Marine Stewardship Council

MSC 認証漁業への移行プログラム（ITM）
要求事項とガイダンス(暫定版)

第 2.0 版、2023 年 5 月 1 日

Document: ITM Program Requirements and Guidance – Pilot v2.0
Date of publication: 1 May 2023

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MSC (海洋管理協議会)
ビジョン
世界中の海が生命にあふれ、現在そして将来の世代にわたり水産物の供給が確保されること、これがMSC のビジョンである。

使命
エコラベルと漁業認証制度を通じて、持続可能な漁業を認識し、報奨するとともに、水産物を購入する際の消費者の選択に影響をもたらし、パートナーと共に水産物市場を持続可能なものへと転換することで、世界の海洋保全に貢献すること、これが MSC の使命である。

著作権表示「MSC 認証漁業への移行プログラム（ITM）の要求事項とガイダンス」とその内容の著作権は Marine
Stewardship Council2023 に帰属する。-不許複製・禁無断転載
この規格の公用語は英語である。正式文書は MSC のウェブサイト（msc.org）に公開されている。コ
ピー、版、または翻訳によって相違のある場合、英語の正式文書を参照し、それに準拠しなければならない。
MSC は、部分全体を問わず、この内容のいかなる修正も禁じる。

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Email: standards@msc.org

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本要求事項の責任
本要求事項に関する責任は海洋管理協議会（MSC）が有する。
使用にあたっては、本文書並びに関連文書が最新版であることを確認しなければならない。最新の正式文書は MSC のウェブサイト（msc.org）に公開されている。

バージョン発行履歴
版

発行日

改定内容

1.0

2019 年 9 月 30 日

新規文書

1.1

2020 年 12 月 15 日

適格性及び進捗状況の確認用テンプレートを含む附属文書を削除し、新規の独立したテンプレートへの参照を追加。
新たな改善計画用テンプレートと新たな版の MSC 漁業改善
進捗管理表（BMT）を反映するために参考文献を更新。
「用語と定義」において、Ecert の審査単位（UoA）と認証単位（UoC）の関係を反映するため、漁業の説明を更新。
Ecert における漁業の名称およびオフサイトでの検証の記録方法に関するガイダンスを追加。

2.0

2023 年 5 月 1 日

MSC 漁業認証規格第 3.0 版に合わせ、要求事項の見直し、更新。
申請用文書が更新され、予備審査報告書だけでなく MSC 審
査報告書も含まれるようになった。
進捗状況の確認頻度に関する要求事項を更新。
審査機関と ITM 漁業がそれぞれの状況に適したスケジュー
ルをより柔軟に設定できるよう、不要なスケジュールを削除。
ITM の完了に必要な報告書が更新され、審査入りコメント
用報告書案（ACDR）または監査報告書が含まれるようになった。
ITM 漁業は、MSC のウェブサイト
（https://fisheries.msc.org ）に掲載されることになった。

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本文書について
背景
MSC 認証漁業への移行プログラム（ITM）の創設は、認証取得前の漁業に対して、プログラムへのア
クセスを高めるという MSC のコミットメントに端を発するものであり、最終的には ITM プロセスが完了するまでに、MSC 漁業認証規格に照らした審査に入るための準備を整えられることをその目的としている。

目的
MSC の ITM プログラムは、MSC 認証取得に向けた業績を向上させるための体系的かつ独立した検証アプローチを漁業に提供するものである。ITM プログラムに参加後 5 年以内に MSC 漁業認証の取得を目指す漁業や、MSC 認証の再取得を望む漁業にとって、その手始めとなるプログラムである。ITM が完了したことを最終進捗確認で示すために、審査機関は、MSC の審査プロセスを開始するための「審査入りコメント用報告書案（ACDR）」もしくは認証の再取得手続きを開始するための「監査報告書」をそれぞれ作成する。
本文書では、ITM の要求事項の遵守、および継続的な進捗を検証するための手順の概要を示している。
2024 年末までは暫定の ITM プログラムを運用しており、この期間において、費用や参加条件など、プログラムの詳細が変更される可能性がある。

実施期限
ITM プログラムの要求事項とガイダンス

第 2.0 版（暫定版）の発効日

発行日: 2023 年 5 月 1 日
発効日：2023 年 5 月 1 日
2023 年 5 月 1 日以降に ITM に新規で申請する漁業は、ITM プログラム要求事項とガイダンス第 2.0 版（暫定版）（ITM 要求事項 第 2.0 版)を適用しなければならない。

MSC Track a Fishery のウェブサイトへの掲載を希望する既存の ITM 漁業は、ITM 要求事項第 2.0 版と関連のテンプレートを適用しなければならない。これは、通常の進捗状況の確認の一環として行うこともできる。
ITM 要求事項第 2.0 版に移行する既存の ITM 漁業は、ウェブサイト https://fisheries.msc.org に記載され、ITM 適格性報告書、および過去の進捗確認の MSC 漁業改善進捗管理表（BMT）がウェブサイ
ト上に公開される。既存の ITM 漁業が ITM 要求事項第 2.0 版に移行する場合、第 2.0 版のテンプレー
トを使用して作成する必要があるのは、修正または新規の報告書のみである。

