平和憲法を広める狛江連絡会
第 1６ 号 2006． 1.27

「こまえ九条の会」 発足「平和憲法を広める狛江連絡会」 との関係は？
また、新しい年が巡ってきました。

ます。

皆様、様々な思いで新しい年をお迎えのことと思います。
残念ながら、私たちが傍から見ると、この二つの会の関係は、どうなっているのだろうという疑世界の問をもたれる方もあるかと思われます。

国々の喜望峰と考える「日本国憲法」「こまえ九条の会」は、知識人９人のも、それと対を成して定められた「教「九条アピール」に賛同するというこ育基本法」の状況も厳しい局面にありとに限定した活動を行う、非会員制のます。

集まりです。会費はなく、カンパだけ

でも、1 年半前に結成された９人ので活動します。一方「平和憲法を広め知識人による「九条の会」に呼応してる狛江連絡会」は、憲法問題、戦争と全国に 3300 余りの九条の会がつくら

平和の問題などを幅広く学習し、情報れ、様々な形で憲法九条の価値を広め、を提 供してい く会員制の 団体です。

活用し、守っていく市民運動が展開さ「こまえ九条の会」を支えていくためれていることは、大変心強いことです。にも「平和憲法を広める狛江連絡会」

ご存知の通り、狛江でも昨年 10 月をもうしばらく存続させる必要があ２９日に「こまえ九条の会」が、29 名ると考えています。共催という形で、の発起人の方々のご支援を得て発足い講演会なども行います。

たしました。

このことに関して、皆様のお考えを狛江では、既に 5 年前、私たちの「平お聞かせいただければ幸いです。

和憲法を広める狛江連絡会」が発足し、憲法に関わる問題についての学習会やどうぞ、今後ともご支援くださいますようよろしくお願いいたします。

情報提供を行っており、多くの方に会員になっていただき活動を続けてまい2006 年度の会費納入お願いいたしりました。
「平和憲法を広める狛江連絡ます。年間会」の世話人が「こまえ九条の会」の振込み、手渡し、郵送などお金の事務局にも入り、中心的に活動していかからない方法で、どうぞ！

―1―1000 円です。

寄稿木村 俊子さん

恵まれた輝かしい日々なのだ。天変地「平和憲法を広める狛江連絡会」

異は、人の力ではくい止められないが、や「こまえ九条の会」の署名集めなせめて戦争だけは起こさないように世どに奔走してくださり、また、「こま界中の国々が渾身の努力をすべきであえ九条の会」の発起人にもなって下る。国を形成しているのは言うまでもさっている日本画家の木村俊子さん

なく国民なのだから、国民の一人一人より貴重な投稿をいただきましたのが常に平和を希求し続けるべきだと思で、掲載させていただきます。

うが、人の心は百人百様、一致団結というわけにはいかない。この頃、世界「憲法九条によせる思い」に誇れるこの平和憲法を改変しようと私たち日本人は、大東亜戦争で無条いう機運が台頭して来て、自民党が作件降伏という惨めな敗戦を味わった。

った新憲法草案は軍備強化の狙いが著

将来ある沢山の若人が戦場の露と消え、 しい。
空襲で国土を焼かれ、罹災者は路頭に

平和憲法に厳然と「陸海空軍の戦力迷い、あるいは傷つき、家族を失い、はこれを保持しないと」明記されてい多くの国民が食料難で飢餓に苦しんだ。 るにもかかわらず、これまでも警察予戦争の産物は、消耗と破壊の結果がも備隊だ自衛隊だと名前だけ軍隊と呼ばたらす物質と精神の荒廃だけである。

ないものの、その戦力は女の目から見この戦争を体験した私は、平和の有ても、れっきとしたり難さを身に染みて知っている。だか

戦争道具としか思ら、戦後これまでの大日本帝国憲法がえない最新兵器を日本国憲法に変わって第二章の戦争の持ち、憲法を拡大解放棄で第九条を読んだ時の嬉しさと安釈して遂にイラク

堵感は大きかった。

まで進出している。これは、対外援助

戦後六十年、この地球上で幾多の戦であって確かに戦争をしに出かけてい争が起こり、悲惨な報道を目にするたるのではないだろうけれど、重装備にびに思うのは、戦争は、人が起こすと身を固めた武器を持つ日本人を見て、いう事だ。人が起こさなければ戦争は外国人は日本が戦力を保持していない無い。日本は、平和憲法をもっているとは信じないと思う。

