くしがた／１９７４年に旧美公募で決定された市名が象徴するように、ことも、記憶に新しい。

階では、全国唯一の事例として注目を集めた

加えれば２例目。南アルプス市が誕生した段里村との合併で現・沖縄市に改称）の事例を帰した旧コザ市（昭和市内全域がユネスコエコパーク認定の桃源郷
企業誘致と市民協働の発信で創る活力あるまち

地域の魅力と優れた交通環境で図る
産業振興・企業誘致

な か こ ま甲府盆地の西部に位置する南アルプス市
わかくさ

南 ア ル プ ス 市 の 市 域 西 部 に は、 富 士 山 に 次

あしやす

郡八田村・白根町・芦安村・若草町・櫛形町・

ぐ日本第２位の高峰として知られる北岳

しらね

甲西町の４町２村の合併により、新市・南ア（３１９３ｍ）など、計 座（主峰は９座）の周年の節目の年度を迎え野県・山梨県・静岡県）が縦断している。

３０００ｍ級の峰々を擁する南アルプス（長西部に鎮座するアルプスが市域

南アルプス市だが、中心部 か ら 東 側 一 帯 の 大 部 分 は、 富

南アルプスは全体的に山懐が深くて、森林限界が高い。また、高峰が多い割に夏の雪渓

士 川 水 系 の 一 級 河 川・ 御 勅 使 川 が年４月１日が少ないなど、国内の高所山岳地帯でもかな形成した国内最大級の扇状地（御勅使

このように、日本を代表する山岳地帯・南風景が広がっている。

り あ る 市 街 地 と 共 に 展 開 し、 穏 や か な 盆 地

み だ い が わり特徴的な自然環境が形成されている。その川扇状地）に占められている。そこではサクの新・市町が同時に誕生した（１９９９）年度から開始された「平成の大合ため、貴重な高山植物（北岳山頂付近だけに

日 で も あ っ た。 そ の た め 今 日 で は、 平 成

併」がいよいよ本格化した日の一つ、とも記
憶されている。
さ ら に カ タ カ ナ 交 じ り の 市 名 は、 昭 和

11日の沖縄返還で本土復（ １ ９ ５ ６）年 ７ 月 １ 日 に 誕 生 し、 昭 和（ １ ９ ７ ２） 年 ５ 月

かつ個性的だ。

ラ ン ボ・ モ モ・ ス モ モ・ ブ ド ウ な ど の 果 樹!!

見られる固有種キタダケソウ）やライチョウは、全国で計

金丸一元
南アルプス市長

かねまるかずもと

園 や、 水 田 な ど か ら な る 田 園 地 帯 が、 ゆ とる南アルプス市。発足した平成

ともに、市制施行来年度（令和５／２０２３年度）の始まりとこうさい

ルプス市としての歩みを開始した。

はった49

14（特別天然記念物）の生息など、生物相が多様

15201547 3111政
市

は、平成 （２００３）
年４月１日、旧中巨摩
15ルポ

南アルプス市みなみ（山梨県）

14

DECEMBER 2022 市政分）の至近距離で結ばれている。

録／以下、ユネスコエコパーク）に市町村が共同で登ス 山 麓 に 接 し て い る 山 梨 県・ 長 野

プスユネスコエコパーク（南アルプ

充実していることも、南を補って余りあるほどに路の高速交通網が、それ面、周辺各方面と結ぶ陸鉄道路線や駅が市内に立地していない半人々の人気を集める要因の一つになっている。

趣ともされ、移住者や観光で訪れる国内外の市民生活の場は、さながら「桃源郷」のようなの棚田なども含む）の中に市街地が共生する

ティア参加し、維持・保全している中野地区

域の高齢者を中心に、関係人口などがボラン里山の緑豊かな環境（果樹園だけでなく、地年の群馬工場設置以来の新生産拠点となる市に、同社にとって国内では昭和 （１９７９）る。これらの協定は、コーセーが南アルプスとの間では、《森林整備協定》が締結されてい林組合およびやまなし森づくりコミッション

