笑 顔 心 い や さ れ るまち
心安

うみ ひと まち

祝

大漁

七ヶ浜町
長
期
総合計画
Shichigahama
Town［2022-2031］

七ヶ浜町長
期
総合計画
Shichigahama
Town［2022-2031］

う み ・ ひ と・ま ち

七ヶ浜

潮 騒 ととも に 未 来 へ多くの皆様のお力添えを賜り、お陰様で本町は復興への一つの区切りを迎え、新たな時代に向けて歩み始めました。この七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］
は、本町の未来を歩む道しるべとなるものです。
状況は刻々と変わり続けます。全国各地では地震、豪雨災害などの自然災害が頻発し、新型コロナウイル
ス感染症が蔓延するなど不安な時代を迎えています。
また、いっそう進む人口減少、少子高齢化、新しい生活様式のもと飛躍的に発展したデジタル化への対応など、これからの10年は私たちの予測を超え、社会情
勢や生活環境はより複雑・多様化し、変化のスピードも加速していくことでしょう。
この新たな長期総合計画では、将来像として「安心
笑顔

心いやされるまち」
を掲げました。このような時代だからこそ、皆様のお互いの顔が見え、いくつになっても心ゆたかに健幸でいきいきと暮らすことができるよう思いを込めました。
これからは、この将来像に向けて時代の変化に柔軟に対応しながらも、これまで本町が培ってきた地域や人とひととのつながりを大切にし、豊かな自然、恵まれた景観を次の世代にしっかりと引き継いでまいります。
今後とも住民と地域と行政が手を携え、英知を結集し、七ヶ浜の未来を築いてまいりたいと存じますので、皆様のいっそうのご理解とご協力をお願い申し上げます。
結びに、計画の策定にあたり、貴重なご意見、ご提案をいただきました多くの皆様に心から御礼を申し上げます。

CONTENTS
七ヶ浜のまちなかで集めたメッセージ

MESSAGE from SHICHIGAHAMA･････････････････････････････････････････

6

七ヶ浜の未来のために残したい思い･･･････････････････････････････････････････

8

計画の構成

12

Instagramハッシュタグキャンペーン

「＃はまつなぎ」････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

第 1 部 七ヶ浜町のまちづくりの課題･････････････････････････････････････

15

第1章

七ヶ浜町の概要････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 16

第2章

まちづくりの課題････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 18

第 2 部 基本構想････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

21

第1章

基本理念・基本方針･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 22第2章

人口ビジョン････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 24

1．人口などの状況･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 24
2．将来人口推計･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 26
第3章

町土利用の基本理念と基本方針････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 28

1．町土利用の基本理念･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 28
2．町土利用の基本方針･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 28
3．土地利用の方針図･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 29
第4章

SDGsへの取り組み･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 30

第5章

基本目標････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 31

第 3 部 基本計画････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

37

計画の体系図････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 38［政策目標1］まちが誇る豊かな自然や景観を次の世代に引き継ごう････････････････････････････････････････････････････････････････････ 40［政策目標2］住みよい・住み続けたいと思うまちにしよう･ ････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 42［政策目標3］ふと歩きたくなるようなまちにしよう･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 44［政策目標4］まちの産業を守り、多様な就業機会をつくろう････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 46［政策目標5］しちがはまの魅力を伝え、ブランディングを進めよう････････････････････････････････････････････････････････････････････ 48［政策目標6］まちのファンを増やし、人が行き交うにぎわいのあるまちにしよう･･･････････････････････････････････････････ 50［政策目標7］みんなで健康づくりに取り組み、こころもからだも元気なまちにしよう･･････････････････････････････････ 52［政策目標8］だれもが自分らしく生活できる福祉が充実したまちにしよう･･･････････････････････････････････････････････････････ 54［政策目標9］みんなで見守り、安心して子育てできるまちにしよう････････････････････････････････････････････････････････････････････ 56［政策目標10］世界に羽ばたく子どもたちをみんなで育てていこう･ ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 58［政策目標11］お互いを思いやり、支え合いながら心かようまちをつくろう･････････････････････････････････････････････････････ 60［政策目標12］文化芸術・生涯学習やスポーツ活動に親しみ豊かな心を育もう･･････････････････････････････････････････････････ 62［政策目標13］ともに助け合う安全で安心なまちをつくっていこう･ ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 64［政策目標14］いつ起こるかわからない災害の対策を充実していこう･････････････････････････････････････････････････････････････････ 66［政策目標15］地域公共交通をより身近なものにしていこう･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 68［政策目標16］まちの施設の利活用や長寿命化を工夫していこう･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 70［政策目標17］みんなが使いやすいデジタル化を進め、わかりやすい情報発信をしていこう･ ･･････････････････････ 72［政策目標18］様々な団体と連携を築き、地域とのつながりを強くしていこう････････････････････････････････････････････････ 74［政策目標19］みんなでまちづくりに参加し、ともに未来のしちがはまをつくっていこう････････････････････････････ 76

しちがはま川柳･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

78

資料編

･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

79

1．用語解説集･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 80
2．七ヶ浜町長期総合計画の主な策定経過･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 82
3．会議委員名簿･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 84

七 ヶ 浜 の ま ち な か で

ME S SAGE from
MES
f rom
もつ
信じるも の を強い子になって ほし い

海辺が
リゾ ー
トっ ぽ
くて
い い！

釣りや キャン プ ができてアウトドア 好 きに はたまらな いまちだと思 う

が
街並み
で
い
きれ
す
で
き
好

海 に 囲まれ て い る
ところ が 好 きで す
子 育 てし や す い
まちで す

自 然 を 大 切 に する
自 然 大 好 きな 子 になって ほし い で す

小 さい 町 だ からこそ知り合 い が 少 なくても顔 なじ み が できます

思 い やりのある子に育って ほし い

元気で
！
したい
長 生き

6

災 害 時 にも 強 い
まち づくりを！

若い人がいっぱ い 住 ん で
元 気 に 盛り上 げ て
ほし い

町は
七ヶ浜
クス
リ ラッ
まち
で きる

集 め た メ ッセ ー ジ

SHICHIGAHAMA
静かで
見 晴らし が よ い まち
夏 だ けじゃなく、
冬も好き

若い人に
住 ん で もらえるまちにして ほし い で すだ れ が 来 ても
自 慢 できる
きれ い な 環 境を保ちたい です ね

公園で
君ヶ岡
まを
雪 だる
！
が 好き
作るの

海と公 園 が 多く、楽し め るまちで す！

人と人との つ な がりの
あ るまちで すありがとうとご め ん なさい が言 える 子 に なって ほし い！

元気な
子に
育 って
ほし い

子どもたちが夢 を 見 つ けられ る
まち！

子どもたちが海 に 親し め る
環 境です

楽 し く！
い つも
る子に
りの あ
思いや
ほし い
育 って

人 間と
自然が
共存す
るまち
！

海が好

き

長須賀多目的広場が
好 きで す7

I n s t a g r a m ハッシュタグキャンペ ーン「 ＃はまつ なぎ 」
ハッシュタグ七 ヶ浜 の 未 来 のために残したい 思 い「 身 近 で 、手 に取りやすく見 てみたい 」
そんなふうに思ってもらえるような 長 期 総 合 計 画 づくりをめざしてきました。
町 民 の 皆さんに参 加してもらう企 画として、インスタグラムを活 用したフォトキャンペーンを、令 和３年（ 2 0 2 1 年 ）７〜 1 1 月に実 施しました。
その 結 果 、投 稿 総 数 はなんと3 8 9 件 に…！ その 一 部を掲 載します！

8

9

10

11

計画の構成長期総合計画は、まちが策定する様々な計画のなかで最上位に位置する計画であり、本町のまちづくりを進めるための最も重要な計画です。
平成27年（2015年）に策定した「七ヶ浜町長期総合計画 後期基本計画[2016-2020]（七ヶ浜町震災
復興計画 後期基本計画［2016-2020］
）
（
」以下、
「前計画」
という。
）
は、
「自然との調和により、人間らしく
生き、快適で住みやすいまちづくり」
を基本理念として、この間、様々な取り組みを展開してきました。
このようななか、新型コロナウイルス感染拡大の影響により、私たちの生活を取り巻く環境は大きく変化
し、今後の社会情勢が見通せないことなどを理由に前計画の終期を1年延伸することになりました。
令和4年度（2022年4月）を始まりとする七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］
（以下、
「本計画」
という。
）
は
「安心 笑顔 心いやされるまち」
を基本理念として、七ヶ浜町の将来を見据えたまちづくりの羅針盤として策定しました。

計画の
構成と期間

基本構想

2022

（R４）

2023

（R５）

2024

（R６）

2025

（R７）

2026

（R８）

基本構想は、現在のまちが抱える課題を踏まえ、中長期的な七ヶ浜町のまちづくりの指針を示す
もので す。計 画 期 間 は

10年間

計画期間：

10年間とします。

基本計画

基本構想に基づき、めざすまちづくり像
を実現・達成するための政策目標を示し、総合的な町政運営とするものです。計画
期間は10年間とし、その時々の社会情勢

10年間

計画期間：

社会情勢を踏まえながら、内容を見直しを踏まえながら、内容の見直しができる
ものとします。

実施計画

実施計画は、基本計画で示された政策目標に基づいた、施策目標及び実施（個別）事業を位置づける
計画とします。計画期間は3年とし、PDCAサイクル＊に基づき施策の見直しや改善を行います。

12

３年間を期間として見直し

基本方針・基本目標・政策目標
本計画の各目標は、基本理念を実現するための基本方針、基本方針を実現するための基本目標、基本目標を実現するための政策目標という関係にあります。
さらに、政策目標を実現するため、具体的な取り組み例を位置づけています。
2030

（R12）

2031

（R13）

れる

ま

顔

あふ

れる

ま

心

安

やさ

笑

心

い

まち

ひと

うみ

基本
方針

ち

2029

（R11）

ち

2028

（R10）

ち

2027

（R９）

で きるま

基本
目標

2項目

3項目

3項目

政策
目標

6項目

6項目

7項目

＊ PDCAサイクル… P（Plan：計画）、D（Do：実行）、C（Check：評価）、A（Action：改善）のサイクルによる施策や事業などの立案から評価に至るまでのプロセスのこと。実施計画においては、P（計画の立案）、D（事業実施）、C（評価）、A（翌年度の実施
計画などへの反映）のサイクルにより進行管理を行います。

