1972年3月

第29号

防災科学技術総合研究報告

627．5：551，48／．49：711

都市開発に伴う水害構造に関する地理学的研究

多田文男 ・三井嘉都夫・大矢雅彦
資源科学研究所
G60graphica1Study

on

t■1e

■＝1ooding−LayingStr6sson㎞e∪rbarIization

and
in

City

of

the

State

of

by∪rbanizatioo

Relations■1ips

lnundation

the

Variatior1of

Caused

in

tIle

Osaka

and

Mitsuiarld

B6tween

Topograp■1y、

Neyagawa

River

lts

Basin

Vicinity−

By

Humio

Tada，Katsuo

Masa11ikoOya他∫ωκ〃〃∫伽κ伽肋f〃α1R㈹〃oθ∫，τoりo
Abstract

city

of

We

have

found

Osaka

and

its

vicinity．There

a正e

1．

1y，on

the

sea−side．And

thenorth・The

the

hvers

rounded

the

by

these

the

to

as

fo11ows：be

IkomaMountains

ais，the

hi11y

of

there

forme正has

the1andcauses

is

big

the

imndationintheYamatonaturaHevee

in

and

it

becomes．The

a工eas，sothatd1＝ainage

Neyagaw刮River

east，Agemachi

Rive正inhigher

the

the

Basin

terraceinthesouth，and

the

Yodo

in

the

west，mme−

Riveエin

the1atte正hasasma11one・The

ne肛er

d正ainage−basin

of

the

is

is

Neyagawatosu正一

difficult2．
Upheav創臣ound movement has been continued in the areas of Agemachi
terrace and Ikoma Mountains，whi1e ground dipping has been continued in the plain of

Neyagawa
1．9mm

Basin．The

ye1ocityof

the臣ounddippingduringthe汕wia1epoch

was1toperyea■．
As a resu1t of the river improvement of the rivers Yodo and Yamato，the over−

f1owing

from

these

which

was

1ower

and1ower

and

3．
of

northem

has

from

been

stopped，withthem，thus

drainagehas

theheightbecome

more

no

more

deposition

of

sand

and

graveloftheground

the

p1ain

has

becomeindifficultThe

southem

part

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the

Neyagawa

dIainage−basin

has

been

of

the

YamatoRiver．Duetothedeposition

theYamatothea二reasteeper

thandeposition
heightriverstransported

p肛t，butisslight1y

highe正

and

the

is

divided

by

many

slope

Neyagawa

dエainageisfmm

s1ight1y

theoccurs

ofthe

part

of

the

RiveL

Due

to

the

sma11deposition

lower

and

slope

There

is

g正ound

area

is

4．

were

by

the

River，the
that

of

the

foエme正1yeasily．

Thenorthem

Yodo

natum11eveeswhich

fomed

the
main Yamato River md its distribut肛ies．And thereπe many back−swamps which肛e
surrounded by the natuIa11evees．Because of the abov←mentioned topography，theinundation

the肛eabig

ismoregentledippinghas

been

t正anspoIted
so

that

causednotformedbytheimndation

on1y

by

by

the

Yodo

deposition

River，theofheightoccurseasily．

thetectonic

gmund

movement

but also by excessive pumping of the ground wate正．The maximum ground movement
reached120cm in the period between1935and1965．The central part of the grounddipping

isofinundation．

thesituated5．
become

Tapid

in

a1ong

Due

to

the

past

the

and

reduction011evacuation

thep1ain．Because

higれerthanofbefoエe，andthemiddlepartu正banization

ofthe

in

sever刻years，Much

of

the
the

the

Riveエ．Thisis

the血ainage，thewood

i1＝rigation

Neyagawa

has

ponds

mn−offof正ain

down

in

the

paddy

fie1dshas

above−mentioned

work，the1evelofdrainage

Neyagawa

from

of

the

beenmoredi節cult．
一53一

ofthe

cut

been

and

one

River

the
the

water

hi1ly

taken

f1ood

has

adjacent

causes

has

are3，

place

in

becomeareashas最近の都市開発に伴う水害参よぴ風害に関する研究

6．

Due

to

the

Roads

a工e

accumu1ation

of

much

防災科学技衡総合研究報告

mbbish

in

第29号

19？2

c正eeks，drainage

has

becomeofamddminageinSufnCient．
7．

often

constructedsystem．Such

disturbances

as

road

8．

U正banization

is

so

This

has

helpedtheinc正easein

constmction

rapid，whi1e

dis1＝ega正d

have

the

led

the

hTigationtotheinundation．

p正eparationofsewageisveryinsufficientofinundation．

次
要

約

1．

2．

はしがき………

55

寝屋川流域洪水に関する従来の研究…

55

3．

…60

4︑

60

4．1平野地形形成過程……・
4．2低湿地の形成………

60
68
図

7︑

寝屋川流域低湿地の形成…・・…・…

6．

寝屋川流域の概観…

568

5．1淀川からの洪水と河川改修……

68

5．2大和川からの洪水と河川改修・・…

71

寝屋」11流域の内水洪水の自然的原因………

71

内水洪水常習地帯における都市化と水害の特性
・72

次

目

図一1寝屋川流域図……………一・・…一…・・5？

寝園11流域の外水洪水と河川改修……

図一8

図一2埋積谷分布図一・・…………・・一一…・・58

図一9

図一3海進限界附近地質柱状図…………一・・59
図一4

寝屋川流域地質柱状図……・……・・・・・…

1952隼？月11目．の降雨による寝屋川流域
内水氾濫図・………・寝屋川流域内水氾濫図……

61

内水氾濫図…・
図一6寝屋川流域南北断面…………・一…一63
図一11寝屋川流域浸水状況図…・…
図一7地盤沈下等量線図（1935〜1965年累計）

第1表

暮・・・・・…

67

表目

淀川水系本支川の流域面積…

69

図一10寝屋川流域の地形と1967年1968年の

図一5寝屋川流域東西断面………・…一・……62

・・．

69

1953年9月25目の台風13号の豪雨による

図一12八尾市竹淵地区の浸水状況図……

70
73

75

次

65
6000年前には海進は極大に達し、広く海成層

的（1）寝屋川流域は東を生駒山地、西を上町台地
及ぴそれに続く天満砂洲、北を淀川の白然堤防、南を大和川の自然堤防に囲言れる袋状の凹地であかたい積した◎その後海退に移った時、天満砂洲が陸化し命ため、この流域はラグーン状の湿地と在り、処々に泥炭がたい積したoその後大和川及るため、排水が困難な地形をなしているO（2、生駒山脈、上町台地及ぴそれに続く天満砂
洲は地盤の隆起地帯にあり、一方寝屋川流域地帯

ぴ淀川の土砂たい積によってこの低地は陸化したo（4 大和川のたい積範囲は淀川のそれより大き「河内平野）は地盤の沈隆を続けた地帯である◎

大きくても流路の途中に琵琶湖、亀山盆地、奈良

すなわち、河内平野は構造盆地である◎沖積世後

盆地、巨椋池などの沈砂池や盆地を持っているた

半の4000一一6000年間の自然的原因による沈下量は年平均1〜1．9mであつて、目本の他

め、河内平野言で流れてくる土砂が少ないためで

く、平野の3／5を占めるoこれは淀川の流域があるO
f5、大和川がたい積した範囲すなわち、平野南の平野に比ぺれぱ多い方では庄いO（3）海進期にはこの平野はほとんど海となり、部の地盤高は比較的高く、傾斜もあるOしかし・

一54一

都市開発に伴う水害棚造に関する地理学的研究＿

多田・三井・大失

大和川の旧本川である長瀬川、あるいは旧派川である恩留川、平野川、玉串川に沿って発達してい／e！飛行場建設による水田の減少、ゴミ捨てによる河積の滅少在どによる洪水Oこの場合は床る薯しい自然堤防によってこの平野は分断され、上浸水と在ることがあるO例一八尾

