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No.140
３月定例議会号
平成30年５月１日発行

３月定例会
平成30年度予算 ……………………… P. 2
一般質問 7議員登壇 ………………… P. 6
議会運営委員会視察報告 ………………… P. 11
平成29年度補正予算 …………………… P. 12
議案の審議結果 …………………………… P. 14
議会クイズ・編集室より ………………… P. 16

役場新庁舎建設・
若者向けアパート建設を計画
新庁舎建設に着手、若者町営アパートを整備するとともに、住宅リフォームや歳出定住促進支援、移住定住促進事業を継続。新規事業として、０歳児から３歳児
では… まで「すくすくゆざっ子支援事業」が採択されました。

公債費

議会費

○起債償還元金 6億7,600万円○利子5,750万円○内、議員報酬
3,217万円

その他

0.5％

民生費

議会費 1.1％○医療給付 ･ 介護支援
12億7,259万円○児童手当等
7億132万円

８，
８６９万円

公債費

8.9％

教育費
○小中学校費2億5,078万円○社会教育費1億7,923万円

民生費

教育費 ７億３，
３５０万円

9.3％

23.9％
１９億７，
５４６万円

７億６，
８８８万円

消防費

歳

4.6％
３億７，
６９１万円

○総務管理費11億1,834万円○地域活動交付金5,000万円

総務費

15.2％

16.5％

１２億５，
４１７万円

１３億６，
３６４万円

○酒田地区広域行政組合
分賦金（経常）1 億 8,471 万円

出

82億4,900万円

土木費

消防費

総務費

商工費

6.2％

衛生費

4.8％
３億９，
９９５万円

５億７７４万円

衛生費
農林水産業費

9.0％
７億３，
９９７万円

土木費

商工費

○道路や橋に6億1,492万円○若者向け住宅等に
2億9,250万円○産業支援等
3,984万円○観光費
1億9,271万円○各種検診や斎場に
2億6,013万円○ゴミ処理など
1億2,233万円

農林水産業費○農業費
6 億 7,022 万円○水産業費
3,249 万円
○松くい虫対策等
2,828 万円

特別会計
会計区分

国民健康保険

介護保険

後期高齢者

公共下水道

地域集落排水

予算額

17 億 7‚000 万円

19 億 1‚400 万円

1 億 8‚380 万円

7 億 8‚600 万円

9‚050 万円

前年度比

1 億 3‚000 万円減

400 万円減

1‚980 万円増

100 万円減

90 万円増平成 30 年 5 月 1 日（2）30年度予算可決 82億4,900万円
すくすくゆざっ子支援金を創設するも放課後・長期休暇の見守りに課題残す
その他依存財源

町税

地方譲与税や地方消費税交付金
前年度比−1,641万円

町民税や固定資産税
前年度比＋1,244万円

繰入金

その他依存財源

4.0％

31.9％

国・県支出金国や県からの補助金
前年度比＋1億9,967万円

特別会計や基金からの繰入
前年度比＋2億9,288万円

自主財源

３億３，
１６７万円

町税 15.0％
国県支出金

１２億４，
１１７万円

15.2％
１２億５，
３４０万円

繰入金 10.0％
８億２，
６７１万円

歳

入

82億4,900万円

依存財源

68.1％

その他自主財源 6.9％

その他
自主財源

５億６，
１１７万円

地方交付税

36.1％
２９億７，
４１８万円

寄付金や
ふるさと納税
前年度比＋5,516万円

町債 12.9％
１０億６，
０７０万円

地方交付税
行政格差をなくすために国が交付
前年度比 −1億54万円

水道事業会計
町債
国や銀行からの借入金
前年度比＋1億970万円

収益的収入及び支出
区分

収

入

支

出

予算額

4 億 3,002 万円 4 億 4,744 万円

前年度比7,021 万円減

3,401 万円減

※不足額は繰越金等で充当※割合は、表示単位未満四捨五入の関係で 100％にならない場合があります。

歳入の
財源は…
（3）

町税・繰入金・その他自主財源を合わせた自前の財源の比率は31.9％です。
（＋2.4％）一方、町債・地方交付税・国県支出金・その他を合わせた依存
財源は68.1％となり地方交付税が減少し、国・県支出金や町債が増加しています。
遊佐町議会だより

武 委員

直ちに学童保育
施設環境の改善を
齋藤

菅原

和幸
副委員長

齋藤

武

健康福祉課長用地取得助成金

斎藤弥志夫 委員

企業が工業団地などに 工 場 を 設 立 す る に は︑土地の取得から始める場
合が多い︒
企業誘致を円滑に進めるためには︑企業が土地を取得するときに︑助成金は効果的である︒
これからも︑この助成金は続くのか︒

産業課長

年 度 に つ い て は︑
新規進出企業が 社︑既（4）

平成 30 年 5 月 1 日

満開の桜のもとで遊ぶ保育園の子どもたち

2

予算審査特別委員会
施設整備当時の想定を超える 人程度の利用登録があることは承知している︒一方で︑日常的な利用児童数は最大で人程度になっている︒長
期休暇時など一時的に手狭な場合は︑集会室など
既存施設の有効活用を図っている︒

