七ヶ浜町水道ビジョン 目次
第 1 章 水道ビジョン策定の趣旨 ..........................................................................................................1
第 2 章 事業の概要 ..................................................................................................................................3
2.1 給水区域 ................................................................................................................................................... 3
2.2 施設概要 ................................................................................................................................................... 4
第 3 章 事業の現状と課題 .....................................................................................................................5
3.1 安全 ............................................................................................................................................................. 5
3.1.1 安定した水供給 ................................................................................................................................................... 5
3.1.2 水質の管理体制 .................................................................................................................................................. 5

3.2 強靭 ............................................................................................................................................................. 6
3.2.1 東日本大震災の被害状況 ............................................................................................................................. 6
3.2.2 施設の耐震化 ....................................................................................................................................................... 6
3.2.3 危機管理体制 ...................................................................................................................................................... 7

3.3 持続 ............................................................................................................................................................. 7
3.3.1 人口減少社会の到来........................................................................................................................................ 7
3.3.2 施設の状況 ............................................................................................................................................................ 8
3.3.3 人材育成と技術継承...................................................................................................................................... 11
3.3.4 財政状況.............................................................................................................................................................. 11
3.3.5 広域連携.............................................................................................................................................................. 11
3.3.6 広報活動の充実 ............................................................................................................................................... 12
3.3.7 業務の効率化 .................................................................................................................................................... 12

第 4 章 水道事業の将来像 ................................................................................................................. 13
4.1 基本理念と基本方針 ........................................................................................................................ 13
4.2 施策体系 ................................................................................................................................................ 14
第 5 章 実現方策 ................................................................................................................................... 15
5.1 安全 .......................................................................................................................................................... 15
5.2 強靭 .......................................................................................................................................................... 16
5.3 持続 .......................................................................................................................................................... 17
第 6 章 事業化計画 ............................................................................................................................... 21
6.1 スケジュール ......................................................................................................................................... 21
6.2 収支の見通し ........................................................................................................................................ 21
6.3 策定期間における評価指標 ........................................................................................................... 22
6.4 フォローアップ........................................................................................................................................ 22

第１章 水道ビジョン策定の趣旨

第1章 水道ビジョン策定の趣旨
本町では、平成 29(2017)年 3 月に「七ヶ浜町水道事業経営戦略」を策定し、向こう 10 年間における水道事業運営の指針を示しています。
また、本町の将来人口は、「七ヶ浜町長期総合計画後期基本計画（2016-2020）」に示されている人口ビジョンによると、全国と同様に減少傾向にあり、これに伴う水道料金収入の減少が課題となっています。一方で、将来的には施設の老朽化が進行することから、中長期の視点に立った効率的な施設の更新が求められています。
近年では、東日本大震災（平成 23(2011)年 3 月）、関東・東北豪雨（平成 27(2015)
年 9 月）、熊本地震（平成 28(2016)年 4 月）など、大規模災害が頻発していることから、「災害対策の強化」の重要性が表面化しています。
このような状況の中で、厚生労働省は平成 25(2013)年 3 月に、災害対策や人口減少を踏まえた施策の強化を提唱する新水道ビジョンを公表しました。新水道ビジョ
ンでは、「安全」、「強靭」、「持続」の 3 つの観点から、水道事業の抱える課題への対応策と目指すべき方向性を示しています。また、平成 30(2018)年 12 月に水道法の改正が公布されたことにより、施設台帳の整備が義務化され、官民連携手法の選択肢が広がるなどの動きがあります。
そこで、新水道ビジョンで示されている方向性や水道法改正の内容を踏まえ、持続可能で効率的な水道事業の運営を目指し、今後の 10 年間の施設更新計画を策定するともに、「七ヶ浜町水道ビジョン」（以下、「ビジョン」）を策定しました。
表 1.1 ビジョンの策定期間

計 画

H29
H30
R１
R２
R３
R４
R５
R６
R７
R８
９R
R10
R11
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