また南アルプス市とコーセー、山梨県中央森

式会社コーセーとの三者間で《立地協定》が、南アルプス市と山梨県、化粧品製造大手の株

例えば令和元（２０１９）年６月７日には、考える企業の間でも高く評価されている。

や移住・定住希望者だけでなく、地方進出を境などの優れた都市的資質は、観光・交流客

南アルプス市の自然環境や住環境、交通環

約認定されているのも、まさに「むべアルプス市の大きな特徴《仮称・南アルプス工場》を建設することと併丹精を込めて形成し、今に受け継がれているなるかな」と言うべきだろう。の一つだ。例えば、首都

せて、周辺地域との連携によるＳＤＧｓへの

南 ア ル プ ス 市 内 全 域 が、 南 ア ル

こうした天然の自然環境および高速４号新宿線の新宿積極的な取り組みの実践を目的に結ばれたも四季折々さまざまな顔を持つ南アルプスはユネスコエコパークとしての南アルプス市の象徴（厳冬の北岳）

30

54

県・ 静 岡 県 の地域の人々が何世代にもわたって出入り口から中央自動の だ。 コ ー セ ー・ 南 ア ル プ ス 工 場 の 敷 地 はまでは約 分だ。長野自動車道や中部横断自動車道を使った場合、長野市から南アルプスＩＣまでは約１２０分、静岡市からは約 分で着く。さらに、新宿駅から直通の特急あずさが停車する
県都・甲府市の表玄関で

甲府市

95

75

あ る 甲 府 駅 と は、 乗 用

南アルプス市ＩＣ（中部横断自動車道）

暴れ川・御勅使川の治水の要、日本に3件しかない国史跡指定・河川堤防 特別天然記念物・ライチョウが生息するのの一つ「御勅使川旧堤防（将棋頭・石積出／しょうぎがしら・いしつみだし）」 は南アルプスをはじめ国内では5カ所だけ車で約 分（路線バスで市政 DECEMBER 2022

1540

10

車道経由で南アルプス

南アルプス最高峰・北岳の山頂付近だけに見られる固有種キタダケソウ

ＵＬ ＧＲＥＥＮ ＰＲＯＪＥＣＴ》パート「 コ ー セ ー・ 南 ア ル プ ス 工 場 は 当 初、 令 和

コーセーグループとの絆は、さらに強くなっ方 な い 事 情 で 大 幅 に 遅 れ ま し た。 し か し、そ う 語 る の は、 金 丸 一 元 南 ア ル プ ス 市 長

選した。そして市議会議員を３期の半ば（２断自動車道の山梨県〜静岡県ルートの全通（小諸市〜南アルプス市など山梨県経由〜静アルプス市だが、これを契機に物流拠点としもともと優れた交通拠点性を持っていた南である南アルプスＩＣの重要度は、より一層

16

DECEMBER 2022 市政ため、《ユネスコエコパーク×ＰＥＡＣＥＦ‌強にも及ぶ広大なものだ。これだけ大規模な製造工場が、南アルプス市に進出するのナー協定を締結しました。工場の建設は致し３（２０２１）年の稼働を目指していました。

外国人観光客に人気の化粧品需要を見込んでだ。金丸市長は靴販売業など民間企業の経営ません」

当初計画された工場の着工は、大幅に遅れまを経て、平成 （２００４）年の市議選で初当早ければ令和６（２０２４）年度中には竣工・期＋２年）まで務めた後、平成 （２０１５）

南アルプス市への企業進出の大型案件はさは、山あいのまち・南アルプス市が南アルプ次々立ち上がる大規模プロジェクトによる活性化への期待期８年目を迎えている。

稼働することが、三者間では改めて確認され日には、コーセーの主要グループ会社であるコーセーコスメポート株式
会社と南アルプス市との間で、包括的な自然入山者の安全登山、山岳観光の活性化を祈念し行われた南アルプ
ス・開山祭（於・広河原山荘、今年6月25日）

