SSKS 1995 年 8 月 10 日第 3 種郵便物認可（毎週 1 回水曜日発行）2024 年 4 月 21 日発行増刊通巻 8991 号

・2024 年 3 月 23 日臨時理事会報告・ネパール PCBR ルーニバ氏 研修報告②
・玉井所長のイタリア訪問記～その③～

（報告１）
（報告２）
(報告３）

2024 年３月 23 日開催

報告１ ～特定非営利活動法人ぱれっと臨時社員総会報告～
2024 年度のスタートを控えた去る３月 23れ、それについて下記の理由が挙げられました。

日（土）、2015 年以来となる臨時社員総会を開催しました。今回、ぱれっとの定款にも関1993 年、暮らしを支える新たな事業、えびわる重要な議案について会員の皆様にご説明

す・ぱれっとホーム（以下ホーム）の開設にし、2024 年度以降の事業計画に反映させていあたり、渋谷区との補助金交渉の過程で緊急くために企画し、下記ふたつの案件について一時保護事業の委託ならびに併設について打審議しました。

診がありました。当時は世話人の住み込みが●今回の議案及び総会の成立状況

通常で、１～２名の少ない人員で全面的に４今回の議案は下記の二つでした。

～６名のケアを行なうのが当たり前であった▶【1 号議案】緊急一時保護事業の委託契約終了について（案）

ホームに、通いの若手職員を複数名雇用したいと考えていたぱれっととしては、グループ▶【2 号議案】「えびす・ぱれっとホーム」のホームに対する補助金だけでは圧倒的に足りいこっとへの移転ならびにぱれっとの家ない人件費を補う必要もあって、その打診をいこっと（シェアハウス）からグループホ受け入れました。そして、設立当初から安心・ームへの業態転換について（案）

安全な住まいの場であるホームに、一時的な成立状況は次の通りでした。
2024 年 3 月 23 日現在
議決権を有する正会員（Ａ・Ｂ・マンスリー）▶331 名（A:169 名 B:133 名 マンスリー：12 名）
当日会場出席者 ▷53 名
事前表決 承認▷44 名 非承認▷4 名
委任▷110 名 有効議決権総数▷211 名
よって過半数を越えており、総会は成立しました。

利用者が頻繁に出入りする状況への懸念の声が根強くあったものの、高まる緊急時対応のニーズという背景もあって、これまで 30 年間何とか続けて来ました。しかし、ホーム入居者の高齢化による支援度の高まりとその内容の複雑化、福祉業界全体の圧倒的な人員不足も重なって現場の状態は深刻を極め、様々な検討を重ねた結果、今回残念ながらこのような判断に至りました。

●審議の経過⑥

このような相馬理事長の説明について会場正会員田口雄一氏が議長に選出され、議案からは、深刻な状況について一定の理解を示の審議がスタートしました。まず相馬理事長

す声もありつつ、「職員が不足している中、ホから、今回緊急一時保護事業（以下緊急一時）ームそのものの運営は大丈夫なのか」、「緊急について渋谷区との受託契約を 2025 年３月

一時のニーズが益々高まっている中、事業主をもって終了したいという旨の提案がなさ体である渋谷区とはどのように話し合いを重SSKS 1995 年 8 月 10 日第 3 種郵便物認可（毎週 1 回水曜日発行）2024 年 4 月 21 日発行増刊通巻 8991 号

ねてきたのか」「今後渋谷区の中で緊急一時の●第２号議案は表決保留枠はどうなるのか」など、大変切実かつ厳し

しかし、定款にも書かれ、かつ「障がいのある無しに関わらず」というぱれっとの理念い質問が出されました。これに対し、相馬理事長からは「区には２年ほど前から人材不足の件も含めて、緊急一時とホームの併設は困難であると訴えてきています。今回の決定にあたっては、私たちが引き続き請け負うのは無理だけれども、渋谷区全体として緊急一時の枠をどう維持していくのかという話し合いの場にはもちろん参加する意思を示しています。区からの具体的な話はこれからだと思います」という回答がありました。
ここで第 1 号議案については採決を取り、会場出席者のうち承認の挙手 40 名、非承認０という結果と事前の承認 44 名、委任 110 名を合わせ、第 1 号議案は可決となりました。これにより 2025 年４月以降については、ぱれっとでは緊急一時を受諾しないことが決定しました。