新水道ビジョン
（厚生労働省）

平成25年策定 50年後、100年後の水道理想像を提示

七ヶ浜町
長期総合計画（基本構想）
七ヶ浜町
総合戦略

平成23年策定

平成27年策定

事業計画（実施計画）

毎年度見直し

七ヶ浜町
水道ビジョン

令和2～11年度（10年間）

1

以上から、関連する諸計画と今回策定するビジョンの位置づけは、図 1.1 に示すとおりです。
厚生労働省：新水道ビジョン

総務省：経営戦略の策定

平成25（2013）年３月策定￭ 公営企業における中長期的な基本計画が「経営戦略」￭ 令和2（2020）年度までに策定￭ 水道の取り組みの目指すべき方向性、その実現方策の提示￭ 「水道事業ビジョン」の策定を各事業体に要請

七ヶ浜町水道事業経営戦略

厚生労働省：水道法改正

平成29（2017）年度～令和8（2026）年度￭ 経営面を中心に事業の施策を公開￭ 法改正内容を平成30（2018）年12月に公布￭ 施設台帳の整備の義務化等

七ヶ浜町水道ビジョン 令和2（2020）年度～令和11（2029）年度⇒ 「施設更新計画」において整備内容を詳述

七ヶ浜町￭ 長期総合計画は、前後期5年ずつ策定

長期総合計画►前期基本計画（2011-2015）►後期基本計画（2016-2020）
総合戦略（2015-2019）￭ 総合戦略は、緊急性のある課題（人口減少と地域経済縮小）に対する重点戦略として位置づけ

図 1.1 ビジョンの位置づけ

2

第

２

章 事業の概要

第2章 事業の概要
2.1

給水区域

本水道事業の給水区域は、図 2.1 に示すとおりです。町域すべてが給水区域となっています。

図 2.1 水道事業の給水区域、施設配置図

図 2.2 水道施設（左：遠山ポンプ場、右：君ヶ岡配水池）

3

2.2

施設概要

本水道事業の水道施設の概要は、表 2.1 に示すとおりです。
表 2.1 水道施設の概要
施設名称

君ヶ岡配水池所 在 地

七ヶ浜町花渕浜字大日堂 3-60

七ヶ浜町遠山三丁目 93

用水供給

仙南・仙塩広域水道

仙台市水道

高区系
吉田浜の一部、亦楽の一部

君ヶ岡配水池に送水

配水区域

施設概要

水道庁舎

遠山ポンプ場

七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺 5-1
―

―

低区系
上記以外
庁舎

No.1 タンク受水槽

PC 5,000m3 S49(1974).3 低区

RC 500m3

No.2 タンク

送水ポンプ

PC 3,000m3 S63(1988).3 低区

1.4m3/min×68m×30kW×2 台

RC 3 階建（屋上・地階あり）

S47(1972).3

PC 0,500m3 S63(1988).3 高区

また、管種口径別の管路延長は、表 2.2 に示すとおりです。
表 2.2 管種口径別管路延長(単位：ｍ)
口径
管種
配水管
耐震管

50

75

DIPNS

通常管

100

12

HPPE

3,177

DIP

101

PP

22,086

VP

6,272

8,808

計

27

200

250

300

350

400

合計

25

64

4,670 13,455

737

9,436 14,081 30,711

6,512

30,847
1,895

620

2,218

810

66,38422,086

235

SUS
GP

150

109

6,616

6
16

26

19

15

31,652 18,491 18,893 44,206

51
31

7,275

1,895

620

2,218

829

126,079

送水管
耐震管

DIPNS

通常管

DIP

516

19

535

4,086

5,542

3

5

3

22

1,423

3

5

3

22

1,939

0

4,105

0

0

6,077

耐震管

3,177

8,820

4,697 13,480

1,253

0

19

0

0

31,446通常管

28,4789,676 14,199 30,748

7,961

1,895

4,706

2,218

829

100,71031,655 18,496 18,896 44,228

9,214

1,895

4,725

2,218

829

132,156計
配水管＋送水管

計

4

第

３

章 事業の現状と課題

第3章 事業の現状と課題
3.1

安全

3.1.1 安定した水供給
本水道事業は、仙南・仙塩広域水道及び仙台市水道からの受水のみを水源としています。受水割合は、図 3.1 のとおりで、全体の 97％が広域水道からの受水となっています。このため、緊急時にも安定的に受水できるように、用水供給事業体に対して耐震化の要望等を継続していきます。

