（令和３年度～令和７年度）

令和３年９月
令和 5 年３月一部変更

目

次

１ 基本的な事項 ………………………………………………………………………… 1⑴ 野田村の概況 ……………………………………………………………………… 1
ア 村の諸条件の概況 ……………………………………………………………… 1
イ 過疎の状況 ……………………………………………………………………… 1
ウ 今後の発展と方向 ……………………………………………………………… 2⑵ 人口及び産業の推移と動向 ……………………………………………………… 2
ア 人口の推移と動向 ……………………………………………………………… 2
イ 今後の人口及び世帯数の見込み ……………………………………………… 3
ウ 産業の推移と動向 ……………………………………………………………… 5⑶ 行財政の状況 ……………………………………………………………………… 8
ア 行政の状況 ……………………………………………………………………… 8
イ 財政の状況 ……………………………………………………………………… 8
ウ 公共施設整備の現況と動向 …………………………………………………… 9⑷ 地域の持続的発展の基本方針 …………………………………………………… 10⑸ 地域の持続的発展のための基本目標 …………………………………………… 11
ア 基本目標 ………………………………………………………………………… 11
イ 人口に関する目標 ……………………………………………………………… 11
ウ その他、地域の実情に応じ、地域の持続的発展のための基本となる目標… 12⑹ 計画の達成状況の評価に関する事項 …………………………………………… 12⑺ 計画期間 …………………………………………………………………………… 12⑻ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 12
２ 移住・定住・地域間交流の促進、人材育成 ……………………………………… 16⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 16
ア 移住・定住・地域間交流の促進 ……………………………………………… 16
イ 人材育成 ………………………………………………………………………… 16⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 16
ア 移住・定住・地域間交流の促進 ……………………………………………… 16
イ 人材育成 ………………………………………………………………………… 17⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 17⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 17
３ 産業の振興 …………………………………………………………………………… 18⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 18
ア 農業 ……………………………………………………………………………… 18

イ 林業 ……………………………………………………………………………… 18
ウ

水産業 …………………………………………………………………………… 18

エ

商工業 …………………………………………………………………………… 19

オ 観光 ……………………………………………………………………………… 19
カ 起業の促進、雇用対策 ………………………………………………………… 19⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 20
ア 農業 ……………………………………………………………………………… 20
イ 林業 ……………………………………………………………………………… 20
ウ

水産業 …………………………………………………………………………… 21

エ

商工業 …………………………………………………………………………… 21

オ 観光 ……………………………………………………………………………… 21
カ

起業の促進、雇用対策………………………………………………………… 22⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 22⑷ 産業振興促進事項 ………………………………………………………………… 25
ア 産業振興促進区域及び振興すべき業種 ……………………………………… 25
イ 当該業種の振興を促進するために行う事業の内容 ………………………… 25⑸ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 25
４ 地域における情報化 ………………………………………………………………… 25⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 25⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 25⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 26⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 26
５ 交通施設の整備、交通手段の確保 ………………………………………………… 26⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 26
ア 公共交通施策…………………………………………………………………… 26

イ 道路整備 ………………………………………………………………………… 26⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 27
ア 公共交通施策…………………………………………………………………… 27

イ 道路整備 ………………………………………………………………………… 27⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 28⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 28
６ 生活環境の整備 ……………………………………………………………………… 29⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 29
ア 水道施設・汚水処理対策の推進 ……………………………………………… 29
イ 廃棄物処理 ……………………………………………………………………… 29
ウ 消防防災 ………………………………………………………………………… 29
エ 住宅 ……………………………………………………………………………… 30

オ 公園・緑地 ……………………………………………………………………… 30
カ 交通安全対策…………………………………………………………………… 30

キ 防犯対策 ………………………………………………………………………… 31
ク 自然環境 ………………………………………………………………………… 31⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 31
ア 水道施設・汚水処理対策の推進 ……………………………………………… 31
イ 廃棄物処理 ……………………………………………………………………… 31
ウ 消防防災 ………………………………………………………………………… 32
エ 住宅 ……………………………………………………………………………… 32
オ 公園・緑地 ……………………………………………………………………… 33
カ 交通安全対策…………………………………………………………………… 33

キ 防犯対策 ………………………………………………………………………… 33
ク 自然環境 ………………………………………………………………………… 33⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 33⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 35
７ 子育て環境の確保、高齢者等の保健、福祉の向上及び増進 …………………… 35⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 35
ア 子育て支援、少子化対策 ……………………………………………………… 35
イ 高齢者福祉 ……………………………………………………………………… 35
ウ 障がい者福祉…………………………………………………………………… 36

エ 地域福祉 ………………………………………………………………………… 36
オ 保健活動 ………………………………………………………………………… 36⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 36
ア 子育て支援、少子化対策 ……………………………………………………… 36
イ 高齢者福祉 ……………………………………………………………………… 37
ウ 障がい者福祉…………………………………………………………………… 37

エ 地域福祉 ………………………………………………………………………… 38
オ 保健活動 ………………………………………………………………………… 38⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 39⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 42
８ 医療の確保 …………………………………………………………………………… 42⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 42⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 42⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 42⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 43
９ 教育の振興 …………………………………………………………………………… 43⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 43

ア

学校教育 ………………………………………………………………………… 43

イ

社会教育・生涯学習 …………………………………………………………… 43

ウスポーツ・レクリエーション活動 …………………………………………… 44⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 44
ア

学校教育 ………………………………………………………………………… 44

イ

社会教育・生涯学習 …………………………………………………………… 45

ウスポーツ・レクリエーション活動 …………………………………………… 45⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 46⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 47
10 集落の整備 …………………………………………………………………………… 47⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 47
ア

村政参加（地域づくり） ……………………………………………………… 47

イ

住宅、土地利用 ………………………………………………………………… 48⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 48
ア

村政参加（地域づくり） ……………………………………………………… 48

イ

住宅、土地利用 ………………………………………………………………… 48⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 48⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 48
11 地域文化の振興等 …………………………………………………………………… 49⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 49⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 49⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 50⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 50
12 再生可能エネルギーの利用推進 …………………………………………………… 50⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 50⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 50⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 50⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 51
13 その他地域の持続的発展に関し必要な事項 ……………………………………… 51⑴ 現況と問題点 ……………………………………………………………………… 51
ア

地域環境 ………………………………………………………………………… 51

イ

広聴広報の充実、情報公開の推進 …………………………………………… 51

ウ

男女共同参画 …………………………………………………………………… 51エ

行財政 …………………………………………………………………………… 51

オ

更新・統廃合・長寿命化・除却 ……………………………………………… 52⑵ その対策 …………………………………………………………………………… 52

ア

地域環境 ………………………………………………………………………… 52

イ

広聴広報の充実、情報公開の推進 …………………………………………… 52

ウ

男女共同参画 …………………………………………………………………… 52エ

行財政 …………………………………………………………………………… 53

オ

更新・統廃合・長寿命化・除却 ……………………………………………… 53⑶ 計画 ………………………………………………………………………………… 54⑷ 公共施設等総合管理計画との整合 ……………………………………………… 55
事業計画（令和３～７年度）過疎地域持続的発展特別事業分（再掲） ……………… 56

１ 基本的な事項⑴ 野田村の概況
ア 村の諸条件の概況① 位置・面積、自然的条件
本村は、岩手県の沿岸北部に位置し、北部及び西部は久慈市と、南部は普代村及び岩泉町と境界を接し、東西11.3㎞、南北13.8㎞、総面積80.80㎢である。
地形は、南西の村境部に海抜813.9ｍの男和佐羅比山を最高峰とした標高600ｍから800ｍの山並みが連続しており、北東方向へと高度を減じて僅かに平野をみる臨海峡谷型になっている。
また、三陸復興国立公園の一部で、延長3.5㎞の砂浜が続く十府ヶ浦が海岸部に位置している。
気候は、夏季に海流の影響によるヤマセ（冷たく湿った東よりの風のこと）が発生し、冷涼湿潤な地帯であるが、冬季は比較的温暖である。
降水量は、年間平均1,000㎜から1,200㎜の少雨域で、積雪量は比較的少ないが春先に大雪をみることがある。
② 歴史的・社会的条件
太古の時代は、蝦夷地の一角であったが、明治維新後は、九戸県に属し、更に八戸県、三戸県、江刺県、盛岡県と変遷をたどり、明治５年には岩手県に編入、同22年の市町村制の実施に際し、野田、玉川両村が合併して野田村となった。以来、今日に至っている。
本村は、久慈地区広域市町村圏の南に位置し、村内には国道45号と三陸鉄道北リアス線が並走しており、南北方向の交通路が整備されている。
主要都市への距離及び車での所要時間は、県庁所在地の盛岡市まで約120㎞（約２時間30分）、
北東北沿岸部の中核都市である青森県八戸市まで約67㎞（約１時間30分）、経済圏を一つにする久慈市まで約10㎞（約15分）、東北新幹線を利用する際の最寄り駅となる二戸市まで約68㎞（約１時間30分）である。
また、三陸沿岸道路を整備中であり、各主要都市への移動時間の短縮が図られる予定である。
③ 経済的諸条件の概要
本村では第３次産業就業者が多く、近隣市町村に仕事に出る者が多い状況にある。
また、産業は地域活力の原動力であることから、第１次産業では生産者と連携し、品質の向上及びブランド化に取り組むとともに、木質バイオマス発電所との連携による林業の活性化、エネルギーの地産地消に取り組んでいる。
イ 過疎の状況① これまでの流れ
本村の人口は昭和５年から昭和35年にかけて大幅に増加したが、昭和45年の5,863人をピー
クに、その後減少傾向が続き、年少人口及び生産年齢人口の減少が進む一方で老年人口が増加してきた。人口減少は生産年齢人口の進学や就職・結婚により近隣都市へ村民が流出したことが原因と考えられ、それに対応すべく簡易水道や下水処理施設の整備、村営住宅の整備による生活環境の改善、医療費の助成及び保育料の負担軽減など住みよいむらづくりに向けた施策を講じてきたところである。このことにより、合計特殊出生率は改善傾向が見られ、平成25年に1.85と全国平均及び県平均より高い水準となっている。しかし、人口の減少は続き、平成
29年４月１日に施行された「過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律(平成29年法1

律第11号)」により過疎地域として指定を受けた。
② 現況と今後の見通し
生活基盤や道路交通網の整備、利用者ニーズに沿った村営バスの運行、ブロードバンド施設
環境の整備などにより、交通や情報通信格差の縮小が図られてきた。
しかし、人口の推移を見ると、学卒者を中心とした若年層の人口流出と、近年の少子化傾向
により、依然として人口減少が進行しているとともに、高齢化率も37.4％（令和２年10月１日現在）と、村民の約３人に１人が65歳以上の高齢者で占められ、医療・福祉や公共交通機関へのニーズが高まる一方で、それを支える人材不足、財政負担の増大などが懸念される状況にある。
また、農業・林業・漁業などの第１次産業を基礎とする本村の産業において、就業者の高齢化や就業人口の減少が進み、主要産業は第１次産業から第３次産業へと推移してきている。本村は外海をいかした水産業の振興や、ワイナリーの完成に伴う山ぶどうの生産量拡大に対する期待が高まってきており、第１次産業の後継者不足への対応が重要な課題となっている。
今後は、これまでに整備した社会資本の効果的活用とともに、生活環境の充実や産業、教育文化の振興を図り、若年層の定住促進と交流人口の拡大を図らなければならない。
また、ますます進む少子高齢化社会への総合的対応も急務となっている。
ウ 今後の発展と方向進行する人口減少への対策として、地域における安定した雇用を創出するため、本村の特徴である豊かな自然や食などをいかした産業の発展を図るとともに、第１次産品の生産量を増やすことで雇用の創出をめざし、本村で働きたい若者の雇用の確保を推進していく。
また、本村と産業団体が一体となり、地元産物の高付加価値化やブランド化の促進、観光産業等との連携を深めながら、生産者の所得の向上と後継者育成を図る。
本村で多くの人が子どもを産み育て住み続けることができるよう、環境の整備や経済的負担の軽減、魅力ある住宅の確保など、多様化するニーズに応えるため、各種施策を推進する。
さらに、高齢者がいつまでも元気で生きがいを持った生活が送れるよう支援し、村民の生命と健康を守るため、保健、福祉事業との連携を図りながら、包括的なサービスの提供に努める。
近隣中核病院等の関係機関と連携し、広域医療・地域医療体制の充実を図る。
青少年や成人に対しては、環境保全、産業振興、地域文化の伝承、福祉ボランティアなどのさ
まざまな分野の学習機会を提供し、本村の未来を担う人材育成に力を入れる。
久慈管内や近隣市町村との広域的な機能分担と連携の強化を図りながら、環境美化意識の啓発、
上下水道の整備促進、景観形成や住宅対策などによる魅力ある集落整備による定住を目指した生
活環境の充実を図る。
⑵ 人口及び産業の推移と動向
ア 人口の推移と動向
本村の総人口は、表１のとおりで、昭和45年の5,863人をピークに年々減少し、平成17年に5,019人、平成27年に4,149人にまで減少した。年齢別では、14歳以下の年少人口は、平成27年に434人と昭和35年の2,453人の約６分の１となっており、また、15歳から64歳の生産年齢人
口は平成27年には2,261人まで減少している。65歳以上の老年人口は、昭和35年に348人（5.9％）であったものが、平成27年度は1,452人（35.0％）に増加し、高齢化が進んでいる。
2

人口減少の主な要因は、進学期や就職期における若い世代の人口流出と考えられ、若年女性の減少が特に顕著となっている。また、本村の性別・年齢別未婚率の推移によると、男性は25～29
歳及び35～39歳以上、女性は30歳から44歳で上昇しており、晩婚化の進行や生涯未婚者が増加しているものと推測できる。
村外からの転入では、平成９年の167人をピークに減少傾向が続き、平成23年に初めて100人を下回り、その後は増加傾向に転じていたが、平成29年に再び100人を下回った。現在は100人弱で推移しており、男性が就職や転勤、転職による転入が多く、女性では婚姻による転入が多いと見込まれる。転出数は、減少傾向が続いていたが、100人～120人程度の水準で推移しており、転出数が転入数を上回って推移している。
イ 今後の人口及び世帯数の見込み
本村の将来人口は、国立社会保障・人口問題研究所の推計によると、令和22年には2,656人になると見込まれており、更に令和42年には1,572人まで減少すると予測されている。仮に出生率が国の示す人口置換水準である2.07に達した場合においても、令和22年の人口は3,541人、令和42年には2,972人となり、3,000人を割り込むことが予測される。そのため、各種施策を推進し、可能な限り人口減少を抑制させ、表２のとおり、「野田村まち・ひと・しごと創生総合戦略」及
び「野田村人口ビジョン」に掲げる、令和22年に3,923人、令和42年に3,740人の人口を確保することを目指す。
世帯数については、１世帯あたりの平均人員の減少傾向も続くとみられるため、世帯数は横ばいないし微増傾向で推移するものと予想される。

表１ 人口の推移（国勢調査）
区 分

昭和35年
実数

昭和40年

昭和45年

昭和50年

昭和55年

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

人

人

％

人

％

人

％

人

％

5,935

5,631

△5.1

5,863

4.1

5,168

△11.9

5,304

2.6

0歳～14歳

2,453

2,208

△10.0

2,013

△8.8

1,692

△15.9

1,517

△10.3

15歳～64

3,134

3,040

△3.0

3,414

12.3

2,975

△12.9

3,208

7.8

1,286

1,054

△18.0

1,069

1.4

908

△15.1

985

8.5

348

383

10.1

436

13.8

498

14.2

579

16.3

21.7％

18.7％

―

18.2％

―

17.6％

―

18.6％

―

5.9％

6.8％

―

7.4％

―

9.6％

―

10.9％

―

総 数

うち15歳
～29歳(a)65歳以上(b)(a)/総数
若年者比率(b)/総数
高齢者比率

3

区分

昭和60年

平成２年

平成７年

平成12年

平成17年

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

人

％

人

％

人

％

人

％

人

％

5,382

1.5

5,285

△1.8

5,204

△1.5

5,195

△0.2

5,019

△3.4

0歳～14歳

1,338

△11.8

1,145

△14.4

1,066

△6.9

953

△10.6

723

△24.1

15歳～64

3,351

4.5

3,315

△1.1

3,155

△4.8

3,053

△3.2

2,952

△3.3

1,045

6.1

945

△9.6

847

△10.4

761

△10.2

677

△11.0

693

19.7

825

19.0

983

19.2

1,189

21.0

1,344

13.0

総数

うち15歳
～29歳(a)65歳以上(b)(a)/総数

％

若年者比率

19.4

(b)/総数

％

高齢者比率

12.9

区分

―

―

平成22年

％
17.9
％

16.3
％

―

15.6

18.9

平成27年

実数

増減率

実数

増減率

人

％

人

％

4,632

△7.7

4,149

△10.4

0歳～14歳

526

△27.2

434

△17.5

15歳～64

2,713

△8.1

2,261

△16.7

583

△13.9

435

△25.4

1,393

3.6

1,452

4.2

12.6％

―

10.5％

―

30.1％

―

35.0％

―

総数

％

―

うち15歳
～29歳(a)65歳以上(b)(a)/総数
若年者比率(b)/総数
高齢者比率

4

―

―

％
14.6
％
22.9

―

―

％
13.5
％
26.8

―

―

表２ 人口の見通し（野田村人口ビジョン）
区分

令和７年

令和12年

令和17年

令和22年

総人口

4,205

4,094

4,002

3,923

年少人口

621

651

683

705

0歳～14歳（14.8％）（15.9％）（17.1％）（18.0％）

生産年齢人口

2,098

1,994

1,930

1,904

15歳～64歳（49.9％）（48.7％）（48.2％）（48.5％）

老年人口

1,486

1,449

1,389

1,314

65歳以上

（35.3％）（35.4％）（34.7％）（33.5％）

令和27年

令和32年

令和37年

令和42年

区分
総人口

3,838

3,769

3,735

3,740

年少人口

716

715

717

746

0歳～14歳（18.7％）（19.0％）（19.2％）（20.0％）

生産年齢人口

1,915

1,979

2,074

2,047

15歳～64歳（49.9％）（52.5％）（55.5％）（54.7％）

老年人口

1,207

1,075

944

947

65歳以上

（31.4％）（28.5％）（25.3％）（25.3％）

ウ 産業の推移と動向① 現況
本村の産業構造は、表３のとおりで、第１次産業の就業人口率は、昭和35年には約７割を占めていたが、その後減少を続け、平成12年には19.4％と２割を下回り、平成22年には17.7％、平成27年には15.0％と減少傾向となっている。
第２次産業は昭和45年に急増し、平成12年に37.1％となったが、昭和45年以降は30％前後をたどり、ほぼ横ばいとなっている。
第３次産業は昭和35年に17.1％であったが、昭和40年、45年に21.8％を記録すると、その後増加を続け平成27年には54.6％となり、本村で最も高い就業比率となっている。
昭和35年から平成27年における就業構造の変化は、第２次産業は388人から600人と212人（154.6％）の増加、第３次産業については488人から1,085人と597人(222.3％)の増加となっている一方、第１次産業については1,986人から298人と1,509人（85.0％）もの減少となっている。総就業者数については、876人(30.6％）減少している。これは、人口減少による地域内
消費の縮小や、それに伴う産業の衰退、少子高齢化による第１次産業を中心とした後継者不足が進んだことが要因と考えられる。第３次産業が進展している反面、第１次産業においては他の地域との差別化などさらなる付加価値の創造が求められており、労働力が不足するなかで生き残っていくために、魅力ある雇用の創出による若年者の地元就業の定着や村外からの労働力の確保が課題となっている。
② 課題
農業については、農業従事者の高齢化と担い手の減少が進んでおり、後継者及び新規就農者5の確保が重要課題である。
また、関係機関と連携し、新規就農のための各種事業の実施、就農イベントでの募集活動を継続するとともに、今後は、就農後の安定した生活のための環境づくりが必要である。
林業は、本村の村土の85％以上が山林で占められており、災害防止・村土保全、水源かん養など公益的な役割を果たしているため、引き続き森林資源の保全に努める。また、特用林産物
である原木しいたけの栽培技術の向上のため、活動している村内生産者団体に対し支援するとともに経営安定対策を推進する必要がある。また、森林の持つ水源かん養等の公益的機能に着目しながら保養・レクリエーションの場としての役割も果たす森林の整備や治山施設の整備に努めていかなければならない。
本村の水産業は、ホタテ貝、ワカメの養殖業、定置網、刺網等の沿岸漁業を主に営んでいるが、漁業従事者の高齢化等により、後継者、担い手不足が顕在化しており、就漁者の確保が重要課題である。
以上で述べた農林水産業は本村の重要な産業であり、その振興を図ることは地域産業の育成の面において重要な役割を占めている。
一方、健康、安心安全、新鮮、こだわり志向など多様化する消費者ニーズにより農林水産物への期待が高まるとともに、自然環境の保全、水源のかん養など農山漁村の持つ公益的機能の重要性が見直しされており、本村の主要産業から生み出される産物や豊かな自然環境が果たす
役割は大きくなると見込まれる。
商業については、本村はほとんどが個人経営的な小規模事業者であり、多様な小売業態の展開に伴う競争の激化、消費者ニーズの多様化により消費購買力が流出している状態が続いており、今後も厳しい状況が続くものと見込まれる。このため小規模商店の経営体制の強化、地元
購買力の向上を図り、連帯・協同して顧客の流出等に対処しなければならない。
観光については、海や山、地域文化をいかした体験などを通した村の魅力発信に努めており、
引き続き関係団体と調整し実施方法や受入態勢の構築などを検討する必要がある。
また、本村では歴史、地元食などのテーマ性を持ったイベントの開催に努めており、今後もニーズに応じたテーマ性の高いイベントの実施及び観光ＰＲに努めるほか、ホームページやブログなどを活用した情報発信機能の強化が必要である。
農業、林業、水産業、製造業及び商業に加えて観光、教育及び福祉が各々総合的かつ高度に結びつき相乗効果を最大限に生み出せるようなむらづくりが目標である。

