防災科学技術総合研究報告第16号

1969年3月

627．4／．5：551．48／．49：551，579．4（522．3）

8．総合考

察

有賀世治
国立防災科学技術センター

8．AGenera1ConsiderationofVariousSortsofStudies
By
ToshijiAriga
WαれoれαRθ8εαrcんC㎝畑τグor1）｛8α8εετPブθηθ冗oη，Toん〃o

有明海北岸低地における水害防止に関する総合いる．これは勺配のゆるい不透水性地層をもつ地研究は昭和39年度より3ケ年問行なわれ，若千域が6Mの潮差をもつ海岸に接すれば当然ひどくの補足をつづく年次で行って，今回各研究分担毎に研究成果の報告が行われたが，総合推進者として各分担研究の緒果を総合して，主に当地域のなり得るわけで，地盤沈下も進行している今日，水害防止軽滅（主に内水氾濫による水害を指す．）というところに焦点をしぼって総合考察を行な括うとするものである．クリークの利水，治水機能内水排除の再検討を行うべき時期にあると考えられる．この地域の内水排除方式に拾いて，筑後川下流域は徹底した機械排水施設を既に概成しており，六角川下流域においても低勾配感潮持続河川たる性格上，近く完備した機械排水方式に移行す

1．地域の特性と内水害発生の関係る計画が立てられているが，嘉瀬川流域ではクリークの活用と，水受堤などによる分割地域防禦の方式がとられて，現在 まで自然排水方式がとられ

有明海北岸低地は中央に嘉瀬川，東に筑後川，ている．これは後述するように，地盤高の低下，西に六角川の三つの河川の下流部に発達したデルタ地帯で，自然堤防，デルタや砂州の組合わせから成り，古来洪水のくり返えしにょり発達し，自クリークの減少，水受堤の撤去，本庄江等排水河川

然及ぴ人工の力を交えて，漸次有明海に突き出して来たものである．陸化の速さは年平均8M位で，閉治以降の干拓による伸びは著しい．てはならなくなると思われる．なお地域の地盤，地形と水害とを関違させた水害地域分類図が基図として作られ，内水害の検討に利用された．

この地域の北辺徴高地には縄文，弥生の古墳が多く，占くから人間生活が行なわれたわけであるが，奈良朝以後一一貫して農業専用地域として，水2．地盤沈下とその対策
国土地理院による地盤高調査，九州農政局によについては別途に詳しい報告を行なうつもりであるが，ここでは概括的な記述に止めることとする．

田耕作に専念して来た地域で，山裾の多くの溜池，低地に縦横に発達したクリー・一クの活用，筑後川などの淡水使用によって，高水準の以獲と割合に多い人口を養って来た．の河口前進などの条件の変化と共に，その方式の・まつではすまされず，機械排水方式を併用しなくる深丼戸揚水の実体と地下水位低下の調査，地質調査所による深層ボーリノグによる地質調査の結果，白石平野ぱかりでなく江北地域，佐賀市地域
が最近かなりの地盤沈下を起し，それは明らかに地下水の過剰汲⊥にょる沖積層及び洪積層の収縮

この地域の水審は不連続線による豪雨にもとずによるものであることが明らかにされた．白石平

く洪水が多く，筑後川，嘉瀬川，六角川などはし

野でば農業用水等補給のため200ケ所を越える深井戸で年問1500万tonに達する揚水をしており，このため昭和27年以降計80c m に達する沈下を示し，ごく最近は年平均7cmの速度でぱしぱ破堤氾濫し，その最大のものは昭和28年6月の洪水であった．主要河川の改修がしつかり進んだあとは内水氾濫による被害が始重って来て

一161一

有明海北岸低地に拾ける水害防止に関する研究（最終報告）

防災科学技術総合研究報告

第16号

1969

表8−1佐賀平地の用水の需要と供給の概表

ある．地下水位の低下と地盤の沈下，塩分濃度の増加の間にはきれいな相関が見られる．佐賀市ではここ数年500万ton以上の地下水揚水が行な

需

われ，ごく最近は年間10c mの沈下を見ている．
ここは有明粘土層がうすいにも拘はらず沈下がはげしいのは，洪積層の泥質層の脱水による収縮が要供おこっているからである．江北地方でもかなりの沈下が鉱業排水なども関連して発生している．わ
れわれの研究で地質グルーブが深い未区分洪積層

33000 300k㎡x110日×10mm
2000
計
35000
自己流域
天水（降雨） 13500
6月〜9月降雨量750mmx0．6
た め 池
1800 570ケ所
北山ダム
4400 容量2200万tonx2回
渇川取水
4600 嘉瀬川（北山ダムを除く）六角川その他
クリーク
4000 18k㎡利用水深1．1M
良業用水
工業用水

