平成 29 年度厚生労働省委託事業

荷役ガイドラインによる荷役災害防止マニュアル（荷主等の荷役災害防止担当者教育用）

キケン ！

(一社) 日本労働安全衛生コンサルタント会

はじめに厚生労働省は、陸運業の荷役作業における安全対策を推進するため、平成 25 年 3 月に「陸上貨物運に や く

送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」（平成 25 年 3 月 25 日基発 0325 第 1 号）
（以下「荷役ガイドライン」といいます。
）を公表しています。
この荷役ガイドラインは、陸運事業者と荷主等が連携し、陸運業の荷役災害の防止を進めるためのそれぞれの実施事項を示したものです。
また、荷役ガイドラインでは、荷役災害防止のための管理体制として、陸運事業者及び荷主等のそれぞれの事業場において、「荷役災害防止担当者」の指名とその担当者に対する荷役災害防止のための安全衛生教育の実施を求めています。
このマニュアルは「荷主等の荷役災害防止担当者」に対して安全衛生教育を行う際のテキストとして使用されるもので、次のことに留意して作成しています。
１ 荷主等の実施事項を理解するためには、陸運事業者の実施事項を理解しておくことも重要である
ことから、できるだけ各項目について陸運事業者の実施事項と荷主等の実施事項を対比できるよう記載しています。
２ 荷役作業従事者の安全教育としても役立つよう、荷役作業についての「労働者の遵守事項」についてもできるだけ記載しています。
本テキストにより、荷主等の荷役災害防止のご担当者の理解が進み、荷主等の事業場における陸運事
業者の荷役災害が大幅に減少することを心から祈念いたします。

平成２9 年 7 月（一社）日本労働安全衛生コンサルタント会
会長 伊藤正人

目 次
１章 荷役作業における労働災害の現状と荷主等の責務 ............................................................... 1
１節 荷役作業とは ......................................................................................................... 2１ 荷役運搬作業と荷役作業 .......................................................................................... 2２ 荷役の機械化の歴史 ............................................................................................... 2３ 荷役運搬作業の機械化、システム化 ........................................................................... 3２節 荷役作業における労働災害の現状と問題点 ................................................................... 4１ 陸運業における労働災害の現状 ................................................................................. 4２ 荷役作業における労働災害の特徴 .............................................................................. 5３ 荷役災害防止の課題 ............................................................................................... 7４ 荷役災害事例 ........................................................................................................ 8
３節 荷主等に求められる役割と安全衛生管理体制 .............................................................. 12
１ 荷主等の責務 ...................................................................................................... 12
２ 安全衛生管理体制 ................................................................................................ 15
４節 陸運事業者の責務 ................................................................................................. 20１ 陸運事業者の責務等 ............................................................................................. 20
２ 安全衛生管理体制 ................................................................................................ 20２章 荷役作業における労働災害防止対策 ............................................................................. 23
１節 基本的な荷役災害防止対策 ..................................................................................... 24
１ 荷役作業の有無等の確認 ........................................................................................ 24
２ 着時間の弾力的な設定 .......................................................................................... 24
３ 荷役作業場所等の安全の確保 .................................................................................. 25
２節 荷役作業時の墜落・転落災害の防止 .......................................................................... 26
１ 労働者の遵守事項 ................................................................................................ 26
２ 安全設備及び保護具の使用 ..................................................................................... 27
３節 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止 ................................................... 29
１ フォークリフトによる労働災害の防止対策 ................................................................. 29
２ クレーン、移動式クレーンによる労働災害の防止対策 .................................................. 30
３ コンベヤーによる労働災害の防止対策 ...................................................................... 31
４ ロールボックスパレット、台車等による労働災害の防止対策 .......................................... 32
４節 転倒による労働災害の防止 ..................................................................................... 34
１ 安全な作業の確保 ................................................................................................ 34
２ 転倒しないための靴の選び方 .................................................................................. 34
５節 動作の反動、無理な動作による労働災害の防止 ........................................................... 35
１ 腰痛予防対策指針 ................................................................................................ 35
２ 人力作業による重量物の取扱い ............................................................................... 37
３ 機械化、省力化による負担の軽減 ............................................................................ 38
４ 荷役ガイドラインによる腰痛等の防止対策 ................................................................. 38
６節 その他荷役関係災害防止に必要な事項 ....................................................................... 39
１ ロープ・シート着脱作業の安全対策 ......................................................................... 39
２ 荷崩れ防止対策 ................................................................................................... 42
３ 貨物自動車等の逸走防止対策 .................................................................................. 44
４ 荷役ガイドラインによるその他の労働災害の防止対策 .................................................. 44

３章 荷役作業の安全衛生教育と安全衛生意識の高揚 ............................................................... 45
1 節 自動車運転者の労働時間等の改善のための基準の概要 ................................................... 46
１ トラック運転者の長時間労働の改善 ......................................................................... 46
２ 改善基準告示のポイント ........................................................................................ 46
2 節 荷役作業従事者の安全衛生教育 ................................................................................ 52
１ 荷役作業従事者等の安全衛生教育 ............................................................................ 52
２ 労働安全衛生法に基づく資格等の取得 ...................................................................... 54
３ 作業指揮者等に対する教育 ..................................................................................... 55
3 節 陸運業の荷役作業従事者に対する教育 ....................................................................... 57
１ 荷役作業従事者に対する安全衛生教育 ...................................................................... 57
２ 労働安全衛生法に基づく資格等の取得 ...................................................................... 58
３ 日常の教育 ......................................................................................................... 58
4 章 陸運事業者との連絡調整 ............................................................................................ 59
1 節 荷役作業における役割分担の明確化 .......................................................................... 60
１ 荷役作業における役割分担の明確化 ......................................................................... 60
２ 運送契約時における役割分担の明確化 ...................................................................... 60
３ 配送先における荷卸しの役割分担の明確化 ................................................................. 60
2 節 荷役作業実施における陸運事業者との連絡調整 ............................................................ 61
１ 荷主等の協力 ...................................................................................................... 61
２ 安全作業連絡書の活用 .......................................................................................... 61
3 節 陸運事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置等 ................................................... 62
１ 安全衛生協議組織の設置 ........................................................................................ 62
２ 協議する事項 ...................................................................................................... 62
３ 自動車運転者に荷役作業を行わせる場合の措置 ........................................................... 63
４ 交通労働災害防止のためのガイドラインにおける荷役災害防止等 .................................... 64
５ 陸運事業者間で業務請負等を行う場合の措置 .............................................................. 64
5 章 関係法令 ................................................................................................................ 67
1 節 関係法令を学ぶ前に .............................................................................................. 68
2 節 労働安全衛生法関係 .............................................................................................. 69
3 節 労働安全衛生規則関係 ........................................................................................... 80
4 節 クレーン等安全規則関係 ......................................................................................... 87（参考資料）
参考資料１ 陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン
参考資料２ 「陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」に基づく安全衛生教育の推進について（用語の説明）
安衛法・・・・・・・・・・・ 労働安全衛生法
安衛令・・・・・・・・・・・ 労働安全衛生法施行令
安衛則・・・・・・・・・・・ 労働安全衛生規則
クレーン則・・・・・・・・・ クレーン等安全規則
荷主等・・・・・・・・・・・ 荷主、配送先、元請事業者等
陸運業・・・・・・・・・・・ 陸上貨物運送事業
陸運事業者・・・・・・・・・ 陸運業の事業者
陸災防・・・・・・・・・・・ 陸上貨物運送事業労働災害防止協会
荷役ガイドライン・・・・・・ 陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン（平成25 年 3 月 25 日基発 0325 第１号）
教育カリキュラム・・・・・・ 「陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」に基づく安全衛生教育の推進について」（平成25 年6 月18 日基安安発0618
第 1 号、基安労発 0618 第 1 号）
荷役安全設備マニュアル・・・ 荷役作業を安全に（荷役作業における墜落防止のための安全設備マニ
ュアル）（厚生労働省パンフレット）(注) 次の資料は陸災防ホームページの「パンフレット・リーフレット」または「関係法令・通達等」のページからダウンロードできます。
・ 荷役ガイドラインのあらまし（リーフレット）・ 荷役安全設備マニュアル（リーフレット）・ 荷役ガイドライン（通達）・ 教育カリキュラム（通達）１章 荷役作業における労働災害の現状と荷主等の責務

11節

荷役作業とは１

荷役運搬作業と荷役作業運送事業の基本は、貨物自動車や他の輸送機関（貨車、船、航空機等）を使って A という地点から、

B という地点へ荷を運搬することです。
その作業には、荷役作業と運搬作業（荷役運搬作業といいます。）があり、付帯する作業として荷の包装、保管、流通加工等があります。
これらの作業は、近年、機械化、省力化が急速に進んでいますが、なお人の力によらなければならない部分が多いところがあります。
運送事業における各作業の流れは次の図のとおりです。
運搬：荷を A 地点から B 地点に移動すること
荷役：運搬に伴う積卸し作業や横持ち作業等

荷

役

搬

荷

役

① はいくずし④ 構 内⑥ 取り卸し

② 横持ち

⑤ 構 外

⑦ 横持ち

③ 積み付け２

運（輸送）

荷役の機械化の歴史(1) 人力荷役
荷役の歴史は、厳しい環境下で重量物を人力で運ぶという苦役からの解放の歴史でした。
牛馬を使っての運搬も行われましたが、荷の積み込
みや積卸しは人力が主でした。
昭和 40 年代高度成長の中、生産分野での機械化、自動化は進みましたが、物流分野では遅れが目立ち、
物流システムの近代化、効率化が急がれていました。

2⑧ はい付け(2) フォークリフトによる荷役作業のはじまり
国産のフォークリフト第 1 号は、バッテリー式で昭和 14 年（1939年）に誕生しました。
フォークリフトメーカーは、昭和 27 年（1952 年）ごろには続々と登場し、昭和 32 年（1957 年）ごろまでには現在の主要なフォークリフト
メーカーが登場しました。
フォークリフトによる荷役は、徐々に普及をしていきましたが、その普及が進んだのは、パレットの利用によるところが大きかったです。
(3) パレット利用の促進
昭和 32 年（1957 年）ごろには、フォークリフトの国内保有台数も 5,000 台前後となり、使用するパレットの種類も数百種類となってパレットの標準規格化の機運が生じていました。
昭和 45 年（1970 年）に今日の主流である 1100 型の規格である「一貫輸送用平パレット JIS・
Z0601」が制定され、流通の流れが大きく変わりました。
日本のパレットは長らく自社内だけで使用されていましたが、大きな影響を与えたのが、「パレットプールシステム」の誕生です。
パレットの規格化とパレットのプール制でフォークリフトによる荷役が急速に進みました。

３

荷役運搬作業の機械化、システム化
近年の荷役運搬作業は、機械化が急速に進み、フォークリフトや移動式クレーン等が大量に導入され、また大量輸送、高速輸送への対応からユニットロードシステムや複合一貫輸送の普及など輸送形態も著しく変化しています。
(1) ユニットロードシステム
パレット、スキツド、コンテナ等を用いて荷を一定の単位ごとにまとめて荷役・運搬・保管の一連の作業を行うシステムのことをいい、コンテナを使用する方法をコンテナリゼーション、パレッ
トを使用する方法をパレチゼーションといいます。いずれも一貫輸送を行うための基本的な形態です。
(2) 複合一貫輸送
貨物自動車に積載された荷、パレット荷、コンテナ荷等を船舶、貨車、航空機、貨物自動車等の複数の輸送手段を利用してそのまま目的地まで輸送することをいいます。
近年は交通渋滞の解消や地球環境問題への対応から、長距離輸送を比較的二酸化炭素排出量の少ない船舶や鉄道を利用する方法に変えるモーダルシフトやクリーン物流の推進が提唱されています。
しかし、いまだ人の力によらなければならない荷役運搬作業（かつぎ、かかえ、台車運搬等）も多く残されています。

3

2節

荷役作業における労働災害の現状と問題点

１

陸運業における労働災害の現状(1) 陸運業の死傷災害はほとんど減少していない
陸運業の休業４日以上の死傷災害は、近年ほとんど減少していません。一方で全産業の死傷災害に占める割合は増加し、近年は約12%と高止まりの状態にあります。

陸運業の死傷災害の推移

資料：厚生労働省「労働災害発生状況」(2) 死亡災害では交通事故が約半数を占めている
平成28年の死亡災害を事故の型別で見ると、交通事故が半数以上を占めていますが、「墜落・転落」、「激突され」など荷役作業に関係する死亡災害も多くを占めるようになってきています。
(3) 死傷災害では墜落・転落が最も多い死傷災害では、荷台等からの「墜落・転落」が最も多く、次いで重量物取扱いでの腰痛などの「動作の反動・無理な動作」、「転倒」といった荷役作業に関係する労働災害が約60%を占めています。
死亡災害の事故の型別割合

死傷災害の事故の型別割合

資料：厚生労働省「平成28年労働災害発生状況」

4

２

荷役作業における労働災害の特徴

厚生労働省が、平成23年の陸運業の労働者死傷病報告から1,000件を抽出分析した結果は次のとおりでした。

陸運業の労働災害の内訳(1) 陸運業の労働災害の75％は荷役災害

その他
13.8%

荷役災害が７割以上を占めており、荷役災害の防止が陸運業の大きな課題です。
死亡災害で多い交通労働災害は死傷災害では１割程度です。

交通労働
災害
10.7%

荷役災害
75.5%

その他の中には運転席への乗降時の転落や事務所内での転倒等があります。

(2) 荷役災害では墜落・転落が最も多い
各事故の型別の割合は右のグラフのとおりです。また、それぞれ荷役災害の事故の型別等の内訳の災害の内容は次のとおりです。
その他
14.6%

① 墜落・転落災害は荷台等からのものが 80％② 荷役運搬機械関係はフォークリフトが 70％③ 荷役用具・設備関係の災害はロールボックスパレットによるも

墜落･転落
34.2%

動作の反動等14.0%のが 79％
転倒
10.5%④ 動作の反動・無理な動作による災害の約半数は腰痛※

荷役災害の特徴を明らかにするため、いわゆる事故の型別以外

ﾃｰﾙｹﾞｰﾄﾘ
ﾌﾀｰ関係1%

荷役用具
設備関係
13.8%

荷役運搬
機械関係
11.9%

に起因物としての項目も含まれています。

(3) 荷台等からの墜落・転落災害の詳細な分析
荷台等からの墜落・転落災害258件について、トラックの荷台

トラックの荷台型式別の内訳

型式別の内訳は右のグラフのとおりです。
また、平荷台（平ボデートラック）、パネルバンの分析結果は以下の表のとおりです。

その他
19.4%
ﾀﾝｸﾛｰﾘｰ等
2.7%
平荷台
40.7%

ア 平荷台からの墜落・転落災害105件の詳細は次のとおりです。
墜落・転落の分類

件数

割合

シートの掛け外し中

22

20.9%

荷台からの意図的な飛び降りによる負傷

17

16.2%

荷締め荷解き中1110.5%

荷の積卸し中9

8.6%

あおりに乗っての作業中

6

5.7%

その他（不明含む。）

40

38.1%

計

105

100.0%

5

ﾊﾟﾈﾙﾊﾞﾝ
37.2%

イ

パネルバンからの墜落・転落災害96件の詳細は次のとおりです。
墜落・転落の分類

件数

割合

荷の積卸し中3132.3%

荷台からの意図的な飛び降りによる負傷

30

31.3%

パレットに載った荷を引くためのカギ棒が外れた反動によるもの

6

6.2%

スライドドアからの出入り中

6

6.2%

トラックとプラットホームの間等からの墜落・転落

5

5.2%

その他（不明含む。）

18

18.7%

96

100.0%

計(4) 荷役運搬機械関係災害ではフォークリフト災害が70％
荷役運搬機械関係災害90件の内訳は右のグラフのとおりです。
荷役運搬機械関係ごとの分析では、対象データを増やしています。
ア

フォークリフトによる荷役災害の分析
フォークリフト災害の分類

件数

割合

後進してきたフォークリフトに接触された

35

35.0%

前進してきたフォークリフトに接触された

35

35.0%

フォークを人の昇降に使用していて転落した

4

4.0%

乗降中

4

4.0%

その他

22

22.0%

100

100.0%

計イ

クレーンによる荷役災害の分析
クレーン災害の分類

件数

割合

荷等の振れ

13

26.0%

荷の積卸し時の挟まれ

12

24.0%

フック外れ・荷の落下

6

12.0%

その他
計

ウ

19

38.0%

50

100.0%

コンベヤーによる荷役災害の分析
コンベヤー災害の分類

件数割合

コンベヤーを流れる荷の取扱中

19

38.0%

動いているコンベヤーを跨いだもの

9

18.0%

コンベヤーを停止させずに点検・修理中

6

12.0%

その他

16

32.0%

50

100.0%

計(5) 荷役用具・設備が関係する災害の分析結果
荷役用具・設備が関係する災害104件について分類した結果は、次のグラフのとおりです。
このうち、ロールボックスパレット（カゴ車、カゴ台車）が関係する災害の内訳は表のとおりです。

6

○ ロールボックスパレットによる荷役災害の分析
ロールボックスパレット災害の分類

荷役用具・設備関係災害の内訳

件数

割合

倒れたロールボックスパレットに巻き込
まれたもの

41

キャスターに足を轢かれたもの

13

15.8%

ロールボックスパレットを移動していて通路の壁等の間で手を挟んだもの

7

8.1%

その他

21

25.6%

82

100.0%

その他
4.8%

50.0%
台車
16.3%

計

ﾛｰﾙﾎﾞｯｸｽﾊﾟﾚｯﾄ
78.8%(6) 被災者の属性について
荷役災害755件について被災者の属性を分析すると、貨物自動車の運転者が609人、その他146人であり、被災者の80.7％が貨物自動車の運転者です。（グラフなし）
被災場所の分析(7) 被災場所について
荷役災害755件について分析すると、７割近くが荷主先等で被災して

その他
11.7%

おり、荷主等の構内での荷役災害防止対策が求められています。
また、荷主先等の被災場所は荷の積込先の事業場が184件（37.
0％）、荷卸先の事業場が313件（63.0％）です。荷卸先での荷役作業時の安全対策が十分でないことも一因と考えられます。

３

自社構内
22.5%
荷主先等
65.8%

荷役災害防止の課題

陸運業の荷役災害防止の課題は次のとおりです。
(1) 陸運業における休業４日以上の死傷災害は、労働災害全体が減少する中、その占める割合は、平成元年の 7.9％から平成 28 年は 11.9％へと上昇。このため、陸運業の労働災害の減少が求められている。
(2) 陸運業の労働災害のうち、荷役作業時の労働災害は約７割。このため、荷役作業の安全対策について、一層の取組が必要になっている。
(3) 荷役作業時の労働災害の発生場所は、約 7 割が荷主等（荷主、配送先、元請事業者等）の事業場。
このため、陸運事業者はもとより、荷主等においても、陸運事業者の労働者が行う荷役作業の安全確保に協力することが求められている。

「陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」（略称「荷役ガイドライン」）はこのような課題に対処するため、厚生労働省が平成 25 年に策定したもので、陸運事業者の労働者が行う荷役作業における労働災害を防止するために、陸運事業者及び荷主等のそれぞれが実施する事項等を取りまとめたものです。

7

４荷役災害事例

災害事例１

トラックにフォークリフトを積込み中、道板が「ずれ」、フォークリフトの車輪が道板より外れ転落【発生状況】
この災害は大型トラックにフォークリフトを積込み途中、道板が「ずれ」、道板からフォークリフトの車輪が外れ転落、運転者がフォークリフトの下敷きとなったものである。
(1) 災害当日被災者は、朝から構内で他のフォークリフト運転者３名とともに、トラックにパレット荷（段ボール箱）を積み込む作業を行っていた。
(2) そこへ、別の場所での荷役作業依頼を受けたため、移送用のトラックを用意し、それにフォークリフ
ト１台を載せ、別の場所へ向かわせることにした。
(3) 被災者はフォークリフトをトラックに積込むための道板を２枚用意し、トラックの荷台後部にそれぞれの道板の片側を架けた。トラック荷台後部には道板を架ける爪の溝があったが２枚の道板には爪がついていなかった。
(4) 被災者はフォークリフトをトラック荷台に積み込むため、当該２枚の道板の上をフォークリフトを運転しながら前進したところ、フォークリフトが荷台に乗りかかったところ
で、右側の道板が「ずれ」右前車輪が道板から外れ、フォークリフトは地面に転落した。そのため被災者はフォークリフトの下敷きとなり死亡した。道板は約 25 度の角度で荷台に架けられていた。
【災害原因】(1) フォークリフトをトラックに積込む際に使用した道板に爪がなかったこと。このため、道板が確実に荷台に取り付けられておらず道板が「ずれ」、車輪が道板から外れたこと。
(2) 荷台に架けた道板の角度が急傾斜であったこと。
(3) フォークリフトを移送する際、専用の車両を使用しなかったこと。
(4) フォークリフト移送の安全作業手順が徹底されていなかったこと。
【防止対策】(1) フォークリフト等の荷役運搬機械の移送には専用の車両を使用すること。
(2) トラック等に積載して移送する場合の道板は、外れ止めの爪等を有する物を使用し確実に取付けること。
(3) 道板の登坂こう配は、フォークリフトの重量、大きさ及び登坂力を勘案し安全な範囲のこう配を決めて使用すること。
(4) フォークリフト等を移送する場合の作業手順を作成し作業者に徹底すること。

8

災害事例２ ホイストクレーンで荷卸し中に荷が振れてトラックから転落【発生状況】(1) 被災者は工場で電気機器（高さ：1.8m、幅：1.1m、奥行き：0.8m、重量：850 ㎏) 10 台と関連部
品の段ボール箱を 10t 積みトラックに積み、荷卸し先の設備業者の器材倉庫へ輸送した。
(2) 荷卸し先での作業は、被災者が車上で玉掛け、設備業者社員が 4.9t 吊りホイストクレーンの操作、玉掛けワイヤーの取り外しを行うということで作業を開始した。
(3) 被災者はあおりに乗って玉掛けワイヤーを電気機器上面のアイボルトにシャックルで玉掛けをした。
(4) 被災者の「巻上げ」合図に従い、設備業者社員は「巻上げ」を開始したが、電気機器があおりから上がった途端に荷が振れ、電気機器の荷振れ防止のため手を添えていた被災者はバランスを崩し、飛び降りるように左後方に転落した。転落の際に左手をつき、手首を骨折した。

【災害原因】(1) ホイストクレーンを操作した設備業者社員は無資格者であった。
※ つり上げ荷重が 5t 未満のクレーンの操作…特別教育修了が必要(2) 被災者は玉掛けの「技能講習」を受けていなかった。
※ つり上げ荷重が 1t 以上のクレーンの玉掛け作業…技能講習修了が必要(3) 運送業者と工場での輸送契約は、「車上受け、車上渡し契約」であった。
(4) 電気機器を車両前方、段ボール箱を後方に積み込んでおけば、段ボール箱を取り卸した後に足場を広くして作業ができた。
【防止対策】(1) 資格の必要な作業は、有資格者が行う。
(2) あおりに乗らず作業ができるように、作業台等を使用する。
(3) 荷の振れ止めは、ロープ等を使用する。
(4) 一の荷でその重量が 100 ㎏以上のものを貨物自動車へ積み卸すときは、「積卸し作業指揮者教育」を受けた者から作業指揮者を決めてその指揮で作業をする。

9

災害事例３ 勾配の大きな場所に車を止め、テールゲートリフターを使用してロールボックスパレッ
トを積込み作業中にロールボックスパレットが倒れ、トラック運転手が下敷きとなった。
【発生状況】(1) 営業終了後のホームセンター内にてトラック運転手 A が一人で積込み作業を行った。
(2) 運転手 A は、テールゲートリフターを使用し、ロールボックスパレットに積載されていた商品（合板＠25kg×16 束 合計重量 400kg）の積込み作業を行った。
(3) テールゲートリフター車の停車位置が悪く、路面勾配（約 7 度）の場所で作業を実施したため、商品が傾き、重心が移動し、運転手 A の方へロールボックスパレットが倒れ、下敷きとなった。

テールゲートリフター付き
バン型車【災害原因】(1) ロールボックスパレット内の荷が不安定に動く状態であった。
(2) テールゲートリフター車の停車場所の路面
勾配が 7 度（約 12%）と大きかった。
(3) 営業が終了していたので運転手の一人作業

合板（@25kg×16束
合計重量400kg）となり、また事前に作業内容の詳細を知らされていなかった。
勾配7度【防止対策】
この種類の事故は、毎年 1 件以上発生しており、人力作業といえども非常に危険性の高い作業である。確実な作業指示が望まれる。
(1) 「安全作業連絡書」等により事前に作業内容を確認し、作業関係者間において荷役作業の安全ポイントを確認す

ロールボックスパレットが倒れ、下敷きること。
(2) 一人作業となる場合は、「一人 KY」等を確実に実施すること。
(3) テールゲートリフター車の停車位置は地面の状態を十分に確認させるなど、必要な安全衛生教育を行うこと。

〔参考図書：陸運業で働く人のはじめての安全と健康（陸災防発行）〕(4) ロールボックスパレット内の荷の状態については、重心の移動や倒壊が起きない状態にするよう確認
すること。

10

災害事例４ フレキシブルコンテナを積込み中、フォークリフトが転倒しフォークリフトの運転者が下敷きとなった。
【災害状況】(1) 被災者 A はフォークリフトにより飼料入りのフレキシブルコンテナ（500kg）を 20 袋、10ｔ平ボデ
ー車に積み込む作業に従事していた。
(2) この作業は、倉庫でフォークリフトの爪にフレキシブルコンテナを 1 度に 2 袋をつり上げて、構内を横持ちし貨物自動車に積み込む作業で、トラック運転者 B はフレキシブルコンテナのつりベルトを外す
ため、車上に待機していた。
(3) 積込み作業は順調に進んでいたが、辺りが次第に暗くなってきたこともあり、作業のスピードも徐々に速くなっていた。
(4) 最後の２袋を倉庫から取卸した際、フォークを３ｍの高さに上げたまま、後進で急旋回したところ、バランスをくずしフォークリフトが転倒し、A はその下敷きになり死亡した。

【災害原因】(1) フレキシブルコンテナをフォークリフトの爪に 2 袋同時に差して作業したこと。
(2) 取卸しから走行に移る際、マストを上げたまま後進させたこと。
(3) 後進したときに急旋回したこと。
【防止対策】(1) フォークリフトによるフレキシブルコンテナの作業では、原則としてパレット荷として取り扱う。やむを得ず、つりベルトをフォークに掛ける場合は、専用のアタッチメントを使用するか、２本のフォー
クを中央に寄せて取扱い、２袋を同時につり上げない。
(2) フレキシブルコンテナの取卸し後は、袋を地面近くまでマストを下げてから走行する。
(3) 荷が横振れするので、低速で慎重に走行し、決して急旋回しない。

11

３節
１

荷主等に求められる役割と安全衛生管理体制
荷主等の責務荷役ガイドラインのポイント【陸運事業者の責務等】
荷役ガイドラインを指針として、荷役作業における労働災害防止対策の積極的な推進に努めるものとします。
荷役作業を行う陸運事業者の労働者は、陸運事業者の指示、荷主等の作業場所における遵守事項等を守ることにより、荷役作業における労働災害の防止に努めるものとします。
【荷主等の責務】
荷役ガイドラインを指針として、陸運事業者の労働者が荷主等の事業場で行う荷役作業における労働災
害の防止のために必要な事項の実施に協力するものとします。
(1) 荷主等の責務
ア

基本的な考え方
働く人の安全と健康を確保することは、働くことの最も基本的なことであり、事業者として最優先で取り組まなければなりません。
荷主等は、自社の構内で荷役作業を行う陸運業の労働者に対しては、事業者ではありませんので、その安全確保について事業者としての直接的な義務はありません。
しかし、荷役ガイドラインが対象とする荷役災害は、荷主等の構内で発生していますので、構内を管理している荷主等としてはその範囲において一定の責務があるといえます。

イ

荷役ガイドラインの考え方
荷役ガイドラインのポイントで示された通り、荷主等の事業者とその従業員は、荷役ガイドラインを指針として陸運業の労働者の荷役災害防止に協力することが求められています。

ウ

留意する事項
次のことについても留意が必要です。
① 労働安全衛生法第 30 条の２では、製造業の事業者に対し、自社の労働者と構内請負事業者等の労働者の混在作業による労働災害を防止するため、作業間の連絡及び調整を行うことに関する措置
等を義務付けています。
② 陸運業の労働者が被災する労働災害が発生し、荷主等の設備やその労働者の作業方法などが原因とされると、労働安全衛生法違反や刑法の業務上過失致死傷として処罰の対象になる場合があります。また、不法行為として民事上の損害賠償の責任が発生する場合もあります。
③ 災害は、被災者とその家族に大きな影響を及ぼします。従業員を始め、関係会社や社会からの信頼や信用を失うということにもなり、その損失は計りしれません。

12

(2) 荷主等の労働者の責務①

実際に陸運業の労働者と一緒に荷役作業を行う、荷主等の労働者の安全への姿勢も労働災害防止には大きな影響があります。

②

荷役作業を行う荷主等の労働者は、荷役ガイドラインで示された安全な荷役作業を行うよう努めなければなりません。

③

陸運事業者の労働者と共同で荷役作業を行うときは、特にフォークリフト等の荷役運搬機械による重篤な労働災害の発生に留意し、混在作業の安全に努めなければなりません。

(3) 労働安全衛生法等による事業者の義務
ア 労働災害防止としての法律① 事業者は、労働安全衛生法等によって、労働者に対する労働災害防止のための措置を講ずる義務を負っています。
② 労働災害が発生すると、労働安全衛生法違反や刑法第 211 条（業務上過失致死傷等）違反として処罰の対象になる場合があります。
③ 労働安全衛生法は、労働災害防止を目的とした法律であるため、労働災害が発生していない場合
でも、違反があると処罰の対象となる場合があります。
イ 措置義務者① 労働安全衛生法で定められている措置義務は、原則として労働者を直接雇用する事業者に課せられています。自社の労働者の荷役作業については当然荷主等も安全の措置義務者です。
② 製造業については、労働安全衛生法第 30 条の 2 で「元方事業者は、その労働者及び関係請負人の労働者の作業が同一の場所において行われることによって生ずる労働災害を防止するため、作業間の連絡及び調整を行うことに関する措置その他必要な措置を講じなければならない。
」とされており、直接雇用する労働者以外の者の労働災害防止についても一定の義務が課せられています。
③ 派遣労働者は直接の雇用関係にありませんが、労働災害防止に関する事項については、原則として派遣先の事業場が安全衛生管理に関する義務を負うこととなっています。
(4) 不法行為による損害賠償責任①

労働災害が発生した場合の損害賠償は、多くの場合「安全配慮義務違反」としてなされます。この
安全配慮義務は、事業者（企業）が労働者に負う「雇用契約上の義務」です。自社の労働者が被災した場合は、安全配慮義務違反として損害賠償の責任が生ずる場合があります。
労働者が労務提供のため設置する場所、設備もしくは器具等を使用し、又は使用者の指示のもとに労務を提供する過程において、労働者の生命及び身体等を危険から保護するよう配慮すべき義務」（川義事件：最高裁第 3 小法廷判決 昭和 59 年 4 月 10 日）②

