資料３

地域型保育事業の認可について

令和３年１１月１１日（木）令和３年度 第１回御殿場市子ども・子育て会議
1地域型保育事業とは＜地域型保育事業の概要＞
平成２７年度から始まった「子ども・子育て支援新制度」では、下記の保育事業（地域型保育事業）を市町村による認可事業として児童福祉法※に位置付け、多様な施設や事業の中から利用者が選択できる仕組みとしています。
※児童福祉法上、「地域型保育事業」は 「家庭的保育事業等」という名称により位置付けられております。

市内に
３施設有

市内に施設無し

市内に１施設有

市内に施設無し

2

地域型保育事業の認可等の法的な位置付け①
平成２７年２月１０日に公布された改正児童福祉法において、家庭的保育事業等が市町村認可事業として位置付けられました。【施行日：平成２７年４月１日】＜児童福祉法（抜粋）＞

第３４条の１５ 市町村は、家庭的保育事業等を行うことができる。
２ 国、都道府県及び市町村以外の者は、厚生労働省令の定めるところにより、市町村長の認可を得て、家庭的保育事業等を行うことができる。
３ 市町村長は、家庭的保育事業等に関する前項の認可の申請があったときは、次条第１項の条例で定める基準に適合するかどうかを審査するほか、次に掲げる基準（当該認可の申請をした者が社会福祉法人又は学校法人である場合にあっては、第４号に掲げる基準に限る。）によって、その申請を審査しなければならない。
（１）～（４） 【略】
４ 市町村長は、第２項の認可をしようとするときは、あらかじめ、市町村児童福祉審議会を設置している場合にあってはその意見を、その他の場合にあっては児童の保護者その他児童福祉に係る当事者の意見を聴かなければならない。
５～７ 【略】

第３４条の１６ 市町村は、家庭的保育事業等の設備及び運営について、条例で基準を定めなければならない。この場合において、その基準は、児童の身体的、精神的及び社会的な発達のために必要な保育の水準を確保するものでなければならない。
２ 【略】
３ 家庭的保育事業等を行う者は、第１項の基準を遵守しなければならない。

3

地域型保育事業の認可等の法的な位置付け②＜施設の設置認可について＞〇改正児童福祉法においては、法律上、次の場合は認可をするものとするとされています。
①条例等に定める設備及び運営に関する基準に適合している場合②申請者が法に定める欠格条項（法令違反で刑罰を受ける等）に該当しない場合〇ただし、「申請区域における利用定員総数が、市の子ども・子育て支援事業計画における必要利用定員総数に既に達している場合、又は、当該申請によってこれを超えることになると認めるとき」等は認可をしないことができるとされています。
→つまり、法律上、①及び②に適合する場合は認可することとなりますが、設置予定の地域が、子ども・子育て支援事業計画上、供給＞需要となっている地域にある場合は認可しないこともできます。

＜児童福祉法（抜粋・加工）＞第３４条の１５
５ 市町村長は、第３項に基づく審査の結果、その申請が次条第一項の条例で定める基準に適合しており、かつ、その事業を行う者が第３項各号に掲げる基準に該当すると認めるときは、第２項の認可をするものとする。
ただし、市町村長は、当該申請に係る家庭的保育事業等の所在地を含む教育・保育提供区域における特定地域型保育事業所の利用定員の総数が、同法第６１条第１項の規定により当該市町村が定める市町村子ども・子育て支援事業計画において定める当該教育・保育提供区域の特定地域型保育事業所に係る必要利用定員総数に既に達しているか、又は当該申請に係る家庭的保育事業等の開始によってこれを超えることになると認めるとき、その他の当該市町村子ども・子育て支援事業計画の達成に支障を生ずるおそれがある場合として厚生労働省令で定める場合に該当すると認めるときは、第２項の認可をしないことができる。

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子ども・子育て支援事業計画上の需給状況＜３号認定における計画上の需給バランスについて＞
令和２年度から適用されている御殿場市子ども・子育て支援事業計画では、地区ごとに、教育・保育施設の５か年分の需給計画を立てています。
【計画策定時】
令和2年度 令和3年度 令和4年度 令和5年度 令和6年度
市全体

