透 している とは 言い難い状態に③ がんの治 療︵ 医 療 水 準の向 上・②検診率の向上す。
しかし，決して美容的に美しくすることではありまないなど、治療しながら社会生活を送る人が増えてせん。医療の場で行うべきアピアランス支援の本質きている中で、この問題は大きくクローズアップさは、患者と社会をつなぐこと」です。

④ピ アサポ ー ト︵ 心のケア・アピ等の施策を推進していきます︒

向 井 理と綾野 剛の当 代 人
気 俳 優が出 演
す る ＴＶド ラマ﹁ Ｓ 最‒ 後の警 官 ﹂が 人 気を博し映画にもなる︒凶悪犯でも 殺 害 せず 生かしたまま 逮 捕 することを 目 的として警 察 庁にＮＰＳというチームが編 成され︑﹁凶悪犯に対しては死をもって裁く﹂とするＳＡＴの隊 長と対 立 しながら 物 語が進行する︒

悪への怒りに勝つ
その目的は︑自衛権の範囲 を 自 国 だけでなく 他 国にまで広げ︑武力行使を今よりもはるかにしやすくすることで︑﹁敵﹂に攻撃を思いとどまらせようとするものだ︒
ドラマならぬ国際社会でも︑ミサイルを撃 ち 込むと言ってはばから ない国 ︑軍事 力を 増 強し圧 力 をかける 国 ︑無 差 別 殺 人 を 行 うテロリストなど ︑悪い奴 は凶悪犯でも殺さない

神戸市

集団的自衛権と平和

・１0％日まで開かれ︑２月

年度第一回定例市会︑二月議会が日の本会議では︑壬生議員が代表質問に立ち︑子育て施策︑高齢者・障がい年度予算編成に対して審議をする平成

中学校給食もいよいよスタート
日から３月

久元市長が就任後初めてとなる平成
２月

年 度 か らはじし ︑久 元 市 長 は ︑﹁ 市 と しても

年度 中 までに 待 機 児 童 を 解 消 す る ﹂と約束しました︒﹁ 長 寿 命 化 計 画 が 作 成された

終 え ︑維 持 管

年で点検を総点検を踏まえた
防災・減災の取り組みを者施策︑防災・減災施策など多岐にわたる課題について質疑しました︒﹁平成ま る﹃ 子 ど も 子 育 て 新 制年度度 ﹄で ︑国 は 保 育ニー ズのピ ー クであ る 平 成① 橋 梁・② トン ネ ルについて は ︑国一次緊急輸送道路の調査完了（平成26年度までに）に 合 わ せ ︑待 機 児 童 を 解﹁放課後こどもひろば﹂の拡充を

理計画を策④路面下空洞消しようとしているが︑本の 交 付 金 を 活 用 し ︑本 市 の 費 用 削定し進める︒

大型照明灯34,000基を点検（平成25・26年度）

市 としても 目 標 年 次 を 定﹁放課後の居場所づくり等のため︑ 減 に 努 めて 長 寿 命 化 を 図 り ︑点 検

④路面下空③照明灯

めて解 消 を 図 る 必 要 が あ

調 査 が 完 了 し て い な い ③ 照 明 灯・洞 調 査 は ︑平緊急を要する11カ所を28年度までに対策（33カ所中）学校の放課後こども教室と一体的に④ 路 面 下 空 洞 に 関 して は ︑早 急 に②トンネル運営する﹃ 放課後こど成

年度に点 検・調 査 を 済 ま せ 効 果 的 な 維 持

26

防災・減災の取り組み

もひろば ﹄の拡 充 が 大約100橋の長寿命化に取り組む（平成25年度から継続）

管 理 計 画 に 結 びつ け る べき ﹂︑との 質 問 に 対 し ︑鳥 居 副 市 長 は ︑﹁①橋梁は︑第２期として約１００ 橋 の年度

か 所 中 ︑緊 急
か 所 につ い て①橋梁

事であるが ︑予 算 案では︑新 規８か 所 を 含 む
か所でのモデル事業を要するは ︑管 理 し て い るにとどまっているため︑ 長 寿 命 化 に 取 り 組 む ︑② トン ネ ル
な ぜ 未 だ にモ デ ル 事
業 と い う 位 置 づけ な

