第 39 号

防災科学技術研究所主要災害調査

2006 年 1 月

2003 年 8 月台風 10 号による北海道日高地方の水害−沙流川・鵡川の場合−
＊

竹内裕希子

Flood Damage from a Typhoon in the Hidaka Area, Hokkaido−The Sarukawa and Mukawa Rivers−
Yukiko TAKEUCHI
Project Team for “Research on Social System Resilient against Natural Disaster” ,National Research Institute for Earth Science and Disaster Prevention, Japan
takeuchi@bosai.go.jp

Abstract
Typhoon No. 10 passed over Honshu and Hokkaido on August 8-10, 2003, causing major damage along its path.
Particularly serious damage occurred in the Hidaka area of Hokkaido: the Sarukawa basin was flooded and the Mukawa
became clogged with driftwood. Driftwood damage was caused in the following three areas: 1. the narrow parts of therivers; 2. bends in the rivers, 3. the rivers’ flood plains.
Key words : Flood, Fluvial terrace, Zoning, Typhoon, Hokkaido

県（4,954km 2）に匹敵する広さとなっている（札幌気象

はじめに

1.

2003 年 8 月 3 日 15 時にフィリピン東で発生した台風台，2004）．

10 号は，強い勢力を保ったまま 8 日 21 時半頃高知県室戸市付近に上陸した．その後，北陸・東北地方を進み，

2.2

地形・地質

10 日 2 時頃，北海道東部を通過し，国後島付近で温帯

日高地方は大部分が日高山脈とその前山が占めてお低気圧となった．この台風による被害は，全国で死者り，丘陵地を横断して太平洋に注ぐ河川流域に沿って谷

17 名，行方不明者 2 名，家屋の損壊 559 棟，床上浸水

底平野が形成されている．海岸線は，総延長で 167.5km

389 棟，床下浸水 2,009 棟であった．中でも北海道では，を有し，昆布をはじめとする水産資源に恵まれている．

死者・行方不明者 11 名と最も大きな被害が発生した．

北海道の背骨をなす日高山脈は，幌尻岳（2,052m）を

本稿では北海道日高地方の鵡川・沙流川の浸水特性につ最高峰とする 1 , 5 0 0 m 以上の山々が南北に連なっていいて報告する．

る．西から厚真川，鵡川，沙流川，静内川，新冠川，元浦川，日高幌別川など多くの河川が並んで流れている．

2.

日高地方の概要

その河川の多くが日高山脈に源を発しており，水量も豊2.1

位置

富で急流河川が多い（札幌気象台，2004）．これらの河日高支庁は北海道の太平洋側中央部に位置し，ほぼ川沿いには河成段丘の発達が著しい（平川，2003）．

南北に連なる日高山脈を介して東部は十勝支庁と接丘陵地，台地はいずれも火山灰によって被覆されていし，北西部は上川支庁と胆振支庁に接している．また，る．日高地方南部の浦河周辺は腐植含量が高く厚層黒色

西部から南部にかけて太平洋に面している．面積は火山性土が，沙流川に近い門別付近には火山放出物未熟

24,881.80km で，全道面積の 5.8% を占めており，14 支
2庁中第 7 位の広さを有し，和歌山県（4,722km ）や福岡＊

独立行政法人

防災科学技術研究所

土が，門別と浦河の中間に位置する静内付近には黒色火山性土が分布している．また，各河川の流域には沖積土「災害に強い社会システムに関する実証的研究」プロジェクトチーム− 17 −

防災科学技術研究所主要災害調査や泥炭土が分布している（菊池，2004）．
2.3

第 39 号

2006 年 1 月

産の 79% にあたる．しかし，1 戸当たりの繁殖雌馬頭

気候

数は 5 〜 10 頭で，全般的に経営規模は小さい（菊池，

四季を通じて比較的温暖な気候である．夏は太平洋岸

2004）．

特有の霧が多く発生し，降水量は道内各地と比較すると多いほうである．冬期は海岸部で強風が続き，特に襟裳3.

沙流川・鵡川概要

岬は四季を問わず風が強く，全国でも有数の強風地域で日高山脈の西側に位置する鵡川，沙流川は互いに平行ある．積雪量は内陸部でやや多いものの，海岸部では非しながら南西へ流下する（図 1）．共に一級河川である．

常に少ない（札幌気象台，2004）．1953-77 年（25 年間）

これらの河川は片麻岩・古生層からなる急峻な日高山脈の詳細な豪雨発生頻度分布と日降水量極値の分布を明ら主稜に源を発し，その全面の中生層・蛇紋岩・第三紀層かにした松本（1985）によると，日高地方の豪雨発生からなるなだらかな山地・丘陵地を横切って太平洋に注頻度は 0.2（5 年に 1 回）以下であり，豪雨の原因は台いでいる（柳田，1991）．
2