6

表３ 産業別人口の動向（国勢調査）
区分
総数
第１次産業
就業人口比率
第２次産業
就業人口比率
第３次産業
就業人口比率

区分
総数
第１次産業
就業人口比率
第２次産業
就業人口比率
第３次産業
就業人口比率

区分
総数
第１次産業
就業人口比率
第２次産業
就業人口比率
第３次産業
就業人口比率

昭和35年

昭和40年

昭和45年

昭和50年

昭和55年

実数

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

実数

増減率

人

人

％

人

％

人

％

人

％

2,862

2,533

△11.5

2,964

17.0

2,332

△21.3

2,307

△11.5

69.4％

59.5％

―

49.2％

―

43.4％

―

33.0％

―

13.6％

18.7％

―

29.1％

―

29.0％

―

31.3％

―

17.1％

21.8％

―

21.8％

―

27.6％

―

35.6％

―

昭和60年
実数

平成２年

増減率

実数

平成７年

増減率

実数

平成12年

増減率

実数

増減率

人

％

人

％

人

％

人

％

2,382

3.3

2,539

6.6

2,472

△2.6

2,351

△4.9

30.1％

―

28.9％

―

24.8％

―

19.4％

―

31.7％

―

32.1％

38.2％

―

39.0％

平成17年
実数

―

―

平成22年

増減率

実数

―

32.4％
42.7％

―

平成27年

増減率

実数

増減率

人

％

人

％

人

％

2,309

△1.8

2,056

△11.0

1,986

△3.4

20.5％

―

17.7％

―

15.0％

―

30.0％

―

30.2％

―

52.2％

―

54.6％

―

33.1％
46.3％

―

―

7

37.1％
43.6％

―
―

⑶ 行財政の状況
ア 行政の状況
行政運営に当たっては、地域からの要望を吸い上げるなど住民との対話による課題解決を図っており、住民参加によるむらづくりに努めている。村民と膝を交える住民懇談会において村内全域を巡り、住民意向の把握と行政情報の公開に努め、住民と行政の身近な協調・協力関係づくりを進めるほか、のんちゃんネットや広報紙などによる情報発信を行っている。
今後、時代の要請に応じた合理的な行政組織の確立を図るとともに、複雑多様化する行政事務を効率的に処理するため、システムの導入や事務手続きの簡素化など事務事業の改善に努めていかなければならない。さらに、職員の能力向上を目指し、職員研修を計画的に実施することも必要である。
また、多様化する広域行政需要に適切かつ効率的に対応するため、近隣市町村などとの連携を強化し、社会的需要に対応した施策事業の展開や処理など、一体的な振興発展を促進していかな
ければならない。
イ 財政の状況
財政状況については、本村の財政構造は、村税収入など自主財源の割合が低いため、地方交付税、国庫支出金などの依存率が高い状態が続いており、歳入総額の75％は依存財源となっている。
住民と行政が一体となり経費の削減に努めているが、表４のとおり財政力指数が0.21と低く、財政基盤が弱いことから、行財政改革の推進は緊急かつ重要な課題である。
本村では、従来から財源の適正な確保、経常的経費の節減、事務事業の見直し、機構改革などにより、健全な財政を維持してきたところであるが、震災からの復旧・復興に係るハード事業が概ね完了したことから、震災前の予算に戻していく必要がある。しかし、大規模な事業が複数控えていることから、財政の運営は厳しさを増している状況である。
今後においても、長期的な展望のもとに健全財政を推進し、増大する行政需要に対応するため、有効な補助制度の活用及びコスト縮減による財源の確保に努め、行政施策を重点的かつ効果的に推進し、将来にわたり持続可能な財政運営を目指すものとする。

8

表４ 財政状況の推移
区分（単位：千円）
平成22年度

平成27年度

令和元年度

歳 入 総 額 Ａ

3,432,584

8,092,208

4,226,269

一 般 財 源2,030,678

2,767,902

2,347,855

国 庫 支 出 金

732,538

1,245,199

333,140

都道府県支出金

167,914437,967

497,080

地

232,749

435,857

370,25500

202,500

268,705

3,205,283

677,9393,548,319

7,720,377

3,829,864

義 務 的 経 費

1,083,577

1,223,390

1,400,057

投 資 的 経 費

1,043,215

3,725,421

743,264

うち普通建設事業

1,043,215

3,714,187

646,710

他

1,421,527

2,771,566

1,686,543

過疎対策事業費001,990,353

歳入歳出差引額 Ｃ（Ａ－Ｂ）△115,735

371,831

396,405

翌年度へ繰越すべき財源 Ｄ

83,747214,990

195,828

実質収支 Ｃ－Ｄ△199,482

156,841

200,577

財 政 力 指 数

0.17

0.17

0.21

公 債 費 負 担 比 率

13.4

8.2

9.4

実 質 公 債 費 比 率

11.5

6.1

7.1

起 債 制 限 比 率

―

―

―

経 常 収 支 比 率

76.6

85.9

92.8

将 来 負 担 比 率

17.8

―

―

地 方 債 現 在 高2,970,783

3,234,965

3,567,740

方債

うち 過 疎 債
その他

歳 出 総 額 Ｂ

そのウ 公共施設整備の現況と動向
主要な公共施設の整備状況は表５のとおりで、これまで、東日本大震災大津波からの復旧・復興事業のなかで高齢化社会に向けた保健・医療・福祉の拠点施設となる診療施設や保健センターの整備等を実施したところであるが、一部公共施設については老朽化が進んでおり改善が必要となっている。
今後は、定住環境の整備のために、「野田村公共施設等総合管理計画」との整合性を図りながら、さらには、自然環境や景観に配慮した上下水道、公営住宅等の生活環境施設、教育文化施設等の整備を促進しなければならない。

9

表５ 主要公共施設等の整備状況
区分

昭和55年度

平成２年度

平成12年度

平成22年度

令和元年度

改 良 率 （％）

―

―

―

80.6

83.0

舗 装 率 （％）

―

―

―

78.3

79.9

150.0

1,530.0

15,191.6

3,024.0

3,174.0

0

3

28

7

7

15,28520,92525,324

18,684

19,983

林野１ha当たり農道延長（ｍ）

―

3

4

3

3

水 道 普 及 率 （％）

―

―

―

93.6

94.0

水 洗 化 率 （％）

―

―

24.7

59.5

69.5

―

―

3.4

―

―

市 町 村 道農道
延長

耕地１ha当たり農道延長（ｍ）
林

道
延

長

人口千人当たり病院、診療所の病床数（床）⑷ 地域の持続的発展の基本方針
これまでの対策により、住民生活の基本となる交通基盤や情報通信、下水道等の生活環境が整い、また、産業の振興等に一定の成果が挙がってきている。
しかしながら、東日本大震災の発災もあり、基幹産業である農林水産業の低迷が続き、今なお人口の減少と若年者の流出が続いているばかりではなく、少子高齢化が急速に進行し地域社会の活力低下が懸念される状況にある。また、新型コロナウイルス感染症発生に伴う様々な影響があり、本村を取り巻く社会環境は大きく変化している。
このような状況下にあって、本村では「野田村総合計画」の基本構想において、目指すべき村の将来像を『「やりがい」と「生きがい」を実感でき、住んでいることを誇りに思えるむら』とし、基本目標を掲げ、目標の達成に向けむらづくりを推進している。
基本目標は住民との協働によるむらづくりの行動計画の基本となるものであり、多様化する住民ニーズに対応するため、近隣市町村との連携強化により、広域的な行政を推進し、住民サービスの向上に努めるための指針である。人口減少の克服に向けて、行政と住民との連携がますます重要となるが、地域住民の提言や参画を通して、村の活性化及び行政や住民の意識改革につなげるものである。特にも、住民の自主的・自発的な活動の促進及び住民参加の充実による協働のむらづくり並びに震災等からの地域コミュニティの再生を推進する。
本村は、観光資源として海や山に囲まれた美しく豊かな自然環境や田園風景がある。これらの自然資源の保全・活用を図り、本村の持つ可能性を最大限に引き出し、活力ある持続可能なむらづくりの実現を目指す。また、三陸沿岸道路の開通後を見据えた各種施策の展開を行う。
さらに、震災を契機に生まれた多くの“つながり”をより固い絆とし、地域づくりにおける大切な活力とするため、引き続き交流を図りながらファンの拡大や若者の定住を促進し、急激な人口減少に歯止めをかけるとともに、将来にわたって安定した人口を維持し、活力あるむらづくりへの取組を進める。
「野田村総合計画後期基本計画」では、基本目標を達成するために、それぞれの分野で必要な施10

策の展開を図ることとしている。
この「野田村過疎地域持続的発展計画」においても、「野田村総合計画」の基本目標を踏まえ、各分野による地域の持続発展への方向性を示すとともに上記計画との整合性を図りつつ、本村が持
つ課題の解決のための具体的方向性を定め、持続的発展を図る。
⑸ 地域の持続的発展のための基本目標
ア 基本目標基本目標達成に向けた基本的な方向性を次のように掲げ、総合的な取組を推進する。
〇基本目標１「豊かな資源と安らぎのあるむら」
海や山に囲まれた美しく豊かな自然環境や田園風景のもと、住民が心の安らぎと潤い、ゆとりを持てる住みよいむらを実現する。
〇基本目標２「地域との共生による福祉と交流のあるむら」
住民一人一人が地域と共に生きる社会の構築の必要性を行政と住民が十分認識し、真の福祉
社会と健やかで温かい交流のあるむらを実現する。
〇基本目標３「心ふれあう教育・文化のむら」
それぞれのライフステージに合わせた多種多様な生涯学習活動を通して、自己の実現に取り組むことができる環境づくりを進め、生涯を通じて自らの個性や能力を伸ばすとともに、技術や伝統を継承し、生き生きとした人生を築けるむらを実現する。
〇基本目標４「活力と魅力にあふれた暮らしのあるむら」
本村の特性を生かした産業の展開と住民のニーズに応じた生活環境の整備を通して、就業機会の創造と人口の定着を図り、永きにわたって活力のあるむらを実現する。
○基本目標５「安全・安心なむら」
これまでの自然災害による教訓を活かし、安全・安心なむらを実現する。
イ 人口に関する目標
平成29年３月に策定した「野田村人口ビジョン」で定めた、令和42年に3,740人の人口を確保するため、下記を目標とし、必要な政策を推進する。
① 合計特殊出生率
令和７年度において、「野田村人口ビジョン」策定時に実施した、「結婚・出産・子育てに関するアンケート」結果の「理想とする子どもの数の平均」である2.6を目指すこととする。
② 社会増減雇用の創出や移住・定住対策等の施策を実施し、令和７年度において、社会増減ゼロを目指すこととする。

11

ウ その他、地域の実情に応じ、地域の持続的発展のための基本となる目標
成果指標

現状値

目標値

1,983人（H27）

1,713人（R7）

第１次産業

298人（H27）

264人（R7）

第２次産業

600人（H27）

332人（R7）

第３次産業

1,085人（H27）

1,117人（R7）

観光客入込数

217,512人 （R2）

300,000人（R7）

下水道水洗化率

70.9％ （R2）

90.9％（R7）

心はいつものだ村民登録者数（準村民制度）

1,114人 （R2）

2,000人（R7）

いきいき百歳体操実施団体数

９団体（R2）

14団体（R7）

第３分類別就業者数⑹ 計画の達成状況の評価に関する事項
毎年度、主要な施策の成果を説明する書類を９月定例議会に提出し、事業の成果等を報告・評価しているほか、村民などから組織される各種委員会で事業の実施内容等を報告して意見をいただいている。今後においても着実な計画の推進を図るため、事業の進捗管理と実施内容について引き
続き報告・評価を行い、また、その評価を踏まえて柔軟に対応していくことで、本当に住み続けた
い理想の野田村の実現を目指すこととする。
⑺ 計画期間
本計画の期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間とする。
⑻ 公共施設等総合管理計画との整合
本村においては、厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として平成28年度に「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところである。
また、令和２年度に「個別施設計画」を策定し、今後の個別施設の更新時期及び費用の見込みについて整理している。
「野田村総合計画」に基づく基本構想のもと、実行計画となる「野田村過疎地域持続的発展計
画」、「野田村まち・ひと・しごと創生総合戦略」及び「野田村公共施設等総合管理計画」との整合性を十分に図り、より効果的な財政運営と持続可能な将来に向けたまちづくりを進めていく方
針としている。

12【施設類型ごとの管理に関する基本的な方針】
施設類型

文化系施設

社会教育系施設

スポーツ施設

保養施設

産業系施設

学校

その他教育系施設

基本方針○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 予防保全型の維持修繕等によりトータルコストの縮減と平準化を図るとともに、長寿命化に繋げる。
○ アジア民族造形館などを活用した村の特色ある民俗史料の展示等、適切な活用に努める。
○ 地域社会が一体となって生涯学習社会の形成に繋げるため、生涯学習セン
ターの積極的な利用拡大を図る。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 予防保全型の維持修繕等によりトータルコストの縮減と平準化を図るとともに、長寿命化に繋げる。
○ 既存のスポーツ施設の適正で効率的な維持管理や、老朽化などに伴う施設の改修により利用者の安全確保に努める。
○ 村民プールの温水化など、時代のニーズに合った施設の計画的な整備に努める。
○ 既存施設の有効利用を図るため、合宿や野外活動ができる施設の整備を検討するなど、利用者のニーズに合った施設運営に努める。
○ スポーツの振興のため、関係者の要望を聞きながら施設などの計画的な整備に努めるとともに、既存施設については適切な維持修繕により長寿命化を図る。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 宿泊観光拠点の国民宿舎えぼし荘の円滑な運営を支援するとともに、魅力ある宿泊施設や人にやさしい観光地づくりの推進や支援に努める。
○ 引き続き観光施設のバリアフリー化を促進するほか、観光案内看板などの多言語表記やみちのく潮風トレイル関連の案内表示の拡充を行うなど各種サービスの向上に努める｡○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 宿泊者や利用者の安全確保を第一に、優先度を考慮し適切な維持修繕を行う。
○ 三陸沿岸道路の数年内の完成により、国道45号の車の流れの変化など、観光施設に与える影響を考慮し、観光施設としてのあり方を今後検討する。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 予防保全型の維持修繕等によりトータルコストの縮減と平準化を図るとともに、長寿命化に繋げる。
○ 各校で学校安全マニュアルを作成し、安心かつ安全な学校施設を確保する
ため、適切な維持管理に努める。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。また、必要に応じて建替えを検討する。
○ 建物や衛生設備の維持管理に予防保全を取り入れ、計画的な維持修繕等によりトータルコストの縮減や平準化を図るとともに、長寿命化に繋げる。
○ 建物及び衛生設備を含む、点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。

13

子育て支援施設

保健･福祉施設

医療施設

庁舎等

消防施設

その他行政系施設

公営住宅

道路

橋りょう

簡易水道施設○ 児童クラブの運営方法を協議しながら、耐震診断の実施を検討します。その結果、必要な場合は、耐震補強を検討する。
○ 保護者が労働などにより昼間家庭にいない児童に対し、適正な遊びや生活の場を与えるため、児童館などを利用した放課後児童クラブの実施により、児童の健全育成を図る。
○ 放課後児童クラブ数や施設老朽化による実施場所などは、小学校の空き教室の改修などを含め、状況に合わせ検討する。
○ 久慈広域連合と連携し介護保険事業の推進を図るとともに、生活支援ハウスなどの運営を指定管理業者（社会福祉法人野田白寿会）に委託し、事業を推進する。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等に活用する。
○ 村内医療機関や広域圏の医療機関との連携のもとに、健康の増進や疾病の予防、早期発見から診断治療及びリハビリテーションに至るまでの包括的な地域医療体制の充実に努める。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等に活用する。
○ 点検や診断、維持修繕等の履歴を蓄積し、今後の維持修繕等の老朽化対策に活用する。
○ 役場への来訪者の安全確保のため、外壁の劣化など優先度を考慮し、適切な維持修繕に努める。
○ 予防保全型の維持修繕等によりトータルコストの縮減と平準化を図るとともに、長寿命化に繋げる。
○ 消防ポンプ車など、消防施設や機材について、点検や維持修繕の記録を蓄積し、計画的な整備、更新に活用する。
○ 消防団の活性化を進め団員の確保を図り、団員の知識及び技術の向上に努めるとともに、自主防災組織の活動を支援する。
○ 普通財産の未利用施設について、安全性の観点も考慮し、有効利用と除却を含めて検討する。
○ 人口動態や公営住宅需要、民間賃貸住宅との住み分けなど、総合的に検討した村営住宅の整備に努める。
○ 「野田村公営住宅長寿命化計画」に基づき、計画的な修繕等により適切な維持管理を行い、長寿命化に繋げる。
○ 災害公営住宅については、同時期に発生すると思われる修繕費に備え、基金創設の検討や空き室等の発生の抑制に努め、適切な予算管理に努める。
○ 民間の賃貸住宅の整備が図られることを見据え、住民等の住宅に対する需要や民間住宅との役割分担等に留意し、動向を注視し公営住宅の在り方も検討する。
○ 日常生活を支える生活関連道路など、老朽化した道路施設の補修を計画的に推進する。
○ 地域振興や産業振興に資する道路を計画的に整備する。
○ 地域住民などと連携を図り、道路の適正な維持管理を行うとともに、バリ
アフリー化など人にやさしい道路環境の整備に努める。
○ 「橋梁長寿命化修繕計画」に基づき、損傷が大きくなる前に予防的な対策を行う予防保全型の維持管理を行い、橋梁の長寿命化を図り、可能な限り財政負担の低減に繋げる。
○ 定期的に橋梁点検を実施し、健全度の把握に努めるとともに、点検結果に基づき長寿命化修繕計画についても見直しを行い、ライフサイクルコストの縮減に繋げる。
○ 計画的な水道施設の改修を行い、災害に強い水道施設の確立を図る。
○ 下水道整備に伴う水需要の増加に対応するため、計画的、効率的な施設整備を推進するとともに、適切な水道料金の設定に努める。
○ 安全で安定した水道水を確保するため、住民及び関係機関と連携を強化し、水源流域の水質汚染などに対する監視体制や水質検査の徹底に努める。
14

下水道施設公園○ 計画区域内の整備促進と事業間の調整を図りながら、経済的、効率的な施設整備を進めるとともに、供用開始区域内の早期接続の推進を図る。
○ 集落排水処理施設の供用開始区域内の加入率、接続率の向上を図るとともに、施設の有効利用による健全経営に努める。
○ 集合処理区域以外の地域については、経済事情などを考慮し、浄化槽設置整備事業の導入などにより浄化槽の普及促進に努める。
○ 定期的な点検を行い、既存公園を含む維持管理に努めるとともに、老朽化した遊具の撤去などを進める。
○ 東日本大震災大津波を教訓に、「防災・減災まちづくり」の一環として、
災害危険区域の一部を都市公園（津波防災緑地）として整備し、東日本大震
災大津波クラスの津波に備えた緩衝機能を確保するとともに、近隣の植林林
地や海岸など豊富な自然と景観に優れた環境のなかで、歴史と文化、さらには四季の香りに親しみながら、健康で文化的な日常生活を営む場としての機能を提供する。

15

２ 移住・定住・地域間交流の促進、人材育成⑴ 現況と問題点
ア 移住・定住・地域間交流の促進
人口動態による空き家の発生、民間賃貸住宅との共存など、今後は公営住宅需要を見据えた供給及び既存住宅の維持管理、また、定住対策として空き家の有効活用や村有地を利用した宅地分
譲等の移住者向けの支援なども必要となる。
また、移住者の住宅確保に係る経費を補助するなど定住促進事業を展開している。今後も、広報紙などによる周知を行い、移住・定住対策事業を充実させる必要がある。
スポーツ合宿や移住希望者のショートステイ施設として移住交流体験施設のんちゃんハウスが
平成31年１月に完成し、活用されている。今後も、利用促進に向けた広報活動の充実を図る必要がある。
地域間交流については、東日本大震災の支援等を契機とした各種団体との交流を継続しており、「大阪大学オムニサイト協定」やチーム北リアスなど本村の政策にも寄与する発展した取組となっている。
また、友好町村である北海道様似町との相互交流についても、東日本大震災の職員派遣等を契機に活性化している。
東日本大震災を機に、多くの方々からの支援とともに新たなつながりが生まれた。本村への愛
着や興味をもち、交流や支援を続けている方々を準村民登録制度である「心はいつものだ村民」
として登録している。登録者数は年々増加しており、今後も広報活動などを行いながら登録者の増加を目指すとともに、交流の深化となる取組を行う必要がある。
関係人口は、地域づくりの担い手となるとともに、地域住民との交流を通して新たな価値の創造やイノベーションにつながり、将来的な移住者の増加にもつながることが期待されることから、その増加を目指した各種取組の推進が必要である。
イ 人材育成人口の減少や高齢化の進行による担い手不足が深刻化し、集落機能の低下が著しく、集落自体の存続が懸念される地区が生じている。集落機能を維持するために地域を支える新しい担い手の育成を進めていく必要がある。
⑵ その対策ア 移住・定住・地域間交流の促進① 空き家情報の充実を図り、移住・定住支援情報の周知を図るとともに、村有地を利用した宅地分譲などによる定住者の受入れを図る。
② 移住者の住宅取得又は移住・定住者向け住宅の改修時の支援を行うことで、本村への移住及び定住を図る。
③ 村の資源をいかしたツアー、体験プログラムの開発と民泊受入れ農漁家の発掘及び育成などを推進する。
④ グリーン・ツーリズムの推進のため、村の資源をいかしたツアー、体験プログラムの開発と民間受入れ農漁家の発掘及び育成などを推進する。
⑤ 友好町村や本村とゆかりのある地域との交流、東日本大震災を機に新たに生まれた各種団体との交流も併せ、幅広い分野で住民相互の交流の活発化を促進する。
16

