4. 五島市の温室効果ガス排出量について
本章では五島市の温室効果ガス排出量について、現在の各分野部門による排出傾向と経年による排出量の現状すう勢(BAU)排出量の推計結果を示します。なお、本章以降では 2030 年度(令和 12 年度)、2040 年度(令和 22 年度)、2050 年度(令和 32 年度)の排出推計や目標達成に向けた活動に触れていきますが、西暦表記の方が長期的な目標年度をイメージしやすいと考えられるため、2030 年度・2040 年度・2050 年度と西暦で表記します。

4.1 五島市の温室効果ガス排出量
2.6 項記載のとおり、令和元年度(2019 年度)の五島市における温室効果ガス排出状
況は表 4-1 のとおりです。14
表 4-1：五島市における令和元年度(2019 年度)温室効果ガス排出量(再掲)(単位：千 t- CO2)
部門

令和元年度排出量
237
産業部門
38
製造業
2
建設業・鉱業
3
農林水産業
33
業務その他部門
41
家庭部門
43
109
運輸部門
72
自動車28旅客貨物
44船舶
37
廃棄物分野(一般廃棄物)
5(注)小数点の四捨五入の関係で、合計が合わない場合があります。

合計

構成比
100%
16%
1%
1%
14%
17%
18%
46%
31%
12%
19%
16%
2%

ゼロカーボンシティを目指す上で基準年となる平成 25 年度(2013 年度)以降の排出傾向としては以下のような数値を示しています。令和元年度(2019 年度)の排出は平成25 年度(2013 年度)と比較して 22.3%減少しており、長期的に五島市の排出は減少傾向にあります。(表 4-2 参照)

14 環境省自治体排出量カルテ(五島市)より抽出

23

表 4-2：五島市の平成 25 年度(2013 年度)以降の排出量15(単位：千 t- CO2)
部門・分野

平成 25 年度排出量

平成 26 年度排出量

平成 27 年度排出量

平成 28 年度排出量

平成 29 年度排出量

平成 30 年度排出量

令和元年度排出量3054564356775
114
79
314835302
48
5438
65
69114
77
30
473728551434455
60
114
77
30
4737

264
49
434246
54
111
76
30
4635

255
42
3336
4455
110
75
294635

236
37
2333
40
41110
74
29
45
36

237
38
2333
41
43
109
72
28
44
37

465448599.1%

93.6%

87.0%

83.9%

77.4%

77.7%

合計
産業部門
製造業
建設業・鉱業
農林水産業
業務その他部門
家庭部門
運輸部門
自動車
旅客
貨物
船舶
廃棄物分野
(一般廃棄物)平成 25 年度比(2013 度年比)

-4.1.1 五島市における部門別の温室効果ガス排出量
上表 4-2 をよりイメージしやすいように纏めたものが図 4-1 のグラフです。また、
平成 25 年度(2013 年度)と令和元年度(2019 年度)の排出を比較したものが表 4-3 です。
（単位：千t-CO2)

350300305

302

4548285676555200150

265

51

25075

255

49424644236

237

3738404169605455

4143114114

111110

110

109

100
5001144654485

平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

産業部門

業務その他部門

家庭部門

運輸部門

廃棄物分野（一般廃棄物）

図 4-1：五島市における部門別の排出量傾向(グラフ)16
15 環境省自治体排出量カルテ(五島市)より抽出
16

環境省自治体排出量カルテ(五島市)より抽出

24表 4-3：五島市の平成 25 年度(2013 年度)と令和元年度(2019 年度)の排出量比較17(単位：千 t- CO2)
部門・分野
合計
産業部門
製造業
建設業・鉱業
農林水産業
業務その他部門
家庭部門
運輸部門
自動車
旅客
貨物
船舶
廃棄物分野(一般廃棄物)

平成 25 年度
排出量(2013 年度)
305
4564356775114793148354

令和元年度
排出量
(2019 年度)
237
3823334143109722844375

平成 25 年度
(2013 年度)
比77.7%
85.0%
40.0%
72.7%
93.9%
60.8%
57.8%
95.5%
91.8%
90.6%
92.5%
103.9%
146.1%

