光のまち・野球のまち・歴史と自然のまち
県南中核都市が目指す近未来のまちづくり

２０１５年度が最新版）、シンクタンクなどの予測では、その座は当分揺らぎそうにないと目されている。
イオニアであり、かつ今も世界をリードするＬＥＤ産業がけん引する《光のまち阿南》
徳島県の南東部にあって四国最東端に位置企業として知られる日亜化学工業（株）をはじ「それは一つには、本市がＬＥＤ製造のパ年）に市制め、ＬＥＤの関連企業が数多く立地している町、羽ノ浦町との合併により、県都・徳島市

その間の２００６年には、隣接する那賀川業環境としては、かなりの高水準にあると自は三つの火力発電所なども立地しており、就富岡工場や新日本電工（株）徳島工場、さらにら 徹 底 的 な 節 約 に 励 む な ど、 財 政

周年の節目を迎する阿南市は、１９５８年（昭和施行し、２０１８年に市制に次ぐ人口規模（２０１８年末現在の推計人で、現在４期目の後半に差し掛かっている。

年 に 市 長 就 任 後、 ２ ０ ０ ６ 年 の 合 併 を 挟 ん

は、《光のまち阿南》《野球のまち阿南》の全に 展 開 さ れ る、 阿 南 市 の 現 在 の ま ち づ く り

先人のそうした努力に培われた土壌の上ねてきた歴史があります」「今でこそ本市は県内一の市民所得を誇っ

国 発 信 が 象 徴 す る よ う に、 創 意 と 工 夫 に 満

そう語る岩浅嘉仁・阿南市長は、２００３牟岐町、海陽町を含めた県南４町との連携に年前は財政再建

現在では隣接する那賀町、美波町をはじめ、よる定住自立圏の中心市として、圏域の文化ていますが、市制施行したら 維 持 し て お り（ 徳 島 県 発 表 の デ ー タ はりの所得が徳島県内トップを２００９年度か

とりわけ経済面においては、人口１人当た注いできたことに加え、当時の市の職員も自と発展した背景には、企業誘致に懸命に力を団体だったのです。それが県南の中核都市へ

生まれの地元企業・日亜化学工業（株）が高「《光のまち阿南》としての歴史は、阿南市

ちている。

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むぎちょう

ならびに経済のけん引役を果たしている。

して再スタートした。

健全化に向けて地道な努力を積み重ことに起因しています。また、王子製紙（株）

岩浅嘉仁
阿南市長

い わ さ よしひと負しています」

えた。

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口は約７万１千人）を有する新生・阿南市と

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阿南市
ポル
政市

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なあ（徳島県）6

MARCH 2019 市政

牛岐城趾公園のクリスマス・イルミネーションとオブジェ

うしき

この時期にはまた、全国各地でＬＥＤを駆野川を見下ろす小高い丘「牛岐城趾公園」やＪションの支柱です。国際的な評価をいただい使したイルミネーションイベントが開催され輝度青色ＬＥＤの開発に世界で初めて成功している業種の企業が立地しているからこそており、その数は観光客に人気のイベントだ

Ｒ阿南駅周辺では、幻想的なＬＥＤオブジェの、 本 市 な ら で は の キ ャ ッ チ フ レ ー ズ で あけ で 計 ７ ０ ０ 以 上 も あ る こ と が、 イ ン タ ー

た１９９３年から始まりました。

り、聞いた人・見た人の多くは、この《光のネットのイベント紹介サイトなどで確認できが来訪者を静かに、華麗に迎えていた。

まち阿南》をＬＥＤ産業発祥の地と結び付け、る。しかし、ＬＥＤ産業の発祥地で見るイル《光のまち阿南》は本市のシティプロモー連想してくださるのではないでしょうか」（岩があった。

ミネーション・オブジェは、また格別の風格日）はクリ浅市長）
月「《光のまち阿南》と並んで、本市のシティ折しも取材日（２０１８年スマスシーズン直前。市役所からも程近く、プロモーションを支えるキャッチフレーズ

