三つの重点的プロジェクトで描く近未来像《住んでよし訪れてよし》の交流拠点のまち！

在４期目の岡部正英市長だ。
第１次総合計画では、合併後の市民の一体感の醸成や、行財政改革を図りながら、近未
明 確 に し た。 第 ２ 次 総 合 計 画 で は、「 安 定 しコロナ禍にも台風 号にも負けず前進
栃木県の南西部、そして「日本列島のどまた仕事や新しい人の流れをつくり、移住・定来のまちづくりに向け、目指すべき方向性をん中」（市内田沼地区）に位置する佐野市は、住につなげていきたい」（岡部市長の本年「年頭所感」より）という狙いを持ちながら、地方拠点都市の構築を図ってきた。
３期・４期目の市長選（平成年４月）において、岡部市長が連続無投票

年４月、同るとともに、交通利便性などを生かした交流同葛生町の１市２町の合併により、新生・佐周年の節目を迎えた。

年度）」に基づくまちづくりが始

年度からは「第２次総合計画（平成には合併から平成年度〜令和年度）」

目 指 す《 交 流 拠 点都市》構築の要と位という形で市民からの支持を受けてきたのも、置 付 け て い る の が、 一 つ に は 平 成でリーディング・プロジェクトに掲げた《観そうしたまちづくりが順調に進展してきたかト（内陸の港）の存在です。また昨年

予 定 で、 ３ 大 リ ー デ ィ ン グ・ プ ロ ジ ェ ク ト

いずるはら

月に完成したインランドポー

光立市》《スポーツ立市》のまちづくりに、《産らこその結果だろう。岡部市長はさらに４期「中でも東北自動車道と北関東自動車道が11および交流拠点の構築に一層の推進力が加29交差する交通利便性の強みを基盤に、本市が年業・文化立市》のまちづくりを加え、合わせから整備を開始した《出流原ＰＡス
けた。
平成

した歩みを一貫してけん引してきたのは、現年の合併以来、新生・佐野市のこう目の任期について、自らがけん引する佐野市年度〜

お か べ まさひでて３大リーディング・プロジェクトに位置付動。「第１次総合計画（平成岡部正英
佐野市長

マートＩＣ》が令和４年度には完成

292530

創生への取り組みの加速化を多角的に推進す平成年２月、旧佐野市・旧安蘇郡田沼町・

1919

11

政の
「仕上げの段階と捉えている」とも語る。

2915

野市としての歩みをスタートした。今年２月

1730
17

佐野市
ポル
政
市のさ（栃木県）

12

JULY 2020 市政

わることが期待されます。そしてそこに至る国的な感染拡大という事態を迎えてしまっその矢先に、新型コロナウイルス感染症の全「昨年は台風

岡部市長は、そう力を込める。

号 の 襲 来 で、 本 市 は 大 き な

前段階の追い風として、大いに待望していたた。これはもう、全くの想定外でした」（岡部

被害を受けました。その復興についても、まを一つ一つ克服するための努力を続けると同のが、今年開催予定だった２０２０東京オリ

新型コロナウイルス感染症の拡大防止に時に、新型コロナウイルス感染症への対処をだまだ途上なのです。そうした目の前の課題

２０２０東京オリパラについては、かなりは、人同士の接触機会の削減が欠かせない。

市長）のインバウンド需要が見込まれるため、３大に交流拠点都市の構築の観点から、より一層など、国民の行動変容が求められた。そのた

期間中は全国で不要不急の外出や移動の自粛急事態宣言」の対象区域が全国に拡大され、のまちづくり』という将来像の実現を目指しつつ、『《住んでよし訪れてよし》の交流拠点生活習慣の浸透を市民の皆さまとともに図りさらに同感染症との共存を視野に入れた新適切に行っていきます。

４月日に、「新型コロナウイルス感染症緊リーディング・プロジェクトはもちろん、特の効果と進展を期待していました。ところがめに、佐野市でも観光振興などの面で大きなて、私たちは常に前を向き、弛むことなく進たゆ影響を受けたのは事実である。「でもここで脱佐野駅の北側に広がる佐野城跡（城山公園）んでいかなければなりません」、と続ける。

