七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]
計画期間 :2019 年度〜 2023 年度（5 年間）

宮城県 七ヶ浜町

あいさつ近年の少子高齢化、核家族化の進展により、人々のライフスタイルや価値観は多様化し、家庭や地域における支え合いの基盤を弱め、地域コミュニティの希薄化を招くなど地域社会に大きな変化をもたらしております。
また、２０２５年には団塊の世代が７５歳を迎え、一層高齢化、人口減少社会が進み、生活困窮者の増加
や孤立、虐待など新たな社会問題も深刻化する中で、地域福祉への必要性はより高まってまいります。
本町では、平成２３年３月に「七ヶ浜町長期総合計画」を策定し、「自然との調和により、人間らしく生き、快適で住みやすいまち」を基本理念とし、この上位計画のもと、第１期、第２期七ヶ浜町地域福祉計画では、「まごころで支え合う地域のきずな」を基本理念に、住民主体による身近なコミュニティ構
築に向け、住民、地域、行政、関係団体が共に連携し、地域福祉施策を総合的に推進してまいりました。
この度策定いたしました第３期地域福祉計画では、連携と支援により、ここ
ろと体、社会的な健康づくりを推進する「つなぎ・ささえ・いきる」を基本理念とし、６つの重点施策を掲げ計画を推進してまいります。
「人生１００年時代」が現実のものになろうとしている中、これからは、住民の皆様がいつまでも心身ともに健康で、生きがいを持って暮らせるまちを創り上げていかなくてはなりません。
今後とも、地域コミュニティの再構築とともに、地域の皆様、そして行政、関係団体等がそれぞれの役割を果たしながら、互いに連携し、支え合う地域社会を構築してまいりたいと考えておりますので、より一層の御理解と御協力をお願い申し上げます。
結びに、本計画策定にあたりお力添えを賜りました「七ヶ浜町地域福祉計画策定委員会」の皆様をはじめ、貴重なご意見、ご提言を賜りました多くの皆様に心から御礼を申し上げ、ごあいさつといたします。

七ヶ浜町長

寺澤

薫

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菖蒲田海水浴場 (2018 年 10 月 8 日撮影 )「笑顔いっぱい七ヶ浜

1,461 人の夢と希望」より

撮影

垂見健吾

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松ヶ浜小学校ःऌॊ  ௏೨َऱधधऱधُधभणऩऋॉ
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॑௓ਤखऽघ‫؛‬
汐見小学校
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

□目次

第1部
地域福祉計画について

1
2
5

第1部

地域福祉計画について

第1章

第2部

地域福祉計画について

地域福祉の現状と課題

6

第1章

住民基本台帳に基づく本町人口の推移

8第2章

国勢調査に基づく本町人口の推計

10

第3章

出生数、認可保育所 ( 認定こども園 ) 入所数、幼稚園児数、小中学校児童生徒数の推移

第2部
地域福祉の現状と課題

12

第4章

介護保険、障害者手帳交付者の推移

14

第5章

アンケート結果

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

27

19

第3部

基本理念・基本方針・重点施策

20

第1章

基本理念

22

第2章

基本方針・重点施策

24

第3章

計画の推進体制

第4部

取組事例

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過28

第1章

取組事例について

29

取組事例 1

七ヶ浜町ボランティア友の会

30

取組事例 2

町内連携推進事業

31

取組事例 3

世代間交流を通した地域の支え合い・生きがいの場づくり事業

32

取組事例 4

小学校・地区民合同大運動会

33

取組事例 5見守り隊

34

取組事例 6

友好の町

山形県朝日町との交流事業

35

取組事例 7

姉妹都市

プリマス町との交流事業

36

取組事例 8

きずなネット37

取組事例 9

きずな工房

38

取組事例 10

向洋中学校 F プロジェクト

39

取組事例 11

七七支援隊

40

取組事例 12

はまのおもちゃ病院

41

取組事例 13

手作りおもちゃボランティア

42

取組事例 14

汐南勝手に応援部

43

取組事例 15

しちがはまレクリエーション協会

44

取組事例 16

土曜喫茶室

45

取組事例 17

ヤーン・アライブ

47

□付帯資料

48

計画策定体制49

計画策定経過心の復興事業

三びきのこぶた第1部

地域福祉計画について
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

1

第1章

第1部
地域福祉計画について

1

地域福祉計画について

地域福祉計画策定の根拠
地域福祉計画は、改正社会福祉法 ( 平成 30 年 4 月 1 日施行 ) により、地域の誰もが役割を持ち活躍できる「地域共生社会の実現」に向け、策定が努力義務化されました。
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]( 以下、「第 3 期地域福祉計画」と表記 ) は、社会福祉法第 107 条に規定する市町村地域福祉計画として策定しました。

第2部
地域福祉の現状と課題

2

計画期間
第 3 期地域福祉計画は、第 2 期以前の地域福祉計画と同様に 5 年間 (2019 年度から 2023 年
度まで ) としました。

□地域福祉計画の計画期間 (5 年間 )第3部
基本理念・基本方針・重点施策

26
27
28
29
30
31
[平成] 25[西暦] 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

第2期地域福祉計画(前回)

3

第3期地域福祉計画(今回)第4期地域福祉計画

地域福祉計画策定の動き

第4部
取組事例

第 1 期地域福祉計画 [2009-2013] 及び第 2 期地域福祉計画 [2014-2018] は、基本理念を「まごころで支えあう

地域のきずな」として策定しました。

第 3 期地域福祉計画では、基本理念を「つなぎ・ささえ・いきる」と定めました。
□地域福祉計画策定の動き

付帯資料
策定体制・策定経過

平成 21 年 (2009 年 )3 月

平成 26 年 (2014 年 )3 月

平成 31 年 (2019 年 )1 月

第 1 期地域福祉計画策定

第 2 期地域福祉計画策定

第 3 期地域福祉計画策定「まごころで支えあう
地域のきずな」「まごころで支えあう
地域のきずな」「つなぎ・ささえ
・いきる」

2

第1部

4

地域福祉計画について

計画の体系
基本理念に基づき、「つなぎ - 連携」、「ささえ - 支援」、「いきる - 健康」の 3 つを基本方針に設定しました。
また、基本理念や基本方針を推進する上で特に重要な 6 つの施策について、重点施策として位置づけました。
「第 2 部

地域福祉の現状と課題」では、住民基本台帳や国勢調査に基づく人口の推移などの統計資料と住民の福祉意識調査結果の一部を掲載しています。
「第 3 部

基本理念・基本方針・重点施策」では、基本理念、基本方針、重点施策の詳細に加え、「つなぎ - 連携」、「ささえ - 支援」、「いきる - 健康」による施策の推進により、「こころと体、
社会的な健康づくりの推進」をより実践的に取り組むことのできるよう、計画の推進体制などを掲載しています。
「第 4 部

取組事例」では、連携、支援、健康に関する、住民による取り組み事例の一部を紹介しています。
□計画の体系

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基本方針

基本方針 1

基本方針 2

基本方針 3

重点施策
重点施策 1

町内連携の推進

重点施策 2

広域連携の推進

重点施策 3

地域の支えあい体制の構築

重点施策 4

ボランティア活動の推進

重点施策 5

健康増進

重点施策 6

交流機会の確保

つなぎ - 連携ささえ - 支援いきる - 健康七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

3湊浜海浜緑地 (2018 年 11 月 20 日撮影 )松ヶ浜御殿崎 (2018 年 6 月 22 日撮影 )

4

第2部

地域福祉の現状と課題
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

5

第1章

第1部
地域福祉計画について

1

住民基本台帳に基づく人口の推移

住民基本台帳に基づく人口の推移
本町の人口は、2004( 平成 16) 年 8 月の 21,722 人をピークに減少傾向にあります。2012( 平成 24) 年 9 月に 2 万人台を割り、更に、2018( 平成 30) 年 1 月には 1 万 9 千人台を割り、2018( 平成 30) 年度においては、表に記載はありませんが 1 万 8 千人台を推移しております。
2010( 平成 22) 年から 2017( 平成 29) 年の各年 1 月 1 日現在の人口を比較すると、年平均では約 272 人の減となっています。

第2部
地域福祉の現状と課題□住民基本台帳に基づく人口の推移
2010(H22)

2011(H23)

2012(H24)

凡例 ■人口 [ 実績 ]2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)■1 世帯当たりの人員
2016(H28)

2017(H29)

25,000 人

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

20,000 人

4人

15,000 人

3人

10,000 人

2人

5,000 人

1人

0人

0人

人口
1 世帯当たり21,038 人 20,897 人 20,261 人 19,926 人 19,669 人 19,395 人

19,222 人 19,137 人

3.22 人2.98 人3.18 人3.14 人3.10 人3.06 人3.01 人[ 基準日 ] 1 月 1 日

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

スポーツフェスタ

BEACH ウォーキング

6

in 七ヶ浜2.92 人
住民基本台帳第2部

2

地域福祉の現状と課題

人口の自然動態と社会増減
本町の自然動態 ( 出生と死亡 ) は、東日本大震災による被災要因の 2011( 平成 23) 年の△215 人を除き、2010( 平成 22) 年から 2017( 平成 29) 年を見ると、60 人から 143 人の減で推移しており、同期間中の年平均は、約 107 人の減となっています。
本町の社会増減 ( 転入と転出 ) は、東日本大震災の発災の年である 2011( 平成 23) 年の 455
人の減をピークとして、2010( 平成 22) 年から 2017( 平成 29) 年を見ると、18 人の増から 455
人の減で推移しており、同期間中の年平均は、約 167 人の減となっています。
本町の自然動態と社会増減の合計は、東日本大震災の発災の年である 2011( 平成 23) 年の636 人の減をピークとして、2010( 平成 22) 年から 2017( 平成 29) 年を見ると、85 人から 636
人の減で推移しており、同期間中の年平均は、約 265 人の減となっています。

