こ き ょ う こ う き

笑顔が輝き幸せを感じるふるさと！のまち市民協働で創る《誇郷幸輝》とでした。選挙を経てそのまま小城市の市政を預からせていただくことになり、一昨年から４期目に入りました。実はこの個性のかなり違う旧４町を一体化し、同じ方向性を共有「住みよさ」が示すまちづくりの成果
佐賀県のほぼ中央部、県都・佐賀市に隣接しながら市政を運営していくに当たっては、

年３月に旧小城郡４町

当初、不安感の方が大きかったというのが正任してからの１期目と２期目のほとんどは、（小城町・三日月町・牛津町・芦刈町）の合併
小城市を構成する４町はそれぞれに多彩な旧４町の一体化に関する各種案件に力を注い直なところです。実際問題として、市長に就個性を有している。鎌倉時代からの歴史を誇だ感があります。

ドタウンとしても人気を集める三日月町。江とともに旧４町のそれぞれの学校の整備を均

合併特例債や各種補助金を活用して、一体化完成したのを契機に、ようやく小城市としてに待望の交流拠点施設《ゆめぷらっと小城》が同時にやはり教育関係の各種施策ですね。

戸時代から宿場町・商業都市として栄えてき一に優先的に行い、放課後児童クラブなども町――。

向いていった。合併以来の日々を今改めて振り返りますと、そのように思います」（江里口

月に旧三日月町役場のリニューアルと増築で本庁舎市長）

年とし、合併当初から続いていた分庁方式を廃

旧小城町役場の跡地にできた《ゆめぷらっ

江里口秀次小城市長は、まさに「山の手かする。

止し、三日月町を除く旧３町の役場を解体しと小城（鉄筋コンクリート３Ｆ建て、延べ床27

ら海辺までが一体となる合併だった」と述懐「合併協議が成立したのは私が小城町の町年度、旧小城町役場跡1ました。さらに平成25
長を１期務め、２期目に入って９カ月目のこそして合併から８年目の平成た牛津町、有明海に面する農漁業のまち芦刈

江里口秀次
小城市長の新たなまちづくりへ市政のベクトルが前にえ り ぐ ち しゅうじ

拡充してきました。

中世以来の米どころで、現在は佐賀市のベッる城下町で小京都としても知られる小城町。

により、新市としての歩みを開始した。

する小城市は、平成
17

小城市
ポル
政市

ぎお（佐賀県）6

JUNE 2019 市政

設であると同時に、佐賀県内でも数少ない本に小城市の一体化を象徴するシンボル的な施

ちなか市民交流プラザ》だ。新市庁舎ととも

面積約４７００㎡）》の正式名称は《小城市まイベントが随時行われ、利用者は市内外に及小城駅エリアに近いことなどもあり、各種の居している。小城市最大の中心市街地を成す所、公民館、観光協会、商工会議所なども入人 収 容 の 多 目 的 ホ ー ル の ほ か、 市 役 所 出 張『住居水準充実度』などが高く評価されたよう「選定理由としては特に『安心度』『利便度』れているのではないだろうか。

ぞれ８位、７位と位置付けられたことにも現定）の九州・沖縄編において、小城市がそれ（笑）」と江里口市長。

だ ね と、 み ん な で 話 し て い る と こ ろ で すましたので、今年（令和元年６月発表）は６位

格的コンベンション施設であり、最大５００万人を突破）。

です。そして一昨年が８位、昨年が７位とき

利用者数

本庁舎の新設などを契機に、合併前から懸案《住みよさランキング》の高評価もさること

年度にかけて矢継ぎ早になっていた新市としての新たなまちづくり

年度から学看護学部の誘致、長崎自動車道・小城ＰＡに実施された、市役所の機構改革や西九州大は、平成ながら、実際、ここにきて小城市としての独年と２期連続が前向きのベクトルに転換したことの効果
年、さらに平成自のまちづくりが軌道に乗りつつあること

