えひめの資源循環 ● No.19

協会ニュース

令和５年度 第４回理事会の開催
第４回理事会を令和５年10月２日(月)ＡＮＡクラウンプラザホテル松山で開催した。議題及び協議結果は以下のとおりとなった。
１．議題（１）顧問・行政懇談会について

ごみ削減行動促進状況を踏まえ、青年部
会が事業内容の通り、実際に海ごみ撤去

 事務局より資料に基づき、理事会後に活動に取り組むことになった場合、えひ開催される令和５年度顧問・行政懇談会

め産業資源循環協会としても支援するこについて、議題は３題とし説明者は提案とが承認された。

理事とする旨説明があり承認された。
（２）新規会員加入及び退会の承認について
 事務局より資料に基づき、正会員１（１） 委員会報告

社の退会について説明があり承認され

 事務局より資料に基づき、第２回企画

た。

広報委員会、第１回事業委員会及び第３（３）四国八十八箇所遍路道清掃活動事業に回総務委員会並びに全産連の定時総会、ついて理事会、各種委員会等の議事録の報告が

 事務局より資料に基づき、県の不法あった。

投棄防止対策連絡協議会等と連携して（２） その他

実施してきたが、昨年度から遍路道と 事務局より資料に基づき、３Ｒシステ

海面（海岸）清掃を交互に実施するこム事業化促進支援事業成果発表会の開催、とが四国地域協議会で決定され、今年３Ｒシステム事業化促進支援事業第２回

度は遍路道清掃となることから各保健審査会及び第１回検討会等について説明所と協議を進め、現時点では松山地区があり、次回理事会を12月４日(月）に不法投棄防止対策推進協議会が山間地開催することとなった。

での清掃の検討を進めているため、引 また、第12回定時総会を令和６年５月

き続き松山保健所と協議を進めるとの29日(水）ANAクラウンプラザホテル松

説明があり、承認された。

山を仮押さえしている旨の報告があった。

（４）瀬戸内オーシャンズX海洋ごみ清掃活動について
 事務局より資料に基づき、瀬戸内海洋
2２．報告事項えひめの資源循環 ● No.19

協会ニュース

令和５年度 第３回総務委員会の開催
第３回総務委員会を令和５年８月29日(火)協会会議室で開催した。議題及び協議結果は
以下のとおりとなった。
１．議題（１）顧問・行政懇談会提出議題について
 事務局から、10月２日に開催する顧資料の通り災害廃棄物対策について理事会に諮ることとなった。
（４）瀬戸内オーシャンズＸ海洋ごみ清掃活

問・行政懇談会の提出議題について西条

動について

地区、松山地区、青年部から３題の提出

 事務局から資料に基づき、瀬戸内海洋がある旨説明があり、提案者等からの説

ごみ削減行動促進支援基金について概要

明後、事務局で修正文（案）を作成する

説明があり、今後のオーシャンズＸの事ことになり、以下の３議題について提出

業進捗状況を踏まえ、青年部会が事業内議題とすることとなった。

容の通り、実際に海ごみ撤去活動に取り なお、青年部から提出された「県外産組むことになった場合、えひめ産業資源

廃の今後について」については、令和２循環協会としても支援することを理事会

年度に同様の議題があったことから、そに諮ることとなった。

の後のスタンスについて状況確認をすることとなった。
①災
 害廃棄物対策への対応について（要望：西条地区、事務局提出）②安
 定型最終処分場の拡大変更時の取扱いについて（要望：松山地区提出）③県
 外産廃の今後について（その他：青（５）その他① 事務局職員の契約更新について、事務局より口頭で説明があり、承認された。
② 正会員１社より廃業のため退会の申し出があり、次回理事会に諮るとの説明があった。
③ 定時総会の会場の仮押さえ日程につ

年部提出）（２）災害廃棄物仮置場設置運営訓練について④ 今後の予定として、11月６日 四国 事務局より資料に基づき説明があり、地域協議会開催、11月10日 全産連の現時点での訓練範囲、役割分担等詳細は全国大会開催、11月21日 新居浜市 黒

