平成２５年度

第２回総会資料と きところ

平 成 26 年 3 月 18 日 （火 ）デ ュオ ・ セ レッ ソ

公 益 社 団法 人 上 越 観 光 コン ベ ンシ ョ ン 協会

平成 25 年度 第 2 回総会 次第
日 時
会 場

１ 開

平成 26 年 3 月 18 日（火）午後 4 時～
デュオ・セレッソ会

２ あいさつ
３ 議事録署名人の選出（２名）
４ 議

事

第１号議案

平成 26 年度事業計画及び収支予算（案）について

第２号議案

役員の選任（補充選任）及び退任について

５ 報告事項（１）新規会員の加入について（２）副会長の選定及び解職について（３）地域限定旅行業免許の登録について（４）「高田公園の夜桜」の日本夜景遺産「ライトアップ夜景遺産」認定について（５）「上越・妙高うまいもん市」の開催について（６）「謙信公・聖地（フィールド・ミュージアム）構想」の策定について（７）上越市の観光と物産展（大阪会場）の開催について（８）第 89 回高田城百万人観桜会について
６ その他
７ 閉

会

第 １ 号 議 案

平成 26 年度事業計画及び収支予算（案）について
平成 26 年 4 月 1 日から平成 27 年 3 月 31 日まで

基

本

方

針

平成 27 年春の開業まで約 1 年となった北陸新幹線がもたらす様々なチャンスの中でも、特に観光を中心とした交流人口の拡大は、市内経済の活性化に大きな期待が寄せられており、
平成 26 年度はまさに準備の総仕上げとともに、新たなスタートを切る年度とも言えるものであります。
この機会を確実に捉え、活かすためにも、市や商工会議所、民間事業者の皆さんと緊密な連携を図り、当協会が担う事業について着実に取組を進めます。
春の「新潟デスティネーションキャンペーン」ならびに「高田開府 400 年」は当市の魅力の全国発信の絶好の機会であり、これを新たな契機として新幹線開業後の 5 年、10 年先にも多くの方から「訪れていただける地」となるよう、各種の事業を推進します。
さらに、今年度より公益社団法人へ移行したことから、より一層組織体制を強化し、着実に事業を推進していける体制づくりに努めます。

公益法人事業の体系図■公益事業－１

観光振興事業
１ 観光施設の管理運営事業
２

観光イベント支援事業① 観光イベントのＰＲ及び支援事業② 来訪者満足度向上事業

３ 誘客促進事業① 観光振興促進助成事業② 着地型旅行商品の開発検討等■公益事業－２

上越市内のコンベンションの推進① コンベンション誘致活動② コンベンション開催支援事業■収益事業

観光物産展推進事業■法人関係事業

当協会の運営 等- 1 -■公益事業－１
１

観光振興事業

観光施設の管理運営事業○観光案内所運営事業
市内の観光案内所の運営を上越市から受託・開設し、当市を訪れる観光客等の利便性向上を図るため、観光パンフレットの配布をはじめ、適時・適切な観光情報の提供を行います。観光案内所は当市の観光の窓口であり、観光客に対し、季節に応じたビューポ
イントを紹介するなど、従事者の資質向上を図りながら、きめ細やかな観光案内サービスを実施します。
観光案内所の取扱い件数
区分

22 年度実績

23 年度実績

24 年度実績

25 年度見込

26 年度目標

高田駅前

8,890 件

8,855 件

8,040 件

8,200 件

10,000 件

直江津駅前

15,619 件

12,175 件

13,868 件

15,400 件

16,000 件

合計

24,509 件

21,030 件

21,908 件

23,600 件

26,000 件○上越観光物産センター、高田城三重櫓、海水浴場管理等観光施設の受付案内、管理運営
上越市から上越観光物産センターと高田城三重櫓等、観光施設の受付案内等の業務を受託し、受付・案内業務や館内等の清掃のほか、施設利用者や来館者に対して親切・丁寧な対応を行います。さらに、7 月中旬～8 月下旬には、たにはま・なおえつ海水浴場の管理運営を市から受託し、安全・安心な海水浴場となるように取り組みます。

２

観光イベント支援事業①観光イベントのＰＲ及び支援事業○第 89 回高田城百万人観桜会

会期 4 月 4 日（金）～20 日（日）17 日間

過去最高の 127 万人を超える入込があった昨年の観桜会以上の入込を目指し、今年 3
月のＪＲ有楽町駅前広場を会場とした北陸新幹線開業 1 年前イベントでのＰＲや、関西での初の観光物産展での周知など、高田開府 400 年となる今年はもちろん、来年の北陸
新幹線の開業に備え、例年にない事前ＰＲに多面的に取り組んでいます。今後も市及び関係機関と連携したＰＲや会場整備、期間を通じたイベントの実施など、多くの観光客の皆さんに観桜会を楽しんでいただけるよう準備と運営に万全を期します。
○観光客へのおもてなしと利便性の提供
最大 12 か所の臨時駐車場を確保し、観桜会場と結ぶシャトルバスの運行により来場者の利便性と交通渋滞の緩和を図ります。また、金・土・日曜日及び桜の最盛期には高田駅からもシャトルバスを運行し、公共交通機関の利用促進を促します。

- 2 -○春日山城跡でのパンフレット設置など観光客への情報提供
平成 21 年放送の大河ドラマ「天地人」以降、春日山への誘客の維持を目的に、謙信
公の郷振興協議会が主催する「越後上越 謙信公と春日山城展」や、春日山にお越しい
ただいた方が市内のほかの名所や観光施設の情報を容易に入手でき、さらに足を延ばして市内を巡っていただけるよう、春日山の謙信公銅像前にコンテナハウスを設置して各種パンフレットの配布等を行っており、次年度も引き続き実施します。
○越後上越

