目次

◎第168回（定例会）
ｏ 招集告示１ｏ 会期及び日程２

ｏ 上程案件の処理結果

３

ｏ 応招議員６○６月19日（議事日程第１号）

７

ｏ 諸般の報告10ｏ 会議録署名議員の指名

10

ｏ 会期の決定10ｏ 議会運営委員長報告

10

ｏ 行政報告11

ｏ 議案の説明（議案第49号外30件）

13

ｏ 請願・陳情の付託

26○６月26日（議事日程第２号）

29

ｏ 会議録署名議員の指名

32

ｏ 質疑及び議案の付託（議案第49号外30件）

32○６月28日（議事日程第３号）

47

ｏ 会議録署名議員の指名

49

ｏ 一般質問
幸 喜

勇 議員

49

１．全国瞬時警報システム（Ｊアラート）が鳴ったときの対応について
２．蜂のふん被害について
３．冠水被害について
４．食料自給率について
５．農業の活性化について
６．島しょ地域の活性化について
玉 元 哉 世 議員

58

１．赤道団地内余剰地活用について
２．赤道、兼箇段、豊原地区の課題進捗状況について（令和４年12月第165回定例会一般質問）
３．大原団地付近ヘアサロンクリエイト前の横断歩道白線塗り直しについて
４．新赤道地内スーパ一宇座付近の交差点について
５．勝連平安名区安心・安全の確保について
６．物価高騰に伴う学校給食費について
天 願 浩 也 議員
１．公園について
２．うるま市公式ＬＩＮＥについて66３．パブリックコメントについて
４．ごみの自己搬入について
５．学校部活動について
６．交通機関について
７．ふるさと納税と観光産業について
高 屋

優 議員

75

１．財政について
２．インフルエンザワクチン接種無償化について
３．観光振興について
４．道路行政について
５．うるま市指定ごみ袋について○６月29日（議事日程第４号）

91

ｏ 会議録署名議員の指名

93

ｏ 一般質問
佐久田

悟 議員

93

１．本格的なマリンレジャーの季節へ向けての海難事故・水難事故に対する予防策及び対応への取組について
２．地域ごとの状況や課題を踏まえた施設の適正配置について
３．本市の産業振興、企業誘致等への取組について
４．親亡き後の障がい者問題について
國 場 正 剛 議員

102

１．市長と自治会による意見交換会
２．施設整備３．中学校部活動改革
４．未買収用地取得事業
玉 城 政 哉 議員

108

１．うるま市石川多目的ドーム（闘牛場）駐車場について
２．スケートボード場について
３．うるま市田場ヌーリ川公園について
４．韓国で発生している家畜口蹄疫について
宮 城 一 寿 議員

113

１．選挙管理について
２．仲嶺・上江洲地区について
３．字具志川について
４．勝連・平敷屋地区について
５．島しょ地域の地区別課題
６．市民の声○６月30日（議事日程第５号）

127

ｏ 会議録署名議員の指名

129

ｏ 総務委員長報告（議案第41号外１件）

129

ｏ 建設委員長報告（議案第41号）

131

ｏ 教育福祉委員長報告（議案第41号）

131

ｏ 市民経済委員長報告（議案第41号）

132

ｏ 質疑・討論・採決（議案第41号外１件）

133

ｏ 教育福祉委員長報告・質疑・討論・採決（議案第42号）

133

ｏ 討論・採決（議案第54号）

135

ｏ 一般質問
国 吉

亮 議員

135

１．医療的ケア児受入れ拡充の要望
２．市民からの要望を問う
３．山城区道路整備の要望
４．石川地区公民館について
５．施政方針並びに基地行政について
神 田 洋 一 議員

143

１．21.6億人のマーケットの中心
２．スポーツコンベンション（健康・観光・産業振興）
３．市民の安全（犯罪被害の未然防止）
４．琉球古典音楽の原点
５．雨の功罪池宮城 善 伸 議員

153

１．信号機のない横断歩道について
２．国民体育大会沖縄県開催について
３．今後のホテル誘致に向けて
４．うるま市の機構改革による行政改革の成果について
５．沖縄県消防防災ヘリコプターの導入について
仲 程

孝 議員

159

１．ひとり親家庭高等職業訓練促進給付金について
２．がんばろう！地域活動元気応援事業及びがんばろう！通り会元気応援事業について
３．公共施設における車椅子・ベビーカーの貸出しについて
４．マイナンバーに関連する事項について
５．
（仮称）うるま市総合アリーナ整備基本計画について
６．赤道公民館入り口道路について○７月３日（議事日程第６号）

171

ｏ 会議録署名議員の指名

173

ｏ 一般質問松 田 久 男 議員

173

１．石川地域まちづくり推進計画について
２．コミュニティビークルの活用について
伊 盛 サチ子 議員
１．国保行政180

２．福祉行政
３．空き家対策
４．基地行政糸 数 昌 宗 議員

193

１．学校環境・教育行政について
２．道路行政について
３．市民からの要望について
４．自治会について
兼 本 光 治 議員

203

１．屋慶名海峡展望台について
２．地区公民館運営について
３．友好都市事業について
４．うるま市社会福祉協議会与那城支所について○７月４日（議事日程第７号）

209

ｏ 諸般の報告211

ｏ 議会運営委員長報告211

ｏ 会議録署名議員の指名

211

ｏ 議案の説明（議案第56号）

211

ｏ 一般質問金 城 加奈栄 議員

212

１．地域Ｗｉ－Ｆｉ環境整備について
２．沖縄北インターチェンジ改良整備について
３．市民行政について
４．
（仮称）うるま市総合アリーナ整備基本計画について
５．環境問題について
６．災害対策について
７．マイナンバー制度について
８．教育行政について
９．消防行政について
大 城

直 議員

223

１．観光行政について
２．海浜公園の施設管理について
３．災害対策について
平 良 一 雄 議員
１．石川地域まちづくり推進計画について
２．与那城総合公園陸上競技場の整備について
３．公共施設間連絡バスについて
４．うるま市の陶芸家や芸術家を中心とした定期的な陶芸展の開催について
５．重度障がい者のための施設や人材育成について
６．ひきこもり対策について228

７．下水道の老朽化に伴う対策について
伊 波

洋 議員

236

１．石川多目的ドーム駐車場整備について
２．石川インターチェンジ周辺整備事業について
３．石川庁舎跡利用計画について
４．あやはし館の健全化に向けて
真栄城

隆 議員

243

１．インボイス制度
２．母子手帳３．バリアフリー
４．公共施設マネジメント
５．介護保険事業○７月５日（議事日程第８号）

255

ｏ 会議録署名議員の指名

257

ｏ 一般質問真 壁 朝 弘 議員257

１．石川地域海岸から伊計島海岸まで直通のフェリー運航の提案について
２．新給食センター運用開始後の現給食センターの跡地活用について
３．石川山城地域の警察施設の建設について
４．うるま市ＰＴＡ連合会、うるま市子ども会育成連絡協議会の復活について
５．宮森のジェット機墜落事故後、棟方志功が描いた水墨画の周知について
大 屋 政 善 議員

260

１．農業振興について
２．ぬちまーす観光製塩ファクトリーへの進入路等について
３．市道与那城26号線（宮城島上原地内の土のう袋）について
４．勝連南風原２班の環境改善について
喜屋武

力 議員

264

１．教育行政２．公園行政３．道路行政４．防災対策５．ホテル誘致、景観条例
６．文化行政
藏 根

武 議員

274

１．地域活性化について
２．教育行政について○７月６日（議事日程第９号）

287

ｏ 会議録署名議員の指名289

ｏ 一般質問伊 波 良 明 議員289

１．上下水道業務について
２．新石川調理場整備運営事業について
３．石川公園について
４．石川市制施行50周年記念タイムカプセルについて
５．ＥＶ及び充電インフラについて
下 門

勝 議員

299

１．母子生活支援施設等の整備について
２．与那城社会福祉センターの有効活用について
３．災害時の歯科医療体制構築について
４．安全対策のため定期点検及び維持管理を徹底せよ！
５．不法投棄対策等の今後の展開について
６．
（仮称）勝連半島南岸道路整備について
天 願 久 史 議員309

１．がんばろう！地域活動元気応援事業に関連する事項について
２．青年会派遣補助事業に関連する事項について
３．農業振興に関連する事項について
４．うるま市農水産業振興戦略拠点施設（うるマルシェ）に関連する事項について
又 吉 法 尚 議員

318

１．学童保育に関連する事項について
２．公立中学校定期テスト見直し及び英語検定について
３．うるま市小・中学校携帯電話に関連する事項について
４．保育行政に関連する事項について
５．キャッシュレス決済による公共料金の支払いについて
６．スケートボード・ＢＭＸができる環境づくりについて
７．川崎ルーシー河線整備事業について
８．県道８号線道路整備について
９．うるま市議会議員選挙について○７月10日（議事日程第10号）

333

ｏ 会議録署名議員の指名

335

ｏ 総務委員長報告（承認第２号外５件）

335

ｏ 教育福祉委員長報告（承認第２号）

337

ｏ 質疑・討論・採決（承認第２号外５件）

338

ｏ 教育福祉委員長報告・質疑・討論・採決（承認第５号外１件）

338

ｏ 市民経済委員長報告・質疑・討論・採決（承認第６号外３件）

340

ｏ 討論・採決（議案第49号外５件）

342

ｏ 総務委員長報告・質疑・討論・採決（請願第２号外４件）

343

ｏ 教育福祉委員長報告・質疑・討論・採決（陳情第14号）

349

ｏ 市民経済委員長報告・質疑・討論・採決（陳情第９号外２件）

351

ｏ 討論・採決（発議第５号）

353

ｏ 議案の説明・採決（発議第６号）

354

ｏ 議員派遣の件

356

ｏ 閉会中の継続審査及び調査の申出について（各委員会）

357

令和５年

第168回うるま市議会会議録

定 例 会

第168回定例会 令和５年６月19日（開 会）
令和５年７月10日（閉 会）うるま市告示第１３４号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、令和５年６月第１６８回
うるま市議会定例会を次のとおり招集する。

令和５年６月１２日
うるま市長 中村 正人
１ 招集の期日
令和５年６月１９日
２ 招集の場所
うるま市議会議場― 1 ―会期及び日程
自 令和５年６月19日
至 令和５年７月10日
月 日

曜 種 別

日

程

６月19日 月 本会議 会期の決定、議案提案説明等

備

22日間

考

※一般質問通告締切り（午後３時）

20日 火 休 会 議案研究
21日 水

〃

〃

※質疑通告締切り（午前中）

22日 木

〃

事務整理

23日 金 休 日 慰霊の日
24日 土

〃

25日 日

〃

26日 月 本会議 質疑、委員会付託
27日 火 委員会 付託案件の審査
28日 水 本会議 一般質問（１日目）
29日 木

〃

〃

（２日目）

全員協議会（本会議終了後：
「先議」協
議）

30日 金

〃

先議案件の処理

先議案件に関する委員長報告、質疑、

一般質問（３日目）

討論、採決

７月１日 土 休 日
２日 日〃

３日 月 本会議 一般質問（４日目）
４日 火

〃

〃

（５日目）

５日 水

〃

〃

（６日目）

６日 木

〃

〃

（７日目）

全員協議会（本会議終了後：協議）

７日 金 休 会 事務整理
８日 土 休 日
９日 日〃

10日 月 本会議 委員長報告、質疑、討論、採決― 2 ―上 程 案 件 の 処 理 結 果
議

案

提 出

処 理

番

号

月 日

月 日

報

告 令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費

令和５年
６月19日

令和５年
６月26日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

専決処分の報告について（車両事故）

〃

〃

〃

〃

専決処分の報告について（車両事故）

〃

〃

〃

〃

専決処分の報告について（車両事故）

〃

〃

〃

〃

専決処分の報告について（公園内の事故）

〃

〃

〃

〃

〃

〃

令和５年
７月10日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

令和５年
６月30日

原案可決

件

名

発 案 者

第９号 繰越計算書の報告について報

告 令和４年度うるま市水道事業会計予算繰越計第10号 算書の報告について報

告 令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越

第11号 計算書の報告について報

告 令和４年度うるま市土地開発公社事業報告及第12号 び決算報告について報

告 令和５年度うるま市土地開発公社事業計画、第13号 予算及び資金計画の報告について
報

告

第14号
報

告

第15号
報

告

第16号
報

告

第17号
承

認 専決処分の承認について（令和５年度うるま第２号 市一般会計補正予算（第１号））
承認 専決処分の承認について（うるま市税条例の第３号 一部を改正する条例）
承

認

第４号
承

税の課税免除に関する条例の一部を改正する

認 専決処分の承認について（うるま市介護保険
認 専決処分の承認について（うるま市国民健康

認

第７号
議

報

告

承

認

条例）

第６号 保険税条例の一部を改正する条例）
承長

果

専決処分の承認について（うるま市固定資産第５号 条例の一部を改正する条例）
承市

結専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）

案 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２第41号 号）

― 3 ―

議

案

番

号

議

案 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予

件

名

発 案 者

第42号 算（第１号）
議案 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補第43号 正予算（第１号）
議案 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変第44号 更について
議

案

第45号
議

案

第46号
議

うるま市火災予防条例の一部を改正する条例

関する基準を定める条例の一部を改正する条

案 うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を
案 いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正
案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第49号 について議案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第50号 について議案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第51号 について議案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第52号 について議案 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任

第53号 について
議

案

第54号
議

監査委員の選任について

案 うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の第55号 一部を改正する条例
議

案

第56号

月 日

月 日

令和５年

令和５年

６月19日

６月30日

結

果

原案可決

令和５年

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

令和５年

令和５年

７月４日

７月10日

７月10日

例

第48号 する条例
議

長

処 理

うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に

第47号 改正する条例
議

市

提 出

教育委員会委員の任命について

〃

同

令和５年

意

〃

６月30日

原案可決
同

意

議会運営委員
令和５年
会委員長
６月19日
大城 直

〃

原案可決

「現物給付」への国のペナルティを直ちに廃
教育福祉委員発 議 止し、18歳までこども医療費無料制度実現な
令和５年
会委員長
第６号 ど、こども医療費助成制度の改善を求める意
７月10日
幸喜 勇
見書

〃

〃

発

議

第５号

うるま市議会会議規則の一部を改正する規則

― 4 ―

議

案

番

号

請

願

第２号

件

名

発 案 者

陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイル配備について防衛省、沖縄防衛局に住民説明会を求め
る請願

提 出

処 理

月 日

月 日

令和５年 令和５年
２月21日 ７月10日

結

果

不 採 択

陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦ミサイル部
請

願

第３号

隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練場への兵たん
部隊配置等、私たちの生命身体財産を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産

令和５年
６月19日

〃

〃

〃

一部採択

〃

趣旨採択

〃

〃

〃

〃

を守るための意見書の提出を求める請願
請

願

第４号
陳

情

第８号
陳

新火葬場建設に関する請願〃
令和５年

公契約条例の制定を求める陳情

２月21日

情 公共・民間施設へのＺＥＢ導入及び住宅への第９号 ＺＥＨ導入等に関する陳情書
陳

情

第12号
陳

日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情書

情 国の支援開始に伴う市町村のがん患者等の渡第13号 航費支援の充実を求める要請
陳

情

第14号
陳

〃
令和５年
６月19日
〃

〃

採

択

〃

〃

〃

〃

〃

趣旨採択

「現物給付」への国のペナルティを直ちに全廃し18歳までこども医療費無料制度実現など
こども医療費無料制度の改善を求める陳情書

情 国に対し、適格請求書等保存方式（インボイ第15号 ス制度）の延期・見直しを求める陳情書― 5 ―◎ 応招した議員
天 願 浩 也 議員

宮 城 一 寿 議員

高 屋

仲 程

優 議員

孝 議員

糸 数 昌 宗 議員

又 吉 法 尚 議員

伊 盛 サチ子 議員

下 門

金 城 加奈栄 議員

天 願 久 史 議員

国 吉

平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

伊 波 良 明 議員

喜屋武

神 田 洋 一 議員

比 嘉 直 人 議員

真栄城

國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

真 壁 朝 弘 議員

大 城

幸 喜

松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

玉 元 哉 世 議員佐久田

玉 城 政 哉 議員

兼 本 光 治 議員

池宮城 善 伸 議員

藏 根

伊 波

大 屋 政 善 議員

洋 議員

― 6 ―

悟 議員
武 議員

第168回うるま市議会（定例会）会議録（１日目）◎ 令和５年６月19日（月）（１０時０５分 開会）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

17番 仲 程２番 高 屋

18番 又 吉 法 尚 議員

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

19番 下 門

４番 伊 盛 サチ子 議員

20番 天 願 久 史 議員

５番 金 城 加奈栄 議員

21番 平 良 一 雄 議員

６番 国 吉22番 喜屋武

亮 議員

勝 議員

力 議員

７番 伊 波 良 明 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

◎ 欠席議員（１名）
８番 神 田 洋 一 議員

◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人福 祉 部 長幸 地 美 和

副

市

長

佐久川

篤

こども未来部長

上 原 利恵子

教

育長

嘉手苅 弘 美こども未来部参事

上運天

企 画 部 長金 城 和 明市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 参 事

中 里 和 央農林水産部長佐次田 秀 樹財 務 部 長島 袋 史 朗都市建設部長

名嘉眞

― 7 ―

健

睦

都市建設部参事

田 場 直 樹社会教育部長川 端

水 道 部 長座間味修

社会教育部参事兼 城 哲 夫消新 垣

隆

学校教育部長大 里 元 児福 地 常 勝会 計 管 理 者

安慶名 優 子防長

消防本部参事登◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟調査広報係長伊 禮 君 人調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 8 ―

山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第１号
第１．会議録署名議員の指名
第２．会期の決定
第３．議案第49号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第４．議案第50号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第５．議案第51号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第６．議案第52号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第７．議案第53号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第８．議案第54号 監査委員の選任について
第９．議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第10．報告第９号 令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について
第11．報告第14号 専決処分の報告について（車両事故）
第12．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１号））
第13．承認第３号 専決処分の承認について（うるま市税条例の一部を改正する条例）
第14．承認第４号 専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）第15．議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）
第16．議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第17．承認第７号 専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）
第18．議案第45号 うるま市火災予防条例の一部を改正する条例
第19．報告第10号 令和４年度うるま市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
第20．報告第11号 令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
第21．報告第12号 令和４年度うるま市土地開発公社事業報告及び決算報告について
第22．報告第13号 令和５年度うるま市土地開発公社事業計画、予算及び資金計画の報告について
第23．報告第17号 専決処分の報告について（公園内の事故）
第24．報告第15号 専決処分の報告について（車両事故）
第25．承認第５号 専決処分の承認について（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）
第26．議案第42号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第27．議案第46号 うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
第28．報告第16号 専決処分の報告について（車両事故）
第29．承認第６号 専決処分の承認について（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
第30．議案第43号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
第31．議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を改正する条例
第32．議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例
第33．発議第５号 うるま市議会会議規則の一部を改正する規則◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ― 9 ―○議長（比嘉 直人） ただいまから令和５年６した。本定期総会では本市から議員20年以上の市

月第168回うるま市議会定例会を開会します。

政発展功労者として、松田久男議員が特別表彰さこれより本日の会議を開きます。

れ、正副議長４年以上の市政功労者として、幸地本日の議事日程は、お手元に配付しました議事

政和前議員、名嘉眞宜德前議員が一般表彰されました。なお、この件に関する被表彰者への伝達式

日程第１号のとおりです。
この際、諸般の報告を行います。

は、本日、執行部入場後に執り行いたいと思いま

令和５年３月28日付、令和５年４月25日付及びすので、御了承ください。

令和５年５月25日付で監査委員から令和５年２月

令和５年６月15日、市議会議員共済会第126回

分、令和５年３月分及び令和５年４月分の例月現代議員会が東京都で開催され、議長が出席いたし

金出納検査の結果について報告がありました。

ました。
令和５年６月12日、市長から第168回市議会定

令和５年３月30日付、監査委員から定例監査及例会の招集について通知がありました。

び行政監査の結果に関する報告がありました。

以上で諸般の報告を終わります。

令和５年４月10日から令和５年４月11日にかけて、中部東道路早期実現期成会報告として、市長、

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

中部東道路早期実現うるま市期成会代表の新垣壮

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規

大氏、石川裕憲氏と共に衆議院議員会館、自由民

定により、平良一雄議員、喜屋武力議員を指名し主党本部及び国土交通省を訪問し、県選出衆議院ます。

議員や国土交通省道路局長等に対し、去る２月に日程第２．会期の決定を議題とします。

うるま市民芸術劇場で開催した中部東道路早期実

今定例会の会期につきましては、あらかじめ議

現総決起大会の開催状況を報告してまいりました。

会運営委員会で御協議をいただいております。そ

令和５年４月28日、沖縄振興拡大会議が那覇市の結果について議会運営委員長へ報告を求めます。
大城直議会運営委員長。

で開催され、議長が出席いたしました。
令和５年５月20日、東京都文京区シビックホー○議会運営委員長（大城 直） 皆様、おはよう

ルにおいて、盛岡市と東京都文京区の友好都市提ございます。議会運営委員会委員長報告を行いま

携５周年を記念した盛岡文士劇東京公演が開催さす。
６月16日に開かれました議会運営委員会の協議れ、友好都市である盛岡市からの招待により、佐久川副市長ほか執行部職員と共に公演を観劇しま結果について御報告いたします。
まず、新型コロナウイルス感染症の位置づけがした。
令和５年６月２日、第53回中部市議会議長会定「５類感染症」に変更されたことにより、議会運期総会が書面会議で開催され、令和４年度の歳入

営の基本的な方針として、議場及び委員会室のア

歳出決算認定、令和５年度の歳入歳出予算等が審

クリル板は撤去し、マスク着用は原則不要とする。

議され、後日、各議案は全会一致をもって決定さ傍聴の手続については、傍聴規則に基づき行い、れたとの報告がありました。

マスク着用は本人の主体的な選択が尊重されるよ

令和５年６月８日、九州市議会議長会第５回理う配慮する。また、アルコール消毒液は継続して事会及び第98回九州市議会議長会定期総会が長崎設置し、議場及び委員会室へのマイボトル持ち込市で開催され、議長が出席いたしました。本定期みを認めることで、合意を得ております。
次に、今定例会の会期につきましては、本日６総会では、九州市議会議長会理事として、うるま

月19日から７月10日までの22日間とすることで、市議会議長に感謝状の贈呈がありました。
令和５年６月14日、第99回全国市議会議長会定

合意を得ております。

期総会が東京都で開催され、議長が出席いたしま― 10 ―

次に、会期中の日程等につきましては、お手元に配付してあります会期及び日程表のとおり進め～～～～～～～～～～～～～～～～～～ていくことで、協議が整っております。

再 開（１０時２３分）

なお、日程表の備考欄に記載してありますよう○議長（比嘉 直人） 再開します。
市長より行政報告の申出がありますので、これに、執行部提出議案に対する質疑通告書の提出締
切りは、６月21日の午前中とし、一般質問通告書を許可します。市長。

の本受付の締切りは、本日の午後３時までとなっ○市長（中村 正人） 議員の皆さん、おはようております。

ございます。行政報告を申し上げる前に、先ほどまた、執行部からの提案説明及び質疑・一般質

全国市議会議長会から市政功労者として表彰され問の答弁、議員の質疑などは、自席から起立してました松田久男議員、幸地政和前議長、名嘉眞宜

行うこととし、一般質問について、議員は質問席

德前副議長及び九州市議会議長会から感謝状が贈から起立または着席による選択制としております。

られました比嘉直人議長、誠におめでとうござい次に、議案第41号、議案第42号、議案第54号及ます。これまでの御功績に心から敬意を表するとび議案第55号の４件の議案については、執行部よともに、今後、ますますの御活躍を祈念申し上げ

り先議の申出があり、協議の結果、６月30日に先ます。
続きまして、春の叙勲並びに第40回危険業務従議案件として処理することで協議が整っておりま

事者叙勲において、うるま市から６人の方が受章す。
また、発議第５号 うるま市議会会議規則の一されました。これまでの御功績に敬意を表すると部を改正する規則については、議会運営委員会か

ともに、改めて関係者の皆様に心からお祝いを申ら提出することを決定し、執行部提出議案と同様、し上げます。

本日提案説明、６月26日に質疑、定例会最終日にそれでは令和５年６月第168回うるま市議会定

討論・採決を行うこととし、委員会発議のため、例会が開会されるに当たり、行政報告を申し上げ

委員会付託は省略することで合意を得ております。

ます。初めに、４月１日にうるま市役所庁舎大講

次に、請願・陳情につきましては、招集告示日

堂において、市政功労者表彰式を執り行いました。

の前日までに受理した請願は２件、陳情が５件ご長年にわたり、市民福祉の向上と本市の発展に貢ざいました。これらの請願・陳情につきましては、献した功績により市政功労者として、22人の個人

お手元に配付してあります請願・陳情付託一覧表と１企業が表彰されました。今後とも本市発展ののとおり、所管の委員会へ付託することで合意をため、さらなるお力添えを賜りますよう、お願い

得ております。

を申し上げます。

○議長（比嘉 直人） ただいま今定例会の会期

次に、４月４日に中城湾港新港地区へうるま市

について、日程等も含めて御報告をいただきまし中城湾港サテライトオフィスを設置いたしました。

た。

職員３人を常駐させ、各立地企業から御意見や御お諮りします。今定例会の会期は、議会運営委

要望などをダイレクトに伺い、実態に即した支援

員長の報告のとおり、本日から７月10日までの22

策や施策の立案を行ってまいりたいと考えており日間とすることに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う者あり）

次に、４月10日から４月11日まで、去る２月に異議なしと認めます。よって、今定例会の会期開催した中部東道路早期実現総決起大会の報告をは、本日から７月10日までの22日間とすることに東京都において、比嘉直人議長と中部東道路早期決定しました。

実現うるま市期成会代表の新垣壮大氏、石川裕憲

休憩します。

氏と共に、県選出衆議院議員や国土交通省道路局

休 憩（１０時１６分）

長などに対し、早期実現のために開催状況の報告― 11 ―

りました。斉藤鉄夫国土交通大臣、岡田直樹内閣

をしてまいりました。
次に、４月14日に日本各地の食文化の継承と振府特命担当大臣、井野俊郎防衛副大臣、小渕優子

興の機運を醸成するために文化庁が取り組んでい自由民主党沖縄振興調査会会長及び県選出国会議

る未来の100年フード部門で勝連のもずくてんぷ

員に対し、要請書を手交してまいりました。
次に、５月18日、５月19日に沖縄市において開らが認定されましたので、そのお披露目式をうる催された第132回九州市長会総会へ出席し、総会

マルシェで開催をいたしました。
次に、４月26日にあまわりパークにおいて、う

終了後には令和５年度九州後期高齢者医療広域連

るま市感動産業特区宣言及びシティプロモーショ

合地域ブロック協議会広域連合長会議が開催され、ン事業の記者会見を行いました。本市の魅力やす沖縄県後期高齢者医療広域連合長として出席をいばらしさを未来と世界に向けて伝えていくために、たしました。また、意見交換会では沖縄県を代表あらゆる感動をまちづくりの産業として推進する

してうるまの元気応援プロジェクトについてプレ

感動産業特区として宣言をし、取り組んでまいり

ゼンテーションを行いました。

ます。その第１弾として８月20日、８月21日に東次に、５月18日に発令されました大雨洪水警報

京都文京区でうるま市シティプロモーション事業の被害状況について床上浸水５件、床下浸水６件、を実施します。現代版組踊「肝高の阿麻和利」の道路冠水が５か所あり、人的な被害はありません

４回公演と東京ドームホテルで首都圏メディアやでしたが、その後、危機管理課と消防本部で土の旅行事業者などを対象としたレセプションを開催

うを設置し、予防措置を行っております。

し、本市の魅力を発信してまいります。市議会の次に、５月30日（ごみゼロの日）に不法投棄撲議員の皆様方や市民の多くの方々にも、ぜひ御参

滅宣言式を行いました。うるま警察署、石川警察

加をいただきたいと思います。

署、中部保健所及び関係団体・機関との連携をし、次に、４月28日から４月30日までの日程で経済

社会全体で一丸となって不法投棄を撲滅すること

交流を進める栃木県宇都宮市において、佐藤宇都を目的としています。まずはパトロールの強化及宮市長との意見交換や駅前開発事業及びＬＲＴ

び監視カメラの設置など予防対策の強化と法的措（次世代型路面電車システム）とバスケットボー

置も視野に入れた取組を行ってまいります。

ルのスリーエックススリー世界大会の視察、また次に、北朝鮮による衛星発射通告への対応につ

イベント会場ではうるま市のブースを出店し、特いて、５月31日午前零時から６月11日午前零時ま産品販売や観光ＰＲなどを行ってまいりました。

での間に発射するとの事前通告を受けて、防衛大次に、５月４日に第１回石川みほそまつりが開臣から破壊措置命令が出されたため、本市では５催されました。コロナ禍明けの市民の皆様の笑顔

月30日にホームページやＬＩＮＥで注意喚起を行を取り戻すため、石川地域の皆様が中心となってい、24時間２人体制で警戒に当たりました。政府取り組まれ、１万5,000人余の大勢の方々が来場

は11日以降も当分の間、破壊措置命令を維持する

し、大変盛り上がっておりました。関係各位の御としているため、警戒を続けております。

尽力に対し、深く敬意を表する次第であります。

次に、５月31日から６月２日まで東京都におい次に、５月14日に第118回春の全島闘牛大会がて、中部市町村会で取りまとめた要請について、

開催されました。全国から闘牛ファンが駆けつけ、

中部市町村会の各市町村長と共に、岡田直樹内閣

重量級では沖縄県チャンピオンと元徳之島チャン

府特命担当大臣、井野俊郎防衛副大臣、小林茂樹

ピオンの無敗同士の対決で事実上の日本一決定戦

環境副大臣、堀田治国土交通省港湾局長に要請書は大いに盛り上がりを見せました。

を手交してまいりました。
次に、６月２日に東京都において、中城湾港新次に、５月15日から５月16日に東京都において、うるま市重要施策について要請活動を行ってまい

港地区東埠頭岸壁の延伸整備の早期実現について、― 12 ―

森山裕自民党港湾議員連盟会長に要請書を手交し委員の選任について。
下記の者をうるま市固定資産評価審査委員会委てまいりました。
次に、６月２日から６月４日まで東京都の池袋員に選任したいので、議会の同意を求める。

サンシャイン沖縄めんそーれフェスタにおいて、記、氏名 富山安博。

うるま市のアピールとシティプロモーション事業

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

として行われる８月20日、８月21日、文京区シ

提案理由 うるま市固定資産評価審査委員会委

ビックホールでの肝高の阿麻和利公演及びうるま員を選任するため、地方税法第423条第３項の規

市感動産業特区宣言のプレゼンテーションを行い定により議会の同意を得る必要があり提案する。
内容といたしましては、固定資産課税台帳に登ました。
次に、６月10日に沖縄コンベンションセンター

録された価格に関する不服申出に対し、審査・決で開催された県内外の歯科医師が集う予防歯科シ定するため設置されたうるま市固定資産評価審査

ンポジウム＆か強診サミットにおいて、12万委員会の委員についての選任でございます。任期

6,000人の地方都市で模索する医療連携については３年で、次のページに履歴書を添付してござい特別講演を行いました。

ます。

最後に、来る６月24日、６月25日に石川多目的続きまして、議案第50号から議案第53号につき広場において、ＢＩＧＩＮうたの日コンサート

ましては、先ほどの議案第49号と同じ内容でござ2023ｉｎうるま市及び第２回うるままるごと音楽

いますので、議案番号、議案名、氏名だけの説明

祭が開催されます。市議会の皆様をはじめ、市内とさせていただきます。

外から多くの皆様にお越しいただき、お楽しみい

それでは議案第50号をお願いいたします。

ただきたいと思います。

議案第50号 うるま市固定資産評価審査委員会

以上で行政報告を終わります。なお、本議会に委員の選任について。氏名 天願博稔。

は報告９件、承認６件、議案15件を御提案してお次に、議案第51号をお願いいたします。

ります。後ほど担当部長から説明いたしますので、

議案第51号 うるま市固定資産評価審査委員会

議員皆様の御審議をよろしくお願いを申し上げま

委員の選任について。氏名 松永力也。
次に、議案第52号をお願いいたします。

す。
○議長（比嘉直人）

議案第52号 うるま市固定資産評価審査委員会

日程第３．議案第49号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任につ委員の選任について。氏名 田仲信介。

いてから日程第33．発議第５号 うるま市議会会

次に、議案第53号をお願いいたします。

議規則の一部を改正する規則までの31件を一括し議案第53号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について。氏名 宮城陽子。

て議題とします。

御審議のほどよろしくお願いいたします。

順次、提案者の説明を求めます。休憩します。

続きまして、議案第54号について御説明いたし休 憩（１０時３５分）ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

議案第54号 監査委員の選任について。

再 開（１０時３６分）

次の者をうるま市監査委員に選任することにつ○議長（比嘉 直人） 再開します。

いて、地方自治法第196条第１項の規定により、副市長。
○副市長（佐久川 篤） おはようございます。

議会の同意を求める。氏名 沢紙孝盛。

若干、打ち合わせが足りず、大変申し訳ございま

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

せん。議案第49号について御説明いたします。

提案理由 うるま市監査委員（識見を有する者）

議案第49号 うるま市固定資産評価審査委員会を選任するには、議会の同意を得る必要があり提― 13 ―

今回、令和４年度一般会計補正予算（第３号、案する。
うるま市監査委員の選任については、現監査委

第７号、第８号及び第９号）において、繰越明許員の沢紙孝盛氏を監査委員として、再任したく提費として予算計上しました77件のうち、59件の事

案いたします。

業を繰り越したため、報告するものでございます。

次のページに履歴書を添付しておりますので、繰越しの理由としましては、計画や設計、工事施御参照の上、御審議のほどよろしくお願いいたし工に係る関係機関との調整、また地盤やアスベス

ます。

ト等による影響で繰り越したものが32件、用地、続きまして、議案第55号について御説明いたし物件の補償協議等により繰り越したものが７件、新型コロナウイルス感染症や半導体不足等に伴うます。
議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手当に関資機材の入手難、その他の理由により繰り越したものが20件でございます。

する条例の一部を改正する条例。
改正内容について御説明いたします。令和５年

繰越予算につきましては、事業の早期発注をは５月８日から新型コロナウイルス感染症が５類感

じめ、計画的な執行に取り組むなど、執行率の向染症へ移行したことに鑑み、附則第３項及び第４上に引き続き努めてまいります。なお、別途、事項の規定を削除することで、新型コロナウイルス

業ごとの繰越し理由書を配付してございますので、感染症に係る作業に従事した職員の防疫等作業手御参照いただきたいと思います。以上、御報告で当の特例を廃止するものでございます。

あります。
続きまして、報告第14号について御説明いたし施行日は、令和５年７月１日からと規定しております。なお、詳細につきましては参考として概ます。
報告第14号 専決処分の報告について（車両事

要説明資料を配信しておりますので、御参照いた

故）。

だきたいと思います。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

地方自治法第180条第１項の規定により、別紙

提案理由 人事院規則の一部改正に鑑み、新型のとおり専決処分したので、同条第２項の規定にコロナウイルス感染症に係る作業に従事した職員よりこれを報告する。

に対する防疫等作業手当の特例を廃止するため、

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

当該条例を改正する必要があり提案する。以上、２ページ目をお願いいたします。専決処分書。

御審議のほどよろしくお願い申し上げます。

地方自治法第180条第１項の規定により、平成17○議長（比嘉 直人） 財務部長。

年４月18日議会の議決により、指定された市長の○財務部長（島袋 史朗） 報告第９号について

専決処分事項について、別紙（示談書）のとおり

御説明いたします。

専決処分する。
令和５年３月30日、うるま市長 中村正人。

報告第９号 令和４年度うるま市一般会計予算

３ページをお願いいたします。示談書の内容に

繰越明許費繰越計算書の報告について。
地方自治法施行令第146条第２項の規定により、ついて御説明いたします。事故は令和５年１月13

令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費繰越

日午後３時頃、石川伊波の県道73号線石川仲泊線

計算書を調製したので、これを報告する。

にて発生しております。当方の過失割合は０％で、

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

令和５年３月30日修理不能となった車両の損害賠

２ページ以降が繰越明許費繰越計算書でござい償額を受領することで示談が成立し、４月に損害ます。令和４年度の繰越事業は、電子計算管理費

保険会社から賠償金額が振り込まれたことを確認

ほか58件の合計59件で、翌年度繰越額は、32億しております。
４ページ目をお願いいたします。事故の発生状

8,784万1,039円となっております。

― 14 ―

況でございますが、資産税課家屋係において家屋

号）は、次に定めるところによる。

調査のため、県道73号線石川仲泊線を石川方面に（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳

走行した後、中央分離帯の切れ目で仲泊方面にＵ

出予算の総額に歳入歳出それぞれ11億7,992万ターンをしようとしていたところ、後続の車両に3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳追突されました。公用車は後方部が破損し、修理出それぞれ701億4,725万円とする。第２項 歳入不能な状態でございました。運転者は頭に９針を歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの縫うけがを負い、同乗者は首・腰のむち打ちの負金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第傷を負っております。その後二人とも順調に快復

１表 歳入歳出予算補正」による。

しており、現在のところけがの後遺症はないと

令和５年４月18日、うるま市長 中村正人。

伺ってございます。日頃より安全運転に努めるよ３ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

う注意指導をしておりますが、今後はさらに身の出予算補正。１歳入、16款国庫支出金11億7,992

安全を守る運転を心がけるよう指導を行っている

万3,000円の補正増は、新型コロナウイルス感染

ところでございます。

症対応地方創生臨時交付金及び子育て世帯生活支続きまして、承認第２号について御説明いたし

援特別給付金給付事業の新規追加によるものでご
ざいます。

ます。

４ページをお願いいたします。２歳出、３款民

承認第２号 専決処分の承認について（令和５

生費11億7,992万3,000円の補正増は、低所得世帯

年度うるま市一般会計補正予算（第１号））。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙支援給付金給付事業及び子育て世帯生活支援特別のとおり専決処分したので、同条第３項の規定に給付金給付関連２事業の新規追加によるものでごよりこれを報告し、承認を求める。

ざいます。

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

なお、５ページ以降に予算説明書としまして、

次のページの専決処分書をお願いいたします。

事項別明細書等を添付してございますので、御参専決処分書。地方自治法第179条第１項の規定に照の上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

より、議会を招集する時間的余裕がないと認め、続きまして、承認第３号 専決処分の承認について御説明いたします。

次のとおり専決処分する。

承認第３号 専決処分の承認について（うるま

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１号）。理由、食料等の物価高騰に直面し、影響を市税条例の一部を改正する条例）。

特に受ける低所得の子育て世帯及び住民税非課税

地方自治法第179条第１項の規定により、別紙世帯に対し、生活の支援を行う観点から、速やかのとおり専決処分したので、同条第３項の規定にに子育て世帯生活支援特別給付金及び低所得世帯

よりこれを報告し、承認を求める。

支援給付金の給付を実施する必要があり、議会を

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

招集する時間的余裕がないため、地方自治法第２ページをお願いいたします。専決処分書。地
方自治法第179条第１項の規定により、議会を招

179条第１項の規定により専決処分する。
令和５年４月18日、うるま市長 中村正人。

集する時間的余裕がないと認め、次のとおり専決

専決処分の内容について御説明いたします。令処分する。

和５年度うるま市一般会計補正予算書（第１号）

うるま市税条例の一部を改正する条例（別紙）。

の１ページをお願いいたします。

令和５年３月31日 うるま市長 中村正人。
理由、地方自治法等（後に、「地方税法等」に

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１訂正）の一部を改正する法律が令和５年３月31日号）。
令和５年度うるま市の一般会計補正予算（第１に公布されたことに伴い、うるま市税条例につい― 15 ―

次のページが公布した条例になっております。

ても直ちに改正し交付する必要があり、地方自治

今回の改正につきましては、先ほどの専決処分の法第179条第１項の規定により専決処分する。
次のページ以降が専決処分した条例でございま

理由にありました離島振興法第20条の地方税の課す。今回の主な改正内容として３点ございます。

税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場

１つ目は、地方税法の改正による項のずれを改正合等を定める省令等の一部を改正する省令に含ましているものでございます。２つ目は、固定資産れます地域未来投資促進法の改正に伴い、うるま

税の課税標準の特例に関する改正でございます。

市固定資産税の課税免除に関する条例の適用期間

内容といたしましては、法律で定められた管理計を令和５年３月31日から２年間延長し、令和７年画に基づき、大規模修繕による長寿命化が図られ３月31日まで延長するものでございます。説明はた一定要件を満たすマンションにつきまして特例以上になります。御審議のほどよろしくお願いいの対象に追加するものでございます。３つ目は、たします。
続きまして、議案第41号について御説明いたし軽自動車税について、環境性能割並びに種別割の税率変更に伴う改正及び令和５年７月からの特定ます。

小型原動機付自転車区分を追加するものでござい

１ページをお願いいたします。議案第41号 令ます。また附則において施行期日、経過措置をそ

和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）。
令和５年度うるま市の一般会計補正予算（第２れぞれ定めてございます。説明は以上になります。

号）は、次に定めるところによる。

御審議のほどよろしくお願いいたします。

（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳続きまして、承認第４号について御説明をいた

出予算の総額に歳入歳出それぞれ９億6,271万します。
承認第４号 専決処分の承認について（うるま

2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳

市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改出それぞれ711億996万2,000円とする。第２項

正する条例）。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ご

地方自治法第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定にとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）第２条 債務負担行為

よりこれを報告し、承認を求める。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

の追加は、「第２表 債務負担行為補正」による。

次のページをお願いいたします。専決処分書。

（地方債の補正）第３条 地方債の追加及び変地方自治法第179条第１項の規定により、議会を更は、「第３表 地方債補正」による。

招集する時間的余裕がないと認め、次のとおり専

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

決処分する。

３ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の出予算補正。１歳入、15款使用料17万9,000円の補正増は、総務使用料などの増額によるものであ

一部を改正する条例（別紙）。

ります。

令和５年３月31日、うるま市長 中村正人。

16款国庫支出金４億5,232万6,000円の補正増は、理由、離島振興法第20条の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定

主に新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時める省令等の一部を改正する省令が令和５年３月

交付金の増額によるものであります。

31日に公布されたことに伴い、うるま市固定資産17款県支出金1,455万5,000円の補正増は、主に税の課税免除に関する条例についても直ちに改正

農林水産業補助金の増額によるものであります。

し公布する必要があり、地方自治法第179条第１18款財産収入32万1,000円の補正増は、建物貸項の規定により専決処分する。

付収入の増額によるものでございます。

― 16 ―

20款繰入金２億6,647万9,000円の補正増は、財政調整基金や地域振興基金などの繰入れによるも生臨時交付金事業などの財源として一般財源に置き換えた上で活用するものでございます。
６ページをお願いいたします。第２表 債務負のでございます。
22款諸収入8,925万2,000円の補正増は、与那城
社会福祉センター改築事業補償費などの計上によ

担行為補正は、与那城社会福祉センター改築事業
ほか２件の追加によるものでございます。
７ページをお願いいたします。第３表 地方債

るものであります。
23款市債１億3,960万円の補正増は、きむたか

補正は、文化施設整備事業債の追加及び環境衛生

ホール空調改修事業（特例債）の計上によるもの

施設等整備事業債などの限度額を変更するものででございます。

ございます。

４ページをお願いいたします。２歳出、２款総

なお、９ページ以降に予算説明書としまして、

務費1,708万2,000円の補正増は、主に戸籍住民基事項別明細書等を添付してございますので、御参本台帳管理費やシティプロモーション事業などの照の上、御審議のほどよろしくお願いいたします。

増額によるものでございます。

○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１１時０４分）

３款民生費１億4,165万円の補正増は、主に与那城社会福祉センター改築事業の計上や低所得世～～～～～～～～～～～～～～～～～～

帯支援給付金給付事業などの増額によるものでご

再 開（１１時１６分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

ざいます。
４款衛生費1,715万5,000円の補正増は、主に火先ほど、財務部長からの説明の中で発言に誤り

葬施設老朽化対策事業の増額によるものでございがあったと、発言の訂正の申出がありますので、ます。

これを許します。財務部長。

６款農林水産業費2,538万2,000円の補正増は、○財務部長（島袋 史朗） 先ほど承認第３号の

主に沖縄型耐候性園芸施設整備事業の増額による専決処分の承認について（うるま市税条例の一部

ものでございます。

を改正する条例）について、提案説明内容に誤り

７款商工費６億8,600万4,000円の補正増は、主がございましたので、訂正させてください。理由に新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交につきまして、「地方自治法等の一部を改正する付金事業として実施するうるま感動キャンペーン

法律」と私のほうは説明をしたのですが、正しく事業の計上や農水産物等輸送支援事業の増額によ

は「地方税法等の一部を改正する法律」の間違いるものでございます。

でございました。訂正しておわびいたします。大８款土木費1,365万6,000円の補正増は、中部東道路整備推進事業の計上によるものでございます。
10款教育費２億1,178万3,000円の補正増は、主にきむたかホール空調改修事業の計上や新型コロ

変失礼しました。
○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。
○消防本部参事（福地 常勝） 議案第44号について御説明いたします。
議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運営協議

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業として実施する学校給食食材支援事業などの増額に会規約の変更について。
地方自治法第252条の６の規定により、沖縄県よるものであります。
５ページをお願いいたします。14款予備費でご

消防通信指令施設運営協議会を設ける普通地方公

ざいます。14款予備費１億5,000万円の補正減は、

共団体に、沖縄市が加わることに伴い同協議会規物価高騰対策分として当初予算に組み込んでおり

約を別紙のとおり変更することについて議決を求ました分につきまして、今回の補正予算で計上しめる。

ております新型コロナウイルス感染症対応地方創― 17 ―

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

提案理由 沖縄県消防通信指令施設運営協議会

正する条例。

を設ける普通地方公共団体に、沖縄市が加わるこ

うるま市火災予防条例の一部を次のように改正とに伴い同協議会規約を別紙のとおり変更するこする。改正内容につきましては、電気自動車等のとについて協議が必要であり、地方自治法第252普及により、国が定める基準の一部が改正され、

条の６の規定により、議会の議決を求めるもので電気自動車等の充電のための急速充電設備の全出す。なお、別紙及びタブレットに参考資料を配信

力200キロワットとしていた上限が撤廃され、条しておりますので、御参照の上、御審議のほどよ

例第11条の２におきましても、その要件を改める

ろしくお願いいたします。

とともに位置、構造及び管理等に関する基準を整○議長（比嘉 直人） 消防長。

備するものでございます。また、第23条におきま○消防長（新垣 隆） それでは消防関連、承認

しては喫煙所等の使用に関する制限等を規定して第７号、議案第45号について御説明いたします。

おりますが、喫煙所等である旨の標識や「禁煙」

初めに、承認第７号について御説明いたします。

「火気厳禁」などの標識と図記号については、国承認第７号 専決処分の承認について（うるま際標準化機構または日本産業規格へ適合するもの

市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例のとし、その他所要な整備を行うものでございます。
附則として、第１項に施行期日を定め、第23条

一部を改正する条例の一部を改正する条例）。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙に係る改正条例を公布の日からとし、第11条の２のとおり専決処分したので、同条第３項の規定ににつきましては、市民等への周知期間を考慮して、よりこれを報告し、承認を求める。

令和５年10月１日から施行することとしておりま

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

す。附則第２項から第４項には、新条例の適用等

次のページをお開きください。専決処分書。地について、経過措置を規定しております。

方自治法第179号第１項の規定により、議会を招

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

集する時間的余裕がないと認め、次のとおり専決

提案理由 対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の処分する。
うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関す

制定に関する基準を定める省令の改正に伴い、当る条例の一部を改正する条例の一部を改正する条

該条例を改正する必要があり提案する。なお、そ例。

れぞれにつきまして、参考資料等を配信してござ

令和５年３月31日、うるま市長 中村正人。

いますので、御参照の上、御審議のほどよろしく

理由、うるま市消防団員の定員、任免、服務等

お願いいたします。

に関する条例の一部を改正する条例を令和５年３○議長（比嘉 直人） 水道部長。

月24日に公布しましたが、当該条例の別表第１の○水道部長（座間味 修） 報告第10号、報告第改正規定に誤りがあったため、速やかに当該条例11号を続けて御説明いたします。
初めに、報告第10号 令和４年度うるま市水道を修正する改正をし、令和５年３月31日までに公布及び施行する必要があることから、地方自治法

事業会計予算繰越計算書の報告について。
令和４年度うるま市水道事業会計予算において、第179条第１項の規定により専決処分する。なお、今回の案件につきましては、議案上程の際に消防別紙のとおり繰り越したので、地方公営企業法第本部内におきまして、確認不足により発生したも26条第３項の規定により報告する。

のと考え、深く反省しているところございます。

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

大変申し訳ありませんでした。

２ページをお願いいたします。地方公営企業法

次に、議案第45号について御説明いたします。

第26条第１項の規定による建設改良費の繰越額で議案第45号 うるま市火災予防条例の一部を改ございます。

― 18 ―

第１款第１項建設改良費の１行目、配水管布設の完了を予定しております。

工事等（委託料）の翌年度繰越額405万6,000円は、

次に３行目、終末処理場改築更新等の翌年度繰

桃原ポンプ場建設工事現場技術業務において、管越額4,900万円は、二度の入札不調により年度内

理対象工事が、社会情勢の影響などに伴う資材搬での完了が困難になったことによる繰越しで、令入の遅れにより、年度内での工事完了が困難と和６年１月末の完了を予定しております。以上、なったため、当該業務も翌年度に繰越しを行うも御報告いたします。

のでございます。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

次に２行目、配水管布設工事等（工事費）の翌○都市建設部参事（田場 直樹） 報告第12号、

年度繰越額9,926万7,000円は、桃原ポンプ場建設報告第13号について続けて御説明いたします。
報告第12号 令和４年度うるま市土地開発公社

工事（電気・機械）において、社会情勢の影響などに伴う資材搬入の遅れにより、年度内での工事事業報告及び決算報告について。

完了が困難となったため、繰越しを行うものでごうるま市土地開発公社の令和４年度事業報告及ざいます。なお、令和５年12月末の完了を予定しび決算報告を別紙のとおり作成したので、地方自ております。以上、御報告いたします。

治法第243条の３第２項の規定により報告する。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

続きまして、報告第11号について御説明いたし決算書の１ページをお願いします。令和４年度

ます。
令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越計の事業概要について、次のとおり報告いたします。
公有地取得事業について。うるま市からの依頼に算書の報告について。
令和４年度うるま市下水道事業会計予算においより、ヌーリ川公園整備事業と安慶名田場線道路て、別紙のとおり繰り越したので、地方公営企業

改築事業の用地取得を計画しておりましたが、権法第26条第３項の規定により報告する。

利者との調整に時間を要しており、用地取得には

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

至らなかったため、未執行となっております。

２ページをお願いいたします。地方公営企業法

公有用地処分事業については、ヌーリ川公園整第26条第１項の規定による建設改良費の繰越額で備事業用地５筆、面積673.74平方メートル、金額ございます。第１款第１項建設改良費の１行目、4,759万4,891円、勝連城跡公園整備事業用地10筆、汚水管渠整備工事等の翌年度繰越額は３億6,328

面積2,715.63平方メートル、金額8,738万8,664円

万5,000円、前原・豊原地内の下水道工事（推進の事業執行となっております。

工）において、当初想定していなかった軟弱地盤

２ページをお願いします。事業の執行状況で、層が確認され、地盤改良に不測の日数を要したた

事業実績は先ほどの事業概要の内容となっており

め、翌年度に繰越しを行うものでございます。まます。
３ページから７ページまでが収入支出決算書とた、沖縄振興公共投資交付金（第２次補正予算分）の令和５年１月交付決定に伴い、年度内での工期なっております。

確保が困難な工事等について、翌年度に繰越しを

８ページの庶務関係。

行うものでございます。なお、工事完了は令和５

９ページ決算報告書の注記事項につきましては、
記載のとおりであります。

年９月末を予定しております。
次に２行目、雨水管渠整備工事等の翌年度繰越

次に、10ページをお願いします。財務諸表の貸額6,602万1,000円は、安慶名地内の雨水幹線整備

借対照表であります。資産の部の合計は３億528工事において、既設雨水ボックスカルバートと設万7,232円、負債の部の合計は２億6,961万8,206

計図面に相違があり、設計図面の修正に不測の日円。資本の部の合計は3,566万9,026円で、負債及数を要したことによる繰越しで、令和５年７月末

び資本の部の合計は３億528万7,232円となってお― 19 ―

円となっており、収益的収入支出の差引額は560

ります。
11ページをお願いします。損益計算書でござい

万3,000円となっております。
３ページをお願いします。資本的収入及び支出ます。当期純利益は576万6,144円となっておりまの予定額でございます。収入合計は１款３項の公す。
12ページをお願いします。財産目録となってい社債及び長期借入金の９億362万4,000円となってます。資産の部合計は３億528万7,232円。負債のおります。支出は１款１項の公有地取得事業費、部合計は２億6,961万8,206円。正味財産は3,566

１款７項の公社債償還金及び長期借入金償還金、万9,026円となっております。

１款８項の予備費の合計10億5,617万6,000円と13ページはキャッシュ・フロー計算書となってなっております。

います。下段のⅥ 現金及び現金同等物期末残高

４ページをお願いします。基金等借入金の見込の3,566万9,026円は、普通預金の残高と一致してみに関する調書となっています。前事業年度末のいます。

借入額は２億6,769万5,000円、本事業年度の令和14ページが監査報告書であります。次のページ

５年度は、地域振興基金から合計９億362万4,000以降に附属明細表を添付しておりますので、御参円を借り入れる予定となっております。また、本照いただきたいと思います。

年度は２億4,604万8,000円の償還を予定しており続きまして、報告第13号について御説明いたします。本事業年度末の借入額は９億2,527万1,000円となる予定です。

ます。

次に５ページをお願いします。資金計画でござ

報告第13号 令和５年度うるま市土地開発公社

います。受入資金の合計は10億8,918万3,000円と事業計画、予算及び資金計画の報告について。
うるま市土地開発公社の令和５年度事業計画、予算及び資金計画を別紙のとおり作成したので、なっております。支払資金の合計は10億4,741万
2,000円となっております。
次のページ以降に説明資料を添付しております

地方自治法第243条の３第２項の規定により報告

ので、御参照いただきたいと思います。

する。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

１ページをお願いします。令和５年度のうるま○都市建設部長（名嘉眞 睦） 報告第17号につ市土地開発公社の事業計画は、１．公有地取得事

いて説明いたします。
報告第17号 専決処分の報告について（公園内

業として、ヌーリ川公園整備事業12,990.49平方
メートルの用地取得を計画しており、合計金額はの事故）。

９億1,189万3,000円となっています。２．公有用

地方自治法第180条第１項の規定により、別紙地処分事業としては、ヌーリ川公園用地、勝連城のとおり専決処分したので、同条第２項の規定に跡公園用地の合計2,211.22平方メートル、合計金よりこれを報告する。

額１億4,988万9,000円の公有用地の処分を計画し

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

ております。

次のページをお願いいたします。専決処分書。

２ページをお願いします。土地開発公社の令和

地方自治法第180条第１項の規定により、平成17５年度予算で、収益的収入及び支出の予定額と年４月18日議会の議決により、指定された市長のなっております。収入合計は１款１項の公有地取専決処分事項について、別紙（示談書）のとおり

得事業収益と、２款１項の受取利息の合計１億専決処分する。

4,989万円となっております。支出は１款１項の

令和５年４月12日、うるま市長 中村正人。

公有地取得事業原価と２款１項販売費及び一般管

次のページ以降に示談書及び事故報告書を添付

理費、５款１項予備費の合計で１億4,428万7,000

しております。事故の内容でございますが、令和― 20 ―

５年３月17日午後４時30分頃、昆布地内にありま

運転席ドアが強風によってあおられ、右側へ駐車す昆布公園バスケットコート内において、被害者していた車両の左ドアを損傷させた事故でありま

児童を含む少年野球チームでサッカーをしていたす。なお、この事故によるけが人はございません

ところ、コート内舗装のくぼみにつまずいて転倒でした。このような事故が発生したことにつきまし、右足親指を骨折したものであります。今回、しては、大変申し訳なく思い、おわびを申し上げ

被害者側が求める医療費負担については、うるまます。今後は、より一層職員の安全意識を高め、

市こども医療費助成制度の適用を受け医療費の負

公用車の事故防止に取り組んでまいりたいと考え担がないことから、金銭的損害賠償は発生しないております。

ことで示談が成立しております。今後、同様の事○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

故が発生しないよう、安心して利用できる公園管○福祉部長（幸地 美和） 承認第５号について理に努めてまいりたいと思っております。

御説明いたします。
承認第５号 専決処分の承認について（うるま○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） 報告第15号につい

市介護保険条例の一部を改正する条例）について。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙て御説明いたします。
報告第15号 専決処分の報告について（車両事のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。

故）。
地方自治法第180条第１項の規定により、別紙

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

のとおり専決処分したので、同条第２項の規定に

次のページをお願いいたします。専決処分書。
地方自治法第179条第１項の規定により、議会をよりこれを報告する。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

招集する時間的余裕がないと認め、次のとおり専

２ページ目をお願いいたします。専決処分書。

決処分する。
うるま市介護保険条例の一部を改正する条例

地方自治法第180条第１項の規定により、平成17
年４月18日議会の議決により、指定された市長の（別紙）。

専決処分事項について、別紙（示談書）のとおり

令和５年３月31日、うるま市長 中村正人。

専決処分する。

理由、厚生労働省事務連絡「新型コロナウイル

令和５年４月25日、うるま市長 中村正人。

ス感染症の影響により収入が減少したこと等によ内容につきましては、３ページ以降に示談書及る介護保険の第一号保険料の減免措置に対する財政支援の取扱いについて」に伴い、うるま市介護び事故報告書を添付してございます。
３ページの示談書の内容について御説明いたし保険条例の一部を改正し、公布する必要があり、ます。事故は令和５年１月24日、午後０時５分頃、

地方自治法第179条第１項の規定により専決処分

生涯学習・文化振興センター駐車場にて発生してする。

おります。事故の責任割合は当方が100％で、令３ページが公布した条例でございます。改正内

和５年４月25日、相手方に５万968円の損害賠償

容といたしましては、国の財政措置が令和４年度金を支払うことで示談が成立しております。なお、分の介護保険の第１号保険料をもって終了となり、損害賠償金につきましては修理を行い、支払いを

令和４年度の保険料でありながら、令和４年度末終えております。

に第１号被保険者の資格を取得したことなどの理４ページをお願いいたします。事故の発生状況

由で、令和５年４月１日以降に納期限が設定されでございますが、生涯学習・文化振興センター駐る介護保険料分を減免の対象とするために条例を車場において、職員が公用車へ荷物を積むことに改める内容となっております。なお、改正の概要

気を取られ、当該車両のドアから手を放した際、につきましては、タブレットのほうに説明資料が― 21 ―

議案第46号 うるま市家庭的保育事業等の設備

配信されておりますので、御参照の上、御審議の及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正

ほどよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第42号 令和５年度うるま市する条例。
今回の改正は、国の基準の字句の修正に伴うも介護保険特別会計補正予算（第１号）について御のでございます。内容といたしましては、本条例

説明いたします。
１ページをお願いいたします。令和５年度うる

第７条の３第２項中「居宅訪問型保育事業所」を

ま市の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、「居宅訪問型保育事業者」に改める内容でござい次に定めるところによる。

ます。この条例は、公布の日から施行する。

（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

出予算の総額に歳入歳出それぞれ201万4,000円を提案理由 家庭的保育事業等の設備及び運営に追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

関する基準の字句の修正に伴い、当該条例を改正

114億3,286万3,000円とする。第２項 歳入歳出する必要があり提案する。以上、御審議のほどよ

予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額

ろしくお願いいたします。

並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

歳入歳出予算補正」による。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 報告第16号に

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

ついて御説明いたします。
報告第16号 専決処分の報告について（車両事２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳
出予算補正について。歳入について御説明いたし

故）。
地方自治法第180条第１項の規定により、別紙ます。
３款国庫支出金７万5,000円の補正増。４款県
支出金３万7,000円の補正増については、歳出５のとおり専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

款地域支援事業費の増額によるものでございます。

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

８款繰入金190万2,000円の補正増については、歳

２ページをお願いいたします。専決処分書。地出１款総務費及び歳出５款地域支援事業費の増額

方自治法第180条第１項の規定により、平成17年によるものでございます。

４月18日議会の議決により、指定された市長の専３ページをお願いいたします。歳出について御説明いたします。１款総務費は181万7,000円の補決処分事項について、別紙（示談書）のとおり専決処分する。

正増となっております。こちらは主として、職員

令和５年２月27日、うるま市長 中村正人。

の産休代替である会計年度任用職員任用に伴うも内容につきましては、３ページ以降に示談書及のでございます。５款地域支援事業費は19万

び事故報告書を添付してございます。３ページの7,000円の補正増となっております。こちらは再示談書の内容について御説明いたします。

任用職員１人の配置に伴う地域包括支援センター

事故は令和４年12月23日、午後12時30分頃、県

システムクライアント追加業務委託による増額と道224号線沿い、うるま市字高江洲735番地２付近なっております。

のまどか保育園前交差点にて発生しております。

なお、５ページ以降に歳入歳出補正予算事項別

事故の責任割合は当方が100％で、令和５年２月

明細書等を添付してございますので、御参照の上、27日、相手方に12万7,163円の損害賠償金を支払

御審議のほどよろしくお願いいたします。

うことで、示談が成立しております。なお、損害○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

賠償金の支払いについては完了しております。
４ページをお願いいたします。事故の発生状況○こども未来部参事（上運天 健） 議案第46号について御説明いたします。

でございますが、当方公用車が当該交差点にて、― 22 ―

高江洲680番地１のまどか保育園駐車場側より県

地方税法施行令等の一部を改正する政令が公布さ

道224号線を左折するため、２番目に停車しておれたことに伴い、改正を行うとともに新型コロナ

りました。右側から車両が来ないのを確認し発進

ウイルス感染症の影響による国民健康保険税の減したところ、前の車両が発進しておらず、前車の免等について所要の改正を行うため、うるま市国

後部ドアに当方公用車のフロントバンパーを追突

民健康保険税条例の一部を改正したものでございさせたものでございます。なお、この事故によるます。

けが人はございません。職員には注意喚起を促し

改正内容の１点目は、国民健康保険税の課税限ておりますが、このような事故が発生したことに度額について。後期高齢者支援金等課税額に係るつきましては、大変申し訳なく思い、おわび申し

課税限度額を20万円から22万円に引き上げるもの上げます。今後につきましては、令和５年度うるでございます。２点目は、国民健康保険税の軽減

ま市公用車事故ゼロチャレンジ運動推進計画につ措置について。低所得者に係る保険税軽減の対象

いて周知徹底を図り、同乗者による安全確認を含世帯の拡大を図るため、軽減判定所得の算定におめ、職員の安全意識を高めつつ、公用車の事故防

いて被保険者の数に乗ずべき金額を５割軽減の対止に取り組んでまいりたいと考えております。

象となる世帯は28万5,000円から29万円に、２割○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

軽減の対象となる世帯は52万円から53万5,000円○市民生活部長（新里 禎規） 市民生活部関連、にそれぞれ引き上げるものでございます。３点目

承認第６号と議案第43号、２件について御説明いは、新型コロナウイルス感染症に係る国民健康保

たします。

険税の減免について、特例措置の対象となる令和承認第６号 専決処分の承認について御説明い

４年度分の納期限を令和５年４月１日以降に延長するものでございます。附則につきましては、改たします。
承認第６号 専決処分の承認について（うるま

正条例の施行期日及び適用区分が規定されており

市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）。

ます。以上が今回の改正内容となっております。

地方自治法第179条第１項の規定により、別紙

御審議のほどよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第43号について説明いたしまのとおり専決処分したので、同条第３項の規定にす。

よりこれを報告し、承認を求める。

議案第43号 令和５年度うるま市国民健康保険

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。
２ページをお願いします。専決処分書。地方自特別会計補正予算（第１号）。

治法第179条第１項の規定により、議会を招集す

令和５年度うるま市の国民健康保険特別会計補

る時間的余裕がないと認め、次のとおり専決処分

正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）第１条第１項 歳入歳する。
うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する

出予算の総額に歳入歳出それぞれ120万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

条例（別紙）。
令和５年３月31日、うるま市長 中村正人。

161億9,152万5,000円とする。第２項 歳入歳出

理由、地方税法施行令等の一部を改正する政令

予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額

が令和５年３月31日に公布されたこと等に伴い、並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表うるま市国民健康保険税条例についても直ちに改歳入歳出予算補正」による。

正し、公布する必要があり、地方自治法第179条

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

第１項の規定により専決処分する。

２ページをお願いいたします。第１表 歳入歳

３ページ目の専決処分内容について御説明いた

出予算補正について御説明いたします。１歳入でします。今回の条例の一部改正につきましては、ございます。10款繰入金は120万7,000円の補正増― 23 ―

であります。内容としましては、事務費負担分に

令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。

係る一般会計からの繰入金となっております。

提案理由 いちゅい具志川じんぶん館の休館日

次に、３ページをお願いいたします。２歳出で等を変更し、市民の利便性の向上を図るため、当ございます。１款総務費は120万7,000円の補正増

該条例を改正する必要があり提案するものでござでございます。内容としましては、１項総務管理

います。以上、御審議のほどよろしくお願いしま

費で、国保事業報告支援システム等（共同利用型）

す。

運用等負担金として27万9,000円。４項特別対策○議長（比嘉 直人） 休憩します。

事業費で、会計年度任用職員の報酬及び期末手当

休 憩（１２時０１分）

92万8,000円となっております。説明は以上でご～～～～～～～～～～～～～～～～～～ざいます。

再 開（１２時０１分）

なお、事項別明細書につきましては、５ページ○議長（比嘉 直人） 再開します。
大城直議会運営委員長。

以降に掲載してありますので、御参照の上、御審○議会運営委員長（大城 直）

議のほどよろしくお願いします。
○議長（比嘉 直人） 副市長。
○副市長（佐久川 篤） 議案第47号について御説明いたします。
議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援センター条
例の一部を改正する条例。
うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を次のように改正する。
改正の内容については、テナントを細分化するとともに、利用実績のない設備を削除するものでございます。なお、詳細につきましては参考として概要説明資料を配信しておりますので、御参照くださいますようお願いいたします。
令和５年６月19日提出、うるま市長 中村正人。
提案理由 うるま市ＩＴ事業支援センターのテ
ナント等の見直しをするため、当該条例を改正する必要があり提案するものでございます。
続きまして、議案第48号について御説明いたします。
議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例。
いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を次のように改正する。
改正の内容につきましては、休館日の変更及び追加など見直しを行うものでございます。なお、詳細につきましては参考として概要説明資料を配信しておりますので、御参照くださいますよう、
お願い申し上げます。

― 24 ―

― 25 ―

委員長 大 城用した表決を行うため、当該規則を改正する必要があり提案する。

本会議場映像音響等システムの更新に伴い、電子表決システムを活提案理由

議会会議規則第14条第２項の規定により提出します。

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及びうるま市

直提出者 議会運営委員会

令和５年６月19日

うるま市議会会議規則の一部を改正する規則

うるま市議会議長 比嘉 直人 様

発議第５号

この規則は、公布の日から施行する。

附 則

る。

賛成のボタンを、問題を否とする者は反対のボタンを押すものとす

４ 電子表決システムにより表決をとるときは、問題を可とする者はる。

ると認めるときは、電子表決システムにより表決をとることができ

３ 第１項及び第76条ただし書の規定にかかわらず、議長が必要があ

第70条に次の２項を加える。

を次のように改正する。

うるま市議会会議規則（平成17年うるま市議会規則第１号）の一部

うるま市議会会議規則の一部を改正する規則

休憩します。

今回の改正は、先ほど提案理由で申し上げたよ
うに、電子表決を導入するための改正であります。

休 憩（１２時０４分）

改正内容につきましては、会議規則第70条第３項～～～～～～～～～～～～～～～～～～に電子表決が行えることを規定し、第４項に電子

再 開（１２時０５分）

表決の方法を規定いたしました。また附則におい○議長（比嘉 直人） 再開します。
招集告示日の前日までに受理した請願及び陳情て、施行日は公布の日としております。
電子表決の導入は、議会の見える化を図り、市は請願が２件、陳情が５件です。

民に開かれた議会への一助になるものと考えてお

先日の議会運営委員会において、請願及び陳情

りますので、議員諸賢の御賛同をよろしくお願いの取扱いについて協議した結果、お手元に配付しいたします。

ました請願・陳情付託一覧表のとおり、所管の常○議長（比嘉 直人） 以上で提出者の説明は終任委員会へ付託いたします。

わりました。

請願・陳情付託一覧表◎ 総務委員会
ｏ請願第３号 陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練場への兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産を守るための意見書の提出を求める請願
ｏ請願第４号 新火葬場建設に関する請願
ｏ陳情第12号 日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情書◎ 教育福祉委員会
ｏ陳情第14号 「現物給付」への国のペナルティを直ちに全廃し18歳までこども医療費無料制度実現などこども医療費無料制度の改善を求める陳情書◎ 市民経済委員会
ｏ陳情第13号 国の支援開始に伴う市町村のがん患者等の渡航費支援の充実を求める要請
ｏ陳情第15号 国に対し、適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求める陳情書◎ 配付
ｏ陳情書 福祉施設や教育施設で、ゲノム編集トマトの種苗を受け取らないでください学校給食でゲノム編集された食材を使用しないでください

以上で本日の日程は終了しました。

回は、６月26日月曜日午前10時から会議を開きま

明日６月20日から22日までの３日間は、議案研す。

究及び事務整理のため休会となっております。次― 26 ―

本日は、これにて散会します。

散 会（１２時０６分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人

２１番議員

平 良 一 雄

２２番議員

喜屋武

力

― 27 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（２日目）◎ 令和５年６月26日（月）（１０時０２分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

17番 仲 程２番 高 屋

18番 又 吉 法 尚 議員

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

19番 下 門

４番 伊 盛 サチ子 議員

20番 天 願 久 史 議員

５番 金 城 加奈栄 議員

21番 平 良 一 雄 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

勝 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

◎ 欠席議員（１名）
６番 国 吉亮 議員◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人市民生活部長新 里 禎 規

副

市

長

佐久川

篤

経済産業部長松 岡 秀 光教

育長

嘉手苅 弘 美農林水産部長佐次田 秀 樹企 画 部 長金 城 和 明都市建設部長名嘉眞睦

財 務 部 長島 袋 史 朗水 道 部 長座間味修

福 祉 部 長幸 地 美 和消防本部参事

福 地 常 勝

― 29 ―

社会教育部長

川 端

登学校教育部長大 里 元 児議会事務局長知 念 義 浩議会総務係長伊 藤

靖

議 事 課 長金 城 彰 悟山 城

太議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長伊 禮 君 人◎ 事務局出席者

調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 30 ―

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第２号
第１．会議録署名議員の指名
第２．議案第49号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第３．議案第50号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第４．議案第51号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第５．議案第52号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第６．議案第53号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第７．議案第54号 監査委員の選任について
第８．議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第９．報告第９号 令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について
第10．報告第14号 専決処分の報告について（車両事故）
第11．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１号））
第12．承認第３号 専決処分の承認について（うるま市税条例の一部を改正する条例）
第13．承認第４号 専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）
第14．議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）
第15．議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第16．承認第７号 専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）
第17．議案第45号 うるま市火災予防条例の一部を改正する条例
第18．報告第10号 令和４年度うるま市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
第19．報告第11号 令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
第20．報告第12号 令和４年度うるま市土地開発公社事業報告及び決算報告について
第21．報告第13号 令和５年度うるま市土地開発公社事業計画、予算及び資金計画の報告について
第22．報告第17号 専決処分の報告について（公園内の事故）
第23．報告第15号 専決処分の報告について（車両事故）
第24．承認第５号 専決処分の承認について（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）
第25．議案第42号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第26．議案第46号 うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
第27．報告第16号 専決処分の報告について（車両事故）
第28．承認第６号 専決処分の承認について（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
第29．議案第43号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
第30．議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を改正する条例
第31．議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例
第32．発議第５号 うるま市議会会議規則の一部を改正する規則◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ― 31 ―

○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開すので、報告どまりとなります。
日程第10．報告第14号 専決処分の報告についきます。
本日の議事日程は、お手元に配付してありますて（車両事故）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

議事日程第２号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

せんので、質疑を終結します。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規

ただいま議題となっております案件は、地方自定により、國場正剛議員、大城直議員を指名しま

治法第180条第１項に基づく、議会の委任によるす。

専決処分の報告でありますので、報告どまりとなります。

休憩します。

日程第11．承認第２号 専決処分の承認につい休 憩（１０時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～て（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１

再 開（１０時０４分）

号））を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．議案第49号 うるま市固定資産評価

せんので、質疑を終結します。

審査委員会委員の選任についてから日程第７．議議案を付託します。ただいま議題となっており

案第54号 監査委員の選任についてまでの６件をます案件は、会議規則第37条第１項の規定により一括して議題とします。

総務委員会へ付託し、そのうち他の委員会が関係

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまする予算につきましては、お手元に配付してあります議案付託一覧表のとおり、所管の委員会へ分せんので、質疑を終結します。
お諮りします。ただいま議題となっております

割して付託します。
日程第12．承認第３号 専決処分の承認につい案件は、人事案件につき委員会付託を省略したいて（うるま市税条例の一部を改正する条例）、日と思います。これに御異議ありませんか。

程第13．承認第４号（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって本案は委員会への専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）の２件を一括して議題とし付託を省略することに決定しました。
日程第８．議案第55号 うるま市職員の特殊勤ます。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

務手当に関する条例の一部を改正する条例を議題せんので、質疑を終結します。

とします。

議案を付託します。ただいま議題となっており

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまます案件は、会議規則第37条第１項の規定によりせんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており総務委員会へ付託します。
日程第14．議案第41号 令和５年度うるま市一ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により般会計補正予算（第２号）を議題とします。

総務委員会へ付託します。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

日程第９．報告第９号 令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告についてすので、順次発言を許します。真栄城隆議員。

を議題とします。

○９番 真栄城 隆議員 皆さん、おはようござ

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまいます。議案第41号 令和５年度うるま市一般会
計補正予算（第２号）、12ページと13ページ、歳

せんので、質疑を終結します。
ただいま議題となっております案件は、地方自入16款２項１目説明欄（１）、新型コロナウイル

治法施行令第146条第２項に基づく報告でありまス感染症対応地方創生臨時交付金についてお聞き― 32 ―

いたします。新型コロナウイルス感染症対応地方

催するとともに、参加農家への技術支援を行いな

創生臨時交付金は、コロナ対応のための取組であがら農家が負担する機械などの燃料費や、資材購るかぎり、原則、地方公共団体が自由に使うこと

入費などの経費に対して費用補助を実施する事業ができる予算でありますが、今回の４億2,510万となっております。

2,000円の執行予定事業について伺います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

２点目、34ページと35ページ、歳出６款１項３○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

目説明欄４、畜産農家循環型堆肥利用促進事業にます。経済産業部関連、真栄城隆議員の御質疑について伺います。同事業費659万6,000円についてお答えいたします。
商工費７款１項２目説明欄４、うるま感動キャ

事業内容を伺います。
３点目、40ページと41ページ、歳出７款１項２

ンペーン事業補助金６億6,000万円についてお答

目説明欄４、うるま感動キャンペーン事業補助金

えいたします。当該事業は、新型コロナウイルス

６億6,000万円の具体的な説明を伺います。以上

感染症対応地方創生臨時交付金を活用した事業で、３点についてお聞きいたします。

昨年度実施いたしました消費拡大を促すクーポン○議長（比嘉 直人） 企画部長。

事業と、観光関連事業者の事業継続及び観光誘客○企画部長（金城 和明） おはようございます。

拡大を図る観光・物産事業者支援事業を合わせた

歳入12ページから13ページ、16款２項１目説明欄

内容の事業となっております。具体的には参画い（１）、新型コロナウイルス感染症対応地方創生

ただいた事業所で御利用いただけるクーポン券を臨時交付金の執行予定事業について御説明いたし

一世帯当たり１万円分を配布し、また観光関連事ます。まず、生活者支援といたしまして、放課後業者、主に宿泊・体験を御利用いただいたお客様

児童クラブ等食材料費負担軽減事業、私立認可保にもクーポン券を配布し、クーポン券利用による育所等食材料費負担軽減事業、認可外保育施設食

生活基盤の安定及び地域経済の活性化を図ること

材料費負担軽減事業、学校給食食材支援事業、うを目的に実施いたします。配布時期といたしましるま感動キャンペーン事業、低所得世帯支援給付ては、市民へのクーポン券は９月頃、観光関連事

金給付事業の家計急変世帯や均等割のみ課税世帯

業者を御利用のお客様には10月以降を想定してお等への拡充に充当予定となっております。また、り、閑散期の観光誘客へもつながる取組としてお事業者支援といたしまして、家畜飼料価格高騰緊ります。

急対策事業、農水産業振興支援事業、小規模家畜○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

農家向け自家製堆肥モデルケースＰＲ促進事業と○９番 真栄城 隆議員 では再質疑をいたしまなっております。

す。
２点目の畜産農家循環型堆肥利用促進事業につ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。
○農林水産部長（佐次田 秀樹） おはようござ

いて再質疑いたします。令和４年度実施した結果います。真栄城隆議員の御質疑についてお答えいについてお聞きいたします。また、今年度実施すたします。

る内容について補助金額、補助割合等についてお34ページから35ページ、６款１項３目農業振興

聞きいたします。

費説明欄４、畜産農家循環型堆肥利用促進事業

３点目のうるま感動キャンペーン事業補助金に659万6,000円の事業内容についてお答えいたしまついてですが、前回実施した全世帯配布対象のす。令和４年度に実施した家畜排せつ物（牛ふん）

クーポン7,000円の配布率、クーポンの利用率ををバイオマス燃焼灰などの地域内資源を活用して、お聞きいたします。また、配布率アップを図るた

堆肥化する実証実験の結果を基に、モデルケース

めどのような方法で取り組むかお伺いいたします。

農家を拡大するため、堆肥化に関する説明会を開○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

― 33 ―

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 真栄城隆議員

致費説明欄２、研究開発支援事業、業務委託料の再質疑についてお答えいたします。

5,000万円から補助金に科目が変わった内容説明

令和４年度に実施しました実証実験の結果につを求めます。

きましては、悪臭の軽減、ハエ・ウジの減少など

それから45ページ、８款土木費４項１目都市計の畜舎環境の改善や排せつ物の発酵の促進などの画総務費説明欄１、中部東道路整備推進事業515

効果が実証できました。また当該堆肥の成分分析

万6,000円の特別旅費、費用弁償、期成会運営補を専門業者へ依頼し、有害物質などは含まれてい助金の内容説明を求めます。

ないことを確認しております。補助金につきまし○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ては、モデルケース６農家に対し、１農家50万円○経済産業部長（松岡 秀光） 伊波洋議員の質を上限に、経費の３分の２を補助するものとなっ

疑にお答えいたします。

ております。また、説明会の開催や技術支援につ

７款１項２目商工振興費説明欄１、あやはし館

いては、バイオマス燃焼灰を活用した堆肥などの維持管理費備品等廃棄委託料についてお答えいた

独自開発に精通し、令和４年度の実証実験を共にします。あやはし館内において前指定管理者の退行った株式会社リュウクスへ業務委託する予定で去後に、市のほうで確認しましたところ、大量のございます。

所有者不明の廃材や什器類が残されておりました○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ので、その処分に係る委託料でございます。

○経済産業部長（松岡 秀光） うるま感動キャ

次に、７款１項３目観光振興費説明欄１、観光ンペーン事業補助金、再質疑についてお答えいた

振興管理費特別旅費48万円についてお答えいたしします。

ます。青年会派遣補助事業として、当初予定して前回実施いたしましたクーポン券につきまして
は配布率79.1％、利用率はその配布分の98.8％とおりました派遣地域の追加に伴う同行する職員の旅費となっております。

なっております。今年度は市の様々な広報媒体の次に、説明欄２、青年会派遣補助事業補助金

活用や、各自治会、関係機関との連携を図り、市450万円についてお答えいたします。本事業は伝民への周知活動を積極的に行うことで、配布率の統エイサーの保存継承、地域活性化を図ることを向上に努めてまいりたいと考えております。

目的に県外で開催される催事へ青年会を派遣する○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、伊波洋議員。

事業でございます。今回の補正につきましては８○１５番 伊波 洋議員 おはようございます。

月に開催されます、本市のシティプロモーション

議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正予へのＰＲを目的に加え、青年会の皆様にも御協力算（第２号）について質疑をします。まず41ペー

いただき、当初予定しておりました盛岡市のさんジ、７款商工費１項２目の商工振興費説明欄１、

さ踊りへの１団体の派遣に加え、新宿エイサー、

あやはし館維持管理費備品等廃棄委託料62万

宇都宮市で催される、ふるさと宮まつりへ２団体

2,000円の内容説明を求めます。

を派遣することとしております。派遣予定団体とそれから同ページ、７款商工費１項３目観光振いたしまして具志川青年会、赤野青年会、屋慶名

興費説明欄１、観光振興管理費特別旅費48万円の青年会を予定しており、青年会へ交付する補助額

追加補正の内容説明を求めます。当初予算で120につきましては、派遣地域等を勘案し、額の決定万円予算を組んでいたと思います。

を行う予定としております。財源につきましては、

それから同ページ、７款商工費１項３目観光振ふるさと応援寄附基金を活用してまいります。
続きまして、７款商工費１項８目説明欄２、研興費説明欄２、青年会派遣補助事業補助金450万

究開発支援事業についてお答えいたします。当初

円の内容説明を求めます。
それから同ページ、７款商工費１項８目企業誘予算において採択いただいております、研究開発― 34 ―

支援事業において、事務執行委託と事業者へ交付

いて伺います。

する補助金を一括して委託費へ7,603万5,000円を44ページから45ページをお願いいたします。８

計上しておりましたが、補助金分については公平款土木費４項都市計画費１目都市計画総務費、説性の観点から直接市が交付決定を行うこととした

明欄１、中部東道路整備推進事業、一般財源からため、委託費から5,000万円を減額し、同額を補515万6,000円の内訳に費用弁償37万9,000円とあ助金に増額するものでございます。補助事業の内るが、どのような費用弁償なのか説明を伺います。

容といたしましては、市内企業等が新商品の開発

そして期成会運営補助金177万4,000円について、及び高付加価値商品の開発促進を図ることを目的

運営補助金の内訳についてどのようになっているとした研究開発費に対する補助でございます。

のか説明を伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 45ページ、８款○農林水産部長（佐次田 秀樹） 金城加奈栄議

４項１目説明欄１、中部東道路整備推進事業につ員の質疑についてお答えいたします。

いて御説明いたします。まず特別旅費は市長部局

40ページから41ページ、７款１項２目商工振興

職員による要請活動の旅費として計上、また費用

費説明欄３、農水産物等輸送支援事業業務委託料

弁償は、うるま市議会の議員の議員報酬及び費用

1,000万円についてお答えいたします。１点目の弁償等に関する条例第４条に基づき、同じく中部

事業概要として、コロナ禍において物価高騰の影

東道路整備促進に係る要請活動の旅費として計上響を受けた市内生産者及び消費者の負担軽減を図しております。

るために、うるま市産農水産物及び農産加工品等

次に、期成会運営補助金につきましては、中部について、うるま市生産者の販売手数料や市外移

東道路の早期実現に向けた取組の推進を図るため、出に係る輸送費を助成することにより、うるま市

中部東道路早期実現うるま市期成会に対しての活の生産者及び消費者への支援を行う事業となって動補助金となっております。なお、補助金はうるおります。
２点目の業務委託については、うるま市農水産

ま市中部東道路整備推進補助金交付要綱に基づき、交付する予定でございます。

業振興戦略拠点施設うるマルシェの管理運営を○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、金城加奈栄

行っている事業者を想定しております。

議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、おはようご○経済産業部長（松岡 秀光） 金城加奈栄議員

ざいます。議案第41号 令和５年度うるま市一般の御質疑にお答えいたします。

会計補正予算（第２号）について質疑を行います。

答弁内容といたしましては、先ほど真栄城議員40ページから41ページをお願いいたします。７

へお答えしたとおりとなっておりますが、補助金

款商工費１項２目商工振興費説明欄３、農水産物につきましては、うるま市商工会へ補助金を交付等輸送支援事業業務委託料1,000万円について事し、クーポン券を１世帯当たり１万円の配布と併業説明を伺います。そして２点目には、業務委託

せ、観光関連事業所等を御利用いただいたお客様はどこになるのか伺います。

に配布し、クーポン券利用による生活基盤の安定

次に同ページ、商工振興費説明欄４、うるま感
動キャンペーン事業補助金６億6,000万円の事業及び地域経済の活性化を図ることを目的としております。
続きまして、７款１項８目説明欄２、研究開発

説明、補助金の活用について説明を伺います。
同ページ、８目企業誘致費、説明欄２、研究開支援事業、業務委託料5,000万円の減額理由につ発支援事業業務委託料5,000万円の減額理由についてお答えいたします。減額理由につきましては、いて説明を伺います。そして現在の実施状況につ

当初対象領域に知見のある企業へ、補助対象者選― 35 ―

定からハンズオン支援までを一貫して委託を行う送支援事業業務委託料の再質疑についてお答えい予定で7,603万5,000円全額委託料としておりまし

たします。

たが、企業等への研究開発に対する補助について

令和４年度の実績については、輸送費助成992

は、直接市が交付することとしたため、事業費の万2,000円及び販売手数料等補助1,079万6,000円、うち5,000万円を補助金へと科目変更したものと計2,071万8,000円の実績となっております。

なっております。現在の実施状況につきましては、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

事務執行委託業者を公募中であり、委託事業者が○経済産業部長（松岡 秀光） うるま感動キャ

決定次第、新商品開発及び高付加価値商品の開発

ンペーン事業補助金、再質疑についてお答えいた促進を図るために必要な研究開発費を必要とするします。
クーポン券を御利用いただける登録店舗につき事業者を公募してまいります。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ましては、市内全域を対象としており、前年度実○都市建設部長（名嘉眞 睦） 45ページ、８款

績といたしまして437件登録店舗がございました。

４項１目説明欄１、中部東道路整備推進事業につ詳細といたしましては、大型店及びテナント145

いて御説明いたします。

店舗、小型店舗292店舗、地区別では石川地区101

まず費用弁償についてですが、うるま市議会の店舗、具志川地区267店舗、与勝地区69店舗と議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例第４なっております。今年度につきましては、利用登条に基づき、中部東道路整備促進に係る要請活動

録店舗を７月に募集する予定となっております。
続きまして、研究開発支援事業補助金、再質疑の旅費として計上しております。
次に、期成会運営補助金についての内訳でござについてお答えいたします。補助金を活用いたしいますが旅費、消耗品、通信運搬費、会場使用料ます事業者の公募につきましては、公募による事

等、中部東道路早期実現うるま市期成会に対して務執行委託業者の決定後、市の広報や関係機関等の活動補助金となっております。

と連携を図り、広く周知をした上で事業者を募っ○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

てまいりたいと考えております。補助金の限度額○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。

につきましては、補助率４分の３以内、上限額１

農水産物等輸送支援事業業務委託料について、社当たり500万円としておりますが、本補助金の令和４年度にも同様の事業を行っておりますが、活用による市内企業等の活性化、地域経済の成長

昨年度の実績を伺います。

等に向けて効果的な事業実施について、事務執行

次に、うるま感動キャンペーン事業補助金につ委託業者と綿密に調整を行いながら進めてまいり

いては、クーポン券について市内全域の店舗を対たいと考えております。

象としているのか、また前年度実績について伺い○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ます。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 中部東道路整備

次に、研究開発支援事業補助金について、事業推進事業の再質疑にお答えいたします。

者の公募についてはどのような方法で行うのか、期成会の役員構成といたしましては、会長に前

また補助金の限度額はあるのか伺いたいと思いま

うるま市商工会会長、副会長に現うるま市商工会

す。

会長並びに、うるま市観光物産協会理事長、事務次に中部東道路整備推進事業について、中部東局に中城湾新港地区協議会会長、うるま市建設業

道路早期実現うるま市期成会の役員構成はどのよ連合会副会長、さらに顧問、相談役、理事を含めうになっているのか伺いたいと思います。

た構成となっております。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 農水産物等輸○５番 金城 加奈栄議員 再質疑を行います。

― 36 ―

中部東道路整備推進事業についてでありますが、でございます。漫画の製作では本市出身でハワイ

これはどこが事業主体となるのか伺いたいと思いに移民していた安慶名良信氏を中心とした７人が、ます。

太平洋戦争で荒廃した沖縄の食糧難を助けるため○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

資金を集め、豚550頭を購入し、約30日間の困難○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質疑にお答えな航海を経て、豚を沖縄に送り届けた史実を題材いたします。

とし、これを継承するために漫画を1,500部製作

中部東道路は、令和３年３月に策定された沖縄

し、市内の小・中学校や市立図書館に配布する計ブロック新広域道路交通計画において、構想路線画であります。その後、総合的な学習の時間などに位置づけられておりますが、現時点での事業主での活用や、資料館において企画展を開催するこ

体は明確に決まっておりません。

とを考えております。財源としましては、公益財○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、仲程孝議員。

団法人Ｂ＆Ｇ財団の300万円の助成金を活用する○１７番 仲程 孝議員 皆さん、おはようござ

予定となっております。

います。それでは議長の許可を得ましたので、議○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正予算○学校教育部長（大里 元児） 仲程孝議員の質（第２号）について質疑を行います。歳入が１点、疑にお答えいたします。
48ページから49ページ、10款２項１目学校管理

歳出で２点ございますのでよろしくお願いいたし費説明欄１、小学校管理費（学務課）昇降機借上ます。
まずは歳入14ページから15ページ、22款４項７

料及び学校管理備品購入費（資産）についてお答

目雑入の教育費（１）ふるさとゆかりの偉人マン

えいたします。昇降機借上料55万5,000円は、歩ガの製作と活用について事業の概要と財源を伺い行に支障のある児童が校内の階段の昇降時に使用たいと思います。これについては歳出のほうで事する、可搬型階段昇降機の借上料として計上して業の概要が書かれておりますが、財源が雑入といおります。学校管理備品購入費（資産）555万

うことでありますので、少し説明をしていただき

2,000円の内訳は、中原小学校防犯カメラ購入費たいと思います。

277万2,000円及び南原小学校体育館放送機器購入続きまして、歳出48ページから49ページ、10款

費278万円を計上しております。

２項１目学校管理費説明欄１、小学校管理費（学続きまして、56ページから57ページ、10款６項

務課）昇降機借上料及び学校管理備品購入費（資３目説明欄３、学校給食食材支援事業補助金産）について、その内容を伺いたいと思います。

3,701万6,000円についてお答えいたします。価格

続きまして、56ページから57ページ、10款６項

高騰の影響で学校給食食材費につきましても高騰

３目学校給食費説明欄３、学校給食食材支援事業

しております。取扱いのある主要な学校給食食材

補助金3,701万6,000円について、その内容を伺い費の平均で対前年度比較で9.3％の高騰が調査にたいと思います。以上３点よろしくお願いいたしより判明しましたので、市内小・中学校の児童・ます。

生徒の給食費へ補助する補正予算額を計上してお○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ります。

○社会教育部長（川端 登） 仲程孝議員の御質○議長（比嘉 直人） 次の質疑者、伊盛サチ子

疑にお答えいたします。

議員。

22款４項７目８節教育費説明欄（１）、ふるさ○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、おはようごとゆかりの偉人マンガの製作と活用の事業概要とざいます。それでは議案第41号 令和５年度うる財源についてお答えします。本事業はふるさとゆま市一般会計補正予算（第２号）について質疑をかりの偉人の漫画を製作し、その活用を図る事業

いたします。

― 37 ―

34ページから35ページの歳出６款１項３目農業

７款１項２目説明欄４、うるま感動キャンペー

振興費、畜産農家循環型堆肥利用促進事業というン事業について、補助金の内訳といたしまして６

ことで、先ほどもありましたけれども３点質疑を億6,000万円のうち、クーポン券利用分が５億いたします。業務委託内容、そして委託先、実施

9,500万円、運営に係る業務委託料約6,220万円、期間について。２点目、対象農家の戸数、これは通信費などに係る事業費約253万円となっており４地区別にお願いをいたします。そして補助金のます。補助金の交付先につきましては、うるま市

交付先についてもお願いいたします。

商工会を予定しております。

次に、40ページから41ページです。これにつき○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ましては、７款１項２目説明欄４、うるま感動○４番 伊盛 サチ子議員 大変失礼いたしましキャンペーン事業についてということで、先ほどた。40ページから41ページにつきましては、同僚も同僚議員のほうに説明がありました。私のほう議員の説明で理解しておりますので、これにつきはその財源内訳、そしてこの補助金の交付先につましては割愛をさせていただきます。青年会派遣

いてどのようになっているのか、お願いをいたし補助事業でありましたので、申し訳ありません。
それでは再質疑をいたします。34ページから35ます。
○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ページです。１点目、開催する説明会に係る畜産○農林水産部長（佐次田 秀樹） 伊盛サチ子議

農家への周知方法について、どのように行うのか

員の質疑についてお答えいたします。

伺います。

34ページから35ページ、歳出６款１項３目、農２点目、先ほど対象農家は６農家ということを

業振興費、畜産農家循環型堆肥利用促進事業につ想定しているということでありましたけれども、いてお答えいたします。生産振興課では令和４年

それ以上の農家がモデルケース農家として申し出度に実施した家畜排せつ物である牛ふんを堆肥化た場合の選定方法について伺います。そして３点する実証実験の結果を基に、今年度はモデルケー

目、事業費659万6,000円の内訳について伺います。

ス農家を拡大するため、堆肥化に関する説明会を４点目、モデルケース農家への補助率について、開催しモデルケース農家に対して現場にて技術支

先ほどもありましたけれども、実際に農家の負担援を行う予定でございます。

分もあるのかどうかも含めてお願いをいたします。

１点目の業務委託内容につきましては、昨年度

40ページから41ページ、うるま感動キャンペーに実証実験を共に行い、バイオマス燃焼灰を活用

ン事業についての再質疑です。クーポン券を世帯した堆肥等の独自開発に精通している株式会社に配布するというような状況でありました。具体

リュウクスへ、令和５年７月から令和６年２月末

的にどのような形でこの配布に至っていくのか、をめどに、その説明会でのアドバイザー業務やモそして事業実施に向けたスケジュールはどのようデルケース農家への技術支援業務を委託する予定になっているのかお願いいたします。

でございます。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

２点目の対象農家戸数につきましては、具志川○農林水産部長（佐次田 秀樹） 畜産農家循環

地区２農家、石川地区２農家、与那城地区・勝連型堆肥利用促進事業の再質疑についてお答えいた地区２農家の合計６農家を想定しております。

します。

３点目の補助金の交付先につきましては、先ほ

まず１点目の説明会の周知につきましては、生ど説明した６農家を対象とするものでございます。

産振興課に肉用牛として登録されている畜産農家○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

へ文書を通知する予定でございます。
２点目のモデルケース農家の選定につきまして○経済産業部長（松岡 秀光） 伊盛サチ子議員の質疑についてお答えいたします。

は、各地区２農家を基本としつつ、認定農家の取― 38 ―

得や飼育頭数及び圃場の状況等を勘案することをすので、発言を許します。仲程孝議員。

想定しております。詳細については現在検討中で○１７番 仲程 孝議員 それでは、議案第44号

ございます。

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更に３点目の事業費の内訳につきましては、モデル

ついて質疑を行います。

ケース農家への補助金として300万円、技術支援

当該提案は、当協議会の規約の変更であります

を行う株式会社リュウクスへ委託業務料としてので、そのことについてちょっとお聞きしますが、359万6,000円を想定しております。

まず初めに、当該団体に沖縄市が改めて加わるこ

４点目のモデルケース６農家への補助率につきとについて、いつどのような協議を経て決定されましては、１農家50万円を上限に経費の３分の２ているのか、また沖縄市以外に未加入の自治体がを補助するものとし、残りの３分の１についてはあれば確認をしたいと思います。よろしくお願い

農家の持ち出しを予定しております。

します。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

休 憩（１０時４６分）○消防本部参事（福地 常勝） 仲程孝議員の御～～～～～～～～～～～～～～～～～～

質疑にお答えいたします。
まず初めに、法定協議会について御説明いたし

再 開（１０時４６分）ます。沖縄県消防通信指令施設運営協議会は、消○議長（比嘉 直人） 再開します。

防長や副町村長等の会員で構成する地方自治法に

経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） 再質疑について基づく法定協議会で、主に消防指令センターの運お答えいたします。

用を行っております。本協議会に沖縄市が加わる

クーポン券の配布につきましては、全世帯へ発ことについて、消防指令センター全体更新を進め送するクーポン引換えはがきを引換え窓口に持参るに当たり、令和４年度中に県内の未加入の自治していただき、送付先と本人確認を行った上で体である那覇市、浦添市、沖縄市、本部町今帰仁

クーポン券を配布、また引換え窓口につきまして村消防組合へ参画の意向を確認した結果、沖縄市

は、うるま市役所、石川庁舎、勝連シビックセン

が参画の意向を示したことにより、令和４年度のター等を想定しております。また事業実施に向け本協議会で承認を得て、令和５年３月の沖縄市議

たスケジュールといたしましては、議決をいただ

会定例会で可決され、本協議会の構成市町村においた後、７月にクーポン利用登録店の募集、８月

いて規約の変更の承認を経て、協議が整うこととにはがきの配布及びＰＲ告知、９月からクーポン

なります。これにより本協議会消防指令センター

引換えを行い、利用期間は12月末までの期間を予の参画団体は、37市町村（27団体）となります。

定しております。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

○１７番 仲程 孝議員 それでは再質疑を行い議案を付託します。ただいま議題となっております。

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により当該協議会については、設置されるときに今議総務委員会へ付託し、そのうち他の委員会が関係会でも非常に議論をした覚えがあります。私所属する予算につきましては、お手元に配付してありが当時企画総務委員会で、いわゆる本部まで確認

ます議案付託一覧表のとおり、所管の委員会へ分というか見学まで行きました。そこで当時沖縄市

割して付託します。

が加入していないということを聞いて少し懸念が日程第15．議案第44号 沖縄県消防通信指令施あったんですが、今回、沖縄市が加入するという設運営協議会規約の変更についてを議題とします。

ことでありますので、喜んでいるところですが、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

まだまだ那覇市、浦添市、本部町、今帰仁村です― 39 ―

か、未加入のところがありますけれども、未加入

等（工事費）、説明欄、桃原ポンプ場建設工事

自治体に対しての考え方などが、いわゆる構成団（電気・機械）、社会情勢の影響等とありますが、体ですね、各消防本部で一致しているものかを確

主にどのようなことなのか、説明を伺いたいと思認したいと思います。お願いします。

います。そして資材搬入が遅延しているというこ○議長（比嘉 直人） 消防本部参事。

とでありますが、資材搬入のめどはあるのか伺い○消防本部参事（福地 常勝） 仲程孝議員の再たいと思います。

質疑にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

未加入の自治体におきましては、指令業務を単独で行っているところですが、今後、参画の意向○水道部長（座間味 修） 金城加奈栄議員の質疑にお答えいたします。
桃原ポンプ場建設工事（電気・機械）の繰越説

によっては本協議会において協議をすることとなります。

明欄、社会情勢の影響等につきましては、今回遅○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

延のあるインバーターポンプ及び電気制御盤等の議案を付託します。ただいま議題となっており半導体や部素材等の不足が原因で、新型コロナウ

ます案件は、会議規則第37条第１項の規定によりイルス感染症の拡大による世界的な都市封鎖、経総務委員会へ付託します。

済減速が起き、国際物流の減少などで様々な産業

日程第16．承認第７号 専決処分の承認についで調達、製造、配送、販売といった一連の流れのて（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関サイクルに影響が出たことが原因だと思われます。

する条例の一部を改正する条例の一部を改正する

次に、資材搬入のめどにつきましては、請負業

条例）、日程第17．議案第45号 うるま市火災予者を通しメーカーへ確認したところ、令和５年10

防条例の一部を改正する条例の２件を一括して議月には全ての資材の搬入が行えると報告を受けて題とします。

おり、令和５年12月末の工事完了を予定しておりこれより質疑に入ります。質疑の通告がありまます。
○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっており議案を付託します。ただいま議題となっております案件は、会議規則第37条第１項の規定によります案件は、地方公営企業法第26条第３項に基づ総務委員会へ付託します。

く報告でありますので、報告どまりとなります。
日程第19．報告第11号 令和４年度うるま市下

暫時休憩します。
休 憩（１０時５４分）

水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議～～～～～～～～～～～～～～～～～～

題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

再 開（１１時０６分）

すので発言を許します。仲程孝議員。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第18．報告第10号 令和４年度うるま市水○１７番 仲程 孝議員 それでは、報告第11号

道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議題

令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越計算とします。

書の報告について質疑を行います。
２ページ、１款１項事業名、終末処理場改築更これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので発言を許します。金城加奈栄議員。

新等についてでありますけれども、先日の議案提○５番 金城 加奈栄議員 報告第10号 令和４案のときに説明にもございますが、２回にわたり

年度うるま市水道事業会計予算繰越計算書の報告

入札不調があったということで繰越しをするとのについて。

ことでありますが、２回の不調ということで少し２ページ、１款資本的支出１項配水管布設工事懸念がありますので、今後の事業の動向というか、― 40 ―

進捗ですか、そのことをまずは確認をしたいと思します。

います。よろしくお願いします。

令和４年度繰越額の4,900万円と、令和５年度○議長（比嘉 直人） 水道部長。

予算額１億4,700万円を合算しますと、１億9,600○水道部長（座間味 修） 仲程孝議員の質疑に万円になります。

お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

終末処理場改築更新等事業につきましては、令議案を付託します。ただいま議題となっており

和４年６月に本市と日本下水道事業団との石川終ます案件は、地方公営企業法第26条第３項に基づ末処理場の建設工事委託に関する協定に基づき、

く報告でありますので、報告どまりとなります。

日本下水道事業団の発注による入札を令和４年８

日程第20．報告第12号 令和４年度うるま市土月（後に、「９月」に訂正）と12月に行っており

地開発公社事業報告及び決算報告について、日程

ますが、全社辞退により２回の入札不調となった

第21．報告第13号 令和５年度うるま市土地開発

ことから繰越しとなっております。今後の対応に

公社事業計画、予算及び資金計画の報告についてつきましては、令和５年度の日本下水道事業団との２件を一括して議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまの前原第３中継ポンプ場ほか、建設工事委託に関する協定に基づく工事と合算することにより工事せんので、質疑を終結します。
ただいま議題となっております案件は、地方自規模を拡大し、令和５年７月から８月にかけて入札及び契約を行う予定となっております。

治法第243条の３第２項に基づく報告であります○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ので、報告どまりとなります。
日程第22．報告第17号 専決処分の報告につい○１７番 仲程 孝議員 休憩お願いします。

て（公園内の事故）、日程第23．報告第15号 専○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１１時１２分）

決処分の報告について（車両事故）の２件を一括～～～～～～～～～～～～～～～～～～

して議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

再 開（１１時１２分）

せんので、質疑を終結します。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

ただいま議題となっております案件は、地方自水道部長。
○水道部長（座間味 修） 失礼いたしました。

治法第180条第１項に基づく、議会の委任による

ただいまの答弁で入札の時期を令和４年８月と12専決処分の報告でありますので、報告どまりとな

月と言っておりますが、正しくは令和４年９月とります。
日程第24．承認第５号 専決処分の承認につい12月に行っております。
○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

て（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）○１７番 仲程 孝議員 分かりました。それでを議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまは再質疑を行います。
今の答弁で前原第３中継ポンプ場ほか、その他

せんので、質疑を終結します。

の工事と合算して、工事規模を拡大して再度行う

議案を付託します。ただいま議題となっておりということでありましたけれども、それでは今後ます案件は、会議規則第37条第１項の規定によりの対応として、工事を合算して工事規模を拡大し

教育福祉委員会へ付託します。

た場合の予算はどれぐらいの規模になるのか、お日程第25．議案第42号 令和５年度うるま市介

答えをお願いします。

護保険特別会計補正予算（第１号）を議題としま○議長（比嘉 直人） 水道部長。

す。

○水道部長（座間味 修） 再質疑にお答えいた― 41 ―

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまります。

すので発言を許します。真栄城隆議員。
○９番 真栄城 隆議員 議案第42号 令和５年

日程第28．承認第６号 専決処分の承認につい度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）て（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正す12ページと13ページ、歳出１款２項１目説明欄１、る条例）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

賦課徴収費についてお聞きいたしまします。
賦課徴収費256万1,000円減額は、会計年度任用すので発言を許します。伊盛サチ子議員。

職員の雇用中止であると思いますが、徴収業務に○４番 伊盛 サチ子議員 それでは承認第６号

支障を来さないか、お伺いいたします。

専決処分の承認について（うるま市国民健康保険○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

税条例の一部を改正する条例）ということで４点○福祉部長（幸地 美和） 真栄城隆議員の御質

ほど通告をしております。
まず１点目でございます。課税限度額の見直し

疑にお答えいたします。
12ページから13ページ、歳出１款２項１目説明
欄１、賦課徴収費の256万1,000円の減額の理由にということなどがあるのですけれども、専決処分に至った経緯についてお聞かせください。

つきましては、令和５年度から徴収業務の強化を２点目につきましては、後期高齢者支援金等の予定しており、滞納処分等の実施は正職員が行う

課税額の現行20万円から22万円と２万円引き上げ

ことが好ましいことから、担当を会計年度任用職るという改正でありますけれども、その理由につ員から正職員へ変更しており、徴収業務への影響

いて伺います。

はございません。なお、会計年度任用職員につい３点目、影響を受ける所得段階層、そして世帯ては、徴収業務ではなく一般事務業務として、賦数及び人数、その影響額についてはどうなってお課徴収費から一般管理費へ予算の組替えを行ってりますか。
４点目、軽減判定所得の見直しについてでありおります。
○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

ます。これにつきましては２割、５割軽減におい議案を付託します。ただいま議題となっておりて新たなものになっておりますけれども、その対ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により象となる世帯、人数、影響額についてお聞かせく

教育福祉委員会へ付託します。

ださい。

日程第26．議案第46号 うるま市家庭的保育事○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の○市民生活部長（新里 禎規） 伊盛サチ子議員

一部を改正する条例を議題とします。

の質疑にお答えいたします。
まず課税限度額の見直しについての１点目、専これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

決処分に至った経緯につきましては、今回の改正せんので、質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっておりは地方税法施行令等の一部を改正する政令が令和ます案件は、会議規則第37条第１項の規定により

５年３月31日に公布され、翌４月１日に施行と教育福祉委員会へ付託します。

なっているためでございます。
２点目、後期高齢者支援金等課税限度額の引き

日程第27．報告第16号 専決処分の報告につい上げの改正理由につきましては、国は被用者保険て（車両事故）を議題とします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありまとのバランスを考慮し、国民健康保険税の課税限
度額の超過世帯割合を1.5％に近づくよう、段階せんので、質疑を終結します。
ただいま議題となっております案件は、地方自的に引上げを行っておりますが、令和５年度にお治法第180条第１項に基づく、議会の委任によるいては後期高齢者支援金等課税額の超過世帯割合

専決処分の報告でありますので、報告どまりとなが２％を超え、前年と比較して大幅に増加するた― 42 ―

め、地方税法施行令を改正し引上げを行っており○市民生活部長（新里 禎規） 再質疑にお答えます。今回の条例改正は、地方税法施行令の改正いたします。
１点目、直近５年間の課税限度額の改正状況にに伴う見直しとなっており、国の基準に合わせる

つきましては、令和元年度、基礎課税額２万円増よう改正するものでございます。
３点目、影響を受ける対象世帯につきましては、額。令和２年度、基礎課税額２万円、介護給付金

条件によって違いはございますが、一例としまし

課税額１万円の合計３万円増額。令和４年度、基て、ともに40代夫婦と10代の子供１人の計３人家

礎課税額２万円、後期高齢者支援金等課税額１万族の場合、夫のみの給与収入として算定しますと、円の合計３万円の増額の見直しが行われ、令和５

給与収入で約1,000万円以上の方が対象となりま

年度の後期高齢者支援金等課税額２万円を合計すす。なお、御質疑の影響を受ける世帯数及び人数

ると、この５年間で10万円の引上げとなっておりと影響額については、昨年度導入しました新シスます。
２点目、特別調整交付金による財政支援につき

テムでの最初の課税処理ということもあり、現段

ましては、今回の改正で新型コロナウイルス感染

階では試算ができておりません。
また、次の御質疑の軽減判定所得の見直しによ症に係る国民健康保険税の減免について、対象とる対象となる世帯数、人数及び影響額についてもなる令和４年度分の納期限を令和５年４月１日以同様の理由から現段階では試算ができておらず、降に延長しておりますが、延長に伴う減額分につ御案内することができません。御理解のほどよろきましては、国が特別調整交付金で全額補塡する

しくお願いします。

こととなっております。
３点目の課税限度額と軽減判定所得の見直しに○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。
○４番 伊盛 サチ子議員 自主的に私たちは資よる影響の試算については、早急に試算が行える料も添付されている状況がありました。その中でようシステム業者と調整を行っているところであはそういう世帯数がどういう実態であるかというりますが、現時点ではいつ頃までにできるとの回ことも、やはりしっかりと示してもらわないとそ答ができる状況ではございません。御理解のほどの審査をするということがなかなか厳しい状況でよろしくお願いいたします。

あります。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

それでは再質疑をいたします。毎年この国民健○４番 伊盛 サチ子議員 この試算につきまし

康保険税についての条例が一部改正されるというては、できるだけ早くでき次第、資料提供を求めことでありますけれども、今回を含めると直近５たいと思います。これで質疑を終わります。

年間でこの課税限度額の引上げの推移はどのよう○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。
議案を付託します。ただいま議題となっておりに改正をされているのか伺います。
２点目、資料の中に令和５年度の特別調整交付金により財政支援の予定がありますというふうなます案件は、会議規則第37条第１項の規定により
市民経済委員会へ付託します。
日程第29．議案第43号 令和５年度うるま市国ことがあります。この特別調整交付金による財政

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題と支援とはどういうことでしょうか。
そして３点目、課税限度額と軽減判定所得の見します。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま直しによる影響を受ける世帯、人数、影響額等については現段階では試算ができないというふうなすので、発言を許します。真栄城隆議員。

ことでありましたけれども、それでは実際にはい○９番 真栄城 隆議員 議案第43号 令和５年

つ頃この試算ができるのかお聞かせください。

度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

号）について質疑いたします。

― 43 ―

歳出14ページ、15ページ、１款４項１目説明欄

議案を付託します。ただいま議題となっており

１、収納率向上特別対策事業費92万8,000円であます案件は、会議規則第37条第１項の規定によりりますが、この収納率の向上は大変大事な業務と市民経済委員会へ付託します。
日程第30．議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援

なりますが、その事業内容についてお伺いいたします。

センター条例の一部を改正する条例、日程第31．

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館条例の一○市民生活部長（新里 禎規） 真栄城隆議員の部を改正する条例の２件を一括して議題とします。

歳出14ページから15ページ、１款４項１目説明欄

これより質疑に入ります。質疑の通告がありませんので、質疑を終結します。

１、収納率向上特別対策事業費92万8,000円の事
業内容に対する御質疑についてお答えいたします。

議案を付託します。ただいま議題となっており

収納率向上特別対策事業費の中には、人件費もます案件は、会議規則第37条第１項の規定により
市民経済委員会へ付託します。

含まれており、御質疑の92万8,000円につきまし

日程第32．発議第５号 うるま市議会会議規則ては納税等指導員として配置している会計年度任の一部を改正する規則を議題とします。

用職員の産前産後休暇時の代替職員の採用に係るこれより質疑に入ります。質疑の通告がありま

予算計上となっております。納税等指導員の業務せんので、質疑を終結します。

内容につきましては、国民健康保険の加入・取得の資格に関する相談、国民健康保険税に関する相

ただいま議題となっております案件は、会議規談・指導など、国民健康保険税の適正賦課の取組

則第37条第２項の規定により委員会付託を省略いや、未納者に対して納付勧奨を行っております。

たします。

○議長（比嘉 直人） 以上で質疑を終結します。

議 案 付 託 一 覧 表◎ 総務委員会
議案番号
承認第２号
承認第３号
承認第４号
承認第７号

案

件

名

専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算
（第１号）
）

備 考
分割付託

専決処分の承認について（うるま市税条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）

議案第41号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）

議案第44号

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について

議案第45号

うるま市火災予防条例の一部を改正する条例― 44 ―

分割付託
先議

議案番号
議案第55号

案

件

名

うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

備 考
先議◎ 建設委員会
議案番号

案

件

名

議案第41号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）

備 考
分割付託
先議

◎ 教育福祉委員会
議案番号
承認第２号
承認第５号

案

件

名

専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算
（第１号）
）

分割付託

専決処分の承認について（うるま市介護保険条例の一部を改正する
条例）

議案第41号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）

議案第42号

令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）

議案第46号

備 考

分割付託
先議
先議

うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例◎ 市民経済委員会
議案番号
承認第６号

案

件

名

備 考

専決処分の承認について（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

議案第41号

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）

議案第43号

令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第47号

うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を改正する条例

議案第48号

いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例― 45 ―

分割付託
先議

◎ 付託省略（報告、人事案件等）
議案番号
報告第９号

案

件

名

備 考

令和４年度うるま市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について

報告第10号

令和４年度うるま市水道事業会計予算繰越計算書の報告について

報告第11号

令和４年度うるま市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について

報告第12号

令和４年度うるま市土地開発公社事業報告及び決算報告について

報告第13号

令和５年度うるま市土地開発公社事業計画、予算及び資金計画の報告について

報告第14号

専決処分の報告について（車両事故）

報告第15号

専決処分の報告について（車両事故）

報告第16号

専決処分の報告について（車両事故）

報告第17号

専決処分の報告について（公園内の事故）

議案第49号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第50号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第51号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第52号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第53号

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について

議案第54号

監査委員の選任について

発議第５号

うるま市議会会議規則の一部を改正する規則

先議

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ以上で通告がありました質疑は全て終了しましに署名する。

た。
休憩します。

うるま市議会休 憩（１１時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～

議再 開（１１時３３分）

長

比 嘉 直 人２４番議員

國 場 正 剛

２５番議員

大 城

○議長（比嘉 直人） 再開します。
以上で本日の日程は全て終了しました。
明日６月27日は委員会審査のため休会となっております。次回は、６月28日水曜日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１１時３４分）― 46 ―

直第168回うるま市議会（定例会）会議録（３日目）◎ 令和５年６月28日（水）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

17番 仲 程２番 高 屋

18番 又 吉 法 尚 議員

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

19番 下 門

４番 伊 盛 サチ子 議員

20番 天 願 久 史 議員

５番 金 城 加奈栄 議員

21番 平 良 一 雄 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

勝 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

◎ 欠席議員（１名）
６番 国 吉亮 議員◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人福 祉 部 長幸 地 美 和

副

市

長

佐久川

篤

こども未来部長

上 原 利恵子

教

育長

嘉手苅 弘 美市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 長金 城 和 明経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 参 事

中 里 和 央農林水産部長佐次田 秀 樹財 務 部 長島 袋 史 朗都市建設部長名嘉眞― 47 ―睦水 道 部 長

座間味

学校教育部長大 里 元 児農 業 委 員 会

修

事 務 局 長外 間

悟

◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 48 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第３号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開された旨の情報を伝達して避難を呼びかけられま

きます。

す。
登校時に交通安全指導をしている方から、今回

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

はＪアラートが７時過ぎに解除されたから対応で

議事日程第３号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

きたけれども、もしも登校してくる子供たちを見

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規守るためにも継続したほうがいいのか。それとも定により、兼本光治議員、藏根武議員を指名しま交通安全指導をやめて、安全な場所に移動したほす。

うがいいのか。今後はどのように対応していいか
分からないとの相談がありました。出勤時や登校休憩します。
休 憩（１０時０１分）

時にＪアラートがなったときの対応は、どのよう～～～～～～～～～～～～～～～～～～に考えているかを伺います。
さらには市民の方々への周知が必要だと感じて

再 開（１０時０３分）

いますが、当局の見解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

○企画部参事（中里 和央） おはようございま

通告がありますので、順次発言を許します。幸喜

す。幸喜勇議員の御質問にお答えいたします。
全国瞬時警報システム（Ｊアラート）で避難指勇議員。
○１１番 幸喜 勇議員 執行部の皆さん、議員示の警報が発令された場合、弾道ミサイルは発射の皆さん、市民の皆さんおはようございます。会から10分程度で到達する可能性がございます。す派かけはしの幸喜勇です。議長の許可を得ました

ぐに到達目標先の特定が極めて困難でございます

ので、通告した６点について一般質問させていたので、弾道ミサイルの着弾により爆風や建物の破だきます。

壊などの破片等により、身体の被害を避けること

初めに、全国瞬時警報システム（Ｊアラート）が重要であると考えております。基本的にどの時間帯においてもＪアラートの発令があった場合、が鳴ったときの対応について質問します。
５月31日の早朝、北朝鮮がミサイルを発射したとのことで上空を通過するおそれのあった沖縄県近くの頑丈な建物に逃げ込むなど、命を守る行動を優先する必要がございます。

内で、全国瞬時警報システム（Ｊアラート）が鳴

今回の弾道ミサイルにつきましては、発射予告

り響きました。今回のように弾道ミサイルが日本が北朝鮮よりあったことから、市民の皆様への周に飛来する可能性があると判断した場合に「ミサ知は事前に公式ホームページやＬＩＮＥなどで行イル発射、ミサイル発射、北朝鮮からミサイルがい、学校機関へは教育委員会と連携し、事前に発射されたものとみられます。建物の中または地

メールで周知しているところでございます。しか下に避難してください」と、弾道ミサイルが発射しながら、今後も学校機関や自治会を含む市民の― 49 ―

皆様への周知は重要であると認識しており、災害

受粉の効率化などが目的。同法や県、市の条例でや国民保護の対処等について、関係課と連携を図

は巣箱の設置位置などを制限する決まりはない。

りＳＮＳ等を活用した情報伝達体制の構築にさら男性の訴えに対応したうるま市農政課の担当者はに努めてまいりたいと考えております。

「現状では巣箱の削減や撤去を強制することはで○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

きない。飼養者を調べ被害を伝え、対応協力をお○１１番 幸喜 勇議員 基本的にどの時間帯に願いすることしかできない」と話す。県畜産課は

おいても、Ｊアラートの発令があった場合、近く「今のところふん被害の訴えは年に数件程度だが、の頑丈な建物に逃げ込むなど、命を守る行動を優

沖縄は他県と比べて面積当たりの蜂群数も多い。

先するということを確認しました。ふだんから市

県内全域に広く巣箱が配置されており、巣箱から民の皆様への周知が命を守ることにもつながるとの距離や蜂群数によっては被害がある可能性もあ思いますので、情勢伝達体制の構築をさらに努める」と掲載されていました。今年の初め頃、沖縄

るよう、よろしくお願いします。

県からも市内の養蜂業者に対して注意喚起の公文

２番目の質問は、蜂のふん被害についてなので書が出ていましたが、どのような内容だったのか

すが、蜂のふん被害でのうるま市内、沖縄県内でを伺います。

の相談件数を伺います。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○農林水産部長（佐次田 秀樹） おはようござます。
令和５年１月30日付で、沖縄県知事より各市町います。幸喜勇議員の一般質問について、お答え

村長宛てに、市内養蜂家に対して蜜蜂飼育におけいたします。
蜂のふん被害の相談件数につきましては、令和

るトラブル発生についての注意喚起を通知するよ

３年度に沖縄県内で16件、うちうるま市が２件とう依頼がありました。注意喚起の内容につきましなっております。令和４年度は、沖縄県内が15件、ては、主に１．蜜蜂飼育届提出義務の遵守、２．

うちうるま市が２件となっております。今年度に無届による蜜蜂飼育開始の防止、３．周辺住民とつきましては６月19日現在で、沖縄県内で６件、のトラブル発生防止の３項目で、養蜂家に対して

うちうるま市はゼロ件の相談件数となっておりま

養蜂振興法に基づく適切な対応を求める内容とす。

なっております。その依頼を受けて、うるま市で○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

は令和５年２月８日付で、市内養蜂家に対して同○１１番 幸喜 勇議員 今年の４月に、蜂のふ通知を発送して注意喚起を行っております。

ん被害の件で、去年の夏場に市や県に相談して、○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

養蜂業者とも話し合ったが、今年も何も変わって○１１番 幸喜 勇議員 県が国からのアンケー

いないように感じ、事業を運営するに当たり、とトに対して、どのように提案したかを伺います。

ても迷惑しているので、どうにかしてほしいとの○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

相談が市民の方からありました。約１年前、2022○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えします。

年５月30日の沖縄タイムスで、うるま市田場の蜂

本年４月に国が実施した都道府県に対する蜂群のふん被害の記事が掲載されていました。記事内

配置調整の適正化に向けた環境整備の取組等に関には、県内で養蜂を営む人が増える一方、ふん被するアンケート調査において、県は蜂のふん被害

害などの養蜂に関するトラブルへの行政の対応にの対応について、現行の養蜂振興法第５条、蜜蜂は限界がある。蜂群配置の適正化などを定めた養の適切な管理は努力義務であり、罰則規定もない

蜂振興法では、飼育届の提出が定められているが、ため県の指導にも強制力が持てず、ふん被害の苦あくまで蜂蜜などの生産物の増産や農作物の花粉

情対応は困難を極めている。法を超える罰則や法― 50 ―

で規制されていない罰則を追記した条例を自治体お答えいたします。

が制定するには、法律を上回った条例が違法とさ下水道課で所管するあげな小・中学校付近の安れるリスクも十分に考えられることから、養蜂に

慶名第１・第２雨水幹線、大田公民館付近の下原

まつわるトラブルの予防、解消をするためには大第１雨水幹線、江洲のなかばる公園付近の赤道第本の養蜂振興法での罰則規定をより強化する必要

１雨水幹線など、計８つの雨水幹線で氾濫によるがあると思われるため、御検討いただきたい旨の

床上、床下、車両の浸水が確認されております。

要望を国に提出してあるとのことでございます。

その対応としまして、雨水幹線の清掃と堆積物の○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

除去及び自治会の要望により土のうの配布を行っ○１１番 幸喜 勇議員 蜂のふん被害に関して、ております。

うるま市では数件の相談ではありますが、事業で○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

非常に困っている方がいます。数年前の相談が○１１番 幸喜 勇議員 あげな小・中学校付近

あってから、県としても国に対して養蜂振興法での安慶名第１・第２雨水幹線に関しては、既に事の罰則規定をより強化することへの検討について業として取り組んでいるとのことで、最後まで地の要望を提出して、解決策を模索していることが域の方々と意見交換をしながら、進めてもらえる

理解できました。今後も調査・研究して市民のようよろしくお願いします。
大田公民館付近の下原第１雨水幹線に関しては、方々への被害が少なくなるよう支援をよろしくお以前から冠水があって、今までに床上浸水が３回願いします。
３番目は、冠水被害についての質問で、５月18もあったとのことです。今回は土のうで入り口付日に起きた集中豪雨での冠水被害の報告件数につ近をふさいだとのことですが、まだ床下浸水でいて伺います。

困っているとのことでした。今後の対応について○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

伺います。
また、車両浸水のあったなかばる公園付近では、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。
災害警戒本部へ報告のありました道路冠水被害

約２年前の令和３年６月定例会でも同僚議員が一につきましては、危機管理課関連３件、消防本部

般質問していて、その時の答弁では「江洲なかば

関連６件、維持管理課関連14件、下水道課関連11

る公園付近の赤道第１雨水幹線につきましては、

件あり、照合したところ27件の道路冠水箇所の被ボックスカルバート管渠が埋設され、具志川メイ

害状況等を確認しております。

ンシティ方面への開水路へ排水しております。同○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

雨水幹線流域内のなかばる公園付近の冠水につき○１１番 幸喜 勇議員 27件の道路冠水の報告

ましては、以前にも冠水報告を受け、雨水幹線のがあったということを確認しました。被害状況と点検を行っておりますが、引き続き流量を阻害す

対応状況について伺います。

る支障物がないか早急に現況調査を行うとともに、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

雨水幹線の排水能力を確認するなど、原因究明に○都市建設部長（名嘉眞 睦） 幸喜議員の御質取り組み、対応してまいりたいと考えております」

問にお答えいたします。

とありました。その後は、どのように対応してき

市道管理における道路冠水箇所では、被害報告たかの経緯と、今後の対応について伺います。

はございません。対応といたしましては、グレー○議長（比嘉 直人） 水道部長。

チングなどの周辺において、枯れ葉等の堆積物を○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

確認し、取り除く作業を行っております。

大田公民館付近の下原第１雨水幹線につきまし○議長（比嘉 直人） 水道部長。

ては、今後関係部署と連携を図りながら浸水対策○水道部長（座間味 修） 幸喜議員の御質問にに取り組んでいきたいと考えております。

― 51 ―

次に、なかばる公園付近の赤道第１雨水幹線につきましては、令和３年度から令和４年度にかけ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えいたします。

て埋設ボックスカルバート内にたまった堆積物な道路の管理上、冠水が頻繁に発生する場所につどの除去、清掃及び既設雨水幹線の断面が変化す

いては、大雨注意報や警報の発令が出る前に、枯る場所などを調査し確認しております。令和５年

れ葉等の堆積物を取り除く作業を行い、冠水防止

度に既設雨水幹線に流入する区域等の調査を実施に努めておりますが、幸喜議員の提案にもありまし、排水能力の確認及び原因究明に取り組み、対すように、自治会との連携により協力を仰ぐ仕組

応してまいりたいと考えております。

みづくりを検討してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

御提案ありがとうございます。

○１１番 幸喜 勇議員 大田自治会に確認した○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ところ、以前から要望はしているが、今回も30セ○１１番 幸喜 勇議員 冠水して車両が通りにンチメートル近く冠水していて、土のうでの仮対

くくなる箇所においては、ふだんから集中豪雨時策ではなく、早めに対処してほしいとのことでしには「冠水注意」などの立て看板で周知することた。江洲自治会に確認したところ車両浸水３件、も必要だと思います。その件についても令和２年

床下浸水１件を把握しているとのことでした。車

６月定例会にて、同僚議員が提案していますが、両浸水があるということは、深さ30センチメート

そのときの答弁では「常時設置している場所は、

ル以上の冠水だと予想されます。冠水後の台風第市道与那城３号線の与那城照間522の２番地付近、２号が来る際には、少しでも被害を防げるように、

市道与那城90号線の与那城照間232の２番地付近、土のうを冠水箇所のひどいところに５月31日に設具志川火力発電所前を通る宇堅２－88号線の字宇置したとのことで、そこまでの雨量はなく冠水は

堅1321の３番地付近、以上の３か所」とありましなかったとのことでした。江洲自治会としても市たが、約３年が経過していますが、現在はどのよ

民の方々が困らないように、いろいろと維持管理うになっているのかを伺います。

課や下水道課と連携しながら進めているとのこと○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

です。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

大田公民館付近やなかばる公園付近のひどい冠す。

水については、行政できちんと原因を究明して対市道与那城３号線につきましては、周辺農地の応してくださるよう、よろしくお願いします。落

形状変更により、道路冠水が発生しているため、ち葉などでグレーチングがふさがれての冠水に関地元自治会や関係機関と冠水対策会議ができない

しては、早めに対処したら冠水を防げる可能性がか調整してまいりたいと考えております。また、あります。これまで消防団の早朝訓練の際にも、与那城90号線、宇堅２－88号線については、次の台風前に冠水するとの情報がある場所を何度かグパトロール強化において、枯れ葉等の堆積物を取レーチングの清掃をしてきました。台風前や集中り除くなど、冠水防止に努めております。

豪雨が予想される場合には、現在までに把握して○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

いる冠水場所は広範囲にわたっていて、維持管理○１１番 幸喜 勇議員 最近では集中豪雨が増課や下水道課、また冠水に関わる部署の職員だけえているので、冠水被害が少なくなるように、今ではすぐに対応しにくいと思いますので、それぞ後とも関係する部署や自治会と連携強化を図り、れの自治会と連携を図り、協力を仰ぎながら対応対応してもらうよう、よろしくお願いします。
４番目の質問は、食料自給率についてです。

することが必要だと感じていますが、当局の見解をお伺いします。

2021年度の日本食料自給率は、カロリーベースで○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

38％、生産額ベースで63％になっております。国― 52 ―

は2030年度の食料自給率をカロリーベースで45％、家庭備蓄を推奨しています。家庭でも独自に備蓄生産額ベースで75％に高める目標を掲げています。

するには、ローリングストックという方法があり

食料安全保障の基本的な考え方として、国民に対ます。ローリングストックとは、ふだんの食品をする食料の安定的な供給については、世界の食料

少し多めに買い置きしておき、賞味期限を考えての需給等の不安定な要素が存在していることを考

古いものから消費し、消費した分を買い足すこと慮し、国内の農業生産の増大を図ることを基本とで、常に一定量の食品が家庭で備蓄されている状

し、これと輸入及び備蓄とを適切に組み合わせる態を保つための方法です。市民の皆様に災害時のことにより、確保することとしています。また、こともふだんから考えてもらえるように食品の備

日本では不測の事態に備え、平素から食料供給に蓄についても、周知していくことが必要だと思い係るリスクの分析・評価を行うとともに、我が国ますが、当局の見解を伺います。

の食料の安定供給への影響を軽減するための対応○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

策を検討、実施することにより総合的な食料安全○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし保障を確立しますとしています。

ます。

ここ数年の世界情勢の流れでは、コロナ禍でのローリングストックにつきましては、災害時に行動制限、多くの穀物をロシアとウクライナから役立つ備蓄方法として、食品ロスの観点からも、輸入していたが、戦争が起こっている状況、原油非常に大切な備蓄方法だと考えております。ふだ高騰に伴う物価高騰などがあり、私たちの食料はんの食品として、沖縄県では特に缶詰などを常備

私たちで調達できるように、うるま市でもできる

しておりますが、その常備しているものを災害用取組を進めていく必要があると感じました。そこに備蓄し、そして買い物をするたびに入替えを行

で、うるま市内の食料自給率について伺います。

うことで、賞味期限が切れることなく、また食品○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ロスがないような状況で備蓄できると考えており○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたします。
ローリングストックの方法などの周知につきまます。
現在、農林水産省が発表しておりますカロリー

しては、関連部署と調整しながら、広報紙やホーベースの食料自給率につきましては、都道府県別

ムページなどでも市民の皆様へ周知できればと考のものまでとなっており、うるま市の食料自給率

えております。

についての数値はございません。なお、日本はカ○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ロリーベースで令和元年度食料自給率が38％、ま○１１番 幸喜 勇議員 食料自給率を上げていた沖縄県では34％となっております。議員御提言

くには、食品ロス削減に向けての取組も大切です。

のとおり、食料の安全保障の基本的な考え方から先進事例を一つ紹介します。埼玉県東松山市は、も、国内の農業生産の増大を図る必要があること

様々な事業者、大学と連携し、同市周辺のＪＡ農から、第一次産業の振興を図ってまいりたいと考

産物直売所で売れ残った新鮮な農産物を、連携のえております。

鉄道会社の列車で都心の池袋駅に輸送。「ＴＡＢ○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ＥＴＥレスキュー直売所」を駅構内に設置し、仕○１１番 幸喜 勇議員 市としても第一次産業

