市 長 座 談 会

オリパラ・ホストタウン市区長
大いに語る

はなまき

花巻市長
（岩手県）
十日町市長
（新潟県）

花巻市

上田 東一

とおかまちと う い ち

だえう関口

よ し ふ みせ き ぐ ち

十日町市

江戸川区

日向市

え ど が わ

十屋 幸平

斉藤 猛

日向市長
（宮崎県）

江戸川区長
（東京都）
ふ じ い

ひゅうが

藤井 さやか筑波大学大学院准教授

日 本 の 自 治 体 と、 ２ ０ ２ ０ 年

東京オリンピック・パラリンピッ

クに参加する選手らがスポーツ、文 化、 経 済 な ど を 通 じ て 交 流 す

月 末 時 点 で、 登 録 件る、オリパラ・ホストタウン事業。

令和元年

略しています）（本文中の役職名・敬称は一部省しいただきました。

たいレガシーなどについてお話

効 果、 ホ ス ト タ ウ ン と し て 残 しまでの具体的な取り組みやそのに 登 録 さ れ る ま で の 経 緯、 こ れ席 い た だ き、 各 種 ホ ス ト タ ウ ン

川 区 長、 十 屋・ 日 向 市 長 に ご 出

関 口・ 十 日 町 市 長、 斉 藤・ 江 戸座 談 会 で は 上 田・ 花 巻 市 長、ン」の登録も進んでいます。に取り組む「共生社会ホストタウ

サルデザインのまちづくりなどの 交 流 を き っ か け に、 ユ ニ バ ー

海外の選手（パラリンピアン）とう』ホストタウン」、障害のある手らと交流する「復興『ありがと体 が 支 援 国・ 地 域 の 大 会 出 場 選

ま た、 東 日 本 大 震 災 の 被 災 自 治

数 は ３ ６ ５ 件 に 及 ん で い ま す。

10たけし

さ い と うこ う へ いやと司会・コーディネーター12

JANUARY 2020 市政ルドカップ」の時点までさかのぼります。以後、ンプが市内で行われた「２００２ＦＩＦＡワー

上田

同キャンプで使われたグラウンド「クロアチアピックでも、自治体と大会参加国・地域との相力となったのが、海外からのご支援でした。米

こうした支援活動を行うに当たって、大きなとも親しくお付き合いさせていただき、交流をスも建設しました。また、歴代クロアチア大使からデザインの無償提供を受けて、クラブハウ

東日本大震災では、地震発生後の巨大津波により、岩手県沿岸の市町村は甚大な被害をピッチ」を会場に、「クロアチアカップサッカー組みについてお聞かせいただきたいと思います。

藤井

受けました。内陸に位置する花巻市は、震災直フェスティバル」を毎年開催してきたほか、平登録の 経 緯 と 具 体 的 な 取 り 組 みは、それぞれのキャンプ地や開催地で、各国代後から市内の宿泊施設を中心に、避難者の受け成互交流が、各種「ホストタウン事業」として活発

国のホットスプリングス市およびラットランド

先日行われたラグビーワールドカップで表チームが住民と交流した様子が報道されまし

入れを行うなど、被災地支援に努めてきました。

年にはその隣接地に、駐日クロアチア大使たが、２０２０年東京オリンピック・パラリンに行われます。それでは、まずは各都市の取り年９月に２０２０年東深めてきました。などを頂きました。いずれも姉妹都市、友好都しました。まだホストタウンが制度化されてい京オリンピック・パラリンピックの開催が決定

そうした中で、平成市、さらにはオーストリア共和国のベルンドル市として長年交流してきた都市です。このようない時期でしたが、この時点でいち早くクロア

フ市から、多額の支援金や励ましのメッセージなご支援に対し、改めて感謝の意を表するとと月に同国オリンピック委チア代表チームの事前キャンプの招へいを決意

年

もに、引き続き友好関係を深めていきたい。そ25

した私は、平成年１月、クロアチア共事業の一環として「米国文化交流イベント『USAを応援しよう！』」を実施（花巻市）

24のような思いから花巻市は、米国、オーストリアを相手国として、「復興『ありがとう』ホストタウン」の申請を行いました。
登録後は、元ニューヨーク・ヤンキースおよび楽天イーグルス投手ダレル・ラズナー氏による市内の小学生を対象とした野球教室、ホットスプリングス・ラットランド両市民との相互交流や被災地での復興視察ツアー、オーストリア代表柔道選手との交流会など、さまざまな交流事業を行ってきました。さらに、今年（令和元年）の９月に米国ロサンゼルスで開催された「復興ありがとうホストタウン」イベントには私も市内の高校生とともに参加し、事業の概要など
十日町市は平成について説明してまいりました。
関口

