寒河江市教育委員会会議録
令和２年９月２５日

開会

寒河江市教育委員会

令和２年９月２５日（金曜日） 寒河江市教育委員会○ 出席者（５名）
教育長 軽 部賢委

員 鈴 木 淳 一

委 員 國 井 晴 彦

委員 髙 橋 まり子

委 員 鈴 木 多鶴子○ 欠席委員（０名）○ 事務局職員の職氏名
学校教育課長 佐 藤

肇

指導推進室長茂 木隆

生涯学習課長 柏 倉 信

一スポーツ振興課長 小 泉

尚○ 委員会日程
教育委員会日程

午前１０時３０分 開 議

令和２年９月２５日（金曜日）

４０３会議室

１ 開 会
２ 議事録承認
３ 教育長報告
４ 議 事
議第３３号 教育委員会の権限に属する事務に係る教育長の臨時代理の承認について
議第３４号 寒河江市指定有形文化財及び寒河江市史跡の指定について
５ 閉 会
会議に付した事件
教育委員会日程に同じ-1-１ 開 会

午前１０時３４分○軽部 賢 教育長
それでは、９月の定例教育委員会を始めます。
２ 議事録の承認○軽部 賢 教育長
初めに、前回８月２０日の会議録の承認についてお願いします。
（前回の会議録を回覧の上、全出席委員が署名を行った。
）
３ 教育長報告○軽部 賢 教育長
次に教育長報告を行います。前回８月２０日以降の教育委員会以降の主な行事についてご報告いたします。
８月２１日、幸生小学校で行われた幸生小・白岩小交流学習を参観しました。９月１７日
から１８日にかけてＴＡＳＳＨＯを会場に行われる予定の白岩小５年、幸生小５・６年複式学級合同による宿泊学習に向けた授業ということで、班づくりと自己紹介、３校時はキャンプファイヤー等で行う歌の練習などを行いました。両校の児童は仲良く交流していました。
８月２２日、１８時３０分から、３月で退任された市スポーツ推進委員「佐藤雅寛様に感謝する会」が開催されております。４０年にわたり市のスポーツ振興に御尽力をいただいた
佐藤様に感謝の言葉を申し上げました。残念ながら、佐藤様は急に体調を崩され欠席となりましたが、推進委員の皆様と交流することができました。
８月２４日、マンデーミーティングが開催されました。コロナ禍でいろんな事が中止になっているが、市民の皆様が元気になる取組みについて知恵を出してほしい、という市長からのお話がありました。
１１時からジョイントミーティングがあり、補正予算、避難所の対応、９月定例議会に向けた準備などが話題となりました。
１５時から寒河江中部小学校長がいらっしゃって、インシュリン投与が必要な児童への対応、マーチングバンドの今後のあり方について情報共有をしました。
８月２５日、毎年、県、寒河江警察署、市民生活課、教育委員会合同で実施している通学路点検について、柴橋小学校と醍醐小学校の通学路の状況を見せていただきました。醍醐小については学校前の交差点、柴橋小については、中郷の最上川堰沿いのガードレールが地盤沈下している箇所について確認させていただきました。
１４時３０分からは、翌日の寒河江市文化財保護委員会についてのレクチャーを受けました。
１６時３０分からは、一般質問についての答弁調整を行っています。
８月２６日、市文化財保護委員会を開催しております。今年度から新たに兼子健三郎先生-2-（元寒河江高等学校校長）を、新たに委嘱しております。先ほど見ていただきました随神像と花買場跡について、委員の皆さんと現地に赴き調査した後、協議を行い、全員一致で市文化財指定に決定しました。
１３時３０分から、県建設会館で行われた、公立学校施設整備期成会理事会、引き続き総会に出席してまいりました。
８月２７日、１１時から課長会が行われ、議会の日程について協議しております。
８月２８日は、夕方から荒木春吉議員の一般質問への答弁調整を行っております。
８月３０日、元西里小学校長、元寒河江市教育委員会指導主事生田弥恵先生の御尊父、故大場徳男先生を弔問しました。
１２時３０分から、陵南中学校の林英理教諭のお母様の葬儀に会葬しました。
８月３１日、９時３０分からＧＩＧＡスクール構想に係るタブレット整備の入札について打合せを行い、デジタイザーペンの必要性を確認しました。
１４時３０分から、村山教育事務所にて管内教育長会議が開催され、各課の事業説明と管理職選考試験の日程について説明を受け、協議をしております。
９月１日から市議会定例会が始まっております。市長の行政報告の中で、教育委員会に関わることは、７月豪雨について、避難所を開設したこと、そして延べ１１８２名の方が避難されたこと、新型コロナウイルスについては、小中学校の夏休みが短縮されたこと、水泳の授業が中止されたこと、中体連それから吹奏楽村山地区大会の中止などが報告されました。
また議決案件としては、産業教育充実のため１０００万円の寄付をいただいたアイジー工業株式会社様及び、故大場正弘様の表彰について議決案件として上程されております。教育委員会関係で、報告案件として上程されたのは、新型コロナウイルス感染症対策に係る１００万円から２００万円の補助金の追加のための一般会計補正予算（第９号）について、議会を招集する時間的余裕がなく急を要したため専決処分ということで、全会一致で同意されております。
議案として上程されたもので教育委員会に関わるものは、一般会計補正予算（第１１号）で、避難所のラバー付きカーペットを合計２１８本配置するため、小学校約５７７万円、中学校約１９０万円を計上しております。生涯学習課に係るものとしては、文化センター地下ボイラー室の冷暖房用の配管修繕に係る工事請負費として９５万３千円。それからスポー
ツ振興課に係るものとしては、各種イベントが中止になったことによって、１８４０万円が減額になるということを協議しております。
請願としては、教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための請願が、西北村山地区の教職員組合から出ています。三泉小の小林利之先生が支部長を務めているのですが、市の議員を介して出ています。
９月２日、９時１５分から村山教育事務所による計画指導訪問が西根小学校でありましたので、事務所長と管理主幹等をお迎えし、一緒に授業通覧を行っております。事務所長からは、児童が非常に落ち着いているし、先生方が元気で、しっかりとした思いを持って丁寧-3-