0歳児

御殿場
富士岡
原里玉穂
印野高根
市全体

1・2歳児

6

御殿場
富士岡
原里玉穂
印野高根

20▲ 1416▲2▲5474025▲ 1226▲1▲44748▲ 4862▲5▲ 12192436▲ 10270▲44844▲ 4463▲3▲ 11192438▲9300▲451487▲ 4662▲5▲ 111925▲8311▲441498▲ 4071▲2▲ 101949▲ 3572
1▲91950

オレンジ色の部分が、需要に対して供給が不足している部分です（R4年度以降）。御殿場、原里、玉穂地区で供給不足があります。

5

子ども・子育て支援事業計画上の需給状況＜３号認定における計画上の需給バランスについて＞
御殿場市子ども・子育て支援事業計画策定時には想定されていなかった定員の変更や新規施設の状況を反映すると次の表の通りになります。
【計画策定後の変化を反映（今回の２件の認可申請を含む）】
令和2年度 令和3年度 令和4年度 令和5年度 令和6年度
市全体0歳児

御殿場
富士岡
原里
玉穂
印野
高根
市全体

1・2歳児

6

御殿場
富士岡
原里
玉穂
印野
高根

18▲ 1416▲2▲5474038▲ 1426▲1▲44746▲ 4862▲5▲ 121924460300▲44892▲ 4663▲3▲ 11192448
1300▲4514129▲468▲5▲ 1119252311▲4414140271▲2▲ 101949

7721▲91950

御殿場地区で0歳児は供給不足が解消されましたが、1・2歳児ではまだ供給が不足しているので、認6可をすることとなります。

地域型保育事業の設置認可について＜認可申請の内容（予定※）＞※現在、市と事業者で事前協議を進めておりますが、協議により内容が変更となる場合があります。
7申請の内容（1）スクルドエンジェル保育園御殿場東田中園
項目
事業開始予定日内容
令和4年4月1日