上杉おもてなし武将隊事業

平成 26 年度も引き続き市より受託し、「越後上越 上杉おもてなし武将隊」による観光客へのおもてなしや市の観光ＰＲ、市民への啓発活動に取り組み、「上杉謙信公と春日山」が当市の観光イメージとして確立できるよう努めます。さらに、埋蔵文化財センターで開催されている「越後上越 謙信公と春日山城展」の管理業務とあわせ、「義の武将の地」である上越市の知名度向上及び観光客の誘客に取り組みます。
○ホームページ等による観光宣伝の強化
平成 22 年度末にリニューアルした当協会のホームページへのアクセス数は 24 年度には年間約 19 万件を越え、22 年度の約 2 倍の過去最高のアクセス件数となりましたが、
25 年度はそれを更新する 20 万件となる見込みです。観桜会期間中を中心として、桜の開花状況を毎日更新するなどリアルタイムな情報発信と最新の観光等の情報を提供できるシステムを充実させ、観光関連施設やイベント等の情報提供と観光ＰＲのさらなる充実を図ります。また、フェイスブックによるきめ細かな発信などに引き続き努めます。
特に、行政では発信が困難な飲食・土産・宿泊等の情報の発信に取り組むほか、会員情報を整理するとともに会員のホームページとリンクし広く紹介するなど、内容の充実と利便性の向上を図ります。また、機関誌の発行とあわせ、会員情報を総括的に広く提供していきます。
コンベンション協会ホームページアクセス件数
区分

22 年度実績

23 年度実績

24 年度実績

25 年度見込

26 年度目標

アクセス件数

91,006 件

148,295 件

193,417 件

200,000 件

210,000 件○観光パンフ等の作成
上越市の豊かな自然や歴史、史跡、文化などの観光資源等を、用途に併せて作成・配布し、周遊及び宿泊滞在型の観光客誘致を図ります。
さらに、妙高市と上越市の 2 市の連携事業として観光客が両市のエリアを周遊したくなるような、見やすく使いやすい観光パンフレット「上越・妙高（ｊａＭ旅（joetsu andmyoko））」の作成を県上越地域振興局と 2 市より引き続き受託し、両市の道の駅やガソリ
ンスタンド、コンビニなどに配布するほか、エージェントへの旅行商品化への売り込みに活用するなど、両市を周遊できる観光誘客のツールとして活用します。

- 3 -○観光宣伝活動
平成 26 年度は「高田開府 400 年」の年であり、様々な事業が市内で開催されます。この機会を踏まえ、市や関係機関とともに賑わいの創出に努めます。今年の 4 月～6 月は「新潟デスティネーションキャンペーン」が開催されることから、日本三大夜桜の一つである「高田公園の夜桜」をはじめ、寺町の座禅体験、「越後上越 上杉おもてなし武将隊」によるお出迎え、高田のまち歩きなどを通じて訪れる方に上越の魅力を堪能いただき、北陸新幹線開業後のリピーターの増加を目指します。
さらに、上杉謙信公や親鸞聖人などのゆかりの地や開府 400 年を迎える城下町高田を結ぶ周遊バス「ぶらっと春日山・高田号」を新潟デスティネーションキャンペーンの期間中に、バス事業者と協力し毎日運行し、訪れる方々の利便性を図ります。
5 月には高田駅～十日町駅間を「酒」をコンセプトとした新しいイベント列車「越乃Shu＊Kura(コシノ シュクラ)」がデビューします。上越地域の周遊観光の促進の観点から運行への協力をするとともに、高田・直江津駅など駅周辺の魅力を高めるため、飲食店を巡る企画についても検討します。
また、北陸新幹線開業に向けてさらなる上越市の知名度向上と誘客促進を図るため、
全国的な知名度を誇る「上杉謙信公」「春日山」「高田公園の夜桜」を中心に、新聞、旅行雑誌、エージェント等を活用した宣伝活動を展開し、今後の集客が見込める首都圏、中京圏、関西圏への戦略的な観光と物産のＰＲを実施してまいります。
特に「上杉謙信公」と「春日山」については、「越後上越 上杉おもてなし武将隊」による市内外での積極的なＰＲ活動を展開します。今年度、訪れる人々が春日山に対しての理解を深め、再度訪れていただけるように、商工会議所や地元の団体などと連携し、春日山城跡周辺の活性化方策をまとめたところでありますが、今後も官民一体となり、有効な利活用の方策も検討してまいります。
そのほか、マスコミや旅行エージェント等へ効果的な情報提供を行うため、関係機関と連携し、リストの作成や当市の基本情報を提供するための情報ツールを整えるなど対応を強化します。さらに、各種イベントや姉妹都市等での「さくらキャンペーン大使・特使」による観光キャラバンを行うなど積極的なＰＲ活動を展開します。
○高田・直江津駅の物産陳列棚の管理運営及び食を通じたおもてなしの向上
高田・直江津駅の物産陳列棚に当市の特産品等を陳列し、商品の紹介を行っています。
適宜飾り付けを工夫しながら、引き続き特産品等の紹介に努めつつ、新たな方策についても検討してまいります。
一方、「その土地ならではのおいしい物を食べること」が旅行の大きな要素となっており、食の提供はその土地のおもてなしにもなり、リピーターの増加にもつながると考えられます。当市は、米をはじめとして酒や山海の幸など豊富な食材があることから、それらを活かした新たな商品開発の呼びかけを積極的に行うとともに、ＰＲを中心に支援を行います。
また、当市の各家庭でも食される「塩スルメの天ぷら」や「メギス（ニギス）のフラ
イ」など、いわゆる「ご当地グルメ」と言われる食について、飲食店等関係者と研究・協議を重ねルール化や組織化を図り、市全体での取組となるよう取り組んでまいりまし- 4 -たが、市内へのさらなる浸透を進めるため、次年度も継続して実施してまいります。
さらに、日本スキー発祥 100 周年を契機に上越市の食材で作られた「レルヒさんカレー」の販売を引き続き行い、当市のオリジナルカレーとして定着するよう努めます。
また、「謙信公のかちどき飯」「謙信公 義のふるまい」「謙信勝負飯」「謙信公義の塩
ホワイトやきそば」など謙信公をＰＲできる食を「謙信飯」として当協会のホームペー
ジ等で一体的にＰＲするなど、食を通して当市を多面的にアピールしていきます。