おかげでこの六十年を戦争無しに過ご世界の人々と仲良くするのには対外せた。これは何と素晴らしい事か。戦援助は重要な仕事であるが武器を持た後に生まれた人たちは、この平穏なずとも出来る事も沢山ある。

日々を当たり前のことと受け止めてい今、日本政府と自民党は、国を護るるかも知れないが、この一日一日は、ためには軍隊を持ち立派な軍備を堂々―2―

と持たねば他国の付け入るところとなるという考えのもとに躍起となってい憲法改正のための「国民投票法案」今国会に上程かる。平和憲法に縛られていてこうなのだから、憲法を改正して堂々と軍隊の名乗りをあげれば、そのためにかかる巨額の費用で税金の負担は増え、少子化の時代、人的資源の確保のためには徴兵制が敷かれるだろう。憲法十三条に「すべての国民は個人として尊重される」とあるが、徴兵制が敷かれれば果たして個人は尊重されるだろうか。
また、軍事力を強化すれば他国の警戒の目が鋭く日本に注がれるのは明らかだ。各国が軍事力を増大すれば破壊力が日に日に強化することだから、一度戦争が起これば、六十年前の原爆や空襲、人的損害とは比較にならない大規模な被害となり、その上、核というものの脅威は、その場での被害に留まらず、地上を汚染し、生物の子孫にまで悪影響を及ぼすのが目に見えている。
このような将来を招かぬように努力することこそが、今、日本の国に生きている我々の責務だと思う。国を護るのは軍事力整備や行使より、穏やかで知的な話し合いによる外交努力を誠実に倦むことなく続けて、日本が憲法九条を厳守する平和に徹した国であることを世界中の国々に知ってもらう事が一番大切だと思う。

1 月 20 日に通常国会が始まった。この国会は、マスコミで表面上取りざたされている問題とは別に、教育基本法の改定や憲法改正国民投票法案といった大きな憲法的課題を抱えている国会である。憲法調査会市民監視センターの憲法通信からその状況をここに抜粋
してみると・・・
民主党憲法調査会が昨年 10 月に憲法改正国民投票法案の「大綱（草案）」をまとめ、すでに発表されている自公案とのすりあわせが３党によって進められつつある。自公民３党は、そのための協議を１月から本格化することで合意しているが、すでに与党は昨年暮、批判が強い「メディア規制」を「大幅緩和」する方針を決めた。しかし、これは、「緩和」であって「削除」ではなく、どのような規制にするかは、検討中である。また、自公両党の有力メンバーたちには、投票者の年齢要件を自公案の「２０歳以上」から、民主党が主張する「１８歳以上」にすることを受け入れる発言が繰り返されている。これを受けて、枝野民主党憲法調査会長は、「残っているのは、立法上の技術的な問題だけで、政治的に決定的な対立点はない。一つ一つ問題を整理し、通常国会で提出できるよう努力する」と語っている。

事務局 筑紫健彦氏文 より抜粋

当会は、次ページの声明に賛同署名を送りましたので、ご了承ください。
―3―

自 民 党 ｢新 憲 法 草 案 ｣はなにをねらっているか

寺尾 安子

今、改憲の動きが急速に強まり、現実味を帯びて、迫ってきている。昨年 10
月末に発表された自民党の｢新憲法草案｣は改憲を是とする他党も受け入れやすいものにしたと言われている。しかし憲法学者の話や文献を参考に読み解いていくと・・・。
憲法の基本原理が 180 度転換――

9 条の名称が｢戦争放棄｣から戦争の反省、平和の理念が消滅｢安全保障｣へ(前文・全体)現 9 条 2 項が消え｢自衛軍の保持｣

現憲法の前文では自国民、アジアの(9 条の 2)

人々等無数の民に未曾有の惨禍をもた

まず自衛隊を自衛軍とすることで今らした戦争の反省を憲法制定の根拠にまでの“しばり”を取り払い、軍隊として、全世界の人が平和の中に生存すして表舞台で普通に戦争ができるといる権利を平和的手段で実現しようと高う姿勢を見せている。自民草案は｢自衛らかに宣言しているが、自民党草案か軍は・・・国際社会の平和と安全を確らはこの理念が消え、｢国際社会におい保するため国際的に協調して行われるて・・・圧制や人権侵害を根絶させる活動及び緊急事態における公の秩序をため、不断の努力を行う｣として、9 条維持し、又は国民の生命若しくは自由2 項の削除とつなげて、他国への武力を守るための活動を行うことができ行使の道を開き、現憲法の命である平る｣とし、集団的自衛権を認める内容に和理念と真っ向から対峙している。