陸運業の労働者が、荷主等の労働者と共同で荷役作業を行っていて、荷主等の労働者の作業が原因で被災した場合は、荷主等は被災者と雇用関係がありませんので安全配慮義務違反とはなりませんが、不法行為として損害賠償の対象となる場合があります。

【民法】（不法行為による損害賠償）
第 709 条

故意又は過失によって他人の権利又は法律上保護される利益を侵害した者は、これによ13

って生じた損害を賠償する責任を負う。
（使用者等の責任）
第 715 条ある事業のために他人を使用する者は、被用者がその事業の執行について第三者に加えた損害を賠償する責任を負う。ただし、使用者が被用者の選任及びその事業の監督について相当の注意をしたとき、又は相当の注意をしても損害が生ずべきであったときは、この限りでない。
２ 使用者に代わって事業を監督する者も、前項の責任を負う。
３ 前二項の規定は、使用者又は監督者から被用者に対する求償権の行使を妨げない。
③

損害賠償の事例（不法行為による損害賠償責任）
鋼材荷積み作業補助中に鋼材にはさまれ、親指を切断【事案の概要】A 社は、鋼材の運搬を B 運送会社に発注した。B 運送会社は自社の大型トレーラー運転手Ｃに鋼材の積み込みに A 社に行くように指示した。
A 社構内では、A 社の従業員が鋼材の積込みをクレーン等を使用して行っていたが、鋼材積込み作業の補助を行っていた B 運送会社のトレーラー運転手Ｃの親指を鋼材ではさんでしまい、親指切断の労働災害となった。
【判例】
被災者からの損害賠償に対し、次の判決があった。
①

鋼材の運搬を発注したＡ会社（発注先会社）と、鋼材の運搬を請け負ったＢ会社（注文先会社）の従業員であるトレーラーの運転手（被災者）との間に、雇用関係と同様の法律関係を認めない。

②

Ａ会社の安全配慮義務に関する債務不履行責任は否定③

発注会社 A および同社作業員の注意義務違反を認定して民法第 715 条の使用者責任を認定。
（札幌地裁判決 昭和 62 年 8 月 27 日）

発注会社 A（雇用関係）

運搬請負会社 B（使用者責任）× （雇用関係
相当なし）（雇用関係）

トレーラー運転手 C

従業員（不法行為）（被災者）【損害賠償責任について】
Ａ社から鋼材の運搬を請け負ったＢ社のトレーラー運転手Ｃが、Ａ社の構内で鋼材の積込みの補助作業
中に、Ａ社の従業員のクレーンによる積み込み作業に関連し、鋼材に親指をはさまれ負傷したことについて、Ａ社は、Ｂ社の労働者Ｃに対する「生命身体の安全保護義務」に違反があったとして不法行為による損害賠償責任が認定された事例です。
民法第 715 条にあるように、使用者はその作業に従事する者の選任や監督において、労働災害が発生しないよう相当の注意をしなければなりません。

14

２

安全衛生管理体制(1) 安全衛生の管理者、作業の指揮者の選任等
ア 総括安全衛生管理者、安全管理者、衛生管理者、安全衛生推進者、衛生推進者
選任すべき管理者等
総括安全衛生管理者

業種及び事業場規模①

林業、鉱業、建設業、運送業及び清掃業

100 人以上②

製造業（物の加工業を含む。）、電気業、ガス業、熱供給業、水道業、通信業、各種商品卸売業、家具・建具・じゆう器等卸売業、各種商品小売業、家具・建具・じゆう器小売業、燃料小売業、旅館業、ゴルフ場業、自動車整備業及び機械修理業③

その他の業種

安全管理者

①②の業種

衛生管理者

全業種 50 人以上

安全衛生推進者

①②の業種

衛生推進者

③の業種

300 人以上

1,000 人以上

50 人以上10 人以上 50 人未満
10 人以上 50 人未満

イ はい作業主任者、車両系荷役運搬機械等作業指揮者、積卸し作業指揮者
選任等すべき管理者等
はい作業主任者

選任条件

法条文

安衛法 14み重ねられた荷（小麦、大豆、鉱石等のばら物の荷を除く。） 安衛令 6
高さが２メートル以上のはい（倉庫、上屋又は土場に積の集団をいう。）のはい付け又ははい崩しの作業（荷役機械の運転者のみによって行われるものを除く。）
車両系荷役運搬機械
等作業指揮者
積卸し作業指揮者

車両系荷役運搬機械等を用いての作業

安衛則 151 の 4

一の荷でその重量が 100 キログラム以上のものを貨物

安衛則 151 の 70

自動車に積む作業（ロープ掛けの作業及びシート掛けの作業を含む。）又は貨物自動車から卸す作業（ロープ解きの作業及びシート外しの作業を含む。
）※

作業指揮者の詳細は 3 章 2 節の「３作業指揮者等に対する教育」（P55）を参照。

(2) 荷役災害防止担当者の指名
荷役ガイドラインのポイント【陸運事業者の実施事項】① 荷役災害防止担当者を指名し、荷役災害防止対策に取り組ませること。
② 指名した担当者に荷役災害防止に必要な教育を実施すること。
【荷主等の実施事項】① 荷役災害防止担当者を指名。陸運事業者の荷役災害防止担当者の災害防止措置に連携した取組実
施。
② 指名した担当者に荷役災害防止に必要な教育を実施。
陸運事業者の労働者が、荷主等の構内で荷役作業を行っていて被災することを防止する措置、これを適切に実施する体制を構築するため、荷主等も「荷役災害防止担当者」を指名（選任）します。

15

荷役災害防止担当者は、安全管理者、安全衛生推進者等荷主等の事業場の労働災害防止に関係する者から指名します。
(3) 荷役災害防止担当者の教育
荷主等の荷役災害防止担当者がその職務を適正に行うためには、荷役災害防止に関する十分な知識が必要です。この教育については、前出の厚生労働省の通達「『陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン』に基づく安全衛生教育の推進について」で次のとおりとされています。
表科

荷役災害防止の担当者に対する安全衛生教育（荷主等向け）カリキュラム
目

１ 荷役作業における労働災
害の現状と荷主等に求めら
れる役割

範

囲

(1) 荷役作業における労働災害の現状と問題点（荷役災害の時間
０．５

事例を含む。）(2) 荷主等に求められる役割と安全衛生管理体制

２ 荷役作業における労働災
害防止対策(1) 荷役災害防止のために実施すべき基本事項

１．５(2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

３ 荷役作業の安全衛生教育(1) 自動車運転者の労働時間等の改善のための基準の概要

１．０(2) 陸運事業者の労働者との混在作業における荷役運搬機械の安全な使用４ 陸運事業者との連絡調整(1) 荷役作業（配送先での荷卸し作業を含む。）における役

０．５

割分担の明確化(2) 荷役作業実施における陸運事業者との連絡調整(3) 陸運業の事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置
５ 関係法令合

労働安全衛生関係法令
計

０．５
４．０

(4) 荷役災害防止担当者の職務
荷主等の事業者から指名された荷役災害防止担当者は、陸運業の荷役災害防止担当者が行う労働災害防止対策に連携し、荷主等の事業場における陸運事業者の労働者の荷役災害防止に必要な対策に取り組むこととされています。その主な職務は荷役ガイドラインで示された次の事項です。
ア

安全衛生管理体制に関する事項① 荷主等の年間の安全衛生計画等に陸運事業者の労働者の荷役災害防止を盛り込むこと（安全衛生方針、目標設定についても同様）② 荷主等の安全衛生委員会等における陸運事業者の労働者の荷役災害防止についての調査審議③ 反復・定例的に荷の運搬を発注する陸運事業者との安全衛生協議会の設置及び陸運事業者の労働者の荷役災害防止についての協議

イ

荷主等の事業場における陸運事業者の労働者の荷役災害防止に関する事項① 荷主等から陸運事業者へ荷役作業の有無を通知するなど、荷役ガイドラインの「基本的な対策」に示された荷主等の実施事項の実施

16

② 荷主側設備からの墜落・転落による災害の防止対策③ 荷役運搬機械、荷役用具・設備による災害の防止対策④ 荷主等が管理する施設の荷役作業場所の整備等による転倒災害の防止対策⑤ 荷主等の労働者に作業を補助させる等陸運事業者の労働者の負荷軽減による腰痛等の予防対策
ウ

荷役作業従事者等への安全衛生教育の実施に関する事項① 運送発注担当者等への改善基準告示の概要の周知② 荷役運搬機械を運転する荷主等の労働者に対する安全衛生教育の実施

エ陸運事業者と荷主等との連絡調整に関する事項① 荷役作業における陸運事業者と荷主等の役割分担の明確化② 配送先における役割分担の明確化のための配送先との事前調整③ 陸運事業者の労働者の荷役作業がある場合の安全作業連絡書による陸運事業者の荷役災害防止担
当者への連絡(5) 安全衛生方針の表明、目標の設定及び計画の作成、実施、評価及び改善
荷役ガイドラインのポイント【陸運事業者の実施事項】① 荷役災害防止を踏まえ、安全衛生方針の表明、目標の設定を行うこと。
② 安全衛生目標を達成するため、次の事項を含む安全衛生計画の作成、実施、評価及び改善をＰＤＣ
Ａサイクルとして継続的に実施すること。
・ 荷役運搬機械、荷役用具・設備等による労働災害防止に関する事項
・ 安全衛生教育の実施に関する事項
・ 荷役災害防止に関する意識の高揚等に関する事項
・ 腰痛予防等の健康管理に関する事項③ 荷役作業についてリスクアセスメントを実施する。
【荷主等の実施事項】
荷主等による安全衛生方針の表明、目標の設定、安全衛生計画の策定に当たっては、陸運事業者の労働者が荷主等の事業場で行う荷役作業における労働災害の防止について盛り込むこと。
労働災害防止対策を効果的に進めるためには、次の指針で示された「労働安全衛生マネジメントシステム」の仕組みを、事業場の組織全体として取り組む必要があります。
【労働安全衛生規則】（自主的活動の促進のための指針）
第 24 条の 2

厚生労働大臣は、事業場における安全衛生の水準の向上を図ることを目的として事業者が一連の過程を定めて行う次に掲げる自主的活動を促進するため必要な指針を公表することができる。
一 安全衛生に関する方針の表明
二 法第 28 条の 2 第 1 項又は第 57 条の３第１項及び第２項の危険性又は有害性等の調査及びその結果に基づき講ずる措置
三 安全衛生に関する目標の設定

17

四 安全衛生に関する計画の作成、実施、評価及び改善（注）「労働安全衛生マネジメントシステムに関する指針」（平成 11 年労働省告示第 53 号）

荷主等の事業場においては、その基本的な取組事項である、「安全衛生方針の表明」、「リスクアセスメントの実施」、「目標の設定」及び「計画の作成、実施、評価及び改善」に、陸運事業者の労働者の荷役災害防止を図るための取組事項を盛り込むようにします。
具体的には、例えば荷主等の構内において、陸運事業者の労働者がト
ラック等からの荷の積み卸し等の荷役作業を行っている場合は、陸運事業者と連携してリスクアセスメントを実施し、その結果に基づく措置については、荷主等の年間安全衛生計画に盛り込み、PDCA サイクルにより確実に実施するということです。
(6) 安全衛生委員会等における調査審議等
荷役ガイドラインのポイント【陸運事業者の実施事項】① 安全衛生委員会等において、荷役災害防止について調査審議すること。
② 反復・定例的に荷の運搬を請け負う荷主等と安全衛生協議組織を設置し、荷役ガイドライン 4(3)に例示する事項等（安全衛生協議事項）について協議すること。
【荷主等の実施事項】① 陸運事業者の労働者が荷主等の事業場で行う荷役作業における労働災害防止を調査審議。
②

反復・定例的に荷の運搬を発注する陸運事業者と安全衛生協議組織を設置し、荷役ガイドライン 4(4)の事項等を協議。

荷主等は、自社の安全衛生委員会等において、自社構内での陸運業の労働者の荷役災害を防止するための具体的な措置を調査審議します。
ア

安全・衛生委員会等の設置
事業場の業種、規模による労働安全衛生法令上の安全委員会、衛生委員会（合わせて安全衛生委員会でも可）の設置は次の表のとおりです。
業種及び事業場規模
安全委員会

次の①の業種で 50 人以上

次の②③の業種（①の業種を除く。
）で 100 人以上① 林業、鉱業、建設業、製造業②

林業、鉱業、建設業、運送業及び清掃業のうち木材・木製品製造業、化③

製造業（物の加工業を含む。）、電気業、ガス

学工業、鉄鋼業、金属製品製造

業、熱供給業、水道業、通信業、各種商品卸売業、業及び輸送用機械器具製造業、家具・建具・じゆう器等卸売業、各種商品小売業、運送業のうち道路貨物運送業

家具・建具・じゆう器小売業、燃料小売業、旅館及び港湾運送業、自動車整備業、ゴルフ場業、自動車整備業及び機械修理業

業、機械修理業並びに清掃業
衛生委員会

50 人以上18

上記の委員会を設置する義務のない事業場においても、安全衛生について関係労働者の意見を聴く機会を設けるため、例えば安全衛生懇談会等の場が求められています（安衛則第 23 条の 2）。
イ

安全衛生委員会等における調査審議事項
安全衛生委員会等における調査審議事項は、労働安全衛生法令で下の表のとおり定められていますが、荷役ガイドラインでは安全衛生委員会等において、荷役作業における労働災害を防止するための具体的な措置として、次の事項を調査審議するようにします。
・ 陸運事業者の労働者が荷主等の事業場で行う荷役作業における労働災害の防止【労働安全衛生法第 17 条、18 条及び労働安全衛生規則第 21 条、22 条で示された調査審議事項】① 労働者の危険又は健康障害を防止するための基本となるべき対策に関すること。
② 労働災害の原因及び再発防止対策に関すること。
③ 安全衛生に関する規程の作成に関すること。
④ リスクアセスメント及びその結果に基づき講ずる措置に関すること。
⑤ 安全衛生に関する計画（安全に係る部分に限る。）の作成、実施、評価及び改善に関すること。
⑥ 安全衛生教育の実施計画の作成に関すること。
⑦ 厚生労働大臣、都道府県労働局長、労働基準監督署長、労働基準監督官又は産業安全専門官から文書により命令、指示、勧告又は指導を受けた事項のうち、労働者の危険の防止に関すること。
⑧ 上記に掲げるもののほか、労働者の危険若しくは健康障害の防止又は健康の保持増進に関する重要事項(7) 安全衛生協議組織の設置
反復・定例的に荷の運搬を発注する陸運事業者がある場合には、その陸運事業者と安全衛生について話し合う場である安全衛生協議会等を設置し、そこで安全な作業方法の確立等について協議を行うようにします。
協議する内容は、P62 の「陸運事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置等」で記載しています。

19

４節

陸運事業者の責務

参考として、陸運事業者の責務について以下に紹介します。

１

陸運事業者の責務等(1) 陸運事業者の責務等①

働く人の安全と健康を確保することは、事業者として最も基本的なことです。

②

労働災害の防止のため、労働安全衛生法で規定された措置を実施する義務があります。

③

民事上の安全配慮義務として、法令を上回る安全衛生の措置を実施する必要があります。

④

事業者は、社会的な責任としても労働災害の防止に努める必要があります。
陸運事業者と従業員は以上のことに十分留意し、荷役ガイドラインを指針として荷役災害防止に取り組まなければなりません。
(2) 労働者の責務①

実際に荷役作業を行う労働者の安全への姿勢も、労働災害防止には大きな影響があります。

②

自動車運転者が荷主等の構内で荷役作業を行う場合は、事業者からの監視・指揮を直接受けないた
め、労働者（運転者）自身の安全に果たす役割は大きいといえます。

③

荷役作業を行う陸運事業者の労働者は、陸運事業者の指示、荷主等の作業場所における遵守事項を守ることにより、荷役作業における労働災害の防止に努めなければなりません。

(3)

労働安全衛生法等による事業者の義務

ア

労働災害防止としての法律① 事業者は、労働安全衛生法等により、労働災害の防止措置を講ずる義務を負っています。
② 労働災害の防止措置が行われないと、労働安全衛生法違反として処罰の対象になる場合がありま
す。

イ

措置義務者
① 労働安全衛生法の措置義務は、原則として労働者を直接雇用する事業者に課せられます。
② 派遣労働者は直接の雇用関係にありませんが、労働災害防止に関する事項については、原則として派遣先の事業場が安全衛生管理に関する義務を負うこととなっています。

２

安全衛生管理体制①

事業場の業種と規模により労働安全衛生法令で定められた、総括安全衛生管理者、安全管理者、衛生管理者などの選任を行います。

②

荷役災害防止に必要な「荷役災害防止担当者」の指名、荷役作業に関する「作業指揮者」等の選任、荷役災害防止を確実に進めるための仕組みの構築なども必要です。

(1) 安全衛生の管理者、作業の指揮者の選任等①

総括安全衛生管理者、安全管理者、衛生管理者、安全衛生推進者、衛生推進者② はい作業主任者、車両系荷役運搬機械等作業指揮者、積卸し作業指揮者

20

(2) 荷役災害防止担当者の指名
荷役ガイドラインで示された、荷役作業における労働災害を防止するための措置を適切に実施する体制を構築するため、「荷役災害防止担当者」を安全管理者、安全衛生推進者等事業場の労働災害防止に関係する者から指名（選任）します。
(3) 荷役災害防止担当者の教育
荷役災害防止担当者に、荷役災害防止に関する十分な知識を付与するための教育を行います。
※ 厚生労働省「『陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン』に基づく安全衛生教育の推進について」（H25.6.18 基安安発 0618 第 1 号、基安労発 0618 第 1 号）。
(4) 荷役災害防止担当者の職務
荷役災害防止担当者は、荷役ガイドラインで示された次の事項を行います。
① 安全衛生管理体制に関する事項② 荷役作業の労働災害防止措置に関する事項③ 荷役作業の安全衛生教育の実施に関する事項(5) 安全衛生方針の表明、目標の設定並びに計画の作成、実施、評価及び改善
荷役災害防止対策を効果的に進めるための基本である標題の各取組について、荷役ガイドラインで示された荷役災害防止に関することを含めるようにします。
陸運事業者の作成する安全衛生計画には、次の事項を盛り込むものとされています。
① 荷役運搬機械、荷役用具・設備等による労働災害防止に関する事項② 安全衛生教育の実施に関する事項③ 荷役災害防止に関する意識の高揚等に関する事項④ 腰痛予防等の健康管理に関する事項(6) 安全衛生委員会等における調査審議
事業者は、安全衛生委員会等で荷役作業における労働災害を防止するための具体的な措置を調査審議します。
(7) 安全衛生協議組織の設置
荷主等の事業場での陸運事業者の労働者が行う荷役作業の安全確保のためには、荷主等と安全な荷役作業について話し合う場を持つことが重要となります。特に、繰り返し荷の運搬を請け負う荷主等や決まって荷の運搬を請け負う荷主等とは必ず安全衛生協議組織を設置し、次の事項等について協議するようにします。
① 荷台等からの墜落・転落災害、荷役運搬機械等による災害、転倒や動作の反動・無理な動作による災害の防止対策② 合同での荷役作業場所の安全パトロールの実施③ 合同でのリスクアセスメントの実施④ 荷役作業による身体的負荷を考慮した運行計画の作成と実施⑤ 荷主先における休憩施設等の設置

21

22

２章

荷役作業における労働災害防止対策

23

1節

基本的な荷役災害防止対策

陸運事業者の荷役作業は、次のように作業条件が複雑多岐にわたっており、荷主等との連携が求められています。
①

自社構内を離れた特定の場所において、少人数で作業をすることが多い。

②

荷主又は荷送人・荷受人等の作業者との共同作業が多い。

③

フォークリフト等の準備が運送業者か荷主等か、運転が荷主等か運送業者かがある。

④

輸送形態や荷姿の多様化もある。

荷役ガイドラインのポイント（基本的な対策）【陸運事業者の実施事項】① 運送の都度、荷主等の事業場における荷役作業の有無を事前に確認すること。また、事前に確認しなかった荷役作業は行わせないこと。
② 荷主等に確認した荷役作業の内容に応じた適切な安全衛生対策を講ずること。
③ 荷役作業場所の作業環境や作業内容にも配慮した服装や保護帽、安全靴等を着用させること。
④ 荷役作業場所について、荷の積卸しや荷役運搬機械・荷役用具等の使用に必要な広さの確保、床の凹凸や照度の改善、混雑の緩和、荷や資機材の整理整頓、できるだけ風雨が当たらない荷役作業場所の確保、安全通路の確保等に努めること。また、安全に荷役作業を行える状態を保持すること。
⑤ 陸運業の労働者が荷役作業を行う際に、荷主等から不安全な荷役作業を求められた場合には報告させ、荷主等に対し改善を求めること。
【荷主等の実施事項】① 上記①に関し、荷役作業の有無を陸運事業者に通知すること。事前に通知しなかった荷役作業は陸運業の労働者に行わせないこと。
② 荷役時間、荷待ち時間、貨物自動車運転者の休息期間、道路状況等を考慮し、着時間の弾力的な設定を行うこと。
③ 上記④について実施すること。
・ 陸運事業者の労働者と荷主等の労働者が、荷主等の事業場において混在して作業を行う場合に、作１荷役作業の有無等の確認(1) 荷主等は、運送の都度、陸運事業者の労働者が荷主等の事業場において、陸運事業者が荷役作業を行う必要があるか事前に通知するようにします。荷役作業がある場合、陸運事業者は後述の「安全作業連
絡書」（P65）により、荷の種類や荷役作業の方法などを確認してきますので、必要な事項について通知します。
(2) 事前に通知しなかった荷役作業を急に行わせることは、事業者が事前の安全な作業方法などの指示を行っていないため、危険な作業となる可能があります。事前に通知しなかった荷役作業は行わせないよ
うにします。

２

着時間の弾力的な設定(1) 改善基準告示によるトラック運転者の長時間労働の改善等
トラック運転者に関しては、その労働時間等の労働条件の向上等を目的とした「自動車運転者の労働時間等の改善のための基準」（平成元年労働省告示第 7 号、改正平成 11 年労働省告示第 29 号。以下「改24

善基準告示」といいます。）が適用されています。
貨物自動車運送事業においては、長時間労働の実態がみられ、その背景の一つとして、集荷・配達・運転時間等の条件が厳しい場合があることなどが指摘されています。
長時間労働による過労運転・過重労働は、健康状況やトラック運転者の家庭生活に影響があるばかりではなく、交通事故の原因ともなることから、社会的にその改善が求められているところです。
このような状況の下、トラック運転者の過労運転・過重労働を防止し、労働時間等の労働条件を改善するためには、関係事業者のみならず、改善基準告示等の遵守に関する荷主等の方々のご理解、ご協力が不可欠です。
なお、改善基準告示の詳細は、第 3 章第 1 節（P46）で紹介します。
(2) 着時間等の弾力的な設定
改善基準告示では、トラック運転者には始業から終業までの「拘束時間」や勤務と勤務の間の「休息期間」の規制があり、また「連続運転時間」の規制もあります。荷役時間や荷待ち時間が長くなると、
その後のトラックの運転で改善基準告示を守ることが難しくなります。
また、交通渋滞などで予定の時間に荷主等の事業場に予定通り到着することが難しくなると、荷主等への到着時間を守ろうとし、無理な運転となり危険が増すこととなります。
このため、荷役ガイドラインでは、「荷役時間、荷待ち時間、貨物自動車運転者の休息期間、道路状況等を考慮し、着時間の弾力的な設定を行うこと。
」として荷主等の配慮を求めています。

３

荷役作業場所等の安全の確保
荷主等は、自らの構内で行われる荷役作業の場所について、次によりその安全の確保を図ります。
① 荷の積卸しや荷役運搬機械・荷役用具等を使用するために必要な広さの確保②

床の凹凸や照度の改善。混雑の緩和。荷や資機材の整理整頓③

できるだけ風雨が当たらない荷役作業場所の確保④

安全な通路の確保⑤

安全に荷役作業を行える状態の保持（参考）基本的な荷役災害防止対策における対策の比較
項 目

陸運事業者の実施事項

荷主等の事業場での 荷主等に事前確認
荷役作業の有無
未確認荷役作業を行わせない

荷主等の実施事項
陸運事業者に通知
事前通知のない荷役作業を行わせない

荷役作業がある場合

適切な安全衛生対策－

貨物自動車運転者の着時刻－

荷役時間、荷待ち時間、運転者の休息期間等に配慮した弾力的な着時刻設定

服装や保護具荷役作業場所、作業内容に配慮した
服装、保護具着用－

荷役作業場所の環境

安全な荷役作業環境の確保

安全な荷役作業環境の確保

不安全な荷役作業へ 荷主等の不安全な荷役作業指示の 荷主等の不安全作業指示改善要請への対応の対応
報告と荷主等への改善要請
陸運作業者の不安全作業の改善要請
混在作業への対応－

作業間の連絡調整25

2節

荷役作業時の墜落・転落災害の防止

陸運業における荷役災害のうち、墜落・転落災害が最も多く約 30％を占めています。また、荷台等からの墜落・転落が約 80%と大部分を占め、重篤な災害になることも多く、その防止は最も重要です。
荷役ガイドラインのポイント【陸運事業者の実施事項】①

荷役作業を行う労働者に、荷役ガイドラインで示された「墜落・転落災害防止のための事項」（別表１）を遵守させること。

②

荷台の上での作業については、できるだけあおりに取り付ける簡易作業床や移動式プラットホーム等を使用するなどし、荷台のあおりに乗っての作業を避けること。

③④

貨物自動車の荷台への昇降設備を用意すること。
タンクローリーへの給油作業のようにタンク上部に登って行う作業や荷台に積み上げた荷の上での作業等での墜落・転落災害を防止するため、できるだけ施設側に安全帯取付設備（親綱、フック等）を設置すること。

【荷主等の実施事項】①

荷主等が管理する施設において、できるだけプラットホーム、墜落防止柵、安全ネット、荷台への昇降設備等の墜落・転落防止のための施設・設備を用意すること。

②

荷主等が管理する施設において、上記④の作業等での墜落・転落災害を防止するため、できるだけ施設側に安全帯取付設備（親綱、フック等）を設置すること。

１

労働者の遵守事項
荷役作業を行う労働者に次の表の事項を遵守させるようにします。陸運事業者の労働者の実施事項です

が、荷主等の荷役作業従事者にも必要なので第 2 章ではそれぞれ紹介をします。
別表１

労働者の遵守事項(1) 荷役作業を開始する前に貨物自動車周辺の作業環境（床や地面の凹凸等）、整理整頓の状況等の確認及び不備な場合の改善(2) 不安定な荷の上の移動禁止(3) 荷締め、ラッピング・ラベル張り等の付帯作業は、荷の上で行わず、出来る限り地上から又は地上での作業とする。
(4) 安全帯を取り付ける設備がある場合は、安全帯を使用する。
(5) 墜落・転落の危険のある場所においては、墜落時保護用の保護帽を着用する。
(6) 荷や荷台の上で作業を行う場合は、フォークリフトの運転者等から見える安全な位置を確保する。
(7) 荷や荷台の上で作業を行う場合は、荷台端付近で荷台外側に背を向けないようにし、後ずさりしない。
(8) 雨天時等滑りやすい状態で作業を行う場合には、耐滑性のある靴（F マーク）を使用する。
(9) あおりを立てる場合には、必ず固定する。
(10)最大積載量が５t 以上の貨物自動車の荷台への昇降は、昇降設備を使用する。
(11)最大積載量が５t 未満の貨物自動車の荷台への昇降についても、出来る限り昇降設備（踏み台等の簡易なものでよい。
）を使用する。
(12)荷や荷台、貨物自動車の運転席への昇降（乗降）については、三点確保（手足の 4 点のどれかを動かす時に残り 3 点で確保しておくこと）を実施する。

26

２

安全設備及び保護具の使用

陸運事業者は、墜落・転落災害の防止を図るため、例えば次のような方法により、できるだけ設備面からの対策を講じるようにします。荷主等はこれらの施設・設備を用意するようにします。
(1) あおりでの作業を避ける
荷台の上で作業を行う場合は、あおりに乗っての作業を避けるため、例えば次のように、「あおりに取り付ける簡易作業床」や「移動式プラットホーム」等を使用するようにします。
【設備例１】あおりに取り付ける簡易作業床の例 (試作品)（特徴）①

危険な荷の上での作業を回避することが出来る。

②

狭いあおりの上での作業を回避することが出来る。

③

合図者が立つ場所を確保することが出来る。

④

手摺り、安全ネット等がないため墜落防止措置としては必ずしも十分でない。

⑤

荷の上での作業には対応していない。

⑥

貨物自動車の架装メーカーと強度検討が必要。

（資料出所：荷役安全設備マニュアル（パンフレット）より。以下設備例４まで同じ。
）【設備例 2】移動式プラットホーム①

キャスター付きのリフターを利用した移動式のプラットホームです。

②

プラットホームの高さはリフターで調整できるため、4t 車や 10t 車の平ボディーでも利用可能です。
但し、プラットホームの置き場所が必要です。

27

(2) 昇降設備
貨物自動車の荷台への昇降設備を用意するようにします。
【設備例 3】

貨物自動車の荷台への昇降設備の例

荷台からの飛び降り防止として、移動式の昇降設備を屋内の積卸し場所に常設している例です。
(3) 安全帯取付設備
荷台や荷の上など高所での作業については、できるだけ荷主等の施設側に安全帯取付設備（親綱、フック等）を設置するようにします。
【設備例４】

タンクローリーの上部での安全帯を使用した作業の例①

屋外作業場の建屋天井部分から下がっているロープを作業者安全帯に掛けて使用します。

②

天井からのロープは、巻取り式で伸縮し、墜落時はストッパーが働き固定されます。

③

建屋天井にはレールが設置され、ロープ部分が移動可能で、作業者の移動が容易です。

安全帯

（拡大）

（資料出所は上記に同じ）【設備例 5】荷台上の荷の上で安全帯を使用した作業の例
石膏ボード製造会社の工場にて、陸運事業者が石膏ボードを現場に配送するため、トラック荷台の荷にシート掛けをする作業での墜落防止設備の例です。
作業床の設置はトラックのサイズがばらばらであり困難なことから安全帯をつけての作業とし、安全帯取り付け設備を建屋側に設置したもの。
シート掛け作業（厚生労働省委託事業「荷主等向け荷役災害防止セミナー」テキストより）

28

安全帯取付設備の上部

３節

荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止

荷役災害の起因物等である荷役運搬機械、用具等別に、陸運事業者の実施事項、荷主等の実施事項、労働者の実施事項として示します。陸運事業者の取組を参考に、荷主等の実施事項に取り組んで下さい。
＜荷役運搬機械関係の災害の特徴＞①