不明であるため、９月１日に徳島県海陽島海浜公園 仮置場設置運営訓練開催と町で仮置場設置訓練が実施される事も踏の報告があった。

まえ、今後の進捗を行政を含めて情報交 また、第４回総務委員会について換、共有することとなった。

は、12月４日(月)15:30から開催、第（３）四国地域協議会での議題について
 事務局より資料に基づき説明があり、いて報告があった。

５回理事会を同日の16:30、忘年会を17:30から開催することとなった。
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令和５年度 第２回企画広報委員会の開催
第２回企画広報委員会を令和５年８月９日(水)、協会会議室で開催した。

１．議

題

新
 年号「今治の駅」貴田委員（１）「えひめの資源循環」第18号（８月号）
企画編集について・裏表紙…各委員写真を１枚は提出する。

 内容について協議し、「えひめの資源次 回表紙は提出された写真の循環」第18号（８月号）を８月末に発行中から決める。
② 次回委員会の開催日についてした。
（２）ホームページについて・アクセス解析の報告（４月～６月）

・第19号（11月号）
令和５年11月７日(火)13：30～
・編集後記…貴田委員（３）その他①「えひめの資源循環」第19号（11月号）の表紙について・表表紙…11月号「南予の駅」内子の駅
岩田委員、立間の駅濱口委員
長が撮影

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撮影

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令和５年度 第１回事業委員会の開催
第１回事業委員会を令和５年８月21日(月)、協会会議室で開催した。

１．議題（１）令和５年度講習会及び研修会計画につ（４）瀬戸内オーシャンズＸ海洋ごみ清掃活
動について

いて

 事務局から資料に基づき、瀬戸内海洋

 事務局から資料に基づき、許可申請に

ごみ削減行動促進支援基金について概要

関する講習会及び研修会の令和５年度計

説明があり、今後のオーシャンズＸの事

画の説明と令和４年度実績報告があり承業進捗状況を踏まえ、青年部会が事業内認された。

容の通り、実際に海ごみ撤去活動に取り（２）令和５年度県外視察について組むことになった場合、えひめ産業資源

 事務局から資料に基づき、東北信越地循環協会としても支援する意向であると区４箇所、関東地区３箇所、関西地区１の説明があり、承認された。

箇所、中国地区２箇所、九州地区２箇所など会員から希望があった県外の視察先について説明があり、３Ｒ検討会での検討状況なども踏まえて、引き続き事務局で視察先の検討をすることで承認された。
（３）四国八十八箇所遍路道清掃活動事業について
 事務局から各保健所と協議した結果、松山地区が山間部の遍路道周辺の清掃を実施する方向で検討している旨の説明があり、また、青年部会が清掃活動を計画している動向を踏まえ、事務局で実施場
所と時期を調整する方向で承認された。

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令和５年度 ３Ｒシステム事業化促進支援事業（２）３Ｒシステム事業化促進支援事業につきま事業完了が見込めないため、申請を断念されしては、４月から５月まで会員に対して募集た事例もありました。今後は、協会としても、しましたが、応募枠３件のところ、２件の応極力応募時期を前倒しする等、関係機関と協募しかなかったため、６月１日の第１回事業

議を進めてまいりますので、会員の皆様の積審査会にて２件を承認するとともに、６月19

極的なご応募をお待ちしております。

日を締め切りとして再募集を行いました。しかし、残念ながら再募集にも応募がなかったため、８月17日を締め切り
として、再々募集を行いました。
その結果、１件の応募があったことから、９月７日に第２回の事業審査会を開催し、応募のあった１件を承認しました。
今回１件の応募でしたが、他に何件か相談はあったものの、昨今のサプライチェーンの問題から、年度内の追加採択事業
補助金の
種類
３Ｒシステ
ム事業化促
進支援事業
費補助金
（会員）

6

補助率

技術・設備導入事業
産業廃棄物の３Ｒ化及び減量化・製品化の推進に係る技術及び設備の導入

１/３以内
補助限度額
500万円

イ

補助対象事業採択事業
城東開発㈱◦発泡スチロール減容機
導入事業

補助額

2,349千円

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令和５年度 ３Ｒシステム等調査研究事業検討会の開催
令和５年度第１回３Ｒシステム等調査研究

