失敗と成功の境界線は？

とうじま

科学ジャーナリスト 東嶋

わ

こ

和子 氏

２０１１年３月 日の東日本大震災以来、私は被災地を歩き、震災の爪あとを仔細に見て き た 。

折しも２０１３年 月、台北で講演する機会を得た。台湾では、福島第一事故の影響

女川の成功は「奇跡」ではない

教訓 を 得 ら れ る 、 と 確 信 す る よ う に な っ た 。

取材を通じて私は、失敗から学ぶと同時に、成功からも、未来へつながるいくつものを、 自 分 の 目 で 確 か め た か っ た 。

できる限り多くの事例を見て歩き、関係者の話に耳を傾けて、”失敗と成功の境界線 ”

両者の明暗を分けたものは、いったい何だったのか？

て機 能 し た 。

さらに女川は、近隣の集落が壊滅状態になるなか、住民を所内に迎え入れ、避難所とし上の揺れと津波を受けながら、安全に停止した福島第二や東北電力女川原子力発電所。

不幸にして事故にいたった東京電力福島第一原子力発電所。一方、ほぼ同じかそれ以

11で、原子力発電の安全性を不安視する声が高まっているとのことで、日本の状況を知りたい と 要 請 さ れ た の で あ る 。
そこで私は、震災後、全国の原子力発電所を訪ねたときの状況などを、写真スライドをまじえてお話しした。
驚いたことに台湾では、マグニチュード９・０の地震と津波に耐えた原子力発電所があっ た こ と は 、 あ ま り 知 ら れ て い な か っ た 。
講演後、複数のメディアの記者が駆け寄ってきて、女川原子力発電所の ”成功 ”の要因について詳しく聞かせてほしいといわれた。

1
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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」
へのたゆまぬステップ

特集

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特集
震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ

（寄稿）

（寄稿）

特集

私は胸を張って、こう繰り返した。
「女川の成功を ”奇跡 ”だという人がいるけれども、私はそうは思いません。現場を見て、”備え ”があったからこそ、安全に止まったのだ、と考えています」
どうしてそう考えるのか、お話しさせていただきたい。

時分、三陸沖約１３０キロ、深さ約 キロの海底を震源とす

未曾有の被害をもたらした東日本大震災
２０１１年３月 日
14

46

24

「海面全体が押し上げられるような」 メートルを超す津波に、女川町はのみこまれに例 の な い 大 き な 揺 れ を 観 測 し た 。

震度６ 弱を記録。女川１号機の原子炉建屋地下２階では、５６７・５ ガルという、過去

福島第一原子力発電所で震度６ 強、女川原子力発電所の立地する宮城県女川町では、の尊 い 命 が 犠 牲 に な っ た 。

る地震が起きた。マグニチュード９・０。日本の国内観測史上最大の地震で、約２万人

1154

キロ離れた福島第二の１〜４号機、さらには、より震源に近い女川の１〜３号機など、

福島第一の１〜４号機は不幸にして事故にいたったが、同じ敷地内にある５、６号機、福島県の福島第一、福島第二、そして、茨城県の日本原子力発電東海第二発電所がある。

北から、青森県の東北電力東通原子力発電所、日本原燃再処理施設、宮城県の女川、

日本の太平洋岸に立地する原子力関連施設である。

この東日本大震災において影響を直接受けたのは、全国 の原子力発電所のうち、東安全に停止した原子炉のほうが多かった

た。

た。約１万人の町民の８％にあたる方が亡くなり、全壊、半壊の家屋は４４１１棟に上っ

18

福島第一と、それ以外の発電所との明暗を分けたものは何だったのか。

２００人で９キロのケーブルを敷いた福島第二

した 発 電 所 の ほ う が 多 か っ た の で あ る（図①次ページ）。

運転中だったり、と原子炉の状況はさまざまだったが、結果を見ると、安全に冷温停止

地震発生時、定期検査のため停止中だったり、原子炉を起動した矢先だったり、通常

ほかの施設ではすべて、安全上の問題は発生しなかった。

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3
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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

１～４号機で事故発生

東京電力 福島第二原子力発電所
3号機

4号機
○

○

○
すべて冷温停止

□
□
□
○
○

○

冷温停止

６号機は メートルだった。
対し、５、

高さは１〜４号 機がメートルなのに〜 ・５メートル。敷地

15

10

５、
６号機で

の１〜４号機で ・５〜 ・５メートル。

津 波による浸 水 高 を 比べると、第一二の１〜４号機はすべて運転中だった。

福島第一の５、６号機は定期検査中。第

○

△ 起動中
○ 運転中
□ 定期検査で原子炉停止中

東海第二発電所
日本原子力発電震 度６ 強 の 揺 れ に 見 舞 わ れ た と き、

2号機
○

11

14

こ れ に 対 し、 ６ 号 機 で は、 非 常 用

た
（図②）
。

ン プ に よ る 熱 除 去 機 能 の 喪 失 が 重 なっ

失、直流電源喪失、さらには、海水ポディーゼル発電機と電源盤の機能喪

源 喪 失 に 続 き、 津 波 に よ っ て 非 常 用

こ の た め、 １ 〜 ４ 号 機 で は 外 部 電

13

東京電力 福島第一原子力発電所

１号機 2号機 3号機 4号機 5号機 6号機

図②

１号機

13

東日本大震災時と震災後の原子力発電所の状況
福島第一原子力発電所の事故の概要

１号機

2号機

3号機
○

△

○

5
図①

6

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ（寄稿）

東北電力 東通原子力発電所
1号機□

東北電力 女川原子力発電所

すべて冷温停止

特集

ディーゼル発電機が ”生きて ”いて 、なんとか起動できた。おかげで、隣の５号機へも電源を融通することができ、仮設電源や海水ポンプによる熱除去ルートが確保できたのであ る 。
一方、福島第一から キロ離れた福島第二。こちらの浸水高は約７メートルで、敷地高はメートルだった。したがって、津波の影響は第一に比べ小さかった。とはいえ、