祝

大漁

13

14

第１部

七ヶ浜町の
まちづくりの課題

第1章

七ヶ浜町の概要

七ヶ浜町とは仙台市中心部から東に約 20kmに位置し、三方を太平洋と松島湾の海に囲まれ、西は仙台市、多賀城市、塩竈市と隣接する、松島湾に突き出した半島状の地形をなしています。
町土の面積は 13.19㎢で、町の中央部がなだらかな丘陵地帯となっており、海岸部に向けて放射状に傾斜し、起伏の変化に富んだ地形です。また、日本三景松島の一角をなし、町内の東部が県立自然公園松島の指定を受け、海岸線に沿って特別名勝「松島」の指定を受けるなど、自然環境や景観に恵まれた地域です。
古くから海と密接に関わり、生活が営まれてきた地域でもあり、海岸部には縄文文化を今に伝え
だい ぎ がこいる貝塚をはじめとした遺跡が多く残され、東北一の規模を誇る大木囲貝塚は国指定史跡に指定されています。
明治 22 年（1889 年）に七ヶ浜村が開村し、昭和 34 年（1959 年）に町制施行し七ヶ浜町となって以来、今日に至るまで「うみとひと」との関わりを大切にしたまちづくりに努めてきました。

16

Japan七つの浜

MiyagiPrefecture

その昔、海沿いに７つの集落があったことから「七ヶ浜」と名づけられました。
この７つの浜では、三方七ヶ浜町 の
まちづく り の 課 題

第1部

が海に囲まれていることもあり、四季折々のいろいろな景色と出会えます。

代ヶ崎浜

Yogasakihama

東宮浜

Toguhama

吉田浜

Yoshidahama

七ヶ浜町
Shichigahama
Town

花渕浜

Hanabuchihama

菖蒲田浜

Shobutahama

松ヶ浜

Matsugahama

祝

大漁

湊浜

Minatohama

17

第2章

まちづくりの課題

本計画の策定にあたっては、七ヶ浜町総合開発審議会や専門部会、住民満足度調査、ワークショップなどを通じ、まちづくりの課題の把握に努めてきました。さらに、昨今の異常気象や災害の多発、感染症の流行などがみられるなか、このような時代だからこそ世の中の変化を注視し対応策を講じつつ、町民が夢を描けるような将来像を模索してきました。
ま た、 平 成 27 年（2015 年 ）9 月 に 国 連 で 採 択 さ れ、 世 界 が 合 意 し た
SDGs（持続可能な開発目標）は全世界の共通課題であることから、可能な限り長期総合計画に関連づけることが社会的に求められています。

心

い

やさ

ち

うみ
れる

“うみ”分野の課題

ま

本町は、三方を海で囲まれ、古くから漁業のまちとして栄えてきました。しかしながら、近年水揚げされる魚種に変化が見られるなど、地球温暖化による海洋環境への影響が心配されています。また、将来的に持続可能な漁業・農業のあり方を考えると、地場産品の開拓が求められているほか、産業の担い手や就業機会の確保も課題となっています。

住民満足度調査やワークショッ
プでは、「七ヶ浜町の良いところ
ふう こう めい びは自然豊かで風光明媚＊であること」という声が多く寄せられており、この自然環境を未来に継承していくことはとても重要です。

＊ 風光明媚（ふうこうめいび）…自然の風景が清らかで美しいこと。ながめがよいこと。

18

あふ

ち

笑

顔

れる

“ひと”分野の課題

ま

全国的な問題でもある人口減少社会と真剣に向き

第1部

七ヶ浜町 の
まちづく り の 課 題

ひと合い、少しでも人口の減少を緩やかにする施策が必要になります。また、定住化を進めていくためには、空き家や未利用地の活用がこれからの課題となります。同時に、本町のポテンシャルを活かして関係人口の拡大を進めていくことも重要です。

本町では、出生者の減少傾向と高齢化率の増加が課題となっています。本町の合計特殊出生率は全国平均を下回っており、さらに子どもを産み育てやすい事業を展開し、出生率の向上を図ることが求められています。また、今後 10 年で本町の高齢化率や高齢者の単身世帯が増加していくことが想定され、大規模災害などの有事の際の支援はもちろんのこと、日頃からの見守り活動の強化が課題となっています。

町民の健康づくりについては、運動不足や食生活など
による生活習慣病の増加が心配されており、健康的でいきいきと暮らすために、食生活はもとより運動不足を改善し、さらにこころのゆとりが持てるような取り組みが必要です。

本町では町民のつながりによって地域のコミュニティが発展してきました。しかし近年は、高齢化や人口減少などによる担い手不足で、町民主体の活動の持続が課題となっています。さらに、新型コロナウイルス感染症の拡大を受け、今後どのように地域力を推進していくかが大きなテーマとなっています。

19

安

心

“まち”分野の課題

ち

まち
で きるま

本町は、平成 27 年国勢調査（2015 年）で昼夜間人口比率＊
が全国で最も低い値ではありますが、これは必ずしも弱点ではなく、むしろ本町の個性とも言える静かな住環境であるという見方もできます。しかし、特に人口が少な
くなる日中の防災体制には、不安な面があります。東日
本大震災からの復興事業により、インフラ整備はより強固で安全な環境を整えてきましたが、防災活動を充実していくことが今後も重要となります。

安全安心なまちづくりを推進するにあたって、感染症が発生した際には町内での流行をどのように食い止めるか、さらにその状況下で災害が発生した場合には、避難所などの収容先でいかに感染拡大を防止するかが課題となります。

高齢者の自動車事故が多発するなか、運転免許証の自主返納が少しずつ増えてきました。一方で自動車での移動手段を失うと、引きこもりにつながり、生活の質（QOL）が低下してしまうことが課題となってきます。住民満足度調査、ワークショップでは、公共交通の充実が強く求められており、高齢者のみならず、通勤、通学を含めた町民の移動手段を将来にわたって検討していく必要があります。

行政運営では、古くなった公共施設の維持管理費が課題となっており、施設の統廃合を求める声も多くなってきました。町民へのサービス維持・向上を図るためにも、さらなる行政改革を推進する必要があります。

＊ 昼夜間人口比率…夜間人口 100 人当たりの昼間人口の割合のこと。

20

第２部

基本構想

基 本 理 念第1章
基本理念

七ヶ浜町のめざすべきまちづくりの基本理念を次のように定めます。
この基本理念は、町民がまちづくりに主体的に参加しながら、相互に尊重し協力し合い、家族や地域のつながりを大切にし、ふるさとの歴史・文化や自然環境を守り愛着を持って、安全安心で健やかに暮らすことをめざす、その実現のための根幹的な考え方となります。

基本
理念

安 心

心

い

22

やさ

ち

うみ
ま
る
れ

笑 顔

心心

・基 本 方 針
まち
ち

基本構想

で きるま

や さ
い

れ

る

ま

ち

ひと
笑

顔

あふ

ち

安

心

第2部

れる

ま

青く、波きらめく海。松 風 清らかに、穂 波さざめき、笑 顔がゆれるまち。
うみとともに、ひととともに、まちとともに。一 歩 一 歩 、今を歩き、一 歩 一 歩 、未 来へ。
23人口ビジョン

第2章

１ ．人 口 な ど の 状 況（ 1 ）人 口の推移
平成 23 年（2011 年）以降の人口の推移をみると、10 年間で 2,452 人減少しています。平成 24 年（2012 年）は前年比 3.0%減と東日本大震災による影響を受けていますが、以降は 0.4% ～ 1.4%の減少幅となっています。

◆人口の推移（人）

25,00020,00015,000

前年比
増減割合
-3.0%

（世帯）
-1.4%

20,897 20,261 19,985

-1.3%

-1.4%

-0.9%

-0.4%

-1.1%

-0.8%

19,728 19,448 19,276 19,196 18,983 18,834-0.6%

10,000-1.4%

18,716 18,445

8,000

6,569 6,451 6,448 6,449 6,448 6,470 6,578 6,632 6,668 6,730 6,768

6,000

10,000

4,000

5,000

2,000

0

H23

H24

H25

H26

H27

H28

人口

H29

H30

R元

R2

0

R3

世帯数
（右軸）
※各年１月１日現在 出典：住民基本台帳（ 2 ）自 然動態
自然動態はその年の「出生数」と「死亡数」の差となります。本町の自然動態は減少で推移しており、◆自然動態の推移（人）

出 生 数 は 80 人 か ら 110 人、 死 亡

400

数は 166 人から 314 人で推移して

300

います。

自然動態

500

死亡

175 166

200
100
0

-300
-400

197 192 195

99 110 105 90-65 -61

-100
-200

出生

314

94

87

-107 -98 -108

224 22182

97-142 -124

194

97

-97

220

80

-140

-215

H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R元 R2※各年1月から12月 出典：住民基本台帳の届出日基準集計より

24

（ 3 ）社 会動態
社会動態は町外から町内へ異動◆社会動態の推移

する「転入」と、町内から町外へ異

（人）

社会動態

1,500

動する「転出」の差となります。平成 28 年（2016 年）を除き、社会動転出（「その他の減」含）
転入（「その他の増」含）

1,036

態は減少しています。特に東日本

1,000

788

大震災後の平成 23 年
（2011 年）は、転入が615人に対し、転出が1,036

500

741

615

469

人となったことから社会動態が大きく減少しました。転入が 469 人

592

675 703 708 666
502

629 680 595-500

591人～ 788人で推移しています。

566 618 553

-421

-272

-196 -173-71 -25 -21

-74

-131

第2部

基本構想

出は平成 23 年（2011 年）を除くと

684

28

0

～ 708 人で推移している一方、転591 639H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R元 R2※各年1月から12月 出典：住民基本台帳の届出日基準集計より（ 4 ）合計特殊出生率
合計特殊出生率は、15 歳から 49 歳までの女子の年齢別出生率を合計したもので、1 人の女子が仮にその年次の年齢別出生率で一生の間に産むとしたときの平均の子どもの数です。本町では、出生数は 77 人から 110 人、合計特殊出生率は 0.93 ～ 1.23 で推移しています。

