地域活性化における「主体性と個の確立」を重視した人材育成の方法論と効果に関する一考察―宮城県気仙沼市若年人材育成塾「ぬま大学」の事例より―一般社団法人

ＪＡ共済総合研究所
調査研究部

研究員

おお

大

とも

友

わ

か

こ

和佳子

アブストラクト
本研究は、地域を活性化する上で若年層を活かすための人材育成の方法論と効果に考察を加えたものである。研究対象は宮城県気仙沼市の20代～ 30代の若年人材育成を目的とした「ぬま大学」である。結論は、支援方法としてはコーディネーターによる傾聴や受講生同士の対話を通して個人の主体性を発揮させていく手法が観察された。また、そうした個人の主体性を発揮させるためには、地域の人的ネットワークによる支援体制が重要であることがわかった。こうした方法を通し、受講生と地域には様々な効果が生じている。

（キーワード） 主体性 傾聴 人的ネットワークによる支援体制 個の確立 地域への効果

目 次
１．はじめに

６．研究結果２．先行研究－地域活性化と人材育成の方法論

７．考察と結論－地域活性化への視点の提言

３．研究目的と方法

８．本研究における今後の課題

４．宮城県気仙沼市概要

９．おわりに５．若年人材育成塾としての「ぬま大学」

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積極的に応援しようとしている点である２。

１．はじめに人口を増やすことも重要であるが既に暮らし

2017年に、京都大学と日立製作所が、日本ている人材の強味や個性やアイデアが十分にの2052年までの将来シナリオを「都市集中シ発揮される地域を作ることが若年層を惹きつナリオ」と「地方分散シナリオ」の２つに分ける魅力になる。それでは、個人に強味や個１

けて研究報告した 。
「都市集中シナリオ」は、性を発揮させチャレンジを促す支援にはどの「主に都市の企業が主導する技術革新によっようなものがあるか。

て、人口の都市への一極集中が進行し、地方

河井［３］は、地域の担い手を創造するためは衰退する。出生率の低下と格差の拡大がさには、地域に真剣にかかわりあおうとする地らに進行し、個人の健康寿命や幸福感は低下

域参画総量こそが重要であるという主張をしする。」というもの。「地方分散シナリオ」は、ている。さらに、古市・ブストス［４］が、地「地方へ人口分散が起こり、出生率がもちな

域の人々が社会参加するように育成すること

おし格差が縮小し、個人の健康寿命や幸福感に難しさがあることを指摘した上で、いくつも増大する」というものである。この分岐点

かの人材育成の段階を準備すること、段階にが確定するのは、2017年から約10年後で、一応じた参画のしくみを提示することを提案し度確定したのちに変わることはないことが示ている。ここでは、地域における住民の積極された［１］。この研究結果からも、日本の持的な地域参画を促すには、段階に応じた多様続性を考える上で地方分散型社会を成立させな人材育成のしくみが必要であるということ

ることは、非常に重要であると言える。でが指摘されている。アーンスタイン［５］が示は、地方分散型社会を加速させるために何がした「住民参加のはしご」によると、住民参できるのか。一つの答えとして、地方への若加には、１．操り参加（趣旨や役割の不明確

年移住が積極的に起きること、若年層の力がな操られた参加）、２．セラピー（お飾り住地域活性化に反映されること、が考えられう

民参加／利用された参加）、３．お知らせ（形る。そこで、本稿は、若年層の力を地域活性式的住民参加／限定参加）４．意見聴取（与化に反映させる方法論について考えてみたい。

えられた役割の内容を認識した上での参加）、５．懐柔（行政主導で住民の意思決定

２．先行研究－地域活性化と人材育成の方法論のある参加）、６．パートナーシップ（住民と行政の協働・決定権の共有）、７．委任さ現在の国内を見れば、若年移住が集中的にれたパワー（住民主体の活動）、８．住民に進んでいる地域が存在する。そうした地域によるコントロール（住民主体の活動に行政を共通するのは、若年層の新しいチャレンジを巻き込む）があり、６以降が住民の権利とし

１ プレスリリースについては、https://www.hitachi.co.jp/New/cnews/month/2017/09/05.html
２ こうした動きについては、
大友（2021）の「地域における「若年移住者」の新しい取組みと支援に関する研究－地域起業（ローカルベンチャー）と中間支援組織の視点から－」に詳しい報告をまとめている［２］。

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ての参加（住民の力が生かされる住民参加）とある３。

3．研究目的と方法

この段階論から言えることは、すなわち人本研究は、宮城県気仙沼市における若年層

材育成が目指すゴールは主体的に地域に参画の人材育成塾である「ぬま大学」の支援方法

する人材を育てることだと言える。ここで言を考察し、次の３点を明らかにすることを目う「主体性」とは、「周囲の意見や指示に頼的とした。

らず、自分自身の考えを軸として問題に取り組む性質」を意味する。

第一に、若年人材の主体性を引き出すための支援方法について考察する。

しかし、先行研究では、地域活性化において住民の主体性を引き出す方法論に関しての具体的な提示が少ない。そこで、本稿では地域活性化における住民の主体的な参加を促す

第二に、主体性を引き出す支援が、受講生に与えている効果について考察する。
第三に、受講生の変化が地域活性化に与えている効果について考察する。

方法論に接近したい。研究対象としては、「人

調査は、2021年12月から2022年12月にかけから始まる地方創生」を掲げている宮城県気て、第６期と第７期の卒業生24名５ に関する

仙沼市４とした。

アンケートと、第１期から第８期にかけての（図１）気仙沼市における担い手育成支援事業（出所）気仙沼市役所
３ 日本語訳については、世古一穂（2001）『協働のデザイン－パートナーシップを拓く仕組みづくり、人づくり』学芸出版
社 Ｐ.40
４ 気仙沼市における人材育成のしくみについては、共済総研レポートNo.181に詳しく説明している［６］。
５ 第６期と第７期における卒業生の実数は27名であるが、アンケートの回収人数が24名のため、24名と記した。

