水道技術ジャーナル(2015年7月掲載)

大津市企業局 浄水管理センター
大津市企業局

1 ．大津の歴史
大津市は、本州のほぼ中央、琵琶湖の西南端に位 置 す る 滋 賀 県 の 県 庁 所 在 地 で、 市 域 は 南 北45.6km、東西20.6kmの細長い地形となっています。面積は464.10k㎡で、琵琶湖と比良、比叡、音羽、田上などの山並み（自然公園と風致地区）に包まれ、琵琶湖に注ぐ河川も多く、自然豊かなまちです。
また、本市は、古代から現代に至るまで、市域の数多くの地域が歴史の舞台となってきました。
西暦667年には、天智天皇が、近江大津宮を置い

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石山寺たほか、延暦寺や園城寺、石山寺をはじめ、市域の至るところに史跡や歴史的建造物が数多く残さ住み良い居住空間として、また、多様な産業活動れています。また、地理的には東海道と北国街道が行われている活力のあるまちとしての性格を併の分岐点にあり、琵琶湖の舟運も含め、古くからせ持っています。

交通の要衝として商業や交易が盛んに営まれたまれてきており、多様な個性を持った地域の連合体ちでもありました。
今日では、国土の大動脈となる高速道路、国道及び鉄道網による高い交通利便性を有し、便利で

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さらに市域は、数次の町村合併によって形成さ大津市のまちなみとしての性格を備えています。

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表1

水道施設一覧

浄水場
上水道 6 箇所

185,500㎥/日

比良浄水場

4,000㎥/日

八屋戸浄水場

5,200㎥/日

真野浄水場

45,000㎥/日

柳が崎浄水場

45,000㎥/日

膳所浄水場

48,800㎥/日

新瀬田浄水場

37,500㎥/日

簡易水道 2 箇所

265.5㎥/日

葛川簡易水道240㎥/日坂下簡易水道25.5㎥/日

配水池

72箇所

加圧施設

70箇所

管路延長

1,456.8km

2 ．大津の水道の概要と課題
大津市の水道は、昭和 5 年（1930年）に給水開始して以来、85年の歴史があります。この間、市勢の発展や町村合併による市域の拡大などに伴っ図

大津の市域図て増大する水需要に対応するため、 8 次にわたる拡張事業で浄水場をはじめとする水道施設の整備術継承の確保などといった、水道事業を継続するを進めてきました。そして、平成18年 3 月には、うえで様々な問題も抱えています。

志賀町との合併に伴う水道事業の統合などを経て、 現 在 で は 給 水 人 口340,300人、 給 水 戸 数 は3 ．浄水管理センターの目的147,900戸となっており、その給水は、琵琶湖を本市は南北に長く、東西は琵琶湖と比良、比叡水源とする浄水場 6 箇所と 2 つの簡易水道によりの山々に挟まれた急峻な地形であることと、そし行っています（表 1 ）。て水道の水源を琵琶湖に求めていることから、浄また、全国的に人口減少が叫ばれる中、大津市水場及び加圧、配水池施設の数が非常に多くなっにおいては緩やかではあるものの、人口増加が続ています（表 1 ）。また、山間部の集落においては、き、直近の事業認可では、水源水量の拡大も含めこれまで簡易水道施設を整備し給水していました

取得してきたところでありますが、平成26年度末が、気象や山間部の環境変化により、水源の水量においては、初めて前年度の人口を下回る結果とや水質の確保が困難となってきたため、上水道へなりました。の統合整備を進めてきており、このことも、広範水道の普及率は99.9％で、水道施設の多くが戦後から高度経済成長期にかけて建設されており、既に多くの施設が更新時期を迎えていることから、大津の水道はまさに「更新と維持管理の時代」を迎えています。
施設の更新には、耐震化や高機能化などを伴う再構築が求められるとともに、水道に対して多様化するお客様のニーズを的確に把握し、それに応えていくことが必要となります。またそれ以外に、料金収入の減少や、団塊世代の退職などによる技