②来訪者満足度向上事業○観光施設、イベント会場等においてのおもてなしの向上と観光ビジネスの推進
宿泊施設等の観光施設は当市を訪れた方とふれあう機会が多く、対応やしつらえの善
し悪しは、観光地の印象を決めるうえで大きなウエイトを占めています。市や商工会議所と連携し、観光・宿泊・飲食施設等関係者の観光ビジネスがより円滑になされるとともに、おもてなしの向上に取り組むことを目指します。
さらに、地元観光ビジネス関連の事業者に対して、ＰＲや出店できる各地のイベント等の情報を積極的に案内することにより、更なる観光ビジネスの推進に努めていきます。
○観光ボランティア及び観光ガイドの育成と派遣
当市を訪れる方の満足度の向上に、地元の方とのふれあいや現地での分かりやすい説
明など、観光ガイドの担う役割は年々大きくなっています。これまで以上に観光客の満足度を向上させるために、春日山城跡や高田公園をはじめ市内観光施設等の案内の充実に向けて、観光ボランティアと、さらにビジネスとして案内をする観光ガイドの育成を市より支援を受けて取り組みます。
春の「新潟デスティネーションキャンペーン」の期間には、観光ボランティアが春日山周辺や高田のまちなかを案内するなど、この機会を踏まえ、おもてなしを通じて上越の魅力を訪れる皆さんに伝えるとともに、これまで同様、高田城百万人観桜会や上越はすまつり時の高田公園、謙信公祭時の春日山城跡などの各種イベント会場に観光ボラン
ティアを派遣して、会場内を案内しながら市内観光スポットを紹介し、観光客の市内周遊を促進します。さらに、今年の 6 月からは、ビジネスとして案内をする有償の観光ガイド事業をスタートさせ、より高度なガイドが個人観光客や旅行会社のツアー客からのガイド要請に対応してまいります。いずれのガイドもおもてなしの心をもって観光客に接することで、観光客のリピーター化を目指します。なお、平成 26 年度の観光ボランテ
ィア登録予定者数は 59 人で、有償ガイド登録予定者数は 20 人です。

３

誘客促進事業①観光振興促進助成事業
上越地域における観光振興・誘客促進に有意義と認められる事業に対して助成し、上越地域の一層の観光の振興を図ります。
一団体 上限 20 万円×3 団体程度
- 5 -

②着地型旅行商品の開発検討等○広域観光ネットワークの推進
上越市・妙高市・糸魚川市及び関係機関と連携し、上越地域内での観光ネットワーク
化を推進して交流人口の拡大を図ります。
5 月に当市で開催される「越後上越 食の嵐 in 鵜の浜温泉」へは当市内事業者の参加
推薦と当日の観光ＰＲに取り組みます。
市内においては各区に組織されている観光協会等と観光情報の共有化と事業の連携を図り、それぞれが有している豊かな自然や歴史、文化及びイベント情報を一体的に宣伝・推進する体制づくりのため、情報交換に努めます。
北陸新幹線の開業に向け、ともに準備を進める妙高市、佐渡市、十日町市、柏崎市の各観光協会のほか、佐渡市と定期航路のある新潟市、集客プロモーションを進めている
金沢市や上田市、藤岡市等の市や観光協会、また新潟県観光協会とも連携を深め、効果
的・広域的な観光振興を目指します。
○信越観光圏整備事業
長野県北部地域と妙高市など 16 市町村で広域的に連携して観光振興を図る、
信越観光圏整備事業を活用して着地型旅行商品の開発に取り組みます。また、同事業の特例により、市内の宿泊施設で圏域内の着地型旅行商品の販売が可能となったことから、当地域内においても魅力ある商品造成に努めます。
○観光ツアー商品の提案と開発等
平成 23 年度以降、毎年、ＪＲ東日本の旅行ツアー商品「旅市」に四季毎に内容を変え、高田のまちなかや春日山でのツアーなどの提案をしており、年間を通して採用されています。また、北陸新幹線開業に向けて市及び新幹線まちづくり推進上越広域連携会議、商工会議所が取り組む観光モニターツアー等の企画に参画し、モニターツアーの成果を基に各種旅行エージェント等に提案するなど当市の旅行商品化を促進してまいりました。
当協会は平成 25 年度に地域限定旅行業に登録したことから、これまでの経験を活かし、上越市を訪れる方が満足される着地型旅行商品の造成と販売に努めてまいります。

