「道の駅」庭園の郷保内を核とする保内地域への訪日外国人旅行者拡大のための研究事業

保内まちごとアートガーデン実行委員会
はじめに楽しむなどの「コト消費」が求められている。新三条市保内地域は、300年続く植木産業と造園業型コロナウイルス感染症の影響で訪日来訪客はゼのまちである。「道の駅」庭園の郷保内は、保内ロに等しいが、この期をインバウンド対応の準備地域の新しい形での産業発展の拠点としてオープ期間と位置付けて活動を行うものである。

ンし６年目となった。
保内緑の里管理組合と新潟経営大学はこれまで４２、調査・実施内容

年間に渡り共同で道の駅においての顧客動向調

２.１ 実地研究

査、保内地域の観光資源調査・研究を行ってき

２.１.１ 研究テーマの絞り込みた。これまでの調査結果を踏まえ、全国有数の庭保内地域では交流人口の季節波動が大きく、観光園文化を有する保内地域及び、国道４０３号線バ関連産業の安定経営に結びつかないことが兼ねてイパスで隣接する加茂市の文化資源や農業振興をよりの課題である。そこで、本年度は三条保内かも視野に入れ、訪日外国人旅行客の需要層調査、ら加茂市へと視野を広げ、平準化、１２ヶ月連続「コト消費」の情報発信とアフターコロナにおいして円滑な交流人口を形成できる観光まちづくりての受け入れ体制のあり方について研究実施すのあり方について研究を行うこととした。具体的る。には、同地区の観光資源を地理的テーマ、季節ごとに分類することで、季節ごとの観光コンテンツ１、研究の背景を制作することをテーマとした。

保内地域は全国でも類を見ない造園業の集積地であり里山の豊かな自然に恵まれている。三条市は２.１.２ 地域勉強会

造園業の新ビジネスモデルの構築や三王山古墳群観光まちづくりの宝探しを、加茂市でも行った。の整備などインバウンド観光の需要創出も見据え

加茂市七谷た施策を実施しており、ますます道の駅のゲート現場研修会として加茂七谷地区の地域住民の協力ウェイとしての役割が期待されている。また隣接のもと七谷地域の現場研修会を開催し、１００のする加茂市には、豊かな里山の七谷地域、果樹農観光資源、地域の宝を見つけることができた。

業が盛んな加茂新田・須田地域、加茂駅前商店街エリアには神社や加茂川、加茂山公園を訪れる親子連れも少なくない。観光庁の調査では、訪日外国人客の60％は都市部ではなく地方滞在を希望し、日本の生活文化体験やサイクリングで景観を学生、加茂市、七谷元気にする会、金融機関、加加茂市七谷観光資源調査と評価（5~6 月）

茂市商店街組合、道の駅庭園の郷保内の協力でまちづくり会議を行った。開催目的は対象地域全体の観光資源を見つめ直して新たな宝を発見すること、及び宝情報を共有し、磨き、宝を興し、１２ヶ月連続で訪れたくなるまちづくりであった。総勢で４８名が参加した。

加茂川の最上流にある七谷地域は、棚田農業生産地と里山景観を保全し引き継いでいる。地域の面積は加茂市全体の６割を占めるが人口は２５％という過疎中間産地である。高齢化率も４７％と加茂市自体の３６％を大きく超えている。農村集落と人の空洞化が進んでいるものの、一方で七谷温泉美人の湯に２０２２年度から指定管理制度を導ビジョンづくりと観光企画入し、活気が戻ってきている。

全体を４つのチームに分け、チームごとに地域全

加茂市中心市街地体の観光資源の棚卸しを行い、フェノロジー・カ

JR信越本線加茂駅の東側に続く８商店街と加茂山レンダーへとまとめ、各チームでツアー企画を作

公園駐車場の周辺街区を加茂市は中心市街地と位成した。参加者からは、「スマートウェルネスプ置付けている。店舗数は２０４、そのうち飲食店ロジェクト」「美人の湯でキャンプ拠点、八十里が５５店舗を数える。加茂山公園の年間入り込み越えグランピングツアー」「みんな集まれ加茂特客数は２５万人で、道の駅庭園の郷保内とほぼ同産カフェ１号店-駅前若者広場-」「古民家でシェ数となっており週末には家族連れなどで賑わう。

アハウス！！」という企画が発表された。

しかし日曜日の商店街は閉店している店がほとんどであり、加茂商工会議所の市民アンケートによると市民の商店街に要望する事項は品揃えと休日の開店となっている。中心市街地においては、３００の観光資源を見つけることができた。
２.１.３ 住民による観光まちづくり会議の開催

にしてツアー案を作成した。地域でイベント開催などを行っている団体の協力のもと「歩きたくなる道」と題して８種類のまちあるきマップを作成した。
研究の方向性市民講座で得た知見を基礎資料として、研究の方向生を決定した。企画案の中から「まち歩きウォーキングコースとサイクリングコース」「若者の交流場所」というキーワードに注目して商品づくりを進めた。保内地域、七谷地域は自然豊かな地域にあり、森林セラピーやウェルネスなど健康まちづくりのコンセプトで進めることとした。また
加茂駅前から続く商店街はまちづくり、若者の滞在場所づくりをキーワードとして進めることとした。コースは３０分程度のものから２時間以上のコースまで幅を持たせ、多くのターゲットが楽しめるコース設定を行った。

参加者アンケート
参加者の有効アンケート数３０枚によれば、一連の観光資源調査（宝探し）、環境分析（宝磨き）、新たな価値の企画と事業化（宝興し）についていずれも７０％を超える参加者から支持を得ることができた。そして今回の会議について非常に良かった、良かったを合計すると９２％の参加者が「良かった」評価をした。更に第２回の開催を希望する回答が９３％あった。市民による観光への意識づけを行うことができた。