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柳が崎浄水場と浄水管理センター

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表2

浄水管理センターの概要

主要構造 鉄筋コンクリート造り
階数

地上 3 階

延べ面積2,200㎡（ 1 F：739㎡、 2 F：709㎡、 3 F：709㎡、屋上：44㎡）

形状寸法 18.0m×37.8m×階高4.7m×総高18.3m
1階
2階

写真 4浄水管理センター

外観

3階

理化学試験室、GC-MS室、ICP-MS室、原子吸光室、会議室
機器分析室、細菌試験室、生物試験室、資料室、電気室
事務室、中央監視室、会議室、書庫、更衣室

事業年度 平成23年度～平成26年度

囲にわたる施設数の増加に輪をかける結果となっています。これだけ多くの施設に人員を配置し、常時巡回、点検、監視を行い、異常時にはその内容を確認するため現場へ急行するなど、効率的ではない運転管理となっていたことから、一箇所で集中監視が可能となる遠方監視システムの早急な整備が必要となっていました。
遠方監視に関するこれまでの取組みとしては、北部にある比較的規模の小さな比良、八屋戸の 2つの浄水場を真野浄水場から監視制御するため、システムを整備してきました。さらに比良、八屋

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理化学試験室

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機器分析室

戸浄水場については、開放水面の覆蓋化や、機械警備を導入することで浄水場の無人化を図っています。そして、遠方監視のさらなる拡大を目指して、平成26年度に、柳が崎浄水場の敷地内に「浄水管理センター」を建設しました。今後、システムを整備することで、浄水管理センターから 6 箇所の浄水場をはじめ、市内全ての水道施設を統合的に管理することが可能となります。このことにより、経営の効率化と合理化が図れ、将来にわたって安全で安定した水道水の供給を確保するものです。
また、同敷地内にあった水質試験所は、昭和40年に建設されたもので、建物の耐震診断を実施したところ、耐震性が非常に低いことが判明しました。耐震補強工事が困難なため、建替える必要が能、 2 つ目は柳が崎浄水場の中央監視機能、そしあったことから、今回、浄水管理センターの 1 、て 3 つ目が浄水場をはじめとする大津市の全水道2 階に水質試験室を設置しています。

施設の統合監視センターとしての機能です（表 2 ）。
1 つ目の水質試験所は、浄水管理センターの建4 ．浄水管理センターの概要

設を機会に、効率的な検査が行えるよう、分析機

浄水管理センターは、大きく分けて 3 つの機能器の集中や、試験種別ごとに試験室の分割を行っを持っています。 1 つ目は水質試験所としての機ています。また、これまでスペース的な制約で設

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生物試験室

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監視モニター

し、主要機器の制御と、施設の運転・停止、圧力、流量などの運転情報の収集を行うシステムです。
この機能は最も重要な部分であるため、通信事業者回線を全て二重化するとともに、専用回線またはVPNサービスを利用することでクローズド化
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中央監視室

しています。
一方、情報系システムは、収集した情報を基に、置のできなかった放射性物質測定装置も新たに導複数の施設の監視制御をサポートする機能を持っ入しました。このように水質試験設備の充実によています。①設備の故障発生時に対応マニュアル

り、お客様により安心して水道をご利用いただくなどを自動表示させ、迅速な対応をサポートするとともに、水道GLPの取得に向けて準備を進めて機能、②従来の異常発生後の対応をデータベースいます。

化することにより、設備の異常傾向をつかみ、常2 つ目の柳が崎浄水場の中央監視機能についてに安定した浄水処理・水運用の実現をサポートすは、現在よりもさらに詳細な中央監視制御機能のる機能、③設備台帳機能など施設管理をサポート

充実により、浄水場管理の省力化を図るとともに、する機能があります。またほかにも、水質の管理一日の需要量を予測するシステムを導入することにおいて、浄水処理工程で基準値をオーバーしたで、運転員の経験に拠らない効率的な運転管理を場合や、各工程での水質が異常値になった場合な実現します。

ど、発生後の対応では手遅れとなることから、警3 つ目の統合監視センターとしての構成は、水道施設の遠方監視と主要施設の制御機能を有する報の前段階で予告警報を発報し、水質異常の予兆を検出することができるものとしています。