●第２号議案
続いて第２号議案についての審議が行なわれました。相馬理事長から、1 号議案の承認を受け、区からの委託金収入約 780 万円が無くなること、加えてえびす・ぱれっとホームの現在の月額家賃約 100 万円がさらに重くのしかかってくること、オーナー様との再三の交渉でもこれ以上の大幅な減額は難しいという回答があったことなどを説明しました。隣接する「ぱれっとの家 いこっと」（以下いこっと）にえびす・ぱれっとホームを移転することが出来れば、この家賃負担の軽減が図れることを合わせて話しました。一方でいこっとについては、開設から 13 年経過し、入居者の変遷の中で創立当初の「障害のあるなしに関わらず皆で支え合う暮らし」というコンセプトが揺らいでおり、なかなか広がって行かないこと、家賃の高さもあって、障がいのある人を含めた入居者が増えず、経営的にぎりぎりの状態が続いていて、根本的な改革が必要であることなど、課題も挙げられました。にも直結する取り組みであり、ビジネスモデルとしても継続努力を続けてきたいこっとについては、会員からもその終了について唐突すぎるという戸惑いとともに、その進め方についても疑問の声が上がりました。また、高齢のホームの入居者に、いこっとの設備を安全に使用できるのか、移転についてはいつどのように当事者に話をしていくのか、今いこっとに入居している人たちにはどうなるのか、どう説明するのかなど、より具体的な進行について説明を求める声が相次ぎました。
また、今回の議案には間に合わせることができませんでしたが、ホームに関して、直近の家賃交渉でオーナー様からの大幅な譲歩、減額をご提案いただき、そもそもの前提条件が流動的になっていることも含め、さらには会場からの「この場で採決をしなくても良いのでは」という提案もあって第２号議案については臨時総会での表決を見送り、改めて 5 月25 日に開催される定期総会にて審議を求めることになりました。

●終わりに最後に現在いこっとで暮らす障がい者の家族から、確かに創設時に見学した時に感じた賑やかな雰囲気に比べると、実際に入居した現在では変わってきているという意見が述べられ、それでも暮らしている本人は日々逞しく成長していっているという感想をいただきました。
相馬理事長からは「2029 年に長年勤めて来た幹部の定年を控えたぱれっとは、大きな転換期を迎えます。障がいのある人たちはもちろんのこと、それを支える職員も活き活きと働き続けられる組織を目指して取り組みが続きます。その中で、いこっとに関しては、自由な暮らしという良さを残しつつ、本人の不安やニーズに寄り添える新しい暮らしの形について提案していきたいと思います」という表明があり、臨時総会は閉会しました。

（事務局長 南山達郎）※定期社員総会は 5 月 25 日（土）12：30 より地域交流センター恵比寿コミュニティホールで開催します。

⑦

SSKS 1995 年 8 月 10 日第 3 種郵便物認可（毎週 1 回水曜日発行）2024 年 4 月 21 日発行増刊通巻 8991 号

PIJ ネパールからの研修報告 第２弾
先月号に引き続き、ネパール PCBR 代表ます。カトマンズのボランティアグループのルーニバ氏から、障がいのある人たちのも PCBR へ月額 1000 ルピー（1,000 円）の就労・生活支援に特化した研修報告をお送

寄付を支援しはじめています。 ネパールでりします。PCBR は NGO として 24 年間ネパーはボランティアという概念は新しいものでルで障がい児者の領域で地域福祉の掘り起すが、PCBR は今後の発展にボランティアこしやリハビリテーションといった活動をを動員していく考えです。クッキー部門と展開し、福祉教育・理学療法・学校教育プロ

PCBR の将来の成長のためにはスタッフやグラムを続けてきています。

ボランティア育成が必要であり、PCBR は引き続き若いスタッフの育成強化に努力し●「障がいとは何か」の探求ていきます。

ぱれっと滞在中、「障がいとはいったい何●ネパールにはない「生活支援」という概念か」というテーマでスタッフと意見交換でぱれっとは多くの知的障がいのある方にきたことが一番の収穫です。障がいがあるグループホームサービスを提供していますからといって、その可能性を狭めるのではが、このコンセプトはネパールにはない概なく、その個性（特性）を生かすことでで念です。しぶや・ぱれっとホームの入居者きることを伸ばす支援を行なっていく、健と夕食を共にしたことで、彼等の生活を直常者と同じように働けることが証明された接見る機会がありました。グループホームメンバーの姿を目の当たりにしました。 実での生活支援は、自主性やプライバシー、際に彼らの働きぶりを見て、彼らを見た目地域との交流が閉ざされていた大型施設かで判断するのではなく、内に秘めた可能性ら、家庭的な雰囲気を持ちながら彼等の生を引き出すことが支援だと感じました。

活を尊重したサービスです。PCBR の父母

滞在中に地域の団体や区役所、民間企業たちは、子供がまだ 20 歳前後で若いというを訪問する機会がありました。渋谷区役所のもあり、親亡き後の生活を心配する意識内にある、障がい者雇用を行なう事業所がは高くはありません。近い将来の課題だと運営する食堂で 10 人のメンバーが働いて認識させられました。

いました。そのうちの 1 人がおかし屋ぱれ●PCBR の優先課題

っとの通所員で、短時間雇用枠で週 2 回勤

4 月 25 日にオンラインで会議を行ないま務しています。朝 9 時から 2 時間、90 食のした。政府から 10 万ルピーの補助を受け、蕎麦を打っていました。その手際の良さに販売方法やパッケージデザイン、生産管理感銘を受けました。それが終わってからおなどの専門家指導の人件費と考えていまし