10

日深夜、津波警報が続くなか、福島第二発電所員は、設備の被害状況を確認す

一夜明けて 日。

残留 熱 除 去 系 の 復 旧 を 模 索 し た と い う 。

るため、所内を歩きまわった。水をかぶって多くの機器が損傷しており、血眼になって３月

福島第二を引っ張ってきた増田尚宏所長が、当日の様子を生々しく話してくれた。

替え る な ど 、 復 旧 に 全 力 を 尽 く し ま し た 」「３ 号機が生き残っていたので、５００ 人が一丸となって、ケーブルやモータを取りいて 全 滅 と い う 事 態 に 追 い 込 ま れ た 。

この浸水により、１号機の非常用電源設備が水没した。海水ポンプ系も、３号機を除津波が山側へ勢いよく遡上して、建屋に水が入り込んだ。

12
11

15

が、定期点検時のように静かで整然とした印象を受けた。

時間をかけて所内を歩き、原子炉格納容器をはじめ、隅々まで立ち入らせてもらったと復旧が進んでいるのが見てとれた。

２０１２年７月の訪問時には、津波の爪あとがそこここに痛々しく残るものの、着々を確 認 す る に い た っ た 。

そのかいあって、残留熱除去系のポンプが起動した。 日朝には、全号機で冷温停止

運び、力を合わせて敷設したのである。

総延長９キロにおよぶ仮設ケーブルの大半を、約２００人がそれぞれの背や肩に担いでさらに、無事だった廃棄物処理建屋の電源盤からケーブルを、ほぼ１日でつないだ。

発電所員は、残留熱除去系の補機冷却系ポンプを点検してまわり、電動機を交換した。

した 。

電動機は、東芝工場から空輸。新潟県の柏崎刈羽原子力発電所からも、トラックで搬送交換用電動機、電力ケーブル、電源車、移動用変圧器がなんとか調達できた。交換用

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7
8

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

保
･ 安の訓練を重ね、広く技術を身につける「安全上重要な設備には、地震による被害は認められていません」と、増田所長。
「 プ ラ ン ト は 安 定 化 し て い る の で、 保 全
よう に し て い ま す 」
緊急時対応電源車や消防車、重機を高台に配備し、電源ケーブルの接続、重機の運転、送水 な ど の 訓 練 に 、 日 々 余 念 が な い と い う 。
いざという時、緊急対応が所員だけでできるよう、保全担当者が重機の運転免許も含
め、いろいろな資格を取ることにチャレンジしているとも聞いた。
どんな状況にあっても、現場に力を蓄え、その力を信じて現場に任せる。福島第二で見た ”成功へのカギ”を、私は、女川でさらに確信することになる。

「止める」
「冷やす」
「閉じ込める」を完遂
東北電力女川原子力発電所は、三陸海岸の南端にある牡鹿半島の中ほど、宮城県牡鹿郡女川町と石巻市にある。震源地からの距離は約１２３キロ。福島第一よりも近いのである 。
１号機原子炉建屋地下２階では５６７・５ ガルという過去最大の地震加速度を記録した。これは、福島第一の２号機で記録した５５０ガルを上回っている（図③）。
メートルだった。

万５０００キロワット）
が年１月に運転を始めた（図④次ページ）。
地 震 発 生 時、１、３ 号 機 は１０ ０ ％ 出
力で通常運転中。２号機は 時に原子炉を起 動 し た と こ ろ だ っ た 。

14

大 き な 揺 れ に と も な い、 全 機 が ま ず、

３/１１の女川原子力発電所および福島第一原子力発電所の地震、津波規模

最大津波高さは、福島第一、女川ともに約万 ４ ０ ０ ０ キロ

女川の１〜３号機は、福島と同じ沸騰
水 型 軽 水 炉。１ 号 機（始。２号 機（

ワット）が１９８４年６月に営業運転を開52

１９９５ 年７ 月、３号機
（同）
が２００２

82

設計どおりに自動停止した。その後、非

図③

13

9
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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

（寄稿）

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ

常 用 デ ィ ー ゼ ル 発 電 機 が 自 動 起 動。 続

いて、原子炉隔離時冷却系（ＲＣＩＣ）

分、

29

を手 動 で 起 動 し た 。

15時◆ 3月12日（土）
1：17
冷温停止確認

43分が経過した◆ 3月12日（土）
12：12 RHRポンプ（A）による
原子炉冷却開始◆ 3月12日（土）
0：58
冷温停止確認（A）による
23：51 RHRポンプ
原子炉冷却開始

地震から（津波による補機冷却水系停止のため）最大波が到達する。これにより、２号（津波による補機冷却水系停止のため）

15：42 DG
（H）
自動停止

22：55 消火宣言
23：46 RHRポンプ（A）による
原子炉冷却開始

機の原子炉建屋附属棟に海水が流れ込

津波最大波到達

15：35 DG
（B）
自動停止

み、原子炉補機冷却水Ｂ系、高圧炉心

15：29

スプ レ イ 補 機 冷 却 水 系 が 停 止 し た 。

15：26 RCIC手動起動

10

幸い、Ａ系は問題なく、また、各号

14：57 原子炉未臨界確認機 間 で 電 気 を 融 通 で き た こ と か ら、 全

14：49 冷温停止確認

機 と も、 ポ ン プ に よ る 原 子 炉 冷 却 を 開

14：47 主タービン自動停止

始し た 。

14：47 DG
（A）
（B）
、 （H）
、 自動起動

時間余で全機が原子炉◆ 3月11日（金）
14：46 原子炉自動停止

そ の 結 果、2号機（第11回定期検査中で起動操作中） 3号機（定格熱出力一定運転中）◆ 3月11日（金）
14：46 原子炉自動停止 ※温度１００ ℃未満となり、冷温停止に1号機（定格熱出力一定運転中）◆ 3月11日（金）
14：46 原子炉自動停止
主タービン自動停止
14：47 非常用ディーゼル発電機
（DG）
（A）
（B）
自動起動
14：57 火災報知機発報
14：59 原子炉隔離時冷却系（RCIC）
手動起動
15：05 原子炉未臨界確認

