本格的な降雪に見舞われた。

つ い日にか名著『善の研究』などで知られる、かほく市

すみ

か消雪パイプが完備されており、雪道に慣れない来訪者が歩くのにも支障はほとんどない。
「 年 末 か ら 年 始 に か け て 降った り や ん だ り
した雪は、やめばすぐに溶けました。日本海の湿気をたっぷり吸いながら吹き付けてくる冬の季節風が生み出す雪は、水分が多いためなかなか残りにくいのです。しかし、今日の雪の降り方を見ると、いよいよ春まで溶けなを 長 く 担 わ せ てい
開口一番、そう語った油野和一郎かほく市

ただいているのはの 像 が 来 訪 者 を 迎 え て く れ る Ｊ Ｒ 七 尾 線・あくまでも結果論でけ

長は、旧河北郡高松町・同七塚町・同宇ノ気の月 １日 に 発 足 し た 新 市・か ほ く 市 に おいて、う宇野気駅前は、文字通りの白一色。宇野気駅す」と言う。

県西田幾多郎記念哲学館（管理・運営／かほ今日に至るが、２期目から現在の５期目に至選。初代市長（合併前は旧七塚町長）に就任し、それを市民の皆さんがきちんと見てくださながら、懸 命にこなしてきただけ なのです。

ちそうな事業や施策を、市民の声をお聞きしづくり、市民の暮らしやすさに少しでも役立る市長選は全て、無投票当選を果たしている。

り、じゃあ次の期も、じゃあその次の期もと日に実施された最初の市長選に当

同年４月

これは新市発足以降の油野市政が、かほくいう具合に、評価をしていただけた。そこが東京でも１月６日、４年ぶりにもれそうになっていた。
を見たが、路面が凍結するなど交通網は大混市の各方面で大きな支持を得ている証左と言とても有り難いことではあります。

㎝の積雪
乱 だ っ た。 し か し、 し ん し ん と 雪 が 降 り 積

え る。 だ が 油 野 市 長 は、
「 ４ 期、５ 期 と 市 政

10

田博士にちなんだ《考える人》像が、新雪に埋く市）などを巡る散策ルートの途上では、西16

もっていくかほく市の中心市街地は、随所に

11「私自身は各期に必要と思われるまち町の３町合併により、平成 （２００４）年３

い《根雪》の基盤が、できそうですね」

あぶらのわいちろう

前から始まる、西田博士の生家や墓地、石川が生んだ日本哲学界の巨人・西田幾多郎博士

油野和一郎
かほく市長

若者たちが終の棲家を建てたくなるまちへ進化中
市制施行から地道に構築してきた高幸福度のまち日〜

新市誕生以前から続く人口減が人口増へと転じて７年目
取材に訪れた令和４年１月
20

けて、石川県かほく市は、この冬何度目かの19

かほく市
ポル
政市

（石川県）

6

APRIL 2022 市政

訪れる人それぞれの哲学体験ができる石川県西田幾多郎記念哲学館（建物の設計は安藤忠雄氏）ありで、まさに試練の連続でした」（油野げただけでも、全体的に見れば山あり谷

えば人口の推移一つ（※詳細は後述）を挙ば、決してそんなことはありません。例

最初から順調に推移してきたのかといえかといって、かほく市のまちづくりが字通り試練の旅立ちとなった。にも近い市政運営をせざるを得ないなど、文基金を慎重に取り崩したりしながら、綱渡り直後のただでさえ乏しくなりがちな財政調整今後の削減スケジュールを見据えつつ、合併時期的に重なった。そのため、地方交付税の育支援は低下させないという、新市としてのそれはどんなに苦しくても子育て支援や教設保育園の建て替えなどを順次行いました。

していた各町の中学校のリニューアルや、公合併特例債などを活用して、旧町時代に計画数の削 減 や 職 員 数の 削 減 な どを 実 行 しつつ、新市が発足したばかりの混乱の中、それでメッセージでもありました」（油野市長）

せてはならないと、その点には極力気を配りも市民の声を取り入れながら、市民の暮らし「 合 併 し てい き な り 住 民 サ ー ビス を 低 下 さました。市役所も当初は分庁方式にして、市やすさを最優先に懸命に取り組まれたかほく市長）
年度

長が七塚町から出たので助役と収入役は高松

市のまちづくりは、やがて一つの結実期を迎金沢市

特に、新市発足の当初は、平成から始まった国の三位一体改革などとも町と宇ノ気町から選び、部長クラスの人事もえることになる。
哲学の小径に佇む「考える人」像（ロダン「考える人」を哲学者・西田幾多郎になぞらえた像）３町のバランスを考慮しました。また議員定