□人口の自然動態と社会増減

凡例 ■出生

■転入

■死亡

■転出

■その他

■増減

2010(H22)

2011(H23)

2012(H24)

2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)

2016(H28)

2017(H29)△141 人△636 人△335 人△257 人△272 人△173 人△90 人△223 人

+1,000 人+800 人+600 人+400 人+200 人±0 人△200 人△400 人△600 人△800 人
△1,000 人△1,200 人△1,400 人

増減

○内訳
項目

2010(H22) 2011(H23) 2012(H24) 2013(H25) 2014(H26) 2015(H27) 2016(H28) 2017(H29)

人口計
1 世帯当たり21,038 人
3.22 人

20,897 人
3.18 人20,261 人
3.14 人

19,926 人
3.10 人

19,669 人
3.06 人

19,395 人
3.01 人

19,222 人
2.98 人19,137 人
2.92 人

自然動態計 *1
( うち出生 )(A)
( うち死亡 )(B)△60 人(133 人 )(193 人 )△215 人(99 人 )
(314 人 )△64 人(110 人 )(174 人 )△61 人(105 人 )(166 人 )△106 人(91 人 )
(197 人 )△98 人(94 人 )
(192 人 )△108 人(87 人 )
(195 人 )△143 人(81 人 )
(224 人 )社会増減計*2( うち転入 )(C)
( うち転出 )(D)

△88 人 △455 人(586 人 )(576 人 )(674 人 ) (1,031 人 )△274 人(460 人 )(734 人 )△210 人(567 人 )(777 人 )△168 人(499 人 )(667 人 )△73 人(613 人 )(686 人 )18 人(692 人 )(674 人 )△83 人(568 人 )(651 人 )その他
増減 (A-B+C-D)

7人△141 人

3人△335 人14 人△257 人2人△272 人△2 人△173 人

5人
△85 人

3人
△223 人34 人△636 人*1 自然動態計 = 出生 - 死亡

*2 社会増減計 = 転入 - 転出

[ 基準日 ] 1 月 1 日〜 12 月 31 日

住民基本台帳

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

7

第2章

第1部
地域福祉計画について

1

国勢調査に基づく人口の推移と推計

国勢調査に基づく人口の推移と人口推計
国勢調査に基づく 5 年毎の人口 ( 基準日 10 月 1 日 ) は、最近の調査年である 2010( 平成22) 年と 2015( 平成 27) 年を比較した場合、20,416 人から 18,652 人であり、1,764 人の減となっています。
国立社会保障・人口問題研究所による今後の人口推計は、2020 年は、17,772 人で、2015( 平成 27) 年の国勢調査結果 18,652 人と比較すると、880 人の減、2045 年は、11,906 人で、同様

第2部
地域福祉の現状と課題に比較すると、6,746 人の減となっています。

□人口の推移と推計 (2020 以降は、推計 )
←実績

推計→

2010(H22) 2015(H27)2020

凡例 ■人口 [ 実績 ] ■人口 [ 推計 ]
2025

2030

2035

2040

2045

20,000 人

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

15,000 人

10,000 人

5,000 人

0人

人口計20,416 人 18,652 人 17,772 人 16,745 人 15,611 人 14,426 人[ 基準日 ]10 月 1 日[2005 〜 2015( 実績 )] 国勢調査

13,192 人 11,906 人[2020 〜 2045( 推計 )] 国立社会保障・人口問題研究所□人口の推移 ( 国勢調査 )
第4部
取組事例

20,000 人

15,000 人

10,000 人

5,000 人付帯資料
策定体制・策定経過

0人

S15 S22 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60

H2H7

H12 H17 H22 H27

1940(S15) 1947(S22) 1950(S25) 1955(S30) 1960(S35) 1965(S40) 1970(S45) 1975(S50)
9,278 人 10,599 人 11,618 人 11,953 人 13,054 人 13,322 人 14,204 人 16,164 人
1980(S55) 1985(S60) 1990(H2) 1995(H7) 2000(H12) 2005(H17) 2010(H22) 2015(H27)
16,393 人 18,106 人 19,523 人 20,668 人 21,131 人 21,068 人 20,416 人 18,652 人[ 基準日 ] 10 月 1 日[2005 〜 2015( 実績 )] 国勢調査

8[2020 〜 2045( 推計 )] 国立社会保障・人口問題研究所

第2部

2

地域福祉の現状と課題

年齢階層別人口比率の推移と人口比率の推計
国勢調査に基づく 5 年毎の階層別人口比率は、2010( 平成 22) 年と 2015( 平成 27) 年を比較した場合、0 〜 14 歳は 2％の減、15 〜 64 歳は 3.1% の減、65 〜 74 歳は 2.5% の増、75 歳以
上は 2.6% の増となっています。
国立社会保障・人口問題研究所による今後の人口比率は、2020 年は、2015( 平成 27) 年の国勢調査結果と比較すると、0 〜 14 歳は 1.7％の減、15 〜 64 歳は 2.9% の減、65 〜 74 歳は2.1% の増、75 歳以上は 2.5% の増となっています。
2045 年は、2015( 平成 27) 年の国勢調査結果と比較すると、0 〜 14 歳は 4.2％の減、15 〜
64 歳は 14.9% の減、65 〜 74 歳は 3.4% の増、75 歳以上は 15.7% の増となっています。

□人口の分布 (2020 以降は、推計 )100%2010(H22) 2015(H27)

2020

←実績

推計→

凡例 ■0 〜 14 歳 ■15 〜 64 歳 ■65 〜 74 歳 ■75 歳〜
2025

2030

2035

2040

2045

80%

60%

40%

20%

0%

○内訳 (2020 以降は、推計 )区分

2010(H22) 2015(H27)
2020
2025
2030
2035
2040
2045
1,076 人1,845 人1,519 人1,360 人
1,208 人940 人2,880 人2,263 人[ 町 ]14.1% [ 町 ]12.1% [ 町 ]10.4% [ 町 ]9.1% [ 町 ]8.7% [ 町 ]8.4% [ 町 ]8.2% [ 町 ]7.9%
0 〜 14 歳 [ 県 ]13.2％[ 県 ]12.5% [ 県 ]11.8% [ 県 ]11.2% [ 県 ]10.7% [ 県 ]10.2% [ 県 ]9.9% [ 県 ]9.6%[ 国 ]13.2％ [ 国 ]12.7% [ 国 ]12.1% [ 国 ]11.5% [ 国 ]11.1% [ 国 ]10.8% [ 国 ]10.8% [ 国 ]10.7%
8,356 人9,366 人7,367 人6,338 人13,132 人 11,420 人 10,356 人
5,509 人[町
]61.2%[
町]58.3%[
町]53.5%[
町]55.9%[
町]51.1%[
町]48.0%[
町]64.3%[
町]46.3%
15 〜 64 歳[ 県 ]64.4% [ 県 ]61.7% [ 県 ]59.2% [ 県 ]57.6% [ 県 ]56.2% [ 県 ]54.8% [ 県 ]52.2% [ 県 ]50.1%[ 国 ]63.8% [ 国 ]60.7% [ 国 ]59.1% [ 国 ]58.5% [ 国 ]57.7% [ 国 ]56.4% [ 国 ]53.9% [ 国 ]52.5%
2,347 人2,502 人2,361 人2,437 人2,693 人2,802 人2,128 人2,950 人[町
]17.8%[
町]16.0%[町]16.3%[
町]12.0%[
町]14.5%[
町]16.7%[
町]17.9%[
町]16.6%
65 〜 74 歳[ 県 ]8.0% [ 県 ]12.9% [ 県 ]14.5% [ 県 ]13.7% [ 県 ]13.0% [ 県 ]13.3% [ 県 ]15.1% [ 県 ]16.4%[ 国 ]8.9% [ 国 ]13.8% [ 国 ]13.9% [ 国 ]12.2% [ 国 ]12.0% [ 国 ]13.2% [ 国 ]15.1% [ 国 ]15.4%
3,490 人3,058 人3,393 人3,431 人1,967 人2,276 人3,329 人2,621 人[ 町 ]24.2% [ 町 ]26.0% [ 町 ]27.9%[
町]18.3%[
町]21.8%
[
町
]9.6%
[
町
]12.2%[
町]14.7%
75 歳〜[ 県 ]14.4% [ 県 ]12.9% [ 県 ]14.5% [ 県 ]17.5% [ 県 ]20.1% [ 県 ]21.7% [ 県 ]22.8% [ 県 ]23.9%[ 国 ]14.1% [ 国 ]12.8% [ 国 ]14.9% [ 国 ]17.8% [ 国 ]19.2% [ 国 ]19.6% [ 国 ]20.2% [ 国 ]21.4%
20,416 人 18,652 人 17,772 人 16,745 人 15,611 人 14,426 人 13,192 人 11,906 人
計[ 基準日 ] 10 月 1 日[2005 〜 2015( 実績 )] 国勢調査

[2020 〜 2045( 推計 )] 国立社会保障・人口問題研究所[ 県 ] は県の平均値、[ 国 ] は国の平均値

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

9

第3章

第1部
地域福祉計画について

1

出生数、認可保育所 ( 認定こども園 ) 入所数、幼稚園児数、小中学校児童生徒数の推移

出生数の推移住民基本台帳に基づく年単位の出生数は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した
場合、133 人から 81 人であり、52 人の減となっています。
合計特殊出生率 *1 は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、1.18 人から