いた っ た 。

地震発生後のプラント状況（１～３号機の主な時系列）※原子炉起動直後のため原子炉は未臨界（常温常圧状態）図⑤

女川原子力発電所の概要
排気筒モニターや各区域の放射線モ

ニターの数値にも異常はなかった。

「止める」「冷やす」「閉じ込める」が無事に完了したのだった（図⑤）。

地震による主な被害としては、１号

12機のＡ系常用電源盤が焼損したものの、１号機のＢ系

常用電源および非常用電源に問題はな

かった。

津波による

主な被害としては、２号機

原子炉建屋附▲倒壊した重油貯蔵タンク（倒壊時の貯油量：約600kl）

図④

11

特集

属 棟 の 浸 水 と、 港 湾 部 の 重 油 貯
蔵タンクの倒壊があった。いずれも原子炉の冷温停止に影響する
被害ではなかった。

女川が積み重ねた「備え」
福島第一との大きな違いとして東北電力が挙げるのが、地震・津波に対する「安全裕度」である。
私はまず、ハード面での成功の要
因 と し て、 次 の 三 点 を 挙 げ た い。
一 つ 目 は、 地 震 直 後、 さ ら に
津波到達後も電源が確保されていた こ と（図⑥）。

電源を喪失し、非常用電源も津波により す べ て 停 止 し た。 こ れ に 対 し、 女
川では、発電所につながる外部電源５
回 線 の う ち １ 回 線 と、 ８ 台 の 非 常 用ディーゼル発電機のうち６ 台が使えた。非常用発電機は号機間で融通できるようにもなっていた。
二つ目に、敷地高さ（図⑦）。
当 初 想 定していた 津 波の高 さは、福島第一、女川ともに約３メートル。これを受けて、福島第一は高さ約 メートル

日の最大津

地高さを約 ・８メートルとした。
先述したように、３ 月
波高さは、いずれも約メートルだっ13

地震直後も電源は確保されていた
図⑦

図⑥の敷地につくられたのに対し、女川は敷

10

11

14

福島第一の１ 〜４ 号では外部

津波の状況

13
14

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ（寄稿）た。おかげで女川は、半島一帯が地震による地盤沈下で約１メートル低くなったにもかかわらず、 ・８メートルの敷地高さに守られ、津波に洗われることはなかったのである。

を調査し、敷地高さを ・８メートルに決定したそうである。

会で明治と昭和の三陸津波、さらには８６９年の貞観津波、１６１１年の慶長津波など

八島相談役によると、東北電力では、１９６８年ごろから学識経験者による社内委員た八島俊章・東北電力相談役は、「先人のおかげ」と感慨深く繰り返した。

震災の１年後、女川原子力発電所を訪ねたとき、立地前からこの発電所に関わってき

13

法面防護工

O．
P．
＋9．
7m※

ても耐えることができた」という。

三つ目は、耐震裕度。
女 川 で は、 ２ ０ １ ０ 年 ６ 月 ま で

平成22年3月29日に設置したバックアップ潮位計による記録に、機 器 や 配 管 にサ ポート を 設 置 す－5

るな ど、耐 震 安 全 性 を 向 上 す る工事

0を終えていた。その数は、３機で計約
６６００カ所に上る。

コンクリートブロックによる法面防護工を
9．
7mの高さまで設置（追加工事）
2号機増設時に想定津波水位を9．
1mと評価

時間
17：00
16：30

ま た、 排 気 筒 の 支 持 鉄 塔 を 鋼 材 で

3m
0．

－10

潮位計の観測レンジの下限
－15
14：30
15：00 15：30 16：00

補 強 し、 排 気 筒 と 鉄 塔 を 制 震 装 置 で連結する耐震裕度向上工事もおこなっ た 。
さらに、中 越 沖 地 震の教 訓 を 踏 ま

O．
P．
＋14．
8m※

■ 設計に考慮した事項
・津波引き波時の安定性
・耐震性

津波の第一波だけでなく第二波以降についても耐えた
5

津波の観測記録
15

え、緊 急 対 策 室や 計 算 機 室 を 含 む 事
務 棟 に 筋 交いを 施 す 大 掛 かり な 耐 震補強工事を同年までにすませていた。

防潮堤の強化
（法面防護工）こうした対策を逐次積み重ねたことで、「津波の第１波だけでなく、第２波以降についる取水路の底を深くする工事などをしてきた。

ほかにも、海水ポンプ室を壁で囲むピット化や、引き潮時に非常用冷却海水を確保す⑧次 ペ ー ジ ）。

７ メートルの高さまでコンクリートブロックによる法面防護の追加工事を実施した（図をふまえ、想定津波高さを約９メートルに見直した。これにともなって防潮堤の下部９・その後、１９８７年の２号機設置許可申請時に、貞観津波の影響調査（地質調査）など

14

現在使用している免震構造の新事

2．
1m※地震前の高さを示す
1．
0m

敷地地盤
O．
P．
＋3．
5m※

5
．
1：1
法面防護工

最高水位 約13m
10

水位
（O．
P．
m）

特集

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図⑧

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

務棟を２００９年から建設中だったが、その工事と並行して、当時使用していた旧事務棟についても耐震補強工事を進めたのであ る 。
こ の 二 重 の 備 え が、 震 災 時 に効 を 奏 し た。 あ と で お 話 し す る
よ う に、 緊 急 対 策 室 と し て 機 能
し た の は も ち ろ ん、 近 隣 住 民 に一 時、 避 難 し て も ら う な ど、 耐震補強した旧事務棟が大いに役立っ た の で あ る 。

