138

No.

平成31年1月15日

宮城県七ヶ浜町議会

上
以
年
０
１０
る
れ
が
継
受け
)
濱獅子舞
(吉田

特 集 野球場客席全面改修へ

指定管理者の指定(ｱｸｱﾘｰﾅ) 議案審議

２

４
切れ目のない子育て支援を など ７人が一般質問 5
議会報告・懇談会レポート14

−議題の核心に迫る−集
特野 球 場 客 席 全面改修へ

11

月定例会を 月５日から６日までの会期で開催しました︒
町税条例の一部改正や一般会計補正予算など 件の議案等を審議し︑ 件は原案どおり可決し１件は否決されました︒
また︑一般質問は 人が活発な議論を展開しました︒

１４８４万円疑障害児施設通所給付費へ追加

質
急傾斜地崩壊対策︵１９２万円︶

５５７７万円消防自動車置場
野球場観客席改修工事
工事設計・調査費︵２６００万円︶︵６２０万円︶消防団第七分団︵要具体的な工事内容は︒
害︶と聞いたが︑移転先と完了時期は︒
総務課長 要害公民分館跡地であり︑年度内を見込んでいる︒
場所は松ケ浜と要害であるが︑住民への説明会の予定は︒
建設課長 仙台土木事務所によると︑松ケ浜地区は 月 日︑要害地区は 月 日である︒

東日本大震災追悼式︵１６８万円︶上水道施設費出

２６００万円

生涯学習課長 ベンチの総入れ替えであり︑数は約１３００人分である︒
ボールストライクの電光掲示盤修理は含まれているのか︒
計画はあるが︑今回は︑ベンチの取り換えのみである︒
18

20

12

12

体育施設費（野球場観客席改修工事に充当）

本年度も追悼式を予定しているが︑開催期日と規模︑ならびに一般町民への案内は︒
総務課長 ３月 日に例年どおりの規模としている︒遺族を中心に招待しているが︑残席を利用して案内したい︒

歳

１３４万円

債務負担行為補正

入

震災復興推進事業費国へ返還金︵

歳

２３４０万円小学校空調設備
整備工事
億５４１０万円︶︵

中学校空調設備
整備工事︵１億８９０万円︶

１３４万円

問

答

問

野球場観客席改修事業債

答

２７００万円移転が決まったポンプ車置場

亦楽小学校プール解体事業債

７

交付申請の時は︑用地買い上げ面積や利子補給
分等限度額いっぱいで申請していたので返還額が出たものである︒

工事限度額の計上なのか︒
財政課長 整備要項が出ていないため工事の限度額として債務負担行為に計上した︒
期間は平成 年度から
平成 年度までである︒

歳出予算の金額︑継続費の総額または繰越明許
費の金額に含まれているものを除き︑将来にわたる債務を負担する行為を指す︒

債務負担行為とは

ひと口メモ

30

平成31年1月15日発行 ②
しちがはま議会だより 第138号
平成31年1月15日発行③ しちがはま議会だより 第138号

計

補正額
会
般
一

２３億
東日本大震災復興交付金基金繰入金

容
な

内
も

２３億

問

答

お

２

23

18

表示変更が必要

答 問

問

答

答 問

31

震災復興推進事業費返還金億１３４万円︶

平成30年度一般会計補正予算は２４億４９４９万円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ１０６億５２０２万円としました。補正の主なものは野球
場観客席改修工事や震災復興推進事業費の国への返還金などです。
震災復興事業として完了した事業費の返還なのか︒
復興推進課長 高台
移転住宅団地や災害
公営住宅等︵国土交通省
事業分︶の事業が完了したものが主である︒

高台移転団地「花渕浜笹山地区」

改修が決まった野球場観客席
高台移転団地「吉田浜台地区」

高台移転団地「菖蒲田浜中田地区」

17

花渕浜地区災害公営住宅

12（完了した国土交通省事業分の一部）

12

問

答

12月
定例会

補正
予算

工事変更契約●平成 年度町道久保線
道路改良工事

指定先 株式会社グラン・スポール
期 間 平成 年４月から平成 年３月まで

採決の結果
反対なく全会一致で可決

条例改正●職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正

議員提出議案●放課後等デイサービス
事業の存続を図るための緊急対応を求める意見書渡4

議長（大町睦夫）は採決に加わらない。

補

正

予

掲 載
ページ

算

○平成30年度一般会計補正予算（第５号、６号）○平成30年度下水道事業特別会計補正予算(第１号、第２号)

4○町税条例の一部改正−○平成30年度国民健康保険事業特別会計補正予算○七ヶ浜健康スポーツセンターの指定管理者指定

4○平成30年度介護保険特別会計補正予算

関

係 ほ か

○工事請負変更契約「平成29年度町道久保線道路
改良工事」○七ヶ浜健康スポーツセンターの指定管理者指定

睦夫

歌川

梶信

4
4

約

大町

佐藤

周悦

●反対

掲 載
ページ

○特別職の常勤職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正

契

正憲

我妻

初雄

○賛成

○職員の給与及び任期付職員採用等に関する条例の一部改正○議会議員の報酬等に関する条例の一部改正

岡﨑

鈴木

久和

淳

遠藤

渡邉

衞

敏彦

佐藤

安倍

壮一

○職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正

佐藤

正 ほか

明美

改

熊谷

平成31年1月15日発行

内 容
平成 年度障害福祉サービス等報酬改正で多くの事業所の減収や事業の廃止が懸念される︒影響を調査し前年度の水準の維持を求めるものです︒⑤ しちがはま議会だより 第138号

