vol.71

CITY GOVERNMENT■とっておき！ 美しい都市の景観•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ••• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •「西脇市立西脇小学校」西脇市（兵庫県）■市長座談会本庄市（埼玉県）••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

司会・コーディネーター●政治
 ジャーナリスト・細川珠生

座談会出席市長●室蘭市長・青山 剛／射水市長・夏野元志 
館山市長・金丸謙一／対馬市長・比田勝尚喜「み な と 」で ま ち を 活 性 化■市政ルポ

本庄市長●吉田信解

須坂市長●三木正夫•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

三つの都市核と地域ポテンシャルで切り拓く近未来■マイ・プライベート・タイム
その時の出逢いが……

•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •男鹿市長●菅原広二■わが市を語る◆ワンチームでまちづくり 男鹿の元気を全国へ

青梅市長●浜中啓一•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •三豊市長●山下昭史

湖南市長●生田邦夫◆美しい山と渓谷に抱かれ、東京に暮らす 青梅◆多彩な地域資源を活用し未来につなげる
一人ひとりが輝くえーまち こなん◆可能性を切り拓くまちづくり■これぞ！ 食のイチオシ 紋別市（北海道）■写真で見る都市の変遷〜今と昔の風景〜
三原市
（広島県）

4

MAY 2022 市政

3

6

12

18

28

20

29

May

5
2022

市政ルポ

本庄市（埼玉県）「世のため、後のため」精神で築く
持続可能なまち本庄市長●吉田信解•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •東海大学文化社会学部広報メディア学科教授●河井孝仁［寄稿１］広報を実現するメディア区分とフェイズ発想••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

行方市長●鈴木周也［寄稿２］「情 報発信で日本一」市民一人一人が誇り を持って •情報を発信できるまちを目指して •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •［寄稿３］時代に即した新たなツールを活用し、 •戦略的、効果的な「広聴・広報」を実現する•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •武•• • • • • • •甲斐市長●保坂•• • • • • • •41

易聖・嘉右衛門御禁制

滋

作家●出久根達郎•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •高島嘉右衛門②■時代を駆け抜けた偉人たち

企業版ふるさと納税で福祉避難所の物資・マニュアル整備と訓練

〜秋田県男鹿市〜
跡見学園女子大学教授●鍵屋 一■都市のリスクマネジメント

帝京大学教授（法学博士）・バーミンガム大学名誉フェロー●内貴■経済の動き／ 値上げの季節と募る家計負担 日本経済新聞社編集委員●滝田洋一■自治の動き／ コロナ禍の市長と議会─危機にこそ議会と共に

拓殖大学特任教授●名越健郎■世界の動き／ ウクライナ戦争で日露平和条約交渉も中止

長崎市長●田上富久•• • • • • • •［寄稿４］市民と良質なコミュニケーションを築く長崎市役所へ•• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •46 44■全国市長会の動き •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •■編集後記 •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •市政 MAY 2022

5

陽

表紙イラスト：山本

31

32

35

48

38

50

52

56 54

市 長 座 談 会「みなと」でまちを活性化

室蘭市

た ま お

剛
夏野 元志

青山

射水市長
（富山県）

室蘭市長
（北海道）
むろらん

いみず

け ん い ちたてやま

比田勝 尚喜

金丸 謙一

対馬市長
（長崎県）

館山市長
（千葉県）
つしま

政治ジャーナリスト

か な ま る

き

お

な

つ

か

た

ひ

細川 珠 生ほ そ か わたけし

あ お や ま

し

と

も

の

つ

な

対馬市

館山市
射水市

司会・コーディネーター

地域の玄関口、物産の集散地としてだけでなく、住民の交流を促進する貴重な資源でもある港。産業基盤の形成、各種イベントの開

催拠点、市民や観光客の憩いの場など、地域活性化やにぎわい創出の基盤としてさまざまな役割を担っており、各地で周辺施設と一体となったまちづくりが活発に進められています。

座 談 会 で は 青 山・ 室 蘭 市 長、

夏野・射水市長、金丸・館山市長、

比田勝・対馬市長にお集まりいた

だき、それぞれの港の成り立ちや特徴、港を中心としたまちづくりを進めてきた背景とその効果、今後の展望などについて幅広くお話しいただきました。

（ 本 文 中 の 役 職 名・ 敬 称 は 一 部 省

略しています）6

MAY 2022 市政

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化

地域の 活 力 を 生 み 出 す 港に位置する天然の良港です。明治５年に札幌と中心に約た。また、背後地の臨海工業地帯には製造業を社が立地するなど、工業港湾として函館を結ぶ大動脈「札幌本道」の一部区間（海路）として、内浦湾の対岸に位置する森港との間に地域の産業基盤の形成にも寄与してきました。

港は古くから各地の人や物資を運ぶ拠点

細川が平成４年に港湾の西埋め立て地に開園した

一方で、富山新港は国土交通省の「みなとオ「海王丸パーク」です。かつて商船学校の大型練航路が開設され、港としての一歩を踏み出しま

同時に、室蘭港はエネルギーの変遷に合わせ習船だった帆船「海王丸」を常時展示しているほとして、また、地域ににぎわいを生む交流拠点て、発展してきた港でもあります。明治中期にか、海洋文化への理解と知識を深める「日本海アシス」にも登録されるなど、地域のにぎわいは北海道内の産炭地から産出される石炭の積み交流センター」などの施設を備えています。ました。以来、海陸交通の要衝として、北海道の出し港としての役割を担い、その後は臨海部にた、 パ ー ク 内 で は 海 王 丸 パ ー ク フ ェ ス テ ィ バと し て 大 切 な 役 割 を 担 っ て き ま し た。 そ れ で製鉄・製鋼工場が立地し、ものづくりの港とし拠点としての顔も持っています。そのシンボルての歩みが始まりました。さらに戦後、エネルル、富山新港花火大会などのイベントも随時開開発に大きな役割を果たしてきました。

室蘭港は北海道南西部の内浦湾（噴火湾）

ギーが石炭から石油に移り変わると、港湾内に催されています。

は、まずそれぞれの港の成り立ちや特徴などに

90

石油関連企業の立地も進んだほか、市内の鉄鋼工場では原子炉の圧力容器の生産も行われました。今では脱炭素社会に向けて、次世代エネル
ギー事業なども活発に進められています。このように、室蘭港は時代の変化に対応しながら、鉄のまち・ものづくりのまちとして日本の発展
今年は開港１５０年・市制施行１００年といを支えてきました。

臨海部にきらびやかに浮かび上がる工場夜景（室蘭市）

う節目の年です。室蘭市では記念式典や、全国
市長会港湾都市協議会総会など、さまざまな行
伏木富山港は、新湊地区（射水市）、富山

事・イベントを実施していきます。
夏野

地区（富山市）、伏木地区（高岡市）の三つの地区
年に開港した港湾で、「富山新港」とから構成される港の総称です。射水市の新湊地区は昭和も呼ばれています。
富山新港は三つの地区の中で唯一国際物流
ターミナルを有しており、国際物流の中核的な港湾として、富山県はもちろん、日本海沿岸地
域の経済発展に大きな役割を果たしてきまし市政 MAY 2022

7

43

ついてお話しいただければと思います。
青山

明治5年の開港以来時代の変化に対応しながらものづくりのまちとして
日本の繁栄を支えています。

青山 剛
室蘭市長
（北海道）

の要衝として栄えました。東京湾アクアライン

新鮮な魚介類を船で江戸に運ぶなど、海上交通

年には千葉県が桟橋形式としては日本「海辺の広場」、潮風を感じながらくつろぐこと

館山湾に生息する魚や生物を観賞できる水族館

洋民俗をテーマとした「渚の博物館」を中心に、

設「“渚の駅”たてやま」として整備しました。海

はもとより、島民や観光客の移動を支える「人からの生活物資の入荷などの「物流拠点」として内で水揚げされた水産物の島外への出荷、島外離島における港の存在は非常に重要です。市一方、対馬は天気が良い日には肉眼で韓国を流拠点」としても必要不可欠な施設です。

海王丸、新湊大橋、富山湾、立山連峰が一望できる大パノラマ（射水市）の 開 通 に 伴 い、 海 王 丸、 富 山 湾、 立 山 連 峰、さらに、日本海側最大級の斜張橋「新湊大橋」

比田勝

トとなっています。

施設があり、年間約きました。現在は、新型コロナウイルス感染症の文化・経済交流の窓口としての役割を担って確 認 で き る ほ ど の 距 離 に 位 置 す る「 国 境 の 島 」

そして新湊大橋を一望できる「展望広場」も整内には重要港湾１港、地方港湾９港が整備されの影響から休航状態にあるものの、コロナ禍前

万人を超える韓国人観光客が入国していまです。古くから朝鮮半島をはじめとする大陸と備 さ れ ま し た。 富 山 県 を 代 表 す る フ ォ ト ジ ェています。中でも、島の南部にある重要港湾・は、韓国との国際定期航路が就航しており、年外に広く発信する役割も担っています。

ひ た か つ対馬は豊かな海に囲まれた離島で、島ニ ッ ク な ス ポ ッ ト と し て、 観 光 客 か ら も 大 変

厳原港、北部の地方港湾・比田勝港の２港はみ34の海岸線を擁する海のまちです。江戸時代からした。中でも比田勝港は、国際定期航路による

40

いづはら

喜ばれています。

間

万人が訪れる人気スポッ

どを取り扱う直売店やレストランなど、多数のができる「展望デッキ」、地元の野菜や魚介類な

なぎさ

県立安房博物館」を改修し、海辺の交流拠点施に合わせて、千葉県から移譲を受けた「旧千葉

港しています。さらに、館山市では桟橋の整備

船や高速ジェット船をはじめ、多くの船舶が寄桟橋」が供用を開始しました。以来、クルーズ

最長で、沖合約４００ｍまで延びる「館山夕日

平成録されました。

て、首都圏として初めてみなとオアシスにも登定地域振興重要港湾」に指定されたことに加えは観光・レクリエーションに資する港として「特呼ばれています。この館山湾の奧にある館山港

鏡のように穏やかなことから別名「鏡ヶ浦」とも東京湾の玄関口に位置する館山湾は、海面が域としても注目されています。

なり、二拠点居住やワーケーションに適した地の開通で、都心部からのアクセスが格段に良く

8

22

なとオアシスに登録され、対馬市の魅力を国内

夏野 元志
射水市長
（富山県）

金丸 千葉県南部に位置する館山市は、 ・３㎞

しゃちょうきょうMAY 2022 市政40

国内外のいろいろな地域とつながることができるのが大きな強み。港が持つ可能性の大きさを感じています。

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化

ブースを増設するなど、新たに国際ターミナルの 受 け 入 れ 体 制 の 強 化 を 図 る た め、 入 国 審 査

束後を見据え、厳原港においても外国人観光客

外国人入国者数日本一です。現在は、コロナ収祭」を開催しました。

港国際ターミナル周辺を会場に「対馬農林水産

ナ禍で落ち込んだ消費行動を促すため、比田勝

トも数多く開催しています。令和３年度はコロ「朝鮮通信使」はその象徴ですが、こうした大陸

で す。 江 戸 時 代 に 朝 鮮 か ら 訪 れ た 外 交 使 節 団

島と人の往来、貿易が盛んに行われてきた歴史

比田勝

でいます。

金丸 謙一
館山市長
（千葉県）

細川

の生産活動により、室蘭市の産業は活性化しま青山

港を生かした活性化策に取り組んでいます。

との歴史、文化を観光資源と位置付けながら、対馬市の大きな強みは、古来、朝鮮半の整備を進めています。

港のポテンシャルの大きさに着目ました。各都市とも、港をまちづくりや産業振した。今でも各企業の活発な設備投資は、市のそれぞれの港の特徴や歴史がよく分かり興に活用されていますが、なぜそもそも、港に歳入確保に大きく貢献いただいています。その臨海工業地帯に立地したそれぞれの企業着目して取り組みを進めてこられたのか、その意味でも室蘭港は、地域にとって欠かせない資

私が強く感じているのは、港が持ってい背景についてもお話しください。
夏野

源であるため、市としても港湾整備や港を生かほうじょうづがた

る可能性の大きさです。富山新港は放生津潟とした産業振興にとりわけ力を入れています。

せきこ

呼ばれる潟湖を利用して築かれましたが、開港以来、国際拠点港湾として地域経済をけん引してきました。港を通じて、国内外のいろいろな
地域とつながることができるのは、港を持つ地
域の大きな強みです。現在でも、地域振興に向け て 周 辺 の エ リ ア 開 発 や ポ ー ト セ ー ル ス、 ク
ルーズ船の誘致などの施策に積極的に取り組ん
館山市は、北部が東京湾、南部が太平洋

でいます。
金丸

に面しており、鏡ヶ浦と呼ばれるほど波が静かな海岸もあれば、荒い海岸もあります。岩場もあれば砂浜もあります。多様性に満ちた海洋資源を有しているからこそ、さまざまなマリンス
ポ ー ツ や 海 水 浴、 自 然 体 験 を 楽 し む こ と が でき、海・山が身近にあるので、当然、おいしい
食べ物がたくさんあります。また、陸上・海上交通がいずれも活発で、多くの人が往来する交通の結節点でもあります。このような地域特性

市政 MAY 2022

9を、交流人口・関係人口の増大につなげたいと、
海や港を活用したまちづくりに懸命に取り組ん

クルーズ船をはじめ、さまざまな船舶が寄港する「館山夕日桟橋」（館山市）

交流拠点として、港湾施設を利用したイベン

地域のにぎわいを創出するため市民や民間のご協力を得ながら港を活用したイベントを多数開催しています。

地域を 挙 げ て に ぎ わ い 創 出 へす。また、朝鮮との交流の歴史などを紹介する

名ほどの行列を再現し、双方の絆を深めていまの受け入れに伴い、他地域とも連携しながら、資源の活用も進めています。今後もクルーズ船のつり橋「白鳥大橋」や「工場夜景」などの観光

10

MAY 2022 市政ン大会」など、年間を通じて港や海を活用したイベントを多数開催していますが、こうしたイ
ベントは行政だけではできません。市民や関係団体の皆さんが快く参加・協力ができるよう、市はあくまでも裏方として支える役目に徹して
い ま す が、 い ず れ の イ ベ ン ト も 大 い に 盛 り 上がっています。クルーズ船についても、民間組織の「館山市客船等歓迎委員会」が中心となって、誘致やおもてなしなどに積極的に取り組ん
対馬市では「国境の島」という、対馬でいただいています。
比田勝

ならではの「地の利」を生かした観光振興に、地域 を 挙 げ て 努 め て い る と こ ろ で す。 も ち ろ ん、
言 語 の 問 題 は あ り ま す が、 国 際 交 流 員 に よ る
韓 国 語 講 座 が 開 か れ る な ど、 言 葉 を 学 ぶ 機 会
も 多 く、 観 光 に 携 わ る 方 々 は と り わ け 熱 心 に
学 ば れ て い ま す。 例 年、 ８ 月 初 旬 に 開 催 す る「 対 馬 厳 原 港 ま つ り 」 に お い て も、 韓 国 か ら 正「対馬博物館」も間もなく開館します。韓国との各種資源を生かした観光振興に、積極的に取り使・ 副 使、 舞 踊 団 な ど を お 招 き し て、 ５ ０ ０