荷役運搬機械関係の災害は荷役災害の 12％を占めている。

②

墜落・転落災害、荷役用具設備関係災害に次いで多い。

１

フォークリフトによる労働災害の防止対策(1) フォークリフトによる災害①

荷役運搬機械関係の災害の 70％は、フォークリフトによるもの。

②

重篤な災害になる場合が多く、フォークリフト災害の防止は特に重要。

③

フォークリフト災害の約 70％は、前進又は後進してきたフォークリフトに接触されたもの。

(2) 荷主等の実施事項
陸運事業者の事項を参考とし、荷主等の事項を実施してください。
別表２

フォークリフトによる労働災害の防止対策
陸運事業者

ア

荷主等

フォークリフトの運転は、最大荷重に合った資ア格を有している労働者に行わせること。

陸運事業者の労働者にフォークリフトを貸与す

イ

る場合は、最大荷重に合った資格を有していることを確認すること。

所有するフォークリフトの定期自主検査を実施
すること。

イ

所有するフォークリフトの定期自主検査を実施
すること。

ウ

作業計画を作成すること。

エ

労働者が複数で荷役作業を行う場合は、作業指ウ

陸運事業者に対し、作業計画の作成に必要な情報を提供すること。

揮者を配置すること。
オ

フォークリフトを用いて荷役作業を行う労働者

エ

荷主等の労働者が運転するフォークリフトにより、陸運事業者の労働者が被災することを防止するため、に、別表 2-1 の事項を遵守させること。
カ

荷主等の労働者にフォークリフトによる荷役作業に構内におけるフォークリフト使用のルール（制

関し、必要な安全教育を行うこと。

限速度、安全通路等）を定め、荷役作業を行う労オ

働者の見やすい場所に掲示すること。
キ

荷主等の管理する施設において、構内におけるフォークリフト使用のルール（制限速度、安全通路等）

通路の死角部分へのミラー設置等を行うとともを定め、労働者の見やすい場所に掲示すること。

に、フォークリフトの運転者にこれらを周知する
カ

こと。
ク

荷主等の管理する施設において、構内制限速度の掲示、通路の死角部分へのミラー設置等を行う

フォークリフトの走行場所と歩行通路を区分するとともに、フォークリフトの運転者にこれらを周こと。

知すること。
キ

荷主等の管理する施設において、フォークリフ
トの走行場所と歩行通路を区分すること。

29

別表 2-1

労働者の遵守事項① フォークリフトの用途外使用（人の昇降等）をしない。
② 荷崩れ防止措置を行う。
③ シートベルトを装備しているフォークリフトの運転時にはシートベルトを着用する。
④ フォークリフトを停車したときは逸走防止措置を確実に行うこと。万一、フォークリフトが動き出したときは、止めようとしたり、運転席に乗り込もうとしない。
⑤ マストとヘッドガードに挟まれる災害を防止するため、運転席から身を乗り出さない。
⑥ 運転者席が昇降する方式のフォークリフトを使用する場合は、安全帯の使用等の墜落防止措置を講じる。
⑦ 急停止、急旋回を行わない。
⑧ 荷役作業場の制限速度を遵守する。
⑨ バック走行時には、後方（進行方向）確認を徹底する。
⑩ フォークに荷を載せての前進時には、前方（荷の死角）確認を徹底する。
⑪ 構内を通行する時は、他者が運転するフォークリフトとの接触を防ぐため、安全通路を歩行するとともに、荷の陰等から飛び出さない。

２

クレーン、移動式クレーンによる労働災害の防止対策(1) クレーン等による災害①

荷役運搬機械関係の災害の約 24％はクレーン等によるもの②

主に、荷等の振れ、荷の積卸し時の挟まれ、フック外れ・荷の落下があり、60％以上を占めている。

(2)

荷主等の実施事項

別表３

クレーン等による労働災害の防止対策
陸運事業者

荷主等

ア クレーン等の運転は、クレーン等のつり上げ荷重に合った資格を有している労働者に行わせること。

ア

陸運事業者の労働者にクレーン等を貸与する
場合は、つり上げ荷重に合った資格を有していることを確認すること。

イ 所有するクレーン等の定期自主検査を実施すること。

イ

所有するクレーン等の定期自主検査を実施すること。

ウ クレーン等を用いて荷役作業を行う労働者に、定格荷重を超えて使用させないこと。

ウ

荷主等の労働者が運転するクレーン等により、陸運事業者の労働者が被災することを防止するため、荷主等の労働者にクレーン等による荷役作業に関し、必要な安全教育を行うこと。

エ 移動式クレーンについては、設置場所の地耐力、暗渠や埋設物を運転者に周知すること。また、
移動式クレーンを設置する場所に傾斜がある場 エ 荷主等が管理する施設において、陸運事業者の労合にはできるだけ補正すること。
働者が移動式クレーンを運転する場合は、設置場所の地耐力、暗渠や埋設物を周知すること。また、移オ 移動式クレーンの転倒防止のための敷鉄板を動式クレーンを設置する場所に傾斜がある場合には敷設すること。
できるだけ補正しておくこと。
（注）クレーン等とは「クレーン、移動式クレーン」のこと
です。

30

オ

荷主等の管理する施設において、陸運事業者の労働者が移動式クレーンを運転する場合は、転倒防止のための敷鉄板を準備すること。

別表３のアの「クレーン等の運転に必要な資格」
種

資

規則項目
類

格

免許

技能講習

特別教育

関係法令

つり上げ荷重５ト
ン以上―

つり上げ荷重
0.5 トン以上５トン未満

安衛令 20、安衛則 36
ｸﾚｰﾝ則 2,21,22――

つり上げ荷重
５トン以上の跨線テルハ

安衛則 36
ｸﾚｰﾝ則 21,22

床上運転式

つり上げ荷重 5 ト
ン以上―

つり上げ荷重
0.5 トン以上５トン未満

安衛令 20、安衛則 36
ｸﾚｰﾝ則 2,224 の 2

床上操作式

―

つり上げ荷重 5 トン以上

つり上げ荷重
0.5 トン以上５トン未満

安衛令 20、安衛則 36
ｸﾚｰﾝ則 2,22

つり上げ荷重 5 ト
ン以上

つり上げ荷重
１トン以上５トン未満

つり上げ荷重
0.5 トン以上１トン未満―

つり上げ荷重１トン以上

つり上げ荷重
0.5 トン以上１トン未満

クレーン

移動式クレーン

玉掛け３

安衛令 20、安衛則 36[A1]
ｸﾚｰﾝ則 2,67,68
安衛令 20、安衛則 36
ｸﾚｰﾝ則 2,221,222

コンベヤーによる労働災害の防止対策(1) コンベヤーによる災害①

荷役運搬機械関係の災害の６％はコンベヤーによるもの②

その主なものには、コンベヤーを流れる荷の取扱中の災害、また動いているコンベヤーを跨いだときの災害、コンベヤーを停止させずに点検・修理中の災害がある。
(2) 荷主等の実施事項
別表４

コンベヤーによる労働災害の防止対策
陸運事業者

荷主等

ア コンベヤーを使用して荷役作業を行う労働者に対し、別表 4-1 の事項を遵守させること。

ア

荷主等が管理する施設において、通行のためコン
ベヤーをまたぐ必要がある場所は、踏切橋等を設けること。

イ 通行のためコンベヤーをまたぐ必要がある場
合は、踏切橋等を設けること。

イ

ウ ベルトコンベヤーの駆動ローラとフレーム又はベルトとの間に指等を巻き込まれないよう覆いを設けること。

ウエ コンベヤーに逸走等防止装置、非常停止装置を設けること。
別表 4-1

荷主等が管理するコンベヤーの駆動ローラとフレーム又はベルトとの間に指等を巻き込まれないよう覆いを設けること。
荷主等が管理するコンベヤーに逸走等防止装置、非常停止装置を設けること。

労働者の遵守事項① コンベヤーの反対側に移動する場合は、安全な通路を通ること。
（コンベヤーをまたがないこと。
）② コンベヤーが荷詰まりを起こした場合は、コンベヤーを停止させてから荷詰まりを直すこと。
③ コンベヤーを修理、点検する場合は、コンベヤーを停止させてから行うこと。

31

４

ロールボックスパレット、台車等による労働災害の防止対策(1) ロールボックスパレット（RBP）等による災害①

荷役災害のうち荷役用具・設備関係の災害は 14％を占めている。

②

その 80％近くはロールボックスパレット（カゴ車、カゴ台車とも呼ばれます。
）によるもの。

③

RBP はその特殊性のため、テールゲートリフターによる積卸し作業にともなう労働災害が多い。

＜RBP の災害事例＞● トラック荷台からロールボックスパレットを人力で取卸し中に、わずかな段差に車輪が引っ掛かり、横転して作業者が下敷きになった。
● ロールボックスパレットを移動中に、キャスターに足をひかれたり、手をはさまれた。
(2) 荷主等の実施事項
別表５

ロールボックスパレット等による労働災害の防止対策
陸運事業者

ア

荷主等

ロールボックスパレット、台車等（以下「ロールア

荷主等が管理する施設において、ロールボック

ボックスパレット等」という。
）を使用して人力でスパレット等の進行方向の視界を確保するとと荷役作業を行う労働者に対し、
別表 5-1 の事項を遵もに、ロールボックスパレット等と他の物との間守させること。

に手足等を挟まれることのないよう、移動経路をイ

整理整頓しておくこと。

ロールボックスパレット等の進行方向の視界を確保するとともに、ロールボックスパレット等と他

イ

荷主等が管理する施設において、ロールボックの物との間に手足等を挟まれることのないよう、移スパレット等のキャスターが引っ掛かって転倒

動経路を整理整頓しておくこと。

することを防止するため、床・地面の凹凸や傾斜

ウ

ロールボックスパレット等のキャスターが引っ掛かをできるだけなくすこと。

って転倒することを防止するため、床・地面の凹凸や傾斜をできるだけなくすこと。

別表 5-1

労働者の遵守事項① ロールボックスパレット等に激突されたり、足をひかれたりした場合に備え、安全靴を履き、脚部にプ
ロテクターを装着すること。
② ロールボックスパレット等を移動させる場合は、前方に押して動かすこと。
③ トラックの荷台からロールボックスパレット等を引き出す場合は、荷台端を意識しながら押せる位置まで引き出し、その後は押しながら作業すること。
④ ロールボックスパレット等を荷台からテールゲートリフターに移動する場合は、テールゲートリフ
ターのストッパーが出ていることを確認すること。
⑤ 見通しの悪い場所については一時停止して確認するか、声をかけること。
⑥ 停止するときやカーブを曲がる場合は、２ｍ程前から減速すること。
⑦ 重量が重いロールボックスパレット等は、２人で押すこと。
⑧ 荷台のロールボックスパレット等は、貨物自動車を運行している際に動かないよう、ラッシングベル
ト等で確実に固定すること。

32

＜ロールボックスパレットの安全な取扱い＞

移動は前方に押す

押せる位置まで引き出し、
その後押しながら移動

前方注意（段差・障害物）

・長距離を移動しての停止・カーブを曲がるときは２ｍ手前で減速＜テールゲートリフターの安全な作業＞
ロールボックスパレットはテールゲートリフターで積卸しされることが多く、その操作等に関わっての災害も多いことから、次のことに留意して作業を行いましょう。
■

テールゲートリフター作業のポイント① 車を水平な場所に駐車して作業を行います。
② 最初の荷を昇降板に乗せると荷台が傾斜するので軽い荷から始めます。
③ 昇降板で荷を昇降させるときは、昇降板のストッパーを使用します。
④ 作業者が昇降板に乗っての昇降は行わないようにします。
⑤

ロールボックスパレット入りの荷を昇降させるときは、パレットのキャ

スターストッパーをかけます。

（参考）
ロールボックスパレットの安全な使用は次のリーフレットを参考として下さい。
→

ロールボックスパレット使用時の労働災害防止マニュアル～安全に作業するための 8 つのルール～
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000098500.html

33

４節
１

転倒による労働災害の防止
安全な作業の確保

転倒災害は、荷役災害の約 10％を占めており、重点的な労働災害防止対策が必要です。
次の表の荷主等の事項を実施するようにします。
別表 6

転倒による労働災害の防止対策
陸運事業者

荷主等

ア 荷役作業場所を整理整頓し、床・地面の凹凸等

アのつまずきの原因をできるだけなくすこと。

荷主等が管理する施設において、荷役作業場所を整理整頓し、床・地面の凹凸等のつまずきの原因をできるだけなくすこと。

イ 荷役作業場所の段差をなくす、手すりを設置す
る、床面の防滑対策を講じる等、設備改善を行う

イこと。

荷主等が管理する施設において、荷役作業場所

ウの段差をなくす、手すりを設置する、床面の防滑対策を講じる等、設備改善を行うこと。

持った荷で両手を塞がれると僅かなつまずきでも転倒しやすくなるため、できるだけ台車等をウ

台車等を用意すること。

使用させること。
エ 荷役作業場所等に合わせて、耐滑性、屈曲性のある安全靴を使用させること。

別表 6-1

労働者の遵守事項① 荷役作業を行う前に、貨物自動車周辺の床・地面の凹凸等を確認すること。また、資材等が置かれている場合には整理整頓してから作業を行うこと。
② 後ずさりでの作業はできる限りしないこと。

２

転倒しないための靴の選び方※ 厚生労働省「STOP!転倒災害プロジェクト」（パンフレット）より

34

５節

動作の反動、無理な動作による労働災害の防止

動作の反動、無理な動作による災害は、平成 23 年の陸運業の労働者死傷病報告分析によると、荷役災害の 14％を占めており、墜落・転落災害についで多いものとなっています。その約半数は「腰痛」です。
ここでは、「職場における腰痛予防対策指針」（平成 25 年 6 月 18 日基発 0618 第 1 号）の概要について説明するとともに、荷役ガイドラインが求める、動作の反動、無理な動作による災害の防止対策について説明をします。

１

職場における腰痛予防対策指針

高齢者介護などの社会福祉施設での腰痛発生件数が近年大幅に増加していることなどを踏まえ、「職場における腰痛予防対策指針」が改訂されました。職場における腰痛予防対策指針は、一般的な腰痛の予防対策を示すとともに、腰痛の発生の多い次の５つの作業について腰痛予防対策を示しています。
① 重量物取扱い作業④ 福祉・医療分野における介護・看護作業② 立ち作業⑤ 車両運転等の作業③ 座り作業以下に、陸運業の腰痛予防対策を中心にその概要を紹介します。
(1) 一般的な腰痛予防対策
ア

腰痛の発生要因① 腰部に動的あるいは静的に過度の負担を加える動作要因② 腰部への振動、温度、転倒の原因となる床・階段の状態等の環境要因③ 年齢、性、体格、筋力、椎間板ヘルニア、骨粗しょう症等の既往歴又は基礎疾患の有無等の個人的要因④ 職場の対人ストレス等に代表される心理・社会的要因

イ

職場における腰痛の効果的な予防
腰痛の発生要因は多元的で、作業態様や労働者等の状況と密接に関連し変化します。
「①労働衛生管理体制の整備」、多種多様な発生要因によるリスクに応じて、「②作業管理」、「③作
業環境管理」、「④健康管理」及び「⑤労働衛生教育」に取り組むことが必要です。
このために、リスクアセスメントや労働安全衛生マネジメントシステムの考え方を導入するとともに、腰痛予防の基本的な対策を進めましょう。

ウ

作業管理① 腰部に負担のかかる重量物を取り扱う作業等では、作業の全部又は一部を自動化するか、台車等による省力化を行うようにすること。
② 不自然な姿勢等にならない作業姿勢、動作とすること。
③ 腰部に負担のかかる作業では複数作業など適切な作業の実施体制とすること。
④ 腰痛発生要因の除去又は低減が図られるよう作業標準を策定等すること。
⑤ 負担の大きい作業を継続しないよう適切な休憩・作業量、作業の組み合わせ等とすること。
⑥ 腰部への負担を増大させないよう適切な靴、服装とすること。

35

エ

作業環境管理作業場所の温度、照明、作業床面、作業空間、設備・荷の配置、振動等に配慮する。

オ

健康管理① 定期的に腰痛に関する健康診断を実施し、その結果に基づく事後措置を適正に行う。
② 重量物取扱い作業等腰部に著しい負担のかかる作業に常時従事する労働者には腰痛予防体操を実
施させる。

カ

労働衛生教育等① 重量物取扱い作業、車両運転作業等に従事する労働者については、当該作業に配置する際及びその後必要に応じ、腰痛予防のための労働衛生教育等を実施する。
② 職場で腰痛に関して精神的ストレスが蓄積しないよう、上司、同僚の支援等の組織的対策を整える。

キ

リスクアセスメント及び労働安全衛生マネジメントシステム① 作業の種類ごとあるいは作業場所ごとに腰痛に関するリスクアセスメントを実施する。
② 腰痛予防は総合的、継続的に推進する必要がある。事業実施の管理と一体となって行われる必要があることから、労働安全衛生マネジメントシステムの考え方を導入することも重要。

(2) 作業態様別の対策
５つの作業態様別の対策のうち、次の２つの作業の腰痛予防対策のポイントを紹介します。詳細は「職場における腰痛予防対策指針」をご覧ください。
ア 重量物取扱い作業① 自動化、省力化② 人力による重量物の取扱い③ 荷姿の改善、重量の明示等④ 作業姿勢、動作⑤ 取扱い時間⑥ その他
イ 車両運転等の作業
フォークリフトの操作・運転作業等によって粗大な振動にばく露し、又は貨物自動車の運転作業等によって長時間の姿勢拘束下で振動にばく露すると、腰部に過度の負担がかかり腰痛が発生しやすくなります。そのため、次の対策が必要です。
①「作業姿勢・動作」「振動ばく露及びばく露時間」「座席及び操作装置等の配置」「荷物の積み卸し作業」「作業場の環境」「組織体制」「心理・社会的要因」等の様々な腰痛の要因を的確に把握します。
② 腰痛のリスクを評価し、そのリスクの回避・低減措置として、例えば運転座席の改善等、車両運転
等の時間管理、荷物の積み卸し作業、構内作業場の環境の改善などを行います。

36

２

人力作業による重量物の取扱い
職場における腰痛予防対策指針に関連し、重量物の安全な取扱方法を作業別に示します。

(1) 重量物を持ち上げるとき①

両足を前後に開いて重量物の重心に身体をできるだけ密着させて持つ。

②

膝を曲げて足に仕事をさせる気持ちで待ち上げる。

③

呼吸を合わせて、（腹に力をためて）膝を伸ばす。

④

背を真っ直ぐにして腰をあげる。

(2) 重量物をかつぐとき①

上体をかがめず、背を真っ直ぐにする。

②

腰を落とし、膝のバネを使って歩く。

③

荷物の重心と腰の軸足が同一線上を保つようにする。

(3) しゃがんで荷物を横に移すとき①

腰から上をひねらない。

②

下半身ごと回して、下肢を十分使って膝のバネを生かす。

(4) 重量物を運ぶとき①

重量物に身体をよく密着させ、腰より上の位置で持つ。

[A2]

②

人力で運搬する場合の限度は、満 18 歳以上の男性は体重の約 40％以下、

女性は男性の約 60％位の重量を目安として取り扱う。それを超える重量物は２人以上で取り扱い、荷の重量物が均等にかかるようにする。
(5) 高い場所の荷物を持つとき①

棚、はい等、荷物を載せる場所の真下に身体を近づける。

②

無理に身体を伸びきらせないよう、十分に余裕をもつ。

③

荷物はできるだけ肩より上に持ち上げず、安全な台を使用する。

④

足で棚やはいに正対しないで身体の重心のバランスを保てる範囲で前後に開く。特に膝をのばしきっていると、急に力が加わったとき衝撃を緩和することができず、腰をいためやすい。

(6) 重量物を押すとき①

荷物に身体を寄せて背を伸ばし、上体を前傾させる。

②

前方に開いた足に体重をかけて押す。

③

重い物ほど、足の開きを大きくし、腰を落とす。

(7) 重量物を引くとき①

両足を揃えたままで引っ張らないこと。

②

片手で引っ張ると思わぬ方向に振られたり、重心が片寄って腰をひねることがある。

③

引くより押したほうが腰部に対する負担は少ない。

37

３

機械化、省力化による負担の軽減<重量物取扱い作業等の腰部に著しい負担のかかる作業>①

未熟練労働者、女性・高齢者等を考慮し、作業の全部又は一部の自動化を推進することが望ましい。

②

自動化が困難な部分は、運搬物の軽量化、一部機械化（負担を減らす台車等の適切な補助機器や道具を導入する）など、省力化が必要。

４

荷役ガイドラインによる腰痛等の防止対策「動作の反動・無理な動作」による災害は、荷役災害の[A3]14％と多くを占めています。その約半数は量物の取り扱いなどによる腰痛です。
次の表の荷主等の事項を実施するようにします。
別表 7

腰痛等の防止対策
陸運事業者

ア

荷主等

職場における腰痛予防対策指針で示された各

ア

荷主等が管理する施設において人力荷役をする場合は、できるだけ機械・道具を使った荷役作対策を実施する。
イ 人力荷役について、できるだけ機械・道具を使った荷役作業とするよう施設、設備を改善する。
ウ

業とするよう施設、設備を改善する。
イ

職場における腰痛予防対策指針を踏まえ、荷姿、荷の重量等について、作業者の負担が軽減さ

職場における腰痛予防対策指針を踏まえ、荷姿、荷の重量等について、作業者の負担が軽減されるように配慮する。

れるように配慮する。
ウ

陸運事業者の労働者が重量の重い荷を扱う場
合は、荷主等の労働者に作業を補助させる。

エ別表 7-1

台車等を用意する。

労働者の遵守事項① 荷役作業を行う前に準備運動を行うこと。特に、長時間の貨物自動車の運転の後は、直ちに荷役作業を行わず、少なくとも数分間は立った姿勢で腰を伸ばす。
② 中腰の作業姿勢など不自然な作業方法をとらない。
③ 重量物（ロールボックスパレット等）を押す場合には、荷に身体を寄せて背を伸ばし、上体を前傾させて前方の足に体重をかけて押す。
④ 重量の重い荷は、２人以上で扱う。
⑤ できるだけ台車等を使用する。

38

６節
１

その他荷役関係災害防止に必要な事項
ロープ・シート着脱作業の安全対策

荷役作業を行う労働者には以下のことを遵守させます。
(1) ロープ掛け、ロープ解き
ア一般的留意事項① できるだけ荷台上ではなく、地上からの作業とする。
② 荷台上の作業となる場合は、作業床の設置を検討するとともに足場や脚立等を使用する。

③ 荷の上での作業について、安全帯取付設備がある場合は、必ず安全帯を使用する。
④ 荷台上への昇降は安全な昇降設備を使用し、飛び乗り、飛び降りはしない。
⑤ 荷台上での作業は、墜落時保護用の保護帽を着用する。
⑥ すべりやすい履物は善用しない。
⑦ くずれやすい荷については、荷崩れ防止の措置をしながら積卸しをする。
⑧ 荷の端で背中を荷台の外側に向けて作業しない｡⑨ 荷の中抜きをしない。
イ

ロープ掛け作業＜繊維ロープを使用する場合＞① 使用前にロープを点検する。
② ロープは乾いたものを使用する。
③ ２人作業のときは、相互に確認しながら、呼吸を合わせて行う。
④ ローブを締めるときは、足は斜め前後に開く。
（積荷の上では体を低くし荷台の中央より前の部分に位置する。
）⑤ 荷の角にロープが当たるところには当て物をする。
⑥ ロープの掛け方は、両側の相対するロープフックを直線で結ぶようにする。
＜ワイヤロープを使用する場合＞① 積荷にロープや荷締器を直接当てないように確実に当て物をする。
② 荷締器を使用して、荷の上でワイヤロープを締める場合は、背中を外側に向けないよう留意する。
③ 積荷とあおりの開にすき間がある場合は、角材などですき間をうめて固縛する。
④ 積荷とワイヤロープとの張り角度は 45 度以内とする。

39

＜1 人でロープ掛けをする場合＞（例）
作業の手順
手順の図解
位置につく

急

所

理由

荷台の前よりで運転台に近いところからが、掛けやすい○調べながら

弱った所があると作業中切断する（図の位置）
ロープをほどく○左腕にかけてロープの端を反対側に投げる

ロープ端の輸をロープ調節しながら（すり上げ

手をはなして、反対側で引っ張つたときフックに掛ける

たり、引いたり）に外れて、転倒しないため反対側に廻りロープを○最初少し張ってみて最初から力を入れて引張ると、ロープが掛け、しめる○重心を低くして外れていたとき転倒する

ロープをとめる

必要なら 2 回

１人で作業するため手を放すことが多い。そのときロープがゆるむ

ロープを反対側に投げる

繰り返す
後部積荷にロープを掛

十文字に

後部中程の荷物は運行中、抜けて転落し

ける

やすい

最後のロープとめをし、 ○張ったロープにむす○ロープがゆるみやすい

残りを整理する○ロープが車外に出るとロープがゆるん

びつけて○積荷の間、荷台の中にロープのとめ方（その１）だり他の車通行人に危害を及ばす

ロープのとめ方（その２）40

ウ

ロープ解き作業① ロープ解き作業は平坦な場所で行い、エンジンを止めて駐車ブレーキを掛け、必要に応じて輪止めをするなど逸走防止の措置をする。
② ロープを解くことで、積荷が落下する危険がないことを確認してから作業にかかる。
③ ロープ解き作業は、つとめて床面に位置し、積荷の上に上らないように留意する。
④ ロープ解き作業を行う場合、あて物の落下による危険を防止する措置をする。

(2) シート掛け、シート外し
ア

シート掛け作業① 積荷に掛けたロープと積荷の状態に異常がないかを確認する。
② 鳥居部分に被せるシートの長さを考慮しながら、運転席寄りにたたんだシートの中心を積荷の中心線に合わせて置く。
③ 折りたたんであるシートを荷台の中心線に合わせて、後方まで広げていく。
④ 足もとに注意し、荷台の側面を向き、片膝をついて、体の前方に向かってシートを車両の側面に広げる。
⑤ シートのすそを留めるときは、ゴム紐に傷みがないか確認しながら、ゴム紐をロープフックに掛ける。
⑥ 鳥居と後部あおり板側は、シートを折り曲げるようにしてゴム紐ロープフックに掛ける。なお積荷の上に上がる場合は、脚立や昇降台など安全に昇降するための設備を使用する。

イ

シート外し作業① 積荷の安全を確かめる。
② ゴム紐を解き、呼吸を合わせて、シートを引き下ろす。
③ シートを広げやすいようにたたむ。
④ 運転台の屋上にシートを載せるときは、いったんシートを荷台に載せ、次いで運転台の屋上に載せる。重いシートは 2 人で作業を行う。

作業の手順

急所

手順の図解
積荷の確認

理由

積荷に掛けたロープと積荷の状態に異常がないか

たたんだシートを積荷の鳥居部分に被せるシートのシートを広げた後、位置上に置く（積荷の上に上長さを考慮して、運転席より直しをすることの ないがる際は脚立や昇降台をにシートの中心を積荷の中

ように

使用）

心線に合わせて置く

墜落・転落防止

折りたたんであるシート

荷台の後方に向かってシー

後ろ向きに引っ張 るとを荷台の中心に合わせトを押し広げる

荷台から転倒する 危険て、後方まで広げていくがある
墜落・転落防止のため

41

シートを車両の側面に広足元に注意し、荷台の側面をげる

向き片膝をついて、体の前方（荷台から降りる際は、に向かってシートを広げる

墜落・転落防止のため

脚立や昇降台を使用）
シートすそのゴム紐を車ゴム紐に痛みがないか確認

走行中にゴム紐が 切れ

両側面のロープフックにするてシートがはがれ ない

掛ける

ように

鳥居側と後部あおり板側

同上

同上

は、シートを折り曲げるようにしてゴム紐をロー
プフックに掛ける

２

荷崩れ防止対策
荷役作業を行う労働者には以下のことを遵守させます。

(1)

パレットへの積み付け等①

パレットに荷を積載するときは、荷くずれしないよう、荷の種類に応じた適切な積み方をする。

②

段ボール箱は運搬中に荷くずれを起こしやすいので、必要に応じ荷くずれ防止の措置を講じる。

③

段ボール箱のはい付けは下段の段ボール箱に過大な荷重がかからないようにする。

アパレットへの積み付け方法
パレットに荷を積み付ける際の配列方式には、通常次の４種類があります。

① ブロック積み
荷を各段ともすべて同一方向に並べて積み付ける方法
で、棒積みまたは列積みともいいます。非常に荷割れしやすいので、やむを得ずブロック積みにする場合は荷くずれ防止が必要です。
② 交互積み荷を段ごとに 90 度方向を変えて積み付ける方法で、荷割れしにくく、積み付けも容易です。
③ ピンホイール積み
荷を縦横に組み合わせ中央に空間を作り風車形に配列し、各段を交互に方向を変えて積み付ける方法で、必ず正方形になります。また通気性に優れ乾燥しやすいので、この方法の応用例もよく採用されています。
④ レンガ積み荷を縦横に組み合わせて配列し、段ごとに 180 度方向を変えて積み付ける方法で、箱間に空間ができやすく、また荷姿が長方形になるので正方形のパレットには不向きです。

42

イ

荷崩れ防止対策
平パレットの荷は、荷くずれ防止対策がきわめて重要で、次のような方法がとられています。

①

シュリンク方式
収縮性プラスチックフィルムでパレット荷全体を覆い、これを加熱してフィル
ムとパレットを一体化させたものです。防じん、防水効果にすぐれ、雨天荷役、野積みが可能ですが、反面通気性がなくなります。

②

ストレッチ方式
フィルムをパレットに包装機で巻き付けて固縛する方式ですが、フィルムを使用するため通気性に欠け、青果物のように通気性の必要なものに対しては、ネッ
ト状の樹脂をフィルム代わりに用いることもあります。

③

水平バンド方式
バンドを掛けた部分のずれはあまり生じませんが、掛けていない段の荷くずれが起きやすく復元性に欠けます。

④

垂直バンド方式
垂直振動による跳ね上がりは抑えますが、水平方向の衝撃には弱く、バンドの数が少ないと間から飛び出したりします。

⑤

角当て水平バンド方式
垂直振動に効果がありますが、箱数が多いと間から飛び出し、水平方向の抵抗性はあるものの衝撃に対する復元性に欠けます。
この他、上下の段ボール箱を糊付けする方式やネット掛けを行うもの、ベニヤ
板にバンドを取り付けたものを使用するなど、種々のものが考案されています。

ウ

段ボール箱のはい付け方法
段ボール箱は荷の内用品（缶やビンなど）の圧縮強度によって支えているものもありますが、箱自体の強度によって上部の荷を支えているものもあります。
段ボール箱は含水、経年などによる強度低下が著しく、段ボール
箱のパレット荷の上に直接他のパレット荷を積み上げると、はいく
ずれの原因になりますので、ポータブルラックを使用するなどして、下段の荷に過大な荷重がかからないようにすることが大切です。