例

稔※傍聴される方には、一般質問の要旨が記載されている資料を配布しています。

31

2 11 否決 ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ー●全会一致の議案等
条木村○ 学校教育支援センター事業について○ 街路灯のＬＥＤ化について

4

仁田 秀和

久和 ・
・
・
・
・
・
・12ページ

論

遠藤

掲 載
ページ

名

放課後デイサービス事業の存続を図るための緊急対応を求める意見書

渡 ・
・
・
・
・
・
・11ページ○ 被災者の町営住宅家賃軽減継続の英断を○ 仙南・仙塩広域水道の「上工下水一体官民連携運営事業」で町民に及ぼす影響について○ 拠点避難所となっている小・中学校体育館にエアコン設置を

案

議決結果

歌 川

議

対

○ Ｈ３１年からはじまる森林環境譲与税の活用の方向性は○ 海岸海域活用協議会を設立し利用面の調整が必要と考えるが
町の考えは

30

●賛否が分かれた議案等

反

淳 ・
・
・
・
・
・
・10ページ36

12月定例会では、条例改正や契約関係、補正予算等の議案を審議しました。
賛否が分かれた案件を採決一覧表に、全会一致の案件は名称のみ掲載しました。
なお、議案名は略して記載しています。

成

渡 邉

議案
審議

12月定例会 提出議案採決結果一覧 （12/5〜12/6）

賛○ 非課税世帯への福祉灯油助成について○ 報酬改定された放課後等デイサービスでの本町の利用状況とこれからの課題と取組みについて

討

稔 ・
・
・
・
・
・
・９ページ

内 容
学校教育法の一部改正に伴うものです︒

木 村

内 容
距離４９０ ︑道幅８・５ ︵歩道２・５ ︶の区間の路盤強度を高める工事の追加です︒○ 人材不足解消のための外国人労働者の受け入れ態勢の確保や雇用拡大策について○ 被災した代ヶ崎浜地区広場や周辺整備について契約先 七ヶ浜復旧・復興建設工事共同企業体
契約額 ９１２０万円︵２６４万円増額︶

秀和 ・
・
・
・
・
・
・８ページ

反 対 佐藤 衞
今回の一般質問で同様な質疑応答があり︑利用者への直接影響はなく良
好な運営がなされているとの回答であった︒本日︑急な提案であり︑慎重に審査すべきである︒

仁田

29

m m

●職員の給与及び任期付
職員採用等に関する条例の一部改正●特別職の常勤職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正●議会議員の報酬等に関する条例の一部改正○ 早急にエアコン設置の決断について○ 人口ビジョンについて

採決の結果
反対なく全会一致で可決

敏彦 ・
・
・
・
・
・
・７ページ

指定管理者の指定

安倍

m

内 容
人事院勧告および国における法改正に伴うものです︒○ 切れ目のない子育て支援を

こんなことが決まりました−条例などの議案審議−

賛 成 歌川 渡
報酬改定により多くの事業所の減収や事業所の廃止が懸念されるため前年度の水準の維持を求めるべきである︒

明美 ・
・
・
・
・
・
・６ページ

採決の結果
反対なく全会一致で可決

熊谷

採決の結果
反対多数で否決

１２月定例会の一般質問は、５日と６日の２日間行い、７人が活発な議論を展開しました。
内容は質問者の原稿を原文に近い形で６ページから１２ペー
ジに掲載しています。
なお、タイトルは通告のとおりです。

町政を問う

一 般 質 問 一 覧 表リバズ●七ヶ浜健康スポーツセ
ンターの管理者の指定①□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□⑤□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□⑩□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□⑮□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□⑳□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
25□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 30□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 35□□□□□□□

一 般 質 問内 容
アクアリーナの指定管理 者 を 継 続 し て 指 定するものです︒

町の考えを聞く

掲 載
ページ（第２号、第３号）（第２号、第３号）○平成30年度水道事業会計補正予算（第２号、
３号）

2

−
−
−
−

4
4
しちがはま議会だより 第138号

平成31年1月15日発行 ④切れ目のない子育て支援を
町長 関係機関が連携し支援している

安心して子どもを産み育てる環境を作る
ことは︑子育て世代の定住化や人口減少の歯止めの一助になり魅力ある町づくりにもつながる︒
子育て支援に関わる保健師の活動内容は︒
町長 母子手帳交付に始まり妊婦や乳幼児の健康診査等や啓発︑未熟児訪問など︑さまざ
まな活動をしている︒
切れ目のない子育て支援の充実を図るた
め︑専門的知識のある母子保健コーディネーター
を配置する考えはないか︒
同様の役割を保健師が担っており︑妊娠
初期から産後にかけての相談などに対応している︒
現時点での配置予定はないが︑今後の状況次第で検討する必要がある︒

