2009 年・初夏号

2

特別寄稿
株式会社佐藤総合計画
代表取締役会長

島田孝好

特集

4-8

平成 21 年度通常総会開催される
・平成 21 年度事業計画
・定例記者会見
・懇親会

2

NEWS
・第 3 回社整審『定期報告制度 WG』開催

3

トピックス

・運営委員会と企画委員会に新委員長が就任
・『シャッター・ドア用語集』発行

10

ハイライト
・H20 年度

評定登録事業の実績！

労務委員会だより

11

・第 2 回 裁判員制度

シリーズⅢ

12

安全・安心なまちづくり
第 3 回 市民活動と防犯・東京大学工学部都市工学科
教授 小出 治（ 上 ）通常総会懇親会の様子（右下）定例記者会見（左下）シャッター・ドア用語集

社団法人 日本シヤッター・ドア協会

連載 シャッター物語

9

データ

13

防災は人づくりから株式会社 佐藤総合計画
代表取締役会長

島

田

孝

好

安全で豊かな人間環境の創造は、我々の社会的使命であ

付加価値の高い「ものづくり」を原点とし、それを生み出り、企業存立の原点でもあります。サブプライムローンにす「構想力」「技術力」を高め、そして時代の要請に的確端を発した米景気の変調は、今まで経験したこともないスに応えていく為の日々の研鑽と努力によってそれを具現化

ピードで世界中に大きな影響を与え、その実態経済は世界

し、失いかけている社会の信頼を回復し貢献していくこと

同時不況をまねいています。

が我々の求める姿です。

バブル経済崩壊以後の失われた 10 年を乗り越え戦後最

建物は社会の変化に伴い多様化、複雑化しており備える長の回復をみせていた我が国に於いても、金融市場は混乱

べき性能もより高度なものが求められています。シャッ

し、株価の暴落、円高、外資の撤退は資金調達難を加速さ

ター及びドアーは防犯等の管理性能および防火等の防災性

せ、不動産投資市場を開拓していた新興不動産会社を次々能を担う重要な役割を果たしており、その技術開発レベルと破綻させ、関連していた建設業界にも大きな痛手を与えは世界のトップクラスにあり現在も進化し続けています。

事業環境は激変しています。さらに、社会的な信頼を損な

しかしながら建物の構想段階から完成後の維持管理にいた

う事故や、問題が立て続けに発生し、建物の安全性に対するまで人の手によって行われます。感性豊かで優れた技術

る信頼を大きく傷つけ、企業の倫理観、品質管理、品質保力のある人々によってはじめて、安全で快適な環境が実現

証にたいする社会の目は厳しくなっています。

できるわけです。現場経験を伴う技術の継承と人材の育成

市場の激変は、企業のモラルやモノの価値観を不透明には今後の重要で緊急な課題であると考えています。

し混迷の状態を生み出しますが、時代の変化にも耐えうる

第 3 回社整審『定期報告制度等 WG』開催！
国土交通大臣の諮問機関である『社会資本整備審議会（社整審）建築分科会
会

建築物等事故・災害対策部

定期報告制度等ワーキンググループ』（以下、定期報告制度等 WG）の第 3 回会合が、5 月 14 日、中央合同庁舎 3 号館・住宅局会議室にて開催された。当日
は、主査を務める辻本誠

東京理科大学教授をはじめ、

は杉藤崇
一臣

住宅局建築指導課建築防災対策室長、阿部

同建築防災対策室課長補佐が出席した。

定期報告制度等 WG は、昨年 9 月 2 日に第一回、12 月 26 日に第二回の会合がそれぞれ開催された。
三回目となるこの日の議事は、「定期調査報告における防火設備の取り扱いについて」として、これまでの杉山義孝（財）日本建築防災協会

専務理事、そして作業報告とそれに関する指摘事項。また、今後の検討

当協会からは委員として上野耕平

三和シヤッター工

課題として、①事故の発生確率と保守点検の必要性（リ事業戦略推進本部副本部長の他、スクとコストの検証）②法定点検と自主点検の役割の業（株） 執行役員

オブザーバーとして沖村恒雄

専務理事、益子隆雄

明確化③（現状の）自主点検が進んでいない背景…等々

文化シヤッター（株） マーケティング部保守・点検事が質疑を通して提起された。

業推進室長が出席した。事務局となる国土交通省から

次回の開催日は未定。

JSDA : 2

運営委員会と企画委員会に新委員長が就任
このほど、当協会の事業を進めていく上で要となる運営委員会の委員長に三和シ
ヤッター工業㈱の安武信雄取締役常務執行役員が、企画委員会の委員長に同じく三和シヤッター工業㈱の滝原秀器執行役員がそれぞれ就任した。併せて、両委員会の安武運営委員長