筑後1i1淡水給董でσ）地層の実体をつかみ，地層の堆積過程や，地下計

地盤沈下の原因を考察したのはまことに意義深い

水

2400
2000
32700

取水ひもん40ケ所，大潮時取水自石平野160ケ所，佐賀平野50ケ所（単位（単位：万ton

不足2300万ton

ことであ（た。

地盤沈下はこの一まま取水をつづけて屠れぱ更に悪化するわけで水害対策からみて重ことに憂う可きことであり揚水の制限に踏み切らねぱなるまい．
このため他の方法による農業用水の補給が真剣にかつ，急速に実行される必要がある．又非かんがい期に不用の水を圧力をかけて地下透水層に圧入し，地下水位の回復を図ることは原理的には有効のようであるが，大規模実施に移る重では，な拾の降雨量500mm程度）でも水田耕作は大した干害を受けなかった．これは後述するように嘉瀬川水源流域の水が有効にクリークに供給されて利用されたことによると思われる．
この地域の利水対策の検討事項としてば
1）今後の用水需要の伸びをし（くらに拾さえるか．

2）不足分を筑後川水源用水に求めるわけであるが，白石，佐賀の地下揚水をどうやつて多くの研究が必要であろう．

3．佐賀平野の水需要と利水対策
佐賀平地（白石平野を含めて約3万町歩）の農業用水を主体とする水利用の体系には他の地方で見られ在い複雑な構成が見られる．これは余り高い山地が少い割に水田面積が多いことに由来する．
昭和初期まで利用源として，天水のほか，河川取水，ため池，クリーク，筑後川の淡水があったが，最近これにダム，地下水揚水が加わった．ため池，クリークは歴史的に古いものであるが，時代とと漸滅して行くか．

3）クリーク・ため池のような古い施設をどう管理して行くか．

4）山すそ地帯の傾斜地に拾ける果樹園などの伸びにょる用水増に特別に対処する仕方は何か．

等の問題がある．

4．クリークの利水機能と治水機能もに水田面積が増え，用水が不足した．この地域

佐賀平野の内水箸を考える上において，クリークの存在は重要な鍵であって，これの存否は重大が3年にi回は干ばつを見る地域であることを認な影響を生ずるものである．地元においてもクリ識する必要がある．

ークを将来どうするかということが最大関心事と漉概期は6月中旬から9月末日までであるが，この間の大局的な水収支の比較を行ってみると表8−1のとおりとなる．なお1日の滅水深は10mmとした．これで見れぱ6月から9月 までの降なっている．本研究に拾いて農業土木試験場およ

雨量750mmの年（平年は約1，OOOmmであるが）には2300万tonの水が不足することになる．もっともこの表の数値は，水田の滅水深，山地や耕地の蒸発量，山地降雨量などの採り方で変わるわけで大勢がよみとれる程度のものである・

び防災セ1ターの現地調査や実験にょって，木庄江流域の小試験地区（面積4k㎡）の範囲において，降雨時のハイドロ，クリークの水路特性，水門を隔てて本庄江川につながる幹川クリーク内の流れ性状などが閉らかにされたが，クリーク地帯全域にわたる利水，治水機能の検討までは触れて36，39，40，42の各年があげられるが，いないので，この部分をここで補足することとし，農業用水貯水池としてのすぐれた性能および強雨時の洪水調節池としての性能，殊に地帯を水受堤によって小区域に分けて内水を湛水させる方式を最もひどかった42年（6月より9月までの佐賀とることによって，ほとんど白然排水方式で内水

戦後の渇水年としては，昭和19，33，34，35，■162一考察一有賀8．総合の流入水や，南の筑後川からの淡水の一部が入つ処理を行ない得ていることを述べたい．

よりのクリークヘの放流量などを調べていたが，て来る．図8−1に見る如く，嘉瀬川は背振山地にふところの大きい173k m2の集水面積を持ちこの区域は佐賀平野と異なつて，裏日本型の気候
で冬は積雪，春から秋にかけ雨量が多く均等である．北山ダムは農業専用ダムとして設けられてい昭和42年のひどい渇水年を迎え，佐賀大学農学部渡辺教授の協力を得て，この年の一年間の嘉瀬川土地改良区域（佐賀平野の中心部で嘉瀬川からに嘉瀬川が平地へ出る出口の川上頭首工で土地改良区内のクリークを経て水田に給水される．クリ4．1

クリークの利水機能

6月から9月末・までのかんがい期間内におけるクリークの利水機能を調べるため昭和33年以降の渇水年の雨量と北山ダム放流量，嘉瀬川頭首工るが，この貯水は有効に働き，残流域の流水と共用水補給をうける水田区域，面積11，160町歩）

