令和２年第２回永平寺町議会定例会議事日程（１２日目）
令和２年 ６月１２日（金）午前 ９時００分 開 議

１

議事日程
第 １

２

一般質問

会議に付した事件
議事日程のとおり

３

出席議員（１３名）
１番

松 川 正 樹 君

２番

上 田

誠

君

３番

中 村 勘太郎君

４番

金 元 直 栄 君

５番

滝 波 登喜男

６番

齋 藤 則 男 君

７番

奥 野 正 司 君

８番

伊 藤 博 夫 君

９番

長 岡 千惠子

君

君

１０番

川 崎 直 文 君

１１番

酒 井 和 美 君

１２番

酒 井 秀 和 君

１３番

朝 井 征一郎

君

１４番

江 守

君

勲

４

欠席議員（０名）

５

永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町
副

町

長

河

合 永 充 君

長

山

口

－175－

真 君

教

育

長

室

秀 典 君

消

防

長

朝

日 光 彦 君

総

務

課

長

平

林 竜 一

君

財

政

課

長

川

上 昇 司

君

合 政 策 課 長

原

総

６

武 史 君

会

計

課

長

酒

井 宏 明

君

税

務

課

長

石

田 常 久

君

住

民 生

活 課 長

吉

川 貞 夫 君

福

祉 保

健 課 長

木

村 勇 樹 君子 育 て 支 援 課 長

島 田 通 正 君

農

林

長

野

﨑 俊 也

商

工 観

光 課 長

森

近 秀 之 君

建

設

課

長

家

根 孝 二

上

下 水

道 課 長

朝

日 清 智 君

上

志 比

支 所 長

歸

山 英 孝 君

学

校 教

育 課 長

多

田 和 憲 君

生

涯 学

習 課 長

清

水 和 仁 君坂

下 和 夫 君課

君

君

会議のために出席した事務局職員
議
書

会 事

務 局 長
記

坂ノ上 恵 美 君－176－～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～
午前 ９時 ００分
～開○議長（江守開議

会 宣 告～

勲君） 各議員におかれましては、お忙しいところご参集いただき、

１２日目の議事が開会できますことを心から厚くお礼申し上げます。
なお、本日傍聴に来庁されました皆様には、傍聴心得を熟読され、ご協力いた
だきますようよろしくお願い申し上げます。
今定例会は、クールビズ期間に伴い、本町においても議会開催中の服装をノーネクタイで臨んでおりますので、ご理解のほどお願い申し上げます。
なお、新型コロナウイルス感染症予防のため、議場に入場する議員、理事者及び傍聴者を含め全ての方に手洗いまたは消毒、検温及びマスクの着用としました
ので、ご協力のほどよろしくお願いいたします。
本日の会議事件の説明者として、町長、副町長、教育長並びに関係課長の出席を求めてあります。
議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、よろしくご協力お願い申し上げます。
それでは、議事に入ります。
ただいまの出席議員は１４名で定足数に達しております。これより本日の会議を開きます。
～日程第１ 一般質問～○議長（江守 勲君） 日程第１、一般質問を行います。
会議規則第６１条による通告を受けております。
初めに、１３番、朝井君の質問を許します。
１３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

朝井征一郎でございます。

おはようございます。
新型コロナ感染の影響を踏まえて、感染拡大予防に医療関係従事者の方々、町の職員の皆さんのご協力に心から感謝申し上げます。今後とも命と生活を守り抜くために、予想されるやの感染拡大予防にご協力をお願いいたします。
では、議題に入らせていただきます。
第１、文化財を災害から守るということでご質問させていただきます。
－177－

絵画や工芸品、古文書など後世に伝えたい美術工芸品を中心とした文化財の防災体制を強化するために、町ではどのように管理されておられるのか。
今年も間もなく台風が予想される時期が近づいています。今後予想される大規模災害に備えるため、被害状況の中で被収蔵品の運び出しを収蔵庫から搬出処理、一方、土器などの出土品の障がいがないのか。コンテナにたまった水を抜く作業などを行うなど、また運び出された被収蔵品については、個々の状態に応じて劣化の進行を止めるための冷凍保管、洗浄、乾燥、薫蒸処理――気体の処理ですね――など安全化措置、修復作業を順次実施すること。
そこで、文化財の被害が出ないためにはどのような対策を考えておられるのか、お伺いいたします。
○議長（江守 勲君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（清水和仁君）

文化財の関連につきましては、基本的にはそれぞれ所有者が行うこととなっております。
国、県、町の指定文化財につきましては、本町には５４件ございます。そのう
ち町所有となっておりますのは１３件ございます。そのほとんどは古墳などの史跡でありまして、屋外のものということになります。町指定の２件のみ考古資料がございますが、四季の森文化館の地下に収蔵しておりまして、消防用設備など維持管理を適切に行うように努めております。
また、収蔵庫の中につきましては、水や消火剤による収蔵品への悪影響を防ぐ
ため、ハロンという気体で消火させるような仕組みとなっております。
その他の指定文化財につきましては、それぞれ所有者がおられますので、その方々に対し防災・防火意識を高めまして、必要な措置を取れるような指導を行ってまいりたいというふうに思っております。
台風の時期に備えた対策といたしましてというご質問でございますが、まず、四季の森文化館に関しましては、まず台風の影響というのは大きなものはないのではないかというふうに考えておりますが、維持管理を適切に行いまして、文化財の収蔵場所に被害が出ないように努めてまいります。
そのほか、町管理の文化財につきましても、見回り等も行いながら被害が出な
いように努めてまいりたいと考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） １３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

ただいまお答えいただきましたが、今現在の文化財で土－178－

器などの出土品は収蔵庫に納めてあるのか。また、古文書などもどのようにされているのか。今現在、町の文化財の品目の明細を示していただき、またどこに保存されているのか、住民が見学できるマップを示していただき、また今後予想される大規模災害に備え、災害の訓練をされておられるのか。観光や地域への文化財の積極的な活用を促す体制、文化財保護法が施行されていると思いますが、町では文化財保護活用地域計画を策定されているのか。
また、文化財防災の担い手育成が必要だと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（江守 勲君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（清水和仁君）

まず、土器などの出土品は収蔵庫にあるのかというふうなご質問ですけども、遺跡等から出土しました土器につきましては、主に四季の森文化館の地下に保管しております。
寄贈品や特に重要なものなどについては、収蔵庫内の金庫みたいなところですけれども、しっかりしたものの中で保管をしております。一部、開発センターなどにて展示しているものもございます。
古文書などの文化財の保存についてということですけども、古文書については、
基本的に町民の方の所有物でございます。各所有者のご了解を得てマイクロフイ
ルム化して町が保有しているというものもございます。
文化財の品目を示していただきたいというふうなことでございますが、国、県、町の指定文化財――先ほど５４件と申し上げましたが――についてはもちろんお示
しをできます。
なお、四季の森文化館の地下の収蔵品については、現在、明細とか一覧のようなものはお示しできる資料がないというふうな状態でございました。ですから、
今年度採用いたしました会計年度任用職員にて現在調べ上げている途中でございまして、データ化もしたいというふうに思っております。かなりの数がございますので、全て調べるには数年かかるのではないかというふうに考えているところ
でございます。
文化財を町民が見学できるようにマップをというふうなことでございますが、永平寺町で作成した文化財マップというものがございます。パンフレットみたいなものですけども。それにつきましては当然お示しをできるわけですけども、昨年度、大本山永平寺１９棟が重要文化財に指定されたということもございますので、それらはまだ掲載していない状態でございますので、今後更新することも考えてまいりたいというふうに思っております。
－179－

永平寺町では、文化財保護活用地域計画を策定しているのかというふうなご質
問ございましたが、令和２年３月23日に福井県文化財保存活用大綱というのが策定されました。まずはこの大綱に沿った文化財の保存活用を図っていこうと考えております。
各自治体の計画につきましては、各都道府県の大綱に基づき策定するというものでございます。本県の大綱が３月に策定されたところでございますので、本町での計画につきましては文化財保護委員会ともご相談しながら考えていくということにしたいというふうに思っております。
あと、文化財防災の担い手とか訓練はというふうなことでございますけれども、文化財は基本的に所有者が管理していくものということでございますが、今後とも管理につきましては所有者の方にお願いしてまいりたいというふうに思っております。
なお、昨年、国の重要文化財にも指定されました大本山永平寺については、自衛消防隊も組織され、訓練なども実施されておりますし、１月２６日の文化財防火デーに合わせまして、町の消防本部と合同で訓練も毎年実施しており、生涯学習課職員も見学という形で参加をさせていただいているところでございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） １３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

災害のときの訓練ということでございますが、その訓練で例えば梱包してあるやつを１回はがしてもう１回やるとか、そういったやっぱり傷んでいる保護策があると思うのです。そういうこともぜひとも確認してやっていただきたいと思います。
では、２問目に入らせていただきます。
災害時の感染拡大対策、避難所のクラスターを防げということで、避難所での新型コロナウイルス感染症拡大対策、避難所でクラスター（感染者集団）を発生させてはならない。避難所運営マニュアルに新型コロナ対策はどうか。
避難所の３密をどう防ぐか。避難所は不特定多数の住民が密集し、感染症のリスクが高いとされる。避難者同士の接触を減らすための備えの拡充や避難者の感染拡大防止対策として、基本計画や備蓄するのが望ましいと思います。備蓄にマ
スクと消毒液追加。町では平常から、感染者が発生した場合の対応などの検討をするということで、地域防災計画の見直し、パーテーションの検討はどうか、お伺いいたします。
－180－

○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

避難所運営における新型コロナ対策について、でございますけども、現在、県が作成しました新型コロナウイルスに備えた避難所運営の手引きを参考にしまして、避難所を開設する前、開設するとき、それと開設した
後の運営の３段階に分けまして対策に取り組むこととしております。
万が一に備えまして、避難所に専用スペースあるいは動線の確保等の事前確認を行うとか、避難者を受け入れるときに検温、問診の実施、避難者同士の距離の確保をする。また、３密の回避、換気の実施。避難中の体調の確認。消毒の実施など、クラスターの発生を防止するための取組を行うこととしております。
避難所における新型コロナウイルス対策につきましては、広報永平寺６月号で町民の皆さんにお知らせしているところでございます。また、災害時に一緒に活動していただく区長さんや自主防災組織の地区リーダーの方々には、避難所運営の手引きと併せまして、消毒用のアルコールを配付させていただいているところ
でございます。
これらのお知らせを参考に、一人一人がそれぞれの立場で自分ができることを実践していただくということが避難所におけるコロナ対策につながるというふうに考えております。
また、接触防止ということにつきましては、避難所用のテントですとか間仕切りの設置、養生テープ等で居住スペースの区画を確保するとか、体調の悪い方は受付時に入り口から専用スペースへ至るまでの動線を確保するなど、３密を回避するための対策や手洗いの励行、咳エチケット、消毒等の徹底を避難者の方にも要請をしていきたいというふうに考えているところでございます。
避難所における感染の危険性を下げるために必要な対策に取り組んでいるところでございます。
地域防災計画につきましては、現在、地域防災計画の中にコロナウイルス対策ということは、当然初めての経験ですので盛り込んでおりませんが、今後、慎重に対応していきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） １３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

ただいまいろいろご回答いただきましたが、もう一度。

新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策に、避難者が分散できるように事前に指定避難所以外にも避難所を十分作っていただきたい。
－181－例えば、極端に言いますと、吉峰の方が避難所をさんさんホールとかあそこまでというと結構あるんですよね。車のある方は行けるのですが、年寄りの方とか障がいのある方はなかなか行けませんので、区長さんはじめ民生委員とか防災委員の方にそういう周知をされて、いろんなことを考えておられるのか、それをお聞きしたいと思いますし、避難所には可能な限り換気や、そして発熱している人、いろんな方がいらっしゃいますので、そういった人に対して確保していただきた
いと、そういうことです。
そしてまた、避難所に来られた住民全員が非接触式体温計で検温やら発熱の病
気がないかとか、そういうスペースの確保とか、それから備蓄のマスク、アルコールのスプレー、それから非接触の対応とか防護服、レインコートなどですね。
それから、簡易ベッドや床マットの備えを十分準備していただき、避難所の運営にしていただきたいと思うのですが、その点、各避難所にはこれ相当のコロナ対策として準備されているのかえんのか、それをお伺いします。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

まず、避難における対応でございますけれども、当然、これから出水期に入りまして、避難準備情報ですとか、高齢者避難準備開始とか、いろいろなこちらから警報を、レベル３とかということで出させていだたくときには、当然、事前に早め早めにそういったお知らせをさせていただいて、余裕を持った避難ができるような対応を考えておりますし、これまでもそういった対応をさせていただいているところでございます。
また、議員おっしゃったように、高齢者の方等につきましては、民生委員の方、先ほど言いました区長さんですとか、自主防災のリーダーの方々、こういった災害のときに一緒に活動していただける方々のご協力も当然いただかないといけな
いというふうには考えているところです。
また、避難所における備蓄に関しましてですけども、今、サージカルマスクですとか、非接触型の体温計、石けんですとか消毒用アルコール、食料、水なども当然必要になってきますので、そういったものについても備蓄している状況でございます。
先般、町内の企業様から防護服の寄附を受けました。避難所での感染対策に活用させていただくこととしております。
また、避難者を受け入れるときに、状況に応じて簡易式のフェースシールドを着用するなど、いろいろ対策等に必要な備蓄に関してはそろえているところでご－182－ざいます。
また、今年度、非常用可搬型の発電機２台の購入を進めております。これにつきましても、避難所に順次整備をしていく予定でございます。
そういったことを含めまして、コロナウイルス感染に対しましては、誰も初めての経験でございますので、避難所運営のマニュアル等についても慎重に見直しを行いながら対応していきたいというふうに考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 避難所につきましては、吉峰の方のお話もありましたが、まず大規模なときはまず１次避難所で各地域で決められたところに避難していただ
いて、そこから２次避難所へ移動してもらって、また出水期を迎えてレベル３とかを出させていただく中では、今年度、やはりこのコロナの中でちょっと気を遣いましたのが、地区の避難訓練等ができない状況が続いておりましたので、なるべく今までと一緒な避難所でいこうということで、広報等とかにもお示しをしておりますが、今まで町が説明していたところに出水期、こういったときには避難をしてほしい。
もう１つ、コロナ対策として、その避難所、ほかの部屋も今確保してありまして、もし発熱された方、そういった方がいましたらそちらのほうに移っていただ
く。また、そういった方がちょっと多くなった場合のことも考えまして、今、テントを購入しましたので、テントの中で過ごしていただく。
また、今回、ただ職員も今までどおりの受付ではなしに、非接触型の体温計であったり、そういったもので計って対応していく。
それと消防団、またひょっとしたら大規模のときに日赤奉仕団、民生委員さん、自主防の隊長さん、区長さん、こういった方々に活動していただかなければいけないという状況が出てきます。そういった方々にも今の段階で消毒液とかこういったものを配付させていただいて、いざというときに活動していただく。こうい
ったいろいろな面でコロナ禍の中での災害について取決めもさせていただいておりますが、総務課長何分、今答弁ありましたように初めての経験ですので、こういった議員の皆様からもいろいろなご提案をいただいて、一つ一つ心配事であったりそういったことを取り除いていって、いざというときに備えていきたいと思いますので、また議員の皆様もいろいろなご指導、ご指摘をいただいて、何とか
このコロナ禍の中での災害を乗り切っていきたいと思いますので、よろしくお願
いします。
－183－

○議長（江守 勲君） １３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

ありがとうございます。

次に、自然災害が激甚化、頻発化する中、女性や子どもで子育て家庭に配慮した避難運営をさらに強化していくために、現在、各自治体が防災・復興計画を整備するための男女共同参画の視点からの防災・復興の取組の見直し、女性を防災
復興の主体的な担い手として位置づけ、授乳室や男女別トイレなどの設置の必要
性、女性用品、粉ミルクなどの備蓄確保や女性や子育て家庭の視点を踏まえた避難所の課題を改めて検証し、哺乳瓶、おむつなど授乳時の高齢者、それから女性のニーズに合った物資の備蓄が防災対策に女性の視点から生かす、全ての子どものことや高齢者、障がい者などの災害弱者の視点を生かすことにつながると思います。
災害避難所運営においても、高齢者、障がい者のためにも、避難所の開設を増やすことも考えていただき、子ども、女性の視点で対策強化を進めることが必要だと思いますが、いかがでしょうか。お伺いいたします。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

避難所運営におきましては、議員おっしゃるように高齢者や障がい者の方、子どもや女性の視点というのは非常に大事なことだというふうに考えております。男女のニーズの違いですとか、家庭等のニーズに配慮することも必要だというふうに考えております。
先ほどからお話出ていますが、間仕切りとか避難所用テントにより、プライバ
シーを保護したりとか、女性や子育て家庭に配慮した避難所のレイアウト等についても考えているところでございます。
また、避難所運営につきましては、役場の女子職員を必ず配置しまして、多様なニーズに対応できるように努めているところでございます。また、大人用のおむつですとか、そういった高齢者、女性などの災害弱者に対する物資等も備蓄しております。
その他避難所生活時に必要な生活物資につきましては、災害協定を結んでいる団体等から日用品を優先的に供給を依頼していきたいというふうに考えているところでございます。
今後も自主防災組織の地区リーダーの方々ですとか、防災士会の皆さん、各地
区区長さんなど災害時に活動していただく関係者の皆様のご理解とご協力をいた
だきながら、避難所の多様なニーズに配慮した避難所運営を行えるように努めて－184－

いきたいというふうに考えております。
また、議員おっしゃるような女性の参画といいますか、視点ということにつきましては、婦人防火クラブの活動ですとか、防災士会の中にも女性の方がいらっ
しゃって、昨年も研修に女性の方が多く参加していただいているといったようなことで、そういったことを継続しながら女性の方々の活動にさらにつなげていき
たいなというふうに考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １３番、朝井君。
○１３番（朝井征一郎君）

ありがとうございます。

これから台風、いろいろな面が考えられますし、嫌なコロナ対策ですが、参っておりますので、全力で皆さんと頑張ってまいりたいと思います。
どうもありがとうございました。
○議長（江守 勲君） 次に、３番、中村君の質問を許します。
３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

おはようございます。

それでは、一般質問通告のとおりさせていただきます。
今回は、幼稚園・幼児園の一部民営化は急務ではないかと。急務となっているということで質問をさせていただきます。
これまで六、七回にわたり、町長はじめ子育て支援課からご説明をいただいているところでございます。これは、本年３月の27日に行政から議会全員協議会資料としていただいた案件でございますけども、幼稚園・幼児園の一部民営化についての民営化の目的を抜粋しますと、少子化や核家族化が進行する中で、一方で子育て世帯の保護者の就労形態や生活スタイルが多様化している中、長時間の延長保育や産休明け保育、また休日保育等々の様々な保育サービスが求められているという現状になっていると思います。
私は、このような保護者の子育てサービスの需要に対して、行政は民間活力を積極的に活用して、幼児教育・保育サービスの充実を考え、保護者をはじめ町民に応える必要があると思います。
また、４月10日に子育て支援課より議会全員協議会資料の中で、松岡地区の松岡幼稚園、松岡東幼児園、松岡西幼児園、なかよし幼児園の４園を３園に再編し、３園のうち１園を松岡木ノ下地係の町有地に新設することが議会の了承を得ているところでございますので、どうぞよろしくお願いいたします。
ここで質問させていただきます。
－185－

３園のうち１園を松岡木ノ下地係の町有地に新設する園を、認定こども園として幼児教育・保育の実施、延長保育や一時保育の拡充、休日保育などによりチーム永平寺の柔軟で新たな町営化、民営化保育事業の取組を期待しますが、ご答弁をお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） これまで公立・私立園で運営されている認定こども園の視察も含め、園統合による再編パターン、公立・私立園の特性につきましては、議会と協議を重ねてきました。
民間の幼児園に対するご意見をただいただいておりますが、公立、私立にかかわらず、子育ては町が責任を持って取組をいたします。
建設の候補地である松岡木ノ下地係の町有地は、松岡町政のときから新たな幼児園を建設する目的で確保していたもので、未来の子どもの幼児教育の環境整備のために活用したいと考えております。
民間の幼児園につきましては、私立園のない県内の市町は本町を含め３町であります。全国では約７割が私立園であり、公立園同様の幼児教育が行われております。
これら現状より、民間ならではのサービスを見て、町民が公立、私立の選択肢を広げられる観点や、子どもたちの育ちによい環境を確保するために進めてまい
りたいと考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

全国的に見ても７割が民営化となっている状況。それはそれで、だからといって永平寺町がそれということではないんでしょうけども。
今年の１月の27、28ですか。坂井市のほうに研修させていただきました。それは認定こども園の研修ですけども。それらの研修を踏まえて、また翌日ですか。
町内の保育園――３園ですか――を研修させていただきました。本当に今、公立と民営化については、運営の在り方については、子どもは同じ元気な顔をして学んでいましたが、やはり独特の、新しいせいもありますか、そういうような感覚がございましたけども、同じ保育士が一生懸命取り組んでおられることは本当に間違いないことですけども、あまりにも今のうちの町内の研修をさせていただきましたところ、何分にも今ちょうどそういう適期かなというのは、特に施設面はかなり老朽化しておるところで、あの中でのゼロ歳児からの教育、子育てとなる－186－

となかなか厳しいものがあるんじゃないか。環境的に、衛生的に、そういったことがもう本当にひしひしと感じられたことでございます。
そういったところ、また特に西幼児園なんかは、本当に衛生的にも大丈夫なん
かなというような心配もしましたけども、どの園においても大変な、ちょっと心配しておるところでございまして、これも従来から西幼児園、東幼児園、松岡幼稚園については従来からの場所でそういうようなことで教育をされてきた施設でございますけども、やはり今の時代、こういった町民のニーズに合った、母親の、保護者世帯のニーズに合った、やはりそういう施設が求められている世の中だと、大変そういうふうに重要視しているところでございます。そういったことをしっ
かりと踏まえて取り組んでいただきたいかなというふうに思うところでございます。
何かあります？
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 今回のいろいろな再編に向けて、議会のほうとは答申いただ
いた１１回協議させていただいております。その中でこの民営化であったり、３園にする。松岡幼稚園の地下が、水の流れで陥没の危険があるということで、この松岡地区を先に進めさせていただかなければいけないのと、もう１つやはり松
岡地区の西幼児園、東幼児園、もう建ってから４０年以上がたって、もう老朽化が進んでおります。皆さんもいろいろなほかの地域の園を視察もいただいたと思いますが、やはりどうしてもハード的にこの永平寺町、特に松岡地区の建物が劣っているところもあります。
また、答申の中で見させていただきますと、自動車社会になって駐車場が必要であったり、そういった利便性が求められる。また、松岡の西幼児園、東幼児園につきましては、地目が公園になっておりまして、そこにまず園が建っていること自体がイレギュラー、言葉で言いますと違法建築。今、そこは改築することはできますが、新築することはできない。これにつきましては、皆様にもお話をしております。
そういったことをずっと旧松岡の町政の皆さんは、そういった解消しなければいけないという思いで清流地区のほうにこういった土地を確保していた。今回、町としましては、東幼児園を、地域的にも東のエリアに１つあったほうがいいのではないか。そして、駐車場の確保ができそうなこともありますので、駐車場も確保できる。それと、議会のほうからも東幼児園を残すのであれば新築をしたら－187－

