令和新時代の飛躍に向けて

新関西国際空港株式会社
代表取締役社長

千代幹也

コンセッションに伴い、新関西国際空港株式げていくため、関空が、関西の航空需要の受け会社から関西エアポート株式会社へ空港運営を皿としての機能を如何なく発揮できるよう、関引き継いで 4 年が経過しようとしています。

西エアポートを中心に地域の関係者が力を結集

この間、必ずしも順風ばかりだったとは言えな

し、計画的に取組を進めていくことが必要です。

い空港運営を巡る環境の中で、関西エアポート

このため、現在、慶應大学の加藤先生を委員

がこれまで最善を尽くされてきたことに、まず長に、地元経済界や自治体にも参画頂きつつ、はお礼申し上げたいと思います。当社として

関西エアポートと協働で関空の将来需要の調査は、今後とも、コンセッションの趣旨を踏まえ、を進めています。本調査結果については、関空

モニタリング等を通じて、関西エアポートによの発着容量の拡大に向けた今後の具体的な取組

る適切な空港運営を最大限支援していくとともに繋げていくこととしております。

に、長期債務の着実な縮減等に努めて参ります。

一方、国際空港は、国内外の経済社会情勢や自こうした中、昨年、関西国際空港（関空）は、

然災害等、様々な外的要因に大きな影響を受ける

近年の旺盛なインバウンド需要に支えられて、ため、こうしたリスクに適切に備えていくことも開港以来、初めて航空旅客が 3 千万人を超え、重要です。一昨年の台風 21 号被害等を踏まえた航空機の発着回数も 20 万回の大台に到達しま

関空の防災機能の強化や危機管理体制の構築に際した。令和という新時代に入り、関空は、文字

しては、国をはじめとする関係機関との連携強化

通り、新たな段階に入りつつあると言えます。

の観点等から、関西エアポートをサポートしてい今から 20 年前、国土交通省の担当課長としてるところです。また、世界的拡大が進む新型コロ

関空 2 期事業に携わった当時を顧みると、今ナウイルス感染症については、現在の様々な対策

日の空港の賑わいは大変感慨深く、この間の長が奏功し、無事事態が収束した後の経済活動、特く厳しい時代を支えて下さった地元関西の経済にインバウンドを中心とする航空需要の回復策に

界や自治体、航空会社その他関係の皆様に対しついても、関係者と連携しつつ、取り組んで参りまして、心より感謝申し上げたいと思います。

たいと考えています。

これからの関空は将来をしっかりと見据えた当社と致しましては、関西の航空需要の主軸

中長期的取組を着実に進めていくことが不可欠となる関空の更なる発展、更には伊丹空港を含です。首都圏空港では世界の成長を取り込むべむ関西 3 空港の最適運用の実現等を通じ、関く、年間発着回数 100 万回に向けた施策が着々

西の未来の更なる飛躍に向けて、今後とも力をと進んでいます。関西でも、大阪・関西万博

尽くして参りますので、関係の皆様のご理解、や IR 構想等のプロジェクトを地域の発展に繋ご支援を賜りますようお願い申し上げます。
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

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2020年 2月１日〜 2月29日

関西国際空港●中国便の4割が欠航予定、3〜9日
関西エアポートは新型コロナウイルスの感染拡大で 2 月 3 〜 9 日の 1 週間で関西空港を発着する中国便 612 便のうち約 4 割の 262 便が欠航する見通しだと 2 月 4 日発表した。
●ピーチ、上海線を運休
格安航空会社（LCC）のピーチ・アビエーションは 2 月 5 日、関西、羽田空港発着の上海線（1
日 1 往復）を 2 月 10 日から 3 月 28 日まで順次運休すると発表した。
●新型ウイルス 中国便の乗客全員に質問票
関西空港検疫所は新型コロナウイルスの感染が拡大する中、これまで中国からの便で到着した
乗客のうちせきや発熱がある人などに求めてきた武漢市への滞在歴などを尋ねる質問票の記入を、2 月 7 日から中国からの便のすべての乗客に対象を広げた。
●中国便、欠航が65%に拡大、10〜16日
関西エアポートは 2 月 10 日、10 〜 16 日の 1 週間で関西空港を発着する中国便の約 65%が欠航する見通しだと発表した。同期間に計画されていた 612 便（往復）のうち 10 日時点で401 便が欠航予定という。
●春節の中国人入国、28％減
大阪出入国在留管理局関西空港支局は 2 月 10 日、春節期間（1 月 24 〜 30 日）の中国人の入国者数が約 5 万 2,500 人と前年の春節比 28% 減だったと発表した。2020 年 1 月の関空から入国した外国人数（速報値）は約 71 万人と前年同月比 2% 増えた。中国政府による海外団体旅行の中止通達までは中国人観光客が好調だったようだ。
●ピーチ、香港便を減便
ピーチ・アビエーションは 2 月 12 日、関西空港と那覇空港から運航している香港線の一部を
2 月 17 日から 3 月 28 日まで運休すると発表した。関空からは 1 日最大 3 往復しているが、1往復に減らす。
●17〜23日の中国本土便8割欠航
関西エアポートは 2 月 17 日、2 月 17 〜 23 日の 1 週間で関西空港を発着する中国本土便
612 便のうち、約 8 割の 492 便が欠航する見通しだと発表した。
●全日空、杭州線を運休へ
全日本空輸は 2 月 20 日、関西〜杭州線を 3 月 1 日から運休すると発表した。外務省が浙江省に滞在歴がある外国人の入国を制限する措置を実施していることに対応する。
●24日〜3月1日、中国本土便欠航8割超へ
関西エアポートは 2 月 21 日、2 月 24 日〜 3 月 1 日の 1 週間で関西空港を発着する予定だった中国本土便 612 便のうち、84% の 517 便が欠航する見通しだと発表した。香港やマカオを結ぶ予定だった 128 便でも 5 割弱の 59 便、
台湾との 134 便でも 1 割弱の 12 便が欠航する見込みだ。

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KANSAI 空港レビュー 2020. Mar関西空港発着の中国本土便は国際線の冬ダイヤ（10 月 27 日〜 3 月 28 日）で週
583 便あり全体の 41％を占める。香港・マカオ便も合わせると 715 便、ほぼ半分に当たる。それだけに新型肺炎による欠航拡大の影響は大きく、免税品売り上げなど、非航空系収入も大幅な減少は避けられない。中国依存度が圧倒的に高い関西空港の弱点が露呈した形で、中国以外の路線縮小の動きもあり、短期的には関西エアポートの経営に大きな影を落とすことになりそうだ。
●1月旅客数、2％増で過去最多
関西エアポートが 2 月 25 日発表した 1 月の関西空港の旅客数は、前年同月比 2% 増の約260 万人と 1 月単月で過去最高を更新した。国際線の外国人旅客数は 4% 増の約 142 万人。
中国や東南アジア方面からの旅客が増えたため。新型肺炎の感染拡大を受け、1 月下旬から国際線旅客数が減少し始めたが、それ以前の伸びが上回った。
●貨物効率化で委員会
関西エアポートは 2 月 25 日、関西空港の貨物取り扱いの効率化などを議論する委員会を立ち上げたと発表した。同社が事務局となり、1 期島の貨物地区を使う日本通運などの 5 社が参加。今後は IT を活用した効率化や建物の大規模改修などを検討していく。
●全日空、中国便すべて運休
全日本空輸は 2 月 25 日、関西〜上海線を 3 月 2 日以降、関空〜北京線を同 3 日以降、それぞれ運休すると発表した。新型コロナウイルスによる肺炎が広がり利用者が減っているためで、全日空の関空発着の中国線は全て運休となる。
●郵便物遅配で中国へチャーター便
新型コロナウイルスの感染拡大の影響で、配達が遅れている中国向け国際郵便物を届けるた
め、日本郵便が独自にチャーターした中国南方航空の貨物機が 2 月 26 日、約 30t 分の支援物
資や手紙、書類などを積んで関西空港から広州市に向け出発した。日本郵便は 3 月末までに成田と関空で計 15 便のチャーターを予定。
●連絡橋利用の観光バス3分の1
NEXCO 西日本は 2 月 26 日、管内の高速道路利用の 2 月の速報値（23 日時点）を発表した。
新型コロナウイルスの感染拡大により関西空港連絡橋で観光バスを含む「特大車」の利用が、通常の 3 分の 1 程度の 1 日平均 100 台に落ち込んだ。
●ピーチ、国際線15路線を運休・減便
ピーチ・アビエーションは 2 月 27 日、新型コロナウイルスの感染拡大を受け、関西空港や羽田空港などから運航する国際線 15 路線を 3 月 1 日から順次運休や減便すると発表した。運休は関西〜高雄便や羽田〜台北便など 11 路線、一部減便は関西〜台北便など 4 路線。期間は一部の便を除き 3 月 28 日まで。15 路線で 912 便が運休する。
●米ユナイテッド航空、日本線を休止・減便
米ユナイテッド航空は 2 月 28 日、東京、大阪線の運航休止や減便を発表した。新型コロナウイルスの感染拡大に伴う措置。関西〜サンフランシスコは 4 月、1 日 1 便から週 5 便に減らす。成田とロサンゼルス、成田とヒューストンを結ぶ路線を 3 月 8 日〜 4 月 24 日に休止、シカゴ線は 3 月 8 〜 27 日に休止する。

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar3

空港＝大阪空港＝●初のペット用トイレ
関西エアポートは 2 月 13 日、大阪空港に犬専用のトイレを設けた。愛犬と一緒に飛行機に搭乗する人向けで、国内の空港としては初の試み。送迎用の自家用車などを待機させることができる屋外のスペースに併設する。
●1月の旅客、4％増
関西エアポートが 2 月 25 日発表した 1 月の運営概況によると大阪空港の旅客数は 4％増の
129 万 831 人だった。発着回数は前年同月並みの 1 万 1,773 回で、貨物量は 2％減の 8,511t だった。
●地下水浄水処理施設を整備
関西エアポートは大阪空港に災害時の給水源の確保を目的とした地下水浄水処理施設を新たに整備し、2 月 28 日から運用を開始した。生物ろ過装置や逆浸透膜等により浄水され、災害時に上水道が断水した際、新たな給水ラインが確保されるほか、周辺地域住民への非常用水としても利用することができる。平常時も空港内の施設で使用する。
＝神戸空港＝●不調の搭乗客を遠隔チェック、実験スタート
集中治療室（ICU）への遠隔支援サービスを提供するスタートアップ企業の T-ICU（芦屋市）とスカイマークは神戸空港で実証実験を始めたと 2 月 13 日、発表した。体調不良の搭乗客がいた場合、T-ICU の専門医や看護師がテレビ電話などを使って乗客の状態をチェックし、現場にいる航空会社のスタッフに対応を助言する。
●1月の旅客数、28万人
関西エアポートが 2 月 25 日発表した神戸空港の 1 月の旅客数は 28 万 1,053 人と、前年同月比 14％増えた。発着枠拡大を活用した新規就航と増便が全体を底上げした。
＝羽田空港＝●都心ルート運用へ実機確認
国土交通省は 1 月 30 日〜 2 月 12 日、東京都心を通過する羽田空港の新たな飛行ルートの実機飛行確認を実施した。実際に運航している旅客機が新宿や渋谷付近などを飛行し、3 月 29 日の運用開始に向け、管制官が手順に慣れたり、空路の安全性を確認したりするのが目的。北風運用で C 滑走路から出発した飛行確認は 7 日間で 502 便、南風運用では、A 滑走路到着で 148 便、
C 滑走路到着で 372 便、B 滑走路出発で 245 便が飛行した。
●滑走路跡地に複合施設、7月にまち開き
鹿島建設、大和ハウス工業など 9 社が出資する羽田みらい開発は 2 月 10 日、羽田空港跡地第1 ゾーン整備事業（第一期事業）で開発を進めている大型複合施設、HANEDA INNOVATIONCITY（エイチ・アイ・シティ、5.9ha）を 7 月 3 日にまち開きすると発表した。京浜急行電鉄・
東京モノレールの天空橋駅直結、先端技術による実証実験の取り組みや、ジャパンカルチャー体
験の機会を提供する。
●日航が自動手荷物預け機を導入
日本航空は 2 月 20 日、羽田空港国内線のチェックインエリアで新たに導入した、自動手荷物預け機を公開した。2020 年夏までに 30 億円程度を投入して羽田空港で全面展開。新千歳や伊丹、福岡、那覇の各空港にも導入する。

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KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

＝中部国際空港＝●日航、中国線を全て運休へ
日本航空は 2 月 27 日、中部空港と中国・天津を結ぶ路線を 2 月 28 日から運休すると発表した。
これで日航の中部発着の中国本土線は全て運休する。