◆合計特殊出生率の推移
（人）

1.8

120

1.6
1.4
1.2

1.39

1.25

1.0
0.8
0.6

1.41
1.30
1.08

1.43
1.34

1.42
1.30

1.12
0.99

0.94

1.45
1.36
1.06

1.44
1.34

1.43

1.42

1.31 1.30
1.18

1.06

100
1.36

1.34

1.23
1.23

1.21
1.01

0.93

110

105

91

94

89

80

96

99

77

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

R元

R2

全国

宮城県

60
40
20

99

出生数（右軸）

80

0

七ヶ浜町

※合計特殊出生率の計算式について…合計特殊出生率＝女性の年齢階級別出生率を各5倍した値の和(女性の年齢階級別出生数÷年齢階級別女子人口×5)の和25

２ ．将 来 人 口 推 計
将来人口推計は合計特殊出生率や転入・転出の移動率をもとに将来の◆将来人口推計（人）

20,000

人口を推計します。
本町は、自然動態や社会動態が減

19,000少傾向にあり、合計特殊出生率の値

18,000も低いことから将来の人口は減少す

17,000ることが推計されます。

16,000

本計画では、国立社会保障・人口問題研究所の推計を参考に、2020 年
は令和２年国勢調査の実績値を記載
しています。
10 年後の 2030 年は 17,000 人を下回り、20年後の2040年は16,000人、30 年 後 の 2050 年 は 15,000 人、40

18,132
16,944
15,671

15,00014,37514,00013,16513,00012,00011,00010,000年後の 2060 年は 14,000 人を下回る

2020年

2030年

2040年

2050年

2060年

※合計特殊出生率が2020年に1.2%、
2030年に1.8%、
2040年に2.1%となり、さらに社会動態の人口が移動均衡となる場合を算出と推計されます。本町の人口は 40 年
後の 2060 年に 2020 年の約 73%をめざします。

◆将来人口の割合
（％）

100
80

31.2

36.0

38.6

37.6

33.5

65歳以上

53.9

48.4

48.0

51.8

15〜64歳

10.7

10.1

13.0

14.4

14.7

14歳以下

2020年

2030年

2040年

2050年

2060年

60
40

58.1

20
0

26

◆年齢区分別の将来人口推計
単位：人
総数

2020 年

2030 年

2040 年2050 年2060 年

16,944

15,671

14,375

13,165

0 ～ 4歳

501

641

692

679

619

5 ～ 9歳

646

578

709

691

640

10 ～ 14 歳

801

501

641

692

679

15 ～ 19 歳

917

645

578

709

690

20 ～ 24 歳

770

799

500

639

691

25 ～ 29 歳

672

914

644

576

707

30 ～ 34 歳

785

767

796

498

637

35 ～ 39 歳

934

668

910

641

574

40 ～ 44 歳

1,118

780

762

792

495

45 ～ 49 歳

1,323

924

662

902

635

50 ～ 54 歳

1,288

1,100

768

752

781

55 ～ 59 歳

1,278

1,290

903

648

884

60 ～ 64 歳

1,426

1,243

1,064

745

730

65 ～ 69 歳

1,556

1,211

1,227

862

619

70 ～ 74 歳

1,433

1,307

1,151

990

694

75 ～ 79 歳

1,059

1,348

1,067

1,089

765

80 ～ 84 歳

832

1,115

1,044

941

810

85 ～ 89 歳

513

674

891

740

755

90 歳以上

251

439

662

789

760

年齢不詳※

29

-

-

-

-

14 歳以下

1,948

1,720

2,042

2,062

1,938

15~64 歳10,511

9,130

7,587

6,902

6,824

65 歳以上

5,644

6,094

6,042

5,411

4,403

第2部

基本構想

18,132※ 年齢不詳…回答の年齢が不明なもの。
出典：2020 年数値については総務省「国勢調査」

27

第3章

町土利用の基本理念と基本方針

1 ．町 土 利 用 の 基 本 理 念
町土は、かけがえのない限られた資源であるとともに、生活及び生産に通ずる諸活動の共通の基盤です。
まちの将来像は、その基盤となる町土の計画的な利用があってはじめて実現できるものであり、長期的な展望に立って、町土利用の基盤を揺ぎないものにすることが重要です。
町土の利用にあたっては、公共の福祉を優先させ、自然環境の保全を図りつつ、地域の自然的、
社会的、経済的及び文化的条件に配意して、住民が安全で快適な生活をおくることができるよう、「安心

笑顔

心いやされるまち」の実現にむけた、総合的、計画的な土地利用を推進することを基本理念とします。

2 ．町 土 利 用 の 基 本 方 針
町土利用にあたっては、より良い状態で町土を次世代へ引き継ぐことができる持続可能な町土管理の実現を図ることとします。
住民の生活及び生産に通ずる諸活動の共通の基盤である土地利用を有効に行うためには、自然環
境の保全を図り、地域の特性を生かし、本計画をはじめとした各種計画との調整を図りつつ、長期的な展望に立って、総合的かつ計画的に行わなければなりません。

（1 ）町 土の有効利用及び 土 地 利 用 転 換 の 適 正 化
森林、農用地、宅地などの相互の土地利用の転換については、いったん転換すると元の土地に回復させるのが難しいことから、土地の需要や生態系をはじめとする自然の様々な循環系や景観への影響を踏まえ、慎重な配慮のもとで計画的に進めることが重要です。
宅地などの土地利用については、低未利用地の有効利用を促進し、計画的な市街地の形成を図ります。
農業面での土地利用に関しては、地球温暖化の防止、食料などの自給力向上、自然循環システムの維持、生物多様性の確保に配慮しつつ、生産活動と自然環境を享受する場として、適正な保全を図ります。耕作放棄地については、景観や緑地の保全に留意し、適正な保全・活用に努めます。

28

（ 2 ）土 地利用の質的向上
限られた町土資源の利用価値を高めるため、安全性、快適性、文化性の観点から、質的向上を図ります。
安全性については、東日本大震災の復興事業やそれを補完するソフト対策により、安全で安心な
防災と減災を推進してきましたが、近年は、気候変動の影響などによる自然災害の頻発化、狂暴化
きぐ

こく ど きょう じん かが危惧されているため、最悪の事態を防ぐ国土強靭化＊の取り組みも必要になります。
快適性については、自然環境に十分配慮し、都市的機能の向上を図りながら、人と自然、様々な生物が共生できるよう、自然環境の保全に努めます。
また、歴史的文化遺産の保全や地域の自然的・社会的条件を踏まえ良好な景観の保全・形成を図るとともに、安全性、快適性も含め総合的に町土利用の質を高めます。

基本構想

第2部

3 ．土 地 利 用 の 方 針 図

出典：七ヶ浜町都市計画マスタープラン 2020 ▶▶ 2030

＊ 国土強靭化（こくどきょうじんか）…大規模自然災害から人命を守り、経済や社会への被害を最小化し致命的なものにならず迅
速に回復する、「強さとしなやかさ」を備えた国づくりを進めていくこと。

29

第4章

S D G s への取り組み

SDGsとは、平成 27 年（2015 年）9 月の国連サミットで加盟国の全会一致で採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載されている、令和 12 年（2030 年）までに持続可能でよりよい世界をめざす国際目標です。17 のゴール・169 のターゲットから構成され、地球上の「誰一人取り残さない（leave no one behind）」ことを誓っています。SDGsは発展途上国のみならず、先進国自身が取り組むユニバーサル（普遍的）なものであり、本町としても取り組んでいくものです。

30

第5章

基本目標
基本理念

安心 笑顔 心いやされるまち

うみ
やさ

ち

心

い

基本
目標

れる

ま

ひと
あふ

れる

ま

安

ち

まち
心

基本
目標

2

基本
目標

3

基本
目標

ち

笑

顔

で きるま

1

4

いや

癒しの空間を共感するまちづくり
活気を創造していくまちづくり

けんこう

健幸で生きがいを持つまちづくり
子どものゆめを応援するまちづくり

基本
目標

5

ひとと地域を笑顔でつなぐまちづくり

基本
目標

6

みんなでつくる安全安心なまちづくり

基本
目標
基本
目標

7
8

第2部

基本構想

基本理念を実現するため、8 つの基本目標を掲げます。

快適に楽しく暮らせるまちづくり
共に築く新たなまちづくり

31

〜うみ〜

［

基 本目標 1

〜うみ〜

］

［

基 本目標 2］

癒しの空間を
共感する
まちづくり

活気を
創造していくまちづくり

本町の美しい景観や恵まれた自然環境

東 日 本 大 震 災 の 復 興 か ら、 令 和 3 年

は、自慢すべきものであり、最大のポテ（2021 年）3 月で 10 年という節目を迎え、ンシャルとも言えます。町民がこころ豊

本町のまちづくりのステージは次の局面

かに暮らせる、訪れた人々もいやされる、を迎えましたが、にぎわいや雇用の創出

そんな理想的なまちを将来にわたって築は、まだまだ可能性を秘めています。

いや

いていきます。そのため、人々が本町の将来において持続可能な農産物・海産物

良質な環境を共感するためのアクションのブランド化を、目に見える成果としてを展開します。また、町民が関わりながあげていきます。本町の地域資源をいから本町の環境を持続的に管理・保護する活した活気あふれるまちづくりを新たに展動を構築していきます。

開していきます。
また、レジャー、マリンスポーツ、体験型観光、地域資源の魅力を積極的に発信するなど、関係人口の増加による活性化を促進します。

関連す る SDGsの 項 目

32

関 連 す る SD G sの 項 目

〜ひと〜

［

基 本目標 3

〜ひと〜

］

健幸で
生きがいを持つ
まちづくり
けん

こう

［

基 本目標 4］

子どものゆめを
応援する
まちづくり

基本構想

第2部

各世代にわたり、だれもが健康で生きが世界を舞台に活躍できる国際人として育いを持ち幸せに暮らすことができるよう、てるような、本町ならではとも言える人材

けん こう

町民の「健幸＊」につながる施策を強化して育成を今後も強力に推進し、すべての町民いきます。

が子どもたちの未来を応援する気風を創り

本町の健康づくりとして、「攻めの福祉」

あげていきます。そして、将来的に本町でを新たに展開していきます。生活習慣病予

育った子どもたちや、移住などを検討して備群の町民に対して運動不足によるからだ

いる町外の方が本町の子どもの育成方針にの変調や、心身の機能低下を防ぐため、町

共感し、住むことを選んでもらえるような民が前向きに取り組めるような事業を展開

まちづくりをめざします。

していくほか、高齢者に対しては地域の見

また、子育て支援や教育、生涯学習の充

守りと介護予防の連携強化を図ります。

実を図るなど、子どもを育む施策を積極的

こころとからだの健康づくりを、町民とに展開していきます。

地域が日頃からこころがけ、人生 100 年時
代をいきいきと暮らせるような取り組みを創造していきます。

関連す る SDGsの 項 目

関 連 す る SD G sの 項 目＊ 健幸（けんこう）…まちの取り組みにおいて「だれもが幸せで健やかに人生100年時代をいきいきと暮らしてほしい」という意味の造語のこと。