和国を相手国としたホストタウンに登録されました。十日町市とクロアチアとの交流は長く、その始まりはクロアチア代表チームの事前キャ

市政 JANUARY 2020

1328

オリパラ・ホストタウン市区長大いに語る
市長座 談会

子どもたちの将来のためにも国際交流は欠かせません。
外国人と交流を重ねることで、将来の可能性が広がります。

上田 東一
花巻市長
（岩手県）

27

11

員会を初訪問するなど、誘致活動に力を尽くし

江戸川区では、近年、外国人住民が急増

授の紹介で、セダミヌ暫定担当大使が日向市を訪れたのがきっかけです。この訪問時に私も通地域の伝統芸能「ひょっとこ踊り」を一緒に踊る

トーゴの人口は約７８８万人、ＧＤＰも進み、認定を受けることができました。

億ドルと発展途上の国です。さらにビザの発給手続きの関係で、同国から日向市に到着するまで

14

JANUARY 2020 市政斉藤するとともに、高齢化も進展しています。また、区内の障害者の数も約３万人に及びます。こうした状況の下、江戸川区は国籍、年齢、障害の有無にかかわらず、「誰もが安心して自分らし年にオラく暮らせる社会の形成」を目指してきました。
そのような中で、江戸川区は平成年にはオランダの共生社会に学ぶ「 Game Changer Project」もスタート。パラスポーツイベントや小学校・特別支援学校をなど、一気に距離が縮まりました。こうした人

月には米国と、翌訳を交えて会談をしましたが、大変話が弾み、中心に、オランダのパラアスリートらと区民とされたところです。
日向市は平成には約１週間も要するなど、気軽に行き来できる環境ではありません。

年３月には事前交流として、女子陸上長距離選手や同国の音楽家なそうした中でも、平成「アフリカの笑顔」とも称されるトーゴとの交録されました。本日はトーゴとのホストタウン
月、市内ロアチア人のＣＩＲ（国際交流員）を配置。同国
年

事業を中心にご紹介したいと思います。の視察招へいなどを経て、平成

どが日向市を訪れ、小学校でのダンス教室や地流 は、 平 成

トーゴ友好協会会長の金岡保之・宮崎大学准教

元のマラソン大会へ参加いただき、多くの市民

年 ７ 月 か ら 始 ま り ま し た。 日 本

スポーツ庁長官との会談、オリンピック委員会

月にはトーゴ共和国とのホストタウンに登年

月には「先導的共生社会ホストタウン」にも認定組みが先駆的であるとの評価を受けて、この間関係を基盤に、ホストタウンの申請へと話が同時に、平成づくりを進めています。ても、視覚障害者にとっても、安全で便利な道体との意見交換会を通じ、車いす利用者にとっくりを行うという姿勢です。例えば、障害者団あります。それは障害当事者とともに、まちづ江戸川区のユニバーサルデザインには特徴がれた結果と受け止めています。

バーサルデザインなどの取り組みが高く評価さ

タ ウ ン の 登 録 も 受 け ま し た。 本 区 が 行 う ユ ニ

後、今年（令和元年）の５月には共生社会ホストンダ王国を相手国とするホストタウンに登録

29の交流機会を創出してきました。これらの取り

29

クロアチア選手団の事前キャンプ（テストイベント）での一コマ（十日町市）53

1030ました。
年５月

十屋

さらに、ホストタウン登録後の平成に は「 ク ロ ア チ ア ホ ス ト タ ウ ン 推 進 事 業 プ ロ

年

12関口
十日町市長
（新潟県）ジェクトチーム」を発足させ、同年８月からク2811での事前キャンプ実施に関する協定締結に至りました。

2930311229

クロアチア共和国と交流を続けることでより大きなレガシーを築き、グローバルな感覚を備えた国際人を育んでいきたい。領にもお会いし、今後の交流事業の推進についわせたパフォーマンスも実施。ニャシンベ大統

ゴの太鼓「ジャンベ」とひょっとこ踊りを組み合８月に開催されたアフリカ開発会議では、トーと交流を深めることができました。また、同年流の面でも実績を上げたいと考えています。