至る所に袋状の低湿地を形成し、たん水しやすく
1．

なつている◎

はしがき

平野の北半は淀川の土砂運搬、たい積によって資源科学研究所は1967年より1971隼に形成されたものである◎淀川の土砂のたい積は少ないので、平野の地盤高は低く、傾斜も緩やかでかけ4年間、国立防災科学技術セン久一の『最近の都市開発に伴う水害及び風害に関する研究』に内水氾濫が起こりやすい◎

参加し、『都市開発に伴う水害構造の地理学的研（6）寝屋川流域では構造盆地運動による地盤沈下のほか、最近は地下水の過剰揚水による沈下が究』を分担し、次の研究員で調杳を分担してきたO
資源科学研究所

研究員

多田文男

券こって拾り、1935〜1965年までで最大

〃

三井嘉都夫

沈下量120㎝に達しているoしがも、この沈下

〃

大矢雅彦

の中心が寝屋川中流付近でおこっているため、排

〃
助 手

市瀬由自

水を一層困難にしているO

中村祝恵

研究生 亀山良吉
本研究中現地でお世話いただいた近畿地方建設（7）寝屋川流域の外水洪水はかつては淀川、大和川から来たが、1885年（明治18年）の洪水を最後として、後発生してい庄いOこれは河川局河川計画課の方々に厚く御礼申し上げるo改修によるものであるOただし、危険が全くない

z寝烈鴬蝋二驚薫蟻のものがわけではないO（8）外水洪水の減少と入れかわって内水洪水が1952年頃から目立つようになってきたo内水
洪水は最近ではほとんど毎年発生して拾り、その分布図を作成してみると、寝屋川流域に一様に発あり、一部寝屋川の洪水に触れているものとして建設省国土地理威実清隆ミ）辻文男？日本建築学会近鮫部．土質工学会関西支幽研究があり、批淀川について。9外水洪水を扱ったものに建設生しているのではなく、かなり分散しており、発省近畿地方建設局のもの・。チ和川の外水洪水を扱

生原因がそれぞれの地域で異をっているO（9）内水洪水発生の自然的原因としては天井川に周囲を囲まれているため、天井川と自然堤防に囲言れているため、自然堤防と自然堤防に囲言九ったものに大和工事事務所のものがあるO
大阪府土木部の研鈍、従来治水対策が外水洪水ているため、地盤沈下のため、地下水位が浅いためなどの理由があげられるO（1O）都市化によって内水被害が多くなる傾向にに重点を拾き、それに伴って研究も外水洪水中心であったのに対し、内水洪水に重点をおいた所に特色があるo特に淀川、大和川の改修以後は両川からの氾濫がなくなったため、その中間に位置する寝屋川の内水洪水が注目されはじめた時であるから、その方面の研究として重要な意味があった

あるが、それを原因別に見ると次のように在るO（a）市街地の下水道の不備にともなって道路の測溝から氾濫する型Oこの場合の被害は家屋、道路の浸水であるO例一守口市（b）宅地造成のための埋立が不均等になされるため人工の凹地ができたん水被害を出すOこののであるo
この研究は現地調査から計画雨量、流量及び水位を決定し、寝屋川改修の基本的計画を樹立するに至る言での過程と考え方を論じているO前半に拾いて淀川、大和川の流路変遷、生駒山脈などの場合の被害は床下浸水程度のものであるo
でC、山地が宅地下されることによって砂れきの供給が多くなり、天井川化し、洪水の危険性を

森林分布などの自然的側面及び流域内市町村の人
口変遷、工場分布などの人為的側面の資料もあげ増すO例一四条畷市

年（昭和28年）の洪水については洪水状況図（
図一8、図一9）のほか工場被害、農作物被害の調査もなされているo後半では降水量から寝屋川（d1谷底平野の出口など鉄砲水に券そわれる
危険のある所に宅地ができているO例一四条畷市て釦り、更に1952年（昭和27年）、1953※主と、して現建設省河川局長坂野重信氏によって行われたものである。

一55一

最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究

防災科学技術総合研究報告

第29号

1972

の改修計画にいたるまで詳細に論じているO

述ぺているO

本研究はいうまでもなく河川工学的在立場からなされたものであり、その主たる目的が寝屋川改研究は3481本のボーリング資料を掲載すると

修の基本計画の樹立にあったOその中でな歩流域

共に、これらをもとに数ケ所に拾いて地質断面図、の自然あるいは人為的特性に触れていることは高く評価してよいOしかし、目的が河川改修にあるそれから平野全域にわたって沖積層下限等深線図、

日本建築学会近畿．支部・土質工学会関西支部の沖積層等厚線図友ども作成されているOそして、大阪平野の洪積世、沖積世の形成過程を地質学的にとらえ、 また地層、地盤沈下を土質工学的に解から、当然この部分が簡略されているo

建設省国土地理院の研究は大阪市周辺の土地条件図及ぴ附属説明書からなって券り、地理学的立析してし（るo

近畿地方建設局及び大和工事事務所のものは淀場で調査がなされているo

この報告書では言ず地形要素を述ぺ次いで淀川
大和川及ぴ武庫川の流路変遷を扱い、更に最近の
大阪低地の地盤沈下を説明しているO地形細説の章では、この低地を大阪低地とその周辺、河内平野とその周辺、淀川低地、生駒山地、武庫平野の5つに分類し、それぞれの地域を構成している地形要素すなわち、扇状地、自然堤防、砂堆、三角川及び大和川の河川改修の時、改修に要する費用に見合う経済効果を算定するため、破堤を想定して予想氾濫範囲を出し、この範囲内に含まれる被害対象物をメソシユ法によって計算しているO淀川の場合はこの想定氾濫範囲を出すのに、1885
年（明治18年）の洪水を基礎としているo以上7つの優れた研究、報告があるが、大阪府土木部のものは寝屋川流域内水洪水を河川工学的に扱ったものであり、建設省国土地理院、実清隆のものは他に重点があって水害の問題は一部で取扱われているにすぎず、辻文男のものは淀川流域
全体の人文地理の立場からのもので、自然的側面

洲などの分布、性質を述ぺているOこの説明書の主目的は土地条件図の説明であって、その目的に沿ってよく資料が集められているOただし、内水洪水についてはほとんど記載がないO
実清隆の論文は寝屋川市の都市化の人文地理的研究であるO寝屋川市周辺の宅地化に伴う水田のスプロール化、工場の進出と公害及び農地漬廃と農家の滅少などの実態、原因などを多くの資料を集めて述ぺているoこの論文の中の一節に宅地化が欠けて拾り、

また寝屋川流域はその中の一章として扱われて拾り、日本建築学会のものは地質学的研究であク、建設省近畿地方建設局及び大和工事事務所のものは水理学的立場からなされているo
それで筆者らは上記の研究でなされなかった分野として、言ず寝屋川流域の形成過程を自然地理と水害問題も扱われて拾り、1953年9月の台風13号によってひき拾こされた洪水と、1961
年6月の台風6号によってひき拾こされた洪水を比較しているoそして、1953年の洪水時浸水しなかったが、1961年の洪水時浸水した所と学的にみて、なぜ低湿地が形成されてきたかを朗らかにし・ここにしばしぱ起った淀川及び大和川

しては香里園西側、大利、平池、三井、郡などがあり、言た農作物の被害も後者の時の洪水の方がからの外水洪水と地形との関連を述べ次いで外水洪水にかわって内水洪水が発生してきた過程及び原因に触れ、最後に流域内各市の都市化と内水洪水との関係及ぴ被害の実態を扱うのであるoな
拾附図に寝屋川流域水害構造解析図を付したが・増加しているoこの直接的原因として宅地造成の時の土盛りが十分でなかった場合や、南前川などのように雨で崩れた土砂がたい積し氾濫したこと
これは地形分類図を基礎として、従来各地域で行などがあげられているo間接的原因としては水田、 なってきた地形を洪水との関係の経験をもとに地
溜池の潰廃によって遊水池が滅少したこと、農業
形分類の上に、内水洪水については従来の洪水を用水路をその言一ま排水路に転用していること、工参考に、外水洪水については万一淀川、大和川で業用水の過剰揚水による地盤沈下、土地改良事業