ひと口メモ
ネウボラとは子育て支援拠点のことであり︑助言する場所や相談する場所である︒

他の市町は子育て世
代支援センターを設置しネウボラを推進している︒本町の今後のプランは︒
健康増進課長 設置
は国の努力目標である︒将来的にその形がとれればと考えている︒

ネウボラの観点から
たらい回しにならな
いようワンストップ窓口を設置する考えはないか︒
本町は保健担当部署と子育て支援担当部
署は離れているが︑相談者には担当保健師が継続して対応しているほか関係機関が連携し支援している︒
乳幼児への関わり方
や子育ての方法は昔と大分変ってきている︒
育児を手伝う祖父母のサポートとして︑変化する
育児の常識や基礎知識を解説するなど充実した内容の﹁祖父母手帳﹂を配布する考えはないか︒
地域福祉課長 祖父
母に限らず親世代を含めたガイドブックのようなものを考える︒

マタニティーブルー
育児サポートの講習や産後うつ︑核家族会の開催は︒
化による地域社会からの町長 子育てに関す
孤立や育児に不安を抱える正しい知識を身にる子育て家庭も多くなっ付ける研修を検討する︒ている︒相談室の設置は︒
相談室の設置は考えないが︑健康相談を毎月実施しており︑好評である︒気軽に利用して欲しい︒
子育て世代への経済的負担を軽減するため︑紙おむつなどの必需品の配布や助成を考えな
いか︒
子ども医療費助成や児童手当など経済的支援を行っており︑おむつの配布は考えてない︒

汐見台地区は都市ガ
同時完了は困難であり︑スを引いている︒汐今後も国の動向を注視し見小学校はガスを引けるつつ空調設備事業に取りのではないか︒
組んで行く︒
文部科学省の内示は厳しいので︑現時点
エアコン設置費用のでははっきり回答するこ
債務負担行為枠としとはできない︒て︑小学校３校で２億５４１０万円︑中学校２校
で１億８９０万円を計上
設置する時期は︒
しているが︑普通教室も教育長 今はガスに含めた教室の数は︒
教育総務課長 教室
するとか︑電気にす全体では１３６教室︒ るとかという以前の問題である︒改めて文部科学
普通教室や職員室︑校長
省から示された内容を見室を含めている︒
ると仕切り直しを考える
必要があり︑しばらく時
エアコン仕様は電気なのか︑ガスなのか︑ 間が欲しい︒
町はどれを導入するのか︒
あくまでも調査中である︒各学校には都市ガスを引いてないので︑ガスを除いて協議が進ん
でいる︒

答

答

※その他にもこんな質問をしました︒﹁人口ビジョンについて﹂

特別室にもエアコンが欲しい

債務負担行為枠を計上した以上︑着工と完成の目標を︑例えば５月の連休明けまでとするなどの回答があっていいのではないか︒

問

財政課長 ９月補正の調査設計業務を今
年度中に完了する予定である︒債務負担行為枠は限度額を計上しているものである︑早ければ３月
議会等で上程したい︒

問

ひとつの窓口で子育て支援を

答

明 美

熊 谷

国会では︑全国の公立小中学校のエアコン設置が討論されている︒
また︑文部科学省は熱中症対策として空調設置費用を要求している︒
９月の一般質問では︑設置する方向で準備を進めているとの回答があった︒どのような優先順位で設置するのか︑今後の具体的な計画と決断は︒
教育長 町としては︑
エアコン設置の決断はしている︒９月の補正予算決議後に調査設計を委託契約し︑各学校の調査を進めている︒設置の優先順位は普通教室からで︑特別教室や小学校別の優先順位は調査中である︒今後の見通しは︑
発注
および契約をできるだけ早く行い︑児童生徒の健康を守るため早期完了を目指す︒ほぼ全国同時進行する事業なので︑５校答 問

問

平成31年1月15日発行 ⑥
しちがはま議会だより 第138号
平成31年1月15日発行⑦ しちがはま議会だより 第138号

問

答

問

答

問

答

答 問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

あ け み

問

くま が い敏 彦
安 倍

すでに決断している
教育長

問

答

とし ひ こあ ん べ

一 般 質 問町の考えを聞く

早急にエアコン設置の決断を外国人労働者
受け入れの考えはめることはできるが︑言葉や文化の違いなどもあり︑必ずしも問題の解決には繋がらないのではな
いかとも思う︒外国人労働者の受け入れの是非は今後の国会の審議を見守っていきたい︒
昨年度に﹁介護﹂が外
国人技能実習制度に加えられた︒本町の今後の高齢者福祉・介護保険事業計画への導入方針も含めた受け入れ態勢や支援策の考えは︒
計 画への反 映 は︑２０２１年からの次期計画の策定で︑今後の国の指針等に基づき対応していきたいと考えている︒
受け入れ態勢は︑事業者からの相談等に適切に対処できるように情報を収集していきたい︒