33

〜ひと〜

［

基 本目標 5

〜まち〜

］

［

基 本目標 6］

ひとと地域を
笑顔でつなぐまちづくり

みんなでつくる
安全安心な
まちづくり

町民が地域のなかで生活して近年は、気候変動の影響などによる気象の急激

い く う え で、 顔 の 見 え る 関 係、な変化や自然災害の頻発化、狂暴化が心配されてこころのつながりを今まで以上います。起きてはならない最悪の事態を防ぐために意識し、地域全体がまとまりにも、引き続き国土強靭化を進めていきます。

こく ど きょう じん かのある社会をめざしていきます。

令和４年（2022 年）時点において、宮城県沖地震

また、地域と地域が互いに手が30年以内に発生する確率は年々高まっています。

をとりながら、新たなコミュニ

東日本大震災の復興事業により整備したインフラ

ティの関係を築けるよう、町内を活かす防災・減災体制を確実なものとし、危険を連携をさらに強化します。

感じたら「まず避難する」を念頭に町民主体の防災力をさらに向上させていきます。
新たな感染症に対しては、町内における感染防止のために、これまでの経験を活かすなど体制の強化を図ります。
また、そのような状況で災害が発生しても、町民が安全安心に避難できるような環境整備を推進
し、あわせて在宅避難や分散避難といった避難方

関連するSDGsの項目

法の周知や、町民の感染症流行時における防災意
識の啓発を行います。

関 連 す る SD G sの 項 目

34

〜まち〜

［

基 本目標 7

〜まち〜

］

快適に
楽しく暮らせる
まちづくり［

基 本目標 8

］

共に築く
新たな
まちづくり

基本構想

第2部

このまちの人々がいきいきとした暮ら「ひと」と「まち」が地域の課題を一つひ

しを、将来において持続するための生活

とつ解決し、町民と行政との信頼関係を

環境をさらに充実していきます。

基礎としたまちづくりを推進します。

公共交通のほか、民営の移動手段との人口減少社会の現実に向き合うために

共存、調和を図りながら、町民の利便性

も、行政のサービスや手続きのデジタルや外出意欲の向上をめざします。

化に取り組むなど、効果的で効率的な行政経営を進めていきます。
また、行政の対応だけでは困難な課題解決に向け、民間活力を活用しながら官民連携事業を促進し、財政負担の縮減や町民のサービス向上、創造的なまちづく
りをめざします。
本町が持続可能な地域であるためにも、
SDGsを推進します。

関連す る SDGsの 項 目

関 連 す る SD G sの 項 目

35

36

第３部

基本計画

計 画 の体 系 図
基本理念

基 本 方 針基 本 目 標

安 心

1

心

い

笑 顔

やさ

ち

うみ
ま
れる

いや

癒しの空間を共感するまちづくり

2 活気を創造していくまちづくり
3 健幸で生きがいを持つまちづくり
けん こう

あふ

れる

ま

5 ひとと地域を笑顔でつなぐまちづくり
6 みんなでつくる安全安心なまちづくり

安

ち

まち
心

38

4 子どものゆめを応援するまちづくり
ち顔笑

心 い や さ れ る ま ち

ひと

で きるま

7 快適に楽しく暮らせるまちづくり
8 共に築く新たなまちづくり

政 策 目 標

1 まちが誇る豊かな自然や景観を次の世代に引き継ごう
2 住みよい・住み続けたいと思うまちにしよう
3 ふと歩きたくなるようなまちにしよう
4 まちの産業を守り、多様な就業機会をつくろう
5 しちがはまの魅力を伝え、
ブランディングを進めよう
6 まちのファンを増やし、人が行き交うにぎわいのあるまちにしよう
7 みんなで健康づくりに取り組み、
こころもからだも元気なまちにしよう
8 だれもが自分らしく生活できる福祉が充実したまちにしよう
第3部

基本計画

9 みんなで見守り、安心して子育てできるまちにしよう
10 世界に羽ばたく子どもたちをみんなで育てていこう
11 お互いを思いやり、支え合いながら心かようまちをつくろう
12 文化芸術・生涯学習やスポーツ活動に親しみ豊かな心を育もう

13 ともに助け合う安全で安心なまちをつくっていこう
14 いつ起こるかわからない災害の対策を充実していこう
15 地域公共交通をより身近なものにしていこう
16 まちの施設の利活用や長寿命化を工夫していこう
17 みんなが使いやすいデジタル化を進め、わかりやすい情報発信をしていこう
18 様々な団体と連携を築き、地域とのつながりを強くしていこう
19 みんなでまちづくりに参加し、ともに未来のしちがはまをつくっていこう
39

政策
目標

1

まちが誇る豊かな
次の世代に

現状・課題

〜これから求められること〜

三方を海に囲まれた七ヶ浜町。全国的に有名な日本三景「松島」の一角をなし、起伏の変化に富んだ地形や、美しい海岸線など独特な景観を誇っています。七ヶ浜町に暮らす人々は、このすばらしい自然環境によりそいながら生活を営んできました。
住民満足度調査では、「美しい景観の形成」の満足度が 2 番目に高かったほか、「自然や環境という本町の誇るべき資源を残すべき」という声が多くあげられ、まちの自然環境と景観を次世代に引き継ぎたいという町民の思いを強く感じることができます。
このまちが誇る豊かな自然環境は、すばらしい景観を形成するだけでなく、「グリーン
インフラ＊」（自然環境が持つ多様な機能）として、重要な役割を果たしていることを理解しなければなりません。
また、町民や事業者などと一体になって温室効果ガス削減に取り組むことが重要です。環境にやさしいまちづくりを進めるため、省エネルギーやリサイクルの推進、廃棄物の減量化など循環型社会の実現に向けて取り組む必要があります。

めざすもの

自然豊かな郷土をともに、次の世代へ継承すると荷が低減される
資源の循環から環境負社会の実現に向けて、す。
次のことに取り組みま

家庭や町内の事業者における省エネルギーや 3R（リデュース・リユース・リサイクル）を推進し、廃棄物の減量化への理解を深めるための活動を支援し、広げていきます。

40

自然や景観を引き継ごう

自然を身近に感じることができる
本町の魅力を理解し、「みどり」の保全や緑化の推進などに
取り組みます。

農地や森林は
環境や防災、
保水能力、景観など
多くの機能を持っておりその保全に努めます。
廃棄物の

第3部

基本計画

不法投棄を防止するため
巡回や環境美化への意識啓発を行います。

「みどり」がもともと持っている
多様な機能「グリーンインフラ」の理解を広めます。

個人や団体が地域での清掃活動に積極的に取り組むなど
自然環境の保全に努めます。
また、自然環境の大切さを学ぶ機会を充実させます。

＊ グリーンインフラ…社会資本整備や土地利用などのハード・ソフト両面において、自然環境が有する多様な機能（良好な景観形
成、健康・レクリエーションの場、保水能力、ヒートアイランド対策、CO2 吸収（地球温暖化緩和）、生物の生息・育成の場など）を活用した、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりのこと。

41

政策
目標

2

住 み よ い・住 み
思うまち

現状・課題

〜これから求められること〜

本町の定住人口を確保していくためには、だれもが「住みよい」と思える住環境を整えていくことが重要です。
町民には、こころいやされるような景観と一体となった住環境に魅力を感じている人が多く、それが「住みよい・住み続けたい」と感じる理由の一つとなっています。そのような思いやイメージを町内はもちろん町外にも発信し、共感を広げていくことが大切です。
まちの特徴である海に囲まれた自然豊かな景観を保全していくことに加え、インフラ
や住居など都市環境と調和させながら、活力と安らぎの両方を兼ね備えたまちづくりを進めていく必要があります。

めざすもの

や、
良好な景観の維持・保全
境を確保するため
快適で質の高い居住環す。
次のことに取り組みま
良好な景観の維持・保全に努めるとともに、
景観と居住地のバランスがとれた
土地利用を図ります。

良好な都市環境の形成、防災力の向上、にぎわいの拠点など
多様な機能を有する
公園や緑地を適切に維持し、
みどり豊かな住環境を確保します。

42

続けたいとにしよう

限られた土地資源を有効に活用し、地域の特性に応じた
都市計画を推進します。

本町の市街化調整区域では、市街化区域の住環境と大きな差がない地域もあることから、
柔軟な土地利用を探っていきます。

基本計画

第3部

景観を損なうことがないよう、
開発・建築に対する
適切な規制・誘導を図ります。

ライフスタイルの変化や価値観の多様化にあわせた
快適で良質な
居住環境の形成に取り組みます。

43

政策
目標

3

ふと歩きたくなる

現状・課題〜これから求められること〜

コンパクトなサイズのまちのなかに、豊かな自然、多様な魅力が点在している七ヶ浜
しょう よう町。歩いて周遊するという意味の「逍遥＊」にぴったりなまちであり、住民のいこいの空
間や健康づくりの場としてよい環境です。
しょう ようふと歩きたくなるような逍遥のまちをめざすことは、基本方針の「心いやされるまち」につながり、七ヶ浜の魅力を再発見し、共感することにもつながります。
安全で快適なそぞろ歩きのできるまちをめざすとともに、個性豊かで住みよい空間の中で「ひととひと」のつながりを形成することが期待されています。

めざすもの

ふと歩きたくなるめざして「逍遥のまちづくり」をす。
次のことに取り組みま
しょう よう安全で安心な
歩行空間を整備していきます。
歩いていやしを感じる
景色や静観さを維持していくよう努めます。