0.93 人に推移しており、0.25 ポイントの減となっています。
□出生数の推移
凡例 ■出生数 ■合計特殊出生率
2010(H22)

2011(H23)

2012(H24)

2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)

2016(H28)

第2部
地域福祉の現状と課題

1.5 人

100 人

1.0 人

50 人

0.5 人

0人

0.0 人

出生数計

133 人

99 人

110 人

105 人

91 人

94 人

87 人

合計特殊出生率1.18 人

0.94 人1.08 人1.12 人0.99 人1.06 人1.06 人

第3部
基本理念・基本方針・重点施策[ 基準日 ] 1 月 1 日〜 12 月 31 日

2

2017(H29)

150 人

81 人
0.93 人
住民基本台帳

認可保育所 ( 認定こども園 ) 入所数の推移
各年 1 月 1 日現在の認可保育所 ( 認定こども園 ) 入所数は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成29) 年を比較した場合、157 人から 213 人に推移しており、56 人の増となっています。
6 歳以下の人口に対する入所率は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、
12.9% から 25.7% に推移しており、12.8% の増となっています。

□認可保育所 ( 認定こども園 ) 入所数の推移 凡例 ■0 歳児 ■1 歳児 ■2 歳児 ■3 歳児 ■4 歳以上児 ■入所率2010(H22)

2011(H23)

2012(H24)

2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)

2016(H28)

2017(H29)

第4部
取組事例

200 人

40%

150 人

30%

100 人

20%

50 人

10％

付帯資料
策定体制・策定経過

0％0人

入所数計 (A)

157 人

175 人

173 人

199 人

197 人

196 人

197 人

213 人

6 歳以下の人口 (B)1,220 人

1,177 人1,069 人

995 人

940 人

882 人

840 人

829 人

入所率 (A/B)

12.9%

14.9%

16.2%

20.0%

21.0%

22.2%

23.5%

25.7%

[ 基準日 ]1 月 1 日

子育て支援センター・[ 認可保育所 ( 認定こども園 )]遠山保育所、遠山保育園、汐見台保育園*1 合計特殊出生率

15 歳から 49 歳までの女子の年齢別出生率を合計したもので、1 人の女子が仮にその年次の年齢別出生率
で一生の間に産むとしたときの平均の子どもの数

10

第2部

3

地域福祉の現状と課題

町内幼稚園の園児数の推移
各年 1 月 1 日現在の幼稚園入園数は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、249 人から 223 人に推移しており、26 人の減となっています。
6 歳以下の人口に対する入園率は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、20.4% から 26.9% に推移しており、6.5% の増となっています。

□町内幼稚園の園児数の推移
2010(H22)

2011(H23)

凡例 ■園児数
2012(H24)

2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)

2016(H28)■入園率
2017(H29)

250 人

50%

200 人

40%

150 人

30%

100 人

20%

50 人

10％

0人

0％

園児数計 (A)

249 人

215 人

219 人

203 人

189 人

241 人

253 人

223 人

6 歳以下の人口 (B)1,220 人

1,177 人1,069 人

995 人

940 人

882 人

840 人

829 人

入園率 (A/B)

20.4%

18.3%

20.5%

20.4%

20.1%

27.3%

30.1%

26.9%

[ 基準日 ] 5 月 1 日

子育て支援センター・教育総務課

子育て支援センター「すまいる広場」

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

11

第4章

第1部
地域福祉計画について

1

介護保険・障害者手帳所持者の推移

介護保険認定者数及び介護出現率の推移
各年 4 月 1 日現在の介護保険認定者数は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した
場合、635 人から 873 人に推移しており、238 人の増となっています。
65 歳以上の人口に対する介護認定者の割合を示す介護出現率は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、14.13% から 16.36% に推移しており、2.23% の増となっています。

第2部
地域福祉の現状と課題□介護保険認定者数及び介護出現率の推移
2010(H22)

2011(H23)

2012(H24)

凡例 ■65 歳以上の人口

2013(H25)

2014(H26)

2015(H27)■介護出現率2016(H28)

2017(H29)

1,000 人

20%

750 人

15%

500 人

10%

250 人

5%

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

0%

0人

*1

4,490 人4,476 人4,505 人4,695 人4,855 人5,030 人5,225 人5,327 人

*2

635 人

652 人

750 人

779 人

822 人

822 人

865 人

873 人

*3

14.14%

14.57%

16.65%

16.59%

16.93%

16.34%

16.56%

16.39%*1*2*3[ 基準日 ] 4 月 1 日

65 歳以上の人口
介護保険認定者数
介護出現率 = 介護保険認定者数 ÷65 歳以上の人口( 人口 ) 住民基本台帳

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

各地区で開催されるサロン活動12( 介護保険 ) 健康増進課

第2部

2

地域福祉の現状と課題

障害者手帳所持者の推移
各年 4 月 1 日現在の障害者手帳保持者数は、2010( 平成 22) 年と 2017( 平成 29) 年を比較した場合、877 人から 947 人に推移しており、70 人の増となっています。
その内訳は、身体障害者手帳保持者は 10 人の減、療育手帳保持者は 31 人の増、精神障害者福祉手帳保持者は 49 人の増となっています。

□障害者手帳所持者の推移

凡例 ■身体障害者手帳■療育手帳■精神障害者保健福祉手帳

2009(H21)

877 人

722 人

121 人

34 人

2012(H24)

890 人

723 人

122 人

45 人

2015(H27)

913 人

715 人

130 人

68 人

2017(H29)

947 人

712 人

152 人

83 人

○内訳
項目

2009(H21) 2012(H24) 2015(H27) 2017(H29) 増減 (2009→2017)

身体障害者手帳保持者(722 人 )(723 人 )(715 人 )(712 人 )(△70 人 )療育手帳保持者(121 人 )(122 人 )(130 人 )(152 人 )(+31 人 )精神障害者福祉手帳保持者(34 人 )

(45 人 )

(68 人 )

(83 人 )(+49 人 )

計

877 人

890 人

913 人

947 人

+70 人

[ 基準日 ] 4 月 1 日

とっておきの運動会

地域福祉課

あさひ園祭り七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

13

第5章

第1部
地域福祉計画について

1

住民の福祉意識調査

結果

住民の福祉意識調査の概要○実施概要
本計画策定の参考とするため、町社会福祉協議会と共同で本調査を実施○調査対象
平成 30 年 4 月 1 日現在で町民 20 歳以上の方 1,000 人を無作為抽出
○調査方法

第2部
地域福祉の現状と課題

該当する方に調査票を郵送し、郵送にて回答
○回答状況
対象者

1,000 人

回答者

413 人

回答率

41.3％( 前回比△5.7%)

第3部
基本理念・基本方針・重点施策[ 参考 ] 前回調査

2

平成 25 年実施

回答率

47%

調査結果 ( 抜粋 )問1
あなたの現在お住まいの地域は、「地域のきずなが感じられる地域」だと思いますか。
そう思う ((1) (2) (3)) の計

63.3%( 前回との差△2.5%)

そう思わない ((4)(5)) の計

21.6%( 前回との差+1.2%)

第4部
取組事例

凡例 ■今回

設問

今回調査（A)

前回調査 *1 （B)■前回

差 (A-B)

2.7%

2.8%

△0.1%

(2) そう思う

17.8%

22.8%

△5.0%

(3) だいたいそう思う

42.8%

40.2%

+2.6%

(4) そう思わない

18.1%

17.9%

+0.2%

3.5%

2.5%

+1.0%

15.1%

13.8%

+1.3%

(1) 強くそう思う

付帯資料
策定体制・策定経過(5) 強くそう思わない(6) わからない・無回答
*1

前回調査

平成 25 年実施

14

第2部

地域福祉の現状と課題

問2
あなたの現在お住まいの地域は、「健康で元気な地域」になっていると思いますか。
そう思う ((1) (2) (3)) の計

60.3%( 前回との差+0.3%)

そう思わない ((4)(5)) の計

17.5%( 前回との差△1.9%)
凡例 ■今回

設問

今回調査（A)

前回調査 *1 （B)■前回

差 (A-B)(1) 強くそう思う

0.5%

1.7%

△1.2%

(2) そう思う

16.0%

21.5%

△5.5%

(3) だいたいそう思う

43.8%

36.8%

+7.0%

(4) そう思わない

16.8%

17.9%

△1.2%

(5) 強くそう思わない

0.7%

1.5%

△0.8%

(6) わからない・無回答

22.3%

20.6%

+1.7%

*1

前回調査

平成 25 年実施

問3
あなたの現在お住まいの地域は、「安心して生活できる地域」になっていると思いますか。
そう思う ((1) (2) (3)) の計

74.0%( 前回との差+5.9%)

そう思わない ((4)(5)) の計

16.2%( 前回との差△2.3%)
凡例 ■今回

設問

今回調査（A)

前回調査 *1 （B)■前回

差 (A-B)(1) 強くそう思う

1.7%

1.9%

△0.2%

(2) そう思う

28.7%

26.6%

+2.1%

(3) だいたいそう思う

43.6%

39.6%

+4.0%

(4) そう思わない

14.5%

16.4%

△1.9%

(5) 強くそう思わない

1.7%

2.1%

△0.4%

(6) わからない・無回答
*1

前回調査

13.4%

9.8%

△3.6%

平成 25 年実施

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

15

第5章

住民の福祉意識調査結果

第1部
地域福祉計画について問4
あなたの現在お住まいの地域は、「安全に暮らせる地域」になっていると思いますか。
そう思う ((1) (2) (3)) の計

75.9%( 前回との差+5.3%)

そう思わない ((4) (5)) の計

14.5%( 前回との差△4.5%)
凡例 ■今回

設問

今回調査（A)