沙流川は全長 91km，流域面積 1,350km で千呂露川・風と温帯低気圧である．また，時期としては 8 月が最も仁世宇川・額平川を支流に持つ．門別町・平取町・日高多い．
2.4町に接し，現在の流域内人口は約 1.6 万人である．アイ

土地利用

日高管内における農耕地の面積は 41,000ha で，水田

ヌ語で「シシリムカ」といい，「満潮毎に集まる砂が多

6 9 , 0 0 0 h a （ 1 7 % ）， 普 通 畑 2 8 , 0 0 0 h a （ 7 % ）， 牧 草 地

く，河口がふさがって高台になっている」という意味を313,000ha（76%）である．また，1 戸当たりの耕地面持つ．沙流川流域は，かつてアイヌ民族の「サル・ウ

積は 10.4ha で，北海道の平均 12.7ha よりやや狭い．作ン・クル（葦原・住む・人々）」一族の中心地であり，付け作物としては牧草が圧倒的に多く，大部分が軽種馬

その後の郡制時代に「沙流郡」と呼ばれていたことなど生産に利用されている．この点は他地域とは大きく異なから「サル」がそのまま使われるようになったといわれる．日高地方の農業における軽種馬生産の占める割合は，ている．流域は，先史時代から人々の生活の跡を残し，農業粗生産額の 69% で，日高地方の農業が軽種馬生産

アイヌ文化の時代にあっては道内で有数のコタン（集落）に依存していることがわかる．北海道における軽種馬のを形成し，また，サル・ウン・クル一族の舞台となって日高管内の位置づけをみると，飼養頭数では 83%，粗おり，今日でもアイヌ民族の伝統・文化が受け継がれて生産額では 89% を占めている．これは全国の軽種馬生いる．

図1

沙流川・鵡川流域概要

Fig. 1

Locations of the Sarukawa and Mukawa basins.

− 18 −

2003 年 8 月台風 10 号による北海道日高地方の水害−竹内

図2

沙流川・鵡川流域の地形区分（柳田，1991）

Fig. 2Landform divisions of the Sarukawa and Mukawa basins.

鵡川は全長 1 3 8 k m ，流域面積は 1 , 2 5 1 k m 2 で双珠別
川・穂別川を支流に持つ．鵡川町・穂別町に接し，現在害の原因は台風などの豪雨であり，松本（1985）で指摘されている内容と一致する．の流域内人口は約 1.5 万人である．名前の由来は諸説あ2003 年 8 月台風 10 号災害以前に，記録として大きくるが，アイヌ語で「ムカ・ペッ」または「ムッカ・ペ」記されているのは 1981 年の豪雨災害である．1981 年 8であり，「ふさがる川」という意味だといわれている．

月 3 日から 6 日にかけ，台風 12 号の接近により寒冷前流域に住む人々からは「母なる川」として親しまれ，線の活動が活発化によって，日高地方では，8 月 5 日に「女川（ポン・ムカ）」とも呼ばれていた．河川水は主に激しい集中豪雨が発生した（遠藤ほか,1984）．この影響農業用水として利用されている．下流の平野部は道内有で死者 4 名，住宅・農地・道路など総額約 114 億円の被数の稲作地帯として発展している．

害が生じた．このとき，河川の氾濫だけでなく，中流域鵡川，沙流川とその支流の河岸段丘に関しては，柳田から下流域の右岸側の山腹斜面や段丘崖に多くの斜面崩（1991）により詳細に報告されている（図 2）．これによ壊が発生した．それ以前も沙流川はじめ，この地域の河ると，沙流川・鵡川下流部に分布する最終間氷期以降の川は氾濫し，死傷者を伴う被害が発生している．

段丘は 3 段の海岸段丘と 4 段の河岸段丘からなる．中流部になると，沙流川には 5 段の河岸段丘があり，上流で5.

は 2 段となる．鵡川では，中流部で 6 段の河岸段丘が分布しており，上流では 3 段となる．

沙流川・鵡川における台風 10 号の災害概要
2003 年 8 月 8 日から 10 日にかけて本州・北海道を通過した台風 10 号は，各地で大きな被害をもたらした．
特に寒冷前線の通過と重なった日高地方では記録的豪雨

4.