ルへの取り組みを中心に研究を進めるととも

事業検討会を９月７日（木）にリジェール松に、11月２日に「脱炭素社会における産業廃山「瑞穂」において開催しました。

棄物処理事業の方向性」の基調講演と令和４

この検討会は、令和５年度愛媛県産業廃棄年度の補助事業成果発表会を開催することに物処理業資源循環促進支援事業の助成を受け、 なりました。
会員企業と学識経験者及び行政関係者で構成

また、県外視察については、会員から要望されるメンバーが、３Ｒリサイクルシステムのあった、焼却施設での水素回収と熱利用やや再資源化技術について、会員アンケート調

廃棄物のバイオガスプラント、プラスチック

査結果を分析検討し、調査研究視察を行っての最新の選別技術を持つ施設等についての研

循環型社会ビジネスの事業化や最新の法改正修を検討します。

や助成制度等について取りまとめるものです。

なお、法改正や国の動向等の調査や災害廃

今年度は、昨年度研究を行ったプラスチック

棄物についても従来どおり調査を行うことと資源循環法の動向や、カーボンニュートラル

なっております。

等についての調査を踏まえ、その中でも、昨年度の検討会で研究を深めるよう指摘のあった、廃棄物処理におけるカーボンニュ－トラ

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令和５年度

優良産業廃棄物処理業者育成研修の開催

愛媛県からの受託事業である優良産業廃棄物処理業者育成研修会を、専門の講師を招き
産業廃棄物処理業者を対象に下記の日程で開催しました。
○ 産業廃棄物に係る許可手続き研修
開 催 日 令和５年８月２日(水)開催場所 リジェール松山（ＪＡ愛媛）
受講者数 65名
研修内容① 開講挨拶
② 講義 「産業廃棄物に係る許可手続き等について」（講師 仲村正美 氏）○ 電子マニフェスト加入促進研修（操作体験セミナー）
開 催 日 令和５年９月６日(水)開催場所 愛媛県生涯学習センター
受講者数 午前17名 午後20名
研修内容① 開講あいさつ② 演習「電子マニフェスト操作体験」（ＪＷセンター 講師 神内顕一 氏）
内容 電子マニフェスト制度の目的と運用の流れを学び、インターネットに接続されたパソコンで、電子マニフェストのデモシステムを利用し排出事業者と収集運搬業者及び処分業者の操作体験を行い、操作性や利用のメリットを体験してもらうためのセミナー

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令和５年度 松山市受託産業廃棄物処理実務者研修の開催（産業廃棄物処理業者研修事業）
松山市受託の産業廃棄物処理業者育成事業である産業廃棄物処理実務者研修を、専門の講師を招き松山市の産業廃棄物処理業者を対象に下記の日程で開催しました。
○ 産業廃棄物処理実務者研修
開 催 日 令和５年10月20日（金）開催場所 リジェール松山（JA愛媛）
受講者数 23名
研修内容① 開講挨拶
② 講義 「産業廃棄物処理の基礎」（講師 全産連選任講師 岩田 隆 氏）
「松山市からの情報提供」
１）適正な産業廃棄物の処理について
２）廃棄物処理事業における労働安全衛生対策の強化について     （講師 松山市環境部廃棄物対策課）

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2023年度 産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物処理業の許可申請に関する講習会の開催について
廃棄物処理法に規定された産業廃棄物処理業の許可申請等に必要な専門的知識・技能の修得のため、公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センターが毎年実施している講習会が、今年度
は、インターネットで講義を受講する「オンライン形式」と、会場で講義を受講する「対面形式」により開催されている。
なお、愛媛県の試験は松山市の「愛媛県県民文化会館２階真珠の間」及び「リジェール松山８階クリスタルホール」の２会場で、開催結果は以下の通り。
○対面形式開催 会場（リジェール松山）
試 験 日 時 2023年９月13日（水）講習会(課程） 特別管理産業廃棄物管理責任者講習
受 講 者 数 63名○オンライン形式開催 試験会場（リジェール松山）
試 験 日 時 2023年９月14日（木）午前
講習会(課程） 産業廃棄物の処分課程（新規）受 講 者 数 31名
試 験 日 時 2023年９月14日（木）午後
講習会(課程） 産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物の処分課程（更新）
受 講 者 数 52名
試 験 日 時 2023年９月15日（金）午前
講習会(課程） 産業廃棄物の収集・運搬課程（新規）受 講 者 数 58名
試 験 日 時 2023年９月15日（金）午後
講習会(課程） 産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物の収集・運搬課程（更新）
受 講 者 数 64名