ITM 要求事項第 2.0 版の発効日から、MSC 漁業認証第 3.0 版に照らした MSC 認証の取得を目指し、ITM プログラムに参加することができる。2028 年 11 月 1 日までは、MSC 漁業認証規格第2.01 版に照らした MSC 認証の取得を目的に、ITM プログラムに参加することができる。それまでに、全ての MSC 認証漁業は MSC 漁業認証規格第 3.0 版を適用していなければならない。2028
年 11 月 1 日以降、全ての ITM 漁業は、MSC 漁業認証規格第 3.0 版に照らした MSC 認証の取得に関する ITM テンプレートを使用しなければならない。

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規範文書
以下の文書には、本文書で引用されることによって、ITM 要求事項となる規定が盛り込まれている。
以下の文書に関しては、効力のある最新版が適用される。
a. MSC 予備審査報告書用テンプレート
b. 審査機関のための MSC データベースユーザー・マニュアル
c. MSC-MSCI 用語集
d. MSC 認証漁業への移行（ITM）適格性報告書用テンプレート
e. MSC 改善計画用テンプレート MSC
f. MSC 漁業改善進捗管理表（BMT）
g. ITM 進捗確認報告書用テンプレート（ITM 要求事項第 1.1 版）（英語）
h. ITM 進捗確認報告書用テンプレート（ITM 要求事項第 2.0 版）（英語）参照文書
以下の文書は、本文中で参照されているが、特定の部分のみが ITM 要求事項として適用される。
i.

MSC 漁業認証規格j.

MSC 漁業認証プロセスk.

MSC 漁業認証規格ツールボックスl.

MSC 一般要求事項m.

容認できない行為に関する MSC の規則

上記の参照文書については、効力のある最新版を ITM 要求事項第 2.0 版と併せて使用しなければならない。ITM 要求事項の中で、これらの文書中の特定の版の条項番号又はセクションに言及があるものの、最新の有効版が発行されている場合、審査機関は、条項番号自体が変更されている可能性があることに留意し、対応する最新版の条項を適用しなければならない。

表 1：ITM 要求事項第 1.1 版及び第 2.0 版と併せて使用することができる漁業認証規格、漁業認証プ
ロセス及び漁業認証規格ツールボックスのバージョンの概要
ITM 要求事項の版

漁業認証規格の版

漁業認証プロセスの版

漁業認証規格ツール
ボックスの版

第 1.1 版

第 2.01 版

第 2.1 版

該当なし

第 2.0 版

第 2.01 版

第 2.3 版

該当なし

第 2.0 版

第 3.0 版もしくは最新の有効版

第 3.0 版もしくは最新の有効版

第 1.1 版もしくは最新の有効版

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用語と定義以下の用語に加えて、MSC-MSCI 用語集の最新版に明記されているすべての定義が適用される。
MSC 漁業改善進捗管理表（BMT）：BMT は、エクセルのツールで、漁業改善プロジェクトで PI に対して 80 点以上の得点レベルまでの進捗を記録するためのものである。
完了日：改善計画が完了し、漁業が MSC の認証取得に相当する目標の仮の得点範囲に達し、ITM プロ
セスを「完了」させる手段として、ACDR または監査報告書のいずれかを提出する予定日。
仮の得点範囲：MSC 漁業認証プロセス(FCP)で参照される各 PI の得点範囲（60 点未満、60～79 点、
80 点以上）。
本審査報告書：MSC 漁業認証規格に対する MSC 審査の過程で作成されるいずれかの報告書のことで、審査入りコメント用報告書案（ACDR）、クライアントおよびピア・レビュー用報告書案（CPRDR）、パブリックコメント用報告書案（PCDR）、最終報告書案（FDR）、公開用認証報告書（PCR）、及び最新の監査報告書を含む。
漁業：一つまたは複数の審査単位（UoA）を指す。本文書で使用される「漁業」は、MSC-MSCI 用語集の漁業とは異なり、ITM 申請漁業の予備審査報告書または本審査報告書で特定された審査単位（UoA）を指す。
漁業改善プロジェクト（FIP）：漁業を持続可能なものに改善することを目的とした、複数のステー
クホルダーによる取り組み。
改善計画：MSC の業績評価指標と漁業の業績におけるギャップを埋めるために策定された改善計画の
詳細なスケジュールで、必要な資源、責任者、改善に必要とされる期間、進捗の検証方法などが含まれる。
ITM 申請漁業：ITM プログラムに参加することを希望する漁業で、ITM 漁業として認められる前段階にある漁業。
ITM 漁業：申請手続きを完了し、MSC のデータベースに登録された漁業。
ITM 申請日：ITM 申請漁業が審査機関に書類を提出した日。
ITM 開始日：全ての関連文書が MSC データベースに登録され、ITM 申請漁業が ITM プログラムへの参加が決定した日。

