2014年秋号

http://www.kobe-komei.net

発行：公明党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町6 ‒ 5 ‒ 1

災害時の避難情報を迅速かつ的確に得られないのではないか」と質問した﹁災害・避難カード﹂の導入を提案で欲しい」と訴えました。

日の本会議

療への助成額では一向に施策の効果が日まで開かれ︑９月設する等、繁殖制限の推進に力を注い

月

か、市の責務であるなら、現状の不妊治日からするべきであり︑国は﹃ 災 害・避 難 カ

くても公費助成が受けられる制度を創

年度第二回定例市会︑九月議会が９月

害 によ り 幹 線 道 路の 通 行 止 め が 発ー ド ﹄を 提 案している ︒市も取り入

医療の進歩によりがん治療は︑仕野良猫を減らすことが市の責務なの平成生するなど︑市 民 生 活へ影 響を及ぼれるべきでは ﹂と 質 しま し た ︒久 元

事と両立できるところまで進歩して事例を示して、「自治会長等の承認がな

では︑北川道夫議員︵東灘区選出︶が公明党を代表して質問︒最終日の 月 日︑一般質問には吉田し︑避難情報の伝達手段などが課題

市 長 から︑﹁ 各 自で災 害 避 難 カ ー ド

きていま す ︒し か し ︑厚 生 労 働 省 に

本質について、生命の尊厳の観点から謙治議員︵西区選出︶が質問に立ち︑それぞれ災害対策︑がん患者支援対策︑野良猫の繁殖制限対となりました ︒北 川 議 員は︑土 砂 災を作成することを提案しているが︑よ る と 患 者３人 に１人 が 依 頼 退 職いう実態があり、北川議員は、横浜市の策︑特別支援学校の整備など市民生活に密接した多岐にわたる諸課題について市長並びに関係者

害 警 戒 情 報 や 避 難 勧 告 等の 発 令 をご指摘も踏まえて︑﹃ 災害・避難カーや解雇で仕事を失っているという報一般質問で吉田議員は、「地域猫のに質問しました︒

的確かつ迅速に伝えることなどの重ド ﹄を参考にしながら︑一番効果的な告 が さ れてなり申請しても手術が受けられないと８月の豪雨では︑土石流や土砂災要性を訴え︑更に︑﹁土砂災害警戒区方法を検討したい﹂と答弁がありまいる 中 ︑﹁慢性 疾 患 ﹂となっ た が んい」と答弁しました。

種別ごとに︑緊急避難場所を明確に がん患者が働きつづけられる社会に域の 中 に 避 難 場 所 が あ る が 適 切 なした︒

災害・避難カードとはを 社 会の中

野良猫が不妊治療を受ける時には公費

地域住民の合意のもとに、地域の住民組織が主体的に「飼い主のいない猫」を「地域猫」として適正管理し共生しながらその数を減らしていきます。具体的にはこれ以上増えないように不妊手術の実施、適正な餌やり、食べ残しや糞の清掃などを行います。

るケース、また年度途中で予算がなく建 物 毎に避 難 が 必 要 とな

人やＮＰＯ等の負担で手術を行っていでどう支援していく か が 課 題で す ︒そこで ︑北川議員は︑福井県の先進的な事例を紹 介 して ︑﹁ 患 者 が 働 きやすい環 境づくりに向けて︑患 者 支援の取り組みを進めていくべき﹂と質しました︒の承認がいるため理解を得られず、個助成総額を増やし抜本的な対策を負担がありますが、地元の自治会長等

る 災 害 と 避 難 方 法 を 記しておくカード︒これにより
住 民 は 自 宅 に どの 災 害 リスクがあり︑もし避難勧告等 が 発 令 され た 場 合 に どのよ う な 避 難 行 動 を すべ

