POLITIQUE ET DIPLOMATIE

La croissance fournit des ressources en
augmentant les bénéfices des entreprises et lesrecettes publiques, ce qui conduit à la redistribution.

ALLOCUTION SPÉCIALE À L’AGENDA DE DAVOS SURUNE NOUVELLE FORME
DE CAPITALISME
18 JANVIER 2022
Texte intégral : https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202201/_00008.html

Le 18 janvier, le Premier ministre Kishida a assisté à la réunion de l’Agenda de Davos du Forum économique mondial (FEM),
qui s’est tenue en ligne. Dans son allocution spéciale, il a présenté sa vision politique, en mettant l’accent sur la relance del’économie japonaise à travers une « Nouvelle forme de capitalisme ».
Soulignant les défis mondiaux allant du changement climatique à la transformation numérique de la société en passant par lecreusement des écarts de revenus et la hausse de la pauvreté, il a insisté sur sa détermination à impulser un mouvement mondialvers une « Nouvelle forme de capitalisme », grâce à la démonstration au moyen d’exemple concrets de la manière dont lecapitalisme peut évoluer.
Le Premier ministre a également déclaré que, dans le cadre de cette « Nouvelle forme de capitalisme », il créerait un « cycle
vertueux de croissance et de redistribution » en lançant de nouveaux mécanismes pour encourager l‘investissement et changer
la manière dont les valeurs ajoutées sont distribuées. Il a également donné des précisions sur ses politiques prioritaires : établir
une société verte, promouvoir la transformation numérique et investir dans le capital humain ; et s’est engagé à poursuivre avec
audace la transformation inclusive de l’économie et de la société japonaises.

Le Premier ministre Kishida, dans un discours
prononcé lors de la réunion de l’Agenda deDavos, a souligné sa détermination à donnercorps à une « Nouvelle forme de capitalisme ».

Professeur Schwab,
Éminents Invités,Tout d’abord, permettez-moi de vous adresser mes plus
sincères félicitations pour la tenue aujourd’hui de l’« Agenda
Davos 2022 » du Forum économique mondial.
1. Introduction
L’année dernière, je suis passé par des défis particulièrement
difficiles qui ont mis en péril ma carrière politique. Tout d’abord,
je me suis présenté et ai remporté l’élection à la présidence duparti au pouvoir (Parti libéral-démocrate : PLD), accédant
ainsi au poste de Premier ministre. Ensuite, mon parti a gagné
les élections générales en dégageant une majorité stable. Mon
style politique consiste à adopter une approche agressive et à
introduire sans attendre des politiques, tout en accordant laplus haute importance à la communication directe avec les
citoyens et les travailleurs en première ligne.
Je tirerai le maximum de cette approche pour mener defront trois agendas au cours de mon mandat. Premièrement,
surmonter la crise de la COVID-19. Deuxièmement, relancerl’économie japonaise à travers une « Nouvelle forme decapitalisme ». Troisièmement, poursuivre une « diplomatie
du réalisme pour une nouvelle ère », en adoptant une approcheréaliste de la politique étrangère du Japon sans perdre de vue
nos idéaux.
Aujourd’hui, je voudrais présenter ma vision politique en
mettant l’accent sur la relance de l’économie japonaise à travers
une « Nouvelle forme de capitalisme ».
2. Qu’est-ce que cette « Nouvelle forme de capitalisme » ?
Nous sommes confrontés à un certain nombre de défisallant du changement climatique à des tensions inéditesémergeant dans les sphères géopolitique et géoéconomique,en passant par la transformation numérique de la société, lecreusement des écarts de revenus et la hausse de la pauvreté, lemanque chronique d’investissements à moyen et long terme,les disparités entre les zones urbaines et rurales et la crise de ladémocratie liée à la régression de la classe moyenne.
Si l’on se penche sur l’histoire, on voit que le monde a
traversé une série de périodes de changements de paradigmes,
dont, par exemple, les tentatives pour instaurer des Étatsprovidence et de grands gouvernements dans les années 1950
et 1960, ainsi que la montée du néolibéralisme sous l’impulsion
du président Reagan et de la Première ministre Thatcher dansles années 1980 et 1990. Je crois que nous sommes entrés dans
une période de changements de paradigmes politiques d’une
ampleur historique comparable.
Je voudrais rendre hommage au rôle que ce Forum de Davosa joué en lançant des discussions dynamiques et visionnaires
sur divers sujets, notamment ‘La Grande Réinitialisation’ et lecapitalisme des parties prenantes.
Certains affirment que le « capitalisme d’État avec uneconcentration incontrôlée des pouvoirs » est un moyen
efficace pour mener des réformes sociales. Cependant,l’histoire a prouvé que le capitalisme d’État sans contrepoids
court un risque important d’effets secondaires majeurs, tantà l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières nationales.
C’est pourquoi je m’efforcerai de guider l’économie et lasociété vers une nouvelle ère, tout en préservant les valeurs
universelles de la démocratie. En d’autres termes, mon objectif
est de mener à bien une « Grande transformation de la société
libérale démocratique ».
Le programme « Build Back Better » de l’administration
Biden ainsi que le programme « NextGenerationEU » del’Union européenne sont également, à mon sens, des initiatives
visant à atteindre un objectif similaire, à savoir accomplir destransformations sociales historiques.
Je promouvrai sans relâche les réformes économiques etsociales, mais resterai dans le même temps soumis au jugement
critique des citoyens par le biais des élections. Pour ce faire, lesdirigeants des gouvernements, des industries et des syndicats
doivent travailler ensemble afin de générer un élan massif

