352 2023 冬
年 3 回 発 行

際ボラ
JVC 日本国［ 特 集 ］岐 路 に 立 つ 日 本 の 国 際 協 力［ 特 集 ］ア フ ガ ニ ス タ ン の 女 子 教 育［ 報 告 ］ク ラ ウド フ ァ ン デ ィン グ 達 成［ 報 告 ］ＪＶＣ「 第 二 の 設 立 」を 目 指 す に はン テ ィア セン

トラ イア
ター 会 報 誌

エラ
ル・ア ン ド・ー（ 試 行 錯誤）［ 特 集 ］岐 路 に 立 つ 日 本 の 国 際 協 力「自由で開かれた

インド太 平 洋 」のもとで

平和 主 義 、国 際 協 調 主 義を捨てるのか

2022 年ＪＶ Ｃ 代 表 理 事

今井 高樹

月︑
﹁ 安 保 3 文 書 ﹂ が 改 定 さ れ た ︒﹁ 敵 基 地 攻 撃 能 力 ﹂ を 保有し︑防衛費を倍増して GDP 比 2 ％にするなど︑これまでの専守防衛の政策転換が図られている︒ 私たちが知るべきは︑この動きにリンクする よ う に ︑ O D A︵ 政 府 開 発 援 助 ︶が 安 全 保 障 や 経 済 振 興 の 外 交 ツ ー ル と

位 置 付 け ら れ た こ と だ ︒ 加 え て ︑安 保 3 文 書 で は ︑O D A と は 別 枠 で﹁ 軍洋」ビジョンに沿ってＯＤＡ（政府開発

彩 が 濃 い「 自 由 で 開 か れ た イ ン ド 太 平

います。中国に対抗する安全保障的な色大綱」（以下「大綱」）の改定も進行して対外援助の基本方針を定めた「開発協力事支援﹂も可能な国際協力もうたわれている︒ この流れには歯止めをかけなければならない︒

ありえない
専守防衛からの政策転換
日本の国際協力が岐路に立たされています。

本の援助政策において堅持されてきた平援助）を戦略的に活用する動きです。日ど「安保３文書」が改定されました。「敵和主義、国際協調主義が、まさに根本か

２０２２年 月、国家安全保障戦略な基地攻撃能力」を保有し、防衛費を倍増

ら変えられようとしています。

年９月、外務省は「大綱」の改定を「国益化」

さらに進む援助のしてＧＤＰ比２％にするなど、憲法９条のもと専守防衛を掲げてきた日本ではありえなかった政策転換が進められています。
これに歩調を合わせるように、日本の

222No.352 2023 冬◎注1…「NGO・外務省定期協議会開発協力大綱改定 NGO 代表委員の稲場雅紀さんが懇談会の委員に任命された。
NGO・外務省定期協議会の連携推進委員会 NGO 側委員、ODA 政策協議会 NGO 側コーディネーターを母体に稲場さんを支えるアドバイザリーグループが置かれ、筆者もアドバイザーの一員を務めた

12

12

「安保 3 文書」
閣議決定当日の朝、首相官邸前で行われた抗議集会。今井も発言し、「国際協力」の名目で武器援助が開始されることの危険性を訴えた

意見交換の機会を設けて、改定に向けた定期協議会の場で、さらにそれ以外にもＯ 委 員 を 通 じ て、 ま た Ｎ Ｇ Ｏ ・ 外 務 省

た（ 注 １）。 私 た ち Ｎ Ｇ Ｏ は、 こ の Ｎ Ｇから１名が懇談会の委員に任命されまし

発表して有識者懇談会を設置し、ＮＧＯ

日 本 の「 イ ン ド 太 平 洋 」 ビ ジ ョ ン は、改定の眼目だったかのかもしれません。

開発協力方針の上位に置くことが今回のを唱えましたが、実は、このビジョンをとされました。この点にもＮＧＯは異議の開発協力はその「実現に寄与するべき」日、第６回アフリカ開発会議

な点において反映されることはありませかな点では取り入れられたものの、主要半だけの議論で終了。ＮＧＯの意見は細しかし懇談会はわずか４回、計６時間

し て 育 て、 豊 か に す る 責 任 を 担 い ま す 」と、法の支配、市場経済を重んじる場とカの交わりを、力や威圧と無縁で、自由は、太平洋とインド洋、アジアとアフリの演説で安倍晋三首相（当時）が「日本

年８月

意見や懸念を表明してきました。

んでした。

振興という日本の国益を目的とした外交

張は退けられ、ＯＤＡは安全保障や経済や持続的な開発であるとするＮＧＯの主では、ＯＤＡの目的は途上国の貧困削減

ことは明らかです。

国への対抗策あるいは封じ込め策であるが「開かれた」という名称とは裏腹に中ことは疑いなく、基本的にこのビジョン

おいて「力や威圧」が中国を指している

事原則」
は「堅持すべき」とされましたが、はＯＤＡによる巡視船の供与や自衛隊にに、ベトナムやフィリピンを中心に日本

実際、中国の海洋進出に対抗するよう

軍と軍関係者への支援についてはその意

よる能力構築支援を進めてきました。

しかし、他の国々が作成している「インド太平洋」戦略を見ると、必ずしも日

インドネシアの主導によりＡＳＥＡＮが年に

分 断 を 招 く「 自 由 で開 かれ た インド太 平 洋 」
ビ ジ ョン

合意した「インド太平洋構想（ＡＯＩＰ）」
インド太平洋」のビジョン（以下「イン視」を掲げ、中国とも協力できる枠組み

は、「 包 摂 性 」 や「 競 争 よ り も 対 話 の 重本と同じトーンではありません。

懇談会の報告書には「自由で開かれた後の拡大にも道が開かれました（注２）。

義 ・ 役割を評価する記述がなされて今た。開発協力を軍事から切り離す「非軍のツール（道具）であると記述されまし

月９日に発表された懇談会の報告書と 提 唱 し た と さ れ ま す（ 注 ３）
。演説に

27

ド太平洋」ビジョン）が明記され、日本

19◎注2…「非軍事原則」と軍・軍関係者への援助に関する詳細は、本誌351号6,7ページ参照◎注3…https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2017/html/chapter1_02.html#T003

No.352 2023 冬

3

16
12

［ 特 集 ］岐 路 に 立 つ 日 本 の 国 際 協 力になっています。 そ も そ も ア メ リ カ （ や日本）が中国を排 除 し た 形 で イ ン ド 太 平

貫 通 す る 場 所 で し た。 メ コ ン 川には日本の援助による橋が架け

トナムに通じる道路が整備され

植 民 地 型 の「 回 廊 開 発 」「インド太平洋」ビジョンは、外務省のま し た。 周 辺 に は 製 糖 工 場 な どら れ、 タ イ か ら ラ オ ス を 経 て ベ

インドネシアはこ の よ う な 構 想 を 打 ち 出
説明によれば次の３本の柱を持っていま

洋 戦 略 を 策 定 し た こ と へ の 危 機 感 か ら、したとも言われま す 。

が 進 出 し、 村 人 が 利 用 す る 森 や

Ｊ Ｖ Ｃ は、 紛 争 地 で の 活 動 に お い て 、ではなく対話、協 調 を 求 め て い ま す 。 そは、国ごとの温度 差 は あ る も の の 、 敵 対響力の行使を受ける東南アジアの国々

経験してきました 。 い ま 米 中 双 方 か ら 影

強化）Ａ／ＦＴＡや投資協定を含む経済連携の（ ２） 経 済 的 繁 栄 の 追 求（ 連 結 性、 Ｅ Ｐ等の普及 ・ 定着（ １） 法 の 支 配、 航 行 の 自 由、 自 由 貿 易

資源を守ることができるように、て Ｊ Ｖ Ｃ は、 村 人 の 手 で 地 域 のら れ て い き ま し た。 こ れ に 対 しカリのプランテーションに変え

農地が徐々にサトウキビやユーのような国々に対 し て 、 日 本 の ビ ジ ョ ン（ ３） 平 和 と 安 定 の 確 保（ 海 上 法 執 行 能

敵視ではなく対話 が 重 要 だ と 身 を も っ てに沿った支援で自 陣 営 に 取 り 込 も う と す

力の構築、人道支援 ・ 災害救援等）

農民や日本の市民団体が反対の合 わ せ た 大 型 事 業 で す。 現 地 の業開発、鉄道 ・ 港湾開発を組み

廊 開 発 は、 炭 鉱 開 発 や 大 規 模 農

モザンビーク北部のナカラ回りの活動を行ってきました。

法律研修やコミュニティ林づくることは、相手国 を 困 惑 さ せ 、 国 際 的 な緊張を高めこそす れ 緩 和 す る こ と に は な

このうち（１）と（３）は安全保障面に つ な が り ま す が、（ ２） は、 安 倍 首 相りません。
ウ ク ラ イ ナ 戦 争 後、「 力 や 威 圧 」 は 中

演 説 の「 豊 か に す る 」 と い う 言 葉 通 り、栄を通じた日本の経済的利得を目的にす国だけでなくロシ ア の 行 為 も 指 す よ う に

年に「終了」（事実な態度をとる国（ 国 連 で の ロ シ ア 非 難 決るものです。ここにある「連結性」とは、

本 誌「 Ｏ Ｄ Ａ ウ ォ ッ チ 」（ 注 ６） で も 取声を挙げ、議に反対票を投じ た 国 ） へ の Ｏ Ｄ Ａ 供 与

イ ン フ ラ 整 備 に よ る「 物 理 的 連 結 性 」、
廊、南部アフリカのナカラ回廊など、資り上げています。日本の民間企業（三井アジアからアフリカにかけての経済的繫を日本政府は問題 視 し 始 め て い ま す （ 注人 材 育 成 な ど に よ る「 人 的 連 結 性 」、通源開発 ・ 大規模農業開発と鉄道 ・ 道路 ・