好事例として世界が称賛
２０１２ 年７ 月、私が女川原

子 力 発 電 所 を 訪 問 し たの と 相 前▲ピット化された海水ポンプ室

サポート追加

報告書には、「地震時に安全確保上重要な設備はもとより、その他の設備も適切に機能したことを確認した」「あれほどの地震動にもかかわらず、構造物・機器は驚くほど損傷が少なかった」と述べられている。

▲サポートが追加された配管▲耐震補強工事（筋交い）が実施された旧事務棟▲IAEAによる「女川原子力発電所耐震等性能調査」

後して、ＩＡＥＡ（国際原子力機関）のスジット・サマダー耐震セ
ンター 長 や、フランスのＩＲＳ
Ｎ（放射線防護原子力安全研究
人が、所）、 米 国ＮＲ Ｃ（原子力規制委員会）、民 間 の 専 門 家 ら

日間にわたって所内をくま間で共有するのが狙いだった。

川のデータを、ＩＡＥＡ 加 盟国

女川原子力発電所を訪れた。女20なく見て歩いた調査団は、「大きな損傷が見つからなかった」と、驚きの声を上げた。

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

もに 困 難 を 乗 り 越 え た こ と 。

さ ら に、 ２ ０ １ ３ 年月、女川原子力発電所を再３、震災で被災した地域住民を受け入れ、地域とと止に導いたこと。

ず、 女 川 原 子 力 発 電 所 の ３ 機 す べ て を 安 全 に 冷 温 停

２、 過 去 に 例 を 見 な い 巨 大 地 震 と 津 波 に も か か わ らじめとした事前準備に備えてきたこと。

１、 女 川 原 子 力 発 電 所 が 日 頃 か ら 緊 急 時 の 対 応 を はている。

受賞の理由について、Ｗ ＡＮＯ は次の３ 点を挙げた原子力功労者として表彰した、というのだ。

力常務取締役原子力部長を、原子力の安全に寄与し時の女川原子力発電所所長である渡部孝男・東北電

Ｗ ＡＮＯ（世界原子力発電事業者協会）が、震災当した。

訪したとき、私はもう一つのグッドニュースを耳に10

現場で、その時、一人ひとりがどう動いたのか。

のよ う な も の だ っ た の か 。

世界の原子力発電事業者たちにも称えられた女川発電所員たちの力とは、いったいど

その時、発電所員はどう動いたか

出席者から声をかけられたんですよ。胸が熱くなりましたね」」と称えられたことが最高にうれしかった、と話す。
you and for your staﬀ
「祝賀会が終わって帰り際に、『あなたたちを大変誇りに思っている』と、見ず知らずのモ ス ク ワ で の 授 賞 式 に 出 席 し た 渡 部 常 務 は、Ｗ Ａ Ｎ Ｏ 総 裁 か ら「 This award is for

行為 で あ る 。

を覚えた。いずれも、発電所長と発電所員全員のたゆまぬ努力なくしては、成し得ない

私は、これらの称賛がソフト、すなわち ”人 ”に対して向けられている点に、感動▲力を合わせた所員たちと、原子力功労者賞トロフィーを囲む

震災当時、所長だった渡部常務をはじめ、当時の所員や近隣の方に伺った話から、再現してみよう（肩書きは当時）。

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
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２０１１年３月 日。女川原子力発電所では、１号機、３号機が安定して発電を継続
して い た 。

1340時。予定通り、２号機の制御棒を引き抜き始め、起動の操作は順調に進んだ。

務が 始 ま っ て い た 。

Ａ班は、佐久間課長以下 人。休日明けの朝で、８時 分から中央制御室での交替勤

電課長は、原子炉起動に向けて朝からチェックに余念がなかった。

２号機がちょうど定期検査の終盤を迎え、１、２号機を担当するＡ班の佐久間一男発

11分。あと少しで原子炉が臨界を迎える。

46の状 況 を 伝 え た 。

集まれ！」と大て、機ごとの連絡ラインを確立した。情報収集と状況把握に努めながら、本店へ発電所

渡部所長は、各号機の中央制御室から緊急対策室へプラントの状況を伝える方法とし「まずは正しい情報収集と情報発信をすること！」

事務棟３階の緊急対策室に、所長、副所長、課長ら数十人がまもなく顔をそろえた。

声を 出 し た 。

下がっていく。揺れに体を翻弄されながら、「１、３ 号機止まったぞ！

所長室にある発電機の出力メーターに目をやると、１号機、３号機の出力がスーッとの揺れを感じ、机の下に身を隠した。

事務棟２階の所長室。２号機の原子炉臨界の連絡を待っていた渡部孝男所長は、突然停止したことがわかった。

発電機の出力の表示が、１００％から０％へみるみる下がる。１号機の原子炉が自動

ラントの状況を確かめた。運転員も制御盤の手すりにつかまって、表示板を注視している。

佐久間課長はとっさに席を立ち、中央付近の柱にしがみつきながら、電光表示板でプ感じた。続いて、激しい横揺れが中央制御室を襲った。

佐久間課長はほっと息をついて椅子に腰を下ろした。その瞬間、ガタガタッと揺れを「だ い た い 落 ち 着 い て き た ね 」

時

所員たちは、定期検査をやり遂げた達成感と、発電できる喜びに高揚した。

「間 も な く 発 電 を 開 始 で き る ぞ 」

14
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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
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▲東日本大震災時に女川原子力発電所所長を務めていた渡部孝男
常務時