メンバーと担当理事を紹介する。

滝原企画委員長■運営委員会
役職

氏名

所属

役職

備考

委員長

安武 信雄

三和シヤッター工業（株）

取締役常務執行役員

新任

副委員長

福田

文化シヤッター（株）

取締役専務執行役員

委員

小俣 雅宏

小俣シャッター工業（株）

代表取締役社長

委員

鈴木

和雄

トステム鈴木シャッター（株）

専務執行役員
シャッター事業部長

委員

岡田

敏夫

東洋シヤッター（株）

常務取締役常務執行役員伸夫

業務企画統括部長
委員

川崎

担当理事

後藤 忠義

一之

田中サッシュ工業（株）

執行役員営業本部長（株）日本シャッター製作所

取締役社長■企画委員会
役職

氏名

所属

役職

備考

委員長

滝原 秀器

三和シヤッター工業（株）

執行役員地区事業本部

新任

委員

伊達

文化シヤッター（株）

常務執行役員

副本部長
正悟

新任

営業推進部長委員新井文雄

トステム鈴木シャッター（株）

シャッター事業部

新任

営業推進部長委員中川惠司

金剛産業（株）

取締役営業部長

担当理事

藤田

和育

東洋シヤッター（株）

代表取締役社長

新任『シャッター・ドア用語集』を発行
このほど、会員にも待望されていた『シャッター・ドア用語集』が発行された。
来るべき防火シャッター・ドアの点検法制化もにらみ、シャッター・ドア製品に関わる専門的な用語も一般化を進めていかなければならない。そうした背景から、協会内に設置した「用語集策定分科会」( 主査 : 尾登 宏幸 ) が、関係委員会にも協力を得てまとめ上げたもの。
A4 版で 77 ページの構成。シャッター、ドアに関わる用語が 1,169 語掲載されており、中身は写真や図解も多く、見やすいレイアウトになっている。
6 月はじめから、申し込みのあった会員会社などに有料配布されており、会員以外にも有料で頒布する。
今回の発行は 2009 年版とし、増刷の際には内容の更新を行うもので、次回の本
格改訂は 5 年後を目途としている。
詳細は、協会事務局までお問い合わせください。

3 : JSDA

特集
平成21年度通常総会開催される
さる 5 月 26 日（火）午後、東京・千代田区のグランドアーク半蔵門において、当協会の平成 21 年度通常総会及び定例理事会が開催された。
また、総会後、日刊紙、専門紙誌の記者を招いて記者会見が行われ、夕刻
からは、恒例となっている各界からの来賓と会員が集う懇親会が開催された。

第 45 回

通常総会

関係紙・誌記者を招き
定例記者会見を開催

15 時 30 分より、グランドアーク半蔵門 3F「ガーネット」にて、会長、副会長、理事、監事全員出席の下、『第343 回定例理事会』が開催され、引き続き『第 45 回通常総会』が開催された。

17 時より、5F「シンフォニー」において、日刊紙、専門紙誌 22 社の記者を集めて、定例記者会見を行った。
会見には岩部会長、東田副会長、中屋副会長、沖村専

通常総会の議事としては、

務理事、後藤理事が出席し、岩部会長の現在の業界環境

第 1 号議案

平成 20 年度事業報告承認の件を含めたあいさつの後、沖村専務理事が 21 年度の事業

第 2 号議案

平成 20 年度収支決算承認の件

計画についての説明を行った。その後、質疑応答が行わ

第 3 号議案

平成 21 年度事業計画（案）承認の件れた。

第 4 号議案 平成 21 年度収支予算（案）承認の件
以上の議案が諮られ、それぞれ原案通り承認された。
事業報告については、調査研究、普及、認定登録、講習などの定常的事業及び点検法制化、公益社団法人移行など特別事業に関する報告が行われた。
また、同会場において引き続き優秀施工者国土交通大臣顕彰受章者表彰、協会委員功労表彰が行われた（6 ページ参照）。
平成 21 年度事業計画、組織図については 6 ページから 8 ページに掲載した。
▲会見を行う岩部会長 ( 中央 )JSDA : 4

特集 平成21年度通常総会開催される

平成 21 年度 通常総会懇親会が開催される
同日 18 時からは、3F「華の間」において多くの来賓と会員約 250 名が出席して、恒例の通常総会懇親会が盛洋人・国土交 通省住宅局長より祝辞と激励の言葉をいただいた。
続いて、東田副会長の発声による乾杯を合図に歓談に大に催された。
栗原事務局長の司会により開会が宣言され、岩部会長

移り、会員同士や来賓の方々との談 笑の風景が会場に拡

より通常総会で新年度事業計画などが承認された旨の報がった。また、その後来場された田中和徳・衆議院議員

告と、業 界 のおかれた現 状を交 えたあいさつがあった。

のあいさつなどをはさんで約 1 時間半後、和やかな雰囲

続いて、来賓のあいさつに移り、中川秀直・衆議院議員、

気のなか、中屋副会長による中締めが三本締めで行われ、平将明・衆議院議員、太田昭宏・公明党代表衆議院議員、懇親会はお開きとなった。

菅義偉・衆議院議員（到着／あいさつ順）、そして、和泉岩部会長

中川秀直・衆議院議員

太田昭宏・公明党代表

菅義偉・衆議院議員

田中和徳・衆議院議員

平将明・衆議院議員

和泉洋人・国土交通省住宅局長

東田副会長

会場風景

5 : JSDA平成 21 年度協会表彰
平成 21 年度は、優秀施工者国土交通大臣顕彰者として 3 名、日本シヤッター・ドア協会委員会委員功労表
彰として 3 名の方が表彰された。