航空●米デルタ航空、中国線休止を前倒し
米デルタ航空は 2 月 1 日、新型コロナウイルスによる肺炎の拡大に伴う米中間の全便休止措
置を前倒しすると発表した。4 月末まで運航を見合わせる。
●豪カンタスとNZ航空、中国本土への直行便運休
豪カンタス航空とニュージーランド航空は 2 月 1 日、中国本土への直行便を運休すると発表した。2 月 9 日から 3 月 29 日まで停止する。
●ジェットスター、成田〜上海線を運休
ジェットスター・ジャパンは 2 月 3 日、2 月 5 日〜 3 月 28 日の成田〜上海・浦東線を運休すると発表した。運休対象便数は 52 往復 104 便。
●日航、中国線を半減
日本航空は 2 月 4 日、中国路線の一部について運休や減便する計画を発表した。2 月 17 日から 3 月 28 日まで成田と北京、上海間の路線を運休するなど中国路線の運航便数は週 98 便から
同 43 便に減る。
●国交省、中国便の31％運休
新型肺炎の感染拡大に伴い、2 月 2 〜 8 日に日本と中国の間で運航予定だった航空定期便 1,623
便の 31％が運休となったことが 2 月 5 日、国土交通省のまとめで分かった。空港別では、関西
約 240 往復、中部約 100 往復、成田約 60 往復、新千歳 37 往復、那覇 10 往復、福岡 9 往復など。
●日航がロイヤルブルネイ航空、MIATモンゴル航空とコードシェア
日本航空は 2 月 5 日、ロイヤルブルネイ航空、MIAT モンゴル航空と、それぞれコードシェ
アを開始することを発表した。
●2019年の世界の航空貨物需要、7年ぶり減少
国際航空運送協会（IATA）は 2 月 5 日、2019 年の航空貨物需要が 2012 年以来 7 年ぶりに減少したと発表した。貨物の重量と距離をかけたトンキロベースで前年比 3.3% の減少だった。
米中摩擦による世界貿易の停滞が航空貨物の需要にも影響を与えた。
●島津製作所が航空機や船舶の傷を「超音波光」で検査する装置発売
島津製作所は 2 月 5 日、航空機などの製造・整備に向けた検査用の超音波光探傷装置を発売した。機体や部品などに超音波が伝搬する様子を、レーザー照射によってカメラで撮像すること
で、表面付近の亀裂などの異常を可視化・データ化する非破壊検査技術を開発した。目視、打音といった検査員の技能に頼っていた作業の効率化が図れるという。
●全日空、中国線の運航半減
全日本空輸は 2 月 6 日、新型肺炎の拡大を受け、2 月 10 日から 3 月 28 日まで関西〜大連、青島線などを運休し、中国本土への路線の運航本数を 19 路線、週 165 往復便から 11 路線、週
81 便に半減させると発表した。
●ANAカーゴ、中国向けを2割減便
ANA カーゴは 2 月 6 日、2 月の中国向け貨物便を 2 割減便すると発表した。成田空港と上海、広州や関西空港、沖縄を結ぶ便などが対象。約 850 便の運航を計画していたが約 160 便を運休
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とする。
●スペースジェット、6回目の延期を発表
三菱重工業は 2 月 6 日、子会社の三菱航空機で開発を進めている国産初のジェット旅客機ス
ペースジェットについて、全日本空輸への初号機納入の時期を 2020 年半ばから 2021 年度以降に延期すると発表した。延期は 6 回目。最新の設計を反映した試験機の完成が遅れ、国の安全審査が間に合わないと判断した。
同時に三菱航空機の社長交代も発表した。4 月 1 日付で水谷久和社長（68）が会長に就き、後任に三菱重工常務執行役員で米国三菱重工の丹羽高興社長（62）を充てる。丹羽氏は航空機製造に長く携わっており、新しい開発体制で型式証明の取得を急ぐ。
●中国便の運航ゼロの地方空港、13か所に新型コロナウイルスの感染拡大で、中国便が当面ゼロになる地方空港は少なくとも 13 か所になることが 10 日、分かった。
●日航、アエロフロートと共同運航
日本航空は 2 月 10 日、アエロフロート・ロシア航空と共同運航（コードシェア）を始めると発表した。羽田〜モスクワ線や両国の国内線を対象に 3 月 29 日から実施する。日航はアエロフ
ロートと異なる航空連合に参画しており、連合をまたいだ協業となる。
●日中航空便、第3週は6割減
赤羽一嘉・国土交通相は 2 月 10 日の記者会見で、日本と中国を結ぶ航空便が、新型コロナウ
イルスによる肺炎の感染拡大前と比べて約 6 割減少したことを明らかにした。2 月 9 日からの1 週間について、1 月 20 日時点には 1,617 往復の運航が計画されていたが、2 月 7 日時点では680 往復に減った。
●ICAO、新型肺炎で日本の損失1,400億円も国際民間航空機関（ICAO）は 2 月 13 日、新型コロナウイルスの感染拡大に伴う航空便の運航停止が経済に与える影響の推計値を発表した。日本については、中国人観光客の減少で、1 〜
3 月期に約 13 億万ドル（約 1,430 億円）の観光関連収入を失う可能性があると予測した。
●全日空、中国・香港便の運休さらに拡大
全日本空輸は 2 月 13 日、中国本土路線の一部を 2 月 20 日から期間運休・減便すると発表した。夏ダイヤが始まる 3 月 29 日の再開を予定している。冬ダイヤ期間中、中国本土と香港路線
を週 186 往復計画していたが、今回の発表で計画の 46％にあたる週 85 往復に減少する。1 日
1 往復の関西〜北京線は週 3 往復に減便する。
●地方空港つなぐ路線強化へ、スカイマーク新社長が就任会見
スカイマークの社長に就任した洞駿氏は 2 月 13 日、記者会見し、神戸空港など同社の拠点空港を起点に地方空港同士をつなぐ「ローカル・ツー・ローカルを拡大していかなければいけない」と抱負を述べた。大手 2 社や LCC との差別化を図りながら、路線拡大に向けて機材選定が重要
課題との認識を示した。
●日航、台湾・韓国も減便
日本航空は 2 月 18 日、中国本土と香港、台湾、韓国路線の一部について運休や減便、小型化すると発表した。当初の運航計画では週 196 往復だったが、週 88 往復が欠航となる。1 日 1往復の関西〜上海は、2 月 20 日から 3 月 28 日まで週 3 往復に減便。1 日 1 往復の関西〜台北
線は、週 4 往復に減便。
●新型肺炎、アジアの航空会社3兆円損失

IATA試算国際航空運送協会（IATA）は 2 月 20 日、新型肺炎の航空会社への影響の試算を公表した。
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KANSAI 空港レビュー 2020. Marアジア太平洋地域の航空会社は 2020 年に 278 億ドル（約 3 兆 1,000 億円）の損失を受けると予想した。うち約半分は中国の航空会社への打撃となる。
●1月の航空貨物、輸出24％減、輸入10％減
航空貨物運送協会が 2 月 21 日に発表した 1 月の国際航空貨物取扱実績によると、国際輸出航
空貨物件数は 19 万 742 件（前年同月比 15.26％減）、重量ベースでは 6,534 万 5,279kg（24.25％減）となった。輸入通関実績は 16 万 9,198 件（11.85％減）、重量が 7,105 万 5,485kg（10.37％減）となった。
●全日空、787を最大20機追加発注
ANA ホールディングスは 2 月 25 日、ボーイング 787 型機を最大 20 機追加発注したと発表した。2022 年度から 2025 年度にかけて受領を計画している。エンジンは全日空の 787 型機
では初めて GE 製 GEnx-1B を選定した。
●全日空と日航、国内線キャンセル手数料無料に
全日本空輸と日本航空は 2 月 28 日、政府の新型コロナウイルス対策の基本方針を受け、国内線のキャンセル手数料を無料にすると発表した。28 日から 3 月 12 日の搭乗分までの国内線航空券が対象。

関西●春節の免税売上高、前年割れ
西日本の主要百貨店が 2 月 3 日発表した 1 月の売上高（速報値）は、11 店中 9 店が前年実績を下回った。なかでも春節期間中の 1 月 24 〜 30 日のあべのハルカス近鉄本店の免税品売上高が前年の春節に比べて約 3 割減となった。阪急百貨店梅田本店は 1 割減、高島屋大阪店は 8％減だったほか、大丸松坂屋百貨店も 5％減と振るわなかった。
●阪急など、新規2路線の事業化へ大阪府・市と協議開始
阪急電鉄が計画するなにわ筋連絡線と新大阪連絡線の新規 2 路線について、阪急と JR 西日本、
南海電気鉄道の 3 社が事業化に向け、大阪府・市との協議を始めたことが 2 月 4 日分かった。
●泉佐野市、ふるさと納税訴訟で上告
総務省がふるさと納税制度から泉佐野市を除外した決定の是非が争われた訴訟で、決定の取り消しを求めた同市は 2 月 6 日、請求を棄却した大阪高裁判決を不服として最高裁へ上告した。
●関西財界セミナーに最多参加者
第 58 回関西財界セミナー（関西経済連合会、関西経済同友会が主催）が 2 月 6、7 の両日、国立京都国際会館で開かれ、2025 年大阪・関西万博を成功させ、関西経済を持続的に発展させる決意などを盛り込んだ主催者声明を発表して閉会した。参加者数は過去最多の 734 人に上った。
●南海和歌山市駅に大型複合施設
南海電鉄と和歌山市は 2 月 6 日、南海和歌山市駅に整備中の大型複合施設、キーノ和歌山を
4 月 24 日に全面開業すると発表した。商業ゾーンには 29 店舗が出店、市民図書館と同時オー
プンし、市の玄関口の新たな拠点が誕生する。
●堺市が百舌鳥・古市古墳群周辺整備に3億7,500万円
堺市は 2 月 6 日に発表した 2020 年度当初予算案に仁徳天皇陵（大山古墳）の周辺の歴史や観光スポットを多言語で紹介する施設の再整備費や、気球遊覧の実証実験などにかかる計約 3
億 7,500 万円を計上した。
●大阪城東部地区まちづくり、新大学を核に大阪府と大阪市は 2 月 7 日、第 2 回大阪城東部地区まちづくり検討会を開いた。公立大学法
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人大阪から新大学基本構想が示されたこと等をふまえ、大阪市立大と大阪府立大の統合による新大学キャンパスを中核拠点として「大学とともに成長するイノベーション・フィールド・シティ」
をコンセプトにまちづくりを進めることを確認した。
●大商調査、新型肺炎で8割超が「マイナス影響」
大阪商工会議所は 2 月 10 日、会員企業 1,943 社を対象に実施した、新型肺炎の影響をめぐる緊急調査の中間集計結果を発表した。中国事業を実施している企業 148 社に絞ると 87.2％が、「マイナスの影響が出ている（今後生じる可能性がある）」と回答した。
●新型肺炎で関西の訪日客消費1,905億円減、りそな総研
りそな総合研究所は 2 月 12 日、新型肺炎が関西での訪日客消費に与える影響を試算した。2〜 5 月の訪日客消費が 1,905 億円減少する。業種別の影響額では百貨店やドラッグストアなどの物販が 759 億円の減少と最も大きい。その他の業種では宿泊、飲食などにも大きく影響する。
●みさき公園が3月で閉園
南海電鉄は 2 月 13 日、岬町で運営する総合遊園地、みさき公園を 3 月末で閉園すると発表した。約 33ha ある敷地は今後、町が公園として管理、運営する。昨年 3 月、経営難を理由に施設運営からの撤退を発表。事業譲渡先を探し、複数の企業と交渉してきたが条件面で折り合わなかった。
●大阪市2020年度予算案、万博・IR重点大阪市は 2 月 13 日、一般会計で 1 兆 7,700 億円となる 2020 年度当初予算案を発表した。4
年ぶりのマイナスとなったが、投資的経費は前年比 14% 増と大幅に増やし、2025 年大阪・関西万博の準備や、カジノを含む統合型リゾート（IR）の誘致に予算を重点配分した。万博会場となる夢洲の基盤整備費に 77 億円を計上。災害対策としては、台風による高潮被害に備え、夢洲や咲洲などベイエリアの護岸（計約 20km）をかさ上げするための設計費など 2 億 8,700 万円
を盛り込んだ。
●堺市が財政・都市計画ビジョン
堺市は 2 月 13 日、財政と都市計画の中長期ビジョンを発表した。今後 10 年間は年 40 億〜
50 億円程度の収入不足が見込まれるとし、企業誘致などで財源を確保する必要性を強調した。
南海堺東駅〜堺駅間に、新交通システムの導入を目指す方針も盛り込んだ。
●私鉄大手の4〜12月期、8社増益
私鉄大手 14 社の 2019 年 4 〜 12 月期決算が 2 月 13 日に出そろい、東武鉄道や京阪ホールディ
ングスなど 8 社が営業増益だった。沿線人口の増加などで運輸収入が増えている。
●大阪IR 応募1組のみ
吉村洋文大阪府知事は 2 月 14 日、府と大阪市が誘致を目指す IR について、参入のための資格審査書類を提出した事業者が米 MGM リゾーツ・インターナショナルとオリックスの共同チームのみだったと明らかにした。今後、事業者選定委員会の審査を経て、6 月に事業パートナーに選定される見通し。
●神戸港に海上歩道橋、回遊性高め観光名所に
神戸市はウオーターフロントの回遊性を高めるため、神戸ポートタワーがあるメリケンパー
クと、水族館などが開業する突堤を約 200 メートルの海上歩道橋でつなぐ方針を決め、2 月 14
日発表した 2020 年度当初予算案に利用見通しや橋の構造などに関する調査費を盛り込んだ。
2025 年大阪・関西万博までに「ミナト神戸」の魅力向上を目指す。
●堺市、大山古墳隣に新ミュージアム
永藤英機堺市長は 2 月 17 日の記者会見で、世界文化遺産の仁徳天皇陵（大山古墳）西隣の市
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KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

有地（5ha）を候補地に、堺ミュージアム（仮称）を 2030 年度をめどに整備する方針を発表した。大仙公園内の市博物館は廃止する。
●日銀大阪支店が4年ぶり景気判断引き下げ
日本銀行大阪支店は 2 月 18 日に発表した関西金融経済動向で、近畿 2 府 4 県の景気判断に新型コロナウイルス感染拡大の影響を盛り込み、4 年 3 か月ぶりに引き下げた。中国人観光客の減少で消費が落ち込んだためで、山田泰弘支店長は「これまでは中国との結びつきが強みだったが、今回は他地域に比べてより大きな打撃を受けることになった」と述べた。
●大阪府2020年度予算、IR誘致に2億円
大阪府は 2 月 18 日、一般会計 2 兆 6,367 億円（前年度比 1.5％増）の 2020 年度当初予算案を発表した。IR の誘致関連に 2 億円を充て、区域整備計画の策定や事業者の選定を進める。
2025 年大阪・関西万博関連では前年度の 1.5 倍にあたる 3 億円を計上した。
●大阪府主催イベント、1か月原則中止