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卒業生15名に対しての半構造化インタビュー～30代の若年層向けの塾である。2022年現在、を実施した。インタビュー対象者は、第１期第８期であり、第７期までの延べの卒業人数

から第８期までのバランス、男女比などに考は93名である。目的は、若年層の同世代や地慮して事務局から推薦をいただいた。

域づくりの実践者との交流を通した参画機会
づ く り で、「 気 仙 沼 市 震 災 復 興 計 画 事 業

４．宮城県気仙沼市概要

NO.193」には、次のように記されている。

宮城県気仙沼市は、三陸リアス海岸の中心「震災前には、まちづくりに参加、参画のに位置し、メカジキやカツオの水揚げ量は日少なかった若い世代が、震災を契機としてま本一を誇り、市の製造業出荷額の大半を水産ちづくりに関わる事例が増えている。このこ

加工品が占める。宮城県気仙沼市の状況が大とから、こうした意欲ある若い世代が交流、きく変わったのが2011年の東日本大震災で、議論する機会をつくるとともに、具体的な実

死 者・ 行 方 不 明 者 は1,200人 以 上、 住 宅 約

践活動のサポートを通じてまちづくりの担い

１万６千棟が被災し、人口は７万４千人から

手 育 成 を 行 う。」 運 営 主 体 は、 合 同 会 社

６万５千人へと急減した。こうした悪状況か

colereで、対象は、「地域で何かをやりたいらの復興で「人から始まる地方創生」というけれど、どのように始めたらよいか」と悩む

市政の方針が掲げられ、「市民一人一人がま

20代～ 30代の若い層が主である。プログラ

ちを創る」ことが復興の要として重視されムの期間は約半年で、５回の講義プログラムた。そして、この方針における人材育成のしと、一人に一人の伴走者がつき日常的に対話くみとして2016年に「気仙沼まち大学構想」を行う中でマイプランを作成する（図２）。

が提示された。

ぬま大学の特色は、一人一人にコーディネー「気仙沼まち大学構想」とは、気仙沼市全ターと称する伴走者がつくことで、一方的に体を大学と見立て、学び・対話・協働・共創

講義を聴くだけではなく、自分が感じている

を通して市民が主役のまちづくりを目指すも地域への想いや何をやりたいのかといった内のである。この構想の実現に向けて様々な人面的な声を傾聴してもらえる機会を持つこと

材育成プログラムが展開されている（図１）。
本稿では、こうした多様な人材育成事業の（図２）半年間のスケジュール

うち、特に20代～ 30代の若年層向けの塾である「ぬま大学」を取り上げ、その方法論、
個人と地域への効果等を多面的に考察する。

５．若年人材育成塾としての「ぬま大学」
本稿で対象とする「ぬま大学」は、2015年に気仙沼市の担い手育成支援事業（地域づくり推進課が主催）の一つとして誕生した20代（出所）気仙沼市11
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（図３）支援方法

インプット

対話とアウトプット

全５回における講義で、地域コーディネーターとの対話や活動の実 践者を招き、発想受講生同士の対話を通し、や展開に関するレクチャーを実際のアクションを起こしな受ける

がらマイプランを作成

心理的な安全性が担保された場づくり［ぬま大学で重視していること］相手の言っているこ

コーディネーターは、市内の20代〜30代の有志で、謝とを否定せず尊重しあう関係を作ることで自尊心を高金有り。事務局側から、人に興味があり対話力が高そめる。

うな人への依頼。

（出所）筆者作成ができる。コーディネーターは、市内の20代キルとして期待されているのは～ 30代の有志で事務局側からの依頼がある。

１．自分との対話によって自分を知ること、

ぬま大学の支援で特に重視されているの自分らしさを深めること、主体性を高める

は、受講生が「心理的な安全性」を感じながこと

ら自分の感じていることや悩みを本音で話す

２．自己理解を深めることによって、他者理ことができる場づくりである（図３）。こう解や他者との関係を作れるようになることした対話の場づくりは、受講生一人一人に対３．以上のスキルを通して、地域で具体的なしてコーディネーターがつき「徹底的に傾聴アクションを起こすこと、の３段階である。

６

する」ことで可能としている 。
さらに、インプットとしては月に１回のペこのような３段階については、ピーター・ースで地域活動で活躍している実践者の講義

センゲの『21世紀の教育』［７］ における理論がある。こうしたインプットとアウトプットが参考になる。

を通して、最後は自分の地域におけるアクシ

ピーター・センゲは、現代社会を「注意をョンプランであるマイプランを完成させ、最逸らすものであふれ、人と人の関わりに危機終報告会で市長や県内外のアドバイザー、市をもたらすペースの早い時代」「人間とモノ