■公益事業－２

上越市内のコンベンションの推進①コンベンション誘致活動
北陸新幹線開業後は今まで以上に交通の要衝としての当市の利便性が高まることから、教育・研究機関・スポーツなど大規模な大会や会議の誘致に向け、当市で「上越ＭＩＣ
Ｅ※」の組織化を行い、新潟県や市、関係団体等との情報交換を密にし、コンベンショ
ン開催についての情報収集と関係機関等への訪問誘致活動に取り組んでまいります。
平成 25 年度に関係機関へ積極的な誘致をした結果、27 年に第 69 回全日本学生体操競技選手権大会ならびに第 65 回全日本学生新体操選手権大会の上越市での開催が決定し
ました。
- 6 -

※ＭＩＣＥ（マイス）・・（Ｍ）Meeting、（Ｉ）Incentive、（Ｃ）Convention、（Ｅ）Exhibition の４つの頭文字をとった造語。

②コンベンション開催支援事業
コンベンション主催者への支援と参加者へのサービスを充実させ、上越市を訪れる人の利便性を高めるため、ワンストップサービスで対応できるように体制を整備します。
・主催者への補助金交付
・会場への歓迎看板等の掲出及び会場案内・宿泊施設等の情報提供
・特産品及び土産品の紹介と販売
・観光ガイドの派遣及び観光パンフレットの提供 等■収益事業

観光物産展推進事業○姉妹都市等での「上越市の観光と物産展」の開催
姉妹都市をはじめとする各都市のイベント会場などに出張して「上越市の観光と物産展」を開催し、観桜会や海水浴場、はすまつり、謙信公祭等の観光ＰＲを行い、誘客促
進と知名度の向上や物産の販売促進に努めるとともに、市の農業政策関係課との連携による、新たな取引が生まれる仕組みづくりにも取り組みます。
また、平成 26 年度は北陸新幹線開業に向けたＰＲを引き続き関西圏域で実施するほか、市民が楽しみにされ毎年多数来場される姉妹都市を招致しての「姉妹都市と上越市の観光と物産展」を開催します。
会員が独自で県内外の物産展等に出店する際には、当市の観光をＰＲするパンフレッ
ト類の提供などの支援を行います。
平成 26 年度の主な観光と物産展開催計画（予定）□市外の会場
区分

開催日

会場

室蘭物産展

7 月下旬

北海道室蘭市

米沢物産展

10 月中旬山形県米沢市

静岡物産展

11 月下旬

静岡市

関西圏会場

2 月下旬

大阪市

開催日

会場

4 月 4 日(金)～20 日(日)高田公園

10 月中旬上越観光物産センター□市内の会場
区分
観桜会物産展姉妹都市と上越市の観光と物産展※市内外とも開催時期や会場は予定であり変更となる場合があります。

- 7 -■法人関係事業

当協会の運営○会員の加入促進
会員の皆様へのメリット還元の方策を探りながら、新規会員の加入促進に努めます。
また、自主財源の確保を目指した取組の研究や検討を行うとともに、積極的な事業展
開に努めます。
○機関誌の発行
会員の皆様や関係機関との情報交換の円滑化と、相互の連携強化を図ることを目指して、春・秋の年 2 回、会員紹介や協会情報の提供等を行うため、引き続き協会の機関誌「謙信・越後上越」を発行します。
○事務局体制の強化
北陸新幹線開業を見据えた旅行商品の企画や商品化、旅行エージェントとの連携強化などに引き続き取り組むとともに、観光事業の広域化や観光客ニーズの多様化などに積極的に対応し、当協会プロパー職員の充実と観光専門職としての資質向上に取り組みます。
協会の運営については、選択と集中による事業の見直しや強化に取り組み、効率的な事務執行に努めるとともに事務局体制の強化に向け、市をはじめ関係団体等と連携し取り組んでいきます。また、平成 25 年度に公益社団法人へ移行したことから、今まで以上に効率的な事務運営に努めてまいります。

■年間を通じた観光振興事業の実施≫第 39 回上越まつり（主催：上越まつり委員会、謙信公祭協賛会）
7 月 23 日（水）～29 日（火） 祇園祭（高田・直江津地区）
8 月 23 日（土）～24 日（日） 謙信公祭（春日地区）※上越まつりにおいて当協会は 7 月 26 日（土）の「みこしの川下り」を担当。
≫第 35 回上越はすまつり（主催：上越はすまつり実行委員会 事務局：当協会）
7 月 25 日（金）～8 月 17 日（日） 高田公園
≫レルヒ祭－日本スキー発祥 104 周年（主催：レルヒ祭実行委員会 事務局：当協会）
平成 27 年 2 月上旬

金谷山、本町商店街ほか※開催時期や会場は予定であり変更となる場合があります。

- 8 -平成26年度

収支予算書（案）

平成26年4月1日～平成27年3月31日
経

常

収

益
科

単位：円
目

1 会費
2 賛助会費
3 補助金
協会運営費補助金
観桜会
観光ボランティア
地域観光助成金
4 委託金
物産展
観光物産センター施設管理業務
海水浴場事業委託料
海水浴場河川消毒委託料
高田城三重櫓管理受付業務
観光案内所
移動露店管理業務
武将隊
二市連携(上越市、妙高市、振興局）
5 受取負担金
新潟県観光協会会費負担金
海水浴場ごみ収集負担金等
総会懇親会会費負担金
その他負担金研修会参加負担金
6 事業収入物産展出店、委託販売手数料等
事業収入（露店）
販売収入（塩、カレー）ボランティア・ガイド手数料
駅陳列棚負担金
観桜会（バス・駐車場等）
協賛金
預金利息等
雑収入
歳入合計