■優秀施工者国土交通大臣顕彰受章者に対する協会表彰
地代所慶一

氏

㈱文明シャッター

八戸営業所

平野 秀彦 氏

トステム鈴木シャッター㈱ 大阪支店

前田

三和シヤッター工業㈱辰夫

氏

地代所慶一氏（㈱文明シャッター）福岡支店■委員功労表彰
小尾勝則

氏

三和シヤッター工業㈱
管理調整委員会委員、基準委員会事務局

平野秀彦氏

川村

和男

氏

文化シヤッターサービス㈱（トステム鈴木シャッター㈱）メンテナンス委員会委員
町垣

寛

氏

トステム鈴木シャッター㈱管理調整委員会委員長、基準委員会委員

前田辰夫氏（三和シヤッター工業㈱）平成 21 年度協会委員功労表彰

平成 21年度 事 業 計 画
はじめに

低位で推移しており、回復までにはかなり時間がかかるものと思われる。

シャッター及びドアは、建築物において防犯等の管理機

一方、当協会会員が供給してきたシャッター及びドアの能や防火等の防災機能を果たす重要な役割を担っている。

ストックは既に膨大なものとなっている。当協会が昭和

当協会は昭和 39 年に社団法人日本シヤッター工業会とし45 年より調査しているシャッター出荷量の統計によると、て設立以来、シャッター及びドアの性能向上や普及を通じ

重量シャッターは累計で 5 千 4 百万平米以上が供給されて、より安全で安心できる社会の形成に貢献するよう努めており、そのうち 5％程度が滅失しているとしても、台数てきた。

換算で 3 百数十万台が設置されていると推定される。ま平成 21 年度のわが国経済は、世界的な経済不況の影響を受けて極めて厳しい状況にあるものと予想されていた、重量ドアについては毎年その 6 倍を超える台数が供給されている。

る。建築着工についても、建築基準法の運用厳格化に伴このように膨大な量のシャッター及びドアについては、

う確認申請の遅れによる減少から立ち直れず、依然として的確な点検と修理の普及により期待された機能が確保さ

JSDA : 6

特集 平成21年度通常総会開催されるれることが安全で安心な社会を形成する上で基本となる。

（4）環境問題への対応

当協会では、平成 18 年度よりシャッター及びドアの点

・高速シートシャッターの環境負荷低減の基準の検討

検の法制化に関し、推進本部を設けて活動してきたが、国・ドア等の塩害対策及び環境に配慮した塗装仕様の検討

土交通省においても平成 20 年度より社会資本整備審議会建築部会のもとで、防火シャッター、防火ドア等の防火（5）防犯製品の普及・促進
・展示会への協賛及びパネル展示

設備について専門に調査を行う資格者制度の検討が行わ

2. 評定登録事業

れている。
協会としては、この検討にあたって必要な資料の提供等

シャッター及びドア並びにそれらの保守点検を行う者にを行うとともに、この検討の結果を踏まえた新たな制度

ついて認定、登録等を行う。

が円滑に実施されるよう、協会をあげて協力していく考え（1）所定の性能を有するシャッター及びドアの認 定、登

である。

録等

また、平成 20 年 12 月より新たな公益法人制度に関する法律が施行され、当協会も特例民法法人となっており、5 年の間に公益社団法人又は一般社団法人のいずれかを選択することとなる。当協会は、公益活動をさらに充実して公益社団法人への円滑な移行を行うこととし、前年度に引き続き、公益社団法人移行特別委員会の活動を行う。
当協会の会員企業を取り巻く環境は大 変厳しく、多くの課題を抱えているが、会員相互の協力によって設 立の・遮炎遮煙性能に関し国の認定を受けた構造方法
（CAS）
の使用承認
・連動機構、装置等の自主評定（㈳日本火災報知機工業会及び日本防排煙工業会と共同）
・防犯性能の高い建物部品の自主管理認定（警察庁等で組織する官民合同会議に参画）（2）シャッター及びドアの保守点検を行う技術者の認定及び登録目的に掲げる各種の事業を推進するとともに、法令遵守に対する意 識を高めながら社会に一層貢献していきたいと考える。