どうかという意見もいただいたんですが、新築は先ほど申し上げましたとおりに、
ちょっと検討もしましたが、どうしてもになりますと地目が公園になっておりますので、大幅なリニューアル改修、これをしてしっかり東幼児園も残しながら進めていく。こういったことはまた議会のほうにもお話をさせていただいておりますので、そういうふうに進めさせていただきたいなというふうに思っております。
また、民営化につきましては、いろんな住民の方、民営化になると料金が高くなるんじゃないかとか、全く町は関係ないのじゃないんかと。
次の……。すいません。ということです。よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

ありがとうございます。

今、ちょっと２問目の質問に行こうかなと思うところでございますので、ひとつよろしくお願いいたします。
２問目としまして、民営化事業を実践するに当たり、保護者をはじめ町民の方々は大変不安で心配される課題があるのではないかなというように感じております。行政が民営化を実践する運営について、事業者等々との一般的な協議内容を保護者や町民の方々にご理解いただけるように、ここでひとつご答弁をお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） これまでの町の幼児園は町立のみで、民間の幼児園についての情報はなく、民間に対して保護者の方は、民間の幼児園は公立園と保育内容は変わるのか、資格のある保育士がいるのか、民間の幼児園は保育料が高くなるのではないかといった不安とか思いがたくさんあったと思います。
現在、民間の幼児園のことや再編の方向につきましては、アンケートを通じてお知らせしたほか、広報永平寺６月号において周知をしております。
民間の幼児園につきましては、幼児を育てる基本目標に公立と差はなく、地域での交流や町事業との連携についても違いはございません。保育料も町立園と同額です。入園の申込も町が全て行います。幼稚園免許や保育の資格を持った教諭、保育士が保育します。さらに、新しく民間が設立する園は、国や県が定めた基準を満たした施設で、都道府県の許可がある施設となっております。公立、私立園
に対する保護者の選択肢の幅が広がります。既にお知らせしておりますが、改めて保護者に対しましてはまたご説明をさせていただきたいと思います。
－188－また、事業者を選定するプロポーザルの内容や事業者との協議内容につきましては、施設再編の方向性が決まり次第、その都度丁寧にご説明をしてまいりたいと思いますので、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（江守 勲君） ３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

一般的な保護者の方が心配されることについては、いろい

ろな手を加えて、今回、６月の広報紙にも出すというようなことで説明していくということですけれども。
それと併せて、経済的、経費的にもどのように公立とまた私立と建てた場合に、取り組んだ場合にどのぐらいのことがどうなってこうなるのか、経費が。また、そういったことについて、まず差が出る場合は、これからのことであるからまだ計画の段階でしょうけども、どのようにまた町政に生かされるのか。子育てに生かされるのか。そういったものをちょっと今どのように考えておられるのかを説明願います。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） 今現在、細かいことはちょっとお伝えできません
が、方向性が決まり次第、綿密に打合せをして、再度皆様にお知らせしたいと思っています。
以上です。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） よくこういった再編になりますと、財政のことを最優先で考えるのかという議論になりますが、決してそうではありません。まず、しっかりと子どもたち、保護者のことを考える。
ただ、今、少子・高齢化が進んでおりまして、もう１つ考えなければいけないのは、ここの子どもたちが大人になって次の永平寺町を支えていくときに、しっ
かりと社会保障の維持であったり、ほかのサービスの維持、こういったものができるために、今から少子・高齢化が進んでいきます。財源もいろいろな、どちらかというと高齢者に使わなければいけない財源が増えていくというのも、これも年々年々上がってきているので、皆さんもご存じのとおりだと思います。
こういった中で、今のサービスを維持しながら、そしてサービスを落とすことなくどういうふうに運営をしていくか。一つの子育てのこれだけではなしに、ほかのことに対しても、犠牲にせずにどうやって考えて次の世代につなげていくか－189－

ということをしっかりと考えるのも私たちの仕事だと思っております。
決して財政のために、役場のためにするのではなしに、今の町民の子どものため、そして将来の町民のためにということをご理解をいただきたいなと思います
ので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

ありがとうございます。

私もそうです。町民のためではありますけども、財政のそういったことについての横の線が回っていたり、そういうようなことではなしに、きちんとそういうふうに管理していただきたいかなと。
また、希望も湧くことだろうと思いますので、また今後取り組んでしましたら、その点もまたご説明をいただきたいと思います。
最後ですけども、将来の永平寺町の事業運営に当たりまして、町民の方々に自信を持って示されるように、町長をはじめ各課長さん精進なさって、永平寺町においても子育て世代の保護者のニーズに対応できるような保育事業の取組をしていただけるよう、本当に期待しておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 本当にこれは議会と行政一体になっていかなければいけないなと思っております。
今回もまた、例えば議会のほうから１クラス、今、答申では２０人といただいて、多いのではないか。そして今、初めは１５０人規模の新設園を作りたいといったら、ちょっとそれは多いのではないかというご提案もいただきまして、今、１２０人程度でという、そういった提案をいただきまして、また回答もさせてい
ただいておりますし、東園がなくなるのではないかという、そういった意見もい
ただいておりましたが、しっかりとリニューアルをして残していく。そういったことも答えさせていただいております。
しっかり議会の意見も踏まえながら、一つ一つ建設的に進めていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ３番、中村君。
○３番（中村勘太郎君）

今の言葉、期待いたします。

これで、今回の一般質問、終了させていただきます。
ありがとうございました。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
－190－

（午前

９時４５分 休憩）──────────────（午前１０時００分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
先ほどの理事者側の答弁におきまして訂正があるということで発言を求められておりますので、これを許可いたします。
河合町長。
○町長（河合永充君） 先ほど中村議員の答弁の中で、西幼児園と東幼児園の地目が公園だと申し上げましたが、正確には西幼児園のみが公園になっておりまして、
東幼児園については宅地が地目になっております。ちょっと役場が公園ということとちょっと勘違いしていましたので、訂正をさせていただきます。
○議長（江守 勲君） それでは、一般質問に戻ります。
１番、松川君。
○１番（松川正樹君）

１番、松川です。よろしくお願いします。

今回、私、一般質問ご案内のように２問用意をさせていただきました。１つは、在宅３か月の学習の遅れをいかに取り戻すか。もう１つは、アフターコロナの地
域経済のＶ字回復は夢でないということでありますけども。
まず最初、在宅３か月の学習の遅れをいかに取り戻すか。
これ、今日の新聞でも１次共通テストというんですか。あれがどうも延期が高校側としては望んでいたんだけども、従来どおりやるということで、これは本当
は高校３年生は今回のことで一番の被害者じゃないかと思います。ですが、高校のことは町会議員の仕事ではないので、私は主に中学生のことを話題にさせていただきます。
議会という立場で私のほうからあれこれ申し上げなくても、当然その対策はご用意のことと存じます。自分の子どもがもう小学校や中学校に通っていないので、通っていれば学校で出かけていって、校長先生や担当の先生方から直接その方針とかメニューをお尋ねしたり、あるいは説明を聞いたりすることができるんですが、私どもの現在の立場では直接お聞きできませんので、こういう場を通じてお願いせざるを得ません。よろしくお願いいたします。
私、昔の話になりますが、三八豪雪のとき中学２年生でした。後で振り返ってみて、あれどれぐらい休みだったのか覚えていないんですが、どうも後で聞いた
ら２週間ほど休みになったみたいです。とにかく周りは雪、雪、雪で、遊びに行－191－

けないというか。結局、２週間の間、勉強せざるを得ないですね。あるいは勉強でもしてやるかみたいな気分で、結構勉強していました。それが後々になってち
ょっとよかったなということを振り返っています。
ところが今回、３月初めから始まった在宅、終わってみたら３か月ぐらい。これ物すごい長かったと思いますね。それで、結局、心配なのは各個人自宅で宿題があったんですけども、どのくらい勉強したかというと、これ多分、個人差が相当あると思います。個人差が相当あると、結局、個人差が出てくる。いわゆる格差というやつが大きくなってきます。ますます学力の格差がついてしまうのではないかと、これが一番心配をしています。
早速、今月の９日、10日、復習のテストだと思いますが、一斉に学力テストをしたと聞いておりますが、どの程度の、すぐ結果が出てきて、全体的にどの程度学力が落ちたとか、あるいは個人の格差がどれくらいあったのかという実態が明らかになると思いますので、それに応じた学校側の取組が期待されるところでありますけども、ひとつやっぱり全体的な遅れですね。これは明らかに３月から授業してないんですから、個人的な学力の格差も合わせていかに取り戻すか。
例えば、中３の子らにはどうしても全体的に追いつかない場合、場合によっては入試の範囲を減らすという、そういうこともできますけども、どちらにしても中学時代にその範囲を教えないというわけにはいかないので、いろいろあります。
もう既にほかの県の方針がニュースで流れてきていますので、私も大体のことは知っているんですけども、誰が考えても常識は夏休み、冬休み、春休みを使用する。あるいは土曜授業も考える。６時限で終わるところを７時限あるいは８時限にするという方法もあるし、申し訳ないけども、例えば音楽、体育、美術などの実技系科目を多少時間を減らす。あるいは、部活を減らすとかね。そういう方法もあるだろうと。あるいは、場合によっては科目によっては２から３クラスの合同授業をして時間を作るとかね。
もう１つは、これは反対論があるかもしれませんけども、私どもの中学生のころは、いわゆる補習ですね。補習は完全に習熟度別に分けて、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄに分けてやりました。これがお聞きすると今の時代、習熟度別に分けてやることが必ずしも抵抗ないということも聞いているんで、場合によってはそういうことも念頭に置いたほうがいいんじゃないかと。そんなことをいろいろ思うんですが、
これは私が勝手に思うわけで、もちろんそちら様のほうにこういう方針があるんだということもあると思うんで、それはそれでおっしゃってくれれば、ああ、そ－192－うなんだということで私どもは引き下がるしかありません。
ただ、お願いしたいのは、やっぱり親もいますし、本人の考え方もあるだろうと。親御さんにはやっぱりいろいろ意見を聞いてほしいなという思い。
もう１つは、やっぱり子ども自身に聞いたらどうかなということを思います。
結構子どもというのはいろんなことを言うもんで、参考になると思いますが、いずれにしろ親御さんや子どもも入れて、先生方とのいろいろなやり取りの中で、何で勉強せなあかんのかという根本ですね。これが少しでも子ども自身に分かってくれれば一番いいかなということを思っています。学校だけに任せないで、親が子どもに向き合ういいチャンスかなとも思います。
結局、本人が一番、本人の自覚なんですけども、そういうようなことを徐々に自覚を育てていくということが肝要かなと思っています。
もう１つ、やっぱり先生方に、授業に専念していただくということの応援体制というか、事務的なことあるいは雑務的なことをどうやって先生方以外の体制をつくっていくかということも肝要だと思いますので、そこら辺もお考えがあればお聞かせねがいたいと思います。
以上でございます。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

松川議員におかれましては、本当に常に児童生徒に対して気遣いをいただきまして本当にありがとうございます。
今、いろんな内容の質問をいただきましたが、まず、学習の遅れを取り戻す取組としてですが、新聞の報道でもうご存じだと思いますが、夏休み、冬休みを短縮し、夏休み中に授業日を１７日、冬休み中に５日の授業日、合計２２日の補充授業を計画しています。
なお、今、中学３年生のことを気にかけていらっしゃいました。中学校の先生方からどうしても２週間の休みの中で登校日を認めてもらえないかということ
で、そういうふうな依頼がありましたので、８月の１７日から２１日の５日間、
これ全てやるかどうかちょっと私ははっきりその辺は掌握はしていませんけど、
一応教育委員会として５日間の登校日は認めると。ただし午前中だけというふうなことで考えています。
それから、４月、５月の休校で授業日が３４日欠陥になりました。３４から２２を引きますと１２日間の授業が不足しています。皆さんもご存じのように、学校行事等をやはり縮小、それから中止というふうなことがかなりございますので、－193－

そういう準備の時間がなくなります。そこに授業を回すというようなことで、今、土曜日とか一日７時間というふうな授業は今のところ考えていません。
なお、一番気にかかっていることは、３月分の前年度の未履修の件だと思います。この件につきましては、３月というのは学期、それから学年のまとめということで、それから卒業式、そしてあと送る会とかいろんな行事がございます。そういうふうなところに時間をかけますので、できるだけ学校としては２月まででそういうふうな年間授業標準時数を確保しようというふうな取組をやっています。でも、それはやはり３月もやらなければいけないというふうなことで、完全にはできませんが、そういう関係で本町は登校日を５日設けました。この期間中、そして再開後１週間で未履修は解消したということで、各学校等から報告を受けています。
それから、個人差と。同額教材で授業を確実に消化できたと。理解させるとい
うのは、これは当然無理だと思います。これも今、中学校のほうから依頼が来ているんです。やはり個別指導をさせてほしいと。それはやっぱり、もうこれ放課
後しかございません。そういうふうなことで個人差を少しでも解消できるような取組は今後各学校、３中学校はやっていくようになっております。
それから、習熟度に関してですけど、松岡中学校、それから永平寺中学校は英語の習熟度授業を行っています。松岡中学校は加配で１人英語の先生を入れています。永平寺中学校には講師として１人入れています。そのクラス分けですね。
１クラスをそういうふうに分けますので、その分け方については、子ども、保護者の意見を聞きながらやっているというふうなことです。
そして、私も指導主事の訪問日なんかでその授業を見に行くんですけど、非常に、皆さんもご存じだと思うんですけど、今、日本語をしゃべらないんですね。
先生も。本当に楽しそうに笑顔で授業をやっているその姿を見て、本当にやはり習熟度というのはすごくいいなというふうに感じております。
今、質問の内容全て答弁していないかも分かりませんが、何かありましたらまた言っていただければと思います。
○議長（江守 勲君） １番、松川君。
○１番（松川正樹君）

ありがとうございます。

単純に考えて、３か月の遅れを夏休み、冬休み、春休み使っても本当に大丈夫かなという心配がないわけではないんですが、ここでそこら辺が一丸となってその難局を何とか乗り切っていただきたいなと思います。
－194－もう１つ、忘れていたわけではないんですが、学校行事を削減するということで、ひょっとしたら修学旅行をやらないとかということはないとは思うんですが、お聞きします。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室 秀典夫君） 修学旅行の件ですが、一応、中学校は５月ということで、
これはちょっと無理だということで、今、９月から１０月にかけて延期になっています。
しかしながら、方向性として関東ですので、やはり関東はちょっと無理じゃな
いかということで、再度、検討をしている最中でございます。気持ちとしては、私も同じですけど、教育委員会としても学校の先生方も同じなんですけど、やは０－￥-りこういうふうな状況の中で全ての子どもの楽しみというのを取ってしまう。それはやはりちょっとかわいそうだということで、できる安全、安心を確保して、どこかそういうふうな思い出づくりができればというふうなことで今検討している最中でございます。
それからもう１点、私、思っていることなんですけど、今、やはり授業を補塡
しよう、補塡しようということで、そういうことばっかりやっていると、やはり子どもたちにストレスがたまり、不登校、それからいじめにつながるというようなことがございます。そういう点も十分考慮しながら、もう再開しまして、アンケート調査、それから面談等もやり、子どもたちの様子も観察しながら、今授業を進めているというような状況でございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） １番、松川君。
○１番（松川正樹君） 私も別に必ずしも勉強、勉強と言うつもりはないんですが、そういったいろんな心のケアの面もこれから大事だなと思いますので、ひとつ臨機応変にお願いいたします。また、先生方の支援体制を、教育委員会として万全の体制を取っていただきたいと思います。
次の問題に移ります。
２番目、アフターコロナの地域経済のＶ字回復は夢ではないというタイトルでありますが、国内経済が物すごい先行き不安の中、ましてや世界恐慌の可能性さえあると言われている昨今、夢ではないと、また夢のようなことを言っているとご指摘も受けるような気もしますが、私は本人は至って大真面目であります。難しいかもしれないし、あるいは不可能かもしれませんが、やってみなけりゃ分か－195－

らない。まずトライというのが私の昔からの信念、信条であります。しばらくお付き合いのほどをお願い申し上げます。
私は本屋なので、主な週刊誌とか主な月刊誌は目を通します。どの雑誌にも世界大恐慌あるいはコロナ恐慌という見出しが目立ちます。書籍でも「もうすぐ世界恐慌」という単行本が緊急出版されました。新聞でもようやく景気が落ち込み始めていることを表す様々な数字のデータが出始めています。しかし、日本の株価は今のところ、今３，０００円程度と、すとんと落ちていないですね。そこら辺が私には非常に逆に怖さを感じています。薄気味悪いです。
いつ株価が暴落し、いつ世界恐慌が起きるか、私に予言なんてできませんけども、日本でも業種によっては、あるいは永平寺町でも業種によっては非常に売上
げが７割、８割減になっている、あるいはまたゼロのお店もあるということで、ましてやコロナの２波、３波が押し寄せてくればまたえらいことになると。世界恐慌が来るかもしれない。既に恐慌が始まっているという方さえ何人もいらっしゃいます。
なのに国は、アメリカ合衆国が１９２９年に出したニューディール政策に匹敵するような規模の政策は幾ら待っても今のところは出てきていません。補正予算
は相変わらずワイドショーで批評されています。だから、町や県レベルでの政策にも期待をしていますし、だから我々議員も遠慮なく積極的に発言すべきだと思うようになりました。
私は、以前からまちづくりの根本というのは、住民自身がいかに積極的に物を申し、自分たちのまちは自分たちで創り上げていくことにかかっていると信じていますが、今回もそのように考えました。幾つかあります。
１つは、どなたでも考えつきそうなことであります。国民が一律にもらった給付金のことであります。１０万円程度では職種によっては全く不十分な方もいらっしゃるでしょうが、中には思わぬ臨時収入だ、予期せぬボーナスだと受け取る方もいらっしゃいます。そういう余裕のある方はどうか家族で消費に使っていた
だきたいと。宵越しの金は持たないという江戸子気分になっていただきたいと思います。どうか貯金に回さないでいただきたいと、これはお願いであります。
昨日も商工会で会議をしていたんですが、やっぱり１０万円で何とかこれを使うんだと張り切っている方が世の中にはまあまあいらっしゃるということで、大変ありがたい話だと思います。多少なりとも短期間に使っていただければ、景気回復の一助になることは間違いないと思います。
－196－

２番目、その市町とか地域でしか使えない地域通貨券あるいは地域商品券を発行する。必ずしもプレミアムつきでなくてもいいし、給付でなくてもいい。今回、福井県では高浜町と若狭町で実施しています。全国でも本格的な地域通貨の例があるんですね。そのまちだけでお金と同じようにぐるぐる回って、半永久的に使えるものがあります。高浜町はそこまで行っていませんが、１回こっきりですね。
でも、結婚お祝い金として通貨２０万円分支給したり、香典お見舞金とかイベントの景品商品ですね。あるいは補助金の一部などにも使われているという形もあります。
一度永平寺町でも、私も以前、商工会の役員したとき地域通貨券を真剣に考えたんですが、そこまで実施しない

なっていますが、どうか町のほうでも商工会とも連携してもらって研究をしていただけるとありがたいなと思います。
３つ目、これが今回の私の提案のメインであります。すなわちコンセプトは、
地元経済を創り直すであります。少なくともそういう発想、視点を持っていただ
きたい。地元経済を創り直すという視点を持ってほしいということであります。
しなやかな強い地域の鍵はしっかりした地域経済であります。日本には１，７００余りの市区町村がありますが、うちの地域は過疎化や地域の疲弊に悩んでいませんと言える地域はもうそのうち幾つあるでしょうか。日本のどこへ行っても駅前の目抜き通りがシャッター通りになり、昼間なのに人通りもなく、見るからに元気のなさそうな地域に出会います。
大体の実態はそうでありますが、例外もあります。島根県の海士町がいい例であります。海士町の魅力を発信していた方の話を申し上げていますが、海士町では今では地域創生のトップランナーとして全国でその名を知られているようになっておりますけども、それは絶望の状況からのカムバックを果たしたからであります。海士町人口は１９５０年には約７，０００人でした。それが２０００年には２，７００人に減少し、町の財政が悪化。このままでは２００６年に赤字団体、
２００８年には財政再建団体になると予想されるほどの苦境に陥りました。
そこから気合が入ったリーダーシップの下、島を丸ごとブランド化、あるいは
高校魅力化プロジェクトなど様々な取組を展開しました。それが功を奏しました。
２００４年から２０１６年の１３年間に人口２，４００人ほどの町にＩターン者
が５６６人移住し、Ｕターン者が２０４人戻ってきた。例の増田レポート、これの予想を――これは増田レポートの予想は海士町というのは立派な消滅可能性の－197－

町に言われていたんですが、それを見事に裏切りました。
海士町のやってきたことは、人口を増やすという取組ではなくて、ただ島に産業を創るという発想でありました。町では攻めの実行部隊となる産業課を３つ設置しました。１つは観光と定住対策を担う交流促進課、１つは第１次産業の振興を図る地産地消課、１つは新たな産業の創生を考える産業創出課というものであります。これまで引っ張ってきた町長や課長たちも引退時期が見えてきたとき、輝きの連鎖が止まってしまうのではないかという危機感を背景に、地方版総合戦
略を策定する際、町民と役場職員の中から手を挙げた２０人による若手グループ、
明日の海士をつくる会を立ち上げることになりました。どのように地域経済の好循環を作り出すかが重要なポイントであります。彼らがいまだに頑張っています。
そこで、地域経済について少しさらに進めたいと思いますが、日本の基本というのは地域外から物やサービスを購入する支出のほうが、地域外に物やサービスを売って稼ぐ収入よりも大きいんであります。そして、そのギャップを埋めてきたのがこれまでは公共事業を柱とする政府からの補助金や交付金でありました。
また、そういった補助によってインフラを整備しての企業誘致でありました。しかし、時代は徐々に補助金や交付金あるいは企業誘致がだんだんできなくなってきている。じゃ、どうするか。
そういう補助金とか交付金がなくても、地域にしっかりした足腰の強い経済が存在し、機能し続けるためには何が必要なのか。これはさきの議会でも申し上げましたけども、いわゆる漏れバケツの理論ですね。一回申し上げた話なんであまり言いませんけども、とにかくお金を地域へ引っ張ってくるとか、あるいは落とすんでなくて、地域からのお金の流出を減らすこと。つまり一旦地域に入ったお金をどれだけ地域内で循環し対流させるか。今まではいかにお金を持ってくるかということに気を取られてきましたけども、いかに地域から出ていくお金を減らすかということがポイントであります。
あと１分しかないんで、いろいろ申し上げたかったんですが、こういうことの実践を、実は一番やりやすい分野があります。それは学校給食なんです。学校給食でいかに漏れバケツの漏れを防ぐかということが、これ富山県の入善町でやっていますので、これについても少し詳しく言いたかったんですが、またの機会に。
私も、実際、一つのパッケージみたいなふうにして、完結編でやりたかったんですが、私の力量不足と時間不足で今回もできませんでしたけれども、またの機会にこれはその続きをさせていただきたいと思います。
－198－すみません。よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） まず、一律給付金のお話で、町内で使い切ったほうがという話も、私も頂きました。今、できるだけ地元で消費をしていきたいと思いますし、議員の皆さんの中でもＳＮＳを通じて、地元での買い物を発信されている方もいます。ああいうふうに議員の方がそういうこととか、あるいはまたいろいろな方が町内で給付金を消費するという発信をすることによって、いろんな方に刺激を与えることにもなるのかなと思っておりますので。
ただ、行政としては、皆さん、これに使ってくださいとはなかなか言えません
が、そういった意識のある方がいらっしゃるということは、本当にありがたいことだなというふうに思っております。
それと、地域での通貨、地域通貨について、でございますが、今回は商工会の皆さんと検証はさせていただきました。ただ、今までずっと商品券をやってきている中で、やはり住民の皆さんが使われるところがスーパーであったり、ドラッ
グストアがメインであって、今回、経済の支援という意味では、そこを今ちょっと、コロナ禍の中ではどちらかというと売上げが上がっていたり、お客さんが密になっていますので、生活支援という位置づけなら検討もできますが、経済支援という中では違うかなというふうに思っています。
ただ、商工会さんが今進めようとしているのが、もう一度小さな商店の皆さんをスタンプラリーとかポイント会とか、こういったことで、みんなでちょっと助け合って、知恵を出し合ってやっていこうという意見も今出ておりますので、それについてはしっかりと町もサポートをさせていただきたいなというふうに思っております。
それと、漏れバケツについてのご質問もいただきました。今、経済センサスを見ていただきますと、大体、永平寺町の町民皆さんが稼ぐお金のうちの三十数％はやはりよそに出ていっております。給料とかいろいろな仕入れとか、そんなお金が、ちょっと今、数字はあれなんですが、経済センサスを見ていただければ載っております。どうしてもコロナ禍の中で、地域で経済を回すというのも一つ大切な考えなんですが、今回、いろいろ