年 間 以 上、増 減 を 繰 り 返 しなが ら、合併時に３万５４５５人だったかほく市の人口は総じて緩やかな減少傾向の渦中にあった。しかし、７年前の平成 （２０１５）年度から、27

かほく市

着実な増加傾向に転じ、それが今も持続しているのだ。

市政 APRIL 2022

71016新市発足時の人口への帰還とさらなる増加傾向への道筋「常態化しつつあった人口

ちなみに、取材後の令和４年１月

油野市長はそれでも「この人口増の傾向がちょうど分岐点に位置する河北郡の旧３町がの人口３万５４５５人を、初めて上回ったの５４６２人になり、平成年度以降、外国のかほく市が合併後も人口減少を続けること減少に見舞われている状況下、人口３万人台の大都市圏以外の地方都市の大部分が、人口とはいえ、東京都区部や政令指定都市周辺（笑）。常に人口の推移をまちづくりの指標と足当初の人口を上回ることができました

目でやっと１人だけですが、本当の意味で発した。つまり、人口が増加傾向になって７年けで３万５４５６人を達成することができま

ニュータウン建設などによる一過性の現象とも違う、地に足の着いた気配が感じられる。

地道に着実に積み重ねられた要因が多層的に組み合わさり、その相乗効果として人口減

8APRIL 2022 市政日付けのデータでは、かほく市の人口は３万５８８２人口なので、日本人人口は３万５５５５人。

減少傾向が増加傾向に転じ人、 翌人増えている

令和３年８月末から、さらに人となっている。このうち３２７人が外国人人、年度にた の は、 平 成す。 ま ず
年度に人、 令 和 元 年 度 に １ ３ ５ 人

どこまで本物なのかについては、確信が持てことになる。の 増 加 が あ り ま し た。 令 和ません」と慎重だ。しかし、これからおいおい合併し、かほく市を発足させる際の主要なコです。ただこの数値は平成

自体は「客観的に見れば、よくあること」（油野

し て き た 私 に は、 本 当 に う れ し い 瞬 間 で しさらに令和３年８月末には、日本人人口だ市長）であるのも事実だ。だが、それを覆すよ

単 体の 事 業・施 策 な どによる 短 期 的 効 果 や、２年度はコロナ禍の影響も年度に２５７年度に年度からで31

述べるように、７年間続くこの増加傾向には、が、 令 和 ３ 年 度 も ４ 月 ～年 ４ 月 末 に、 か ほ く 市 の 人 口 は ３ 万

ンセプトは「加賀と能登をつなぐ結節点とし人住民の方も住民基本台帳に掲載するように

年３月の発足当初て、広域組合や医療圏などで関係の深い河北なったおかげで、当時は約３００人の外国人

つばた郡津幡町や内灘町と共に、県内に第３の地域

平成その間に大きなエポックがありました。まず以上が最近７年間の人口増の推移ですが、加率はコロナ前に戻った感があります。

月までの９カ月間で１６９人増えており、増12あってか１１１人増でした

１ ３ ６ 人、29 12

27

住民が含まれていました。

1624た」（油野市長）ました」（油野市長）

9927883028

核を形成することと、人口減少の抑制にあり石川県を二分する加賀地方と能登地方の地域ブランドを活用した地産地消給食（さつまいも「かほっくり」のカレーライス、地場野菜のサラダ、ルビーロマンゼリー付き）

うな現象が、かほく市では今、起きている。

かほく市ふるさと納税返礼品で人気の加能ガニ

31

教育支援は子育て支援と並ぶかほく市の重要テーマ（GIGAスクールの授業風景）

から人口増への流れの転換が、もたらされているように思われる。その要因の一つと考えられるのが、例えば子育て世代の積極的な誘致事業だ。

デベロッパーにも評判「住宅がよく売れるまち」への変貌

歳未満であることや、一戸

かほく市若者マイホーム取得奨励金制度の対象者には、満建て住宅の新築や購入に際し金融機関からの度は他にもいくつかありますが、主要事業であるかほく市若者マイホーム取得奨励金制度と、かほく市新婚さん住まい応援事業を合わせただけでも、令和２年度までで２３００件近い補助を実施していることになります」（油野市長）

人 口 が 増 加 傾 向 に な っ て か ら と い う も の、北陸地方をエリアにしている民間デベロッに売れるとの評判が定着しつつあるという。

パーの間で、かほく市の住宅建設の着工数は細かな区分で奨励金の額は変わるが、最大地域の一員として地域活動に積極的に参加すた。同様のことは赤ちゃま た、 昨 年 実 施 さ れ た 民 間 デ ベ ロ ッ パ ー の円以上の物件に住んでいることや、市税など外からの転入なら月額５０００円が カ月間、市町で２位、「街の幸福度ラ２００万円の奨励金が得られる同制度への申し込み数は、令和４年２月の段階で１件を突破している。