民など総勢100名ほどが集まる場で発表をすと地球という惑星の相互関係がかつてないほる。

ど重要になった世界である。」と定義した上

こうしたしくみの中で、個人が獲得するス

で、こうした時代の中で重要となる能力は、

６ コーディネーターと受講生の対話は全５回の講義内だけではなく、講義の間にも頻繁に実施されている。

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１．私たち自身へのフォーカス（自分にとっての目的を感じることや、深いところにある意欲につながること、そして、自分が感６．研究結果（１）アンケート結果

じることが、なぜそのように感じるのかをぬま大学の受講生、第６期（2020年）・第

理解したり、またその感覚にどう対処すれ

７期（2021年）の計27名に対し、受講前と受ばよいかを知ることである。自分自身にフ講後の変化を明らかにするためにアンケートォーカスできることは、目的を持って生き調査を実施した。第６期と第７期の受講生にることや、目の前にあることに集中するこ限って実施した理由は、受講生の記憶の確かと、気を散らせるものから距離を置いたさを加味してのことである（内、回答人数はり、自分のやっかいな感情と付き合ってい24名である）。

くためのキーポイントになる）
２．他者へのフォーカス（他者に気づき理解

１）受講生の出身地すること。自分の見方からだけではなく、（表１）に受講生の出身地を示した。これ

相手から見えている景色からその人のリアによると10名が宮城県の出身者でその内４名

リティが理解できて、そこから自分と相手が気仙沼市生まれである。

が関わっていく。このようなスキルは誰か（表１）受講生の出身地を思いやり、他の人と協働する力になる。
お互いに効果的な関係を作っていくための宮城県

10名（内４名が気仙沼市生まれ）

キーとなる力になる）

秋田県

１名

３．外の世界へのフォーカス（世界を理解す

山形県

１名

るということは、システムがどう相互作用

福島県

１名

茨城県

１名

千葉県

３名

神奈川県

２名

東京都

１名

静岡県

１名

愛知県

１名

筆者は、ぬま大学で実践している人材育成

広島県

１名

の３段階はこの３段階と類似したものとして

大阪府

１名

理解できると考えた。そこで、受講生への効計24名し、そこでどのように相互依存する関係性をつくりだしているのかに気づくということである）と、自分を知ること、他者への理解、社会への参画という３段階で整理している。

果を測るアンケートは、以上のピーター・セ（出所）筆者作成

ンゲの理論を引用し３段階がどれだけ達成されえたのか、という視点で評価した。

２）受講生の性別

それでは、次に研究結果を示したい。

受講生の性別は、女性12名、男性12名である（図４）。

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（図４）受講生の性別（図６）Ｉ・Ｕターン率
16
14
12

女

12 名

10

男

8

12 名

16名

6
4
2
0

（出所）筆者作成

5名

3名
Iターン

Uターン

気仙沼市生まれ（出所）筆者作成

３）受講時の年齢
受講生の受講時の年齢は25歳以下が18名と最も多く、次いで30代後半が３名、20代後半

５）Ｉ・Ｕターンの時期
次に、受講生のＩ・Ｕターンの時期を（図７）に示した。これによると、比較的受講時

２名、30代前半が１名である（図５）。

期に近い時期のＩ・Ｕターンが多い。受講生
は、Ｉ・Ｕターンをしてすぐの段階でぬま大（図５）受講時の年齢18

学を受講している。

1614（図７）Ｉ・Ｕターンの時期

12
10
8

10
9

18名

8

6

7

4

6

2
0

2名
25歳以下

20代後半

1名

3名

30歳前半

30歳後半

5

9名

4

6名

3
2
1

（出所）筆者作成

0４）Ｉ・Ｕターン率

2名

1名
2016年

2018年

1名
2019年

2020年

2021年

（出所）筆者作成

Ｉ・Ｕターン率を（図６）に示した。Ｉターンは16名、Ｕターンは３名、気仙沼市生まれで一度も地域外への移動がないものは５名である。受講生におけるＩ・Ｕターン率は７６）卒業時のマイプランと実行状況
卒業時におけるマイプランと実行状況を（表２）に示した。

割を超えており高い割合である。

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（表２）第６期

マイプラン名マイプラン概要

１ やさしさあふれる笑顔のまち気 障害のある人が有事の際に、周囲の配慮や手助けをお願いし仙沼をめざしてやすくする「ヘルプカード」を広めるマイプラン。幼少期に難病にかかった自身の経験から、必要な人がいざという時にちゃんと使えるようになること、その時に手を差し伸べられる人が増えることで、“笑顔が溢れるまち”になることを目指している。
２ オトノバ

音楽を通して自分自身について語り合う場「オトノバ」を行うマイプラン。人と“好き”を語る時間や、人と接する時に相手が「何を感じて、何を大切にしているか」を分析することが好きであることと、自身が音楽が持つ“人の気持ちに寄り添う力”に助けられてきた経験から、場づくりを行っている。

３ 「自分のため」は「人のため」

自分のやりたいこと・好きなこと発進で、“人のためになること”を体現するマイプラン。具体的には２つ。①「小学生対象プログラミング教室」の開催。自身が持つプログラミン
グのスキルを活かして何かしたいという思いから始まった。
②まちの中で誰でも自由に本が読める「みんなの本棚」の設置。自身が本が好きであることと、ものづくりをしてみたいという思いから始まった。