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中心市街地や市役所横を流れる一級河川・桑徳島市

阿南市に《野球のまち阿南》があります。阿南市は市政 MARCH 2019712

市役所庁舎の横を流れる一級河川・桑野川を築いた水野雄仁氏をはじめ、幾多の有力選野球のヒーローから巨人軍に入団し、一時代が多く、「野球好き」の土地柄であった。高校

阿南市にはもともとアマチュア野球チーム

そこで市内にＬＥＤの電光掲示板を備えたタジアムで野球をしたいという願望がある。

ウンド整備がなされているような本格的なスんとあって、電光掲示板もあって、常にグラ

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MARCH 2019 市政欠きません。そうした地域資源の一つ一つの平均点がとても高く、非常に見どころの多いまちと自負しています。
その半面、全国的な知名度という意味ではもう一つ、誰もが知っているというようなインパクトのある名所・旧跡が少ないのが悩みの種でした。そこで私が着目したのが、野球を中心に据えたスポーツツーリズムだったのです」（岩浅市長）

新たな観光コンテンツとしての《野球のまち阿南》《野球のまち阿南》の全国発信はかくして、合 併 翌 年 の ２ ０ ０ ７ 年 か ら 開 始 さ れ た。
２０１０年には、その担当課として産業部の食 べ 物 が お い し く、 ア カ ウ ミ ガ メ が 毎 年 産《ＪＡアグリあなんスタジアム》を整備し、野数参加し、週末には１チーム当たり 人以上

アーには、県内外から老若男女のチームが多野 球 の ま ち 推 進 課 に よ れ ば、 野 球 観 光 ツ

できました」（岩浅市長）

実施したところ、かなりの反響を得ることが手をプロアマの野球界に輩出してきた歴史も地域性が存在するのだ。
歳だろうがが訪れ、市内の野球チームとの試合や観光な「野球は相応にそれぞれ楽しめるスポーツなんです。

歳だろうが、年齢い。野球およびスポーツ全般を根強く愛する歳代以上のシニアチームの存在も珍しくな

歳代・

卵 の た め 上 陸 す る ほ ど 自 然 豊 か な ま ち で す。
年１月に新種四国八十八箇所を巡る遍路道『太龍寺道』（市内水井町）の近くでは、平成のカタツムリ（アナンムシオイガイ）が発見

それだけではない。阿南市には、球と観光をセットにした“野球観光ツアー”を中に「野球のまち推進課」も設置された。

狛犬も猫の「お松大権現」

観光客に大人気！

ある。

LEDの電光掲示板が人気の「ＪＡアグリあなんスタジアム」されるなど、生物多様性にも満ちています。
どうたく

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どを楽しんでいくという。

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そして野球愛好者は皆さん、スタンドがきち

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産業も振興していますし、古墳時代のもの
しんしゃとしては全国唯一となる辰砂（銅鐸などにも使用された希少な赤の塗料）の貴重な採掘遺跡・若杉山遺跡をはじめ、歴史的遺構にも事

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３千人〜５千人を数え、その人たちが市内の野球に関連して阿南市を訪れる人は毎年のまち阿南》の発信なども加えた、交流人口

然環境や歴史的遺構を活用した《歴史と自然

地域の働き方改革を促す
サテライトオフィス《あなんスマート・ワークオフィス》は一般の拡大を期す多彩なシティプロモーションを同時に働き盛り・子育て世代の定住化を促

的 に は、 シ ェ ア オ フ ィ ス と コ ワ ー キ ン グ オ

宿泊施設を利用する。その主な受け皿になっやシティホテルだ。これらのホテルは主に平進 す る た め、「 し あ わ せ 阿 南 ２ ０ ２ ０」 と 銘フィスを兼ねたサテライトスタジオといえ実施し、成功させている。