事終わりの通勤客等に再販売、また一部の農産物の振興を図っていく必要があるということを確認

は、子ども食堂へ無償提供することで、食品ロスしました。大きな災害が発生すると、ライフライ削減の取組の体制を実現しています。2021年３月

ンや物流機能が停止するおそれがあります。そのの実証実験から2023年１月末日の約１年10か月で、ため、地震などの大規模災害への備えとして、家食品ロス削減量の累積は38.1トンとのことでした。

庭において最低でも３日分、できれば１週間分のうるま市では、食品ロス削減に向けてどのような― 53 ―

取組をしているのか伺います。

のためには、民間事業者が一次加工などの仕組み○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

をつくり、保存期間を長くするなどの方法がある○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしと考えております。関連部署と連携し一次加工業ます。

者をうるま市へ誘致できないか、引き続き調整し食品ロス削減に向けては、現在、循環型農業のてまいりたいと考えております。

仕組みづくりについて、検討しているところでご○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

ざいます。琉球大学や民間企業、うるま市が一体○１１番 幸喜 勇議員 糸満市のオキナワパウとなって、循環型農業に取り組む中で、食品残渣

ダーフーズ株式会社では、野菜をパウダーにしての問題についても検討しております。引き続き循

販売しております。パウダーにすることで栄養素

環型農業を推進し、検討してまいりたいと考えてを確保して、加工品にアレンジしやすく保存期間おります。

も長くなります。このように民間の一次加工業者

また、議員から御案内のありました食品ロスのと連携することも必要になってくると思いますの

流通の仕組みにつきましては、民間企業などの連で、前向きに検討してもらえるよう、よろしくお携が必要となりますので、今後ＪＡなどとの話合願いします。
５番目は、農業の活性化についての質問です。

いを含め、検討してまいりたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

農地の利用促進を図るため、令和５年４月１日か○１１番 幸喜 勇議員 家庭で対応できるロー

ら農地の権利取得時の下限面積が撤廃されていま

リングストックや食品ロス削減の取組だけではな

すが、新規で農地取得した数は、前年度と比較しく、うるま市内の民間企業と連携して、農作物やてどのようになっているのかを伺います。

鮮魚などを真空パックしたり、冷蔵庫や冷凍庫で○議長（比嘉 直人） 農業委員会事務局長。

保存したりすることで、保存期間を長くすること○農業委員会事務局長（外間 悟） 幸喜勇議員ができたら、食料自給率のアップにもつながるとの一般質問にお答えいたします。

感じています。保存期間を長くすることで、長期今回の答弁は、農業委員会会長から事務局長に的に食材を供給することが可能になり、農家の皆一任されておりますので、御理解のほどよろしくさんや漁業関係者にとっても、価格の安定化が図

お願いいたします。

られる手助けになると感じています。行政と民間

令和４年５月20日の農業経営基盤強化促進法等企業でそれぞれができることを確認し合い、食材の一部を改正する法律の改正に併せて、農地法のを流通させる環境づくりも整えることで、食料自一部改正が行われ、令和５年４月１日から農地法

給率のアップにもつながると感じていますが、当による農地取得要件の一つである下限面積が撤廃

局の見解を伺います。

されております。農地法第３条による新規の農地○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

権利取得件数を前年度と比較いたしますと、４月○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしは４件から３件減の１件。５月は３件から増減なます。

しの３件となっております。なお６月につきましローリングストック備蓄や食品ロス削減の取組ては、農業委員会総会での審議が済んでおりませだけでなく、保存方法が確立し、保存期間が長くんので、申請件数での比較となりますが、４件かなれば、その分価格の安定や食材の流通環境にもら８件増の12件となっております。

良い影響があるのではないかと考えております。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

保存期間が長くなることで、食品ロスが減ればそ○１１番 幸喜 勇議員 農地取得要件の一つでの分、地産地消にも貢献し、地域内消費の食料自ある下限面積の撤廃で、徐々に申請件数が増えて給率も上がるのではないかと考えております。そいることを確認しました。農業関係者から聞き取― 54 ―

りをした際に、畜産農家の牛ふんの処理問題と耕牛ふんの処理方法について検討し、耕種農家と畜種農家の肥料が高騰して２年前より倍以上、値段

産農家が話合いをする場を設けたいと考えておりが上がって困っている２点を解決する方法の提案ます。

を受けました。前議会の３月に同僚議員が提案しまた、堆肥づくりにおいては、琉球大学農学部ていましたが、農家の方々からお話を伺い、私自などと連携することが可能となっていることから、身も有効な手段ではないかと感じたので、今議会

当推進協議会に委員として参加してもらい、科学で提案します。

的な観点からアドバイスをいただきながら、堆肥

堆肥センターを造るには大きな予算が必要になづくりを進めたいと考えております。

りますが、耕種農家と畜産農家で協力し合える共○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

同作業所ができることで、より少ない予算での対○１１番 幸喜 勇議員 継続的に運営していく応が可能となり、費用対効果もあるのではないか

ためには実証実験を通して、農家の方々と意見交と感じました。まずは生の牛ふんは産業廃棄物に換を十分に行い、トライアンドエラーを繰り返しなるので、きちんと牛ふんの水分調整をするようながら、できることから対応していくことも必要に、農家への指導を徹底する必要があります。以だと思いますので、前向きに検討してもらえるよ

前は、牛ふんを回収していた民間の堆肥センターう、よろしくお願いします。

も生の牛ふんを出す畜産農家がいたので、受け取

畜産関係、菊農家との住宅問題もあるので、そらなくなったそうです。耕種農家にとっては、牛こも意識して取り組む必要があります。もともとふんの完熟した堆肥でなくても活用できるとのこ農家がいた場所に住宅が建ちはじめて、後に薬品とでした。10頭以下の小規模の畜産農家が多いの散布や悪臭問題が出てきて、苦情が出ていること

で、水分調整された牛ふんを軽トラックで共同場もあるとのことです。農家の皆さんや住宅を建て所に運べるようにし、堆肥を積む機械、堆肥散布る人にも、今後問題が起こりにくいように意向調機、２トン四駆ダンプを準備することで、耕種農査をする必要があると思いますが、当局の見解を家が散布しやすい環境があれば、耕畜連携した循伺います。

環型農業の一部を担えると感じました。いろんな○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

問題が出てきている中、農家が疲弊する前に早め○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしに対応する必要があると感じています。耕種農家、ます。

畜産農家を合わせての耕畜連携での実証実験で進法律上の観点から申し上げますと、家畜排せつ

めることはできないか、当局の見解を伺います。

物などや薬品散布に伴う悪臭については、排せつ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

物の処理方法や薬品の使用方法が適切であれば、○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

強制力を持って指導等を行うことはできず、悪臭ます。

を軽減してもらえるよう協力を依頼する程度の処

家畜排せつ物である牛ふんについては、一部の置になろうかと思われます。しかしながら、今後畜産農家において、適切に処理することができず、このような問題が起こりにくくなるよう、または以前から問題となっておりました。そのため、令軽減できるような対策等があるのか検討してまい

和２年２月に、うるま市循環型農業促進事業基本

りたいと考えております。

計画を策定し、現在も諸問題解決に取り組んでい○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

るところでございます。今年度においては、附属○１１番 幸喜 勇議員 農家の方々を守るため機関として、うるま市循環型農業促進事業基本計にも、生産振興課だけの問題ではなく、建築許可

画推進協議会の設置を予定しており、当推進協議を出す建築行政課との横のつながりも強化して、会を中心に畜産農家の意識改革を行うとともに、対応してもらえるよう、よろしくお願いします。

― 55 ―

最後は、島しょ地域の活性化についての質問でて、各漁業協同組合（３漁業協同組合）との協議す。宮古島毎日新聞によると、2007年３月に宮古に基づいて策定されたと伺っております。議員御地区海面利用協議会は、漁業者とダイビング業者

質問にございます行政が話し合える環境づくりにとのトラブルを防ぐことを目的とした宮古地域については、今後どのように行政が関与できるか、おける海面の調和的利用に関する指針（ガイドラ

漁業関係者及びマリン事業者との話し合える環境イン）を発表しました。宮古島では漁業協同組合を整えられるよう検討していきますので、御理解とマリンレジャー業者との間で、裁判があった背のほどよろしくお願いいたします。

景があります。うるま市の漁業関係者が困ってい○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

る点を伺った際に、モズクを採っているときに、○１１番 幸喜 勇議員 釣り人が航路に打ち込

マリン事業者がスピードを出し過ぎて船が揺れて、んでいて、船が通っても取らない。橋の上からも収穫作業を中断しないといけない。潜水している

航路のところへ釣りをしていて、漁業関係者の子

ときにマリン事業者が頭の上を通ってぶつかりそ供が釣り糸で手を切って何針か縫ったこともある。

うになったとのことでした。マリン事業者にその港で泊めるときのロープに釣針があって、けがす

点について確認すると、船に潜水旗があるときにることもある。勝手に船の上に乗る人もいて、漁は、うるま市のマリン事業者は近づいていないと具を盗まれたり、船上がイカの墨だらけになって思う。港湾から他の市町村からのマリン事業者やいたりするときもあったとのことでした。釣り人

個人の方も入ってくるので、無法地帯になっていへの啓蒙活動も必要だと感じましたが、当局の見るとの意見もありました。事故が起こってからで解を伺います。

は遅い案件だと感じました。お互いに話し合って○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

の海面の調和的利用においてのルールづくりが必○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

要とのことでしたが、なかなか話し合うきっかけます。
釣り人への啓蒙活動について、議員御指摘にあがないとのことでした。
島しょ地域の海面の調和的利用においては、うります、橋の上からや港での釣り人の行為は、危るま市としても考えていく必要があると思います。

険性が生じる行為と考えております。橋の上から行政が話合いの場を設ける環境づくりが必要だとの釣り行為に関しては、道路管理者において、思いますが、当局の見解を伺います。

「釣り及び駐停車やめて下さい」との忠告する看○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

板が設置されておりますが、今もなおマナーを守○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしらない釣り人が確認されます。今後、港や橋でのます。

釣り人の行為については、漁業協同組合や関係機

うるま市勝連半島の海は、県内有数のモズクの関と連携を図り、啓蒙活動の在り方を検討してい生産地でありますが、付近は世界的に希少なアオ

きたいと考えております。

サンゴの群集などの生息地ともなっており、豊か○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

な自然が残った地域で、新聞でも報道されるなど、○１１番

今後、海洋レジャーも盛んになる要素があり、漁伺った際には、海上や海岸周辺でごみを回収して業者とのトラブルも考えられ、関係者により海面も、それらは産業廃棄物になり、お金を出して処の調和的利用を目的としたルールづくりが必要に理をすることもあるとのことでした。また自分たなってくると考えております。

ちが使っていない漁具等も以前から放置されて、

幸喜

勇議員

漁業関係者に現状を宮古地域における海面の調和的利用に関する指その処分についても困っているとのことでした。

針の策定に当たって、宮古島美ら海連絡協議会に漁業関係者やマリン事業者での美化活動もされて確認したところ、ダイビング事業者が主体となっはいますが、このような美化意識の向上を高めて― 56 ―

議員から御指摘のございます港湾施設におけるいくことも必要だと感じました。
地上ではボランティアでの清掃活動をした後の対応につきましては、沖縄県による施設管理であ

ごみ回収、またある程度ごみがたまって回収依頼ることから、本市における対応には限りがございしたら対応してくれるので、港でも似たような対ますので、御理解をお願いいたします。

応ができないかとの提案がありました。久高島でまた予算の配分につきましても、施設利用者のは「入島協力金300円以上」を任意で徴収してい声を反映させた予算計上に努めてもらうよう、沖て、島の美化活動にも活用しているとのことです。

縄県へ働きかけていきたいと考えております。

うるま市の海をきれいに保つためにも海上や海岸○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

周辺の美化活動について、当局はどのように考え○１１番 幸喜 勇議員 沖縄市泡瀬にある沖縄ているのかを伺います。

市漁業協同組合パヤオ直売店みたいに農林水産部○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

と経済産業部で連携強化して、島しょ地域に訪れ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 幸喜勇議員の御る観光客や市民の方々に楽しんでもらえるような質問にお答えいたします。

直売所を設置するなど、当局はどのように考えて本市では、海岸管理者である沖縄県中部土木事

いるのか見解を伺います。

務所より、うるま市海岸海浜浄化委託業務として、○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

委託金90万円で市域内における漂着ごみなどの回○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

収業務を行っておりますが、予算に限りがあるこます。

とから満足のいく美化活動が必ずしも行えていな

直売所設置について、本市では島しょ地域を含

い現状がございます。今後、海岸管理者である沖め、市内全域の農家を対象に、農産物の販売を促

縄県中部土木事務所や関係機関と美化活動の在り進する施設として、うるま市農水産業振興戦略拠方について、協議などを行ってまいりたいと考え

点施設うるマルシェを整備していることから、新ております。

たな建物の建設は困難であると考えております。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

しかしながら、島しょ地域の活性化を図るため、○１１番 幸喜 勇議員 うるま市には15の港が海の駅あやはし館など既存施設を活用し、直売所ありますが、行政管理管轄の違いで様々な問題がや販売施設を設けることは可能かと思われます。

生じています。軽石問題のときには、漁港の整備

農林水産部と経済産業部をはじめ、関係部署と連についてはすぐに予算がついたが、港湾は県から携し、島しょ地域の農家や漁業協同組合及び観光の委託を受けているので予算に限りがあり、すぐをなりわいとする関係者から意見や要望等があれに対応してもらえなかったとのことです。港湾にば、話合いをする場を設けて、民間企業の活用もは遊漁船が係留できない問題、漁港には漁具倉庫含め協議し、調整してまいりたいと考えておりまが設置できるが、港湾には漁具倉庫を設置できなす。

いことにも違いがあります。漁港漁場整備法と港○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

湾法には違いがあり、行政管轄で対応できにくい○１１番 幸喜 勇議員 恩納村はサンゴの村宣点もあるとは思いますが、漁港、港湾に対する施言をし、ふるさと納税で大きな成果が出ていると設の整備、予算の配分を行政でも対応してもらえのことで、恩納村商工会に話を伺いに行きました。

たら助かるとのことでしたが、当局の見解を伺い

令和４年度に約19億4,650万円で、令和３年度のます。

約８億円から１年で11億円ふるさと納税が増えた○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

理由を学びました。50万円や100万円の富裕層向○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまけの体験型のふるさと納税の商品をつくったことす。

も理由の一つではないかとのことでした。うるま― 57 ―

市でも富裕層向けの体験型のふるさと納税の商品す。
グローバル・サステナブル・ツーリズム協議会

をつくることで、ふるさと納税の税収が増えると思いますが、当局の見解を伺います。

が認定いたしますグリーン・デスティネーション○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ズについては、自治体だけではなく、市内の関係○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

事業者と協働しながら国際的な認証を得る必要がます。幸喜議員の一般質問にお答えいたします。

ございます。うるま市においても他市の事例等を先日の恩納村商工会の視察につきましては、担参考にしながら検討してまいりたいと考えており

当職員も同行させていただき、ありがとうござい

ます。

ました。

○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

うるま市には、物産商品以外にも感動を与える○１１番 幸喜 勇議員 中村市長は、各自治会

ことのできるたくさんのコンテンツがあると感じを回りながら現場の声を聞いて、市政で何ができております。それらのコンテンツを最大限に生かるかについて考えてくれています。今後、島しょし、富裕層向けも含めた体験型商品、事業者間が地域を盛り上げていくにも、うるま市が主体と連携したコラボ商品の開発など、ふるさと納税返なってグローバル・サステナブル・ツーリズムを礼品としての活用に向けて、事業者の皆様と議論意識した取組や、それを構築するためにも島しょを重ねているところでございます。うるま市の魅地域の方々との意見交換が大変重要になってきま力を発信しつつ、ふるさと納税を活用した財源のす。
中村市長の現場の声を聞く姿勢が、それぞれの確保に向けて、積極的に取り組んでまいりたいと考えております。

担当課でも取り組めるようになれば、うるま市の○議長（比嘉 直人） 幸喜勇議員。

活性化につながると感じています。私自身も市議○１１番 幸喜 勇議員 プロモーションうるま

会議員として、市民の方々が困っている案件の解の職員と意見交換した際に、観光における国際的消やうるま市の将来を見据えての提案をしてきまな認証制度の利用をすることで、より活性化につしたが、職員の皆様が動いて初めて市民のサービながる可能性があるとのことでした。グローバ

スにつながっていることを実感しています。より

ル・サステナブル・ツーリズム協議会は、持続可

現場の声に耳を傾けて、よりよいサービスを構築

能な観光の推進と持続可能な観光の国際基準をつし、うるま市を誇れる市民の方々が増える環境をくることを目的に2008年に発足した国際非営利団

共につくっていけるよう今後とも執行部の皆さん、体です。グリーン・デスティネーションズは、グ

よろしくお願いします。これで今議会の一般質問

ローバル・サステナブル・ツーリズム協議会が認を終わります。ありがとうございました。

定している第三者認証機関です。観光地向けの表○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

彰・認証制度を運営しています。住んでよし、訪休 憩（１０時５５分）

れてよしの観光地域づくりを実現するためには、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

観光客と地域住民双方に配慮し、多面的かつ客観

再 開（１１時１０分）

的なデータ計測と中長期的な計画に基づく、総合○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、玉元哉世議員。

的な観光地マネジメントを行うことが重要です。
うるま市の今後の発展のためにも、グローバル・○１２番 玉元 哉世議員 皆さん、おはようご

サステナブル・ツーリズムの観点は必要だと思いざいます。会派かけはし玉元哉世でございます。

ますが、当局の見解を伺います。

今日の質問は、ローカルチックな部分が多いんで○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

すけれども、地元にとっては大事な質問でありま○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

すので、どうぞよろしくお願いします。新しい部― 58 ―

長に関しましても、今後ともよろしくお願いしま

事業実施、地域連携、地域のニーズ、地域の意

す。一生懸命、私も頑張ってまいりますので、ど見について、今後の事業実施の手法や地域との連

うぞよろしくお願いします。

携、意見の取りまとめについて、どのようなお考

早速、入ってまいります。まず、赤道団地内余

えなのか当局の見解を伺います。

剰地活用についてであります。赤道団地内余剰地○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

の経緯と活用について伺いますが、私も近所であ○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

りますので現在、赤道団地の建て替え工事がありします。

ますが、その敷地内に余剰地が見てとれます。こ事業実施につきましては、こども未来部、福祉の余剰地の経緯と今後どのように活用していくの部で情報を共有し、現場視察を行っております。

か伺います。

当該計画における余剰地の整備方針は、団地や小○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

学校などの地域と連携した子育て施設などの整備○こども未来部長（上原 利恵子） おはようごとなっております。今後、民間の活用も視野に入ざいます。玉元哉世議員の一般質問にお答えいた

れながら、地域の課題や住民ニーズを踏まえた施します。

設を整備するためにも、地域説明会などの開催も

平成28年度に沖縄県及び沖縄県住宅供給公社所必要と考えており、具体的な時期や方法につきま有の団地建て替えを行うに当たり、本市を含め関しては、関係機関や関係部署とも協議し、地域に係機関で地域居住機能再生計画を策定し、その計必要な子育て施設、福祉施設を計画してまいりた画に基づき団地の建て替えが実施されております。

いと考えております。

当該計画は、団地の建て替えに伴い、余剰地を生○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

み出し、その余剰地に生活支援施設として、地域○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございまの子育て環境などを整備する計画でございます。

す。

現在、本市及び沖縄県、沖縄県住宅供給公社が連地域のニーズ、声をしっかり聞いた上で、地域携を図り、余剰地を活用できる時期などの協議をの将来を見据え、声を形にしていただきたいとい

行っており、今後、関係部署や関係機関などを含

うふうに思っています。地域との連携を取りながめ、具体的な計画を行ってまいりたいと考えておら、丁寧に地域の声を反映させるよう、今後も継ります。

続して事業実施の進捗状況を私含めて、二人三脚○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

で進めさせていただけたらと思いますので、どう○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございま

ぞよろしくお願いいたします。
次の２番目の質問にまいります。赤道、兼箇段、す。
再質問いたしますけれども、土地の所有につい豊原地区の課題進捗状況についてであります。こて、大きさも含めて数字でお答えお願いします。

れにつきましては、令和４年12月第165回定例会○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

一般質問の内容でありますけれども、これをもう○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問にお一度質問させていただきます。
まずは、公文式リアラ新赤道教室前の横断歩道

答えいたします。
当該余剰地の所有は、沖縄県所有が500平米、白線塗り直しについてであります。地域からの要

沖縄県住宅供給公社所有が500平米、計1,000平米、望書提出はあったのか、まずはお伺いします。

約300坪となっております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○市民生活部長（新里 禎規） 玉元哉世議員の○１２番 玉元 哉世議員 はい、ありがとうご

一般質問にお答えいたします。

ざいます。

地域自治会から要請書の提出がございました。

― 59 ―

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

例会一般質問でも取り上げた後、現在までどのよ○１２番 玉元 哉世議員 要望書の内容についうに進めていたのか、現在の進み具合はどうなのて、もう一度御説明お願いします。

か進捗状況を伺います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

内容につきましては、子供たちの登下校や通行

当該自治会から要請された場所以外にも、多く人の安心・安全を考慮して、新たな横断歩道を設の地域から同様の要請があり、担当課も管轄警察けていただきたい。また、現在ある横断歩道の白署に対し適宜、進達を行い対応しているところで線が消えかけ見えづらくなっている箇所があり、ございます。また、明確な日時は確認しておりま

歩行者や子供たちの安全を確保し、危険を回避す

せんが、要請のあった箇所の横断歩道の対応につるため横断歩道の白線の塗り直しを早めに行っていては、令和５年度施工予定と伺っております。

いただきたいとの内容でございます。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○１２番 玉元 哉世議員 今後の取組について、○１２番 玉元 哉世議員 現在、当該横断歩道伺います。

の白線はどのような状況になっていますか。伺い○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ます。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。
市民の安心・安全なまちづくりとして、交通安○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

全は欠かせないものであると認識しております。

す。
令和５年４月14日に、公文式リアラ新赤道教室

今後も地域からの要請等につきましては、適切に前の横断歩道と新規設置要望の現場確認をしまし

対応してまいります。今後も御協力をお願いいた

たが、白線の状態は消えかけたままで、また新たします。

な横断歩道の設置はなく、現時点は変わってござ○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

いません。

○１２番 玉元 哉世議員 令和５年度施工予定○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

とのことで今、安心しましたけれども、私も管轄○１２番 玉元 哉世議員 新赤道自治会からの警察署に出向き担当者へ確認をしてまいりました。

要望書は、いつ頃あったのか。そしてまた沖縄県

やはり進達して、言いっぱなしになり、置き去り警への進達はいつ頃実施したのか伺います。

になるのを避けるためにも、管轄警察署への進捗○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

状況の確認もお願いしまして、次の質問にまいり○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ます。

す。

次の質問は、どんぐりフレンドパーク前のガー

新赤道自治会からの要請書につきましては、令和４年11月28日付、担当窓口で受付を行っており

ドパイプ及びガードレールの設置の進捗状況についてであります。

ます。

地域または学校からの要望書の提出はあったのまた、管轄警察署には同年12月５日に進達し、か伺います。

その後すぐに当該警察署から公安委員会へ上申し○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

たとの確認をしております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 玉元哉世議員の○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

御質問にお答えいたします。

○１２番 玉元 哉世議員 令和４年第165回定― 60 ―

市道兼箇段４－14号線における防護柵設置要請

について、令和４年３月１日付、赤道小学校及び○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

米原自治会より提出されております。

す。
さきの定例会において御質問いただき、現場を○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

調査した結果、対策工事が必要との判断をしてお○１２番 玉元 哉世議員 再質問します。

り、今年度、交通安全対策特別交付金を活用し、要望書の内容について御説明お願いします。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

車両用防護柵を設置してまいります。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

いたします。

○１２番 玉元 哉世議員 ありがとうございま

要請内容は、当該道路には防護柵が設置されてす。

いないため、歩行者の安全を確保するには万全だ

コロナ禍も落ち着きを見せている中、当該公園とは言い難い状況にある。特に道路に隣接する、では楽しむ親子連れ、子供たちも増えてきており

どんぐりフレンドパークにおいては、サッカーや活気あふれる場所になってきて、大変喜ばしいこ

野球などに興じる子供たちが、ボールを追いかけとでもありますが、一方で人が増えている環境でて車道に走り出ることが時折確認されている。死あること、また車両が多く通ることになっており、亡事故につながりかねない事態も発生しており、危険度が増してきている状況にもなっていると思大事に至る前に防止策を講じる必要があると考えいます。私も先ほど部長がおっしゃっているようる。本来なら当該道路の700メートル程度に防護に、サッカーとかでボールが道路に出てきたとい柵の設置を要望したいが、喫緊の案件として公園

うのを私も目視で２回見たことがあります。なのに面する部分への防護柵の設置を最優先して実施で非常に危険と感じておりますし、付近住民からしてもらいたいとの内容でございました。

もやはり「まだできないの」という声もあります○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ので、これは事が起こる前にしっかりと対応して○１２番 玉元 哉世議員 では再質問しますけいただきたいというふうに思っています。今後のれども、令和４年12月第165回定例会でも質問し予定について伺います。

ましたが、当該公園前の状況と課題について伺い○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ます。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

す。
今後の予定でございますが、例年９月頃に交通○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

安全対策特別交付金の決定通知がなされることかす。
どんぐりフレンドパーク前は、緩やかなカーブ

ら、その後の工事発注になるものと考えておりまとなっており、車道と歩道との境界には高さ15セす。

ンチメートルの歩車道境界ブロックが設置されて○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

おります。

○１２番 玉元 哉世議員 前向きな答弁、あり

また一般論として、法定速度を大きく超えた車がとうございます。どうぞよろしくお願いします。

両がカーブに進入した場合、歩車道境界ブロック

次にまいります。兼箇段1740番地１セレモニーを乗り越え、歩道に乗り上げるなどの課題がござ

中頭付近から赤道小学校向けの歩道路側帯の区画います。

線進捗状況についてであります。再度、質問させ○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ていただきますけれども、当該道路の状況と課題○１２番 玉元 哉世議員 令和５年度の予算化について伺います。

はできたのか、進捗状況について伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え― 61 ―

車両の視認性が悪く、危険性の高い交差点と感じいたします。
御質問の道路は、どんぐりフレンドパーク横をております。

通る市道兼箇段４－13号線、セレモニー中頭入り○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

口までの兼箇段４－12号線であり、車道と歩行者○１２番 玉元 哉世議員 当該交差点の課題にが通行できる路側帯境界を区画線で路面標示し、ついて伺います。

歩行者の安全確保に努めておりますが、部分的に○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

消えたり薄くなっている箇所がございます。また○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

課題につきましては、道路管理者として道路利用ます。
交通事故を防ぐために、交通安全施設カーブミ

者に対し、安全で安心して利用できる環境が重要であると認識しておりますが、道路の補修や修繕

ラーの設置が必要であると考えております。

箇所は本市には多く存在しており、緊急性や優先○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

度など、総合的に勘案し財源確保による事業化に○１２番 玉元 哉世議員 令和４年12月第165

ついて検討する必要があると考えております。

回定例会一般質問後にどのように進めていたのか、○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

現在まで進めていた内容を時系列で御説明をお願○１２番 玉元 哉世議員 令和４年12月第165

いしたいことと、また当該交差点と、あともう１回定例会一般質問後、現在までどのように進めてか所、危険性のある交差点がありますが、この２いたのか、令和５年度の予算化はできたのか状況

か所についてスピード感ある対応を望みますが、について伺います。

進捗状況について伺います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしいたします。

ます。
一般質問後の取組について、令和５年１月には、区画線の設置は、交通安全対策特別交付金や維持管理予算での対応となりますが、他の交通安全

御指摘のございました交差点を含め、ほかにも周対策が必要な箇所等も多数あることから、優先度

辺付近に危険性のある交差点がないか再調査を実等を踏まえた検討が必要でございます。また、今施し、２か所の交差点でカーブミラー設置が必要

後の教育委員会主催、通学路における合同点検のであると確認しております。現在の進捗状況につ結果を踏まえ、優先度を加味した検討を行ってまいて、カーブミラー２基を設置するため、令和５

いりたいと考えております。

年５月23日に業者と工事請負契約を締結しており、○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

７月までに完了する予定でございます。

○１２番 玉元 哉世議員 通学路における合同○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

点検を踏まえ、当該ロケーションも検討をぜひ進○１２番 玉元 哉世議員 部長、ありがとうごめていただきたいと思っております。

ざいます。

では次の質問に行きます。豊原地区６－60号線

当該地域付近は、住宅そして商業施設も増えて

タウンプラザかねひでＡＢＬＯうるま市場裏付近

おり、それに伴って交通量も極端な増加傾向と交差点、カーブミラー設置の進捗状況についてでなっていることは一目瞭然であります。近隣には、あります。現状について伺います。

高江洲小学校、そして中学校もあり、たくさんの○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

児童・生徒が通る道でもあります。部長、課長、○農林水産部長（佐次田 秀樹） 玉元哉世議員

そして担当者、関係各位の対応に感謝申し上げまの御質問にお答えいたします。

す。ありがとうございます。

現状について、現地はブロック塀などで、通行― 62 ―

次の質問にまいります。３．大原団地付近ヘアサロンクリエイト前の横断歩道白線塗り直しにつす。
新赤道自治会からは、赤道自治会との連名で、いてであります。
これについては前回の一般質問でも、先輩の仲

令和３年６月15日付、担当窓口にて受付をしてお程議員からも質問があったと思いますが、地域かります。また、管轄警察署には、同年６月28日にら私へも要望がありましたので、質問させていた

進達し、その後すぐに当該警察署から公安委員会

だきます。まずは地域、学校からの要望書提出がへ上申したことを確認しております。

あったのか伺います。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○１２番 玉元 哉世議員 現在までどのように○市民生活部長（新里 禎規） 玉元哉世議員の進めていたのか、そして現在までの進み具合はど

一般質問にお答えいたします。

うなのか、いつ頃できそうなのか伺います。

地域自治会及び学校からの要望書が提出されて○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

おります。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

す。
当該要請された場所以外にも、多くの地域から○１２番 玉元 哉世議員 要望書の内容について、説明をお願いします。

同様の要請があり、担当課も管轄警察署に対し適○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

宜進達を行い対応をしているところでございます。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

現在の進み具合について確認しましたが、管轄警す。

察署は公安委員会には上申済みであるので、後は内容につきましては、朝の交通安全指導参加者

県の対応になるとのことで確認をしております。

から道路上の危険箇所が挙られ、児童・園児の登御理解をお願いいたします。

下校時の危険性について、確認をしております。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

また、子供たちに限らず、歩行者の通行危険に○１２番 玉元 哉世議員 私も管轄警察署に直もつながっていると思われますので、実際に通行接、確認に行きました。上申されているとのこと状況を確認し、危険解消に向けた対応を取っていでしたので、事は進んでいくものだと思っており

ただきたいとのことでございます。

ます。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

当局におかれましても、進達後の進捗状況の確○１２番 玉元 哉世議員 現在、当該横断歩道

認は行っていただきたい。もちろん私もやっていはどのような状況になっているのかを伺います。

きますけれども、ぜひお願いしまして、次の質問○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

にまいります。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

４．新赤道地内スーパ一宇座付近の交差点についてであります。まずは地域からの要望書提出が令和５年４月14日に、現場確認をしましたが、あったのか伺います。

白線の状況は消えかけたままで、現時点では変○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

わってございません。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

す。

○１２番 玉元 哉世議員 地域からの要望は、

新赤道自治会より令和５年４月27日付、要請書

いつ頃ありましたか、そしてまた沖縄県警への進の提出がございました。都市建設部とは、その後達はいつ頃実施したのか伺います。

要請書の共有を図っております。また、市民協働○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

政策課で当該自治会長より連絡があり、要請書提○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

出前に現場確認も行っております。

― 63 ―

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

今後検討してまいりたいと考えております。また○１２番 玉元 哉世議員 では、どのような要

街路樹や繁茂する草木につきましても、適正管理望があったのかを伺います。

に努めてまいります。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

新赤道地内線スーパ一宇座付近の横断歩道の場「止まれ」の標識の移設につきましては、現場所が緩やかなカーブを下りた先にあるため、車両を再確認し、新たな移設場所などを含め、管轄警の停止が遅くなり、横断歩道の白線まで、そのま察署及び関係課、地域自治会と調整し適切に対応

ま車が下りてくることもあります。雨の日は特にしてまいりたいと考えております。

危険を感じます。大きな事故になる前に車のス○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

ピードを落とせるように、滑り止め設置をお願い○１２番 玉元 哉世議員 警察署、関係課、自いたします。また「止まれ」の標識はあるのです

治会と連携して前に進めることをお願いしまして、が、車両から見たときに、カーブした道路の歩道

次の質問にまいります。
５．勝連平安名区安心・安全の確保についてで植え込みの樹木があり、標識に気づきづらい状況あります。

となっていますとの要望内容でございます。

付近住民から相談がありました。不審者が自宅○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。
○１２番 玉元 哉世議員 当該交差点の現状と敷地内に侵入しているとのことで、住まわれてい

課題について伺います。

る方々が、非常に不安になっておられます。この○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ことについて当局、自治会は把握されているのか○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え伺います。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

御質問の交差点は、市道赤道４－15号線と赤道地内線が交わる交差点であり、赤道地内線は交互○市民生活部長（新里 禎規） 玉元議員の一般
質問にお答えいたします。

通行のできる２車線道路で車道部８メートル、歩この件につきましては、担当課にも市民から相道部2.5メートルの両側歩道、道路幅員13メート談がございました。また自治会にも確認したとこ

ルとなっております。課題といたしましては、道ろ、同じく相談があり、実情を把握していると聞路内に植栽された街路樹や草木が生い茂り、見通

いております。

しが悪くなることが考えられます。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○１２番 玉元 哉世議員 このことについては、○１２番 玉元 哉世議員 自治会要請書にある沖縄県警は把握できているのか伺います。

ように、スピードを落とせるように滑り止めの設○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

置や、植え込みの樹木があり標識に気づきづらい○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

状況になっています。内容の対策ができないか伺

す。

います。

管轄の警察署に確認したところ、被害に遭った○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

市民から相談があり、警察車両による見回りを実○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

施していると確認をしております。

す。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

自治会要請にもございます、滑り止め設置につ○１２番 玉元 哉世議員 勝連平安名地区の安きましては、他の速度を抑制する方法なども含め、心・安全を確保するために、スピード感ある対応― 64 ―

現在の対応状況につきましては、通報があればを要望しますが、現在どのような対応になっていますか、伺います。

現場の確認を早急に行い、個人情報等の資料があ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

れば、速やかに警察署へ情報提供を行っておりま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。また、看板の設置や抑止テープを設け、不法す。

投棄の抑止に努めております。今後の取組につき担当課としては、現場確認後、対策について自ましては、警察署や自治会及び事業者とも連携を治会と調整したところ、まずは当該自治会が発行

図り、地域パトロールの実施や不法投棄に対して、する区民だよりで、不審者の注意喚起の周知を図地域における監視の目を広げることや、不法投棄ることになっております。また市も、管轄警察署

は犯罪であるということを、市民に対し啓発活動へ出向き、見回り強化の協力を依頼しております。

を行い、不法投棄の防止に努めてまいります。
また、うるま市の不法投棄防止推進計画を策定○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。
○１２番 玉元 哉世議員 今回のことがあって、し、うるま市の不法投棄の現状や特徴を調査し、住居に住んでいる本人は、現在本市には住んでいより効率のよい対策を進めてまいりたいと考えてません。なぜかというとやはり不安だからです。

おります。

住民が安心できる環境を整えていただき、事件・○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

事故が起こらないように、しっかりと対応をお願○１２番 玉元 哉世議員 相談した数日後には、いします。

不法投棄抑止パネルの対応ありがとうございましそして併せて、この平安名区付近に不法投棄とた。対応の早さに住民が感心していました。室長

見られる形跡があります。現状と課題について伺と担当者、また関係各位の方々へ感謝申し上げまいます。

す。今後も不法投棄の抑止に努めていただければ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

というふうに思います。
次の質問にまいります。最後の６．物価高騰に○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

伴う学校給食費についてであります。

す。
現在、当該箇所にあるガードレールへ不法投棄

現在、急激な物価高騰によって、市民生活は厳防止用のラミネートパネル３枚を設置しておりま

しくなっています。食料品の値上げラッシュにす。当該土地につきましては、相続未登記地で、よって、食べ盛りの子供たちのいる子育て世帯の

その土地の管理者を確認でき次第、土地の適正管家計負担は増える一方であります。市民生活が厳理や当該地への抑止テープ、さらには看板などをしい状況にある中、学校給食費の値上げが懸念さ

設置するなど対策を取ってまいりたいと考えておれますが、そこで伺います。
昨年からの原油価格・物価高騰により、学校給ります。
○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

食の食材購入につきましても、その影響を受けて○１２番 玉元 哉世議員 私も現場を確認しまいると聞き及んでおります。食材費の高騰についした。当該エリアは夜間になると、付近は非常にて、現在はどのようになっているのか数字でよろ

明かりがなく暗く、不法投棄がしやすい環境にあしくお願いします。

ると思います。不法投棄を食い止めるために、さ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

らなる悪化を防ぐために、現在の対応状況、今後○学校教育部長（大里 元児） 玉元哉世議員のの取組について伺います。

御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

昨年の６月定例会におきましても、一般質問で○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

答弁したところでございますが、小麦を主原料とす。

するパン、麺類及び牛乳がコロナ禍前と比較して― 65 ―

高騰し続けております。令和５年度におきましてす。

も、給食食材の高騰は続き、そのほかにも物流費、次年度におきましても、保護者の負担増となる

人件費、包装資材等の原材料費が高騰傾向にあり、給食費の値上げは予定しておりませんが、学校給平均して対前年度比約9.3％の上昇となっており食食材の高騰が続くことが予想された場合、財源ます。

として活用しております新型コロナウイルス感染○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

症対応地方創生臨時交付金の制度の継続が不透明○１２番 玉元 哉世議員 高騰した食材費の影な部分もございますので、その財源の措置を含め、響を受けての支援については、どのようなものを

引き続き県や国へ支援策の要望を行い、値上げの検討していますか、伺います。

負担は避けたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○１２番 玉元 哉世議員 令和５年度の値上げ

す。

の予定はないということで、しっかりと対応して

令和５年度当初予算におきまして、高騰する食

いただきました。次年度以降も値上げがないよう材費の支援策として、学校給食食材支援事業におに、取り組んでいただけたらというふうに思いまいて、補助金を交付する予算措置をいたしました。

す。これで私の一般質問を終わります。ありがとしかしながら、令和５年の給食食材の価格調査をうございました。

実施したところ、昨年の4.9％から9.3％の価格高○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に騰がございますので、本議会の補正予算において、とどめ、午後１時30分より会議を開きます。
暫時休憩します。

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した追加措置を行い、学校給食への支援

休 憩（１１時４７分）

を昨年度と同様に行いたいと考えております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

再 開（１３時２９分）○１２番 玉元 哉世議員 では、隣の沖縄市で○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、天願浩也議員。

は、令和５年９月より給食費の値上げが予定されていましたが、今年度値上げ分については、沖縄○１番 天願 浩也議員 こんにちは。津梁会派、市が負担する方向で決まりました。結論を聞かせ

天願浩也と申します。議長の許しを得ましたので、てください。うるま市では値上げの予定があるか

これより一般質問を始めていきたいと思います。

について伺います。

まず最初に、公園についてですが、上平良川公○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

園は里親制度を利用し、地域住民によりきれいに○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

管理された公園として評価されており、特にトイす。

レなどがきれいに管理されており、タクシー運転

新型コロナウイルス感染症の影響などによる原油価格・物価高騰による学校給食費への保護者の手の休憩所としても、人気の公園になっております。

負担は避けなければならないと考えております。

しかし、上平良川公園はのり面部分が多く、草

給食費の値上げの予定はございません。

刈り作業をする際は危険が伴います。里親制度を○議長（比嘉 直人） 玉元哉世議員。

利用している地域の方々では、とても苦労を強い○１２番 玉元 哉世議員 では次年度は、値上られております。こうした地域の方々では、管理げを行うことになるのかを伺います。

が難しい部分については、どのような対応を行っ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ているのか、当局の見解をお伺いします。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

― 66 ―

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 天願浩也議員の○１番 天願 浩也議員 ゴムチップを撤去する

御質問にお答えいたします。

ことで、騒音問題など幾つか懸念されることがあ

上平良川公園は、うるま市公園等里親制度実施

りますが、こどもまんなか社会と言われる世の中

要網に基づき、平成25年10月１日に上平良川自治

で、子どもの居場所づくりはとても大切です。ま会と活動合意書を交わし、公園内清掃、草刈り、ずは子供たちが安心・安全で遊べる環境づくりがトイレ清掃等を行っていただいており、大変感謝必要だと考えておりますので、いち早く対応のほ

しております。草刈り作業などにおいて、公園内

うをよろしくお願いします。
次の質問に移ります。うるま市公式ＬＩＮＥにのり面などの危険箇所につきましては、市においついてです。

て対応してまいりたいと考えております。

リッチメニューの拡充により、友だち登録者数○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。
○１番 天願 浩也議員 ありがとうございます。

が増えることを期待しておりましたが、急激な増里親制度を利用している方々は、高齢者が多い

加とは至らなかったと感じております。さらなるため、危険な部分はぜひ対応をよろしくお願いし機能拡充が必要だと思うが、同じシステム会社とます。

契約している他市町村と比べて機能が欠けている

次に、上平良川公園のバスケットコートのゴム部分があるが、同じような機能を取り入れることチップが劣化していることについて、お伺いしまはできないか伺います。

す。市内では、バスケットコートのゴムチップの○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

劣化が進んでいる公園が多数見受けられ、先日昆○企画部参事（中里 和央） 天願浩也議員の御布公園でゴムチップの劣化部分に児童が接触し、質問にお答えいたします。

大きなけがにつながっている事故が起きておりま

ＬＩＮＥの機能拡充につきましては、ＤＸ推進

す。現在の上平良川公園は、バスケットや遊ぶこ課において市公式ＬＩＮＥの機能強化を図るため、とができるような環境とは言えないほど、ゴム

うるま市公式ＬＩＮＥセグメント配信機能を令和

チップの劣化が進んでおり、先日起きた同様な事

５年３月より導入し、運用を開始しているところ

故がいつ起きてもおかしくない現状あります。未でございます。また、今月には公開型ＧＩＳ「う然に事故を防ぐためにも一刻も早い対応が必要だ

るマップ」を導入し、市民の皆様の利便性向上にと感じております。限られた予算の中から修繕に努めているところでございます。今後におきまし

費用を充てると、時間とコストがかかるため、まては、議員御指摘の他市町村の状況を確認しながずは子供が安全に遊べる環境を整える目的で、ゴら、関係部署と連携し、今年度、委託契約を締結

ムチップの撤去を行うべきではないのか。当局のいたしましたホームページリニューアル業務にお見解をお伺いします。

いて、ＬＩＮＥ連携などの機能強化に向けた取組○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

を進めてまいります。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

す。

○１番 天願 浩也議員 新たに機能拡充に取りバスケットコート内のゴムチップ舗装が経年劣組んでいるということで期待されますが、新たな化により一部剥がれており、利用者に対して御不機能としてＬＩＮＥ上で道路の破損などを報告す

便をおかけしております。議員御指摘にもありまる機能を付け加えることができないか伺います。

すように、バスケットコート内ゴムチップ舗装の○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

撤去について、様々な御意見を聞きながら検討し○都市建設部長（名嘉眞 睦） 現在、市民によてまいりたいと考えております。

る道路不具合箇所の連絡方法として、直接電話連○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

絡を受ける方法と、ホームページの市政へのご意― 67 ―

見メールを利用していただいているところでござるというケースがあると伺っております。

います。ＬＩＮＥを活用した道路損傷などの報告

いつ予約を行ったかを確認できるのもオンライにつきましては、今後、関係各課との調整においンのメリットであり、こうした問題を解決するたて、有効性などを含め検討してまいりたいと考えめにもＬＩＮＥを活用した申請手続が必要だと思ております。

いますが、ＬＩＮＥでの申請を導入する予定があ○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

るのか伺います。

○１番 天願 浩也議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

次に、東京都港区の公式ＬＩＮＥでは、粗大ごみ回収の予約をＬＩＮＥ上で行うことができるが、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。
市公式ＬＩＮＥには、電子申請にアクセスでき

本市においても同様の機能を付け加えることができないか伺います。

る機能があり、写真の添付も可能となっておりま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。現在、申請の方法や受付体制について協議を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

重ねているところでございます。また、先ほどのす。

答弁と重複いたしますが、先進市町村の導入状況

粗大ごみの回収依頼の予約受付は、電話受付やなどを調査・研究し、導入を進めていく必要があ

来庁して受付する方法があり、問合せを含め１日ると考えております。

平均150件前後の対応となっております。予約受○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

付において、一番重要な点は、廃棄物を聞き取り○１番 天願 浩也議員 ぜひ、調査・研究をし、確認し、中部北環境施設組合の処理場において処可能かどうか検討のほうをよろしくお願いします。

理できるものなのか、処理困難物かを判断しなけ

次に、プレミアム商品券の取得をＬＩＮＥで行

ればなりません。議員御提案のＬＩＮＥを活用しうことはできないか。前回のこのプレミアム商品ての予約受付につきましては、先ほど述べました

券を発行する際に、引換所で大行列ができていたように、廃棄物の確認が重要なポイントとなるとことがとても印象に残っております。市民からど考えておりますので、先進市町村の導入状況など

うにかできないのかという声が多く、またオンラを調査・研究し、導入を進めていく必要があるとインでできると助かるとの声も多くありました。

考えております。

今後、ＬＩＮＥなどをうまく活用して、オンライ○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

ンでの手続を行うことができないか伺います。

○１番 天願 浩也議員 電話での聞き取りの場○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

合は、実際の現物を把握するのが難しいと思いま○経済産業部長（松岡 秀光） 天願浩也議員のすが、ＬＩＮＥの場合だと写真を添付することが御質問にお答えいたします。
プレミアム商品券やクーポン券等の引換えにつ可能であり、選別や指摘が容易になることが考えきましては、御不便をおかけすることもございまられます。
また、ＬＩＮＥから申請を行うことで24時間、

すが、改善に向け取り組んでおりますので、御理市民からの受付依頼が可能になり、利便性の向上

解のほどよろしくお願いします。今回のクーポンにもなる上、１日150件を超える電話や対面での券の引換えにつきましても、例年どおり引換所を対応を大幅に軽減されることが期待されます。電設置して、クーポン券の引換えを行う予定として話対応だと市民と役所の間で調整した日付に相違おります。議員御提案のＬＩＮＥ等を活用した手が出た事例も多く、市民が回収してほしい日時に続については、他市の事例や安全性の課題など調回収できなかったり、逆に役所側が回収に行った査・研究し、効果的なＬＩＮＥの活用に向けて取際に、粗大ごみが出されておらず、二度手間にな

り組んでまいりたいと考えております。

― 68 ―

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○副市長（佐久川 篤） 総務部関連は、私のほ○１番 天願 浩也議員 ぜひ、こちらのほうもうで一般質問の答弁をさせていただきます。お答

調査・研究をし、検討のほうをよろしくお願いしえいたします。
パブリックコメント制度は、市の基本的な政策ます。
次に、ごみ出し日通知機能について、付け加えや制度の策定に当たり、素案の趣旨を事前に公表ることができないか。もやせないごみや資源ごみ

し、市民からの意見を募り、提出された意見を考などの頻繁に処分することがないごみに関しては、慮した上で、政策などの最終決定を行う制度とついついごみ出し日を忘れがちになります。そこなっております。

で他市町村で導入されている通知機能について、

実施方法につきましては、政策に関する計画の本市においても同様な機能を付け加えることがで素案などの情報を、市のホームページや広報紙へきないか伺います。

の掲載、担当窓口への掲示など、公表・周知を行○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

い、市民の皆様からの御意見や情報を募っている○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ところでございます。なお、本市におきましては、す。

平成19年度から同制度を導入し、これまで75件のうるま市のＬＩＮＥにおいて、現在、ごみ出し案件に対し、369件の意見をいただいているとこ

通知機能は備わっておりません。石垣市においてろでございます。

はＬＩＮＥ機能により、ごみ出し日の通知機能を○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

活用していることを確認しております。今後は、○１番 天願 浩也議員 これまでにいただいた

うるま市においても関係部署と連携し、ごみ出し

意見数が369件、うるま市の人口規模で見ると、

日通知機能などの導入に向けた取組を進めてまい

いただいた件数が乏しいと感じ、やはりアンケー

りたいと考えております。

トの実施方法が重要ではないかと感じます。現在○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

の方法ですと、ホームページからアンケート用紙○１番 天願 浩也議員 通知機能を導入するこを印刷し郵送する方法と、担当窓口にてアンケーとにより、本市が発行しているごみ収集曜日一覧

トを記入する方法が取られており、どちらも手間表の配布を減らすことができ、経費削減につなががかかり、市民から多くの意見を拾うツールとしると感じております。ぜひ導入のほうをよろしくては厳しいと感じます。そこでＧｏｏｇｌｅアン

お願いします。私がなぜここまでＬＩＮＥ機能にケートなど、デジタルを活用した方法で実施する

ついてこだわるかというと、市民の利便性向上はことができないか伺います。

もちろんのこと、何より登録者数が増えることで、○議長（比嘉 直人） 副市長。

災害時の通知を多くの市民に通知することが可能○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

になると考えられ、国民保護や防災の観点からもパブリックコメントの大きな目的は、多くの市つながっていくと感じております。ぜひ取組のほ民から様々な意見を聴取し、政策などへ反映する

うをよろしくお願いします。

ことだと考えております。

次の質問に移ります。パブリックコメントにつ議員御指摘のとおり、現在の実施方法は、市民いて。行政の立案について、市民から意見を聞くの皆様にとって煩雑な手続となっており、多くのことはとても重要だと考えております。より多く意見が聴取できない要因の一つであると考えておの市民から意見を拾うためには、パブリックコメ

ります。今後は、さらに多くの市民の皆様がパブントの実施が重要だと感じております。市がどの

リックコメント制度を容易に活用できるよう、他ように実施しているのか伺います。

市町村の実施方法等を確認するとともに、オンラ○議長（比嘉 直人） 副市長。

インでの対応に向け検討をしてまいりたいと考え― 69 ―

ております。

検業務を委託することができないか伺います。公○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

民館ですと現状の問題を大きく解決でき、市民○１番 天願 浩也議員 オンラインで行うことサービスに大きく貢献できると感じますが、当局ができれば、より多くの意見を拾うことができ、の見解をお伺いします。

市民と共にまちづくりが行えるのではないかと考○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

えております。ぜひ前向きに検討のほうをよろし○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

くお願いします。

す。

次に、ごみの自己搬入についてお伺いします。

ごみの自己搬入の点検業務につきましては、地

ごみの自己搬入をする際に、一度市役所で点検

域住民の身近な存在である公民館に点検業務を委を行ってから、ごみ処理施設に持っていかなけれ

託することができないかということでございます

ばならない手間がかかる現状があります。そもそが、公民館の受入れ体制などの問題もありますのも市役所で行う点検の必要性について伺います。

で、まずは自治会と意見交換を行っていきたいと○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

考えております。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

す。

○１番 天願 浩也議員 公民館に業務を委託す

ごみの自己搬入につきまして、まず廃棄物、もることで、公民館の予算が増え自治会活動も活発

やせるごみ・もやせないごみ・資源ごみ・缶・びになることが期待されます。こうした費用面でもん・有害ごみ・古紙・粗大ごみなど、車両に乗せしっかり話し合って協議することは可能かどうかて一度、環境政策課の粗大ごみ受付に持ち込んで伺います。

いただき、職員が確認し分別が整っていれば、ご○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

み搬入申請・許可書を交付し、同時に200円の粗○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

大ごみ処理券を個数分購入してもらい、中部北環

す。
公民館に業務委託をすることについては、費用

境施設組合の処理場を案内している現状でござい

対効果も含め、関係部署と調整しながら公民館のます。
現時点でも、分別されていないごみや指定ごみ受入れ体制について、自治会と協議を行っていき袋を使用していないなど、自己搬入する市民に対たいと考えております。

し指導が必要なことが多数あり、一度市役所で点○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

検することは一定の効果があるものと認識してお○１番 天願 浩也議員 しっかり費用面でも協ります。

議し、自治会が納得いくような話合いができれば○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

いいなと思っております。自治会に委託すること○１番 天願 浩也議員 一度点検を行わなかっで、今まで公民館と接する機会が少なかった一人た場合に、分別されていないことや指定ごみ袋を暮らしや若い世代に対して、自治会との関わりを利用されていないなどのトラブルが多数あり、事持つきっかけづくりにもなり、自治会加入率の促

前の点検は必須事項であることは理解しました。

進にもつながると考えられます。また、軽トラッ

しかし、市役所で点検を行う場合だと、石川地区

クを所有している自治会も多く、ごみの運搬に悩や中部北環境施設組合付近の住民は遠回りをしなむ方の解決策にもつながるのではないかと考えらければならない現状があります。こうした問題をれます。ぜひ検討のほうをよろしくお願いします。

解決するために、事前点検を行う場所を見直すべ

次に、学校部活動についてお伺いします。学校

きではないかと感じております。

部活動から地域クラブへの移行についてお伺いしそこで地域住民の身近な存在である公民館に点ます。

― 70 ―

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

の時代からずっと指導を行っており、数多くの功○学校教育部長（大里 元児） 天願浩也議員の績を残されています。学校の部活動にとらわれず、御質問にお答えいたします。

ほかの地域からも、こうしたすばらしい指導の下

令和４年６月、スポーツ庁が設置しました運動
部活動の地域移行に関する検討会議におきまして、で学ぶことができるシステムづくりは、とても重要だと感じております。
しかし、地域クラブ活動へ移行することにより、運動部活動の地域移行に向けた提言が示され、令和５年度より休日の部活動から段階的に地域へ移

専門的に学ぶことも期待される反面、活動費が高行することを決定しております。

くなることも懸念されますが、企業からの支援をこれらを踏まえ、平成30年度のスポーツ庁のガ受けられることができれば、親御さんの負担軽減

イドラインを全面的に改定し、統合を行った学校にもつながると思います。そこで地域企業からの部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関協賛やユニフォームなどに広告を取り入れ、資金する総合的なガイドラインが令和４年12月に策定

面の援助を行うことは可能かどうか伺います。

され、令和５年度から令和７年度までの３年間を○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

休日の部活動を段階的に地域へ移行する期間とし○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまて示しております。

す。子供たちがひとしく運動部活動に参加できる

本市におきましては、令和５年４月に国が示し環境を整えていくことは大変重要だと考えておりましたガイドラインに沿った、うるま市の中学校ます。地域クラブ活動への移行に伴う保護者負担

運動部活動地域移行推進計画を策定し、運動部活の軽減策につきましては、企業の協賛等も含めて動を設置している市内中学校の校長に対し、本市支援を受ける枠組みの構築に努めてまいりたいとの部活動に関する取組と地域移行推進計画の説明考えております。地域移行した場合に、ユニを行ったところでございます。

フォームへのスポンサー表記についてですが、各○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

種競技のユニフォーム規程や大会規程がございま○１番 天願 浩也議員 今年度から地域移行がすので、確認が必要となります。ただ、チームＴ開始されたということで、現時点で移行されていシャツなどについては、スポンサー表記は可能だ

る学校があるのか。また、今年度の移行見込みなと考えております。

ど、どのように把握されているのか伺います。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○１番 天願 浩也議員 部活動の地域移行に関○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

しては、スポーツ振興や教員の負担軽減の観点かす。

ら見ても、とてもすばらしい取組だと感じます。
次の質問に移ります。交通機関について。

今年度中に、休日の部活動の段階的な地域移行につきましては、各中学校へアンケートを実施し、まず、具志川小学校付近の交通について伺いま

実態把握に努めながら順次、移行していく予定です。現在、具志川小学校の改築工事に伴い、正門あります。

近く、車両での児童・生徒の登下校の乗降場所か

また、現時点で地域クラブへ移行した部活動にら、学校手前のアカザンガーに抜けるちょうど学つきましては、具志川東中学校の野球部とサッ

校裏、こども園側に近い出入口道路の交通量が増

カー部が移行したとの報告を受けております。

えているとして、危険なので安全対策する必要が○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

あると地域住民から声が上がっています。市とし○１番て何らかの交通対策ができないか伺います。

天願

浩也議員

具志川東中学校が先だって移行されていることに、私自身ＯＢとして、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

とても誇らしく思います。また、野球部監督も私○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたし― 71 ―

うるま市総合交通戦略の短期計画にもあるように、ます。
今回、地域住民から声の上がっている道路につ

自転車活用の促進や自転車ネットワークの構築をきましては、県道８号線の字具志川から石川方面行う上で、２月定例会で取り上げたバス停付近へへ向かう際の、朝夕の出勤・帰宅時の交通渋滞をの駐輪場の設置も重要になると感じております。

避けるため、抜け道として利用され、交通量が増

そこで、自転車活用推進計画の中に駐輪場の件えたとして地域住民の安全が懸念されるというこも取り入れて、今後、実施することは可能かどうとで、これまで地域の要請などに基づき、指摘のか伺います。

ある道路の中央部分へスピード抑制のポストコー○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ンや児童・生徒を含めた歩行者の安全を確保する○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えため、一部にグリーンベルトの設置、電柱へのス

いたします。

ピード抑制や歩行者の注意を呼びかける巻き看板

議員御提案の駐輪場設置につきましては、公共などを設置しております。御指摘につきましては、交通の利用促進を図るため、自転車との結節は大校舎の改築工事による児童・生徒の送迎車両の乗変有効であると考えられます。また、自転車は交降場所が、これまでの正門前付近から変わり、増通体系を支える移動手段であり、公共交通と連携加してきたことも一因だと考えられますので、今した利用、近場への移動、健康増進、観光振興に後どのような安全対策ができるか、関係課や管轄寄与するものと理解しております。
今後、自転車活用推進計画を策定する中で、駐警察署及び地域自治会と連携・協議し検討してまいりたいと考えております。

輪場ニーズを把握し、整備手法や様々な課題解決○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

を含め、位置づけについて検討を行ってまいりた○１番

いと考えております。

天願

浩也議員

ぜひ地域自治会と連携・協議し、検討のほうをよろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

次の質問に移ります。令和３年に、第２次自転○１番 天願 浩也議員 自転車の活用は、運転

車活用推進計画が閣議決定されました。国の推進

免許証を持たない観光客に対して、うるま市に来計画を基に、各自治体も計画を進めておりますが、てもらうためにも、こうした自転車を活用した交

うるま市の取組状況をお伺いします。

通手段の構築が必要だと感じております。ぜひ検○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

討のほうをよろしくお願いします。
次に、公共施設間連絡バスの有料化に向けての○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

状況をお伺いします。

いたします。
自転車活用推進計画につきましては、県内では○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

沖縄県、那覇市、名護市が策定しております。本

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

市の取組状況といたしましては、令和２年３月にいたします。

策定した、うるま市総合交通戦略において位置づ

現在の公共施設間連絡バスは、将来のコミュニ

けられており、今後、策定を行っていく予定でご

ティバスの導入を見据え、実証運行と位置づけ、ざいます。

令和３年11月より停留所に商業施設を追加するな○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

ど、運行内容の見直しを図っております。これま○１番 天願 浩也議員 前回の２月定例会で取で、公共施設間連絡バスは無償により運行してまり上げた時点では、沖縄県と名護市のみが自転車

いりましたが、民間のバス会社やタクシー事業者

活用推進計画を策定されておりましたが、新たにとの競合が懸念されており、また公平性や受益者

那覇市が策定されたとのことで、今後はさらに多負担の観点からも、利用者の皆様には適正な負担

くの自治体が策定していくことが考えられます。

をお願いする必要性があるものと考えております。

― 72 ―

なお、今年度は公共施設間連絡バスに対する意

3,754人となっております。沖縄県警察のホーム

見聴取や公共交通の利用促進につなげることを目

ページを確認したところ、運転免許の自主返納制的として、地域懇談会の開催を予定しております。

度については、加齢に伴う身体機能や認知機能のその中で、有償化に向けた市の考えを十分に説明低下により、運転に不安を感じている高齢運転者

してまいりたいと考えております。

や交通事故を心配する家族など、周辺の方々から○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

相談が寄せられたなどの経緯から、制度が定めら○１番 天願 浩也議員 現状だと高齢者の利用れたとなっております。近年、高齢者の運転ミスが多く、行政機関の運行としては公平性に欠けるによる重大事故によって、本人や他者に対して被と感じております。また、令和４年６月定例会の害が生ずる事例がメディアなどで多数見受けられ

当局の答弁では、次年度以降から有償化に向けたるようになったと感じております。今後の交通安実証実験を行いたいとありますが、今後の有償化

全の推進の観点からも高齢者などの免許返納につ開始時期はいつになるのか伺います。

きましては、沖縄県と同様の認識でございます。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え○１番 天願 浩也議員 沖縄県による運転免許いたします。

証の自主返納について、うるま市も同じ認識を示

公共施設間連絡バスの有償化時期につきましてしているということで、次の質問に移ります。

は、まず次年度の半ば頃を予定しております。有高齢者が免許を返納した際に、考えられるデメ

償化での実証運行を実施し、その後利用者の御意リットとしては、日々生活している行動範囲が縮見及びうるま市地域公共交通会議での審議内容を小されることで、様々な弊害が生じると考えられ踏まえて、運行内容の見直しや本格運行への移行ます。その点において、当局の見解を伺います。

可否について検討してまいります。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

また、本格運行への移行時期といたしましては、うるま市地域公共交通計画の策定時期を見据えて、○福祉部長（幸地 美和） 天願浩也議員の御質問にお答えいたします。
高齢者の活動範囲が狭くなると社会的孤立や認

令和８年度以降になることを想定しております。
○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

知症のリスクが上昇すると言われております。ま○１番 天願 浩也議員 有償化に向けた実証実

た、新型コロナウイルス感染症の影響などにより、験が次年度から始まるということで、今後の運行

活動が制限された中では、運動機能や認知機能の内容や利用者の状況も大きく変わってくることが低下、精神面の不調などが懸念されております。

考えられます。その際に、高齢者の利用率に影響○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

されると、次に考えられる問題として、高齢者の○１番 天願 浩也議員 福祉部長がおっしゃる

運転免許証返納率にも影響が起こると考えられま

とおり、社会的孤立や認知症のリスクが上昇するす。

と考えられると思います。人は活動しなくなればそこで高齢者の免許返納について、うるま市のなるほど、衰えの進行が早くなります。こうした考えをお伺いします。また、沖縄県の返納者数に観点から、高齢者の免許返納を促すためにも、返ついて把握されておりましたら、教えてください。

納後の行動範囲が狭まらないよう考えなければな○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

らないと感じております。そのためにも、好きな○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

時間に呼んで利用できるタクシーの活用が有効だ

す。

と感じておりますが、やはり金銭面で頻繁に利用

沖縄県によりますと、免許返納者の数は、令和することが難しいことがデメリットとして挙げら

４年版交通白書ダイジェスト版によりますとれます。前回の議会でも取り上げたタクシーの定― 73 ―

額運賃制度が、それらの問題を解消してくれると○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

思っております。やはり、タクシー会社の現状だす。

と運転手不足で新規事業を行うことは厳しいとの

現在、ＹｏｕＴｕｂｅを利用した市内飲食業や意見がありました。なかなか雇用定着につながら

観光関連事業者の紹介動画をアップしており、ない原因の一つとして、完全歩合制の給料が挙げ1,000回から多いもので５万回以上の視聴がある

られ、とても不安定でやっていけないとの声が大など好評ですが、インスタグラムをはじめとする

きいそうです。こうした地域課題を解決するため事業者が個人で運営するＳＮＳサイトは、活用等に、運転手の手当などを沖縄振興予算等の補助金を含め比較的少ない傾向がございます。ＳＮＳ活を活用し、タクシー定額運賃制度の定着に向けて用講座等も併せて実施しております。

行うことができないか伺います。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○１番○経済産業部長（松岡 秀光） 再質問にお答え行っているとのことですが、飲食業を増やす目的

いたします。

で何か支援できないのか伺います。

御提言いただきましたタクシー事業者への補助

天願

浩也議員

ＳＮＳ活用講座等を○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

につきましては、沖縄振興特別推進交付金の交付○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

要件では、個人・法人の負担に充当する事業に該す。
経営多角化事業補助金にて、新商品開発や販路当する場合は、原則として交付金を充てることが拡大などの新たなサービスの開始、生産性の向上

できないことになっております。
また、沖縄の振興にとって必要不可欠である等を目指した取組に対する支援を行っております。

の特段の事情が認められる場合という要件にも該飲食業も対象としており、昨年度も多くの飲食店

当しないことから、例外規定を適用することも困の方々にも利用していただいております。

難であると考えております。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○１番 天願 浩也議員 経営多角化事業も、う○１番 天願 浩也議員 車社会の沖縄県にとっるま市の産業発展のためにとてもすばらしい支援て、タクシーの活用が沖縄の振興に欠かせない事業だと感じております。しかし、新規で事業をツールだと感じています。今後何かしらの補助金行う方が対象外のため、支援対象者の幅が狭く感を使って、ぜひタクシーの定額運賃制度を実現さじております。沖縄の県民性として独立して事業せてほしいです。

を行う方が、全国で群を抜いて多く、こうした個

次の質問に移ります。ふるさと納税と観光産業

人で事業を行いたい方がたくさんおります。こうについて。素通り観光が大きな問題になっている

した方々に対してスタートアップの支援がとても本市において、ホテルなど宿泊施設の誘致に課題重要になると感じており、こうした観点から新規がありますが、観光地に欠かせない重要産業とし事業者に対して支援事業を行えないか伺います。

て、飲食業が挙げられると思います。Ｇｏｏｇｌ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ｅ検索やＳＮＳ等で観光客がよく訪れるお店を調○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

べたところ、本市に観光客が訪れそうなお店が少す。

ないと感じました。観光地として魅力を高めるた

新たに飲食店等を創業する場合に、市が行ってめにも、飲食業の発展が必要ではないのかと感じいる支援については、補助金等の資金援助はござております。そこで市として何かできることはな

いませんが、専門家による国や県が行っておりま

いか伺います。

す優遇制度の活用に向けた伴走支援、テストマー○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ケティング等を踏まえ、様々な助言を行うベン― 74 ―

チャースクール事業の実施を予定しております。

及していくことで市税アップが直接的につながる

沖縄県では、独立を希望する方が多いことは把のではないかと考えています。これで一般質問の握しておりますが、その事業の成功の確率を高め

ほうを終わりたいと思います。ありがとうございるためにも、同事業を活用していただきたいと考ます。

えております。

○議長（比嘉 直人） 次の質問者、高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○２番 高屋 優議員 執行部の皆様こんにちは。

○１番 天願 浩也議員 新規事業者を支援する

新政・公明会派、高屋優と申します。これより一ことで、多種多様な発想力を持つ経営者が増える

般質問を始めたいと思います。
まず初めに、財政につきまして、市政運営はどことで、うるま市の新たな魅力を発掘するきっか

うしても予算があって、様々な事業が実施されてけにもつながると考えています。
また、飲食店ですと店舗でふるさと納税が行えるチョイスＰａｙの導入が容易だと考えられます

いくものだと思います。本日は、本市の基金の活用について、質問させていただきます。
本市の基金には、どのような種類がありますか。

が、普及を目的にこのような支援事業に対し、チョイスＰａｙを導入することを条件に取り組む

また、それぞれの基金における将来的な活用につことは可能かどうか伺います。

いて伺います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○財務部長（島袋 史朗） 高屋優議員の一般質す。

問にお答えします。

新規事業者への支援につきましては、事業者か本市における基金につきましては、収支不足をらの意見や関係機関からの意見等を踏まえ、条件調整するための財政調整基金のほか、地域振興なを含め検討していきたいと考えております。

どに活用される地域振興基金、こどもの福祉など○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

に活用されるこどもゆめ基金といった、特定の用○１番 天願 浩也議員 飲食業が増え、チョイ

途に活用される目的基金。また、国民健康保険財

スＰａｙの加盟店舗が増えることで、観光産業だ

政調整基金などの特別会計で所管する基金など、けではなく、市税アップも期待されます。

令和４年度末時点で22件の基金がございます。

また、事業者に対して支払った補助金をチョイ

財政調整基金を除く、各基金の活用につきましスＰａｙを通して回収できるのではないかと考えては、個別の基金条例ごとに定められておりますております。今後のうるま市の観光産業を盛り上趣旨、目的に沿って、経済の活性化や地域振興、げるためにも、ぜひ検討していただけないかお伺また地域福祉、こどもの福祉及び施設の整備や補いします。

修など、様々な分野に活用されているところでご○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ざいます。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

す。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

今後、物産事業者をはじめ、飲食業やサービス

22件の基金がある中で、地域振興基金とこども業等も含め、チョイスＰａｙ利用拡充に向けて、ゆめ基金の将来的な活用について、それぞれ当局取り組んでまいりたいと考えております。

の見解を伺います。

○議長（比嘉 直人） 天願浩也議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１番 天願 浩也議員 ぜひ検討のほうをよろ○企画部長（金城 和明） 高屋優議員の地域振しくお願いします。

興基金の活用に関する御質問にお答えいたします。

ふるさと納税やこういったチョイスＰａｙを普― 75 ―

地域振興基金は、市民の一体感の醸成を図る事

業、本市の地域振興及び経済の活性化を図る事業、

加傾向にあることから、市としましても将来、基市民との協働のまちづくり推進を図る事業、市内金が枯渇するといった事態にならぬよう、現在、団体等が行う地域振興や公共の福祉の向上などに中長期的な財政見通しに基づいた、財政計画の策資する活動に対する支援事業に活用することとな定を行っているところであり、今後において同計ります。

画に基づき、健全財政の確保に取り組んでいく予

今年度は、島しょ地域空き家活用促進事業や自定でございます。

治公民館Ｗｉ－Ｆｉ整備事業などに活用しており○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ますが、今後は石川地域まちづくり推進計画や勝○２番 高屋 優議員 議員一同、基金の残金も連・与那城地域まちづくり推進計画などの実現にしっかりと確認しながら一緒になってうるま市づ向けた事業への活用も検討しているところでござくりをしてまいりたいと思います。
基金の活用の中で、基金を増やすための取組にいます。
○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ついて、当局の見解を伺います。

○こども未来部長（上原 利恵子） 高屋優議員○議長（比嘉 直人） 財務部長。

のこどもゆめ基金の活用について、お答えいたし○財務部長（島袋 史朗） 再質問にお答えいた

ます。

します。

こどもゆめ基金の活用に関しましては、昨年度現在、市では決算剰余金の一部について、基金

新たにうるま市こどもゆめ基金条例施行規則を制の積立てを行っているほか、国などからの交付金

定し、子育てを応援する取組、こどもに夢を与えを活用して積み立てたり、ふるさと応援寄附金のる取組、こどもの夢を応援する取組を中心に活用

積立てなどを行ってございます。そのほかにも、してまいりたいと考えております。

基金の一部を国債などの債券運用に振り分け、そうるま市独自の魅力ある施策として、将来のうの運用益を積み立てるなど、基金を増やすためのるま市を担うこども達を市全体で支援する事業に取組に努めているところでございます。

積極的に活用し、うるま市で子育てをしたいと○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

思っていただける事業展開を実施してまいります。

○２番 高屋 優議員 基金を使用するのみでな○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

く、増やす取組について検討できたらと思います。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

続きまして、これまで合併特例債はどのように

今後は、それぞれの基金からどのような事業に活用されてきたのか伺います。また、現在の合併

どのくらいの財源が使われたのかを確認しつつ、特例債の残額はどのくらいでしょうか。

私自身、地域活性化や子育て支援に関して興味の○議長（比嘉 直人） 財務部長。

ある分野ですので、様々な事業を提案させていた○財務部長（島袋 史朗） 再質問にお答えいた

だきたいと思います。しかしながら近年、基金のします。

活用において、一般会計歳出への繰入額が増加傾

合併特例債につきましては、これまで新市建設

向にありますが、将来的な枯渇が懸念されますが計画に沿って、各地区における小・中学校などの当局の見解について伺います。

教育施設や道路、公園といった基本的なインフラ○議長（比嘉 直人） 財務部長。

整備のほか、本庁舎東棟や総合福祉センター、Ｉ○財務部長（島袋 史朗） 再質問にお答えいた

Ｔ事業支援センターなどの大規模施設整備やコします。

ミュニティ供用施設といった自治公民館の整備な議員御指摘のとおり、近年は新型コロナウイル

どに活用されてきております。

ス対策経費や少子高齢化などに伴う扶助費の増加

平成17年度の合併以降、令和４年度末までに活などにより、財政調整基金などからの繰入額が増用可能額約423億円中、397億円を活用済みで、残― 76 ―

２つ目に、市民がクレジットカード納付の利用りの活用可能額は約26億円となってございます。
○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

が可能になることで、市民は納税額相応のポイン○２番 高屋 優議員 合併特例債は、当初の約トが還元されます。物価高騰などで生活に支障を６％しか残っていませんが、今後の様々な建設や来している市民が多く、せめて税金支払いの際に整備が必要になってくると思います。基金においクレジットカードを利用し、ポイントが還元されても増やす努力がなければ、いつかは底をつくかれば生活が助かるとの声が多くあります。他自治もしれません。一方で、基金の残高を意識し、使体でもクレジットカード納付を取り入れている自用するのをためらってしまうと、ハード面やソフ治体があります。名護市は先進的な取組だと思い

ト面の整備が遅れてしまい、市民サービスに悪影ますので、調査・研究していただきたいと思いま

響を及ぼします。県や国から取ってこれるようなす。以上を踏まえて当局の見解を伺います。

予算があれば、貪欲に予算獲得に向け動いていた○議長（比嘉 直人） 財務部長。

だきたいと思いますので、引き続きよろしくお願○財務部長（島袋 史朗） 再質問にお答えいた

いいたします。

します。

次の質問に移ります。税金等の支払いにＰａｙ

市税等の支払い方法として、クレジットカード

Ｐａｙなど、キャッシュレス決済サービスの導入を使用することにつきましては、地方税お支払サについて当局の見解を伺います。

イトから、今年度より納付書に印刷された全国統○議長（比嘉 直人） 財務部長。

一のＱＲコードを使用することによって、クレ○財務部長（島袋 史朗） 再質問にお答えいた

ジットカード決済にて、支払いが可能となっておします。

ります。地方税お支払サイトは、全国統一的に整

市税等の支払い方法につきましては、令和５年備されたものであり、令和５年４月から多種多様

６月現在、県内各金融機関の窓口のほか、24時間

な納付環境が整備され、個人のスマートフォンや対応が可能なコンビニエンスストアでの納付が可

自宅のパソコンから地方税を納付いただけるサイ

能でございます。スマートフォンアプリを活用しトとなっております。
新しい納付環境の下、クレジットカード払いは、

た納付につきましてはＬＩＮＥＰａｙ、ＰａｙＰ
ａｙでの支払いが可能となっております。今後は、別途システム利用料が自己負担となることや、ポ対象スマートフォンアプリの拡充について、検討

イントの還元につきましては、各社それぞれ違いを行っているところでございます。

があることもあり、利用者本人の選択が必要にな○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

るものと考えてございます。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

議員御提言のことにつきましては、各市の情報

税金等の支払いにおいて、クレジットカードのを収集し、今後も納付環境の整備に努めてまいり

利用状況はいかがでしょうか。クレジットカードます。御提言ありがとうございました。

納付の利用ができるようになれば、市民にとって○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

２つのメリットがあります。

○２番 高屋 優議員 名護市のように、市独自１つは持ち合わせの現金がなくても、クレジッの納付サイトを設け、クレジットカード納付やトカードで納付が可能になります。また、クレ

ネットバンキング納付、スマホアプリでの決済シジットカード会社によっては、支払い方法に関しステムの拡充を設けることで、市民サービスの拡て分割対応をしています。市民はまとまった額を充に努めていただきたいと思います。以上をもち分割支払いすることで、多少利息は発生しますが、まして、財政についての質問を終了します。あり

期日内に納付が可能になり、本市としても市民にがとうございました。
次の項目に移ります。令和４年12月定例会で取延滞金を加算させなくて済みます。

― 77 ―

り上げた、インフルエンザワクチン接種無償化に考えております。

ついてです。高齢者の健康寿命が長いということ○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

は、医療費など様々なコスト削減、コスト抑制に○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

つながります。前述を踏まえ、インフルエンザワ

私もそう思います。続きまして、令和４年12月

クチン接種無償化について、令和４年12月定例会

定例会での答弁で、本市のインフルエンザワクチ

からの進捗を伺います。

ンの接種率向上に向けて、広報紙やホームページ、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

防災行政無線等を活用した情報発信を行っている○市民生活部長（新里 禎規） 高屋優議員の質とありましたが、それだけでは市民の行動変容に問にお答えいたします。

つながっていないと思います。

12月定例会での高屋議員の一般質問では、接種

また、周知方法につきましては、他市町村の取率の向上と、無償化あるいは自己負担1,000円か

組状況を調査・研究し、さらなる接種率向上に向ら半額の500円への２点が主な内容であったと認けた取組を検討するとありましたが、その進捗に識しております。

ついて伺います。

まず、接種率の向上などにつきましては、関係○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

部局と高齢者インフルエンザワクチンの重要性に○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ついて共有し、接種勧奨を協力して実施することす。

で調整をしております。また、近隣市町村の取組

他市町村におきましては、沖縄市が勧奨はがき

状況や課題などを調査・把握し、本市との違いやを、宜野湾市・浦添市が予診票を個別に送付して参考事例となるような情報を比較検討していると

おり、本市との違いが確認できております。そのころでございます。

状況を踏まえ、未接種者を対象とした勧奨はがき

次に、無償化及び半額負担につきましては、12を送付できないか検討したいと考えております。

月定例会で答弁した内容のとおり、当該ワクチン

予診票の個別送付につきましては、対象者が持の法令上の位置づけや県内市町村の自己負担の状

参しない場合に医療機関が接種を受け付けずトラ

況から、現段階においては自己負担額の変更は厳ブルとなるなどの課題があるため、慎重に検討ししいものと考えております。引き続き、高齢者のてまいります。

感染症予防及び健康維持の課題、継続的な財源確

また、従来の情報発信に加え、広報紙を10月と保の課題、市全体の施策の優先性なども含め、関

１月に掲載することや特定健診やがん検診などで係部署と検討・協議を進めてまいります。

のチラシ配布、公民館等へのポスター掲示などの○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

取組を検討している状況でございます。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

高齢者インフルエンザワクチンの重要性につい○２番 高屋 優議員 接種率向上に向け、市民て共有するとおっしゃいましたが、高齢者インフの行動変容につながる取組をしていただきたいと

ルエンザワクチン接種の重要性について、当局の思います。
続きまして、令和４年12月定例会にて伺った、お考えをお聞きします。
○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

インフルエンザワクチン接種無償化について、高○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

齢者インフルエンザ予防接種のさらなる自己負担す。

軽減については、新たな継続的な財源確保の課題

高齢者のワクチン接種は、感染予防、重症化予があり、高齢者の感染予防及び健康維持の全体的防に重要なものであり、ひいては感染拡大や医療施策も含め、関連部署との協議が必要と考えてい逼迫などが防げ、社会の安定化につながるものとるとありましたが、どのような協議をされたか伺― 78 ―

います。

に対し、接種者は１万4,243 人で、接種率は○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

49.1％となっております。令和４年度の県内平均○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

接種率は、10月頃に集計される予定でありますのす。

で、令和３年度末の本市接種率から5.8％伸びて継続的な財源確保に向け、活用可能な補助金ないる状況でございます。

どを調査しておりますが、財源の確保には至って○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

おりません。しかしながら、高齢者の感染予防及○２番 高屋 優議員 令和３年度の沖縄県の平び健康維持のためには、接種率の向上も重要であ

均接種率が51.7％でしたので、そこに届いていなると認識しておりますので、高齢者を対象としたい現状です。これまでどおりの周知方法では、接事業や、高齢者を支援する関係者、関係機関にお種率は伸びていかないのではないかと思います。

いて接種勧奨を協力して実施することで調整をし高齢者の感染予防及び健康維持のためには、接ております。

種率向上も重要であると認識しているのであれば、○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

65歳以上のインフルエンザワクチン接種を無償化○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

にしてみてはいかがでしょうか。

私も高齢者の感染予防及び健康維持のためには○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

接種率の向上も重要であると考えておりますので、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

高齢者の行動変容につながる御提案を引き続き行す。
無償化につきましては、先ほど答弁したとおり、いたいと思います。よろしくお願いいたします。
続きまして、令和４年12月定例会にて、本市の現段階においては自己負担額の変更は厳しいもの

インフルエンザワクチン目標接種率は定めていなと考えております。引き続き、検討・協議してま

いと伺いましたが、現在、目標接種率は定めたでいりたいと考えております。

しょうか。また、年齢別での接種率を把握できて○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

いますでしょうか。

○２番 高屋 優議員 本市のインフルエンザワ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

クチン接種率が低い原因は何だと思いますか。ま

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

た、その原因の一つに貧困は関連するか伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

12月定例会で答弁した内容のとおり、沖縄県の平均接種率以上となることが達成すべき接種率と○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

考えております。また、高齢者以外の接種率につ原因としましては、疾病予防の啓蒙活動、周知

きましては、任意接種で保険適用外となり、年齢

活動などの取組や、ワクチン接種の方法、対象、別の把握は困難でございます。

自己負担などの構造的な課題など様々な要因があ○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ると考えられます。貧困との関連性につきまして○２番 高屋 優議員 それでは、本市の65歳以は、対象者の収入、世帯の収入、接種の有無、そ上の令和４年度のインフルエンザワクチン接種率の理由などの情報収集から様々な要因を分析しなと目標達成状況を伺います。

ければならないため、明確にお答えすることはで○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

きない状況でございます。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

す。

○２番 高屋 優議員 疾病予防の啓蒙活動、周本市の高齢者インフルエンザ予防接種につきま知活動などの取組や、ワクチン接種の方法、対象、

しては、令和４年度において対象者２万9,024人

自己負担などの構造的な課題を、課題と認識され― 79 ―

ているのであれば、その課題をどのように解消しの様々な統計数値から集計、分析しなければならようとお考えか、お聞きします。

ず、現状のところ原因は特定しておりません。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○２番 高屋 優議員 インフルエンザ罹患期とす。

国保負担などの社会保障費の関係性を分析すると、他市町村の状況や取組事例、先進事例など、本より一層インフルエンザの予防に努める必要性が市と比較検証しながら、課題の解決や改善が図れあると思います。ある調査によると、インフルエ

ればと考えております。

ンザによるマイナスの経済効果は、インフルエン○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ザの治療費、インフルエンザ罹患による生産性の○２番 高屋 優議員 よろしくお願いいたしま

マイナス効果、インフルエンザに罹患した子供のす。

世話のために、仕事を休まざるを得ない親の収入続きまして、インフルエンザによる直接の死亡

減によるマイナス効果、インフルエンザに使われ者数及びインフルエンザが原因で合併症にかかりる国や自治体の社会保障費となる公的負担額増、死亡するケースについて、把握できているか当局

インフルエンザにより亡くなった人の葬儀の費用の見解を伺います。

を分析した結果、多額のマイナス経済効果に上る○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

と発表されています。医療現場を逼迫させないた○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまめにもインフルエンザ感染症対策のために、多くす。

の高齢者にインフルエンザワクチン接種を促し、沖縄県の報告資料によりますと、本市のインフ予防につなげていただきたいです。

ルエンザによる直接の死亡者数が令和３年度１人高齢者のワクチン接種率を高めることで、インとなっております。インフルエンザが原因で、合フルエンザに罹患し合併症を引き起こして死に至併症にかかり死亡するケースについては、その合るケースを防ぐことができます。高齢者の生命を併症での死亡と判断されることが多く、資料がな守るためにも、そして高齢者の健康寿命を延ばす

いため把握できていない状況でございます。

ためにも、令和４年12月定例会ではワクチン接種○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ワンコイン500円を提案しましたが、今回は後期○２番 高屋 優議員 インフルエンザに罹患し、高齢者である75歳以上の方々を対象として、ワク

その後、肺炎や合併症など基礎疾患の悪化につなチン接種ワンコイン500円を提案させていただきがるケースが多くあると聞きます。特に肺炎は急ます。先ほど述べたインフルエンザ罹患による自に重症化になるケースがあるそうです。これらの治体の社会保障費増を鑑みると、費用対効果はいことを踏まえ、国保負担費とインフルエンザの罹いのではないかと思います。地域福祉の観点から患期と合わせ見ると、インフルエンザが原因で国基金を活用させていただいて、実験的に行ってみ

民健康保険費用の増加が、一つの原因であると考てはいかがでしょうか。65歳以上からのワクチン

えられないかと思いますが、当局の見解を伺いま

接種無償化からは、ハードルが下がると思いますす。

ので、前向きに御検討いただきたいです。私たち、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

市議会議員も執行部の皆様と一緒になって、高齢○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま者のワクチン接種率向上に向けて頑張ってまいりす。

たいと思います。また、９月定例会で進捗を確認

国民健康保険費用のうち、インフルエンザ費用させていただきたいと思いますので、引き続きよに係る保険費用につきましては、国民健康保険、

ろしくお願いいたします。

後期高齢者医療保険、国保連合会、協会健保など○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

― 80 ―

休 憩（１４時３７分）

ように動いているか伺います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

再 開（１４時５１分）○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

本市のデータ収集やマーケティング分析につい高屋優議員。
○２番 高屋 優議員 続きまして、令和５年２ては、引き続き観光振興ビジョン改定版に基づき、月定例会でも取り上げた、うるま市の観光振興に基礎データの収集を実施するとともに、収集した引き続き、幾つか質問を取り上げたいと思います。

データを用いて観光動向、消費動向を分析し、誘まず初めに、前定例会でも述べた重要なことを客ターゲットを明確にしながら、戦略的な施策を検討してまいりたいと考えております。

もう一度お伝えさせていただきます。
観光立国政策を打ち出した安倍・菅政権におい○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

て、重要視されたのは入域観光客数でした。そし○２番 高屋 優議員 データ収集やマーケティて、現在の岸田政権では、観光旅行者消費額に着ング分析機能を担い、観光地経営をする地域ＤＭ

目しており、観光立国政策の重要指標に設定してＯについて、令和５年２月定例会で提案した地域おります。本市は、素通り観光地と言われている

ＤＭＯの組成に向けての当局の進捗を伺います。

ので、滞在人口を創出し、しっかりとお金が落ち○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

る仕組みづくりをしなければいけないと思います。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

さらに本市が抱える現状課題を解決していく上で、す。

本市への来訪者の属性別と細分化されたデータを現在、沖縄総合事務局観光課と意見交換を行っ取りつつ、マーケティング要素を兼ね備えていくているところでございますが、地域ＤＭＯの組成必要があると思っています。そこでお聞きします。

に向けては、観光関連事業者の積極的な関わりやうるま市の観光振興におけるビジョンと進捗につ

資金調達及び高度な事務局体制の構築など、様々

いて伺います。

な課題があることから、引き続き県内地域ＤＭＯ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

等からの情報収集を行い、その必要性について、○経済産業部長（松岡 秀光） 高屋優議員の御関係団体及び地域の事業者等と議論を深めながら質問にお答えいたします。

検討してまいりたいと考えております。

令和４年度にコロナ禍の影響等のうるま市観光○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

を取り巻く環境の変化を踏まえ、今後５年の計画○２番 高屋 優議員 県内地域ＤＭＯの先行事期間とする第２次うるま市観光振興ビジョンの改例を参考にするのは、非常にいいと思います。

定を行いました。当該ビジョンでは、近年のうるそれを踏まえて提案します。本市において、地

ま市の観光の実態や整備状況等を踏まえ、さらな

域ＤＭＯが必要か否かを市民と共に考える勉強会

る観光振興の実現に向けて、今後取り組むべき基やシンポジウムを開催してはどうかと思いますが、本方針と展開施策を定めたところでございます。

見解を伺います。

本改定版に基づき、うるま市の魅力ある観光まち○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

づくりの推進に努めてまいりたいと考えておりま○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

す。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

県内地域ＤＭＯ等からの情報収集を行い、先行○２番 高屋 優議員 それぞれの観光地におけ事例を参考にしながら、本市において地域ＤＭＯ

るデータ収集やマーケティング分析を行い、観光が必要か否かを事業者等と共に考える機会の創出

客数増加や観光旅行者消費額増加に向けて、どのを図ってまいりたいと考えております。

― 81 ―

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

の上限は１件当たり2,000万円に関して、自治体○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

の協力が得られなかったことが何度かあります。

県内には、どの自治体にＤＭＯが組成されていしかしながら、当局が事業主体ではなく、自治体

ますか。また、その成り立ちについて、それぞれの同意が必要な協力体制の公募事業だと協力を得伺います。

られましたが、その差とは内容精査等に係る時間○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

がないことや、当局が事業を抱え込み過ぎている○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまからではないでしょうか。見解を伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

沖縄県内における地域ＤＭＯの状況については、
登録ＤＭＯが６団体、候補ＤＭＯが４団体登録さ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

れております。成り立ちにつきましては、沖縄観観光庁の事業公募につきましては、民間主導の

光コンベンションビューロー、那覇市、沖縄市、

応募の場合、自治体の同意書が必要なことから申浦添市、北中城村、座間味村、宮古島市について請に間に合わすよう迅速に対応を行っているとこ

は観光協会等がＤＭＯ登録されており、北谷町はろでございます。

北谷ツーリズムデザイン・ラボ、久米島町はくめ

自治体主導の応募になりますと、関係部署とのじまＤＭＯ、八重山地区においては八重山ビジ

事業・予算などの事前協議が必要になってまいり

ターズビューローが、それぞれＤＭＯ登録されてます。事業実施計画や予算計上等の事務手続につおります。

いては、議会の議決も得る必要があり、一定の期○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

間が必要となります。御提案いただきました事業○２番 高屋 優議員 上記で述べた自治体の観は、年度途中でもあり、調整開始が公募期限の期

光協会等がＤＭＯになった組織と、北谷ツーリズ

日も短かったことから、事業内容の精査や関係部

ムデザイン・ラボ、くめじまＤＭＯ、八重山ビジ

署との協議等に係る期日の確保が難しく、事業化

ターズビューローが、それぞれＤＭＯになった組に至りませんでした。御理解のほど、よろしくお織の違いについて伺います。

願いします。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○２番 高屋 優議員 コロナ禍において疲弊しす。

た地域観光事業者は、息を吹き返すために、わら

北谷ツーリズムデザイン・ラボは、民間事業者にもすがる思いで観光庁の支援対象経費の上限、が主体となった組織となっており、くめじまＤＭ

１件当たり2,000万円の補助事業に応募したいとＯは、久米島町の漁業協同組合や商工会等の５つの相談がありました。しかしながら、当局の協力の経済団体が中心となり構成された組織、八重山が得られないのなら、このような補助事業に応募

ビジターズビューローについては、八重山圏域のすることさえもできません。さらには、これらの観光協会等が中心となった組織となっております。

ような観光庁の補助事業についても、地域観光事○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

業者は情報提供がないことに関しても不満に思っ○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

ておりますが、そのことについて当局はどうお考

続きまして、令和５年３月から６月にかけて、えでしようか。

これまで市民の事業提案、事業要望の中で、本市○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

における民泊の活用を通した観光振興や観光庁の○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

公募事業、令和４年度補正地域一体型ガストロノ

す。

ミーツーリズムの推進事業の公募、支援対象経費― 82 ―

観光庁等の補助事業の周知・案内については、

市独自の事業等の情報発信との都合上、うるま市

れていない現状があります。

のホームページや広報紙等での積極的な情報発信

そこで再度お聞きします。本市において、地域は行っておりません。しかしながら、観光物産協

ＤＭＯを組成し、さらなる観光振興を行う必要を会や商工会等の関係機関と連携し、市内事業者へ感じていますか。

確実に情報が行き届く仕組みの構築に向けて検討○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

してまいりたいと考えております。

○経済産業部長（松岡 秀光） 繰り返しの答弁○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

になりますが、地域ＤＭＯの組成に向けては、観○２番 高屋 優議員 市独自事業等の情報発信

光関連事業者の積極的な関わりや資金調達、高度との都合とは、どのような都合でしょうか。また、な事務局体制の構築、資金力、自走化など課題がうるま市のホームページや広報紙等での積極的なあることから、関係団体及び地域事業者等からの情報発信を行っていない理由をお聞きします。観機運の高まりが重要だと考えております。まずは、

光物産協会や商工会等の関係機関と連携する必要

観光物産協会や商工会等の関係機関と連携を密に性とその理由について伺います。

し、地域観光事業者への支援を強化してまいりた

また、それぞれの組織に加入していない地域観

いと考えております。

光事業者への情報発信支援は、どのようにお考え○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ですか。市内事業者へ確実に情報が行き届く仕組○２番 高屋 優議員 繰り返しの質問になりま

み構築に向けて検討するとおっしゃいましたが、すが、観光庁の公募事業において、申請に間に合いつ、誰と、どのような検討を行うのかお聞きしわなかったのは、当局が事業を抱え込み過ぎています。

るからではないでしょうか。また、観光関連事業○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

者の積極的な関わりや資金調達、高度な事務局体○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま制の構築、資金力、自走化などを課題と認識されす。

ているのであれば、それがどのように課題解消し

市独自事業等の情報発信との都合について、情ようとお考えかお聞きします。

報発信の数量が多くなると、情報が埋もれてしま

併せて、関係団体及び地域の事業者等からの機い、届けたい情報が市民や事業者等に届かないお運の高まりが重要というお考えは承知しましたが、それがあるため、うるま市ホームページ等での積重要とおっしゃっている機運の高まりは、どのよ

極的な情報発信については、情報を精査しながらうに醸成されようとしているのかお聞きします。

行っているところでございます。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

観光庁等の補助事業については、関係機関のホームページ等にて、周知・案内が既になされて○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

いることから、観光イベント課ホームページにて、繰り返しの答弁になりますが、事務執行体制に

バナー登録等で周知・案内を図っていきたいと考問題があるのではなく、自治体主導の応募の場合

えております。

になりますと、事業実施には所定の手続等をしっ○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

かりと計画的に調整等を行った上で、補助事業の○２番 高屋 優議員 観光庁の公募事業、令和獲得を図っていきたいと考えております。

４年度補正地域一体型ガストロノミーツーリズム

また、地域ＤＭＯの組成のタイミングといたしの推進事業の公募において、１週間ほどの公募期ましては、市内観光関連事業者からステークホル

限前に御相談へ伺いましたが、申請に間に合わなダーとなり得る事業者がいる場合には、必然的にかったのは、当局が事業を抱え込み過ぎているた

組成されるものと考えております。

めに、地域観光事業者の求めるサービスに応えら○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

― 83 ―

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

わりたいと思います。

私は２月定例会から本市にＤＭＯが必要だと発続きまして、道路行政について４つの御質問を言してきました。それは今までの自治体主導や観させていただきます。まず初めに、高江洲小学校

光物産協会の活動を否定するものではありません。

前の道路について、車が片側一車線ずつスムーズ

コロナ禍を経た今、あまりにも社会を取り巻く状に通れるように拡幅できないか伺います。

況がすごいスピードで変化しています。今後、本○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

市を取り巻く環境にもどんどんＡＩや自動運転と○都市建設部長（名嘉眞 睦） 高屋優議員の御いった、新たな観光に関連する項目が登場してく

質問にお答えいたします。

るはずです。そういったタイミングだからこそ、御質問の道路は、市道豊原６－60号線、県道16

現在の政府の動きに合わせて観光施策を展開する

号線を起点とし、県道33号線を終点とする延長約ことが重要であり、多方面にわたって政府方針と890メートル、車道幅員がおおむね５メートルのも連携が可能だと言われる地域ＤＭＯの創出は、生活道路であり、既設排水路への蓋がけにより歩本市において重要だと考えます。現在、国内の主

行者安全対策を講じた通学路でもございます。本

要な観光地域では、地域経済の再生に向けて持続路線につきましては、令和４年６月に改定いたし可能な観光、消費額拡大、地方誘客促進という流ました、本市の将来あるべき道路網及び道路整備

れがあります。そんな中、政府は2023年３月31日の在り方を示したうるま市道路整備プログラムにに、新たな観光立国推進基本計画を閣議決定しま

おいて、補助幹線道路（仮称）豊原前原線としてした。観光庁は、この観光立国推進基本計画を基短期整備路線に位置づけております。しかしながに、持続可能な観光地域づくり、インバウンド回ら、近年、道路事業に係るハード交付金の充当率

復、国内交流拡大を戦略的に推進しようとしていが厳しく、実施中の事業においても、完了時期がます。そのためにも、令和５年度は大幅な予算を見通せていない現状がございます。そのようなこ計上して地域づくりのサポート体制を整えていまとから（仮称）豊原前原線においては、短期整備す。実際に、先行している自治体である沖縄市の路線ではございますが、道路整備プログラムに基地域ＤＭＯ、沖縄市観光物産振興協会はＦＩＢＡづき、令和13年度までに整備計画の検討を行ってバスケットボール・ワールドカップ開催もあるこ

まいりたいと考えております。

とから、この制度を活用して様々な事業を市民や○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

地域観光事業者と共に展開されています。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

コロナ禍を経て、改めて成長戦略の柱や地域活

令和13年度には、あと８年もの月日がかかりま性化の切り札として注目が集まるのが観光です。

すが、今よりも良い道路づくりのために頑張って本市においても、観光振興のために交流人口や滞いただきたいです。

在人口の創出に注目すべきだと考えます。しかし

また、高江洲小学校前の道路を海側へ走らせ、ながら、本市は素通り観光地というあしきレッテ

タウンプラザかねひでＡＢＬＯうるま市場の丁字ルを貼られたままです。本市には、ほかの地域に路に信号機設置も一緒に、整備計画の検討をしてはない魅力ある食、自然環境、伝統芸能、文化、いただきたいです。下原地域は、人口が増え、以

歴史的景観があります。もっともっと磨き上げ

前よりも交通量が増えました。県道16号線や県道

打って出るべきです。本市の魅力ある観光エリア

33号線は、交通がスムーズかもしれませんが、そを創出できる可能性が広がっている今だからこそ、こへ合流するための道路整備が未整備だと思いま

政府の動きに連動して観光施策を展開することがすので、併せて御検討をよろしくお願いいたしま

可能だと言われる地域ＤＭＯの創出は必要だと考す。議長、休憩お願いします。

えます。以上をもちまして、観光振興の質問を終○議長（比嘉 直人） 休憩します。

― 84 ―

休 憩（１５時０８分）

することができないのであれば、子供たちに対し～～～～～～～～～～～～～～～～～～て大雨時や災害時における通学路危険マップ等の再 開（１５時０８分）

作成をしていただきたいと思います。このような通学路危険マップがあれば、親が子に対して、い○議長（比嘉 直人） 再開します。

つもの通学路が大雨時や災害時にはどのような危高屋優議員。
○２番 高屋 優議員 続きまして、高江洲中学

険性があるかなどを家庭で事前に教えることがで

校横の道路（市道豊原６－58号線）上のほうにあきると思います。

る喜仲へ抜ける階段は、大雨時には写真画像のよ

再質問します。前述した階段の上側に位置する

うに滝となって雨水が流れてきます。もちろん学

喜仲区では、高江洲中学校地域への大雨の流入に生たちは大雨時には、この階段を使用することはよる水害や地滑り、土石流、傾斜地崩壊などの土できませんし、この水によって事故につながるお砂災害等から高江洲中学校地域一帯の人の生命・それもあります。何か対策案はありますでしょう

財産・生活を守るための治水事業は何か検討してか。

おりますでしょうか。

また、大雨時には写真画像のように、高江洲中

また、市道豊原６－58号線に関連しまして、こ学校横の道路にある排水路にも雨水が流れます。

の道路沿い、高江洲中学校側のギンネム等は車道

万が一、その雨によって事故が起きる前に、子供側まで伸びてきており、車と歩行者の安全確保のたちの安心・安全な通学路を整備するためにも市ためにも剪定が必要だと思われます。近隣住民か

道豊原６－58号線に蓋がけできないか伺います。

らも早めのギンネム等の除去依頼がありますので、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

対応について伺います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

す。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

御質問にございます、階段上から流れ込む雨水いたします。

は、通常の雨水であれば隣接する側溝から排水さ高江洲中学校地域を含む一帯の斜面地は、地す

れておりますが、豪雨の際にはあふれ出た雨水が、べり防止区域の指定がされております。区域内で階段上から流れ込む構造となっております。議員ある高江洲中学校北側斜面地では、住民の安全確御指摘のとおり、子供たちの通学時及び帰宅時に、保及び生命・財産を守るため、平成26年度から沖大雨が重なれば安心して通ることが困難であると

縄県により豊原地区地すべり対策事業を実施して考えられますので、異常な大雨時の通行注意など

おります。
また、市道豊原６－58号線沿い排水路のギンネの注意看板の設置を検討してまいりたいと考えてム等につきましては、早めの除去作業を行いたい

おります。
また、市道豊原６－58号線排水路の蓋がけによと考えております。

る通学路の確保につきましては、蓋がけすること○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

により水路の維持管理が困難になるなど、大変厳○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

しいものがございます。なお、排水路にはガード

ぜひともよろしくお願いいたします。
続きまして、なかきす児童センター前排水路へレール及びフェンスを設置しており、一定の安全性は保たれておりますので、転落等の可能性など

蓋がけができないか伺います。

は低いものと考えております。御理解のほどよろ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

しくお願いいたします。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 高屋優議員の○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

御質問にお答えいたします。

○２番 高屋 優議員 提案として蓋がけを実施― 85 ―

なかきす児童センター前の排水路を調査したと

ころ、下原２号農業排水路は住宅地と農地が混在を行い、原因究明に努め、対策を検討してまいりする場所で、住宅地付近では蓋がけされ、下流部たいと思いますので、よろしくお願いいたします。

では一部蓋なしの水路となっております。様々な○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

夾雑物が流入する農業排水路は、流下不良を起こ○２番 高屋 優議員 塩屋中央線道路沿いにあしやすく、蓋がけ等の暗渠化は管理上好ましくある農業排水路ですが、大雨の冠水により被害をりませんが、子供たちの安全及び水路周辺の都市被った市民がいます。大雨が降るたびに市民の財化を考慮し、予算の範囲内で蓋がけを実施してい産に損失が被るのはいかがなものかと思います。

きたいと考えております。

もちろん、予算の都合もあると思いますので、す○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ぐに解決するのは難しいと思いますので、しっか○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

りと現況調査と対策案を御検討いただきたいと思

なかきす児童センターでは、多くの子供たちがいます。これから台風のシーズンになり、また大行き交います。先日、キャッチボールをしている

雨が降る可能性があります。９月定例会でも進捗

子供が、なかきす児童センター前の排水路の前にを取り上げていきたいと思いますので、対応のほある柵をくぐって、排水路の中に落ちたボールをうをお願いしたいと思います。
それでは最後の質問に移らさせていただきます。

取りに行くのを見ました。「まさかこんなところに」という場所へ子供たちは入っていきます。万

うるま市指定ごみ袋についてです。沖縄県は41市が一に備え、安心・安全な地域づくりのためにぜ町村がある中で11の市があります。その中で石垣ひとも蓋がけを実施していただきたいと思います。

市、南城市、本市を除いては取っ手付きのもやせ

答弁の中で、予算の範囲内でとありますが、低るごみ袋（大）が存在します。また、週に２回出予算だと、どのような対応策が考えられるのですもやせるごみの日には、ほとんどの家庭がもやしょうか。

せるごみ袋（中）ではなく、もやせるごみ袋（大）○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

を使用しております。他市町村から本市に移り住○農林水産部長（佐次田 秀樹） 再質問にお答んでいる方や、力の弱い女性や高齢者、障がいをえいたします。

抱えた方々からの要望として、本市のもやせるご

低予算での対応策について、なかきす児童公園

み袋（大）に取っ手を付けてほしいとの声が多く及びなかきす児童センター駐車場の前面に係る豊上がってきました。そのほかにも家庭ごみを回収

原362番１地先の約25メートルの蓋がけを行う予する事業所の方から、取っ手が付いていないため定でございます。

に結び目が緩く、ごみ袋を持った際に結び目がほ○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

どけ、中のごみを散らかしてしまったなど、地域○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

住民とのトラブルが発生したとの声がありました。

早期実現できるよう願っております。

さらに他市町村の方々に調査をしたところ、ほぼ

最後の質問として、塩屋中央線道路沿いにある100％が取っ手付きのもやせるごみ袋（大）のほ

農業排水路から水があふれ、冠水被害があるため

うが、取っ手が付いていないごみ袋より使い勝手

蓋がけできないか伺います。

がいいとの声がありました。このような市民の意○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

見を踏まえて御質問します。
まず初めに、本市のうるま市指定ごみ袋印刷製○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

造業務は入札制度で業者に委託をしていると思います。
塩屋中央線道路沿いにある農業排水路を確認しますが、県内には何社のごみ袋印刷製造業者があたところ、冠水を起こすような原因を特定するこりますか。また、もし本市がもやせるごみ袋（大）とができませんでした。近く、専門的な現況調査の取っ手付きを作りたいとなると、委託業者は― 86 ―

取っ手付きのもやせるごみ袋（大）を作ることは円。うるま市の価格は（大）が30円、（中）が20可能でしょうか。

円、（小）が17円となっております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○市民生活部長（新里 禎規） 高屋議員の一般○２番 高屋 優議員 本市では、もやせるごみ

質問にお答えいたします。

袋（大）の発注は年間どれくらいになりますか。

ごみ袋印刷製造業者は県内に２者ございます。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

うるま市においては、ごみ袋中サイズのみが取っ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

手付きとなっておりますが、ごみ袋（大）についす。
今年度の発注枚数は488万枚でございます。

ても取っ手付きを使用している市町村があり、作ることは可能となっております。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○２番 高屋 優議員 現在、本市の使用してい○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

るごみ袋（大）は、取っ手が付いていませんが、次に、店頭で売られているもやせるごみ袋（大）もし取っ手を付けるとなると、ごみを入れる量はと（中）の価格をそれぞれ伺います。

どのくらい変化がありますか。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

ごみ袋（大）が300円、（中）が200円、それぞ製造業者の話によりますと、取っ手付きごみ袋

れ10枚セットの値段でございます。

のほうが若干増えるとの確認をしております。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

○２番 高屋 優議員 本市のうるま市指定ごみ○２番 高屋 優議員 現在使用している、取っ袋の年間販売売上げは、どのくらいになりますか。

手が付いていないもやせるごみ袋（大）と、取っ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

手が付いているもやせるごみ袋（大）を作る際の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

１枚当たりの差額は幾らになりますか。

す。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

指定ごみ袋販売手数料、令和４年度決算額で２億7,592万7,000円となっております。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

現在7.9円が10円ぐらいになると業者に確認を○２番 高屋 優議員 これらの売上げは、どのしております。約２円ぐらいの差額になると思わような使い道になっているのかお聞きします。まれます。

た、ごみ袋の販売価格が高いとの声がありますが、○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

他市との比較について伺います。

○２番 高屋 優議員 なぜ本市は、もやせるご○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

み袋（中）のみ取っ手が付いているのですか。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

指定ごみ袋販売手数料収入につきましては、指す。

定袋を製造・販売する経費、ごみ収集運搬業務委

市民からの取っ手付きごみ袋の導入の声があり、託料、中部北環境施設組合負担金に使われており

平成30年度にうるま市一般廃棄物減量等推進審議

ます。県内11市のもやせるごみ袋１枚当たりの平会で、取っ手付きごみ袋の導入について意見を聞均価格が（大）が27円、（中）が20円、（小）が15き、中サイズのみ導入することが適当と意見があ― 87 ―

り、ごみ袋中サイズのみの導入となってございま○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

す。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。
先ほどの質問を踏まえて御質問します。リウマ○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。
○２番 高屋 優議員 全国的に見て、もやせるチを抱えている高齢者が取っ手が付いていないごごみ袋（大）の取っ手付きと、取っ手なしの使用

み袋（大）の口を結ぶことができないため、取っ割合を伺います。

手が付いている（中）のごみ袋を使用しているそ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

うです。彼ら彼女らは一度に、もやせるごみ袋○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま（中）を２袋ずつ出しているとのことですが、ごす。

みは生活を続けている限りずっと出るものです。

全国的な使用割合については、把握してございもやせるごみ袋（大）ではなく、（中）を使用すません。

るため、一度のごみの排出で10円の損失が発生し○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

ますが、まさにちりも積もれば山となり、彼ら彼○２番 高屋 優議員 前段で述べた市民の意見

女ら市民の経済的損失につながります。取っ手付を踏まえ、市民サービス拡充のために、取っ手付

きのもやせるごみ袋（大）だと、ごみの排出に１

きのもやせるごみ袋（大）に、現在のごみ袋から袋で済むので、彼ら彼女らにとって、よりよい生

変更可能かについて当局の見解を伺います。

活がしやすくなると思います。市民サービス拡充○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

のために、取っ手付きのもやせるごみ袋（大）の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

導入に向けて、当局の審議会で諮ることは可能で

す。

しょうか。

取っ手付きのもやせるごみ袋（大）への変更に○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ついては、今後の生産コストをはじめ、販売価格○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまの見直し、取扱店舗の意向など多角的検討が必要す。
取っ手付きのもやせるごみ袋（大）への変更にであると考えております。
○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

つきましては、今後の生産コストをはじめ、販売○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

価格の見直し、取扱店舗の意向など、多角的な議

ぜひ前向きに検討いただきたいと思います。

論のほか、うるま市一般廃棄物減量等推進審議会

続きまして、当局にはごみ減量等を目的としたにおいて検討してまいりたいと考えております。

審議会があるとお聞きしましたが、どのような○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

方々が在籍し、どのような役割を担っているのか○２番 高屋 優議員 うるま市一般廃棄物減量伺います。

等推進審議会において検討するとおっしゃいまし○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

たが、いつ頃を予定していますか。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

うるま市一般廃棄物減量等推進審議会は、うるす。

ま市廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する

本年度において、第２次一般廃棄物処理基本計

条例に基づき、一般廃棄物の減量及び適正処理等

画中間見直しを予定してございます。その作業のに関する事項を審議するため設けられて、12人以中で、一般廃棄物減量等推進審議会を年内には開内で構成することになっております。内訳は、学催する予定でございます。

識経験者、各種団体の関係者、関係行政機関の職○議長（比嘉 直人） 高屋優議員。

員などで構成をされております。

○２番 高屋 優議員 ありがとうございます。

― 88 ―

年内に開催される一般廃棄物減量等推進審議会
で、前向きな検討をしていただきたいと思います。
女性、高齢者、障がい者、そして事業者のためにも取っ手付きを導入したほうが市民サービス拡充につながると思います。
今回は、ごみ袋印刷製造業務は入札制度と販売価格の妥当性、売上げや利益について、多くは触れていませんが、明らかにごみ袋の販売からは利益が見込まれます。もちろん、指定袋を製造・販売する経費、ごみ収集運搬業務委託料、中部北環
境施設組合負担金に係る経費は承知しております
が、本市の使命である市民サービス拡充のために、取っ手付きごみ袋（大）の導入に向けて前向きな御検討をお願いし、私の一般質問を終了させていただきたいと思います。ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了しました。
次回は、明日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時２７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人２８番議員

兼 本 光 治

２９番議員

藏 根

武

― 89 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（４日目）◎ 令和５年６月29日（木）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（30名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人福 祉 部 長幸 地 美 和

副

市

長

佐久川

篤

市民生活部長新 里 禎 規教

育長

嘉手苅 弘 美経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 長金 城 和 明農林水産部長佐次田 秀 樹企 画 部 参 事

中 里 和 央都市建設部長名嘉眞

財 務 部 長島 袋 史 朗都市建設部参事

田 場 直 樹― 91 ―

睦

消

防

長

新 垣

隆

社会教育部長川 端

登学校教育部長
選挙管理委員会
事 務 局 長大 里 元 児目取眞 樹 恵◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 92 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第４号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開より一般質問を行ってまいります。よろしくお願きます。

いいたします。日曜日のうるままるごと音楽祭、

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

大きなイベントもそうなのですけれども、これから夏にかけて、沖縄も本格的なマリンレジャーで議事日程第４号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

す。その季節へ向けての問題提起なのですが、特本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規に最近、海難事故とか、水難事故、これはもう去定により、松田久男議員、佐久田悟議員を指名し年、昨年度から少しずつコロナが落ち着いてきて、ます。休憩します。

観光客が増えた影響もあると思うのですが、この休 憩（１０時０１分）

海難事故・水難事故が物すごく増えてきていると～～～～～～～～～～～～～～～～～～

いうことで、ちょっと気になりますので、提言も再 開（１０時０２分）

含めて質問を出しております。2022年度、昨年度
ですが、水難事故が沖縄県で106件発生をしたと○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

いうことです。死亡者が40人。コロナ禍の影響も

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

落ち着いてきて、昨年度からどんどん沖縄を訪れ通告がありますので、順次発言を許します。佐久る観光客が増えてきていると思うのですけれども、田悟議員。

このマリンレジャーのシーズンを迎えて、うれし○２７番 佐久田 悟議員 ちょっと勇み足でしいことではあるのですけれども、この観光客、経たけれども、失礼いたしました。改めまして、執済活動も活発になって、特に沖縄ではこの事故件

行部の皆さんおはようございます。昨日より一般

数、罹災者というのですか、死者行方不明者が増

質問が始まりました。昨日は若いメンバーが本当え続けて、今、高止まりの状況が続いているといに気持ちのいい一般質問を行って、今日は２日目

うことなのですが、昨年度県内で発生した海難事

トップバッター、ちょっと年齢が高いトップバッ

故・水難事故、過去10年間で最多になったとの報

ターとして質問してまいりますので、よろしくお道がありました。うるま市での昨年度の状況を、願いいたします。去る日曜日は、うるままるごと

まず現状について。そして、本年度これまでの事

音楽祭でしたが、市長をはじめ、行政スタッフの故件数、通報件数についても、まず伺いたいと思皆さん、それから消防関係の皆さん、大変暑い中、います。よろしくお願いします。

お疲れさまでした。すごい盛り上がった歌のイベ○議長（比嘉 直人） 消防長。

ントで、これからますますまたこの暑い季節に向○消防長（新垣 隆） おはようございます。そけて、いろいろなイベントが開催されると思いま

れでは、佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。気をつけながらまたうるま市をどんどん盛りす。

上げていきましょう。大変お疲れさまでございま

昨年度、本市では10件の水難事故が発生し、12した。それでは議長の許可を得ましたので、これ人の方が被害に遭われ、うち６人の方が亡くなら― 93 ―

れております。また、本年度の水難事故に係る通○２７番 佐久田 悟議員 やはりうるま市でも報件数につきましては、６月26日現在、８件といろいろな形なのですが、このシュノーケリング

なっております。

中の事故もあったということで、もっともっと注○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

意喚起をしていかなければならないと思うのです○２７番 佐久田 悟議員 失礼いたしました。

が、それではこのダイビングとマリンレジャーをありがとうございます。うるま市でも被害に遭わ営業している方々も、うるま市でも大分多くなっれて亡くなった方々もおられるということで、特ていると思うのです。うるま市でのダイビングとに観光客に対しては、せっかく沖縄を選び、うる

それからマリンレジャーの提供業者というので

ま市を選んできた方が、海の事故で亡くなるとい

しょうか、今、屋慶名の港から本土の方の若者た

う悲惨な事故を少しでもしっかりした対策、対応

ちがレジャー関係で観光客をそこから発着点としで注意喚起をして防いでいかなければならないとて沖のほうに連れていっていろいろなレジャー関考えます。特に今、沖縄でもダイビングスポット係もやっていますけれども、その状況について、もたくさんありますので、それからシュノーケル

まずうるま市の現状について、把握しているのか。

の事故も増えていると思います。ちなみに昨年のどういう形で営業されていて、営業している方々

那覇署管内での水難事故16件あったそうなのですがどれぐらいいらっしゃるのか伺いたいと思いまが、亡くなった方が５人だったそうですけれども、す。また、そういう営業をするために、これは許４人がシュノーケルでの事故だったそうです。県可を得る必要があるのか。届出制で営業ができる

全体ではシュノーケル中の事故が28件。これはおのか、分かる範囲で構いませんので、よろしくおととしと比べると本当に７件増加して、先ほども願いをいたします。

言いましたけれども、106件県内で発生した水難○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

事故のうち県民の事故が57件、観光客に関する事○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい故が44件、あとは米軍関係者が５件ということます。佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。

だったのですが、本当に観光客の水難事故増加のうるま市観光物産協会会員事業者でのダイビン報道もありました。ダイビングとか、その事故やグ等、マリンレジャー提供業者は、令和５年６月

それからシュノーケル中の事故が先ほども言いま

現在、11社が営業を行っております。また、マリ

したけれども、目立っています。うるま市の現状、ンレジャー事業の開設につきましては、沖縄県水状況について伺います。

難事故の防止及び遊泳者等の安全の確保等に関す○議長（比嘉 直人） 消防長。

る条例に基づく海域レジャー事業届出書の提出や、○消防長（新垣 隆） 佐久田議員の再質問にお事業形態によっては、各種の法令に基づく届出等答えします。

の手続が必要になります。

本市で発生した昨年度10件の事故状況ですが、○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

遊泳中の溺れ３件、潜水作業中、シュノーケリン○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございま

グ中、水遊び中、転落がそれぞれ１件となっておす。今、部長の答弁にもありましたけれども、沖り、原因不明の事故が３件となっております。う

縄県水難事故の防止及び遊泳者等の安全の確保等

ち観光客と見られる県外者は２人でした。また、に関する条例に基づいて海域レジャー事業届出書

今年度８件の事故状況につきましては、シュノーの提出がその事業形態によってはあるということ

ケリング中、遊泳中の溺れ、転落、ボートが流さですから、うるま市にも今把握しているだけでもれた、姿が見えない、沖合の島から戻れないので11社が営業を行っているということですので、そ救助してほしいといった事案となっております。

ういう方々がしっかりとした届出等をなされてい○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

るのかというチェック体制もこれからまたよろし― 94 ―

くお願いしたいと思います。ありがとうございま

けて、他の市町村でも対策を講じているという報す。

道もありました。那覇市では那覇地区水難事故防

それでは関連する質問です。今年のゴールデン止推進協議会を発足して関係機関が情報を共有しウイーク４月29日だったという報道がありました。

て水難事故防止に向けて、徹底した対策をやって中城海上保安部、それからうるま警察署、県

いこうとして、定期的なパトロールもやっていく

ウォータクラフト安全協会と一緒になって海中道という報道もありました。また、県のほうでも県路や浜比嘉島などで、そこの海の海域で遊んでい警察本部がマリンレジャー提供業者立入調査強化

る方々、レジャーを楽しんでいる方々に対して、チームを結成いたしまして、これは沖縄県警が初

これももう県内で事故が増えた影響なのでしょう。

めてだそうですけれども、那覇市内のマリンレ

合同パトロールを実施して、ライフジャケット着ジャー事業者の店舗、営業所への立入調査を実施

用とか、チラシの配布をして呼びかけたというこ

して営業記録や従業員名簿などの確認、安全対策とでした。やはりうるま市としてもうるま市でのが実施されているか、やはり調査しているという

この事故を未然に防ぐためにも徹底した注意喚起、報道もありました。そういう形でうるま市でもいやはりライフジャケットの着用とか、子供たちとろいろな形でそういう注意喚起、対応も必要に一緒に遊ぶ場合は絶対に目を離してはいけないとなってくると思うのですが、うるま市行政、各地

か、そういうチラシ、パンフレット等いろいろな域の漁協、うるま警察署、それから消防、中城海形での対応、取組もこれから重要になってくると

上保安部、そしてマリンレジャー、この事業提供

思いますが、その対応について伺います。

者ですが関係機関の情報共有、連携しての対応が○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

これから特に重要になってくると考えますが、そ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまの取組、対応について伺いたいと思います。

す。

○議長（比嘉 直人） 消防長。

市民や観光客向けへの事故を未然に防ぐための取組といたしまして、消防本部や海上保安庁と協○消防長（新垣 隆） 佐久田議員の再質問にお答えいたします。

力し、市内に設置しております大型ＬＥＤビジョ

水難事故防止への取組としまして、去る４月28

ン等を活用した情報発信を継続的に行っておりま日に開催された、うるま地区水難事故防止推進協

す。また、マリン事業者向けには、沖縄県のマリ議会におきまして、関係機関・団体及び海域レンレジャー事故防止調査対策事業の一環で作成さジャー提供業者等と連携を密にし、総合的かつ効れた海の安全啓発ツールを活用し、うるま市ホー

果的な水難事故防止に努めることを活動方針とし、ムページや観光物産協会のホームページでの周知「身に付けようライフジャケットに海知識」をスと併せて安全な海の活用に向けた事業者との話合

ローガンに年間活動重点事項や水難事故防止の推いの場を持つなど、取り組んでまいりたいと考え

進事項への取組の確認を行い、さらにはうるま警ております。

察署、中城海上保安部、本市の３機関で水難事故○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

防止に向け、連携してパトロール活動を実施する○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございま

予定であります。また、消防本部では６月14日かす。特にうるま市にあるこういうレジャー関係にら小学校へ出向き、着衣泳の指導を実施している

関係するような宿泊所とか、そういうところへの

ところでございます。万が一、事故が発生した場関係機関へいろいろな形で注意してくださいとい

合には、関係機関との連携も含め、消防本部としうそういう対応もまたよろしくお願いいたします。

ましては、これまでの救助活動や捜索活動に加え、関連するこれも対応、取組について伺っていきま

ドローンを活用した空からの捜索活動も実施できす。県内、水難事故が増えているということを受る体制となっております。

― 95 ―

○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

の徹底した安全対策。今、ホテルのプールなどで○２７番 佐久田 悟議員 ドローンを活用しても亡くなったりして、子供たちの事故があるぐらいるということで、案内していただきまして消防いですから、そういう面では教育現場でのこの児

長ありがとうございます。せっかく、今、ドロー

童・生徒への取組について、行政としての対応を

ンの活用を消防としても県内でも先んじて取り入伺いたいと思います。よろしくお願いします。

れて、しっかり活用しているということで、やは○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

り昨年県内で発生したシュノーケリング中とか、○学校教育部長（大里 元児） おはようござい

遊泳中の海難事故の約８割がこの監視員のいないます。佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。

自然海岸というのですか、本当に特定のビーチでうるま市教育委員会では、市内小・中学校の児はなくて、そういうところでの発生が多いという

童・生徒並びに保護者に対し、夏休みにおける児海上保安部での調査の発表でありました。これは童・生徒の安全確保について注意喚起を徹底してもう３年、４年ぐらい前から新型コロナウイルス

いただくよう、各小・中学校へ通知を行っておりの影響で海水浴場が一時、３年前とかは閉鎖されます。また、年度当初に警察、中城海上保安部及て、その自然海岸を訪れる観光客とかそういうのび市消防本部、その他の行政機関をはじめ、市内が増えて、またそこに行くととてもきれいな場所

漁業協同組合や他関係機関で構成するうるま地区

とか、そういうものをこの若い人たちはすぐＳＮ

水難事故防止推進協議会において、水難事故防止

Ｓやユーチューブでこれを拡散して、穴場スポッ

に関する意見交換及び対策を協議し、水難事故防トとして逆に有名になるそうなのです。だけど物止の取組を推進しているところであります。本年

すごくやはり危険なところも多くて、特に魚釣り

度は夏休みを前に着衣泳を主とした実技指導を消が好きな方々もそうなのですけれども、大物が釣防と連携し、実施しているところであります。されるとそこをここで釣れたのだということで、物らに令和４年度より児童・生徒の水の安全に係る

すごいこのＳＮＳとかでユーチューブ、本当は教室の資料や動画を教材として市内小・中学校へ

入ってはいけない地域にも入って、これが拡散さ

配信し、それを活用して水難事故防止の指導をすれてしまって、余計にそういう事故が増えている

るよう周知をしているところであります。

という調査結果もありました。だからこそこのド○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

ローンの活用とか、やはりなかなか消防が入れな○２７番

い地域だとか、海域だとか、そのドローンの活用、

童・生徒、子供たちが楽しい夏休みを過ごして、これからもぜひそういうものもチームとして、ままた２学期元気な顔でしっかり登校してくれるよ

た、頑張っていただきたいと思います。よろしく

うに、また、地域として指定されている場所でのお願いいたします。

そういう把握もぜひ学校現場でも各地域のそうい

佐久田

悟議員

ぜひとも本当に児この項目の最後の質問ですが、一番気になる教う危険箇所の把握。この児童・生徒への徹底した育現場です。児童・生徒、子供たちこれから楽し指導も重要だと思いますので、よろしくお願いいみにしている夏休み、夏のレジャーも本番を本当たします。この件を取り上げるのも、今年５月にに迎えます。学校現場でもやはり夏休みに入る前、残念ながら伊計島のビーチで観光客が溺れて亡く

それから今、もうプール開きもして、授業も行っなるという事故があったと思います。その後だっていると思うのですけれども、そういう学校でたかもしれませんけれども、私も海中道路で孫をシュノーケルの扱い方とか、そういうものができ遊ばせていると、観光客の一団と遭遇して、「うるのかどうか分かりませんけれども、やはり自分

るま市の海はきれいでしょう」と言って、「どこたちだけで絶対に海や川とか、危険なところに行へ行くのですか」と言ったら、本当は伊計島で泳かないだとか、しっかりそういう遊びに行くときぐ予定だったけれども、そこへ行ったらそこの地― 96 ―

元の方から、ここでは人が亡くなっているから足

年度においては、本市の状況、また公共施設を取引っ張られるから泳がないほうがいいよというこ

り巻く現状や課題等を踏まえ、公共施設等の管理とで、物すごいやはりこういう観光的な面でもい等に関する基本的な考え方、取組の方向性を示す

ろいろな形でイメージダウンになると思うのです。

うるま市公共施設等総合管理計画を作成してござだからこそ徹底したそういう事故は防がないといいます。公共施設等のマネジメントは社会情勢のけないということです。やはりもう西海岸側のそ変化に対応しつつ、長期的な取組が必要であるここのビーチに泳ぎにいくということのほかにも、とから今年度より資産マネジメント課を新設しま

もっともっと安全でやるようなところはもっとほして、取組を推進する考えでございます。

かにもたくさんあるからということで、もっとう○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

るま市を楽しんでくださいということで案内した○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございまのですけれども、やはりせっかく沖縄を選んで、す。２市２町が合併をいたしました。各地域のこ

うるま市を選んで来てくれた観光客が笑顔で帰っの人口動態です。それから公共施設等、それに伴てもらうためにも、これからマリンレジャーの季

うこの地域の課題など、地域ごとのこの状況を踏節を迎えますけれども、しっかりとしたまた事故

まえた公共施設の適正配置、ホール施設の適正配防止への対策に向けて、よろしくお願いいたしま

置によるいかに質の高い市民サービスの提供がです。これをもって、１項目めを終わりたいと思い

きるか、これからはこれが本当に必要最低限の社ます。

会資源としての公共施設の整備が重要になってく

次、２番目の項目です。地域ごとの状況や課題る。やはり偏っている地域はないのか。地域アセを踏まえた施設の適正配置についてということなスメントはしっかりと把握されているのか、そうのですが、各地域ごとの公共資産保有の状況についう観点から今、質問を続けております。各地域

いては、しっかりと行政として把握されているのにある地区公民館の中でも老朽化が激しい与那城

は、認識をしております。これから各地区施設の地区公民館なのですが、これはもう解体するとい

利用状況、活用状況等の現状把握を踏まえた分析

うことは決定しておりますけれども、その現状を等が将来のこの施設機能の在り方、地域適正配置踏まえた将来に向けた与那城地区公民館の在り方、について重要になってくると考えます。行政とし整備計画への行政としての見解を伺います。よろて、これまで合併して今年で18年目を迎えますが、しくお願いします。

現状の取組をどのように行ってきたのか、そのま○議長（比嘉 直人） 財務部長。

た見解についても伺いたいと思います。よろしく○財務部長（島袋 史朗） 佐久田議員の再質問

お願いします。

にお答えいたします。
与那城地区公民館につきましては、うるま市公○議長（比嘉 直人） 財務部長。
○財務部長（島袋 史朗） おはようございます。

共施設等総合管理計画において、周辺公共施設と佐久田悟議員の御質問にお答えいたします。

の複合化を検討し、建物については解体と位置づ議員から御案内のとおり将来の施設機能の在りけてございます。所管部署、関連部署と調整・検方、適正配置等について重要であることを認識し討を進めてまいります。

ております。本市では、平成24年度にうるま市公○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

共施設等白書としまして、公共施設等の設置状況、○２７番 佐久田 悟議員 各地域への市民サー

利用状況等を取りまとめ、施設の見える化を行い、ビスの観点から、この公共施設の最適化という視平成25年度は当該白書を基に公共施設等の在り方

点からは、与那城地区はこの島しょ地域も抱えなについて検討を行い、うるま市公共施設等マネジ

がら本当に課題も多いと考えます。だからこそ今、

メント計画を作成してございます。また、平成28

お年寄りから子供たちまで、それから防災施設も― 97 ―

兼ねた地域住民が新たに集うコミュニティーの場、えます。資産マネジメント的な形で、よくいろい

サークル活動の場、趣味を生かせる憩いの場としろな形でアセスメントとか、住民の考え方を調査ての新たな地区公民館のこの地域活性化の拠点とするときもあると思うのですが、やはり資産マネ

なるそれも必要だということで、住民からの声もジメントに対する市民の考え方の多くが地域間の上がっておりますが、改めてその見解について伺

バランスへの配慮ということをもっと取ってほしいたいと思います。よろしくお願いいたします。

い。それが大きな課題だと言われています。これ○議長（比嘉 直人） 財務部長。

からも与那城地区のまちづくりを今、行政が出し○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

た各地域のまちづくり、湾岸道路の整備、海中道

地域コミュニティーを担う機能につきましては、路、旧与那城庁舎の跡活用によって、いろいろな大変重要であることを認識しておりますが、単独形で観光客にもっともっと来てほしい。外からいの地区公民館建設は厳しいものと考えております。

かに人を呼ぶか、これも本当に重要で大事なこと繰り返しにはなりますが、周辺公共施設との複合だと思います。この行政が出したこの推進計画の化、多機能化について、所管部署及び関連部署と中でも勝連・与那城地域でまず人口減少とか、少調整・検討を進めてまいりたいと考えております。

子高齢化が進んで厳しい状況だと、だからこそ観○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

光産業の振興や企業誘致、生活環境の充実などに○２７番 佐久田 悟議員 各地域、先ほども言よって、関係人口の増加、地域外への人口流出のいました合併してうるま市となってもう18年目が抑制などに取り組む必要があります。地域外への今年たとうとしておりますが、石川地区には石川

人口流出の抑制のためにもやはり島しょ地域の抱地区公民館、それから具志川地区にはうるみんとえている与那城地域、その地域の方々、地域の住か、ゆらてくという大きなホールもあります。勝民がもっと市民サービスをしっかりとできるよう