玉田副市長から︑﹁議員提案︵公明党係者等から個別によく意見を伺いた10

きかについて︑あらかじめ主導︶
で制 定 された﹃ がん 対 策 推 進条 例 ﹄を踏まえ︑現 在 ︑﹃ 神 戸 市がん念から行っています。その支援のため、25

対 策 推 進 懇 話 会 ﹄を 開 催しており︑等も参考にしながら、地域猫の活動関28

意見も伺いながら市でどのようなこを人間と同じように大切にしようとの信10とができるか検討したい﹂と前向き

費助成に取り組んでいる他都市の事例

28

な答弁がありました︒

は、殺処分を減らすため、また動物の命

地域猫活動とは・・・

玉田副市長は、「地域の同意なしで公18

認 識 で き る 仕 組 み ︒平 成年度か行中︒

として試ド ラインら新ガイ

26

前向きな答弁がありました。

地域猫活動に取り組まれている方々26のか︒土砂災害︑地震︑津波など災害

８月豪雨で道路が崩壊した有馬街道（北区）

ところ、「獣医師会の更なる協力を得ながら充実した支援施策を検討したい」と「地域猫活動」に積極的な支援を平成26年度９月議会

期に決断すべきである﹂と質しました︒雪

員は︑﹁東部地区の特別支援学校建設を早的な解 決 策はなされていません︒北 川 議の過 密 対 策を訴えてきましが︑未だ抜 本極的に取り組む姿勢を表明しました︒

査したいと考えている﹂と建設へ向けて積建設すべく︑中央区以東で候補地等を調村教育長は︑﹁東部地域に特別支援学校をラン﹂を示したことから︑﹁こどもの命がに整 備 を 進 める ︑﹁ 放 課 後 子 ども 総 合プ

ブ及び放課後子ども教室を一体型を中心

ようやく国も本年８月︑放課後児童クラ

月︑連合自治会や小中学校の保護者が︑教吉田議員はこの問題解決のため︑本年８取り上げました︒など学校施設が手狭になっている問題を

雪 村 教 育 長 から︑﹁ 来 年 度の早い時 期育委員会︑みなと総局などと一緒に解決策

玉田副市長は︑﹁現在市内６箇所で行っに第二グランドの供 用 開 始 ︑トイレの増

失 われ る と い う 事 件 が 起 き た 本 市 こ そている一体型のモデル事業の検証を行い︑設︑音楽室などの特別教室を入れる仮設を検討する﹁ワークショップ﹂の開催を提実 施 体 制の 強 化 を 図 り な が ら ︑一体 型 を校舎の早期建設に取組む﹂との答弁を得

他 都 市 に 先 駆 けて ︑実 現 を 図 るべき ﹂と中 心に事 業を進めていきたい﹂と表 明しました︒

案︒今回その後の進捗状況を質しました︒

要 望 に で き る だ け 応 え た い ﹂と 約 束ました︒

質しました︒

しました ︒

子どもたちの安全確保と防犯の取り組みの強化を
また︑
一般 質 問 で 吉 田 議 員 は ︑特 に子 ど も た ち の 安 全 確 保 が 懸 念 さ れて
い る 中 ︑防 犯 カ メ ラ の 設 置 助 成 制 度

これまで公 明 党は︑特 別 支 援 学 校の充に お いて 設 置 す べき で は な い か ﹂と 質で は な く ︑必 要 な 個 所 に 行 政 の 負 担

公 明 党は︑これまで放 課 後も学 校で子さらに吉田議員は︑西区の市立井吹台

東部地区の特別支援学校の整備を急げ実を訴えてきました︒西部地域では︑県とし ま し た ︒久 元 市 長 は ︑﹁危険個所はど も た ち が ︑安 心・安 全 に 様 々 な 活 動 が

中 学 校で ︑近 年 生 徒 数 が 増 え ︑グランドにつ い て ︑﹁ 設 置 費 用 を 助 成 す る 制 度 学校施設を子どもたちの放課後の居場所にの協 議により︑旧 農 業 公 園 内への県 立 高
地 域 が一番 良 く 知って い る ︒今 後 も 十出 来 るよ うに提 案 ︑要 請 してきました ︒