ークは佐賀平地に降った雨水をためるだけでなく，における旬別に区切った水収支の概数を求め主とた問の用水補給系の分析を行なった．この区域に河口湖の役割を演じて嘉瀬川の放流水を丸呑みにする．そして水は適温になりクリーク周辺の水田にくり返えし農業用水を補給することになる．表は合計941町歩の面積になるクリークがあり，8−2は昭和42年干ぱつ年における嘉瀬川土地

それは口］面より約2．5mの深さを持ち，11月から5月までの非かんがい期の間は湛水は少ないが改良区における農業用水の供給について実態を調して北山ダム，嘉瀬川残流域とクリークとを含め6月10日頃から農業用水源として湛水を始め，9月末まで田面より1．2m程度1までは湛水をつづけることが出来るようになっている．タリークには嘉瀬川水源の水のほか，区域の北辺の山腹からべたものである．佐賀の雨量は6月から9月重で500m m（平年の半分）にすぎず無降雨日数六十日を越えたにもかかわらず，水源地域に降った
雨はまことに有効に北山ダムおよび川1二螂首工に

表8−2昭和42年干ばつ年に拾ける
嘉瀬川よりの農業用水の供給（嘉瀬川土地改良区域）山神五／姦∴ノ、、、一s，1、、、∴三。瓜国、1」l1

川＾．｛ヒ55h［呈、え〃串十、I一一・ノ川嘉」li．可天出ll

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図8−1

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嘉瀬川土地改良区一般図
一163■

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有明海北岸低地に拾ける水害防止に関すろ研究（最終報告）

防災科学技術総合研究報告

よって捕提され，クリークに引き入第16号

1969

れられ，結局ひ／

6月20貝から9月30日までのかんがい期間中，自己流域の天水利用を含め旬平均1700万ton，感水深にして1目あたり15mmに相当する水量A■｝

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二垂プ■∴㈱が補給され，干害をまぬがれたことを示している．

クリークの利水機能はこのようにすぐれたもので子級一・ぺ

秦あることを強調したい．

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クリークの治水後能万亡

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約1k㎡程度の小試験地域を例とした治水機能

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飛の計算方式については，τ内水排除に関する研究■

桃で示されているのでここではクリーク地帯全般にわたる概括的な機能の考察を行うことにしょう．

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クリークの分布については有明海北岸低地に拾ける水害防止に関する研究（第1報その1）に詳し

一／1．

く示してあるが，分布の多い本庄江流域について考えてみる．この地域の内水の排除のあり方の特一皿苅

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色は水受堤や，旧海岸堤防による流域分割の行なわれていることであって，地域割の一部を示せぱ，

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図8−2に示すとおりである．防禦体制は区別毎

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酬札爬u、し／にしかれる．すなわち上下二つの区域がつながっているのもあるが，多くは遮断されていて，別個に排水ひ門を通じて（これは多く招き戸式であるが，）本庄江川又は有明海に自然排水されている．
このようなクリーク地帯の治水機能を論ずる一ヒに

図8−2 本庄江流域内水排除区画割1）は各区域共通であるが，n）からiV）までは要件となるものは，区域毎に異るものである．図8−2及び図8−3i）降雨の強さ（日雨量とその時聞分布．）
i1）区域の面積と平均標高と地盤勾配。

1伽に見るように区域の面積は0．3k㎡〜10k㎡

i1i）区域内のクリークの面積率

平均標高はT．P．十0．75M〜T．P．十3M位・まで
111iV）排水ひ門の断面と外潮位の変動

地盤勾配は
3000

水受挺

水受提
旧提

断面α一α〜
1200

平均して一一程度
2000

国道、、。。。。0鉄一・・
ニニ

川200

イTF−1

本庄江右岸為／

23456

川2θ0

断面b−61：3000

1234C

図8−3567肌「r一4［TFグ・八田工）帖岸海
3−3−2一3−21：12000

2一小TF子一1本劫左岸海断面C

γK肌rr4本庄江流域縦断図…1641■

rr．一rT0脈8．総合考祭一有賀
クリークの面籏率は5〜12％（有明海北岸低り去れぱこの変化が起きて，排水の困難を・まし，地に拾ける水害防止に関する研究，第1報その機械排水を併用しなくてはならなくなる．