に対する農民の意欲の減退などをあげているO
辻文男は河口を除く淀川流域に拾いて土地利用の変化に伴う洪水の変化について、新1R集落の地
盤高や嵩上げ高などを比較しながら水書危険地帯
への宅地の進展状況とそれに対する水害対策とを破堤があった場合の洪水の氾濫範囲、洪水流動方向などを示した。この場合の破堤箇所、流量は近畿地方建設局及ぴ大和工事事務所の背後地経済調査の基礎として行なわれた氾濫水理計算書によっ
た。

一56一

都市開発に伴う水害構造に関ナる地理学的研究＿

多田・三井・大矢

寝屋川

囲皿

山地

台地丘陵
門真巾

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八屋市

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最近の都市開発に伴う水害およぴ風害に関する研究

、

第29号

防災科学技術総合研究報告

1972

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図一2 埋積谷分布図
一58一

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平野屋

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＼

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一59一

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海進限界付近地質柱状図

図一3

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粘土混リ

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5
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平野脊戸口町〃

多田・三井・夫矢都市開発に伴う水害槍造に関する地理学的研究

最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究

防災科学技術総合研究報告

5．寝屋川流域の概観

1972

下部砂れき層一26．O

寝屋川は生駒山脈北部の交野町の海抜100m

第29号

いて南部から流れてくる恩智川の水を入れて西流する。その後、北より古川，西三荘の水を入れ、南よりは大和川につながる玉串川，第二寝屋川、

砂れき層は平野全体に分布し、河内平野だけでなく、淀川河口にまで分布している。その深さは京橋て一20．5m、今福で16．7m と所によって異なるが、これはたい積前の地形の起状の差によるものが大きいと考えられるoこの砂れき層はヴェルム氷期のたい積物である。す在わち、氷期の温長瀬川及び平野川の水を入れ、大阪城の北部て淀川の派川である大川へ注ぐ川である（図一1）。

度の低下、森林限界の低下によって上流山地部の岩石の風化分解が著しく、砂れきの供給が増加す

流域は東部を生駒山地・西部を大阪城の位置す

る ま走、海面の低下によって河川の勾配が急と○なるため、このような砂れきのたい積が行なわれの附近の池に源を発して西流し、寝屋川市に参いて方向を南に転じ、讃良川，清滝川，権現川など
生駒山地に源を発する小支川を入れ・大東市におる上町台地、南部を大和川、北部を淀川によって境される。大和川，淀川に沿って自然堤防が発達たのてある○
その後、気温の上昇とともに海進もはじ重った。

するので、寝屋川流域は一つの袋状の凹地をなして拾り、平地河川としては比較的流域界は明瞭な方である。この範囲は一般的には河内平野と口乎ぱ

気温の上昇により、上流から供給される物質はれ

きより次第に砂にかわったo
その後、海進によりこの砂れき層の下部は海面下となり、海成層が厚くたい積した。この海成層のたい積直前、所々湿地が形成され、部分的に泥れている。

4．寝屋川流域低湿地の形成
4．1 平野地形形成過程
この平野は大和川，淀川及び生駒山地から注ぐ

炭のたい積も行なわれたo海成層の厚さは所によ

盤運動の影響を強く受けているo
海面変化って異なるが茨田では約1．5mであったo
その後、小氷河時代があって海退が起こり、薄く砂れき層がたい積した。この時の砂れきの供給はひろくなく、主として大和川によって運ぱれ、淀川によって運ぱれたものは枚方附近の僅かの部

ヴェルム氷期の最盛期（約27000年前）の海
面は現在より約100m低かったといわれ、淀川分に限られているO
小海退後再び海進がはじの流路は大阪湾より淡路島東方を通して紀伊水道一には海は現在より約6m高い地点

河川によって運搬されてきた砂れきのたい積によって形成されてきたのであるが、海面変化及び地重で延びていたと考えられる。当時大和川は河内
平野では数本に分かれ、長柄上流で淀川に注いでいた。そして、淀川，大和川に沿って谷が形成されていたoこの谷は現在の淀川に沿って北東の方・向への谷口で深さ約30m、淀川左岸では上町台
地より南及び南東の方向にそれぞれ深さ15mでもって延びていた（図一2）。

この谷の上に次に述べる地層がたい積している。
たい積状態は場所によって異なるが、河内平野の茨田のものがこの平野の地層の重なり方の一つの典型例であるのでこれをあげる○
茨田
十 2．8m
泥炭を含む粘土層
十

2．4

一

〇．4

一

6．2

一

8．2

一23．4

上部砂層
上部海成粘土層（含貝）

上部砂れき層下部海成層（含貝）

まり、約6000年前まで達した。
確実に海が入っていたと思われる貝殻の入っている海成層の分布は平野周辺部では石津・深野南・
平野背戸口町に認められる（図一3）。田井，平野屋，寺川浜，今川町では泥炭が認められて、海の周辺に拡がる湿地であったと考えられるo

言た、泥炭層は平野の中央部にもところどころ
海成層の上部にあるが、これは海進から海退に転ずるに至って天満砂洲によって河内平野がラグーン化されたため、また海面の低下が急激てなかったため形成されたものと思われるoそして、この静か在内海は大和川，淀川及び生駒山地から流れてくる河川によって次第に埋積されていった。これが上部砂層であるo

地盤運動

この項で扱う地盤運動は最近の工場あるいはビルの冷房用の地下水の過剰揚水によって起こる地
一60一

都市開発に伴う水害構造に関する地理掌的研究

多田1三井・大矢

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最近の都市開発に伴う水害歩よぴ風害に関する研究

防災科学技術聡合研究報告

第29号

1972

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川

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川

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川

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川

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平

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野

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川

◎

◎

1◎

7−8

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O
図一5

寝屋川流域東西断面

一62一

I2I3−4岬

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多田・三井・大失

都市開発に伴う水害構造に関する地理学的研究一脾唄最近の都市開発に伴う水害拾よび風害に関する研究

防災科学技術総合研究報告

第29号

1972

盤沈下ではなく、この地方全体に自然的原因によ動だけでなく、河内平野、海岸の平野での地盤のって起こってレる地盤運動である。

沈下をみることができるo（d

洪積世の地盤運動

海成層の上限は海老江で一8．7m・京橋で一7・4

大阪平野周辺に分布する新世代の地層は大阪層m、東鴻池で一3．1m、小林町で一9．7m・今林群とよばれている。そして、この大阪層群は大阪町で一3．4m、新家町て一2一？mである。沖積世
平野周辺の山地に接する部分において例外なく山 の海進限界は海抜6mに達したことから考えると地の隆起によってもたらされた著しい変位が見ら
この値は著しく低い。言た・海成層は本来水平にれる。そして、大阪層群の上部は低地周辺部に露
たい積すべきもので、このような凹凸はたい積当出し、下部は山地に接して高い丘陵の山頂を形成8テしている。
また、山町台地及びその延長上の天満砂洲の地

時はできなかったはずである。したがって・この数値は海退後の地盤沈下が大きな原因と考えられる そこで、今仮に最大海進期に海成層が水平に○域が阪層群が隆起していることが報告されて・・（この値は水面の数字てあってたい積地盤高いる。上町台地は東西方向の隆起運動があると共はこれより若干下重わる。）まで水平にたい積したに北に対しても隆起している。上町台地の隆起運と仮定し、最近の地下水の過剰揚水による沈下量

動は盆地全体の沈降運動や侵蝕作用と相殺しあい・を差引き・これを・O・O〜4000年で製れぱ沖
現在の地表面形では小さな台地にしか見えないが、積世での年平均の沈下量がでるはずであ6。これ