吉村大阪府知事は 2 月 18 日、府の新型コロナウイルス対策本部会議で、府が主催するイベン
トを 1 か月間は原則中止する考えを示した。一方、府立学校の卒業式は認め、延期や中止が難しいイベントについては、個別に判断するという。府は 19 日、中止や延期を決めた 3 月 20 日までに開催予定だった府主催のイベント計 242 件を発表した。
●近鉄、AIで道案内、6駅で実証実験
近畿日本鉄道は 2 月 18 日、大阪難波や近鉄名古屋など 6 駅で人工知能（AI）を使ったデジタ
ルサイネージ（電子看板）の実証実験を 28 日に始めると発表した。音声やタッチパネルで乗り換えや周辺の観光スポットなどを聞くと、AI が答える仕組み。
●1月の近畿輸出額3.6%減
大阪税関が 2 月 19 日発表した 1 月の近畿 2 府 4 県の貿易概況によると、輸出額は前年同月
比 3.6% 減の 1 兆 1,376 億円と 4 か月連続のマイナスだった。
国別では中国向けが 11.1% 減った。
●和歌山のIRは「自然体験型」に
IR の誘致を進める和歌山県は 2 月 20 日、事業者に求める条件をまとめた実施方針案を公表した。方針案の公表は大阪府・大阪市に次いで 2 か所目。観光や自然体験を組み合わせた「自然志向のリゾート型 IR」を掲げ、大阪府・市などの都市型 IR との差別化を図る。
●新型肺炎の関西の経済損失、長引けば5,345億円
アジア太平洋研究所は 2 月 20 日、新型肺炎の感染拡大が関西経済に与える影響の試算を公表した。世界保健機関が緊急事態宣言を発した 1 月末を起点に輸出や訪日客の回復が遅れて 9 か
月かかった場合の経済損失は 5,345 億円。実質域内総生産（GRP）では 0.6% 押し下げ、ゼロ
またはマイナス成長に陥る可能性がある。回復までの期間が 3 か月の場合は 1,782 億円、6 か
月は 3,564 億円となる。
●関西の百貨店、1月の免税売上高は24%増
日本銀行大阪支店が 2 月 21 日発表した 1 月の関西の百貨店免税売上高は、前年同月比
24.2% 増だった。2019 年に中国政府による代理購買の規制強化を受けた買い控えの反動や、
2019 年は 2 月だった春節（旧正月）が 2020 年は 1 月だったことなどで大幅に増えた。
●大阪地区百貨店売上高、前年同月比4か月連続減
日本百貨店協会が 2 月 21 日発表した 1 月の大阪地区の売上高は、前年同月比 2.2％減の 681
億円と 4 か月連続で前年実績を割り込んだ。新型コロナウイルスの感染拡大で高額品の販売が伸び悩んだことに加え、冬物衣料の動きが鈍かったことも影響した。
同日発表した 2 月 1 〜 17 日の全国百貨店の売上高は前年同期比 15％減だった。中国人など
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

9

訪日外国人の売り上げが 7 割減った。
●大阪ホテル稼働率、1月2.5ポイント上昇
日本経済新聞社が 2 月 27 日まとめた大阪市内にある主要 13 ホテルの 2020 年 1 月の平均客室稼働率は、84% と前年同月と比べて 2.5 ポイント上昇した。新型コロナウイルスによる肺炎の拡大を受け、1 月下旬に中国団体客のキャンセルがあったが、それまでの個人客の増加が補った。
●なにわ筋線の工事施行認可
国土交通省は 2 月 28 日、大阪都心を南北につなぐ鉄道新線、なにわ筋線（約 7.2km）の工事施行を認可した。建設を担う第 3 セクターの関西高速鉄道が申請していた。2020 年度中に着工し、2031 年春の開業を目指す。
●宿泊・物販「影響」8割超、大阪観光局の緊急調査
大阪観光局は 2 月 28 日、新型肺炎感染拡大を受け、大阪府内を中心とする観光関連施設に聞き取った緊急調査の結果を公表した。賛助会員の宿泊施設や土産品店など計 381 社に聞き、80社が回答した。2 月 1 〜 7 日の期間について「深刻な影響がある」「影響がある」と答えた割合は、宿泊施設で 85％、土産品店などの物販施設（9 社）で 87％に上った。

国●富嶽三十六景デザインの新パスポート発給
外務省は新しいデザインの旅券への切り替えを 2 月 4 日の発給申請分から実施した。偽造防止対策を強化し、出入国スタンプを押す査証欄に葛飾北斎の浮世絵「富嶽三十六景」の作品を印刷した。
●日本寄港予定のクルーズ船、14隻のうち13隻ツアー中止
国土交通省は 2 月 10 日、新型コロナウイルスの感染拡大で、2 月に日本へ寄港を予定していた外国籍のクルーズ船 14 隻のうち、13 隻がツアーを中止したことを明らかにした。
●2019年のサービス収支、初の黒字
財務省が 2 月 10 日発表した 2019 年の国際収支統計（速報）によると、海外とのモノやサービスなどの取引状況を表す経常収支の黒字は前年比 4.4% 増の 20 兆 597 億円となった。黒字が増加したのは 2 年ぶり。旅行や輸送などのサービス収支が統計を遡れる 1996 年以降で初めて黒字になった。うち旅行収支の黒字は前年比 9% 増の 2 兆 6,350 億円と過去最大になった。
●訪日中国人1月は22％増
日本政府観光局が 2 月 19 日に発表した 1 月の訪日外国人客数は、前年同月比 1.1％減の 266
万 1,000 人で 4 か月連続の減少だった。新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐため海外への団
体旅行を 27 日から禁止した中国は 22.6％増加の 92 万 4,800 人となった。観光庁は、影響は 2
月以降出てくるとみている。
●1月の中国向け輸出6.4%減
財務省が 2 月 19 日発表した 1 月の貿易統計（速報）によると、輸出は前年同月比 2.6% 減の
5 兆 4,305 億円となり、14 か月連続で前年水準を下回った。輸出全体の 17% を占める中国向けは、前年同月比 6.4% 減の 8,966 億円となった。
●ドローン登録制度を創設、航空法改正案を閣議決定
政府は 2 月 28 日の閣議で、ドローン（小型無人機）の登録制度創設を柱とする航空法改正案を決定した。2022 年度をめどに所有者や機体の情報を国に登録することを義務付け、無登録での飛行を禁じる。

10

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

第

２０１９年

回懇話会

11

月

11

時

16

分〜 時

30
18

分

30

大阪キャッスルホテル６階

コウノトリ但馬空港の利用促進策と地域活性化について

日（金）

29

■はじめに
本日はこのような機会をいただき、ありがとうございます。
南紀白浜空港の岡田社長が、5月のご講演時にわが但馬空港について言及されたことがきっかけで、今日の発表の機会を賜っ
たとお聞きしています。
まず、但馬空港の概要をご説明し、続いて課題、そして今後
但馬空港が目指したい姿について紹介いたします。

■但馬空港の位置・目的
但馬空港は兵庫県の北部に位置しています。兵庫県全体では、
伊丹空港、神戸空港そして但馬空港と三つの空港があり、それぞれに役割があります。
但馬空港は全国初のコミューター空港として大阪、神戸、東京、名古屋、福岡などへの就航を目標として兵庫県が建設しましたが、結果的には伊丹空港にしか就航していません。しかも朝晩2往復だけというのが現状です。但馬空港と伊丹空港は区間距離が175km 程度しか離れておらず、これが近いのか遠いのか何とも言えない距離です。

■但馬空港の背後圏
兵庫県の中で但馬がどのような位置付けの地域なのかを説明

講師

濱除くと、瀬戸内海側と日本海側両方に面する唯一の県であり、南北の格差も非常に大きい県です。
但馬空港の背後圏のうち、図の黄色部分が但馬地域です。ここには人口約16万人しか住んでいません。兵庫県全体の人口は540万人以上なので、わずか3％くらいです。

浩二 氏

兵庫県県土整備部長
但馬空港ターミナル株式会社
代表取締役社長

鳳凰・白鳥の間いたします。ご覧のように兵庫県は、本州両端の山口、青森を

その他、京都府の京丹後市や与謝野町も背後圏として但馬空港を利用していただけるとは思っているのですが、実際はほと兵庫県内の３つの空港
但馬空港を中心に40km圏
香美町役場
新温泉町役場京丹後市役所【伊丹空港】
・国内線基幹空港

豊岡市役所
与謝野町役場

但馬空港
養父市役所【神戸空港】
・神戸とその周辺地域の空港

朝来市役所

春日IC

舞鶴若狭自動車道

播但連絡自動車道

生野北IC

伊丹空港

【但馬空港】
・全国初のコミューター空港
・日本海交流の拠点
・大阪、神戸、東京、名古屋、福岡などの都市への就航を目標
・但馬空港と伊丹空港
L=175Km

神戸空港

0

30km

3

関西国際空港KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

11

名前がつくというわけです。

んど利用されていません。

③の城崎温泉は全国レベルになっていると思

但馬空港の背後圏

京丹後市

新温泉町

与謝野町
豊岡市

香美町
養父市

市町名

人口（万人）

市町名

人口（万人）

豊 岡 市

７．９

京丹後市

５．３

養 父 市

２．３

与謝野町

２．０

朝 来 市

３．０

合 計

７．３

香 美 町
朝来市

１．４

合 計

１６．３

①県内面積比率
但馬25%
県全体8,400.94km2※但馬空港を中心に概ね40km圏域を着色⑧の竹田城跡は最近有名になりました。
このように観光資源が豊富にあるので、但馬

１．７

新温泉町

大阪国際空港

神戸空港

海も非常に綺麗なところです。

［京都府北部］［但馬］
コウノトリ但馬空港

います。

２３．６万人■但馬地域＋京都府北部の人口

その他
75%

空港を使ってこれらの観光地に行ってもらいた（平成30年10月1日人口推計）

いと思っていますが、それをいかに但馬空港の②県内人口比率但馬3%

活性化に繋げていくか、さらに地域の活性化に

県全体
5,466,183人

繋げていくか、この辺りが課題だと考えていま

その他
97%
4

兵庫県の地域性についても少しご紹介します。兵庫県は「五国」から成り立っています。

す。
但馬空港周辺の観光資源①松葉ガニ

ちらかというと京都府の文化圏に近い。西半分⑩但馬牛

は播磨といい、姫路を中心に漁業や林業で栄えうです。

・神戸牛や松坂牛の素牛として有名
・全国の黒毛和牛の母牛
99.9％が但馬牛の子孫

・2013年「ﾐｼｭﾗﾝｸﾞﾘｰﾝｶﾞｲ
ﾄﾞｼﾞｬﾎﾟﾝ」で2つ星
・まち全体でおもてなし④円山川下流域・周辺水田・2012年ラムサー
ル条約湿地に登録
・生きものの豊かさとコウノトリ野
生復帰の取組みが、世界の宝として認
められた。

⑥琴引浜

①松葉ガニ
京丹後市

新温泉町
⑩但馬牛

⑨天滝

⑤夕日ケ浦

③城崎温泉
②山陰海岸ｼﾞｵﾊﾟｰｸ

・落差98メー
トル、兵庫県
内一の落差を誇り、「日本の滝100選」に選ばれている

香美町

豊岡市

⑨天滝

与謝野町
・日本の夕陽百選の一つ、最寄りの木津温泉は足湯があるなど温泉地でもある④円山川下流域
・周辺水田

養父市
朝来市

⑦出石そば
⑧竹田城跡

⑤夕日ヶ浦

馬を含めこれら五つの国からなっている県ということで「五国」。これも全国的には珍しいそ③城崎温泉②山陰海岸ｼﾞｵﾊﾟｰｸ

にかけては昔でいう摂津、その上が丹波で、どていました。次に徳島に文化圏が近い淡路。但・2010年に世界ｼﾞｵﾊﾟｰｸ
ﾈｯﾄﾜｰｸへ加盟認定

・但馬での水
揚げ量は全国
シェア約30％を誇る

瀬戸内海側の東半分の南側つまり神戸から大阪⑧竹田城跡

・雲海に包まれた姿や竹田城から見下ろす風景は、まさに天空に浮かぶ城を思わせ、「天空の城」「日本のマチュピチュ」とも呼ばれる⑦出石そば ・江戸時代より

⑥琴引浜
⑩琴引浜

続く、歴史ある
郷土料理
・小皿に分けた独特のスタイル、多彩な薬味とダ
シにこだわった
つゆが特徴

・鳴き砂で世界的にも有名な琴引浜
・日本で最初の禁
煙ビーチ

5

それぞれ特色はあるのですが、どうしても南側に重点を置いて社会基盤整備を行ってきた事■観光入込客数について実があります。瀬戸内海側を中心にするべきで但馬地域の観光入込客数は年間約1,000万人はないだろうか、という県民性もあります。一だと堂々と言っていますが、正直なところを言番いけないのはわれわれ行政がそういう固定観

うと、鳥取砂丘や出雲大社などの入込客数の方念に縛られて社会基盤整備をしてきたきらいががずっと大きいです。われわれからすると、そあることです。その辺りは後ほど、西側の鳥取、れなりの観光資源があるのに来てもらえていな

岡山、広島などの県と比べて説明いたします。

いのが実情であると考えています。

■但馬空港周辺の観光資源

北側に国幹道（国土開発幹線自動車道）が通っ

もう一つ申し上げておきたいのは、兵庫県のご覧のように観光資源は豊富ですが、これはていないことです。国幹道は中国横断道の姫鳥

少々手前味噌的かもしれません。これが全国線を通って鳥取で切れている。ここはミッシン

ベースなのか……？というところもあります。

グリンクの最たるものです。

①の松葉ガニ。但馬地域でとれたズワイガニ

今はどうなっているかというと、北近畿豊岡のことを松葉ガニと称しています。東京への出

自動車道は国直轄で順次整備していただき、一荷額もかなり増えてきています。

昨年にやっと豊岡市内まで届きました。現在、⑩の但馬牛。「但馬牛」というブランドの食

豊岡インターまでが事業中で、豊岡北インター

肉はないのですが、これが神戸に行けば神戸までを来年度新規事業で着手していただくこと

牛、松阪に行けば松阪牛になります。和牛ので話を進めています。

99.9％が但馬牛から生まれた子孫。いろいろな土地に行って、大きくなるとそれぞれの地の12

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

1日往復2便、ATR 42-600という座席48席

但馬地域の観光入込客数
年間のプロペラ機を日本エアコミューター株式会社

約１０００万人（JAC）に運航していただいています。
その他にはスカイダイビングなどで使われており、ほとんどがスカイダイビング用の飛行機の発着となります。年間発着回数は非常に多いように思われているのですが、実際は定期便は

日高神鍋高原IC

2便しか飛んでいません。
6

但馬空港の概要■ 定期便

東西のミッシングリンクは兵庫県が補助事業（ＪＡＣの運航路線）

就航路線 ： 但馬空港～伊丹空港便

数 ： １日往復２便

でやっている状況で、鳥取方面は10 km ほど

航空会社 ： 日本エアコミュータ㈱（ＪＡＣ）

未整備です。これは今事業中で、残りの豊岡市※H29まではサーブ340B（36席）

内、京都府境まではルート帯は決めていますが、これから実際のルートで都市計画をしていかなくてはならない状況です。
要は道路の状況を見ても分かるように、「ここに国幹道は必要ない」といった議論を兵庫県は過去にしてしまったのだと思います。昭和

