令和元年 12 月 発行（年 4 回発行）Toshima回発行）Toshima Village Council

2019.12 NO.87

中之島運動会の様子

TOPIX○令和元年９月臨時会
９月 12 ⽇〜9 月 20 日（9 日間）
条例の制定・改定
補正予算 3 件
契約 5 件
指定管理者の指定

R01.12

7件

○一般質問

5件

・日高久志
・日高助廣
・永田和彦
・坂元 勇
・田中秀治

・・・
・・・
・・・・・・・・・

議員
議員
議員
議員
議員

2P．
2P．
3P．
3P．
4P．

2件

発行：鹿児島県十島村議会 〒892-0822 鹿児島県鹿児島市泉町 14 番 15 号

一般質問

畜産振興による人口対策
畜産振興によるによる人口対策を大いに活用し、新たな雇用の場と支援を受けている。本村の基幹産５人が支援を受け、７人が現在も者育成事業もあり、現在までに１他にも、畜産には限らないが就業して新規参入者を受け入れ、村の重業は畜産業であり、定住へ繋げる基幹産業である畜産要課題である人口対策を講じるべ

日高 議員○ 日高議員きではないか。
うえでも、今後も積極的な対策を講じていきたい。

事例を増やしていけるものと確信

困難を乗り越えれば、定住の成功産業の収益率は高く、定住初期のと捉えている。十島村における畜で自立可能な産業のひとつであるに関して、畜産業に関しては本村事」の確保。その中で仕事の確保えで重要な要素は「住宅」と「仕放棄地の利用と雇用創出を目的に○肥後村長 中之島において、耕作諸課題にどう対応していくか。

が、本土と異なる条件下の中で、合の加入について動き出しているなるのではないか。また、共済組いる島もある。新たな雇用の場と作ったり、牛の給餌等に取組んで日高 議員○ 日高議員

定住促進を進めるうしている。現在の村からの支援と牧草地づくりの取り組みを行って○ 肥後村長しては、子牛導入預託事業や、出いる。現業業務員や移住者が自立

日高 議員○ 日高議員の行動の事実に基づいていることなく、客観的な業績や職務遂行上を原則としている。想像や憶測で自己申告に基づくものであること

肥後村長 人事評価については、
○肥後村長

働き方改革

働き方改革の取り組

みについて、効率的な行政運営のためには、職員の心身の負担軽減を優先し、全体の奉仕者として職務を全うする必要があると思うがで、休日については原則命令しな

原則平日の時間外は午後８時ま肥後村長 時間外勤務について、○肥後村長

限の効果を発揮したいと考えていであり、本来の目的に沿って最大評価はやらなければならない制度

平性や客観性を保っている。人事を二重三重に確認することで、公いこととしている。また、多様なる。

考えを問う。

働き方ができる職場環境づくりの来年度より実施され○ 日 高議員一環として、フレックスタイム制

る会計年度任用職員制度につい村の基本的な考え方る基準に沿って対応する。

らないものとするほか、国の定めから、これまでの給与水準を下回ではなく、労働する側の立場の面源の問題のみで給料を調整するの時間の確保を最優先するため、財として、必要な人員及び労働必要○ 肥後村長くの課題もあるのではないか。

るための制度であると思うが、多て、経済性、効率性を同時達成すの試行、また有給休暇の推奨も行人事評価制度についっている。
日高 議員○ 日高議員ては多くの課題もあると思うが、公平性、客観的な評価ができていると言えるか。

日高助廣 議員

生産者以外も牧草を荷に伴う定期船運賃やダニ駆除剤できる事業となるにはまだ時間がための情報収集に努めたい。の方々が加入に向けた判断をする

陳情も積極的に行いながら、農家も多くの課題がある状況。国へのめているが、地理的な課題の他に共済組合加入については協議を進モデル事業となると考えている。

かかると思われるが、今後他島の購入費の補助などがある。

日高久志 議員

一般質問②としま議会だより No.87

一般質問

自衛隊誘致・フェリー長期欠航
自衛隊誘致・フェリー・フェリー長期欠航

併せて、住民からどのような意見がの理解は得られたと考えているか。

村は座談会で説明を行ったが、住民と協議を行い、必要な時期に住民の機会の場については、まず議会などといった意見もあった。協議

衛隊を誘致することを要望する」

衛隊誘致は賛成」「有人島にも自出たか。またこの誘致の問題を、住とも組織の設置を考えたい。

自衛隊誘致について

民・行政・議会とともに協議検討す

永田 議員○ 永田議員る機会を創設すべきではないか。
永田議員 定期船について、長期○永田議員

戦争に向かっての方針は反対であ扱うべき」「自然豊かな十島村に、伝えた。意見としては、「慎重に特段影響ないと考えていることを数十キロ離れており、住民生活にこと。また小島以外は有人島からして、自衛隊誘致を検討している用となっている無人島の活用策と頭、また終わりの挨拶の中で未利座談会において、冒る。村が利用申請をとりまとめる基づいて運用しているものであ指定管理者が利用者からの申請に○肥後村長 ななしまに関しては、リスクが伴うと思うが。