119 m3/日

3％4,394 m3/日

97％
■ 仙南・仙塩広域水道■ 仙台市水道図 3.1 受水の状況（平成 30 年度）

3.1.2 水質の管理体制
町民や事業者等に安全な水道水を提供するためには、適正な水質管理を実施することが必要です。町内の蛇口での水質検査を町内 5 か所で実施し、常に水道水の安全性を確保しています。また、本水道事業では、水質検査結果のみならず、図 3.2に示すように水質検査計画（水質検査項目や検査回数を明記したもの）を策定し、町のウェブサイトに公表しています。
七ヶ浜町水道事業所

七ヶ浜町水道事業水質検査計画【計画の内容】

水質検査計画の策定

１．水質検査計画に関する基本方針
２．水道事業の概要

国又は県による監督
公表

ご意見

３．受水水質並びに水道水の水質状況
４．水質検査を行う項目、採水地点、検査頻度
５．臨時の水質検査

６．水質検査の方法

見
直
し

検査の実施

検査結果

７．水質検査計画及び検査結果の公表

町民や
事業者等
公表

８．水質検査計画の実施に際して配慮すべき事項
９．関係者との連携に関する事項

検査の評価

図 3.2 水質検査計画の概要（令和元(2019)年度水質検査計画より）

5

3.2

強靭

3.2.1 東日本大震災の被害状況
東日本大震災により、町内で断水が発生しました。
本水道事業は 100％受水となっているため、用水供給事業体である仙南・仙塩広域水道や仙台市水道の復旧を待たざるを得ない状況でした。東日本大震災本震により平成 23(2011)年 3 月 11 日～4 月 1 日、余震により 4 月 12 日～4 月 16 日の期間
は、用水供給事業体からの送水が停止している状況でした。被害を受けた管路の布設替え工事は、令和元年度まで実施しています。
3.2.2 施設の耐震化（1）配水池平成 17(2005)年度に実施した君ヶ岡配水池の耐震診断の結果、No.1 タンクに耐震性を有してない箇所が存在したため、平成 19(2007)年度に耐震補強工事を実施し、現在は全ての配水池で耐震性を有しています。
（2）管路
図 3.3 は、管路の耐震化率（全体の管路延長に対する耐震管の占める割合）の推移
を示しており、耐震化を徐々に進めている状況です。
なお、ここで示す耐震化率は、管種に高密度配水用ポリエチレン管（HPPE）を含めています。

25.0

23.8
22.0
19.4

管路の耐震化率（％）

20.0
15.5

15.6

15.0

13.7
11.3

11.5

11.6

H23
2011

H24
2012

H25
2013

10.8

10.0

5.0

0.0

H26
2014

H27
2015

H28
2016

H29
2017

図 3.3 管路の耐震化率の推移

6

H30
2018

県
全国
平均
平均
※県平均と全国平均は H28(2016)の値

3.2.3 危機管理体制
水道は、町民や事業者等の日常生活に欠かすことのできないライフラインの一つであり、大規模災害により水道が機能を果たすことができなくなった場合には、生活に大きな影響を与えることになります。
大規模災害の発生に備えて、施設の耐震化や資機材の備蓄等のハード面の対策だ
けではなく、職員や町民、事業者等の防災意識の向上といったソフト面の対策も重要と考えています。
業務継続計画（BCP：Business Continuity Plan）は、災害発生時の人、モノ、情報及びライフラインなどの利用できる資源に制約がある状況下においても、適切に業務を執行することを目的とするものであり、危機管理体制をさらに強化するため、この策定を進める必要があります。

3.3

持続

3.3.1 人口減少社会の到来
給水人口と有収水量の実績及び推計結果は図 3.4 に示すとおりです。給水人口は、「七ヶ浜町長期総合計画・後期基本計画(2016-2020)」における人口予測結果をベースに推計したものです。水量は、生活用とその他用に分類して用途別に推計したものを合計しました。その結果、将来的には人口の減少に合わせて、水量も減少していく見通しであり、水道料金収入の減少から、財政面への影響が懸念されます。
H20（2008）
5,008

25,000実績

H30（2018）
4,517

21,158

給水人口（人）20,00018,765

6,000

推計

R11
（2029）
4,366■ 給水人口■ 有収水量5,000

R50（2068） 4,000
3,306

17,80315,00012,5153,000

10,000

2,000

5,000

1,000

0

0

H20 H25 H30
R5R10 R15 R20 R25 R30 R35 R40 R45 R50
2008 2013 2018 2023 2028 2033 2038 2043 2048 2053 2058 2063 2068
図 3.4 給水人口・有収水量の推移