なっている。国際法規範に従うという条件も書かれていないので、例えば国｢国を愛情を持って守れ｣と国民に説教(前文)
自民草案は前文で｢日本国民は帰属する国や社会を愛情と責任感と気概をもって自ら支える責務｣があると説諭調で述べ、これは君が代を大声で歌う

際法違反のイラク戦争でもアメリカと共に武力攻撃できることになる。世界中どこへでも戦争に出かけることのできる道を開いている。
軍事裁判所の設置（76 条）

ことの強制や、自分を犠牲にしても国自衛“軍”としたために設置した条を守れと称して他国を攻撃できる精神項で、上官の命令に絶対服従の規律違を植え付けようという狙いに繋がる。

反を取り締まるためだが、民間人も緊元来愛情は押し付けられて生まれるも急時の軍の秘密漏洩罪に問われたりしのではない。て市民の人権が脅かされる。

―4―

｢公共の福祉｣を「公益及び公の秩序」

た。採決の時だけ出席すればよいことに変えて人権を狭める（12 条、他）になる。国会の国権の最高機関として

自民草案 12 条「・・・自由及び権利の機能が弱まり、ひいては主権在民のには責任及び義務が伴うことを自覚し軽視に繋がる。また 64 条 2 で政党条項つつ、常に公益及び公の秩序に反しなを新設し、政党の活動は「公正の確保いように自由を享受し、権利を行使すと健全な発展」に努めるべきという言る責任を負う。」は自衛軍の活動の項目

葉で、「政党法」を制定して二大政党以でも「公の秩序・・・を維持するため・・・」

外の政党の活動を規制する拠り所を作とあり、明らかに軍事的な意味も含めっている。

た国家の求める秩序全般を指している。
構造改革とか財政再建という｢公益｣の「財政の健全化の確保」（83 条）という口実で大企業に有利な予算編成

名のもとに弱者の生存権が脅かされたり、「公益及び公の秩序」の名のもと米軍のための土地取り上げに利用して財産権を奪ったりできるようになる。

予算編成の時、福祉関係の歳出の削減を促進づけたり、消費税アップの措置を導いたりして財界の強力な要請にすばやく応ずることができ、構造改革政教分離規定を弱める（20 条）を助けることになる。

「国及び公共団体は、社会的儀礼又は習俗的行為の範囲を超える宗教教育、その他の宗教活動・・・は行ってはならない。」と下線の部分を草案に入れた。
今まで弁解しながら強行してきた首相の靖国参拝も合憲化できる。

地方自治へ福祉・教育の財政責任
軍事・外交には国のしばり（91 条）「住民はその属する地方自治体の役務の提供を等しく受ける権利を有し、その負担を公正に分任する義務を負う。」として地方自治体の財政の負担は総理大臣の権限を強化（54 条,72 条）

住民がお互いに責任を分け合えといい、国会審議はなおざりに（56 条,一方、軍事・外交面では相互協力義務

63 条２）野党規制（64 条２）として地方自治体は国の統制を受けさ自民草案 54 条で衆議院の解散権をせようとしている（92 条）。また現憲総理大臣と明記。72 条で「総理大臣法にある｢住民投票｣（95 条）の項目はは・・・行政各部を総合調整する」と削除されている。

して時として閣議をバイパスして決定権限が総理に与えられている。一方、
63 条 2 で、総理と大臣は職務上都合の「環境保全の責務」（25 条）・国政に関する説明の責務（21 条）
・個人情報

悪い時には議院の欠席が認められ、56条では議院の議事の成立定数を削除し―5―の保護（19 条 2）等の新設項目
これらは現憲法 25 条生存権を中心に集約されていて上記新設は必要でな成し遂げようとしている。

く、法律で定めればよい。これらの権★

利項目は 9 条 2 項の改正を受け入れや地球上どこででも武力行使できる“軍”