人

分が予算計上されている︒
全ての中学生に嘱託保育士にも責任あ
スクールバス通学をるクラス担任を持たせる
場合があるようだ︒処遇
松永 裕美 委員の面から保育士を確保で町内全ての中学生が きていないのでは︒
通学時に熊やその他の被害にあうことなく︑安心
健康福祉課長して通学できるようなス
嘱託保育士は有資格
クールバスの運行を考えてもらえないだろうか︒ 者である︒クラス担任は町職員を基本としているが︑産休や育児休業等で教育課長配置できない場合は︑嘱 二つである︒
中学校のスクールバ 託保育士をクラス担任と年の条例制定後︑保スは︑通学距離が ㎞以 して配置している︒
育料の改定等は行われた上の集落を対象としてい処遇については︑臨時 か︒また︑利用実態はどる︒熊が出没しやすい麓 職員の改善率に準じてうか︒の集落ではほとんど乗車 年度から月額３千 円のしているが︑一部距離の 増額を予定している︒配健康福祉課長短い集落は対象外である︒ 置基準に基づき︑今後も一時保育の保育料
ただし︑熊やその他児 有資格者の確保に努力し︵日 額・ 歳 未 満 千
童生徒に危害が及ぶ恐れ ていく︒
円︑ 歳以上 千円︶はのある場合は︑緊急避難条例制定時から改定して的措置で随時乗車できる
一時保育の状況はいない︒利用実態は 年よう考慮したい︒
度 月〜 月までの実績
で︑保 育 園 が 延 べ 件
菅原 和幸 委員
町の保育士は十分か︵実人数 人︶︑子育て支
町立保育園での一時 援センターの一時預かり
保 育 事 業 は︑条 例 で は は 時間 円で延べ 件
土門 勝子 委員
﹁保 育 所 事 業﹂と﹁子 育 ︵実 人 数 人︶と な っ てて支援センター事業﹂の いる︒
嘱託保育士報酬

4

18

委 員 長
75

予算審査
特別委員会質疑

子どもセンター内に設置されている学童保育︵放 課 後 児 童 ク ラ ブ︶施設は︑利用者が当初の予測を大きく上回り︑相当
手狭になっている︒
改 善 の 緊 急 性 は 高 く︑
大至急対応策を講ずるべ
きだ︒

30

500

29

2

154

15

3

2

20

9 500

11

3

4

1

※この議会だよりの本文では「平成」の元号を省略しています。

40

200

30

2

存企業が 社の計 社が︑ たれるユネスコ無形文化 アマハゲのイラストにし本助成金の対象として予 遺産・来訪神行事﹁遊佐 て建て替えることにして定されている︒本制度は︑ の小正月行事﹂であるが︑ いる︒﹁遊佐のアマハゲ保存会﹂
企業誘致を促進する上で︑ 登録に向けた機運醸成活
非常に有効なものと認識 動を町内外で展開すべと の体制強化を支援する︒
している︒
考える︒
鳥海南工業団地内には周知と発信︑保存会の放課後の未分譲地がある状況なの 体制の強化を図るべき︒
児童対策が先ではで︑今後も必要に応じて教育課長
制度の充実を図り︑企業
阿部 満吉 委員
誘致に努めていきたい︒

機運醸成いかに図るの充実により﹁子育てするなら遊佐町﹂を強力にアピールできると考えて
いる︒

智則 委員

臨時調理師
雇上賃金の必要性は佐藤

学校保健費の賃金であるが︑臨時調理師雇上賃金とある︒
毎年恒常的とも言える
高額な不用額決算である︒
なぜこのような予算立てが必要であるのか︒

教育課長

6

町内外への周知としては︑全国統一のパンフ
レットの作成と︑文化庁調査官の講演会を予定している︒
さらに︑女鹿・滝ノ浦・鳥崎の各集落看板を

3

西遊佐市街化調整区域の解決策は初めての給食を準備する遊佐小 1 年生

地域生活課長

遊佐町議会だより（5）

年度より︑ 歳から 歳児まで﹁すくすくゆざっ子支援金﹂が新設されたが︑町からの誕生
祝金とともに︑国からの児童手当も支給されている︒
希望者の多い放課後児
童クラブの拡充が先ではないか︒

5

西遊佐地区の一部は︑市街化調整区域が設定さ髙橋 冠治 委員れているため︑土地利用
市街化調整区域のの規制が厳しく︑地域の集落には︑長年にわたり 活性化に向けた活動に影
土地利用等に大きな制約 響を及ぼしてきた︒
をかけ不便を強いてきた︒ そのため︑緩和策とし地区計画は︑これらの て︑地域住民が意見を出問題を住民自ら土地利用 し合い︑自ら地区計画の計画を立て︑解決するも 策定に取り組んできた︒のである︒事業の進捗状策定作業は順調に進捗
況は︒
しており︑法手続きを経て 年 月には運用を開始する予定である︒

9

健康福祉課長6

小学校の給食は︑町
職員 名と調理補助 名で 調 理 し て い る︒こ の方々が冠婚葬祭や病気等で休む場合は︑調理師資格のある代替え職員が必要となり︑現状では町職員ＯＢなどにお願いしている︒このため代替え用
賃 金 を 計 上 し て い る が︑いらない場合は不用額として残ることになる︒

30

0

町は︑ 年度から歳以上児の保育料軽減を
図 っ て い る が︑﹁す く すくゆざっ子支援金﹂により 歳〜就学前まで切れ
目の無い子育て支援を実現するものである︒
歳までの医療費無料化とあわせ︑町独自施策
28

4

義昭 委員
12

30

3

0

18

2

月の登録が待アマハゲをユネスコ無形文化遺産に

筒井
年
30

一般質問

松永

裕美 議員

⁝⁝⁝ Ｐ７◎ 高齢者の独居率上昇に対応する◎＝記事掲載あり

義昭 議員○＝記事掲載なし

筒井⁝⁝⁝ Ｐ９○ 産 直 施 設﹁ 八 福 神 ﹂ の 施 設 活 用◎ コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ー ル の 立 ちに向けた計画の進捗状況は○ 当町の重要資源である温泉施設

上 げ と︑ 学 校 適 正 審 議 会 の 開 設ための当町の対策について﹁あぽん﹂の経営状況と今後の有が同時期に進められるが整合性⁝⁝⁝ Ｐ７⁝⁝⁝ Ｐ８

武 議員

満吉 議員

⁝⁝⁝ Ｐ９⁝⁝⁝ Ｐ◎ ＰＡＴ計画の進み具合は○ 遊佐版ご当地ナンバープレートを阿部て取り組む機運の醸成は十分かの状況説明と︑町民と一丸となっ◎ 臂曲地区採石事業裁判の町民へ