定期航路が再開されたら、また多くの韓国人観組んでいきたいと考えています。

回ほど実施していまの皆さんに協力いただき、海王丸の全ての帆を射水市では、例年、全国のボランティア

夏野
工業港としての性格が強い室蘭港です

光客が対馬を訪れていただけるものと期待して「対馬厳原港まつり」で行われる朝鮮通信使の再現パレード（対馬市）

います。
青山

そうはんてんぱんす。「海の貴婦人」とも称される海王丸の美しい広げる「総帆展帆」を年間るなど、にぎわい・交流拠点としての取り組み姿を見られるとあって、多くの観光客が訪れま

年にはみなとオアシスの登録を受け

細川にも力を入れています。特に近年は、水深が深が、平成は、市民や関係機関の理解や協力も必要だと思も進出していますし、観光客が昼食後に競りをす。また、港湾エリアにはとれたての海の幸を
室蘭市の近隣には洞爺湖、登別温泉などの観見学できるよう、新湊漁協では「昼セリ」を実施

い室蘭港の特性を生かして、大型クルーズ船の館山市では「たてやま海まちフェスタ」やとなどはありますか。
金丸「館山湾花火大会」「館山わかしおトライアスロ

光地もあります。また、市内にある東日本最大

います。そのために行政として工夫しているこ

10

提供する民間経営のフィッシャーマンズワーフ

港を生かして、交流人口を増やすために

比田勝 尚喜対馬市長（長崎県）

誘致にも積極的に取り組んでいます。

24

対馬は古くから朝鮮半島をはじめとする大陸との文化・経済交流の窓口としての役割を担ってきました。

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化青山

細川
冒頭にお話ししたように、室蘭港はエネ

最後に今後の展望をお聞かせください。

リアと港湾エリアを合わせて「射水ベイエリア」

えてきました。そこで、射水市ではこの内川エは 民 家 を 改 造 し た カ フ ェ な ど、 集 客 施 設 も 増

り ま す。 水 辺 の 景 観 が ひ と き わ 美 し く、 近 年

前船の中継地として栄えた「内川」エリアがあ

また、市内には港湾エリアのほど近くに、北ルの大きさを改めて実感しました。観光や交流

細川

ます。

世界中から観光客をお招きできればと考えていれるよう、コロナ収束後には、韓国に限らず、た。このチャンスを地域振興に着実につなげら

ま り、 国 際 的 に も 注 目 さ れ る よ う に な り ま しトに伴い、実際の対馬市の認知度も飛躍的に高で８００万本が販売されています。ゲームの中

ルギーの変遷とともに発展してきました。現在と 名 付 け て、 相 互 の 連 携 に よ る 周 遊 観 光 の 促の拠点としてはもとより、産業基盤の形成、さで描かれる島内の風景も非常にリアルで、地名

は、世界中で脱炭素へ向けた流れが進んでいま

進、活性化を強力に推進していきたいと考えてけて検討を始めたところですが、国や県、民間

すが、市内には水素の特許技術を多数持つ企業います。

らには、世界的な潮企業と連携しながら、効果的な取り組みを進めもあり、各種実証実験も進めています。また、金丸流であるゼロカーボしていただいています。このように、さまざま

洋上風力発電の技術開発の進展に加えて、パー湾の南側に、歩いて渡れる無人島「沖ノ島」があンの推進にも大きなな主体に協力いただきながら、観光振興に努め

ムヤシ殻を用いた、国内最大級の木質バイオマ

ります。サンゴ生息の北限域ともいわれ、アマ役 割を果たすこともそのまま使われています。この世界的なヒッス発電所も稼働しています。鉄鋼・エネルギー

モなどの藻場が形成されるなど、館山湾の生きがよく分かりましていきたいと思います。

関連産業の集積を含め、これまで先人が築き上物たちに触れ合える自然豊かな島なのですが、

た。

ています。

げてきたものづくりの財産を、ぜひ脱炭素社会

令和元年の台風災害で、倒木などの被害を受けこの２年間、コロ

さらな る 地 域 の 発 展 に 向 け てにおいて発揮していきたいと考えています。

ました。館山市としては、市民と一体となってを受けたと思いますナ禍で大変な影 響

お話をお聞きして、港が持つポテンシャ

今年は開港１５０年です。「港の元気は日本の年計画で取り組み、次世

年も、日本台湾文化芸術交流会の尽力で、台湾に、台湾との交流を積極的に進めています。昨また、館山市はインバウンド誘致をきっかけ

心としたまちの活性ナーとして、港を中全 国のトップラン

束 し ま す。 今 後 もが、コロナは必ず収の小中学生の作品展などを“渚の駅”たてやまで化をさらに活 発にと考えています。

沖ノ島の自然再生に

海辺の環境保全は極めて重要です。館山

元気」との思いで、室蘭市の新たな挑戦の模様

代の子どもたちに豊かな自然を残していきたい
伏木富山港としても、カーボンニュート

をさまざまな機会を通じて発信していきたいですね。
夏野

ラル検討協議会を立ち上げ、港の脱炭素化へ向開催しました。コロナ収束後はぜひ多くの台湾

推 進されることを本コーナーは隔月掲載となります。次回は７月号に掲載予定です。

日、ＷＥＢ会議形式にて開催）ました。

はありがとうございの方々を館山市にお迎えするなど、インバウン
一昨年に家庭用ゲーム機によるアドベ

願っています。本日（令和４年３月

14

ド需要の取り込みに注力したいと考えています。
比田勝

ンチャーゲーム『 Ghost of Tsushima
』（ゴース
げんこう
ト・オブ・ツシマ）が発売されました。元寇期の対馬を舞台としたゲームですが、既に全世界

市政 MAY 2022

11

50
細川 珠生
政治ジャーナリスト

ほんじょうり」だ。合併後の本庄市の市域は南北（北部が本庄地域、南部が児玉地域）に細長く延びた形をしている。児玉地域最南部の秩父郡に接

玉町の合併により、新生・本庄市としての歩北部には、近世から近代初期まで江戸・東京
流の大動脈だった利根川が流れている。

と北関東（源流は群馬県みなかみ町）を結ぶ物

旧本庄市と旧児玉町は、奈良時代には共に本庄地域を利根川から少し南下した位置に荘園に組み込まれるなど、当初から深い関係いており、利根川や中山道とほぼ並行する形

は旧中山道（一部国道

児玉郡を形成しており、児玉庄という名称のにあった。やがてそこから、児玉氏・本庄氏で、ＪＲ高崎線（最寄り駅／本庄駅、明治号）が市域の東西を貫（児玉庄が分離）を名乗る武士団が古代末期に／１８８３年開業）が走っている。

現在の本庄市の都市全図を見て、改めて気統合とも言える。

て、両旧市町の合併は奈良時代末期以来の再線（最寄り駅／児玉駅、昭和６／１９３１年

さらに南下して児玉地域に入ると、ＪＲ八高

本庄早稲田駅、平成

横 軸 と 交 差。 総 合 的 に 見 て 本 庄 市 は、 東 京

市域を南北に貫く幹線道路が縦軸となって

本庄寄居線（県道 号）や国道４６２号など

こ れ ら の 交 通 網 を 市 域 の 横 軸 と す れ ば、

本庄児玉ＩＣがある。

本庄早稲田駅近くには、関越自動車道・る。加えて、上越新幹線・市域を東西に貫いていり並行するような形で上越新幹線にやはよしだしんげ開業）や国道２５４号が、利根川・高崎線・／２００４年開業）が、さらに南下すると上越新幹線（最寄り駅／

16

付くのは、その「時空を超えた交通の要衝ぶ

そ れ ぞ れ 独 自 の 発 展 を 果 た し て い く。 従 っ

勃 興 し た こ と で、 本 庄・ 児 玉 の 地 名 が 定 着。

17

16

吉田信解
本庄市長

三つの都市核と地域ポテンシャルで切り拓く近未来「世のため、後のため」精神で築く持続可能なまち

古代から培われてきた
地域の多彩なポテンシャル（底力）する標高４００～５００ｍほどの山間地帯％）を除いた市域は、いかにも関東平野のただ中に位置する都市らしく、（市域全体の約と境を接する埼玉県北西部の本庄市は、平成

おおむね平たんな地形を呈し、本庄地域の最日本一広大な関東平野のほぼ中央、群馬県（２００６）
年１月、旧本庄市と旧児玉郡児20

みを開始した。

18

31

本庄市
ポ
ル
政
市

（埼玉県）

12

MAY 2022 市政

（江戸）と上信越方面を結び付ける結節点の役

けで６２２基確認、２７１基が現存）である

す る 存 在 は、 第 ３ の 都 市 核 と し て 成 長 が 期

本庄地域と児玉地域のポテンシャルを刺激

例 え ば、 本 庄 市 の 人 口 は 合 併 前 の 平 成

待される本庄早稲田地域です。

ことが、如実に証明している。
近世の本庄市が中山道でも最大級のにぎわ割を、時空を超えて果たしてきたことが
（今も）
分かる。

いを極めた本庄宿となり、近代以降に養蚕業（２００２）年に、旧本庄市と旧児玉町を合

また、上越新幹線・本庄早稲田駅から東京のまちとして大いに繁栄したのも、水路と陸算 し た 約 ８ 万 ３ ４ ０ ０ 人 が ピ ー ク で、 そ れ分。本庄駅から高崎路の充実した物流ネットワーク機能が背景に駅までの所要時間は約
線経由の湘南新宿ラインや上野東京ラインを

以 後 は 全 国 の 都 市 と 同 様、 緩 や か な 減 少 を続けています（令和４年３月１日現在の人口は７万７６２４人）。

年度から開始代から中世、近世、近代まで網羅する幅の広地区画整理事業（総面積約 ・６ 、施行者・し た、 上 越 新 幹 線・ 本 庄 早 稲 田 駅 周 辺 の 土

一 方 で、 合 併 直 後 の 平 成

陸路（徒歩）だけだった時代からの特色で、穏さは、本庄市に醸成されてきた文化的ポテン

時点で総計１３９件）。そうした文化財の古定の文化財・史跡などが数多く現存する（現本庄市にはその他、国指定・県指定・市指あればこそだろう。

分で到達できる。現代の活用すれば、本庄駅～新宿駅間および本庄駅

14

やかな気候も含めた風土的な暮らしやすさがその交通の要衝ぶりは、交通手段が水路と本庄市は都心への通勤圏でもあるのだ。

～東京駅間共に約50

シャル、それを支えた経済的ポテンシャルの独立行政法人 都市再生機構）が平成かを物語ってもいる。

古来のものであることは、本庄市が県内有数

ha（２０１３）年度に終了。開発計画が軌道に

近代の本庄の威勢を示すコリント式西洋建築の旧本庄警察署（明治16年築）

蓄積が、いかに歴史的に深く継続されてきた

64

さいたま市

「悠久とも言える長い時代

本庄市を超えながら、培われてきた
本庄市の多彩なポテンシャルの高さは、確実に現代にも受け継がれており、それが合併した本庄地域・児玉地域における、数々の魅力の源泉ともなっています。ただ、ポテン
シャル（潜在力）は、何の《刺激》も与えられなければポテ
ンシャルのまま眠ってしまい
かねません。
まち並みの形成に長い歴史を持ち、多様な魅力を蓄積しつ つ 成 熟 し た 二 つ の 都 市 核、

市政 MAY 2022

13

18

85

の大規模な原始・古代遺跡の集積地（古墳だ本庄市の取水口から始まる「世界かんがい施設遺産・備前渠用水路（本庄市・深谷市・熊谷市を貫流）」は利根川の水利のシンボル

25

始 ま っ て お り、 今 も明確な人口増現象が

庄早稲田駅周辺では

乗 り 始 め て 以 降、 本

明治・大正・昭和初期の近代化遺産ともいう

は現在、人口減少が続く本庄地域に遺された覚醒に向けた刺激剤にもなり得る。本庄市でり、それは既存の地域財産（ポテンシャル）の吹が生まれてくるということ自体が重要であなっている。

を 発 信 す る、 ま ち な か の 交 流 拠 点 施 設 と もて機能。宿場町や養蚕で栄えた本庄市の歴史

ＰＯ運営の多目的展示施設や貸しホールとし兼工場としても活用されていたが、現在はＮ

生糸の貯蔵庫だった。その後、菓子店の店舗

また、明治 （１８９６）年築と伝わる《旧業のオフィスなどに生まれ変わっている。

現在は外観を生かしたまま、カフェや民間企いたが、市民グループの保存運動を受けて、蔵。もともとは酒問屋の倉庫として使われてなお順調に続いていべき建物群を、本庄市に移住してきた若い人

のこ

ます」

出てきつつある。

たちが自分たちの感性で再活用、新たなにぎ

年１月）として、旧児玉長 は 旧 本 庄 市 最 後 の 市 長（ 任 期 は 平 成
２００５年７月～

本庄商業銀行煉瓦倉庫》（国登録有形文化財）

は建築当時、融資の担保として預かった繭や本庄市が養蚕業で栄えた時代を伝える施設

としては、児玉地域に建物が現存・公開されている《競進社模範蚕室》（県指定文化財、明／１８９４年建設）も見逃せない。競進

キ ン グ ス ペ ー ス な ど を 運 営。 そ の ほ か に もき店舗をリノベーションし、カフェやコワー

人の代表社員を中心に、築１００年超えの空た《本庄デパートメント》は、移住してきた２の群馬県富岡市にある世界遺産・富岡製糸場

農商務省から功労賞も授与されている。近隣

習（教育）に多大な功績を挙げた結社で、時の代におけるわが国の養蚕・製糸業の改良や伝社は関東をはじめ全国に支部を設け、明治時

治

マーケットなどを主催し、本庄市の魅力発信と同時代にあって、本庄が北関東の養蚕業に例えば、令和３（２０２１）年秋から始まっ

新生・本庄市の初代市長に就任。取材時の令にも力を発揮している。安政３（１８５６）年

重要な役割を果たしていた証しの物件とも言

年２月に年目を迎えて早々のタイ

築の古い蔵を美容室に造り替えた《クラッパえる。

まちなか再生と魅力創出を実現する
三つの個性的都市核ミングだった。

和４年３月は５期（藏髪）》も、やはり本庄市に移住したヘアデ

このように本庄早稲田駅周辺の新たなまち

実際、人口減少のトレンドは全国共通の避町との合併を果たし、直後の平成

29

ザイナーの始めた事業で、地域コミュニティ

27

けがたい課題だ。そのような中でも新たな息

18

14MAY 2022 市政の場としても機能している。

《一の蔵、二の蔵、三の蔵》は、現本庄市立図書館の近くで、明治 （１８７９）年～大正（１９２１）年にかけて建築された三つの12

そう語るのは吉田信解本庄市長だ。吉田市

10

17

わいの創出を実現する現象が、自然発生的に民間企業が入居する「三の蔵」のオシャレトロな入り口の
たたずまい

／

江戸時代の蔵を美容室にリニューアルした「クラッパ（藏髪）」は地域コミュニティの交流拠点

本庄の旧市街地に芽生える新たなにぎわいの兆し「本庄デパートメント」

18

17

旧市街地でも地域財産がづ く り と 並 行 す る 形 で、間点に位置しており、合併直前の平成年３児玉駅という旧市町時代の二つの都市核の中

田駅はＪＲ高崎線・本庄駅およびＪＲ八高線・

くり「本庄早稲田の杜」事業の推進を決定。そ

本庄プロジェクト」と連携する新しいまちづ

付随して、本庄市と埼玉県は「早稲田大学

月に、地域の大きな期待を背負い、地元請願

れらの中核施設が、現在の公益財団法人本庄本庄早稲田地域の開発

口増エリアになっている「本庄市内で唯一の人か。

り、底力ではないだろう

シャルの放つ魅力であ培ってきた地域ポテン

る原動力こそは、歴史がび込むまちづくりを再構築していくことが重都市核》が共鳴し合うような、にぎわいを呼いる本庄地域、児玉地域を合わせた《三つのした歴史的・文化的遺構をそれぞれ温存して多彩なポテンシャルを今も保持しつつ、成熟