４ シングル・しんどいママとその 悩みやつらさを持ったママが“しんどい”を話せる場（シェ
子ども達へ送る 秘密じゃない ルター）作りを行うマイプラン。シングルマザーである自身「秘密基地」
が、育児の大変さを身をもって経験していることから、シングルマザーの拠り所を作りたいという思いがある。
“育児”を、
ママだけのものではなく、みんなで守り、育てる気仙沼を目指している。
５ 気仙沼を前向きにとらえられる 子ども達と地域の大人をつなげるマイプラン。子ども達に気ようになるには？
仙沼の魅力＝まちのために活躍する大人を知ってもらうこと
で、気仙沼に住む喜びと安心感を感じてもらいたいという思いがある。まずは自分が地域の大人と子どもと出会うことか
ら始め、ゆくゆくは子どもと大人をつなげる機会を作りたいと考えている。
６ 生きて描く場所

表現に触れられる場所「シェアアトリエ」を作るマイプラン。
自身が絵を描くことが好きで絵に救われてきた経験から、大人から子どもまで、表現の楽しさを体験してもらうことができる拠点を作りたいと考えている。まずは個展を開いて仲間を集めることから始める予定。

７ 気仙沼なう

震災当時に気仙沼に関わった人が“今の気仙沼”を知ることができるフェスを開催するマイプラン。震災当時に関わった
人と気仙沼の人との「再会の場」を通して、気仙沼とつながり続ける仕組みを作り、気仙沼ファンを増やしたいと考えている。

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（第６期）（つづき）

マイプラン名マイプラン概要

８ 自分を大切にするための表現

自分を大切にできる表現ツール＝動画を制作するマイプラ
ン。HSPである自身の特性を活かしながら、市内の動画制作
コミュニティに所属し、気仙沼を自分らしく表現した動画を制作している。自身が表現活動をすることを通して、自分を大切にして生きることができる人が増えることを願っている。

９ 価値観を壊す「旅」

日本一周の旅をするマイプラン。気仙沼で１年間過ごす中で、自分のやりたいことにチャレンジしている大人と出会い、自分も、以前からやりたいと思っていた「日本一周の旅」を今やろうと思い、挑戦している。

10 平和のすすめ

日常の中で「隣の人を幸せにすること」に取り組むマイプラン。一人一人が隣にいる人・思いを寄せる人を幸せにすることが「世界平和」につながると考え、それに向けて継続的に
みんなで取り組めることを行っていきたいと考えている。

11 ママうきうき化計画

ママを対象に「聴き合う場」「小さくやってみる会」を開催するマイプラン。ゆっくり自分の気持ちを話し聴き合う「聴き合う場」を開催すること、ママが持っている埋もれたスキ
ルを活かしてイベントをやってみる「小さくやってみる会」
を通して、ママがうきうき生活するまちを目指している。

12 座布団父さん交流記～子育てを パパ同士のコミュニケーション活動（交流記）を行うマイプ
より楽しむために～ラン。自身の子育ての経験が他のパパに活かされた経験から、パパ同士で交流し、子育てについて相談し合えるパパ友コ
ミュニティ作りを目指している。ママが主流の子育てにパパの参画が増え、家族で子育てを楽しめるようになってほしいと思っている。
13 一人一人がその人らしく生きら その人らしく生きられる未来を目指し、ありのままの感情をれる未来
日常的に自由に表現し合えるコミュニティ作りを行うマイプラン。コミュニティを通して自分の感じ方・考え方を大切にできる人が増えることで、“その人らしく生きる”という価値観が広がっていくことを目指している。
14 ブレイクダンスを通してチャレ 子どもを対象にブレイクダンスに触れられる機会作りを行う
ンジを楽しめるまちへ！
マイプラン（ダンススクールの開講や、ダンス大会の開催）。
～気仙沼の子供たちに新しい世 吃音を持つ自身がダンスを通して自信を持ち、気仙沼でチャ界を～レンジを楽しめることができるようになった経験から、子ども達にも“チャレンジを楽しむ感覚”
を届けたいと思っている。

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（第７期）

マイプラン名１ ボードゲームCAFE

マイプラン概要
自分が好きな“ボードゲーム”を使ったイベントを通し、その人らしくいられる機会をつくるマイプラン。自身が、Ｕターン前にセミナーやイベントに積極的に参加していた経験から、気仙沼でも楽しく交流しながらも、発見や学びとなる
こと、そして、一歩踏み出せるきっかけとなるような企画を行いたいと考えている。