本町で福祉灯油助成を行った結果︑目的に対し︑効果はどうだったのか︒
町長 経済的負担を軽減し低所得者に対する燃料助成として一定の効果があった︒

産業活性化に向けて︑人材確保のために本町独自の考えは︒
農漁業の後継者不足
は大きな課題である︒
その他の分野では︑雇用拡大のために新たな企業誘致が必要であり︑現在
代ヶ崎浜と花渕浜の商業
産業用地の賃貸募集を行っているが︑問い合わせは少ない︒今後は応募状
況を見ながら企業の誘致と雇用の拡大に繋がるよ
うに取り組んでいきたい︒

昨年の灯油価格より
今年は︑高くなっている︒今シーズン注文配
達の暫定価格︵事業者調べ︶では︑ ℓ１９２６円にもなる︒そのような状況を考えると︑前例がある灯油の購入助成は検討すべきだと考えるが本町の考えは︒
今後の︑国・県の動向を注視していく︒

年度に整備予定

地区広場内の駐車場
東日本大震災の津波
は︑障がい者用を含により被災した代ヶめて8台分計画している︒
崎浜地区広場の周辺地域
広場南側には調整池機能は復旧・復興が進み︑現を有する多目的広場を計
在住居環境の再整備や土画しており︑この場所に地区画整理事業が進んでいる︒今後の広場整備は︒ も駐車は可能で 台以上
町長 地区広場整備のスペースがある︒
事業と公園整備事業
ごみが多く捨てられで構成している︒面積はて地区住民が困って
約1ヘクタールで︑地元いる︒釣りや観光などで地区と意見調整しながら訪れる人たちのゴミ対策設計業務を進めていきたとして条例改正の考えは︒
い︒また︑平成 年度で環境生活課長 不法の整備予定である︒
投棄に関して︑より
現在︑代ヶ崎浜地区
効果が期待できる監視カの沿岸には釣りで多メラの設置を︑来年度のくの人が訪れている︒交実施に向け計画している︒
流 人 口 の 増 加 に 向 け て ︑ また︑相談や要望がある
環境整備や交通安全対策
地区へ貸出できるようにとして駐車場を整備する
現在準備を進めている︒
考えはないか︒
現在は︑条例の改正は考えていない︒

町長 平成

町長 国会の審議を
代ヶ崎浜地区広場の見守っていきたい
整備は

政府は︑深刻な人手不足に対応し外国人労働者受け入れ拡大のために︑新たな在留資格を創設する入管難民法 出(
入国管理及び難民認定法︶などの改正案を閣議決定した︒これまで認められていなかった単純労働分野への就労が可能になるというもので︑４月の施行を目指している︒
メリットやデメリットな
ど︑町民の不安を解消するための対策や町内の企業が外国人雇用を有効に活用できるように対策を示さなければならないと考えるが︒
町長 今後︑人口減
少とともに労働力が不足し︑やがて事業所が廃業に至るケースも見られるようになるのではとき ぐ
危惧している︒不足している労働力を外国人に求本町では平成 年度と平成 年度に燃料助成利用券を発行していたようだが︑その経緯は︒
町長 平成 年度では︑原油価格の急激な高騰︑平成 年度は︑
低所得者の経済的負担軽減のため燃料費助成を行った︒
年度と 年度の灯
油価格は︒
地域福祉課長月
上旬の ℓの店頭価
格は︑ 年度が１５３８円︑ 年度は１２７０円
である︒

31

灯油価格の変動で冬期間の生活に影響を及ぼす非課税世帯等に︑灯油代の一部を助成する考えはないか︒
現時点では燃料費助成の考えはないが国・県による補助金交付等の動向を注視していく︒
今年の灯油価格は︑年度の価格をさらに上回っている︒地方公
共団体の存在理由である
地域住民の福祉増進を考えると︑検討すらしないということは整合性にかけるものではないか︒
今後の燃料の高騰状況を注視したい︒

灯油は冬の必需品

31

答※その他にもこんな質問をしました︒﹁報酬改定された放課後等デイサービスでの本町の利用者と︑これからの課題と取組みについて﹂30

平成31年1月15日発行 ⑧
しちがはま議会だより 第138号
平成31年1月15日発行⑨ しちがはま議会だより 第138号

19

問

答

問

答

問

問

答

和

秀

年度と 年度の助成執行額はそれぞれどのくらいだったのか︒
年度は２８４万７
５００円︑ 年度は１７６万円である︒

昔 は︑ ℓで６００
円〜８００円・１０００円だったのが︑近年は︑安くともずっと１５００円くらいで︑基本的に高止まりしているという事を町長には︑理解していただきたい︒それが低所得者には冬期間の大きな負担となっている︒
そもそも非課税世帯の自助努力だけでは︑限界があるのではないか︒
町長 １つの町だけではなく︑国の交付金や県の補助金の制度があり初めてアクションが起こせるものである︒
18

問

答

18

問

答

問

答

問

答

問

燃料助成利用券は︑
特に灯油の配送サー
ビスを利用している一人暮らしの非課税世帯では冬期間の燃料費が複人数世帯に比べ配送サービス
等の金銭的負担が重く︑生活費に大きく影響を及ぼしている︒本町が燃料費助成利用券を発行した
事で大変感謝されたと思う︒燃料費助成受給者からは︑具体的にどのような反応があったのか︒
地域福祉課長 アン
ケートは行っていな
いが︑受給率が ・５％であることから満足されたと考えている︒
95