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目次
MSC 認証漁業への移行プログラムの要求事項 .................................. 8
1

2

3

4

ITM プログラムへの申請準備 .......................................... 8
1.1

申請 ...................................................................... 8

1.2

ITM の適格性要求事項 ....................................................... 8

1.3

利益相反および公平性の保護 ................................................ 9

申請の確認......................................................... 102.1

予備審査報告書もしくは本審査報告書の検証 ................................. 102.2

改善計画の検証 ........................................................... 11

2.3

BMT の検証 ................................................................ 122.4

適格性の判定および報告 ................................................... 13

進捗状況の確認..................................................... 13
3.1

全般 ..................................................................... 13

3.2

検証 ..................................................................... 143.3

進捗状況の判定 ........................................................... 153.4

進捗報告 ................................................................. 16

3.5

ITM の期間 ................................................................ 16

3.6

特別な事情 ............................................................... 173.7

不十分な進捗の決定および撤退 ............................................. 17

3.8

ITM の完了 ................................................................ 18

機密保持........................................................... 18

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MSC 認証漁業への移行プログラム (ITM)の要求事項
1

ITM プログラムへの参加準備

1.1

申請

1.1.1

審査機関は、以下のことを行わなければならない：
a. 当該漁業が ITM プログラムに参加する意向であることをメールにて MSC（fisheries@msc.org）に通知する。
b. FCP7.1.3 に則り、ITM の検証能力のある個人あるいは審査チームを選任する。
c. ITM 申請漁業に、以下の文書と情報の提出を求める：

1.1.2

i.

審査単位（UoA）

ii.

MSC 適用範囲申告用テンプレート

iii.

MSC 海上における労働適格性要求事項申告用テンプレート

iv.

ITM 申請漁業の状況に応じて、MSC 認証一時停止通知及び是正行動計画とともに、予備審査報告書、もしくは最新の本審査報告書のコピー。

v.

改善計画

vi.

MSC 漁業改善進捗管理表（BMT）

vii.

年間漁獲データ

査機関は、MSC から漁業の ITM 参加申請を却下するよう通知を受けた場合、「容認できない行為に関する MSC の規則」に規定されたプロセスと期限に従って ITM への参加を却下しなければならない。

ガイダンス 1.1.1.c

適用する漁業認証規格の版を別の版に移行する漁業（例：第 2.01 版から第 3.0 版への移行）の場合、審査機関は、 MSC 漁業改善進捗管理表（BMT）だけでなく、予備審査報告書あるいは本審査報告書、および改善計画を含む修正文書を MSC データベースにアップロードしなければならない。
ITM 参加を申請する漁業が提出する漁獲データは、公開されている最新の年間漁獲データでなければならない。

1.2

ITM の適格性要求事項

1.2.1

審査機関は、ITM 申請漁業が、MSC 漁業認証規格もしくは FCP の該当する版に従い、MSC
漁業認証規格の適用範囲内の漁業であり、以下の文書の記入を完了、提出していることを確認しなければならない。
a. MSC 適用範囲申告用テンプレート
b. MSC 海上における労働適格性要求事項申告用テンプレート

1.2.2

審査機関は以下のことを確認しなければならない：
a. ITM 申請漁業が提出した予備審査報告書もしくは本審査報告書が、関連するテンプレートを用いて、審査機関が申請を受理してから 36 カ月以内に更新されていること。
b. 予備審査報告書が英語で提出されていること。

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c. ITM 申請漁業が、ITM 完了日から 3 カ月以内に、MSC 漁業認証規格に照らした本審査に入るか、または、MSC 一般認証要求事項（GCR）の「漁業認証の一時停止」のセク
ションに従って認証再取得の手続きを開始するという明確な目標を持っており、改善計画および以下のいずれかの文書から、それが可能であると審査機関が判断できること。
i. 予備審査報告書もしくは、
ii. 最新の本審査報告書、及び関連する MSC 認証一時停止通知書と是正行動計画のう
ちの該当するもの。
ガイダンス 1.2.2.b
ITM 申請漁業の予備審査報告書が英語以外の国連公用語で作成されている場合、MSC は申請処理時に利用可能なリソースに応じて、英語への翻訳を支援できる場合がある。
ガイダンス 1.2.2.c
漁業認証規格に対する MSC 審査入りを発表、または一時停止された MSC 認証の再取得プロセスを開始する予定日は、月／年で表さなければならない。
一時停止された MSC 認証の再取得を目指す改善計画のスケジュールは、直近の認証有効期限による制限を受ける。
「完了日」は、改善計画のすべての改善が完了し、ITM 漁業が MSC 認証の取得に相当する得点範囲を達成する日である。この日付は月／年で表さなければならない。

1.3

利益対立および公平性の保護

1.3.1

ITM 申請漁業又は ITM 漁業の検証中において、審査機関は GCR に従って、公平性を守る仕組みに関する ISO17065 の全ての要求事項に適合しなければならない。

