企業訪問

シ リ ーズ

一般社団法人 ならはみらい〜私たちは「よそ者、若者、ばか者」も集まった復興応援隊です〜
企業概要

代表理事：渡邉清（わたなべ きよし）

所 在 地：いわき市中央台飯野三丁目３−１（いわき明星大学大学会館３階）

事務局員：５名

T E L：0246−88−7471

設F A X：0246−88−7472

立：2014年６月

U R L：http://narahamirai.sakura.ne.jp/
事業概要：楢葉町の復興に向けた生活支援、相談窓口、イベント運営など

Ｊリーグが発足してから４年後となる1997年、日本サッカー界初のナショナルトレーニングセンターとして知られる「Ｊヴィレッジ」が開設されました。双葉郡の楢葉町と広野町にまたがって立地するこの施設は、サッカー日本代表やＪリーグのクラブチームなどの合宿に利用され、2002年の日韓共催ワールドカップではアルゼンチン代表の「ならはみらい」ロゴキャンプ地にも選ばれています。Ｊヴィレッジのレストランで提供され、当時の日本代表のトルシエ監督が名付けた「マミーすいとん」も有名になりました。震災前は楢葉町を代表する施設・観光スポットでしたが、震災以降は原発事故への対応楢葉町拠点となってきました。再びトレーニングセンターとして利用できるよう、この７月には環境省による直轄除染が始まっており、2018年夏には一いわき市部施設が再開し、2019年４月に全面再開予定です。
楢葉町復興のシンボルとして、一日も早くサッカー少年・少女の声が響き渡る日がくることを願ってやみません。
「一般社団法人ならはみらい」は、楢葉町民が

福島の進路 2015. 9

企業訪問た。
復興の進め方については様々な考え方があるので、役場で決めたものを粛々と行うだけでは上手くいきません。役場とは異なる会社をひとつ置いて、互いに意見を出し合いながら新たな町をつくって行こうとの考えからプロジェクトが始まりました。単に復興補助金のばらまきに終わるのではなく、「域内の経済の循環」を町づくりの大きな柱にしていこうと考えています。

■ タイプの異なる人々が志を胸に集う―― 復興に向け尽力するメンバーの声○民間・町民を交えた「手づくりのまちづくり」を専務理事

蛭田勇成 さん事務局入口に掲げられた「ならはみらい」の看板主体となり町の復興を実現する目的で立ち上げられた組織です。避難住民の帰還と本格的な復興に向け、楢葉町役場とともに様々な活動に取り組んでいます。今回、楢葉町の仮役場が置かれているいわき市に設置された事務局を訪ね、蛭田専務理事をはじめ事務局員の皆様から設立理念や活動状況、復興にかける思いなどについて話をうかがいました。

■ 復興計画を議論する中で設立プロジェクトチームが発足―― 設立の経緯と目的についてお聞かせください
震災後、町では学識経験者などを含めて復興計画の策定についての議論が始まりました。その中で「行政のみで進めるには限界があり、民間や町県職員として勤めた後、当社団の立ち上げに際し声がかかる。これまでとは違う全く新たな業務であったが、復興の一助になればとの思いから楢葉町の復興に携わることを決めた。全町避難から帰還、そして町の復興に向けて当社に期待される部分は多い。少人数で多岐にわたる業務をこなす必要があるが、「今何をすべきか」を念頭に実務面での舵取りを担っている。

民の力を借りながら新たな町づくりを行う必要がある」との声が上がりました。そこで、有識者な＜蛭田専務理事＞

ど各方面に呼びかけ、検討プロジェクトチームが楢葉町の復興に携わる機会を与えていただき、発足しました。そして、発起人12名による設立準ありがたいと思っています。震災以降、家族との備会を立ち上げ、昨年６月30日の設立に至りまし絆を意識することが多くなりました。避難地域と福島の進路 2015. 9