２ 自分と地域を重ね、考える、気 自身と同じ世代が集う「98年会」を行うマイプラン。Ｕター
仙沼98年生まれのきっかけづく ン後、同級生のまちに対するネガティブな印象が強いことにり
気づき「気仙沼たのしっちゃを一人一人が実感できる街」を目指したいと考えた。ご飯会などを行い、同世代が周りに少ない人が気軽に話せる場や、気仙沼の楽しさを知ってもらう
機会提供など、ハブとして機能したいと考えている。
３ －おいしいおはなしめしあがれ 本に登場する料理やお菓子を自らレシピとして再現し、活用－
するマイプラン。イベント等で実際に料理の提供や子ども向
おはなしレシピでちょっとした けに料理教室を行う。自身が子どもの頃、好きな絵本に登場豊かさをする料理を家族と作るのが幸せであった原体験から、料理と本を読むことを通し、あたたかなコミュニュケーションを生
み、ちょっとした幸せと楽しさをつくりたいと考案した。
４ ひとみの窓口～女性のモヤモヤ 女性が一人で悩まないよう、自分が話しやすい窓口となるマイを吐き出そう～プラン。市内のカフェスペースなどで、紹介や予約があった際に気軽に話せる機会をつくりたいと考えている。自身が子育てやパートナーとの関係で悩んだ時に、行政の相談窓口を訪れ、“ただ話す”だけでも心が軽くなったという経験から考案した。
５ 私をみて！～砂浜を支える海浜 海浜植物を知ってもらうマイプラン。展示やポストカードの作
植物～
成、海浜植物のお茶の提供に取り組む。海浜植物の美しさだけ
でなく、海浜植物がもたらす生態系や環境への良い影響も知ってもらえるきっかけをつくりたいと考えている。自身が大学で景観生態学を専攻する中で、海浜植物に心を奪われたが、その存在に気づかずない人が多いことから本プランを考案した。
６ GATE WAY CAFE
観光客に気仙沼の魅力を「カフェ」という場を通して伝える～観光客と地元民を＜つなぐ＞ マイプラン。観光客が地元の生の情報を得づらいのではと感
ほっとな空間～じ、立ち寄りやすく、自身の好きな自然と会話が生まれる「カフ ェ」 に 着 目 し た。 同 期 の 皆 川 さ ん、 佐 々 さ ん と チ ー ム「KATARO－Ｕ」を立ち上げ、実践を重ねている。
７ ローウェイストで遊ぶまち「楽しみながらローウェイストに暮らす人を増やす」マイプラン。いきなりゴミをゼロにすること（ゼロ・ウェイスト）は難しいため、できる範囲でゴミを減らすこと（ロー・ウェイスト）を目指し、「生ごみ処理機キエーロづくりワークショップ」を実施。自身が気仙沼で出来ることを探していた際、「気仙沼 勝
手に環境庁」というサークルに参加したことをきっかけに考案。

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（第７期）（つづき）

マイプラン名マイプラン概要

８ 顔の見える街、気仙沼へ〜気仙 気仙沼市内外の人がもっと気仙沼に関われる機会、気仙沼に沼の「人」と「想い」をチカク 住む人の顔や魅力が見えるようにするマイプラン。自身の好する〜
きな写真や、仕事で携わっているワーキングホリデー事業を通し、実践していきたいと考えている。自身にとって、気仙沼が第二の故郷と思える・会いたいと思える人がいる場であることから考案。
９ わたしができる恩返し〜食でつ 近隣地区に多い高齢者の方と、見守り合うご近所づきあいを
ながるみまもりの輪〜するマイプラン。程よい距離感で人付き合いができる「食卓を囲む」ことや、自身が好きな食の「おすそ分け定期便」や「軒先マルシェ」を通し、日常的で自然なコミュニケーションを生みたいと考えている。自身の祖母が孤独死した経験より考案した。
10 ＩＴを身近に

ＩＴを気仙沼で身近にするマイプラン。まずはＩＴを身近に感じてもらうため、自身のスキルを生かし、周囲の人の小さな困りごとを解決することから始めたいと考えている。震災時、インターネットを通じ避難所にいる友達とコミュニケー
ションできたという原体験から、ＩＴを気仙沼・南三陸で活用し復興に貢献したいと思っている。

11 飛んでいきます！移動型コミュ お茶を通してコミュニケーションを楽しむ、拠点を持たない
ニティカフェ KATARO－Ｕ
移動型カフェ「KATARO－Ｕ」を行うマイプラン。何かやってみたいと思っている人たちが、お茶を飲みながら語り、知り合うことでコラボレーションが生まれるきっかけとなる“円滑剤”のような場を目指す。自身がお茶屋の息子であることから、大学時代よりお茶を活用した移動型カフェを実践しており、気仙沼でも仲間を見つけ新たに活動を始めた。
12 Selamat Datang di Kesennuma 「日本一、（インドネシア）技能実習生がいきいきと暮らす街」
を目指すマイプラン。気仙沼の暮らしを知ることができるガ
イドブックのような１ヶ月の日めくりカレンダーを作成。それを、技能実習生が気仙沼に来る前にプレゼントしたいと考えている。自身が勤務する会社のインドネシア技能実習生と話す中で、気仙沼に来る前、気仙沼の情報を集めづらく不安を抱いている現状を知り考案した。
13 み ん な で 気 仙 沼 楽 し み た く な 「気仙沼を“楽しい”と捉え直せる」きっかけ作りを行うマい！？ wow wow ＼(＾ｏ＾) ／ イプラン。気仙沼の様々なアクティビティを周囲の人を誘い一緒に体験したり、自らが楽しむ姿を「＃ぬま充」としSNSで発信する。地元の人の「気仙沼は何もなくてつまらない」という声を耳にする一方で、気仙沼を楽しむ移住者が多いと感じたことをきっかけに考案した。
実行状況については、各自濃淡はあるものの、イベント等の企画・参画、各種情報の発信等、何らかの活動につなげている。

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８）受講の動機

７）受講前の状況

次に、受講の動機について図９に示した

受講前の状況について以下の１から７の選（単一回答）。

択肢について複数回答可で回答していただい

受講の動機としては、「やりたいことを探た。その結果が図８である。
受講前の状況としては、「こんなことをやすため、ビジョンを明確にするため」が10名

りたいという何となくの想いはあるが行動にで最も多い。次が「仲間づくりのため」が７移せずにいた」が13名で最も多く、次いで「自名。「地域に関わりたいが、どう関わればい

