多彩な地域資源と創意あふれる活性化で未来構築目指すのは人が輝くみかん色の魅了都市ありだ実現

年代にかけて、アメリカ

日 本 全 体 に お け る み か ん 栽 培 は、 特 に
１９７０年代から産オレンジなど外国産かんきつ類の輸入枠増
大 化 や 自 由 化 が 実 施 さ れ た 影 響 な ど か ら、

そんな状況下、有田市では近年、市と業界介、 小 型 の 魚 介 を年々生産量を減少させ、現在に至っている。ている。有田みかんは有田市（旧有田郡有田関係者の連携による多彩かつ積極的なブラン餌にする中型以上の魚

和歌山県の北西部に位置し、市域西部が紀町）をはじめ、有田川流域および紀伊水道沿ディング活動が奏功（詳細は後述）。有田市に

種 も 多 く、 絶 好 の 漁 場 を 形 成

生 産 農 家 の 高 齢 化、 次 世 代 の 担 い 手 不 足 も岸部に位置する有田郡（有田川町・湯浅町・おけるみかん産業は栽培や流通、さらに人材伊水道に面する有田市は、国内有数の温州み広川町）全域で栽培されている温州みかんのみのしましている。

ち、現在に至るまで、日本一のみかん産地・年以上も前の江戸時代初期からの歴史を持の暖地に多い。中でも有田みかんは、４００

め、愛媛県、静岡県、熊本県など、関東以南も関わりの深い下津みかん（和歌山県）をはじ

入り交じり、魚介を育むプランクトン類などら上ってくる黒潮分枝流による「外海系水」が入する河川水を合わせた「内海系水」と、南か海水および、紀伊半島から紀伊水道に直接流は、大阪湾（瀬戸内海側）から流出してくる内また、紀伊水道に面する有田市の沿岸水域

ぼこ」
「ほね天」
「ほねく」
「えびせんべい」など８～９％）。新鮮な魚介を原料とする「かまては、日本一の漁獲量を誇る（全国漁獲量の位 を 保 っ て い る。 と り わ け、 太 刀 魚 に 関 し高」は、和歌山県内で近年 年において第１アジ、サバ、マダイなど「沿岸漁業の水揚げ

つ の 漁 港 に 水 揚 げ さ れ る 太 刀 魚、 シ ラ ス、そ の た め、 箕 島 漁 港 を 中 心 に 有 田 市 内 五

和歌山県を代表するブランドとしての地位をが 豊 富 だ。 そ れ に 引 か れ て 集 ま る 小 型 の 魚

その動向は各方面から注目を集めている。

!!

保っている。

温州みかんの産地はその他、有田みかんと育成の面からも新たな地平を開きつつあり、深刻だ。

望月良男
有田市長

もちづき よ し おブランドだ。

かん（有田みかん）産地として、つとに知られ農林水産業と石油産業のまちに生じた「転換」への明るい兆し

90

10

有田市
ポル
政
市

だりあ（和歌山県）

12

MARCH 2023 市政

が中心の水産加工業も盛んだ。

現在の有田市エリアに石油産業が進出したのは、昭和 （１９４１）年。旧東亜燃料工業

そして、本欄の取材（令和４年月日）前日に、ＥＮＥＯＳは新たに「和歌山製油所における持続可能な航空燃料

月

株式会社が旧海草郡 椒 村（現有田市初島町日、つまり紀州」の林業を支える代表的なエリアの一の製造に関する事業化調査について」と題す発表した完全撤退の方針を撤回し、従来の石地区）に和歌山工場（現ＥＮＥＯＳ株式会社・
椒村は昭和 （１９５３）年に海草郡初島町町）全域の事業者と連携し郡（ 有田川 町・ 湯 浅 町 ・ 広 川

我村の合併による有田郡有田町が誕生。有田接地に旧有田郡箕島町・保田村・宮原村・糸となり、翌昭和 （１９５４）年には、その隣（２０２６）年までに日本におけるＳＡＦの持製造の事業化を和歌山製油所で行い、令和８