便を計画することは、逆に欠航の夏場に週２便以上にわたって週３

また、週３便が利便性は高いが、を運航させることはできないか。

やすい形にしたうえで、ななしま欠航が続いた場合に住民が利用し職場環境づくり
職場環境づくり退職者が多く懸念材料となってい本村役場では、近年るが、何が原因でこのような状態

坂元 議員○ 坂元議員革の中にも、働き方改革の推進がになっているのか。

第６次十島村行政改盛り込まれている。役場において

坂元 議員○ 坂元議員どのような点に重点を置いて、働○ 肥後村長

人員配置、カバー体制の構築などの増員、課の統廃合、係を超えた考えている。組織としては、職員どの事務の効率化が有効であると化、事務処理マニュアルの作成なるスキルアップ、文書管理の最適

職員単位で研修や自己研さんによ

間外勤務を減らすためは、個々のの上限が定められている。また時４月より時間外勤務

肥後 村長○ 肥後村長ついて特に変わるところは。に移行されるが、村民の働き方にの非常勤職員が会計年度任用職員坂元 議員○ 坂元議員

出張をやめさせようと考える。

だけ、時間外勤務はさせず、土日ていく現状がある。今後はできるも仕事が溜まって最終的には辞めしてくるが、出張から帰ってきて政振興のために頑張りますと就職多いことがあげられる。当初は村仕事量があまりにもきやすい環境づくりを推進するが有効である。一方、職員の増員ては、出張所等の職員は会計年度か。
肥後 村長○ 肥後村長については業務と財源を検討し、任用職員となる。それ以外の業種

マート農業の研究などを行い、働る。その中で、作業の省力化やスの情報通信技術が進むこととな

ついては、今後ＩＣＴやＩＯＴ等が、一次産業に従事している方に人事業主であるので該当しないについては、ほとんどの村民が個村民の働き方につい令和２年度から全て慎重に検討を行いたい。

坂元 勇 議員○ 肥後村長る、慎重に対応して欲しい」などと７つの島を抱える中で、相当の混乱を招く恐れがある。また定期船の便数については、今後完全な週３便を目指している中で、現状の計画便数の確実な運行や実績が求められている。その中で、多客時期である夏場の週３便の運航が重要な役割を持っている。

き方改革に繋げていきたい。

③としま議会だより No.87の意見の他、「無人島の活用に自永田和彦 議員

一般質問

一般質問を持って取り組んでいる。我々のよ

多くの自治体、企業、大学等が関心

能な開発目標のことであるが、いま田中議員 ＳＤＧｓとは、持続可○田中議員ていくか。

れからどのように農業振興を図っ減少しているように感じるが、こついては、拡大しているのか。年々

田中 議 員○ 田中議

ＳＤＧｓ・農村振興
ＳＤＧｓ・

うな小さい自治体こそ、このＳＤＧ○肥後村長 推奨作物として推奨作物の生産量にｓを取り入れていくべきではないか。

品

目を指定している中で、高齢化やり組まなければならないものもあある物や、新たな意識をもって取また何らかの形で既に事業化してあれば、されていない目標もある。

してすでに達成されているものも目標であり、その中には十島村と田中 議員○ 田中議員くべきと考える。

討もしながら農業振興を図っていの強化も含めて、新たな制度の検的支援も行っている。移住者対策であり、現在は作業困難者への人実である。一番の課題は人的不足

担い手不足による出荷の減少は事る。県内においても１団体が、モ被害は甚大なものであるが、鉄骨ハの達成

デル事業自治体として選定されてウスなどの建物の導入を進めなけ

農作物にとって台風いる。今後他の自治体の取り組み

非常に高額な施設とは村としても十分に理解しておれる。台風対策の重要性について収することは非常に困難だと思わ

栽培作物の収益から整備費用を回を受けやすい十島村においては、なり、台風常襲地帯でもあり塩害○ 肥後村長れば、十島村の未来はない。

究したい。

状況も参考にしながら、検討・研○肥後村長 ＳＤＧｓは１３り、細かいソフト面での支援を充実させていきたい。

補正後 4,669,809 千円
補正後 1,085,930 千円
補正後95,554 千円→→→＋ 91,379 千円＋ 27,144 千円＋ 7,753 千円

補正第 2 号
補正第 1 号
補正第 1 号

〇一般会計
〇船舶会計
〇介護会計

１７

田中秀治 議員

議決結果

十島村議会 令和元年９
令和元年９月議会 議決結果

17 案件を審議 全て全会一致で原案の通り可決しました

開 催 期 間9 月 12 日～9 月 20 日（9 日間）
審議した案件
村長提出議案 17 件
可決･採決状況
原案可決
17 件
可決した主な議案
・令和元年度補正予算について（3 件）・条例制定、改正について（7 件）
・契約の締結について（5 件）・指定管理者指定の件（2 件）