運航機材 ： ATR42-600（座席数48席）

・区間距離175km（約40分）で本土で最も短い路線 ⇒マイル修行僧！
5,000■ 年間発着回数・非定期便は主にスカイダイビング
・非定期便のH30減の主な要因は、レジャー利用や悪天候による減

4,000
3,000

3,370

2,000
1,000
0

2,658

非定期便
定期便

1,326

1,368

H29

H30

8

■開港当初からの取り組み

60年、61年頃の話だったでしょうか。これが

但 馬 空 港 は 開 港 か ら25年 が 経 過 し て い ま

もし但馬県という一つの県だったなら、当然豊す。昨年までは SAAB が飛んでおり、昨年機岡という県庁所在地ができ、ここに国幹道がで材 を ATR42−600に 買 い 替 え ま し た。 こ れ

きたはずなのです。

は JAC ではなく但馬空港ターミナル株式会社

社会基盤の整備をしてきたにも関わらず、で（TAC）の飛行機で、TAC が購入して JACに無償貸与しています。

きていないのが今の但馬の実情です。

但馬空港では2便しか飛んでおらず、JAC は■但馬空港の概要

本来鹿児島を基幹空港としていることもあり、

ここから但馬空港についてご紹介していきま

鹿児島から鹿児島の離島に飛ばすのにも利用可

す。滑走路長が1,200m という非常に中途半端能として、その分のリース料はいただいていまな、いや中途半端ですらない空港です。従ってす。

プロペラ機のみの就航となりジェット機は飛んお恥ずかしい話ですが、航空会社へ運航支援
として年間1億5,000万円くらいを支払って赤でいません。

字補填しているような空港なので、正直なとこ

但馬空港の概要

ろを言うと JAC に“飛んでもらっている”の

滑走路長１２００m

が実情です。

（1） 空港の種別： その他空港（空港のうち、拠点空港、地方管理空港
及び公共用ヘリポートを除く空港)
但馬広域
防災拠点

（2）設 置 者 ： 兵庫県

豊岡市
太陽光
ﾊﾟﾈﾙ

（3）運用時間 ： 8時30分～ 18時30分（4）滑 走 路 ： 長さ 1,200m 、幅 30m
航空保安施設（LOC/T‐DME）（5）エ プ ロ ン ： 奥行き65m、幅 150m
（小型機3ﾊﾞｰｽ）

旅券事務所

普通運賃は14,300円で、前日までなら9,000円ほどの料金設定をしているのですが、そのうちだいたい半額を地元市町が負担し、4,000円（6）無線施設： VOR/DME
LOC/T-DME 等
ﾀｰﾐﾅﾙﾋﾞﾙ

これもある意味お恥ずかしい話の一つです。

（7）事 業 費 ： 約179億円

ほどで但馬空港まで飛んで来てもらえるようなﾚｽﾄﾗﾝ

助成制度をつくっています。

航空保安施設（VOR/DME）

7

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

13

かったので、これはよかったと思います。

開港当初からの取り組み

48人乗りの ATR に買い替えたからといって【２】 但馬３市２町による運賃助成（競争力の確保）
・但馬に在住・在勤、但馬出身者やその家族などが対象（市町で異なる）

目に見えるような伸びは期待できないだろうと（助成額の一例） ※運賃は旅客施設利用料除く
大人普通

助
成
額

特便割引

先得割引

ｳﾙﾄﾗ先得割引

予約制限

当日

当日

前日

２８日前

７５日間

運賃額

14,300円

小人普通
7,150円

8,300～9,400円

7,200円

6,700円豊岡市

7,900円

3,900円

4,000～4,700円

3,300円

3,500円養父市

9,600円

4,600円

4,000～5,000円

4,000円

4,000円朝来市

8,600円5,700円

4,100～4,700円

3,600円

3,300円香美町

7,800円

3,900円

3,300～3,700円

2,900円

2,700円

新温泉町

8,900円

5,000円

5,500円

5,000円

4,500円【３】 欠航対策

思ったのですが、搭乗率は落ちずに4万2,000人を確保できました。
大阪からしか飛んでいないと申し上げました

・但馬行き欠航時は乗合タクシーで対応○出発前の欠航、午前便が引き返した場合⇒JR宝塚駅まで500円／人（約30分） ※その先は自己負担○午後便が引き返した場合⇒但馬(JR豊岡駅など)まで5,000円／人（約2～2.5時間）

・ 伊丹行き欠航時は代 替 バ ス で対応○午前便、午後便とも⇒伊丹空港、新大阪駅まで3,000円／人（約2.5～3時間）
10

が、赤の棒グラフは、東京から来て伊丹で乗り換えて但馬を訪れたお客様、もしくは但馬から伊丹に飛んで東京に乗り継いだお客様を表して従ってこれは鉄道に対抗すべきという話になおり、利用者は約1万人です。全体の1 ／ 3 〜

るのですが、ここにも一つ残念な話がありま

1 ／ 4に相当するので、やはりこれくらいの距す。私は兵庫県で道路、鉄道、空港いずれも担離ならメリットがあるのかなと考えておりま

当しているのですが、先ほど道路図を見てお分す。

かりのように、国幹道・自専道を豊岡まで伸ば但馬空港の利用状況

しています。東西の道路もつくっています。鉄■ H25年度以降、伊丹での東京乗継ぎ利用者は、1万人以上■ H30年度は、ATR機導入により、約1.3倍（4.2万人）の利用者数を記録

道は兵庫県が JR に対して補助を行って篠山口［利用者数の推移］

まで複線電化しました。さらにその先の城崎

利用者数

45,000

うち東京乗継利用者数

までは単線ですが、JR に対して一定の助成を行っていました。

25,00030,000

このようにいろいろな手を打って活性化に努

利用率
42,22040,00035,000

冬季朝便
運航開始

冬季朝便
運休開始

ﾀｰｹﾞｯﾄ70※
開始(土日祝のみ)

69.7

90

70
60
50
40

15,00013,908 30

10,88411,211

10,000

20

5,000
0

10

H6

H7

H8

H9

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30

0※ターゲット70：利用率70%達成に向けた、但馬空港推進協議会を主体とした取り組み
H6
利用者数(人)
うち東京乗継利用者数（人）
利用率（%）

H7H8H9H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30

10,172 14,577 19,688 20,373 22,387 23,253 21,857 20,920 21,271 24,665 27,418 26,851 28,069 25,861 29,161 27,748 27,995 26,508 26,208 28,726 29,082 29,362 30,660 31,967 42,220

186
48.6

614 1,356 1,056 3,904 4,382 4,650 4,332 4,296 6,041 7,612 7,107 7,642 8,005 8,520 9,449 9,923 9,047 9,416 11,113 11,193 10,811 10,884 11,211 13,908
43.7 44.4 45.6 49.8 51.0 47.8 46.2 45.7 52.6 60.4 58.9 60.1 58.6 65.2 61.4 65.1 61.6 60.2 62.2 63.7 62.6 66.3 69.7 66.511から来るときに鉄道に負けてしまいます。そういうわけでこのような航空運賃の助成制度をつ

100

80

ｺﾝｾｯｼｮﾝ開始
31,96766.5
30,660LOC運用開始

2便化%

20,000

めているのですが、結果的には空港が鉄道に勝てない。伊丹からしか飛んでいないため、大阪

H29年度 → H30年度
・座席数
36席 → 48席
（33%増加）・利用者数
31,967人 → 42,220人 （32%増加）
ATR導入
・うち東京乗継 11,211人 → 13,908人 （24%増加）

人
50,000■全国初の取り組み

くっているのが現状で、これも一つの課題です。

当空港の全国初の取り組みについて。平成

そして後ほど申し上げますが、非常に欠航が14年に愛称として「コウノトリ但馬空港」に多いのです。これは空港が山を切り開いてつく改称しました。そして平成27年にはコンセッ

られ、標高が非常に高いため霧が出るからでション方式を導入しました。

す。従って就航率が本土の空港ではワースト県の部長である私が社長なので、コンセッ

2。実質的にはワースト1だと思っています。

ション方式を導入したことをあまり偉そうに言

そういう課題も持っている空港です。

えないのですが、将来的には完全民営化を考えています。

■但馬空港の利用状況
利用者数は、最近何とか伸びてきています。

■ PR の取り組み

先ほど述べた助成制度などのおかげもあります

ここからはさまざまな PR についてご紹介

が、いろいろな利用促進策が奏功していると思します。実はいろいろなことをやっておりまいます。このことについても後述します。

す。テレビにも取り上げられているので、その機材を ATR に買い替えて但馬空港の利用者

映像をご覧になるのが分かりやすいと思います

数は約1.3倍の4万2,000人になりました。搭乗（2018年8月14日「報道ランナー」（関西テレ

率は70％と、買い替える前と後であまり変わっビ））。

ていません。一定の機材を備えたり、一定のハー今見ていただいた内容をスライドでもまとめドを整備したりすれば乗ってもらえるのだと分ました。「空の自然教室」では、セスナの試乗

14

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

体験、スカイダイビング、コックピット見学などを行いました。

■開港 25 周年記念事業
ATR 42−600の就航記念セレモニーの様子

これはテレビ映像で紹介があった「空港見学ツアー」、「滑走路マラソン」です。

です。TAC が買った ATR 機にはコウノトリのラッピングもしました。

ＰＲの取り組み②

機材更新（ATR42-600の導入）

空港見学ツアー
大好評！
１日１組限定で滑走路エリアを案内■機材の経年化に伴い、運航の更なる安定を目指してH30に機材を更新（前JAC加藤社長）（濱TAC社長）【期間】
令和元年6月29日～11月30日【料金】(平 日)大人5,000円、小人2,500円(土日祝)大人7,000円、小人3,500円

H30.7.20
但馬空港ターミナル㈱保有機の調印式【実績】
Ｈ28 ： 41組( 83人)
Ｈ29 ： 103組(270人)
Ｈ30 ： 126組(301人)
R1 ： 90組(244人) ※10月末現在

H30.5.7 ATR機初就航セレモニー（R1.6.28 産経新聞）

但馬オリジナルのコウノトリのラッピング塗装を施し、各就航地で但馬やコウノトリをPR！
H30.10.6「コウノトリ号」就航セレモニー

14

ＰＲの取り組み③

19

今まで見ていただいたようにいろいろな PR に

滑走路マラソン

取り組んできて、一定の効果はあったと思ってい【実績】
H29 ： 185人
H30 ： 154人
R１ ： 157人

ますが、今後どう運用していくかはまだまだ大きな課題です。開港25年を契機として、さらに空港を利用していただく試みを何点か行っています。

（R1.9.29 参加者との集合写真）

一つは「スカイ・ライナー」。京都府内の利（H30.9.24 神戸新聞）

用が少ないことを何とか解消したいと考えて取り組んだ事業です。この辺りの方々が東京に行

15「空港公園キャンプ」も結構人気があって申し込みはかなりあります。

く場合、福知山線に乗って京都駅に出て、そこから新幹線に乗ります。
峰山や久美浜あたりなら但馬空港から行く方

また、テレビでの紹介はありませんでしたが時間的に近いだろうと考え、ここに直行の空が、トイレのリニューアルに合わせてコック

港行きのバス「スカイ・ライナー」を63日間

ピットの壁紙を貼りめぐらせて楽しんでいただ

走らせてみました。ただ、いろいろと PR もしく取り組みもしています。

たのですが 、なかなか乗っていただけていな
いのが実情です。

ＰＲの取り組み⑤

トイレリニューアルで話題づくり
パイロット気分が味わえるとネットでも話題に！
個室を
コックピットに！

開港25周年記念事業①

スカイ・ライナー （京丹後地域と但馬空港を結ぶ空港バスを試験運行）✓ 京丹後地域の需要を掘り起こす【概要】
・実施期間 7月20日～9月20日（63日間）
・飛行機ダイヤに合わせて1日2往復（70分）
・定員12名のマイクロバス使用（H30.9.24 神戸新聞）

峰山駅

★
久美浜駅

★

★
17

R1.7.20 出発式

但馬空港

運行ルート

オリジナルグッズは毎年種類を増やしながら販売しています。

21

次に空港 PR としての事業の「スカイ・ジェット」です。どうしても羽田に乗り入れたいと考KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

15

えてはいるのですが、なかなか実現しないのがろいろと実施している市です。豊岡市の城崎温泉現状です。そこで四人乗りの小型ジェット機にへの外国人観光客は、14年前の平成17年は800人

歌舞伎俳優の片岡愛之助さんに乗っていただ

ほどしか来ていませんでした。ところが今は、旅き、但馬〜東京間を運航しました。

館業界の取組で4万5,000人ほどに増えています。
従来の温泉地は、ホテルが来客を自身の建物の開港25周年記念事業②

スカイ・ジェット （小型ジェット機で但馬～東京間の１往復を運航）

中に囲い込むという方策をとっていたのですが、✓ 但馬空港悲願の東京直行便を実現！ 著名人の来但によるPR効果にも期待

城崎は反対に、泊まりに来ていただいた人をどん
どん外に出しました。もともと外湯の習慣があっ【実施日】
11月1日但馬⇒羽田 ：公募による一般人搭乗
11月2日成田⇒但馬 ：片岡愛之助さん他搭乗たので、外湯を楽しんでそぞろ歩きをしてもらう
ようにしました。そのため電線の地中化などの景観向上策も進めており、外で食事ができる場所もつくるなどして非常に人気が出ています。
すでに温泉地として有名でしたが、『ミシュラ

4人乗り小型ジェット機(CESSNA CITATION MUSTANG)

東京からは歌舞伎俳優の片岡愛之助さんをお出迎え
22

ン・グリーンガイドジャポン』で二つ星を取った

25年を経てターミナルロビーも改装したい

ことで、非常に外国人観光客が増えています。しと考えています。今年度末には「スカイ・ロ

かし但馬空港には年間100人程度しか外国人に利ビー」として綺麗にリニューアルする予定で用していただいていません。

す。観光関連の情報を収集しやすくしたり、土城崎温泉の観光入込客数は、昔は約98万人

産物店のスペースももっと充実させたりといっで、一旦79万人程度まで落ちました。それがた方向性で改装工事を進める予定です。

近年は約86万人まで回復しているので、日本

次に「スカイ・フライト」です。羽田直行便

人観光客自体も増えてきていると言えます。

はわが空港の悲願ですが、まだ実現していない
ため、他の地方空港に飛ばして路線展開のため■地域の動き—急増する観光客の試験運航をすることにしました。今年度中に朝来市の竹田城跡もテレビ CM などマスコミ