に指導しているとお褒めの言葉をいただきました。
１３時から、荒木春吉議員の一般質問の答弁調整を行いました。
１４時から、陵南中学校長がいらっしゃったので、様々学校の様子などをお伺いしております。
１７時３０分から太田陽子議員の一般質問の答弁調整を行いました。
９月３日、同じように一般質問の答弁調整をしておりますが、１０時から課長、室長と労働安全衛生法に基づき５０人以上職員がいる陵南中とそれ以外の学校で２つの安全衛生委員会を設立する方向性について話し合いを行っております。
１３時３０分から、赤十字社山形県支部の佐藤博明氏、（元山形十中校長）と教育長室で面会し、１６日に開催するいじめ問題対策連絡協議会の講師になっていただいたことにお礼を申し上げたところです。
９月４日、一般質問が行われて、太田陽子議員から「コロナ禍の中での子どもたちの豊かな発達を保障する学校教育について」質問がありましたので答弁しています。
１つは、新型コロナ感染予防の取り組みはどうなっているのかということで、資料のとおり回答しています。
長期休校や夏休み後の子どもの変化については、どうなっているのかという質問に対して資料のように答えております。
それから、教室の密解消のために、少人数学級に変換することが必要なのではないか、という質問に対しては、資料のように答えております。
９月５日、１３時３０分埋蔵文化財フェア・講演会が開かれております。埋蔵文化財セン
ターの高桑先生から、上の寺遺跡の発掘により中世から近世の慈恩寺のことでわかってきたことをご講演いただいております。当初、六十名くらいの参加者を想定していたのですが、約９０名の方から参加していただきました。
９月６日、８時３０分から幸生区・学校合同秋季大運動会に最後の運動会ということで、来賓として出席しました。閉校ということで最後の運動会となり、多くの来賓、地区の方が参加する思いのこもった運動会になりました。マスコミも４社が取材していました。前校長の石垣伸介谷地中部小校長、元校長の冨樫雅人様、前教頭の那須隆秀県教育庁教職員課長等も駆けつけてくださいました。
９月７日、マンデーミーティングでは市長からは台風９号、１０号でも、十分に備えていく必要があるのではないか、とのお話がありました。
９時３０分から一般質問の答弁調整を行っております。
１５時から中学校給食の今後５年間の委託、学校給食米飯提供事業について協議を行っております。
９月８日、陵南中学校の校内授業研究会を参観しております。道徳、学活の授業を見せていただきました。
１５時から３課の課長、補佐と第２次寒河江市教育振興計画中間見直しの打合せを行っ-4-

