より、記念式典は令和３年９月４日に延期さし始めた新型コロナウイルス感染症の影響に開催する予定だった。しかし、春先から拡大

健康都市づくりを追求し続けて市制 周年！
コロナ禍の向こうに見据える持続可能なまち

コロナとともに迎えた
市制 周年の葛藤と喜びは、形式こそ簡素化されていた。だが、新型れた。代わりに実施されたこの日の「集い」

愛知県大府市は令和２（２０２０）年９月１

コロナ対策として安全への配慮を最大限に保50

岡村秀人
大府市長の集い」を開催した。「集い」
では大府市政の発とにより、「共同宣言」に掲げた大府市の「新ちながらも、節度を持って粛々と実施するこに最も近い位置に

しかし、市民年に向けた持続可能なまちづくり共同宣

自治功労者による「『健康都市おおぶ』新たなのさらなる推進を誓い、大府市、大府市議会、計画以来、一貫して追求してきた「健康都市」に新型コロナに翻弄され続けている感がありが、今年度に入ってからの地方行政は、まさ「全国の都市の皆さまも同様だと思いますいだろうか。

外に力強く発信される機会になったのではな

市民の皆さんにも職員にも事あるごとに発は あ る …… そ う い う 趣 旨 の メ ッ セ ー ジ を、たときのためにこそ基礎自治体の存在意義

こ そ 頑 張 ら な け れ ば い け な い。 市 民 が 困 っの 役 割 を 考 え ま す と、 逆 に わ れ わ れ は 今

ある行政としての市役所周年を機に新た信 す る 必 要 が あ り ま す。 そ の 観 点 か ら も、50周年」に向けての第一歩は、むしろ市内展に貢献した方への自治功労者表彰を行った

おかむら ひ で とたな

50

ほか、昭和 （１９７４）
年策定の第１次総合日、市役所本庁舎において「大府市制周年504950に指定した市の木サクラと市の花ツツジの樹

年記念事業などを予定していましたが、人がます。本市では年度初めから多彩な市制の 集 い 』 を 開 催 さ せ て い た だ い た こ と に は、今やれる精いっぱいの形で『大府市制 周年言」を実施。続けて、市制名板除幕式、ならびにサクラの記念植樹が市集まるイベントは残念ながらほとんど中止、それ相応の意味があったのではないかと考民健康広場で行われた。

あるいは延期となりました。そのこと自体は大府市の市制施行は昭和 （１９７０）年９存在というしかありません。

えております」（岡村市長）

45

周年記念式典」
を別会場で盛大に50月１日だ。当初の予定では令和２年９月５日に、「市制50

そ う 語 る 岡 村 秀 人 大 府 市 長 は、 平 成

28

確かに残念ですし、新型コロナは誠に厄介な50

50

大府市ポル
政市

ぶおお（愛知県）

12

FEBRUARY 2021 市政（２０１６）
年４月の市長就任から令和３年４平成年からは大府市民です。大府市は私の知県住まい、その後、大府市企画部に出向し、岡 村 市 長 の 思 い は、 実 際 に 具 体 的 な 形 と な治体職員が頑張らなければいけない」という

年６月から助役・副月で２期６年目を迎える。だが前市長・久野孝保氏の就任後の平成

り、市民の前に続々と、かつ迅速に届けられ感染症対策本部を全庁横断的な形でまず４

まさに第二の故郷になるわけですが、これはリング部ＯＢの金メダリストとして大府市広月に立ち上げると、対策事業の資金確保のたてきた。

成９（１９９７）年から愛知県庁職員として、報大使を委嘱し、令和元年には初の大府市民め「新型コロナウイルス感染症対策基金条例」

やはり津市出身で、至学館大学（大府市）レス大府市企画部企画調整監などを歴任していた。

栄誉賞も授与させていただいた吉田沙保里さ

億円を積み立その吉田沙保里さんをはじめ、柔道の吉田教育長の三役の給与カットを即座に実践。歩てた。同時に令和２年度中の市長・副市長・年のうち延べ半分近くの期間を、指導秀彦さんなど、大府市にゆかりのあるオリン

調 を 合 わ せ る 形 で、 市 議 会 で も 議 員 の 給 与53に合わせ、メダルを獲得した選手が参加するている。令和２年の東京オリンピックの開催で、そのようにいたしました。それがきっか「まず自分たちから率先しようということカットが議決された。に計画されていたが、これも延期になった。