⑥ 本村と交流のある大学や企業等民間団体との更なる交流事業の推進、情報発信に努める。
⑦ 村内施設をワーケーションやリモートワーク（遠隔勤務）、サテライトオフィス等に使用できるよう通信環境や空間を整備し、本村と交流のある大学や企業等を通じて活用促進を図り、関係人口の拡大と地域活性化に資する。
⑧ 準村民登録制度である「心はいつものだ村民」の登録者数の増加を図るため、村公式ウェブ
サイトなど各種媒体での広報活動を継続的に行う。
また、登録会員に対する情報発信に努めるとともに、会員専用ポータルサイトを整備し、利便性の向上及び関係性の深化につながる取組を進める。
イ 人材育成① 地域おこし協力隊をはじめとした外部人材を積極的に活用し、地域力の向上を図るとともに、新たな地域の担い手の確保・育成を推進する。
⑶ 計画
持続的発展
施策区分
移住・定住・
地域間交流の促進、人材育成

事業名（施設名）⑵ 地域間交流⑷ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容
ワーケーション等支援事業
新型コロナウイルス感染症対応のため通信環境の整備及び活用
定住促進助成事業
住宅を新築・購入又は賃貸住宅へ居住する移住者等に対する補助
民泊・体験推進事業
民泊や体験プログラムの提供を行う体制構築に取り組む活動を支援
野田はまなす会事業
野田村出身者で組織する野田はまなす会の運営
ＯＯＳ協定交流事業
ＯＯＳ協定に基づく交流事業の実施
友好町村交流事業
友好町村「北海道様似町」との交流事業の充実
心はいつものだ村民
登録者増加に向けた広報活動の実施、会員専用ポータルサイトの整備

事業
主体
村

村

村
野田
はまなす会
村
村
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。

17

３ 産業の振興⑴ 現況と問題点
ア 農業
農業従事者の高齢化と担い手の減少が進んでおり、後継者及び新規就農者の確保が重要課題となっている。
関係機関と連携し、新規就農のための各種事業の実施、就農イベントでの募集活動を継続するとともに、今後は、就農後の安定した生活のための環境づくりが必要である。
各種制度を導入し、農業生産活動及び農地保全に努めているほか、県営ほ場整備事業を実施しており、これを契機に農地中間管理事業による農地集積を行っている。
また、農作物生産振興のため、マスタープラン実践支援事業等による施設整備補助及び価格安定対策事業による支援を行っている。
今後は、認定農業者や中心経営体に限らず、兼業又は小規模農家も含めた支援策の検討が必要である。
畜産については、価格安定対策事業による支援のほか、関係機関と連携を図り、家畜伝染病の防疫に努めている。
三陸沿岸道路野田インターチェンジ付近に整備予定の交流物産等複合施設の整備を計画的に進める必要がある。
イ 林業
災害防止・村土保全、水源かん養など様々な公益的機能をもつ森林を、適切に保護し、「森林経営計画」に基づいた効率的な施業の実施を推進するとともに、森林環境譲与税を活用し、森林
経営管理制度を推進していく必要がある。
特用林産物の振興については、原木しいたけの経営安定対策として種駒購入費に対して補助を行っているが、生産者においては、原木の確保が困難な状況となっていることから、原木確保対策についての検討が必要である。
有害鳥獣対策については、「鳥獣被害対策実施隊」の組織強化のため、狩猟免許等取得費補助金を創設し、取得費用の一部を助成しているが、鳥獣による被害件数が増加していることから、自衛対策としての資機材購入費への補助拡大を図る必要がある。
ウ 水産業
本村の水産業は、ホタテ貝、ワカメの養殖業、定置網、刺網等の沿岸漁業が主である。漁業従事者の高齢化等により、後継者、担い手不足が顕在化しており、就漁者の確保が重要課題である。
今後は、野田村漁業担い手育成協議会を中心に関係機関と連携を図り、就漁者確保と就漁後の安定した生活のための環境づくりが必要である。
また、漁場の有効利用のため、養殖施設の生産台数拡大支援策について検討する必要がある。
本村の特産品である「岩手野田村荒海ホタテ」が国の地理的表示（ＧＩ）保護制度に登録され、地域資源としての価値が高まってきている。
今後は、更なる販路の拡大への支援を進めるとともに、取引先との関係強化及び生産量拡大に向けた活動への支援を行う必要がある。
本村の管理漁港においては、近年の気象状況等による港内の静穏度不足や、高潮による堤防の越波など対策が求められている。
小中学生の学習や作業体験の場を設け、水産業に触れる機会を設けており、本村の主要水産物
18であるホタテ貝、ワカメ、サケを使用した給食を提供し、児童生徒の地域学習や関係者の意識啓発を図っている。
エ 商工業
本村の商業は、ほとんどが個人経営の小規模事業者であり、多様な小売業態の展開に伴う競争の激化、消費者ニーズの多様化により消費購買力が流出している状態が続いていることから、経営体制の強化のため、商工会の事業に助成を行っているほか、商品券の発行による地元購買力の向上に努めている。
また、金融機関との連携により、村内の中小企業向けの融資枠を設定し、利子補給、保証料補給を行っている。
共同店舗を拠点としたまちなかの賑わい創出事業などに対し支援しており、各種イベントが行われている。
企業誘致のための支援のほか、起業、事業拡大を志す者への支援など、商工会等との情報共有が必要である。
本村には「岩手野田村荒海ホタテ」
、
「のだ塩」
、
「山ぶどうワイン」、「マリンローズ」、「のだ焼」など、村の自然や伝統が生み出す様々な地場産業が存在する。
今後は、地場産業のＰＲを積極的に行うとともに、販路拡大支援を行う必要がある。
オ 観光
本村には自然豊かな観光資源が存在し、現在においてもその資源の有効活用を図るべく様々な取組が行われている。
十府ヶ浦海岸では古くから製塩が盛んに行われ、江戸時代には牛の背に塩を載せて遠くは秋田県の鹿角地方まで運ばれたことから、その運搬ルートは「野田塩ベコの道」と呼ばれており、現在はトレッキングツアーやトレイルランニングのコースとして活用している。
今後も、村公式ウェブサイト等を活用したイベントの周知及び活動支援を継続する必要がある。
日本有数のマンガン鉱床であった野田玉川鉱山の一部を観光坑道として公開している「マリンローズパーク野田玉川」では、採石の様子をうかがうことができるほか、鉱山で採れるバラ輝石の加工・販売も行っている。
また、同敷地内に「涼海（すずみ）の丘ワイナリー」も併設され、村内で採れた山ぶどうを活用したワイン醸造を行うなど、観光資源の有効活用等が図られている。
東北地方太平洋沿岸地域の豊かな自然環境を活用し、自然の驚異を学びながら東日本大震災からの復興に資することを目的とした「みちのく潮風トレイル」が整備されている。
このような本村の優れた自然環境とのふれあいの機会や活用策の充実を図るとともに、環境保全に努めることが必要である。
三陸地域は、地球活動の歴史を実際に見ることができるジオサイトに恵まれており、三陸ジオパークとして再認定されたところである。今後は、ジオサイトを教育や観光活動などにいかす取組が必要である。
本村では、歴史、地元食などのテーマ性を持ったイベントの開催に努めており、今後もニーズに応じたよりテーマ性の高いイベントの実施及び観光ＰＲに努めるほか、ホームページやブログなどを活用した情報発信機能の強化が必要である。
カ 起業の促進、雇用対策
本村においても人口減少が進んでおり、特に、若い世代が就職・進学を機に都市部などに移り
19

住み、そのまま定住するケースが増えている。
農林水産物などの地域資源をいかした常用雇用の拡大や各関係団体との連携強化など、雇用対策につながる各種施策を積極的に実施することが必要である。
若年層の定住を促進するために、村と地元企業が連携を図りながら、製造業・食産業・観光関連分野など地域の特性をいかした環境づくりに取り組む必要がある。
また、コロナ禍を契機に地方への関心が高まっているため、移住者及び定住者の雇用受入れにも積極的に取り組む必要がある。
⑵ その対策
ア 農業① 新規就農者・後継者の育成及び集落営農を推進し、将来に向けた担い手の育成を図る。
② 中山間地域等直接支払制度及び多面的機能支払制度に取り組む団体へ支援を行うとともに新規拡充の取組の掘り起こしを行い、農地や水路など地域資源の適切な保全管理を推進する。
③ 経営所得安定対策の制度の周知を図るとともに、農家収入の安定に向けた取組を推進する。
④ 関係機関と連携し、地域に合った収益性の高い作物を検討し、その導入に向けた取組を支援
するとともに、村内外のイベント等での地場産農畜産物の活用、ＰＲ活動を支援する。
⑤ 三陸沿岸道路開通後を見据え、交流物産等施設を整備し、生産者と消費者、都市と農村の交流の場を創出する。
⑥ 地域農産物の活用や技術研究、消費者との交流などを行う村内農業者グループの活動を支援する。
⑦ 新規就農者の確保及び育成のため、補助事業の導入等により支援を行い、後継者及び担い手不足の解消に努める。
⑧ ほ場整備事業の導入により営農条件の改善を図るとともに、集落での話し合いの場づくりに努め、担い手が農地を集積及び集約しやすい環境を整備する。
⑨ 農産物の生産については、種苗の確保、資機材の購入に対する助成を行う。また、兼業農家
や小規模経営農家に対しても助成できる支援策を検討する。
⑩ 山ぶどうを安定生産するため、優良系統への改植の取組を支援する。
⑪ 効率的な営農を推進するため、個人担い手や集落営農を中心とした農地の集積及び集約を推進する。
⑫ 主要作目であるほうれんそう、きゅうり、菌床しいたけ栽培農家の作業の効率化、省力化に向けた取組を支援する。
イ 林業① 適正な森林整備を推進するため「森林経営計画」の策定を促進する。
また、森林経営管理制度の推進や森林環境譲与税を活用した事業展開及び広葉樹植栽への支援策を検討する。
② 原木しいたけの栽培技術の向上のため、活動している村内生産者団体に対し支援するとともに、経営安定対策として、種駒の購入費用に対して助成する。
③ 村有林を中心とする村内の森林において、住民参加の育樹祭やボランティア活動による森林整備の実施を企画検討し、自然とのふれあいや、森林・林業に関心を寄せている住民の参加による森林づくりを推進する。
20

ウ 水産業① サケの回帰率の安定化を図るため、関係機関と連携し、サケ資源の確保に係る活動を支援するとともに、災害に強い施設整備に向けた取組を支援する。
② 水産物の安定した生産の確保に係る水産関係団体の活動を支援する。
③ 越波による漁船の損傷や港内の波高による漁業作業の安全性が確保されないなど、漁業活動に影響が出ないよう施設の整備を行う。
④ ホタテ貝、ワカメなどの養殖漁業において、作業軽減のための機器の導入及び安定出荷できる施設整備に対し支援する。
⑤ 野田ブランドである荒海シリーズ（ホタテ貝・ワカメ）の品質をいかした水産加工品の開発
や、消費者へのＰＲ活動を支援する。
⑥ 村内児童生徒に水産業に触れる機会を設けるとともに、後継者・担い手不足の解消策として「野田村漁業担い手育成協議会」において、新規就漁者確保のための環境づくりと受入れ体制の整備を促進する。
エ 商工業① 村小口融資制度や地域新事業チャレンジ応援補助金を通じ、事業者の継続的経営及び業態拡大等を支援する。
② 共同店舗リメンバーホープビレッジ「ねま～る」などを中心とした各種イベント開催を支援
し、地元消費志向の拡大に努める。
③ 事業者の業務効率化及び販路拡大のため、商工団体が行う研修、相談窓口体制の整備及び賑わいづくりに関する取組を支援する。
④ 買い物客のみならず住民が気軽に集える場づくりとしての商業活動支援や、景観整備などに対する取組を支援する。
⑤ 消費購買力を喚起するイベントなどの開催のため、愛宕参道広場や村民広場、道の駅スペー
スの活用を支援する。
⑥ 商工会が整備した共同店舗リメンバーホープビレッジ「ねま～る」の活用や、同施設を用いた商工会の賑わい創出の事業を支援する。
⑦ 企業立地に係る情報取集に取り組むとともに、進出意向のある企業には積極的な誘致活動を実施する。
⑧ 本村ならではの産品に関し事業者が行う販路の拡大、新商品開発への取組に対する支援策を検討する。
⑨ 地場産品の認知度向上のため、野田村観光協会等と連携を強化し、魅力的な情報発信の方法等を検討する。
オ 観光① 地域の特色である海・山・里の文化をいかした観光地づくりを推進するため観光施設等の適切な維持管理に努める。また、野田村観光協会と連携し、体験観光コーディネーターや観光ガ
イドの育成など、受入れ体制の強化を図る。
② イベントの開催については、常に時代のニーズに合わせた企画・研究を進めるとともに、新たなイベントの実施の在り方及び住民の積極的な参画の手法について検討を進める。
③ 関係機関と連携し、「塩の道を歩こう会」の継続を図るとともに、他のイベントとの相互連携、
更なる地域固有の歴史及び文化資源の一層の掘り起こしなど、イベントの活性化及び付加価値21

の構築に努める。
④ 宿泊観光拠点である国民宿舎えぼし荘の円滑な運営を支援するとともに、魅力ある宿泊施設
や人にやさしい観光地づくりの推進及び支援に努める。
また、観光案内看板などの多言語表記やみちのく潮風トレイル関連の案内表示の拡充及び各種サービスの向上に努める。
⑤ 多様化する観光ニーズに対応し、本村の魅力を発信するため、インターネットなどの各種媒体を活用した効果的な情報発信に努め、関係機関・団体との連携を強化し、総合的な情報発信を図る。
⑥ 各イベント・企画のテーマ性を高め、固定的な参加者の確保を図るとともに、若者や高齢者など、年代を絞り込んだイベント・企画の開催を図る。
⑦ 東北新幹線及び高速道路沿線からの誘客を狙った観光ＰＲを推進するため、広域圏が連携して一丸となり、外国人を含めた観光客の誘致活動を図る。
⑧ 三陸ジオパーク推進協議会や三陸復興国立公園協会などの広域観光を目的とした団体に参画
し、市町村域や県域を越えた観光ツアーの造成など、幅広い連携を図り、広域観光を目的とした観光客等の誘客を推進する。また、みちのく潮風トレイルや三陸ジオパークなど広域的な取組を推進する。
⑨ 特産品である「のだ塩」の生産拡大を支援するとともに、工芸品や民芸品が持つ特性やストー
リーをいかした情報発信及び販売支援に努める。
⑩ 新たな地場産品の掘り起こしを進めるとともに、村ならではの郷土食や地場産品を浸透させるため、産業団体と連携したイベントの開催や事業者の物産展などへの参加を支援する。
カ 起業の促進、雇用対策① 求人情報の提供を行うとともに、専門的な職業訓練の情報についても提供し、企業に求められる人材育成のための取組を支援する。
② 新分野に進出し地域経済に活力を呼び起こす事業者に対し支援し、新たな雇用の創出を促進する。
③ 就労状況の改善を図るため、出稼ぎ労働者の援護対策の充実に努める。
④ 出稼ぎ互助会への加入を図るとともに、出稼ぎ相談体制の充実を図る。
⑶ 計画
持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
(1) 基盤整備
農 業

林 業

事業内容
県営農業農村整備事業負担金
ほ場整備事業（泉沢・中平地区）
いわて地域農業マスタープラン実践支援事業
簡易ビニールハウス等施設・機械導入に対し補助取水施設改良事業
頭首工、かんがい施設、幹線水路、パイプライン
等の改良事業の実施
林道維持委託事業
林道維持 一式
林道改良事業
林道改良事業の実施
22

事業
主体
県
農業者
グループ
村
農業者

グループ
村
村

(2) 漁港施設

漁村再生交付金事業
しゅんせつ⑷ 地場産業振興
流通販売施設⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

漁港内の静穏度の向上、泊地浚 渫 による航路の確保、越波対策等の実施
漁港施設機能強化事業
越波による港内の静穏度対策等の実施
水産物供給基盤機能保全事業
漁港施設の機能保全計画に基づく適正管理を実施
広域漁港整備事業負担金
県管理漁港及び漁場の整備に係る負担金
交流物産等複合施設整備事業
野田ＩＣ近傍への産直等複合施設の整備
中山間地域等直接支払交付金事業
生産条件が不利な農用地の環境整備に対し助成
園芸作物等生産拡大支援事業
花き・野菜の種苗費等補助、菌床ブロック購入補
助、パイプハウス導入補助、機械導入補助
新規就農者支援対策事業
新規就農者に対する就農奨励金の支給・家賃助成及び研修受入農家に対する支援費の支給等
久慈地方ほうれんそう価格安定対策事業補填基準単価と精算単価の差額を補填
農業経営基盤強化資金利子補給事業
資金借入れに対する利子補給
肉豚経営安定交付金制度補助金
市場価格と基準価格との差額を補填
乳用牛群総合改良推進事業
乳用牛群総合改良事業に対し助成
ブロイラー価格安定対策事業
市場価格と基準価格との差額を補填
野田牧野農業協同組合補助事業
野田牧野農業協同組合へ補助
多面的機能支払交付金
農地保全活動団体へ活動経費を交付
鳥獣被害対策事業
鳥獣被害対策実施隊及び新規狩猟免許取得者に対し補助
農業近代化資金利子補給事業
農業近代化資金に係る利子補給
農林水産物消費拡大事業
農林水産物の消費拡大に係る事業の展開
経営所得安定対策等推進事業
野田村農業再生協議会へ補助
交流物産等複合施設整備・運営関係委託事業
交流物産等複合施設整備・運営等に関する委託
しいたけ種駒購入補助事業
種駒購入費を補助
森林整備地域活動支援交付金
森林経営計画作成促進、施業集約化に向けた条件
整備
23

村
村
村
県
村
協定集落
農業者グループ
認定農業者等
新規就農者
研修受入農家
農業協同
組合
村
農業協同
組合
農業協同
組合
事業協
同組合
牧野組合
農業者
グループ
実施隊等
村
村
農業再生
協議会
村
生産組合
協定締結
した森林
所有者

村有林整備事業
保育間伐や主伐、造林等の実施
森林経営管理制度事業
森林所有者から経営委託を受けた森林の管理
野田村しいたけ推進協議会補助事業
野田村しいたけ推進協議会へ助成
村産材を利用した地域コミュニティ向上事業
公共広場等に村産材を利用した木製備品を整備
新規就漁者支援対策事業
新規就漁者の確保・育成支援
荒海団補助事業
荒海団が行う水産物のブランディング活動、取引先との連携事業、地元学生等への愛着醸成活動
及び水産振興イベントに対し補助
持続的水産資源確保対策支援補助事業
水産資源の持続的な確保のために行う取組に対し補助
商工会補助事業
野田村商工会運営費に対し補助
中小企業振興資金利子補給事業
村小口資金利用者へ利子補給
中小企業融資保証料補給事業
村小口資金利用者へ保証料補給
地域新事業チャレンジ応援補助金
村内の新たな起業・新分野への進出に対し補助
企業立地補助事業
村内に工場又は事業所を新設、増設する企業に対し補助
広域連携雇用促進補助事業
久慈広域市町村に工場・事業所を新設又は増設する企業に対し補助
住宅・店舗リフォーム奨励事業
村内施工業者によるリフォーム工事に対し奨励金を交付
アジア民族造形館休憩施設等管理運営事業
アジア民族造形館休憩施設等の管理委託
観光協会補助事業
観光協会に対し補助
玉川野営場管理委託事業
玉川野営場の管理委託
日形井地区さわやかトイレ管理委託事業
日形井地区さわやかトイレ浄化槽管理委託
塩の道を歩こう会開催事業
塩の道を歩こう会実行委員会に対し補助
観光物産館指定管理
観光物産館ぱあぷるの管理
ＮＯＤＡまんぷくマルシェ開催事業
ＮＯＤＡまんぷくマルシェ実行委員会に対し補助
みちのく潮風トレイル普及事業
イベントや広報活動の充実及び振興会に対し補助
24

村
村
協議会
村
漁業協同
組合
荒海団

漁業協同

組合
商工会
村
村
村
村

村

村
村
観光協会
村
村
実行
委員会
指定
管理者
実行
委員会
村トレイル
振興会

三陸ジオパーク推進事業
三陸ジオパークの広報・普及活動を推進
出稼ぎ相談所事業
相談活動、健康診断の実施等
フレンドワーク野田補助事業
フレンドワーク野田へ補助
治山事業
県施行治山事業に係る負担金
震災伝承アーカイブ事業
震災伝承施設の登録及びアーカイブ事業の展開

⑾ その他

村
村
フレンド
ワーク野田
県
村

⑷ 産業振興促進事項
ア 産業振興促進区域及び振興すべき業種
産業振興促進区域
野田村全域

業 種
製造業、農林水産物等販売業、旅館業、情報サービス業等

計画期間
令和３年４月１日～
令和８年３月31日

備 考

イ 当該業種の振興を促進するために行う事業の内容
上記⑵、⑶のとおり。
なお、産業振興の促進は、必要に応じて、県及び近隣市町村等と連携しながら進める。
⑸ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
４ 地域における情報化⑴ 現況と問題点
ア 情報化の推進
本村では、地域情報化事業により光ファイバ網が村内全域に整備され、社会情勢に合わせた事
業展開ができる通信環境が整っている。
東日本大震災及び台風で被災したのんちゃんネット及び防災行政無線の復旧事業が完了したことから、今後は、適正な管理の下、情報伝達手段として活用していく必要がある。
⑵ その対策
ア 情報化の推進① ＩＰ告知システム機器賃貸借（のんちゃんネット配信サーバ）は平成30年２月に更新しており、令和５年１月に次の更新時期を迎えることから、将来的には、のんちゃんネットに替わるタブレットやスマートフォンの活用について検討する。
② 防災行政無線については、適切な管理の下、情報伝達手段として活用を図る。
25