ております。教育長挨拶の中で前期計画を引き継ぎながらも、教育の動向、市の課題などを踏まえながら、数値目標も新たに加えて策定することをお願いしました。また、市民にとってわかりやすい表現にすることに留意すべきことも確認されました。
１７時から、陵南中の授業研究会参観を終えた山形大学の三浦智子准教授と面会し、指導主事の業務について懇談をしております。
１７時３０分から一般質問への答弁調整を行っております。
９月９日、この日は一般質問がありました。後藤健一郎議員からは、「新型コロナの学校における感染拡大に備えての対応について」質問があり、一つは、「毎朝の健康チェックをどうしているのか」という質問に対して、資料のように答えています。
次に、「春の休校はどのような過程で決定されたのか、」といった質問には、資料のように答えています。
「今後、同じようなことが発生した時には、休校等の基準があるのか」という質問への回
答ついては、資料をご覧いただきたいと思います。
ＩＣＴ機器の準備状況ということで、１人１台のタブレット端末の準備状況の質問について回答は資料をご覧ください。
それから「機器導入後のスケジュールについて」といった質問もありましたので資料のとおり回答しております。
荒木春吉議員からは、「コロナ禍における学力格差、働き方改革について」質問がありました。一つは「臨時休業により子どもたちの学力格差が乗じたのではないか」ということについて、資料のとおり答えています。
「年々教職員試験の倍率が低くなっていることについてどう考えているか」という質問については、資料のとおり回答しています。
１６時から県の教育次長、義務教育課長補佐などが見えられて、コロナ禍における児童生徒の「学びの保障」（学力向上）について意見交換しております。
１７時から村山教育事務所長を訪問し、１１月１５日の幸生小学校閉校記念式典への出席依頼をしております。
９月１０日、この日は決算特別委員会、引き続き予算特別委員会が開かれ、議案説明、委員会付託が行われました。
１３時１０分から県女子駅伝監督で白岩小学校の佐竹校長と面会し、今年度の県女子駅伝競走大会が中止になったことについて報告を受けました。また、６日に開催した白岩小学校の運動会の様子についてもお話をお聞きしました。ニバーサルデザインに配慮し、スタート時におけるピストルは止めたとのことでした。
１５時４０分から、市校長会議がありましたので、後でご覧いただきたいと思いますが、「教育長通信」第３１号（別紙参照）をもとに教育長挨拶を行いました。
１７時３０分、前河北町教育長原田孝夫氏より、元西村山教育事務所長で元寒河江小学校長の大江弘良氏がお亡くなりになったと電話連絡があり、セレモニーホールさがえ通夜室-5-