19

11

19

27

27

問

答

27

27

18

27

答

ひ で か ず
た

田

っ

仁

に

19

19

27

19

19

稔
木 村

問

答

問

答

問

答

答 問

問

答

み の る

き む ら

一 般 質 問町の考えを聞く

非課税世帯への
福祉灯油助成を町長 燃料の高騰状況を注視したい

譲与金を使う場合は公開義務がある︒どのようなデータで効果を説明するのか︒
産業課長 近隣の市と県を交えて情報交換をしている︒県からはまだ示されていないが︑協議しながら実施していく︒

見送ることにする︒
森林環境譲与税は町が行う間伐や人材育成︑担い手の確保︑木材利用の促進︑普及啓発の森林整備に関する費用に当てることになる︒林業経営に適した森林がない中でこの譲与金の支出に関し時間をかけて検討する必要がある︒ひとまず基金に積み立てる︒本町の民有地森林には自然公園法等の縛りがあり一定の手続きが必要だが︑森林管理システムを見送るため緩和策の協議はしない︒

本町にある森林の大事さを理解してもらいたい︒県から示されるまま実施していくのが町の考えか︒
町長 なおざりにはしていない︒県で林地台帳を作っている︒それをベースに状況を見ていく︒
特用林産物︵きのこ等︶の開発や木質バ
イオマスボイラーへの利用など︑職員からの町独自の発想を創出させる考
えはないか︒
職員には常にさまざまなアイディアの創出や新たな発想︑チャレンジの重要性の話をしている︒利用も含め町に役立つ発想ができるか柔軟に捉えて調べていきたい︒
町内の海岸や海域の利用に際し︑見ている側も利用者同士も緊張する場面もある︒今後︑海岸施設が充実してくる
中で地域での利用ルールが必要と思われる︒海域活用協議会等の調整団体を設立し︑今後予想される特定エリアでの節度ある運営がされるよう促す
考えはないか︒

町長 海岸付近を利用するスポーツが盛んになってきている︒海面利用の調整をする公共団体は見当たらない︒民間が調整や自主規制ができるのであれば︑今後︑利用者団体に状況を聞き取ってみたい︒

町長 県に法整備を要望し民間協力も海面の節度ある運営を
民間で

町長 基金に積み立て
時間をかけて検討

31

月末まで住宅家賃要望書の内容は︑入軽減に関わる近隣市
居から３年が経過し︑町担当者会議が４回開か
政令月収 万８千円を超れた︒各回での確認や到える入居世帯の割増料の達事項はあるのか︒
減免に係るものであった︒
教育長
町長 県内市町の家
今後︑収入超過となる世
拠点避難所である体賃軽減に係る情報の教育長 ﹁学校施設
帯の状況や近隣市町の対育館への設置に活用
共有や意見交換で︑確認
環境改善交付金﹂と応を参考に検討したい︒
できる地方財政措置はあや到達事項などはない︒
月に創設された﹁臨時るのか︒
特例交付金﹂がある︒
月の近隣市町担当
今回の学校空調設備整者会議での話し合い
備は児童・生徒の通常の学の結果と本町の考えは︒
校生活をメインとする整情報の共有や意見交
備で︑体育館への設置は考換である︒
えていない︒
継続の判断時期はもう少し先になる︒
体育館への設置に係る調査費用等を講ず
菖蒲田浜林合町営住
る
考
え
はないか︒
宅入居者団体から︑臨時特例交付金での同事業は町民の暮ら
上工下水一体官民連の上昇抑制につながり︑家賃軽減継続の要望書が要望はしていないこ
しに影響があること
携運営事業として民受水自治体の水道料金の出されたが︑入居者の思ともあり︑現段階では︑
調
から︑住民に充分な説明
間企業の運営で︑水道水値上げが抑制できる効果
いをどう受けとめたのか︒
査費用等を講ずる考えは
の
機
会
を
作
る
よ
う
県
に
求
の
安
全
は
確
保
さ
れ
る
の
か
︒
が
期
待
で
き
る
と
説
明
を
受
ない︒
める考えはないか︒さら町長 県企業局で作けている︒に︑町としての周知はど成している﹁新・水のように考えているのか︒
水道事業の情報が企
道ビジョン﹂では︑水道
県は県民の理解を得
業秘密として︑公開
水の安全性の確保を施策
ることを目的に﹁水目的の一番に掲げており︑ されない危険はないのか︒
道の未来を考える﹂等の県が公営企業の責務確保されると説明を受けシンポジウムの開催で情を果たすので︑水道ている︒
報発信をしている︒現時
事業の情報が非公開にな
点で県に説明を求める考ることはないと説明を受えはない︒町独自の周知けている︒
も考えていない︒