かし屋ぱれっとの仕事をしています。

た。スタートしたばかりでまだ世の中にこ●ボランティアの関りのクッキープロジェクトを知らしめること

ぱれっとの事業展開においてボランティが優先課題ではないかとぱれっとからアドアの役割が大きいことを知りました。ボラ

バイスを受け、雇用創設と就労支援を社会ンティア活動だけではなく、ぱれっとではに訴えかけることが PCBR の使命であるこ創設期から現在まで寄付文化が根付いていと改めて気づかされた会議でした。
（PCBR 代表 ルーニバ・チットラカーラ）⑧SSKS 1995 年 8 月 10 日第 3 種郵便物認可（毎週 1 回水曜日発行）2024 年 4 月 21 日発行増刊通巻 8991 号

イタリア訪問記③～地区の家Ⅱ～
昨年 11 月視察に訪れたイタリアの活動の中から、前回報告した「コーポラティーバ（注¹）・スミズーラ」が手がけた、もう一つの地区の家（注²）「ヴィア・バルテア」を紹介します。
●「ヴィア・バルテア」ができた背景「サンサルバリオ地区の家（注³）」の設置を経て、より大きな課題を抱えている地区に入り地域住民に直接的なアプローチをしようと 2014 年に開業したのがヴィア・バルテアです。また、スミズーラにとって家賃や改修費用等に公的補助を受けない自立的経営と社会的事業を両立させる挑戦でもありました。
●独自の事業展開。どんなところ？
トリノ駅からトラムで 20 分程北上すると徐々に街中の落書きが増えていき、少々荒んだ雰囲気が感じられる地域に入ります。
言語の壁や生活習慣の違いにより就労機会に恵まれない移民らや低所得者層が多く暮らす地区です。その住宅街の中、ヴィア・バルテアは元印刷工場を改修して作られました。大きなゲートをくぐると正面の中庭を囲むようにいくつもの建物が並んでいます。敷地は 900 平米、民間の大家から月に3900 ユーロ（約 65 万円）で借りています。
収入の大部分は敷地内でスミズーラが運営するカフェレストランやパン工場（どちらも就労に困難を抱える人の就労・訓練の場にもなっている）の売上の他、ジャズ教室等にテナント貸しをすることで得ています。一方で「誰もが自分の家の延長として使って欲しい」と代表のラッラさんが言う通り、ホールやキッチンのレンタル料は非常に安く設定され、地域住民が集まり交わる場として結婚式やダンスサークル、ジャム作り等に使われています。前述した収益性の高い事業と組み合わせることで全体の収支バランスを取っているそうです。
●この場所が伝えていることは？
敷地内の至る所に木製のオブジェや絵が飾ってありました。これは、スミズーラの中心人物らと旧知の仲であったアーティス

トのアレッサンドロさんが、この敷地内にアトリエを構える代わりに、施設全体の改修を引き受けたことによるものです。ポッ
プな色彩やユーモラスなキャラクター、身近にある材料で手作りされたオブジェたちは、伝統的で格式高いイタリアの街の風景の中で、特に珍しく映りました。今回の視察のコーディネーターである多木陽介さんが「フレンドリーシップなデザイン」と評したように、多様な民族や幅広い背景を持つ人を受け入れるこの場所のメッセージ性をノンバーバル（非言語的）な方法で来訪者に伝えているようです。代表のラッラさんは「この地域はコロナ以後生活苦の人が増え、小さな犯罪やドラッグの売買が増えた。私たちのような外から来た人に何ができるかと言うと、この地区に新しい眼差しを持ち込むこと。その一つが彼（アレッサンドロさん）のやっていること。美しさや優しさを伝えるのにお金（＝高級な素材や特別な機材）は必要ない。それを目に見える形にしていく」と話していました。
●優しさの循環を生む空間デザイン
ラッラさんも腕を振るう手作りの惣菜が並ぶカフェレストランも、もちろんアレッサンドロさんの手で改修・装飾されています。ここには心に病を持つ人が毎日のように訪れ長時間過ごすようになりました。その人の食事代は、自然発生的に他のお客さんの寄付により賄われるようになったそうです。大きな重機や資本によらず、人の手により作られたことが直観で伝わる、優しさの循環を生む空間デザインが、この場所をより多くの人のための居場所にしているのだと感じました。

【オブジェの数々】【入口から中庭を望む。
左手はアレッサンドロ氏】（おかし屋ぱれっと・工房ぱれっと所長 玉井七恵）

今回の視察は、ローマ在住の多木陽介氏のアテンドと通訳により実現しました。心より感謝を申し上げます。
（注¹）「社会的協同組合」と呼ばれ、社会的事業を行なう営利組織 （注²）行政ではなく民間が設置運営する公共空間。イタリ
ア全土 60 ヶ所以上に広がる （注³）トリノ駅付近にある元公衆浴場を改修して 2010 年に設置した地区の家。市が改修費用を賄い、市から年間 50 ユーロという安価で借りている。そのため活動や間取りの自由度は低い⑨