分が何をやりたいのかがはっきりせず、自己

いかわからず関わりのきっかけがつかみたかの確立ができていなかった」が10名。次いで、った」が３名である。

「自分のビジョンがはっきりせず受身だった」
９）受講後の変化

が５名、「自分の使命・生きる目的などを知りたいと思っていた」が５名、「生活が職場

次に受講後の変化として、自分自身を知ると家の往復で人間関係が広がらなかった」がという意味での自己対話の習慣をどの程度習５名である。

得したのか、という点についての調査結果を（図10）に示した（単一回答）。

（選択肢）

自己との対話の習得状況としては、「自分１． 自分が何がやりたいのかがはっきりせず、自己の確立ができていなかったの希望、理想や感情を明確にした上で、それ

２．生活が職場と家の往復。人間関係が広がらなかったを基準に行動している」が12名で最も多い。

３． 自分の使命、生きる目的などを知りたいと思っていた

次いで、「自分との対話を意識的にしている」

４．自分のビジョンがはっきりせず、受け身だったが６名、「自分を知ることの大切さはわかっ

５． 自分なりの目標が明確で、共に夢を目指す仲間
もいて充実していた

たが、まだ自分の日常にしっかりは落とし込

６．「こんなことをやりたい」という何となくの想いはあるが、行動に移せずにいた

めていない」が４名、「自分のもやもやは解７．自分で考えて自分で動くことが得意だった

消したが、継続したサポートを受けたいと思（図８）受講前の状況
１．自分が何がやりたいのかがはっきりせず、
自己の確立ができていなかった
２．生活が職場と家の往復。人間関係が広がらなかった
３．自分の使命、生きる目的などを知りたいと思っていた４．自分のビジョンがはっきりせず、受け身だった
５．自分なりの目標が明確で、共に夢を目指す仲間もいて充実していた
６．「こんなことをやりたい」という何となくの想いはあるが、行動に移せずにいた
７．自分で考えて自分で動くことが得意だっ
た

10名
5名
5名
5名
2名
13名
0名

0

2

4

6

8

10

12

14

（出所）筆者作成

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（図９）受講の動機
7名

１．仲間づくりのため
２．やりたいことを探すため・ビジョンを明確に
するため

10名

３．地域に関わりたいが、どう関わればいいかわ
からず地域活動のきっかけをつかみたかった

3名
2名

４．誘われたから、何となく、など雰囲気で
５．既に始めている仕事で地域展開の可能性を広げたかったから

1名

その他

1名
0

2

4

6

8

10

12

（出所）筆者作成（図10）自己との対話の習得状況
自分との対話を意識的にしている（十分に体得したように思う）

6名

自分の希望や理想、感情を明確にした上で、それを基準に行動している

12名

自分を知ることの大切さはわかったが、まだ自分の日常にしっかり落とし込めていない

4名

自分のもやもやが少しは解消したが、継続したサポートを受けたいと思っている

2名
0

2

4

6

8

10

12

14

（出所）筆者作成っている」が２名である。全体のおよそ７割の考えていることや感じていることを伝える

が自己との対話を自分の日常の習慣とするよようになった」「他人の感情や思考を理解しうになったと回答している。

ようと思うようになった」が、それぞれに４名ずつである。他人との関係を作りアクショ10）他者への理解や関係づくり

ンに巻き込むのはこれからの課題だ」が３名

次に他者への理解や関係づくりについてのであり、おおよそ７割が他者理解や関係づく習得状況について、図11に示した（単一回答）。

りへの考え方や感じ方、行動の変化を感じて最も多いのが、「誰かと一緒に何かアクシいる。

ョンを起こせるようになった」が８名である。次いで、「他人の夢や想いを聞き応援するようになった」が５名、「周りの人に自分

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（図11）他者理解や関係
他の人の感情や思考を理解しようと思うよう
になった

4名

周りの人に、自分の考えていることや感じていることを率直に伝えられるようになった

4名

誰かと一緒に何かアクションを起こせるよう
になった

8名

他の人の夢や想いを聞き、応援するようになった

5名

他の人との関係を作り、アクションに巻き込
むのはこれからの課題だ

3名
0名

まだ関係を作るのは苦手だ
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

（出所）筆者作成（図12）ぬま大学で一番役に立ったこと
11名

仲間ができた1名

地域でのアクションが開始した

4名

自分を知るきっかけになった

2名

がんばる人を見て刺激になった

1名

自分の人生のビジョンがわかるようになった夢に向かって主体的に動くことができるようになった
傾聴を通して、自分を大切にしたいと思うようになった
他の人が楽しく生きれるように働きかけができるようになった

2名
3名
0名
0

2

4

6

8

10

12

（出所）筆者作成

12）自分が変わったことでの周囲への影響

11）ぬま大学で一番役に立ったこと
次に、ぬま大学での受講を通し一番役に立ったことについて（図12）に示した（単一

自分が変わったことでの周囲への影響について、（図13）に示した（単一回答）。
自分が変わったことでの周囲への影響につ回答）。
ぬま大学で一番役に立ったことについて

いては、「地域内に新しいチャレンジのネッ

は、「仲間ができた」が11名、「自分を知る

トワークができたことでチャレンジの連鎖がきっかけになった」が４名、「傾聴を通して、起きているように思う」が８名。「周りから自分を大切にしたいと思うようになった」がチャレンジが褒められること、感謝されるこ３名であり、「仲間ができた」と回答していとが増えた」が５名、「特に影響は与えているものが最も多い。