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令和５年度 顧問・行政懇談会の開催
令和５年10月２日ＡＮＡクラウンプラザホ

今後とも我々にお力添えをいただければと

テル松山ルビールームにおいて、令和５年度

思います。最後になりますが、今日お越しの顧問・行政懇談会を開催しました。出席者は、顧問の先生方はじめ、愛媛県・松山市の皆様

西山会長以下当協会理事監事、顧問の西原県方には、大所高所からいろいろなアドバイス、議、西田県議、行政からは、愛媛県県民環境

そして、新しい価値観に向かって推進できる部池田部長様外、松山市環境部中川副部長様

ように、ご指導を賜れば幸いかと思いますの外合計34名でした。

で、本日はよろしくお願いいたします。
」と開会のあいさつが行われました。

Ⅰ

開会

Ⅱ

あいさつ

西山会長から、「昨今、温暖化の問題や３Ｒの問題であったりとか、世の中どんどんどん
どん価値観が変わっております。特に温室効
果ガスの問題では、世界各国が国を挙げて変わっておりますし、我々も当然その波を感じております。協会には愛媛県から貴重な補助金をいただいており、これらの変化に対応する施設であったり、災害にも備えられる設備

引き続いて顧問を代表して西原県議会議員であったりというようなものに対し助成いたから「今年もこうしてですね、この会が開か

だいておりますことを、感謝申し上げたいとれますこと本当に心強く思ってございます。

思います。我々の業界というのは中小企業が行政の仕事は、誰のためにするかってい多いものですから、昨今の経済状況の中、経うのが一番だと思っています。今日はこうし

営環境が非常に厳しいものがあります。

て県の方松山市の方もいらっしゃってるから、そのような中、私どもえひめ産業資源循環

この会では、両方がお互いに連絡を取りなが協会は、全国47都道府県の中でも非常に会員

ら、被災、災害が起こった時の被災者のため数が多くて活発な議論をできる協会として自にどうするか、今回、県と市と協会で話をし負をしております。特に災害に対する問題は、ていただくというのは、まことに良いことと我々が全国の会長会議で、こういう協定を結思っておりますし、またそれを大いに行政のんで準備をしているということを、広くアピー

皆さん方にも使っていただきたいなと思ってルをしております。

ございます。
11えひめの資源循環 ● No.19

先ほど会長からもありましたように、本当しておりますが、さらに実効性を高めるため、に価値観が変わっていく中で、被災をした災11月に環境省が主導で実施する災害廃棄物仮害を受けた皆さんのためにどう役に立つか

置場の設置運営に関する実働訓練には、貴協

どう役立てるかということをみんなで考えて会の方々とともに、本県も参画し、多くの学いくことが一番肝要だと思っております。こびを得たいと考えておりますので、引き続きの会を通じていろいろなご意見も賜りながら、

ご理解ご協力を賜りますようお願い申し上げ

またその方向について、みんなで頑張ってます。本日はどうぞよろしくお願いいたしま

いただいたら、幸いかなと思ってございます。

す。
」とのあいさつをいただきました。

有意義な時間を過ごしていただきますことを、心からお願い申し上げまして、ごあいさつにさせていただきます。
」とのあいさつをいただ
きました。

引き続いて行政を代表して池田県民環境

Ⅲ

出席者紹介（自己紹介）

Ⅳ

行政提供情報（愛媛県）

１ ひめボス宣言事業所認証制度について部長から「本日は皆様と廃棄物に係る諸課題

皆様ご案内の通り、本県でも人口減少が進につきまして、意見交換できる有意義な場をんでおりまして、このまま何も対策をしなけ設けていただき、誠にありがとうございます。

ればという前提にはなりますが、今後40年

貴協会におかれましては、産業廃棄物の適正

間で今の県の人口が130万人程度ですけれど処理や優良な処理業者の育成を継続され、産もそれが４割減ということで、78万人まで減業廃棄物業界の健全な発展と循環型社会の構