16

力し、停滞しているわけにはいきません」と、ラーメン店開業希望者を対象にした移住施策

佐野市の交流拠点都市を目指すまちづくり

佐野市

宇都宮市

については、前述の交通利便性をフル活用し市政 JULY 202013

19

パラでした。

唐沢山城跡で開催された「全国山城サミット」の一場面（平成29年11月25日）

表記されるが、《佐野らーめん》は「らーめん」伝えしたい。（※注＝通常「ラーメン」は片仮名

野らーめん移住プロジェクト》の概要からお詞ともいうべき佐野らーめんを活用した《佐させる狙いがある。佐野市で開業したからと化という三つの課題を、無理なくマッチングしての佐野市における後継者育成および活性の移住先での仕事探しと、ラーメンの聖地とこのプロジェクトの背景には、移住希望者を食のまちとして「聖地化」する大事な要素につつ多様に個性を追求する状況は、今や地域同じ食のメニューを多店舗が工夫を凝らしばのまち》《うどんのまち》などにも言える。

る。同様のことは全国の《ギョーザのまち》《そ光資源として成り立っている確かな事実もあ14JULY 2020 市政業や事業承継を併せて支援する移住促進プロジェクトだ。
「移住希望者にとって常に課 題 に な る の は、 移 住 先 で の仕 事 の 確 保 で す。 そ れ は 佐 野市 が 推 進 す る 一 般 的 な 移 住・定住促進についても言えますが、 こ の《 佐 野 ら ー め ん 移 住
プ ロ ジ ェ ク ト 》 に 関 し て は、まずラーメン店を佐野市で経対象にしています。そこが類例のないユニー営するという目的を持つ人をた各種の施クさと自負しています（笑）。
希望者には個々の経験などに応じて、約半策・事業なども含め、話題年から３年ほどにわたって、基礎研修およびある。だが一方で、ラーメンの世界的なブー性のある案件す。その過程をクリアできた方には、行政がムの発生と定着により、ラーメン店開業を目本格修業を佐野市内で実践していただきま
独立開業（あるいは事業承継）に関する各種手指す人々は現在、外国人も含めかなり多く存が目立つ。中続きをサポートするとともに、オープンに至在する。

でもひとき わ

ケットによるまちづくり》と、今年始動したるまでのスタッフの確保や不動産問題、店舗同 時 に 佐 野 市 を は じ め、 各 地 に 点 在 す る

年度から続く《クリ《佐野らーめん移住プロジェクト（４月〜）》おの運営や資金の運用計画に至るまで、ワンス《ラーメンのまち》では、多数の店舗（佐野市ユニークなのが、平成よび《佐藤さんゆかりの地聖地化プロジェクトップで支援する仕組みになっています」（岡を使用、本欄では状況に応じて両者を適宜、いって、皆が皆、繁盛店になれるという保証もなっているのだ。
これは、佐野市への移住とラーメン店の創使い分けていく）

はもちろんない。そこは本人の努力次第では順番が後先になるが、まずは佐野市の代名ト（３月〜）》だ。

は約１５０店）が共存し、そうした状況が観

ご当地グルメ・佐野らーめんは今やまちづくりの要の一つ部市長）

19

出流原弁財天の脇にある透明度抜群の湧水池

体となり、後継者の育成や各種の振興策が図だから、それらのまちでは行政と業者が一起爆剤となるのではないかとの期待も膨らむ。

ロナウイルス感染症の収束後は、盛り返しの非常にユニークな事業であるため、新型コ型コロナウイルス感染症の影響で延期になるされていた第１期生の基礎研修の開始が、新佐 野 の 地 は 元 々、 平 安 時 代 に 勃 発 し た「 平「佐藤姓」の発祥の地の一つという説がある。

佐野市は全国最多の約２００万人が名乗る佐藤さんの心の故郷構築とクリケットのまちられている。しかし《佐野らーめん移住プロジェクト》のように、移住・定住施策と地元グルメの振興策、次世代育成を同時に推進しようとする施策は、恐らく類例がない。