前回調査 *1 （B)■前回

差 (A-B)

第2部
地域福祉の現状と課題(1) 強くそう思う

2.0%

4.0%

△2.0%

(2) そう思う

27.5%

31.1%

△3.6%

(3) だいたいそう思う

46.4%

35.5%

+10.9%

16.2%

△3.7%

2.8%

△0.8%

12.5%

(4) そう思わない(5) 強くそう思わない

2.0%

第3部
基本理念・基本方針・重点施策(6) わからない・無回答
*1

前回調査

9.6%

10.4%

平成 25 年実施

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

遠山地区社会福祉協議会

お茶っこ会 in 亦楽

吉田浜ボランティアクラブ

クラブ多聞会

16

△0.8%

第2部

地域福祉の現状と課題

問5
福祉全体の関連分野で特に力を入れて取り組むべき分野
第1位

ボランティア意識の醸成

第2位

高齢者が安心して暮らせる在宅福祉施策

第3位

急病でも心配ない医療体制の整備

第4位

地域資源の活用

第5位

国民健康保険・介護保険などの保険事業の安定的経営

第6位

災害時にひとりで避難できない人への対策

第7位

町民バス運行方法の見直し

第8位

生きがいの創出

第9位

社会福祉協議会・町民活動

第 10 位

行政内部の連携、協力体制の確立、総合窓口の整備

順位
１
2
3
4
5
6
7
8
9
10
*1

今回調査（A)
ボランティア意識の醸成
高齢者が安心して暮らせる在宅福祉施策
急病でも心配ない医療体制の整備
地域資源の活用
国民健康保険・介護保険などの保険事業の安定的運営
災害時にひとりで避難できない人への対策
町民バス運行方法の見直し
生きがいの創出
社会福祉協議会・町民活動
行政内部の連携、協力体制の確立、総合窓
口の整備

前回調査

順位
１
2
3
4
5
6
7
8
9
10

前回調査 *1 （B)
急病でも心配ない医療体制の整備
高齢者が安心して暮らせる在宅福祉施策
国民健康保険・介護保険などの保険事業の安定的運営
災害時にひとりで避難できない人への対策
子育てが安心してできる子育て支援施策
行政内部の連携、協力体制の確立、総合窓
口の整備
町民バス運行方法の見直し
健康の保持・増進を図る健康づくり
障害者在宅施策
生活困窮者への経済的支援施策

平成 25 年実施

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

17小豆浜サーフスポット (2018 年 10 月 21 日撮影 )花渕浜小浜港 (2018 年 6 月 14 日撮影 )

18

第3部

基本理念・基本方針・重点施策
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

19

第1章

第1部
地域福祉計画について

1

基本理念・基本方針

基本理念
第 1 期及び第 2 期地域福祉計画の基本理念は、「まごころでささえあう

地域のきずな」であり、地域福祉を推進するにあたり、地域における連携と支援の重要性に着目しました。第 3期地域福祉計画では、連携と支援を一歩前に進め、「いきる ( 健康 )」を目的としました。
この「いきる」は、長期総合計画の基本理念である、「自然との調和により、人間らしく生き、快適で住みやすいまちづくり」の「ひと - 人間らしく生きる」と同じ意味であり、連携と支援

第2部
地域福祉の現状と課題

により、こころと体、社会的な健康づくりの推進を目的としました。
「社会的な健康」とは、他人から必要とされ、生きがいを持って暮らすことのできることを意味し、心身はもとより社会的な健康状態を保って日々の暮らしを過ごすことこそが、人間らしく生きることにつながります。
以上の事から、第 3 期地域福祉計画の基本理念は、「つなぎ・ささえ・いきる」としました。
こころと体、社会的な健康状態を保つためには、地域や各種団体、関係機関などの連携体
制や支援体制はもとより、ご自身による健康運動、地域活動や各種ボランティア活動への参画

第3部
基本理念・基本方針・重点施策も重要であります。
自発的な地域活動などの実践により、誰かの支えになり、将来的に誰かが支えてくれる、
支えあいスパイラル *1 による地域福祉を推進します。

೻নଘ঴ਸ਼  ਋৉ୠૣකੑ઺ >@ ੦ম৶୛َणऩऍ‫؞‬औऔइ‫؞‬ःऌॊُ৴௚ध੍ରपेॉ‫ؚ‬ऒऒौध৬‫঺ؚ‬ভ৓ऩ௏೨तऎॉ॑௓ਤखऽघ‫؛‬

第4部
取組事例

*1 支えあいスパイラル ( イメージ )凡例 ■支援が必要

支援が可能

人の一生

人によって変動

支援が必要

人によって変動

時間軸

付帯資料
策定体制・策定経過

支援が可能

人によって変動

心身ともに健康なうちは、地域や各種団体などの活動に参画し、誰かの支えとなり、支援が必要な時は誰かが支え、支援者には感謝の気持ちを伝えることのできる、支えあいの好循環を生み出している状態

20

心身ともに健康な状
態 を 保 ち、日 々 の 暮
らしを過ごす第3部

2

基本理念・基本方針・重点施策

基本方針
第 3 期地域福祉計画の基本理念である「つなぎ・ささえ・いきる」に基づき、「つなぎ - 連携」、
「ささえ - 支援」、「いきる - 健康」の 3 つを基本方針に定めました。
3 つの基本方針に基づき各事業の目的や手段を十分に分析し、基本方針の連動による効果的な取り組みを推進します。

□基本方針

基本方針

基本方針 1つなぎ - 連携

「ひととひと」がつながりを持ち、コミュニティの輪を広げます。

基本方針 2ささえ - 支援

コミュニティの輪を広げ、「ひととひと」が支えあいます。

基本方針 3いきる - 健康

「ひととひと」とのつながりや支えあいにより、ここ
ろと体、社会的な健康づくりを推進します。

□基本方針の連動の例 ( イメージ )ボランティア活動○つなぎ - 連携 ( 手段 )・ボランティア受け入れ体制の構築
・ボランティアニーズの把握と事前マッチング○ささえ - 支援 ( 手段 )・ボランティア活動の実施
・ボランティアに対するケア ( 保険・活動調整など )さきおりボランティアコットン○いきる - 健康 ( 目的 )・ボランティアに対するの感謝の気持ちの伝達
・ボランティア活動を通した、こころと体、社会的な健康ボランティア活動でも取り組む内容によって目的や手段はさまざまですが、3 つの基本方針を理解して取り組むことにより、事業効果を高めることが期待できます。

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

21

第2章

第1部
地域福祉計画について

1

重点施策

重点施策
第 3 期地域福祉計画の基本理念や基本方針を推進する上で特に重要な施策について、「重点施策」として位置づけました。
6 つの重点施策は、「連携・支援・健康」につながる施策であり、それぞれ手段は異なるものの、「こころと体・社会的な健康」を目的とすることは同じです。
公的な後方支援 ( 公助 ) や地域や団体による連携や支援 ( 共助 ) も重要ですが、「自らが生き

第2部
地域福祉の現状と課題がいを持って様々な活動に積極的に関わり、元気に生きていく」ということ ( 自助 ) が最も重要です。
取組事例を紹介しながら、こころと体・社会的な健康づくりの推進につながる地域福祉を推進します。

□重点施策
第3部
基本理念・基本方針・重点施策

重点施策

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

重点施策 1

町内連携の推進

地域の風土や歴史、伝統をいかした、その地域ならではの町内連携を推進します。

重点施策 2

広域連携の推進

互いのまちの強みを理解し、双方にとって意義のある広域連携体制を推進します。

重点施策 3

地域の支えあい体制の構築

地域の見守り体制などの構築により、こころと体の支えあいを推進します。

重点施策 4

ボランティア活動の推進

誰かの支えになりたいという気持ちをいかした、ボランティア活動を推進します。

重点施策 5

健康増進

元気でいきがいを持って生きるための、ここ
ろと体の健康づくりを推進します。

重点施策 6

交流機会の確保「ひととひと」とのつながりを大切にし、他人や社会と良好な関係を築くことのできる社会
的な健康づくりを推進します。

22

第3部

第3章

1

基本理念・基本方針・重点施策

計画の推進体制

行政、町社協、地域との連携体制の強化
第 3 期地域福祉計画による地域福祉を推進するにあたり、福祉、防災、教育、生涯学習、
まちづくりなどの行政各部門との連携や、町社協などの関係機関との連携、そして、地域福祉の担い手である地域 ( 行政区長、民生委員児童委員、その他地区の各役員、町民 ) との連携体制を強固なものとし、きめ細かな情報共有により連携体制を構築します。
また、地域と地域をつなぐ町内連携の推進により、地域の課題を共有し、地域の強みをいかしたまちづくりを推進します。
「つなぎ・ささえ・いきる」をキーワードに、行政、町社協、地域の連携体制を強化し、地域福祉を推進します。
□行政、町社協、地域との連携体制○行政
福祉、防災、教育、まちづくりなどの各部門との連携により、各所管の個別計画を推進○地域福祉に関連する主な庁内所管 ( 関連公共施設 )・障害福祉