齋藤と調整はいかに図られるのか

効活用について○ 水 の 事 故 か ら 生 命 を 守 る﹁ う い て

勝子 議員

まて﹂教室の開催についての提案

土門◎ 中学校入学時の支援を考えては⁝⁝⁝ Ｐ８○ 町の生活系ごみの状況について

斎藤弥志夫 議員

◎ 水道料金未納＝給水停止は常識

和幸 議員○ インバウンドと免税店の取り組み

菅原◎ 健康意識の向上対策について

10

ブルーラインにはまだ多くの雪が残る
中山河川公園は今年もにぎわいをみせた（6）

平成 30 年 5 月 1 日

町の行政全般にわたって、問題や課題を明らかにし、政策の改善や新規の政策の採用を求めるために行います。

【一般質問とは】

7議員登壇
3月7日・8日

町の事業と課題を問う！
観光シーズン到来！

話題性があり良い効果
準備はしているとは言え︑高齢者の独居率上昇にも期待できるので︑町の経済的に厳しい︒
対応するための対策を
オリジナルな呼び名を町
安心して希望を持って民の皆様から募集したら入学できる環境整備は必どうだろうか︒
要である︒町としての支援は︒
生活支援のあり方を町長 本町の 歳以上で検討していく
在宅の一人暮らしの方は
町長 中学校入学時にか
国立社会保障・人口 生活面等での対応は︒
人︵ 年 月 日現
かる費用は︑質問のとおまた︑ 歳以上を﹁高 在 ︶ で ︑ 高 齢 者 全 体 の問題研究所によると︑
り一般的には 万円程度
2040年には 歳以上 齢者﹂という呼称の他に︑ ・ ％︒ 年間で 人︑であり︑部活動によっての高齢者の一人暮らしが︑ 例えば﹁高齢者﹂と呼ば 約 ％増加したことになは更に数万円がかさむ場
れるより元気になるよう る︒
男性 人に 人︑女性合がある︒ 歳から義務
一人暮らしを含む高齢人に 人となる見通しで な﹁プ ラ チ ナ 世 代﹂︑
教育期間までの必要な支︑﹁鶴 者世帯に対しては︑民生ある︒当町において高齢 ﹁ゴールド・エイジ﹂
援として︑医療費の無償者の 人暮らしの実態と 亀世代﹂などはどうか︒ 児童委員の定期的な訪問化︑ 歳児以上の保育料による生活状況の確認や︑無償化を実施してきた︒
中学校入学時支援を
ケアマネージャー・地域
これは︑子育て世代の包括支援センター・社会負担をできる限り軽減す福祉協議会と連携して︑るために行ってきたもの
高齢者一人ひとりの生活
で︑国の児童手当を含め︑課題に対応してきた︒
これまでにない手厚い支
0
歳
か
ら
の
西遊佐地区では高齢者
援となっている︒
子
育
て
支
援
策
を
活
用
し
て
の生活を支援する﹁エプ保護者の皆様には軽減
子育て世代の 歳か カバン等︑統一されてい された分を︑小中学校のロンサービス﹂が開始さるため︑一度に多額の出 入学や卒業の時などに充れたところであり︑他の ら義務教育終了まで︑地区でも検討している︒ 年間で保護者にとって経 費に四苦八苦している︒ ててもらえればと思って自転車通学ともなれば いる︒それでも経済的に今後も町民の意見を参考 済的・心理的に最も心配に生活支援のあり方を検 なのが︑子どもが中学入 自転車︑ヘルメットも必 大変で生活に支障をきた学を控えた時期と思われ 要になる︒また︑入学と すような場合は︑教育課討していく︒
同時に部活動入部もあり︑ や健康福祉課︑各小中学高齢者の呼称について る︒
学校の規則により制服 それに要する物品購入等 校に相談してもらいたい︒
は︑機会を捉えて検討しをはじめ運動着︑指定靴︑ にも出費がかさむ︒心の
たい︒

10

0

673

12

4

25

松永 裕美
議員

65

町長

4

65

4

5

遊佐町議会だより

（7）

町長

15

土門 勝子
議員

0

1 5

1

1

65

健康は人生の宝もの

29

134

1

希望を胸に入学式

3

700

2

理まで委託するのも一つの方法である︒町の考えはどうか︒

30 年度の健康マイレージ事業もスタート

健康マイレージ事業の
周知に努力

町長

健康意識を高める施策は

4

98

水神様が見守る大楯水源地

99

98

8 366

23

12

55 3

470

ないが︑中学校で行う健診に︑胃がんにつながるとされる﹁ピロリ菌﹂検査を加える考えは︒

町長 町では︑三大生活習慣病︵がん・心疾患・脳血管疾患︶の死亡率が︑いずれも全国・県平均より高いことから︑生活習慣の改善と共にこれら疾患の早期発見・早期治療が課題と言える︒そのため︑健診受診率向上の取組みとあわせ︑健康意識を高める事業の推進を図っていく︒
具体的には︑健診結果
説明会︑各種健康教室︑出前講座︑特定保健指導などにより健康情報の提供を行い︑健康マイレー
ジ事業のより一層の周知に努力していく︒
ピロリ菌検査は︑現在の尿検査の一部を用い検査可能だが︑除菌には副作用や再発する場合もあるようなので︑現時点では教育委員会として中学生のピロリ菌検査は考え
ていない︒