２.１.４ 商品開発
観光まちづくり会議で挙げられた４企画案を参考

外部評価の確認のために日本旅行業協会、新潟県旅行業協会のご指導とご支援を仰ぎ、地域の観光

粟ケ岳水源地のアンケート評価

資源（宝）に対してプロの旅行業界から一定の評価をいただいたことは今後の観光政策の重要な資料となり得るものであった。
２.２ モニターツアーの実施
地域外の来訪者による主要な観光資源への反応を確認するため２者のグループにてまちあるきマップを利用したモニターツアーを実施した。

七谷温泉美人の湯のアンケート評価

道の駅の重要性①新潟市内の専門学校より１年生２７名でモニタ

アンケート調査の最終項目に「ツアー最終地点でーツアー ②新潟市民、旅行会社経営者、加茂市の買い物希望品目」について質問した。学生では

民２３名の参加でモニターツアーの２者をのモニ

全品目の８２％が、５０歳以上の参加者では８ターツアーを通して、ほぼ初めて地域を訪問する

６％が訪問地の産品の購入に意欲的であることが若年者と加茂市の既来訪経験者で中高年者の加茂わかった。地域ブランド性の強い品目は、それだ観光資源に対する視点の違いをアンケートから見け地域消費に強く貢献する可能性があることがわることができた。個別案件の反応としては、学生かる。

による桐たんす工芸店における桐の端材活用のスピーカー音響体験７８％の高評価であった。一方、５０歳代による加茂川最上流、粟ケ岳麓は同５７％であった。

資源をテーマごとに関連づけて結びつけていく施策と戦略が必要ということがわかった。東京駅から 2 時間で到達できる三条市保内から加茂地域は、庭園愛好家の多い中国、ドイツ、英国も視野に入れていくのも必然となってくるものと思われる。域内の経済循環は下記のようになると考えられる。
また、道の駅側からはこれまでトイレ休憩の場所であった道の駅がツアーコース、いわゆる目的地になるというのは、これまでになかった視点であるという評価をいただいた。
２.３ 研修と意見交換会
SNSの重要性
観光まちづくり会議で、広報活動にSNS活用は欠かせないツールであるということが全体の共通認広域連携識であった。普段SNSを使い慣れている学生たち

当研究は、自治体を超えた広域連携を促すこともも、あたらめて観光広報という観点からSNSの活目的のひとつとして進めてきた。道の駅は自治体用方法について学んだ。a)ターゲットによって使が設置者であるため、地域外の事業を良しとしな用するSNSを選ぶ必要性 b)継続して発信し続けるい場合も多く見受けられる。本年の活動では、三必要性 c)正しい言葉づかいとリテラシーの徹底

条市はもちろんのこと加茂市からも多大なご協力を研修で学ぶことができた。

を得ることができた。来年度には、新潟県観光協

ゲートウェイとしての道の駅会との協働で加茂市をサイクリングで廻るオンラ

道の駅を核とした着地型観光を学ぶために宮城県インツアーが開催されることとなった。三条市と角田市で視察を行った。

加茂市がこのような形で連携することにより。当角田市は宮城県南部に位置し、仙台市から５０キ

該地域のインバウンド観光発展の一助になること

ロと当該地域と立地が似ている。２０１９年４月を期待したい。に道の駅がオープンし、道の駅をゲートウェイとして観光産業に取り組んでいる。「道の駅」かく

３.１.２ 課題

だの駅長と意見交換を行った。

三条市は道の駅地場産業センターをはじめ、工場の祭典などを景気として外国人観光客が増えて来３、まとめと今後の展望ている。そこから足を延ばして保内地域まで来て

３.１.１ 研究成果もらえるには、保内同様観光の宝の山である加茂

保内地域内の観光産業だけでなく県央の他地域と市と共に観光産業の振興に取り組んでいくことがの広域連携にて造成・開発・発信していくことが有効であると考える。体験と交流型の着地型観光求められていることを念頭に活動を行った。保プログラムをワンストップで管理、運営する機関

内・加茂と１０００近くの観光資源を分類して、と人材の育成が急務であり、観光行政機関との更なる連携が必要である。
３.１.３ 今後の活動
これまで５年間に渡り、新潟経営大学は道の駅庭園の郷保内及び保内緑の里管理組合との協力で研究活動をおこなってきた。プロの旅行業者のツアーの開催ができたことは一定の成果の表れと考えている。また本年度はフェノロジーカレンダーとまちあるきマップという成果物を作成し、インバウンド対応用の英語版の作成にも至った。このツールを活用して新型コロナウイルス感染症収束後、道の駅を核とした地域へのインバウンド観光誘致へと繋げることができると期待している。
観光ガイドの育成
ツアーコースをガイドするガイド育成も今後の課題のひとつである。保内の若手をはじめ、加茂市でも商店街に学生が集まるようなカフェがいくつか出店された。それに合わせてまちづくりを手掛ける団体の活動が増えてきている。若手を中心にガイドを育て組織づくりを行っていくことが次の課題と考える。
３.２ 新４０３バイパスとの関係性
新潟県は４０３号線の新バイパスを建設中である。道の駅庭園の郷保内及び加茂市市街地を通る
現国道は、数年後に交通量が下がっていくと考えられる。保内地域はこの国道沿いに造園業の看板を出しているところも多く、加茂市も国道に沿って市街地が続いているが、“シャッター商店街化”するのではないかという事が十分に予測される。道の駅がゲートウェイとなることで、新バイパスから保内地域、及び加茂市への玄関口となり、地域の衰退を防ぐことができると考え、期待している。４０３号線バイパス沿線上には道の駅
たがみもあり、道の駅間の交流促進が更に進むことで課題解決に至ることを期待する。