連地区にはきむたかホール、シビックセンター、に集まって、コミュニティーの場を広げていける

そして与那城地区には与那城地区公民館というこようなそういう場が本当にぜひ必要だと思っておとで、今、与那城地区公民館はもう老朽化しておりますので、またこれはおいおい提言をしてまいりますが、まだ趣味やサークル活動が月曜日からります。ぜひともそういう場合には、また地域、土曜日まで行われております。拠点として、今もそこで一番必要なものは何かということは行政と使われているのですが、やはり各地域の各地区公してもしっかり把握していただけたらと思ってい民館、主にやはりこれは行政としても調査をしてますので、よろしくお願いいたしまして、この質いるのでしょうけれども、近くの通える方々が主問を終えたいと思います。ありがとうございましに利用していると思うのです。こういう各地域のた。

地区公民館的な役割をしている建物というのは。

続いて、大きな項目３番目です。経済振興につ

やはり近くて気軽に利用できる、集まれる、活用

いてなのですが、この質問もこれまで何回か行っできるというのが地区公民館、この地域の方々がてまいりました。中城湾港州崎地区です。まずは楽しく集まりたい。気軽に行きたい。その行ける

中城湾港州崎地区における産業用地のこの現状とようなコミュニティー施設がこの地域にあること

企業誘致におけるうるま市にとっての、ある程度によって、逆に市民参加や地域共生社会のもっとの経済効果というのは分かりはするのですけれど

もっとこのコミュニティーの発展につながっていも、具体的なこの経済効果、雇用効果について、

くと私は考えております。一番大切なこの社会参

法人税とか税収的にもやはりうるま市の大きな力

加の環境整備、これこそ先ほど部長がおっしゃっになっていると思うのですけれども、そういう面ていましたこの地域活動の見える化、マネジメンも踏まえて、また、雇用効果やその推移についてトの件もそうですけれども、それにつながると考も伺いたいと思います。よろしくお願いします。

― 98 ―

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

のか伺います。よろしくお願いします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

す。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

当該地区の産業用地の現状につきましては、沖す。

縄県の資料によりますと、令和５年５月１日現在

令和４年度に策定いたしました、うるま市就業の分譲率は92.4％となっております。令和５年１アクションプランにおいて、企業ヒアリングの結月末現在の立地企業数は260社となっており、平果、全体の７割が人手不足感を抱えており、特に成18年度の調査では105社であったことから155社

情報通信産業と建設業において、顕著となっておの増加となっております。また、経済効果につきります。当該地区において、６月現在のハロー

ましては、製造業を中心に企業立地が進んだ結果、ワークの求人情報では、求人企業65社中、機器等

沖縄県が公表する市町村ごとの産業別総生産額の製造業が14社、情報通信産業の業種が13社、食品製造業の業種において、平成23年度196億1,500万

加工業では６社という求人状況となっております。

円で県内３位の生産額でございましたが、企業立本市でも企業側と求職者のマッチングが図られる

地が進み令和元年度には約1.3倍の256億100万円

よう取り組んでいるところでございます。具体的となり、県内１位の生産額となっております。さな取組といたしましては、街角コンタクトセン

らにうるま市民の雇用数につきましても、平成18

ターであえ～るによる、うるマルシェでの合同企

年度の調査の499人に対し、令和４年度調査では業説明会を７月21日に開催予定のほか、うるま市

約4.5倍の2,233人になっていることから、中城湾

ふるさとハローワークでの日替わりミニ企業説明

港新港地区における経済効果、雇用効果は増加傾

会を６月中に５回開催の予定となっております。

向にあり、本市の地域経済に大きく貢献している

求人票だけでは伝わりにくい情報を採用担当者かものと考えております。

ら直に話を聞ける機会を設けることにより、マッ○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

チング率の向上を図る取組等を行ってまいります。

○２７番 佐久田 悟議員 細かな調査結果等あさらに中城湾港新港地区のみならず企業が持つ人

りがとうございます。いろいろな形でどんどんこ

材不足の課題感について、実態把握に努め、必要の活気に満ちていく中城湾港新港地区が、どんどな支援を行ってまいりたいと考えております。

んその産業用地も足りなくなってきているという○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

現状もあるということだったのですが、今、県内○２７番 佐久田 悟議員 分かりました。今、企業において、別の地域においても、幅広い業種

答弁にありました合同企業説明会とか、それからで人出不足が続いているということで、人出不足

日替わりでのミニ企業説明会等の開催予定となっ感が広がる中で、この経営戦略を見直したり、業ている。ぜひこれをうるま市で仕事を探している務の効率化を模索しないといけない企業も出てき

方々に、この案内の通知等を徹底していただきまているということでありました。県内物流業が大すようよろしくお願いをいたします。ありがとう

幅に増加している一方で、この海運関係業者、特ございます。

に中城湾港ではこういう海運事業に従事している

それでは関連する質問３番目です。新聞報道に労働人口も多いと思われますが、トラックドライもありましたけれども、新たに中城湾港新港地区

バーとか、それから海運事業、船での従事者、労内にうるま市のサテライトオフィスとして、それ働者が高齢化傾向にあって、新しい若い方々の労が開設されました。これは行政からは、うるま市

働力が不足しているというような調査もあったのからは職員ということで２人ですか、派遣してこですが、この中城湾港新港地区内企業の現状とそれもまた活動していくのでしょうけれども、県内の対応について、行政としてどのような考え方なには他地域にも産業用地域がある中で、やはり働― 99 ―

いている方々が幸せな生活が送れる。企業が安定

それでは最後の大きな項目の４番目です。親亡して成長できるという産業地区実現に向けて、うき後の問題ということで、盛んにこれはもうマス

るま市が選ばれる地区になるために、本市独自のコミ等でも取り上げられたりしておりますけれど

企業誘致へ向けた政策展開のためのこのサテライも、やはり障がい者の中には日常生活を送る上でトオフィスだということで理解しております。ど親や家族からの継続的な支援を必要としているのように進めて取り組んでいくのか伺います。ま方々がほとんどだと思います。親亡き後の問題とた、本市産業と関連性の高い新たな誘致ターゲッ

いうのは一般的に日常的に親からの支援を受けなトを検討するとともに将来性が見込まれるベン

がら暮らしてきた障がい者の親が亡くなった後、チャー企業、若い方々の企業です。そういう支援

生活上の様々な課題に直面することを指しており策も重要だと考えますが、行政としての見解を伺ますが、しかし、親亡き後というのは必ずしも親います。

亡き後ではなくて、やはり一番肝心な点は特定の○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

人による献身的な支えが突然それが中断すること○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまになって、やはり親も年を取ってくる。家族も病す。

気になってくると障がい者を長年支えてきた親や先ほども述べておりますが、当該地区には260兄弟、その他の親族が障がい者を支えることがで社の企業が立地しております。さらなる立地企業

きなくなる。こういう日がやがて必ず来ますよとの支援といたしまして、現状把握、支援強化、立いう問題だということです。うるま市での現状を地企業に寄り添ったワンストップサービスを図る

まず伺いたいと思います。身体障がい者、知的障目的で、うるま市サテライトオフィスを設置してがい者、精神障がい者を対象として、施設への入おります。また本市では、うるま市企業誘致方針

居、親との同居、一人暮らしなどをやっているを定め、企業誘致の方向性や対象となる業種を定

方々もいらっしゃると思います。まずは実態の調め、産業集積を図る仲嶺・上江洲地区を中心とし査と研究把握が重要だと考えますが、うるま市とた企業誘致を展開してまいります。今年度の施策

してのこの障がい者の方々のこれは18歳以上のといたしましては、東京に企業誘致推進員を配置

方々を中心にした生活環境の現状について、まずし、企業誘致を行うほか、仲嶺・上江洲地区に関伺います。

心のある企業を招聘する投資環境ツアーを開催し、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

当該地区への企業誘致を呼び込んでまいりたいと○福祉部長（幸地 美和） 佐久田悟議員の御質考えております。ベンチャー企業の誘致につきま問にお答えいたします。

しても、企業誘致方針に合致し、本市の既存産業

令和５年６月20日現在の障がい者の方々の生活と関連する企業であれば、積極的に誘致の対象と環境については、身体障害者手帳を所持している

してまいりたいと考えております。

方は4,621人で、うち施設への入居は73人、親と○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

の同居は406人、一人暮らしは1,703人、その他は○２７番 佐久田 悟議員 ありがとうございま2,439人となっております。療育手帳を所持してす。ぜひまた誘致活動も踏まえて、やはりうるまいる方は1,086人で、うち施設への入居は167人、市内で一生懸命頑張っている若手の企業の育成、親との同居は634人、一人暮らしは148人、その他

そういう若手のメンバーが自分たちの会社を興しは137人となっております。また、精神障害者保ていきたいと頑張っているそういう後押し等も、

健福祉手帳を所持している方は2,043人で、うちぜひ関係部署としての後押しもよろしくお願いを

施設への入居は104人、親との同居は458人、一人申し上げます。この項目についての質問を終わり暮らしは837人、その他は644人となっております。

たいと思います。

なお、手帳を複数所持している障がい者の方につ― 100 ―

いては重複して計上しております。

をよろしくお願いいたします。最後の質問になり○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

ます。親亡き後の問題は、障がい者とその家族だ○２７番 佐久田 悟議員 それぞれの障がい者けの問題ではなくて、やはり支援する地域社会をの方々の生活の現状について、細かな数字を表し

しっかり築いていくことが何よりも重要だと考えていただきました。ありがとうございます。そうます。介護する親御さんたちもそれぞれ大変な思いう環境の把握をしているということで、これかいをしています。我が子の面倒を見るのはもう当らその方々が親亡き後について、この障がい者やたり前だけれども、子供が成人した後、30歳、40

それから保護者やその家族に対して、意識調査や歳、50歳になってもずっと親が介護を続けていっアンケート調査などを通して、この将来に対して、たときにやはり親とか、家族、兄弟にも人生がどういうことがやはり望まれるのか、不安のことあって、自分たちも救われたいという思いが何度は何なのか、課題などをしっかりと認識、把握しもあったそうです。そのためにも障がいのある人て、そして行政としてどういう具体的な支援がでがやはり尊厳を持って生きていくシステム、行政

きるのか、どういう方向へつなげることができるがそういう仕組みづくりの要として動くのが重要のか、そういうことが本当に大事になると思いま

だと考えます。家族の高齢化に伴って、家族の生す。うるま市のその現状と行政としてのこれから活支援としての各地域には施設のショートステイの対応、取組等について伺います。

とかがあります。一時預かりとか、それからミド○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ルステイの拡充、利用期間の延長、そのためにも○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

施設職員のまた人材確保が重要な施策になってく

親亡き後に特化したアンケート等は行っておりると思いますけれども、そのためにも関係機関とませんが、現在、取り組んでいる第４次障がい者の連携とか、障がい者施設のバランスのよい各地

福祉計画の策定業務において、令和５年１月に域へのこれからの配置です。親に負担をかけない行ったアンケートでは複数回答ではございますが、ような形でそれが重要になってくると思いますが、在宅の障がい者アンケート調査の中で、「生活のこれは大きな課題となってくると思いますけれど

中で不安や悩んでいること」での回答で、「介助も、障がい者がこの親亡き後も地域で孤立するこ者がいなくなった後の生活」と答えた方が、身体となく、安心して暮らすためにもやはり地域社会、障がい者では998人中255人で25.6％。知的障がい関係団体、行政が共に手を携えながら、これは早者では450人中171人で38％、精神障がい者ではい段階から取り組んでいくことが重要だと考えて

279人中92人で33％となっております。また、在います。うるま市としてのこれからの福祉行政、宅の障がい児アンケート調査での「お子さんが生障がい者へ対する対応、取組、これからまた今、活の中で不安や悩んでいること」では、「介助者実際に取り組んでいるこの現状についてありましがいなくなった後の生活」と答えた方が266人中

たら見解を併せて伺います。よろしくお願いしま

84人で31.6％となっており、障がいのある方や保す。

護者の方の親亡き後に対する不安やお悩みの大き○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

さが伺えます。これらアンケート結果等を踏まえ、○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

第４次障がい者福祉計画を策定する中で、親亡き本市では障がい者の重度化、高齢化や親亡き後後の問題を含む障がい者の地域生活を支える体制

を見据え、障がい者の生活を地域全体で支える体

づくり、安心できる地域環境づくりの充実に向け、制を構築することを目的とした地域生活支援拠点推進を図ってまいりたいと考えております。

等の整備について、取組を進めております。現在、○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

多機能整備型が１か所整備されておりますが、今○２７番 佐久田 悟議員 しっかりとまた対応

後、地域における複数の障害福祉サービス事業所― 101 ―

が分担して、地域生活拠点としての機能を担う体○議長（比嘉 直人） 再開します。
國場正剛議員。

制の整備、いわゆる面的整備型との併用に向けた実施要綱の制定や拠点事業を担う事業所の募集及○２４番 國場 正剛議員 改めまして、会派かび登録推進に向けた説明会の開催等を行い、障がけはしより國場正剛でございます。本日、大きないのある方が安心して地域生活を送れるようなさ

項目４件の質問をさせていただきます。

らなる支援体制の構築を推進してまいりたいと考

それでは、まず最初の質問でございます。市長

えております。また、障がいにより判断能力が十と自治会による意見交換会。（１）その目的につ分でない方の権利擁護を目的に成年後見制度の周いてでございます。（２）意見交換会で様々な要知や啓発、相談とともに経済状況に応じて制度に望が出てくると思われますが、その要望に対する関わる申立て費用や成年後見人への報酬に対する対応について、まとめてよろしくお願いいたしま

経済的支援を行っており、ニーズに応じたきめ細す。

かな福祉サービスの提供や、相談支援体制の充実○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

を図り、共生社会の実現を目指してまいりたいと○市民生活部長（新里 禎規） おはようござい考えております。

ます。國場正剛議員の一般質問にお答えいたしま○議長（比嘉 直人） 佐久田悟議員。

す。

○２７番 佐久田 悟議員 大きな課題もあるこ

市長と自治会の意見交換会は、市長公約でありの福祉的な行政サービスの中身だと思いますけれ

令和３年８月津堅自治会からスタートして、直近

ども、しっかりとその当事者の声も聞きながら、では昆布自治会まで合わせて51自治会が終了し、やはり温かみのあるうるま市としての独自の福祉残すところ12自治会となっております。行政の一サービスに努めていただきますよう、お願いをい端を担う各63自治会へ市長自ら足を運び、地域のたしまして、この質問を終わりたいと思います。

課題や要望を聞き、各年度の予算編成と連動させ

以上、４項目について質問いたしました。これかることで、これまで解決できなかった課題や要望

らまた本当に暑い夏本番に向けて、どんどん週末

に対して、迅速かつ適切に対応していくことを目

イベントも増えてくると思います。楽しい夏が迎的としております。

えられて、うるま市がますます活気に満ちた感動○議長（比嘉 直人） 市長。

のあるまちになるよう、また一緒に頑張っていき○市長（中村 正人） 國場正剛議員の一般質問ましょう。ありがとうございました。

にお答えをいたします。
この自治会の意見交換会につきましては、津堅○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１０時４９分）

自治会から始まり、与那城地域、勝連地域、石川～～～～～～～～～～～～～～～～～～

地域、今は具志川地域を回っているところであり

再 開（１１時０３分）

ます。過去これまでの自治会との対応につきましては、月２回の連絡会議を行い、さらには自治会○議長（比嘉 直人） 再開します。

長の皆さんが役所に足を運んでいただき、諸問題

次の質問者、國場正剛議員。
○２４番 國場 正剛議員 おはようございます。

等に対する対応をしてまいったということであり

会派かけはしより國場正剛でございます。議長、ます。しかしながら、私は令和３年度から地域を休憩お願いいたします。

回り、さらには地域の役員の皆さんとお話をする○議長（比嘉 直人） 休憩します。

ことによって地域の諸問題が見えてくるというこ

休 憩（１１時０４分）ともありまして、しっかりと対応したいというこ～～～～～～～～～～～～～～～～～～とで、この意見交換会をやらせていただいており

再 開（１１時０５分）

ます。先ほど部長から答弁があったように各地域― 102 ―

の課題や現状を地域の声を直接聞くため、全自治続きまして、２番目の質問です。施設整備につ

会を対象に意見交換会の開催をしております。御いてお伺いいたします。私は今年からうるま市の要望に対する対応については、特に意見の多かっ学童野球のブロック長をさせていただいておりまた道路維持管理や排水整備などの生活インフラのす。今回取り上げたこのエナジックスタジアム石

改善について、維持管理課の当初予算を令和３年

川、昆布公園野球場、勝連総合グラウンド、本当

度7,410万円から令和４年度には２倍の約１億に学童野球の会場として使わせていただいており

5,000万円に増やし、さらに職員の増もしております。本当に感謝を申し上げます。この場所がなます。迅速にきめ細やかに取り組んでいるところ

ければ学童野球の運営が非常に厳しい、非常に貴であります。今後も当該意見交換会を継続し、所重な施設だと常日頃から感じております。大会を管部署で情報共有を図りながら各部署で取り組む

運営するに当たって、幾つか気づいたことがありべき政策と照らし合わせた上で対応をしてまいります。まずはエナジックスタジアム石川、石川球たいと思います。

場と私たちはよく呼ぶのですけれども、そのエナ○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ジックスタジアム石川について、去る台風の影響○２４番 國場 正剛議員 部長の御答弁にもあ等々はなかったか、それについてお伺いいたしま

りましたけれども、各地域の課題や要望に対してす。よろしくお願いします。

迅速かつ適切に対処していくことを目的としてい○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ると。非常に各自治会長、この意見交換会につい○経済産業部長（松岡 秀光） 國場正剛議員のて非常に期待しております。今、まだ残すところ

御質問にお答えいたします。

12自治会となっておりますけれども、多分同じよ

去る５月に襲来した台風２号の影響により、球うにいつ市長と会えるのか、首を長くして待って

場内の照明器具２基の落下を受け、全照明を点検

いらっしゃると思います。私も地元の安慶名自治したところ、複数箇所に落下のおそれがございま

会の意見交換会にも参加させていただきました。

した。安全面を考慮し、現在、一時的に球場の使自治会長の抱える地域の課題というのは本当に多用を禁止しておりますが、６月28日には危険器具

岐にわたります。皆さん、執行部もうるま市がエの撤去を完了し、29日からの使用を許可しておりリアですけれども、同じように多岐にわたっています。

ると思います。本当に地域に足を運んで、細やか○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

に御意見を伺う、要望を伺うという取組について、○２４番 國場 正剛議員 実際、この台風２号

本当に感謝を申し上げます。ありがとうございまの影響を受けたときに、私は大会中でありましたす。さらにはこの意見交換会を通して、今後どのので、その現場に私もいました。指定管理者が軽ように皆さんの要望が通っていくというか、このトラックに夜間照明を積んでいるところを確認し要望に応えていくというのが非常に大事ではないております。見上げてみるよりも、この照明といかと思っております。本当に自治会長たちは、私

うのは非常に大きなもので、球場内に落下したとも幾つかの自治会長とお話をしていますけれども、いうことで、球場が急遽使用禁止になったのです

非常に期待しています。本当に地域をよくしよう

けれども、幸いにも石川地域にはサブグラウンドという、この生の声を本当に聞いていただいて感というのがありまして、Ａコート、Ｂコートで大謝申し上げます。残り12自治会ですけれども、市会を運営することができました。しかしながら、

長これは一巡で終わることなく、二巡、三巡とど

ほかにも落下するおそれがあるにもかかわらず少んどん継続していくことを私のほうから希望して、し安全面の配慮が欠けているのかなという部分を

この質問は終わらさせていただきます。この質問感じたので、御提言を申し上げますけれども、サについては終わります。

ブグラウンドＡコートと、球場の境目というか、― 103 ―

その付近の照明の落下のおそれがある地点にカさせていただきました。うるま市のほうで何とか

ラーコーンやトラロープで立入禁止のエリアが設

安心・安全な学童野球がまたできるように、一般

けられてなかったということで、私たちの役員での皆さんも使用するのですけれども、主に使ってもある審判部長がいち早く、父兄と選手の皆さん

いる学童野球のブロック長としても早めの対応をに声をかけて落下のおそれがあるので、その付近

予算面にもいろいろ御都合があると、私も理解しには集まらないようにという声かけをしていましておりますけれども、三塁側は私たちが直したのた。対応するに当たって、急なことだったかもしです。よろしくお願いします。
それでは３番目の質問に移らせていただきます。

れませんけれども、安全面の部分で今後、配慮は必要ではないかと思いました、この安全面からす

勝連総合グラウンド、これも学童野球で非常におると。その辺を今後、改善していければ気持ちよ

世話になっているグラウンドでございます。このく施設を使えるのではないかと思いましたので、勝連総合グラウンド整備についてお伺いいたしま

今、ここでお話をさせていただきました。

す。私たちは本当にこのグラウンドを使わせてい続きまして、（２）昆布公園野球場一塁側ベン

ただいている中で、いろいろ気づくことがありま

チについてお伺いいたします。

した。まずはバックネットの件です。これも数年○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

前の台風で吹き飛んでしまいましたが、当時、松○都市建設部長（名嘉眞 睦） 國場正剛議員の岡課長にこの件はお話ししてありますので理解し御質問にお答えいたします。

ていると思います。父母の方が復旧しました。現

昆布公園は、平成21年12月に供用開始。開園か

在、またそのバックネットを補修して、そのままら約14年が経過しております。御指摘の一塁側ベ使用されているのですけれども、やはり経年劣化

ンチの屋根を確認したところ、経年劣化による腐しております。担当の職員も確認されています。

食が見られました。今後の対応といたしましては、

バックネットもそうですけれども、うるま市のほ専門業者による修繕が可能なのか、また建て替え

ぼほぼの施設にも言えるのですけれども、グラウも含めた検討を行うとともに、関係部署と財源確

ンド整備の道具がもう絶対数足りません。自ら調保についても検討してまいりたいと考えておりま

達するか、別の球場に関しては地域の壮年の皆さす。

んが手作りで設置していたり、この勝連総合グラ○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ウンドも実際そうです。学童野球の皆さんが購入○２４番 國場 正剛議員 この昆布公園野球場

して設置しています。この全体的な勝連総合グラ

一塁側ベンチを実際確認しております。腐食をしウンドの課題としては、屋外トイレが少し暗くてております。一塁側は今現在、ちょっと腐食して使いづらい部分があって、この屋外トイレとか、いるのですけれども、実は私たちうるまブロック

将来的には整備計画もあると思うのですけれども、学童部においては、過去に反対側の三塁側のベン少し近い将来ではなくて、遠い将来になるという

チが台風で吹き飛びました。しかしながら、そのお話も伺っておりますので、今できることを御要ときはいつもお世話になっているということで、望していきたいのです。それとプラス一般の方も三塁側ベンチは学童で資金造成して修理しました。

使うグラウンドですので、一つ要望が出ているの

そして、一塁側の応援スペースも許可を得て設けは、マウンドの設置をしてほしいと。これも常日させていただきました。今回もこれを主に学童が頃使っている学童野球の皆さんには許可を得てと使う球場でありますので、検討しましたけれども、いうか、支障がありませんというお返事もいただ

何分ですね、年間の施設使用料をうるまブロック

いているので、何とぞぜひ、具志川野球場のようは80万円支出しております。支払いがあるのです。

に阪神園芸のレベルまでは求めませんけれども、それで今回は会計上厳しいということで取り上げ技術を伝授していただいている職員がいるとお聞― 104 ―きしていますので、ぜひぜひこのマウンド設置、

サブグラウンド、対面も野球ができるような、真あとは整備用の土とかも必要ではないかと思いまん中はサッカーができる。非常に石川のサブグラ

すので、今申し上げたもろもろの件についてお伺

ウンドが参考になるのではないのかなと思っておいいたします。

ります。そのような将来的に整備計画ができれば、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

非常に学童部を預かる者としては非常にうれしい○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

ところでございます。あと一つ、この勝連総合グす。

ラウンドにおいても、石川サブグラウンドにおい

勝連総合グラウンドは、地元の少年野球やグラても、トラック部分があります。トラック部分にウンドゴルフなどの練習や大会に活用されておりおいては、使用頻度が今多分少ないのではないかます。議員から御指摘のバックネットはフレームなと思われます。しかし、その中で学童野球やらがさび、金網が複数箇所破損している状態でござ

一般の野球、ソフトボール等が行われています。

いました。防球ネットの改修等につきましては、

雨天時に非常に水はけが悪いです、そのトラック

予算等も勘案しながら年度内をめどに計画を行っは。そこで一つ提案を申し上げます。部長、阪神てまいりたいと考えております。レーキやコート

園芸甲子園の神整備という本がございます。部長

ブラシなどグラウンドのメンテナンス器具につきはもちろん読まれていると私は思っていますけれ

ましては、指定管理者と管理面の協議の上、購入

ども、この本の中に天地返しという方法がありま等を検討してまいります。議員より情報提供のごす。これはあまり予算もかからないと思います。

ざいました箇所を含め、修繕等にて対応すべき箇

今あるグラウンドの土をひっくり返す。天地返し所につきましては、速やかに現状を確認し、利用してならせば補充する土も非常に少ないと。まず状況や予算等を勘案した上で対応してまいりたいはそれをやってみて、このグラウンドに入る周りと考えております。商工会側の屋外トイレにつきが水たまりなのです、今現在。そこを改善していましては、現在、建て替えなどの予定はございま

ただければ、また地域の方に聞いたのですけれどせんが、指定管理者による見回りの頻度を増やすも、勝連総合区民運動会とかもやることがあるとなど清潔に利用できるよう努めてまいりたいと考いうので、そこを整備すればせっかく今、うるま

えております。

市に阪神園芸が関わっていますので、その辺もま○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

た技術提携していただければ非常に費用のかから○２４番 國場 正剛議員 防球ネットの改修がないグラウンドが蘇るのではないのかなと私、期

年度内という御答弁がございました。本当にあり待するのですけれども、これは提言として申し上がとうございます。トイレに関しては今の御時世、げますので、よろしくお願いいたします。

小学校においては男女の仕切りの板がされている

それでは大きな項目３番目、中学校部活動改革と思います。これは数年前からです。しかしながについてお伺いいたします。うるま市は新聞報道

ら、この勝連総合グラウンドの屋外トイレには私等にも取り上げられて、この件については先進的

はこれはなかったような気がするのですけれども、な取組がされているという新聞記事もございまし

その辺の配慮も含めてお願い申し上げます。あとた。その点で、まずは目的についてお伺いいたし一つ提言させていただきます。今回、整備計画のます。

「計画」という文言を削除しましたけれども、整○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

備計画について一つ要望させていただくと、将来○学校教育部長（大里 元児） 國場正剛議員の的にもう少し、今のバックネットの位置とこの広御質問にお答えいたします。

さからすると、反対側にもグラウンドのコートが本市では、中学校の運動部活動改革を通じて、造れそうなのです。すごくいい見本としては石川子供たちが将来にわたってスポーツを継続して親― 105 ―

しむことができる機会の確保と、持続可能で多様○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

な地域スポーツ環境を一体的に整備することで、○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

中学生の運動・スポーツ活動を進化させるとともす。

に、活力ある社会と絆の強い社会づくりを目指し

学校管理下の部活動から地域クラブ活動への移ております。また、学校と地域が協力・連携し、行に伴い、保護者が安心して子供を送り出せるよ

段階的に部活動を学校から地域へ移行することで、

うに、子供も安心して活動できるように技術指導学校の働き方改革を推進し、学校教育の質の向上

だけではなく、指導者の質を担保していくことはも狙いとするところであります。

重要であると考えております。そこで、市教育委○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

員会としましては、スポーツデータバンク沖縄と○２４番 國場 正剛議員 目的については、理

三井住友海上保険との三者協定において、指導者

解いたしました。それでは、県内でも注目されて向けの認証制度を導入させていただいております。

いるうるま市の取組についてお伺いいたします。

この指導者向けの認証制度は、インターネットを○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

通じたｅラーニングを活用し、各項目30分程度の○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

研修と確認テストを受講した上で認証を付与し、す。

その情報を保護者に対して公開する内容となって

平成27年度に、うるま市の運動部活動の在り方

います。受講する７項目の内容は、自然災害へのに関する調査研究事業として、スポーツ庁の補助対応、救急救命や救護の対応、生徒間トラブルに事業を活用し、市内２校６部活動に対し、外部指よる対応、コンプライアンスとハラスメント、メ

導者の配置と財源確保の検討を行っております。

ンタルヘルスケア、個人情報保護、けが予防など

また、平成29年度からは、本市独自の事業としてとなっています。

スポーツ力向上促進事業を実施しており、令和４

次に、小学校のいわゆる部活動指導者でも受講年度までの取組では９校27部活動への外部指導者できるかとの御質問ですが、部活動指導者を対象の配置、ＩＣＴを活用した施設予約や鍵の管理等としておりますので、小学校において、スポーツの実証、持続可能なクラブ活動に向けた財源確保

指導に当たっている指導者も受講は可能です。

の実証、スポーツデータバンク沖縄と三井住友海○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

上保険との三者協定を締結し、部活動指導者に対○２４番 國場 正剛議員 この研修が小学校のする認証制度の導入も行っております。また、令指導者、小学校部活動というか、任意団体ではあ

和４年７月には、運動部活動の地域移行に関する

りますけれども、受講できるということで大変う

検討委員会を設置し、運動部活動の地域移行に関れしく思います。この受講する７科目の内容です

する検討を重ね、国が示したガイドラインを踏まけれども、そのまま小学校にもスライドしていく、

えたうるま市の中学校運動部活動地域移行推進計

本当に有効活用できるのではないかなという内容

画を令和５年４月に策定し、中学校校長会への説になると思います。なぜ小学校の部分を取り上げ

明会を行っております。

たかというと、先ほどから申し上げているように○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

学童野球に関わっている者として、全てのチーム○２４番 國場 正剛議員 今の御答弁の中で、の指導者は講習を受けて、資格を持っています。

スポーツデータバンク沖縄と三井住友海上保険としかしながら長い人は10年以上、同じライセンスの三者協定を締結し、認証制度を導入したとのこを持っているにもかかわらず、このような研修ととですが、この認証制度の内容とさらにはこの中いうのがほとんど今までなされていないです。な

学校だけではなくて、小学校の部活動指導者でもので今、いろいろ新聞等でも指導者の問題が取り受講できるのかお伺いいたします。

上げられていることがあります。小学校でもこれ― 106 ―

はもう他人事ではない問題なのです。中学校の部

この事業の目的についてお伺いいたします。

活動では例えば暴力等があれば学校や教育委員会○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

が関わります。小学校は任意の団体があまりに多○都市建設部長（名嘉眞 睦） 國場正剛議員のいため、監視管理の責任を負う体制が整っていな

御質問にお答えいたします。

いです。例えば、もし私がそのようなコンプライ

未買収用地取得事業の目的とは、沖縄県の特殊アンスに違反した場合に、すぐに小学校の校長先事情により権原取得することのないまま、道路用生が関わるというのは難しい。小学校の父兄がや地として一般交通の用に供されている旧琉球政府

はり声を上げるべきという状況なのです。この部

道、旧軍管理道路及び旧市町村道から、復帰後、活動とこの任意団体のちょっと違いなのかなと思

補助国道、県道及び市道に指定及び認定された道います。しかしながら、ほぼほぼ監督の皆さんは路用地の買収を行う事業でございます。

ボランティアで対応しているので、保護者は声を○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

上げにくい状況がございます。この指導者の教育○２４番 國場 正剛議員 目的については、理をぜひ私たち役員で何とかこの指導者教育、自分解いたしました。

たちも含めてできないものかと考えているところ

それでは、２番目の（２）の質問をさせていたでございました。そういう私たちの考えの中で、だきます。未買収用地筆数及び実績についてお伺

この受講が可能という本当に御答弁がありました

いいたします。

けれども、ありがたいと思っています。本当にこ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

れから私たちもこの講習を受けてしっかりとした○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

指導者育成、自分も含めてですけれども、やっていたします。

いかないとまだまだ非公式ではあるけれども、い

現在、把握しております未買収用地全体の筆数

ろいろな声が届いているのです、教育長。しかし、は3,629筆、面積にして約134万5,000平方メート

見てもいないし人づてなのでうるまブロックとし

ルになります。そのうち令和５年３月末現在、ても対応ができません。ただ事実確認もできない

202筆、面積にして約5,387平方メートルの買収実状態。声を上げにくい状態というのがあります。

績がございます。また、令和４年度における実績

私たち今、役員で話し合っているのは窓口をつく

といたしましては、具志川地区が17筆、1,681万ります。今準備を進めています。ブロック長に2,000円、石川地区が２筆、39万3,000円、勝連地

様々なコンプライアンス、ハラスメント、各地域

区６筆、608万7,000円、与那城地区１筆、10万の監督が起こしていないか、起こしてなければい

2,000円の買収実績がございました。

いのです、この窓口は。今後、つくった上で必要○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

がなくなればいいと思っているのですけれども、○２４番 國場 正剛議員 この未買収用地の筆今必要になってきている、情報が飛び交っていま

数及びこの面積、非常にまだまだ多いのかなと感すので、それも設置しながらこの中学校部活動改

じております。予算面においても今後、厳しいの革の中のこの研修会が受けられるということは非かなと感じましたけれども、それではこの優先順

常にありがたいと思っています。この指導者の質位についてお伺いしますけれども、どのような形を担保していくという部分、非常に大事ではないで優先順位がついているのでしょうか、お伺いしかと思っています。この点に関して、今後も私たます。

ちと連携を取らせていただきたいと思いますので、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

よろしくお願いいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

それでは最後の質問になります。未買収用地取す。

得事業についてお伺いいたします。まず初めに、― 107 ―

優先順位といたしましては、基本的に道路区域

決定の古いものから順に用地取得を行っておりま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

すが、別に特殊事情からの優先順位についても○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

行っております。まず、優先順位が高いのが道路す。

改良事業において、事業期間中に相続困難等の理

今後の事業につきましても、里道などの用途廃由で用地買収が行われなく事業が完了し、その後、止で得た土地売払い金収入を充当するなど財源確

相続手続等が完了し、買取り要望がある路線。

保に取り組み、事業進捗を図ってまいりたいと考

次に用地買収がなく、道路改良事業が行われ、えております。

今後も改良事業の予定が見込まれない路線などが○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ございます。なお、未改良路線については道路改○２４番 國場 正剛議員 本日は大きな項目４

良事業等を取り入れるなど補助事業での用地買収件取り上げてまいりました。最後の質問の未買収にも努めてまいりたいと考えております。

用地取得事業、非常に厳しいものかなと思ってお○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

ります。しっかりと地権者は待っていますので、○２４番 國場 正剛議員 優先順位について御部長よろしくお願いいたします。嘆願書等、皆さ説明いただきました。私のほうでは理解しておりんが決めた優先順位というのもありますけれども、ます。優先順位ですが、この相続関係問題とかあ

時々見直しする時期もあってもいいのかなと思い

りますけれども、さらにこの優先順位の中にできますけれども、これは私の要望です。以上で私のれば私の土地から早めにお願いしますという嘆願

一般質問を終わらせていただきます。ありがとう

書とか出されている案件もあると思いますので、ございました。

その辺も今後、優先順位の中で御配慮いただけれ○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にばと思っております。

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。暫時

それでは、（４）予算についてお伺いいたしま

休憩します。

す。

休 憩（１１時４４分）○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

再 開（１３時３０分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

す。

次の質問者、玉城政哉議員。

補助事業の対象である一、二級路線の未買収事
業は既に完了しており、現在はその他市道の未買○１３番 玉城 政哉議員 市民の皆様、そして収用地について、市の単独費で買上げを行ってい

地域の皆様、執行部・議員の皆様、こんにちは。

るところでございます。

会派かけはし、玉城政哉でございます。梅雨時期○議長（比嘉 直人） 國場正剛議員。

も明けた私たち沖縄県も、夏の到来を思わせる太○２４番 國場 正剛議員 うるま市の財政状況

陽が照りつける毎日ですが、くれぐれも熱中症やからすると、この市の単独費で買上げというのも最近では新型コロナが蔓延しそうな勢いでありま

なかなか難しいかなと思っております。しかし、すが、くれぐれも気をつけて水分補給もこまめに補助事業の対象である一、二級路線が完了してい行い、体調管理には気をつけてください。

るということでございますので、非常に地道なおさて、広報うるま６月号に大きく取り上げられ仕事になるかもしれませんけれども、一つ一つまていました５月14日日曜日に開催されました第

た優先順位についても、しっかりまた御検討をい

118回春の全島闘牛大会では316インチの大型ビ

ただきながら事業を進めていただきたいと思ってジョンが石川多目的ドームにてお披露目され、闘おりますけれども、それでは最後の質問でござい

牛ファンの皆様、そして初めて闘牛を観戦する皆ますけれども、今後についてお伺いいたします。

様から驚きの声が上がり、これまでにない前代未― 108 ―

聞というぐらいの入場客数で盛り上がり、暑い熱ます。今年３月に策定されました石川地域まちづ

戦の中、今までと違った全島闘牛大会を味わうこくり推進計画における「石川ＩＣ周辺の交流拠点とができました。私も23年間、闘牛というものに形成～（仮称）ブルファイトパーク～」のリー

関わってきながら初めてああいう闘牛大会を実感

ディングプロジェクトにおいて、今年度は駐車場できたことに関して、本当に驚きでございました。

整備の在り方も含めたさらなる調査を進めるため、また、この大型ビジョン設置は石川多目的ドーム

民間事業者のサウンディング調査、地域住民を対の石川インターチェンジ周辺という魅力ある立地象としたワークショップを開催し、実現可能な整を生かし、施設の利用向上、観光誘致及び経済波

備手法について検討していくこととなっておりま

及効果にもつながることでしょう。今回の大会です。

は、闘牛の入場を盛り上げてくれ、今、どの牛が○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

対戦しているかが一目で分かり、観客を大いに盛○１３番 玉城 政哉議員 今年度は駐車場の在

り上げてくれました。今後も闘牛大会だけではな

り方を含めたさらなる調査を進め、民間事業者をく、たくさんのイベント企画などで活用し、地域含めたサウンディング調査、そして地域住民を対の活性につなげていければと思っております。大象としたワークショップを開催し、実現可能な整型ビジョン設置に対し、深く感謝を申し上げます。

備手法を検討していくとのことで確認が取れましありがとうございます。

た。私も23年余り闘牛場、そして闘牛と関わってでは、議長の許可が出ましたので、私の一般質きましたが、ほとんど23年間、最初から最後まで闘牛を観戦したことがなく、駐車場に立っていて、問へ移らせていただきたいと思います。
１．うるま市石川多目的ドーム（闘牛場）駐車この駐車場の苦情係としていたなという感じで、場について。うるま市石川多目的ドームの駐車場

やはり闘牛場にはゆとりがあって、闘牛が見られの件は、以前からも一般質問で取り上げられてき

るそういう環境であってほしいということと、そたと思いますが、当該施設にはすばらしい設備もしてやはり近年、うるま市石川多目的ドームには整い、来場された方には好印象を持たれており、たくさんの海外、そして県外からの観光客の方も今後、多様なイベント等が開催されることが予想訪れるようになり、また、大型ビジョンを導入しされます。私も、当施設でのイベント等へ参加す

たことにより、これからの石川多目的ドームではるが、毎回来場者からは必ずといっていいほど様々なイベントが開催されることから早急にも駐「駐車場が止められません」との声があります。

車場整備が必要ではないかと思っております。ま近隣には観光農園レストランや住宅街もあり、関た、イベント開催者は近隣周辺住宅、商業地へも係者の方々もイベントのたびにカラーコーンを設気にしながらのイベントを開催し、イベント２日置しているが住宅周辺などへの違法駐車が絶えず、前からは500個余りのカラーコーンを設置してい観光バスの通行の妨げにもなっております。そうる状況でございます。

いう問題も駐車場に余裕があれば解消につながる

では、再質問させていただきます。石川多目的と思うが、今後、うるま市石川多目的ドームの駐ドーム周辺の用地買収が困難であるのであれば、車場についてどう検討しているのか伺います。

一括交付金などを活用し、ワンコインパーキング○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

立体駐車場の整備も検討してはいかがでしょうか。

○経済産業部長（松岡 秀光） 玉城政哉議員の○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

御質問にお答えいたします。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

石川多目的ドーム駐車場整備につきまして、用す。

地取得の可能性調査のため、令和４年３月に対象御提案の内容につきましては、事業の採算性や地域の一部を不動産鑑定を行ったところでござい

財源の確保など勘案しながら、違法駐車等の課題― 109 ―

解決に向け、様々な観点から検討してまいりたいんでした。また、うるま警察署地域課からの情報と考えております。

においても、利用時間外にフェンスを乗り越えて○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

侵入する行為、火気を使用する行為、大声で騒ぐ○１３番 玉城 政哉議員 違法駐車等の課題解などの行為があるとの近隣住民からの通報で出動

決に向けて検討してまいりますとのことですが、を行い、利用者に対し注意を行ったとの報告を受

課題を解決するにはやはり早期に駐車場を確保しけております。以上のことから事態改善に向け、ていくことが一番の解決策ではないかと思います。

一定の期間、市と指定管理事業者の協議を踏まえ、駐車場が確保できることによって、違法駐車はな

利用時間を19時までと制限を行っております。まくなってきますし、周辺地域の皆様にも迷惑をかた、改善が見られる場合に公園利用の原則に基づけないで済むようになるかと考えます。また、ワき、可能な限り制限は行わない方針でございます。

ンコインパーキング立体駐車場の整備も採算性や今後につきましても、利用者とのマナー向上に向

財源の確保も必要で大切になってきますので、そけた話合いの場を設けるなど、指定管理事業者とれらを含めながらの石川地域まちづくり推進計画

共に取り組んでまいりたいと考えております。

における石川ＩＣ周辺の交流拠点形成プロジェク○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

トの早めの調査を進め、石川多目的ドーム周辺の○１３番 玉城 政哉議員 ありがとうございま

活性ができればと思います。

す。

では、質問２に移りたいと思います。次は、ス（２）現在、具志川運動公園内スケートボード

ケートボード場についてです。うるま市スケート場へ有刺鉄線が張り巡らされているのはなぜか伺

ボード場は県内、県外からも注目を浴びるスケーいます。

トボード場で、県外からもスケーターが集うパー○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

クでもあり、うるま市の子供たちの中には現在、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

大手スポンサーがつき、将来のオリンピック選手

す。

を夢見る子供たちが日々の練習に頑張っておりま

繰り返しになりますが、一部利用者のマナー違す。その中で父兄の方が仕事を終えて、練習に連反に改善が見られなかったため、指定管理事業者

れてきている親子も多数見受けられます。また、の目の届かない閉園後や休場日等にスケートボー

スケートボードメンバーや父兄の皆様で子供たちド場にフェンスを飛び越えて侵入できないよう有へスケートボード場のマナーの学習を教え、場内刺鉄線を設置し、対応をしております。

周辺の草刈り活動など環境整備をしている姿も見○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

られます。そういう中ではございますが、具志川○１３番 玉城 政哉議員 一部利用者のマナー

運動公園内スケートボード場が６月より利用時間違反に改善が見られないため、指定管理事業者のが短縮になった経緯を伺います。

目が届かない、そして閉園後や休場日にスケート○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ボード場のフェンスを飛び越えて侵入できないよ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまう有刺鉄線のほうが張り巡らされているというこす。

とで、地域からやはりちょっと見栄えが悪いよと経緯といたしましては、近隣にお住まいの方から指定管理事業者や市に対し、利用時間外にスいう声もありまして、その質問をさせていただきました。

ケートボード場の利用が多く、騒音により眠れなそして、（３）に移らさせていただきますが、いなどの苦情があり、夜間の消灯の徹底や巡回の与那城総合公園内にもスケートボード場が設置さ強化、注意を促す掲示板の設置など利用者へ注意れています。路面の老朽化があり事故につながる喚起を行ってまいりましたが、改善が見られませ

おそれがあり、街灯も暗く利用ができない状況で― 110 ―

あります。スケートボードのスケーターメンバー、います。３．うるま市田場ヌーリ川公園について。

そして父兄からの声で与那城総合公園のスケート

市内地域の皆様が楽しみにしておりますヌーリ川

ボード場の整備が整えることができれば近隣に住公園についてでございます。うるま市田場に整備宅などもないため、思いっきり与那城総合公園ス予定であるヌーリ川公園について、現在の状況に

ケートボード場で滑ることができ、利用したいとついて伺います。

いう声もあるが、今後、老朽化した与那城総合公○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

園内スケートボード場の路面補修と与那城総合公○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

園スケートボード場へ全国から集客できるようないたします。

施設改善ができないかお伺いします。

ヌーリ川公園整備事業につきましては、平成22○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

年度に基本設計、平成23年度に事業認可を受けて○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

実施設計に着手し、令和５年度現在は用地買収をいたします。

行っております。

与那城総合公園内スケートボード場は、平成17○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

年３月に供用開始、18年が経過した施設となって○１３番 玉城 政哉議員 現在、令和５年度はおり、現在、アスファルト舗装による路面の一部

用地買収を行っていることが確認できました。
では、（２）用地取得についての進捗状況につで、経年劣化により凹凸が生じている箇所もございます。今後の路面補修につきましては、補修予

いて伺います。

算の確保及び舗装の材質も考慮しながら検討して○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

まいりたいと考えております。また、議員御提案○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまの全国から集客できるような施設改善につきましす。
用地取得の進捗状況といたしましては、令和５ては、施設全体の活用方針や需要を含め、調査・検討が必要であると考えております。

年３月末時点において77.8％、併せて報告いたし○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ますが、物件移転補償は62.2％となっております。

○１３番 玉城 政哉議員 ありがとうございま

なお、用地取得に際し、相続手続が必要な地権者す。ぜひとも近隣には住宅もなく、爆音による心もいることから事業進捗に影響が出ないか懸念さ配もない与那城総合公園内に大人の皆様から子供れますが、早期取得に向けた交渉など鋭意努力したちまで思いっきり滑れるスケートボード場の環てまいります。

境の提供のお願いをしたい。そして、与那城総合○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

公園にあることによって、うるま市の巡回バスで○１３番 玉城 政哉議員 用地取得進捗状況と子供たちがその巡回バスを利用して、そこの場所

して、令和５年３月末時点において77.8％、そしまで行ける、そして巡回バスを利用できる、経験て物件移転補償は62.2％となっていることを確認できることも生まれてくると思いますので、ぜひすることができました。また、相続手続が必要なよろしくお願いいたします。また、与那城総合公

地権者もいるとのことで、事業進捗に影響が出な

園隣接であり、全国各地のスケーター選手が環境いか懸念されるとありますが、ぜひ早期取得がでの整ったうるま市与那城へ集客することにより、きるよう期待しております。よろしくお願いしま

経済波及効果へつながり、近いうちにはオリンす。

ピック強化合宿ができ、全国大会も開催できる場（３）ヌーリ川公園ワールドカフェ、ヌーリ川と思っておりますので、ぜひよろしくお願いいた

公園の未来についてみんなで語ろう！と、説明会します。前向きな御答弁ありがとうございます。

を開催し住民への説明が去年行われましたが、今では、次の質問へ移らさせていただきたいと思後も説明会を開催する計画があるのかお伺いいた― 111 ―

します。

○１３番 玉城 政哉議員 現時点での事業認可○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

期間は令和９年度となっているが、沖縄振興公共○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

投資交付金、いわゆるハード交付金充当率が厳しす。

くなっていることから延伸を行う予定とのことをヌーリ川公園整備事業は、沖縄振興公共投資交

確認いたしました。引き続きハード交付金充当率

付金いわゆるハード交付金を活用し事業を進めてを見踏まえ、進捗できるよう期待しておりますの

おりますが、近年、ハード交付金の充当率が厳し

で、よろしくお願いいたします。

く、事業完了時期が見通せていない現状がございでは、次の質問に移らさせていただきたいと思ます。そのようなことから時間の経過による社会います。韓国で発生している家畜口蹄疫について。

情勢の変化、市民ニーズの変化等によりヌーリ川

現在、韓国で発生している口蹄疫に関し、うるま公園に求められる機能が変わっていくことも考え

市では発生を防ぐ対策として、どう考えているのられます。そのため、事業進捗に合わせた適切なかお伺いいたします。

時期に市民説明会やワークショップ等を開催し、○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ヌーリ川公園に求められる機能について検討して○農林水産部長（佐次田 秀樹） 玉城政哉議員

まいりたいと考えております。

の御質問についてお答えいたします。
５月に韓国で発生した口蹄疫に対するうるま市○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。
○１３番 玉城 政哉議員 公園整備事業は、沖での発生予防対策としましては、沖縄県中央家畜

縄振興公共投資交付金、いわゆるハード交付金を保健衛生所から畜産農家への注意喚起及び飼養衛活用し事業を進めておりますが、ハード交付金の生管理基準遵守の徹底を呼びかけるチラシの配布

充当率が厳しいということと、そして事業完了時と畜産農家への周知の依頼があり、５月31日付で期が見通せていないのが現状であるということを

市内畜産農家へ周知文書とチラシを発送しており把握できました。そして、それに伴い社会情勢のます。今後も韓国での発生状況等を注視しながら変化、市民ニーズの変化等により、ヌーリ川公園

情報収集を行うとともに、沖縄県とも情報交換等に求められる機能が変わっていくことも考えられの連携を密にしながら、効果的な発生予防対策をるということから適切な時期に市民説明会やワー実施していきたいと考えております。

クショップ等を開催し、検討していくということ○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

を確認することができました。ありがとうござい○１３番 玉城 政哉議員 では再質問させています。

ただきます。
現在、畜産農家の方々は飼料の高騰や肉用牛なでは、（４）ヌーリ川公園の完成はいつ頃を予定しているのか伺います。

どの競りでの下落などでとても頭を悩ませており○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ますが、ここでうるま市では伝染病予防対策とし○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまて使用する消石灰や殺菌消毒液の支援配布は行わす。

ないのかお伺いいたします。

ヌーリ川公園整備事業は、これまで数回にわた○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

り事業認可の変更を行っており、現時点での事業○農林水産部長（佐次田 秀樹） 再質問にお答

認可期間が令和９年度となっております。しかし

えいたします。

ながら、先ほどの答弁でも触れましたが、近年消石灰や消毒薬の支援配布等の措置があるのか、

ハード交付金充当率が厳しくなっていることから

沖縄県中央家畜保健衛生所に確認したところ、現

今後、事業期間の延伸を行う予定でございます。

段階では消石灰等の支援配布は行っていないとの○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

ことでございます。伝染病予防対策は全県的に取― 112 ―

り組む必要があることから、必要に応じて要望しついて。３番目、選挙管理委員会は立会人に対すていきたいと考えております。また、市の対応とる疑問票の取扱いについて教示したか伺います。

して、予算確保していくかどうか、今後の感染状

４番目、自書式投票からあらかじめ投票用紙に候況を勘案し、必要に応じて財政部局と調整してま

補者名が印刷されている記号式投票の改善についいりたいと考えております。

て伺います。５番目に、期日前投票箱の管理につ○議長（比嘉 直人） 玉城政哉議員。

いて、その中で１番目、期日前投票箱の監視カメ○１３番 玉城 政哉議員 ありがとうございまラ設置対応について伺います。２番目、期日前投した。確認できました。うるま市では発生を防ぐ

票者と投票箱内の投票用紙の枚数確認対応につい対策として５月31日付で市内畜産農家への周知文て伺います。以上、５点についてよろしくお願い書とチラシを発送したとのことと、韓国での発生いたします。

状況を注視しながら沖縄県と共に情報交換等を連○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会事務局長。

携し、効果的な発生予防対策を実施していきたい○選挙管理委員会事務局長（目取眞 樹恵） 宮と確認できました。私も闘牛のまちを宣言してい城一寿議員からの御質問にお答えする前に、昨年

るうるま市、そして畜産業が盛んなうるま市へ５執行しましたうるま市議会議員選挙において、候

月24日に畜産業を営む皆さんへ消石灰や消毒マッ

補者の有効票の中に、ほかの候補者の有効票が混トなどの提供を要請し、５月25日には沖縄県のほ入するなど、選挙事務への信用を大きく失墜させうへ要請に行ってまいりましたが、沖縄県中央家てしまい、御本人様はじめ、立候補者の皆様、関畜保健衛生所からは消石灰等の支援配布は行って係者の皆様、有権者の皆様、深くおわび申し上げ

いないという同じ答えをいただきました。沖縄県ます。大変申し訳ございませんでした。選挙管理

内はこれから観光シーズンを迎え、県外、海外、委員会及び事務局共に、今回のことを深く受け止韓国からも渡航者が増えつつあり、いつ伝染してめ、このようなことが二度と起こらないよう、こもおかしくない状況にもあります。ぜひともうるれまで以上に気を引き締めて円滑な選挙事務の遂ま市では畜産業を営んでいる皆様へ今後の感染状行に向け、取り組んでいく所存でございます。

況を勘案し、財政部局と調整し、発生する前に対

今回のうるま市議会選挙に関しまして、宮城一策をする態勢で消石灰や消毒マットの支援配布の寿議員から御質問の当落問題の経緯について答弁措置を取っていただきたい。よろしくお願いいた

いたします。うるま市議会議員選挙は、平成４年します。これで私、かけはし玉城政哉の一般質問

10月２日に執行し、議員定数30人に対し、35人のを終わらさせていただきたいと思います。ありが候補者がおり、当日開票で当選が確定いたしまし

とうございました。

た。その後、当選を無効とする異議申出があり、○議長（比嘉 直人） 次の質問者、宮城一寿議

選挙管理委員会において審理を行いました。当選員。

を無効とするかの判断については、平成４年の名○１６番 宮城 一寿議員 午後２番目の希望の古屋高等裁判所の判決において「当選無効原因に

いぶき、宮城一寿です。議長の許可を得ましたのなり得る違法事由には、当該当選人の決定についで、今回大きな項目６点に関して質問してまいりて違法、すなわち当選人を決定した機関の構成やます。

決定手続の違法、各候補者の有効得票数の算定のでは初めに１件目、選挙管理について伺います。

違法、当選となり得る資格の有無の認定に関する

この問題に関し、市民の方々から多くの問合せが違法等のみがこれに当たるものと解するのが相当あり、一般質問させていただきます。選挙管理にである」とあり、昭和30年の大阪高等裁判所でもついて。１番目に、当落問題の経緯について。２

同様の判決が出ていることから、当委員会におい番目、無効票・疑問票をゼロにする方策の対応にてもその手続や算定方法、資格確認等に違法な点― 113 ―

がないかを審査しました。結果、それぞれ適正に申し上げます。開票事務の説明に関しましては、執行されていることから当選が無効となるような手引書の配付と開票所での指示ですが、今回のよ

違法な事由は存在せず、投票の効力についての決

うなことが起こらないよう事務従事者からの意見

定は選挙立会人10人及び選挙長において法の規定を取り入れて、これまでの事務を見直し、改善しに基づき行われており、投票録への署名及び押印てまいります。選挙事務には大勢の方々の協力が時においても当選人の決定を含む、選挙の結果に必要な業務でございますので、引き続き皆様のお対して、選挙立会人から異議もなく、閉会してい力添えを賜りますようお願いいたします。また、ることから当選の効力に関して、違法な事由は存

無効票が有効票に判断されたことにつきましては、在せず、開票事務及び選挙会事務が適正に執行さまだ確定していない状況ではございますが、疑問れているため、当委員会において改めて投票用紙

票の審査方法など、改めて沖縄県選挙管理委員会を確認することはしないと判断し、異議申出を棄から指導を仰ぎ、改善に努めていく所存でござい却と決定しました。その決定を不服とし、沖縄県ます。

選挙管理委員会へ審査申立が提出され、令和５年

次に質問２、無効票・疑問票をゼロにする方策

２月に沖縄県選挙管理委員会により投票の開披点の対応についてお答えいたします。結論から言い検が行われました。その結果、無効票中２票、有

ますと、無効票と疑問票をゼロにすることは、か

効票中２票、合わせて４票が申立人の票として判なり難しいと考えています。まず、無効票となる

定され、1.803票の差で申立人が上位者を上回る

票は候補者の誰を記載したか確認しがたいものやこととなりました。しかし、それにより申立人を候補者の氏名のほかに別の記載がある他事記載な

市議会議員選挙の当選人であるとの確認を求めるどがあり、それについては投票用紙の書き方等の申立ては棄却とされており、現時点ではうるま市

注意を促すことで無効票を減らせる可能性はあり

議会議員選挙の当選者は昨年の投票結果から変わます。そのほか、無効票として白紙投票もありまらない状況であります。以上がこれまでの経緯とすが、何も書かないということも選挙人の意思表なっております。

示の一つになりますので、白紙投票をゼロにする

次にそれに関連して、有効票が混入したことに取組はできないと考えております。

ついてですが、原因を突き止めることができない

疑問票と表現している票は、開票作業をする中状況であります。市議会議員選挙で投票された投で、誰に投票したのか判断し難い票などを指して

票用紙４万8,184票は投票用紙読取分類機等の選おり、その票は疑問効力審査係で審査し、最終的挙機器も利用しながら約100人の事務従業者で開には有効票か無効票かに判別されます。あとの質

票作業を行っておりますが、その１票１票がどの問にも出てくる選挙人の氏名が印刷された投票用

ルートをたどったか記録しないため、確認のしよ

紙に丸の記号を記載する記号式投票の場合も、複うがないのが現状です。たとえ混入原因が判明し数人に丸の記載がある場合や、丸以外の記載は無たとしても責めを負うのはその事務従事者ではな

効票となり、また誰に丸をしたのか判断に迷う票

く、私ども選挙管理委員会と事務局と認識しておや丸の書き損じは疑問票として取り扱う場合があります。今回の件で、開票事務をされた方々、そります。以上のことから無効票や疑問票がゼロにの原因が自分にあるのではないかと大きな不安をなることは難しいと考えております。

抱えている方もいると思いますが、当委員会と事次、質問３、選挙管理委員会は立会人に対して務局の準備不足、説明不足、そして長時間労働に疑問票の取扱いについて教示したかにお答えいた

より大きな負担を強いてしまったことなどが重なします。開票所での立会人には、立会人の手続のり、引き起ったものと考えております。選挙事務際に手引書を配付し、その中で無効となる票の種

従事者の皆様に御不便をおかけしたことをおわび

類や具体例の一部を記載しておりますが、疑問票― 114 ―

の判断基準等について、立会人を対象とした勉強

チメートル掛ける15センチメートルとなることか会などは開催しておりません。選挙当日におきまら候補者が35人の場合、１人の氏名枠が約７ミリ

しては、開票所で票の流れなどを説明しておりま

メートルとなるため、枠内に収まるように小さなす。そのほかに立会人の役割の説明として、選挙丸を書くことや候補者を探しづらいことに不便を立会人は候補者の利益代表と一般選挙人の公益代

感じる方もいると思います。開票作業においては、

表という２つの性格を併せ持っており、この２つさらに課題が増え、２種類の投票用紙をそれぞれの立場から開票・選挙会に関する事務の公正な執分類・点検した上で、各集計結果を合算すること

行を監視するとともに、選挙長を補助して開票・となり、さらに記号式投票用紙においては、今回選挙会に関する事務に参画し、その公正な執行をの市議会議員選挙でも使用した読取分類機が利用確保することを任務としていると記載しており、できず、手作業での分類となるため、今以上に時今回のうるま市議会議員選挙では公職選挙法で定間と労力を要するデメリットもあります。記号式

めのある最高限度人数の10人で開票を監視し、全投票には、このような課題もあることから県内でての候補者に対して公正に票を審査しております。

導入している市町村はなく、本市においても記号開票作業において出た疑問票につきましては、疑式投票は考えていない状況です。

問効力審査係で審査し、そこで有効と判断した票

次に質問５、期日前投票箱の管理についてお答は10人の選挙立会人に有効の可否について意見をえいたします。期日前投票所で使用する投票箱に伺っております。無効とした票は、無効理由を添おきましては、投票時間以外は選挙管理委員会に付して投票立会人に確認してもらっております。

おいて管理しております。期日前投票の初日に最次に質問４、自書式投票からあらかじめ投票用

初の投票者等の立会いの下、投票箱の中が空なこ

紙に候補者名が印刷されている記号式投票への改とを確認し、投函口以外を全て施錠し、投票開始

善についてお答えいたします。記号式投票につきとなります。投票所閉鎖後は投票箱の投函口を施ましては、公職選挙法第46条の２の規定により、錠し、その鍵は封筒に入れて閉じ、投票管理者と地方公共団体の議会の議員または長の選挙のみに

投票立会人の割り印をした後、投票箱と鍵は投票適用された制度で、それを実施するには条例で定管理者から選挙管理委員会に引き継がれます。翌

めることとなっております。内容といたしまして

日の期日前投票においても、前日と同じ投票箱をは、投票用紙に印刷されている候補者の中から投使用するため、投函口のみ鍵を開け、投票所閉鎖

票する一人を選び、その候補者の記号欄に丸を記

後に施錠します。それを期日前投票の最終日まで載して投票箱に入れる方法で、候補者の氏名を書続け、選挙日に開票所に移動し、開票となります。

く自書式投票と比べると、投票の秘密が確保しや次に、期日前投票箱の監視カメラ設置対応につすいことや投票の効力判定が容易になるなどのメ

いてお答えいたします。期日前投票で使用していリットが考えられます。しかし、投票用紙に大きる投票箱は安全のため金庫に保管しております。

な課題があり、記号式投票用紙を印刷するには選金庫を監視カメラで監視することは現在のところ

挙告示日に候補者が確定し、記載順序をくじで定検討しておりません。

めた後でないと印刷ができないので、選挙告示日

次に、期日前投票者と投票箱内の投票用紙枚数の翌日から開始する期日前投票や不在者投票など確認の対応についてお答えいたします。投票箱ににおいては、記号式投票用紙を使用することがで投函された投票用紙は、開票所で開披作業を行う

きず、これまでどおりの自書式の投票用紙で投票までは施錠したままですので、投票者と投票用紙することとなり、結局、記号式と自書式の２種類の枚数は期日前投票システムで受付した人数と投の投票用紙を準備する必要があります。また、選票用紙交付機がカウントした交付枚数を照合して挙機器で対応できる用紙の大きさが最大約９セン

確認しております。期日前投票所では定期的に受― 115 ―

付者数と投票用紙交付枚数を確認しており、投票と考えておりますので、御理解いただきたいと思

時間終了後に最終確認をした上で投票管理者と投います。

票立会人に報告し、期日前投票所投票録に記録し○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ております。以上にて投票箱の管理について説明○１６番 宮城 一寿議員 では、３番目の上江を終わります。

洲地区住宅地域騒音防止対策について伺います。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○１６番 宮城 一寿議員 御丁寧な説明、大変○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ありがとうございます。この件に関して何人かのす。

議員が一般質問に上げておりますので、今の説明

上江洲地区の地域住民から騒音について迷惑しでよく分かりました。次の方は割愛してください。

ていると通報があり、５月16日に現場を確認してよろしくお願いします。

おります。騒音の原因は、近隣にある建設業者のでは２番目に行きます。仲嶺・上江洲地区につクレーンに伴う音で、機械の老朽化に伴い、作業

いて伺います。１番目、住宅へのハブ出没につい音が大きくなっているとのことでした。現在、新て。２番目、カーブミラー設置対応について。３

規クレーンを発注済みで、新規クレーンであれば番目、上江洲地区騒音対策について伺います。

現状よりも作業音が低減することになるというこ

まず初めに、住宅地へのハブ出没発生地無法地とで、納品まで２か月ほどかかるとのことでした。

帯雑草・木等の伐採について伺います。

新規クレーンに替わるまでの間、当該業者には作○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

業時間帯など周辺地域住民に配慮した作業を行う○市民生活部長（新里 禎規） 宮城一寿議員のよう口頭指導を行っております。

一般質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

地元自治会から要請を受け、現場の確認を行っ○１６番 宮城 一寿議員 提言として、口頭でております。当該地は空き地となっており、適切

はいつ誰が何をどうしたかというのがはっきり見な管理がされてなく、草木が伸びて、隣地の方にえませんので、事務引継ぎでも問題になると思い迷惑をかけている状況となっております。所有者

ます。紙媒体による文書での指導をして記録に残を確認したところ、既に亡くなっており現在、相すというのが大事ですので、ぜひ口頭ではなくて、続人を調査中で、確認でき次第、所有者等に対し文書で残すという対応をお願いし、次の質問に移て、文書や自宅訪問などにて適切に土地を管理すります。
３番目に、字具志川について。１つ目に、新具るよう指導してまいります。
○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

志川火葬場建設について伺います。住民重視の新○１６番 宮城 一寿議員 指導のほうよろしく

具志川火葬場建設は市民の声が大事です。この件

お願いします。

は６月４日、字具志川区民総会で新具志川火葬場

次に、カーブミラー設置対応について伺います。

建設に関する請願書を出しております。地域の市○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

議会３人に委託され、代表として私が紹介議員と○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

なって、字具志川区民の後押しを得て、この問題いたします。

に関して質問してまいります。５月24日ゆらてく

議員御質問のカーブミラー設置につきましては、で開催された新具志川火葬場説明会での市民から

令和５年５月29日付、上江洲自治会の要請を受けの質問内容について伺います。

て、現場確認を行っております。現場確認したと○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ころ、徐行運転や一時停止を行うことで左右確認○企画部長（金城 和明） 宮城一寿議員の御質が可能であることから、設置の優先度は低いもの

問にお答えいたします。

― 116 ―

５月24日ゆらてくで開催しました説明会におい○１６番 宮城 一寿議員 再質問してまいりまて、参加いただきました市民から、交通渋滞と交す。２月１日の字具志川区民への話合いの中で火通安全、ペット火葬の導入、火葬炉の数、火葬場

葬場建設に関し、住民の建設場所変更見直し意見

予定地の変更の要望への対応、照間方面への農道が多くありました。昨年12月時点の行政の答弁は、の整備などの御質問をいただきました。

地域の声を火葬場建設に取り組むお話しでしたが、○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

具志川区民への説明は行政の計画に沿った火葬場○１６番 宮城 一寿議員 再質問してまいりま

建設は令和９年度運用を目指し、場所変更も見直す。

しもせず、建設を進めるお話しでした。地域の有出席者29人、行政側から約15人の出席で最後の識者より行政の進め方に問題があるのではないか

市民説明会でした。特に道路に対する質問の答弁と意見が多く出ました。約20億円の建設計画を実で大田自治会・塩屋自治会から要望として、新火行する前に自治会の意見を聞き、建設計画に生か

葬場向け渋滞解消取組について行政は道路整備はすお話しでしたが、しかし説明会は地域の声が反建設業者が対応すべきというお話しでした。行政

映されずに実行に移すということでした。
確認いたします。地域の意見として、建設場所の道路整備、道路拡幅、県道からの入り口２か所設置の対応について伺います。

の見直しと交通渋滞解消の建設見直しについて伺○議長（比嘉 直人） 企画部長。

います。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

御質問の道路整備等につきましては、まずは老○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

朽化した火葬場の整備を優先させながら現地の状建設場所の見直しを行う場合は、必要となる規況も踏まえ、市全体の検討の中で必要箇所、優先模の事業用地の選定や地権者の同意取得など予測箇所を判断していきたいと考えております。なお、できない期間を要することになります。新たな火議員から御指摘があります５月24日の説明会にお葬場の整備が急がれている現状におきましては、

いて、うるま市側から火葬場向け渋滞解消の取組

現在の予定地で事業を進めていきたいと考えておを建設業者が対応すべきであるという旨の説明はります。また、交通渋滞解消の地域意見としての行っておりません。

建設見直しにつきましては、市民への安定的な火○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

葬サービスの提供体制を確保するため、まずは老○１６番 宮城 一寿議員 再質問していきます。

朽化した火葬場の再整備を優先させながら、交通

建設予定地の整備が始まっていますが、建設用

渋滞の解消に向けた検討に取り組んでいきたいと

地売買について伺います。総面積（坪数）、坪単

考えております。

価、売買総額について御説明をお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１６番 宮城 一寿議員 この件に関して注視○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

して、また対応してまいりたいと思います。

議員よりただいま御指摘のありました建設予定

次に、２番目の字具志川371番地付近への雨水地の整備につきましては、基本計画を策定した段

冠水防止対応について伺います。この場所は台風

階でまだ整備は始まっておりません。現在の計画

及び大雨時、鉄砲水が発生し、排水溝から多量のにおける取得予定地の総面積は、約1,550坪でご雨水が住宅内に浸入し、住民の生活に不安を与えざいます。売買坪単価、売買総額につきましては、ています。排水路の整備について伺います。

非公開の情報となりますので、説明を控えさせて○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

いただきます。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

す。

― 117 ―

御質問にある付近の状況確認をしたところ、周２・2380番地付近の道路整備要請の現状について辺の法定外道路には幅25センチメートル、深さ25伺います。

センチメートルの既設排水路があり、また住宅へ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

の車両進入箇所にはグレーチングタイプの排水路○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまが６メートルほど設置されております。

す。
議員から御質問の通路は、具志川2379番地１へ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 再質問いたします。

の出入りを行う通路でございますが、通路のひび

鉄砲水による排水溝の多量雨水発生は、排水溝割れと転落防止柵の腐食が進んでいることを確認

内に土石が堆積し、排水機能を果たしておりませ

しております。用地関係者から相談がございましん。排水溝内の土石撤去の清掃作業の対応についたので、土地利用の時期に合わせ、補修工事を実て伺います。

施したいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○１６番 宮城 一寿議員 よく用地利用者と打す。

合せをして、工事の実施をお願いし、次に移りま排水路には少量の堆積物を確認しておりますが、す。

排水機能に特に問題はございませんので、緊急的４番目に勝連・平敷屋地区について伺います。

な清掃作業の必要はないと考えております。議員

まず初めに、平敷屋タキノー公園照明灯不備につ御質問にもあります、鉄砲水が発生するとのこといてでございますが、この件に関しまして、６月から、今後、雨天時における道路排水の状況を確

16日15時頃、地域の方から照明灯整備完了報告を認してまいりたいと考えております。

受けました。ありがとうございます。その晩、私○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

も現場を確認に行ってまいりました。平敷屋タキ○１６番 宮城 一寿議員 引き続きまして、３ノー公園の照明灯は旧暦の１日、15日のお月様の番目の字具志川32番地付近の道路整備工事開始にように照明が輝いておりました。新しい照明器具

ついて伺います。足かけ８年を迎える具志川32番になって、地域の方々は喜んでおります。御答弁地付近の道路整備工事はいつから始まるのか伺いはいりません。ありがとうございました。
次に、２番目の勝連平敷屋3990番地付近の排水ます。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

整備について伺います。大雨時に現場確認の実施○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまということで、２月定例会で答弁いただきました。

す。

その後の対応について伺います。

当該箇所における道路整備工事については、令○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

和５年６月12日付で土木工事業者と建設工事請負○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

契約を締結しており、現在、工事開始に向けて準す。

備を行っております。

令和５年６月14日の雨天時に、雨水流入の状況○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

を確認したところ、道路排水の流入ではなく、周○１６番 宮城 一寿議員 早めに工事を進めて辺隣接地から勝連平敷屋3990番地へ雨水が流れてください。ごみ回収車等の活用といいますか、運いることを確認しております。当該箇所について、

行がスムーズにいけるようによろしくお願いしま

地元自治会へ聞き取りを行ったところ、一部自治す。

会用地の雨水も流れ込んでいることから、平成23では次に４番目、市道安慶名具志川線農地隣接

年度に自治会において、浸透ますを設置した経緯

通路改修について伺います。字具志川2379番地があると伺っております。設置後は浸透ますの効― 118 ―

果があったと話しており、現在は土砂の堆積で排なってください。では初めに、津堅島について伺

水機能が低下しているものと思われます。対策といます。令和５年度の乗合タクシー・ＥＶ車配置

いたしましては、浸透ます機能を回復させるため、について伺います。この件は、４月９日ＢＳで火土砂を除去することが必要と考えております。ま野正平氏による癒しの津堅島紹介がありました。

た、排水路整備については、当該箇所の高さが周その後、津堅島への観光客が増えているというお辺隣接地より低いこと、また周辺が住宅で密集し話を聞いております。今後の乗合タクシー・ＥＶているため、排水路設置に必要な用地を確保する車の配置について伺います。

ことが困難であり、整備は大変厳しいものと考え○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ておりますので、御理解いただきたいと思います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

いたします。

○１６番 宮城 一寿議員 ３番目のこれも２月

令和５年度におけるＥＶ自動車を活用した実証

定例会の答弁確認をしてまいります。勝連平敷屋

運行につきましては、年度当初から令和６年２月

3504番地１付近の土地改良区内排水溝不備についまでを期間として行うことを予定しております。

て伺います。

運行台数につきましては、うるま市が所有してい○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

る２台のうち、１台が別事業で活用しているため、○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

年内はタクシー型１台、来年１月からはバス型もます。

含めた２台体制で運行することを見込んでおりま

令和５年２月第167回定例会の一般質問でも答す。次年度以降につきましては、現時点において弁したとおり、当該土地改良区内排水溝不備につ明確にお答えすることはできませんが、将来的ないては農業従事者により農地を盛土し、変状した運行体制の確立や有償化を見据えた実証運行の必結果、当該農地の雨水処理の機能が損なわれたも要性があることから、引き続き実証運行の実施をのでございます。今後、担当課では再調査を踏ま検討してまいりたいと考えております。

え、どのような雨水処理の改善策が必要なのか農○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

業従事者を交えて検討していく予定でございます。

○１６番 宮城 一寿議員 前向きな答弁ありが○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

とうございます。引き続きＥＶ車の配置をお願い○１６番 宮城 一寿議員 ぜひ農業従事者を交し、次の質問に移ります。
観光に関連して、平敷屋地区旅客待合所（津堅

えて検討してください。

島行きフェリー乗り場）案内看板設置について伺○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１４時３６分）

います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

再 開（１４時５３分）○経済産業部長（松岡 秀光） 宮城一寿議員の○議長（比嘉 直人） 再開します。

御質問にお答えいたします。

宮城一寿議員。

案内看板設置につきましては、今年度当初予算○１６番 宮城 一寿議員 引き続き、大きい項にて工事請負費124万3,000円を確保し、年度内に目５番、島しょ地域の地区別課題について伺いま

海中道路西口交差点付近に２基設置する予定でごす。４月12日希望のいぶきは、島しょ地域４島、ざいます。

浜比嘉島、平安座島、宮城島、伊計島を視察し、○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

地域の方々と意見交換会を持ち、島しょ地域の課○１６番 宮城 一寿議員 ありがとうございま

題について取り上げてまいります。資料として写す。早めの設置をよろしくお願いし、次に移りま真を添付しております。議員の皆さん、御覧にす。

― 119 ―

番目に、旧浜中学校跡地への遮蔽板設置の現状にヘリポート施設整備計画について伺います。
○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ついて伺います。

○企画部参事（中里 和央） 宮城一寿議員の御○議長（比嘉 直人） 企画部長。

質問にお答えいたします。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

津堅自治会からの要請と今年１月に行われまし

御質問の遮蔽板の設置につきましては、浜比嘉

た津堅島災害対応訓練の意見交換会でも、ヘリ島地域交流拠点施設環境改善事業としまして、令ポートの必要性が確認されたところでございます。

和５年度当初予算に計上し、現在、当該住民や自なお、津堅島における緊急防災ヘリポート整備基

治会とも整備予定内容の共有を図り、詳細設計を

本計画の策定業務の締結に向け、現在、調整を行っているところであります。工事の着工に関し行っているところでございます。計画策定内容にましては、当初からの予定どおり８月から９月をつきましては、ヘリポート整備に係る課題整理、

予定しておりますが、なるべく早い段階での整備整備方針や施設機能、規模の設定及び運営方針等に向けまして、関係部署とも連携してまいりたいの策定を予定しているところであり、詳細の検討と考えております。

につきましては、今後、取り組んでまいります。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○１６番 宮城 一寿議員 住民のプライバシー○１６番 宮城 一寿議員 再質問します。

保護のために早めの遮蔽板設置をお願いします。

軍事的使用、活用はあるのか伺います。

では、引き続き浜比嘉島に関する件で、旧比嘉○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

小学校跡地利用の現状と避難道路整備について伺○企画部参事（中里 和央） 再質問にお答えしいます。初めに、昨年12月に行政より旧比嘉小学ます。

校跡地利用について、自治会及び住民への説明会

運用に関しましては、整備基本計画の中で検討を行う連絡は自治会は受けたが、その後、行政かしてまいります。

らの説明会実施がないということです。この件に○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

関しても御説明お願いいたします。

○１６番 宮城 一寿議員 では、次の質問に移○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ります。ヘリポート施設整備計画について、津堅○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

島区民の皆さんへの説明会実施について伺います。

旧比嘉小学校跡地利用に関しましては、課題等○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

を整理し、自治会及び住民の方々には今後、適切○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

に対応してまいりたいと考えております。

先ほど答弁いたしましたように、津堅自治会か○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

らの要請と津堅島災害対応訓練の意見交換会でも○１６番 宮城 一寿議員 資料提供の写真にもヘリポートの必要性につきましては、一定の理解載っていますけれども、現状はどうなっているのは得られているものと考えております。しかしなか伺います。

がら、施設整備の基本計画の策定に関する業務契○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

約の手続を行っている段階であり、作業の進捗状○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

況等を鑑みて、適切な時期に説明会を実施してま

旧比嘉小学校跡地利用の現状についてお答えしいりたいと考えております。

ます。当該所在地内の個人所有者死亡により、資○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

産の相続が進んでいないことや整備計画自体の実○１６番 宮城 一寿議員 ぜひ津堅島住民の皆

現性、採算性などを含め見直しが必要な状況であさんへの説明会を行うようお願いし、次の質問にると考えております。現在、約６割の面積を占め移ります。次は、浜比嘉島について伺います。１

る個人有地の相続事案につきまして、法務局など― 120 ―

より資料を集め、財産相続の調査・検証を行って

令和４年12月第165回定例会の答弁のとおり、いるところではございますが、以前行われた用地

当該地域は沖縄県医療計画・へき地医療対策の対交渉では多数の法定相続人がおり、相続手続が進象外となっており、本市独自の事案となることかんでいない状況でございます。

ら、診療所の設置及び医師の確保または民間医療○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

機関の誘致など、財政的な観点からも大変厳しい○都市建設部長（名嘉眞 睦） 避難道路整備にものと考えております。診療所開設の県への要請

ついてお答えいたします。

につきましては、現在のところ予定はしてござい

勝連比嘉兼久地区避難通路から雨水が市道勝連ません。

７－２号線を横断し、住宅地へ流れ込んでしまう○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

被害があると、市長と自治会による意見交換会に○１６番 宮城 一寿議員 市長と地域懇談会のおいて要請を受けていることから、令和４年６月

中で平安座島への診療所開設をお願いしました。

から８月にかけて勝連比嘉兼久地区排水路整備工

市長からは地域の声を行政運営に生かす前向きな事を実施し、雨水処理が完了しております。

答弁をいただきました。これまでの答弁から診療○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

所の取組が厳しいというお話ですが、地域の声を○１６番 宮城 一寿議員 では次の質問に移り反映し、地域の医療体制をどのように強化して支ます。平安座島について質問してまいります。平

援していくか、本市の対応について伺います。

安座島への診療所開設について伺います。まず初○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

めに、119番通報から伊計島に向かい、伊計島か○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまら県立中部病院までの救急車両所要時間は幾らにす。
島しょ地域におかれましては、保健事業と介護なるのかお願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

予防の一体的実施事業など健康づくり支援をはじ○市民生活部長（新里 禎規） 宮城一寿議員のめ、コロナワクチン接種や健康診査などの地域で御質問にお答えいたします。

の実施、消防活動や救急搬送体制の整備、防災・消防本部からの資料によりますと、まず119番

災害対策の強化など、できることからしっかりとに通報がありましたら、平安座出張所から出動し取り組む中で地域課題の把握に努め、医療提供体

ます。出動してから伊計島への到着の所要時間が制の強化や診療方法などの支援が図られるよう努

平均16分、到着してから現場での活動時間が平均

力してまいりますので、御理解のほどよろしくお10分、伊計島から県立中部病院到着までの所要時

願いいたします。

間が平均36分となり、個別案件により違いはござ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

いますが、出動から中部病院までは平均62分と見○１６番 宮城 一寿議員 提言として、島しょ込んでおります。

地域のためにうるま市から県への診療所開設の要○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

請が必要です。引き続き県への取組をお願いし、○１６番 宮城 一寿議員 島しょ地域から平均

次の質問に移ります。

１時間見込んでいると、島しょ地域の平安座島に診療所があれば助かります。

２番目の、平安座島のサングヮチャー、県への無形民俗文化財指定について伺います。行政の取では、次の質問に移ります。県への島しょ地域

組と県への申請について伺います。

診療所開設の要請について伺います。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○社会教育部長（川端 登） 宮城一寿議員の御○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

質問にお答えいたします。

す。

現在、沖縄県では無形民俗文化財の現状調査を― 121 ―

終え、今年度から沖縄本島及び周辺離島における行為や赤土等流出防止施設などに関する計画等の民俗芸能等の文化財悉皆調査を予定しております。

届出を県に提出されております。赤土等の流出防その調査では、平安座のサングヮチャーも調査対止に万全を期すよう県から通知が出されておりま象になると思われるため、うるま市でも沖縄県とす。

協力しながら調査票を作成し、県指定に向けてア○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ピールしていきたいと考えております。

○１６番 宮城 一寿議員 この件に関して、ま次に、文化財指定申請につきましては、保持団

た次の議会でも質問してまいります。赤土流出防体である平安座自治会からの申請となりますので、止対策が出されているかどうかの確認をしていき

同自治会の意向を伺い、連携していきたいと考えたいと思います。
次に再質問いたします。下水処理施設はどうております。
○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

なっているか。アクナ浜への一般市民の開放に問○１６番 宮城 一寿議員 ぜひ、この件は平安

題はないか。グランピング施設に通ずる市道の拡座自治会からの要請でしたので、市としてもバッ

幅整備がなされているが、届出なしに道路の拡幅

クアップをお願いしたいと思います。

工事ができるのか伺います。

では、次の質問に移ります。４番目の宮城島に○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

ついてです。①グランピング施設（キャンプ地）○都市建設部参事（田場 直樹） 下水処理施設の現状についてです。これは資料を添付しておりはどうなっているかという御質問にお答えいたしますので、ぜひ御覧になってください。グランピ

ます。

ングの施設の被害は人災で起こったと私は認識し当該施設は浄化槽が設置されており、保健所にております。では、質問いたします。２月定例会

設置手続がなされていることを確認しております。

において、1,000平方メートル以下のグランピン○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

グ（キャンプ場）において、開発許可不要及び赤○都市建設部長（名嘉眞 睦） ２点目について

土等流出防止条例等に該当しない内容の答弁と認お答えいたします。
アクナ浜への通行は可能であり、利用に際し問識しましたが、現状のグランピング施設には問題はないか。また今後の施設増設された場合に対応

題はないと考えております。
続きまして３点目についてお答えいたします。

はどうなるのか伺います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

グランピング向けの市道与那城35号線につきまし○都市建設部参事（田場 直樹） 宮城一寿議員ては、施工業者から令和４年10月27日付、道路区の一般質問にお答えします。

域内作業届により草刈り及び路盤の補修工事計画

当該施設は3,000平方メートル以下の開発行為が提出されています。また、道路の拡幅工事が実であるため、都市計画法に基づく許可は不要なも施されているかにつきましては、市道区域外におのと認識しており、施設の問題について、市としける市道沿い地権者との協議などにより施工業者ては承知しておりません。将来、規模を拡大するによる作業影響範囲として施工されたと考えられ場合は開発許可が必要となる場合があるため、あます。本市としましては、承知はしておりません。

らかじめ相談するよう促しております。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○１６番 宮城 一寿議員 再質問してまいりま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

行政の赤土等流出防止条例施策について伺いまグランピング施設は、1,000平方メートル以上

す。道路拡幅工事で赤土表土がむき出しになり、であるため、赤土等流出防止条例に基づき、事業

土手が崩れている箇所も多々あります。排水路も― 122 ―

なく、道路の雨水がアクナ浜に流れ、モズク養殖

地目は原野となっております。

場、ぬちまーす海水くみ上げ場まで影響が想定さ○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

れます。これについて行政の対応を伺います。

○１６番 宮城 一寿議員 では、引き続きまし○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

て、宮城島の２番目の宮城中央公園整備について○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

道路拡幅整備工事につきましては、赤土等流出防止条例に基づく事業行為や赤土等流出防止施設○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えいたします。

などに関する計画等の届出は提出されておりませ宮城中央公園は、平成元年に供用開始された面ん。現地は道路勾配がきついため、大雨の都度、積１万568平方メートルの近隣公園でございます。

道路の浸食が懸念されるため、早急に関係機関、

令和３年度に宮城中央公園を含めた34公園の公園関係部署などと連携を図り、赤土流出防除につい

施設長寿命化計画の更新を行っております。また、て指導してまいりたいと考えております。

令和４年度の公園等遊具定期点検から宮城中央公○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

園は遊具及び舗装、フェンス、外柵、あずまや等○１６番 宮城 一寿議員 資料提供の写真にあの修繕や更新が必要との結果になっており、劣化

るとおり、アクナ浜も崩れ被害を被っております。

が進んでいる遊具やあずまやについては、現在、行政の方々も現地視察をして現状を確認してくだ

使用禁止の措置を取っております。今後の修繕及さい。

び更新については、長寿命化計画に基づき財源確

次の質問に移ります。グランピング施設建設に保の上、対応してまいりたいと考えております。

伴い、行政は事前に与那城町漁業協同組合及び関○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

係支部への事前説明は実施したか伺います。また、○１６番 宮城 一寿議員 では、宮城島３番目

施設所有者が誰なのか伺います。

を質問してまいります。阿茂地洞門（アムジトン○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

ネル）周辺不法投棄・廃材放置について伺います。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたし行政は現状を把握しているか、また所有地以外へます。

の放置対応についても伺います。

当該施設は民間企業による営利行為であり、議○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

員御提示の関係団体への事前説明は任意であると○市民生活部長（新里 禎規） 御質問にお答え認識していることから、市においては事前説明のいたします。

事実や正確な施設所有者の情報は把握しておりま

不法投棄・廃材放置について、現場状況を確認せん。

したところ、土地所有者は県外におり事情が聞け○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ないため、周辺住民や自治会に問合せをしたとこ○１６番 宮城 一寿議員 再質問します。

ろ、土地所有者本人の建築資材を本人所有の土地

施設所有者が不明な状態で誰に対し指導を行っに保管している状況でございますが、一部所有者てきたのか。また地積、地目についても伺います。

土地以外に保管されている部分については、関係○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

部署と連携を行ってまいります。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ます。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

これまでの指導等は、事業主体である民間企業

す。

に対して行っております。また、令和４年12月の建築資材等が道路行政財産に放置されているこ調査時点において、地積は2,799平方メートル、とが確認できましたら、関連部署と連携して対応― 123 ―

したいと考えております。

憩お願いします。

○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○１６番 宮城 一寿議員 本市は５月30日不法

休 憩（１５時２１分）

投棄ゼロを目指します、不法投棄撲滅宣言を行っ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ております。７月に発行される予定の広報うるま

再 開（１５時２１分）に載っております。ぜひ、不法投棄のない住みよ○議長（比嘉 直人） 再開します。
都市建設部長。

いうるま市のためには、不法投棄撲滅が必要です。
行政の対応、市民の皆さんと力を合わせて運動を○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え展開していきましょう。

いたします。

再質問いたします。開発無届け行為への植栽・

令和５年６月８日付、与那城伊計自治会の要請

伐採復旧は行政指導で対応すべきですけれども、があったことから、与那城40号線海岸部を確認し対応はできるかどうかお願いいたします。また、たところ、浸食による倒木や一部落石等はあるも赤土防止対策として、新聞紙上にも載っておりまのの、道路側は強固な岩盤であり、早急な補強工

すベチバーで赤土流出防止に取り組んでいこうと事は現時点で必要ないものと考えております。要いうことで、名護区の皆さんが頑張っております。

請書にもあります路面上の亀裂については、雨水

我々のうるま市もこういうベチバーで赤土流出防浸透の影響で路盤が洗堀され、舗装が沈下するお止対策もぜひお願いしたいと思います。この件にそれがございますので、舗装修繕を検討してまい

関してよろしくお願いいたします。

りたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○財務部長（島袋 史朗） 宮城一寿議員の御質す。

問にお答えいたします。

当該地域は、以前にも赤土流出等の問題もあっ自治会要請第118号「聖地セーナナーを周辺へたことから、当該地の今後の開発工事などについのフェンス及び入口へのチェーン設置」要請に対て保健所、関係機関、関係部署などと連携を図り、する対応についてお答えいたします。去る５月２

赤土流出防除について指導してまいりたいと考え日に伊計自治会長より、聖地セーナナー周辺へのております。

フェンス設置について相談がございました。現在、○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

関係各課や保安林を管轄する南部林業事務所と調○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

整を進めているところでございます。フェンスの本案件につきましては、建築主へ建築確認申請

設置には多額の予算を伴うことからフェンス資材を行うよう指導しており、建築主は当該工事につにつきましては、公共事業により撤去となるフェ

いて、民間の指定確認検査機関より建築確認済証

ンスを流用し、設置工事については維持管理課のを取得しております。その内容から、当該行為は協力の下、設置する予定でございます。当面の対開発許可不要であると認識しております。

策といたしまして「立ち入り禁止」等の看板を設○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

置してございます。引き続き伊計自治会と調整を○１６番 宮城 一寿議員 では、島しょ地域の行いながら対応していきます。

地区別課題の最後の伊計島について質問してまい○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ります。自治会要請第116号、第118号、第119号、○都市建設部長（名嘉眞 睦） ３点目、自治会

第122号について伺います。

要請第119号「東の浜付近生活道路及び土地改良○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

区市道へのカラーポール及び駐車禁止の立看板設○都市建設部長（名嘉眞 睦） すみません、休置」要請についてお答えいたします。

― 124 ―

御質問の要請は、与那城伊計自治会より伊計島

４年度には軽石除去工法検討業務でトン袋10袋のにサーフィンで訪れた利用者が東の浜付近の生活合計83袋を回収しております。活用については、道路及び土地改良区内の市道に、多いときには市民からの技術提案があり、令和４年５月に市道100台以上の駐車があり、住民生活や農作業に支

州崎６－79号線州崎橋付近の植樹ますにおいて、障を来している東の浜付近生活道路及び土地改良

軽石などを混ぜたコンクリート施工を提案者自ら

区市道へのカラーポール及び駐車禁止の立看板を試験的に実施しております。

設置との要請書が提出されております。要請箇所○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

は市道与那城39号線、市道与那城42号線でござい○１６番 宮城 一寿議員 では、引き続き質問

ますが、道路幅員が狭い箇所もあり、カラーポー

します。以前、同僚議員より道路雑草抑制新工法

ルや看板の設置により住民の車両の通行に支障と支援の質問がありました。市内業者が道路雑草抑なるおそれもございますので、設置については地制新工法の特許を取得し、北谷町・嘉手納町で新元自治会と協議を行いながら慎重に検討してまい工法施工を実施しているというお話をお聞きしま

りたいと考えております。

した。草刈り費用の削減にもなります。うるま市

続きまして、質問４点目、④自治会要請第122の新工法支援について伺います。

号「伊計港拡張工事」要請についてでございます。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

御質問にあります伊計港拡張工事要請の内容とい○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えたしましては、防波堤や船揚場等港湾施設の増設

いたします。

要望に対する港湾管理者である沖縄県への進達要

新工法支援につきましては、情報収集を行い、請でございます。港湾施設の新設・改修要望に関他の防草対策工法とコストなど、総合的に比較検しましては、沖縄県管理港湾に関する市町村要望討を行い、活用が可能か検討してまいりたいと考への対応方針により、港湾整備要望ヒアリングでえております。

の対応となっております。今後、伊計港を利用し○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

ている与那城町漁業協同組合に要望内容の詳細を○１６番 宮城 一寿議員 新しい特許を取得し確認させていただき、本年度港湾整備ヒアリングております。うるま市の経費削減にもなります。

において要望を行ってまいります。本市といたしぜひ、活用のほどお願いし、次の質問に移ります。

ましても、水産担当部署と連携し、働きかけを最後に市民の声の（２）宇堅橋のあずまや（休行ってまいりたいと考えております。

憩所）管理について伺います。現状と管理及び市○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。

民が自由に使えるような管理先への提言ができな○１６番 宮城 一寿議員 最後に６番目の市民

いかどうか伺います。

の声から質問してまいります。１番目に、回収軽○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

石有効活用による道路雑草抑制新工法支援につい○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えて伺います。現状の軽石回収状況及び活用についいたします。
宇堅橋付近のあずまやの現状について確認をしてと新工法支援について伺います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

たところ、あずまやの北側と西側に風よけと思わ○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまれるベニヤ等が設置され、７脚ほどの椅子が置かす。

れている状態でございました。維持管理について

海岸等に漂着した軽石の回収状況につきましては天願川沿いに設置されていることから県管理とは、沖縄県海岸漂着物等地域対策推進事業費補助思われるため、現在、沖縄県中部土木事務所に確金を活用し、令和３年度に海中道路を中心に軽石認しているところでございます。管理先へは、健除去ボランティア作業においてトン袋73袋、令和

全な休憩施設として運用できるよう提言してまい― 125 ―

りたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 宮城一寿議員。
○１６番 宮城 一寿議員 県への要請をお願いし、これで私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了しました。
次回は、明日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時３１分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人２６番議員

松 田 久 男

２７番議員

佐久田

悟

― 126 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（５日目）◎ 令和５年６月30日（金）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（30名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人こども未来部参事

上運天

健

副

市

長

佐久川

篤

市民生活部長新 里 禎 規教

育長

嘉手苅 弘 美経済産業部長松 岡 秀 光長金 城 和 明農林水産部長佐次田 秀 樹企 画 部 参 事

中 里 和 央都市建設部長名嘉眞

財島 袋 史 朗都市建設部参事

田 場 直 樹

企

画

務

部

部

長

― 127 ―

睦

社会教育部長

川 端

登

社会教育部参事兼 城 哲 夫

学校教育部長大 里 元 児調査広報係長伊 禮 君 人◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 128 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第５号
第１．会議録署名議員の指名
第２．議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）
第３．議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第４．議案第42号 令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）
第５．議案第54号 監査委員の選任について
第６．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開

般会計補正予算（第２号）、日程第３．議案第55

きます。

号 うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の本日の議事日程は、お手元に配付してあります

一部を改正する条例の２件を一括して議題とします。総務委員長へ委員会審査の報告を求めます。

議事日程第５号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

伊波良明総務委員長。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規○総務委員長（伊波 良明） 皆さん、おはよう

定により、大屋政善議員、天願浩也議員を指名しございます。これより総務委員会委員長報告を行

ます。

います。

日程第２．議案第41号 令和５年度うるま市一

令和５年６月30日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。

― 129 ―

記

事件の番号
議案第41号

議案第55号件

名

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）
うるま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条
例

続きまして、審査の経過と結果を御報告申し上

審査結果
原案可決

原案可決

ろ、予算不足が判明したため、当該交付金の歳入を増額補正し、不足分に充当する予定となっていげます。
議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正る。また、令和５年度の当該交付金は、約１億予算（第２号）について。初めに、財務部関連に300万円が交付限度額となっている」との答弁がついて、委員から「資産マネジメント課管理費のありました。

特別旅費の内容について」質疑があり、当局からまた、委員から「火葬施設老朽化対策事業の増「資産マネジメント課において、今後の公共施設

額補正の内容について」質疑があり、当局からの在り方を検討していくため、公共施設の包括的「火葬施設老朽化対策事業の予算について、手数

民間委託等を実施している先進地の視察を考えて料は、取得予定地の不動産鑑定に係る手数料といる。視察候補先として、神奈川県小田原市を考なっている。物件調査業務委託料は、取得予定地

えており、視察者は、資産マネジメント課長及びの支障物件の移転補償に係る調査業務委託料と資産マネジメント係３人の計４人で視察を行う予なっている。土地鑑定委託料は、取得予定地の土定である」との答弁がありました。

地評価業務の委託料となっている。これらの業務

次に、総務部関連について、委員から「建物貸は、補正予算成立後に発注し、不動産鑑定及び土付収入（庁舎内自動販売機等設置料）の増額補正

地評価業務はそれぞれ１か月程度の履行期間を見について」質疑があり、当局から「本庁舎西棟の込み、また物件調査業務は５か月程度の履行期間

自動販売機の設置に係る入札を令和５年３月にを見込んでいる」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、議案に異議があり、委員行ったため、その確定額と当初予算額の差額分を一人から反対討論が行われ、その後、挙手による増額補正している」との答弁がありました。
また、委員から「契約期間について」質疑があり、当局から「契約期間は、令和５年４月１日か採決に付したところ、賛成多数で本案は原案のとおり可決すべきものと決しております。
なお、他の常任委員会に分割付託されました補

ら令和８年３月31日までの３年間となっている」

正予算につきましても、原案のとおり可決したととの答弁がありました。
次に、企画部関連について、委員から「石油貯の報告を各常任委員長から受けております。

蔵施設立地対策等交付金（石油備蓄）の増額補正

次に、議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手

理由と、令和５年度の当該交付金の金額について」

当に関する条例の一部を改正する条例について、質疑があり、当局から「今回の補正理由は、都市委員から「条例改正による効果について具体的に公園の遊具の設置に関し、詳細設計を行ったとこ説明を」との質疑があり、当局から「当該規定に― 130 ―

基づき特殊勤務手当を支給している職員は、主に上の機能を果たしていないことに伴い廃止が決定

救急搬送を行う消防職員となっている。現在、新したため、廃止により機能が低下した路線を整備

型コロナウイルス感染症以外の５類感染症に対応する事業である。上江洲地区２路線、大田地区１した職員には特殊勤務手当を支給していないが、路線を対象とし、道路狭隘部分の解消及び側溝等

同じ５類感染症である新型コロナウイルス感染者の整備を目的としているが、当初計画に比べ用地への対応を行った職員に対しては、手当を支給し買収の進捗が良好なため、今年度工事まで行う予ている状況である。そのような、職員間の不公平定とし補正増額としている」との答弁がありましを解消するため、今回、条例改正を行い、手当をた。
また、委員より「歳出８款４項１目中部東道路

廃止することで整合性を図ることができると考え整備推進事業について総額の見通し、また要請行ている」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

動に向けての具体的な取組について」との質疑がすべきものと決しております。

あり、当局から「今年度は要請活動旅費等として○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報約338万円、期成会運営補助金として177万4,000

告が終わりました。

円を計上している。今後については、これからのその中で、議案第41号 令和５年度うるま市一要請活動の中でまた次年度も引き続き要望を検討

般会計補正予算（第２号）は、分割付託となってしていくと思われる。具体的な取組として、今年おります。

２月の決起集会において中部東道路の説明会を行

これより議案第41号について、各常任委員長へ

い、それに伴い国に対して期成会設立の報告や要委員会審査の報告を求めます。初めに、建設委員

請行動を行っている」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本委員会に分割付託され長へ委員会審査の報告を求めます。真栄城隆建設委員長。

ました関係分につきましては、原案のとおり可決○建設委員長（真栄城 隆） おはようございま

すべきものと決しております。

す。すみません、ちょっと休憩お願いします。

○議長（比嘉 直人） 次に、教育福祉委員長へ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委

休 憩（１０時１０分）

員長。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○教育福祉委員長（幸喜 勇） 教育福祉委員会

再 開（１０時１０分）

委員長報告を行います。
議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正○議長（比嘉 直人） 再開します。

予算（第２号）のうち、教育福祉委員会へ分割付

真栄城隆建設委員長。
○建設委員長（真栄城 隆） では、改めまして託されました関係分について、審査の経過及び結

おはようございます。建設委員会委員長報告を行

果を御報告いたします。
初めに、社会教育部関連について、委員からいます。
議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正「ふるさとゆかりの偉人マンガの製作と活用事業

予算（第２号）のうち、建設委員会へ分割付託さについて、製作活用検討委員会のメンバーの構成れました関係分について、審査の経過と結果を御は」との質疑があり、当局から「有識者、学校長、

報告いたします。

偉人にゆかりのある方など、募集要項に基づいて

都市建設部関連について、委員より「歳出８款

選考していきたいと考えている」との答弁があり

２項３目大田豊原線廃止に伴う代替機能整備事業

ました。また、委員から「マンガ製作業務委託のについて事業の説明を求める」との質疑があり、内容について」質疑があり、当局から「業務負担

当局から「大田豊原線の計画が道路ネットワークを減らすために、マンガの執筆や製作、印刷など― 131 ―

次に、福祉部関連について、委員から「保護課の業務を一括して委託することを考えている」と

管理費システム改修委託料について、説明資料のの答弁がありました。
次に、学校教育部関連について、委員から「学中で基準の見直しに伴うシステムの改修とあるが、力向上対策推進事業会計年度任用職員の業務内容

その内容は」との質疑があり、当局から「生活保について」質疑があり、当局から「学習支援員を護の基準の見直しについては、５年に１度行われ配置し、主に算数や数学の学習に遅れがある子にており、今年の10月に行われる。今回の見直しは、

対して、個別に教えたり、授業の中に入って支援

令和４年度の生活保護基準部会の検証結果に基づを行う内容となっている。学校から学習支援員のく改正となっており、年齢や地域、世帯人員別の増員や勤務時間を４時間から６時間に増やしてほ較差形態の見直し、及び臨時的特例措置の改定としいなどの要望があるため、それに対応する予算なっている。改定によって、今回下がる世帯はなとなっている」との答弁がありました。委員からく、据え置くか、微増となっている」との答弁が「学校教育課管理費、県指定研究校補助金についありました。

て、研究内容は」との質疑があり、当局から「赤委員から「保護課管理費サービス使用料につい道小学校が、ＳＤＧｓについて研究を行うとするて、説明資料で生活保護ケースワーカー支援ＡＩ

県指定研究校決定通知が、令和５年３月下旬に沖サービス利用料とあるが、その内容は」との質疑

縄県からあった。当初予算に計上することができがあり、当局から「現在、ケースワーカーは生活なかったため、今回補正予算として計上している」

保護手帳等に基づき、ケースワークを実施していとの答弁がありました。

る。このＡＩサービスを利用することで、生活保次に、こども未来部関連について、委員から護手帳に載っている内容を検索することができる。

「こどもステーション運営事業事業者運営負担金

また、様々なケースがあるため、それを入力するについて、説明資料の中で案内看板の設置とあることで解決策が導き出せるというシステムとなっが、設置主体は」との質疑があり、当局から「設ている。導入によって、ケースワーカーの負担軽

置主体は、うるまこどもステーションの建物所有

減や質を上げていきたいと考えている」との答弁者となっている。また医療棟、福祉棟に入居するがありました。

テナント事業者についても、案内看板の使用面積

慎重に審査した結果、本委員会に分割付託されに応じた管理費の負担を行う予定で、うるま市もました関係分につきましては、原案のとおり可決

テナント事業者として、その一部を負担金としてすべきものと決しております。

支出する予定となっている」との答弁がありまし○議長（比嘉 直人） 次に、市民経済委員長へた。

委員会審査の報告を求めます。兼本光治市民経済委員から「保育環境改善等事業（安全対策事業）委員長。

補助金について、安全装置の設置台数と運転手へ○市民経済委員長（兼本 光治） おはようござの指導は」との質疑があり、当局から「本事業は、います。市民経済委員会委員長報告を行います。

登降園に使用するバスが対象となっている。今回、議案第41号 令和５年度うるま市一般会計補正

保育所へ調査を行った結果、該当する車両が２台

予算（第２号）のうち、市民経済委員会に分割付となっており、その分を補正予算として計上して託されました関係分について、審査の経過と結果いる。事業者の申請に基づいて、補助を行う予定

を御報告申し上げます。

となっており、運転手への指導については、これ初めに、市民生活部関連について、委員からからの申請となるため、申請後、安全装置を設置「戸籍住民基本台帳管理費の委託料について」質

する段階で実施したいと考えている」との答弁が疑があり、当局から「まず、窓口業務委託料につありました。

いては、マイナポイント申請期限が９月末まで延― 132 ―

長されたことに伴い、当初予定していなかったマ

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

イナポイント申請支援に係る窓口業務委託を、窓ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑口業務委託料から流用し執行していたため、そのなしと認め、質疑を終結します。
これより討論に入ります。ただいまのところ討流用分を補塡するものである。
次に、マイナポイント申込等支援業務委託料については、７月以降のマイナポイント申請支援に論の申出はありません。討論なしと認め、討論を終結します。

係る窓口業務と専用端末を利用しオペレーターを

これより採決に入ります。初めに、議案第41号

通じてマイナンバーカード申請及びマイナポイン

令和５年度うるま市一般会計補正予算（第２号）

ト申請のサポートを行うオンライン窓口に関するを採決します。

業務委託料となっている」との答弁がありました。

本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

また、委員から「健康福祉センター長寿命化事

案は委員長報告のとおり、決定することに御異議

業修繕費の内容について」質疑があり、当局からありませんか。

「健康福祉センターうるみんにおける、消防設備（「異議あり」と言う者あり）の不良箇所の取替修繕、駐車棟の腐食した電線管異議がありますので、採決は起立により行いまの取替修繕、プールの水深を調節する可動床の経す。
本案は委員長報告のとおり、決定することに賛

年劣化に伴う修繕となっている」との答弁があり成の議員の起立を求めます。

ました。

（起立多数）

次に、経済産業部関連について、委員から「青年会派遣補助事業補助金における青年会ごとの補起立多数です。よって、本案は可決されました。

助額について」質疑があり、当局から「青年会に次に、議案第55号 うるま市職員の特殊勤務手

よって派遣人数や派遣地域が異なるため、それぞ

当に関する条例の一部を改正する条例を採決しまれの青年会の状況を考慮し、補助額を決定していす。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

きたい」との答弁がありました。
次に、農林水産部関連について、委員から「畜産農家循環型堆肥利用促進事業補助金について、

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

農家の規模に応じて補助額は変わるのか」との質（「異議なし」と言う者あり）

疑があり、当局から「農家の規模にかかわらず、

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと１農家当たり50万円を上限としているが、補助対おり可決されました。
日程第４．議案第42号 令和５年度うるま市介

象となる経費の実績によっては上限額に満たない

護保険特別会計補正予算（第１号）を議題としま可能性もある」との答弁がありました。
また、委員から「排水路等長寿命化・防災減災

す。教育福祉委員長へ委員会審査の報告を求めま事業（高江洲地区）の対象箇所について」質疑がす。幸喜勇教育福祉委員長。

あり、当局から「当該事業の対象箇所は、宮里交○教育福祉委員長（幸喜 勇） おはようござい

差点付近の崖地下にある農業排水路が対象となっます。

ている」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本委員会に分割付託されました関係分につきましては、原案のとおり可決
すべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま各委員長の報告が終わりました。

― 133 ―

令和５年６月30日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長 幸喜勇

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第42号件

名

令和５年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）

続きまして、審査の経過と結果について、御報

審査結果
原案可決

ました。
慎重に審査した結果、本案については、原案の告いたします。
議案第42号 令和５年度うるま市介護保険特別とおり可決すべきものと決しております。

会計補正予算（第１号）について、委員から「一○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長

般管理費会計年度任用職員報酬について」質疑がの報告が終わりました。

あり、当局から「賦課徴収業務については、職員

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

での対応が適切であることから、賦課徴収に係るただいまのところ、質疑の通告がありません。質担当を会計年度任用職員から正職員へ変更したた

疑なしと認め、質疑を終結します。

め、一般管理費へ会計年度任用職員分の予算組替

これより討論に入ります。ただいまのところ討えを行った。また、産休代替の会計年度任用職員論の申出はありません。討論なしと認め、討論をの追加が今回の補正の主な内容となっている」と終結します。

の答弁がありました。また、委員から「正職員でこれより採決に入ります。議案第42号 令和５の対応とあったが、業務内容は」との質疑があり、

年度うるま市介護保険特別会計補正予算（第１号）

当局から「保険料の徴収業務を強化する部分と、を採決します。

滞納等に係る調査を職員が行うことで、状況に応本案に対する委員長の報告は原案可決です。本

じた対応ができるものと考えている。窓口での分案は委員長報告のとおり、決定することに御異議割納付の相談、電話での催告等も行いながら対応ありませんか。

していきたい。また、新型コロナの影響で家庭訪（「異議なし」と言う者あり）

問ができない時期もあったが、今後は訪問も含め異議なしと認めます。よって、本案は原案のとて検討ができればと考えている」との答弁がありおり可決されました。

― 134 ―

日程第５．議案第54号 監査委員の選任につい宮森小学校の卒業生として、この宮森小学校
ジェット機事故があった事実を、また次世代につてを議題とします。
これより討論に入ります。討論の申出がありまないでいく、そういった使命感を感じています。
このような事実を次世代につないでいく。そして、せんので、討論を終結します。
これより採決に入ります。議案第54号 監査委

さらにはこの事故の悲惨さ、そして命を大切にす

員の選任については同意することに御異議ありまる。そして、平和の大切さ、これらの思いをつなせんか。

いでいくことが二度とこのような事件・事故、（「異議なし」と言う者あり）

ジェット機の事故が起こらないことにつながると異議なしと認めます。よって、本案は同意する

私は信じています。そういう思いも込めまして、
今回、一般質問をしていきますので、どうぞよろことに決定しました。休憩します。

しくお願いいたします。

休 憩（１０時３２分）

それでは大きい項目１番、医療的ケア児受入れ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

拡充の要望ということです。こちらはもう以前か

再 開（１０時３４分）

ら出している内容でありますので、内容を確認し○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第６．これより一般質問を行います。

ていきたいと思います。質問、実際に医療的ケア

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

を必要すると両親や家族から相談がありましたの通告がありますので、順次発言を許します。国吉で、この内容を取り上げています。医療的ケアに亮議員。

関しては、これまであまりスポットが当たってい○６番 国吉 亮議員 議長、すみません、初めなかった部分。そして、そのことに加えてうるまに休憩お願いします。

市でもこの医療的ケア児の受入れを行って、まだ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

まだ日が浅いということで、日々試行錯誤をしな

休 憩（１０時３５分）

がら、この医療的ケアの取組を行っているところ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

だと思います。これまでの定例会では、新たな医再 開（１０時３６分）

療的ケア児を受け入れていきたいとの答弁でした。
受入れを行っていますとの明確な答弁がなく、保○議長（比嘉 直人） 再開します。

護者の方も心配な日々を過ごしていたと思います。

国吉亮議員。
○６番 国吉 亮議員 市民の皆さん、執行部の本年度４月から保育施設において、新たな医療的

皆さん、おはようございます。議長の許可を得まケア児の受入れが実現したのかを伺います。

したので、これより通告しています大きい項目５○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

点、順次内容に沿って、質問をしていきたいと思○こども未来部参事（上運天 健） 改めておはいます。質問する前に先ほど皆さんで、宮森630

ようございます。国吉亮議員の一般質問にお答えの黙禱を捧げました。提案していただいた糸数昌

いたします。

宗議員、そして賛同していただいた議員に心より

令和５年度の保育施設における医療的ケア児の感謝を申し上げます。一言、私からも64年前のこ受入れにつきましては、赤道こども園、中原こどの宮森ジェット機事件・事故を私は直接、目で見も園、ひまわりっ童ほいくえんにそれぞれ１人、たり、現場でその空気を感じたわけではありませ

計３人を受入れております。そのうち２人が令和ん。しかし、この６月30日が毎年来るたびに、こ

５年度から新たに受け入れた医療的ケア児でござのかつて悲惨な事故で亡くなった方々の苦しさ、います。また、医療的ケア児としての申込みがあ

悲しさ、そして悲惨さ、無念さ、様々な思いが時りましたが、入所に至っていないお子様が１人お空を超えて、今、私の胸に突き刺さります。私はります。そのお子様の受入れにつきましては、保― 135 ―

護者の希望などを加味し、引き続き医療的ケアの共有などを行える環境に努めていきたいと考えて状態や成長状況を確認しながら、保育施設と連携おります。

し、入所調整などを行ってまいりたいと考えてお○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

ります。

○６番 国吉 亮議員 分かりました。質問行き○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

ます。

○６番 国吉 亮議員 まず初めに、今回、受入保育施設において、医療的ケア児を受け入れたれを新たに２人実現できたということで感謝申し後、様々な課題がこの４月、５月、６月であった上げます。医療的ケア児の家族の方が１年前に行と思います。本市と保育園で連携して対応してい政に相談に行った際には、保育所も受入れ体制がくべきだと思いますが、市の所見を伺います。

どうなるか分からない。あるいはこの看護師もま○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

だ見つかっていない。何もないというところから○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

スタートして、本当にこの４月から受入れができします。

るのかというところで、皆さんの頑張り、そして、

医療的ケアを必要とする園児につきましては、

この保育所の頑張りがありまして、２人の方の受受け入れる保育施設などへの支援も重要であると入れができたということに対して、本当に感謝を考えております。そのため、保健師や保育教諭な申し上げます。しかし、また一方で、１人の方がどの専門職員が各施設を巡回訪問し、個別の課題

入園できなかったということで、このことが次回を共有するとともに、必要に応じて支援を行ってから起こらないためにも、２番目の質問に移りたおります。

いと思います。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

提案型の質問です。今後の医療的ケア児の受入○６番 国吉 亮議員 本来、皆さんの担当といれの時、受入れ後の提案ということで、医療的ケ

うのは、保育所に受け入れるまでが皆さんの仕事

ア児の入所調整には時間を要すると思います。申ではあるのですが、実際にそこで「はい、終わり」込みがあってから対応するのではなく、二、三年というわけではなくて、その後も支援をしっかり前から事前に調整すべきだと思いますが、見解をしていくということが確認できました。次年度以伺います。

降、医療的ケア児の待機児童がゼロになるように○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

事前の対応、あるいは実態調査なども含め、対応○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたをよろしくお願いします。また、医療的ケア児がします。

入園できていない方が１人いるということです。

保育施設での医療的ケア児の受入れにつきまし

まだまだ年度途中ではありますが、しっかりそこては、入所希望のあった時点では医療的ケアが必もアプローチして年度途中からの入園ということ要だったお子様が成長などにより、入所時期にはも可能性があると思います。また、こちらのほう

医療的ケアが不要となるケースがあるなど、お子もしっかり対応していただきたいと思います。

様により、医療的ケアの状況が異なってくる場合

それでは大きい項目２番に移ります。市民からがございます。そのため入所希望時期とお子様のの要望を問うということです。（１）保護者より状態などを適切に把握し、入所調整を行う必要が伊波中学校正門の時計及び校舎から体育館への移あるものと考えております。また、議員から御指動用パレット・アーケードの新設、野球部ライト

摘のとおり、医療的ケア児の保育施設入所希望な

側の環境整備、さらには給食費の据置きや値下げ

どを事前に把握し、早い段階から調整することでの要望がありました。当局の所見を伺います。

そのお子様に合ったサービスの早期提供につなが○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

ることがあることから、関係部署と連携し、情報○社会教育部参事（兼城 哲夫） おはようござ― 136 ―

います。国吉亮議員の一般質問にお答えいたしま

ればもう撤去してほしいということがありました

す。

ので、たまたまちょっと歩いていたらこちらの住伊波中学校正門の校舎外壁に設置されている時民の方が、ちょっと時計の時間が狂っていて、計につきましては、所管課にて故障状況を確認しちょっと感覚が狂うという方もいましたので、本ておりますが、限られた予算の中で学習教材用備

当に早急な対応をよろしくお願いします。あと、品等の修繕を優先しており、時計の修繕には至っ

パレットのほうについては、夏休み明けてすぐ対ておりません。校内での時刻の確認は、職員室や応してくれるということで、早急な対応をよろし

教室及び体育館等に設置されている時計で行ってくお願いします。この本校から体育館へ上がっておりますが、議員から御案内の時計につきまして

いくパレットですが、逆にこれがついていない小は、今後、利用頻度を学校側へ確認しながら、修学校、中学校が少ないと思いますので、裏から通繕または撤去を含めて検討していきたいと考えてるということを答弁書であったのですが、ぜひこおります。校舎から体育館に移動する際の通路部

ちらのほうも生徒たちの雨にぬれない施策として、分につきましては、経年劣化によるすのこの腐食検討してください。

状況を確認しておりますので、マットの張り替え

そして、野球部ライト側ですが、実際にまた野を含め、夏休み期間中をめどに修繕で対応してま

球部の生徒に聞きました。ボールが草むらの中にいります。また、雨天時には校舎配膳室側の渡り入っていって、棒でボールを取ってくるよと。た

廊下や体育館の軒下を利用し、ぬれずに体育館へ

まにヘビも見たよということもありましたので、移動が可能でございますので、現時点では通路部

そちらも本当に大がかりな伐採作業になると思い分への屋根の新設予定はございません。運動場西ますので、そちらの整備のほうもよろしくお願い側の環境整備につきましては、体育の授業や部活いたします。
学校給食費の件は沖縄市のほうが値上げする、動での使用状況等を学校側へ確認しながら検討していきたいと考えております。

しないとかという話が出たので、うるま市はどう○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

なんだということで確認をしました。年間約６億○学校教育部長（大里 元児） おはようござい円の給食費がかかっているということを聞きまします。国吉亮議員の御質問にお答えいたします。

た。今回、物価高騰で約10％上がっているとのこ

給食費につきましては、物価高騰の影響で学校とですが、そこもぜひ市長が踏ん張っていただい

給食食材費の高騰に加え、燃料費、電気料金等もて、今、この据置きになっていると思います。こ

高騰していることから、値下げにつきましては厳の状況がどうなるのかというのがちょっと見えま

しい現状にありますことを御理解いただきたいとせんが、ぜひ今、保護者の皆さんもいろいろな部存じます。今年度につきましては、新型コロナウ

分で値上げしていますので、据置きあるいはこのイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、値下げというところに目を向けていただくよう要

食材の高騰分を学校給食食材支援事業にて支援を望をいたしまして、この質問を終わります。
それでは（２）あやはし館の今後についてとい

行い、給食費を値上げせず据置きしたいと考えています。

うことです。これも市民の方から要望がありまし○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

た。あやはし館は、うるま市の観光者数がたしか○６番 国吉 亮議員 分かりました。伊波中学

トップ５に施設の中では入ると思います。そこで校正門の時計ですが、校長先生に実は確認して、ビジネスをしていきたい。商売をしていきたいと

校長先生も時間の確認は、生徒は今、いろいろないう方が様々いらっしゃいますので、その方からところでできるから大丈夫であろうと。できれば質問がありました。あやはし館の今後についてで時計をまた新設してほしいのだが、最悪できなけ

す。次年度から指定管理を行うのであれば半年前― 137 ―

の９月あるいはもう今の時期から公募を進めていのまた見直しをしっかり行って、また次年度をさかないといけないと思います。本年度９月から指らに次の年にしっかりとした形であやはし館がス

定管理の公募が行われるか伺います。

タートできることを要望いたしまして、この質問○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

を終わります。

○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

次に大きい項目３番目です。山城区道路整備のます。国吉亮議員の御質問にお答えいたします。

要望ということです。（１）区民の安心・安全を

あやはし館について、当面の間は市直営で管理守るため山城サワフジ通り道路、市道山城１号線を行い、適正な運用に努めてまいります。今年度の白線を新しく引き直すことの要望です。当局の公募の予定はございません。

所見を伺います。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○６番 国吉 亮議員 分かりました。もし、公○都市建設部長（名嘉眞 睦） 国吉亮議員の御募をしているのであれば、９月、10月までに指定

質問にお答えいたします。

管理者を決めて、議会の承認を得て、指定管理の

御質問のサワフジ通りは、市道山城１号線でご入居という流れがあると思いますので、今年度はざいますが、山城自治会より白線の引き直しにつないということは、次年度もまた指定管理ではな

いて要請を受けております。今年度、交通安全対

く、直営で行っていくということが分かりました。

策特別交付金を活用し、国道石川バイパス付近か

それでは②の質問です。今後、あやはし館の運営

ら山城自治会向け約650メートル区間について、

に関し、あやはし館における条例、施行規則、募

中央線及び外側線の区画線工事を予定しておりま

集要項などの見直しが必要と考えます。当局の所す。

見を伺います。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○６番 国吉 亮議員 いい御答弁ありがとうご○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまざいます。交通安全対策特別交付金を活用してとす。

いうことですので、たしかこの交付金が９月と３

本施設の今後の運用につきましては、再度、指月の２回下りてくる内容だったと思います。とい

定管理者制度導入の効果を検証するとともに、現

うことは、早ければ９月、遅くても年度内にこの在策定中のロードパーク活性化基本計画の中で今650メートル区間をしっかり塗り替えるというこ

後の在り方や目指す方向性を取りまとめていく予とで、いい答弁ありがとうございました。

定としております。今後の施設運営に必要となれ

それでは次に２番目です。（２）山城区道路整ば条例等についても見直しを図り、観光施設とし備の要望です。山城区道路整備ということで、３ての魅力の向上に向け、取り組んでまいりたいと点要望いたします。
１点目、石川山城農道1188号、のり面樹木伐採考えております。
○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

の要望。２点目、石川山城農道1187号線、1188号○６番

分かりました。ロード

線の農道区画線設置の要望。そして３点目、石川パーク活性化基本計画ということも今、皆さんの山城農道1164号線農道路盤の補修、草刈りの要望

中で検討をしているということであれば、なおさについて。以上、３点要望いたします。当局の所らこの条例の改正が必要になってくると思います。

見を伺います。

そこら辺の精査です。そして今回、このあやはし○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

館において、やはり施行規則は時間の問題であっ○農林水産部長（佐次田 秀樹） 国吉亮議員のたり、鍵の問題であったり、防火監視盤の問題で御質問にお答えいたします。

国吉

亮議員

あったり、様々な課題があったと思います。そこ― 138 ―

山城自治会からの農道整備要請３点の取組状況

についてお答えいたします。まず１点目の農道

されていないため、修繕により対応できたものと1188号線、のり面樹木伐採は令和４年度から年次考えております。トイレ汚水管の修繕については、的に取り組んでおり、今年度は既に完了済みで維配管が地下埋設されており、状況の確認が必要で持管理費用124万9,600円となっております。２点あることから、調査・設計・修繕には一定程度の目の農道1187号線及び1188号線の区画線設置につ時間と予算を要すると考えており、関係課と調整

いては、計画延長が750メートルで、７月までにを図り、可能な限り早急な修繕ができるよう努め

は工事発注を行う予定で、現在は専門業者から見てまいります。また、映写室の修繕についてもト

積り徴収を行っている状況でございます。３点目、イレ汚水管の修繕と同時に対応ができるよう調整

農道1164号線の路盤補修及び草刈りについては、してまいります。

農道延長が940メートルで現在、現地調査を終え○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

た段階であり、今後は実施時期や路盤補修費及び○６番 国吉 亮議員 再質問させてください。

草刈り費を算定し、年内には草刈り及び路盤の部

トイレの排水管について調査・設計・修繕には分補修を実施してまいります。

一定程度の時間と予算を要するとの答弁でした。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

これまでの行政の取組と今後の具体的なスケ○６番 国吉 亮議員 こちらもいい答弁がいた

ジュールをお伺いします。

だけました。１点目については既に完了。２点目○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

の要望については来月、工事の発注ということな○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

ので、12月までには工事が終わるだろうという見トイレの現状は汚水管の切り回し修繕を行って込みが分かりました。そして３点目、こちらはおり、１階女性用トイレの一部と２階のトイレは

ちょっと私は結構ハードルが高いなと思ったので

男女とも使用可能となっております。本格的な修すが、年内には皆さんのほうで草刈りをやって繕については、７月上旬までに汚水管の状況確認

いって、部分的にはまた補修を行っていくという調査を実施できるよう専門事業者と日程調整を進ことで、本当に感謝を申し上げます。引き続きこめているところであります。汚水管及び埋設状況

ちらのほうを取り組んでいただきますよう、よろ調査に基づき対応策を検討してまいります。

しくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

それでは大きい項目４番目に移りたいと思いま○６番 国吉 亮議員 分かりました。この質問す。石川地区公民館についてであります。石川地を出したのは、石川庁舎が今後どうなるか分から

区公民館は、現在、トイレ、クーラー、床、電気、ないといった話の流れで、その市民窓口機能が一

雨漏りといったことが、この４月からありました。

旦、地区公民館に移るのではないかという話があ

現状、皆さんのほうで修繕を行った部分、そして、りました。そこで実際に移っていくのか、移ってこれからどのように進んでいくのかというのを確いかないのかというところで、今、皆さんのほう認しながら進めていきたいと思います。それではでも検討はされていると思うのですけれども、そトイレ等々をいつ修繕できるのか伺います。

の地区公民館に行った人がこういう現状で、さら○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

にまた市民窓口を行っていくのかという不安な声○社会教育部長（川端 登） 国吉亮議員の御質があったので、今、この一般質問で出しています。

問にお答えいたします。

今、石川地区の皆さん、本当にこの石川地域が今石川地区公民館ホール入り口のクーラー及び学後どうなっていくのかというところで不安に思っ

習室照明の修繕は完了しております。また、２階ている方がいますので、ぜひこの７月までに状況

天井トップライト部からの雨漏りは昨年度修繕し確認をして進めていくということですが、ぜひテており、６月１日の台風２号による雨漏りは確認

ンポアップしてトイレも直ったよということもし― 139 ―

ながら、安心も含めながら進めていってほしいと○６番 国吉 亮議員 分かりました。石川地区

思います。

公民館は一時的な避難所であって、長期的な避難

それでは再質問します。石川地区公民館は災害時の避難所に指定されています。まずはこの非常所ではないので、この非常用発電機は置かなくてもいいということが分かりました。
では、今後、この石川地区公民館が短期的な避用発電機の機能を伺います。
○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

難所ではなくて、長期的な避難所になる可能性も○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

あります。そういうことも鑑みながら今後、石川非常用発電機は、事故や災害により電力供給が地区公民館に非常用発電機の設置を要望します。

止まり、停電となった場合に稼働し、建物内へ電

当局の所見を伺います。

力供給を行うものであります。公共施設内には照○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

明、通信設備、消火栓やスプリンクラー、排煙機○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

などが設置されているため、停電時においてもそ

先ほどお答えしたとおり、石川地区公民館は長れらの設備を作動させることが主な機能であると期間の避難所としては想定しておらず、また、施考えております。

設内にスペースも確保できないことから、非常用○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

発電機の設置は難しいものと考えております。

○６番 国吉 亮議員 ただいま答弁があった非○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

常用発電機は、石川地区公民館に設置されていま○６番 国吉 亮議員 分かりました。再質問ですか、伺います。

す。
防災訓練時に、これは全体的な話になりますが、○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

石川地区公民館に限らず、防災訓練時に非常用発電機の使用訓練。例えば避難訓練のときに人が移

非常用発電機は設置されていません。
○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

動する訓練であったり、様々な訓練があると思う○６番 国吉 亮議員 再質問です。

のですが、非常用発電機の使用の訓練も必要と考

非常用発電機が設置されていません。避難所ガえます。当局の所見を伺います。

イドラインなど様々な皆さんの中でガイドライン○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

等々、防災避難計画等々があると思いますが、整○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

合性は取れているのかお伺いいたします。

施設全体に供給できる非常用発電機が設置され○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ていないため、使用訓練の実施は予定しておりま○企画部参事（中里 和央） 国吉亮議員の御質せん。

問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

国が示す避難所運営ガイドラインでは、非常用

○６番

国吉

亮議員

分かりました。質問が自家発電機の指針は示されてはおりませんが、避ちょっとかみ合わない部分があったのですが、今

難者の健康維持、生活環境の確保及び通信機器等

回、この質問をしたかった趣旨は石川地区公民館への電力供給は重要であると考えております。石

に限らず、非常用発電機がある施設等々で使用す

川地区公民館は、台風接近時等における一時的なるための訓練も必要ではないですかという要望を避難所として指定しており、長期間の避難想定はいたしまして、この質問を終わります。そして、してございません。しかしながら、停電が発生す

この石川地区公民館、先ほども申し上げました。

る可能性がある場合は、ポータブル発電機などでぜひ早い対応を心よりお願いを申し上げまして、最小限の電力供給が可能だと考えております。

次の質問に移ります。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

それでは最後の質問です。大きい項目５．施政― 140 ―

方針並びに基地行政についてということです。令○市長（中村 正人） 国吉亮議員へお答えをい

和５年度施政方針の５ページに「基地の整理縮小

たします。

を求め、市民の安心安全なまちづくりを目指して

政府は、日米地位協定に関し、事案に応じて効まいります」とありますが、施政方針にここで明果的かつ機敏に対応できる最も適切な取組を通じ、記されている基地とは何か伺います。

一つ一つの具体的な問題に対応をしてきていると○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

承知をしております。基地の整理縮小などについ○企画部参事（中里 和央） 御質問にお答えいても日米政府間で協議される事項と承知しており、たします。

これらを踏まえ、日米地位協定の改定などを含め、施政方針に記載されております基地とは、在日

日米合同委員会などで協議されるものと認識をし

米軍施設区域のことでございます。

ております。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

○６番 国吉 亮議員 在日米軍施設区域という○６番 国吉 亮議員 分かりました。そういうことなので、ここで示す施政方針の中では自衛隊認識の下、今回からは「日米地位協定の改定に向については基地ではない。自衛隊は含まれないとけて国や県に主張してまいります」という文言がいうことが分かりました。では、お聞きします。

施政方針から削除されているということが分かり勝連にある自衛隊ですが、どういう位置づけなのました。それではちょっと気になるので、（３）かを伺います。

本市として日米地位協定の改定に向けて主張して○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

いくのか、いかないのか伺います。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 市長。

自衛隊基地は、自衛隊法施行令第50条駐屯地及○市長（中村 正人） お答えをいたします。
在日米軍人などによる事件・事故などにより、び第51条の２、基地で規定する施設でございます。
○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

市民の安心・安全に著しく影響を及ぼす事案が生○６番 国吉 亮議員 分かりました。これは確じた場合には、日米地位協定の改定の見直しを含認で今回質問を出しています。私がここで示す基

め、しっかりと主張をしてまいります。

地とは何かなということで確認をしております。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

答弁が今ありました自衛隊法施行令第50条ですが、○６番 国吉 亮議員 分かりました。（４）令陸上自衛隊の部隊または機関が所在する施設を駐

和５年度の施政方針「基地の整理縮小を求め」と屯地と称するということで、自衛隊は基地ではないう文言が令和５年度の施政方針の中にはありまく駐屯地ということがここで明記されています。

す。本市としてのこの基地の整理縮小を求める考そして、先ほど答弁がありました第51条の２では、え方やこれまでに具体的な取組を行ってきた事例。

航空自衛隊の部隊または機関が所在する施設を基あるいは、これからどのように基地の整理縮小を地と称する。航空自衛隊があれば基地になるよと求めていくかなどの見解を伺います。

いうことが分かりました。

○議長（比嘉 直人） 市長。

それでは次の質問です。ここからは市長に答えていただきたいと思います。令和５年度の施政方○市長（中村 正人） 国吉亮議員へお答えをいたします。

針から「日米地位協定の改定に向けて、国や県に基地の整理縮小に関しては、米軍再編計画及び対して主張してまいります」という文言がこれま

沖縄統合計画の推進と進捗を見守ってまいりたいでありましたが、今年度から削除されています。

と考えております。

その理由を伺います。

○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○６番 国吉 亮議員 分かりました。それでは― 141 ―

かの昭和34年６月30日、米軍ジェット機が石川地

市長、再質問します。
在日米軍人等による事件・事故等により、市民、

区市街地に墜落をし、その機体の一部が宮森小学

県民の安心・安全に影響を及ぼさないためにも、校の校舎に直撃をいたしました。児童11人を含む

また平等な権利を得る観点からも今年の施政方針

18人の尊い命が奪われ、210人の多くの方々が重で削除されていた文言について、「日米地位協定

軽傷を負う大惨事は私たちに深い悲しみと傷痕をの改定に向けて国や県に主張してまいります」と残しました。事故から64年の歳月が経過した今での文言をこれまでどおり、また次年度の施政方針も癒されることのない御遺族のお気持ちを思うとに改めて表記することを要望します。市長の見解