(2) 貨物自動車への積載
次の事項に留意しなければなりません。
①

荷の直径、重さなどに適した枕木を用いる。

②

荷を載せる溝のない枕木は、歯止めを用いて荷の移動を防ぐ。

③

2 段以上積載するときは、原則として目落とし積みとする。

43

④

背積みの場合は、段と段の問に枕木を入れる。この場合、上下の枕木の位置をそろえる。

⑤

ゴム帯などの当て物を施し、荷締機を用いてワイヤロープで確実に固縛する。

３

①枕木

④コム帯

②歯止め（三角材）⑤ワイヤロープ③歯止めを枕木に固定するための釘⑥荷締器

貨物自動車等の逸走防止対策
ア

停車中の貨物自動車の逸走防止措置を確実に行うこと。

イ

万一、貨物自動車が動き出したときは、止めようとしたり、運転席に乗り込もうとしないこと。

【車から離れる時の措置】① エンジンを止めキーを抜き取る。
② 駐車ブレーキをかけ、施錠装置など盗難防止装置があるときはその操作を作動させる。
③ 坂道では輪止めをする。
④ チェンジレバーを入れるときは平地や下り坂では「バック」上り坂では「ロー」に入れる。
⑤ 窓を閉め、ドアをロックする。

４

荷役ガイドラインによるその他の労働災害の防止対策
次の表の荷主等の事項を実施するようにします。また、荷役作業を行う労働者には別表 8-1 の事項を遵守させます。
別表 8

その他の労働災害の防止対策
陸運事業者

荷主等

ア 崩壊・倒壊、踏み抜き等のパレットの破損によア

荷主等が用意したパレットについて、崩壊・倒る労働災害を防止するため、パレットの破損状況

壊、踏み抜き等のパレットの破損による労働災害を確認し、破損している場合は交換すること。

を防止するため、パレットの破損状況を確認し、破損している場合は交換すること。

別表 8-1

労働者の遵守事項① ロープ解きの作業、シート外しの作業を行う場合は、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認した後に行う。
② 荷室扉を開ける場合は、運行中に荷崩れした荷や仕切り板が落下してこないか確認しながら行う。
③ あおりを下ろす場合は、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認した後に行う。
④ 鋼管、丸太、ロール紙等は、歯止め等を用いて確実に荷崩れを防止する。
⑤ 停車中の貨物自動車の逸走防止措置を確実に行うこと。万一、貨物自動車が動き出したときは、止めようとしたり、運転席に乗り込もうとしない。

44

３章 荷役作業の安全衛生教育

45

1節

自動車運転者の労働時間等の改善のための基準の概要

荷役ガイドラインでは「荷役作業の安全衛生教育 の実施」として、荷主等の実施事項が次のように示されています。
(1) 運送発注担当者等への改善基準告示の概要の周知
貨物自動車運転者については、自動車運転者の労働時間等の改善のための基準（平成元年労働省告示第７号。以下「改善基準告示」という。）により、拘束時間、運転時間の上限等が定められている。
したがって、運送業務の発注を担当する労働者等に対し、改善基準告示の概要について周知し、貨物自動車運転者が改善基準告示を遵守できるような着時刻や荷待ち時間等を設定させること。

１

トラック運転者の長時間労働の改善
トラック運転者は、長時間労働の実態が認められ、過労死、交通事故等様々な問題の要因ともなっています。このため、次のようなことが陸運事業者、荷主等に求められています。
①

トラック運転者に関しては、その労働時間等の労働条件の向上等を目的とした「自動車運転者の労働時間等の改善のための基準」（平成元年労働省告示第 7 号、改正平成 11 年労働省
告示第 29 号。以下「改善基準告示」といいます。）が適用され、貨物自動車運送業の事業者
はこの基準を遵守することが求められています。

②

貨物自動車運送事業の長時間労働の背景の一つとし て、集荷・配達・運転時間等の条件が厳しい場合があることなどが指摘されており、これらの改善が求められています。

③

長時間労働による過労運転・過重労働は、健康状況やトラック運転者の家庭生活に影響があるばかりではなく、交通事故の原因ともなることから、社会的にその改善が求められています。

④

トラック運転者の過労運転・過重労働を防止し、労働時間等の労働条件を改善するためには、関係事業者はもとより、改善基準告示等の遵守に関する荷主等の方々のご理解、ご協力が求められています。

２

改善基準告示のポイント
改善基準告示は、自動車運転者の労働時間等の労働条件の向上を図る

ため、自動車運転者の労働時間等の改善のための基準を定めたものです。
トラック、タクシー、バスの運転者ごとに改善基準が定められています。
ここでは、トラック運転者の改善基準について説明します。その内容は、拘束時間、休息期
間、運転時間等についての基準から構成されています。
その基準の概要は次の表のとおりです。

46

【改善基準】項目
拘束時間(始業から終業までの時間)

休息期間(勤務と次の勤
務の間の時間)基準
・１か月
293 時間（労使協定があるときは、１年のうち６箇月までは、１年間についての拘束時
間が 3,516 時間を超えない範囲内において 320 時間まで延長可）
・１日 原則 13 時間
最大 16 時間（15 時間超えは１週２回以内）
・継続 ８時間以上
・運転者の住所地での休息期間が、それ以外の場所での休息期間より長くなるよ
う努めること。

拘束時間・休息期間の特例・分割休息期間、２人乗務、隔日勤務及びフェリー乗船の場合には、特例がある。

運転時間・２日平均で１日当たり９時間
・２週平均で１週間当たり 44 時間

連続運転時間・４時間以内(運転の中断には、１回連続 10 分以上、かつ、合計 30 分以上の運転離脱が必要)

改善基準の詳細は次のポイント１からポイント５のとおりです。
＜ポイント１＞

拘束時間・休息期間

改善基準告示は、自動車運転者の労働の実態にかんがみ、拘束時間、休息期間等について基準を定めています。
(1) 拘束時間
トラック運転者の始業時刻から終業時刻までの時間で、労働時間（手待ち時間を含む）と休憩
時間（仮眠時間を含む）の合計時間をいいます。
(2) 休息期間
休息期間とは、勤務と次の勤務の間の時間で、睡眠時間を含む労働者の生活時間として、労働者にとって全く自由な時間をいいます。

※

労働時間には、時間外労働時間と休日労働時間が含まれますので、その時間数・日数をできるだけ少なくして、改善基準告示に定める拘束時間内の運行、休息期間の確保に努める必要が
あります。

47

＜ポイント２＞

拘束時間の限度＝休息期間の確保(1) 1 箇月の拘束時間①

1 箇月の拘束時間は原則として 293 時間以内でなければなりません。

②

ただし、毎月の拘束時間の限度を定める書面による 労使協定を締結した場合には、1 年のう
ち 6 箇月までは、1 年間の拘束時間が 3,516 時間（293 時間×12 箇月）を超えない範囲内において、1 箇月の拘束時間を 320 時間まで延長することができます（図 1 参照）。

(2) 1 日の拘束時間と休息期間①

1 日（始業時刻から起算して 24 時間をいいます。以下同じ。）の拘束時間は 13 時間以内を基本とし、これを延長する場合であっても 16 時間が限度です（ただし、(4)の制限があります。）。

②

1 日の休息期間は継続８時間以上とする必要があります。
拘束時間と休息期間は表裏一体のものであり、1 日とは始業時刻から起算して 24 時間をいいますので、結局、1 日〈24 時間）＝拘束時間〈16 時間以内）＋休息期間（8 時間以上）ということです（図 2 参照）。

48

(3) 拘束時間・休息期間の計算方法①

1 箇月の拘束時間が改善基準告示を満たしているかどうかは、1 箇月間の各勤務の拘束時間（始業時刻から終業時刻まで）をそのまま合計し てチェックすることになります。

②

1 日の拘束時間が改善基準告示を満たしているかどうかは、始業時刻から起算した 24 時間以内の拘束時間によりチェックすることになります。

(4) 1 週間における 1 日の拘束時間延長の回数の限度
1 日の拘束時間を原則 13 時間から延長する場合であっても、15 時間を超える回数は 1 週間につき 2 回が限度です。このため、休息期間が 9 時間未満となる回数も 1 週間につき 2 回が限度となります。
したがって、片道拘束 15 時間を超える長距離の往復運送は 1 週につき 1 回しかできず、改善基準告示に違反しないためには一定の工夫をする必要があります。
(5) 休息期間の取扱い
休息期間については、運転者の住所地での休息期間が、それ以外の場所での休息期間より長くなるよう努めなければなりません。
(6) 休日の取扱い
休日は、休息期間＋24 時間の連続した時間とすることが必要です。ただし、いかなる場合であっても、この時間が 30 時間を下回ってはなりません（図 5 参照）。
すなわち、休息期間は原則として 8 時間確保されなければならないので、休日は、「休息期間 8
時間＋24 時間＝32 時間」以上の連続した時間となります。また、後述の「ポイント 5・特例」の（3）隔日勤務の場合、20 時間以上の休息期間が確保されなければならないので、休日は、「休
息期間 20 時間＋24 時間＝44 時間」以上の連続した時間となります。よって、これらの時間数に達しないものは休日として取り扱われません。
なお、2 日続けて休日を与える場合は、2 日目は連続 24 時間以上あれば差し支えありません。

＜ポイント３＞

運転時間の限度(1) 1 日の運転時間は 2 日（始業時刻から 48 時間をいいます。以下同じ。）平均で 9 時間以内
1 日当たりの運転時間の計算に当たっては、特定の日を超算日として 2 日ごとに区切り、その 2日間の平均とすることが望ましいですが、この特定日の最大運転時間が改善基準告示に違反するか否

49

かは、
（特定日の前日の運転時間）＋（特定日の運転時間）
2と（特定日の運転時間）＋（特定日の翌日の運転時間）
2とがともに 9 時間を超える場合は改善基準告示に違反し、そうでない場合は違反しないこととなります。これを図示すると図 6 のようになります。

(2) 1 週間の運転時間は 2 週間ごとの平均で 44 時間以内
特定の日を超算日として 2 週間ごとに区切り、その 2 週間ごとに計算します。
これを図示すると図 7 のようになります。

(3) 連続運転時間は 4 時間以内
運転開始後 4 時間以内又は 4 時間経過直後に 30 分以上の休憩等を確保することにより、運転を中断しなければなりません。
ただし、運転開始後 4 時間以内又は 4 時間経過直後に運転を中断する場合の休憩等については、
少なくとも 1 回につき 10 分以上としたうえで分割することもできます（図 9 参照）。

＜ポイント４＞

時間外労働及び休日労働の限度(1) 時間外労働及び休日労働は拘束時間の限度まで。休日労働は 2 週間に 1 回。
時間外労働及び休日労働は 1 日の最大拘束時間（16 時間、1 箇月の拘束時間（原則 293 時間、労使協定があるときはポイント２(1)の条件の下で 320 時間まで）の範囲内でしかできません（図50

10 参照）。なお、時間外労働及び休日労働を行う場合には、労働基準法第 36 条第 1 項に基づく
時間外労働及び休日労働に関する協定届を労働基準監督署へ届け出なければなりません。

＜ポイント５＞

特例(1) 分割休息期間
業務の必要上、勤務の終了後継続した 8 時間以上の休息期間を与えることが困難な場合には、当分の間、一定期間（原則として 2 週間から 4 週間程度）における全勤務回数の 2 分の 1 の回数を限度として、休息期間を拘束時間の途中及び拘束時間の経過直後に分割して与えることができます。
この場合、分割された休息期間は、1 日において 1 回当たり継続 4 時間以上、合計 10 時間以
上でなければなりません。
(2) 2 人乗務の特例
運転者が同時に 1 台の自動車に 2 人以上乗務する場合（ただし、車両内に身体を伸ばして休息することができる設備がある場合に限る。）においては、1 日の最大拘束時間を 20 時間まで延長でき、また、休息期間を 4 時間まで短縮できます。
(3) 隔日勤務の特例
業務の必要上やむを得ない場合には、当分の間、次の条件の下に隔日勤務に就かせることができます。
①

2 暦日における拘束時間は、21 時間を超えないこと。
ただし、事業場内仮眠施設又は使用者が確保した同種の施設において、夜間に 4 時間以上の仮眠時間を与える場合には、2 週間について 3 回を限度に、この 2 暦日における拘束時間を
24 時間まで延長することができます。
この場合においても、2 週間における総拘束時間は 126 時間を超えることはできません。

②

勤務終了後、継続 20 時間以上の休息期間を与えること。

(4) フェリーに乗船する場合の特例
運転者が勤務の中途においてフェリーに乗船する場合には、フェリー乗船時間については、原則として、休息期間として取り扱います。
上記により休息期間とされた時間を休息期間 8 時間（2 人乗務の場合 4 時間、隔日勤務の場合
20 時間）から減じることができます。
ただし、その場合においても、減算後の休息期間は、2 人乗務の揚合を除き、フェリー下船時
刻から勤務終了時刻までの間の時間の 2 分の 1 を下回ってはなりません。

51

２節

荷役作業従事者の安全衛生教育

荷役ガイドラインで、荷主等の労働者に対する安全衛生教育が次のように示されています。
(2) 荷主等の労働者への荷役運搬機械に関する安全衛生教育の実施
荷主等の労働者が運転する荷役運搬機械により、陸運事業者の労働者が被災することのないよ
う、労働者に荷役運搬機械の安全衛生教育を行うこと。

１

荷役作業従事者等の安全衛生教育
荷主等の事業場で荷役作業をする陸運業の労働者が、荷主等の労働者が運転するフォークリフト等と接触するなどで被災する場
合があります。
このような混在作業におけるフォークリフト等による重篤な労働災害を防止するため、 荷役ガイ
ドラインでは、荷主等の労働者でフォークリフト等荷役運搬機械を運転する者に対して安全衛生教
育を実施するとされています。
(1) 安全衛生教育のカリキュラム等
荷主等の労働者に対する安全衛生教育は厚生労働省の通達で次のとおりとされています。
ア

対象者
①

荷役作業場所又は荷役作業場所に隣接した場所で荷役運搬機械を使用する者。

②

上記場所で作業する荷役運搬機械を使用する者以外の者（実施が望ましい）。

イ

カリキュラム＜荷役作業従事者のための安全衛生教育（荷主等向け）カリキュラム＞
科

１

目

範

囲

時間

荷 役 作 業 に (1) 荷役作業における労働災害の現状と問題点（荷役災害の事例を含 ０．５
おける労働災害の現状

２

む。）(2) 荷役運搬機械作業者の責務（関係法令を含む。）

荷 役 作 業 に (1) 荷役災害防止の基礎知識

１．５

お け る 労 働 災 (2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止
害防止対策(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

３

荷 主 等 の 構 (1) 荷主等の荷役運搬機械による陸運事業者の労働者の労働災害防止

１．０

内 に お け る 荷 (2) 陸運事業者の労働者と共同で荷役作業を行う場合の留意事項
役作業の安全 (3) 自社構内において陸運事業者の労働者が被災することのないよう留意すべき具体的な事項
合
※

計

３．０

H25.6.18 基安安発 0618 第 1 号、基安労発 0618 第 1 号「陸上貨物運送事業における荷役作業の安
全対策ガイドライン」に基づく安全衛生教育の推進について52

(2) 安全衛生教育における留意点
上記の安全衛生教育を実施する場合は次に留意をします。
ア

荷役運搬機械作業者の責務
自社構内における陸運事業者の労働者の荷役災害防止について協力をすることは、荷主等の責務です。
荷主等で荷役作業を担当する従業員も当然同様の責務があると言えますが、特に次のことについても留意をする必要があります。
①

実際に陸運業の労働者と一緒に荷役作業を行う、荷主等の労働者の安全への姿勢も災害防止には大きな影響があります。

②

荷役作業を行う荷主等の労働者は、荷役ガイドラインで示された安全な荷役作業を行うよう努めることが必要です。

③

陸運事業者の労働者と共同で荷役作業を行うときは、特にフォークリフト等の荷役運搬機
械による重篤な災害の発生に留意し、混在作業の安全に努めなければなりません。

イ

荷役作業における労働災害防止対策
この項目については次のことが対象となります。
1)

荷役災害防止の基礎知識
例えば次の事が含まれます。
①②

ウ

荷役運搬作業における積卸し作業（ロープ掛③ 荷役運搬機械等の種類

け、ロープ解きの作業及びシート掛け、シート④ 使用器具及び工具外しの作業を含む。）の知識⑤ 作業箇所の安全確認

荷の種類等⑥ 服装及び保護具

2)「別表１労働者の遵守事項（墜落・転落災害防止関係）3)「別表 2-1 労働者の遵守事項」（フォークリフト災害防止関係）4)「別表 4-1 労働者の遵守事項」（コンベヤー災害防止関係）5)「別表 5-1 労働者の遵守事項」（ロールボックスパレット災害防止関係）6)「別表 6-1 労働者の遵守事項」（転倒災害防止関係）7)「別表 7-1 労働者の遵守事項」（動作の反動・無理な動作による災害防止関係）8)「別表 8-1 労働者の遵守事項」（その他の労働災害防止関係）

荷主等の構内における荷役作業の安全
1)

荷主等の荷役運搬機械による陸運事業者の労働者の労働災害防止
別表 2「フォークリフトによる労働災害の防止対策」の荷主等の実施事項を踏まえた、フォークリフト等による陸運事業者の労働者の災害防止。

2)

陸運事業者の労働者と共同で荷役作業を行う場合の留意事項
運送契約による役割分担、作業計画の作成、作業指揮者の定めなど。

3)

自社構内において陸運事業者の労働者が被災することのないよう留意すべき具体的な事項
荷主等の構内でのフォークリフト等の安全な作業等に関する事項（制限速度、使用するフォークリフトの種類、フォークリフトの経路、フォークリフトのキーの管理など）を明確にするとともに、関係する陸運事業者の労働者に周知すること。

53

２

労働安全衛生法に基づく資格等の取得
荷役運搬機械等の運転業務に必要な資格等については、労働安全衛生関係法令に次のように定められています。労働者の職務内容に応じ、対象者、実施時期、教育内容等を適切に定め、計画的な資格取得を進めましょう。
資

規則項目
種

類

格

免許

技能講習

フォークリフト―

最大荷重１トン以上

最大荷重１トン未満

ショベルローダー―

最大荷重１トン以上

最大荷重１トン未満

フォークローダー―

最大荷重１トン以上

最大荷重１トン未満

つり上げ荷重クレーン

床上操作式

移動式クレーン

関係法令
安衛令 20
安衛則 36
安衛令 20
安衛則 36
安衛令 20
安衛則 36

つり上げ荷重安衛令 200.5 トン以上５トン未満

クレーン 則 2,21,22

つり上げ荷重安衛則 36５トン以上の跨線テルハ

クレーン 則 21,22

つり上げ荷重安衛令 200.5 トン以上５トン未満

クレーン 則 2,224 の 2つり上げ荷重つり上げ荷重安衛令 205 トン以上0.5 トン以上５トン未満

クレーン 則 2,22

つり上げ荷重つり上げ荷重つり上げ荷重5 トン以上

１トン以上５トン未満

0.5 トン以上１トン未満

作業床の高さ

作業床の高さ10ｍの高所作業車

10ｍ未満の高所作業車

つり上げ荷重つり上げ荷重安衛令 20１トン以上

0.5 トン以上１トン未満

クレーン則 2,221,222

―

５トン以上
―

床上運転式

特別教育

―

つり上げ荷重―5 トン以上
―

高所作業車

―

玉掛け

―

安衛令 20
安衛則 36クレーン 則 2,67,68

安衛令 20上記のほか、次の労働安全衛生法 60 条の２に基づく教育も実施する必要があります。
◆

フォークリフト運転業務従事者教育
フォークリフト技能講習を修了した者に対し、おおむね 5 年以内ごとに、実施する安全衛生教
育です。

◆

クレーン運転士安全衛生教育◆

移動式クレーン運転士安全衛生教育※

労働安全衛生法第 60 条の 2 で「危険又は有害な業務に現に就いている者に対する安全衛生教育」として規定されています。

54

３

作業指揮者等に対する教育「車両系荷役運搬機械等作業指揮者」及び「積卸し作業指揮者」等に対する教育について、それぞれの労働者の職務の内容に応じ、対象者、実施時期、教育内容等を適切に定め、計画的な受講を推進する必要があります。
(1) 車両系荷役運搬機械等作業指揮者教育
安衛則第 151 条の３に次のような規定があります。
フォークリフト等の車両系荷役運搬機械等を用いて作業を行うときは、あらかじめ、その作業に係る場所の広さ及び地形、車両系荷役運搬機械等の種類及び能力、荷の種類及び形状等に適応する『作業計画』を定め、かつ、その作業計画により作業を行うこと。
車両系荷役運搬機械等を用いて作業を行うときは、その作業の指揮者を定め、その者に上記の「作業計画」に基づく「作業の指揮」を行わせなければなりません。
車両系荷役運搬機械等とは、安衛則第 151 条の 2 で次のものと規定されています。
①

フォークリフト②

ショベルローダー③

フォークローダー④

ストラドルキャリヤー⑤

不整地運搬車

⑥

構内運搬車

⑦

貨物自動車
この作業指揮者については、その職務を行うために必要な知識や経験等が十分であることが必要であることから、厚生労働省では作業指揮者に対する教育のカリキュラムを次のとおり定めています。
＜車両系荷役運搬機械等作業指揮者に対する教育カリキュラム ＞
科目
１

作業指揮者の職
務等

範囲

時間(1) 荷役運搬作業等に関する知識

１．５(2) 作業指揮者の選任及び職務(3) 作業指揮者の心構え(4) 作業計画

2

車両系荷役運搬機(1) 車両系荷役運搬機械等の種類とその特性

械等による作業(2) 車両系荷役運搬機械等による作業

３．５(3) 荷役運搬のための器具、用具(4) 作業者の適性配置(5) 服装及び保護具の確認(6) 力学に関する知識
3

災害事例等

(1) 異常時の措置

１．０(2) 災害事例
4

関係法令

労働安全衛生法令等の関係条項

計※H４.12.11 基発 650 号

１．０
７．０

車両系荷役運搬機械等作業指揮者に対する安全教育について55

(2) 積卸し作業指揮者教育
安衛則 151 条の 70 には次のような規定があります。
貨物自動車に、一の荷 ＊ でその重量が 100 キログラム以上の物を積む作業 ＊ 又は卸す作業 ＊ を行う
場合には、『積卸し作業指揮者』を選任し、直接 ＊ 具体的な作業指揮等を行わせなければなりません。
（注１）「一の荷」とは、貨物取扱い作業で取扱いの対象となる一単位の荷をいいます。
（注２）「積む作業」には、ロープ掛けの作業及びシート掛けの作業を含みます。
（注３）「卸す作業」には、ロープ解きの作業およびシート外しの作業を含みます。
（注４）貨車への積卸し作業に限っては、直接の指揮でなくてもかまいません。

人力、フォークリフト、クレーン等で、一単位の荷が 100 キログラ
ム以上の物を積卸しする作業であって、複数の作業者で行うときには、「積卸し作業指揮者」を定め、その指揮のもとに作業を行うことが必要です。

「構内運搬車」、「貨車」についても、それぞれ安衛則第 151 条の 62、第 420 条に同様の規定があります。
積卸し作業指揮者に対する教育カリキュラムは次のとおり定められています。
＜積卸し作業指揮者に対する教育カリキュラム＞
科目

範囲

１ 積卸し作業(1) 荷役運搬作業における積卸し作業の知識

指揮者等の職(2) 災害発生のしくみと災害発生状況

務(3) 作業指揮者の選任及び職務時間
１．０(4) 作業指揮者の心構え
２ 貨物自動車(1) 荷の品目等

４．０

等への積卸し(2) 構内運搬車、貨物自動車、貨車の種類とその特性

作業(3) 荷役機械等の種類とその対策(4) 使用器具及び工具の点検(5) 作業箇所の安全確認(6) 服装及び保護具の確認(7) 構内運搬車等への積卸し作業(8) ロープ掛け、ロープ解きの作業及びシート掛け、シート外しの作業

３ 異常時等に(1) 異常時の措置

１．０

おける措置と(2) 災害発生時の措置

災害事例(3) 災害事例

４ 関係法令

労働安全衛生法令等の関係条項

計※S60.3.13 基発 133 号

１．０
７．０

積卸し作業の作業指揮者等に対する安全教育について

56

３節

陸運業の荷役作業従事者に対する教育

陸運業は次のような特徴があり、陸運事業者は、その特徴を踏まえ、荷役作業を行う労働者に対し荷役作業の安全衛生教育を実施することとされています。
①

荷役作業は、運送の都度、荷の種類、積卸しのための施設・設備等が異なる場合が多く、施設・設備面の改善による安全化を図りにくい特徴があること。

②

荷役作業は、荷主先等において、単独または荷主等の労働者と共同で作業が行われることが多く、陸運事業者の労働者は、自社からの直接的な指示・支援を受けにくい特徴があること。

１

荷役作業従事者に対する安全衛生教育(1) 雇入れ時教育における荷役災害防止教育
荷役作業を行うことになる労働者に対しては、雇入れ時教育又は作業内容変更時教育を行う際に、荷役ガイドラインで示された「労働者が遵守しなければならない事項」（参考表）及び次に掲げる事項について安全衛生教育を実施しなければなりません。
①

荷役運搬作業における積卸し作業（ロープ掛け、ロープ解きの作業及びシート掛け、シート外しの作業を含む。）の知識② 荷の種類等③ 荷役運搬機械等の種類④ 使用器具及び工具⑤ 作業箇所の安全確認⑥ 服装及び保護具⑦ 反復・定例的に荷の運搬を請け負う荷主等の事業場の構内における荷役作業がある場合には、当該構内において留意すべき事項
参考表（労働者が遵守しなければならない事項）
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦

「別表１労働者の遵守事項」（墜落・転落災害防止）「別表 2-1 労働者の遵守事項」（フォークリフト災害）「別表 4-1 労働者の遵守事項」（コンベヤー災害）「別表 5-1 労働者の遵守事項」（ロールボックスパレット災害）「別表 6-1 労働者の遵守事項」（転倒災害）「別表 7-1 労働者の遵守事項」（腰痛等）「別表 8-1 労働者の遵守事項」（その他の災害）(2) 現に従事している者に対する教育
荷役作業に従事している陸運業の労働者に対しては、上記 (1)の荷役災害防止の教育を実施していない場合は、新たに上記(1)の事項について安全衛生教育を実施しなければなりません。
(3) 安全衛生カリキュラム
荷役ガイドラインに基づく陸運業の荷役作業従事者に対する安全衛生教育のカリキュラ ムは、
厚生労働省の通達で次のとおり定められています。

57

＜荷役作業従事者のための安全衛生教育（陸運事業者向け）カリキュラム＞
科

目

範

囲

時間

１

荷役作業における労働災 (1) 荷役作業における労働災害の現状と問題点（荷役災害 １．０
害の現状と荷役作業者等の の事例を含む。）
責務(2) 事業者及び荷役作業者の責務

２

荷役作業における労働災 (1) 荷役災害防止の基礎知識
２．０
害防止対策
(2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

３

荷役作業における安全衛 ヒヤリ・ハット活動、危険予知活動、リスクアセスメン ０．５
生意識の高揚トの実施を通じた安全衛生意識の高揚等

４

荷主等の構内における荷 (1) 荷主等の構内において荷役作業を行う場合の一般的
０．５
役作業の安全な留意事項(2) 反復・定例的に荷の運搬を請け負う荷主等の構内において留意すべき具体的事項
合

計

４．０

（注）外部機関が教育を実施する場合、4(2)は陸運事業者が行うことを前提に省略することができます。

２

労働安全衛生法に基づく資格等の取得(1) 労働安全衛生法に基づく資格
荷役運搬機械等の運転業務に必要な資格等には、労働安全衛生関係法令に定められた表のようなものがあります。資格の詳細は、P54 の一覧を参照して下さい。
①フォークリフト④クレーン⑦移動式クレーン②ショベルローダー⑤クレーン(床上運転式)⑧高所作業車③フォークローダー⑥クレーン(床上操作式)⑨玉掛け(2) 作業指揮者に対する教育「車両系荷役運搬機械等作業指揮者」、「積卸し作業指揮者」教育の詳細は P55,56 を参照下さい。
(3) その他の安全衛生教育
次の教育も計画的に実施するようにします。
ア 法第 60 条の２による安全衛生教育等① フォークリフト運転業務従事者教育 ③ 移動式クレーン運転士安全衛生教育② クレーン運転士安全衛生教育
イ 安全衛生活動のための教育①ヒヤリ・ハット活動 ②危険予知訓練 ③リスクアセスメント教育 ④腰痛予防管理者教育

３

日常の教育

陸運事業者は、荷役作業を行う労働者に対し、荷役作業における労働災害を防止するために労働者に遵守させる必要があるとした事項について、繰り返し教育を行い、その徹底を図ることが必要です。
こうした教育においては、災害事例を用いるほか、実際の荷役作業を想定したイラストシート、写真等を用いて、荷役作業を行う労働者に潜在的危険性を予知させ、その防止対策を立てさせることにより、安全を確保する能力を身につけさせる危険予知訓練を行うことが重要です。
これらの教育・訓練によって、荷役作業者はより安全な作業を自然に行うことができ るようになりますし、また危険に対する感受性も向上することから、作業において危険を回避する行動をとることができるようになります。

58

４章

陸運事業者との連絡調整

59

１節
１

荷役作業における役割分担の明確化
荷役作業における役割分担の明確化

陸運業における荷役災害被災者の 80％が貨物自動車の運転者となっています。貨物自動車を運転していた先で、貨物自動車の運転者が荷の積み卸し等の作業に従事していて被災したり、荷の積卸し先の事業場の従業員が運転するフォークリフト等に挟まれて被災する
場合などがあります。
これらの災害は、荷の積卸し先等での荷役作業の有無やその分担などが不明確なままで作業をしたことが要因となっている場合があります。また、荷の積卸し先での荷役作業がないとして行った
ところ急遽荷役作業を行ったことが要因となっている場合などもあります。
荷役作業を行うことがあらかじめ明確になっており、またその取扱う荷の状態や役割分担を含めた作業方法等が事前に把握できていれば、安全な作業についての指示を貨物自動車 の運転者に行うことも可能で、より安全な作業を行うことができます。

２

運送契約時における役割分担の明確化
陸運事業者と荷主等は、安全な荷役作業のためその役割分担を明確にすることが重要です。そのため、トラック運送事業の付帯業務としての荷役作業等については書面契約の締結でその役割分担を明確にする必要があります。
この書面契約については、国土交通省が「トラック運送業における書面化推進ガイドライン」として公表しています。
（参考）トラック運送業における書面化推進ガイドライン（ H26.1.22）
http://www.mlit.go.jp /common/001024950.pdf

３

配送先における荷卸しの役割分担の明確化
配送先（荷卸先）は発荷主にとっての顧客であるため、陸運事業者と配送先は運送契約を締結す

る関係にない場合が多いところです。
しかし、荷役災害の被災場所のうち、荷の積込先が 37％、荷卸先の事業場が 63％と多くなっています。
このため、荷卸し先での荷役災害の防止は特に重要であり、運送契約に基づく荷卸し時の役割分
担や実施事項を発荷主が配送先と事前に調整し、陸運事業者に通知することが求められます。

60

２節

荷役作業実施における陸運事業者との連絡調整

安全な荷役作業のためには、陸運事業者は荷役作業の有無とその内容を事前に確認し、その内容に応じた安全な作業方法等を指示することが基本として重要なことです。
このため、荷役ガイドラインでは「安全作業連絡書」（P65）等を使用することを推奨しています。

