く ま が や

日本一暑いまちは屈指のラグビータウン
ワンチーム体制で目指す持続可能な未来

会場で熱戦が展開。熊谷市で豊田市・東大阪市・神戸市・福岡市・熊本市・大分市の全国スコットランド代表などを次々撃破し、史上日本代表が優勝候補のアイルランド代表や表対ウルグアイ代表、アルゼンチン代表対ア合（ロシア代表対サモア代表、ジョージア代

熊 谷 ラ グ ビ ー 場 に お い て、 予 選 プ ー ル ３ 試

は埼玉県営熊谷スポーツ文化公園内の県営

初 の ベ ス ト ８ 進 出 を 果 た し た《 第 ９ 回 ラ グメリカ代表）が開催された。

語・流行語大賞」の年間大賞にも選出される《 ONE TEAM（ワンチーム）》が年末恒例「現代用語の基礎知識選 ２０１９ユーキャン新

ま た、 日 本 代 表 が ス ロ ー ガ ン に 定 め た

２０１９）の興奮は、今も記憶に新しい。

稿での記述はラグビーワールドカップ

イング来場者もほぼ同数に達するなど、埼玉人強もの観客動員を実現、パブリックビューともに、３試合とも超満員で合計７万１０００はまさに悲願だった。その誘致を成功させるととって、ワールドカップ開催都市になることよるまちづくり」を展開してきた熊谷市にげ、平成３（１９９１）年度から「ラグビーにるまちづくりを、今日まで多角的に推進してメージアップ事業としてラグビーを媒介にす計画第二次基本計画』でした。それ以後、イ時代の平成３年３月策定の『熊谷市総合振興

ローガンを初めて掲げたのは、旧・熊谷市「熊谷市が《ラグビータウン熊谷》のス谷市長だ。

会長を兼務する富岡清熊《ラグビータウン熊谷》のスローガンを掲など、令和元（２０１９）
年はラグビーワール

県と熊谷市の協働で準備を行ったラグビー

月２日、以後、本ドカップに話題が集中した年として、これかきました。［※注／熊谷市は平成 （２００５）

札幌市・釜石市・調布市・横浜市・袋井市・当たっては、今回訪問した熊谷市をはじめ、社団法人埼玉県ラグビーフットボール協会中枢部でそのけん引役を担ったのは、一般

月、大里町・妻沼町と合併し、新・熊谷

17

市政をスタート。平成 （２００７）年２月に10は江南町を編入］

19

ラグビーワールドカップ２０１９の開催にワールドカップ２０１９埼玉・熊谷開催は、日〜

きよし

富岡 清
熊谷市長

とみおからも語り継がれていくことだろう。

（２０１９年９月

ビーワールドカップ２０１９日本大会》《ラグビータウン熊谷》の形成

12

年

11

大成功を収めた。

20熊谷市
ポル政
市

（埼玉県）

6

APRIL 2021 市政

び、昭和 （１９６６）年に同校から熊谷商業

ビ ー 場 が 完 成 し て い ま す。［ ※ 注 ／ ラ グ ビ ー

以後、花園の常連校になっていく。さらにそ高校とともに分離した熊谷工業高校は、それワールドカップ会場ともなった県営熊谷ラグのトピックスが連続した年でもありました。

ワ ー ル ド カ ッ プ ２ ０ １ ９ に 際 し、 熊 谷 ラ グ

平成３年はまた、熊谷市におけるラグビー１月には《花園》の愛称で知られる全国高校ラうした背景もあって、昭和 （１９６７）年にボール大会）において、埼玉県立熊谷工業高

谷》のスローガンを新たに掲げる上で大きな

こうしたトピックスは《ラグビータウン熊ン、高校野球などとともに、ラグビーフットで、熊谷市はバスケットボール、バドミント

回全国高等学校ラグビーフット校が埼玉県勢として初の全国大会制覇を成しバネになりましたが、ラグビータウンとしてグビー（第遂げています。そして熊谷市総合振興計画第ボールの開催地に指定される。［※注／埼玉国回大会が開の素地は、実はもっとかなり早い段階から培

