都市環境デザインと参加のまちづくり～六甲道再開発での実践～

再開発コーディネーター協会
事例研修会 07.06.08

京都造形芸術大学 井口 勝文㈱竹中工務店
三浦 哲之

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

現状：再開発と都市デザイン
都市デザインが後手に回る再開発事業
都市デザイン不在は再開発に限らない
本来、再開発事業は都市デザインの原点

六甲道再開発での実践スタートの前に都市デザインの布石を打つ－景観(優先)都市計画へ－

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

六甲道・都市デザインの課題

１．巨大開発におけるスケールの課題

２．複数設計者による街の統一感の課題
３．場所（六甲道らしさ）をつくることの課題

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

最初に位置づけた都市デザインの「円卓会議」
円卓会議→デザイン調整会議へ発展

そこで確認したこと

１．都市のマスタープランを作成する
２．地区のデザイン基準を作成する－専門家と住民の参加のデザイン－基準はその証し
３．デザイン目標：場所（六甲道らしさ）をつくる

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

都市環境デザイン基準の構成

都市環境デザイン基準＜まちづくり基本方針＞＜都市環境デザインキーワード＞

まちづくりの目標「新生・六甲道」の個性を実現する具体的な施①東部副都心設や空間、デザインの有り様を示す74の「キ②明日の住宅都市ーワード」。

③防災性の高いまちづくり④魅力ある美しい街のデザイン

六甲道らしさ⑤多様なニーズに応える住宅供給

・継承したい六甲道らしさ：30⑥タウンマネジメント

・新しく創造する六甲道らしさ：44

まちの整備計画①街区整備計画（壁面線、デッキ等）②用途ゾーニング（全体、低層部）③人と車の動線計画④建物高さゾーニング⑤外部空間の整備方針⑥公園の整備方針

キーワードの重み

必守 必ず取り入れなければならないこと
必考 必ず検討して回答を具体化すべきこと
参考 必ず念頭において作業すべきこと

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

経過と体制

基本計画会議（’96.2～’97.2）

地元まちづくり協議会

・まちづくりの基本方針策定
４地区の計画案が矛盾しないよう、全体計画の基本的な考え方を固めておく必要から、地元協議会での検討と並行して行政（施行者）としての基本方針を取りまとめるもの。

環境デザイン部会
・景観形成計画
・公共施設計画

住宅部会
・住宅供給計画

連合協議会

各分科会

商業部会
・商業計画

まちづくり協議会（４地区）

発展

都市環境デザイン調整会議

ワーキンググループ会議（’97.4～）

・環境デザイン基準の策定
・建築物等の景観審査（学 経）安田教授（神戸大学工学部）（神戸市）建設局公園砂防部計画課
建設局公園砂防部施設課
都計局ｱｰﾊﾞﾝﾃﾞｻﾞｲﾝ室
都市計画局計画部工務課
都市計画局再開発部再開発課
住宅局営繕部営繕課
ｺﾝｻﾙ ㈱環境開発研究所
設計 ㈱アール・アイ・エー㈱安井建築設計事務所㈱日本設計㈱現代計画研究所㈱ＧＫ設計㈱ジオ・アカマツ㈱ヘッズ㈱ＴＣＤ（事務局）六甲道单再開発事務所㈱環境開発研究所（’97.4～）

・環境デザイン基準(案)作成
・実務レベルでの調整（神戸市）六甲道单再開発事務所
住宅局営繕部営繕課
ｺﾝｻﾙ ㈱環境開発研究所
設計 ㈱アール・アイ・エー㈱安井建築設計事務所㈱日本設計㈱現代計画研究所㈱ＧＫ設計㈱ジオ・アカマツ㈱ヘッズ㈱ＴＣＤ㈱魁景観計画研究所

まちづくり基本方針

都市環境デザイン基準の運用

全体配置図

都市環境デザイン基準の運用

デザイン基準：街区整備計画

都市環境デザイン基準の運用

デザイン基準：建物高さゾーニング

都市環境デザイン基準の運用

デザイン基準：外部空間の整備方針

都市環境デザイン基準の運用

デザイン基準：公園の整備方針

デザインキーワード

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜クスノキ＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜全体＞

素材・色通りと構えオープンスペース
まちのイメージ

コミュニティ
まちの財産
眺め

共生

歴史の痕跡
都市居住

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜まちの一体感＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜迫り上がるボリューム＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜ヒューマンスケール＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜変化あるまちのスカイライン＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜無彩色の屋根＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜ポルティコ＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜小さなお洒落な店＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜プロムナード＞

都市環境デザイン基準の運用

デザインキーワード＜50戸の住戸単位＞

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

都市環境デザイン基準が目指したもの

１．場所をつくるデザイン要素を、具体的なモノとして認識すること
２．その共有意識をデザイン基準としてまとめておくこと
３．事業プロセスのなかで共有認識を確認する仕組みをつくること

市街再開発事業における都市デザインの挑戦

結果を振り返る
場所の表現には成功した
六甲道らしさを持ちながら、周辺の街並みとの連続性を保つこと。
つまり、六甲道に普通の街をつくること。街のまとまりをつくること。

