仮設住宅の居住性
̶能登半島地震と中越沖地震̶
長岡技術科学大学
1. はじめに生物系

木村悟隆

差を無くすバリアフリー化を行なっている（写中越地震の仮設住宅が解消されようとして

真１）．雨水の入り込みを防ぐため，透水性舗いた2007年度．２つの大地震により，仮設住宅装で舗装され，また，排水溝を埋設してある．

が大規模に建設された．中越地震の仮設住宅と筆者の知る限り，災害の仮設住宅では初めての

1), 2)

比較しつつ，居住性の改善点と依然として残る問題点を指摘したい．

試みである．しかし，段差が無くなることにより，アリ等の害虫も侵入しやすくなった．住民が殺虫剤を玄関付近に散布していた．

２．能登半島地震の仮設住宅
2.1

敷地のバリアフリー化

2.2

オール電化

オール電化は筆者は福井水害の美山町の仮中越地震の仮設住宅では，高齢者や障害者の設でも見ており，これが初めてでは無い．しか場合，玄関にスロープが取り付けられた．しかし，100戸を越える仮設住宅が全てオール電化

し，冬期は表面が凍結し，また，徐々に表面にになったのはこれが初めてであろう（注：七尾ぬめりを生じ，滑り易く却って危ないことがあ市の一部の仮設ではガスが使われていた）．室った．

内には電磁調理器，室外には電気給湯器が設置

これに対して，能登半島地震の仮設住宅では，された（写真２）．

全ての地区で敷地を盛り上げ，玄関と敷地の段

写真１．敷地のバリアフリー化（輪島市門前町道下仮設住宅）

写真２．電気給湯器と電磁調理器（輪島市門前町道下仮設住宅）

また，オール電化に伴い，電力系の電源は200V仕様となっている．エアコンも200V仕様の出力の大きいものが採用されている．冬期の暖房もエアコンで行なっていた．石油ファンヒーターを使わないため，結露は中越地震や中越沖地震の仮設に比べて少ない様に見受けられた．一ヶ月の電気代は，約七千円，冬，暖房を使って１万円程度とのことである．プロパンガス仕様の仮設住宅では，お風呂と煮炊きだけでガス代が１万円を越えると聞いている．それに写真 3．台所に設置された簡易マニュアル

比べて，オール電化の仮設住宅は，被災者の生入居前には，避難所で講習会が開かれ，また活費負担が少ないと言えよう．

入居時には北陸電力の職員が巡回して，使い方2.3

掃出し窓のシートを渡していた．高齢者には，ガスの火

能登半島地震の仮設住宅は，７・１３水害のがエプロン等に移ってやけどする心配が無く仮設住宅と同じく，掃き出し窓がある．雪が比なったと概して好評であった．ただし，お湯の較的少ない地域であるためである．掃き出し窓

温度が高いため，お風呂の給湯には注意が必要

が物干台を兼ねており，小さい庇がついているである．使いこなせない世帯があり，仮設の風ので，多少の雨には濡れ難い構造である．風通呂を使わず，近くの入浴施設に通っていると聞いた．

写真 4.
浴室に貼られた給湯のマニュアル．お湯の温度が最高で９０℃になり火傷の恐れがあるので，水の蛇口を先に開ける様にと書いてある．

写真 5．掃き出し窓の外観（上）と室内の様子（下）しがよく，室内が明るい．ただし，ガラス面が大きいため，冬の結露には注意が必要である．

写真 6．掃出し窓の結露．（輪島市山岸町仮設住宅）

2.4

ユニット型仮設住宅の結露対策

ユニット型仮設住宅は，能登半島地震では二社が供給している．中越地震の仮設住宅では，そのうちのN社は断熱性もよく，結露も少なかったが，S社は，窓枠や壁，天井の結露が酷かった．これに対して，能登半島地震の仮設住宅