ガイダンス 1.3.1
審査機関は、その活動を検証のみに限定しなければならない。審査機関が ITM 漁業に助言を行ったという証拠があり、同じ審査機関が MSC 漁業認証規格に照らした審査を行なった場合、認定機関によって、ISO17065 への不適合等が提起される可能性がある。
1.3.2

審査機関が、ITM プログラムに参加するために ITM 申請漁業から提出された改善計画を作成した場合、当該審査機関は、当該漁業又は他の影響を受ける漁業に関する検証を実施してはならない。

1.3.3

ITM（申請）漁業にはいつでも審査機関を変更する権利があり、審査機関はこれを尊重しなければならない。
a. この場合、変更前と後の審査機関は、GCR の「他の審査機関間の認証の移転」に関する要求事項に従わなければならない。

ガイダンス 1.3.3
認証の移転に関する GCR の要求事項は、認証漁業に適用するために策定されたものであるが、過去に認証取得していない漁業で審査機関の変更を求めている ITM 漁業に対して、審査機関自らの判断で要求事項を適用すべきである。認証を取得していない ITM 漁業については、審査機関は、GCR
2.5.、4.11 の要求事項に則ったチェックを行うべきである、というのが要求事項の意図であり、「認証」に言及されている場合には、「ITM」のステータスとして解釈しなければならない。

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2

申請の確認

2.1

予備審査報告書もしくは本審査報告書の検証

2.1.1

審査機関が、予備審査もしくは本審査報告書を完了した審査機関と同一の場合、検証の必
要はない。

2.1.2

予備審査報告書を完了した審査機関と同一でない場合、審査機関は以下を確認しなければならない：
a. 予備審査報告書は、該当する MSC 予備審査報告書用テンプレートを使用して、業績評
価指標について、評価項目(SI)レベルで全ての採点表を用いて作成されている。
b. 予備審査の結果は、以下を満たしている：
i.

ITM 申請漁業に、MSC 認証取得の可能性についての情報を提供している。

ii.

MSC 漁業認証規格の要求事項との業績評価のギャップを明らかにしている。

iii.

ITM 申請漁業が、2.2.に詳述する改善計画を策定できるようにしている。

c. 予備審査には、以下の活動が含まれる：i.

適用される MSC 漁業認証規格に対して、漁業がどの程度適合しているかの審査。

ii.

データの入手可能性の確認。

iii.

MSC 認証の妨げとなり得る障害や問題が提示されている。

d. UoA が、MSC 漁業認証規格及び FCP の適用される版に従って正しく定義されている。
e. 予備審査報告書の仮の得点範囲は、各評価項目（SI）について正当な根拠を示している。

ガイダンス 2.1.2
2.1.2 のセクションは、予備審査報告が、他の審査機関もしくは審査機関に属さない NGO やコンサ
ルタントのような他の機関によって記入された場合に適用される。
2.1.2.e に従って予備審査報告書の仮の得点範囲の根拠が正当であることを検証する際、審査機関
は、改善が必要な得点だけでなく、仮の得点範囲が 80 以上のすべての得点を確認しなければなら
ない。

2.1.3

検証に関する 2.1.2 の要求事項のいずれかが満たされていない場合、審査機関は以下のことを行わなければならない。
a. ITM 申請漁業に通知し、ギャップに対処した予備審査報告書の更新版の提出を要求する。
b. 2.4.1.a.に従い、最終的な適格性の判断を行う前に、更新された予備審査報告書がギ
ャップに対処しているかどうかを検証する。

2.1.4

最新の本審査報告書が完了していない場合、審査機関は、漁業の審査状況に応じて、GCR
第 2.5 版の 4.11.3 b 及び c に従い、本審査報告書を検証しなければならない。

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2.2

改善計画の検証

2.2.1

審査機関は、改善計画について以下のことを検証しなければならない：
a. 以下の後に策定されたものであること：
i. 2.1.2 に規定された基準を満たす予備審査の完了後、もしくは、
ii. 2.1.4 に規定された基準を満たす、不合格、撤退又は一時停止となった漁業の本
審査報告書の完了後。
b. MSC のウェブサイトに掲載されている関連する改善計画用のテンプレートと一致していること
c. ITM 期間の終了までに、MSC 漁業認証規格に対する本審査、再審査、または FCP もし
くは GCR に従った認証の再取得のための要求事項に沿った合格点を得ることを目的とし、その可能性が高い仮の得点範囲を示し、現実的で達成可能な改善計画が含まれていること。
d. 測定可能な改善を明記した具体的なマイルストーンと、定量的で適切な評価指標に照らして、各進捗状況の確認時に期待される成果が定義されていること。
e. 各マイルストーンを完全に達成するべき、適切かつ実行可能な実施期間が明記されていること。
f. 各マイルストーンで達成されるべき、期待される成果と得点の改善を示し、予想される仮の得点範囲と、MSC のウェブサイトで公開されている該当する漁業改善進捗管理表（BMT）のバージョンを使用して計算された BMT の得点として示されていること。
g. 改善を実施するために講じられている、あるいは講じる予定の資金および/またはリ
ソース、および行動指針関する情報が提供されている。
h. ITM 期間中の専任の ITM 漁業プロジェクトマネージャーが特定されている。
i. 改善計画の期間中、定期的に進捗状況を確認するための現実的なスケジュールが含まれており、以下の規定が満たされていること。
i. 継続した進捗確認報告書が MSC データベースにアップロードされる間隔が、2 年以内であること。