Croissance

Les secteurs public
et privé travaillent
ensemble pour réaliserla « croissance » et la« redistribution ».

Redistribution

La redistribution augmente la demande au niveau de laconsommation et de l’investissement tout en renforçant lepotentiel de croissance, ce qui entraîne une nouvelle croissance.

et engendrer une vague historique à même d’entrainer unchangement de paradigme mondial dans les politiques.
Le Japon, dans la perspective de sa présidence du G7l’année prochaine, est déterminé à impulser le mouvementmondial vers une « Nouvelle forme de capitalisme » etprésentera des exemples concrets de la manière dont lecapitalisme peut évoluer.
3. Efforts de relance de l’économie japonaise« Changer la perception du dirigeant, le faire passer duverre à moitié plein au verre à moitié vide, voilà comment faire
apparaitre d’extraordinaires opportunités d’innovation. »C’est la théorie du « verre à moitié vide » du célèbre
professeur en management, Peter F. Drucker. Le Japon est
un pays prospère, pacifique et agréable à vivre ; c’est l’unedes raisons pour lesquelles les Japonais ont tendance à rester
tranquillement dans leur cocon, à s’en satisfaire et à voir leschoses comme « à moitié pleines ». Cependant, depuis notre
lutte contre la COVID-19, les temps ont radicalement changé.
Aujourd’hui, chaque jour, nous vivons une véritable crise
mondiale. Lorsque chaque citoyen et chaque entreprise partagera cette perception de « verre à moitié vide », je suis convaincu
que le Japon pourra considérablement se transformer grâce
aux liens de solidarité inhérents à l’esprit japonais.
Dans le cadre de cette « Nouvelle forme de capitalisme »,je présenterai à la population une image claire et exhaustive desdéfis historiques auxquels l’économie et la société japonaises
sont actuellement confrontées. Plutôt que de tout laisser aumarché et à la concurrence, nous chercherons à faire en sorte
que les secteurs public et privé collaborent à la réalisationde réformes et partagent la même vision d’ensemble de latransformation sociale et économique. Le fort sentiment desolidarité qui anime le Japon deviendra le fondement d’unnouveau partenariat public-privé.
J’instaurerai également de nouveaux mécanismes pourencourager l’investissement et changer la façon de distribuer
les valeurs ajoutées. Je les intégrerai à la fois aux stratégies

POLITIQUE ET DIPLOMATIE

Le Japon s’engage
à atteindre la neutralité
carbone d’ici 2050.
Le Domaine de recherche
sur l’énergie hydrogène de
Fukushima (FH2R) est
l’une des plus grandes
installations produisantde l’hydrogène à partir deressources renouvelables.