地下の基盤岩や大阪層群は約800mもの変位をで求めた数値は次のと券りであるo
もつて台地部分が隆起している。上町台地は一種
海老江
2・O〜3・O㎜／年の地下山脈ともいうぺき性質のものであって、こ
小林町
2．4〜3．5吻／年
5）の山脈は北方千里山丘陵に続き、その方向は生駒京 橋
2．O〜3．O腕／年
山脈とほぼ平行しているo
今林町
1−4〜2，2脇／年
大阪層群の一つであるアズキ色火山灰は第一間
東鴻池
1．4〜2．1閉／年
氷期の生成物と云われ、1二の地方一帯に広く分布
新家町
1．3〜2．O卿／年
し・地層対比のカギと庄っているoその深度は天
これらの値からみると・上町台地を境として河満砂洲上の都島区では一45m、布施では一412 内平野と海岸側平野とで沈下が続いて拾り、とくmと東へ深く在っているo また・大阪湾に近づいに海岸側平野の方が沈下量が大きいoしかし・こても深くをり・田中元町で一413mである。この数値を日本の他の平野のそれと比較するとそれの状態から上町台地に拾いて大阪層群は背斜構造
程大きな量ではない。
をなしており、この背斜構造は上町台地より更に北へ延びて、天満砂洲はこの上に発達しているの河川洪水による砂れきのたい積であるo
海退がはじ まると水深が浅くなり、河川が洪水
生駒山地の西麓には新旧二つの扇状地が発達し時砂れきを運搬、たい積し、早く陸化するように
2）ているが・これは洪積世以降の生駒山地の隆起をなる。海退に移ってしぱらくすると・天満砂洲が示すものである◎
水面上にあらわれ・大阪平野を拾拾っていた海は
上記のことから生駒山地，上町台地の隆起に対
幅3〜4kmの水道で古河内湾と海とつながる程し、河内平野及び海岸の平野が沈降する地盤運動を継続してきたことがわかるoすなわち、河内平度となった。
古河内湾の平野形成作用は淀川・大和川・生駒

野は構造盆地であるoこの盆地の沈下部に海進時

山地，千里山丘陵から流下する河川によって行在

厚く砂，シルトなどがたい積したo（b 沖積世の地盤運動

われたが、とくに大和川の力が大きいo図一5・
図一6は河内平野の南北及び東西断面であるo東

大阪の沖積層を調ぺると沖積世の海進期の海成層たい積後も地盤が変動している。この運動は生駒山脈q劉にを、る扇状坦K垂ら担ろよ．立重隆起運西断面でみると東部が高く、西部が低いが、これは大和川のたい積が東より行なわれたためてある。
南北断面をみると、この平野は大和川のたい積と※海成層の上限の高さ十6m一人為的沈下量

6000〜4000

沖積世の自然的沈下量／1年

一64一都市閑発に伴う水害構造に関する地理学的研究一多田・三井・大矢

津川もれきの供給は少在いoしかし、砂の供給は多く、下流部（笠置峡谷より淀川との合流点）で淀川のたい積とで形成されてきたことがわかる。

そして、両老の最低所を寝屋川が流れている。A−B断面では9．5km，C−D断面では10km， 木津川へ注ぐ河川はほとんど天井川となり、河道E−F断面では14．5km，G−H断面では13．5に沿って自然堤防の発達が著しい。したがつて・kmのところまでが大和川のたい積と考えられるo
各断面の大和川，淀川間の距離はそれぞれ15km，全流域面積で21％しか占めない木津川（表一1）
表一1

17km，21km，22kmであるから、平野

淀川水系本支川の流域面積の60〜70％の範囲は大和川のたい積であるこ流域面積（㎞2）

河川名 区

とがわかる
○

淀

るoれきの粒径は亀岡盆地で薯しく小さく、保津峡で大きい。このことは亀岡盆地より上流で供給された砂れきの大きいものは亀岡盆地てたい積し

339

78−O

22．O

清滝川
加茂川

68

1OO．O

156

67．O

33．0

桂川本流

128

57，O

43．0

231

40．O

60．O

木津川本流大堰川上流

宇治川は野洲川，日野川、愛知川、姉川、安雲

21．9

15．1

0．0

60042．8

きも大きいものは京都盆地でたい積してし重うo

淀川本流

40︐057．2

示すものであわた、保津峡で生産された砂れ2317281﹂1合一討てしまい、それより下流へは下っていないことを

11．O

14．O17．O1．O

ぱ氾濫を拾こし、亀岡盆地が貯水池の役をしてい

26．O

大堰川下流

長田川名張川桂川、宇治川、木津川についてみると、まず桂川
は洪水時、亀岡盆地の末端の保津峡入口でしぱし

74．O

89n

16−04︐0川

なぜであろうか○
砂れきのたい積を淀川水系すなわち、淀川本流、

60．065108．O

らず、河内平野にもたらした砂れきの少ないのは

309

1596

86︐083︐099．O

このように、淀川の方が大河川であるにもかかわ

宇治川

59．8

46
661100409
51961

木津川桂

である三番町では1m、橋波東之町では1．4m、藤田町では1mである。これに対し、大和川のたい積範囲である西岩田で2m、山本町，若草町で5m、小坂本町で9mと淀川のたい積層より厚い。

84︐096．O

琵琶湖大戸川流域面積比率（殉地 平 野

40035︐092−O

宇治川

山地平野比率（％）

山

43543848197

また、海退期以後の淀川，大和川による陸成たい積物の厚さについてみると、淀川のたい積範囲

分

3．2

1OO．O

川などが多量の砂れきをもたらすにもかかわらず
琵琶湖という大き庄沈砂池があるため、完全にくい止められている。さらに琵琶湖より山崎狭さく

建設省近畿地方建設局r淀川氾濫水理解析結果」（1969年）

部重では支川がなく、距離も短かいo重た、現在
ではなくなっているが、最近重で巨椋池があって、この池で一度沈砂して後淀川に注いでいた。桂川，野北半の形成に力があったと思われるo

宇治川の流域が大部分古生層よりなり、砂れきの供給量そのものが少ないこともあって、両川の淀川への土砂流下量は著しく少ないo
木津川は上野盆地、その支流である名張川は名張盆地，服部川は山田村、，上野盆地，祐植川は柘植，上野盆地庄どの盆地を通過する。これらの盆の砂が淀川のもっとも重要在部分を占め、河内平

このように桂，宇治，木津の三川のうちで河内平野の形成にもっとも大き在力となったのは木津川であるが、木津川も巨椋池に注いでから淀川と合流していたので、淀川への砂れきの運搬，たい

積量は多くは在いOこのため淀川が河内平野で行なった土砂たい積は水量が多いにもかかわらず比較的少なかつたのであるo

地によって、上流山地部で供給されたれきはたい

これに対し、大和川は花嵩岩地帯を流下するため、砂れきの供給が多かった。途中奈良盆地を通磧してしもへ砂のみ流下する。笠置峡谷では岩過するのでれきはたい積してしまうが・砂はここがでてくるが、花嗣岩であるため崩壊しやすく、を経て下流の河内平野重で達するo
大和川は河内平野においてたい積の主役を演じ、三川合流以前に砂に在っている。したがって・木

一65一

最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究

現在でも多数の自然堤防を見ることができる◎し※○
このように扇状地が小さいのは上流部が花闘岩地帯であるためとか、奈良盆地の存在のために下流

かし、扇状地は径4km程度の小さなものであるまで下るのはほとんど砂だからであるoれきは生
駒山脈を通過する時両岸から供給されるものだけである○

扇状地は小さいが自然堤防は大きく、旧河道に沿って著しく発達しているo大和川の旧本川は現在の長瀬川に沿うものであり、柏原市安堂町より
大阪城北部まで続いている。玄た、大和川には二つの大きな派川があったoその一つは玉串川の流路に沿うものであり、他の一つは平野川の流路に

