序章
事業の概要

第１節

第１節
１

調査の目的と経緯調査の目的と経緯目的

深町 加津枝（京都大学准教授 / 景観生態学）【調査員】

本事業は市内全域を対象に，以下のことを目的として実奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室施した。

室長 中島 義晴

・市内の特色ある地域を悉皆調査しリスト化すること。

研究員 惠谷 浩子

・文化的景観の要素が顕著な地域について，その地域の特アソシエイトフェロー 本間 智希（平成 27 ～ 30 年度）

色を示し，地域らしさを守るための措置を考える基礎資料となる報告書を作成すること。
・国の重要文化的景観の候補となりうる地域をケーススタディに含めること。
・京都の全体と部分それぞれの特性を示し，その関係性を明らかにすること。また，これによって都市の文化的景観を読み解く方法論の一例とすること。
・文化的景観により地域の特性を示し，それを活かすことで地域の魅力づくりまで発展させることを意識し，景観政策やまちづくり政策にも生かせるよう配慮する。今後

京都大学
大学院生 水牧 達志，村上 峻京都工芸繊維大学
大学院生 鮎川 なつき，森岡 里奈
京都府立大学
大学院生 和田 優人，竹内 祥一朗
奈良女子大学
大学院生 元親 玲恵
慶応義塾大学
大学院生 稲田 玲奈の行政政策に対し，文化的景観としてできることを検討【事務局】すること。

京都市文化市民局文化芸術都市推進室部長 土橋 聡憲（平成 27 ～ 29 年度）

２体制

西山 真司（平成 30・令和元年度）
アドバイザー 松田 彰（平成 30・令和元年度）

本事業は国庫補助事業として，平成 27 年度から令和元年度にかけて実施した。調査は，独立行政法人国立文化財機構奈良文化財研究所文化遺産部景観研究室に委託して実施した。

京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課課長 川妻 聖枝（平成 27・28 年度）
中川 慶太（平成 29 ～令和元年度）
係長 村上 忠喜（平成 27 ～ 29 年度）

また「京都の文化的景観研究会」を設置し，調査方針等

堀 大輔（平成 28 ～令和元年度）について学識経験者による審議をおこなった。本調査にか丸山 光洋（平成 29・30 年度）

かる委員会等の構成は以下の通りである。

長野 裕平（令和元年度）※以下，敬称略。委員長を除く各委員は 50 音順。
【京都の文化的景観研究会】
髙橋 康夫（委員長 / 京都大学名誉教授 / 建築史・都市史）
上杉 和央（京都府立大学准教授 / 地理学）

主任 石川 祐一
職員 原戸 喜代里（平成 27 ～ 30 年度）
千木良 礼子【関係機関】

小浦 久子（神戸芸術工科大学教授 / 都市計画）

文化庁文化財第二課

篠原 徹（滋賀県立琵琶湖博物館名誉館長 / 民俗学）

京都府教育庁指導部文化財保護課

清水 重敦（京都工芸繊維大学教授 / 建築史）

京都市都市計画局都市景観部景観政策課

下坂 守（京都国立博物館名誉館員 / 日本中世史）

3

序章

事業の概要

３

経過

幅広く見て , 全体の構造を明らかにしながら，個々の景観的特性を明らかにしていくものである。大都市を全体とし

平成 27 年度て捉えたとき，その中の一部をどう考えるかの一般事例に【平成 27 年 6 月 3 日 第 1 回京都の文化的景観研究会】

もなる。また都市全体をどう捉えるかという方法の一つの主に，文化的景観の捉え方について協議を進めた。
【平成 28 年 3 月 3 日 第 2 回京都の文化的景観研究会】
文化的景観について各委員が共通認識を深めるため勉強会を開催し，各委員の専門分野について講義をし，文化的先例として出すことができる，などの意見があった。
【平成 29 年 8 月 17 日 第 5 回勉強会】
篠原委員報告：蕪村の詠んだ京
俳句では京都の実景より京都が持つ王朝のイメージを詠景観との関係性を議論することが決定した。

んでいると感じる。京都には虚構が先行している。京都と平成 28 年度

いう虚構にはある種の都市性や歴史性がある，などの指摘【平成 28 年 5 月 27 日 第 1 回勉強会】があった。

巡見先：四条河原町，八坂神社，清水寺周辺
下坂委員報告：四条から五条の鴨川周辺の土地利用について
前回の京都の文化的景観研究会でとりあげたフィジオ

また，周縁部等と京都との関係性は昔も今後も変わらない。都市を支える価値がある。その枠組みを表現できたらよい，などの意見もあった。

トープのまとまりに対し，文献史からみて歴史的地域がど【平成 29 年 9 月 14 日 文化庁協議】

う関係しているかの講義があった。

【平成 29 年 10 月 30 日 第 6 回勉強会】【平成 28 年 7 月 20 日 第 2 回勉強会】

小浦委員報告：京都の山の都市性―近代の風致政策から巡見先：祇園山鉾町および長江家住宅
髙橋委員長報告：祇園祭山鉾町の文化的景観
第 1 回勉強会のフィジオトープのまとまりに対して，都市史的な見方とどう関わるかについて講義があった。

京都全体の文化的景観の特性や，最終章に未来にむけた内容を記述することが議論された。
【平成 30 年 3 月 16 日 第 4 回京都の文化的景観研究会】
各執筆者の内容の確認をおこなった。また，地域の各時【平成 28 年 11 月 8 日 第 3 回勉強会】

