沖縄県国頭村
題字・安波小学校６年

令和2年3月5日発行

もりおか

わ

か

森岡 和香

116

第

号

新庁舎楽しみだなぁ～♫

CONTENTS
令和元年第6回(12月)国頭村議会定例会のあらまし

2

一般質問

3

研修報告

12

発行・沖縄県国頭郡国頭村議会 編集・議会広報委員会
電話・0980-41-5203 FAX・0980-41-3737

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令和元年第６回
議案番号

件

名

定例会 (12月)
議案等の概要結果

議案第65号

令和元年度国頭村一般会計補正予算（第 3 号）

歳入歳出それぞれ46,830千円を追 原案可決
(賛成多数)
加し、7,519,949千円とする

議案第66号

令和元年度国頭村国民健康保険特別会計補正予算（第 2 号）

歳入歳出それぞれ63,179千円を 原案可決
(全会一致)
追加し、726,669千円とする

議案第67号

令和元年度国頭村簡易水道特別会計補
正予算（第２号）

議案第68号

令和元年度国頭村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

原案可決
歳入歳出それぞれ1,479千円を追加(全会一致)
し、149,554千円とする
歳入歳出それぞれ17千円を追加 原案可決
(全会一致)
し、54,236千円とする

議案第69号

国頭村職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例

沖縄県人事委員会の給与勧告及び他の市町 原案可決
村の給与改定等を考慮し、給与改定を行う (全会一致)

議案第70号単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

沖縄県人事委員会の給与勧告及び他の市町 原案可決
村の給与改定等を考慮し、給与改定を行う (全会一致)

議案第71号

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例

議案第72号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律 原案可決の施行により、会計年度任用職員制度が導入される (賛成多数)
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正す
原案可決る法律の施行により、会計年度任用職員制度(全会一致)
が導入されることに伴い関係条例を改廃する

議案第73号

国頭村債権管理条例の制定

本村の債権の管理に関する事務処 原案可決
(全会一致)
理を適正に管理するため

議案第74号

国頭村固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例

上位法の改正に伴う改正議案第75号

国頭村立学校設置条例の一部を改正する条例

議案第76号

国頭村教育支援委員会設置条例の一部を改正する条例
国頭村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

原案可決(全会一致)

国頭村立幼稚園からこども園への 原案可決
(全会一致)
移行に伴う改正
国頭村立幼稚園からこども園への移行に伴うこと、 原案可決
(全会一致)
また本委員会の実情に合わせた運営を行うため

議案第78号

国頭村給食センター設置条例の一部を改正する条例

原案可決(全会一致)
国頭村立幼稚園からこども園への 原案可決
(全会一致)
移行に伴う改正議案第79号

国頭村立幼稚園預かり保育料徴収条
例を廃止する条例

国頭村立幼稚園からこども園への 原案可決
(全会一致)
移行に伴う改正議案第80号

くいなエコ・スポレク公園施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

ウエイトトレーニング施設の追加 原案可決
(全会一致)に伴う改正

議案第81号

辺土名川河川整備工事（R１）請負契約の変更

今回変更による増額14,459,500円 原案可決
変更後の契約金額 72,759,500円 (全会一致)

観光防災用発電機・災害用組立式トイ
レの取得
議会の委任による専決処分の報告について（東部周遊拠点施設整備(造成)工事（その２）請負契約の変更）

取得数量ガスエンジン発電機30台、災害用 原案可決
組立式トイレ6台、取得金額15,741,000円 (全会一致)

議案第77号

議案第82号

上位基準の改正に伴う改正

今回変更による増額 1,547,700円
変更後の契約金額 63,701,700円

報告

報告第12号

議会の委任による専決処分の報告について（ウエ 今回変更による増額 3,819,200円
イトトレーニング施設建築工事請負契約の変更） 変更後の契約金額 89,069,200円