鹿児島に複数便、2便あるいは3便程度の臨時の露出が増えたこともあり、平成17年は2,000人

便を飛ばし、どれくらいのお客様が来ていただ程度だった観光客数が今は年間32万人を超えてけるのか検証するため、現在エアラインと調整います。

を進めているところです。

香美町の余部橋梁はかつて鉄製の鉄道橋でしたが、それをコンクリート橋に架け替え、もとの鉄開港25周年記念事業④

スカイ・フライト （但馬～鹿児島をチャーター便で試験運航）

橋を3橋脚だけ残して展望施設にしています。資✓ 今後の路線展開につなげる

料では平成19年に20.9万人という観光客数を記✓ 現在、航空会社や旅行販売店等と調整中録していますが、これは余部鉄橋をコンクリート
橋に架け替える直前の数字です。
但馬★

普段はこの辺りはほとんど観光客が来ないのですが、余部鉄橋が撤去されるときに一番伸びました。しかし架け替えて展望施設にした以降もまた鹿児島 ★

伸び始め、平成29年には35万人になっています。
24■地域の動き—外国人旅行客の動向

これからの話に繋げるということで、地域の動きについても少しご紹介させていただきます。
但馬地域の中でも特に豊岡市は斬新なことをい
16

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar■地域の動き— アート、演劇の拠点として豊岡市がもう一つ力を入れているのが国際演劇です。著名な劇作家・演出家である平田オリ
ザさんが、近々自分の劇団と住居を豊岡市に移転して演劇関係に注力するとおっしゃっています。平田さんがなぜ豊岡を選んだかというと、やはり空港があるからです。

■但馬の名産を PR
ご存知かと思いますが、「コウノトリ育むお米」という商品があります。コウノトリの餌をこの方は世界各国で活躍しています。「但馬田んぼで育てるため、除草剤などを撒かずに自空港まで10分で行け、そこから伊丹へ飛び、然のままで育てたお米です。世界的に非常に人

さらに羽田に飛ぶ、あるいは羽田からイギリス

気があり、アメリカ、香港、シンガポールなど

やドイツに行くといったことができるのでこのに輸出しています。

地を選びました」とはっきり言っておられます。
平田オリザさんのプロデュースで城崎国際■地域の動き— ボート競技で世界に PR

アートセンターという施設もつくりました。こ

こちらはオリンピック関連ですが、豊岡市がこに世界各国の若手アーティストを招聘して自ドイツのボート連盟とのパートナーシップ契約分の演目をやっていただき、1年ほど後には地を締結しました。円山川はほとんど勾配がな

域の人や観光客にその作品を見ていただくよう

く、流れが少ないため非常にボート競技に適しな取り組みもしています。

ているのです。ここでドイツが東京オリンピッ

地域の動き

クの事前合宿をすることになりました。スイスもすると聞いています。

■ 現代演劇を牽引する「平田オリザ」氏が東京から豊岡に移住

豊岡市のすごいところは、スポンサーとし・自ら主宰する劇団「青年団」を豊岡市に移転し、世界最大の国際演劇祭の実現を目指す（事業構想大学院大学 「事業構想」2019年9月号より）

・豊岡はとてもポテンシャルのある地域
・交通の利便性も高く、新しくできる劇場は、コウノトリ但馬空港から車で10分【平田オリザ氏】
・豊岡が国際的な観光地として富裕層の連泊を狙うなら、昼の劇作家・演出家・劇団「青年団」主宰
スポーツと夜のアートは必須
城崎国際アートセンター芸術監督■ 「アーティスト・イン・レジデンス※」＠城崎国際アートセンターて「KINOSAKI」のロゴをボートの横や選手のウェアの胸に入れるといったところまで実現していることです（東京オリンピックまで）。
ヨーロッパでボートはとてもメジャーなス※アーティストを一定期間地域に招へいし、芸術創造活動の環境を提供する事業

ポーツで、これがテレビに映れば大きなコマー※2014年オープン

26

シャル効果が出るだろうと考えて取り組みを進めています。

現在、県が国際観光芸術専門職大学の建設に着工しています。平田オリザさんに初代学長

地域の動きをお願いしており、2021年に開設する予定で■ ドイツボート連盟とのパートナーシップ契約を締結（豊岡市）

す。1学年約80人で、全学年で300人程度、それに職員や教員などを入れると相当な数になります。寮を併設した専門職大学なので、この高・東京2020 オリンピック競技大会に向け、円山川城崎漕艇場で事前合宿・ドイツボート連盟の活動趣旨に賛同、支援することを通じ、イメージ向上
内 ・男子スカルチーム(オールを一人２本持って漕ぐ種目)のウエア、用具への広告掲載
容 ・ドイツボート連盟および男子スカルチームのロゴ使用権

齢化率の高い地域に若い方々が来ていただけることを非常に期待しています。
地域の動き■ 教育施設「国際観光芸術専門職大学」の開設（2021年4月予定）■ 初代学長候補は「平田オリザ」氏。演劇を取り入れた教育手法等を導入※イメージ（ロゴ添付）（出典：豊岡市）※選手の左胸に大きく「Kinosaki」ロゴ（出典：豊岡市）
29

イメージパース■但馬空港が抱える課題
地域が非常に努力している状況に但馬空港はどう応えるのか、そこが重要だとわれわれは考えています。果たして滑走路1,200m のままでいいのか、そこから検討する必要があるのでは［出典］R1.10.31 神戸新聞

ないでしょうか。
27

まず、1,200m では就航機材が限定されま
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

17

す。そして先述のように霧が発生するため就航
率 も 悪 い。 さ ら に は、RESA（Runway end
safety areas：滑走路端安全区域）対応の期■実質ワースト 1 の低い就航率
全国の空港の就航率を示したグラフをご覧ください。

限が令和9年3月に決まっています。これに対応するには、今の空港用地を少なくとも100mは拡張しなければなりません。

但馬空港が抱える課題②■ 平成25～30年度の平均就航率は92％■ 全国の本土空港でみると、下から2番目の低い就航率［出典］国土交通省 交通政策審議会 航空分科会 第7回空港整備部会（平成14年6月）よりH10～12年度の平均値

1,200m で飛べる飛行機は SAAB と今、飛んでいる ATR 42くらいです。1,500 m にな
ると少しずつ就航可能な機材が増え、2,000m
程度ではさらに増えてきます。そうなれば就航できるエアラインも増えます。
但馬空港が抱える課題①［空港名］ 33

但馬空港

■就航可能な機材が小型機に限定
1,200m以下

1,500m～

黄色が本土空港を表します。但馬空港はこの

1,800～2,000m

SAAB
（36名）

ATR72
（70名）

ERJ
（95名）

ATR42
（48名）

Q400
（70名）

B737
（165名）

データ上では全国ワースト2です。しかし一番下の調布飛行場は東京の離島に飛ばすことを目的にした空港なので、実質的には但馬がワース
ト1です。

Q300
（39名）

スペースジェット
（７０～９６名）

これは但馬空港の地形的に霧が発生しやすい

A320（166名）という理由もあるのですが、同じ機材を離島に31飛ばしているので、そちらの就航との兼ね合い

何度も申し上げているとおり、羽田に飛ばしもあります。よって但馬空港の就航率の改善はたい一心で開港以来いろいろと取り組みを進め

なかなか望めないというジレンマに陥っていまてきましたが、やはりプロペラ機なので、小型す。

機を保有する会社からすると路線を増やすには人員不足だとして難色を示されます。

■ RESA 対応案と周辺空港との比較

また、プロペラ機は速度が出ないので、ジェッRESA（滑走路端安全区域）の対応案は、

ト機に比べると3倍ほど離着陸に時間がかかり50m ずつ拡張するというものですが、これでます。しかも48人乗りだと、普通のポピュラー

いくと40億円ほどかかる試算です。RESA のな飛行機からすると1/3くらいのお客しか運べ適合基準に合わせ、滑走路の延長はこの際やはないので、どうしても羽田に入れる理由がな

り検討すべきと考えております。

い。今の機材しか飛べない空港のままでいると、羽田への就航は非常に難しいでしょう。
最近は地方から地方への就航が見られます。
例えば、この間フジドリームエアラインズが神戸空港に就航しましたが、よく話を聞くと「地方から地方に飛ばす」とはっきり言い切ってお但馬空港が抱える課題③■RESA対応

期限：令和9年3月末⇒座席制限が生じる
対 ① 内側に50ｍずつ滑走路短縮
応 ② 現範囲内にｱﾚｽﾃｨﾝｸﾞｼｽﾃﾑを導入 ⇒導入費、更新費が高額のため非現実的案 ③ 外側に50ｍずつ拡張(用地買収含み) ⇒採用（約４０億円）
原則
90m以上
40m

過走帯
60m

原則
90m以上

滑走路 1,200m

過走帯40m
60m

られます。神戸から松本とか、神戸から高知への就航などですね。そういう意味でも、いろい
ろな地方空港に飛ばすのにも今の但馬空港では中途半端なのです。

34

そういう判断に至った一つの例としてご紹介
18

KANSAI 空港レビュー 2020. Marしますが、これは但馬空港の周辺にある空港をあると考えています。
こちらの表は、先ほどの空港も含めた全国の比べたものです。

滑走路長2,000m 空港を、40km 圏人口が多い

立地条件の近い周辺空港との比較

ものから並べ、そこに但馬を入れたものです。

［東京都庁から地方都市役場までの時間距離］

平成29年の数字なので3万2,000人になってい但馬空港

ますが、それでも他より一桁少ないのです。

鳥取空港
米子空港

何が違うかというと、羽田便がないことで出雲空港

す。他の空港は1路線2便や1路線4便などで、

石見空港

出雲は7路線16便飛んでいます。羽田にジェッ
ト便のような大きな飛行機を飛ばすことは、お［出典］国の総合交通分析ｼｽﾃﾑ（2014年NITAS）を用い兵庫県が分析

36

客様を呼び込む大きな社会基盤になると考えています。

立地条件の近い周辺空港との比較
米子空港

鳥取空港

但馬空港

共用空港／2,500m

地方管理空港／2,000m

その他空港／1,200m

羽田（5便）

大阪(2便)

出雲空港
地方管理空港／2,000m
羽田（5便）、仙台(1便)、静岡（1便）、名古屋(3便)、
大阪（4便）、神戸（2便）、隠岐（1便）、福岡（2便）

羽田（6便）
H30旅客数：

589千人

H30旅客数：40km圏人口： 559千人

H30旅客数： 1,031千人

409千人

H30旅客数：40km圏人口： 302千人

石見空港

鳥取県

（滑走路長2000mの本土空港の後背地人口 伸率＝H29/H23）

42千人

40km圏人口： 226千人

40km圏人口： 560千人

地方管理空港／2,000m■後背地人口が但馬より少ない地域でもジェット化された空港がある

但馬
京都府

羽田（2便）
H30旅客数：

153千人

40km圏人口： 214千人

兵庫県
岡山県

島根県

伊丹空港

広島県
大阪府

神戸空港
広島空港
国管理空港／3,000m
羽田(18便)、札幌(2便)、
仙台(2便)、沖縄(1便)、成田(3便)
H30旅客数：

2,599千人

40km圏人口： 1,482千人

岡山空港
地方管理空港／3,000m
羽田(10便)、札幌(1便)、沖縄(1便)
H30旅客数：

1,279千人

40km圏人口： 1,690千人

地方管理空港／2,500m
羽田(9便)、札幌(6便)、仙台(2便)、
茨城(3便)、松本(1便)、出雲(2便)、
長崎(3便)、鹿児島(3便)、沖縄(6便)
H30旅客数：

3,182千人

40km圏人口： 11,460千人［出典］・旅客数：H30年度空港管理状況調書（国内線）（国土交通省） ・便数：航空時刻表(㈱創美社)(2019年年11月)

空港名
佐賀
山形
富山
松本
出雲
鳥取
大館能代
庄内

40km 圏人口*
208.0 万人
122.3 万人
108.0 万人
93.3 万人
56.0 万人
30.2 万人
28.4 万人
28.0 万人

H29 利用者数
74.4 万人
31.7 万人
56.4 万人
13.5 万人
94.1 万人
40.3 万人
14.3 万人
39.4 万人

伸率
2.49
1.42
0.64
1.70
1.51
1.46
1.30
1.11

路線数･便数
２路線６便
４路線８便
２路線５便
２路線３便
７路線 16 便
１路線５便
１路線２便
１路線４便

羽田便
○
○
○
－
○
○
○
○

但馬

22.6 万人

3.2 万人

1.16

１路線２便

－

石見
南紀白浜
能登
中標津
紋別

21.4 万人
19.2 万人
16.3 万人
6.0 万人
4.5 万人14.7 万人
13.3 万人
16.7 万人
20.7 万人
7.3 万人

2.27
1.43
1.18
1.19
1.46

１路線２便
１路線３便
１路線２便
２路線４便
１路線１便

○
○
○
○
○

※車で1時間程度の距離にある人口37
38

鳥取空港は40万人の方々が利用されています。米子空港は59万人、出雲に至っては100万人を超えています。しかし但馬空港は4万人と、周辺空港とは一桁も二桁も違います。

■空港の利用状況の推移
山陰地方の空港の利用状況の推移をまとめたものです。但馬は伸びていると言えば伸びてい但馬空港の40km 圏人口は、それらの空港よますが、出雲や石見に比べるとやはり伸びは足り少ないですが一桁も違いません。石見空港

りません。鳥取もよく伸びています。米子は出との比較では40km 圏人口はほとんど一緒で

雲大社の平成の大遷宮以降下降しましたが、そ

すが、こちらの利用者は約15万人です。やはれでも全体としては右肩上がりです。

りいずれも滑走路が2,000m を超えている空港
で、但馬空港の1,200m は大きな足枷になっていることが分かります。
では広島、岡山はどうかというと、こちらは旅客が100万人を超えています。岡山が130万人、広島が260万人と、山陰と比べると人口からしても多いので当たり前だと思うような数字ですね。当然ながらこの辺りは新幹線が通っているので、新幹線と競合してこれくらいの数字になっているわけです。
一方山陰地方にはそのような高速鉄道が走っていないので、空港利用のポテンシャルは十分