企業訪問なっている他の市町村でも様々な形で同様の動き出され、町民の大半がいわき方面を目指しましたが始まっており、住民にわかりやすい手法で復興が、避難先での医療機関の問題などもあり、姉妹に貢献することが期待されています。特に、皆様都市となっている会津美里町にも受け入れてもらに知ってもらいたいのは、この「ならはみらい」いました。当時は産業振興課に所属していましたの活動に携わっている５名の事務局員の存在です。

が、震災時は所属に関係なく全ての職員が様々な地元の人もいれば全くゆかりのなかった人もおり業務を行い、私は全国から届けられた支援物資をますが、「ならはみらい」の立ち上げに際し、そ町民の皆様に届ける物資班として避難者のサポーの趣意に賛同し楢葉のために是非働いてみたいとトにあたりました。震災以降、現場で町民の方々応募してくれました。経歴やタイプの違う人がその声をたくさん聴いてきました。皆さんの思いにれぞれの能力を発揮することで新たなものを生み少しでも応えられるよう、これからも事務局一丸出せると期待しており、そこに一般社団法人としとなって取り組んでいきます。て設立した意義があると考えています。
○東京の会社を辞めて、楢葉へやってきた○楢葉町出身で地元を知り尽くす
事務局長

古市

事務局次長

歳森

健司 さん

壽正 さん

それまで勤めていた会社を辞めた後、当社楢葉町出身。震災当時は楢葉町職員として団へ。40代になり、仕事にひと区切りつけ、住民の避難手続きなどに奔走、また会津美里

新たなことに取り組みたいと考えていた矢先、町の仮設住宅の担当として勤務していた。そ以前からボランティア活動に取り組んでいたの後退職し当社団の事務局長を務めている。

こともあり、新聞の募集案内を見つけ意を決当社団の仕事を円滑に進めるにあたっては、して応募した。

町役場との情報交換を密に行うことが重要であり、事務局長として事務局員及び町役場からの信頼も厚い。これまでの経験を活かし住民のために何が必要なのかを一番に考えながら、事務局をまとめている。
＜古市事務局長＞
震災当初、楢葉町では南へ行くよう避難指示が

福島の進路 2015. 9＜歳森事務局次長＞
若い頃はクルーズ客船の事務部門の一員として乗船勤務したことがあり、４か月乗船し２か月休暇という生活をしていました。1995年、横浜港で下船し休暇に入るその日に阪神・淡路大震災が発生、学生時代を過ごした神戸が大変なことになったと大きな衝撃を受けたことを覚えています。そ企業訪問の時は休暇期間を利用して給水や家の片づけ作業います。自分の役割として、町役場と当社団の間等の手伝いをし、今回の震災では以前勤めていたを上手くつなげることができるようにと考えてい会社の有志と一緒に陸前高田でボランティア活動ます。実際に業務を行ってみて、自分が思い描くを行った経験があります。一方、実際に被災地で通りにはならない部分も多いですが、今後も町民雇入れられて生活することにより、微力を捧げるの方々の声をできるだけたくさん聴いて、まずは喜びを得られるのみならず、いま、ここで起こっできることからやっていこうと思っています。ていることに対する自分なりの理解が深まるのではないかとも考えています。前職の時代を私の人○地元の方と「みらいづくり」を生における一毛作目とするならば、二毛作目で楢総務担当

山本

尚樹 さん

葉町の復興やまちづくりのために当社団の一員として携わらせていただいていることに感謝しています。

○若者が積極的にかかわるまちづくりを目指す
広報担当

新田勇太 さん

埼玉県出身。東京電力からの派遣者として復興に携わっている。震災時は東京の本社で福島第一原子力発電所の後方支援など、震災対応にあたっていた。震災後は楢葉町をホームグラウンドとして復興に携わっていた経緯もあり、現場を良く知る人物として精力的に双葉郡川内村出身。震災前は楢葉町に住み、浪江町で歯科技工士として働いていたが、震災により職場を失う。震災後は楢葉町の臨時職員として３年間勤務した。楢葉町の為に自分に何ができるのかと考え、行政とは違う目線で復興に携わることも必要ではないかと感じ、当社団の事務局員になった。
＜新田さん＞