26年度
25年度
当初予算（Ａ） 当初予算（Ｂ）(A) - (B)
増減

公 1
公 2
（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）

4,164,000
4,164,000
003,000,000
3,000,000
00102,454,200 102,421,000
33,200 95,906,326
42,646,200 41,570,000
1,076,200 36,098,326
54,633,000 55,676,000 △ 1,043,000 54,633,000
3,000,000
3,000,000
03,000,000
2,175,000
2,175,000
02,175,000
73,520,909 70,164,000
3,356,909 62,149,909
11,371,000 11,180,000
191,00006,350,191
7,839,000 △ 1,488,809
6,350,191
13,162,176
9,983,000
3,179,176 13,162,176
55,53954,0001,539
55,5395,036,965
4,312,000
724,965
5,036,965
4,440,000
4,306,000
134,000
4,440,000
2,648,038
2,326,000
322,038
2,648,038
26,957,000 26,664,000
293,000 26,957,000
3,500,000
3,500,000
03,500,000
3,586,500
2,734,000
852,500
2,446,500
1,934,000
1,934,000
01,934,000
200,000
300,000 △ 100,000
200,000
600,000
500,000
100,000
0730,000
730,000
190,000
122,500
122,500
122,500
34,948,500 31,318,000
3,630,500 29,376,500
5,500,000
6,000,000 △ 500,000
05,474,500
5,300,000
174,500
5,474,500
1,500,000
1,500,000
01,500,000
788,000
550,000
238,000
788,000
483,000
500,000△ 17,000
483,000
18,730,000 17,160,000
1,570,000 18,730,000
2,400,000
02,400,000
2,400,000
72,00090,000△ 18,0000
1,000
218,000 △ 217,000
1,000
221,674,109 213,801,000
7,873,109 189,879,235

003,020,748
3,020,748
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3,020,748

収1
（物産）

法人会計

0
0
1,659,824
1,659,824
00011,371,000
11,371,000
0
0
0
0
0
0
0
0
540,00000
0
540,00005,500,000
5,500,000
0
0
0
0
0
0
0
0
19,070,824

4,164,000
3,000,000
1,867,302
1,867,302 新規事業に伴う補助金の増0 事業収入の増による補助金の減0000 物産展出店旅費の増
0 人件費見直しによる減
0 人件費見直しによる増0 消費税分の増
0 勤務時間見直しによる増0 消費税分の増0 工事請負費用の増
0 消費税分の増0
600,00000
600,000 出席者負担金の増
0 科目変更による増(物産展手数料より）
0 科目変更による増（ボランティア手数料より）
0
0 出店者負担金科目変更による減（その他負担金へ）
0 出店者負担分の増
00 ガイド有償化による増0 陳列委託業者の減
0 シャトルバス料金の見直しによる増0 観桜会花火等協賛による増0 実績による減0 科目変更による増（物産展懇親会会費をその他負担金へ）
9,631,302

備考（主な増減理由）

経

常

費

用
科目

単位：円
26年度
25年度
当初予算（Ａ） 当初予算（Ｂ）(A) - (B)
増減

公 1
公 2
（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）

収1
（物産）

法人会計

備考（主な増減理由）

1 総務費
給与手当
社会保険料
賃金
福利厚生費
報償費
旅費交通費
交際費
消耗品費
燃料費
食料費
印刷製本費
水道光費
修繕料
特産品仕入れ
通信運搬費
広告料
減価償却費
手数料
保険料
委託料
使用料及び賃借料
工事請負費
負担金
補助金
租税公課
歳出合計
当期経常収支額

35,055,000 29,652,000
5,403,000 29,060,595
8,302,000
7,689,000
613,000
6,882,358
25,923,000 21,610,000
4,313,000 25,849,000
1,110,000
1,015,000
95,000922,755
3,603,000
2,515,000
1,088,000
2,911,000
4,065,000
5,109,000 △ 1,044,000
2,426,000
90,000100,000△ 10,000
50,0002,472,000
4,174,000 △ 1,702,000
2,263,000
580,000
510,000
70,000456,000
1,821,000
1,900,000△ 79,000
321,000
4,881,000
7,200,000 △ 2,319,000
3,713,000
123,000
123,0000
123,000
409,000
100,000
309,000
409,000
1,000,000
1,000,000
01,000,000
2,141,000
1,990,000
151,000
1,628,000
8,442,000
8,600,000 △ 158,000
8,342,000
143,850
143,8500130,850
1,966,000
2,060,000△ 94,000
1,256,000
735,000
545,000
190,000
507,000
41,812,000 41,850,150△ 38,150 40,635,000
22,151,500 23,060,000 △ 908,500 17,331,500
40,190,857 37,602,000
2,588,857 34,562,857
9,295,000 10,410,000 △ 1,115,000
9,014,000
3,600,000
3,857,500 △ 257,500
600,000
1,762,902
985,500
777,4021,509,902
221,674,109 213,801,000
7,873,109 191,903,817
000 △ 2,024,582

35,055
8,302
0
1,095
50,000200,000
000
050,0000000100,000
00
050,0006,000
0230,000
3,000,000
03,730,452△ 709,704

2,804,400
664,160
74,00087,600642,000
1,439,0000
146,000
124,000
300,000
808,00000
0
320,000
00
10,00027,0001,127,000
4,659,000
5,628,000
35,0000
154,000
19,049,160
21,664