に弔問しました。
１８時から、西村山教育行政懇談会（借問会）の会員に大江氏の訃報を伝え、弔電等の手配を行いました。
９月１１日、三泉小学校長がいらっしゃって、サッカーボールを取りに学校隣の田んぼに入ったサッカークラブ児童の顛末について報告を受けました。また、次年度のコミュニティ・スクール構想についても意見交換を行いました。
１１時、寒河江市ＰＴＡ連合会の木村会長、鹿間副会長、前会長佐藤寒河江小学校ＰＴＡ会長、事務局の寒河江中部小大沼教頭による市長への要望書提出が応接室で行われ、学校教育課長と同席しました。通学路に関する要望が多かったようであります。
９月１２日、大江先生の葬儀（一般焼香）のためセレモニーホールさがえに会葬しました。
１４時３０分、西根小ＰＴＡ６年学年行事「西根っ子チャレンジワーク」を参観しました。
大工、警察官、美容師、塗装業、フォトグラファー、教師などブースを作って、職業の疑似体験をさせていました。
「さがえっこライフデザインセミナー」としての一環として実施され、とても魅力的な取組みだと思いました。保護者の熱意も感じました。
９月１４日、１１時から決算委員会厚生文教分科会が開かれ、昨年度の３課の決算について審議が行われました。後藤議員からは学校給食に係る地産地消の取組み、太田議員からは「さがえっこライフデザインセミナー」、月光議員からは、特色ある学校づくり事業補助金の使途について質問がありました。
１４時１０分から、陵西中学校の校内授業研を参観させていただきました。
９月１５日、予算特別委員会厚生文教分科会が開かれ、補正予算（第１１号）について審議が行われ、了承されました。
１０時３０分から南部小学校の校内授業研を見せていただきました。
９月１６日、１１時から東北芸術工科大学３年の安孫子さん（陵南中、寒河江高校卒）が社会教育主事資格取得のためインターンシップを郷土館で行っておりましたので、視察しました。
１４時から「市いじめ問題対策連絡協議会」が行われ、赤十字社山形支部の佐藤博明先生
から「新型コロナウイルスの３つの顔を知ろう」というお話をしていただきました。
９月１７日、１０時から市立図書館で行われていた幼児人形劇公演を参観しました。市内の幼稚園、保育所の年長さんが人形劇に夢中になっていました。
１０時５５分から、高松小学校の授業研。１５時から寒河江小学校備品（６５型大型スクリーン２台）購入の納入検査、１５時２０分から西根小学校備品（テレビ兼モニター５台）購入の納入検査を行いました。
１６時からＴＡＳＳＨＯで、幸生小・白岩小５・６年の交流学習を参観しました。ちょう
どＮＰＯの方がドラム缶風呂を沸かしているところで、適温になり、子ども達が気持ちよさそうに順番に入浴していました。
９月１８日、１５時から山形大学中井義時教授と市教育振興計画見直しに係る打合せを-6-行いました。中井教授は山形市、朝日町、真室川町でも同様の委員となっているようでした。
９月１９日９時から、スケートパークで開催中の「さがえスケートボードスクール」初級者編を参観しました。その後、最上川ふるさと総合公園で行われていた東部地区少年教育講
座「わくわく未来塾」で、２０名ほどの児童がパークゴルフを楽しんでいる様子を見させていただきました。
９月２１日、９時からスケートパークで開催中の「ＳＡＧＡＥ ＢＭＸ ＪＡＭ２０２０」の様子を参観しました。
９月２３日、１３時３０分から慈恩寺調査検討委員会を開催し、山形大学名誉教授の伊藤先生が座長となって、報告、協議が行われました。前年度発掘調査の成果と埋蔵文化財フェアについて報告され、今年度発掘調査と追加指定のため文化庁に提出する総括報告書の方向性について協議しました。
９月２４日、議会最終日。追加議案として補正予算（第１２号）と、「財産（タブレット端末等）の取得について」が上程されております。
「議第６４号」では、生涯学習課から市民文化会館の空調設備の送風モーターの修繕工事を行うため１２９万１千円を計上しました。
「議第６５号」では、タブレット端末の年度内納入に向けての手続きについての追加議案で、いずれも了承されました。
１５時から市不登校予防担当者会を開催しております。寒河江市の不登校の現状について説明を行うとともに、研修として、県立保健医療大学の安保先生から「ひきこもる若者の心理からみた不登校予防と初期対応」について講演をいただきました。以上であります。
質問などございましたらお願いします。
〇鈴木 多鶴子 委員
デジタイザーというのは、どういったものですか。
〇茂木 隆 指導推進室長
タブレットのペンの機能の一つなのですが、タブレットにペンで書き込む場合は、手を付けて書くのが一番書きやすいのですが、普通のタブレットであれば、手が付いたところに反応がおきてしまいます。このデジタイザー機能というのは、対応しているペンを使うと、手が触れても反応しなくなり、ペン先にのみ反応します。なので、子どもたちがペンで手書き入力する場合、手を付けて書き込むことが来ます。この機能がないと、手を浮かせて書かなければなりません。今回、タブレットの導入にあたり寒河江市でこだわった「ミライシード」
は、手書きで子ども達の考えを交流し合う学習機能が備えてあるものですので、その手書きがよりやり易い、という所にこだわっています。タブレットに手を付けて書いてもできる機能をデジタイザーといいます。

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〇鈴木 多鶴子 委員
わかりました。
４ 議 事〇軽部 賢 教育長
他にございませんか。なければ、これより議事に入ります。
最初に、議第３３号「教育委員会の権限に属する事務に係る教育長の臨時代理の承認について」を議題といたします。事務局から説明お願いします。
〇佐藤 肇 学校教育課長
議第３３「教育委員会の権限に属する事務に係る教育長の臨時代理の承認について」、ご説明申しあげます。
これは地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２９条の規定により、市長から意見を求められたことに伴うもので、教育委員会を招集する時間的余裕がなく急を要したため、教育長の臨時代理により、議会提出議案及び補正予算の合計３案件に同意したもので、寒河江市教育委員会の権限に属する事務の委任等に関する規則第５条第１項の規定に基づき、教育委員会の承認を求めるものです。
４ページをご覧ください。議第６５号「財産（タブレット端末等）の取得について」、ご説明申しあげます。国の第２次補正予算において、今年５月末にＧＩＧＡスクール構想の実現として、１人１台端末やＩＣＴ端末を活用した家庭学習のための環境整備を早急に行うことへの要請があり、６月議会にてＩＣＴ活用支援事業として可決をいただきました。
その後、教育現場でのより効果的な活用を図るため、タブレット端末の動作の確認等を行ったほか、学習支援ソフトの選定など、機器等の詳細な仕様を作成するのに８月末までの期間を要しました。なお、この事業は、全国一斉にタブレットの整備が行われるため、製品の品薄状況も懸念され、仕様書完成後速やかに入札の執行を行う必要から、議会開催中である９月１６日の入札となりました。落札の金額から、議決を要する案件ですので、追加議案として上程したものです。
続きまして、６ページをご覧ください。補正予算第１１号ですが、第２項及び第３項、「小学校管理事業及び中学校管理事業について」をご説明申しあげます。災害が発生した場合の避難所となる市内各小中学校に、避難してきた住民が体育館の堅いフローリングに直接座ることのないように、そして、学校行事でも活用できる、ラバー付きのカーペットを小学校に１６４本、中学校に５４本の合計２１８本を配置するため、備品購入費として、小学校５７７万３千円、中学校１９０万１千円を計上するものです。
学校教育課については、以上でございます。
〇柏倉 信一 生涯学習課長-8-