年後の平成

30

は、例えば《ゆめぷらっと小城》の竣工から２小城藩藩主・鍋島氏が代々桜を植えたとされる名勝・小城公園

分庁方式の廃止および旧３町役場の解体、50
29

で《住みよさランキング》（東洋経済新報社選29

へ の Ｅ Ｔ Ｃ 搭 載 車 専 用 ス マ ー ト Ｉ Ｃ の 設 置、市政 JUNE 2019

730

佐賀市

小城市

小城スマートIC全景
小京都・小城町を代表する祭礼《山挽祗園祭》

んでいる（開館３年で予想をはるかに超えるゆめぷらっと小城は、大きな意義があると考えます。
折しも令和元年度で、合併に伴う地方交付税の優遇措置が終了します。また、これまで

和元年度は億円で計上しています。

億円で予算計上いたしましたが、令30なのです」（江里口市長）
まず機構改革として、小城市は平成年度

可能な小城市づくりの一環としての取り組みとの連携などの積極的な施策はすべて、持続る職員のモチベーションアップ、民間事業者のさらなる醸成とともに、機構改革などによていかなければなりません。市民協働の機運な小城市を目指した市政運営を多角的に行っ積する課題に対応しつつ、一方では持続可能りながら、限られた財源を有効に活用し、山とした自主財源などの歳入の確保を地道に図

今後も市税やふるさと応援寄附金をはじめできるのか。

市民協働のまちづくりを推進していくことがづくりへの展望をより具体的に市民に示し、ベーションをさらに高めつつ、近未来のまち

そ う し た 流 れ の 中 で、 い か に 職 員 の モ チ

18

総合戦略課は主に地方創生（総合戦略、ふる8JUNE 2019 市政

地方創生全般に関する民間事業者との各種の連携協定の締結などのトピックスからも、十分にうかがえる。

順調に増加傾向を続けてきた『ふるさと応援寄附金』も、寄附者への返礼品を寄附金額の考えますと、今後は多くを望めなくなる可能持続可能なまちづくりへの布石％以内の地場産品に限定することの影響を「先に申しましたように小城市の誕生から性があります。平成年度のふるさと応援寄

１期目、２期目で主に新市の土台づくりを行
附金は年い、３期目で新たなまちづくりへ全体のベクトルを展開する道筋が付きました。平成から始まった４期目ではその方向性を強化し年間で一体化が進んだ状況下で、市民ていく必要がありました。そういう意味で合併後年度から開始されたことに小城市のゆるキャラ「ようかん右衛門」と「こい姫」は子どもたちに大人気

29

協働で策定した『第２次総合計画』に基づくまちづくりが平成
2920

さと応援寄附金、公共交通などを管轄）にま

西九州大学看護学部は小城公園の横（右下の門は旧小城藩時代の門を再現）

豊かな魚介を産出しムツゴロウ・シオマネキが遊ぶ有明海（芦刈町）

30から、総合戦略課と定住推進課を設置した。

3010心に担当する「市長特命」課ともいえる性格の置推進事業など、喫緊の行政課題の克服を中つわる案件とともに、多久市との統合病院設を案内するサイトの立ち上げを行うなど、小家バンク制度の活用により、市内の物件情報交付する制度を創設しました。そのほか空きを対象に、《移住促進転入奨励金》をそれぞれいく。小城市は《地方創生総合戦略》を策定し次に民間事業者との各種の連携協定を見て年以降、「①金融機関とのまち・ひと・新しい働き方を小城市から発信部署である。

城市への移住・定住を促進するための情報発

た平成

また、定住推進課は従来の建設部まちづく信にも力を入れています」（江里口市長）

年４月、市の中心部

的は、人口減少の抑制と外部からの転入・定る形で誕生した。定住推進課設置の主要な目だ け で な く、 九 州 最 大 の 都 市・ 福 岡 市 へ も

い る は ず だ。 ま た 県 都・ 佐 賀 市 に 隣 接 す る

うした地道な施策への好感度も反映されて

ン ク イ ン に は、 移 住・ 定 住 促 進 に 関 す る こ

前述の「住みよさランキング」への上位ラた実証実験等による地方創生連携協定（株式年９月）」「③ドローン（無人航空機）を活用し会社との地方創生に関する連携協定（平成月）」「②あいおいニッセイ同和損害保険株式融機関、日本政策金融公庫など、平成り推進課を定住推進課と都市計画課に区分すの小城公園近くに西九州大学看護学部が新た分程度という立地条