けになったわけでもないと思いますが、驚い

市民栄誉賞第1号（令和元年）に輝いた吉田沙保里さんと岡村市長

たのは市内に立地する企業や、市民からの寄50だが「そういう時期だからこそ、われわれ自記念パレードも、市制周年記念事業の一つ14

大府市的立場で関わってきたことになる。
「私は三重県津市の出身ですが、愛知県庁個もの金メダルを獲得し「市制50周年の集い」とともに行われた記念植樹

ピック選手たちが市政

そうした経歴も含めると、岡村市長は大府年間務め、それ以前にも平18を制定し、財政調整基金から市長を足掛け約16んも全く同じコースです」（岡村市長）

12に入庁した昭和 （１９７８）
年４月からは愛10付金がその後、予想以上に多く寄せられたこ

名古屋市とです。企業と市民からの寄付で、現時点（※市政 FEBRUARY 2021

1350

取材／令和２年月 日）で１８００万円余りが集まっています。
中には１００万円単位の寄付をされる市民の方が何人もおられました。例えばある中高
年女性は、市役所１階窓口に１００万円入りの 封 筒 を 差 し 出 す と『 子 ど も た ち の た め に使ってください』との言葉だけを残し、名前も言わず帰られました。手作りマスクを届けてくださった方、消毒液を届けてくださった方もいます。そういう事実に接するたび、大府市を愛してくださっている市民がいかに多いかということに改めて気付かされ、市政をスピード感と大胆さで実施する
市独自の対策事業
市内に立地する企業の協力や市民の「大府市頑張れ」の姿勢・声がこのように具体的な形で市役所に返ってくる背景には、コロナ禍
を重大災害と捉え、「対策は何よりスピード感を大切に、時には大胆さも必要」とする岡村市長の意向に基づき、それを体現するべく万円を支給する国奮闘する職員たちの頑張りへの企業、市民からの評価があるようだ。
例えば国民１人につき人）への給付業務は、システム開発を自前で行送し終えたが、約４万世帯（人口約９万３０００

和２年５月２日までに申請書を市内全戸に発販売していただくよう依頼しました。併せて

ただき、購入券を持っている市民に優先的に社の本社が立地していますので、連携してい薬局を展開するスギホールディングス株式会

枚 ず つ、日以前に誕生（住名の職員でプロジェクトチームを編成し、とでに誕生した新生児にも全員支給することる。しかし、大府市では令和３年４月１日まめ、給付金の申請書にマスクの購入券を同封

加 え て、 当 時 は マ ス ク が 不 足 し て い た た

組みが広がった。

府市をきっかけに全国の自治体に同様の取り定し、市の単独事業として実施。その後、大を、国の給付金事業がスタートした直後に決して全戸に配布しました。大府市内にはスギてもらいました。にかく早く市民に届けることを目的に頑張っ民基本台帳登録）した新生児までとなってい金の対象は令和２年４月

それだけではない。国からの特別定額給付計２回送っています」（岡村市長）

不織布のマスクを１人につき１回うなど、民間企業に頼らず、全て職員が担っす。 新 型 コ ロ ナ で 休 館 が 続 い て い ま し た の公民館などの公共施設に勤務する職員たちで「発送作業を担当してもらったのは、主に終えることができた。

コ ロ ナ 禍 で 不 安 を 抱 え る 妊 婦 の 皆 さ ん に は、多くの市民から感謝の手紙が届けられた特別定額給付金の早期給付た。その結果、６月初旬には給付をほぼ全ての特別定額給付金についても、大府市では令10で、そうした職員を含め、全庁横断的に約2020負託されている立場の人間として、感動を抑2711

えることができませんでした」（岡村市長）

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スギ薬局との連携により実現した不織布マスクのあっせん販売

市外で生活する学生に送った「学生応援！ふるさと便おおぶ」

14

FEBRUARY 2021 市政

たちにも、大府の特産品セットとマスクを送る大府市出身の学生（大学、短大、専門学校）ただいたことは、たびたびです。それももち置をしてくれてありがとう』と声を掛けてい「道行く市民の方々に『いろいろと素早い措返ってきている。