3,154,950 新規職員採用等による人件費の増
747,180 新規職員採用等による増0 臨時職員人件費の増98,550 新規職員採用等による増イベント誘致による増0 経費見直しによる減40,000 実績による減63,000 経費削減による減
0 実績による増
1,200,000 経費削減による減
310,000 編集費用の科目訂正による減（委託料へ）
0
0 武将隊甲冑修繕費の増（リース終了による）
0
193,000 物産展出店運送費の増
0 実績による減13,000700,000 公益法人移行終了に伴う減201,000 賠償責任保険加入による増0 委託業務見直しによる減
155,000 武将隊甲冑リース終了による減0 観桜会及び物産展等の経費の増
16,000 新規加入出資金、保証金等の減0 実績による減99,000 実績による増6,990,680
2,640,622
各会計区分内において科目間流用できるものとする

第 ２ 号 議 案

役員の選任（補充選任）及び退任について
所属団体において役職交代があったことに伴い、次のとおり補充選任する。
所属

公益社団法人上越青年会議所

頸城観光株式会社

現
直前理事長

新（案）
理事長

保坂 憲彦

市川 裕光

前代表取締役社長

代表取締役社長

堀井 靖功

川瀬

健

役職名

理事

監事

【参考】
○「公益社団法人 上越観光コンベンション協会定款」より抜粋
第 4 章 総会
（決議）
第 17 条 総会の決議は、総会員の議決権の過半数を有する会員が出席し、出席した当該会員の議決権の過半数をもって行う。
２ 前項の規定にかかわらず、次の決議は、総会員の半数以上であって、総会員の議決権の 3 分の 2 以上に当たる多数をもって行う。
⑴

会員の除名

⑵

監事の解任

⑶

定款の変更

⑷

解散

⑸

その他法令で定められた事項

３

理事又は監事を選任する議案を決議するに際しては、各候補者ごとに第 1 項の決議を行わなければならない。理事又は監事の候補者の合計が第 21 条に定める定数を上回る場合には、過半数の賛成を得た候補者の中から得票数の多い順に定数の枠に達するまでの者を選任することとする。
第 5 章 役員
（役員の選任）
第 23 条 理事及び監事は、総会の決議によって選任する。
２

会長、副会長及び常務理事は、理事会の決議によって理事の中から選定する。

３ この法人の理事のうちには、理事のいずれか１人及びその親族その他特殊の関係がある者の合計数が、理事総数（現在数）の 3 分の 1 を超えて含まれることになってはならない。

- 11 -

４

この法人の監事には、この法人の理事（親族その他特殊の関係がある者を含む。）及びこの法人の使用人が含まれてはならない。また、各監事は相互に親族
その他特殊の関係があってはならない。
５

監事は、この法人又は子法人の理事又は使用人を兼ねることができない。

（役員の任期）
第 26 条 理事の任期は、選任後 2 年以内に終了する事業年度のうち最終のものに関する定時総会の終結の時までとする。
２ 監事の任期は、選任後 4 年以内に終了する事業年度のうち最終のものに関する
定時総会の終結の時までとする。
３

補欠として選任された理事又は監事の任期は、前任者の任期の終了する時までとする。
４

理事又は監事は、第 21 条に定める定数に足りなくなるときは、任期の満了又は辞任により退任した後も、新たに選任された者が就任するまで、なお理事又は監事としての権利義務を有する。

- 12 -

報

告

事

項

（１）新規会員の加入について
公益社団法人上越観光コンベンション協会に入会申込みがあった新規会員は次のとおりで
す。
（敬称略）
加入日

会

員 名

住 所

25.8.1

樹下美術館

上越市頸城区城野腰 451 番地

25.11.1

とりから KING 上越店

上越市木田 2 丁目 5 番 9 号

25.11.1

株式会社 オアシス上越市大和 5 丁目 7 番 15 号

25.12.1

株式会社 アービック新潟市秋葉区川口乙 578 番地 40

26.2.1

株式会社 北信越地域資源研究所

上越市大和１丁目 6 番 14 号

（２）副会長の選定及び解職について
所属団体において役職交代があったことに伴い、平成 25 年度第 3 回理事会の決議により次のとおり選定しました。
所属・役職
上越商工会議所観光サービス業部会
部会長

現

新

東山 昕也

山﨑 邦夫

※東山昕也氏の今後の理事としての所属・役職は公益社団法人上越国際交流協会理事長とする。

- 13 -

（３） 地域限定旅行業免許の登録について
上越妙高駅開業を見据えて、来訪者の利便性向上と地域の魅力づくりのため、「地域限定旅行業（※①）」の登録行政庁である新潟県に新規登録を申請し、登録通知を受理しました。
このことにより「地域の観光資源の活用」や「新たな観光資源の提供」ができ、地域独自の魅力を生かした、地域密着型の着地型旅行（※②）商品を造成・販売することを通じて、多様化する観光客のニーズへの対応が可能になります。
※①

営業所の存する市町村並びに隣接する市町村等の限定された区域についてのみ、企画・手配旅行等を行うことのできる旅行業の類型として「地域限定旅行業」が創設され、平成25 年 4 月 1 日から施行されました。
当協会が、新潟県内では初の地域限定旅行業の登録となります。