de croissance et de redistribution, afin de créer un véritable« cycle vertueux de croissance et de redistribution ».
4. Transformation de l’économie et de la société(1) Société verte
Pour respecter l’Accord de Paris, le Japon s’est engagé àréduire ses émissions de 46 % d’ici l’exercice 2030 et à atteindrela neutralité carbone d’ici 2050. Le chemin à parcourir
pour atteindre ces objectifs est extraordinairement ardu. Le
Japon n’est connecté à aucun réseau international pour sonélectricité. L’opinion publique reste très méfiante à l’égard del’énergie nucléaire après l’accident de Fukushima. Le coût de la
production d’énergie renouvelable ne peut être qu’élevé, car leJapon est un État insulaire aux montagnes escarpées et entouréd’une mer profonde. Ces facteurs créent une vulnérabilité dansl’économie japonaise.
Afin de surmonter cette vulnérabilité du côté de l’offre, lessecteurs privé et public travailleront étroitement ensemble
pour transformer et innover en vue d’une société au bilan
carbone neutre, aussi bien du côté de la demande quede l’offre.
Nos efforts incluent des réformes institutionnelles et une
politique de soutien dans le but de doubler les investissements
le plus tôt possible, ainsi que l’accélération du développement
des réseaux de nouvelle génération. En outre, je travailleraiégalement sur la tarification du carbone et les réformes dumarché du travail afin de transformer la structure industrielle
et la consommation individuelle. Le Japon est déterminéà adopter des politiques audacieuses qui étaient autrefois
politiquement difficiles à faire accepter, avec en toile de fondle sentiment d’urgence émanant de la population qui nous
enjoint à nous attaquer au changement climatique.
Je suis également conscient du fait que de nombreux pays
asiatiques possèdent des structures énergétiques similaires
à celles du Japon. De même que l’Union européenne a vu lejour sous la forme de la Communauté européenne du charbon
et de l’acier pendant la guerre froide, le Japon envisage une« Communauté asiatique à zéro émission » en Asie, oùles enjeux géopolitiques et géoéconomiques prennent del’ampleur. Une telle communauté sera destinée à devenir une
plateforme permettant de promouvoir des efforts tels quel’investissement international conjoint dans le développement

de technologies à zéro émission et d’infrastructures pourl’hydrogène, le financement conjoint, l’uniformisation destechnologies en rapport et la création d’un marché asiatiquepour l’échange de droits d’émission.
(2) Numérique
Un autre pilier important est la transformation numérique.
Au Japon, les progrès en matière de transformation numériquesont encore insuffisants. Les gens ne ressentaient pas vraiment
un besoin urgent de transformation et souhaitaient simplement
conserver la façon de travailler à laquelle ils étaient habitués.
La pandémie de COVID-19 a toutefois permis à denombreuses personnes de constater, une fois de plus, à quelpoint nous sommes en retard en matière de transformation
numérique, tout en prenant conscience de la commodité
qu’offrent les technologies numériques. En outre, nous avons
réalisé que la puissance de la technologie numérique est
indispensable pour résoudre les problèmes sociaux du Japon
dans le contexte de la progression rapide du dépeuplement deszones rurales et du vieillissement de la population.
Nous sommes face à une « chance » pour le Japon. En
saisissant cette occasion, je ferai avancer la transformation
numérique du Japon à grands pas. La clé à cette fin réside dansles infrastructures.
Le Japon installera des câbles sous-marins autour du pays
ainsi que des réseaux de fibres optiques dans tout l’archipel.
Afin de se préparer à l’essor du traitement des données avec
l’avènement de l’ère numérique à grande échelle, le Japon
va établir d’importants centres de données à travers tout lepays. En outre, le Japon promouvra les réseaux de nouvelle
génération employant la technologie de communication
optique, dont la vitesse est 100 fois plus rapide et qui réduit laconsommation d’électricité à un dixième.
Les secteurs public et privé japonais fixeront ensemble
des objectifs chiffrés et développeront ces infrastructures
Un drone autonome transporte une boîte
contenant des repas chauds pour un test delivraison de nourriture en situation réelle
à Tokyo en novembre 2021. AFLO