3. 講習・研修事業
防火シャッター及びドアの保守点検を行う技術者育成のための講習会を開催する。

第一章

定常的事業

4. 公益性推進事業

1. 調査研究普及事業

定 款に定める公益目的に即した 活動を推 進するため、シャッター、ドア等に関する材料、工法、規格、品質、

シャッター及びドアに携わる者の資質向上、会員の拡充と使用方法及び維持管理に関する調査研究等を行うととも

会員相互の意思疎通、会員企業のコンプライアンスの確に、その成果について資料の公表、配布を行う。

保、関連する諸団体や行政機構と提携した協会活動を行（1）製品安全への取り組み

うため以下の事業を行う。
・スチールドア契約適正化全国研修会の開催（共催）・事故報告制度の推進及び不具合情報の蓄積
・事故原因の分析及び対策（OHD,

高速シートシャッ・施工資格者認定制度に関する検討
・労働災害発生状況、自主検査状況に関する調査

ター）の検討・部品、部位毎の経年劣化に関する研究と交換基 準の・会員の社会的責任のあり方に関する検討及び啓発・関連団体の公益的行事等への協賛

検討・支部活動による自主研修等を通じた会員の業務水準の（2）技術基準類の改定
・技術標準（軽量シャッター ,グリルシャッター ,窓

向上

シャッター）
・耐風圧強度基準（重量シャッター ,

OHD）

第二章

特別事業

・耐火クロス防火防煙スクリーンの耐久性基準

1. シャッター・ドア等点検法制化事業（3）施工要領、点検基準類の改定
・点検基準（可動中柱式 ,ター）・施工要領（OHD）

袖扉連動式 ,

グリルシャッ

社会資本整備審議会建築部会における検討に関し必要な資料の提供等を行うとともに、この検討を踏まえた新
たな防火設備の定 期調査 制度が円滑に実 施されるよう、

7 : JSDA

特集 平成21年度通常総会開催される

昨年度に引き続き点検法制化推進本部を設置し、協会に移行特別委員会を設置し、今後重点を置くべき公益活動

おける対応方策等について検討を行う。

のあり方、整備充実が必要な協会組織及び定款その他の規程の改定等基本的な運営方針について検討する。

また、国における新たな制度の実施にあわせ必要となる第一章及び第二章の事業を遂行するため、必要に応じシャッター･ドアを点検する技術者に関連する事業について検討し、事業化を図る。

学識者、関連行政担当者、関連業務団体役職員の参加を求めて会員の協力による委員会を組織する。

2. 公益社団法人移行事業

また、各事業の進行管理及び日常の活動のために必要な事務局の体制を整備するとともに、その効率的な運用

新公益法人制度の施行・適用を契機として当協会の公益活動を充実するため、昨年度に引き続き公益社団法人に努めるものとする。

平成 21 年度

運営組織図

業

運

営

委

員

会

★1

務

委

員

会

労

務

委

員

会

工

事

委

員

会

講

習

委

員

会

★1〜4 は第三者委員会の下部委員会または事務局役割を担う

メ ン テ ナ ン ス 委 員 会
★2

広
報
委
員
会

監

★3

管

連動機構等自主評定専門委員会
品

質

管

理

委

員

理

調

整

委

員

会

会

シ ャッ タ ー 技 術 委 員 会

事

理

O

基

準

委

員

会

D

委

員

会

窓シャッター 専 門 委 員 会

会
ア

技

術

委

員

会

画

委

員

（防 犯）ド ア 専 門 委 員 会
防 火ドア自主 管 理 分 科 会
門

分

科

会

会

（コンプライアンス推進担当）
ド

ア

分

科

会

公益 法 人移 行 特別委 員会
点 検 法 制 化 推 進 本 部

他団体
合 同

事 務 局 会 議

東 日 本 支 部
西 日 本 支 部

JSDA : 8（防犯）窓シャッター専門委員会

CAS 専
企

ドア 事 業 推 進 委 員 会

第三者
委員会

（防 犯）OHD 専 門 委 員 会
高 速 シ ート 基 準 策 定 分 科 会

★4
★4

ド

常
任
理
事
会

★4

高速シートシャッター専門委員会

事会

H（防 犯）シャッター専門委員会
耐 火 クロ ス 自 主 管 理 分 科 会

耐火クロススクリーン専門委員会

事
務
局
総

★4

保 守点 検 専 門 技 術 者 資 格 認 定 委 員 会★1

連 動 機 構・装 置 等 自 主 評 定 委 員 会★2

シ ャ ッ タ ー・ド ア 安 全 対 策 検 討 委 員 会★3

防犯性能の高いシャッター・ドア等自主管理委員会★4

CAS 合同委員会
窓 シャッター自 主 管 理 合 同 委 員 会

日本にシャッターが輸入され、明治初期の日本銀行本店や旧横浜正金銀行（現神奈川県立歴史博
物館）にイギリス・クラークバーネット社製の鋼製シャッターが設置されて以来、わが国のシャッター事業は、約 113 年の歴史を刻んできました。
今、当業界を取巻く環境は事業運営において極めて困難な状況にありますが、こういう時にこそ業界に携わる先人、諸先輩の労苦やその創造力に思いをいたし、シャッター発展の歴史を学ぶこと
が次世代への展望にも繋がるのではないでしょうか。
そこで、今号より、当協会の前身である（社）日本シヤッター工業会が昭和 53 年に刊行した『シャッター 100 年の歩み』の内容を抜粋するなどで、シリーズ「シャッター物語」として掲載します。

第 1 回 シャッターのパイオニアたち

日本で 1 番最初のシャッターの特許は、日本橋の伊藤常太郎商店の伊藤常太郎氏が取ったもので 1904（明治 36）年で我が国最初のシャッターがいつ、どこで誰によって設計ある。この時すでにスラットの嵌合はインターロッキング式

され施工されたかはっきりとした記録は残っていないが、（キネヤ式）になっていたという。この頃実際に製作された国数少ない関連資料から判断するところ、1897（明治 29）年

産第一号と思われるシャッターは月野猪八郎氏の依頼で、横2 月に完成した、日本銀行本店のものが文献に残る最初のよ浜の梅川鉄工所が造った鎧式シャッターで月野式と呼ばれてうである。