44ようなまちにしよう

記憶にも記録にも残したくなる
まちの良さを伝えます。

自転車の周遊でもまちの魅力を感じてもらえるよう
取り組みます。

基本計画

第3部

将来の
イメージデザインを描き発信していきます。
ぶらぶら歩ける
空間を演出し、
まちのイメージアップにつなげていきます。

＊ 逍遥(しょうよう)…あちらこちらをぶらぶら歩くこと、散歩すること、そぞろ歩くこと。

45

政策
目標

4

まちの産
多様な就業機

現状・課題〜これから求められること〜

本町の昼夜間人口比率＊は、平成 27 年国勢調査（2015 年）をみると、全国で最も低い状況にあります。昼夜間人口比率には、高校や大学の通学者も含まれていますが、まちに暮らす就業者の約 75%が町外で働いていることを見ても、町民の雇用の場の大部分を町外に依存していると言えます。
本町では、古来より漁業が盛んに営まれ、まちを支える基幹産業となっていましたが、近年では東日本大震災の影響もあり、従事者の減少傾向が続いています。本町の産業別
人口割合（平成27年国勢調査（2015年））
は第１次産業従事者が３%と少なくなっており、後継者の育成が課題となっています。
企業の立地については、まちの面積が東北地方で最小であることや、人口密度（令和２年国勢調査（2020 年））が東北地方で４番目に高く住宅地が比較的密集していることから、企業を誘致する土地が限られているのが現状です。
一方で、東日本大震災以降、災害危険区域を中心とした移転が進んでおり、移転元地の有効活用が求められています。

関係機関や生産者との連携を強化し、産業の経営の安定化と

めざすもの

、
町内の雇用を創り出し
地域経済を活性化させに産業が好循環するようす。
次のことに取り組みま46

高度化を支援します。

第 1 次産業の担い手の育成・確保を進めます。

業を守り、会をつくろう

豊かな郷土風景の形成や生物多様性の保全など

本町の歴史ある漁業と多面的な機能を有する

海の豊かさを

農地や施設を保全するとともに地域とともに支え、

持続可能な農業を推進します。
活気と魅力あふれる商工業の振興を将来に伝える取り組みを
進めます。

図ります。

基本計画

第3部

地元の生産者が気軽に出店でき、
新鮮な野菜や魚介類を購入できる機会を広げていきます。

雇用につながる
場づくりや産業振興を
進めます。

47

政策
目標

5

しちがはまのブランディング

現状・課題〜これから求められること〜

本町には、自然や景観、文化、歴史などポテンシャルの高いブランド資源が数多くあります。これらの「地域ブランド」は、本町独自の個性としてイメージさせていくことで、さらにその良さを引き出すことができます。
そのためには、七ヶ浜町ならではの「地域ブランド」を町内外へ発信し、認知度を高める必要があります。
そのような取り組みを進めることで、住む人が誇りと自信を持ち、訪れる人々にとっては七ヶ浜町の魅力や価値、豊かさを共感することにつながります。

めざすもの

七ヶ浜町の
ランド」を
「イメージ」と「地域ブ確立していくために、す。
次のことに取り組みま

映像やSNS＊などを活用しながらまちの魅力を発信します。

本町の優位性として多様な「地域ブランド」を広く効果的に発信します。

48

魅力を伝え、を進めよう

町内の人々が本町の様々な地域資源の魅力に気づき、
自ら磨きあげ、発信できるようにします。

本町の「自然・環境」「、文化・歴史」、「特産物」といった
ブランド資源を再認識するとともに、

第3部

基本計画

新たなブランドの掘り起こしを進め、地域経済の好循環をつくりだします。

＊ SNS…ソーシャルネットワーキングサービス（Social Networking Service）の略で、登録された利用者同士が交流できるウェブ
サイトの会員制サービスのこと。

49

政策
目標

6

まちのファン
人が行き交うにぎわい

現状・課題〜これから求められること〜

本町は、ヨットやサーフィンなどのマリンスポーツや釣りなどが古くから盛んで、最近ではサイクリングや防潮堤でのウォーキングを楽しむ人も多くなっています。さらに、東北最古の海水浴場といわれている菖蒲田海水浴場や、三大外国人避暑地の一つと称される高山もあり、多くの人と多様な関係が築かれています。
高齢化や人口減少社会のなかで、地域の活力を将来にわたって持続するためにも、可能な限りの移住定住策を進める必要があります。そのため本町では、関係人口＊を増やす活動を支援することで将来的な定住人口の確保につながることを期待しています。

めざすもの

今後増えていくことがや地域資源、本町の持つ豊かな自然のつながりを活用してこれまでに培った町内外
けや機会を提供し、訪れていただくきっかやすため「七ヶ浜のファン」を増す。
次のことに取り組みま予想される空き家について
適正な管理と保全を進め有効活用を図ります。

都市近郊の親水性のある海浜エリアとして「日帰りリゾートのまち」を確立していきます。

地域活動の活性化を支援し「にぎわいと交流のまちづくり」を進めます。

50

を増やし、のあるまちにしよう「知ってもらい」「来てもらい」「住んでもらう」という好循環を生み出すことによって、関係人口から
定住人口につなげます。

地元のものを食べられる場所などの情報を共有するとともに、魅力ある飲食店や商店を応援しリピーターを増やします。

本町での多様な過ごし方や関わり方などを提案し「関係人口」の増加を促進します。

基本計画

第3部

歴史文化継承の拠点や地域資源を有機的に結びつけることで、町内での回遊性を高めます。

災害危険区域を中心とした移転元地の利活用によってにぎわいを創出します。

＊ 関係人口…「定住人口」や観光に訪れる「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のこと。

51

政策
目標

7

みんなで健康づこころもからだも

現状・課題〜これから求められること〜

少子高齢化・人口減少が進行するなかで安らかに暮らしていくためには、町民一人ひとりの健康寿命をいかに延ばしていくかが大切です。
けん こう「健幸」という言葉は、「だれもが幸せで健やかに人生 100 年時代をいきいきと暮らしてけん こうほしい」といった意味が込められた造語です。
「健幸」の実現に向けて心身ともに健やかに生活できるまちづくりが重要です。

めざすもの

ごせるまちの実現やだれもが生涯現役で過てすべての住民が安心し活を営むことができる
いきいきとした日常生づくり」に向け、「普段着のような健康す。
次のことに取り組みま

乳幼児から高齢者までそれぞれのライフステージにおいてこころとからだの
健康づくりに取り組みます。

家庭における
健康づくりの意識啓発を図りながら生涯を通じたこころとからだの
健康づくりに取り組みます。

「ひととひと」とのつながりや支え合いにより
こころの健康づくりを
進めます。

52

くりに取り組み、
元気なまちにしよう
健康づくりや介護予防、高齢者の外出支援を目的とした
運転寿命延伸の施策を展開します。

地域ごとの地域と連携した健康づくりを展開します。

栄養、運動、休養、飲酒、

第3部

基本計画

健康状況を把握し、生活習慣の改善のため、
喫煙、歯、口腔などの知識の普及啓発や保健指導を充実させます。

糖尿病などの重症化予防に重点を置いた対策を進め、
健康寿命の延伸と健康格差の縮小に取り組みます。

「ありがとう」という感謝の言葉を伝え合うことで笑顔あふれるまちづくりを進めます。

感染症対策として任意接種も含めた予防接種を実施する体制を保持します。

53

政策
目標

8

だれもが自分らし福祉が充実した

現状・課題〜これから求められること〜

一人暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯が増えるなかで「住み慣れた地域で、ともに支え合いながら、自分らしく、安心して暮らせる」ことが重要となっています。
これまでの「支え手」「受け手」という関係をこえて、町民一人ひとりや地域で活動する様々な人々が、年齢や障がいの有無などに関係なく、ともに支え合う「地域共生社会」の実現が求められています。
また、「地域共生社会」をめざすうえで、ノーマライゼーション＊の考え方が重要であり、高齢者や障がいのある人の自立と社会参加を促進していくことが求められています。
さらに、近年では個人が抱える課題が多様化・複雑化していることから、お互いの顔が見える地域の関係性を生かし「ゾーンディフェンス＊」型から「マンツーマンディフェ
ンス＊」型の支援による「攻めの福祉」を進めていくことが重要です。
加えて、新型コロナウイルスなど新興感染症＊が相次いで発生・拡大しており、今後も新たな感染症発生を見据えて、将来における備えを進める必要があります。

めざすもの

だれもが自分らしくちの暮らすことのできるま実現に向けて、す。
次のことに取り組みま

地域包括ケアシステムの充実や生きがいづくり、
社会参加の促進、
日常生活の支援、認知症施策などを推進します。

54

く生活できる
まちにしよう必要な場合は直接出向き、
現状を把握したり情報を提供するなど町民の顔が見える「攻めの福祉」の実現をめざします。

障がいのある人の自立支援や
地域生活支援などの体制の充実に新型コロナウイルス感染症など

取り組みます。

新興感染症の予防対策を図り、り患してしまった人に対する差別や偏見を防止するための啓発活動を行います。

地域包括支援センターを核として、個々の事情に応じた
適切な福祉サービスを提供します。

基本計画

第3部

障がいについての正しい理解の普及促進や差別の解消を図るための啓発を行います。

＊ ノーマライゼーション…障がい者や高齢者などがほかの人と平等に生きるために、社会基盤や福祉の充実などを整備していく考
え方のこと。
＊ ゾーンディフェンス…ゾーン（スペース）を決めて守備をすること。ここでは地域全体を対象とした施策の実施という意味で使っています。
＊ マンツーマンディフェンス…特定の相手に対して「1 対 1」で守備をすること。ここでは、町民一人ひとりによりそった施策の実施という意味で使っています。
＊ 新興感染症…最近になって新しく出現した感染症の総称のこと。

55

政策
目標

9

みんなで
安心して子育てで

現状・課題〜これから求められること〜

核家族化が進むなかで、援助を必要とする家庭への個別のニーズに応じた支援や、専門的な相談支援などをはじめとした体制を整えていくことが必要となっています。また、地域全体が子どもを見守る社会をつくっていくことも重要となっています。
家庭・子育てのあり方が多様化しているなか、妊娠・出産、育児における不安や孤立を防ぎ、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援に取り組むことが求められています。そのほか、近年のライフスタイルの変化に加え、新型コロナウイルス感染症の拡大が子育て環境にどのような影響や変化をもたらすのかを注意深く見ていく必要があります。
また、インターネットの利用が広まったことにより、SNSなどを介した子どものいじ
めや犯罪被害、有害情報に触れる機会が増えています。そのほか、安全に遊べる場所を確保することや、防犯、交通安全対策など時代にあった安全・安心への取り組みが求められています。
引き続き、子育て家庭が暮らしやすい生活環境を整備していく必要があります。