障害者計画・障害福祉計画

障害者地域活動支援センター「あさひ園」

・高齢者福祉

高齢者福祉計画・介護保険事業計画

老人福祉センター「浜風」・保健指導

健康増進計画・食育推進計画

母子健康センター

・児童福祉

子ども・子育て支援事業計画

子育て支援センター・遠山保育所
心身障害児通園施設「まつぼっくり広場」
各留守家庭児童保育館

・地域防災

地域防災計画・個別支援方針

消防署・各消防分団

・学校教育

七ヶ浜・グローカル PROJECT

各小学校・各中学校

・生涯学習

生涯学習推進 5 カ年計画

生涯学習センター・各スポーツ施設

・まちづくり長期総合 ( 震災復興 ) 計画・総合戦略

連携
○町社協

○地域

地域福祉活動計画に基づき、地域や民生委員
児童委員をはじめとする地域福祉関係者との連携により、より実践的な取り組みを推進

地域コミュニティ活動を通じ、地域の見守りや防災に関する取り組みなどの連携により、地域の強みをいかしたまちづくりを推進○活動拠点及び関連事業等○活動拠点及び関連事業等
・地区避難所及び地区公民分館
・自主防災組織による避難訓練
・地域の見守り活動
・町内連携事業 ( 町内地域間交流 )・地区サロン活動
・その他、地域コミュニティに関する事業等

・障害者地域活動支援センター「あさひ園」( 指定管理者 )・障害者等相談支援事業「ふっとわ〜く」( 町社協内 )・土曜喫茶室 ( 単身高齢者の交流 )・その他、地域福祉に関する事業等

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

23

第3章

計画の推進体制

第1部
地域福祉計画について

2

第2部
地域福祉の現状と課題(1) 避難行動要支援者部会・ボランティア部会の設置

地域福祉推進会議の強化
地域福祉推進会議は、地域福祉計画を推進するにあたり、地域福祉に関わる行政区長、民生委員児童委員、町社会福祉協議会などの地域福祉関係団体が一体となって進める必要があることから、平成 21 年 8 月に組織化されたものです。
本計画の推進にあたり、より実践的な取り組みを行うため、地域福祉推進会議を以下のとおり強化します。

地域福祉推進会議は、本部会議の下に部会を設け、新たに、避難行動要支援者部会とボラ
ンティア部会を設置します。
避難行動要支援者部会では、地域防災計画

個別支援方針 ( 平成 30 年 8 月 22 日策定 ) に基

づき、行政区長や民生委員児童委員、町社会福祉協議会、行政 ( 地域福祉課・健康増進課 ) による、要支援者ケース会議を開催します。

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

ボランティア部会では、町内ボランティア団体による任意参加のボランティアネットワー
ク会議を設立し、団体間の情報共有などを行います。
なお、部会の設置内容は、随時見直しを行います。
□地域福祉推進会議の組織体制○本部会議 ( 事務局 : 町・町社協 )・会議全体の進行役 ( ファシリテーター ) として、アドバイザーを設置
・委員と部会合同の全体会議、委員による本部会議などを開催予定 ( 年 4 回程度 )[ 委員 ] 各団体等からの推薦

第4部
取組事例

行政区長、自主防災会、婦人会、老人クラブ連合会、民生委員児童委員、青少年健全育成会議、母子福祉会、健康づくり推進員、手をつなぐ親の会、身体障害者福祉協会、ボランティア友の会、
県社協 など[6 つの機能 ](1) 情報機能(2) 調整機能(3) 研修機能(4) 調査機能(5) 評価機能(6) 改善機能

情報の共有・情報提供・事例発表
関係機関のネットワークによる共有
参加者の資質向上、ボランティア意識の醸成、福祉学習の推進
地域福祉に関する取り組みの実態把握、現状分析、問題点の把握
地域福祉に関する取り組みの事後評価
評価内容に基づく地域福祉に関する取り組みの改善や見直し

付帯資料
策定体制・策定経過○避難行動要支援者部会 ( 事務局 : 町 )○ボランティア部会 ( 事務局 : 町社協 )要支援者ケース会議の開催

ボランティアネットワーク会議の開催[ 開催 ] 年 1 回程度開催 ( 行政区毎 )[ 出席 ] 行政区長、民生委員児童委員、町社協、町[ 内容 ] 避難行動要支援者に関する連携と共有[ 開催 ] 年 1 〜 2 回程度開催[ 出席 ] 町内ボランティア団体による自由参加[ 内容 ] 各団体間の情報共有 など

24

第3部

基本理念・基本方針・重点施策(2) 地域福祉推進会議を事後検証 ( フォローアップ）の場として活用
地域福祉推進会議の機能の一つとして、評価機能があります。評価機能をより実践的かつ継続的に取り組むため、本部会議では、PDCA サイクル *1 に基づき、部会で取り扱う避難行動
要支援者制度やボランティアなどについて、取り組み内容の検証や取り組み方針の見直しなどを行います。

(3) 新たな地域福祉課題の抽出及び情報共有
取り組み内容の検証や取り組み方針の見直しは、現在の取り組みに関する内容に限定せず、新たな地域福祉の課題においても行います。
具体的には、地域力を向上させるための施策や、生活弱者や買い物弱者対策、単身高齢者の孤立や引きこもりを防止するための施策など、今後予想される新たな地域福祉の課題においても、地域福祉推進会議において課題を抽出し、現状把握や情報共有などを行います。

□PDCA サイクルに基づく取り組み内容の検証や取り組み方針の見直し

Plan( 計画 )Do( 実践 )・( 町 ) 地域福祉計画
・( 町社協 ) 地域福祉活動計画

・地域福祉推進会議
・要支援者ケース会議
・ボランティアネットワーク会議

Act( 改善 )Check( 検証 )・地域福祉推進会議
・取り組み方針の見直し

・地域福祉推進会議
・取り組み事例の共有
・取り組み内容の検証

時間軸*1 PDCA サイクル

Plan( 計画の策定 )→Do( 施策の実施 )→Check( 施策の検証 )→Act( 計画の見直し ) を周期的 ( サイクル )に行い、施策を検証する事業手法の一つ

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

25

吉田浜前塚 (2018 年 11 月 13 日撮影 )代ヶ崎浜馬放島と地蔵島 (2018 年 10 月 22 日撮影 )

26

第4部

取組事例
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

27

第1章

第1部
地域福祉計画について

1

取組事例について取組事例について取組事例は、基本理念や基本方針、重点施策の理解を深めてもらうため、各種団体など
により取り組まれている事例を掲載します。
掲載されている取組事例以外にも、様々な活動が展開されており、本町の地域福祉やまちづくりを支えています。
本計画では、事例の一部である 17 事例を紹介します。取組事例は、本計画に掲載されて第2部
地域福祉の現状と課題いない事例を含め、今後、広報「しちがはま」などで順次紹介する予定です。

2

取組事例一覧 (17 事例 )第3部
基本理念・基本方針・重点施策
第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

取組事例 1

七ヶ浜町ボランティア友の会

取組事例 2

町内連携推進事業取組事例 3

世代間交流を通した地域の支え合い・生きがいの場づくり事業

取組事例 4

小学校・地区民合同大運動会

取組事例 5見守り隊

取組事例 6

友好の町

山形県朝日町との交流事業

取組事例 7

姉妹都市

プリマス町との交流事業

取組事例 8

きずなネット

取組事例 9

きずな工房

取組事例 10

向洋中学校 F プロジェクト取組事例 11

七七支援隊

取組事例 12

はまのおもちゃ病院取組事例 13

手作りおもちゃボランティア

取組事例 14

汐南勝手に応援部

取組事例 15

しちがはまレクリエーション協会

取組事例 16

土曜喫茶室

取組事例 17

ヤーン・アライブ

心の復興事業28

三びきのこぶた

第4部

取組事例

取組事例 1
七ヶ浜町ボランティア友の会

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容

七ヶ浜町ボランティア友の会
会員 204 名
昭和 63 年結成、平成 29 年度実績 計 170 回活動
町社協事業 ( あさひ園祭り、土曜喫茶室、おせち料理宅配など )、地区サロン活動、
第二清楽苑、地域学校協働活動への協力 など

七ヶ浜町ボランティア友の会は、会員約 200 名で、町内のボランティアを目的とした団
体では一番大きな組織です。
地区や隣近所への声掛けなどの日常的なボランティアや、土曜喫茶室 ( 取組事例 16 参照 )のお手伝い、地区サロン活動への支援、第二清楽苑でのシーツ交換や洗濯物たたみなど、その活動は多岐にわたっています。
ボランティアを受けた方との交流も楽しみの一つで、活動を終えた後の「ありがとう」の一言が何よりのご褒美です。
〜笑顔で

楽しく

できること〜をモットーに、ボランティア活動を続けています。

第二清楽苑でのシーツ交換

土曜喫茶室のお手伝い

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・町社協及び町内ボランティア団体との連携
・ボランティアを必要とする各種団体等との連携○ささえ - 支援 ( 手段 )・ボランティア活動を通して、ボランティアを必要とする方へのお手伝い
・各種団体活動へのお手伝い○いきる - 健康 ( 目的 )・ボランティア活動によるこころと体、社会的な健康の増進
・ボランティアを受けた方が、自分を支えてくれる人がいることへの感謝と、明日への希望

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

29取組事例 2
町内連携推進事業
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容心の復興事業

町内全地区 ( 事務局 : 政策課 )全町民を対象
平成 28 年度より実施・平成 29 年度実績 計 5 箇所 408 名参加
町内の地域間連携 ( 町内連携 ) を推進するため、町内 15 行政区を 5 つのグループに分け、開催地区を訪れ、地区内を散策するなどの交流イベントを開催

本事業は、東日本大震災で被災した町民が、生まれ育った地域の歴史や風土を地域間で

第2部
地域福祉の現状と課題共有することにより、心の復興を図ることを目的として、平成 28 年度より取り組まれています。
町内地域間の住民がお互いの地域を訪れ、地域内の名所や復興状況などを見学し、また、地区避難所などで高齢者も参加できる体操や交流イベントなどを行っています。普段知られることのない町内の他地域の歴史や風土に触れることにより、本町の新たな魅力発見につなげています。
本事業を通じ、生まれ育った故郷への郷土愛の醸成など、被災によって失われつつある