動き回っている。
＜山本さん＞
震災後、楢葉町に来て１年間は東京電力社員として様々な作業をさせて頂きました。そして、当社団設立にあたり事務局員として参加させて頂くことになりました。初めは東京電力社員として何ができるのだろうかと考えていました。しかし、「ならはみらい」の職員や町の方々と接するなか震災時は子どもが生まれてまだ１か月ほどの状で、せっかく復興へのお手伝いをさせて頂く貴重況の中での避難だったため大変でした。臨時職員な機会を頂いたのでできることは何でもさせて頂として勤めていたことから楢葉町役場にも知り合こうという気持ちになりました。今では、町内のいが多く、恵まれた環境で仕事をさせてもらって方には東京電力出身としてではなく一個人とし福島の進路 2015. 9

企業訪問て付き合って頂いています。また、「ならはみら行っていましたが、「福島」という存在がずっとい」や楢葉町役場職員の皆さんには仕事をしやす気になっていました。一緒に活動をしていた仲い関係を築いて頂いていることに感謝しています。

間が京都の NPO が主催する福島での活動をする「ならはみらい」が楢葉町の復興の主導を担ってためのボランティアプログラムに参加したことをいけるよう、そして、町民の皆さんのお役に立つきっかけに、いわき明星大学や福島大学の学生と存在となりたいと思います。

知り合い、福島の現状を知りました。
「学生を福島には行かせない」との大学の方針○町民に寄り添い、町民目線のまちづくりを西崎

芽衣 さんに疑問を持ち、自分たちで団体を結成。避難者がいわきに戻ってきている時期であったこともあり、いわき市内の仮設住宅で住民の方のお話を聞く傾聴活動を行いました。しかし、関西からの活動では年に数回しか来ることができず、活動内容にも限りがあります。楢葉町の人々とは文通などによりずっとつながりを持っていましたが、直接顔を見て話をすることの大切さを感じていました。そこで、大学を１年間休学して楢葉町の方々に寄り添いたいと楢葉町に来ることを決めました。活動
を通して知り合った方の紹介で当社団に１年間お世話になることになりました。これまでの活動を東京都出身。立命館大学に進学し、メディアについて学ぶ。震災を機に自分も現状を知り、防災・減災について学ぼうと被災地に赴く授業を受講。いわき市内にある楢葉町の仮設住宅でのボランティア活動を行う「そよ風届け隊」を大学の仲間とともに立ち上げた。
今年４月、休学し、「ならはみらい」に任期付嘱託職員として採用。楢葉町で働きたいと通して大切にしてきた町民の方とのつながりの中でお仕事をしていきたいと思います。

■ 不安を払拭して安心のあるまちづくりに向けて―― 具体的に取り組まれている業務についてお聞かせください
震災以降、復興に向けてやるべきことがたくさいう強い想いから、前例のない「被災地支援のための休学」を実行するという行動力と太陽のような明るさの持ち主。男性だけの職場に西崎さんが加わることで町民とのコミュニケーションがより深まり、新しい発想も生まれるなど、良い影響を与えている。
＜西崎さん＞
立命館大学ではボランティアへの取り組みが盛んで、色々な場所へ行き、学ぶ機会が多くありました。震災後は岩手県でのボランティア活動を

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事務局が置かれるいわき明星大学の大学会館

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んあり、町役場だけでは全てを対応しきれない状

コールセンターを設け受付を行い、清掃業者へ話況となっています。そのような中、当社団の業務をつないでいます。毎日生活する家は最も安心でとしては楢葉町からの委託事業が中心となっていきる場所でなければなりませんので、重要な事業ます。委託事業の実施にあたっては、「不安を払であると考えています。