連絡ルートをしぼり、現場に集中「外部との情報のやり取りの役割を本店が果たしてくれたので、私たちは現場に集中できたんです」
渡部常務は、当時の状況をそう振り返る。
「 連 絡 は ２ ル ー ト 化 し ま し た。 電 源 盤 火 災、 そ し て 建
屋 内 へ の 海 水 流 入 と い う 大 変 な 状 況 に お か れ た１・２ 号
中央制御室と緊急対策室との情報ルートを２ ルート化
し た の で す。 発 電 課 長 か ら 緊 急 対 策 室 の 技 術 担 当 課 長 のルートと、現場にいた副所長と私（所長）の２本です。
同じように本店への連絡も、発電所の技術担当課長が、本店原子力部の課長に連絡。また、それを補完するかた
ちで、私と本店の原子力部長の２ルートです。原子力部
長は原子力発電所の所長も務めた方ですから、事情をよく知っています」

分。起動した直後だった２号機の冷温停止を確認した。残る１、３ 号機の冷温

人が防火服を着て火災現場へ

この「現場への信頼」から、成功への道が切り開かれていく。

決できたこと。本店には現場をよく知る者がいて、後方支援に徹したこと。

報告を必要最小限にし、現場対応に注力できたこと。采配が所長に委ねられ、即断即「あとでわかるようにしますから」「わかりました。人数は？」「避 難 の 方 々 を 受 け 入 れ ま す 」

たとえば、住民を発電所に受け入れるときも、本店との会話は短かった。

なもの。決して好ましいものではありません。その間に火が燃え広がってしまいます」「ずっとテレビ会議をやっているようなことは、火事の現場を実況中継しているよう▲東日本大震災時の発電所の様子や対応などについて、渡部常務に当時の写真を見せてもらいながらお話を伺った

日頃、中央制御室と全く同じシミュレーターを使い、さまざまな事故や災害を想定し継続 し て い た 。

停止に向けて、中央制御室の運転員たちは余震に揺られながら、立ちっぱなしで操作を

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
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て訓練をしてきた自負から、「冷温停止まで確実にもっていける」と、佐久間課長は確信して い た 。
とはいえ、経験したことのない激しい揺れ、そして、迫り来る大津波の情報。動揺しないはずはない。天井の化粧板や蛍光灯が落ちて散乱する
床を、バリバリ、ジャリジャリと踏みしめながら、運転員たちは訓練を思い起こし、互いを鼓舞していた。
一方、地震発生直後から、火災報知器がポロンポロンと鳴り響いていた。
現場に向かった所員からは、真っ黒い煙が立ち込めているという情報がもたらされた。
機械保修課タービングループの内海靖宏技術主任は、最初の揺れのとき事務棟にいたが、大津波警報が発令されて避難指示が出たのを受け、体育館の駐車場へ歩いた。
「避難しろ！ みんな逃げろ！」

所長の指示を聞いて、駐車場に所員が集まってきた。その一方で、「火災が発生したことを聞いていたので、消火に人で火災現場に向かってほしい」

向かう気構えはできていました」と、内海主任。
「タービングループのそう指示が出ると、現場をよく知る内海主任が、まず決まった。
「（ ほ か に ）誰 が 行 く？」と 内 海 主 任 が 問 う 間 も な く、 同時に９人の手がパッと上がった。
「なんて、この人たちは ･･････」
内海主任は、目頭が熱くなった。体育館で防火服に着替えながら、「彼らの安全を守りつつ、火元を見つけるにはど
うしたらいいか。どの経路を行けばいいか」と、内海主任

い。タービン建屋に入り、まずは消火器を手当たり次第かき集めた。火元に最寄りの階

火元は１号機のタービン建屋、というだけで、どこで何が燃えているのかはわからな

は必 死 に 頭 を め ぐ ら せ た 。

10▲佐久間一男副調査役（当時発電課長）▲保全部タービングループの内海靖宏副長（当時技術主任）▲津幡所長、佐久間副調査役、内海副長に、東日本大震災時の発電所の様子や対応などについてお話を伺った

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

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段を使おうと、扉を開けた瞬間、大量の黒煙が噴き出し、視界をさえぎった。
「こ こ か ら 降 り る の は 無 理 だ 」
ＰＨＳで機械保修課長と連絡を取り合いながら、他に使えるルートはないか、探った。
まずは内海主任と消火班副責任者の２人で酸素ボンベを背負い、煙が充満している暗い階段室を一歩一歩進んで行った。
「燃えていれば、赤い炎が見えるはずだ」と思っていた。どこにも炎は出ていなかった。
高圧電源盤内で、遮断器から発生した火花でケーブルの絶縁被覆が溶け、煙が出ていたのだ っ た 。
酸素ボンベの残量がなくなってきたので、いったん引き返した。危機一髪。階段に戻って扉を開けた瞬間、警報がピピッと鳴った。酸素はもうわずかだった。
進退を繰り返し、最終的に、粉末消火器を使って火を消すことができたのは、 時分だ っ た 。

「余分に土のうをつくっておきました」

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先に述べたように、２号機の原子炉は起動過程で止まり、数分後に冷温停止を確認しう情 報 が 届 く 。

火災報知器が鳴り響く間、今度は２号機の原子炉建屋附属棟に水がたまっているとい

22分と立て続けに、非常用ディーゼ

た。地震発生直後に非常用ディーゼル発電機の三つが起動し、いつでも電気を供給でき
分、津波の最大波が到達。その後、 分、
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る状 態 に な っ て い た 。
時
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海水だとわかると、機械保修課原子炉グループの 人が仮設ポンプ８台を使って、汲を放射線管理課に頼んだ。

この水は、いったいどこから来たのか。発生源がわからない。渡部所長は、水の分析ります！」と、報告した。

すぐさま運転員が駆けつけ、「原子炉建屋の地下３階、補機冷却系熱交換器室に水があル発電機二つが停止した。中央制御室に、警報が鳴り響いた。

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げた 。 エ レ ベ ー タ ー は 止 ま っ て い る の で 、階段を上り下りして機材を運ぶ。人海戦術だ。