令和元年度補正予算④としま議会だより No.87

議決結果
条例の制定・改正
条例の制定・改正〇十島村島暮らし体験施設の設置及び管理に関する条例制定について
悪石島へ島暮らし体験施設を整備することに伴い、施設の設置及び管理に関する必要な事項を定めるため条例の制定をしようとするもの。
ボランティアの受入については、これまで公民館やコミュニティセンターを活用してきたが、公民館を利用する地域行事との調整が解消され、スムーズな受け入れが可能になります。

〇十島村介護予防拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定〇十島村介護予防拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
制定について地域介護基盤整備事業（地域密着型サービス等整備助成事業‐介護予防拠点）により、諏訪之瀬島に介護予防拠点施設が整備されることに伴い同施設を十島村介護予防拠点施設に加えるもの。

〇十島村畜産施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定〇十島村畜産施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
制定について
特定離島ふるさとおこし推進事業により実施している、諏訪之瀬島家畜保護施設２号棟が９月中に完成することに伴い、10 月より供用開始を行いたいため、十島村畜産施設の設置及び管理に関する条例の別表に施設を追加するもの。

〇十島村ごみ処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定〇十島村ごみ処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について制定について
口之島生ごみ処理施設の整備及び焼却炉の換装がされることに伴い、ごみ処理施設の設置及び管理に関する必要な事項を定めるため、同施設を十島村ごみ処理施設に加えるもの。
生ごみ処理施設及び焼却炉施設の管理・運営については、現業業務員にお願いすることとし、ごみ収集については、週 2 回を予定している。

〇地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に〇地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定について〇十島村会計年度任用職員の給与、旅費及び費用弁償等に関する条例制定について〇十島村職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について
地方公共団体における行政需要の多様化等に対応し、公務の能率的かつ適正な運営を推進するため地方公務員の臨時・非常勤職員について、特別職の任用、及び臨時的任用の適正を確保し、並びに一般職の会計年度任用職員の任用等に関する制度の明確化を図るとともに、会計年度任用職員に対する給付について主に規定するもの。
契約の締結〇令和元年度フェリーとしま 2 第一種中間検査及び一般工事請負契約の締結について
新船就航後初めての入渠から 9 ヵ月の期間経過での入渠であり、船体外装（特に船底）の擦れなど、現段階で最低限必要な整備内容で実施をするもの。としま議会だより No.87⑤議決結果

〇平成 30 年度十島村諏訪之瀬島及び平島地区携帯電話等エリア整備工事
請負変更契約について請負変更契約について工事の進捗に伴い、材料費や労務費の増額や、設計費の減額を行ったことによるもの。

〇諏訪之瀬島小中学校へき地寄宿舎整備工事請負契約の締結について
諏訪之瀬島において、へき地寄宿舎として木造平屋建てを１棟建設するものであり、内容としては、山海留学生用の 4.5 畳の寮室 3 室及び寮監用の居室（2 室）、食堂、台所等。面積としては、110.91 ㎡となり、建築、電気、機械、外構等の工事施工となる。
位置的には、諏訪之瀬島診療所の北側を予定しており、事業としては２か年で整備することとしている。

〇東之浜港改修工事請負変更契約の締結について防波堤の上部コンクリート工事についての変更契約で、契約締結後予算並びに執行残の整理が整ったことから、事業の促進を図る目的で追加施工とするもの。

〇令和元年度海底光ケーブル等整備工事請負契約の締結について
既存のブロードバンド施設の機器故障によるサービス停止の改善や、回線速度の高速化に伴う工事である。全部の島が、光ケーブルで通信ができる環境を整えることとしており、今
年度については、中之島から口之島、宝島から小宝島への海底光ケーブルの敷設工事、及び、局舎までの陸上の管路、並びに局舎内の工事を行うもの。
指定管理者の指定〇悪石島コミューンの指定管理者指定について
悪石島コミューン協議会

会長

坂元 勇

〇諏訪之瀬島家畜保護施設 2 号棟の指定管理者指定について
諏訪之瀬島畜産組合組合長

山木 保

その他
その他の議案〇十島村教育委員会委員の任命同意について〇新たな過疎対策法の制定に関する議会意見書の発議

９月 議会ライブ中継視聴

島

編集後記

今回の議会だよりは、５名の議員の一般質問を中心に編集しています。９月の議会ライブ中継視松下直志

聴者数は右のとおりです。ぜひ多長数の視聴をお待ちしております。

議

永田和彦

⑥

議会広報調査特別委員会

委員長

前田功一

日高助廣

勇

田中秀治

坂元

局

矢野紀道

会 事 務

副委員長 日高久志

委員

委員

委員

委員

委員

議としま議会だより No.87

名9/129/13

9/199/20

計

口 之 島

00000

中 之 島

30

306

諏訪之瀬島

11215平島

812112

悪 石 島

01012

小 宝 島

01113

宝

120

1

413

6

8532島
計