少するという試算になっております。これに築にご尽力されておりますことに、県といた伴いまして、労働力人口や消費も衰退が進み、しましても大変心強く思っているところでご同じく40年後には、15歳から64歳の生産年

ざいます。さて、この後の協議事項を拝見い

齢人口は現在と比べて半減、消費につきまし

たしますと、災害廃棄物が議題となっておりては、現在の松山市の小売業商品販売額を上まして、今年もたび重なる台風の襲来や線状回る約6200億円分が失われるとされており

降水帯の発生など、自然災害が各地に多大なます。

被害をもたらし、これらの災害による災害廃特に人手不足等につきましては実感されて棄物への対応が大きな課題となっております。 いる方も多いと思いますが、人口減少や少子12そのため県におきましては、令和元年度から化というものは、県内の企業・事業者にとっ継続して災害廃棄物処理の図上訓練を実施ても大きな課題でございます。

えひめの資源循環 ● No.19

そこで皆さんとも危機感を共有し、仕事とや認証を取得されている企業につきましては、家庭の両立支援や女性活躍に積極的に取り組支給対象とさせていただきます。制度の概要

んでいただき、男女問わず、選択される魅力については以上でございます。

的な会社に変革していただくことが県としても重要と考えております。

先ほど、まずは基本認証をということでお願いしましたが、４つある要件のうち法律にこのため県ではこのような企業を強力に後基づく事業主行動計画につきましては、従業押しするために、従来の「ひめボス宣言制度」

員101人以上の企業は、策定が義務化されてと「えひめ仕事と家庭の両立応援企業認証制

おりますことから、現在はこれらの企業を中度」の２つの制度を統合いたしまして、奨励心にご案内しているところでございます。一金制度を含みます「ひめボス宣言事業所認証

方で、未策定の場合におきましても、この届制度」に全面リニューアルいたしまして、今け出自体が１枚程度の行動計画のみになりま

年の８月１日から申請の受け付けを開始した

すので、是非策定をしていただき、基本認証

ところです。

の取得をお願いしたいと思います。

今回の新制度につきましては、基本認証と、またこちらから個別に訪問してご説明をさより高い要件のスーパープレミアム認証の２せていただけたらと思いますので、その際に段構えとしております。