（8）

平成 30 年 5 月 1 日

菅原 和幸
議員

町の各種がん検診に の 健 康 意 識 向 上 に つ な
ついては︑年間 千 万 が っ て い る と 理 解 す る︒
円ほどの予算で健診事業 当町の健診事業の状況をを行っている︒
どう評価し︑今後どう対行政報告書では︑子宮 応されるのか︒
頸がんと乳がんは︑ 〜
がん対策基本法が改正
割の受診率である︒
さ れ︑地 方 公 共 団 体 は︑県と連携する﹁健康マ ﹁が ん に 関 す る 教 育﹂のイレージ事業﹂も︑町民 施策を講じなければなら3

水道料金未納には給水停止が常識
町長

2

町長 水道料金の現年度分未収金額は︑一月末時
徴収計画の見直しで点で 万円で︑収納率未納状況改善を図る
・ ％となっている︒
水道料金の未納が町 は常識である︒
過年度分未収金額は︑では深刻な状況になって劇的に徴収率を向上さ 月 日時点で 千 万円いる︒現年度と過年度分 せるには根本的に徴収の で収納率 ・ ％となっの未収金の額と収納率は︒ システムを変える必要が ている︒
水道水は町民生活に欠請求しただけの水道料 ある︒酒田市上下水道部
金を期日までに支払って と 鶴 岡 市 上 下 水 道 部 は︑ くことのできないものでもらえれば問題はないの 料金請求から滞納整理ま あり︑安全安心の水を供だが︑そうなっていない で委託しており︑過年度 給するために職員は︑日ために厄介なことになる︒ 分の収納率は ・ ％で 夜事業に取り組んでいる︒
水道事業は企業会計に
料金未納の場合︑手順を ある︒
踏んで給水停止にするの町でも請求から滞納整 より水道料金などの収益で運営されており︑これまでも︑料金徴収については﹁水道料金等徴収計画﹂に基づき︑未納対策などを行ってきたが︑指摘の通り未納状況は改善されない状況である︒
そのため︑他市町の徴収方法を参考に徴収計画の見直しを行うと共に︑業務の外部委託についても調査・検討したい︒

斎藤弥志夫
議員

29

9

小中学校の5年先は

臂曲採石裁判
町民への状況説明は十分か

可能な限り丁寧な対応をしたい

しかし︑未だに町民誰でも聞ける説明会の開催がない︒また︑町広報
月 日 号 の 関 連 記 事 は︑
裁判用語そのままで︑内容が読者に伝わらなかったのではないだろうか︒
町は 年 月議会の答弁で﹁町民の不安払拭の1

るのではないか︒
両者の整合性と調整をいかに図りながら︑地域と共にある教育を︑この先の 年間進めて行こうとするのか︒
教育長 ＣＳは︑保護者や地域住民が学校運営に参画することを通じて︑教職員と地域の人々が目
標や課題を共有し︑学校の教育方針や教育活動に
地域ニーズを的確かつ機動的に反映することで︑地域の創意工夫を活かした特色ある学校づくりにつなげるもの︒
このため︑各小の学校
運営協議会で統合に係る地域の意見を集約することもでき︑情報の共有が図られる︒また︑ 年度
から年 回のＣＳ推進会
議を開催し︑町全体の学校や地域の課題を共有する予定だ︒
ＣＳと小学校統合は相反するものではなく︑互いに連携し︑より良い小学校にするためのものである︒
30

努力を惜しまず︑丁寧な説明をし︑一丸となって裁判に臨みたい﹂旨述べている︒名実ともに行うべきだ︒

町長 裁判の係争内容については申し上げられないことが多く︑可能な範囲で情報提供している︒
町民に対しても︑裁判の開催状況を公表しており︑
町政座談会では︑裁判に関する説明をし︑参加者から意見をいただく機会を設けた︒
町全体の説明会については事業者側も参加することが予想され︑配慮を要するあまり︑せっかく集まっていただいても期
待にそえるような説明が十分にできないことで︑かえって不信感を増長するのではないかと考えている︒
広報誌の特集記事については︑読みやすく親しまれる広報という編集方
針からしても︑わかりづ
らい点があったことについては改善をしたい︒

遊佐町議会だより（9）

町長
裁判が始まって 年が経つ︒遊佐町の成り立
ち は 鳥 海 山 と 共 に あ り︑
この裁判は単なる行政訴
訟にとどまらない︒
そこで裁判の状況を平易に町民に伝え情報を共有し︑共に取り組むことが極めて重要になる︒
1

ＣＳ推進会議による学校・地域・教委の連携

2

5

2

教育長
し小中学校の適正な規模に関して審議会が 月日に設置・開催された︒
ＣＳ の取り組みと適正審議会の設置は︑小学校の在り方という面ではベクトルが逆ではと地区住民や保護者は困惑してい学校適正整備審議会が設置された

わかりやすい情報提供を（広報 2 月 1 日号）

2

齋藤
武
議員

筒井 義昭
議員
年度より町内全ての小中学校で︑住民が学
校 運 営 と 事 業 に 協 力 し︑支える体制づくりを目指すコミュニティ・スクー
ル︵以下ＣＳ︶が取り組まれる︒
一方︑少子化を要因と
3015

報酬等に関する調査特別委員会

報告

21

5

5

高速道路はいつ完成

2

スーパー道の駅としてのパーキングエリアタウン
構想は進んでいるのか︒

万 円 に

14

概 ね

24

会﹂を設置し︑議員定
参考人の意見は︑全数や議員報酬について
国や県内の議員報酬の検討し︑定数について支給状況を勘案し︑現は前回の選挙から 名
在の 万 千円から増減の 名としている︒
額の幅はあるものの一方︑報酬について ︵ 〜 万 千円︶︑増は︑結論が先送りされ額を可とする意見が多ていたことから︑前回かった︒議員個人の考の 調 査 内 容 を 踏 ま え︑ えにも開きがあったが︑改選後の新しい議員で︑ 増額の意見が多かった
再度検討を行なった︒
ことから︑概ね 万円とした︒