ない」が５名である。

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（図13）自分が変わったことでの周囲への影響
3名

周りから「変わったね」と言われるようになった周りからチャレンジを褒められること、感謝されることが増えた5名

自分がきっかけとなり、周囲にチャレンジする人が
誕生した

3名

地域内に新しいチャレンジのネットワークができたことで、チャレンジの連鎖が起きているように思う

8名
5名

特に影響は与えていない
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

（出所）筆者作成（２）インタビュー結果②

最も評価できる支援内容

インタビューは、第１期から第８期までの「最も評価できる支援内容」については、15名に対して実施し、「最も評価できる支援

全ての受講生が「コーデイネーターによる内容」と「身についた力」について実施した。

傾聴」を挙げており、「社会に出てから自分の話をじっくり聴いてもらえる経験がな①

インタビュー対象者属性（表３）かった。」「今まで集団の中の一人という扱（表３）インタビュー対象者属性

いしか受けたことがなかったが、初めて自分という個を大切にしてもらえ、自分とい

氏名

性別

受講時期

１

Ｓ

男性

第２期

会社員

職業

２

Ｓ

女性

第６期

協力隊員

３

Ｓ

女性

第３期

栄養教諭

た。」「少しでもやりたいと思っていること

４

Ｋ

男性

第４期

福祉施設

５

Ｓ

男性

第５期

中学校教師

を否定されず、すべて肯定して受け止めて

６

Ｓ

女性

第７期

美容師

７

Ａ

男性

第５期

観光

なる。」「きちんと話を聴いてもらえる経験

８

Ｔ

男性

第７期

会社員

９

Ｉ

女性

第６期

会社員

を通して、自分も周りの人の話をきちんと

10

Ｉ

男性

第２期

自営

11

Ｏ

男性

第１期

僧侶

12

Ｔ

女性

第３期

保育士

13

Ｙ

女性

第２期

主婦

14

Ｓ

男性

第５期

役場職員

15

Ｋ

男性

第８期

会社員

う存在を大切にしたいと思えるようになっもらえると、やってみようという気持ちに受け止めようと思えるようになった。」などという回答が聞かれた。
こうした個人としての自分の声を傾聴によって受け止めてもらえた経験が、参加した後の変化としての、自分を知ることにつながっていると考えられる。

（出所）筆者作成

このように「ぬま大学」の中で、それぞれの想いに耳を傾け一人一人が大切にされ認められる対話の空間が創られている。事22
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（図14）身についた力
1名

視野が広がる
表現力・人を巻き込める力・コミュニケーショ
ン能力など他者との関係を作る力

7名
4名

主体的に生きる力・やりたいことをやる力

3名

自分を知る・対話する力
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

（出所）筆者作成

務局のねらいとしては、こうした互いが尊て、ネットワークを紹介したりマイプランを重し応援しあえる関係を街の中に増やして作成し発表することで実際のアクションを起いくことにある。

こしていく、といった方法論が観察された。
この際、受講生への傾聴をするコーディネー③

身についた力（図14）

ターがまちの中から有志で募られ７、コーデ

身についた力には、「表現力・人を巻きィネーター同士の連携やコーディネーターと込める力・コミュニケーション能力など他

受講生の連携も進み、互いを支援しあう人的者との関係を作る力」が７名と最も多く、ネットワークがその行為を包括的に支えてい次いで「主体的に生きる力・やりたいことると言える。

をやる力」４名、「自分を知る・対話する力」
３名と続いた。

岡本［８］は、福祉施設での職員の主体性の発揮には「関係性の質」が重要なことを述べている。地域においても市民の主体的な力を７．考察と結論－地域活性化への視点の提言発揮させていくには、個人が自己との対話を深めることと同時に、それを支える良い関係
性（ネットワーク）が重要となる。

以上のことを総合的に考察すると、（１）主体性を引きだす支援方法

次に、

丁寧な傾聴や受講生同士の対話などを通し（２）受講生に起きている効果て自己の内面に目を向けさせる手法、さらに

１）「傾聴を通して自分という存在に目を向そうした中から出てきた願望や願いに対しける、自分との対話を通して自分を知る」

７

コーディネーターはぬま大学の卒業生であるＯＢ・ＯＧが担当することも多く、支援される側から支援する側へのある種の再生産が起きている点は注目すべき重要な点である。

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ということについては、おおよそ７割の受ンジのネットワークができたことでチャレン

講生が達成していると回答している。また、ジの連鎖が起きている」が８名で最も多い。

２）「他者を理解し他者との関係を作り何ら

こうした結果からは、ぬま大学は、地域の中

かのアクションを起こす」ということにつのチャレンジを応援しあえる人的ネットワー

いては、おおよそ７割の受講生が達成してクの豊かさに貢献していると言えるだろう。

いると回答している。さらに、
３）「他者理解や関係創造を通し、より大き２）地域における多様なアクション

な地域やまちへのアクションを起こす」と第６期と第７期に関していえば、９割の受いうことについては、おおよそ９割の受講講生が具体的なアクションを生み出し継続し生が達成していると回答している。

ている。このように、個人の地域における具こうした結果を見ると、ほぼ受講生の７割

体的なアクションが数多く地域に点在してい～９割が、自分との対話－自分を知る、他者

くことが、地域における多様な問題に対応すへの理解や関係づくりへのスキルを得る、地る力となっていくだろう。この点についても域における具体的なアクションを起こすとい継続性についての評価が必要であり、こうしう行為を生み出していると言える。

た点についての経過観察は今後の課題である。

８．本研究における今後の課題（３）地域への効果
１）関係資本（人的ネットワーク）の構築
６．研究結果におけるや関係づくり本稿では、主に第６期と第７期の受講生を10）他者への理解