団塊の世代の私と同学年の生徒は、旧３町の滞納がないことなど、細かな条件はあるもそこで何か即効力のある具体的な手だてを一方 が 市 外 か ら の 転 入 の 場 合 に は 月 額

年間で７４３件に補「このかほく市新婚さん住まい応援事業で24ンキング」で１位に輝いている。

く市は石川県んの出生数にもいえま年度に２９０年

また、平成 （２０１１）年度からは《かほくを合わせ９４０人いました。それが今では旧のの、該当すれば一世帯当たり月額１万円が、と考え、打ち出したのが《かほく市若者マイ５０００円が カ月間、それぞれ加算される。

ホーム取得奨励金制度》でした。平成

20

年度に準備

12は、令和２年度までの1021年度に早速開始しました」（油野市2219す。平成人だった出生数は、年度は市新婚さん住まい応援事業》も開始した。補助
歳未満の新婚世帯１年以内の、夫婦ともに３町を合わせたかほく市の出生数が年２００カ月間補助される。また、夫婦とも市最大宅か特定公共賃貸住宅。さらに家賃月額３万40人台などというのは、とんでもない話です。

ショックを覚えました。

人まで下がりました。人口総数が減るのも問

年度は２６７人、少し回復して２８８人で度は２６４人。

7対象となるのは、かほく市に婚姻届を出して23

17

年度は２４１18

年度

24助金を出しました。住宅取得に関する補助制

海のまち・かほく市の歴史を伝える旧白尾灯台は日本海を望む絶景ポイント「住み続けたい街ランキング」調査では、かほ県内トップクラスであり、住宅を造ればすぐ10る意欲を持つ人などの諸条件がある。

年間以上）がある人、「人口減少については年度以前はほ借り入れ（償還期間がに、平成先ほども言いましたよう45００

ぼ常態になっていまし271620で、補助対象住宅はかほく市内の民間賃貸住したが、鮮やかに輝くルビーロマンは加能ガニ、高松紋平柿と並ぶ人気の地域ブランドの出生数にショックを受けた翌を行い、長）市政 APRIL 2022919

ポ

題ですが、この出生数の減少化に私は大きな（石川県）

ル市 政

かほく市

いません」と慎重に語る。

拠があいまいで、自分自身はあまり重視して油野市長は「この手のランキングはいま一つ根がしばしばマスコミをにぎわせている。だが、かほく市については近年、同様の調査結果日。その時点では北「 イ オ ンモ ー ル か ほ く が グ ラ ン ド オ ー プ ン

誘致に至る過程からもうかがえる。

たしてきた《イオンモールかほく》の存在と、新たな活性化の推進源として大きな役割を果た。それは新市発足の初期から、かほく市のピングセンターきる大型ショッくり買い物のでで「地元にゆっアンケート調査に実施した住民

月が欲しい」とい

年

陸地方最大のショッピングモールでした。イ

う声が多かった

したのは平成ほく市評」は、前述の若者や新婚向けの住宅オンモールには現在１５００人近い従業員がことがきっかけ

しかし民間デベロッパーによる近年の「か関連・補助事業の実績および良好な波及効果いますが、そのうち約６００人は、かほく市
イオンモールがある場所には、旧宇ノ気町

地元購買率は当かほく市民のだった。

時代から誘致を開始していた、北陸地方で店時％とかなり舗展開する別のスーパーチェーンが入る計画

低く、市民の６割以上が、日常の買い物を近隣の街や㎞圏内の金沢市で済ませる状況にがいったん決まりかかりました。しかし、担

年６月には、その話石川県立看護大学とかほく市のマスコットキャラクター「にゃんたろう」がコラボした地域健康づくり「スモールチェンジ活動」（PR動画）

油野市長のまちづくりのモットーは「市民がもともとあり、平成

37あった。 ま た 地 元 商 工 会 に も 諮った と ころ、

16

当職員には申し訳ないけれども私は待ったを地道な努力の積み重ねで目指す
幸福度トップのまちづくりなどを、民間の視点から裏付けているとも言

31の市民です。

10

えるだろう。

20

身、各方面に働き掛け、最終的にイ設を目指すよう指示しました。私自掛け、よりインパクトのある商業施設の方が、商店街も活気づくし、業態の差別り、地域活性化が根底から図られるような施なものでなく、地元購買率がてきめんに上がどうせ大型商業施設が来るのなら、中途半端