なりましたが、ロ シ ア 支 持 ま た は 中 立 的４）。 排 外 的 な 側 面 を 持 つ「 イ ン ド 太 平

関円滑化などによる「制度的連結性」の物産）がこの事業に投資し、日本から巨による住民への影響については業 も そ の 一 部 で し た。 鉄 道 開 発

上の中止）したプロサバンナ事洋」ビジョンに沿 っ た 戦 略 的 な 開 発 協 力

港湾開発を組み合わせ、内陸部の資源を額の公的資金（国際協力銀行による融資）た。

企業は撤退、公的資金は水泡に帰しまし

港湾に輸送し輸出するという「植民地型」

ＪＶＣラオスの前事業地サワンナケーも投入されましたが、事業が行き詰ってです。東南アジアを横断する東西経済回

ト 県 は、 ま さ に 上 記 の 東 西 経 済 回 廊 がともいえる開発計画です。

廊や南部経済回廊、東アフリカの北部回強 化 の 代 表 例 は、 各 地 域 の「 回 廊 開 発 」

イ ン フ ラ 整 備 に よ る「 物 理 的 連 結 性 」

強化を指しています。

す。

対象から外すことにもなっていくのでとは、自らの陣営 に 入 ら な い 国 を 支 援 の20

4No.352 2023 冬◎注4…産経新聞「ロシア非難反対国に138億円、無償資金協力、財務省調べ」
https://www.sankei.com/article/20221114-FPLKQIWL7FP3DLSZKIXAEEOXII/◎注5…https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/page25_001766.html◎注6…本誌349号16ページ「プロサバンナ事業以外の「ナカラ経済回廊開発」下で起きていること」

す（注５）。

JVCラオスが村人と取り組んだコミュニティ林の設置

「安保3文書」
閣議決定に反対する首相官邸前集会で発言する今井「回廊開発」の巨大事業は現地の人々にさまざまな負の影響をもたらしてきましたが、それらが顧みられることなく、「イ
ンド太平洋」ビジョンの中心的な事業とされているのです。

現 代 の「 大 東 亜 共 栄 圏 」
なのか？
「インド太平洋」ビジョンが、日本のた武器援助もできる「国際協力」
新しい「安保３文書」は、冒頭で述べ発等を目的としたＯＤＡとは別に、同志

国の安全保障上の能力 ・ 抑止力の向上を目的として、同志国に対して、装備品・物 資 の 提 供 や イ ン フ ラ の 整 備 等 を 行 う、軍等が裨益者となる新たな協力の枠組み

驚くべき内容です。これまで、日本のたように日本の防衛政策を根本から覆す力強化にとどまらず「同志国の抑止力の対外援助はＯＤＡという枠組みの中で実を設ける」（注８）とされています。

向 上 等 の た め の 国 際 協 力 」（ 注 ７） と い

施されてきました。だからこそ、緩和さ内容です。さらにそこには、日本の防衛う内容が盛り込まれました。

れたとはいえ「大綱」に示された「非軍考えると、時代背景も内容も異なるとは

全保障面（軍事面）での影響力行使だとＡとは別に」援助が行えるよて き た の で す。 し か し「 Ｏ Ｄ事原則」が一定の足かせになっ具体的には「開発途上国の経済社会開

い え、 第 ２ 次 大 戦 時 の「 大 東 亜 共 栄 圏 」

うになれば、「大綱」の原則にめの経済開発とその権益を守るための安を連想してしまうのは私だけでしょうます。

に声を挙げていきたいと思いる た め、 ほ か の Ｎ Ｇ Ｏ と と ものツール化」に歯止めをかけ

際 協 力 の「 軍 事 化 」 や「 国 益

大 な 岐 路 に 立 つ 中、 日 本 の 国

間 は あ り ま す。 か つ て な い 重

メ ン ト が 行 わ れ ま す。 ま だ 時に意見交換会やパブリックコ

月に予定される閣議決定まで「 開 発 協 力 大 綱 」 改 定 は、 ５

す。

協力」を行えることになりま

武 器 や 軍 事 イ ン フ ラ の「 国 際

縛 ら れ る こ と な く、 他 国 へ の後世になって「大東亜共栄圏」の内実や結末を知っている私たちが「あれは愚か な 考 え だ っ た 」 と 言 う の は 容 易 で す。
し か し 当 時 の 国 民 は、 ア ジ ア が「 共 に 」「 栄 え る 」 の は 良 い こ と だ、 と 思 っ た かも 知 れ ま せ ん。 い ま の「 イ ン ド 太 平 洋 」
ビジョンも、私たちの多くはなんとなく受け流してしまっています。しかしその内実はどうなのでしょうか。国と国との分 断、「 開 発 」 の 対 象 と な る 地 域 の 人 々への影響、未来にもたらされる結果、これらをいま真剣に考えて行動を起こさなけ れ ば、「 い つ か 来 た 道 」 を 歩 む こ と に
なりかねません。

◎注7…「国家安全保障戦略」（ 2022年12月16日閣議決定）19ページ◎注8…「国家安全保障戦略」（ 2022年12月16日閣議決定）16ページ

No.352 2023 冬

5か？

日本の安全保障政策の大転換となる「安保3文書」
が12月に決定された

ＹＶＯと はみ な さ ん、 こ ん にち は。 私 の 名 前 は アブドゥル ・ ワハーブ

それが可 能になったのか。アブドゥル・ワハーブ YVO 副 代 表から届 いたビデオ・メッセージを紹 介したい 。

JVC 物 品 支 援 および
海 外 事 業 支 援 担 当インターン

坂田 佳代子に取り組んでいます。設立当初は財政的困難に直面しましたが、ＪＶＣが支援してくれました。なお、ＪＶＣだけではな
く、いくつかの日本のＮＧＯともパート
ナーシップ契約を締結しています。
Ｙ Ｖ Ｏ と い う 団 体 名 は、「 人 々 の 声 にな る 」 こ と を 目 指 し て 付 け ら れ ま し た。
人々が何を必要としているのか、どのよ
うに彼らに寄り添えるのか、いつも考え人です。女子クラスの監督は、ＹＶ

年の政変以来、アメリカの

6

No.352 2023 冬◎ 注 1 … https://www.nic-nagoya.or.jp/japanese/publication/nicnews-backnumber/assets_c/
NIC_J_03-04_2106-2107.pdfて い ま す。 今 は ア フ ガ ニ ス タ ン の 人 々の、将来は世界中の人々の声になれたらと願っています。人々の声をしっかり聴き、状況を分析し、そして改善する方法
を人々と話し合っています。

根付いて教育を提供してきたこと、ＹＶ

Ｏの教育プログラムが文化や宗教の観点

こ と を 理 解 し て も ら い、 男 子 の ク ラ ス、から問題になるようなことはないという
タリバン政権が復活して、教育分野で女子のクラスの両方を運営できるように女子教育が開始できる
よ う に なった の はは困難なことが増えました。特に、年齢なったのです。１クラスは歳以上の生の高い女児や成人女性は学校に行くこと

徒Ｏ女性スタッフの２人ですが、適任者をができません。タリバン内でも意見が分かれているようですが、女子教育の禁止

見つけるのは困難な問題です。

年 以 降、治安が悪化し日本人スタッフの駐在も出なのか、文化的なことや宗教上のことをりました。

しかし、私たちは資金難の壁にぶつか

止 めてはいけない

ア フ ガニス タ ン の 教 育 を張も難しくなったのを機に現地スタッフ

当長官と何度も話し合いを重ねてきましＹＶＯでは、ナンガルハル県の教育担す。

解決するための準備段階なのかは不明でＧＯとなりました。

年３月にアフガニスタン政府登録のＮがＪＶＣから独立し、ＹＶＯを立ち上げ、ス タ ン 現 地 事 務 所 で し た が、

ＹＶＯはもともとはＪＶＣのアフガニ

強 い 話し合 いを続 け、女 子 教 育 の 再 開 に 漕ぎ つ け た。な ぜ以後、組織運営はＹＶＯが行いますが、た。

経済制裁で海外からのドル送金を受け取21です。ＹＶＯの医療 ・

10Organization. 以 下 、YVO 」はタリバ ン 地 方 当 局 と 粘り

ＪＶＣとはパートナーシップ契約を締結

そして 年 月初頭、ＹＶＯが地域に
10

ア フ ガ ニ ス タ ン で タリ バ ン 政 権 が 2021 年 に 復 活 す る

保健部門の事業担 当 マ ネ ー ジ ャ ー で 医 師と、初 等 教 育 後 の 女 子 の 中 等 教 育 が 止 まった。だ が、同し、地域教育、保健分野、平和構築活動