油精製に代わるＳＡＦ（持続可能な航空燃料）「有田川木材協同組合」を形続可能な量産供給体制を構築するとの方針を

然資源とその育成・活用を基

つまり、有田市は古来、天年に編入する。有田市はこうして、石油産業市となり、隣接する初島町を昭和 （１９６２）

望月良男有田市長はＥＮＥＯＳのこの声明を受け、本誌のインタビュー開始時間（
以 来、 有 田 市 で は 工 業 出 荷 額 の ほ と ん ど

自治体首長として記者会見を行うことに時に急きょ、地元産業）の全てに秀でた土地柄を、 石 油 産 業 が 担 っ て き た と い う 側 面 が あなった。

日を長年かけて培い、保持してる。雇用の場としての役割も大きかった。と「月きたのだ。その一方、昭和前

ころがＥＮＥＯＳは、令和４（２０２２）年１月をめどに和歌山製油10日本一の漁獲量を誇る太刀魚は市の漁業のシンボル的存在所の機能を停止」するとの発表を突然行った。

13

年の歴史を持つ石油産業が失われる代

有田市

2580

和歌山市

日、「令和５年半期以降の有田市は「石油産時から）直前の15
月25のまちとしても広く知られるようになった。

打ち出した。

町は２年後の昭和 （１９５６）年５月に有田所 は、 み か ん と 同 様、 有 田

つ で も あ る。 河 口 に 位 置 す

箕島漁港に注ぐ有田川の流 域 は「 木 の 国 ・25るニュースリリースを発信。令和４年１月にはじかみ

11和歌山製油所）を開設したのが始まりだ。

11る 有 田 市 の 林 業・ 製 材 事 業

241137成している。

2931業のまち」としても、確固たる地位を構築してきた。

市政 MARCH 2023

131628

盤とする第一次産業（農林水石積み階段を使った有田地域のみかん栽培システムは「日本農業遺産」 約80年の歴史を有するENEOS和歌山製油所認定（令和3年認定）わ り に、 持 続 可 能 な 次 世 代 航です。国内の石油元売り最大手のＥＮＥＯＳ

日、ＳＡＦ製造へと方針が大きく転換したのよく知られているように、有田市には名誉／１９０７年創立）がある。春の甲子

有田市内には「熊野古道」も縦横に分布／１９６８年）を皮切りに、ことについては、だが、いかにも「現在の有なチャレンジ」が、有田市を舞台に行われる燃料のまちへ――。ＥＮＥＯＳによる「新た石油産業のまちから持続可能な次世代航空

そして望月市長は、平成７（１９９５）年には春３回・夏１回の甲子園制覇を果たした。

１９７０年代からに は 春 夏 連 覇 を 達 成。 尾 藤 監 督 が 指 導 し た

甲子園常連校となり、昭和 （１９７９）年園初出場（昭和

田市にふさわしい新たな展開」だといえるのではないだろうか。

年代にかけて、箕島高校勇退した尾藤監督の監督生活最晩年に近い、

14

MARCH 2023 市政表である石油産業が、いずれ事業内容を転換せざるを得ないことは明白です。しかし、段階を踏んだ上での撤退でなく、全面操業停止の 方 針 が 突 然 打 ち 出 さ れ た こ と に は、 私 自年間、あるのが当たり前の身、大きなショックを受けました。
何しろこの約ように思っていた市の経済基盤の一つが、突如として終わりを告げられたのです。地元としては、一日でも長い存続を図ってほしい、将来的な雇用を守るための未来ビジョン（新たな産業創造などへの方向性）も示してほし
いと、県と歩調を合わせながら、強くお願いしてきました。
カ月が経過した昨