こうして、住民の要望から始まった誘致にオンが乗り出してくれることにな
２万５０００坪でなく、５万坪あれ成功したイオンモールは、雇用の場の創出に化も図りやすいなどの意見が多かった。
ば進出してもいいという条件が出さ

加え、現在でも年間６００万人以上の入場者

このほか、子育て世代へのアンケート調査

れ、これも農地の用途転換などさま

油野市長が全国区的な規模の商業の 結 果、誕 生 し た 人 気の 公 共 施 設 としては、があるなど、地域活性化に大きく寄与し続け

施 設 の 誘 致 に こ だ わった 背 景 に は、

令 和 ３ 年 ４月

ざまな手続きや交渉の末、クリアし新市発足直後に今後のまちづくりのほっくる」がある。かほっくるは「大人も子ど日オープンの「あそびの森か指針となる総合計画を策定するためている。

り ま し た。 た だ 当 初 用 意 し て い た

25ました」（油野市長）「あそびの森かほっくる」と同様、公共施設の統廃合で誕生した中央図書館は館内の採光に特徴の声をまずよく聞くこと」にあると既に述べ

天候に関わりなく親子が通年遊べる「あそびの森かほっくる」

29

10

APRIL 2022 市政

もも一緒に遊びながら育ちあえる施設」のコ

例えば、石川県やかほく市における地域ブ化した市立体育館を、公共施設の統廃合も兼のたびに驚異的な価格が付けられることでもロマン（ぶどう）、高松紋平柿などは、初競り

ランドのシンボルでもある加能ガニやルビーねたリニューアル施設へと、見事に転用した有名だ。

ンセプトを持つ大型の屋内遊戯施設だ。老朽事例の一つといえる（市民無料／民間によるから、その後のまちづくりで一時はかなり下回ったそうだが、現在は維持している。

億円を億円 超をさまざまな要素がマイナスからプラスに転じ、令和６（２０２４）年３月には市制施行

市民の声を常に取り入れながら、市民の幸周年の節目に到達するかほく市。に欠かせない織物として注目を集める「ゴムまた、新型コロナ禍を契機にマスクの製造「 子 育 て 世 代 か ら、親 子 で 通 年、安 心 して日本一のシェアを誇る「ゴム入り織物」など、繊維産業はかほく市の地場産業の一つ（道の駅高松・里山館＆里海館の特設売り場）（取材・文＝遠藤隆／取材日＝令和４年１月 日）される。

福度向上を第一に目指す、地道かつ時宜を得

さらに世界トップの計算能力を誇るスパコ入り織物」は、かほく市が全国シェアトップ

フル活用されにくい状況ではありますが、知ン「富岳」や前世代スパコンの「京」は、かほく

遊べる運動施設をという要望が非常に多かっ力・体力を醸成する大型の遊具がとても好評

市を創業の地とする、世界シェアトップを誇た、積極的なまちづくりの今後がさらに注目

20を維持する伝統産業でもある。

指定管理）
。

1060たのです。現在はコロナ対策で施設の機能がで、週末には近隣市町からも大勢の親子連れる高性能スキャナーを手掛ける株式会社ＰＦ
リーグＤＩＶＩＳＩＯＮ１に所属する女子バ（有料）が来訪し、利用してくださっています」
冒頭に触れた石川県西田幾多郎記念哲学館

レーチーム（ＰＦＵブルーキャッツ）を擁する

Ｕ の 関 連 企 業 か ら 出 荷 さ れ た。 Ｐ Ｆ Ｕ は Ｖ

をはじめ、かほく市にはオンリーワンともい会社としても知られるが、その技術力を活用（油野市長）える存在の事例が豊富にある。

して、地元の児童や中高生を対象にＩＴ関連のワークショップでの指導も行うなど、会社を挙げて、ホームタウン・かほく市のまちづくりにも深く関与している。

PFUは市内の小中高生に各種の学びの場も提供（小学生対象のものづくりラボ）ⒸPFU Limited 2022

「 お か げ さ までか ほ く 市 は、イ オンやＰＦＵなど地元企業との連携関係がとても良好です。その上、地元に立地する石川県立看護大学などの高等教育機関と、高齢者の健康管理
な ど、さ ま ざ ま な 地 域 活 動の連 携 を 通 じて、非常に密接な協力関係を構築しています」（油野市長）年目を迎えたか億円

市政 APRIL 202211

今年３月１日に市制施行

ほく市の財政調整基金は、合併当初の

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ポル
市 政

かほく市
（石川県）

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