はご対応をお願いしたいほか、制度の詳しい

まず基本認証でございますが、事業主に内容や申請方法等について、お気軽に事務局

よる宣言や、関係法律に基づく行動計画など、 にご連絡いただければ、私どもが参りまして
４つの要件を満たした事業所を認証すること

ご説明申し上げます。また子会社やグループ

としております。

会社等も含めてご検討いただくなど、制度のこの基本認証が今回の新制度のすべての基普及にご協力をお願いいたしたいと思います。

礎ということになりますので、企業や事業者

最後になりますけども、このまま人口減少

様におかれましては、この基本認証の取得をが進めば、雇用に大きな影響を生じ、県内企お願いしたいと考えております。

業の皆さまにとりましても経営基盤を揺るがまた、奨励金制度を設けており、基本認証しかねないということになると思います。

を取得のうえ、奨励金の申請要件を達成いた

できるだけ多くの企業がこの認証制度にごだきますと、最大20万円の奨励金を支給する

参画いただき、オール愛媛で人口減少・少子こととしております。

化対策に立ち向かっていけるよう、皆様のご次に、上位認証スーパープレミアム認証で理解とご協力をよろしくお願いいたします。

すが、女性活躍の分野では従業員の規模によって２つ又は３つの要件を満たしていただ

２ 最終処分場跡地指定についてき、更に２つの必須要件を満たしていただけ

最終処分場の跡地、これは皆様方よくご存れば、100万円の奨励金を支給することとし知のことと思いますが改めてこの廃止されたております。

産廃や一廃の最終処分場のことを言いますが、

なお、奨励金につきましては、１事業所当たり１回限り、対象は原則として常時雇用す

県内で82ヶ所の跡地を把握しているところでございます。

る従業員が20人以上300人以下の企業を想

この跡地はそのままの状態であれば安定処定しておりますけれども、20人未満でありま

理されており、環境保全上の問題が生じるおしても、統合前の先ほどの２つの制度で宣言

それはありませんが宅地造成や工作物の設置、

13

えひめの資源循環 ● No.19

開墾等の土地の形質変更が行われると、地下の廃棄物が攪拌されたり、酸素が供給されたりすることで、発酵や分解が進行し、ガスや汚水が発生するなど、生活環境保全上の支障が生じるおそれがございます。
そこで形質変更が行われることで、環境保全上の支障が生じるおそれのある跡地は知事が区域指定し、その区域内で土地の形質を変更しようとするものは、事前に届け出を行い、国のガイドラインに基づく県の指導を受けるということになっております。
本県では、現在までに54件の指定を行いまして、今年度さらに28件の指定を行う準備を進めております。これによりまして県が把握

Ⅵ

協議議題

１ 災害廃棄物対策への対応について（１）実災害発生時の対応について
実災害発生時の対応についてということで、している跡地82ヶ所のすべてについて指定を実災害においては、先ほどご説明させていた完了する予定となっております。

だきました訓練ですね、こういった訓練を通

これまで、知事の指定を受けていない跡

じて得られた知見を参考にして、災害廃棄物地についても、事業者のご理解のもと、指定の仮置場運営が、円滑に機能するように、我々されている跡地と同様に対応を行っていただ

協会が対応させていただくわけですが、こういているところですが、指定を完了した時は、いったことが円滑に機能するために、まずはすべての跡地について届け出を行い、必要な

その災害の想定、それから資機材の調達方法、対応を行うことが法定の義務となりますこと

収集運搬、そして一廃であるとか産廃ですね、から、跡地を利用するときは、ご理解いただ

こういった処理先の選定などについて、平時けたらと思っております。

からご検討と情報共有を、要望をいたします。
特に西日本豪雨災害の状況をかんがみると、Ⅴ 災害廃棄物仮置場設置運営訓練に対する

これも一次仮置場を設置しても、勝手仮置場

協会の取り組み状況についてというのがいろんなとこにできて、なかなか

令和５年11月21日（火）に、新居浜市にお災害復旧のための廃棄物の円滑な処理ができいて実施される災害廃棄物仮置場設置運営訓ないというようなことがあって、こういった練に対する協会の取り組み状況について、加勝手仮置場から一次仮置場への運搬に対する

藤副会長（西条地区長）から、昨年度徳島県要望が多く出てきました。

阿波市で開催された状況、新居浜市での準備

こういった点も含めて、平時から当協会と状況、えひめ産業資源循環協会会員の役割に

行政各機関の方と、情報交換なり共有を、さついて説明をさせていただきました。

せていただきたいと要望いたします。
≪愛媛県≫
お話いただきましたように、災害廃棄物処理については、迅速、円滑に行動するためには、平時からの情報共有が大変大切になって参ります。

14えひめの資源循環 ● No.19

災害廃棄物処理は、市町村が実施主体であに市町へのご支援をお願いしたいと思います。

り、資機材の調達先ですとか、処理先の選定

これも皆さんご承知の通り訓練というのも、まず一義的には市町が行います。

は一過性で終わらせるのではなく、定期的に災害廃棄物処理体制の強化のため、市町と訓練を行い、ブラッシュアップを図りながら、協会支部との間で、具体的な協力支援体制にいろんな問題があればそれを改善に向けてついて情報交換が一層進みますよう、県からPDCAのサイクルをまわしていくというのがも、後押しして参りたいと思います。

絶対必要になってくると思います。

≪松山市≫

そんなところで連携であるとか情報共有で本市としても、発災時に災害廃棄物の仮あるとかの、いろんな問題点も見えてくるん

置場を円滑に設置し適切に運営するためには、じゃないかと思います。そういうことを是非

平時からの準備が重要であると認識しており念頭に置いて、今後ともご支援ご指導をお願ます。

いしたいと思います。

本市では松山市災害廃棄物処理計画を作成≪愛媛県≫

し、迅速な対応ができるよう、仮置場の設置

今お話しいただいた通り、本年度、環境省

手順や運営管理方法など、具体的な取り組み

が事務局を務める、災害廃棄物対策四国ブ

項目をまとめております。

ロック協議会主催の事業として、新居浜市に災害廃棄物の対応については、愛媛県が主催する訓練や研修会等の機会を通じて、協会の皆様とも随時情報共有させていただきたいと考えていますので、どうぞよろしくお願いいたします。