ガイダンス 2.2.1.c
既存の MSC 認証が一時停止された後に ITM プログラムに参加した漁業は、改善計画の一環として一時停止の原因に対処し、「漁業認証の一時停止」に関する GCR の要求事項に沿って、漁業認証の再取得を目的とした「改善措置」として、達成していないすべての条件を改善計画に組み込まなければならない。「合格点」という用語が使用されている場合、これは、関連する条件付合格と無条件合格の両方を網羅することを意図している。審査機関は、ITM 申請時の漁業の評価に応じて、改善計画が GCR 及び FCP に基づき、その漁業に必要な合格点を提供することを確認しなければならな
い。
MSC は、漁業によっては、ITM プログラムに参加する前に、漁業改善プロジェクト（FIP）を立ち上げ、改善に向けた活動を開始している場合があることを認識している。ITM 申請日から 12 カ月以上が経過しておらず、ITM 期間がいつ開始されて、どの活動が既に完了したかが明確に示されている場合、これらの活動を含めることができる。

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ガイダンス 2.2.1.i.i
ITM 漁業に関する継続的な進捗状況の公表は、2 年以内の間隔で行わなければならない。改善計画に記載されている定期的な進捗状況の確認は、ITM 漁業とその改善計画に合わせて行われるべきである。改善措置によって実施スケジュールが異なることを考慮すると、期間を限定した確認が必ずしも効率的ではないことを認識した上での意図である。定期的な進捗状況の検証のために指定されたスケジュールの中で、審査機関は 2 年以内に関連する報告書を完成させ、MSC データベースにアップロードできるよう、十分な時間を設けるべきである。この期限を守れない場合、ITM 漁業は撤退となる。ITM 漁業は、必要に応じて、より定期的な進捗状況の検証の実施を提案することができ
る。
2.2.2

審査機関は、2.2.1.h に従って特定された ITM プロジェクトマネージャーが、以下の主要な責任を負っていることを確認しなければならない：
a. 審査機関と ITM 漁業との間の主要な窓口として務める。
b. 改善計画の実施を調整する。
c. ITM 進捗確認報告書の作成、改善計画と MSC 漁業改善進捗管理の更新など、進捗状況の確認に必要なすべての情報をとりまとめる。

ガイダンス 2.2.2
ITM プロジェクトマネージャーは、主要な責任を遂行するために適切な能力を有していなければならない。例としては、その地域における業務経験があり、過去 2 年間に少なくとも 1 回の MSC キャ
パシティ・ビルディング・トレーニング レベル 2 の研修に参加したことがあり、漁業、漁業協同組合、または改善の実施において漁業を支援する組織と、直接従事する者であること。
2.2.3

2.2.1-2.2.2.の要求事項のいずれかを満たさない場合、審査機関は以下を行うものとする：
a. ITM 申請漁業に通知し、そのギャップに対処するために、双方合意の期限内に改善計
画の更新版を提出するよう要請する
b. 2.4.1.a.に従い、最終的な適格性判定を行う前に、更新された改善計画がギャップに対処しているかどうかを判断する。

ガイダンス 2.2.3
審査機関と ITM 申請漁業は、スケジュールや更新回数等、提出し得る詳細について合意しなければ
ならない。

2.3

漁業改善進捗管理表（BMT）の検証

2.3.1

審査機関は、BMT のテンプレートが使用されて BMT が提出されたことを確認しなければな
らない。

2.3.2

審査機関は、BMT で定義された UoA が、予備審査または本審査報告書に定義された UoA と一致していることを確認しなければならない。

2.3.3

審査機関は、予備審査報告書または本審査報告書の結果が、以下のとおり、BMT に正しく記入されていることを確認しなければならない：
a. 0 年目は、予備審査報告書の得点案又は最新の本審査報告書の得点を反映し、ITM 漁
業の BMT 指数を示していること。
b. 1〜5 年目の予測は、改善計画による得点案を示している。

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2.4

適格性の判定および報告

2.4.1

1.1.1.c の申請書類の確認が完了した後、審査機関は以下のことを行わなければならな
い：a. ITM 申請漁業が ITM に参加する「適格性がある」か「適格性がない」かを決定する。
b. 該当するバージョンの ITM 適格性報告書用テンプレートを用いて ITM 適格性報告書を作成し、結果を ITM 申請漁業に通知する。

2.4.2

ITM 申請漁業が ITM プログラムに参加する「適格性がある」と決定された場合、審査機関
は以下のことを行わなければならない：
a. ITM 適格性報告書と、1.1.1.c に記載された申請文書を MSC データベースにアップロードする。
b. MSC データベースに以下の情報を入力する：
i.

審査機関の連絡先

ii.