１

荷主等の協力トラックの運転者が荷主等の構内で、安全で効率的な荷役作業等を行うためには、荷主等と荷役作業を行う陸運事業者の間で安全作業を進める上での密接な連絡を図ることが必要です。
そのためには、荷主等の構内でトラックの運転者がどのような作業を行うのか、安全上の注意事
項はどのようなことなのかなど、少なくとも「安全作業連絡書」に記載された内容を陸運事業者が事前に把握することが大切です。
このため、陸運事業者の担当者から荷主等の担当者に、電話等で「安全作業連絡書」の内容についての確認の連絡があったときには、荷主等はその内容の 通知等に協力することを荷役ガイドライ
ンでは求めています。
なお、フォークリフト等を使用させる場合は、特定自主検査の実施など機械としての安全確保にも配慮するとともに、運転する陸運事業者の労働者の資格確認も望まれます。

２

安全作業連絡書の活用

陸運事業者においては、輸送のオーダーを受ける際に、荷主先等へ電話等で各事項を確認のうえ、必要事項を記載し、出発前の点呼時に運転者に指示・配布するようにします。「安全作業連絡書」は、1 部を運転者に配布し、１部は荷役災害防止担当者が保管するようにします。
なお、把握した内容に応じ、必要な資格の確認をするとともに、荷役作業の安全の留意事項
を「その他特記事項」に記入するなどで指示します。

61

３節

陸運事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置等

荷主等の事業場において、陸運事業者の労働者が反復定例的に荷役作業を行う場合には、安全な作業方法の確立等について、陸運事業者と荷主等で協議する場を設ける必要があります。

１

安全衛生協議組織の設置

荷主等の事業場における作業であっても、陸運事業者はその労働者の安全について確保する義務があります。しかしながら、その場所（施設）の管理は荷主等の側 が行っているため、荷役作業の安全対策についても一定の制約があるところです。
このため、荷主等の事業場において陸運事業者の労働者の安全 を確保するためには、陸運事業者と荷主等が荷役作業の安全衛生確保について話し合うことがとりわけ重要です。
このため、その連携を図るための協議の場として、安全衛生協議会、安全衛生協力会会議などを設ける必要があります。荷主等の事業場において陸運事業者の労働者が反復定例的に荷役作業を行う場合には必ず設置するように、また、それ以外の場合にもできるだけ安全の確保のために話し合
いの場を持つようにします。

２

協議する事項
安全衛生協議会等で具体的に協議する事項は次のとおりです。それぞれについては、すでに各項目のところで、陸運事業者の実施事項、荷主等の実施事項が示されていますので、その内容を踏まえた協議が必要です。
(1) 荷台等からの墜落・転落災害防止対策
最も多くを占める災害であり、安全帯取付設備など荷主等の側での対策がとりわけ効果的なことから、特に重要な事項といえます。荷役安全設備マニュアルの対策事例が参考となります。
(2) 荷役運搬機械等による災害防止対策
陸運事業者の労働者が荷主等のフォークリフト等を使用し た際に起きる災害や、荷主等の作業者が運転するフォークリフト等と接触する災害等があり、荷主等の構内での荷役運搬機械使用時のルールづくりなど、どのように安全を確保するかを検討することが必要です。これらは、使用する荷役運搬機械や荷役用具ごとに安全対策を検討する必要があります。
(3) 転倒災害の防止対策
荷役作業場所の床等の凹凸など、転倒の原因となる状態等についての対策を検討する必要があります。
(4) 動作の反動・無理な動作による災害防止対策
腰部に負担のかかる重量物を取り扱う作業等では、作業の省力化等を図るため 、作業方法や台車の使用などの検討が必要です。
(5) 合同での荷役作業場所の巡視
実際に荷役作業場所を見ることにより、安全のために検討すべき課題等も明らかとなります。
合同で作業場所を巡視し協議することは効果的です。

62

(6) 合同でのリスクアセスメントの実施
労働災害防止において効果的な手法であるリスクアセスメントは、設備面からのリスク低減措置が優先されており、合同でリスクアセスメントを実施することが必要です。
(7) 運行計画のあり方
貨物自動車の運転者が荷役作業に従事する場合は、貨物自動車の運転によ り疲労した直後に荷役作業を行うことにより、身体的な負荷が増します。また、荷役作業後の貨物自動車運転への安全上の影響も考えられます。このため、無理のない運行計画 やその弾力的な運用について協議することが必要です。
(8) 荷主先における休憩施設の設置
貨物自動車の運転者の身体的な負荷を軽減するためには、休憩施設の設置や荷待ちが必要な場
合の場所の確保などについて協議することも必要です。

３

自動車運転者に荷役作業を行わせる場合の措置

荷役ガイドラインでは次の表のように示されています。
陸運事業者

荷主等

自動車運転者に

貨物 自動 車運 転者 に荷 役 作業 を行 わ

陸運事業者の労働者が荷役作業を行

荷役作業を行わせる場合 には、 運転者 の 疲労に配 慮しう場合、荷役作業を行うことによる疲労せる場合の措置た十分な 休憩時 間を考 慮 した運行 計画に配慮した十分な休憩時間の確保や着を作成すること。

時刻の弾力化について配慮すること。

(1) 自動車運転者が荷役作業を行う場合のリスク
陸運業における荷役災害被災者の 80%が貨物自動車の運転者となっています。長時間の運転の後に荷役作業を行うことによる疲労の影響から、荷役作業時の労働災害のリスクが高くなることが懸念されます。また、長時間の運転後に運転席から降りる際に、足や膝を痛めたり、転倒したりする災害も多発しており、長時間の運転の後すぐに荷役作業に従事することによる疲労の影
響から、腰痛などのリスクが高くなることが懸念されます。
また、荷役作業を行った運転者が、疲労した状態のまま運転を行った場合、交通労働災害のリ
スクも高くなることが懸念されます。
貨物自動車の運転者に荷役作業を行わせる場合には、このようなリスクをできるだけ小さくす
るよう、陸運事業者及び荷主等は上記の表の事項について配慮するようにします。

63

４

交通労働災害防止のためのガイドラインにおける荷役災害防止等
自動車運転者の荷役作業等に関する配慮等については、厚生労働省の「交通労働災害防止のためのガイドライン」（厚生労働省、平成 20 年 4 月）に次のような記載があります。
【交通労働災害防止のためのガイドライン】
第３４

適正な労働時間等の管理及び走行管理等
荷役作業を行わせる場合の措置等(1) 荷役作業を行わせる場合の措置
事業者は、事前に荷役作業の有無を確認し、荷役作業を運転者に実施させる場合にあっては、運搬物の重量等を確認するとともに、運転者の疲労に配慮した十分な休憩時間を確保すること。
事業者は、事前に予定していない荷役作業を運転者に行わせる場合は、必要な休憩時間の確保のため、走行計画の変更を行うこと。
荷役作業による運転者の身体負荷を減少させるため、台車、テールゲートリフター等適切な荷役用具・設備の車両への備え付け又はフォークリフト等の荷役機械の使用に努めるとともに、安全な荷役作業方法についての教育を行うこと。

第６

荷主・元請事業者による配慮等
荷主及び運送業の元請の事業者は、次に掲げる事項等、交通労働災害防止を考慮した適切かつ安全な運行の確保のため必要な事項について、実際に荷を運搬する事業者と協働して取り組むよ
う努めること。
１

荷主・元請事業者の事情により走行開始の直前に運送する貨物の増量を行う必要が生じた
場合、荷主・元請事業者は、適正な走行計画が確保され、過積載運行にならないよう実際に荷を運搬する事業者に協力すること。

２

到着時間の遅延が見込まれる場合、荷主・元請事業者は改善基準告示等を遵守した安全運行が確保されるよう到着時間の再設定、ルート変更等を行うこと。また、到着時間が遅延した結果として、荷主・元請事業者が実際に荷を運搬する事業者に対して、不当に不利益な取扱いを行うことがないようにすること。

３

荷主・元請事業者は、実際に荷を運搬する事業者に対して、改善基準告示等に違反し安全な走行が確保できない可能性が高い発注を行わないこと。また、無理な運行となるおそれがある場合、到着時間の見直し等を行うなど協力して安全運行を確保すること。なお、高速道路の利用が交通労働災害防止に効果があることを踏まえ、高速道路の利用につい て配慮すること。

４

荷主・元請事業者は、荷積み・荷卸し作業の遅延により予定時間に出発できない場合、到着時間の再設定を行う等、適正な走行計画を確保するための措置を講ずるとともに、荷役作業が開始されるまでの間、貨物車両が荷主の敷地内で待機できるようにすること。

５

陸運事業者間で業務請負等を行う場合の措置
陸運事業者が自ら受注した運送業務（荷役作業を含む。）を他の陸運事業者に請け負わせる場

合には、元請事業場において、下請事業場との協議組織を設置及び運営し、次の事項を行うようにする必要があります。
１

作業間の連絡調整２

作業場所の巡視３

請負事業場が行う労働者の安全衛生教育に対する指導・援助等

64

安
発

全

日（

積込開始時刻時

積込終了時刻

時
1. 屋内

書

）

地
月

日（

分

取卸開始時刻時

分

分

取卸終了時刻

時

分

2. 屋外

取卸場所

1. 屋内

1. 荷主専用荷捌場

2. ﾄﾗｯｸﾀｰﾐﾅﾙ

2. ﾄﾗｯｸﾀｰﾐﾅﾙ品

荷(危険・有害性)

）

）

2. 屋外

1. 荷主専用荷捌場

積3. その他（）

名有 ・ 無（

）

量

総重量

積

絡

取卸作業月日3. その他（

積

連

着

月

数

業

地

積込作業月日

積込場所

作

付

作業の分担

込
作

作業者数

業

使用荷役機械

㎏（
1. バラ

㎏/個）

2. ﾊﾟﾚﾀｲｽﾞ

3. その他（

1. 荷主 2. 運送業者側

取

3. 荷主・運送業者共同

卸

名

作

作業者数

業

使用荷役機械

有・無作業の分担

1. 荷主 2. 運送業者側
3. 荷主・運送業者共同

1. ﾌｫｰｸﾘﾌﾄ

免許資格等

）

名
有・無
1. ﾌｫｰｸﾘﾌﾄ

2. その他（）

1. ﾌｫｰｸﾘﾌﾄ

2. 玉掛け免許資格等

2. その他（）

1. ﾌｫｰｸﾘﾌﾄ

2. 玉掛け3. はい作業

3. はい作業

4. その他（ ）4. その他（ ）その他特記事項 ※「安全靴、保護帽を着用のこと」など安全上の注意等を記入すること。

65

66

５章

関 係 法 令67

１節
１

関係法令を学ぶ前に

なぜ関係法令を学ぶのか(1) 危機管理として法令を守らないと、従業員の安全が守られません、刑事罰を受けることもあります、社会的責任を問われ、社会からも従業員からも企業への信頼が失われます。法令を知り守ること（法令遵守）は、企業の「危機管理」としても重要なことです。
(2) 過去の重大な災害とその対策を知る
法令の規制は、過去の重大な災害がもとになっていることが多く、災害発生の可能性が高い事例で、かつ重篤な事例のものです。これらに対し法令で罰則を持ってその対策を強制しているわけですので、災害防止として最も重要なものであることがわかります。つまり、法令を学ぶと、危険度が高い作業とその対策がわかります。
このように、関係法令は労働災害防止のノウハウの集まりであり、これらを知ることは労働災害防止の観点からも大変に重要なことです。

２

法令とは
法令とは一般に、法律（国会が制定する法規範）と命令（行政機関が制定する法規範）を合わせて呼ぶ法用語で、法律、政令、省令、告示等の総称です。
○

法律・・・国が企業や国民にその履行、遵守を強制するものです。

○

命令・・・法規制の対象や具体的な義務等を示したものです。

国が企業や国民にその履行、遵守を強制するものが法律です。しかし、法律の条文だけでは、具体的に何をしなければならないかはよくわかりません。このため、その対象は何か、具体的に行うべきことは何かを、政令や省令で明らかにしています。
３

法律、政令、省令、告示、通達とは○法律・・・国会が制定します。国が企業等にその遵守を強制するもので、安全衛生関係では、労働基準法、労働安全衛生法、じん肺法などがあります。例えば労働安全衛生法では、「事業者は○○しなければならない。
」などと書かれています。

○

政令・・・内閣が制定します。労働安全衛生法施行令などがあります。例えば労働安全衛生法では「政令の定めるものについて」などと書かれています。

○

省令・・・各省の大臣が制定します。労働基準法施行規則、労働安全衛生規則、クレーン等安全規則などがあります。例えば労働安全衛生法では「厚生労働省令で定めるところにより」などと書かれています。

○

告示・・・一定の事項を法令に基づき広く知らせるものです。
「安全衛生特別教育規程」などがあります。例えば
労働安全衛生法では「厚生労働大臣の定める規格」などと書かれています。

○

通達・・・行政機関内部の文書。法令の解釈や具体的な行政の運営（指導）等を指示したもの。例えば「平成 25
年 3 月 25 日基発 0325 第１号 陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」などがあります。

４

労働安全衛生法の特徴
労働災害が発生すると労働安全衛生法違反や刑法の業務上過失致死傷で労働基準監督署や警察署から捜査を受け送検される場合があります。
しかし、労働安全衛生法と刑法の業務上過失致死傷ではその趣旨や適用が次の表のように異なります。労働安全衛
生法は、労働災害の防止を目的とした法律です。
項 目

労働安全衛生法

刑法（業務上過失致死傷）

捜 査

労働基準監督署（特別司法警察員） ※労働基準監督官

警察署（司法警察員）

被疑者

管理者と会社（作業者）

直接の行為者

要 件

故意犯

過失犯

処 罰

法律を守らないことに対する処罰（労災発生は要件でない。防止が目的）

致死傷の結果に対する処罰

68

２節

労働安全衛生法関係

本節では、荷役ガイドラインに関係する主な法令について、労働安全衛生法を中心に記載しています。労働安全衛生法の条文を枠に入れ、それに関係する政省令等を付記し、労働安全衛生法の各条文の内容が理解できるようにしています。
なお、必要に応じて＜解説＞として説明を行っています。

１

総則関係

（目的）
第１条

この法律は、労働基準法（昭和 22 年法律第 49 号）と相まつて、労働災害の防止のための危害防止基準の確立、責任体制の明確化及び自主的活動の促進の措置を講ずる等その防止に関する総合的計画的な対策を推進することによ
り職場における労働者の安全と健康を確保するとともに、快適な職場環境の形成を促進することを目的とする。
＜解説＞
この関係を整理すると次のようになります。
労働安全衛生法

危害防止基準の確立

総合的・計画的推進

労働者の安全と健康の確保

責任体制の明確化
快適職場の形成促進

労働基準法

自主的活動の促進

（定義）
第２条
一

この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
労働災害

労働者の就業に係る建設物、設備、原材料、ガス、蒸気、粉じん等により、又は作業行動その他業

務に起因して、労働者が負傷し、疾病にかかり、又は死亡することをいう。
二労働者

労働基準法第９条に規定する労働者（同居の親族のみを使用する事業又は事務所に使用されている者

及び家事使用人を除く。
）をいう。
三

事業者 事業を行う者で、労働者を使用するものをいう。

三の２～四 （省２略）

安全衛生管理体制（総括安全衛生管理者）
第 10 条 事業者は、政令で定める規模の事業場ごとに、厚生労働省令で定めるところにより、総括安全衛生管理者を選任し、その者に安全管理者、衛生管理者又は第 25 条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者の指揮をさせるとともに、次の業務を統括管理させなければならない。
一

労働者の危険又は健康障害を防止するための措置に関すること。

二

労働者の安全又は衛生のための教育の実施に関すること。

三

健康診断の実施その他健康の保持増進のための措置に関すること。

四

労働災害の原因の調査及び再発防止対策に関すること。

五前各号に掲げるもののほか、労働災害を防止するため必要な業務で、厚生労働省令で定めるもの。

２

総括安全衛生管理者は、当該事業場においてその事業の実施を統括管理する者をもつて充てなければならない。

３

都道府県労働局長は、労働災害を防止するため必要があると認めるときは、総括安全衛生管理者の業務の執行について事業者に勧告することができる。

【安衛令】（総括安全衛生管理者を選任すべき事業場）
第２条

労働安全衛生法（以下「法」という。
）第 10 条第１項の政令で定める規模の事業場は、次の各号に掲げる業種の区分に応じ、常時当該各号に掲げる数以上の労働者を使用する事業場とする。
一

林業、鉱業、建設業、運送業及び清掃業

100 人

二

製造業（物の加工業を含む。）、電気業、ガス業、熱供給業、水道業、通信業、各種商品卸売業、家具・建具・じ69

ゆう器等卸売業、各種商品小売業、家具・建具・じゆう器小売業、燃料小売業、旅館業、ゴルフ場業、自動車整備業及び機械修理業 300 人
三その他の業種 1000 人【安衛則】（総括安全衛生管理者が統括管理する業務）
第３条の２ 法第 10 条第１項第五号の厚生労働省令で定める業務は、次のとおりとする。
一

安全衛生に関する方針の表明に関すること。

二法第 28 条の２第１項又は第 57 条の３第１項及び第２項の危険性又は有害性等の調査及びその結果に基づき講ずる措置に関すること。

三

安全衛生に関する計画の作成、実施、評価及び改善に関すること。

（安全管理者）
第 11 条 事業者は、政令で定める業種及び規模の事業場ごとに、厚生労働省令で定める資格を有する者のうちから、
厚生労働省令で定めるところにより、安全管理者を選任し、その者に前条第１項各号の業務（第 25 条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者を選任した場合においては、同条第１項各号の措置に該当するものを除く。
）の
うち安全に係る技術的事項を管理させなければならない。
２

労働基準監督署長は、労働災害を防止するため必要があると認めるときは、事業者に対し、安全管理者の増員又は解任を命ずることができる。

【安衛令】（安全管理者を選任すべき事業場）
第３条

法第 11 条第１項の政令で定める業種及び規模の事業場は、前条第一号又は第二号に掲げる業種の事業場で、常時 50 人以上の労働者を使用するものとする。
（衛生管理者）
第 12 条 事業者は、政令で定める規模の事業場ごとに、都道府県労働局長の免許を受けた者その他厚生労働省令で定める資格を有する者のうちから、厚生労働省令で定めるところにより、当該事業場の業務の区分に応じて、衛生管理者を選任し、その者に第 10 条第１項各号の業務（第 25 条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者を選任した場合においては、同条第１項各号の措置に該当するものを除く。
）のうち衛生に係る技術的事項を管理させなければならない。
２

前条第２項の規定は、衛生管理者について準用する。

【安衛令】（衛生管理者を選任すべき事業場）
第４条

法第 12 条第１項の政令で定める規模の事業場は、常時 50 人以上の労働者を使用する事業場とする。

（安全衛生推進者等）
第 12 条の２ 事業者は、第 11 条第１項の事業場及び前条第１項の事業場以外の事業場で、厚生労働省令で定める規模のものごとに、厚生労働省令で定めるところにより、安全衛生推進者（第 11 条第１項の政令で定める業種以外の業種の事業場にあつては、衛生推進者）を選任し、その者に第 10 条第１項各号の業務（第 25 条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者を選任した場合においては、同条第１項各号の措置に該当するものを除くものとし、第 11 条
第１項の政令で定める業種以外の業種の事業場にあつては、衛生に係る業務に限る。
）を担当させなければならない。
【安衛則】（安全衛生推進者等を選任すべき事業場）
第 12 条の２ 法第 12 条の２の厚生労働省令で定める規模の事業場は、常時 10 人以上 50 人未満の労働者を使用する事業場とする。
（作業主任者）
第 14 条 事業者は、高圧室内作業その他の労働災害を防止するための管理を必要とする作業で、政令で定めるものについては、都道府県労働局長の免許を受けた者又は都道府県労働局長の登録を受けた者が行う技能講習を修了した

70

者のうちから、厚生労働省令で定めるところにより、当該作業の区分に応じて、作業主任者を選任し、その者に当該作業に従事する労働者の指揮その他の厚生労働省令で定める事項を行わせなければならない。
【安衛令】（作業主任者を選任すべき作業）
第６条

法第 14 条の政令で定める作業は、次のとおりとする。

十二

高さが２メートル以上のはい（倉庫、上屋又は土場に積み重ねられた荷（小麦、大豆、鉱石等のばら物の荷を除く。
）の集団をいう。
）のはい付け又ははい崩しの作業（荷役機械の運転者のみによつて行われるものを除く。
）（安全委員会）
第 17 条 事業者は、政令で定める業種及び規模の事業場ごとに、次の事項を調査審議させ、事業者に対し意見を述べさせるため、安全委員会を設けなければならない。
一

労働者の危険を防止するための基本となるべき対策に関すること。

二

労働災害の原因及び再発防止対策で、安全に係るものに関すること。

三

前二号に掲げるもののほか、労働者の危険の防止に関する重要事項

２

安全委員会の委員は、次の者をもつて構成する。ただし、第一号の者である委員（以下「第一号の委員」という。
）
は、１人とする。
一

総括安全衛生管理者又は総括安全衛生管理者以外の者で当該事業場においてその事業の実施を統括管理するもの若しくはこれに準ずる者のうちから事業者が指名した者

二安全管理者のうちから事業者が指名した者

三

当該事業場の労働者で、安全に関し経験を有するもののうちから事業者が指名した者

３

安全委員会の議長は、第一号の委員がなるものとする。

４

事業者は、第一号の委員以外の委員の半数については、当該事業場に労働者の過半数で組織する労働組合があるときにおいてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がないときにおいては労働者の過半数を代表する者の推薦に基づき指名しなければならない。

【安衛令】（安全委員会を設けるべき事業場）
第８条

法第 17 条第１項の政令で定める業種及び規模の事業場は、次の各号に掲げる業種の区分に応じ、常時当該各号に掲げる数以上の労働者を使用する事業場とする。
一

林業、鉱業、建設業、製造業のうち木材・木製品製造業、化学工業、鉄鋼業、金属製品製造業及び輸送用機械器具製造業、運送業のうち道路貨物運送業及び港湾運送業、自動車整備業、機械修理業並びに清掃業

二第２条第一号及び第二号に掲げる業種（前号に掲げる業種を除く。
）

50 人

100 人

【安衛則】
（安全委員会の付議事項）
第 21 条

法第 17 条第１項第三号の労働者の危険の防止に関する重要事項には、次の事項が含まれるものとする。

一

安全に関する規程の作成に関すること。

二法第 28 条の２第１項又は第 57 条の３第１項及び第２項の危険性又は有害性等の調査及びその結果に基づき講ずる措置のうち、安全に係るものに関すること。

三

安全衛生に関する計画（安全に係る部分に限る。
）の作成、実施、評価及び改善に関すること。

四

安全教育の実施計画の作成に関すること。

五

厚生労働大臣、都道府県労働局長、労働基準監督署長、労働基準監督官又は産業安全専門官から文書により命令、指示、勧告又は指導を受けた事項のうち、労働者の危険の防止に関すること。

（衛生委員会）第 18 条 事業者は、政令で定める規模の事業場ごとに、次の事項を調査審議させ、事業者に対し意見を述べさせるため、衛生委員会を設けなければならない。
一

労働者の健康障害を防止するための基本となるべき対策に関すること。

二

労働者の健康の保持増進を図るための基本となるべき対策に関すること。

三

労働災害の原因及び再発防止対策で、衛生に係るものに関すること。

四前三号に掲げるもののほか、労働者の健康障害の防止及び健康の保持増進に関する重要事項

71２

衛生委員会の委員は、次の者をもつて構成する。ただし、第一号の者である委員は、１人とする。
一

総括安全衛生管理者又は総括安全衛生管理者以外の者で当該事業場においてその事業の実施を統括管理するもの若しくはこれに準ずる者のうちから事業者が指名した者

３

二

衛生管理者のうちから事業者が指名した者

三

産業医のうちから事業者が指名した者

四

当該事業場の労働者で、衛生に関し経験を有するもののうちから事業者が指名した者

事業者は、当該事業場の労働者で、作業環境測定を実施している作業環境測定士であるものを衛生委員会の委員として指名することができる。

４

衛生委員会の議長は、第 18 条第２項第一号の者である委員がなるものとする。
（読替え）

５

事業者は、第 18 条第２項第一号の者である委員以外の委員の半数については、当該事業場に労働者の過半数で組織する労働組合があるときにおいてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がないときにおいては労働者の過半数を代表する者の推薦に基づき指名しなければならない。
（読替え）

【安衛令】
（衛生委員会を設けるべき事業場）
第９条

法第 18 条第１項の政令で定める規模の事業場は、常時 50 人以上の労働者を使用する事業場とする。

（安全衛生委員会）
第 19 条 事業者は、第 17 条及び前条の規定により安全委員会及び衛生委員会を設けなければならないときは、それぞれの委員会の設置に代えて、安全衛生委員会を設置することができる。
２

安全衛生委員会の委員は、次の者をもつて構成する。ただし、第一号の者である委員は、１人とする。
一

総括安全衛生管理者又は総括安全衛生管理者以外の者で当該事業場においてその事業の実施を統括管理するもの若しくはこれに準ずる者のうちから事業者が指名した者

３

二

安全管理者及び衛生管理者のうちから事業者が指名した者

三

産業医のうちから事業者が指名した者

四

当該事業場の労働者で、安全に関し経験を有するもののうちから事業者が指名した者

五

当該事業場の労働者で、衛生に関し経験を有するもののうちから事業者が指名した者

事業者は、当該事業場の労働者で、作業環境測定を実施している作業環境測定士であるものを安全衛生委員会の委員として指名することができる。

４

安全衛生委員会の議長は、第 19 条第 2 項第一号の者である委員がなるものとする。（読替え）５

事業者は、第 19 条第２項第一号の者である委員以外の委員の半数については、当該事業場に労働者の過半数で組織する労働組合があるときにおいてはその労働組合、労働者の過半数で組織する労働組合がないときにおいては労働者の過半数を代表する者の推薦に基づき指名しなければならない。
（読替え）

３

労働者の危険又は健康障害を防止するための措置（事業者の講ずべき措置等）
第 20 条 事業者は、次の危険を防止するため必要な措置を講じなければならない。
一

機械、器具その他の設備（以下「機械等」という。
）による危険二爆発性の物、発火性の物、引火性の物等による危険

三

電気、熱その他のエネルギーによる危険

第 21 条 事業者は、掘削、採石、荷役、伐木等の業務における作業方法から生ずる危険を防止するため必要な措置を講じなければならない。
２

事業者は、労働者が墜落するおそれのある場所、土砂等が崩壊するおそれのある場所等に係る危険を防止するため必要な措置を講じなければならない。

第 22 条 事業者は、次の健康障害を防止するため必要な措置を講じなければならない。
一

原材料、ガス、蒸気、粉じん、酸素欠乏空気、病原体等による健康障害

二放射線、高温、低温、超音波、騒音、振動、異常気圧等による健康障害

三

計器監視、精密工作等の作業による健康障害

四

排気、排液又は残さい物による健康障害72

第 23 条 事業者は、労働者を就業させる建設物その他の作業場について、通路、床面、階段等の保全並びに換気、採光、照明、保温、防湿、休養、避難及び清潔に必要な措置その他労働者の健康、風紀及び生命の保持のため必要な措置を講じなければならない。
第 24 条 事業者は、労働者の作業行動から生ずる労働災害を防止するため必要な措置を講じなければならない。
第 25 条 事業者は、労働災害発生の急迫した危険があるときは、直ちに作業を中止し、労働者を作業場から退避させる等必要な措置を講じなければならない。
第 26 条 労働者は、事業者が第 20 条から第 25 条まで及び前条第１項の規定に基づき講ずる措置に応じて、必要な事項を守らなければならない。
第 27 条 第 20 条から第 25 条まで及び第 25 条の２第１項の規定により事業者が講ずべき措置及び前条の規定により労働者が守らなければならない事項は、厚生労働省令で定める。
これらに関係する荷役関係の労働安全衛生規則は条文数が多いことから、「第３節

労働安全衛生規則関係」でまとめて紹介しています。
主な事項は次のとおりです。
○

車両系荷役運搬機械等関係○

貨物取扱作業等

○

コンベヤー

○

墜落等による危険の防止及び通路等(事業者の行うべき調査等)
第 28 条の２

事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、建設物、設備、原材料、ガス、蒸気、粉じん等による、又は作業行動その他業務に起因する危険性又は有害性等（第 57 条第１項の政令で定める物及び第 57 条の２第１項に規定する通知対象物による危険性又は有害性等を除く。
）を調査し、その結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。ただし、当該調査のうち、化学物質、化学物質を含有する製剤その他の物で労働者の危険又は健康障害を生ずるおそれのあるものに係るもの以外のものについては、製造業その他厚生労働省令で定める業種に属する事業者に限る。
２

厚生労働大臣は、前条第１項及び第３項に定めるもののほか、前項の措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るため必要な指針を公表するものとする。

３

（省 略）

【労働安全衛生規則】（危険性又は有害性等の調査）
第 24 条の 11

法第 28 条の２第１項の危険性又は有害性等の調査は、次に掲げる時期に行うものとする。

一建設物を設置し、移転し、変更し、又は解体するとき。

二

設備、原材料等を新規に採用し、又は変更するとき。

三

作業方法又は作業手順を新規に採用し、又は変更するとき。

四前３号に掲げるもののほか、建設物、設備、原材料、ガス、蒸気、粉じん等による、又は作業行動その他の業務に起因する危険性又は有害性等について変化が生じ、又は生ずるおそれがあるとき。

２

法第 28 条の２第２項ただし書の厚生労働省令で定める業種は、令第２条第１号に掲げる業種及び同条第２号に掲げる業種（製造業を除く。
）とする。

（編注）令２条は P69 参照。

（指針の公表）第 24 条の 12 第 24 条の規定は、法第 28 条の２第２項の規定による公表について準用する。
【告示】
危険性又は有害性等の調査等に関する指針（平成 18・3・10 公示第１号）（重量表示）
第 35 条 一の貨物で、重量が１トン以上のものを発送しようとする者は、見やすく、かつ、容易に消滅しない方法で、当該貨物にその重量を表示しなければならない。ただし、包装されていない貨物で、その重量が一見して明らかであるものを発送しようとするときは、この限りでない。

73

４

機械等並びに危険物及び有害物に関する規制（定期自主検査）第 45 条 事業者は、ボイラーその他の機械等で、政令で定めるものについて、厚生労働省令で定めるところにより、定期に自主検査を行ない、及びその結果を記録しておかなければならない。
２

事業者は、前項の機械等で政令で定めるものについて同項の規定による自主検査のうち厚生労働省令で定める自主検査（以下「特定自主検査」という。
）を行うときは、その使用する労働者で厚生労働省令で定める資格を有する
もの又は第 54 条の３項１項に規定する登録を受け、他人の求めに応じて当該機械等について特定自主検査を行う者（以下「検査業者」という。
）に実施させなければならない。