痛恨の極みであり、哀惜の念に堪えません。戦争を伺います。

を体験した世代が高齢化する中でその悲劇を風化○議長（比嘉 直人） 市長。

させぬよう、子や孫の次世代に平和の尊さを語り○市長（中村 正人） お答えをいたします。

継ぐことは私たちの大きな責務でもあります。石

次年度の施政方針については、その時々の社会川・宮森米軍ジェット機墜落事件遺族会並びにＮ情勢などを鑑み、総合的に判断したいと考えておＰＯ法人石川・宮森630会におかれましては、こります。

れまでにも追悼集会や慰霊祭のほか、映画ひまわ○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

りの上映や石川ひまわりキッズシアターによる自○６番 国吉 亮議員 市長、すみません通告は

主公演のほか、伊波中学校演劇同好会によるフク

していないのですが、最後に質問したいと思いまギの雫の発表会など、二度とこのような悲劇を繰す。施政方針の中に市民の安心・安全なまちづく

り返さぬよう、平和の尊さを次世代に伝える活動

りを目指していきますとあります。それはやはりを展開されてきましたことに深く敬意を表します。

平和があってからこそ成り立つものだと私は考え

このような取組が私たち市民にとって、平和を願ます。６月は鎮魂の月で、沖縄全体、沖縄各地でう意識を涵養することにつながりますことを切に

この慰霊祭等々が行われ、また今日は宮森630

願います。このような惨禍を二度と起こしてはな

ジェット機事故の慰霊祭。さらには市長も６月23

らないことを胸に刻み、未来永劫の平和を誓い、日に慰霊祭に出席されました。亡くなられた御霊ここに謹んで事件で犠牲となりました御霊に対し、の方々に哀悼の意を表するとともに、二度と悲惨

ここに敬弔の誠を捧げます。

な戦争を起こしてはいけない。そして、平和を強○議長（比嘉 直人） 国吉亮議員。

く決意する月だと私は考えています。そこで、市○６番 国吉 亮議員 市長、ありがとうござい長から平和への思い、そして、平和へのメッセーました。本当にもう今朝、今、本当に市長に急にジ、そして亡くなられた御霊の方へ市民の皆さん

この質問をして、丁寧に答弁いただきましたことに向けて、一言平和のメッセージをよろしくお願に対して、感謝を申し上げます。以上、私の一般いします。

質問を終わります。今回、少し新型コロナで答弁○議長（比嘉 直人） 市長。

調整等々ができなかったのですが、当局の皆さん○市長（中村 正人） 国吉亮議員へお答えをいの本当に急遽な対応、心より感謝を申し上げて、たします。

私の一般質問を終わります。ありがとうございま

沖縄県はさきの大戦において、多くの住民をも巻き込んだ厳しい地上戦が行われ、多くの尊い命、した。
○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

美しい自然、財産や文化遺産などが失われてまい休 憩（１１時１７分）りました。そして、戦後人々が新たな希望を抱き～～～～～～～～～～～～～～～～～～ながら懸命に人々の生活を営み、子供たちに輝か

再 開（１１時２９分）

しい未来を託して、学校教育が育まれているさな○議長（比嘉 直人） 再開します。

― 142 ―

願いします。先日、実際に私も夜間行ってみまし次の質問者、神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 皆さん、こんにちは。

た。いまだ自動車のドリフト行為を行っているのよろしくお願いします。議長の許可を得て、会派を確認できました。

津梁、神田洋一、一般質問を行いたいと思います。

そこで再質問します。うるま警察署が令和４年まず初めに、21.6億人のマーケットの中心。中

５月20日、沖縄県中部土木事務所長宛に中城湾港

城湾港新港地区について取り上げたいと思います。

新港地区におけるドリフト走行防止対策の協力要

沖縄県から飛行機で４時間圏内に21億6,000万人、請を提出していますが、当局はこの内容を把握し世界の約４分の１を超える人口が存在しています。

ていますでしょうか。また、同様の要請をうるま

沖縄は東アジアにおいて、地政学的にも経済的に市として提出する予定はありますか。

も重要拠点であります。今回は私は中城湾港新港○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

地区の課題を取り上げたいと思います。初めに、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ドリフト行為の対策について。令和４年９月定例す。

会で前市議、平良榮順議員の質問に対する答弁で、

沖縄県中部土木事務所長宛の中城湾港新港地区

監視カメラの設置やうるま警察署による夜間のパにおけるドリフト走行防止対策の協力要請と内容

トロール、津梁橋付近での検問実施など、夜間ににつきましては把握してございません。なお、当おける暴走行為の抑止に取り組んでいるとの答弁

該地区の管理については、沖縄県中部土木事務所がありました。監視カメラの設置状況、警察によとなっており、これまで同様の要請はしておりまる夜間のパトロール実施状況、津梁橋付近での検せんが、今後、関係課や近隣の南風原区自治会、問の実施状況を教えていただけますか。

塩屋区自治会及び管轄警察署と協議しながら対応○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

してまいります。

○市民生活部長（新里 禎規） 神田洋一議員の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

一般質問にお答えいたします。

○８番 神田 洋一議員 ぜひ答弁にありました

監視カメラの設置状況につきましては、中城湾

周辺の自治会、また新港地区協議会と協議を行い、港を管理する沖縄県港湾課に確認したところ、中

うるま警察署が要望を提出したように市当局のほ

城湾港新港地区に接続する４つの橋にそれぞれ１

うも県に対し、早急な要請をお願いいたします。

か所ずつ同地区内の道路に４か所の計８か所に監

次に、街路灯の設置、街路樹の適正管理について質問します。中城湾港新港地区の市道部分は視カメラを設置してございます。
夜間パトロールの実施状況については、管轄の真っ暗な場所が多くあります。市道部分へ道路照警察署へ確認したところ、中城湾港新港地区の州明灯の設置の計画はありますか。

崎地区では毎日行っており、また、110番通報が○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

あれば１日何度でも実施しているとのことでござ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えいます。

いたします。
道路照明灯の設置につきましては、道路照明施

津梁橋付近での検問の実施状況につきましては、
その都度、実施しているが回数は把握していない

設設置基準・同解説に基づき、信号機の設置されとのことでございます。取締りも実施しており、た交差点または横断歩道のある場所、長大な橋梁、通報で車両が特定できれば整備不良などで検挙も道路の線形が急カーブなど急激に変化する場所な行っているとのことでございます。

どに設置することになっております。中城湾港新○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

港地区では既に基準に基づいた照明灯設置が完了○８番 神田 洋一議員 暴走行為の抑止のため、していることから、新たな設置計画はございませ

述べられた３点の取組は今後もしっかり継続をおん。

― 143 ―

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○８番 神田 洋一議員 新たな設置予定はない

再 開（１１時３９分）とのことですが、実際に真っ暗な箇所が多くあり、○議長（比嘉 直人） 再開します。
神田洋一議員。

場所によっては不法投棄なども過去に起こっていますので、防犯灯を設置するなど検討をお願いし、○８番 神田 洋一議員 秩序のない餌やりによ

次の質問に移ります。

り野良猫が繁殖している状況です。防止するため

新港地区全般で雑草が伸び歩道の歩行に支障がの対策とその成果を教えてください。

来ているところが見受けられます。州崎６－75号○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

線及び州崎６－91号線、州崎６－92号線沿いでは○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

街路樹が道路部分へせり出しております。当該路

す。
中城湾港新港地区の野良猫対策として、不適切線の街路樹の剪定及び新港地区全般の車道及び歩道の草刈りの過去３年間の実績を伺います。

な餌やりに対する指導及びどうぶつ基金が実施す○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

る地域猫無料不妊去勢手術への取組支援などを○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

行っております。しかしながら、いまだ餌の放置す。

など不適切な餌やりに対する相談が寄せられ、根州崎６－75号線、州崎６－91号線及び州崎６－

強い問題があるものと認識しております。問題解

92号線の街路樹につきましては、強風などで折れ決のため、今年５月には本市と地区内の公園を管た枝は早急に除去作業を行い、歩行者や車両の通理する沖縄県中城湾港開発推進協議会及び企業立

行に支障が生じた場合、その都度、伐採及び剪定地サポートセンターなどの関係機関による野良猫作業を実施しております。州崎地区における草刈問題の解決に向けた意見交換会を行っております。

り作業は年間２回程度実施しており、過去３年の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

実績といたしましては、令和３年度に州崎地区の○８番 神田 洋一議員 外を徘回する猫ですが、企業による草刈りボランティア活動、現業職員に同じ猫に見えますが、野良猫と地域猫に分かれる

よる草刈り作業。令和４年度には州崎地内市道等

そうです。地域猫とは、ウィキペディアによりま

清掃委託業務。また、令和５年度についても引きすとこうあります。「地域の理解と協力を得て、続き委託業務において草刈り作業を計画しており地域住民の認知と合意が得られている、特定の飼ます。

い主のいない猫」と記載がありました。中城湾港○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

新港地区は工業地帯であり、住宅がなくそこに地○８番 神田 洋一議員 先日の佐久田悟議員の域住民は存在していません。立地する企業群のた質問に対する答弁で、中城湾港新港地区は令和元めの地域となっています。そこの企業群を代表す

年度製造業の産業別総生産額256億円で県内第１る新港地区協議会が地区の外から来て、餌やりを位。また、令和２年度は2,233人の雇用を創出しすることをやめてほしいと切実に訴えています。

ており、うるま市に納税、雇用の面で貢献してい先日、2023年６月28日の沖縄タイムスの記事で、る大切な企業です。気持ちよく生産活動ができる

うるま市内の漁港内で野良猫が絶滅危惧Ⅱ類のベよう適切な環境整備をお願いし、次の質問に移りニアジサシを立て続けに２羽捕食したところをたます。

またま撮影することができたという記事がありま

中城湾港新港地区内の野良猫対策について。議した。参考までにアホウドリやハヤブサもこの環

長、休憩お願いします。

境省のレッドリスト絶滅危惧Ⅱ類に属しています。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

撮影した漁師の男性によると、昨年から複数人の

休 憩（１１時３８分）

猫への餌やりが目立つようになり、猫が急増。や― 144 ―

めるよう注意したが、餌やりはその後も続き、現様々なことを想定し、市当局のほうも調査・研究

在、15匹以上生息するとみられると話していまし

していただきたいと申し添えて、次の質問の緑地た。新聞の専門家によると、屋外猫を増やさないの緩和に移りたいと思います。令和４年９月議会

ためにも県だけではなく、各市町村など地域でので前市議の平良榮順議員に対する答弁で、緑地率

ルールづくりも求められると新聞で述べています。

が８％程度に緩和されたとありましたが、どのよ専門家が話しているように実際に条例を制定し、うな理由で20％から８％へ緩和できるようになっ対処している自治体がありました。東京都荒川区

たのか伺います。

では良好な生活環境の確保に関する条例というも○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

のがあり、自ら所有、占有しない動物に餌を与え○経済産業部長（松岡 秀光） 神田洋一議員のることで、周辺に被害を生じさせてはいけないな

御質問にお答えいたします。

どをうたっており、罰金を科す罰則も設けていま

工場立地法に関する準則第２条では、緑地面積

す。また、野良猫には人間にもうつる可能性のあは20％と規定されておりますが、中城湾港新港地

る病気や感染症を持っていたり、ほとんどの野良

区につきましては、工場立地に関する準則第５条

猫にはダニやノミが寄生していると考えられます。

により、工業団地に工場等を設置する場合におけ

この中城湾港新港地区内には、食品工場も多数ある特例を適用することが可能となります。当該地

り、もし野良猫が工場内に入ってしまった場合、域の公園等を合わせて約31ヘクタールの緑地面積

かなりの損害額になると言われています。この状があり、工業団地の共通施設として適切に配置さ況を一刻も早く改善する必要があることと、餌やれた緑地として取り扱われるため、各工場等の敷り行為が各所に広まりつつあることなどを踏まえ地面積に応じて比例配分し、各工場の敷地面積や質問いたします。専門家が述べたようにうるま市

緑地面積等に加算することができるという特例でにおいても荒川区のような条例などルールづくり

す。この特例を適用した場合、８％以上の緑地面に取り組む考えがあるか伺います。

積率の確保により、工場を設置することが可能と○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

なります。当該地区の進出企業に対し、沖縄県に○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまて文書による周知を図っております。本市でも当す。

該地区については、工場立地法に係る届出につい

本市独自の条例制定につきましては、他市町村ての問合せ等があった際には、緑地面積率の特例の取組状況を参考にしながら検討することも一つ適用について御案内しております。また、今後のの選択肢であると考えておりますが、現在沖縄県

取組といたしまして、同地区においては、雇用とにおいて、仮称ではございますが、沖縄県動物の税収に資する企業を誘致し、市内における再投資

愛護及び管理に関する条例の制定に向けた作業がの活性化、転出防止を図ることを目的に工場立地行われております。この条例案に対するパブリッ

法に関する準則に基づき、うるま市の実情に合わクコメントには野良猫に対し、餌やりをする者にせ、工場立地法地域準則条例の制定に向けて取り

対し、罰則を設けるべきではないかとの趣旨のコ

組んでまいります。

メントが寄せられており、当該条例にその文言が○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

盛り込まれるかどうか、その動向も踏まえながら○８番 神田 洋一議員 うるま市が工場立地法

検討してまいりたいと考えております。

に基づく地域準則条例の制定を行い、現在８％の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

緑地率をさらに緩和できることが分かりました。

○８番 神田 洋一議員 県が条例を施行し、餌電気料金の高騰、人材不足により維持管理に企業やり問題が解決できればよいとは思いますが、期は苦しんでいます。早急な緑地緩和で企業の負担待する条例になるかどうかは、まだ分かりません。

軽減をお願いいたします。

― 145 ―

次に、交通渋滞対策について。先輩議員からも渋滞について、これまで幾度となく質問されてい○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

ますが、令和３年12月議会において、大城直議員

中城湾港新港地区の東埠頭につきましては、港の朝夕の渋滞対策の質問に対して、中部地域渋滞

湾計画上、３バース760メートルの未整備の岸壁

対策ワーキンググループへ要望を提出し、その中がございます。沖縄県は、海に囲まれた島しょ県で検討されると答弁されていましたが、その後のであり、物流の99％は海上物流が担っており、港進捗を伺いたいと思います。

湾は県民の生活に非常に重要な役割を果たしてお○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ります。うるま市としては、中城湾港新港地区の○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

岸壁整備について、今年度も事業主体でございまいたします。

す沖縄総合事務局や国土交通大臣のほか、関係機

中城湾港新港地区では、企業立地が進み、朝夕関へ要請を行い、事業の早期実施を求めているとの出退勤時には渋滞が発生している状況となってころでございます。現在、沖縄ブロック新広域道

おります。前原交差点につきましては、今年度の路交通計画にて、構想道路として位置づけられて中部・南部地域渋滞対策ワーキンググループにおいる中部東道路についても、重要港湾である中城

いて主要渋滞箇所として位置づけされており、今

湾港新港地区と連携することで、平時のみならず、後、道路管理者を中心に対策の検討・実施による

災害時においても物流や人流を安定化する重要な渋滞緩和が見込まれるものと考えております。

役割が期待されております。沖縄県の自立型経済○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

の確立及び県民の生命や財産を守る重要な道路と○８番 神田 洋一議員 また、引き続きうるま

して早期の実現が期待されております。

市からも県や国へ要請をお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

次に、港湾整備について。本島には重要港湾が４つあり、中城湾港新港地区はその一つです。港○８番 神田 洋一議員 心強い答弁、ありがとうございました。

湾は、市民生活と産業活動を支える重要な物流拠次に大きい質問２つ目、スポーツコンベンショ

点ですが、沖縄県は四方海に囲まれており、海上ン（健康・観光・産業振興）（仮称）うるま市総

物流は国民保護の観点からも大変重要であり、合アリーナ整備事業について質問します。本事業

バースは救援物資の集積拠点になると考えられまの整備計画について、現在決定している整備手法

す。また、島外への避難、離島からの受入れなどと整備スケジュールを教えていただけますか。

物資だけでなく、避難に関しても同様に重要拠点○議長（比嘉 直人） 企画部長。

です。ひとたび災害が発生すると多くの船舶を受○企画部長（金城 和明） 神田洋一議員の御質

け入れ、集積拠点として広大なスペースが必要と問にお答えいたします。

なります。船舶が接岸できるバースの長さや面積

本事業の事業手法は、昨年度実施しました民間など、現状では十分とは思えません。また、バー

活力導入可能性調査を踏まえまして、ＰＦＩ方式

スを延伸し、港湾機能を強化しても、先ほどのよで実施することを決定しております。整備スケ

うに渋滞が慢性化している現在の交通状況ではさジュールにつきましては、今年度に従来型発注にらに困難が起こってしまいます。日常、非日常により基本設計を行い、令和５年度から令和９年度

おいても先ほどの理由からいわゆる命を守る道路、にかけてＰＦＩ方式により実施設計、建築工事を

中部東道路の早期実現は待ったなしであると考え行う予定となっております。

ます。バースに関する取組、中部東道路に関する○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

取組を伺います。

○８番 神田 洋一議員 ＰＦＩ方式により低廉○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

かつ良質な公共サービスを提供していただけるこ― 146 ―

ツの一つと言われ、短時間で十分な運動効果が期とを期待しています。
次の質問、事業者選定方式、現在決定している

待できます。スカッシュは、185の国でプレーさ選定方式がございましたら教えていただけますか。

れ、幅広い年齢層の男女が楽しめる競技で、2028○議長（比嘉 直人） 企画部長。

年ロサンゼルスオリンピックの追加競技の候補で○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

もあり、2026年アジア競技大会、愛知・名古屋大

本事業の事業者選定方式は現在、検討中でござ

会で正式種目として採用されています。スカッ

います。ＰＦＩ事業の事業者選定方式は、一般的

シュコートは全国に300あり、推定競技人口10万に、総合評価一般競争入札とプロポーザル方式が人ですが、コートが少なくスター選手が少ないなございますが、それぞれの方法の特性を踏まえ、ど、認知の面で問題があります。しかし、もしス

比較検討の上、決定していきたいと考えています。

カッシュがオリンピックに採用されるとスケート○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ボードと同じように取り組みやすいスカッシュは○８番 神田 洋一議員 透明かつ公正に事業者人気となり、競技人口はさらに増える可能性もあの選定をお願いします。

ります。私の調べたところでは、沖縄本島内にス

次の質問、（仮称）うるま市総合アリーナを活カッシュコートはなく、もし総合アリーナに導入用したスポーツコンベンション実施計画案についが実現すれば、県内唯一となりテニスを含め、ラて伺います。

ケット競技への相乗効果は大きく、ジュニアの育○議長（比嘉 直人） 企画部長。

成にも広がる可能性があり、またコートが２面用○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

意できれば大会や合宿などの誘致も可能であり、（仮称）うるま市総合アリーナを活用したス

中村市長が力を入れているスポーツコンベンショ

ポーツコンベンション実施計画におきましては、ンへの取組とまさに合致しております。本市の観12の競技団体へのヒアリングを基に、スポーツコ

光及びスポーツの振興に大きく寄与するものであンベンションの実現性、経済合理性、市民の関心ると考えています。このスカッシュをヒアリング度などを考慮し、受入れシナリオの設定と受入れの追加検討をいただけないか伺います。

効果の検証を行いました。今後は、当該調査で得○議長（比嘉 直人） 企画部長。

られました結果を、今後の総合アリーナ整備に反○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

映しながら事業を進めてまいります。

スポーツコンベンションに関する調査は、去る○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

４月で完了しているため、スカッシュを対象とす○８番 神田 洋一議員 12の競技団体へのヒア

る追加ヒアリングは現在予定しておりませんが、リングを基に考えているということですが、その今年の２月に市内スカッシュの競技団体と意見交中にテニスというスポーツは入っていませんでし

換を行っており、今後も必要に応じて意見交換なたが、テニスというスポーツは屋外球技として世どを検討していきたいと考えております。

界的に人気のスポーツであり、日本の競技人口は○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

343万人存在していると言われていますが、競技○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

として難易度が高いこともあり、競技者は年々減

最後にテニスコートの半面の大きさで、屋外で行

少傾向にあります。スカッシュという球技はテニ

うフェンスや壁で四方を構成されているパデルとスと似ていますが、ラケットを使って正面の壁をいうスポーツもあります。ヨーロッパやラテンア

介して打ち合います。タブレットにも載っていまメリカを中心に人気があり、日本でも近年急速にすが、横6.4メートル、縦9.75メートルの壁に囲注目を集めているそうです。実は、浜比嘉島に本まれた部屋でプレーし、球技の中ではかなり小さ

島唯一のコートがあり、会派津梁のメンバーで以いコートです。スカッシュは最も健康的なスポー

前体験させていただきました。こちらのスポーツ― 147 ―

もとても親しみやすくゲーム性があり、すぐに楽平成17年度から令和４年度まで自治会長連絡協しめました。もし今後、市内のテニスコートを整

議会等へ補助金の交付を行いながら、一部自治会

備する際はパデルコートの導入も検討していただ

独自の財源を活用し、防犯灯を設置してまいりま

きたいと申し添えて、次の質問に移りたいと思い

した。

ます。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に○８番 神田 洋一議員 多くがＬＥＤに置き換

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。暫時わったと担当の方から聞きましたが、ＬＥＤ化を休憩します。

推進した時期と活用した財源を教えてください。

休 憩（１１時５８分）○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

再 開（１３時３０分）

す。
蛍光灯からＬＥＤ電灯に変わった時期とその財○議長（比嘉 直人） 再開します。

源でございますが、平成26年度から令和３年度に

神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 次の質問に移りたいとかけ、地域振興基金約３億3,000万円と内閣府事思います。

業沖縄安全対策事業の予算を活用して行っており

３．市民の安全（犯罪被害の未然防止）。防犯

ます。

灯について。今回、防犯灯に関して一般質問させ○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ていただきますが、自治会や市民協働政策課に関○８番 神田 洋一議員 なぜ予算を投じてＬＥ

係のある防犯灯に絞り行いたいと思います。まずＤ化を推進することになったのですか伺います。

初めに、防犯灯に関して基礎情報を教えていただ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

けますか。

○市民生活部長（新里 禎規） ＬＥＤ電灯への○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

予算の歳出につきましては、蛍光灯式からＬＥＤ○市民生活部長（新里 禎規） 神田洋一議員の電灯にすることで、自治会の電気料金負担の軽減

一般質問にお答えいたします。

や安全・安心なまちづくりの推進と地域活性化を自治会数については、63自治会となっており、目的に取り組んだものでございます。

その内訳として具志川地域30自治会、石川地域15○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

自治会、勝連地域が７自治会、与那城地域が11自○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

治会となっております。現在の防犯灯数につきまとてもすばらしいです。電気料金が高騰している

しては、総数7,258基でございます。内訳としま

現在、ＬＥＤ化のありがたみが身に染みているとしては、具志川地区3,565基、石川地区1,570基、思います。蛍光灯からＬＥＤ電灯に何基程度切り

勝連地区907基、与那城地区1,138基、市民協働政

替わったのか教えていただきますか。また、切替策課所管の78基となっております。総数は7,258

えではなく、新規設置も行いましたか伺います。

基となります。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○８番 神田 洋一議員 ただいま答弁された防す。

犯灯は、各自治会の財源で設置されたものでよろ

平成26年度から令和３年度にかけ6,800基余りしいですか。

の防犯灯を既存の蛍光灯式からＬＥＤ化及び新規○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

設置を行い、さらに令和３年度162基、令和４年○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

度133基の計295基のＬＥＤ電灯を新規設置してお

す。

ります。

― 148 ―

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

防犯灯設置に関する補助の在り方の見直しの際に○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

は、市民から歓迎される形での見直しをお願いし市内7,000基余りの防犯灯がＬＥＤ化されたといます。そして、適正交換時期となっている2,600

うことですが、ＬＥＤでも今後は交換が必要に基の灯具もありますので、更新に関する条項もなってくる可能性はあるのでしょうか。また、もしっかり盛り込んでいただき、順次、更新を行っし取替えが必要な場合、いつ頃取替え時期になりてもらいたいと考えています。質問します。今後ますか。また、取替え予定数が分かりましたら教は、設置費用の分担についても見直しの対象とし

えてください。

ていますか。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

ＬＥＤ防犯灯の適正交換時期は、製造から８年

交換費用分担につきましては、これから検討予から10年を目安とし、耐用限度はおよそ15年でご定でございます。現状維持を最優先とした長期更ざいます。また、令和５年３月時点において、各新計画を立て、進めていく考えでございます。

自治会に確認したところ、光が弱くなっているな○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

どの不具合が起きているため、更新が必要と自治○８番会より報告を受けている防犯灯数は178基となっ心・安全に直接影響のある極めて重要なものです。

ております。なお、今年度につきましては、更新

その設置基準や補助内容を決める要綱を見直す場

予定はございません。

合は、自治会から見て改悪の見直しとならないよ○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

うに強く要望いたします。再質問いたします。う○８番 神田 洋一議員 令和４年度まで防犯灯

るま市において、63ある自治会はどのような存在設置に対し、補助を行ってきたということですが、ですか。また、どのような活動を行っているので補助の規約などありますか。また、なぜ交換時期

しょうか伺います。

に来ている178基の灯具を今年度交換を計画して○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

いないのか伺います。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。

神田

洋一議員

防犯灯は、市民の安市民協働政策課が管理する市のホームページに○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

は、自治会とは地域に住まいの人たちが明るく住す。
うるま市防犯灯設置事業補助金交付要綱があり、みよい豊かな生活を目指すものとして、自主的に要綱に沿って補助金の交付を行ってまいりました。

作られた特色のある団体です。自治会は行政サー

現在のうるま市防犯灯設置事業補助金交付要綱は、ビスのほか、自らより充実した潤いのある生活の防犯灯の新設に関する内容となっており、更新にため、環境づくりを行っており、いろいろな和や関する条項がないことから、市と自治会との役割

かな活動を通し、または地域における諸問題への分担を含め、防犯灯の設置補助の在り方について取組などから、子供たちから年配の方々までお互

庁内で検討をしております。今年度の交換は、予いの関係と環境を整え、また安全な暮らしのため定されていない状況でございます。

にも会員自らの会費を主としながら市の補助金な○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

ども活用して自主的に独自の運営をしている任意○８番

交換が必要な灯具がの団体でございます。環境美化、防犯灯の設置・178基あるが、令和５年度は取替え予定はないと管理、防災活動、交通安全・防犯活動、文化レクいう回答で、非常に残念に思いました。今年度のリエーション活動、行政との連携、各種団体など

神田

洋一議員

― 149 ―

の活動と記録されております。

増加を目指す取組をスタートしました。令和５年○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

度も、引き続き自治会加入率の増加に向けた取組○８番 神田 洋一議員 安全な暮らしのためにを邁進してまいりますと述べられております。共も、会員自らの会費を主としながら市の補助金を助の根幹を支えている自治会、その長である自治活用し、充実した潤いのある生活のため、環境づ

会長は加入率向上のために新たに越してきた世帯

くりを行っている任意団体であることが理解できに自治会加入の案内を行いますが、その際に会費ました。また、地域の実態に沿った方法で身近なの用途の説明などで防犯灯の設置や維持管理に充課題に取り組み、行政の行き届かない部分を補う

てられるなどと説明を行うことが多いと思います。

ことで、よりきめ細やかなまちづくりができます。

当局もよく御存じかと思いますが、自治会の単独

そして、各種活動を通して日頃の支え合いや、いの予算でうるま市にある7,000基余りの防犯灯をざという時の助け合いができる環境づくりを担う

維持していくことは非常に困難です。危惧してい自治会は、うるま市の根幹を支える組織と言ってることは、今後、例年より防犯灯の予算が削減さも過言ではないと思います。昨今、自治会加入率

れた場合、現状の維持さえ困難になるということの低下が全国的にも危惧されておりますが、うるです。自治会費は防犯灯の設置や維持管理に充て

ま市における加入率の推移と近隣市町村との比較られると説明しながら、予算の削減により自分のが可能であれば教えてください。

家の前の明かりが消えていけば区民はどう感じる○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

でしょうか。自治会加入率の増加に向けた取組を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま邁進するという市長の施政方針にも逆行してします。

います。地域の明かりが消えれば市民のうるま市

本市63自治会の平均の自治会加入率は、平成30に対する希望も消えてしまいます。市民は防犯灯

年度50.59％、令和元年度46.24％、令和２年度に大変敏感です。防犯灯維持をおろそかにして加45.74 ％ 、 令 和 ３ 年 度 47.42 ％ 、 令 和 ４ 年 度

入率向上は成り立ちません。市長、どうぞ御高配

46.69％となっております。令和４年度を比較しをお願いしますといいつつも予算には限りがあり、ましたところ近隣の沖縄市が25.4％、宜野湾市が幾らでも捻出できるものではありません。公費ば23.06％、浦添市18.9％と３市と比較しても高い

かりに頼らない防犯灯の設置に向け、我々も知恵値となっております。

を絞らなければならないと感じています。
過去に仲程孝議員が度々質問してきましたが、○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

改めて質問いたします。近年、分譲住宅販売を目

日頃より市長自らまずは自助、次に共助、そして的に数百坪程度の土地を開発する事業者が見受け公助があるとおっしゃっております。私もそのとられます。市内における過去５年間の建売住宅のおりだと考えており、災害などが発生した際、ま分譲件数を年度ごとに教えていただけますか。

ずは自分の命は自分で守る自助。高齢者や体が不○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

自由な方は周りが助ける共助。そして、そこで大○都市建設部参事（田場 直樹） お答えいたし切になるのが近所であり、それはまさに自治会そます。

のものです。加入率の５年間の推移を答弁でお伺

民間調査会社の沖縄県確認統計調査抄録によりいしました。近隣市町村と比較してもうるま市のますと、本市における戸建分譲住宅の建築確認は、

加入率は高いほうではありますが、決して安心で

平成30年度が223件、令和元年度230件、令和２年

きる数字ではないと考えます。中村市長の施政方

度120件、令和３年度209件であり、令和４年度に針で令和５年２月は自治会加入促進強化月間としついては現時点では把握しておりません。

て定め、自治会と行政が一体となり、自治会加入○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

― 150 ―

○８番 神田 洋一議員 都市計画法では3,000のある鶏であります。昔は、士族や王家など経済

平米以上の開発行為を行う事業者に対し、市の意

的にゆとりのある人たちの愛玩用の鶏でありまし見を聞き、その対応をお願いしていると担当課かた。チャーンの鳴き声は、琉球古典音楽の散山節ら伺いました。

に例えられており、1991年に沖縄県の天然記念物

質問します。3,000平米以下の開発においてもとして文化財指定されております。

都市計画法と同様に自治会から意見を聞き協議し、次に、チャーン部会についてお答えします。

対応をお願いするなどの仕組みづくりはできない

チャーン部会は、うるま市文化協会の美術専門部

か伺います。

に所属し、チャーン部会の部員数は５人となって○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

おります。また、市内にはチャーン愛好会があり、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

約10人の会員がいらっしゃると聞いております。

す。

○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

議員からの要望につきましては、過去に米原地○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

区の分譲住宅の開発行為の際、関係課や関係自治

その愛好家からチャーンが死んでしまった場合の会などで情報共有が図られた事例はありますが、処理について課題があると伺いましたが、その場

市民協働政策課において、住宅建築や開発行為関合はどのような処理方法がありますか伺います。

連全ての情報を把握し、対応することは非常に厳○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

しいと考えております。なお、今後、関係課など○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

から開発行為や住宅建築などに対する情報や意見、チャーンは通常ペットとしての扱いとなるため、相談、要請などに関する情報が得られた場合は必要望を受けて市で引取り処分することも可能であ

要に応じて内容を確認し、当該情報の提供が可能

りますが、この場合は有償での対応となります。

な場合は関係自治会などへ情報提供を図りながら○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

連携し、対応してまいりたいと考えております。

○８番 神田 洋一議員 県指定文化財で、うる御理解をお願いいたします。

ま市の鳥でもあるチャーンについて、これまでの○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

取組と今後について教えていただけますか。また、○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

チャーンの保存や周知のためにも学校などで飼育繰り返しになりますが、市民は防犯灯に大変敏感

できないものか伺います。

であります。防犯灯維持をおろそかにして、自治○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

会加入率の向上は成り立ちません。市としても特○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。
チャーンを保存する活動では、昭和50年に沖縄

別な配慮をお願いいたします。
次の質問に移ります。４．琉球古典音楽の原点。

地鶏チャーン保存会が発足し、平成４年には沖縄

うるま市の宝物チャーン（県指定文化財）につい

チャーン愛好会と会名変更を行い、保護活動をて。県指定文化財であるチャーンについてその概行っております。主な活動としましては、毎年う要を教えていただけますか。また、そのチャーン

るま祭りやうるま市総合文化祭などでチャーンのを保存する方々が所属するうるま市文化協会の部

展示会を行っております。近年は、コロナ禍の影会とその会員数を教えていただけますか。

響で展示会が制限されていましたが、去る５月に○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

はあまわりパークにおいて、チャーンを展示し、○社会教育部長（川端 登） 神田洋一議員の御多くの観光客に披露しております。今後もチャー

質問にお答えします。

ンの周知や保存のために本市としても協力していチャーンは、近世の琉球王国時代に中国または

きたいと考えております。

東南アジアより沖縄にもたらされた鳴き声に魅力― 151 ―

次にチャーンの飼育については現在、沖縄市にあります沖縄こどもの国でチャーンを飼育してい路内に土砂が堆積しないよう日々の管理徹底に努ると伺っております。学校などにおいては、近年

めてまいります。

の鳥インフルエンザ蔓延防止のため、鶏などの飼○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

育の管理が難しく、新たに飼育することは厳しい○８番 神田 洋一議員 市内の住宅建築需要は状況でございます。

高い状態が続いており、宇堅区は開発できる空き○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

地も多くあることから開発は今後も続くと考えて○８番 神田 洋一議員 ありがとうございます。

います。宇堅994番地付近は３棟新築住宅が完成

時代も変わり、人間界も鳥の世界にも今までになしており、その裏側も住宅造成される可能性があかった新しい病がはやり、ライフスタイルまでもります。地域の住民の話によりますと、県道の雨が変わってしまい、非常に困ったものです。琉球

水が当場所へ流れてきているようなので、県道よ

古典音楽の原点とまで言われているチャーンは、り下流へ排水できればと考えていますがいかがで沖縄戦で絶滅の危機にありましたが、奇跡的に合しょうか。もう１件、宇堅946－９、キッズワー

併前の旧具志川市の天願と沖縄市の泡瀬で保護さルドサポートＯｃｅａｎ２の前の県道の対岸側にれました。平成３年には沖縄県の指定文化財の指住宅が建ち始めています。その近辺の雨水も当該定を受けた貴重な市の鳥、市鳥でもあります。闘付近へ流れてくるため、幹線が増水すると支線か

牛と同様にうるま市の伝統文化のシンボルとして、

ら雨水幹線への流れが悪くなるように見受けられ市としてもＰＲ活動を行い、文化の継承をしっかます。その支線の流れも県道より下流へ排水できりできるよう盛り上げていただきたいと思います。

ればと考えておりますが、併せて当局の見解を伺

次の質問に移ります。雨の功罪。宇堅区の雨水います。

幹線について質問します。生物にとって雨は生存○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

に必要不可欠な水を供給します。しかも飲用に適○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

した淡水を供給するという重要な役割を持っていす。

ます。雨の降り方は季節や年ごとに変動し、少な議員から御提案の県道より下流側へ排水できな

すぎても多すぎても災害となりますが、今回は降いかについては、道路管理者である中部土木事務り過ぎた被害について質問いたします。令和５年

所へ現状の説明も含め、協議できればと考えてお

５月18日12時から13時頃、うるま市に局地的な集ります。

中豪雨が発生しました。幸喜勇議員の先日の質問○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

において、市全体で27件の被害報告があったと知○８番 神田 洋一議員 同じ雨水幹線のさらにりました。そのうちの宇堅994番地付近の状況に下流にある宇堅２－88号線、宇堅1321番地付近のついてですが、道路が30センチメートル近く冠水

道路冠水の原因と今後の対策について伺います。

していました。その原因と今後の対策について伺○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

す。
宇堅２－88号線における道路冠水は、海へ流れ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え出る大型排水路への雨水集中や、満潮時による雨

いたします。
宇堅994番地付近における道路冠水は、市管理

水流出の阻害など様々な原因が考えられます。対の排水路に強い降雨による県道排水及び地域排水策といたしましては、冠水注意などの注意看板のが一気に流れ込んだことにより、一時的に排水路設置やパトロールを強化するなど、冠水防止に努

内水位が上昇したことが原因であると考えられま

めてまいります。

す。対策といたしましては、これまで同様、排水○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。

― 152 ―

○８番 神田 洋一議員 豪雨のたびに各所から○学校教育部長（大里 元児） 池宮城善伸議員

被害報告が来て、当局も冠水など注意を要する箇の率直な御感想をということですので、述べさせ所については把握していると思います。その把握ていただきます。

している箇所を地図上に落とし込み、注意箇所とあげな小学校への学校訪問の折、児童の登校時して色づけし、今後、土地利用を考えている人への様子を観察する機会がございました。議員御指も住宅などを建てようと考えている人たちのため摘のあげな小学校正門前を通る道路と県道75号線にも冠水する箇所の情報を提供できるよう方法がから入って来る道路との丁字路についての感想でないか伺います。

すが、この丁字路は比較的道幅が広いのですが、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

信号機が設置されていないので通勤時間の車の往○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

来と重なり、児童が安全に道路を渡れるか、大変す。

気になる場所だなという感想を持ちました。

道路冠水箇所の情報共有につきましては、どの○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ように市民へ分かりやすく伝えられるか検討して○市民生活部長（新里 禎規） 一般質問にお答

まいりたいと考えています。

えいたします。
平成30年度から令和４年度までの信号機設置の○議長（比嘉 直人） 神田洋一議員。
○８番 神田 洋一議員 以上で大きい項目５件

要請件数は平成30年度ゼロ件、令和元年度１件、を終えることができました。簡明で前向きな答弁

令和２年度から令和３年度それぞれ１件、令和４を誠にありがとうございました。

年度４件、合計７件でございます。

○議長（比嘉 直人） 次の質問者、池宮城善伸○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

議員。

○１４番 池宮城 善伸議員 市内には多くの横○１４番 池宮城 善伸議員 議長、休憩お願い

断歩道があります。そこで、横断歩道で一時停止します。

しない車の割合について伺います。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

休 憩（１３時５６分）○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

再 開（１３時５７分）

ネットで検索した結果ではございますが、ＪＡ○議長（比嘉 直人） 再開します。

Ｆの調査によりますと、2022年歩行者のいる信号

池宮城善伸議員。

機のない横断歩道での車の一時停止率は全国平均○１４番 池宮城 善伸議員 皆様、こんにちは。

39.8％で、停止しない率は60％以上。沖縄県では

これより一般質問をさせていただきます。会派か

一時停止率が20.9％となっており、停止しない率

けはし、池宮城善伸です。どうぞよろしくお願いは79.1％となっております。

いたします。本日、大きい項目５つの項目で質問○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

させていただきます。

○１４番 池宮城 善伸議員 議長、すみません

まず１点目、信号機のない横断歩道についてであります。信号機のない横断歩道についてですが、

休憩お願いします。
○議長（比嘉 直人） 休憩します。

まず教育現場である大里部長にお聞きしますが、

休 憩（１４時０１分）

あげな小学校横断歩道について伺います。以前に～～～～～～～～～～～～～～～～～～

訪問した際に横断し、写真を撮られていました。

再 開（１４時０１分）

横断したときの率直な感想をお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

池宮城善伸議員。

― 153 ―

今、モニターに目２．国民体育大会沖縄県開催について。2034年

映っている写真ですが、施工前と施工後の写真を沖縄県国体に向けた本市の取組について。開催は提供しております。ぜひ見ていただきたいと思い何回目なのか、開催が決定した場合、本市はどのますけれども、私もどうやったら安全対策ができような取組を想定しているのか伺います。

るのか、ドライバーの皆様方に気づかせることが○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

できるのか、いろいろ考えました。そこで横断歩○経済産業部長（松岡 秀光） では、池宮城善

道のカラー舗装化ですよ。神戸市はいち早く取り

伸議員の御質問にお答えいたします。

○１４番

池宮城

善伸議員

入れ、建設局道路工務課の方と意見交換をしまし

公益財団法人沖縄県スポーツ協会は、令和５年た。資料も取り寄せていただきました。兵庫県で６月14日付で、正式に令和16年（2034年）の第88は兵庫県警察が令和３年10月下旬から11月上旬に回国民スポーツ大会の開催地として、沖縄県が日かけて信号機のない横断歩道の一時停止車両の調

本スポーツ協会から内々定を受けたと発表してお査では、神戸市において約54％の車が一時停止しります。沖縄県では1987年海邦国体と1973年の復ない結果になったということであります。そこで

帰記念沖縄特別国民体育大会を含めると３回目の

令和４年１月にですよ、通学路におけるドライ開催となります。内々決定して間もないので、県

バーへの注意喚起並びに横断歩道手前での速度低やスポーツ協会から国民スポーツ大会に関する通下を促すことを目的とした安全対策として、信号

達等はございませんが、県やスポーツ協会等と連機のない横断歩道の視認性向上に向けたカラー化携を行い、大会成功のため取り組んでまいりたいを県・市連携の上、初めて実施するとのことであと考えております。

ります。私も５月にうるま警察署にて予算の確保○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

など確認をしてきました。沖縄県警察本部交通規○１４番 池宮城 善伸議員 私が調べた中では制課安全施設担当２人の方ともお話をしました。

1973年これは復帰記念沖縄特別国民体育大会、次その後、あげな小学校横断歩道のカラー舗装化がに都道府県の順番を得た海邦国体が１回目。各都実施されました。そこで、ほかの小学校等々もあ

道府県、持ち回りの方式で開催される予定の2034

るかと思うのですけれども、通学路に実施できな年は実質的に全国で最終の順番ではありますが、いか伺います。

２回目になると思います。開催の確率的には非常○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

に高いと思います。
そこでお聞きしますが、（仮称）うるま市総合○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまアリーナにおける会場誘致について伺います。

す。
その他の通学路の横断歩道カラー舗装化実施に○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

つきましては、今後、関係課や関連小学校及び管○経済産業部長（松岡 秀光） （仮称）うるま

轄警察署などと協議の上、検討してまいりたいと市総合アリーナは、ニーズ調査などを参考にア考えております。事例に基づく貴重な御提言あり

リーナの面積や天井高などを公式戦に対応できるがとうございます。

規模を想定していることから、屋内競技には対応○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

可能と考えております。また、空調設備に輻射パ○１４番 池宮城 善伸議員 信号機の設置は、ネル内に冷水を流し、その輻射熱を利用した輻射

なかなか進まない状況が続いている中で、最近、式冷房を導入した場合には、風の影響を受けやす

南城市で登校していた小学生がひき逃げに遭ったいバドミントンや卓球競技の開催には優位性があ事件もあります。信号機のない横断歩道でのカるものと考えております。

ラー化を進めてほしいと、ぜひ思います。

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

次の質問に移らさせていただきます。大きい項○１４番 池宮城 善伸議員 当然、沖縄県もこ― 154 ―

れから各市町村と競技団体も含め、意向調査に

方向性についてお願いいたします。

入っていくことが予想されます。そこで、うるま○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

市の経済効果について伺います。よろしくお願い○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

します。

す。
本市へのホテル誘致につきましては、観光振興○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまの観点からも強く望んでいるところでございます。

す。

令和５年３月に策定いたしました第２次うるま市

全国から来訪する競技者や帯同する関係者、報観光振興ビジョンに掲げた基本方針において、与道陣、応援の方々の旅費・宿泊費と併せ、市内で那城総合公園陸上競技場を中心にスポーツ合宿・

消費される飲食代等による経済効果が中心になる

キャンプ受入拠点として、当該施設の利活用を想と考えております。また、県内各地自治体にどの定しておりますので、今後のホテル誘致先といた競技が割り当てられるかによりますが、施設整備

しましては、旧与那城庁舎周辺を中心に取り組んが行われる場合、その整備費用も経済効果としてでまいりたいと考えております。

想定されます。

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

○１４番 池宮城 善伸議員 再度、質問いたし○１４番 池宮城 善伸議員 私もいろいろ調べます。

させていただきました。今年、開催される鹿児島

以前、職員の方ともお話ししましたが、あくま県はもう２回目です。来場者数80万人を見込んででも私の提言ですが、３つの内容で分けさせていいるとおっしゃっていました。競技別で言うと、

ただいています。１点目、全国でも２か所しかな

私も調べましたがバドミントン444人、ハンドいトップアスリートがトレーニングできる施設、

ボール910人、バスケットボール1,024人、選手と

これは国の支援策で県内初のナショナルトレーニ

監督のみでその人数と伺っております。関係者、

ングセンター。これは東京ともう１か所あったの保護者などを含めるとかなりの人数になると予想ですけれども、本当にこの日本も世界もそうなのされます。昨年開催した栃木県の担当者にお聞きですけれども、日本のトップアスリートが合宿とすると、経済波及効果は1,174億円とおっしゃっかトレーニングする施設がございます。２点目、ていました。ぜひ、うるま市も会場誘致に手を挙

自然を生かした島しょ地域魅力を生かしたホテル

げていただきたいと思います。

の誘致。例えば読谷村にある施設ではあるのです

それでは次の質問に移らさせていただきます。

けれども、ホテルむら咲むらとか、そういう本当

大きい項目の３です。今後のホテル誘致に向けて。

にこの低層のホテルではあるのですけれども、そ

それでは部長にお聞きしますが、私が初めて、一

ういうのも可能ではないかと考えています。３点般質問したときの答弁にもありましたが、うるま目に家族向けのレジャーホテルなど、県道33号線

市の魅力を生かしたとおっしゃっていました。答の高台に建つロケーションを生かしたホテルの誘

弁の中に幾つものキーワードがありました。うる致、世界遺産の勝連城跡も近いと思います。自然

ま市の観光ビジョン、島しょ地域への自然環境をを生かしたまちづくり、地域地域の実情に応じた

生かした稼ぐ力、スポーツコンベンション事業、

ホテル建設も大切だと思います。その点、どのよ

地域観光における課題、団体観光客が宿泊できる

うなお考えかお聞かせください。

施設が少ないうるま市、素通り観光と言われてい○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

そこでお聞きしますが、今後のうるま市のビす。

ジョンについて伺います。ホテル誘致に向けての― 155 ―

第２次うるま市観光振興ビジョンの基本方針に

おいて、美しい観光まちづくりと観光機能の充実○都市建設部参事（田場 直樹） 池宮城善伸議を掲げており、旧与那城庁舎周辺及び県道37号線

員の御質問にお答えします。

沿道の利活用推進では、与那城総合公園陸上競技

建築物の高さについては、地域や敷地の面積・場を中心としたスポーツ合宿・キャンプ誘致の受形状、道路等の状況により、都市計画法、建築基

入拠点、さらには海中道路におけるマリンスポー

準法、景観計画等によって様々な基準、制限がごツ・アクティビティやサイクリングの機能導入にざいます。ホテル建設につきましては、景観条例

より、付加価値の高い拠点形成を目指しておりま

第14条第１項において、建築物の高さの制限の緩す。池宮城議員からの御提言を含め、本地域に和を規定しており「公益上やむを得ない理由又は合ったホテル誘致に取り組んでまいりたいと考え

その他市長が認める理由があると認められる場合ております。

で、高さ制限を緩和しても景観づくりの方針に○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

のっとり良好な景観の形成を図ることができると○１４番 池宮城 善伸議員 それでは２点目の認められる場合は、高さ制限の緩和を受けること

質問に移らさせていただきます。

ができる」とされております。また、建築物の高税制優遇でのホテル誘致についてです。離島はさ制限の緩和に関する規程第３条第１項第２号に特例措置があります。宮古島もそうです。最近もおいて、本市の施策の推進及び発展に著しく資すホテルが宮古島ではオープンしています。そこがるとうるま市景観計画調整会議が認める施設とし固定資産税の免除だとか、そういう特例があるとて、ホテル、旅館等の宿泊施設がございます。ホ

思うんですけれども、そこでお聞きしますが、税

テル、旅館等の宿泊施設は高さ制限の緩和対象で制の優遇でホテル誘致ができないか伺います。

あることから、うるま市景観計画調整会議、景観○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

みどり審議会の審議を経ることで高さ制限の緩和○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまを行うことは問題ないと考えております。大規模

す。

なホテル、旅館等の宿泊施設は周辺住民に対する税制優遇によるホテル誘致につきましては、沖影響が大きく、事業者及び周辺住民の無用な衝突

縄振興特別措置法の規定に基づき、本市を含めてを避けるためにも、行政で一定のルールの下、審

沖縄県全域が観光地域形成促進地域の税制優遇地査を行い、高さ制限緩和の許可を与えることが望域として指定されております。本制度の対象施設

ましいと考えております。

といたしましては、スポーツレクリエーション施○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

設、休養施設、集会施設等が対象となっておりま○１４番 池宮城 善伸議員 ありがとうございすので、本市にホテルが進出する際は、インセンます。
３番に行きます。ホテル事業に投資、不動産投

ティブとして活用いただけると考えております。
○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

資のしたい方もいるとお話を聞いております。か○１４番 池宮城 善伸議員 ありがとうございなりの経済の波及効果にもなると思いますが、もました。先ほども伝えましたけれども、国体も11

ちろん地域地域の特性もあります。周辺環境も考年後ですよ。多くの方々が来るのが予想されます。

えながら、高さ制限の緩和をする考えがあるのか

その中でうるま市も遅れを取らない施策をお願いを伺います。

したいと思います。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

それでは次の質問に移ります。３番目、ホテル
建設について高さの基準、制限などがあるのか伺○都市建設部参事（田場 直樹） 御質問にお答
えいたします。

います。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

本年度より景観計画変更に係る業務を実施し、景観の観点から高さ制限基準の見直しに向けて調― 156 ―

査・検討を行ってまいりたいと考えております。

プロジェクト推進２課や新型コロナワクチン接種○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

推進室、こども発達支援課、ＤＸ推進課、観光イ○１４番 池宮城 善伸議員 不動産投資によっ

ベント課、スポーツ課など特定の業務に特化したて、税収も増えると思います。市の税収も６割が部署を設置したことで、課題解決に向けた効果的

固定資産税、将来のまちづくりも見据えながら高な対策がスピード感を持って対応できたものと考さ制限もぜひ考えていただきたいと思います。

えております。また、施設保全課、施設マネジメ

それでは次の質問に移ります。大きい項目４．

ント課など、各課で行ってきた類似業務を集約し、うるま市の機構改革による行政改革の成果につい一元的に業務を行う部署を設置したことで全庁的て。本市においては、多くのプロジェクトを抱えな視点から統一的かつ計画的な取組が可能となっる中で、この数年で大きな組織編成が行われていたものと考えているところでございます。

ます。細分化することによって、目的の明確化、一方、今後の課題といたしましては、行政課題

組織の活性化が必要になっていくと思いますが、に迅速に対応するために組織づくりと人づくりのそこで行政改革のマネジメントが重要だと思いま

両輪で進めていく必要があると考えており、組織す。機構改革における行政改革の成果についてお体制の見直しと併せ、職員の資質の向上や意識改尋ねします。

革など、引き続き取り組む必要があると考えてお○議長（比嘉 直人） 副市長。

ります。また、これまでの３年度間において、多○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

くの部署を新設していることから、効果的な施策

本市の行政組織機構は、様々な行政課題に効率の推進を図っていくため、他部署との連携がこれ的かつ弾力的に対応できる組織を目指し、第２次まで以上に求められている状況であると考えておうるま市総合計画後期基本計画の施策の推進や市ります。

長公約の早期実現、また市民に分かりやすく利便○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

性の高い機関として、市民サービスを安定して行○１４番 池宮城 善伸議員 多くのプロジェク

政組織体制を構築することを目的として、令和３トを抱えている中で、課をまたぐ案件が数多くあ

年度から令和４年度、令和５年度の３年度間におると思います。施策を進める中で当然、各部、各いて大幅な改編を行っているところでございます。

課の連携が必要になってきます。各部門の連携強

主な改編内容といたしましては、筆頭部の変更、化はどのように行われているか伺います。

これは企画部から総務部へ筆頭部を変更いたしま○議長（比嘉 直人） 副市長。

した。また、部名の変更、これは学校教育部、社○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

会教育部など、あとは経済産業部、またさらに財

市民サービスの向上や施策の推進を図る上で、務部、農林水産部、新たな部の設置をいたしまし複数の部署が庁内の横連携をすることで、より効た。また、危機管理課やプロジェクト推進１課、果的な施策展開が可能になることから、各部署のプロジェクト推進２課、施設保全課などの課の新横連携は大変重要であると考えております。今後、設等を行っております。

さらなる部署間連携を図るため、これまで各部に組織改編の成果といたしましては、新型コロナ

設置していた主務課長。主務課長とは各部にいる

ウイルス感染症の出現をはじめ、本市を取り巻くのですが、この主務課長の新たな役割として、部

社会情勢も大きく変化していく中、行政組織にお内における業務取組の現状や課題の把握、他部署

ける各部署の役割を明確にし、その役割に特化しとの情報共有、連絡調整事務に関することを追加た組織とすることで、様々な行政課題に対して迅

しております。いわゆるこれまでの主務課長に役

速かつ効率的な対応が可能となったものと考えて割をしっかり与えたということでございます。まおります。具体的には、プロジェクト推進１課、た、主務課長を中心とした政策調整会議を設置し、― 157 ―

各部の情報共有化を図るとともに、行政課題の解して、上司や職員間のコミュニケーション、組織

決に向け部署を超えた横断的な取組について、対間のマネジメント力を上げるであるとか、一般研応をしているところでございます。さらに、職員修、職場研修、ＯＪＴをどんどん今やっておりま

一人一人が部署間の連携の重要性を再認識し、業す。これは職員、上司、先輩が講師になって、職務を遂行していく必要があるため、職員の意識改

員の方々にいろいろな講座を、職員寺子屋といい革にも取り組んでいるところでございます。

ますが、たくさんやっております。あと自主研修、○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

自らの自主研修グループ、これもたくさんありま○１４番 池宮城 善伸議員 ありがとうございす。あと派遣研修、これは国のほうに内閣府、東ました。

京ですね。沖縄政策担当のほうに毎年１人送って次の質問に移ります。３番、行政改革と市民おります。国のほうに毎年３人、それ以外です。

サービスについてであります。新型コロナウイル

あと盛岡市に交流で１人ということ。あと民間がス感染症や物価の高騰、本当に誰も予想していな

主催する人材育成塾とか、そういうところにも多かったことがいろいろと起こっていました。教育

数職員を派遣しております。こういう形での人材が抱えている問題や少子高齢化、労働人口の減少、育成も含めながら、また日頃の業務の中において様々な課題に直面しております。うるま市も合併

も、しっかりそういうことがＯＪＴとしてできる

して18年になり、社会全体を取り巻く環境も大変ように、そういう環境づくりに今取り組んでいる

厳しい状況が続いていると思います。その中でもと、そういうところでございます。

市民目線、スピード感を持って取り組まなければ○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

いけない課題も多くあると思います。そこでお聞○１４番 池宮城 善伸議員 副市長、ありがときしますが、行政改革と市民サービスについて伺うございました。
本当に労働環境の改善とか、改革をすごく今伝います。
○議長（比嘉 直人） 副市長。

わりました。本当にこの２年余りで急速に大きい○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

変化も見られます。予算確保の実績や行政運営の行政改革とは、常に変化する市民ニーズや社会

成果も多く見受けられます。これからも課題はあ

経済環境に的確かつ迅速に対応していくため、最ると思いますが、私も気を引き締めながら市民に少の経費で最大の効果を目指し、行政サービスやよりよい政策を上げられるよう、頑張っていきた

業務の進め方等を絶えず見直すものと考えており

いと思います。

ます。本市におきましては、行政改革の方針を定次の質問に移らさせていただきます。５．沖縄

めた、第４次うるま市行政改革大綱を策定してお

県消防防災ヘリコプターの導入についてでございり、業務改革、財政改革、組織改革、人材育成等ます。沖縄県では、防災ヘリコプターの導入に向に取り組んでいるところでございます。今後、さけて取り組んでいるところではございますが、現らなる市民サービスの向上を図っていくため、う在の進捗状況について伺います。

るま市を取り巻く社会情勢の変化や行政需要を的○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

確に把握し、持続可能な行財政運営の確立に取り○企画部参事（中里 和央） 池宮城善伸議員の組んでいるところでございます。また、組織づく

御質問にお答えいたします。

りと併せて、職員の資質向上や意識改革など、人消防防災ヘリコプターは去年度、佐賀県で導入づくりが大変重要であると考えており、個々の職し、全国では沖縄県のみが導入されていない状況員の能力を最大限に引き出し、組織力の向上につでございます。現在、沖縄県と全市町村が沖縄県

ながるよう人材育成に重点的に取り組んでいると消防防災ヘリコプター導入に向け、４つのワーキ

ころでございます。具体的には人事評価制度を通ンググループに分かれて協議し、導入案を作成し、― 158 ―

全市町村長の承認を得るため、沖縄県主催によるの期間どうするのかという点も含めて、また防災

意見交換会の開催や直接、市町村長に説明を行っ

ヘリの基地も米軍の航空交通管制圏、航空法や気ている状況でございます。

象条件等によって、その場所で本当によいのかと○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

考えさせられます。そういう多くの懸念材料があ○１４番 池宮城 善伸議員 再度、質問いたしると思いますが、そういう中身を一つ一つしっかます。

り協議していただきたいと思います。その点、ど沖縄県は令和８年度に向け導入を検討している

うかお願いいたします。

と聞いておりますが、そこで質問を５つに集約し○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

て伺いたいと思います。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

１点目、県内18消防本部からなる救助隊員の構

議員からの御質問の内容につきましても、本市成、派遣期間。２点目、市町村の負担の割合。３といたしましても、県に対して様々な意見や提言

点目、基地の所在。４点目、運営・運航の責任のを申し上げながら十分に協議してまいりたいと考所在。５点目、運航時間について伺います。

えております。貴重な御意見、ありがとうござい○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

ました。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

まず、１つ目の県内18消防本部からの救助隊員○１４番 池宮城 善伸議員 ありがとうございの構成は９人。派遣期間は原則３年となっておりました。本当に沖縄県は北は伊平屋島、南は波照ます。２つ目の市町村の負担割合は、均等割30％、間島、東は北大東島、西は与那国島、東西1,000

人口割30％、消防費に係る基準財政需要額40％とキロメートル、南北400キロメートルに及ぶ海域、なっております。３つ目の基地の所在地につきま大小多くの島々を抱える沖縄県だからこそ一刻もしては、（仮称）沖縄県消防防災航空センターは

早く治療患者のことを真剣に考えて進めていただ

中城村にございます沖縄県消防学校敷地内となっきたいと思います。これにて私の一般質問を終わております。４つ目の運営・運航の責任の所在にらさせていただきます。どうもありがとうございつきましては、運航責任者の所長、受託運航事業ました。

者の運航安全管理者と航空隊となっております。

○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

なお、航空隊員の身分などの取扱いにつきまして休 憩（１４時３５分）

は、県職員との併任、勤務条件は県の関係規程に～～～～～～～～～～～～～～～～～～

基づき、人件費に関しましては時間外勤務手当、再 開（１４時５０分）

特殊勤務手当、旅費等以外の給与は派遣元の市町○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、仲程孝議員。

村の負担となっております。５つ目の運航時間は
午前８時半から午後５時15分までとなっておりま○１７番 仲程 孝議員 それでは皆様、こんにす。

ちは。私、一般質問を始めてまいります。今議会○議長（比嘉 直人） 池宮城善伸議員。

も久しぶりにこの質問席、答弁席、議席もアクリ○１４番 池宮城 善伸議員 改めて質問します。

ル板が撤去されております。そういうことで私と多くの離島を抱える沖縄県、広大な圏域ですよ。

執行部の皆様との距離も縮んだというふうに私、うるま市も離島を抱えている地域、夜間に利用で理解しながら進めていきたいと思います。ただし、きないことは大きな問題だと思っております。津

新型コロナ感染症、この二、三日非常に急激に患

堅島もヘリポートを作る予定があります。一番の者数が増加している傾向にありますので、市民の問題は、年に一度の更新耐空証明検査ですか、最皆様にはしっかり対策を取っていただきながら、大４か月から５か月かかると聞いております。そこれ以上、感染者数が増えないようにぜひ努力を― 159 ―

していただきたいと思います。それでは議長の許○１７番 仲程 孝議員 それでは、今の答弁か可を得ましたので、第168回定例会、一般質問をらもありますように窓口での相談を経て、申請を行います。今回大きな項目で６点通告してござい行うために支給件数と申請件数が、同数という答ますので、執行部の皆様には簡潔明瞭な御答弁を弁でありますので、対象になる方については、ま

よろしくお願いいたします。

ずは相談に来るというそのことが大切な気がしま

まずは大きな項目１点目、ひとり親家庭高等職

すし、より多くの対象者が当該制度に触れる機会

業訓練促進給付金について質問してまいります。

を増やすことは大きな課題であるとの印象であり本市ではひとり親家庭支援の一環として、ひとります。また、支給の件数も近年微増傾向でありま

親家庭高等職業訓練促進給付金なる事業を展開しすので、よい傾向だと捉えております。当該事業ておりますが、まずは当該事業の概要と直近５年は、いわゆるひとり親家庭の保護者の学び直しを間の申請状況と支給の状況について御案内いただ

支援する内容だと認識しておりますが、それではきたいと思います。よろしくお願いします。

再質問いたします。
同様な事業は県内多くの市町村で実施されてお○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。
○こども未来部参事（上運天 健） 仲程孝議員

ります。比較のために人口や予算規模等の類似しの一般質問にお答えいたします。

た沖縄市、宜野湾市、浦添市での昨年の申請状況

ひとり親家庭高等職業訓練促進給付金は、ひと及び支給状況について伺います。

り親家庭の母、または父が就職に有利な資格取得○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

のために１年以上、養成機関などで修業する場合○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたに、生活の負担軽減を図ることを目的として給付します。

する事業であります。給付対象の要件といたしま

御質問のありました３市の令和４年度の支給額

しては４点あり、全てを満たす必要がございます。

につきましては、うるま市と同額となっておりま

１点目に、市内に居住する20歳未満の子供を養育す。支給状況につきましては、沖縄市は支給件数しているひとり親家庭の母または父で、児童扶養23件、支給総額2,816万4,000円、宜野湾市は支給

手当受給中か、同様の所得水準にある方。２点目

件数17件、支給総額2,001万1,500円、浦添市は支に、資格取得のため、１年以上修業し、対象資格

給件数14件、支給総額1,614万9,000円となっておの取得が見込まれる方。３点目に、仕事または育ります。

児と修業の両立が困難な方。４点目に、過去に本○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

制度を利用していない方となります。支給額は非○１７番 仲程 孝議員 分かりました。人口規

課税世帯が月額10万円、課税世帯が月額７万500

模に比例して、どちらかの自治体で突出して支給円で、修業期間の最後の12月につきましては、４

していることではないと理解して質問を続けます

万円が加算されます。当該給付金は窓口等での相が、貸付事業として沖縄県母子寡婦福祉連合会に談を経て、申請いただくため、申請件数と支給件よるひとり親家庭高等職業訓練促進資金貸付事業

数は同数となっております。直近５か年間の支給が行われておりますが当該事業の概要とうるま市

状況につきましては、平成30年度が19件で、支給における直近５年間の申請状況と支給状況をお聞

総額2,039万1,000円、令和元年度が14件、支給総かせください。

額1,554万1,500円、令和２年度が19件、支給総額○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

2,204万4,500円、令和３年度が15件、支給総額○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

1,577万8,500円、令和４年度が22件、支給総額します。

2,619万3,000円となっております。

沖縄県母子寡婦福祉連合会が行うひとり親家庭○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

高等職業訓練促進資金貸付事業につきましては、― 160 ―

ひとり親家庭高等職業訓練促進給付金を受けてい○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ることが貸付けの条件となり、入学準備金及び就○１７番 仲程 孝議員 今ありましたように単職準備金を貸し付ける制度です。当該給付金も窓独の事業については、修正されているのですが、口等での相談を経て申請いただくため、申請件数

総合的なパンフレットについては修正が漏れていと支給件数は同数となっております。貸付金額にるという答弁がありました。支援対象者についてつきましては、入学準備金が上限50万円、就職準

は、個別な事業を対象として検索することも想定

備金が上限20万円で、資格取得後、その資格を生されますが、自分がどの支援を対象としたいかな

かした仕事に５年間従事した場合には、返済免除

どの総合的な視点からホームページの検索や紙媒となります。平成30年度が入学準備金４件、就職

体に触れることも大いに予測されます。ホーム

準備金２件、令和元年度が入学準備金ゼロ件、就ページの更新も早急に行ってください。本市にお職準備金５件、令和２年度が入学準備金４件、就いては、ひとり親家庭支援の取組についておおむ

職準備金１件、令和３年度が入学準備金３件、就ね充実しているものと理解しておりますが、本当

職準備金１件、令和４年度が入学準備金２件、就に困った家庭が支援を受けられる環境を整えるこ

職準備金１件となっております。

とこそが行政に課せられた使命でありますので、○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

様々な支援制度の拡充を求めて最初の質問は閉じ○１７番 仲程 孝議員 参事、細かく調べていてまいります。
それでは２点目に移ります。２点目のがんばろ

ただいてありがとうございます。
それでは質問を続けてまいりますけれども、今う！地域活動元気応援事業補助金についてお尋ねの答弁から本市のひとり親家庭高等職業訓練促進

してまいります。当該事業は去る６月５日までの給付金を受けていることがこの事業の貸付けの条

申請期間で締切りを行ったと理解しておりますが、件ということを確認いたしました。資格取得後、財源を含めた事業の概要と申請状況及び審査の方５年間従事した場合には返済免除となる制度だと法を併せて御案内ください。

いうことで多くの方が活用できることを願うばか○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

りでありますが、関連するひとり親家庭支援全般○市民生活部長（新里 禎規） 仲程孝議員の一について、少し質問をしていきたいと思います。

般質問にお答えいたします。

うるま市のホームページ上で閲覧可能なひとり親

当該事業の財源につきましては、ふるさと応援

家庭支援の総合案内パンフレットが令和４年４月

寄附基金となっております。概要につきましては、１日作成となって、１年以上が経過しております。

地域活動の活性化及び市民協働のまちづくりを推受付窓口や事業内容などに変更がないものか確認

進することを目的に、市内で活動する団体や個人をしたいと思います。

が行う祭りやイベントなどに対し、１事業当たり○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

150万円を上限に補助金を交付する事業となって○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたおります。予算額は1,800万円となっております。

します。

申請期間内に64件の申請がございました。審査の各事業のホームページの内容につきましては、方法につきましては、うるま市がんばろう！地域

修正されておりますが、議員御指摘のひとり親家

活動元気応援事業補助金交付審査委員会設置要綱

庭支援の案内パンフレットにつきましては、修正に基づき、委員会において、補助金の交付対象とが漏れており、現在、内容を精査している中、児なる事業の審査を行い、補助対象事業を決定して童扶養手当の金額など一部修正が必要となることまいります。

から早急に対応し、ホームページの更新も行って○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

まいります。

○１７番 仲程 孝議員 64件の申請があったと― 161 ―

いうことで私の想定していた件数よりはるかに多申請書の内容を本補助事業の趣旨、目的等に合致いことからも当該事業のニーズが高いものだと確するもので１通り会当たり上限200万円、補助率

認ができました。それでは、昨年度まで行われて10分の９以内にて補助金を交付することとしておいたうるまの元気応援プロジェクトから事業名とります。

内容が変更になったと認識しておりますが、その○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

理由と要因を伺いたいと思います。

○１７番 仲程 孝議員 同じように名称という○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

か、がんばろうで始まりますが、担当部署も違い○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまますので、私も別々に質問をしたところであります。

す。

昨年度まで実施しておりました、うるまの元気

この２つの事業を比較しますと、補助率と上限

応援プロジェクトについては、新型コロナウイル

金額に差がありますが、その理由と根拠をお聞きス感染症の感染拡大により影響を受けている地域

したいと思います。よろしくお願いします。

経済の活性化及び市民生活の回復支援が事業の目○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

的となっておりましたが、新型コロナウイルスの○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

感染症法上の位置づけが５類に移行したことに伴す。

い、イベントのニーズが以前より増している状況

うるま市がんばろう！地域活動元気応援事業補を踏まえ、地域活動の活性化及び市民協働のまち

助金の補助率については、補助対象経費に５分のづくりを推進することへと目的を変更し、今年度４を乗じた額となっており、１事業当たり150万

より新たな事業として、うるま市がんばろう！地

円が上限となっております。一方、うるま市がん域活動元気応援事業を実施しております。

ばろう！通り会元気応援事業補助金につきまして○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

は、補助対象経費に10分の９を乗じた額となって○１７番 仲程 孝議員 目的が変更されたといおり、１団体当たり200万円が上限となっており

うことでありますので、そこら辺は理解をして進ます。うるま市がんばろう！地域活動元気応援事

めていきたいと思います。

業補助金については、限られた予算の中、より多次に、がんばろう！通り会元気応援事業補助金

くの団体へ補助金を交付し、将来的には事業が自の財源を含めた事業の概要と申請状況及び審査方

走できる足がかりになってもらいたいという理由

法を併せて御案内ください。

から補助率を５分の４に設定し、上限額も150万○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

円としております。

○経済産業部長（松岡 秀光） 仲程孝議員の御○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

質問にお答えいたします。

○１７番 仲程 孝議員 少し整理します。がん

当該事業は、財源といたしまして、同様にふるばろう！地域活動元気応援事業補助金は上限額がさと応援寄附基金を活用し、市内通り会が行う組150万円、補助率が５分の４を乗じた額、いわゆ

織力の強化、地域におけるにぎわい及び活力を創る10分の８ですね。がんばろう！通り会元気応援

出し、地域経済の活性化を目指す取組に対し、補事業補助金については上限額が200万円、10分の助金を交付するものとなっております。申請状況

９の補助率ということの違いが分かりました。確

といたしましては、みほそあきない組合が５月にかに限られた予算ではありますが、今後、がんば第１回石川みほそまつりを実施したほか、グラン

ろう！地域活動元気応援事業についても、がんばド通り会において、第10回グランド通り会エイろう！通り会元気応援事業と同様な補助率と上限

サー祭りを９月に実施する旨、準備を進めている

金額に変更ができないものか当局の所見を伺いたと確認しております。審査方法につきましては、

いと思います。

― 162 ―

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

おの１台、西棟１階南口に１台、地下に１台と○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

なっております。
次にベビーカーにつきましては、石川図書館です。
先ほどの答弁のとおり、うるま市がんばろう！

１台の配置となっております。

地域活動元気応援事業補助金につきましては、限○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

られた予算の中、より多くの団体へ補助金を交付○１７番 仲程 孝議員 車椅子については合計

し、将来的には事業が自走できる足がかりになっ18台の配置と確認しました。ただし、ベビーカーてもらいたいという理由から補助率を５分の４にの配置は石川図書館で１台と、いまだ配置が行き設定し、上限額も150万円としております。御理

届いていない現状がありますけれども、県内には解のほどよろしくお願いいたします。

市役所庁舎にベビーカーも配置している自治体が○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

幾つかございますので、主に市役所庁舎に車椅○１７番 仲程 孝議員 予算規模の小さな自治

子・ベビーカー、両方ともに配置している県内他

会などについては、補助率の関係で今回、事業申市の状況を確認します。

請を見送った旨を私は耳にしました。２つの事業○議長（比嘉 直人） 副市長。

を比較した場合、補助対象団体数が桁違いである○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

ことも理解はしておりますが、財源が同じふるさ

県内他市の配置状況につきましては、各市ホーと応援寄附金でありますので、将来的には全て補

ムページや電話等で確認したところ、本市を除く

助率だけでも同様な10分の９に運用変更されるこ10市の中で、車椅子及びベビーカーの両方を配置とを期待しながら、理解も進めながら次の質問にしている団体は沖縄市、浦添市、豊見城市、石垣

移ってまいりたいと思います。ありがとうござい市、宮古島市の５市となっております。

ました。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

それでは３点目の質問にまいります。公共施設○１７番 仲程 孝議員 県内５市においては、

における車椅子・ベビーカーの貸出しについてで既に市役所庁舎に車椅子及びベビーカーの両方をあります。市内公共施設において、施設内使用の配置しているとのことであります。車椅子についための車椅子及びベビーカーを配置し、市民が気ては、ほぼ100％で配置されていることは私も認軽に利用できる環境を整備する必要があると考え識しておりますが、同様にベビーカーを配置し、ているのですが、まずは本市の主な公共施設にお貸出しすることも必要だと思います。子育て関連

ける施設利用のための車椅子・ベビーカーの配置の申請・相談等が増加する時期にはベビーカーを状況を御案内いただきたいと思います。よろしく持ち込む保護者も増加するものと思われます。仮

お願いします。

に自宅からベビーカーを持ち込んだとして、自家○議長（比嘉 直人） 副市長。

用車からの乗せ降ろし作業は大変であり、まして○副市長（佐久川 篤） 車椅子及びベビーカー

や離れた駐車場や雨天時にはベビーカーそのものの配置についてお答えいたします。

の持ち込みを諦める保護者が出ることは容易に想まずは車椅子でございますが、本庁舎で６台、像できます。かといって、子供を抱いたまま様々

石川庁舎で１台、勝連地区公民館及び勝連出張所に窓口申請・相談することも労力を要します。そで１台、与那城出張所で１台を設置しているほか、のようなことからも、公共施設における施設内使

うるみんで３台、ゆらてくで３台、中央図書館で用のためのベビーカーの積極的な配置は必要だと２台、石川図書館で１台、合計18台の車椅子を配思いますが、私の所見に対して当局の答弁を求め置しております。その中でも本庁舎では御承知のます。

ように東棟１階及び地下の北口、及び南口におの○議長（比嘉 直人） 副市長。

― 163 ―

平均と併せて御案内ください。

○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。
子育て世代においては、乳幼児を連れながら窓○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

口などで手続を行うため、来庁される方もいるこ○市民生活部長（新里 禎規） 仲程孝議員の御とから状況によってはベビーカーの必要性はある

質問にお答えいたします。

ものだと考えております。また、本庁舎の建物は本市におけるマイナンバーカードの交付率は令２棟ある上で出入口が多数あることなども踏まえ、

和５年４月末現在で57.65％となっております。

配置場所や貸出し方法、さらには衛生管理等につ

全国平均は69.8％、県平均は57.11％となっておきましても、関係部署と調整を図っていく必要がります。

あるだろうと考えております。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○１７番 仲程 孝議員 全国に比べ、沖縄県が○１７番 仲程 孝議員 ぜひ前向きに検討して低いことが分かりましたし、本市の状況が沖縄県いただきたいと思います。ただし、今答弁にもあの平均とほぼ同様ということで確認できましたが、りましたように、我が市の庁舎は建物が２棟、ま国は昨年６月から最大２万円分のポイントが取得た入り口も多くあるということで、構造的な問題

可能なマイナポイント第２弾を開始しております。

もありますけれども、今後、車椅子・ベビーカー

そのことによって、自治体でのマイナンバーカー

ともに配置されると私は想定をして、その際にはド申請は飛躍的に伸びることが想定されておりま

庁舎各出入口に分かりやすく配置を行い、私は一したが、マイナポイント第２弾に関連する市民へ

つの部署で一元管理すべきだと考えております。

の支援内容とマイナンバーカード交付率アップの

当局の所見を最後にお聞きしたいと思います。

ための国から市町村への支援の内容、また本市の○議長（比嘉 直人） 副市長。

昨年６月以降伸びたマイナンバーカードの交付率○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。

を伺います。

現在、本庁舎の管理は総務部です。車椅子の管○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

理は福祉部で対応しております。本庁舎において○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまは、出入口も多数あることなども踏まえ、議員御す。

提案のことも参考にしながら市民が来庁された際マイナポイント第２弾に関連する国からの支援の利便性向上に併せ、効率的な管理の在り方につ内容につきましては、マイナンバーカードの新規いて検討し、導入に向けても検討を図ってまいり

取得で5,000円分、健康保険証としての利用申込たいと思っております。

みで7,500円分、公金受取口座の登録で7,500円分、○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

合計で２万円分のマイナポイントが付与されます。

○１７番 仲程 孝議員 よろしくお願いいたし

マイナポイントを受け取るには、マイナンバーます。まずは本庁舎だと思います。本庁舎においカードを使って、個人向けサイト、マイナポータて、積極的にベビーカーも配置し、実例を重ね、ルへアクセスし、ポイントの申込みを行う必要が検証し、その後、関連する公共施設への配置も検ございます。事業を実施する市町村への支援につ討する。そのような段階的な対応でも構いません。

きましては、ポイント申請サポートの窓口開設に市民にとって、もっと利用しやすい優しい庁舎づ伴う報酬や業務委託料に関し補助があり、うるまくりを目指していただきたいと思います。よろし市には令和４年度に550万3,000円の交付がございくお願いします。

ました。また、本市の昨年６月以降に伸びたマイ続いて４点目の質問になります。マイナンバー

ナンバーカードの交付率は約20％となっておりまに関連する事項について伺います。本市におけるす。

現在のマイナンバーカード交付率を全国平均、県○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

― 164 ―

○１７番 仲程 孝議員 マイナポイント第２弾

合せがなかったか、その２点について確認したい

開始以降、本市でも交付率が20％伸びたことが確と思います。お願いします。

認できました。また、令和４年度には550万円の○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

交付があり、報酬や業務委託料に補助があったと○市民生活部長（新里 禎規） 御質問にお答えいうことで確認をしております。それでは全国的いたします。

にマイナンバーカードに関連するトラブルが続出

本市におけるマイナンバーに関連するトラブル

しております。その主な内容と自治体で起こる可等については、現在のところ市民課窓口や電話で能性があるものと分けて内容をお尋ねしたいと思の市民からの問合せなどはございません。また、います。

マイナポイントのひもづけ誤りがあった場合にお○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

いても、専用ダイヤルに問合せ・相談を行うよう○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

市ホームページで案内を行っておりますが、問合す。

せなどはございません。

現在、把握しているマイナンバーカードに関連○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

する主なトラブルとしては、まずマイナンバー○１７番 仲程 孝議員 本市ではトラブルがな

カードを使用したコンビニでの証明書交付に関し

いということでほっとしているところでございままして、幾つかの市町村で誤交付が発生したため、す。

当該システムを利用している約200市町村の証明

それでは続けてまいります。政府はマイナン書コンビニ交付が長期にわたり停止した事例があバー情報総点検本部を設置して、総務省を通じてりました。次に、保険証のひもづけ誤りが全国で各自治体に点検を指示していく考えのようであり

7,372件発生しており、原因は保険の資格取得時

ますが、このような点検作業に関連して具体的ににマイナンバーの記載がなく、照会の結果別人の各自治体が行う業務はどのような作業が想定され情報を登録したこととなっております。次に、公るものかお尋ねしたいと思います。

金口座登録の誤り、別人への誤登録が748件、家○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

族名義への誤登録が13万件ほど確認されていると○市民生活部長（新里 禎規） 御質問にお答えいうことでございます。次に、マイナポイントのいたします。
マイナンバー情報総点検に関しましては、マイ

誤ひもづけに関しましては、全国131自治体で172

ナポータルで閲覧できる健康・医療、税、年金、件確認されております。
自治体で起こる可能性のあるものとしましては、

子ども・子育て、福祉・介護、雇用など全29項目

口座登録やポイント付与などを自治体窓口で行うの情報について、原則として秋までに誤ったひも場合のログアウト漏れや障害者手帳や各種手当等

づけがないか点検を完了するとしていますが、項とマイナンバーカードをひもづける際の本人確認

目が複数省庁にまたがっており、今後、各省庁でミスが考えられます。

データに応じて具体的な点検方法を決めていくと○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

いうことで、現時点で詳細は見えていない状況で○１７番 仲程 孝議員 トラブルにもいろいろございます。

種類がありまして、自治体の関与するものとそう○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

でないものというのがあるということを理解しな○１７番 仲程 孝議員 ありがとうございまし

がら進めてまいりますけれども、本市においてマた。今般の総点検に関連する作業がいまだ想定でイナンバーに関連するトラブルなどがないものか

きないということは私も十分に理解できます。複確認をしたいと思います。また、マイナポイント

数省庁にまたがる29項目にも及ぶ情報について、を誤ってひもづけした事案について、市民から問最も住民に近い市町村にどのような指示があるも― 165 ―

のか今後、私も注視していきたいと思っておりまいということを申し述べて、この質問は閉じてます。私は、マイナンバーカードの普及を急ぐあま

いりたいと思います。

り、その代償として住民の手続の窓口となる自治

次の質問５点目にまいります。（仮称）うるま

体に負担がのしかかり全国で人的ミスが多発して市総合アリーナ整備基本計画について確認いたしいるのではないかと推察しております。ヒューマ

ます。昨年10月に整備基本計画が発表されておりンエラーをゼロにすることは不可能であることか

ますが、予算規模を含めた当該事業の概要と進捗

ら、国におけるしっかりとした制度づくりもます

状況について、まずは御案内ください。

ます重要だと思われます。今後、さらに情報の総○議長（比嘉 直人） 企画部長。

点検となれば私は自治体の負担がますます大きく○企画部長（金城 和明） 仲程孝議員の御質問なるのではと懸念をしているところなのですが、にお答えいたします。

私の見解について当局の所見を伺います。

本事業は老朽化した具志川総合体育館の再整備○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

を行うものでございます。再整備においては、市○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

民のスポーツ振興、健康増進に資することとともす。

に近年多発する災害などへの対応を含め、総合的

国は地方自治体と連携を強化し、総点検を行うな機能を備えたアリーナを整備することを目的とこととしておりますが、現時点では詳細が見えずしております。事業規模といたしましては、ア

業務量がどの程度増加するかも分からない現状でリーナ延べ床面積約１万7,900平米、広場・駐車ございます。マイナンバー制度をめぐるトラブル

場など面積約５ヘクタール、概算総事業費としまの報道を見て、不安を感じている市民の皆様もいして約139億4,000万円を想定しております。事業

らっしゃると思います。本市におきましても、関の進捗につきましては、昨年度に基本計画を策定

係部署と連携を強化し、データやシステムの総点しており、今年度は基本設計を行います。令和６

検、新たなミスを防ぐ取組を実施し、市民の皆様

年度から令和９年度にかけて実施設計、建築工事の不安を解消できるよう努めてまいります。

を予定しており、現在は予定どおり進捗しており○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ます。

○１７番 仲程 孝議員 ぜひ、よろしくお願い○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

いたします。国はもともと保有が任意であったマ○１７番 仲程 孝議員 予算規模が約140億円

イナンバーカードを健康保険証と置き換えることとのことでありますが、財源の内訳について伺いで実質強制保有に近い形とし、来年秋には健康保たいと思います。

険証を廃止するとしています。さらには2026年度○議長（比嘉 直人） 企画部長。

中には偽造防止などセキュリティーを高めた新し○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

いカードの導入を目指すとしていて、現在のカー

現時点で市が想定します財源の内訳は補助金がドの安全性が十分でないことを自ら認めておりま

約84億円、地方債が約42億円、単独財源が約13億す。現在、トラブルが続出していて、新しいカー

円となっております。

ドに置き換えるのであれば、現行カードの普及を○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

なぜそこまで急ぐ必要があるのか、到底私には理○１７番 仲程 孝議員 分かりました。それで解ができません。私は制度そのものを否定するわ

は仮称ではありますけれども、アリーナというこけではありませんが、しかしながら、来年秋に行の名称から興行を目的とした施設であると想定しわれる予定の健康保険証の廃止については、拙速

ている市民も少なからずいるようでありますが、すぎるとの印象は拭えません。制度設計について、計画の背景として、市民のスポーツ振興、健康増

一旦立ち止まり国会において議論を再開してほし進に資すると明記されていることからも、あくま― 166 ―

でも市民利用が主な目的の施設と捉えてよいものの確保も重要だと痛感したわけでありますが、由かお聞かせください。

利本荘市では防災アリーナ敷地の中に雨水貯留槽○議長（比嘉 直人） 企画部長。

を埋設し、トイレ排水等に利用する仕組みができ○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

ておりました。
そこでお聞きしたいのですが、当該（仮称）う整備予定の施設は、市民利用が主な目的の施設でございます。

るま市総合アリーナでの生活用水の確保はどのよ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

うに想定しているものかお聞かせください。

○１７番 仲程 孝議員 ただいまの答弁で、市○議長（比嘉 直人） 企画部長。

民利用が主な目的であるということが確認できま○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

した。私は経済効果を生み出す施設なのか、また本計画では、プールの水をトイレ排水などで使市民利用を目的とした施設なのか、どちらかに用することを想定しております。また、非常用発

しっかりと特化したほうがいいとの考えでありま

電設備からポンプに電源供給することで停電時にす。計画の背景を確認しながら、今後も事業を進

おいてもトイレ排水などの機能を確保する予定でめていただきたいと思いますが、次に当該施設のございます。

防災機能としての考え方、避難所としての機能は○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

どの程度の規模を計画しているものか、防災備品○１７番 仲程 孝議員 当該計画では、プールや食料品などの備蓄も併せて御案内いただきたいも併設されておりますので、プールの水を使用すと思います。よろしくお願いします。

るということで想定されているということであり○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ます。それでは本市の地域防災計画に関連する事○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

項について、ここから聞いてまいりますけれども、防災機能としましては、新アリーナを指定避難本市地域防災計画によりますと、市域内における所に指定し、中長期の避難生活の場を提供できる

臨時ヘリポートなどの整備を推進することとされ施設と考えております。また、避難所として避難ており、臨時ヘリポートの必要性についても議論者が安心・安全に過ごすための設備等を導入するを進めるべきと捉えております。しかしながら、とともに、停電時においても必要な設備が稼働可

当該アリーナ敷地内に臨時ヘリポートなどの整備

能な設備機能を導入することで、熱中症対策など計画が見当たらないのですが、その理由をお尋ねが必要となる要配慮者の方を優先的に最大でいたします。

2,000人受け入れることを想定しております。防○議長（比嘉 直人） 企画部長。

災備蓄品としましては、想定避難人数2,000人の○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

３日分の飲料水、食料、毛布などの備蓄と併せて、臨時ヘリポートにつきましては、必要となる要

内閣府の示す乳幼児用粉ミルクなどの基本８品目

件などを考慮して、市全域の中で適切な場所を検及び屋外防災トイレなどに必要な資機材などの備討する必要がありますので、個別施設の計画であ蓄を想定しております。

ります総合アリーナ整備基本計画では臨時ヘリ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

ポートを検討しておりません。

○１７番 仲程 孝議員 去る５月18日ですが、○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

会派希望のいぶきにおいて、以前に本市担当職員○１７番 仲程 孝議員 それでは今、総合的にも視察に訪ねた秋田県由利本荘市総合アリーナを検討するということでありますので、地域防災計

視察してまいりました。その際に防災アリーナ施

画に関連した質問を続けてまいります。令和３年

設については、避難所としての機能を大きく有す

９月第152回定例会において、平成27年に全面見ることから非常用発電設備はもとより、生活用水直しをされた当該計画については、既に６年が経― 167 ―

過していることから見直しを検討すべきと提言をりました。使い古された表現ではありますが、災行いました。あれから２年近くが経過しており、害はいつ来るか分かりません。地域防災計画の見

当時、令和５年度に計画策定等を行うとの答弁を直しと総合アリーナの整備については、様々に関いただきましたが、本市地域防災計画の見直しに連づけながら事業計画を進めていただきたいと思

ついて、現在の進捗状況を伺います。

います。備えあれば憂いなし、担当職員の皆様に○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

は市民の安心・安全のために尽力されることをお○企画部参事（中里 和央） 仲程孝議員の御質願いしまして、最後の質問に移ってまいります。
それでは最後に、赤道公民館入り口道路につい問にお答えいたします。
今年度予定しております、うるま市地域防災計て。様々に確認してまいります。県道16号線から画改定業務につきましては、６月９日に公募型プ

赤道公民館に接続する道路は現在、個人有地であ

ロポーザル方式により、受注候補者を決定し、現り、これまで赤道自治会が地主に対し、借地料を在、業務契約手続を進めているところでございま

支払い通行している現状があります。そこでお聞す。

きいたしますが、当該道路の法令上の位置づけを○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

まずは確認をしたいと思います。

○１７番 仲程 孝議員 当時の答弁どおり、今○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

進捗しているということで、６月９日には候補者○市民生活部長（新里 禎規） 仲程孝議員の一を決定して契約手続を進めていくということであ

般質問にお答えいたします。

りますが、それでは避難所等の私も場所について

昭和57年当時の建築計画概要書及び関係課へ確は、ある程度理解はしておりますけれども、あま認したところ、県道16号線から当該公民館に接続り想定はしたくないのですが、大規模災害時にはする借地部分は、公民館敷地全体の土地の一部と想定される遺体安置所については、現在、どのよ

して建築確認申請され、道路としての位置づけにうな計画がされているものかお聞きしたいと思いはなっていないとのことでございます。

ます。よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○１７番 仲程 孝議員 車、人が通行する見た○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

目は全く道路でありますが、法令上は道路ではな

現地域防災計画においては、遺体安置所は具志いという位置づけであります。赤道自治会及び赤川総合体育館、伊波中学校体育館、勝連地区公民

道区評議委員会ではこれまでの経緯から法令上可館などと指定してはおりますが、現在、整備を進能であれば当該道路の市道認定などが行えないか

める総合アリーナが避難所機能を有することなどとの要望がありますが、そのことについて当局のを踏まえ、今回の地域防災計画の改定作業の中で所見を伺いたいと思います。

総合的に調整協議を行う予定としております。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○１７番 仲程 孝議員 そうですね。いろいろす。

なタイミングが重なって、総合アリーナの計画と当該道路の市道認定は、うるま市市道の認定基

地域防災計画が図らずもリンクしていくような状準に関する規程に照らし合わせますと認定が可能

況もあると思います。先日、私、東日本大震災にでございます。しかしながら、市道認定と同時に関連する動画を久しぶりに目にする機会に触れま

道路用地の取得や道路の整備など、多額の費用がした。震災当日のある避難所では津波によって、必要となってまいります。御承知のとおり、道路

住宅をなくした多くの住民が集まり、横になるスの整備については、各地域から多くの要請が出さ

ペースの確保ができていない、そういう状況であれている状況にあり、緊急性や優先度など総合的― 168 ―

に勘案し、市の財政状況なども考慮する必要がご何らかの助成ができないものか見解を伺いたいとざいます。現在、赤道自治会への道路は、建築基思います。

準法第42条第１項第１号（後に、「県道16号線か○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ら」に訂正）の占用通路の位置づけであり、通過○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

交通もないことから費用対効果の面からも市道認す。
議員御案内のとおり、地域交流や住民の健康増

定は大変厳しいものがございますので、御理解をお願いいたします。

進など自治会が担う公益性については理解してお○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

りますが、現時点での補助につきましては、大変○１７番 仲程 孝議員 大変厳しいという答弁

厳しいものがあると考えております。この件につでありますが、再質問していきたいと思います。

きましては、今後、県内外において解決に至った

赤道公民館西側には、いわゆる袋地となった土事例などがないか調査・研究し、確認できた場合

地が多く点在しており、今のままでは利用価値なは関係各課及び赤道自治会と連携・協議の上、対ども低いことから、将来的には赤道公民館と一体応してまいりたいと思います。御理解のほどよろ化した公園整備ができないものかとの声もあり、しくお願いいたします。

過去には赤道自治会から公園整備の要請も提出さ○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

れております。公園整備が計画として上がれば、○１７番 仲程 孝議員 ぜひ、調査・研究のほ

当該道路の整備も一体化して考慮しなければならうはよろしくお願いしたいと思います。赤道公民

ないと思われますが、その可能性についてお聞き館が現在地に建設されて約40年が経過し、これましたいと思います。

で赤道自治会が支払ってきた借地料は総額2,700○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

万円を超えております。このような特殊な事情か○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまらも今後、当局においては赤道自治会と連携し、す。

将来的に何らかの解決策を見いだせることを期待

本市の公園整備につきましては、うるま市公園

しております。赤道地域はお隣の宮里からいわゆ整備プログラムの評価を参考に、現在進めているる分離したヤードゥイ部落であります。そのため公園整備の進捗等を勘案しながら、利活用できるに字有地なるものが全くありませんでした。ただ公園がない自治会を優先として事業化に取り組んし、今の公民館の下側に約20年前に駐車場スペー

でいるところであり、赤道区における新規公園のスを買い求め、今そこだけが字の有地というふう

整備は、その他の公園整備事業を考慮して検討すになっております。そのことからも将来、公民館ることになっております。議員御指摘の赤道公民を建て替えるにした場合、この場所、その道路上

館隣接地に公園を整備することとなった場合には、を計画しないとなりません。これまで自治会が進入路の検討も必要でございます。進入路には当担ってきた負担を今後も島の後輩たちに担わせる

該ルートを含め、複数ルート案からアクセス性やことは私の本意ではありません。そのためにも何

経済比較等により決定されるものと考えておりま

らかの知恵を出して、当局とも連携しながらどうす。

にかこの問題が解決できないかとの思いでの質問○議長（比嘉 直人） 仲程孝議員。

であります。どうかそのことを念頭に置きながら、○１７番 仲程 孝議員 これまでも赤道公民館

私も一緒に努力してまいりますので、どうか前向では住民健診や狂犬病の予防接種、ミニデイサー

きに進めるように協力方よろしくお願いしたいとビスなど本市の主体事業を担ってきた数は枚挙に思います。以上、６点全ての質問でありました。

いとまがありません。このような公民館が担う公執行部の皆様には誠意ある御答弁をいただきまし益性からも当該道路の借地料について、当局からた。ありがとうございました。これで私の一般質― 169 ―

問を終わります。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了
しました。
次回は、７月３日月曜日、午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時５３分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人３０番議員

大 屋 政 善１番議員

天 願 浩 也― 170 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（６日目）◎ 令和５年７月３日（月）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（30名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人こども未来部長

上 原 利恵子

副

市

長

佐久川

篤

こども未来部参事

上運天

教

育

長

嘉手苅 弘 美市民生活部長新 里 禎 規企 画 部 長金 城 和 明経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 参 事

中 里 和 央農林水産部長佐次田 秀 樹福 祉 部 長幸 地 美 和都市建設部長名嘉眞― 171 ―

健睦

都市建設部参事

田 場 直 樹社会教育部参事兼 城 哲 夫

社会教育部長川 端

登学校教育部長大 里 元 児議会事務局長知 念 義 浩

調査広報係長伊 禮 君 人議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気◎ 事務局出席者

調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 172 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第６号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開

久男議員。

きます。

○２６番 松田 久男議員 おはようございます。

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

これより一般質問を行います。
まず質問の前に、城北区公民館前の芝張り工事

議事日程第６号のとおりです。
この際、諸般の報告を行います。令和５年６月が無事完了いたしまして、長い間、西地区の公園

26日付で、監査委員から令和５年５月分の例月現用地としてありましたけれども、やっと公園らし

金出納検査の結果について報告がありました。以

くなってまいりました。区民のみんなも喜んでお上で諸般の報告を終わります。

ります。市の協力には大変感謝いたします。あり

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

がとうございました。それでは一般質問を始めて本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規

まいります。
まず最初、石川地域まちづくり推進計画につい定により、高屋優議員、糸数昌宗議員を指名しまて。この話題は、石川地域においては一番大きなす。

話題、今後に対する市民の、地域住民の期待も膨休憩します。
休 憩（１０時０１分）

らんでいるところであります。先日は、みほそあ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

きない組合の皆さんを中心として説明会がありま

再 開（１０時０３分）

した。私たち議員も参加してまいりました。その中で気づいた点、市民の要望等々を本日、質問と○議長（比嘉 直人） 再開します。
発言の訂正の申出がありますので、説明を求めして取り上げてまいります。まず現在の窓口機能、ます。都市建設部長。

今石川庁舎にありますけれども、この窓口機能、○都市建設部長（名嘉眞 睦） おはようござい

前回の議会までは地区公民館に移すという話であます。６月30日、仲程孝議員の質問６．赤道公民

りましたけれども、今回それを新たに建設する予館入り口道路について、当該道路の市道認定が行定となる「子育て・福祉」複合施設に移すというえないかの御質問に対し、「赤道自治会への道路ことになったようであります。当初の地区公民館

は、建築基準法第42条第１項第１号の専用通路のに移す案はどうなっているのか、説明を願います。

位置づけ」と答弁いたしましたが、正しくは「赤○議長（比嘉 直人） 企画部長。

道自治会への道路は、県道16号線からの専用通路○企画部長（金城 和明） 松田久男議員の御質の位置づけ」でございます。訂正しておわび申し

問にお答えいたします。
石川庁舎にあります窓口機能につきましては、上げます。
○議長（比嘉 直人） 日程第２．これより一般

石川地区公民館へ移転する案もございましたが、質問を行います。

昨年度策定しました石川地域まちづくり推進計画

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

におきまして、行政機能の集約化を図るため「子通告がありますので、順次発言を許します。松田

育て・福祉」複合施設への移転に向けた検討を行― 173 ―

うこととしております。

ものと定められております。

○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

○２６番 松田 久男議員 機能を集約化すると○２６番 松田 久男議員 今、おおむね10年ということは、それはそれなりに正しい考え方だという答弁でありましたけれども、10年ということ

思いますけれども、では今後の地区公民館の話では、ではそれから先はまだ決まっていないというす。維持管理の問題も今議会、もう既に出ておりことでありますが、そこに地域の住民というのはます。また、これから後もこの維持管理について

一抹の不安を抱えているわけであります。先のこの質問が出るようでありますけれども、その辺もとは分からないと言いながらも、皆さんがどのよ含めて今後の利活用と維持管理について、どのよ

うなことを考えているかということについては聞うに考えているのか伺います。

いてまいりたいと思います。
トイレが使えないという苦情があります。もう○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。
○社会教育部長（川端 登） 石川地区公民館の既に今議会でもそれについての答弁がありました

維持管理と今後の利活用についてお答えいたしま

けれども、トイレはみんなが当たり前に使うものす。

で、それで苦情の声があちこち、石川地域の議員

石川地区公民館については、公共施設等マネジのほうに来ています。私のほうにも複数の市民、メント計画により当面の間、維持するものと定め全く別々から「トイレはいつ直すの」というのがられているため、地域住民の利用に不具合が生じあって、やはりトイレが使えないという時期がないよう適正管理を行ってまいります。また、今あったということはかなり不満があったというこ

年度から貸館等の管理業務を曙自治会へ委託してとであります。７月上旬までに調査云々というのおります。

がありましたけれども、まずこのトイレが故障し○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

た時期、それとそのときの対応についてちょっと○２６番 松田 久男議員 適正な管理をすると聞いてみたいと思います。

いうこと、当然でありますけれども、今後もその○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ようにお願いをしたいと思っております。なぜこ○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

ういう質問を出したかというと、窓口機能を当初

今年３月上旬にトイレ排水の流れが悪いとの報

地区公民館に移すという話でありましたけれども、告を受け、応急的な処置を行っております。現在

あれもなかなか狭いのでどうかとは思っていましはトイレ汚水管切り回し修繕を行い、１階女性用たが、その話がなくなったので市民の間から「こトイレの一部と２階男女トイレは使用可能となっの公民館はもしかしてなくなっちゃうの」というております。

心配の声が上がりまして、それでこの質問を出し○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

ています。

○２６番

松田

久男議員

今、一部対応は終今の答弁の中で、公共施設等マネジメント計画

わっているという説明、これは前回もありましたによって当面の間、使用するということでありまけれども、できればそのときに全部直してもらえ

すが、先ほど話した市民の不安の声もありますのれば、そういう声は多分我々には届かなかったとで、当面の間というのはいつ頃までなのかを具体思いますので。うるま市には地区と呼ばれるとこ的に伺いたいと思います。

ろは大体４つです。具志川、石川、与那城、勝連、○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

この４つしかないです。その地区を代表する公民○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

館でありますので、不具合が何か月、半年と続く

公共施設等マネジメント計画は2014年３月に策のは大変困るので、これについて調査は７月から定されており、それからおおむね10年は維持するという答弁がありましたけれども、早急な対策を― 174 ―

望みます。それについての考え方を聞きます。

な大体ここでやることになっているというか、や○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

らざるを得ないという状況であります。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

今、適正管理という話がありましたけれども、本格的な修繕については、汚水管が地下埋設さまさしく建物は適正管理が大事です。管理を怠るれており、その状況確認調査を７月上旬までに終と、あと最後はもう余計に金がかかるし、しよう

えるよう、専門事業者と日程調整を進めているとがない場合にぶち壊しということになります。石ころです。汚水管及び埋設状況調査に基づき、対川の屋内運動場も解体されましたけれども、あれ

応策を検討してまいります。

は台風で壁がぶっ飛んだんです。なぜ台風で壁が○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

ぶっ飛ぶのかというと、それを止めているボルト○２６番 松田 久男議員 調査をするのが７月が腐ったからです。その腐ったボルトをその都度上旬、これからすぐということでありますけれど

チェックして交換しておけば、あの屋内運動場はも、問題はその後、なるべく早急に工事に取りか今も残っていた。これは間違いないです。だから、かっていただきたいということであります。もし

雨漏りの修理とかは結構金をかけてやっていましかして、皆さんが思うより地元の石川の議員はこたけれども、建物の管理というのはまめにやればれに対するプレッシャーを受けています。かなりやるほど費用は抑えられます。怠けると費用がか

多くの人から、あちこちから聞こえてきたので、かります。これは民間の住宅も全く同じ考え方でそれについての対応を早急にお願いいたします。

す。ＲＣコンクリートの建物よりは、鉄骨はなお

それでは今後の公民館の在り方は先ほども話し

さらそのメンテナンスが大事であります。今後もましたけれども、先ほど言った廃止にされるのでこの適正管理というのを、現場の方々を皆さんがはなかろうかという市民の声がありまして、今、

指導しなければいけないわけです。現場の担当者

先ほどの石川地域全体的な計画の見直しがあるのがそれを見逃していけば、それは上には伝わらなで、いい方向に向かっていただければなと期待はいし、上に伝わらなければ予算はつくられない。

しておりますが、我々は市民の不安の声には応えそうやっていくうちに台風でぶっ飛んでしまうとないといけませんので、一般質問を多分私以外にいうことがありますので、適正管理ということをも今回ほかにも出ると思います。地区公民館の今

今後も皆さん、これをやったほうが得なんだとい後について、その在り方について皆さんがどのようことです。大体公共工事の場合、このパターン

うに考えているのか伺います。

が多いので、ほかの予算を使いたいところがたく○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

さんあるものですから、そういうパターンはあり○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

ますけれども、適正管理を頑張ってください。私

各地区公民館は地域コミュニティー、サークルたちはそれを今後もいろいろ見て、市民からの声

活動、生涯学習、健康増進の場として必要な社会とかを届けてまいりますので、よろしくお願いい教育施設だと考えております。今後も施設の適正たします。そして、地区公民館が今後もできるだ

管理を行い、公民館機能を確保してまいります。

け長く、10年と言わず地域住民のために役立つ施○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

設になるよう望みます。

○２６番 松田 久男議員 今答弁されたように、

それでは質問を続けてまいります。前回のその地区公民館は非常に活用されております。地区の説明会、みほそあきない組合との説明会でありま

コミュニティー、サークル活動、いろんなことにしたけれども、この中でいろんな意見が出ていま使われておりまして、地域の公民館でも、大きいす。各グループに分けて意見を出し合って、それ場所がないところは、行事はここでみんな石川地をまた発表するというような形式でこの説明会は

域は行います。敬老会とか、そういったのもみん

行われましたけれども、私が参加したグループ、― 175 ―

七、八名のグループですけれども、その中でもい○２６番 松田 久男議員 現在の段階では、まろんな意見が出ました。その中で特に強く出たのだ決まっていないので、そのような答弁でしかな

が、新しい計画を進めていくうちに、説明文の中

いと思いますが、今後、今の答弁にありました意

でも「全部解体することも含めて検討していく」

見を集約して検討していくということの中で、とという言葉があります。これは結構みんな敏感に

りあえず、この数か月間の中でこのような意見が反応しています。これは、私は去年あたりの一般出たということは先ほど私が披露したとおりであ

質問でも前回の基本計画、その前のときにも出てりますけれども、ＰＦＩということで民間の力をきた図面というか、この想定図というのがほぼ駐活用するというような時代の流れであります。メ

車場になっていたということで、私もそれに反応

リットもありますけれども、公共施設としての役

して前回質問をしたわけでありますけれども、今割を全て捨て去ることはできないわけであります。

回の説明文にも「全部撤去することも含めて」と合併した自治体は、どこも類似施設を整理するというのがわざわざあるものですから大変心配されいうのはやっております。それについては理解いています。私がいたグループの中でも役所を引退

たしますけれども、いろんな条件、そのようなもされた先輩ですけれども、体育関係に関わっていのがあります。うるま市は大変広いです。地図でた元職員の方も「では、この体育館がなくなった

石川庁舎から本庁舎、勝連、与那城、伊計のほうらどうするの。グラウンドがもしなくなったらどまで線を引いていくと大体30キロメートルありまうするの」と。「球場は残るという話はよく聞くす。これを地図の上で直線で伸ばしてみたんですんだけれども、これの機能はどうするの。どこにけれども、そうすると石川庁舎から那覇市の港が移すの」というような質問がありました。私も一

ほぼ30キロメートルです。だから、とにかく遠い番それに関心があります。というのは、私も体育んです。まとまって広いんじゃなくて、離島も含館を使って定期的に空手の子供たちの指導なんか

めてぐるっと弧を描くようにしてあるのがうるまもやっておりますので、これがなくなったら困る

市であります。そういうことですので、これだけなと。市民が結構そういう反応をしておりますの

長いので集約すれば予算も節約できて、それなり

で、その運動公園的な機能及び文化・芸能活動のに市民に利益も当然あるわけでありますけれども、機能をどうするのか伺います。

その長さ、広さを考えると、何でもかんでも１か○議長（比嘉 直人） 企画部長。

所に集約というわけにはいかない。これは当然皆○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

さんも理解はされていると思いますけれども、市

本年度におきまして、石川インターチェンジ周民の健康増進、そして文化の華を咲かそうと思う

辺の交流拠点形成と石川庁舎周辺の利活用推進ののであれば、必要な機能は規模を縮小してでもど

両プロジェクトを一まとめにしました石川ゲート

こかにほしい。民間との構想の協力の中でそれがウェイ拠点形成基本計画を策定する予定でございできれば大変よろしいと思いますが、もし民間にます。先日行ったみほそあきない組合への説明、は民間のまた事情、収益等々の問題もありますの

意見交換もその一環でございます。御質問につきで、難しいということになれば行政の力でそれをましては、今後予定しておりますみほそあきない

どこに残してほしい。それが地域住民の切なる願組合はじめ地域住民、子育て世代、若年層を対象

いであります。望んでいるのは立派な陸上競技場としたワークショップにおきまして意見を集約すとか大規模なホールではなくて、地域住民が健康るとともに、公民連携による事業化の確度も含めのために運動やスポーツをする、そういったグラ

総合的な観点の下、検討してまいりたいと考えてウンド、体育館。そして地域の人たちが気軽に使おります。

えるような、文化活動ができるような場所であり○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

ます。集約され過ぎるとどうなるか。うるま市の― 176 ―

人口規模で、当然ですけれども、１か所や２か所

ファイトパーク構想を進めながら、交通拠点づくでその需要を賄えるとは思えません。だから、ありを進めてほしい。ブルファイトパーク構想、闘る程度地域にそれができるようなもの。立派なも牛場の周りでありますけれども、インターチェンのではなくてもいいけれども、使えるようなもの

ジが近くて大変便利な場所、ここについて交通拠をどうにかして、これも含めて考えていただきた

点づくりを絡めて進めてほしい。つまり、今後長い。これが、みほそあきない組合との話合いの中い目で見て、この地域が交通の拠点づくりの中心でも出てきた意見であります。今回、石川地域にとなるような、そういうことを想定しながらやっ

おいて地域ににぎわいをもたらす、その構想につていただきたい。これについては、なぜ私がそのいては大変期待はしておりますが、同時に今我々質問をするかということはまた申し上げますけれ

が毎日使っているような機能をどこかに残していども、そういった現在ある計画にちょっと上乗せ

ただきたいというのが主なものであります。

するような形になるかもしれませんが、それも含遠くなる、例えば石川と具志川の間、車で20分

めた拠点づくりの可能性を伺います。企画部長、

ぐらいということ。車で20分といえば我々であれ

お願いします。

ば近いのかなと思いはしますけれども、私が空手○議長（比嘉 直人） 企画部長。

を指導している子供たちの中には、自転車で来る○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

子もいます。親が送り迎えしないで、自分で来る。

石川ゲートウェイ拠点形成基本計画策定業務にそれに対して「具志川まで来い」とは言えないでおきまして、高速道路インターチェンジを利用すす。それからウオーキング等々も、これも私は議るポテンシャルを生かした交通結節機能やＭａａ

会の中で何回か取り上げていますけれども、以前

Ｓ（マース）の導入可能性についても検討してまグラウンドが夜も10時までは明るく照らしてくれ

いりたいと考えております。

ていたので、400メートルトラックを使ってウ○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

オーキングをしている人がたくさんおりました。

○２６番 松田 久男議員 なぜこの質問をくっ安全ですよね。ちょっと伸ばしても堤防のところつけてきたかといいますと、大学院大学の話があを回るぐらいです。当然夜道をウオーキングする

りましたけれども、あのときにうるま市は公園をのがいかに危険であるかは、うるま市においてウ提供していますよね。そして、そこにインターナ

オーキング中に殺人事件も起きましたので、みん

ショナルスクールができているということでありなやっぱりそう思っているわけです。だからそうますけれども、あのときに公園を明け渡すことにいったものでも、車でそんなにかからないからい

ついて議会の中でも非常にもめました。僅差でしいかというのだけでは、対応できる人とできない

たね、採決も。それぐらい地域にとって大事なも人がいます。特に交通弱者の人たちにとっては、のであったということでありますけれども、そのもう面倒くさいから行かんやということになりまときの大学院大学構想の一つの大きな約束事といす。同じような理由で文化活動においても、場所

うか構想の中に、うるま市にはこの場所を、公園がなければ衰えていくのではないかという心配がを提供してほしい。そして、地域の交流拠点づくありますので、これを今後に向けて、結構皆さん

りをインターチェンジ周辺で構想すると。そして、ピッチを上げてこの計画を進めているはずなので、大学院大学の指定の住宅は石川地域に建設するとぜひともこれを検討の中に強く入れていただきたいう話がありました。大学院大学ができて、インい。続けて同じ関連の質問をしていきます。

ターナショナルスクールも始まって、あっという闘牛場周辺、石川ゲートウェイ拠点形成基本計

間にその話は消えました。私は当時の議会の中で画の中でもありましたけれども、質問（３）に行も、これについて何回かしつこく質問しています。

きます。石川インターチェンジ周辺です。ブル

この話はどうなったかと。大事な公園は提供した― 177 ―

けれども、県はその後、一切何もないんだがと。

いいわけですけれども、でも大事なのは地元の人

あのときに、インターナショナルスクールを造る間の生活であると。人口の多いところに当然通すというのは県の責任だったんです。県の業務としべきという議論があって、今、一番筆頭に上がって割り当てられていて、それが条件で恩納村に大ているルートは沖縄市を通って、うるま市を通っ

学院大学を造るというような話が当時はあって、て、そして石川を通ってから恩納村のほうに走っ

沖縄県は時間もなかったのかもしれませんが、一ていくと。これが現実的、もしやるとしたら。全

番使いやすい条件の整った具志川の公園に目をつく諦めているわけではありませんので、鉄軌道にけて、これを提供してほしいということでありまついて。だから、当然あのインターの周辺というした。そのときに、これはいい話だし、大学院大のが、この鉄軌道も含めて高速バス、そして新型学はぜひ来てほしい。インターナショナルスクー

コロナの前まではレンタカーの集積拠点にしよう

ルもいいんじゃないのということで、僅差ではあという具体的な計画も民間の中でもありましたし、

りましたけれども、当時の議会で採決されました。

観光地恩納村からうるま市に入ってくる、その入私たち石川地域の議員としては、そこにくっつい

り口にもなるような場所ですので、ブルファイトていた住宅建設をインターチェンジ近くでやるとパーク構想は上等です。そのまま進めながら、こいう約束と、約束とは向こうは思っていないかもれも絡めて構想の中に入れていただきたい。それしれませんが、あと交通拠点機能をここに整備すで可能性という程度の話になりますけれども、まるというのが当時立派に書かれてありましたが、ず考え方をお伺いします。

出来上がった途端、一切ない。私は当時の議会で○議長（比嘉 直人） 企画部長。

も、とにかく皆さん県に言う権利が我々はあるん○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

だから、これはどんどん県に言ってくれと言いま

今年度策定する石川ゲートウェイ拠点形成基本したが、当時の副市長が担当していましたが、話計画におきまして、石川インターチェンジ周辺にはしているけれども、特に進展はございませんとつきましては交流拠点形成ということで、交通拠いうので当時は終わっています。

点の位置づけを検討していく予定となっておりまですから、今回我々の計画の中で、ブルファイ

す。この中で議員から御指摘のあります鉄軌道、トパーク構想ということでインターチェンジ周辺

高速バス等の拠点地域としての検討もしてまいりの整備が真剣に来ていますので、ブルファイトたいと考えております。

パーク構想はブルファイトパーク構想で今のまま○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

でいいと思うんですけれども、加えて交通拠点、○２６番 松田 久男議員 だんだん時間もなく将来の鉄軌道の話も、できるかどうかというのはなってきたので次に進んでいきますけれども、同非常に疑問はありますが、しかし県も諦めていなじ説明会の中で「子育て・福祉」複合施設、ここ

いし、我々沖縄県民も心のどこかでまた期待してに窓口も移すということでありましたけれども、います。できる可能性もある。その場合には必ずちょっとぴんと来ないので、具体的な活用方法に

うるま市を通ります。那覇市、浦添市、宜野湾市、ついて伺います。

それから次ルートとして考えられるのは、そのま○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ま西海岸を通って観光地の恩納村に行くという○こども未来部長（上原 利恵子） 松田久男議

コースと、あとそこから沖縄市を回って、うるま

員の一般質問にお答えいたします。

市を回って恩納村に行くというコースになります。

「子育て・福祉」複合施設の具体的な活用方法

人口が多いのはどこか、地域の人の足になるのはにつきましては、市有地である旧石川社会福祉セ

どこかというのが議論になっています。観光客のンター跡地と隣接する県営石川団地の建て替えにためを思えば、そのまま西海岸を通って行っても合わせ、児童と高齢者が交流できる空間づくりを― 178 ―

目指した子育て施設、福祉施設のほか、行政窓口

がかからないような想定ができるのか、もう一度機能を含めた地域住民の生活を支える施設を関係お願いいたします。

機関や関連部署と協議して計画してまいりたいと○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

考えております。

○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問にお○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

答えいたします。

○２６番 松田 久男議員 この件に関しては、

沖縄県の実施する県営団地建て替えに伴う駐車

中期にわたるという話であったかと思います。も場や市の計画する「子育て・福祉」複合施設の駐うちょっと時間のかかることになると思いますけ

車場の整備につきましては、周辺住宅や利用者にれども、ここに窓口機能も含めるとした場合に、支障がないよう、沖縄県も含め協議してまいりた

内容についてはこれからまたいろいろ煮詰めていいと考えております。

くのでしょうけれども、駐車場の問題です。今現○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

在、候補に挙がっていた地区公民館も駐車場が少○２６番 松田 久男議員 今後の計画なので、なくて、あそこもどうかなと思っていたんですけ

ぜひともこの辺の地域住民の要望等、先ほども総れども、団地の建て替えに伴って計画するといっ合的にそういったことを聞いて判断するという答

た場合には、団地はとても車が多いです。駐車場

弁でありましたので、よろしくお願いいたします。

が果たしてその中でしっかりと窓口に来る人、福この質問に関しては、これで終わります。

祉の相談に来る人の駐車場が、あの範囲の中で整

２つ目の質問、コミュニティビークルについて。

備できるのかというちょっと心配があります。そうるま市も協力しながら造っておりますけれども、れについての想定を伺います。

現在多分いろんな観光地とかそういったところに○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

も出しているかと思います。今回これを使ってエ○こども未来部長（上原 利恵子） 再質問におイサーの地謡（じかた）の車は造れませんかとい答えいたします。

う、これも単純な提案です。なぜこの質問をする

駐車場の確保につきましては、施設の規模・機かというと、地域によっては地謡の移動の仕方は能に合わせ、利用者に支障がないよう、関係機関

違うみたいですけれども、エイサーの移動の仕方

や関係部署と協議してまいりたいと考えておりまがね。石川地域では伝統的に道ジュネーです。行

す。

列をつくって市内を移動しながら踊っていくとい○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

うのをやります。この間、話を聞いたら、ほかの○２６番 松田 久男議員 全てはこれから検討

地域では場所場所でそこでやって、また移動してされるということだと思いますけれども、先ほどというところが多いみたいな話は聞いたんですけ

話したように現実的に駐車場問題というのは常にれども、石川のほうでは伝統的に移動です。歌い深刻であります。特に団地周辺もそうですし、地ながら、踊りながら移動していきます。そうなん

区の公民館機能みたいなものももし移すとするな

で、大体車の上にスピーカーを乗せて、地謡がらば、かなりの人が来るはずなので、その場合に乗ってこうやって行くんですけれども、一応あまは県営団地の棟数を減らすのかとか、もっと土地

り大きな声では言えませんが、道路交通法上、問を空けてくれるのかという心配がやっぱりありま

題があるということも指摘はされます。いろんなす。車があふれると、また周辺住民にも迷惑がか許可を取ればできるらしいんですけれども、基本

かります。闘牛場周辺が今それでいろいろ問題に的に荷台に乗せてやっています。これは金武町あ

なって、あちらの周りは農地ですけれども、人がたりのエイサーもそんなのが多いんですけれども、集まってうれしいんだけれども、やっぱり駐車場

そうしたときに乗用車ではない貨物車だから問題問題というのがあります。周辺住民とかでも迷惑なんですけれども、乗用であればいいわけです。

― 179 ―

休 憩（１０時４３分）

私たちは宇都宮市のほうに行ったときに、うるま市提供のコミュニティビークルが走っていまし～～～～～～～～～～～～～～～～～～

たね。私たちはそれを見てきました。そこで意外

再 開（１０時５７分）

だったというか、今まで考えていなかったんだけ○議長（比嘉 直人） 再開します。

れども、あれは公道を走れるんですね。ナンバー

次の質問者、伊盛サチ子議員。

をつけて、私たちはこれに乗って公道を走りまし○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、こんにちは。

た。場所移動しました。これは公道でも使える立

日本共産党の伊盛サチ子でございます。今回、大派な車なんだとなれば、これはちょっと座席の向きな項目で４点ほど質問を出しておりますので、きを変えればエイサーに使えないかなと思って、よろしくお願いをいたします。

これは儲けにもなるのか、売れるのか全く分から

まず１点目であります。国保行政、国民健康保ない話ですけれども、今後ちょっと何かヒントに

険税の統一化についてであります。この件につきなって、どこかが食いついてくれたらなと思って、ましては、平成30年頃にも質問したことがありま

今回この質問を出しています。私は区長ともいろす。統一化が進むということで、そして今回またいろ相談しながら、そうしたら最近、東南アジア

２回目となりますけれども、この間どういった状の車が今、日本で走っているんです。トゥクトゥ

況だったのかということも確認をしながら、質問クでした。三輪で、オートバイでこうやって走るをしていきたいと思います。まず国民健康保険都

んですけれども、あれは立派に走っているんです。

道府県化により、沖縄県内の国保税水準の統一化

商売に使っている方もいらっしゃって、最初はの計画がありますが、いつからの実施の方向なの「あんなのでもいいんじゃないの。乗用だし」とか。そして、沖縄県との協議はどこまで進捗をしいうことだったんだけれども、よく考えたらうるているのかお聞かせください。

ま市に立派な乗用の電動のカートがあって、時間○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

的にもエイサーの道ジュネーぐらいはもつんじゃ○市民生活部長（新里 禎規） 伊盛サチ子議員

ないかという話があって、今後そういった可能性の一般質問にお答えいたします。
国民健康保険税水準の統一化につきましては、はないですかという質問であります。よろしくお願いします。

令和２年度に策定された第２期沖縄県国民健康保○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

険運営方針において、令和５年度までに市町村国○経済産業部長（松岡 秀光） 松田久男議員の保財政の赤字解消、医療費の適正化、事務の標準

御質問にお答えいたします。

化などの取組を進め、保険税標準化の統一に向け

市で現在保有しておりますＥＶ車両は４台ござ

た環境を整備し、これらの取組を見極めた上で、います。エイサーの道ジュネー等での専用車両に将来的な保険税水準について令和６年度から実施

なりますと、使用者や使用時期が限定され、需要を目指すものとするとしておりましたが、令和５が少なく、新たな活用は厳しいと考えております。

年２月の沖縄県国民健康保険運営連携会議の理事

エイサー専用のＥＶ等の製造につきましては、製者等会合において、沖縄県から医療費水準や財政造事業者へ情報の提供を行うなど行ってまいりた

赤字等の課題が解消されていないため、令和６年

いと考えております。

度からの実施は見送り、統一に向けた環境整備を○議長（比嘉 直人） 松田久男議員。

図るため、医療費が高水準及び医療費が低水準の○２６番 松田 久男議員 アイデアとして今後、双方に配慮した新たな取組を令和６年度から令和頭のどこかに入れていただきたいと思います。こ

10年度頃まで行った後、医療費水準の市町村格差

れで私の質問を終わります。

が縮小した場合は、統一に向けた取組を加速する○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

との提案がされ、承認されております。今後は、― 180 ―

今年度策定予定の第３期沖縄県国民健康保険運営

年度仮算定では増額になる見込みとなっておりま

実施計画の策定段階において協議が行われ、統一す。

化に向けた方針が決まる予定となってございます。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 令和５年度において○４番 伊盛 サチ子議員 それでは保険税統一

も、仮算定においては増額になるということであ化に向けた課題とは。そして、その取組の状況にります。平成30年の試算をしたときも、実質的についてお聞かせください。

は算定基準が増額になるというような傾向であり○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ました。そういうふうな状況になってまいります○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまと、統一化というのは県内一律に同じ保険税に設す。

定をしていこうという、こういう統一化に向けた保険税水準の統一を図るためには、医療費水準

取組が、あと四、五年後にまた各市町村にそういの平準化、保険税の算定方法の統一化、賦課割合

うことが求められてくると思います。しかし、現の統一化、保険税徴収率格差の取扱い、保険税の状の状況では、人口が少ない多いにかかわらず、対象となる統一的な事業の範囲の設定、保険事業統一化をされた場合は、いろんな課題がまたそこ

費、葬祭費等給付基準額の統一、地方単独事業のに残されているのかと危惧する部分もあります。

整理などの課題がございます。県は、これまで赤

それでは、一般会計からの繰入れは可能なのか字の削減や黒字維持に取り組む市町村に対し、交お聞かせください。

付金を交付するなどの取組を実施してきましたが、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

赤字解消には至っておらず、医療費水準の市町村○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

格差も依然と大きい状況が続いております。このす。

ため、令和６年度から当面は医療費水準を納付金

平成30年に国保の財政運営が県単位化された以に反映しない納付金ベースの統一を目指して、医降のうるま市の国保特別会計については、令和３療費水準の格差是正に取り組む予定となっており

年度まで黒字決算となっている状況でありますが、ます。

仮に赤字に転じた場合の一般会計からの繰入れに○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ついては、令和元年９月定例会の伊盛議員の一般○４番 伊盛 サチ子議員 赤字解消に向けてと質問でもお答えしておりますが、国は将来的に都いうことがありました。沖縄県は各市町村に赤字

道府県内で保険料率の統一化を図るためには、累解消計画ということで県のほうに提出をしていく

積赤字も含めて赤字の解消が必要となるとしていという、そういう状況もありましたけれども、以ること。また、沖縄県国民健康保険運営方針にお前確認したときには、うるま市は赤字解消の計画

いても、決算補塡等目的の法定外一般会計繰入れ

は出していないというふうなこともありました。

及び繰上充用は解消・削減すべき赤字と定義されそれでは保険税の統一化による、うるま市の保ていることから、赤字補塡などを目的に一般会計

険税の試算の動向についてお聞かせください。

から法定外繰入れをするという選択は厳しいもの○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

と考えております。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

す。

○４番 伊盛 サチ子議員 今市民の国保税につ保険税が統一化された場合の試算につきまして

いては、本当に行政が支援をしていかなければ厳は、現在のところ完全統一として保険税を試算でしい状況になると思っております。以前うるま市

きる状況ではございませんが、納付金ベースの統は、一般会計からの繰入れを行って、市民の保険

一で標準保険料率を基に試算したところ、令和５

税の軽減を図ってきたところであります。しかし、― 181 ―

この統一化に向けては、一般財源から繰入れをしす。

た場合は赤字とみなされて、なかなかそこら辺で国への国保財政の支援要請につきましては、全一般会計からの繰入れができないような現状に今

国市長会において要請を行っているところであり陥っているところではないでしょうか。

ます。昨年度も、国民健康保険制度等に関する重それでは県単位化以降は黒字決算が続いている点提言の中で、国保の安定的かつ持続的運営がでという先ほどの答弁もありましたが、国保税を引きるよう国庫負担割合の引上げなど、国保財政基

き下げることはできませんか。

盤の充実・強化を図り、国の責任と負担において○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

実効ある措置を講じること。特に低所得者層に対○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

する負担軽減を拡充・強化するとともに、低所得す。

者を多く抱える保険者への支援を強化することな本市においては、国保の財政運営が県単位化とどの要請を行っております。

なる前年の平成29年度には国保の赤字を解消する○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ため、８億円もの法定外繰入れを一般会計から○４番 伊盛 サチ子議員 全国知事会、そして行っております。また、国保被保険者の１人当た

全国市長会においても国に対して国保税の財政支りの医療費は増加傾向が続いており、県に納める援、当初１兆円の財政支援をしてほしいというよ

国民健康保険事業費納付金も増加傾向が続いておうなこともあったかと思います。しかし、実質的ります。このような状況の中、令和４年度の前年には3,400億円の財源というような実態でありま度繰越金を除いた実質的な単年度収支は5,500万した。引き続きこのことについては、やはり各全円程度の赤字に転じております。また、昨年度策

国知事会、市町村、国保、市民の命に関わるもの

定しましたうるま市国保財政計画においては、黒でありますので、また引き続きしっかりと状況を

字により積み立てた基金も、今後２年間程度で全踏まえて要請をしていただきますよう、この件にて取り崩さざるを得ない状況になると見込んでい

ついては終わりたいと思います。
それでは２点目につきまして、福祉行政。（１）ることなどから、現状では国保税の引下げについては厳しいものがあると考えております。御理解高齢者等の外出移動手段の交通支援についてであのほど、よろしくお願いいたします。

ります。高齢者人口が増加する下で、地域での高○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

齢者の日常生活を支える際の外出移動手段の確保○４番 伊盛 サチ子議員 黒字決算というようが重要となっております。①高齢者の外出手段支な状況もありました。国保税の引下げは今後の国援についての認識を伺います。そして、②本市の保運営にも影響するということで、なかなか厳し

現状の取組について伺います。

い状況ではあります。しかし、今市民の皆さんは、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

この国保税が本当に高過ぎて大変だというふうな○福祉部長（幸地 美和） 伊盛サチ子議員の一声がよく聞こえてまいります。子供の均等割につ

般質問にお答えいたします。

いては昨年から就学前までの実施がなされていて、高齢者の移動支援につきましては、高齢化の進

少しは国保税の軽減にもつながっているとは思い

展、ライフスタイルや働き方など、社会の大きなますけれども、やはり引き続き市民にとっては国

変化に伴い、移動ニーズが多様化しているため、保税は重たい税となっております。

高齢者を含めたあらゆる世代の身近な移動手段を

それでは、財政的な状況もやはりあります。国

確保していくことは重要な課題であると認識してからの財政支援についての要請について伺います。

おります。また、本市の取組につきましては、身○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

体的理由等により通常のバス、タクシーを利用す○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまることができない高齢者に対し、リフト車などの― 182 ―

福祉車両を利用して、病院までの通院などに対し生活の中で支援を望む内容を質問したところ、上て助成する外出支援サービス事業を実施しており

位は台風前後の庭の手入れや片付けが10.9％、緊ます。

急時の通報システムが10.5％、移動支援が7.3％○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

となっております。

○４番 伊盛 サチ子議員 高齢者は外出する機○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

会が多いほど、寝たきりになりにくいことが調査○４番 伊盛 サチ子議員 この状況からすると、結果で明らかになっています。運転免許証を返納

高齢者の実態が明らかになったのではないでしょする方も増え、車のない人にとっても外出する困うか。その中でも、やはり移動支援が7.3％とい難さが出てきます。買い物や病院、趣味活動や生うことであります。なかなか車を持たない方にきがい活動、周辺との交流の場、身近な場所にあとっては、本当にこの移動支援というのが必要不る自治会でのミニデイサービス、居場所づくり等

可欠な状況になっているのではないでしょうか。

への参加など、住み慣れた地域で日常生活を安心

それでは、市民の足となる地域交通を取り巻くして送ることができる生活の足の確保が必要と施策は全国でも取組が進められているところであなっております。外出支援策についてのお考えをります。乗り合いバス、タクシー、コミュニ

お聞かせください。

ティーバス、デマンド交通、有償バスなど、様々○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

な手段が試みられております。高齢者においては○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

歩く困難さがあり、玄関先から目的地まで利用し沖縄県内では、運転免許証の自主返納者に対したいときに利用できる、そういった自由度のあるてのバス運賃半額や協会加盟タクシー会社の乗車

移動交通支援の手段はないか伺います。

料金１割引きなどが実施されております。また、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

本市の取組として、交通弱者等が各拠点へ容易に○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

移動できる公共交通ネットワークの構築を目指し移動手段としては、コミュニティー交通や外出ており、現在、公共施設等連絡バスの実証運行を

支援サービス事業がございますが、自由に玄関先行い、移動利用支援策の検討を行っている状況でからの移動ができる支援策については実施しておございます。なお、ミニデイや高齢者サロンは自りません。一方、高齢者の移動については、御家治会などで実施することにより、移動料金の負担

族や御親族などの近親者の支援や御近所、地域なが極力少ない場所で行えるように運営補助などを

どの共に支え合う互助も重要であると考えており行い、生きがい活動や居場所づくりを支援しておます。その一例として、生活支援体制整備事業のります。

中で自治会と介護事業所との協働による買い物移○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

動支援の取組を推進しており、既に具志川自治会○４番 伊盛 サチ子議員 そういった支援的なや上江洲自治会、宮城島の上原・宮城・池味自治

ことも行っているということでありますけれども、会と介護事業所が協力して買い物支援を実施して高齢者を対象としたアンケート調査、聞き取り調

おり、ほかの自治会に波及していくことを期待し査を行ったことはありますか。地域のニーズの把ております。このような地域資源を活用した支え

握、送迎支援の要望の声などお聞かせください。

合いの活動を、生活支援コーディネーターなどと○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

連携しながら推進してまいりたいと考えておりま○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

す。

高齢者を対象としたアンケート調査につきまし○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ては、第８期高齢者福祉計画策定時に要介護認定○４番 伊盛 サチ子議員 今、自治会と介護事を受けていない高齢者に対し、実施しております。