過去の災害となった．この豪雨による日高地方沙流川・鵡川におけ鵡川町史・門別町史などから，沙流川・鵡川流域の過る河川状況と被害の概要は次の通りである．

去の災害を整理した（表 1）．1879 年の沙流川氾濫の記

沙流川二風谷ダム上流域では，台風 10 号が接近した

載以降，21 件の災害記録がある．詳細な日付が記載さ9 日の午後 2 時から 6 時頃までに 20mm 前後の雨が続れていない災害を除くと，7 月から 9 月にかけて発生しき，さらに午後 10 時から 12 時には，3 時間連続でており，このうち半数が 8 月に発生している．さらに災30mm を超える豪雨を記録した．平取地点上流域におけ− 19 −

防災科学技術研究所主要災害調査

第 39 号

2006 年 1 月

表1

沙流川・鵡川における災害史

Table 1

Record of flood disasters on the Sarukawa and Mukawa.

る観測では，昭和 37 年に平均最大 48 時間雨量 221mm

域は河川幅が狭い分部や，河川のわん曲部分であった．

が最高値として記録されていたが，今回はその約 1.5 倍

また，沙流川・鵡川共に浸水被害を受けた地域は，柳田にあたる 334mm の降雨であった．沙流川では，この豪（1991）の地形分類で「氾濫原」に区分されている箇所

雨で水位が上昇し，10 日 0 時 50 分には水防警報が発令であった．

された．午前 3 時には平取水位観測所で計画高水位

沙流川では大量の流木が発生し，上流に位置する二風（27.55m）を上回る 28.3m を記録した．下流の富川水位

谷ダムでは約 67,000m の流木が流れ込んだ（二風谷ダ3観測所でも計画高水位を大きく上回る水位が観測された

ム管理所，2003）（写真 3）．ここでの流木の堰き止めに（図 3）．鵡川においても，沙流川と同じ 10 日 0 時 50 分

より，下流への流木被害は軽減されたと考えられている．に水防警報が発令された．河川水位の変化も同様の傾向

流域内では，流木以外にも根曲りなどの樹木への被害ががみられた（図 4）．

多く発生した．このような樹木の流出や根曲りが多く発

写真 1 は 11 日の沙流川の状況であるが，堤防直下ま生したのは，河川のわん曲部や河岸浸食の発達しているで洪水による泥が堆積している状況がみられ，当日は堤外岸側の水衝部であった（北海道開発土木研究所

外地一杯に増水していたことが伺える．また，写真 2 で研究室，2003）．

河川は河畔の樹木がなぎ倒されていることから，水流の激し

人的被害は沙流川上流域の日高町富岡で，8 月 10 日さが伺える．このことから，堤外地一杯に洪水が発生し午前 5 時頃工事現場を見回りに出た 2 人が行方不明になていたと考えられる．図 5 並びに図 6 に沙流川・鵡川のった（北海道新聞，2003）．物的被害は沙流川下流地域

浸水範囲を示す．国土地理院作成の 2 万 5 千分の 1 地形で 318ha が浸水し，各町では平取町で床下浸水 7 棟，門図で沙流川・鵡川に沿って「がけ」「切り取り部」「盛土別町では，6 棟が一部損壊，18 棟が床上浸水，19 棟が部」に記載された部分を堤外地とし青で示した．また，床下浸水であった．鵡川流域では，穂別川合流地点から北海道開発局が作成した 2003 年 8 月 10 日 8 時時点の下流域で 463ha の浸水被害が発生した（室蘭開発建築

空中写真判読による氾濫域を赤で示した．赤で示した区部，2003）．

− 20 −

− 21 −
沙流川流域内における 8 月 9 〜 11 日の水位変化（水文水質データベースより作成）
Changes in water level on August 9-11 in the Sarukawa basin.

図3Fig. 3

2003 年 8 月台風 10 号による北海道日高地方の水害−竹内− 22 −
鵡川流域内における 8 月 9 〜 11 日の水位変化（水文水質データベースより作成）
Changes in water level on August 9-11 in the Mukawa basin.

図4

第 39 号

Fig. 4

防災科学技術研究所主要災害調査

2006 年 1 月

2003 年 8 月台風 10 号による北海道日高地方の水害−竹内

図5

沙流川流域における氾濫の状況（北海道開発局資料より作成）

Fig. 5Flooded area in the Sarukawa basin.

図6鵡川流域における氾濫の状況（北海道開発局資料より作成）

Fig. 6

Flooded area in the Mukawa basin.

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防災科学技術研究所主要災害調査

第 39 号

2006 年 1 月

写真 1

2003 年 8 月 11 日の沙流川の状況（撮影 石田武氏）

Photo. 1

State of the Sarukawa, August 11th 2003.

写真 2

沙流川と額平川合流点額平橋付近の倒木状況（撮影 竹内）

Photo. 2 Driftwood near the confluence of the Sarukawa and Nukabira.

写真 3

沙流川二風谷ダムの流木流入状況（撮影 石田武氏）

Photo. 3

Driftwood at the Nibutani Dam on the Sarukawa.