③ 各課等の必要に応じて、迅速に情報公開できる村公式ウェブサイトを活用し、適正な情報発信及び管理を行う。
⑶ 計画
持続的発展
施策区分
地域における
情報化

事業名
（施設名）
⑵ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容
地域情報通信施設（のんちゃんネット）維持管理事
業
地域情報通信施設等・告知関連機器等保守運用委
託等
農村情報連絡施設（防災行政無線）維持管理事業
農村情報連絡施設保守点検業務委託

事業
主体
村

村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
５ 交通施設の整備、交通手段の確保⑴ 現況と問題点
ア 公共交通施策
本村の公共交通機関は、三陸鉄道や久慈市民バス、村営バスがあり、通学、通院、買い物など
住民生活にとって欠くことのできないものとなっている。
三陸鉄道は自家用車の普及や生徒数の減少などにより利用者数が減少傾向にあるなかで、各種企画列車の運行及びイベントを実施している。
なお、三陸鉄道の運営を維持していくために各種補助を実施しているが、利用者補助制度の周知などを行いマイレール意識の醸成を図る必要がある。
村営バス運行事業は、２台体制での運行をしており、令和元年５月からは運賃の無料化を行うなど利便性の向上に努めてきた。生活交通の役割を果たすべく、運行ルートやダイヤの見直しを柔軟に行い、更なる利便性の向上につながる施策の推進が必要である。
イ 道路整備
道路網については、村内において三陸沿岸道路の整備が進められているが、野田普代間の一部が軟弱地盤等により整備が遅れ、全線開通に時間を要している。引き続き早期完成に向け国などの関係機関と連携していく必要がある。
また、三陸沿岸道路の整備後は、沿岸北部と県都盛岡間を結ぶ新たな地域高規格道路として整備計画に盛り込むよう、関係市町村や団体等が国や県に対し必要性を訴えていく必要がある。
広域的な道路としては、国道45号が南北に縦走しているほか、主要地方道野田山形線、一般県
道野田港線、野田長内線及び安家玉川線の４路線がある。このうち、玉川地区の国道45号への歩道の設置や主要地方道野田山形線の一部の狭あい区間の解消、野田長内線の広内地区の高潮による通行不能の対策などの要望活動を継続していく必要がある。
26

避難道路については、令和２年７月に全路線完成し、平時は生活道路として活用され、村民の利便性が向上している。
本村の道路は改良率・舗装率とも年々向上しているが、それに伴う施設の維持管理や拡大する
除排雪範囲など、計画的に維持管理を行い、安全で円滑な交通確保に努める必要がある。
また、農道及び林道については、一次産業の発展に必要な道路としての機能のほか、災害時の代替路線としての側面もあることから必要に応じ路線の整備・改良を検討する。
⑵ その対策ア 公共交通施策① 新幹線等鉄道利用者の利便性向上を図るため、他の交通機関との連携に努めるとともに、三陸鉄道と村営バスとの接続調整などを図る。
② 三陸鉄道の利用促進のため、各種イベントの実施やマイレール意識の高揚を図る。
③ 村営バス利用者の利便性の向上を図るため、運行ルートの見直しや停留所の新設・廃止など
住民ニーズに合った効率的な運用に努める。
④ スクールバスによる混乗バスの運行を継続し、住民ニーズに対応した輸送サービスを総合的に捉えた効率的かつ効果的な形態の研究を進める。
⑤ 東北新幹線や東北縦貫自動車道等の高速交通体系のアクセス道路の整備及び三陸北縦貫道路の早期整備について、三陸北縦貫道路整備促進期成同盟会と連携しながら関係機関への要望を行う。
イ 道路整備① 広域的な幹線道路網の整備拡充を図るため、久慈市への迂回路として、県道野田山形線の村内計画区間以外の狭あい部分の拡幅整備及び県道野田長内線の高潮対策など、災害に強い道路網の整備促進について県へ要望を行う。
② 沿岸北部と盛岡間の移動時間の短縮から、防災、医療、教育、観光など、多面的分野の改善と充実を図り、安心で安全な住みよい生活の確保のため、沿岸北部と内陸北部を結ぶ横断道路の整備促進について県へ要望を行う。
③ 玉川地区の国道45号への歩道の整備について国へ要望を行う。
④ 国道281号は一般広域道路として位置付けられ地域間の交流促進と連携強化、観光振興等による地域経済の活性化はもとより、救急医療機関への搬送時間の短縮など重要な路線である。
また、台風などの災害による不通箇所が多数発生したことから、全線の抜本的な改良整備について国及び県へ要望を行う。
⑤ 日常生活を支える生活関連道路など、老朽化した道路施設の補修を計画的に推進する。
⑥ 良質な住宅及び宅地の供給を促進するためのアクセス道路を計画的に整備する。
⑦ 地域振興及び産業振興に資する道路を計画的に整備する。
⑧ 冬期間の安全で円滑な交通を確保するため、除排雪対策の充実を図るとともに、国・県道の歩道除雪についても関係機関に要望し、連携して進める。
⑨ 地域住民などと連携を図り、道路の適正な維持管理を行うとともに、バリアフリー化など人にやさしい道路環境の整備に努める。
⑩ 重要な産業道として、農道、林道の整備を計画的に進め、生産基盤の充実及び利便性の向上
に努める。
27

⑶ 計画
持続的発展
施策区分
交通施設の整備、交通手段
の確保

事業名
（施設名）
⑴ 市町村道道 路

橋りょう⑸ 鉄道施設等その他⑼ 過疎地域持続的発展特別事業

⑽ その他

事業内容
道路維持事業
道路維持業務委託及び除排雪業務委託
道路維持事業村道土内線排水施設整備
道路維持事業村道土内和野平線排水施設整備
道路維持事業村道泉沢松川線舗装修繕工事
村道維持事業村道中平上明内線舗装修繕工事
道路維持事業村道泉沢大須賀線舗装修繕工事
道路維持事業
村道袋港線舗装修繕工事
道路維持事業村道岩山線舗装補修工事
道路新設改良事業
村道大葛日形井線現道拡幅工事
道路新設改良事業
村道城内二又線
道路新設改良事業
村道米田中平線側溝改修工事
道路新設改良事業
野田小学校整備に伴う村道の新設及び改良
橋りょう修繕事業
橋りょう修繕業務委託及び工事
三陸鉄道支援事業
三陸鉄道設備投資国庫協調補助金
道路維持事業
道路台帳補正業務委託
橋りょう修繕事業
橋りょう定期点検業務委託
村営バス運行事業
村営バスの運行
三陸鉄道支援事業
岩手県三陸鉄道強化促進協議会負担金
三陸鉄道支援事業
三陸鉄道運営費補助金
河川障害物除去事業
河川障害物除去委託

事業
主体
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
三陸鉄道
村
村
村
協議会
三陸鉄道
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定
28

したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
６ 生活環境の整備⑴ 現況と問題点
ア 水道施設・汚水処理対策の推進
地方公営企業法の適用により、令和５年度までに公営企業会計に移行することが義務付けられていることから、それらに伴う事務を進める必要がある。
水道については、快適で衛生的な生活を営む上で必要不可欠な施設であり、村民に豊かで清浄な水を安全に安定して供給する必要がある。
下水道整備に伴う水需要の増加が見込まれる一方で、人口減少や節水型社会への移行による水需要の減少も見込まれる。
安定的な取水の確保のための新たな導水管の更新、配水管布設事業及び施設の改修事業などを実施し、有収率の向上に努め水道水の安定供給に努める必要がある。
また、水源流域の水質汚染などに対する監視体制及び水質検査を徹底する必要がある。
下水道については、公共下水道を平成14年度から供用開始しており、計画的に処理区域を拡大するとともに、健全経営のため、更に接続率の向上を図ることが必要である。
また、公共下水道施設及び各集落排水施設の整備により供用開始区域内の水洗化率は向上しているが、区域外についても水質保全及び快適で衛生的な生活を送るため水洗化が必要であることから、浄化槽の普及促進に努める必要がある。
イ 廃棄物処理
本村におけるここ数年のごみの収集量をみると横ばいとなっている。今後も、関係団体と協力
し、リサイクルや減量化に関する普及啓発活動を行うなど多角的な視点でごみの分別・減量化を促進する必要がある。
ごみの不法投棄については、定期的なパトロール及びごみの回収を実施しているが、不法投棄が無くならない状況である。一方、産業廃棄物処理については排出者責任の原則に立ち、啓発活
動により事業者から一定の理解を得られている。今後も、ごみの不法投棄や産業廃棄物のパトロールなどを強化し、継続的・総合的な取組が必要である。
ウ 消防防災
久慈消防署野田分署（以下「野田分署」という。）及び野田村消防団（以下「消防団」という。）
による継続的な火災予防広報を、火災予防運動期間においては一般家庭予防査察を実施し、火災予防と住民の防火意識の高揚に努めている。
消防団の活性化については、久慈広域連合消防本部と連携し、新入団員の育成を実施するなど団員の知識及び技術の向上に努めている。
救急体制の充実については、久慈広域連合と共に救急体制の向上及び救急救命士の確保に努めているほか、今後も救急設備の更新など整備を行う必要がある。
令和３年３月に策定した「野田村国土強靭化地域計画」を基に、過去の災害における経験等をいかした災害に強いまちづくりを推進していく必要がある。
地域防災体制の強化については、防災訓練の実施や非常用物品などの備蓄を行い、津波や土砂災害などの災害に備えるとともに、「ハザードマップ」及び「野田村地域防災計画」を見直し、
29

更に村公式ウェブサイトなどを通じて避難場所及び土砂災害危険箇所の周知を図っている。
今後も、計画的に非常用物品などを備蓄するとともに、村民に土砂災害危険箇所等が浸透する
よう情報発信に努める。
自主防災組織の活動支援については、６組織が活動しており、今後も、組織結成支援に努めるとともに、コミュニティ助成事業助成金を活用した資機材購入や自主防災組織の活動に対する補助制度を創設するなど活動支援が必要である。
広域防災体制については、日頃から近隣市町村との連絡体制を保持し、台風及び大雨等災害時に情報共有を図っており、今後も連携を密にしていく必要がある。
情報伝達については、全国瞬時警報システム（Ｊアラート）からの緊急情報や村からの避難情報等について、エリアメール、登録制メール及び各戸設置ののんちゃんネット等へ一括配信する「災害に強い情報連携システム」を更新したところであり、継続して使用するため適正な管理をする必要がある。
エ 住宅
村営住宅については、「公営住宅等長寿命化計画」に基づき村営住宅整備等基金を活用した維持管理に努める必要がある。
空き家情報バンク制度の実施や移住者の住宅確保に係る経費を補助するなど定住促進事業を展開している。今後も、ホームページなどによる周知を行い、移住・定住対策事業を充実させる必要がある。
オ 公園・緑地
津波防災緑地として整備した十府ヶ浦公園は、開園以来、村民の散歩コースや子どもの遊び場として多くの方々に利用されている。
公園の一部ではパークゴルフコースとしても活用されているが、排水機能が整備されていないことからコースの利用が制限されることがある。津波防災緑地としての機能整備ではあるが、利用者の多種多様な活用及び利便性の向上を図るため適正な維持管理に努める必要がある。
また、広大な公園の草刈りなどの維持管理は、官民協働で実施されており、低廉な維持管理経費となっているため、引き続き協力して維持管理に努める。
農村公園・緑地休養施設は、自然とのふれあいの場、憩いの場、交流の場など多様に活用されている。今後も、公園の維持管理及び点検に努め、老朽化した遊具の修繕・撤去など、安全に利用できる環境づくりが重要である。
野田村むらづくり運動推進協議会（以下「むらづくり運動推進協議会」という。）による景観美化の推進については、村内関係団体と協力の下、継続した取組が必要である。
カ 交通安全対策
交通安全教室の開催や季節ごとに官民一体となって街頭指導を実施しているほか、のんちゃん
ネットなどによる広報活動など、定期的な交通安全思想の普及・啓発に努めている。
なお、標識などの交通安全施設の設置に努めているが、道路整備に伴う必要箇所などへの対応が必要である。
被災者救済対策については、交通災害共済への加入を促しており、高い加入率を維持しているが、個人情報の取扱いを含めた事務体制の検討が必要である。

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キ 防犯対策
防犯体制について、本村は野田村地域安全協議会防犯部会や警察署と連携を図りながら地域の安全づくりに努めている。しかし近年、都市部のみならず地方においても凶悪な犯罪や事件が発生しており、犯罪の手口も巧妙化、複雑化、ハイテク化しているため、関係機関・団体、地域が一体となって防犯体制の強化を推進していく必要がある。
また、本村でも、特殊詐欺と思われる電話がかかってくるため、防犯意識の高揚、防犯対策の周知が求められている。
さらに、防犯灯について、設置費用の補助を行い、歩行者の安心・安全の確保に努める必要がある。
ク 自然環境本村は、海岸線一帯を三陸復興国立公園に指定されているほか、希少動植物を育む豊かな森
林・河川を有している。このを将来にわたって良好な状態で継承するため、村民共通の責務として保全管理に努める必要がある。
⑵ その対策ア 水道施設、汚水処理対策の推進① 固定資産台帳の整備、公営企業会計への移行に向けた必要な資料等の整備を図る。また、
上下水道料金の改定についての検討を行う。
② 計画的な水道施設の改修を行い、災害に強い水道施設の整備を図る。
③ 下水道整備に伴う水需要の増加に対応するため、計画的、効率的な施設整備を推進する。
④ 計画的な施設の更新等により、水道水の安定供給を図る。また、水は有限かつ貴重な資源であることから、節水意識の高揚を促進する。
⑤ 安全で安定した水道水を確保するため、住民及び関係機関と連携し、水源流域の水質汚染などに対する監視体制に努めるほか、法で定められた水質検査を実施する。
⑥ 計画区域内の整備促進と事業間の調整を図りながら、経済的、効率的な施設整備を進めるとともに、供用開始区域内の早期接続の推進を図る。
⑦ 供用開始区域内の接続率の向上を図るとともに、施設の有効利用による健全経営に努める。
⑧ 浸水対策として、第８排水区ポンプ施設の整備について検討する。
⑨ 集合処理区域以外の地域については、浄化槽設置整備事業の導入などにより浄化槽の普及促進に努め、水洗化率の向上を図る。
イ 廃棄物処理① ごみの排出抑制と再資源化を進めるため、野田村衛生班連合会（以下「衛生班連合会」という。
）と連携し、ごみの減量化と分別収集の意義・効果などを啓発する。
また、ごみ分別講習会などの開催により正しい分別方法を再確認するとともに、資源回収ス
テーションの利用を促進する。
② 生ごみ処理機、コンポストなどの普及に努め、購入に対する補助を行う。
③ ごみの分別、減量化マニュアルを作成し、ごみの減量化及び再資源化を推進する。
④ 地区や学校で行っている地域の環境衛生活動を、本村と衛生班連合会が連携のうえ支援するとともに、資源回収ステーションの整備を支援し、集団回収に取り組む。
⑤ 産業廃棄物の適正処理を推進するため、排出者責任の原則に立ち、事業者に対し的確な処理
31

を促すとともに、引き続き啓発活動に努める。
⑥ 環境破壊につながるごみの不法投棄を防止するため、関係機関と連携しパトロールなどを実施するとともに、未然防止のための啓発活動に努める｡⑦ 家庭ごみ分別収集計画表を配布し、資源ごみの分別を徹底するよう周知するとともに、プラスチック製容器包装、小型家電、雑がみなどのリサイクルに取り組む。
⑧ 久慈広域連合での資源ごみ回収に加え、資源ごみの集団回収奨励金交付事業を継続し、リサイ
クルセンターを設置するなど資源回収システムの構築を図る。
⑨ むらづくり推進事業費補助金などを活用し、ごみ収集ステーションの整備を支援する。
⑩ 関係機関と連携した調査・パトロールの実施など監視体制の強化を図るとともに、発生源となる事業所などに対する指導強化や公害の未然防止に努める。
⑪ 住民の公害防止に対する協力を得るため、広報活動及び環境教育を推進し、住民の環境保全
意識の向上に努める。
ウ 消防防災① 火災予防運動期間などを通じ、防火思想の普及及び広報活動に努め、住民の防火意識の高揚を図る。また、野田分署及び消防団と連携し、火災の未然防止に努める。
② 村内の消防水利が不足している地区を優先し、防火水槽を基本とした計画的な消防水利整備に努める。
③ 野田分署に配備している高規格救急車の更新を行い、救急体制の充実及び強化に努める。
④ 今後、発生が予想される大津波及び近年頻発している豪雨災害等への対応について多面的に検討するほか、海岸保全対策や下安家地区の津波対策等について県へ要望を行う。
⑤ 災害時に迅速かつ適正な対策が講じられるよう、また、地域状況の変化に適応するよう令和
３年度以降「岩手県地域防災計画」の改定がある場合、「野田村地域防災計画」の見直しを検討する。
⑥ 村民の防災意識の高揚を図るため、地域特性を考慮した防災訓練を実施する。
また、自主防災組織の活動を活性化するため補助金を交付する。
⑦ 避難行動要支援者名簿及び福祉避難所を活用し、災害弱者への支援体制を強化する。
⑧ 災害発生に備え、継続した防災体制の強化を図るとともに、非常食などの備蓄及び管理を行う。
⑨ 「野田村国土強靭化地域計画」に基づき、国、県及び村が一体となって、「致命的な被害を負わない強さ」と「速やかに回復するしなやかさ」を持った安全・安心なまちづくりを推進する。
⑩ 広域防災体制の確立を図るため、近隣市町村はもちろんのこと、消防・警察・自衛隊などの関係機関との連携を強化して災害発生時の対応に備える。
エ 住宅① 既存の村営住宅の計画的な改修を図り、良質な住環境の提供に努める。
② 空き家情報の充実を図り、移住・定住支援情報の周知を図るとともに、村有地を利用した宅地分譲などによる定住者の受入れを図る。
③ 移住者の住宅取得又は移住・定住者向け住宅の改修時の支援を行うことで、本村への移住及び定住を図る。
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オ 公園・緑地① 不特定多数の子どもなどが利用する公園遊具は、安全性確保の必要性が高いことから、定期的な点検が必要である。健康志向から散歩やパークゴルフコースとしての活用、子どもの遊び場、子育て世代の交流の場としての利用拡大が見込まれることから、公園利用者の利便性向上を図る必要がある。
また、関係団体と協力し、官民協働による低廉で適正な維持管理に努める。
② 農村公園の定期的な点検を行い、適切な維持管理に努める。
③ むらづくり運動推進協議会が実施する花いっぱい運動又は園芸教室のほか、ハマナスやシバ
ザクラの植栽などに取り組み、地域団体等の協力を得ながら住民全体で村の景観向上及び緑化の推進に努める。
カ 交通安全対策① 交通安全教育や広報活動などを通じて交通安全意識の高揚に努めるとともに、交通安全思想の普及、啓発に努める。
② 街頭指導などの交通安全運動により、村ぐるみでの交通安全に対する意識の高揚を図る。
③ 標識などの交通安全施設の整備を計画的に進め、安全で円滑な道路交通の確保を図る。
④ 警察及び関係団体とパトロールを行い、道路環境の向上に努める。
⑤ 交通事故被害者等の救済対策として、交通災害共済への加入促進に努める。
キ 防犯対策① 住民の自主防犯意識の高揚を図るため、防犯に関する周知・啓発を図る。
② 野田村地域安全協議会防犯部会の研修会などを行い、会員の育成強化に努める。
③ 地域の要望を考慮し、防犯環境の整備に努める。
④ 青少年の社会参加を促進し、青少年健全育成活動の充実を図る。
ク 自然環境① 自然公園の保護管理の強化を図るとともに、村民共通の貴重な財産として、将来にわたって
安らぎと憩いの場が継承されるように保全管理に努める。
② 公共工事においては、自然環境との調和、動植物の生育環境への影響を考慮した工法の選択
に努める。

⑶ 計画
持続的発展
事業名
施策区分
（施設名）
生活環境の整 ⑴ 水道施設
備
簡易水道

事業内容
簡易水道施設維持管理事業
配水管等の修繕、更新及び広報等による節水意識の周知
簡易水道施設管理事業
簡易水道施設の維持管理
泉沢浄水場取水・浄水施設更新事業
導水管・取水施設の更新、ろ過池改修及び既設構
造物解体工事
玉川浄水場及び導・配水管更新事業
取水・送水ポンプの更新、ろ過池改修工事、導・配水管布設工事
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事業
主体
村
村
村

村

新山ポンプ室更新事業
村
ポンプ井及びポンプの更新
明内浄水場更新事業
ポンプ室改修工事、ポンプの更新及びろ過池改村修工事
米田ポンプ室更新事業
村
ポンプ井及びポンプの更新
水道事業公営企業会計移行事業
村
固定資産台帳の整備、公会計システムへの移行⑵ 下水処理施設 公共下水道事業
村
公共下水道
管渠施設整備
雨水排水施設整備事業
村
検討結果に基づく雨水排水ポンプ施設の整備
浄化槽設置整備事業
村
合併浄化槽の設置に対し補助
下水道事業公営企業会計移行事業
村
固定資産台帳の整備、公会計システムへの移行⑸ 消防施設
石油貯蔵施設立地対策等交付金事業
村
防火水槽設置事業
石油貯蔵施設立地対策等交付金事業
村
本部指令車の更新
高規格救急車更新事業
村
高規格救急車の更新⑹ 公営住宅
村営住宅改修事業村
計画的な村営住宅の改修⑺ 過疎地域持続 水質検査事業
村的発展特別事業
水質の法定検査の実施
自主防災組織育成補助金交付事業
婦人消協力隊
婦人消防協力隊及び各自主防災組織へ補助
自主防災組織非常食等備蓄事業
村
避難所設置等を想定した非常食等を備蓄
防災マップ作成事業
地震・津波、洪水・浸水及び土砂災害防災マップ
村の作成
被災者住宅再建支援事業
村
被災者の再建に係る費用に対し補助
生活再建住宅支援事業
被災者の住宅新築利子・バリアフリー対応経費・村
給排水設備経費等補助
衛生班連合会補助事業
野田村衛生班連合会への補助、
家庭用生ごみ処理連合会
機等購入費助成
資源回収ステーション等設置補助事業
地域での集積所・資源回収ステーション等の設置
村
補助
リサイクル資源集団回収奨励事業
村
地域等の集団回収量に応じ奨励金を交付
交通安全対策事業各部会
交通安全対策部会、交通安全母の会へ補助
防犯対策事業協議会
地域安全協議会防犯部会へ助成
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⑻ その他