業所が協力をして、そういった支援を行っている― 183 ―

ところが、うるま市としても自治会が取り組んで利用の助成の見解も伺いました。そしてまたそういるというふうなお話でありました。そういったいった意味では、各自治会が介護事業者と協力を状況でも、それをやはり確立していくまでには時しながら進めている支援の事業もあるということ間がかかります。高齢者にとっては、日々、外出であります。やはり多方面から、どういった状況をしていくための手段として交通の支援が今必要

で高齢者の皆さんの足を確保することができるか。

になってきております。

そして、やはり生きがいを持って日々の生活をそこで地域移動手段のきめ細やかな対応ができ

送っていける。そういった場に多くの高齢者の皆るよう、高齢者にタクシー利用料金助成についてさんが出向いていけることが一番だと思っており見解を伺います。

ます。私の地域では６月から８月のお盆のウス○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

デークに向けて、今各公民館で週１回、集まって○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

います。しかし、３年前ぐらいに新型コロナが発

高齢者の移動支援につきましては、高齢者福祉

生してから今回スタートをしていく状況ではありに係る課題の一つとして捉えておりますが、助成ますけれども、ほとんどの高齢者の皆さんがもうには財源や運営体制などの課題もあり、優先性や免許を返納したということで、本当に週１回、自公平性などの観点からも慎重な検討が必要である

治会の活動に参加するのも今大変な状況であるとと考えております。

いうような声を耳にしております。そういう中で、○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

公民館の職員の皆さんがそういう気持ちを受け○４番 伊盛 サチ子議員 これについても、免取って迎えに行ったり、そういうことを含めて高許証返納について最初の質問の中で同僚議員から齢者の集まる場を支えている実態がありますので、もそういった移動手段の提案がありました。実質

ぜひともやはりそういった意味では行政としても的に、先ほどやはり財源というふうなことも出て積極的に、今後本当に高齢化社会が目の前に迫っきております。

ているというふうな状況がありますので、実質的

それでは、そういう財源が厳しい部分があるたには高齢者の移動手段は大きな課題になってくる

め実施が難しいというようなこともありますが、と思いますので、ぜひまた取り組んでいただける

しかしながら高齢者の地域内の日常の移動、ミニ

よう要望いたしまして、次の質問に移りたいと思デイなどへの参加支援としては、先ほど答弁をいいます。

ただきましたけれども、買い物支援のような取組

次の質問であります。中高年のひきこもり

を広げていくということで実施できないのか伺い（8050）問題で孤立が深刻化している。ひきこもます。

り支援対策について。15歳から64歳の、いわゆる○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

稼働年齢層の中で、社会的な孤立状態にある人た○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

ちの増加が社会的に直面をする問題となっていま

自治会や介護事業者が行っている買い物支援は、す。50歳の子供を80代の親が支え、親子共倒れの地域でお互いが支え合う互助の役割であると考えリスクを抱える8050問題。2019年３月に内閣府はております。議員御提言のミニデイへの移動支援

初めて中高年のひきこもりに関する調査を行い、につきましては、自治会などが協力して実施した40歳から64歳のひきこもりが全国で61万人、15歳実績もあり、生活支援コーディネーターによる地から39歳までが54万人、合計100万人を超えると域資源の掘り起こしを行いながら、引き続き推進

推計されております。中高年のひきこもりのほとしてまいります。

んどは就労経験があり、職場の問題で人間不信や○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

心の病になったり、再就職ができないまま無気力○４番 伊盛 サチ子議員 私、先ほどタクシーになった人たちが多数に上ると言われております。

― 184 ―

それでは8050問題について本市の現状についてしかねないと警戒をされております。
そこで３点について伺います。孤立状況にある伺います。
○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

人や家族が相談にこれるような窓口設置はありま○福祉部長（幸地 美和） 伊盛サチ子議員の一すか。２点目、相談内容から必要な支援につなげ

般質問にお答えいたします。

ていく体制はありますか。３点目、ひきこもり事

社会的な問題となっている8050問題につきまし

業を担当する所管部署の体制の確立はどのようにては、様々な部署で実施している総合相談で困りなっていますか。

事をキャッチし、就労や介護、障害、年金、人権○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

などの関係部署が連携し、支援につなげているの○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

が現状となっており、8050問題が今後社会的孤立

１点目の相談窓口につきましては、現在、就労を深め、生活困窮に進行させる可能性があることを支援するパーソナル・サポート・センターや高を踏まえ、予防的な対応等について関係課と検討齢者の相談窓口である地域包括支援センター、うしてまいりたいと考えております。

るま市社会福祉協議会に委託している地域ふれあ○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

い相談支援事業などで、地域の方々や御家族の方○４番 伊盛 サチ子議員 福祉分野に関して令が日々の暮らしの中で直面する様々な困り事に対

和５年度の施政方針にも、8050問題の支援に重層して相談を受けることができます。

的な支援体制の整備に向けて取り組みますとあり

２点目の必要な支援につないでいく体制につきます。その進捗状況についてお聞かせください。

ましては、相談を受けた関係機関から必要な行政○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

支援が受けられるよう、関係部署へのつなぎや連○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

携して支援をしていく体制を構築しております。

重層的支援体制整備事業は、8050問題などの複３点目の担当部署の体制につきましては、現時

雑・複合化した福祉ニーズの課題について、包括点ではひきこもりを専門とする担当部署はござい的相談支援、参加支援、地域づくりに向けた３つませんが、重層的支援体制整備事業が開始となっの支援が重なり合って課題解決に取り組む事業でた場合は介護、障害、子ども・子育て、生活困窮あり、自治体の任意によるものでございます。市の既存の相談事業で、分野・属性を問わず相談ににおいても複雑・複合化した福祉ニーズが顕在化

対応しながら、一つの相談支援機関では対応が困している状況を踏まえ、令和８年度から重層的支

難なひきこもり事案については多職種が連携し、援体制整備の実施に向けて移行の準備を行う移行

社会参加につなげるよう努めていくこととなりま準備事業を令和５年度から開始いたします。今年す。また、重層的支援体制整備事業の準備段階で度は属性や分野、または相談内容に関わらず包括

は、地域住民の孤独感や生きづらさなどについて的な相談支援の体制づくりや、複合化した課題をも相談できる窓口の必要性を鑑み、窓口の在り方抱えており自ら相談に行く力がない者に対するアについて関係機関と協働により検討してまいりた

ウトリーチ等による継続的支援などを、関係部署

いと考えております。

また相談支援機関等と協働・連携により、重点的○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

に取組を行ってまいります。

○４番 伊盛 サチ子議員 これから、うるま市○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

も令和５年度からスタートをいたします重層的支○４番 伊盛 サチ子議員 専門家からは、ひき援体制整備事業、今準備段階ということで、しかこもりを自己責任と捉えるのは誤りで、このまましそのことが確立をすれば、やはりそういったの現状を放置すれば、将来貧困高齢者が生み出さ8050問題で大変悩んでいる多くの皆さんの相談がれ、孤独死の激増など深刻な社会問題を引き起こ

充実したものになるのかというふうに思っており― 185 ―

こども医療費助成制度は、子供の疾病の早期発ます。
それでは自治体に専門性を持った相談員の配置

見と早期治療を促進し、子供の保健の向上と健全をすることで、ひきこもり本人、家族の抱える困な発育に重要な役割を果たしていると考えており難な相談にも実態に寄り添ってサポートをする支ます。

援、安心できる居場所、相談の継続的な取組を進○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

めていく上でも専門的な相談員の配置についての○４番 伊盛 サチ子議員 こども医療費助成制

見解を伺います。

度でありますけれども、厚生労働省は2023年４月、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

こども医療費無料化を自治体が独自に行っている○福祉部長（幸地 美和） 御質問にお答えいた

場合、国庫負担金を減額するペナルティーを課すします。

仕組みについて、高校生までの部分を廃止する方

ひきこもりの支援では、その人に寄り添いなが針を明らかにしております。

ら相談内容を聞き取り、専門的に相談支援ができそこでお伺いいたします。ペナルティーが廃止

る体制の整備と保健師や社会福祉士、精神保健福された際、高校卒業までの拡充による試算につい祉士の専門職職員の資質向上、相談支援のスキルてお聞かせください。

アップ等の取組を念頭に置きながら、重層的支援○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

体制整備事業の移行準備事業を推進してまいりま○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

す。また、沖縄県に設置しております沖縄県ひきします。

こもり専門支援センターからも御助言をいただき

ペナルティーが廃止された際に、市独自で高校ながら、ひきこもりに関する地域の身近な相談窓

卒業までの医療費助成を拡充した場合の試算につ口の整備に努めてまいりたいと考えております。

きましては、令和４年度実績で試算いたしますと、○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

約6,350万円の新たな財源負担を見込んでおりま○４番 伊盛 サチ子議員 私たちも実際にそうす。

いった8050問題、当事者から相談を受けることも○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

度々あります。しかし、なかなか本人との関係、○４番 伊盛 サチ子議員 高校卒業まで３年間

そして家族との関係を含めて、やはり専門性を通といったら6,350万円というお話がありました。

してでないと解決できないという大きな課題が残

それでは段階的な医療費無料化の試算についてされているところであります。ぜひともそういうはどのようになりますか。

多くの皆さんの相談に当たっていただいて、一つ○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

でも解決をしていく方向で支援をしていただきた○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

いと思っております。

します。

それでは次に移ります。（３）こども医療費無段階的な医療費無償化につきましては、高校生

料化高校卒業までの拡充についてであります。おの１学年で約2,100万円の財政負担を見込んでお金の心配をせず医療にかかれることは、子供の命ります。

や健康を守ることにつながります。安心して病院○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

に行ける環境整備に、こども医療費助成は重要な○４番 伊盛 サチ子議員 今、沖縄県を含め中役割を果たしていると考えますが、制度の意義に学校卒業までの医療費の無料化がありまして、県ついて伺います。

の負担分のほうも出ている状況がありますので、○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

財源的なことを含めてしっかりとまた検討してい○こども未来部参事（上運天 健） 伊盛サチ子

ただきたいと思っておりますけれども、それでは議員の一般質問にお答えいたします。

高校生の医療費無料化について、これまでどのよ― 186 ―

うな検討を行ってきたのか。失礼いたしました。

来戦略方針におきましても、ライフステージを通高校卒業までの医療費無料化に向けての具体的なじた子育てに係る経済的支援の強化が示されてお検討について、お聞かせください。

ります。全国一律のこども医療費助成制度を国に○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

求めることにつきましては、令和５年６月７日の○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

全国市長会において、子ども医療費については全します。

国一律の国の保障制度の創設に向けた道筋を速や高校生の医療費無償化につきましては、長期的かに示すよう決議され、令和５年６月30日に国にに安定した新たな財源確保が課題となっているこ

要請しているところでございます。

とから、こどもゆめ基金の活用も含め、市の子育○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

て施策として全体的な検討が必要と考えておりま○４番 伊盛 サチ子議員 このこども医療費無す。

料化、もうスタートから四十数年が余ると言われ○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

ております。それでもまだ18歳までの拡充には○４番 伊盛 サチ子議員 それでは高校生の医至っておりません。先ほど全国市長会もしっかり

療費無料化について、これまでどのような検討をとその件についての要請を行っているということ行ってきたのか伺います。

でありますので、早めに実施ができるよう、また○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

御尽力をいただきたいと思って、次に移りたいと○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた思います。
それでは４点目のヤングケアラーの実態調査とします。
高校生の医療費無償化につきましては、これま支援体制の強化について。本来、大人が担うと想で自動償還での実績により財源負担の試算を行い定されている家事や家族の世話を日常的に行って検討してまいりましたが、現物給付を行った際のいる子供とされるヤングケアラーに関する実態調

医療費の予測が難しい状況でございました。令和

査が、2020年度になってからは行政による調査が４年２月から現物給付が始まり、現物給付での実実施され始め、国は2020年度から2021年度に複数績による試算が可能となったことから、内部におの全国調査を実施し、小学校では約６％、中学生

いて財源確保などについて再度検討してまいりま

では約６％、高校生では約５％、大学生では約す。

６％が家族の世話をしていると回答。全ての世帯○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

において、一定の規模でヤングケアラーの実態が○４番 伊盛 サチ子議員 こども医療費無料化

明らかになっております。調査から見えてきたのの拡充は、子育て世帯の切実な願いです。本来、は、精神的健康の悪化、教育の機会を逃し学業に

こども医療費助成制度は国が責任を持って実施さも影響を受けている傾向にあるとされ、子供の権れるべきと考えます。無料化に独自に踏み切る自利が侵害をされる。こういった子供たちにどのよ

治体が広がる中で、自治体においても対象年齢がうに支援を行うことができるか。その支援の仕組

異なる現状に、全国どこに住んでいても同じ制度

みづくりの構築が求められております。そこで、の下、医療が受けられるよう、全国一律のこども

本市の実態調査の結果による対象者の把握や調査

医療費助成を国に求めていくことについての見解から見えてきた現状について伺います。

を伺います。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○学校教育部長（大里 元児） 伊盛サチ子議員○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたの御質問にお答えいたします。

します。

令和３年度10月に、小学校５年生から中学校３

令和５年６月13日に閣議決定された、こども未

年生までの全児童・生徒を対象にヤングケアラー― 187 ―

についての調査を実施いたしました。その結果、心に支援を行っております。ケアが必要な家庭の自分がヤングケアラーだと思っている児童・生徒

ほとんどは複合的な課題を抱えているため、教育

は、小学生で73人、中学生で75人となっておりま

や福祉、介護、医療といった様々な分野が横断的す。ヤングケアラーは、デリケートでプライバに連携し、世帯に寄り添った支援を行っておりま

シーに関わる問題であることや本人に自覚がないす。

場合もあるなど、表面化しにくいこともあると考○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

えております。

○４番 伊盛 サチ子議員 要保護児童対策地域○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

協議会を中心に支援を行っているというお話があ○４番 伊盛 サチ子議員 それでは学校におけりましたが、複合的な課題に対し、寄り添った支るヤングケアラーの早期発見、相談体制はどのよ

援はどのように行っているのかお聞かせください。

うに行っているのかお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまします。
学校などから気になる児童について情報提供やす。
学校におきましてはアセス、これは学校環境適相談があった際に、事務局にて受理会議を開催し、応感尺度調査です。それからＱ－Ｕテスト、学校

課題の整理や支援方針を決定します。その後、学生活における満足度等におきまして、いち早く実校や福祉などの関連部署など、それぞれの支援内態を把握し、ヤングケアラーと思われる児童・生

容に沿った関係機関と連携を図り、役割分担や情徒の担任は意図的に言葉かけを行い、相談しやす

報収集、整理をし、課題に合わせた支援を実施しい環境やスクールソーシャルワーカー、スクールております。

カウンセラー、自立支援員、教育相談部会による○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

校内支援体制を構築し、組織的な対応が行われて○４番 伊盛 サチ子議員 その実態や支援につおります。また、学校教育課においても臨床心理

いて、認識を深めるための周知や啓発に向けた今士を２人配置し、児童・生徒への相談体制も整え

後の取組についてお聞かせください。

ており、必要に応じてカウンセリングも実施して○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

おります。そのほかにも障がい福祉課やこども家○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

庭課、児童相談所、民生委員、ボランティア団体、します。
令和４年度に沖縄大学の名城教授を招き、関係

警察など、関係機関と継続的に協議を行っております。

機関を対象に研修を行い、ヤングケアラーの理解○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

を深めてまいりました。今年度も広報紙やホーム○４番 伊盛 サチ子議員 学校支援員や学習支ページでの周知や、学校や各自治会へのチラシや援などを行う家庭の状況に応じて、必要な支援にポスターの配布を行い、継続してヤングケアラー

つなげていくことは重要であります。

の周知・啓発に努めます。

そこで、本市のヤングケアラー支援の仕組み、○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

形態についてお聞かせください。

○４番 伊盛 サチ子議員 沖縄県は、沖縄の未○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

来への投資と支援、誰もが安心して子育てできる○こども未来部長（上原 利恵子） 伊盛サチ子

環境づくりとして、ヤングケアラー支援体制強化

議員の御質問にお答えいたします。

事業として、①関係機関職員の研修及び相談支援

現在本市においては、子育て世代包括支援セン

体制の強化などの実施の事業。②コーディネー

ター内のうるま市要保護児童対策地域協議会を中ター配置、ピアサポート体制の構築、オンライン― 188 ―

サロンの設置などの新たな取組を実証していく事○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

業。そして、ヤングケアラー等寄り添い支援事業○４番 伊盛 サチ子議員 それぞれの地区の件として、ヤングケアラーを含めた困難を抱える子数の報告がありました。
住民からの空き家に関する相談内容、対応、課

供や家庭への訪問支援の実施の事業。支援員の人数を増やすなどの取組を拡充するというようなこ

題等について伺います。

とであります。現実的にヤングケアラーたちの現○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

状を改善することが求められている支援活動の充○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

実と拡充について、本市としてもヤングケアラー

相談内容として最も多いのは、隣の空き家から等寄り添い支援事業の実施についての見解を伺い樹木が繁茂して困っているというものであります。

ます。

対応としましては、まず相談者に対して、民法の○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

改正により条件を満たせば隣の土地所有者が枝を○こども未来部長（上原 利恵子） 御質問にお切ることが可能となった旨を伝えております。同

答えいたします。

時に、市としましても当該空き家の所有者等に連支援への取組につきましては、沖縄県低所得者絡を取り、適正な管理を促しております。課題と子育て家庭日常生活支援事業を活用して、ヤング

しましては、空き家の所有者等と連絡が取れない

ケアラーのおそれがある世帯へのヘルパー派遣を場合や連絡が取れても非協力的である場合等があ行っております。また、沖縄こどもの貧困緊急対ります。

策事業の支援コーディネーターを講師とした研修○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

を行うことにより、関係機関のスムーズな連携体○４番 伊盛 サチ子議員 空き家の利活用を市制を構築し、ヤングケアラーの早期発見や適切なとして今後どう進めていくのか。意向調査の実施

支援へつなげる取組を行っております。議員からについて伺います。

御提案のヤングケアラー等寄り添い支援事業など、○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

ヤングケアラーの課題に応じた支援につきまして○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

も沖縄県や他市の状況を見ながら、本市として効

空き家は個人の財産であり、そこから発生する果的な事業が実施できるよう取り組んでまいりま

利益と管理義務は所有者等に帰属します。しかし、す。

全国的な傾向といたしまして、空き家率の高い地○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

域や過疎問題が深刻な地域においては、空き家の○４番 伊盛 サチ子議員 大きい３点目、空き利活用を行政が支援する傾向がございます。これ

家対策に移ります。空き家対策の現状、実態調査を踏まえ、本市では過疎問題のある一部離島地域

による市の取組について、実態調査による空き家において、空き家の利活用を支援しているところの各地区の把握状況について伺います。

でございます。なお、意向調査につきましては、○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

本市の空き家率や過疎化状況等の推移を踏まえ、○都市建設部参事（田場 直樹） 伊盛議員の一

今後検討していきたいと考えております。

般質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

平成31年から令和２年にかけて、市内63区の自○４番 伊盛 サチ子議員 空き家の管理が行き治会長に対して、危険空き家に関するアンケート

届かないため、市内には倒壊のおそれがある空きを実施しましたところ、全体で141件の空き家の家が存在しております。その対応についてお聞か情報が寄せられました。内訳としましては、具志

せください。

川地区63件、石川地区26件、与那城地区12件、勝○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

連地区40件となっております。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

― 189 ―

市としましては、まず苦情があった空き家等のさい。

現状を外観にて確認します。その後、所有者等を○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

調査し、所有者等に対して適正な管理を促してお○都市建設部参事（田場 直樹） 再質問にお答ります。空家等対策特別措置法によりますと、しえします。

かるべき期間を設けつつ、助言・指導、勧告、命国による支援事業を活用するためには、本市に令、戒告を経て、行政代執行を行える旨が規定さおける空家等対策計画の策定が要件となることかれており、今後そのような対応も考えられると考ら、現在策定を検討している状況でございます。

えております。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 それでは空き家対策○４番 伊盛 サチ子議員 それでは所有者によに向けた今後の市の方針についての見解を伺いまる適切な管理や、利活用を促進していくための情す。

報提供、相談窓口の設置を提案するものですが、○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

市の見解を伺います。

○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。
本市における空き家対策としましては、当面の○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。
○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

間は適正な管理を促すなどの指導や情報提供、相情報提供につきましては、これまでパンフレッ

談対応に努め、行政が個人財産に費用を投じるこトの作成・配布等を行ってきたところでございまととなる利活用促進につきましては、過疎問題のす。また、問題空き家等の相談窓口ですが、現在、ある一部離島地域に限り支援を行っていきたいと

都市建設部建築行政課が相談窓口となっておりま考えております。

す。議員御提案にもありますように、今後も情報○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

提供や相談対応に努めていきたいと考えておりま○４番 伊盛 サチ子議員 次の４．基地行政にす。

移らせていただきます。勝連分屯地へのミサイル○議長（比嘉 直人） 休憩します。

配備に関連する事項であります。まず１点目、防休 憩（１１時５０分）

衛省は陸上自衛隊勝連分屯地に、12式地対艦誘導～～～～～～～～～～～～～～～～～～

弾、射程距離200キロメートル程度のミサイルの再 開（１１時５１分）

配備を2023年度末に予定をしております。それに○議長（比嘉 直人） 再開します。

伴い、勝連分屯地内において現時点でどのような

伊盛サチ子議員。

工事が進められているか。その詳細、そして令和○４番 伊盛 サチ子議員 それでは、国による５年度以降の工事予定について伺います。

空き家対策の支援事業があるか伺います。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

○企画部参事（中里 和央） 伊盛サチ子議員の○都市建設部参事（田場 直樹） お答えします。

御質問にお答えいたします。

空き家の活用や除却などを地域のまちづくりの令和４年９月定例会、12月定例会及び令和５年

柱として実施する市町村に対して、幾つかの支援

２月定例会において答弁いたしましたとおり、令事業がございますが、現時点で本市ではこれらを

和４年８月と12月に勝連分屯地への地対艦誘導弾

活用していない状況であります。

部隊の配備計画につきまして、沖縄防衛局から今○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

年度、分屯地における隊庁舎、駐車場等整備のほ○４番 伊盛 サチ子議員 国による支援事業がか、隊員及びその家族が居住する宿舎の整備を実あるということでありますけれども、その活用し施する予定である旨の説明を受けております。

ていない状況について、その理由をお聞かせくだ○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

― 190 ―

○４番 伊盛 サチ子議員 私はこれまでも分屯下、他国を攻撃しないという立場で敵国には届か地内の工事状況の確認をしてまいりました。情報ないミサイルの配備をしてきました。しかし、３開示による防衛省の資料によると、今年度予算で文書の改定によって、周辺諸国に届くミサイルを火薬庫の改修、汎用車両駐車場の新設の工事。来

開発して配備すると明確にしています。射程距離

年度には燃料施設建て替え、屯舎の改修、体育

1,000キロメートル程度に延伸する配備計画は、

館・倉庫新設工事が施工される予定であります。

南西諸島のミサイル配備基地、そして本島には唯これで一連の防衛省の当面の計画は完了すること

一、勝連分屯地にミサイル配備が進められておりになるでしょう。しかし、地元住民は工事が進むます。新たな段階での改良型の配備の可能性もあにつれて危機感を抱いております。当局は、これると考えられます。しっかりと、この2026年に向らの一連の工事計画について、防衛省や沖縄防衛

けては当局としても、やはり先ほどの情報収集を局に対しての情報提供の申入れや情報収集を引きしっかりしていただきたいと要望をいたします。

続き今後も行うべきと考えますが、市長のお考え

それでは３点目であります。勝連分屯地の南東をお聞かせください。

の先端方向には火薬庫がありますが、現在、地対○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

空ミサイル誘導弾が保管されていると想定をされ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

ます。そこに新たな地対艦ミサイル誘導弾が加

これまでも沖縄防衛局とは様々な意見交換などわったら、大量に保管されたことにより危険が増を行ってまいりました。本市に影響を及ぼす事案

すことになります。去る２月議会では、火薬庫を等があれば、情報を提供いただけるものと考えて建設する予定はないとの答弁でありましたが、しおります。また、そのような事案に関しては情報

かし火薬庫の改修工事が予定をされております。

収集を行ってまいります。

改修工事の目的、工事概要、実施期間についてお○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

聞かせください。

○４番 伊盛 サチ子議員 しっかりと、まだま○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

だ工事は続いてまいります。中の状況が分からず、○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

実態が明らかになっておりません。しっかりと、

令和５年２月第167回定例会でお答えしたとおそういった意味での情報収集、情報提供を引き続り、沖縄防衛局からは現時点で新たな火薬庫を建きやっていただき、市民にその内容についても、設する具体的な計画はないとの説明を受けており

詳細にお知らせください。

ます。なお、火薬庫の改修につきましては、令和

それでは２点目、地対艦誘導弾部隊を保持する

５年度予算に設計及び改修工事が計上されており、こととされ、勝連分屯地には敵基地攻撃能力に対シャッターや壁の補修などを予定していると伺っ応するため、12式地対艦誘導弾能力向上型を2026ております。

年以降、射程距離を1,000キロメートル程度に延○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

伸する計画があります。うるま市に配備される計○４番 伊盛 サチ子議員 この火薬庫につきま画があるのかお聞かせください。

しては、文化財との関連も出てきます。しっかり○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

とその状況を踏まえて、当局は把握をしていただ○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

きたいと思っております。

沖縄防衛局からは、現時点で各種スタンド・オ

それでは４点目に移ります。勝連分屯地への森

フ・ミサイルの配備先は決定していないとの説明

林法違反についてであります。ミサイルが配備さを受けております。

れるのではないかと思われる勝連分屯地内の南東○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

部の広場、この場所のホワイト・ビーチの真下に○４番 伊盛 サチ子議員 日本は憲法第９条の見える高台に位置するところに、現在、舗装道路― 191 ―

や車両駐車場が確認でき、既に木が伐採をされ、○４番 伊盛 サチ子議員 それでは再質問をいコンクリート舗装整備がされております。しかし、たします。
仮に勝連分屯地内で大規模な開発があった場合、その一帯は1975年、風害防止を目的として県指定の保安林に指定された土地であることから、知事

文化財保護の立場からどのような手順になるのかの許可を受けない土地の形質変更は森林法に違反伺います。

するのではと指摘をされているところであります。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

勝連分屯地内の森林法違反についての見解を伺い○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。
勝連分屯地を含めた周知の埋蔵文化財周辺におます。
○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ける開発行為があった場合には、市文化財課にお○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

いて図面や現場の確認を行います。その後、必要ます。

に応じて試掘調査を実施します。試掘調査の結果、保安林を所管する沖縄県森林管理課によります

遺跡の所在が確認された場合には、開発者側と遺と、これまで沖縄防衛局との調整及び現地調査を跡の保存について協議を行います。協議の結果、５回行ったとのことでございます。現在追加で現遺跡の保存に影響のある場合には、文化財保護法

地調査を実施する予定で、事実関係の確認を行っに基づき開発者側が届出を行い、うるま市が発掘ている段階と伺っております。当市としましては、調査を実施することとなります。

今後の県の動向について情報を共有してまいりま○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

す。

○４番 伊盛 サチ子議員 先ほどの答弁では、○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

火薬庫についてはシャッター、壁の補修などとい○４番 伊盛 サチ子議員 分屯地内に新たな事うことがありましたが、しかし、そういった状況案が発覚しているということがありますので、を含めてしっかりと注視をしていただきたいと

しっかりと当局としてもこういった情報収集をし思っております。
それでは住民説明会について。沖縄防衛局は、ながら、連携をしていただきたいと思っておりま

うるま市に対して地対艦誘導弾部隊等について丁す。
それでは次に伺います。火薬庫の真下に文化財

寧に説明を行ってきたと言っております。市長は指定をした平敷屋遠見番貝塚があります。文化財

市民に対して、この間、情報提供、説明を行って保護の立場からの見解を伺います。

きたのか伺います。また、防衛省、沖縄防衛局に○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

住民説明会を求めることについて伺います。

○社会教育部長（川端 登） 周知の埋蔵文化財、○議長（比嘉 直人） 市長。

平敷屋遠見番貝塚についてお答えします。

○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員へお答え

本遺跡は、沖縄貝塚時代後期末の遺跡で、勝連をいたします。

分屯地の南西側斜面地から遺物が採集されたこと

市議会において、これまでに御質問に対してはから確認された遺跡であります。同分屯地がある

お答えを申し上げております。なお、これまでの箇所につきましては、以前の地形が改変されてい情報等につきましては新聞報道の内容と変わりはるため、現在のところ遺跡の広がりは確認できてないと認識をしております。また、住民説明会のおりません。今後も周知の埋蔵文化財周辺におけ開催については沖縄防衛局が主体的に判断される

る土木工事を伴う開発に関しましては、試掘調査

ものと考えておりますので、御理解のほどよろしや立会いなど、文化財保護に努めてまいりたいとくお願いを申し上げます。

思います。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○４番 伊盛 サチ子議員 勝連分屯地へのミサ― 192 ―

イル配備計画が2021年８月に報道され、２年近くはないと考えております。

が経過をしております。地域住民は、この工事計○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

画が進行する中、情報の提供がされず、説明もな○４番 伊盛 サチ子議員 この主催は防衛省で

いまま、市民が知らないところで自衛隊の基地増あると思われます。そういった意味では直接うる

強が進められていくことに懸念と不安を抱いておま市の市長としても、どうして勝連分屯地は説明ります。先ほど市長は、住民説明会の開催は沖縄をしてこないのかということを含めて、やはり防衛局が主体的に判断されるものだということでしっかりとそういった確認も含めて市長は問合せお答えをしております。しかし、うるま市のミサをするなり、その認識をするなり、そういった対イル配備から命を守るうるま市民の会は、沖縄防応をしていただきたいと思っておりますけれども、衛局に再度要請を行ってきたところであります。

再度、もう一回お願いします。

その際、沖縄防衛局は自治体と調整をしていきた○議長（比嘉 直人） 市長。

いという、こういった意向の旨も示しているとこ○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員へお答え

ろであります。市長、そういう状況も踏まえて再を申し上げます。
先ほど申し上げたとおり、しっかりと防衛局が度この件について、しっかりと市として防衛省や
沖縄防衛局に対して住民説明会を求めていくこと説明するものだろうと思っております。

についての考えをお聞かせください。

○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

○議長（比嘉 直人） 市長。

○４番 伊盛 サチ子議員 この住民説明会につ○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員へお答え

いて、うるま市民をはじめ、やはり多くの地域住を申し上げます。

民の皆さんも説明会を要望している状況がありま

先ほど申し上げた内容のとおりでありますが、すので、引き続きこの件については対応していた住民の皆さんの防衛局に対しての活動は聞いておだけるよう要望いたしまして、これで私の一般質ります。その内容等に関しても、内容は把握をし問を終わります。ありがとうございました。

ております。主体的に行っていくべき案件に対し○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度にては、防衛局がしっかりと説明するものだと考え

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。
暫時休憩します。

ております。
○議長（比嘉 直人） 伊盛サチ子議員。

休 憩（１２時０９分）○４番 伊盛 サチ子議員 主体的にということ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

でありますけれども、今実質的に南西諸島、与那再 開（１３時３０分）

国町、石垣市、宮古島市は住民説明会が防衛省か○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、糸数昌宗議員。

ら行われております。どうしてうるま市だけは住民説明会がないのか。このことについて、市長は○３番 糸数 昌宗議員 執行部の皆様、こんに防衛局に問い合わせて、それを確認していく必要

ちは。会派新政・公明の糸数昌宗です。

があるのではないでしょうか。そして、住民説明

一般質問を始める前に、去る６月30日、宮森小会についての要請をしっかりとやっていただきた

学校米軍ジェット機墜落事故におきまして、議場

いと思いますけれども、この件についてお聞かせ

での黙禱に賛同し、協力していただきました議員ください。

の皆様、執行部の皆様に深く感謝申し上げます。

○議長（比嘉 直人） 市長。

ありがとうございました。

○市長（中村 正人） 伊盛サチ子議員へお答えを申し上げます。

それでは議長の許可を得ましたので、一般質問を始めたいと思います。大きい項目４点通告して個々の自治体の考え方に私が申し上げることでおります。執行部の簡明な御答弁、よろしくお願― 193 ―

トータル約1,000万円近くなるのではないかと懸いいたします。
大きい項目１．学校環境・教育行政について伺念されます。当局の皆さんも頭を悩ませているといます。（１）石川中学校空調機進捗状況につい思いますが、先生や子供たちが充実した学校生活て伺います。令和４年12月第165回定例会にて、を送るためにも、また修繕費が高額になる前に天石川中学校クーラー修理について新たに専門業者

井つり型のエアコンの設置を早急に行う必要があを入れての点検を実施するとのことでしたが、現ると思いますが、当局の見解をよろしくお願いし在の進捗状況をお伺いします。

ます。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） 糸数昌宗議員○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答の一般質問にお答えいたします。

えいたします。

石川中学校校舎の空調機修繕につきましては、

先ほど答弁いたしました特別支援教室の２教室

保守管理業者のほかに専門業者による点検を実施につきましては、点検の結果、修理不可能と判断し、これまで不具合のあった教室は令和５年３月

し、天井つり型の空調機を設置する方向で進めてから５月までに、おおむね修繕が完了しておりまおります。普通教室の６教室や図書室、多目的教す。現在、新たに１階から２階の普通教室６教室

室につきましては、ガス漏れや室外機部品の故障のほか、２階の特別支援教室２教室、図書室、多が原因でしたので、現在、ガスの充塡や部品交換目的教室で冷えない、冷えにくいといった不具合

等の修繕で対応しておりますが、今後も不具合ががある旨、学校から報告を受けておりますので、生じるようでしたら、天井つり型空調機への入替

引き続き専門業者による点検、修繕対応を続けてえも検討してまいります。

いる状況でございます。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○３番 糸数 昌宗議員 熱中症対策も踏まえ、○３番 糸数 昌宗議員 第165回定例会時、３

また特に３年生の皆さんは高校受験を控えており

年１組、教育相談室、家庭科室、家庭科準備室、ますので、引き続き対応をよろしくお願いいたし

多目的室、図書司書室、美術室、美術準備室、第ます。

二理科室、放送室、計10か所が未整備でしたが、次の質問に移ります。（２）こども議会につい10か所中何か所、修繕・修理が完了しているかおて伺います。他市のこども議会の開催状況につい伺いします。

てお聞きします。現在実施されている他市の状況○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

はどのようになっているのか。また、実施してい○社会教育部参事（兼城 哲夫） 再質問にお答

るのであれば、それぞれどの部署が担当している

えいたします。

のかお伺いします。

議員御案内の10教室中、３年１組以外の特別教○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

室９教室につきましては修繕が完了しております。

○社会教育部長（川端 登） それでは糸数昌宗○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

議員の御質問にお答えいたします。

○３番 糸数 昌宗議員 沖縄県は６月25日に梅県内11市における実施状況はうるま市、沖縄市、

雨が明け、本格的な夏がやってきます。連日30度

浦添市、石垣市の４市となっております。担当しを超える真夏日が続きますが、専門業者を入れてている部署は、沖縄市はこどものまち推進部、そ解決はするが、また新たに不具合箇所が発生し、れ以外の市は教育委員会となっております。対象

イタチごっこのような気がします。平成30年度かは中学生、あるいは中学生から高校生となっていら令和４年度までの修繕費が約800万円もかかっます。

ていることから、今年度の修繕費を入れると、○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

― 194 ―

○３番 糸数 昌宗議員 うるま市ではどのよう○３番 糸数 昌宗議員 こども議会の対象が中な趣旨で開催されたのか、また開催方法と対象者学生となっているが、小学生対象のこども議会がについて伺います。

あってもいいと思いますが、なぜ開催されないの○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

か当局の見解を伺います。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

本市では、将来を担う子供たちが市政に対する○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

意見や疑問について議論し、議会の仕組みと運営

小学校は、個人から集団へと社会参画に必要なを体験することで民主的な政治について理解を深資質・能力を学ぶ大切な時期です。児童は身近なめるとともに、子供たちの新鮮な発想をうるま市

学校生活という社会の中で、より豊かな集団生活

政に反映させることを目的としています。３年にを送るため、学級や学年、児童会等で話合いを行

一度、うるま市教育委員会が主催、うるま市議会

い、違う意見とも折り合いをつけ解決策を探るなの共催の下、開催され、うるま市立中学校10校のど、自主的・自治的な能力を育成していきます。

１年生から３年生のうち、在籍者数によって１人その段階を踏まえ、小学校の高学年においては国ないし３人を選出し、合計21人の子供たちが議員会などの議会政治に関して学び、自らの社会の形として参加します。前回は令和３年８月４日に開成者としての役割について基礎を育んでいきます。

催を予定しておりましたが、新型コロナウイルス

したがいまして、本市では小学校の時期において感染拡大を受け、中止となっております。

は公民的資質をしっかりと育み、その基盤を形成○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

することが重要と考えていることから、こども議○３番 糸数 昌宗議員 うるま市では開催後、会を開催するに当たり小学生を対象としておりま

どのような成果があったのか当局の見解を伺いません。子供たちにより深い学びの場を提供するたす。

めにも、学習の段階に合わせて中学生を対象とし○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

たこども議会を開催しております。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

これまで開催されたこども議会では「うるま市○３番 糸数 昌宗議員 次回、開催日をお伺いが何に取り組み、何を目標としているのか知るこします。

とができた」、「市民の声を反映させる方法を知っ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

た」、「将来、市議会議員選挙に出馬したい」など、○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

参加した子供たちから貴重な感想をいただきまし

次回は、令和６年８月頃を予定しております。

た。このように議会の仕組みと運営を体験するこ○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

とは、子供たちの民主的な政治に対する理解につ○３番 糸数 昌宗議員 こども議会の開催は、ながったと考えております。さらに「自分の地域子供たちにとって市民の生活と議会の関係についのことについて考えてみる大変さを知った」、「ほて興味・関心を高めたり、コミュニケーション能かの地域の質問・答弁を聞いて、違ったうるま市

力の大切さに気づいたりするなど、実施することを知ることができた」、「うるま市をよりよいまちで得られる効果は大きいと捉えております。こどにするにはどうしたらよいのか考えさせられた」

も議会の開催については、関係部署と協議し、特など、子供たちのまちづくりに対する関心の高まに学校現場に関しては教職員の負担にならないよ

りを感じる感想が多く見られ、将来のうるま市をう意見等も聴取していただき、令和６年８月にぜ

担う人材づくりに寄与しているものと考えており

ひ開催していただきたいと思います。よろしくおます。

願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

（３）ふれあい少年の翼についてお伺いいたし― 195 ―

ます。このふれあい少年の翼は、どのような趣旨

継がれていた事業であったため、合併時に事業ので開催されたのか、また開催方法と対象者につい見直し・検証を行った結果、事業終了が判断されてお伺いいたします。

ております。しかしながら、平成24年度の盛岡市○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

との友好都市締結を契機に、うるま市の次代を担○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

う中学生を対象とした交流事業を開始しており、ふれあい少年の翼事業は、合併前に旧具志川市

今年度も中学２年生12人の派遣を予定しておりまにおいて実施されていた事業でございます。本事す。

業は、市内小・中・高生が県外において体験活動○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

や共同生活を通して知見を広め、自主性と協調性○３番 糸数 昌宗議員 ふれあい少年の翼事業を養い、少年団体のリーダー育成及び健全育成をについては、事業の見直し・検証を行った結果、目的に実施されていたと伺っております。派遣先事業を終了したと確認できました。ありがとうごは宮崎県木城町でございました。また、参加対象

ざいました。友好都市であります盛岡市とうるま者は、市内小学生５年生から６年生50人程度と中市が交流事業を通して、両市の歴史や文化、伝統

高生のジュニアリーダー10人程度が派遣されてい芸能に触れ、知識と理解を深めていけるよう、今たと聞いております。

後もこの派遣事業を継続的に行っていただきたい○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

と思います。御答弁ありがとうございます。

○３番 糸数 昌宗議員 このふれあい少年の翼

続きまして、（４）ＣＯＣＯＬＯプランについですが、開催後どのような成果があったのか当局てお伺いします。文部科学省によると、令和３年の見解をお伺いします。

度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

問題に関する調査では、小学校及び中学校で約○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

24.5万人、高等学校を合わせると約30万人に上り

沖縄県外においてのホームステイや様々な体験

過去最高となるなど、生徒指導上の喫緊の課題と活動、そして同年代の児童・生徒やその家族とのなっているそうです。また、同調査からは、90日

交流は、参加した小・中・高生にとって視野が広以上の不登校であるにもかかわらず、学校内外のがるだけではなく、本事業の趣旨・目的にあると専門機関等で相談・指導等を受けていない小・中

おり自主性・協調性を養い、健全育成に成果を見学生が約4.6万人に上ることも明らかになっていいだすことができたものと考えております。

るそうです。こうした現状を受け文部科学省は、○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

誰一人取り残されない学びの保障に向けた不登校○３番 糸数 昌宗議員 この事業が最後に行わ対策（ＣＯＣＯＬＯプラン）を取りまとめたそうれた日を伺います。

です。このＣＯＣＯＬＯプランの概要をお伺いし○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ます。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

本事業実施は、平成18年８月が最後と考えております。

○学校教育部長（大里 元児） 糸数昌宗議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。
○３番

糸数

昌宗議員

令和５年３月に文部科学省より示されました、

なぜこの事業がなく

誰一人取り残されない学びの保障に向けた不登校なったのかお伺いします。

対策（ＣＯＣＯＬＯプラン）は、不登校により学○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

びにアクセスできない子供たちをゼロにすること○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

を目指し、１．不登校の児童生徒全ての学びの場

本事業は、市町村合併前の旧具志川市から引きを確保し、学びたいと思った時に学べる環境を整― 196 ―

える。２．心の小さなＳＯＳを見逃さず、「チーを推進し、授業改善や学校改善に取り組んでいる

ム学校」で支援する。３．学校の風土の「見えるところであります。とりわけ本市におきましては、化」を通して、学校を「みんなが安心して学べる」

社会性を育み、人間関係の力を高める授業プログ

場所にするという３つの方針を掲げ、誰一人取り

ラムを市施策として全小・中学校で計画的に取り残されない学びの保障を社会全体で実現するプラ組んでおります。

ンとして、文部科学大臣の下、取りまとめられた○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

ものと承知しております。

○３番 糸数 昌宗議員 不登校対策のために、○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

今後市が考えている取組について伺います。

○３番 糸数 昌宗議員 このＣＯＣＯＬＯプラ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ンで市が実施している不登校対策について、具体○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

的にどのような取組があるか伺います。

す。
様々な取組を通して改善事例もございますが、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。
○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

不登校の増加傾向は続いております。今後の取組す。

としましては、人員配置や組織体制を含め、取組

ＣＯＣＯＬＯプランは、４月に市校長会にて周のさらなる充実に努めてまいりたいと考えており知をしたところで間がないのですが、これまで本ます。しかしながら、不登校問題の複雑な要因か

市は、不登校対策としまして様々な取組を行ってら、学校教育だけでは十分な対応は難しいと考えまいりました。今回示されましたＣＯＣＯＬＯプております。ＣＯＣＯＬＯプランで示された誰一ラン３つの方針にかなう取組を既に着手し、進め

人取り残されない学びの保障を社会全体で実現してきております。まず方針１の学びの場を確保し、ていくことの実現に向けて、市教育委員会としま

学びたいと思ったときに学べる環境づくりとしま

しては教育・福祉・医療が三位一体となった総合

して、１人１台端末を活用したオンライン学習の的な支援の充実を目指し、関係部局及び関係機関

充実、校内自立支援教室における学びの支援、まとこれまで以上に連携を強化し、横断的・包括的た教育支援センター具志川・与勝地区相談室へのな不登校対策を具体的に検討し、取り組んでまい

適応指導教室の設置や石川地区相談室にオンライ

りたいと考えております。

ンによる学習支援体制を整え、不登校児童・生徒○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

の学びの環境づくりに努めてまいりました。方針○３番 糸数 昌宗議員 不登校問題は、生徒の２の心の小さなＳＯＳを見逃さない、チーム学校

個別の状況やニーズに応じた対策が求められます。

の取組としまして、各学校におきましては児童・状況を早期に把握し、適切な支援を提供すること

生徒へ定期的なアンケートを基に教育相談を実施

が不登校問題の解決に向けた重要なステップだとしたり、学校生活における満足度調査Ｑ－Ｕや学思います。不登校をこれ以上増やさないよう、誰校環境適応感尺度調査アセスといった心理状況を一人取り残されない学びの保障に向けた不登校対

客観的に捉える調査を計画的に実施するなど、児策（ＣＯＣＯＬＯプラン）の実現に向けて、教童・生徒の声や悩みに寄り添いながら支援の充実

育・福祉・医療が一体になり、さらなる連携強化を図る取組を行っております。また、スクールに向けて取り組んでいただきたいと思います。よソーシャルワーカーやスクールカウンセラー等、ろしくお願いいたします。

専門職との連携を図り、チーム学校として、より続きまして、２．道路行政について伺ってまい

きめ細やかな支援に努めているところであります。

ります。（１）通学路の交通安全確保に向けた取方針３のみんなが安心して学べる場づくりとしま組についてでございます。令和３年６月に、千葉

して、県の施策でもあります魅力ある学校づくり

県八街市で下校中の小学生の列にトラックが衝突― 197 ―

し、５人が死傷する交通事故が発生したことを受○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

け、文部科学省、国土交通省及び警察庁が連携し○３番 糸数 昌宗議員 石川中学校の近く、かて、全国の市町村立小学校の通学路について教育

りゆし弁当前の丁字路交差点ですが、小学校、中委員会、学校、ＰＴＡ、道路管理者、警察等によ学校の通学路となっておりますが、横断歩道の白る合同点検を実施し、関係機関が対策を進めてい線が消えており大変危険だと思いますが、こちら

ますが、市は現在どのような取組を行っているかも早急な引き直しが必要だと思います。当局の見伺います。

解をお伺いします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） 糸数昌宗議員の○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

御質問にお答えいたします。

す。

各小学校の周辺通学路の交通安全確保につきまかりゆし弁当前、県道225号線とカヨウ眼科前

しては、教育委員会が主体となり、市民協働政策の市道石川34号線の丁字路交差点の横断歩道につ課などの関係課や県中部土木事務所、当該管轄警

いて確認したところ、御指摘のとおり白線が消え察署などと連携し、通学路の危険点検や改善に向かけております。横断歩道白線の引き直しなどにけた現場確認などを年１回、市内小・中学校を対つきましては、これまで答弁したとおり、地域自象地区に分け実施しております。市全体を網羅し治会などの要請書を市が管轄警察署へ進達し、当た通学路の交通安全につきましては実施できてお該警察署が調査の上、公安委員会へ上申され、引りませんが年４回、春・夏・秋の交通安全運動とき直しが決定後、実施される流れとなっておりま

年末年始の総合警戒での交通安全運動の実施、ます。当該横断歩道白線の引き直しの要請書を確認た日頃から管轄警察署や地域の方々、各種団体、いたしましたが、地域自治会の南栄区からは要請

企業などの協力により、通学路の交通安全への取書の提出は現時点でございませんでした。交通安組も含め、対策が図られていると考えております。

全担当の市民協働政策課より管轄警察署へ今回のまた、市では第11次うるま市交通安全計画を策定

情報を提供し、また南栄区自治会へ要請書の提出しており、今後も高校、小・中学校、幼稚園など依頼と管轄警察署へ進達を適切に行ってまいりまに通う生徒・児童・園児の通学路などの交通安全す。

確保は重要だと認識しておりますので、教育委員○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

会、各学校、地域、国道や県道を管理する機関、○３番 糸数 昌宗議員 ありがとうございます。

管轄警察署、市交通安全推進協議会などと連携し、子供たちが安心・安全な登下校ができるよう、御通学路などにおける交通安全対策を積極的に推進対応よろしくお願いいたします。また、南栄区のしてまいります。

自治会長へも私のほうから提出依頼をしていきた○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

いと思います。
（２）市道石川２号線全面舗装について伺いま○３番 糸数 昌宗議員 早急な対策が必要な箇所をお伺いします。

す。令和４年12月第165回定例会におきまして質○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

問いたしましたが、執行部の回答は、財源確保を○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

含め今後検討する必要があるとの回答でした。全す。

面舗装に関して進展があったか伺います。

各自治会などから提出される交通安全対策を強○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

く求める要請書などで、車両や人身事故などが多○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え発している交差点や各地域の県道、市道などで早いたします。

急な対策が必要となっております。

市道石川２号線における全面舗装につきまして― 198 ―

は、市長と自治会による意見交換会において、中

これは土地改良でできた側溝だと思います。この央区自治会から要望を受けております。今年度、側溝に蓋かけなどを行い、道路用地とすることが公共施設等適正管理推進事業債を活用し、県道可能であるか、当局の所見をお伺いします。

255号線から市道石川25号線向け約300メートルの○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

区間について、舗装打ち換え工事を予定しており○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

ます。

ます。
議員から御質問の側溝（農業排水路）の蓋かけ○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。
○３番 糸数 昌宗議員 こちらの道路は区民のについて、当該水路は主に農地からの排水を受け長年の願いでありました。全面舗装について、中ており、いろいろなものが流れ込むため流下不良

村市長をはじめ当局の皆様、本当にありがとうごを起こしやすく、蓋かけなどによる暗渠化は管理ざいます。感謝申し上げます。國場正剛議員も今

上、好ましくないため、原則行っておりませんの

回の一般質問で市長と自治会による意見交換会にで御理解のほどお願いいたします。なお、破損のついて取り上げておりましたが、私もこの意見交ある箇所については修繕してまいりますので、よ

換会はとても重要だと思っております。１周で終ろしくお願いいたします。

えることなく２周、３周と続けてほしいと思いま○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

す。よろしくお願いいたします。

○３番 糸数 昌宗議員 側溝への蓋かけについ続きまして、（３）市道石川68号線全面舗装についてお伺いします。国道329号から県道73号線ては理解いたしました。御答弁ありがとうございます。
再質問です。第165回の定例会でもお聞きしまの間にあります市道石川68号線道路の拡幅計画があるかについて確認いたします。

したが、再度質問をさせてください。市道石川68○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

号線で至るところに陥没、歪み等があり、部分的○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えな補修を繰り返したため、さらに凹凸が激しい道いたします。

路となっております。また、近隣には保育園など

現在、市道石川68号線の整備計画の予定はござもあり、送迎車両が多いことや大型車両、レンタいませんが、交通量の多さや道路の利便性を鑑みカーなど交通量はとても多い道路です。近隣の住ると整備の必要性があるものと理解しております。

民や保育園からも全面補修を強く願っております。

しかしながら、道路整備に関しては各地域から多ぜひこの機会に全面舗装することについて当局のくの要請があり、緊急性や優先度など総合的に勘所見をお伺いします。

案した整備の検討、また道路の整備については多○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

額の費用を要し、国庫補助等を活用した事業でな○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまければ大変厳しいことから、国庫補助等の財源確す。
市道石川68号線は、議員御指摘にもあるように

保による整備計画についても検討する必要があると考えております。

交通量が多く、舗装面補修の必要があることを認○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

識しており、今年度６月には凹凸が激しい一部箇○３番 糸数 昌宗議員 拡幅整備計画について

所について舗装を剝ぎ取る打ち換え工事を実施しは、ぜひ前向きな検討、財源確保等よろしくお願ております。今後も一時的な補修ではなく、舗装

いいたします。

打ち換え工事について年次的に対応してまいりた

再質問します。平成28年12月第109回定例会にいと考えております。

て先輩議員が質問しておりますが、再度確認いた○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

します。市道石川68号線沿いに側溝がございます。

○３番 糸数 昌宗議員 部長、前向きな御答弁― 199 ―

ありがとうございます。市道石川68号線は交通量

き市が管轄警察署へ進達し、当該警察署が調査のがとても多く、全面補装が必要だと感じておりま

上、公安委員会へ上申され、決定後、実施されるす。また、近隣の住民、保育園からも全面舗修を流れとなっておりますが、当該地域の行政区が不強く願っておりますので、ぜひ財源確保等をよろ明瞭なため、今後地域の状況を確認しながら、担しくお願いいたします。

当課において管轄警察署と信号機設置の要請書の（４）信号機設置についてお伺いします。市道

進達について協議の上、取り組んでいきたいと考石川68号線から県道73号線に出る十字路で、５月

えております。御理解のほどお願いします。

30日に横転事故がありました。この十字路は、よ○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

く事故が起きるとお聞きしておりますが、過去５○３番 糸数 昌宗議員 死亡事故が起きる前に、年間、この十字路での事故件数と事故内容をお伺

信号機の設置に向けて前向きな協議を行っていたいします。

だきたいと思います。
続きまして、３．市民からの要望についてお伺○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） 御質問にお答えいします。簡易的なバスケットリングの設置の要いたします。

望です。令和２年度に解体されました石川屋内運

管轄警察署へ事故に関する情報を確認したとこ動場ですが、現在更地になっております。うるまろ平成30年、物件事故が５件。令和元年、物件事

市石川地域まちづくり推進計画が策定されました

故１件。令和２年、人身事故２件、物件事故１件。

が、工事が始まるまでの間、この跡地の活用方法

令和３年、人身事故１件、物件事故３件。令和４を伺います。

年、物件事故が４件となっており、それぞれの合○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

計は人身事故が３件、物件事故が16件で、５年間○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまの総計は19件となっております。

す。
現在の主な運用方法といたしまして、各種ス○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。
○３番 糸数 昌宗議員 この市道石川68号線かポーツ大会や石川多目的ドームで行われる闘牛大ら県道73号線に出る十字路には横断歩道がありま会のほか、予防接種など多くの方が訪れるイベン

すが、県道73号線を走る車はスピードが速く、横ト等に対応する臨時駐車場として活用しておりま

断待ちの歩行者に気づかない場合が多く、歩行者す。また、民間事業者から活用提案があった場合はなかなか横断することができずにいます。車も、には行政財産使用許可を行い、イベント等の会場

この十字路での右左折時に事故が発生しているととして活用しております。

思われます。また、近隣には保育園、介護施設な○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

どもあることから、横断者も車も安心・安全に通○３番 糸数 昌宗議員 うるま市はバスケット

行できる環境にしてほしいことから、信号機の設

競技人口が多い市だと思っております。特に琉球置を要望いたします。

ゴールデンキングスファンも多く、多くの県民を○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

魅了しております。また、３月には南原小学校男

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま子ミニバスケットボールチームが全国大会に出場す。

しました。８月25日から始まるＦＩＢＡバスケッ

議員御指摘のとおり、市道石川68号線から県道

トボールワールドカップ2023が沖縄アリーナで開73号線に出る十字路には横断歩道がありますが、催され、バスケット界がとても盛り上がっており信号機が設置されていないことは確認しておりまます。市民からも、石川屋内運動場跡地に簡易的す。信号機設置につきましては、これまでも答弁

なバスケットリングを設置してくれないかというしたとおり、地域自治会などからの要請書に基づ相談もありました。うるま市石川地域まちづくり― 200 ―

推進計画が策定されましたが、この計画や工事が伺います。

決まるまでの間、子供から大人まで気軽にバス○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ケットができる環境を、この石川屋内運動場跡地○市民生活部長（新里 禎規） 糸数昌宗議員のに簡易的なリングを作っていただきたい。当局の一般質問にお答えいたします。
令和５年２月１日、令和４年度自治会加入促進

見解をお伺いします。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

強化月間出発式では、自治会活性化の重要性につ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

いて確認できたものと考えており、うるま市議会

す。

をはじめ関係団体の皆様に改めてお礼を申し上げ

うるま市石川地域まちづくり推進計画では、複ます。加入促進月間では広報紙や大型ビジョンで合的なレクリエーション拠点としての案も示されの啓発活動、市長からの防災行政無線を活用したておりますので、にぎわいの創出のツールとして、自治会加入促進メッセージなどの配信を行いまし議員御提言の今後の利活用の案として検討していた。また、自治会活動を紹介するポスターの掲示

きたいと考えております。本格的な計画が実施さ

や、加入促進用のリーフレットなどを自治会長自れる当分の間は、先ほど答弁した運用となります

ら市内の大型店舗にて配布を行いました。効果検

が、バスケットリングの設置につきましては運用証とのことでございますが、取組の結果、すぐに

状況、予算、石川庁舎周辺の利活用計画などを勘効果が出るものとは考えておりません。継続して案しながら検討してまいりたいと考えております。

取り組んでいくことが大切だと考えております。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

また、これを契機として、魅力ある自治会活動を○３番 糸数 昌宗議員 恩納村にあります赤間自治会長連絡協議会とともに再認識できたことは、総合運動公園の駐車場には、簡易的なバスケット

一つの効果だと考えております。自治会加入率のリングが設置されております。平日には学生らが推移につきましては令和２年度45.74％、令和３

バスケットをし、休日には親子連れでバスケット

年度47.42％、令和４年度46.69％となっておりまをしていることが見られます。石川屋内運動場跡

す。

地もイベント駐車場以外には活用がないので、こ○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

の推進計画が実施される、また工事が始まるまで○３番 糸数 昌宗議員 令和３年２月第147回の間、簡易的なバスケットリングの設置を検討し定例会の部長の答弁より「新たな取組として、宅ていただきたいと思います。ちなみに、恩納村が地建物取引業者会など不動産団体と連携し、転入設置した簡易的なバスケットリングは廃材等を活者や集合住宅居住者への自治会加入促進に向け取用し、約２万円で作れたそうです。この件も踏まり組んでまいりたいと考えております」と答弁しえ、ぜひ検討をよろしくお願いいたします。

ておりますが、現在の取組状況をお伺いします。

続きまして大きい項目４、（１）自治会加入率○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

についてお伺いします。自治会を活性化するため○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまに各自治会で悩んでいるのは加入率の低下、区費す。

の徴収率の低下です。また、大きなアパートなど先進事例として、沖縄市が自治会長協議会、宅が建ち、そこも加入率が悪いそうです。現在では

地建物取引業者会との三者で、自治会への加入促

防犯対策のため、オートロックの玄関になってい進に関する協定を締結しており、その状況などをるため、会うことすらできずにいます。令和５年

調査しながら、本市の自治会長連絡協議会と意見

２月１日には令和４年度自治会加入促進強化月間

交換を行っているところでございます。

出発式がありましたが、出発式の効果検証とうる○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

ま市の過去３年間の自治会加入率の推移について○３番 糸数 昌宗議員 提案ですが、株式会社― 201 ―

沖縄銀行に区費の支払いを口座振替できるシステ

す。

ムがあります。今回、中央区自治会は今後、班長

市内の防犯灯につきましては、平成26年度からの区費徴収と口座振替の２つのパターンで徴収を

令和３年度にかけ、蛍光灯式からＬＥＤ化を行っ行っていくことが決まりました。できましたら不たため、現時点ではＬＥＤ防犯灯以外の防犯灯に動産団体と行政が連携し、アパートなど新規転入

つきましては把握しておりません。市民協働政策

者や戸建て販売時に、自治会の加入促進と区費の課で把握されているＬＥＤ防犯灯は7,258基と口座振替依頼書をセットで案内していただきたいなっており、蛍光灯式からＬＥＤ化及び新規設置のですが、当局の見解をお伺いします。

のＬＥＤ防犯灯も含んでおります。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○３番 糸数 昌宗議員 防犯灯の新規設置にはす。

こういった補助事業がありましたが、防犯灯の劣

区費徴収につきましては、おのおのの自治会の化、破損した場合の機器の更新についての費用は創意工夫によって取り組んでいるものと理解してどのようになっているかお伺いします。

おります。口座振替システムも収納率アップの手○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

法として有益な取組と考えており、事務委託者連○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

絡会議において中央区自治会の取組を紹介したいす。
現時点のうるま市防犯灯設置事業補助金交付要と思います。情報提供ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

綱にありますとおり、修繕費及び維持管理費につ○３番 糸数 昌宗議員 うるま市も沖縄市が取いては各自治会の負担となっております。

り組んでいるように自治会長連絡協議会、宅地建○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

物取引業者会との三者で、自治会への加入促進に○３番 糸数 昌宗議員 自治会の加入率の低下

つながるような調査・研究を今後も行っていただもあり、かなり財源的に厳しい状況であることか

きたいと思います。よろしくお願いいたします。

ら提案ですが、うるま市防犯灯機器更新事業補助続きまして、（２）自治会防犯灯についてお伺

金といった名目で補助金を出せないか伺います。

いします。令和５年度うるま市防犯灯設置事業補○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

助金を交付する予定があるか伺います。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

す。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

合併後、市の補助金にて設置し続けてきた防犯灯が市内7,000基を超え、防犯灯設置補助の在り

神田議員にも答弁をいたしましたが、令和５年方について大幅な見直し計画を必要としているた度においては市と自治会との役割分担を含め、防め、現時点では補助金の交付は予定しておりませ

犯灯の設置補助の在り方について庁内で検討してん。御理解のほどお願いいたします。

おり、今年度の補助金交付は予定されていない状○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

況でございます。

○３番 糸数 昌宗議員 では別の角度から、う○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

るま市自治会運営振興補助金交付要綱の中に「防○３番 糸数 昌宗議員 市内でＬＥＤ以外の防犯灯台数割900円以内とする」とありますが、や

犯灯とＬＥＤの防犯灯は何基設置されているか伺

はり電気料金高騰もあり、自治会負担がかなり増います。

加します。この補助金の金額を上げることが可能○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

か伺います。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

― 202 ―

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

再 開（１４時３６分）

現在、沖縄県においても国からの電気料金価格○議長（比嘉 直人） 再開します。
次の質問者、兼本光治議員。

の見直し指導と沖縄電力株式会社の企業努力により、電気料金価格の高騰時期が延長されておりま○２８番 兼本 光治議員 議長、休憩をお願いす。地域自治会だけでなく、各家庭や市内に立地します。

する多くの企業なども電気料金高騰により、予測○議長（比嘉 直人） 休憩します。

もできないような影響や事態になる可能性がござ休 憩（１４時３７分）

います。そのため、現在、地域の振興や自治会運～～～～～～～～～～～～～～～～～～

営などの一部として補助を行っている、うるま市

再 開（１４時３７分）

自治会運営振興補助金による各自治会への算出額○議長（比嘉 直人） 再開します。
兼本光治議員。

の基礎数値の一つである防犯灯台数割900円以内とする金額の増額見直しなどについては、今後の○２８番 兼本 光治議員 議長の許可を得まし

市全体の状況を踏まえた上で検討し、判断する必たので、本日４番目の一般質問であります。よろ要があると考えております。現時点での当該補助

しくお願いします。

金の基礎数値の増額の可能性について答弁は難し

屋慶名海峡展望台について。令和２年12月定例

いと考えております。御理解をお願いいたします。

会と令和３年12月定例会で一般質問をした琉球政○議長（比嘉 直人） 糸数昌宗議員。

府立公園として1965年10月１日に指定され、与勝○３番 糸数 昌宗議員 防犯灯台数割について

海上公園の中心地内にある屋慶名海峡展望台であ理解いたしました。ありがとうございます。うるります。当時は絵はがきや４セント琉球政府記念

ま市防犯灯設置事業補助金の交付により、多くの切手が発行されるほど全国的に注目された、すば自治会がこの補助金を活用し、区民が安心・安全

らしい景観豊かな屋慶名海峡展望台であります。

に暮らせるよう防犯灯を増やしましたが、この補

現在は地元のＨＹの影響もあり、県内外からも観助金交付予定もなく、機器の更新補助もなく自治

光客が多く訪れております。そのような中、風光会負担になりますと、財源がない自治会は機器の明媚である屋慶名海峡展望台公園事業は、現在、更新もできず、防犯灯が切れたままの状態が続き、公園整備計画事業の中で展望台の頂上にあるあず

安心・安全なまちとは言えなくなります。区民かまやが取り壊され、更地になっている状態でありらは、確実に自治会長へクレームが行くと思いまます。現在、景観の眺望を見ることができません。

す。自治会長連絡協議会等で改めて機器の更新補地域からは、今後、そのままで事業が終わるので

助について前向きな意見交換を行っていただき、はないかと強い不満の声があります。当局が令和

明るいまちうるま市にするためにも財源確保等を４年度から東海岸開発基本計画の一環として、屋よろしくお願いいたします。

慶名海峡展望台整備計画に取り組んでおりますが、以上で大きい項目４点、質問を終わりたいと思

あずまやの解体工事後、現在の事業計画の進捗状います。執行部の皆様、簡明な御答弁ありがとう況と今後についてお聞かせください。

ございました。これから夏本番、暑くなりますが、○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

議員の皆様、執行部の皆様、体調を崩さないよう○経済産業部長（松岡 秀光） 兼本光治議員の御自愛ください。これで一般質問を終わります。

御質問にお答えいたします。
屋慶名海峡展望台につきましては、老朽化に伴ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。
休 憩（１４時２１分）

い危険な状態であることから、昨年度、展望台を撤去したところでございます。現在、展望台跡地― 203 ―

の周辺から雑草や雑木となった木々により、景観

さて、この場所は昨日、屋慶名ハーリーが行わを十分に楽しめる状況ではございません。今後はれたところであります。市長、副市長、教育長並

計画的に展望台周辺の樹木の伐採や遊歩道の修繕

びに職員、同僚の議員方々、参加いただき大変あ等を行うなど、安全対策も含めた周辺環境の整備

りがとうございます。暑い中、大変御苦労さまでに努めてまいりたいと考えております。展望台のございました。今後も屋慶名地域には全ての行事

再設置につきましては、財源等も含め継続的に検を今回も準備しておりますので、激励等々をよろ討してまいりたいと考えております。

しくお願いしたいと思います。この件については○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

終わりたいと思います。

○２８番 兼本 光治議員 現在、景観が十分楽

次に、２．地区公民館運営についてお聞きいた

しめる状況ではないと、私も現場を確認しておりします。この件については、地区公民館使用者とます。展望台周辺の雑木の伐採と遊歩道の修繕等、市民の方々から強い要望があります。地区公民館

安全対策を含めて周囲の環境整備を考えるという事業の原点は、人々が一生涯に行うあらゆる学習、答弁でありましたが、この海峡一帯は旧与那城町

学校教育、家庭教育、社会教育、文化活動、レク

時代から大きな計画がありました。今から平成一、リエーション活動、ボランティア活動、趣味など、

二年の頃、当時の赤嶺正雄町長のときであるんで様々な活動ができる公共の場だと私は認識しておすが、与那城シーサイドパークシティという大きります。現在、市の文化協会の専門部会から、日な構想があって、港を含むその一角は遊歩道にし曜日に地区公民館が閉館して文化協会の活動や発ようという大きな計画があって、旧与那城町でも表会の場所がないと、大きな疑問の声が聞こえま

大分大きな期待があったところであります。このす。市文化協会の会員のほとんどの方々が、仕事

展望台の計画は、当時はそういう計画がありましを持ちながら活動している現状であります。日曜

た。藪地側と屋慶名展望台のこの海峡を、上から日の活動が中心となっております。当局はどのよ

つり橋で遊歩道を造ろうと、すばらしい計画があうな経緯をもって日曜日の閉館を決めたのでしょりました。その中で、階段を上って行って展望台

うか、お聞きいたします。

から眺望しながら遊歩道を渡り、藪地の自然を歩○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

き、藪地の大橋を渡り、私は前にも一般質問で出○社会教育部長（川端 登） 兼本光治議員の御した遊漁船組合の事務所をコーヒーハウスにして、質問にお答えいたします。

そこで休んで、一日くつろごうという計画があり

石川・勝連・与那城地区公民館の開館日は、うました。現在もそういう計画があればと地元の皆

るま市立公民館条例施行規則第２条において日曜さんは要望しているところであるんですが、特に日、国民の祝日に関する法律に規定する休日及び夜の海中道路のライトアップ、一番そこからがす

館長が休日と定めた日を除いて、開館するものとばらしい眺望でありますので、そのようなことも定められているため、日曜日を休館としておりま踏まえて、今後、計画いただければなと思っておす。

ります。また、前回の当局の答弁は、景勝地とし○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

ての価値を高め、市内周遊を促すポイントとなる○２８番 兼本 光治議員 条例施行規則でもっよう関係部署と検討したいと答弁をしております。

て決められたということでありますが、市民に大その答弁は、与那城地域に大きな期待をもたらす

変不親切だと私は思っております。ぜひ窓口に借答弁でありました。また、今後については展望台用に来たときには、今のように条例施行規則を踏の再設置は財源等も踏まえ、継続的に進めていく

まえているんだと。後で出てくるんですが、館長という答弁をいただきました。簡明な答弁ありがの決裁でもって貸すことができるということが後とうございます。よろしくお願いします。

で出てくるんですけれども、そのような説明がな― 204 ―

かったことに大変残念に思います。というのは、もお願いしたいと思います。その件についても終与勝の方面で私が趣味としている部会なんですが、わりたいと思います。よろしくお願いします。

もう40年越している同好会があるんです。新型コ

次に行きます。友好都市事業についてでござい

ロナで３か年間は展示会をしていないんですが、ます。盛岡市友好都市から10年、当局が友好都市

今回は展示会ができるということで、土日で盆栽事業に携わった経緯と主な事業の実績をお聞かせ

展示会をやっているものですから、その展示会は。

ください。

日曜日は貸さないんだと言わんばかりに、それ以○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

外のことは言わないです。決裁でもってできると○市民生活部長（新里 禎規） 兼本光治議員のか。泣く泣く木曜日準備、金・土で展示会という御質問にお答えいたします。

形でやったんですが、結果はお客さんがいなく、昨年度、岩手県盛岡市との友好都市提携10周年

逆に日曜日に見に来た方が「なんでやってないの。

を迎えました。盛岡市との友好都市の締結に至っどうしたの」という苦情があったということであた経緯としては、平成19年４月にうるま市出身、ります。また、この私たちの展示会は来年40周年

比嘉愛未さん主演の盛岡市を舞台としたＮＨＫ連

を迎えることになるんです。記念事業がね。それ

続ドラマ小説「どんど晴れ」の放映開始をきっかで会員の方々は、日曜日ができなかったらどうす

けに、盛岡市において本市との交流意識が芽生え、

ればいいんだろうかと。これは与勝だけではない

翌年、平成20年８月に、谷藤盛岡市長を団長としです。具志川でもそういう話が出ております。今た盛岡・うるま友好の翼一行や、盛岡市議会会派

後はそういう形で、特別な事情があれば館長の決

盛友会の13人の議員がうるま市を訪問したことに裁でもってできるかもしれないという、窓口業務あると認識しております。その後、友好都市に向を改めていただきたいなと思うところであります。

け、前島袋市長、元西野市議会議長の盛岡市訪問

進めて行きたいと思います。

や盛岡市議員団による本市への訪問、さらに両市

再質問に行きます。今後も日曜日閉館をする考の物産やスポーツ、文化関連の関係団体などの交えでしょうか、お聞きいたします。

流が盛んとなり、平成24年７月31日、比嘉愛未さ○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

んを両市の友好都市締結の立会人として、前島袋○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

市長、盛岡市谷藤市長による締結式が行われ、盛各地区公民館を日曜日に開館することにつきま

岡市とうるま市が正式に友好都市となりました。

しては、うるま市立公民館条例施行規則第２条の主な事業としましては、盛岡市で実施された友ただし書きに基づき、社会教育法第22条に掲げる

好都市提携10周年記念碑除幕式、記念レセプショ事業のほか、教育委員会が認める事業を実施する

ン及び第45回盛岡さんさ踊りへの参加などでござ場合には可能であると考えております。

います。本市で実施の友好都市提携10周年記念植○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

樹式、歓迎レセプション、うるま祭りでの10周年○２８番 兼本 光治議員 確かに先ほど言った記念事業セレモニーとなっております。実績としような形になるんですが、多くの活動の中で教育ましては、一般市民も合わせて関係者約140人の委員会が認める、文化協会に加盟されている方が方々が参加したことでございます。盛岡さんさ踊

優先的に借りることができると思うんですが、市りに、一般公募した市民が参加したことによる民

民やあらゆる団体も市の行事にも積極的に参加し間交流が図られております。両市職員間での人事ているところがありますので、借用のお願いに来交流が実現したこと。教育分野では本市派遣の職た場合には幅広く対応していただきたいなと思う

員が「うるまの魅力大発見！～食べて、作って、ところであります。将来の活気あるうるま市をつ楽しく学ぶ 気分はうるまんちゅ！～」と題し、くるためにも、きめ細かい地区公民館事業を今後

盛岡市内の中学生向けに沖縄の歴史や文化、暮ら― 205 ―

しについて、またうるま市の魅力についての講話

10周年記念事業では、民間交流として市民を対象を行っております。与勝調理場が管轄する７つのとした一般公募を行い、うるま市さんさ踊り隊を

小・中学校では、盛岡市の郷土料理や特産品を使結成し、盛岡さんさ踊りへ派遣しました。また、用した給食を提供するなどの取組を行っておりま

昨年行われた第17回うるま祭りでは、盛岡ミスさす。さらに、職員交流分野では２市合同の令和４

んさと一緒にさんさ踊りを披露するなどといった

年度新規採用職員研修として「旅行会社では紹介取組も行ってきたところでございます。今後も盛できない、お連れしたいオススメ旅行プラン!!」岡市との交流を深め、さらなる友好関係を構築すと題して、プレゼンテーションをオンライン形式

るため、議員より御提案のありましたように、うで発表し評価を競い合うなど、研修と交流を実施

るま市民や各種団体などとも連携を取りながら、したこととなっております。

両市の文化・経済活動を活発にし、両市の発展に○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

つなげていけるよう検討してまいりたいと考えて○２８番 兼本 光治議員 多くの事業計画、あおります。

りがとうございます。この件については、いろん○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

な方々から私たちも盛岡の雪を見たいという話が○２８番 兼本 光治議員 この件については、あって取り上げております。よろしくお願いした

先ほど糸数議員からもそういう関係の質問があり

いと思います。

ました。私も提言を言いますと、市民や各種団体

友好都市事業が始まってから10年目を迎え、去に幅広い活動、活発な活動、盛岡市との参加を底る４月に、うるま市主催の友好都市事業が盛大に辺から広げていければということで要望をいたし開催されました。そこで盛岡市、うるま市からすます。この件についても終わりたいと思います。

ばらしい余興が演じられ、友好の場が盛り上がっ

ありがとうございます。

ておりました。今後の友好都市事業に、うるま市

次に最後、４点目でございます。うるま市社会や各種団体が参加し、余興を演じる機会があれば福祉協議会与那城支所について。初めに、与那城と思いました。先日、老婦連との意見交換の中で社会福祉センターの改築工事については、県道37

盛岡市友好都市事業の話があり、交流事業の話が号線屋慶名大通りの道路拡幅工事が大きな難題で持ち上がりました。次期の友好都市事業の際には、あります。屋慶名自治会が共同使用している与那幅広い検討をいただきたいと思います。このたび

城社会福祉センターについて、現在の与那城社会具志川青年会が派遣されるように、老人クラブ連

福祉センターは旧与那城町役場の跡地にあり、屋合会、婦人クラブ連合会等々、交流の機会を続け

慶名地域の中心地にあります。敷地内にはトゥーていただきたいなと思っているところであります。

ティーク、豊年祈願の神様が祭られ、琉球古典音

また、老人クラブとの話の中では、私たちは長い楽の屋慶名クワディーサー節の歌碑が建立され、人生を歩んだということで昔の沖縄、昔のうるま

昔から屋慶名地域の中心地にある与那城社会福祉市の話を盛岡市の老人クラブ連合会と話をするこセンターとなっております。与那城社会福祉センとによって、文化交流ができるのではないかとい

ターは平成６年に現在の場所に建設され、現在にう貴重な意見もいただきましたので、その辺も検至っております。30年余の年月がたちました。ま討いただければと思います。

た、県道37号線屋慶名大通り道路拡幅工事の計画

では質問します。今後についてお聞きします。

は、それ以前からの計画でありました。安全を図○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

るため、30年余、屋慶名地域の大きな念願であり○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまます。道路の拡幅工事に当たり、与那城社会福祉す。

センター管理棟の一部改築工事の計画があり、こ昨年度実施したうるま市・盛岡市友好都市提携のたびやっと屋慶名大通りの拡幅工事が進むこと― 206 ―

センターの敷地内には100年前後たつ、大変貴重になり、安堵しているところでございます。
そこでお聞きいたします。今回の与那城社会福なフクギが数本あります。大木が何本かあります祉センター改築工事の工程についてお聞きします。

ので、そういうのは大事にしていただきたいなと

また、工事期間における与那城社会福祉センター

思います。取り付けする階段の工事の際には、御の使用及びうるま市社会福祉協議会の与那城支所

配慮いただきたいと思います。同工事期間中は、での活動について、どのようになるかをお聞かせ

令和５年11月から令和６年までの予定であるといください。

うことでありますが、この周辺は屋慶名の中心地○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

であって、また人通りも多いところでありますの○福祉部長（幸地 美和） 兼本光治議員の御質で、また子供たちの通学路にもなっておりますの問にお答えいたします。

で、交通安全には気をつけてやっていただきたい

与那城社会福祉センター改築工事ですが、道路と思います。

拡幅のため、建物の一部である階段部分を切り取

また、福祉センターの事業について、安全面をり、別部分に付け替えものであり、これから設計配慮して、事業に配慮していただきたいと思いま

委託契約及び工事入札等を行い、工事期間は令和す。よろしくお願いしたいと思います。

５年11月頃から令和６年７月あたりまでの予定と工事期間の使用に際しては、一般住民の出入りなっております。なお、工事期間における与那城を制限するとありましたので、そういうところも社会福祉センターの使用ですが、工事担当課と十検討していただきたいと思います。工事期間中も分調整しながら、指定管理をしているうるま市社

地域訪問を継続するように調整していくとありま会福祉協議会とも協議し、安全上を十分に考慮ししたが、センターに楽しみに行く、待っている

た上で、工事期間中においてセンターの２階、３方々がおられますので、その事業継続も続けられ階の使用については、一般市民の出入りは現在のるよう、よろしくお願いしたいと思います。

ところ制限したいと考えておりますが、センター

それでは再質問したいと思います。与那城社会１階の工事の箇所と離れた部分において一部、地福祉センター建物改築に対する補償についてお聞

域の活動等が行えるよう安全を確保した上で使用きします。補償の内容についてお聞かせください。

可能かを調整してまいります。また、市社会福祉

また、与那城社会福祉センターの空調が使えない協議会における与那城地域の地域福祉活動につい状態にありますが、工事補償費から空調設備の修ては、工事期間においても地域を訪問し、継続し繕ができないかお聞きします。よろしくお願いして行えるよう調整しているところでございます。

ます。

○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○２８番 兼本 光治議員 ただいまの答弁を聞○福祉部長（幸地 美和） 御質問にお答えいた

いて、建物の一部を、屋慶名大通りに面している

します。

その階段部分を切り取り、別のところに取り付け

与那城社会福祉センターの改築工事は、道路拡るということでありますが、実は私たちも会派与

幅に係る部分としてセンターの一部分を切り取る

開之会で県道37号線湾岸道路の要請をしながら、ものであることから、施設本体を大きく改築はし

この件についても県は触れておりました。じきにないため、センターの機能全体に補償が及ぶもの

そういう工事がありますので、そういうのが決ま

ではありません。主に、センターの一角の階段をれば、また説明に伺うという。要請行動をしてき切り取るための実質の工事等の経費と、またそのて、ある程度把握はしているところであります。

階段を別箇所へ付け替えする工事等の経費及び切工事の際には安全を重視して進めていただきたい取り部分に備え付けられた機器類に対する復元にと思うところであります。また、与那城社会福祉

ついてが補償の範囲となっております。このこと― 207 ―

から、空調設備の箇所へは工事が及ぶものではな
く、また補償の種類が公共補償ということからも直接工事等にかかった経費についてを補償するものであるため、空調設備の修繕には補償費が充てられるものではないとのことでございます。
○議長（比嘉 直人） 兼本光治議員。
○２８番 兼本 光治議員 改築工事は道路拡幅に係る部分で、機能全体の補償に及ぶものではないと。一部を補償すると、階段部分を補償するということでありますけれども、センターの階段を切り取る工事の経費と階段を別箇所へ付け替える
工事の経費は補償の範囲が違うということで理解しております。また、空調設備工事の補償の種類
が公共補償ではないと。補償費で空調を修繕することはできないと、よく理解をしております。現在、与那城社会福祉センターは空調設備が悪く、
もっと言えばエレベーターとか電気・水道もあまりよくはないんですが、その辺も検討していただ
ければと思うんですが、与那城社会福祉センターを利用する市民の皆さんの活動や健康管理に安
心・安全に支障がないような今後も与那城社会福祉センターの事業運営をお願いして、今回の一般
質問を終わりたいと思います。ありがとうございます。
○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了しました。
次回は、明日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時０９分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人

２番議員

高 屋

優

３番議員

糸 数 昌 宗― 208 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（７日目）◎ 令和５年７月４日（火）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

17番 仲 程２番 高 屋

18番 又 吉 法 尚 議員

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

◎ 欠席議員（１名）
４番 伊 盛 サチ子 議員◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人こども未来部長

上 原 利恵子

副

市

長

佐久川

篤

市民生活部長新 里 禎 規教

育長

嘉手苅 弘 美経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 長金 城 和 明都市建設部長名嘉眞睦

企 画 部 参 事

中 里 和 央

水 道 部 長座間味修

福 祉 部 長幸 地 美 和社会教育部長川 端

登― 209 ―

学校教育部長

大 里 元 児◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 210 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第７号
第１．会議録署名議員の指名
第２．議案第56号 教育委員会委員の任命について
第３．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

きます。

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規

この際、諸般の報告を行います。

定により、金城加奈栄議員、国吉亮議員を指名し

令和５年７月４日付、市長から追加議案の送付ます。休憩します。
休 憩（１０時０３分）

がありました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

なお、この追加議案の取扱いについては、議会

再 開（１０時０４分）

運営委員会を開き、協議しておりますので、その協議結果について議会運営委員長の報告を求めま○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．議案第56号 教育委員会委員の任命す。大城直議会運営委員長。
○議会運営委員長（大城 直） 皆さん、おはよについてを議題とします。
提案者の説明を求めます。副市長。

うございます。議会運営委員長報告を行います。
７月３日に開かれました議会運営委員会の協議○副市長（佐久川 篤） おはようございます。

結果について、御報告いたします。追加議案の取ただいまより議案説明をさせていただきます。

扱いにつきましては、本日予定しております一般

議案第56号 教育委員会委員の任命について。

質問の前に提案説明を行い、議案に対する質疑通

次の者をうるま市教育委員会委員に任命すること

告の締切りは本日午後１時30分までといたします。

について、地方教育行政の組織及び運営に関する

なお、質疑については、本日予定の一般質問終了

法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求後に行い、委員会付託については人事案件のため、める。

委員会付託を省略することで合意を得ております。

氏名 天願 剛。

○議長（比嘉 直人） ただいま議会運営委員長

令和５年７月４日提出、うるま市長 中村正人。

の報告が終わりました。

提案理由 うるま市教育委員会委員を任命する

お諮りします。追加議案の審議日程等についてには、議会の同意を得る必要があり提案する。
うるま市教育委員会委員の任命については、天は、議会運営委員長の報告のとおり決定すること

願剛氏を任命したく提案いたします。

に御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

次のページに履歴書を添付しておりますので、異議なしと認めます。よって、追加議案の審議

御参照の上、御審議のほどよろしくお願いいたし

日程等については、議会運営委員長の報告のとおます。

り決定しました。

○議長（比嘉 直人） 以上で提案者の説明が終

なお、ただいまの決定を含め、本日の議事日程

わりました。休憩します。

は、お手元に配付してあります議事日程第７号の休 憩（１０時０６分）

とおりです。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～― 211 ―

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

再 開（１０時０７分）○５番 金城 加奈栄議員 島しょ地域での光ブ○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第３．これより一般質問を行います。

ロードバンド（光ファイバー）整備状況について

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

伺いたいと思います。

通告がありますので、順次発言を許します。金城○議長（比嘉 直人） 企画部長。

加奈栄議員。

○企画部長（金城 和明） 金城加奈栄議員の御○５番 金城 加奈栄議員 議長、休憩をお願い

質問にお答えいたします。
本市では、島しょ地域の移住・定住対策、情報いたします。

通信格差の解消としまして、平成30年度に沖縄振○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１０時０８分）

興特別推進交付金を活用しまして、通信事業者へ～～～～～～～～～～～～～～～～～～

補助金を交付することにより、津堅島を除く島

再 開（１０時０９分）

しょ地域への光ブロードバンドの環境を整備してございます。津堅島への光ブロードバンド整備に○議長（比嘉 直人） 再開します。

つきましては、市単独で整備することが困難であ

金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 市民の皆さん、そしることから、これまでも沖縄県に対し、光ファイて執行部の皆さん、おはようございます。令和５バーの敷設を要請してまいりました。今後も引き

年６月第168回定例会一般質問を行います。

続き、沖縄県に対して要請していきたいと考えて

今回、同僚議員からもさきの一般質問において、おります。

内容が重なる部分もあるかと思いますが、通告に○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

従い質問を行ってまいります。

○５番 金城 加奈栄議員 県への要請はいつ頃では、１．地域Ｗｉ－Ｆｉ環境整備について。

どのように行っているのか伺います。

津堅島内、平敷屋地区旅客待合所への拡充するこ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

とについて。令和４年２月定例会において、観光○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

客動向調査を行い、結果を踏まえ、財源等を含め、沖縄県への要請は、沖縄県離島振興協議会及び新たな設置場所を検討し、島内での整備について

沖縄県過疎地域振興協議会が離島過疎地域振興には引き続きＷｉ－Ｆｉ環境整備を推進とのことで関する要望事項を取りまとめ、本市は、津堅島超したが、進捗状況について伺います。

高速ブロードバンドの整備について、沖縄県知事○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

並びに沖縄県議会議長に対し、令和５年４月27日○経済産業部長（松岡 秀光） おはようございに要請・陳情を行っております。同様に、令和４ます。金城加奈栄議員の御質問にお答えいたしま

年４月21日にも要請等を行っており、今後も引きす。

続き要請・陳情を行っていきたいと考えておりま

津堅島内Ｗｉ－Ｆｉ環境につきましては、津堅す。

島内17か所にＷｉ－Ｆｉアンテナを設置し、運用○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

を行っておりますが、津堅島や平敷屋地区旅客待○５番 金城 加奈栄議員 津堅島内に17か所、合所へのＷｉ－Ｆｉ機器等の設置につきましては、

Ｗｉ－Ｆｉアンテナを設置しておりますが、電波

新型コロナウイルス感染症の影響を鑑み、設置のの範囲に限りがあり、行き届かない場所もありま検討のみの対応としておりました。現状におきます。ぜひ、津堅島内及び平敷屋地区旅客待合所へして、フリーＷｉ－Ｆｉの需要等も鑑み、他ス

拡充できるよう引き続き要望しておきます。

ポット等の接続状況を調査するなど、引き続き検討しているところでございます。

では、次の質問に移ります。沖縄北インター
チェンジ改良整備について。沖縄北インターチェ― 212 ―

ンジの渋滞解消対策として、渋滞対策工事の発注○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えに向け、令和３年12月に公告を行い、料金所入りいたします。

口向けの車両について計画が進みましたが、改良

バス停留所の上屋整備について、沖縄県中部土工事が完了していると聞きますが、どのように変木事務所に確認したところ、令和２年度以降では、化が見られたのか伺います。

具志川高校前バス停留所に２か所、具志川商業高○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

校入口バス停留所に１か所の上屋を整備したとの○都市建設部長（名嘉眞 睦） 金城加奈栄議員

回答がございました。それ以外のバス停留所につの御質問にお答えいたします。

きましては、予算の都合から整備のめどが立って

沖縄北インターチェンジにおける渋滞解消を目いないと伺っております。なお、中部病院前のバ的とした交差点改良事業は、令和５年２月に完了

ス停留所につきましては、自治会からの要望がしております。対策工事の内容といたしましては、あったことと、その必要性を鑑み、沖縄県中部土国道329号、栄野比向け左折レーンの新設。知花木事務所に上屋設置の要請書を提出しております。

向け右折レーンの増設。北美小学校交差点におけ

しかしながら、現時点整備には至っていないため、る右折レーンの新設。また、料金所出口からの２

今後も引き続き、沖縄県中部土木事務所に対して車線を右折、直進、左折の３車線となっておりま

整備を求めてまいりたいと考えております。また、す。なお、対策後の効果につきましては、次年度

バス停上屋における設置率なる目標指標はござい

以降の検証により明らかとなってまいります。

ませんが、市内バス停留所総数に対し、上屋が整○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

備されている箇所数で算出しますと、約11.7％と○５番 金城 加奈栄議員 私も現場確認をしてなっております。

まいりましたが、以前より道路幅の拡幅工事に○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

よって、広くなったのではないかと思います。次○５番 金城 加奈栄議員 乗降者数の多いバス

年度以降の検証において、渋滞緩和されたのかど

停や学校近くのバス停については、自治会に要請

うか、検証結果状況報告を待ちたいと思っており書を提出されている内容も含め、新たに県に上屋ます。

整備の要請を提出することはできないか伺いたい

では、次の質問に移ります。市民行政について。

と思います。

（１）バス停留所への屋根付き上屋整備について、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

これまでも何回か取り上げてまいりましたが、引○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

き続き質問したいと思います。これまでの質問でいたします。

は学校、病院、公共機関、金融機関等へ提案し、乗降者数の多いバス停や学校近くのバス停に上

重要な公共機関等周辺については、積極的に要請屋を設置する必要性は認識しております。しかししたいと答弁をいただいた経緯もございます。うながら、自治会要請を受け、令和３年度より中部

るま市役所前、旧安慶名、高江洲中学校前、中部

土木事務所に対して要請している中部病院前バス

病院前など、必要な地域を調査し、要請できない

停でさえ、いまだに整備には至っておりません。

かとのことについては、上屋が必要なバス停につ市としましては、まず中部病院前の上屋整備を実いては地域の実情を鑑み、自治会等と連携し、バ現させるため、当面はそこに注力してまいりたい

ス利用者の状況確認、必要に応じて関係機関へ要と考えております。その後、自治会連携による要請とのことでしたが、（１）のバス停留所への屋請について検討してまいりたいと考えております。

根付き上屋整備について、進捗状況、また本市で○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

の設置率について伺いたいと思います。

○５番 金城 加奈栄議員 優先順位はあるかと○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

思いますが、暑い中バス停から少し離れた木陰で― 213 ―

バスを待つ方も見受けられます。学校や病院等をす。

優先に設置できればと思っております。次の質問

住民基本台帳法第11条第２項に基づき、請求がに移りたいと思います。議長、休憩お願いします。

あった募集対象者の閲覧情報については、自衛隊○議長（比嘉 直人） 休憩します。

法第29条第１項及び第35条の自衛官等の募集に基休 憩（１０時１９分）

づいております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

再 開（１０時１９分）○５番 金城 加奈栄議員 では（３）に移ります。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

県道85号沖縄環状線前原地域（はま寿司前）付

金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 （２）自衛官募集事

近交差点は、車の横転事故や人身事故での死亡事

務に係る自衛隊への名簿提供について、要請が来

故等が起こっており、また朝夕になると交通量がているのか伺いたいと思います。

増え、また右折時が可能な信号の時間が短いため、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

多くの車両が右折を待つ状態であります。その際、○市民生活部長（新里 禎規） 金城加奈栄議員

横断歩道を利用する歩行者も危険な状況にある場の御質問にお答えいたします。

合があるので、現在の信号機については、右折時

令和５年３月27日付、自衛隊沖縄地方協力本部

間を今よりも長くした時差式信号機の対応ができ

長発出で、自衛官及び自衛官候補生の募集のためないか伺いたいと思います。

に必要な募集対象者情報の提出についての依頼文○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

書を市民課で受け付けております。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

す。県道85号線の沖縄市古謝から前原地域向け及○５番 金城 加奈栄議員 本市として、どういび前原地域からメイクマン具志川店向け、はま寿う対応をしているのか伺いたいと思います。

司前交差点において、時差式信号機の右折時の時○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

間調整が可能か、管轄警察署に確認したところ、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

今後交通調査を実施し、時間調整を検討する予定す。

との回答がございました。御理解のほどよろしく請求事由として、自衛官等の募集に際して、適お願いいたします。

齢者を把握し、効果的に募集活動を実施するため○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

となっております。募集対象者が平成17年４月２○５番 金城 加奈栄議員 では、次の質問に移日から平成18年４月１日生まれの男女、住所、氏ります。大きい項目４．（仮称）うるま市総合ア

名について、閲覧名簿により対応しております。

リーナ整備基本計画について。平成27年第96回定また、閲覧により入手した募集対象者情報につき例会において、具志川総合体育館の天井の雨漏り

ましては、法令に基づき適正に管理するよう、誓修繕について質問した経緯もございます。当時の約書を徴収しております。

教育部長答弁では、特に大きな支障を来す状況で○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

はないと答弁があった経緯もございました。他の○５番 金城 加奈栄議員 法令に基づき適正に議員からも、建て替え等など様々な観点で議会で管理するよう誓約書を徴収してあるということでも取り上げてきたかと思われます。具志川運動公ありましたが、どの法令に基づいての対応なのか

園に位置され、具志川総合体育館及び具志川総合

伺いたいと思います。

グラウンドはそれぞれ昭和56年、昭和52年に建設○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

され、市民のスポーツレクリエーション活動の場○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまとして活用されたと思います。今回、（仮称）う― 214 ―

るま市総合アリーナ整備基本計画において、導入○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

機能についてはスポーツ振興機能、健康増進機能、○５番 金城 加奈栄議員 防衛施設周辺民生安

防災機能、交流・地域活性化機能とのことであり

定施設整備事業補助金の内容補助金とは、どのよ

ましたが、概要資料によると、事業規模令和４年

うな施設整備補助金なのか伺いたいと思います。

５月現在の総事業費140億円となっております。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

昨年12月の新聞報道で、2,000人収容規模で、周○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金とは、辺の公園整備を含め、概算整備費として126億
4,000万円と報道されておりましたが、今回の総防衛施設の設置または運用により、その周辺地域

事業費140億円と増えたのではないでしょうか。

の住民の生活、または事業活動が阻害される場合

では総事業費140億円予算の内訳及び財源の内容に、その障害の緩和に資するための生活環境、まについて伺います。

たは事業経営の安定に寄与する施設を整備する際○議長（比嘉 直人） 企画部長。

に活用できるものでございます。本市におきまし○企画部長（金城 和明） （仮称）うるま市総てはこれまでに道路、公園、自治会公民館、健康合アリーナ整備基本計画の概算事業費についてご福祉センターうるみん、ぐしかわ看護専門学校な説明いたします。まず、アリーナ建設工事費に99

どの整備に活用しております。

億2,700万円、公園・駐車場等建設工事に14億○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

4,900万円、現体育館等既存施設撤去工事に２億○５番 金城 加奈栄議員 防衛施設周辺民生安9,700万円、備品購入費３億2,300万円、設計・工定施設整備事業補助金の目的は、自衛隊等の行為

事監理一式６億4,400万円。以上、税抜き合計でまたは防衛施設の設置、運用に生ずる障害の防止

約126億4,000万円でございます。税込みにすると等のため、防衛施設周辺地域の生活環境等の整備

約139億4,000万円となります。以上が概算事業費について必要な措置とされ、自衛隊の特定の行為の内訳となっております。次に、現時点で市が想により生ずる損失を補償することにより、関係住定します財源の内訳は、補助金約84億円、地方債

民の生活の安定及び福祉の向上に寄与する目的で約42億円、単独財源約13億円となっております。

あります。答弁を聞くと、いろいろと活用できる○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

補助金で、現在、陸上自衛隊勝連分屯地において、○５番 金城 加奈栄議員 補助金約84億円とあミサイル配備強化やその他の防衛施設強化と関連りましたが、補助事業名を伺いたいと思います。

する予算ではないでしょうか。この件については○議長（比嘉 直人） 企画部長。

質問を終わります。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

では大きい項目５．環境問題について。有害物

現時点で市が想定しております補助金は、防衛質の有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ）に

施設周辺民生安定施設整備事業補助金及び沖縄振ついて、令和元年６月第133回定例会で取り上げ

興特定事業推進費市町村補助金となっております。

てまいりましたが、天願川の支流は何か所あるの○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

か、またどことつながっているのか伺いたいと思○５番 金城 加奈栄議員 補助金、地方債、単います。

独財源が全体の総予算に占める割合を伺います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

す。

それぞれの財源が全体の総予算に占める割合は、

天願川とつながる川は５つあり栄野比川、楚南

補助金が約60％、地方債約30％、単独財源約９％

川、川崎川、米原川、ヌーリ川となっております。

となっております。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

― 215 ―

○５番 金城 加奈栄議員 ６月10日の新聞報道

リットルとなっております。

では、天願川支流の川崎川で暫定指針値を超える○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

値が出たため、汚染源があることが示唆され、○５番 金城 加奈栄議員 前回の質問では、天2022年度は川崎川上流にある湿地帯調査し、７地

願川地域への地下水、農作物などの調査について点で最大168倍の暫定指針値を超えるＰＦＡＳが要望しましたが、状況はどのようになったのか伺検出されたとの記事が出ました。2021年６月10日

います。

には、うるま市昆布にある米国陸軍第505補給大○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

隊の貯油施設の金武湾第３タンクファームから大○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

雨による消火用貯水槽からＰＦＯＳ、ＰＦＯＡです。

汚染された消火用水が民間地域に流出した。６月

前回、金城議員から御質問いただいた天願川地

14日に米軍基地からのＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの汚染

域の地下水の調査につきましては、調査主体であ流出に抗議する市民集会での抗議が行われＰＦＯ

る沖縄県と調査ポイント拡充の意見交換をさせてＳ、ＰＦＯＡ流出の原因を明らかにすること。Ｐ

いただいたところでありますが、実現には至って

ＦＯＳ、ＰＦＯＡの汚染水による貯水槽周辺の土おりません。今後、市独自の調査も含め、検討し壌及び天願川汚染調査、米国陸軍第505補給大隊てまいりたいと思います。農作物の調査につきま内のＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの使用を中止し、撤去す

しては、沖縄県に確認したところ、ＰＦＯＳ等のること。市や県による立入調査を認めることとの水質調査と異なり、現時点において、国が統一基決議が行われました。令和元年６月第133回定例

準として定める分析方法が確立されていないこと

会において、市民部長答弁では、今後、県と連携もあり、評価が難しい状況となっております。今をさらに強化し、規制の動向、有機フッ素化合物

後とも、農作物などの調査・分析に関する動向をに係る新たな知見などの情報収集及び関連施策の注視し、準備が整い次第、実施または県への依頼

検討を進めると答弁されましたが、現在の市の関を検討してまいりたいと思います。

連施策について、どのように進めているのか伺う。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

また、川崎川上流にある湿地帯調査の７地点の数○５番 金城 加奈栄議員 市民からもＰＦＯＳ、

値はどのぐらいなのか説明を伺いたいと思います。

ＰＦＯＡの混入への不安の声が出てきております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

うるま市の飲料水については、現在の数値はどの○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまようになっているのか伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

現在の市の関連施策といたしましては、沖縄県の調査とは別に市独自でポイントを選定し、調査○水道部長（座間味 修） 金城加奈栄議員の御質問にお答えいたします。

を実施しております。また、今年度は沖縄県が実

うるま市の水道水におきましては、全て沖縄県

施する全県調査に協力することとしており、来月

企業局石川浄水場より供給がなされており、石川

８月より市内の公共水域や土壌について調査が行浄水場において定期的にＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの検われる予定となっております。また、川崎川上流

査を行っております。
今年５月の検査結果が、原水及び浄水において、にある湿地帯調査７地点におけるＰＦＡＳの数値につきましては、数値の高い順から5,200ナノグ

１ナノグラムパーリットル未満の数値となっておラムパーリットル、2,200ナノグラムパーリット

り、国の暫定目標値50ナノグラムパーリットルを

ル、1,600ナノグラムパーリットル、590ナノグラ

大きく下回っております。また、当該河川からのムパーリットル、370ナノグラムパーリットル、取水・給水は行われておりません。

25ナノグラムパーリットル、22ナノグラムパー○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

― 216 ―

○５番 金城 加奈栄議員 では、項目６に移りが氾濫した場合などの災害対応があり、迅速に安ます。災害対策について。（１）これまでも様々

全な高台へ避難することが重要になります。また、な観点から質問した経緯がございます。昨年度、市民の皆様には、普段から地域の実情に合わせて、

自主防災組織を対象に、うるま市自主防災組織防避難場所や避難経路などを確認し、避難行動計画

災マップ作成補助事業を実施しておりますが、現を定めておくことが重要であると考えております。

在の防災マップの整備状況について伺います。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○５番 金城 加奈栄議員 では次の質問に移り○企画部参事（中里 和央） 金城加奈栄議員のます。項目７．マイナンバー制度について。（１）

御質問にお答えいたします。

テレビや新聞報道でも取り上げられ、マイナン

令和４年度は、低地帯所在の30の自主防災組織

バーカードをめぐり、コンビニでの住民票写しがを対象に、防災力の向上を図る目的で、防災マッ

誤って交付されたことや、マイナ保険証の情報登プの作成を支援するうるま市自主防災組織防災録の誤り、公金受取口座とのひもづけでも誤登録

マップ作成補助事業を実施してございます。申請が判明するなど、個人情報流出につながるトラブのありました19地区の自主防災組織が防災マップ

ルが続きました。また、マイナンバーカードと保を作成しております。また、令和５年度は31地区

険証の一体化は利用が少ない段階においても、マの自主防災組織を対象に支援する計画となっていイナンバーによる様々な問題が発生したことにつるところでございます。

いて、事実を承知しているのか伺いたいと思いま○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

す。

○５番 金城 加奈栄議員 うるま市自主防災組○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

織防災マップ作成補助事業の内容については、地○市民生活部長（新里 禎規） 金城加奈栄議員

区から申請すれば、補助金があるのか伺います。

の御質問にお答えいたします。
マイナンバーによる様々な問題について、マス

また、地域の実態に応じて市として関わるのか伺
いたいと思います。

コミなどで報道されているとおり承知しておりま○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

す。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

うるま市自主防災組織防災マップ作成補助事業

○５番

金城

加奈栄議員

新聞等でマイナンにつきましては、自主防災組織が対象となっておバーカードの返納が相次いでいると報道されており、対象地区の申請により補助金を交付している

りますが、ポイントについても返納しなければな

ところでございます。また、防災マップの作成にらないのか伺いたいと思います。

関しましては、各地区での作成が基本とはなりま○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

すが、市としても指導・助言などを行っていると○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

ころでございます。

す。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

総務省のマイナポイント施策推進室によります○５番 金城 加奈栄議員 では（２）低地帯にと、マイナンバーカードを返納した場合について、ある地域について、災害等の対応はどのようなこ既に付与されているマイナポイントの返納は、必とを重点に計画されているのか伺います。

要ございませんということでございます。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○５番 金城 加奈栄議員 議長、ちょっと休憩

低地帯にある地域については、地震などにより、津波や台風などの強風時の高潮、大雨などで河川をお願いいたします。
○議長（比嘉 直人） 休憩します。

― 217 ―

休 憩（１０時４０分）○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。
６月１日時点でのうるま市の医療機関開設登録

再 開（１０時４１分）

数は123機関となっており、そのうちシステム導○議長（比嘉 直人） 再開します。

入済みでマイナンバーカードを保険証として利用

金城加奈栄議員。
○５番 金城 加奈栄議員 ちょっと質問を飛ば可能な医療機関は96機関、78％となっております。

したところがありますので、再度行いたいと思い○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

ます。

○５番 金城 加奈栄議員 医療機関等で顔認証（２）様々なマイナンバーをめぐる問題を受け、ができなかった場合の対応はどうするのか伺いま

本市の状況について伺いたいと思います。

す。このような状況の中で、来年の秋には健康保○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

険証の廃止については廃止をやめさせるべきでは○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまないか。市としても国に働きかけるべきではないす。

かと思いますが伺います。

本市において、コンビニでの住民票誤交付やマ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

イナ保険証の情報登録誤り、公金受取口座とのひ○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

もづけ誤りなどマイナンバーに関するトラブル全す。

般について、現在のところ市民課の窓口やお電話

医療機関等に設置されているカードリーダーにでの問合せなどはございません。もし、マイナン

ついては、顔認証だけではなく、４桁の暗証番号バーに関する様々なトラブルが発生した場合は、を入力することで本人確認が可能となっておりま

内容により相談窓口が異なってきますので、関係す。また、現行の健康保険証の廃止については、部署と連携し適切に対処してまいりたいと考えて

マイナンバー法など関連法の改正が令和５年６月

おります。

２日に成立しておりますので、本市としましては、○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

マイナンバーカードの安全性と利便性の仕組みづ○５番 金城 加奈栄議員 （３）来年秋に健康くりの構築について、国の動向を注視しながら、保険証が廃止になった場合、マイナンバーカード

適切に対応してまいりたいと考えております。

を取得していない方の受診はどうなるのか伺いた○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

いと思います。

○５番 金城 加奈栄議員 転職、退職、結婚な○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

どを機に加入する保険や個人情報が変わっても、○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

何か月も反映されてない事例や後期高齢者の負担す。

割合が間違っていた事例。顔認証ができず、患者

国はマイナンバーカードを保険証として利用でが暗証番号を覚えていなかったので、資格確認をきない方については、申請に基づき資格確認書を断念した事例。オンライン資格確認のコールセン

交付することとしており、資格確認書を医療機関

ターに連絡してもつながらない事例も報告が出てに提示することにより、保険診療を受けることがきておりますが、また報道ではマイナンバーカーできるとしております。

ドを返納する方々も出てきているようであります。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

本市としてはマイナンバーカードの安全性と利便○５番 金城 加奈栄議員 では（４）うるま市

性の仕組みづくりの構築について、国の動向を注

内の医療機関等におけるシステム導入対応につい視するとのことでしたが、現在は窓口や電話でのて伺います。

問合せはないとのことでありましたが、万が一ト○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ラブルが起こったときの窓口対応等で、行政対応― 218 ―

る負担感を減少させるなどの対応をしている学校

も混乱が生じないか大変危惧しております。
では次の質問に移ります。大きい項目８．教育もございます。教育委員会としましても、教職員行政について。令和５年２月第167回定例会におの業務に対する負担感を軽減できるよう、提出物いて質問した市内小・中学校における教職員の病や担当者会等の精選、留守番電話機設置による電休者及び休職者等について、令和４年３月１日時

話対応時間の短縮、欠席等の連絡をデジタル連絡点で病休者は13人、休職者は17人、そのうち一部

ツールで行うなどにより、教職員の業務軽減に取がメンタルによるものとなっている現状で、個々り組んでおります。また、保護者から寄せられるに合った対応を行っているとの報告でしたが、そ御相談や生徒指導上の問題につきましても、学校の後の状況について伺います。

と連携して対応することで、学校支援の充実に努○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

めているところでございます。

○学校教育部長（大里 元児） 金城加奈栄議員○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

の御質問にお答えいたします。

○５番 金城 加奈栄議員 前回の一般質問で行令和５年３月１日時点で、病休者は13人、休職われた答弁では、本市での時間外勤務の理由と課者は17人。産前産後休暇及び育児休業者は38人と題の分析について、課題はどのように改善していなっておりました。令和５年６月26日時点で病休

くのかについての答弁では、全職員の出退勤の管者は６人、７人減。休職者は11人、６人減。産前理を行い、その結果、今年度前期の月80時間以上

産後休暇及び育児休業者は35人、３人減となっての勤務者は、教職員870人中平均で26.3人割合でおります。なお、心の不調によるお休みは病休６

は3.0％との結果、学校長が原因の聞き取り等を人のうち４人、休職11人のうち５人となっており、行い、改善を図るよう支援した結果であると答弁

個々の原因に合った対応を行っているところでごされております。改善策は時間外勤務の理由につざいます。

いては、学習指導に関する業務、校務分掌に関す○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

る業務、会議や研修・部活動に関する業務など、○５番 金城 加奈栄議員 令和５年６月26日時

教職員が抱える様々な業務、保護者への対応で、点では心の不調によるお休みは病休者６人のうち教員不足も時間外勤務に拍車をかけており、改善４人、休職者11人のうち５人。個々の原因に合っ

策では定型業務である教材やテスト問題の準備、た対応を行っていることについて１点目、病休者、採点等をデジタル化、すららドリル等のＡＩを活休職者が出た原因について伺います。２点目、こ用することで負担軽減を図ると答弁されましたが、れまで原因を見つけ出すことはできなかったのか

本市において働き方改革検討委員会とはどのよう伺います。３点目、課題を見つけ早く対応策を考な機能の役割機能なのか伺います。また、検討委えるべきではなかったのか伺います。

員会の構成について伺います。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。

す。

１点目ですが、精神疾患による病休者、休職者

うるま市立小・中学校における働き方改革検討が出る背景には職務や家庭、生活環境など複合的委員会は、教員の働き方改革を図ることを目的とな要因が考えられます。２点目ですが、学校でのして、勤務実態調査及び業務改善についての検討

勤務状況から職員の変化に気づき、管理職が面談を行うために設置しております。委員会は、学校を行うことで原因を把握する。３点目ですが、業教育部長を委員長とし、市校長会の代表、教頭会務に対する負担感から心の不調を訴えているのでの代表、事務職員協会の代表、養護教諭会の代表

あれば、校務分掌を調整することで、業務に対す及び教育委員会学校教育課長・主幹、臨床心理士、― 219 ―

学校教育アドバイザーの９人で構成されておりま

前回の答弁内容でも学習指導に関する業務、校務す。

分掌に関する業務、会議や研修・部活動に関する○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

業務、教職員が抱える様々な業務、保護者への対○５番 金城 加奈栄議員 うるま市立学校教職

応、教員不足、定型業務である教材やテスト問題

員安全衛生管理規程において、市教育委員会及びの準備、採点なども含め、また令和５年１月５日

校長は教職員の安全と健康を確保し、快適職場環にうるま市に在籍する教職員のアンケート結果を境の形成に努めなければならないとあり、教育委

教育委員会へ提出されておりますので、その内容

員会と校長の責務を定めています。教職員は、自についても検討委員会で内容を精査する必要があ

己の健康の保持増進に努めるとともに、教育委員

ると考えますが、見解を伺います。

会及び校長から安全と健康確保のための指示、指○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

導を受けたときは、これに従わなければならない○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまとあり、教職員の責務についても定めておりますす。

が、体制構築については、衛生管理者・衛生推進

今年度に入り、沖縄県教育庁働き方改革推進課

者などの設置率が高くなっているが、衛生委員会

によって実施されました学校における働き方改革の設置率が低い水準で全体的に十分ではない状況

アンケート2023の結果が提供されましたら、うるで、今年度は教育委員会の産業医を活用し、各学

ま市の取組に関するアンケートの結果とともに、校に対応しているが、教職員の中には、医師に相働き方改革検討委員会で共有し、学校における働談することの心理的ハードルが高いとの声もある

き方改革の推進に生かしてまいります。

ということで、教育委員会や市の心理士、教職員○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

の相談に当たっているところについては、産業医、○５番 金城 加奈栄議員 沖縄県による学校に心理士の方からの内容等を吸い上げ、分析したこおける働き方改革アンケートの結果と市教育委員とがあるのか伺います。また今年度、教育委員会会に要請されたアンケート内容についてもともに、の産業医を活用することについては、全学校対象

うるま市立小・中学校における働き方改革検討委に周知を進めるのか伺います。

員会において、精査していただきますようお願い○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

し、次の質問に移ります。
大きい項目９．消防行政について。（１）沖縄○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

県消防防災ヘリコプター導入について。昨年12月

す。
産業医や心理士による教職員との相談内容につ定例会において質問内容では、津堅島振興総合計

きましては、個人のプライバシーに関することな画に基づき救急搬送体制の構築について、関係機ので、その内容を全て把握し分析することは控え

関、庁内各部との連携についての進捗状況は、答ております。産業医による面談は、市立小・中学

弁では現状に変化はないとのことでしたが、６月校の希望する全教職員行うことができます。産業12日の報道で、沖縄県が進める消防防災ヘリコプ

医による面談を必要とする教職員が円滑に面談をター導入に向け、市町村トップが協議されている受けられるよう、さらなる周知に取り組んでまいとの報道がされておりましたが、沖縄県消防防災

ります。

ヘリコプター導入について伺います。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○５番 金城 加奈栄議員 うるま市立小・中学○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

校における働き方改革検討委員会は、教員の働き

沖縄県消防防災ヘリコプター導入の状況につき方改革を図ることを目的として、勤務実態調査及ましては、全国では、沖縄県のみが導入されていび業務改善について検討を図るとのことでしたが、ない現状でございます。現在、沖縄県と全市町村― 220 ―

が、沖縄県消防防災ヘリコプター導入に向け、各その内容につきましては、議員が御承知のとおり、ワーキンググループに分かれて協議し、全市町村

中城村の県消防学校の敷地内にそれを整備すると長の承認を得るため、沖縄県による意見交換会や、いうことであります。しかしながら、嘉手納飛行

市町村長への個別の説明を行っている状況でござ

場の航空交通管制圏内、普天間飛行場の航空交通います。

管制圏内、それを10キロメートル以内、上下あり○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

ます。そういうところですると、緊急的な発進を○５番 金城 加奈栄議員 防災の観点からするするときに、どこが優先的になるのか。今の状況と沖縄県消防防災ヘリコプター導入については必でいくと、おそらく米軍になるだろうというとこ要と考えます。東京消防庁航空隊の事例をネット

ろの調整は沖縄県はやられていますかというようで拝見しましたが、参考になると思います。先ほな質問を重ねたり、さらには土地の使用権、要はどの答弁で全市町村長の承認を得るためとのこと

米軍基地並びに自衛隊基地周辺においては建物並でしたが、本市としての対応について伺います。

びに土地の規制があります。そういうところはど○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

のようになっているかというような質問を重ねる○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

と答えが返ってこないというような状況でありま

本市といたしましても、沖縄県における消防防す。整備ありきの導入ということではなく、先ほ

災ヘリコプターの導入については必要であると考

ど中里企画部参事からもありましたように、我々

えております。導入につきましては、沖縄県が主の職員もそこに派遣をいたします。派遣をした際導的に推進する事業であり、最終的な導入についに、そこで訓練をします。訓練はどこでなさるのては、各市町村長の判断に委ねられるものでありですかというような質問をしました。県内にはごます。しかしながら、一部の市町村長から導入計

ざいません。さらに、そこで訓練を重ね、それが画にある航空隊の運用方法、組織体制、職員の身実践的にそこで業務を行うというような形のプロ分などに疑義などがあるため、現在、沖縄県と議フェッショナルな人材を育成するには５年かかる論を重ねているところでございます。

ということであります。しかしながら３年間とい○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

う制限があり、３年たつと帰ってくるというよう○５番 金城 加奈栄議員 全国的にも消防防災なところで新たにまた我々の職員を送り込むとい

ヘリコプターの整備が進んでおり、未配置は沖縄

うことであります。この協議会は何の協議会です

県である。島しょ地域を抱える沖縄県には必要がかというようなことで、一部事務組合、さらにはあると思います。また、新たな消防職員の人材育法定協議会というような位置づけではなく、任意成についても必要不可欠だと思われます。市長は、の協議会であります。参加する、参加しない、責沖縄県と議論を重ねていただけるよう、お願いし任は誰が負うのですか。知事ですか、誰ですかとたいと思っておりますが、沖縄県消防防災ヘリコ

いうところの組織図もない中で、こういう議論をプター導入について、市長の見解を伺いたいと思重ねているのも、多少無理があるのではないですいます。

かというようなことも含めて私たちは、議論を重○議長（比嘉 直人） 市長。

ねているところであります。市民・県民の命と生○市長（中村 正人） 金城加奈栄議員にお答え

命・財産を守るという観点からすると、もう少しをいたします。

慎重になって、この議論を重ねて、しっかりとし

41市町村の首長の皆さんとせんだっても、リた消防防災ヘリコプターの導入を行うべきではな

モートを通じて、議論を重ねたところであります。

いかということであります。私たちは津堅島を含

さらに、うるま市としては41市町村中、一番議論

め、島しょ地域を抱える中で、このヘリコプターをしているのではないかということであります。

の導入により、夜間の業務は行わないというよう― 221 ―

なこともあり、私たちは消防防災ヘリコプターよれたところでございます。なお、津堅島におけるりもドクターヘリの導入のほうがよろしいのでは

緊急防災ヘリポート整備基本計画の策定業務の締ないかというような話もさせていただきながら、結に向け、ヘリポート整備に係る課題整理、整備

多くの議論を重ねてまいっております。沖縄県に方針や施設機能、規模の設定及び運営方針等につリーダーシップを取ってもらい、早めの消防防災

いて、現在調整を行っているところでございます。

ヘリコプターが整備されることを願うところであ

まず１点目に関しましては、津堅島住民の防災りますので、御理解のほどよろしくお願いを申しなどに関する観点では内容が一致しますが、県事上げます。

業であり直接的な整合性はございません。しかし○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

ながら、計画する津堅島緊急防災ヘリポートは沖○５番 金城 加奈栄議員 市長、ありがとうご

縄県消防防災ヘリコプターやドクターヘリなどのざいました。答弁の中でも議論を重ねていきたい

離着陸場になり得るものと考えております。次にということでありましたけれども、沖縄県消防防

２点目の財源予算でございますが、防衛施設周辺

災ヘリコプター導入ができることを私は願っておの生活環境の整備等に関する法律第９条に基づく、りますので、この件については終わります。

特定防衛施設周辺整備調整交付金を予定しているでは（２）津堅島緊急防災ヘリポート整備事業

ところでございます。３点目と４点目につきまし等について、同じく昨年12月定例会で取り上げ、ては、現在、計画策定内容について、ヘリポート

離着陸できる計画案についての答弁では、ドク整備に係る課題整理、整備方針や施設機能、規模

ターヘリの離着陸できる計画については、現状のの設定及び運営方針などの策定を予定していると２か所の離着陸場での運用を継続とのことでした

ころであり、計画案が固まり次第、適宜住民説明が、令和５年度予算では、津堅島緊急防災ヘリ会を実施したいと考えているところでございます。

ポート整備事業1,506万4,000円が計上され、内容○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

は公共交通機関である船舶が自然災害などで接岸○５番 金城 加奈栄議員 今回の沖縄県消防防できない場合を想定し、島民への生活支援物資の災ヘリコプター導入と関連させ、ヘリポート整備

輸送、救急搬送、災害による住民移送等のため整事業を進めることについて、市としてどのように備するとのことでありましたが、１点目、市の従考えているのか伺いたいと思います。

来の整備事業と県の消防防災ヘリコプター導入推○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

進協議会の事業との整合性について伺います。２○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

点目、整備事業予算については、どの予算から活津堅島緊急防災ヘリポート整備事業と沖縄県消用されているのか伺います。また、緊急防災ヘリ

防防災ヘリコプター導入事業は、事業主体が異なポートの日常的な管理体制についてはどのようにる別事業であり、直接的な関連はございません。

なっているのか伺います。３点目は、ヘリコプ

しかしながら、津堅島緊急防災ヘリポート整備は、ターが離着陸するに当たり安全面、騒音などを含

津堅島に暮らす住民や事業者並びに観光客などのめ考慮して計画を行っているのか伺います。４点

安全・安心の観点からも重要な施設整備だと考え

目、住民説明会を行ったのか伺います。

ております。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

○議長（比嘉 直人） 金城加奈栄議員。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○５番 金城 加奈栄議員 以上で今回の私の一津堅島における津堅島緊急防災ヘリポート整備

般質問を終わります。ありがとうございました。

事業の状況につきましては、津堅自治会からの要○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

請と今年１月に行われました津堅島災害対応訓練

休 憩（１１時０９分）の意見交換会でも、ヘリポートの必要性が確認さ～～～～～～～～～～～～～～～～～～― 222 ―

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

再 開（１１時３３分）

す。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

昨年、うるまの元気応援プロジェクトを活用し次の質問者、大城直議員。
○２５番 大城 直議員 議長、休憩お願いしまて、イベントを行いました主催者であります市内

す。

マリン事業者から今年度も引き続き、ウイング○議長（比嘉 直人） 休憩します。

フォイルの全国大会を行いたいとの御相談がござ休 憩（１１時３４分）

いました。市といたしましては、スポーツ大会・～～～～～～～～～～～～～～～～～～

合宿を開催する効果として、交通費、宿泊費、飲再 開（１１時３４分）

食費、物販費など、市内滞在による地域への消費が期待でき、にぎわいの創出や地域経済への波及○議長（比嘉 直人） 再開します。

による経済効果が見込めることから、市内事業者

大城直議員。
○２５番 大城 直議員 皆さま、こんにちは。

及び商工会等と連携を図りながら、協働で開催で会派かけはしの大城です。まずは、以前議会で取きるよう、マリン事業者と協議を行ってまいりま

り上げました県道37号線照間地区の路盤改良を要す。

請するようにということで取り上げましたけれど○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

も、県のほうからも予算が取れましたという報告○２５番 大城 直議員 ２月定例会の答弁におを受けております。要請のほう、ありがとうござ

きましては、うるま市の課題としてホテルなどのいます。また、前回お願いしました平敷屋小学校、宿泊施設や飲食関係の不足、それに対応する人材

石積みの雑木伐採については、早急な対応をありの育成等も必要になってくるという話でありましがとうございました。まだ一部残っていますけれた。このウイングフォイルの大会は３日間を予定

ども、それが終わったらまた上部のほうに、フェしていると聞いております。やはりそれなりの経

ンスの工事もありますので、よろしくお願いいた

済効果もあることだろうと確信をしております。

します。

２月の本大会を成功させるために、このマリンス

早速ですが、議長の許可を得ましたので、大きポーツの事業者、この計画者の方々は、11月にプい項目３項目を質問いたします。最初に、大きいレ大会を行う予定と伺いました。それに向けての項目１、観光行政についてであります。観光行政

対応についてお伺いいたします。

の（１）海中道路を拠点にしたスポーツ大会、マ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

リンスポーツ大会の開催・誘致についてとありま○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

すが、この質問は、２月定例会の一般質問で、海す。

中道路のポテンシャルを引き出す事業の誘致・開大会を計画しております主催者によりますと、催をと提案させていただきました。その中でも、２月の本大会の前に予行演習を兼ねたプレ大会を申し上げましたが、冬場の閑散期の開催が可能で11月に開催する予定だとお聞きしております。

あるということと、宮古島でのウインドサーフィ○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

ン国際大会を例にし、経済効果をこのうるま市に○２５番 大城 直議員 イベントを計画していもたらす効果が大きい大会であるということで申るマリンスポーツ事業者は、うるま市の冬場のマし上げました。そして、うるま市でも、冬場の閑

リンスポーツ大会として、県内外からも注目され散期に海中道路を拠点にしたマリンスポーツ大会

る大会にするため、一生懸命頑張っております。

を誘致、開催する計画と聞きましたが、現状につまた、補助員となる予定のＢ＆Ｇうるま市勝連海

いてお伺いいたします。

洋クラブも、夏場のボランティア活動以外にも冬○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

場に行われるマリンスポーツ大会では、国際モス― 223 ―

級ヨットレース名護大会や宮古島ウインドサー

協力をお願いし、官民一体で盛り上げていくこと

フィン国際大会にも補助役員として活躍しておりが先決だと思います。事業者のみならず、官民一ます。沖縄観光も夏場の海を楽しむ観光と、それ体で開催できるようお願いを申し上げて、次の質から冬場のビーチ閑散期のマリンスポーツの大会

問に移ります。

などを開催することにより、１年を通しての経済（２）観光につながる拠点づくりについてであ効果が望めると思います。これからは沖縄観光もりますが、我々はよく政務活動調査などで、県外

やはり冬場にも目を向けるときであると思います。

に出向くことが多くあります。その時に、その県そこで質問いたします。マリンスポーツ大会を誘や市町村の取組に触れる機会も多々あります。例

致・開催するに当たり、今後の対応についてお伺

えば、世界の記者が選ぶ一度は行くべき都市で、

いいたします。

友好都市であります盛岡市は２位に選出されてお○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ります。その背景には、木伏地区の再開発が挙げ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまられると思います。繁茂した川原の土手等を手入す。

れし、散策路を整備し、そしてカフェなどを設置

事業の計画段階から主催者と話合いを持ちながし、憩いの場を設けております。また、福岡県糸ら、県外から参加する選手の宿泊や飲食の手配、

島市では、ヤシの木ブランコというのがネットや市内観光施設への周遊など、市内事業者へ経済効

ＳＮＳでインスタ映えスポットとして、大バズリ

果を波及できるよう調整を重ねてまいります。まして、今ではこのブランコに乗り写真撮影をする

た、選手、関係者による前夜祭や表彰式、懇親会

ために、多くの人が列をなしております。そのた等も市内で実施できないかなどの提案も併せてめに周辺には飲食店が増え、有料駐車場もでき、行っているところでございます。冬場の観光閑散にぎわっております。うるま市でも観光の拠点を期におけるスポーツイベントとして、他のマリンつくり出す企画、アイデアが必要だと思いますが、事業者等の意見も拝聴するなどし、市内におけるうるま市の観光拠点をつくり出す取組についてお波及効果を高めながら進めてまいりたいと考えて伺いいたします。

おります。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

○２５番

す。

大城

直議員

大会を開催するに当たっては、やはり主催となる団体、そして地域もうるま市においても、うるま市の認知度向上を一緒になって盛り上げていくべきだと考えており図り、観光誘客拡大を図る目的にうるま市公式ます。宿泊事業者が不足している件でありますが、

ユーチューブやＳＮＳなどを活用したＰＲ活動の千葉県でコンテナハウスなどの宿泊事業を経営しほか、観光ＰＲ事業において、観光スポット等のている方と話す機会があり、うるま市の現状につ

写真投稿型イベント等により、興味を引くようないてもお話をいたしました。ということはやはり、

スポット紹介等に取り組んでいるところでござい

本人も申していましたが、官民一体で１年を通します。

て、イベントなどを開催し、誘客が望めるのであ○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

れば宿泊、飲食業は増えますというアドバイスが○２５番 大城 直議員 企業や市民からのアイありました。そういうイベント等が増えるのであ

デア企画を募り、コンテストを行うなど発想の転れば自分も興味がありますとも申し上げておりま

換を行い、地元の年配者やその方々の知恵であっした。また、これに関してはイベントが先なのかたり、若者のアイデアを取り入れて、活性化につホテルが先なのかという話になりますが、とりあながるようなコンテストの開催をしたらいかがでえずは今現状ある経営している事業者に対して、

しょうか。そういう取組も必要だと思いますが、― 224 ―

それについてお伺いいたします。

利用している70代のソフトボールチームがたまに○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

使用しているようですが、危ないですので早めの○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

対応をお願いしますという要請を受けております。

す。

また、広場の東北側にあるあずまやの支柱も同様

市民からのアイデアや企画を募った観光拠点づに腐食し、危険な状態です。対応についてお伺い

くりについて、令和４年度に実施いたしましたう

いたします。

るま感動キャンペーンにおいて、うるま市の魅力○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

が伝わるフォトコンテストを開催し、幅広く写真○都市建設部長（名嘉眞 睦） 大城直議員の御の投稿を募集し、ネットやＳＮＳなどで写真を通

質問にお答えいたします。

した魅力を発信したところでございます。引き続

浜漁港緑地公園は、平成14年３月に供用開始、き、多角的な発想を取り入れながら、観光拠点づ

開園から21年が経過しております。運動広場の１くりを図ってまいりたいと考えております。

塁側ベンチ、３塁側ベンチ及び北東側あずまやに○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

ついては、海からも近く、塩害などの影響と経年○２５番 大城 直議員 昨年度、実施されまし

劣化により、腐食が激しくなっており、現在使用

たうるま感動キャンペーンで、うるまの魅力が伝禁止の措置を取っております。今後の対応といたわるフォトコンテストを開催したとのことでありしましては、専門業者による修繕が可能なのか。

ますが、写真を通してネットやＳＮＳで、うるま

また、施設規模を考慮し、建て替えも含めた検討

市の魅力を発信しているとのことでした。この写を行うとともに、財源確保についても検討してま真がテレビで取り上げられていたと聞きました。

いりたいと考えております。

私もＳＮＳを拝見しましたが、海中道路の海岸の○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

海辺のほうでの写真でしたが、世界でも有名な南○２５番 大城 直議員 海浜公園に関しては特米のウユニ塩湖を思わせるようなすばらしい写真に塩害の影響も受けやすいというのは分かっておでありました。写真でのうるま市の新たな発信をりますが、維持管理に関してはもう大分お金がかされていることを感じました。そのほかにも新し

かることも承知しております。

くできた宮城島のグランピング施設の浜は、テレ

次に、同じ広場の件で再質問いたします。浜漁

ビで午後の紅茶のコマーシャルとして、放映もさ

港緑地公園の広場は、ファウルボールが３塁側ベれております。我々が気づいてないところもいっ

ンチ裏の市道勝連６－６号線に飛んでいくため危

ぱいあります。そういうのも多く発信していただ

険であります。また、レフト側後方は海が近いたければと思います。このようにメディアを通じて、

め危険であります。防球ネットの設置ができない

うるま市の魅力を発信していけば、観光誘客にもかお伺いいたします。

つながると思われますので、地元ともタイアップ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

しながら、地元の魅力を発信していただきたいと○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え思います。

いたします。

次に行きます。大きい項目２、海浜公園の施設

議員から御指摘のように、場合によっては市道管理についてであります。（１）浜漁港緑地広場

や海までボールが飛球する可能性が考えられますについてでありますが、まずは、この広場の１塁が、防球ネットの設置には多額の予算を伴うこと

側ベンチと３塁側ベンチの支柱が腐食している状から、限られた維持管理費予算の中での対応は大況であります。屋根の瓦は頑丈にされていますが、変厳しい状況でございます。御理解のほどよろし

支柱の鉄骨は腐食し、穴が開いている状況です。

くお願いいたします。

この広場はふだん、与那城総合公園多目的広場を○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

― 225 ―

○２５番 大城 直議員 予算が伴うことですの

御指摘の浦ヶ浜公園内あずまや屋根につきましで今すぐには無理かと思いますが、状況を見ればては、塩害などにより、屋根部分の腐食が激しく分かると思います。３塁側ベンチのすぐもう五、危険であるとの判断から撤去した経緯がございま

六メートル後ろには、この市道が通っています。

す。今後の対応につきましても浜漁港緑地公園同

野球ボールではそんな大したことないかと思うの様に、専門業者による修繕、また建て替えも含めですが、ソフトボールに関しては、そのまま直接た検討を行ってまいりたいと考えております。

車に当たったら、フロントガラスが割れるぐらい○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

の衝撃があるかと思いますので、そこら辺も考慮○２５番 大城 直議員 海浜公園の維持管理にした対応をよろしくお願いいたします。

関しては苦慮していることは理解します。公園の次に行きます。平安座南地区緑地広場にあるああずまやは、ここでスポーツ等、そこに集う方々

ずまやに関してでありますが、こちらのあずまやの休憩の場として利用しているので、対応のほうの屋根の瓦の落下防止のため、現在使用禁止ともよろしくお願いいたします。また、この維持管なっておりますが、修繕についてお伺いいたしま理に関しては、目先の金額で判断することなく、す。