ネットを利用したり、いろいろな形で利用している企業さん、またこれまで飲食店の皆さんがテイクアウトとかという言葉はあんまりなかったんですが、今、新しいビジネスモデルとしてこのテイクアウトを利用して、コロナ禍の終わった後の自分たちの商売にできないかと－199－

か、いろいろこの中で新たなビジネスモデルを今模索している方もいっぱいいら
っしゃいます。
今、コロナ禍の中でまだワクチンができるまで、今はどちらかというと企業を支える、そしてワクチンができましたらアフターワクチン、そしてその後にアフターコロナ、この段階を通じて経済支援というものをしっかりとしていきたいなというふうに思っております。
それと、学校給食のお話もございました。これにつきましても、実は１年半か２年前、指示をしまして、できるだけ地元の地産地消といいますか、地元の企業さんでということでやっております。これ商工会にもお話をしまして、組合を作っていただいて、できるだけ地元にお金を落としたいという思いでしておりまし
たが、なかなか事業者さんの協力を得られないというところもあります。
今、ただそれで諦めるのではなしに、また根強く私たちもせっかく給食無償化
をやっておりますので、子どもたちの子育てにもいい。地域経済にも貢献しているということが言われる、そういった給食無償化につなげていきたいので、引き続き商工会の皆さん、また関係者の皆さんとできるだけ町の気持ちとしては地元に落としたいという気持ちがありますので、しっかりとこれからまたお話をして進めていきたいと思いますので、またいろんな情報あったら教えてください。
よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） あと４秒です。一言だけでいいですか。
１番、松川君。
○１番（松川正樹君） もうちょっと言いたかったんですが、諦めます。またこの次にさせていただきます。
ありがとうございました。
○議長（江守 勲君） 次に、９番、長岡君の質問を許します。
９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

９番、長岡千惠子です。

今定例会では、１つ目にお館の椿、後世への存続施策は。そして２つ目としま
して、子どもたちにとって最良の幼稚園・幼児園再編をの２つの質問を通告させていただいております。通告に従いまして質問させていただきたいと思います。
まずは、お館の椿、後世への存続策はについてから始めさせていただきたいと思います。
昨年の１２月の定例議会の一般質問で、お館の椿の将来はという題目で質問を－200－

させていただきました。そのときの答弁は、後世に残るよう保護しますとのことでした。
あれから半年がたち、お館の椿の保護策についてお伺いいたします。
○議長（江守 勲君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（清水和仁君）

お館の椿の管理につきましては、毎年のことでは、

例年、専門家とも相談しながら施肥や薬剤散布、活力剤注入など必要な管理を年間を通して実施をしております。
昨年度につきましては、枯れが進んでいるというようなこともあるので、樹木周辺の土壌改良を行う予定でしたが、思ったよりも枯れが進んでしまったというふうなことがございましたので、枯れている部分を切除し、木の負担を減らし、一、二年は通常管理を行いながら土壌改良など保護策をその後に検討していきた
いというふうに思っております。
また、樹勢の強い木のほうはかなり大きくなっていることから、木の負担を減らすために切り戻しを含む剪定を行いまして、全体的に小さい樹形に仕立てました。
これらの処置については、文化財保護委員の皆さんにも相談し、専門家のご意見も踏まえて判断をしたものでございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

老木の椿は枯れている部分を切除して、木は確かに小さくなっております。若木のほうも枝が剪定され、木全体が今までよりも小さくなっています。
二、三年は通常の管理を行い、その後、土壌改良等の保護策を検討しますとのご答弁でございましたが、木の姿を見ていると、もう課長さんも、それから町長
はじめほかの課長さんもそうですけれども、お館の椿御覧になっていらっしゃる
ので感じていらっしゃるとは思いますけれども、二、三年の間にはこの老木完全に枯れてしまうのではないかということが懸念されてきます。
その点についてのご見解をお伺いいたします。
○議長（江守 勲君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（清水和仁君）

今年３月に枯れた部分の切除、それと全体の剪定を行いました。
専門家のご意見でも、現段階でいろいろ手をかけるのは逆に木に負担をかけて、－201－

かえってよくないというふうなことでございますので、しばらくは木の様子を見ていきたいと考えております。
また、その他複数の樹木医さんや専門家にも今後ご意見をいただきながら、最善の策を考えていきたいと。検討してまいりたいというふうに思っています。
しかしながら、木にも寿命というものもございます。でも、その今小さくなった老木ですね。切ってしまった老木の根の部分から新たな幹というんですか。芽というんではないですね。今、五、六十センチぐらいになっているでしょうか。
が出てきています。また、その木の近くにも種からなのか根からなのか、ちょっと地面掘らないと分からない。不明ですけれども、同じような大きさの新たな木も生えてきているということがございます。それらも含めて、また隣の元気なもう１本の木も併せまして延命策、または遺伝子をつなぐというふうなことも含めまして、町指定文化財としてふさわしい在り方を検討してまいりたいというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

現在、お館の椿が植えられている場所というのは、皆さんご存じですけれども、あまりにも狭い場所で、しかも盛り土がされているところに植えられております。
１２月の定例議会のときにも、広い場所へ移植されてはどうですかと提案させていただきましたが、移植についてのご検討はなされたのでしょうか。
○議長（江守 勲君） 生涯学習課長。
○生涯学習課長（清水和仁君）

先ほども述べましたけども、専門家にもお伺いしま

すと、老木ということもございますので、移植など木の生育環境を変えることは木に負担を与えるということになりますので、現段階での植え替えはしないほうがいいということでございます。
また、史跡松岡藩に椿があるからこそ天然記念物のお館の椿も地域の方に多く愛されているというふうに考えております。できればこの場所で大事にしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

おっしゃることはよく分かりますけれども、でも現状では何か枯れてしまうのを待っているようにも思えます。積極的な保護策を施行して、お館の椿を後世に残していただきたいというふうに考えているのは私だけではな－202－

いというふうに思います。
土壌改良だけで老木も若くも後世に残せますか。枯れてしまっては取り返しがつかないのではないでしょうか。町長、いかがでしょうね。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） これまでこのお館の椿の場所、もともとは土を盛ったのではなしに塀があったところの一部が残っている。そこに椿の木があることで松岡のお館の椿。
また、この長い歴史の中で何度か枯れてまた生えてというのを繰り返していると思います。昭和１０年の写真を見ますと、２つの木。そして何か植えたとか、２つにしたとか、そういった資料もございます。
今、こういった中でこういうふうになっておりますが、脇からまた２つ新たな木が生えてきておりますので、それをしっかりとあの場所で育てるということが僕は大事だと思います。今、あの場所から違うところに植え替えたとき、５０年
後、１００年後の町民がこの椿の意味は何なのか、どうなのかということも問われる。しっかり伝えていくことが大事なんですが、あの場所にあるからこそお館の椿ということになると思いますので、まずはしっかりと枯らさないように残す。
いろいろな専門家のお話も聞いておりますが、残す。そして、次に今までの先人がやってきたように、あの場所でまた新たな木を育てて大きくして、町民の宝として伝えていく。こういったことをしっかりしていきたいと思っておりますので、ほかの場所に移すときはあそこに本体は置いておいて、違うところでその種を育ててくださいとか、苗を育てましょうという、そういう教育とか文化を伝える一環としてはいいと思いますが、やはり基本となるあそこの場所で何とか後世につなげていきたい。私たちが伝えていただいたように次の世代に伝えていきたいと思いますので、ご理解をよろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

長岡議員のお館の椿への思い、そして不安、私自身もよく理解できます。
今、課長の答弁がありましたように、これからやはり専門家に意見をいろいろ聞きながら、やはりしっかり後世に残すよう見守っていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
本当に貴重なご助言ありがとうございました。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
－203－

○９番（長岡千惠子君）

町長並びに教育長のご意向よく理解できないわけではない

んですけれども、お館の椿の前の道を通行される方というのは特に、葵とか芝原にお住まいの方が多いんです。特にお館の椿というものに対して愛着を持たれ、椿の木をとても心配しておられます。口々にいろんなことを私の元にもおっしゃってこられる方がいらっしゃいます。
お館の椿は、松岡のシンボル的存在でもあります。幸いにしてあの付近一帯はお館があったところです。付近には空き地もできました。この空き地を利用して、お館の椿を囲み、地域住民及び松岡に住んでいらっしゃる方、永平寺町に住んでいらっしゃる方が憩われるようなスペースをお考えいただきたいというふうに思いますが、いかがでしょうか。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 私もお館の椿は大切に思っておりますし、松岡音頭にもお館の椿の詩も出ております。旧松岡町の宝だというふうに思っております。
今ほど申し上げましたとおり、椿を残すことと、あそこにお館があったという、そこの今の史跡ですよね。そこの上に椿が植わっている。この２つはやっぱりセットだなというふうに思っておりますので、しっかりやっていきたいのと、もう１つ、枯れていっております。ただ、今、しっかりと専門家の皆さんが何とか残そうというふうに手当もしていただいておりますし、また、長岡議員こういうふ
うに心配をしていただいた質問もいただいておりますので、今改めてまた違う専門家、セカンドオピニオン、こういったことも聞きながらやっていきたいなと思っております。
ぜひ住民の皆さんも、やっぱり枯れていると何か寂しいなとか、しっかり管理
できているのかなとかという思いを思われる方も多々いらっしゃると思います
が、町も何とか残していこう。また、次の段階もしっかりと考えているということをまたお伝えいただければなと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

本来ならばここで町民の皆様も私も納得できるだけの回答が欲しいし質問もしたいのですが、本日はこの件に関してはこの程度にして、次の質問に移りたいというふうに思っております。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 納得される答弁というのは違うところにそれを移設するということが納得される答弁ということでよろしいでしょうか。
－204－

○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

本来ならば、あの場所であの土地を広げて、移築することなく木が十分に育つということが一番の本来の望みなんですけれども、たまたまですけれども、そこには住んでいらっしゃる住宅もございますし、道もございま
すので、その場所で広げるということはまず不可能に近いし、お金をかけるとして膨大なお金がかかってくるんではないかというふうに思います。
でも、お館というのは１軒のおうちの分だけではないと思うんですよね。かな
り広い土地でのお館が建てられていたのではないかと思います。たまたま交差点のところに空き地がありましたので、あの付近も多分お館の跡地だったというふ
うに考えますので、今、提案するのが一番いい時期かなというふうに思いました
ので、提案させていただいたというのが本筋です。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） もう一度教育委員会のほうであの辺のお館の位置がどうだったのか、またお館椿がどうだったのかというのは調査しまして、またいろいろ考えていきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

よろしくお願いいたします。

聞き届けていただけるか、可能かどうかは別物としまして、調査していただけ
るということでしたので、この質問につきましてはこの程度で終わらせていただ
きたいと思います。
次の質問に移る前に、一言だけ申し上げたいことがあります。
まず、６月２日に幼稚園・幼児園の保護者に配布されましたアンケート、それから６月５日に全戸配布されました広報紙、広報永平寺の７ページの内容につきましては、大変私は遺憾に思っております。
遺憾に感じているということを踏まえて、２つ目の質問であります子どもたち
にとって最良の幼児園の再編成をに移らせていただきたいと思います。
現在、行政から示されている幼稚園・幼児園の再編成案は、なかよし幼児園と
松岡東幼児園は改修して存続。なかよし幼児園についてはそのままだと思いますけれども。清流地区に１園を新設し、松岡小学校区は３園体制とする。松岡東幼児園は６０人規模で、ゼロ歳児の受入れを開始します。園児数によっては３歳児と４歳児は混合保育になる可能性があります。入園希望者が減少したときは、他の園と統合も検討します。
－205－

また、松岡幼稚園と松岡西幼児園が統合して新園に移行します。新園の建物は
１５０名規模で建設、定員は１２０名にすると示されています。
１０年後の人口推計を見てみますと、ゼロ歳から５歳までの松岡小学校区内の人数は、現在とほぼ同数の３００名強となっております。令和２年の入園児数の松岡幼稚園が４９名、松岡西幼児園が１０９名で、この２園の園児を新園で受け入れると１５８人の園児が在籍することになります。この件についてのご説明をお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） 松岡東幼児園はゼロ歳児受入れに伴い増員を予定しております。
各園の定数につきましては、松岡地区は松岡小学校区における園児数を考慮して計画するものでありまして、民間の幼児園で松岡幼稚園、松岡西幼児園の園児を受入れるためのものではございません。今まで同様に入園申込の際は他園の状況も踏まえまして調整してまいりますので、令和５年度から３園体制となっても全ての園児は受入れは可能だと考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

この間の説明会のときに、松岡幼稚園と西幼児園を統合して、松岡幼稚園の園児と、それから西幼児園の園児は優先的に新園にというお話をされていたように記憶しております。今のお話からですと、ちょっと理解できない部分がございます。
それはそれとしまして、ほかに園がないわけではないですし、ほかで受け入れていただけるというのであれば、現状と変わらないということになるのかもしれませんけれども、外れた子どもたちはどう思うでしょうねというのが私のほのかの子どもたちに対する心配です。
また、志比堺、薬師、神明地区在住の園児、各園での在籍者数をちょっと調査というか調べました。その３地区に在住している園児の数は、松岡東幼児園に２７人、松岡幼稚園に９人、なかよし幼児園に１４人いました。神明地区に住居のある子どもさんにつきましては、それは松岡幼稚園を希望されるということは、近いですから十分理解できます。しかし、志比堺や薬師在住の子どもたちが住居地域にある松岡東園ではなくてほかの園を希望しているのはなぜでしょうね。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
－206－

○子育て支援課長（島田通正君）

３月時点での松岡東幼児園の通園状況をお知らせ

しますと、志比堺、薬師、神明地区からは２５名、全体の６３名となっております。
また、神明地区から各園には２５名通園しておりまして、うち１６名が希望する松岡幼稚園、松岡東幼児園に通園しています。６割以上の方が居住地である園に通園していると思われます。
想定される理由としましては、これまで全員協議会でお示ししました資料や、幼児園・幼稚園施設再編検討委員会からの答申のとおり、就労形態の変化に伴い、ゼロ歳児保育をしている園を選択する保護者が増えている点や、車での通園者が増えていることから、駐車場の確保を望む理由が一つになっているものと考えて
おります。
以上です。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 東幼児園にはゼロ歳の受入れがありませんでしたので、ゼロ
歳から預けたい保護者の皆さんはどうしてもほかの園へ預けなければいけなかったという、そういったことだと思います。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

確かに今町長おっしゃいましたように、ゼロ歳児から入園させようと思うと松岡東園と松岡幼稚園はゼロ歳児の預かりをしておりませんでしたので、なかよし幼児園を希望される方というのは理解できます。
松岡幼稚園を希望するというのは、地区が神明地区であればそれはそれなりに理解できるんですけれども、幼稚園という、幼児園ではなくて幼稚園に対するこだわりがあるというふうにも聞くんですけど、幼稚園と幼児園の違いについてお伺いしたいと思います。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（吉川貞夫君）

幼稚園と幼児園の違いですけど、令和元年の１１

月２２日の全員協議会の資料で、保育所、幼稚園、認定こども園の比較でご説明しましたので、幼児園と園の違いにつきましては資料のほうをご確認をお願いい
たします。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

資料をいただいているんでしたら、それは私の不手際でご－207－ざいますので、こちらのほうで確認したいと思います。
松岡小学校区内の幼稚園、幼児園を４園から３園体制にするという確認を、町長、されましたよね。先ほどの中村議員の質問でもおっしゃっていたと思います。
松岡東幼児園は、入園希望者数によっては混合保育になったり、園児数が減少
すると他の園との統合を既に明示していらっしゃいます。今から再編をするということに当たりまして、再編案の中で混合保育やその後の統合が含まれていることは、最初に確認した３園体制をほごにするということでしょうか。行く行くは２園体制ありきという話なのでしょうか。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） これまで議会のほうでお話ししましたが、最初提案したときに議会のほうからいろいろ、１５０人多いのではないか、東はどうの、こうなるのではないかという中で修正をさせていただいております。東をゼロ歳児までしっかり見て、そして清流地区の新しい園につきましては１５０人ではなしに１２０人、ただしいろいろな人口の推計とかあるので、規模的には１５０人で造らせてほしい。ただ、何度も申し上げていますように、民間、公立の人の配置というものは役場が責任を持ってやりますので、そういった点でこれについてはお答えをさせていただいております。
ただ、その中で東園を新築にしたらどうかとか、いろいろいただいておりまし
たが、なかなか新築というのでなしにリフレッシュに、大規模な、今の時代に合った改修をさせていただきたいという、そういった提案もさせていただきました。
といったことは、東園をちょっとそれなりにお金をかけてリフレッシュをするということは３園体制でしっかりとやっていくということだというふうにご理解いただければと思います。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

説明ずっと続けていますと、清流地区に建設する新園は、建物規模が１５０人、定員が１２０人としています。そうすると、この園での最大受入園児数というのが１８０名に計算上はなると思います。松岡小学校区内の園児の６０％が新園での受入れ可能というふうな計算になります。
新園が民間のこども園になると、幼児教育に対する町の責任が十分に果たせま
すか。町の幼児教育に関する責任や保護者の子どもを預けることへの安心、安全を考えますと、３分の２と町立の幼児園での保育が必要と思いますけれども、いかがでしょうか。
－208－

○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

提案している民間の幼児園の定数、受入れは１２０程度を計画しております。園の規模は、将来、園児が増加した場合も町が責任を持って保育できるように１５０名としました。
ご質問の最大受入園児数が１８０名になる根拠は分かりませんが、施設整備は定員に対する国、県が定めた許可基準に従う必要があり、例えば施設の床面積基
準や屋外遊技場、園庭面積につきましては園児１人当たりの面積が定められておりまして、その設備に対しても基準をクリアしなければなりません。また、事業者の判断だけでは受入数は変更できません。
ご質問、極端なたとえですが、公立、私立園の通園の割合にかかわらず、町が責任を持って子育てに取り組んでまいります。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

もう１つ松岡地区のことを考えますと、申し上げたいことがあります。
上志比、永平寺、松岡の３地区の子どもたちの教育環境を比較しますと、上志比地区、永平寺地区の小中学校にはランチルームというのが設置されていると思います。通常期ですと給食は全校生徒がランチルームを利用して食べています。
しかし、吉野小学校と御陵小学校についてはちょっと確認してないんですけれども、松岡小学校と松岡中学校につきましてはランチルームはありません。給食はさっきまで授業をしていた教室で食べています。これを見ると、同じ町内の子どもでありながら不公平感を感じるのは私だけでしょうか。
確かに今はコロナの影響もあり、３００人以上の児童生徒が一堂に会して給食を食べるということはベストというふうには考えておりません。松岡小学校や松岡中学校にランチルームを増設してほしいという話でもありません。
もう一面、今のはハード面ですけれども、ソフト面では、まず１人当たりの子どもの教育費。児童数が少なくなれば１人当たりの教育費は高くなります。そこから考えますと、松岡小学校の子どもたちは一番教育費がかからない、安上がりの教育なんです。それが悪いというわけではありませんけれども、例えば、１人の先生が１０人の子どもを教えるのと、１人の先生が３０人の子どもを教えるのと、どうでしょう。１人当たりにかける手、それから見守る目というのは当然ですけれども１人の先生が１０人を見るほうが手厚くなってしまいます。これから－209－

考えますと、松岡小学校区内、旧松岡の子どもたちは非常に自助努力で頑張っているというふうにしか考えられないというふうに思います。
こういった経緯から、４０年以上経過した幼児園を改築するのではなく、清流地区に新設する新園のほかにもう１園新築してもいいのではないかと考えます。
長寿命化計画の見込みの修繕費を見ますと、松岡幼稚園には三十七、八年の改修を予定をしているんですけれども、４，９５６万円。松岡西幼児園には８，５５２万円、そして松岡東幼児園には５，１３８万円、合計で１億８，６４６万円が計画されています。
これを加味していただければ、もう１園新園を建てても町の負担というのはそんなに大きくならないのではないでしょうか。
なおかつ、東幼児園には駐車場を準備されましたというお話も聞いております
けれども、皆さん方は子どもさんのお迎えに行かれたことがありますか。最大で４人とは言いません。１つの園に３人の子どもが通園している家庭は幾らもあります。月に一度、お昼寝用のお布団を持って帰ります。３人分のお布団を持って、３人の子どもの手を引いて、幼児園に隣接する以外の駐車場まで歩くことの大変さというのが分かっていらっしゃいますか。多分お分かりにならないと思います。
お分かりにならないから近くで駐車場を準備したので、駐車場は大丈夫ですというような意見が出てくるのだというふうに思います。
そこら辺について、どういうふうにお考えになっているのかよく私には分かりません。町の負担はそんなに大きくならないと思います。ぜひともお考えいただ
きたいと思いますが、いかがでしょう。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

幼児園の新築費用のことについてでございますが、新築費用につきましては、その規模によって公立の整備すると、これまでも約４億円ほど必要というご説明をさせていただいていると思います。
幼児園・幼稚園の長寿命化計画におきまして、今ほど議員が言われた数字は、
ちょっと私も手元にあるものとちょっと数字に差異がありまして、ちょっと承知しかねるんですが、私どもが平成２８年の１１月の全協にお示ししました幼稚園・幼児園施設長期保全再生計画の数字を基にお話をさせていただきますと、１
園で２０年間で３，０００万から４，０００万の試算ということで、今ほどの松岡の各園のお金も平均しますと約４，０００万となっております。ただ単に修繕費を考えますと、かなり負担となるということでございますので、複数の園を統－210－