日、ＬＥＤ産業をはじめとする各種産業の関打った「第５次阿南市総合計画」に基づく、各る。ワーキングスペースや打ち合わせスペーているのが、市内に立地するビジネスホテル係者が盛んに利用するが、そのビジネス客が種の子育て支援策（第２子の保育料無料化、スなどが設けられ、利用者は固定したデスクらなる改善促進なども図っている。この雇用に施設を利用していく。などは持たず、仕事の必要に応じた形で自在

ニィマル ニィマル

手薄になる週末に野球のツアー客などが宿泊

歳までの医療費助成など）、雇用環境のさそして、合併翌年に始まった《野球のまち環境の改善促進という意味で注目されるのするのだから、経済効果も大きい。
阿南》の取組は、合併後の市民の一体化にもが、《 あ な ん ス マ ー ト・ ワ ー ク オ フ イ ス 》

新しい働き方を発信する「あなんスマート・ワークオフィス」

して日の浅い人や、既に業種を決めているもしかもその利用対象は、あらかじめ起業を大きな効果を発揮したことだろう。野球を愛（２０１８年設置）の存在だ。

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好する地域性があり、かつ世代別のリーグ戦なども活発に実施されている土地柄にあって、地域の人たちが一緒に試合をし、汗を流し合った後に交歓し、スタンドで見守る市民もみんなで応援合戦する。
こうしたスポーツを通じて醸成される市民の一体感は、《野球のまち阿南》として「わがまち阿南」が全国発信され、それに呼応して全国から阿南を目指してやってくる同好の士（野球好き・スポーツ好き）との交流によって、（徳島県）さらに倍加したに違いない。
合併時に約７万８千人だった人口はその後、漸減を続け、現時点では約７万１千人となっている。人口減少は一部の大都市部を除いた全国共通の現象であり、いわば不可避の現象でもある。この難局に際し、阿南市では市政 MARCH 20199

人口減少の抑制に向け、《光のまち阿南》や《野球のまち阿南》の全国発信および、豊かな自室戸阿南海岸国定公園の白眉・蒲生田岬

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阿南市

日経ニューオフィス賞に輝く新市庁舎（筍の里・阿南恒例の活竹祭も開催）らない。

ワーキングオフィスの利用者像だけにとどまも よ く 見 ら れ る 既 存 の シ ェ ア オ フ ィ ス、 コのの起業を模索している人など、東京などできた。

を開設するなど、多角的な取り組みを行って環境整備を目的に「テレワーク推進センター」条例」を制定したり、女性が安心して働けるに一般市民が参加し、既に仕事が発生していも導入。在宅仕事を希望する主婦などを中心

ロジェクトの《プロライター育成講座》の制度

社を中心に構築された、地方創生雇用創出プ

在宅で働きたいという人のために、産経新聞

幸せ」を、地域の次世代だけでなく、全国のが生まれれば、それはそのまま「阿南に住むしてくれるのではないだろうか。そんな循環こそ「スマートな働き方」を、身をもって実現

イトオフィスを自在に行き来しながら、それで腕を磨いた市民ライターが、自宅とサテラさらに数年後には、プロライター育成講座る事例もあるという。

次世代に発信する結果をももたらすことにな

阿南市では、業種もまだ決まっていないが「《あなんスマート・ワークオフイス》の設るかもしれない。

で、在宅の市民の労働意欲を喚起する効果もき方）を、身をもって発信していただくことスを活用した自由度の高い新しい働き方（生従来の雇用環境とは違う、サテライトオフィの重要性」だという。

改めて思うのは「基礎自治体としての市町村いる。そうした経歴を通して、岩浅市長が今会議員や衆議院議員を歴任し、現在に至って岩浅市長は阿南市長に就任する前に、県議

回復期・慢性期の患者もケアする医療センターの開院置には、いくつかの目的があります。まず一
つは、大都市圏などから住環境・自然環境共に の び や か な 本 市 に 来 て い た だ き、 さ ま ざ
まな支援を受けつつ、地域経済の振興の一翼出てくるでしょう。プロライター育成講座に「 市 町 村 は 何 と い っ て も、 市 民・ 国 民 と 一を担っていただきたいということ。さらには参加する方々は、まさにそうした流れを今後番距離が近い行政です。当然のことながら、職員も大変だし、市町村長も大変です。市民・生み出す予備軍ともいえます」（岩浅市長）
さらに「地域の働き方改革の新たな拠点」と国民の要望や苦情なども直接ぶつけられる存