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

心のよりどころを取り戻すきっかけづくりを行っています。

第4部
取組事例

町内地域間交流イベント ( 花渕浜開催 )町内地域間交流イベント ( 吉田浜開催 )つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・町内地域間の連携による交流イベント開催
・町内地域間のマッチング ( 交流イベント毎に組み合わせを変更 )付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・地区が主体となった、交流イベント開催に向けた運営
・地区が主体となった、交流イベント内容の企画提案○いきる - 健康 ( 目的 )・交流イベントを通した「ひととひと」との交流によるいきがいの発見
・自らの地域の魅力を再認識し、心のよりどころを取り戻す

30

第4部

取組事例

取組事例 3
世代間交流を通した地域の支え合い・生きがいの場づくり事業

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容町内 6 地区 ( 松ヶ浜・菖蒲田浜・花渕浜・吉田浜・代ヶ崎浜・笹山 )( 事務局 : 認定 NPO 法人レスキューストックヤード )町内 6 地区の町民を対象・町内外からの多くのボランティアの協力
平成 28 年度より実施・平成 29 年度実績 計 1,265 名参加
防災集団移転事業による高台住宅団地や災害公営住宅に入居する高齢者と、地元の子どもたちや移転先の地域を巻き込んだ世代間交流イベントを開催

本事業は、東日本大震災で被災した町民が、住宅復興後のコミュニティの再構築に向け、ボランティアの協力のもと、地域の主体的な取り組みによる世代間・地域間交流イベントを開催するものです。
主なものとしては、「きずな食堂」を開設し、地元の食材や郷土料理などを子どもから高齢者まで一緒に作り食べるものや、昔からの風習である「ちゃせご」を復活させ、子どもたちが福の神に扮し、近隣の家々を回って福をもたらし、そのお礼としてお菓子などをあげるなどのイベントを行いました。
高齢者にとっては当時を懐かしむ、子どもたちにとっては自分の知らなかった町の歴史や風習を体験し学ぶ機会となっています。

世代間交流イベント ( 菖蒲田浜開催 )世代間交流イベント ( 代ヶ崎浜開催 )つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・地域毎の世代間交流イベント開催
・きずなハウスを拠点として、町内地域間交流イベントを企画○ささえ - 支援 ( 手段 )・地域の有志による世代間交流イベントの企画立案や運営
・世代間交流イベント開催に向けた様々なボランティアによる後方支援○いきる - 健康 ( 目的 )・郷土料理を通した本町の食文化の再発見による、ふるさとの味の継承
・世代を超えた交流により、本町の古き良き風習や文化を次世代に受け継ぐ

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

31取組事例 4
小学校・地区民合同大運動会
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容町内の 3 つの小学校
小学校の児童を含む町内の地区住民
平成 29 年度より実施、平成 30 年度実績 計 3,411 名参加
七ヶ浜・グローカル PROJECT の一環として、地域に開かれた学校の施策に沿って、町内の 3 つの小学校を会場として、児童、保護者、地区民参加者が合同で運動会に参加小学校・地区民合同大運動会は、七ヶ浜・グローカル PROJECT の一環として、地域ぐる第2部
地域福祉の現状と課題

みで子どもたちの生きる力を育成するため、町内 3 小学校区の地区民と学校が一体となって開催する大運動会です。
大運動会の種目には、大玉送りや地区対抗デカパンリレー、綱引きなど各小学校の独自プログラムの中に児童と中学生以上の地区民が合同で参加できる地区対抗の団体競技があり、地区応援などによって、大いに盛り上げています。
これまでは、児童たちの応援に回っていた地区民が、大運動会に自ら参加することにより、また、児童の親世代ではない地区民も参加できるきっかけが出来、地区住民の世代間交流に

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

つながっています。

第4部
取組事例

亦楽小学校

松ヶ浜小学校

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・町内 3 小学校単位で、地区との連携により運動会を企画
・地区内の世代を超えた連携による競技への参加

付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・本事業の開催にあたり、地区からの様々な人的支援と協力
・地区の団結力により、地区民合同大運動会を支える○いきる - 健康 ( 目的 )・競技種目への参加により、こころと体の健康を増進
・地区内の世代間交流による地区の団結により、社会的な健康を増進

32

汐見小学校

第4部

取組事例 5
登下校安全見守りボランティア

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容

取組事例

見守り隊

登下校安全見守りボランティア 見守り隊
はまかぜ見守り隊 ( 松ヶ浜小学校 ) えきらく小見守り隊 ( 亦楽小学校 )
しおみ小見守り隊 ( 汐見小学校 ) 登録者 計 101 名
平成 25 年 10 月より活動 平成 29 年度実績 計 200 日
町内 3 小学校の登下校時の安全確保のため、見守り隊を結成し、通学路に立って子どもたちの安全を確保

登下校安全見守りボランティア

見守り隊は、震災以降、復興工事などで交通量の多くなった通学路を歩く子どもたちの安全を確保するため、松ヶ浜小学校に「はまかぜ見守り隊」
が立ち上がったのをきっかけとして、町内 3 小学校全部に立ち上がりました。
主な活動内容は、登下校時の見守りで、交通安全のほか、見通しの悪くなった箇所での不審者に備えた見守りなども行われております。その他、校外学習や防災学習などでも活動を行っています。
年間約 200 日にも及ぶ膨大な期間の活動を行っており、次世代を担う子どもたちの安全を、見守り隊によって支えています。

はまかぜ見守り隊

えきらく小見守り隊

しおみ小見守り隊

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・小学校と見守り隊が連携し、活動のためのビブスの定着により、児童に認知・生涯学習課が見守り隊と連携し、ボランティア保険の手続きやビブスの提供などを実施○ささえ - 支援 ( 手段 )・見守り隊の活動により、登下校時の安全を確保
・校外学習や防災学習などの活動も、見守り隊が支援○いきる - 健康 ( 目的 )・見守り隊の活動により、子どもたちの健全な育成を推進
・見守り活動により、子どもたちから多くの元気を享受

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

33

取組事例 6
友好の町 山形県朝日町との交流事業
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容友好の町

山形県朝日町・七ヶ浜町
山形県朝日町と本町の町民
平成 14 年度から交流開始 平成 30 年度実績 計 223 名参加
双方の小学生により、本町での海のつどいは、磯遊びや海鮮物のバーベキューなど、朝日町での山のつどいは、りんごの収穫体験や芋煮づくりなどの交流イ
ベントを開催山形県朝日町とは、平成 14 年度から交流活動が始まり、双方の小学生による

第2部
地域福祉の現状と課題

海の子・山の子事業での継続的な交流を行っています。
東日本大震災直後は、朝日町からの飲料水や精米の支援物資の提供や多くのボランティ
アの方が連日訪れるなどの支援があり、平成 24 年 9 月 25 日に友好の町を締結しました。
また、平成 26 年度から平成 28 年度には、山形県朝日町復興支援職員派遣など、本町の復興に多大なるご尽力を賜っています。
現在は、小学生の交流事業に限らず、産業イベントでの相互連携や民間レベルの相互交

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

流を行っており、息の長い友好関係を構築しています。

第4部
取組事例

本町での海のつどい ( 山形県朝日町と本町の小学生 )つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・双方の小学生の交流事業をきっかけとした民間レベルの連携
・産業イベントでの双方の地場産品の出品による相互連携

付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・東日本大震災直後の朝日町からの様々な支援
・朝日町からの復興支援職員の派遣○いきる - 健康 ( 目的 )・双方の安全な食材の提供により、食を通したこころと体の健康を増進
・広域連携による相互支援体制の構築により、安全で安心なまちの推進

34

第4部

取組事例

取組事例 7
姉妹都市 プリマス町との交流事業

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容姉妹都市

アメリカ合衆国マサチューセッツ州プリマス町 ( 事務局 : 七ヶ浜国際村 )プリマス町と本町の町民
1990 年より交流開始、平成 30 年度本町からの訪問人数 計 20 名参加
七ヶ浜開村と高山国際村 100 周年を記念して、1989 年に姉妹都市候補としてプリマス町を選定し、翌 1990 年 8 月に初めての訪問団派遣によるホームステイ、
同年 10 月に親善訪問団が来町し、姉妹都市を締結

プリマス町は、1620 年、英国から新天地を目指す清教徒 ( ピルグリム・ファー

ザーズ ) がメイフラワー号で渡米し入植した地であり、「アメリカの故郷」と言われている町です。本町とは、1990 年以降、ホームステイによる相互訪問を中心として継続的に交流を行っています。
東日本大震災直後には、プリマス姉妹都市委員会やプリマスロータリークラブが中心となり募金を呼びかけ、10 万ドルもの寄附を頂きました。2018 年のプリマス町訪問時には、清教徒がプリマスに上陸する際に、最初の一歩を踏み出した岩であり、アメリカ合衆国にとって特別な意味を持つ「プリマス・ロック」の一部が本町に贈られるというサプライズもあり、単に町と町との国際交流を超えた、固い友情で結ばれています。

プリマス・ロックの贈呈

プリマスでの交流

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・姉妹都市交流を通した、国際連携
・訪問先でのホームステイによる、ひととひととの交流○ささえ - 支援 ( 手段 )・東日本大震災時には、プリマス町からの多額な寄附などによる経済的支援
・遠く離れた地からでもしっかりと支えてくれるという、心強い支援○いきる - 健康 ( 目的 )・ひととひととの国際交流を通し、明日を生きる力と元気を享受
・異文化に触れ、新しい価値観の発見による、未来に向けたライフスタイルの構築