7

有収水量（㎥ /日）

30,0003.3.2 施設の状況
現状施設の中には建設から 50 年近く経過している施設もあり、老朽化が進行している状況です。
（1）配水池
君ヶ岡配水池の No.1 タンク及び No.2 タンク（図 3.5）は、耐震性能を有しており、法定耐用年数は経過していません。しかし、図 3.6 に示すように、No.1 タン
クの壁面からの水漏れが発生しており、改修や補修を行う必要があります。

図 3.5 君ヶ岡配水池（左：No.1 タンク、右：No.2 タンク）図 3.6 君ヶ岡配水池 No.1 タンク（漏水箇所）

8

（2）管路
管路は、耐震性（財団法人水道技術研究センターの被害予測式）と経年度から総合評価を行いました。その結果は図 3.7 に示すとおりです。赤色で示したものが評価の低い路線となっています。これらについて、優先的に管路を更新していく必要があります。

図 3.7 管路の総合評価結果

9（3）更新を実施しなかった場合の健全度
更新を全く実施しなかった場合の将来の健全度の見通しは、図 3.8 に示すとおりです。健全度に関しては、法定耐用年数を基準にして表 3.1 のとおり区分して設定しました。
全く更新を行わない場合、健全資産（法定耐用年数を超過していない資産）は 40
年後に無くなってしまう見通しです。
表 3.1 健全度の区分

名称

算式

健全資産

経過年数が法定耐用年数を超過していない資産

経年化資産

経過年数が法定耐用年数の 1.0～1.5 倍の資産

老朽化資産

経過年数が法定耐用年数の 1.5 倍を超えた資産

140

■ 健全

■ 経年化

■ 老朽化

120

更新需要（億円）

100
80
60
40

20
0

H28
2016

R3
2021

R8
2026

R13
2031

R18
2036

R23
2041

R28
2046

R33
2051

図 3.8 更新しなかった場合の健全度の推移

10

R38
2056

R43
2061

R48
2066

3.3.3 人材育成と技術継承
本水道事業には、平成 31(2019)年 3 月時点で、職員は 8 名おり、定期的な外部研修に参加するなど、職員の技術向上に努めています。
今後は、老朽化施設の更新や災害対策等の技術的に難易度が高い事業が予想されることから、事業を確実に遂行していくためにも、専門知識の更なる修得、業務経
験のより一層の蓄積及び内部研修の充実を進める必要があります。
表 3.2 職員数の推移
（年度末）

職種

H15
2003

H16
2004

H17
2005

～

H27
2015

H28
2016

H29
2017

H30
2018

事務職

5

4

4

～

4

4

4

6

技師職

4

4

3

～

3

2

2

2

計

9

8

7

～

7

6

6

8

3.3.4 財政状況
本水道事業では、一部の業務を民間委託し、それに伴う職員数の削減を図り業務の効率化を進めるなど、一層の経営安定化を目指し、経費削減に努めてきました。
現状では、向こう 10 年間は事業経営を現状維持できる見通しとなっています。
しかし、それ以降は、人口減少に伴う料金収入の減少をはじめ、老朽化施設の更新に伴う費用の増大が見込まれます。

3.3.5 広域連携
本水道事業は、将来的に経営状況が厳しくなる傾向にあり、将来にわたり経営を安定化させるためには近隣事業体との連携による業務の効率化を図ることも視野に入れる必要があります。
広域化については、国や県の動向を注視すると共に、周辺地域の実情に配慮しつ
つ、近隣事業体と十分な対話を行い、合意形成を図りながら連携強化を進めていく
必要があります。

11

3.3.6 広報活動の充実
現在、町のウェブサイトや広報誌等により、料金や水質の安全性等に関する情報提供を行っています。更なる水道サービスの向上を図るためには、事業実施の必要性等の「見える化」を図っていくことが必要です。町民や事業者等に水道事業への関心を持っていただけるように、広報の内容を充実させていく必要があります。

3.3.7 業務の効率化
本水道事業では、配水池の統廃合や維持管理業務の一部を民間に委託するなど業
務の効率化を進め、それに伴う職員数の削減に積極的に努めてきました。
今後は、一時的に増加した事務職員数の見直しや施設更新計画を確実に実施するための官民連携手法の検討などを行い、業務の効率性を更に向上させることが課題となっています。