ま で に 対 策 を 取 る ︒③ 照 明 灯 は ︑万４０００

き ﹂︑と の 質 問 に 対 し ︑ 全 部 で 約 ３
久 元 市 長は︑﹁教育委

年 度の２カを平成 ・きな照明灯

Ｗ以上の大員 会 に 協 力 を 要 請 し ︑ 基 ある１００連 携 を 図 るこ と により 拡 大 に 向 けて 全 力で 取 り 組 んでいく ﹂と答えました︒

新湊川橋耐震補強工事﹁集団的自衛権﹂を認めるべきとす る 安 保 法 制 懇
座 長 代 理の北 岡 伸一氏は︑﹁国民世論が最大の歯止めになる﹂と主 張 する︵ 平 成年３月 日 付 朝 日 新聞︶︒しかし︑日中戦争︑第二次 世 界 大 戦では国 民 世論 は 歯 止 めにな ら な かった︒むしろ好戦的ムードもあった︒
戦 後 ︑歴 代 自 民 党 政 権は戦 争の苦い経 験から︑憲
法 上﹁ 集 団 的 自 衛 権 ﹂を封 印 してきた ︒それは一旦認めてしまえば 国 民 世 論が 必 ず し も 歯 止めにな らないからだ︒
同じ朝日新聞の紙面で︑ジョセフ・ナイ 元 米 国 防 次官 補は︑﹁集団的自衛権﹂が中 国や韓 国に対 する日
本 人 のナ ショナ リ ズムで﹁ 包 装 ﹂されていることに懸念を表明している︒
嫌 中 ︑嫌 韓のナショナリズムが煽られればますます国 民の冷 静な判 断 を 妨 げる︒﹁ 集 団 的 自 衛 権 ﹂を認めさせる力としてナショナ
リ ズムを 利 用 す るのは 危険だと警告しているのである︒
もとよ り﹁ 集 団 的 自 衛権﹂を認めるか否かは国民の判断だ︒しかし私たちは憲法上許されないとして武力 行 使のリスクを 予め回避する自制の勇気を持つべきと訴えたい︒

弁 しました ︒

防 災・減 災 に 鋭 意 取 り 組 む ﹂と 答

査 を 終 了 す る 予 定で あ り ︑今 後 もは ︑市 内 の一次 緊 急 輸 送 道 路 の 調

16神戸 市 が ん 対 策 推 進 条 例 を 制 定

公明党主導で与党４会派共同あります︒市 民にがんの予 防 ︑早スになります。治療中、外見が気になって外に出られるのでは ﹂︑との 質 問 に対26283316

平成29年度解消を約束

26

目指してていくため︑具体的には提 案 によ る﹁ 神 戸 市 が ん 対 策 推期発見及び早期治療に係る意識①がんの予防

進 条 例 ﹂を 第 １ 回 定 例 市 会 にてを 普 及 さ せ ︑が んの 予 防 対 策 やアランス支援︶の充実

公明党議員団が提案

提 案し︑３月に採 択 ︑４月１日 施
患 者 及び家 族 等の活 動に対する⑤がんに関する教育の推進

援というと，一般的には，美容上の支援が想像されま研究開発の推進︶行になりました︒
支 援 の 充 実 に 努 め ︑市 民 総ぐる

変わってしまうのは、患者さんにとって大きなストレ

年より︑国 民の持論は、「外見＝アピアランス（Appearance）の支28

がんは︑昭 和援室でがん患者の支援をしている野澤桂子室長のすために仕方のないこととわかっていても、外見がみで ︑が ん 対 策 の 更 な る 向 上をにさまざまな外見の変化をもたらします。病気を治死 亡 原 因の 第１位で ︑年 間 約
国立がん研究センター中央病院アピアランス支