22

女子教育の再開

でもあります。長 年 、 草 の 根 レ ベ ル で 活07

タリバン 政 権 下 で の動してきました。

30

国 ナ ン ガ ル ハ ル 県 で 活 動 す る 現 地 NGO「 Your Voice19［ 特 集 ］ア フ ガ ニ ス タン の 女 子 教 育

費、つまり教師の給与、文房具代や学校がってしまいます。

と 通 知 を 出 し ま し た ）。 タ リ バ ン 中 央 政

府と地方の有力者たちの女子教育に対することができなく な っ た の で す 。 そ の た

日本の皆さんには、国際社会の中でこの備品代、その運搬代に使いました。そる考えが異なっており、世界から女子教め、このプログラ ム の 予 算 規 模 を 削 減 せのアドボカシーを一緒にやっていただき

育再開を求める声が強いことはタリバン

日 こ ろ、 教 室 の 備 品 や 教 材、たい。アフガニスタンにおけるもっとも政権は承知しているはずですが、積極的

月

文房具を教室に運び、同時に教師を選び、小さなＮＧＯのＹＶＯの教育プログラムしてフが無給のボラン テ ィ ア に な る こ と を 意
５日間、教え方のトレーニングを実施し、ざるを得ませんで し た 。 こ れ は 、 ス タ ッ

味しますが、この 事 業 を 遂 行 す る と い う

えません。しかし、私たちは、「になりたいと、強く望んでいます。

Rememberアフガニスタンにおける女子教育開始にに調整して再開の道筋をつける兆しも見今のアフガニスタンで教育を止めては向けての第一歩となるのです。

を 応 援 し て も ら い た い の で す。 そ れ が、そんなときに、 銀 行 以 外 の 民 間 の 業 者
いけません。アフガニスタンの識字率は（アフガニスタンを忘れ
Afghanistan
な い で ）」 と 言 い 続 け た い。 こ こ ア フ ガ

教育活動を始めることができました。

を通してのＪＶＣ の 支 援 が あ り 、 プ ロ グ
世界でほぼ最下位。特に地方における女ニスタンでがんばっている人たちの希望

私たちの決意は変 わ り ま せ ん で し た 。

ラム実施を決定で き た の で す 。 Ｊ Ｖ Ｃ に性の識字率は非常に低い。ですから、女著 者 か ら の コ メ ン ト
アフガニスタンにおける女子教育の今後は不透明であり、まったく予想がつき
20

子教育は大変重要なのです。

日 本 の 支 援 者 の 皆 さ まへません（ 年 月 日、タリバン暫定政
12

権は女子の大学通学を無期限に停止する

2022 年 9 月から 10 月にかけて実施した、JVC の活動
地に「学びの力」を届けるためのクラウドファンディングでは目標額の 500 万円を上回る寄付が集まり、その一部で
YVO の活動を支援した。詳細は本誌 8 ページの『［報告］クラウドファンディング達成』で。

日本の皆さまに大変感謝申し上げま

JVCの教育支援クラウドファンディング

す。 Ｙ Ｖ Ｏ が 識 字 プ ロ
ソ連軍の侵攻やその後の内戦、タリバン政権による抑圧、
米軍の空爆などで教育システムが破壊された。UNESCOの推計（注 1）によるとアフガニスタンの成人識字率（15歳以上）は 43 % とされ、女性の識字率は 29 . 8 % に留まる
（2020 年）。

グラムを行う理由は、アアフガニスタンのタリバン暫定政権のアブドル・バキ・
ハッカーニ高等教育相によると、国際社会から懸念が出ている女子教育の制限について「アフガンで教育に反対している人はいない」と述べ、国立大学には女性も通っていると強調した。
タリバン暫定政権は 22 年 3 月に中等学校（日本の中学、高校に相当）の女子生徒の通学を再開するとしていたが、予定日当日に急きょ延期が発表された。それについては、資金不足で女子生徒のための交通手段など「イスラム法に則した」学習環境を整備できないことが理由だと主張した（注3）。

タリバン政権はなぜ女子中等教育を止めているのか

フガニスタンでとても必要度が高いものだからです。
また、こういった識字プログラムを実施するだけではなく、どのように女子を教育するのかというアドボカシー（政策提言）も重要です。何年にもわたって女子の教育がNo.352 2023 冬◎注2…unicef「アフガニスタン 女子中等教育の禁止で、アフガン経済に５億米ドルの損失 児童婚や人身売買のリスクも」https://www.unicef.or.jp/news/2022/0151.html◎注3…毎日新聞2022年8月18日

7

禁止されることになれ

アフガニスタンの識字率22

ユニセフ（国連児童基金）は、アフガニスタンの女子生徒
が中等教育から遠ざけられていることで、同国の年間国内総生産（GDP）の 2 . 5 %（5 億米ドル）の損失が生じているとの分析を発表した（22 年 8 月）。
一方、現在約 300 万人いる女子生徒たちが中等教育を修了し、労働市場に参加すれば、その生涯でアフガニスタン
経済には少なくとも 54 億米ドルの貢献ができると試算する（注 2）。

10

ば、 識 字 率 は ま す ま す 下

女子教育の社会効果

10

は大変感謝してい ま す 。 支 援 金 は 、 事 業

識字教室の男性クラスと女性クラス

クラウドファンディングに挑戦中、節目の金額に到達したら、その日の事務所出勤メンバーでお祝いの集合写真を撮影！

「学 び 」の 力を困 難に直 面 する人 々に届けた いJVC は、「紛 争や 政 情 不 安 … 困 難に直 面 する人 々に未 来を活動にはフォーカスせず、団体の活動全ディングの取り組みにおいては、特定の金が必要とされており、クラウドファン

し、ＪＶＣでは、活動全体に役立てる資す」という形で訴求していきます。しかの活動のために、資金がこれだけ必要でクラウドファンディングの多くは「こコ ア メッ セ ー ジ 作 り

新 し く「 学 び 」を 軸 に し た［ 報 告 ］ク ラ ウ ド フ ァ ン デ ィ ン グ 達 成

ングに 9 月 15 日から 10 月 31 日の 1 カ月半にわたって挑 戦した。目標 額の 500 万 円を超える寄 付が集まったことで、この場を借りて、今 回 の 挑 戦 へ の 思 いと、苦 戦を続けた 1 カ月 半の道のりを伝えたい 。

広 報 ／ファンドレイジング 担 当

下久禰 愛

で「教育をテーマにしようと思う」と伝

え た と こ ろ、「教育」という言葉は教えて育むという上から目線な意識を感じるとの意見が出されました。そこで再度検討し、ＪＶＣが一方的に教えるのではな

く共に「学ぶ」という意味も込めて、最終的にコアになるメッセージとして決定したのが「未来を変える学びの力」でした。

ＪＶＣは教育専門の団体ではなく、活動の中で「教育」を全面に出したことはありません。しかし、団体創設当初のイ

ン ド シ ナ 難 民 の キ ャ ン プ で の 職 業 訓 練、

現在東エルサレムで実施している女性向

けのエンパワメント研修、スーダンでの子ども向けの補習校の運営など、その地に暮らす人たちが、自らの未来を変えて

い く た め に 必 要 な 広 い 意 味 で の「 学 び 」

を届ける活動は続けてきたのです。

ク ラ ウ ド ファ ン デ ィ ン グ のそして、各地の事業が大切にしている

すい形で伝えていく必要がありました。

を、初めてＪＶＣを知る方にも分かりや… 今 年 も 非 常 に 悩 み ま し た。 そ の コ ア

なるメッセージをどう設定していくのかります。すべてのプロジェクトのコアにングは、ＪＶＣのことを知らない多くの

くの方の目に触れるクラウドファンディを増やす」こと。インターネット上で多「新たにＪＶＣとつながってくださる方

活 動 に 必 要 な 資 金 を 集 め る こ と に 加 え、るにあたって、
私たちが目標としたのは、今回、クラウドファンディングを始めも う ひ と つの 目 標

ことを見直す中で、当初、ミーティングとはいえ、ＪＶＣの活動は多岐にわたました。

体をアピールする形で進めることになり変える学 び の 力を届 け た い 」と銘 打ったクラウドファンディ

8

No.352 2023 冬「学びの力」のテーマに合わ
せ 、世 界 各 地での 学び の 活
動の写真をイメージに使いページを作成した支援者がＪＶＣの目指す未来を共に創る

方とつながる機会でもあります。新たなメールをいっせいに出しました。そこか

支 援 者 の 皆 さ ま に、 応 援 を お 願 い す る

よ う や く 達 成！多 くの方 に

支 え て 頂いた 感 謝 を 胸にた く さ ん の 方 が ペ ー ジ を 訪 問 し、「 現ら潮目が変わります。

そんな思いをもって、クラウドファン

地の方々の思いに寄り添い、人びとの力

そして、当初目指していた、新たな支仲間となっていただけるように…。

ディングを手がけるＲＥＡＤＹＦＯＲ社を引き出すことを大切にするＪＶＣさん

援者となる方々とつながることもできま

まさに苦戦…という表現がぴったりのを窓口に、目標額５００万円のクラウドの活動は本当に素敵で、過去から脈々とした。

心と支援が必要な地域がたくさんあるとで生活していますが、世界には他にも関自分はロシア─ウクライナ紛争下の最中

未来につながって行くのでしょうね」「今方々、現地の方々の思いが積み重なって、補助金／助成金頼りにならない強い組

い関係性を作っていくこと。

た新たな支援者の皆さまも含め、よりよきる活動に活用すること。今回つながっ

かりした資金を、きちんと現地に還元でここからが新たなスタートです。お預

今回のクラウドファンディング。

ファンディングをスタートしました。

引き継がれた英知に、現在のスタッフの１０００万円超の寄付を集めた昨年

思います。応援しています」など温かい織となるには、多くの方と新たにつながなかなか集まらない…

の ク ラ ウ ド フ ァ ン デ ィ ン グ と 比 べ る と、

応援メッセージと共にご支援を寄せてく

援の集まらない日々が続きます。

しかし、そんな思いとは裏腹に、ご支とにかく苦戦した前半

ページへの訪問数は昨年比でじつに３分る可能性のあるクラウドファンディング

日

時過ぎ

だいた皆さま、お知り合いに広めていた末筆となりましたが、今回ご支援いたは非常に魅力的な社会ツールです。

ださいました。

月

そして、クラウドファンディング終了の １ 程 度 で し か な か っ た の で す。 発 信メッセージが弱いのか、発信回数が少なまで残り２日となるに、ようやく５００万円の目標を達成でい の か …。 メ ッ セ ー ジ の 出 し 方 を 変 え、ＳＮＳでの発信を含めて頻回に情報発信名の方から５１８万１０００円のご寄付