報告

報告第13号

教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価に関する報告

報告

報告第11号

地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条の規定よる報告2生鮮などの食料品や日用雑貨な いうことなのか。
村長
村としても、大宜味村の道の駅
どの買い物に気軽に歩いて行けの オ ー プ ン に よ る、 本 村 道 の 駅 へる、今後の観光客等の移動消費
村長
事 業 運 営 の シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 及ぼす影響は図りかねているとこ
人口の増加に対応するためにも、 コ ン ビ ニ 形 式 の 売 店 に リ 等をしたが、議員がおっしゃる ろであるが、状況を見ながら、国ニ ュ ー ア ル し て 観 光 客 等 を タ ー 場 所 だ け に 独 立 採 算 制 で は 厳 し 頭村観光物産株式会社と相談しなグットにした売店にすべきであ いということも理由に挙げてい がら、必要な対策を行っていきた
り、憩いの場を整備して観光客 た。そういう中で事業予算に乗 い。
等と区民が語らうなど田舎暮ら せるには社長判断でもできない
しのよさを情報発信する交流拠 し、理事会・銀行等の了解が必 奥公民館の改築について
要で、今のところハードルが高点を構築すべきでは。
く厳しいという話しであった。
平成 年 月定例会において質問した。その後の進捗状況
宮城久和村長東 部 周 遊 拠 点 施 設 整 備 事 業 道の駅「ゆいゆい国頭」について伺う。
は、当初事業計画をベースに指 の販売戦略等について
定管理候補者を選定し、管理運
村長
営のために必要であれば設計の農業構造改善緊急対策事業補助
村内の農家や事業者の中に見直しを含めて事業執行を進め は、大宜味村の「やんばるの森 金で建設されているので、沖縄県ていく予定である。共同売店は、 ビ ジ タ ー セ ン タ ー 道( の 駅 」) と「長期利用財産の処分」につい地域住民の共同出資・共同運営 に農畜水産物や自社製品を出品 て調整中である。今後財産処分のにより成り立っているので、村 す る 希 望 者 が い る と 聞 い て い 方向性がつき次第、公民館の改築から支援して整備等を行うこと る。道の駅「ゆいゆい国頭」の に向けて奥区や財政当局と調整しは共同店の本来のあり方にそぐ 経営にも相当影響するだろうと ながら取り組んでいく。
懸念する声がある。やんばるの
わないものと考える。
森ビジターセンター 道( の駅 )との競合に対処するための運営
構造改革や販売戦略や経営戦略について伺う。
答

再質問 東部周遊拠点施設整備事業について、指定管理予定事
業者の会長と社長の意向のずれがあって辞退に至ったということであるが、社長の意見はどう

一般質問の内容は

12

東部周遊拠点施設整備事業について
問

答

問

答

30

一般質問通告書の質問・答弁を基本に（会議録に基づき）
各議員でまとめ、議会広報委員が確認したものを掲載し
ています。

答

問

知花 正寛
議員
東部地域のある集落の有志の集まりで、少子高齢化の進行で商圏としての人口もない、日中の自動車の通行量もなく消費
移動人口のない場所に道の駅をつくるとは村当局は何を考えているのか。また、西部地域の住民からも道の駅「ゆいゆい国頭」が村におんぶにだっこの経営状
況のなかで、独立採算の事業運営ができるか疑問であり、今後の維持管理費が大変だ。安波に道の駅をつくるのは止めるべきと の 声 が 多 く 寄 せ ら れ て い る。
以上を踏まえれば本事業は断念
すべきである。また、安波区の活性化のためには、共同売店の周辺に駐車場を整備し、共同売
店 を 農 畜 水 産 物 の 直 売 も 兼 ね、
買い物難民といわれる高齢者等
が弁当、惣菜、パン、菓子、飲料、3

12月の定例議会

一般質問

ふるさと納税、税収アップにつながるピーアール戦略について
平成 年度までのふるさと納税の金額は。

宮城久和村長

ふるさと納税制度は平成 年からスタートして、本年で 年目を迎えており、平成 年度ま
での、寄附金の総額は、
３億４０
１５万８８５４円である。
なお、平成 年度の本村の寄附額県内ランキングは、 位で
ある。

村長

12 20

寄附者の使途の指定が多い事
業は、教育に関する事業が最も多く、次に福祉部門、次に寄附の指定のない村政一般の順となっており、主に図書購入、学力向上対策、保育所運営費、や ていると考える。また、寄附者へ
んばる交流事業、幼保連携型総 の返礼品を送る際に、村の観光ガ合整備事業などに充てている。
イドブック及び村キャラクターでな お、 平 成 年 度 現 在 高 は あるヤンバルクイナのシールを同
１億６５２６万６１４円である。 封するなど工夫を凝らしている。
今後、ふるさと納税を活用した
情報ピーアールとして、寄附金の返礼品の状況は。
使い道についての事業紹介を含
め、ホームページをはじめ民間の村長
返礼品提供事業者は 事業者あ 情報機関紙を活用した、ふるさと
り、総品数は現在、 品である。 納税返礼品と観光情報がリンクし昨年度までの返礼品のランキング た情報発信を考えている。
推移を見ると、青果が最も多く、
マンゴー、タンカン、スイカ等の 休校中の佐手小学校について人気があり、次いで、くんじゃん
豚、イノブ夕、ソーセージなどの管理状況は。
肉類セット。次いで、お菓子や加工品、化粧品の順となっており、
村長
ふるさと納税が増えるような環境
現在、休校中の北国小学校もを整えていきたい。
含めて正門と裏門を施錠し、車両 が 入 れ な い よ う に し て お り、物 産 や 観 光 な ど の 情 報 ピ ー 月 に 二、三 回 の ペ ー ス で 学 校 を回りながら、施設等の状況を定アール戦略は。
期的に確認している。また、校内の美化作業についても地域と村長
インターネットを利用したふる 連携して草刈り作業などを行っ
さと納税ポータブルサイトでは、 ている。今後も、地域と連携しお礼品一覧としての物産をはじ ながら管理に努めていきたい。
め、アクティビティー商品を紹介
して村のピーアールにもつながっ