３～４（省 略）
【労働安全衛生法施行令】（定期に自主検査を行うべき機械等）
第 15 条一

法第 45 条第１項の政令で定める機械等は、次のとおりとする。

第 12 条第１項各号に掲げる機械等、第 13 条第３項第五号、第六号、第八号、第九号、第十四号から第十九号まで及び第三十号から第三十四号までに掲げる機械等、第 14 条第二号から第四号までに掲げる機械等並びに第 14 条の２第十号及び第十一号に掲げる機械等

２

法第 45 条第２項の政令で定める機械等は、第 13 条第３項第八号、第九号、第三十三号及び第三十四号に掲げる機
械等並びに前項第二号に掲げる機械等とする。
（特定機械等）令第 12 条

法第 37 条第１項の政令で定める機械等は、次に掲げる機械等（本邦の地域内で使用されないことが明らかな場合を除く。
）とする。
三 つり上げ荷重が 3 トン以上（スタッカー式クレーンにあっては、１トン以上）のクレーン
四 つり上げ荷重が 3 トン以上の移動式クレーン
五 つり上げ荷重が 2 トン以上のデリック（厚生労働大臣が定める規格又は安全装置を具備すべき機械等）
令第 13 条
３

法第 42 条の政令で定める機械等は、次に掲げる機械等(本邦の地域内で使用されないことが明らかな場合を除く。)とする。
八 フォークリフト
十四 つり上げ荷重が 0.5 トン未満（スタッカー式クレーンにあっては 0.5 トン以上１トン未満）のクレーン
十五 つり上げ荷重が 0.5 トン以上 3 トン未満の移動式クレーン
十六 つり上げ荷重が 0.5 トン以上 2 トン未満のデリック
三十 ショベルローダー
三十一 フォークローダー
三十二 ストラドルキャリア【労働安全衛生規則】＜フォークリフト関係＞（定期自主検査）第 151 条の 21

事業者は、フオークリフトについては１年を超えない期間ごとに１回、定期に、次の事項について自主検査を行わなければならない。ただし、１年を超える期間使用しないフオークリフトの当該使用しない期間においては、
この限りでない。
一

圧縮圧力、弁すき間その他原動機の異常の有無

二デフアレンシヤル、プロペラシヤフトその他動力伝達装置の異常の有無

三

タイヤ、ホイールベアリングその他走行装置の異常の有無

四

かじ取り車輪の左右の回転角度、ナツクル、ロツド、アームその他操縦装置の異常の有無

五制動能力、ブレーキドラム、ブレーキシユーその他制動装置の異常の有無

六フオーク、マスト、チエーン、チエーンホイールその他荷役装置の異常の有無

七油圧ポンプ、油圧モーター、シリンダー、安全弁その他油圧装置の異常の有無

74

２

八

電圧、電流その他電気系統の異常の有無

九車体、ヘツドガード、バツクレスト、警報装置、方向指示器、燈火装置及び計器の異常の有無

事業者は、前項ただし書のフオークリフトについては、その使用を再び開始する際に、同項各号に掲げる事項について自主検査を行わなければならない。

第 151 条の 22

事業者は、フオークリフトについては、１月を超えない期間ごとに１回、定期に、次の事項について自主検査を行わなければならない。ただし、１月を超える期間使用しないフオークリフトの当該使用しない期間においては、この限りでない。

２

一制動装置、クラツチ及び操縦装置の異常の有無

二

荷役装置及び油圧装置の異常の有無

三ヘツドガード及びバツクレストの異常の有無

事業者は、前項ただし書のフオークリフトについては、その使用を再び開始する際に、同項各号に掲げる事項について自主検査を行わなければならない。

（定期自主検査の記録）
第 151 条の 23

事業者は、前２条の自主検査を行つたときは、次の事項を記録し、これを３年間保存しなければならない。

一

検査年月日

二

検査方法

三

検査箇所

四

検査の結果

五

検査を実施した者の氏名

六

検査の結果に基づいて補修等の措置を講じたときは、その内容（特定自主検査）第 151 条の 24
２

フオークリフトに係る特定自主検査は、第 151 条の 21 に規定する自主検査とする。

フオークリフトに係る法第 45 条第２項の厚生労働省令で定める資格を有する労働者は、次の各号のいずれかに該当する者とする。
一次のいずれかに該当する者で、厚生労働大臣が定める研修を修了したもの
イ

学校教育法による大学又は高等専門学校において工学に関する学科を専攻して卒業した者で、フオークリフトの点検若しくは整備の業務に２年以上従事し、又はフオークリフトの設計若しくは工作の業務に５年以上従事した経験を有するもの

ロ

学校教育法による高等学校又は中等教育学校において工学に関する学科を専攻して卒業した者で、フオークリ
フトの点検若しくは整備の業務に４年以上従事し、又はフオークリフトの設計若しくは工作の業務に７年以上従事した経験を有するもの

ハ

フオークリフトの点検若しくは整備の業務に７年以上従事し、又はフオークリフトの設計若しくは工作の業務に 10 年以上従事した経験を有する者

ニ
二３

フオークリフトの運転の業務に 10 年以上従事した経験を有する者

その他厚生労働大臣が定める者

事業者は、道路運送車両法（昭和 26 年法律第 185 号）第２条第５項に規定する運行（以下「運行」という。
）の用に供するフオークリフト（同法第 48 条第 1 項の適用を受けるものに限る。
）について、同項の規定に基づいて点検を行つた場合には、当該点検を行つた部分については第 151 条の 21 の自主検査を行うことを要しない。

４

フオークリフトに係る特定自主検査を検査業者に実施させた場合における前条の規定の適用については、同条第５号
中「検査を実施した者の氏名」とあるのは、「検査業者の名称」とする。

５

事業者は、フオークリフトに係る自主検査を行つたときは、当該フオークリフトの見やすい箇所に、特定自主検査を行った年月を明らかにすることができる検査標章をはり付けなければならない。

＜ショベルローダー関係＞（定期自主検査）第 151 条の 31

事業者は、シヨベルローダー等については、１年を超えない期間ごとに１回、定期に、次の事項について自主検査を行わなければならない。ただし、１年を超える期間使用しないシヨベルローダー等の当該使用しない期間においては、この限りでない。

75

一

原動機の異常の有無

二動力伝達装置及び走行装置の異常の有無

三制動装置及び操縦装置の異常の有無

四

荷役装置及び油圧装置の異常の有無

五電気系統、安全装置及び計器の異常の有無

２

事業者は、前項ただし書のシヨベルローダー等については、その使用を再び開始する際に、同項各号に掲げる事項について自主検査を行わなければならない。

第 151 条の 32

事業者は、シヨベルローダー等については、１月を超えない期間ごとに１回、定期に、次の事項について自主検査を行わなければならない。ただし、１月を超える期間使用しないシヨベルローダー等の当該使用しない期間においては、この限りでない。
一制動装置、クラツチ及び操縦装置の異常の有無

二

荷役装置及び油圧装置の異常の有無

三ヘツドガードの異常の有無

2

事業者は、前項ただし書のシヨベルローダー等については、その使用を再び開始する際に、同項各号に掲げる事項について自主検査を行わなければならない。

（定期自主検査の記録）
第 151 条の 33

事業者は、前２条の自主検査を行つたときは、次の事項を記録し、これを 3 年間保存しなければならな

い。
一

検査年月日

二

検査方法

三

検査箇所

四

検査の結果

五

検査を実施した者の氏名

六

検査の結果に基づいて補修等の措置を講じたときは、その内容

５

労働者の就業に当たっての措置（安全衛生教育）第 59 条 事業者は、労働者を雇い入れたときは、当該労働者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、その従事する業務に関する安全又は衛生のための教育を行なわなければならない。
2

前項の規定は、労働者の作業内容を変更したときについて準用する。

3

事業者は、危険又は有害な業務で、厚生労働省令で定めるものに労働者をつかせるときは、厚生労働省令で定めるところにより、当該業務に関する安全又は衛生のための特別の教育を行なわなければならない。

【労働安全衛生規則】＜雇入れ時教育関係＞（雇入れ時等の教育）
第 35 条事業者は、労働者を雇い入れ、又は労働者の作業内容を変更したときは、当該労働者に対し、遅滞なく、次の事項のうち当該労働者が従事する業務に関する安全又は衛生のため必要な事項について、教育を行なわなければならない。ただし、令第２条第三号に掲げる業種の事業場の労働者については、第一号から第四号までの事項についての教育を省略することができる。
一

機械等、原材料等の危険性又は有害性及びそれらの取扱い方法に関すること。

二

安全装置、有害物抑制装置又は保護具の性能及びこれらの取扱い方法に関すること。

三

作業手順に関すること。

四

作業開始時の点検に関すること。

五

当該業務に関して発生するおそれのある疾病の原因及び予防に関すること。

六

整理、整頓及び清潔の保持に関すること。

七

事故時等における応急措置及び退避に関すること。

八

前各号に掲げるもののほか、当該業務に関する安全又は衛生のために必要な事項

76２

事業者は、前項各号に掲げる事項の全部又は一部に関し十分な知識及び技能を有していると認められる労働者については、当該事項についての教育を省略することができる。

＜特別教育関係＞（特別教育を必要とする業務）
第 36 条五

法第 59 条第３項の厚生労働省令で定める危険又は有害な業務は、次のとおりとする。

最大荷重 1 トン未満のフオークリフトの運転（道路交通法（昭和 35 年法律第 105 号）第２条第１項第一号の道路（以下「道路」という。
）上を走行させる運転を除く。
）の業務

五の２ 最大荷重 1 トン未満のシヨベルローダー又はフオークローダーの運転（道路上を走行させる運転を除く。
）の業務
六

制限荷重５トン未満の揚貨装置の運転の業務

七機械集材装置（取材機、架線、搬器、支柱及びこれらに附属する物により構成され、動力を用いて、原木又は薪炭材を巻き上げ、かつ空中において運搬する設備をいう。以下同じ。
）の運転の業務

八

胸高直径が 70 センチメートル以上の立木の伐木、胸高直径が 20 センチメートル以上で、かつ、重心が著しく偏している立木の伐木、つりきりその他特殊な方法による伐木又はかかり木でかかつている木の胸高直径が 20 センチ
メートル以上であるものの処理の業務

八の２ チエーンソーを用いて行う立木の伐木、かかり木の処理又は造材の業務（前号に掲げる業務を除く。
）
十一

動力により駆動される巻上げ機（電気ホイスト、エヤーホイスト及びこれ以外の巻上げ機でゴンドラに係るものを除く。
）の運転の業務十五

次に掲げるクレーン（移動式クレーン（令第１条第八号の移動式クレーンをいう。以下同じ。
）を除く。以下同じ。
）の運転の業務イ

つり上げ荷重が５トン未満のクレーン

ロ

つり上げ荷重が５トン以上の跨線テルハ

十六

つり上げ荷重が１トン未満の移動式クレーンの運転（道路上を走行させる運転を除く。
）の業務

十七

つり上げ荷重が５トン未満のデリツクの運転の業務

十九

つり上げ荷重が１トン未満のクレーン、移動式クレーン又はデリツクの玉掛けの業務（特別教育の科目の省略）
第 37 条事業者は、法第 59 条第３項の特別の教育（以下「特別教育」という。）の科目の全部又は一部について十分な

知識及び技能を有していると認められる労働者については、当該科目についての特別教育を省略することができる。
（特別教育の記録の保存）
第 38 条事業者は、特別教育を行なつたときは、当該特別教育の受講者、科目等の記録を作成して、これを三年間保存しておかなければならない。
（特別教育の細目）
第 39 条

前２条及び第 592 条の 7 に定めるもののほか、第 36 条第一号から第十三号まで、第二十七号、第三十号から第三十三号まで、第三十九号及び第四十号に掲げる業務に係る特別教育の実施について必要な事項は、厚生労働大臣が定める。
（安全衛生教育）第 60 条 事業者は、その事業場の業種が政令で定めるものに該当するときは、新たに職務につくこととなった職長
その他の作業中の労働者を直接指導又は監督する者（作業主任者を除く。）に対し、次の事項について、厚生労働省令で定めるところにより、安全又は衛生のための教育を行なわなければならない。
一

作業方法の決定及び労働者の配置に関すること。

二

労働者に対する指導又は監督の方法に関すること。

三

前二号に掲げるもののほか、労働災害を防止するため必要な事項で、厚生労働省令で定めるもの。

77

【労働安全衛生法施行令】（職長等の教育を行うべき業種）
第 19 条一

法第 60 条の政令で定める業種は、次のとおりとする。

建設業

二製造業。ただし、次に掲げるものを除く。
イ

食料品・たばこ製造業（うま味調味料製造業及び動植物油脂製造業を除く。
）

ロ

繊維工業（紡績業及び染色整理業を除く。
）

ハ

衣服その他の繊維製品製造業

ニ

紙加工品製造業（セロフアン製造業を除く。
）

ホ

新聞業、出版業、製本業及び印刷物加工業

三

電気業

四

ガス業

五

自動車整備業

六

機械修理業（就業制限）
第 61 条 事業者は、クレーンの運転その他の業務で、政令で定めるものについては、都道府県労働局長の当該業務に係る免許を受けた者又は都道府県労働局長の登録を受けた者が行なう当該業務に係る技能講習を修了した者その他厚生労働省令で定める資格を有する者でなければ、当該業務につかせてはならない。
２

前項の規定により当該業務につくことができる者以外の者は、当該業務を行なつてはならない。

３

第１項の規定により当該業務につくことができる者は、当該業務に従事するときは、これに係る免許証その他その資格を証する書面を携帯していなければならない。

４

職業能力開発促進法（昭和 44 年法律第 64 条）第 24 条第１項（同法第 27 条の２第２項において準用する場合を含む。）の認定に係る職業訓練を受ける労働者について必要がある場合においては、その必要の限度で、前３項の規定について、厚生労働省令で別段の定めをすることができる。

【労働安全衛生法施行令】(就業制限に係る業務)
第 20 条

法第 61 条第１項の政令で定める業務は次のとおりとする。

二

制限荷重が５トン以上の揚貨装置の運転の業務

六

つり上げ荷重が 5 トン以上のクレーン（跨線テルハを除く。
）の運転の業務

七

つり上げ荷重が１トン以上の移動式クレーンの運転（道路交通法（昭和 35 年法律第 105 号）第２条第１項第一号に規定する道路（以下この条において「道路」という。
）上を走行させる運転を除く。
）の業務

八

つり上げ荷重が５トン以上のデリツクの運転の業務

十一

最大荷重（フオークリフトの構造及び材料に応じて基準荷重中心に負荷させることができる最大の荷重をいう。）

が１トン以上のフオークリフトの運転（道路上を走行させる運転を除く。
）の業務
十三

最大荷重（シヨベルローダー又はフオークローダーの構造及び材料に応じて負荷させることができる最大の荷重をいう。）が１トン以上のシヨベルローダー又はフオークローダーの運転（道路上を走行させる運転を除く。）の業務
十六

制限荷重が１トン以上の揚貨装置又はつり上げ荷重が１トン以上のクレーン、移動式クレーン若しくはデリツ

クの玉掛けの業務（中高年齢者等についての配慮）
第 62 条 事業者は、中高年齢者その他労働災害の防止上その就業に当たつて特に配慮を必要とする者については、
これらの者の心身の条件に応じて適正な配置を行なうように努めなければならない。

78

（技能講習）第 76 条 第 14 条又は第 61 条第１項の技能講習（以下「技能講習」という。
）は、別表第 18 に掲げる区分ごとに、学科講習又は実技講習によつて行なう。
２

技能講習を行なつた者は、当該技能講習を修了した者に対し、厚生労働省令で定めるところにより、技能講習修了証を交付しなければならない。

３

技能講習の受講資格及び講習手続その他技能講習の実施について必要な事項は、厚生労働省令で定める。

【労働安全衛生法別表第 18】
十五

はい作業主任者技能講習

二十九

フォークリフト運転技能講習

二十六

床上操作式クレーン運転技能講習

三十

ショベルローダー等運転技能講習

二十七

小型移動式クレーン運転技能講習

三十六

玉掛け技能講習79

３節

労働安全衛生規則関係

ここでは、主に労働者の危険又は健康障害を防止するための措置とされる労働安全衛生法第 20 条から第 27 条に関係する労働安全衛生規則を主に記載しています。

１

車両系荷役運搬機械等関係

所の地形、地盤の状態等に応じた車両系荷役運搬機械等の適正な制限速度を定め、それにより作業を行わなけれ(1) 共通事項ばならない。

（定義）
第 151 条の２

２

この省令において車両系荷役運搬機械等

前項の車両系荷役運搬機械等の運転者は、同項の制限とは、次の各号のいずれかに該当するものをいう。

速度を超えて車両系荷役運搬機械等を運転してはなら一

フオークリフトない。

二シヨベルローダー

三フオークローダー（転落等の防止）四ストラドルキヤリヤー

第 151 条の６

五不整地運搬車て作業を行うときは、車両系荷役運搬機械等の転倒又は六

構内運搬車（専ら荷を運搬する構造の自動車（長転落による労働者の危険を防止するため、当該車両系荷さが 4.7 メートル以下、幅が 1.7 メートル以下、高役運搬機械等の運行経路について必要な幅員を保持す

さが 2.0 メートル以下のものに限る。
）のうち、最高

ること、地盤の不同沈下を防止すること、路肩の崩壊を防止すること等必要な措置を講じなければならない。

速度が毎時 15 キロメートル以下のもの（前号に該当２するものを除く。
）をいう。
）
七

事業者は、車両系荷役運搬機械等を用い事業者は、路肩、傾斜地等で車両系荷役運搬機械等を用いて作業を行う場合において、当該車両系荷役運搬機

貨物自動車（専ら荷を運搬する構造の自動車（前械等の転倒又は転落により労働者に危険が生ずるおそ２号に該当するものを除く。
）をいう。
）

れのあるときは、誘導者を配置し、その者に当該車両系
荷役運搬機械等を誘導させなければならない。

（作業計画）
第 151 条の３

３

事業者は、車両系荷役運搬機械等を用い

前項の車両系荷役運搬機械等の運転者は、同項の誘導者が行う誘導に従わなければならない。

て作業（不整地運搬車又は貨物自動車を用いて行う道路
上の走行の作業を除く。以下第 151 条の７までにおい

２て同じ。）を行うときは、あらかじめ、当該作業に係る（接触の防止）場所の広さ及び地形、当該車両系荷役運搬機械等の種類

第 151 条の７

及び能力、荷の種類及び形状等に適応する作業計画を定て作業を行うときは、運転中の車両系荷役運搬機械等又め、かつ、当該作業計画により作業を行わなければならはその荷に接触することにより労働者に危険が生ずるない。

おそれのある箇所に労働者を立ち入らせてはならない。
ただし、誘導者を配置し、その者に当該車両系荷役運搬

前項の作業計画は、当該車両系荷役運搬機械等の運行

機械等を誘導させるときは、この限りでない。

経路及び当該車両系荷役運搬機械等による作業の方法
２が示されているものでなければならない。
３

事業者は、車両系荷役運搬機械等を用い

前項の車両系荷役運搬機械等の運転者は、同項ただし書の誘導者が行う誘導に従わなければならない。

事業者は、第１項の作業計画を定めたときは、前項の規定により示される事項について関係労働者に周知さ（合図）せなければならない。

第 151 条の８て誘導者を置くときは、一定の合図を定め、誘導者に当（作業指揮者）
第 151 条の４

事業者は、車両系荷役運搬機械等につい該合図を行わせなければならない。

事業者は、車両系荷役運搬機械等を用い
２て作業を行うときは、当該作業の指揮者を定め、その者

前項の車両系荷役運搬機械等の運転者は、同項の合図に従わなければならない。

に前条第１項の作業計画に基づき作業の指揮を行わせなければならない。

（立入禁止）
第 151 条の９（制限速度）

事業者は、車両系荷役運搬機械等（構造事業者は、車両系荷役運搬機械等（最高上、フオーク、シヨベル、アーム等が不意に降下するこ

速度が毎時 10 キロメートル以下のものを除く。
）を用とを防止する装置が組み込まれているものを除く。）にいて作業を行うときは、あらかじめ、当該作業に係る場

ついては、そのフオーク、シヨベル、アーム等又はこれ第 151 条の５らにより支持されている荷の下に労働者を立ち入らせ80

てはならない。ただし、修理、点検等の作業を行う場合を講じたときは、この限りでない。

において、フオーク、シヨベル、アーム等が不意に降下することによる労働者の危険を防止するため、当該作業（主たる用途以外の使用の制限）に従事する労働者に安全支柱、安全ブロツク等を使用さ

第 151 条の 14せるときは、この限りでない。
２

事業者は、車両系荷役運搬機械等を荷のつり上げ、労働者の昇降等当該車両系荷役運搬機械等の前項ただし書の作業を行う労働者は、同項ただし書の主たる用途以外の用途に使用してはならない。ただし、安全支柱、安全ブロック等を使用しなければならない。

労働者に危険を及ぼすおそれのないときは、この限りでない。

（荷の積載）
第 151 条の 10

事業者は、車両系荷役運搬機械等に荷を（修理等）積載するときは、次に定めるところによらなければなら第 151 条の 15

又はアタツチメントの装着若しくは取外しの作業を行

一

偏荷重が生じないように積載すること。

うときは、当該作業を指揮する者を定め、その者に次の二

不整地運搬車、構内運搬車又は貨物自動車にあっ事項を行わせなければならない。

ては、荷崩れ又は荷の落下による労働者の危険を防一

作業手順を決定し、作業を直接指揮すること。

止するため、荷にロープ又はシートを掛ける等必要

二第 151 条の９第１項ただし書に規定する安全支柱、な措置を講ずること。

安全ブロツク等の使用状況を監視すること。

(2) フオークリフト（運転位置から離れる場合の措置）
第 151 条の 11

事業者は、車両系荷役運搬機械等の運転（前照燈及び後照燈）

者が運転位置から離れるときは、当該運転者に次の措置

第 151 条の 16

事業者は、フオークリフトについては、を講じさせなければならない。

前照燈及び後照燈を備えたものでなければ使用しては一ならない。ただし、作業を安全に行うため必要な照度がフオーク、シヨベル等の荷役装置を最低降下位置に置くこと。

二２

事業者は、車両系荷役運搬機械等の修理ない。

保持されている場所においては、この限りでない。

原動機を止め、かつ、停止の状態を保持するためのブレーキを確実にかける等の車両系荷役運搬機械（ヘツドガード）

等の逸走を防止する措置を講ずること。

第 151 条の 17

事業者は、フオークリフトについては、

前項の運転者は、車両系荷役運搬機械等の運転位置か次に定めるところに適合するヘツドガードを備えたもら離れるときは、同項各号に掲げる措置を講じなければのでなければ使用してはならない。ただし、荷の落下にならない。

よりフオークリフトの運転者に危険を及ぼすおそれのないときは、この限りでない。

（車両系荷役運搬機械等の移送）
第 151 条の 12

一

強度は、フオークリフトの最大荷重の２倍の値(そ事業者は、車両系荷役運搬機械等を移送の値が４トンを超えるものにあっては、４トン)の等するため自走又はけん引により貨物自動車に積卸しを

分布静荷重に耐えるものであること。

行う場合において、道板、盛土等を使用するときは、当二上部わくの各開口の幅又は長さは、16 センチメー

該車両系荷役運搬機械等の転倒、転落等による危険を防

トル未満であること。

止するため、次に定めるところによらなければならない。

三

運転者が座つて操作する方式のフオークリフトに一

積卸しは、平たんで堅固な場所において行うこと。

あつては、運転者の座席の上面からヘツドガードの二道板を使用するときは、十分な長さ、幅及び強度

上部わくの下面までの高さは、95 センチメートル以を有する道板を用い、適当なこう配で確実に取り付上であること。

けること。
三

四

盛土、仮設台等を使用するときは、十分な幅及びあっては、運転者席の床面からヘツドガードの上部わ強度並びに適当なこう配を確保すること。

くの下面までの高さは、1.8 メートル以上であること。

（搭乗の制限）第 151 条の 13

運転者が立つて操作する方式のフオークリフトに（バツクレスト）.
事業者は、車両系荷役運搬機械等（不整第 151 条の 18

事業者は、フオークリフトについては、

地運搬車及び貨物自動車を除く。）を用いて作業を行う

バツクレストを備えたものでなければ使用してはなら

ときは、乗車席以外の箇所に労働者を乗せてはならない。

ない。ただし、マストの後方に荷が落下することにより

ただし、墜落による労働者の危険を防止するための措置

労働者に危険を及ぼすおそれのないときは、この限りで

81

ない。

（荷の積載）
第 151 条の 29（パレツト等）
第 151 条の 19

事業者は、シヨベルローダー等について

は、運転者の視野を妨げないように荷を積載しなければ事業者は、フオークリフトによる荷役運ならない。

搬の作業に使用するパレツト又はスキツドについては、次に定めるところによらなければ使用してはならない。
一積載する荷の重量に応じた十分な強度を有すること。

二

著しい損傷、変形又は腐食がないこと。

（使用の制限）第 151 条の 30

事業者は、シヨベルローダー等については、最大荷重その他の能力を超えて使用してはならない。

（使用の制限）（点検）

第 151 条の 20

事業者は、フオークリフトについては、

第 151 条の 34

事業者は、シヨベルローダー等を用いて許容荷重（フオークリフトの構造及び材料並びにフオー作業を行うときは、その日の作業を開始する前に、次のク等（フオーク、ラム等荷を積載する装置をいう。）に事項について点検を行わなければならない。

積載する荷の重心位置に応じ負荷させることができる

一

制動装置及び操縦装置の機能

最大の荷重をいう。）その他の能力を超えて使用しては二荷役装置及び油圧装置の機能

ならない。

三

車輪の異常の有無

四

前照燈、後照燈、方向指示器及び警報装置の機能（点検）第 151 条の 25

事業者は、フオークリフトを用いて作業（補修等）を行うときは、その日の作業を開始する前に、次の事項

第 151 条の 35

事業者は、第 151 条の 31 若しくは第について点検を行わなければならない。

151 条の 32 の自主検査又は前条の点検を行つた場合に一

制動装置及び操縦装置の機能

おいて、異常を認めたときは、直ちに補修その他必要な二荷役装置及び油圧装置の機能措置を講じなければならない。

三

車輪の異常の有無

四

前照燈、後照燈、方向指示器及び警報装置の機能

(4)

構内運搬車

（制動装置等）（補修等）

第 151 条の 59

第 151 条の 26

事業者は、構内運搬車（運行の用に供す事業者は、第 151 条の 21 若しくは第るものを除く。以下この条において同じ。
）については、151 条の 22 の自主検査又は前条の点検を行った場合に次に定めるところに適合するものでなければ、使用しておいて、異常を認めたときは、直ちに補修その他必要なはならない。ただし、第四号の規定は、作業を安全に行措置を講じなければならない。

うため必要な照度が保持されている場所で使用する構内運搬車については、適用しない。

(3) シヨベルローダー等

一（前照燈及び後照燈）

走行を制動し、及び停止の状態を保持するため、第 151 条の 27

有効な制動装置を備えていること。

事業者は、シヨベルローダー又はフオー

二警音器を備えていること。

クローダー（以下「シヨベルローダー等」という。）に

三

かじ取りハンドルの中心から車体の最外側までの距ついては、前照燈及び後照燈を備えたものでなければ使離が65センチメートル以上あるもの又は運転者席が車用してはならない。ただし、作業を安全に行うために必室内にあるものにあつては、左右に１個ずつ方向指示器

要な照度が保持されている場所においては、この限りでを備えていること。

ない。

四

前照燈及び尾燈を備えていること。

（ヘツドガード）（連結装置）

第 151 条の 28

第 151 条の 60

事業者は、シヨベルローダー等については、堅固なヘツドガードを備えたものでなければ使用し事業者は、構内運搬車に被けん引車を連結するときは、確実な連結装置を用いなければならない。

てはならない。ただし、荷の落下によりシヨベルローダ
ー等の運転者に危険を及ぼすおそれのないときは、この（使用の制限）限りでない。

第 151 条の 61

事業者は、構内運搬車については、最大積載量その他の能力を超えて使用してはならない。

82

（積卸し）
第 151 条の 62

席が車室内にあるものにあつては、当該貨物自動車
事業者は、一の荷でその重量が 100 キの車両中心線上の前方及び後方 30 メートルの距離

ログラム以上のものを構内運搬車に積む作業（ロープ掛から指示部が見通すことのできる位置に左右に１個けの作業及びシート掛けの作業を含む。）又は構内運搬

ずつ方向指示器を備えていること。

車から卸す作業（ロープ解きの作業及びシート外しの作

六

警音器を備えていること。

業を含む。）を行うときは、当該作業を指揮する者を定

七

運転者が安全に運転することができる後写鏡及びめ、その者に次の事項を行わせなければならない。

当該貨物自動車の直前にある障害物を確認すること一ができる鏡を備えていること。

作業手順及び作業手順ごとの作業の方法を決定し、作業を直接指揮すること。

二

器具及び工具を点検し、不良品を取り除くこと。

三

当該作業を行う箇所には、関係労働者以外の労働

八（使用の制限）者を立ち入らせないこと。
四速度計を備えていること。

第 151 条の 66

ロープ解きの作業及びシート外しの作業を行うと事業者は、貨物自動車については、最大積載量その他の能力を超えて使用してはならない。

きは、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認した後に当該作業の着手を指示すること。

（昇降設備）
第 151 条の 67（点検）第 151 条の 63

事業者は、最大積載量が５トン以上の貨物自動車に荷を積む作業（ロープ掛けの作業及びシート事業者は、構内運搬車を用いて作業を行掛けの作業を含む。）又は最大積載量が５トン以上の貨

うときは、その日の作業を開始する前に、次の事項につ物自動車から荷を卸す作業（ロープ解きの作業及びシー

いて点検を行わなければならない。

ト外しの作業を含む。）を行うときは、墜落による労働一制動装置及び操縦装置の機能者の危険を防止するため、当該作業に従事する労働者が二荷役装置及び油圧装置の機能

床面と荷台上の荷の上面との間を安全に昇降するため

三

車輪の異常の有無

四前照燈、尾燈、方向指示器及び警音器の機能の設備を設けなければならない。
２

前項の作業に従事する労働者は、床面と荷台上の荷の上面との間を昇降するときは、同項の昇降するための設（補修等）
第 151 条の 64

備を使用しなければならない。
事業者は、前条の点検を行った場合において、異常を認めたときは、直ちに補修その他必要な措（不適格な繊維ロープの使用禁止）

置を講じなければならない。

第 151 条の 68

事業者は、次の各号のいずれかに該当す

る繊維ロープを貨物自動車の荷掛けに使用してはなら(5) 貨物自動車ない。

（制動装置等）
第 151 条の 65

事業者は、貨物自動車（運行の用に供す

一ストランドが切断しているもの

二

著しい損傷又は腐食があるもの

るものを除く。以下この条において同じ。
）については、次に定めるととろに適合するものでなければ、使用して（繊維ロープの点検）はならない。ただし、第八号の規定は、最高速度が毎時