合するなどというふうな発想を持てばさらに１園の新築は可能かなというふうに判断をします。
また、建替えとなると新たな用地取得費も必要となることも申し添えておきます。
以上です。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 駐車場の件につきましては、諮問委員会の中でやはり昔は手を引いていたけど、やっぱり園の近隣に駐車場が必要だという、そういったアン
ケートの中での意見がございましたので、やはり園のそばにしっかりと駐車場が確保されていることが大事だなというふうなことで、東幼児園の周りにそういった駐車場がないかというのを本当に子どもたち、また保護者の皆さんの視点になって考えた結果でございます。
今、西幼児園の場合は駐車場は本当に大分遠いところに数台町有地として確保しておりますが、物すごく遠い距離で、本当に今、西幼児園の保護者の皆さん不便だろうなというふうに思っております。少しでも町としましては、新しい親御さんのニーズに応えられるように、いろいろな視点で考えております。
また、西幼児園につきましても、先ほども中村議員のところで申し上げました
が、あそこは公園という地目になっておりまして、本来、公園でなければいけな
い地目になっております。今回、西幼児園を清流のところに持っていくことによって、やはり一つはやっぱり公園に戻していかなければいけないなと。
もう１つ、じゃ地目が公園で違うところで公園を造ればいいのかという、そういった意見もございますが、この旧松岡町、地面がなかったから苦肉の策で当時はその地目が公園のところに西幼児園――またこの役場もそうなんです――を建てた。地面がない地域だということもありまして、先人の皆さん、これ職員のＯＢの方にお話を聞いたところ、何とかその地目を変えようと努力をしてもなかなかできなかった。清流を開発するときに、それならここに次の世代のために地面を残しておこうということで清流地区に地面を残したということでございます。
今、この西幼児園のところを新しく建て替えるとなりますと、清流も地区のは
それはありますが、なかなか物理的に地面がない。今の場所に建てるということはどちらかというと許可が下りない。違法なことになりますので。ということで、そういった視点も踏まえまして、もちろん今の西のところでは駐車場を確保することも厳しい。そうですので、今回、町はそういった点も含めまして東幼児園を－211－

大幅リニューアルで３園体制でやっていこうというご提案をさせていただいております。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） ３月２９日の全員協議会におきまして、松岡小学
校区の園体制については４園を３園体制にすることと、３園のうち１園は木ノ下地区に新園を設立するということを議会から承認を得ておりますので、さらに１
園新設する考えはありません。ご説明のとおり進めてまいりたいと考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

よく分かりましたと言いたいところなんですけど、よく分かりません。
清流地区に在住する子どもたち、今現在、なかよし幼児園には７３名、それから西幼児園に４９名、ほかにも多分、松岡幼稚園にも在籍していると思います。
なかよし幼児園と西幼児園……。失礼しました。松岡幼稚園と西幼児園に通園している園児数は１２２名の子どもたちが清流地区から通園しております。
清流地区に新園ができれば、ここ数年は多分町のほうで振り分けというのがされると思いますので、葵や芝原の子どもたちも入園できるというふうには思っておりますが、行く行くはどうでしょうか。清流地区だけでいっぱいになってしまうのではないでしょうか。今まで募集定員を上回ったことのない松岡東幼児園を残すのは、ここ数年に松岡東幼児園をどこかに統合するということを目的としているのではないでしょうか。これは誰が見てもうかがい知れることではないですかね。
行政は松岡小学校区内の幼児園を３園体制にするというふうに明言しています。しかし、先日の新聞報道や幼稚園・幼児園の再編計画案では、いつまで続くのかも不明です。町民の多くは、行政に対して不信感を持っています。ここは行政の信頼回復をするためにも、町の中心、役場付近に町立の新園、１００名規模を新設することが望ましいというふうに考えます。
町の中心から子どもの声が聞こえると、子どもたちから元気がもらえます。町も活気にあふれるのではないでしょうか。子どもたちの声が聞こえることで高齢者にとってもよい影響があるのではないでしょうか。ますます高齢化が進む中で、相乗効果も望めるのではないでしょうか。
－212－

次の時代を担う大切な子どもたちです。子どもたちはもちろん、保護者にも不満が起きないような計画が必要だというふうに思っております。行政には子どもたちのほうに目を向けていただきたいという思いでいっぱいです。
もしご所見があればお願いいたします。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） まず、現状を申し上げます。今現状、まず園が２つ老朽化しているということ。それと、この松岡地区につきましては、ゼロ歳の子どもたち
をもういっぱいになって吉野園、御陵園のほうにお願いをしているという実態もございます。今回のこの再編によって、東幼児園、ゼロ歳を受け入れることによって、そういった子どもたちが東にゼロ歳から入って、そのまま上がっていく。
また、先ほど申し上げましたとおり、東幼児園のエリアの方がほかの園に行っているのは、ゼロ歳がなかったから、どうしてもゼロ歳を預けたい園にあるからということで預けられております。そういったことを踏まえまして、今、東園については需要はあるなというふうに思っておりますし、また、あそこは西幼児園
は９０人、あそこは今６０人ですが、面積当たりは全然まだ東のほうが余裕があります。西幼児園はいろいろな法律の中で定数を今増やすことはできませんが、東はどちらかというとまだキャパがありますし、今の現状でもこの松岡地区の皆さんは、私が子どもの頃はエリアで行っておりましたが、今、ゼロ歳が始まっておりますので、状況に応じて松岡エリア、今はさらに厳しくて、違う小学校区に行っているという現状ですが、それを解消することになりますので、東園を残すことによって、決して誰も行かなくなる園になるということはありませんし、しっかりと町が私立、公立問わず小学校エリアの配分はするということを議会でも何度も申し上げておりますので、その辺は心配は要らないかなというふうに思っております。
それともう１つ、新聞報道の件があります。これについては、行政からこういった報道をしたのではなしに、違った、議会だよりからという話は聞いております。ただ、議会だよりにつきましても、実は先ほど言いました東園はこうしますよ、１２０人にしますよという会議の後の議会だよりでしたが、その議論したことは載せられずに、その前までの会議のそれが載ってしまった。逆に言うと、住民の皆さんがそれを見て混乱をしたのかなというふうに思っております。しっか
りと、その辺については行政としましても事前に見せられましたので、ちゃんと最新の情報を載せてくださいというのは議会に伝えておりましたが、一つ前まで－213－

の会議が載った。それによってまた新聞の報道が議会だよりを通じて報道がされたということでございますので、これからまた行政もしっかりと皆さんに情報提供、またご意見をお伺いする場をつくっていきますので、お互いに住民に本当に情報発信をしっかりできていければなと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ９番、長岡君。
○９番（長岡千惠子君）

町としての意向はよく分かりましたけれども、もう時間もありませんので、最後に言わせていただきたいと思います。
松岡東園を存続させても、薬師３丁目の方はどうでしょうか。線路があって、近くに幼児園がありながら、なかなか遠回りをしないと行けない状況にあります。
特に車が行かれる分については、神明神社のところ、明神さんのところまで出てこないと線路を渡ることができません。しかも、その出てきたところの交差点は三差路交差点ですけれども、非常に鋭角で、しかもえち鉄をまたいでいる高架は
Ｓ字のカーブになっています。非常に危険なところを通って、福井にお勤めの方ですと逆行して東のほうに進んで幼児園に預けにいくという。ゼロ歳児保育をしていないからだけの理由ではないはずなんです。場所にも問題があるということで考えていただきたいというふうに思います。
以上をもちまして、私の一般質問終わらせていただきたいと思います。
ありがとうございました。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 薬師３丁目の踏切の件につきましては、１０年ほど前に薬師３丁目から要望が出まして、実はあそこ、結構な鉄道の事故があって悲惨な事故がある中で、薬師３丁目の皆さんが踏切の要望で、当時の町が――私も議員をしておりましたので――しました。ただ、あそこはもう国道と踏切が近過ぎますので、車の交通は逆に危ないということ。そして、ただあそこは踏切がつきましたので、今まで本当に悲惨な事故があったのが、あの踏切ができたことによって解消されたということもございます。
なかなか永平寺町中いろいろな場所場所、またその地形、地勢的なところ、そういった中で不便なところであったり、そういったのがある中でですが、トータ
ルでどの場所のポイントがいいか、そういったことを考えていろいろ配置をしておりますので、その辺のご理解もよろしくお願いしたいと思います。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
（午前１１時１６分
－214－

休憩）

──────────────（午前１１時２５分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
次に、１０番、川崎君の質問を許します。
１０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

１０番、川崎直文です。

今回、永平寺町まち・ひと・しごと創生総合戦略の改定はどのようになっているのかということで質問をさせていただきます。
永平寺町のまち・ひと・しごと創生総合戦略、これは平成２７年の１０月に策定されております。具体的な基本施策の実施期間は、平成２７年から令和元年ということで取り組んできております。
この永平寺町まち・ひと・しごと創生総合戦略と併せて、永平寺町人口ビジョンというのがあります。これも令和2年度に改定が行われると。創生総合戦略と、そして町の人口ビジョン、これが今年度に改定が行われるということで、どのよ
うな改定の作業が行われて、これからの日程がどのようになるのかということについて質問をさせていただきます。
今年の２月１８日の全員協議会の資料があります。永平寺町まち・ひと・しごと創生総合戦略の改定についてということで、基本的なその考え方、そしてスケ
ジュールがこの２月の１８日に提示されております。それにのっとって確認をしていきたいと思います。
まず、先ほど申し上げました永平寺町の人口ビジョン、これが２月中に改定ということで２月の全員協議会の資料には出ております。まず最初に、この永平寺
町人口ビジョンについて、その改定の内容、またその進捗はどうなっているのかというところを確認させていただきます。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

永平寺町の人口ビジョンの改定につきましては、直近の平成３０年の社人研の推計を基に、総合戦略の改定と歩調を合わせて行っていくとしているところでございます。
現時点の改定の進捗についてでございますが、この５年間で目指すべき将来人
口と現状の人口の隔たりを是正し、今後の人口減少対策を行う上での基礎となる
目標推計の案を今策定したところでございます。
内容としましては、前回の人口ビジョンで２０２０年度の目標人口が１万９，－215－

９１７人、２０６０年で１万８，７６２人としたところでございますが、直近の住民基本台帳人口が約１万８，３００人と既に数値に大幅な乖離が見られるところでございます。
特に現実的な推計ではなくなってきたため、今回の人口ビジョン改定で社会増減の目標を一部変えて、より現実的かつ理想的な数値となるよう推計を今行っているところでございます。
また、この将来人口につきましては、まち・ひと・しごとの総合戦略の検証委
員会の委員の皆様の意見も頂戴しながら、総合戦略の改定とともに最終的な決定を行っていきたいとしているところでございます。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

まだ案の策定という段階だと思うんですけれども。というご報告だったんですけれども、具体的な目標値、指標があります。
前回、人口ビジョンでは、１つ、合計特殊出生率、これを２０４０年度に１．
８まで向上を目指すと言うことで目標設定がされております。それから２つ目が、純移動率を２０３５年に均衡させることを目指すと。転出、転入のバランスを取っていくよということ。これが２つ目の目標設定がされております。それから、先ほど言われましたように、町の人口ですね。この１期目の人口ビジョンでは、
２０６０年に１万９，０００人程度の人口の維持を目指すということでしっかりと目標設定をされております。
この具体的な数字ですね。出生率１．８、それから純移動率を均衡させていく。
そして、２０６０年の１万９，０００人程度の人口の維持を目指すと。ここのところの目標もどのように変わっていくのか。今、案の段階であろうかと思うんですけども、そこら辺の状況もお答えできるんであれば答えていただきたいと思います。
そして、目標を設定するのは大事なんですけれども、地方創生に向けた主要テーマ、人口ビジョン、人口の推移を見ながら、いろんなテーマが出てくるわけですね。そういったものが創生総合戦略の基本目標につながっていくということになると思うんです。目標を設定し直す。その目標のためにいろんなやらなきゃ行
けないこと、課題が明確になる。それを展開していく一つがその戦略であるということですから、具体的な目標がもう設定されているのかどうかということと、その目標達成のための主要テーマというのを形成されているのかといったところを少し説明していただきたいと思います。
－216－

○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

目標設定についてでございますが、現時点でこれといった目標を今がちっと固めて、町として固めているということではございません。
考え方としましては、当然、これまでの２７年から行っている取組の十分な結果の分析とそれの検証、それにつきまして当然委員会の委員の皆様の意見を聞いた上で、次、これまでの取組を十分検証して、そこで出てきたものもやはり踏まえて次のことを考えていきたいというふうに考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

分かりました。人口ビジョン、まだ策定中ということで。

次に、１期目の永平寺町のまち・ひと・しごと創生総合戦略、これもう昨年度で終わっているわけです。それの総括ですね。事業実績、成果はどのようであったのかということ。この成果を踏まえていろんな課題形成があって、次の第２期に結びつけていくということになると思うんですけれども、昨年度で１期目のまち・ひと・しごと創生総合戦略、これ終わってます。どういった成果であったかというところを紹介していただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

これまでの事業の成果についてでございますが、まち・ひと・しごと総合戦略、具体的に４０項目の施策がございました。そのうち独自の設定した目標を達成した項目としましては、若者、学生まちづくり条例の制定、金融機関や福井労働局との協定の締結、地域間の交流イベントの開催など
全部で２０項目については目標を達成しているものでございます。
一方、子育て支援関係や保育サービスの強化、交通ネットワークの構築など目標が未達成の項目が２０項目あるという結果は出ております。
この取組の結果は出ましたが、効果検証等についてまだ十分な検証を行うことができておりませんので、そのことを踏まえまして十分な検証をした上で検証委
員会を開催して総括していきたいというふうに考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

半数が目標達成、半数が未達であったということです。

今、お話の中にありましたように、次につなげていくためには、なぜ未達であったのか、目標値が適正であったのかどうか、また取組がどうであったのかといったところをしっかりと捉えていただきたいと思います。
－217－それで、次に、この永平寺町まち・ひと・しごと創生総合戦略が町としてプランがあるわけですけれども、当然、国で全体的な国全体の第２期総合戦略、これが昨年の１０月に閣議決定されて出ております。この国の第２期総合戦略、これの設定した中身ですね。いろんな４つの目標と、それから横断的な目標というのが２つあります。基本目標として６つの戦略が設定されております。国のレベルですね。これをどのように当町の永平寺町のまち・ひと・しごと創生総合戦略の中に位置づけているのかというところを、現時点でどんな方向性、どんなお考えを持っておられるのかということです。国の戦略と町の戦略、これをどう位置づけていくのか、どうリンクさせるのかということです。
ちなみに、国の第２期総合戦略の中を基本目標というところだけを捉えてみま
すと、４つですね。やはり地域をつくるという地方という、当然、地方の総合戦
略ですから地域、地方といったところの言葉が出てきております。
それから、注目したいのは、横断的な目標というのが２つ設定されております。
そのうちの目標２ですね。これが新しい時代の流れを力にするという。新しい時代の流れですね。これはどういうことかといいますと２つあって、地域におけるＳｃｉｅｔｙ５．０の推進。ちょっとこのＳｃｉｅｔｙ５．０って一体どういうものなのかというところはしっかり勉強せないかんと思うんですけれども。キー
ワードとしてＳｃｉｅｔｙ５．０を推進していきますよという。それから２つ目ですね。地方創生ＳＤＧｓの実現など持続可能なまちづくり。ＳＤＧｓ、そして持続可能なまちづくりというところが一つキーワードになるんじゃないかなと思います。
国の第２期の総合戦略見てみますと、今紹介したようなところをしっかりと把
握して、ぜひとも町の戦略の中に位置づけしていただきたいなという思いがあります。私の思いも含めて、どのように捉えられているのか。国の第２期総合戦略、
こんなふうにして捉えていますよといったところのお考えがあれば、おっしゃっていただきたいなと思います。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

総合戦略の策定につきましては、これまでも答弁でお話しさせてもらっているとおり、これまでのまず結果、取組、それを十分に検証した上で次の５年の取組を考えていきたいというふうに考えているところでございます。
そういった中、国の第２期総合戦略が出されまして、当然、今お話ありました－218－

が、活力ある地域社会の実現とか、東京圏への一極集中の是正のことも書かれておりますし、当然、新しい時代の流れを力にするということで書かれているとこ
ろでございます。
町におきましても、町としての総合戦略の改定の方向性を検討するに当たりましては、当然追加された横断目標の視点も踏まえながら、関係人口の創出のこととか、未来技術の実現のこと、あと持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）等の観点も踏まえて施策を考えていかなければならないというふうに考えているところではございます。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 国の戦略の中でＳＤＧｓとかＳｃｉｅｔｙ５．０とか、いろ
いろな新しい技術、そういったものもどんどん地方創生にはなくてはならない、
そういった位置づけでなってきていると思います。
町もこれまでＳｃｉｅｔｙ５．０とか、ＩｏＴとか、またＳＤＧｓはまだ、持続可能なまちづくりをいかにしていくかとか、こういったことを取り組んできておりましたので、もう一度国の取組、そういったものを全てを受け入れるのではなしに、一度町がやってきたことを分析して、またここは取り入れていこう、ここを強化していこうというのをしっかりやっていこうと思います。
それと、次の質問にもなっておりますが、あれなんですが、アフターコロナ。
コロナ禍の中でやっぱりよりさらに今回いろいろな家での仕事、リモートワーク
とかテレワーク、また地方でのコワーキング、テレワーク、こういったものが注目を集めておりまして、もう１つやっぱり本当に地方創生を進めていかなければ、
この日本はいざというときになかなか回らなくなってしまうというのがもう一回認識されたかなと思いますので、そういった点も併せてじっくりと、これはちょっと遅れていたんですが、逆に言いますといいタイミングになったのかなと思っておりますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

国の第２期の創生総合戦略、しっかりと捉えて、やはり町として展開できるところはそこに力点を置いて捉えていただきたいなと思います。
それからもう１つ、福井県が第２期ふくい創生・人口減少対策戦略。これも戦略なんですね。これを今出しております。たしか６月の１０日が第２期ふくい創生・人口減少対策戦略のパブリックコメントの締切日だったと思います。県民の－219－

皆さんからご意見を頂くというのが６月１０日です。パブリックコメントを終えて、その意見をどう組み入れるかという作業をして、正式にこの第２期ふくい創生・人口減少対策戦略が出てくると思います。これもぜひとも戦略の中身を見ていただきますと、やはり町の実態と、それから今取り組んでいるいろんな基本施策が出てきておりますので、それを捉えていただきたいなと思います。
ふくい創生・人口減少対策戦略、これは基本目標が４つから成っております。
その目標の、基本戦略１、２、３、４と４つの戦略が設定されております。基本
戦略の４のところに、これも先ほど国のレベルでも出てきました持続可能な共生社会の実現と。具体的にどんどん提案というんですか、戦略が出てきております。
持続可能な地域社会の実現。地域社会、持続していく、そのための実現。その後にいろんな具体的な施策が出ております。
その施策、県の戦略の中身を、戦術になるんかも分かりませんけれども、持続可能な地域社会の実現というところで、主な施策として、地域の見守り活動や有償ボランティアの取組を拡大していくと。その前の文章に、「民間サービスや乗り合いタクシー事業と連携した」という言葉が出てきているわけですね。まさに乗合タクシー、今、志比北でやっております近助タクシーがもう既に当町では先行してやっているのかなという思いがあります。
それから、空き家を利用した住民が寄り合う拠点の整備や地域活動支援を促進するということです。これ具体的に空き家を利用して地域の拠点づくりをやりま
しょうといったような具体的な施策も出てきておりますので、こういった具体的な施策が当町にとって本当にどうなのかというところもしっかり見据えて、ぜひとも組み入れていただきたいなと思います。
ちょっと私が組み入れる内容の話をしてしまいましたけれども、課長、どう思
われますか。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

県のほうの戦略におきましては、超高齢化社会に備えて最重要な施策ということで、特に福井の将来を担う次世代を育成ということに力を入れているというふうにお聞きしていたところです。
当然その考えの下、若い世代の出会いの応援強化とか、子育て応援社会の環境づくり等が県のメニューにも出ているということで、町におきましても当然、要は福井県、国の戦略よりも福井県の戦略のほうが当然より永平寺町にも近いということになりますので、そういった戦略につきましては十分に参考にして、取り－220－

入れるべきところはしっかり取り入れてやっていきたいというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

先ほど町長のほうから先にｗｉｔｈアフターコロナについてのお話がありましたけれども、現在、新型コロナウイルスに関して、一体今後
どうなっていくのかということですね。これ個人であり、それから社会と、それから企業ですね。こういったレベルでいろんな視点で課題形成。じゃ、その課題を解決していくためにどういった取組が必要なのかということが今整理整頓されております。
働き方の多様化ということですね。ライフイベント、ライフスタイルに合わせて自由な場所、形態で働き続けられる社会の実現と。リモートワークということですから、必ずしもそこに事務所がある、そこに皆さんが集まって仕事をやっていくというスタイルがどんどん変わっていきますから、そういった意味での永平
寺町における場所の提供とかというのが非常にタイムリーな話じゃないかなと思います。
それから、やはり過密ということが今回感染の一つの状況で、何とか解決しな
きゃいけないんじゃないかということですから、当然、地方移住、地方回帰といったところの動きも出てくるのではないかなと思います。当町の予算、補正予算でも出てきました教育、医療のオンライン化というのもどんどん進んでいくんじ
ゃないかなと思います。
それと併せて、行政でも既にやっております分散業務ですか。これはやはり事務のオンライン化といったところも、各業界でまとめておられると思います。そういった方向性、どういう課題があって、どういう分野に進んでいくのかなというところを敏感にキャッチして、非常にいいタイミングですから、ぜひともうちのまち・ひと・しごと、さっきのテレワークというのはまさに仕事なんですよね。
そのところを的確に捉えていただいて、総合戦略、そして基本施策、戦術の中に組み込んでいただきたいなと思います。
国の総合戦略、それから福井の対策戦略、それからｗｉｔｈアフターコロナでどう対応していくのかということですけれども、現時点で今ある創生総合戦略どのように改定していくのか。昨年の９月の時点で創生総合戦略どのように改定していくのかということを確認させてもらいました。そのときは、基本目標は変えずに基本的に取り組んでいくんだというようなお話もあったんですけれども、先－221－

ほど国の戦略、そして県の戦略、そしてコロナ対策ということで、この基本目標の設定あたしをどのように考えておられるのか、お聞かせください。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

現在のところは、この総合戦略の改定について、当然、県の新しい戦略、国の次期戦略も出ておりますが、それらを参考に調整しながらつくっていくということになりますが、これまでの町の全体方針につきましては、先ほどありましたとおり大幅な改定については現在のところは考えておりません。ただ、その後状況も変化、先ほども出ましたコロナのこととかもありますので、当然、基本目標とか施策の中では十分に情報を集めて、今後のことも踏
まえて中身を変えていくということを予定はしておりますが、方針的なものは大きく変えることはしないというふうに考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