めざすもの

える
まち全体で子育てを支
環境づくりに向けす。
次のことに取り組みま

妊娠期からの切れ目のない
子育て支援の充実や子どもが健やかに育つ
環境の整備に取り組みます。
妊娠中及び子育て中の不安や孤立感が軽減されるよう、子育てについて気軽に相談でき、必要な情報を得られるよう環境の整備に取り組みます。

56

見守り、
きるまちにしよう
保護者の多様化するニーズに対応できるよう、
保育サービス、安全に活動できる
子どもの居場所づくりを推進します。

親子の交流や

第3部

基本計画

ネットワークづくりをサポートします。

乳幼児のころから望ましい食習慣や生活習慣を身につけ、健やかなからだと豊かな人間性を育むことができるよう、まち全体で食育を進めます。

ワーク・ライフ・バランス＊の地域における
子育て環境の充実及び重要性や働き方の見直しに関する啓発を進めます。

親と子どもの健康づくり、
子育て家庭の支援などに取り組みます。

＊ ワーク・ライフ・バランス…仕事と生活の調和、だれもがやりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たす一方で、子育て・介護の時間や、家庭、地域、自己啓発などにかかる個人の時間を持てる健康で豊かな生活のこと。

57

政策
目標

10

世界に羽ばたく
みんなで育

現状・課題

〜これから求められること〜

子どもたちを取り巻く環境は急速に変化しています。将来の予測が困難な時代のな
か、子どもたちが心豊かに生きていくためには、自ら課題を見つけ、考え、解決するための資質・能力などを育成する必要があります。未来を担う子どもたちを家庭・学校・地域が一体となって、その成長を支えていくことが重要になっています。
本町はこれまでも人材育成に力を注いできました。なかでも「七ヶ浜・グローカル
PROJECT＊」は町内外で高く評価されており、今後もその継続とさらなる充実が期待されています。
また、世界のグローバル化に加え、ICT＊（情報通信技術）の急速な発展が見込まれます。世界に羽ばたくような子どもたちを育成するためには、引き続き「小・中学校の英語コミュニケーション力の育成」と「ICT教育」の施策を推進する必要があります。
一方、子どもや家庭の問題が多様化・複雑化するなか、児童虐待や不登校などの課題に取り組む必要があり、切れ目のない支援体制を築くことが求められています。

めざすもの

造的に
こころ豊かで主体的・創る次世代の育成や、生きていくことができ国内はもとより世代の育成に向け
世界でも活躍できる次す。
次のことに取り組みま

国際交流、福祉体験、職業体験や自然体験などの活動の機会を充実させ、児童生徒の興味関心を多方面に広げていきます。

58

子どもたちをてていこう

新たな時代の学校のあり方について地域をこえて検討していきます。

学校、家庭、地域などの社会全体が一体となり、子どもたちの育成を支援していきます。
異文化に触れることができる
機会をつくり、

不登校の改善やいじめ問題の解消に向けて

国際交流の推進を

第3部

基本計画

姉妹都市をはじめとする図ります。

関係機関と連携して取り組みます。

国際化が進む未来を視野に
英語コミュニケーション力の向上をめざした
子どもたちの基礎的・基本的な学力向上のため「考える力」を「七ヶ浜・グローカルPROJECT」をさらに磨きあげ、あわせてICTの推進も強化していきます。

養います。

＊七ヶ浜・グローカルPROJECT…次代を担う児童・生徒が「生きる力」を養うため、地域に根差し、世界を見据えた「英語コミュニ
ケーション力の育成」と「充実したＩＣＴ教育の創造」という本町の特色ある２つの教育活動のこと。
＊ICT…情報通信技術（Information and Communication Technology）通信技術を活用したコミュニケーションのこと。情報処理だけではなく、インターネットのような通信技術を利用した産業やサービスなどの総称のこと。

59

政策
目標

11

お互いを思いやり、
心かようまち現状・課題〜これから求められること〜

本町では、東日本大震災からの「心の復興」やコミュニティの再構築を進めているな
か、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により「ひととひと」との関わり方が大きく変化しました。
また、近年では高齢化や核家族化の進行、個人の価値観の多様化などによって、地域活動への参加が少なくなるなど、地域コミュニティの弱体化が心配されています。地域
力の低下は、地域における子育て機能の低下や、防災力・防犯機能の低下、地域文化が衰退するなど、様々な問題につながります。地域の福祉活動に目を向けると、担い手不足や固定化が進んでおり、新たな人材の確保・育成が求められています。
さらには、従来の福祉的な課題に加えて、ダブルケア ＊ や 8050 問題 ＊、ヤングケア
ラー＊の存在など、制度のはざまで起きている問題が浮きぼりになってきました。加えて、地域とのつながりが薄まるなかで、社会的に孤立し、福祉課題を抱えていても発見されず、具体的な支援につながらない恐れがあります。多様化・複雑化する家庭・個人に対して、行政が地域と連携しながら、相談・訪問支援を含め、どのように介入し、支援していくかが課題となっています。
コミュニティと地域福祉は本町の根幹であり、「お互いを思いやり、支え合いながら心
かようまち」にするために「ひととひと」のつながりを今まで以上に意識しながら、今後
はコミュニティのあり方を問いなおしていく必要があります。

めざすもの

住み慣れた地域でらせる
いきいきと安心して暮＊
現に向け、「地域共生社会 」の実す。
次のことに取り組みま

町民などの助け合い・支え合い・協働を進めながら、
地域共生社会の実現に向けた「ひととひと」とのつながり、顔の見えるコミュニティづくりを
進めます。

60

支え合いながらをつくろう

スポーツダーツなどのコミュニケーションツールを活用したコミュニティの創出や、健康寿命を伸ばす機会を提供し地域活性化を図ります。

「ひととひと」のつながりを意識し、コミュニティの輪がさらに広がるよう
努めます。
町民自らが
本町の歴史や
魅力を再発見し、地域や世代をこえた

避難行動要支援者名簿を活用し、民生委員・児童委員などの関係者との連携により地域の見守り体制を構築します。

交流を行うことで、他者とのつながりや
生きがいづくりを

第3部

基本計画

促進します。

町社会福祉協議会と連携し、ボランティアの育成や活動の場の提供、参加促進の支援などを行います。

＊ ダブルケア…晩婚化・晩産化などを背景に、育児期にある者（世帯）が、親の介護も同時に担う状態のこと。
＊ 8050 問題…子どもの引きこもりなどが要因で「80」代の親が「50」代の子どもの生活を支える状態のこと。
＊ ヤングケアラー…家族にケアを要する人がいる場合に、大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家族の世話、介護、感情面のサポートなどを行っている 18 歳未満の子どものこと。
＊ 地域共生社会…制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、ひととひと、ひとと資源が世代や分野を超えてつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会
のこと。

61

政策
目標

12

文 化 芸 術・
スポーツ活動に親し現状・課題〜これから求められること〜

文化芸術活動は豊かな人間性を育むとともに、私たちの生活にうるおいをもたらし、まちに活力を与えます。
本町でも様々な活動が行われていますが、だれもが文化芸術をより身近に感じるための環境や活動の担い手育成が求められています。
さらに、各地区の史跡や伝統芸能などの貴重な文化財の保存と活用を進めながら、町内外へその魅力を発信する必要があります。
また、町民がいきいきとした生活を送るためにも、日常において家族、地域が体力づくりに取り組むことが重要となっています。

めざすもの

生涯にわたって学び、子どもから高齢者まで
史文化を理解し、スポーツに親しみ、歴できる
こころの豊かさが実感
まちの実現に向け文化財のす。
次のことに取り組みま
調査研究・
保存修理などを推進します。

国内外の優れた文化芸術に触れる機会をつくり、文化芸術の知識や関心を高め、
じょう そう きょう いく

情操教育＊の推進を図ります。

62

生涯学習やみ豊かな心を育もう

青少年教育や
成人教育などの
社会教育事業を推進し、人間力を高める
様々な体験活動や地域の歴史文化や伝統芸能を後世に伝えるため、

各種イベントの充実を図ります。

子どもから高齢者まで様々な世代が郷土愛を育む
機会の充実を図ります。
東日本大震災の記憶と教訓を後世に伝承し未来につなげます。

スポーツ推進体制の充実を図るとともに、子どもから高齢者まで
生涯にわたっていきいきと学習できるような機会の充実を図ります。

第3部

基本計画

住民ニーズやライフステージなどに応じた
スポーツ及び体力づくりの向上を図る機会の提供や充実に取り組みます。

文化や芸術の取り組みを主体的に行う団体などの活動を支援し、活性化を図ります。

＊ 情操教育（じょうそうきょういく）…感情や情緒を育み、創造的で、個性的なこころの働きを豊かにするための教育のこと。

63

政策
目標

13

ともに助け
安心なまちを

現状・課題〜これから求められること〜

安全で安心な暮らしのためには、地域ぐるみで犯罪が起きにくい環境をつくっていくことが必要です。本町での犯罪発生率は高くありませんが、地域住民、警察、行政などが連携して、だれもが安心して暮らすことができるようにしていくことが求められています。
また、快適な居住環境の創出においては、歩行者や自転車利用者が安全に利用できるよう配慮された道路を整備・管理していくことや、交通マナー・交通安全意識の向上に取り組むなど、安全な交通社会の構築に努めることが求められています。