12

第

４

章 水道事業の将来像

第4章 水道事業の将来像
4.1

基本理念と基本方針

七ヶ浜町水道事業の目指すべき将来像として、図 4.1 のとおり基本理念を定め、「安全」「強靭」「持続」の 3 つの視点から、各々の基本方針を定めました。

基本理念

小さなまち に大きな 安心を くらしを支える水道安全
安全で安定した
水道水の供給

基本方針

強靭
災害に強い
水道の構築

図 4.1 基本理念と基本方針

13

持続未来へ受け継ぐ
持続可能な経営

4.2

施策体系

基本方針に基づき、課題を解決するための基本施策と具体的施策について、表4.1 に一覧として示します。
表 4.1 施策体系

七ヶ浜町水道ビジョン 施策体系
基本理念
基本方針

小 さ な ま ち に大 き な 安 心 を く ら し を 支 える 水 道
基本施策

具体的施策とその取り組み①安全・安定な水道水の維持(1)水道水の安定供給→ 計画的な受水施設の管理、受水の安定確保

安全
安全で安定した
水道水の供給(2)水道の安全性の維持→ 水質基準の遵守、水安全計画の策定→ 貯水槽水道の適正管理支援①水道施設の耐震化(1)水道施設の更新・耐震化→ 施設更新計画の確実な実施

強靭②危機管理対策の充実(1)危機管理体制の強化→ 事業継続計画の策定・定期的な見直し→ 災害訓練への継続的な参加

災害に強い
水道の構築

(2)応急用資機材の備蓄→ 資機材の確保・迅速な復旧体制の確立→ 関連機関（事業体・民間業者）との連携継続①アセットマネジメントの推進(1)アセットマネジメント手法の実践→ アセットマネジメントの継続的レベル向上→ 施設及び設備台帳を活用したデータ蓄積②町民や事業者等との連携強化(1)情報提供の充実→ 情報内容の検討・拡充③人材育成と技術継承(1)内部・外部研修の充実→ 職員研修制度の検討・技術継承の推進

持続未来へ受け継ぐ
持続可能な経営④経営基盤の強化(1)官民連携方策の調査・検討→ 個別委託の集約や委託範囲拡大に関する検討(2)広域化の調査・検討→ 用水供給及び近隣事業体との連携・調整(3)適切な料金設定→ 需要構造や収支見通しに対応した料金検討

14

第

５

章 実現方策第5章 実現方策
5.1

安全基本方針：安全で安定した水道水の供給
基本施策① 安全・安定な水道の維持(1) 水道水の安定供給
水道事業において安定した水源を確保することは、最も基本的な施策です。受水の適切な水運用を図りながら、水道水の供給を安定して行えるよう、また将来の水需要にも適切に対応できるよう、仙南・仙塩広域水道や仙台水道との連携を図りつ
つ、安定した受水の確保に努めます。さらに、最適なバックアップのあり方についても検討・調整を行っていき、更なる水供給の安定化を目指していきます。
・計画的な受水施設の管理、受水の安定確保(2) 水道の安全性の維持
安全な水道水を常時供給し続けるためには、用水供給事業体の水源から給水栓に至る全ての過程で、水道水供給に関するリスクを把握するとともに、包括的な維持管理を行うことが有効であることから、「水安全計画」の策定を進め、水道水質の監視強化、管理体制や日常検査項目の更なる充実を図っていきます。
貯水槽水道に対しては、安全な水の供給を図るため、引き続き、管理状況の調査と指導を行い、設置者に対し、適切な維持管理を促していきます。
・水質管理体制の維持、水道施設の適正な維持管理
・水安全計画の策定
・貯水槽水道の適正管理支援

15

5.2

強靭

基本方針：災害に強い水道の構築
基本施策① 水道施設の耐震化(1) 水道施設の更新・耐震化
配水池や設備は、老朽度や重要度、施設診断の結果から優先順位を決定し、更新に併せて更なる耐震性の向上に努めていきます。君ヶ岡配水池の漏水に対しては、池の内面をステンレス製の鋼板で覆うことにより、漏水のみならず強度を高めるとともに、維持管理を容易なものとします。管路は、老朽化に伴う更新と併せて、耐震性能を有する管種を採用するなど、地震被害の軽減を図ります。
・施設更新計画の確実な実施による耐震性の向上