踊り場にタンクを置いて風呂桶のようにいったん水をため、再度そこから水を汲み上型のポリタンクを見つけてきた。

み上げ始めた。地下３階から地上へ、一気には上げられない。誰かが機転を利かせて大

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汲み 上 げ 作 業 は 、 夜 を 徹 し て 続 い た 。
三つの非常用発電機のうち、動いている一つはなんとしても守らなければならない。
「万一に備えて、土のうを１００個準備してくれ」
渡部所長を補佐する増子次郎所長代理からの指示を受け、みなで手分けして土のうを担ぎ、地下３階まで階段で運んだ。
さらに水が来るかもしれない、という情報を受け、増子所長代理が、もっと土のうをつくってくれ、というと、「余分につくっておきましたが、何個必要ですか？」との声。
「何 個 で き て い る ？ 」「３００までできています」
指示を待つのではなく、一つの指示を受けたら、その先の事態まで考えて、みなが自発的に行動した。土のうをつくったり、運んだりする作業にも「うちから何人出します！」と、 率 先 し て 声 を 上 げ た 。
自分は何ができるかを考えて先に、先にと動いてくれる所員たち。渡部所長は、そん
な光 景 を 見 て 心 強 く な っ た 。

「発電所へ避難しよう」
津波が来てからは外部との連絡もままならず、同僚や家族の安否もわからないまま、協力会社も含め１５００人が発電所に閉じ込められた。
この１５００人のほかに、３月 日は仙台市内の大学生ら 人が、２号機を見学に訪れて い た 。

17の阿 部 正 夫 区 長 ら だ っ た 。

ＰＲセンターのガラス扉を開けた。女川原子力発電所の南側に位置する石巻市鮫浦地区

ほっとしたのもつかの間、着の身着のままの格好で、疲れ切ったようすの男性２人が、度も連絡を試み、ようやく事務棟に避難して無事だと知った。

見学の案内をしていた仙台営業所の社員やＰＲセンターのアテンダントにＰＨＳで何翻弄 さ れ な が ら 、 真 っ 先 に そ う 考 え た 。

女川原子力ＰＲセンター所長の添川信夫広報課課長は、ＰＲセンターで大きな揺れに「とにかくお客様の安全を守らねばならない」

地震発生時は、ちょうど見学を終え、出入管理所に戻る途中だった。

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「ぜんぶ流されてしまった。地区の皆を助けて」
大津波警報が出ているのはラジオで知ってはいたものの、近隣の集落がどうなっているのかは、添川課長にはわからなかった。旧知の阿部区長のただごとではないようすを見て、「これは、大変な事態になっている」と悟った。
この日、阿部区長は海岸の自宅倉庫で海草の袋詰めをしていた。身ひとつで命からがら高台に逃げたものの、自宅は跡形もなく海にのまれた。
鮫浦地区では、２戸を残して全戸が「きれいさっぱり」
流され、高台の避難所も使えなかったという。高台に駆け上がった住民は、野外で恐怖におびえながら身を寄せ合った。
「このままじゃ、年寄りは夜を越せない」「ど う す っ ぺ 」「区長、発電所はどうだ。ＰＲセンターへ行ってみては」誰ともなく「発電所」という声が出た。住民を代表して、阿部区長らはヒッチハイクの末、寸断された道路を越え、標高１２０メートルの高台にあるＰＲセンターにたどり着いた の だ っ た 。

添川課長はすぐに大ホールを開放し、ありったけのシートや毛布を敷いた。 時を過避難者はやがて４、 人にふくれあがった。ＰＲセンターでは毛布や作業着、備蓄のつつあり、冷え込みがしんしんと増していた。

ぎていただろうか。添川課長も阿部区長も、時間の記憶はあいまいだが、夜の帳がおり

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明けて

日には、発電所からバスを鮫浦地区へ迎えに出した。鮫浦地区からは、最終してもらった。発電所へ直接避難してきた住民もいた。

渡部所長の判断で、所員の通勤用のバスを出し、センターから発電所の事務棟に移動

暗く な っ て く る 。

使い捨てカイロなどを配ったが、停電しており、暖房もない。夜の闇がセンターを包み、50。発電所なら安全だと、自然にそう思っ･･････「われわれは、建設前から発電所のことはよく知っておったからね。気象観測用の鉄阿部さんは、穏やかな笑顔で振り返る。

たんだよ」「なんで発電所に行こうと思ったかって的に住民１０１人が避難してきた（図⑨次ページ）
。

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図⑨

ださ っ た り し た の が う れ し か っ た で す 」

が自分に何ができるかと考えて、見学者も含めて、掃除ぐらいやりますよ、といってくですし、あの状況では、だれでも受け入れたのではないですか。（避難生活では）みんな「英断だったなんて、とんでもない。私たちは同じ被災者。普段から顔見知りの方々

も二もなく、「発電所に来てもらいましょう」と即決した。

しかし、「ずぶ濡れの方もいる。停電していて寒い。どうする？」と問われたとき、一出したり、火災の消火に追われたりと、死にものぐるいで格闘していた。

添川課長から電話があったとき、渡部所長は、原子炉建屋附属棟地下の流入水を汲み「地域の皆さんを発電所に受け入れられないか」「とにかく物資を積め！」所がいちばん頑丈だとわかってたんだ」