るのではないだろうか。

追求してきた《健康都市》を目指す「姿勢」にあの健康と幸福を第一目標とし、市制施行以来型コロナ対策にも見られるような、常に市民物で使用可）を配布している。

は市内飲食店で使用可、５０００円分は買い対策を大胆にやってきてよかった』と思ったが ら、『 無 理 し て で も 頑 張 っ て、 新 型 コ ロ ナ

議会の理解や職員の頑張りに後押しをされな

済成長時代を通じて、製造業を中心に中京工

海市、知多市などとともに、戦後から高度経同じ知多半島に立地する半田市や常滑市、東人口を右肩上がりで増やしてきた。大府市はさらに東京や大阪など他都市に暮らしてい付。また、９月には市民１人につき１万円分

年９月以降、ろん、大変うれしいのですが、中でも私自身、それらの原資は前述の新型コロナ対策基金のは、故郷を離れて他都市に暮らす学生たち

大 府 市 は 市 制 施 行 し た昭 和の商品券（おおぶ元気商品券／５０００円分に、「市民の皆さんが楽しみにしてくださっ
周 年 記 念 事 業 の う ち、 中 止 にそして大府市は令和２年度から「第６次大ほぼ倍の約９万３０００人に到達している。

た人口も現在、平成の大合併をしないままに、きた。市制施行の時点で約４万９０００人だっ

業地帯の一翼を担う 存在として成長を続けて45からの反響の多さでした」（岡村市長）ていた市制

今も人口増加を続ける大府市の秘密例えばある学生からは、『自分はこれまで周年記念事業」の一環になったともいえるだろう。大府市が矢継ぎ早故郷という存在について、あまり深く考えた下における市制に実践するこうした新型コロナ対策事業に市制50周年を記念して整備したDAIWA防災学習センター（大府市防災学習センター）の臨場感あふれる体験コーナーことはなかった。でも今回、外にも出られず

50

そういう意味でこれらの対策は、「緊急事態なった分の資金を活用」（岡村市長）している。

50

も、市民からの反応が、続々とダイレクトに実家にも帰りにくくなっていた時期に、思いがけず大府市から、マスクや特産品が届いたことで、故郷の存在の大きさに改めて気付かされた』旨を記した手紙が届いたという。
また『大府に帰ったら大府で就職して家庭を持ちたい』や、中には『大府市役所に就職したい』などの声も寄せられた。
「こちらはそういう効果を期待したわけではないのですが（笑）、担当職員はそんな声のみょうり一つ一つにやりがいを感じています。実際、職員冥利、市長冥利に尽きる反応だと思っています」（岡村市長）

市政 FEBRUARY 2021

15

大府市はメディア主催の《住みよさランキング》の上位常連市だ。その秘密の一端は新市制50周年記念事業として議場で執り行われた届け出挙式

ポル
政市

大府市
（愛知県）

従って、まちの随所に住宅団地の広告看板がによる増員や民間保育園の積極的誘致など施された。待機児童も公立保育園の建て替え

16

FEBRUARY 2021 市政ようです（笑）。そして合計特殊出生率が高い％弱）からですが、それは大のは、子育て世代の市民が多い（※大府市の高齢化率は約

府市が隣接する名古屋市のベッドタウンになっているということを、必ずしも意味するものではありません。

もちろん名古屋に隣接していることはアドバンテージの一つですが、大府市は中京工業地帯の一角を占めているため、市内の雇用の場が安定的に確保されています。かといって単なる工業地帯ではなく、緑も豊富で、大府市は名古屋近郊では生産緑地が多いことでも知られています。そうした環境的側面や充実した子育て支援に加え、ＩＣＴ化など教育支援に先進的な取り組みをしてきたことなど）で、愛知県（平均１・ ）ではトップだ。全国１７４１市区町村を見渡し回まで）は県内でも最初期に実並ぶが、民間デベロッパーが住宅地としてので、現在では実質ゼロである。また公立小中検診無料化（例えば中学生までの医療費無料化、妊産婦

目標は全年代が元気な健康都市えています」（岡村市長）

も、評価をいただいているのではないかと考て も、 １・９ 以 上 はと推測されるが、最大要因の一つは子育て世代を惹き付ける各種施策の存在だろう。
また大府市内では現在、土地区画整理事業万人」を掲げていること年後まで人口が微増し続けるという設

大府市を表現するキャッチフレーズは異口同の普通教室および特別支援教室にエアコンを学 校 の 給 食 は 知 多 半 島 で 唯 一、 自 校 調 理 を大府市の子育て支援は評価が高い。