稲田地域）を軸に据えること。そこを基盤に、る新興の本庄早稲田駅周辺のエリア（本庄早には、まずこの明らかな成長軌道を描いてい本庄市が持続可能なまちで在り続けるために目玉事業としても位置付けられた。

本庄早稲田駅周辺の土地区画整理事業ととも

庄 早 稲 田 の 杜 ミ ュ ー ジ ア ム も あ る ） で あ り、ン施設・コミュニケーションセンター内に本長、敷地内は各種研究施設の集合体で、メイ

早稲田国際リサーチパーク（理事長は吉田市

は、上越新幹線・本庄早は、昭和 （１９８２）年、早稲田大学本庄高

本庄市および埼玉県と早 稲田大学との絆

ベースにある。

辺 の ま ち づ く り も、 早 稲 田 大 学 と の 連 携 がと深い関わりがある。同様に本庄早稲田駅周田地域に立地する早稲田大学本庄キャンパス

ちなみに本庄早稲田駅の名称は、本庄早稲要と考えております」（吉田市長）

始まりました。本庄早稲

稲田駅の設置計画と共に養蚕の最新技術普及に大きな役割を果たした「競進社模範蚕室」

もり

有機的に活用され、連携するかのように新たなま駅として設置された経緯があります。

養蚕のまち・本庄の繁栄を今に伝える「旧本庄商業銀行煉瓦倉庫」

ちの風景を創り始めてい16

等学院が開校するに当たっての連携関係の構築から始まる。さらに平成５（１９９３）年、
地方拠点都市法に基づく「本庄地方拠点都市
地域」の指定により、本庄市と埼玉県、早稲
田大学は「職・住・遊・学」の機能を備えた国際的な研究開発交流拠点の形成（彩の国 本庄
科学田園都市）における中核事業として、産学官連携研究拠点の形成を図るようになる。

市政 MAY 2022

15

57

ポ
ル
市 政

本庄市
（埼玉県）

早稲田大学と本庄市・埼玉県による産学官連携事業のシンボル「本庄早稲田国際リサーチパーク」のメイン
施設・コミュニケーションセンター

本庄早稲田の杜ミュージアム（本庄早稲田国際リサーチパーク・
コミュニケーションセンター内）の人気者「笑う埴輪」は本庄市
マスコットキャラ「はにぽん」のモデル

本庄市市民活動交流センター「はにぽんプラザ」は移住・定住の新市民にも心強い交流拠点「『 本 庄 早 稲 田 の 杜 』 事 業 は、
豊かな自然環境と調和したユニ
バーサルデザインのまちづくりを目指すものです。完成までにはまだ道半ばですが、既に活発な企業進出やニュータウンへの移住・定住が進み、先ほど申し上げましたように、本庄市第３の都市核としての存在感を発揮
年に本庄早稲田

し始めています。
また、平成駅が開業するに当たっては、地16す。 後 の 世 ま で 持 続 す る 郷 土 を 形 成 す る に

己一は昨年、没後２００年を迎えましたが、２００年以上も前にその境地に達していたことになります」（吉田市長）

吉田市長が５期目の４年間に実施するべきめ、後のため」という文言は、吉田市長が進め

ところで、本ルポのタイトルにある「世のたな〝後のため〟のまちづくり／③賑わいを呼び

誰一人取り残さないまちづくり／②持続可能を推進するための施策として掲げたのは［①

取り組み、すなわち「支えあいとチャレンジ」

る本庄市のまちづくりの根幹を成すキーワー

込むまちづくり／④デジタル社会を見すえた「令和４年１月に実施された、私にとってで誰もが一度は目にされると思います。幼少「塙保己一の名前は、日本史の教科書など

はなわほきいちドの一つだ。本庄市の郷土の偉人・塙 保己一
ぶんせい

まちづくり／⑤コロナに負けないまちづくり

えんきょう（延享３／１７４６年～文政４／１８２１年）（Ａｆｔｅｒコロナを見すえて）］という５つ５期目に当たる市長選では《支えあいとチャ

期に失明したハンディをものともせず、国学葉としても知られている。

レンジ》というスローガンを掲げましたが、から和歌、漢学や法律、医学に至るまであらけんぎょう

これはまさに塙保己一の『世のため、後のたゆる分野の学問に励み、総検校という、江戸のまちづくりビジョンだ。

の、国学者としての基本理念を端的に示す言

郷土の偉人・塙保己一が体現していたＳＤＧｓの理念

丁目が誕生した。

の土地区画整理事業の終了後に行われた住居

基本理念とも通じる考え方と対を成すもので

塙保己一記念館（アスピアこだま内）前に鎮座する
塙保己一像め』という、現代のＳＤＧｓへの取り組みの16

MAY 2022 市政

元請願駅として埼玉県・本庄市および周辺自治体からの公費に加え、企業や早稲田大学も含む各種団体・住民からの多額の寄付をいた
だくことができました」（吉田市長）
本庄市のみならず、周辺自治体の活性化への 期 待 も 担 う 請 願 駅 の 設 置 事 業 は、 平 成も決定。平成 （２０１０）年

年度

月に「本庄早年の平成 （２００３）年５月には公募で駅名

本庄市による覚書の交換から始まり、開業前（１９９８）年の東日本旅客鉄道、埼玉県、旧10は、産学官民による協働が不可欠です。塙保

稲田の杜まちびらき」を開催し、平成10

表示の変更により、現在の早稲田の杜１～５

25

22

15

書類従』
（ ６ ６ ６ 冊 ）、『 続 群い文書・作品を網羅した『群的 に 精 査 し、 学 術 的 に 正 し史書や文学作品などを徹底

ら江戸時代にまとめられた

一 の 最 大 の 功 績 は、 古 代 かが ら、 学 者 と し て の 塙 保 己

官位の高さもさることな

職名）の最高位に就きます。

害者の人々に与えられた官者、 按 摩 や 鍼 灸 な ど 視 覚 障

時代の盲官（※琵琶・管弦奏

でもあります。現行の『《本庄市教育大綱（平「塙保己一は本庄市の教育理念のシンボルも言えるだろう。

の象徴でもあるが、同時にＤＸ化の先駆者とは、本庄市や埼玉県のノーマライゼーション

勢に通じる。視覚障害を持っていた塙保己一

方法論は、まさにＤＸ化を図る際の《肝》の姿一が採った、徹底的に本物を精査・峻別するだ。『群書類従』などを編さんする際に塙保己編さん能力」と、それをいかに標準化するかるかを的確に判断する人間ならではの「編集・ここで重要なのは、何を選び、何を捨て去か。今後の推移が楽しみに待たれる。

かされ、さらなる魅力や成果を加えていくの

づく各種のまちづくり施策に、どのように生市核の構築や「世のため、後のため」精神に基

本庄市の多彩なポテンシャルが、三つの都るのです」（吉田市長）

ための、精神的な推進エンジンともなってい本庄市が持続可能なまちとして存在し続ける遂げてきた塙保己一という存在そのものが、『世のため、後のため』に数々の偉業を成し己一の存在が機縁となって実現したものです。

ストタウンともなっていますが、それも塙保念を《世のため、後のための教育》とし、未来を切り拓く人を育むことにより、歴史と文化（取材・文＝遠藤隆／取材日＝令和４年３月９日）

成／２０１８年度～令和４年度）』は基本理

書類従』（１１８５冊）を編さんしたことにあります。
特に『群書類従』『続群書類従』をまとめてい本庄市は東京２０２０オリンピック・パラ

が薫るまちの実現を目指しています。

不正確な情報・成果などを徹底的に排除し、リンピック競技大会の開催に際し、パラリン

く過程の手法は、優れて科学的です。虚偽や本物の情報や学問的成果だけを精選・集成す

ピックに参加した《トルコ共和国選手団》のホ

パラリンピック「テコンドー・トルコ共和国代表チーム」との交流はオンラインで実施

30

る手法は、まさに現代のような情報過多の時
吉田市長が掲げる５つのまちづくりビジョンのうち「デジタル社会を見すえたまちづくり」における目玉事業「ＤＸ化（デジタルトラ
ンスフォーメーション化）」は、周知のように、単に先端の各種ＩＴ技術を駆使して役所内の業務効率化や生産性の向上を図ることだけを意味するのではない。最終的な目的は、最先端のデジタル技術を用いることで、市民

市政 MAY 2022

17

生活および産業振興を含む地域社会全体のよい意味での変容を促進することにある。

パラリンピック「ブラインドサッカー・トルコ共和国代表
チーム」との交流は子どもたちにとって最高の思い出

本庄市の街巡りをサポートする観光案内所「本庄市インフォメー
ションセンター」（ＪＲ本庄駅内）は一昨年オープン

ポ代にこそ必要な態度と言えます」（吉田市長）

（埼玉県）

ル
市 政

本庄市

その時の出逢いが……

「その時の出逢いが州 岩 波 講 座（ 岩 波 書 店、信で き ることは 喜 びで す。「 信年る地 方 を 創る 首 長 会 議、北前 船 交流拡大 機 構、約間の長野県職員時代や、約年の須坂市長を通じた出逢いにも感謝しています。
本市発祥で長寿県長野の基盤といわれる然に加え、リワイルドニンジャスノーハイラ

ンド（通称ニンジャスキー場）、リワイルドゼッケイグランピングリゾート、２０２２校が利用されたク
婦人会などの女性ボランティア団体、毎年ります。クロスカントリーコースは、本格

ロスカントリーコース、ペンション群があ

校中のように国土交通大臣賞を受賞する地域の的に走るだけではなく、歩いたり軽く走っ

年箱根駅伝出場

花と緑の愛護団体、フルーツハリウッドのたりすることができ、気分転換になります。

保健補導員、さらに、食生活改善推進員会、

愛称を持つ須坂を支える果物農家など、市

スキーは、今シーズンから約

ご み い け年ぶりに始民との出逢いや交流も楽しいです。私は市

め ま し た。 ペ ン シ ョ ン で の 個 性 的 な オ ーふ

本市は地域資源は豊富ですが、著名な観「鶴瓶の家族に乾杯」のような出逢いです。

選の米子瀑布群は、さわやか信州そのもの

よなこばくふ破風高原自然園、国指定名勝・日本の滝百は長 就 任 以 来、「 声 高 の 少 数 意 見 で は な い、

分で行くことナー、地元産農産物を食材とした料理との峰の原高原クロスカントリーコース

声なき声をお聞きする行政」を行ってきまをお聞きしています。

自然との出逢い本市には、自宅からほぼしています。その中の峰の原高原には、自18

MAY 2022 市政

その人の人生を根底から変えることがある（詩人、書家・回目）」、

濃 毎 日 新 聞 社 な ど と 共 催。
２０２２年度で相田みつを）」という詩があります。須坂市
日まで「相田みつ「富澤一誠プロデュース

日から３月を展」を、須坂市出身の村石久二スターツ

フォーエバーヤング（フォーは、２月
コーポレーション会長のご支援をいただき

演 者 と の 出 逢 い、 市 長 会、

クコンサ ー ト。２ ０ ２ ２ 年

物３カ所と市内小中学校各校一作品の展示

提 言・実 践 首 長 会、活 力 あ

人との出逢いした。

は、作品をより深く、身近に感じるもので開催しました。相田みつを美術館には何度信州すざか農業小学校豊丘校「親子いっしょの農業小学校」に参加する筆者

度で 回目）」などによる出21

市長に就任して、さまざまな方にお逢い30ができる雄大な上信越高原国立公園が所在

30

40

23

か伺っていますが、須坂市内の伝統的建造24

出 逢 い も リ フ レ ッ シ ュ で き ま す。 五 味 池

13

18

15

した。会合では懇談の中で一人一人の考え

20

三木正夫

ま さ お

須坂市長
（長野県）

き
み
すざか

な出逢いの地域を目の家族に乾杯」のよう

ＮＨＫテレビの「鶴瓶す。 一 言 で 言 え ば、

ンセプトにしていま

で「暮らし観光」をコ光であるということ

どの暮らし自体が観の特色ある郷土食な

それぞれの地域ごと

須 坂 市 観 光 協 会 は、

光地ではありません。

も県内外のさまざまな旧商業ビルとの出逢

結果、地元のＩＴ企業の㈱ Goolight（グーライト）と本年度から取り組みます。これ

手法、時期などを熟慮してきました。そのの 商 業 ビ ル の 再 生 は、 パ ー ト ナ ー、 財 源、いが緊急度が低い案件、例えば、須坂駅前

援を積極的にお願いしました。重要度は高象庁、長野県庁、他自治体などの全面的支

省、自衛隊、機動警備隊、農林水産省、気令和元年東日本台風の場合には、国土交通ています。例えば、重要度と緊急度の高い

要度と緊急度のマトリックスで施策を考えする大学教授から教えてもらいました。重謝しています。

いたい人、自然、地域に恵まれたことに感

もう一度逢いたい人」でした。もう一度逢い？」と質問を受けました。私は「誠実ないした時に「市長、どのような人になりた

石川県の中学校女子バレー部監督とお会

援者の心を反映したものです。

市政のモットーにしていますが、これも支い（愛）、与え合い（愛）」「自利利他円満」を「求める」から「分かち合い（愛）、譲り合なし」は、ストレスがたまりません。

で行っていますので、気持ちは楽です。「邪る＝支援者は支援している」という気持ち

最 近 は、 若 者 が 古 民

長野県庁退職者、祖父母・両親の知人、い私の場合、地元地区、小中高校の同級生、人」と回答しました。監督の答えは「違う。

指 し て い ま す。 私 は、いから学びました。

家を活用したおしゃ

わゆる「出逢い」が縁の方から支援を頂戴

よき出逢いからの選挙とモットー

自称「日本一の巨大迷路のまち須坂」を散策

れ な レ ス ト ラ ン、 パ

し、 立 候 補 し ま し た。「 縁 も ゆ か り も あ る 」

することが好きです。

ン 屋 さ ん、 写 真 店 な方々の支援です。ただ、私の場合とてもあくするために三木を支援する。三木より須どを開店しており、自分の楽しみがてら施
散策から学ぶことは、本市外でも同様で坂市のためになる人がいればそちらを支援

りがたいのは、真の支援者は「須坂市をよす。何気ないものを生かしていたり、懸命する」という方々です。一切、私益を求め策のヒントを得ています。

に生きている方にお逢いすることが楽して い ま せ ん。 １ 期 目 の 当 選 後、「 自 分 が 当
そのような方の要望は聞きませんでした。

選をさせた」という方がいましたが、一切、く、学びになります。

政策も出逢いその結果、攻撃を受けることもありました

ほほえ「幸運の女神は準備を整えた者に微笑みが、「 お 天 道 さ ま は 見 て る ＝ 支 援 者 は 見 て

市政 MAY 2022

19

かける（Ｌ・パスツール）」の言葉を、尊敬須坂が誇るフルーツはふるさと納税でも大人気！

千体の雛祭り6月28日まで開催

を語る
お

が

男鹿市（秋田県） 

す が わ ら こう

男鹿市長 菅原広二

じ原点であるとともに、この取り組

み の 中 で、新 た な 仲 間 を つ く り、

楽しみや生きがいを感じること

が、地域づくりにもつながります。

ツ」のような形で突き出た半島の中 央 に 位 置 し、日 本 海 に「 ゲ ン コ

男鹿市は、秋田県臨海部のほぼ

地質学的に貴重なサイトや景観しています。

よび産業全体に大きな役割を果た

訪れており、観光は本市の経済お年間２５０万人を超える観光客が受け、コロナ禍前の令和元年度は

農業、県内最大の漁場を有する水

ね ぎ、花 き、大 豆 な ど を 生 産 す るを中心としながら、和梨、メロン、を生かした観光産業のほか、稲作

基幹産業は、これら多様な資源

数多くの文化財を有しています。

跡となっている「脇本城跡」など、でも代表的な城跡として重要な史

船川港の活性化考えております。

前向きに進んで行くことが重要と

心 を 一 つ に し て「 オ ー ル 男 鹿 」で一つ努力を積み重ね、市民と共に続いておりますが、諦めずに一つかからず、引き続き厳しい状況が現状では、人口減少に歯止めがり ま す。奇 岩 怪 石 の 断 崖