防災科学技術総合研究報告

第29号

1972

はいえ現在より高く、河川による自然堤防形成も現在よりすすんで釦らず比高も低かったし、流路がいくつにも分かれていたため、河内平野は現在
より湿地性が高かった。河内平野の古噴時代の遺物，遺跡の分布をみると大部分生駒山麓，上町台地に位置して拾り、ほとんど低地には在い。この当時は平野の低地部は低湿でしぱしぱ洪水氾濫がおき、住居はまだ台地あるいは扇状地上に限られていたと思われるo
条里の遺構についてみると平野の東部限られ、生駒山麓と寝屋川及ぴ長瀬川の問の後背湿地，自然堤防の低い部分そして扇状地の低い部分である。
生駒山麓と長瀬川との問の後背湿地で条里の分布沿うものであるo玉串川の流路に沿う自然堤防は河内花園で二つに分かれるoここは深野池として1700年頃一まで水面の形で残されていた所で、する地盤高はち〜1Omである。長瀬川以西及び寝屋川以西の地盤高は1〜5mであって、この部

玉串川がここで水面に注ぎ、鳥趾状三角洲の形で思われる。織田信長時代（1574〜1582年）

二つに分かれていたものと思われる。

のこの河内平野の状況を信長公記によっ姦見ても今より低湿地であったことがうかがえる○

分はまだ低湿のため条里もしかれてい在かったとこれらの河川の流路は氷期の谷と関係があるo

海進によって海成層のたい積が行なわれている時

でポ川の流れは浅海中に及ぷので従来の谷に沿太間で分流していた淀川は1594年、豊臣秀吉によって文禄堤が築かれて締切られ、今の古川って流路が形成され、玉串川。、平野川の流路は谷に沿って流れていた分流は廃川となり、河内平野とよく一致しているoまた、古川はほぼ一致する。
長瀬川の流路が谷と一致してい庄いのは長瀬川の土砂たい積が多く、そのため流路変遷を行なったの水位低下を促したo

深野，新開池が陸化したのは洪水による大和川

こうして河内平野は淀川，大和川のたい積によって次第にたい積が進んだoしかし、天満砂洲によって分離されていた西部の海岸側の平野の形成はこれより後に在った。両地域の地質柱状図を比のたい積と共に1688年より1689年にかけ較すると・河内平野のものは海成層の上に泥炭層て行庄われた淀川，大和川河口及ぴ深野池，新開があって、一時湿地化した時代のあることがわカ

池及び淀川をつ庄ぐ水路改修による水位低下によるものである。この改修によって水位が低下した

ことと1699年の大洪水による砂泥のたい積とるが・西部の海岸側はこれがないo上部砂層の厚さは海岸側の方が厚いが、これは地盤沈下量が河内平野より大きいため厚くたい積したものと思わてこれらの池はほとんど陸化したo

れる。

からである

○

1704年の付替え工事によって大和川は淀川に注がず、独自に大阪湾に注ぐようにをったのである。

淀川は昔、太間より古川の流路に沿う派川をもっていた（水害構造解析図参照）。今でも983

この海岸の平野は上町台地の西麓の波蝕台とその延長の天満砂洲、またあまり顕著ではをいが自然堤防状の徴高地を伴う淀川の河ロデルタ、そして干拓，埋立地より構成される（水害構造解析図参照）。波蝕台はかって上町台地が西の方へもっ年仁徳天皇によって築かれた茨田堤を見ることがと拡がっていたものが波で削られたもので、砂質できるであるoこのよう在地形は名古屋の熱田台地西方

海面も6000年以降下り続けてきたとo※ 国土地理院の土地条件図には扇状地がないことになっているが、長瀬川の河床をみると法善寺のあたりで水草があ久扇状地性の湧水があると思われる。また、自然堤防と記されているところにも多数のれさが混入して珍り、扇状地であることがわかるo※※「白」1l、桂川、淀、宇治の大阪の流、栽重ともなく二里、三里のうち、中津川．吹田川．江口川，神崎111引廻し、東南は二上が嵩，立田山，生駒山．飯盛山の遠山の景色を見送り、ふもとは道明寺川・大和川の流れに新びらき淵・立田の谷水流合い・
大阪の腰まで三里、四里の間、江と川とつづいて砂々と引さ言わし、西は槍海浸々として…」これば上町台地北端に位置していた石山本願寺からのながめである。

一66一

都市開発に伴う水害棚造に関する地理学的研宛一

＿40

多田

三井・大矢

＿40

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図一？

地蟹沈下等■像図（1935〜1965年累計

一67一

単位：om）

最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究

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第29号

1972

最近は地盤沈下が寝屋川の本流沿いの河内平野部にもみられるo言た・大阪湾に注いだ淀川はその河口部に砂洲を生成し、古地図に見られる「．難波八十島」を作っていたものと思われるo淀川河口のたい積作用が進むにしたがって、1二れらの砂洲の問は埋められ、次第に陸化していったo

1636年頃よりデルタ内の沼沢地や島状の砂洲の干拓による新田開発が始められた〇十三間川で玲こっているため河床勾配がますます緩くなり、寝屋川の排水能力が一層低下している○
大阪の地盤沈下が注目されはじめたのは1，934
年（昭和9年）の室戸台風以来のことである こ○の地盤沈下は工場用水あるいはビルの冷房用の水の吸上げによるものであるため、産業の消長と密接庄関係がある。したがって、戦前か庄りの速度

以西の土地の大部分はとのようにして造成されたものである。更に1898年以降からは海面の埋で進んだ地盤沈下も1945年頃は一時停止した。
しかし・1950年頃より再び沈下がはじまった。

立がはじ重り、現在もな拾拡張がつづけられてい当時の沈下は主として上町台地より西部の大阪湾る。

沿いで拾こつていたo1935年より1965年
4．2 低湿地の形成
前述のような形成過程をとった寝屋川流域平野
はいくつかの点てたん水を拾こしやすい特色をも上町台地東部ではあまり著しくなく、最大120㎝、年平均4㎝であった（図一7）。しかし、工つている業地帯が東大阪へ発展するにしたがって大阪市東1までの沈下の累計は淀川河口で280㎝に達した。

oa．海側に上町台地，天満砂洲の高まりがあっ部の地盤沈下が急速に進むように在り、1966て排水を妨げているo南側は大和川であって地盤

年1ケ年間で東大阪市では12㎝、1969年1

高が川に近づく程高く在って拾り・大和川への排ケ年間で東大阪市では1O伽、大東市ては12㎝

水はできないoまた、淀川沿いもわずかではある

も沈下した
◎

が地盤高が高くなっていて淀川への排水も困難である○

このような地盤沈下対策として、大阪市では次のような順序で地下水の吸上げ規制を行なってきこのように、寝屋川流域は皿状の地形であるので水はすぺて河積の狭い寝屋川へ集まること

た。

1958年
1962年
1963年

となる

o
b．流域の土地が低平てあるのでたん水を歩こしやすいo図一6でわかるように大和川の近くでは8〜13mとかなり地盤高が高いが、寝屋川附
近では海抜1〜3mにすぎず、最低所は33伽てある。批傾紙緩やかであつて、大和川の形成した範囲は1／1OOO程度の勾配をもつが、寝屋

西淀川、此花、福島
都島、旭、城東
港・大正、浪速、西成

この規制の効果は大きく、これらの地域に拾ける沈下の速度は著しく滅少したoしかし、規制を受けなかった寝屋川市、門真市、守口市、四条畷
市、八尾市、大東市などては沈下が続いたため、川周辺はほとんど水平であるo