では、研究対象として考察を加えた（インタビュー
については第１期から第８期が対象）。

「誰かと一緒に何かアクションを起こせる

気仙沼市でぬま大学が誕生したのは、2015

ようになった」が８名、次いで、「他人の夢年であり、2023年１月時点で第８期が終了しや想いを聞き応援するようになった」が５ている。今後は、第１期から第８期の中で立名、「周りの人に自分の考えていることや感ち上がったマイプランの継続性や広がりを研じていることを伝えるようになった」「他人究することが、研究課題として重要である。

の感情や思考を理解しようと思うようになった」が、それぞれに４名ずつであり、地域における他者との関係の在り方に影響を与えていることがわかる。

９．おわりに
本稿では、若年人材の地域への主体的な参加を促す方法論と効果について考察を加えた。

また、６．９）ぬま大学で一番役に立った

筆者が最も注目した点は、その方法論であことについては、「仲間ができた」が11名とり、自己を確立することへの支援を、傾聴と最も多い。

人的ネットワークの多層的な関わりの中で成さらに６．10）自分が変わったことでの周立させていく手法である。ヒアリングでは、囲への影響、では、「地域内に新しいチャレ「今までは集団の中の自己という見方しかさ

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れる機会がなかったが、ぬま大学で初めて自たち個人一人一人が生き方を確立しながら、分の話を最後まで聴いてもらえ、自分を大切

創造性を発揮することこそが重要なのではなにしようと思えた。」「やりたいという想いをいだろうか。現代における地域活性化に必要肯定してもらえると、やってみようと思うよ

な視点として、「私たち一人一人が自らと対うになる」といった内容が聞かれた。こうし話をし生き方、在り方を確立しながら、創造た点は、「個人の在り方、個人のやりたいこ

性を発揮すること」を提案してみたい。

と」を引き出し応援していくことが地域活性謝辞化にもつながるという示唆と言えよう。
広井［９］は、人口減少時代の意味を問う中で、「昭和の時代というものは急激な人口増
加の中で日本人あるいは日本人社会が「集団この度の研究では、気仙沼市役所の担当課の方々、ぬま大学を企画運営している合同会社colareの職員の方々、ぬま大学卒業生の方々にインタビューやアンケートなどで多大なるご協力をいただきましたことを、ここに感謝申し上げます。

で一本の道を登る時代」であったのではないか。それは良くも悪くも「一本の道」である

参考文献

から、教育や人生のルートなどを含めて多様［１］枝廣淳子（2018）『地元経済を創りなおす』，岩波新書，
ｐⅰ［２］大友和佳子（2021）「地域における「若年移住者」の新しい取組みと支援に関する研究－地域起業（ローカ
ルベンチャー）と中間支援組織の視点から－」，共済総合研究Vol.82［３］河井孝仁（2018）「地域参画総量が地域を生き残らせる－「関係人口」を超えて」『ガバナンス』，ｐ.27［４］ 古市勝也・ブストス・ナサリオ（2014）「地域課題解決のための人材育成プログラムの開発と実際に関する研究」，九州共立大学紀要 第４巻 第２号，ｐ.12［５］ S h e r r y R . A r n s t e i n ： A L a d d e r O f C i t i z e nParticipation, Journal of the American Planning
Association., 216－224, 1969.
［６］大友和佳子（2022）「地方創生における人材育成プロ
グラムの魅力ある展開－宮城県気仙沼市にみる世代・分野をまたぐ多彩な試み」，共済総研レポートNo.181［７］ダニエル・ゴールマン，ピーター・センゲ著，井上英之監訳（2022）『21世紀の教育』，ダイヤモンド社，
pp.19－21［８］岡本晴美（2017）「社会福祉施設における人材育成－
職員に求められる「主体性」とその形成・発揮を支援する職場－」，評論・社会科学，ｐ.100［９］広井良典（2019）『人口減少社会のデザイン』，東洋経済新報社，ｐ.43［10］島村菜津（2013）『スローシティ 世界の均質化と闘うイタリアの小さな町』，光文社新書，ｐ.15

性といったことはあまり考慮されず、文字通り画一化が進み、それと並行していわゆる集団の「同調圧力」といったものも強固なものになっていった。そのような強力かつ一元的なベクトルから人々が「解放」され、いわば坂道を登った後の広いスペースで各人が自由な創造性を発揮していける、そうした時代が
まさに人口減少社会ととらえられるのはないか。」と述べている。
戦後の私たちの社会（近代化）は集団主義や画一化が進む中（それは、地域独自の特徴を失いながら均一化する発展を遂げた地域の在り方とも類似するのだが ８）、自己の確立
や個人の在り方を明確に問われる機会が社会の中で薄かった時代とは言えまいか。今、人口減少時代を迎え、大きな経済による地域経済の牽引が難しい時代の地域活性化とは、私［10］は『スローシティ 世界の均質化と闘うイタリアの小さな町』で、「日本を覆っていく閉塞感の一つに、私は生
８ 島村
活空間の均質化というものがあるように思う。郊外型の巨大なショッピングモール、世界中同じような映画ばかり上映す
るシネコン、画一的な住宅街、駅前や国道沿いに並ぶチェーン店。だが、私たちにこの世界の均一化から逃れるすべがあるのだろうか。グローバル化社会の中で、人々が幸福にくらす場とは何なのか。
」ということを問うている。

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