可能性が高い」（岡部市長）のも事実だ。しか将 門 の 乱 」 を 治 め た こ と で 知 ら れ る 武 将・「 た だ、 本 来 で あ れ ば、 今 年 ７ 月 か ら 予 定

し、「 た と え、 そ う な る と し て も、 ラ ー メ ン

藤原秀郷（俵藤太）が、下野国（現栃木県）の在おうりょうしふじわらのひでさとのまち・佐野市として、この事業は必ず、全庁官人（押領使）として赴任していた、父祖伝佐野市で行われたクリケットU19W杯・東アジア太平洋予選の表彰式力で推進していきます」と岡部市長は続ける。

来のゆかりの地だ。そしてその一族はいつしか「佐野の藤原氏」ということから、「佐藤」を名乗るようになったとされる。
佐野市では、この「佐藤姓発祥の地＝佐野」説を基に、《佐藤さんゆかりの地聖地化プロジェクト》を今年の３月から始めた。佐野市を「佐藤姓ゆかりの地」として多彩な発信をすることにより、全国の「佐藤さん」に「心の故昨年10月に襲来した台風19号は大きな被害を佐野市にもたらした今も続く台風19号からの復興作業（秋山川）郷」として親しみを持ってもらい、関係人口の創出とネットワーク化を図ろうとする事業といえる。
日を語呂合わせで「佐藤佐野市では同プロジェクトを開始するのに先立ち、今年３月の日」に制定。同時に「佐藤の会」を発足させた。今後はＳＮＳなどによる発信からスタートし、さまざまなイベントの開催などを計画している。《佐野らーめん移住プロジェクト》

市政 JULY 2020

15

10

ポル
政市

佐野市
（栃木県）

状況に関わらず展開するこに日 本クリケット 協 会 佐 野 支 部 が 設 置 され、ります」（岡部市長）としても大いに期待しておた。そしてクリケットは世界中で盛んに行わが佐野市に移転してきたことから始まりましジェクト》の先輩格のプロさんゆかりの地聖地化プロニューの一つとして、その振興に力を入れる

生かし、《スポーツ立市》のまちづくりのメ

そこで、このクリケットとの新たなご縁をれているのに、日本では非常にマイナーであジェクトである、《クリケッ

ことは、市民スポーツの振興だけでなく国際今年から始動した全国的トによるまちづくり》は、グ化の事業としても有効であると考えました。

ることに加え、国際的な基準に合致した競技

ローバルな可能性とスケー

私自身、学生時代は陸上競技に人生を懸けてにも類例のない《佐野らーめルを感じさせる事業だ（こういましたから、スポーツを通じた人と人、国施設さえないということなども知りました。

いったプロジェクトを地方と国との絆の強さは十二分に知っています。

ん移住プロジェクト》《佐藤創生事業として進めている

実 際、 平 成

年に市内にクリケット場を造自治体は全国唯一）。

政とともに夢の実現を目指す《佐野らーめん「参加者が具体的な事業計画に基づき、行業展開となる予定だ。

ウイルス感染症の収束を待って、本格的な事と同様、このプロジェクトもまた新型コロナ多いとされる。先に触れたように佐野市におポーツである。競技人口もサッカーに次いで１００カ国以上で盛んに行われるメジャース形成される緩やかな連合体）を中心に、世界スと旧イギリス植民地から独立した諸国から競技人口が少ないが、イギリス連邦（イギリ

そのような経緯で始まった佐野市の《クリ算できる事業なのです」（岡部市長）

いう意味では経済的にも、十分に見返りの計や関係者、観客が来てくださいました。そうり、国際大会を開催した際には各国から選手移住プロジェクト》とは対照的に、《佐藤さんける《クリケットによるまちづくり》は、平成２００万人の佐藤さんを対象とする、実に遊ディング・プロジェクトの一つ《スポーツ立合計画」策定の年でもあるが、同計画のリーを中心に《クリケットのまち佐野》サポーターある。実質的には平成もある通り、グローバルな展開が実現しつつ多面的に進む交流拠点のまちづくり