0酬等審議会の開催を要請した︒

町長に特別職報酬等審議会の開催を要請

2

議員報酬等特別職の報酬の改定は︑町長が町民の代表から構成される特別職報酬等審議会を開催し︑委員の意
見を聴いて︑改定案を決定︑その改定案について議会が議決して改定される︒
年 月 日に︑議
長から町長に特別職報

3

状況に応じて計画を進める
気になる︒
ジオパーク認定を受けた観光の拠点としての道の駅︒農政の転換をチャンスと捉えての︑農水産物の発信を担う道の駅として︑準備すべきことは多いと思う︒

町長 日沿道の工事については︑用地買収などが整った箇所から順次︑工事が着工されており︑丸子地内では︑埋蔵文化財の発掘調査が完了し︑高瀬川への仮設橋の建設工事等が進められている︒
遊佐パーキングエリア
タウン整備計画について
は︑基本計画に掲げた整備方針に基づき︑﹁一体型﹂整備方法や接続方法の具体案について︑酒田
河川国道事務所︑山形県との協議を継続している︒
また︑一体型整備のモデルとなる道の駅﹁三滝堂﹂等の視察も行った︒
遊佐パーキングエリア
タウンの整備については︑地域に豊かさをもたらす
パーキングエリアタウンとして整備し︑町民から﹁高速道路ができてよかった︒﹂と言われるよう計画を進めていきたい︒■調査事項
遊佐町議会議員の報
酬について■調査の目的
議員報酬等が︑議員の職務及び職責にふさわしいものであるかを
調査する︒
■調査期間
年 月 に 設 置 し︑
年 月までの カ月間に 回の委員会を開
催した︒
■調査結果
議員報酬は︑概ね月額 万円が適正である︒■調査経過
特 別 委 員 会 を 回︑議員の代表者による小委員会を 回︑町民代表による参考人意見聴取会を 回開催し︑調査報告を取りまとめた︒
本町議会では︑ 年月から﹁議会活動等
に関する調査特別委員

24

12

30

（ 10 ）

平成 30 年 5 月 1 日

6

8

23

9

8

1

8 2

町長

﹁高 速 道 路 が 来 る︒
どうする﹂というシンポジウムを開催してからしばらくたつ︒
丸子地内インターチェ
ンジ予定地付近へ︑工事車両の出入りも多くなってきており︑進捗状況も

丸子地内の仮設橋

29

30

24

10

阿部 満吉
議員

議会運営委員会
年２月９日〜 日
視察報告
30

10

議会へのタブレット端末
点で説明いただけたこと
導入先進地視察が幸いであった︒
寒河江市議会
導入にあたっては︑ど
寒河江市議会では 年 のように端末を活用した
月議会よりタブレット いかを踏まえた機種の選端末を使った﹁ペーパー 定︑文書共有システムのレス議会﹂を導入した︒ 選択が重要であり︑ＩＴ
年間約 万枚の紙を削 時代に即した議員の意識
減 す る こ と に よ り︑約 改革が重要とのことであ万円を節減することと︑ る︒
事務の効率化と資料確認の迅速化を目指した取組みであった︒
年 月より計画し先進地視察・タブレット端
末や︑文書共有システムの 導 入 の 検 討 が な さ れ︑議員全員へ端末が貸与された︒
導入に際し︑議員対象に端末操作研修会を 回にわたり開催されたとのこと︒
説明いただいた方が導入計画当初より議会として携わった柏倉副議長であったため︑議会側の視１〜その他の視察先〜一体型︵自治体・国︶道の駅の開設宮城県登米市
道の駅 三滝堂

ゲートウェイ型の〜視察をおえて〜
重点﹁道の駅﹂
遊佐町議会での﹁ペーパーレス議会﹂導入は紙 道の駅 米沢
削減による節減という視年 月に開業される点と同時に︑事務効率・ 道の駅米沢を視察︒
資 料 案 内 文 書 の 迅 速 化︑
東北中央自動車道に隣
郵送料の削減面で有効な 接した道の駅米沢は︑敷取組みであると感じた︒ 地 面 積 2 1 ︑6 7 7 ㎡ ︑
また町と議会の情報共 延 床 面 積 1 ︑8 3 6 ㎡ で ︑有の推進に向けた協調体 城下町米沢の風情を感じ制の構築が重要であるこ させる落ち着きのある施とを学んだ視察であった︒ 設であった︒
視察時には建物自体は完成し︑内装工事が盛んに進められていた︒
施設内は観光案内・産直・特産品販売・フード
コーナー・コンビニ・ト 指している状況において︑イレ機能を有し︑オール 先進事例視察は有意義な米沢︵置賜︶を体感・創 ものであった︒
造・発信する道の駅を目
建設に向け国・県の助指す施設である︒
成事業による役割分担と開業後の運営主体は第 地域性を活かした施設構
三セクター株式会社アク 想が重要であることを学
セスよねざわで市の資本 ぶ こ と の 出 来 た 視 察 で金出資額は 割とのこと︒ あった︒
30

4

2

〜視察をおえて〜
遊佐町がパーキングエ
リアタウン基本計画を作成し︑日東道隣接地へのスーパー道の駅建設を目※１ ゲ ー ト ウ ェ イ 型 道の 駅 と は︑道 の 駅 の構 想 の 一 つ で︑そ の地域を訪れた人が最初に訪れるゲートウェ
イ︵入 口︶と し て 機
能する道の駅のこと︒

木質を基調にした
落ち着いた内装になっている※２ ﹁一 体 型﹂と は︑道の駅の整備手法の一つで︑道路管理者︵国や 県︶と 市 町 村 長 等
で 整 備 す る 方 法︒他に︑市 町 村 が 全 て 整
備 を 行 う﹁単 独 型﹂がある︒