おいて災害廃棄物仮置場運営に係る実地訓練が開催される予定でございます。
協会の方からも全面的なご協力いただき、
大変心強く思ってございます。
愛媛県では令和元年度から県と市町職員を主な対象とした「災害廃棄物処理に係る図上（２）各市町への水平展開について訓練」を毎年度実施して参りました。

２項目目の各市町への水平展開についてと訓練に参加した市町職員からも、図上訓練

いうことですが、先程来ご説明しておりますだけではなく、実地訓練を望む声がありました。

通り、新居浜市で今年度仮置場設置運営訓練

今回、協会の皆様からもご要望いただきまを実施します。

したので、今年度の図上訓練と、新居浜市で自然災害というのは、いつどこで発生しての実地訓練の実施結果や、他県での訓練も参もおかしくない状況で、毎年、いろんなとこ

考にしながら、来年度の訓練の実施方法につろで災害が起こっているのを皆さんもご承知いて、検討して参りたいと考えております。

の通りだと思います。

≪松山市≫

昨年度四国内で唯一、環境省のモデル事業

仮置場設置訓練について本市で開催したこを活用して阿波市で仮置場設置運営訓練を実とはございませんが、実地での訓練は現場で施した徳島県では、今年度、県、町の支援でもっの動きを事前に確認し、問題を把握するため、て、９月１日の防災の日に合わせて、海陽町

非常に重要であると考えています。

で仮置場設置運営訓練が実施されております。

他の自治体の実績や県内での訓練を参考に

愛媛県におきましても、今後も継続した仮させていただきながら、今後開催に向けて検置場設置運営訓練が、各市町にて実施できま

討していきたいと考えております。

すよう、これまで同様関係省庁への協議並び（３）災害時の産業廃棄物の搬入手続きの緩和

15

えひめの資源循環 ● No.19

について

平時に手続きを済ますことができる規定に改災害廃棄物の産業廃棄物最終処分場への受善されれば、災害時に速やかに処理が始めら

け入れにつきましては、災害廃棄物が一般廃れます。

棄物に区分されますことから、廃棄物処理法

県からも国に対し、迅速で効率的な災害廃第15条の２の５に基づきまして、特例措置を棄物処理体制の整備のため、制度の改善を要適用する届け出手続きが求められております。

望して参りたいと考えております。

しかしその手続きには政省令で市町村から
災害廃棄物の処理を委託されたことを示す書

２ 安定型最終処分場の取扱いについて

類、具体的には委託契約書など、多くの書類

産業廃棄物の最終処分場につきまして周辺を添付する必要がありまして、災害という切環境における影響への配慮などの観点から、羽詰まった状況下におきまして、自社の被害

全国的に新設の際等には、安定型最終処分場対応を行うとともに、先程来お話がありましではなく、管理型最終処分場へという方向性

た仮置場設置などの地元支援、さらには被災にあることは承知しております。

せず通常通り稼動している取引先等からの産協会としても、安定型最終処分場への本来

業廃棄物の受け入れなど、業務が輻輳する中、 管理型最終処分場に持ち込まれるべき品目の新たな手続きを行うとなるといたずらに時間混入や、環境リスクの回避という観点からも、が経過し、被災地の廃棄物処理に支障をきた

この方向性については十分理解しているとこ

す惧れもあります。

ろです。

法律には非常災害時であればこの届出は

しかし一方で、がれき・ゴムくず・金属く

事後でもよいとされておりますが、この非常ず・廃プラスチック類・ガラスくず・コンクリー

災害時の特例につきましては、災害ごとに環トくず及び陶磁器くずの、本来安定型処分場

境省から発出される通知があって初めて適用で処分するべき廃棄物も、厳然として大量にされるものとなってございまして、西日本豪

廃棄されている実態もあります。

雨災害のような大規模災害であればともかく、

この状況下で安定型最終処分場の新設や増線状降水帯によるような局地的な災害に速や設に対する現時点での行政の基本的なスタンかに適用していただけるかどうかの懸念もごスについてお考えを聞かせていただければと