UoA

iii.

クライアントの連絡先

iv.

年間漁獲データv.

漁業の経度と緯度2.4.2.1

MSC データベースに文書が承諾された日を、ITM 期間の「開始日」とみなす。

ガイダンス 2.4.1.b
ITM 適格性報告書には、適格性判定の明確な根拠が含まれていなければならない。

3

進捗状況の確認

3.1

全般

3.1.1

審査機関は、オフサイトもしくは現地での進捗状況の確認を選択するものとする：
a. 審査機関は、最も適切な進捗状況の確認方法を決定し、その確認方法を選択する正当な理由を含めなければならない。

3.1.2

審査機関は、改善計画に記載された進捗状況の確認期日に先立ち、ITM プロジェクトマネ
ージャーに対して、漁業の改善計画に対する進捗状況を裏付ける証拠を、相互に合意された期限内に提出するよう要請しなければならない。

3.1.3

ITM プログラムの参加期間中、漁業の改善計画に明記された進捗状況の確認期日において、審査機関は、改善計画に対する ITM 漁業の進捗状況を確認しなければならない。

3.1.4

審査機関は、FCP7.1.3 に従い、ITM 漁業の進捗状況の検証を実施する能力を有する審査員を任命しなければならない。

3.1.5

審査機関は、2.2.1.i に従い、進捗状況の確認スケジュールで特定された期日に、進捗報告書を提出すべきことを ITM プロジェクトマネージャーに通知しなければならない。

3.1.6

審査機関は、各進捗確認の間隔が要求事項 2.2.1.i.i に従っていることを確認しなければならない。

ガイダンス 3.1.1
改善計画期間が 2 年を超える場合には、少なくとも 1 回の現地訪問を実施することが推奨される。
現地訪問は、ITM 期間の中間付近で実施することが推奨される。決定するにあたっては、遠隔からの情報検証の可能性と、ITM 漁業の進捗に対する審査機関の信頼度の両方を考慮するべきである。

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3.2

検証

3.2.1

検証を行うにあたって、審査機関は毎回、ITM プロジェクトマネージャーに以下の文書を要請しなければならない：
a. ITM 進捗報告書及びそれを裏付ける証拠。
b. 仮の得点範囲が 80 以上も含め、すべての業績評価の得点を更新した最新の BMT。
c. 該当する場合には、更新された改善計画。
d. 更新された年間漁獲データ。

3.2.2

進捗状況を検証する際、審査機関は毎回、提出された証拠を確認し以下を検証しなければならない：
a. ITM 進捗報告書は、ITM 進捗報告書用テンプレートの該当するバージョンを使用して記入されていること。
b. 該当するバージョンの漁業認証規格もしくは FCP の適用範囲要求事項に引き続き適合していること。
i. 審査機関は ITM プロジェクトマネージャーに対して、最新の「MSC 適用範囲申告
用テンプレート」を確認し変更があれば提出するよう要請しなければならない。
c. UoA が申請文書と一貫しており、2.1.2.d に適合していること。
d. 各業績評価指標の仮の得点範囲の変更は、必要な改善計画が進捗しているという証拠によって裏付けられていること。
e. 改善計画は、今回の進捗状況の検証で得点変更が予定されていなかった業績評価指標を含め、引き続き適切であり、指定された ITM 完了日までに、2.2.1.c に規定された目標を達成する可能性が高いこと。
f. 期待された BMT 指数と実際の BMT 指数での変更が、証拠によって裏付けられ、提出された進捗報告書と一致していること。
g. 期待される結果を達成することを妨げる可能性のある特別な事情がある場合には、その詳細（セクション 3.6）。

3.2.3

ITM 漁業から UoA の変更依頼があった場合、審査機関は、セクション 1.2 と 2 に従って、ITM の適格性を再確認しなければならない。

3.2.4

審査機関は、セクション 3.2.2 に従って確認された変更について、主要なステークホルダ
ーの意見を求めることができる。

3.2.5

3.2.2 の要求事項のいずれかが満たされない場合、審査機関は、以下を行わなければならない：
a. ITM 漁業に通知し、そのギャップに対処するために関連する最新の進捗報告書及びBMT の提出を要請する。
b. 3.3.に従った進捗の判定を行う前に、更新された関連の進捗報告書及び BMT が、ギャップに対処しているかどうかを確認する。

3.2.6

3.2.7

ITM 漁業の得点案が修正され、改善計画の変更が必要となった場合、審査機関は以下を行
わなければならない：a.

変更された改善計画の提出を ITM プロジェクトマネージャーに要請する。

b.