いたという。

設計は日本近代建築の先駆者、辰野金吾博士。
「畳込防

ところで、シャッターを今日までに押し上げるにいたった 3

火鉄戸」としてイギリスのクラーク・バーネット社の鋼製

人の先達は、先にのべた鈴木富太郎氏・大野正氏（大野製作所

シャッターが“率先輸入”の建築材料のひとつとして採用

創立者）
・田島壱号氏（東京建鉄創立者）の 3 人である。

されたようだ。当時、技術の先進地域であるヨーロッパに

当時のシャッターはスラットの形からいえばクラーク・

おいて初めてシャッターとして考案されたものは、木片をバーネット社に代表される英国型（鉄板の断面の上下に R を綴り合わせたものであった。1837 年のことであるが、主とつけそれを丁番で重ねあわせるもの）とキネヤ社に代表されして防犯を目的としブラインド代わりにも用いられていた

るアメリカ型（インターロッキング式）で、月野式も鈴木富「博覧会賞」
ようで、1862 年ロンドン大博覧会に出品され、太郎氏の「建築金物商会」も当初英国型に近いシャッターをを受けている。ちなみにこの博覧会には幕府の命を受けた製造販売していた。また、巻上げ装置は捲軸のシャフトに直使節団も参加しており、日本人として初めて木片シャッター

結した歯車から鎖車に連結し、そこに鎖をかけて捲き上げたを見ているはずである。

り降下させたりするものであった。

その後、パリ（1867 年）ウィーン（1873 年）の博覧会で■防火シャッターの原型も好評を博した木片シャッターを鉄製のシャッターに最初一方、大野正氏は 1905（明治 37）年に「防火戸」の特許に替えたのが、クラーク・バーネット社である。一般に流を申請する。それはまだシャッターの黎明期に発明された、通し使用されるようになったのは 1880 年頃だが、前述の日人間の手を借りずにシャッター自体の重さで閉鎖し（遠心銀に採用されたのはヨーロッパの実用化から 17、18 年後の力によって拡がるガバナーを設け、摩擦壁を押して制御すことになり、日本の洋式建築物に採り入れたスピードはかる方法）、火災の場合は人間が操作しなくてもシャッターがなり早いものであった。クラーク・バーネット社製のスチー閉まる（今でいうヒューズ装置の発明）という現在のシャッ

ルシャッターのスラットは鎧のように綴られたもので、縦ターの原型をなす画期的なものであった。

シャフトを用いた下部ハンドルで巻上げる方式だったよう

国産シャッターは輸入されたクラーク・バーネット社製である。インターロッキング式（差込式）になるには後年の鋼製窓用シャッターを手本として国内でつくられはじめのアメリカ、キネヤ社製まで待たねばならなかった。

たものの、当初は満足な資材も部■鈴木シヤタア工業の創設者登場

品もなかった。しかし先人達は苦明治も 30 年代半ば頃になると、イギリス人建築家ジョサ

心惨憺のなかで創意工夫を重ね、

イア・コンドル博士などの活躍により、洋風建築も増加し、やがて国産シャッターは建築金物

有名建築物にはシャッターやサッシが好んで用いられ始め

商会のインターロッキング式、大た。明治初期から中期には洋式建築の建築資材はほとんど

野製作所の鎧型環綴り式の 2 つ

輸入品であり、後に「鈴木シヤタア工業」を創設した鈴木の流れを形成して、日本近代建築

富太郎氏が経営する「建築金物商会」もその輸入建築資材の中でしだいに多く採用され、発を扱う会社の 1 つであり辰野金吾博士との交流も伝えられ展していくこととなる。

ている。

（まとめ 成松広報委員）

9 : JSDA平成 20 年度、協会『評定登録事業』の実績！
協会では、定常的事業として所定の性能を有するシャッター、ドアなどについての認定や、保守点検資格者の認定を行っており、平成 20 年度の実績は表の通りとなった。このうち保守点検技術者の認定については、新規 1,985 名、更新 328 名となり、ここ数年増加傾向にある中でも最も多い認定数となった。
累計では、6,325 名の体制となった。

■遮炎・遮煙性能防火戸（CAS）の承認
項目

H20 年度

累計

CAS0257

2社

27 社

CAS0258

1社

19 社

大臣認定品に貼付される証紙■煙・熱感知器連動機構・装置の自主認定
項目

自動閉鎖装置

危害防止用連動中継器

内容

H20 年度

新規

1件

型式変更

2件

軽補正

14 件

更新

5件

軽補正

6件

更新

1件

累計

63 件

13 件

連動制御盤

5件

計

29 件

81 件

■防犯性能の高い建物部品の自主管理認定
製品名

内容

H20 年度累計

ドア B 種

型式承認

19 件

624 件

重量シャッター

型式承認

20 件

軽量シャッター

型式承認

58 件

シャッター用スイッチボックス

型式承認

44 件

型式承認

9件

オーバーヘッドドア
窓シャッター

軽微な仕様変更

1件

型式承認

80 件

軽微な仕様変更

計

1件
21 件

■防火シャッター・ドア保守点検技術者の認定

JSDA : 10

内容

H20 年度

新規

1,985 名

更新

328 名

計

2,313 名累計
6,325 名6,325 名835 件

自主管理認定品に貼付される「c p マーク」（ 上）と「自主評定
マーク」
（下）

労務委員会だより〜第 2 回

はじめに
労務委員会では、経営者並びに従業員の皆様が会社内でかかわる可能性が高い法律について紹介していきます。法
律とはとかくややこしいものではありますが、この Q&A
がみなさんのご理解の一助となれば幸いです。
第 2 回目として裁判員の参加する刑事裁判に関する法
律（裁判員制度）について紹介します。