事業所名

スクルドエンジェル保育園 御殿場東田中園

事業の類型

小規模保育事業A型

設置者・代表者
施設所在地
認可・利用定員

備考㈱SASAZAKI

代表取締役 笹﨑 大海斗

御殿場市東田中1丁目5-20

御殿場地区

19名（0歳児3名、1歳児8名、2歳児8名）

開所日

月～土曜日（祝日、年末年始を除く）

開所時間

7：00～19：00

平日、土曜

施設の概要

敷地面積：733.59㎡
鉄骨造1階建て 建築面積：266.0㎡

賃貸
空き店舗を改装

職員配置

施設長：1人
保育士：常勤3人、非常勤5人
調理員・栄養士：2人
嘱託医：1人 嘱託歯科医：1人

備考

放課後児童クラブを併設

8

申請の内容予定する地域型保育事業の内容について②（1）スクルドエンジェル保育園御殿場東田中園＜位置図＞

屋外遊戯場（代替地）

スクルドエンジェル保育園
御殿場東田中園

9

申請の内容予定する地域型保育事業の内容について③（1）スクルドエンジェル保育園御殿場東田中園＜平面図＞

乳児室(0歳児室)3名
有効面積 20.92㎡

ほふく室(1歳児室)
8名
有効面積 37.43㎡

保育室(2歳児室)
8名
有効面積23.37㎡

10

設備・運営基準の適合状況（1）スクルドエンジェル保育園御殿場東田中園
項目基準

食事の提供

設備

適否

自園調理による提供が原則

施設内の調理室で自園調理により提供○

乳児室

9.9㎡以上（3人×3.3㎡）

20.92㎡○

ほふく室

26.4㎡以上（8人×3.3㎡）

37.43㎡○

保育室・遊戯室

15.84㎡以上（8人×1.98㎡）

23.37㎡○

屋外遊戯場

52.8㎡以上（16人×3.3㎡）

9,347㎡※東田中富士見公園を代替地として使用

○

職員配置

保育時間
保育内容の支援連携施設

スクルドエンジェル保育園御殿場東田中園

代替保育の提供
卒園後の受け皿・乳児3人に対し職員1.0人
・1～2歳児16人に対し職員2.6人
・その他1人
計4.6人

常勤保育士：3人
非常勤保育士：5人➡非常勤の勤務時間を常勤の勤務時間に換算すると、常勤2.25人分➡（小数点第1位を四捨五入）
必要保育士合計5人以上

配置保育士合計 5.25人(常勤換算後)

8時間開所

12時間開所

連携施設を設定すること（保育の内容の支援、代替保育の提供は必須。卒園後の受け皿のみ設定しないでも可。）

幼保連携型認定こども園 ぶらんこ （R4年4月開園）
幼保連携型認定こども園 ぶらんこ （R4年4月開園）

○

○

○なし

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申請の内容（2）萩原とことこ保育園
項目
事業開始予定日内容
令和4年4月1日

事業所名

萩原とことこ保育園

事業の類型

小規模保育事業A型

設置者・代表者
施設所在地
認可・利用定員

備考㈱Curana代表取締役 佐野 誉知

御殿場市萩原628-2

御殿場地区

19名（0歳児3名、1歳児8名、2歳児8名）

開所日

月～土曜日（祝日、年末年始を除く）

開所時間

平日 7：00～19：00
土曜 7：00～18：00

施設の概要

敷地面積：605.06㎡
1階建て 建築面積：173.28㎡

職員配置

施設長：1人
保育士：常勤6人、非常勤5人
調理員・栄養士：2人
嘱託医：1人 嘱託歯科医：1人

賃貸
新築

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申請の内容予定する地域型保育事業の内容について②（2）萩原とことこ保育園＜位置図＞

萩原とことこ保育園

13申請の内容予定する地域型保育事業の内容について②（2）萩原とことこ保育園
＜平面図＞

ほふく室
(1歳児室)
8名
有効面積30.58㎡

保育室(2歳児室)
8名
有効面積18.12㎡

屋外遊戯場
有効面積 57.7㎡

乳児室(0歳児室)
3名
有効面積20.28㎡

14設備・運営基準の適合状況（2）萩原とことこ保育園
項目基準

食事の提供

設備

適否

自園調理による提供が原則

施設内の調理室で自園調理により提供○

乳児室

9.9㎡以上（3人×3.3㎡）

20.28㎡○

ほふく室

26.4㎡以上（8人×3.3㎡）

30.58㎡○

保育室・遊戯室

15.84㎡以上（8人×1.98㎡）

18.12㎡○

屋外遊戯場

52.8㎡以上（16人×3.3㎡）

57.77㎡

○

職員配置

保育時間
保育内容の支援連携施設

萩原とことこ保育園

代替保育の提供
卒園後の受け皿・乳児3人に対し職員1.0人
・1～2歳児16人に対し職員2.6人
・その他1人
計4.6人

常勤保育士：6人
非常勤保育士：5人➡非常勤の勤務時間を常勤の勤務時間に換算すると、常勤2.35人分➡（小数点第1位を四捨五入）
必要保育士合計5人以上

配置保育士合計8.35人(常勤換算後)

8時間開所

12時間開所

連携施設を設定すること（保育の内容の支援、代替保育の提供は必須。卒園後の受け皿のみ設定しないでも可。）

長崎ぽんぽん保育園（静岡市）○○

伏見ぽんぽん保育園（清水町）

○なし

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今後の予定日程（1）スクルドエンジェル保育園
御殿場東田中園（2）萩原とことこ保育園

令和3年12月1日～
令和4年1月31日

新年度入園受付 第2次募集受付期間

令和4年2月1日～
令和4年2月28日

新年度入園受付 第3次募集受付期間

令和4年2月
令和4年3月

令和4年4月1日

内装工事完了

建築完了
認可申請

➡

認可

開園

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