第 151 条の 69

事業者は、繊維ロープを貨物自動車の荷20 キロメートル以下の貨物自動車については、適用し掛けに使用するときは、その日の使用を開始する前に、ない。

当該繊維ロープを点検し、異常を認めたときは、直ちに一取り替えなければならない。

走行を制動し、及び停止の状態を保持するため、有効な制動装置を備えていること。

二

（積卸し）

運転者席は、運転者が安全な運転を行うことがで第 151 条の 70

きる視界を有し、かつ、透明で運転者の視野を妨げ事業者は、一の荷でその重量が 100 キ

ログラム以上のものを貨物自動車に積む作業（ロープ掛いること。

けの作業及びシート掛けの作業を含む。）又は貨物自動

三るようなひずみのない安全ガラスを前面に使用して車から卸す作業（ロープ解きの作業及びシート外しの作

空気入りゴムタイヤは、き裂、コード層の露出そ業を含む。）を行うときは、当該作業を指揮する者を定の他の著しい損傷のないものであること。
四前照燈及び尾燈を備えていること。

め、その者に次の事項を行わせなければならない。

五

かじ取りハンドルの中心から車体の最外側までの一

作業手順及び作業手順ごとの作業方法を決定し、作業を直接指揮すること。

距離が 65 センチメートル以上あるもの又は運転者

83

二

器具及び工具を点検し、不良品を取り除くこと。

三

当該作業を行う箇所には、関係労働者以外の労働しなければならない。

者を立ち入らせないこと。
四（点検）

ロープ解きの作業及びシート外しの作業を行うと第 151 条の 75

きは、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認しうときは、その日の作業を開始する前に、次の事項につた後に当該作業の着手を指示すること。

いて点検を行わなければならない。

五第 151 条の 67 第１項の昇降するための設備及び保護帽の使用状況を監視すること。

（中抜きの禁止）第 151 条の 71２

事業者は、貨物自動車を用いて作業を行

一

制動装置及び操縦装置の機能

二

荷役装置及び油圧装置の機能

三

車輪の異常の有無

四前照燈、尾燈、方向指示器及び警音器の機能

事業者は、貨物自動車から荷を卸す作業を行うときは、当該作業に従事する労働者に中抜きをさ（補修等）せてはならない。

第 151 条の 76

前項の作業に従事する労働者は、中抜きをしてはなら事業者は、前条の点検を行った場合において、異常を認めたときは、直ちに補修その他必要な措ない。

置を講じなければならない。

（荷台への乗車制限）

２

第 151 条の 72（逸走等の防止）事業者は、荷台にあおりのない貨物自動車を走行させるときは、当該荷台に労働者を乗車させて第 151 条の 77はならない。
２

コンベヤー
事業者は、コンベヤー（フローコンベヤ

ー、スクリユーコンベヤー、流体コンベヤー及び空気ス

労働者は、前項の場合において同項の荷台に乗車してライドを除く。以下同じ。）については、停電、電圧降はならない。

下等による荷又は搬器の逸走及び逆走を防止するための装置（第 151 条の 82 において「逸走等防止装置」

第 151 条の 73

事業者は、荷台にあおりのある貨物自動車という。
）を備えたものでなければ使用してはならない。

を走行させる場合において、当該荷台に労働者を乗車させ

ただし、専ら水平の状態で使用するときその他労働者にるときは、次に定めるところによらなければならない。

危険を及ぼすおそれのないときは、この限りでない。

一荷の移動による労働者の危険を防止するため、移（非常停止装置）

いて、歯止め、滑止め等の措置を講ずること。

第 151 条の 78

二動により労働者に危険を及ぼすおそれのある荷につ荷台に乗車させる労働者に次の事項を行わせること。

事業者は、コンベヤーについては、労働者の身体の一部が巻き込まれる等労働者に危険が生ず

イ

あおりを確実に閉じること。

るおそれのあるときは、非常の場合に直ちにコンベヤー

ロ

あおりその他貨物自動車の動揺により労働者がの運転を停止することができる装置（第 151 条の 82

墜落するおそれのある箇所に乗らないこと。
ハにおいて「非常停止装置」という。）を備えなければな

労働者の身体の最高部が運転者席の屋根の高さらない。

（荷台上の荷の最高部が運転者席の屋根の高さを２超えるときは、当該荷の最高部）を超えて乗らな（荷の落下防止）いこと。

第 151 条の 79

前項第二号の労働者は、同号に掲げる事項を行わなけ

事業者は、コンベヤーから荷が落下する

ことにより労働者に危険を及ぼすおそれがあるときは、ればならない。

当該コンベヤーに覆い又は囲いを設ける等荷の落下を防止するための措置を講じなければならない。

（保護帽の着用）
第 151 条の 74

事業者は、最大積載量が５トン以上の貨（トロリーコンベヤー）

物自動車に荷を積む作業（ロープ掛けの作業及びシート

第 151 条の 80

事業者は、トロリーコンベヤーについて掛けの作業を含む。）又は最大積載量が５トン以上の貨は、トロリーとチェーン及びハンガーとが容易に外れな物自動車から荷を卸す作業（ロープ解きの作業及びシー

いよう相互に確実に接続されているものでなければ使ト外しの作業を含む。）を行うときは、墜落による労働

用してはならない。

者の危険を防止するため、当該作業に従事する労働者に保護帽を着用させなければならない。
２（搭乗の制限）前項の作業に従事する労働者は、同項の保護帽を着用

第 151 条の 81

84

事業者は、運転中のコンベヤーに労働者を乗せてはならない。ただし、労働者を運搬する構造のた後に当該作業の着手を指示すること。

コンベヤーについて、墜落、接触等による労働者の危険(2) はい付け、はいくずし等を防止するための措置を講じた場合は、この限りでない。
２

労働者は、前項ただし書の場合を除き、運転中のコン（はいの昇降設備）

ベヤーに乗つてはならない。

第 427 条事業者は、はい（倉庫、上屋又は土場に積み重ねられた荷（小麦、大豆、鉱石等のばら物の荷を除く。
）（点検）
第 151 条の 82の集団をいう。以下同じ。）の上で作業を行なう場合に事業者は、コンベヤーを用いて作業を行

おいて、作業箇所の高さが床面から 1.5 メートルをこ

うときは、その日の作業を開始する前に、次の事項につえるときは、当該作業に従事する労働者が床面と当該作

いて点検を行わなければならない。

業箇所との間を安全に昇降するための設備を設けなけ

一原動機及びプーリーの機能ればならない。ただし、当該はいを構成する荷によって二逸走等防止装置の機能

三非常停止装置の機能

四原動機、回転軸、歯車、プーリー等の覆い、囲い

安全に昇降できる場合は、この限りでない。
２

前項の作業に従事する労働者は、床面と当該作業箇所との間を昇降するときは、同項のただし書に該当する場等の異常の有無合を除き、同項の昇降するための設備を使用しなければ
ならない。

（補修等）
第 151 条の 83

事業者は、前条の点検を行った場合にお（はいの間隔）いて、異常を認めたときは、直ちに補修その他必要な措

第 430 条置を講じなければならない。

事業者は、床面からの高さが２メートル以上のはい（容器が袋、かます又は俵である荷により構成されるものに限る。）については、当該はいと隣接のはい３

貨物取扱作業等との間隔を、はいの下端において 10 センチメートル以(1) 積卸し等

上としなければならない。

（不適格な繊維ロープの使用禁止）（はいくずし作業）

第 418 条 事業者は、次の各号のいずれかに該当する繊第 431 条維ロープを貨車の荷掛けに使用してはならない。

事業者は、床面からの高さが２メートル以上

一

ストランドが切断しているもののはいについて、はいくずしの作業を行なうときは、当二著しい損傷又は腐食があるもの

該作業に従事する労働者に次の事項を行なわせなければならない。

（点検）

一中抜きをしないこと。

第 419 条 事業者は、繊維ロープを貨車の荷掛けに使用

二容器が袋、かます又は俵である荷により構成されするときは、その日の使用を開始する前に、当該繊維ロ

るはいについては、ひな段状にくずし、ひな段の各ープを点検し、異常を認めたときは、直ちに取り替えな段（最下段を除く。
）の高さは 1.5 メートル以下とすること。

ければならない。
２

前項の作業に従事する労働者は、同項各号に掲げる事項を行なわなければならない。

（作業指揮者の選任及び職務）
第 420 条 事業者は、一の荷でその重量が 100 キログラ
ム以上のものを貨車に積む作業（ロープ掛けの作業及び（はいの崩壊等の危険の防止）

シート掛けの作業を含む。）又は貨車から卸す作業（ロ第 432 条事業者は、はいの崩壊又は荷の落下により労ープ解きの作業及びシート外しの作業を含む。）を行う

働者に危険を及ぼすおそれのあるときは、当該はいにつときは、当該作業の指揮者を定め、その者に次の事項をいて、ロープで縛り、網を張り、くい止めを施し、はい

行わせなければならない。

替えを行なう等当該危険を防止するための措置を講じ一なければならない。

作業の方法及び順序を決定し、作業を指揮すること。

二

器具及び工具を点検し、不良品を取り除くこと。

（立入禁止）

三

当該作業を行う箇所には、関係労働者以外の労働第 433 条者を立ち入らせないこと。
四

事業者は、はい付け又ははいくずしの作業が行なわれている箇所で、はいの崩壊又は荷の落下により労働者に危険を及ぼすおそれのあるところに、関係労働

ロープ解きの作業及びシート外しの作業を行うと者以外の労働者を立ち入らせてはならない。

きは、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認し85い。
（照度の保持）一

丈夫な構造とすること。

第 434 条 事業者は、はい付け又ははいくずしの作業を二

材料は、著しい損傷、腐食等がないものとするこ行なう場所については、当該作業を安全に行なうため必と。

要な照度を保持しなければならない。

三

幅は、30 センチメートル以上とすること。

四

すべり止め装置の取付けその他転位を防止するた（保護帽の着用）

めに必要な措置を講ずること。

第 435 条 事業者は、はいの上における作業（作業箇所の高さが床面から２メートル以上のものに限る。）を行（脚立）

なうときは、墜落による労働者の危険を防止するため、第 528 条事業者は、脚立については、次に定めるとこ

当該作業に従事する労働者に保護帽を着用させなけれろに適合したものでなければ使用してはならない。

ばならない。

一

丈夫な構造とすること。

二

材料は、著しい損傷、腐食等がないものとするこ

２

前項の作業に従事する労働者は、同項の保護帽を着用しなければならない。

と。
三

４

脚と水平面との角度を 75 度以下とし、かつ、折り墜落等による危険の防止及び通路等

たたみ式のものにあつては、脚と水平面との角度を確実に保つための金具等を備えること。

＜墜落等による危険の防止＞
四（悪天候時の作業禁止）

踏み面は、作業を安全に行なうため必要な面積を有すること。

第 522 条 事業者は、高さが２メートル以上の箇所で作業を行なう場合において、強風、大雨、大雪等の悪天候＜通路等＞のため、当該作業の実施について危険が予想されるとき（屋内に設ける通路）

は、当該作業に労働者を従事させてはならない。

第 542 条事業者は、屋内に設ける通路については、次（照度の保持）に定めるところによらなければならない。

第 523 条 事業者は、高さが２メートル以上の箇所で作一

用途に応じた幅を有すること。

業を行なうときは、当該作業を安全に行なうため必要な

二通路面は、つまずき、すべり、踏抜等の危険のない状態に保持すること。

照度を保持しなければならない。
三通路面から高さ 1.8 メートル以内に障害物を置かないこと。

（移動はしご）第 527 条 事業者は、移動はしごについては、次に定めるところに適合したものでなければ使用してはならな

86

４節

クレーン等安全規則関係

ここでは、主に労働者の危険又は健康障害を防止するための措置とされる労働安全衛生法第 20 条から第 27 条に関係するクレーン等安全規則を主に記載しています。

１

クレーン関係全帯をいう。
）その他の命綱（以下「安全帯等」という。
）を使用させること。

（過負荷の制限）第 23 条三

事業者は、クレーンにその定格荷重をこえる荷

とう乗設備を下降させるときは、動力下降の方法によること。

重をかけて使用してはならない。
２・３

３

（略）

労働者は、前項の場合において安全帯等の使用を命じられたときは、これを使用しなければならない。

（傾斜角の制限）第 24 条事業者は、ジブクレーンについては、クレーン

明細書に記載されているジブの傾斜角（つり上げ荷重が（暴風時における逸走の防止）
第 31 条事業者は、瞬間風速が毎秒 30 メートルをこえ３トン未満のジブクレーンにあっては、これを製造したる風が吹くおそれのあるときは、屋外に設置されている者が指定したジブの傾斜角）の範囲をこえて使用しては走行クレーンについて、逸走防止装置を作用させる等そならない。

の逸走を防止するための措置を講じなければならない。

（定格荷重の表示等）（強風時の作業中止）

第 24 条の２ 事業者は、クレーンを用いて作業を行うと第 31 条の２

事業者は、強風のため、クレーンに係る作

きは、クレーンの運転者及び玉掛けをする者が当該クレ業の実施について危険が予想されるときは、当該作業をーンの定格荷重を常時知ることができるよう、表示その中止しなければならない。

他の措置を講じなければならない。
（強風時における損壊の防止）
第 31 条の３（運転の合図）事業者は、前条の規定により作業を中止し事業者は、クレーンを用いて作業を行なうときた場合であってジブクレーンのジブが損壊するおそれは、クレーンの運転について一定の合図を定め、合図をのあるときは、当該ジブの位置を固定させる等によりジ行なう者を指名して、その者に合図を行なわせなければブの損壊による労働者の危険を防止するための措置をならない。ただし、クレーンの運転者に単独で作業を行講じなければならない。

第 25 条なわせるときは、この限りでない。
２

前項の指名を受けた者は、同項の作業に従事するとき

第 32 条は、同項の合図を行なわなければならない。
３（運転位置からの離脱の禁止）

第１項の作業に従事する労働者は、同項の合図に従わ２なければならない。

事業者は、クレーンの運転者を、荷をつつたままで、運転位置から離れさせてはならない。
前項の運転者は、荷をつったままで、運転位置を離れては、ならない。

（搭乗の制限）第 26 条 事業者は、クレーンにより、労働者を運搬し、（作業開始前の点検）
第 36 条又は労働者をつり上げて作業させてはならない。

事業者は、クレーンを用いて作業を行なうときは、その日の作業を開始する前に、次の事項について点
第 27 条検を行なわなければならない。

事業者は、前条の規定にかかわらず、作業の性

一

質上やむを得ない場合又は安全な作業の遂行上必要な

巻過防止装置、ブレーキ、クラツチ及びコントローラーの機能場合は、クレーンのつり具に専用のとう乗設備を設けて当該とう乗設備に労働者を乗せることができる。
２

事業者は、前項のとう乗設備については、墜落による

二ランウエイの上及びトロリが横行するレールの状態

三ワイヤロープが通っている箇所の状態

労働者の危険を防止するため次の事項を行なわなければならない。

（暴風後等の点検）

一第 37 条とう乗設備の転位及び脱落を防止する措置を講ずること。

二

事業者は、屋外に設置されているクレーンを用いて瞬間風速が毎秒 30 メートルをこえる風が吹いた後労働者に安全帯（令第 13 条第３項第二十八号の安- 87 -に作業を行なうとき、又はクレーンを用いて中震以上の震度の地震の後に作業を行なうときは、あらかじめ、クできるよう、表示その他の措置を講じなければならない。

レーンの各部分の異常の有無について点検を行なわなければならない。

（使用の禁止）第 70 条の３

事業者は、地盤が軟弱であること、埋設物（自主検査等の記録）

その他地下に存する工作物が損壊するおそれがあるこ

第 38 条

事業者は、この節に定める自主検査及び点検（第と等により移動式クレーンが転倒するおそれのある場

36 条の点検を除く。
）の結果を記録し、これを３年間保所においては、移動式クレーンを用いて作業を行つては存しなければならない。

ならない。ただし、当該場所において、移動式クレーンの転倒を防止するため必要な広さ及び強度を有する鉄（補修）
第 39 条板等が敷設され、その上に移動式クレーンを設置してい事業者は、この節に定める自主検査又は点検をるときは、この限りでない。

行なつた場合において、異常を認めたてきは、直ちに補修しなければならない。

（アウトリガーの位置）
第 70 条の４

２

事業者は、前条ただし書の場合において、

移動式クレーン

アウトリガーを使用する移動式クレーンを用いて作業（作業方法等の決定等）

を行うときは、当該アウトリガーを当該鉄板等の上で当第 66 条の２ 事業者は、移動式クレーンを用いて作業を該移動式クレーンが転倒するおそれのない位置に設置しなければならない。

行うときは、移動式クレーンの転倒等による労働者の危険を防止するため、あらかじめ、当該作業に係る場所の２

広さ、地形及び地質の状態、運搬しようとする荷の重量、（アウトリガー等の張り出し）

使用する移動式クレーンの種類及び能力等を考慮して、第 70 条の５

事業者は、アウトリガーを有する移動式ク

次の事項を定めなければならない。

レーン又は拡幅式のクローラを有する移動式クレーンを

一

移動式クレーンによる作業の方法

用いて作業を行うときは、当該アウトリガー又はクロー

二移動式クレーンの転倒を防止するための方法

ラを最大限に張り出さなければならない。ただし、アウ

三移動式クレーンによる作業に係る労働者の配置及トリガー又はクローラを最大限に張り出すことができな

び指揮の系統い場合であって、当該移動式クレーンに掛ける荷重が当事業者は、前項各号の事項を定めたときは、当該事項

該移動式クレーンのアウトリガー又はクローラの張り出について、作業の開始前に、関係労働者に周知させなけ

し幅に応じた定格荷重を下回ることが確実に見込まれる

ればならない。

ときは、この限りでない。

（外れ止め装置の使用）（運転の合図）第 66 条の３ 事業者は、移動式クレーンを用いて荷をつり

第 71 条事業者は、移動式クレーンを用いて作業を行な

うときは、移動式クレーンの運転について一定の合図を上げるときは、外れ止め装置を使用しなければならない。

定め、合図を行なう者を指名して、その者に合図を行な（過負荷の制限）

わせなければならない。ただし、移動式クレーンの運転

第 69 条者に単独で作業を行なわせるときは、この限りでない。

事業者は、移動式クレーンにその定格荷重をこ（根拠える荷重をかけて使用してはならない。
２

は、同項の合図を行なわなければならない。

（傾斜角の制限）第 70 条

安衛法第 20 条）

前項の指名を受けた者は、同項の作業に従事するとき

３

事業者は、移動式クレーンについては、移動式第１項の作業に従事する労働者は、同項の合図に従わなければならない。

クレーン明細書に記載されているジブの傾斜角（つり上
げ荷重が３トン未満の移動式クレーンにあっては、これを製造した者が指定したジブの傾斜角）の範囲をこえて（塔乗の制限）使用してはならない。

第 72 条事業者は、移動式クレーンにより、労働者を運搬し、又は労働者をつり上げて、作業させてはならない。
（定格荷重の表示等）（立入禁止）

第 70 条の２ 事業者は、移動式クレーンを用いて作業を

第 74 条行うときは、移動式クレーンの運転者及び玉掛けをする

事業者は、移動式クレーンに係る作業を行うときは、当該移動式クレーンの上部旋回体と接触すること者が当該移動式クレーンの定格荷重を常時知ることが88

により労働者に危険が生ずるおそれのある箇所に労働３者を立ち入らせてはならない。

（不適格なワイヤロープの使用禁止）

玉掛け

第 215 条
第 74 条の２ 事業者は、移動式クレーンに係る作業を行

事業者は、次の各号のいずれかに該当するワ

イヤロープをクレーン、移動式クレーン又はデリツクのう場合であって、次の各号のいずれかに該当するときは、玉掛用具として使用してはならない。

つり上げられている荷（第六号の場合にあっては、つり

一

具を含む。
）の下に労働者を立ち入らせてはならない。

ワイヤロープ一よりの間において素線（フイラ線

一を除く。以下本号において同じ。
）の数の 10 パーセ

ハッカーを用いて玉掛けをした荷がつり上げられント以上の素線が切断しているものているとき。
二

つりクランプ１個を用いて玉掛けをした荷がつり上げられているとき。

三二

直径の減少が公称径の７パーセントをこえるもの

三

キンクしたもの四

著しい形くずれ又は腐食があるもの

ワイヤロープ等を用いて１箇所に玉掛けをした荷がつり上げられているとき（当該荷に設けられた穴（不適格なつりチエーンの使用禁止）

又は、アイボルトにワイヤロープ等を通して玉掛け

第 216 条をしている場合を除く。
）。
四

複数の荷が一度につり上げられている場合であっ玉掛用具として使用してはならない。

て、当該複数の荷が結束され、箱に入れられる等に一

伸びが、当該つりチエーンが製造されたときの長より固定されていないとき。
五

さの５パーセントをこえるもの

磁力又は陰圧により吸着させるつり具又は玉掛用具

二

リンクの断面の直径の減少が、当該つりチエーンを用いて玉掛けをした荷がつり上げられているとき。
六

事業者は、次の各号のいずれかに該当するつりチエーンをクレーン、移動式クレーン又はデリツクのが製造されたときの当該リンクの断面の直径の 10

動力下降以外の方法により荷又はつり具を下降さパーセントをこえるもの

せるとき。

三

き裂があるもの（強風時の作業中止）（不適格なフツク、シヤツクル等の使用禁止）

第 74 条の３ 事業者は、強風のため、移動式クレーンに

第 217 条事業者は、フツク、シヤツクル、リング等の係る作業の実施について危険が予想されるときは、当該金具で、変形しているもの又はき裂があるものを、クレ作業を中止しなければならない。

ーン、移動式クレーン又はデリツクの玉掛用具として使用してはならない。

（強風時における転倒の防止）
第 74 条の４ 事業者は、前条の規定により作業を中止し（不適格な繊維ロープ等の使用禁止）

た場合であって移動式クレーンが転倒するおそれのあ

第 218 条事業者は、次の各号のいずれかに該当する繊るときは、当該移動式クレーンのジブの位置を固定させ

維ロープ又は繊維ベルトをクレーン、移動式クレーン又る等により移動式クレーンの転倒による労働者の危険

はデリツクの玉掛用具として使用してはならない。

を防止するための措置を講じなければならない。

一ストランドが切断しているもの

二

著しい損傷又は腐食があるもの（運転位置からの離脱の禁止）
第 75 条事業者は、移動式クレーンの運転者を、荷をつ（リングの具備等）

ったままで、運転位置から離れさせてはならない。
２

第 219 条

前項の運転者は、荷をつったままで、運転位置を離れ事業者は、エンドレスでないワイヤロープ又はつりチエーンについては、その両端にフツク、シヤツてはならない。

クル、リング又はアイを備えているものでなければクレーン、移動式クレーン又はデリツクの玉掛用具として使（作業開始前の点検）
第 78 条用してはならない。

事業者は、移動式クレーンを用いて作業を行な

２

前項のアイは、アイスプライス若しくは圧縮どめ又はうときは、その日の作業を開始する前に、巻過防止装置、

これらと同等以上の強さを保持する方法によるもので

過負荷警報装置その他の警報装置、ブレーキ、クラツチ

なければならない。この場合において、アイスプライス

及びコントローラーの機能について点検を行なわなけ

は、ワイヤロープのすべてのストランドを３回以上編みればならない。

込んだ後、それぞれのストランドの素線の半数の素線を切り、残された素線をさらに２回以上（すべてのストラ
ンドを４回以上編み込んだ場合には１回以上）編み込む

89

ものとする。
（使用範囲の制限）
第 219 条の２

事業者は、磁力若しくは陰圧により吸着させる玉掛用具、チエーンブロツク又はチエーンレバーホイ
スト（以下この項において「玉掛用具」という。
）を用いて玉掛けの作業を行うときは、当該玉掛用具について定められた使用荷重等の範囲で使用しなければならない。
２

事業者は、つりクランプを用いて玉掛けの作業を行う
ときは、当該つりクランプの用途に応じて玉掛けの作業を行うとともに、当該つりクランプについて定められた使用荷重等の範囲で使用しなければならない。

（作業開始前の点検）
第 220 条 事業者は、クレーン、移動式クレーン又はデリツクの玉掛用具であるワイヤロープ、つりチエーン、
繊維ロープ、繊維ベルト又はフツク、シヤツクル、リング等の金具（以下この条において「ワイヤロープ等」という。）を用いて玉掛けの作業を行なうときは、その日の作業を開始する前に当該ワイヤロープ等の異常の有無について点検を行なわなければならない。
２

事業者は、前項の点検を行なつた場合において、異常を認めたときは、直ちに補修しなければならない。

90

参 考

資

91

料

参考資料 1

陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン
平成 25 年 3 月 25 日基発 0325 第 1 号

第１ 目的する事項を盛り込んだ安全衛生方針を表明するこ

１ 目的

と。

本ガイドラインは、労働安全衛生関係法令等とあいまイ 安全衛生方針に基づき、荷役作業における労働災って、陸上貨物運送事業（以下「陸運業」という。
）の事

害防止に関する事項を盛り込んだ安全衛生目標を業者（以下「陸運事業者」という。
）の労働者が行う荷役

設定し、当該目標において一定期間に達成すべき到作業における労働災害を防止するために、陸運事業者及達点を明らかにするとともに、陸運事業者の労働者

び荷主・配送先・元請事業者等（以下「荷主等」という。
）

及び荷主等に周知すること。

がそれぞれ取り組むべき事項を具体的に示すことを目的

ウ 荷役作業について、危険性又は有害性等の調査（以とする。

下「リスクアセスメント」という。）を実施し、その結果に基づいて労働者の危険等を防止するため

２ 関係者の責務

必要な措置を講ずること。

陸運事業者は、本ガイドラインを指針として、荷役作エ 安全衛生目標を達成するための具体的な方策とし業における労働災害防止対策の積極的な推進に努めるて、一定の期間を区切り、次の事項を含む安全衛生

ものとする。

計画を作成するとともに、その計画の実施、評価及荷主等は、本ガイドラインを指針として、陸運事業者

び改善を適切に行うこと。

の労働者が荷主等の事業場で行う荷役作業における労① 荷役運搬機械、荷役用具・設備等による労働災

働災害の防止のために必要な事項の実施に協力するも害防止に関する事項のとする。

② 安全衛生教育の実施に関する事項

荷役作業を行う陸運事業者の労働者は、陸運事業者の③ 荷役災害防止に関する意識の高揚等に関する事

指示、荷主等の作業場所における遵守事項等を守ること

項により、荷役作業における労働災害の防止に努めるもの④ 腰痛予防等の健康管理に関する事項とする。
(3) 安全衛生委員会等における調査審議、陸運事業者と第２ 陸運事業者の実施事項

荷主等による安全衛生協議組織の設置

１ 安全衛生管理体制の確立等

荷役作業における労働災害を防止するための具体(1) 荷役災害防止のための担当者の指名的な措置を調査審議するため、次の事項を実施するこ荷役作業における労働災害を防止するための措置と。

を適切に実施する体制を構築するため、次の事項を実ア 安全委員会、衛生委員会又は安全衛生委員会（以施すること。
ア下「安全衛生委員会等」という。）において、荷役安全管理者、安全衛生推進者等から荷役災害防止の作業における労働災害防止について調査審議する担当者を指名し、荷役作業における労働災害防止のたこと。
イ 反復・定例的に荷の運搬を請け負う荷主等と安全策に取り組ませること。また、それらを労働者に周知

衛生協議組織を設置し、下記４(3)に例示する事項すること。

等について協議すること。

イ

めに果たすべき役割、責任及び権限を定め、必要な対指名した荷役災害防止の担当者に対し、荷役災害防止に必要な教育を実施すること。

２ 荷役作業における労働災害防止措置(1) 基本的な対策(2) 安全衛生方針の表明、目標の設定及び計画の作成、

ア

実施、評価及び改善

運送の都度、陸運事業者の労働者が荷主等の事業場において荷役作業を行う必要があるか事前に確荷役作業における労働災害を防止するための措置を認すること。また、事前に確認しなかった荷役作業

組織的かつ継続的に実施するため、次の事項を実施するは行わせないこと。

こと。

イ

ア 事業場全体の安全意識を高めるため、事業を統括

荷主等に確認した荷役作業の内容に応じた適切な安全衛生対策を講ずること。

管理する者は、荷役作業における労働災害防止に関

ウ92

荷役作業を行う場所の作業環境や作業内容にもイ配慮した服装や保護具（保護帽、安全靴等）を着用

荷台の上での作業については、できるだけあおりに取り付ける簡易作業床や移動式プラットホーム

させること。
エ等を使用するなどし、荷台のあおりに乗っての作業

荷役作業を行う場所について、荷の積卸しや荷役を避けること。

運搬機械・荷役用具等を使用するために必要な広さの確保、床の凹凸や照度の改善、混雑の緩和、荷やウ

貨物自動車の荷台への昇降設備を用意すること。

資機材の整理整頓、できるだけ風雨が当たらない荷エ

タンクローリーへの給油作業のようにタンク上部に登って行う作業や荷台に積み上げた荷の上でともに、安全に荷役作業を行える状態を保持するこの作業等での墜落・転落災害を防止するため、できと。

るだけ施設側に安全帯取付設備（親綱、フック等）

オ

役作業場所の確保、安全な通路の確保等に努めるとを設置すること。

陸運業の労働者が荷役作業を行う際に、荷主等から不安全な荷役作業を求められた場合には報告さ(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防せ、荷主等に対し改善を求めること。

止対策【フォークリフトによる労働災害の防止対策】(2) 墜落・転落による労働災害の防止対策
アア

荷役作業を行う労働者に次の事項を遵守させるこ

フォークリフトの運転は、最大荷重に合った資格を有している労働者に行わせること。

と。

イ① 荷役作業を行う前に、貨物自動車周辺の床・地面所有するフォークリフトの定期自主検査を実施すること。

の凹凸等を確認すること。また、資材等が置かれている場合には整理・整頓してから作業を行うこと。
② 不安定な荷の上ではできる限り移動しないこと

ウ

作業計画を作成すること。

エ

労働者が複数で荷役作業を行う場合は、作業指揮者を配置すること。

（一度地面に降りて移動すること。
）。

オ

フォークリフトを用いて荷役作業を行う労働者③ 荷締め、ラッピング、ラベル貼り等の作業は、に、次の事項を遵守させること。

荷や荷台の上で行わず、出来る限り地上から又は① フォークリフトの用途外使用（人の昇降等）を

地上での作業とすること。

しないこと。

④ 安全帯を取り付ける設備がある場合は、安全帯② 荷崩れ防止措置を行うこと。

を使用すること。

③ シートベルトを装備しているフォークリフトの運⑤ 墜落・転落の危険のある作業においては、墜落

転時にはシートベルトを着用すること。

時保護用の保護帽を着用すること。

④ フォークリフトを停車したときは逸走防止措置⑥ 荷や荷台の上で作業を行う場合は、フォークリ

を確実に行うこと。万一、フォークリフトが動き

フトの運転者等から見える安全な立ち位置を確出したときは、止めようとしたり、運転席に乗り保すること。

込もうとしないこと。

⑦ 荷や荷台の上で作業を行う場合は、荷台端付近⑤ マストとヘッドガードに挟まれる災害を防止す

で背を荷台外側に向けないようにし、後ずさりしるため、運転席から身を乗り出さないこと。
⑥ 運転者席が昇降する方式のフォークリフトを使ないこと。

用する場合は、安全帯の使用等の墜落防止措置を⑧ 雨天時等滑りやすい状態で作業を行う場合には、講じること。

耐滑性のある靴（Ｆマーク）を使用すること。
⑨ あおりを立てる場合には、必ず固定すること。

⑦ 急停止、急旋回を行わないこと。

⑩ 最大積載量が５ｔ以上の貨物自動車の荷台への⑧ 荷役作業場の制限速度を遵守すること。
⑨ バック走行時には、後方（進行方向）確認を徹

昇降は、昇降設備を使用すること。最大積載量が底すること。

５ｔ未満の貨物自動車の荷台への昇降について⑩ フォークに荷を載せての前進時には、前方（荷も、できる限り昇降設備（踏み台等の簡易なものの死角）確認を徹底すること。

でもよい。
）を使用すること。

⑪ 構内を通行する時は、他者が運転するフォーク⑪ 荷や荷台、貨物自動車の運転席への昇降（乗降）リフトとの接触を防ぐため、安全通路を歩行するについては、三点確保（手足の４点のどれかを動とともに、荷の陰等から飛び出さないこと。