塩害に強い素材を使用するなど、検討をよろしく○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

お願いいたします。
次に行きます。最後に大きい項目３、災害対策○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えについてでありますが、うるま市の防災アリーナ

いたします。
平安座南地区にございます緑地広場内のあずまに関しては多くの同僚議員から質問が上がっていやにつきましては、海からも近く、塩害などの影ると思いますので、ここでは主に災害意識や備え

響と経年劣化により腐食が激しく、また、瓦の屋について質問をしていきたいと思います。せん

根部分が剝がれ落ち危険であるとの判断から、管だって自由民主党沖縄県連の又吉県議からの呼び理者である沖縄県中部土木事務所にて使用禁止措

かけで、必ず起きる巨大地震と題して、５月31日

置が取られております。今後、中部土木事務所への午後の部に参加してきました。そこでは、琉球

あずまやの修繕依頼を行ってまいりたいと考えて大学の中村先生の講演、沖縄の巨大地震の可能性おります。

を研究から解説。それと、熊本県からは熊本大地○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

震で活躍をされた有村先生を招いて、熊本大地震○２５番 大城 直議員 これからが夏本番で、の際、どのような施策で住民を守ろうとしたのか

あずまやの必要性が出てくるのです。夏の日差しの解説等の講演がありました。そこでの講演の内を避けるためのあずまやが、夏に使えない状況で容の中で、この大規模災害、今回においては地震は困ります。県に対して、早めに修繕してもらえを想定して質問をしておりますのでよろしくお願るように要請をよろしくお願いいたします。

いいたします。うるま市の災害に関する防災意識

次に、（３）平敷屋浦ヶ浜公園についてでありについて質問してまいります。大規模災害が起き

ますが、ここも以前にお願いをいたしましたが、た場合の備えとして、災害時の訓練などの実施状

四、五年前にあずまやの瓦屋根の落下防止のため、況を伺います。

屋根が撤去されたままになっております。現在は、○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

支柱の鉄骨だけが残っておりますが、今後の修繕○企画部参事（中里 和央） 大城直議員の御質計画についてお伺いいたします。

問にお答えいたします。
新型コロナウイルス感染症等の影響により、こ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。
○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

こ数年、訓練が実施できない状況でございました

いたします。

が、令和４年度は県及び市が主催する訓練が行わ― 226 ―

れてまいりました。内容といたしましては、土砂急時の情報伝達体制といたしましては、地震が震

災害防災訓練98人、石油コンビナート訓練61人、度４及び津波注意報以上が発表された場合には、

地震津波避難訓練１万2,647人、県総合防災避難

全国瞬時警報システム、いわゆるＪアラートが発所開設運営訓練140人、津堅島災害対応訓練142人

令し、防災行政無線との連動や個人の携帯電話へと多くの市民が参加し、訓練が実施されてござい緊急速報メールにて、緊急時の避難を呼びかけるます。また、今年度は職員を対象とした訓練も併こととなっております。市民対象の訓練につきませて計画しているところでございます。

しては、毎年11月の津波防災の日に合わせて、学○議長（比嘉 直人） 休憩します。

校機関や事業所などが参加する大規模な地震津波

休 憩（１２時００分）

避難訓練を実施しております。また、ホームペー～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ジやＳＮＳなどで防災情報を周知し、昨年度は自再 開（１２時００分）

主防災組織強化事業におきまして、低地帯の地区を対象に申請していただいた19地区の避難方法や○議長（比嘉 直人） 再開します。
午前の日程をこの程度にとどめ、午後１時30分

避難場所及び避難経路が示された防災マップを作成し、全世帯に配布し周知しているところでござ

より会議を開きます。暫時休憩します。
休 憩（１２時００分）

います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

再 開（１３時３０分）○２５番 大城 直議員 大災害から時間がたつ
につれ、年々防災意識が薄れていく中、防災バッ○議長（比嘉 直人） 再開します。

クを用意している世帯は少ないと想像できます。

大城直議員。
○２５番 大城 直議員 午前に引き続き、続け

まずは低地帯に住んでいる高齢者世帯や要配慮者てまいります。

世帯への防災バックを……。ごめんなさい。飛ばうるま市では、多種多様な訓練が行われているしてました。答弁では、16分で到達するとのことことが分かりました。今回は、５月31日の講演ででしたが、うるま市の東側ではもっと早く到達すの話を基に、琉球海溝型地震への対応と備えにつると思われますので、そのように備えたいと思いいて質問をいたします。中村教授の講演の中で、ます。

沖縄南東海で地震が発生した場合には、沖縄の東

再質問します。津波がいち早く来るであろう平海岸で早い地域は、五、六分で津波が到達するそ

敷屋地区においては、防災マップが配布されましうです。まさにうるま市は先に津波が到達するこたが、それ以外にも自治会から防災バックも各世とだと思います。地震発生時において、津波によ

帯に配布されました。ほかの地区で防災バックをる災害が問題になりますが、巨大地震津波対策に配布している地区があるのか。また、市として防ついてお伺いいたします。

災バックを配布する補助事業ができないのかお伺○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

いいたします。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

沖縄県が公表しております沖縄県津波浸水想定○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

では、最も被害の恐れがある沖縄本島南東沖地震

現在、他の自治会で全世帯に防災バッグの配布

三連動が発生した場合においては、うるま市の海を行っている自治会は把握してございません。ま

域で最も早く津波が到達する時間が、約16分と想た、防災バックの補助事業につきましては、今後、定されてございます。地震発生時においては、津関係部署と調整し、検討してまいりたいと考えて波が到達するまでに迅速に高台の避難場所へ避難おります。

することが重要になります。その際、市民への緊○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

― 227 ―

○２５番 大城 直議員 ぜひ検討をよろしくお続きホームページやＳＮＳ、市内に設置してござ願いいたします。大災害から時間がたつにつれ、

います大型ＬＥＤビジョンなどを活用し、災害情

年々、防災意識が薄れていく中で、防災バックを報を周知してまいります。また、市民対象の防災用意している世帯は少ないと想像できますので、訓練や講習会等を開催するなど、防災意識を高め

まずは、低地帯に住んでいる高齢者世帯や要配慮る取組が非常に大切だと考えております。防災は者世帯への防災バックの配布の検討をよろしくお

特に自助、共助による対応が重要視され、本市で願いいたします。

は、自主防災組織強化事業により、去年度は防災

再質問いたします。11月の津波防災の日の避難士37人を養成してございます。市内においても、訓練では、月日がたつにつれ、市民の防災意識が４月１日現在、113人の防災士が在住しており、薄れていると感じております。特に低地帯に住ん

市の職員は約20人おります。今後は各地区の自主でいる高齢者や要配慮者へは、５分から15分で津

防災組織の防災士がリーダーシップを発揮してい波が来るものだということを周知し、まずは高台

ただいて、地区防災計画の作成や訓練などの実施に逃げることが先決という意識づけが必要だと思が行われることを期待しているところでございまうが、その対策についてお伺いいたします。

す。防災士などと相互に連携を図りながら、市民○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

の防災意識を高めてまいりたいと考えております。

○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

高齢者への防災情報の周知は、ホームページや○２５番 大城 直議員 近年では、地球温暖化

ＳＮＳなどで、伝わりにくいこともあると感じての影響が叫ばれております。最近ではこの線状降おります。関係機関や関係部署と連携を図りなが水帯の発生も多く聞かれるようになりました。今ら、高齢者や要配慮者施設の職員へ有効に周知で後は、大型台風、スーパー台風とも言われますが、きる方法がないか、調査・研究してまいりたいとそれが起きるとも言われております。このような考えております。

災害にも備えていく必要があると思いますので、○議長（比嘉 直人） 大城直議員。

うるま市には113人の防災士が在住しているよう○２５番 大城 直議員 私も、高齢者世帯やあですが、これからも多くの防災士の養成をお願い

るいは要配慮者の方々には、ホームページやＳＮ

しまして、私の今回の一般質問を閉じたいと思い

Ｓでは伝わりにくいところがあると思われます。

ます。ありがとうございました。

アナログ的ではありますが、これまでどおり紙媒○議長（比嘉 直人） 次の質問者、平良一雄議

体での周知が確実だと思います。そこで、標語で員。

あったり、あるいはステッカーなどによる防災意○２１番 平良 一雄議員 議長、休憩お願いし識を高めることが大事だと思いますので、ぜひ検ます。

討をよろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１３時４１分）

次に行きます。（３）市民への防災意識を高める対策についてお伺いいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

再 開（１３時４２分）○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

東日本大震災などの大規模災害から日がたつこ

平良一雄議員。

とや新型コロナウイルスの影響により、訓練や講○２１番 平良 一雄議員 それでは改めまして、習会などが実施されていない現状から市民の防災

こんにちは。新政・公明会派、平良一雄です。議

意識を高める方法には配慮が必要であると考えて長の許可を得ましたので、７項目について一般質おります。防災情報の周知につきましては、引き問を行います。よろしくお願いします。

― 228 ―

まず、１．石川地域まちづくり推進計画につい集約するワークショップの実施に努めてまいりまてお伺いいたします。本事業を受注した事業者もす。企業サウンディング方法につきましては、石決まり、５月下旬には地元、石川みほそあきない

川インターチェンジ周辺の交流拠点形成と石川庁組合を中心とした石川地区の事業者を中心に説明舎周辺の利活用推進の両プロジェクトの方向性に

会とワークショップを実施しておりますが、改め類似した公民連携事業実績などのある県内外複数て今後の日程をお伺いいたします。

企業を選定し、事業条件や事業スキームなどに関○議長（比嘉 直人） 企画部長。

する官民ギャップの確認などを行う予定でござい○企画部長（金城 和明） 平良一雄議員の御質ます。

問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

本年度におきまして、石川インターチェンジ周○２１番 平良 一雄議員 対象者への周知方法

辺の交流拠点形成と石川庁舎周辺の利活用推進のとして市ホームページ、公式ＬＩＮＥ、各自治会

両プロジェクトを一まとめにしました、石川ゲーへの掲示などとの答弁でありますが、従来の周知

トウェイ拠点形成基本計画を策定する予定であり、方法では、市民を集めることは厳しいと感じます。

先日行いましたみほそあきない組合への説明、意ありきたりではありますが、子育て世帯というこ

見交換もその一環でございます。今後のスケとであれば子育てサークル、若年層ということでジュールにつきましては、７月から８月にかけてあれば、商工会青年部や地元の高校生など、積極

子育て世帯や若年層を対象として、ワークショッ

的に根回しをし、現場に出向くことが必要である

プを各１回、８月から10月にかけて、みほそあきと考えます。これは提言といたします。
再質問します。企業サウンディングについては、ない組合や地域住民とのワークショップを２回行
う予定でございます。また、企業サウンディング

県内外複数の企業を選定するとのことでありますについても、７月以降、複数回行う予定でございが、本プロジェクトに興味や関心がある、地元やます。ワークショップで集約した地域からの御意

県内の事業者の提案については、どう取り扱うの見と企業サウンディングを通じた公民連携によるかお伺いします。

事業化の確度も含め、総合的な観点のもと検討を○議長（比嘉 直人） 企画部長。

行い、来年３月には当該基本計画を策定する予定○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
本プロジェクトに興味や関心がある、地元や県でございます。
○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

内事業者も企業サウンディングの候補者として考○２１番 平良 一雄議員 子育て世帯や若年層

えております。

を対象としたワークショップを各１回、８月から○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

10月にかけてみほそあきない組合、地域住民を対○２１番 平良 一雄議員 御答弁ありがとうご象としたワークショップ２回、７月以降企業サウ

ざいました。

ンディングを複数回ということですが、ワーク

この石川地域まちづくり推進計画について質問

ショップの周知方法と効果的な意見の集約方法、をするに当たり、これまでも地元や地域の方々か

さらに企業サウンディングの方法についてお伺い

ら多様な御要望や激励、お叱りなどを受けました。

いたします。

私を含め、石川地域の議員の皆様は、同様な立場○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ではないかと推察をしております。前回、現在の○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

石川庁舎の機能を旧石川社会福祉センター跡地へ

各ワークショップの開催につきましては、市

予定の子育て・福祉複合施設に併設と答弁があり

ホームページや公式ＬＩＮＥ、各自治会への掲示

ましたが、今後の石川庁舎周辺を中心に集客施設

板などで周知を図る考えであり、効果的に意見をなどが設置されるとすると、人が多く集まる場所― 229 ―

に行政機能を残したほうがよいのではないかとい

競技場の規模・仕様については、日本陸上競技

う要望や、石川ビーチの活用と併せた具志川総合連盟が公認する第４種公認陸上競技場の基本仕様

グラウンド移転に伴う石川多目的広場への陸上競を満たすものとしております。陸上競技場として、技練習場の代替整備など、今後開催される地域住競技会や記録会などが開催できるものとし、サッ

民とのワークショップなどにおいて、提言がなさ

カー等の球技のほか、イベントに利用できる多目

れるものと考えております。また、去る６月24日、的フィールドとして整備します。トラック舗装材

25日に行われましたうたの日コンサートやうるま

は全天候型舗装、フィールドは人工芝を予定してまるごと音楽祭については、大盛況のうちに終了おります。陸上競技場の舗装材の選定につきまし

し、次回の開催が既に望まれております。中村市ては耐久性、施工性、競技性、価格帯、イニシャ

長におかれましても、石川地域を音楽のまちにしルコスト、採用実績などを考慮しながら決定してたいというお話も聞いております。さらには、うまいりたいと考えております。

るま祭りの次年度以降の開催場所としての可能性○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

など、石川地域を取り巻く環境をいろいろな角度○２１番 平良 一雄議員 次の質問に行きます。

から、そしてあらゆる可能性を排除せずに検討を

勝連・与那城地域まちづくり推進計画によりましていただきたいと考えております。そして、市

すと、プロジェクトの方向性としてサッカー、陸民や行政、事業者が積極的にこの事業に参画し、上競技などを中心としたスポーツ合宿・キャンプ

参入したくなるような納得のいく基本計画を策定の受入拠点を想定しているようでございますが、していただくことを切望し、次の質問に移ります。

整備に当たっての関係者からの意見聴取はどのよ

２．与那城総合公園陸上競技場の整備についてうに行うのかお伺いいたします。

お伺いします。勝連・与那城地域まちづくり推進○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

計画のリーディングプロジェクトに位置づけられ○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまております与那城総合公園陸上競技場整備の概要

す。
陸上競技場の実施設計に当たり、陸上競技の指についてお伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

導者やサッカー関係者、うるま市体育協会などか○経済産業部長（松岡 秀光） 平良一雄議員のら意見をいただきながら、設置目的、利用形態、

御質問にお答えいたします。

利用頻度を検証し、関係者の意見を踏まえ検討し現在、一括交付金を活用して実施設計を行ってているところでございます。

おり、入札準備が整い次第、今年度中に工事に着○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

手し、気象状況にもよりますが、令和６年度後半○２１番 平良 一雄議員 御答弁ありがとうごには供用開始ができるものと考えております。整

ざいました。

備概要といたしまして、一周400メートル、８

この質問については、特に陸上競技の関係者のレーンのトラックと、直線レーンでフィールド内

ほうからトラックの舗装材の選定について、要望は多目的グラウンドの整備を予定しております。

がありました。陸上競技場については第１種から○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

第４種まであるようですが、与那城については、○２１番 平良 一雄議員 それでは整備の位置

第４種の競技場であるため、小・中・高生や地域づけについてですが、陸上競技やサッカー大会がの競技力の向上、そしてスポーツ合宿・キャンプ

開催できる規模・仕様についてお伺いいたします。

の受入拠点という観点を踏まえ、選定することが○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

望ましいとのアドバイスがございました。御検討○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまをよろしくお願いいたします。

す。

次にまいります。３．公共施設間連絡バスにつ― 230 ―

いてお伺いいたします。実証運行が令和３年11月○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。
次年度からの有償実証運行の実施をする際には、１日より行われておりますが、令和４年12月１日
からはルートを見直し、時刻表も変更して運行し道路運送法に基づく一般旅客自動車運送事業の許ておりますが、これまでとの相違点、実証運行の可が必要とのことですが、想定される事業者と運期間、利用者数の推移をお伺いいたします。

賃をお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 平良一雄議員の○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

御質問にお答えいたします。

いたします。

実証運行におけるこれまでとの相違点といたし

有償による実証運行の事業者は、市内に拠点をましては、利用者の少ないバス停を３か所廃止し、置く民間のバス会社やタクシー事業者を想定して新たに３か所のバス停を追加しております。また、おります。また、運賃設定につきましては、民間

運行ルートの効率性や路線間の結節時間の配慮及のバス・タクシー事業者や利用者の御意見などをび民間バス路線との競合を回避するという視点か

総合的に勘案し、うるま市地域公共交通会議におら、運行する４路線全てのルート及び時刻表の見いて審議してまいりたいと考えております。

直しを行っております。実証運行の期間は明確に○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

定めてございませんが、令和７年度までをめどと○２１番 平良 一雄議員 現在の公共施設間連して実施し、令和８年度中に本格運行に移行する

絡バスについては、東恩納地内の県道255号線をことを想定しております。利用者数の推移につき通っておりますが、バス事業者との競合を理由とましては、実証運行前の令和２年度が１万5,309

して、バス停が設置されておらず、公共施設間連人。令和３年度１万5,612人。令和４年度２万絡バスが利用できない状況がございます。利用者

2,488人となっており、新型コロナウイルスの影のニーズもあることから、東恩納バス停や美原入響もあり、単純に比較はできませんが、利用者数

口バス停でも、乗り降りすることができるようには増加している状況でございます。

できないかお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○２１番 平良 一雄議員 この実証運行から得○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしまられた結果を、今後どのように活用するのかお伺す。
道路運送法に基づく、一般旅客自動車運行事業

いいたします。
○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

として運行する場合、これまで停車することがで○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えきなかった路線バスのバス停にも停車できるよういたします。

になります。バス停の位置によっては、路線バス

令和３年11月以降の実証運行検証結果につきまと公共施設間連絡バスを結節させることで、双方しては、次年度以降に予定している有償での実証の乗換えが可能となり、利用者の利便性向上が期運行に反映させてまいります。有償での実証運行

待できます。議員御提案の東恩納バス停や美原入を実施する際には、道路運送法に基づく一般旅客

口バス停での結節につきましては、バス会社の意

自動車運送事業の許可が必要になることから、こ見も確認しながら、実現に向けて検討してまいりれまでの実証運行の結果や利用者アンケート等のたいと考えております。

各種調査結果、うるま市地域公共交通会議での御○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

意見などを総合的に勘案して、申請手続を行うこ○２１番 平良 一雄議員 今後、石川地域のまとを想定しております。

ちづくりや勝連・与那城のまちづくり、あとア○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

リーナ等もできてきます。まちづくりによってい― 231 ―ろいろ、それぞれ地域が変化していくと思いますす。
これまでの取組といたしましては、うるま市産が、その運行についても柔軟に対応していけるのかということでお伺いしたいと思います。

業まつりや沖縄県産業まつり等への出展支援、ま○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

た、市内事業者の競争力や商品力の向上を図るセ○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

ミナーの開催、市内外における物産展や商談会へす。

の出展・商談支援、個社ごとにアドバイスなどを議員御指摘のように、まちづくりの状況によっ行う伴走支援等、販路拡大に向けた支援を行ってては、地域が抱える課題や公共交通のニーズも変おります。

化することが想定されることから、本格運行に移○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

行した場合でも、必要に応じて適宜運行内容の見○２１番 平良 一雄議員 うるま市としてのブ直しを図っていくことになるものと考えておりま

ランドの向上対策と事業者の育成も重要になってす。

くると思いますが、その施策をお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○２１番○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

平良

一雄議員

まちの変化と住民ニーズを捉えて、適宜運行を利便性のある方向です。
現在、市内における作家を含めた事業者のＰＲ、検討をしていただければと思います。
次の質問にまいります。うるま市の陶芸家や芸

生産性向上、商品開発、販路拡大に関する支援を術家を中心とした定期的な陶芸展の開催について行っているところであり自然、文化、芸術、歴史お伺いいたします。県内で定期的に行われているなど、本市が有する多彩な魅力のブランディング

展示会として読谷やちむん市がございますが、イを含めた事業者支援を展開していきたいと考えてベント２日間で来場者が２万人ということで地元おります。販路拡大に関する支援といたしましての窯元で26か所が参加をして行われているようでは、ふるさと納税返礼品への登録支援を行っておすが、市内で活動している方の把握はされている

り、これらを返礼品とした寄附を多くいただいてのかお伺いいたします。

いるところでございます。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○２１番 平良 一雄議員 今年開催予定のイベ

す。

ントやうるま市における定期的な開催についてお

市内で活躍されている陶芸家や芸術家などの伺いいたします。

方々の把握につきましては、経済産業部における○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

イベントや補助事業にて御協力、御参画いただい○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

た範囲において把握しております。その他の作家す。

につきましては、関係部署との情報共有に努め、関係部署との情報共有、連携を行い、うるま市

販売等の支援につなげていきたいと考えておりま

産業まつりやその他のイベントなどとの連携によす。

る同時開催、定期的な開催に向けて検討してまい○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

りたいと考えております。

○２１番 平良 一雄議員 これまでの県内外に○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

おけるイベントでの取組と支援についてお伺いい○２１番 平良 一雄議員 どうもありがとうごたします。

ざいます。読谷やちむん市については、ホテルや○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

地元の事業者、レストラン、ものづくり体験等、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま合わせた集客効果があって、相乗効果が出ており― 232 ―

ます。そういうことも視野に入れながら、今後検○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

討していただければと思います。よろしくお願い○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。
レスパイトサービスを利用する上での課題にはします。
次に行きます。５．重度障がい者のための施設

どのようなものがあるか、またその課題に対するや人材育成についてお伺いいたします。うるま市

市の対応についてお伺いいたします。

においては、平成30年３月に第３次うるま市障が○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

い者福祉計画が策定され、障がいがある人もない○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

人も、支え合いながら共に生きるまちづくりを実短期入所や日中一時支援事業の対象は身体障が現するために、様々な施策に取り組んでいるとい、知的障がいや精神障がいがある方であり、そ伺っております。特に重度の障がいのある方が住の障がいの程度も軽度から重度と多様でございま

み慣れた地域で生活し続けるためには、日々献身す。特に重度の知的障がいや精神障がいがある方的に関わっている御家族に対する休息が必要であの場合、ふだんとは異なる居住空間や介護者などると考えますが、どのようなサービスが提供されに接した際に、パニック等を起こすおそれもありているのかお伺いいたします。

ますので、その環境に順応するために一定の時間○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

や環境調整を要することがございます。御家族の○福祉部長（幸地 美和） 平良一雄議員の御質

急な入院などでの緊急時に限っての御利用のみの問にお答えいたします。

場合では利用者、受入れ施設ともに、準備不十分

日頃より障がい等がある方の介護等を行う御家なままの利用となることから、安全・安心なサー族の休息（レスパイト）を目的としたサービスとビス提供に支障を来すことも想定されますので、して、障害者入所施設等に短期間入所し、様々な本市としましては、相談支援専門員を介し、短期介護が提供される短期入所サービスがございます。

入所や日中一時支援事業所の環境等に慣れてもら

また、障がい等のある方を日常的に介護する御家うサービス利用の必要性について、助言をしてい族の一時的な休息や就労支援を目的とし、障がいるところでございます。

等のある方に対し、日中活動の場を提供する日中○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

一時支援事業がございます。

○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。
レスパイトサービスを推進するに当たり、障が○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。
○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

い者やその御家族の相談に当たる支援員への市独

レスパイト（休息）サービスの利用を推進して

自の人材育成の取組についてお伺いいたします。

いくためには、地域の短期入所数や日中一時支援○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

事業者数の確保が必要であると考えますが、事業○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

者数の推移はどのようになっているのかお伺いい

レスパイトサービス推進のためには、サービス

たします。

提供事業所数の確保だけではなく、日々、障がい○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

等がある方の世帯が抱える課題を把握し、必要に○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

応じレスパイトサービスに適切かつ迅速につなげ

市内の短期入所事業所数は、平成30年度９か所ることができる相談支援専門員の育成は必要不可

から令和４年度12か所となっており、３か所の増欠であるものと認識しております。本市では、障加がございます。また、日中一時支援事業の委託

がい等がある方やその御家族に寄り添った障害福事業所数につきましても、平成30年度47か所から

祉サービスの利用を推進するため、福祉サービス

令和４年度72か所と25か所の増加となっておりま

やインフォーマルサービス等のプランニングなどす。

を行う相談支援専門員に対し、市独自で各種サー― 233 ―

ビスや福祉制度に関する情報を取りまとめ、作成

にわたり孤立の状態が続くことで、セルフネグレ

した相談支援ハンドブックの提供や、新任相談支クトとされる健康や生命の維持に必要な行動に関援専門員向けの研修会等を実施し、人材育成に対する自己放任により、健康面や精神的・経済的なする取組を推進しているところでございます。

問題が深刻化する可能性など、様々な問題がある○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

と考えております。また、本市におけるひきこも○２１番 平良 一雄議員 御答弁ありがとうご

りのある方の相談窓口については、生活困窮や未ざいました。

就労などの社会的ひきこもりについては、パーソ

今回の質問を行うに当たって、重度障がい者をナルサポートセンター、障がいがある方について抱える当事者や受入れ施設、関係する部署の職員

は、障がい福祉課、御高齢の方については介護長と意見交換を行ってきましたが、当事者の実情や寿課等、ひきこもりに至った要因別にそれぞれの現場の声、行政の取組を伺う中で福祉行政の幅広担当部署で支援を行っており、地域においては、

く奥深いことに戸惑いを覚えました。正直、何を

市社会福祉協議会のふれあい総合相談支援セン

どう質問するか、またどこから切り込んでいくか

ターのほか、障がい者相談支援事業所、地域包括

非常に悩みましたが、今回はレスパイトと受入れ支援センター等もあり、地域の民生委員との連携

施設、人材育成等について学ぶことができました。

を含め、より身近な地域で誰もが相談できる体制

これまでも同僚議員の質問により、障がいを抱えを構築しております。

る当事者とその家族、それを支える施設の課題、○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

職員の取組の一助に貢献したものと考えておりま○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

す。私もこれから見識を少しずつ広めつつ、頑それぞれの相談窓口における直近の相談件数で張っていきたいと思います。どうもありがとうご

ひきこもりと思われる相談件数をお伺いします。

ざいました。

また、うるま市における支援体制と課題をお伺い次の質問に行きます。ひきこもり対策についていたします。

お伺いいたします。現在、社会問題となっている○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

ひきこもりについてお伺いいたします。ひきこも○福祉部長（幸地 美和） 平良議員の御質問にりの定義及び何が問題なのかも当局の見解をお聞お答えいたします。

かせください。また、ひきこもりでお悩みの御家各相談窓口の相談件数の集計ですが、主に他の族の相談となる最初の入り口としての行政等にお現象による相談でも、ひきこもりも一つの要因とける相談窓口も併せてお聞かせください。

される件数を含めてカウントしたところ、直近の○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

令和４年度の実数で、障がいに関する相談から知○福祉部長（幸地 美和） 平良一雄議員の御質り得た件数が72件、生活困窮の就労支援からは45問にお答えいたします。

件、市社会福祉協議会の総合相談から10件となっひきこもりの定義としましては、厚生労働省がており、それぞれで連携しておりますので、重複

平成22年に公表しているひきこもりの評価・支援となっているケースもございますが、合計で127に関するガイドラインによりますと、様々な要因件となっております。本市の支援体制としましての結果として社会的参加、例えば、義務教育を含は、それぞれの相談窓口でキャッチした情報を庁

む就学、非常勤職を含む就労、家庭外での交遊な内連携による支援体制で対応しているところですどを回避し、原則的には６か月にわたって他者とが、課題としましては、相談内容が複合的な場合交わらない形での外出を含め、おおむね家庭にとも多くなっており、スムーズな支援のつなぎに苦どまり続けている状態を指す現象概念とされてお慮しているケースもございます。

ります。ひきこもりの問題点としましては、長き○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

― 234 ―

○２１番 平良 一雄議員 引き続き質問いたし

キャッチすることも期待できることから、本事業ます。

を計画的に進めてまいりたいと考えております。

ひきこもりについては、親の精神的・経済的な○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

負担も大きいものと思われますが、親への支援は○２１番 平良 一雄議員 御答弁ありがとうご

どうなっているのかお聞かせください。また、支ざいました。
ひきこもりの直近の相談件数は127件とのこと

援者への研修等があるのかも併せてお聞かせください。

でありましたが、そのほとんどが障がいに関する○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

相談や生活困窮の就労支援。市社会福祉協議会の○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

総合相談から知り得た事案であり、表立って顕在

子供のひきこもりの場合、教育委員会やこども化しづらく、複合的な場合が多いことから支援の未来部の相談部署でも情報をキャッチし、互いにつなぎに苦慮している一面が理解できました。一

連携し支援をしております。また、稼働年齢のひ方でひきこもりとどう向き合うか、悩まれている

きこもりや8050問題のように、親の負担が大きい

御家族もいらっしゃいます。さらには、中学校でケースの場合でも、先ほどのふれあい総合相談支

不登校、高校中退など彼らの不登校の後、中退の援センターを含む、多くの相談窓口等で情報共有

後の調査、そして支援していくことも必要ではなを図りながら連携し対応しております。寄せられいかと考えます。先ほど御答弁のありました重層

る相談は複合的で内容が多岐にわたることからも、的支援体制の整備の中で、幾重にも支援を重ねて相談員のスキルアップは不可欠であり、支援員のいくことによって、そういう事案が解決されるこ

研修等については、積極的に参加させているとことを祈っております。
次に行きます。最後の質問ですけれども、下水ろでございます。
○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

道の老朽化に伴う対策についてお伺いいたします。

○２１番 平良 一雄議員 再質問いたします。

本市の下水道事業は、昭和44年旧石川市において、各相談窓口で情報をキャッチし、連携を取りな

単独公共下水道として着手され、昭和60年旧具志がら支援していくとのことでありますが、今後ど川市、平成元年旧勝連町、旧与那城町において、のような体制になっていくのか、例えば中学校、流域関連公共下水道として事業着手、平成17年４高校中退などにおけるひきこもりの追跡調査など

月うるま市誕生に伴い、２市２町の下水道が統合があるのか含めて、今後の取組があればお聞かせされ、今日に至っておりますが、現在の下水道普ください。

及率及び目標とする下水道普及率、併せて各地区○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

における下水道の普及率と水洗化率をお伺いいた○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

します。

今後の取組として、国がビジョンとして示した○議長（比嘉 直人） 水道部長。

地域共生社会に向かい、重層的支援体制の整備が○水道部長（座間味 修） 平良一雄議員の御質求められ、本市においてもその準備事業を開始す

問にお答えいたします。

るところでございます。また、この体制整備は、

令和５年３月末現在、本市全体の公共下水道普庁内の連携をよりスムーズに行い、困り感の及率は67.1％で、目標とする普及率は89.3％でごキャッチから連携した支援を行うだけではなく、ざいます。

本人の社会参加をサポートし、かつ受け入れる地

次に、各地区における下水道の普及率と水洗化

域づくりまで取り組むことを目指すものであるこ

率、いわゆる接続率におきましては、具志川地区とから、現時点でひきこもりの追跡調査は予定しで普及率57.6％、水洗化率87.3％。勝連地区で普ておりません。今後は地域の目配りから情報を及率78.1％、水洗化率46.4％。与那城地区で普及― 235 ―

率55.4％、水洗化率44.8％。石川地区で普及率

長約0.6キロメートル、マンホール蓋取替え177か

97.5％、水洗化率96.1％となっております。

所の実施設計業務となっております。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

○２１番 平良 一雄議員 整備をしてかなり年○２１番 平良 一雄議員 どうも御答弁ありが数がたっておりますけれども、整備後の経年劣化

とうございました。

とともに老朽化して改修が必要になってくると思

この質問についても地域において、下水道管がいますが、定期的な点検や調査、改善が行われて破裂をしてマンホール周辺が陥没するという事態

いるのかお伺いいたします。

があった際に、石川処理区のほうにおいてはそう○議長（比嘉 直人） 水道部長。

いう傾向が増加をしているということがありまし○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

たので御質問をしております。答弁においてス

下水道課では、定期的に下水道管内を小型カメ

トックマネジメントということで、下水道施設をラによる点検・調査を行い、その状況に応じて改点検・調査を行い、客観的に把握・評価し、長期築や改修工事を実施しております。

的な施設の状態を予測しながら、改築等を実施し○議長（比嘉 直人） 平良一雄議員。

下水道施設を計画的かつ効率的に管理するという○２１番 平良 一雄議員 今後の下水道施設のような計画がしっかり定められておりますので、老朽化に伴う対策についてお伺いいたします。

理解をいたしました。ただ、やはり突発的なもの○議長（比嘉 直人） 水道部長。

もございますので、そういうことも速やかに対応○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

していただければと思います。よろしくお願いし石川処理区の単独公共下水道は、昭和49年に供ます。これで私の一般質問を終わります。ありが用開始を行い現在に至っております。石川地区にとうございました。

おきましては、供用開始から48年が経過し、一部○議長（比嘉 直人） 休憩します。

管路の亀裂や破損による道路陥没等が見られます。

休 憩（１４時２６分）

また、具志川処理区の流域下水道におきましても、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

供用開始から35年が経過し、下水道施設の老朽化

再 開（１４時２６分）が懸念されます。そこで、下水道課では老朽化し○議長（比嘉 直人） 再開します。
水道部長。

た管路の下水道施設を効率的な管理ができるよう、
平成30年度に石川処理区及び具志川処理区を一体○水道部長（座間味 修） ただいま答弁の中で、的なうるま市下水道ストックマネジメント実施方

令和５年度の具志川処理区の改築延長約0.6キロ針を策定しております。そのストックマネジメン

メートルのところ、石川処理区の改築延長約0.6ト実施方針に基づき、令和２年度から沖縄振興公

キロメートルと言い間違えております。正しくは共投資交付金を活用し、施設の点検・調査を行い、具志川処理区の改築延長が約0.6キロメートル、

令和４年度にその点検結果からリスク評価を行い、マンホール蓋取替177か所の実績業務となっておうるま市下水道ストックマネジメント計画を策定

ります。大変失礼いたしました。訂正しておわびしております。計画期間は令和５年度から令和19

申し上げます。

年度までとし、事業概要としまして、改築延長約○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

8.4キロメートル、マンホール蓋取替え590か所と休 憩（１４時２８分）

なっております。なお、令和５年度の事業概要は、～～～～～～～～～～～～～～～～～～

石川処理区の改築延長約1.2キロメートル、マン

再 開（１４時４７分）

ホール蓋取替え413か所の実施設計業務、石川処○議長（比嘉 直人） 再開します。

理区（後に、「具志川処理区」に訂正）の改築延

― 236 ―

次の質問者、伊波洋議員。

○１５番 伊波 洋議員 はい。あと１人、今日○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

は５人ということで駆け足で、また一般質問して○１５番 伊波 洋議員 昨年３月、地域の一部

いきたいと思います。その前に曙二丁目で、大雨を不動産鑑定をしたということまでは聞いていま時に大分いつも冠水をしていた地域の下水道整備す。ただし、その後の進捗がなかなか出てきていで、雨期前に行政側が気を遣っていただいて、完ませんのでどうなのかなと。今年度石川地域まち了しましたので、今回大雨時にも冠水がなかったづくり推進計画で、私が思うにはこの石川多目的ということで大変喜ばれております。ありがとう

ドーム駐車場整備に関しては、大分前に計画を立ございました。では、新型コロナも５類に移っててられて、もうそろそろ工事に入るぐらいのとこ

いますけれども、大分感染者が増えているというろまで来ているのかというのが本当の予定だった

ことで皆さんも、また市民の皆さんも気をつけてと思うのですけれども、それはそれで大分遅れていただきたいなと思います。

はいるのですけれども。
では地権者との用地交渉、どのようになっていでは議長の許可をいただきましたので、今回のるのかちょっとお伺いしたいと思います。

私の一般質問を始めたいと思います。
議員になってこれまで同様な、同じ質問をずっ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

と投げかけてきております。これは松田議員から○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまも言われていたとおり合併して20年、その合併時す。

に旧石川市の重要施策であるから、うるま市のほ

地権者との用地交渉には至っておりませんが、

うでも、実施に向けて進めてほしいという案件

今後、同計画のリーディングプロジェクトの調査だったので、これまでずっと、一般質問で投げかなどを進めていき、事業規模や活用可能な補助金

けてきております。それでももう20年、いまだになど関係課と協議しながら、駐車場の確保に向けやっと実施計画に乗ったのかなと思ったら、また取り組んでまいりたいと考えております。

振り出しに戻るような状態になっていまして。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

それではまず１項目め、石川多目的ドーム駐車○１５番 伊波 洋議員 評価・算定までは行っ

場整備についてお伺いしたいと思います。これはて、用地交渉にはいまだに至ってないと。これも昨年２月の一般質問の中では実施計画となって、

う私、議員になる前、自治会長時代からも、地域

駐車場の予定地というところを評価して、今後のの方からいつ駐車場買い取りをするのかというこ計画を進めていきますよという話があったものでとでもう20年。いまだにその用地交渉にも及んですので、その評価額算定をして進捗状況、それにないと。しかしながら、昨年もう実施計画に載せついてお伺いをしたいと思います。

ますよということで、用地買収に入りますからそ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

の算定に入りますという話だったと思うのですけ○経済産業部長（松岡 秀光） 伊波洋議員の御れども、また今回ここに来ると同計画のリーディ

質問にお答えいたします。

ングプロジェクトの調査、それから事業規模や活令和４年３月に対象地域の一部、不動産鑑定を用可能な補助金など関係……、駐車場の確保に向行ったところですが、石川多目的ドーム駐車場整

けて取り組んでまいりますと。工程表、年度ごと

備につきましては今年度、石川地域まちづくり推の日程がどうなっているのかというのを、まずお進計画のリーディングプロジェクトにおいて、駐聞きしたかったけれども、これもまだ決定されて車場整備の在り方も含めたさらなる調査を進める

なくて、ではどこからどうするのかという、どこため、民間事業者へのサウンディング調査等を行から質問したらいいのかというのが、ちょっと私い、実現可能な整備手法について検討していくこももう訳分からなくなって。
では３工区で工事を進めていくということは前ととなっております。

― 237 ―

回お聞きしていますので、この工程はどうなってにお答えいたします。
石川インターチェンジ周辺の交流拠点形成プロいるのか、まずお聞かせ願いたいと思います。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ジェクトの事業予定地につきましては、本年度に○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

おいて実施する石川ゲートウェイ拠点形成基本計

す。

画を策定する中で、検討を行ってまいりたいと考

石川地域まちづくり推進計画においては、令和

えております。

12年度までに供用開始を目指す想定スケジュール○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

となっておりますが、石川多目的ドームの駐車場○１５番 伊波 洋議員 この石川インターチェの確保につきましては、所管部において当初の整

ンジ周辺整備事業。バスターミナル、それから道備計画に基づいた財源等の確保を行いながら、実の駅、それからレンタカー、あといろいろな手法

現可能な手法について検討してまいりたいと考え

で交通整備をしようということで、石川インターております。

チェンジ周辺にそれを造ろうという計画だったと○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

思います。それがいつの間にか話が、幾ら質問投○１５番 伊波 洋議員 今部長の答弁で出まし

げかけても全然前に進まない。今回もまた予定地

たね、令和12年度までに供用開始を目指すと。目をどうするのかと聞いていると、また本年度実施指すというよりも、当初の計画は、令和12年度のする石川ゲートウェイ拠点形成基本計画の中でま供用開始だったと思うのです。となるとあと５年。

た検討をしていくと。またこれから始まりなので５年で供用開始を持っていけるのかということですよ。合併して20年たって、また今からその中ですよ。用地買収もしてない、それから何も始まっ策定して検討していくということなので、本当にてないのに、令和12年度までに本当にこれが供用

これいつ完成するのかも予定が見えないのですが、開始できるのかということで、私とても疑問に私が思っている石川地域まちづくり推進計画の中思っています。もうこれまでの経緯を見ていると、で、短期的に取り組むとしているように計画されとてもじゃないけれども、令和12年度の供用開始ていました。その工程についてお伺いしたいと思は難しいだろうと。そうなってくるとまた事業名います。

が変われば、計画もまた変わってくる。これにつ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

いてはもう次また機会があったら、質問したいと○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
昨年度策定いたしました石川地域まちづくり推思っております。これについて終わります。
それでは２点目、同じように合併して重要施策

進計画において、石川インターチェンジ周辺の交として、旧石川市からうるま市に引き継がれた事

流拠点形成プロジェクトについては、令和５年度

業で、石川インターチェンジ周辺整備事業ですけより調査・計画、民間事業者との対話や関係者とれども、これもずっと一般質問で投げかけてきての調整に着手し、その後公募準備、事業者の公おります。まず予定していた石川インターチェン

募・選定、施設整備を経て、令和12年度までに供ジの周辺整備事業予定地が、石川多目的ドームの用開始を目指す想定スケジュールとなっておりま

前の給油所に変わりまして、じゃあ今度どこに造す。具体的なスケジュールは本年度業務においてるのかということで、今果たして石川のその周辺検討してお示ししていきたいと考えております。

整備事業で、どこに予定地をするのかなというこ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

とがありましてですね、まずはこの予定地候補に○１５番ついてお伺いしたいと思います。

ウェイ拠点形成基本計画で検討をする。今回はま○議長（比嘉 直人） 企画部長。

た、昨年度策定した石川地域まちづくり推進計画○企画部長（金城 和明） 伊波洋議員の御質問においてということで、今年度から調査・計画、― 238 ―

伊波洋議員

先ほどは石川ゲート

民間事業者との対話や関係者との調整に着手をし度供用開始をするという。５年間でそこまで本当ていくと。これもまた令和12年度までに供用開始にできるのか見守って、今後またさらに議会で質を目指していくというスケジュールということで問していきたいと思っております。

す。先ほどと一緒です。これもう令和12年度、あ

それでは、３点目の石川庁舎跡利用計画についと５年。本当に供用開始に持っていけるかというてお伺いをしたいと思います。石川庁舎跡利用計ことで、とても疑問に思っています。名前がもう画、これは統合庁舎になって、その後平成27年か

石川何でしたか、産業基盤整備計画基本計画から

ら平成30年、市長も御存じだろうと思うのですけ

地域まちづくりに変わって、また今度ゲートウェ

れども、議員時代にここでいろいろ議論しました。

イに変わって、さらにもう訳がちょっと私も分かでは、石川庁舎の跡利用どうするのということで、らなくなってきていますので、これももう改めて

当時、今の庁舎を活用してからに、跡利用で活性また次回、また質問しながら突っ込んでいきたい

化させようと、いろいろな事業者に募集をかけたと思っております。

のですけれども、来る事業者全部駄目になって、では、次の石川庁舎跡利用計画の中で、この石これは事業計画が悪かったのか、行政側が暗にそ

川インターチェンジ周辺整備事業も計画の中に組れを利用させないようにしたのか、この辺はもうみ込む予定はないのか、これ前回も聞きました。

私も分かりませんけれども３年間、平成30年まで

石川庁舎跡利用に関しては、今の庁舎を取り壊し、ずっと跡利用計画をしていました。それがもう、一画を全部取り壊して、温水施設のホテル誘致にできないということになって、今回この庁舎をど持っていくと。その中で、那覇市のバスターミナ

うしようかと、もう取り壊して、更地にして、新ルみたいに１階にバスターミナルを造って、２階たに事業者を募集かけてやったほうが、ここに事に道の駅等いろいろな事業所を構えて、３階以上業計画を持ってくる業者もいるのではないかといをホテルにしたらどうかというこれは私の提案でうことから、石川庁舎を取り壊して、新たな石川した。それについて前回も投げかけてはあるので地域の活性化のための事業計画を立てようというすけれども、今回そういうことの予定はないのか、ことで始まっております。これも石川地域まちづ

お聞きをしたいと思います。

くり推進計画の中で短期的な取組として、計画を○議長（比嘉 直人） 企画部長。

されています。その工程は今どのようになってい○企画部長（金城 和明） 本年度策定いたしま

るのかお聞きしたいと思います。

す石川ゲートウェイ拠点形成基本計画は、石川イ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ンターチェンジ周辺の交流拠点形成と、石川庁舎○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

周辺の利活用推進の両プロジェクトを一まとめに昨年度策定いたしました石川地域まちづくり推した計画で、本年度策定していく予定でございま

進計画において、リーディングプロジェクトとしす。

ております石川庁舎周辺の利活用推進につきまし○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ては、令和５年度より調査・計画、民間事業者と○１５番 伊波 洋議員 今部長が答弁したとおの対話や関係者との調整に着手し、その後公募準

り、石川ゲートウェイ拠点形成基本計画、今年度

備、事業者の公募・選定、施設整備を経て、令和策定する予定であります。これは私がずっと聞い

12年度までに供用開始を目指す想定スケジュールていた石川インターチェンジ周辺の交流拠点形成となっております。こちらも具体的なスケジューと石川庁舎周辺の利活用推進、両プロジェクトをルにつきましては、本年度業務において検討して一まとめにして計画を今年度また策定をすると。

いきたいと考えております。

一歩も前進しない、そんなスケジュールというこ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

とで、本当にこれが具体化するまでに、令和12年○１５番 伊波 洋議員 これについても、令和― 239 ―

12年度供用開始を目指しますと。短期で取り組む

おります。私が就任してからこの２か年間、老朽ということでありますけれども、平成27年から平化も含めてここの跡利用をしっかりやらなければ成30年、跡利用計画が没になって、さらに平成30ならないということがございます。なおかつ、ア

年以降令和４年度まで何の計画も、私のほうではンケート調査を各市町村に行いました。行った結何の計画も立てられていないのではないのという果、我々が求めている老朽化に伴って、そこを議思いです。具体的な年度スケジュールを開示でき員がおっしゃるとおり、石川庁舎を建て替えをしるかというと、いや令和12年度の供用開始というて、しっかりと計画を立てていきたいということことでスケジュールを立ててますから、詳しいスも、41市町村にそれをお伝えをしておりまして、ケジュールはありませんと。では今からこれ年度

ようやくめどがつきそうなところで、国民健康保

スケジュールを立てていくと、あと５年で本当に険団体連合会等も含めて、しっかり今、この話合供用開始ができるのかと。部長、本当にこれ令和いをさせていただいているというところでありま

12年度、先ほどのものも令和12年度、これも令和すので、我々が何の計画もなく進めているという12年度。５年でこれだけの事業、果たしてできる

ことではなく、後期高齢者医療の部分のしっかりのかと、私はもう本当に疑問でなりません。石川

とした業務も行いつつ、今後移転をしてもらうと

地域まちづくり推進計画の中で、この石川庁舎のいうことの整合性を取りながら進めさせていただ

跡利用計画、これ最初、産業基盤整備計画基本計

いているということでありますので、御理解のほ画の中にも入っていたと思います。産業基盤整備

どお願いをしたいと思います。

計画基本計画は令和２年に策定されて、もう既に○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

この石川地域まちづくり推進計画よりも先に策定○１５番 伊波 洋議員 市長の答弁は予定してしたのに、今度また石川地域まちづくり推進計画

なかったので、急に市長から答弁いただいたので、に持っていく。だから前に進まないから、事業名

このように、市長が言ったように部長もそのよう変えればそれでいいのではないのと。産業基盤整に答弁すれば理解できると思いますよ、はっきり。

備計画基本計画の中、石川庁舎跡利用計画。これだから今市長が言ったように、こういう計画でこは本当に計画、いまだに計画しているのかどうか、

うなっていますという答弁であれば、聞いている

それをお聞きしたいと思います。

市民も皆理解します。はっきり言って。それに向○議長（比嘉 直人） 企画部長。

けてまた取り組んでいってほしいと思います。
それでは今後、石川庁舎を取り壊すのであれば、○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
令和２年３月に策定しました、産業基盤整備計

現在の窓口業務を、機能をどうするのか、これに画基本計画では、昨年度策定いたしました石川地

ついてお聞きしたいと思います。

域まちづくり推進計画の上位計画として位置づけ○議長（比嘉 直人） 企画部長。

ておりまして、本計画に引き継がれており、石川○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

庁舎周辺の利活用推進プロジェクトとして、昨年

現石川庁舎にある窓口機能につきましては、石度計画を策定したところでございます。

川地域まちづくり推進計画において、行政機能の○議長（比嘉 直人） 市長。

集約化を図るため、旧石川社会福祉センター跡地○市長（中村 正人） 伊波洋議員にお答えをいで計画しております、複合施設への移転に向けたたします。

検討を行うこととしております。

石川庁舎の跡利用計画については、議員御存じ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

のように３階に沖縄県後期高齢者医療広域連合が○１５番 伊波 洋議員 前聞いたときは、石川入っております。これは41市町村含めて全体的な地区公民館にという話だったのですけれども、まもの、職員も含めてそこに活用させていただいてた今回、旧石川社会福祉センター跡地に予定をし― 240 ―

ているということですので、この移転先について考えております。

いつ頃完成するのかお聞きしたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１５番 伊波 洋議員 もう行政独自での施設○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

というのは今後大変厳しくなるだろうと。ＰＦＩ、石川庁舎周辺の利活用推進プロジェクトにつき

民間事業者の活力をともに活用しながらやらない

ましては、令和12年度までに供用開始を目指す想と、今後財政的に大変なことになるということは

定スケジュールでございますが、行政窓口機能のよく理解しています。今の石川庁舎、それから石移転を検討する複合施設は、沖縄県による県営石川インターチェンジの周辺、それから石川多目的

川団地建て替え工程との兼ね合いで、今のところ

ドームについて、この大きい項目３つはもう本当

令和17年度までの完成を想定していることから、に石川の地域の皆さんからすればとても大きな関行政窓口機能を一時的に他の周辺公共施設等へ移心事であり、ぜひ早めに供用できればという思い転した後に、集約する可能性や移転時期につきまでいます。この３点については、今後もまた注視しても今後、検討を行う必要があると考えておりをしていきたいなと思っています。
では最後の、あやはし館の健全化に向けて。こます。
○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

れはもう名嘉眞元議員から、先輩から引き継いで○１５番 伊波 洋議員 先ほど、石川庁舎周辺

なんやかんやでもう３年、いまだに健全化ができの利活用推進では、令和12年度までに供用開始にていないと。まず入居企業、今入居している入居

向けて取り組んでいきますとなると、今度、市民

企業とこれまでの経緯、それから進捗、今後につ課窓口をどこに持っていくかということで、今おいてお聞きしたいと思います。

聞きしたら、今度また旧石川社会福祉センター跡○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

地にそれを造って持っていきますと。片や令和12○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

年度までに供用開始ですけれども、それを移すたす。

めにできる施設が令和17年度。ここでもう５年ず

前指定管理者から引き継ぎました維持管理に係れが出てきます。令和17年度完成するまでに、まるデータを基に、光熱水費の積算及び精査を終えた一時的にも移動しないといけないというその議ましたので、係争中の事業者を除く占有事業者に論を先にすべきではないかということです。それ対し令和５年６月16日付で、占有しております物

は皆さんがいろいろ検討していると思います。

件の明渡し及び電気料金、水道料金、使用料相当では最後の、この施設整備に係る財源として、損害金を記載した指示書を面談の上、手渡してお本当に大丈夫なのか、ちょっと財源不足が気にります。

なっていますので、その辺ちょっとお聞きしたい○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

と思っております。

○１５番 伊波 洋議員 一歩前進です。昨年度○議長（比嘉 直人） 企画部長。

まで何の手だても行わないまま電気料金、水道料○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

金、全部うるま市が立替えするという事態が起き

石川庁舎周辺の利活用推進や、旧石川社会福祉て、令和５年６月16日付で、物件の明渡し及び電センター跡地で計画しております、複合施設のプ

気料金、水道料金、使用料相当損害金を記載した

ロジェクトにつきましては、民間事業者のノウハ

指示書を出したと。本当に担当が変わったのかど

ウや資金などを活用する公民連携手法の導入を想うか、本当に一歩前進していると思っております。

定しておりまして、また活用可能な補助事業との前回お聞きしたときの、市の立て替えた費用の対併用により、イニシャルやランニングコストの負応方について、これからまたどうするのかお伺い

担軽減に向けた整備手法を検討してまいりたいとをしたいと思います。

― 241 ―

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

た閉館時間に行って施錠するのかということで、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

とても気になっております。正常な維持管理がです。

きるように、早急に管理者を置いたほうがいいの

係争中の事業者を除く、占有事業者が負担すべではないかと私は思っているのですけれども、そき光熱水費の請求額といたしまして、約468万円の辺も含めて、答弁を願いたいと思います。

となっております。事業者ごとの詳細な請求額に○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

つきましては、個人情報の観点から答弁を差し控○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

えさせていただきます。なお、一部事業者の請求す。
あやはし館の維持管理は清掃管理、消防設備保額につきましては、係争中でございますので答弁を差し控えさせていただきます。

守、空調、浄化槽、高架水槽など市の負担で行っ○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

ております。施設の施錠は係争中の事業者が行っ○１５番 伊波 洋議員 今、裁判で係争中といており、現在、施設の明渡しに関し係争中であり、うことなので、詳細は報告できないと。それも施錠等の管理につきましても裁判の進捗等を考慮

ちゃんと理解をしています。それでも1,000万円しながら慎重に行ってまいりたいと考えておりまから1,500万円、使用料を含めると2,500万円といす。

う今未収金が残っていると前回お聞きしています。

○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

それに向けて一生懸命職員に頑張ってもらって回○１５番 伊波 洋議員 問題はそこです。施錠収し、また新たにあやはし館健全化に向けて再出

管理を今係争中の事業者がやっていると。裁判を発をするということで、期待をしております。

している相手方に、鍵も元々その事業者が持ってそれでは、あやはし館の今後の運営について、いたので、それを市が鍵を取れば、施錠管理は市指定管理者制度に持っていくのか、今直営というができると。あやはし館、皆さん御存じのように、ことなのですけれども、指定管理者制度を含めて入り口が１か所しかなくて、そこの事業者が早め

今後の運営についてお伺いをしたいと思います。

に営業時間閉めてしまうと、トイレも使えなくな○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

るということで、本当に造りが悪いのかどうか分○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

かりませんけれども、係争中の事業者が施錠管理す。

をやっていますと、もうこれどう考えてもおかし

現在、占有事業者に対し、物件の明渡しの時期な話ですね。だからできるだけ早めにもう明渡しについて、継続して話合いを行っておりますので、をしてもらって予算等々、全部整理をして、早め

現状におきましては、市が直営で管理を行ってまに裁判が終結するのを見守っていきたいと思いま

いりたいと考えております。

す。
最後に、では株式会社あやはしとの反訴の進捗○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。
○１５番 伊波 洋議員 直営について同僚議員

についてお聞きしたいと思います。

にも答弁がありました。直営で、指定管理者制度○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

は行わないということで、答弁をしていただいて○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

おります。

す。

それでは再質問をしたいと思います。今年度、令和５年６月９日に施設明渡しに関して、前指あやはし館の予算が計上されていなかったのです

定管理者の訴訟を、市が承継する旨の準備書類をけれども、この施錠等に関するその予算が計上さ裁判所に提出しております。内容につきましては、れていないので開館時間、閉館時間の施錠の管理

係争中でございますので答弁は差し控えさせていはどのように行っているのか。職員が毎日朝、まただきますが、次回は７月中旬に那覇地方裁判所― 242 ―

で行われる予定となっております。

ませたとの経営者も多いようでありますが、慎重○議長（比嘉 直人） 伊波洋議員。

に推移を見守ってらっしゃる方もいらっしゃるよ○１５番 伊波 洋議員 今係争中ということで、うであります。これまで税務署や商工会を中心に聞くところによると年度内で決着がつくのではな

説明会を行っているようですが、（１）本市の進いかという話は聞こえております。年度内にでき捗状況を御答弁ください。

れば裁判終わって、また指定管理者制度をやるの○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

か。今市が直営ということではあるのだけれども、○経済産業部長（松岡 秀光） 真栄城隆議員のちゃんとした管理もなされていないので、やはり御質問にお答えいたします。

指定管理者制度に持って行ったほうがいいのでは

沖縄税務署及びうるま市商工会では、インボイ

ないかなと思っております。裁判を注視しながら、ス制度に関するセミナーを開催しており、本市に今後また、機会あるごとに一般質問をしていきた

おける周知活動といたしましては、東照間商業等

いと思っています。これで私の一般質問を終わり

施設及びうるみんに設置した大型ビジョンを活用ます。ありがとうございました。市長どうもありし、令和５年３月まで制度に関する情報発信をがとうございました。

行っております。

○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

休 憩（１５時２８分）○９番 真栄城 隆議員 沖縄税務署は管轄する～～～～～～～～～～～～～～～～～～

市町村自治体を回って、熱心に制度のセミナーを

再 開（１５時４３分）

開催しているようであります。本市でも会場を提供し、セミナーを実施したと伺っております。開○議長（比嘉 直人） 再開します。
お諮りします。本日の会議は議事の都合により、催日時と参加人数をお聞きいたします。

あらかじめ延長したいと思います。これに御異議○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ありませんか。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

（「異議なし」と言う者あり）

沖縄税務署によるセミナーにつきましては、市

異議なしと認めます。よって本日の会議時間を延長することに決定しました。

内事業者を対象に、令和４年11月１日及び２日、次の質問者、真栄城隆議員。

セミナーを開催し、66人が参加したとお聞きして○９番 真栄城 隆議員 皆さんこんにちは。本

おります。

日最後５人目に当たります。初めて５人クラスに○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

当たりましたが、できるだけコンパクトにかつ明○９番 真栄城 隆議員 うるま市商工会では、確に質問を行ってまいりますので、どうぞよろし

小規模事業者持続化補助金を案内しております。

くお願いします。

この補助金は、小規模事業者が販路開拓や生産性

今回５項目を質問させていただいております。

向上の取組を支援する制度となっております。例

まず１点目、インボイス制度についてお伺いしま

えば賃金引き上げする枠では、補助上限200万円、す。いよいよ今年10月１日から、インボイス制度

補助率が３分の２であります。赤字事業者に対しが施行されます。適切な消費税計算と税控除を行ては４分の３まで補助率がアップされております。

う制度ですが、開始まで３か月を切りました。社

さらに、インボイス特例対象事業者は、さらに50

会福祉先進国のヨーロッパでの主要国では、イン

万円の上乗せをするようでありますが、このインボイス制度が進んでおります。社会保障費の財源

ボイス特例の要件をお聞きいたします。

確保と、庶民の日常生活を守る軽減税率の事務手○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

続の効率化に期待されております。既に手続を済○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたし― 243 ―

した。結果、インボイス制度概論みたいな勉強会ます。
小規模事業者持続化補助金におけるインボイスになってしまいました。そこで今日は、インボイ特例につきましては、令和３年９月30日から令和ス制度導入によるメリット、デメリットについて

５年９月30日の属する課税期間において、一度でお聞きいたします。

も免税事業者であった者、または免税事業者であ○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ることが見込まれる事業者のうち、インボイス発○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

行事業者の登録が確認できた事業者であることをす。
導入のメリットといたしましては、インボイス

要件としております。
○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

の発行ができない免税事業者の場合、消費税の納○９番 真栄城 隆議員 小規模事業者は、ほぼ税義務がないシンプルな事務作業等が挙げられ、自己負担金なしで、販路開拓や生産性向上の取組

インボイス発行が可能なインボイス登録事業者のが200万円補助が受けられる特例と理解しており場合であれば、仕事減少リスクの防止、新たな取ます。では、うるま市商工会に加盟していない個

引先獲得、ペーパーレス化、保管スペースの削減

人事業主や高齢の方は、インボイス制度の説明が等のメリットが挙げられます。一方、懸念される

難しいと予測しております。例えば、漁師や農家

デメリットにつきましては、免税事業者の場合、の方、ほかにもシルバー人材センターで働いてい仕事や売上減少リスクの発生等があり、インボイ

る方々は、年金生活者が大半であることに加え、ス登録事業者の場合であれば、消費税の納税義務センターとの雇用関係ではなく、あくまでも個人の発生、経理事務の複雑化等が考えられます。事事業者とセンターとの受注・発注の関係でありま業者からは、そもそもインボイス制度がややこしす。インボイス登録事業者へ登録の必要性がある

いとの声もいただいております。

のではないか、不安の声が上がっておりましたが、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

現在その不安は払拭されているのでしょうか。

○９番 真栄城 隆議員 確かにインボイス制度○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

はややこしいとの声が聞こえてまいります。しか○経済産業部長（松岡 秀光） 漁師や農家の方、し、消費税の軽減税率を導入し、食料品を８％にシルバー人材センター会員の方からの不安の声は据え置いた当初、レジの混乱を指摘されておりま

上がっているようでございますが、シルバー人材

したが、いざ始まってみると結局大きな混乱はな

センターでは、発注者への料金の値上げ交渉を行く、さらに物価高騰が深刻な事態に陥っている今うなど、会員の負担軽減へ向けた対策について調から考えると、やはり軽減税率を導入してよかっ

整中とのことであります。

たと確信しております。インボイス制度で使用さ○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

れる適格請求書では、10％と８％の異なる税額を○９番 真栄城 隆議員 では次の質問に移りま明確に記載するため、申告が容易になるメリット

す。（２）導入によるメリットと懸念されるデメもあることを付け加えておきます。
（３）今後の取組についてお聞きいたします。

リットについてお聞きいたします。インボイス制度については、個人事業者の方から問合せが相次○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ぎ、市民勉強会を４月に行いました。消費税の説○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

明から始めないといけないことや、事業形態で異す。

なることもあり、複雑な勉強会に傾倒しそうにな

今後につきましては、沖縄税務署主催のインボりました。これが、インボイス制度を分かりづら

イス説明会を令和５年11月１日及び２日、舞天館

くしている要因として、導入の経緯やフローにて開催を予定しております。さらには、商工会

チャートをスクリーンに投影して勉強会を行いま主催のセミナーを２回行う予定となっております。

― 244 ―

市といたしましても、引き続き商工会や沖縄県よスの保存がない場合でも、仕入税額控除が可能とろず支援拠点などの支援機関との連携を図りつつ、なります。

インボイス制度の周知に努めてまいりたいと考え○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ております。

○９番 真栄城 隆議員 ただいまの答弁では、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

例えば課税売上が500万円の場合、その10％であ○９番 真栄城 隆議員 本市において、多くのる50万円が本来の消費税額であります。しかし特方が影響を受ける制度かと思っております。今年

例により、この50万円の２割、つまり10万円を納10月の制度開始に登録が間に合わない、または免税すればよいとのことであります。従って、40万税事業者として様子を見る事業者を措置する制度

円、向こう３年間、節税ができるとのことでありはありますでしょうか。

ます。これまで免税されていた小規模事業者に○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

とっての不安は、インボイス発行事業者にならな○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

いと取引の相手から排除されてしまう不安だとす。

思っております。しかし、課税と控除をより公平

令和５年10月１日のインボイス制度開始後、指にする必要があることや事務負担の軽減が明らか

定の帳簿及び請求書等の保存により、一定期間はな制度であります。さらに、様々な特典や優遇措

免税事業者からの課税仕入れであっても、仕入税

置、一定期間の経過措置などがあります。今後は、額相当額の一定割合を仕入税額とみなし控除でき

さらに沖縄税務署・うるま市商工会をサポートしる経過措置が設けられております。令和５年10月ていただき、不安を感じている方の軽減をぜひとから令和８年９月までは仕入税額の８割、令和８もお願いしこの質問を終わります。
２項目め、母子手帳について伺います。（１）

年10月から令和11年９月までは仕入税額の５割を控除することができます。

母子健康手帳発行について伺います。妊娠から出○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

産までの記録を１冊にまとめた母子健康手帳は誕○９番 真栄城 隆議員 ただいまの答弁では発生から75年になります。日本初のこの手帳は、実注側が、仕入れ業者の消費税を負担するケースかは世界50か国地域にまで普及しております。度々ら、インボイス未登録業者の仕事激減の不安の声

改正が行われておりますが、現在の母子健康手帳があります。その激減を防ぐ手だてが、今の答弁はどのような内容となっているのでしょうか。

でございます。次に、今まで免税事業者だった事○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

業者が、インボイス発行事業者へと変更した際の○こども未来部長（上原 利恵子） 真栄城隆議

軽減策はあるのでしょうか。

員の御質問にお答えいたします。
母子健康手帳は妊産婦、乳幼児の健康・成長の○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

管理・記録を目的として、母子保健法に基づき、す。

妊娠届出をした方に対して交付されるものであり、免税事業者から、インボイス発行事業者になっ

令和４年12月の一部改正に伴い、令和５年度よりた事業者を対象とする税負担・事務負担軽減のた新様式での交付を行っております。内容は、県内

め、令和８年９月まで売上税額の２割を納税額とで統一させており妊産婦健診、乳幼児健診の結果する措置がございます。また、一定規模以下の事

や発育・発達状況、予防接種履歴などが記録され、業者に対する事務負担の軽減措置として、少額特妊娠期から産後、出生後から中学生までの一連の例があり、年間売上げ１億円以下の事業者は令和

健康管理、そして妊娠・出産や子育てなどに必要

11年９月まで税込１万円未満の取引において、一な情報提供機能もございます。そのほか妊産婦、定の事項を記載した帳簿の保存により、インボイ

保護者、医療機関、行政間の情報共有のツールと― 245 ―

して活用しております。

した。先行する他都道府県を羨望しながらでした○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

が、ようやく本市でも従来の母子健康手帳では寂○９番 真栄城 隆議員 では再質問させていた

しい思いをする親御さんを軽減できるハンドブッ

だきます。

クだと期待しております。今回は、本市の低出生

実は大分前ではありますが、母子健康手帳発行

体重児の状況をまずお聞きしてまいります。また、のお手伝いをさせていただいた経験があります。

リトルベビーハンドブック発刊の趣旨や配布方法

その当時と比較すると、現在発行している手帳はについてもお聞きいたします。

大変充実した内容となっております。しかしなが○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

ら、先日子育て奮闘中のお母さんから連絡をいた○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

だき、母子健康手帳が分厚くて、持ち歩くのが大します。

変との声をお聞きいたしました。先ほどの答弁で出生体重2,500グラム未満である低出生体重児

は、妊娠期から出生後中学生までの健康管理と答の本市における出生数の推移につきましては、令えていただきましたが、果たして小学生以降の和元年から令和３年において、おおむね160人か

ページの必然性がどれほどあるか、省略してもよら170人台となっており、出生数全体に対してのいのではないかと思えるページ構成となっており割合は11％から14％台で推移しております。同時ます。一方、重要度が増している産後ケアの記載

期の割合が国は９％、沖縄県では11％台で推移し項目はもっと充実した方がよいのではないかとさていることに比較しますと、本市の低出生体重児

え思います。いずれにしましても、県内で統一さの割合は高率な状況にあります。リトルベビーハ

れているとのことですので、編集方針について、ンドブックは、出生体重1,500グラム未満の場合意見を集約する会議等へ要望していただきたい。

やその他支援が必要な低出生体重児の保護者の方いかがでしょうか。

を対象に、発育・発達が平均と比較できないこと○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

による保護者の不安感の軽減や、正確な情報取得○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいたを目的とし、令和４年度に県で作成され、令和５します。

年度より配布されております。

母子健康手帳は、沖縄県小児保健協会が作成し配布方法は、主に新生児集中治療センター（Ｎており、市町村からの意見や要望につきましては、ＩＣＵ）が設置されている病院から入院中に配布

随時受け付けている状況にありますので、御提案されております。そのほか、里帰りなどにより、がありました内容につきましては、本市から要望

県外で入院する場合は、本市からの配布となってさせていただきます。

おります。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい○９番 真栄城 隆議員 では再質問いたします。

ます。赤ちゃんを抱いて、おむつとミルクを持っ母子手帳はＢ６サイズでありますが、リトルベて、さらに分厚い母子健康手帳では大変でありま

ビーハンドブックはＡ６サイズとなっております。

す。冒頭申し上げたように、大事な母子手帳だか

一回り小さいサイズとなっていますので、文字がらこそ、携帯しやすい便利な母子健康手帳編集、

かなり小さくなっております。赤ちゃんが小さくよろしくお願いいたします。

ても、手帳まで小さくする必要はございません。

続きまして、（２）リトルベビーハンドブック

逆に、祖父母の子育て支援がより大切であることについて伺います。全国各地でリトルベビーハンを考えると、文字は逆に大きくすべきではないか

ドブックの発行が始まっており、沖縄県でも待望とさえ思っております。このリトルベビーハンドのリトルベビーハンドブック発行が実現いたしま

ブックのサイズについての、本市の視点を伺い― 246 ―

ます。

てアプリの機能拡張に着手しており、乳幼児健診○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

などのオンライン予約機能、妊娠届出のオンライ○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいたン提出機能、小児予防接種の電子予診票の３つのします。

機能を実装する予定となっております。

リトルベビーハンドブックの仕様につきまして○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

は、令和４年度に医療機関、当事者団体代表など○９番 真栄城 隆議員 うるま市のママ＆パパで構成された沖縄県リトルベビーハンドブック作

向けフライヤーには母子モとうるＰｏｎの両方の成検討会において決定されました。サブブックと名称がありますが、その理由をお聞かせください。

しての活用を目的とし、母子健康手帳に挟み込み○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

が可能なサイズとなっております。議員御指摘の○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

文字の大きさにつきましては、当局も認識しておします。

ります。当該ハンドブックのデータ提供や改編が母子モにつきましては妊娠中、子育て中に必要可能であるということを県より確認しております

な情報を記録・管理するアプリの名称となっておので、保護者の御希望や必要な提供内容に応じ、ります。自治体が母子モ株式会社と利用契約を締対応してまいります。

結することにより、自治体の子育て情報やイベン○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ト情報の提供、オンラインによる子育て関連の手○９番 真栄城 隆議員 答弁ありがとうござい続など、より充実したサービスの提供が可能となます。発行したばかりのリトルベビーハンドブッ

ります。自治体が当該アプリを導入する際は、各クであります。既存の母子手帳同様、子育てマ

自治体版として独自の名称をつけてサービスを提マ・パパの意見を吸い上げ、発行元への情報提供

供するところでありまして、本市ではうるま市のよろしくお願いします。

うると、子供あやすときに背中をぽんぽんと優し続きまして（３）母子健康手帳アプリ導入につくたたく様子を組み合わせ「うるＰｏｎ」と名付いて伺います。令和元年12月定例会、今から約５けております。

年前になりますが、山口県周南市を調査・研究し、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

子育て応援アプリの導入をと提案いたしましたが、○９番 真栄城 隆議員 かわいらしい名前であ

当時、子育て支援の施策が今ほど充実してはおらります。ありがとうございます。
では再質問に行きます。母子モの利用案内には、ず、沖縄県内自治体でのアプリの導入は時期尚早の感がありました。最近ようやく近隣市町村の母

母子健康手帳と併用して御活用くださいとありま子健康手帳アプリ導入の情報が入ってまいりましす。今年度の機能拡張では、母子健康手帳を補完たが、本市において母子健康手帳アプリ導入につするアプリとするようでありますが、成長の記録

いてお伺いします。

や予防接種管理機能など、現行の母子健康手帳の○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

重要な情報が記録・管理されるとあります。この○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

機能があれば、およそ母子健康手帳を持ち歩かなします。

くても、と思いますがいかがでしょう。

母子健康手帳アプリは妊娠中、子育て中に必要○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

な情報を記録・管理することができるアプリで、○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

本市は「うるＰｏｎ」という名称で、令和３年11します。

月に試験導入を開始した後、令和４年10月から本

現在、予防接種や乳幼児・妊産婦健診などの結格導入に至っております。今年度におきましては、

果は、健診などを受診した医療機関にて、母子健

子育てにおけるＤＸ化を推進することを目的とし康手帳へ記録をしております。うるＰｏｎをダウ― 247 ―

ンロードしたスマートフォンのみでは、誰が、いいます。外出の機会が増えてまいりました。日常

つ、どのようにアプリに記録を入力するかというの風景が少しずつ戻ってくることは、大変喜ばし

課題が想定されます。また、医療機関や行政といことでありますが、逆に見えなかったものが見いった支援者側との情報共有のツールと考えた場

えてくることもあります。日頃から熱心に福祉活

合につきましても、スマートフォンから健診記録

動を行っているうるま市民の方から「海中道路のなどを確認しなければならず、共有方法の課題もあやはし館前にある歩道橋には手すりがついてな

想定されます。そのため、現状につきましては妊いから危険です」と連絡をいただきました。早速

娠・出産、子育て支援関連のサービスを受ける際確認いたしましたが、通常設置されている手すりには、母子健康手帳の携帯は必須と考えておりまがありません。設置が必要と考えますが、当局のす。今年度のアプリの機能拡張につきましては、意向を伺います。

子育て関連手続の負担軽減、効率化を図るものと○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

して、御理解いただければと思います。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

す。

○９番 真栄城 隆議員 ただいまの情報共有のあやはし館前歩道橋につきましては、バリアフ

課題の件、理解できました。接種記録等をクラウリーに対応するためには、手すりの設置は必要とドサービス化できれば、医療機関や行政機関から考えております。同施設は沖縄県所有の施設とも情報共有できると思いますが、まだセキュリ

なっておりますので、沖縄県中部土木事務所と調ティーなども懸念されております。先ほどの子育整を図ってまいりたいと考えております。

て中のお母さんから、もう１点実は要望がありま○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

した。現在は様々申請すれば給付される子育て支○９番 真栄城 隆議員 そのとおりだと思いま

援がありますが、このような支援情報をキャッチす。歩道橋の手すりは標準基準と思います。当歩したいとのことであります。このような情報発信

道橋は上り下りの階段のほか、緩やかなスロープにうるＰｏｎを活用できないか伺います。

も設置されておりまして、障がい者・高齢者に配○議長（比嘉 直人） こども未来部長。

慮された造りとなっております。なぜ手すりが設○こども未来部長（上原 利恵子） お答えいた

置されていないのかが疑問でありますが、沖縄県します。

中部土木事務所との調整よろしくお願いします。

うるＰｏｎにつきましては、自治体の子育て支続きまして（２）ゆらてく身障者用駐車場への援情報の発信機能が装備されているため、御要望

カーポート設置についてお伺いします。４月からにあります給付関連の申請案内を発信することが使用再開された生涯学習・文化振興センターゆら可能になっておりますので、こども未来部としててくですが、３年前にお聞きしたときは、新型コ

積極的にうるＰｏｎを活用し、情報発信の充実に

ロナウイルス感染拡大の影響で大幅に利用者が減努めます。

りました。長期間の閉館となってしまいましたが、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

いよいよ再開であります。最初に閉館となってい○９番 真栄城 隆議員 様々答弁ありがとうごた期間、様々補修作業等を行っていたと思います

ざいます。私もうるＰｏｎを応援していくよう国が、どのような工事を行っていたかお伺いします。

の予算確保を模索中でありますので、どうぞ今後○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

ともよろしくお願いします。御答弁ありがとうご○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

ざいました。

ゆらてくが閉館している期間において、多目的

３項目め、バリアフリーについて伺います。
（１）あやはし館前歩道橋手すり設置について伺

ホールの音響・照明、消防設備、外壁補修などを行っております。

― 248 ―

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

にしていただきたいと思いますので、どうぞ今後○９番 真栄城 隆議員 では４月再開以降、利ともよろしくお願いいたします。
続きまして、４項目め、公共施設マネジメント

用状況はいかがとなっていますでしょうか。
○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

についてお伺いします。（１）自治公民館の老朽○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

化、整備、建設予定について伺ってまいります。

４月の総利用者数は2,867人、５月が3,377人、６２市２町の合併よりうるま市の様々公共施設の計

月は28日時点において4,263人、合計１万507人と画が取り組まれておりますが、今回は各自治会のなっております。

公共施設、自治公民館についてお聞きいたします。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

日頃公民館と呼ぶと、私の地元の喜仲公民館や近○９番 真栄城 隆議員 順調に利用者数が回復

隣の志林川公民館、上平良川公民館を思い浮かべしております。身障者用駐車場へのカーポート設

ますが、公民館の制度は、社会教育法に定められ置についてお聞きいたします。

ている市町村が設置する公立公民館であります。

身障者はもとより、足元に不安のある来場者、法律の定義では生涯学習・文化振興センターゆら

荷下ろしの場合など、要望が多く、令和２年12月

てく、うるま市立公民館の石川地区公民館、勝連

定例会でカーポート設置を取り上げたところ、早地区公民館（シビックセンター）、さらに与那城急に検討したいと答弁されております。新型コロ地区公民館が公民館となっております。沖縄県のナウイルス感染拡大で閉館しておりましたので、

場合、アメリカ占領下の復帰前、住民活動は各字要望を控えておりましたが、いよいよアフターコ

で行っており、地域活動が活発な時代の情勢もあロナの利用者増加で、設置ニーズが高まってまい

り、公民館イコール各字にある公民館が定着してりました。その後検討はいかがでしょうか。

おります。広義での公民館は、字の公民館も含め○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

たものと認識されております。今回質問するのは、○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

各字に設置され、自治会活動の場となっている字

新型コロナウイルス感染症が５類感染症へ移行

公民館、言い換えて自治公民館についてお聞きいされたことにより、今後ゆらてく利用者数は増加

たします。
１点目に、本市に点在する自治公民館の設置数、するものと想定しております。歩行が困難な方や移動の際に配慮が必要な方が、施設を利用する場

建築年数、今後の建築予定について伺います。

合には、身障者用駐車場のカーポートは必要な設○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

備だと考えておりますが、ゆらてくや各地区公民○市民生活部長（新里 禎規） 真栄城隆議員の館・ホール等の維持管理に多額の予算を計上して質問にお答えいたします。

いる状況でありますので、カーポート設置につい自治公民館の設置数は62件。建築年数は年代別ては関係部署と協議の上、検討してまいります。

で、昭和40年代が４件、昭和50年代13件、昭和60○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

年代７件、平成が35件、令和３件となっておりま○９番 真栄城 隆議員 今年３月に宮古島市へす。今後の建築予定の自治公民館について、自治

私ども会派は視察研修を行いました。宮古島市の会より相談を受けているのは現在４件でございま

庁舎駐車場には、大規模な太陽光発電パネルを設す。

置されておりました。あまりにも大規模なもので○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ありましたが、二酸化炭素の排出を抑え、電気代○９番 真栄城 隆議員 昭和40年代に建てられの削減にもつながるとの説明でありました。正規

た建物は築49年以上ですので、ほぼ建設から半世申込みではありませんでしたので詳しい資料等は紀を経過しております。喜仲公民館もこの年代にありませんが、ゆらてくカーポート設置にも参考建設されたものであり、ちょうど沖縄が本土復帰― 249 ―

した頃になります。建物の老朽化が激しく、コン○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

クリートの剝離、腐食、修復を重ねた状態であり○９番 真栄城 隆議員 今後、喜仲公民館建設ます。昨年から新公民館建設に向けた建設委員会

でいろいろ御相談させていただきますので、よろが発足されました。しかしながら、建設に向けたしくお願いします。
（３）耐用年数と新技術導入について伺います。

話合いを行うにも、様々な年齢層、職業、出身地
域、長期計画、場所選定、資金計画など多岐にわ

沖縄復帰前後に使われた海砂でありますが、十分たる内容となっている委員会でございます。ただな塩抜きが足りず、老朽化のため取り壊された那

いまの答弁では、昭和40年代建築の４件、昭和50

覇市民会館は記憶に新しい出来事でありました。

年代13件とありましたが、老朽化から建設の必要

1975年に開催された沖縄国際海洋博覧会を見越し性が計画しなければいけない時期に差しかかってた観光客の受入れや、経済活性化のため起こったいると推測しております。自治公民館は自治会が建築ラッシュを支えた建築資材が、建物の耐用年中心となって建設するのは理解しておりますが、数を短くしてしまったと広く認識されております。

名義が自治会になったり、本市になったりする場

今回、公民館建設を考えていくと維持管理、地域合があります。また、自治会建設委員会が主体との人口動態予想、耐用年数を考慮していかねばな

いっても、単独で建築することではないとされてりません。そこで相談窓口となる市側で、沖縄のおります。微妙な関係が分かりづらくなっており自然環境に適した材料や技術の積極的活用を促進

ますので、公民館建設に係る自治会と行政の役割する新技術登録制度を導入できないか、お伺いいについてお聞きいたします。

たします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

す。

公民館建設に係る自治会と行政の役割について

現在、沖縄県議会へ、議員提言の沖縄県独自のでございますが、自治公民館の老朽化に伴う整備

新技術登録制度導入の要望書が提出されているこや建設予定については、自治会が主体となり、建とを確認しております。今後の県の動向を見守っ

設委員会などを立ち上げ、検討していただくととてまいりたいと思います。

もに、補助金などの活用については、市との調整○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

が必要となります。なお、補助金の活用について○９番 真栄城 隆議員 国土交通省は、新技術

は、予算確保が前提となっており、事前に調整を登録制度を創設・活用し、建設産業における新技していただくことが必要でございます。公民館建術開発、新規参入、高品質化、効率化、コスト低設に当たっては、自治会が主体となり建設し、自減、維持補修技術開発等の向上を目指し、産業育治会名義となる場合と、補助金の関係から市名義成を行っております。しかしながら、沖縄県におにはなるが、市と自治会が調整しながら建設する

いては他の都道府県と比較し、大きく遅れている

場合の二つのパターンがございます。自治会名義

そうであります。本市は今後、自治公民館にとどで建設する場合については、補助金の活用がある

まらず、大きなプロジェクトが予定されておりま

場合のみ、市との調整が必要となり、その際にはす。積極的な新技術導入をお願いし、この質問を

市民協働政策課が窓口となります。市名義で建設閉じます。

する場合については、同じく市民協働政策課が窓最後の５項目め、介護保険事業について伺いま

口となりますが、設計や建設に関する専門的な知す。（１）高齢者の人口と高齢化率の推移につい識が必要な場合に当たっては、建築工事課などとてであります。本年は、第８期介護保険事業計画、連携する形で対応してまいります。

令和３年度から令和５年度にかけた最終年になり― 250 ―

ます。第９期に向けた準備年ともなりますので、本市の介護保険事業への影響を伺います。

介護保険事業について数点質問いたします。本市○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

の高齢者人口と高齢化率推移についてお伺いしま○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。
一般的には、高齢社会で見られる要介護者の増す。
○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

加、介護が必要な期間も長くなることから、介護○福祉部長（幸地 美和） 真栄城隆議員の御質費用の増による財源不足が心配されます。また、問にお答えいたします。

労働人口の減による介護業界の担い手不足が深刻

うるま市の高齢者人口は、令和５年３月末時点になる可能性がございます。

で２万9,302人、高齢化率は23.5％となっており、○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

令和３年３月末時点と比較すると１％増となって○９番 真栄城 隆議員 続きまして（２）被保おります。今後も約400数十人程度の増加が続く

険者数と認定者数について伺います。第８期介護ものと想定しております。

保険事業計画では、令和４年度の高齢者人口の推○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

計は２万9,015人。先ほど答弁があった高齢者人○９番 真栄城 隆議員 いよいよ2025年問題が口は推計より287人増であります。それでは、被あと２年後に迫ってまいりました。団塊の世代が保険者数と認定者数はどうでしょうか。

75歳以上を迎える2025年。日本は世界でも最も早○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

く、超高齢化社会に突入すると言われております。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

医療や介護などの社会保障に影響が及ぼすもので

令和５年３月末時点で、うるま市の65歳以上のあります。本市と日本全体とでは、若干のタイム

第１号被保険者数は２万9,265人となっておりま

ラグや高齢化率に差異があると思われます。日本

す。また、令和５年３月末時点の65歳以上の認定

全体では2025年高齢者が3,600万人以上、高齢化者数は要支援、要介護を合わせて5,533人となっ率30％と予測しております。本市の２年後、2025ており、令和３年３月末時点の認定者数5,308人

年の高齢者数、高齢化率の推計をお聞きいたしまと比較すると225人増加し、４％の増となってお

す。

ります。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

○９番 真栄城 隆議員 先ほど、高齢者人口は本市の2025年の推計として、高齢者数３万905

２万9,302人との答弁がありましたが、第１号被人、高齢化率は24.2％と推計しております。

保険者数は２万9,265人とすると、37人の差があ○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

ります。その原因は何でしょうか。また、認定者○９番 真栄城 隆議員 日本全国平均30％より数も増加しているようですが、その中で、令和５

約５％あまり低いのでありますので、まだ本市の年３月末と令和３年３月末の介護度別の差はどう

高齢化率は大丈夫だと思う感がしますが、世界各なっているのでしょうか。

国と比較すると、本市の状況はすでに高齢化が進○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

んでいる状況であります。国の統計別では、世界○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

１位の高齢国は、日本が断トツの１位であります。

高齢者人口と第１号被保険者数との差が出る要

２位のイタリアが大きく離れた24.1％です。２年

因の一つとして、市内の特別老人福祉施設や有料

後の本市予想が24.2％でしたので、うるま市は日老人ホームなどに入所された市外からの転入者は、本ではまだ若い地域だけれども、世界から見ると転入前の市町村が保険者となるため、被保険者数

既に高齢化がかなり進んだ地域であると言えます。

に差が生じていると考えられます。次に、介護度高齢化が進むと様々な分野に影響がありますが、別の人数の差ですが、令和５年度末の増加が多い― 251 ―

介護度は、要介護３が76人の増、次に要支援２が

令和５年５月の介護サービス給付費は、約７億67人増、要介護１が66人増、要支援１が57人増と3,670万円です。令和４年５月と比較すると、差なっております。

は1,200万円増となっております。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

○９番 真栄城 隆議員 ただいまの答弁で介護○９番 真栄城 隆議員 今後も質問を行ってま度が増しているのか、推定ではありますが、全体

いりたいと思いますので、また９月議会、12月議的には介護度が上がっているような感がします。

会よろしくお願いいたします。
（４）フレイル予防の取組についてお伺いいた

しかし、一概に言えなくて、この辺がちょっと質問の趣旨と答弁とで、なかなかうまくいかなかっします。

たなということで今後、研究してまいりたいと○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

思っております。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

続きまして（３）介護サービス給付額について

フレイル予防につきましては、おおむね65歳以であります。現状と推移についてお伺いいたしま

上の方を対象に、介護予防の普及啓発を目的に、す。

各教室等を実施しております。令和４年度の実績○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

といたしましては、げんきアップ教室、男塾、生○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

きがい活動支援通所事業、高齢者交流サロン、介

令和４年度介護サービス給付費については、88

護予防出前教室講座や自主体操サークル活動支援

億3,129万5,000円となっております。直近３年間など、あらゆる場を通してフレイル予防活動を展の給付実績は、認定者数の増加と比例して年々増開しているところでございます。新型コロナウイ

加しておりましたが、令和３年から令和４年度にルス感染症拡大の中、介護予防教室自粛もあった

おいては、新型コロナウイルス感染症の流行期にことから、御自宅でもフレイル予防に取り組める

介護サービス利用が控えられたことにより、給付よう運動・栄養・口腔ケアなどのフレイル予防対費が抑制されたと推測されております。その結果、策を掲載した介護予防カレンダーを毎月発行し、令和４年度介護サービス給付費は横ばいの状況と身近な場所であるスーパーやコンビニ、銀行、郵なっております。しかしながら、介護が必要な状

便局など市内73か所に設置し配布しております。

態になりやすい75歳以上の高齢者が、令和５年度

なお、地域からも好評を得ており、現在も継続し以降急激に伸びることから、認定者数や介護給付て配布しております。また、高齢者の保健事業及費の増大などの影響が懸念されております。

び介護予防事業の一体的実施につきましては、75○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

歳以上の高齢者を対象としており、主管課の健康○９番 真栄城 隆議員 再質問いたします。

支援課と連携し、介護予防教室等を実施しており認定者数が増えたのに、介護サービス給付費がます。

伸びないのは、介護度の悪化が懸念されておりま○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。

す。しかし、新型コロナウイルスが５類に移行さ○９番 真栄城 隆議員 様々な取組ありがとう

れても、高齢者の日常は制限された施設が多いまございます。幾つかオブザーバーで参加や見学をまであります。介護サービスが届きづらい状況でさせていただきましたが、１こま１こまの開催にはないでしょうか。５類に移行された５月８日かも、担当者の熱心さに感心しました。フレイル予ら間もないのでありますが、介護サービス給付費

防の取組、大変すばらしいものであります。ただ、の金額は分かりますでしょうか。

もっと手軽にできないものなのかと思っておりま○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

す。そこで、この情報がありました。週に１日か○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

２日、8,000歩以上のウオーキングを続ければ、― 252 ―

10年後の死亡リスクが大きく低下するという研究で、今後ともこの課題に取り組んでいきますので、

結果を、京都大学とアメリカ・カリフォルニア大

今後ともよろしくお願いいたします。
以上５項目についての私の一般質問を終わりま学ロサンゼルス校の共同チームが発表しております。興味深いのは、健康効果が週３日から７日、す。大変ありがとうございました。

１日１万歩以上歩く方と同等という結果でありま○議長（比嘉す。毎日１万歩歩いている人には、ちょっと教育委員会委員の任命についてを議題とします。

ショックなニュースでありますが、ハードルが下

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまがった人には朗報であります。週に１日か２日

日程第２．議案第56号

せんので、質疑を終結します。
ただいま議題となっております案件は人事案件

8,000歩ならば、可能となる市民の方は多いと思います。特に40代から65歳未満の第２号被保険者

直人）につき、委員会付託を省略します。

の方にも推奨できます。この歩く健康づくりを、以上で本日の日程は終了しました。

自治体向けの健康寿命延伸サポート健康ポイント

次回は、明日午前10時から会議を開きます。

アプリの導入など、ネットで数多く紹介されてお

本日は、これで散会します。

ります。本市の取り組む意向はありますでしょう

散 会（１６時３８分）

か。
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。
○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまに署名する。

す。
令和４年９月にアプリ事業者より営業を兼ねた

うるま市議会

御案内がございましたが、地域活動や経済、福祉
や健康などの幅広い分野で活用した方がより効果

議長

比 嘉 直 人５番議員

金 城 加奈栄

６番議員

国 吉

的なものであるため、現段階では、本市独自のアプリ導入には至っておりません。今後、関係部署などとも連携しながら、検討していければと考えております。また、沖縄県が市町村国民健康保険
加入者を対象に介護予防、疾病予防及び健康づく
りをサポートするスマートフォンアプリ「ａｕｒｏｒａ（オーロラ）」を提供しておりますので、その活用も周知してまいりたいと思います。御提言ありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 真栄城隆議員。
○９番

真栄城

隆議員

県のａｕｒｏｒａ（オーロラ）正直初めて私もお聞きしましたので、大変いいアプリだと期待しております。団塊の世
代が75歳以上となる2025年問題は、高齢者の増加が課題となっております。そして団塊ジュニア世
代の方が65歳以上になる、高齢者人口がピークになるとされる年が2040年問題です。こちらは、現役世代の急激な減少が課題となっております。私たち一人一人が関係するものとなっておりますの― 253 ―

亮

第168回うるま市議会（定例会）会議録（８日目）◎ 令和５年７月５日（水）（１０時０１分 開議）◎ 出席議員（30名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城24番 國 場 正 剛 議員

隆 議員

力 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

25番 大 城11番 幸 喜26番 松 田 久 男 議員

勇 議員

直 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

27番 佐久田

13番 玉 城 政 哉 議員

28番 兼 本 光 治 議員

14番 池宮城 善 伸 議員

29番 藏 根15番 伊 波30番 大 屋 政 善 議員

洋 議員

悟 議員
武 議員

◎ 欠席議員（なし）◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人市民生活部長新 里 禎 規

副

市

長

佐久川

篤

経済産業部長松 岡 秀 光教

育長

嘉手苅 弘 美農林水産部長佐次田 秀 樹企 画 部 長金 城 和 明都市建設部長名嘉眞

企 画 部 参 事

中 里 和 央都市建設部参事

田 場 直 樹財 務 部 長島 袋 史 朗水 道 部 長座間味

― 255 ―

睦

修

消

防

長

新 垣

隆

社会教育部参事兼 城 哲 夫

社会教育部長川 端

登学校教育部長大 里 元 児議会事務局長知 念 義 浩

調査広報係長伊 禮 君 人議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気◎ 事務局出席者

調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 256 ―山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第８号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開点通告しております。議長、休憩お願いします。

きます。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１０時０４分）

本日の議事日程は、お手元に配付してあります～～～～～～～～～～～～～～～～～～

議事日程第８号のとおりです。

再 開（１０時０５分）

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規○議長（比嘉 直人） 再開します。
真壁朝弘議員。

定により、伊盛サチ子議員、伊波良明議員を指名○１０番 真壁 朝弘議員 一般質問１つ目は、します。休憩します。
休 憩（１０時０１分）

石川地域海岸から伊計島海岸まで直通のフェリー～～～～～～～～～～～～～～～～～～

運航の提案について申し上げます。まず初めに、再 開（１０時０２分）

現在の伊計島の人口についてお伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

○経済産業部長（松岡 秀光） 真壁朝弘議員の発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

御質問にお答えいたします。
伊計島の人口は令和５年５月31日現在、人口通告がありますので、順次発言を許します。真壁朝弘議員。

226人、世帯数142世帯。年齢別ではゼロ歳代が４○１０番 真壁 朝弘議員 中村正人市長並びに人、10代から20代は17人、30代から50代は66人、執行部の皆様、そして議員の皆様、おはようござ

60代以上の方が139人となっております。

います。本日はよろしくお願いいたします。去る○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

５月４日・５日に開催されました、みほそあきな○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございまい組合主催の石川みほそまつりには、市長はじめ

す。ゼロ歳から50代は87人、60代以降が139人と執行部の皆様方には多大な御協力をいただきましなることから高齢化が進んでいると思われます。

たこと、この場をお借りし感謝申し上げます。あまた、伊計島の観光業停滞、人口流出等に少なかりがとうございます。また６月24日のうたの日コ

らず影響が出ているのではないかと考えられる要

ンサート2023ｉｎうるま市、25日にはうるままる

因として交通の不便さがあると思います。そこでごと音楽祭が開催されました。約5,000人の来場

石川地域海岸から伊計島海岸までの車両運搬がで者が訪れ、大盛況でした。ありがとうございます。

きるフェリーを就航することを提案いたします。

たくさんの方々から来年もぜひ開催をとの声もい石川地域から伊計島までは車両で陸続きで移動す

ただきました。市長並びに執行部の皆様、また来る場合は距離的に32キロメートルであります。海年もよろしくお願いいたします。

を隔てた地図上の直線距離は約16.2キロメートル

議長より、許可をいただきましたので一般質問

でございます。石川地域には高速道路、インターを始めたいと思います。今回大きな項目として５チェンジもあり県内各地からの交通の利便性もと― 257 ―

てもよいと思います。うるま市一周コースをつく

政サービスの窓口を縮小した形で、給食センター

ることでうるま市全体の人の流れが行き届き、観跡地に設置することは可能かお伺いいたします。

光業の発展や、それに伴う雇用の増加、空き家の○議長（比嘉 直人） 財務部長。

活用、移住促進への効果も期待できるのではない○財務部長（島袋 史朗） 真壁朝弘議員の御質

かと思います。以上の提案が将来的に実現可能か問にお答えいたします。
石川学校給食センターにつきましては、新石川お伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

調理場の運用開始に伴い、老朽化している当該施○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

設については解体する方針であります。解体後のす。

跡地利用につきましては、新たな公共施設の建設

第２次観光振興ビジョンの基本方針において、計画はございません。市有地の売却等による民間

美しいまちづくり観光機能充実を掲げており、石活用を想定しておりますので、窓口機能の立地は川地域では石川多目的ドームを中心とした石川イ

難しいものと考えております。御理解のほどよろ

ンターチェンジ周辺整備の交流拠点形成として、しくお願いいたします。

基盤整備を推進してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

議員御提案の石川地域海岸から伊計島までの直通○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございま

フェリー運航につきましては、フェリー運航に係す。続けて、現在の石川庁舎窓口は、今後どのよる港湾整備や港湾計画の変更等が伴うことから、

うな運営計画がなされていますでしょうか。並び

実現可能性について港湾管理者の沖縄県などと意に石川庁舎窓口の業務の閉鎖の時期もお伺いいた

見交換を図っていきたいと考えております。

します。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○１０番 真壁 朝弘議員 前向きな御回答あり○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

がとうございます。伊計島をはじめ宮城島、平安

現在の石川庁舎窓口機能につきましては、少な

座島、浜比嘉島の人口増加、また防災や震災など

くとも石川庁舎周辺の利活用推進プロジェクトが災害避難時にも活躍が期待できることと思います。

動き出すまでは、現状の運営形態が維持されるもまた、現在うるま市で取り組んでいる中部東道路のと考えております。石川庁舎にあります行政窓の使用効果も高まると考えます。うるま市発展の口機能を具体的にいつ閉鎖するかにつきましては、ためにどうぞよろしくお願いいたします。

現時点において未定の状況でございます。今年度

次の質問に入りたいと思います。新給食セン策定を予定しております石川ゲートウェイ拠点形

ター運用開始後の現在の給食センターの跡地活用

成基本計画の中で、行政窓口機能の移転についてについて質問いたします。

も検討を行ってまいりたいと考えております。

石川地域の新しい給食センターが2026年、令和○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

８年から運用開始の予定ですが、現在石川学校給○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございま

食センターの跡地利用の用途について、現在石川す。引き続き宮森・城前地域の住民並びに高齢者出張所窓口は伊波地区へ移転し、コミュニティー

への配慮を今後とも御検討のほどよろしくお願いセンターや行政サービスの窓口が想定されていまいたします。

す。宮森・城前地域の住民並びに高齢者からはこ次の質問にまいりたいと思います。石川山城地れについて行政施設が遠くなってしまい不安だと

域の警察施設について。画像表示のほうをお願いの声が上がっています。そこで提案したいと思いいたします。こちらの画像にあります石川山城地ます。石川出張所窓口の業務を縮小し、給食セン

域の警察施設の建設について２点質問いたします。

ター跡地に設置することはいかがでしょうか。行

１点目に、施設の面積、役割、警察関係者の滞― 258 ―

在する人数、用途についてお伺いいたします。

してまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

○市民生活部長（新里 禎規） 真壁朝弘議員の○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございま

質問にお答えいたします。

す。今後県と連携を取り、安心・安全を守る沖縄

工事発注を国で行っているため市では役割、警県警察の施設周辺の環境と交通車両の増加に見察関係者の滞在する人数の詳細については承知し合った道路整備の要請などを一緒になって取り組ておりませんが、本市へ提出されている計画通知

んでいただきますようよろしくお願いいたします。

書を確認したところ、用途は訓練場、延べ面積は次の問題に入りたいと思います。うるま市ＰＴ

１万4,201.52平方メートルであることを確認してＡ連合会、うるま市子ども会育成連絡協議会の復おります。

活について質問いたします。
私も長年にわたりＰＴＡ活動に関わってまいり○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。
○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございまました。その中でも一番の思い出が、市ＰＴＡ連

す。２点目に、建設に伴う環境への配慮について

合会バレーボール大会でした。バレーボール大会

どのような対策を取っているか、お答えよろしく

を通して父母会の方々や先生方との交流の場でもお願いいたします。

あり、学校現場の声や子供たちの家庭環境問題、○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

地域の子供たちの見守りなど教育環境がよくなり○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

成績アップにもつながると考えられます。うるます。

市ＰＴＡ連合会やうるま市子ども会育成連絡協議

環境問題については、うるま市景観みどり審議会はこれまで、ふれあいスポーツ大会、レクリ

会承認済み、天然記念物現状変更申請承認済み、

エーション大会、学習フェスティバル、うるま市

埋蔵文化財調査承認済みとなっております。

地区スポーツ大会などを開催していましたが、新○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

型コロナウイルス感染症の影響で中止を余儀なく○１０番 真壁 朝弘議員 ありがとうございま

されていました。コロナ禍以前の活動を復活させ、す。山城地域に警察施設が建設されると機動隊車

子供たちの活動の場やＰＴＡ交流の場を再度設け

両、緊急車両等が出入りすることになりますが、ることができればと考えますが、コロナ禍以前ま

山城地区の道路は細く狭い場所がほとんどで、すで開催されていた、うるま市ＰＴＡ連合会、うるぐそばには民家も立ち並んでいるという状況です。

ま市子ども会育成連絡協議会の各種行事についてそのため新たに道を整備することの検討や、周辺復活は可能かお伺いいたします。

住民への配慮が必要だと考えられますが所見を伺○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

います。

○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。
令和２年度から令和４年度までは、新型コロナ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。
○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

ウイルス感染症拡大防止の観点からＰＴＡ連合会、

す。

子ども会育成連絡協議会の事業の大部分が中止さ

議員御指摘の新たに道路を整備する計画はござれております。しかし今年度においては、新型コいません。道路整備に関しては各地域から多くのロナウイルス感染症が５類感染症へ移行されたこ要請があり、緊急性や優先度など総合的に勘案しともあり、感染防止策を講じつつ、コロナ禍以前

た整備の検討が必要だと考えております。また周と同様な事業展開がなされていくものと考えてお辺住民への配慮につきましては、工事期間中でのります。ＰＴＡ連合会では、今年度事業としてボ

粉じん対策や安全対策など施工業者が対応するもウリング大会や親子防災研修会、懇親会などが計のと認識しており、道路管理者として適切に対応

画されているとのことです。次に、子ども会育成― 259 ―

連絡協議会においてもジュニアリーダー育成研修の翌年に犠牲になった児童らの供養のために描き、会や芸能まつり、生涯学習フェスティバルへの参遺族会に贈られたものであります。その後、遺族加などが計画されているとのことです。また両団会より石川歴史民俗資料館に寄贈され保管をして体では、先ほど述べた事業を実施するに当たり、おります。現状では保存状態は比較的良好で、す保険を掛けて万が一に備えております。教育委員

ぐに修復が必要な状態ではありません。議員御提会としましても、両団体の活動を支援するためＰ

案のレプリカを作成し広く周知する件に関しまし

ＴＡ連合会へは242万円、子ども会育成連絡協議ては、複写した資料を石川歴史民俗資料館で引き会へは154万6,000円の補助金を交付しております。

続き展示をしていきたいと考えております。また○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

事故を風化させないためにも来年は事故から65年○１０番

ＰＴＡの方々が安の節目となることから、同水墨画の原画やその他

心・安全に活動するため保険その他支援のための資料館に収蔵されております芸術・美術品の展示

予算、補助金を交付していただきありがとうござ会を計画してまいりたいと考えております。

います。地域の子供たちを見守り、教育に対する○議長（比嘉 直人） 真壁朝弘議員。

協力がますます発展することを願いまして、この○１０番 真壁 朝弘議員 資料館には人間国宝

問題を締めたいと思います。ありがとうございまの金城次郎の作品なども多く保管され、たくさんす。

の方々が芸術文化に関心を持っていただき、展示

真壁

朝弘議員

次の問題に入りたいと思います。宮森ジェット会の計画を広めていけますようよろしくお願いい機墜落事故後、棟方志功が描いた水墨画についてたします。執行部の皆様、前向きな御回答ありが質問いたします。1959年６月30日に発生した宮森

とうございます。事故が起きた宮森小学校の校長

小学校ジェット機墜落事故後、版画家である棟方先生とレプリカ贈呈に際し写真を用いて相談いた志功が供養のために描いた水墨画がうるま市に保しましたところ、既に複写のレプリカがあるとの管されています。この水墨画を修復し、レプリカことでしたので授業参観日等の行事で展示してはを石川歴史民俗資料館などに飾る等、広く周知す

いかがかと提案いたしました。執行部の皆様、引ることを提案いたします。ジェット機墜落事故はき続き展示に向けて御協力よろしくお願いいたし

64年前、私の母校でもある宮森小学校で発生しまます。

した。児童や住民合わせて18人が命を落とし、これにて私の全質問を閉じたいと思います。市200人余りがけがを負った悲惨な事故で、先日６長並びに執行部の皆様、議員の皆様、ありがとう

月30日うるま市議会でも追悼の意を込め、黙禱いございました。

たしました。市長並びに執行部の皆様、そして議○議長（比嘉 直人） 次の質問者、大屋政善議

員の皆様感謝申し上げます。

員。

質問に戻ります。棟方志功が描いたこの水墨画○３０番 大屋 政善議員 皆さん、おはようごが多くの人々の目に留まることで、過去に起きたざいます。ただいま議長の許可を得ましたので一事故について周知し、風化することを防止すると般質問を行います。
初めに、農業振興のサトウキビ関連についておともに、芸術文化として継承し関心を集めることができればと考えますが、それは可能でしょうか

伺いします。
まず１点目にさとうきび生産見込調査事業、そ伺います。
○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

して２点目にさとうきび生産推進事業、３点目に○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

さとうきび種苗対策事業、４点目にさとうきび収御質問の水墨画「鎮魂の墨絵」は、版画家として

穫機械機能向上支援事業、５点目にさとうきび安

有名な棟方志功が宮森小学校ジェット機墜落事故

定生産確立対策事業、以上の事業内容、実施時期― 260 ―

について一括して答弁をお願いします。御説明をす。
４点目、さとうきび収穫機械機能向上支援事業

お願いします。
○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

の補助金の内容は、伊計島においてサトウキビ生○農林水産部長（佐次田 秀樹） 大屋政善議員

産農家の葉たばこ農家がサトウキビへ転作したこの一般質問にお答えいたします。

とによる、生産農家の増加で収穫作業が厳しい地

まず１点目、さとうきび生産見込調査事業は毎域となっております。現在まで平成15年度に導入

年、沖縄県よりさとうきび及び甘しゃ糖生産見込したハーベスターを稼働しておりますが、不具合み調査委託の依頼を受け、さとうきび及び甘しゃ等により製糖期間内での収穫終了が困難で、他地糖生産見込み調査要領に基づきサトウキビ及び甘域へ応援を依頼し収穫を行っている状況で、対策

蔗糖の実態を把握し、糖業行政に必要な基礎資料が必要となっております。そのため本事業を活用を作成することを目的に実施しております。内容

し、収穫機械の作業効率及び収穫能力の向上を行

については１、収穫見込み面積調査。２、収穫見

うものでございます。実施時期等については、現込み面積作付け調査。３、10アール当たり見込み

在、事業主体よりうるま市へ実施計画申請を受け収量目標調査。４、10アール当たり見込み収穫実て、沖縄県へ実施計画承認に向けて取り組んでい態調査。５、甘しゃ糖見込み糖度実態調査となっる状況でございます。
５点目、さとうきび安定生産確立対策事業の補ております。実施時期は６月及び10月の年２回と助金の内容、実施時期等についての内容は、石川なっております。
次に２点目、さとうきび生産推進事業の負担金

地域においては、サトウキビ生産に長年取り組んの内容、実施時期等については中部地区さとうきでおりますが、農家の高齢化や担い手不足等の要

び生産振興対策協議会及びうるま市さとうきび生因により、収穫作業のような重労働を敏速に行う産振興対策協議会へサトウキビ生産振興対策に係ことができず、ハーベスターによる収穫機械を要る各種の取組を実施しております。実施時期は毎望する農家が増えております。そのため本事業を

年４月１日から翌年３月31日までとなっておりま

活用して、ハーベスターを新たに導入し、収穫作

す。さとうきび生産推進事業の補助金の内容、実業の効率・省力化を図り生産量拡大を行うもので施時期等についてはサトウキビ収穫作業のようなございます。事業実施時期については、事業主体

重労働を敏速に行うことができない農家を支援すより申請があり次第、取り組んでいく予定でござる目的で、うるま市農業関係団体補助金交付要綱

います。

に基づき、うるま市さとうきび生産振興対策協議○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

会より事業計画承認申請を受けて、サトウキビ収○３０番 大屋 政善議員 サトウキビ関連の補穫機械利用経費の一部を補助する内容となってお助事業について説明をいただきました。サトウキ

ります。実施時期については、さとうきび収穫

ビは本市の基幹作物の一つであります。今後ともシーズンに合わせて実施しております。

生産農家に対する効果的な補助事業の導入につい

３点目、さとうきび種苗対策事業の業務委託のて取り組んでいただきたいと思います。

内容、実施時期等についてはサトウキビの種苗伝

再度１点だけ質問します。サトウキビ以外の農

染病の抑制及び品種構成の改善を目的に年２回、作物についてもいろんな補助事業等があると思い

春植え及び夏植えの原苗及び採苗を石川地区、具ますが、農家の皆さんにはどのような形で周知徹

志川地区、与勝地区、宮城地区、伊計地区の農家

底をしているのかお聞かせ願います。

の方へ委託契約を締結し、配布時期まで生育管理○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

を行うものでございます。実施時期については、○農林水産部長（佐次田 秀樹） 再質問にお答

契約締結の翌日から３月31日までとなっておりま

えいたします。

― 261 ―

農業分野における各事業周知方法につきまして

農業は補助金でもっております。そういうこともは、主にうるま市ホームページへの掲載やうるま

踏まえて、これからもひとつ、皆さんの御尽力、

市広報、並びに人・農地プランを活用して周知し農家の皆さんに対してお願いをしましてこの件にているところでございます。また、農地の利用集

ついては終わります。

積や担い手確保など地域農業の在り方に関して話

次に、ぬちまーす工場の進入路についてお伺いし合う人・農地プランを令和５年７月から10月にします。当該進入路は、道路幅が狭く大型バス等

かけて、市内13地区において地域計画策定に向けの通行の際などには、車両のすれ違いに支障を来た意見交換を予定しております。その場においてしている状況であります。地元自治会から要請書も、各種の事業紹介を行い、地域農家の皆さんへが提出されていると聞いていますが、今後の対応広く周知していくよう取り組んでまいります。

策についてお聞かせ願います。

○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○３０番 大屋 政善議員 ただいまの答弁によ○経済産業部長（松岡 秀光） 大屋政善議員のりますと、農家への周知については市のホーム

御質問にお答えいたします。

ページ、市の広報、意見交換などを通して周知を

当該進入路につきましては、令和５年３月に行していくとのことでありましたが、例えば農家のわれました第167回定例会一般質問においてお答

皆さんはホームページとか分からない人たちもたえしたとおり、進入路等の整備につきましては現

くさんいます。使えない方々も。その辺が大体問状においては大変厳しいものと考えております。

題なんですがね。今農家の皆さんの集まりがある

要請書の内容を踏まえまして、引き続き活用可能

ときに、いろんな形で話なりをして説明をしていな財源の確保など、関係部署と連携し検討してまくということではありますが、全体的にそういっ

いりたいと考えております。

た集まりの中でも一部の関わった人しか集まるこ○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

とができないということも皆さん分かっていると○３０番 大屋 政善議員 現状では、対応する思います。多くの農家の皆さんもほとんどそうのは大変厳しいとの答弁でございますが、この件いった集まりにも参加もしない、集まりを持てるについては、私たしかこれで３回目かと思います。

ということも今までやっていないということで、担当部署が変わっているんですよね。これまでにできれば各自治会を通してそういった農家の補助

３回変わっています。これから変わることなく皆事業とかいろんな、例えばこういう補助事業があさんのほうで事業担当していくということででき

ります、こういう補助事業があります、支援策がますか。そうであれば、前はこの事業に対して検ありますということを多くの皆さんに知らせるこ

討していきたいという答弁でございました。検討とによって、執行部は難儀はしますけれども、難していくと。たしか２回目もそういうあれだった

儀して農家の皆さんを育てていただきたいと思いと思うんですよ。その検討が部署が変わることにます。

よって、どういう形で引き継がれているか全く分

今、物価高騰で非常に農家の肥料・飼料、いろからないわけですよ。まずその辺のことからしっんな形で1.5倍、２倍と上がっております。農家

かりと引き継いで、この件について次の議会にもの皆さん、あるいは畜産の皆さん、非常に頭を抱やります。しっかりと引き継いで、いろいろ厳し

えて今大変な状況になっているということも皆さいという内容は分かりますが、いろんな事業があん叫んでおります。そういうこともありますから、ると思うんですよ、皆さんが調べていく中で。だ

全国的に見ても農業・農家は補助金がないと成りからその辺次の議会にもやっていきますのでよろ立たないということは分かってもらいたいと思い

しくお願いしたいと思います。特にこの地域は観ます。北海道から九州・沖縄を見ると、ほとんど

光用道路の一つにもなっておりますので、今ここ― 262 ―

最近レンタカー、これから夏休みに入りますと余再度、南部林業事務所へ確認したところ、先ほ

計レンタカーの出入りが激しくなります。その辺

どの答弁の繰り返しになりますが「現場状況は把もよく考えて、この事業について考えていただき握している。令和６年度までの整備計画はなく、たいと。特にまた製糖期は大型トラックもサトウ

現場状況に変化があり、緊急に対応する必要があ

キビを積み込み、観光バスが入っていくとすれ違れば報告いただきたい」との回答がございました。

いができない。そういう非常に不便さを感じてお○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

りますので、その辺はぜひ考えて事業に取り組ん○３０番 大屋 政善議員 現在のところ県としでいただきたいと。次の議会もやりますからよろては整備計画はないと。緊急に対応する必要があ

しくお願いします。この件についても終わります。

れば報告していただきたいとのことです。この緊

次に、市道与那城26号線についてお聞きします。

急に対応する必要があれば報告するというのは、上原土地改良区から上原集落に向かう、市道与那場合によっては当該斜面の崩落により通行車両な

城26号線道路沿いに、長い間数個の土のう袋が設どに被害が発生してから報告することもあり得る

置されております。今後の安全対策、整備についと思っております。その場合、被害者に対し管理てお聞かせください。

者である県が全ての責任を取るものと考えますが、○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

確認しておく必要があると思っております。いず○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えれにしてもこの市道与那城26号線は、上原土地改いたします。

良区への重要な道路となっておりますので当該斜安全対策といたしましては、現在設置されてお面の崩落などによって通行止めにならないよう、

りますトン土のう袋と注意喚起の看板がございま

管理者には当該斜面の適切な管理を強く県のほうす。今後の整備につきましては、当該地の地目がに申し入れるようお願いして、この件については

保安林となっていることから、保安林の管理者で終わります。再度、次の議会でもまた一般質問しある沖縄県南部林業事務所へ確認したところ「与ますのでお願いします。

那城上原8328番地の現場状況は把握しているが、最後４点目、次に勝連南風原２班の生活環境の令和６年度までの整備計画はない」今後の対応に改善についてお伺いします。前回の質問で、業者ついても「現場状況に変化があり、緊急に対応すへの委託業務を検討すると答弁しているが、そのる必要があれば報告いただきたい」との回答がご後の状況についてお聞かせ願います。

ざいました。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え○３０番 大屋 政善議員 ただいまの答弁によいたします。

りますと、当該道路に面している斜面は地目が保御質問の排水路は、市道勝連１－５号線の排水

安林で管理者は南部林業事務所であると。管理者

施設でございますが、排水流末が県道10号線へとに確認したところ、現状は把握しているが令和６接続されておらず、改善が必要であるとの判断か

年度までの整備計画はないとの回答であったとのら、周辺一帯の排水機能の調査を含め概略設計をことでありますが、現状把握しているのであれば行い、令和５年３月に完了しております。設計内

早めに対応するべきだと思いますが、令和６年度

容といたしましては、県道への接続方法や延長約までの計画はないとなれば、いつ頃整備をする予300メートルの排水ルートの検討及び概算事業費

定なのかお聞かせ願います。

を算出しております。今後、事業化に向けて県道○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

10号線への排水路占用協議や国庫補助等の財源確○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

保による事業化について、関係部局と検討してまいたします。

いりたいと考えております。

― 263 ―

○議長（比嘉 直人） 大屋政善議員。

られてきたのか、解決策と進捗状況について伺い○３０番 大屋 政善議員 前向きな答弁大変あます。お願いします。

りがとうございます。頑張っていただきました。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

これからは多分財政との調整だと思います。頑○社会教育部参事（兼城 哲夫） 喜屋武力議員

張っていただきたいと思います。ただいまの答弁の一般質問にお答えいたします。

は、関係部局と調整中であるとのことであります

高江洲中学校の校舎につきましては、令和３年が、ほぼ前回の答弁内容と同様で当該事業の具体度に実施した耐力度調査の結果から、国が示す公的な実施時期などから見えてきました。当該地域

立学校施設整備の危険改築要件を満たしておりま

住民にとって、毎日の生活に関わる問題でありません。また、校舎整備時と比較しますと、生徒数

すので、ぜひスピード感を持って対応していただの増加から普通学級、特別支援学級とも増えておきたいと思います。次回には具体的な進展がある

りますので、現在はランチルームのほかコン

かどうかを期待して、この件については終わりま

ピューター教室や相談室の特別教室から転用してす。これで私の一般質問を終わります。ありがと

対応しております。令和４年６月第160回定例会

うございました。

の喜屋武力議員、令和４年12月第165回定例会の○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

高屋優議員の一般質問でも答弁いたしましたとお

休 憩（１０時４７分）

り、今後を見据えた場合、抜本的な解決策が必要～～～～～～～～～～～～～～～～～～であることは市といたしましても強く認識してお再 開（１１時０１分）

ります。現在、危険改築以外での整備手法について、敷地の状況や今後の学級数の推計など様々な○議長（比嘉 直人） 再開します。

条件の確認、整理検討を行っており、引き続き関次の質問者、喜屋武力議員。
○２２番 喜屋武 力議員 皆さん、おはようご

係機関との協議を進めてまいります。また、今年ざいます。見た目はやっちゃん、心はカスミソウ

度は基本調査を実施いたしますので、その中で具の花言葉の持ち主であります喜屋武でございます。

体的な検討を行い整備計画策定に向けて取り組ん

いつものように市民には優しく、執行部には厳しでいきたいと考えております。

く一般質問を行いますので、簡明な答弁をよろし○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

くお願いいたします。

○２２番 喜屋武 力議員 参事、子供たちは３初めに、高江洲中学校校舎改築についてでありか年で卒業してしまうんですよ。もう７年、８年

ますが、この地域は今でも開発発展により人口増

前から同じことを言われて、この子供たちが迷惑

加で中学校の教室が不足状態にあり、校舎も築35しているということは御存じですよね。早めに年以上にもなることから私は六、七年前から人口行ってください。よろしくお願いします。

増加による校舎改築を幾度となく本市へ訴えてき次に移ります。この件は同僚議員、高屋議員かましたが、高江洲中学校は特別教室、ランチルー

らもありましたが、同中学校のトイレについてで

ム、図書室、ミーティングルーム、あらゆる場所ありますが、自分の家庭のトイレと比べてあまりが教室化され、現在の学校教育の場として他の学にも汚い、使用ができなく朝から帰るまでトイレ校に比べると、そこで学ぶ生徒に対し不合理的でを我慢している生徒が多いと親からの話がありまあると考えますが、本市は耐力度調査の結果で改した。この状況では学業にも影響が出てくると考築ができないとのことですが、生徒を迎え入れる

えますが、校舎改築の進展があるのであれば、学教室が不足している中でどのような対応をしてい校内にあるトイレ６か所のうち１スペースの部分

るのか。日本国の教育基本法に欠けているのでは。

を改修し、生徒が安心して使用できるようにトイ

沖縄県や文部科学省との話合いはどのように進め

レの改修工事ができないものか伺います。

― 264 ―

○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

すので、給食量が少ないといったことはございま○社会教育部参事（兼城 哲夫） お答えいたしせんので御理解いただけたらと思っています。

ます。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

高江洲中学校のトイレ環境の改善につきましては、令和４年12月第165回定例会の高屋優議員の○２２番 喜屋武 力議員 理解いたしましたので次に進みます。

一般質問でも答弁いたしましたが、学校からの改近年、中国・四国地方で食用繁殖コオロギの養善要望のほか、生徒・保護者からも厳しい意見を殖が進み、東南アジア諸国の食文化をまねて学校

いただいております。今年度当初予算に307万

給食にも取り入れていることを耳にしましたが、1,000円の工事請負費を計上しており、予算の範

沖縄県内でも学校給食に取り入れている市町村も囲内ではございますが、夏休み期間中をめどに環ありますか。生徒の母親から、うるま市内の学校

境改善に向けて取り組んでまいります。議員御案

給食では導入させてはならないとの反対の声が多内のとおり、生徒が主に利用する校舎内のトイレ

く私のほうにありますが、今後の当局の考えを伺は６か所ございますので、御提言も踏まえ学校側います。また、親からコオロギを我が子に食べさへ確認しながら、今回の改善箇所を決めていきた

せるくらいなら弁当を作って持たせたいとの声もいと考えており、引き続き環境改善が図られるよありました。伺います。

う関係部署と連携してまいります。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○２２番 喜屋武 力議員 早急の対応ありがとす。
食用繁殖コオロギを使用した沖縄県内で学校給うございます。
次に進みます。学校給食について。近年ロシア食に取り入れている市町村は現在のところございのウクライナ侵攻で世界中が物不足となり打撃をません。学校給食には安全で安心な給食の提供が受けております。日本の食料自給率は38％で、求められております。うるま市の学校給食への導60％以上が外国からの輸入に頼っており、あらゆ

入につきましては、食品成分表の構成が不透明でるところで食料不足になり、学校給食の量が少なあり、児童・生徒に必要な栄養摂取基準が把握でくなっているのではと聞かれていますが、その件きないこと、またアレルギー成分などの安全性もについてお答えください。

確保されていないことから現在、本市での導入は○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

考えておりません。

○学校教育部長（大里 元児） 喜屋武力議員の○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

御質問にお答えいたします。

○２２番 喜屋武 力議員 分かりました。

学校給食の食材については県産品、市産品も含

次に進みます。学校へ配置されている支援員、

みます、国内産及び一部外国産を取り入れた給食

スクールカウンセラー、スクールサポーター、学の提供となっております。世界的な食料不足が懸校支援員の立場について、どのような立場として念されており、物価高騰の影響もございますが、派遣されているのかお答えください。

学校給食につきましては、公益財団法人沖縄県学○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

校給食会において安定的に安価で取引できるよう○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

県内の学校給食で提供される食材量を確保しておす。

り、その他の一般事業者におきましても支障なく

市教育委員会では、多様な児童・生徒の学び・食材費の購入が行えております。また、学校給食

育ちのニーズに応えるため、市内各小・中学校への食材は量と栄養価とともに必要な摂取基準があ

各種支援員を配置しておりますので、その役割にり、栄養士が工夫した献立構成を実施しておりま

ついて御説明させていただきます。まず学力向上― 265 ―

支援員は、授業や補習指導等において学習支援をす。

行います。日本語教育支援員は、外国語を主言語

市としましても、いじめの未然防止についてはとする児童・生徒への日本語支援を行います。特

重要課題として捉えており、各学校におきまして

別支援教育支援員は、発達に課題を抱える児童・も、いじめの未然防止のために様々な取組を行っ

生徒の個々の困り感に対して個別支援を行います。

ております。特に本市におきましては、道徳教育自立支援員は、何らかの理由で学級になじめずスとともに子供たちがコミュニケーション能力を高ムーズに教室に入れない児童・生徒への校内でのめ、相手の立場を尊重し人間関係をスムーズにす

居場所づくりと個別支援を行い、教員と連携してるための取組、ＳＥＬ－８Ｓを導入しており、い教室復帰までのサポートを行います。青少年支援

じめ防止、不登校防止につながる取組と考えてお員は、不登校・登校渋りの児童・生徒の登校支援

ります。議員御案内のとおり学校に配置しているを主に行います。スクールカウンセラーは、児支援員やＰＴＡだけでなく、学校を見守っていた

童・生徒、保護者の心因的な悩みや困り感に専門だいているボランティアの皆様や自治会など、子性を生かした相談業務を主に行います。スクール

供を取り巻く全ての方々と連携・協力し、いじめソーシャルワーカーは、児童・生徒や保護者が抱は許さないという機運を社会総ぐるみで高めていえる問題解決に向けて関係機関との連携や調整と、く必要があると考えております。また、いじめら支援・援助を行います。スクールサポーターは、れた子の対応につきましては、本人の意向を尊重

県が主に警察ＯＢの方を任用し生徒指導重点校にし、本人が安心して過ごせる場として選んだ場所

おける生徒支援に当たっていただいております。

を学習の場として認め、学習保障体制だけでなく○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

心理士のカウンセリングによる心的サポート体制○２２番 喜屋武 力議員 質問させてください。

も整え、登校復帰につなげるように努めてまいり

いじめをなくすために、各学校どのようなことをます。いじめの原因や背景には複雑で様々な要因

指導し教育しているのか。ある学校でいじめを受が考えられることから、教育活動全てがいじめのけた生徒が教育の支援を受けることができる場所

防止につながるものと捉え、学校教育の一層の充への登校となった話がありました。いじめられて実に努めてまいります。そして、全ての子供が笑いる生徒の本人の希望で教育の支援を受けること

顔で学校生活を送ることができるよう、いじめのができる場所への希望登校になってるのか。本来解消に向けて家庭、地域、学校と共に取り組んで学校とは多くの学友と学び、過ごし、育て上げる

まいります。

のが義務教育の一環であり、いじめている生徒が○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

学校へ居残り、いじめられている生徒が仲間や学○２２番 喜屋武 力議員 部長、教育長に私か友から離されることは到底理解できません。こうら提言いたします。自分の同級生やクラスメイト

いった生徒の指導は各学校に派遣されている支援がいじめに遭っていることを見て見ぬふりをしな員や学校ＰＴＡボランティアで、学校を見守ってい、そしていじめられている人の味方となりクラいる各団体と協議し、その子たちの扱いについて

スメイトが勇気を持って全員で、いじめているグ

大人が行動を起こすべきだと思うが、道徳教育のループに対して正義感を示し対応する勇気と思い中で人をいじめて困らせて喜ぶより、人に優しくやりの心があれば、いじめグループの心の中にも思いやりを持って人のために働き、人を喜ばせる

将来的に気持ちを変えることができるのではないための行動の在り方を教えることができないもの

かと私は思っております。本市には特認校の彩橋

か、学校側での対応をお聞きいたします。

小中学校もありますので、希望であれば特認校へ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

の通学も検討すべきだと思いますので、どうかよ○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

ろしくお願いいたします。これについては終わり― 266 ―

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。
２番目の公園管理についてですが、中城湾港新港地区の県管理公園ですが現在、何か所あって何○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。
議員御提言のとおり、ＰＦＩやＰａｒｋ－ＰＦ

平米ありますか。その公園の役割の在り方について伺います。

Ｉ等の制度を活用し、既存公園の新たな利活用を○議長（比嘉 直人） 休憩します。

図る取組は全国各地で行われております。今回、休 憩（１１時１８分）

公園の管理者でございます沖縄県に確認したとこ～～～～～～～～～～～～～～～～～～ろ、中城湾港新港地区の公園においては現状にお再 開（１１時１９分）

いて検討がなされていないとのことでございます。
市といたしましては、同地区における今後の公園○議長（比嘉 直人） 再開します。

の利活用の在り方について、沖縄県との意見交換

経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） 喜屋武力議員のの場において提言等行ってまいりたいと考えてお御質問にお答えいたします。

ります。

中城湾港新港地区には公園が７か所あり、合計○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

で約21.5ヘクタールとなっております。用途とい○２２番 喜屋武 力議員 再々質問をさせてくたしましては、主に立地企業や近隣住民の休息場

ださい。この地域には７か所の公園、約21.5ヘク

所、レクリエーションなどを行う憩いの場所としタールと答弁がありました。この公園の目的として利用されております。また、沖縄市側にございては立地企業、近隣住民の休息場所やレクリエー

ます海邦公園では、野球ができる規模の多目的広ションを行う憩いの場所とのことではあるが、実場が２面とテニスコートが４面整備されており、際にはそうではなく県の管理がなされていないた

うるま市側にある津梁公園では、ドクターヘリなめに、人が入ることができない公園となり放置さ

どの臨時離着陸場として使用されております。

れていると思うが、県の担当者が関知できない職○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

員だと私は思っております。うるま市に既存する○２２番 喜屋武 力議員 再質問させてくださ土地であり、有効利用を生かしていく意味でも、い。州崎地区には県管理の公園が多く存在するもミニ遊園地やパークゴルフ場などの利活用を強くのの、利用者が入園できないとの声も多数あり、求めますが、当局の見解を伺います。

県の環境整備が行き届かず原野状態になっている○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ところが多く存在しております。下原地域には、○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

これといって大きな公園が一つもございません。

す。

今後人口が増える中で休みの日に子供を連れて繰り返しになりますが、当該地区は沖縄県が管行って休日を過ごせる整備された公園ができない理者となっておりますので、議員御提案の内容にものか。他の市町村の埋立地に存在する県管理のつきまして、沖縄県にお伝えしてまいりたいと考公園と比較しても、うるま市州崎地域の公園管理

えております。

が行き届いていないと思う。そこで提案ですが、○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

県と話し合い、ＰＦＩ事業で大きな公園敷地を生○２２番 喜屋武 力議員 宝の持ち腐れにならかして利用者が多く訪れるためのミニ遊園地とかないように当局の努力に期待いたします。これでに開発することで、うるま市民や他の市町村から終わります。中城湾港州崎地区の企業と地域交流の誘客をすることにより、本市の経済効果にもつについてですが、前々からこの公園や埋立地内のながるものではないかと考えられますが、当局の道路の雑草や雑木についての環境整備について、考えを伺います。

ここに存在する会社役員との話合いを進め、自分― 267 ―

の会社の周りの清掃などボランティアで整備でき○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えないものかと話合いを持ち、見通しがよく整備がいたします。

行き届けば地域からも多くの人が訪れることにな

宮里公園は面積0.4ヘクタール、昭和43年度にると考え、公園や道路の清掃作業を企業組合で都市計画決定された公園であり、昭和62年度には行った結果、県のほうから木の枝は切るなとかい

そのうち0.25ヘクタールの整備がされております。

ろいろな苦情があったそうです。それは県のやる

令和５年度には、未整備箇所0.15ヘクタールの整べきことですよね本当は。その地域内の道路は大備を終え、既に供用開始されている0.25ヘクター型トラックが多く、木の枝を避けるため迂回しなルと合わせ、近隣住民の休憩、レクリエーション

ければならないこともあり、接触事故が多発して等の活動に加え、災害時における一時避難場所といる状況で、安全対策としてボランティアで清掃して利用されるものと考えております。

活動し地域との交流を考えての作業のはずですが、○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

県からの指導に対し当局はどのように考えている○２２番 喜屋武 力議員 現在、公園内にはあのかお聞かせください。

ずまやと公衆トイレがあるだけで、ほかに何も設○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

置されておりません。ただの広場では、そこに小○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま

さな子供を連れて行って遊ばすこともできないが、す。

今後遊具の設置を考えているのか。これでは市民

同地区内の清掃活動につきましては、同地区にの往来も少なく、公園としての役割にならないと立地する企業で構成された中城湾新港地区協議会

考えるが、遊具の設置ができないものか伺います。

を中心に昨年度は２回実施されております。木の○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

枝を切るなという苦情につきましては、当該地区○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えを管理する沖縄県中部土木事務所に確認したとこいたします。

ろ、木の剪定を行っていただく場合には、樹木を今年度整備を終えました0.15ヘクタールの整備

丸ごと伐採されてしまう可能性があるため、ボラ箇所につきましては、沖縄防衛局所管の嘉手納飛ンティア清掃を行う際には事前調整を行うよう立

行場等周辺整備統合事業にて、アクセス道路も含

地企業にお伝えしているとのことです。議員がめた災害時における避難場所として整備を行っておっしゃるように、道路や公園の維持管理が当該いることから、一定規模の広場が必要であり、遊地区の環境整備・景観向上につながることから、具等の設置は行っておりません。議員御指摘の遊市といたしましては担当部署、立地企業及び沖縄具設置につきましては、既存公園敷地内に設置が県と連携を図り当該地区の環境美化に努めてまい可能ですが、新たな遊具には多額の予算を伴うこ