井吹台中学校の施設拡充が実現

等特別支援学校の設置が決まりました︒
一分 な 予 算 を 確 保 し ︑地 域 か ら の 設 置

厳しい神戸市会の仕組み ――
どを見ることができます︒
しかしよ り 重 要 なことは ︑﹁ 政 活 費 ﹂をら︑手話言語法を制定する国が増えてき﹁手話言語法︵仮称︶﹂の早期制定を求める意見書を全会一致で可決

方︑東部地域については︑青陽東養護学校﹁政務活動費﹂の意義と問題点はなりません︒

手 足である議 会が弱 体 化し︑市 民の利 益と費﹂は︑議会の信用を失墜させる問題であ

不適切支出の防止

元 兵 庫 県 議に端 を 発 した﹁ 政 務 活 動
り︑議員自らが議会制民主主義を崩壊さて不適切な支出をなくす措置を講じてきま

公明党議員団はこの４年間︑市民のためのれてきた 長い歴 史 がありました ︒このよ

認められず︑ろう 学 校では手 話が禁 止さ

我 が国においては︑手 話は言 語 として

言 語 法 の 成 立 に は 至って い な いこ と か

同 条 約 を 締 結 しました が ︑いまだ ︑手 話ました︒

した︒その第一は︑使途を詳細かつ具体的に明政策実現を目指し条例制定に取り組んできう な 中 ︑２００６

ら ︑この た び 神 戸 市 会 は ︑国へ言 語 と し

神 戸 市 会では公 明 党 議 員 団が中心となっ議員の使命は︑市民意見の把握に努め︑確にすること︒例えば︑飲食費には時と場合ました︒第一は災害時に高齢者︑しょうがい者な

月の国 連 総日に︑託に応えるためこれからも真 剣に取り組んのです︒私たちは庶民の政党として市民の信いずれも﹁政活費﹂を活用し進めてきたも﹁手話言語条例﹂を制定しようとしています︒

的 に 言 語 と してました ︒手 話が法条 約 が 採 択され会で 障 害 者 権 利﹁︵ 仮 称 ︶神 戸 市 手 話 言 語 条 例 ﹂の本 年 度

さらに現在︑全国初の議員提案による拡充を求る意見書を提出しました︒ての 手 話 に 係 る 更 な る 法 制 度の 整 備 とで参ります︒

中制定を目指して取り組んでいます︒

20
認められたことかと 明 記 され ︑よ う や く 本 年１月

本 法 が 改 正 され ︑
﹁ 手 話 を 言 語に含 む﹂

一方 ︑日 本では︑２０１１年に障 害 者 基

これを市政に反映し市民の信託に応えるに関係なく一切支出しないことなど︒第二は︑どの避難支援体制を整備する条例︑これは政年せかねない深 刻な問 題です︒

いかに市 政に役 立てるか市 民の信 託に応 え聴覚障がい者の願いをるかです ︒
国へ提出！

ことです︒

﹁政活費﹂を議員個人に支給せず︑会派に支令市初︒第二は︑がん検診の受診率向上のため議員提案条例で応える

その活動のために﹁政活費﹂が交付され給すること︒これは︑会派全体で管理するこの条例︑そして今︑聴覚しょうがい者のための﹁政活費﹂は廃止すべきかていますが︑これが逆に市民の信託を裏切とで議 員 個 人のミスや不 適 切な支 出を排 除
さらに会派での管理だけでなく議会事務するものです︒

る使い方であれば︑廃止せよとの意見が出るのも当然です︒
しかし︑廃 止 すれば ︑行 政

当然ながら支出を示す領収書なども市民局においても全支出をチェックしています︒

究 も 市 民 意 見の把 握 も 制 約に公開し︑インターネットでも収支報告書なをチェックするための調 査 研されます︒結 果として市 民の12