設置した。さらに、令和２年度に中学校の体音に「子育てのしやすいまち」で統一されてい「実際、デベロッパーの間では大府市に住育館の空調整備を完了し、現在は小学校の体行っている。令和元年度には小中学校の全て宅を造ると売れ行きがよいという評判があるる。市場調査に長けた民間企業から見ても、宅、 マ ン シ ョ ン な ど の 住 宅 建 設 が 盛 ん だ。ているが、注目されるのはその重点目標の一
年度の「計画人口からかし、それには具体的な裏付けもある。

万前後を維持している。これは例えば、大府市の合計特殊出生率は平成年以降、１・常に一定以上の社会増が見込まれる人口人規模の都市としては、異例に高い数値（全22

市 町 村 し か な い。 そ の国平均は１・市内を流れる鞍流瀬川沿いに整備した緑道は市民のウォーキングコース

55

背景にはさまざまな要素が介在していること

78

が ２ カ 所 で 進 め ら れ て い る ほ か、 戸 建 て 住

府市総合計画」に基づくまちづくりを開始し

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つに、総合計画最終年度・令和 （２０３０）

子育て世代の流入により人口増加を続ける大府市（共和西土地区画整理事業区域内）

25
1093

1712だ。人口減少がスタンダードな状況下、現在

10定は、かなり強気に見えるかもしれない。し10市ガスの供給が停止した際のことも考え、プ育館の空調整備を進めているが、災害時に都実現していくための指導者を新たに配置する

令和３年度からは、ＧＩＧＡスクール構想を進、健康づくり施策を実施し、昭和

都 市 像 に 定 め て 以 来、 一 貫 し て ス ポ ー ツ 推

大府市では第１次総合計画で健康都市を将来年には予定でおります」（岡村市長）
大府市ではこのように、名古屋市近郊の交ロパンガスを使った機器を設置するなど、実にきめが細かい。

『健康づくり都市宣言』も行いました。ＷＨＯ

年に加盟しており、「健康」は市制施行以来の大府市の健康都市連合にも発足直後の平成

郊農業が盛んな環境の良好さ、充実した子育の基本理念です。それは現在の超高齢化時代通至便さに加え、雇用の場の豊富さ、都市近て支援と教育支援など、子育て世代の関心をでの健康寿命の伸長運動にもつながっていま「教育のＩＣＴ化につきましては、大府市のフューチャースクールの実証校になるな惹き付ける要素に満ちあふれている。人口減

年度から、市内の小学校が総務省
年

ど、先進的に取り組んできました。平成

すし、平成年には全国初の『大府市認知症少が不可避の社会状況にあっても、少なくとに対する不安のないまちづくり推進条例』をに到達するという目標は、決して不可能では元気に暮らせるまちづくりを目指していま

万人都市

タブレット端末を配備し、ＩＣＴ支援員も導ないと客観的にも納得できる。

す」（岡村市長）

年後までは人口微増を続け、入 済 み で す。 さ ら に 新 型 コ ロ ナ を き っ か け「 た だ、 そ こ で 忘 れ て な ら な い の が、 現 在制定しました。子育て世代から高齢者までがに、ＰＣ端末の『１人１台体制』のための補助

大府市はさらに隣接する東浦町と《ウェル月日）

20

年後には高齢者の今後が注目される。

大府市の健康都市づくり

ま ち の 実 現 を 見 据 え る、禍の向こうに持続可能な立 地 も 進 行 中 だ。 コ ロ ナ

で、 健 康 長 寿 関 連 企 業 の「産業化」を目指す事業

健康に関する各分野の福 祉・ 介 護 サ ー ビ ス な どの伸長だけでなく、医療・民 の 健 康 増 進、 健 康 寿 命療 研 究 機 関 と 連 携 し、 市

医療研究センターなど医ネスバレー構想》を推進している。国立長寿ウェルネスバレーの中核機関である国立長寿医療研究センター

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認知症不安ゼロのまちのシンボル「OBUオレンジリングモニュメント」

年後、の働き盛り世代もも度中には電子黒板の全校全教室配備を終え、では平成

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金を国が出していただけることになりました

小学３年生以上の児童生徒には２人に１台の29の仲間入りをするという厳然たる事実です。

大府市のICT教育は全国注目の先進事例ので、大府市でもそれに対応するとともに、102218（ 取 材・ 文 ＝ 遠 藤 隆 ／ 取 材

日 令和２年

市政 FEBRUARY 2021

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政市

大府市
（愛知県）

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