万 人 が 命 を 失っている﹁ 国 民 病 ﹂です︒生涯のうちに約２人に１人

全国平均

神戸市

５１

は︑がんにかかると推計されてい胃がん検診受診率の か ︑本 格 実 施 す べ

11252627ます︒

30.0％

神戸市においても︑年間にがんによる死 亡 者 数は約３割 を占め

全国平均 ・７・２

神戸市

全国平均

神戸市

全国平均 ・９

神戸市
・７

全国平均
5.0％ています︒本市のがん検診の受診

このドラマで考えさせられるのは ︑凶 悪 犯 で ﹁Ｓー最後の警官﹂に思うことあって も その命を尊重し殺さないっぱいいる︒いＮＰＳのやり 方 ︒筆 者は安 倍 総 理はこれらに拱
毎 回クライマックスで凶 悪犯 を 撃てと思ってしまう ︒ 手傍観するのではなく︑積極 的に対 応 しよ うと考 えそれは多くの人が持つ衝動ている︒ドラマの中のＳＡＴではないだろうか︒
隊長のように﹁悪に赦しはしかしその衝 動が︑今 問通 用 しない﹂と︑銃で制 圧題の﹁集団的自衛権﹂を考することで問 題 が解 決 すえる上で忘れてはならないると考えているとは思わな重要な点ではないかと思ういが︑ただ﹁凶悪犯﹂に対すのである︒
る怒 りのあまり 自 ら も 殺﹁集団的自衛権﹂とは国人者になってしまいかねない
連 憲 章 第 条で初めて規人 間の心理に勝 た ねばな定された権利であり︑例えらない︒
ば米 国が武 力 攻 撃を受 けた場合︑日本が攻撃されていなくても米国と協力して国民世論は歯止めにな
日 本が反 撃 することを 認るか？
める権利である︒

18202226

率はおおむね２割 から４割 と 低

4.3％
20.0％

く︑がんの脅 威 ︑予 防の重 要性等

神戸低侵襲がん医療センターを視察する公明党議員団

子育て支援が大きく前進

http://www.kobe-komei.net

3.7％
10.0％

25.0％

れてきています。
手術・抗がん剤・放射線などのがんの治療は、傷あ

15.1％
18.8％
17.3％
15.0％

29

明 しました ︒

た い ﹂と 表策を構築しな移動支援

め ︑総 合 的の充 実に努

ぞ れの 施 策

る 等 ︑そ れら対象とす︵関節リュウマチ含む︶の方も４月か

護 を す る ガ イ ドヘル プ は ︑難 病 等

実 績 を 見 な が ら 検 討 す る ︒外 出 介

送付︑その結果や福祉乗車証の利用がい者 を 対 象 にしたアンケ ー ト を要な課題であるため︑１月末には障に対し︑久元市長は︑﹁移動支援は重的な施 策 が 必 要である ﹂︑との質 問

くの問 題が重なっているため︑総 合

交通弱者の移動支援については︑多﹁ 高 齢 者や障がい者 ︑難 病 患 者ら交通弱者の移動支援の充実を

探査幅 2.5m

アピアランスケアとは35

56に対 す る 意 識 が 市 民に十 分に浸発行：公明党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町6 ‒ 5 ‒ 1