写真７．S 社の仮設住宅．上：中越地震の時は，室内の壁が鉄が剥き出しで熱橋となり，激しく結露して畳がかびた．下：能登半島地震の仮設住宅（志賀町鵜野屋）．ボードが貼ってあり結露しない．

2.5

風対策

能登半島は風が強い．ことに，輪島市門前町
道下地区は，日本海の強風に直接晒されるため，充分な風対策が必要とされた．仮設住宅設置後に追加工事され，地元の間伐材を使ったと思われる大きなでは，内装にボードを貼り，鉄の壁や窓枠を見防風壁が設せない工夫がされていた．冬期，訪問してみた置された．

が，やはり壁の結露は無い．中越地震の反省を美観上も大受けて，内装を改良したと評価出来る．

変優れている．
写真８．防風壁（輪島市門前町道下仮設住宅）

３．中越沖地震の仮設住宅ていた．

3.1

3.2．スロープの滑り止め

柱のプラスチックカバー

中越地震の仮設住宅では，大多数を占める組

中越地震の仮設住宅で設置されたスロープ

み立て型仮設住宅で，K社一社を除き，鉄の柱が非常に滑り易く危険であったことは既に述が剥き出しで熱橋となり，冬は激しく結露した．

べた．この対策として，中越沖地震では，能登また，夏は，子供や高齢者は火傷の恐れがある

半島地震の仮設住宅の様な敷地のバリアフリので，触らないようにと回覧が回る位，熱くなー化はせず，従来型のスロープに滑り止めを追った．

加している．滑り止め加工をしたボードを表面

中越沖地震で初めて，全社，柱にプラスチックカバーを採用した．仮設住宅完成当初の８月に貼ったり，滑り止めテープを貼ったりしてある．

中旬は，柱の外部温度が６０℃に達する所もあったが，室内側はプラスチックカバーの御陰で触っても問題なかった．

写真 10．集会所のスロープ（上）とその表面の拡大（下）

3.3

風除室

中越地震の仮設住宅では，玄関にひさしと風よけが取り付けられた．その後，住民のかなりが，除雪道具や靴等を置くために，玄関全体を囲う「風除室」に改造していた．
写真 9．柱のプラスチックカバー

冬の結露は，カバーが無い場合よりは改善されたと思われるが，カバーと鉄柱との隙間や，カバーの上から結露が発生し，畳を少し濡らし

中越沖地震の玄関の仕様は，中越地震と同じであり，風除室は設置されなかった．柏崎市の仮設住宅では，NGO の寄付により，風除室が取り付けられた．玄関の風よけ，除雪道具その他の収納スペースとして，風除室が標準仕様に邪で吹き飛ばされない様にしてある．

なるのが望ましい．

写真 11. NGO の寄付により取り付けられた
参考文献
風除室．引き戸タイプは一部自己負担有りと聞いている
3.4

海岸部の強風対策

能登半島地震の仮設住宅と同様，海岸部の仮設住宅では，冬の日本海の季節風に対する対策がされている．防風ネットを海側に張ってある．

写真 13. 海岸部の仮設住宅．基礎が鉄骨で，そこに建物が緊結されている（柏崎市）
3.5

窓や壁の結露中越沖地震の仮設住宅では，窓や壁，ところによっては天井にも激しい結露が生じた．特にD 社の仮設住宅の１タイプで壁の結露が酷い．

海岸沿いには交通量の多い道路もあることから，プライバシーの確保にもなっている．ただし，2007 年 12 月 31 日の強風で，防風ネットそのものも一部吹き飛ばされた．

写真 12. 海岸部の仮設住宅の防風ネット（柏崎市）
こうした対策はされたものの，住民からは，すきま風で寒い，と聞いている．また，サッシの隙間から砂が入るとのことである．
なお海岸部の仮設住宅では，基礎に木の杭では無く，鉄骨が使われ，そこに建物本体が緊結されている．これも，中越地震の仮設住宅には見られない特徴である．基礎に重量物を使い，風写真 14．窓とサッシの結露写真 17. D 社のパネルの構造（中越沖地震．
長岡市陽光台仮設住宅）