セクション 2.2 に従って、変更された改善計画を検証する。

特別な事情（セクション 3.6）が適用されない限り、MSC 漁業認証規格に対する ITM 漁業の合格（2.2.1.c）につながる措置の実施期間は、セクション 3.5 による ITM の期間を超えてはならない。

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ガイダンス 3.2.2
ITM プロジェクトマネージャーによる進捗報告には、仮の得点範囲と BMT 得点の変更と、その変更を裏付ける証拠の提出が含まれなければならない。
80 点以上であった業績評価指標の仮の得点範囲が変更された場合、関連する改善措置を修正された改善計画に追加し、検証のために審査機関に提出する。これらの新たな改善措置によって、特別な事情が適用されない限り、５年間までとされている ITM 期間を延長するようなことがあってはならない。改善計画が目標より早いとみなされた場合、ITM 期間全体を短縮するよう改善計画を修正することができる。
ガイダンス 3.2.4
審査機関は、ステークホルダーの意見を求める必要はないが、進捗状況の検証中に確認された変更を裏付ける追加情報が必要な場合には、フィードバックを求めることができる。

3.3

進捗状況の判定

3.3.1

各進捗の検証において、審査機関は、仮の得点範囲改善が予定されている仮の得点範囲のすべての業績評価指標について、業績評価指標レベルでの進捗状況、および改善計画に記載された仮の得点範囲と BMT 得点に対する全体的な進捗状況を確認しなければならない。

業績評価指標レベルでの進捗
3.3.2

業績評価指標レベルでの進捗状況は、仮の得点範囲が 60 点未満または 60～79 点のすべての業績評価指標について検証され、以下の進捗状況で示さなければならない：
a. 目標通り：業績評価指標は目標とする仮の得点範囲を達成した。
b. 目標より遅れている：業績評価指標は目標の仮の得点範囲を達成していない。
c. 特別な事情：業績評価指標は目標に達していないが、審査機関はセクション 3.6 に従い特別な事情が適用されると判断した。

3.3.3

仮の得点範囲の変更を裏付ける証拠が確認できない場合、審査機関は得点の変更はなかったものとみなさなければならない。

3.3.4

業績評価指標は、最終的に望ましい改善計画の仮の得点範囲に達した時点で「完了」とみなされるものとする。

全体的な進捗状況
3.3.5

審査機関は、いかなる進捗の検証においても、以下の方法により全体的な進捗状況を検証しなければならない：
a. 3.3.2 に従って、検証の年に仮の得点範囲が改善される業績評価指標を特定する。

ガイダンス 3.3.5.a
目標の仮の得点範囲が、前年度の実際の得点範囲と同じである業績評価指標については、その年の全体的な進捗の判断に際し考慮されない。
b. 目標より遅れている業績評価指標の数を特定する。
ガイダンス 3.3.5.b
特別な事情によって、目標より遅れている業績評価指標については、全体的な進捗の判断に際して、考慮するべきではない。
c. 実際の総合 BMT 指数を、期待値である BMT 指数と照合する。
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3.3.6

審査機関は、検証年度の全体的な進捗状況を示すために、「適切」または「不十分」の 2
つのカテゴリのいずれかを割り当てなければならない。
3.3.6.1

審査機関は、以下の場合、全体的な進捗状況を「適切」としなければならない：

a. 標に到達していない業績評価指標の割合が、得点の改善を求められている業績評価指標の 50％未満である、もしくはb. 業績評価指標の 50％以上が目標から遅れているものの、実際の BMT 指数が期待値以上である。
ガイダンス 3.3.6.1.b3.3.6.1.b の BMT 指数を判断の際の考慮に入れる意図は、得点の改善が求められる業績評価指標で進捗が認められないものの、他の業績評価指標での進捗が期待通りである漁業にペナルティを与えることを避けるためである。
3.3.6.2

審査機関は、仮の得点範囲の改善が期待されている業績評価指標の 50％以上が目標より遅れ、かつ BMT 指数が期待値より低い場合、総合的な進捗を「不十分」としなければならない。

3.4

進捗報告

3.4.1

ITM 進捗確認報告書は、ITM 進捗確認報告書用テンプレートの該当するバージョンを使用して作成しなければならない

3.4.2

ITM 進捗確認報告書には、進捗の判断の根拠を含まなければならず、必要に応じて証拠を補足することができる。

3.4.3

審査機関は、ITM 漁業から必要書類を受け取ってから 30 日以内に、ITM 漁業の進捗状況を更新し、以下の書類を MSC データベースにアップロードしなければならない：
a. ITM 進捗報告書
b. ITM 進捗確認報告書
c. 更新された BMT
d. 必要に応じて更新された改善計画
e. 必要に応じて更新された MSC 適用範囲申告用テンプレート

3.4.4

審査機関は、更新された漁獲データを MSC データベースに入力しなければならない。

3.5

ITM の期間

3.5.1

ITM プログラムに漁業が参加する期間は通常 5 年を超えてはならない。

ガイダンス 3.5.1
漁業は、漁業認証規格に対する審査の開始予定日が、ITM 開始日から 5 年未満であっても、ITM プ
ログラムへの参加を申請することができる。
3.5.2

特別な事情（セクション 3.6）により、通常期間を最大 3 年まで延長することができる。

3.5.3

ITM プログラムから撤退した漁業が、再び ITM プログラムに参加することを望む場合、
ITM の期間は、当初の ITM 開始日から起算して、5 年又は 8 年のいずれか該当する方を超えてはならない。