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

35

取組事例 8
きずなネット
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容きずなネット ( 事務局 : 認定 NPO 法人レスキューストックヤード )町内ボランティア 9 団体 ( おりおり、きずな F プロジェクト、きずな工房、向洋中学校 F プロジェ
クト、七ヶ浜町ボランティア友の会、ななはまっこ、はまのわ、マザーふぁーむ、松ヶ浜花の和 )平成 29 年設立、平成 29 年度実績 計 23 回活動
きずなネットに参加するボランティア団体間の情報交換やボランティア活動のサポートを実施

きずなネットは、生涯学習センター敷地内にあるきずなハウスを拠点として、本町で何

第2部
地域福祉の現状と課題

かしたいと思っている人たち同士の出会いとつながりの場です。現在、町内ボランティアの9 団体が参加し、活動サポートやきずなネットミーティングなどの活動を行っています。
活動サポートとしては、きずなハウスの緑化活動や各ボランティア団体による活動のほか、きずなネットミーティングでは、各団体が集まって情報交換などを行っています。
また、個人的にボランティア活動を行ってみたいという方の受け皿にもなっており、ボランティアの輪を広げています。

第3部
基本理念・基本方針・重点施策
第4部
取組事例

きずなネットミーティング

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・きずなネットによる町内ボランティア団体の連携
・町内ボランティア団体とボランティアを希望する方との連携

付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・各種ボランティア活動を通した、ボランティアを受ける側の支援
・ボランティア活動に参加したいと考えている方の支援○いきる - 健康 ( 目的 )・自らボランティア活動に参加することによる、こころと体の健康の増進
・ボランティア活動を通した社会貢献による、社会的な健康の増進

36

第4部

取組事例

取組事例 9
きずな工房

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容きずな工房 ( 生涯学習センターのサークル )サークル加入者 7 名
平成 23 年 12 月設立 年 20 回程度活動
町社協が設置し、認定 NPO 法人レスキューストックヤードが運営。民間企業によるミシン提供をはじめとして、多くの支援により事業を実施。現在は、生涯学習センターのサークルとして活動中

きずな工房は、厚労省の絆再生事業を活用し、東日本大震災後に応急仮設住宅にお住まいの方々が、手仕事を通してお互いに交流できる場として平成 23 年に開設しました。平
成 28 年にきずな工房を閉所した後は、生涯学習センターのサークルとして、現在も活動を行っています。
主な活動内容は、各種バッグや巾着、小銭入れなどの手作り雑貨や簡単な服の製作、コンピューターミシンでの刺繍、そして、一番重要なのが、サークルメンバーとの楽しいおしゃべりです。
被災によって多くの困難を経ながらも、楽しいサークル活動によって、生きがいや毎日の生活のリズムを取り戻す契機になっています。

きずな工房の活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・被災された方同士が、きずな工房による活動によって素敵な仲間と連携
・愛知県のお菓子会社がきずな工房製品との詰め合わせを販売し、購入者と連携○ささえ - 支援 ( 手段 )・多くの民間企業や団体による様々な物的支援
・NPO 団体による運営支援○いきる - 健康 ( 目的 )・手作業とおしゃべりにより、こころと体の健康を増進
・被災者が日常生活を取り戻すことにより、生きる希望を実感

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

37

取組事例 10
向洋中学校 F プロジェクト
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容向洋中学校 F プロジェクト ( 事務局 : 向洋中学校 )向洋中学校の有志生徒
平成 28 年春に活動開始 平成 29 年度実績 計 16 回活動
向洋中学校の生徒が震災学習をきっかけとして、七ヶ浜の復興に取り組む F プ
ロジェクト ( ふるさと、ふっこう、フューチャー ( 未来 ))向洋中学校 F プロジェクトは、3 つの F を目標に、災害公営住宅交流会への参加協力、菖

第2部
地域福祉の現状と課題

蒲田浜海浜清掃への参加、小学校での語り部活動などを行っています。
平成 29 年度には、菖蒲田海水浴場での「1,000 人ビーチクリーン」への参加活動が認められて、しちがはま環境大賞を受賞したほか、鎌倉市の中学生防災サミットにも招待され、3 名が参加しました。
これまでは 3 年生が中心でしたが、2 年生、1 年生の参加も増え、平成 29 年度の 3 年生
は卒業後もきずなハウスを拠点に新たな活動を展開しており、自分たちが地域のためにできる活動を続けています。

第3部
基本理念・基本方針・重点施策
第4部
取組事例

F プロジェクトの活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・生徒会と共同で企画を実施
・独自企画のほか、町内の各団体と連携しイベント等に参加

付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・各団体のイベントや事業に参加し、後方支援
・オリジナルリーフレットを作成し、被災者を支援○いきる - 健康 ( 目的 )・F プロジェクトの若い力により、被災者が明日を生きる元気を享受
・中学生が自ら新たな課題にチャレンジし、これからを生きる力を体感

38

第4部

取組事例

取組事例 11
七七支援隊

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容七七支援隊 ( 七里ガ浜発七ヶ浜復興支援隊 )鎌倉市七里ガ浜の 3 自治町内会会員および周辺住民
平成 23 年 6 月より活動、平成 29 年度実績 計 4 回活動
鎌倉市七里ガ浜の有志による、定期的にボランティアを乗せたバスを運行し、ボランティア活動を実施。鎌倉市と本町は、平成 26 年 8 月にパートナーシティ( 民間団体同士の交流 ) を提携

七七支援隊は、鎌倉市の七里ガ浜と七ヶ浜の名前が似ているということで、鎌倉市の民間有志による復興ボランティアをきっかけとして始まりました。
震災直後はがれき撤去や応急仮設住宅などの生活支援のボランティアから、最近では災害公営住宅や高台住宅団地での住民との交流事業に変わりつつあります。七七支援隊からの依頼で、町民ミュージカル NaNa5931 やパーカッショングループ Groove7 の鎌倉公演も開催されました。
鎌倉市では、七七支援隊による民間交流をきっかけとして、東南海トラフ地震に備える
ため、本町の被災の教訓を鎌倉市民の防災意識の向上などに活かそうという取り組みが始
まっています。

七七支援隊による震災がれき撤去作業

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・鎌倉市に住む民間有志の熱い思いによる、町民との強いきずな・鎌倉市での町民ミュージカル NaNa5931 講演や中学生による防災サミットの参加○ささえ - 支援 ( 手段 )・鎌倉市からの広域的な支援
・東日本大震災での被災の教訓を、鎌倉市に対し共有○いきる - 健康 ( 目的 )・震災の教訓と支援を共有し、共に安全で安心なまちを実現
・遠く離れていても誰かが支えてくれるという、強い生きる希望

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

39

取組事例 12
はまのおもちゃ病院
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容はまのおもちゃ病院
おもちゃドクター 6 名 ( ボランティア )平成 29 年 12 月より活動開始 平成 29 年度実績 計 2 回活動
子どものおもちゃを基本無償修理するボランティア団体。各種イベントや子育て支援センターで活動中

はまのおもちゃ病院は、子どものおもちゃを基本無償修理するボランティア団体で平成

第2部
地域福祉の現状と課題

29 年より活動を行っています。
震災前に町内におもちゃドクター ( ボランティア ) がいたものの活動が途絶えてしまったのを、町社協のおもちゃドクター養成講座をきっかけとして新たに立ち上げたものです。
七ヶ浜国際村での親子すまいるフェスタやあそぶさございん七ヶ浜 de お正月などのイベ
ント時に特設ブースを立ち上げるほか、子育て支援センターでも活動を行っており、子どもたちに物を大切にする心を育んでいます。

第3部
基本理念・基本方針・重点施策
第4部
取組事例

親子すまいるフェスタでの活動

子育て支援センターでの活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・町社協や子育て支援センターと連携して活動を展開
・町社協のおもちゃドクター養成講座と連携してボランティアを確保

付帯資料策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・壊れたおもちゃの修理により、子どもたちの遊びを支援
・おもちゃの修理を通して、おもちゃドクターと親子の交流を推進○いきる - 健康 ( 目的 )・子どもたちに、物を大切にする心とおもちゃドクターへの感謝
・子どもたちの笑顔によって、おもちゃドクターの生きがい

40

第4部

取組事例 13
手作りおもちゃボランティア

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容取組事例

三びきのこぶた

手作りおもちゃボランティア 三びきのこぶた
手芸が得意な主婦を中心としたボランティア 8 名
平成元年に前身のボランティアを設立 年 20 回程度活動
平成元年に町社協のボランティア講座をきっかけとしておもちゃ図書館ボラン
ティアを設立。平成 8 年 4 月より、手作りおもちゃに専念したボランティアを設立

三びきのこぶたは、市販のおもちゃが適さない障害児のために、危険の少ないフェルト素材を使用した手作りおもちゃを貸し出したのをきっかけとして活動を開始しました。
これまで作った手作りおもちゃは数知れず、子育て支援センターや各種イベント等で目にすることが出来ます。
例えば、全盲の児童のために、布を使用してパラシュートのようなかたちをした風を感じてもらう手作りおもちゃを作ったこともあります。
作り手の思いと愛情がたっぷりと詰まった、世界に一つだけの手作りおもちゃの製作活動を続けています。

手作りおもちゃの製作

出来上がった手作りおもちゃ

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・町社協のボランティア講座をきっかけとした活動の連携
・子育て支援センターやまつぼっくり広場に作品を提供○ささえ - 支援 ( 手段 )・障害を持つ子どもたちを支援
・すまいる広場やまつぼっくり広場の活動を支援○いきる - 健康 ( 目的 )・作り手の思いが感じられるおもちゃに触れることによる愛情
・子どもたちの喜ぶ顔を思い浮かべて手作りおもちゃを作成することによる生きがい