体育館の腐食箇所の改修を。

村長

問

村長は立候補されるのか。

２０２０年３月の
村長選挙への対応について

現在、体育館の屋根の部分の腐食については、今年度の調査業務において現状及び工法の検討を実施している。塩害による腐食により屋根の端部が剝がれており、一部箇所からの雨漏りが確認されている。そのため、現状のまま放置すると強風や大雨時などにより、屋根全体への影響が懸念される。
今後、調査結果を踏まえて、改修費用等の捻出について検討して
いきたい。

答

村長

問

３月に予定されている村長選
挙 に 立 候 補 し な い と 表 明 す る。
年齢を考慮しなければならない。 人 そ れ ぞ れ 違 い は あ る が、高齢になると体力や知力が衰える。４年間の業務に支障が出るのではないかと思われる。

答30

ふるさと納税の活用は。

30

24

80

山城 弘一
議員
12

問

答

30

問

答

問

答

問

答

問
答

一般質問
12月の定例議会

31

4

問

30

ているか。

村長

る。

本村としての見解を示す考えであいて、十分に意見交換をした上で、環境の保護と利用のバランスにつような配慮が可能なのか等、自然も手を着けないのではなく、どの民への影響の大きさ、そして、何る際、当該種の希少性の高さ、村今後、沖縄県が指定種を検討す要である。

出来る限りの配慮をすることも重世 代 に 引 き 継 ぐ た め、 一 人 一 人 がいるが、豊かな生物多様性を次のとも影響を及ぼすものと認識してより、産業や村民生活に多少なり

一 方 で、 本 条 例 に 基 づ く 規 制 にれ、各関係機関が賛同している。

と、沖縄島北部行動計画に明記さ保護は重要かつ喫緊の課題であるにも、本条例の制定による希少種

産としての価値を損失しないため

会 問 題 と な っ て お り、 世 界 自 然 遺猟がたびたび報道され、大きな社

特 に、 最 近、 県 内 で 希 少 種 の 密

答

村長

11

宮城久和村長

来年 月１日までに、守りたい 動 物 や 植 物 の 種 類 を 決 め て、指定する。それ以降、指定された動物や植物で、生きているもの を 捕 獲 し た り、 採 取 し た り、殺したり、傷つけたりしてはい
けなくなる。この条例施行にあたり本村の住民生活、産業生産活動等に与える影響をどう考え

沖縄県希少野生動植物保護条例について現況は、森林管理経営制度の円滑な導入等について、林野庁
九州森林管理局及び沖縄県と意見交換を行う予定である。意見交 換 の 内 容 も 踏 ま え な が ら、去った９月議会でも答えたとおり、沖縄県が整備を進めている
私有林の情報等をもとに、意向
調 査 の 範 囲 や 方 法 等 に つ い て、関係機関と調整を行う。
また、検討委員会の設置についても、意向調査の状況や関係機関の意見も聞きながら事例等の情報を収集しつつ、設置の必要性も含め引き続き検討してい
く。

答

問

水源基金創設に関する要請について私有林の保全活用や森林所有者の意向確認、意向調査の方法
等関係機関との調整や検討が必要との認識であるが、検討委員会の設置はどうなっているのか。

森林環境保全と林産加工販売業の持続可能な取り組みについて

沖縄本島の水がめとして都市部に飲料水等を提供していることから、村議会が要請してきた永続的な水源基金の確保も重要な財源であると考える。
村議会の要請を受け沖縄県の担当部局は、当村へのヒヤリン
グも行いながら、現在支援している水源地域環境保全助成金などを含めた、支援の方法を検討していると聞いている。村としても村議会の要請と合わせ、地域振興策の永続的な財源確保を図るために、東村・大宜味村とも連携しながら、水源基金等の財 源 確 保 に 向 け た 検 討 を 行 い、
沖縄県や企業局、受水市町村への周知活動を取り組んでまいり
たい。