拭して安心のあるまちづくり」という大きな枠組みの中で優先的にすべきことが検討されています。
実際に取り組んだ事業として、いくつか紹介しま

３．楢葉町住宅再建相談窓口運営業務
震災による家屋の損壊や長期間不在にしたことによる傷みなど、住宅の修繕が必要な方がたくさす。

んいます。私たちは、いわゆるマッチングサポー
１．飲料水供給施設水質モニタリング事業
楢葉町内に４か所ある簡易水道の水質検査や施ト業務として、住宅の修繕にかかる相談や業者の紹介などの相談窓口を行っています。

設点検を行っています。毎日生活する中で、水道水は安心して飲めると認識してもらうことが大切です。その不安を払拭することが第一歩であると考えています。

４．まちめぐりバスツアーの実施
将来の帰還を前に、町の復旧・復興の状況を直接見ることにより、現状や将来への展望について理解を深めてもらうことを目的に、まちめぐりバ

２．住宅清掃補助事業（ハウスクリーニング）

スツアーを企画・運営しています。特に「水」にコールセンター業務

対する不安を口にする人が多く、浄水場へも立ち楢葉町内にある自宅へ帰還するにあたり、ハウ寄り放射線に対する管理状況を確認し安心してもスクリーニングを希望する町民の方々のためにらえるよう努めています。

これらの事業は平成27年度も引き続き行っていきます。また、家を売りたい人と買いたい人との情報をつなぐ「空き家バンク」についてもこれから具体的に行っていきたいと考えています。イベントとしては、昨年「楢葉町町民号」というツアーを実施しました。以前から行われていた町民の交流と絆を深めるツアーです。通算14回目です
が、11年ぶりに復活したもので、約200名に参加いただきました。

■ 被災地域同士での交流も生まれる―― 町からの委託事業以外ではどのようなものがありますか
町から委託される事業のほかに、当社では非収益事業も行っています。その中から具体的に実施したものを紹介します。
蛭田専務理事と事務局の皆さん

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企業訪問
１．
「芒種庵を創る会」との交流い」との声を聴いて、塩谷の人々の顔が思い浮か芒種庵とはびました。そこで芒種庵を創る会のメンバーに相2004年の新潟県中越地震で新潟県小千谷市塩谷集落は甚大な被害を受け、やむを得ず集落を離れる人々もいた。ボランティアなど集落内外の人々が交流する施設が必要となり、取り壊すはずだった住宅を集会場に改築し「芒種庵」と名付け、会を結成し活動している。芒種とは二十四節気のひとつで、芒（のぎ）のある穀物や、稲や麦など穂の出る穀物の種をまく季節とされる。太陽暦で６月６日頃にあたる。

談したところ、いわきの仮設住宅に山菜を届けてもらうことを快諾してもらい、今年５月に交流会が実現しました。同じように震災を経験し苦難を乗り越えた人々と会話できたことは意味があり、貴重な交流会となりました。

２．ならは応援団
ならは応援団とは、楢葉町の復興を支援していただける個人や法人の皆様から、人材・知恵・活動資金の提供を受け、町の復興と町民の生活再建

西崎さんは以前から小千谷市塩谷地区に何度もに貢献しようとする制度です。様々なプロジェク訪れ、ボランティア活動を行っていました。楢葉トを展開していますが、今年の７月には「花とみ町の避難者と話す中で、「美味しい山菜が食べたどりプロジェクト」という町を花でいっぱいにする活動を企画しました。楢葉町内に花を植える作〜ならはみらいブログより〜

業や花の管理などに協力していただける方を募集し、県内外から35名の方に参加いただきました。
これからも様々なプロジェクトを企画し、提案し昼食をとりながら交流参加者の記念撮影「ならは応援団」のぼり旗

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参加者の記念撮影

企業訪問ていきたいと考えています。

■ コンパクトタウンによる生活機能の集約と充実に向けて―― コンパクトタウンとの関わりについてお聞かせください
町の復興と町民の暮らしの再生には、生活機能の充実を図りながら落ち着いた暮らしができる生活拠点の形成が必要です。楢葉町のコンパクトタ
ウンについては、商業施設・交流施設を中心に医事務局内療・福祉施設や災害公営住宅・町営住宅などを整備する計画です。商業施設ではスーパーやホーム始されますが、中心となる交流施設を本拠としてセンター、薬局などの誘致が見込まれています。