ＲＥＡＤＹＦＯＲサイト上で、３６３できたことに、改めて感謝をお伝えしたさま、多くの方のお力に支えられて達成

だくなどさまざまな面で応援下さった皆「このまま目標額が集まらなければ、予

いと思います。

をお預かりすることができました。

名の方から６７４万４８００円のご寄付

ご寄付を託していただき、合計で５２８１６５名の方から１５６万３８００円のを、同時に募っていた郵便振替を通じて、ません。

きたのでした。

10に努めましたが、なかなか状況は改善し

29

定の活動ができなくなる…」
運営チームスタッフも徐々に追い詰められてきました。

ＪＶＣ だ か ら こ そ 出 来 る
支 援 への 期 待 を 感 じ た 後 半「このままではまずい」と思い、多くの

No.352 2023 冬

910

No.352 2023 冬10

﹇ 報 告 ﹈Ｊ Ｖ Ｃ ﹁ 第 二 の 設 立 ﹂ を 目 指 す に はＪ Ｖ Ｃ の コ ミ ュニ テ ィ 拡 大 を
目 指 す 変 革・改 革 を会にフィードバックするからこそ説得力の通った」問題意識です。それを日本社

ＪＶＣが海外で経験し考えたことは「血として据えること。

内でのさまざまな活動を第２、第３の柱のデザイン再構築の必要もあります。

ザーに関わってもらえるか、理事会自体

性を活かし各理事、顧問、専門アドバイ

はずです。また、どうすればもっと専門

ぎず、スタッフとの間に上下関係はないもあります。安全保障、ジェンダー、日

２０２２ 年 ９ 月 ︑ＪＶＣ 副 代 表 に 清 水 研 が 就 任 し た ︒

性もあります。第九回沖縄平和賞（注１）

もつ人は多く、国際協力の分野とは親和

あり方を問う「理性の声」となることでＪＶＣに期待されているのは、社会の清水 研

本 来 で あ れ ば 就 任の挨 拶 を 載 せる とこ ろ だ が ︑受賞で関係ができた沖縄をはじめ、本社しょう。忖度せず、まっとうなことを言ＪＶＣ副 代 表

ＮＧＯ を 取 り 巻 く 状 況 が 厳 し い 今 だ か ら こ そ ︑会にＪＶＣの活躍の「場」は少なくない

い、実現可能な選択肢や対案を示し、行

最 後 に

ＪＶ Ｃ が 今 後 も 組 織 と し て 活 動 を 続 け る た め の 考 察 を 紹 介 す る ︒のではないでしょうか。

本の食品等々、そういった問題に関心をそ れ は ︑部 分 的 な 改 革 で は な く ︑

理 事 に 就 任 し た ２ ０ １ ６ 年 の 総 会 で、動に移す。そこには必ず新たな仲間や支

短期奉仕活動」と誤解されています。他

私は田中正造の言葉を引いて挨拶をしま■名称変更も避けて通れません。海外で出 せ な い の が 実 情 で す。 ど う す れ ば コ

団体でも、名称やロゴ変更を通して組織した。

ア イ デ ン ティティを 見 直 しコミュニティを 拡 大 す る 改 革 案 で あ る ︒

ミュニティの拡大につながるのでしょう

がどこに向かうべきかを再確認するケー

持者が現れるはずです。

か？

足尾鉱毒事件で民衆と闘い続けた正造

ず、村を破らず、人を殺さざるべし」「真の文明は山を荒らさず、川を荒らさ「 第 二 の 設 立 」に向けての提言ボールを操るプレーヤーは全体の動き

あり、共感し仲間になってくれる人は多に向き合うＪＶＣの姿に重なるところが理事会の役割スがあります。

は「ボランティア」という語が「無償のＪＶＣのコ ミ ュニ テ ィ の 縮 小他のＮＧＯ同様 、 Ｊ Ｖ Ｃ は 今 、 三 重 苦に見舞われていま す 。
①日本社会の内向 き 指 向 に よ る 国 際 協 力

義＝アイデンティティを見直す変革 ・は 見 え ま せ ん。 そ れ は 理 事 会 の 役 目 でいはずです。

の力強いメッセージは、現代社会の課題②国際協力のあり 方 の 多 様 化 や 情 報 過 多

改革が必要とされているのでしょう。「第す。 変 革 ・ 改 革 に は、 プ レ ー ヤ ー で あ

それには部分的改善ではなく、存在意の中での存在の埋 没二の設立」「トランスフォーメーション」

るＪＶＣスタッフの主体的な参加とオーへの関心の低下③人材の流動化・ 不 足 に よ る 機 動 力 の 低と言うべき覚悟です。それは、今まで積プンな議論が必要です。
ンドという組織の財産を最大限活用する

ド す べ き で す。
「上からの改革」ではあ

しかし、この件は理事会が議論をリーいと考えています。

これからこのようなことを議論してきた

ア ン ド エ ラ ー の 精 神 を 発 揮 す べ き で す。

ＪＶＣは今後も、持ち前のトライアル

下と組織基盤の弱 体 化

み上げてきた経験、ネットワーク、ブラことで可能だと感じます。例えば──。

りません。そもそも理事は「役割」に過一 言 で い え ば、 Ｊ Ｖ Ｃ を 取 り 巻 く コ

近年、収支も赤 字 傾 向 が 続 き 、 関 係 者■国際協力分野をコアな柱にしつつ、国ミュニティが小さ く な っ て い ま す 。

があがき努力はし て い ま す が 、 光 明 を 見◎注1…沖縄平和賞 沖縄と地理的・歴史的に関わりの深い
アジア太平洋地域の平和の構築・維持に貢献した個人または団体を顕彰する賞

No.352 2023 冬

11

ほっこりごはん・ひよこ豆2011 年 4 月、 国立駅北口に開店。自家製の塩 糀

しおこうじ

ずっと先に平 和な世 界にを使い、美味しさと地場野菜にこだわった定食屋さん。店の一角で毎年年末に JVC のカレンダーやポつながったらい い・・。

住所 東京都国立市北 1 - 12 - 2 松澤ビル 1 階

お店までの道順 国立駅北口を出たら JR ガード沿いに立川方面（西）に向かって徒歩 4 〜 5 分の右手。カエルの看板が目印。

そんな皆さまのことも、私たちからストーリーも交えてご紹介したい！ という思いからできたコーナー。その第 2 弾は、親

公式ブログ
（注 1）
インスタグラム
hiyokomame_kunitachi

子2代にわたって支えて下さっている国立市のたむらさんと、そのお店のお話。（広報担当：木村）

電話番号 070 - 6459 - 4195

定休日 月・火・日（夜）活動を続けています。

気 づけ ば 国 立 市 で
定 食 屋 さん

由来を聞くと、「なんとなく、ふと。

さぞや思い入れがあろうと店名のれ な か っ た。 曰 く、
「私たちの暮らは、飾らぬ力強さを感じずにはいらからといって世界とのつながりをす世界の闇は深まるばかりで、自分まったく持たないより、何かあったに何かができるわけでもないが、だ

容師の友だちが、何か頭についてた〝 枕 〟 の「 ほ っ こ り ご は ん 」 も「 美歩いていて突然思いついた」と、この一つ隣町である立川で産まれ育っほうがいいと思う」。
「毎月のわずかち ら が 拍 子 抜 け す る よ う な お 返 事。

た地元人。民俗学や文化人類学に造方がいい」と、つけてくれたとか。

店主のたむらひみこさんは、国立

詣の深いご両親に連れられて、幼いな寄付が、ずっと先に平和な世界にころから国立駅南口の喫茶店「邪宗JVC の 支 援 に 関 し て は、 お 父

変わらずにあるのもいいことではな

で き る こ と を 変 わ ら ず に 続 け た い。

いられない」。
「これからも、自分でつながったらいい。そう信じずにはを長くご購入されていたり、お母上

上 が JVC の 国 際 協 力 カ レ ン ダ ー

いでしょうか ・ ・ ・ 」。

代で応 援 団親子

人生というのは、思わぬことでそが寄付をしていたのを引き継がれた門」
で梨のタルトを食べ、時にネパーの向きを決めることがある。学生時とのこと。いつからかは覚えていな