で中を見て回ってた。イベントや祭りでしょっちゅう顔を合わせて、何かあったら発電塔工事をしてたから、現場のことも放射線のレベルも知ってるしね。女の人たちは視察

女川原子力発電所への避難者受け入れ
渡部常務は、言葉少なに、受け入れの経緯を話してくれた。

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受け入れには、総務課、広報課、警備課などの対応が要るが、これらの所員の目も「受け入れましょう！」と語っていた。
発電所に備えていた非常食は、約４５００ 食。
これに対し、道路が寸断されて発電所構内に ”篭
城 ”中の人は、社員と協力企業など約１５００人を超えた。つまり、全員が３食は食べられない計算になる。
「 と り あ え ず 食 べ る の を 我 慢 し て１ 日１ 食 ぐ ら
いでしのぐしかない」
３月 日夕方。総務課の目黒桂一副長らは、そう話し合っていた。そこへ、さらに地域住民が加わった。
「津波で家が流され、ずぶ濡れになっている方々に、食事も提供できないなんて、そんなことはで帰りのヘリコプターには、出産間近の妊婦、酸素吸入してい

そういって副社長が自ら、物資を届けたのである。

「誰もついて来なくていい。とにかく物資を積め！」資を積み、飛んできた。

翌 朝、 梅 田 健 夫 副 社 長 が、 ヘ リ コ プ タ ー に 大 量 の 物

渡部所長は、テレビ会議で本店に訴えた。

「食糧、水、毛布、酸素ボンベを至急頼む」

た。

して提供した。発電所員の作業着や防寒着を着てもらっ

そ ん な 思 い で、 避 難 し て き た 地 域 住 民 に 非 常 食 を 優 先▲東日本大震災後に地域の方々を受け入れた女川原子力発電所構内の体育館

家族に引き合わせたのだった。

の霞の目飛行場に降り、救急車で仙台の病院へ急いだ。柏谷さんは病院まで付き添い、る患者に付き添い、看護師免許をもつ総務課の柏谷明美さんが同乗した。ヘリは自衛隊▲女川原子力ＰＲセンターで添川信夫課長に、東日本大震災後に地域の方々を受け入れた経緯などについてお話を伺った

きない」と、目黒副長。

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（寄稿）

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避 難 の 住 民 は そ の 後 体 育 館 に 移 り、 ３ 月
３６４人に膨れ上がった。

日には震災の試練を乗り越えた発電所員と住民。その絆は、以「同じ釜の飯」
を発電所で一緒に食べ、苦楽をともにし、域住民を守り抜いたのである。

その後６ 月６日までの３カ月間にわたり、発電所は地下ろした。

海では、港をなくした避難船が、発電所の港湾に碇をもらい、所内で花見を楽しむ余裕も生まれた。

４月下旬には、本店からおにぎりやお茶などを運んで14

この、地域に根ざした「現場主義」こそが、ハード面での着実な備えとソフト面での緊のも 、 渡 部 所 長 の 判 断 に よ る 。

迅速に後方支援に走る体制がとられていた。近隣の被災者を発電所内に快く迎え入れた女川では、地震発生時から発電所の采配は基本的に現場に任され、本店はじめ各所は「平時は有事のように、有事は平時のように」早く再開して電気をつくってけろ、といっとるんですよ」「あれだけの地震と津波にも耐えたのだから、われわれは女川発電所を信じています。

は笑 っ た 。

体育館で福島第一事故の報に接しても、「女川は大丈夫と思っていたよ」と、阿部さんの心遣いは、ほんとうにありがたかった」

もらったこと。携帯電話が使えなくて、家族の安否がわからない人も多かったから。あよ。いちばんうれしかったのは、体育館に移ってすぐに１人３分間、電話をかけさせて「 食 糧 や 衣 類 も 不 自 由 な く て、 ほ か の 避 難 所 よ り よ か っ た と う ら や ま し が ら れ る ん だ

阿部さんは振り返る。

ない 」「あの日、発電所で受け入れてもらえなければ、鮫浦では凍死した人が出たかもしれ

前に も 増 し て 、 固 く 強 く 結 ば れ た 。

▲添川課長と、当時の石巻市鮫浦地区区長の阿部正夫さん

急時 対 応 に つ な が っ た の で は な い だ ろ う か 。

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（寄稿）

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「常日頃の訓練があったからこそ」と、女川発電所員は口をそろえて言い切った。
「成功のカギは？」という私の問いに、渡部常務は本店で開口一番、「備えてきたこと」と答 え た 。
「５ 本の外部電源のうち使えたのは１本だから、首の皮１枚だった、という人もいますが、翌朝にはもう復旧している。それだけ強い送電線をつくってきたんです。敷地を高くしただけでなく、ポンプをピット化したり、防潮堤の強化工事を実施したり、二重三重 の 備 え を し て き た こ と が よ か っ た 」
訓練も欠かさなかった。
「平時は有事のように、有事は平時のように、といいます。基本シナリオはつくりま
すが、臨機応変に状況を変えて。マニュアルをなぞる訓練は身になりませんから。とくに、一番大事な『止める』ための運転員の操作訓練では、シミュレーターでいろんな機器
故障や地震などの状況をつくります。地震は再現できないので、数年前、床下にスピーカーを埋め込んだんです。ゴーッという轟音で声がかき消され、緊張するなかで操作できる か 、 そ う い っ た 訓 練 も や っ て い ま す 」
ヘリコプターが発電所に着陸したのは初めてだったが、イメージ訓練はしていたという。孤絶した場合、本店から副社長がヘリで来るなどの役割を決め、ヘリポートをつくっ
てい た 。
「イメージトレーニングをしていたのはよかったですが、実際にもやっておけばよかった」と渡部常務。ほかにも、今回は工事中の関係者がたまたまいて重機を動かせたが、所員が動かせるようにしておかなければ、と反省点を挙げた。

「おらほの発電所」
訓練への意識を、所員や協力会社の社員全員に高めてもらうのは容易ではない。そのために、渡部常務が強調するのは、「マイプラント意識」
である。
「どこでもいわれていますが、いちばんの基本は、安全を守るのは俺たちなんだ、という意識です。先輩から刷り込まれましたし、それを伝えていくのが自分の役割」
福島県南相馬市に生まれ、早稲田大学大学院で電気工学を専攻して東北電力に入社以来、渡部常務は「技術屋」ひと筋に歩んできた。
初めての現場が、
女川原子力発電所だった。
「中央制御室で３交替勤務をしましたね。２号機、３号機の建設・試運転もしました。
家族と女川の町に暮らしたので、息子にとっては女川がふるさと。当たり前に
『地域と