基本施策② 危機管理対策の充実(1) 危機管理体制の強化
災害に対する備えとして、BCP（業務継続計画）を策定し、危機管理のためのマ
ニュアルの定期的な見直しを図るとともに、日本水道協会が主催する災害訓練に継続的に参加します。
・BCP（業務継続計画）の策定
・日本水道協会主催の災害訓練への参加(2) 応急用資機材の備蓄
災害用資機材を確実に備蓄することにより、災害時の初動体制の強化を図ります。
被災後に迅速な復旧を実現するためには、関連する事業体や民間業者等の協力が必要であるため、継続的に連携を図りながら、危機管理体制の充実を進めていきます。
・各種資機材・給水袋等の備蓄
・関連機関（事業体・民間業者）との継続的な連携

16

5.3

持続

基本方針：未来へ受け継ぐ持続可能な経営
基本施策① アセットマネジメントの推進(1) アセットマネジメント手法の実践
将来にわたって持続可能な水道を実現するため、資産管理のレベルを向上させます。これに伴い、アセットマネジメントの基礎となる施設及び設備台帳については、
その運用方法についても検討を進めます。アセットマネジメントの概念は、図 5.1に示すとおりです。
また、それらの台帳に蓄積する情報（補修・故障履歴等）を活用し、計画的に施設の順次改修・更新に取り組みます。特に管路については、経年状況、管種、漏水の発生状況などを総合的に評価し、計画的な更新を行います。
・アセットマネジメントの実践と継続的なレベル向上
・施設及び設備台帳を活用したデータ蓄積の推進

アセットマネジメント
更新需要

財政見通し

将来の更新事業費

更新計画の検証

事後保全

資
産
管
理
レ
ベ
ル
の
向
上

収益費用の予測・漏水や故障発生時に更新

・水需要予測から料金収入を推計
・その他収入や各種コストの設定

更新需要

時間計画保全・施設種別に更新年数を設定

予防保全

資金計画
・更新需要に対する財源を設定

設備台帳
の活用

収支見通し

・施設の状態から更新or修繕を判断
・最も経済的な更新時期を設定
・必要に応じダウンサイジング

効果・見通し結果から実現性を評価
・実現が困難なら料金改定検討
・必要に応じ更新需要を再検証

事業費の平準化、コスト縮減、災害等の被害軽減、実現可能な事業計画の策定
図 5.1 アセットマネジメントの概念図

17

検
討
の
流
れ

基本施策② 町民や事業者等との連携強化(1) 情報提供の充実
水質や災害対策などの施策内容の充実をアピールしつつ、アセットマネジメントを基本とした情報提供を継続して進めます。情報提供の充実により、水道サービスの「見える化」を進め、町民や事業者等との相互理解を深めます。
・ウェブサイト、広報しちがはま等を通じた情報提供の充実

水質、経営戦略等の情報を掲載図 5.2 町のウェブサイトによる情報提供

図 5.3 広報しちがはまによる情報提供

18

基本施策③ 人材育成と技術継承(1) 内部・外部研修の充実
水道事業を取り巻く環境の変化に柔軟に対応するため、水道事業において基幹となる業務は職員による技術継承を基本とし、必要な知識や技術を習得するための内部の研修体制の構築や外部の研修制度をできるだけ活用します。また、ベテラン職
員に蓄積された技術をデータベース化し官民連携に活用するなど、確実な技術の継承と事務作業の標準化を図っていきます。
・積極的な各種研修への参加
・官民連携、職員間による技術継承の推進

基本施策④ 経営基盤の強化(1) 官民連携方策の調査・検討
本水道事業では、これまで検針収納業務、施設の維持管理業務など個別委託の形
態を中心に委託化を進めてきました。今後は、包括的委託や施設更新における官民連携手法の導入可能性の検討を行うことにより、効率的な運営形態を目指していきます。
民間事業者の創意工夫やノウハウの活用により、更なる業務の効率化を目指すと
ともに、水道サービスレベルの向上を図ります。
・個別委託の包括化や委託範囲の拡大に関する検討の推進
大

小PFI (コンセッション方式)

民
間
の
業
務
・
責
任

自
治
体
の
業
務
・
責
任

PFI (従来方式)