りたいと考えております。

とと市単独費での対応となることから、現時点大○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

変厳しい状況でございます。今後、財源確保によ○２２番 喜屋武 力議員 木の枝を切るなと言る遊具設置ができないか、関係部局と検討してまう前に自分たちの管理ですよ、県の。自分たちがいりたいと考えております。

やるべきことですよ。私が行って話をしましょう○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

か。恥ずかしくないかと。もう掘り起こしますよ、○２２番 喜屋武 力議員 市長、志林川区とも

私は根っこから。あんな状況だったら。ぜひ強く隣接する公園ですのでここは。もうほとんど志林

訴えてくださいね。お願いします。

川区しか使わないと思うんですよ。志林川区には次に進みます。宮里公園についてですが、落成

公園が１つもないですので、市長の考えで遊具の後の利用目的について伺います。

設置よろしくお願いしますね。考えてください。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

お願いします。

― 268 ―

次に進みます。道路行政です。県道37号線バイ

道37号線沿道の利活用推進プロジェクトでは、東パス修繕工事について。県道37号線バイパス、具照間商業等施設から与那城総合公園多種目球技場

志川から旧与那城庁舎に向けての道路であります

までの県道37号線沿道の利活用・活性化に向けたが、海中道路へのアクセス道路で観光客が多く利土地利用の見直しを図るとともに、海岸の視界を用している道路でありますが、アスファルトの継遮る樹木の伐採、道路の老朽化対策、海中道路入ぎはぎが多く見られます。観光客や市民に対してり口海域における環境改善など、エリア価値向上

申し訳が立たないと考えるが、早急に道路の整備に向けた取組を進め、小規模な飲食、宿泊、物販依頼を県にしてほしい。当局の考えを伺います。

などの機能が集積する魅力あるエリアの形成を促○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

進していく方向性を示してございます。本年度は○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

当該プロジェクトの実現化に向け旧与那城庁舎周いたします。

辺及び県道37号線沿道の利活用推進計画を策定す

県道37号線につきましては、地域自治会や道路る予定でございます。当計画策定業務の中でワー利用者より補修・修繕依頼が多く寄せられており、クショップを通じた地域住民意見の集約や公民連

その都度、道路管理者である中部土木事務所へ進携による事業化の確度も含め、総合的な観点の下、達やメールによる整備要請を行っております。今検討を行いながらより具体的にプロジェクトの推後も早急に道路修繕を行ってもらうよう、強く訴進を図ってまいりたいと考えております。

えてまいりたいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

○２２番 喜屋武 力議員 部長ありがとうござ○２２番 喜屋武 力議員 これも中部土木事務

います。県道37号線利活用プロジェクトとして策所ですよね。県はうるま市のことはどういうふう

定がありました。この海岸線の距離は２キロメーに考えているのか。うるま市議員団で考えながら

トル近くになり、本島内にある砂浜、ビーチとし強く訴えていきたいと思いますので、よろしくおては最大となることですが、そこにホテル、

願いいたします。

ショッピング街、マリン施設を誘致することで与同じく、県道37号線沿いの防風林を撤去し、そ那城地域の発展と本市の経済にもつながることがの一帯を整備し砂浜に置き換えることで広大な金期待されます。そこで提案ですが、先にインフラ

武湾と島しょ地域の島々が映し出され浮かび上が整備から行うべきだと考えます。道路の拡張と近ることになり、また県道37号線の道路を整備し、隣の交通渋滞の緩和、中部東道路計画とのアクセ

南国的なヤシの木の並木樹にすることで、通り沿ス、その地域全体の上下水道完備、電柱・電線のいにはホテルやショッピング店舗、飲食店などを地中化、ビーチ側からの道路への街灯など、この整備しシーサイド街としてＰＲし、うるま市の観地域の環境に合うまちづくりとして景観を考えな

光名所にすれば県内外からの観光客も呼び込め、ければならない。どうせ仕掛けるのならハワイの本市の経済効果にもつながると思うが、今後の計

ワイキキビーチを想定して大胆に市と県と、また画はあるのか、どのように考えているのか当局に国の予算を利活用し、この地域の発展と経済効果伺います。

となるようなプロジェクトになることを生み出し○議長（比嘉 直人） 企画部長。

てほしいと思いますが、当局の考えを伺います。

○企画部長（金城 和明） 喜屋武力議員の御質○議長（比嘉 直人） 企画部長。

問にお答えいたします。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

昨年度策定いたしました勝連・与那城地域まち

県道37号線沿道利活用に資するインフラ整備やづくり推進計画の中で、リーディングプロジェク

景観づくりにつきましては、旧与那城庁舎周辺及トとして位置づけました旧与那城庁舎周辺及び県び県道37号線沿道の利活用推進計画策定業務の中― 269 ―

で検討して行ってまいりたいと考えております。

ります。災害・震災の発生時には、いろいろな障○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

害が起こることが想定されます。病院へのヘリ○２２番 喜屋武 力議員 ぜひこの地域に雇用

ポートも混雑を考え、１分でも早く緊急患者を病で潤いが生まれるようなすばらしいものを完成し院へ搬送すること、一番どこが早く対応できるのていくことをお願いいたしましてこれについてはか。当局はそのような空き地、公園なども利用で終わります。

きるよう各自治会との連絡網も考えるべきだと思

４番目、防災対策についてです。本市は具志川

いますが、所見を伺います。

総合体育館及び運動公園敷地内への防災拠点施設○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

総合アリーナの計画が進められておりますが、そ○企画部参事（中里 和央） 再質問にお答えいの施設内に緊急搬送用のヘリポートの設置は考えたします。

ておりますか。計画がなければ、本市に既存する大規模災害時において、島しょ地域は孤立化す

基幹病院の中部病院の改築と同時にヘリポートのるおそれがあることから災害現場において地震、設置を県に要請するべきだと思うが、県は緊急搬

津波などの危険性を考慮した臨時ヘリポートにな送用のヘリコプター計画はあるが、ヘリポートのる場所の確保が必要になると考えております。ま計画が先であるべきだと私は思うが、県内の基幹

た、受け入れる避難所や医療機関などの施設など、病院でヘリポートの設備が完備されてなく、ヘリ周辺のヘリポートの確保も必要となると想定されポートの完備されている病院は浦添総合病院だけます。臨時ヘリポートなどの確保につきましては、である。ヘリポートの設置について当局の考えを今後も調査・研究に努めてまいりたいと考えてお伺います。

ります。急患搬送体制につきましても、自衛隊や○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

海上保安庁など関係機関とこれまで以上の連携構○企画部参事（中里 和央） 喜屋武力議員の御築に努めてまいりたいと考えております。災害時

質問にお答えいたします。

の各自治会との連絡手段につきましては、離島及うるま市具志川運動公園施設内の多種目球技場、び島しょ地域の５自治会は衛星電話を整備し緊急

野球場、その他の緑地帯及び駐車場などが災害時時の連絡体制を整えております。本島内の自治会

における緊急ヘリポートとして活用は可能でござにつきましては、無線免許が必要のない携帯電話

います。しかしながら、個別計画である総合アの回線を使用したＩＰ無線機等の活用ができない

リーナ整備基本計画ではヘリポートの設置についか調査・研究しているところでございます。

ては検討してはいない状況でございます。また、○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

沖縄県立中部病院へのヘリポートの整備につきま○２２番 喜屋武 力議員 ぜひ場所、どこにヘして、沖縄県病院事業局病院事業経営課へ確認しリコプターを降ろすか。やはり一つではあちこちたところ、現段階では建設予定はなく将来的に検から来たときには混雑、いろいろな問題がありま討していく課題であるとの回答をいただいておりすので、基幹病院じゃなくてほかの病院とか、どます。うるま市防災の俯瞰的な観点からも、ヘリの近くにヘリコプターが降ろせるかということをポートの整備につきましては地域防災計画におい把握しておかなければ、ヘリコプターがぐるぐるて整理してまいりたいと考えております。

回って時間を稼いでしまいますので、この件に関○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

しても十分に勉強なさってください。お願いしま○２２番 喜屋武 力議員 再質問をします。ヘす。

リポートにつきましては、各字63自治会にヘリコ

次に進みます。災害時の防災対策本部、ミープターを降ろせる場所を当局は把握し、ヘリコプ

ティング室等は役所内に設置するのか、総合ア

ターが安全に着陸できる場所を認識する必要があ

リーナ内への設置になるのか。災害時に緊急の対― 270 ―

策室として使用できる通信網や機材等が短時間内災害対策本部の設置は、正確な情報収集と迅速なで設置、準備できるスペースの確保はどのように対応、的確な指示などを行うため大変重要である

考えているのかお聞かせください。

と認識しております。今後は、様々な災害や危機○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

的状況に対応できるよう、訓練などを通して迅速○企画部参事（中里 和央） お答えいたします。

に的確に対処できるよう平時から準備してまいり

災害対策本部は迅速に開設し、関係機関と連携たいと考えております。

運営が行われるよう市役所本庁舎内に設置する計○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

画となっております。（仮称）うるま市総合ア○２２番 喜屋武 力議員 ぜひ備えあれば憂いリーナにつきましては、指定避難所として指定し、なしということで、後悔のないようによろしくお

中長期の避難生活ができる施設として、要配慮者

願いします。

の方を優先的に受け入れることを想定しておりま

先日、県議会会館で沖縄にも近い将来、大地震

す。総合アリーナ施設内への対策室は、現地の避や津波が起こることを想定して研修に行きました。

難所運営委員会として位置づけ、市長を本部長と本市からも10人以上の議員が参加いたしました。

する災害対策本部からの指示などを受け、避難所

そこで聞かされたことは、災害時に一番うるさ

運営などに従事する職員等の対策室として設置をかったのが議員だったと。何もしないで口だけ出考えているところでございます。また、市役所本してすごくうるさくて混乱させたのが議員であっ庁舎内に設置いたします災害対策本部につきまし

たということを聞いてショックを受けまして、災ては、スペースの確保や通信網の整備、その他機害が起きたときどのような行動を取ればいいのか

材の設置等、本部機能の強化を関係部署と連携を会派の中で話合いを持ち、消防の救難活動支援が図りながら対応してまいりたいと考えております。

できないものかと考えて、先日この現場で行動の○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

できる議員として市内の消防組織の取組の基本を○２２番 喜屋武 力議員 うるま市は令和２年

行動で示そう、会派全員で消防で救難訓練を受けに豚熱（豚コレラ）被害が本市で発生したときは、てまいりました。他の会派や役所職員も自治会に

具志川総合体育館が洗浄作業の中核となる場所とも防災知識を広げていくために私たち会派から先なったが、その際当局は豚熱対策本部となるものに取ってありますので、他の会派さんたちもよろを市役所庁舎内に設置していたのか伺います。ましくお願いします。また、職員もお願いして、こた、豚熱被害は豚の殺処分的なものであるが、震の防災組織の在り方についてみんなと一緒に考え災などの災害発生になると災害対策本部、司令本て、うるま市は本当に防災スキルが今、うるま市部などの在り方を考え、万全な体制を取れるよう相当すごいよと言われている中で、やはり行動にに準備、完備しておく必要がありますので、当局出るのが一番だと私は思っているので皆さんと一の考えを再度伺います。

緒にやっていきたいと思いますので、どうかよろ○議長（比嘉 直人） 企画部参事。

しくお願いして、この件に関しては終わります。
５番目のホテル誘致、景観条例。旧与那城庁舎○企画部参事（中里 和央） 再質問にお答えい

跡へのホテル計画についてです。旧与那城庁舎跡

たします。
令和２年に発生しました豚熱感染拡大の際には地へのホテル計画についてでありますが、契約者沖縄県が主体となり、具志川総合体育館に防疫ス

ＵＳＥうるまスペース株式会社と本市とのホテル

テーションを設置し対応しておりました。また、誘致としての契約を交わしてから５年近くになり本市は市長を中心に経済部や関係部署が主体とな

ますが、一向にホテルの建設の進展が見られない

り庁舎内にて関係機関との連携が取れる体制を構

理由についてお聞かせください。

築しておりました。大規模災害が発生した場合の○議長（比嘉 直人） 企画部長。

― 271 ―

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

ば契約を交わしてから何年以内に着手し、運営が民間企業側の当初計画では、令和２年７月に宿できなければこの契約は無効となることなど、書泊施設及び商業施設として供用開始を予定しておき添えはなかったのか。契約違反に相当するのでりました。その後、令和４年12月に供用開始時期

あれば、罰金の請求もあると考えるが当局に伺いの変更がなされておりますが、長引いた新型コロます。

ナ感染拡大などの影響で計画どおりに進んでいな○議長（比嘉 直人） 企画部長。

い状況であると報告を受けております。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

旧与那城庁舎建物の売買に関する契約におきま○２２番 喜屋武 力議員 この件に関しては、

して、契約に定める義務を履行しないときは契約

私の耳にいろいろな話が飛び込んできております。

を解除することができるものとする条項が定めら実際にＵＳＥうるまスペース株式会社は、ホテル

れておりますが、市としましては企業側との対話を建設する計画はあるのか、またホテルに代わるを通して、有効利用が進まない状況の打開策も含

他の施設の計画が出ていることも聞かれます。本

め、状況把握と事業進展に向けた交渉を踏まえ判市としては必ずホテルでなければならないのか、断していきたいと考えております。

今になっていろいろな計画案が出されているよう○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

ですが、この件についてお聞かせください。

○２２番 喜屋武 力議員 部長、優し過ぎます○議長（比嘉 直人） 企画部長。

よ。もうちょっと厳しくしないと。これについて○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

はまた後で質問したいと思います。

本市としましては、企業側との対話を通して有

本市の建物高さ制限の見直しについてです。建効利用が進まない状況の打開策も含め、状況把握

物の高さ制限について、沖縄市や北中城村などにと事業進展に向けた交渉を継続しております。旧10階建て以上のマンションが多く建てられており

与那城庁舎建物の売買に関する契約においては、

ますが、本市は宿泊施設やホテルに関しては高さ

当該建物の後利用については宿泊施設及び商業施

制限は無制限と解除されましたが、アパートやマ設以外の用途に使用できないものとして定められンション、雑居ビルに対して高さ制限があり、うております。また、昨年度策定しました勝連・与るま市の経済に大きなマイナスの影響が出ている

那城地域まちづくり推進計画では、与那城総合公と思うが、特にマンションは固定資産税が多く取園陸上競技場の機能強化を機にスポーツ合宿・れる建物になり、高さ制限を見直すべきものと幾キャンプ等の誘致を推進する方向性を示しており

度も質問をしておりますが、そろそろ解除に向けます。スポーツ合宿・キャンプ等の誘致、またはて見直すべきだと思うが、当局の考えを伺います。

スポーツツーリズムを推進していく上で、宿泊施○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

設の確保は不可欠であることから、旧与那城庁舎○都市建設部参事（田場 直樹） 喜屋武力議員を宿泊施設として利活用していく方針でございまの御質問にお答えいたします。
本市における景観計画は前回の改定から６年をす。
○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

経過しており、社会情勢及び市民ニーズの変化に○２２番 喜屋武 力議員 再質問します。この合わせて景観計画の変更を行う必要があると考えプロジェクト計画に対しては、50年の使用契約がております。本年度より景観計画変更に係る業務

本市と交わされているが、契約から５年近くたっを実施し、高さ制限基準の見直しに向けて調査・ても動きが見えず、本市の経済効果にも大きなマ検討を行いたいと考えております。

イナス面が出ているのではありませんか。契約の○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

在り方にも問題点があるのではと考えます。例え○２２番 喜屋武 力議員 本市は沖縄市と比べ― 272 ―

て土地評価は安くて、高さ制限があるために建物

古典民謡の指導者に対しての叙勲の対象者に挙がの高層化を考えると土地代は高くなり、近頃の若る方は多いが、琉球民謡や舞踊の指導者はなかな

い者は庭付きの建物より庭なしのマンションなど

か対象者に挙げられないのに対して、どのようなを好み求める人が多くなっており、本市の今後の評価の在り方があるのか。本市には多くの民謡・

人口減少に歯止めをかけ、経済効果を考える意味

舞踊の著名人がいて活躍なされております。タブでも高さ制限の解除を強く求めますが、当局の考レットにも格納されていますが、これは了解をもえをもう一度お願いいたします。

らっておりますので御覧くださいね。神谷幸一さ

○議長（比嘉 直人） 都市建設部参事。

んや徳原清文さん、我如古より子さん、田場盛信○都市建設部参事（田場 直樹） 御質問にお答さんなどが活躍しており、また多くの弟子を育てえします。

上げ琉球文化の発展に貢献されております。また、土地を高度利用するためには道路、水道、下水

歴史上の人物では旧石川市の小那覇全孝さん、舞道など社会インフラ整備がある程度整っているこ

天さんですね。東恩納の登川誠仁さん、津堅島のとが必要となります。その状況を勘案し、土地の赤犬子さん、具志川地域の川田の知名定繋さんな

高度利用の妨げとならないような高さ制限基準のど、私の知らないもっと多くの方がいると思いま

見直しについて検討を行いたいと考えております。

すが琉球民謡、舞踊に貢献し沖縄の文化を広めて○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

いる方々への叙勲も対象になると考えますが、当○２２番 喜屋武 力議員 うるま市の発展に向局の考えをお聞かせください。

けて、大きな期待を求めていきたいと思います。

○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

最後ですね、文化行政について。沖縄県内で沖○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

縄の文化、琉球民謡や舞踊、数多くの教えを受け長年にわたり琉球民謡を継承・伝授してきた継ぐ著名人が本市にも多くいらっしゃいます。そ方々は、沖縄の芸能等の継承・普及及び後進の育の方々の実績や功績に対し評価し、市や県からの成に尽力し、その功績はうるま市表彰の被表彰者

表彰はどのようになっているのか伺います。

の候補に値する方々であると考えております。な○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

お、国による叙勲及び沖縄県文化功労者表彰につ○社会教育部長（川端 登） お答えいたします。

いては答弁を控えさせていただきます。

琉球民謡や舞踊をはじめとする、伝統芸能や文○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

化芸術を継承する方々の功績に対する表彰につい○２２番 喜屋武 力議員 相当の著名人がいたてお答えいたします。まず初めに、うるま市におみたいですね。もらわないでもう天国に行った人

ける表彰は、うるま市表彰規則に定める文化・スも多いということもありますので、団体のほうがポーツ功労者として被表彰者の候補になると考えこういった推薦をしなかったというのもありますております。次に沖縄県から表彰を受けるには、

ので、やはりこういった規定もありますよという沖縄県表彰規則に基づき市町村長等から沖縄県へ呼びかけも必要じゃなかったかなと私は思ってい推薦した後、選考審査会にて審議し表彰が決定さます。これからは私のほうからも呼びかけて、これるとのことです。うるま市表彰規則に基づく表

ういうこともありますよと言っておきますので、彰は、民謡団体等からの推薦もなかったため表彰

どうかお願いします。

を受けた方はおらず、また沖縄県文化功労者表彰

このように県内で活躍している芸能人を多く輩を受賞した方はいるものの、その人数としては僅出しているうるま市ですので、うるま市出身の芸かであるとのことでありました。

能人を一堂に集め、うるま市内での民謡コンサー○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

ト等を月に１回か２回開催し、肝高の阿麻和利と○２２番 喜屋武 力議員 私の記憶では、琉球上演する場を企画し、うるま市観光の目玉として― 273 ―

県内外にアピールし観光客を呼び込むきっかけを○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

つくり、うるま市の経済効果につなげられるもの○都市建設部長（名嘉眞 睦） 藏根武議員の御と考えられますが、当局の考えを伺います。

質問にお答えいたします。
本市における認識といたしましては、浜地区海○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。
○経済産業部長（松岡 秀光） 喜屋武力議員の岸海浜は市内外から多くの方が訪れ、利用者に楽御質問にお答えいたします。

しんでいただけていると感じております。また浜議員御提案の観光客誘客につきましては、沖縄

自治会とは、勝連浜地区海岸海浜清掃委託業務をに不足しております観光客向けのナイトコンテン

契約し、自治会による草刈りや清掃、巡視を行っ

ツ等の提供に向けたイベント等の可能性について、ていただいており大変感謝しております。

研究するとともに関係部署と連携し検討してまい○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

りたいと考えております。

○２９番 藏根 武議員 平安座島から浜比嘉島○議長（比嘉 直人） 喜屋武力議員。

に橋が架かり約26年になります。浜比嘉島には観○２２番 喜屋武 力議員 私たち議員団も協力

光スポットとしてアマミチューの墓、シルミ

いたしますので、みんなの力でうるま市のために。

チューや多くの自然が残る地域です。県内外から終わります。ありがとうございました。

たくさんの方々が訪れています。うれしい反面課○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に題もあります。浜比嘉島ふるさと海岸は、浜自治

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。暫時

会が草刈りや清掃、巡視をしているとのことです

休憩します。

が、浜区の住民や浜自治会からの苦情に関する相休 憩（１２時０１分）

談はなかったのかお伺いいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

再 開（１３時３０分）○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

浜区民や浜自治会からの苦情相談は多くござい

次の質問者、藏根武議員。
○２９番 藏根 武議員 皆さんこんにちは。本

ますが、内容といたしましては、利用者によるご日一般質問最後の会派与開之会、藏根です。議長

みの放置や大声、深夜の花火などによる騒音被害、の許可を得ましたので、今回は２点通告してあり

市道への迷惑駐車問題などがございます。

ます。執行部の皆さんよろしくお願いします。時○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

間もたっぷりありますので、ゆっくり行きたいと○２９番 藏根 武議員 近隣の住民からは、利思います。

用者の使用マナーが悪いということで困っているでは初めに、地域活性化についてです。うるまそうです。バーベキューや海水浴に来る客がごみ

市には豊かな自然、観光スポットなど魅力ある場を持ち帰らず、そのまま放置して生ごみにはネズ所が多くあります。しかし課題もあります。うるミがたくさん食べに来ているそうです。そこでネま市の発展にはそれぞれの地域でできること、行

ズミを食べに２メートル近いハブもいたそうです。

政ができること、地域と行政、沖縄県とうるま市

ハブによる被害も心配です。また炭をそのままにが手と手を取り合い連携しながら、うるま市の課

し海の中まで炭が入り、海が汚れているそうです。

題に取り組むことがよりよいうるま市になると炭は浄化されることもないので、きれいな海が汚思っています。そこで質問です。沖縄県が管轄すれているそうです。夜には花火をする人がいてうる浜比嘉島ふるさと海岸の運用についてです。本

るさくて眠れないということもあるそうです。こ市として現在どのように把握しているのかお伺いのような迷惑行為をなくすには管理者を置いて対いたします。

応しないといけないと思っています。浜比嘉ふる― 274 ―

さと海岸は沖縄県の管轄です。市として沖縄県とす。夏休みも近づいています。この時期は週末にの調整や要請は行っているのかお伺いいたします。

なると多くの方々が訪れることが予想されます。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

浜区の住民や浜自治会からの苦情に対応するため○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えには、今すぐできる看板設置、注意喚起することいたします。

だと思います。浜自治会とも連携・協力して、浜浜自治会による要請、要望につきましては、そ

比嘉ふるさと海岸の有効活用をしっかりと行っての都度、沖縄県中部土木事務所へ要請を行っておもらえるよう要望いたしますのでよろしくお願いります。直近では令和４年11月28日付浜自治会よいたします。

り、よりよい地域環境整備、区民による地域づく

次の質問は、平安座地区についてです。まず初りを目的としたふるさと海岸の浜区の運営事業化

めに下水道の整備についてですが、平安座への下について要請書の提出があり、令和４年12月２日

水道の接続はいつになるのかと平安座区民から長付で沖縄県中部土木事務所へ進達しております。

い間待たされているとの声もあります。平安座島

なお、防砂林の剪定や自治会清掃等で収集したごはきれいな海に囲まれた島です。環境保全の観点

み回収などの軽微な自治会要請については、うるからも下水道の整備を望んでいます。そこで下水ま市において対応しております。

道の整備についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

○２９番 藏根 武議員 私たち会派与開之会は、○水道部長（座間味 修） 藏根武議員の御質問

浜の区長と共に、沖縄県中部土木事務所に行き要にお答えいたします。

請活動を行いながら話を聞きました。沖縄県中部

平安座地区の公共下水道事業につきましては、

土木事務所の方からは、うるま市がどのように考

平成30年度に事業認可の手続を終え、令和３年度

えているのか確認したいとのことでもあります。

以降の中期整備計画を見込んでおりましたが、近浜比嘉ふるさと海岸を沖縄県からうるま市への権

年の国庫補助金の交付額の減額により令和７年度

限移譲も含めた話もありました。市としても浜区

以降の中期整備計画となっております。

の住民の安心した暮らしや島しょ地域の活性化、○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

うるま市の観光スポットの維持を考えると、沖縄○２９番 藏根 武議員 このような事業は、財県から権限移譲し、浜区の自治会に運営をさせる源の確保などが大きな課題ではあります。下水道などの対応が必要だと思いますが、市としては今の整備を望んでいる区民に対して説明会等の開催

後どのように考えているのかお伺いいたします。

をしたほうがいいと思いますが、説明会の考えは○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

あるかお伺いいたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 今後も浜自治会○議長（比嘉 直人） 水道部長。

からの相談、要望、要請等がございましたら、誠○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

意を持って対応してまいりたいと考えております。

地域への説明会等につきましては、今後、検討

また海岸海浜の適切な維持管理には、浜自治会のしていきたいと考えております。

協力が必要不可欠であると考えており、引き続き○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

清掃委託業務の予算確保に努めてまいりたいと考○２９番 藏根 武議員 ぜひ丁寧な説明をしてえております。

いただきたいと思います。また環境保全の面から○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

も整備について取り組んでもらいたいと思います。

○２９番 藏根 武議員 よろしくお願いします。

続いては、平安座島にある防災道路市道与那城

住民の安心・安全、きれいな海を守るためにも市

54号線についてです。近年全国で豪雨など自然災として何ができるのか考えてもらいたいと思いま

害のニュースをよく見聞きします。防災道路市道― 275 ―

与那城54号線は、大雨が降るたびに雨水が多く流○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

れています。アスファルトのひび割れや擁壁のゆ○２９番 藏根 武議員 ぜひお願いします。私がみがあり、全国各地で起きている土砂崩れなどもよくウオーキングしながら現場の状況を見ていのニュースを見ると怖いものがあります。近隣にます。場所によっては海中道路やきれいな海が見住んでいる区民からもどうにか調査してほしいとえる場所でもあります。早めの対応をよろしくおの声があります。防災道路市道与那城54号線の調願いします。
続いては、消防に関する質問です。消防職員に査・整備をしていただきたいのですが、見解をお伺いいたします。

は日頃から市民の安全のため、頑張っていること○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

に敬意を表します。平安座出張所へのホースリフ○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

ターの設置についてですが、まずはうるま市にはす。

消防署が幾つあるのか、そのうちホースリフター

御質問の市道与那城54号線でございますが、道が設置されていない消防署は幾つあるのかお伺い

路の調査といたしましては、職員パトロール時のいたします。

目視による現状確認、測定器具などを用いるなど○議長（比嘉 直人） 消防長。

注意深く調査をしております。整備につきまして○消防長（新垣 隆） 藏根議員の御質問にお答

は現在経過観察中ではありますが、住宅側へアスえします。

ファルト舗装の亀裂が見られることから、雨水が本市の消防署所の数につきましては、具志川消

浸透しないようアスファルトの目詰めやアスファ

防署、石川消防署、与勝消防署及び平安座出張所

ルト舗装の打ち換えなどで対応していきたいと考の３署１出張所の体制となっております。ホース

えております。

リフターとは火災現場などで使用し、ぬれた消防○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ホースを洗浄後に乾燥させるために鉄骨で組まれ○２９番 藏根 武議員 防災道路市道与那城54た塔状の昇降機設備であります。本市に設置がな

号線は、避難場所にもなっている場所です。平安

いのは平安座出張所のみでございます。

座区民は1,000人以上います。1,000人が避難して○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

きます。また海中道路が封鎖されると観光客も避○２９番 藏根 武議員 以前、消防団の一員と難すると1,000人以上が防災道路市道与那城54号

して平安座出張所の消防職員と火災防ぎょ訓練を線に集まると思います。その重みでどうなるか分行いました。訓練終了後に訓練で使用したホース

かりません。二次災害などが起こらないよう調を階段に干していたので、ホースリフターが必要

査・整備をお願いします。また避難場所ではありではないかと思いました。平安座出張所にだけますが、草木が繁茂し避難するには困難な場所もホースリフターがないが、消防職員の負担などをあります。平安座自治会とも連携し伐採をしても考えるとホースリフターが必要だと感じましたが、らいたいのですが、見解をお伺いいたします。

見解をお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 消防長。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え○消防長（新垣 隆） 藏根議員の再質問にお答いたします。

えします。

議員御指摘のように、災害時に避難場所及び避平安座出張所は、築26年が経過しており塩害な難道路としての機能を維持するためにも、日々のども考慮し現在までホースリフターの設置はなく、管理が重要であると認識しており、草刈り及び雑火災や訓練等で使用したホースは洗浄後、階段や木伐採など地域と連携しながら実施してまいりた

建物裏の側面に干す状態にありました。また、平いと考えております。

安座出張所管内で大規模な火災が発生した際には、― 276 ―

大量のホースを洗い乾燥させる必要がありますこ

和３年度に避難所感染症対策備品購入、公園施設とから、人員の少ない平安座出張所で行うより与長寿命化対策、応急手当普及及び啓発資機材購入。

勝消防署や他消防署と連携協力し、洗浄乾燥を行

令和４年度には公園施設長寿命化対策、天願小学

うなど職員の負担軽減が図られるものと考えてお校遊具設置、動力ポンプ付水槽車購入などに活用ります。設置につきましては高額な費用を要するしております。

ことから、庁舎の建て替えや改修の時期に検討し○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

てまいりたいと思います。

○２９番 藏根 武議員 必要なものに活用され○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ているのは分かりました。この同交付金の目的は○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

石油貯蔵施設の周辺の地域における住民の福祉の平安座出張所ができて、ホースリフターがなくて向上を図るため、特に必要があると認められる公も困ったことがなかったことが確認できました。

共用の施設でと定められています。そこで平安座

一番は消防職員の負担がないことです。私も消防を含めた島しょ地域での同交付金活用状況につい団に入隊し消防学校で研修を受けたとき、消防職てもお伺いいたします。

員がいかに大変か体験しました。消防職員は自分○議長（比嘉 直人） 企画部長。

の命の危険も顧みず消火活動をしていること、人○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

の命を救うことがどれだけ大変か感じさせられま

平安座島を含む島しょ地域では、これまで与那した。だからこそきちんとした消防施設や装備が城地区防災行政無線改修事業や桃原地区コミュニ必要だと思っています。これからもうるま市民、ティ防災センター整備、与那城26号線道路整備工

島しょ地域の安全のために頑張っていただきたい事、平安座地区コミュニティ防災センター改修、と思います。よろしくお願いいたします。

桃原漁港巻揚機械購入で活用されております。

続いての質問は、石油貯蔵施設立地対策等交付○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

金についてです。平安座島に石油関連の企業を誘○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

致し50年以上になります。企業誘致によって恩恵

うるま市の必要なものに活用していること、島もあります。島民の願いでもあった本島へつながしょ地域でも活用があったことを確認しました。

る海中道路もでき生活も大きく変わりました。し２市２町が合併し、割合的にもまだまだ平安座をかし石油を貯蔵する施設がありますから、事故等含めた島しょ地域での活用が少ないのではないか

がいつ何どき起きるか心配であります。石油関連と考えています。もっと活用していいかとも思っ

企業の皆さんもしっかりと事故が起こらないようています。先ほども言いましたが、常に危険と隣に対策はしていると思います。約10年前には大きり合わせです。本日質問した平安座地区への下水な災害にはなりませんでしたが、平安座を含めた道の整備や防災道路の調査・整備、平安座出張所

近隣では石油の臭いが充満する事故が起きていまも築28年ということで老朽化も考えて建て替えもす。平安座をはじめ島しょ地域の住民は危険と隣必要になるかと思います。その際はぜひ活用してり合わせでもあります。そこで石油貯蔵施設立地

いただきたいなと思っております。浜比嘉島や宮対策等交付金の活用についてお伺いいたします。

城島、伊計島を含め、ぜひ必要なところに同交付○議長（比嘉 直人） 企画部長。

金が活用できるようお願いいたします。
続いて、アーサのうるま市特産品へについてで○企画部長（金城 和明） 藏根武議員の御質問す。与那城町漁業協同組合では、今年から海中道にお答えいたします。
石油貯蔵施設立地対策等交付金は、これまで道路の東側でアーサの養殖を行うそうです。アーサ

路、公園、漁港及び消防に関する施設に主に活用

をうるま市の特産品として申請することができる

しております。直近の状況といたしましては、令のかお伺いいたします。

― 277 ―

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） 藏根武議員の○２９番 藏根 武議員 うるま市においては、

御質問についてお答えいたします。

人口増になっていることが確認できました。しかアーサについては安定的な生産量が確保できま

し、これから日本は人口が減っていくと予想されしたら、与那城町漁業協同組合や関係機関等と調ています。うるま市でも人口が減ることが予想さ

整し、特産品の認定に向けて申請していきたいとれていますが、そこでうるま市の人口増加への取考えております。

組についてお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。
本市の人口増加に関する各種取組としましては、

アーサが安定的に収穫できるようになれば、また加工所も必要になります。加工所の設置も含め検石川地域まちづくり推進計画や勝連・与那城地域

討していただきたいのですが、見解をお伺いいた

まちづくり推進計画において、就業・交流・にぎします。

わい拠点としての整備などについて検討を進めて○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

いるところでございます。これらの計画を踏まえ○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしながら効果的な人口増加につながる施策推進のたます。

め、本市の将来像を描く、うるま未来グランドデ

アーサの生産量が増大し加工所等の設置が必要

ザイン策定支援事業や、総合的魅力を発信するシとなった場合においては、農林水産省や内閣府のティプロモーション事業を行っております。また、

補助メニューの中から適切なメニューを選定しな

産業基盤整備推進事業における仲嶺・上江洲地区

がら、与那城町漁業協同組合及び関係機関と調整への国際物流産業の集積を通じた企業活動の活性し検討してまいりたいと考えております。

化も本市の人口増加につながる取組であると考え○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ております。

○２９番 藏根 武議員 よろしくお願いします。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

与那城町漁業協同組合には安定的な生産ができる○２９番 藏根 武議員 本市でも人口増加の取よう頑張ってもらい、うるま市の特産品にしても組がなされていますが、過疎化が進んでいる島

らいたいと思います。

しょ地域においては、もっと具体的な事業が必要

地域活性化について最後の質問です。現在、日です。島しょ地域に住みたいけど住む場所がない

本の人口は約１億2,000万人で、約30年後には１という声が多くあります。市営団地を島しょ地域

億人を下回ると予想されています。また、世界のに造るとか、大胆な事業を進めることも必要です。

中でも高齢化が早く進んでいる国です。国として人口問題に関しては、ほかの自治体も同じようにも人口増への取組を行っていますが、それぞれの課題として取り組んでいます。そこで若者の流出

自治体でも人口確保するために様々な取組が行わを防ぐことも必要ではないかと考えていますが、れています。まず初めに、うるま市の３年間の人

本市のＩ・Ｊ・Ｕターンへの取組についてもお伺

口推移についてお伺いいたします。

いいたします。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○議長（比嘉 直人） 企画部長。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

○企画部長（金城 和明） お答えいたします。

住民基本台帳ベースにおける直近５月31日を基Ｉ・Ｊ・Ｕターンの取組といたしまして、これ準とした３年間の人口推移は、令和３年度が12万まで島しょ地域の人口減少に対応する事業として、

5,445人、令和４年度が12万5,694人、令和５年度

島しょ地域振興事業においてお試し移住などの取が12万6,134人となっております。

組や、県外催事での本市ＰＲ活動などを行ってま― 278 ―

いりましたが、本市のさらなる認知度向上と魅力で質問です。本市では教職員を適切に配置できて発信及び選ばれるうるま市に向け、シティプロ

いるのかお伺いいたします。

モーション事業を戦略的に仕掛けていくことと併○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

せ、若い世代の働く場の確保と就業支援や、高○学校教育部長（大里 元児） 藏根武議員の御校・大学への進学による転出した方に対する支援

質問にお答えいたします。
令和５年６月27日時点で学級担任１人、特別支事業の実施にも取り組んでまいりたいと考えております。

援学級担任１人の計２人と、初任者研修に係る非○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

常勤講師３人が教員不足により未配置となってお○２９番 藏根 武議員 人口減は今まで以上にります。

大きな課題になってきます。我々会派与開之会は○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

愛媛県の新居浜市へ政務活動調査に行きました。

○２９番 藏根 武議員 本市でも教員不足が生そこで定住政策、新居浜市奨学金返済支援事業にじていることが分かりました。教員の配置は中頭ついて学んできました。新居浜市はあなたの奨学教育事務所も関わることだと思いますが、しっか金返済を支援しますというフレーズで、事業の目りと本市でも今までに臨時で働いていた方々にも的は新居浜市へのＵ・Ｉ・Ｊターン、そして地元電話連絡し確保に努めてもらいたいものです。で就職の促進で、若者の流出や県外からの出戻りには不足している学校ではどのような対応を行っても期待がある事業でした。企業では人材不足もあいるのか。保護者への説明はどのようにしている

るようなので、このような事業があるとうるま市のかお伺いいたします。

の地元企業への雇用促進にもつながるのではない○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

かと考えました。うるま市でも若者に特化した事○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま業なども必要と考えていますので、ぜひ研究し取す。
担任や教科担任の補充が決まるまでの間は、副り組んでもらいたいと思いますのでよろしくお願

担任や同じ教科の教員、管理職が授業や学級に入

いいたします。
続きまして大きい項目、教育行政についてです。

ることで学びを保障しております。担任等が長期

私はこれまでも教育は将来への投資だと一般質問

間お休みをするとなった場合には、その間の対応を行ってきました。10年後、20年後のうるま市をについて、学校から保護者宛てに文書を発出する担っていく児童・生徒をしっかりと教育し、人材などして御理解いただいているところです。

育成をしていかなければなりません。そのために○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

は予算も必要になります。６月27日にこのような○２９番 藏根 武議員 保護者への丁寧な説明、記事を目にしました。公的教育費、沖縄全国下位

また担任がいない児童・生徒への配慮も必要です。

ということです。県民所得や自治体の財政力が沖重ねてよろしくお願いします。教員の負担にもつ縄と類似している県と比べても、１人当たりの公ながる懸念があります。ただでさえ多忙な教員な的教育費、小学生で約40万円、中学生で約60万円

ので１人でも欠けると負担増になり、心疲労につの差があるそうです。財政力指数は沖縄県より低ながらないか心配です。
そこで質問です。産業医などの配置は大丈夫な

いが、公的教育費が沖縄県より高いことに驚きました。沖縄県やうるま市、日本を背負ううるま市のかも確認いたします。

の児童・生徒を育成していきたいと考えておりま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

す。初めに、現在全国各地で深刻化しているのが○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

教員不足問題です。非正規問題、教員の多忙化なす。

ど予算を伴うことも要因と言われています。そこ― 279 ―

市内小・中学校26校のうち50人以上の職員が在籍する８校に産業医を配置しなければなりません

努めております。

が、人材の確保が厳しく配置できておりません。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

現在、市の産業医を活用し教職員のケアを行って○２９番 藏根 武議員 修繕が必要なときでは

おり、令和４年度は５人の教職員が産業医面談をなく、事故が起きる前のチェック体制が必要では受けております。また、今年度より学校教育課へないかと思います。第三者の目も必要です。他の心理士２人を新たに配置し、教職員の精神的ケア

都道府県では専門家と学校現場の職員で安全確認にも対応できる体制を整えております。

をしているそうです。現場の職員からも気が付か○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ないところがあり、第三者の知識や見解も必要と○２９番 藏根 武議員 産業医の確保も厳しい

いう声もあったそうです。うるま市でも１年に１

状況、市の産業医と今年度より心理士が２人配置

回夏休みに教育委員会の職員が行って現場の職員されているとあります。相談したいが相談できなと確認してもいいのではないかと思っています。

い教員もいると思います。産業医や心理士が学校現場任せではなくて、一緒にやってもらいたいな

現場に赴いて教職員とコミュニケーションを取っと思っています。
続いては、ＡＥＤについてです。梅雨も明け本てもらい、ぜひ産業医や心理士の積極的な活用を

格的に暑くなりました。体育の授業や部活動、運よろしくお願いいたします。
続いては、学校現場の安全対策についてです。

動会の練習も始まると思います。児童・生徒たち

安心・安全な学校づくりが求められます。そこでは一生懸命頑張るあまり、熱中症や脱水症状が起学校施設の安全対策はどのように行っているのか

こりやすくなります。そのときに、何か起きたとお伺いいたします。

きに必要になるのがＡＥＤです。そこでお聞きし○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ますが、ＡＥＤは各学校幾つ設置しているのかお○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

伺いいたします。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

市内各小・中学校では月１回安全点検日を設定しております。また、点検結果を安全担当職員ま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
基本的に市内全小・中学校の校舎と体育館にそたは教頭に集約を行い、学校の安全管理に努めております。

れぞれ１台、計２台設置しております。津堅小・○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

中学校におきましては学校規模から１台の設置と○２９番 藏根 武議員 学校では予期せぬ事故なっております。

が起きます。それが起きないように対策を講じて○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

いると思います。しかし、教職員が安全と思って○２９番 藏根 武議員 万が一のときにＡＥＤ

いても児童・生徒は何をするのか予想もつきませを取りに行こうとしても場所が分からないと時間ん。そこで第三者の目が必要だと思いますが、専のロスになります。命に関わることは一秒でも無門家を活用した点検等の計画はあるのかお伺いい

駄にはできません。各学校では校舎と体育館に設たします。

置されているとのことですが、ＡＥＤの場所は教○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

職員、児童・生徒は把握しているのかもお伺いい○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

たします。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

修繕の必要な箇所が生じた場合には、教育施設課の職員と連携し現場の確認などを行い、緊急○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。

性・安全性を踏まえ速やかに修繕を実施するよう― 280 ―

学校のＡＥＤは、校舎については正面玄関、職員室・保健室の周辺、体育館についてはロビー周

続いては、フッ化物洗口導入についてです。県辺に設置されております。その設置場所につきま内12歳児虫歯54％、16年連続ワーストという見出

しては教職員、児童・生徒は把握しているものとしで、未処置も多く、県保健医療部健康長寿課が考えております。

発表した2021年度の県の歯科口腔保健の現状によ○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ると県内の12歳児虫歯有病者率は全国平均より○２９番 藏根 武議員 学校は教職員や児童・

25.7ポイント高い54％で全国ワースト、16年連続

生徒以外にも部活動の大会等で活用することもあ

継続しているということでした。改善を求める声

ります。外部の人にも分かりやすい表示も必要だ

が上がっているそうです。虫歯になる要因はいろと思います。ぜひ検討をお願いしたいと思います。

いろあると思いますが、これからは家庭も含め学

ＡＥＤはリースか買上げなのかもお伺いいたしま

校現場でも虫歯有病者を減らす対策を行わなけれす。

ばならないと思います。そこで令和４年度うるま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

市の児童・生徒の虫歯有病者数をお伺いいたしま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ＡＥＤ本体は、令和５年４月１日から令和10年
３月31日までの５年間のリース契約となっており○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。
令和４年度に本市の小・中学校が沖縄県教育庁

ます。契約期間はＡＥＤを常時正常に使用できるよう保守点検を含む内容となっております。

保健体育課に報告した統計によりますと、小学校○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

18校の児童8,540人中、虫歯の治療勧告をした児○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

童が3,493人。割合にして40.9％となっておりま

ＡＥＤにも寿命がありＡＥＤを活用しようとした

す。中学校では10校の生徒4,059人中、虫歯の治ときバッテリーが切れて使えないということもあ

療勧告をした生徒が1,128人。割合にして27.7％

るそうです。学校現場にあるＡＥＤは保守点検もとなっております。

あるということで安心いたしました。ＡＥＤを○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

使った応急措置の講習会を実施しているのかもお○２９番 藏根 武議員 虫歯有病者数を減らす伺いいたします。

ために、世界保健機関（ＷＨＯ）や厚生労働省、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

歯科医師などが推進するフッ化物洗口、これに期○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

待が高まっているとのことです。新潟県では1970

す。

年のフッ化物洗口導入が始まり、現在は県全体で令和４年度から令和５年度にかけ、全小・中学の取組が行われているそうです。新潟県は12歳児校においてＡＥＤ講習会を実施または実施を予定

平均虫歯本数が全国で最も少ないということであしております。また、令和４年度に未実施の学校

ります。沖縄県では市町村単位でモデル校をつにおきましても、ＡＥＤ講習を受講済みの教員がくって行われる予定が、新型コロナウイルスの影配置されており、緊急時にはＡＥＤを活用した対響で一時中止されていました。フッ化物洗口を今応が可能となっております。

年度からまた再開する学校もあるそうです。うる○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

ま市でもフッ化物洗口の導入の予定はあるのかお○２９番 藏根 武議員 ありがとうございます。

伺いいたします。

保護者にとっては安心で安全な学校であることを○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

信じています。事故が起きないよう、起こさない○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまよう最大の配慮をよろしくお願いいたします。

す。

― 281 ―

第２次健康うるま21に示されている市民が取りています。まずはＡＬＴの配置状況についてお伺組むことに「フッ化物・フロスを活用し、虫歯やいいたします。

歯周病などの予防に努めよう」とあります。フッ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

化物洗口の有用性と積極的に導入している先進地○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

域の好事例についても認識しているところでありす。
本市全小・中学校に14人のＡＬＴ（英語指導助ます。学校におけるフッ化物洗口の実施につきましては、今後、保護者、教職員、その他関係団体

手）を配置しております。

などにおいて実施の機運が高まれば検討してまい○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

りたいと考えております。

○２９番 藏根 武議員 ＡＬＴを活用したいが○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

時間が合わず活用できない学級もあると聞いてい○２９番 藏根 武議員 分かりました。保護者ます。全ての児童・生徒に平等な教育を受けさせへの丁寧な説明も必要になると思います。導入す

なければなりません。小・中学校合わせて28校あることで医療費の削減にもつながるのではないか

り、14人の配置ですが２校に１人の計算になりまと思っています。フッ化物洗口は１人当たりのコ

す。ＡＬＴの活用はどのように行っているのかお

ストは年間200円程度です。現在うるま市の児伺いいたします。

童・生徒数にこの年間200円を掛けると大体250万○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

円ぐらいになると思います。令和４年度のうるま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

市の医療費の中で歯科に関わる金額が４億6,000す。
本市小・中学校の各学校規模や学級数を考慮し、万円かかっていると聞いています。年々増える医療費を考えると、フッ化物洗口を導入し歯科に関単独配置校と２校ないし３校を組み合わせてＡＬ

わる医療費も抑えられるのではないかとも考えてＴを配置し英語教育の授業で活用しております。

います。10年後、20年後も医療費の増額が予想さ○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

れます。医療費の削減から見てもフッ化物洗口を○２９番 藏根 武議員 できれば１校に１人配

学校でも導入する必要があると思います。また置してもらいたいのですが、見解をお伺いいたし

フッ化物洗口を学校現場で導入すると、フッ素洗ます。

口液を薄める作業を学校職員が行うことで業務過○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

多が懸念されていますが、最近では調製の必要の○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまない洗口液もあるそうです。週に１回の１分間ぶす。

くぶくうがいをするだけです。給食後各学級の保学校規模が大きくクラスが多い学校では、ＡＬ

健委員を活用しフッ化物洗口ができないものかとＴの入る英語の授業数も多くなります。令和４年

考えています。フッ化物洗口を希望しない児童・度は学校規模の大きいあげな中学校と与勝中学校

生徒は水で対応。健康被害も懸念されていますがにてＡＬＴの配置を１人としております。令和５

全国的にも健康被害は確認されていないそうです。

年度ではさきの２校に加え、学校規模の大きい具

新潟県では50年も続いていて結果も出ています。

志川中学校と中原小学校でＡＬＴの１人配置を

新潟県は全国でも学力がトップクラスです。因果行っているところでございます。

関係は定かではないとは思いますが、可能性はあ○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

るのではないでしょうか。うるま市でも早めに導○２９番 藏根 武議員 御対応ありがとうござ入してもらいたいと思います。

います。これからは人材育成です。社会の急速な続いては英語教育についてです。世界で活躍すグローバル化の中では英語力の充実が必要になりる人材を育成するには、英語教育が必要だと考えます。早い段階で英語を学び好きになることが英― 282 ―

語力の向上につながります。そこで小学校４年生、が向上しているとのことでもあります。では英語

６年生の英語での専科はどのようになっているのに親しむためにも、日本の教育を英語で実施してかお伺いいたします。

いるアミークスとも連携・交流も必要だと思いま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

すが、お伺いいたします。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

す。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。

英語専科は……。

英語教育の取組として、アミークスとの交流に○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１４時１７分）

つきましては現在のところ行っておりません。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

再 開（１４時１７分）○２９番 藏根 武議員 新型コロナウイルスが流行する前には、アミークスとの交流も考えられ○議長（比嘉 直人） 再開します。

ていたと思います。新型コロナウイルスの影響で学校教育部長。
○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

交流事業が実現できなかったと聞いています。うす。

るま市にあるアミークスとの交流も実現し、児

令和５年度本市内小学校への県費負担の英語専

童・生徒のコミュニケーション能力の育成にもつ科教諭の配置は１人となっております。

なげてほしいと思いますが、今後予定はあるのか○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

お伺いいたします。

○２９番 藏根 武議員 なぜ県費負担で１人の○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

配置なのか疑問です。小学校の中学年では学級担○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

任がＡＬＴとチーム・ティーチングも活用しながす。

ら指導し、高学年では学級担任が英語の指導力に英語を使った交流ができることは、英語教育を関する専門性を高めて指導、また専科指導を行う

充実させる上で大変価値のあることであると考え

教員を活用するとあります。先生方で英語が得意ております。その上で市内に交流の対象となり得ではない教員もいると思いますので、英語を専門るアミークスがあることは有意義です。現在の感的に教えてくれる教員は必要です。なぜ県費負担

染状況が落ち着いた後、お互いのニーズを基にこで１人の配置なのかお伺いいたします。

れからよき交流の在り方を模索していきたいと考○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

えております。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

す。

○２９番 藏根 武議員 うるま市は、英語を学

英語専科は加配教員として県教育委員会が配置

ぶにはいい環境だと思っています。いろんな視点を行っております。国際社会の中で活躍できる人

から英語力向上につなげてもらいたいと思います。

材を育成するために英語教育の充実は大変重要だ

最後の質問です。タブレットの活用についてでと考えておりますので、本市としましては英語専す。タブレットが配付され１年以上がたちました。

科教員の増員を県に要望してまいりたいと考えて

最近ではタブレットを持って登校する児童も見かおります。

けます。どのような活用がされているのかお伺い○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

いたします。

○２９番 藏根 武議員 小学校での英語教育は○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

中学校での英語教育につながる大事なものです。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

早い段階で読み書きができることにより学ぶ意欲す。

― 283 ―

端末の活用状況につきましては、調べ学習をは○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

じめ、グループで話し合ったことをまとめ、それ

○２９番

藏根

武議員

いろいろなアプリやを発表する協働的な学習のほか、タイピングによ

ツールを活用していることが分かりました。近年

る文字入力の練習やデジタルドリルの活用、小テ

メタバースという言葉をよく耳にします。ビジネ

ストやアンケート等様々な場面で活用しています。

ス業界でも活用され始めています。世界ではその端末活用を通して、操作の仕方を児童・生徒相互

メタバースが教育にも活用されるようになってきに教え合う姿が多く見られること、発表が苦手なていると聞いています。現在の教育における課題

子供でも自分の思いや考えを表現し、意見交流が点は教育格差、不登校、学力低下だと言われていできるようになってきたなどの声があり、支持的ます。このような課題が解決できるのではないか

風土や自己肯定感の醸成に一定の効果があるものとの期待もされているのがメタバース教育アプリと認識しております。また教員からは、これまでです。ぜひ本市でも取り組んでもらいたいと思い

紙で配付・回収し集計していた小テストやアンます。
最後の質問です。故障など不具合などはないか

ケートなどが端末を使うことにより作業が効率化され、負担の軽減につながったとの声も多くござ確認いたします。

いました。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○２９番 藏根 武議員 効果的な活用がされてす。

いることを確認しました。しかし、学校間や個人

今年度に入りまして４月から６月までの３か月差が出ないかも心配です。教員間校内研修等で共の間に落下などによる液晶破損などが14件ござい有し、タブレットのさらなる有効活用を行ってくました。またキーボードやカメラなどの不具合がださい。現在、本市ではどのようなアプリやツー

60件ございます。破損や不具合が発生した端末はルなどが活用されているかもお伺いいたします。

教育委員会において回収し、修理などを行い学校○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

に返却しております。また破損・修理の間は授業○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま等に支障を及ぼさないよう各学校に配付しておりす。

ます予備機を活用してもらうことで児童・生徒の本市が導入しておりますＣｈｒｏｍｅｂｏｏｋ

学習への支障が出ないような体制を整えていると（クロームブック）には、多くの基本アプリが使

ころでございます。

用されております。例えばオンライン学習ツール○議長（比嘉 直人） 藏根武議員。

のＣｌａｓｓｒｏｏｍ（クラスルーム）、ビデオ○２９番 藏根 武議員 どのような状況で破損

会議ツールのＧｏｏｇｌｅ Ｍｅｅｔ（グーグル

したかは分かりませんが多いような気がします。

ミート）、文書作成ツールのドキュメント等が挙修理に予算がかかりますので丁寧な活用を促してげられます。また基本アプリ以外にも、プログラください。物を大事にすることは家庭でもしっか

ミングを学ぶスクラッチや児童・生徒と教師間でりと教え、学校、家庭が連携・協力し、よりよい

課題のやり取りができるロイロノート・スクール

教育環境を整えていければなと思っています。こ等も活用しております。さらに授業だけでなく家れで私の一般質問を終わります。ありがとうござ

庭学習の取組としても、スタディサプリやＡＩ型

いました。

のすららドリルも活用しております。様々なアプ○議長（比嘉 直人） 以上で本日の日程は終了

リを効果的に活用することで児童・生徒の学習効しました。

率アップや協働学習の促進、教員の業務負担軽減

次回は、明日午前10時から会議を開きます。

等につなげているところでございます。

本日は、これで散会します。

― 284 ―

散 会（１４時２５分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人４番議員

伊 盛 サチ子

７番議員

伊 波 良 明― 285 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（９日目）◎ 令和５年７月６日（木）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城隆 議員

24番 國 場 正 剛 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

26番 松 田 久 男 議員

11番 幸 喜27番 佐久田

勇 議員

力 議員

悟 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

28番 兼 本 光 治 議員

13番 玉 城 政 哉 議員

29番 藏 根14番 池宮城 善 伸 議員

30番 大 屋 政 善 議員

15番 伊 波

武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（１名）
25番 大 城直 議員

◎ 説明のための出席者
市長

中 村 正 人こども未来部参事

上運天

健

副

市

長

佐久川

篤

市民生活部長新 里 禎 規教

育長

嘉手苅 弘 美経済産業部長松 岡 秀 光企 画 部 長金 城 和 明農林水産部長佐次田 秀 樹財 務 部 長島 袋 史 朗都市建設部長名嘉眞睦

福 祉 部 長幸 地 美 和水 道 部 長座間味修

― 287 ―

社会教育部長

川 端

登

社会教育部参事兼 城 哲 夫

学校教育部長
選挙管理委員会
事 務 局 長大 里 元 児目取眞 樹 恵◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 288 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第９号
第１．会議録署名議員の指名
第２．一般質問◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開上げ、有収率向上に向けた対策を検討し、平成25

きます。

年には有効率改善調査業務委託をスタートしまし本日の議事日程は、お手元に配付してあります

た。老朽給水管更新工事に取り組んだ効果もありまして、平成27年度には有収率が約91％に改善し、

議事日程第９号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

初めて90％を超えました。また、配水ブロック中

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規央監視システム整備工事の完了に伴い、平成28年

定により、神田洋一議員、真栄城隆議員を指名し度から運用を開始したことによって、さらに効果ます。休憩します。

的な配水や安定的な運用が図られたものと思って

休 憩（１０時０１分）

おります。では質問いたします。有効率改善調査～～～～～～～～～～～～～～～～～～

における業務委託状況及び成果等について伺いま

再 開（１０時０２分）

す。
○議長（比嘉 直人） 水道部長。

○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第２．これより一般質問を行います。

○水道部長（座間味 修） おはようございます。

発言時間は当局答弁を含まず、30分以内です。

伊波良明議員の御質問にお答えいたします。
有効率向上支援業務委託の状況につきましては、通告がありますので、順次発言を許します。伊波良明議員。

平成25年度より業務委託を開始し、令和４年度ま○７番 伊波 良明議員 タブレットで質問をす

でにプロポーザル契約２回の６年間、随意契約３

るわけではございませんが、モニター画面の名前

回の４年間、合計10年間の業務委託を行い、業務がよく見えるようにセットに使いたいと思います。

委託料は総額で２億1,435万8,000円、年間平均

議長、休憩お願いします。

2,143万5,800円でございます。
次に、成果につきましては、平成24年度末に有○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１０時０４分）

収率87.2％でしたが、令和４年度末には有収率～～～～～～～～～～～～～～～～～～

93％と5.8ポイントの向上となっております。漏再 開（１０時０４分）

水発見件数は10年間で2,987件、年間平均298件で、発見漏水量の推定は871万立方メートルで、年間○議長（比嘉 直人） 再開します。

平均87万立方メートルとなり、金額に換算すると伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 議長の許可を得ました

約９億7,952万円となり、年間平均9,795万円の効ので、通告してあります５点について質問いたし

果となります。また、令和４年度からは水道施設ます。

等維持管理支援業務として引き続き継続しており、まず初めに、上下水道業務について。水道事業

令和５年度においては、令和５年４月１日より令においては、平成24年度に合併後初めての赤字決

和10年３月31日までの５年間の長期契約を締結し算となったことで、有収率向上対策委員会を立ちております。

― 289 ―

すので、注目したいと思っております。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

では次の質問に移ります。厚生労働省の水道業

業務委託料の年平均約2,144万円に対し、それに務が、2024年度から国土交通省と環境省に移管さよる発見漏水量を金額に換算しますと、年平均約れますが、業務への影響について伺います。

9,795万円ということになり、差し引きますと○議長（比嘉 直人） 水道部長。

7,651万円のすばらしい成果を上げていることが○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

分かりました。令和３年度の決算では、有収率が水道整備や管理行政の機能強化として、水質と93.14％ですが、残りの6.86％は漏水やメーター

衛生に関する事務については環境省への移管、そ不感水量などということになります。つまり、県れ以外の事務については社会資本の整合的な整備企業局から水を購入した費用が14億4,247万円でに関する知見等の活用による水道基盤の強化等のすので、それの6.86％、約9,895万円が水の泡の観点から、国土交通省へ移管することになります。

ごとく地中に消えてしまったことになります。ま業務への影響ですが、水質管理等につきましては、

だまだ有効率の改善が必要です。

水道法に基づき適正に行われておりますので、業昨年度から、水道施設等維持管理支援業務とし務移管に伴う影響は少ないと考えております。まて名称が変わり、今年度から５年間の長期契約をた、それ以外の業務については、国土交通省に移締結したとのことですが、質問いたします。ＡＩ

管され、補助事業等の申請業務は、これまでどおのように衛星画像解析による漏水検査システムのり沖縄県への申請、間接補助となることから、影導入を検討すべきだと思いますが、見解をお伺い

響はないものと考えております。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○議長（比嘉 直人） 水道部長。

○７番 伊波 良明議員 ほぼ影響がないことが○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

分かりました。むしろ、水質や衛生に関すること

当該ＡＩによる漏水検知の仕組みとしましては、

は環境省、それ以外は国土交通省への移管のほう浄水場で塩素消毒された水道水と、それ以外の水が、これからの水道管の老朽化対策や耐震化などなどでは、電磁波を当てた際、反射して返ってくへの取組が強化できるものと期待したいと思ってる電磁波の性質に違いがあり、反射された電磁波おります。

のデータを解析することで、通常なら水道水が流では再質問いたします。水道部の業務内容や業れていないはずの場所を特定できるものであり、務委託について伺います。また、これまで個別に精度としては100メートルメッシュでの漏水リス委託している業務に加え、職員が行ってきた水道

ク評価が可能とのことです。導入につきましては、窓口の運営も含めた業務全体を委託する包括業務

比較的新しい漏水検査システムであり、今後、他委託を提案いたしますが、見解を伺います。

都道府県における状況や、県内の他水道事業体の○議長（比嘉 直人） 水道部長。

導入状況を注視し、研究していきたいと考えてお○水道部長（座間味 修） お答えいたします。
水道部では、水道施設及び下水道施設の整備やります。
○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

維持管理、水質検査、水道メーターの検針及び開○７番 伊波 良明議員 最新のシステムを説明

閉栓業務、窓口業務など多くの業務を民間に委託

いただきましてありがとうございます。よく理解しております。包括業務委託の導入につきましてできました。精度が100メートル四方での漏水のは、これまで個別に委託している業務に加え、職検知が可能とのことですので、うるま市のような員が行っている料金調定、収納業務、給水設備と密集市街地での検査にはそぐわないのかもしれま

排水設備の審査業務なども含めて、上下水道事業

せん。ただ、精度が今後よくなる可能性もありまの包括的業務委託の導入を検討しているところで― 290 ―

ございます。

少なくとも５年に１回の頻度で下水道使用料改定○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

の必要性を検証し、経費回収率の向上による段階○７番 伊波 良明議員 大変すばらしい御答弁

的な使用料適正化に向けた取組を推進するよう通です。ありがとうございます。

知があります。以上のことから、令和４年４月１

去る２月の定例会でも、同じような公共施設等

日に下水道使用料改定を実施しております。改定

マネジメントの手法として、包括委託を提案しま

後の令和４年度決算予定において、下水道使用料したが、企画部や教育委員会の御答弁では、他のは改定前の令和３年度より約１億4,660万円、自治体を参考に今後検討していくとのことでござ

21.09％増収、経費回収率は改定前の令和３年度

いました。ただし、本議会の議案第41号 令和５58.68％に対し、令和４年度69.65％で、前年度よ

年度うるま市一般会計補正予算（第２号）の財務

り10.97ポイント増となっております。また、下部関連事業費として、今後の公共施設の包括的民

水道の適正料金に向けては、３年から５年に１回

間委託等について、先進地の視察を考えているとの頻度で下水道使用料の改定を検討する必要があ

して、特別旅費として計上されていることから、ると考えております。

今後、全庁を挙げての包括的民間委託に期待を申○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

し上げたいと思います。参考までに、宜野湾市で○７番 伊波 良明議員 経費回収率が58.68％

は既に、2021年５月31日に上下水道事業包括業務

から、令和４年度は69.65％ということで、かな委託を締結しております。

り改善されていると思っております。
では再質問いたします。県の汚水処理単価の値

では次の質問に移ります。令和３年度決算では、下水道の経費回収率が58.68％で、使用料収入が上げもあって、下水道使用料の改定があり、令和約６億9,516万円に対し、汚水処理費が約11億

４年４月より下水道使用料を値上げしましたが、

8,470万円だということです。不足分の約40％を令和３年度より約１億4,660万円、率にして21％

一般会計から補塡されている状況です。令和２年の増収とのことですが、県の負担金値上げ分を差

10月より、県へ支払う流域下水道維持管理負担金

し引いての増収なのか。また、適正料金に向けての汚水処理単価が１立方メートル当たり47円から３年から５年に１回の頻度で下水道使用料の改定

50円へ改定され、年間約2,000万円の影響額があの必要性を検討する必要があるとのことですが、ることから、令和４年４月１日より、下水道使用

県も同様な３年から５年に一度、汚水処理負担金料の改定を実施していますが、下水道使用料の現を改定するのか伺います。

状などについて質問いたします。下水道の適正料○議長（比嘉 直人） 水道部長。

金について伺います。

○水道部長（座間味 修） お答えいたします。
県の負担金値上げ分を差し引いての増収なのか○議長（比嘉 直人） 水道部長。
○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

につきましては、県の汚水処理単価の値上げによ

下水道事業においては、汚水処理に係る費用はる影響額を改定前と改定後の単価で計算しますと、受益者である使用者からの使用料により賄うこと改定による汚水処理負担金の値上げ額は約1,939が原則とされております。汚水処理に係る費用を万円となり、県の汚水処理負担金値上げ分を差し

どの程度使用料収入で賄っているかを表す経費回引いた増収額は約１億2,721万円となります。

収率が、令和３年度決算で58.68％、汚水処理に

次に、県の汚水処理負担金の前回の改定につき係る経費の約４割を一般会計からの補塡収入でましては、流域下水道の処理施設の老朽化に伴い、賄っている現状であります。また、県の汚水処理

維持管理費用が増加し、流域下水道事業の経営改単価の値上げも要因となっておりました。国から善化を図るため、負担金単価の見直しが行われては、公営企業会計に移行している団体について、

おり、今後の単価改定の時期につきましては示さ― 291 ―

れていないところでございます。

質の保全を図る目的としております。当該地域に○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

つきましては、下水道整備の優先度が高い地域と○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

して、効率的かつ計画的に下水道施設の整備を推

実際の増収額は県の値上げ分を差し引いた１億進する必要があると考えております。

2,721万円であることが分かりました。また、県○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

の単価改定の時期については示されていないこと○７番 伊波 良明議員 では再質問いたします。
当該地域については、優先度が高い地域としても分かりました。
では次の質問に移ります。市道石川44号線一部推進する必要があるとの御答弁ですが、それは私区間での汚水管敷設整備について伺います。

も理解できますし、大変ありがたく思っておりま○議長（比嘉 直人） 水道部長。

す。ただ、今頃整備しても遅いのではないかとい○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

う思いがあります。整備する必要性が全く理解で

市道石川44号線の下水道整備計画につきましてきませんが、再度整備を推進したいという理由をは、全整備延長520メートルのうち、令和６年度伺います。

に下水道管、管径150ミリメートル、延長14メー○議長（比嘉 直人） 水道部長。

トル、管径200ミリメートル、延長208メートル、○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

管径250ミリメートル、延長46メートル、合計268

当該地域は、平成20年度に下水道法に基づき事業認可を受け整備を進めておりましたが、一部区メートルの工事を予定しております。
次に、令和７年度では管径150ミリメートル、間で未整備があり、整備推進を図っており、また

延長81メートル、管径200ミリメートル、延長171

当該地域に本市の新石川調理場整備予定地が決ま

メートル、合計252メートルの工事を予定しており、さらに優先度の高い地域と認識しております。

ります。また、事業費につきましては、概算で、一体的に下水道施設の整備を推進する必要がある

実施設計業務1,430万円、磁気探査業務2,600万円、ものと考えております。

工事費8,600万円、合計１億2,630万円を予定して○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

おります。

○７番 伊波 良明議員 御答弁ありがとうござ○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

います。市道石川44号線が整備された同年に事業○７番 伊波 良明議員 私が一月前に水道部で認可を受け整備を進めてきましたが、一部区間で話を聞いたときは、総延長で730メートルもあり未整備があり今日に至ったことがよく分かりましました。大変びっくりして、そんなにすごい工事た。また、新石川調理場から出る多量の排水に対なのかと思っていたのですが、200メートルも短応するためにも、管径の大きな下水道管が必要でくなったことは、その後検討されたことがうかがあることも、私なりに認識することができました。

えます。

整備の必要がないのではという前述の言葉を撤回

では再質問いたします。市道石川44号線は、平したいと思います。整備に向けて、今後は支援協

成20年に整備されて間もないことから、道路沿い

力したいと思います。これで上下水道業務の質問の住宅やアパートはまだ新しく、ほとんどが合併を終わり、次の質問に移りたいと思います。あり

処理浄化槽を設置している状況の中、下水道整備

がとうございました。

計画の必要性について伺います。

２番目の新石川調理場整備運営事業について伺○議長（比嘉 直人） 水道部長。

います。予定地の現状は、農耕地として使用され○水道部長（座間味 修） お答えいたします。

ている地域になります。また、道路に目を向けま

下水道整備の目的としまして、都市の健全な発すと、誰もが首をかしげてしまうほど、狭隘で舗達及び公衆衛生の向上に寄与し、公共用水域の水装もされていない市道があります。今、私が一番― 292 ―

取り上げたいことは、工事期間中における大型車がある場合に不陸整正や簡易舗装等を行い、近隣両をはじめ、多くの工事車両や関係者の車が頻繁への影響がないように対応することが分かりましに往来するのではないかと危惧しております。一た。
では再質問いたします。新調理場整備事業では、

般の利用者をはじめ、地域の皆さんから迷惑千万な工事だと言われないためにも、これから質問を

建設予定地より先の部分や、市道石川71号線の整いたしたいと思います。

備計画はないとのことでありますが、当該地域の初めに、前面道路となる市道石川70号線及び市今後の利活用などを想定した場合、市道石川34号

道石川71号線の整備が必要だと考えますが、見解

線側へ通り抜けできるよう、市道石川71号線の整を伺います。

備も必要ではないかと考えますが、見解を伺いま○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

す。

○社会教育部参事（兼城 哲夫） おはようござ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

います。伊波良明議員の一般質問にお答えいたし○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答えます。

いたします。

新石川調理場建設予定地の前面道路である市道

御質問の市道石川71号線整備につきましては、

石川70号線につきましては、現況幅員が４メート

さきの令和４年９月第162回定例会においても触ルから５メートルの未舗装道路であり、配送車両

れましたが、土地区画整理事業と一体となった市等の通行には狭隘なことから、新調理場の建設に

道整備の検討がございましたが、様々な要因によ

当たり、拡幅整備が必要であると考えており、進り事業化には至っていない状況でございます。当入口となる市道石川44号線から新調理場予定地に該市道を含む地域一帯は、令和５年３月策定の石接する部分、延長約100メートル程度について、

川地域まちづくり推進計画において、東恩納周辺

幅員を７メートルに拡幅整備する計画であります。

の新たな土地利用の検討が長期的なプロジェクト

新調理場建設工事における大型車両等の通行にに位置づけられており、当該市道についても、プ

つきましては、市道石川44号線から出入りを想定

ロジェクト実現方策とともに、整備方針についてしていることから、当該進入路部分の拡幅及び簡検討していくことになると考えております。

易舗装工事を新調理場建設工事により先に実施し○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

対応する予定であります。また、建設予定地より○７番 伊波 良明議員 これまでも何度か同様

先の部分及び市道石川71号線につきましては、本の質問を行いましたが、今回は新調理場予定地と事業における整備の計画はございませんが、路面いうこともあり、可能性を信じて質問を行ったつの凹凸など、通行に支障がある場合は不陸整正やもりですが、同様な答弁で残念に思っております。

簡易舗装等により対応したいと考えております。

長期的なプロジェクトに位置づけられているとの○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

ことでございますが、この件に関しては、今後も○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

動向を注意深く、成り行きを見守っていきたいと

新石川調理場予定地に接する部分、つまり進入口

思っております。

となる市道石川44号線から、約100メートル程度

では次の質問に移ります。実は、新調理場予定については幅員を７メートルに拡幅整備をする予地の近くに新築の住宅が２軒ありますが、どちら定であることが分かりました。それ以上の整備計

も下水道に接続しております。では質問いたしま

画はないとのことでございます。また、工事期間す。下水道への接続方法について伺います。

中の対応としましては、新調理場建設工事の着手○議長（比嘉 直人） 社会教育部参事。

前に、当該進入路の拡幅と簡易舗装工事を実施す○社会教育部参事（兼城 哲夫） お答えいたしるが、市道石川71号線等については、通行に支障ます。

― 293 ―

新石川調理場の汚水処理につきましては、本市

失望し、既にさじを投げている闘牛ファンや市民

公共下水道を活用する計画としております。建設も多く見られます。本年度は、やり遂げる意気込

予定地の進入口となる市道44号線では、市下水道

みや本気で取り組む姿を見せてほしいと期待を申課による汚水管敷設工事が令和６年度に予定されし上げたいと思います。

ていることから、新調理場整備事業において、令

さて、石川みほそまつりや音楽祭も盛大に開催

和７年度に実施する進入路整備の際に、当該新設されましたが、その都度、噴水設備をバリケード

汚水管へ接続する計画としております。

フェンスで囲み、入らないよう注意を促していま○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

した。タイルが剝がれ、子供がけがをしたことが○７番 伊波 良明議員 １点目の最初の質問で、あったことから、対処したことに対しありがたく

下水道敷設整備について質問しましたが、新調理思っております。また、公園内西側の角にある建場から出る汚水量が多いことから、やはり新設下

築物は老朽化し、危険家屋ではないかと思うこと

水道へ接続したほうがいいのかなということで私から質問させていただきます。噴水設備及び使用

も思っております。よく理解できましたので、こ不可の建築物等を撤去すべきと考えますが、見解

れでこの質問については終わりたいと思います。

を伺います。

では次の質問に移ります。３番目の石川公園に○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ついて。石川地域まちづくり推進計画では、石川○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

インターチェンジ周辺の交流拠点形成及び石川庁いたします。

舎周辺の利活用推進と、２つのプロジェクトを短

石川公園は、平成２年３月に供用開始を行い、期的に取り組むとのことでございますが、今回は開園から33年が経過した地区公園となっており、石川公園に絞って質問をさせていただきます。市

開園当初は市民の憩いの場、癒やしの場として噴としては、庁舎等の既存施設を撤去し、更地化を水施設が稼働しておりましたが、施設の老朽化に前提に検討するとのことでございますが、質問いより現在は稼働しておりません。噴水施設などのたします。再整備計画について伺います。

施設撤去については、今後策定が予定されている○議長（比嘉 直人） 企画部長。

石川ゲートウェイ拠点形成基本計画の中で、施設○企画部長（金城 和明） 伊波良明議員の御質撤去も含めた議論を行ってまいりたいと考えてお問にお答えいたします。

ります。

石川公園につきましては、昨年度策定しました

また、石川公園内西側にございます建築物です

石川地域まちづくり推進計画で位置づけました石が、現在、石川公園清掃委託業務を行っている障川庁舎の利活用推進プロジェクトの対象区域であがい者支援施設れいめいの里が倉庫として利用しることから、本年度において実施いたします石川ておりますが、建物の老朽化が見られますので、

ゲートウェイ拠点形成基本計画策定業務の中で、適正管理に努めるよう指導してまいりたいと考え

ワークショップによる地域住民等の意見や公民連ております。

携による事業化の確度も含め、総合的な観点の下、○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

検討を行ってまいりたいと考えております。

○７番 伊波 良明議員 基本計画の中では、更○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

地化を前提としていること、そして事故を防ぐ意○７番 伊波 良明議員 昨年度は、石川地域ま味合いからも、私は早めの撤去が望ましいと思っ

ちづくり推進計画、そして本年度からは石川ゲーております。また、老朽化した建築物が周辺住民

トウェイ拠点形成基本計画で検討を行っていくとに被害を及ぼさないよう、適正管理の指導をお願のことでございますが、これまで石川多目的ドー

いしたいと思います。

ム周辺への駐車場整備さえできていないことから― 294 ―

では次の質問ですが、白浜ビーチ内にあるスケートボード場がリニューアルしたことで、利用接種、石川多目的ドームで行われます闘牛大会なする子供たちが遠方からも来るなどにぎわっておど、多くの方が訪れる際に対応する臨時駐車場とります。また、３月には個人開催で100人余の参して使われ、また民間事業者から活用提案があっ加者を集める大会も催されました。質問の場所は、た場合には、行政財産使用許可を行い、イベント

その隣にある芝生の広場ですが、そこにバレー

会場として活用しております。石川屋内運動場跡

ボールのネットの設置やバスケットボールのリン

地は、うるま市石川地域まちづくり推進計画で、グの設置、フットサルのゴールの設置など、家族

石川庁舎周辺の利活用推進として位置づけられてや友人らが気軽に楽しめる程度の仮設的な整備がおります。事業の実施に当たっては、公民連携手できないかとの市民からの要望ですので質問いた法を見据え検討を行うこととしておりますので、します。白浜ビーチ周辺の公園をスポーツ広場と現時点において常設のバスケットコートの設置はして整備すべきと考えますが、見解を伺います。

厳しいと考えております。本格的に計画が執行す○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

るまでの間、当跡地の有効活用をするため、ス○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

ポーツイベント等の活用の可能性も含め、検討しす。

てまいりたいと考えております。

議員御提案の白浜ビーチ周辺における簡易的な○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

スポーツ施設の設置につきましては、周辺一帯は○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

海岸保全区域に指定されており、管理者である沖ほかの答弁同様の内容ではありますが、それでも、

縄県中部土木事務所に確認したところ、海岸保全

整備の可能性や提案等を含め調査・検討し、有効区域内への簡易的スポーツ施設の設置は、海岸を活用に向け取り組む姿勢が見えました。御答弁あ保護する目的と異なることから、占用許可は厳し

りがとうございました。
では次の質問に移ります。４番目の石川市制施いとの回答があり、現時点においての整備検討は大変厳しい状況でございます。

行50周年記念タイムカプセルについて伺います。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

御承知のように、旧石川市は戦後すぐに琉球政府○７番 伊波 良明議員 県の言う海岸を保護すの前身である諮詢会や民政府が設置されるなど、る目的にそぐわないから許可ができないというこ

政治・経済・教育・文化の中心地として発展してとは、全く理解に苦しんでおります。仮設的なもきました。1995年には、市制施行50周年を迎え、のですので、可能だと思って質問いたしましたが、記念事業の一環として、７月20日に「緑豊かな海

県の管理なのでそれ以上は申し上げません。とい浜のある文化住宅都市」と刻まれた石碑を、庁舎

うことで別の場所、例えばあずまやの周辺の広場

入り口横に建立し、９月29日には市民会館においならと思いましたが、そこも石川ゲートウェイ拠て記念式典が開催されました。

点形成基本計画の中で検討するとのことでしたの

さて、タイムカプセルについてですが、私がそで、とどのつまり、現在は何を要請しても駄目だの存在を見つけたのは偶然ではありますけれども、ということが理解できました。

コンクリート製の蓋には「石川市制50周年記念

では次の質問に移ります。（４）石川屋内運動

1995年９月 2020年９月開封 タイムカプセル碑」

場跡地の再利用として３ｘ３（３人制バスケットと彫られていました。既に予定の開封より３年近ボール）の競技施設を整備できないか伺います。

く経過しておりますが、２か月ほど前に、総務部○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

にタイムカプセルのことを伝えてあることから質○経済産業部長（松岡 秀光） おはようござい

問いたします。開封に向けての進捗状況についてます。伊波良明議員の御質問にお答えいたします。

伺います。

石川屋内運動場跡地は、現在、競技大会、予防○議長（比嘉 直人） 副市長。

― 295 ―

ども収められているとのことでございます。セレ○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。
御質問のタイムカプセルにつきましては、そのモニーにつきましては、当時の関係者の参加も含

タイムカプセルのプロセスであるとか、何が収めめ、また開封の時期、セレモニーの位置づけ、在られているのか確認をすることが重要と考えており方などにつきまして、引き続き検討させていたります。当時の関係文書の確認作業に取り組んでだきたいと思っております。

おりまして、また当時の職員、もしくは職員のＯ○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

Ｂ、関係者の聞き取りを今、行っているところで○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

ございます。タイムカプセルに係る資料といたし

タイムカプセルの開封に向けて、引き続き収納品

ましては、石川歴史民俗資料館から、広報いしかの特定のため、情報収集に取り組んでほしいとわの記事やタイムカプセルに収納されている写真、思っております。また、開封セレモニーにつきま

当時の新聞記事などを収集しております。その資しては、当時の関係者を招き、すばらしいセレモ

料の中には、市長をはじめ、市民のメッセージやニーが開催されることを期待したいと思っており数多くの資料をタイムカプセルに入れ、記念碑庭ます。開封の時期につきましては、石川地域の祭園に埋めると記されておりますけれども、収納品

り等に合わせて行うと、より一層効果も上がり、の詳細は、現時点では確認されておりません。引

また祭りも盛り上がるものと思いますが、どうでき続き、情報収集及び収納品の特定作業に取り組しょうか。そのカプセルの内容をメイン会場で披んでまいりたいと考えております。

露することもできます。
では再質問いたします。今回のタイムカプセル○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。
○７番 伊波 良明議員 ありがとうございます。

の情報収集で感じたことは、メインとなる資料等

私もこれまで、議会図書室や石川図書館、石川歴は保存されていましたが、その一つ一つの関係部

史民俗資料館で、当時の資料を探したり、あるい署の資料が残されていないということでございまは当時の部長や課長の皆さんにも、タイムカプセ

す。もちろん、全ての資料を残す必要はないと思ルの中身について、いろいろとお伺いいたしましいますが、当時の歴史を知る上で貴重な資料や写たが、28年も前のことで記憶が定かではないとの真等の保存に、もっと注力すべきではないかと考ことでございました。私の調べたところでは、映えております。当時の資料は、歴史の懐かしさを像で見る旧石川市の記念ビデオ、あるいは市勢要

感じるだけではなく、これからも重要な手がかり

覧、そして子供たちの図画・作文などもあるのでとなる可能性も秘めております。そこで、各部署はないかという関係者の声もありました。

等においてアーカイブを兼任できる職員の配置等

開封時には、多くの当時の関係者を招いて開封ができないか伺います。

セレモニーが必要かと思いますが、質問いたしま○議長（比嘉 直人） 副市長。

す。（２）開封時のセレモニーについて伺います。

○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。
タイムカプセルの収納品につきましては、現時○議長（比嘉 直人） 副市長。

点で特定できておりませんが、内容の確認を行っ○副市長（佐久川 篤） お答えいたします。
石川市閉市記念誌によりますと、タイムカプセ

た上で、地域の歴史としてアーカイブする、保存

ルは平成７年12月24日に、石川庁舎前の記念庭園していく必要があるか、関係部署と調整を図りなに埋められたと記され、その蓋には埋設から25年がら検討していくことになるであろうと考えてお後の2020年９月に開封することとなっております。

ります。担当職員の配置等につきましても、そのタイムカプセルには、当時の石川市のまちづくり検討するプロセスの中で、我々としては検討するを示す貴重なものが収納されていることが想定さと。検討、検討で大変申し訳ないのですが、現時

れ、また当時の石川市長をはじめ、市民の手紙な点では文書を、今たくさんやっているのですが、― 296 ―

そのとき、実はこのタイムカプセルに関する書類でありますので、その中で台数の整理、管理方法、等がほぼほぼないのです。現状としては、我々とＥＶ車の活用等を検討してまいりたいと思います。

してはどう取り扱うというのはちょっと頭が痛い。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

でも、非常に貴重なものも入っているということ○７番 伊波 良明議員 令和３年６月定例会のも十分考えられますので、取扱いにも注意しなが総務部長の答弁でも、今後、調査・研究していきら検討させていただきたいと思っています。

たいとの答弁をいただいております。これから見○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

ますと、この２年間全く進展していないというこ○７番 伊波 良明議員 御答弁大変ありがとうとが分かりました。
では再質問いたします。現在、ＥＶ公用車は何ございました。今回の答弁書担当の皆さんも、収納品の確認作業で、今回より強く感じたことでは台あるのか伺います。

ないでしょうか。地域の歴史を保存する、それが○議長（比嘉 直人） 財務部長。

アーカイブの重要な役割だと思っております。今○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

回のタイムカプセルを教訓にして、しっかり当局

現在、ＥＶ公用車は消防本部所管の１台だけでもアーカイブに取り組んでいただきたいと申し上ございます。

げ、この質問を終わります。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

次に５番目、ＥＶ及び充電インフラについて伺います。電気自動車（ＥＶ）の元年とされる2022○７番 伊波 良明議員 消防本部に広報用車両
として１台あることは私も聞いております。

年を皮切りに、今後、日本においてもＥＶ普及がでは再質問いたします。先ほどの答弁で、公用急速に増加することが予想されます。また同様に、車の適正化に向けた調査を再スタートするとのこＥＶの普及に欠かせない充電インフラの普及も大とでございますが、再度、ＥＶ公用車に向けた見きな課題となります。政府は、ＥＶ購入時に使え解を伺います。

る補助金、クリーンエネルギー自動車導入促進補○議長（比嘉 直人） 財務部長。

助金の予算額を、今年度は大幅に増加し、ＥＶ購○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

入を後押しする方針を掲げております。日本におＥＶ車両への公用車の変更につきましては、既

ける電気自動車（ＥＶ）の販売比率は、今年度４

存車両の状況、調査結果等を勘案して検討を行っ月時点でまだ3.51％ということでございます。ちていく予定でございます。

なみに、アメリカは6.6％、中国は11％、フラン○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

スは20％、イギリスは23％、ドイツは25％、ス○７番 伊波 良明議員 令和４年３月時点でのウェーデンは52％、ノルウェーは88％ということ

公用車台数は280台でしたが、消防車等の特殊自で、日本がいかに立ち遅れているかが分かります。

動車が43台、自家用乗合自動車が14台、貨物自動では質問いたします。公用車のＥＶ化に向けての車が64台で、合計171台となります。それらを除見解を伺います。

く残り159台が乗用車で、普通に使用されている○議長（比嘉 直人） 財務部長。

公用車ということになると思います。つまり159○財務部長（島袋 史朗） 伊波良明議員にお答台もあれば、毎年10台程度は乗換えが必要な車がえいたします。

出るはずです。そのタイミングを計ってＥＶに乗公用車のＥＶ化につきましては、地球温暖化、り換えたらどうですか。公用車から率先して転換

運転管理コストの縮減等の観点から、検討を行うを図るべきだと思って質問したわけですが、これ必要があるものと認識しております。今年度よりから検討を行う予定ということなので、時代に乗新設されました資産マネジメント課において、公り遅れないように、大至急検討の開始を期待して、用車の適正化に向けた調査を再スタートする計画

次の質問に移ります。

― 297 ―

カーボンニュートラルの目標達成に向けて、Ｅ

さらにメンテナンス等、ランニングコストもゼロ

Ｖ普及の環境を整えるためにも、公共施設等への円ということです。導入交渉から補助金申請、工ＥＶ充電インフラ整備を、国の動きに合わせた取事の手配など全てを請け負うことから、事務負担組が望ましいと考えていることから質問いたしまは特にないとのことでございます。

す。充電器の整備について伺います。

そこで質問いたします。経済産業省のクリーン○議長（比嘉 直人） 財務部長。

エネルギー自動車の普及促進に向けた充電・充て○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

んインフラ等導入促進補助金制度を積極的に活用

先ほど答弁しました調査の中で、ＥＶ公用車専すべきだと考えますが、見解を伺います。

用の充電器の整備、個数、設置場所等を含めて検○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

討してまいりたいと考えております。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

す。

○７番 伊波 良明議員 では再質問いたします。

当該補助金の補助対象は、地方公共団体も対象

充電器について、市民サービスの立場から、一となることから、本市公共施設等での設置につき

般駐車場だけでも先行して整備できないか伺いまましては、関係部署と連携を図り検討してまいりす。

たいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

○７番 伊波 良明議員 今年の３月13日には、

一般駐車場へ充電器を設置しますと、普通車両

山口県柳井市が、Ｔｅｒｒａ Ｍｏｔｏｒｓ株式の駐車スペースが減少すること、また充電器用ス会社が提供する日本製のＥＶ充電インフラを100ペースに普通車両が駐車されると充電ができなく

基、導入を決定しております。また３月28日には、なることなどの問題も想定されます。公用車の適

大阪府交野市が同じＴｅｒｒａ Ｍｏｔｏｒｓ株

正化に向けた調査の中で、設置場所についても今

式会社のＥＶ100台分の充電インフラ整備を目指

後、検討してまいりたいと考えております。

し発注したということでございます。今年分の申○議長（比嘉 直人） 伊波良明議員。

請は、もう既に締め切ったとのことでございます○７番 伊波 良明議員 繰り返しの答弁というが、これから９月までなら、来年度の申請にまだことになります。将棋に例えるならば、千日手同間に合うかもしれないとのことでございます。申様、これ以上進展しませんので、次に進んでいき

し訳ありませんが、悠長に構えている場合ではなたいと思います。

いと私は思っております。職員の皆さんの奮闘努

政府は、2035年までに100％のＥＶ化を目標に力を期待申し上げます。市民が安心してＥＶを購掲げ、それに合わせて公用車の急速充電器３万台入できる環境の整備、つまりＥＶ充電インフラのを含む充電インフラ数を2030年までに15万台の設整備を提供することが、行政の急務たる市民サー

置を予定し、ＥＶの利便性実現社会を目指すこと

ビスではないかと考えております。令和４年度、としています。会派津梁では、Ｔｅｒｒａ Ｍｏ

令和５年度と行政改革が行われ、大きく組織が改

ｔｏｒｓ株式会社の本市出身社員を招いて、ＥＶ編され、職員も大変だと思いますが、このことで、充電インフラについて勉強会を持ちました。導入

もろもろの計画や業務が停滞しないように要望し、費用として、普通充電器の消費電力６キロワット

私の一般質問を終わりたいと思います。御答弁あの場合、110万円前後するとのことですが、経済

りがとうございました。

産業省からの補助金70万円、残り40万円はＴｅｒ○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

ｒａ Ｍｏｔｏｒｓ株式会社が補塡するとのこと休 憩（１０時５８分）

でございました。つまり初期の導入費用がゼロ円、～～～～～～～～～～～～～～～～～～― 298 ―

つきましては、年度ごとに離婚、未婚、その他の再 開（１１時１２分）

順で御説明いたします。その他の内訳といたしま○議長（比嘉 直人） 再開します。

しては障がい、死別、遺棄、保護命令、その他と次の質問者、下門勝議員。
○１９番 下門 勝議員 皆さん、おはようござなっております。令和３年度、離婚1,641件、未います。モニターの前の市民の皆様、そして執行婚255件、その他42件、合計1,938件。令和４年度、部の皆さん、一生懸命頑張りますので、最後まで

離婚1,579件、未婚253件、その他34件、合計お付き合いください。よろしくお願いします。

1,866件となっております。生活保護受給母子世

今回、大きな項目で７点通告をしてありました

帯数につきましては、令和３年度81世帯、令和４

が、議長、休憩お願いします。

年度79世帯となっております。離婚件数につきま○議長（比嘉 直人） 休憩します。

しては、令和３年度453件、令和４年度446件と休 憩（１１時１３分）

なっております。女性福祉相談件数につきまして～～～～～～～～～～～～～～～～～～

は令和３年度、来所相談98件、出張相談７件、電再 開（１１時１３分）

話相談149件、合計254件。令和４年度、来所相談
129件、出張相談５件、電話相談108件、合計242○議長（比嘉 直人） 再開します。

件となっております。ＤＶ、虐待の件数につきま下門勝議員。
○１９番 下門 勝議員 議長の許可を得ました

しては令和３年度、ＤＶ111件、身体的虐待33件、ので、今回通告してあります６点について、通告

心理的虐待29件。令和４年度、ＤＶ110件、身体に従い質問してまいります。執行部の皆さん、簡的虐待12件、心理的虐待20件となっております。

明な答弁をよろしくお願いします。津梁会派、下障がいを抱えたひとり親につきましては、年度ご門でございます。よろしくお願いします。

とに件数を把握しておらず、令和５年６月時点でまず１点目、母子生活支援施設等の整備についは91件となっております。また、若年妊産婦の人て伺います。まず結論から申し上げまして、本市数につきましては、令和３年度41人、令和４年度には母子生活支援施設で支援を行うことが必要な22人となっております。ヤングケアラーの人数に母子が多く存在していることから、同施設をぜひつきましては、令和３年度の人数のみ把握してお整備していただきたいということであります。そり、148人となっております。不登校の人数につこで伺います。本市の母子世帯数、児童扶養手当

きましては令和３年度、小学生186人、中学生255

受給世帯数とその事由別件数、生活保護受給母子人、合計441人。令和４年度、小学生209人、中学

世帯数、そして離婚件数、女性福祉相談件数、こ生223人、合計432人となっております。

れについては来訪、訪問、電話相談件数。ＤＶ、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

虐待件数、これについては身体、心理的の件数。

○１９番 下門 勝議員 ありがとうございます。

障がいを抱えたひとり親世帯数、若年妊産婦の人

ひとり親家庭の貧困率が高いことは既に御存じ

数、ヤングケアラーの人数、不登校の人数をお伺のとおりだと思います。先ほどの答弁にあったよ

いいたします。過去２年間でお願いします。

うに、このようなデータ、数字を鑑みても、何ら○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

かの困り事を抱えているひとり親家庭の母子は大○こども未来部参事（上運天 健） おはようご

勢いると推察ができます。学校などで生理用品のざいます。下門勝議員の一般質問にお答えいたし

無料提供や各団体による子ども食堂など、様々なます。

支援が行われていることからも分かります。

まず母子世帯数につきましては、令和３年度

そこでお伺いいたします。本市で実施している

1,913世帯、令和４年度1,848世帯となっておりま

うるま市ひとり親家庭生活支援事業の目的、そしす。児童扶養手当受給世帯数とその事由別件数にて取組内容及び支援対象者や支援決定までの流れ― 299 ―

ひとり親家庭生活支援事業の対象外となってしをお伺いいたします。
○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

まったひとり親家庭に対しましては、その世帯の○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

状況に応じ、つなぎ支援を行っております。負債します。

を抱えている世帯に対しましては、沖縄県母子寡うるま市ひとり親家庭生活支援事業は、生活支婦福祉連合会の無料相談へつなぎ、また育児の問援を中心に住宅支援、子育て支援、就労支援、子題や経済的な問題を抱えている場合は、子育て世

供への学習支援など、それぞれの家庭に応じた支代包括支援センターの家庭相談員や女性相談員、援を総合的に行うことで、ひとり親家庭が地域の障がい福祉課、保護課などへつなぎを行っており中で自立した生活が営めることを目的としております。さらにＤＶ、虐待の相談につきましては、ます。支援対象者は、市内に住所があり18歳未満

子育て世代包括支援センターの家庭相談員や女性の児童を養育し、児童扶養手当を受給している自相談員へつなぎ、当センターからそれぞれの状況

立意欲のある方であります。生活保護の住宅扶助に応じ、関係機関と連携した対応を行っておりまを受けている方や公営住宅の入居者は対象外となす。相談や課題に応じ、専門機関へつなぐことで、ります。支援決定までの流れといたしましては、

課題の解決へのつながりになっているものと考え

支援希望者からの申込みを受け、支援決定委員会ております。

へ諮り、支援が決定された際に居室借り上げを行○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

い支援が開始されます。

○１９番 下門 勝議員 ありがとうございます。

○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

課題に応じて専門機関へつなぐことも大事ですが、○１９番 下門 勝議員 同事業では、答弁にあ複合的な問題を抱えた母子は、総合的に支援できるように自立意欲のある母子に対し支援が実施さる対応が必要と考えております。ひとり親家庭生

れております。支援終了者の満足度は100％とい活支援事業のように、アパートに住み、相談員やうことで、大変すばらしい成果を上げております。

指導員が時々訪問するサポートで効果が出る母子

現在11年目を迎え、これまで数多くの母子世帯をもいれば、自立意欲が低く、24時間体制でサポー

自立へと導いてきた取組で大変喜ばしい支援でごトしなければ効果が上がらない母子もいるはずでざいます。感謝しております。ここからが大事です。特に子供目線で見た場合、母子ともに安心・す。しかし同事業では、生活保護法の住宅扶助を

安全な生活を保障しながら、安定した生活基盤の受けている方や公営住宅に入居している方、さら形成に向けて、総合的なサポートができる環境をに自立意欲が低い方などは支援の対象外となって提供することが大事であり、そこへ確実に導いております。それが現状です。支援の届かない母子

いくことが必要であると考えております。福祉をがいます。また本市では、ＤＶや虐待などに迅速

一歩前に進めるには、当事者の目線に立つことがな対応をする避難体制が脆弱であり、その支援体

とても大切であると考えております。
先日、建設委員会で司法書士会と情報交換をし制を強化することも必要であります。
そこでお伺いいたします。ひとり親家庭生活支た際に、本市には多重債務者の困窮母子世帯から援事業の対象外となっている自立意欲の低いひと数多くの相談があると聞いております。時には、り親家庭などに対する自立へ向けた支援の取組は、宿泊先もなく窮地に追い込まれる場合もあるそう

どのようになっているのかお伺いいたします。まです。このように、本市にはまだ把握されていな

たＤＶ、虐待への対応も併せてお聞かせください。

い、様々な困難を抱え困っているひとり親家庭が○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

多く存在していることも分かりました。また中に○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

は、支援があることさえ分からずに、誰にも相談します。

もできず孤立して困っている母子もいるはずです。

― 300 ―

しっかりと掘り起こして支援につなぐ必要がある

補助金等を活用し、母子生活支援施設を整備できと思います。特に自立意欲の欠如した困窮母子家ないか伺います。

庭等では、親としての責任が果たせない親の下で○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

子供たちが養育され、複合的な困難を抱え、負の○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

連鎖が起こっている可能性があり、母子生活支援

します。
これまで、アンケート調査の実施や、県内で母施設で総合的に支援することで、貧困の連鎖を断子生活支援施設を設置している３市からの聞き取

ち切る必要があると考えております。
そこでお伺いいたします。令和４年６月定例会

り、視察などを行ってまいりました。母子生活支の答弁で、施設整備及び運営補助金について、援施設のニーズや支援の重要性について、十分理

国・県の補助率や本市の負担割合等について説明解した上で、施設整備費用だけではなく、運営費がありましたが、いま一度、具体的内容を御説明

は大きな課題であり、本市のみで捻出することはください。

困難であると考えております。令和４年12月定例○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

会で、下門議員からの一般質問にございました、○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

大規模な施設整備が難しい場合でも、既存施設のします。

利活用など、様々な方向から検討できないかとの施設整備補助金につきましては、次世代育成支提言を受け、母子生活支援施設を広域で活用でき

援対策施設整備交付金として、国の補助が４分のないかという視点からも、既に実施している他県

３、また沖縄県児童福祉施設等整備補助金として、などの情報収集を行い、母子生活支援施設の取り県の補助が８分の１で、合わせて８分の７の補助

まとめ先である沖縄県とも情報共有し、確認をがございます。人口規模の類似した沖縄市を参考行っているところでございます。

といたしますと、平成24年度に施設を建設した際○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

の総事業費は約２億4,000万円で、その金額を基○１９番 下門 勝議員 現在の取組や広域でのに令和４年度に試算した総事業費は約３億円とな

取組も、非常に大切な取組であることは分かってります。当該補助金を活用した場合、市の負担はおります。しかし私は、本市にも同施設が必要で８分の１であり約3,800万円となります。運営費あると強く感じております。

の補助といたしましては、国が２分の１の補助、

ここで、本題から少しずれますけど提案してお県が４分の１の補助、合わせて４分の３の補助ときます。現在、うるはしで実施している支援事業なっております。また、運営費につきましても、の規模は年間10世帯程度ですが、本市の状況から同じく人口規模の類似した沖縄市を参考といたし考えて支援の必要な母子は、潜在的な母子家庭等

ますと、令和３年度約2,700万円、そのうち市のを掘り起こすと相当いると考えております。そこ

負担金は約1,000万円、令和４年度は約3,500万円、で、支援が必要な方を掘り起こすために児童扶養そのうち市の負担金は約1,400万円となっており手当などの現況届時に、直接支援事業についてます。令和３年度に比べ運営費が増加している理

しっかりと啓蒙していただきたいと思います。ま由は、保育士１人を増員したためとのことでござ

た今後、母子生活支援施設を検討、もしくは整備いました。

するにせよ、相当な期間が必要で、支援の行き届○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

きにくい状況が続く可能性がありますので、その○１９番 下門 勝議員 そこでお伺いいたしま

間、現在実施しているひとり親家庭生活支援事業

す。国・県も補助金制度を準備して待っておりまの予算を増額し、事業規模を拡大させ、さらに審す。あとはやる気であると思います。困っている

査要件も緩和を行い、いま以上に支援が行き届く

ひとり親家庭等を支援し、自立へと導くために、環境にしてもらいたいと考えております。これに― 301 ―

ついて、当局の所見をお聞かせください。

帯の生徒は、アルコールや薬物で生活が破綻して○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

いる人、精神疾患がある人、自殺しようとした人○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたが身近にいるとの回答が多い傾向も見られました。

します。

また、貧困家庭の子供たちは、親が生活に苦しむ

うるはしの事業周知につきましては、児童扶養姿を見て、自分の存在を否定し、死を選んだほう手当の現況届などに係る通知文書にチラシなどをが家庭の負担が減ると考えてしまう子供たちがい同封し、現況時期には会場にて事業のチラシ配布

るとの調査結果が新聞に掲載されておりました。

や説明などを実施しております。また、関係支援

助けなければなりません。児童・生徒の自殺が過者へ事業の説明会を実施するなど、周知に努めて去最高を更新しました。待ったなしでございます。

おります。対象者審査の緩和や事業規模の拡充、

母子生活支援施設は必要な場所であると私は思っ

予算の増額につきましては、事業の検証のほか財ていることから、整備に向けた方向性を示してく源確保が必要であるため、関係部署とも協議してれることを強く願います。私は、市長が就任以来

まいりたいと考えております。

推進してきた行政改革を含め、本市の行く末を見○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

つめた中部東道路の誘致や、仲嶺地区開発の政治○１９番 下門 勝議員 こどもゆめ基金の活用

決断やアリーナ整備に係る予算獲得など、リーなど、予算の拡充をぜひお願いしたいと思います

ダーシップに感銘を受け、大きく期待する一人でが、検討していてください。

あります。

こども基本法が令和４年６月に成立し、令和５

そこで伺います。貧困の連鎖を断ち切るために

年４月に施行されました。こども基本法の基本理

10年後、20年後を見据えた取組が必要だと思いま

念には、全ての子供が適切に養育され、生活を保す。同施設整備について英断を期待し、市長の想障され、愛され、保護されるなどの福祉の権利がいと考えをお伺いいたします。

等しく保障されることや、十分な養育が家庭で困○議長（比嘉 直人） 市長。

難な場合、子供の養育環境を確保すること、そし○市長（中村 正人） 下門勝議員にお答えいたて家庭や子育てに夢を持ち、子育てに喜びを実感します。

できる社会環境を整備することなどが掲げられて下門議員におかれましては、これまでひとり親おります。国においては、こども家庭庁が内閣府

家庭などの支援策について、多くの提案をいただの外局として設置されました。同庁は、子供が真き誠にありがとうございます。子育て支援策につん中の社会を実現するために、子供の視点に立っきましては、本市のみならず、今後の大きな課題て意見を聞き、子供にとって一番の利益を考え、であります。また本市では、昨年度新たにこども

子供と家庭の福祉や健康の向上を支援し、子供の貧困対策係を設置し、現在アンケート調査を基に権利を守るためのこども政策に強力なリーダー

本市の実情に合ったうるま市子どもの貧困対策推

シップを持って取り組む組織であります。本市に進計画を策定中であります。今後、全庁的に連携も、こども未来部ができました。こども家庭庁とし、その課題へ取り組んでまいりたいと考えてお同様に、子供たちのために強力なリーダーシップ

ります。また、母子生活支援施設の整備につきまを発揮し、子供たちの未来のため、貧困の連鎖をしては、先ほどの答弁にもありましたように、本断ち切るために、母子生活支援施設の整備を強力

市単独では整備費や運営費などを総合的に判断いに推進していただきたいと心から願っております。

たしますと厳しいものがあると考えております。

報道によりますと、一緒に住む大人から、心理

しかしながら、このような施設を必要とする母子的・身体的虐待、ネグレクト状態も経済的に厳し家庭がいることも理解をしているところでありまい生徒のほうが経験している割合が高く、困窮世す。今後、下門議員の御提言も受け、広域での検― 302 ―

討も含め、沖縄県や母子生活支援施設の設置自治○１９番 下門 勝議員 次に大きな項目２点目、体や関係機関、関係団体との意見交換を行いなが与那城社会福祉センターの有効活用についてお伺

ら、ひとり親家庭への支援の強化に取り組んでまいしてまいります。この件につきましては、兼本

いりたいと思います。

議員からもございましたが、少し違う視点で質問○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

しますので、よろしくお願いします。

○１９番 下門 勝議員 貧困の連鎖を断ち切る

与那城社会福祉センターは、これまで老人福祉ためには、深謀遠慮な取組が必要であると思いま

施設として機能していたが、利用者の激減に伴い、す。支援施設があれば必要即応が可能となり、迅

社会福祉事業を撤退することになりました。建物

速な対応は命を守ることにつながります。また、には屋慶名自治会の事務所が併設されております

支援される側だけではなく、民生委員など支援すが、２階や３階のスペースについて有効活用がでる側の負担の軽減にもなると考えております。相きないかと考えております。１階部分については、乗効果として、貧困問題やヤングケアラーなどの屋慶名自治会のほうが利用したいとの希望もある

様々な社会課題の解決にも貢献できると考えておようですが２階、３階部分については、児童館やります。子どもの貧困対策の推進に関する法律で学童として活用できないかと自治会関係者からのは、国・自治体には子どもの貧困を解決する責任お話もありました。現在の屋慶名児童館は、建築があるということが明記されております。さらに

年数が大分経過しており、建て替え時期に来てい第２条には、生まれ育った環境によって左右されると思います。また、同児童館には学童機能が併ることのないよう、生活の支援、就労の支援を推設されておりますが、キッチンなどを増設したこ進することが定められております。

とで面積が狭くなり、入所できる児童数が減らさ

ＮＰＯ法人日本こども支援協会によると、子どれるなど、狭隘な環境が伺えます。そこで、与那もの貧困は、本人たちにはもちろん、日本社会と城社会福祉センター施設に児童館及び学童を移設しても大きな損失で、子どもの貧困が社会に与えさせ、有効活用することが可能か所見を伺います。

る損失は42.9兆円にも上ると言われております。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

私は、支援の充実があれば、将来は必ずプラスに○福祉部長（幸地 美和） 下門勝議員の御質問転じるものと考えております。個人の問題ではなにお答えいたします。

く、社会全体の問題であります。貧困を断ち切る

与那城社会福祉センターは、平成６年度社会福ことが必要です。サポートのニーズは多岐にわ

祉施設整備費補助金を活用して建設され、約30年たっておりますが、貧困の連鎖が起きると多くのが経過しているところであり、与那城地域では合選択肢が失われ、自力ではなかなか抜け出すこと

併以前より、市社会福祉協議会において、この施が困難と言われております。社会で支える仕組み

設で介護事業を行いながら、地域の社会福祉の拠を共に構築していきたいですね。当局のこれまで点として活動するため、指定管理者となり活用しの努力にも感謝しておりますが、市民福祉の向上てきた施設でございます。介護事業については、のため、これまでよりも一歩踏み込んだ取組を期

市内に多くの事業所も開所されていることから、待して終わります。休憩お願いします。

同センターでの介護事業は廃止し、新たな地域福○議長（比嘉 直人） 休憩します。

祉のニーズに応えるよう取り組んでいくところで休 憩（１１時３６分）

ございます。また、議員御提案の屋慶名児童館及～～～～～～～～～～～～～～～～～～

び同児童館内の学童クラブ事業の移転につきまし

再 開（１１時３７分）ては、全庁的な跡利用の協議等を踏まえ、今後、○議長（比嘉 直人） 再開します。
下門勝議員。

担当部署も含め調整が必要であると考えております。

― 303 ―

○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

体調を崩して亡くなられる方も多くいます。いわ○１９番 下門 勝議員 児童館、学童が活用す

ゆる震災関連死、もしくは災害関連死と言われてるに当たり、クリアしなければならない課題などいるものです。市民の命を守るためには、災害時があればお伺いいたします。

における生活環境の変化に対応できるように、○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

様々な状況に対しての備えが必要になります。

○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

そこでお伺いいたします。うるま市地域防災計

与那城社会福祉センターの施設の利用について画が策定されておりますが、災害時の歯科医療体

は、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する制の構築について、その必要性を含め、どのよう法律に照らし合わせ、事業導入時における施設利な取組がなされているかお伺いいたします。

用目的などを含め、沖縄県等へ確認しているとこ○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ろでございます。

○市民生活部長（新里 禎規） 下門勝議員の御○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

質問にお答えいたします。
うるま市地域防災計画において、歯科医療体制○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたについては掲載がない状況であり、現段階では口します。
当該施設を児童館や学童クラブとして利用する腔ケアに関する具体的な取組は準備されておりまに当たり、今後、児童福祉施設として建築基準法

せん。災害時における口腔ケアは、虫歯や歯周病に適合するのかの確認や、さらに設備や安全面になどの口腔内疾患の予防だけではなく、誤嚥性肺おいて調査が必要になると考えております。

炎を引き起こすリスクも高いなど、全身の健康状○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

態と関連すると言われており、必要性は出てくる○１９番 下門 勝議員 今後の活用方針があれものと考えております。

ば伺います。

○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

○議長（比嘉 直人） 福祉部長。

○１９番 下門 勝議員 災害の環境の下では十○福祉部長（幸地 美和） お答えいたします。

分な口腔ケアができないことから、特に高齢者に与那城社会福祉センターは、令和５年10月から

とっては肺炎リスクを高めることになるそうです。

令和６年７月あたりまで、施設の一部を改築する

災害時の口腔ケアの必要性については、被災後のため、利用が一部制限されます。この間、本市と不規則な生活や栄養状態の低下、義歯、入れ歯なしては、複合化した課題による福祉のニーズや地どの紛失、破損などが重なり、肺炎やインフルエ域の全体的な福祉を考え、同センターを有効活用

ンザ、風邪、コロナなどの呼吸器感染症を起こしできないかを、市社会福祉協議会及び地域の自治やすくなると言われており、過去の経験から、呼会と共に十分に検討してまいりたいと考えており

吸器疾患予防は大切であることが分かります。災ます。

害時に想定されることは、水を含めた口腔ケア関○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

連物資の不足であり、義歯、入れ歯などの破損、○１９番 下門 勝議員 自治会との調整をしっ

紛失、固定剤の確保、口腔ケアに介助の必要な方

かりと行って、地域に貢献できる活用ができるよの介助方法や介助者の確保なども課題であります。

うによろしくお願いいたします。

物資不足が起きた場合の口腔ケアに関する代用品

次に、大きな項目３点目に入ってまいります。

の備え、対策の方法を計画することも必要です。

災害時の歯科医療体制構築について伺ってまいり

例えば、フロスがないときには糸を使う、歯ブラます。日本はこれまでに様々な災害を経験してきシがないときはタオルやティッシュなどで拭き取ました。地震や津波などの直接的な被害ではなく、る、キシリトールガムをかむ、フッ化物洗口を行

被災後の避難施設等での生活環境の変化により、う、フッ化グミを食べる、マウスウォッシュなど、― 304 ―

要度を考えても、災害時のリスクの軽減のために様々な代用品もあります。
そこでお伺いいたします。防災計画において、も、日頃からフッ化物洗口などで虫歯対策の取組

歯科口腔ケア等に関する対策を計画しておく必要は重要であることが分かります。しっかりと取りがあると思いますが、本市の災害時における歯科組んでください。
ここで一つ、提案と確認でございますが、避難医療体制の課題と、今後の対策をお伺いいたします。

所に指定されている総合アリーナ敷地内に、例え○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

ばＰａｒｋ－ＰＦＩ事業を活用し歯医者を設置す○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしまることや、単独で設置が厳しいなら、飲食業とのす。

複合施設としてなされるのは可能か。また、市内

本市の災害時における歯科医療体制の課題につの歯科医院との災害時の協力協定などを行うこと

きましては、被災等による歯科診療先の減少、避ができないか当局の御所見をお聞かせください。

難生活が長引くことによる口腔内衛生環境の悪化○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

などが挙げられ、避難先での口腔ケアに必要な資○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

機材の備蓄、歯科巡回診療の体制構築など、取組す。

が必要と考えられます。今後は、関係機関などに総合アリーナの建設を予定している具志川運動

助言を求めながら、取組の優先順位を整理し、議公園は、都市公園法により一部の社会福祉施設な員御提言のとおり、防災計画への反映を視野に検どを除き、公園施設以外の設置が制限されている討する必要があるものと考えております。

ため、歯科医院等を設置することはできないこと○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

を確認しております。

○１９番 下門 勝議員 次に、本市の虫歯罹患

次に、市内の歯科医院との災害時の協力協定に率、虫歯有病率や治療状況などを確認しておきま

つきましては、沖縄県が災害対策基本法に基づくす。よろしくお願いします。

指定地方公共機関として、沖縄県歯科医師会を指○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

定しており、本市としましては、これに基づく対○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま

応を想定しております。今後は、関係機関などとす。

連携を図りながら、災害時の歯科医療体制の構築

本市全体の虫歯有病率や治療率について把握すについて検討を行ってまいります。御提言ありがることはできませんが、参考までに、令和３年度

とうございます。

の３歳児健診での虫歯有病率は18.5％となってお○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

り、沖縄県平均を下回っております。また、令和○１９番 下門 勝議員 いい提案だと思ったの

４年度の国民健康保険医療と後期高齢者医療を合ですが残念であります。

算した被保険者1,000人当たりの歯科受診件数は、

地域防災計画では、歯科医療体制の構築に取り

本市は98.1件で、沖縄県平均の115.6件と比較す組んでください。また、それがうまく機能すればると、低い受診状況となっております。

幸いですが、災害時においてはその機能が発揮さ○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

れない場合も想定しておかなければなりません。

○１９番 下門 勝議員 分かりました。先日のうまくいかない場合の対応策など、補完する取組

藏根議員への答弁で、虫歯治療勧告された児童・もしっかりと構築していただきたいと思います。

生徒が、小学生3,493人、中学生1,128人とあり、最後に、先ほど言った総合アリーナ敷地内など、成人や高齢者を含めると、相当な人数がいること

指定避難所などに、どうにか歯科医療施設を組みが分かります。藏根議員から、フッ化物洗口に関込む取組も、今後も模索していただきたいと思いする提言がありましたが、災害時の口腔ケアの重ます。これについても終わります。

― 305 ―

次に、大きな項目４点目に入らせていただきま

しておきます。

す。安全対策のため定期点検及び維持管理を徹底○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

せよ！でございますが、この件につきましても、○都市建設部長（名嘉眞 睦） 再質問にお答え

大城直議員からも指摘があった浜比嘉島の浜漁港

いたします。

緑地公園に設置されている擬木製のあずまやや休

浜漁港緑地公園の休憩施設につきましては、あ憩施設が腐食し、緊急を要する状態まで放置されずまやの造りが、土台の鉄骨に対しコンクリートておりました。本市の公園施設、遊具を含め、を巻きつけた擬木造りとなっていることから、塩カーブミラーや標識、街路樹など、市民の安全確害などの影響による鉄骨の腐食について、目視に保の観点から、安全対策のために定期点検及び維よる確認ができなかったことが要因だと考えられ持管理を徹底すべきであります。

ます。

そこでお伺いいたします。（１）公園施設の腐○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

食等点検業務について。（２）カーブミラー腐食○１９番 下門 勝議員 あずまやなど、定期点等及び街路樹の立ち腐れ点検について。これまで

検の対象外で、パトロールを行っているようですの定期点検及び維持管理業務の取組をお伺いいた

けれども、今後は危険状態に陥る前に不具合が発します。

見できるよう、パトロールの強化及び定期点検の○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

強化対策をしっかりと行ってほしいと思います。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

今後の補修計画を含めた対策を確認しておきます。

いたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

１点目の公園施設の安全点検につきましては、
職員によるパトロール、都市公園等遊具定期点検○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたします。
浜漁港緑地公園における補修といたしましては、委託業務において、年１回、専門業者による点検を実施しております。点検項目は、遊具を中心に専門業者による補修または施設規模を考慮し、建金属の腐食状況、安全領域の確認、遊具の変形、て替えも含めた検討を行うとともに、財源確保に

部材の異常、欠損、消失など様々な項目についてついても検討してまいりたいと考えております。

安全性を確認しており、点検結果については定期

今後も、議員御指摘にもあるように、各施設の定点検表を作成し、記録として保存しております。

期点検強化やさらなるパトロール強化を継続的に

また、あずまやなどの休憩施設は遊具点検とは異行い、安全管理に努めてまいります。

なり、定期点検の対象外となっていることから、○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

職員によるパトロールを実施しているところでご○１９番 下門 勝議員 よろしくお願いします。

ざいます。

街路樹やカーブミラーについては国道、県道、市２点目のカーブミラーや街路樹の腐食、立ち枯道、農道など様々な道路にあるが、本市では街路

れにつきましては、職員や現業職員のパトロール

樹の立ち枯れがあり、倒木して市民に被害を及ぼにおいて、目視や打音検査による点検、自治会及したこともあります。本市に整備された国道や県び市民からの通報がございます。今後も、管理者

道の維持管理、安全対策について、国や県に対しとして適正管理に取り組んでまいりたいと考えてて安全管理の徹底を強く要求すべきであると思いおります。

ますが、これまでの取組と今後の対策についてお○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

伺いいたします。

○１９番 下門 勝議員 同公園の休憩施設、あ○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ずまやなどの擬木柱部分の腐食は相当危険な状態○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えでありましたが、そこまで放置された要因を確認

いたします。

― 306 ―

国道及び県道における街路樹やカーブミラーな防止に向けた周知・広報及び不法投棄物の回収、どの危険箇所情報が、市民や各自治会から寄せら

警察署や自治会及び関係団体との連携強化などがれた場合、危険箇所を特定し、施設管理者それぞございます。本計画を策定することで、うるま市

れに安全対策の要望を行っております。

の現状課題を把握整理し、短期的な対処対策、中また、国・県の管理体制でございますが、北部

長期的な対処対策、不法投棄を未然に防ぐため、

国道事務所より回答がございましたので御案内い

市民意識を高めていく長期的な対策を見える化す

たします。「年間を通して植栽維持工事を発注しることで、計画的かつ実効性の高い取組が期待でており、その工事において立ち枯れを含む植栽全

きます。未然防止や拡大防止に向けた周知・広報

般の点検を行い計画的に対応している。また、は、不法投棄は重大な犯罪行為であり、不法投棄

日々の道路パトロールや一般の方から倒木等の通をしないという市民意識を高め、市民一人一人が報があった場合は、緊急的に対応を行っている」

監視役となって、不法投棄をしづらい環境づくりと伺っております。次に中部土木事務所におけるや監視体制の強化につながります。

管理については「道路巡回パトロールの際に、街不法投棄の回収については、市民の快適な生活

路樹の立ち枯れを確認し、危険と思われる街路樹

環境の確保と早急に対策をすることにより、不法から撤去を行っている」との回答がございました。

投棄のしづらい環境をつくる効果が期待できます。

○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

警察署や自治会及び関係団体との連携強化につい○１９番 下門 勝議員 ありがとうございます。

ては、警察との連携及び情報提供により、より効

街路樹は、安全確保のため倒壊、倒木を未然に防果的な対策を講じることができることや、自治会

ぐ点検や剪定を行って、標識等の妨げにならぬよ

及び関係団体との連携により、より地域に即したう維持管理業務の徹底が必要でございます。標識

効果的な対策を講じることが期待できると考えて等は、腐食防止を含め点検や維持管理が必要で、おります。

本市はもちろんのこと国・県へも、定期点検及び○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

維持管理の徹底をしっかりと伝えてください。こ○１９番 下門 勝議員 次に市民、事業者、行

れからも市民の安心・安全の確保に努めるようよ

政機関の連携について確認をいたします。

ろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

次に大きな項目５点目、不法投棄対策等の今後の展開について伺います。うるま市は、本年５月○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。
市民の皆様には、不法投棄は重大な犯罪であり、30日のごみゼロの日に、不法投棄撲滅宣言を発表
いたしました。４月には不法投棄対策室を発足さ見かけたら速やかに警察への通報をするよう周知れました。そこでお伺いいたします。新たに設置

徹底してまいります。また警察機関、うるま市商された不法投棄対策室の役割と期待する効果につ工会、うるま市建設業者会、うるま市観光物産協

いてお伺いいたします。

会、各地域の自治会長会を構成員とし連絡協議会○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

を立ち上げ、夜間も含めた地域パトロールの実施○市民生活部長（新里 禎規） 下門勝議員の一や不法投棄多発地域マップの作成、さらには監視

般質問にお答えいたします。

カメラなどの設置など、地域に即した効果的な計

今回、不法投棄対策室は、不法投棄の未然防止

画や対策を講じてまいりたいと考えております。

や拡大防止を推進し、市民の快適・良好な生活環○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

境を確保するため、対策強化を図ることを目的と○１９番 下門 勝議員 不法投棄防止推進計画

して新設されました。主な役割として、不法投棄に期待するのは、不法投棄をなくすために罰則の防止推進計画の策定、不法投棄の未然防止や拡大厳格化及び不法投棄者の追跡調査と摘発の徹底で― 307 ―

あります。そして罰金を含めた厳しい対応を取る～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ことが抑止にもつながると思います。今回、市長

再 開（１３時３０分）

自らが先頭になり、不法投棄撲滅宣言を行いまし○議長（比嘉 直人） 再開します。
下門勝議員。

た。これからも市内外に向け、うるま市の本気度○１９番 下門 勝議員 午前に引き続き一般質を発信していくことが大事であると思います。
そこでお伺いいたします。不法投棄防止推進計

問を行います。次に大きな項目６点目……。議長、画の策定時期や計画内容の概要などを伺います。

休憩お願いします。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたしま休 憩（１３時３０分）

す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１３時３０分）

本計画は、今年度には発注をし、令和６年度末にはうるま市不法投棄防止推進計画の策定を行い、○議長（比嘉 直人） 再開します。
下門勝議員。

令和７年度からの５か年間を計画期間としております。計画概要につきましては、うるま市の現状○１９番 下門 勝議員 （仮称）勝連半島南岸

や取組状況の把握、自治会などからの聞き取りな

道路整備についてお伺いいたします。まず最初にどで、ごみの数量や地域特性などの調査を行いま進捗状況をお伺いいたします。

す。さらには、既に対策を実施している地区の効○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

果検証及び対策検討も行う予定でございます。そ○都市建設部長（名嘉眞 睦） 下門勝議員の御れを踏まえ、２年目には課題を整理し、具体的な質問にお答えいたします。

対策、取組の検討を行います。先ほども答弁いた

進捗状況は、令和５年３月に確認しております

しましたが、不法投棄防止連絡協議会を立ち上げ、が「沖縄県環境影響評価条例に基づく手続を進め各団体からの意見も参考に、より地域特性に応じており、米軍施設用地外の環境調査を完了していた効果的な対策を盛り込んだ計画書にしたいと考る。今後、米軍施設用地内の環境影響評価を行う

えております。

必要があり、引き続き沖縄防衛局、うるま市との○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

調整を行い、早期事業化に向けて取り組みたい」○１９番 下門 勝議員 今回の計画は、現状把との回答から、現時点において新たな動きはござ

握や不法投棄の回収、そして抑止のための看板やいません。

監視カメラ等の設置及び広報の徹底、そして関係○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

機関との連携の強化など、様々な取組が計画され○１９番 下門 勝議員 この道路は約6.1キロます。大変期待しております。抑止力を高め、不メートルの整備計画とお聞きしておりますけれど

法投棄をしにくい環境をつくり出し、風光明媚なも、そこで道路構造や計画内容を伺います。また、うるま市の自然環境を守り、魅力を高めてまいり

同道路は現在、市の農道であると思うのですが、ましょう。不法投棄撲滅宣言をしていただいた市

整備は県が実施することになります。県道への移長及び当局の頑張りに感謝を申し上げ、今後の不管やその他の接続道との関連性についても御説明

法投棄対策室にも大きく期待をして、この件につください。

いては終わります。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 午前の日程をこの程度に○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

とどめ、午後１時30分より会議を開きます。

す。

暫時休憩します。
休 憩（１２時０１分）

道路の幅員は、うるま市自転車ネットワーク計
画に基づき、自転車専用通行帯両側1.5メートル― 308 ―

を含めた車道幅員９メートル、歩道幅員3.5メー

たします。

トルの両側歩道で、総幅員を16メートルで計画し今後、本道路整備計画が具体化していく中で、ておりますが、一部区間では片側歩道になると県と調整をしながら工事に支障がないように、文伺っております。また、道路整備により影響のあ

化財調査を進めていきたいと考えております。

る市道、農道等における移管、取付協議などに関○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

しましては、環境影響評価の手続が完了後、実施○１９番 下門 勝議員 勝連半島南岸道路を今設計の際に各道路管理者と協議を行っていくと後、観光資源として生かすには、勝連城跡の裏街伺っております。

道的な道路として、石灰岩を基調とした石畳歩道○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

や、または風光明媚な海岸線を生かすために、街○１９番 下門 勝議員 同道路整備計画の路線

路樹にヤシの木などを植栽するなど、本市にとっの一部には、観光資源となり得る世界遺産の勝連て利益となるように、魅力ある道路整備となるよ城跡の南側の門、南風原御門から海岸バンジョー

うな取組が必要であると思います。県と調整するガニまで続いていた道があります。その発掘調査必要があると思いますが、当局の考えをお聞かせや復元の可能性もあると思うのですが、道路整備ください。

を行う際、どのような取組がなされるのかお伺い○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

いたします。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

す。
本市といたしましても、当該道路は中城湾の風○社会教育部長（川端 登） 下門勝議員の御質

光明媚な自然環境を眺望することができ、世界遺問にお答えいたします。
勝連城跡南側には、かつて南風原御門から貿易産勝連城跡や海中道路、島しょ地域などの観光拠に利用した道が港まで続き、また集落が広がって点を結ぶネットワークの拡充・強化、さらに地域いたと考えられています。これまでの調査から、活性化の推進にも必要不可欠な道路であると認識

一部石畳道や集落の跡が見つかっております。現しております。今後、事業進捗に合わせ、沖縄県

状では、道路整備計画の具体的な情報はありませと調整を行ってまいりたいと考えております。

んが、今後、計画が具体化していく段階で、踏査○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

や試掘調査などが必要になると考えております。

○１９番 下門 勝議員 歴史道の調査や復元をその調査成果や勝連城跡周辺整備の中で、歴史の含めて、市民の意見も集約しながら、勝連城跡と道の整備を検討していくことになると考えており調和のとれたすばらしい道路となるように、今後ます。

も取り組んでください。これで、今回通告しまし○議長（比嘉 直人） 下門勝議員。

た６点について、私の一般質問を閉じたいと思い○１９番 下門 勝議員 歴史的にも非常に貴重ます。簡明な答弁、どうもありがとうございましな道ですから、ぜひ整備に向けて取り組んでくだた。

さい。それから、同計画はなかなか進捗が進んで○議長（比嘉 直人） 次の質問者、天願久史議

いないということですので、そこでお伺いいたし員。

ます。文化財の試掘調査などが、本道路整備計画○２０番 天願 久史議員 皆さん、こんにちは。

に支障が出ないように、県側との調整が必要であ会派津梁、マッチョじゃないほうの天願でございると考えておりますが、当局の所見をお伺いいたます。議長の許可を得ましたので、通告に従ってします。

質問してまいります。質問のある当局の皆さん、○議長（比嘉 直人） 社会教育部長。

よろしくお願いいたします。ない方は胸元の花に○社会教育部長（川端 登） 再質問にお答えい

見とれていただきたいと思います。

― 309 ―

それでは早速１点目、がんばろう！地域活動元
気応援事業に関連する事項について伺ってまいり○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたします。

ます。事業の目的及び概要、前年度の企画部で行仲程議員の一般質問でも答弁いたしましたよう

われたうるまの元気応援プロジェクトとの違いにに、昨年度までは企画政策課において、うるまのついて及びその他の事項について、仲程議員への元気応援プロジェクトの一環として、新型コロナ答弁である程度確認をしておりますが、私なりの

ウイルス感染症の感染拡大により影響を受けてい観点から、また少し掘り下げて質問をしますので、る地域経済の活性化及び市民生活の回復支援を事

御答弁のほどよろしくお願いいたします。まず１

業目的として実施してきましたが、今年度は、当点目、審査はどのように行われるのか。さらに審該事業の当初予算確保後、地域活動の活性化及び査基準は何を重要視するのか。また、いつ頃まで

市民協働のまちづくりを推進することへと目的をに審査を行い、結果の発表はどのように行われる

変更し、新たな事業としてうるま市がんばろう！

のかについてから伺います。

地域活動元気応援事業としたことで、補助対象や○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

補助金交付要綱の見直し、事業実施に関するノウ○市民生活部長（新里 禎規） 天願久史議員のハウの引継ぎと習得及び適切な審査を行うため、一般質問にお答えいたします。

新たな審査基準の見直しなどに時間を要したため審査の方法につきましては、うるま市がんばろでございます。なお、次年度以降は申請期間や審う！地域活動元気応援事業補助金交付審査委員会

査結果発表が早めにできるよう取り組んでまいり

設置要綱に基づき、委員会において補助金の交付ます。御理解のほどをお願いいたします。

対象となる事業の審査を行い、補助対象事業を決○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

定しています。審査基準については、地域活動の○２０番 天願 久史議員 今年度は地域活動の活性化及び市民協働のまちづくりの推進に寄与し活性化及び市民協働のまちづくりへと目的を変更ているかを基準とし、地域の特色や活性化につなしたことに伴う補助対象や要綱、審査基準の見直がるかなどといったところを重要視しております。

し等に時間を要したことを確認、理解をいたしま

また、審査については、７月５日まで審査委員にした。次年度は早めに取り組むとのことですが、よる採点を行い、７月７日に事業選考委員会にてその周知についても早めにお願いをいたします。

採択事業を決定いたします。結果発表につきまし再質問いたします。申請期間内に64件の申請がては、７月10日に市ホームページに掲載するととあり、地域活動の活性化及び市民協働のまちづくもに採択、不採択の通知書を事業申請者へ発送す

りを推進することを目的に、１事業者当たり150

る予定となっております。

万円を上限に補助金を交付する事業となっており、○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

予算額は1,800万円の範囲内で補助金を交付する○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

とのことですが、事業の大小はあるかもしれませ

審査結果の発表が令和５年７月10日とのことです

んが、仮に申請者の多くが上限額に近い申請だっが、当該事業は令和５年４月１日から令和６年２た場合、予算の範囲内は十数件程度の事業にしか

月18日までに行われた事業が対象となっておりま

対応できないわけであります。そこで今回、事業す。今年度上旬実施、または実施予定の事業につ者の目的等が審査基準に沿ってはいるが、応募多

いては、大変計画が立てづらかったとの指摘があ数のため、惜しくも採択に至らなかった事業等にります。もう少しでも申請期間や審査結果発表をついて、今後、補正等も含めて何らかの方法で拾早めることができなかったのかについて、所見をい上げることができないかお伺いいたします。

伺います。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○議長（比嘉 直人） 市民生活部長。

○市民生活部長（新里 禎規） お答えいたし― 310 ―

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

ます。
採択に至らなかった事業の補正対応については、
現時点では予定はございません。今後は、提出の○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたします。

あった関係書類を、各部署に情報提供を行い各事

うるま市エイサーまつりへ出演しております団

業として取り組むことが可能か提案してまいりた

体数の推移をお答えさせていただきます。平成27

いと思います。御理解のほどよろしくお願いいた

年13団体、平成28年、平成29年は12団体、平成30します。

年、令和元年は10団体、令和２年、令和３年は新○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

型コロナウイルス感染症拡大により、まつりが中○２０番 天願 久史議員 補正対応については止となっております。令和４年６団体と減少傾向

予定はないとのことですが、各部署に情報提供をにあり、新型コロナウイルスの影響や踊り手の不行い、各事業として取り組むことが可能か提案し足もあり、減少しているものと思われます。本年ていくとの答弁をいただきました。各部署におか度のエイサーまつりにつきましては、市青年連合