は、保護・教育・持続可能な開発が産業です。

年に国定公園の指定をと穏やかな砂浜が連なる一体となった考え方により管理さ人口は、１９５５年をピークにら、昭和

海 岸 線、な だ ら か な 稜 線

れていることから、日本ジオパー

減少を続けており、現在はピーク

なまはげの里と芝生に覆われた山肌がク に 認 定 さ れ て い ま す。ま た、ユ時の半数ほどとなっています。

森のグリーンが鮮やかな男鹿の水源滝の頭

りょうせん

ほぼ全てを市域としてお美 し い 寒 風 山 と い っ た、

ネスコ無形文化遺産に登録された

健康づくりから地域づくり

寒風山展望台から見える鳥海山「秋田のウユニ塩湖」男鹿の鵜ノ崎海岸

え ま す。そ の ほ か、安 土 桃 山 時 代

男鹿のアイデンティティーと言ことにもつながっており、まさにつこと、そして地域の絆を強める

定 着 や、高 齢 者 の 介 護 予 防、生 活

体育施設の活用による運動習慣のて お り ま す。健 康 教 室 や 公 民 館・して、市民の健康づくりを推進し本市は、健康寿命の延伸を目指国が目指す脱炭素社会の実現に〜第３次隆盛期を目指して〜

特徴的で変化に富んだ自「男鹿のナマハゲ」は、子どもたちの 戦 国 武 将、安 東 愛 季 が 天 正 ５

習慣病の予防などに取り組んでいちかすえ（１５７７）年に大規模な修復を行ます。自身の健康は幸せに生きるが自分の生まれた地元に誇りを持然が多く見られることか

48

い居 城としたといわれ、秋田県 内

船川港湾を核とした地域産業の活性化

1

ワンチームでまちづくり
男鹿の元気を全国へ

わが 市

20

MAY 2022 市政男鹿にはまだまだ可能性がありオガーレ開業以来、男鹿駅周辺

では、上下水道および電気設備を新たに整備した男鹿駅周辺広場

オガーレや港湾を核とした地域産

い・ふれあいを創出するとともに、

人流と中心市街地におけるにぎわ

来的な人口減少の抑制につながる本市では、洋上風力発電設備ので は、新 た な 飲 食 店 の 開 業 の ほ有したテントを設営し、起業者が業の活性化を推進し、その効果を海の駅」を含め、三つの「駅」が男

建設やメンテナンスなどの一翼をか、空 き 店 舗 を 活 用 し た レ ン タ

新たな事業に挑戦できる「チャレ男鹿市全域に波及させていきます。

向けて、秋田県沿岸においても洋担うことが期待される船川港の港カー事業やレンタサイクル事業のン ジ 広 場 」と 開 放 感 の あ る「 イ ベ

さ ら に は、男 鹿 の 元 気 を 秋 田ます。男鹿駅周辺広場から新たな湾機能の強化、事業に伴う地元企開始、既存商店街の沈滞化に伴うン ト 広 場 」、そ し て 大 型 遊 具 を 設に、全 国 に 広 げ て い け る よ う、取よう取り組んでいます。

業 の 参 入 や 関 連 産 業 の 集 積 な ど、
空き店舗の増加・空洞化などの課置 し た「 芝 生 わ ん ぱ く 広 場 」が あり組みを進めてまいります。これ

鹿駅周辺に集中しています。

港湾を核とした地域産業の活性化
題に取り組む家守会社の設立なり、新たなにぎわいを創出してい上風力発電事業が進んでおります。

を図るため、 年後を見据えた船ど、男鹿駅周辺整備による波及効◆ 面積２４１・ ㎢

プロフィール

川港の目指すべき将来の姿を「船市内全域にこのにぎわいを送りからの男鹿にご期待ください。

た し ま し た。今 後、こ の 実 現 に 向込むため、旧男鹿駅舎をリノベーます。

け、できることからスピード感をシ ョ ン し た 酒 蔵「 稲 と ア ガ ベ 」を果が着実に現れてきました。

もって取り組み、地域産業の活性含め、男鹿駅周辺広場が連続的か

１万２６４１世帯

２万５４１０人

◆ 人口
◆ 世帯数

〔 将 来 都 市 像 〕 健 康・ 教 育・ 環 境 で みんなが夢を実現できるまち

年３月

日、 若

〔まちの特徴〕ダイナミックで美しい
自然に恵まれ、ナマハゲ伝説が残る伝
統のまち〔市町村合併〕平成
美町を編入合併ど〔 イ ベ ン ト 〕 な ま は げ 柴 灯 ま つ り、 男
鹿駅伝競走大会、日本海メロンマラソ
ン、男鹿日本海花火、秋田船方節全国大会、男鹿のナマハゲ

せ〔 観 光 〕 男 鹿 温 泉 郷、 な ま は げ 館・ 男
鹿 真 山 伝 承 館、 寒 風 山、 鵜 ノ 崎 海 岸、
男鹿水族館ＧＡＯ、なまはげ太鼓、雲昌寺〔特産品〕本ズワイガニ、紅ズワイガニ、ぎばさ、マダイ、しょっつる、石焼料
理、男鹿しょっつる焼きそば、男鹿梨、
メロン

川港港湾ビジョン」として策定い化を図ります。

つ一体的なオープン空間として整て大きく生まれ変わり、令和４年備され、新しい男鹿の玄関口とし交流人口、関係人口の拡大と地４月にグランドオープンいたしま

男鹿の元気を全国へ

域経済活性化をオガーレでは、本市を訪れる観した。
年に図ることを目的に、平 成

光客や地元住民に新鮮な海の幸や飲食提供との連携により、オガー

複合観光施設「道備いたしました。

レを核とした農業・漁業・観光業の旬の農産物などを提供しています。

同時にＪＲ男鹿

一 体 的 な 振 興、雇 用 機 会 の 創 出、の駅おが（愛称：

駅が移転新築さ農家・漁家の所得向上および地域

さ ら に は、施 設 に お け る 物 販・れ、頭 端 式 ホ ー

経済の活性化を図り、若年層や産

菅原広二

22

男鹿市長

オガーレ）」を整

ム と な り、男 鹿

業後継者の定住環境改善および将市政 MAY 2022

21

秋田市

男鹿市

09

17

30

マ リ ー ナ「 お が※面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」に、
人口・世帯数は「住民基本台帳」による。

20

令和 4年 4月にグランドオープンした男鹿駅周辺広場

を語る
お

う

め

青梅市（東京都） 

年に市制を施化などの地域資源、温かい人と人と、先人から受け継いだ歴史と文ます。美しい山と渓谷を有するこ

市域の６割以上を森林が占めてい緒 が 残 る ま ち 並 み な ど、歴 史、文社寺などの建築物、青梅宿の情ある自治体のうち本市だけです。

来とする名称は、全国約１７００

えられ、市民に親しまれています。

標高９２９ｍの御岳山は、古くみたけ化資源にも恵まれ、多くの人に親㎞圏、電車で約しまれています。

とのつながりが強みです。

全国で唯一の「梅」がつく青梅市
青梅市は、昭和
行し、令和３年に〜は ま な か け い い ち

青梅市長 浜中啓一に散策できる山として親しまれて

売り上げ向上のために取り組んで

高 グ レ ー ド 競 走 の 誘 致 を は じ め、

また、公営競技として競艇事業

お り、山 頂 に あ る 関 東 随 一 の 霊

きました。こうしたことから近年から霊山としてあがめられてきま場・武蔵御嶽神社は、パワースポッの収益は非常に好調で、この繰出

梅は、本市にとってシンボルであトとしても注目を集めています。

金の一部は、消防団の消防車両の

１時間の距離にあります。秩父多青梅といえば、青梅マラソンを更新や子どもたちが楽しめる公園

むさしみたけ思い浮かべる方も多いと思いま

遊具の整備に活用されています。

と し て も 全 国 的 に 知 ら れ て お り、

全国から約２万人のランナーが早本市にとって梅は、観梅として年楽しむだけでなく、農業や観光に『日本一の梅の里』復活へす。市民マラソン大会の「草分け」を行っています。私は、就任以来、環境省選定の名水百選に選ばれ、カヌーの聖地としても知られる「御岳渓谷」した。子どもから高齢者まで気軽

心から西へ

また、昔から市内各地に梅が植周年を迎えま美しい山と渓谷に抱かれ、東京に暮らす 青梅

2

し た。東 京 都 の 西 北 部 に あ り、都

70 26

60

り、誇りでもあります。
「梅」を由

40

摩 甲 斐 国 立 公 園 の 玄 関 口 に あ り、

約 2万人のランナーが早春の青梅路を駆け抜ける「青梅マラソン」

も大切な役割を果たしてきました。

回を数え春の青梅路に集います。昭和に始まり、開催回数は
ています。

42
54

わが 市

500年以上の歴史を誇り、毎年約 20万人が来場する「青梅大祭」

22

MAY 2022 市政

５０００本もの梅が咲き誇ったと本市が梅の里として再生し、再びこ の ピ ン チ を チ ャ ン ス に 変 え、

告 示 を 目 指 し て い ま す。今 後、企化区域への編入や都市計画決定のル を 有 し て い ま す。本 年 は、市 街

このエリアは未知数のポテンシャ

本年は、新たな総合長期計画のます。

できる環境づくりに取り組んでい役所へ来庁せずとも各種申請がの質を向上させるため、市民が市てきた言葉です。

年には日本経済新
多くの方が観梅を楽しんでいただ

業誘致などを行い、時代の先端を中 で も 吉 野 梅 郷 地 区 は、２ 万聞社による「おすすめの梅の名所
けるよう、一歩ずつ着実に歩みをいわれ、平成ランキング」で日本一に輝くなど策定の年であります。さまざまな課題が山積する中、「守り、受け継行く物流拠点を形成するとともに、新たな事業を創出する基幹エぐ べ き も の 」と「 変 え て い く べ き◆ 面積６万４３２８世帯

１０３・ ㎢

万９３２人

◆ 人口
◆ 世帯数

〔 将 来 都 市 像 〕 み ど り と 清 流、 歴 史 と文化、ふれあいと活力のまち 青梅〔 ま ち の 特 徴 〕 東 京 に あ り つ つ、 美 しい山と渓谷を有する自然豊かなまち〔特産品〕澤 乃 井 、 １ 秒 タ オ ル 、 藍 染め、青梅生まれのブランド豚肉「ＴＯＫＹＯ Ｘ」〔 イ ベ ン ト 〕 青 梅 マ ラ ソ ン、 吉 野 梅 郷
梅 ま つ り、 青 梅 大 祭、 青 梅 だ る ま 市、
蛍 を 見 る 夕 べ、 青 梅 宿 ア ー ト フ ェ ス
ティバル、奥多摩渓谷駅伝競走大会〔観光〕御岳山、御岳渓谷、梅の公園、
青梅宿、吹上しょうぶ公園、吉川英治記念館、岩倉温泉郷りを推進していきます。

を活用した、持続可能なまちづく

ンジンとなるよう進めていきたい

進めています。

あそぼうよ！青梅

日本有数の観梅名所でした。
ところが同年４月、本市の梅から「 ウ メ 輪 紋 ウ イ ル ス 」と い う 植「あそぼうよ！青梅」は私自ら、

また、デジタル化への対応も急も の 」と の 調 和 を 図 り、地 域 資 源

物の病気が国内で初めて確認さ積極的に発信している言葉です。

務となっています。行政サービスと考えています。

れ、感 染 拡 大 を 防 止 す る た め、市青梅という魅力に満ちあふれた

まざまなことに挑戦しています。

プロフィール

内各地で多くの梅樹の伐採を余儀場所で暮らす人たちが、青梅に愛着を持ちながら、あそびを通じて

令和３年４月からは市市長着任当時から重点的に取り

31

なくされました。
こ の 厳 し い 試 練 を 市 民、事 業

地域の課題に関心を抱き、まちづ

地域と触れ合うことで、そこから里の再生・復興に向けた取り組み

くりへの参加を促す姿勢と、青梅

内全域での梅の再植栽組んでいる事業が、首都圏中央連

13者、行 政 な ど が 一 丸 と な り、梅 のを進めるとともに、ウイルスを抑を訪れる方々が、自然豊かな青梅
であそぶことによって、青梅の魅えるための緊急防除策を講じてき年

力をじかに感じ、青梅ファンとなた 結 果、平 成
月、一部 地 域で 条 件 付り、青梅との関わりを持ち続けて究極の言葉です。

いただきたいという姿勢を表した

きながら再植栽が認められました。
その後、年々再 植 栽が可能になりました。

絡自動車道（圏央道）青梅インター

この言葉を基本姿勢として、さ「 ピン チ を チ ャンス

チェンジ周辺の物流拠点整備です。

新宿区

青梅市

で き る 地 域 が 拡 大 し、に変える」この言葉は、

現 在、こ の 周 辺 は 農 業 振 興 地

市政 MAY 202223

梅の里再生を果たすま

浜中啓一

10

域・農用地区域となっていますが、

青梅市長

28

で、私 が一貫 し て 述 べ※面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」に、
人口・世帯数は「住民基本台帳」による。

21

苦難を乗り越えて生まれ変わった「梅の公園」

こ

な

ん

湖南市（滋賀県） 

湖南インターチェンジの整備によ好。近 年 で は、名 神 高 速 道 路 栗 東

京阪神都市圏へのアクセスも良や Ｊ Ｒ 線 が 地 域 を 東 西 に 横 断 し、ほかにも、市内には国宝建築物を方 々 に 訪 れ て い た だ い て い ま す。