立地条件の近い周辺空港との比較［空港の利用状況の推移］
（千人）

1,200

［出典］空港管理状況調書（国内線）（国土交通省）

但馬

鳥取

米子

出雲

石見

1,031

1,000
800

589

600

409

400

153

200
0

42
H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 （年度）

米子、出雲の増要因 ： ① H25 出雲大社「平成の大遷宮」、②H27年7月 松江城の国宝指定（その他） 米子 ： H25年10月から羽田便が5→6便に増便
H25年12月にスカイマークが新規就航（成田、神戸、茨城）、H27年8月に撤退
出雲 ： H27年3月にFDAが新規就航、現在、仙台、静岡、名古屋、神戸に就航

39

但馬はこういう航空需要をしっかりと取り込
めていない部分があります。
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

19

少し視点が違って、こちらは高規格道路の整■空港整備の経緯を比較

備状況です。鳥取や島根と比べてどうなのか、

中国、山陰地方の空港整備の経緯をまとめた

さらに言えば広島、岡山、兵庫県の但馬以外（瀬表をご覧ください。私もこれは驚いたのです

戸内海側）と比べてどうなのかをまとめたもの

が、鳥取は1950年代に約1,000m でつくったです。

空港を順次伸ばして今の2,000m になっています。

立地条件の近い周辺空港との比較

出雲も2回伸ばして今の2,000m になってい■但馬地域の高規格道路の整備状況は、鳥取県、島根県に比べ低調ます。広島空港は1回伸ばしましたが、そこで［高規格道路の供用開始延長（累計）］
（km）
800

[出典]各府県の高規格幹線道路延長より

但馬

鳥取県

島根県

広島

岡山

兵庫（但馬除き）

700

673.2

600

572.5

500
400

367.0

はもう伸ばしきれないので新しい場所に新空港を建設して、それからもう1回伸ばして今の3,000m になりました。

300
200

201.8
179.8

立地条件の近い周辺空港との比較

79.3■但馬が開港した1990年代に、米子(美保)や出雲、鳥取は既にジェット機の就航が可能に

100
0

H1

H3

H5

H7

H9

H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29 H31（年）
40

それを面積当たりに直したグラフもあります。

（滑走路延伸の変革）
年代
1940～
1950～

～1000m※岡山、広島、神戸、伊丹（A：A滑走路、B：B滑走路）は参考

1200m

1500m

滑走路長
1800ｍ

2000m

2500m

3000m

米子（1943）
鳥取（1957）

伊丹A(1958)
旧広島(1961)

1960～

旧岡山(1962)
出雲（1966）
鳥取（1968）

当然、瀬戸内海側の整備を早くから進めているのですが、例えば岡山と鳥取を比べると、整備状況からすると鳥取が51.3m ／ k㎡とほぼ

出雲（1970） 旧広島(1972)1970～

米子（1975）

1980～

鳥取（1985） 岡山(1988)
鳥取（1990）

1990～

出雲（1991）
但馬（1994）

石見（1993）

広島(1993)

米子（1999） 岡山(1993)

2000～

追いついてきている状況です。

伊丹B(1970)

鳥取（1972）

神戸(2006)

広島(2001)米子（2009） 岡山(2001)

42

広島と比べると島根は半分くらい、但馬を除

やはり一度つくった空港は、そのままではだ

く兵庫県との比較では1/3くらいしか整備でき

めなのかなと思います。もちろんこれから議論ていません。これは先ほども言いましたが、わを進めて是非を判断することにはなるのです

れわれ行政が北と南をどう整備するのかというが、今の1,200m でいいのか、1,200m よりもときに、どうしても北の社会基盤の整備を控え伸ばす必要があるのかを、この年明けあたりかてしまったことを示しています。

ら検討会を立ち上げ、学識者の先生方や地元の観光、経済関係の方々に集まってもらい、議論

立地条件の近い周辺空港との比較を進めていきたい。できれば来年度中に結論を［高規格道路の供用開始延長（km2当り）］（m/km2）
140

出したいと考えています。

[出典]各府県の高規格幹線道路延長、国土地理院面積調より

結果的にどうなるかは分かりません。要は、

但馬
鳥取県
島根県
広島
岡山
兵庫（但馬除き）（2,133.3km2） （3,507.14km2） （6,708.27km2） （8,479.61km2）（7,114.33km2） （6,267.65km2）

120

107.4

但馬にそれだけ投資する必要があるのかという

100
80

51.6

40

出したいと思っています。

51.3
37.2
30.1

20
0

議論もありますので、十分議論した上で方針を

67.5

60

H1

H3

H5

H7

H9

H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29 H31（年）41■但馬地域の観光入込客数は横ばい
但馬地方に観光客が来ているとはいっても、これは結局但馬空港にも言えることです。本

他の所に比べると伸びが少ない。島根も鳥取も来ならもっと滑走路の長い空港を検討してもよ

しっかりした観光地があります。社会基盤を整かったのですが、どういうわけか1,200m をつ備すれば観光客が伸びるのか、観光客が来てい

くってしまったのです。

るから社会基盤を整備しなくてはいけないのか、どちらが先かという議論はあります。

20

KANSAI 空港レビュー 2020. Marしかし、やはりまず社会基盤の整備が大事か
長について議論をしっかりしたい。それに合わ

但馬空港の目指したい姿○空港の持続的発展（空港機能の強化）✔
✔
✔航空ネットワークの充実（LCC、際内線、国際線）✔定期便以外の航空機利用の増加

せて、地元で観光客を呼び込むためのいろいろな施策を打ってほしい。こういうことも訴えていきたいと思います。

○“利用しやすい”空港に○空港を“目的地化”✔多面的な利用を促進■但馬地域の観光入込み客数は、“横ばい”47［観光入込客数の推移］（千人）
40,000

兵庫県は来年の1月で阪神・淡路大震災か

出雲大社「平成の大遷宮」

但馬

鳥取県

島根県

35,000ら25年が経ちます。あのとき震災復興で1兆31,13330,00025,000

NHKドラマ「ゲゲゲの女房」

3,000億円の借金をして、25年で1兆3,000億

20,837円が約3,400億円に減りました。ただ、そのと20,00015,000

天空の城「竹田城跡」

きに出した赤字経済が同じくらい残っているの

9,888

10,000で、まだまだ財政的には厳しい状況です。

5,000
0

非航空系

✔ 利用者に配慮したロビー配置✔ 空港のアクセス・イグレスの充実

立地条件の近い周辺空港との比較

航空系と思います。先ほど申し上げましたように、延H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 （年度）43

財政改革を11年やってきて、知事はこれか
ら社会基盤にしっかりと投資していく、25年■但馬空港の目指したい姿

間何もできなかったのだから、と常々申してお「但馬空港の目指したい姿」とは次のようなります。
大阪湾岸道路の西伸もやっと動き出しましものです。
但馬地域の「空の玄関口」。これは当たり前た。だからこそ但馬空港にもしっかり投資してです。豊岡市は「小さな世界都市」、養父市は「響いきたいと思っています。これから議論や検討

きあう心をしてまいります。

世界へ拓く結の郷やぶ〜学びと交流と居住のまち〜」というキャッチフレーズを

今日お集まりの皆様方には、できれば「それ掲げています。このような但馬地域の活性化には無理では？」とか、「こうすればよい利用が空港として寄与していきたいと考えています。

できるよ」といったアドバイスをいただけたら空港機能の強化という点では、多様な路線展

ありがたいと思いますので、よろしくお願いい開が可能となるジェット化、空港の滑走路の延伸、就航率の向上、そして当然ですが国際線も視野に入れたい。また定期便以外の旅客機の利たします。
以上とさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。

用も増やしていきたいと考えています。

質

疑

応

答

白浜空港の岡田です。私が5月にここでな活性化方策に取り組むにあたり、通常業務で講演したとき、白浜空港も頑張っているつもりはない業務のため、職員の動機付けは大事だとだが但馬空港には伸び率でずっと負けていまし思います。職員のモチベーションアップのためた。本当に素晴らしいと思い、今日はお話をうにどのような工夫をされているのでしょうか。

かがうのを楽しみにしていました。

濱岡田

われわれも悩みではあるのですが、いろいろそれぞれにいろいろなアイデアを出してもらい、成功する、しないは別にしてやっても
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

21

らっています。結果が出ているものもあれば出内会議をすることでモチベーションが上がり、ていないものもあるので、その辺りかとは思う

みんなが意思統一した中で、来年度はこんな新のですが、今日は空港長が来ているので話してしいことをしよう、とやる気が出てくる。

もらいます。

そんなふうにどんどんやっていくうちに、またいろいろな意見を出してもらえます。確かに

竹尾

但馬空港長です。年に何度か、次にどのようなことに取り組んでいくか、といった事業負担感はあるのですが、とにかくやろう、という機運をみんなで醸成していると思います。

計画を立てます。これは社員に限らず嘱託の方々も含めて、空港の打ち合わせ会（社内会議）

岡田

もともとそのような雰囲気だったのですで話し合うものです。その際、事前にいろいろか？

それとも何か転機がありましたか？

なく話し合おうと、アイデア出しのための会議

竹尾

コンセッションが大きな契機でした。そを持っています。

れまでは、いわゆる県の空港施設の管理事務所

なアイデアを募っておくのです。とにかく忌憚

そんな中でときどき、きらっと光るものがあと、ターミナルビルの第3セクターの会社で大ります。「これはもしかしたらできるのではな

きく分かれてしまっており、いろいろなことがいか」などと社員同士で話し合っていると、「そ

やりにくい状況でした。

れならやってみようか」「大変そうだができそそれがコンセッションによって一体化され、うだ」といった雰囲気に持っていくことができやりやすくなりました。過去の組織では、もちるようになります。

ろん顔はお互いよく知っていましたが、仕事上これはいい傾向だと思いますし、私ももちろの意見交換や意思疎通がなかなかできませんでん入っています。私を含めて6人、嘱託を含めした。それが一体になったことで、できるようても20人足らずの会社です。全員が入った社になったわけです。

22

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar関空の機能強化

問題意識の共有を
読売新聞大阪本社 経済部

井戸田崇志「空港の経営はリスクが高い」。新型コロナウ

かない。もちろん、関西エアポートも無策だっイルスの感染拡大の影響で中国便を中心に大幅たわけではない。2020 年末に第 1 ターミナル

な運休・減便が生じ、閑散とした関西空港のロ（T1）のリノベーション工事を始め、大阪・関ビーを見ると、そう感じざるを得ない。

西万博が開幕する 2025 年の春までに完成させ

関空は 2018 年 9 月の台風 21 号に伴う一時閉鎖の記憶が新しく、2016 年 4 月から関空をる計画を決めている。リノベーションの総事業費は、700 億円程度を見込む。

運営する関西エアポートは立て続けに試練に直しかし、このリノベーションは関係者にあま面した。関空はここ数年、右肩上がりで総旅客り評価されていない。T1 は国内線と国際線の数が増え、2019 年は初めて 3,000 万人を突旅客が半数ずつであることを前提に設計されて破した。牽引したのは中国人観光客の急増で、おり、現状とのギャップが大きい。それを是正

こうした状況を受け、関西エアポートの山谷佳する必要性自体は誰もが認めるところだが、問之社長は 2020 年 1 月 14 日、「関西国際空港

題は T1 を運用しながら工事を進めることだ。

の将来航空需要に関する調査委員会」の初会合

航空会社側は工事期間中の旅客誘導などに混乱

で「関空の次のあり方を考えなければならなが生じることを懸念しており、2 期島の遊休地い」と述べた。今春にも開かれる関西 3 空港に新ターミナルを建設し、新ターミナルの完懇談会で航空需要が将来的に大きく伸びるとの成後に T1 を改修する段階的な対応を関西エア

推計を示し、関空の機能強化にお墨付きを得た

ポートに要望していた。新ターミナルを建設しいとの思惑がにじむ。調査委員会では昨年の日た方が T1 のリノベーションよりも工事期間が韓関係の悪化や新型コロナウイルスといった短

短くて済むとの見方もあり、関西エアポートも期的・突発的な事象は考慮せず、周辺国の経済

社内で新ターミナルの建設を検討した。だが、成長予想などを基に 2025 年度と 2030 年度の費用が膨張し、財務への影響が大きいことから需要を機械的に予測する。長期的な視点に立つ

結局見送り、2019 年 12 月にリノベーション

作業ではあるが、新型コロナウイルスに出鼻を計画の詳細を公表した。一方、経済界や自治体

くじかれた形になった。

などには「2 期島の遊休地の活用など関空の抜大型投資という点では元々、関空は出遅れ感

本的な機能強化にはつながらず、長期ビジョンが否めず、関西の経済界や自治体、航空会社なが見えない」、「ほかの国内の主要空港と比べる

どからは不満も出ていた。例えば、成田空港はと投資規模が見劣りし、空港間競争に勝てない」

2019 年度から 3 年間で 3,220 億円を投資し、という受け止めもあった。

能力増強などを進める計画だ。中部空港では遊こうした声を意識したのか、関西エアポート

休地にテーマパークと国際展示場が相次いで建は一部の関係者に 2030 年をめどに 1 期島と設され、非旅客の集客によって活性化が図られ2 期島をつなぐ誘導路の増設、第 2 ターミナルている。これに対し、関空では 2007 年に供（T2）の大幅拡張といった大型投資を行い、関用が開始された 2 期島はいまだに遊休地が目

空の年間受け入れ能力を 8,000 万人に引き上立ち、1 期島と 2 期島を結ぶ誘導路は 1 本しげる計画を伝えている。航空需要に関する調査
KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

23

委員会の設置も大型投資に向けた地ならしの一う。ただ、関空の場合、投資が巨額で、リスク環と捉えられ、「ようやく関西エアポートが重が高いという背景から、民営化したが故に、政い腰を上げた」と歓迎する声もあった。