ルを訪れるなどしてきたという。

代を過ごした島根のとある小料理屋

お店でカレンダー販売を始めたのは国立周辺にお住いの皆さん、またしさが心に沁みた。

る笑顔と、ささみフライ定食の美味

ニット帽とマスクの間からこぼれでアルバイトをしたのがきっかけ

い。

数年前のことという。しかも売り上

ご 自 身 も マ ン ス リ ー 支 援 を 続 け、で、手作り料理の店を持ちたいと思
いまの場所に〝定食屋〟をオープン

うようになり、ついに 2011 年、することになった。当店独自の隠しはこの辺りを通りかかった方は、駅

12

No.352 2023 冬◎注1…ほっこりごはん・ひよこ豆 公式ブログ http://hiyokomame.sblo.jp/

しおこうじからも近いので、是非一度ほっこり

し た 美 味 し い ご は ん と 少 し の お 酒、げ は 全 額 JVC に 払 い 込 み、 サ ン

たむらさんの話を聞きに立ち寄ってプルとしてお送りした分も値引きして販売し、これも寄付としてご入金

みて下さい。お薦めします。

の頃という。

いただいている。

それでも調理の手を動かしながら力のこもったところが一切ない。

伺ったのだが、何もかもが自然体で、はと、やや構えて夕方の開店時間にバイスの一つも伺うことになるので

JVC は ・ ・ ！ と、 厳 し い ア ド入りの国際協力観の持ち主、最近のと し た ご 対 応 か ら も、 さ ぞ や 筋 金

話させていただいた際のテキパキお話を伺いに行くため事前にお電

これ か ら も 変 ら ずに味である塩糀に関心を持ったのもこ

店内には怪異小説や民俗学関連書、絵本など店主の琴線に触れた本などが並ぶほか、JVCのカレンダー販売コーナーもある。探検あれ！

営業時間 12：00 〜 15：00 ／ 18：00 〜 20：30（ラストオーダー）

JVC は、たくさんの個人・団体・企業の皆さまに支えられて2

ポツリポツリと語られるお話しに当店自慢の 塩こうじ豆富バーグ定
食 。塩糀漬けのお豆富を使ったふん
わり柔らかバーグ。自家製糀酢醤油タ
レでお召し上がりください

東京都国立市

毎 月の わず かな支 援 が 、ストカードを販売して国際協力を続けている。

子 育てから考えること
広報グループ

仁 茂田 芳江

イラスト

かじの倫子

2021 年 4 月に出産し、もうすぐていくんだ、と当たり前のことなの

いこう、という気持ちにさせてくれ

2 歳になろうとするひとり息子がいかもしれませんが、自分が直接世話ます。

ます（JVC は保育園入園を待ってをする側になって新鮮な驚きがあり

2022 年 4 月に復職）。

ました。（そして大変な労力をかけだしい原稿執筆中の年の瀬ですが、て育ててくれたんだなぁと親に改め

2023 年はもう少し１日１日をしって感謝・・。）

かり意識していきたい、と思います。

初めての子育てでしみじみと思ったことはこんなに赤ちゃんというのは何もできないところから始まるん

2022 年も体感としてあっというだ、ということでした。自分の子ど間に終わり、毎日が新しい日、なんもの頃の記憶は 4 〜 5 歳からで 0 歳て名言もわかっていながら実感が薄の記憶はないので、座れない、寝返れているなか、毎日たくさんのこと

りも打てない、固形物は食べられなを吸収して初めての体験がいっぱい

い、話せない、ただひたすら寝っ転の息子をみていると、今の世界のあがるだけ・・こんなにできないとこ

り方や毎日のできごとに対して、私ろから何年も時間をかけて人は育っもまっさらな目で感じて、見直してもろもろのタスクに追われて慌た

ラ オ ス の 宝 くじ
ラ オ ス 事 務 所 現 地 代表

13

山室 良平

月、水、金曜日の夕方になると、数字を選ぶときに都市部各地で道端に椅子と机を出大切なのが動物です。

して座っている人たちを見かけま様々な動物に数字がす。彼らは宝くじの売り子で、誰か

紐 づ け ら れ て い て、が買ってくれるのを待っているので

例 え ば ゾ ウ な ら 13、す。ラオスには公営の宝くじがあ53、93 らしいです。売り子は動物いてみましたがよくわかりません。

り、数千万円にもなる賞金が出ること数字の表を持っていて、それを見比較的娯楽の少ないラオスで、宝ともあります。買うには、売り子にて好きな動物やゆかりのある動物にくじが庶民の楽しみになっているの3 桁なり 5 桁なりの好きな数字と桁絡む数字を買う人が多いです。珍しもうなずけます。ただし当選して得ごとにいくら賭けるかを伝えます。

い動物を見かけたというと、「宝くたお金がもとでトラブルになり、む

そして数字やその他情報が印字されじを買え」と言われることもありま

しろ不幸になったという話もよく聞

た紙をもらい、夜 8 時半にインターす。他にも曜日や続柄など、様々なきます。どこでもいつの世でも、欲ネットなどで当選番号を確認し、当ものに数字が紐づけられているようをかかずにほどほどで満足するのがたっていたら公営くじ売り場や銀行です。古くからの伝統なのか、近年よさそうです。

で換金できます。

つくられたものなのか、何人かに聞No.352 2023 冬

動物と数字の表とくじを発券する機器

コリア

パレ ス チ ナ

ラオ ス
国内活動

スーダン・
南スーダン

9 月後半 〜 12月前半

南 アフリカコリア
絵画交流「南北コリアと日本のともだち展」／「東アジア大学生ピースフォーラム」●「南北コリアと日本のともだち展ぷんは、事前にオンライン展示の作品をらす」：ピョンヤン、ソウルをはじめご覧くださり、 もっともっと広げて各地から近況を知らせる楽しい絵「わ世界中の人が交流し合って平和が続きたしのニュース」が届き、11 月 1 日

ますように祈っております〜 12 月 10 日で 169 点を展示したオ

めくくり、最後にはンライン絵画展を開催しました。特設う！ とエールもいただきました。

小中学生のイベントでは、20名を超える子どもたちが来場。
人気投票をしたり、作者へのメッセージを書いていましたと話を締

クを実施、7 名の学生が参加しました。

がんばりましょ

平和記念資料館や広島城跡地、平和公園周辺を巡ったほか、在韓被爆者問題

ページの訪問者数は 1,000 名を超え、その後の「ともだち展のつどい」でや朝鮮人被爆者問題についてお話を伺

閲覧回数も約 2,500 回となりました。

は、ともだち展の仲間でもある在日コい、韓国朝鮮人被爆者問題の背景や実また、会期中の 11 月 26 日には、対面

リアン、とりわけ朝鮮学校の生徒たち

態、そして「ヒロシマ」の意味を考え

イベント「ともだち展の日」を開催。

へのヘイトクライムが悪化している現ました。

約 60 名が来場しました。

状を取り上げ、日本社会の課題と向き

また、前述の「ともだち展のつどい」

合い、私たちは何ができるかを考えま企画を本フォーラムの学生が担いましの呼びかけ人でもある海老名香葉子さした。

た。（宮西）

んをゲストにお招きし、ご自身の戦争●「東アジア大学生ピースフォーラム」：

体験をお話いただきました。海老名さ10 月 1 〜 2 日で広島フィールドワー

ギャラリートークでは、ともだち展

パレスチナ

調査研究・政策提言

東エルサレムの女性とガザの子どもたちへの支援

外務省・JICAとの政策協議／各種提言
ジェリコへのスタディツアーでハーブビジネスを立ち上げた起業家女性の話を聞く

有識者懇談会報告書の発表当日、NGOは記者会見を開き、意見を表明した。
「非軍事原則」を中心に発言する今井●女性の生計向上とエンパワメント事業（東エルサレム）：●開発協力大綱：ODA の基本方針を示した「開発協力大綱」

女性向けの職業技術訓練（菓子・パン作り、メーキャップ、の改定が外務省によって進められています。9 月に設置されネイル、グラフィックデザイン）は、11 月末までに延べ 44た有識者懇談会には 1 名の NGO 委員が入り、NGO 側でこ回開催し、348 名が参加。また、マーケティングなどビジネの委員をサポートするアドバイザリーグループに今井が参ス関連の研修は延べ 12 回で 184 名の女性が参加しました。

加。しかし懇談会では主要な論点で NGO の意見は反映され9 月および 11 月にはスタディツアーを行い、延べ 109 人がず、12 月 9 日に報告書が発表されました。

参加。他地域の女性起業家の話を聞いて、勇気づけられた女

報告書では、日本の安全保障や経済振興など国益実現の性も多かったようです。

「ツール」として ODA が位置づけられました。軍事利用を防●子どもの栄養失調予防と改善支援（ガザ）：11 月末までにぐ「非軍事原則」
も実質的な緩和が見込まれます。今後「大綱」

881 名の子どもたちが健診を受け、そのうち 112 名が専門の議論は意見交換会やパブリックコメントに移りますが、引機関へ紹介されました。母親が自分たちで情報交換できる場

き続き NGO の意見を反映させる取り組みを続けます。

をつくるため、通常の活動と並行して母親サポートグループ● NGO 非戦ネット：12 月に閣議決定された「安保 3 文書」

形成の準備を進めています。子どもの健康や栄養などを学ぶ

は、日本の平和主義を根本から覆すものです。JVC をはじことに熱心で、他の人たちにも得た知識を伝えてアドバイス

めとする NGO の呼びかけで、イラク戦争や安保法制の際にしている、そんなお母さんたちを今後もサポートしていきた

NGO の声を結集した「NGO 非戦ネット」の会合が 3 年ぶ

いと思います。（木村（万）、大澤）りに行われ、取り組みを再開することになりました。（今井）No.352 2023 冬

14

南 アフリカ

国内活動

子どもケアセンターの運営支援

日本国内での活動資金調達／
事務局運営など

ケアーボランティアが年少者プログ
ラムを子どもたちに説明しています

新しいウェブサイト。半数が初訪問者であることを意識し、団体の性格が伝わるようデザインしました

親がいない、または厳しい家庭環境におかれている子ども●カレンダー：最後の発行となる、2023 年のカレンダー。

（OVC）が通う「ムぺゴ子どもセンター」と、協働事業を行っ

12 月現在、惜しむ声をたくさんいただきながらも販売継続ています。このセンターは貧困州とされるリンポポ州の農村中です。最終的な販売数については、次号でお知らせします。