問答

町長 持続可能な事業運営と理解

問

11

答

水道料金値上げのリ
スクはないのか︒
企業努力によるコスト削減で︑供給料金

答問

上工下水一体事業の町民に及ぼす影響は

災害公営住宅（菖蒲田浜）平成31年1月15日発行 ⑩
しちがはま議会だより 第138号

森林環境譲与税活用の方向性は30

平成 年度税制改正の大綱において森林
環境譲与税の創設が決まり︑各自治体に平成 年度から譲与開始される︒
この譲与税は個人所有の森林に対し使われる︒林
業経営に適さない林は町が経営管理する︒林業のない本町には理解しづらいところもあるが︑森林は地球温暖化防止や生物多様性の保全︑林産物供給など多面的機能をもっており︑整備された森林は﹁緑の社会資本﹂と称し価値の高いものである︒
町内の民有地森林には自然公園法等の縛りがあり手続きには苦労が予想される︒事前の緩和策を協議しておく必要があると思うが方向性は︒
町長 本町には林業
経営に適した森林はなく︑林業経営が前提の
今回の森林管理システム
は本町にそぐわず運用を

答

拠点避難所である小・中学校
体育館にエアコンを設置は考えていない

問

問

答

問

答

問

答

問

答

答 問

12

渡

川

歌

平成31年1月15日発行⑪ しちがはま議会だより 第138号

15

問

淳

邉

渡

11

答

答

あ つし
わ た な べ

問

答

問

答

問

答

問

わ た る

う た が わ一 般 質 問町の考えを聞く

町営住宅家賃軽減継続の英断を

町長 判断時期はもう少し先

心の声をくみ取れる
相談員の増員を30

副町長 現場からの人材確保の声や補助金が減額された場合は予算協議の中で検討したい︒
町長 教育長とさらに詰めていきたい︒

具体的な期間は︒

町長 一部助成制度を検討中

平成 年度の事業費
交換には多額の費用がかかり地区の負担は５６１万円で町支があまりにも大きく︑各出は1万円︒ 年度予算
地区から町の支援を期待
は６４８万円で大部分がする声は町長も十分理解
県補助金である︒この補されていると思う︒現在︑助金は県内全体総額に上
器具交換は差し迫った状
限があり︑利用自治体が況にある︒今後の対応は︒
増えれば本町への補助金は減っていく前提で予算
町長 各地区の要望を対応すべきではないか︒
はＬＥＤ化への補助
で︑町管理の対象は２７１灯︑地区管理は９２５灯である︒
平成 年度より一部助成を検討している︒

いずれ必要になる︒
新たな人材を確保し対応したい︒

町長 教育長と相談しながら検討したい ＬＥＤ化の地区負担軽減は

どのようなものなのか︒
学校教育支援センタ
また教師の相談内容は︒
ー事業は︑中央公民
予備軍とは心身不調
館内にセンターを設置し︑や集団不適︑発達遅不登校児童・生徒の教育
延保護者の療育︑友達関
相談と学習支援等により着実な成果をあげている︒ 係︑学校と教師との複合的な問題を抱えている子
相談件数も増加し︑平成どもたちである︒教師か
年度は前年の相談件数
らの相談は報告事項が主294件を大きく上回り
4 6 7 件 に 達 し て い る ︒ なものである︒
保護者や教員からも相談
予備軍への対応は十があり︑今後も相談件数分なのか︒の増加が予想される︒現ニーズの増加から相況の態勢や対応で十分と談員は多い方が良い考えているのか︒
が︑デリケートな子ども
教育長 ますますセたちであり経験値の高い
ンターのニーズが高人材でないと難しい︒
まっている︒活動の工夫
やスクールソーシャルワ
一例であるが︑在学
ーカーと学校との連携で︑中に教師との関係で当分の間︑現人員で進め心を閉ざし︑人との関わていきたい︒
りができなくなった生徒がいた︒在学中に心をく
み取れるような相談員の確保が必要ではないか︒
9月の決算委員会の質問では不登校予備軍が増加しているとの回答だったが︑予備軍とは

教育民生常任委員会
所管事務調査総務課長 ３年から５年の期間を予定︒

予算として現在の環境交付金以外補助金はないのか︒
町長 現在の交付金以外は見当たらない︒
年３５０万円の交付金を活用して計画的に対応していきたい︒

17﹁介護予防事業について﹂

議会活性化検討特別委員会

条例の整備や周知啓発を検討

LED化をしたくても…
通年議会導入を目指し 講演会開催のお知らせて二つのワーキンググル
ープを編成し具体的な問●テーマ
題調査を開始しました︒﹁通年議会とは﹂●第1グループでは通年●日 時
議会導入に伴う条例や会
平成 年２月 日︵日︶
議規則︑
先例集の新規︑改
午前 時から
正等の課題を検討中です︒●
場
所●第2グループでは通年
七ヶ浜町中央公民館
議会導入に伴う町民への大会議室
周知や啓発を協議し︑２●講 師
月の説明会開催やパブリ
東北大学大学院
かわむらかずのり
ックコメントの募集︑通河村和徳 准教授
年議会の先進地での取組
みの視察などを検討して皆さまのご参加をお待います︒
ちしております︒
今後は︑全体会議で意見の集約を図ってまいり
ます︒
10 31