府が経営に関与している成田、中部空港などと

ところが、足元で新型コロナウイルスの感染拡大に伴う影響が顕在化した。空港への設備投比べ投資が滞るという、皮肉な事態を招いてしまっているのではないか。

資は多額で、減価償却が長期間に及ぶ一方、伝関空の機能強化を巡る議論で気になるのは、染病のような突発的な事象で需要が低迷すれ関係者が現状認識や問題意識を共有できていば、航空会社は迅速に減便・運休に踏み切る。

るのかという点だ。吉村洋文・大阪府知事はこうした事態は予見しにくく、新型コロナウイ2019 年 9 月、関西国際空港全体構想促進協議

ルスの感染拡大を受け、関西エアポートが投資会の要望活動の一環で赤羽一嘉・国土交通相とに慎重に転じる可能性もある。コンセッション

面会した際、関空の年間発着回数の上限を現状の契約上、関西エアポートの運営期間は 2016の 23 万回から 30 万回に拡大するよう要望し

年 4 月〜 2060 年 3 月の 44 年間で、投資回収た。これに対し、関西エアポートは「吉村知事を考えれば、大型投資を躊躇しても民間企業との思い」（幹部）として一線を画しており、促しては致し方ない面はある。

進協の要望書に 30 万回という文言はなく、吉関空の機能強化を巡る動きを取材している

村知事が口頭で伝えただけだった。実際、国交と、コンセッションの制度設計に課題があると省は関空の年間発着回数を特に規定していな感じる。元々、コンセッションで関空を民営化

い。23 万回は環境アセスメントで目安としてする過程では、関空の建設に伴う 2 兆円超の設定されている数値で、関空の場合、発着回数

債務をどうやって安定的に返済するかというの制限値として存在するのは「1 時間あたり最点が最も重視されていた。関西エアポートが運大 45 回」というものだ。発着回数の制限基準

営権を取得し、その対価として毎年 490 億円

は空港によっても異なり、たしかに分かりにくを新関西国際空港会社に支払う契約が成立した

い。ただ、「1 時間あたり最大 45 回」ということで、債務返済の道筋は付いた。ただ、民営制限は、関空と同様に滑走路 2 本で運営され化の検討段階ではここ数年のインバウンドの急ている成田空港（72 回）に見劣りし、航空会

増といった事態は予想されておらず、能力増強

社には「海上空港なのに少なすぎる」という不といった「攻めの投資」が必要になることはあ満が募っている。地上での航空機の回遊性など

まり想定されていなかったのではないか。コン

その原因は様々考えられるが、航空実務的にはセッションの契約では新たな投資を行う場合、

1 時間あたりの制限値が重視され、成田、福岡

原則的に関西エアポートが全て負担することに空港などはこの時間値の引き上げに注力していなるが、年間営業収益が約 2,200 億円の関西る。一方、関西エアポートはターミナルの旅客

エアポートにとって投資判断は難しいものとな

数ベースでの受け入れ能力に関する説明には熱ろう。また、政府や自治体が財政支援をしよう

心だが、空港の実力を計る上で重要な時間値ににも、民営化され、民間企業が運営する空港について言及しておらず、分かりにくさに拍車を公費を投じることはコンセッションの意義そのかけている。

ものが問われることになりかねず、ハードルは高い。

関西経済の持続的な成長には、関空の機能強化は欠かせないだろう。災害や伝染病といった一般的に公共施設の民営化の効果として期待

空港運営に付随するリスクに備えつつ、機動的されることは、ビジネスに長けた企業が運営をに投資を進めていくには、まずは官民が制度設担うことで、利用者のニーズをくみ取って機動計の課題や物理的な制約について問題意識を共的に投資を実行、収益を増やし、さらなる投資有する必要があるのではないか。

を重ねて利便性を向上させるという流れだろ
24

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

航空空港研究レポート
航空空港研究レポート
10

近畿大学

経営学部

横見

宗樹

関西国際空港から首都圏空港を経由する
国際旅客流動：予約データを用いた一考察

1．はじめに関西国際空港は、24時間運用を基本として、国内・国際双方の路線ネットワークを集約した内際乗継機能の充実を強みとする国際拠点空港として発展を遂げてきた。しかしながら、成田・羽田の首都圏空港と比較すると、とりわけ国際線ネットワークに関しては、大きく水をあけられ続けてきた。こうした状況下で、関西圏の空港から首都圏空港を経由して海外に向かう国際旅客は、ある一定の割合が存在すると考えられ、このことから、国際線ネットワークの更なる充実が、関西国際空港の課題のひとつと位置づけられてきた。
そこで、本稿では、2010年から2018年の予約データを用いて、関西国際空港から首都圏空港を経由する国際旅客流動の推移と現状を明らかにすることで、関西国際空港の国際線ネットワークに関する示唆を提示する。

2．関西国際空港の国際線ネットワーク
はじめに、関西国際空港の国際線ネットワークを俯瞰する。図1は、関西国際空港における国際定期旅客便の便数と就航都市数について、2010年から2018年の推移を示したものである。まず、就航都市数については、2010年から2014年までは50半ばを前後しながら推移してきたが、2015年に75都市へと急増し、その後（便数）

はその近傍を推移しながら

70000

（都市数）
80

現在に至っている。そして、便数については、就航都市数の拡大にともない、2010
年の29,188便から2018年の64,266便に至るまで一貫し

75

60000

70
50000
65
40000
60

て増加しつづけている。
2015年に就航都市数が急

30000

55

増した背景は、ほぼ中国路線の拡大によるものであり、前年の17都市が36都市に増加している。2015年は、中国の春秋航空が関西空港を海外拠点とすることを発表

50

20000
2010

2011

2012

2013

国際線の便数（年間合計）

2014

2015

2016

2017

2018

国際線の就航都市数（空港ベース）

図１：関西国際空港における国際定期旅客便の便数と就航都市数の推移
図１：関西国際空港における国際定期旅客便の便数と就航都市数の推移（注）「就航都市数」は、空港の数に基づき算出している。
（出所）OAG "Schedules Analyser"より筆者作成。

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

25

したのを皮切りに、新規就航会社を含む多数の中国系航空会社が新規就航都市を拡大している。

3．関西国際空港から首都圏空港を経由する国際旅客流動
それでは、関西国際空港から首都圏空港を経由する国際旅客流動をみてみよう。これに使用するのは、OAG 社の「トラフィックアナライザー（Traffic Analyser）」という主に航空旅客の予約デー
タから構成されるデータベースである。具体的には、旅行会社の予約システムである GDS（Global
Distribution System）から予約数データを抽出したうえで、これに（旅行会社を介さない）オンラ
イン予約の予測データを付加して生成したものである。これを利用することで、世界中の全空港のなかから指定した出発空港と到着空港（O ＆ D）について、経由空港を含めた航空旅客流動を抽出することができる。ただし、このデータベースはあくまで「旅行会社を介した予約」が基本である
ため、（オンライン予約を原則とする）LCC（low cost carrier：
低費用航空会社）は必ずしも十分にカバーされていない可能性

（％）
（％）
84.0
84.0
82.0
82.0

があることに留意する必要があ

80.0
80.0

る。

78.0
78.0

図2、図3は、関西国際空港を最初の出発空港とする全ての国際旅客に関して、最終的な到着
空港（旅客の最終目的地）まで「直行便で移動した旅客比率（図2）」と「首都圏空港を経由して移動した旅客比率（図3）」の2010年から2018年までの推移を示したものである。
直行便の利用比率について
は、期間を通じて概ね上昇傾向にあり、2018年の時点では82.9％と、2010年 と 比 較 し て7.2ポ イ
ント増加している。前項でみたように、この期間を通じて就航
都市数が増加傾向にあることから、このことが直行便の利用比率を上昇させた要因のひとつとして考えられるのかもしれない。
他方で、首都圏空港の経由比率については、羽田空港が再国際化された2010年を境に、羽田経由は上昇傾向にある一方で、成田経由は2013年にかけて大きく減少している。しかし、その後の成田経由は2016年にかけて

26

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

76.0
76.0
74.0
74.0
72.0
72.0
70.0
70.0

2010
2010

2011
2011

2012
2012

2013
2013

2014
2014

2015
2015

2016
2016

2017
2017

2018
2018

2017
2017

2018
2018

図 2：関西国際空港からの国際旅客における直行便の利用比率の推移
図2：関西国際空港からの国際旅客における直行便の利用比率の推移
図 2：関西国際空港からの国際旅客における直行便の利用比率の推移（出所）OAG "Traffic Analyser"より筆者作成。

（％）
（％）
0.9
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
0.4
0.4
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
0
0

2010
2010

2011
2011

2012
2012

2013
2013

2014
2014

2015
2015

2016
2016

成田経由
羽田経由
成田経由
羽田経由
図 3：関西国際空港からの国際旅客における首都圏空港の経由比率の推移
図 3：関西国際空港からの国際旅客における首都圏空港の経由比率の推移

図3：関西国際空港からの国際旅客における首都圏空港の経由比率の推移（注）成田・羽田以外の経由空港については、旅客が経由地として選択した空港が全て対象となるため、ソウルや上海など近隣諸国の空港だけでなく欧米等の遠隔地の空港も含まれることになる（たとえば、関西国際空港からパリを経由して欧州内に向かう旅客がいたとすれば、パリのシャルル・ド・ゴール空港が「経由空港」となる）。
（出所）OAG "Traffic Analyser"より筆者作成。

上昇しており、ジェットスター・ジャパン（2012年7月）、ピーチ（2013年10月）、春秋航空日本（2016年9月）といった LCC による成田線の開設が影響しているものと考えられる（括弧内は就航年）。その結果として、首都圏空港の経由比率について、2010年と2018年を比較すると、成田・羽田を合算した経由比率は両年とも約0.9％であり、直行便の利用比率が増加しているにも関わらず、少なく
ともこの両年では首都圏空港の経由比率は減少していないことが明らかとなった。
首都圏空港の経由比率について、さらに細かくみていくために、続いて、関西国際空港からの直行便が「ある路線」と「ない路線」に分けて、その違いを確認してみよう。2018年の米国路線を対象に、直行便が「ある」路線としてサンフランシスコとロサンゼルス、直行便が「ない」路線としてニューヨーク（JFK）とシカゴ（オヘア）を取り上げたうえで、ソウル（仁川）、上海（浦東）、北京（首都）など、成田・羽田以外の近隣諸国等の経由比率も合わせて比較する。さらには、「トラフィックアナライザー」では、座席クラス別に予約数を抽出することが可能であるため、利用する座席クラスで、どのように経由空港が異なるのかについても分析してみたい。
表1、表2は、関西国際空港を最初の出発空港として、直行便がある空港（表1）と、直行便がない
空港（表2）を、それぞれ最終的な到着空港とする旅客について、直行便の利用比率（表1のみ）と、経由便の空港別の利用比率（表1・表2）を示したものである。表2の経由空港については、関西国際空港から直行便のあるサンフランシスコとロサンゼルスも追加した。加えて、座席クラス別の利用比率についても「全クラス」、「ファーストクラス（F）、ビジネスクラス（C）」、「エコノミークラス（Y）」に分けて記載している。
まず、直行便がある空港については、関西国際空港からの直行便の利用比率はサンフランシスコ
が65.1％、ロサンゼルスが67.5％とほぼ同様の比率となっている。経由便の利用比率は、成田経由がそれぞれ0.1％と0.5％である一方で、羽田経由がそれぞれ3.4％と1.9％と、成田経由より高い比率となっている。しかしながら、表のなかで経由比率の最も高い空港はソウルであり、それぞれ
15.9％と11.9％である（いずれも「全クラス」の数値）。
座席クラス別にみると、F・C クラスの利用比率が Y クラスと比較して目立って高いのは羽田（サンフランシスコ：7.4％ , 3.1％、ロサンゼルス：3.3％ , 1.9％）であり、逆に Y クラスの利用比率が F・C クラスと比較して目立って高いのはソウル（サンフランシスコ：12.0％ , 16.1％、ロサンゼルス：
2.3％ , 12.2％）という結果となった（括弧内の比率は「F・C クラス」
「Y,クラス」の順（以下も同様））。
つぎに、直行便がない空港については、羽田経由がニューヨークで24.3％、シカゴで25.7％とほぼ同様の比率となった。一方で、成田経由については、それぞれ3.1％、19.0％と大きな差異がみられるものの、いずれも羽田より低い比率である。ニューヨークについては羽田の他にソウル（21.7％）と北京（16.0％）、シカゴについては成田、羽田の他にソウル（14.0％）とサンフランシスコ（26.0％）が大きな比率を占めている（いずれも「全クラス」の数値）。
座席クラス別にみると、F・C クラスの利用比率が Y クラスと比較して目立って高いのは、ニューヨークについては羽田（57.7％ , 21.2％）であり、シカゴについてはサンフランシスコ（46.9％ ,22.4％）とロサンゼルス（12.2％ , 4.4％）という結果になった。逆に Y クラスの利用比率が F・C クラスと比較して目立って高いのはソウル（ニューヨーク：5.1％ , 23.3％、シカゴ：0.6％ ,16.5％）という結果になった。
とくに興味深いのは、関西国際空港を最初の出発空港として（直行便のない）シカゴを最終的な到着空港とする旅客は、全クラスで約3割、F・C クラスに至っては約6割が、首都圏や近隣諸国の空港経由でなく、米本土（サンフランシスコとロサンゼルス）まで関西国際空港からの直行便を利用していることである。

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

27

ゴを最終的な到着空港とする旅客は、全クラスで約 3 割、F・C クラスに至っては約 6 割
が、首都圏や近隣諸国の空港経由でなく、米本土（サンフランシスコとロサンゼルス）
が、首都圏や近隣諸国の空港経由でなく、米本土（サンフランシスコとロサンゼルス）
まで関西国際空港からの直行便を利用していることである。
まで関西国際空港からの直行便を利用していることである。
表 1：直行便がある空港に対する利用比率（％）