それでは、ちょっと具体的な確認事項に移りたいと思います。
２月に出されました改定についてというところは、２月の時点では議会サイドから言いますと、全員協議会において人口ビジョン及び改定総合戦略の方向性について説明を受けると。これが計画では４月に計画されておりました。人口ビジ
ョン、こんなふうになりますよ、改定の総合戦略の方向性はこうですよというのを４月に頂くことになっておりました。そして、６月の議会で、この議会で改定
総合戦略の案について説明をいただくということになっております。
検証委員会のスケジュールも出ております。これからのできるだけ早く遅れを挽回して、こういった時期ですから早い策定をしていただきたいと思うんですけ
れども、具体的なスケジュールを紹介してください。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

現在考えているスケジュールとしましては、今、町の内部でやっておりますこれまでの取組の検証を７月の上旬、６月の下旬までには終えて、７月に検証委員会の皆様のご意見を頂戴して、最終的な総括をしたいというふうに考えております。
当然、その後はそこで出てくるこれまでのことに関するご意見、次の５年間こ
ういうことをやったほうがどうだという意見も多数あると思いますので、そういったものも受けた上でまた素案づくりに入りまして、年内、１２月に最終的にもう一度検証委員会でご審議いただいて、戦略を固めたいというふうに考えている－222－

ところでございます。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

ちょっと期待していたよりも時間がかかるみたいですけれども。
先ほどの国、県、それから現在のｗｉｔｈアフターコロナの状況も見て、その部分しっかりと実のある戦略を立てて、そして基本施策を立てていただきたいなと思います。
パブリックコメントはやられますか。
それと、検証委員会はいいんですけれども、人口ビジョン、最初につくったとくには住民の方のアンケートというのを行ったんですね。実績、業績どうであったのかというところが大事なんで、町民の方から見た第１期の戦略どうであったのかといったようなことをやられるのかどうか。そして、パブリックコメントもやられるのかどうか。いつ頃なのかということをお答えください。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

最終的に戦略もそうですが、ビジョンにつきましても、パブリックコメントは必要なことであるというふうに認識しております。
また、前回もビジョン策定に当たってアンケートは取っているということで、それも承知しておりますので、今回の次の戦略に当たって、当然、必要な情報を集めるということは、本当にそれが必要なことになってきますので、アンケートも含めて考えていきたいというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） １０番、川崎君。
○１０番（川崎直文君）

アンケート、それから検証委員会での総括、そして案づくり、それからパブリックコメントということで、カレンダーでの１２月エンドの策定ということでよろしいでしょうか。
基本施策、切れ目なく実行していくというのがこの戦略の中でいろんなところで出てきております。第１期と第２期が既に切れ目がありますので、その分、できるだけ早く継続して切れ目のないような取組ができるように策定、そして実行
計画、アクションプラン、そして実行していくということで取り組んでいただきたいと思います。
ありがとうございます。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
（午前１１時５８分 休憩）－223－──────────────
（午後１時００分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
次に、１１番、酒井和美君の質問を許します。
１１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君） すいません。早速質問に入らせていただきたいと思います。
今回、２つ質問を用意させていただいたんですけれども、まず永平寺町小中学校におけるＩＴ教育について質問させていただきたいと思います。
平成２９年、学習指導要領が改訂されました。今回の改訂にはサブタイトルがついていまして、「生きる力」というサブタイトルがついております。そして、文部科学省のホームページには、改訂に込められた思いが記されております。少し読み上げます。
「学校で学んだことが、子供たちの「生きる力」となって、明日に、そしてその先の人生につながってほしい。これからの社会が、どんなに変化して予測困難な時代になっても、自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、判断して行動し、それぞれに思い描く幸せを実現してほしい」と書かれております。
最近は、大規模自然災害が毎年起こるような世の中で、今回のパンデミックもありました。高度ＩＴ化社会という中で、子どもたちがこれから生き残るために学んでほしいことがいっぱいあります。この学習指導要領の改訂に込められた思
いを読みますと、私もまさに同じことを子どもたちに願っておりまして、すごく胸が詰まる思いがいたします。
続きまして、今回の改訂のポイントとしまして、学んだことを人生に生かせる
人間性、未知の状況にも対応できる思考力・判断力・表現力、そして実社会で生きて働く知識・技能、この３つの力をバランスよく育みながら、プログラミング
教育、外国語教育、道徳教育、言語能力の育成、理数教育、伝統や文化に関する教育、そして主権者教育、消費者教育、特別支援教育に重点を置くことが挙げられております。
平成３０年にはＳｃｉｅｔｙ５．０に向けた人材育成に係る大臣懇談会が開催され、このＳｃｉｅｔｙ５．０時代に生きる子どもたちにとって必要不可欠な学
習ツールとして１人１台端末と高速大容量の通信ネットワーク整備を実現させる
ＧＩＧＡスクール構想事業により、当町においても補正予算にて教育タブレットの購入が決まりました。
－224－

当町では、昨年１２月より学校の在り方検討委員会が開催されており、この中のグループワークでは、プログラミング教育やＡＩ社会についてのご意見が多く集まっておりました。また、今年に入り新型コロナウイルス感染症拡大のための対策として、オンライン授業の必要性が一気に高まりました。
別の側面では、ＡＩを使ったビッグデータの解析による治療研究、ワクチン開発で世界中がＳｃｉｅｔｙ５．０に一気に歩みを進めました。これに反するように、日本では助成金、給付金のオンライン申請に次々問題が現れ、ＩＴ技術の低さ、システムの脆弱さ、活用力の弱さが露呈しました。
お子さんを持つ親御さん皆さんが学校でのＩＴ教育の在り方に関心を強く持たれているときであると思います。
まず、当町ではＩＴ教育の必要性をどのように考えておられまでしょうか。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

今のようにスマートフォンやタブレットなどが普及し、情報をやり取りすることが当たり前となっている中、小学校の段階から文字入力やデータ収集などの技術を習得するということが必要となっております。
今ほどおっしゃいましたように、学習指導要領におきましても、学習の基盤となる資質、能力として言語能力、問題発見・解決能力等に加え、情報活用能力というものが新たに位置づけられまして、その育成を図るため、情報手段を活用できる環境を整え、学習活動の充実を図るというようなことが求められております。
ＧＩＧＡスクール構想を実現するためにも、また、将来、社会で生きていくた
めに必要な資質、能力を育むためにも、学校の生活や学習において日常的にＩＴを活用した教育を進めていくということが不可欠であると考えております。
また、ＩＴを活用するといった技術的な部分と併せまして、情報技術が進化していく時代にふさわしい情報モラルといったような部分も身につけていくことも大事かなというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ありがとうございます。日常的ＩＴ活用教育の必要性と情報モラルの習得の必要性ということで、ありがとうございます。
では次に、今回、ＧＩＧＡスクール構想で教育タブレット導入ということで、これをどのように進められるでしょうか。補正予算では３分の２の台数が年内そろうというような話で、今、ＩＴの研究会で機種の選定や使い方についても検証されているところということでしたが、来年度から順次授業にて活用していくよ－225－うな流れではないかなと思います。
授業ではこれまでどのように使われ、今後、台数が増えることにより、どのよ
うに使われていくことになるでしょうか。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

導入スケジュールにつきましては、今ほどおっしゃいましたように、令和４年度までに全ての児童生徒に１人１台のタブレットが行
き渡るという予定でございます。
活用方法につきましてですけれども、今、ＩＣＴ環境研究会を立ち上げまして、
その協議内容を各校に持ち帰っていただいて、全ての教員がタブレットを活用できるようにというふうな準備を進めております。
今、役場の課長会でもタブレット導入されております。初めはなかなか使い方が分からなくても、やっていくうちにこんなこともタブレットを使ってやったらいいんじゃないかというふうな声も上がっていっております。
児童生徒におきましては、従来、キーボードの入力の練習とか、インターネッ
トで情報を集めるとか、そういう基礎的な能力を育成しておりましたけれども、今後は、いろんなことを考える際の思考ツールの一つとして児童生徒が主体的に
タブレットを活用し、情報を収集して、そこから正しい情報を選別して正しく活用するというような能力を育成することにつなげていきたいというふうに思っております。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

今の課長の答弁、ちょっと補足して具体性を持たせたいと思うんです。
やはり子どもたちに授業でタブレットを導入するということの大きな教育効果
としては、やはり自分の意見をタブレットの中で発表できるんですよね。そして、ほかの人の意見もすぐに同時に確認する。特に消極的な児童生徒、やはり手を挙げて発表というふうなこともできない。そういうふうな生徒にとっても、これはこのタブレットの中で自分の意見を書いて出せるというふうな利点が一つあります。
それから、問題を解いたりする場合に、教師が机間巡視をする、チェックしていくというふうなこともせずに、一度に全部集約できますので、非常に効率よく授業を進めることができると。
それから、これはタブレットがノートがわりになるというふうなことで、これ－226－

もノートがわりになりますから、これは家庭に持って帰らなきゃいけないんです
けど、復習にも十分使えるというふうな、ちょっと具体例を挙げて補足説明をさせていただきました。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

すいません。令和４年度に全部行き渡るということではありますが、今、３分の２の台数でも授業を順次行っていくというような考え方でよろしいですか。
今、具体的な使い方とか、より具体的なお話が聞けてよかったんですけれども、消極的な児童にとって発表しやすいとか、現場の方のご意見と思いますので。
それで、今、ノートがわりに復習にも使えるというようなお話で、自宅にも持ち帰るようなことの想定というのもおありになるのかなと思ったんですけれども、また今後、コロナウイルスも第２波、第３波ということも起きてくると思う
んですけれども、そういったときの場合の自宅でのオンライン授業の活用ということも、こういうことをされると子どもたちにとってもすごくいい。体験学習のいい機会かなというふうにも私は思うんですけれども、これは今どのように考えていらっしゃいますか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

今の自宅に持ち帰るというふうな件なんですけど、これは

学年ごと全員にそろわないとなかなか不公平さが出ますので、その辺と、もう１
点はやはり使う上でのルールというのがありますね。そういうようなことをやはりしっかり決めていかなければいけないというふうなことがありますので、まだ家庭に持って帰るというのは、これは今からちょっと検討する余地はあると思います。
しかしながら、今ご指摘の授業のオンラインとか、これからコロナが２波、３波と来る場合は、そういうふうなこともそろえばやっていかなければいけないというふうには思っています。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

すいません。学年ごとに、例えば高学年の子から持って帰るみたいなことも可能であるのかなと素人的には思うんですけれども、また前向
きな、多分第２波、第３波というのは令和４年まで待ってくれないかもしれないので、前向きなご検討をお願いいたします。
では、次なんですけれども、こちらＩＴ教育の中に学習指導要領として新しく－227－

プログラミング教育ということが入ったわけなんですけれども、これが一般的に
コーディングを学ぶものと誤解を受けているけれども、プログラミング思考を培うものであるというふうに聞きます。もちろんプログラミングを体験するということも学習指導要領の中には入っているかなと思うんですけれども、こちらのプ
ログラミング教育というのはどのように実施されるご予定ですか。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

今、学習指導要領の改訂において、情報活用の能力

が学習の基盤というふうに位置づけられたことから、小学校から高校を通してコンピュータの仕組みを知り、情報モラルも含め効果的に活用するためのプログラ
ミング教育というものを充実させるということが記載されました。
実際の現場では、算数の中で正多角形を学んだ後にスクラッチというソフトを使ってコンピュータ上に実際に絵を描くと。図形を描くというようなプログラム
を習ったり、あと技術のところで、エクセルの使い方とか、マクロをつくるとか、
そういった学習をします。
このように、プログラミングをするだけでなく、プログラミング的な思考と。
自分が思ったとおりの成果を上げるためにどういう処理を組み合わせていくのが効果的かと。物事を正しく認識し、分類し、関係性を理解し、組み合わせていくというような論理的な思考を養うことを目標として進められてまいります。
以上です。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

一応、学習指導要領の中には今、算数のお話出てきました

けれども、例えば国語、社会、算数、理科、音楽、図画工作、家庭、体育とそれぞれがこういうふうに活用しましょうみたいな大まかなところが盛り込まれているなと見ておりました。中学校では技術の時間でさらに具体的にプログラミング、
情報セキュリティの勉強もされるというようなことも盛り込まれていたり、一歩進んだ形になっているなと思ったんですけれども。
永平寺町の小中学校でもこういう各科にわたってタブレットを用いるというよ
うなイメージでよろしいでしょうか。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（酒井和美君）

文部科学省からプログラミング教育の手引きといったものが出されておりまして、そこに教科ごとにこういうメニューで、今言ったようなプログラミング的な思考を身につけるためのやり方が書いてございますの－228－

で、これに従って現場でも進められるというふうなことでございます。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

では、次の質問参ります。

ネット上には様々な危険があります。ネット依存症、ＳＮＳによるいじめや個
人情報の流出、ストーカー問題のほかに、いろいろなサイバー犯罪ですね。不正アクセスですとか、こういった被害に遭うことも少なくなく、警察庁の２０１９
年の１５歳以下の男女１万人を対象に実施したアンケートによると、サイバー犯罪の被害に遭うおそれのある経験をしたと回答した人が２８．９％、実際被害に遭ったという方が１３．７％もあったそうです。
逆に、子どもたちがサイバー犯罪を犯してしまうケースも問題になっていまして、年々増加しているサイバー犯罪の検挙数の中でも１４歳から１９歳の子どもたちの割合が３１％になっています。実際、県内でも２００８年の１６歳の少年がオンラインゲームの仮想通貨を３，６００万円相当不正取得したという不正ア
クセス禁止法違反により逮捕されている事例もあります。すごく身近な問題で、遠いところの世界の話でもないと。そういった子どもたちの倫理観の育成も求められているところです。
学校ではどのように子どもたちの安全を守られていく計画ですか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

学校には、１年間どのようなプランで学校教育を進めるかというふうなスクールプランというのがあるんですね。その中に必ず各学校スマートルールというのがございます。それぞれの学校で保護者と話し合いをしながら、そういうふうな今言うような問題が発生しないような、その取組をやろうというふうな、そういうことを今、実際にしているわけですけど、まだまだちょっと足りないところがありますので、今回、そういうふうなスマートルールをちょっと学校長に説明を依頼しました。そのときに強く、これはやはり保護者、児童
生徒、そして教師、これは三者が一体になって取り組まなければ防げない問題だと思いますので、その辺を強調してこれからもやっていきたいというふうに思っています。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ぜひ保護者の方たちとよくコミュニケーションを深められて進めていただきたいと思います。
先ほど話ししましたプログラミング教育による論理的思考の育成ということ－229－

も、こういった子どもたちがネットの世界で自分の身を守りながらうまく情報を活用していくということにはすごく有効なことで、プログラミング思考を身につけるということ自体も子どもたちの身を守ってくれることかなと私は思っている
んですけれども。
もう１つは、コンピュータリテラシー能力ということですね。これの取得ということも子どもたちを守る手段になると思います。リテラシー能力というのは、情報を適切に理解して分析して解釈して、改めて自分で表現できるというようなことだということなんですけれども、つまりは情報に対してこれがうそか本当かとか、判断能力がつく論理的思考ですけれども、こういった子どもたちに対してどのようにコンピュータリテラシー力をつけていかれますか。
○議長（江守 勲君） 学校教育課長。
○学校教育課長（多田和憲君）

コンピュータリテラシー力といいますと、単にコン

ピュータを操作する能力ということと、今違う側面でメディアリテラシー教育というものがございます。メディアが発する情報を主体的、能動的かつ批判的思考を用いて、その情報がどういう意図を持って発信されているかというのを正しく読み取って、自分の中で咀嚼して自分の意見を組み立て、正しく発信するというような能力のことでございますが、このような教育は以前から道徳の授業、また総合的な学習の時間で行っております。
先ほどおっしゃいましたように、生徒がネットを悪用して加害者にならないた
めにも、そういった道徳とかの時間にはモラル面の育成にも取り組んでいく必要があるというふうに思っております。
近頃またネットでの誹謗中傷といったことも大きな問題となっております。自分以外の人間と関わる以上は、対面であってもネット上であっても同じようにモラルが求められるというふうなことで、今後ますますそのような教育の必要性が高まっていくというふうに感じております。
以上です。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ありがとうございました。

そうですね。よく私はＮＨＫの教育番組なんかも見ていましても、そういう道徳の番組でネットの誹謗中傷の例を取り上げて、子どもたちに考えさせるようなこともしておりましたので、そういったイメージなのかなと思って聞いておりました。道徳の授業、総合的授業で行っているということで、理解しました。あり－230－

がとうございます。
では、次の質問に行かせていただきたいと思います。
ニューノーマル時代の経済支援についてということで質問させていただきたい
んですけれども、コロナ禍を迎えまして私たちの日常が変化しました。感染対策に配慮しながら、日常の在り方を新しくしていくこれからの時代をニューノーマ
ル時代というそうです。
コロナウイルスは人体に害を及ぼしただけではなく、コンピュータウイルスのように、サイバー攻撃のように社会の経済システムにも甚大なる影響と被害を及ぼしました。しかし、今のところ、公衆衛生的な人体への害の第１波を食い止めた段階で、経済システムの被害についてはまだ回復対策が始まろうとしている段階です。
当町も、コロナで影響を受けた事業者さんがたくさんいらっしゃると思います。
給付金や補助金、融資の補助など様々な支援策用意されましたが、これからの時代に向けて行政はどのような方向性で事業者の皆さんを下支えし導かれていくのでしょうか。通常ならば商工会や観光協会などで会議をされて検討を重ねられるところでしょうが、永平寺町ではオンライン会議の開催なども難しいのが現実ではないでしょうか。
これからの時代はＩＴ格差がますます所得格差を広げていくものと考えられます。まず、町民にＩＴ教育の機会を増やして、所得格差の拡大を防げないでしょうか。例えば、四季の森文化館でコワーキングスペースなど検討されていました
が、町民が共同で使用できるパソコン、プリンター、会議テーブル、Ｗｉ－Ｆｉを備えたオフィススペースにインストラクターを常在させるとか、みんながイン
ターネットを使えるようにするとか、あるいは行政チャンネルのほうですね。公
民館講座なども今回コロナ対策としてされていましたが、オンライン会議の使い方、ＳＮＳの使い方、マイナンバーカードの使い方などの講座を行うというような取組はいかがでしょうか。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

ＩＴ教育の機会を増やせないかということについてでございますが、新型コロナウイルスの影響でテレワークと呼ばれる在宅勤務が増えるなど、やはりこれから労働環境においてＩＴを使いこなすということがや
はり考えられる時代になるのかなという認識ではおります。
そういった中、当然、個人の方におきましても、ＩＴに対する意識が高まって－231－

いるということで、町としましてはこれまでもＩｏＴ推進事業としてキャッシュレス講座とかスマート農業といった様々な講習会を開催しております。
また、今後も町民の方からの需要とか関心のある講座をクローズアップして、
ＩＴ教育の機会を提供していきたいというふうに考えているところではございます。
また、公民館講座等においても確認しましたが、パソコンやスマートフォン等、
新たに知識を習得していきたいという人を対象とした講座も開いているということで聞いております。
今後は、テレビ会議を活用した講座の情報発信も企画していく予定と聞いておりますので、町のほうでもそういうＩＴに触れる場を増やすということで努めてまいりたいと考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ぜひいろいろアイデアを出されて増やしていっていただきたいなと思います。
次の質問なんですが、今年の春より大手キャリアでの５Ｇ商用サービスが始まりました。まだカバーエリアは都市部のごく狭いものというふうに聞いているんですけれども、そもそも５Ｇに期待されるところは永平寺町のような地方の郊外
中山間部にて、居住区ではない工場や農場、自動運転運行エリアなどのカバー、
いわゆるローカル５Ｇの展開が期待されているものであり、永平寺町はまさにその該当地域であり、平成３０年には５Ｇ利活用アイデアコンテストで北陸総合通信局長賞を受賞して、昨年は除雪効果効率化の実証実験も行われたと思います。
大手キャリア会社による５Ｇエリアカバーは、２０２３年末完了を目指しているといいますが、人口密度の高いところからカバーされていく考え方なので、永平寺町は後回しになっていくと思います。コロナ禍により都市部の労働者の方ですね。地方への移住希望者がさらに増えていると聞くんですけれども、インターネット環境が十分であることが移住者を呼ぶ一番の決め手になると思います。
ローカル５Ｇの導入についてどのように考えられているでしょうか。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

ローカル５Ｇについてでございますが、地域の個別ニーズに応じて５Ｇのエリア展開がすぐに進まない地域で、独自に５Ｇシステムを構築して利用してくださいというふうに言われているものでございますが、当然このローカル５Ｇの導入には、自治体などが独自に基地局を設置して今やって－232－

くださいというふうに言われているところでございます。
当然、５Ｇが整備されますと、遠隔医療とか在宅勤務が増えたりとか、住民生
活が変わっていく要素の一つにはなりますし、当然そのような環境が整備されて、永平寺町がちょっとほかの自治体とは違う魅力的な住環境になれば、定住促進の大きな武器になるのではないかなというふうに思っているところではございます。
ただ、実際の現在の技術でいいますと、その５Ｇの有効距離が１００メートル
前後で、物すごく短くて、いっぱい基地局といいますか、それを造っていかないといけないということで、現時点ですぐに住民の生活に役立てられるという技術ではないのかなというふうな認識をしているところでございます。
ただ、今後につきましては、また国なり県なりと意見を交換しながら、そういう技術の利活用に向けて引き続き検討はしていきたいというふうに考えている
ところでございます。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） いろんな企業さん、今回、コロナ禍の中でチャンスということで……。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
（午後１時３０分 休憩）──────────────
（午後１時３２分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
○町長（河合永充君） そういった環境をつくる中で、通信の環境がこの町に整っているかどうかというのは物すごく大事なことだと思います。
永平寺町にはケーブルテレビを民間に移譲したときに、ＮＴＴフレッツ、民間
企業のフレッツと、もう１つケーブルテレビの光、２つが入っておりまして、今、永平寺町にいろいろな企業さん来られている中で、やはりそういった選べる通信環境があることはいいよねという、そういった評価もいただいております。
５Ｇにつきましては、実はまだスピードが速過ぎて何に使っていいかというのを国自体もちょっと模索しているところもございます。今言いましたとおり、物
すごく今、１００メートル。例えばどちらかというと、建物の中でこの５Ｇを使ってタイムラグがない。遠隔医療。手術を東京から福井の患者さんを手術ができるとか、そういったことに使われるかなと思います。
－233－今、酒井議員もおっしゃったとおり、２３年までに全国的に普及をさせていく。
これは４Ｇと５Ｇをハイブリッド型で入れていく中で、それを待っていてもいいのかなと。正直。このローカル５Ｇで今何に使うかまだ定まらない中で使うより。
もちろんどういうふうに使っていくかを考えながら、自動運転もやっていますので考えながらやっていきますが、ローカル５Ｇじゃなくて普通の５Ｇが入ってくるときに、じゃどういうふうに生かしていこうかとか、こういったことも考えていくことも大事かなと思っています。
おっしゃるとおり、通信の環境、また町民の皆さんが触れ合える。さっきの子どもたちのタブレットもそうだったんですが、まず使って触れて親しんでから新しい発想とか使いこなすことができていったり、新しい使い方を見つけたり、プ
ログラムに関心を持ったりということにもつながっていくと思いますので、町としてもまたいろいろなそういった、公民館だけではなしに、環境づくりというものは積極的に進めていきたいなと思っております。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ありがとうございます。