答

問

与儀 一人
議員
水源地域の環境保全や水源涵
養機能等の維持及び生活基盤の整備拡充など地域振興策を推進するため、一時的な助成処置ではなく、持続的な水源地域の振興策を講じるため受水市町村に
水道使用量１立方メートルにつき１円を負担し、これを原資として水源基金を創設することを
国頭村議会が決議、９月 日に沖縄県知事、沖縄企業局長、沖縄県議会議長に対し議員団で要請行動を行った。
やんばる国立公園の指定世界
自然遺産登録に向けての、土地利用の規制強化による経済的損
失の見返り及び環境保全と持続可能な村土の利活用を図り、地域振興策の永続的な財源確保をするため、村長が中心となり行動すべきと考えるが所見を伺う。

512月の定例議会

一般質問

民間企業連携時による信用度調査及び信頼関係について
本村は、人口ビジョン総合戦
略や地方創生、観光事業等さまざまな事業展開を進めているところである。これまでの事業推進時における企業等の信用度調
査及び信頼関係等はどのように行なっているのか。

宮城久和村長査等については今後、検討を行い十分実施したうえでの事業推進が必要と考える。

公共施設等の防犯カメラ設置について
本村は世界自然遺産登録を目指し、多くの観光客等を呼び込む施策が展開されている。しかし村外からの入村者が増え、さまざまな場所に人が訪れるようになる一方で、村民の安全安心を確保することが最も重要だと思う。
本村の公共施設における現在の 設 置 状 況 と 設 置 に 向 け た 国・県等の補助金や助成金制度はないのか伺う。

村長
防犯カメラの設置については、
平成 年度防犯灯・防犯カメラ
等緊急整備事業として、内閣府からの補助を受け、村内の公共施設等 カ所に設置している。
防犯カメラの管理運用については、これまで名護警察署へ捜査 の た め に ４ 回 提 供 し て い る。
防 犯 カ メ ラ の 整 備 に つ い て は、

沖縄振興予算で平成 年度に限り 公民館や各集落等に配備、設置
沖縄県内市町村に国が補助を行っ することから観光客をはじめ地たもので、新たな防犯カメラ整備 域住民もあわせて活用できる。
事業の助成事業は、現在のところ
次に、企業間との災害時の協ないものと理解している。
定については、平成 年度に村内の建設業者会との協定を結び、 災 害 時 の 崖 崩 れ や 建 築 物、
災害時における備蓄及び工作物崩壊、障害物の除去作業、企業締結状況について
応急復旧作業を行う。
ま た、 平 成 年 度 に お い て、
国頭村地域防災計画には防災対策に関し、さまざまな計画が 内閣府沖縄総合事務局と協定をな さ れ て い る 中 で、 水 や 食 料、 結び、一般被害状況、公共土木
生活必需品、医療品、防災機材 施 設 等 の 被 害 状 況 の 情 報 の 交や燃料等の備蓄状況について伺 換、災害対策用資機材、人員配う。また企業部会と「災害時に 置の応援ができる内容となっておけるＬＰガス供給に関する協 い る。、 同 年、 沖 縄 県 知 事 と の定書」の締結が交わされている 間で、備蓄食糧の保管及び搬出が、その他、企業等との協定は に 関 す る 協 定 書 を 交 わ し て おり、県が緊急に購入した備蓄食
行われているのか。
糧を市町村で保管・管理し、災害時等において住民に対して提村長供するもので、役場内で保管をしていた。
さ ら に 平 成 年 度 に お い て、
沖縄県高圧ガス保安協会ＬＰガス部会と災害時におけるＬＰガスの供給に関する協定が交わされ、災害時に公共施設などの避難場所、病院等にＬＰガスを供給していく。
20

29

14

災害時における備蓄について
は、本年度から令和３年度にかけて、沖縄観光防災力強化事業
により非常用備蓄用品を整備していく。
配備施設は 集落の公民館のほか、村内公共施設の 施設に配備予定である。本事業は観光
防災強化対策であるものの、各

24

29

渡口 直樹
議員
これまでの事業においての企
業の信用度調査等は、企業の代
表者が村を訪れ、事業内容や国との調整状況について、事業計
画書等を含め提案をしてもら
い、 そ の 内 容 を 確 認 し た 上 で、これまでの実績等可能な調査をしたうえで、事業パートナーとし て 選 定 し て い る 状 況 で あ り、
信用度調査についてはノウハウもなく、十分に行っていない。
事業に係わる企業の信用度調

