「都市の防災と再生研究」

世界主要都市の公園・緑地の規模と配置に関する考察
AH17221 福永 麻里菜
指導教員 岩倉 成志
指導教員

楽 奕平

１．背景と目的東京各区では公園・緑地を増やす計画があるが東京全体のみどり率は H25 から H30 で 0.5 ポイント減少，樹林地は H20 から H30 で約 300ha 減少した 1)．一方，海外では公園・緑地が多く，かつ緑化政策に注力する都市が多数存在する．シンガポールでは「シティ・イ

図-1 公園図-2 緑地

ン・ア・ガーデン」という概念をもとに緑地面積の増ューヨーク，ボストン，ワシントン DC，北京，ソウ

加だけでなく，全世帯の 85％が公園の 400m 圏内に居ル，コペンハーゲンの 10 都市を選出した．

住できるアクセス性も重視した計画が実施され，効用①都市の中心を各都市の市庁舎とし，中心から半径として最高気温の低下や，観光客増加に繋がった 2)．

1km～10km までの同心円を作成し，各距離帯で公園・公園・緑地は地球温暖化やヒートアイランド現象の緑地の面積，個数を測定する．都市中心からの距離の緩和，自然環境の保全，良好な都市景観の形成などの公園・緑地の差異を分析する．

効果がある．また，公園には娯楽，休養などの利用効

公園は，OpenStreetMap の公園データを使用し，各果，存在効果などがあり，公園から 200m～500m の

都市の 1 ㎢当たりの公園数(個/㎢)，公園面積割合(%)，

範囲の不動産価値が上昇することも分かっている 3)．

最近隣距離法で公園の散らばり具合を算出する．測定

MIT はストリートビューから緑被率を算出する技

値の精度を東京都心 3 区で確認した結果，行政の公表術を研究しているが 4)，世界の都市の公園・緑地の規値と測定値との一致率は約 95％だった．

模や配置の比較を行った文献は極めて少なく，緑被率緑地は，Landsat8 の衛星写真を使用し，QGIS 上での比較は容易ではない．そこで，本研究の目的は都市土地被覆分類を行う．その後，PhotoShop を用いて画の公園・緑地面積を GIS や衛星画像から比較的簡便に像のピクセル数から緑地面積割合(%)を算出する．
行政計測する方法を考案し，各都市の政策や都市計画と合の公表値と測定値の一致率は約 91％だった．

わせて公園・緑地の規模と配置を考察することとする．
２．公園と緑地
公園とは休息，運動，レクリエーション，防災等，図-1 に公園の配置，図-2 に緑地の抽出結果を示す．
東京では公園と緑地の配置が一致した場所が多く，公園以外の緑地が少ないことが分かる．

様々な目的に向けて整備され，街区内に居住する者が②抽出した各都市の公園・緑地を指標化し，比較する．

容易に利用できることを目的とする都市公園と，自然③各都市での政策や都市計画を合わせて考察する．の風景地を保護することを目的とした自然公園に分類④東京区部での旧耐震基準建物に照らして公園・緑地される．緑地は都市緑地法において「樹林地，草地，を増やす可能性を検討する．

水辺地，岩石地若しくはその状況が，単独で若しくは４．世界主要都市との比較・考察一体となって，良好な自然的環境を形成しているもの」

世界 10 都市の緑地面積割合(%)，
公園面積割合(%)，と定義されているが，本研究の緑地は公園内を含む植

1 ㎢当たりの公園数(個/㎢)の分析結果を図-3 に示す．

物で覆われた土地とする．

グラフの形状から 4 パターンに分類でき，各パターン

３．対象都市と分析方法の特徴を考察していく．

世界の都市総合力ランキング 5)と公園・緑地の計画を考慮し，東京，シンガポール，パリ，ロンドン，ニタイプ A は公園面積，緑地面積が距離帯でほぼ等し
く，公園面積，緑地面積，公園の数が都心から離れ公園(%)・ 50