れ る こ と に な っ た。 こ れ は 有にとっても、石油精製からＳＡＦ製造への切市 民 で も あ る 名 将・ 尾 藤 公 監 督 の 下、 高 校

それが撤退発表から

田 市 に と っ て、 い ろ い ろ な 意

り替えは大きなチャレンジでしょう。その重野球界に一時代を築いた和歌山県立箕島高校あり続けているからだ。

味 で、 非 常 に 大 き な 朗 報 と い要なチャレンジを、有田市を舞台に実施して（明治び と う ただし

記者会見直後の余韻冷めやいただけるということには、感謝の念しかあ

市長はそう冷静に語り始めた。

日に原産地呼称管理制度に込められた持続可能な未来への願い「実際問題、今年（※令和４年）１月いて、副主将を務めている。望月市長の現役

平成２（１９９０）年度の箕島高校野球部にお月市長が就任して以来、有田市のまちづくり

歳の望

54

は、有田市全体に激震が走りました。脱炭素

平成 （２００８）年９月に、当時

80

時代には「甲子園には一度も出場できなかっ和歌山製油所の機能停止の一報を受けた時

43

40は今に至るも、まさに「チャレンジの連続」で36えます」

ら ぬ 雰 囲 気 の ま ま、 し か し、りません」（望月市長）

空燃料の製造が有田市で行わ

80

イ ン タ ビ ュ ー に 臨 ん で、 望 月

10

有田市が「たっちょの日（太刀魚の日）」と定めた11月11日の前後は「たっちょ祭り」を実施。
（写真は令和4年、浜のうたせで開催）

25

への社会的な流れからしても、化石燃料の代

20

ENEOS和歌山製油所に隣接する「えみくるARIDA（有田市民水泳場）」。天井部分には紀州産材が使用されている「えみくるARIDA」の隣接地に建設中の新都市公園（運動型健康増進総合施設）。両施設の併用で市民のさらなる健康維持・増進を図る

（２００７）
年まで有田市議会議員を経験。

業に転じた後、平成 （２００３）年から平成月までは有田市消防本部に勤務。家業の建設（１９９１）
年４月から平成 （１９９８）年３た 」 そ う だ が、 箕 島 高 校 を 卒 業 後、 平 成 ３

正な品質管理を常に行うことによって、消費委員会）が認定し、その基準にのっとった厳質なものを公的部門（有田市原産地呼称管理

田市の特産品である有田みかんの中でも高品「有田みかんの原産地呼称管理制度は、有に入れた「原産地呼称管理制度」の導入だ。

す」（望月市長）の地域ブランドとしての名声を確立していまシードルにまで広がっており、本当の意味で現在は対象が長野県産の日本酒・米・焼酎・して、この制度を適用したのが始まりです。

を胸に刻みながら、「チャレンジの連続」となの言葉をいただいた」と望月市長。その言葉ため》に置いて、自分らしく頑張りなさい』とから「自分のためでなく『全ての基本を《人の《有田ＱＵＡＬＩＴＹ》のマークを使うことがの温州みかん果実、温州みかんジュースには原産地呼称管理委員会が認定した有田市産者に安心や信頼感を与えるための制度です。に成功している。

焼酎の品質管理を厳格に行い、再ブランド化

蔵元で醸造または蒸留された純米酒・本格米年度に原産地呼称管理委員会を設置。県内のその点、平成 （２０１０）年３月に開始し望月市長が就任後にまず行ったのは「痛みへの愛着を高める効果も期待できます。ては誇りの源泉となり、自らの仕事や、地域成にもつながります。そこで働く人々にとっ山みかんの中の有田みかん、有田みかんの中の事業」であることが特徴的だ。また、和歌た有田市の原産地呼称管理制度は「市単独で22ランド化》への着手だった。具体的には有田ティティーとも言うべき《有田みかんの再ブ

県が平成 （２００２）年、県産のワインに対界的にポピュラーな制度です。日本では長野

原産地呼称管理制度は、ワイン業界では世い て、 全 て の み か ん 生 産 者 の 理 解 を 得 る のら厳選し《良品を認定》するという仕組みにつの「有田市産・有田みかん」、さらにその中かは、 現 時 点 で は 難 し い こ と も 少 な く な