防犯灯設置事業
防犯灯の設置補助
河川海岸堤防水門等管理事業
河川海岸堤防水門等管理委託
農地海岸堤防水門等管理事業
農地海岸堤防水門等管理委託
十府ヶ浦公園施設等管理事業
遊具の定期点検の実施
十府ヶ浦公園施設等管理事業
官民協働による十府ヶ浦公園等の維持管理
治山事業（再掲）
県施行治山事業に係る負担金
自然公園保護管理委託事業
自然公園の保護管理委託
粗大ごみ運搬事業
粗大ごみの収集運搬業務委託
消費者保護対策事業
消費生活相談の実施

各地区
村
村
村
村
関係団体
県
村
村
久慈広域消費
生活センター⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
７ 子育て環境の確保、高齢者等の保健、福祉の向上及び増進⑴ 現況と問題点
ア 子育て支援、少子化対策
令和２年３月に策定した「第２期野田村子ども・子育て支援事業計画」の基本理念である「地域で支える、親子にやさしい環境づくり」に基づき、地域力をいかした各種施策を実施している。
平成31年４月から保育料を無料としたほか、新生児誕生祝品及びエンゼル祝金の支給、在宅育児世帯に対する応援手当の支給及び高校卒業までの医療費を助成するなど、経済的負担の軽減を図り子育てしやすい環境づくりに努めている。
また、妊産婦の医療費助成及び健康診査に係る交通費の助成のほか、不妊治療を受ける夫婦に対する医療費助成も行っており、安心・安全に妊娠・出産できる支援策の充実に努めている。
共働き家庭の増加や核家族化の進行等に対応し、就労と育児の両立支援を総合的に推進するため、延長保育などの特別保育事業を実施しているほか、放課後児童クラブを開設している。
なお、保育ニーズが高まっており、保育士不足が顕在化しているため、支援策の更なる充実が必要である。
お見合い事業や婚活イベント情報の提供など男女の出会いづくりの支援を継続して努めている。
イ 高齢者福祉
令和２年度において野田村地域包括支援センターを直営化し、保健・福祉・介護に携わる関係
機関と連携を図り、介護予防事業を展開している。
35

地域における健康づくりや集いの場の実施を支援し、高齢者同士の交流を通じ相互の支え合い
や見守り合い、コミュニティ形成を図り、地域の福祉向上に努めている。
また、世代間交流を図るなど生きがいづくりの推進に取り組んでいる。
今後も、高齢者が活躍する場を提供し活動を継続できるよう支援を行う必要がある。
一人暮らし高齢者などの支援を要する世帯には、在宅福祉事業による介護用品支給及び緊急通報装置の貸与、在宅高齢者食事サービス事業による栄養改善及び見守り、安否確認事業による防災・緊急連絡体制の整備、認知症高齢者グループホーム及び生活支援ハウスの開設など、幅広く
高齢者福祉施策に取り組んでいる。
高齢化率の上昇は今後も続くことが見込まれるなか、高齢者が可能な限り住み慣れた地域で自立した生活が送れるよう、地域包括ケアシステムの推進が必要である。
ウ 障がい者福祉「野田村障がい者プラン」に基づく各種事業の支援を実施しており、新たな課題や環境の変化にも柔軟に展開できるよう、また、実効性を確保し硬直的なものにならないよう、関係機関との連携に努めている。
障がい者福祉タクシー助成制度による外出支援や、自立支援給付事業による介護・訓練サービ
スの提供、医療費助成の充実及び相談支援体制の強化を継続的に実施し、日常生活を支援している。
障がい児教育の充実を図るため、保育・教育、保健、医療及び福祉の関係機関と連携したきめ細かな対応に努めている。
今後も、引き続き連携を密にし、学ぶ環境及び相談支援体制の整備に努める必要がある。
エ 地域福祉
野田村社会福祉協議会など福祉関係団体・機関等と連携を図りながら、在宅福祉事業、生活支
援事業等の推進及びボランティアの掘り起こしに努めている。
広報紙への掲載のほか、ボランティアまつりなど各種機会を捉えた広報活動により広く福祉に関する情報を提供し、地域ぐるみの福祉意識の高揚を図っている。
地域福祉事業や福祉有償運送事業、通院支援バスの運行などによりきめ細やかな生活支援サービスの提供に努めている。
生活支援コーディネーターを設置し、地域の様々な福祉に関する課題を抽出しており、今後は、解決に向けた取組を推進する必要がある。
オ 保健活動「健康のだ21プラン」に基づく各種保健サービスに取り組んでいるほか、食生活改善推進員と協力し、食育活動の充実を図っている。
広報活動等により各種検診の受診率向上に努めている。なお、若い世代の受診率が低い傾向にあることから、更なる啓発活動が必要である。
また、「野田村いのちを支える行動計画」を策定しており、自殺対策として精神保健的視点だ
けでなく社会・経済的な視点を含む包括的かつ多角的な取組を実施していく必要がある。
⑵ その対策ア 子育て支援、少子化対策① 入所希望者の増加に伴う保育士不足の解消に向けた支援の検討など、児童保育に関する支援36

策の充実を図る。
② 多様化する保育ニーズに対応した保育サービスを提供できるよう、特別保育事業を実施する。
③ 安心・安全な保育施設を確保するため、社会福祉法人野田村保育会が行う玉川保育所の整備を支援する。
④ 放課後児童の健全育成を図るため、放課後児童クラブの実施場所等について調査検討を行う。
⑤ 保育所及び学校などの関係機関と連携し、安心して子育てできる支援体制の拡充に努める。
⑥ 就労などにより保護者が昼間家庭にいない児童に対し適正な遊びや生活の場を与えるため、放課後児童クラブを実施し、児童の健全育成を図る。
⑦ 高校卒業年度までの医療費助成制度の所得制限廃止など、子育て家庭の経済的負担を引き続き軽減する。
⑧ 関係機関などと連携し、妊産婦の健康診査費や交通費の助成など各種支援策の充実に努め、安心して子どもを産める環境づくりを推進する。
⑨ 男女の交流の場の提供や情報提供などの支援を図り、結婚活動をサポートするとともに、新婚に伴うスタートアップに対する支援を行う。
イ 高齢者福祉① 高齢者の知識と経験をいかした就業を通じて生きがいを見つけ、生活の質を高められるよう、就労の機会と場を提供する農林漁家及び福祉事業所とのマッチングを進める。
② 高齢者が有する豊富な知識・経験・技能をいかし、幼児から高齢者までの世代間の交流を促進する。
③ 保健師や栄養士などの専門職による健康相談、健康教育、栄養指導及び家庭訪問などの保健活動を展開し、健康づくりを推進する。
④ 「野田村高齢者福祉計画」及び「介護保険事業計画」に基づき、総合的な生活支援と介護予防の推進を図るとともに、個々の心身の状況に対応した介護予防事業などを実施し、介護サー
ビスの質的向上を図る。
⑤ 住民自ら行う見守り体制の構築を推進するとともに、村内で活動する事業所等と協定を締結
し、複数による体系的な見守り体制の整備を図る。
⑥ 増加傾向にある高齢者世帯などに対して引き続き生活支援のサービスを提供するとともに、在宅介護に携わる介護者の身体的及び精神的負担軽減を図り、地域で安心して暮らせるための支援事業を充実させる。
⑦ 高齢者等のコミュニティ形成や活動の継続を支援するとともに、地域の創意工夫によるサロン開催等の自発的な活動を促進する。
⑧ 在宅で介護に携わる人に対し介護の知識及び技術の習得を支援し、介護者の負担軽減を図る。
ウ 障がい者福祉① 障がいがある人もない人も、障がいについて正しく理解し、互いに支え合えるような環境をつくるため、継続的な広報活動の実施に努める。
② 障がい者が地域で安心して生活ができるよう、やさしい住まいづくり補助事業などの活用に
より家庭のバリアフリー化を推進し、地域での自立した生活を支援する。
③ 医療機関や相談支援事業所などの関係機関と連携し、障がい者（児）の早期支援に努める。
④ 野田村社会福祉協議会と連携し、障がい者団体の円滑な活動を支援する。
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⑤ 就労を希望する障がい者が社会的に自立できるよう、関係機関と連携し、障がい者の就労相談会や企業説明会などの実施を支援する。
⑥ スポーツや文化・芸術活動に障がい者自らが興味・関心を持ち、それを通じ社会参加することで生きがいにできるような機会を提供する。
⑦ 既存の社会資源や人的資源などを十分活用し、障がい児に対する適切な教育環境と子育て相談ネットワークの構築に努める。また、関係機関との連携を強化しながら、新たな人的資源の育成に努める。
⑧ 障がい者が情報を収集・発信しやすいよう、広報手段の見直し及び意思疎通支援用具の給付を行い、障がい者の生活の充実を図る。
エ 地域福祉
① 各種機会を捉えた広報活動により福祉に対する正しい知識と情報を提供し、障がいのある人が障がいのない人と同等に生活し、ともに生き生きと活動できる社会を目指すという考え方を一層普及させるため、地域ぐるみの福祉意識の高揚を図る。
② 福祉関係団体との連携及びボランティア活動を通して、福祉の担い手となる人材の発掘と育成及び活動への支援を推進する。
③ ボランティア活動をしている個人と各福祉団体の交流などを支援し、相互に連携したボラン
ティア活動ができるよう、コーディネートできる機能を村内に整備する。
④ ボランティア活動を推進するためのコーディネーターを養成し、その活動を支援する。
⑤ 介護を要する高齢者及び障がい者へのサービスの拡充を図るとともに、介護体制の整備、地域での生活を支援する様々なサービスの充実及び高齢者・障がい者・子どもなどの総合的な福祉事業を展開する。
⑥ 全ての人々が安心して暮らすことができるよう、関係課と連携を図りながら公共施設、民間施設及び住宅などのバリアフリー化やユニバーサルデザインの導入を推進する。
⑦ 被災者や、生活困窮、独居などにより生活に不安を抱える方に対する支援策の充実に努める。
オ 保健活動
① 母子保健サービスの充実強化が求められるなか、乳児家庭全戸訪問、健康教育及び健康相談などの実施並びに妊産婦健診、乳幼児健診及び予防接種の受診率の向上に努める。
② 成人保健・老人保健サービスの充実のため、「健康増進計画」に基づく健康教室、健康相談
及び健康講演会などの実施並びに各種検診の周知徹底、受診率の向上及び未受診者対策に努める。
③ 感染症などの予防については、関係機関との連携し適切な対応を図るとともに、正しい知識の普及及び予防意識の啓発に努める。
④ 自殺や引きこもりを予防するため、「野田村いのちを支える行動計画」に基づき、県や医療機
関等関係機関と連携し、精神保健の知識の普及及び相談活動等包括的な取組を推進する。
⑤ 住民一人一人の健康づくりに関する知識の向上を図るため、「健康増進計画」に基づく乳幼児から高齢者までの各世代に応じた健康講座などを実施し、生涯にわたる健康増進を図る。
⑥ 食生活の面からの健康増進及び生活習慣病予防を推進するため、食生活改善推進員など健康づくりボランティアの養成及び活動支援を行い、「食育推進計画」に基づく健全な食生活の推進に努める。
⑦ 心の健康の重要性や命の尊厳の認識を高めるため、保育所、小・中学校及び教育委員会と連38

携を強化し、子どもから高齢者までの心の健康づくりを推進する。
⑧ 「歯と口腔の健康づくり基本計画」の「生涯にわたり、美味しく食べたり、楽しく話したりできること」を目標に、むし歯や歯周病の予防に取り組み、それぞれの年代の特徴や目標に応じた歯科保健サービスを受けられるよう関係機関と連携し推進する。
⑶ 計画
持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑴ 児童福祉施設 保育所整備事業
確保、高齢者
保育所
玉川保育所園舎の建替えに対し補助等の保健及び ⑻ 過疎地域持続 安心子育て環境づくり事業
福祉の向上及的発展特別事業
保育料の完全無償化
び増進
放課後児童健全育成事業
放課後児童クラブの実施
特別保育事業
延長保育・障がい児保育・世代間交流・乳児保育促進・地域子育て支援センター事業の委託実施
児童生徒医療費助成事業
高校卒業年度末までの医療費を助成
エンゼル祝金事業
エンゼル祝金の支給
在宅子育て応援手当事業
生後７か月から満２歳までの在宅育児世帯に対し商品券を交付
子どもの居場所づくり整備事業
様々な課題を抱える子どもが安心できる居場所を確保し、その課題解決を支援
保育所運営委託事業
社会福祉法人野田村保育会等に保育所運営を委
託新生児誕生祝品支給事業
新生児の誕生を祝福するとともに健全な育成に資するため祝品を支給
妊産婦健康診査等交通費助成事業
久慈管外の医療機関へ通院する妊産婦に対し通院費を助成
不妊治療費助成事業
不妊治療を受ける夫婦に対し医療費を助成
異性とのふれあい創出事業
いきいき岩手結婚サポートセンター負担金及び登録料の補助結婚新生活支援事業
新たに結婚した夫婦に対し住宅取得費又は住宅賃借費及び引っ越し費用を補助
母子寡婦福祉協会補助事業
母子寡婦福祉協会へ補助
老人保護委託事業
養護老人ホーム等の入所委託
長寿祝い事業
敬老会の実施、米寿等歳祝い品の贈呈
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事 業
主 体
村保育会
村
村
村
村
村
村

村

村

村

村
村
村
サポート
センター
村
母子寡婦
福祉協会
村
村

生活支援ハウス運営事業
生活支援ハウスの管理・運営を委託
老人クラブ育成事業
老人クラブ連合会及び各クラブへ補助認知症カフェ運営事業
認知症カフェの運営を委託
いきいき百歳体操普及事業
地域における百歳体操の実施を支援
生活支援コーディネーター事業
生活支援コーディネーターを配置
地域包括支援センター運営事業
地域包括支援センターの運営
一般介護予防事業
介護予防に関する普及啓発及び活動を支援
認知症初期集中支援推進事業
認知症初期集中支援チームの運営及び専門医師の委託
認知症地域支援・ケア向上事業
認知症地域支援推進員等の養成や普及・啓発活動
在宅福祉事業
介護用品の支給及び見守り通報サービスの提供
在宅高齢者食事サービス事業
在宅高齢者に対し配食サービスを提供
身体障害者協議会補助事業
村身体障害者協議会へ補助
地域生活支援事業
日中活動事業へ補助、相談支援及び日常生活用具の給付
障害者医療費助成事業
障害者医療費の一部を助成
障害者自立支援給付事業
介護・訓練サービス及び補装具の給付
障がい者福祉タクシー助成事業
非課税世帯の重度障がい者に対しタクシー助成
券を交付
障害児通所給付事業
障がい児通所サービス等の給付
村社会福祉協議会補助事業
村社会福祉協議会へ補助
心配ごと相談所運営事業
心配ごと相談所の運営
地域サロン支援コーディネーター業務委託事業
地域住民が周囲との交流を図るための場づくりの支援
久慈地域成年後見センター運営委託事業
成年後見制度等に係る相談窓口
地域福祉事業
高齢者等の日常の生活支援及びそれを支えるボ
ランティアとのマッチング及び育成
高齢者及び障がい者にやさしい住まいづくり推進
事業
自宅のバリアフリー改修費を補助
40

村
老人クラブ
連合会等
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村身障協
村
村
村
村
村
村社協
村
地域住民
グループ
久慈市
社協
村

村

福祉有償運送事業
要介護者や障がい者等に対する福祉有償運送を実施
通院支援事業
高齢者等の通院・外出を支援
高齢者等安否確認事業
高齢者世帯等の安否確認
災害援護資金貸付事業
災害援護資金借入者に対し貸付
災害援護資金利子補給事業
災害援護資金借入者に対し償還金利子分を補助
１歳６か月児及び３歳児健診事業
１歳６か月児及び３歳児の健診
歯科検診事業
幼児歯科検診、妊婦歯科検診
妊婦乳幼児健康診査事業
妊婦乳幼児の健康診査
人間ドック補助事業
人間ドック利用料を補助
各種検診事業
国保特定健診、結核、各種がん検診等
インフルエンザ予防接種事業
インフルエンザ予防接種費用の無料化
各種予防接種事業
定期接種、任意接種（高齢肺炎、成人麻しん・風しん）
食生活改善推進事業
食生活改善推進員協議会に対して食生活改善普及事業を委託献血推進事業
献血推進協議会へ補助
こころの健康相談センター事業
毎週水曜日にこころの健康相談センターを開設
保健センター維持管理事業
保健センターの施設及び設備の維持管理
産婦健康診査事業
産後２週間及び１か月前後の産婦健康診査に対し助成
新生児聴覚検査事業
生後１週間から１か月までに行う新生児の聴覚検査に対する助成
骨髄ドナー支援助成事業
骨髄ドナーの提供者に対し助成
胃がん間接的推測検査事業
胃がん検診を受けられない人等に胃がんを間接的に推測する検査を実施
がん患者医療用補正具購入助成事業
医療用ウィッグの購入に助成
野田村精神障がい者家族会補助事業
野田村精神障がい者家族会へ補助
41

村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村
村

村
協議会
村
村
村

村
村
村
村
村家族会

⑼ その他

地域自殺対策強化事業
相談先や予防の普及啓発、関係機関との連携、こころの健康づくり講演会・健診等を実施
子育て世代包括支援センター事業
母子の実情把握、相談・情報提供・助言、保健指導、関係機関との連絡調整など包括的な支援を実施
放課後児童クラブ施設整備事業
放課後児童クラブ実施施設を整備

村

村
村⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
８ 医療の確保⑴ 現況と問題点
ア 医療
医療体制については、一般診療所と歯科診療所の２施設があり、広域圏の医療機関とも連携しながら健康増進、疾病の予防及び重症化の予防に取り組んでいる。
また、地域医療体制の充実に向け、県立久慈病院の医師確保を久慈保健所と連携しながら、関係機関に働きかけをしているが、難しい状況が続いている。安心して医療を受けられるよう、医師確保に向けての働きかけを継続する必要がある。
⑵ その対策
ア 医療① 村内医療機関及び広域圏の医療機関との連携により、健康増進、疾病予防、早期発見、診断
治療及びリハビリテーションに至るまでの包括的な地域医療体制の充実に努める。
② 一般診療所、歯科診療所の医師及び医療従事者の確保に努めるとともに、地域医療体制の充実に向け、広域圏と連携した取組を推進する。
③ 医療系学部の学生及び関連する各分野の学生の参加による「多職種連携教育」を実施し、将来本村で就業する医療・福祉・保育関連の人材確保を図る。
⑶ 計画
持続的発展
施策区分
医療の確保

事業名
事業内容
（施設名）
⑴ 診療施設野田村診療所維持管理事業
診療所
野田村診療所の施設及び設備の整備、維持管理⑶ 過疎地域持続 開業医院経営安定資金貸付事業的発展特別事業
医院の経営安定に資する運営資金の貸付け
多職種連携教育事業
医療系学部の学生等の参加による多職種連携教
育を実施
42

事業
主体
村
村
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
９ 教育の振興⑴ 現況と問題点
ア 学校教育標準学力検査により児童生徒の学習状況の把握及び授業改善に取り組むとともに、野田村小・中連携教育推進会議を通し、学習面、生活面などにおける小・中学校が連携した取組の充実及び小中学校教員の主体的な取組を推進している。
また、児童生徒及び教職員の状況の把握・指導にあたるなど、学校の組織体制の充実を目的に、指導主事及び主幹教諭（中学校）を配置しているほか、外国語指導助手（ＡＬＴ）の配置により、小・中学校はもとより保育所の訪問等、各世代に応じた国際理解教育を推進している。
さらに、支援を要する児童生徒に対し、小学校に４名、中学校に２名の支援員を配置しているが、学校から増員が望まれている。
児童生徒の心身の変化に適切に対応するため、小・中学校で週１回、巡回型スクールカウンセ
ラーを活用した心のケアを実施するとともに、学校支援地域本部事業により、小・中学校にコー
ディネーターを配置し、学校が支援を必要とする諸課題について、地域と連携しながら対応している。なお、学校支援地域本部事業について、今後は、「コミュニティ・スクール（学校運営協
議会）」制度へ移行する必要がある。
社会情勢の変化に伴い、ＩＣＴを活用した授業や、いわての復興教育を中心とした道徳教育、
キャリア教育などの推進を図るとともに、郷土愛を育む授業など地域の自然・歴史・文化に触れた教育を実施している。
児童生徒の安全確保については、各校で連携した安全マニュアルを作成して対応するとともに、学校施設の適正な維持管理に努めているが、小学校は老朽化が課題となっている。
高等学校の支援として、岩手県立久慈工業高等学校を守り育てる会（以下「守り育てる会」という。）では通学定期補助事業や下宿等補助事業などを行っている。今後も、学校存続のための定員確保に向けた更なる支援が必要である。
学校給食センターについては、小・中学校へ安全な給食を安定的に提供するとともに、食育推進に向けて地場産品を活用した食育出前教室を年６回開催している。
また、県立久慈工業高等学校へも副食を提供している。
育英制度は、広報紙や村公式ウェブサイトなどで周知し奨学生を募集している。また、村内の若者の人材確保に寄与するため、奨学金の返還免除や返還金の支援事業など制度の充実を図ったことで、実績も出てきており、今後も社会情勢に応じた臨機な対応が必要である。
イ 社会教育・生涯学習
生涯学習社会の形成を図るためには、生涯にわたって、あらゆる機会に、あらゆる場所において学習することができ、その成果を適切にいかすことのできる環境づくりが必要である。
43