私もちょっと総務省の資料とか見ていますと、もうちょっとエリアが広いのかなという印象だったんですけれども、１００メートルという範囲だとすごく狭い
ので、なかなか活用の仕方も難しい割にお金がすごくかかるものなのではないか
なとも思うんですけれども。
でも、例えば今、移住者の方ですね。会社を地方に移そうと考えられている経営者の方はやはりそういった情報インフラが整備されている場所に移動しようとする。そういった方の奪い合いがこれから始まっていくというような中で、やはり永平寺町とかは少し情報インフラというのも、以前よりは格段によくなっていますけれども、比較するとちょっと弱いのかなと思うんですね。私もちょっと格
安のポケットＷｉ－Ｆｉ使っているもので、やっぱり勝山とかのほうがＷｉ－Ｆ
ｉ飛んでるんですよ。
その中で選ばれない永平寺町ということが目に見えている中で、例えば県立大学のエリアですとか、県の方と相談して、あの辺りに５Ｇエリアをつくられるよ
うなことってできないのかなと思ったりもするんですけれども。
よかったら前向きなご検討というのもお願いいたします。本当に残念だなと思いますので。ただ、すごくお金がかかるということも理解している。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
－234－

○町長（河合永充君） どちらかといいますと永平寺町はそういう新しい技術には関心が高い町かなと思っています。５Ｇも実は実験の、今の実用化の前の段階、自動運転で使えないかとか、総務省の通信局の皆さん、また携帯電話会社の皆さんと何度かお話を詰めて、またその業界の皆さんも５Ｇの新しい使い方をこの永平寺町でできないかという、そういった提案もいただいた中で雪の除雪車の職員が提案をして、今、全国で２位に選ばれまして、ここで実験が行われたという、そういった経緯もあります。
しっかりとそういった５Ｇ業界といいますか、そういった関係者の皆さんと今でもまだしっかりと、いい意味でのお付き合いをさせていただいておりますので、
引き続きまた情報を取りながら、この町のどの部分にそういった最新技術、通信技術が必要なのかというのも提案をしていきたいなと思っております。
ただ、もう一方、やっぱり経費的なものもありますので、そこのバランスもしっかり考えながら進めていきたいと思います。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

ありがとうございます。

次の質問なんですけれども、新型コロナウイルスの感染拡大により、世の中のサービス業、特に観光業は大きな打撃を受けており、インバウンドに特化した宿泊施設では廃業も増えています。
この中で、星野リゾート代表の星野佳路氏が多数メディアの中でマイクロツー
リズムでインバウンド復活までの期間を乗り切ろうと訴えかけています。星野氏の考え方は、日本の旅行消費額は２０１７年で総額２７兆円、このうちインバウ
ンドは４兆円、日本人の海外旅行は１．４兆円で、これは国内分の金額であり、国内旅行消費額は２１．５兆円。海外旅行が今後減少することを考えると、日本
人海外出国者数の消費額４．１兆円を国内観光にしっかり向けることができれば、それほど大きな打撃にはならないというもので、３密対策をしっかりとした個人の国内近距離旅行の需要を高めることを目指すものです。
これに呼応する形で、徳島県のイーストとくしま観光推進機構では、５月２５日、マイクロ・ツーリズム推進事業助成金をつくられており、京都府与謝野町観光協会さんもこの考え方の紹介をホームページでされています。
県内事例としましては、小浜市ではおばま観光局が小浜ちょ旅という県内旅行
客限定の割引キャンペーンを始めているそうです。
国のＧｏＴｏキャンペーンですね。県の県内旅行の宿泊料補助事業も予算の中－235－に入ったということで、これをどれだけ町内事業所に落としていくことができる
か、観光業の方はマイクロツーリズムに思考をシフトして既にこれだけ皆さん素
早く準備されています。
門前の事業者さんに伺うと、県内からのお客様は少ないということなんですが、永平寺町の近隣から自家用車で気軽に来てもらう。３密を防ぎながらお金を落としてもらうという構造を今つくらなければならないのではないでしょうか。
３密を防ぐということで、例えばアクリル板の設置であるとか、座席を減らさなければならないので屋外での客席設置をするとか、門前など１か所への集客を防いで町内のいろんな観光資源へと分散させるという観光ＰＲを行うということですとか、少人数での屋外アクティビティを企画する。いろんなアイデアはできると思います。
特に屋外での客席の設置については、国交省が６月の５日に路上営業に対する
道路占用料の免除という緊急措置の実施を発表しています。こちらは個人のお店の人が申請できるものではなくて、各地方公共団体に対してこういった取組を国交省が要請しているものであるということで、こうした支援は行政主導で提案されるべきではないでしょうか。テラス席に必要なテーブル、椅子、パラソルの貸出しというような支援とか、歩行者天国、川床の設置などもできると思います。
こういった提案型、主導型の支援を行う必要があるのではないでしょうか。
○議長（江守 勲君） 商工観光課長。
○商工観光課長（森近秀之君）

新型コロナウイルス感染症ということで、昨今、インバウンド観光客がかなり減少してきております。
そうした中で、民間アンケート調査では、オリンピック開催までに３６．６％、
来年２月までが１８．８％というのがインバウンドが戻り始めるのではないかといったことが結果も公表されております。
ただ、航空会社関係で構成している国際航空運送協会は、国際線の需要回復までに４年後になるであろうというふうな見通しを発表しているという状況です。
ただ、福井県におきましては、３年後には北陸新幹線の敦賀延伸、中部縦貫自動車道の全線開通といった大きな要因を抱えております。このため、インバウン
ド観光客だけではなく、やはり国内の需要も取り込むことが大いに大切であるというふうに思ってございます。
これまで町としましては、門前の町並み事業として河川改修や観光案内所、参道整備といったことをさせていただいており、昨年には柏樹関建設が終わってお
－236－

ります。
あと、アフターワクチンですね。これからアフターワクチンという中で、今、今年度におきましては一応観光パンフレットとか、あと観光の看板等受入態勢の整備を図っていきたいと考えてございます。
やはり今、コロナじゃないですけれども、永平寺町内にあるいろんなところを
いま一度、もう一度観光資源をしっかり見詰め直す必要があるのではないかというふうに考えてございます。
北陸新幹線開業に向けて、ＪＲ西日本と連携の企画とか、あと国の令和２年度
補正予算に盛り込まれた国内需要喚起を目的としＧｏＴｏキャンペーンですね。
こういったものについても一応今連携に取りかかっているところでございます。
そうしたことで、ウエブ会議を通して意見交換なんかも実はさせていただいているという状況でございます。
３密対策ということで、町では既に商工会を通じて消毒用アルコールの配布であるとか、そういったことはさせていただいているところでございます。やはり実際に経営されている方のご意見といいますと、やはり関係団体等から意見を聴取することが結構多くなってきてございます。今回の議会でも、皆様方からいろんなご意見いただいています。町内のいろんな店の再発見といったものも必要でございます。
先ほどおっしゃられたような、いわゆる道路におけるそういったものができるかどうか。例えば、やるやらないというのはありますけれども、行政の主導という形もありますけれども、やはりそこにいる方、お店を構えている方といった方々のご意見も十分大切だと思っておりますので、そうした方々のご意見も踏まえた上でマイクロツーリズムにつなげていきたいなというふうには思っているところ
でございます。
以上です。
○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

次の質問なんですけども、水産農家さんですね。困っていらっしゃる方も多いと思うんですけれども、過剰に余ってしまった生産物ですとか、町外に行商に行くとか、町外からお魚みたいなものを行商してもらうとか、
そういったものの働きかけみたいなことですとか、移動販売車の方が来やすいよ
うな取組を行うオープンデータ化などするなどということは農林課さんのほうでできないでしょうか。
－237－

○議長（江守 勲君） 農林課長。
○農林課長（野﨑俊也君）

まず、農産物でシェアリングエコノミー体制がつくれないかということでございますが、近年、インターネット等の普及によって、シェ
アリングエコノミーが拡大、進化を遂げておりますが、このような共有型経済におきましては、新たな経済の仕組みとして今後大きく発展するというふうに思っております。
農業部門でいいますと、例えば農業機械のシェアリング、それから遊休農地を活用した取組、また農業や里山暮らし体験をシェアリングするもの、また農繁期の働き手不足と働き手をシェアリングするようなものなどがあります。
しかし、急激な発展ゆえにいろいろなリスクも伴うということも問題視されております。例えば、サービス提供者と利用者双方の安全性と信頼関係、それから事故やトラブルなどの保険・補償制度の整備が整っていないこと。それから、法律整備もまだ追いついていないという欠点がございます。農業者の場合、高齢者が主体となってしているため、このようなリスクもあり、自ら取り扱うのは非常に厳しい状態かなというふうには思っております。
ご質問の中で、今コロナ禍における影響によって、まず農林課として、町長から真っ先に農業者の影響を調べてこいということで指示を受けまして、４月早々にＪＡのほうに町長とともに状況を確認しに参りました。その時点では、まだ稲作は始まっていないということと、それから地域推奨作物の収穫は６月からだということで、その時点ではコロナの影響は出ていませんよということでございました。
その後、１件だけシイタケ農家の方が地域農業支援金を支援したということは聞いてございます。
役場への直接の相談としては、６月２０日頃にニンニクの収穫祭をやる予定をしているんだが、直売所とか道の駅で開催できるだろうかというご質問がございました。ただ、広報等自粛して即売会という形で実施するというふうに聞いております。
それから、移動販売車の件でございますが、コロナ禍の影響によって、逆に野菜の売れ行き等は上がって、２割ほど例年より増えているんだということでございます。
それから、移動販売車は営業許可を得ているだけで、場所ごとに許可を得ているわけではないということでございます。それから、農協の組合員を中心にお知－238－らせをして回っているんだということでございます。それから、この移動販売車
についてはお魚は扱っていないということでございました。
それから、昔ですと三国のほうから魚の行商の方が何人か来られていましたが、つい二、三年前までは車で来られている方もいました。今全然見かけないんですが、これは営業許可が必要で、保健所のほうに問い合わせしましたら、坂井市のほうではもうお１人しかいないそうでございます。そういう関係で、こちら側は来れないかなというふうには思っております。
今後、どのような影響が発生するか分かりませんが、現農業者に対するよりよいシェアリングエコノミーの方法をもっと研究して、安定的な農業振興と農業所
得向上につなげていくことが必要だというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（江守勲君） あと発言時間１０秒です。通告していただいているんで、要所だけ言っていただければ。最後の質問。
○１１番（酒井和美君）

１０秒で？

○議長（江守 勲君） １１番、酒井和美君。
○１１番（酒井和美君）

すいません。最後の質問なんですけれども、新しい生活様

式の中で、永平寺町は新しい事業の見直しというのも、これまでの事業の見直しというのも必要になってくる局面であると思います。
この循環型経済社会への移行というのも求められている時代と思うんですけれども、その辺りのご所見、町長から伺いたい。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

新型コロナウイルスの影響で、日常の生活につきましても拡大から縮小、住民同士の接触もなるべく控える動きがあるなど、新しい生活様式に変化していくということがやはり想定はされますが、なかなか現時点
でそれがどこまでどうなっていくのかということをちょっと予測するのは難しいというふうに感じているところでございます。
そのため、今後のまちづくりにおいてですが、やはり必要になるのは、実際、
そのときそのとき町民の方がどのように現状を感じておられるのか、求めている
ニーズは何か。そのような様々な情報を基に考えていくということが一層必要になるということで認識しておりますし、当然、これまでに持っている情報をいかに有効活用するかも大事になってくるというふうに認識しておりますので、そういったことを踏まえてまちづくりの方向性の検討等に対して力点を置いて取り組－239－

んでまいりたいというふうに考えているところです。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 循環型社会、実はこのコロナの前から、例えばＩＴとかいろ
んなもの、こういうのがこれからの社会には必要で、どんどん利用していったほうがいいんじゃない、していくべきだという声がある中で、実際、コロナ禍になって改めて、ああ、やっぱりこういった技術は社会に物すごく貢献できるんだな
とか、やっぱりこういうふうな生活様式を変えていかなければいけないんだなというのは改めて今クローズアップされているというふうに思っています。
地域でやっぱり経済とかいろんな人の付き合いを回すのもいいんですが、永平寺町だけで全て完結できない部分、こういったのはやはりよその市とか町とか、またよその国とか、こういったところと通信とかいろいろな技術を通じてつながりながら、地域のコミュニティを改めて見直してつくっていく。こういったことも今、本当に考えさせられていますし、それが本当にいろんなところで実際にこのコロナ禍の中で行われていっている。こういったこともしっかりと参考にしながら進めていきたいなと思います。
先ほども川崎議員の質問の中で、まち・ひと・しごとの改訂もありますので、しっかりとこのコロナ禍で学んだ教訓であったり、まだ今からしっかり対応していかなければいけないもの多々ありますが、そういったものをしっかり落とし込
んで次のまちづくりにつなげていきたいなと思っていますので、またよろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。午後２時より再開いたします。
（午後１時５１分 休憩）──────────────
（午後２時００分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
次に、１２番、酒井秀和君の質問を許します。
１２番、酒井秀和君。
○１２番（酒井秀和君）

私からは今回、２つの質問をさせていただきます。１点目が地方創生２期目、町の創造は。２点目が、健康福祉の福井県モデルへという内容です。
まずは、質問に入る前に、一町民として、今回の新型コロナウイルス対策において、行政の皆様及び関わられた全ての皆様には、大変なご尽力をいただいたこ－240－

とに感謝を申し上げます。しかしながら、経済復興においては引き続き深刻な状況にあると認識しておりますので、今後の感染第２波、第３波、そしてｗｉｔｈ
コロナ、アフターコロナへの対策同様、気を緩めず、今回の経験を生かして取り組んでいただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
私自身、今回感じたことですが、国は国民を、都道府県は都道府県民を、市区
町村は市区町村民を守る必要がある中で、どうしても分母が大きくなると対策が難しくなるということです。やはり地方創生同様、ボトムアップできる自立した自治体が必要だというふうに感じました。
これらを踏まえて、今回は永平寺町民指標にある全ての項目に当てはまる必要をさせていただきます。
一度、永平寺町民指標の全文を読ませていただきたいと思います。
「永平寺町民指標。私たち永平寺町民は、美しい環境を守り、歴史と文化を大切にし、愛情に満ちた町を築きます。すべての町民が健康で安心して暮らせるふ
るさとを創ります。次の指標を私たちの合言葉とします。笑顔であいさつを交わしましょう。慈しみの心を育てましょう。平和な暮らしと自然を守りましょう。
いつでも感謝の気持ちを持ちましょう。自信と誇りを持ち活力ある町を築きましょう。」
できればこの永平寺町民指標にある項目を行政と議会で切磋琢磨して、今後よ
りよい永平寺町にしていきたいと思います。やはり永平寺町民指標は、こうして読んでみると実現できればとてもすばらしいまちづくりにつながると再認識ができます。
さて、１問目に移りますが、永平寺町では平成２７年度に永平寺町まち・ひと・
しごと創生総合戦略を策定しました。これは国が平成２６年１１月にまち・ひと・
しごと創生法を設立して、今後の人口減少、少子・高齢化問題対策などの動きを踏まえ、問題とされている社会構造の変化に向き合い、住みたくなるまちの実現を目指す計画です。
当永平寺町では、これまで４つの基本目標を軸に、全ての町民が健康で安心して暮らせるふるさとを創造してきたと思います。そして、これから地方創生２期
目に向けて進んでいくわけですが、これについては川崎議員の一般質問への答弁
とかぶりますので割愛をさせていただきます。
ただ、一言だけ申し上げます。先ほどの答弁にあった計画についてですが、町長もお話しされたように、今回のコロナ禍においては新たに様々なニーズも生ま－241－れてくると思われますので、しっかりと検証と見極めをしていただいて、策定に向けて取り組んでいただきたいと思います。
次に、コロナ対策を進めているさなか、先日、５月２７日に国会でスーパーシ
ティ法案が議論を重ねた上で必要性を重視し可決されました。スーパーシティ法
案、簡単に言えば第４次産業革命における最先端技術を活用した未来を先行する
丸ごと未来都市ということですが、これについて永平寺町が目指す方向性をどのように考え捉えていくのか、所見をお願いします。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

スーパーシティ法案につきましては、この中に出てくるスーパーシティですが、内閣府の資料によりますと、様々なデータを分野横断的に収集整理し提供するデータ連携基盤を軸に、地域住民等に様々なサービスを提供し、住民福祉、利便の向上を図る都市ということでうたわれております。
現在、国が永平寺町をフィールドとして行っている自動走行の実証とか、これまでありました５Ｇの実証とかということも用語的といいますか、ワード的には含まれていて、イメージとしては永平寺町が結びつくような感じに見えるということではないかなという認識はしているところでございます。
ただ、スーパーシティの実際の取組の意義としましては、技術開発側、供給側の目線ではなく住民目線で理想の未来社会を追求することであるというふうに明記もされております。当然、永平寺町が目指すまちづくりの方向性としましても、
やはり今単に技術進化を優先ということではなく、１０年後、２０年後の住民生活に必要な技術を今から検討していくという意味で、このことも踏まえてこれからのまちづくりを考えていくということで考えているところでございます。
○議長（江守 勲君） １２番、酒井秀和君。
○１２番（酒井秀和君）

ありがとうございます。

永平寺町は今、スマートシティにも認定されているということで、ぜひ今後、
スーパーシティというところが永平寺町にとってメリットがあるかどうかというところはしっかり見極めていただいて、住民目線で理想の未来社会を目指す上で必要であれば、ぜひご検討いただきたいなというふうに思いますので、お願いをいたします。
１問目は以上で終わらせていただきます。
次に、２点目ですが、私からの提案も兼ねた質問となります。
平成３０年の議会全体視察で愛知県の高浜市を訪問しました。当時の高浜市の－242－

概況は、面積１３．０２平方キロ、人口４万８，５７９人、高齢者数９，１８７人、高齢者比率は１８．９％です。高齢者比率が低い要因は、自動車工場に勤務する生産年齢人口が多いということだそうです。この高浜市の生涯現役のまちづくり事業を勉強してきました。
このモデルになったのが山口県防府市にあるデイサービスセンター夢のみずうみ村という施設です。利用者の介護度が改善する施設として注目を集めており、永平寺町の社協の皆さんも以前視察をされているというふうに聞いております。
行政の皆さんもそういうことからご存じではないかなというふうに思っております。この夢のみずうみ村では、高齢者の残存能力を引き出すために、３００ほどあるメニューから自己選択、自己決定を基本に、自分のやりたいことを行いながら施設内を巡回させているということです。
これに倣って、介護予防に注力していた高浜市が高齢者に毎日出かける習慣を，つけさせる必要があると考え、この事業にたどり着いたそうです。外出することによる適度な運動や地域住民との交流は、介護予防や認知症予防に効果があるのと同時に、高齢者の生きがいづくりや居場所づくりにもつながっているということでした。
高浜市の実際の事業では、市内の公共施設、地元商店、神社などといった既存施設を活用し、そういった場所を健康自生地と名づけ、会話や運動、文化や芸術などの趣味や飲食を楽しめるようにしていたということです。
説明すればまだまだ長くなるので結論を申しますと、この事業を永平寺町でも取り入れてはどうかということです。もちろん行政に丸投げするお話ではありません。行政には高浜市同様一定期間サポートしていただいて、最終的には事業の中心となる団体に自立してもらう必要があると思っています。
あともう１つ、同僚議員の中には幼児園や小学校などの施設がなくなれば地域がなくなるという意見を持っておられる方がおりますが、実はそれだけではないと私は考えます。もちろん私が所属している花谷の城山を守る永平寺城山会は、
志比小学校とのつながりがあるなど地域活性化するためには学校が必要だとも言えますが、これはコミュニティの場の一つにすぎません。重要なのは人、こと、物がそろうこと。そして、その中で最も重要なのは人だということです。明確な理由として、場所があってもお金があっても人が動かなければ何もおこらず、いずれその地域は弱体化してしまうからです。大事なのは、住民と地域を牽引できる人をつくることです。
－243－

私が言うのも大変おこがましい話ですが、議員は住民の代表でありリーダーである。地域の活性化と担い手をつくるのは私たち議員の仕事の一つだと考えています。実は令和４年４月に光明寺区、花谷区、谷口区、高橋区の４地区で、１年間の準備期間を経て連絡協議会を立ち上げていただきました。まだまだ１年目でうまく機能しているとは言い切れませんが、役員である各区の前区長、区長、副区長を中心に、前向きに話を進めていただいております。
準備期間の実績として、東古市区を含めた５地区で子どもと地域住民の安全に向けた要望書を行政に提出させていただきました。その連絡協議会の中で、次はこの健康自生地に取り組もうと話を進めていただいております。
場所は、高浜市同様地域内にある公共施設やお寺、小売店、飲食店、郵便局などに協力を依頼しているところです。運用方法などについてはまだまだ修正が必要ですが、資料は用意いたしましたので、確認をお願いいたします。
残念なことに、現在は新型コロナウイルスの影響もあり、資料のとおり前に進んでいないのが現状です。ですが、近い将来実現できるように取り組んでいきます。
私が提案したいのは、この事例を地域包括ケアの小さなコミュニティづくりの一つとして、福祉保健課をはじめ町内の各課に注視していただき、行く行くは永平寺町内規模で実現させるために知恵をお借りしたい。永平寺町を健康福祉の福井県モデルになるまで成長させたいということです。そのためにも、町長はじめ行政の皆様には、もちろん資金の面でも補助をしていただくことは必要になると思いますが、特に先ほど述べました人づくりに対して協力いただきたいと考えております。
人づくりについてですが、本定例会の補正予算でもよい例がありました。それは、商工観光課のコロナ対策。議会では様々な議論がありましたが、私は率直にすばらしい事業だと思っております。自由討議で同僚議員が話したとおり、今までに経験したことのない状況の中で何とか事業者を盛り上げて事業継続できるよう支援したいという意思を感じました。これは、緊急事態の中で計画と実行がされたもので、一切否定されるものではないと思っております。
今後の検証と改善行動については、議会の中で様々な議論、意見があり、ヒントを得られたと思いますので、それらも含めて支援の幅を広げていただけたらと思います。
少し脱線しましたが、まさにこの事例がコミュニティづくりの人づくりだと思－244－

っております。初めは若い職員が、そしてそれに賛同した仲間、今回は事業者の皆様と各種団体の皆様、行政の皆様ですが、その輪を広げて事業実現に向けて取り組まれました。この若い職員のような人材を町内各地区で発掘、育成していくことが永平寺町を今後発展させていくための課題であると思っております。
今回の健康自生地の件については、福祉保健課長に以前からお話ししていたのである程度はご理解をいただいていると思います。健康自生地を永平寺町で実現することについて、課長の所見をお願いします。
○議長（江守 勲君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（木村勇樹君）