環境保全に向けた取り組みをさらに推進するらに続く。追い風となったのは、中部横断自スＩＣから新清水ＩＣ経由で、静岡県唯一のまた、南アルプス市側から見ると、中部横動車道（総延長約１３２㎞）建設の進捗だ。令国際拠点港湾である清水港、つまり海側と直しんちょく

日、南アルプス沿いの長野県・和３年８月

岡県静岡市）のうち、山梨県〜静岡県ルートての優位性はさらに高まった。同時にその要結するようになったことをも意味する。

年目に、ついに全通したのだ。既に部分開通していた長野県〜山梨県幅広く、多様性を増したことになる。

が、構想策定からルートに加え、今回新たに開通した山梨県〜Ｃ新産業拠点整備事業》（以下、新産業拠点整「本市は今年の７月４日に、《南アルプスＩ長年の夢だった。

静岡県ルートの全通は、沿線の人々にとって

35

1927

山梨県・静岡県がつながる中部横断自動車道

29

また今年５月

年４月の市長選に出馬し、初当選。今年で２16ています。

しゅんこう

した。それでもコーセー・南アルプス工場は、で、来日外国人が激減したことなどもあり、ておりますので、私たちは全く心配しており

20

し か し、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 禍 の 影 響 な ども、約年ぶりのことだという。

11ha

地域の高齢者を中心に維持されている棚田（中野地区）
は南アルプス市の典型的な里山風景

年

います。

事業計画の推進を目的にして業交流施設を形成するための

コ ン セ プ ト と す る、 新 た な 産地（約‌）に、『人々が集い、地域と繋がる集客交流拠点』をプスＩＣに隣接する広大な敷ま し た。 こ の 協 定 は、 南 ア ル

ナシと協定締結式を執り行い社および株式会社ヒカレヤマ

ホールセールジャパン株式会

備 事 業 ） に 関 し て、 コ ス ト コ

アオフィスなど、地域の魅力を発信する『地地域の農業や食とつながるマーケット、シェ（拠点）となるアウトドアセンターを中心に、語）や、南アルプスの体験と観光のポータルのグロッサリーと、レストランを合わせた造ローサラント（※注＝食料雑貨・日用品など［農産物直売所とレストランが融合したグいる。

る 具 体 的 な 事 業 は、 次 の よ う に 説 明 さ れ て

新産業拠点整備において、今後予定されていモ ッ ト ー に す る ヒ カ レ ヤ マ ナ シ を 中 心 に、た地域交流エリアを開発・運営する会社」をに、 全 体 に 底 上 げ さ れ る よ う な イ メ ー ジ のり、 前 述 の 多 彩 な 目 的 が 集 約 さ れ る と と も優れた巨大なけん引施設が加わることによ

そこにコストコという、集客機能に非常に複合的に組み合わされる。

機能、起業を目指す人々の育成機能などが、る各種のマウンテンスポーツ機能や地域交流《食》、ユネスコエコパークの環境を背景とすの上に、南アルプス市地域の魅力的な《農》とルプスＩＣの有する交通・交流拠点性の基盤道の工事の進捗でスケールアップした、南アれる新産業拠点においては、中部横断自動車ヤマナシですが、さらにその運営を、ＩｏＴ「新産業拠点整備事業の運営主体はヒカレ《集客交流拠点ゾーン》の形成が目指される。
つまり、南アルプスＩＣの隣接地に形成さ上『南アルプス市公式サイト』より）］

域交流施設』（の建設）を予定しています。（以同事業地に進出してくださる 企 業 に つ い て、 本 市 で は 昨

月から公募方式による誘致を進めてまい

り ま し た が、 幸 い に も 山 梨 県 で 初 め て の 出した。
南アルプス市としては、これを契機に、地域の魅力や良好な交通環境を最大限に生かした、南アルプス市ならではの集客（観光）交流拠点を創出し、活力ある新たなまちの創造への第一歩にしたいと考えております」（金丸市長）
集客交流拠点の一角を担う株式会社ヒカレ
日、いずれもヤマナシは、新産業拠点整備事業の事業用地開発・運営のため、今年５月社1123