裁判員制度〜

労務委員会＊質問票の内容
以下のいずれかに当てはまる人について、辞退を希望す
るかどうか確認されます。
①重い疾病または傷害により裁判所に出頭することが困難である。
②介護又は養育が行われなければ日常生活を営むのに支障がある同居の親族がいる。
③仕事における重要な用務があって、自らがこれを処理「裁判員制度」とはどういう制度ですか？
裁判員制度は、国民が裁判員として刑事裁判に参加し、①被告人が有罪かどうか、②有罪の場合どのような刑にするかを裁判官と一緒に決める「国民の司法参加」を実現す

しなければ著しい損害が生じるおそれがある。
④他の期日に行うことができない社会生活上の重要な用務がある。
5. 選任手続（裁判の当日）る制度です。裁判員の仕事に必要な休みを取得すること

選任手続期日のお知らせ（呼出状）を受け取った裁判員は法律で認められており（労働基準法第 7 条）
、また、裁候補者は、選任手続当日、裁判所へ行くことになります。

判員として仕事を休んだことを理由に、解雇などの不利益

裁判長は、候補者に対し、不公平な裁判をするおそれの有な扱いをすることは禁止されています（裁判員法第 100

無、辞退希望の有無・理由などについて質問をします。候条）。裁判員制度は、2009 年 5 月 21 日にスタートしま

補者のプライバシーを保護するため、この手続きは非公開

すが、裁判員等候補者への通知は、すでに 2008 年 11となっています。

月 28 日に発送されました。お手元に通知が届いている方もいらっしゃると思います。

最終的に残った裁判員候補者から 6 人の裁判員（必要な場合は補充裁判員も）をくじで決めます。通常の事件であれば、午前中に選任手続が終了し、午後から審理が開始

裁判員はどのように選ばれるのですか？

されます。

＜手続きの流れ＞
1. 名簿の作成

裁判員等になる確率は？

各地方裁判所ごとに、管内の市町村選挙管理委員会が1 年 間 で、 裁 判 員 ま た は 補 充 裁 判 員 に な る 確 率 は 約

国政選挙の有権者からくじで選んで、翌年の裁判員候補

5,000 人に 1 人、裁判員候補者になる確率は約 400 人者名簿が作成されます。（2009 年分の候補者は全国で約〜 800 人に 1 人です。

295,000 人）
2. 候補者への通知、調査票の送付（前年の 12 月頃）

裁判員の役割は？

裁判員候補者名簿に記載されたことが通知されます（就

有罪か無罪か、有罪ならどんな刑罰を適用するか、裁判

職禁止事由や客観的な辞退事由に該当しているかどうかな

官 3 人と裁判員 6 人が一緒に話し合い（評議）、判決を下しどをたずねる調査票同封）。調査票に必要事項を記入してます。全員一致にならない場合は多数決です。ただし、裁返送すれば、明らかに裁判員になることができない人や 1

判員の意見だけでは被告人に不利益な結論は出せず、有罪

年を通じて辞退事由が認められる人は、裁判所に呼ばれるの多数意見に裁判官が 1 人は入っていなければなりません。

ことはありません。
3. 事件ごとに名簿の中からくじによる選定
事件ごとに、裁判員候補者名簿の中から、くじにより裁判員候補者が選ばれます。くじで選ばれる人数は、事件ご事業主が行うことは？
従業員が裁判に参加しやすい環境づくり、たとえば特別な有給休暇制度を創設するなどが求められています。

とに異なりますが、通常、1 件あたり 50 人から 100 人程度となります。

まとめ

4. 選任手続期日のお知らせ（呼出状）
・質問票の送付

裁判員制度の円滑な運営に協力することは、企業として（原則、裁判の 6 週間前まで）くじで選ばれた裁判員候補者に選任手続期日のお知らせ（呼出状）が送付され、その際、質問票も同封されます。

の社会的な責任を果たすにとどまらず、従業員のコンプラ
イアンス意識の醸成にもつながると考えます。
国民の司法への理解を深める上でも、積極的な協力が望

質問票に必要事項を記入して返送すれば、質問票の記載か

まれています。

ら辞退が認められる場合には、呼出が取り消され、裁判所〔参考資料：最高裁判所発行パンフレット・ナビゲーション〕

へ行く必要はありません。

11 : JSDA

シリーズⅢ

安全・安心なまちづくり

第3回

市民活動と防犯
防犯マップづくりとまちづくり
市民による防犯活動のツールとして開発されたのが「防犯マップ」である。東京都による「安全・安心アカデミー」
がその嚆矢である。地域の状況の把握、現場での教育、犯罪の発生メカニズムの理解など多目的な道具として使われてきている。東京都の活動は都内の小学校でのマップづくり
東京大学 工 学 部 都 市 工 学 科
教授

小出

治

へと普及し、全国的にも多く利用されるまでに至っている。
当初のマップづくりの目的の中には、「まちづくり」との連携を強く意識するものがあった。
地域の環境を観察しながら、犯罪との関係の深い場所を発見し、改善への提案を試みようとするものである。平成元年頃より導入された市民参加による「まちづくり」の道