同熊谷商業高校の前身に当たる埼玉県立熊谷催されているが、その際は熊谷ラグビー場が59

22

年の埼玉国体の際には、荒川の河ラグビーフットボール会場となった］

「昭和

さいたま市

その歴史は現在の埼玉県立熊谷工業高校、二次基本計画が策定された３月には、今回の回国民体育大会）

42

体は平成 （２００４）年にも第ラグビーワールドカップ2019試合会場（熊谷ラグビー場）

われてきました」（富岡市長）

開催された埼玉国体（第ビー場は全面リニューアル］411642

川 敷 に ２ 面 の ラ グ ビ ー 場 が 新 た に 整 備 さ れ、

熊谷市

商 工 高 校 が《 花 園 》 に 初 出 場 し た、 昭 和

ラグビーワールドカップ2019の試合には市内の全小中学生を招待

33（１９５８）年度に始まる。熊谷商工高校およ市政 APRIL 2021

770その後、埼玉県におけるラグビー関連行事の拠点施設となりますが、それが平成３年に県営熊谷ラグビー場が建設される遠因ともなるわけです。
年の埼《ラグビータウン熊谷》の形成にとってもう一つ、同様に大きかったのは、昭和

玉国体の際に、埼玉県が教員の部のチームを強化する目的で、大学ラグビーの出身者を積極的に教員に採用し、熊谷市など県北の学校を中心に配属していったことでした。
大学ラグビーの選手たちが教員に採用されいそのままに、ラグビーが日本のメジャース

ちづくり》は滞ることなく、着々と進捗してる《ラグビータウン熊谷》《ラグビーによるまそうした状況下にあっても、熊谷市におけポーツとしての地位を確立する年になると予き た。 そ の 最 大 の 象 徴 は「 令 和 ３ 年 ８ 月 に、8APRIL 2021 市政となった熊谷市における競技人口の底辺拡大につながっていきました」（富岡市長）

着々と進むラグビーＷ杯後のレガシーづくり

ひょうぼう

そうしたラグビーとの深い関わり、平成３年の《ラグビータウン熊谷》の標榜以後の多角的取り組みなどの積み重ねが、「最初は不利といわれていた」（富岡市長）熊谷市が、ワールドカップ開催都市の一つに選ばれる結果を、最終的にもたらしたといえるだろう。
令和元年に開催された《ラグビーワールドカップ２０１９》の熱狂と興奮の余韻は、全国的には少し沈静化している現状がある（令日現在）。ワールドカップの勢測されていた翌令和２年の１月から２月にかラグビートップリーグの強豪パナソニック

和３年２月

け、新型コロナウイルスによる感染症の拡大

ワイルドナイツが熊谷市に本拠地を移すこと修や新設など、準備が本格化しつつある」（富しんちょくが急速に本格化。１月に開幕していた《ジャ日以降の岡市長）ことだ。

谷ラグビー場への本拠地移転は、利根川を挟ま た、 パ ナ ソ ニ ッ ク ワ イ ル ド ナ イ ツ の 熊《 ジ ャ パ ン ラ グ ビ ー ト ッ プ リ ー グ ２ ０ ２ １》んだ「県境を越えた地域活性化」への胎動をも（１９６０）年、

群馬県大泉町に立地する旧・東京三洋電機の「ワイルドナイツは昭和については、複数のチームで新型コロナウイ
日、当初の予定からおよ新たに生み出そうとしている。
延期したが、２月

ルス感染症の陽性者が確認されたため開幕をさらに令和３年１月開幕が予定されていた試合の中止決定を余儀なくされた。

ラグビートップリーグ）は、２月になり、現在、熊谷ラグビー場周辺施設の改

パナソニック株式会社・熊谷市・太田市・大泉町で４者協定を締結

パンラグビー トップリーグ２０２０》（以下、15そ１カ月の遅れで始まった。

35

たのは県立高校が中心ですが、そのことにより、高校年代におけるラグビー部の強化だけ

23

42

でなく埼玉県北の都市、特にラグビー開催地

20

パナソニック ワイルドナイツの本拠地に建設中の宿泊棟（一般も利用可）

パナソニック ワイルドナイツの活動拠点となるクラブハウスは完成間近

部活動から出発し、平成９（１９９７）年からは、隣接する群馬県太田市に練習拠点を移し

カップ２０１９開幕前の平成 （２０１９）年日、埼玉県・熊谷市・パナソニック株

機に、熊谷市・太田市・大泉町とともに、北拠地が熊谷市に移転することになったのを契が 今 回、 パ ナ ソ ニ ッ ク ワ イ ル ド ナ イ ツ の 本

まな形で連携してきた歴史があります。それは、利根川の架橋に関する事業など、さまざを挟んで隣接する太田市さん、大泉町さんときな河川が流れていますが、熊谷市と利根川熊谷市には、利根川と荒川という二つの大として、引き続き活動を行っています。

社 化 に 伴 い、 パ ナ ソ ニ ッ ク ワ イ ル ド ナ イ ツ年からはパナソニックによる三洋電機の子会

その結果もたらされることが予測される「未（未来）に受け継がれるべき記憶の継承事業、２０１９のレガシーづくり、すなわち次世代熊谷市にとってのラグビーワールドカップジョンアップともいうべき展開だが、同時にビータウン熊谷の取り組みそのもののバーり組みへと進化したことになる。それはラグ