遊佐町議会だより（ 11 ）

29

5

15

1

6

150

26

寒河江市の柏倉副議長から説明を受ける

5,800万円増額し4,773 万円

観

寄付金

○入湯税などを観光施設整備基金に

齋藤

武 委員

ク ラ ウ ド・フ ァ ン
デ ィ ン グ 寄 付 金 に 関 し︑
クロマツ保全のための寄付金額が目標に届かな
か っ た︒ 今 後 ど の よ うに改善を図っていくのか︒

企画課長

教育課長

築 年を経過した建物 の た め︑屋 根 の 防 水シールが所々劣化してき

菅原

和幸 委員

ている︒施設利用者がいるため︑必要最小限の修繕に努めているが︑根本的な解決には至っていな
い︒改築には多額の経費を要するため︑小学校の適正整備と並行して長期的な施設整備計画を総合的に検討する必要がある︒

改修されたトレーニングセンター

本町の消防・災害時の拠点となる﹁酒田地区
広 域 行 政 組 合 遊 佐 分 署﹂の工事が進められている︒
消防費・災害対策費の（ 12 ）

平成 30 年 5 月 1 日

23

クロマツ保全のクラウド・ファンディング寄付金については︑保全の筒井 義昭 委員
主旨がうまく伝わらな
トレーニングセン
かったのが原因ではない
ターの雨漏り改修工事費かと考えている︒
ファンドの目的をしっ が計上されている︒築
かりアピールし︑ストー 年経過し︑ 年にも同様
リー性があれば印象も強 の雨漏り改修がなされたくなるのではないか︒共 施設でもある︒
施設延命措置も大切で感してもらうことが必要なので︑関係課と協議し︑ あるが︑改築計画も検討
次回に向けて対応してい すべきではないか︒
く︒※ク ラ ウ ド・フ ァ ン デ ィ ン
グ と は︑特 定 の 事 業 に イ
ン タ ー ネ ッ ト を 通 し て︑
多くの人々から資金を集
めること︒

43

光
水環境を守るためにとの寄付金を環境保全基金に

3,090 万円

業
農

○担い手の経営強化 農業機械導入支援1,352 万円

補正の
ポイント

あれこれ

85億6,400万円に予算質疑
一般会計補正予算（第 7 号）
平成 29 年度

29 年度末にあたり各事業を精査し、不用となったものは減額し次年度に繰り越す事業、将来に備えての基金積み立て等で 5,800 万円を追加

若者住宅○若者定住住宅建築を 30 年度に繰越

1 億 9,201 万円

43委託料について︑当初予算の 割相当にあたる
万円減額の内容は︒

阿部

満吉 委員

予算で３棟分を計画して 業に対して負担している︒ 近く﹁新庁舎建設基本 維持管理費用の低減︑平いたが︑１棟分の対象空 今回は︑商工会が実施す 計画﹂の成案化を図った 準化を図る必要がある︒
き家が確保できなかった る共同店舗環境整備支援 上で︑ 年度から設計業
また︑接続率の向上対ために減額する︒
事 業 の 推 進 を 図 る た め︑ 務に着手する︒
策や︑料金未納対策の強
土門 勝子 委員
確かに材料等は高騰し 緊急性が高く︑また︑町建築事業に当たっては︑ 化により︑事業運営の安
空き家バンク等を利 ており︑空き家の全箇所 スクールバスについても これまで同様︑外部委託 定化に努めたい︒
用し︑町が 万円以内で をリフォームすることは 駐車場の利用頻度が高い 等により事案ごとに専門
台所・風呂場など水回り 難しいが︑予算の範囲内 ことを考慮し︑エルパ駐 家の支援を求めていく︒
を中心にリフォームして︑ で︑生活に支障が出ない 車場の舗装工事の一部を定住を促進する事業であ よう優先的にリフォーム 負担するものである︒
る︒
している︒業者には適正
土門 治明 委員
材 料 等 の 高 騰 も あ り︑ な入札をお願いしている︒
業者に過度な負担になっていないか︒

企画課長

冠治 委員

20

髙橋

ふるさとづくり寄付佐藤 智則 委員
金返礼品等で増額されて年度の公共下水道 いる︒返礼品における米のゴールラインが見えて 価の値上がりによって返きたと考えられるが︑礼率は変動すると思うが︒
年度の状況において 年度以降にむけて︑どんな
企画課長
事業総括をしているのか︒
内訳は︑米の返礼品
また︑今後の計画はどのうち ㎏ と ㎏ の米代のようなものなのか︒
が値上がりした分と新規事業者から米を出してい地域生活課長
ただいた分の単価上乗せ
下水道の整備事業は︑ 分の合計である︒
年度に︑着工から 年
農業は町の基幹産業で目にしてようやく完了す あるため︑米については
る予定である︒
返礼割合を高く設定し寄整 備 完 了 後 の 業 務 は︑ 付をしていただいた方に施設の維持管理が中心と お返しをしている︒
なるが︑施設の長寿命化事業への取り組みにより︑

17

29

30

30

400

定住住宅空き家利活
用事業については︑当初

消防遊佐分署の防災
行政無線は︑今までの実績から自前で設計し︑設計委託料の減と聞く︒
役場庁舎の改築に当たっても︑専門的知識を持 つ 職 員 を 養 成 し︑計画・建設に当たっては︒

総務課長
本町職員には建築技師を配置していない︒計
画検討委員会の構成員に
は建築の専門家にアドバ
イザーとして入ってもら
う︒

30

29

総務課長
消防署遊佐分署等の防災行政無線デジタル化工事に関する設計業務を
外注によらず︑過去の実
績を元に実施した︒事業確定により︑当該予算を減額するもの︒
今後とも︑画一的な業
務執行の際は︑可能な限り職員で行うなどして経費節減につなげたい︒そのためのスキルアップにも心掛けたい︒
産業活性化対策事業
負担金はエルパの駐車場
舗装修繕の補助と聞く︒
各店舗は運営組合を組織し︑施設を運営している︒一般論であれば施設所有者が修繕すると思うが︑なぜ借り手の運営組合に支援するのか︒