本村においては、様々な講座を開催するほか、文化祭及び生涯学習大会において生涯学習の成果を発表する場を設けている。
図書館においては、住民の学習ニーズに対応できるよう計画的に図書の購入を行っているほか、司書の配置により、企画展の開催など機能の充実に向けた環境づくりを進めている。
青少年の健全育成においては、情報メディアとの付き合い方など、児童生徒の共通ルールを定めて周知を行っている。
また、野田村地域安全協議会防犯部会を中心に関係機関との情報共有及び情報提供に努め、児童生徒の非行の未然防止を図っている。
今後も、地域全体の活動へ定着できるよう取組を継続する必要がある。
ウ スポーツ・レクリエーション活動
体育協会及び加盟団体において各種活動が盛んに行われている。生涯スポーツの振興について
はこれらの活動に対し積極的な支援を行っている。
今後も、自主運営の体制が整えられ継続的な活動になるよう支援していく必要がある。
また、スポーツ推進委員の資質向上を図るため研修会に積極的に参加しているほか、スポーツ
少年団指導者資格講習会には単位スポーツ団体から毎年参加者があり、各種研修への参加を推進している。
各種体育施設の維持管理に努めたほか、老朽化の著しい箇所はその都度改修を行った。
今後も、継続的な維持管理を行うほか、時代のニーズを把握し、必要とされている施設整備を行う必要がある。
東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会終了後のホストタウン事後交流のため、野田村文化スポーツプロジェクト実行委員会を組織して、台湾との交流事業を継続して推進する。
⑵ その対策ア 学校教育① 指導主事を継続して配置し、複雑・多様化する学校の諸課題に対して、適時適切な指導ができる体制を確保する。
② 特別支援教育支援員を小・中学校に配置し、支援が必要な児童生徒の学習を支援する。
③ 全児童生徒を対象に標準学力検査を実施し、状況の把握や適切な指導に努め、学力・学習意
欲の向上に向けた授業改善などの取組を小中学校間で共有し、児童生徒一人一人に応じたきめ
細やかな指導のあり方を更に検討する。
④ 児童生徒の能力を十分にいかした指導のため、小・中学校及び教育関係機関と連携した各種研修会などを行い、教員の資質向上を図る。また、一村一校の特徴をいかし、小中学校が連携した指導体制を確立するため、野田村小・中連携教育推進会議の充実を図る。
⑤ 学校と家庭、地域との連携を強化し、交流活動を促進する。
⑥ 情報教育の充実のため、学校のＩＣＴ環境を整備し、児童生徒の情報活用能力の育成に努める。
⑦ フィールドワークや職場体験などを通し、郷土学習及び体験学習の充実を図る。
また、小・中学校と連携することによって「いわての復興教育」の更なる推進を図る。
⑧ 東日本大震災の経験から復興を学び、創作太鼓を通じて後世に伝える活動を支援する。
⑨ 学校給食センターの施設設備の適切な維持管理に努めるとともに、安全な給食の提供及び円
44

滑な運営ができるよう学校給食協会へ補助する。
また、児童生徒の食や地産地消に対する関心、郷土の農林水産物についての理解を深めるた
め、関係機関と連携した食育出前教室を開催する。
⑩ 国際化に対応した教育を充実するため、外国語指導助手（ＡＬＴ）の招致を継続し、児童生
徒の英語力の向上を図るとともに、国際理解教育を推進する。
⑪ 東日本大震災に関連する不安やストレスなどを抱える児童生徒の心のケアに対応するため、
小・中学校での継続した巡回型スクールカウンセラーの活用により、心の教育相談体制の充実を図る。
⑫ 育英制度を広くＰＲし、活用の推進を図るとともに、社会情勢を注視しながら、制度の充実を検討する。
⑬ 安心・安全な学校施設を確保するため、適正な維持管理及び整備に努める。
⑭ 支援を必要とする児童生徒について教育的ニーズに対応したより良い支援の在り方について検討し、障がいのある児童生徒の適切な就学を図る。
⑮ 村内の高校生に対し通学に対する支援を図り、学業のサポートを行う。また、守り育てる会の活動支援を図り、高校の存続に向けた取組を強化するとともに、下宿住宅改修費等補助などの支援に努める。
イ 社会教育・生涯学習① 行政と住民が一体となった生涯学習を総合的に推進するため、関係機関と連携を図るとともに、住民の学習ニーズに応じた活動を企画する。また、生涯学習大会を通じ、生涯学習社会の推進に向けた機運の醸成を図る。
② 図書資料等の充実を図るとともに、読書ボランティアへの活動支援を行う。
③ 地域の活動が円滑に行えるよう地区公民館の維持管理に対し支援するとともに、建物の改修等に対する補助を行う。
④ 生涯学習の一端を担う各種団体が自主的かつ円滑に運営できるよう、活動を支援する。
⑤ 野田村校外指導連絡会及び野田村地域安全協議会防犯部会と連携し、青少年の健全育成と安全確保に努める。
⑥ 青年会など、地域の自主的な活動を支援する｡
ウ スポーツ・レクリエーション活動① 生涯スポーツの継続的な推進を図るため、関係団体との連携を深めるとともに、住民ニーズの把握に努め、広く親しめるスポーツ振興を目指す。
② 講習会や研修会を開催し、スポーツ推進委員及びスポーツ指導者の資質の向上を図る。
③ それぞれのスポーツ団体が円滑な活動を推進できるよう、指導と支援に努める。
④ 東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会終了後のホストタウン事後交流や、東日本大震災からの復興への感謝を伝え台湾との末長い交流を継続するため、野田村文化スポーツプ
ロジェクト実行委員会の活動に対して補助する。
⑤ 既存のスポーツ施設の適正で効率的な維持管理や老朽化などに伴う施設の改修に努めるとともに、村民プールの温水化などニーズに合った施設の計画的な整備を検討する。
⑥ 村公式ウェブサイトなど各種広報媒体を通じ、住民にスポーツ活動の効用やスポーツ・イベ
ントをはじめとする各種スポーツ情報をきめ細やかに提供するよう努める。
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⑶ 計画
持続的発展
施策区分
教育の振興

事業名
（施設名）
⑴ 学校教育関連施設
校 舎
体育施設

事業内容

野田小学校等整備事業
野田小学校の整備等
村民プールろ過機更新事業
村民プールのろ過機更新工事
村民プール温水化事業
村民プールの温水化事業
総合運動公園機能充実事業
総合運動公園の機能充実
体育館設備充実事業
体育館の設備充実⑷ 過疎地域持続 指導主事市町村派遣負担金事業
的発展特別事業
県教委から村教委への指導主事の派遣に対する負担金
特別支援教育支援員配置事業
小・中学校へ支援員の配置
小中連携教育推進事業
会議の開催・研修会の開催・標準学力調査への取組
学校支援地域本部事業
小・中学校へのコーディネーター配置、学校支援
活動
コンピュータ機器借上げ事業
小・中学校のＰＣ教室機器、校務用ＰＣ等の借上げ
田んぼ体験事業
小学生を対象に田んぼ体験を実施
中学校太陽プロジェクト助成事業
復興教育、創作太鼓等の実施経費を助成
学校給食センター事業
学校給食センターの運営へ補助
国際理解事業
外国語指導助手の配置
スクールカウンセラー配置事業
スクールカウンセラーの巡回相談
奨学金返還支援事業
村に定住した者に返還金の一部又は全額を補助
野田村就学指導委員会事業
就学指導、就学時健診
岩手県立久慈工業高等学校を守り育てる会補助事業
岩手県立久慈工業高等学校を守り育てる会へ補助
野田村校外指導連絡会補助事業
野田村校外指導連絡会へ補助
むらづくり推進事業
野田村青年会へ補助
総合センター管理業務委託事業
総合センターの管理委託
生涯学習センター管理業務委託事業
生涯学習センターの管理委託
46

事業
主体
村
村
村
村
村
村
村
村
村

村
村
中学校
給食協会
村
県
村
村
守り
育てる会
村校外指
導連絡会
村青年会
村
村

⑸ その他

地区公民館活動促進事業
公民館の維持管理費及び修繕へ補助
図書等購入事業
図書の整備充実野田村体育協会補助事業
体育協会及び各団体に対し補助
野田村悠ＹＯＵスポーツ推進事業
各種スポーツの普及、教室開催
北リアスソフトバレーフェスタ開催事業
ソフトバレーボール大会の開催に対し補助
県野球大会運営補助事業
野球大会の開催に対し補助
野田村スポーツ少年団活動費補助事業
野田村スポーツ少年団の活動へ補助
総合運動公園業務委託事業
管理・環境整備の委託
村民プール施設業務委託事業
村民プールの施設管理業務委託
体育館管理業務委託事業
体育館内外の清掃
復興「ありがとう」ホストタウン交流事業
台湾との文化スポーツ交流の実施
ｅ-スポ広場
レクリエーション運動機会の提供
小学校建設地埋蔵文化財発掘調査
小学校建設地の埋蔵文化財発掘調査

各地区
部落会等
村
体育協会
実行委
バレー
協会
野球協会
協議会
村
村
村
村
村
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
10 集落の整備⑴ 現況と問題点
ア 村政参加（地域づくり）
各地区や団体の代表及び一般公募者で組織する21世紀むらづくり委員会においては、総務・住民福祉・産業振興・地域整備の４部会を設置し専門的な審議を行っているほか、毎年住民懇談会を開催し地域からの要望を吸い上げるなど住民との対話による課題解決を図っており、住民参加
によるむらづくりに努めている。
今後は、新しい生活様式も考慮した協働型むらづくりの手法について、多面的に検討していく必要がある。
コミュニティ活動の推進については、むらづくり運動推進協議会が村土クリーン作戦や小正月行事などを各種団体の協力により実施しているほか、地域などの自主的な地域づくりを支援する
ため、むらづくり推進事業費補助金により助成している。
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イ 住宅、土地利用
人口動態などによる空き家の発生、民間賃貸住宅との共存など、今後は公営住宅需要を見据えた供給及び既存住宅の維持管理、また、定住対策として空き家の有効活用や移住者向けの支援なども必要となる。
本村では適切に管理されず荒廃が進んでいる土地や空き地が点在しており、自然環境や居住環
境に悪影響を及ぼすことが懸念されるため、必要となる調査の実施や空き家バンク登録の促進など、その対応策の推進が求められている。
⑵ その対策ア 村政参加（地域づくり）① 協働型のむらづくりを推進するうえで、村の主体的な委員として委員会の機能を強化するとともに住民の声が一層届く住民参加型の自発的なむらづくりの取組を支援する。
② 各種計画を策定する際などに、住民からの意見を反映できるよう、アンケートなどの取組を推奨するとともに、各種の住民懇談機会を創出し、住民との協働を推進する。
③ コミュニティ活動への参加意欲の高揚を図るため、広報活動を通じて、住民の理解や関心を深めるとともに、地域社会の連帯意識を更に高めるよう促す。
④ むらづくり運動推進協議会の活動を継続的に支援し、より多くの住民を活動に巻き込む運営を進めることで、住民の意見を尊重した特色あるむらづくり運動を推進する。
⑤ ボランティア団体やＮＰＯ法人などとの連携を図り、東日本大震災大津波からの復興・創生期間後の新たなコミュニティやまちづくり、地域福祉、防災、環境美化及び青少年の健全育成などの生活に密着した様々な分野の活動を支援する。
また、東日本大震災大津波により支援を受けた団体との交流についても継続・発展させ、村の活性化を図る。
イ 住宅、土地利用① 空き家情報の充実を図り、定住支援情報の周知を図るとともに、村有地を利用した宅地分譲などによる定住者の受入れを図る。
② 放置されている土地・家屋について調査し、所有者の意向を踏まえながら、有効かつ効率的な利用を検討する。
⑶ 計画
持続的発展
施策区分
集落の整備

事業名
事業内容
（施設名）
⑵ 過疎地域持続 住民懇談事業的発展特別事業
活力あるむらづくりのための住民と村の対話機
会の創出
21世紀むらづくり委員会事業
21世紀むらづくり委員会の開催
むらづくり推進事業費補助事業
地域づくりに対し補助

事業
主体
村
村
協議会等

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくこと
48

が予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
11 地域文化の振興等⑴ 現況と問題点
ア 歴史、文化、芸術
文化財については、毎年度定期的に文化財調査委員会を開催し、文化財の現状確認及び委員相
互の情報提供を行っているが、学習機会の提供までには至っていない。
また、郷土芸能などの伝承活動を推進するため、支援が必要である。
さらに、アジア民族造形館などの施設の積極的な活用を図るとともに、ＮＰＯ法人や大学からの支援を受けて入替えを行うなど民俗資料の展示に努めている。
芸術活動では、定期的に村民芸術鑑賞会を開催し、村民の多様な芸術文化の鑑賞機会の充実を図っており、積極的な研修機会の提供などにより芸術文化活動の指導者の養成に努めている。
また、野田村芸術文化協会を中心とした活動団体による自主的かつ活発な活動が行われ、その成果発表の場となる文化祭は住民からの参加もあるなど、村の芸術文化の発表の場として広く定着している。
⑵ その対策ア 歴史、文化、芸術① 各種文化財の収集や保存、必要に応じた調査や研究に努め、展示解説などにより適切な活用を図るとともに、子どもたちへ興味を持たせるような学習機会の提供の場を検討する。
② 本村に伝わる郷土芸能などの伝承活動を推進するため、後継者の育成を支援するとともに、映像として記録することも検討しながら、これらの積極的な保護及び活用に努める。
③ アジア民族造形館などを活用した村の特色ある民俗史料の展示に努める。また、失われつつある郷土史料の調査及び保存を行い、伝統文化の継承に努める。
④ 各種開発事業に伴う発掘調査で出土した埋蔵文化財は、調査、保存、展示などを行い、適切な活用に努める。
⑤ 米田海岸の津波堆積物地層を天然記念物として指定を検討し、学校教育及び生涯学習関係の事業等へ活用する。
⑥ 文化祭は、出演・出展者などの情報を交換するなど、より多くの村民の芸術作品発表の場となるよう努める。
⑦ 音楽や絵画、演劇などの多様な芸術文化の鑑賞機会を充実するとともに、村民の芸術文化に対する意識の高揚に努める。
⑧ 芸術文化の活動が円滑に推進されるよう、芸術文化協会を支援する。

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⑶ 計画
持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
地域文化の振 ⑵ 過疎地域持続 芸術文化振興事業
興等的発展特別事業
芸術文化協会に対する助成
アジア民族造形館施設管理事業
アジア民族造形館の施設管理
埋蔵文化財発掘調査事業
各種開発事業に伴う発掘調査

事業
主体
芸術文化
協会
村
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
12 再生可能エネルギーの利用推進⑴ 現況と問題点
ア 再生可能エネルギーの利用推進
本村は、平成31年２月に横浜市と「再生可能エネルギー供給に関する包括連携協定」を締結し、「2050年二酸化炭素排出量実質ゼロ」を宣言した。また、本村では公共施設や避難所等への太陽光発電設備の設置をしており、今後は、一般家庭における再生可能エネルギーの導入促進事業を継続し、普及・啓発活動を推進する必要がある。
⑵ その対策ア 再生可能エネルギーの利用推進① 「2050年二酸化炭素排出量ゼロ宣言」の理念に基づき、地球温暖化対策を推進するため、排出量削減に向けた取組及び啓発活動の推進を図る。
② 自然保護意識の高揚及び自然の利活用を進め、緑化思想の普及に努める。
③ 二酸化炭素排出量削減のため、再生可能エネルギーの利用などについて、村民の意識啓発を図るとともに、導入を推進する。また、北岩手循環共生圏等と連携し脱炭素社会の実現に取り組むとともに、新たな再生可能エネルギーの導入の可能性を検討する。
④ 公用車や公共施設における新エネルギーの導入を推進するなど、温室効果ガスの排出抑制や資源・エネルギーの節約及び有効利用を図る。
⑶ 計画
持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
再生可能エネ ⑵ 過疎地域持続 再生可能エネルギー等導入促進事業
ルギーの利用的発展特別事業
再生可能エネルギーを導入する一般家庭に対しの推進
助成
自然公園保護管理委託事業（再掲）
自然公園の保護管理委託
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事業
主体
村
村

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。
13 その他地域の持続的発展に関し必要な事項⑴ 現況と問題点
ア 地域環境本村ではむらづくり運動推進協議会を中心に村内一斉の環境美化活動に取り組むなど住みよい
環境づくりに向けて行政と住民が一体となって取り組んでいる。
また、東日本大震災大津波からの復興事業として十府ヶ浦公園などを整備し、村内の各団体がその維持管理、環境美化の役割を担っている。
今後も、持続的な発展が可能となるよう、循環型社会の確立に向けて行政と住民が共に環境問題に取り組んでいく必要がある。
イ 広聴広報の充実、情報公開の推進
広聴広報については、広報誌や村のカレンダーのほか、のんちゃんネット、村公式ウェブサイ
トによる情報発信を行っている。今後は、のんちゃんネットを更に活用しチラシなどの削減に努める必要がある。
情報公開の推進については、行政の説明責任を果たすことが重要となっており、環境の整備に努めるとともに、保有する個人情報の取扱いについて更なる適正な管理・運用が必要である。
ウ 男女共同参画
男女共同参画社会の推進については、「第２次男女共同参画基本計画」に基づく各種活動を実施している。今後も、広報紙などを通じた意識の啓発を行い、男女が互いに尊重し認め合うむらづくりに努める必要がある。
エ 行財政
東日本大震災からの復旧・復興に関するハード事業は完了し、地域の発展に向けた次のステージに移行しつつあるなか、復興関連部署の解消と併せ組織改編を行った。
多様化する行政事務に対応し、的確な行政運営を推進するため、時代に即した事務事業の整理・合理化を大胆かつ迅速に行うとともに、職員の能力開発・資質向上のための各種研修への参加を促す必要がある。
行政の情報化の推進においては、計画的な事務機器の導入や更新、借上げを行っている。今後も、適切な管理を行うとともに、情報管理の徹底などを図る必要がある。
窓口サービスについては、住民の利便性の向上を図るため窓口延長を行っている。
また、従来は窓口で担っていた機能が庁外でも利用できる環境整備も進んできており、より俯瞰的な視点から住民サービスを検討する必要がある。
本村の財政構造は、村税収入など自主財源の割合が低いため、地方交付税、国庫支出金などの依存率が高い状態となっている。
今後も、住民と行政が一体となり経費削減に努めるとともに、負担の公平性と受益者負担の原51

則に基づき、村税、保育料及び給食費などを含めた滞納の解消に取り組み、引き続き財源確保に努める必要がある。
がんばるのだ応援寄附金（ふるさと納税）では、いただいた寄附金を子育て支援及び環境整備などに充てている。
今後も、各種媒体を使った広報戦略を行うなど周知に努めるとともに、返礼品の充実を進める必要がある。
オ 更新・統廃合・長寿命化・除却
東日本大震災以降の復興により新しい施設の建設が進むものの、既存施設全体の48％が築30
年以上であり、令和７年度には築30年以上の公共施設等が74％を超え、修繕･更新等に多額の費用が必要になると見込まれる。
また、財政面は、人口減少による村税収入の伸び悩みや令和３年度以降の復興財源の縮小により、財政状況が厳しくなることが予想され、公共施設等の更新に係る費用の確保が課題となる。
そのため、長期的な視点をもって公共施設等の更新・統廃合・長寿命化・除却等の施策を計画的に行い、財政負担の軽減・平準化や行政サービスの水準の確保に向けた取組が必要である。
⑵ その対策ア 地域環境① 住民と一体となった環境美化活動の推進や適切な公園・緑地等の維持管理に努める。
イ 広聴広報の充実、情報公開の推進① 情報提供の手段については、広報誌やカレンダー、のんちゃんネット、村公式ウェブサイト
などを活用した情報提供を継続する。
また、情報ごとに適切な媒体での周知に努めるとともに、紙媒体主体からの脱却を進める。
② 様々な行政情報の整理を進めるとともに、行政情報の共有化を図ることで、住民の利便性を高め、情報を入手しやすい環境を整備する。
③ 情報公開における個人情報保護については、個人の権利利益を適切に保護するため、十分なセキュリティ対策を行う。
ウ 男女共同参画① 広報活動や教育活動を通じて、男女共同参画に関する情報の提供や意識の啓発に努める。
② 職場や地域でのセクシャル・ハラスメントやドメスティック・バイオレンスなどの発生防止
及び適切な対応に向けて、地域や事業所へ啓発を行うとともに、相談体制の充実に努める。
③ 男女雇用機会均等法や育児休業法をはじめとする諸制度の尊守を事業所や団体に啓発する。
また、女性の出産及び育児後の再就職の支援や保育・介護サービスの充実など、男女がともに働きやすい条件整備に取り組む。
④ 家庭において、男女が家事・育児・介護などに平等に参画することへの意識を深めるため、男性が家事・育児等に参画することの意義・必要性について意識啓発を図っていく。
また、「ワーク・ライフ・バランス」意識づくりのための情報提供や意識啓発活動に努める。
⑤ 各分野の審議会や委員会など、あらゆる政策及び方針決定の場への女性の登用を促進し、意見やアイディアをむらづくりに反映させていく。