春 季 号

肺がん検診受診率
乳がん検診受診率 大腸がん検診受診率
子宮頸がん検診受診率

25 26
16

地中レーダアンテナと・脱毛・皮膚の変色・爪の変化など、患者さんの身体

29

路面下空洞調査のイメージ

平成26年度予算市会

保育所等の待機児童

照明柱点検作業10

兵庫県健康福祉部健康局疾病対策課作成(H23年度）

４月から施行
議員提案条例「神戸市がん対策推進条例」

2014年

安心して子育て出来るまちを創る

2■外来の自己負担金の軽減策を平成26年７月から拡大

妊婦健診の助成を拡大
子育て世帯の経済負担を軽減するため、妊婦健診にかか

対象年齢

外来
（現行）

外来（拡充後）

０〜２歳

無料

無料

１日800円上限
３歳〜就学前
１日500円上限（月２回まで）小学１〜３年生 （１医療機関ごと） （月２回まで）（１医療機関ごと）
小学４〜中学3年生
2割負担

る費用を現行の８万8000円から９万8000円に１万円増額。

■保育所整備数（区別）

保育所の新増設をはじめ、認可保育所や３歳未満を対象とする小規模保育所の整備に助成をして2015年４

分園

月までに過去最大となる1400人分の受け皿を拡大。

4 学童保育の開設時間の延長促進

無料（所得制限あり）新設

3

保育所の新設などで待機児童を解消

入院

東灘区（２か所 120人）

中央区（１か所※80人）

兵庫区（１か所60人）

北区 （２か所120人）

須磨区（２か所 110人）

垂水区
（２か所

※120人）

灘区 （２か所50人）

西区 （１か所60人）

東灘区（１か所10人）

西区 （１か所20人）※中央区・垂水区（１か所60人）
は繰越含む

小学校１〜３年生向けの学童保育について、新たに11施設で開設時間を午後７時まで１時間延長し、全１９６施設中５９施設まで延長開設を拡充。

お年寄り、障がい者等を守る福祉の充実

1 特別養護老人ホームなどの介護施設を拡充！

3 住宅内バリアフリー化助成制度を新設
住宅内での高齢者の事故を防ぐため、要介護認定を受けていない65歳以上の単身、夫婦世帯に対する手すりの設置や段差解消の費用を最大６万円支援する助成制度を新設。

認知症高齢者グループホーム 278人増 （総定員5,891人）
介護老人保健施設

105人増 （総定員5,431人）

介護型ケアハウス

130人増 （総定員1,467人）

4 ノンステップバスの購入支援

本年度、21台のノンステップバス車両購入費を一部助成。

認知症高齢者グループホーム 144人増 （総定員2,205人）
小規模多機能型居宅介護

２か所増

47か所

2 駅舎バリアフリー化の推進

高齢者、障がい者などが外出しやすいまちづくりのため、鉄道
駅舎のバリア

5●山陽バス８台●神姫バス６台●阪急バス１台●みなと観光バス６台

地域福祉ネットワーカーの拡充
既存の制度やサービスでは対応できな い 課 題 の 解 決に取り組 む 専 門 職「地域福祉ネットワーカー」
を４区（中央・東灘・西・北区）から新たに須磨・垂水・フリー化費用長田区に配置し７区に拡大。

を一部助成。

6 障がい者の雇用を拡大

本 年 度 は 、６
駅の駅舎バリ

市内３か所（北区・灘区・垂水区）の地域障がい者就労推進セアフリー 化に

公明党 の要望 が数多く実現

・子ども医療費
1 乳幼児等助成制度の拡大

平成26年度神戸市予算

甲南山手駅、六甲道駅、兵庫駅、垂水駅（視覚障がい者用内方線付き点状ブロック、音響案内装置設置）
谷上駅（視覚障がい者用内方線付き点状ブロック設置）●神戸新交通貿易センター駅（エレベーター、多機能トイレ等設置）※26年度設計、平成27年度工事予定から３名に増員。

■特定子会社誘致制度の創設で障がい者雇用を促進
雇用障がい者が５名以上かつ全従業員の20％以上（うち30％以上が重度身体・知的・精神障がい者）などの要件を満たした特定子会社を新たに設立する事業主に対して、施設・設備費を上限１千万円まで助成。

ポートアイランドの医のiPS細胞を用いた網!!