様々な事業を展開していきたいと考えています。

交流施設は地域住民や移住者などが集う施設とな■ メガソーラー計画についてります。
帰還に際し、まずは生活できるための基礎部分を整えることが重要で、現在は当社団も町と一体―― メガソーラー計画との関わりについてお聞かせくださいとなり取り組んでいます。将来的には当社団がこ楢葉町ではメガソーラーの建設を計画しておのコンパクトタウンの管理・運営にも関われる様、り、今年５月に当社団などが出資して楢葉新電力準備していきたいと思います。これから造成が開合同会社が設立されました。この事業で得られた〜コンパクトタウンイメージ図〜৸৬৺KDક೜॰‫ش‬থ

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楢葉町「楢葉町土地利用計画アクションプラン（平成26年４月策定）」より

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企業訪問
利益は、事業の継続や関係する法人の運営維持にたまちづくりが必要であり、自立するという気概必要であることはもちろんですが、様々な形で地が生まれてくることが活発なまちづくりにつなが元へ還元することを念頭に置いています。今年のると考えています。

秋には設計・施工会社を決定し、今年度内に着工

今後、従来の概念には囚われず、「自分たちのする予定です。総面積は約20ヘクタールで、10メまちは自分たちでつくる」という想いを持った町

ガワット規模の大規模太陽光発電所を建設し、発民の方々が増えればと思います。そのような中で電した電力は全量を東京電力へ接続・売電します。

いかに住民の現状に寄り添った施策を打ち出し、2017年度中の発電開始を目標としています。現在

どのような仕組みをつくるかが帰還後の当社団にはメガソーラー事業を行うための SPC（特別目おける課題ととらえています。これまでの活動を的会社）を設立した段階であり、今後本格的に動継続しながら、さらに柱となる事業をつくることき出す予定です。

によって「ならはみらい」のことをより理解していただけるのではないかと考えております。

■ 町民が自主的に参加する新たなまちづくりに期待―― 今後の抱負についてお聞かせください
設立後、これまで様々な活動を行ってきました
が、町役場とともに業務を行っていることもあり、当社団の事業内容についての認知度が低いことが課題でもあります。一方、町民が行政と協働して行うまちづくりを主導する立場として、町民により近い立場の「ならはみらい」をアピールしていきたいと考えています。
震災によって町民の生活は一変してしまいまし
たが、町民が帰還できる環境を町民の目線で整えることが大切であり、そのために必要なことに注力していきたいと考えています。避難指示が解除されることを一区切りとして、町民が主体となっ【インタビューを終えて】
震災から約４年半が経過し、既に双葉郡内では住民帰還に向けた動きが出ています。楢葉町
は９月５日に、全町避難した７町村では初めて避難指示が解除されることとなりました。しかし、避難指示が解除されてもまだ復興途上であることには変わりありません。今回の取材で、楢葉町をはじめ双葉郡内の現状を見学しました。
幹線道路では仕事の車が行き交う中、少し横道に入ると震災時から手つかずの状態で放置されている家屋もあるなど、復興を成し遂げるにはより大きなエネルギーが必要であると感じました。
楢葉町では避難指示が解除されることで復興の加速化が期待されますが、これから多くの課題を乗り越えなくてはならず、町と住民が意思を一つにした取り組みが必要と思われます。その意味で、「ならはみらい」が町と住民をつなぐ大切な役割を担っていることを再認識しました。県内外から多くの方が復興に尽力されている現場に行き、私たち福島県民は震災を風化させてはならないと改めて感じた取材となりました。

ならはみらいの活動について説明する蛭田専務理事（右）福島の進路 2015. 9（担当：木村）