52

エ 行財政① 増大する行政需要及び多様化する行政課題に迅速かつ的確に対応できるよう、旧来の手法や価値観にとらわれない、新たな組織形態、運営手法、働き方等について柔軟かつ適正に進める。
② 行政関与の必要性及び効率性・効果などを勘案し、引き続き事務事業の整理・合理化が図られるよう在り方を検討する。併せて、「脱ハンコ」についても検討する。
③ 総合計画等の各種計画を基本に計画的な行政運営を推進するとともに、地方分権及び県の権限移譲など社会情勢の変化に対応した弾力的かつ効率的な行政運営に努める。
④ 多様化する社会情勢に合わせた職員の能力開発ができるよう、各種研修、人事交流、職員提案制度及び人材育成制度などを推進し、職員全体のスキルアップを図る。
⑤ 行政サービスの効率化と高度化を目指すために、計画的に機器の導入及び更新を進めるとともに、職員の操作技術の向上に努める。
⑥ 住民の利便性、効率性の向上を図るため、窓口サービスの更なる質の向上を図るとともに、時代に合わせた多様な住民サービス手法の導入について検討する。
⑦ 民間活力の積極的な活用及び住民ニーズに沿った、より効果的・効率的な施設運営に取り組
むため、指定管理者制度が未導入の施設について導入を検討し、運用の拡大に努める。
⑧ 結いと協働により実施可能な事業については、村民と協力しながら進めるなど、経費の節減に努め、更には、事業の緊急度及び優先度を踏まえた効率的な財政投資を行いながら歳出の削減を図る。
⑨ 「公共施設等総合管理計画」及び「個別施設計画」などを踏まえた施設管理を行っていくことにより、経費の削減に努める。
⑩ 財源確保及び公平な負担の観点から滞納解消に向け、滞納者に対し、納税相談等を積極的に実施する。
⑪ 住民ニーズに沿った事業を最大限実施するため、国・県などの各種補助制度や交付税算入率の高い起債の活用を十分に検討する。
⑫ ふるさと納税や東日本大震災大津波による寄附金などを有効に活用しながら各種施策を実施
し、もって村の発展に寄与する。
オ 更新・統廃合・長寿命化・除却① 建物の老朽化により修繕コストが上昇傾向にある施設は、点検診断を行い、今後の修繕や更新に活用する。
② 今後の維持修繕コスト削減・平準化のため、点検診断等のデータにより、予防的な修繕を行う。また、建物を更新する際は、民間への払い下げや、複合化、ＰＰＰ／ＰＦＩの活用を検討する。
③ 遊休施設は、安全確保の観点から、個々の状況を確認しつつ、必要に応じて取壊し等を実施する。
④ 施設やインフラにおいて点検・診断・維持・修繕等のデータを活用し、計画的な修繕を実施
し長寿命化に努める。
⑤ 耐震化実施済みの施設や新耐震基準の施設については、築80年維持できるよう、効率的な維持管理を行い、長寿命化に努める。
⑥ 今後の少子高齢化や人口減少に伴い、利用者が減少する施設については、利用形態など機能の観点を含め、統合や複合化を選択肢として検討し、必要に応じて実施する。
53

⑶ 計画
持続的発展
施策区分
その他地域の
持続的発展に関し必要な事
項

事業名
（施設名）

事業内容
十府ヶ浦公園施設等管理事業（再掲）
官民協働による十府ヶ浦公園等の維持管理
統合型地図情報システムデータ更新事業
空中写真撮影及び地籍図、住宅地図、道路現況図
及び上下水道管路図等各データ更新
東日本大震災追悼行事
追悼行事の開催
旧横合小学校除却事業
遊休施設である旧横合小学校の除却
コミュニティ助成事業
地区のコミュニティ活動のための備品購入へ補助
ＯＯＳ協定交流事業（再掲）
ＯＯＳ協定に基づく交流事業の実施
村公式ウェブサイト保守管理事業
村公式ウェブサイト管理委託
事務機器（パソコン等）更新
パソコン、プリンタ等の更新
事務機器等借上げ事業
事務機器等の借上げ
内部情報システム借上げ事業
公会計・ＬＧＷＡＮ・グループウェアシステム等の借上げ
納税貯蓄組合連合会・納税貯蓄組合補助事業
納税貯蓄組合連合会及び納税貯蓄組合に対し補助
がんばるのだ応援寄附金
納税者の拡大に向けたＰＲやふるさと納税ポー
タルサイトの活用
広報のだ発行事業
広報のだ等の発行
男女共同参画推進協議会補助事業
男女共同参画推進協議会への補助
久慈広域連合負担金
介護保険給付、し尿処理、火葬、ごみ処理、運営
経費
久慈広域道の駅負担金
久慈広域道の駅整備事業に係る負担金
北奥羽開発促進協議会負担金
北奥羽地域内の重点要望活動等に係る負担金
野田村まち・ひと・しごと創生総合戦略事業
総合戦略の重点プロジェクトに係る各種事業
地方創生テレワーク推進事業
テレワーク推進のための環境整備・プロモーショ
ン等
特定地域づくり事業
特定地域づくり事業協同組合の設立・運営に係る
助成

54

事業
主体
村
関係団体
村
村
村
村
自治会等
村
村
村
村
村
連合会
組合
村
村
協議会
広域連合
久慈市
八戸市
村
村

組合

⑷ 公共施設等総合管理計画との整合
厳しい財政状況が続く中で、今後、人口減少等により公共施設等の利用需用が変化していくことが予想されることを踏まえ、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・統廃合・長寿命化などを計画的に行うことを目的として、「野田村公共施設等総合管理計画」を策定したところであり、「野田村過疎地域持続的発展計画」については、「野田村公共施設等総合管理計
画」との整合性を十分に図りながら、過疎対策に必要となる事業を適切に実施する。

55

事業計画（令和３～７年度）過疎地域持続的発展特別事業分（再掲）
持続的発展
事業名
事業
事業内容
施策区分
（施設名）
主体
移住・定住・ ⑷ 過疎地域持続 定住促進助成事業
地域間交流の的発展特別事業
住宅を新築・購入又は賃貸住宅へ居住する移住者
促進、人材育等に対する補助成【事業の必要性】
村
定住促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
移住・定住者の増加が期待できる。
民泊・体験推進事業
民泊や体験プログラムの提供を行う体制構築に取り組む活動を支援【事業の必要性】
村
定住促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
移住・定住者の増加が期待できる。
野田はまなす会事業
野田村出身者で組織する野田はまなす会の運営【事業の必要性】
野田
関係・交流人口増加に資するために必要である。 はまなす会【見込まれる事業の効果】
関係・交流人口の増加が期待できる。
ＯＯＳ協定交流事業
ＯＯＳ協定に基づく交流事業の実施【事業の必要性】
村
関係・交流人口増加に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
関係・交流人口の増加が期待できる。
友好町村交流事業
友好町村「北海道様似町」との交流事業の充実【事業の必要性】
村
関係・交流人口増加に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
関係・交流人口の増加が期待できる。
心はいつものだ村民
登録者増加に向けた広報活動の実施、会員専用ポータルサイトの整備【事業の必要性】
村
関係・交流人口増加に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
関係・交流人口の増加が期待できる。
産業の振興⑽ 過疎地域持続 中山間地域等直接支払交付金事業的発展特別事業
生産条件が不利な農用地の環境整備に対し助成【事業の必要性】
産業促進を図るために必要である。
協定集落【見込まれる事業の効果】
担い手の育成・確保、農業生産を基本とした付加価値向上が期待できる。

56

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容
園芸作物等生産拡大支援事業
花き・野菜の種苗費等補助、菌床ブロック購入補
助、パイプハウス導入補助、機械導入補助【事業の必要性】
園芸作物等の生産拡大及び産地育成をを図るた
めに必要である。
【見込まれる事業の効果】
園芸作物等への取組みの強化、省力化及び高度化が期待できる。
新規就農者支援対策事業
新規就農者に対する就農奨励金の支給・家賃助成及び研修受入農家に対する支援費の支給等【事業の必要性】
農業技術の習得と早期の経営安定を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
新規就農者の増加が期待できる。
久慈地方ほうれんそう価格安定対策事業補填基準単価と精算単価の差額を補填【事業の必要性】
生産農家の意欲の喚起と安定経営を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
生産農家の増加が期待できる。
農業経営基盤強化資金利子補給事業
資金借入れに対する利子補給【事業の必要性】
効率的かつ安定的な農業経営を支援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
農家の経営の安定が期待できる。
肉豚経営安定交付金制度補助金
市場価格と基準価格との差額を補填【事業の必要性】
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
畜産農家の経営の安定が期待できる。
乳用牛群総合改良推進事業
乳用牛群総合改良事業に対し助成【事業の必要性】
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
酪農経営の向上が期待できる。
ブロイラー価格安定対策事業
市場価格と基準価格との差額を補填【事業の必要性】
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
畜産農家の経営の安定が期待できる。
57

事業
主体

農業者グループ
認定農業者等

新規就農者
研修受入農家

農業協同
組合

村

農業協同
組合

農業協同
組合

事業協
同組合

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

事業
主体

野田牧野農業協同組合補助事業
野田牧野農業協同組合へ補助【事業の必要性】
牧野組合
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
畜産農家の経営向上が期待できる。
多面的機能支払交付金
農地保全活動団体へ活動経費を交付【事業の必要性】
農地の維持、
水路の長寿命化などのために必要で
農業者
ある。
グループ
【見込まれる事業の効果】
農業・農村の有する多面的機能の維持、増進が期待できる。
鳥獣被害対策事業
鳥獣被害対策実施隊及び新規狩猟免許取得者に対し補助【事業の必要性】
実施隊等
有害鳥獣による農作物等の被害防止を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
農家の安定な経営と生産振興が期待できる。
農業近代化資金利子補給事業
農業近代化資金に係る利子補給【事業の必要性】
資本装備の高度化を図り、農業経営の近代化に資村するをために必要である。
【見込まれる事業の効果】
農家の安定な経営が期待できる。
農林水産物消費拡大事業
農林水産物の消費拡大に係る事業の展開【事業の必要性】
所得の安定、向上及び地域の活性化を図るために村必要である。
【見込まれる事業の効果】
農家などの安定な経営が期待できる。
経営所得安定対策等推進事業
野田村農業再生協議会へ補助【事業の必要性】
農業再生
所得の安定、向上及び地域の活性化を図るため
協議会に必要である。
【見込まれる事業の効果】
農家などの安定な経営が期待できる。
交流物産等複合施設整備・運営関係委託事業
交流物産等複合施設整備・運営等に関する委託【事業の必要性】
生産者と消費者、
都市と農村の交流の場を創出す
村る。
【事業の効果】
生産者の意欲向上と地域の活性化が期待できる。
58

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

事業
主体

しいたけ種駒購入補助事業
種駒購入費を補助【事業の必要性】
生産量の増大と生産者の経営安定に資するため 生産組合に必要である。
【見込まれる事業の効果】
生産者の経営向上が期待できる。
森林整備地域活動支援交付金
森林経営計画作成促進、施業集約化に向けた条件
整備
協定締結【事業の必要性】
した森林
適切な森林整備の推進を図るために必要である。 所有者【見込まれる事業の効果】
森林がもつ公益的機能の向上が期待できる。
村有林整備事業
保育間伐や主伐、造林等の実施【事業の必要性】
村
適切な森林整備の推進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
森林がもつ公益的機能の向上が期待できる。
森林経営管理制度事業
森林所有者から経営委託を受けた森林の管理【事業の必要性】
村
適切な森林整備の推進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
森林がもつ公益的機能の向上が期待できる。
野田村しいたけ推進協議会補助事業
野田村しいたけ推進協議会へ助成【事業の必要性】
協議会
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
生産拡大が期待できる。
村産材を利用した地域コミュニティ向上事業
公共広場等に村産材を利用した木製備品を整備【事業の必要性】
村
産業促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域コミュニティの向上が期待できる。
新規就漁者支援対策事業
新規就漁者の確保・育成支援【事業の必要性】
漁業協同
農業技術の習得と早期の経営安定を図るために組合必要である。
【見込まれる事業の効果】
新規就漁者の増加が期待できる。

59

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

事業
主体

荒海団補助事業
荒海団が行う水産物のブランディング活動、取引先との連携事業、
地元学生等への愛着醸成活動及び水産振興イベントに対し補助【事業の必要性】
荒海団
地域水産物の生産及び普及のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
質の高い水産資源のＰＲと付加価値向上が期待できる。
持続的水産資源確保対策支援補助事業
水産資源の持続的な確保のために行う取組に対し補助
漁業協同【事業の必要性】
地域水産物の生産及び普及のために必要である。
組合【見込まれる事業の効果】
質の高い水産資源のＰＲと付加価値向上が期待できる。
商工会補助事業
野田村商工会運営費に対し補助【事業の必要性】
商工会の健全な育成と商工業者の振興と安定を商工会図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
商工業の振興が期待できる。
中小企業振興資金利子補給事業
村小口資金利用者へ利子補給【事業の必要性】
経営上及び生活上困窮する中小企業者の経営の村安定に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
中小企業者の経営安定化が期待できる。
中小企業融資保証料補給事業
村小口資金利用者へ保証料補給【事業の必要性】
中小企業者の金融の円滑化と経済負担の軽減を村図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
中小企業者の経営安定化が期待できる。
地域新事業チャレンジ応援補助金
村内の新たな起業・新分野への進出に対し補助【事業の必要性】
村
雇用対策を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
起業者の増加、商工業振興が期待できる。

60

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

事業
主体

企業立地補助事業
村内に工場又は事業所を新設、増設する企業に対し補助【事業の必要性】
村
雇用対策を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
就業場所の増加が期待できる。
広域連携雇用促進補助事業
久慈広域市町村に工場・事業所を新設又は増設する企業に対し補助【事業の必要性】
村
雇用対策を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
就業場所の増加が期待できる。
住宅・店舗リフォーム奨励事業
村内施工業者によるリフォーム工事に対し奨励金を交付【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要村である。
【見込まれる事業の効果】
商工業の活性化、村内の雇用及び消費購買力の維持が期待できる。
アジア民族造形館休憩施設等管理運営事業
アジア民族造形館休憩施設等の管理委託【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
村【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより観光客の増加が期待できる。
観光協会補助事業
観光協会に対し補助【事業の必要性】
観光協会
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光振興の普及発展、観光客の増加が期待できる。
玉川野営場管理委託事業
玉川野営場の管理委託【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
村【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより観光客の増加が期待できる。
日形井地区さわやかトイレ管理委託事業
日形井地区さわやかトイレ浄化槽管理委託【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
村【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより観光施設周辺の衛生環境の向上が期待できる。
61

持続的発展
施策区分
産業の振興

事業名
（施設名）
⑽ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容
塩の道を歩こう会開催事業
塩の道を歩こう会実行委員会に対し補助【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光客の増加が期待できる。
観光物産館指定管理
観光物産館ぱあぷるの管理【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより観光客の増加が期待できる。
ＮＯＤＡまんぷくマルシェ開催事業
ＮＯＤＡまんぷくマルシェ実行委員会に対し補助【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光客の増加が期待できる。
みちのく潮風トレイル普及事業
イベントや広報活動の充実及び振興会に対し補助【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光客の増加が期待できる。
三陸ジオパーク推進事業
三陸ジオパークの広報・普及活動を推進【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光客の増加が期待できる。
出稼ぎ相談所事業
相談活動、健康診断の実施等【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
出稼ぎ労働者の援護及び福祉の向上が期待できる。
フレンドワーク野田補助事業
フレンドワーク野田へ補助【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
出稼ぎ労働者の援護及び福祉の向上が期待でき
る。

62

事業
主体

実行
委員会

指定
管理者

実行
委員会

村トレイル
振興会

村

村

フレンド
ワーク野田

持続的発展
施策区分
地域における
情報化

交通施設の整備、交通手段
の確保

事業名
（施設名）
⑵ 過疎地域持続的発展特別事業⑼ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容
地域情報通信施設（のんちゃんネット）維持管理事
業
地域情報通信施設等・告知関連機器等保守運用委
託等【事業の必要性】
情報化推進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
住民相互のコミュニケーションの拡充、地域の活性化と住民福祉の向上が期待できる。
農村情報連絡施設（防災行政無線）維持管理事業
農村情報連絡施設保守点検業務委託【事業の必要性】
情報化推進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
広報活動及び非常災害等の伝達を円滑にし、住民福祉の増進が期待できる。
道路維持事業
道路台帳補正業務委託【事業の必要性】
適正な管理を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより、村民の生活環境の向上が期待できる。
橋りょう修繕事業
橋りょう定期点検業務委託【事業の必要性】
適正な管理を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
点検結果に基づき適正に管理、更新することにより、村民の生活環境の向上が期待できる。
村営バス運行事業
村営バスの運行【事業の必要性】
公共交通を維持するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
過疎地域の利便性の向上・安心して暮らせる持続可能な生活環境の構築が期待できる。
三陸鉄道支援事業
岩手県三陸鉄道強化促進協議会負担金【事業の必要性】
公共交通を維持するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
過疎地域の利便性の向上・安心して暮らせる持続可能な生活環境の構築が期待できる。

63

事業
主体

村

村

村

村

村

協議会

持続的発展
施策区分
交通施設の整備、交通手段
の確保

事業名
（施設名）
⑼ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

事業
主体

三陸鉄道支援事業
三陸鉄道運営費補助金【事業の必要性】
公共交通を維持するために必要である。
三陸鉄道【見込まれる事業の効果】
過疎地域の利便性の向上・安心して暮らせる持続可能な生活環境の構築が期待できる。
生活環境の整 ⑺ 過疎地域持続 水質検査事業
備的発展特別事業
水質の法定検査の実施【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要村である。
【見込まれる事業の効果】
公衆衛生及び生活環境の向上が期待される。
自主防災組織育成補助金交付事業
婦人消防協力隊及び各自主防災組織へ補助【事業の必要性】
婦人消協力隊
自主防災組織の育成を図るために必要である。
自主防災組織
【見込まれる事業の効果】
災害時の迅速な対応が期待できる。
非常食等備蓄事業
避難所設置等を想定した非常食等を備蓄【事業の必要性】
村
災害時に村民へ提供するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
避難所等での生活環境の向上が期待できる。
防災マップ作成事業
地震・津波、洪水・浸水及び土砂災害防災マップの作成【事業の必要性】
村
防災意識の向上を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
被災者住宅再建支援事業
被災者の再建に係る費用に対し補助【事業の必要性】
震災からの早期の生活再建を図るために必要で村ある。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
生活再建住宅支援事業
被災者の住宅新築利子・バリアフリー対応経費・給排水設備経費等補助【事業の必要性】
村
震災により被災した住宅の早期復興に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。

64

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
生活環境の整 ⑺ 過疎地域持続 衛生班連合会補助事業
備的発展特別事業
野田村衛生班連合会への補助、家庭用生ごみ処理機等購入費助成【事業の必要性】
衛生環境向上のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
資源回収ステーション等設置補助事業
地域での集積所・資源回収ステーション等の設置補助【事業の必要性】
衛生環境向上のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
リサイクル資源集団回収奨励事業
地域等の集団回収量に応じ奨励金を交付【事業の必要性】
衛生環境向上のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
交通安全対策事業
交通安全対策部会、交通安全母の会へ補助【事業の必要性】
道路交通の安全を保持するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
防犯対策事業
地域安全協議会防犯部会へ助成【事業の必要性】
安全意識の高揚と自主的な安全活動の推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
防犯灯設置事業
防犯灯の設置補助【事業の必要性】
夜間における犯罪の防止と通行の安全を確保するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 安心子育て環境づくり事業
確保、高齢者
的発展特別事業
保育料の完全無償化
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及
子育てしやすい環境づくりのために必要である。
び増進【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。

65

事業
主体

連合会

村

村

各部会

協議会

各地区

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 放課後児童健全育成事業
確保、高齢者
的発展特別事業
放課後児童クラブの実施
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及児童の健全育成のために必要である。
び増進【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
特別保育事業
延長保育・障がい児保育・世代間交流・乳児保育促進・地域子育て支援センター事業の委託実施【事業の必要性】
就労と育児の両立支援を総合的に推進するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て世帯の福祉の向上が期待できる。
児童生徒医療費助成事業
高校卒業年度末までの医療費を助成【事業の必要性】
子育てしやすい環境づくりのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
心身の健康を保持するとともに、生活の安定を図り、福祉の増進が期待できる。
エンゼル祝金事業
エンゼル祝金の支給【事業の必要性】
次代を担う児童の健全な育成に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て世帯の経済的負担の軽減が期待できる。
在宅子育て応援手当事業
生後７か月から満２歳までの在宅育児世帯に対し商品券を交付【事業の必要性】
幼児期における家庭保育を応援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て世帯の経済的負担の軽減が期待できる。
子どもの居場所づくり整備事業
様々な課題を抱える子どもが安心できる居場所を確保し、その課題解決を支援【事業の必要性】
幼児期における家庭保育を応援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て世帯の経済的負担の軽減が期待できる。

66

事業
主体

村

村

村

村

村

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 保育所運営委託事業
確保、高齢者
的発展特別事業
社会福祉法人野田村保育会等に保育所運営を委等の保健及び託福祉の向上及【事業の必要性】
び増進
保護者の就労等により保育に欠ける児童の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
新生児誕生祝品支給事業
新生児の誕生を祝福するとともに健全な育成に資するため祝品を支給【事業の必要性】
次代を担う児童の健全な育成に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
妊産婦健康診査等交通費助成事業
久慈管外の医療機関へ通院する妊産婦に対し通院費を助成【事業の必要性】
少子化対策のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
妊産婦の経済的負担の軽減が期待できる。
不妊治療費助成事業
不妊治療を受ける夫婦に対し医療費を助成【事業の必要性】
少子化対策、安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
不妊に悩む夫婦の精神的負担と経済的負担の軽減が期待できる。
異性とのふれあい創出事業
いきいき岩手結婚サポートセンター負担金及び登録料の補助【事業の必要性】
結婚支援及び少子化対策のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
独身者の経済的負担の軽減が期待できる。
結婚新生活支援事業
新たに結婚した夫婦に対し住宅取得費又は住宅賃借費及び引っ越し費用を補助【事業の必要性】
少子化対策、安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
婚姻に伴う新生活に係る経済的な負担の軽減が期待できる。