小

大

民間活用
契約期間

【事業経営は事業体】
DB
Operate

DB又はDBO方式

DB
Operate

3～5年が一般的

施設の運転・維持管理（Operate）

Operate

一般的な業務委託(個別・包括委託)
水道法による第三者委託
民間の技術力活用

施設の設計・建築（Design-Build）

料金設定・収受
ＰＦＩ（民間による資金調達）
資金調達
5～20年程度

20年程度

図 5.4 官民連携手法

19

経営ノウハウの活用
20年以上が一般的（他分野の例）

(2) 広域化の調査・検討
本水道事業の経営を取り巻く環境は、人口減少などによる収益の減少、技術者不足、施設の老朽化などの問題が山積しており、将来にわたる持続可能な事業運営のために、用水供給事業体や近隣事業体との連携強化を図るための方策について検討
していきます。
具体的には、災害時における迅速な対応、人材育成、施設の共同化、水道水の安全・安定供給、コスト縮減など、効果が期待出来るものから検討していきます。
・用水供給事業体、近隣事業体との連携・調整の推進(3) 適切な料金設定
本水道事業の水道料金では、将来的には保有する資産の更新が困難になることが予測されます。給水量が減少しても水道施設の維持や更新、運営に支障がないように、水道料金が適正な水準や体系となるように検討していきます。
また、町民や事業者等の理解が得られるよう、経営努力による事業コストの縮減に努めます。
・財政見通しに基づいた料金設定方法の検討
・水道使用量の変化に対応した適切な料金体系の検討

20

第

６

章 事業化計画

第6章 事業化計画
6.1

スケジュール

施設整備に関する実施予定は、表 6.1 に示すとおりです。ビジョンの計画期間である令和 2(2020)年度～令和 11(2029)年度で、総額 22 億円の整備を行う予定です。
このうち、整備費の大半を管路更新が占めています。
表 6.1 施設整備スケジュール

計画期間の
事業費

計 画

（億円）

管路更新

18.0

設備更新

1.7

配水池改修
（SUS内貼り）

2.3

6.2

R２
2020

R３
2021

R４
2022

R５
2023

R６
2024

R７
2025

R８
2026

R９
2027

R10
2028

R11
2029

収支の見通し財政収支の見通しを行った結果は図 6.1 のとおりです。計画期間内は資金残高がプラスを維持し、事業が継続される見通しです。しかし、常に赤字が発生し、将来的には資金残高がマイナスになる見通しであることから、水道料金の適正な設定について継続的に検討していきます。
20
ビジョンの計画期間■ 純利益■ 資金残高純利益（億円）

0.6

15

0.4

10

0.2

5

0.0

0

-0.2

-5

-0.4

R2
2020

R4
2022

R6
2024

R8
2026

R10
2028

R12
2030

R14
2032

R16
2034

図 6.1 収支見通し（令和 2(2020)～21(2039)年度）

21

R18
2036

R20
2038

-10

資金残高（億円）

0.8

6.3

策定期間における評価指標

今回のビジョンの進捗状況を把握するため、表 6.2 に示す評価指標を設定しました。これらの指標値の動向を見ながら、適宜ビジョンの内容の検証を行います。
表 6.2 ビジョンの評価指標

基本方針
安全
強靭
持続

6.4

現状
H30(2018)

評価指標
水質基準不適合率

目標

0.0 現状維持

水安全計画の策定

未策定

管路の耐震化率

計画期間内に策定

23.8 向上させる

事業継続計画（BCP）の策定

未策定

計画期間内に策定

経常収支比率108.7 100%以上を維持

有形固定資産減価償却率

48.9 低減させる

フォローアップ実現方策と予定事業の推進は、PDCA サイクルに基づき、業務やサービス水準、経営状況等がどのように推移しているのかを毎年評価していきます。
また、前半の 5 年間（令和 2(2020)年度～令和 6(2024)年度）終了時に評価指標を用いて進捗状況等の検証を行い、後半の 5 年間（令和 7(2025)年度～令和 11(2029)年度）終了時にビジョン全体の見直しを実施します。

Plan
計画策定
指標設定

Action
改善策立案

業務指標による

Do

定量的評価

管理運営
施設整備

Check
要因分析
事業内容評価

図 6.2

PDCA サイクル22

七ヶ浜町水道事業所
令和元年９月TEL 022-357-7456〒985-8577 宮城県宮城郡七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺 5-1
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