平成 12 年前後の治安の悪化に対しての対策のうち、最具としての「まち歩き」「まちづくり」マップの防犯版でも顕著になったのが、市民による防犯活動の活発化であっある。国土交通省によるまちづくり事業との関連を強く意た。活動団体の数は、平成 15 年には 3056 団体であっ識したものでもある。防犯活動がパトロールを中心としたたのが、平成 16 年には 8079 団体と幾何級数的に増加ものであるのに対し、その活動を地域改善への活動に向けした。犯罪の増加も市民の身近な犯罪、街頭犯罪であるこようとするものである。防犯灯の設置、公園の改善、維持とから、市民が自ら身を守ることが重要な課題でもあった。

管理などが含まれる。物的環境改善を市民が提案し事業化

主に町会を中心とした既存組織による活動であるが、東京しようとする、この試みはより広範なステーク・ホルダーなどでは、当初任意の団体による先駆的活動が目立った。

との調整が必要となり、特に行政の資金との調整に困難さ

これら先駆的活動団体を NHK が番組「ご近所の底力」でがある。

放映するなど普及に大きな力となった。当初、町会など既存組織での対応が充分でなく、時には町会と対立しながら

平成 7 年以降の犯罪状況の悪化の中、防犯対策が広範の活動でもあった。また、ネットによる発信活動や通勤・に行われてきた。その対策には従来とは異なる特徴をもつ

通学の途上での活動への参加など、従来の地縁、顔みしりものであった。欧米で 80 年以降展開されてきた「防犯の活動とは異なった新しい側面をもつものであった。その環境理論」の導入である。従来の犯罪者の特性に応じた防直後、「安全条例」の制定により活動団体への支援策が強犯対策ではなく、地域の物的環境との関わりの中で犯罪を化され全国的に普及していった。その活動内容（形態）は抑止しようとするものであった。公園や住宅などに対する徒歩による防犯パトロール（85％）が圧倒的であり、通防犯対策である。他方、市民活動の高揚による地域防犯へ

学路の見守りや防犯広報などを行っている。警察指導によの試みは、ややもすると従来の市民動員的特徴を持つもの

るやや画一的活動が総体としては顕著であるが、市民ボとなった。しかし、時代の趨勢として地域管理への市民参ランティア活動、活動リーダーの育成と相まって、地域独加・参画、あるいは協働への流れは顕著であり、地方分権

自のユニークなものも多く存在する。暴走族に焦点を絞っ化の中、今後も一層重要な課題となろう。市民が身近な地たものや、学童の見守りなど特定の目的をもつ活動がある域での「出来事」に対し自律的に活動し対処することは、なか、多数の活動は、特に特定の犯罪の減少に焦点を当て

行政の限界を超え有効な手段として認識されてきている。

たものではなく、「市民の眼」を誇示することによる犯罪防犯活動がこの流れの一端でもあり、その導入として際め抑止を目指したものである。中にはわんわんパトロールなて効果的なものであることも否めない。欧米において地域

ど、愛犬家による犬の散歩しながら防犯パトロールを兼ねの質、生活の質（Quality of Life）の維持・向上のためにたり、配達や営業の車に防犯ステッカーを張るなどのもの「安全」が最大の課題であるという認識は重要である。防も多くある。これら市民活動による防犯効果の判定は難し犯のための対処療法的な、合目的な手段として市民の広範

く、即断できないが、これら防犯活動がより広範囲な市民

な防犯活動を位置づけることなく、地域の生活全般に市民への防犯意識を高め、地域への貢献活動への参加を促したが責任を持つという「総合的」な活動として発展させる必ことは意義あるものと思われる。