産業課長
産業活性化対策事業負担金は︑遊佐町商工会が実施する商工業振興事

31

遊佐町議会だより（ 13 ）

新・消防遊佐分署
防災の拠点

5

345

3 月定例会の議案結果（平成 29 年度一般会計補正予算他、36 件）
議案番号

議

案

名

内

容

審議結果

議第 1 号

平成 29 年度遊佐町一般会計補正予算（第 6 例年を超える降雪により、除雪委託料及び号）の専決処分の承認について
除雪機修繕のため 2,800 万円を追加

承認

議第 2 号

平成 29 年度遊佐町一般会計補正予算（第 7 年度 末を迎え予算を精 査し 5,800 万円を号）
追加 P12 〜 13 に関連記事

可決議第 3 号

平成 29 年度遊佐町国民健康保険特別会計補 国保会計の安定化のために、繰越金等を基正予算（第 4 号）
金積立するなど 1 億 4.800 万円を追加

可決議第 4 号

平成 29 年度遊佐町公共下水道事業特別会計
工事の確定により、1,610 万円を減額
補正予算（第 4 号）

可決

議第 5 号

平成 29 年度遊佐町介護保険特別会計補正予介護事業の確定により、4,000 万円を減額算（第 4 号）

可決

議第 6 号

平成 29 年度遊佐町後期高齢者医療特別会計 後期高齢者医療連合会負担金など、750 万補正予算（第 2 号）
円を追加

可

決

議第 7 号

平成 29 年度遊佐町水道事業会計補正予算（第 4 号）

工事費の確定による資本的収支の確定

可決議第 8 号

平成 30 年度遊佐町一般会計予算

82 億 4,900 万円

可決議第 9 号

平成 30 年度遊佐町国民健康保険特別会計予17 億 7,000 万円
算可決議第 10 号

平成 30 年度遊佐町公共下水道事業特別会計
予算

7 億 8,600 万円

可決議第 11 号

平成 30 年度遊佐町地域集落排水事業特別会
計予算

9,050 万円

可決議第 12 号

平成 30 年度遊佐町介護保険特別会計予算

19 億 1,400 万円

可決議第 13 号

平成 30 年度遊佐町後期高齢者医療特別会計
予算

1 億 8,380 万円

可決議第 14 号

平成 30 年度遊佐町水道事業会計予算

収益的支出 4 億 4,744 万円
資本的支出 3 億 7,400 万円

可決議第 15 号

遊佐町指定居宅介護支援等の事業の人員及介護保険法の一部改正により、指定居宅介び運営に関する基準等を定める条例の設定に護支援等の事業の基準を定めるため
ついて

可

決

議第 16 号

工場立地法の一部改正に伴い、工場敷地面
遊佐町工場立地法地域準則条例の設定につい積に対する緑地及び環境面積を定めるものて（県から町に権限移譲）可決議第 17 号

遊佐町地区計画等の案の作成手続に関する条 西遊佐地区の都市計画について、町が計画
例の設定について案を作成する手続きを定めるもの

可決議第 18 号

農村地域工業等導入促進法の一部改正によ
遊佐町農村地域工業等導入地区固定資産税
り、地方税の課税免除の規定が削除された
課税免除条例を廃止する条例の設定についてことに伴うもの可決議第 19 号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を 社会教育アドバイザー及び部活動指導員の改正する条例の設定について報酬額を設定するもの

可決議第 20 号

遊佐町 指定 地 域密着型サービスの事 業の人
介護保険法関係省令の一部改正により、関員、設備及び運営に関する基準を定める条例
係する規定を整備するもの
等の一部を改正する条例の設定について可決議第 21 号

国民健康保険法の一部改正により、県が事
遊佐町国民健康保険条 例等の一部を改正す
務を統括するにあたり、町の規定の整備をる条例の設定について
図るもの

可

決

議第 22 号

遊佐町企業奨 励条 例等の一部を改 正する条 企業立地の促進を図るため、町の助成制度
例の設定についての範囲を拡大するもの

可決平成 30 年 5 月 1 日

P2 〜 5 に関連記事（ 14 ）

議案番号

議

案

名

内

容

審議結果

議第 23 号

遊佐町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人 要保護及び準要保護児童生徒の個人情報を番号の利用及び特定個人情報の提供に関する 守るための条例改正
条例の一部を改正する条例の制定について可決議第 24 号

遊佐町職員の育児休業等に関する条例の一部
非常勤職員の育児休業の規定の改正を改正する条例の制定について可決議第 25 号

遊佐町職員の勤務時間、休暇等に関する条例
職員の育児と仕事の両立を支援するための一部を改正する条例の制定について可決議第 26 号

遊佐町企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化のための固定資産 産業集積の形成及び活性化のため、固定資
税課税免除条例の一部を改正する条例の制定 産税免除条例を改正
について

可

決

議第 27 号

固定資産税及び都市計画税の納期の特例に関 固定資産税評価替年度にあたるための字句する条例の一部を改正する条例の制定について の改正

可決議第 28 号

遊佐町後期高齢者医療に関する条例の一部を 後期高齢者医療に関する法改正に伴う規定
改正する条例の制定について
の改正

可

決

議第 29 号

遊佐町営住宅条例の一部を改正する条例の制
町営住宅入居者の収入申告を緩和するもの
定について

可

決

議第 30 号

遊佐町道路占用料徴収条例の一部を改正する
道路法施行令改正に伴う道路占用料の改正
条例の制定について可決議第 31 号

都市公園法施行令の改正に伴い、都市公園
遊佐町都市公園条例の一部を改正する条例のの敷地面積に対する運動施設が占める割合
制定についての上限の整備可決議第 32 号