29

15

問

答

問

答

問

答

一般質問
12月の定例議会

23

6

問

25

11

18

10

かされて、民俗資料館建設に向
けて進められているか。

いった最小限の整備に留め、現くと思われる。
今後も本村の貴重な財産であ 況のおもむきある情景をかもしる 文 化 財 の 保 護 事 業 と 並 行 し、 出 し て い る 河 川 景 観 を 保 全 し、民俗資料館建設（仮称）に向け また上の川橋から上流は、ヤンて、関係機関と調整しながら検 バルの自然が残る水際部へのアクセスが容易な親水空間を創出
討してまいりたい。
するゾーンとしてイメージされており、整備について再検討を
辺土名川改修工事の今後は行っている。
また、旧上島公民館から上流部の現設計の見直しの調整中に、既設護岸は大正 年頃から昭和初期にかけて整備され、一部には大変珍しい陶器の土管も埋設されている情報が寄せられ、調査をしている。
今後の整備については、去る月 日に上島の住民に整備見直しの了承を得たので、具体的な整備計画が整い次第、再度説明会を実施し地権者と合意形成を図っていく。

辺土名川改修工事（多自然川づくり）は、平成 年度から令和３年度まで全体延長１千２メー
トルの工事が進められている。
おかげで工事終了区間は、河川の本来有している生物の生息環境も改善され、たび重なる河川氾濫被害もなくなり地域住民
からよろこばれている。
しかし、残された工事区間（上の川橋～砂防ダム）までの区間には私有地があり、地権者や地域との合意形成は図られているか、また河川に降りられる設計になっているか。

村長

27

辺土名川多自然川づくり基本
設計を再確認したところ、上島集落ゾーンは、老朽化した護岸の再整備や散策路の確保などと完成した河川に降りられる階段

問答

宮城久和村長28

国頭村民俗資料館の建設を

答

国頭村民俗資料館（仮称）の建設に向けては、その展示コン
テンツを充実させるための資料収集が求められているが、現在も発掘調査による考古学的遺物の収集やシヌグ、豊年祭等民俗行事の映像撮影による記録を継続して行っている。また、開発行為に対する埋蔵文化財調査に加え、地元の研究者との連携により、これまで埋もれていた文化財を認識する作業を行っている。それら埋もれた文化財の詳細な調査及び資料の取りまとめなど、更なる取り組みが必要であ る と 考 え る。 そ う し た 中 で、民俗資料館建設（仮称）の第一歩として、平成 年度に国頭村
歴史民俗資料館整備の素案を作成し、平成 年度には寄贈資料の受け入れのための収蔵場所を増やし、また文化庁の補助事業を活用して「村内遺跡詳細分布調査」により「宜名真イラフ道」の調査等を行っており、遺跡の様相が次第に明らかになってい
30

宮城 誠
議員
国頭村は、歴史学上、宇座浜
貝塚や義本王の墓、琉球第二王
朝、尚円ゆかりの地、インチキ
ヤドゥイ等考古学上・歴史学的について、県内外から関心を持
たれる村である。
また古くから安田のシヌグや辺戸のお水取りの儀式、奥間区のクンザンサバクイ等々数多くの伝統行事がある村である。
平成 年３月議会の一般質問
で民俗資料館について建設予定があるか伺ったところ、建設予定は無いが国頭村においてその目的のため発掘調査や映像記録等の事業を行い、収蔵する資料の収集を行って、将来的には考古・民俗・自然を網羅した総合的資料館を建設し村の文化の発
信と教育拠点として整備をした
いとの答弁であった。
現在その思いがどのようにい

712月の定例議会

一般質問

人的被害はないが、住民の安全を守る上でも、関係機関と連携を図りながら捕獲に向け対策等を検討していく。
有害鳥獣被害対策について
は、本年度もワイヤーメッシュによる猪垣の導入や、国頭村鳥獣対策実施隊による猟銃やわなでの駆除も行っている。
次年度に向けては事業を継続するとともに、ＩＣＴ捕獲機及び捕獲箱での対策強化を検討しており、農作物への被害軽減に努めていく。

を図り、可能な限り独立して生 ル ー ル づ く り は 喫 緊 の 課 題 と活しうる能力を取り戻したいと、 なっている。
本村においても企業が採水計
リハビリのために村外の病院に通われている方が多くおられる。 画を進めており、世界自然遺産
村民にリハビリを必要とする 登録を見据えたブランド価値は方が非常に多い現状から、地元 高いものと思われる。
で施術を行える環境整備の必要
今後も企業の採水参入が想定を感じるが、村の見解を伺う。
されるが、本村には地下水保全に関するしっかりとしたルールがない。地下水保全に対する村村長の考えを伺う。