年

しごと創生に関する連携協定（佐賀県内の金に設置され、新入生の転入が長期的に見込まＪＲの特急を使えば10

城市では移住・定住の支援制度をさらに拡充という。この定住推進課の誕生とともに、小「移住・定住を推進する小城市のキャッチな魅力の一つだ。

件 の 良 さ も、 住 宅 地 と し て の 小 城 市 の 大 き携に関する協定（西日本高速道路株式会社、道路を活用した地方創生等のプロジェクト連

月）」「④高速している。

フレーズは『ちょうどいい感じのローカル（田年「具体的には、子育て世代の定住促進を目舎）』です（笑）。城下町（小城町）もあれば、津会社トルビズオン、平成的にした《定住促進住宅取得奨励金》や、就

あいきょう

弥生時代前期の遺跡「土生遺跡（はぶいせき）」（国指定史跡）の里（牛津町）も条里の里（三日月町）もあり、

28

学・就職
（就農・起業）・結婚などを機に小城

30

住推進にあるが、平成れるようになったことも大きな契機になった

27

南部の芦刈には、愛嬌のあるムツゴロウやシオマネキが生息する有明海が広が っ て い る。 ま た 福 岡 市 や 佐 賀 市が 通 勤 圏 内 に あ る こ と に 加 え、 長崎自動車道の小城ＰＡにスマートＩ Ｃ が 併 設 さ れ た こ と で、 九 州 各地へのアクセスは格段に良くなり
ま し た。 移 住・ 定 住 の 促 進 だ け でなく観光交流人口の増大や企業誘
致 な ど に も、 今 後 さ ら に 大 き な 推進力になると期待しています」（江里口市長）

市政 JUNE 201994030

市に転入し、市内の賃貸住宅と契約された方映画『男はつらいよ』のロケ地でもある須賀神社は中世に千葉氏が築いた千葉城跡

ポル市 政

小城市（佐賀県）

30

10

福岡地域戦略推進協議会（ＦＤＣ）、平成

それらの連携協定がカバーする内容は、地豊かで平坦な佐賀平野が広がり、南部には日「北部に天山山系がそびえ、中央部には緑

写真で分かるように広々したキッズスペースアウトソーシング事業）を設置した事業だ。

ペース）付きのワーキングルーム（業務は各種サービスとは、「土地の所有者がサイト上についての連携を推進する。上空シェアリング

証実験」「防災・災害対策」「観光振興」などに

具体的には「上空シェアリングサービスの実

ターの商業施設《ショッピングプラザセリオ》

た 事 例 と し て 注 目 さ れ る。 こ れ は 第 三 セ クス実証事業」が、「働き方改革」の一つの際立っ会社ママスクエアと連携した「子育てオフィ

民間事業者との連携では、今年１月に株式実証実験中ですが、子育て中のお母さんの継金などを活用し、実施しています。今はまだ創生推進交付金や小城市のふるさと応援寄附

子育てオフィスの実証事業として、国の地方九州では小城市が初の試みとなっています。

「㈱ママスクエアと自治体との連携事業は、10JUNE 2019 市政用の権利を得るマッチングサイト」を指し、小城市と㈱トルビズオンが共同で実証実験を行っている。ご承知のように事故防止などの観点から、ドローンを使って空域を利用するには、さまざまな制限が設けられている。この上空シェアリングサービスは、土地所有者の許可を得てドローンを飛ばせる空域リストをサイト上に登録し、ドローン利用者はそのリストに基づき、ドローン飛行（上空使用）の権利を申し込むことができる。実証実験では市有地が中心になるが、ネット上には既にドローン利用者が上空から撮影した小城市の動画・静止画が公開されている。それを見ると、
観 光 振 興 お よ び 防 災 な ど の 観 点 か ら も、 ドローンによる上空からの撮影がいかに有効で域活性化、健康、教育・文化、定住促進、高本一の干潟とされる有明海が展開している。とワーキングルームはガラス壁で区切られて年齢者支援、子育て支援、防災・災害対策、産小城市を構成する、こうした４町の個性と風いるため、キッズスペースからは働くお母さあるかが改めて分かる。