民票、戸籍謄本抄本、印鑑証明書）が取れる窓口を、３区（東灘区、須磨区、灘区）から長田区・垂水区に新たに開設。の支援を県と協調して５年間延長。

究から臨床応用、リハ

4 神戸電鉄への割引運賃を検討

ビリまでを包括的に対応する全 国 初 の「（ 仮沿線地域の高齢化で乗客が減って称）神戸アイ（網膜）セン

いる神戸電鉄に対し、シニア層を対ター 」を平 成 2 7 年 度費を計上。

印

一つの窓口で全ての証明（納税証明書、所得・課税証明書、住現行運賃350円（消費税改定後は360円）を維持するため

膜 再 生 などの 基 礎 研の着工を目指し、調査

2

明書

印鑑証

3 北神急行電鉄支援を継続

療産業都市で、世界初象にした敬老パスと同等程度の割医療産業都市（ポートアイランド）に建設予定

引支援策を検討。

市民のいのちを守る

1 がん検診率向上を図る

検診率向上のため、女性特有のがん検診（子宮頚がん・乳がん）対象者への個別勧奨を実施。

2 がん患者の不安や悩みを軽減
がん患者やその家族に対して、同じ立場で不安や悩みを軽減するための「がん患者サロン」や「ピアサポート（同じような立場の人によるサポート）」等の設置を検討。

3

定期予防接種の拡大
幼少期にほとんどの人が感染する水痘（水ぼうそう）の小児用ワクチンと高齢者を対象とした成人用肺炎球菌ワクチンが定期予防接種に追加。

■海抜表示板の設置
日頃から地域の地勢を認識することで防災意識の向上を図るなどのため、沿岸部を中心に利用頻度の高い商業施設などに海抜表示版を設置。

■生活困窮者対策の拡充
生活困窮者に対して必要な情報提供・助言等の支援を行う総合相談窓口をモデル事業として福祉事務所に設置。

5 救急医療の充実

市 医 師 会 の 急 病 診 療 所（ 内科）を現在の１か所（中央区）から新たに２か所（灘・西区）増設。また、市歯科医師会の休日診療所（中央区山手通）を交通が便利な三宮駅周辺に移転。

4 被災者生活再建支援システムの構築 6 休日急病電話相談センター（仮称）を開設
巨大地震などの大規模災害発生時に迅速な被害状況調査（把握）を行い、り災証明を遅滞なく発行するためのシステムを導入し、被災者の速やかな生活再建に活用。

救急患者の振り分け機能を持たせた休日急病電話相談センター（仮称）を開設。

心豊かな子どもを育む教育の充実 3 特別支援学校の整備
灘区の青陽東養護学校に平成27年度供用開始の仮校舎を

1 中学校給食の一部開始

デリバリー方式による安心・安全で栄養価にすぐれた中学校給食を今秋から全82校中33校で開始。平成27年度中に全校でスタート。

い障がい者を支援する「精神・発達障害者就労支援員」を１名

●神戸電鉄

1

「（仮称）神戸アイ（網膜）センター」の整備

ンターの「しごと開拓員」を１名から３名に増員。また、働きた取り組む。
●ＪＲ西日本

快適で活力あるまちを創出

一つの窓口で全ての証明書を発行

住民票

2

スクールカウンセラーの拡充
全82中学校区に２名体制で配置していた児童・生徒や保護者の心のケアを担うスクールカウンセラーを12名増やすことより、全中学校に月４回、全小学校に月２回以上訪問できるように拡充。

整備。また、旧農業公園内へ平成29年4月の開校を予定している県立高等特別支援学校（知的障がい）について県との協議・調整を行う。

4 ネットいじめを防止

ネットいじめ対策として外部事業者へ委託し、インターネット上のいじめ関連の書き込みを年２〜４回、各学校の裏サイトや掲示板の一斉検索をして監視。不適切な書き込みがあれば市教育委員会に通報し、サイト運営者に削除要請をする。また、保護者も含めた出前教室を２年かけて全166小学校で開く。