市産・有田みかんの海外への販路拡大も視野を伴う財政再建」と、有田市の地域アイデン年目となる現在も、ひた走り続けている。

できるため、より優良な生産者・事業者の育1610

る市政運営の道を、望月市長は就任から４期

平成同様の事例では佐賀県が、平成 （２００４）年の市長選に出る際には、尾藤監督

15201915

全ての人々にこれまで以上の誇りを持っ業にまで広めたい、第一次産業に携わる域ブランド」の環を、将来的に漁業や林自身の「情熱」がある。さらに「本物の地物の地域ブランドにしたい」という市長力を持つ特産品を、世界に通用する「本田みかんという４００年以上のブランド称管理制度を推進してきた背景には、有それでも望月市長が、あえて原産地呼だろう。

い は ず だ。 時 に は ハ レ ー シ ョ ン も あ る

原産地呼称管理制度発足で再ブランド化が進む「有田みかん」「みかんのまち有田」の未来を考える《みかんシンポジウム》（令和4年9月17日開催）てもらいたいとする「願い」がある。

市政 MARCH 2023

15ポル
政
市
（和歌山県）

有田市

原産地呼称管理制度による厳密な「みかんジュース官能審査委員会」
14を経て、「有田市認定みかんジュース」は選ばれる（令和4年度審査委員会場）

有田みかんの原産地呼称管理制度を推進した「私が市長就任直後から、財政再建と共に想いがきっかけで、漁協の直営ではあるが、だ。この施設が誕生したのも望月市長の強い「 有 田 箕 島 漁 協 直 営・ 新 鮮 市 場 浜 の う た せ 」

連 携 で 令 和 ２（ ２ ０ ２ ０ ）年 ５ 月 に 開 業 し た浜）に、有田市と有田箕島漁業協同組合とのその象徴的な施設が、箕島漁港の一角（辰ヶ「副業容認制度」は、いかにも有田市らしいユ家の手伝いをして報酬を得ることを許可する

市職員が正規の職務以外に、市内のみかん農に、現在進行形で展開されている。

するアイデア豊富な施策・事業が同時多発的有田市ではそのほかにも、地域活性化に資しようとする気概が失われてしまったら、外や大地の恵みを味わえる飲食棟（うたせ食堂）

また「浜のうたせ」には有田市の新鮮な魚介かん農業の現状を知るのにも適している。そいう形で取り組むことは、基幹産業であるみ市職員が地域の担い手としての活動の一環と16

MARCH 2023 市政

ティティーを保つことはできません。
きっこう

有田市の持続可能な未来には、そうした外部要因と内部要因がいろいろな意味で、拮抗しながら発展していく形が不可欠なのです。
ところが、私が市長に就任した当時の市民の共通認識は、残念ながら『みかんだけじゃ食えない』とか『漁業だけではやっていけない』という、ネガティブな空気が支配的でした」（望月市長）
そんな空気を打ち破るために始めた施策の一 つ が、 有 田 み か ん の 原 産 地 呼 称 管 理 制 度だった。その波及効果は単に有田市産・有田みかんの再ブランド化のみならず、有田市ののは、有田市としての『まちの特徴・特質』を原産地呼称管理制度から生まれた有田市認定ニークな制度だ。て、早くも有田市観光の目玉スポットの地位最大限に生かしたまちづくりをしたいと考え

みかん、有田市認定みかんジュース、有田み「この制度の背景には、繁忙期における労まちの特徴を形成する第一次産業全域に及ぼ

例えば、石油産業は経済的基盤としては重かんを活用したスイーツ、同六次産業化製品

働力確保が困難な市内のみかん農家が全体のを確立した。

要ですが、有田市古来の歴史的基盤から培わなどが、太刀魚をはじめとする、県内第一位４割近くに上るという現実があります。そし部要因で経済的にいくら潤ったとしても、持も併設され、「浜のうたせ」は開業３年目にし

例 え ば 有 田 み か ん に 即 し た 施 策 で い え ば、れてきた産業は、やはり第一次産業です。有の沿岸漁業の地ならではの豊富な魚介や加工て、 こ の 課 題 を 少 し で も 解 決 す る と と も に、続可能なまちづくりの要である地域アイデンたからです。

田市の土台と言っても過言でないこの第一次品などと共に、一堂に集められている。

うとしている。

「5つ星プロジェクト」の重要ポイント「矢櫃地区」の斜面を活用した住宅街。地中海沿岸のような景観が広がる

産業が廃れてしまったら、あるいは自ら発展多方面で同時多発的に進行中
地域振興の多彩な試みと現況

ENEOS和歌山製油所の沖合に浮かぶ無人島「地ノ島」は釣りと海水浴の人気スポット。新観光ルート「5つ星プロジェクト」の重要ポイントでもある!!