1966年に寝屋川市、東大阪市、大東市、八尾

C．大和川が形成した平野の範囲は前述のように若干の傾斜をもつけれども、長瀬川、恩智川及市でも地下水の吸上げを規制した。

び平野川沿いに発達する自然堤防によっていくつ

5．寝屋川流域の外水洪水と河川改修にも分割され、至る所に袋状の湿地を形成している。す庄わち・生駒山麓の扇状地と玉串川の自然

前述のような地形であるため、この地域は一旦破堤，氾濫が拾こると長期間たん水し、また、破堤防の間、玉串川と長瀬川の自然堤防の間、大和川及び長瀬川の自然堤防と河内台地の間、河内台
地、上町台地と平野川自然堤防の間は後背湿地となって拾り、常習たん水区域となっている。
d．寝屋川流域では地盤沈下が継続して拾り・堤しなくとも内水氾濫が拾こるoしかし・内水氾

最近は著しかった。一方、上町台地及び天満砂洲の地域はほとんど沈下して括らず、このため寝屋川流域は排水不良の湿地と在りつつある。とくに※濫が注目されはじめたのは1953年以降のことであり、それ以前は淀川、大和川からの外水洪水
であつたo

5．1 淀川からの洪水と河川改修
淀川沿岸は三世紀頃 までは中洲に集落があった程度といわれる。そして洪水により水田はしぱし

ぱ流された。323年（仁徳11年）最初の堤が右岸、左岸2kmずつの範囲

一68一

都市開発に伴う水害構造に関する地理学的研究完成した。これを茨田堤という。その頃、淀川の本流は現在の寝屋川市太間附近で二つに分流し・
一つは今の古川に沿って流れ、大和川と合流して大阪湾へ注いでいた。茨田堤はこの二分流する所

一

多田1三井・大矢

水時破堤、氾濫が拾きた場合、水害は大きくなる○
淀川の洪水は記録に残っているものだけでも601年（崇峻5年）より1925年（大正14に築かれた馬蹄形輸中堤のようなものであったと年）に至る間で250回に達しているoこのうち特に大きかったのは1674年（延宝2年）の洪思われる。

水であって、この時は仁和寺堤が決潰し、ここか

その後土地開発の進展に伴い、1594年（文らあふれた水は寝屋川低地にあふれ、大和川の柏

禄3年）に秀吉によってはじめて文禄堤とよぱれる連続堤が建設された。これが今日の淀川堤の原型であるが、堤防の高さは低く溢流堤の役をして原堤を決漬した水と合して、北は枚方から南は堺、東は生駒山麓から西は大阪に至る玄で一面の泥海いたと思われる。この連続堤の建設によって南流

明治以降の洪水で最大のものは1885年（明治18年）のものである。この後1917年（大と化したといわれる○がせきとめられた この南流の跡は周辺より地盤○高が低いため、附近の水を集める排水路となった。

正6年）、1953年（昭和28年）にも洪水がこれが現在の古川である。

あったが・いずれも右岸で釦こり、左岸す在わち、連続堤が建設されると中，小洪水から堤内地が寝屋川流域では1885年の洪水以降、破堤，氾完全に守られるようになる反面、河床の上昇をきたし、堤内地の湿地化を促進するとともに、大洪濫は拾こっていない

寝

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図一8

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1952年7月11日の降雨による寝屋川流域内水氾濫図

図一9

亀胃簿

1953年9月25日の台風13号の豪雨による寝屋川流域内水氾濫図

一69一

一圭

平

最近の都市開発に伴う永害拾よぴ風書に因する研究

第29号

防災科学技術総合研究報告

19？2／〃ア午7目

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図一10

寝屋川流域の地形と196？年，1968年の内水氾温図

一？0一

都市開発に伴う水害む造に関する地理学的研究一

5．2

多田

三井・大矢

る◎以下1967年の洪水を中心に説明する。
1967年7月の時は梅雨前線が台風によって大和川からの洪水と河川改じ

大和川はかって京橋の東方、森河内で深野，新開両池とつながっていた◎この森河内と京橋間は河積が狭小で洪水氾濫が歩こりやすかったoそこ

豪雨と庄って拾こった洪水である。この豪雨で大阪市では総降雨量217㎜・1時問最大降雨量
55．6㎜，10分間最大降雨量16．4㎜，東大阪
市では連続降雨量129㎜，1時問最大降雨量
24㎜，門真市では連続降雨量118㎜，1時間

で1686年（貞享3年）より森河内の合流点に瀬割堤を築き、また京橋附近の淀川合流点までを拡幅した◎重た、これとともに淀川と大和川の合流点より下流部の通水断面の拡幅をはかった。こ

最大降雨量。。㎜に達し達

この降雨によって外水洪永として玉串川の破堤のため大和川上流部の氾濫及ぴ深野，新開両池のたん水をかなり減少させる1二とができた。

氾濫があったほか、内水氾濫がいたる所で拾こっ

その後大和川，淀川河口の改修が行なわれたが、間もなく大和川流域に水害がおこり、楠根，玉串，た。

恩智川などの堤防が数ケ所で切れ、深野，新開両
池は土砂で埋積され、かえつて周辺部の水田より（d 外水洪水とその原因
玉串川は河積が小さく、流路の屈曲が著しく、沿岸にアパートなどが急速に増えてゴミが捨てらこの工事によって旧大和川の本支川は細流となり、れ、水の流れを堰止めるため破堤，氾濫を括こしやすい。また・天井川化して拾り・河道に沿って自然堤防が発達し、地盤高は本川に近づくにしたがって高くなっているoこのため玉串川は破堤しこの地域の干拓が薯しく進んだのであるo
大和川付替工事によって寝屋川流域への洪水氾
濫は著しく滅少したoとくに明治以降の新しい技

やすく、今回だけでなくそれ以前の洪水でもしぱ
しば氾濫を粒こした。破堤あるいは，溢流した時の流速はかな少速く、水は広い範囲に拡がった。

局くなった◎そこて地元民の要望により1704
年（宝永1年）に大和川が淀川へ注いでいたのを新川を掘って直接海へ注ぐようにしたのである。

術による土木工事によって大和川下流部す在わち、

平野川は玉串川と異在って河道に近づくに従っ

柏原以西では破堤，氾濫は拾こらなくなってきた。

て地盤高が低くなって拾り、川はその最低所を、

このように淀川及ぴ大和川の治水工事の進展に

更に1〜2m刻んて流れているoこの川には堤防

よつて、寝屋川流域は外水洪水からまぬがれるよは築かれてい危い。河積が小さく・河道の屈曲が薯しいため、今回の洪水の時，水は河道沿いの低地うに在ってきた◎その反面、内水洪水が目立つよ
うになつたに溢れたが、広く拡がることは危く河道に沿って流下した。洪水時水は橋梁をこえてかなりの速さ

O

6．寝昼川涜域の内水洪水の自然的原因
過去の内水洪水で洪水状況図が地図の形で残さで流れたため、一時洪水が杜絶したo前回の洪水の後河積を拡げるため、1m程河床を堀り下げたが、土砂、れているものは1952年以降であるo

1952年7月11日、梅雨前線の停滞によるもめで、降雨量は大阪179㎜、枚方214㎜で

ゴミ庄どでわずか1年で30㎝河床が上昇した◎（o 内水氾濫とその自然的原因

図 1Oでわかるように、内水氾濫は平坦な寝屋川流域で一様に拾こって拾らず、著しい地域差がある たん水が薯しいのは生駒山脈西部の寝屋

あったoこの時の浸水面積は広く、流域のほぼ1／3を占めた。とくに大阪市東部，城東運河西部などで浸水が目立っている（図一8）◎○

川市，四条畷市，大東市，八尾市及びこれに接す
る東大阪市，門真市などいずれも市街化が急速に進んでいる地域であって、大阪市内ではたん水が1953年9月25日の内水氾濫は台風13号（Te8s）によるものである◎この時の降雨量は柏原192㎜，石切235㎜，大阪176㎜、また、 あまり見られないo
1時間の最大雨量は枚方10．1㎜，大阪32，1㎜であったoたん水面積も約77k〆に達したoた
ん水箇所は前の洪水の時とほぼ同じであった（図一9）。