地域活性化への貢献に積極的な県内企業

市政 DECEMBER 2022

1712haが 参 画 し、 新 た に 設 立 さ れ た 特 別 目 的 会 社

南アルプスユネスコエコパークの入り口として機能する「エコパーク管理事務所」（芦安地区）

新たなスポーツアクティビティの実証実験を兼ねて10月16日に開催された《サイクルアドベンチャー・フェスin南アルプス》（ＳＰＣ）だ。「山と暮らす街をコンセプトにし研修施設やキャンプサイトが森や湖の間に点在する「エコパ伊奈ヶ湖」は南アルプスエコパークを身近に楽しめる場として人気

10

ポ店 と な る、 コ ス ト コ の 誘 致 に 成 功 い た し ま（山梨県）

ル市

政

南アルプス市ています。本格的な事業の推わってくださることが決定し会社もサポートメンバーに加表として、ソフトバンク株式活用して支援を行う企業の代などの最先端技術やＩＣＴをＤＧｓへの取り組みに積極的な企業による南は、南アルプスＩＣ周辺エリアを中心に、Ｓス市への都市ガス供給に踏み切った背景にる。加えて、東京ガス山梨が今回、南アルプ社会を目指すＳＤＧｓの理念にもかなってい二酸化炭素排出量が少ないことから、脱炭素アルプス市への進出が、今後さらに活発化す

南アルプス市ではこうした企業進出のさら進はまだこれからですが、非また、コーセーの進出と同なる増加に備えるため、新産業拠点整備事業るとのマーケティング予測があるからともさ様、 新 産 業 拠 点 整 備 事 業 が、の み な ら ず、 既 存 の 工 業 団 地 に つ い て も 適

常に心強く思っております」

南アルプス市の産業振興だけ宜、拡張工事を行っている。例えば、下今諏れる。

でなく、山梨県全体の産業振訪工業団地と御勅使南工業団地は、来年３月に、長崎幸太郎山梨県知事が立ち会い人とし際して、南アルプス市議会の飯野久議長と共６ 年 度 中 に は、 や は り コ ス ト コ が 進 出 す る

セー・南アルプス工場が稼働する予定の令和

新 産 業 拠 点 整 備 事 業 に つ い て も、 コ ーの推進および移住・定住の推進です。サクラしている施策・事業の第一は、ふるさと納税業以外で、私が現在、特に重点的に力を傾注「新産業拠点整備事業や企業誘致の推進事末には新たな造成が完了する予定だ。て出席していることなどからも、よく分かる

予 定 で あ り、 そ れ ら の 事 業 が 進 捗 す る に つだろう。

ンボ・モモ・スモモ・ブドウをはじめとする日）から１カ月億３０００万円を超え、令和２

定住を促進するべく、ふるさと振興室をふる

また、本年度はふるさと納税に加え、移住・（２０２０）年度の３割増しとなりました。と納税額はおかげさまで令和３年度の最終的なふるさ興室』を設置いたしました。の専門部署として、昨年春には『ふるさと振じて応援していただくことは効果的です。そ幅広く周知するためにも、ふるさと納税を通れ、新産業拠点の全体像が明確に見えてくる

また、取材（令和４年８月

月４日、東京ガス山梨株式会社が南こうした産業基盤の再編とも言うべき、大中だ。

可能なまちづくりへの取り組みも着々と進行

ルプス市では人口減少の抑制をはじめ、持続ガス山梨にとって初めての事業だが、今後はリースされている。

都市ガスを供給していく予定とニュースリ型の事業計画が次々と進行していく中、南ア南アルプス市への都市ガスの供給は、東京させたとのニュースが入ってきた。に、都市ガスを供給するパイプラインを完成