かす時に残り３点で確保しておくこと）を実行す

カ

ること。

93

構内におけるフォークリフト使用のルール（制限速度、安全通路等）を定め、荷役作業を行う労働者② ロールボックスパレット等を移動させる場合は、の見やすい場所に掲示すること。
キ

前方に押して動かすこと。
③ トラックの荷台からロールボックスパレット等を引き出す場合は、荷台端を意識しながら押せる位置と。

まで引き出し、その後は押しながら作業すること。

ク

通路の死角部分へのミラー設置等を行うとともに、フォークリフトの運転者にこれらを周知するこ
フォークリフトの走行場所と歩行通路を区分す④ ロールボックスパレット等を荷台からテールゲー

ること。

トリフターに移動する場合は、テールゲートリフタ
ーのストッパーが出ていることを確認すること。

【クレーン等による労働災害の防止対策】
ア⑤ 見通しの悪い場所については一時停止して確認

クレーン、移動式クレーン（以下「クレーン等」

するか、声をかけること。

という。）の運転は、クレーン等のつり上げ荷重に⑥ 停止するときやカーブを曲がる場合は、２ｍ程合った資格を有している労働者に行わせること。
イ

前から減速すること。

所有するクレーン等の定期自主検査を実施するこ⑦ 重量が重いロールボックスパレット等は、２人と。
ウで押すこと。

クレーン等を用いて荷役作業を行う労働者に、定⑧ 荷台のロールボックスパレット等は、貨物自動格荷重を超えて使用させないこと。
エ

車を運行している際に動かないよう、ラッシング

移動式クレーンについては、設置場所の地耐力、ベルト等で確実に固定すること。

暗渠や埋設物を運転者に周知すること。また、移動

イ式クレーンを設置する場所に傾斜がある場合にはロールボックスパレット等の進行方向の視界を確保するとともに、ロールボックスパレット等と他できるだけ補正すること。
オの物との間に手足等を挟まれることのないよう、移移動式クレーンの転倒防止のための敷鉄板を敷

動経路を整理整頓しておくこと。

設すること。
ウ

ロールボックスパレット等のキャスターが引っ掛かって転倒することを防止するため、床・地面の【コンベヤーによる労働災害の防止対策】
ア

凹凸や傾斜をできるだけなくすこと。

コンベヤーを使用して荷役作業を行う労働者に対し、次の事項を遵守させること。

(4) 転倒による労働災害の防止対策① コンベヤーの反対側に移動する場合は、安全な通路を通ること。
（コンベヤーをまたがないこと。
）

ア

荷役作業を行う労働者に対し、次の事項を遵守させること。

② コンベヤーが荷詰まりを起こした場合は、コン① 荷役作業を行う前に、貨物自動車周辺の床・地③ コンベヤーを修理、点検する場合は、コンベヤ

面の凹凸等を確認すること。また、資材等が置かイ

ベヤーを停止させてから荷詰まりを直すこと。
ーを停止させてから行うこと。

れている場合には整理整頓してから作業を行う

通行のためコンベヤーをまたぐ必要がある場合こと。

は、踏切橋等を設けること。
ウ② 後ずさりでの作業はできる限りしないこと。

ベルトコンベヤーの駆動ローラとフレーム又はイ

ベルトとの間に指等を巻き込まれないよう覆いを荷役作業場所等に合わせて、耐滑性、屈曲性のある安全靴を使用させること。

設けること。
エウ

荷役作業場所を整理整頓し、床・地面の凹凸等のコンベヤーに逸走等防止装置、非常停止装置を設

つまずきの原因をできるだけなくすこと。

けること。

エ

床面の防滑対策を講じる等、設備改善を行うこと。

【ロールボックスパレット等による労働災害の防止対策】
ア

荷役作業場所の段差をなくす、手すりを設置する、

オ

ロールボックスパレット、台車等（以下「ロールボ

持った荷で両手を塞がれると僅かなつまずきでも転倒しやすくなるため、できるだけ台車等を使用

ックスパレット等」という。
）を使用して人力で荷役させること。

作業を行う労働者に対し、次の事項を遵守させること。
① ロールボックスパレット等に激突されたり、足(5) 動作の反動、無理な動作による労働災害の防止対策をひかれたりした場合に備え、安全靴を履き、脚ア部にプロテクターを装着すること。

職場における腰痛予防対策指針（平成６年９月６日付け基発第 547 号）で示された各対策を講じる

94

こと。
イ

運事業者の労働者については、自社からの直接的な指荷役作業を行う労働者に対し、次の事項を遵守さ示・支援を受けにくい特徴もある。
このような特徴を踏まえると、荷役作業を行う労働せること。
① 荷役作業を行う前に準備運動を行うこと。特に、者に対し、労働災害防止のための知識を付与するとと長時間の貨物自動車の運転の後は、直ちに荷役作

もに、危険感受性を高め、安全を最優先として荷役作業を行わず、少なくとも数分間は立った姿勢で腰業に取り組むように安全衛生教育を実施することは、を伸ばすこと。

荷役作業における労働災害を防止する上で極めて重要である。

② 中腰の作業姿勢など不自然な作業方法をとらなしたがって、荷役作業を行う労働者に対し、荷役作

いこと。
③ 重量物（ロールボックスパレット等）を押す場

業の安全衛生教育を確実に実施するとともに、その内合には、荷に身体を寄せて背を伸ばし、上体を前容を一人ひとりの労働者が遵守できるよう日頃から安全衛生意識の醸成に努めること。

傾させて前方の足に体重をかけて押すこと。

(1) 荷役作業従事者に対する安全衛生教育④ 重量の重い荷は、２人以上で扱うこと。

陸運事業者は、荷役作業を行うことになる労働者に⑤ できるだけ台車等を使用すること。
ウ

対し、雇入れ時教育又は作業内容変更時教育を行う際

人力荷役について、できるだけ機械・道具を使っに、上記２において陸運事業者の労働者に遵守させる

た荷役作業とするよう施設、設備を改善すること。
エ

必要があるとした事項を含め、次に掲げる事項につい

職場における腰痛予防対策指針を踏まえ、荷姿、て安全衛生教育を実施すること。

荷の重量等について、作業者の負担が軽減されるよ

なお、既に荷役作業に従事している陸運業の労働者

うに配慮すること。

であって、これらの教育を受けていない労働者についても同様であること。

(6) その他の労働災害の防止対策
ア

ア 荷役運搬作業における積卸し作業（ロープ掛け、荷役作業を行う労働者に対し、次の事項を遵守さ

ロープ解きの作業及びシート掛け、シート外しの作

せること。

業を含む。
）の知識

① ロープ解きの作業、シート外しの作業を行う場

イ 荷の種類等

合は、荷台上の荷の落下の危険がないことを確認

ウ 荷役運搬機械等の種類

した後に行うこと。

エ 使用器具及び工具② 荷室扉を開ける場合は、運行中に荷崩れした荷やオ 作業箇所の安全確認

仕切り板が落下してこないか確認しながら行うこ

カ 服装及び保護具と。

キ 反復・定例的に荷の運搬を請け負う荷主等の事業③ あおりを下ろす場合は、荷台上の荷の落下の危

場の構内における荷役作業がある場合には、当該構

険がないことを確認した後に行うこと。

内において留意すべき事項④ 鋼管、丸太、ロール紙等は、歯止め等を用いて(2) 労働安全衛生法に基づく資格等の取得確実に荷崩れを防止すること。
⑤ 停車中の貨物自動車の逸走防止措置を確実に行う

以下の資格等について、それぞれの労働者の職務の内こと。万一、貨物自動車が動き出したときは、止め容に応じ、対象者、実施時期、教育内容等を適切に定め、ようとしたり、運転席に乗り込もうとしないこと。

計画的な取得を推進すること。
ア

イ 崩壊・倒壊、踏み抜き等のパレットの破損による

３

フォークリフト

労働災害を防止するため、パレットの破損状況を確(ｱ) 最大荷重１トン以上のフォークリフト（技能講習）

認し、破損している場合は交換すること。

(ｲ)

最大荷重１トン未満のフォークリフト（特別教育）(ｳ)

フォークリフト運転業務従事者教育（危険又は有害な業務に現に就いている者に対する安全衛

荷役作業の安全衛生教育の実施

生教育に関する指針（以下「安全衛生教育指針公荷役作業は、運送の都度、荷の種類、積卸しのため示」という。
）に基づく教育）の施設・設備等が異なる場合が多く、施設・設備面のイ改善による安全化を図りにくい特徴がある。

フォークローダー(ｱ) 最大荷重１トン以上のフォークローダー（技能講習）

また、荷役作業は、荷主先等において、単独又は荷(ｲ) 最大荷重１トン未満のフォークローダー（特別教育）

主等の労働者と共同で作業が行われることが多く、陸

95

ウ

クレーン等

このため、運送契約時に、荷役作業における陸運事(ｱ) つり上げ荷重が５トン以上のクレーンの運転（免許）

業者と荷主等との役割分担を明確にすることは重要

(ｲ)

である。

つり上げ荷重が５トン未満のクレーンの運転（特別教育）(ｳ)

こうした点を踏まえ、陸運事業者と荷主等は、荷役

つり上げ荷重５トン以上の移動式クレーンの作業等の付帯業務について書面契約の締結を推進するこ運転（免許）(ｴ)と。

つり上げ荷重１トン以上５トン未満の移動式クレーンの運転（技能講習）(ｵ)(2) 荷役作業実施における陸運事業者と荷主等との連つり上げ荷重 0.5 トン以上１トン未満の移動式

絡調整クレーンの運転（特別教育）(ｶ)

上記 2(1)アのとおり、運送の都度、陸運事業者の労つり上げ荷重１トン以上の移動式クレーンの働者が荷主等の事業場において荷役作業を行う必要が玉掛け業務（技能講習）(ｷ)

あるかについて事前に確認すること。

クレーン運転士安全衛生教育（安全衛生教育指確認の結果、荷役作業がある場合には、運搬物の重針公示に基づく教育）(ｸ)

量、荷役作業の方法等の荷役作業の内容を安全作業連

移動式クレーン運転士安全衛生教育（安全衛生

絡書（参考例を参照）等を使用して把握するとともに、教育指針公示に基づく教育）

陸運事業者の労働者が荷主等の事業場で使用する荷役運搬機械の運転に必要な資格等を有しているか併せて(3) 作業指揮者等に対する教育

確認すること。

以下の作業指揮者等に対する教育について、それぞれの労働者の職務の内容に応じ、対象者、実施時期、(3) 陸運事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置

教育内容等を適切に定め、計画的な受講を推進するこ

荷主等の事業場において、陸運事業者の労働者が反と。

復定例的に荷役作業を行う場合には、安全な作業方法

ア 車両系荷役運搬機械等作業指揮者教育の確立等について、陸運事業者と荷主等で協議する場

イ 積卸し作業指揮者教育を設けること。

ウ 危険予知訓練

具体的には、荷台等からの墜落・転落災害、荷役運

エ リスクアセスメント教育

搬機械等による災害、転倒や動作の反動・無理な動作

オ 腰痛予防管理者教育による災害の防止対策等について協議するほか、合同で荷役作業場所の巡視、リスクアセスメントの実施等(4) 日常の教育を行うこと。

陸運事業者は、荷役作業を行う労働者に対し、上記２において労働者に遵守させる必要があるとした事

また、荷役作業を行うことによる身体的な負荷を考項について、繰り返し教育を行い、その徹底を求める

慮して、運行計画のあり方や荷主先における休憩施設

こと。

の設置等についても併せて協議すること。

また、こうした教育においては、災害事例（厚生労５働省ホームページ：職場のあんぜんサイト等）を用い自動車運転者に荷役作業を行わせる場合の措置

るほか、実際の荷役作業を想定したイラストシート、

貨物自動車運転者に荷役作業を行わせる場合には、写真等を用いて、荷役作業を行う労働者に潜在的危険運転者の疲労に配慮した十分な休憩時間を考慮した性を予知させ、その防止対策を立てさせることにより、運行計画を作成すること。

安全を確保する能力を身につけさせる危険予知訓練を
行うこと。

６

陸運事業者間で業務請負等を行う場合の措置
陸運事業者が自ら受注した運送業務（荷役作業を含

４ 陸運事業者と荷主等との連絡調整

む。）を他の陸運事業者に請け負わせる場合には、元(1) 荷役作業における役割分担の明確化

請事業場において、下請事業場との協議組織を設置及荷役作業による労働災害が減少しない要因として、び運営し、作業間の連絡調整、作業場所の巡視、請負

荷役作業における陸運事業者と荷主等の役割分担が事業場が行う労働者の安全衛生教育に対する指導・援明確になっておらず、その結果として荷役作業におけ助等を行うこと。

る安全対策の責任分担も曖昧になっている場合があることが挙げられる。

96

第３ 荷主等の実施事項の確保、床の凹凸や照度の改善、混雑の緩和、荷や１

資機材の整理整頓、できるだけ雨風が当たらない荷

安全衛生管理体制の確立等(1) 荷役災害防止のための担当者の指名役作業場所の確保、安全な通路の確保等に努めると陸運事業者と連携して、荷役作業における労働災害

ともに、安全に荷役作業を行える状況に保持するこを防止するための措置を適切に実施する体制を構築と。
エするため、次の事項を実施すること。

陸運事業者からの不安全な作業指示等に対する安全管理者、安全衛生推進者等の中から荷役災害改善要望があった場合は、適切に対応すること。ま防止の担当者を指名し、陸運事業者の荷役災害防止

た、陸運事業者の労働者が不安全な方法で荷役作業担当者が行う労働災害防止のための措置に連携しを行っていることを確認した場合には、速やかに改ア

善を求めること。

て取り組ませること。
イオ

指名した荷役災害防止の担当者に対し、荷役災害陸運事業者の労働者と荷主等の労働者が、荷主等の事業場において混在して作業を行う場合には、作防止のために必要な教育を実施すること。

業間の連絡調整を行うこと。
(2) 安全衛生方針の表明、目標の設定及び計画の作成、(2) 墜落・転落による労働災害の防止対策

実施、評価及び改善

ア

荷主等による安全衛生方針の表明や目標の設定、安荷主等が管理する施設において、できるだけプラットホーム（移動式のものを含む。
）、墜落防止柵・

全衛生計画の策定に当たっては、陸運事業者の労働者

安全ネット、荷台への昇降設備等の墜落・転落防止が荷主等の事業場で行う荷役作業における労働災害のための施設、設備を用意すること。

の防止について盛り込むこと。

イ

荷主等が管理する施設において、タンクローリー
上部に登って行う作業や荷台に積み上げた荷の上(3) 安全衛生委員会等における調査審議、陸運事業者とでの作業等での墜落・転落災害を防止するため、で荷主等による安全衛生協議組織の設置

きるだけ施設側に安全帯取付設備（親綱、フック等）

荷役作業における労働災害を防止するための具体を設置すること。

的な措置を調査審議するため、次の事項を実施すること。
ア(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防安全委員会等において、陸運事業者の労働者が荷止対策

主等の事業場で行う荷役作業における労働災害の【フォークリフトによる労働災害の防止対策】

防止について調査審議すること。
イ

ア

陸運事業者の労働者にフォークリフトを貸与す

反復・定例的に荷の運搬を発注する陸運事業者とる場合は、最大荷重に合った資格を有していること

安全衛生協議組織を設置し、下記 4(4)に例示するを確認すること。

事項等について協議すること。

イ

所有するフォークリフトの定期自主検査を実施
すること。

２

荷役作業における労働災害防止措置

ウ

陸運事業者に対し、作業計画の作成に必要な情報(1) 基本的な対策
アを提供すること。

陸運事業者の労働者が荷主等の事業場においてエ

荷主等の労働者が運転するフォークリフトにより、陸運事業者の労働者が被災することを防止する

知すること。また、事前に通知しなかった荷役作業

ため、荷主等の労働者にフォークリフトによる荷役

は陸運業の労働者に行わせないこと。

作業に関し、必要な安全教育を行うこと。

イ行う必要がある荷役作業について、陸運事業者に通オ

荷役時間、荷待ち時間、貨物自動車運送事業に従事

荷主等の管理する施設において、構内におけるフォークリフト使用のルール（制限速度、安全通路等）

する自動車運転者（以下「貨物自動車運転者」という。
）

を定め、労働者の見やすい場所に掲示すること。

の休息期間、道路状況等を考慮しない荷の着時刻指定
カは、荷役作業の安全な作業手順の省略につながるおそ

荷主等の管理する施設において、構内制限速度のれがあることから、着時刻の指定については余裕を持

掲示、通路の死角部分へのミラー設置等を行うととった設定（弾力的な設定）とすること。

もに、フォークリフトの運転者にこれらを周知する

ウこと。

荷役作業を行う場所について、荷の積卸しや荷役

キ

運搬機械・荷役用具等を使用するために必要な広さ

97

荷主等の管理する施設において、フォークリフト

の走行場所と歩行通路を区分すること。

段差をなくす、手すりを設置する、床面の防滑対策を講じる等、設備改善を行うこと。

【クレーン等による労働災害の防止対策】
アウ

台車等を用意すること。

陸運事業者の労働者にクレーン等を貸与する場
合は、つり上げ荷重に合った資格を有していること(5) 動作の反動、無理な動作による労働災害の防止対策を確認すること。
イア

所有するクレーン等の定期自主検査を実施する

荷主等が管理する施設において人力荷役をする
場合は、できるだけ機械・道具を使った荷役作業とこと。
ウするよう施設、設備を改善すること。

荷主等の労働者が運転するクレーン等により、陸イ

運事業者の労働者が被災することを防止するため、職場における腰痛予防対策指針を踏まえ、荷姿、荷の重量等について、作業者の負担が軽減されるよ

荷主等の労働者にクレーン等による荷役作業に関うに配慮すること。

し、必要な安全教育を行うこと。
エウ

荷主等が管理する施設において、陸運事業者の労陸運事業者の労働者が重量の重い荷を扱う場合は、荷主等の労働者に作業を補助させること。

働者が移動式クレーンを運転する場合は、設置場所

エ

台車等を用意すること。

の地耐力、暗渠や埋設物を周知すること。また、移動式クレーンを設置する場所に傾斜がある場合に(6) その他の労働災害の防止対策はできるだけ補正しておくこと。
オ

荷主等が用意したパレットについて、崩壊・倒壊、荷主等の管理する施設において、陸運事業者の労踏み抜き等のパレットの破損による労働災害を防止

働者が移動式クレーンを運転する場合は、転倒防止するため、パレットの破損状況を確認し、破損していのための敷鉄板を準備すること。

る場合は交換すること。

【コンベヤーによる労働災害の防止対策】
ア

３ 荷役作業の安全衛生教育の実施

荷主等が管理する施設において、通行のためコン(1) 運送発注担当者等への改善基準告示の概要の周知

ベヤーをまたぐ必要がある場所は、踏切橋等を設け貨物自動車運転者については、自動車運転者の労働ること。
イ

時間等の改善のための基準（平成元年労働省告示第７荷主等が管理するコンベヤーの駆動ローラとフ号。以下「改善基準告示」という。）により、拘束時

レーム又はベルトとの間に指等を巻き込まれない間、運転時間の上限等が定められている。

よう覆いを設けること。
ウ

したがって、運送業務の発注を担当する労働者等に荷主等が管理するコンベヤーに逸走等防止装置、対し、改善基準告示の概要について周知し、貨物自動非常停止装置を設けること。

車運転者が改善基準告示を遵守できるような着時刻
や荷待ち時間等を設定させること。

【ロールボックスパレット等による労働災害の防止対策】
ア

荷主等が管理する施設において、ロールボックス(2) 荷主等の労働者への荷役運搬機械に関する安全衛パレット等の進行方向の視界を確保するとともに、生教育の実施荷主等の労働者が運転する荷役運搬機械により、陸等を挟まれることのないよう、移動経路を整理整頓

運事業者の労働者が被災することのないよう、労働者

しておくこと。

に荷役運搬機械の安全衛生教育を行うこと。

イ

ロールボックスパレット等と他の物との間に手足荷主等が管理する施設において、ロールボックス
パレット等のキャスターが引っ掛かって転倒する

４

ことを防止するため、床・地面の凹凸や傾斜をでき(1) 荷役作業における役割分担の明確化るだけなくすこと。

陸運事業者と荷主等との連絡調整
荷役作業による労働災害が減少しない要因として、荷役作業における陸運事業者と荷主等の役割分担が(4) 転倒による労働災害の防止対策
ア

明確になっておらず、その結果として荷役作業におけ荷主等が管理する施設において、荷役作業場所をる安全対策の責任分担も曖昧になっている場合があ

整理整頓し、床・地面の凹凸等のつまずきの原因をることが挙げられる。

できるだけなくすこと。
イ

このため、運送契約時に、荷役作業における陸運事業

荷主等が管理する施設において、荷役作業場所の者と荷主等との役割分担を明確にすることは重要であ

98

る。

る災害の防止対策等について協議するほか、合同で荷役

こうした点を踏まえ、陸運事業者と荷主等は、荷役作作業場所の巡視、リスクアセスメントの実施等を行うこ

業等の付帯業務について書面契約の締結を推進すること。

と。

また、荷役作業を行うことによる身体的な負荷を考(2) 配送先における荷卸しの役割分担の明確化

慮して、運行計画のあり方や荷主先への休憩施設の設

配送先は発荷主にとっての顧客であるため、陸運事置等についても併せて協議すること。

業者と配送先は運送契約を締結する関係にない場合が多い。この場合、運送契約に基づく荷卸し時の役割分

５担や実施事項を発荷主が配送先と事前に調整し、陸運

自動車運転者に荷役作業を行わせる場合の措置
陸運事業者の労働者が荷役作業を行う場合、荷役作事業者に通知すること。

業を行うことによる疲労に配慮した十分な休憩時間(3) 荷役作業実施における荷主等と陸運事業者との連の確保や着時刻の弾力化について配慮すること。

絡調整
陸運事業者の労働者が荷役作業を行う場合、陸運事

６

業者の荷役災害防止の担当者に対し、安全作業連絡書

陸運事業者間で業務請負等を行う場合の措置
陸運事業者が自ら受注した運送業務（荷役作業を含（参考例を参照）の内容を通知すること。

む。）を他の陸運事業者に請け負わせる場合には、元(4) 陸運事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置

請事業場において、下請事業場との協議組織を設置及荷主等の事業場において、陸運事業者の労働者が反び運営し、作業間の連絡調整、作業場所の巡視、請負

復定例的に荷役作業を行う場合には、安全な作業方法

事業場が行う労働者の安全衛生教育に対する指導・援の確立等について、陸運事業者と荷主等で協議する場

助等を行うことが適当である。

を設けること。
具体的には、荷台等からの墜落・転落災害、荷役運搬
機械等による災害、転倒や動作の反動・無理な動作によ99参考資料 2「陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」に基づく安全衛生教育の推進について（荷主等関係を抜粋）
平成 25 年 6 月 18 日

基安安発 0618 第 1 号

基安労発 0618 第 1 号（別添３）
荷役災害防止の担当者に対する安全衛生教育（荷主等（別添４）向け）実施要領（荷役ガイドライン第３の１(1)イ関係）
１

荷役作業従事者のための安全衛生教育（荷主等向け）

目的

実施要領（荷役ガイドライン第３の３(2)関係）荷役作業における労働災害を防止するための措置を

１

適切に実施する体制を構築するため、荷主等の事業場の安全管理者、安全衛生推進者等から指名した荷役災害防止の担当者に対し、荷役作業における労働災害の現状、
陸運事業者との連絡調整、荷役作業における労働災害防止対策、関係法令等の知識を付与することを目的とする。
２

目的
荷主等の労働者と陸運事業者の労働者が同一又は隣対象者接した場所で荷役運搬機械を用いて作業を行うことによる労働災害を防止するため、荷主等の労働者に対し、荷役作業における労働災害の現状、荷役作業における労働災害防止対策等の知識を付与することを目的とする。
２

対象者

荷主等から荷役災害防止の担当者に指名された者。
３

荷主等の労働者であって、荷役作業場所又は荷役作業実施者

場所に隣接した場所で荷役運搬機械を使用する者。

上記２の対象者を使用する荷主等の事業者又は荷主

なお、上記場所で作業する荷役運搬機械を使用する者以等の事業者に代わって当該教育を行う労働災害防止団

外の者についても対象とすることが望ましいこと。

体等とする。

３

４

実施者
上記２の対象者を使用する荷主等の事業者又は荷主

実施方法等の事業者に代わって当該教育を行う労働災害防止団（１）教育カリキュラムは、下表の「荷役災害防止の担体等とする。

当者に対する安全衛生教育（荷主等向け）カリキュ

４

ラム」によること。
（２）労働災害防止団体等が実施するものにあっては、（１）教育カリキュラムは、下表の「荷役作業従事者のための安全衛生教育（荷主等の荷役運搬機械作業者

１回の教育対象人員は概ね 100 人以内とすること。
（３）講師については、教育カリキュラムの科目につい向け）カリキュラム」によること。
（２）労働災害防止団体等が実施するものにあっては、て十分な知識、経験を有する者を充てること。
５

実施方法

１回の教育対象人員は概ね 100 人以内とすること。

実施結果の記録等（３）講師については、教育カリキュラムの科目につい（１）事業者は、当該教育を実施した結果を記録し、保て十分な知識、経験を有する者を充てること。

存しておくこと。

５（２）労働災害防止団体等が事業者に代わって当該教育実施結果の記録等（１）事業者は、当該教育を実施した結果を記録し、保存しておくこと。

を実施した場合は、教育修了者に対して、その修了を証する書面を交付する等の方法により、所定の教（２）労働災害防止団体等が事業者に代わって当該教育育を受けたことを証明するとともに、教育修了者名を実施した場合は、教育修了者に対して、その修了簿を作成し、保存しておくこと。

を証する書面を交付する等の方法により、所定の教育を受けたことを証明するとともに、教育修了者名

荷役災害防止の担当者に対する安全衛生教育（荷主等向簿を作成し、保存しておくこと。

け）カリキュラム（※表３）

荷役作業従事者のための安全衛生教育（荷主等向け）カ
リキュラム（※表４）100

（参考カリキュラム表）
表１＜荷役災害防止担当者教育（陸運事業者）＞
科

目

範

囲

表 3＜荷役災害防止担当者教育（荷主等）＞
時間

科

目

範

囲

時間

１ 荷役作業にお (1) 荷役作業における労働災害の現状と 0.5
ける労働災害の現 問題点（荷役災害の事例を含む。）
状と事業者の責務 (2) 事業者の責務と安全衛生管理体制

１ 荷役作業にお (1) 荷役作業における労働災害の現状と問ける労働災害の 題点（荷役災害の事例を含む。）
現状と荷主等に (2) 荷主等に求められる役割と安全衛生管求められる役割 理体制

0.5

２ 荷役作業にお (1) 基本的な荷役災害防止対策
2.0
ける労働災害防止 (2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止
対策(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

２ 荷役作業に (1) 荷役災害防止のために実施すべき基本
おける労働災害 事項
防止対策(2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

1.5

３ 荷役作業の安 (1) 荷役作業従事者に対する安全衛生教育
全衛生教育と安全 (2) 労働安全衛生法に基づく資格等の取得
衛生意識の高揚(3) 作業指揮者等に対する教育(4) 日常の教育

0.5

３ 荷役作業の (1) 自動車運転者の労働時間等の改善のた
安全衛生教育めの基準の概要(2) 陸運事業者の労働者との混在作業における荷役運搬機械の安全な使用

1.0

４ 荷主等との連 (1) 荷役作業における役割分担の明確化 0.5
絡調整(2) 陸運業の事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置(3) 荷主等に求められる安全衛生対策

４ 陸運事業者 (1) 荷役作業（配送先での荷卸し作業を含との連絡調整む。）における役割分担の明確化(2) 荷役作業実施における陸運事業者との連絡調整(3) 陸運業の事業者と荷主等による安全衛生協議組織の設置

0.5５ 関係法令0.5５ 関係法令

0.5

4.0

合

時間

科

合

労働安全衛生関係法令

計表２＜荷役作業従事者の教育（陸運事業者）＞
科 目

範

囲

労働安全衛生関係法令

計4.0

表 4＜荷役作業従事者の教育（荷主等）＞
目

範

囲

時間

１ 荷役作業にお (1) 荷役作業における労働災害の現状とける労働災害の現 問題点（荷役災害の事例を含む。）
状と荷役作業者等 (2) 事業者及び荷役作業者の責務
の責務

1.0

１ 荷役作業に (1) 荷役作業における労働災害の現状と問 0.5
おける労働災害 題点（荷役災害の事例を含む。）の現状(2) 荷役運搬機械作業者の責務（関係法令を含む。）

２ 荷役作業にお (1) 荷役災害防止の基礎知識
ける労働災害防止 (2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止
対策(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

2.0

２ 荷役作業に (1) 荷役災害防止の基礎知識
1.5
おける労働災害 (2) 荷役作業時の墜落・転落災害の防止
防止対策(3) 荷役運搬機械、荷役用具・設備による労働災害の防止(4) 転倒による労働災害の防止(5) 腰痛予防対策(6) その他荷役災害防止に必要な事項

３ 荷役作業にお ヒヤリ・ハット活動、危険予知活動、ける安全衛生意識 リスクアセスメントの実施を通じた安全の高揚
衛生意識の高揚等

0.5

４ 荷主等の構内 (1) 荷主等の構内において荷役作業を行における荷役作業 う場合の一般的な留意事項の安全(2) 反復・定例的に荷の運搬を請け負う
荷主等の構内において留意すべき具体的事項

0.5

３ 荷主等の構 (1) 荷主等の荷役運搬機械による陸運事業 1.0
内における荷役 者の労働者の労働災害防止
作業の安全(2) 陸運事業者の労働者と共同で荷役作業を行う場合の留意事項(3) 自社構内において陸運事業者の労働者が被災することのないよう留意すべき具体
的な事項

4.0

3.0

合

計

（注）外部機関が教育を実施する場合、陸運事業者の４(2)については陸運事業者が個別に行うことを前提に省略することができる。

101

102