携し、クロアチア食材の輸入促進など、経済交今後は東京にあるクロアチア料理店などとも連習会」など、さまざまな事業を行ってきました。

使夫人を講師に迎えた「クロアチア家庭料理講「クロアチアに親しむ授業」の実施、さらには大に参加してもらいました。ホットスプリングス

トタウン」の関連イベントにも、同校野球部員ロサンゼルスで行われた「復興ありがとうホス

雄星選手の母校としても知られる強豪校です。

メジャーリーグで活躍する大谷翔平選手や菊池を通じた交流です。市内にある花巻東高校は、市も高校野球の強化を目指しているとのこと今回の復興ありがとうホストタウン事業

上田

アフリカ諸国は国際社会の中で、これか文化に触れる絶好の機会になると思います。ぜ民が欧米やアジア地域とは異なる、アフリカの今回のトーゴとの多様な交流事業は、日向市まだ縁遠い存在ではないでしょうか。

かし、多くの日本人にとって、アフリカ諸国はら大きく成長することが期待されています。し十屋

球を通した交流も計画されています。

で、花巻東高校野球部チームが現地を訪れて野斉藤 猛
江戸川区長（東京都）を通して、予定しているものの一つが、「野球」ても、互いの意思を確認し合いました。

ど の よ う な 経 緯 で、 ホ ス ト タ ウ ン の 申

パラリンピックのレガシーとして、お互いに違いを認め合える地域社会を区民とともに創っていきたいですね。

スポー ツ を 入 り 口 に 幅 広 い 分 野 で 交 流
藤井
請・登録に至ったのか、それぞれの都市の事情をお聞かせいただきました。次に、スポーツを軸にしながら、いかに多方面に交流を進め、事業展開を図っていらっしゃるのか。この点につ文化交流も大事な柱の一つです。これまいてもお話しいただきたいと思います。
関口でクロアチアの映画上映、中学生を対象とした

ひアフリカに対する理解促進につながれば、と障害者も健常者と同様に、地域の等しい考えています。
斉藤

構成員です。これまで以上に地域で活躍していただきたいと思っています。しかし、日ごろの接点が少ないためか、世の中には、まだ障害者を「特別な存在」と見る風潮があります。私として は、 オ ラ ン ダ と の 交 流、 さ ら に は パ ラ リ ン

ピックの大会自体を、そのような障害者に対する認識を変える契機にしていきたいと考えています。

そのためにも、まずはその前提として、パラスポーツに対する興味を区民に持ってもらうことが必要です。江戸川区では、その一つの手段として、区内にある専門学校と連携し、パラスポーツのマンガ制作を行い、広く配布する取り組みを進めています。

市政 JANUARY 202015

オリパラ・ホストタウン市区長大いに語る
市長座 談会オランダのパラアスリートと区内の児童・生徒が交流（江戸川区）

ストタウン事業を契機に、さらに人の行き来が外国人対応能力は格段に向上しました。それは市民も同じです。十日町市では、特に国際芸術藤井年々向上しています。これを今回の事前合宿やれますので、市民のおもてなし意識や対応力は祭「大地の芸術祭」を通じて、多くの外国人が訪くは相手国の言語を使いこなせるわけではありています。ホストタウン事業との波及効果も期

普段のインバウンド観光でも、しっかりと生か16

JANUARY 2020 市政

深い交流はできるんですよ。交流事業でも、市民は出会いのときには抱き合って喜び、別れになると涙を流す。とても気持ちを通じ合わせて確かに公式の会合などでは、通訳が必要います。
関口です。十日町市の場合には、ＣＩＲ（国際交流員）として採用したクロアチア人が担当します。
しかし、市民レベルでは、皆さんそれこそボディランゲージで意思を通わせ合っています。
また、市民も「クロアチア頑張れ」など、数種類のクロアチア語をマスターして力強く応援しま
す し、 ク ロ ア チ ア 国 歌 を 携 帯 電 話 の 着 メ ロ に使っている市民も多いですね。そうした姿に、私も言葉の問題はあまり心配していませクロアチアの選手の皆さんも感激しています。
斉藤ん。最初の出会いの場などでは、それぞれ事前にあいさつの言葉を用意することが多いです

花巻市は、北東北随一の温泉地で、市内上田外国人の受け入れ態勢は整っています。震災直が、お互い、人と人ですから、その後は表情や人に１人は外国人の花巻空港には上海や台北との直行便もあり、市民との交流イベントにトーゴの選手・関係者が参加（日向市）

片言の英語などを駆使して、感情をうまく伝え合っています。江戸川区は増えればと期待しています。

後こそ外国人観光客の宿泊数などは激減しまし十屋関口という地域ですから、普段から応対に慣れていどもたちは学校で習った英語を使って積極的にたが、近年は着実に増えてきました。今回のホ話し掛けています。ちゃんと通じますよ。大人

トーゴの母国語はフランス語ですが、子藤井らには国内で行われる国際大会の事前合宿の経年間にわたるクロアチアとの交流、さに、最も大きなハードルとなるのは、「言語」でよりも勇気があって、頼もしいですね。トーゴぐに親しくなれます。