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

41

取組事例 14
汐南勝手に応援部
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容汐南勝手に応援部
汐見台南１丁目に住む有志 27 名
平成 29 年より活動開始 平成 29 年実績 年 10 回活動地汐見台南地区活動のサポート役として、私でも何かお手伝いできることがあれば協力したいという方が集まって活動をスタート

汐南勝手に応援部は、汐見台南 1 丁目に住む有志が地区活動のサポート役として集まった、

第2部
地域福祉の現状と課題

新しいタイプの地区ボランティア団体です。
地区からの活動要請により、地区や分館事業のサポートや、ロータリー花壇整備と花の植え替え、木や枝の伐採、分館法面の除草や防草シート施工など、その活動は多岐にわたり、
エンジン式刈払機などを使用することもあり、取り扱いに詳しい方から講習を受けてから活動を行っています。
参加は、自分の都合の良い時だけで、ゴミ拾いなど勝手に活動を行うこともあります。

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

活動の主体は、40 〜 70 歳の男性 7 割女性 3 割であり、汐見台南地区の様々な地区活動をサポートしています。

第4部
取組事例

刈払機講習会木や枝の伐採活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・汐見台南 1 丁目地区内の有志により、応援部を結成
・汐見台南地区との連携により活動を展開

付帯資料
策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・汐見台南地区の活動を陰で支える・地区活動に参画したいという住民を応援部の設置により支援○いきる - 健康 ( 目的 )・地区内ボランティア活動により、参加者のこころと体の健康を増進
・地区関係者からの感謝の気持ちによる、社会的な健康の増進

42

第4部

取組事例

取組事例 15
しちがはまレクリエーション協会

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容しちがはまレクリエーション協会
レクリエーションインストラクター 17 名を含む 31 名
平成 18 年愛好会を経て平成 20 年発足 平成 29 年度実績 計 488 回活動
各地区での介護予防教室インストラクターや元気クラブ「こでらんね」での活動、社協主催土曜喫茶室での軽運動指導 など

しちがはまレクリエーション協会は、健康づくり推進員 OG など様々なレクリエーションの資格を持った方や看護師が、その経験を活かし軽運動などのレクリエーション活動を行ったのをきっかけとして発足しました。
協会主催事業や各地区の介護予防教室、健康づくり推進員地区行事などその活動は多岐にわたっています。
参加者は、ユーモアあふれる説明と指導により、軽運動やゲームなど、知らない間に自然と体を動かすことにより、こころも体もリフレッシュし、メンバーと一緒に楽しいひと
ときを過ごしています。

健康体操の活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・健康づくり推進員の経験を通したメンバーとの連携
・各地区の介護予防教室や町社協事業との連携○ささえ - 支援 ( 手段 )・介護予防教室など、様々な健康増進につながる事業を支援
・自主サークルや閉じこもりがちな高齢者の軽運動の実施を支援○いきる - 健康 ( 目的 )・軽運動などによる、参加者の笑いと笑顔・レクリエーション協会のメンバーも一緒になって楽しみ、こころも体も元気

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

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取組事例 16
土曜喫茶室
第1部
地域福祉計画について

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容土曜喫茶室 ( 事務局 : 町社協 )65 歳以上の単身高齢者で希望する登録者 123 名
平成 8 年より事業開始 平成 29 年度実績 年 11 回活動
65 歳以上の単身高齢者が、地区避難所などで土曜日に参加者と一緒にお茶を飲んだりおしゃべりをしたり、レクリエーションを楽しむ集いの場

土曜喫茶室は、単身高齢者の自宅への閉じこもりを防ぎ、安否確認や介護予防につなげ

第2部
地域福祉の現状と課題ることを目的として、地区避難所などを会場とした集いの場を提供しています。
普段、地区活動への参加が少ない高齢者でも、土曜喫茶室を楽しみにして参加する方は多く、他の参加者と一緒にお茶を飲みながら、楽しいおしゃべりやレクリエーションを行っています。地区避難所での活動のほか、お花見などの外に出かけるイベントも企画しています。
本事業の実施にあたっては、民生委員児童委員や行政区長、しちがはまレクリエーション協会やボランティア友の会など、多くのボランティアの協力により土曜喫茶室を支えてい第3部
基本理念・基本方針・重点施策

ます。

第4部
取組事例

土曜喫茶室の活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・単身高齢者が集い、土曜喫茶室を展開
・町社協がボランティア団体などと連携し、土曜喫茶室を開設

付帯資料策定体制・策定経過○ささえ - 支援 ( 手段 )・多くのボランティアなどの支えにより、土曜喫茶室を運営
・町社協の呼びかけによって参加者を募り、閉じこもり予防の推進○いきる - 健康 ( 目的 )・おしゃべりをしたり、話を聴いてもらったりすることにより、生きがいを発見
・高齢者の支えとなることによる、ボランティアの社会的な健康の増進

44

第4部

取組事例

取組事例 17
ヤーン・アライブ

実施主体 ( 団体 )メンバー ( 対象 )活動実績
主な活動内容ヤーン・アライブ
町内外を問わない約 100 名
平成 23 年 6 月設立 年 60 回程度活動
メンバーによる編物教室を開き、帽子やブランケットなどの手芸品を製作し、国内の児童養護施設や海外の難民、地震などの被災者に贈る支援活動を展開

ヤーン・アライブは、本町に移り住んだテディ・サーカさんが東日本大震災後被災した皆さんを見たときに、「このままでは駄目になってしまう、みんなに元気になって欲しい」という思いから、仮設住宅の集会室で編物教室を実施したのがきっかけで、活動が始まりました。
住宅復興が進み、一緒にいて仲良くなった仲間とのコミュニティが失われることを不安に感じ、世界中の人々から寄付を募り、平成 27 年 8 月、花渕浜にヤーン・アライブ・ハ
ウスがオープンしました。
「お年寄りが元気になると国が元気になり、みんながハッピーになる」とサーカさんは笑顔で話します。

ヤーン・アライブの活動

つなぎ・ささえ・いきる○つなぎ - 連携 ( 手段 )・被災者同士が、編物教室を通して連携
・ヤーン・アライブ・ハウスを拠点として、他の場所でも編物教室を展開○ささえ - 支援 ( 手段 )・手作りの手芸品を、世界の難民や被災者などに提供
・この活動に賛同する世界中の人々とつながり、活動に必要な毛糸や建設・運営資金の支援○いきる - 健康 ( 目的 )・編物というリラックスした手先を使った軽運動による、こころと体の健康
・自分たちも苦しいが、それでも、もっと苦しい人の役に立てることの生きがい

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

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東宮浜 (2018 年 11 月 20 日撮影 )要害 (2018 年 11 月 28 日撮影 )

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付帯資料
七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

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計画策定体制・計画策定経過

第1部
地域福祉計画について□計画策定体制

七ヶ浜町長

第2部
地域福祉の現状と課題

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画策定委員会
地域の誰もが役割を持ち活躍できる「地域共生社会の実現」に向け、計画の策定が努力義務化されたことを受け、社会福祉法第 107 条に規定する市町村地域

第3部
基本理念・基本方針・重点施策

福祉計画として、第 3 期地域福祉計画 [2019-2023] の策定を目的として設置□七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画策定委員会

委員名簿 (10 名 )氏名( 順不同・敬称略 )所属 ( 役職等 )

第4部
取組事例
付帯資料
策定体制・策定経過

委員長 武田光彦

七ヶ浜町教育委員会

副委員長 赤間長一

七ヶ浜町社会福祉協議会

大町

マス子

七ヶ浜町健康づくり推進員連絡協議会

新妻禮子

七ヶ浜町更生保護女性会

髙橋洋子

七ヶ浜町手をつなぐ親の会

土井義子

七ヶ浜町民生委員児童委員協議会

主任児童委員渡邊一昭

七ヶ浜町民生委員児童委員協議会

会長

金子

美千子

七ヶ浜町ボランティア友の会

会長

稲妻

とし江

塩釜地区保護司会七ヶ浜分会

保護司

増子

正

東北学院大学教養学部

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教育長
事務局長
会長

会長
会長

地域構想学科教授

付帯資料□計画策定経過年月日

項目
住民の福祉意識調査

平成 30 年 6 月

平成 30 年 8 月 23 日

実施

・20 歳以上の町民 1,000 名から無作為抽出
・回答率

41.3%( 前回比△5.7%)

第1回

地域福祉計画策定委員会

・委嘱状交付、住民の福祉意識調査結果報告
・第 3 期地域福祉計画 [2019-2023] 骨子の策定
広報「しちがはま」10 月号掲載

平成 30 年 10 月

・第 3 期地域福祉計画 [2019-2023] 骨子
・パブリックコメントの実施
第2回

平成 30 年 11 月 7 日

地域福祉計画策定委員会

・第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

中間案の審議・パブリックコメント実施結果報告 ( 提出なし )第3回
平成 31 年 1 月 21 日

地域福祉計画策定委員会

・第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

最終案の審議・第 3 期地域福祉計画 [2019-2023] の策定

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画策定委員会

七ヶ浜町第 3 期地域福祉計画 [2019-2023]

49菖蒲田海水浴場 (2018 年 10 月 8 日撮影 )七ヶ浜町第３期地域福祉計画 [2019-2023]〒985-8577

宮城県七ヶ浜町

宮城県宮城郡七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺 5-1

www.shichigahama.com

七ヶ浜町第３期地域福祉計画 [2019-2023]〒985-8577

宮城県七ヶ浜町

宮城県宮城郡七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺 5-1

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