67

事業
主体

村

村

村

村

村
サポート
センター

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 母子寡婦福祉協会補助事業
確保、高齢者
的発展特別事業
母子寡婦福祉協会へ補助
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要び増進である。
【見込まれる事業の効果】
ひとり親家庭の生活環境の向上が期待できる。
老人保護委託事業
養護老人ホーム等の入所委託【事業の必要性】
高齢者の心身の健康の保持及び生活の安定のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
長寿祝い事業
敬老会の実施、米寿等歳祝い品の贈呈【事業の必要性】
敬老の意を表するとともに福祉の増進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
高齢者福祉の向上が期待できる。
生活支援ハウス運営事業
生活支援ハウスの管理・運営を委託【事業の必要性】
高齢者が安心して健康で明るい生活を送れるよ
う支援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
高齢者等の福祉の向上が期待できる。
老人クラブ育成事業
老人クラブ連合会及び各クラブへ補助【事業の必要性】
高齢者が老後の生活を健全で豊かなものにする
ために必要である。
【見込まれる事業の効果】
高齢者福祉の向上が期待できる。
認知症カフェ運営事業
認知症カフェの運営を委託【事業の必要性】
認知症の方とその家族を支える地域づくりのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
認知症の普及啓発、福祉の増進が期待できる。
いきいき百歳体操普及事業
地域における百歳体操の実施を支援【事業の必要性】
高齢者が心身ともに健康で、安心して暮らせる生
活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
68

事業
主体

母子寡婦
福祉協会

村

村

村

老人クラブ
連合会等

村

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 生活支援コーディネーター事業
確保、高齢者
的発展特別事業
生活支援コーディネーターを配置
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及高齢者が住み慣れた地域で生きがいを持って生び増進活するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
地域包括支援センター運営事業
地域包括支援センターの運営【事業の必要性】
村民の心身の健康の保持及び生活の安定のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
保健医療の向上及び福祉の増進が期待できる。
一般介護予防事業
介護予防に関する普及啓発及び活動を支援【事業の必要性】
高齢者が心身ともに健康で、安心して暮らせる生
活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
高齢者の健康増進が期待できる。
認知症初期集中支援推進事業
認知症初期集中支援チームの運営及び専門医師の委託【事業の必要性】
認知症の方とその家族を支える地域づくりのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
早期診断・対応の支援や普及啓発等が期待できる。
認知症地域支援・ケア向上事業
認知症地域支援推進員等の養成や普及・啓発活動【事業の必要性】
認知症の方とその家族を支える地域づくりのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
認知症の普及啓発、福祉の増進が期待できる。
在宅福祉事業
介護用品の支給及び見守り通報サービスの提供【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
在宅高齢者食事サービス事業
在宅高齢者に対し配食サービスを提供【事業の必要性】
在宅高齢者等の家族介護者の負担軽減のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
高齢者の低栄養予防、福祉の増進が期待できる。
69

事業
主体

村

村

村

村

村

村

村

持続的発展
事業名
事業
事業内容
施策区分
（施設名）
主体
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 身体障害者協議会補助事業
確保、高齢者
的発展特別事業
村身体障害者協議会へ補助等の保健及び【事業の必要性】
村身障協
福祉の向上及身体障害者の更生、援助に資するために必要である。
び増進【見込まれる事業の効果】
障がい者の生活環境の向上が期待できる。
地域生活支援事業
日中活動事業へ補助、相談支援及び日常生活用具の給付【事業の必要性】
村
障がい者が地域で安心して生活するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
障害者医療費助成事業
障害者医療費の一部を助成【事業の必要性】
障がい者が地域で安心して生活するために必要村である。
【見込まれる事業の効果】
障がい者の経済的負担の軽減が期待できる。
障害者自立支援給付事業
介護・訓練サービス及び補装具の給付【事業の必要性】
障がい者が地域で安心して生活するために必要村である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
障がい者福祉タクシー助成事業
非課税世帯の重度障がい者に対しタクシー助成
券を交付【事業の必要性】
障がい者が地域で安心して生活するために必要村である。
【見込まれる事業の効果】
障がい者の社会参加の促進、福祉の増進が期待できる。
障害児通所給付事業
障がい児通所サービス等の給付【事業の必要性】
村
障がい児の更生を支援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
村社会福祉協議会補助事業
村社会福祉協議会へ補助【事業の必要性】
村社協
地域福祉の課題解決のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
70

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 心配ごと相談所運営事業
確保、高齢者
的発展特別事業
心配ごと相談所の運営
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要び増進である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
地域サロン支援コーディネーター業務委託事業
地域住民が周囲との交流を図るための場づくりの支援【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
久慈地域成年後見センター運営委託事業
成年後見制度等に係る相談窓口【事業の必要性】
判断能力が十分でない者の福祉の増進を図るた
めに必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
地域福祉事業
高齢者等の日常の生活支援及びそれを支えるボ
ランティアとのマッチング及び育成【事業の必要性】
地域住民の見守りやケアのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
高齢者及び障がい者にやさしい住まいづくり推進
事業
自宅のバリアフリー改修費を補助【事業の必要性】
障がい者の自立と介護の負担軽減並びに在宅福祉の向上を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
福祉有償運送事業
要介護者や障がい者等に対する福祉有償運送を実施【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。

71

事業
主体

村

地域住民
グループ

久慈市
社協

村

村

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 通院支援事業
確保、高齢者
的発展特別事業
高齢者等の通院・外出を支援
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要び増進である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
高齢者等安否確認事業
高齢者世帯等の安否確認【事業の必要性】
被災者支援のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
災害援護資金貸付事業
災害援護資金借入者に対し貸付【事業の必要性】
被災者支援のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
経済的負担の軽減が期待できる。
災害援護資金利子補給事業
災害援護資金借入者に対し償還金利子分を補助【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
経済的負担の軽減が期待できる。
１歳６か月児及び３歳児健診事業
１歳６か月児及び３歳児の健診【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
歯科検診事業
幼児歯科検診、妊婦歯科検診【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
妊婦乳幼児健康診査事業
妊婦乳幼児の健康診査【事業の必要性】
少子化対策及び妊婦の経済的負担を軽減するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
妊産婦の経済的負担の軽減が期待できる。

72

事業
主体

村

村

村

村

村

村

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 人間ドック補助事業
確保、高齢者
的発展特別事業
人間ドック利用料を補助
等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及村民の健康管理と疾病の早期発見を推進し、健康び増進増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上、村民の経済的負担の軽減が期待できる。
各種検診事業
国保特定健診、結核、各種がん検診等【事業の必要性】
村民の健康管理と疾病の早期発見を推進し、健康増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
インフルエンザ予防接種事業
インフルエンザ予防接種費用の無料化【事業の必要性】
村民の健康増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
各種予防接種事業
定期接種、任意接種（高齢肺炎、成人麻しん・風しん）【事業の必要性】
村民の健康管理と疾病の早期発見を推進し、健康増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
食生活改善推進事業
食生活改善推進員協議会に対して食生活改善普及事業を委託【事業の必要性】
村民の健康増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
献血推進事業
献血推進協議会へ補助【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
こころの健康相談センター事業
こころの健康相談センターを開設【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
73

事業
主体

村

村

村

村

村

協議会

村

持続的発展
事業名
事業内容
施策区分
（施設名）
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 保健センター維持管理事業
確保、高齢者
的発展特別事業
保健センターの施設及び設備の維持管理等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及村民の健康づくり推進等のために必要である。
び増進【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
産婦健康診査事業
産後２週間及び１か月前後の産婦健康診査に対し助成【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
妊産婦の経済的負担の軽減が期待できる。
新生児聴覚検査事業
生後１週間から１か月までに行う新生児の聴覚検査に対する助成【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
骨髄ドナー支援助成事業
骨髄ドナーの提供者に対し助成【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
胃がん間接的推測検査事業
胃がん検診を受けられない人等に胃がんを間接的に推測する検査を実施【事業の必要性】
村民の健康管理と疾病の早期発見を推進し、健康増進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
がん患者医療用補正具購入助成事業
医療用ウィッグの購入に助成【事業の必要性】
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
療養生活の質の向上が期待できる。

74

事業
主体

村

村

村

村

村

村

持続的発展
事業名
事業
事業内容
施策区分
（施設名）
主体
子育て環境の ⑻ 過疎地域持続 野田村精神障がい者家族会補助事業
確保、高齢者
的発展特別事業
野田村精神障がい者家族会へ補助等の保健及び【事業の必要性】
福祉の向上及
安心して暮らせる生活環境の構築のために必 村家族会
び増進
要である。
【見込まれる事業の効果】
精神保健福祉の向上が期待できる。
地域自殺対策強化事業
相談先や予防の普及啓発、関係機関との連携、こころの健康づくり講演会・健診等を実施【事業の必要性】
村
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
福祉の増進が期待できる。
子育て世代包括支援センター事業
母子の実情把握、相談・情報提供・助言、保健指導、関係機関との連絡調整など包括的な支援を実施【事業の必要性】
村
安心して暮らせる生活環境の構築のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
子育て環境の向上が期待できる。
医療の確保⑶ 過疎地域持続 開業医院経営安定資金貸付事業的発展特別事業
医院の経営安定に資する運営資金の貸付け【事業の必要性】
医療の確保と合理的運営を図るために必要であ村る。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
多職種連携教育事業
医療系学部の学生等の参加による多職種連携教育を実施【事業の必要性】
村
将来本村で就業する医療・福祉・保育関連の人材確保を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
医療体制の充実と維持が期待できる。
教育の振興⑷ 過疎地域持続 指導主事市町村派遣負担金事業
的発展特別事業
県教委から村教委への指導主事の派遣に対する負担金【事業の必要性】
村
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育の向上が期待できる。

75

持続的発展
施策区分
教育の振興

事業名
事業内容
（施設名）
⑷ 過疎地域持続 特別支援教育支援員配置事業的発展特別事業
小・中学校へ支援員の配置【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育の向上が期待できる。
小中連携教育推進事業
会議の開催・研修会の開催・標準学力調査への取組【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育の向上が期待できる。
学校支援地域本部事業
小・中学校へのコーディネーター配置、学校支援
活動【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育、社会教育の向上が期待できる。
コンピュータ機器借上げ事業
小・中学校のＰＣ教室機器、校務用ＰＣ等の借上げ【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育の向上が期待できる。
田んぼ体験事業
小学生を対象に田んぼ体験を実施【事業の必要性】
児童の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
労働の苦労・喜びを感じ、食への関心が期待できる。
中学校太陽プロジェクト助成事業
復興教育、創作太鼓等の実施経費を助成【事業の必要性】
生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
復興教育により将来の地域の担い手となる生徒を育むことが期待できる。
学校給食センター事業
学校給食センターの運営へ補助【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
児童生徒等の栄養改善や健康増進が期待できる。

76

事業
主体

村

村

村

村

村

中学校

給食協会

持続的発展
施策区分
教育の振興

事業名
事業内容
（施設名）
⑷ 過疎地域持続 国際理解事業
的発展特別事業
外国語指導助手の配置【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
語学力の向上や国際理解力の向上が期待できる。
スクールカウンセラー配置事業
スクールカウンセラーの巡回相談【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
学校教育の向上が期待できる。
奨学金返還支援事業
村に定住した者に返還金の一部又は全額を補助【事業の必要性】
地域社会の担い手不足解消のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
将来を担う人材確保及びＵターン就職の促進が期待できる。
野田村就学指導委員会事業
就学指導、就学時健診【事業の必要性】
障害のある児童生徒等の適切な就学を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
岩手県立久慈工業高等学校を守り育てる会補助事
業
岩手県立久慈工業高等学校を守り育てる会へ補助【事業の必要性】
教育活動の援助及び入学定員数の確保のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
経済的負担の軽減、入学者の増加が期待できる。
野田村校外指導連絡会補助事業
野田村校外指導連絡会へ補助【事業の必要性】
児童生徒の健全育成のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
安心して暮らせる生活環境の向上が期待できる。
むらづくり推進事業
野田村青年会へ補助【事業の必要性】
魅力ある地域づくりのために必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域活性化が期待できる。

77

事業
主体

村

県

村

村

守り
育てる会

村校外指
導連絡会

村青年会

持続的発展
施策区分
教育の振興

事業名
事業
事業内容
（施設名）
主体
⑷ 過疎地域持続 総合センター管理業務委託事業
的発展特別事業
総合センターの管理委託【事業の必要性】
地域住民の連帯意識を高め、コミュニティ活動の村振興ために必要である。
【見込まれる事業の効果】
コミュニティ活動の向上が期待できる。
生涯学習センター管理業務委託事業
生涯学習センターの管理委託【事業の必要性】
村民の学習意欲を高め、生涯学習活動の振興のた村めに必要である。
【見込まれる事業の効果】
生涯学習への意欲向上が期待できる。
地区公民館活動促進事業
公民館の維持管理費及び修繕へ補助【事業の必要性】
各地区
地域の開発と発展のために必要である。
部落会等【見込まれる事業の効果】
地域活性化が期待できる。
図書等購入事業
図書の整備充実【事業の必要性】
村
教育と文化の発展ために必要である。
【見込まれる事業の効果】
社会教育の振興が期待できる。
野田村体育協会補助事業
体育協会及び各団体に対し補助【事業の必要性】
体育協会
スポーツの普及振興を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の健康増進、体力向上が期待できる。
野田村悠ＹＯＵスポーツ推進事業
各種スポーツの普及、教室開催【事業の必要性】
実行委
スポーツを通じた地域づくりに必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の健康増進、体力向上が期待できる。
北リアスソフトバレーフェスタ開催事業
ソフトバレーボール大会の開催に対し補助【事業の必要性】
バレー
スポーツを通じた地域づくりに必要である。
協会【見込まれる事業の効果】
スポーツの振興と村外からの誘客が期待できる。
県野球大会運営補助事業
野球大会の開催に対し補助【事業の必要性】
野球協会
スポーツを通じた地域づくりに必要である。
【見込まれる事業の効果】
スポーツの振興と村外からの誘客が期待できる。
78

持続的発展
施策区分
教育の振興

集落の整備

事業名
（施設名）
⑷ 過疎地域持続的発展特別事業

事業内容

野田村スポーツ少年団活動費補助事業
野田村スポーツ少年団の活動へ補助【事業の必要性】
スポーツを通じた地域づくりに必要である。
【見込まれる事業の効果】
少年少女の心身の健全な育成が期待できる。
総合運動公園業務委託事業
管理・環境整備の委託【事業の必要性】
スポーツ活動推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の心身の健全な発達と文化の向上が期待できる。
村民プール施設業務委託事業
村民プールの施設管理業務委託【事業の必要性】
スポーツ活動推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の心身の健全な発達と文化の向上が期待できる。
体育館管理業務委託事業
体育館内外の清掃【事業の必要性】
スポーツ活動推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の心身の健全な発達と文化の向上が期待できる。
復興「ありがとう」ホストタウン交流事業
台湾との文化スポーツ交流の実施【事業の必要性】
スポーツ活動推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の心身の健全な発達と文化の向上が期待できる。
ｅ-スポ広場
レクリエーション運動機会の提供【事業の必要性】
スポーツを通じた地域づくりに必要である。
【見込まれる事業の効果】
参加者の運動不足の解消、
地域コミュニティの活性化のために必要である。
⑵ 過疎地域持続 住民懇談事業的発展特別事業
活力あるむらづくりのための住民と村の対話機
会の創出【事業の必要性】
村民と行政の身近な協調・協力関係づくりに必要である。
【見込まれる事業の効果】
活力のあるむらづくりが期待できる。
79

事業
主体

協議会

村

村

村

村

村

村

持続的発展
施策区分
集落の整備

事業名
事業内容
（施設名）
⑵ 過疎地域持続 21世紀むらづくり委員会事業的発展特別事業
21世紀むらづくり委員会の開催【事業の必要性】
村民と行政が協働する住民参加によるむらづくりを推進するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
活力のあるむらづくりが期待できる。
むらづくり推進事業費補助事業
地域づくりに対し補助【事業の必要性】
地域の自主的な地域づくりを支援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
活力のあるむらづくりが期待できる。
地域文化の振 ⑵ 過疎地域持続 芸術文化振興事業
興等的発展特別事業
芸術文化協会に対する助成【事業の必要性】
地域における芸術文化振興活動を支援するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
芸術文化の普及振興のために必要である。
アジア民族造形館施設管理事業
アジア民族造形館の施設管理【事業の必要性】
誘客促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
適正に管理することにより観光客の増加が期待できる。
埋蔵文化財発掘調査事業
各種開発事業に伴う発掘調査【事業の必要性】
埋蔵文化財の保護、調査及び研究ために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の文化的向上が期待できる。
再生可能エネ ⑵ 過疎地域持続 再生可能エネルギー等導入促進事業
ルギーの利用的発展特別事業
再生可能エネルギーを導入する一般家庭に対しの推進
助成【事業の必要性】
環境の保全及びエネルギー自給率の向上のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
自然環境の適正な保全が期待できる。
自然公園保護管理委託事業
自然公園の保護管理委託【事業の必要性】
多面的、公益的な機能をもつ自然環境保全のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
自然環境の適正な保全が期待できる。
80

事業
主体

村

協議会等

芸術文化
協会

村

村

村

村

持続的発展
施策区分
その他地域の
持続的発展に関し必要な事
項

事業名
（施設名）

事業内容

事業
主体

十府ヶ浦公園施設等管理事業
官民協働による十府ヶ浦公園等の維持管理【事業の必要性】
村
適正な維持管理のために必要である。
関係団体【見込まれる事業の効果】
活力のあるむらづくりが期待できる。
統合型地図情報システムデータ更新事業
空中写真撮影及び地籍図、住宅地図、道路現況図
及び上下水道管路図等各データ更新【事業の必要性】
村
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
東日本大震災追悼行事
追悼行事の開催【事業の必要性】
村追悼・祈念の場として必要である。
【見込まれる事業の効果】
災害の脅威、教訓を後世に残すことができる。
旧横合小学校除却事業
遊休施設である旧横合小学校の除却【事業の必要性】
村
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
コミュニティ助成事業
地区のコミュニティ活動のための備品購入へ補助【事業の必要性】
村
住民が自主的にコミュニティ活動を行うために自治会等必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域の連帯感に基づく自治意識の向上が期待できる。
ＯＯＳ協定交流事業（再掲）
ＯＯＳ協定に基づく交流事業の実施【事業の必要性】
村
関係・交流人口増加に資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
関係・交流人口の増加が期待できる。
村公式ウェブサイト保守管理事業
村公式ウェブサイト管理委託【事業の必要性】
村
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。

81

持続的発展
施策区分
その他地域の
持続的発展に関し必要な事
項

事業名
（施設名）

事業内容
事務機器（パソコン等）更新
パソコン、プリンタ等の更新【事業の必要性】
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
事務機器等借上げ事業
事務機器等の借上げ【事業の必要性】
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
内部情報システム借上げ事業
公会計・ＬＧＷＡＮ・グループウェアシステム等の借上げ【事業の必要性】
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
納税貯蓄組合連合会・納税貯蓄組合補助事業
納税貯蓄組合連合会及び納税貯蓄組合に対し補助【事業の必要性】
村税の容易かつ確実な納付に資せしめるために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の納税意識の向上が期待できる。
がんばるのだ応援寄付金
納税者の拡大に向けたＰＲやふるさと納税ポー
タルサイトの活用【事業の必要性】
個性豊かで活気にあふれる住みよいふるさとづ
くりと協働のまちづくりに資するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
広報のだ発行事業
広報のだ等の発行【事業の必要性】
村税の容易かつ確実な納付に資せしめるために必要である。
【見込まれる事業の効果】
村民の納税意識の向上が期待できる。

82

事業
主体

村

村

村

連合会
組合

村

村

持続的発展
施策区分
その他地域の
持続的発展に関し必要な事
項

事業名
（施設名）

事業内容

事業
主体

男女共同参画推進協議会補助事業
男女共同参画推進協議会への補助【事業の必要性】
男女が社会の対等な構成員として、自らの意思に協議会
よる社会のあらゆる分野における活動へ参画するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域活力の向上が期待できる。
久慈広域連合負担金
介護保険給付、し尿処理、火葬、ごみ処理、運営
経費【事業の必要性】
広域連合
行政サービスの適切な対応のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
行政サービスの向上が期待できる。
久慈広域道の駅負担金
久慈広域道の駅整備事業に係る負担金【事業の必要性】
久慈市
久慈広域の更なる促進を図るために必要である。
【見込まれる事業の効果】
観光客の増加が期待できる。
北奥羽開発促進協議会負担金
北奥羽地域内の重点要望活動等に係る負担金【事業の必要性】
岩手県北、秋田県北東及び青森県南地域における
八戸市
総合的な開発発展のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
関係市町村の行財政の合理的かつ効率的な運営が期待できる。
野田村まち・ひと・しごと創生総合戦略事業
総合戦略の重点プロジェクトに係る各種事業【事業の必要性】
村
地方創生を推進するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域活性化が期待できる。
地方創生テレワーク推進事業
テレワーク推進のための環境整備・プロモーショ
ン等【事業の必要性】
村
地方創生に資するテレワークの推進のために必要である。
【見込まれる事業の効果】
本村への新たなひとの流れの創出が期待できる。
特定地域づくり事業
特定地域づくり事業協同組合の設立・運営に係る助成【事業の必要性】
組合
地方創生を推進するために必要である。
【見込まれる事業の効果】
地域活性化が期待できる。
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