図一10は筆者らが作成した1967年7月及び1968年7月の寝屋川流域の内水氾濫図であ※内水氾濫の原因には自然的なもの、人為的なもの及びその組合せによるものがある。この章では自然的原因のみを扱い、人為的在ものは次の章で氾濫の著しい地域について扱いたい。
天井川に囲まれているため：四条畷市の岡部川と讃良川は天井川を在している。そこで、この地

降雨量には著しい地域差がある。
一？1一最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究

域は袋状の低地となり、生駒の山地斜面からこの

防災科学技術総合研究報告

第29号

1972

地周辺地域では、人口増，工場進出，農地潰廃，
農業構造の急変，道路や用排水施設の拡張等が目低地へ流下してきた水と降雨によってここにたん

水し、たん水深120㎝、たん水日数は1週間にざましく・これらの諸事項と水害のあらわれ方の変化が年毎に著しく変化していることがわかる○
たとえぱ・排水施設の不整備と合わせて、従来の家屋の盛土よ久より高く盛土した住宅や工場の新達した。たん水深は寝屋川流域中最も深かった。

天井川と自然堤防に囲まれているため：玉串川
はかっての大和川の派川の一つであって大きな自然堤防が発達している。この自然堤防がほぼ南北に走っているため、山地斜面を流れてくる水を堰
きとめ、山地から流れてくる東西方向の天井川に設，増設により、従来の家屋の地盤が周辺よりも相対的に低くなって、浸水にみ重われてきたということが水害の直接的要因とも考えられる かよ
9うな人工的窪地の形成、あるいは農業用水路の下囲まれた所にたん水する。

自然堤防と自然堤防に囲まれているため：長瀬川と玉串川の二つの自然堤防に圏まれている地域にはいたる所にたん水地域が見られる。

水路化，農地や農業従事者の滅少，労働力の不足等によるそれら用水路の維持管理の低下、また、

下水管の放流先言では考慮しない民間宅地造成工
事の住宅化による不良工事の増加、さらには、前地盤沈下のため：自然堤防は元来内水氾濫程度
では浸水しないはずであるτところが・図。一10

章でも述ぺられているように、地下水の過剰揚水に示すように自然堤防地帯でも浸水している所がによる地盤沈下の進行や河川改修工事計画の不備ある○

浸水しているのは長瀬川と玉串川の下流側などが浸水，内水停帯状況を地域的にも時問的にも変化させ、いわゆる水害の様相を言す

すをわち、両川の合流点附近の自然堤防に多いo

ます複雑化している〇
一方、新興住宅地域では、水田地帯にみられる住宅地域化やその拡大により、かっての田越の水図一7で示したように1935年から1965年
重ででこの地域は80〜120㎝沈下して拾り、
19．66年1年間で12㎝も沈下している。

をダムアップして排水条件を悪化させたり、丘陵地帯の宅地造成を主とする開発のために流出速度

地下水位が浅いため：寝屋川市の淀川沿いの低地は地下水位が浅く、内水氾濫をおこしやすいoが短縮され、生駒山地から流出する河川の河床を高め・それが氾濫のもとになっている。これを主z

内水洪水常習地帯こおける都市化と水害の特性

1967年以来調査をつづけてきたが、この間原因とした洪水もみられる。かくして発生した水害の様相、つ まり水害の性格，規模さらに頻度なにはあまり強度の降雨がなかったため水害の現地

どの異なった水害型があらわれてきた。しかも、実態調査では予期したほどの効果は得られなかっこれらの水害型と人工構築物の進展整備の状況のた。しかしながら、内水氾濫を中心とした中，小洪水の出現はかなり多かったので、これらの実態

間には・拾拾まかにいえぱ・人工構築物が急速に進展している地域では多様の水害型がみられ、徐々に宅地化の地域，停滞あるいは整備完了していならびに出水時の各種資料にもとづき水害の様相を検討すると・とくに都市の発展にともなって内水氾濫のあらわれ方に変化のある1二とがわかる。

るともいえる地域では比較的単一の水害型を示している。要するに都市化と水害の特性との問には深い関係のあることがわかるo

つまり、内水氾濫は巨視的にみれぱ前章で述べられたように・自然堤防と自然堤防の間とか扇状地と自然堤防、あるいは台地と自然堤防の問といったいわゆる後背湿地に発生の頻度は高いが、詳細（2）既成市街地周辺地域の水害にみると、近年ではかかる徴地形的条件の上に盛
土，家屋，道路等の位置，高さならびにその有無、あるいはポノプ（動力排水機）の設置等の人工構
築物が大きく加わっていることがわかるo（1）寝屋川流域の水害の実態と人為的要因

全般的にいって、守口市の市役所周辺の地域の様に流域各市の中心地域では大阪市各市の場合と同様に、下水，排水施設の不備に原因した街路側
溝の溢水や雨水のたん水による浸水被害の事例が多く見られる。しかし、門真市月出町や東大阪市の大蓮などの既成市街地の周辺地域では、下水の放流先一までは考慮されていない住宅の建設や不均

寝屋川流域の水害の様相を1953年以前と以等の土盛による人工的窪地を直接的要因として発後と比較してみると、すでに昭和43年度報告で示したようにいわゆる都市化現象として既成市街生した水害が数多く認められる。これらの地域では、その多くが背後の水田や用水路を下水の放流

一72一

都市開発に伴う水書構造に関する地理学的研究

多田・三井・大矢
〃

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1885年の氾濫分布
1952年7月11日の浸水地域

969年6月24〜25uの水書地域

8952〜1953隼の浸水地域（水害常習地）
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91…5〜1968隼の浸水地域（水害常習地）

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寝屋川流域浸水状況図

一？3一

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最近の都市開発に伴う水害拾よぴ風害に関する研究先としているため、豪雨時水田のたん水位のたん
水位の増加にともをって下水溝や用水路の水位が上昇し、溢水氾濫を拾こして、その窪地にたん水浸水を生ずる結果となっている。また、これらの防災科学技術総合研究報告

第29号

1972

が残土で閉塞されて以来、家庭下水によっても浸水する状態で、1969年6月の豪雨の時には、以前よりも2台多い4台のポ；・プで2時間から3
時間かけて排水しているということである。な拾、地域では背後の水田の宅地化が著しいため、水田

中町の場合は次の通りである。

の埋立盛上や水田を分断する様な形の街路，道路の建設、あるいは農業用水路の都市下水路化や水田の滅少にともなう用水路，桶門の維持管理の低下や放棄が見られるなど内水の氾濫を受けやすい

この地区一帯は大阪市街に近接して、国道一号線，京阪線に沿う地帯で、当寝屋川流域内では比較的早くから市街化され、現在では弱電気を中心とした一大電気器具関連工場が連立しているが、状態を作っている。しかも地盤沈下の進行や河川改修工事計画の不備などがあるため、以前よりも

元来地形的には淀川が形成した三角洲て、従来湿田も存在した水田地帯であったoこ1二ではかって浸水被害を蒙りやすい状態にあるのみ在らず、降雨時浸水や内水停滞を地域的にも時間的にも変化の水田をはさんで両側道路沿いに工場や民家が建っているが、下水路の下手に松下電気工場の新設

させて、水害の様相をますます複雑化している。一方、寝屋川市の呑里や東大阪市の池島町の様在丘陵，山地の山麓沿いの新興住宅地帯

により排水が悪くなり、しかもその周囲に水田よりも約1m程盛土を行なった家屋の進出で水田一帯が窪地化して、6，7年前頃から浸水が頻発しでは、前項でも述ぺたように水田の宅地化による田越の水のダムアップによる下水溝の逆流溢水による浸水と丘陵及ぴ山地地帯の造成開発により氾