29

リハビリは全国に先駆けた介護予防であり︑本町
でも研究すべきである︒
今後も調査研究を進めていきます︒

答 問

答

久 和

遠 藤

本年９月定例会以後の活 ﹁わくわくシニアフェス
動を紹介します︒
ティバル﹂の開催と﹁わ第２回常任委員会を開
げっすと講座﹂を開催︒
催し︑町健康増進課長よ③各地区での住民主体にり︑介護予防事業の現状
よる介護予防教室の開催︒と課題等の説明があり︑その他︑各種事業を展
内容は次のとおりです︒
開しており︑積極的な取●訪問型サービス事業はり組みは評価できると思①介護サービス事業所にわれます︒
よる︑身体介護や生活援第３回常任委員会は︑助の提供︒
通所型介護予防教室﹁楽②利用者宅への生活援助
楽元気クラス﹂を視察し員を派遣し︑軽度な生活ました︒ハードなストレ
援助サービス︒
ッチも︑元気に︑明るく︑●通所型サービス事業は楽しく運動していました︒①食事や入浴などの機能
第５回常任委員会は︑訓練を提供︒
山形県上山市の介護予防②専門指導員による健康事業と︑天童市の介護施相談や機能訓練等の運動
設﹁つるかめ﹂を視察しら ら教室︒楽楽元気クラス等︒ ました︒
③住民主体の介護予防教
上山市の介護予防運動室︒体操やストレッチ等︒ 口腔教室は︑歯科衛生士●一般介護予防事業はや管理栄養士による講話①介護予防が必要な対象
および百歳体操は︑市民を把握する︒
からの評価は高かった︒②普及啓発事業として︑天童市のショッピング

31

議会
活性

問

答

問

答

平成31年1月15日発行 ⑫
しちがはま議会だより 第138号
平成31年1月15日発行⑬ しちがはま議会だより 第138号

楽楽元気クラスを視察
委員も同じ運動を体験
画期的なショッピングリハビリの経緯と現状の説明を受けました

答

答 問

問

問

答

答

ひ さ か ず
えんどう

問

29

答

問

教育
民生

一 般 質 問町の考えを聞く

これも議会の仕事です議会報告・懇談会レポート

報告・懇談会 に１０３人が参加
月 日︵木︶ 日︵金︶ 日︵土︶問 地区の財政状況もある
ので︑早急に詳細な計画を説明してほしい︒
答 平成 年度より一部助成できるかを検討中です︒
また３年計画でしたが︑各地区の進捗状況により５年に変更する予定です︒なるべく早く︑各地区に説明したいと考えております︒︵ 月定例会の一般質問答
弁から︶●遠山保育所の建設設計に当たってどうして気づかなかったのか︒あまりにも保育所としてひどすぎる︒
アクアリーナも同様︒今後︑利用する人の目線で建設してほしい︒●遠山保育所のステンレス外壁が眩しいという苦情が出ている︒どうしたらいいのか︒

16●期日前投票者が多くなっているので︑選挙投票所の閉所時間を短縮できないか︒

問 防犯対策や非行防止のためにも︑主要な交差点および商店街に防犯カメラを設置してほしい︒
答 個人情報保護や条例改正が必要と思われるので︑簡単には設置できないようである︒しかし︑防犯対策としての必要性があり町執行部に提案したい︒

17●敬老会の参加者が少ないので工夫が必要ではないか︒記念品配りが大変である︒参加できる良い交通手段を考えてほしい︒●ヘルプマークは個人で直接取りに行くよ
り︑民生委員が配布したほうが良いのではないか︒●海水浴場の有料駐車場は︑町民に無料にすべきである︒●町内にもパークゴルフ人口が多くなっている︒パークゴルフ場を建設してほしい︒●要害港湾施設の外灯２基が消えている︒
危険なので点灯するようお願いしたい︒●笹山地区内に住居表示板を設置してほしい︒また︑誘導板標識︵東原入口・小豆浜
入口・君ケ岡入口︶を設置してほしい︒●ブロック塀の調査をしたが場所を周知してほしい︒

問 汐見台南の住民は投票所が汐見台第２分館である︒
投票所まで遠いので南地区に新たに設置してほしい︒
答 以前にも要望等がありましたので選挙管理委員会
事務局へ伝えたい︒

問 体育館は災害時における避難所でありエアコンの設置は必要である︒また︑動力だけでなく熱効率も考え︑断熱材や遮熱材による改修を考えたらどうか︒
答 国からの厳しい補助率であり︑児童生徒の普通教室を最優先に考えており︑現段階では体育館への設置は考えていない︒︵ 月定例会の一般質問答
弁から︶●花渕浜割山の公園に遊具を設置してほしい︒また︑塚田の消防ポンプ場前の空き地にグラウンドゴルフ場を設置してほしい︒