制御系システムと、少人数で数多くの施設を統合

この情報系システムは、各浄水場と一般回線で監視するためのサポート機能を有する情報系シスネットワーク化しているので、全ての浄水場でこテムに分けられます。

れらの機能を利用することができます。また、緊まず、制御系システムとは、浄水管理センター

急時や災害時には水道施設の迅速な情報収集が可と各浄水場及び加圧施設の監視システムとを接続能となり、復旧への優先順位の決定や、復旧に必水道技術ジャーナル

要な部品の把握など、迅速な対応が可能となりま

水場の取水・送水ポンプを、水需要や電力消費にす。

合わせて運転することも可能となり、電力コスト

これら統合監視のための設備として、LCD統の低減につなげることができるものと考えていま

合監視制御装置 3 台（モニタ 6 台）と 6 面マルチす。このように浄水管理センターでは、水運用シの大画面監視装置を併用し、少人数で効率的に監ステムや加圧施設などの遠隔監視制御により、運視できる構成としています。

転管理の省力化を図り、少人数のオペレーターで浄水管理センターの各装置は、無停電電源装置最大限の機能を発揮することを目指しています。

から電源供給を受けており、停電時には負荷を制大津市の水道は、配水管路のブロック化を図り、限することで、最大 4 時間まで運用が可能となっ大ブロック（10ブロック）と小ブロック（78ブロッています。また、非常用発電機も設置しており、ク）に整理する計画を進めています。この整備と長時間の停電に対して、システムを停止させるこ

共に幹線管路への流量計設置を進め、将来的にはとなく統合監視を継続できるものとしています。

浄水管理センターのシステムに、各ブロックの情また、紙による管理からデータベースによる管理報を入れることで、浄水場間の水の相互融通や、に移行することにより、将来的には配水ブロック

災害や事故に伴う断水の影響範囲を絞り込むこと化した管路情報（流量、水質情報など）や浄水場により、緊急時の措置や応急復旧作業の迅速化、間の水の相互融通システムを組み込むことで、さ効率化を図ることも可能となります。

らなる省力化、効率化を目指すものとしています。

浄水管理センターシステムは、高品質で安定した水道水を効率的にお客様に提供するためのもの

5 ．今 後の目指すべき方向と浄水管理センターの役割先に述べたとおり、大津市の水道の特徴は、南北に細長く標高差の大きい地形と、水源を琵琶湖であります。したがって、それらを運用する職員のスキルアップは必要不可欠なものとなってくることから、浄水管理センターを、職員の技術継承の拠点として活用していきます。に求めていることから、加圧施設が数多く点在しており、浄水場から送り出された水の 4 割をさら6 ．まとめに加圧し給水しています。このため、主要な加圧

平成23年度に改訂した大津市水道ビジョンで施設のポンプ運転が、各浄水場の第一配水池の水は、今年度、その具体的な事業計画である重点実運用に大きく影響することから、これまで加圧施行計画の最終年度を迎えています。今回紹介させ設と各浄水場でそれぞれ煩雑な調整を行っていまていただいた、浄水管理センターの建設をはじめ、した。しかし、こうした煩雑さは、浄水管理セン主要な浄水場の能力の均等化や浄水場間を結ぶ連ターで総合的な管理を行うことにより解消される

絡幹線管路の整備、そして、簡易水道の上水道へこととなります。また、各浄水場では需要予測シの統合など、経営状況の厳しい中においても、市ステムにより送水ポンプの運転スケジュールを立民の理解を得ながら着実に前進させてきました。

案するなど、水運用の自動化を目指すものであり今年度は、これまで推進してきた大津市水道ビますが、こうした水運用の見える化は、運転員のジョン・重点実行計画の評価と、現状における問豊富な経験に頼っていたこれまでの業務を、経験題点を分析し、次年度からの新たな水道ビジョンの少ないオペレーターへ引継ぐことを可能にするを策定していきます。

ものです。さらに、水運用システムの導入で、浄