一 方 で は 市 民・ 国 民 の 喜 び も 一 緒 に 体 験

して、「本市の新たな魅力発信基地の拠点と阿南市ではかねてより、「阿南に住む幸せし、 分 か ち 合 う こ と の で き る 存 在 で す。 に在だからです。
を次世代へ」という理念の下、その新たな環

も か か わ ら ず、 し ば し ば、 市 町 村 の や っ てしても期待したい」と続ける岩浅市長。

境 づ く り と し て「 阿 南 市 中 小 企 業 振 興 基 本

10MARCH 2019 市政

不満ですね（笑）。

い る こ と は 末 端 行 政 だ と い わ れ る。 大 い に（笑）」（岩浅市長）

私は、政治家としては生来の道州制論者です

まり大声では言えませんが、そういう意味でで本市とその周辺地域は、手前みそになりまらしやすい場所はありません。そういう意味な住環境が備わっていれば地方のまちほど暮ているのが、市町村なんです。そういう意味権者）の生活と一番密着した先端行政を担っテーマを「《医・職・住》の充実化に絞りました」

期目に入った２０１５年以降、まちづくりのそのような観点も踏まえて、岩浅市長は４

近年、行政関係者の間で大きな話題になっにはぴったりと自負しています」（岩浅市長）

すが、働き盛り世代・子育て世代が定住する末端行政では断じてない。市民・国民（主では、地方創生という言葉もおかしい。末端と明言する。

方法で解決し、克服していこうとする行為がれぞれの環境に応じた、自らの課題を独自のる。言うなれば地域創生でしょう。地域がそい方は中央と地方という上下関係に聞こえという論法と同じように、地方創生という言「医療が充実し、働く環境が整い、快適ていくということだろう。

であり、ひいては日本全体の行く末を左右しが常態になりつつある地方都市の「生きる道」

らえた《医・職・住》の拡充こそが、人口減少

実際、昔からいわれる《衣・食・住》になぞ舞台として取り上げた。

海岸線沿いにある旧海部町（現海陽町）をその健康マネジメント研究者）は、阿南市と同じ氏（和歌山県立医科大学保健看護学部講師・さには理由がある│』において、著者の岡檀感をもたらしているという趣旨なのですが、それが精神衛生の上で非常な落ち着きと安定ス、先祖伝来の生活の教えが息づいていて、「海部町には古来の海のエキス、山のエキ地域創生だと考えています。これはまぁ、あた書籍『生き心地の良い町│この自殺率の低行政という場合に国が中心で市町村が末端だ平成31・2・1撮影）
5月に開院される建設中の「阿南医療センター」（工事現場ドローン写真

それと同質のものは、海続きの本市と周辺地域にもあるのです」（岩浅市長）

今年５月には県南部圏域の中核医療機関である旧阿南医師会中央病院（阿南市医師会）と阿南共栄病院（ＪＡ徳島厚生連）を統合した地診療科・３９８床）」が開院する。同域 医 療 の 新 た な 拠 点 と し て「 阿 南 医 療 セ ン

ター（センターでは急性期の患者だけでなく、地方の基幹病院ではまれな回復期・慢性期の患者への手厚い医療体制も整備されている。《医・職・住》の中で最も懸案になっていた《医》の充実をさらに得て、阿南市の「生き心地」はより充実する。

（取材・文＝遠藤 隆／取材日 ２０１８年 月 日）

市政 MARCH 201911221220ポル
政市

阿南市
（徳島県）

阿南医療センターに隣接する「阿南健康づくりセンター」