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3.6

特別な事情

3.6.1

「特別な事情」とは、改善計画を完璧に実施しても、期待される業績評価指標レベルでの仮の得点範囲の向上が達成できない状況を指すものとする。

ガイダンス 3.6.1
ITM 漁業の改善を完了する妨げとなる予期せぬ事情としては、業績評価指標の「結果」の例であれ
ば、UoA に影響を及ぼす大規模な油流出などの生態学的に有害な事故、管理及び業績評価指標の「情報」の例であれば、クーデターなどの深刻な社会・政治不安などが挙げられる。ITM 漁業が、異なるバージョンの MSC 漁業認証規格への移行（例えば、第 2.01 版 から第 3.0 版）を計画している場合には、追加の改善に取り組む時間を確保するために、特別な事情に関する要求事項を適用することができる。
3.6.2

特別な事情が適用される場合、審査機関は、ITM 開始日から最大 8 年までの改善計画の実
施期限の延長を認めることができる。

3.6.3

特別な事情により延長が認められた場合、審査機関は、ITM プロジェクトマネージャーに対して、所定の改善計画の延長実施期限内に MSC の認証取得と同等の業績を達成する方法を明示した改善計画の更新を指示しなければならない。

3.6.4

審査機関は、各進捗確認時に、特別な事情が続くことによる影響を検討しなければならない。

3.7

不十分な進捗による決定および撤退

ITM プログラムからの撤退
3.7.1

以下のいずれかに該当する場合、審査機関は当該漁業を ITM プログラムから撤退させなければならない：a. セクション 1.2 の ITM 参加要求事項に適合しなくなった場合。
b. 進捗確認時に、全体的な進捗が 3.3.6.2 に従って 2 回連続で「不十分」と判断された場合。
c. 進捗確認報告書が MSC データベースにアップロードされるまでの間隔が、2.2.1.i.i.
の通り、2 年を超えた場合。
d. ITM 漁業からの反応がない／もしくは、3.1.2.に規定された期限内に、審査機関が要請した進捗状況の検証を裏付けるのに必要な報告書及び証拠を提出しなかった場合。
e. 改善計画の改善措置によって MSC 認証取得となることが期待される期日（2.2.1c）
が、3.5.に規定された ITM の最長期間を超えている場合。.
f. ITM 漁業が最終的な進捗検証を完了していない場合。
g. 「容認できない行為に関する規則」に規定されたプロセスとスケジュールに従い、MSC からそうするよう通知を受けた場合。

3.7.2

漁業は、審査機関に通知することにより、いつでも ITM プログラムから撤退することがで
きる。

3.7.3

審査機関は、MSC データベース上の当該漁業の状況を更新しなければならない。

ガイダンス 3.7
ITM 漁業が複数の UoA から構成されている場合、個々の UoA は、他の UoA の ITM 参加状況に影響を与えることなく、撤退することができる。

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ITM プログラムから撤退した漁業の再参加
3.7.4

セクション 3.5 に従い、撤退した ITM 漁業は ITM 開始日からの期間が ITM 全期間を超える
場合、ITM プログラムに再参加する資格がない。
セクション 3.5 に従い、撤退した ITM 漁業は ITM 開始日からの期間が ITM 全期間を超える
場合、ITM プログラムに再参加する資格がない。
a. 審査機関は、以下を確認できる場合、撤退した ITM 漁業の再参加申請を受理することができる：
i. 当該 ITM 漁業が、セクション 1.2 の参加要求事項に適合しており、
ii. ITM の UoA もしくは漁業が変更されておらず、撤退の原因に対処するために必要な進捗を遂げており、2.2.1.c.を満たしている。

3.8

ITM の完了

3.8.1

審査機関は、ITM 漁業に対し、最終進捗状況の検証で「ITM を完了」とするために、審査入りコメント用報告書案（ACDR）又は監査報告書のいずれかを完成させることができることを通知しなければならない。

3.8.2

審査機関は、3.7.1.f.に従い、最終進捗確認が完了しなかった場合、ITM 漁業は撤退させられることを通知しなければならない。

3.8.3

審査機関は、MSC データベースで、当該 UoC または ITM 漁業の状況を更新しなければならない。

ガイダンス 3.8
ITM 漁業が複数の UoA から構成される場合、ITM 完了日がそれぞれ異なることがあり、その場合には残りの UoA の ITM 状況に影響を与えることなく、個々に完了することができる。

4

機密保持

4.1.1

審査機関は、ITM 検証活動、プロセス、及び結果について、オンライン上で公表されるまで、機密として取り扱わなければならない。

4.1.2

審査機関は、ITM（申請）漁業に関する予備審査、改善計画及び進捗報告書を、ITM（申請）漁業から別段の指示のない限り、漁業、審査機関及び MSC の機密として取り扱わなけ
ればならない。

4.1.3

全ての ITM 適格性報告書、進捗確認報告書、BMT、及び適用範囲と労働に関する申告書
は、MSC の Track a Fishery ウェブサイトに掲載しなければならない。

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