この期間内で五島市の人口は減少(住民基本台帳ベースで平成 25 年度 40,395 人→令和元年度 36,704 人/約 9%減少)しています。その中で部門・分野別では業務その他部門が 6 万 7 千トンから 4 万 1 千トン(約△39％)へ、家庭部門の排出が 7 万 5 千トンから 4 万 3 千トン(約△42%)と、減少傾向が示されています。反面、運輸部門の排出は船舶分野の排出増加もあり、部門全体としては減少が比較的小幅(約 4.5％)なものとなっています。
廃棄物分野においては経年で見た場合、若干の増減はあるものの同程度で推移しています。これは、廃棄物分野の排出量の推計に使われる焼却処理量は減少しているものの、排出量に関係する廃棄物種類の割合の増減が原因と考えられます。五島市一般
廃棄物処理基本計画（平成 31 年 3 月策定）では基本方針として４R（「発生回避（Refuse：リフューズ）」、「発生抑制（Reduce：リデュース）」、「再使用（Reuse：リユース）」、「再生利用（Recycle：リサイクル）」）を掲げております。
＜本計画における温室効果ガス排出量の考え方＞
区域全体の排出量は、環境省「地方公共団体実行計画(区域施策編)策定･実施マニ
ュアル(算定手法編)(令和 4 年 3 月)」の標準的手法に基づき統計資料の按分により、長崎県全体の部門・分野別の CO2 排出量から地方公共団体別部門・分野別の排出量を推計した値です。
部門別指標の推移で示す各指標は、部門別排出量の推計に用いた按分指標であり、それぞれの指標の経年変化を分析することで、排出量の要因となる活動量がどのように増減しているかを把握することができます。
17 環境省自治体排出量カルテ(五島市)より抽出

25

各指標の引用元は以下のとおりです。
指標
推計に用いた分野
引用元
製造品出荷額等
製造業
工業統計調査建設業・鉱業、農林水
従業者数
経済センサス(基礎調査)
産業、業務その他部門
住民基本台帳に基づく人口、人口動世帯数
家庭部門
態および世帯数調査
自動車検査登録情報協会「市区町村別自動車保有車両数」および全国軽自動車保有台数
運輸部門
自動車協会連合会「市区町村別軽自動車車両数」
入港船舶総トン
船舶分野
港湾調査年報数
従業者数は 5 年おきに更新される経済センサス(基礎調査)を使用し、「平成 21 年度(2009 年度)～平成 25 年度(2013 年度)」、「平成 26 年度(2014 年度)～平成 31 年度(2019 年度)」をそれぞれ同じ統計から集計しています。
なお、一般廃棄物の CO2 排出量は環境省「一般廃棄物実態調査結果」の焼却処理量から推計しています。

4.2 ゼロカーボンシティ目標達成に向けて五島市は 2050 年度までにゼロカーボンシティを目指すこととしています。具体的には平成 25 年度(2013 年度)の排出量を基準に、2030 年度までに排出量を 50％削減する
中期目標とともに長期的には 2050 年度にゼロを目指すという目標です。中間となる
2040 年度は平成 25 年度(2013 年度)比 70％の削減目標としています。
(単位千 t-CO2)

ゼロカーボンシティに向けた排出量削減
350
304.5
300
22％削減
50％削減

250

70％削減
実質排出量ゼロ

236.5
200
152.2

150

91.3
100
500.002013年度

2019年度

2030年度

2040年度

2050年度

図 4-2：ゼロカーボンシティ達成に向けた排出量削減目標
26

4.3 .中長期的な目標達成に向けた考え方
ここでは、2030 年度およびそれ以降の排出削減目標達成に向けた考え方を示します。
前項で掲げた意欲的な目標を達成するためには様々な取組を行うことが必要です。
まず、本章では現状から追加的な緩和策が行われないと仮定した場合(これを現状すう勢(BAU／Business As Usual)シナリオといいます)における将来の CO2 排出量の推計を実施します。その上で、次章において達成目標に向け、BAU シナリオから必要な削減量を把握した上で、追加的な CO2 排出量削減対策について議論します。

4.3.1 現状すう勢(BAU)における温室効果ガス排出量将来推計の考え方
BAU シナリオの推計にあたっては 4.1 に記載している指標を基に推計しています。
また、指標となる数値の経年による推計は表 4-4 の考え方で行っています。
表 4-4：指標の経年推計に用いた考え方
推計時に活用する
指標
五島市の人口製造品出荷額等
従業者数
世帯数
自動車保有台数
入港船舶総トン数