村長

昨今、飲料用の水源の確保や活用の動きが激しくなっていることもあり、県内でも８市町村において、地下水採取規制に関する条例等が策定されている。
世界自然遺産を見据えてブランド価値が高くなることもあり、具体的に大手飲料メーカーが地下水を採水して利用する計画が進められており、また別に利用可能性調査の話もきている。
今後も企業等の採水参入が想定されるため、近隣町村の対策状況等も踏まえながら、国頭村にふさわしい条例策定等のルールづくりについて検討していきたい。

答

猪の捕獲強化対策を
ここ数年、猪が集落に出没す
るようになっている。民家の庭や国道近くの緑地帯まで掘り起こされたり、子どもが追いかけられたり、衝突事故の可能性もあり安全面が心配される。
又、農家においても農作物の被害が多大であり、農業意欲の減退が懸念される。猪捕獲を強化し数を減少させる対策を早急にとる必要がある。
被害状況と、今後の対策を伺う。

国頭村立診療所の諌山先生にお聞きしたところ、現在の施設
では、スペース要件の基準を満たすことができず、専門職確保の課題もあり、体制を整えることが厳しいとの回答。
本村では運動促進事業による各種運動教室や、介護予防事業
での筋力トレーニング講座、老人会員を対象とした動作法講座の開催などにより、専門的な施術に移行する前の予防に重点を置いて事業を展開しているところである。

県外では相次ぐ外国資本による森林買収に多くの自治体が懸念を強めており、地下水保全の

地下水保全のルールづくりを答

問

宮城久和村長カメラ目線？ (+o+)

宮城 千賀子
議員
十一月の区長会において各区の被害確認を行ったところ、数件の報告があり、現在被害状況調査を行っているところである。
農作物への被害は以前から確 村立診療所で認していたが、最近では集落内 リハビリ・マッサージ施術をでの目撃情報があり、庭を荒らす報告も受けている。現時点で身体的及び精神的な機能回復
問

問

答

一般質問
12月の定例議会

8山川 安雄
議員

70

30

73

25

88

再質問 復帰前の土地改良区である半地地区は村として農業以外の活かし方も考えているか。

22

大城靖企画商工観光課長

国道沿いに多く見られる放棄地もあるので関係機関と十分協議をした上で地域振興につながる
活用の仕方も調整していきたい。

世界自然遺産について国立公園に編入された旧へリ
パッド跡地は、防衛局と林野庁が造林をどうするかモニタリン
グをすると局で聞いたが環境省、防衛局、林野庁と国頭村で協議し地元の知見を活かした造林の必要性があると考えるがどうか。
また、世界自然遺産に向けて追い風になるような動きを示す必要がないか。

村長

旧ヘリパッド跡地は保存地区
または保全利用地区に指定され、森林施業は行わずに自然の推移に委ね将来的には天然林への移行を図る地域である。
今後、育樹など手を加える方針となった場合には国頭村における森林管理の経験に基づき知見を提供することも可能と考える。
北 部 訓 練 場 返 還 さ れ た 部 分、
そ こ に 負 の 遺 産 が あ る と の 事。

北部訓練場返還地を含めたやん
ば る の よ さ を、 も う ち ょ っ と
我々は発信をしていく必要があるのではないか、言うべきとこ
ろはちゃんと言い、世界自然遺産の登録を目指していく。

国頭村地域文化行事の継続は「奥やんばる鯉のぼり祭り」や各集落の文化行事は今年も多くの村民に感動を与えた。地域の高齢化、人口減少が進む中、取り組む姿に敬意を表する。
「奥やんばる
鯉のぼり祭り」が 回で終わるとの話があるが、村も一緒に奥区と話し継続できないか。

村長「奥やんばる鯉のぼり祭り」
は、鯉のぼりの聖地と呼ばれるほど県内に浸透している。奥集
落では準備片付けや人手不足等の課題により祭り継続が危ぶまれる声がある。奥区から次年度の「 地 域 づ く り 促 進 助 成 事 業 」
による支援について要望書が出ているので、奥区と話し合いながら支援できる方法を前向きに検討していきたい。