要があろう。

JSDA : 12

DATA データ
●シャッター■過去 1 年間推移（㎡、前年比・電動化率％）

H20.5 月

6月

7月

8月

9月

10 月

11 月

12 月

2月

3月

4月

量

125,327

141,358

143,326

111,817

128,688

118,520

96,053

109,813

92,19085,08083,03970,456

前年比

6.6

29.8

7.9

-8.0

0.9

-8.0

-27.5

8.3

-6.2

-30.0

-37.9

-45.9

量

200,624

200,916

212,654

172,829

189,594

201,223

174,797

175,899

132,232

142,701

163,574

174,513

前年比

-12.5

-10.7

-3.9

-15.0

-7.3

-13.5

-22.9

-11.5

-12.2

-18.9

-18.2

-16.2

重

軽

H21.1 月

電動化率

25.3

25.0

25.7

25.7

26.2

26.0

26.5

25.9

25.2

24.5

23.3

22.8

グ リ ル

5,171

4,566

5,382

4,443

5,039

5,882

5,559

5,720

4,239

4,554

5,460

3,986

前年比

-17.9

-41.6

-16.1

-30.2

-30.2

-22.3

-21.3

-9.5

-13.9

-23.5

-15.8

-16.5

オーバー

14,286

17,861

18,026

17,75822,983

21,172

18,986

19,242

16,855

19,36916,37415,159

前年比

-27.9

-5.0

-20.7

-9.1

2.6

-9.9

-7.8

-3.7

-5.8

0.0

-4.5

0.9

345,408

364,701

379,388306,847

346,304

346,797295,395

310,674

245,516

251,704

268,447

264,114

-6.1

2.4

0.2

-11.5

-2.7

-10.2

-22.4

-3.3

-7.7

-20.5

-23.4

-26.4

合計
前年比

■出荷数量年間推移（4 月〜翌年 3 月累計）（㎡、前年比％）

H9

H10

H11

H12

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

量

1,775,360

1,574,810

1,286,778

1,492,832

1,097,308

1,208,205

1,328,258

1,480,370

1,494,399

1,534,537

1,436,147

1,365,508

前年比

2.2

-11.3

-18.3

16.0

-26.5

10.1

9.9

11.5

0.9

2.7

-6.4

-4.9
2,175,375

重軽量

4,195,574

3,896,089

3,732,420

3,487,158

3,333,097

3,190,771

3,038,800

3,473,445

2,935,834

2,871,880

2,488,705

前年比

-11.3

-7.1

-4.2

-6.6

-4.4

-4.3

-4.8

14.3

-15.5

-2.2

-13.3

-12.6

グ リ ル

111,020

103,430

108,042

114,744

103,625

101,043

96,616

100,736

100,244

90,63079,06860,787

前年比

-2.7

-6.8

4.5

6.2

-9.7

-2.5

-4.4

4.3

-0.5

-9.6

-12.7

-23.2

オーバー

435,581368,259

328,943

343,957

303,293

299,460

285,952

323,150

297,659289,307240,579

217,932

前年比

-6.2

-15.5

-10.7

4.6

-11.8

-4.7

-4.5

13.0

-7.9

-2.8

-16.8

-9.4

6,517,535

5,942,588

5,456,183

5,438,691

4,837,323

4,799,479

4,749,626

5,377,701

4,828,136

4,786,354

4,244,499

3,819,602

-7.5

-8.8

-8.2

-0.3

-11.1

-0.8

-1.0

13.2

-10.2

-0.9

-11.3

-10.0

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

11 月

12 月

H21.1 月34,181

36,396

40,217

37,833

47,11041,22644,67643,255

合計
前年比

●ド

ア

■過去 1 年間推移

鋼製重量ドア（枚、前年比％）42,0422月

3月

4月

45,18047,88935,377

前年比

-29.3

-31.4

-21.7

-27.3

-18.9

-29.3

-25.0

-22.0

-17.5

-12.4

-10.9

5.0

鋼製軽量ドア63,00571,57574,901

66,74565,36077,681

79,26394,08384,93684,311

67,393

−

前年比

-4.3

-10.7

-15.7

-19.3

-6.5

-9.7

-15.3

-14.0

-14.1

-14.8

-4.5

−

■年間推移（4 月〜翌年 3 月累計）

鋼製重量ドア（枚、前年比％）

H15

H16

H17

H18

H19

H20

630,028

557,553

623,432

639,514635,875

493,689

2.6

-0.6

前年比

−

鋼製軽量ドア

894,050

前年比

−

-11.5

11.8

896,529

956,0260.3

6.6

971,002 1,003,218
1.6

3.3

-22.4
888,996注）・「鋼製重量ドア」は鋼製建具を、「鋼製軽量ドア」は鋼製軽量建具を指します。
・鋼製重量ドアは、ガスチャンバー、点検口を含みます。
・鋼製軽量ドアは、日本鋼製軽量ドア協議会の統計によ
ります。

-11.4

13 : JSDA当協会では、広報誌「JSDA 会報」に掲載する「広告」と会員企業の皆様を紹介する「会員交流プラザ」の出稿を随時募集しています。

■広告
・A4・1/2 サイズ（縦 13 ㎝ 横 18 ㎝）、モノクロ 1 色：50,000 円（税込）
・A4・1/4 サイズ（縦横が 13 ㎝もしくは 9 ㎝）、モノクロ 1 色：25,000 円（税込）■会員交流プラザ・サイズ（縦 8.5 ㎝ 横 8.5 ㎝）、モノクロ 1 色：5,000 円（税込）
お問い合わせは協会事務局（03-3288-1281）まで

小江戸川越の町並み
NHK 連続テレビ小説『つばさ』の舞台となっている埼玉県川越市。鬼瓦屋根に黒漆喰の壁、そして分厚い観音開きの扉など、類焼を防ぐ耐火建築の蔵造り商家が 30 数棟軒を連ねる「一番街」周辺は、江戸の町家形式として発達したとあって、まるで江戸時代にタイムスリップしてしまった様な妙な懐かしさが感じられます。この蔵造りの町並みは、重要伝統的建造物群保存地区に選定され、景観を損なわないよう新旧の建物が調和する町造りが行われており、平成 19 年 1
月には「美しい日本の歴史的風土 100 選」に選定されました。また、文化財の宝庫と称される川越の中でも城下の面影を残す「時の鐘」は、川越のシンボルとして約 400 年もの間、蔵造りの町に時を告げ続けています。

上左 ) 蔵造りの町並み
上右 ) 時の鐘中左 ) 市内はレトロなバスが巡回する左下 ) 商家の軒先に吊された風鈴
右下 ) 普段から多くの生徒で賑わう菓子屋横丁

JSDA 会報2009 年・初夏号

発 行 日：2009 年 7 月 1 日

通巻第 28 号

発 行 者：社団法人 日本シヤッター・ドア協会〒 102-0073 東京都千代田区九段北 1-2-3

フナトビル 4F

tel.03-3288-1281（代）／ fax.03-3288-1282
URL:http://www.jsd-a.or.jp