めざすもの

安心感に満ちた、
るまちづくりに向け、だれもが安全に暮らせす。
次のことに取り組みま

地域活動を支援することにより住民の防犯意識の啓発を促進します。

64

合う安全でつくっていこう

歩行者や自転車が安全に、そして快適に移動できるよう環境の整備を進めます。

基本計画

第3部

地域で行われている
様々な防犯活動との連携を進めます。

PTAや警察、
交通安全協会などの関係機関と連携し、じゅん しゅ

交通ルールの遵守、
交通マナーを習慣づけるための意識向上や普及啓発活動を推進します。

65

政策
目標

14

いつ起こるか
災害の対策を充

現状・課題〜これから求められること〜

政府の地震調査研究推進本部（令和４年（2022 年）１月公表）によると、今後 30 年以
内に宮城県沖地震が発生する確率は「70% ～ 80%」とされています。被害の大きい自然災害が日本各地で増加していることから、気をゆるめることなく防災と減災に取り組む
ことが重要です。また、有事の際の感染症対策も今後の課題となっています。
そのためにも、町民、自主防災組織、事業者や行政がそれぞれの役割を果たし、自助・共助・公助が効果的に機能する「災害に強いまち」をつくることが必要です。
加えて、町災害対策本部、自主防災組織、防災関係機関、関係事業所などが連携して大規模災害に対処できるようさらに防災力を強化していくほか、正確な情報をすばやく的確に伝える手段を築きつつ、普段から防災・減災に対する備えや、安全な避難方法な
どの知識の普及に向けた取り組みが求められています。

めざすもの

自助・共助・公助によるの実現に向け、
危機や災害に強いまちす。
次のことに取り組みま
災害発生時に
すばやく避難行動がとれるよう、
情報収集や的確な避難情報の発信を
行います。

地域での
防災知識の普及や防災訓練の推進を図り、自助・共助・公助による災害に強い仕組みづくりに取り組みます。

66

わからない実していこう町民に対しては「自らの生命は自ら守る」ということを基本に、平時から地域、家庭、職場などで災害から身を守るための災害に対し取り組みを進めます。

的確な対応ができるよう防災体制をはじめ、感染症対策も踏まえた
避難所運営の強化、備蓄物資や資機材などの適切な配置を行います。

大規模な
自然災害などが起こった際に機能不全におちいることのないよう、
ハード、ソフトの両面において第3部

こく ど きょう じん か

基本計画

国土強靭化に取り組んでいきます。

地域で支え合う共助の社会をつくるため
自主防災組織の活動の活発化を図ります。

67

政策
目標

15

地域公共
より身近なもの

現状・課題〜これから求められること〜

住民満足度調査では「公共交通ネットワークの形成」の重要度が最も高くなっています。鉄道のない本町にとって、公共交通の充実はまちづくりを進めるうえで非常に重要な要素となっています。
特に、地域公共交通は通勤・通学のための公共交通という側面を持つと同時に、高齢者の方などが外出する際の貴重な足となる交通手段でもあります。地域公共交通を利用
するすべての方にとって「より身近に、より使いやすく」する必要があります。
今後は、町民のニーズや地域の実情などをふまえながら、持続可能な公共交通のあり方を検討していく必要があります。

めざすもの

町民生活を支える実現に向け、
快適・便利な公共交通のす。
次のことに取り組みま

だれでも安全・安心に利用できる
地域公共交通を推進します。

68

交通をにしていこう時代のニーズにあわせた
持続可能な
公共交通ネットワークづくりを進めます。

バス利用者の利便性向上のため
ICT（情報通信技術）を活用していきます。

基本計画

第3部

より身近な
公共交通をめざし、多くの方にバスを利用してもらえるような取り組みを進めます。

69

政策
目標

16

まちの施設
長寿命化を工現状・課題〜これから求められること〜

公共施設の一部が古くなり、大規模な改修や更新が必要な時期を迎えています。
必要な住民サービスを提供するためには、今後の人口規模や利用状況のほか、公共施設のライフサイクルコストを意識した適切な維持管理と、新しい時代に対応した公共施設のあり方を考えていく必要があります。
また、公共施設の運営などについては施設の利活用や維持管理経費を減らす手法を検討していく必要があります。

めざすもの

新しい時代に対応した
け、
公共施設のあり方に向す。
次のことに取り組みま

可能な限り
公共施設の修繕や更新の費用を減らします。

70

の利活用や夫していこう安全で安心な
歩行空間の整備を
進めます。

基本計画

第3部

公共施設の安全性などを定期的に点検し、保全管理を行うことで可能な限り施設を長く使えるようこころがけます。

施設の再編や新しい時代に対応した
公共施設のあり方を考えていきます。

71

政策
目標

17

みんなが使いやすい
わかりやすい情報

現状・課題〜これから求められること〜

AI＊やIoT＊など、技術革新が進むなか、新型コロナウイルス感染症対策をきっかけに、
テレワークやキャッシュレス決済といったデジタル化の動きが企業活動・町民生活にも広がっています。
国において「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化」を進めるという考えが示され、デジタル技術はますます私たちの生活になくてはならないものになっていくと思われます。
また、国の「デジタル・ガバメント実行計画」では、行政手続きを原則オンライン化とする方針が示され、本町においても取り組みを進めるにあたり、高齢者や障がい者をはじめ、だれもが利用しやすい環境を整える必要があります。
パソコンやスマートフォンをはじめとしたインターネット端末が普及し、これらを通じたSNSの利用拡大など、情報通信環境は常に向上し続けており、あらゆる分野でICT（情報通信技術）を利活用する時代が到来しています。
デジタル技術はこれからのまちづくりに欠かせない社会基盤の一つとしてとらえ、デジタル化の推進に取り組んでいくことが必要です。

めざすもの

みよいまちの実現や
デジタル技術による住
残されない国、世界の動きに取りりに向け、時代に合った地域づくす。
次のことに取り組みま

だれもが利用しやすい
ウェブサイトの運用に取り組みます。

72デジタル化を進め、発信をしていこう

生活に必要な情報や
行政サービスがすばやく正確に伝わるよう
ICTを活用した
各種広報媒体の充実を推進します。

行政のデジタル化を推進し

第3部

基本計画

町民の利便性向上に取り組みます。

行政サービスの向上と行政運営の効率化を図るためにも、
デジタル技術のさらなる活用を進めていきます。

＊ AI…人工知能（Artificial Intelligence（アーティフィシャル インテリジェンス））の略称のこと。
＊ IoT…モノのインターネット（Internet of Things（インターネット オブ シングス））の略で、様々な物がインターネットにつながること。

73

政策
目標

18

様々な団体と地域とのつながり

現状・課題〜これから求められること〜

人口減少などが地域経済や社会へ与える影響が心配されています。さらに、新型コロ
ナウイルス感染症や環境問題など、複雑で変化の早い課題への対応が必要となっており、多様化する地域課題を一つの自治体だけで対応することが難しくなってきています。
また、単独の自治体だけでなく様々な団体と連携を築き、圏域の魅力や資源を活かして多様な取り組みをしていくことで、地域経済の回復と安定した成長につながる効果が期待されています。
これからの行政運営を効率的に進めるにあたって、ますます重要になってくるのが「連携」です。七ヶ浜町周辺の自治体や民間企業、大学、研究機関などと様々な分野で連携を進める必要があります。

めざすもの

町内外の様々な団体や化に向け、地域との協力・連携の強す。
次のことに取り組みま
様々な災害へ対応をするため、自治体や企業、団体などと応援体制を築きます。

74

連携を築き、を強くしていこう
行政と様々な団体がそれぞれの役割のもとでともに地域の課題解決に取り組みます。

基本計画

第3部

より良い行政サービスを提供し広域的な課題に対応していくため、周辺自治体との連携・協力を推進していきます。

団体間や地域間の連携を促進し、住民主体の地域づくりに取り組みます。

75

政策
目標

19

みんなでまちづ
ともに未来のしちが現状・課題〜これから求められること〜

これからのまちづくりには、自治体自らの責任と判断により、創意工夫をして個性豊
かで魅力あるまちの実現をめざすことが求められています。
そのためには、幅広い年代の方の意見が大変重要です。特に将来のまちづくりの主役となる若い世代が多く参画できるような機会をつくっていく必要があります。町民一人ひとりが地域の特性や課題などに関心を持ち、地域活動の必要性を認識するとともに、まちづくりに対する考え方や方針を行政と共有し、新たな価値を見出していくことが大切です。
また、持続可能なまちづくりを推進していくためには、健全で効果的、効率的な行財政運営が重要となります。

めざすもの

豊かで住みやすいまち、
行政と住民が協力しあう
合えるまちの実現、互いに尊重しあい・支え
情勢の変化に対応した
町民ニーズや社会経済
け、
柔軟な行財政運営に向す。
次のことに取り組みま

町民一人ひとりが主役となり、
町民と行政が協力し、地域の個性を活かしたまちづくりに取り組みます。

あらゆる分野で男女がともに自立し、活躍できるように
取り組みます。

76

くりに参加し、はまをつくっていこう
各地区の課題などを集めて共有し、意見交換をしたり
互いに連携する場や機会の創出を図ります。

基本計画

第3部

社会経済状況の急速な変化に対応するため、効果的で効率的な行財政運営を行っていきます。

人権について教育や啓発を行い、暴力や虐待の防止などに取り組みます。

77

〜 し ち が は ま 川 柳 〜「身近で、手に取りやすく見てみたい」そんな長期総合計画づくりをめざし、町民の皆さんに参加していただく企画として、七ヶ浜町に向けた思いを詠む「川柳」を募集しました。
応募総数は310首、その中から選ばれた10首を掲載します。

七ヶ浜
キラキラ光る
海紅葉
後藤 九尼克︵一般の部︶

浜生まれ
のんびり暮らし百一歳
たつの︵一般の部︶

海と人
魅力を秘めし七ヶ浜
凜七︵小中学校の部︶

しちがはま
みんなで守る
きれいな海
Y・S︵小中学校の部︶

変えてゆこう大人にかわって僕たちが未来︵小中学校の部︶

未来へと
七ヶ浜の海
かがやいて

佐藤 太郎︵小中学校の部︶

かおじゃない味で勝負
ボッケ汁

加藤 由紀子︵一般の部︶

七ヶ浜
笑顔いっぱいいい町にただのアニメ好き︵小中学校の部︶

78

小さいが
魅力だけは
負けてない
中１の中二病︵小中学校の部︶

大漁

海のこえ
守り続ける
未来へと
ちゃんひ︵小中学校の部︶

祝

資料編

１．用語解説集
か行
関係人口…「定住人口」や観光に訪れる「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のこと。
グリーンインフラ…社会資本整備や土地利用などのハード・ソフト両面において、自然環境が有する多様な機能（良好な景観形成、健康・レクリ
エーションの場、保水能力、ヒート
アイランド対策、CO2 吸収（地球温暖化緩和）、生物の生息・育成の場など）を活用した、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりのこと。
健幸（けんこう）…まちの取り組みにおいて「だれもが幸せで健やかに人情操教育（じょうそうきょういく）…
感情や情緒を育み、創造的で、個性的なこころの働きを豊かにするための教育のこと。
逍遥(しょうよう)…あちらこちらをぶらぶら歩くこと、散歩すること、そぞろ歩くこと。
新興感染症…最近になって新しく出現した感染症の総称のこと。
ゾーンディフェンス…ゾーン（スペース）を決めて守備をすること。ここでは地域全体を対象とした施策の実施という意味で使っています。