− 24 −

2003 年 8 月台風 10 号による北海道日高地方の水害−竹内6.

今後の防災対策4）北 海 道 開 発 土 木 研 究 所

台風 10 号による沙流川・鵡川の被害は，浸水並びに

河 川 研 究 室 （ 2 0 0 3 ）：沙流川での台風 10 号における流木の影響．

流木によるものが大部分であった．今回流木の被害が多

http://ws3-er.eng.hokudai.ac.jp/flood2003/ryuboku.pdf.

くみられた箇所は，河川幅が狭くなった分部や河川のわ

5）北海道開発土木研究所

河川研究室（2003）：沙流川

ん曲部，河岸浸食の発達している外岸側の水衝であった．

流域における 2003 年 8 月洪水での SS ・流量観測．

浸水被害は柳田（1991）の地形分類で「氾濫原」に区

http://ws3-er.eng.hokudai.ac.jp/flood2003/ryuboku.pdf.

分された地域で発生した．このことから，今後豪雨が発6）北海道開発局（2003）：台風 10 号に関する情報につ生した場合，柳田（1991）の地形分類で「氾濫原」にいて（第 2 報）．http://www.hkd.mlit.go.jp/

位置し，その中で特に河川幅に変化がみられる分部や河7）菊 池 晃 二 （ 2 0 0 4 ）： 軽 種 馬 の 産 地 日 高 ．

川わん曲箇所が，再び浸水や流木による被害を受ける可

http://www.niaes.affrc.go.jp/jspace/map06.html

能性があることが予測される．また，1981 年に発生し8）松本淳（1985）：北海道の豪雨．地学雑誌，94-3，41-た豪雨災害では，多くの斜面崩壊が発生したことから，53.

土砂災害に対しても十分に備える必要がある．これらの

9）鵡川町史編纂委員会（1968）：鵡川町史．3-32 ・ 898-

ことから，地形分類や河川形状をもとに流域内全体での土地利用のあり方を検討することが今後の防災対策に必915，鵡川町.
10）鵡川町史編纂委員会（1991）：続鵡川町史−通史編−．

要になってくると考えられる．

4-26 ・ 880-893，鵡川町.
11）室蘭開発建設部（2003）：蘭室蘭開発建設部広報誌．

謝辞

No.22.

新冠町役場，平取町役場，門別町役場，鵡川町役場の12）室蘭開発建設部（2003）：沙流川平成 15 年 8 月台風

皆様には，お忙しい中被災状況に関して情報や資料をご提供頂きました．また，石田武氏には被災直後の沙流川

10 号出水について．パンフレット.
13）室蘭開発建設部（2004）：沙流川流域概要・鵡川流域の貴重な写真を提供して頂きました．心より感謝致します．

概要．http://www.mr.hkd.mlit.go.jp/
14）門別町史編纂委員会（1995）：門別町史−上巻−．
3-98，門別町.

参考文献15）門別町史編纂委員会（1995）：門別町史−中巻−．

1）遠藤祐司・山岸宏光・岡村俊邦（1984）： 1981 年 8月豪雨による日高地方の斜面崩壊．地下資源調査報

923-958，門別町.
16）二風谷ダム管理所（2003）：二風谷ダム平成 15 年 8

告，No.55，69-81.

月台風 10 号流木被害について．パンフレット.

2）長谷川和義（2003）：平成 15 年台風 10 号北海道豪雨

17）札幌管区気象台（2004）：日高地方の地勢と気候特性．

災害（速報）．http://ws3-er.eng.hokudai.ac.jp/flood2003/
ryuboku.pdf.
3）平川一臣（2003）：日高山脈−発達のよい海成・河成段丘，氷期の氷河作用．日本の地形 2

http://sapporo-jma.go.jp/18）水文水質データベース： http://www1.river.go.jp/19）柳田誠（1991）：河岸段丘の動的地形変化に関する研北海道，181-究．駒沢地理，27，1-76.
（原稿受理： 2005 年 9 月 5 日）

187，東京大学出版.

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防災科学技術研究所主要災害調査

要第 39 号

2006 年 1 月

旨2003 年 8 月 8 日から 10 日にかけて本州・北海道を通過した台風 10 号は，各地で大きな被害をもたらした．
特に寒冷前線の通過と重なった日高地方では記録的豪雨となった．日高地方を流れる沙流川・鵡川の被害は，浸水並びに流木によるものが大部分であった．今回流木の被害が多くみられた箇所は，河川幅が狭くなった分部や河川のわん曲部，河岸浸食の発達している外岸側の水衝であり，地形分類で「氾濫原」に区分された地域で発生した．
キーワード：洪水，河岸段丘，土地利用，台風，北海道− 26 −