先進事例に倣いつつ地元の方の巻き込み、それから事業者さんの協力も得るということで進められていること、非常に頼もしく、あ
りがたく感じております。
住み慣れた地域で高齢者が最後まで住み続けるということには、介護サービス
だけでなく地域での互助、共助による支援というのは絶対に不可欠だということを思っております。
ご提案の健康自生地活動は、当然介護予防にもつながりますし、何らかの形で社会参加を継続するというような高齢者の目的を持つ行動というのに非常に合致したことだと思います。自主的な活動が継続できるという状態も非常に望ましいことだと思っております。
各地区の集落センターでは現在、いきいき百歳体操ということで、平成２６年から継続して取り組んでまいりました。高齢者の団体が自主的に活動ができるよ
うにということで、言わばミニ健康自生地みたいな感じで取り組んでおられます。
現在２０地区にまで拡大したということです。これが多くなったのかまだまだ足りないのかというところではいろんな見解が出てくるところですが、我々としては十分増えてきたなという実感を持っております。
これらのきっかけづくりとしては、行政と地域包括支援センターが地域の方にモチベーションを持ってもらえるようにきっかけづくりをしています。３か月に一度健康診断という形で支援をしているということでございます。現在では、ここまでの活動ですし、サロンについても自主的な活動をお願いしますということで取り組んでおります。
高浜市の健康自生地というと、高齢者の方にとにかく歩いてその場所へ来てく
れというようなことでございます。歩いた数のカウントは企業さんと共同で取り組んでおられますし、現状でその歩行数をカウントするまでの取組というのは本－245－

町ではちょっと難しいかなということを思っております。ただ、そこへ歩いてとにかく通ってくれというような取組は非常にすばらしいことだと思いますし、高齢者の方にもそういった自覚を持ってもらうというのは、若い世代なり勧める、勧奨する。高齢者同士だけでなくいろんな世代から勧奨するというのは非常にす
ばらしいことだと思います。若い方にもそういった意識づけをつけるというのも大事なことだと思っております。
財政的な支援でございますが、介護保険事業の中での予算でも何がしか提供できるということも今検討しておりますし、新しい交付金の制度の中でも対応でき
るようなこともあります。ただ、非常にハードルは高くて、伸びた分で交付されるということも考えられますので、その辺は今後検討していきたいと思っております。
いずれにしても、幅広い年齢層で取り組んでいただけるというのは非常にありがたく思っております。
以上です。
○議長（江守 勲君） １２番、酒井秀和君。
○１２番（酒井秀和君）

ありがとうございます。

これに関しては、これからぜひ実行するものを見極めていただいて、広げられるものであれば町内に広げるためにサポートしていただきたいなと思います。
資金に関しては、資料にありますとおり参加者からお金を頂くようにしておりますので、資金面ではさほどそういった補助等受けなくてもできるような体制が最終的には望ましいというふうに私は考えております。
今、いきいき百歳体操の話もありましたが、今これからだと思いますので、これから少しずつ増やしていって、例えば谷口区では花谷の方も一緒に参加されています。なので、隣の地区との連携とか、そういったことも生んでいけるようなものになっていくといいのかなというふうに思います。
何度かお話ししておりますが、人づくりについて、この世の中には２対８の法則というものがあります。細分化すれば２対６対２となりますが、具体的にこの法則の説明をすると長くなりますので、今、地域を、町をよくしたいと思っている人材が町内に最低２割いるというふうに考えられます。こういった人材をぜひ発掘、育成できれば中間の６割はおのずと協力をしてくれるようになります。これが実現できれば、こういった健康自生地である事業も、こういった事業もうま
くいくんではないかと思っております。
－246－ちなみに、永平寺町の令和２年４月１日現在の人口は１万８，３６９人、そのうちの２割といいますと３，６７４人です。この肝心な最初の２割、もちろんここにおられる議員の皆様や行政職を含め公の仕事に就かれている皆様、永平寺町内で事業をされている皆様も何とか永平寺町をよくしたいというふうに思われて今仕事をされていると思いますが、最初の２割であるという人は永平寺町内にまだまだいらっしゃるということです。
今後も、町長はじめ行政の皆様にはこういった人材が活躍しやすくなるような事業や施策に着目して取り組んでいただきたいと思います。行政主体でなく住民主体で永平寺町を活性化できる基盤づくりのサポートをしていただきたいと思っています。
それらを願いまして、私の質問は終わります。何かご意見があればお願いします。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 人づくりの提案、ありがとうございます。まさしくそのとおりだと思います。
酒井議員をはじめ多くの議員の皆さんがいろいろな団体であったり、地域活動、
また地域振興の中でどんどんどんどん汗をかいていただく。議員の仕事はこっちに置いておいて地域の皆さんを盛り上げていただいております。また、そういった中でこの一般質問等でいろいろなそういった住民の声を聞かせていただいておりまして、物すごくやっぱり迫力のある質問だなというふうに今感じております。
２・６・２の法則とかいろいろありますが、やはり今感じていますのは、例えばわがまち夢プランのエントリー数であったり、エントリーしてこられる方、また次こういったことをやりたいんだとか、もちろんわがまち夢プラン落ちる方もいらっしゃいますが、そういったのはやっぱりどんどんどんどん出てきているということは、２・６・２の２の部分、引っ張っていこうという人が増えてきているなというふうにも感じておりますし、また、その方が６のを引っ張っていくことによって新しいリーダーが生まれていく。
僕は、なかなかリーダーが生まれないなと思うのは、いろんなところで行政に人づくりをしろ、人づくりをしろと言っている間はできないなというふうに思っております。行政としてはやっぱり人づくりをできる環境、また支援、それをしていくことによって人材が出て、またその人材の提案というものをいただいて一緒にできることは一緒にやっていく、応援していく。それがまた次の展開に広が－247－

りを見せていく、そういったことだと思っておりますので、これからもやはりま
ちづくり、基本はやっぱり人づくりが基本になると思いますので、引き続き頑張って、私も２・６・２の２のトップを走れるように頑張っていきたいと思いますので、またよろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） 次に、２番、上田君の質問を許します。
２番、上田君。
○２番（上田 誠君） それでは、私の一般質問をさせていただきたいと思います。
今回、新型コロナウイルスが全国的に蔓延しているということもあって、私はその新型コロナウイルス感染症に関する町の方針、特に教育のところについて質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
これは、ここ数日間、１か月もせんうちに新聞、福井新聞なんですが、いろん
な教育のことについて発表された記事です。それだけ教育に関する休みになったということから関心事も含めてありますので、また一緒に考えていきたいと思います。
新型コロナウイルスの猛威は全世界に蔓延し、今なお人類に震撼と警告を与えている状況下にあります。今現在、全国的に非常事態宣言は解除されましたが、感染防止に向けた対応を実施しながら、第２、第３の余波の考えとワクチンとか特効薬の開発まで長い月日が予想されて想定されております。その中にあって、経済の回復と従来の生活に向けた活動が始まっています。
しかしながら、このコロナウイルスは誰もが感染するリスク、誰でも感染させるリスク、そして私どもの身近な愛する家族や生活基盤である地域や職場の方々へとさらに成長、また生活の基盤として子どもたちが家庭と学校でもこういうものを意識しながらの日常を余儀なくされております。この新しい生活の様式が今始まりかけているところです。
そこで、県でも３月１８日に初めての感染者の発生を見ました。当町でも１名の感染者が発生し、現在では福井県累計１２２名、死亡８名を出す大惨状となっているのが現状です。
しかしながら、県民、国民も含めてですが、県民、町民の拡大防止に向けた理解と自粛により、５月２２日以降今日まで発生者も出ておりません。県も、そして全国的にも一部を除き、今はもう全部解除されましたが、５月２５日の夜に全面解除し、週明けの６月１日からおおむね通常の生活様式に戻る、戻っていきた
いというような自粛解除が示されたところであります。
－248－

今、先ほど教育面のところですが、一方、安倍首相の突然の要請で３月３日か
ら始まった一斉休校。当初は私も含めて皆さんもそうだったと思うんですが、当
初は春休みが二、三週間早く始まるくらいにしか思っていなかったり、卒業式もいつもと違う形だな、仕方ないなのつもりが、新学期になっても入学式も行えず、県内でも二度の延長等がありながら、ようやく６月１日に再開することができたというのが現状です。
既に始まっている小中学校の再開、休校中の対応、そしてこれからの方向性について考えていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
では、コロナウイルスが蔓延する前、ある面では３月３日まで、休校になるま
でに学校として、また町として、そして保護者の方々にはどういうふうな呼びかけ、また子どもたちに対応をお願いしたのか、そこら辺りの確認をさせていただ
きたいと思います。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

３月３日から休校に入りましたが、それ以前の対応としま

しては、まだそんなにこのコロナが身近に感じていないような状況で、はっきりそういうようなことが確認できない状況でしたので、インフルエンザの流行期と同様の感染対策を行っていました。すなわち、現在でも行っています手洗い、マスクの着用、アルコール消毒などというふうなことでございます。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 総理大臣より休校の要請が出る前にまず決めていたことが、永平寺町内で感染者が出た場合、学校は休校にするのか。また、学校の生徒の家族が感染した場合そこの学校を休校にするのか。じゃ、どれぐらいするのか。そういった決め事は実はしていました。まだ感染者はいなかったんですが。そういうふうな決め事をしている中で、急にと言ったら怒られますが、国のほうから学校の休校の要請が来ましたので、３月の上旬から休校にしたという流れです。
その流れの中で、いろいろな対応も迫られることになりましたので、臨機応変、
またいろんな情報を取りながら対応していった。もちろん学校の先生とか相談しながら対応していったというのが現状です。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今、私これが駄目だと言っているんじゃなくて、そういうふうな急遽できてしまったということから、今どういう形だったかというのをお聞
きしたわけです。
－249－

この広報紙を見ますと、町も２月２１日に開発センターで救急隊員のためのこ
ういう、町長おっしゃったようになったときにはどういう対応をしたらいいのか、
それを学校も含めて検討したということが載っていました。広報紙の裏にも、手洗いとかこういうものを奨励しようということでやって、学校のほうもそういう対応をしたというふうに思っております。
休校中における学校のいろんな家庭対応についてお聞かせいただきたいと思います。３月３日から急遽やったということもあって、その準備期間、またそうい
う周知期間が非常にない中で始まってしまったというのが現状だと思います。
それで、３月、４月２か月間、結果的にずっと新学期始まる前までなりました。
そして、結果的に児童クラブとか幼児園は実施、開放していましたが、５月７日に入学式、そして５月８日から５月１１、１２、１３、それから５月１８、１９、２０、そして５月２５、２６、２７を分散登校。それは地域であったり、学年であったり、そういう分散登校をやって、そういうものを始めて、６月１日に向けての準備期間、施行期間ということで頑張ってたことはよう十分承知しております。
そこで、休校中の様子に、いろんな様変わりがあったというふうに思っています。長期の夏休み等では、例えば登校日であるとか、それから教師の家庭訪問であるとか、それから計画的な学習、いろんなワークも含めてですね。それから、校外活動の活動、例えばいろんな地域に帰ってやる、いろんな形での校外活動。
地域との子どもの交わり。そういうものが子どもに欠かせないいろんな意味での生活、家庭のいろんな経験であるとか、そういうものがある程度夏休み期間に体験しようよというのがそういうことでありました。
しかしながら、突然の休校によって感染防止のために先生が生徒といろんな接触を持つことができなかった。当然、学校に放課後児童クラブのところに学校の先生方がいろんな対応をしていただいて、当然、当町についてはそういう対応をしておりましたが、ある面ではそういう対応がなかなかできなかったということ。
そして、子どもたちの生活の中にも表れております。例えば新聞の報道ですが、
例えば一日みんな１時間ぐらいのゲームしようねというのだったのが、結局時間があるために４時間であるとか、そういう長い時間のゲームにあれしてしまった。
それから、いつもは学校の登校であるので６時半から７時までには起きていたのが、だらだらと１０時まで寝てしまっているというような形。生活の乱れですね。
それから、友達と自粛によって外に出れないということから、友達とも遊べない－250－

いらいら。そして、親子との時間がずっとある中でいろんな感情のコントロールの難しさ。その中から不安やいら立ち。５月に入ってようやく落ち着いて、今言いました分散登校が始まったわけですが、その分散登校までの３月、４月の２か月間、なかなか大変だったと思うんですが、現実的に学校であるとか保護者、家庭についてはどのような対応があったのか、ちょっとお聞かせいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君）

教育面については教育長が。

まず、始まって一番最初にしたのは、児童クラブをどうするかでした。密をなくすために休校になっていますので、また校長先生の協力を得て、学校の教室を使わせてほしいということで、学校の教室を使わせていただきました。
教室が増えるということは先生の数も増えるということで、その間、給食の調理員さんであったり、いろいろな方に契約以外の話になりますが了解を取って、お手伝いをいただけないかという、そういったこともお願いして、本当にみんなで協力をしていただいて、何とか３月を回すことができました。
次に、４月になりましてもまた延期になるということになりまして、ただこのとき、本当にうれしかったのが、学校の先生が児童クラブに入るよって。実はその時点ではもう児童クラブの先生たちがいっぱいいっぱいになっておりまして、
もうこれでは回らないという中で、先生たちの温かい声をいただいて協力をしていただいて、何とか乗り切ることができました。
この間、町としては児童クラブも幼児園もそうだったんですが、できるだけ自宅で見てもらえる方がいる場合は登園または児童クラブに来ないでくださいという要請も出させていただきまして、そういったご不便をおかけするということで２万円の子育ての支給額も決定させていただいたという経緯もありますし、また幼児園はもし来ない場合は給食費とか日割りでお返しするというふうに、これも議会に相談して決めさせていただいておりましたが、児童クラブにもこれを適用させていただきまして、児童クラブも自宅で保護者の皆さんと過ごされる場合は日割りでお返しするというふうな体制も取らせていただきまして、教育面に対しては役場と学校が連携を取って、教育委員会が間に入っていただいて大変だったと思いますが、そういうふうに対応したというのが現実です。
学校については。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
－251－

○教育長（室秀典君）

先ほど休校前のことを、私は子どもへの対応というようなことで話をさせてもらいましたが、実は２８日に安倍首相が休校要請しました。
実は２７日に校長会で、このコロナに対しての対応を協議したんですよね。そして、さあどうしようかと。こういうふうにやりましょうといったらぽっと出てき
たというふうなことから始まりました。これはやはり初めての経験ですので、な
かなか国も県も、その１日１日ちょっと対応が変わってくるといいますか、これはもう仕方ないことなんですね。
だから、そういうふうなことを基にして、我々は校長会、１０人います。そして、学校教育課の課長、そして指導主事、そして私が入っていろんな、通常月１回の校長会ですけど、３回から４回、大体もうこの３か月はいろいろと情報交換しながら、県から、また国から来る指示を、これはやっぱり共通認識を持って取り組まなければいけませんので、そういうふうな会議を何度も重ねてきました。
その中で、まず一番問題になったのは、子どもたちの家庭学習の充実。これは非常に大きいんですよね。だから、登校日をどうしようかとか、それとか今、もう皆さんもご存じのように、修了式、卒業式、こういうふうなことも実際にどういう形でできるのか。いろんなことを相談をしました。その都度、保護者に返してきました。
その中で、やはり家庭学習の充実をさせるためには、やはり先生方も本当に１
週間の１日１日の課題を計画表をつけて子どもに渡す。それから、課題も渡します。それを今度は回収しなきゃいけないんですね。回収するのは子どもに持って来させるわけにいきません。そしてまた、今度はそれ、新しい課題を与えないといけません。そういうふうなことも保護者にお願いしまして、げた箱の中に入れてそういうふうな課題を渡す、回収する。そしてまたチェックして。そういうふうなことを何度も何度もやりくりをしてやってきたというふうな状況です。
その中でやはり先生方は一番苦労したのは、子どもとのコミュニケーションなんです。ある学校は実際に家庭訪問をやった。でも、なかなかそれもできない。
できないといいますか、家庭訪問をやらない学校は１週間に何度も電話をして、子どもたちとのコミュニケーションを図る。そういうふうな取組をやってきました。
答えになっていないかも分かりませんけど、また言っていただければお答えいたします。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
－252－

○２番（上田誠君） なかなか議会もなかなかそういうことで開けなかった。そういうこともあって、今、教育長さんがおっしゃるような内容については、いろん
な耳から入ってはきていましたが、正式にテーブルではお聞きしていなかったので、今回、こういう形でご披露させていただくと。
これは、町民の方皆さん聞いておりますので、こういうふうな苦労をしたんだ
よというのはぜひ分かっていただきたいと思っております。ありがとうございます。
それから、一応５月の１１、１２、１３から大体６月の１日から開校するよというのが大体おおむねの中から、５月に入りまして全国的にも収束がある程度見えてきた中で分散登校が始まりました。これは地域ごととかクラスごととか分かれて来て、そういうこともやってきた。これは６月１日からのある面ではスター
トダッシュの一つのこと。というのは、結局、この前ちょっと県の、先ほどの新聞のあれなんかでも、チャイルドラインというのがあって、３月の１か月の、要は電話がかかってきたのが８２５件で、２月の、前の月の１０倍以上のそういうような形の連絡があったということで、当町はその中からどれだけそういう形がなったかというのもあれですが、今ほどのご説明あったように、結構そういうよ
うな面ではコンタクトを取っておるんじゃないかというふうに思っています。
そういう中から、その生活環境のほうで今課題も先生おっしゃっていただいた
ので、結果的に学習生活の中でのいろんな課題があったら、もしもそういうことが浮き彫りになったんならその課題を再度、もう一度何かおっしゃって、何かあったらお示しいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

やはり一番心配になったのは、３月ですね。授業ができませんでしたので、未履修の学習内容をどのように解消するかというふうなことが非常に大きかったと思います。
そこで、今、登校日を、本町の場合は５日設けました。その５日の中でもう授業を勧めるというふうなことをやってきました。そこでもう前回、松川議員の答弁の中にもちょっと話をさせてもらいましたけど、これが非常に効果的であった
んではないかというふうに思っています。
また、県がわくわく授業、学習動画配信というようなのをやって、研究所が中心になってやってきたんですけど、やっていたんですけど、実は本町でもちょっとそれを、本町独自のものを作成しようかというふうなことも考えたんですけど、－253－ちょうどそういうふうなことで提案して、先生方集まっていただいたら、わくわく授業がこういうふうなことをやっているというふうなことを聞きましたので、じゃこれを活用しようというふうなことになりました。
あと、ホームページ。学校のホームページに、ある学校では学習動画配信をした学校もございました。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） いろんな形で先生方がまた頑張っていただいたというのをお知らせいただいてありがとうございます。
それで今、６月１日から再開されました。それで、今、その中で次のところですが、今後どういうふうにやっていこうかということで、通学時は、それから子どもと職員の健康チェック、そして給食、そして学習のいろんな授業の形態ですね。そういうものが変化、またはどういうふうに対応しているのかあったらお聞
かせいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

実は、学校が再開して非常に教職員の負担といいますか、

通常の業務と違って消毒作業というのが非常に大きな仕事の負担になっているというふうなことで、これが長期にわたってのことになりますので、そのことが非常に心配されています。
しかしながら、昨日、県の教育長のほうから、その消毒については緩和してもいいよというふうな、そういう通達も来ていますので、実は前日に町長のほうにこれ相談して、何かちょっとお願いできんかというふうなことも話をお話ししたんですけど、県のほうからの方針が緩んできましたので、どうにか対応できるんではないかなということで様子を見ている状況でございます。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 学校が始まったことによりまして、またいろいろな新しい課
題とか、先生たちの負担とかというのも増えてまいります。
今の教育長のお話もありまして、今、教育委員会と話を詰めさせていただいております。
あと、県の指針もありますが、また先生のバックアップの際には、また議会に相談させていただくこともあると思いますので、その点につきましてまた事前にご報告、またお願いをさせていただきますので、よろしくお願いします。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
－254－

○２番（上田誠君） 今ほどもちょっとご紹介ありましたように、県教委、文科省も含めて新しい学校の新しい生活様式というんですかね。そのガイドライン、それから研究用のガイドラインも出ているということで、それにのっとってやっていらっしゃるというふうにお聞きしました。
先般、広報でもありましたが、先ほどの同僚議員のありましたように、学習の遅れをどう取り戻そうかという話がありました。あのときにご説明ありましたよ
うに、夏休みの短縮、そして３月までの未履修の件、それからその後、２か月間の開校のための休みのこと、その中で個人差ができたものについては個別指導、それがやるよと。それから、習熟度についてはこういう形で加配とかそういうもので対応しているというのをお聞かせいただきました。
それで、いろんなガイドラインの中で、家庭内の学習の内容は小テストで確認すればいいよ。それができていればそれについてはジャンプしていいですよと。
それから、遅れを取り戻すために土日や夏休みの補講というものも考えてもいいですよというのがガイドラインで出ていると思うんですが、当町としての対応についてお聞かせいただくのが１点目。
それから、就学の前の学年、例えば小学校から中学校へ上がるときとか、新１
年生の２か月の対応というのは、結局今までの継続ではちょっとない部分がありますので、そこら辺りでの新学年の、特に小中学校の１年生の対応と、そういうようなところについての当町の考えとか進め方、今現在やっていることについてご紹介いただければと思います。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

まず１点目ですけど、この点につきましては、やはり文科省の指示に従うというふうなことになりますので、学びの保証ということで、教科書発行者と文科省が一応学習モデル案というのを示しました。これ新聞でも公表されていると思います。家庭学習でできるもの、１割から２割。これは授業ではしなくてもいいですよというふうなことを示しています。そういうことで、これに沿ってやっていきたいというふうに思っています。
それから、小学校６年生が１年生ですね。この件につきましては、小中連絡会
で事前にもう中学校のほうに伝えています。それで、中学校のほうで未履修の部
分は先ほどから言っていますようにもう解消できていますので、そういうことでご理解をいただきたいと。
○２番（上田 誠君） 小学校１年生。新入生。
－255－

○教育長（室秀典君）

新入生。新入生は、この辺はなかなか、幼稚園から上がってきて、生活に慣れるというふうなことで、特に対応といいますか。３密にならないようなことを考えながら学校生活を送っているというようなことでご理解をいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今ほどありましたように、いろんな方で取り組んでいただいているということはありがとうございます。
それで、この夏休みがある面では短縮されたということで、ある面では子どもたちが当然、ずっと今までの失われた学習面を回復する。それから、正確のリズ
ムを回復する。それから、自粛されたストレス、いろんなものを解消する。しかしながら、ある面では今までいた家庭の環境から集中力が続かない。友達といろんなストレスがたまる。ずっとなかなか学習のリズムが取れない。それが先生のいろんな負担になってくる。例えばそういうことであるとか、そういうふうな久
しぶりの集団生活でいろんなところでの課題、またそういうものがある。また、それには当然、学校からクラスター、感染をないようにしたいというのは当然あってのことだと思います。それで、学習の遅れとか感染のおそれの両立によって、ある面では大変なところも出ているんじゃないかと。
それで、今、いろんな文科省、それから県の指針の中から、学習時間の確保ということで先ほどありましたように夏休みを１６日間でしたかね。にしてしまって短縮をした。そういう中から、ある面では、ややもするとそれが優先になってしまって、学習意欲の低下や集中力の続かない。先生たちの今おっしゃった負担のところ、そういうようなところで、例えば子どもたちから笑顔がなくなってしまう。教育長さんがいつもおっしゃっているように、学校が楽しい場所、学校に来たい場所にぜひしたいということから、当町はそういうのがなかなかうまくいっているとは思っているんですが、そういうところでもしも課題というんか、悩
みとかそういうものがあったらまたお知らせいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