30

国頭村耕作放棄地の利活用は
農業振興地が高齢化に伴い農家数の減少、耕作放棄地面積の増大が感じられる。
農業委員会では毎年農地パト
危険走行車両対策はロールの利用状況調査が行われ、荒廃農地調査にも取り組んでい村民から「県道２号、 号線 る。Ｈ 年度に対しての放棄地
で ４ 輪 車 両 の 暴 走 行 為 が あ る 」 増減を伺う。
の声が寄せられた。バイクのツー
また、半地地区のＨ 年度資リング含めて危ない思いをした 料は耕作放棄地が ・７％の高い
村民は多いと思う。地域住民が 数値だが、当地の放棄地期間は巻き込まれ大きな事故になる前 何年か。に施策を講じる必要がある。希少生物ロードキル注意の看板が村長
掲 げ ら れ て い る 場 所 で も あ り、
Ｈ 年度の農地利用状況調査に人間にとっても生き物にとって おいて、Ｈ 年度の耕作放棄地とも住みよい道路環境の必要性を 比べて ・５％増加している。
どう考えるか。
半地地区の耕作放棄地の割合
についてはＨ 年度調査で ・８％を示しており、放棄期間は
宮城久和村長数十年経っている土地もあると
思われる。
問

答

道路の利用に対する危険行為
が地域住民等の不安につながっていると解すべきことから、道路交通法による取り締まりの強化が必要と思われるので、本村から名護警察署に対し本案件についての情報提供を行い取り締まり強化について要請を行う。

9

問

答

問

答

22

30

54

問

答

答

12月の定例議会

一般質問

10

山の今後における改築に向けた対応策について、村長の所見を伺う。

宮城久和村長

検討していきたい。

12

知花靖副村長

再質問 私はこれまで平成 年月定例会をはじめとして、２度にわたり金剛山関連の一般質問を行ってきた。その間、参拝道の改修も行われ、奥間区の皆さんから大変喜ばれている。しかし依然として、金剛山の土台や本体は亀裂が生じ、かなり老朽化 が 進 行 し て い る 状 況 に あ り、
当時私の一般質問に対し、村長は「現在の金剛山は、コンクリー
トの剥離劣化等、かなり老朽化していると認識しており、公園整備事業及びその他の事業等で整備が可能か関係部署や奥間区とできるだけ早い段階に協議調整を図り、改築も含めて取り組んでいきたい」との答弁であった。
既に村長の答弁から６年が経過しているが、その間どのような協議調整や検討がなされたのか。また、今後における改築に向けた対応策について、どう考えているのか。
25

私が総務課長時代に、そういう 話 が あ っ て、 議 員 が お っ

しゃっていた奥間の階段と金剛
山 の 社 と セ ッ ト で 要 請 が あ り、
当時私も現場に行ってみるとかなり老朽化して危ない状況であった。
今後改築に向けて、今の大きさでいいのか、どのくらいの事
業費がかかるのかというのも含めて、検討していきたい。

老朽化した金剛山

金剛山の老朽化に伴う改築に向けた今後の対応策は答

奥 間 区 に あ る 金 剛 山 の 社 は、仏堂として１７０６年に創建されたと言われ、土帝君についても古くから建立されている。
社は一般的に神々を祀るもの
や、自然の恵みを感謝する施設と位置づけられ金剛山及び土帝君祭の仏堂も、農業の繁栄、子孫の繁栄などの心理的な機能のある神聖な場所として、これまで村主催による祭事を執り行ってきており、歴史的にも貴重な施設と考えている。
御質問の金剛山建設検討委員会から検討の結果、改築の方向性の意見が見いだされ、奥間区長からコンクリート造の建設について要請が出されている。これまで、金剛山祭及び土帝君祭の祭事の際には奥間区の皆さん
により、草刈り作業など、社の良好な環境整備を図っていただ
き感謝をしている。施設の改築については、施設の現況調査のほか、財政的裏づけを踏まえて、
答

金城 幸男
議員
奥間区に建造されている金剛山は、毎年旧暦の 月５日には、村主催による長い歴史と伝統を引き継ぐ貴重な祭事が行われている建造物である。
しかしながら、近年においては天井の落下の危険性や手すりの崩壊等、金剛山本体の老朽化が著しく大変危険な状況にあると思われる。そこで奥間区においては、金剛山建設検討委員会も設置され、村内各集落における拝所の調査や金剛山の老朽化の状況、今後の改築における取り組み等の検討を行ってきた結果、金剛山本体の建設について
は、現状の形状を基本とし、改築の方向で進めることで意見がまとまり今回の奥間区からの要請に至った経緯がある。
以上のようなことから、金剛問