ボールを通じた地域振興」はより広域的な取ワイルドナイツを軸とする「ラグビーフット

定 が 加 わ っ た こ と に よ っ て、 パ ナ ソ ニ ッ クる。そこに群馬県太田市・大泉町との連携協通じた地域振興等に関する協定」を結んでい策」、ひいては「人口減少対策」など、当面の向上」「防災」「産業創造」「市民のウエルネス対れた「熊谷ラグビー場までの交通モビリティ

い「暑さ対策」をはじめ、熊谷駅から約４㎞離

本一暑いまち》としても知られる熊谷市らし日本最高気温 ・１℃の記録を保持する《日谷スマートシティ》
事業の今後が期待される。

事業化促進プロジェクト」として選定した《熊デルプロジェクト」において「令和２年度重点ティの早期具現化に向けた「スマートシティモ

は、令和２年７月、国土交通省がスマートシ

未来の地域資源づくり活動という観点から暑さ対策日本一を目指す取り組みで《殿堂入り》

関東でのラグビーの盛り上げ、地域振興を一来の地域資源づくり活動」の一環にもなって月 日、４者による連携協定を結ば緒にやっていきたいという意向をパナソニッ

式会社は３者間で「ラグビーフットボールを３月

31

地域課題全般に対し、ＡＩやＩｏＴなどのデ活動してきました。そして平成 （２０１１）

27
市民の憩いの場「星川シンボルロード」

いる、といえるのではないだろうか。

23

ク株式会社から示していただいたことで、令和２年25せていただきました」（富岡市長）

市政 APRIL 2021

912

そ れ に 先 駆 け る 形 で、 ラ グ ビ ー ワ ー ル ド

日本一暑いまち熊谷の名物「駅前ミスト」

ポル
政
市

熊谷市
（埼玉県）

利根川対岸の千代田町（群馬県）とを結ぶ昔ながらの渡し舟（葛和田）41取り組むようになりました」（富岡市長）
熊谷市では平成 （２０１０）年度から若手契機に、暑さもここまでくれば貴重な地域資で盛んに取り上げられるようになったことをる取り組みを段階的かつ積極的に行ってきから「市民の健康を守るための暑さ対策」に至年結成し、「暑さを活用した地域の活性化策」

その成果は例えば、環境省などの後援で今ジェクト主催の《ひと涼みアワード》においかんぎいんしょうでんどう

めぬましょうでんざん

歓喜院聖天堂（国宝、妻沼地区）

月、

現 を 目 指 す た め の 実 証 実 験 の 第 一 弾 と し て、全国初となる「一般道でのバス隊列走行」の実ティ向上」については、既に令和２年ま た「 熊 谷 ラ グ ビ ー 場 ま で の 交 通 モ ビ リ

ワンチームで目指す
持続可能なまちづくり

市は史上初の《殿堂入り》を果たした。

月開催の《ひと涼みアワード》において、熊谷最優秀賞を受賞している。そして令和２年（ひんやりマスクの製作など）も「団結部門」で度は市立荒川中学校の生徒たちの取り組みナー賞（６回）など主要各賞を受賞。令和２年

平安時代に開基し、江戸時代中期に建立された地域の宝・妻 沼聖天山

一般乗用車２台を使った隊列走行にも成功している。

10

APRIL 2021 市政

ジタル技術の活用で取り組む近未来プロジェ
クトだ。どの事業も本格的な取り組みはこれからだが、興味深いのはやはり、熊谷市ならではの「暑さ対策」「熊谷ラグビー場までの交通 モ ビ リ テ ィ 向 上 」 に 向 け た 取 り 組 み が、セールスポイントの目玉に掲げられていることだ。
「《ラグビータウン熊谷》と並ぶ熊谷市のキャッチフレーズにかつては《あついぞ！熊日に現在の日本最高℃超えが珍しくなくなり、平谷》というものがありました。温暖化が進んだ近年は特に
成 （２０１８）
年７月・１℃を記録するなど、熊谷市といえいます。
実は全国的な猛暑に見舞われた平成人前後のプロジェクトチームを毎源ではないかという発想の下に、地域一丸とた。温暖化が全国的課題になり始めた当初か職員有志なって街を盛り上げる活動を展開してきまし

当初は暑さを逆手に取った情報発信を地域活や全国的な運動となっている《熱中症予防声の民 間 活 動に 市 から補 助 金を 交 付 するなど、性化の一つの手法として活用していたのです。