部（1 村）にあり、村の住民でもあるケアボランティア 8 名が●ファンドレイジング：物品支援では 11 月までに 1,070 万

運営。約 160 名の OVC が通っています。

円が集まっています。目標額 3,100 万に対し少し伸び悩ん

9 月には、「生き方」トレーニングを行いました。40 人のでおり、引き続きご協力くださる方を募っております。1 月

親や後見人が参加し、子どもの世話の仕方や、子どもが困難にはパルシステム東京さんの物品支援封筒配布キャンペーン

な問題を抱えているときのサポートの方法を学びました。

が行われる予定です。

10 月には、年少（7 歳から 11 歳）の子どもがこのセンター

9 月に開始したクラウドファンディングは無事に終了（特に継続して通うための実践的なプログラムを、ケアラー（直集記事参照）。目標金額を 950 万円に設定した冬募金を、12接子どもに接しているボランティア）に対して行いました。

月上旬に開始しました。12 月 20 日以降は、古書などを集め

11 月には、昼食用のトウモロコシなど夏作物の栽培準備

るキャンペーンも進んでいます。皆さま、いつもご協力を本を行いました。ついで子ども菜園で、子どもと一緒に野菜の当にありがとうございます！

収穫をしました。最後に 62 人が参加してスカウトプログラ●広報：12 月上旬にウェブサイトのリニューアルが完了しムを行い、子どもたちは困難なことから立ち直ること、主体ました。スマートフォンで見る人が半分を占める現在、携帯的に動くこと、互いに助け合うことについて学びました。

やタブレットでも見やすい画面となっています。今後も旧（坂田）

ウェブサイトの情報移設や修正を重ねますので、お気づきの点があればぜひスタッフまでお知らせください。
（並木）

ラオス

スーダン・南スーダン

住民主体の共有資源の管理と利用の支援

紛争による被災民の支援（スーダン南コルドファン州
カドグリ郡）
活動村での基礎情報収集の様子

教育省職員と打合せを実施するJVC
職員(一番左：後藤、中央：岩田))

活動村 3 村で、法律知識や資源の利用状況などについて聞

今年 6 月から開始した不就学の子どもたちに対しての補習

き取りを行い、村人とともに村の基礎情報および直面してい校支援は、10 月に修了試験を実施し、約 230 人が朝からのる開発問題についての情報を収集し、冊子や資料としてまと正規校に編入することができました。修了式では子どもだ

める作業を進めました。村人とまとめた資料をもとに、修正

けでなく、保護者や地域の住民が喜びの表情を見せました。

点の確認や規則についての意見交換などを含んだ話し合いを

11 月には東京から岩田・後藤が事業評価のために首都ハル

重ね、3 村で地域の共有資源を持続的に管理、利用するため

ツームおよびカドグリを訪問し、JVC が建設した小学校、幼の仕組みを導入することについて合意を得ました。2 村で魚稚園、井戸などのインフラ設備を見学し、補習校および職業保護地区とコミュニティー林導入に向けて、規則の策定、候訓練に参加した若者、住民そして関係機関と面会し、インタ補地の区域測位などの作業を進めました。

ビューを実施しました。振り返りを行いつつ、今後の事業形

また、共有資源に対する住民の法的権利を周知するための成に役立てていきます。さらに、長らく交渉を続けてきた国

2023 年版法律カレンダーについて、現地スタッフが研修、際連合児童基金（UNICEF）と補習校支援の契約を 10 月に会議に定期的に参加し、協同でカレンダーを作成している他締結。集落や教育省などの関係機関と調整し、事業を開始しの NGO や関係行政機関とともに内容を策定しました。カレました。今まで補習校を実施していない避難民が多く住む

ンダー発表会議に現地スタッフと山室が参加し、近く実施す集落も新たに対象地となっており、研修を受けた教員やソーる法律研修で活用される見通しとなりました。

シャルワーカーが中心となって、450 名以上の生徒が日々授（後藤）業を受けています。
（後藤）

15

No.352 2023 冬第 33 回高橋 清貴

ＯＤ Ａ の﹁ 亡 霊 ﹂の 行 方
ＪＶＣ 政 策 提 言 ア ド バイ ザ ー

であるならば、その「顔」を形作るのが大ように、ODA が国内外に示す日本の「顔」

れてみたい。外務省や有識者懇談会が言うは、 こ の 経 済 成 長 言 説 に あ る の で は な く、と に 他 な ら な い。 日 本 の ODA の 独 自 性

障協力と積極的に連携していこうというこによる経済成長社会を守るために、安全保

人 権 重 視 の 原 則 に あ っ た。 今 回 の 改 定 で、むしろ改定の度に弱めてきた「非軍事」や綱という政策文書であり、その実践であるからだ。

実際の新しい大綱がどのような文言で表では、日本の ODA は一体どんな「顔」

済成長を基軸としながらその時々の政治

府 の 狙 い は は っ き り し て い る。 自 国 の 経現されるのかはまだわからないが、日本政を し て い る の だ ろ う か？ 筆 者 は こ れ ま でや経済、安全保障の状況に合わせて柔軟に経済成長の亡霊に取り憑かれ︑取り残される日本のODA

改 定の進む開 発 協 力 大 綱では、
「 非 軍 事 」や人 権 重 視の原 則の形 骸 化 が一貫して、ODA の根底にある開発に対す「 開 発とは経 済 成 長である」という言 説を自らの桎 梏としてきた日 本の O D A。

さらに進み、経 済 協 力と安 全 保 障 協 力を通した日 本の国 益 追 及の度 が取り組みといった世 界 的な潮 流から乖 離して、場合、かつての高度経済成長の亡霊に取りというものを問うてきた。とりわけ日本のる考え方、別の言い方をすれば「開発言説」

広げ、政府の自由裁量の幅を拡げることにすることで、曖昧な部分やグレイゾーンをること。
「原則」を弱めて、使い勝手を良く

ODA 資 金 を 使 い 分 け る こ と を 可 能 に す

一層 増している。 地 球 環 境や人 間の安 全 保 障への私たちの国はいま、どこに向かおうとしているのだろうか？

ある。

しかし、経済成長という「亡霊」をいつ憑かれたかのように「開発とは経済成長で「開発」と「経済成長」は不可分一体であり、までも追い続け、それを安全保障協力といある」という言説を自らの桎梏としてきた。

それを国として開発途上国と言われる国々

開 発を「 文 化 」のあり様という面から問う。

私たちの誰もが、そのビジョンや外交のあの だ ろ う か。 新 大 綱 で 新 た な「 ビ ジ ョ ン 」

う「力」の外交で守り続ける先に、果たしを打ち出したいのであれば、格差や環境破て私たちはどんな世界を見ることができる

大 綱 改 定 の 際 に 必 ず 言 わ れ る「 国 際 情

壊をもたらした経済成長の「亡霊」と正面で 進 め る こ と で 協 力 す る の が ODA と い

勢の変化」という言葉とは裏腹に、日本がうことである。
ODA 予 算 の 増 額 に や っ き に な っ て い

ODA や「開発」の意味を変えずに一貫しり方を無視することはできないはずである外務省や JICA は、いつもアニメや芸る。

開発協力大綱の改定について議論する

能人を使って ODA を喧伝するくせに、今岐路に立つ日本の﹁顔﹂︑開発協力大綱の改訂

有識者会議 が 回 の 会 合 を 終 え 、 先 日 そ の

この一連の プ ロ セ ス に ほ と ん ど の 市 民 は 関JVC を 含 め 一 部 の N G O を 別 に す れ ば 、

メ ン ト を 経 て、 新 大 綱 が 閣 議 決 定 さ れ る。

て 外 務 省 が 草 案 を 作 成 し、 パ ブ リ ッ ク コ

報告書が公 表 さ れ た 。 今 後 、 こ れ に 基 づ い

変な場所」に連れて行かれる「岐路」に立ほど奇特な人でもない限り、ODA が「大するようにメディアも静かで、これではよ

ようとしているように思える。それに呼応

回ばかりは静かに水面下でものごとを進める。

から大きく遅れていることを意味してい大胆な転換を図ろうとする国際社会の議論

離し（デカップリング）や脱炭素社会への刻化する気候変動の中で成長と経済の引きて経済成長を求めて来たという事実は、深ンフラ」や「持続可能な成長」という言葉

想 的 す ぎ る 儚 い 夢 で は な い。「 質 の 高 い イ

ODA で「脱成長」社会を実現するのは理方を真剣に議論すべきではないだろうか。

とって望ましい「グローバル協力」のあり

か ら 対 峙 し て、 未 来 世 代 の 人 々 や 地 球 にるべき時に来ている。

く追い払い、新たな「開発」の文化をつく

遊びを止め、経済成長という「亡霊」を潔たされていることを知ることは難しいだろ
改定の危うさの詳細は冒頭の記事に譲今回の大綱改定の趣旨は、この資本主義

与 し て い な し、 関 心 が 高 い と も 言 え な い。

る と し て、 本 稿 で は、 少 し 観 点 を 変 え てしかし、本 号 の 冒 頭 で 今 井 代 表 が 述 べ て い提とした経 済 協 力 と 安 全 保 障 協 力 を 組 み 合