生 100 年時代をいきいきと暮らしてた行ほしい」という意味の造語のこと。

ダブルケア…晩婚化・晩産化などを

国土強靭化（こくどきょうじんか）…
大規模自然災害から人命を守り、経済や社会への被害を最小化し致命的なものにならず迅速に回復する、「強
さとしなやかさ」を備えた国づくりを進めていくこと。

背景に、育児期にある者（世帯）が、親の介護も同時に担う状態のこと。
地域共生社会…制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、ひととひと、ひとと資源が世代や分野を超えてつながさ行ることで、住民一人ひとりの暮らし

七ヶ浜・グローカルPROJECT…次代と生きがい、地域をともに創っていを担う児童・生徒が「生きる力」を養うため、地域に根差し、世界を見据えた「英語コミュニケーション力の育成」と「充実したＩＣＴ教育の創造」

く社会のこと。
昼夜間人口比率…夜間人口 100 人当たりの昼間人口の割合のこと。

という本町の特色ある２つの教育活
動のこと。

な行
ノーマライゼーション…障がい者や高齢者などがほかの人と平等に生きるために、社会基盤や福祉の充実などを整備していく考え方のこと。

80

は行

アルファベット

風光明媚（ふうこうめいび）…自然の

AI…人工知能（Artificial Intelligence

風景が清らかで美しいこと。ながめ（アーティフィシャル インテリジェ

がよいこと。

ンス））の略称のこと。
ICT… 情 報 通 信 技 術（Information

ま行

and Communication Technology）

マンツーマンディフェンス…特定の通信技術を活用したコミュニケー

相手に対して「1 対 1」で守備をすること。ここでは、町民一人ひとりによりそった施策の実施という意味で使っています。

ションのこと。情報処理だけではな
く、インターネットのような通信技術を利用した産業やサービスなどの総称のこと。
IoT…モノのインターネット（Internet

や行
ヤングケアラー…家族にケアを要する人がいる場合に、大人が担うよう

of Things（インターネット オブ シ
ングス））の略で、様々な物がインター
ネットにつながること。

なケア責任を引き受け、家事や家族

PDCAサイクル…P（Plan：計画）、Dの世話、介護、感情面のサポートな（Do：実行）、C（Check：評価）、A

どを行っている 18 歳未満の子どもの（Action：改善）のサイクルによる施こと。

策や事業などの立案から評価に至るまでのプロセスのこと。実施計画にわ行

おいては、P（計画の立案）
、D（事業
実施）
、C（評価）、A（翌年度の実施

ワーク・ライフ・バランス…仕事と生計画などへの反映）のサイクルによ

活の調和、だれもがやりがいや充実

り進行管理を行います。

感を感じながら働き、仕事上の責任を果たす一方で、子育て・介護の時かかる個人の時間を持てる健康で豊かな生活のこと。

サービス（Social Networking Service）の略で、登録された利用者同士が交流

資料編

間や、家庭、地域、自己啓発などにSNS…ソーシャルネットワーキングできるウェブサイトの会員制サービスのこと。

数字
8050 問題…子どもの引きこもりなどが要因で「80」代の親が「50」代の子どもの生活を支える状態のこと。

81

２. 七ヶ浜町長期総合計画の主な策定経過年月
令和元年（2019 年）項目
5月

● 庁議（七ヶ浜町長期総合計画［2021-2030］策定方針について)● 第１回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議

6月● 第１回庁内ワーキンググループ● 第２回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議

7月● 第２回庁内ワーキンググループ● 第１回七ヶ浜町総合開発審議会

8月● 住民満足度調査（まちづくりアンケート）実施● 第 1 回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議

10 月● 第３回庁内ワーキンググループ● 第３回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議● 第１回ワークショップA日程

11 月

同

B日程

同

C日程

● 第２回七ヶ浜町総合開発審議会● 第２回ワークショップ

令和 2 年（2020 年）

12 月

● 第４回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議

1月● 第４回庁内ワーキンググループ● 第５回庁内ワーキンググループ● 第６回庁内ワーキンググループ

2月● 第５回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議● 第７回庁内ワーキンググループ● 第 2 回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議

4月

82● 第 8 回庁内ワーキンググループ

年月

項目
6月

● 庁議（七ヶ浜町長期総合計画［2021-2030］策定の１年延期について）● 第９回庁内ワーキンググループ

8月● 第６回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議● 第３回七ヶ浜町総合開発審議会

令和３年（2021年）

10 月● 第 10 回庁内ワーキンググループ

2月● 第 11 回庁内ワーキンググループ● 第７回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議

3月● 第３回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議● 第４回七ヶ浜町総合開発審議会● 第 12 回庁内ワーキンググループ● 七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］骨子策定

6月● 第４回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議

7月● 第 13 回庁内ワーキンググループ● 第８回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議

8月● 第５回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議● 第５回七ヶ浜町総合開発審議会

11 月● 第９回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部会議● 第６回七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会うみ部会・ひと部会・まち部会会議● 第６回七ヶ浜町総合開発審議会

1月

資料編

令和４年
（2022 年）

● 第６回七ヶ浜町総合開発審議会（七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］策定に関する答申）● 第 14 回庁内ワーキンググループ

2月● 意見募集（パブリックコメント）

3月● 七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］の策定

83

３．会議委員名簿（ １ ）七ヶ浜町総合開発審議 会〇条例第３条第２項第１号該当委員（学識経験のある者）
会長

氏名

役職

宮城 豊彦

東北学院大学 名誉教授

小山 高史

宮城県仙台地方振興事務所 地方振興部長

岡﨑 正憲

七ヶ浜町議会議長

鈴木 博

七ヶ浜町教育委員会教育委員〇条例第３条第２項第２号該当委員（公共的団体の役員又は職員）
副会長

氏名

役職

伊藤 喜幸

七ヶ浜町区長会 会長

佐藤 德康

七ヶ浜町スポーツ協会 会長

後藤 國勝

七ヶ浜町文化協会 会長

赤間 長一（社）七ヶ浜町社会福祉協議会 事務局長

千葉 志美枝七ヶ浜町婦人会 会長

鈴木 幹夫

七ヶ浜町老人クラブ連合会 会長

浅野 香子

七ヶ浜町子ども会育成会 会長

佐藤 壮一

仙台農業協同組合 理事

寺沢 春彦

宮城県漁業協同組合 七ヶ浜支所 運営委員長

山崎 澄義

多賀城・七ヶ浜商工会 副会長

遠藤 久和（一社）七ヶ浜町観光協会 会長

安倍 敏彦

七ヶ浜国際交流協会 会長

氏家 進

七ヶ浜町消防団 団長

大町 マス子

健康づくり推進員連絡協議会 会長〇条例第３条第２項第３号該当委員（町長が必要と認めた者）

84

氏名

役職

高野 裕之

七十七銀行 七ヶ浜支店 支店長

我妻 典夫

東北電力㈱仙台火力発電所 総務グループ専門役

（２）七ヶ浜町長期総合計画及び総合戦略策定本部専門部会

名簿▶ う み・ひ と・ま ち 専 門 部 会

〇うみ部会
うみ部会長

氏名

役職・所属

栁澤 英明

東北学院大学 教養学部 地域構想学科 准教授

中澤 拓摩

多賀城・七ヶ浜商工会 青年部長

佐々木 一仙宮城県漁業協同組合 七ヶ浜支所 支所長

星 辰男

仙台農業協同組合 七ヶ浜地区実行組合長会 会長

テディ・サーカ

ブランド七ヶ浜認定委員

東海林 泰士（一社）七ヶ浜町観光協会 専務理事

遠藤 弘次

産業課

瀧 敏行

復興推進室

菊池 克宏

町民生活課

氏名

役職・所属

増子 正

東北学院大学 教養学部 地域構想学科 教授

伊藤 喜憲

スポーツ推進委員

土井 義子

管理栄養士

中村 晴美

子育て関係

岸柳 勝也

町PTA連合会長

中澤 利江

NaNa5931 関係

佐々木 亮宏

子ども未来課青木 徹

七ヶ浜国際村

稲妻 和久

教育総務課

鈴木 崇

生涯学習課

星 英徳

健康福祉課

沼倉 隆弘

長寿社会課

〇ひと部会
ひと部会長

資料編
85

〇まち部会
まち部会長

氏名

役職・所属

岩動 志乃夫

東北学院大学 教養学部 地域構想学科 教授

加藤 信勝

区長会（松ヶ浜地区代表区長）

阿部 由二

区長会（遠山地区代表区長）

佐藤 一郎

塩釜地区交通安全協会 七ヶ浜支部 支部長

渡邉 洋子

七ヶ浜町婦人防火クラブ連合会 会長

髙橋 伸也

七ヶ浜町消防団 副団長

大学 英児

総務課

鈴木 昭史

建設課

鈴木 正実

水道事業所

佐藤 栄寿

防災対策室
（順不同、敬称略）※令和４年（2022 年）１月末現在

86

資料編

87

七ヶ浜町長期総合計画［2022 - 2031］
発

行：七ヶ浜町〒 985-8577
宮城県宮城郡七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５番地の１

T

E

L：022-357-2111（代表）F

A

X：022-357-5744

UR

L：https://www.shichigahama.com/

発 行 年 月：令和４年（2022 年）３月
デザイン構成：（株 ）ジ ャ パ ン イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル 総 合 研 究 所

七ヶ浜町長期総合計画［2022-2031］の詳細版は七ヶ浜町ウェブサイトでご覧いただけます。

町公式のインスタグラムは
こちら

町公式の
LINEは
こちら

七ヶ浜町長
期
総合計画
Shichigahama
Town［2022-2031］