かけプロジェクト》における、熊谷市への評
その後、平成に記録してからは、全国的にも問題になり始て、初年度の平成 （２０１２）年度から最新・９℃を、多治見市（岐阜県）さんと同時めていた熱中症対策に、日本一暑いまち熊谷の 令 和 ２ 年 度 ま で ９ 年 連 続 で、 ト ッ プ ラ ン

温19として『暑さ対策日本一』を目指し、積極的に価 の 高 さ が 証 明 し て い る。 熊 谷 市 は 同 プ ロ

年８月に当時の日本最高気いてきたともいえる。

ら、暑さ対策の《先進都市》としての地歩を築バス隊列走行実証実験の模様た。『商店街 ℃セール』
や『打ち水大作戦』など（２００４）年に熊谷市の暑さがニュースなど

16ば『日本一暑いまち』
として全国的に知られて気温

2340401122241110304140

法で、何とか対処いたしました。

シャトルバスに乗り換えていただくなどの方られる方にはパーク＆ライド方式でやはりのシャトルバスの臨時運行を中心に、車で来した他、熊谷駅をはじめ、周辺五つの駅から試合が行われた当日は、大規模な交通規制をドカップ２０１９の際も大きな課題でした。

ビー場への交通アクセスは、ラグビーワール「熊谷駅から約４㎞離れている熊谷ラグなるが、これからの実験の積み重ねが非常に車両を実際に走らせるには法的整備も必要に消にもつながる。一般道でこうした形のバス台の運行も可能になり、運転手の人手不足解連結も可能なこと。運転手１人でバス２台３とされる。この方式のメリットは３台以上の複数のバス車両での隊列走行は、類例がない態で連結されるが、それぞれに運転席を持つバーを置き、２台目の車両は運転席無人の状

バス隊列走行は１両目の運転席にドライは、ラグビートップリーグの重要拠点の一つ

２ ０ １ ９ を 経 て、 前 述 の よ う に 今 年 ８ 月 にＡを発信したラグビーワールドカップ

代を超えた市民協働で世界にＫＵＭＡＧＡＹ

いう意味のワンチームのスローガンの下、世が、全員で同じ目標に向かい一つになろうとそのように実に多彩な魅力を持つ熊谷市できる水辺もある。

ヨが生息し、江南地区にはホタルが毎年観察もここにしかいない絶滅危惧種・ムサシトミ

成し、そうした清流の一つ元荒川には世界でそのときの経験も踏まえ、例えば今後、パ楽しみだ。と い う 発 想 か ら、 熊 谷 市、 熊 谷 ス マ ー ト シ

バス２台での隊列走行を取り入れたらどうかれる際などに限定して、一度で大量に運べる

谷ラグビー場や熊谷スポーツ文化公園で行わの試合、あるいは各種スポーツイベントが熊たえる郊外の田園地帯には涼風が吹く。市内つ。日本一暑いまちとはいえ、稲田に水をた直実ゆかりの歴史豊かなまちとしての顔も持顔、産業都市としての顔、中世の武将・熊谷

特徴が際立つ熊谷市は、交通の要衝としてのラグビータウン、日本一暑いまちとしての方、熊谷市に拠点を置く女子７人制ラグビーそうしたトップレベルでの環境整備の一着々と進んでいる。

ラブハウスや宿泊棟（ホテル）などの建設がは 現 在、 パ ナ ソ ニ ッ ク ワ イ ル ド ナ イ ツ の クになる。熊谷ラグビー場に隣接するエリアでナソニック ワイルドナイツのトップリーグ

ティ推進協議会、群馬大学次世代モビリティの強豪《アルカス熊谷》が指導に当たる、幼少年期の体力・健康増進にも役立つタックルのには利根川・荒川の伏流水が随所に清流を形

一般乗用車を使った実証実験を行ったわけでない《タグラグビー》の小中学校での普及活動

社会実装研究センターなどの共同で、今回は世界中で熊谷にしかいない淡水魚・ムサシトミヨす」（富岡市長）など、ラグビータウン熊谷の深化に不可欠な底辺拡大体制の構築も充実化の一途だ。

年目。旧・熊谷市最後の１期と新・平成３年のラグビータウン熊谷の標榜から今年で熊谷市誕生からの４期を合わせ、足掛け 年日）

感染拡大による閉塞感を吹き飛ばすような力

へいそくあふれるまちづくりは、新型コロナウイルス目となる富岡市長のけん引する多様な魅力に

20

26

強さに満ちている。

（取材・文 遠=藤 隆／取材日 令和３年１月

市政 APRIL 2021

1130

ポル
政市

熊谷市
（埼玉県）

ムサシトミヨが生息する清流・元荒川（久下・佐谷田地区）