推計に用いた考え方
国立社会保障・人口問題研究所(社人研)による将来人口推計を利用。2050 年については五島市まち・ひと・しごと人口ビジ
ョンの人口を引用。
2019 年までの工業統計調査の製造品出荷額等の数値を基に指数近似を利用。
建設業・鉱業、農林水産業、業務その他部門･･･人口あたりの従事者割合と五島市の人口推計を掛け合わせて従業者数の推計を実施。
2019 年の人口・世帯数を基に人口あたり世帯数を導出のうえ、五島市の人口推計と掛け合わせて世帯数の推計を実施。
2019 年の人口・自動車登録台数を基に人口あたり登録台数を導出のうえ、五島市の人口推計と掛け合わせて保有台数の推計を実施。
2007 年から 2019 年の港湾調査年報の数値を基に線形近似を用いて推計を実施。

4.3.2 2030 年度の現状すう勢(BAU)における温室効果ガス排出量の将来推計
前項記載の考え方を基に推計を実施しました。図 4-3 記載のとおり、現状すう勢シ
ナリオにおける 2030 年度の排出量推計は、約 22 万 8,500t- CO2 と推計されます。

27

(単位千 t- CO2)

図 4-3：BAU シナリオ推計値と 2030 年度排出削減量目標値
2030 年度の削減目標を達成するためには各種施策を推進して削減に取り組む必要があります。BAU シナリオにおける部門別の排出量内訳は図 4-4 の通りです。2030 年度の排出削減目標(2013 年比 50％削減)を達成するためには、BAU 推計と追加の削減施策導入を通じて 2013 年度から約 15 万 2 千 t- CO2 の削減へ取り組む必要があります。各分野での排出削減目標は図 4-5 のとおりです。

図 4-4：BAU シナリオにおける部門別排出量(2030 年度)
28図 4-5：2030 年度目標値を達成するための各部門における排出削減目標

4.3.3 2040 年度・2050 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量の将来推計
4.2 項でも述べましたが、五島市の排出削減目標は 2013 年度(平成 25 年度)を基準年として、2030 年度に 50％の削減、2040 年度に 70％の削減を目指し、2050 年度には実質ゼロを目指すものです。(図 4-6 参照)(単位千 t- CO2)

ゼロカーボンシティに向けた排出量削減
350304.5
300
22％削減
50％削減

25070％削減
実質排出量ゼロ

236.5
200152.2

15091.3100
500.002013年度

2019年度

2030年度

2040年度

2050年度

図 4-6：ゼロカーボンシティ達成に向けた排出量削減目標(再掲)29

（１） 2040 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量の将来推計
2030 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量推計と同様の考え方で、2040 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量の将来推計を行いました。結果は、17 万 7 千 t-CO2 でした。(図 4-7 参照)
BAU シナリオにおける部門別の排出量内訳は図 4-8 の通りです。
(単位千 t- CO2)

図 4-7：2040 年度の BAU シナリオ推計値と排出削減量目標値

図 4-8：BAU シナリオにおける部門別排出量(2040 年度)
30

2040 年度の排出削減目標(2013 年比 70％削減)を達成するためには、BAU 推計と追加の削減施策導入を通じて、2013 年度から 21 万 3 千 t- CO2 の削減に取り組む必要があります。各分野での排出削減目標は図 4-9 のとおりです。当該期間では運輸部門の削減に取り組んでいく必要があります。

図 4-9：各部門における排出削減目標(2040 年度)（２） 2050 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量の将来推計
2050 年度についても 2030 年度および 2040 年度の現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量推計と同様の考え方で、現状すう勢(BAU)温室効果ガス排出量の将来推計を行いました。結果は、約 13 万 4 千 t-CO2 でした。(図 4-10)
BAU シナリオにおける部門別の排出量内訳は図 4-11 の通りです。

31

(単位千 t- CO2)

図 4-10：2050 年度の BAU シナリオ推計値と排出削減量目標値
2050 年度の排出削減目標(2013 年比実質排出ゼロ)を達成するためには、BAU推計と追加の削減施策導入を通じて、2013 年度から約 30 万 4 千 t- CO2 の削減に取り組む必要があります。各分野での排出削減目標は図 4-12 のとおりです。
この段階では非エネルギー起源の排出について吸収源でカバーをする必要が出てくることが想定されます。

図 4-11：BAU シナリオにおける部門別排出量(2050 年度)
32図 4-12：各部門における排出削減目標(2050 年度)

33