en suivant un plan préétabli. Le Japon fera en sorte que lespersonnes puissent utiliser les lignes à très haut débit età grande capacité sur la base du principe « une personne,
une ligne ».
Comme nos systèmes existants ne répondent pas aux
besoins des nouvelles activités commerciales et des nouveaux
services, mon gouvernement va examiner 40 000 règlements
et systèmes dans le cadre du nouveau principe directeur dela transformation numérique, qui définit les principes selon
lesquels la société japonaise passera à l’ère numérique. Je
considère qu’il est important de créer un nouveau marché par la
fixation de nouvelles règles en tenant compte des technologies
de pointe comme les drones et la conduite autonome, ainsi quedes évolutions récentes dans des domaines tels que les soins
médicaux et l’éducation.
En outre, je conduirai à une nouvelle étape la « Libre
circulation des données en toute confiance (DFFT) » quele Japon a proposé il y a trois ans à Davos. En nous fondant
sur la confiance, nous parviendrons à une libre circulation desdonnées, ce qui favorisera l’innovation et réduira les écarts
de richesse.
(3) Investissement dans les personnes
L’investissement dans les personnes est la clé pour menerà bien à la fois une société au bilan carbone neutre et latransformation numérique. À notre époque, la créativité etl’ingéniosité des êtres humains sont autant de moyens pourrésoudre les problèmes et la source de l’innovation.
Depuis des années, les entreprises japonaises cherchentactivement à réduire les coûts et à fournir des produits
moins chers que leurs concurrents. Au sein de ces efforts,l’« investissement » dans les personnes est souvent considéré
comme représentant un coût. En conséquence, le niveau dessalaires stagne et les investissements dans le développement desressources humaines sont également limités.
À mesure que nous avançons, nous devons établir un cycle
vertueux au sein duquel l’investissement dans les personnes
entraîne une augmentation continue de la valeur de l’entrepriseet appelle d’autres investissements dans le capital humain. Le
gouvernement introduira des systèmes pour soutenir le capital
humain adapté à cette ère de transformation numérique,comme la création d’un nouveau programme de formation pourune meilleure employabilité, la promotion de la nomination defemmes à des postes d’encadrement et le recours aux activités
professionnelles annexes.
Ce faisant, il importe de faire comprendre à tout le monde,
non seulement aux hommes d’affaires mais égalementaux aux
acteurs du marché, que l’investissement dans les personnes
représente une source de valeur pour l’entreprise. Cela est
essentiel pour créer un système à même d’attirer davantage
de fonds vers les entreprises qui favorisent le renforcement devaleur à moyen et long terme. À cette fin, le Japon créera un

Assis pour discuter avec un groupe de mécaniciens
automobiles, le Premier ministre Kishida a déclaréque l’augmentation des salaires constituait uninvestissement dans la croissance.

système de divulgation pour les investissements dans les actifs
non financiers tels que le capital humain.
5. Vers une économie japonaise durable
Les « Abenomics » du Japon reposaient sur les trois piliers
que sont l’assouplissement monétaire, l’expansion budgétaire etles stratégies de croissance, dont une gouvernance d’entreprise
conforme aux standards mondiaux. Ainsi, l’économie japonaise
ne se trouve plus dans une situation déflationniste et a réussi
à accroître la participation des femmes au marché du travail etleurs opportunités d’emploi.
Les « Abenomics » sont parvenus à des résultats importants,
mais il est clair que les efforts déployés jusqu’à présent ne sontpas suffisants pour transformer l’économie japonaise en uneéconomie durable et inclusive.
Mon cabinet s’appuiera sur les réalisations des Abenomics
concernant la macroéconomie et le marché, et poursuivra
avec audace la transformation de l’économie et de la société
japonaises, notamment à travers la transformation verte et latransformation numérique.
Avec pour arrière-plan le sentiment de crise ressenti parla population, je concevrai et instaurerai un mécanisme qui
mettra en valeur les initiatives de la population et encouragera
les investissements, en particulier dans les domaines vulnérables
de l’économie japonaise.
6. Conclusion
Le temps de concevoir un monde au-delà de la granderéinitialisation ne peut pas attendre.
Pour ouvrir cette nouvelle ère, il est capital qu’autant depersonnes que possible se mettent en relation sur la base dela confiance, à travers des dialogues continus transcendant lesdifférences de valeurs, de circonstances et d’opinions.
Le Forum de Davos incarne cet esprit et attire depuis
longtemps les responsables politiques et économiques dumonde entier.
Je suis convaincu de l’importance accrue des discussions
entre les sphères politique et économique à propos des affaires
publiques et d’actions communes par-delà leurs différences.
Dans ce contexte, ce Forum revêtira une signification encore
plus remarquable.
Enfin, je voudrais conclure mes remarques en souhaitant
au professeur Schwab, aux membres du Forum économiquemondial ainsi qu’à tous les invités un succès continu.
Merci beaucoup pour votre attention.