季 節 に は 特 に、多 く の 観 光 客 の称され、紅葉や青もみじが映える寿寺」「 善 水 寺 」は「 湖 南 三 山 」とりっとう

滋賀県の南部に位置する湖南市

り、その利便性がさらに向上して

自然あふれ歴史育む
うつくし湖南は、地域の中央を琵琶湖に流入す含む国指定の重要文化財が点在

古くは近江と伊勢を結ぶ伊勢参し、多くの史跡が地域に根付いて

います。

・９％を

る最大の河川である野洲川が流れ、山林が土地全体のにおら調達した電気を公共施設や企業

く

少子高齢化や都市部への人口流に供 給し、電 気の地産 地消に取 りた「京発ち石部泊まり」といわれ、東出による人口減少は本市においてく

番目の宿場町であ組む自 治 体 地域 新 電 力 会 社「こない然環境に恵まれ

海道五十三次も 例 外 で は な く、ま た、ウ ィ ズ コんウルトラパワー株式会社」（平 成

湖南市長 生田邦夫

た ま ち で す。大る石部宿が置かれました。現在もロナ時代における地域や社会経済います。

阪、名 古 屋 か ら

かつての街道の雰囲気を思わせるの活性化など課題は尽きません

宮街道として栄え、江戸時代には

１００㎞圏内に建物やまち並みは健在し、ゆった

年 設 立 ）を 核 と し、地 域 に 存 在

あ り、国 道 １ 号

占めるなど、水と緑に囲まれた自51

51

野洲川せせらぐ市内の風景

らその歴史をりと歩きながを進めているところです。

に活用し、持続可能なまちづくり

が、本市の誇れる地域資源を存分し た。令 和 ２ 年 に は、地 域 循 環 共

続可能なまちづくりを行ってきまする自然エネルギーを活用した持「さりげない支えあい」
ま す。ま た、
ＳＤＧｓ未来都市

くことができ

善水寺」

「常楽寺」
「長

建された国宝あるコナン市民共同発電所などか

本 市ではこれまで、市 内に４基

奈良時代に創湖南三山の一つ「国宝コナン市民共同発電所弐号機

ら 評 価 され、「ＳＤＧｓ未 来 都 市 」

シュタットベルケ構想」が内閣府か

ギー 導 入 プロジェク ト「 湖 南 市 版

目 指 し た 官 民 連 携の 自 然エネル

生圏の実現とＳＤＧｓへの貢献を感じていただ

28

を語る
3

多彩な地域資源を活用し未来につなげる
一人ひとりが輝くえーまち こなん

わが 市

24

MAY 2022 市政

えあい」のまちづくりを本市よりり未来を創造する「さりげない支心とした多様な主体との連携によ

ともに、この地域エネルギーを中やＳＤＧｓに率先して取り組むとるいま、今後も脱炭素社会の実現

サステナビリティへの関心が高まテ ィ」へ の 挑 戦 を 宣 言 し ま し た。

ゼ ロ を 目 指 す「 ゼ ロ カ ー ボ ン シ

年 ま で に 市 内 の Ｃ Ｏ ２排 出 量 実 質に 選 定 されるとともに、２０５０

す た め、令 和 ３ 年、地 元 な どの 協

以前のような優雅な美観を取り戻した。そのような危機的状況の中、リーも惜しまれながらも伐採しま

年 以 上 と もいわ れ た シンボルツ

ず、本数が大幅に減少。樹齢１００

環境の変動や松枯れ被害が止まら

ウツクシマツで す が、近 年の 自 然

マツの一品種で美しい傘状樹形のて大 切に 守 られてき ました。アカ

ど、郷土の歴史 を守る文 化 財としいます。

密着した行政サービスを展開してた 医 療、介 護、福 祉 な ど、地 域 にの四つの中学校区を生活圏域とし動の見直しを行うとともに、市内いった地域運営組織やこれらの活い、まちづくり協議会や自治会と動き出したところです。これに伴涯住み続けたくなるまちを目指し時代に合った地域づくりなど、生した雇用の創出や移住・定住促進、組 む「 小 規 模 多 機 能 自 治 」を 積 極

実践し、行政と地域が協働で取り題に応じた住みよい地域づくりをするとともに、それぞれの地域課

いながら、一人ひとりが力を発揮

行政サービスの集約と分散化を行

シ フ ト す る こ と が 求 め ら れ ま す。

ら、行政に頼られるまちづくりにであり、行政に頼るまちづくりかや民間事業者の皆さまの力が必要るためには、行政だけでなく地域

本 市 平 松 地域にある「 平 松のウによるウツクシマツ自生地の保護するための生育 実 験、地元小 学 生㎢

２万４３３３世帯

５万４５６２人・

プロフィール
◆ 面積
◆ 人口
◆ 世帯数

月 １ 日、 石〔 イ ベ ン ト 〕 さ く ら ま つ り、 東 海 道 石
部 宿 ま つ り、 冬 の 酒 蔵 ウ ォ ー キ ン グ、
十二坊トレイルラン＆ウォーク〔 観 光 〕 湖 南 三 山、 東 海 道 五 十 三 次 石部宿、三雲城祉、平松のウツクシマツ
自生地（国の天然記念物）〔特産品〕下田なす、弥平とうがらし、
いっかんばり地酒、近江下田焼、近江一閑張

部町と甲西町が合併的に進めてまいります。

力により、自生地から採 取した種

ツクシマツ自生地」は、国の天然記

学 習 など、本 市のシンボルを 次 世〔将来都市像〕ずっとここに暮らしたい！みんなで創ろう きらめき湖南年〔まちの特徴〕地域の中央に野洲川が流れ、自然環境や歴史文化豊かなまち、
外国人人口比率が県内一〔市町村合併〕平成※面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」に、
人口・世帯数は「住民基本台帳」による。

とはいえ、地域の課題を解決す

進めてまいります。

へ移植しました。このほか、薬剤の念 物に指 定されています。江戸 時

代へと引 き 継 ぐ ため、市 と地元が70子から生育した若木を自生地周辺

ウツクシマツ自生地を次世代へ

代には多くの人が訪れる観光名所

一丸となって取り組んでいます。

地上散布や自生地を順応的に管理

年月に石部町と10として栄 えるとともに、昭 和には天皇陛下がお見えになるな

年

行政から地域主体のまちづくりへ
本市は平成

湖南市

甲西町が合併し誕生しました。令大津市

和３年には「第二次湖南市総合計
画 後 期 基 本 計 画 」を 策 定 し、ま ちの将来像に掲げる「ずっとここにき

市政 MAY 2022

25

暮らしたい！みんなで創ろう

生田邦夫

10

ら め き 湖 南 」の 実 現 に 向 け、安 定

湖南市長

16

40

16

56
国の天然記念物「平松のウツクシマツ自生地」

を語る
み

と

よ

三豊市（香川県） 

4〜心つな
One MITOYO
がる豊かさ実感都市〜

年１月に七つの町

香川県の西部に位置している三豊市は、平成に浮かぶ粟島は瀬

ま っ て い る「 父 母 ヶ 浜 」や、世 界の 桜 」な ど の 絶 景 ス ポ ッ ト に は、

一 方 で、人 口 構 造 の 変 化、若 年

会場になっているこ

的に 注 目されてい層の都市部への流出、そして新型

県内外、さらには海外からも多く

ま す。加 え て、日 本

コロナウイルス感染症への対応なともあり、アートののウユニ塩湖としてど、本市を取り巻く環境は近年厳の観光客が訪れています。

ＳＮＳで人気が高島の一つとして世界選に選ばれた「紫雲出山
12

父母ヶ浜（三豊市観光交流局提供）
し う で や まの絶景す。ま た、瀬 戸 内 海なり、雄大な自然が広がっていま

南部から東部にかけては里山が連内 海 と 美 し い 島 々 を 望 め る 一 方、り、北部から西部にかけては瀬戸部の三豊平野には田園風景が広がが合併し誕生しました。市の中央

18
戸内国際芸術祭のち ち ぶ が は ま

紫雲出山の桜や ま し た あき

三豊市長 山下昭史

しで、誰 も が 本 格 的 に、ま た 楽 し みながらスポーツに夢中になり、健康増進や子どもたちの学びと経験につなげるとともに、地域外からを感じ、夢や希望をかなえること

安全・安心な暮らしの中で豊かさの実現を目指し、市民一人一人がた ま ち の 将 来 像「 One MITOYO〜心つながる豊かさ実感都市〜」「 三 豊 市 第 ２ 次 総 合 計 画 」に 掲 げ

し さ を 増 し て い ま す。本 市 で は設置していただき、高水準の練習機能を有する地方創生拠点施設をより、宝山湖公園にクラブハウス

ブのカマタマーレ讃岐との連携に「 教 育 」の 面 で は Ｊ リ ー グ ク ラを進めています。

し、宝山湖公園のグラウンド整備

得る付加価値の高い施設を目指

本市への来訪のきっかけにも成りができるよう、さまざまな施策に環境の下、子どもたちにプロによ的な地方創生事業を展開すること

協働の下、スポーツを基軸に多角ト 」に 取 り 組 ん で い ま す。官 民 がルパーク夢いっぱいプロジェク

つのテーマを掲げた「宝山湖ボー

化 を 創 出 す る「 ツ ー リ ズ ム 」の 三

す「ウェルネス」、そして地域活性「教育」、市民の健康づくりを目指

本 市 で は、子 ど も の 夢 を 育 む

宝山湖ボールパーク
夢いっぱいプロジェクト取り組んでいます。

可能性を切り拓くまちづくり

わが 市

宝山湖ボールパーク完成イメージ26

MAY 2022 市政

命の延伸につながるよう、民間活

重症化を抑制し、ひいては健康寿

な ど に よ り、生 活 習 慣 病 の 発 症・健康プログラムや食育プログラムの育成支援を行います。

輪となって夢を目指すアスリート

る本格的な指導を行い、官民が両で き た ほ か、職 員 同 士のコミュニ

文書の量を約％削減することがした。このオフィス改革により、紙導入したオフィス改革を実施しまに座席を選べるフリーアドレスを面 リノベーションし、職 員 が 自 由

象徴として市役所２階フロアを全

文 書の電子 化 を 進める中で、その宣 言 を 行い、ペーパーレス化 や 公ミヨ。
」と三豊で動き始め、チャレ

いくとともに、「ミトヨで、やってし、さまざまな施策に取り組んでことができるまちづくりを目指

かって夢や 希 望を持ち、かなえる

人一人が豊かさを感じ、未 来に向ちからは 出ていき ません。市 民一

き始めます。この動きがあるとま

そして、人は夢や希望を持つと動うことで、夢や希望が生まれます。

ることなく攻めの姿勢で果敢に取いと考えており、社会課題に臆す

組み方ではその変化に対応できなには、今までのような行政の取りしなければなりません。そのため

あ ら ゆ る も の に 対 し、備 え、順 応ていく中で、周辺で起こっているます。私たちはまちづくりを進め

今、すさまじい速さで変化してい私たちを取り巻く社会情勢は力の導入を図りながら、より魅力

ケーションが 活 性 化 し、業 務 効 率

り組みます。

ま た、「 ウ ェ ル ネ ス 」の 面 で は、的で意義のあるプロジェクトの構

ンジする人を全力で応援します。

２２２・７㎢
６万２９６９人◆ 面積

２万６０９０世帯

プロフィールが高まりました。今 後は市 役 所 内りません。そこで、令和３年４月か

◆ 人口
◆ 世帯数

〔将来都市像〕 One MITOYO〜心つながる豊かさ実感都市〜

お〔 イ ベ ン ト 〕 津 嶋 神 社 夏 季 大 祭、 仁 尾りゅう
竜まつり、たくま港まつり、とよなか
秋のまつりなどに〔観光〕父母ヶ浜、
紫雲出山、
荘内半島、
粟島、志々島、津嶋神社、フラワーパー
ク浦島など〔特産品〕ミカン、ブドウ、桃、オリー
ブ、マーガレット、三豊なす、高瀬茶など築を進めています。

の業 務 効 率 化とともに、市民に寄り添った行政サービスの向上に積長引く新型コロナウイルス感染

らデジタル推 進 室を設 置し、デジ極的に取り組んでいかなければな症 の 影 響 で 一 変 し た 社 会 の 中 で、タルの力 を 最 大 限に 活 用 した『 書「書かなくていい来なくていい市役所」
を目指して新たな未来を切り拓くために、社の実現を目指すとともに、市民のかなくていい来なくていい市役所』

が広く認識され暮らしがより便利で快適なものに〔まちの特徴〕地域で築き上げられてきた歴史や文化に育まれた市民の力
で、豊かさやにぎわいがあふれるまち〔 市 町 村 合 併 〕 平 成 年 １ 月 １ 日、 高
瀬町、山本町、三野町、豊中町、詫間
町、仁尾町および財田町の７町が合併
18

会 全 体 の『 デ ジ タ ル 化 』の 必 要 性て き ま し た。こなるよう検討を進めています。

人口減少が進む中、人口流出に

三豊市のデジタル社会てより身近な行

歯 止めをかけるためにも、ふるさ

高松市

ミトヨで、やってミヨ。

政 サービスを 担と三豊を愛し、自らが関わって地山下昭史の実現のためにう私たち基礎自域 を よ く し て い こ う と す る「 シ三豊市長

は、市 民 に と っ治体の役割は極ビックプライド」の醸 成が 重 要であると考 えています。自分のまちめて重要です。
本市ではデジで豊かさを感じ、まちを誇りに思市政 MAY 2022

27

タルファースト※面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」に、
人口・世帯数は「住民基本台帳」による。

40

フリーアドレスを導入した三豊市役所 2階フロア

も ん べ つ紋 別市（北海道）

順之さん

オホーツクの恵み、
極上のほたて貝柱ステーキ
紋別市産業部水産課

のぶゆき

かのう

に し た も の で す。 バ タ ー で 炒 め た質な貝柱を複数集めて丸型ステーキ

ほたて貝柱ステーキは、そんな上います。

厚となり、海外でも高く評価されてプランクトンのおかげで、濃厚・肉流氷の下で育ったほたては豊富なを誇ります。

採制を採用し、国内屈指の水揚げ量

中でもほたては、「地まき」４年輪の水産都市です。

岸のほぼ中央部に位置する全国有数

紋別市は、北海道オホーツク海沿叶り、フライにしても最高です。ぜひ
ご賞味ください。

札幌市

ホタテ、カニ、サケ、
カレイ、かまぼこ、オホーツクはまなす牛など

特産品

紋別市

830.67㎢

面積

推薦者

2万835人人口 （令和4年2月28日現在）※面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」に、人口は「住民基本台帳」
による。

冬の流氷観光の目玉「ガリンコ号Ⅲ」28

MAY 2022 市政

地域の発展や変化にあわせて移り変わってきたまちの姿。
今と昔を写真とともに振り返ります。
み は ら

三原市（広島県）

令和
４年（2022年）

線路は高架化し海岸の一部は市街地となっている

城跡と山陽本線が交わるまち「三原市」
海あり、山あり、島あり、城下町ありの三原に、今から128年前の明治 27年、山陽鉄道が開通しました。三原駅は、三原城跡の本丸御殿の上に建てられており、城跡の中に駅舎がある国内でも例を見ない駅です。市街地は埋め立てが進み、企業城下
三原市教育委員会
文化課文化財係やまさき あいいちろう

山﨑愛一郎さん町の駅として乗降客が急増し、昭和 50年に山陽新幹線も開通。平成３年には鉄道高架が完成し、まちの南北の交通渋滞が緩和されました。翌年、現在の三原駅周辺が整備され、現在のまちの形となりました。

明治
36 年

（1903年）

三原城跡を横切る蒸気機関車の煙が見える29

市政 MAY 2022

令和4年5月号

特集

的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現

コロナ禍を契機として、ワクチン接種スケジュールの連絡、地域の課題や実態の把握など、市民への広報・広聴の必要性が高まる中、近年は行政情報の迅速な伝達や市民ニーズの把握に向けて、SNS を積極的に活用する自治体が増えています。
特集では、学識者から広報に関するフェイズを的確に区分し、訴求対象に応じて各メディアを使い分ける有効な広報手法などについてご寄稿いただきました。また、市民への広報力の強化に向けた独自のテレビ放送・広報紙のデジタル化の取り組み、SNS を効果的に取り入れた情報収集・情報発
信の施策、「広報＝コミュニケーション」の考え方を核にした広報戦略の推進など、的確な広報・広聴を推進する都市自治体の取り組み事例を紹介します。