業振興、観光振興、農業振興、地域資源の活

光明媚な様子、さらには自然の地勢が豊かでんの様子が、ワーキングルームのお母さんた

土地を登録し、空域利用者（ドローン利用者）

内に、事業者が運営する託児施設（キッズス

めいび

用、 人 材 育 成、 交 通 イ ン フ ラ の 利 活 用 な ど、あるが故の防災上の留意点などが、ドローン

ちからは子どもたちの様子がよく分かる造りがサイト上に登録された土地を選び、上空使した実証実験等による地方創生連携協定」だ。

中でもユニークなのは「③ドローンを活用地方創生・地域活性化全般に及ぶ。

で撮影されると本当によく分かります」（江里ワーキングルームに隣接するキッズスペース《㈱ママスクエア》になっている。

月）」を立て続けに締結した。

小城発祥の全国区的企業・株式会社友桝飲料の大ヒット商品「こどもびいる」の生産ライン（小城蛍の郷ファクトリーパーク）

30口市長）

12

続的な収入確保や、産休・育休からの社会復に、今年製 作 を 開 始。 小 城 町 の 住 民 を 主 要 キ ャ ス トます」（江里口市長）

個性豊かな旧４町の合併で新市が誕生しています」（江里口市長）

年目。小城市では数年業は永続的に続けていく価値があると考えてキルの獲得の場としても有効なので、この事ことにあるのではないでしょうか。特に第２今、小城市という一つの都市の下に結集した４町が歴史的に培ってきた地域の力がまさにてきたこうした動きの源泉は、個性豊かな旧していますが、市民の間から自然発生的に出のです。小城市としてもできる限りの協力をら協賛金を募って製作してくださっているも会が、市内の法人・団体・店舗・個人などか「これらの映画は小城市映画製作実行委員した漫画《おぎまんが》をネット配信し、市内いい感じのローカル性」をユーモラスに表現一つとして、平成た、小城市ではシティプロモーション事業の体現するかのような市民の動きといえる。ま輝き幸せを感じるふるさと小城》をそのまま画の将来都市像《誇郷幸輝～みんなの笑顔がげる市民による自主製作映画。第２次総合計るための『ふるさと映画』とのコンセプトを掲感じ、地域コミュニティの大事さを再確認す

自分たちの町の歴史と文化を知り、誇りを前から市民が中心になり、自主的に「小城を弾『天山の如く この男、正直なり』は、小城外から人気を得ている。小城市における「ま月の完成を目指している。

帰プランとしても優れていますし、新たなス

盛 り 上 げ よ う 」 と す る 動 き が 目 立つよ う に町が生んだ偉人で明治の三筆とも称される書

ちづくりの前向きなベクトル」は、オール小20

小城市の愛すべきローカル性を紹介する「おぎまんが」は大人気（ネット配信したものを冊子化）

から、今年で足掛け

3129

市民が推進するわが町の発信！

な っ て き た。 そ の 代 表 的 な 動 き が、 ボ ラ ン家・中林梧竹と、幕末・明治の佐賀の風雲児・城体制でいよいよ本格化し始めたようだ。

年３月 日 ）

年から自らの「ちょうどティアの住民有志らでつくる《小城市映画製

江藤新平の若き日の交流を描いた作品という（取材・文＝遠藤 隆／取材日 平成「牛津映画」の主要ロケ地にもなった展示施設「牛津赤れんが館」（旧田中丸呉服店倉庫）

ごちく作実行委員会》による、小城市をテーマとすことで、私も完成をとても楽しみにしており

年４月には江「明治の三筆」として知られる小城出身の書家・中林梧竹の作品が常設される中林梧竹記念館る映画の自主製作だ。
平成戸時代の牛津町を舞台に、 牛 津 町 の 住 民 を 主『ふたつの巨星～善蔵と 与 四 右 衛 門（ 通 称・牛津映画）』が完成。今年 ２ 月 に は、 幕 末 か ら
明治時代初期にかけての小城町を舞台にした小城町の歴史ドキュメ
ン タ リ ー 映 画『 天 山 の如く この男、正直なり（ 通 称・ 小 城 映 画 ）』の市政 JUNE 2019

11101529

ポ

要キャストに製作した

（佐賀県）

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市 政

小城市