ODA や開発という「文化」のあり様に触う。

わせた「ビ ジ ョ ン 」 の 外 交 力 強 化 に あ る な

るように、 改 定 の 目 的 が 、 日 本 の 国 益 を 前らば、日本 と い う 「 船 」 に 乗 せ ら れ て い る

議論すべきは未来世代や地球にとって望ましい方向性

416

No.352 2023 冬

10 月 〜 12月
いべんと・ピックアップ！

10/29(土) 三井昌志さんトークイベント

──国際協力カレンダーでつながる笑顔

収益は活動へ の 支援につながる「 JVC 国際協力カレンダー」
JVC 広報インターン

竹林 完太

30 年以上という長い時間の中で、累計 50 万部を超える

収益は活動の支援につながる「JVC国際協力カレンダー」

紹介してくれました。

人気で支えられていた、「JVC 国際協力カレンダー」。2023

たしかにチャイを淹れているだけなのに、やたらとかっ

年の分で制作・販売が終了となることが決まり、最後のカレ

こよく絵になるインドの男たち。しかし、現地で三井さん

ンダー販売の記念行事として、10 月に東京でトークイベン

がカメラを向けると、口々に「俺なんか撮って何がいいん

トが開催されました。

だ？」と言われるそうです。そこで三井さんは、 Because

登壇者は、昨年から 2 年連続でカレンダーに写真を提供し

you re beautiful. ― あなたが美しいからだよ 、と答えてくださった三井昌志さん。2018 年には「日経ナショナル

るそうですが、それでも首をかしげられてしまうとのこと。

ジオグラフィック写真賞」でグランプリを獲得。第一線で活日々仕事をする中で見えてくる、意識せず、飾らないような躍を続けられている写真家です。アジアの辺境をバイクでカッコよさが、彼らにはあるのだと感じました。

旅しながら、「笑顔」と「働く人」をテーマに撮影を行うとい

他にも、カレンダー２月のインドの尼僧院で学ぶ少女たち

う三井さんのスタイルから生み出される作品は、たくさんのの笑顔や、４月を飾る写真でビルマ／ミャンマーの子どもが人の心を捉えてきました。

つけている「タナカ」と呼ばれるお化粧のこと、８月の東ティ

東京の会場からオンラインによる同時中継も行われた
トークイベント。当日は制作・販売が最後となる JVC 国際

モールで出会ったお金や時間にとらわれない生き方など、たくさんの撮影エピソードを聞くことができました。

協力カレンダーに心を寄せてくださった方々、そして三井さそして、トークイベントの終盤には、三井さんと JVC のんのお話を聞きに来られた方々が次々と集まり、会場はとて今井代表理事が写真も交えながらクロストークを行いましも楽しげな雰囲気になっていきました。

た。
「笑顔」や「働く人」をテーマに撮影を続け、世界に写真

イベントの初め、まずはご挨拶。JVC スタッフ含め、写真を届けている三井さんと、国際協力 NGO として「問題」に

家三井さんと対面とオンラインで「どんなお話が聞けるのだ

目を向け、声を挙げてきた JVC。お互いが行ってきたこと

ろう」と、皆さんワクワクしている様子でした。トークでは、や、JVC が力をお借りした国際協力カレンダーについて話

三井さんが撮影したカレンダー写真のエピソードや裏話なし合いました。
イベントの最後には、JVC が実施していたクラウドファ

どについて伺うことができました。
例えば、カレンダーの 11 月を飾るインドでチャイを淹れンディングがまさにその時に目標額を達成し、三井さん、参ている男性の写真。ダンディな風貌に、優しく明るい笑顔が加者の方々、JVC スタッフ全員で記念写真を１枚。あたた映える素敵な作品です。三井さん曰く、「チャイを淹れていかく、忘れられないイベントになりました。

るだけで絵になるような男たち」がインドにはたくさんいる

振り返ればこれは、世界でいまを生きる人びとの豊かで美とのこと。彼らのような人たちを、三井さんは「渋イケメン」

しい笑顔を、私たちも笑顔になって楽しめる。そんな素敵なと呼び、インドで出会った渋イケメンたちの写真をたくさん日々を送れるカレンダーなのだと、改めて思いました。

その他の主なイベント
10/4（火）東京・外務省前
これって「国際協力」
ですか？ 日本政府は実施中の対ミャンマーODAを止めて！

11/1（火）〜12/10（土）東京・アーツ千代田3331
南北コリアと日本のどもだち展ぷらす・２０２２

両国の教育面での課題について伝えました。

日本と朝鮮半島の子どもたちが、互いに絵でメッセー
ジを送り続けています。11/26には海老名香葉子さんをお迎えしてのギャラリートークも行いました。

10/8（土）オンライン開催
中東×国際協力の「素顔」に迫る！
ぶっちゃけ対談＠オンライン

10/20（木）オンライン開催
月刊JVC ＃12 未来を変える学びの力〜紛争が続くスーダン、
イエメンの現場から

10/17（月）東京・衆議院議員会館＆オンライン開催
開発協力大綱の改定を考える院内集会＆外務省との会合──ODAが紛争助長、環境破壊、人権侵害に使われないために

南スーダンをライブで結び、人びとに学びを届ける意
味と、現地で起きた変化を伝えました。

11/24（木）オンライン開催
月刊JVC ＃13 激動の30年を生きる〜たたかう女性たちのパレスチナ

女性たちがどのような立場におかれ、どのような役割を果たしてきたのかなどを交えてお伝えしました。

10/29（土）東京＆オンライン開催
国際協力カレンダーでつながる笑顔
写真家・三井昌志トークイベント

12/3（土） オンライン開催
JVCオンライン連続セミナー ＃４ 学校に行けないのはどうして？ スーダンの現場から考える子どもたちのリアル

外務省に、人道支援以外の実施中のODAをすべて停止することを強く要請しました。

「Piece of Syria」
代表・中野貴行さんと並木が対談。

ODAのあり方について考える院内集会および外務省との意見交換を行う会合をで今井代表が登壇しました。

17

10/19（水）オンライン開催
アフガニスタン／イエメンの現場の声から考える、紛争の影響を受ける国々の教育状
況と必要とされる支援No.352 2023 冬撮影エピソードなどを三井さんにお話いただきました。

子どもたちの直面する課題について共に学びました。

〝 小 さ い こ と 〟は
〝 宝 物 〟で す ！
マンスリーサポーター＆プロボノ﹃わたしのペンは鳥の翼 ﹄アフガンスタンの女性作家たち著 ／古屋美登理訳 ／ 小学館
２０２２年 月 ２１００円︵税抜︶

ます久永寛人です︒

ター︑プロボノとしても活動しておりは じ め ま し て︒ マ ン ス リ ー サ ポ ー

プロボノとして参加させていただくこするのどう？﹂などの提案をするなど︑れ し い か も！ コ ミ ュ ニ テ ィ と か 運 営の距離が近くなれば︑サポーターもうそ の 後︑﹁ サ ポ ー タ ー とJ V C とはできません︒

性を巡る人権問題から目を背けることな︑ 中 東 ・ イ ス ラ ー ム 圏 に お け る 女

スカーフ着用強制に見られるよう変ることのない世界を背景に描かれるその大半は︑私たち日本の日常と何らの 登 下 校 風 景︑ 結 婚 式 場 の 様 子 な ど︑

物品支援・広報インターン 堀谷 加佳留

私はイノビオットという会社で︑子とになり︑現在に至ります︒

会の多いトルコは︑政教分離を掲げて爆弾テロに見舞われて家族や親しい人

それ故に︑日々の暮らしの中で突如︑ものです︒

どもたちの教育格差をなくすオンライがいることに︑アフガニスタン社会のを失ったり︑理不尽な理由で将来の希問題の根深さを思い知らされます︒ま望や生計の手段を断たれたり︑苛烈なたその原因が︑イスラームの信仰や教すが︑それでも家庭内暴力︑一部に残

本書は︑そのトルコ出身の﹁フェミた問題が影を落としています︒

え︑タリバンによる政治だけに帰するいる﹁開かれた﹂文化圏ともいわれま

時 折 り サ ポ ー タ ー の 方 か ら︑﹁ 微 力 でニズム﹂作家であるエリフ・シャファことができない︑言い換えればその解プロボノとして活動して感じるのすが﹂と前置きしたお声がありますが︑ク氏のＳＮＳで知りました︒今年２月

し て い ま す︒ そ し て プ ロ ボ ノ と し て︑学生の頃にカンボジアの教育大学でJVC は支援の期間や大きさに関係にイギリスで出版された同名の短編集

決は容易でない現実に︑心が痛みます︒

暴力・女性蔑視に晒されてしまう人々

ボ ラ ン テ ィ ア を し た の が き っ か け で︑なく︑いつも︑皆さんの力を必要としの邦訳で︑現代アフガニスタンの女性

そ の 苦 境 の 中 で も 勇 敢 に 立 ち 回 り︑る名誉殺人︑
処女検査︑
児童労働といっ国際協力に興味をもちました︒カンボています︒私の関りも﹁何かできるこ篇が収録されていは︑JVC スタッフの方は辛い時も︑ジアの教育格差に驚き︑一方で︑そのとない？﹂という自信のないところかます︵作品が集められたのは２０１９