遊佐町水道 給水条 例の一部を改正する条 例 上水道料金算定の特例について、関係するの制定について
規定を整理

可

決

議第 33 号町道路線の廃止及び認定について

除雪機格納庫建設のため、町道を認定する
もの

可

決

議第 34 号

遊佐町過疎地域自立促進計画の一部変更につ 総合発展計画第 2 期実施計画と整合させる
いて
ための変更

可

決

議第 35 号

酒田市との庄内北部定住自立圏形成協定の変 新たな協定内容を追加するための変更の同更について意を議会に求めるもの

可決議第 36 号

白井・金俣辺地に係る公共的施設の総合整備 整備計画の内容を一部変更するために議会
計画の一部変更についての同意を求めるもの

可決議第 37 号

遊佐町介護保険条例の一部を改正する条例の 平成 30 年度からの 3 カ年の介護保険料を制定について決定するもの可決

３月定例会の傍聴者数（単位：人）

日

程

内

容

男

女

計

３月５日㈪

本会議・補正予算上程

0

1

1

３月６日㈫

補正予算審査特別委員会・本会議

2

2

4

３月７日㈬

一般質問

17

14

31

３月８日㈭

一般質問・30 年度予算上程

5

1

6

３月１４日㈬予算審査特別委員会

2

1

3

３月１５日㈭

予算審査特別委員会・本会議

0

1

1

26

20

46

計

（ 15 ）

遊佐町議会だより

県知事に認可しないよう
県知事に認可しないよう
署名運動展開署名運動展開

79

102

30

編集室より

いつもの年より雪が多い冬だった

のに︑桜はいつもより早く咲き始め︑桜前線はあっという間に北上していった︒とはいえ新緑の季節︒里山の恵みはこれからだ︒

議会クイズ応募はがきの投書から

つ話題を︒

まった︒

発

行

議

人

長

満弥

智則

斎藤弥志夫

満吉

員

佐藤

英一

阿部

委

員

赤塚

裕美

委 員 長

委

員

松永

武

委

員

齋藤

委

副委員長

議会広報常任委員会

堀

め課題は多いが︑広域での検討が始れ出来ないのが現状︒経費の面も含

は︑法律により他市町へは︑乗り入

酒田市内医療機関へのバス輸送

れば入れないとのこと︒

は︑あぽんが休みや︑工事中でなけ

遊楽里の風呂に入れるか︒について

クイズ商品の﹁あぽん入浴券﹂で2② 本町での子宮頸がんと乳がんの受診率は？
Ａ 2〜3割
Ｂ 4〜5割
Ｃ 8〜9割③ 一般会計補正予算︵第 7 号︶は︑い く ら増額されたか？
Ａ 3千800万円
Ｂ 4千800万円
Ｃ 5千800万円

25

139

62 64

10

211

答え ①Ｂ ②Ａ ③Ｂ 応募方法︵敬称略︶ ハガキに答えの記号
佐 藤 三枝子︵駅前一︶ ︵例①Ａ ②Ｂ ③Ｃ︶
伊 藤 順 子︵平 津︶ それに住所︑氏名︑年齢︑
伊 藤 孝 勇︵平 津︶ 集落名を書いてください︒
石 垣 綱 子︵湯ノ田︶ ︵ご応募いただいた方の齋 藤 和 雄︵宿町三︶ 個人情報は︑この議会ク
堀
禎 子︵西 浜︶ イズ以外の目的には使用
小野寺 妙 子︵十日町︶ しません︶髙 橋 於きゑ︵山 崎︶☆
三 浦 雄一郎︵十日町︶
ハガキの余白に答えの
菅 原 綾 子︵駅前一︶ ほか議会へのご要望︑ご問題意見をいただければ大歓① 中学校のスクールバ 迎です︒
スは︑通学距離何㎞以☆
上を対象としている
あて先／ ︱８３０１
か？
遊佐町遊佐字舞鶴
Ａ 2㎞
役場内 議会事務局
Ｂ 4㎞
締め切り5月 日
Ｃ 6㎞
発表は次号です︒
999

96
平 成 年 2 月１ 日 第号の議会クイズには 名の方の応募があり︑ 名の方が正解でした︒
抽選の結果次の 名の方が当選し︑あぽん入浴券︵3枚︶を︑お届けします︒
30

平成30年 5 月1 日 第140号 発行／遊佐町議会 編集／議会広報常任委員会〒999-8301 山形県飽海郡遊佐町遊佐字舞鶴211 ☎（0234）72-5889 印刷／鶴岡印刷株式会社 酒田印刷

年度の新１年生︑中学校 は 名︒小 学 校 は 名︒
少子化が進む中︑小学校の統合も視野に入ってきた︒
学校は地域の象徴︒一方︑子どもたちの教育環境の整備も大切︒悩ましいところだ︒

町では、臂曲地区の採石計画は、「遊
佐町の健全な水循環を保全するための条
例」の規制対象事業であるとして、開発行為を規制しました。
これに対し採石業者は不服として、山形地方裁判所にて係争中です。
一方、公害等調整委員会（総務省）では、係争中であることの証明書があれば、採石計画の申請ができると判断しました。
このことにより県に改めて採石計画の申請がなされたため、県知事に認可しな
いよう、遊佐町環境保全会議を中心に町民署名運動をおこないます。
皆様のご協力をお願いします。

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ΨൢỆႇఄ

４月 日︑登校2日目︒
春らしい穏やかな朝日に包まれながら登校隊が集まってくる︒
その真ん中には黄色の帽子をかぶった新１年生︒その周りを固めている上級生が頼もしく見える︒
雨の日も風の日も︑そして雪の日も︑こうして登校する子どもたちの成長を見
守りたい︒

ນঞ͈
ৢ૯
10

（ 16 ）

平成 30 年 5 月 1 日

臂曲地区岩石採取計画に新たな動き