寄稿 1

広報を実現するメディア区分とフェイズ発想東海大学文化社会学部広報メディア学科教授

寄稿 2「情報発信で日本一」市民一人一人が誇りを持って情報を発信できるまちを目指して
行方市長

寄稿 3

市政 MAY 2022

保坂武

市民と良質なコミュニケーションを築く
長崎市役所へ
長崎市長

31

鈴木周也

時代に即した新たなツールを活用し、戦略的、効果的な「広聴・広報」を実現する
甲斐市長

寄稿 4

河井孝仁

田上富久

広報を実現するメディア区分とフェイズ発想か わ い たかよし

地域経営に関心を持たない、行動を起こさな述べた地域経営は十全に機能する。十分には「地域広報」である。行政サービス広報は顧客とができる。「行政サービス広報」「政策広報」

行動変容を実現する広報は三つに分けるこ東海大学文化社会学部広報メディア学科教授 河井孝仁

い 市 民 や 地 域 企 業、 Ｎ Ｐ Ｏ の 多 様 な 関 与 を

都市広報の前提となる地域経営
都市行政による広報には大きく二つの側面としての市民に、行政サービスの十分な活用

市民に、地域の課題解決に積極的な参画を促促すための行動変容を実現する広報が求めら

公共サービス利用者とし、都市行政・地域企す広報である。地域広報は、地域の魅力を提がある。いずれも「地域経営」という考え方か業・ＮＰＯを代理人かつ公共サービス提供者

起 し、 市 民 の 地 域 へ の プ ラ イ ド 醸 成 や プ ロを促す広報である。政策広報は主権者であるとして、地域に関わる人々の持続的な幸せをモーション行動を促す広報である。地域広報れる。

実現するための取り組みである。なお、地域は地域内の市民にとどまらず、地域外の人々ら導かれる。地域経営とは市民を主権者かつ企業やＮＰＯは公共サービス利用者という性にも行われる（図１）。

とである。メディアの区分方法にはいくつかとは、メディアを的確に区分して活用するこ

活用することが求められる。ここで大事なこ広報に当たっては広い意味でのメディアをに述べていく。

本論では、行動変容に係る都市広報を中心

フェイズ

行動変容を可能にするメディアと格も併せ持っている。
都市広報に求められる第一点は「可視化」である。主権者としての市民および、行政と同じ代理人としての地域企業・ＮＰＯが、都市行政は何を行っているのかを、十分に確認することを可能にする。このことによって、都市行政が的確に行われるための批判や評価、提案が実現できる。
二点目は「行動変容」である。市民や地域企業、ＮＰＯが積極的に関与することで、先に図1 「地域経営」模式図

1
寄稿

32

MAY 2022 市政

区分する考え方である。都市広報にとって、ア」「アーンドメディア」「ペイドメディア」にているのか」に焦点を当て、「オウンドメディ想がある。これは、メディアを「誰が管理しあるが、まず、「トリプルメディア」という発広告であり、金銭を払って購入するメディア

アーンドメディアとなる。ペイドメディアは

情 報 提 供 に よ っ て 獲 得 で き る メ デ ィ ア は、

映したい、誰かに伝えたいと思わせるようなすることはできないが、記事を書きたい、放シェア、口コミは都市行政が情報内容を管理

ニ ュ ー ス、 さ ら に ソ ー シ ャ ル メ デ ィ ア で のの八つのフェイズである（図２）。

ズでの取り組みを評価するための「後の傾聴」のシェアを促す「情報共有支援」、⑧各フェイ

進」、⑦各フェイズで情報を受けた者に内容

提 供 対 象 者 に 期 待 す る 行 動 を 促 す「 行 動 促（信頼供給・共感形成）」、⑥都市行政が情報アであり、関心を持った者、必要を意識したせることのできるメディアがプッシュメディ

い者に情報を、いわば押し付けるように知らなる。伝えたい内容を知らない者、関心がな

シュメディア」に分けて考えることも重要に

また、メディアを「プルメディア」と「プッことで実現可能になる。

動を変容させるためのメディアとして考える

広義に捉え、施策やイベントを、対象者の行求められる。「⑥行動促進」では、メディアを用する。「⑤着地点整備」にはプルメディアがおよび「③関心惹起」はプッシュメディアを利この八つのフェイズのうち、「②認知獲得」

オウンドメディアの棚卸し

広 報 誌 や 公 式 ウ ェ ブ サ イ ト、 公 式 Twitterのように情報内容を自ら管理できるメディアがとなる。

図2 メディア活用戦略モデル

オウンドメディアになる。新聞記事やテレビ者が訪れることを、いわば待っているメディ

ディアを使い分けることが必要になるが、大こ の よ う に、 プ ル メ デ ィ ア と プ ッ シ ュ メ
このトリプルメディア、プル／プッシュメ

事なことは、同じメディアであっても、行動

アがプルメディアである。
ディアを利用した「メディア活用戦略モデル」

変容を期待する対象者によって、プルメディ

アにもプッシュメディアにもなると理解するに基づいて都市広報は行われる。
メディア活用戦略モデルは、広報をいくつ

例えば、行政広報誌はプッシュメディアだことである。さらには、対象者によってはメ行う「前の傾聴」、②知識のない者に情報を提ろうか、あるいはプルメディアだろうか。一かのフェイズに分けて考えることが基礎にな起する「認知獲得」、③知識はあったとしても例として、広報誌を全戸配布している自治体

ディアとして機能しないものもある。

関心を持っていない者の興味を引くためのにあっては、広報誌に記述された情報は「勝る。①広報する内容および対象のリサーチを「関心惹起」、④興味を持った者に的確な情報

手にやってくる」ことになり、当然プッシュ

じゃっきへのアクセスを行う「探索誘導」、⑤情報を求メディアになると考えるだろうか。

しかし、従来、行政サービスや行政の在りめてきた者に、情報内容と情報提供者への信
頼 を 供 給 し、 共 感 を 形 成 す る「 着 地 点 整 備

市政 MAY 2022

33

的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現
特集ページ目以降を読んでもらうためには、プッ

は、若年未婚の市民に多いだろう。彼らに２

ア ク セ ス す る わ け で は な い。 こ う し た 傾 向

いたとして、表紙をめくり情報内容に当然に「勝手にやってきた」
ところで、表紙は目に付

方 に 関 心 の な い 人 々 に と っ て は、 広 報 誌 が傾向が高いと考えられる。そうであれば、こは有効なものが多く、当然にページをめくる

とっては、広報誌に記述された行政サービス

で、子育て中の者や高齢者、障害を持つ者に「探索誘導」が求められることになる。一方目以降にアクセスさせるための「関心惹起」

婚者にとってはプルメディアとなる２ページ

ディアを利用する取り組みが求められること画）での発信を獲得する、つまりアーンドメ

ハッシュタグでのポスト（写真）やリール（動だけでは十分に関心を惹起するこInstagramとができないという分析があれば、設定したシュするためのメディアとして Instagramを利用するという考え方になる。さらに、公式

シュメディアとしての表紙を工夫し、若年未になる。

つまりオウンドメディアが、誰にとってプル

都市行政は、自らが管理しているメディア、

このことを考えれば、広報を行おうとする

意識した上で、オウンドメディアの棚卸しをか、情報共有を促す対象は誰なのかを十分にれ る だ ろ う。 行 動 変 容 を 促 す 対 象 は 誰 な のから利用するという発想の不十分さも理解さこう考えれば、単にＳＮＳが流行している

メディアとして機能するのかを、十分に見極行う必要がある。

とが確認できたのであれば、その空隙を新たディアあるいはプルメディアが存在しないこ

期待する対象者にとって、十分なプッシュメ

報共有、シェアしやすいのかを、十分に分析

アとして働くのか、どのような人にとって情するのか、どのような人にとってプルメディ、 Instagram、 TikTokが、 ど の よYouTubeうな人にとってプッシュメディアとして機能同じＳＮＳであっても、 Facebook、 Twitter、なオウンドメディアによって満たすか、アーしないまま、若者向けだからＳＮＳを利用す

り入れるという発想ではなく、例えば、若年

単に、ＳＮＳが流行しているから広報に取ンドメディアの棚卸しに十分に留意した取りメディアの使い分けを的確に行うためのオウ

ア活用戦略モデルにおけるフェイズの発想、

くうげき

ンドメディアまたはペイドメディアによってるというような短絡したメディア活用は十分な意義を持たないだろう。

者にプッシュするオウンドメディアが十分で組みが求められる。

都市広報を十全に実現するために、メディはないという「棚卸し」から、若年者にプッＳＮＳ活用の留意点

埋める必要がある（図３）。

ンドメディアの棚卸しによって、行動変容をンドメディアの棚卸し」と述べている。オウ

めなければならない。私はこのことを「オウメディアとして働くことになる。

れらの人々にとって、広報誌全体がプッシュ

図3 オウンドメディアの棚卸し例

34

MAY 2022 市政

す ず き しゅうや

「情報発信で日本一」市民一人一人が誇りを持って情報を発信できるまちを目指して
なめがた

４月時点で約３万３０００人になり、今もなに、 こ れ ま で の 画 一 的 な 手 法 に と ら わ れ な

報活動をこれまで以上に強化していくととも

行方市長（茨城県）鈴木周也

お減少は続いている。年齢別人口構成を見てい、より戦略性の高い広報活動を行っていく（西浦）という二つの大きな湖に面した地方都

る過疎地域の要件にも該当し、令和３年度は著である。また、令和３年の過疎法改正によジェクト」を掲げ、次に述べる関連施策を推ジ ェ ク ト の 一 つ に「 情 報 発 信 で 日 本 一 プ ロ

そ こ で、 本 市 で は、 総 合 戦 略 の 重 点 プ ロ

ことが重要である。

も 年 少 人 口 の 割 合 が 低 い 一 方、 高 齢 化 率 は・１％と高く、少子化・高齢化の傾向が顕市である。遠くには筑波山や富士山を望むこ

一部地域が、令和４年度は全地域が過疎地域進するとともに、シティセールスの視点によ㎞の距離に位置し、東は北浦、西は霞ケ浦とができる美しい自然景観を有しており、ことなっている。

の認証を受けている。また、湖に囲まれ温暖化により、一部地域が「千年村プロジェクト」

脈々と受け継がれてきた風土、気質、伝統文事〟として捉え、まちづくりへ積極的に参画と市民が共有し、市民がまちの課題を〝自分をつくるためには、これら課題や情報を行政問題である。人口が減っても持続可能なまち

きない道であり、少子高齢化とともに大きな地方部において人口減少は避けることのでくこととした。

愛着度を高める戦略的な広報に取り組んでいおよびイメージの向上を図り、市民の誇りやる情報発信を強化することで、本市の知名度

ひたちのくに ふ

で肥沃な大地は湖岸線も長く、農業・畜産業・するような機会の創出が重要である。市民と先に述べた通り、本市には、産業、歴史・き

水産業が盛んで、四季を通して１００品目以の協働のまちづくりが進めば、地域が盛り上文化など他に誇れる地域資源を多く有してい土 記 」 に も 記 載 さ れ て い る。 い に し え か ら

上 の さ ま ざ ま な 農 畜 水 産 物 が 生 産 さ れ、 特

がり、まちの一体感がより強固なものとなるる が、 市 民 は 意 外 に 知 ら な い こ と の 方 が 多
年９月の市制施

年ごろから減少の

このように、本市は地域資源に恵まれては

ひよくに、サツマイモは農林水産祭天皇杯を受賞す

ため、あらゆる課題を克服しようとするまち

く、市政に対する関心も低い。本市の魅力を一途をたどっており、平成

40

17

ケーションや本市の魅力の発信手段とした広そのためには、市民との双方向のコミュニ

市民自らがその良さに気付き、誇りと愛着を内外に「情報」という形で発信するには、まずの展開で全市民が情報の発信源へ

地域密着メディア「なめがたエリアテレビ」

るなど、日本一の品質を誇っている。

の活力が生まれるものと考える。

どのことは現存する地誌で最も古い「常陸国風

37

はじめに

いるものの、人口は昭和70

行 方 市 は、 茨 城 県 の 東 南 部、 都 心 か ら 約

行 時 は ４ 万 人 ほ ど あ っ た 人 口 が、 令 和 ４ 年

市政 MAY 2022

35

2
的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現

寄稿

特集開局した「防災対応型エ

年度にル放送の空きチャンネルているのが、地上デジタ

声をつなぐ架け橋となっその手段として市民のめなければならない。

持 つ とい う と こ ろ か ら 始

値の創造にもつながっている。

に、市政への積極的な参画や地域の新たな価で、市政に対する興味・関心が高まるとともる。市民が主体となって情報を発信すること

き、市政に対する理解度の深化も図られてい民が必要としている情報を届けることがで

私ども行政では気付かない視点から、より市

レゼンテーション能力が培われるとともに、して、市民、特に、子どもたちの想像力やプの記事のどの部分が多く読まれているかとができる。このほか、デジタル化により、そ限のコストで必要な情報を多言語化すること〜８倍にも膨れ上がるが、デジタルなら最小を多言語化し、印刷するとなるとコストが７ている。そうした外国人居住者向けに広報紙

は農業関係で海外からの研修生が多く滞在し意識や行動喚起にもつながる。また、本市に向上や地域コミュニティの活性化など、住民を利用して平成

いったデータを取得することができ、市民のニーズや関心事を把握することが可能となっの防災・減災対策の一環として、避難情報な

近年、各地で多発している自然災害などへや タ ブ レ ッ ト 端 末 の 急 速 な 普 及 は、 個 人 がきく変化しつつある。特に、スマートフォン

生活はあらゆるもののデジタル化が進み、大ネットやＩＣＴの進展に伴い、私たちの日常

近年、飛躍的に普及拡大しているインターだまだ高い。今後もアナログとデジタルを組

市においては、紙媒体による広報の需要もまデジタル化が進む一方、高齢化率の高い本

報開示にもつながっている。

りや政策・合意形成するための問題提起と情にも反映させることができるため、まちづくている。それを紙面づくりはもとより、市政どの緊急性の高い情報をいち早く市民に届け

情報を入手・発信する自由度を格段に高めてみ 合 わ せ な が ら、 市 民 一 人 一 人 の ニ ー ズ にデザイン化で広報力の強化へる こ と が 目 的 で あ る が、 そ の 汎 用 性 を 生 かいる。

このほか、地元大学と連携した番組の制作を随時放送したことで、希望する市民が迅速昨今においては、ワクチン接種に関する情報

新型コロナウイルス感染症がまん延しているに密着した情報を番組として放送している。

ニティ、公共交通や商店街の情報など、地域所や新型コロナウイルス感染症などの重要な力や歴史だけでなく、災害時における避難場

チすることができた。広報紙には、地域の魅目に留めてもらえなかった世代にもアプロー

これまで紙媒体で発行するものの、なかなかできるクラウドサービスを利用することで、

スマートフォンやタブレットなどにも配信り組んだのが、広報紙のデジタル化である。

そこで、情報共有化の促進の一環として取る文書全てにＵＤフォントを使うことができ市民から多く寄せられ、今では本市が発信すより「広報紙が読みやすくなった」という声が「ＵＤフォント」を広報紙に導入した。導入に弱視の方を含め、誰にでも読みやすい書体のである。そこで平成と、「伝える」のではなく「伝わる」ということているのは、情報内容の充実はもちろんのこいが、その大前提として、私どもが大切にし合った広報に取り組んでいかなければならなできた。

年５月から、高齢者やや「子ども放送局」「市民アナウンサー講座」の情報が掲載されている。これらの情報を確実るよう、教職員を含む全職員約１０００人のと開催など、地域や市民参加型の独自のコンテに市民に届けることは、まちの災害対応力のかつ円滑に接種できる体制を構築することがンツづくりにも力を入れている。これらを通