※② 旅行者を受け入れる地域（着地）側が、地域の観光資源を基にした旅行商品や体験プログ
ラムを旅行者に提供する旅行形態のこと。

１

業 務 の 範 囲

地域限定旅行業務

２

登 録 番 号

新潟県知事登録旅行業 地域－383 号

３

名称及び所在地
・名４

称

公益社団法人上越観光コンベンション協会

・代

表

者

田中 弘邦

・所

在

地

上越市大字藤野新田 175 番地 1

営業所の名称及び所在地
・主たる営業所の名称及び所在地（ 名 称 ）

本社営業所

（所在地）

上越市大字藤野新田 175 番地 1

・その他の営業所の名称及び所在地（ 名 称 ）

なし

（所在地）

なし

５

商

号

公益社団法人上越観光コンベンション協会

６

登 録 年 月 日

平成 25 年 10 月 24 日

７

登録の有効期限

平成 30 年 10 月 23 日

- 14 -

（４）「高田公園の夜桜」の日本夜景遺産「ライトアップ夜景遺産」認定について「高田公園の夜桜」が第 9 回日本夜景遺産で「ライトアップ夜景遺産」のひとつに認定され、平成 25 年 10 月に山口県周南市で開催された「夜景サミット 2013in 周南」で「日本夜景遺産認定証」の授与式が行われました。これを機に今後も一層夜桜の景勝地として全国へのＰＲに努めてまいります。
■「日本夜景遺産」とは夜景を観光資源として捉え、全国各地の観光活性化を目指して平成 16（2004）年 7
月にスタート。主催の日本夜景遺産の事務局は一般社団法人夜景観光コンベンショ
ン・ビューローで、夜景評論家の丸々もとお氏が率いる「夜景探偵団」の会員有志によって創設された組織で、丸々氏は全国 20 万人に及ぶ国内最大の夜景会員ネットワークを有しています。日本各地における後世に残すべき「夜景」の再発見と発掘、そして一定の基準で認定することで、“観光資源としての夜景”の価値の確立を目指しています。
■夜景スポットの認定について
夜間景観の構成要素にあわせて ①自然夜景遺産 ②施設型夜景遺産 ③ライトアップ夜景遺産 ④歴史文化夜景遺産 の 4 つに分類。
認定にあたっては、全国約 4000 人の夜景観賞士及び自治体・事業者等から計 100
か所を超えるエントリーがあり、上記組織の事務局員のほか、夜景検定 1 級認定者（夜景マイスター）20 人により客観的かつ公平に認定。第 9 回は平成 25 年 4 月初旬から
5 月 31 日まで募集が行われ、7 月 12 日に認定地が発表されました。
■認定地について毎年十数か所が認定されており、昨年までで国内約 160 か所が認定されています。
新潟県内では、自然夜景遺産として「弥彦山スカイライン」、施設夜景遺産として「朱鷺メッセ展望室」の 2 か所が認定済みで、高田公園の夜桜は県内 3 か所目の認定となり、ライトアップ夜景遺産では県内初の認定です。
今年は 15 か所が新しく認定されたため、現在の認定数は 175 か所になりました。
■認定にあたってのメリット
・日本夜景遺産公式ホームページでの紹介と相互リンク
・夜景検定公式テキストへの掲載

等＜参考＞ 一般社団法人夜景観光コンベンション・ビューローホームページ
http://www.yakei-cvb.or.jp/- 15 -

（５）「上越・妙高うまいもん市」の開催について「上越妙高駅」の駅名決定を受けて北陸新幹線の開業に向けた首都圏での上越市と妙高市のＰＲの機会として、第四銀行様より東京・日本橋の物販展示スペースである「ブリッジにいがた」においての観光・物産展開催の提案をいただきました。
そこで、上越市と妙高市の共同主催、第四銀行様の共催として、当協会が事務局となり、
上越妙高駅、新幹線開業、上越市、妙高市のＰＲ及び両市の特産品の販売を実施しました。

- 16 -

日時

平成 25 年 11 月 11 日（月）～13 日（水）11:00～18:00＊初日は 12:00 から、最終日は 16:00 まで

名称

平成 27 年春北陸新幹線“上越妙高駅”開業プレイベント「上越・妙高う
まいもん市」

会

場

ブリッジにいがた（所在地：東京・日本橋（日本橋三越前））＊第四銀行様所有の物販ＰＲ用のレンタルスペース（1 階 約 23 坪）

内容・ポスター掲出、パンフレットの配布、ＰＲ映像の上映等による上越妙高駅の紹介と新幹線開業、上越市及び妙高市のＰＲ・米、酒、どぶろく、ワイン、かんずり、味噌、銘菓ほか特産品の販売
・越後上越 上杉おもてなし武将隊（11 日のみ）、レルヒさんによる呼び
込み

来館者数

11 日 約 1400 人、12 日 約 1200 人、13 日 約 1000 人

合計 約 3600 人＊ブリッジにいがたの平均的な入場者数 1000 人/日（６）「謙信公・聖地（フィールド・ミュージアム）構想」の策定について
P19～P24 参照（７）上越市の観光と物産展（大阪会場）の開催について
日時

平成 26 年 3 月 1 日（土）～2 日（日）会場

千里中央駅 せんちゅうパル南広場（大阪府豊中市）

概

要

北陸新幹線の開業により移動時間が大幅に短縮される関西圏において、当市の知名度向上を図るとともに、旅行目的地としての認知度を高めるため、大阪の幹線地下鉄である御堂筋線と北大阪急行が相互に乗り入れる千里中央駅の真上に位置し、多くの人々が買い物などを目的に訪れるターミナル地区「せんちゅうパル南広場」において、上越市の観光と物産展を開催しました。