代の歴史を探る研究はあるが，それらがどのように関わり巡見先：旧三井下鴨別邸合いながら現在の景観に至ったかを捉える研究はあまりな

上杉委員報告：地理学からみた文化的景観の捉え方されていない，などの意見があった。

文化的景観の捉え方の基礎的な共通認識を再確認した。
【平成 29 年 3 月 13 日 第 3 回京都の文化的景観研究会】
深町委員報告：京都を支える近郊・北山の森林資源と営み作成した生業や信仰の分布地図をみて議論した。
【平成 29 年 3 月 17 日 文化庁協議】
平成 29 年度
平成 28 年度に続き，勉強会を開催した。

平成 30 年度
ケーススタディの選定や，調査研究のまとめについて協議した。
【平成 30 年 9 月 25 日 第 5 回京都の文化的景観研究会】
文化的景観に対して現在どのような課題があり，価値が失われる変化があるのか意識することが重要との指摘があった。また，神社寺院が経営困難な中で，自分たちで宅【平成 29 年 5 月 24 日 第 4 回勉強会】

地開発をし，分譲して何とかしようとした例があるように，巡見先：西陣周辺

社会課題の中で景観は作り出されており，社会情勢の中で清水委員報告：都市における「文化的景観」の有効性―西景観は変わる，などの意見があった。

陣プロジェクトを題材に

平成 31 年度（令和元年度）

また，景観政策課による施策の発表があった。
「歴史的ケーススタディや 2 次リストの選定，調査研究のまとめ

資産周辺プロファイル」は，文化的景観と景観の政策を結について以下の会議の他，委員と協議を重ねた。

ぶ方法として有効である。今回の調査事業は，1 つの都市

【令和元年 5 月 20 日 第 6 回京都の文化的景観研究会】の中で，文化的景観を小さいエリアから大きいエリアまで【令和元年 10 月 28 日 文化庁協議】

4

第２節

第２節
１

調査対象と報告書の作成

調査対象と報告書の作成

調査対象

２

報告書の構成

調査対象は京都市域全体とし，「中心地域」とそのまわ

第 1 章では，京都という都市・地域の特性と，「文化的りに広がるヒンターランド（後背地）を全体として「京都」景観としての京都の価値」について俯瞰的に論じた。第 2と捉え，それぞれの役割や暮らし，その結果としての現在章では，歴史的要素や自然的要素の保存や継承の取組が進の景観の把握をおこなった。なお，ヒンターランドは，都められる京都の現状から，「文化的景観としての京都の価に近く信仰や景勝といった機能が強い「周縁地域」と，そ値」とは何かを問い直した。第 3 章では，自然基盤，生業，の外側に広がる「周辺地域」とに区分した（図 1）。

生活文化，「町」・コミュニティという観点から実際の地域

本調査では，フィールドワークや京都に関わる様々な文の景観を捉えつつ，「文化的景観としての京都の価値」を献から文化的景観として捉えられる地域のまとまりを抽出論じた。これらをふまえて，第 4 章では具体的な地域を取し，それを 1 次リスト（本書第 4 章第 6 節）とした。そり上げ，その価値や保存・継承・創造について論じた。その上で，ケーススタディとして祇園祭山鉾町，西陣，東して第 5 章として，これまでの論考及び研究会における議山，伏見，中川を取り上げつつ，2 次リストでも 13 地区論で明らかになった「京都の文化的景観」の特性と未来に（東陣界隈，東西本願寺界隈，嵯峨，上賀茂，松ケ崎・下むけた内容についてまとめた。

鴨，鞍馬・貴船，大原，山科，鳥羽街道界隈，大枝・大原

本報告書の構造を図解したものが図 2 である。

野，愛宕山麓，久多，京北）を抽出した。

創造 ← 継承 ← 保存

周辺地域

中川

岡崎
４章
地域づくり
制度

５章

拠り所として文化的景観としての京都の価値
２章

周縁地域

価値の発見

中心地域

１章

首都性
国際性・地域性
自然基盤「町」
コミュニティ

生業

３章

生活文化

周辺地域

図１

京都の圏構造の概念図

図２

本報告書の見取図

5

序章

事業の概要

３

報告書の執筆特論４ 篠原 徹第４章 第１節 髙橋 康夫

本書の編集は奈良文化財研究所景観研究室の惠谷浩子が担当し，京都市文化財保護課の千木良礼子も一端を担った。

第２節 １ 竹内 祥一朗
２ 千木良 礼子・堀 大輔

各節の執筆者と本書の編集・図版作成協力者は以下の通り

第３節 竹内 祥一朗

である。

第４節 村上 忠喜

序 章 第１節 京都市文化財保護課

第５節 惠谷 浩子

第２節 惠谷 浩子
第１章 第１～４節 髙橋 康夫
特論１ 上杉 和央
特論２ 下坂 守
第２章 第１・２節 小浦 久子
第３節 深町 加津枝

第６節 １ 奈良文化財研究所景観研究室・京都市文化財保護課
２（５）本間 智希（10）竹内 祥一朗・惠谷 浩子
上記以外 千木良 礼子・堀 大輔
第５章 第１節 奈良文化財研究所景観研究室・京都市文第４節 松田 彰

化財保護課

第３章 第１・２節 惠谷 浩子第２節 京都市文化財保護課

第３節 村上 忠喜
第４節 小浦 久子
特論３ 深町 加津枝

6【編集・図版作成協力者】
御田 智美，北野 陽子，竹内 祥一朗