29

はんよう

フォンなどで視聴することができる。

し、平常時は市政・議会の広報、地域コミュからワンセグ・フルセグ

各所に設置した防災無線アテレビ』」である。市内

28の電波を発信し、各家庭のテレビやスマート

広報紙のデジタル化・ユニバーサル

リア放送『なめがたエリ

なめがたエリアテレビ生放送の様子

36

MAY 2022 市政

平均で５・ ％高く、読みの速度については、代以上の世代で、ＯＳフォントよりも長出前ふれあい懇談会」など、幅広い世代から意見を募る機会を設けているが、今後のまちづくりを考えると未来を担う子どもたちの

特に
約３・３％速くなった。誤読の回避は内外へ柔軟で自由な意見や発想も聴取したい。そこ

月からは市公式ホームページにもパソコンにＵＤフォントを導入したほか、令和３年の情報伝達ミスの軽減にもつながり、読みの年度から、給食の時間帯を利用し月には、同様の取り組みを行っ

ウェブ用のＵＤフォントを導入している。
令和２年
60の速度」を検証した。その結果、ＵＤフォン

用する文章サンプルの「誤読の回避」と「読みＯＳ標準フォントの両方を用意し、業務で利から、今後も市民のニーズに応じたテーマを民をつなぐ最も基本的な情報媒体であること

よる浸透性も高く、世代を問わず、行政と市広報紙は、市民に最も身近で、全戸配布にことで、子どもたちが市政を身近に感じ、興らではの提言などをまちづくりに反映させる

いている思いを理解するとともに、子どもな

ついて語り合い、子どもたちが市に対して抱て、子どもたちと本市の将来やまちづくりにトの場合、文字の誤りを見つけられる確率がトーク」を市内全小学校で実施している。令しい生活様式や価値観が求められている中、コロナ禍で私たちの日常生活は一変し、新を オ ン ラ イ ン で つ な ぎ、 意 見 交 換 を 行 っ た用し、給食後に児童一人一人の端末と市長室して、ＧＩＧＡスクールタブレット端末を活

和２年度および令和３年度はコロナ禍に対応

市民との協働のまちづくりを一層推進していが、市長に直接意見できることは子どもたち

まちをＰＲする重要な担い手でもある。今後

くためには、これまで以上に迅速で正確な情相互の理解と信頼を深めていくことが重要でも、ますます激しさを増すであろう地域間・に と っ て 貴 重 な 経 験 に な っ て い る と 同 時 に、ある。また、広報活動は単なる「お知らせ」で自治体間競争、そして、ポストコロナ時代を報発信とともに、あらゆる媒体を通して市政はなく、双方向のコミュニケーション活動で見据え、市民の理解と協力・信頼がなければシビックプライドの醸成にもつながっている。

あることから、市民の意見や提言を施策に反

市政運営は進まないということを常に意識し運営の方針や各施策を分かりやすく的確に説映させるため、広報活動と表裏一体である広ながら、「住みたい」「住み続けたい」と市民か

市 民 は ま ち づ く り の 主 体 で あ る と と も に、

聴活動とも効果的な連携を図っていかなけれ

ら選ばれるまちを目指し、「情報発信日本一」となる広報・広聴活動を展開していきたい。

ばならない。

明し、市民との情報の共有化を図りながら、むすびに味・関心を高めることを目的とした「ランチUDフォントを使用した教材で学習する児童

多様なサービスを活用しながら発信していく。

コストの削減にもつながる。

で、平成ている自治体と共同で、
20

10２９４人を対象に、ＵＤフォントと一般的な

28

12

34

速度の向上は労働時間の短縮、ひいては労働UDフォント比較〜 代の男女職員

40

広聴活動として、「市長へのＥメール」「市市政 MAY 2022

37

的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現
特集

い

ほ さ か

たけし

武

る場があり、自分たちの力で社会は変えられかイケーションなど、さまざまなライフスタイ

るのだという意欲や手応えを感じることができたならば、若者の市政への関心を高めるこ

ルを選択できるまちであると認識している。

甲斐市長（山梨県）保坂

時代に即した新たなツールを活用し、戦略的、効果的な「広聴・広報」を実現する

はじめに
甲斐市は人口約７万６０００人、山梨県内

ビヨンドコロナを見据えたデジタル化やスとにつなげられるだろう。
近年、若者の政治への無関心さは、全国のマート化の加速化、コロナ禍における時代の

若者の政治離れへの危機感

多くの自治体が危惧するところである。本市変化、次代を築く若者の市政への参加の促進

では２番目の人口規模であり、県内の市では
地形は南北に細長く、北部には、豊かな森

においては、市政への意思表示の場ともいえを図るとともに、このような時代の流れを捉

唯一、人口の微増傾向を維持している。
林資源と昇仙峡などの景勝地を有する自然景

る令和２年９月の甲斐市長選挙の投票率がしょうせんきょう観の美しいエリアが広がり、南部には、住宅代、え市政への活力とするため、本市が取り組み
・１％であったが、特にを始めた「広聴・広報」双方向における新たな代の投票

街と農地が混在する平たんな市街化地域と率が低く、若者の市政への関心の低さを痛烈

チャレンジを紹介したい。

やＪＲ中央線の二つの駅を有するほか、高速

また、本市は双葉スマートインターチェンジ

東京圏・東海圏との移動時間の短縮を実現し、た中部横断自動車道が接続する交通環境は、

新たな生活スタイルや次世代型のまちづくり的に推進していくことは非常に大切である。

マート化による次世代型のまちづくりを積極

ス タ イ ル を 推 進 す る た め、 デ ジ タ ル 化・ ス

振るう現在、コロナ禍に屈しない新たな生活に反映させていくとともに、分かりやすく効

市民ニーズを把握し、市民の提言などを市政

スマートなんとかは俺たちに任せろ！

バスなどの公共交通にも恵まれている。

を推進していくためには、いかに若者の意見

果的に市政情報を提供し、市民と行政が共に

また、新型コロナウイルス感染症が猛威をコロナ禍において、リモートワークをはじを吸い上げることができるかが重要であるとコミュニケーションが必要であることを示

考 え、 共 に 進 ん で い く た め に は、 双 方 向 のそ の 中 で「 広 聴・ 広 報 の 充 実 」 に つ い て、

合計画（後期基本計画）」を策定した。

本市では、令和２年度に「第２次甲斐市総めとする働き方の多様化が加速化する中、本そのために必要なのは、若者が自ら発信す考える。
立地に位置しており、ワーケーションやステ

市は二拠点居住やテレワークなどに適した好

３年度に静岡県までの南部区間が全線開通し

い う 異 な っ た 二 つ の 顔 を 持 つ。 東 京 か ら 約30に実感したところである。

20

１００㎞という位置や、中央自動車道と令和

47

3
寄稿

38

MAY 2022 市政した。

ＬＩＮＥを活用したアンケートをや時間外勤 務の軽 減につながったことは言 う

までもない。

度。本市では、一般接種の本格実施を７月に接種が全国の自治体で本格化した令和３年

新型コロナウイルス感染症ワクチンの一般

５回の回答数の平均は、３０７７人と、いず

バスに関するアンケート」と全５回行った。

ト」「市民温泉施設に関するアンケート」「市民に向けたアンケート」「選挙に関するアンケー

この後、令和３年度中に「デジタル化の推進

控え、その一月前に、山梨県内では初となるれも高い回答数を得ることができ、施策の方

本格実施

ＬＩＮＥ公式アカウントを活用して市民アン

向性の参考として有益な情報を得ることがで団接種の予約方法にＬＩＮＥによる予約シス

市は、７月から行っているコロナワクチン集

種アンケート」による市民の声を参考に、本６月に実施した「コロナ対策・ワクチン接アンケート結果を生かしてきた。

ケートを実施した。
ア ン ケ ー ト の 内 容 は、「 コ ロ ナ 対 策・ ワ ク
歳以上の市民を対象にＬＩＮＥによるアンケートを行い、実施

チン接種アンケート」。

を取り巻く諸問題に対し、ＡＩなどの最新デ

期間３日間であったにも関わらず、２５９３

月には、市民生活や行政機関

ジタル技術の活用を進め、２０４０年までに人から回答をいただいた。
それまで本市が行っていたアンケートは、
主として３０００人程度に郵送で行う方法を

また、「選挙に関するアンケート」の結果でプロジェクト推進プロジェクトチーム」を結から回収までに３カは、若い世代への周知方法などを見直し、よテムの導入を取り入れた。

「ＳＭＡＲＴ甲斐ＴＡＲＧＥＴ２０２５

月 以 上 を か け、 回

用 い て お り、 実 施

２０４０」を取りまとめた。報告書のサブタ

あった。

答率は

り積極的に行うことの必要性を改めて知る機

年後も役所にいるのはお前たち％程度でイ ト ル「じゃない！俺たちだ！スマートなんとかは俺たちに任せろ！」との奇抜な言葉には驚くが、本市の将来への危機感や理想像を描いた内容
は と て も 勇 敢 で、 未 来 を 期 待 さ せ る 内 容 であった。その報告書によって、デジタル社会の 現 状 や 行 政 と し て の ア プ ロ ー チ の 仕 方、
２０４０年の理想像や実現すべき内容・課題
率的に取り入れるためのＳＮＳを活用したア

ケートによる 改 革

このＬＩＮＥアンがった。

充実に向けた取り組みに生かすことにもつな

し、市民との双方向のコミュニケーションの戦略的な広報の充実に向けてに 早 く、効 率 的で、を得ており、圧倒的を発揮した。

情報などを市民に伝えていく「広報」へも効果

市民の声を広く聴く「広聴」だけでなく、市政ＬＩＮＥによるアンケートの取り組みは、

しか も 職 員の業 務

２６００人から回答

わず か３日間で約間 程 度 で あったが、は、 準 備 期 間 ３ 週会となった。アンケート結果を速やかに分析

45
甲斐市LINE公式アカウントによる市民アンケート20－

成 し、 同 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム に よ る 報 告 書

庁内の若手有志職員を中心とした「スマート全国屈指のデジタル都市を実現させるため、また、同年などがまとめられ、若年層の声を積極的、効16

スマートプロジェクト推進PTのメンバーによる報告書

的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現

プローチの検討を始めるに至った。

市政 MAY 2022

39

11

特集

④

③

9,000

②

6,338人

第５回アンケート実施後
初回アンケート実施前

令和4年
2月6日
10月3日
8月23日

広報のさらなる取り組み
さらに本市では、「広報」の新たな取り組み
として、令和３年度からドローン（小型無人航空機）を導入した。職員自らライセンスを取得しドローンによる撮影を行い、動画や画像をウェブサイトや広報誌で積極的に公開しこれまで「人」の目からしか見ることができな

まな事業の開催が見送られ、直接のコミュニ

従来方式の会議や相談会、イベントやさまざ

デジタル化やスマート化の取り組みは、アトやＳＮＳを活用した「広聴・広報」の充実は、

40

MAY 2022 市政

市 内 外 に 本 市 の 魅 力 を 広 め て い き た い。 また、当然、シティプロモーションだけでなく、災害時の活用などさまざまな分野での活用につなげていきたいと考えている。

アフターコロナ・ビヨンドコロナに

向かってかった市内の景色やイベントに、新たな視点とケーションを図ることが難しい時を余儀なく

新 型コロナウ イルス 感 染 症の 流 行 に よ り、なる「鳥」の目を取り入れ、静止画像だけでなされた。その一方で、ＷＥＢやＳＮＳを活用ている。

く、動画による生きた情報発信ツールとして、トの回数を重ねるごとに増加し、５回目のア市が伝えたい情報を「早く、多く、効率よ

自治体の経営戦略においても、短期間で最大らに重要となっていくだろう。インターネッ

く」
市民に伝えることを可能とするＳＮＳは、

指していきたい。

がら、未来に希望があふれるまちづくりを目

民とのコミュニケーションを積極的に図りな

ざまなツールを戦略的・効果的に活用し、市方向からのアプローチが重要だ。今後もさま

広聴・広報は、どちらか一方ではなく、双迎えている。

の効果を発揮するツールとして重要な局面をできる成果と考える。

集や情報発信は、非常に有意義で将来に期待プローチの強化とフットワークのある情報収でもない。「広聴」と「広報」の双方向からのア

情報発信力の強化につながったことは言うまで、市からの情報が市民に直接伝わり、市のＳＮＳの友だちやフォロワーが増えること

今後の広報の充実に欠かせないものであり、以上の友だち数の獲得につなげた。

フターコロナ、ビヨンドコロナに向けて、さした会議やイベントなど、新たなコミュニケー

10,000

第１回目となるアンケート実施前の甲斐市

11,000ションの形が広まり、新たなツールの活用に

12,000

ＬＩＮＥ公式アカウントの登録者数を示す友⑤

よる新時代への方式が主流となりつつある。

13,000

ンケート終了後には、１万３２３２人と２倍ドローン撮影による広報「甲斐」の誌面

8,000

8月8日
6月10日
令和3年
6月8日
6,000

アンケート
①

友だち
7,000

13,232人
14,000

だち数は、６３３８人。友だち数はアンケー

図 甲 斐市LINE公式アカウント
「友だち」
数の推移

とのコミュニケーションが求められ、日々業した。コロナ禍では、これまでとは違った人に、これまで社会に潜んでいた課題を顕在化

ウイルスは私たちの生活を一変させるととも年余り。いまだ収束の気配を見せない新たな型コロナウイルス感染症が発見されてから２

令和２（２０２０）
年１月に国内で初めて新が大切だと考え、大学の専門家に直接説明い接種の必要性などについては、情報の発信元周知が必要な感染予防対策やコロナワクチン

Ｓで発信する一方、相手の行動を促すような「信頼性」である。日々の感染状況などをＳＮ中でも特に意識してきたことは「スピード」とするさまざまな周知啓発を行ってきた。そのさくそう

た だ く 動 画 を 作 成 し、 YouTube
で配信して
きた。

務の仕方も変わってきている。
刻一刻と変化していく状況の中で、情報発
聞、ラジオが主流だった時代に比べ、現在で伝えることで安心感を生む。そこで生まれた市民が必要としている情報を自治体が正しく情報があふれ、錯 綜するときだからこそ、はインターネット上にさまざまな情報があふ

安心感は市民との信頼関係につながるので信の在り方も変化してきている。テレビや新れている。新型コロナウイルス感染症に関すある。

何を伝えるのかる情報にしても、ウェブサイトなどからいつでも入手できるようになった。情報の受け手が発信する側にもなり得るＳＮＳのように、た う え とみひさ

長崎市長（長崎県）田上富久
ながさき

市民と良質なコミュニケーションを築く長崎市役所へ

かと私は思う。

一方で、社会や情報発信の在り方が大きく

コロナ禍において、長崎市ではコロナに関以前よりも発信者が多様化している分、情報変 化 し て も 変 わ ら な い も の も あ る。 そ れ はコロナ禍を受けて量も増加している。このような情報過多の時「コミュニケーションの重要性」である。いく市政 MAY 2022

41

代において大切なことは、「信頼性」ではない

コロナ対策動画のYouTube配信

4
的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現

寄稿

特集

いっても、伝える本質の部分である「コミュら時代が変わっても、伝える手段が変わってと持っておくことである。

何か」という核になる考えや思いをしっかりこでやはり大切なのは「一番伝えたいことはを見抜く目を持つことだ。必要な情報は、まニケーションである」と言い切ってきたが、こういった思いから、私は「広報はコミュ「長崎市広報戦略」