れましては、事業者の願意をしっかりと酌み取り、会や各青年会、関係者の頑張りもあり９団体出演

本市の取り組む活気あふれる市民協働のまちづく

予定とお聞きしております。また、エイサーまつりを推進するためにも、一つでも多くの事業化にりに参加できませんが、地域の道ジュネーは行っ向けて取り組んでくださいますよう要望申し上げ、ている青年会があると確認しております。

この件については閉じます。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

続いて２点目、青年会派遣補助事業に関連する○２０番 天願 久史議員 このコロナで、青年事項について伺ってまいります。当該事業につい会も大分活動が停滞しているところもあると伺っても、今定例会の質疑において、同僚議員への答ております。そういったものを掘り起こすための弁で、伝統エイサーの保存継承、地域活性化を図事業だと思いますので、よろしくお願いいたしま

ることを目的に、県外で開催される催事へ青年会す。

を派遣する事業とのことを確認、理解をしました。

再質問いたします。当該事業を通して、地域やそこで伺いますが、そもそも青年会とは、地域差

本市にどのような効果をもたらすことが期待されはあるかもしれませんが活動内容、年齢、条件等ると考えているのかお伺いいたします。

はおおむねどのようになっているのか伺います。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしま○経済産業部長（松岡 秀光） 天願久史議員のす。
本事業において、青年会活動に対する意欲の向御質問にお答えいたします。
昨今の地域コミュニティ活動の停滞により、青上や会員数の増加が期待でき、地域の活性化が市

年会の定義や活動の内容等も変化してきており、全体へ波及していくものと期待するとともに、８各青年会においても年齢制限の有無等様々でござ

月に東京都文京区で開催されますシティプロモー

います。今回の補助事業の対象といたしまして、ションのＰＲにつなげてまいりたいと考えており自治会に所属し、継続的にエイサー活動を行ってます。うるま市の伝統エイサーや、今回シティプ

いる団体となります。

ロモーションにおいて披露される現代版組踊肝高○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

の阿麻和利など、うるま市の青少年の活躍が人々○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

に感動を与え、観光誘客の促進を図り地域経済及

現在、本市で伝統エイサーを保存継承し、活動

び地域の活性化につながっていくことを期待してする地域団体の推移と活動の現状、課題を当局はおります。

把握しているのかお伺いいたします。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

― 311 ―

○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

す。伝統エイサー以外の青年会派遣に関しまして

今回、具志川青年会、赤野青年会、屋慶名青年

は、今後検討してまいりたいと考えております。

会、合わせて100人以上の青年が派遣されますが、○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

見ている者に感動を与える伝統エイサーの演舞は○２０番 天願 久史議員 もちろんエイサーがもちろんですが、本市のＰＲ活動についても、一主体ということは理解をしておりますが、それ以人一人が重要な使命感を持ってしっかりと行えば、外の活動についても適用できるのであれば、今後本市にとりましても大きな経済効果をもたらしてまた青年たちの励みにもなると思いますので、ひくれると期待をします。そこで、今回派遣される

とつ検討のほどよろしくお願いいたします。
続いて市長のほうへよろしくお願いいたします。

青年らに対し、派遣先での本市のＰＲ方法や活動等の意識醸成については、どのように行うのかお近年の伝統エイサーの保存継承については、先日伺いいたします。

の新聞報道にもありましたが、課題として挙げら○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

れるのが会員の減少であります。少子化の影響も○経済産業部長（松岡 秀光） 今回、東京都新ありますが、プライベートを大切にする若い世代

宿区、栃木県宇都宮市、岩手県盛岡市に１団体ずが増え、青年会加入を嫌がる人や、以前に比べ多つ派遣いたします。各青年会の一人一人がうるま

種多様な娯楽があふれている現代社会も要因の一市をＰＲする役割を担い、来場者へ観光関連のチつと言われております。地域での青年会の活動は、ラシの配布など、広報活動を行ってまいります。

エイサーのみならず、地域行事や清掃活動、ボラ○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

ンティア活動等多岐にわたっており、さらには次○２０番 天願 久史議員 出発前に青年らに対世代のリーダーを育む貴重な場所と考えます。まし、このような活動をするという旨をしっかりとた、青年会活動の活性化がその自治会の元気のバお伝えいただいて、それを青年らが向こうでしっ

ロメーターとも言えます。市長もかつては伝統エ

かり活動してくれることを期待しております。

イサーを保存継承する青年会で活躍されておりま続いての質問にまいります。各地域における青した。この事業も、市長自ら、現役の青年会と語年会活動の中で、獅子舞や棒術、旗頭等の伝統文

り合う中で、会員減少に悩む青年会の声を拾い上化の保存継承を担っている青年会もあります。こげ、次世代のリーダー育成を担う事業として提案

れらも、本市の掲げる感動産業特区の一翼を担えされたものと考えます。そこで、今後の青年会へる活動と考えます。特に獅子舞は、県外において期待する熱い思いを、激励をよろしくお願いいたは沖縄のエイサーのように青年会の活動として演します。

じられている自治体も多く、そこで開催されるイ○議長（比嘉 直人） 市長。

ベントに、我が地域の獅子舞も何度となく招待を○市長（中村 正人） 天願久史議員にお答えい受け演舞し、熱烈な歓迎を受けた実績もあります。

たします。

そこで伺いますが、今後これらのエイサー以外の

先ほど来、青年会の活動並びに現状等の部分に青年会活動も対象となるのか、考えをお聞かせく

関して、いろいろな御意見、御提言をいただいてださい。

おります。大変ありがとうございます。今回の事○議長（比嘉 直人） 経済産業部長。

業に対しては、就任時、今２年間たっております○経済産業部長（松岡 秀光） お答えいたしまが、一度目はエイサーまつりが中止になり、２年す。

目からそれを行うという話でありました。そこで青年会派遣補助事業の目的として、伝統エイ青年連合会の会長、いわゆる青年会の皆さんとおサーの保存継承、地域活性化を図ることを目的と話をしていると、現状は厳しいというお話をよくし、県外の催事へ３団体、補助金を交付いたしま

なさっておりました。また、地域の青年だけでは― 312 ―

団体はつくれないという、大変厳しいお話もされありがとうございました。私の元にも、今回派遣ておりました。私たちは、うるま市として、行政の決まった青年会、団体のほうから、今回の事業として、何が皆さんにとってできることなのかとは本当にありがたいというお言葉をいただいておいうお話をさせていただきました。そういった中ります。今回の派遣を契機に、さらに青年会活動

では、あらゆることに我々を使ってほしいと。さが活発化して人員も増えていくよう期待を申し上

らには、青年会が大変厳しい状況にあり、団体がげまして、この件については閉じたいと思います。

なくなっていく状況にも何とか手を貸してほしい

ありがとうございました。

というお話もいろいろ聞かせていただきました。

続いての質問に移ってまいります。３点目、農そういった中で、今回の派遣事業もあり、さらに業振興に関連する事項について伺ってまいります。

は我々が掲げているうるま市の感動産業特区といまず（１）農水産物等輸送支援事業に関連する事

うところも含めて、今回の事業、取組、地域への項についてであります。今定例会の質疑において、貢献、さらには県外の姉妹都市である岩手県盛岡

同僚議員への答弁で、うるま市生産者の販売手数

市、さらにはシティプロモーションをする東京都

料や市外移出に係る輸送経費を助成する支援事業

文京区、さらには経済交流している栃木県宇都宮とありましたが、販売手数料については、直売所市も含めて、そこに行き、青年にいろいろな経験

出荷や市場出荷等ございますが、どのように対応をさせていただきながら将来的にうるま市を背しているのか。また輸送費の助成については、市負っていく若い人たちに、いろいろなチャンスを外のどこまでの移出に対応しているのかについて与え、夢を与えていきたいということであります。

伺います。

しかしながら、現状は厳しいものがあります。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

我々うるま市として、特に観光イベント課の力が○農林水産部長（佐次田 秀樹） 天願久史議員

大きく必要になってきます。さらに教育委員会、の一般質問にお答えいたします。

子供たちを育てていく、教育をしていく、また伝販売手数料については、直売所のレジを通過し統芸能の継承については教育委員会の力も大いにた分に関しての手数料を補助しております。市場

必要になってまいります。さらに、うるま市の経出荷などは取り扱っていないので対象外になりま

済団体、多くの関係機関の皆様の力を得て、ぜひす。輸送費の助成については、市外は日本国内全とも青年エイサーが、本当に厳しい状況から打破ての地域に対応しております。

して、発展して頑張っていくというような思いも○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

込めて、今回の事業になっておりますので、天願○２０番 天願 久史議員 市場出荷には対応し久史議員を含め、議員の皆様方には、今回の事業ていないということを確認いたしました。

に対して、今一生懸命、青年の皆さんが練習をし、再質問いたします。まず販売手数料についてで恥じないような演舞をしようということで頑張っ

すが、業務委託を請け負っておりますうるマルているということも聞いておりますので、どうぞ

シェのレジを通過する際の農水産物の出荷手数料

議員各位の皆様にも、今回派遣される、また次年を補助していると理解していますが、これにより

度派遣される青年、また今青年団体がない中でも生産者には収入増につながり、消費者には価格の頑張っている青年会の皆さんに、どうぞ激励をし低減につながり双方から喜ばれております。当該ていただいて、今回の事業をぜひとも盛り上げて事業は目的の一つに、コロナ禍において物価高騰いただきたいと思います。御提言どうもありがとの影響を受けた市内生産者及び消費者の負担軽減

うございました。

を図るとされております。しかしながら、生産者○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

の出荷先はほかにもあるわけであります。そこで○２０番 天願 久史議員 市長、激励の御挨拶伺いますが、生産者への平等な支援の観点から、― 313 ―

他の直売所への出荷にも支援ができないかお伺い

贈る側、贈られる側にも大変好評を得ているとのいたします。

ことですが、その周知についてはどのように行っ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ているのか伺います。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ます。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

本市は、県内でも有数の農業都市として、多彩ます。

で魅力ある農水産物を豊富に抱える恵まれた環境周知につきましては、うるマルシェ店内へのポにありながら、うるまブランドとしての定着化がスター掲示やＳＮＳの通信手段を活用する予定で不十分な状況にあると考えております。うるま市

ございますが、両手段を用いて同時に周知すると、農水産業振興戦略拠点施設うるマルシェは、本市

お客様が殺到し、店内に混乱を招く可能性が考え農水産に特化した農水産物直売所、飲食施設等のられることから、第一段階としては日頃からうる複合機能を有機的に連動させ、スケールメリット

マルシェを御愛用されているお客様へ還元するたを生かした需要奮起と、さらなる供給拡大の相乗

め、店内ポスターの掲示のみの周知としており、効果を図り本市生産品のブランド化による販路拡

ある程度お客様が落ち着いてきたタイミングを見

大、地産地消、地産外商、６次産業化を推進し、計らい、ＳＮＳを活用して周知してまいりたいと経営耕作地及び生産量の拡大、担い手の確保・育考えております。

成など、第１次産業の持続・発展的な振興と地域○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

産業の活性化に資する施設でございます。また、○２０番 天願 久史議員 大変すばらしい取組

販売農家登録数も、令和５年３月時点で516人とだと思います。店内の混雑を避けるため、二段構

年々上昇しており、市内生産者支援は図られていえにして周知をしていくということを確認いたしるものと考えております。

ました。これについてはこれで閉じますが、今ま○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

さに旬のマンゴーがうるマルシェには大変たくさ○２０番 天願 久史議員 ほかの出荷に対してん出品されております。この機会に、皆様方もぜの答弁が少し弱い感じがしますけれども、市内生

ひ県外へ、お世話になっている方々へ贈っていた

産者516人、この中にまた含まれていると理解をだければ、生産者も贈られる側も大変喜ぶと思いしております。これについては以上であります。

ますので、皆さん、よろしくお願いいたします。

再質問いたします。輸送費の助成については、

これについては以上であります。
続きまして（２）畜産農家循環型堆肥利用促進

その期間及び主な出荷物についてお伺いいたします。

事業に関連する事項について伺ってまいります。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

これにつきましても、今定例会の質疑において、○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし同僚議員への答弁で、令和４年度に実施したバイます。

オマス燃焼灰を活用した実証実験がおおむね良好

輸送費の期間については、令和５年７月１日かだったことから今年度、モデルケース６農家に対ら８月31日までとなっております。出荷物についし経費の３分の２を補助する事業との確認をしてては、主に旬のマンゴーとなります。

おります。将来的に、このバイオマス燃焼灰を活○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

用した堆肥化について、市内畜産農家の何割をカ○２０番 天願 久史議員 まさに今、この事業バーできると考えているのかお伺いいたします。

の期間になっているそうです。約２か月間、８月○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

31日までとなっておりますが、県外への輸送費補○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし助で、主に旬のマンゴーとのことから、贈答用でます。

― 314 ―

バイオマス燃焼灰を活用した堆肥化については、○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

あくまでも家畜ふん尿を適切に処理するための一○２０番 天願 久史議員 この件について、私

つの方法であるため、現段階において当処理方法

は令和２年２月に取り上げておりますが、その際で何割をカバーするかは定めておりません。処理には契約者数は704人でした。今回1,031人という方法については、今年度において市の附属機関とことで大分伸びております。そのときに伺ったのして立ち上げる予定でございます。（仮称）うるが、適正契約者数はどの程度と考えているかといま市循環型農業推進協議会の中で、様々な情報をうことに対して1,000人程度という答弁でした。

収集した上で、複数の処理方法を検討していく考

もう1,000人を少し超えていますけれども、いいえでございます。

流れで来ていると思います。市内の契約者数につ○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

いても前回は384人、今回516人ということで、市○２０番 天願 久史議員 この家畜排せつ物に内の生産者も伸びております。また、年間売上げ

ついては、私もこれまでに何度も取り上げてまいについては、令和４年度15億円ということですが、りました。なかなかいい取組が見いだせない。生

前回確認したときには約８億4,000万円。客単価

産農家は非常に困っている状況であります。一日につきましても、今回は2,540円ですが前回はでも早くこの問題が解決できるよう、複数の処理

1,800円。大分伸びていると思います。皆様方の方法を早めに検討していただいて、農家に対して取組が功を奏していると思います。これからも引周知できるよう、今後もひとつ強力に取り組んでき続き関心を持って見守っていますので、どうかくださいますよう強く要望申し上げまして、このずっとこれを維持できるよう、さらに拡大するよ件についても閉じます。

う取り組んでいただきたいと思います。

続いての質問に入ってまいります。４点目、う続いての質問にまいります。農水産物の委託販

るま市農水産業振興戦略拠点施設（うるマルシェ）

売と仕入れ販売の割合について。さらに市内、市に関連する事項について伺ってまいります。この外の割合について伺います。

件についても、これまでに何度か取り上げており○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ますが、そこのおさらいをしながら、確認をしな○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

がら進めてまいります。現在の農水産物生産者のます。

契約者数及び市内、市外の割合について。２点目、

令和５年３月末時点の農水産物の委託販売と仕年間の売上げ及び客単価、さらに来場者数につい入れ販売の割合については、季節により変動はごてお伺いいたします。

ざいますが委託販売４割、仕入れ販売６割となっ○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

ております。市内、市外の割合については市内５○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

割、市外５割となっております。

ます。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

１点目、令和５年３月末時点の農水産物生産者○２０番 天願 久史議員 続けて再質問をしての契約者数及び市内、市外の割合については、契まいります。商品開発、６次産業化の実績及びそ約者数全体で1,031人、市内516人、市外515人との評価、課題についてお伺いいたします。

なっており、割合は半々となっております。２点○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

目、令和５年３月末時点、令和４年度の売上げ及○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしび来場者数は、年間売上げ約15億円、客単価約ます。

2,540円となっており、来場者数については、レ商品開発、６次産業化については、うるま市農ジ通過客数掛ける２人で算出して、約118万人と水産品のブランド化に向けた商品開発などは、通なっております。

年を通して生産者並びに地域事業と連携・協力し、― 315 ―

企画開発販売をしており、うるマルシェオリジナ

課題としましては、客数に対する駐車場不足の課

ル商品として好評を得ており、市産品の認知度が題があるものと考えております。レストラン、

向上しているものと評価しております。開発されフードコートについても平日、休日問わず集客がた商品はいろいろございますが、代表的なものをあり、一定の評価があるものと考えております。

挙げますと、うるまの海ぶたやうるま牛がござい

課題については、同様に駐車場不足の課題があるます。これらは、うるマルシェと農家が提携し、ものと考えております。

独自に配合した飼料を用いて肥育したオリジナル○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

商品でございます。うるまの海ぶたにおいては、○２０番 天願 久史議員 私も以前に、指定管その肉を加工した商品、みそ漬けやウインナーも理者に確認したところ、課題として挙がったのは好評をいただいております。また伊計島にて、うやはり駐車場不足の件でした。当該施設の適正なるマルシェと農家が提携して生産した小麦である

駐車場の台数はどの程度と考えているのか。また、

島麦かなさんも好評で、それを加工して作った製

駐車場の確保について当局の所見を伺います。

麺や乾麺、塩せんべい等のお菓子もございます。

○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

それから宮城島で生産している黄金芋をチップス○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたしにして黒糖蜜をかけて商品化された黄金芋っちもます。

好評をいただいていると聞いております。課題に

現在、うるま市農水産業振興戦略拠点施設うるついては、農産物の原料の洗浄やカット、加熱殺

マルシェは、第１次産業の持続、発展的な振興と菌や冷凍を行う一次加工所があれば、さらなる農

地域産業の活性化に資する拠点として認知され、業振興へつながるものと考えており、今後は一次年々来場者数も増加し、令和４年度はコロナ禍に加工所が必要な事業者がおりましたら、連携してもかかわらず、過去最多となる約118万人の来場取り組んでまいりたいと考えております。

者が訪れるなど、地域産業の活性化に寄与する施○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

設となっております。今後、同施設を活用し、さ○２０番 天願 久史議員 様々なうるマルシェ

らなる地域産業の活性化に資する拠点とするためオリジナル商品が開発されていることが確認できには、課題となっている駐車場不足の解消を図る

ました。また、一次加工所があればいいというこ

ため、適正な駐車台数の検討や同施設近辺の土地とでありますが、やはり食品を加工するに当たっを駐車場用地として活用できるのかなども含めて、て、ペースト状にしたり、粉末にしたり、そう可能性調査の実施に向けて取り組んでまいりたい

いった施設があれば、さらにまた可能性が広がると考えております。

と思いますので、その辺の取組についても、今後○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

また検討していただきたいと思います。

○２０番 天願 久史議員 ぜひ早急に駐車場に続いての質問にまいります。イベント等における集客についての評価と課題、さらにレストラン、

ついての可能性調査実施に向けて取り組んでいた
だきたいと思います。
続いての質問にまいります。指定管理者業務仕フードコートの評価と課題についてお伺いいたします。

様書の管理運営経費の中で、将来または緊急的な○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

大規模改修、維持補修等のために必要な経費とし○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたして400万円を大規模修繕積立金として、毎年予算ます。

計上して積み立てることと設定しておりますが、年間を通して各種のイベントを開催しており、その実績についてお伺いいたします。

市内を問わず県内各地からのお客様でにぎわって○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

おり、一定の評価があるものと認識しております。

○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし― 316 ―

直売所及び産直レストラン等の売上げの総額に対ます。
うるま市農水産業振興戦略拠点施設の管理運営

して３％を乗じた金額を生産振興費として計上しに関する基本協定書第30条に基づき、将来または実施しなければならないとうたわれております。

緊急的な大規模改修、維持補修等のために必要な実施の運用例として、出荷者への肥料補助やビ経費として400万円を大規模修繕積立金として、ニールハウスの設置補助、種苗買い付けのための

毎年予算計上して積み立てるものでございますが、補助、集荷サービス、商品開発の補助などを想定

平成30年11月の指定管理業務開始の翌年から、新しているとあります。この販売促進費、生産振興型コロナウイルス感染症による感染拡大防止対策費の現状の実績について伺います。

や緊急事態宣言、蔓延防止対策などの経営環境の○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

変化及び社会情勢の影響等を受け、イベントの自○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

粛・中止や産直レストラン一時閉鎖などにより平ます。

成30年度、令和元年度、令和２年度決算において業務仕様書及び基本協定書では、販売促進費のは、３年連続の厳しい経営状況となっております。

額は、農水産物直売所及び産直レストランの売上

しかし、令和３年度決算より若干経営が安定してげの総額に４％を乗じた額を基準とし、本業務開きたことから、負担金400万円の積立てを開始し始の年度の翌年度から実施するものとしておりまているところでございます。令和４年度についてす。しかし、平成30年11月の指定管理業務開始のも同様に実施することから、実績といたしまして

翌年から新型コロナウイルス感染症による感染拡は、令和３年度からの積立てとなります。

大防止対策や緊急事態宣言、蔓延防止対策などの○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

経営環境の変化及び社会情勢の影響等を受け、イ○２０番 天願 久史議員 この経費についてでベントの自粛・中止や産直レストラン一時閉鎖な

すが、前回確認したときには実績がありませんでどにより、供用から３年連続経営が厳しい状況とした。答弁にありましたように、そのときはまだなっております。そのため、基本協定書第32条３

オープンして間もないということもあり、また社

項により、拠点施設経営が安定しない期間や経営会情勢も不安定なことから、黒字化に至っていな

環境の変化及び社会情勢の影響等により、やむをかったということで、今現在は黒字化に至って、得ない事情がある場合等、本業務に係る経費縮減

実績が積み上がってきているということで、大変を図ってもなお経営上問題がある場合においては、

喜ばしいことだと思います。

甲に対して負担金の減額など、協議申入れができ次の質問にまいります。同じく経費についてでるものとするとしていることから、減額の協議をすが、当該業務仕様書の中で、指定管理者は本施申し入れて対応しております。実績としましては、設から県内外及び国外にうるま市産品の知名度向

令和３年度決算において、販売促進費４％の計画

上、新規販路の開拓・拡大を行うための戦略的かに対して約２％となっております。生産振興費につ継続的なマーケティング・プロモーション・

ついても同様に、計画３％に対して実績は約

セールス、都心部等での販促イベントや展示会な

1.5％となっております。今後は、経営環境の変どを積極的に展開するものとし、その経費として、化及び社会情勢の影響を見ながら、目標達成に向直売所及び産直レストラン等の売上げの総額に対け指定管理者と協議を図り取り組んでまいりたい

して４％を乗じた金額を販売促進費として計上しと考えております。

実施しなければならないとあります。さらに、本○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

施設の維持と効果を拡大させていくため、うるま○２０番 天願 久史議員 再質問いたします。

市生産物の維持・拡大、生産性の向上、新規生産

当該施設は、生産者等からの販売手数料約15％品の拡大を行わなければならず、その経費として、が主な収入源で運営されているわけですが、コロ― 317 ―

ナ禍の巣ごもり需要等もあり、過去最高に順調に充電スタンドがあるのか分かるようです。現在は、売上げを伸ばして黒字化に転じてはいますが、総設置費用も国の補助金や設置事業者の負担ででき売上げから販売促進費、生産振興費合わせて７％るようで、実質無料で導入できるようです。そのもの費用捻出は大変厳しいとの指摘があります。

ため、本県も西海岸を中心に公共施設や観光関連

そもそも何を根拠に経費の設定を行ったのか。経施設等で設置導入の動きがあるようです。当該施費の設定に無理がなかったのか。また今後、経費

設も、本市も、それに乗り遅れないようＥＶ車の設定の見直しを含め、当局の考えをお聞かせくだ

充電スタンドの設置導入を提案いたします。観光さい。

客が食事がてら、買物がてら、充電を兼ねてなら○議長（比嘉 直人） 農林水産部長。

遠回りしてでも行きたくなる、選ばれる施設にな○農林水産部長（佐次田 秀樹） お答えいたし

るよう、しっかりと調査・研究をしてくださいまます。

すよう要望申し上げます。この件につきましては、

販売促進費については、うるま市産品の知名度

伊波良明議員も取り上げていましたが、あっちのを上げ、新規販路の開拓・拡大を図るため、戦略課に行ったり、こっちの課に行ったり、部署をま的かつ継続的なマーケティング及びプロモーショ

たいで苦労していたのを目の当たりにしていたのン活動の実施、集客のための広告・宣伝、定期的で、私は提案程度にとどめます。今後も、関心をなイベント開催等に係る経費を想定しております。

持って取り上げてまいりますので、よろしくお願

生産振興費については、うるま市産品の維持・拡

いいたします。これにて私の一般質問を終わりま

大、生産性等の向上等を強化することで、拠点施す。ありがとうございました。

設の品ぞろえや集客及び売上げの維持・拡大につ○議長（比嘉 直人） 暫時休憩します。

なげるための経費を想定しております。今後は、休 憩（１４時３２分）

社会情勢の影響を見ながら、指定管理者と協議を～～～～～～～～～～～～～～～～～～

図り検討してまいりたいと考えております。

再 開（１４時４９分）○議長（比嘉 直人） 再開します。

○議長（比嘉 直人） 天願久史議員。

次の質問者、又吉法尚議員。

○２０番 天願 久史議員 現時点でこの２つの経費については設定値をクリアできていないわけ○１８番 又吉 法尚議員 すみません、議長、であります。次の公募に向けても、しっかりと協

休憩からお願いします。

議を行い検討していただきますよう強く要望申し○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１４時４９分）

上げます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～

最後に１点だけ要望を提言いたします。答弁は

再 開（１４時５０分）

要りません。当該施設のさらなる発展のためにも、観光客の集客は重要と考えます。しかしながら、○議長（比嘉 直人） 再開します。
又吉法尚議員。

当該施設周辺は公共交通機関の空白地帯であり、現在訪れる観光客のほとんどがレンタカーでの来○１８番 又吉 法尚議員 皆さん、こんにちは。

場と推察されます。国においては、今後ＥＶ車の又吉法尚です。今定例会も最後の登壇者となりま普及を推進する動きがあることから、レンタカー

した。終わりよければ全てまたよしとなりますよ

業界においてもＥＶ車の普及が進むことが予想さ

うに、全力で頑張ります。よろしくお願いします。

れます。そうなった場合、ＥＶ車をレンタルする

早速行きたいと思います。１番目、学童保育に

観光客に選ばれる施設でなければなりません。Ｅ

関連する事項についてであります。私の認識では、

Ｖ車のナビゲーションシステムには、充電スタン

学童保育とは主に日中保護者が家庭にいない小学

ドの表示がされるようで、一目でどこにＥＶ車の生の児童に対して、学校終了後に適切な遊びや生― 318 ―

活の場を与えて児童の健全な育成を図る保育事業

市の学童保育の校区内入所の優先の考え方を聞かであると思っております。これから迎える長い夏

せてください。

休みにおきましても、児童にとっても保護者に○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

とっても、安心・安全な居場所であります。その○こども未来部参事（上運天 健） 又吉法尚議

学童クラブがさらに向上するように今回取り上げ員の再質問にお答えいたします。

ておりますので、どうかよろしくお願いします。

小学校内に学童クラブを設置することは、送迎

まず初めに、うるま市学童保育待機児童数についがないなどの安全面や小学校との連携などのメて伺います。

リットがあり、これまでのニーズ調査でも、保護○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

者からの希望が多くございます。今年度から次年○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

度にかけて、新たにニーズ調査などを行い、第３します。

期うるま市子ども・子育て支援事業計画を策定し学童クラブの待機児童の定義として、１つ目に、ていく予定でございます。その計画に基づき、施ほかに定員の空きにより利用可能な学童クラブが設が必要な際には関係部署とも連携し、小学校内あり、２つ目に、その学童クラブへ通常の交通手への学童クラブの設置に向け検討してまいりたい

段により20分から30分で通所が可能という条件をと思います。御提言ありがとうございます。

満たす場合は待機児童に含めないこととなってお○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ります。その定義により、令和５年度の本市の学○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ徒歩で行ける学童クラブの待機児童数はゼロとなっております。

童クラブがあったらいいなと思います。保護者に○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

とっても、先生方にとっても。検討方よろしくお○１８番 又吉 法尚議員 ゼロですか。とても願いしたいと思います。

すばらしいと思います。新聞に、お隣沖縄市のこ続きまして、厚生労働省は学童保育と放課後子とが載っていたものですから質問しました。今、供教室との一体化を進めているそうです。一体型

沖縄県全体では……、議長、休憩お願いします。

のモデル事業は、2022年12月から始まっているそ○議長（比嘉 直人） 休憩します。

うです。事業の概要とうるま市の現状を伺います。

休 憩（１４時５２分）○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

再 開（１４時５２分）

します。
一体型のモデル事業とは、放課後児童クラブと○議長（比嘉 直人） 再開します。

放課後子供教室の児童が同一の小学校内などの活

又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 今、沖縄県全体では動場所において、放課後子供教室開催時に共通プ

665人の待機児童がいて、お隣沖縄市は153人もいログラムに参加できるものとなっております。本

ると聞いたものですから、うるま市はどうなって市におきましては、南原小学校及び南原学童クラいるのかなと確認しました。皆さんや先生方の頑ブにおいて、同事業が実施されておりましたが、張りでゼロということで、大変よろしいと思いま

新型コロナウイルス感染症の影響により、ここ数す。

年は実施が見送られてきました。今年度、再開に再質問します。校区外の学童にも入所できるこ向けて学校と学童クラブにおいて協議がなされてとから、待機児童数はゼロとのことですが、実際いるところでございます。

はどうでしょうか。私は前々から１学校に１学童、○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

なるべく校内の空きスペースを活用する公設民営○１８番 又吉 法尚議員 少し再質問をさせてが理想の形だと言ってきましたが、今後のうるまください。

― 319 ―

市町村では、関係者が協議の場を設け、効果的

資格、免許は違います。男女ともに約100万円近

な方法を検証、国が費用を補助する。厚生労働省

く給与に差が生じていることになります。私は、は、うまくいった事例を収集し共有していく方針

もっと学童の先生方を応援してほしい。一生の仕だそうです。うるま市のこの一体化の今後の考え

事として頑張ってほしいと考えております。前に方をいま一度聞きます。

も申しましたが、結婚を機に学童保育を辞める男○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

性職員をよく見かけたものですから、今継続的な○こども未来部参事（上運天 健） 再質問にお質問をしています。学童正職員に対するうるま市

答えいたします。

の補助メニューは何がありますか。それは年々働

学童保育の子供だけでなく、全ての子供たちのきやすい環境整備につながり、継続雇用となって安全・安心な居場所づくりの一つとして、本事業

おりますか。伺います。

の推進は重要と考えております。今後、南原小学○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

校での取組事例や課題なども整理し、全国の事例○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたなども参考に、学童クラブや小学校、関係部署及します。
現在、各学童クラブ職員に対しましては、国のび地域とも連携しながら取り組んでまいりたいと考えております。

処遇改善事業、月額約9,000円となります。それ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

を活用し、環境整備に取り組んでおりますが、保○１８番 又吉 法尚議員 各学校に放課後子供育園などで勤務する保育士との給与格差は大きい

教室があると思いますので、ぜひ検討してくださものがございます。学童クラブ職員の安定した雇い。お願いします。

用は、保育の質の向上にもつながるものと考えて３番目、学童の正職員の平均年齢、男女別に、おり、今後は関係団体との意見交換や他市町村の平均給与、男女別と、比較になるかは分かりませ

取組を調査し、新たな支援策の検討を行ってまいんが、うるま市認可保育園正規職員の平均給与がりたいと考えております。

分かる範囲で教えてください。男女別でお願いし○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ます。

○１８番 又吉 法尚議員 保育の質の向上のた○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

めに、新たな支援策をぜひよろしくお願いしたい○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたと思います。
４番目、学童保育運営における家賃補助についします。
学童クラブの正職員の平均給与は、男性が244て、その内容と対象件数と補助額を伺います。

万円、女性が216万円であります。また、認可保○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

育園の正職員の平均給与は、男性が340万円、女○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた性が321万円となっております。なお、年齢につします。

きましては学童クラブ、認可保育園ともに確認が学童クラブの家賃補助につきましては、２種類

できず、また女性の平均給与につきましては、12ございます。１つは、平成26年度以前に開所した

か月フルタイムで働いていない方も一部含まれて学童クラブへの家賃補助相当分の保育料の減額をおります。

条件とした補助事業と、また２つ目に、平成27年○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

度以降に開所した学童クラブに対し、子ども・子○１８番 又吉 法尚議員 再質問します。

育て支援交付金を活用した新規に開所した場合のもう一度整理します。学童職員の男性が244万みが対象となる事業でございます。両事業ともに円、女性が216万円。認可保育園の男性が340万円、月額約10万円を上限とし、令和４年度の実績とい女性が321万円と今答弁を受けました。もちろんたしましては、平成26年度以前に開所した分とし― 320 ―

て５件で188万円、平成27年度以降に開所した分

クラブごとに金額も設定し、おやつも含め提供しとして24件で2,628万円となっております。

ているところでございます。議員御提案の給食提○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

供につきましては、事業者の負担軽減や食育の観○１８番 又吉 法尚議員 再質問させてくださ

点からも重要と考えておりますが、設備や配送ない。

どを含め課題もあることから今後、調査・研究し家賃補助を申請したが認められなかったケースてまいりたいと思います。

はありますか。またその内容も聞かせてください。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ前向きに調査・○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

研究してください。
少し再質問します。浦添市の代表理事は、食材します。
当該補助金に対し要件を満たし申請したにもかの調達は業者や農家も協力してくれるので、軌道かわらず、認められなかった事例はございません。

に乗ってきた。先行事例として県内各地にも広が○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ればうれしいと語っていました。まずは浦添市の○１８番 又吉 法尚議員 経営者も家賃補助が現状を確認してください。その後、うるま市でもあれば、その分先生方に還元できるかなと思いま

取り組むべきなのか検討してください。見解を聞すので、ぜひ拡充のほうをよろしくお願いしたい

かせてください。

と思います。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

続きまして５番目、学童保育で提供する給食について質問したいと思います。浦添市内で学童ク○こども未来部参事（上運天 健） お答えいたします。

ラブ12か所を運営する沖縄県学童保育運営サポー

今後、先進的に取り組んでおります浦添市のサト協会では、子供たちに手作りの食べ物を提供、ポート協会を含め、学童クラブや関係部署とも意

おやつを準備する支援員の負担軽減を目指し、学見交換してまいりたいと思います。

童を利用する児童に、手作りの給食、おやつを出○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

し始めて、今年６月で３年目になるそうです。学○１８番 又吉 法尚議員 学童関係を終わりま

童クラブの給食と言えば、学校で給食のある日はす。ありがとうございました。

おやつや軽食、給食がない平日や土曜日は昼食も２番目、公立中学校定期テスト見直し及び英語提供。毎月１人3,000円の給食費でやりくりし、

検定についてであります。（１）県内で増えつつ卵や魚介類などが食べられないアレルギーに対応ある定期テスト廃止や縮小、生徒や保護者の意見した食事も準備しているそうです。なんてすばら

では「日頃から勉強するようになった」、「オンとしい取組でしょうか。私はうるま市でもぜひ取り

オフの切替えができていない」と賛否があります。

組んでほしいと考えております。ちなみに、近隣生徒からの席次を知りたいとの声に配慮し、廃止の３か所の学童の給食費を聞いてきました。月

した定期テストを復活させる学校もあります。主2,500円、2,500円、2,800円でした。うるま市で体的な学びとはどうすれば実現できるでしょうか。

も今後、学童クラブで給食提供をしてみませんか。

いろいろ考えたいと思います。まず初めに、うる当局の今後の考え方を聞かせてください。

ま市内公立中学校定期テスト実施の現状と単元テ○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

スト・小テストに移行した中学校の内訳を聞きま○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

す。

します。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

学童クラブでは、土曜日や夏休みなどの長期休暇等には食事の提供を行っており、現在、各学童○学校教育部長（大里 元児） 又吉法尚議員の御質問にお答えいたします。

― 321 ―

市内では、全校で単元テストを実施しておりま

質問しますが、単元テスト・小テストを行っていす。内訳として、単元テストへの完全移行の学校

る中学校教員の現状を聞かせてください。

は伊波中学校、具志川東中学校、津堅中学校の３○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

校、一部移行が７校となっております。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

す。

○１８番 又吉 法尚議員 私も中３の息子がい

本市の学校におきましても、単元テストや小テますので、保護者としての質問でもありますのでストの実施に伴う業務負担増の声はございます。

よろしくお願いしたいと思います。

業務負担増の改善策として、本市では、すららド

２番目、続きまして単元テスト・小テストに移リルやスタディサプリといったアプリを導入して行した中学校の長所と短所を伺います。

おり、こうしたデジタルドリルを単元テストや小○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

テストとして活用することによって、作問や採点○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまの業務の改善につなげていくことを提案しているす。

ところでございます。

単元ごとに学習評価を行う単元テストは、文部○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

科学省より示されました学習評価の基本的な考え○１８番 又吉 法尚議員 ぜひ先生方の負担増方を踏まえて、個別最適な学習の実現に向けた学にならないようにうまく活用してください。

習評価の改善策としまして、各学校へ提案し推奨

３番目、うるま市内10中学校、従来どおりの定

しております。目的としましては、子供たちが自期テスト、中間テストをやめ、期末テストに一体分の学びを振り返り、自主的に学習する習慣を身化する学校。伊波中学校、具志川東中学校、津堅につけることで、学習改善に生かすことや、教員

中学校のように、中間・期末の両方を廃止し、単が子供たちの理解度を細かく的確につかみ、学び

元テスト・小テストで代用している学校。校長、の個別最適化や授業改善に生かすことを狙いとし教頭も年度年度異動がある中、うるま市内、統一ております。単元テストを実施している学校からした「指導と評価の一体化」は大丈夫なのでしょは、メリットとして、範囲が限られるため生徒がうか。今後の考え方も含め、教育委員会の見解を見通しを立てて勉強しやすい、短いスパンで学習

聞かせてください。

内容の定着を図ることができる、教員にとっては○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

単元ごとの習熟状況が把握でき改善につなげやす○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしまいなどの意見が挙げられております。一方、デメす。

リットとしましては、テストを実施する時間の確

生徒の学習状況をより丁寧に見取り、授業改善

保、問題作成や採点業務の増加等が課題として挙に生かしていくこと、つまり学習評価と授業改善

がっております。

を一体的に捉えていくことが「指導と評価の一体○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

化」の目指すところですので、学習の改善と指導○１８番 又吉 法尚議員 少し再質問させてくの改善につながる単元テストの推進は、こうしたださい。

考え方に沿ったものであると考えております。本

本島中部の男性教諭は、頻繁な小テストで教員

市におきましては、本年度の指導の重点項目としの負担が増えたと言います。休み時間には再テスて「評価・改善」を掲げ、指導と評価の一体化をトをしたいと声をかけられ、ずっと作問と採点を目指し、従来の定期テストを見直し、より短いス

している感覚で休まる気がしないそうです。生徒

パンで学習の定着状況を見取り、学習内容の定着のためのいい施策でも、教員の負担増になっていとともに指導の改善につなげるものとして、引きるのならあまりよろしくないと思います。そこで続き単元テストを推奨してまいります。

― 322 ―

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

がら、英語のデジタル教科書の活用や生徒が行う○１８番 又吉 法尚議員 うるま市は、今後単

英語表現の多様化と指導の効率化が図られており

元テストを推奨していくということなので、ぜひます。また、英語指導助手を活用し指導の充実を

自信を持ってよろしくお願いします。

図っております。補助金につきましては、英検合４番目、文部科学省は全国の公立小中高校を対格者に対しまして、うるま市英語検定等補助金交

象にした2022年度英語教育実施状況調査の結果を、付事業にて英検、漢検、数検の受検費用補助を去る５月17日に公表しました。中学３年生の英語行っております。補助額については、検定料の２が、目標である英検３級以上の割合は、都道府分の１の額とし、同じ年度において受検する検定

県・指定都市別に見ますと、さいたま市86.6％をを３つまでとして、それを上限に補助を行ってい筆頭に、福井県86.4％、横浜市66％、東京都

るところでございます。

59.5％と続きます。我が沖縄県は38％となりまし○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

た。そこで質問しますが、うるま市の中学３年生○１８番 又吉 法尚議員 部長、私の調べたとの英検３級以上の取得状況を伺います。

ころによりますと、受検場所や団体等で異なるの○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

ですが、英検３級は約5,000円かかります。準２○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

級は6,000円、２級が約7,000円とお金もかかります。

す。今後は、検定合格者のみだけの補助ではなく議員から御案内の文部科学省による令和４年度て、２回目チャレンジする際の受検や、また準要の公立中学校における英語教育実施状況調査にお保護世帯や家庭環境の厳しい世帯への補助等も充いて、本市中学３年生の英検３級相当の英語力を実させ、検定がチャレンジしやすくなるようにぜ持つ生徒の割合は21.7％となっております。

ひ検討してください。よろしくお願いします。
次の質問に行きます。３番目、うるま市小・中○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 うるま市とさいたま

学校携帯電話に関連する事項についてであります。

市が比較になるか分かりませんが、うるま市は５

文部科学省は、2009年に中学校へのスマホの持込

人に１人が英検３級以上、さいたま市は５人に４みは原則禁止とするという通知を出していました

人が３級以上となります。

が、昨今の社会情勢の変化や保護者からの要望を続けます。政府は2022年度中に、全国で中学３受け、2020年７月に条件付で容認するという方針

年生英検３級以上を目標に掲げましたが、49.2％

を示しております。方針変更の背景として、スマで届かなかったが、着実に改善していると発表し

ホの普及率の上昇や子供の安全のために、保護者ました。しかし、ここ沖縄県では38％、うるま市からの要望が多かったことが挙げられます。うるでは先ほども申しましたが21.7％という厳しい現ま市におきましても、同じようなことが言えると状があります。そこで質問いたしますが、うるま思っております。そこで質問いたしますが、うる市で中学３年生に英検３級以上合格のために、どま市内小学生・中学生の携帯電話所持率を伺いまのような支援がありますか。また、受検料を応援す。最高学年で構いません。よろしくお願いしま

する補助金等はありますか。伺います。

す。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○学校教育部長（大里 元児） お答えいたします。

す。

生徒が英検３級以上の英語力を身につけるため直近データとしまして、令和４年度の学力・学には、学校での授業の質的向上を図る必要があり

習状況調査によりますと、小学校６年生の所持率ます。その支援として、１人１台の端末を用いなは82.3％、中学３年生の所持率は96％となってお― 323 ―

ります。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

す。

○１８番 又吉 法尚議員 びっくりです。中学

中頭地区内及び県内の主な市町村へ確認したと３年生96％。ほぼほぼ全員持っているということ

ころ、許可申請なしに自由に携帯電話の持込みをになります。

許可している中学校はございませんでした。

質問を続けていきたいと思います。皆さん、こ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

の件を頭に入れていてください。２番目、条件付○１８番 又吉 法尚議員 高校のように中学生で容認するとはどのような条件の内容ですか。事

の携帯電話を許可している学校はないと今伺いま例を挙げてください。また、学校長の許可を得て、したが、私は家が川崎にあります。役所に議員の携帯電話を持込みしている児童・生徒数を伺いま

仕事で来ています。職場が赤道なものですから川す。

崎、みどり町、赤道と車で移動します。その間、○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

あげな中学校の生徒、具志川中学校の生徒を、帰○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

宅時間によく拝見します。これは該当するか分かす。

りませんが、今３人の生徒が校長の許可をもらっ

今年度６月までに、学校長の許可を得て学校にてうるま市では認められていると言っていたので携帯電話を持ち込んでいる児童・生徒数は、小学

すが、果たして皆さんそうですか。中学生、帰り校で33人、中学校で３人と報告を受けております。

にみんな携帯電話をいじっています。ＬＩＮＥで学校長への主な許可申請理由は「校区外通学によ親に連絡しているのか、これから塾に行くよ、学る保護者との連絡のため」、「身体的病気による緊校終わったよ、今から帰るよと連絡して、何か分

急連絡のため」、「保護者の帰りが遅いことから、からないですけれども、もう本当に、今の中学生

ＧＰＳ機能により防犯、安全確認のため」等とのの現状、皆さんお分かりのとおり、高校生と同じ報告を受けております。

ように、先ほどのパーセントからも分かるように、○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

申し訳ないですけど、学校に携帯電話を持ってき○１８番 又吉 法尚議員 参考になるか分かりています。先生が管理できていない現状がありまませんが、私も中学３年生の保護者であります。

す。

５番目の子供が、今中学３年生です。私は昔の流それを踏まえて４番目に行きます。私は、現在

れから、高校生になったら携帯電話を持つというの中学生のスマホの所持率や保護者からの要望、又吉家の勝手なルールがありまして、中学３年生

また先生方が学校で指導できていない現状を踏まは携帯電話を所持しておりません。ちなみに野球

え、子供が学校にスマホを持参することを保護者

部の３年生に属しているのですが、野球部員が50も望み、学校側も条件をつけて認めるなら、持込

人いて、持っていないのが２人。これはあげな中みを可としてもいい環境整備の時期になっている学校なのですが、クラス37人中、持っていないのと思っております。そこで質問しますが、うるまが我が子１人であります。私は持っているから、市教育委員会として、中学校へのスマホ持込み解持っていないからという親の立場ではなくて、現禁について、今後の考え方を聞かせてください。

在の状況から質問していますので、御理解をよろ○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

しくお願いしたいと思います。

○学校教育部長（大里 元児） お答えいたしま

３番目、続きまして沖縄県内の中学校で、高校す。

のようにルールを守った上で携帯電話の持込みを2020年７月、文部科学省より学校における携帯認めている中学校があるか伺います。

電話の取扱いにつきまして、教育活動に直接必要○議長（比嘉 直人） 学校教育部長。

のないものであることから、学校への持込みにつ― 324 ―

いては原則禁止とするべきであると示されておりを上回り、今年４月１日時点で過去最大となるます。持込みを許可することで懸念されるトラブ

4,782人の空き定員が出たそうです。そこで質問

ルとして機器の紛失、破損、授業の妨げ、問題行

いたしますが、まず初めに、うるま市の待機児童動の助長、ネットいじめ、盗撮行為などが挙げらの現状を伺います。前年との比較もお願いします。

れ、そこから派生する影響として、児童・生徒の○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

ネット依存、携帯電話非所持者の新規購入に伴う○こども未来部参事（上運天 健） 又吉法尚議

保護者の経済的負担、所持者と非所持者の分断な員の一般質問にお答えいたします。

どが影響として懸念されます。以上のことから、本市の令和５年４月１日時点の保育の待機児童

市教育委員会としましては、学校や家庭でのルー数は２人でございます。前年の令和４年４月１日

ルの設定や責任の所在の明確化、指導体制の整備、時点の７人より５人の減少となっております。

保管方法など、課題等が十分整備されていないこ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

とから、持込みに関して原則禁止とし、必要とさ○１８番 又吉 法尚議員 ２人ですか。いよいれる児童・生徒に関しては、これまでどおり学校

ようるま市も待機児童ゼロ宣言が近づいてきまし長へ許可申請を提出し、許可をしていただく方向たね。
再質問します。定員割れの施設があるのに、保で考えております。
○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

育士が確保できず入園枠を使えなかった施設は何○１８番 又吉 法尚議員 原則として今までど園あり、うるま市全体で何人の保育士が不足しておりという回答ですね。ただし、学校長への主なおりますか。また、保育士が全て採用できた場合、申請理由の中に、保護者の帰りが遅いことから、定員数は何人増える予定ですか。伺います。

ＧＰＳ機能により防犯、安全確認のため、申請が○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

あれば許可している生徒がいると今伺っておりま○こども未来部参事（上運天 健） 再質問におす。ということは、塾に通っている子供とか、共答えいたします。

働きで忙しいお父さん、お母さん方は、申請すれ令和５年４月１日現在、保育士不足により定員ば、言い方は悪いですけどみんな学校に携帯電話に満たない受入れとなった施設が16園あり、保育を持って行けると思っています。それができない

士不足数は31人となっております。また、仮に保なら、先生方がもっと指導しやすい環境整備をし育士が全て採用できた場合、129人程度の園児のてください。先生方は今、取上げもできないし、受入れが可能になるものと考えております。

かばんの中の急な持ち物検査もできません。時代○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

が変わっております。先生方も指導できない、で○１８番 又吉 法尚議員 もちろん月齢もありも子供の携帯電話の所持率は上がっている。いた

ますけど、待機児童２人に対して129人程度の園

ちごっこな感じがします。ぜひいい方向に導けた

児受入れができたという答弁がありました。
２番目に行きます。私は、うるま市保育施設のらいいのかなと思っています。ありがとうござい整備は一定のめどがついたと思っております。次ました。
４番目、保育行政に関連する事項についてであは保育士確保が課題だと考えております。現職のります。県は、希望しても認可保育所などに入れ待遇改善や新人育成に力を入れることはもちろんない待機児童数が４月１日時点で410人となり、のこと、離職を防ぐ努力も必要だと考えています。

過去最少を更新し、前年と比べ29人減少したと発私が12月定例会でお話しした２つのこども園、そ表しました。その背景には、保育施設の整備が進の後、副園長と副主任が１人ずつ辞めました。１

み、国や県の補助金を受けて市町村が増園に取り人は沖縄市の保育園へ、１人はうるま市内の別の組んだ結果、2020年以降は定員数が申込み児童数

園へ移動しました。そこで質問いたしますが、保― 325 ―

育士不足に対し、当局は今後どのような働き方改ては、市内のお子様を優先して案内できる基準を革を進め、離職をさせない努力をしていきますか。

設定しております。令和５年４月１日の広域入所

教えてください。

の状況は、本市から他市町村の保育施設へ入所し○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

ています園児が43人。他市町村から本市の保育施○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

設へ入所している園児が40人となっております。

します。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

本市の保育士確保の取組といたしましては、沖○１８番 又吉 法尚議員 広域入所は本市から縄県保育士・保育所総合支援センターと連携し、他市町村へ43人、逆が40人と、案外いるんですね。

ホームページやＳＮＳなどを活用した情報発信。

再質問させてください。広域入所の該当する対

また、当センターとの共催による保育士合同就職

象者に保護者の勤務地、就労状況により、居住地説明会、保育園見学ツアーを開催しております。

の保育施設では送迎時に無理が生じる場合がある

さらに、潜在保育士の再就職を支援する、うるまと考えますが、私のほうに相談のあった方は、希

市保育士等再就職促進事業や保育士の離職防止及望した保育園５園ともに空き定員があるにもかかび働きやすい環境整備のために、年休取得支援事

わらず、１歳児の入所が保留となりました。その業や休憩取得支援事業、保育士宿舎借り上げ支援

経緯とその児童の現在の状況を伺います。

事業などの補助事業を実施しております。市とい○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

たしましては、今後もさらに保育施設との連携を○こども未来部参事（上運天 健） 再質問にお図り、うるま市内で保育士が長く勤めていけるよ

答えいたします。
入所保留になったにもかかわらず、空き定員がう取り組んでまいりたいと考えております。
○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

あるケースにつきましては、広域入所に限らず生○１８番 又吉 法尚議員 参事、ありがとうごじることがございます。理由といたしましては、ざいました。保育施設と連携を図り、保育士が長入所選考において、入所決定していた方がその後く勤めていけるように取り組んでいくと。そこが辞退した場合などに、再度空き枠が生じることと大事なのです。ぜひみんなで協力して、もう保育なります。この場合、次回の入所選考に向け空き園はできました、あとは保育士確保です。人材確枠を公表するため、入所保留になったものの空き

保です。どうかよろしくお願いしたいと思います。

枠が生じたケースとなります。対象児童の現状に続きまして３番目、広域入所について伺います。

つきましては、広域入所希望者が複数いることか

まずは広域入所とはどのような保育を示すのか。

ら定かではございませんが、仮に入所保留になっ

また、広域入所の対象者はどのような条件がありた場合でも、広域入所希望者も含め、毎月入所選

ますか。うるま市にいますか。聞かせてください、考を行っている状況でございます。

伺います。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○議長（比嘉 直人） こども未来部参事。

○１８番 又吉 法尚議員 私はその後、本人に○こども未来部参事（上運天 健） お答えいた

確認しました。上江洲の保育園に無事入所できた

します。

と連絡がありました。うるま市も40人近くの児童保育施設の広域入所は、住んでいる市町村以外

が他市町村へ行っていますので、お互い様ではあの認可保育施設などに入所を希望する場合に、双りませんけど、ぜひそういう方々も入所がしやす方の市町村間で協議を経て、承諾されれば入所すい環境整備づくりをよろしくお願いしたいと思いることができる制度です。市外のお子様が、本市ます。

の認可保育所などの利用を希望する場合、特段の５番目、キャッシュレス決済による公共料金の制限は設けておりませんが、入所選考基準におい支払いについてであります。現在、国が急速に進― 326 ―

めているキャッシュレス化。うるま市におきましに、ａｕＰａｙに２万ポイントを頂戴しました。

ても、スマホアプリを利用して各種税金が納付でありがとうございました。うるま市で利用できな

きると思いますが、対象種目と対象アプリの現状

かったことがとても残念でしたし、沖縄県民は特を伺います。

にａｕＰａｙのユーザーが多いと伺っております。

○議長（比嘉 直人） 財務部長。

うるま市でもぜひ沖縄市と同等に、多種多様化で○財務部長（島袋 史朗） 又吉法尚議員にお答きることを望みまして、次の質問にまいります。
６番目、スケートボード・ＢＭＸができる環境

えいたします。
令和５年６月現在、キャッシュレス決済が可能

づくりについてであります。この件におきまして

な公共料金の対象種目は12種目でございます。具は、去る東京オリンピックから正式種目になった

体的には固定資産税、市県民税、軽自動車税、国スケートボード・ＢＭＸ。競技人口が増えている

民健康保険税、保育所利用料、幼稚園保育料、公中、環境がない子供たちの声を代弁し、今回で４立認定こども園利用料、延長保育利用料、主食費

回目の質問になります。よろしくお願いいたしま

及び副食費、幼稚園預かり保育料、介護保険料、す。私がスケボーパークの第一候補に取り上げて後期高齢者医療保険料でございます。また、整備いる安慶名中央公園多目的広場について、当局の済みの対象アプリにつきましてはＰａｙＰａｙ、

答弁では、費用などの資料収集を行い、関係課とＬＩＮＥＰａｙの２種類となってございます。

意見交換をし、継続的に調整してまいるとのこと○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ですが、現在の状況を伺います。何かしら進展は○１８番 又吉 法尚議員 部長、ありがとうごありましたか。

ざいました。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

２番目質問します。ＰａｙＰａｙ、ＬＩＮＥＰ
ａｙが使用可能、12種目の対象種目に対応してい○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答えいたします。

ると今伺いました。お隣沖縄市では、それにプラ

安慶名中央公園多目的広場へのスケートボード

ス、楽天ペイ、ａｕＰＡＹ、ゆうちょＰａｙ、ｄ

場建設につきましては、以前より御提言をいただ

払い、ＦａｍｉＰａｙ、ＰａｙＢと決済方法も追いております。まず、多目的広場は公園裏手にあ加され、多種多様化しております。うるま市の今り、近隣住宅地からも距離があることから、住民

後のキャッシュレス決済の展開を伺います。

への騒音被害は少ないものと考えられますが、一○議長（比嘉 直人） 財務部長。

方、公園裏手であることにより、人目につきにく○財務部長（島袋 史朗） お答えいたします。

く、昼夜を問わず安全な施設管理にどのように対

現在、本市におきましても、収納事務受託業者

応するかなど、関係各課との意見交換においてとの対象スマホアプリの追加について調整を進め様々な意見がございました。今後も、施設整備のております。調整を進めているアプリにつきまし

可能性について、整備手法を含めた意見交換をては、ＰａｙＢとなっておりますが、そのほかに行ってまいりたいと考えております。

も様々な申込み可能な対象スマホアプリもあるこ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

とから、納税者等の利便性向上を図るため、対象○１８番 又吉 法尚議員 ありがとうございま

アプリの追加を検討してまいります。

した。
それでは、今まさに進めているヌーリ川公園整○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 部長、答弁ありがと備の中で、スケートボード・ＢＭＸ場の建設予定

うございました。私は、ローソンのＰｏｎｔａ

はありますか。伺います。

カードと連携をしているａｕＰａｙを主に利用し○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ております。マイナンバーカードを作成したとき○都市建設部長（名嘉眞― 327 ―睦） お答えいたし在に至っております。川崎区のコープ具志川支所

ます。
ヌーリ川公園整備事業は、ハード交付金を活用

入り口から、栄野比の石川そば近くの出口まで、し事業を進めておりますが、近年、ハード交付金

とても大規模な事業となっております。地域住民の充当率が厳しく、事業完了時期が見通せていなの理解もあり、完了までもう少しのところまで来い現状がございます。議員御質問の施設整備の予ていると感じます。まず初めに、コープ入り口の定につきましては、事業進捗に合わせた適切な時整備も含め、事業の進捗状況と完成年度予定をい期に、市民説明会やワークショップ等を開催し、ま一度確認させてください。

ヌーリ川公園に求められる機能と併せて検討でき○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

ればと考えております。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

す。
川崎ルーシー河線道路改良事業は、防衛省所管○１８番 又吉 法尚議員 ワークショップにぜの補助事業を活用し、平成24年度から事業に着手、

ひスケボー仲間を参加させたいと思います。
３番目、最後に、今後のスケートボード場及び現在に至っております。コープ入り口付近につき

ＢＭＸ場建設について、うるま市の考え方を聞かましては、令和５年度から令和６年度にかけて整

せてください。

備工事を予定しております。令和５年５月末時点○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

の進捗状況は用地買収133筆、物件補償56件が完○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま

了しており、それぞれの進捗率といたしましてはす。

用地95.7％、物件94.9％となっております。道路

スケートボード場及びＢＭＸ場の整備につきま

整備につきましては、延長1,690メートルのうちしては、令和４年６月定例会においてお答えしま

約820メートル区間の整備が完了しており、完成したように、整備費用の捻出や騒音対策、安全面

予定年度は令和８年度となっております。

の配慮、サポート役の人材確保、利用時間の設定○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

など、様々な検討課題がございます。また、先ほ○１８番 又吉 法尚議員 約半分が完成していどの答弁でも触れましたが、安慶名中央公園、るとのことで、令和８年度完成予定と。あと３年

ヌーリ川公園における整備の可能性と合わせ、整です。ぜひ事故のないように進めてください。よ備箇所の選定についても大変重要になると考えてろしくお願いします。

おり、新規整備の在り方については、慎重に検討

２番目、現在、ルーシー河橋が架け替え工事のする必要があると考えております。なお、本市にために通行止めになっておりますが、その地域には石川公園、具志川運動公園、与那城総合公園には車の整備工場やホテル、カラオケボックス等もスケートボード場があり、当面、そちらの施設利

営業をいたしております。住人からのクレーム等

用をお願いしたいと考えております。御理解のほはありませんか。開通予定日を含め伺います。

どよろしくお願いいたします。

○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

○都市建設部長（名嘉眞 睦） お答えいたしま○１８番 又吉 法尚議員 分かりました。ありす。
令和４年度にルーシー河橋架け替え工事に着手

がとうございます。
７番目、川崎ルーシー河線整備事業についてでし、令和４年12月12日から通行止めを開始しておあります。まず初めに、私が議員になり13年間取りますが、事前に天願区、昆布区、栄野比区、川り上げてきた、川崎ルーシー河線整備事業につい崎区の４自治会に対して、通行止めのお知らせのて伺います。この事業は一度、計画が地主の理解

チラシを配布したことにより、大きな問題は出てを得られず流れてしまい、当局の努力もあり、現いないと認識しております。また、供用開始につ― 328 ―

きましては、令和７年８月31日を予定しており、解を求めます。

その間、長期にわたる通行止めとなり、御迷惑を○議長（比嘉 直人） 都市建設部長。

おかけしますが、御理解と御協力をよろしくお願○都市建設部長（名嘉眞 睦） 御質問にお答え

いいたします。

いたします。
議員御指摘の県道８号線における不具合箇所に○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 こちらも順調に進ん

ついて現状確認を行ったところ、道路にわだちな

でいると。あと２年です。私もこの裏の道をよくどがあり、通行に支障を来すと思われる箇所、ま利用しますので、ぜひきれいな橋を架けてあげてた外側線やセンターライン、横断歩道なども塗りください。ありがとうございました。

直しが必要ではないかと思える箇所もございましたので、管理者である中部土木事務所へ、県道の続けます。議長、休憩お願いします。

適正管理について要請したいと考えております。

○議長（比嘉 直人） 休憩します。
休 憩（１５時３８分）○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～○１８番 又吉 法尚議員 議長、休憩をお願い

再 開（１５時３８分）

します。
○議長（比嘉 直人） 休憩します。

○議長（比嘉 直人） 再開します。

休 憩（１５時４１分）

又吉法尚議員。
○１８番 又吉 法尚議員 ８番目、県道８号線～～～～～～～～～～～～～～～～～～

道路整備についてであります。この件におきまし再 開（１５時４２分）ては川崎小学校、あげな中学校の子供たちの通学○議長（比嘉 直人） 再開します。
又吉法尚議員。

路が現在、公文式うるま川崎教室前からコープ入り口までの車道は、とてもぼこぼこしております。

○１８番 又吉 法尚議員 ９番目の質問に入る

恐らく初めてこの道路を通行する車両、特にバイ

前に、少し選挙管理委員会事務局長に質問します。

ク等は、ハンドルを取られ、運転に支障を来し、私は３週間前から、大事な答弁ですので、ぜひ選

いつ歩道に乗り上げて来ないかとても不安であり

挙管理委員会委員長じきじきに、この場で答弁します。先日、川崎小学校の正門前の横断歩道の一てほしいとお願いしていましたが、１週間前も駄部分が少し陥没して、沖縄県中部土木事務所に連目でした。昨日もおとといも駄目でした。今日は、絡したら、すぐさま、簡易的ではありますが補修

選挙管理委員会委員長は見えていませんか。体調してくれました。粘土をかぶせるようにです。とでも悪いのですか。教えてください。

ても助かりましたが、コープ入り口付近の道路は、○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会事務局長。

小学校から少し離れているからなのか、なかなか○選挙管理委員会事務局長（目取眞 樹恵） お

整備してくれない現状があります、ここはひとつ、答えいたします。

行政の後押しをお願いしたいと思っております。

今定例会において、選挙管理委員長から答弁に

この通学路の栄野比交差点からセブン－イレブン

関する委任を受けて、私、事務局長が出席をさせうるま西原店前までの交差点のぼこぼこ部分の道ていただいております。先ほど御質問のありまし

路整備を、中部土木事務所に現状を伝え、早急にた委員長が来ていないということですけれども、対応してほしいと考えます。それから、何回も繰

現在、委員長は来ておりません。質問にありましり返しますが、道路のぼこぼこを直す際に白線、た、これまで事務局長の不在時を除いて、委員長

センターラインの黄色い線、薄くて見えない横断

からの委任により事務局長で答弁させていただい

歩道の塗り直しまで合わせて、できれば夏休み中ております。今回の一般質問は、昨年執行しましにお願いしてほしいと考えております。当局の見たうるま市議会議員選挙に関する内容ですので、― 329 ―

答弁について委員会でも調整し、選挙の管理執行

えさせていただきます。令和４年10月２日執行しに関する事務を担っている事務局にて、これまでましたうるま市議会議員選挙の当選結果に対し、どおり答弁することとなりました。

当選を無効とする異議申出があり、当委員会で審○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

理いたしました。その結果、選挙効力に関して違○１８番 又吉 法尚議員 少し残念ですが、こ法な事由はないため、改めて投票用紙を確認するのインターネットの向こうで、選挙管理委員の皆ことはしないと判断し、また当選が無効となるよさんも見ているかと思いますので、大きな声で質うな違法な事由は存在しないことから、異議申出問します。

を棄却と決定しました。その決定を不服とし、沖９番目、うるま市議会議員選挙についてであり

縄県選挙管理委員会へ審査申立てが提出され、令ます。まず初めに、この件はとても大事な問題な

和５年２月に投票の開披点検が行われた結果、無ので現在、現職の当事者にも話を伺い、質問する

効票中２票、有効票中２票、合わせて４票が申立ことを了解してもらっております。本人もしっか

人の票として判断され、1.083票の差で申立人がり聞いていますので、ぜひ誠意ある答弁をよろし

上位者を上回ることとなりました。しかし、それくお願いしたいと思います。皆さんは、選挙に立により申立人を市議会議員選挙の当選人であるこ

候補したことはありますか。命がけで選挙を戦っとの確認を求める申立ては棄却とされており、現たことがありますか。もちろん、何度も選挙を時点では、うるま市議会議員選挙の当選者は、昨戦ってきた中村市長はお分かりでしょうが、選挙

年の投票結果から変わらない状況であります。有は全ての候補者、全力で戦っております。頭も使効票が混入したことにつきましては、投票されたいます。心も体も体力もお金も使います。私は、

投票用紙４万8,184票を開披点検する上で、どの選挙のたびに約10キログラム近く体重が落ちます。

ルートをたどったか記録をしないため、原因を突

それくらい過酷で、表現は当たっているか分かり

き止めることができないのが現状でございますが、ませんが、まさに勝てば天国、負ければ地獄であ

選挙管理委員会及び事務局ともに、今回のことをります。今まさに、天国から地獄に突き落とされ重く受け止め、どの段階でも正しく業務を遂行でそうになっている31歳の未来ある若い政治家の芽きるように、事務従事者から意見を取り入れ、こを、選挙管理委員会と事務局のミス、開票事務にれまでの作業を見直していく所存でございます。

関わった人、そして選挙立会人10人のチェック体○議長（比嘉 直人） 休憩します。

制、単純とも思えるミスによって、人生設計を変休 憩（１５時４９分）

えてしまおうとしています。市選挙管理委員会で～～～～～～～～～～～～～～～～～～

は、2014年にうるま市議会議員選挙でもミスが生

再 開（１５時４９分）

じました。本当にこれでいいのでしょうか。選挙○議長（比嘉 直人） 再開します。
又吉法尚議員。

は、民主主義の根幹で投票者の意思が正確に反映されなくてはなりません。開票ミスは、本人や支○１８番 又吉 法尚議員 そうですね、正確な持者にも重大な影響があります。絶対にあっては開票作業を望みたいと思います。よろしくお願い

ならないことだと私は思っています。それでは質します。

問します。当落逆転の経緯から説明を求めます。

私は新聞でしか確認しておりませんが、明らか○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会事務局長。

に誰が見ても、新聞に載っていたので実名を出し○選挙管理委員会事務局長（目取眞 樹恵） おます。「いれい」と読める票が２票も、他の候補答えいたします。

者の票に混じっており、10人の立会人が全員見逃

６月29日の一般質問で、宮城一寿議員から同様すとは考えにくく、明らかなミスであります。その質問がございましたので、内容を集約してお答の立会人の人数、役割、報酬、選定方法について、― 330 ―

いま一度確認させてください。

に入ったら分からないという意見も分かります。

○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会事務局長。

ただし、人の人生がかかっているのです、選挙と○選挙管理委員会事務局長（目取眞 樹恵） おいうのは。二度とこういうミスがないように、今答えいたします。

後よろしくお願いしたいと思います。

開票所における立会人の人数は、公職選挙法で続きまして３番目、現職の、これも本人から了

３人以上10人以下と定められており、３人に満た解をもらっています。天願浩也議員は、昨年末にない場合は選挙管理委員会にて選任しており、10議員活動に専念するために、基地従業員を退職し人を超える場合は、選挙管理委員会がくじで決めています。市議を失職することになれば、生活へます。立会人は、原則として候補者の届出制で、の影響はとても大きいと思っています。また本来

選挙人名簿に登録されている者であることなど、ならば、当選したはずの伊礼氏も、約９か月分の幾つかの要件があり、選挙の期日の３日前までに議員報酬を受け取っておらず、２人ともにミスの

選挙管理委員会へ届けることとなっております。

被害者になります。私は、当事者２人ともに、任昨年の市議会議員選挙におきましては、選挙立会

期４年間分の全額とまではさすがに望みませんが、人に16人の届出があり、選挙管理委員会において失われた時間、議員報酬の補償があるべきだと考くじで10人を選任しております。立会人の職務にえております。当局の思い、見解を伺います。

は、投票箱を開けるときの立会いや、投票の効力○議長（比嘉 直人） 選挙管理委員会事務局長。

を点検して必要があるときに意見を述べることな○選挙管理委員会事務局長（目取眞 樹恵） おどがあり、選挙会においては、当選人決定に立会答えいたします。

い、選挙録に署名しています。選挙立会人の報酬

議員の職を失った後の補償、そして令和４年10につきましては、うるま市特別職の職員で非常勤

月20日から議員の身分を取得するまでの補償につのものの報酬及び費用弁償に関する条例で、日額きましては、選挙管理業務の中では根拠となる法8,900円と定めております。

令や参考となる事例等がなく、それに関連する事

次に、有効票の中にほかの候補者の有効票が混項といたしましては、当選が無効となり、再選挙

入した件ですが、有効票は100票を一束にまとめを行わないで当選人を定めることができる場合、て、それを集票台に積み上げ、500票ごとに一括

選挙会にて、当選人の更正決定を行った後に、議点検有効投票決定表を添付し、それに立会人から員としての身分を取得するということと、地方自押印をいただいております。全ての票を立会人が治法においては、最終判決が確定するまでは議員確認するとなると、仮に４万8,000票を１票につとしての職は失わず、議員としての行為は全て有き２秒で確認したとしても、約26時間かかること効とされていることなど、選挙管理業務の中でおから、有効票はまとめて立会人に確認していただ

答えできるのが、このような当選の効力等に関連

いております。

する事項で、御質問のありました補償につきまし○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

ては、公職選挙法での定めがなくお答えすること○１８番 又吉 法尚議員 局長、答弁は求めまができない状態でございます。しかしながら、今せん。４万8,000票を２秒で確認したら26時間か回開票作業において発生したミスにより、御本人

かると、今答弁がありましたが、実際、うるま市

様をはじめ、多くの皆様、多大な御迷惑をおかけ

議会議員選挙は、30番と31番、約２票差でした。

したことを、選挙管理委員会及び事務局ともに深

私がもし立会人か選挙管理委員なら、２票差だかく受け止め、重ねておわびを申し上げます。大変

ら間違いがないか、もう一度調べてみようぜって、申し訳ございませんでした。

26時間かけても調べるぐらいの気持ちでやってほ○議長（比嘉 直人） 又吉法尚議員。

しいのです。もちろん束にしているから、その中○１８番 又吉 法尚議員 私は目取眞局長を責― 331 ―

めているわけではありませんので、よろしくお願いします。
裁判の結果がどうなるか分かりませんが、天願
浩也議員、伊礼氏ともに、うるま市のために何らかの形で、市議会議員として２人ともまたできた
らいいなというのが一番の望みであります。私は裁判官、弁護士ではありませんので、法のことはなかなか分からないですが、二度とこのようなミ
スがないことを願いまして、私の質問を終わりた
いと思います。本当にありがとうございました。
○議長（比嘉 直人） 以上で今定例会に通告のありました一般質問は全て終了しました。
以上で本日の日程は終了いたしました。
明日７月７日は、事務整理のため休会となっております。次回は、７月10日月曜日午前10時から会議を開きます。
本日は、これで散会します。
散 会（１５時５７分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人８番議員

神 田 洋 一

９番議員

真栄城

隆

― 332 ―

第168回うるま市議会（定例会）会議録（10日目）◎ 令和５年７月10日（月）（１０時００分 開議）◎ 出席議員（29名）
１番 天 願 浩 也 議員

16番 宮 城 一 寿 議員

２番 高 屋17番 仲 程

優 議員

孝 議員

３番 糸 数 昌 宗 議員

18番 又 吉 法 尚 議員

４番 伊 盛 サチ子 議員

19番 下 門５番 金 城 加奈栄 議員

20番 天 願 久 史 議員

６番 国 吉21番 平 良 一 雄 議員

亮 議員

勝 議員

７番 伊 波 良 明 議員

22番 喜屋武８番 神 田 洋 一 議員

23番 比 嘉 直 人 議員

９番 真栄城隆 議員

24番 國 場 正 剛 議員

10番 真 壁 朝 弘 議員

26番 松 田 久 男 議員

11番 幸 喜27番 佐久田

勇 議員

力 議員

悟 議員

12番 玉 元 哉 世 議員

28番 兼 本 光 治 議員

13番 玉 城 政 哉 議員

29番 藏 根14番 池宮城 善 伸 議員

30番 大 屋 政 善 議員

15番 伊 波

武 議員

洋 議員

◎ 欠席議員（１名）
25番 大 城直 議員

◎ 事務局出席者
議会事務局長知 念 義 浩

議 事 課 長金 城 彰 悟議 事 係 長森 根 元 気調査広報係長調 査 広 報 係
主 任 主 事議 事 係 主 事

― 333 ―伊 禮 君 人山 城

太

長 嶺 由 樹◎ 議事日程第10号
第１．会議録署名議員の指名
第２．承認第２号 専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１号））
第３．承認第３号 専決処分の承認について（うるま市税条例の一部を改正する条例）
第４．承認第４号 専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）
第５．承認第７号 専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）
第６．議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について
第７．議案第45号 うるま市火災予防条例の一部を改正する条例
第８．承認第５号 専決処分の承認について（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）
第９．議案第46号 うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
第10．承認第６号 専決処分の承認について（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
第11．議案第43号 令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
第12．議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を改正する条例
第13．議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例
第14．議案第49号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第15．議案第50号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第16．議案第51号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第17．議案第52号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第18．議案第53号 うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任について
第19．議案第56号 教育委員会委員の任命について
第20．請願第２号 陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイル配備について防衛省、沖縄防衛局に住民説明会を求める請願第21．請願第３号 陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練場への兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産を守るための意見書の提出を求める請願
第22．請願第４号 新火葬場建設に関する請願
第23．陳情第８号 公契約条例の制定を求める陳情
第24．陳情第12号 日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情書
第25．陳情第14号 「現物給付」への国のペナルティを直ちに全廃し18歳までこども医療費無料制度
実現などこども医療費無料制度の改善を求める陳情書
第26．陳情第９号 公共・民間施設へのＺＥＢ導入及び住宅へのＺＥＨ導入等に関する陳情書
第27．陳情第13号 国の支援開始に伴う市町村のがん患者等の渡航費支援の充実を求める要請
第28．陳情第15号 国に対し、適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求める陳情書
第29．発議第５号 うるま市議会会議規則の一部を改正する規則― 334 ―

第30．発議第６号 「現物給付」への国のペナルティを直ちに廃止し、18歳までこども医療費無料制
度実現など、こども医療費助成制度の改善を求める意見書
第31．議員派遣の件
第32．閉会中の継続審査及び調査の申出について◎ 会議に付した事件
議事日程に同じ

日程第２．承認第２号 専決処分の承認につい○議長（比嘉 直人） これより本日の会議を開て（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１きます。

号））から日程第７．議案第45号 うるま市火災

本日の議事日程は、お手元に配付してあります

予防条例の一部を改正する条例までの６件を一括

議事日程第10号のとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

して議題とします。総務委員長へ委員会審査の報

本日の会議録署名議員は、会議規則第88条の規告を求めます。伊波良明総務委員長。

定により、真壁朝弘議員、幸喜勇議員を指名しま○総務委員長（伊波 良明） これより総務委員す。

会委員長報告を行います。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
承認第２号

承認第３号

件

名

専決処分の承認について（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１号））
専決処分の承認について（うるま市税条例の一部を改正する条
例）― 335 ―

審査結果
承

認

承

認

事件の番号
承認第４号

件

名

審査結果

専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例）

承

認

承

認

専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服承認第７号

務等に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条
例）

議案第44号

沖縄県消防通信指令施設運営協議会規約の変更について

原案可決

議案第45号

うるま市火災予防条例の一部を改正する条例

原案可決

次に、承認第４号

続きまして、審査の経過と結果を御報告いたし

専決処分の承認について（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例のます。
承認第２号 専決処分の承認について（令和５

一部を改正する条例）について、委員から「条例

年度うるま市一般会計補正予算（第１号））につ

改正の概要について」質疑があり、当局から「改いて、慎重に審査した結果、特段問題とするとこ

正根拠となる地域未来投資促進法の適用期間が２ろなく、本案は承認すべきものと決しております。

年間延長となったため、条例についても適用期間

なお、教育福祉委員会に分割付託された関係分を２年間延長し、令和５年３月31日から令和７年についても、承認したとの報告を教育福祉委員長

３月31日までと改正している」との答弁がありまから受けております。

した。
専決処分の承認について

また、委員から「２年間延長になった理由は」（うるま市税条例の一部を改正する条例）についとの質疑があり、当局から「地域未来投資促進法て、委員から「固定資産税が減額されるマンショ

は、平成19年に策定された法律で、地域経済の活ンの対象要件とは何か」との質疑があり、当局か

性化や雇用の促進等を目的としている。これまで

ら「法律で定められた管理計画に基づき、修繕をも２年間ずつ延長してきており、地域経済の促進行った築20年以上経過している10戸以上のマン等に資することを期待して、さらに延長されたもションが対象となる」との答弁がありました。

のと考えている」との答弁がありました。

次に、承認第３号

慎重に審査した結果、本案は承認すべきものとまた、委員から「減額の割合はどの程度か。また、対象となる修繕期間はあるのか」との質疑が決しております。
次に、承認第７号

あり、当局から「減額割合は３分の１となってい専決処分の承認についてる。また、修繕期間は令和５年４月１日から令和（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関す

７年３月31日までの間に実施したものが対象となる条例の一部を改正する条例の一部を改正する条る」との答弁がありました。

例）について、委員から「専決処分の理由につい

慎重に審査した結果、本案は承認すべきものと決しております。

て」質疑があり、当局から「当該条例の一部を改正する条例を、令和５年３月24日に公布したが、― 336 ―

当該条例の別表第１の改正規定に誤りがあり、速電設備の設置箇所が増えてくると思うが、どのよやかに当該条例を修正する改正をし、令和５年３

うに周知を行っていくのか」との質疑があり、当

月31日までに公布及び施行する必要があったため、局から「今回、条例の施行期日を10月１日として専決処分を行った。今回の案件は、議案上程の際おり、施行までに広報紙やホームページなどを活に、消防本部内の確認不足により発生したもので用し、しっかりと周知を行っていきたい」との答あり、今後、そのようなことがないよう努めてい弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

く」との答弁がありました。
慎重に審査した結果、本案は承認すべきものとすべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報決しております。
次に、議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運告が終わりました。

営協議会規約の変更について、委員から「沖縄県その中で、承認第２号 専決処分の承認につい消防通信指令施設運営協議会、法定協議会に、沖て（令和５年度うるま市一般会計補正予算（第１

縄市が新たに加わるが、分担金などに影響はある

号））については、分割付託となっております。

のか」との質疑があり、当局から「沖縄市が加わ

これより承認第２号について、教育福祉委員長へることで法定協議会の関係団体が、構成市町村の委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委

37市町村27団体となるため、現在、令和８年度に員長。

向けて進めている消防指令センターの全体更新に○教育福祉委員長（幸喜 勇） 教育福祉委員会

係る分担金等の案分が全体的に圧縮されるものと委員長報告を行います。
承認第２号 専決処分の承認について（令和５考えている」との答弁がありました。
また、委員より「沖縄市が加わることで、消防

年度うるま市一般会計補正予算（第１号））のう

指令センターに配置される職員が増えると思うが、ち、教育福祉委員会へ分割付託されました関係分

職員の負担軽減につながるか」との質疑があり、について、審査の経過と結果を御報告いたします。

当局から「確かに沖縄市が加入することで、配置

初めに、こども未来部関連について、委員から職員は増えるが、その分沖縄市内の着信件数も増「子育て世帯生活支援特別給付金給付事業についえるため、今後、職員を増員しなければならないて、申請期限は」との質疑があり、当局から「国状況も想定される」との答弁がありました。

の通知に基づき、昨年度に支給した方で口座情報慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決が分かる方については、積極的に支給するということで５月末までに支給は完了している。それ以すべきものと決しております。
次に、議案第45号 うるま市火災予防条例の一外の対象者については、これから案内を行う予定

部を改正する条例について、委員から「今回、急となっており、広報紙でも周知を行う。申請期限

速充電設備の規制対象が緩和されるが、これまで

は、令和６年２月29日までとなっている」との答

実際に充電場所などで火災が起こった事例は出て弁がありました。

いないのか」との質疑があり、当局から「総務省次に、福祉部関連について、委員から「低所得からの報告であるが、これまでに急速充電設備に世帯支援給付金給付事業について、申請時期は」よる火災は１件も報告されていないとのことであとの質疑があり、当局から「本事業については、る。今回の改正は、200キロワットを超える急速

令和５年度住民税非課税世帯を対象に、１世帯３

充電設備となるが、火災の危険性はかなり低いと万円を給付する内容となっている。申請時期についうことで改正に至っている」との答弁がありま

いては、他の市町村も足並みをそろえる形で７月した。

からの開始を予定しており、年内で給付を完了す

また、委員より「改正した場合、今後、急速充る予定となっている」との答弁がありました。

― 337 ―

慎重に審査した結果、本委員会に分割付託されました関係分につきましては、承認すべきものとる条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、承認です。本案

決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長

は、委員長報告のとおり決定することに御異議あの報告が終わりました。

りませんか。

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

（「異議なし」と言う者あり）

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑

異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決定しました。

なしと認め、質疑を終結します。

次に、議案第44号 沖縄県消防通信指令施設運

これより討論に入ります。ただいまのところ討論の申出がありません。討論なしと認め、討論を

営協議会規約の変更についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

終結します。
これより採決に入ります。初めに、承認第２号
専決処分の承認について（令和５年度うるま市一

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

般会計補正予算（第１号））を採決します。

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと本案に対する委員長の報告は、承認です。本案
は、委員長報告のとおり決定することに御異議あおり可決されました。
次に、議案第45号 うるま市火災予防条例の一

りませんか。

部を改正する条例を採決します。

（「異議なし」と言う者あり）

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

異議なしと認めます。よって、本案は承認する

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異ことに決定しました。
次に、承認第３号

専決処分の承認について議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）（うるま市税条例の一部を改正する条例）を採決

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとします。
本案に対する委員長の報告は、承認です。本案

おり可決されました。
日程第８．承認第５号 専決処分の承認についは、委員長報告のとおり決定することに御異議あて（うるま市介護保険条例の一部を改正する条

りませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

例）、日程第９．議案第46号 うるま市家庭的保異議なしと認めます。よって、本案は承認する育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例の２件を一括して議題とことに決定しました。
次に、承認第４号

専決処分の承認についてします。教育福祉委員長へ委員会審査の報告を求（うるま市固定資産税の課税免除に関する条例のめます。幸喜勇教育福祉委員長。

一部を改正する条例）を採決します。

○教育福祉委員長（幸喜 勇）

本案に対する委員長の報告は、承認です。本案
は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決定しました。
次に、承認第７号

専決処分の承認について（うるま市消防団員の定員、任免、服務等に関す― 338 ―

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長 幸喜勇

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
承認第５号

議案第46号件

名専決処分の承認について（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）
うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

審査結果
承

認

原案可決

これより討論に入ります。ただいまのところ討続きまして、審査の経過と結果について、御報論の申出がありません。討論なしと認め、討論を告いたします。
初めに、承認第５号 専決処分の承認について終結します。

（うるま市介護保険条例の一部を改正する条例）

これより採決に入ります。初めに、承認第５号について、慎重に審査した結果、特段問題とする専決処分の承認について（うるま市介護保険条例

ところなく、本案は承認すべきものと決しておりの一部を改正する条例）を採決します。
本案に対する委員長の報告は、承認です。本案ます。
次に、議案第46号 うるま市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部

は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

を改正する条例についても、慎重に審査した結果、（「異議なし」と言う者あり）

特段問題とするところなく、本案は原案のとおり

異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決定しました。

可決すべきものと決しております。

次に、議案第46号 うるま市家庭的保育事業等○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部の報告が終わりました。
これより委員長報告に対する質疑に入ります。

を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑なしと認め、質疑を終結します。

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異― 339 ―

志川じんぶん館条例の一部を改正する条例までの議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

４件を一括して議題とします。市民経済委員長へ異議なしと認めます。よって、本案は原案のと委員会審査の報告を求めます。兼本光治市民経済委員長。

おり可決されました。

○市民経済委員長（兼本 光治） 報告いたしま

日程第10．承認第６号 専決処分の承認についす。

て（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）から日程第13．議案第48号 いちゅい具

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第110条の規定により報告します。
記

事件の番号
承認第６号

件

名

専決処分の承認について（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

審査結果
承

認

議案第43号

令和５年度うるま市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議案第47号

うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第48号

いちゅい具志川じんぶん館条例の一部を改正する条例

原案可決

引き続き、審査の経過と結果について、御報告申し上げます。
まず、承認第６号

条例）について、初めに当局から概要説明を受け、それを踏まえて審査を行いました。委員から「専専決処分の承認について決処分とせず、議会の議決を経て改正することは（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正するできなかったのか」との質疑があり、当局から― 340 ―

「地方税法施行令等の一部を改正する政令が本年（うるま市国民健康保険税条例の一部を改正する

３月31日に公布され、４月１日施行となったため、条例）。今回のうるま市国民健康保険税条例の一

本市においても当該条例を直ちに改正し、４月１

部を改正する条例について、反対討論を行います。

日から適用させる必要があったことから、今回の今回の改正は、地方税法施行令等の一部を改正

改正については、専決処分とするやむを得ない状する政令が令和５年３月31日に公布され、翌月４況であった」との答弁がありました。

月１日に施行となっています。主な改正点においまた、委員から「本市における国民健康保険加て、課税限度額の見直し（第２条・第22条）課税入率について」質疑があり、当局から「本市の国限度額、改正前は基礎課税額65万円、改正後は変民健康保険加入率は、５月末現在の世帯数でおよ更なし。後期高齢者支援金等課税額20万円から改そ38％となっている」との答弁がありました。

正後は22万円。介護納付金課税額17万円から改正

慎重に審査した結果、本案は承認すべきものと後は変更なしとなっていますが、改正後の後期高齢者支援金等課税額の増額については、国は被用

決しております。
次に、議案第43号 令和５年度うるま市国民健者保険とのバランスを考慮するためだとしており康保険特別会計補正予算（第１号）及び議案第47

ますが、超過世帯割合1.5％から２％を超え、２号 うるま市ＩＴ事業支援センター条例の一部を万円引き上げられます。また、低所得者に係る国改正する条例については、慎重に審査した結果、

民健康保険税の軽減判定所得の見直し（第22条）

特段問題とするところなく、いずれも原案のとおにおいて、７割軽減基準額対象となる世帯は改正り可決すべきものと決しております。

前、改正後は、変更なし。５割軽減基準額対象と次に、議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館

なる世帯は現行28万5,000円から29万円に。２割条例の一部を改正する条例について、初めに当局

軽減基準額対象となる世帯は、52万円から53万から概要説明を受け、それを踏まえて審査を行い5,000円と低所得者への負担軽減につながりますました。委員から「これまで、慰霊の日の６月23が、さらなる負担軽減をやるべきではないですか。

日は開館していたのか」との質疑があり、当局か

また、収入で約1,000万円以上の方が対象とな

ら「指定管理者から休館日の変更について申出がります。しかし、その家族によっても、物価高騰あり、所定の手続によって、これまでも慰霊の日等での値上げの影響によって生活が厳しくなっては休館日となっている」との答弁がありました。

いる、その方々に対しても、課税限度額を引き下慎重に審査した結果、本案は原案のとおり可決

げるべきではないか。
年金受給者等からすると、受け取る年金は少な

すべきものと決しております。
○議長（比嘉 直人） ただいま市民経済委員長

くなる中で、さらに引き上がることになると、生の報告が終わりました。

活する中では、物価高騰等での値上げが進み厳し

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

い状況のもとになります。また、国民健康保険税

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑を納める方々にとって、さらなる市民への負担となしと認め、質疑を終結します。

なります。よって市民の生活状況からすると今回

これより討論に入ります。承認第６号 専決処の一部改正する専決処分について、課税限度額の分の承認について（うるま市国民健康保険税条例

見直しについて、引上げを行うべきではないと思の一部を改正する条例）に対して、討論の申出がいます。国民健康保険税条例の一部を改正する条ありますので、原案に反対の討論を許します。金

例については、市民への負担の財源を国に求め、城加奈栄議員。

増やすべきである。

○５番 金城 加奈栄議員 皆さん、おはようご

よって、承認第６号については、反対討論といざいます。承認第６号 専決処分の承認についてたします。各議員の御賛同をよろしくお願いいた― 341 ―

します。

論の申出がありません。討論なしと認め、討論を○議長（比嘉 直人） 以上で討論を終結します。

終結します。

これより採決に入ります。初めに、承認第６号

これより採決に入ります。初めに、議案第49号

専決処分の承認について（うるま市国民健康保険

うるま市固定資産評価審査委員会委員の選任につ税条例の一部を改正する条例）を採決します。

いては、同意することに御異議ありませんか。

採決は起立により行います。本案は、委員長の（「異議なし」と言う者あり）

報告のとおり決定することに賛成の議員の起立を異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決定しました。

求めます。

次に、議案第50号 うるま市固定資産評価審査（起立多数）
起立多数です。よって、本案は承認されました。

委員会委員の選任については、同意することに御次に、議案第43号 令和５年度うるま市国民健

異議ありませんか。

康保険特別会計補正予算（第１号）を採決します。

（「異議なし」と言う者あり）

本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

異議なしと認めます。よって、本案は同意する

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異ことに決定しました。
次に、議案第51号 うるま市固定資産評価審査

議ありませんか。

委員会委員の選任については、同意することに御（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のと異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

おり可決されました。

異議なしと認めます。よって、本案は同意する

次に、議案第47号 うるま市ＩＴ事業支援センことに決定しました。

ター条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

次に、議案第52号 うるま市固定資産評価審査

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異委員会委員の選任については、同意することに御議ありませんか。

異議ありませんか。

（「異議なし」と言う者あり）（「異議なし」と言う者あり）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のと異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決定しました。

おり可決されました。

次に、議案第53号 うるま市固定資産評価審査

次に、議案第48号 いちゅい具志川じんぶん館委員会委員の選任については、同意することに御条例の一部を改正する条例を採決します。
本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

本案は、委員長報告のとおり決定することに御異異議なしと認めます。よって、本案は同意する

議ありませんか。

ことに決定しました。

（「異議なし」と言う者あり）

日程第19．議案第56号 教育委員会委員の任命

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとについてを議題とします。

おり可決されました。
日程第14．議案第49号 うるま市固定資産評価

これより討論に入ります。ただいまのところ討

審査委員会委員の選任についてから日程第18．議論の申出がありません。討論なしと認め、討論を

案第53号 うるま市固定資産評価審査委員会委員

終結します。
これより採決に入ります。議案第56号 教育委の選任についてまでの５件を一括して議題としま

員会委員の任命については、同意することに御異す。
これより討論に入ります。ただいまのところ討議ありませんか。

― 342 ―

（「異議なし」と言う者あり）

地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全

異議なしと認めます。よって、本案は同意するの保障を求める陳情書までの５件を一括して議題とします。総務委員長へ委員会審査の報告を求めことに決定しました。

ます。伊波良明総務委員長。

日程第20．請願第２号 陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイル配備について防衛省、沖縄防衛局に○総務委員長（伊波 良明） これより総務委員

住民説明会を求める請願から日程第24．陳情第12会委員長報告を行います。

号 日本全体で解決すべき問題として、普天間基

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
請願・陳情審査報告書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第143条第１項の規定により報告します。
記

事件の番号
請願第２号

件

名

陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイル配備について防衛省、沖縄防衛局に住民説明会を求める請願

審査結果
不 採 択

陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦ミサイル部隊配備及び陸上自請願第３号

衛隊沖縄訓練場への兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産を守るた

不 採 択めの意見書の提出を求める請願
請願第４号

新火葬場建設に関する請願

一部採択

陳情第８号

公契約条例の制定を求める陳情

趣旨採択

陳情第12号

日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情書― 343 ―

趣旨採択

続きまして、審査の経過と結果を御報告いたし踏まえると、説明会の実現可能性は低く、不採択としたい」との意見や「本市にミサイルが配備さます。
請願第２号 陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイれるのであれば、沖縄防衛局は市民に対し説明会

ル配備について防衛省、沖縄防衛局に住民説明会を行う必要があり、市民も内容を理解したほうがを求める請願について。本請願は、陸上自衛隊勝よいと考えているため、採択としたい」との意見

連分屯地で進められているミサイル部隊の配備にがありました。

大きな不安と強い危惧の念を抱いているため、住慎重に審査した結果、本請願の願意に対し、異民の不安と危惧を取り除くため、防衛省、沖縄防議があり、挙手による採決に付したところ、賛成衛局に対し住民説明会の開催を求める意見書を提少数で、本請願は不採択とすることに決しており出するよう求める内容となっております。

ます。
次に、請願第３号 陸上自衛隊勝連分屯地への本委員会では、去る第167回定例会から継続審

地対艦ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練査として慎重に審査を進めてまいりました。
初めに、審査の参考とするため、関連する執行場への兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産部の出席を求め意見の聴取を行いました。その中を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体で委員から「市が説明会を求める考えはあるのか」

財産を守るための意見書の提出を求める請願につとの質問があり、当局から「これまでの定例会のいて。本請願は、陸上自衛隊勝連分屯地への地対

市長答弁にもあるように、勝連分屯地のミサイル

艦ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練場へ部隊の配備に関する計画は、国の責任において進の兵たん部隊配置等により、生命身体財産を脅かめられる計画であり、また国防に関する専管事項

す全ての施策に反対し、生命身体財産を守るためのため、見解を申し上げる立場にない」との説明の意見書を提出するよう求める内容となっておりがありました。

ます。

また、委員から「沖縄防衛局から市に対し、説初めに、審査の参考とするため、関連する執行明会に関する連絡等はあったのか」との質問に対部の出席を求め意見の聴取を行いました。その中し、当局から「沖縄防衛局から、これまで説明会

で委員から「勝連分屯地への地対艦ミサイル部隊

に関する連絡等は来ていない」との説明がありまの配備や陸上自衛隊沖縄訓練場への兵たん部隊のした。

配置の経緯について」質問があり、当局から「国また、委員から「勝連分屯地周辺の地域から説家防衛戦略改定において、反撃能力の保有が明記

明会を求める要請はあったか」との質問に対し、され、敵の弾頭ミサイル攻撃への対処、ミサイル当局から「現段階で、正式に自治会等からの要請

発射基地などの反撃能力の保有、反撃能力は必要はない」との説明がありました。

最小限の自衛の措置などと定義されている。それ

そして、執行部からの意見聴取の内容を踏まえ、らは、憲法や国際法の範囲内で行使され、先制攻委員会では「請願書に、勝連分屯地からのミサイ撃は許されず、専守防衛にも変更等はない。今回、ル発射や沖縄全土がミサイルの標的になるなどの

そのような国家防衛戦略の改定の中で、勝連分屯仮定した内容や、内容が真実かどうか不明な点も地への地対艦ミサイル部隊の配備や、陸上自衛隊ある。また市民の不安をあおるような表現にも疑沖縄訓練場への兵たん部隊の配置が、国において義があるため、賛同できない」との意見や、「市決定したものと認識している」との説明がありま

民から請願として提出がある以上、説明会開催をした。

求めるべきではないか」との意見がありました。

そして、執行部からの意見聴取を行った後、委また、そのほかにも「現段階で、地域からの要員会において紹介議員から請願の概要説明を受け請がないこと、市の見解と沖縄防衛局の見解等をております。

― 344 ―

それらの内容を踏まえ、委員会では「請願書にある全ての施策に反対するとなると、非常に危険に係る説明会を行ってきた」との説明がありました。

であり、誤解を招くおそれがあるため、願意に賛

また、委員から「住民説明会を行う際には、建同できず、不採択としたい」との意見や、「他市設場所は既に確定しているものなのか」との質問の状況なども踏まえ、継続して調査・研究を行うがあり、当局から「説明会を行う場合、建設地は必要があると考えているため継続審査としたい」

あらかじめ想定はしているが、もちろん住民からとの意見がありました。

の意見も伺った上で、総合的に判断することにな

慎重に審査した結果、継続審査を求める動議がる。その判断をした結果、市としては現在の予定出たため、初めに継続審査について、挙手による地が最適であると考えている」との説明がありま

採決に付したところ、賛成少数で否決され、そのした。

後、本請願の原案に対し、挙手による採決に付しまた、委員から「葬儀を行う際の交通渋滞の解たところ、賛成少数で本請願は不採択とすること

消について」質問があり、当局から「現時点で、に決しております。

道路等の整備計画はないが、今後、交通渋滞の深次に、請願第４号 新火葬場建設に関する請願について。本請願は、具志川区に建設予定の新火刻度に応じて検討していきたい」との説明がありました。

葬場に関し、３つの請願事項が要望されておりま

また、委員から「火葬場建設は、急を要するとす。まず１つ目は、新火葬場建設は、具志川区ののことだが、本当に急を要する状況なのか」との住宅地に隣接する現行案ではなく、50年先を見据質問があり、当局から「現状の火葬場が大分老朽えた歴史的大事業として時間をかけ、慎重に建設化しており、修理を繰り返しながら使用している場所を検討すること。２つ目は、施設計画から都状況である。実際の葬儀についても、なかなか受

市計画変更手続は、行政先行を改め、当該地区住け入れできずに、長い期間待たせてしまう状況も民との丁寧な対話を積み重ね、意見や要望を取りある。そのような状況があるため、早急に新火葬入れながら、市民・行政一体となり取り組むこと。

場の整備が必要になっていることを御理解いただ

３つ目は、告別式の際の火葬場周辺の交通渋滞のきたい」との説明がありました。
そして、執行部からの意見聴取の内容を踏まえ、解消のため、火葬場整備事業と道路整備事業を密接に関連づけ、調和ある改善策を講じることが求委員会では「現状の火葬場は、炉が４つあり、全

められております。

部止めないと修繕できないものになっている。一

初めに、審査の参考とするため、関連する執行

つ一つ動かすことができないため、火葬の依頼が部の出席を求め意見の聴取を行いました。その中あっても対応できない状況があった。また、高齢で委員から「新火葬場建設に関する事業の説明状

化が進む状況など総合的に考えると、現在の予定

況について」質問があり、当局から「火葬施設老地で事業を進め、しっかり対応できるようにすべ

朽化対策事業は、初めに基本計画を策定し、それきではないかと考えている。しかし、交通渋滞のと併せて、都市計画変更の手続を行うことになっ解消については地域住民の意見も聴き、執行部にている。市としては、都市計画変更と基本計画策

は検討する余地があるため、請願事項の３つ目、定の説明を、昨年12月６日に具志川自治会運営審

交通渋滞の解消に係る部分のみ一部採択としたい」

議委員会と大田自治会評議員会に出向き、事業のとの意見や「当該請願は、具志川区運営審議委員

概要説明を行った。その後、１月25日に字大田地会区民総会の総意で提出されているため、住民と区、２月１日に字具志川地区を対象とした説明会の対話がまだ不十分であると考えている。もう一を開催している。そして最後に、５月24日に全市度、執行部と地域住民とで意見交換をしっかり行

民を対象とした基本計画の内容と都市計画の手続

い、建設地等の検討を協議していく必要性を感じ― 345 ―

ているため採択としたい」との意見がありました。
慎重に審査した結果、本請願の願意に対し、一

また、事業者等の賃金支払いは雇用者が決めるものだと考えている」との説明がありました。
そして、執行部からの意見聴取の内容を踏まえ、部採択と採択とで意見が分かれたため、挙手による採決に付したところ、賛成多数で、本請願は一委員会では「現段階で、陳情者が求める公契約の部採択とすることに決しております。

条例制定については、幾つか問題点があるため難次に、陳情第８号 公契約条例の制定を求める
陳情について。本陳情は、まず１つ目、公共工事

しいと考えるが、陳情の趣旨は理解できるため、
趣旨採択としたい」との意見がありました。
慎重に審査した結果、本陳情は趣旨採択とするだけでなく、業務委託、指定管理を含む全ての公契約を対象とすること。２つ目、労働者は、労働ことに決しております。

基準法上の労働者に限定することなく、道具持ち

次に、陳情第12号 日本全体で解決すべき問題

労働者、いわゆる一人親方についても、実態に即として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻くして対象とすること。３つ目、条例は規制型、実空・水・土の安全の保障を求める陳情書について。

効型とし、公共工事における賃金水準は、少なく

本陳情は、まず１つ目、普天間小学校・普天間第とも公共工事設計労務単価の８割以上に設定する

二小学校・緑ヶ丘保育園の学校上空の飛行禁止。

こと。４つ目、賃金決定に関しては、労働者代表

２つ目、日本政府の責任において、沖縄県及び宜を含む委員会方式とすること。以上４つの事項を野湾市とともに、普天間第二小学校内の土壌調査含む公契約条例の制定を求める内容となっておりの実施及びＰＦＡＳ汚染特定箇所の土壌入れ替えます。

を行うこと。３つ目、普天間の子どもたちを取り初めに、審査の参考とするため、関連する執行

巻く空・土・水の安全を保障すること。以上３つ部の出席を求め意見の聴取を行いました。その中を求める意見書を、国、衆議院及び参議院へ提出で委員から「当該陳情に対する、市の考え方は」するよう求める内容となっております。

との質問があり、当局から「本市の考え方につい初めに、審査の参考とするため、関連する執行て、公契約においては、発注者及び受注者も契約部の出席を求め意見の聴取を行いました。そしてに基づき履行を行っているため、労働者の適正な執行部からの意見聴取の内容を踏まえ、委員会で労働環境の確保、地域経済の活性化及び雇用の促は「今回の陳情内容は、宜野湾市において十分に進に寄与していると考えている。

議論がなされるものと考えており、その結果を尊次に、公契約の締結に当たっては、事業者等は重すべきだと考えている。現時点で、宜野湾市の労働基準法、建設業法、沖縄県が作成している土

意向も踏まえず、意見書を提出することは難しい

木工事共通仕様書などの関係法令を遵守するのはのではないか。しかし、普天間基地周辺の子供た当然であると認識している。

ちの安心・安全を守りたいという陳情の趣旨は、次に、事業者等は契約の適正な履行を確保する
ため、労務費、その他の経費を適正に積算し、入十分に理解できるため、趣旨採択としたい」との意見がありました。
慎重に審査した結果、本陳情は趣旨採択とする

札契約を行い、賃金支払いについては事業者の経営方針等に基づき支払われるため、条例においてことに決しております。

規定することは、受注者の経営圧迫等につながる○議長（比嘉 直人） ただいま総務委員長の報懸念を持っている。

告が終わりました。

最後に、賃金決定に関しては、労働者代表を含

これより総務委員長報告に対する質疑に入りまむ委員会方式となっている。この考え方は、建設す。ただいまのところ質疑の通告がありません。

工事等の積算に関して、県の労務単価等を採用し質疑なしと認め、質疑を終結します。

ており、委員会方式では単価設定は可能ではなく、― 346 ―

これより討論に入ります。請願第２号、請願第３号及び請願第４号の委員長報告に対して、反対えています。よって、請願第２号 陸上自衛隊勝

討論の申出がありますので、順次発言を許します。

連分屯地へのミサイル配備について防衛省、沖縄

伊盛サチ子議員。

防衛局に住民説明会を求める請願の不採択には反○４番 伊盛 サチ子議員 皆さん、こんにちは。

対する旨の討論といたします。議員皆様の御賛同

それでは請願第２号 陸上自衛隊勝連分屯地へのをよろしくお願いいたします。

ミサイル配備について防衛省、沖縄防衛局に住民○議長（比嘉 直人） 次の討論者、国吉亮議員。

説明会を求める請願の不採択に反対する立場で討○６番 国吉 亮議員 皆さん、こんにちは。請論を行います。この請願については、ミサイル配願第３号における委員長報告に対して反対の立場

備から命を守るうるま市民の会から提出されていから討論を行います。

る請願となっております。2021年８月陸上自衛隊

請願第３号 陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦

勝連分屯地に地対艦ミサイルを配備する計画に伴ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練場へのい、南西諸島に配備される地対艦ミサイル部隊の兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産を脅か

指揮統制を任務とするミサイル連隊本部が勝連分す全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産を屯地に設置されるという報道から２年近く経過す守るための意見書の提出を求める請願について。

る中、市民への説明はいまだ一切行われていませまず初めに、本請願は総務委員会において審査さん。政府は昨年12月16日安保関連３文書を閣議決れた結果、不採択となりました。私は、本請願を定。敵基地攻撃能力、反撃能力のスタンド・オ

不採択すべきではなく採択すべきという立場から

フ・ミサイル部隊の配備を明確にしております。

反対討論を行います。

日本の安全保障政策を実践面から大きく転換する

まず、本請願の件名の前置きとして、私は日米ものです。自衛隊が有するミサイル射程200キロ

安保については容認の立場であります。また、私

メートルから周辺諸国に届く射程1,000キロメーの個人的意見として、私は自衛隊機能の一部に対トル以上程度のミサイル開発をする方針を決定ししても容認の立場でもあります。

たことを機に南西諸島及び本島勝連分屯地が配備

それはこれまで自衛隊は国際平和協力活動にお先になる可能性もあり、有事の際には基地がある

いて国連平和維持活動、人道支援、災害救助支援

ところが攻撃され、市民が標的の対象になることをはじめ国際的な安全保障環境の改善を行ってまを意味することにもなります。同部隊配備計画ないりました。加えて、阪神大震災をはじめ国内にどに関連した施設工事は着々と進められておりま

おける人道支援、災害支援など大きな役割を果たす。与那国島、石垣島、宮古島、北大東島では住してくれました。さらには、我がうるま市におい民説明会の求めに防衛省は応えているではありまても、令和２年に起こりました豚熱において、72

せんか。しかし、うるま市民への住民説明会はい

時間以内に作業を完了するということに対してもまだ実施されておらず、どのような施設整備計画

多大な御尽力をいただきました。

なのか。さらに加速していく工事に際して計画のしかし、勝連分屯地へのミサイル配備などの機説明がなされないことに住民は不安と疑問を抱い

能強化の施策に対して反対の立場であることからています。勝連分屯地周辺には御存じのとおり、討論を行っています。本請願の趣旨といたしまし与勝高校、緑ヶ丘中学校、僅か160メートルの近て、陸上自衛隊勝連分屯地への地対艦ミサイル部

距離であります。学校施設や保育園、公共施設や隊配備を行うのではなく、対話による平和外交を住宅も密集しております。住民の不安と危惧を取進めていき、さらには沖縄の基地負担軽減をし、り除くためにも、国の責任は重大であります。こ沖縄をアジアの玄関窓口として位置づけ、平和のれまで説明のない状況に対して防衛省、沖縄防衛拠点となることを願意としています。

局に住民説明会を求める請願の採択はすべきと考― 347 ―

私は、閣議決定された安保関連３文書の発表を受け、自衛隊の機能強化策が発表されたことに懸対討論といたします。議員諸賢の御賛同をよろし念を抱いています。また、陸上自衛隊勝連分屯地

くお願いいたします。

への地対艦ミサイルを配備することで、そこに住○議長（比嘉 直人） 次の討論者、宮城一寿議

む住民や市民の方が標的になるのではないかとい員。

う不安や懸念を感じています。さらには、軍備負○１６番 宮城 一寿議員 うるま市民の皆さん、担を懸念する観点からも戦後沖縄は、米軍基地負

具志川区民の皆さん、こんにちは。請願第４号

担や被害を強いられ、その軽減、改善が図られな

新火葬場建設に関する総務委員長報告一部採択に

いまま今日まで来ています。国土面積の僅か対し、反対討論を行います。

0.6％のこの沖縄に、日本全土の約70％以上の基

今回の請願書は、今年６月４日具志川区民総会地が集中し、70年以上存在し続けています。そこにおいて決議された請願です。地域の皆さんの後からさらに勝連分屯地への地対艦ミサイル配備は、押しを得て、請願紹介議員の宮城一寿でございま

沖縄の基地負担、あるいは軍備負担の観点からもす。具志川区民からの請願は１つ目に、新火葬場

既に限界を超えていると私は考えます。

建設場所は、住宅地に隣接している場所であり、勝連分屯地へのミサイル配備は、国防に関する50年先を見据えた事業として時間をかけ、慎重にことなので国の専権事項と捉える考え方もあるか

建設場所を検討していただきたい。２つ目に、行もしれません。しかし今、現にうるま市に住む方政の先行計画を改め、当該住民と丁寧に丁寧に対で実際にミサイル配備を受け入れたくない市民の話を積み重ね、住民の意見や要望を取り入れなが方、あるいは不安に思っている方の声に対して、ら、市民・行政一体となった大事業に取り組んで目を背けることなく、その方々に対し真摯に向きほしい。３つ目に、現火葬場周辺は告別式のたび、合っていく姿勢が今、まさに問われています。

交通渋滞が頻発しております。新火葬場ができる

私は幼少期からこの地で平和教育を受けてきまと交通渋滞がますます過熱します。火葬場整備事した。戦争からは怒り、苦しみ、憎しみ、痛み、業と道路整備事業は密接に関連します。道路整備

悲しみ、何一ついいことはないことを学びました。

の改善を講じていただきたい。以上、３点が具志

沖縄戦のように二度と同じ悲劇を繰り返さないた

川区民からの請願です。具志川区民は新火葬場建

めにもうるま市にミサイル配備は要りません。

設に反対はしておりません。具志川区民は新火葬

そして今回、私は我が子を授かり新しい命を目場建設に反対はしておりません。現火葬場は、近の前にして日々感じること、それは全ての命は平年多額の予算をかけ炉を補修しました。急いで令等であるということです。各家庭で親からの愛情

和８年完成、令和９年度供用開始を急ぐ必要はあをたっぷり受けた全ての命に、優劣はないというりません。急いで令和８年度完成、令和９年度供ことを私は日々学んでいます。

用開始を急ぐ必要はありません。行政は、一度立自衛隊の方々の大切な命も平等です。親からのち止まって地域の声を尊重し、新火葬場建設の大たっぷりの愛情を受け育った彼らの命も、決して事業を今こそ現場主義を念頭に置いて、具志川区

誰かのために犠牲になってはならない大事な命で民の声を尊重し、一部採択ではなく採択として対す。私は議員として言葉の力を信じています。私応していただきたい。現場主義を念頭に置いて、は勝連分屯地にミサイル配備をし、抑止力を高め

具志川区民の生の声を尊重し、一部採択ではなくるより、私たちうるま市議会議員一人一人が平和採択として対応していただきたい。総務委員長報の発信をしていくことのほうが大きな抑止力につ

告一部採択に反対いたします。議員の皆様の御賛

ながると信じています。今こそミサイル配備では同よろしくお願いします。

なく、言葉の力を発揮し、対話による平和構築を○議長（比嘉 直人） 以上で討論を終結します。

していくことが重要だと考えます。以上、私の反これより採決に入ります。初めに、請願第２号― 348 ―

陸上自衛隊勝連分屯地へのミサイル配備についてとおり一部採択とすることに決定しました。
次に、陳情第８号 公契約条例の制定を求める

防衛省、沖縄防衛局に住民説明会を求める請願を陳情を採決します。

採決します。

本陳情に対する委員長の報告は、趣旨採択です。

採決は、起立により行います。
本請願に対する委員長の報告は、不採択です。
本請願は、委員長報告のとおり決定することに賛

本陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

成の議員の起立を求めます。

異議なしと認めます。よって、本陳情は趣旨採（起立多数）
起立多数です。よって、本請願は委員長報告の択とすることに決定しました。
次に、陳情第12号 日本全体で解決すべき問題

とおり不採択とすることに決定しました。
次に、請願第３号 陸上自衛隊勝連分屯地へのとして、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く

地対艦ミサイル部隊配備及び陸上自衛隊沖縄訓練

空・水・土の安全の保障を求める陳情書を採決し場への兵たん部隊配置等、私たちの生命身体財産ます。
本陳情に対する委員長の報告は、趣旨採択です。

を脅かす全ての施策に反対し、私たちの生命身体財産を守るための意見書の提出を求める請願を採本陳情は、委員長報告のとおり決定することに御決します。

異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

採決は、起立により行います。

異議なしと認めます。よって、本陳情は趣旨採

本請願に対する委員長の報告は、不採択です。
本請願は、委員長報告のとおり決定することに賛択とすることに決定しました。
暫時休憩します。

成の議員の起立を求めます。

休 憩（１１時１８分）（起立多数）
起立多数です。よって、本請願は委員長報告の～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１１時３５分）

とおり不採択とすることに決定しました。
次に、請願第４号 新火葬場建設に関する請願○議長（比嘉 直人） 再開します。
日程第25．陳情第14号 「現物給付」への国のを採決します。
採決は、起立により行います。

ペナルティを直ちに全廃し18歳までこども医療費本請願に対する委員長の報告は、一部採択です。

無料制度実現などこども医療費無料制度の改善を

本請願は、委員長報告のとおり決定することに賛求める陳情書を議題とします。教育福祉委員長へ

成の議員の起立を求めます。

委員会審査の報告を求めます。幸喜勇教育福祉委員長。

（起立多数）
起立多数です。よって、本請願は委員長報告の○教育福祉委員長（幸喜 勇）

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長 幸喜― 349 ―

勇

陳

情

審

査

報

告

書

本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第143条第１項の規定により報告します。
記

事件の番号

件

名

審査結果

「現物給付」への国のペナルティを直ちに全廃し18歳までこど
陳情第14号も医療費無料制度実現などこども医療費無料制度の改善を求め

採

択

る陳情書

続きまして、審査の経過と結果について、御報いる。現在、こども医療費助成については、都道
府県と市町村で２分の１ずつ負担しているが、各告いたします。
陳情第14号 「現物給付」への国のペナルティ

自治体間において対象となる年齢等に違いがあるを直ちに全廃し18歳までこども医療費無料制度実のが現状である。陳情事項にもある全国一律のこ

現などこども医療費無料制度の改善を求める陳情

ども医療費助成を求めることについては、令和５書について。本陳情は、１つ目に、こどもの医療

年６月７日の全国市長会において、こども・子育費助成制度を現物給付にした市町村への国民健康て施策に関する提言の一つとして、全国一律の国

保険への国庫補助の削減は少子化対策にも逆行すの保障制度の創設に向けた道筋を速やかに示すこるものであり、直ちに条件を付けず全廃するようととした内容が決議されている」との説明があり国に求めること。２つ目に、18歳までの医療費無ました。

料化を国の制度として実現するよう国に要請する委員から「全国市長会で決議されたとの説明がこと。３つ目に、県と市町村で協力して、18歳まあったが、こども医療費に対する市の考えは」とでの医療費無料制度をより早期に実現すること。

の質問があり、当局から「こども医療費助成制度

以上、３つの事項を求める内容となっております。

は、子供たちの疾病の早期発見や早期治療、子供

本陳情については、参考のために関連する当局のの保健の向上という観点から重要な制度であると出席を求め、審査を行いました。

捉えており、どのような状況でも、病院で適切に初めに、当局から陳情に関連する内容として「令和５年６月に、こども未来戦略方針が示され受診ができることは、子育てにとって必要な環境だと考えている」との説明がありました。

た。この方針の中で、ライフステージを通じた子

委員から「沖縄県内において18歳まで医療費助育てに係る経済的支援の強化という事項の中で、成を行っている自治体は」との質問があり、当局

実施時期は明確ではないが、こども医療費助成にから「現物給付や償還払い等、制度に違いはある

ついて、国民健康保険の国庫負担の減額調整措置

が、18歳まで助成を行っている自治体は、県内41を廃止すること。また、子供にとってよりよい医

自治体中、16自治体となっている」との説明があ療の在り方について、専門家等の意見を踏まえてりました。

検討し、必要な措置を講ずる旨の方針が示されて― 350 ―

委員から「高校生まで助成した場合、市の負担

はどれくらいになるのか」との質問があり、当局論の申出がありません。討論なしと認め、討論をから「県などからの補助がない場合、中学生を基終結します。

にした実績での試算によると、約6,350万円程度

これより陳情第14号 「現物給付」への国のペの医療費の捻出が必要であると考えている」とのナルティを直ちに全廃し18歳までこども医療費無説明がありました。

料制度実現などこども医療費無料制度の改善を求める陳情書を採決します。

委員から「現物給付でのこども医療費助成については、経済的に不安を抱える家庭においても、本陳情に対する委員長の報告は、採択です。本

とても助かる制度である。陳情の趣旨である国に陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異対して現物給付に対する国民健康保険の国庫補助

議ありませんか。

の減額措置の廃止と、全国一律の国の保障制度と（「異議なし」と言う者あり）

して創設するよう求めることについては賛成であ

異議なしと認めます。よって、本陳情は採択とすることに決定しました。

る」との意見が多数ありました。
慎重に審査した結果、本陳情については、陳情

日程第26．陳情第９号 公共・民間施設へのＺ者の願意を了とし、採択とすることに決しており

ＥＢ導入及び住宅へのＺＥＨ導入等に関する陳情ます。

書から日程第28．陳情第15号 国に対し、適格請○議長（比嘉 直人） ただいま教育福祉委員長

求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直の報告が終わりました。

しを求める陳情書までの３件を一括して議題とします。市民経済委員長へ委員会審査の報告を求め

これより委員長報告に対する質疑に入ります。
ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑ます。兼本光治市民経済委員長。

なしと認め、質疑を終結します。

○市民経済委員長（兼本 光治） こんにちは。

これより討論に入ります。ただいまのところ討

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
陳

情

審

査

報

告

書

本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、うるま市議会会議規則第143条第１項の規定により報告します。

― 351 ―

記

事件の番号
陳情第９号

陳情第13号

陳情第15号件

名公共・民間施設へのＺＥＢ導入及び住宅へのＺＥＨ導入等に関する陳情書
国の支援開始に伴う市町村のがん患者等の渡航費支援の充実を求める要請
国に対し、適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求める陳情書

審査結果
趣旨採択

採

択

趣旨採択

また、委員から「公共施設へのＺＥＢの早期導引き続き、審査の経過と結果について、御報告入など要請事項については時期尚早ではないかと申し上げます。
陳情第９号 公共・民間施設へのＺＥＢ導入及考えるが、地球温暖化対策の推進という陳情の趣

び住宅へのＺＥＨ導入等に関する陳情書について。

旨は理解できるため、趣旨採択としたい」との意

本陳情は、地球温暖化防止の観点から脱炭素社会

見や「陳情者の願意を了とし、採択としたい」との実現に向け、公共施設へのＺＥＢの早期導入、の意見がありました。

民間施設へのＺＥＢの導入促進、住宅へのＺＥＨ

そのほか、委員から「市民からＺＥＢ・ＺＥＨの導入促進を図ることを求める内容となっており導入について問合せがあれば、後にトラブルが起ます。参考のため、関連する当局の出席を求め、こらないよう、国の補助内容など分かりやすく、審査を行いました。

きちんと説明する必要がある」との意見がありま

初めに、当局から「ＺＥＢ及びＺＥＨの概要やした。

導入に係る国の支援事業等について」説明があり慎重に審査した結果、趣旨採択とすることに異ました。それを踏まえ、委員から「本市の地球温議があり、挙手による採決に付したところ、賛成

暖化対策実行計画について」質問があり、当局か多数で、趣旨採択とすることに決しております。

ら「当該実行計画の区域施策編については現在、次に、陳情第13号 国の支援開始に伴う市町村策定していないが、次年度に環境基本計画と併せのがん患者等の渡航費支援の充実を求める要請にて策定を検討している」との説明がありました。

ついて。本陳情は、本市の離島である津堅島の住

また、委員から「本市の公共施設へのＺＥＢの民が安心して必要な医療を受けることができるよ

導入について」質問があり、当局から「うるま市う、がんなどで島を離れて治療を受ける場合に、公共施設等総合管理計画の中で、ＺＥＢ基準相当

交通費や宿泊費に対する支援を求める内容となっ及び省エネルギー基準への適合などを検討し事業ております。参考のため、関連する当局の出席をを進めることとされており、新たに施設を造る際求め、審査を行いました。

には、建設費用や建設後のランニングコストの削初めに、当局から「令和５年４月１日より、う減及び太陽光発電などの創エネルギー等を踏まえ

るま市離島患者等通院費等支援事業を実施しておた上で検討し、その結果に基づき、必要な措置をり、当該事業は、津堅島の住民に対し、がん治療講じる」との説明がありました。

をはじめ、妊婦健診、特定疾患に係る治療などを― 352 ―

受けるための通院に係る航路運賃及び宿泊費の一多数で、趣旨採択とすることに決しております。

部を助成する事業である」との説明がありました。

○議長（比嘉 直人） ただいま市民経済委員長

それを踏まえ、委員から「不妊治療も対象となの報告が終わりました。

るのか、また航路運賃の助成額について」質問がこれより委員長報告に対する質疑に入ります。

あり、当局から「一部の不妊治療についても助成

ただいまのところ質疑の通告がありません。質疑対象となっている。また航路運賃については、離なしと認め、質疑を終結します。
これより討論に入ります。ただいまのところ討

島住民割引後運賃の８割を助成している」との説論の申出がありません。討論なしと認め、討論を明がありました。
また、委員から「当該事業における、財政負担終結します。

について」質問があり、当局から「事業費のうち、これより採決に入ります。初めに、陳情第９号

県から９割の補助があるため、本市の負担は１割

公共・民間施設へのＺＥＢ導入及び住宅へのＺＥとなっている」との説明がありました。

Ｈ導入等に関する陳情書を採決します。
本陳情に対する委員長の報告は、趣旨採択です。

慎重に審査した結果、陳情者の願意を了とし、本陳情は、委員長報告のとおり決定することに御採択とすることに決しております。
次に、陳情第15号 国に対し、適格請求書等保異議ありませんか。

存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求め（「異議なし」と言う者あり）

る陳情書について。本陳情は、インボイス制度導異議なしと認めます。よって、本陳情は趣旨採入を契機とした、廃業の増加や成長意欲の低下な択とすることに決定しました。

ど、地域経済の衰退を危惧し、インボイス制度の次に、陳情第13号 国の支援開始に伴う市町村

延期・見直しを国に求めることを求める内容とのがん患者等の渡航費支援の充実を求める要請をなっております。参考のため、関連する当局の出採決します。
本陳情に対する委員長の報告は、採択です。本

席を求め、審査を行いました。
初めに、当局から「本市の対応としては、うるま市商工会と連携しながら、市内事業者がインボ

陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

イス制度に対応できるよう周知活動を行っている

異議なしと認めます。よって、本陳情は採択とところである」との説明がありました。
それを踏まえ、委員から「市内事業者からの声することに決定しました。

は上がっているか」との質問があり、当局から次に、陳情第15号 国に対し、適格請求書等保「小売事業者などからは、インボイス制度の仕組存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求め

み自体が分かりにくいなどの意見があった」とのる陳情書を採決します。
本陳情に対する委員長の報告は、趣旨採択です。

説明がありました。
また、委員から「しっかりと税金を集めること
で、社会保障費により地域に還元されるものと考本陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

え、不採択としたい」との意見や「本年10月１日（「異議なし」と言う者あり）

からの制度開始に向け、周知活動や登録手続など異議なしと認めます。よって、本陳情は趣旨採が進んでいることから、延期・見直しは難しい部

択とすることに決定しました。
日程第29．発議第５号 うるま市議会会議規則

分もあると考えるが、陳情の趣旨は理解できるたの一部を改正する規則を議題とします。

め趣旨採択としたい」との意見がありました。
慎重に審査した結果、趣旨採択とすることに異これより討論に入ります。ただいまのところ討議があり、挙手による採決に付したところ、賛成論の申出はありません。討論なしと認め、討論を― 353 ―

終結します。
これより採決に入ります。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第30．発議第６号 「現物給付」への国のペナルティを直ちに廃止し、18歳までこども医療費無料制度実現など、こども医療費助成制度の改善を求める意見書を議題とします。
提出者の説明を求めます。幸喜勇教育福祉委員長。
○教育福祉委員長（幸喜 勇）― 354 ―

― 355 ―委員長 幸 喜要請するため提案する。

こども医療費助成制度の安定的な運用に向けて、国の制度化を早期に実現するよう

提案理由

14条第２項の規定により提出します。

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及びうるま市議会会議規則第療費無料制度実現など、こども医療費助成制度の改善を求める意見書

勇

提出者 教育福祉委員会

令和５年７月10日「現物給付」への国のペナルティを直ちに廃止し、18歳までこども医

うるま市議会議長 比嘉 直人 様

発議第６号

沖縄県うるま市議会

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

あて先

令和５年７月10日

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

２．18歳年度末までの医療費無料化を国の制度として実現すること削減は少子化対策にも逆行するものであり、直ちに廃止すること

１．こども医療費助成制度を現物給付にした市町村への国民健康保険への国庫補助の費無料化を一日も早く広げ、安定運用するためにも次の事項を要請する。

よって、少子化対策や子育て支援、子どもの貧困対策の一環として、子どもの医療となって拡充・強化を図っていく必要があるものと考える。

な成長と子育て家庭の経済的負担の軽減を図る医療費助成について、国は地方と一体

は、国、地方を問わず取り組まなければならない大きな課題である。子どもの健やか「こどもを誰一人取り残さず、健やかな成長を社会全体で後押し」していくこと

全国市長会等も求めているように政府によるペナルティは直ちに廃止すべきである。

ためには、国の責任において全国一律の制度として創設すべきであり、全国知事会やこども家庭庁が創設される中、こども医療費助成制度をより一層安定的に運営する

象年齢をより広く実施している自治体ほど財政の負担が重くなるのが現状である。

ついては、国庫負担を減額するペナルティを行っている。そのため、「現物給付」で対

国は、小学生以上の医療費助成を「現物給付」で実施する自治体の国民健康保険にと「償還払い」の違いなど、自治体間で制度に格差がある。

院外来」で47.2％と大きく拡充され、さらにこの勢いは加速しているが、「現物給付」

2021年４月１日現在で、18歳年度末まで医療費助成をしている全国の自治体は「通助成制度は、全国でも沖縄でも大きく広がっている。

長のために必要であり、多くの沖縄県民の願いでもある。自治体によるこども医療費必要な時に安心して医療機関に受診できることは、子どもたちの心身の健やかな成療費無料制度実現など、こども医療費助成制度の改善を求める意見書「現物給付」への国のペナルティを直ちに廃止し、18歳までこども医

（起立全員）以上、議員各位の御賛同をよろしくお願いいた

起立全員です。よって、本案は原案のとおり可します。
○議長（比嘉 直人） 以上で提出者の説明は終決されました。
なお、宛先につきましては、衆議院議長、参議

わりました。
お諮りします。ただいま議題となっております
案件については、質疑、委員会付託及び討論を省

院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣へ送付することといたします。

略し、直ちに採決に入りたいと思いますが、これ

日程第31．議員派遣の件を議題とします。

に御異議ありませんか。

お諮りします。本件は、地方自治法第100条第（「異議なし」と言う者あり）

13項及び会議規則第167条の規定により、お手元

異議なしと認めます。よって、質疑、委員会付に配付してあります議員派遣の件のとおり議員を託及び討論を省略し、直ちに採決に入ることに決派遣することに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）

定しました。

異議なしと認めます。よって、お手元に配付いこれより採決に入ります。採決は起立により行たしました議員派遣の件のとおり、派遣することいます。
発議第６号 「現物給付」への国のペナルティに決定いたしました。
なお、派遣の内容に変更が生じた場合は、議長を直ちに廃止し、18歳までこども医療費無料制度実現など、こども医療費助成制度の改善を求めるに一任を願います。

意見書に賛成の議員の起立を求めます。

議 員 派 遣 の 件
令和５年７月10日
次のとおり議員を派遣する。
１ 教育福祉委員会県外所管事務調査（１）目

的

小中一貫教育の取組、こども・若者ケアラー支援、認知症予防への取組、不登校児童・生徒の支援について調査・研究し、今後の委員会及び議会活動に資するため（２）派遣場所
兵庫県姫路市
兵庫県神戸市
兵庫県川西市（３）派遣期間
令和５年７月31日（月）～令和５年８月３日（木）― 356 ―

（４）派遣議員
教育福祉委員会委員
幸喜 勇

藏根 武

真壁 朝弘

又吉 法尚

金城 加奈栄 糸数 昌宗

神田 洋一

議 員 派 遣 の 件
令和５年７月10日
次のとおり議員を派遣する。
１ 総務委員会県外所管事務調査（１）目

的スマートシティやスーパーシティ構想への取組、防災・減災への取組、自主財源確保に係る取組について調査・研究し、今後の委員会及び議会活動に資するため（２）派遣場所
福井県敦賀市
石川県加賀市
石川県能美市（３）派遣期間
令和５年８月７日（月）～令和５年８月10日（木）（４）派遣議員
総務委員会委員
伊波 良明

國場 正剛

伊波 洋

佐久田 悟

平良 一雄

池宮城 善伸 国吉 亮

日程第32．閉会中の継続審査及び調査の申出についてを議題とします。
各常任委員会の委員長、議会運営委員長及び各特別委員会の委員長から、地方自治法第109条第８項及び会議規則第111条の規定により、お手元に配付してありますとおり閉会中の継続審査及び調査の申出があります。

― 357 ―

伊盛 サチ子

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
総 務 委 員 会
委員長 伊波 良明
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第７号 うるま市印刷物入札制度改善に関する陳情
総務部、企画部、財務部、会計課、消防本部、選挙管理委員会及び監査委員の所管に属する事項
並びに他の委員会の所管に属しない事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
建 設 委 員 会
委員長 真栄城 隆
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第11号 公営住宅の入居に保証人を不要とする条例改正等を求める陳情書
都市建設部及び水道部の所管に属する事項― 358 ―

２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
教育福祉委員会
委員長

幸喜

勇

閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
陳情第６号 「不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を求める意見書」の採択を求める陳情書
福祉部、こども未来部及び教育委員会の所管に属する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
市民経済委員会
委員長 兼本 光治
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。

― 359 ―

記
１．事項
市民生活部、経済産業部、農林水産部及び農業委員会の所管に属する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
議会運営委員会
委員長

大城直

閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
議会の運営に関する事項
議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項
議長の諮問に関する事項
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
基地対策特別委員会
委員長― 360 ―

藏根武

閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
基地提供施設の整理、縮小、返還及び跡地利用に関すること。
基地周辺における生活環境及び安全対策に関すること。
その他、基地に関すること。
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

令和５年７月10日
うるま市議会議長 比嘉 直人 様
議会広報特別委員会
委員長 平良 一雄
閉会中の継続審査及び調査の申出について
本委員会は下記事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したので、うるま市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。
記
１．事項
議会の広報（ホームページ、ＳＮＳを活用した情報発信等）に関すること。
議会だよりの編集及び発行に関すること。
２．理由
これらの事項は重要な事項であるので、閉会中もなお継続して審査及び調査する必要がある。

お諮りします。各委員長からの申出のとおり、ありませんか。

閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議― 361 ―（「異議なし」と言う者あり）

異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに決定しました。
お諮りします。今定例会で議決された事件の条
項、字句、数字、その他整理を要するものにつきましては、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。よって、今定例会で議決されました事件の条項、字句、数字、その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任することに決定しました。
以上で今定例会に付議された案件の審議は全て終了しましたので、会議を閉じます。
これをもって令和５年６月第168回うるま市議会定例会を閉会します。
閉 会（１２時０６分）
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
うるま市議会議長

比 嘉 直 人１０番議員

真 壁 朝 弘

１１番議員

幸 喜

勇

― 362 ―