４項、２目文化センター費は、文化センター地下ボイラー室の冷暖房用配管から漏水が確認されたため、修繕工事として、９５万３千円を計上したものでございます。
〇小泉 尚 スポーツ振興課長
それでは、７ページを御覧ください。５項保健体育費についてご説明申し上げます。１目、保健体育総務費になります。地域スポーツ活性化推進事業につきまして、今年度の前半に開催を予定しておりました、さくらんぼマラソン大会やトライアスロンフェスティバル、ツールドさくらんぼなどのスポーツツーリズム関連のイベントが、コロナ禍により中止となったために、委託料から４６万２千円、また負担金補助及び交付金から必要経費を差し引いた、１８４０万円を減額するものであります。以上であります。
〇柏倉 信一 生涯学習課長
続いて、補正予算（第１２号）４項、２目文化センター費は、市民文化会館の空調設備の送風モーターが故障し、一部空調に支障をきたしているため、修繕工事として１２９万１千円を計上したものでございます。以上、よろしくお願いいたします。
〇軽部 賢 教育長
タブレット端末の取得、それから補正予算の第１１項と第１２号ということで、先ほどの教育長報告でも申し上げましたが、議会の中で了解をいただいたということですが、教育委員会を開く時間的余裕がなかったために専決させていただいたということであります。
〇佐藤 肇 学校教育課長
教育長すみません。一部資料訂正お願いしたいと思います。６ページの３項中学校費の、１目学校管理費、「金額」の欄を、「５７７３」から「１９０１」に訂正お願いします。
〇軽部 賢 教育長
それでは、ただ今の説明について質疑ご意見はございませんか。
それでは、採決したいと思います。ただ今の訂正した部分も含めて、議第３３号「教育委員会の権限に属する事務に係る教育長の臨時代理の承認について」を、原案のとおり承認することにご異議はありませんか。
（一同、異議がない旨の返答）
以上、議第３３号は、原案のとおり承認されました。
次に、議第３４号「寒河江市指定有形文化財及び寒河江市史跡の指定について」を議題といたします。事務局より説明願います。
〇柏倉 信一 生涯学習課長-9-８ページをご覧ください。議第３４号「寒河江市指定有形文化財及び寒河江市史跡の指定について」、ご説明申しあげます。寒河江市文化財保護条例第１０条第１項及び第２０条第１項の規定により、指定しようとするものでございます。
９ページをご覧ください。
１、指定しようとする寒河江市指定有形文化財（彫刻）は、名称、木造随神像
員数、２躯
所在地、寒河江市八幡町５番７０号
所有者、宗教法人寒河江八幡宮
所有者住所等、寒河江市八幡町５番７０号でございます。
２、指定しようとする寒河江市史跡は
名称、花買場跡
地積、４３㎡
所在地、寒河江市大字寒河江字山西甲１２１６番５
所有者、寒河江市所有者住所等、寒河江市中央一丁目９番４５号でございます。
なお、令和２年８月２６日に開催された寒河江市文化財保護委員会において、指定することが適当と認める意見書を資料として添付しております。以上、よろしくお願い致します。
〇軽部 賢 教育長
先ほど現地で見ていただきましたけれども、意見質疑はありますか。
なければ、採決したいと思います。議第３４号「寒河江市指定有形文化財及び寒河江市史跡の指定について」を原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
（一同、異議がない旨の返答）
議第３４号は、原案のとおり決定いたしました。
出されている議案につきましては以上ですが、皆さんの方から何かございますか。なければ以上で、教育委員会を閉会したいと思います。

５ 閉 会

午前１１時１６分- 10 -