- 17 -

今回は、高田城百万人観桜会や越後上越上杉おもてなし武将隊による上杉謙信公のふるさと上越市のＰＲを中心に行いました。また、キューピットバレイ
スキー場から「雪」を運搬し、雪を敷き詰めたこども広場を設置しての「雪中宝探し」など、関西圏では体験できないインパクトあるイベントで多くの方々
から楽しんでいただきました。
物産販売では、米、酒、日本海の幸、農産物、銘菓を中心に販売し、食の宝庫として上越市の食素材を売り込みました。中でも笹団子、米菓、日本海の幸は人気が高く、予定数を販売することができました。
引き続き関西圏をターゲットに、観光と物産展を通じて、交流人口の拡大、特産品の販路拡大につなげていきたいと考えています。

（８）第 89 回高田城百万人観桜会について
別紙参照- 18 -

「謙信公・聖地（フィールド・ミュージアム）」構想
〈概要版〉

平成26
平成26年
年2月28日（金）28日（金）
公益社団法人上越観光コンベンション協会・上越商工会議所
編集・制作 公益財団法人日本交通公社

「謙信公・聖地（フィールド・ミュージアム）」構想・概要「上越市第四次観光振興５か年計画」で示された目指すべき「観光の産業化」に向け、新幹線開業までに観光振興重点地区である「春日山城跡」を演出すべく、『謙信公・聖地（フィールド・ミュージアム）構想』を策定し
た。
課
題
コンセプト
期
間

春日山城跡の魅力が十分に伝わっていない
それを改善すべく「謙信公の魂に会える！聖地・春日山」を掲げる
平成２６年４月〜平成３０年９月までの４年半（更に謙信公生誕500年迄）

ステップ①

ステップ②

平成２７年の新幹線開業までに８事業を実現

平成３０年までに２４事業を実現

１．春日山城跡の観光魅力の増進
４事業①整備、②サイン、③パーク＆ライド、④バス
２．春日山周辺における観光拠点の整備、拡充 １事業⑤埋文愛称、物販機能、ジオラマ
３．春日山周辺の情報提供・滞在環境の整備
１事業⑥春日山詳細マップ
４．春日山城跡への交通アクセスの改善
１事業
⑦誘導看板
６．地域内外との連携による観光客の受入れ
１事業⑧三城・史跡連携※５はステップ②で

１．春日山城跡の観光魅力の増進
９事業
２．春日山周辺における観光拠点の整備、拡充 ３事業
３．春日山周辺の情報提供・滞在環境の整備
４事業
４．春日山城跡への交通アクセスの改善
３事業
５．地域資源を用いた物産品・食の開発と提供 ２事業
６．地域内外との連携による観光客の受入れ
３事業

ステップ③
取組みを一過性にしないためにも、2030年の謙信公生誕500年という大きな節目を目指し、随時事業を精査しながら実施していきます。「謙信公・春日山」という入口を起点に、まずは上越に訪れて頂き、そこから各区域へ誘客し、上越市全体に波及効果が届くよう取組みます。

平成26年2月28日「謙信公・聖地（フィールドミュージアム）構想」策定の趣旨

公益社団法人 上越観光コンベンション協会
上越商工会議所○上杉謙信公の「義の心」は今も上越地域の住民の心の中に生きており、私心のない「戦国時代最強の武将」として上越だけでなく全国的にも人気を博している。
○春日山は謙信公が生涯を過ごした場所である。謙信公が生まれ居城を構え、戦略を練り、瞑想し亡くなるまで暮らした場所であり、「謙信公の魂に会える」、まさに「聖地」であると考える。
○平成27年の春には、念願の「北陸新幹線」が開業し、より多くの人が春日山を訪れることが想定され、また、関係各位で集客のプランも練っている。
○これまで、平成23年度に市が策定した上越市観光振興5か年計画では春日山地区を重点集客エリアと位置づけ
翌年は（公社）上越観光コンベンション協会と上越商工会議所が実施プランとして「やろっさ戦略」で官民挙げて具体的な取組みを確認したところである。
○しかしながら、関係各位の努力により前進しているものもあるが、新幹線の開業までに目途をつけなければならない課題は残っており、開業まで約1年と、時間のない中であるが、官民挙げて取組むべきことを、地元の民間団体の意見を聞きながら、（公社）上越観光コンベンション協会と上越商工会議所が改めて整理し、公益財団法人
日本交通公社に委託して春日山城跡を活かした観光振興方策の構想を策定したものである。

○構想の概要としては
・１点目は春日山城跡の整備である。史跡という制約はあるが訪れる方がどなたでも安全に頂上まで行けるように木道の整備や休憩所の設置が必要である。なおかつ、新幹線新駅や高田・直江津駅、春日山駅からのバスなどの2次交通の充実を望む。
・２点目は観光客の受け入れと経済活性化の観点で上越市埋蔵文化財センターの充実である。観光客や旅行エージェントの目線からもう少し親しみやすい愛称を設けることや、春日山に滞在時間の少ない方でも土産物が買える売り場の設置、なおかつ、春日山の全景が一目でわかるようなジオラマを設置することで施設が生きてくる。
・３点目は「上越妙高駅」からの案内や誘導看板などの表示をおもてなしの観点から、さらに、充実しなければならない。
○この取り組みが成果を挙げ、さらなる観光誘客が見込めるようになれば、年間3億を超える経済波及効果も見込
めることとなる。
※注

１日あたり日帰り客が100人（徒歩・マイカーを想定）、宿泊客が45人（観光バス1台分）現在より増加すると、１年間で約3億1200万円の経済波及効果が見込める。

○北陸新幹線の開業は待ったなしであり、開業はゴールではなく新たなスタートなので、地域の産業・観光振興とおもてなしの観点から、この構想を基に、今後も官民連携して春日山城跡を活かした観光振興を充実して参りたい。