ニケーション」
は必要不可欠なのである。
市民とコミュニケーションを取るに当たっ

ちによって、時代によって、状況によって異最近になって、コミュニケーションの重要性て、まず大切なことは何が必要な情報なのかなる。高齢者が多いまちであれば、その人た

今、本市では１００年に１度ともいわれるがより増してきているように感じる。

いくことが大切であり、大きな課題を抱えてまちづくりが進んでいる。令和３（２０２１）

ちがこれから先も元気で暮らせるまちにしているまちではそれを的確に報告する必要があ
年の月には本市の新たな見どころでもあるる。まちの状況をよく見て、今の自分のまち「長崎市恐竜博物館」がオープンし、その翌月
多くの訪問客を呼び込む大型施設「出島メッに必要な情報を伝えようとすることが求めら
次に大切なことは、「ハートを込める」とい

セ長崎」が長崎駅の隣に誕生した。そして、勢を「全員広報」としている。広報を意味するにはさまざまなイベントや会議を開催でき、うことである。コミュニケーションを日常の本年９月にはその長崎駅を発着する西九州新に伝えることも、市役所で生まれるコミュニ

人間関係と同じものだと言い切れば、家族やまちが進化していく一方で、事業の目的がケーション全てを広報と捉えた。まさに職員

幹線がいよいよ開業する。今、まさにまちのとしてのイメージを持つことによって、小さ伝わっていない、まちの全体像を示せていな

一人一人が広報パーソンということだ。

友だち、恋人のように伝える相手を「人」としな見出しにも思いが込められ、受け手の印象

いといった問題に直面した。組織的・戦略的

広報戦略には、広報パーソンになるための「 Public Relations」の意訳は「信頼関係を築くこと」であり、窓口でのやりとりも、現場にも必然的に変わるのだ。伝えることの本質はな広報が足りていないのだ。それらの課題をコミュニケーションのステップを記載してい形が大きく変わり、進化しようとしているの「つくること」ではない。自治体の職員はプロ解決すべく、「広報＝コミュニケーション」とる。それは「まずは聴く」「ふたつの目線で編て感じることができ、相手の立場に立つことのライターでもなく、カメラマンでもなく、いう考え方を核とした本市独自の広報戦略

集する」「最適な手段で届ける」の三つの行動

足を運ぶことも、政策の必要性や目的を正確

デザイナーでもない。「伝える」仕事のプロなを、令和２年３月に策定した。策定には、本指 針 だ。 さ ら に 行 動 指 針 の 中 に は、である。

のである。「今、何を市民に伝えなければなら

市出身の広報戦略アドバイザーから専門的な個のないか」「伝えたいことがきちんと伝わる方法

この「長崎市広報戦略」では、広報の基本姿

アドバイスを受けた。
サーとしての視点を常に持つ必要がある。そは何か」といったことを判断するプロデューができる。不特定多数ではなく、一人の「人」

れる。

10

報の把握や伝える内容の編集、そして発信方

チェックポイントを設け、求められている情

10

市役所全体の広報力を高める広報戦略ブック

42

MAY 2022 市政

まちの様子を横断的に伝える本市のまちづ

テーマを二つ定めている。一つ目が進化するする一方で、広報戦略には本市の重点的広報

こ の よ う に、 広 報 に 対 す る 考 え 方 を 定 義「長崎市公式ＬＩＮＥアカウント」である。こン テ ン ツ が、 令 和 ３ 年 ６ 月 に 新 規 開 設 し た

仕組みをつくった。そのキーとなる一つのコ

して、職員がチームとなって情報発信できる「マル得長崎」では「全員広報」の実践の場といる。

う変わるのかをイメージできるように伝えてれる新たな価値や、市民の将来の暮らしがど面にまとめ、建物や施設ができることで生まサイトで公開した。点で発信していた情報を」では、これまでそれぞれの担当
MIRAISM課が発信していた内容を取りまとめ、ウェブ

ムリーに提供した機内アナウンスだと私は

乗客の不安に寄り添って必要な情報をタイ

時 に 生 じ た 信 頼 関 係 の 揺 ら ぎ を 止 め た の は、社との「信頼関係」である。機体の揺れと同

ろ う か。 こ こ で 重 要 な の は、 乗 客 と 航 空 会が 流 れ る。 こ の と き あ な た は ど う 感 じ る だ

ので、心配いりません」といったアナウンス

乗務員より「この揺れは気流の乱れによるも様 子 が お か し い と 機 内 が ざ わ つ く 中、 客 室と 音 が 鳴 る。 機 体 が ２ 度、 ３ 度 大 き く 揺 れ、

い た っ た と き に 天 候 が 荒 れ、 突 然「 ド ー ン 」に 行 っ た と す る。 空 港 を 出 発 し １ 時 間 く ら

あ な た が 飛 行 機 に 乗 っ て、 ど こ か へ 旅 行 し

く り の プ ロ モ ー シ ョ ン「 長 崎 MIRAISM」。
そして二つ目が情報で市民の暮らしを便利でのＬＩＮＥアカウントは、それぞれの担当部

思う。

法などのコツを体系化している。

豊 か に す る「 マ ル 得 長 崎 」 で あ る。「 長 崎

局に配置された若手メンバー数十名のチーム

こういった取り組みと同時に、全員広報の増加につながっていくのだと私は思う。いくていく。そしてまちへの興味が当事者人口のこのように、ささいなことから一つずつ信

動きはさらに広がりを見せ、複数の部局ではら人口が多いまちでも、まちに関心がない人が運用。チーム内で細かくコミュニケーショ

独自の広報戦略の策定に取り組んでいる。こばかりでは良いまちとはいえない。当事者に頼関係を築いていくことで、少しずつ相手がのうちのこども部では、部内の各課からメンなって自分もまちの一員になろうという市民ンを取りながら、市民に役立つ情報を日々配

バ ー を 数 名 選 任 し、 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム をが一人でも増えていくことが大切であり、そこちらに興味を持ち、伝えたいことが伝わっ結成。本市の子育てに関する現状や目的をメ

う思ってもらうためには、コミュニケーショ

信している。

ンバー同士で議論し、課題解決に取り組んでンが必要不可欠である。いつの時代でも、そいまちを支えているのだ。

の良質なコミュニケーションが、暮らしやすの重要な役割を担うのは広報であり、市民といる。

情報で築く信頼関係
私 が よ く 職 員 に 伝 え る 話 が あ る。 例 え ば

市政 MAY 202243

的確な広報・広聴の取り組みで市民に開かれた市政運営を実現
特集

部局を横断した庁内LINEチーム

都市のリスクマネジメント

日、秋田県男鹿市で「福祉一「赤ちゃん（６カ月）と一緒の女性。近所の鍵屋●訓練参加者は２班に分かれ、一方は施設運営の職員役、残りは避難者役とする。約１

指定避難所に行っていたが、赤ちゃんが泣

耳 が 遠 い。 近 所 の 人 が 困 っ て 連 れ て き た 」

時間の訓練を実施したら、役を入れ替えてき続けるのでいたたまれずここへ移ってき跡見学園女子大学教授

企業版ふるさと納税で福祉避難所の物資・マニュアル整備と訓練〜秋田県男鹿市〜

令和４年３月同様の訓練を行う。

た。疲れ果てている」など、次々に困難を男鹿市職員７人（防災・福祉・広報）、訓練支設の手順を確認しながら実施するが、この訓通常の避難所訓練は運営者として避難所開人、援者、資機材説明者 人の合計 人であった。

練では避難者も演じることで、避難者の目線

祉避難所協定を締結した福祉施設から男鹿市で大規模地震発生後、停電、断水状から感じ取ることができ、より実践的な理解のような声が聞かれた。「勤務先の施設でも避抱えた避難者が押し寄せる。

態で福祉避難所を開設するという想定であにつながる。

で分からなかったし初めてだった。

難者役であったが、置いていかれてしまうこ

歳の男性、独居の家が全壊、歳の避思われるものを選びながら、避難者の体調とがあったので、その人に親身になって対応

難訓練をやっているが、この訓練は違う意味

参加者からは、普段の訓練との違いで、次訓練の感想とアンケート結果

る。最初に訓練開始前にマニュアルや必要な●施設運営役は、避難所開設に必要な物資が並べられたテーブルから、その時に必要と●福祉 避難所開設・運営マニュアルのひな型を訓練参加者に説明しイメージを高める。

チェック、受付、誘導、毛布の配布、簡易

えば「近所の●避難者役は、避難者状況（ビブスの前側に紙を挿入）に沿って、避難者を演じる。例

ちょっとしたアドバイスをする。

あ ま り 口 出 し せ ず に、 本 当 に 困 難 な 時 にどを行う。私たち訓練支援者は、この時にすることが必要だと感じた」●２００Ｖの冷房や冷蔵庫を動かすために、給電器と電気自動車をつないで給電する訓練をする。
次に訓練の流れを説明する。

95

行う。

ベッドやトイレの組み立て、物資の提供な

33●水な し で 清 潔 に 処 理 で き る バ リ ア フ リ ー
トイレの機能説明と組み立て、操作訓練を資機材の説明を行った。

13

13

避難所」の開設訓練が行われた。参加者は福

25

福祉避難所の開設訓練

第 145回り、今回の訓練を理解できなかった参加者は

は「時間はかかったが理解できた」と答えてお約４割が「すぐに理解できた」、残りの６割（問）訓練の内容は理解できましたか。

アンケート結果は次のとおりである。

75

50

MAY 2022 市政

Risk Management（問）
今回の研修を受け、福祉避難所開設のイ

ベルは適切であったといえる。

いなかった。今回の参加者に対して、訓練レ者を支援するためには、水や食料、段ボールを整備しておくとよい。また、要配慮の避難所を開設できるための福祉避難所開設ＢＯＸ

で、簡単な訓練をすることでスムーズに避難

齢者、障がい者、乳幼児、妊産婦などを福祉治体だけでなく、全国のどこかで被災する高目指している。結果的には、寄付を受ける自納税を活用して福祉避難所を整備することを間もなく、出水期が訪れる。福祉避難所の避難所で支援することができる。

に処理できるバリアフリートイレ」「業務用空整備は要配慮者の命を守るとりでだ。自治体

ベッドなどの備蓄品以外にも「水なしで清潔調や精密機械にも使える給電器と電動車両」には、ぜひ取り組んでいただきたい。

メージをもつことができましたか。
「少しイメージできた」と答えており、訓練をなどが必要である。

約７割が「イメージできた」、残り３割は体験して福祉避難所開設をイメージできな

しかし、これらを自治体の自主財源でそろ

治体の地域防災・危機管理のしくみ』『ひな型で作る福祉防災計

かった参加者はいなかった。

防災コミュニティ協会代表理事など。著書に『図解よくわかる自えるとなると大変だ。一方で、災害が発生す座長」など政府委員。内閣府地域活性化伝道師、（一社）福祉

ると高齢者、障がい者、乳幼児、妊産婦など師。内閣府「高齢者等の避難に関するサブワーキンググループ（問）訓練を通じて、必要を感じた対策等があ

ニティ学部教授。法政大学大学院・名古屋大学大学院兼任講※男鹿市で使った「福祉避難所開設・運営マニュアル」のひな型は、（一社）福祉防災コミュニティ協会のホームページから無料でダウンロードできる。実例を踏まえた実践的なマニュアルで、簡単に加除修正できるようにＷＯＲＤで提供している。

大学博士（情報学）。2015年4月跡見学園女子大学観光コミュが厳しい避難生活を強いられ、最悪の場合は
男鹿市は、企業版ふるさと納税を活用して部長（兼務）、議会事務局長等を経て2015年 3月退職。京都

ればお教えください。（複数回答可）
り、「マニュアルなどの整備」「定期的な訓練

この備品をそろえ、訓練を実施した。寄付を

区防災課長、板橋福祉事務所長、福祉部長、危機管理担当

関連死も発生してしまう。

の実施」「災害対策に必要な設備などの整備」

した企業は東京に本社があり秋田に支店を構

1956年秋田県男鹿市生まれ。早稲田大学法学部卒業。板橋

ほぼ全員が二つ以上の対策を選択してお「防災に関する知識の勉強」の優先順位は特にえている。この制度を使うと、寄付企業には最大で９割の税が還付されることから、レバレッジを効かせた効果的な寄付ができる。

福祉避難所の整備とネットワーク化を進める
バ リ ア フ リ ー ト イ レ、 電 動 車 両、 給 電 器、福祉避難所開設ＢＯＸなどは移動可能だ。し画』など

たがって、被災地に容易に支援物資として運べる。災害時には、福祉避難所の訓練を受けた福祉人材が電動車両に乗って被災地に物一（かぎやはじめ）

鍵屋

なく、いずれも必要性を感じたことが分かる。

企業版ふるさと納税の活用

資、ノウハウをもって駆け付けられる。
私たちは、多くの自治体が企業版ふるさと市政 MAY 2022

51

福祉避難所を開設するときに、必ずしも施設長などの責任者がいるとは限らない。そこ

筆者プロフィール

第十二次地方分権一括法案の閣議決定を受け、地方三団体会長が共同声明を発表

３月４日、「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（第十二次地方分権一括法案）」が閣議決定されたことを受け、本会をはじめ、全国知事会、全国町村会の会長が連名により共同声明を発表した。
［行政部］「第７回幼児教育・保育の無償化に関する協議の場幹事会」が開催され、吉田・本庄市長、東坂・大東市長が日、「 幼 児 教 育・ 保 育 の 無 償 化 に 関出席、意見陳述
３月［社会文教部］

検討会議座長の東坂・大東市長が出席した。

会委員長の吉田・本庄市長、子ども・子育て会議により開催され、本会から社会文教委員

する協議の場幹事会」の第７回会合がＷＥＢ

17

動き
全国市長会の#1#2

意見陳述を行う吉田・本庄市長

意見陳述を行う東坂・大東市長

Mayors' Action
Mayors' Action

２月26日〜４月６日

詳細につきましては、全国市長会ホームページ（ http://www.mayors.or.jp/ ）をご参照ください。

54

MAY 2022 市政

日、北朝鮮のミサイル発射に対し、本会はじめ地方六団体会長が発表

３月

立谷会長はじめ地方六団体会長が連名で抗議「自由民主党国土強靱化推進本部」にて 報 告 す る と と も に、 ① 避 難 所 と な る 学 校（体育館）の耐震化と空調の整備、②社会資本

ネ ッ ト ワ ー ク 化、 ④ 地 方 整 備 局 と の 連 携 強（ 岸 壁 等 ） の 耐 震 化 の 推 進、 ③ 道 路 の ダ ブ ル

４ 月 ６ 日 、「 自 由 民 主 党 国 土 強 靱 化 推 進

化、⑤観光施設への災害復旧支援など国土強［経済部］

本部」が開催され、本会から立谷会長が出席日に福島県沖で発生した地震の相馬市の被害やその対応につい立谷会長からは、３月靱化の重要性について発言を行った。

発言する立谷会長

した。

立谷会長が出席#5「農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案に関する意見」を

農林水産省へ提出

先 般、 農 林 水 産 省 か ら、 地 方 自 治 法 第２６３条の３第５項の規定に基づき、農業経
営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案
日、「農業経営基盤強化（３月８日、閣議決定）について情報提供が
あ っ た た め、 ３ 月
見」を同省へ提出した。

北朝鮮ミサイル発射に対する抗議声明を［経済部］

促進法等の一部を改正する法律案に関する意

22

16

#3
#4
声明を発表した。
［行政部］

市政 MAY 2022

55

24

Mayors' Action
Mayors' Action