これは、今回の定例議会の中でもお話をしたと思うんです

けど、プール学習、本町は実施をします。一般開放はしませんが、やはりこの時期に体育の時間で、今までは通例はやっぱりプール学習というか水泳というのがありました。これは子どもにとっては非常に夏の一番楽しみだというようなこと－256－

もあります。そういうやはり規制がいろんなところで入っていますので、そうい
う楽しみも少しはやはり確保してあげたいというような、そういう思いから、熱中症対策、それからコロナ対策、これを十分取りながら実施するというふうなことで、そういう点を考えながら子どもたちに少しでもゆとりを持たせたいという
ふうな思いです。
ただ、これから私も心配しています。議員がおっしゃるとおりだと思います。
夏、暑くなります。それから、夏休みも短くなります。やはりこれからは先生方と情報交換しながら、子どもの様子をしっかり観察しながら、心のケアもしながらやっていきたいというふうに思っております。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） 今ほど教育長がおっしゃったように、やはり夏休みがなくなってしまう。短縮されることによって、子どもたちが楽しみにしていたものが例
えばそぐわれてしまう。それから、当然のように暑いさなかでの熱中症の対応であるとか、今言う感染の対応であるとか、それから夏休みの本来の意味がある面
ではなくなっていってしまうというようなことも、短縮によってなくなってしまうということもあるでしょうし、そういう面と、それと教職員の方々の負担。ある面では夏休みというのは、私はやっぱり教員の方々が今までなかなか取れなか
った時間の中で、いろんな次の２学期なり３学期のいろんな準備であるとか、こ
うしておこう、また反省もしながら、そういう充電期間がやっぱりその中にあったと思うんですね。それが今回はなくなってしまうということ。そういう面から考えると、夏休みの短縮によって、例えばいろんなリスクが出てくる。
それから、子どもたちによってはなかなかついていけなくなってしまう。要は、
短縮、なくなっていくことによってどうしても心のゆとりも含めて、いろんないら立ちも含めてそういうものがなくなってしまうことがやっぱりあるので、今先生もおっしゃったように心のケア、そしてそういう子どもの顔を見ながらやっていく。それには先ほど言いましたように、教育長はいつもおっしゃっている学校が楽しい場所、生きたい学校だというのにしていきたいという中で、どうしてもそれが先行だってしまうと、ややもすると学習時間の確保が先行してしまうとそ
ういうことになるんじゃないかと懸念するわけです。
ですから、子どもたちの心のケアをどのようにしていこうかというようなところがもしも方針があったらお知らせいただきたいと思います。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
－257－

○教育長（室秀典君）

これは先ほどから言っていることなんですけど、やはりア

ンケート調査、それから面談、こういうようなことがやはり従来の学校生活ではありませんので、十分行って、子どもたちの様子を観察するということは非常に重要だと思っています。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） ありがとうございます。ぜひよろしくお願いしたいと思います。
その中で、先ほど同僚議員も言いましたが、最後のほうですが、いろんな子どもたちの生活の思い出、感動、人間形成に役立つような、例えば運動会であるとか、必ずある修学旅行であるとか、いろんな自分の生活リズムの中での行事があったと思うんですが、それが中止になったり、ある面では延期になったりするわ
けですが、先ほど修学旅行については行く場所とかそういうものを検討しながら、できるならやっていきたいと。前向きに考えていきたいというようなご発言ありましたが、例えばそれが運動会であるとか、そういうもののいろんな学校行事についてはどのようにお考えでしょうか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

学校行事につきましては、やはり従来どおりの内容ではこれは無理だと思います。ですから、特に小学生の場合は、運動会を５月のところを９月に延期しました。今、具体的に校長会でどのようにやるかということをそれぞれの学校の状況が違いますので、いろいろ案を出していただいて、それぞれのですね。それを参考にしながら、やはり子どもたち少しでもそういう思い出になる行事は少しでもさせてやりたいというふうに思っています。
それから、修学旅行に関しては先ほどお答えしたような形で、行き先は変えても何らかの形で実施させたいというふうに思います。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） ぜひよろしくお願いしたいと思います。
これは、当町はそれほど大きなマンモス校じゃない学校ですので、これは福井市の、例えば１クラス、１学年５クラスも６もあるような大きな学校ですとそれが大変だと思います。そういう意味では、小規模校の強みを生かして、ぜひとも子どもたちにそういう、ある面では思い出であるとか、そういうものをやはりき
ちっとつくっていけるような、それが小規模校の大きな力だと思いますので、ぜひお願いしたいというふうに思います。
－258－

それから、中学校の部活動。部活動についても報道でいろんな形、文科省の指針もガイドラインも出ていると思いますが、ある面では部活であるとか、各種大会についてはどのようにやるおつもりでしょうか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

部活動に関しましては、中体連のほうからもう方向性が出てますので、それに沿ってということになります。
北信越、県大会、それから地区の大会も中止になりました。それで、７月の２
３、２４、２５、２６ですかね。４連休の中で交流会というふうな、そういう名目で最後の思い出づくりをしようというふうなことになっています。
実際の活動ですけど、先週からもう始まっています。７月いっぱいは体力トレ
ーニング、体力的なものですね。あとは競技性がいろいろありますので、特性がありますので、とにかく感染防止をしながらやっていくというふうなことで今。
文科省から留意事項が来ていますので、また競技団体からもそういうふうな留意事項がありますので、それを参考にしながら実施している状況でございます。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） ぜひ、今ほど交流会をやってある面では思い出づくりをやっていただくということで、やはり子どもたちにはいい結果になるんじゃないかと思います。ぜひそこら辺り大変でしょうがお願いしたいと思います。
この後、このことはうちの当永平寺町ではないと思うんですが、もしもいろん
な形での偏見とか差別とかそういうものが生じた場合には、どういう形で対応な
さる予定か、ありましたらお聞かせいただきたいと思います。偏見であるとか差別であるとか。
○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

すいません。今、訂正します。部活動は今週から実施しているということです。すいません。
上田議員、もう一度ちょっと。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） なかなかそういうこと当町ではないとは思うんですが、ある面ではコロナのところの例えば偏見であるとか、いろんな差別であるとかそうい
うもの、それからいろんな報道の中からそういうものが出てくるということがありますから、そういう場合の心のケアとかあったらお知らせいただきたいと思い
ます。
－259－

○議長（江守 勲君） 室教育長。
○教育長（室秀典君）

結局、やっぱり子どもらがそういうふうな状況に陥ったときにどのような対応をするかというふうなことが非常に大きな要素になってくると思いますので、その辺は慎重に先生方と検討しながら、これいろんな状況が考えられますので、その状況に応じた対応をしっかりやっていきたいと思います。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田誠君） あと３つですね。いろんなコロナ対策の事業として、給付、補助の状況、それからいろんな補正予算のところ、それからいろんな事業の大会や中止についてお聞かせいただきたいと思いました。もしも時間があるんでした
ら、それなりのご答弁、それぞれの課ごとにちょっとお知らせいただければ幸い
かと思います。
時間がないので。
○議長（江守 勲君） 商工観光課長。
○商工観光課長（森近秀之君）

一応通告の中にありました項目についてちょっと説明させていただきたいと思います。
今、事業者向けの給付金でございますけれども、これ、申請６月９日現在で１
２０件の申請を受け付けております。既に６月１０日までに８９件の振込も完了しているといった状況でございます。
今後におきましても、やはり業種によりまして様々、今これからだんだん売上
げが落ちてくるとかなっています。一応、当町としましては、当初、７月１５としていましたけれども、９月末までの一応申請の延長を受け付けております。
また、今週の月曜日からは県の小規模事業者に対する応援給付金が始まりました。これ来月の１０日まででございますけれども、こういったものにつきましても、申請書の受付そのものは県のほうでやるんですけれども、数件の問い合わせと書類を持って帰っております。
今後におきましても、今この給付金をはじめ、あとまた別途関係団体と調整していきながら、経済の活性に向けて取り組みさせていただきたいと思っております。
以上です。
○議長（江守 勲君） 住民生活課長。
○住民生活課長（吉川貞夫君）

私のほうから、住民生活支援事業ということで、特別定額給付金について状況を報告させていただきます。
－260－

皆さんご存じのとおり、第１回給付を５月２９日に実施し、第２回目の給付を
来週６月１５日に給付する予定でおります。第２回の給付後の給付に関しましては、世帯数でいきますと６，０８６世帯、これ全体の９４．２％に当たります。
給付額につきましては１７億７，０６０万円、これ全体の９６．２％ぐらいにな
ろうかと思います。
今後ですけども、申請の期間としては８月まで設定をしてあります。８月１７日まで設定してあります。まだ申請される方いますので、こちらとしては時期を見ながら、まだ申請されていません、早く申請をというような形の促進のはがきをしながら、限りなく皆さんに給付されるようにしていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） 福祉保健課長。
○福祉保健課長（木村勇樹君）

私のほうから生活支援で、在宅福祉面でお答えいたします。
在宅福祉事業は、期間中も継続して行っておりました。昨年度の１月から３月の状況では大きな変動はなかったんですが、４月に入って外出支援サービスが２割から３割減少ということになりました。外出を控えられた結果ということだと思います。ちなみに、３月の配食サービス、これは２割ほど増えたという結果になっております。
介護保険事業の中では、予防事業については全て感染防止対策に鑑みて、集まるような主催事業は全て休止いたしました。代替策としては、行政チャンネルを活用したいきいき百歳体操、音楽で体操とかテレビ体操とか、映像を見ながらできることを勧奨しておりました。
それから、フレイル予防の啓発、セルフチェックリスト、できたこと日記というものを配布しておりまして、あとは電話で身体状況なんかも確認して在宅生活を応援しているという状況になっております。
そのほか、妊婦さんや障がい者、介護施設、医療施設へのアルコールの配布、医療用マスクの配布というものを取り組んでおりました。
それから、生活福祉資金の貸付事業として、これを特例で貸し付けるということを社協さんが窓口となって取り組んでおります。現在、５月末の数字でございますが、相談２８件、申請１１件、決定数が１０件で１７０万円の資金の貸付ということになっております。
－261－

以上です。
○議長（江守 勲君） 総務課長。
○総務課長（平林竜一君）

現状から見える課題とその解決対策はということで、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、現状といいますか、これまで町の対策本部を設置しまして、全ての課長と社会福祉協議会の方を交えて、その対応とか各種施策について協議を行ってまいりました。
窓口でのアクリルパーテーションの設置ですとか、マスクの着用、業務分散によるリスクの軽減、消毒用アルコールの提供、広報の臨時号の発行、公共施設の休止、イベント等の中止あるいは研修会の中止といったことで、早め早めに対応してきたわけですけども、そういった対応の過程には対策本部会議を週１回のペースで開催しまして、状況が変わればその日の朝集まるということを決めて、もう午後からは対策本部会議を開くとか、そういった柔軟な対応も行ってきたところです。
ただ、そういった過程で、イベントをじゃいつ中止にするのか、イベントにはやはり多くの方が関わってくるわけですから、そういったタイミングですとか、
公共施設の中でも指定管理を受けている施設なんかについては、いつ休んでもらうかというタイミングですとか、そういったことでいろいろ悩みながら取り組ん
できたわけですけども、繰り返しになりますけども、やっぱり誰もが初めての経験ですので、そういった中で外出自粛ですとか、いろんなことでやっぱり不安の中で大きな負担を抱えてきたというふうに考えております。
また、今後は熱中症対策ですとか、様々な課題も出てくるわけですけども、やはりその解決策としましては、県のほうも示していますように、新しい生活様式を実践するということで、お一人お一人がやはり自分でできることを確実に実践していただくということが一番大事なことじゃないかなというふうに考えております。
○議長（江守 勲君） 総合政策課長。
○総合政策課長（原 武史君）

それでは、地方創生の臨時交付金のことにつきましても通告がございましたので、回答いたします。
この臨時交付金につきましては、永平寺町では１次分として５月１日に１億１，
５０９万５，０００円を限度としての通知があったところでございます。これの使い道としまして、それ以前に地域経済や住民生活の支援ということで永平寺町が取り組みました水道料金の減免、あと子ども生活応援給付金、中学生以下の子－262－

どもに対して１人当たり２万円の上乗せ、それと事業継続応援給付金ということ
で１事業者当たり１０万円の給付金、この３事業約１億５，０００万の事業を対象に、その交付金を活用するということで現在申請しているところでございます。
また、その後、国等で発表がありました２次分とか追加分につきましては、現在のところ詳細はまだ示されておりませんが、第１次分同様に感染症の影響を受けている町民の皆様の経済や生活の支援策としての活用を検討していきたいとい
うふうに考えているところです。
○議長（江守 勲君） 財政課長。
○財政課長（川上昇司君）

それでは、最後の質問でございまして、今後の予算についての考え方ということでお聞きいただいていますので、お答えを申し上げます。
今議会におきましても、４月から６月までとコロナウイルス感染関係の専決予算３つをはじめ、６月補正でも対応させていただいております。
これらの予算では、事業の中止、規模縮小に伴う減額については予算計上を減額はしてございませんが、今ほどご質問にありますように、実施しない事業に関わる予算等については、当然精査をさせていただいて、今後の議会において減額補正とさせていただく所存でございます。
また、今後のコロナウイルス感染症対策につきましても、今ほど政策課長が申し上げましたような国の地方創生臨時交付金をはじめとする歳入についても、事業対応について取り当たっていく所存でございます。
また、来年度につきましては、これ以前の２００８年のリーマンショック時とよく似た経済の動きをしておりますので、私のところの歳入についても影響はあろうかと思われますので、それらも含めて来年当初はもう一度考えを新たにして組ませていただきたいと考えておるところでございます。
○議長（江守 勲君） ２番、上田君。
○２番（上田 誠君） ありがとうございます。
いろんな形で取り組んでいただいているのを町民の方にご紹介するなり、また一緒に考えていきたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいと思います。
今ほどありましたが、新しい生活様式、これが出てきた。それをやっぱりみん
なと一緒に考えていく。それから、うちらだったら小さい小学校も含めていろん
な意味での小さいところも重点しながら、臨機応変にまた小回りのできる行政も含めて頑張っていきたいと。皆さんと一緒にまた協力できたらと思いますので、よろしく今後ともご協力のほどよろしくお願いしたいと思います。
－263－

これで私の質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。３０分より再開いたします。
（午後３時１５分 休憩）──────────────
（午後３時３０分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
次に、６番、齋藤君の質問を許します。
６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 新型コロナウイルス感染症は世界を揺るがす大きな災害となりました。今回の本町の一般質問においても、半数近くの議員さんが準備をされております。
永平寺町では、町長をはじめとして職員の皆さん、その対策に日夜ご尽力されており、大変ご苦労さまでございます。今日、一応落ち着きは見せておりますが、第２波が襲ってくるとの予測もあります。よろしくお願いをいたしたいと思います。
さて、今回の一般質問は、質問時間、内容等短縮しようとの申合せにより、私は１件の質問をさせていただきます。
国が定めた児童福祉法により、平成２６年に厚労省より放課後児童健全育成事
業の設備及び運営に関する基準が示され、本町においても条例等を整備し今日に至っております。
子どもは１０歳前後までに大人のいない場面でも自分の身の回りのことができるようになる。自分の遊びや生活を時間面も含めて自己管理できるようになる。
大人の庇護の下での遊び、活動より子ども同士の場面での遊び、活動を求めるよ
うになるなど、遊び、生活面での自立が進むと言われています。しかし近年、子どもの遊び、生活面での自立の遅れが進行しているという指摘も見られます。
さて、そこで本町における放課後児童クラブの機能と役割についての内容を質問いたします。
まず最初に、対象となる児童の育成と支援の内容はということで、放課後児童
クラブに通う子どもたちへの育成、支援の内容について。また、子どもたちへの育成そして支援に当たっての留意点についてお伺いをいたします。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

放課後児童クラブは、小学校に就学している子ど－264－

もで保護者等が就労により昼間家庭にいない子どもや、病気や介護などにより昼間家庭での養育ができない子どもを対象として、その放課後の時間帯において子どもに適切な遊び場や生活の場を提供し、子どもの遊びや生活を支援することを通して、その子どもの健全育成を図ることを目的とした児童福祉法第６条の第３項の第２号を根拠法とした事業であります。
子どもへの育成、支援の内容につきましては、子どもが進んで放課後児童クラブに通い続けられるような環境の整備と、保護者、放課後児童指導員の連携が重要だと思っております。信頼できる放課後児童指導員がいて、子どもが安心して過ごせ、自分たちの遊び、生活の場として実感できるように努めていきたいと思います。
また、子ども一人一人の生活状況を把握しながら、子どもの情緒や子ども同士の関係にも配慮し、それぞれの年齢の子どもの発達に即した育成、支援、放課後児童クラブと家庭が子どもの様子を伝え合い、努力して協力し、子どもの遊び、生活を支援していきたいと考えております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 次に、放課後児童クラブに求められる機能、そしてその役割はどのようなものなのか。その機能、役割を果たすためには町としてどのように取り組まなければならないのかお伺いをいたします。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君） 放課後児童クラブに求められる機能、役割につきましては、文科省、厚労省連名の通知が出ておりまして、まず１点目で、子どもの健康管理、情緒の安定確保。２、出欠確認をはじめとする子どもの安全確認。
３つ目、子どもの活動状況の把握。４つ目、遊びの活動への意欲と態度の形成。
５つ、遊びを通しての自主性、社会性、創造性を培う。６つ目、連絡帳などを通じた家庭との日常的な連絡、情報交換の実施。７つ目、家庭や地域での遊びの環
境づくりへの支援。８つ目、その他放課後における子どもの健全育成上の必要な活動。以上、８つが挙げられています。
町としましては、子どもが安心できる環境整備と併せて、放課後児童クラブでの子どもの状況を家庭に伝え、日常的に情報交換し、学校との連携も深め、それぞれの家庭状況を踏まえて、保護者の子育てを支援する役割を行う必要と考えて
おります。
－265－

○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） ３つ目です。本年度の本町の放課後児童クラブの現状についてお伺いをいたします。
本年度における登録児童数は何名でしょうか。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

本年度の放課後児童クラブの登録数でございますが、６月１日現在で４１８名となっております。内訳ですが、松岡第１、第２を合わせまして１６８名、御陵児童クラブが４８名、吉野児童クラブが３８名、志比南児童クラブが４８名、志比児童クラブが３９名、志比北児童クラブが１９名、上志比児童クラブが５８名となっております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 放課後児童クラブには、年齢や発達の状況が異なる子どもを同時にかつ継続的に育成、支援を行う必要があること、安全面での管理が必要であることと等から、支援の単位ごとに２人以上の放課後児童支援員、基準第１０条第３項各号のいずれかに該当する者であって、都道府県知事が行う研修を修了した放課後児童支援員を置かなければならないと、この条例の第１０条に定められています。

ただし、そのうちの１人は補助員に代えることができるともされております。
そこで、放課後児童クラブの職員の設置の状況についてお伺いします。それぞれに配置されている指導員の人員は何名でしょうか。
○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

放課後児童クラブの職員、放課後児童指導員の状況ですが、町内８クラブで現在２５名の指導員を配置して運営をしております。
内訳ですが、松岡児童クラブが６名、御陵児童クラブが４名、吉野児童クラブが２名、志比南児童クラブが３名、志比児童クラブが４名、志比北児童クラブが２名、上志比児童クラブが４名となっております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） その配置されている放課後児童指導員のうち、有資格者の状況はどうでしょうか。また、その中に教員職の資格を持たれているとか、また教員経験のあるＯＢの方は何人おられるのですか。
－266－

○議長（江守 勲君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（島田通正君）

放課後児童指導員の内訳ですが、有資格者の状況ですが、有資格者は県知事が実施する認定資格研修を修了した方となります。ただし、教員資格を有する方は研修の一部が免除となります。現在、２３名の方が認定資格研修を修了しております。残りの２名の方は今後研修を受講する予定であります。教員資格を有する方は現在４名、教員の経験のあった方は２名となっております。
以上です。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 町長にお尋ねいたします。
関係されている方のご意見等をお聞きしますと、教員職員の有資格者やＯＢの方の必要性が多くあります。現状は少ないように思われますが、積極的に採用を考えてみてはいかがでしょうか。お願いいたします。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） やはり経験豊富な方に来ていただきたいなというふうに思っておりますが、なかなか手を挙げていただける方もいないということもお伺いしていますので、またいろいろな経験豊富な方が採用できるような、そういった環境づくりをつくっていきたいなと思っております。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 放課後児童クラブ、子どもの家庭ではできない宿題を見たり、いろんな指導をされている。これまでの家庭教育の分を児童クラブでやっていただくということでございますので、できるだけ立派な指導員さんを数多く採用していただけるようお願いをいたします。
放課後児童クラブに期待される機能、役割を果たすには、ひとり親家庭の増加などにより、より放課後児童クラブを利用する子どもの家庭の養育基盤が変化している可能性があることを考慮する必要があるかと思います。それぞれの家庭の状況を踏まえて、保護者の子育てを支援する役割が放課後児童クラブにより一層求められていると言えます。
また、放課後児童クラブ事業の対象年齢が小学校に就学している児童と改正されました。このことは、子どもが安心できる環境整備と併せて、より一層子どもの発達の実践に即した援助が求められることを示していると言えるのではないで
しょうか。
－267－

今、１０歳の子が８年後には選挙権を有し、１０年後には成人です。次代の永平寺町を担う子どもたちを健全に育成するのが私たちの役目です。他市町に誇れる子育て支援の町として、全ての子どもたちのためにご尽力をお願いします。
以上で、私の一般質問を終わります。
○議長（江守 勲君） 河合町長。
○町長（河合永充君） 議員仰せのとおり、最初、児童クラブが設立されたときから大きく変わってまいりまして、今ではもうなくてはならない、そういった行政サービスの一つになってきております。小学校６年生まで、３、４年までから小学校６年生までを対象となっております。
この間、松岡エリアにおきましては児童クラブの位置、場所等も変えてきておりますし、これからまた違う小学校の児童クラブも快適なふうになるような計画も持っております。あわせまして、今議員仰せのとおり、ハードだけではなしに
しっかりソフト面、こういったこともしっかりやっていかなければいけないなと今改めて感じておりますので、またこれからもいろいろなご指導、よろしくお願いします。
ありがとうございます。
○議長（江守 勲君） ６番、齋藤君。
○６番（齋藤則男君） 以上で私の一般質問を終わります。
○議長（江守 勲君） 暫時休憩いたします。
（午後３時４１分 休憩）──────────────
（午後３時４２分 再開）○議長（江守 勲君） 休憩前に引き続き再開いたします。
お諮りします。
ただいま一般質問の途中ですが、本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
本日はこれをもって延会することに決定しました。
本日はこれをもって延会します。
なお、明日６月１３日から６月１４日までを休会としたいと思います。ご異議ありませんか。
－268－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（江守 勲君） 異議なしと認めます。
よって、明日６月１３日から６月１４日までを休会とします。
６月１５日は午前９時より本会議を開催いたしますので、ご参集のほどよろし
くお願いします。
本日はどうもご苦労さまでした。
（午後３時４４分 延会）

－269－