アルプス市に立地する半導体の製造工場向け

半後の

24

南アルプス市内の他の企業向けにも、随時、全てに目配りの利いた活性化施策で挑む人口減少の抑制

本市の特産品や、まちづくりへの取り組みを短期滞在、日帰り利用、農地付き賃貸住宅としても使える「南アルプスクラインガルテン」は、移住・定住の有力なお試しの場だろう。

れる案件であることは、前述の協定締結式に興にも結び付くことが期待さ（金丸市長）

南アルプス市（芦安地区）は天然記念物・甲斐犬の発祥の地

都市ガスはプロパンガスに比べ、燃焼時の161018

DECEMBER 2022 市政

さと振興課へと改編し、移住・定住の専門担当者も置くようにいたしました」（金丸市長）
移住・定住に関しては、若者世帯定住支援最高の１６１件もの応募があったという。
南アルプス市の発足時に７万人強だった人
口は、合併後に少しずつ増えたものの、平成（２０１３）年１月１日の７万３４８９人（住民基本台帳）をピークに、緩やかな減少傾
向 を 見 せ 始 め、 今 年月１日現在では７万 ‌モモと並ぶ桃源郷・南アルプス市のシンボル的存在のスモモ（貴陽）

発足したばかりのふるさと振興室を、ふるさと振興課に格上げした本年度以降の、人口課題への対応窓口を一本化しました」（金丸市長）

住・定住人口の増加推進と共に、金丸市長がそして新産業拠点整備事業、企業誘致、移てに目配りの利いたまちづくり、地域振興をン、移住・定住の促進、子育て支援など、全業誘致、市民参加によるシティプロモーショ

このように南アルプス市は、産業振興、企現在最も力を傾注している事業の一つは「市同時進行している。の推移が、さらに注目されるところだ。

民参加によるシティプロモーション」ならび

ティプロモーション戦略》を策定したことかション事業は、令和３年に《南アルプス市シ致に向けた南アルプス市のシティプロモー

定住の促進、子育て世代・働き盛り世代の誘「 人 口 減 少 の 抑 制 お よ び そ の た め の 移 住・果を考慮すれば、決して不可能な目標ではなる。人口７万人台の維持は、その活性化の効産業拠点へのコストコ出店が予定されてい前述の通り、コーセー・南アルプス工場と新台維持に置いているが、前年（令和６年）にはは、令和７（２０２５）年の人口目標を７万人

令和２年３月発行の人口ビジョン改訂版でら本格化しました。特に現在は、市民参加にいだろう。に「子育て支援のさらなる充実」だ。

よるシティプロモーションの推進に力を入れ（取材・文＝遠藤隆／取材日＝令和４年８月日）ています。
具 体 的 に は、 公 募 に よ る 市 民
参 加 型 シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン、などのＳＮＳによる市Instagram
民の情報発信を支援する事業などを、積極的に進めております。
そ れ か ら、 子 育 て 支 援 の 拡 充に つ い て は、 市 長 就 任 時 の 公 約に 実 現 し た ほ か、 民 間 保 育 所 へでもある保育料無償化を昨年度総量では緩やかな人口減少が続いているこの 支 援、 一 時 預 か り 事 業 の 利 用らに『子ども家庭相談課』を新設

者 負 担 金 無 償 化 な ど も 実 現。 さによる働き盛り世代・子育て世代の社会増はし、 虐 待 や ヤ ン グ ケ ア ラ ー 問 題など、子どもを巡る多様な問題・伸び続けており、この現象は明らかに、移住・人口の自然増こそ伸び悩んでいる半面、転入と に な る。 し か し、 南 ア ル プ ス 市 で は 近 年、１５９７人（同）となっている。

10

定住人口の伸びに後押しされている。

市政 DECEMBER 2022

192524

パイプオルガンがシンボルのクラシックコンサートホールとして知られる「南アルプス市桃源文化会館」

数あるふるさと納税返礼品の中でもトップクラスの支持を集める
シャインマスカット

ポ

奨励金事業が特に好評で、令和３年度は過去

（山梨県）

ル
政
市

南アルプス市