地区のシンボルが出来た
1ヘクタール（0.9ha)公園

イタリア広場

2本の超高層

専門家と住民の参加は良識的に進行した課題としての都市デザイン
無名性とモニュメンタリティ

永遠性・美都市環境デザイン基準の運用

都市環境デザイン基準の運用

デザイン基準運用に際しての基本スタンス

１．円卓会議による運営

２．事業段階に応じたデザインチェック
３．建物は個性尊重、公共施設は共通ルール尊重
４．住民への説明と提案（合意形成の積み重ね）

基本スタンス都市環境デザイン基準の運用実現までの流れ都市環境デザイン基準の運用

Ⅰ．基本設計・実施設計段階 ＜建築デザイン是正の一例＞

５番街１番館：单面板状デザインからの変更
キーワード・ヒューマンスケール
・まちの一体感・50戸の住棟単位

3層構成を明確にしたファサード

変化ある屋根デザイン
抜けによる圧迫感解消

・変化あるまちのスカイライン
頂部

中間部

基壇部

＜基本計画時＞＜最終案＞

都市環境デザイン基準の運用

地区卖位（複数街区・複数棟）での審査

審査の視点

・デザイン基準との整合・デザインキーワードに対する考え方
・まちなみ、動線、オープンスペース
・地区内だけでなく周辺地区との関係

第2回都市環境デザイン調整会議（98年2月）

Ⅰ．基本設計・実施設計段階 ＜デザイン審査＞

都市環境デザイン基準の運用

専門家による客観的な色彩計画＜六甲御影の色分析＞

Ⅱ．工事開始段階 ＜建物外装部のカラーデザイン①＞

設計者とのディスカッション＜カラーシステムの構築＞＜地区全体の配色計画＞

地元への説明都市環境デザイン基準の運用

専門家による客観的な色彩計画

Ⅱ．工事開始段階 ＜建物外装部のカラーデザイン②＞

設計者とのディスカッション

地元への説明都市環境デザイン基準の運用

専門家による客観的な色彩計画

Ⅱ．工事開始段階 ＜建物外装部のカラーデザイン③＞

設計者とのディスカッション

地元への説明都市環境デザイン基準の運用

公共・半公共空間のトータルデザインex.） 歩道と敷地内空地の舗装仕上を統一
官民境界を目立たたせないデザイン、目地処理
まちかど広場を象徴する舗装パターン、等＜まちかど広場のデザイン＞

Ⅱ．工事開始段階 ＜外部空間のデザイン＞

都市環境デザイン基準の運用

Ⅲ．竣工前段階 ＜各所デザインの確認＞

実物で最終チェック＜官民境界デザインチェック＞ex.） 外装タイルの焼き色チェック
官民境界の詳細設計（目地処理）確認
まちのゲート（列柱）のデザイン＜外装タイルの焼き色チェック＞＜列柱のデザイン＞
当初

完成

まちかど広場←官民境界

都市環境デザイン基準の運用

建物敷地、道路、公園がバラバラでなく、地区全体として空間的・景観的にまとまりのあるまちなみを形成する。

完成後＜まちの一体感＞

まちの一体感都市環境デザイン基準の運用

まちかど広場は、交差点に向かって広く開かれた形状とする。

まちかど広場

完成後＜まちかど広場＞

都市環境デザイン基準の運用

1ha公園はまちの新しいシンボル空間。
周りの街路と一体になった開放的で明るい緑のオープンスペースをつくる。

大きな緑地

完成後＜大きな緑地＞

都市環境デザイン基準の運用

街区内の棟間や建物の一部に通り抜けのできる隙間を意識的につくり、広場と周辺街路との一体感をもたせる。

公園に通じるまちの隙間

完成後＜公園に通じるまちの隙間＞

都市環境デザイン基準の運用完成後＜変化のあるまちのスカイライン・無彩色の屋根＞

傾斜屋根を主体にしながら、変化のあるスカイラインをつくる。
屋根の色は、無彩色系にする。

変化のあるまちのスカイライン
無彩色の屋根都市環境デザイン基準の運用完成後＜イタリア広場＞○主 催：日本におけるイタリア２００１年財団
イタリア建築フォーラム２００１実行委員会（委員長：槇文彦）
イタリア建築家協会○募集期間：2002 年2 月7 日～4 月26 日○応募総数：72 点（日本44点、イタリア25点、日イ共同3点）○最優秀賞：CANSAYSQUARE Laura Mascino(ﾗｳﾗ ﾏｯｼｰﾉ)、
Barbara Agnoletto(ﾊﾞﾙﾊﾞﾗ ｱﾆｭﾚｯﾄ)イタリア広場都市環境デザイン基準の運用

都市環境デザインを実現するには再開発事業で、都市環境デザインに取り組むには・・・
その土地の文脈を手掛かりにする姿勢＝継承すべきもの、新生すべきものの選択

明確な目標像（まちのイメージ）の共有＝デザインのベクトル合わせ権利者（利用者）・行政（管理者）への説明と理解＝「委ねない、押し付けない、諦めない」プロフェショナリズム

都市環境デザイン基準の運用

END