AA

B

BCCCDDD50
25

10km 1km-

10km1km--

10km 1km--

10km1km---

10km 1km--

10km 1km

10km 1km----

10km1km--

10km 1km-----

緑地
面 25
積割合 0 1km010km

(個/㎢)
公 15

16園の8数10km 1km-

10km1km--

10km 1km--

10km1km----

10km 1km-

10km 1km---

10km 1km-

10km1km---

10km 1km

-

-

1km--

08

010km

図-3 世界 10 都市の比較ても変化が少ない．東京では，公園面積，緑地面積はる 1～2km 圏において高い割合となっているがその他での変化はほとんどない．
公園数の変化も微小であり，規模の小さい公園が多く存在することが分かる．対象
範囲内での人口分布は均等であり，大きな公園や緑地の確保が難しいと考えられる．東京，ニューヨークは同じ傾向があり，A に分類した．

東京

分散

最近隣距離インデックス

代々木公園等の 10 万 m²を超える大規模な公園があ

1.1

コペンハーゲンロンドン

1

シンガポールボストン

0.9

ニューヨーク

0.8

パリ
ワシントン

ソウル

0.7

公園・緑地面積
10%0.6

集中
0.5
020%

30%

北京
10

タイプ B は，公園面積，緑地面積，公園数ともに変2030405060708090

公園数(個)化が少なく，かつ，公園と緑地の配置は重ならずに配図-4 公園数と最近隣距離置しているため，公園と緑地割合が相反している．対から半径 1km 圏に公園が集中し，半径 2km 以降は極象範囲での緑地面積が均等に高い水準であるため，面端に公園が少ないとわかる．シンガポールは公園が少積，配置ともに重視した緑化政策に注力していると考なく，分散していないが，この指標では海や川などのえられる．シンガポール，ソウルを B に分類した．

非可住地を考慮できていないため，対象範囲内の公園

タイプ C は，都心に小規模の公園が多数存在し，郊の配置が偏っている指標になった．GIS 上で詳細な位外に大規模な公園・緑地が増える．これはパリ大改造置関係を確認したところ，タイプ A の公園・緑地は対やグリーンベルト政策等の歴史的な計画で形成された象範囲内で均等に分散しているが特定の方角に大規模と考えられる．パリ，ロンドン，北京を C に分類した．

な公園が集中している．一方，タイプ B の公園数は少タイプ D は，都心から離れるに従い公園面積，公園ないが大規模な公園・緑地が各方角に分散している．

数が減少し，緑地面積が増加する．衛星写真で比較を６．まとめ行ったところ，森などの人口が少ない地域が含まれ，本研究では世界主要都市の公園・緑地の規模と配置都市規模が関係している．D にはボストン，ワシントに関する比較・考察を行った．10 都市を比較すると東ン，コペンハーゲンが含まれる．

京は小規模公園が多く，公園・緑地の面積が極めて低５．公園配置の都市比較いことがわかった．今後は更に各都市の緑地計画を整

公園の規模別の配置を考察するために各都市の特徴理し，東京区部で公園・緑地を増やす検討を行う．

を表現した指標を作成した．1 ㎢当たりの公園数(個/参考文献㎢)と最近隣距離法を用いた公園の散らばり具合の比1)東京都都市整備局 / 東京の緑の現状と課題
2)武田重昭， 朴秀日， 徳野みゆき， 加我宏之， 増田昇(2015) / シンガポール
における“ガーデン・シティ”から“シティ・イン・ア・ガーデン”へ の展開時の緑地計画の変化 / 都市計画論文集3)蓑茂寿太郎，村田力(1984) / 居住環境における緑の整備効果と都市公園配置のあり方に関する考察 / 日本都市計画学会学術研究論文集 19 巻 p．169-174
4) Ian Seiferling，Nikhil Naik，Carlo Ratti，Raphäel Proulx(2017) / Green streets– Quantifying and mapping urban trees with street-level imagery
andcomputer vision / Landscape and Urban Planning(165)p．93-101
5)森記念財団 都市戦略研究所 / 世界の都市総合力ランキング(GPCI)

較を図-4 に示す．最近隣距離インデックスが 1 以上で公園は分散，1 を下回ると集中していることがいえる．結果より，東京は公園数が多く十分に分散していることがわかる．一方，北京では公園が少なく，かつ一部に公園が集中している．図-3 と比較すると都心