ゆかりの地聖地化プロジェクト》は、ネットび心満点の関係人口創出の試みです。それだ

市》のまちづくりにおいても、クリケットは

ク ラ ブ が 発 足 し た こ と で 弾 み が つ い た。 以年、佐野商工会議所
け に、 大 き な 話 題 を 呼 ぶ こ と が 予 測 さ れ ま

後に重要な位置を占めるようになった。

時 代 に ふ さ わ し く、 全 国 各 地 に 点 在 す る 約

ケットによるまちづくり》は、市長の言葉にクリケットは日本でこそ302316

JULY 2020 市政「佐野市とクリケットとの関係は、平成 年と が 可 能 で す の で、 佐 野 市

平成年に日本クリケット協会本部の事務局の情報発信の新たなメニュー

1922年から始まった。同年は「佐野市第１次総平安時代から続く天明鋳物はあの藤原秀郷に由来す。またＳＮＳによる発信事業は、感染症の19

元のパパたちが試行錯誤して作り上げた新たたな「まちの魅力」を発見・ＰＲするため、地「 ク リ ケ ッ ト の 大 会 を 開 き ま す と、 近 年、な名物《佐野黒から揚げ》、さらに国際的人気の聖地」として認識されるようになった。

報発信などの地道な努力を官民一体で重ねて非常に増えている日本在住のムスリムの方た

スポーツの《クリケット》をはじめとした、佐後、クリケットの普及や指導、各方面への情月、佐野市

ちを含め、さまざまな国の方々が佐野市を訪

野市の多様な話題を、日々情報発信している。

年

で《第１回クリケット東アジアカップ》が開催れてくださいます。特にイギリス連邦の国がいったが、その成果は平成され、日本代表が参加４カ国中２位に入った

これらの多くは新型コロナウイルス感染症ことで、一気に花開いた。

ら落としのイベントと、日本代表対 各国の選の国際クリケット場が造成され、９月にこけに国内唯一の国際規格を満たす広さと天然芝るのです。そこで本市では《訪日ムスリムイの深い佐野市にとても親しみを感じてくださ盛んな国の方々と同様に、クリケットに理解そうした国々の方は、欧米のクリケットがという形で実現される日の到来が今から楽し

まちづくりの成果が、《交流拠点都市》の構築

その先の近未来に、佐野市の多彩・多様な対策が進められる中で、一時的に停滞を余儀抜チームなどとの試合が行われたことなどをンバウンド推進事業》の計画を策定し、クリ12勢で続いている。

日）

なくされたが、収束への努力は国を挙げた態通じて、《クリケットのまち・佐野市》
はクリケッみである。

いるケースも少なくありません。

多い南アジアでは、クリケットを国技として全国各地から参拝者が訪れる佐野厄よけ大師

ケットだけではなく、食習慣なども含めた、年３月には、旧田沼高校跡地

11

トを愛する世界中の国々に「日本のクリケットさらに平成28（取材・文＝遠藤 隆／取材日 令和２年５月30

ムスリムの方たちが訪問しやすい環境を整えるべく、さまざまな準備を進めてきました。
新型コロナウイルス感染症については先が見えない状況ですが、そうした努力の成果が一

佐野ブランドキャラクター《さのまる》（平成25年グランプリ1位）

気に実を結び、花開いてくれる日を期待しております」（岡部市長）
佐野市にはまた、前述の佐藤姓のルーツ・てんみょういもの藤原秀郷が平安時代に連れてきた鋳物師を起源とする《天明鋳物》の伝統が今も息づいている。藤原秀郷が居城にした山城で、全国山城サミットも開催された、国指定史跡の唐沢山城跡があり、佐野駅の北側には、秀郷の子孫が江戸時代初頭に築いた佐野城跡もある。
佐野厄よけ大師には全国各地から参拝者が訪れる。
加えて現在の佐野市の象徴《佐野らーめん》
やＢ級グルメ《いもフライ》、そして佐野の新市政 JULY 2020

17ポル
政市

佐野市
（栃木県）