なんとしても 9 条 2 項を変えて、すくするための目くらましと言われる。 をもった国にしたいと言う目的にどの改定項目も繋がっている。

憲法改正の要件を緩める（96 条 1）
現憲法では改憲の発議は各議院の総議員の 3 分の 2 以上の賛成でできると定めているが、自民草案はこれを過半数とし、改憲のハードルを低くした。
まず 9 条 2 項などの一番の本命を改めた後、漸次、為政者の思う方向に変えていきやすくするためであろう。

★

憲法を国民が公権力を縛るためのものから、公権力が国民に権利を与え義務を負わせるためのものと逆転させようとしている。半世紀以上逆戻りの憲法になる。
★

改憲を急がせているのは、アメリカや財界だ。アーミテージ米前国務副長官の言葉（12 月 4 日｢読売｣）「海外全体を通して見えてくることは？

での役割の拡大を通じて日本はさらになぜ、今、改憲を急ぐのか？

注目すべき地球規模のパートナーとな

現憲法には読む者の心を高める格った。だが課題は残っている。それは調がある。それは歴史の事実から学ん日本がどのような地球規模の役割を果だ人間の真実の言葉で書かれているかたすかにある。あえて言えばその決断らではないか。大江健三郎さんも少年には日本の憲法九条の問題がある」や、時代この憲法に出会って「これこそ人米軍再編の動きが草案発表の時と相前間の言葉と心に響き、憲法は私の文学後している。米国と共にグローバルなの師匠となった」と言っている。自民

市場展開の拡大強化を狙っている日本

党草案にはこの格調が全く感じられなの大企業なども憲法改定を急がしていい。それは歴史の真実に学ぼうとせず、る。

★

平和を願う人類を信頼せず、自分たち

参考文献：の利を中心に置いているからなのでは・「法と民主主義」‘05.12 月号

ないだろうか。

山内敏弘他論文

なお、「自民党新憲法草案」の前文では、「・・・ここに新しい憲法を制定す

・「世界」‘06.1 月号

愛敬浩二論文

・憲法会議編「自民党『新憲法草案』る」と述べ、草案には現憲法の文言そは日本をどこに導くか」のままが多いのにもかかわらず、こと・月刊「憲法運動」‘05.12 月

さらに、改定ではなく新憲法であるこ

横田力・川村俊夫論文とを強調し、各条投票ではなく一括投票させ、最大の目的である九条改悪を―6―・週間「金曜日」‘05.11 月 4 日号
半田滋・高橋哲也・大山勇一論文

＜ 集会の お 知＊安全・安心」脅かす共謀罪＊憲法って何？

憲法が変わるとどうなる？
３月４日（土）午後２時
伊藤 真さんのお話――監視社会からの解放は可能かーー
２月６日（月）午後６時半
文京区民センター（法学館伊藤塾塾長）

３階

平和憲法を広める狛江連絡会・(春日駅・後楽園駅・水道橋駅)

こまえ九条の会

話し合い・合意しただけで処共催＊司法界での若き指導者で、丁寧罰する「共謀罪」を新設する法案

な分かりやすい講演は、各地で好が、国会に再提出されました。数

評です。の力を背景に 05 年特別国会で審議入り・継続審議とした政府与党は、06 年の通常国会での成立を狙って同封のピンク色のチラシをごらんの上、ご都合をつけて是非ご参加ください。

います。
国連・憲法問題研究会

ら せ ＞

主催

＊ＷＯＲＬＤ ＰＥＡＣＥ ＮＯＷ
３．１８（土）
終わらせようイラク占領
終わらせよう戦争の時代

第１７回まちづくりシンポジウム

無防備地区宣言のまちをめ
ざして
国立市のとりくみから学ぶ

日比谷野外音楽堂１３：３０開会

１１：３０に狛江駅改札口集合
皆さんでご一緒にいきましょう（同封の黄色のチラシ参照）

３月１１日（土） 午後２時～４時
狛江市民センター 第３会議室「こまえ九条の会」では主催：共生のまちー狛江をめざす会

次回 事務局・発起人会議
2 月 14 日（火）午後 7 時
狛江市民センター
活動のお手伝いをしてくださる方、どうぞご参加ください。
―7―《9 の日 行動》をしています。
毎月 9 日と 19 日に狛江駅前
で九条の会のビラを配り、署名を集めています。お時間のある方、ちょっとでも参加されませんか。
平日―午後 5 時半～6 時半
土と休日―午後 3 時～4 時