ざいます。

思います。

この問題につきましては、私どもの全国団体でございます公益社団法人全国産業資源循

県は安定型最終処分場や管理型最終処分場

環連合会において、手続きの免除や簡素化にの設置許可について、廃棄物の処理及び清掃

つきまして、環境省に対して要望させていたに関する法律及び愛媛県産業廃棄物適正処理

だいておりますけれども、許認可権をお持ち指導要綱に定められた手続きにより、構造基の地元行政におかれましても、手続きの簡素

準や生活環境保全上の支障の有無等を審査し、化などにつきまして、ご配慮いただきますよ

許可基準等を満たす施設については、設置をうお願いできたらと考えております。

許可することとしております。

≪愛媛県≫
安定型最終処分場に係るこの規定は、平成27年度の法改正により設けられたものでございますが、先ほどお話いただきましたように、

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≪愛媛県≫

県としては、新設や増設される最終処分場
を管理型最終処分場にするよう指導することはありません。
また、安定型最終処分場を厳しく審査するえひめの資源循環 ● No.19ということもありません。

がるものであることから、制度を見直す考え
は今のところありません。

３ 県外産廃の今後について≪松山市≫

県外産業廃棄物の今後についてということ

松山市です。本市も愛媛県と同様に、県外で、趣旨としては令和２年の行政懇談会にお産業廃棄物の搬入を原則禁止させていただい

きまして、愛媛県の産業廃棄物適正処理指導ております。愛媛県の見解と同じく、最終処要綱に基づく域外産業廃棄物の流入規制の緩

分場の安定確保、県外から搬入される産業廃和について要望させていただいたところ、県

棄物による不法投棄や不適正処理の未然防止

外から搬入される産業廃棄物による不法投棄に寄与しているものと考えており、取り扱いや、不適正処理の未然防止に加えて、地域ににつきましてご理解いただくようお願い申し

おける二酸化炭素の排出削減にも寄与するも上げるところでございます。

のであり、現在のところ、制度を見直す考え
はないというご回答をいただきました。

報告には割愛させていただきましたが、今当協会としても、特に県外産業廃棄物による回の懇談会では、災害廃棄物対策への対応に不法投棄や不適正処理の未然防止という流入ついての協議議題を中心に、活発な意見交換

規制の目的は十分に理解するものであります。

が行われました。

ただ、昨今、再資源化に大きくシフトした

最後に顧問から、「災害時の話、大変重要だ

産業廃棄物を取り巻く情勢の変化の中、全国と思います。先日のテレビで、平和を求める

産業資源循環連合会等で県外の会員との交流ならば備えようという話がありました。平和や情報交換の場で、四国以外では、県を跨いという言葉を安全と安心に変えれば、備えがで活発に産業廃棄物の排出や受け入れが行わ必要なんですね。今、どういうことに備えなれているという話もあり、今年度には、他県ければならないか、行政と協会の皆さん方が自治体から県外産業廃棄物の受け入れの事前

どういった協力を行えるか、チームで取り組協議が容易に認められることを前提とした受

むという形に今から準備をしておかなければけ入れ可否の紹介もありました。

ならないことだと思います。大いにこの懇談

このような状況を踏まえ、愛媛県産業廃棄物適正処理指導要綱に基づく、県外産業廃棄会での成果というものを期待したい。
」など懇談会に対するご意見をいただきました。

物の受け入れの事前協議への対応状況など、
県外産業廃棄物の受け入れについて、現段階

Ⅶ

閉

会

での行政の基本的なスタンスをご教示いただ
きたく、この質問をさせていただきます。
≪愛媛県≫
本県において、県外産業廃棄物の搬入については、県内の最終処分場の安定確保や、県外から搬入される産業廃棄物による不法投棄や不適正処理の未然防止のため、平成３年８月に愛媛県産業廃棄物適正処理指導要綱を制定し、原則禁止しています。
この制度は、県民の安全安心の確保にも繋17