表1：直行便がある空港に対する利用比率（％）
表 1：直行便がある空港に対する利用比率（％）

サンフランシスコ
ロサンゼルスサンフランシスコ
ロサンゼルス
全クラス
F, C
Y
全クラス
F, C
全クラス
F, C
Y
全クラス
F, C
直行
65.1
64.2
65.3
67.5
72.4
直行
65.1
64.2
65.3
67.5
72.4
東京（成田）
0.1
0
0.1
0.5
1.1
東京（成田）
0.1
0
0.1
0.5
1.1
3.4
7.4
3.1
1.9
3.3
東京（羽田）
3.4
7.4
3.1
1.9
3.3
東京（羽田）
15.9
12.0
16.1
11.9
2.3
ソウル（仁川）
15.9
12.0
16.1
11.9
2.3
経由 ソウル（仁川）経由 上海（浦東）
0.5
1.5
0.5
0.6
1.3
0.5
1.5
0.5
0.6
1.3
上海（浦東）
1.1
1.2
1.1
2.2
2.0
北京（首都）
1.1
1.2
1.1
2.2
2.0
北京（首都）
その他
13.9
13.8
13.9
15.3
17.7
その他
13.9
13.8
13.9
15.3
17.7
合計
100
100
100
100
100
合計
100
100
100
100
100
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（出所）OAG"Traffic
Analyser"より筆者作成。
（出所）OAG"Traffic
Analyser"より筆者作成。
（出所）OAG"Traffic
Analyser"より筆者作成。

Y
Y
67.4
67.4
0.5
0.5
1.9
1.9
12.2
12.2
0.6
0.6
2.2
2.2
15.2
15.2
100
100

表 2：直行便がない空港に対する利用比率（％）
表2：直行便がない空港に対する利用比率（％）

表 2：直行便がない空港に対する利用比率（％）
ニューヨーク（JFK）
シカゴ（オヘア）
ニューヨーク（JFK）
シカゴ（オヘア）
F, C
Y
F, C
Y
全クラス
全クラス
F, C
Y
F, C
Y
全クラス
全クラス
3.1
2.9
3.1
19.0
14.0
19.7
東京（成田）
3.1
2.9
3.1
19.0
14.0
19.7
東京（成田）
24.3
57.7
21.2
25.7
19.8
26.7
東京（羽田）
24.3
57.7
21.2
25.7
19.8
26.7
東京（羽田）
21.7
5.1
23.3
14.0
0.6
16.5
ソウル（仁川）
21.7
5.1
23.3
14.0
0.6
16.5
ソウル（仁川）
2.6
2.6
2.6
2.2
2.6
2.1
上海（浦東）
2.6
2.6
2.6
2.2
2.6
2.1
上海（浦東）
16.0
8.9
16.7
0.4
0
0.4
北京（首都）
16.0
8.9
16.7
0.4
0
0.4
北京（首都）
0.1
0
0.1
26.0
46.9
22.4
サンフランシスコ
0.1
0
0.1
26.0
46.9
22.4
サンフランシスコ
6.3
3.8
6.5
5.5
12.2
4.4
ロサンゼルス
6.3
3.8
6.5
5.5
12.2
4.4
ロサンゼルス
26.0
19.0
26.6
7.3
3.8
7.7
その他
26.0
19.0
26.6
7.3
3.8
7.7
その他
100
100
100
100
100
100
合計
100
100
100
100
100
100
合計
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（注）F＝ファーストクラス、C＝ビジネスクラス、Y＝エコノミークラス。
（出所）OAG"Traffic
Analyser"より筆者作成。
（出所）OAG"Traffic
Analyser"より筆者作成。
（出所）OAG "Traffic Analyser"より筆者作成。

4．関西国際空港の国際線ネットワークに関する示唆
以上の考察を踏まえて、最後に関西国際空港の国際線ネットワークに関する示唆をまとめてみる。
現在の国際定期旅客便の就航都市数（2019年の冬期スケジュール）は、関西国際空港が75都市、成田・羽田の両空港を合算した首都圏空港が118都市（重複を除外）と、いまなお首都圏空港に大きく水をあけられている状況である（都市数は各空港のホームページより）。すでに述べたように、2010年
からの考察においては、関西国際空港の国際線の就航都市数は拡大したものの、その大部分は中国線であり、欧米線を中心とした国際線ネットワークの更なる充実は、依然として課題のひとつと考えられる。とはいえ、就航都市数の拡大に合わせるように、直行便の利用比率も大きく増加してきた。
首都圏空港の経由比率は、再国際化された羽田が成田を上回る形で増加しているものの、近年では LCC による成田線の開設が影響してか成田経由の比率も上昇している。その結果として、直行便

28

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

の利用比率が増加しているにも関わらず、首都圏空港の経由比率は減少していないことが明らかとなった。
しかしながら、路線全体からみると、首都圏空港の経由比率は、直行便のある路線については相対的に非常に低い一方で、直行便のない路線については基本的に羽田が相対的に高い比率を示す結果を得た。加えて、直行便の有無に関わらず、ソウルは重要な経由地であることも明らかになった。
座席クラス別の考察では、直行便の有無に関わらず、概して F・C クラスの旅客は羽田経由を、Y
クラスの旅客はソウル経由を、それぞれ選択する傾向が高いことが示唆される結果となった。さらには、米国路線では直行便のない空港を最終目的地とする旅客は、路線によっては首都圏や近隣諸国の空港経由でなく、米本土の乗継空港まで関西国際空港からの直行便を利用する傾向が高く、このことは F・C クラスの旅客において、より顕著にみられることも明らかとなった。
これらの知見（ごく限定的な対象によるものではあるが）により、関西国際空港の国際線ネットワー
クに関する示唆を導くとすれば、直行便の就航都市については、首都圏空港よりむしろソウル経由の旅客を取り込む必要があること、到着地以遠の乗継旅客のために F・C クラスの設定を更に充実させること、が挙げられる。他方で、直航便のない都市については、羽田やソウルがもつ関西国際空
港にはない就航都市を充実させることが挙げられる。
最後に、本稿で使用したデータベースである「トラフィックアナライザー」は、LCC を十分にカバーしていないなどの留意点があることから、本稿の考察による結果は必ずしも旅客流動の実態を正確に描写したものではなく、あくまでトレンドを把握したにすぎないものであることを付言しておく。
しかしながら、こうした旅客流動データベースを使用した研究は（筆者の知るかぎり）まだ事例が少なく、今後の発展が期待される。
謝辞
本研究の一部は、JSPS 科研費19K01972の助成を受けたものである。

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

29

2020
年 2 月 25 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日
関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港2020
1 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成23年年度）
5 月運営概況（速報値）

http://www.kansai-airports.co.jp/news/2019/【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

106％）
○発着回数
17,926 回（前年同月比○発着回数137.2便/日（対前年比96％）

乗入便数について 発着回数について

国際線： 13,816 回
国際線：96.0便/日（対前年比（前年同月比96％）108％）		
国内線： 41.2便/日4,110 回
国内線：
（対前年比
（前年同月比96％）
100％）
		

国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物合 計 発 着 回 数 は 前 年 同 月 比 106 ％ の便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
17,926 回、国際線の発着回数は前年同月
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま比 108％の 13,816 回といずれも 1 月としした。
て過去最高を記録しております。

102％）○旅客数 2,603,610
31.7千人/日（対前年比85％）
人（前年同月比

旅客数について旅客数について国際線：
21.6千人/日
国際線：2,050,772
人
（対前年比
82％）
		 （前年同月比 102％）
国内線：
国内線： 10.1千人/日
552,838 人
（対前年比
93％）
		 （前年同月比 100％）

合計旅客数は前年同月比102％の 2,603,610 人、国際線の旅客旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
数は前年同月比102％の 2,050,772 人で、うち外国人旅客数は
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
前年同月比 104％の 1,420,920 人といずれも 1 月として過去最しました。
高を記録しております。

○貨物量 55,679t
1,872t/日（対前年比97％）（前年同月比86％）

国際貨物：
1,773t/日（対前年比 97％）
		（前年同月比86％）
国際貨物：54,604t
積
積 込
込 量：
量：
取
取 卸
卸 量：
量：

国内貨物：
国内貨物：

817t/日（対前年比 92％）
23,971t（前年同月比78％）956t/日（対前年比102％）
30,633t（前年同月比93％）
100t/日（対前年比104％）（前年同月比106％）
1,075t

貨物量について
国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前貨物量について年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
国際線の貨物量は前年同月比下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上86％の 54,604t となっておりま回りました。
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前す。
年を上回りました。

1．発着回数には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

2020 年 2 月 19 日 大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日 大阪税関・発表資料より

大阪税関貿易速報［関西空港］
大阪税関貿易速報［関西空港］【貿易額】（単位：百万円、％）【貿易額】（単位：百万円、％）
近
畿
圏
近
畿
圏
管
内
管
内
大
阪
港
大
阪
港
関 西 空 港
関 西 空 港
全
国
全
国

輸
輸

出
出

1,137,600
1,150,452
771,864
704,385
265,827
239,449
372,274
328,1425,430,510
4,760,814

前年比 全国比
前 年 比 全国比

【空港別貿易額】（単位：百万円、％）【空港別貿易額】（単位：百万円、％）
関 西 空 港
関 西 空 港成 田 空 港成 田 空 港羽 田 空 港中 部 空 港中 部 空 港福 岡 空 港福 岡 空 港新 千 歳 空 港
新 千 歳 空 港

輸 出
輸 出

96.4
20.9
97.0 24.2
99.5
14.2
94.8 14.8
95.8
4.9
5.0
92.0
97.6
6.9
6.9
91.6
97.4 100.0
89.7 100.0

前年比 全国比
前 年 比 全国比372,274
97.6
328,14291.6
797,833 102.9
752,54887.8
20,17496.6
51,653
82.1
59,182
86.6
45,56084.2
14,541
73.4
1,482
87.4
2,605 101.2

6.9
6.9
14.7
15.8
0.4
1.1
1.1
1.0
0.3
0.0
0.0

2020 年 1 月分

（平成23年5月分）

輸
輸【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/

入入

前年比 全国比
前 年 比 全国比

入入

前年比 全国比
前 年 比 全国比

1,262,867
1,096,550
949,772
822,443438,555
348,558
312,313227,156
6,743,141
5,614,529

輸
輸92.6 18.7
116.3 19.5
90.7 14.1
116.4 14.6
98.4
6.5
6.2
120.5
85.7
4.6
4.0
101.7
96.4 100.0
112.3 100.0

312,31385.7
227,156 101.7
1,062,175
94.3
779,798
91.8
73,199 104.5
55,61496.8
84,511
96.6
23,28274.0
37,62883.9
3,254 295.2
711
56.4

4.6
4.0
15.8
13.9
1.1
1.0
1.3
0.4
0.6
0.1
0.0

※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
前年比は同支署分との比。

30

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）△

125,266
53,902△
177,908
118,058△
172,727
109,10959,961
100,987△ 1,312,631
853,714バランス
バランス（△は入超）（△は入超）△△△△

59,961
100,987
264,342
27,25053,026
3,961
25,32922,27823,0871,772
1,893

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数

平 成6年
平 成7年
平 成8年
平 成9年
平成 10 年
平成 11 年
平成 12 年
平成 13 年
平成 14 年
平成 15 年
平成 16 年
平成 17 年
平成 18 年
平成 19 年
平成 20 年
平成 21 年
平成 22 年
平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年

外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902 955,393
8,029 2,408,756
20,242756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,0501,357,556
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,062,551
24,8291,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,190,605
27,9191,343,897
3,682 1,363,251
3,735 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,492,069
26,006
1,795,222
4,905 1,778,162
4,858 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,812,831
29,5432,326,263
6,373 2,285,785
6,262 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,485,106
31,4663,173,759
8,695 3,104,778
8,506 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,752,082
34,937平成 27 年

5,012,402

13,733

4,974,063

13,6283,045,982

8,345

3,028,657

8,298 16,061,104

44,003

平成 28 年

6,090,300

16,6406,051,810

16,5403,189,960

8,720

3,187,010

8,710 18,519,080

50,600平成 29 年

7,162,310

19,6207,126,200

19,5203,311,930

9,070

3,302,920

9,050 20,903,360

57,270平成 30 年

7,652,130

20,9707,604,930

20,8403,467,940

9,500

3,499,370

9,590 22,224,370

60,870平成 31 年
令和 元 年

8,381,450

22,9608,365,180

22,9203,969,040

10,8703,973,840

10,890 24,689,510

67,640

令 和2年1月

709,920

22,900711,000

22,940330,030

10,650270,880

8,740

2,021,830

65,220

令 和2年2月

229,220

7,900

313,080

10,800253,270

8,730

261,700

9,020

1,057,270

36,460

令 和2年 累 計

939,140

15,6501,024,080

17,070583,300

9,720

532,580

8,880

3,079,100

51,320前期

1,370,430

23,2301,370,700

23,230602,160

10,210593,950

10,0703,937,240

66,730対 前 年 同 期 比

68.5％

年

同

74.7％

96.9％

89.7％

78.2％

※外国人入出国者数には、地位協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の数である。

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar31

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
13,816
発着回数 関西 3 空港
関
西13,816（回）
大阪（伊丹）
0神 戸
018,109
成
田
4,604
中
部
旅客数 関西 3 空港 2,050,772
関 西 2,050,772（人）
0
大阪（伊丹）－神 戸成
田 3,196,223
東京（羽田） 1,499,116
595,200
中部
54,604
貨物量 関西 3 空港
54,604（トン） 関 西
0大阪（伊丹）
145,480成田
東京（羽田）
48,317
13,249中部

国 内 線
107.6%
18,674107.6%
4,110－
11,773－2,791
105.2%
4,805
135.1%
5,591
102.2% 2,124,722
102.2%
552,838－ 1,290,831－
281,053
107.2%
630,044100.9% 5,084,442
120.3%
501,657
85.9%
9,586
85.9%
1,075
－
8,511
94.2%
－
104.4%
49,26594.6%
1,381

前 年 同 月 比2020 年 1 月実績【速報】合計101.9%
32,490100.4%
17,92699.6%
11,773115.7%
2,791
105.7%
22,914105.9%
10,195104.2% 4,175,494
100.5% 2,603,610
103.9% 1,290,831
114.2%
281,053
105.6% 3,826,267
100.5% 6,583,558
107.3% 1,096,857
98.5%
64,190106.4%
55,679
97.6%
8,511
－
145,480
99.0%
97,582
107.7%
14,630前 年 同 月 比

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。

32

KANSAI 空港レビュー 2020. Mar

前 年 同 月 比104.3%
105.9%
99.6%
115.7%
105.3%
117.3%
103.2%
101.8%
103.9%
114.2%
106.9%
100.6%
114.0%
87.6%
86.2%
97.6%
94.2%
101.6%
95.7%