一般質問
12月の定例議会

10固定資産税（家屋）分の課税誤り追徴の対応について
現在の追徴の実績は。

村長

税額にすると約２７０万円が未収となっており、今後もしっ
かりと滞納整理に取り組み、随時状況を把握しながら収納率向上に努めていく。

固定資産税
（家屋）
分の
課税誤りによる国民健康保険
税への対応について

国民健康保険税納税義務者への追徴への取り組みと課題は。

村長

問

今後の予定として平成 年度
から平成 年度の５年分追徴対象と平成 年度から平成 年度の３年分還付対象の更正対象者
リストの抽出、過年度一括計算
により税額確定し、２月初旬には全ての作業を終えて、賦課徴収の判断を行いたい。

答26

県管理林道網の通年の維持管
理と標識や安全面の対策の現状と改善へ、どう県へ要請しているか。具体的な成果を伺う。

国頭村域内の県営管理林道網の維持管理と安全対策について

21 30

村長

望をしてまいりたい。
村長
公募資料の作成にあたっては、これまでの企業ヒアリング
観光公園整備事業のから、人材確保の協力や収益の場所変更による疑義についてない施設について管理費の要望
観光公園整備事業の場所変更 があることから、トイレや駐車による事業日程変更の許可と補 場等の施設について、指定管理
助事業を所管する関係機関との 料の検討が必要だと考える。
調整は済んでいるのか。
北部広域市町村圏事務組合を通して、所管省庁の内閣府と今村長
地権者との用地交渉では相続等 後の事業推進方針について、どの課題もあり、事業地の決定には のような調整をしているか。
至っていない状況である。
そのため、年度当初に発注した設計委託業務
村長
については、受注者へ進捗状況を通
今年度の事業一時中断につい知し業務を一時中止している。
て、 了 解 を 得 て お り、 今 後 は、
今後は、事業所管の沖縄県や 指 定 管 理 者 候 補 者 の 選 定 後 に、受託者等とも調整を図り、どの 次年度以降の事業執行方法につよ う に 事 業 継 続 を 図 ら れ る か、 いて調整を進める。
ま た は 今 年 度 事 業 の 取 り 下 げ、
事業地区の変更等も視野に入れ その他に次の質問もしました。
検討していきたい。
・日本ハムファイターズ球団承認の泡盛ボトル商品開発について
・国頭村新庁舎建設に伴う地元建東部周遊拠点施設
材の活用について整備事業について・新規職員採用について
当該事業の運営参画事業者の ・北部訓練場返還地について選定作業の進捗状況や課題等の ・米軍機飛行訓練について
解決は現在どうなっているのか。 （他３件）

答

問

答

問

答

問

宮城久和村長月 日現在で６２１万７千４百円が 収 納 済 み で、 約 ％ の 収 納率である。
今後の滞納整理の取り組みと課題はどうなっているのか。

30

23

山城 正和
議員
70

問
答

11

問

答

問

答

要請等については書面では特に行ってないが、例年開催される林道管理者会議等において情報・意見交換を行っており、災害等発生時には被災状況の共有等も行っている。村として引き続 き 沖 縄 県 と 連 携 を 図 り つ つ、
県営林道の危険箇所について要1112月の定例議会

一般質問

国頭村・大宜味村・東村

３村議会連絡協議会でこんなことやってます!!
毎年輪番制で、今年度は大宜味村で研修を行った。
講師に宮城重徳氏（元大宜味村副村長）を招き「水源地域振興交付金の創設について」講演していただいた。
過去に行われた北部地域ダム所在市町村の要請行動を詳しく知る事が出来た。
国頭村議会では令和元年９月に「水源基金創設に関する要請決議」を知事、企業局、県議会へ提出したところである。今後もねばり強く水源基金創設に向けて行動を起こしていきたい。
また、アカジン養殖（旧津波小学校）とやんばるの森
ビジターセンター（旧大宜味中学校）の視察も行った。

研修会の様子旧津波小学校にて

北部ダム（９箇所）

ビジターセンターにて議会傍聴へのおさそい
村議会は3月、6月、9月、12月と年4回の定例議会が開催されます。
村民多くの方がご来場いただき、傍聴くださいますようお知らせします。

国頭サバクイ
奥間区の伝統芸能「国頭サバクイ」が１３年ぶりに沖縄国立劇場で演舞された。
当区では幅広い年齢層で後継者の育成と今後の継承を目的とした定期的な取り組みが行われている。
また、村内各地域においても数多くの伝統芸能、文化が残されている。
村民の皆さん、共に継承発展させて行こうではありませんか。
（金城 幸男）12