歩道を設置してほしい︒●汐見台郵便局前から貞山橋までの県道に遊具を設置してほしい

問 遠山保育所および七ヶ浜中学校は︑デザイン
重視で機能的でない︒議会もチェックしてほしい︒
答 計画段階から議会が関われるよう常任委員会
等で研究したい︒

問 町の広報と議会だよりの内容︵数字等︶が違っているので統一したらどうか︒
答 千円単位で四捨五入
しておりますので一部違いが出ます︒今後︑確認等で注意します︒

問 議会だよりの２ペー
ジ の 収 入 の 円 グ ラ フに﹁借金﹂の表記はなじまないと思うが︒
答 町債︵町で借りるお金︶のような表記で検討します︒

問 毎年議会報告会を開催しているが︑町当局に届いているのか︒
答 町当局には︑議長名で内容を情報提供しています︒また︑議会だよりにも掲載しており︑各地区の区長にも配布してお
ります︒

議
会
へ
問 通年議会を評価する
ので︑早く実施してほしい︒また︑議会基本条例も実施してほしい︒
答 町民のための通年議会であり実施の方向で検討しております︒また︑
議会基本条例は今後の課題と考えております︒

しちがはま議会だより 第138号⑭
第120号 平成31年1月15日発行
平成26年7月15日発行 ⑥⑮
しちがはま議会だより 第120号
第138号 平成26年7月1日発行
平成31年1月15日発行⑦ しちがはま議会だより体育館にエアコン設置を

15

質疑 応答

12

汐見台南に投票所の増設を道幅が狭く危険なので歩道を設置してほしい

今回は平日の夜間にも議会報告・懇談会を開催しました（写真は日中に開催した亦楽地区）

11

意見 要望

町民
の声

町内に防犯カメラの設置を議会
31

こうして欲しい

ここはどうなのか12

第 15 回
防犯灯のＬＥＤ化３年計画は

しちがはま議会だより<３択から選んでね>

No.138

問１ 今回、国へ返還された復興交付金はいくらでしょうか。
①約２億円 ②約２３億円 ③約３２億円

今回の表紙は、毎月第4日曜日に行われている吉田濱獅子舞保存會の練習風景の1コマです。
表紙写真は昨年11月のものです。保存会会長の阿部慎也さんにインタビューをしました。

問２ 今回、アクアリーナの指定管理者が更新されました。指定期間は何年間でしょうか。
①３年間
②４年間
③５年間
あ

問３ 野球場改修工事の内容は。
①照明器具 ②スコアボード ③ベンチ

応募方法： はがきにクイズの答え、氏名、住所、年齢、●発行／宮城県七ヶ浜町議会●編集／広報広聴常任委員会

議会へのご意見を書いてお送りください。
（メール可）
正解者の中から抽選で３人の方に図書券を進呈します。
あ て 先：〒985-8577 七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５−１
七ヶ浜町議会事務局 議会だより係
Ｅメール gikai@shichigahama.com
締 切 り：平成３１年２月２８日（当日消印有効）

前号の答え：問１
当

選

③

問２

③

問３

③

議会を監視するのはみなさんです。
詳しくは議会事務局まで ℡357-7435
または、町ホームページ「町民便利帳」をご覧ください。
http://www.shichigahama.com

慎也さん

昭和61年4月に町民体育館で行われた100年祭

ＱＡ

入会したきっかけは。
地元先輩から誘いがあり入会しました。

Ｑ
Ａ

メンバー構成は。
現在は、吉田浜地区外や町外在住も含めて約30人で活動しています。

Ｑ
Ａ

活動していてやりがいを感じるときは。
伝統を守りながら町や地区の活性化など役に立てればいいと思います。

Ｑ
Ａ

町や議会への要望は。
国際交流や町内のPRなど多く広げていきたいので、積極的な活動の機会をさらに設けてもらいたい。

ＱＡ

今後の抱負は。
若い世代の子にたくさん参加してもらえる
ように、伝統を守りながら、今後も魅力ある吉田濱獅子舞保存會として活動していきたい。

〜吉田濱獅子舞〜（七ヶ浜町無形文化財）
起源は不祥ですが、明治初期頃に地元漁民が石巻渡波方面から移入したと思われます。海の安全と大漁、帰りを待つ家族の健康を祈る気持
ちが掛け声に込められています。

◆今年は平成最後の正月となり ました︒皆 さんの記憶にはどんな平成時代
が浮 かびます か︒多 くの方は︑あの東日本 大 震 災が記憶にまだ新しいと思います︒震災から７年カ月が経過し︑皆さんのご尽力により復興は進んでいるという事が︑決算にも表れてきております︒しかし︑心の復興はまだまだ
これ からです ︒皆 さんの笑顔が完全に戻るように
微力ながら頑張ってまいりたいと思います︒◆今後も︑読みやすく親
しんでいただける﹁ 議 会だより﹂になりますよう︑
委 員一丸となり 編 集に取り組んでまいります︒
仁田 秀和

広報広聴常任委員会
委 員 長 岡﨑 正憲
副委員長 佐藤衞
広報分科会 仁田 秀和
木村
稔
熊谷 明美
佐藤 壮一
遠藤 久和
発行責任者
議
長 大町 睦夫〒985-8577 宮城県七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５−１
TEL 022-357-7435 FAX 022-357-5744−次の定例会は３月開会予定です−

し ん や

（吉田浜）

者：遠藤澄子さん、星知予子さん
尾川光子さん

べ

阿部

編

集

後

記

10

⑯