月／１９８０年

また、全国の地方都市と同様、有田市も人口減少が進みつつある（昭和の３万５６８３人をピークに、令和４年

年先を見据えた、確保支援事業》の専門的支援と、地域医療振興協会との連携の下に、策」の一環と位置付けられる「マリー・ユーが、若者・子育て世代の「未来応援（誘致）施て 実 施 さ れ て い る 施 策 の う ち、 特 徴 的 な の５年４月には、やはり統合後の中学校（初島学校（保田中学校）の跡地に建設される。令和

ちなみに新有田市立病院は、統合予定の中援から、妊娠および子育て中、さらに子ども富な施策・事業全般に共通するのは、望月市

以上見てきたように、有田市のアイデア豊での医療費無料、病児・病後児への各種支援の金銭的・精神的支援はもちろん、高校生まの「周到さ」だ。

が行き届いた「丁寧さ」と、いろいろな意味で長の情熱（想い）を支える、細部まで配慮の目市長就任当初から「まちの特徴・特質を極る風光明媚な有田みかん海道／太刀魚の水揚

西海岸エリアに、五つの拠点（岬の稜線を走「５つ星」とは魅力的な観光資源が潜在する源）をつなげた観光ルートの発信事業だ。

つ星プロジェクト」は、市内の地域財産（資（２０１６）年から開始した「西海岸エリア５り、いったん閉じていた産婦人科部和歌山県立医科大学との連携によ「現在の有田市立病院においても、建設計画が進められている。

市立病院に代わる《仮称・新有田市立病院》のな医療環境の拡充化についても、既存の有田全ての世代が安心して暮らすために不可欠チャレンジ」は、さらに続いていく。

る「既存の事例に捉われないまちづくりへのりを常に志向」してきた望月市長がけん引す力活用し、小さくともキラリと輝くまちづくげ日本一を誇る箕島漁港／紀伊水道に浮かぶ門が再開し、今年（※令和４年）２月た制度です」（望月市長）

無 人 島・ 地 ノ 島 ／ 有 田 み か ん 出 荷 の 拠 点 でには、約２年４カ月ぶりに分娩が行

きゅうしゅん（取材・文＝遠藤隆／取材日＝令和４年 月 日）

あった歴史ある港町／美しい海岸と急峻な斜われるなど、充実化を図っています。

りょうせん

面に住宅街が広がる矢櫃地区）を定め、地域さらに令和８年度開業を目標に、指めいびの人々と共に、地域財産としてのブラッシュ定管理による新有田市立病院建設計
院は総務省《公立病院医療提供体制

ぶんべんアップを行い、多彩な活性化施策につなげて画を進めているわけですが、この病やびついこうとする試みで、新たな観光拠点として

ま た、 若 手 職 員 が 中 心 に な っ て 平 成など、一つの家族が生まれ、次世代が巣立つたちが自立する

歳代に至るまでの要所々々中学校）跡地に《和歌山医療スポーツ専門学校》も開校する。

構築を考えております」（望月市長）

全国の地域医療のモデルとなるような体制の20（ Marry You）事業」だ。
「マリー・ユー事業は結婚後の住まいの支１日現在で２万６２４２人）。その対策とし1255のような判断から、公務員の副業禁止の原則20までに実施する各種支援を、パッケージ化し有田市では中学校の統合と跡地利用が順調に進行している（写真は統合で誕生する新中学校・有和中学校）

28の例外規定として認めています」（望月市長）

有田市の海の幸・山の幸・里の幸が一堂に会する「浜のうたせ」人気を呼んでいる。

市政 MARCH 20231725

有田市認定みかん使用のオリジナル・スイーツ（ノエル・アリダ・スイーツ）は毎年クリスマス・シーズンに市内で販売される

11ポ政ル
市（和歌山県）

有田市