ている
o

3−2

四条畷市の水害の実態

四条畷市の場合、当地域の水害地域は地形的に大別して、山麓地域の水害と丘陵山地の水害に2別される。このうち山麓地域の水害は、その性格

濫がおこりやすくなったり、鉄砲水による流水浸水による永害がみられる。これは流域の都市化にとも庄って、水害の発生様相や発生場所に著しい変化が生じていると共に、水害の姓格や規模あるいは頻度などの異なる水害型があらわれているこからみるとほぼ一年に数回、豪雨毎に浸水が引きおこされている水害常習地帯である◎この地区は生駒山地を西流する天井川に囲 まれる地帯で、従とを示す（図一11）。
（3）重点地域調査による各地区の水害

来から氾濫に見舞われていたが、1963．
1964年頃には家屋も少なかったこともあって、

3−1 守口市の水害の実態
守口市の場合、近時1971年6月の豪雨による水害地域はほぼ市全域に渡って分布しているが、それほど水害として問題にされなかった しかし、○最近では当地域への住宅の建設と関連して、丘陵
山地の宅地造成を中心とする開発によって、山壷

水害の性格からみると、既成市街地中心地域の京西流河川の水（山水とよぱれている）の出方が阪線守口駅周辺での国道一号線沿いの道路側溝からの溢水にょって引き拾こされた道路冠水のため10年位前に比べて相当早くなってきた（聴取調
査によると1／1O，3時間位に短縮しているといわれている）ため、山麓下では降雨時10分位で浸水し始める様になり、ほぼ日50㎜の降雨量で50〜80㎝の浸水をみるといわれている しか○も、町管理の河川で、ここ5，6年の間に河床が8gω程上昇している一方、山麓部に拾いて年間家屋に浸水しておこった水害と、八雲中町や梶町など周辺地域での下水施設の不備と合せた人工的窪地のために引きおこされている水害に大別される。このうち特に1967年，1968年以来、
八雲中町，大庭町，大目町及び梶町は水害常習的性格を示すようになってきた。そこで、八雲大庭町と八雲中町の水害を取り上げて少し具体的に述
ぺてみたい。重ず、八雲大庭町は淀川の堤防と、それをほぼ斜交する様な形で走る幹線道路にはさ2伽の割合で地盤沈下が進行していること在どの問題が指摘されていることから、当地域の水害現象が注目されているo

一方・丘陵山地の水害は、山地の小谷に位置す

まれた凹状の低地であるが、ここでは市営浄水場が建設されてから、従来の流水の自然排水が妨げる1968年以降の新興住宅地での水害である。
ここは1967年以前は住宅地がほとんどみられられて・1966年頃から豪雨毎に浸水するようず、水田地帯であったが、最近の流域の都市化とになってきた？とくに最近、道路をくぐる下水管共に1㎡当り3千円から最高6千円（1961年
一74一

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多田・三井・大失

都市開発に伴う水書杷造に関する地理学的研究、

最近の都市開発に伴う水害券よぴ風害に関する研究

当時、山地では平均900円未満の地価で民問宅
地業者に売られ、現在はほぼ20数戸の新個人住宅地がみられる。先の6月の集中豪雨では、背後の山地から流れてきた土砂混りの鉄砲水により、ほぼ全戸が浸水にみ言われた したがって、ここ○での水害は、水害の発生の上から地形的原因と住宅化という社会的条件によって助長させた好例として指摘できる。

3−3

八尾市の水害の実態

八尾市の場合、水害地域は市域全般に渡って存

防災科学技術総合研究報告

第29号

19？2

淵地区に住む一主婦が、同地区の浸水に対して怒りを込めてつづった一文である○
この竹淵地区は大阪市東住吉区との境を流れる
平野川左岸沿いの1日来の市街・住宅地域である。

ここでの浸水被害は1942年、平野川の上流にある旧陸軍飛行場（大正飛行場、現在の八尾飛行場）の丘舎の建設のために水田を約283k㎡程
つぶしたことからはじ重るといわれている しか○しながら、その当時では高ゲタで歩ける位の状態
で、家屋への浸水はほとんど経験しなかっ走が、在しているが、水害の性格からみれぱ、］）八尾
市光南町や植松町など既成市街地中心部から周辺部の道路沿いの側溝の洪水拾よび用水路からの逆流溢水によって引き拾こされた道路冠水や窪地の戦後に入って1950年以降から家屋への浸水が目立ち、特に1960年頃、上流の八尾飛行場のたん水による水害、2）河岸沿いの堤外地の家屋ようになってきた。最近では1966年7月1，2日の時で約100戸が床上浸水（八尾市内の全密集地域及ぴ元来強湿田（下田の下とよぱれている）地帯を埋めた部藩などでみられる慢性的水害
常習地帯の水害、3）それに八木尾や福万寺など
道路や堤防などにとり囲まれた農地などてみられる水害、4）神宮寺や教興寺などの生駒山麓地帯
でみられる水害に大別される○
このうち、とくに慢性的水害常習地帯とよぱれる地域は、平野川沿いの竹淵、それに玉串川と長瀬川とにはさ言れる幸町，桂町にみられる。ここは八尾市防災計画の中に指定されている老朽木造建築物が密集している地区で、八尾市24地区中65棟ある中で幸町は13棟、桂町は3棟、竹淵滑走路の拡張工事や飛行場周辺の宅地化が行なわれてから頻発化し、毎年2，3回は必ず浸水する

床上浸水家屋数は406戸）、1968年7月2日の時は約1000戸の家屋が床上、床下に浸水（八尾市内の全浸水家屋数は1342戸）して、地区住民に大きな生活不安を与えている（図一

12）。
参

献

研究一
査報告書（大阪平野）

3）実清隆（1966年）寝屋川市の都市化の研いわれ・民生上多くの問題をかかえているoここでは、竹淵地区の水害を取りあげて少し具体的に

究，東京大学修士論文

4）辻文男（1966年）淀川流域低地の宅地化と洪水災害、人文地理18巻4号

述べてみよう。

八尾市亀井竹淵地区婦人学級の「浸水の悩み」によれぱ、次のように書かれている。
「時言十を見れぱ午前零時十分、水は早くも床上

5）日本建築学会近畿支部・土質工学会関西支部（1966年）大阪地盤図
6）建設省近畿地方建設局（1965年）明治
18年洪水記録整理と想定氾濫解析との比較

まであと3㎝、どうか床上まで上がら庄いようにと、私達の空しい願いも尻目に刻々と増水しつつある。（中略）道具を持って上がるもの、タタミ

検討7）大和工事事務所（1962年）大和川下流部氾
濫水理計算報告書をあげるもの・皆何を考えているのか・ただ黙々と一生懸命、長年の経験でたちまち準備0K。泥水は床上に達した。（中略）毎年、梅雨時、台風時に何回となく襲いかかる浸水。これから先何年
こんなことを繰り返すのだろうかoほんとうに情ない。この憤りをどこへぶつけるべきか。一体、誰が解決してくれるのか文

2）建設省国土地理院（1965年）土地条件調

は2棟がある（1970年5月1日現在）。また
これらの両地区生活保護給付世帯も数多くあると

考

1）大阪府土木部（1955年）低湿地緩流河川の治水論一寝屋川水系に関する実証的調査」。これは八尾市竹8）岡義記（1961年）大阪平野南東部の地形と地殻運動、地理学評論34巻10号
9）大阪府（1962年）地盤沈下に関する資料
10）大矢雅彦（1956年）盆地一峡谷に釦ける
河川の流速、地質学雑誌62巻37号
11）大阪地盤沈下総合対策協議会（1967年）

一76一

都市開発に伴う水害構造に関する地理学的研究

大阪に拾ける地盤沈下の概況

多田・三丼・大矢

13）大矢雅彦・中村祝恵（1969年）寝屋川流

皿）中本節子（1970年）都市化に伴う水害の変化一大阪府門真市 寝屋川の場合
早
穂田大学卒業論文

一？7一

域内水洪水の地理学的研究

所彙報72号

資源科学研究