写真 15. D 社の壁（上）とその壁の溝に溜まった結露水（下．赤丸部分の拡大）（柏崎市西山町別山仮設住宅）

1 cm

3 cm
図１. D 社のパネルの構造の模式図
壁パネルでは，これほどまでの結露は発生していない．次の災害には，このタイプの壁パネルの使用は止めるべきである．
また，天井の結露もあった．天井裏には，断熱材としてグラスウールが敷き詰められているが，隙間が空いていたり，天井板から浮き上
写真 16. 結露水による畳のカビ（柏崎市西山町別山仮設住宅）
D 社のこのタイプの壁パネルは，接合部の厚さが，他の部分の 1/3 しか無く，また室内外共に凹んでいるため，熱橋，断熱不良，空気の滞留の３つの悪条件が重なり，結露しやすい構造になっている．
D 社のこのタイプの仮設住宅は，中越地震の仮設住宅でも酷い結露になったにも関わらず，全く改良されていない．同じ D 社でも，別の写真 18．天井の結露（柏崎市西山町別山仮設住宅）

がっていて断熱効果が局所的に低下し，そこには，長野県が仮設住宅の全世帯に，こうしたデ小屋裏換気扇による冷たい外気が触れたためシカント式除湿機を無償配布している．

だと考えられる．仮設住宅の天井裏は，桟や配線のため平らではない．そこに断熱材のグラス

3.6

ベットが置けないウールを敷き詰めても隙間が出来やすい．明ら

高齢者や要援護者が仮設住宅で生活する上かな施工不良であり，業者による早急の改修がで一番困るのが，ベットが置けないことである．

求められる．こうした天井の結露は，中越地震

中越，中越沖，能登半島の３つの地震で共通しの仮設でもメーカーに依らず，多数観られていた問題点である．介護用の電動ベットを何とかる．

置いているお宅もあるが，部屋に殆どスペース

窓の結露対策には，エアパッキン，通称「プが残らない．足腰が悪くなった方にとって，ベチプチシート」が有効である．ガラス窓に，プットから起き上がるのは比較的容易でも，床のチプチシートの凸部が向く様に貼ると，ペアグ上に敷いた布団から起き上がるのは困難であ

ガラス状になり，結露が抑えられる．柏崎市社

る．その結果として，動かなくなり，体の機能会福祉協議会では，類似の機能を持つ専用窓用低下が進むと心配される．今後の仮設住宅は，シートをボランティアが取り付ける試みを行

ベットが入れやすく，かつベットの周りに十分なっている 3)．

なスペースが残る部屋形状，サイズに改めるべきだろう．
4

おわりに小屋裏換気扇と換気口を建設時に取り付けることにより，天井裏の結露は無くなり，中越地震の仮設の当初で観られた天井からの滴り水は無くなった．しかし，他にも多くの不具合が残っている．仮設住宅の建設費は限られているが，その中で最低限の居住性は確保すべきだ
写真 19．筆者が行なったプチプチシートの施工例（柏崎市西山町別山仮設住宅）

また，除湿機で室内の湿度を下げるのも有効である．デシカント式 あ る い はコ ン デンス式除湿機は，冬で も 除 湿 能力 が 高い．洗濯物の室内干しにもよい．ただし，被災者は，仮設住宅で の 生 活 費を 最 低限に抑えたいため，購 入 し た 人は 少 な
写真 20．デシカント式除湿機

い様だ．中越地震でろう．
文献
1)被災地仮設住宅居住改善ネットワーク
http://blog.livedoor.jp/kasetsu123/2)木村悟隆，“仮設住宅の居住性”．新潟県中越地震被害報告書，長岡技術科学大学，
pp.154-163, 2005．
3)柏崎市社会福祉協議会ホームページ
http://www.syakyou.jp/