2，参照）となっている．

佐賀の雨量として，30年確率（269mm）の雨をとり，28年6月25日の降雨分布に比例、区画の面積が小さく勾配がゆるければ，雨水は先して時間雨量を配分したものを考え，又本庄江のずクリークにたまり，ついで全面的な田面への沮30年確率洪水をもととして外潮位を計算し，こ濫を起すが，面税が大きく，勾配のついているとれを用いて，一ヅ木ひ門流域，ト ンボひ門流域にころでは，全面積への沮濫は見られず，排水ひ門ついて概略的な排水計算を行ったところ表8−3を流末とするいわゆる湛水区域を限って沮濫する． のような結果を得た．面籏で7〜8％のクリーク
そして湛水深は前の場合より大きくなる．水受堤の存在が雨量にして100mmオーダーまでの洪等の小堤によって区画されている区域で小堤をと水調節機能を発揮し，又水受堤等による区域分割

表8−3

30年確率降雨の場合の本庄江流域内水害の概算（佐賀目雨i269MM）

一ツ木地区

西今宿地区の水受堤を取鬼つた場合の一ツ木地区

ドンポ地区

別

1．92k㎡

5．91k㎡

7．33k㎡

湛水計算面籏
同上平均標高0．65k㎡

1．20k㎡

1．90k㎡

T．P＋2．0m

T．P＋2．0m

T．P＋1．5m

地区

ク面

リーク面税率直前のクリークの水位

排水ひ門敷高86％％

T．P＋0．6m

T．P＋0．6m

7％

T．P＋0．5m

T．P−0．33m

T．P−033m

T．P−1．34m

ひ門の巾と高さ

巾6．4m
高2．26m

巾6．4m
高2．26m巾

本庄江外潮位（最高）T．P＋2．8m

T．P＋2．8m

高2m
T．P＋2．6m

図面上最大湛水深

0．26m

O．52m

O．46m

沮濫継続時間

23日

3日

O．45m

1．00m

0，65m

何とか自然排水だけで内水を処理出来そうであるがクリークがなけ

機械排水方式をとらね

機械排水を併用する必ぱならをい．

要がある．

クリークがないとしたときの最大湛水位
備考

目

6m

れば機械排水となる．

が内水沮濫の湛水位を小さくしていることが理解と江北地域ては原因は多少違うが同様の沈下が始重っている．これらは内水害を激化させる心配がされる．

5．今後の水害対策ある．そこでこの地域が将来とも良業専用地域と（1）して残って行く場合，地域の内水害対策の根本は逆説的ないい方になるが利水対策，すなわち豊富な農業用水確保（地盤沈下を伴わないような）にこの地域は古くから自然の地形を生かして土地利用が進められて拾り，干ぱつ対策としては溜池，クリーク，筑後川の淡水の利用，水害対策としては主要河川の改修とクリークによる洪水調
節，水受堤等による区域分割内水害防禦方式が行なわれている．戦後になって，農業用水の不足している白石平野で地下水の揚水を盛んにしたため，爾来かなりの地盤沈下を起こしている．又佐賀市あると言える．この場合，新たな水源ダムによる給水や他の流域河川からの引水も繕構であるが，古くからのクリークや溜池は残しておく必要がある．多少のクリークの改廃，変形は許されても，この偉大な利水，治水効果をもつ施設をまっ殺し165一

有明海北岸低地に拾ける水害防止に関する研究（最終報告）

防災科学技術総合研究報告てはならない．白石平野の地下水揚水対策として，非かんがい期の大規模注水による沈下防止策の有効性が確かめられれぱ利用価値はあろう・（2〕内水排除の方式としては，すでに筑後川流

第16号

1969

地に雨水の流出が集中し，そこでは機械排水方式を採用せねぱならなくなろう．又佐賀江川の湛水機能については不明な点が多いので，今後の研究にまつところが多い．

域では確定的に機械排水方式が用いられており，六角川流域では建設省の計画で本川河口部に防潮（3）将来の有明海の干拓に伴い，一つは河口地点の前進により，潮汐の遡上，河川の疏通能力，水門を設け，緩流蛇行の本川の湛水位を一定に保ち，沿川地域からは機械排水によって内水害を軽筍

河口推砂等に大きな影響をもってくるし，一つは有明海の締切りでも行なえぱ湾内の潮位の変動の滅する計画が進んでおり，これは合理的であると考えられる．嘉瀬川流域や白石平野および干拓造成地では，自然排水方式を主とするが，地盤の標幅が滅って，現在の干潮時の自然排水のようなことが困難となって，沿岸全域の内水方式の再検討を迫ることになるし，いづれにしても慎重な検討

高と集水の程度によっては，機械排水方式の併用を必要とするところが出て来る．本庄江流域等でを必要とする．

水受堤によって流域排水分割を行なっているが，これは自然排水を守り抜くための必須条件であって，このような区画を取り除けぱ，標高の低い土（4）将来北岸低地の水害問題，土地利用問題の検討にあたって，国土地理院が拾もになって作製した有明海北岸低地水害地形分類図などは大いに活用されてよいものであると考える．

一166一