はありますか。
上田

もちろん言葉を交わし合った方が、より意思疎通が図れるでしょう。しかし、それは必インバウンド観光との波及効果も期待ません。片言の英語で意思を交わし合う程度で待できるのではないでしょうか。

要条件ではありません。花巻市でも、市民の多す。しかし、たとえ言葉が十分に通じなくても、近年は各地で外国人観光客が急激に増え

17

相手国を受け入れ、おもてなしをする際はないでしょうか。その点で工夫したことなどるという事情もあるかもしれません。

20

験によって、代表チームを受け入れるホテルの十屋 幸平
日向市長（宮崎県）の方々も、とても気さくでノリがよいので、す

言葉の 壁 を 乗 り 越 え る

トーゴ共和国とのホストタウン事業は、日向市民がアフリカの文化に触れる絶好の機会になると思います。

なしの機運は高まっていますし、江戸川区として果が読めないところもありますが、区民のおもてどは全て旅行会社に押さえられており、経済効斉藤しっかりおもてなしをしたいですね。

増えることも期待されます。日向市としても、含め、地域を訪れる外国人が、これまで以上にではないでしょうが、大会期間中には観戦客をずしもインバウンド観光の推進に直結するわけにするようになりました。トーゴとの交流が必を中心に、外国人が市内を観光する姿をよく目船の寄港が増え、ヨーロッパや中国、韓国など

十屋

考え方を含め、非常に先進的な国です。

だと思います。また、オランダはＬＧＢＴへのこれはまちづくりにおいても非常に重要な視点の皆さんは、「 Be creative」という言葉をしきりに使います。創造的に、という意味ですが、とは多いですね。オランダのパラスポーツ選手

斉藤展に貢献していきたいと考えています。

科書贈呈などを通して、これからのトーゴの発修復プロジェクトへの参画、子どもたちへの教ます。特に、日本トーゴ友好協会が進める井戸継続的にトーゴと交流していきたいと考えてい選手団の応援なども行いますが、大会終了後も十屋（令和元年願っています。本日はありがとうございました。

ぜ ひ 地 域 に レ ガシ ー を 残 し ていた だ き たい とラを契機に今後も活発な交流を続けるとともに、ます楽しみになりました。各都市には、オリパきっかけになることと思います。私も２０２０流 自 体 が 大 き な 刺 激 に な り、 世 界 に 目 を 開 くるでしょうし、特に子どもたちにとっては、交の交流を進めることで、住民の国際理解は深まウン事業の重要性がよく分かりました。外国と藤井に推進されればと思っています。

ですね。これを機会に、全国で国際交流が活発く、全国の都市に訪れるという点も素晴らしい

大会期間中は、区内の宿泊施設やバスな大会期間中には市民応援団によるトーゴも観戦客向けのイベントの実施を考えています。

今回のオリパラのレガシーとして、「 Be creative」の精神をまちづくりに生かしながら、お互いに日向市も近年は市内の細島港にクルーズ

ただ、私としてはあえて特別なイベントを行違いを認め合える地域社会を区民とともに創っ日、全国都市会館にて開催）

年東京オリンピック・パラリンピックが、ます月

本コーナーは隔月掲載となります。次回は３月号に掲載予定です。

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していくことが重要だと思います。

うつもりはありません。海外からのお客さまにていきたいと考えています。
年間にわたって続けてきた交流活動に各市区長のお話をお聞きして、ホストタは、これまで地域が行ってきた伝統的な祭りな関口とで、今回の事前キャンプの誘致も成功しましより、クロアチアとの信頼関係が構築されたこた。そして、このホストタウンとしての一連の事業を通じて、より大きなレガシーを築き上げたいと考 えています。その一つとして期待しているのが、子 ど も た ちへの 教 育 的 な 効 果 で す。
交流を続けることで、ぜひグローバルな感覚を私も同感です。子どもたちの将来のため備えた国際人を育んでいきたいと考えています。
上田にも国際交流は欠かせません。言語の習得はもちろんですが、外国人と交流を重ねることで、子どもたちの視野も、そして将来の可能性も確実に広がります。各種ホストタウン事業を通じ

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交流事業で相手国のオランダから学ぶこど、江戸川区ならではの風物に触れていただきたいと考えています。

子どもたちが国際感覚を身につける契機に藤井 今後の展望についてもお聞かせください。

藤井 さやか筑波大学大学院准教授

17て、その貴重な機会が、開催地の東京だけでな

市政 JANUARY 202017

オリパラ・ホストタウン市区長大いに語る
市長座 談会