作家 人が書いた

前を向き続けているということです！

時に出会った子どもたちの表情は︑今ら始まりました︒皆さんができることています︒

でも忘れられません︒

は山ほどあると思います！

〜 年︶︒

しました︒そこで﹁何かできることないが再燃し︑JVC の説明会に参加﹁ 国 際 協 力 に 関 わ り た い！﹂ と い う 思

いただけると︑励みになると思います︒

い ね！ な ど︑ い ろ い ろ と 声 を か け て

り ま す の で︑ 何 か で き な い？ そ れ いも始まり︑JVC との距離が近くなとっては︑〝宝物〟です︒コミュニティ

クな物語をイメージしてしまうかもしきのスケール感で展開するドラマチッ

情報からは︑国際政治ニュースと地続

国外に逃れた作家たちも多いといったちの物語です︒中には身の危険を案じ

長制に基づく差別に翻弄される女性た

タリバンの脅威や︑いまに残る家父ような﹁当事者﹂の生の声に耳を傾け︑できるのではないでしょうか︒本書のいに外からでも手を差し伸べることが形となったように︑私たちも︑その戦

出版プロジェクトを介して海を渡ってえます︒作家たちの表現がイギリスのは︑まさに﹁翼をもった﹂存在だとい自らの将来を築こうとする著者たち

抑圧的な周囲への反抗や自立の態度でティアに参加したことが︑JVC を〝 小 さ い 〟 と 思 う こ と は︑J V C にい？﹂と自信なさげに相談したところ︑この記事を読んで︑ 人でも多くの年 が 経 っ た と き︑

帰 国 後︑ 書 き 損 じ ハ ガ キ の ボ ラ ン
知るきっかけでした︒その後︑イノビ

JVC コミュニティなどの企画もし私が翻訳などでその文化に接する機ンサービスのマーケティング責任者を

久永 寛人

10

２３

弊社が運営する﹁子どものみらいを切

オットに参加して

１８

２１

りひらくメディア みらいい﹂でパレ

だくきっかけになればうれしいです︒

方がボランティアなどに関わっていたがテレビ局や役所といった職場︑高校れません︒しかし実際には︑ほとんど会をつくる支援をすることが︒

彼ら／彼女たちが望む公正で平等な社
くことになりました︒

スチナについて取り上げさせていただ

1

2

18

No.352 2023 冬年賀状、お年玉の抽選がはずれても、捨てないでください！
余 っ た 年 賀 状 、 書 き 損 じ た 年 賀 状 が あ りまし た ら、 ぜ ひJ V C に お 送 りくだ さ い！ ハ ガ キ を 郵 便 局 で 切 手 に 換 え 、
活 動 に か か る 通 信 費 を お さえ たり、 切 手 を 換 金 す ることでJ V C の 活 動 に 役 立ちます 。

日本国際ボランティアセンター JVC

送り先

物品支援係 宛〒110-8605 東京都台東区上野5-22-1 東鈴ビル 4F◎郵送でも宅急便でも結構です。送料はご負担ください。◎値段変更
前の古ハガキや往復ハガキも受付けていますが、未使用に限ります。
◎切手を貼って送るタイプの私製ハガキは対象外です。

本誌 T&E の記事を、ウェブサイト上
でもお読みいただけます！

https://www.ngo-jvc.net/
トップページ一番下にある「会報誌」からどうぞ。バックナンバー
もぜひご覧ください！

人 事
退なお、ウェブサイト上での公開は、毎号の発刊と同時に行っております。現在、 紙の冊子をお受け取りの方で、 今後は冊子の郵

職

横山 和夫

会 員・支 援 者 担 当 （ 11 月 30 日付で定年退職、12 月より嘱託契約にて勤務）送をご辞退される方は、 本誌の裏表紙右下にあるメールアドレ
スか電話でその旨をお知らせください。宜しくお願い致します。

募金集計

副 代 表 理 事 交 代 の お 知ら せ

募 金にご 協 力 ありがとうござ います。

9 月 27 日付で、 副代表理事が清水俊弘から清水研に交代いた

J V C の 活 動 は 、皆さまの 募 金によって 支えられ て います。
J V C へ の 募 金 は 、税 制 優 遇 措 置を受けることができます。
指定

先期 間 9 〜 11 月

しました。

清水 研

無指定

12,656,827

ラオス

164,274

ションを行う。 他に、 環境社会学、プロジェク

南 ア フリカ

100,000

ト・マネジメントが専門領域。

スーダン／南スーダン

299,507

パレスチナ

1,425,844

み どり一 本 募 金

一般社団法人森のきょうしつが運営する森のよ
うちえん「ののはな」園長。
本 誌 11 ペ ー ジ に 関 連 記 事 あ り

104,446

東京管理18,000

調査研究・政策提言

22,500広報
アフガニスタン支 援合

勢分析、セキュリティ調査、施設防御オペレー

37,500

コリア

計

編 集 後 記7,500

難民は日本にもいる。だが、多くの外国人が難民申請してもほぼ

131,000

不許可となり、母国送還を拒否すれば入管施設に家族と引き離さ

14,967,398 円

れ収容されている。知人の日本人妻の夫（アフリカ出身）は収容◎本表に「季節の募金（夏 / 冬 / 春）」も含みます。 ◎ 9 月 15 日〜 10 月 31日の間実施したクラウドファンディング (CF) については、 今回は郵便振替へが２年を超えると、入管の「母国に戻り１年待てば配偶者ビザが出る」との言葉を信じ帰国。だが３年待ってもビザは出ない。

のご入金分だけを含み、READY FOR への分は次号で 12 月分の募金として男性の怒りは入管、そして一時帰国を勧めた妻にも向けられ離縁計上されます。なお、CF の詳細については本号 8,9 ページをご覧ください。

に。皮肉にもそのタイミングでビザが出た。悲しむべし。人をだます国家機関…。（樫）19

プロフィール

セキュリティコンサ ルタント：途 上 国 の 社 会 情No.352 2023 冬

Trial&Error

ト ラ イ ア ル・ア ンド・エ ラ ー （ 試 行 錯 誤 ）2 0 2 3 年 1 月 2 0 日 発 行（ 通 巻 3 5 2 号・年 3 回 発 行 ）×

ご 不 要になった

本・CD/DVD・ゲームなどをご寄付ください！

2023 年 3 月31日までキャンペーン実施中

928,621円！

JVC キモチと。

未使用 あるいは
使用済みの
切手

未投函の
官製ハガキ

〒110-8605 東京都台東区上野5-22-1 東鈴ビル4F 物品支援係

書き損じもOKJ V C で は 会 員 を 募 集 し て い ま す。
特定非営利活動法人会 員 数（ 1 月 1 日 現 在 ）合 計 7 16 名
日 本 国 際 ボラン ティア センター（ J a p a n I n t e r n a t i o n a l V o l u n t e e r

年会費

C e n t e r ）は 、1 9 8 0 年 2 月 、タイの バンコクで 誕 生した 市 民 による国 際 協 力
団 体 で す 。J VC の 活 動目的 は 、国 際 社 会 のなか で 、社 会 的 、精 神 的 、物 理 的に困 難 な 立 場を 強 いられ て い るアジ ア や アフリカ・中 東 の 人 びとに 協 力 す ると
同 時 に 、地 球 環 境 を 守 る 新し い 生き 方と人 間 関 係 を つくり出 そうということに あります 。そ の た め 私 た ち は 、自らの 意 志 で J V C に 参 加し 、活 動 を 継 続してきました 。J V C は ボラン ティアという言 葉 を 、「 自 発 的 意 志 をもって 、責 任ある行 動をとる」という意 味 で 団 体 名として 使って います 。

ウェブ サ イトhttps://www . ngo-jvc . net/

メー ル アドレス（ 正 会 員：4 0 9 名

一般会員：10,000 円◎編集人 ＝ 今井高樹

◎デザイン ＝ 渡部 健

◎印刷 ＝ 株式会社ベスト・プリンティング

本誌の記事・写真などの無断転載・複写を禁じます。

学生会員：5,000 円

団体会員：30,000 円

会 員 は 総 会 に 出 席し 、J V C の 方 針 など を 決 定 す る ほ か 、情 報・資 料 の
入 手 、各 種 の 活 動・報 告 会・学 習 会 など へ 参 加 す ることが できま す 。
会 員 の 方 にはこの 会 報 誌を 年 3 回と、年 次 報 告 書を お 届 けします 。
入 会 の お 申し込 み や 会 員 の 方 の 住 所 変 更 などは 、会 員 担 当 の 横 山まで 。
メー ル アドレス

info @ ngo-jvc . net

yokoyama@ngo-jvc.net
NGOJVC◎ 発 行 ＝ 日 本 国 際 ボ ラ ン テ ィ ア セ ン タ ー （ JVC ） 〒110-8605 東京都台東区上野 5-22-1 東 鈴ビル 4Ｆ TEL 03-3834-2388 FAX 03-3835-0519◎発行人 ＝ 今井高樹

賛 助 会 員：3 0 7 名 ）（ そ れ ぞ れ に 正 会 員 と 賛 助 会 員 が ありま す。）◎編集スタッフ ＝ 樫田秀樹・木村 茂・並木麻衣@ ngo_ jvc@ ngo_ jvc