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

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ともに』という意識が頭にありましたね」
２００９年に女川の所長になる前は、青森県の東通発電所長だった。このときは、「マイプラント」を「わの発電所」と呼んだ。「わ」は津軽弁で「我」という意味である。もう一つ、「わ」に、地域の「輪」とチームワークの「輪」の意味を重ねた。

・女川では、「おらほの発電所」づくりを呼びかけた。地元の言葉で「自分たちの」という・意味 で あ る 。
・「お」は、おたがいの立場に立って。「ら」は、（自分）らしさをいかして。「ほ」は、（プロとしての）誇りをもって。こんな語呂合わせで、「お・ら・ほの発電所づくりをめざそう」と話し て き た 。
定期的な会合で気持ちを伝えていたが、「壁新聞みたいなものでもっと広く発信してほしい」といわれ、「発電所長からのひとこと」を張ることにした。
「月２回ぐらい、夜中にパソコンで自作しました。ヘルメットをかぶり、長靴を履いてくる人たちにも見えるよう、入口に張って、『まずは皆さん大変ご苦労様です。整備されていないところだけど、ここで電気をつくれることがうれしい』という気持ちを込めて」真手に、やりぬく力
震災から得た知見と経験をふまえ、全国の原子力発電所ではいま、安全性向上
へのさらなる取り組みが進められている
（図⑩）
。

図⑩

女 川 原 子 力 発 電 所 で は、 防 潮 堤 の か
さ上げ、非常用電源の多様化、送電線の支持がいしへの免震金具の取り付けに始
まり、シビアアクシデント対策や訓練をいっそう強化している。
と くに、 大 雪や 夜 間な ど過 酷 な 状況 でも 動け る よう、 現 場主 導 型の 実 践的 な訓練を 重 ね て い る の が 印 象 的 だ っ た 。
震 災 後、 東 通 か ら 女 川 の 発 電 所 長 に

福島第一原子力発電所事故を踏まえた安全対策の主な具体例

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ
（寄稿）

特集

なった津幡俊所長は、「女川のメンバーには、震災を一緒に乗り越えたという連帯感 が あ る。や り ぬ く 力 の あ る 組 織 で す 」と、胸を張る。
メートル）

２０１２ 年 ４ 月 に 設 置 し た 高 さ 約３メートル
（ 海面からの高さ約の防潮堤を、さらに約 メートル
（海面か

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らの高さ約 メートル）にかさ上げする工▶電源車の接続訓練

メ ー トル か ら
約 ８ ０ ０ メー
トルに延長す
る
（図⑪）
。
「みなでや
り ぬ く 力 を、

▲女川原子力発電所の津幡俊所長

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事が始まった。全長も、現在の約６００

29◀「高台電源センター」にある高圧電源盤。緊急時にケーブルで接続できる６台の電源車も、この高台に配備されて
いる

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震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ（寄稿）

さらなる安全性向上に向けた取り組み◀大容量電源装置の起動
訓練

図⑪

特集

（寄稿）

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ

いろいろな経験でさらに鍛えていきたい。これから２年間は建設工事の期間ですが 、 人 材 育 成 の 面 で の チ ャ ン ス と 捉 えて、 訓 練 を 積 み 重 ね て い き ま す 」▲女川原子力発電所の全景が見渡せる海抜60ｍの高台で津幡所長と◀送水車（代替海水ポンプ）での送水訓練。海水ポンプが使用できな
い場合、海水ポンプの代わりに海水をくみ上げ、冷却系統に送水す
る▶代替注水車（可搬式ポンプ）での水源確保訓練。貯水タンクなどから原子炉や使用済燃料
プールに注水するための水源（復水貯蔵槽）へ
冷却水を補給する◀全交流電源喪失時を想定したシミュレーター
による運転訓練▲防潮堤のかさ上げ工事が進む女川原子力発電所

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特集

（寄稿）

震災に耐えた原子力発電所に学ぶ「より安全」へのたゆまぬステップ▲津波で流された南三陸町の小学校近くで

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安全へのステップには、終わりがない。だから、失敗と成功から学び、「より安全」へ

職】 科学ジャーナリスト／筑波大学社会・国際学群非常
勤講師【受賞歴】 外務省外交フォーラム外務大臣賞受賞。原子力学会
第 7 回社会・環境部会賞受賞【経 歴】 1985 年筑波大学比較文化学類卒業（日米関係）。在学中、米国カンザス大学留学（アメリカ政治）。85～ 91 年読売新聞社記者。退社後フリーランスジャー
ナリストとして「いのち」をテーマに科学と社会の関わりを追っている。
科学技術学術審議会研究開発評価部会、産業構造審
議会保安分科会、産業構造審議会商務流通情報分科会、産業構造審議会製造産業分科会、原子力規制委
員会独立行政法人評価委員会等、各委員。
【著書等】『人体再生に挑む』『名医が答える 55 歳からの健康力』『放射線利用の基礎知識』『死因事典』『よみがえる心臓』他多数。
月刊文藝春秋の長期連載「新・養生訓」他、各紙誌に執筆多数。

向かって、「危険を減らす」努力を倦まずたゆまず続けることしかできないし、それが、【現

人間 の 英 知 な の だ と 思 う 。

和子

きめこまやかに、手を抜かず、実直に。

東嶋（科学ジャーナリスト）

これを、福島弁で「真手（までぇ）」というのだそうだ。「真手な仕事ぶり」こそ、成功のカギであり、どんな安全への道程にも必要なものだろう。

講 師 略 歴47