第３部

基本計画

計 画 の体 系 図
基本理念

基 本 方 針基 本 目 標

安 心

1

心

い

笑 顔

やさ

ち

うみ
ま
れる

いや

癒しの空間を共感するまちづくり

2 活気を創造していくまちづくり
3 健幸で生きがいを持つまちづくり
けん こう

あふ

れる

ま

5 ひとと地域を笑顔でつなぐまちづくり
6 みんなでつくる安全安心なまちづくり

安

ち

まち
心

38

4 子どものゆめを応援するまちづくり
ち顔笑

心 い や さ れ る ま ち

ひと

で きるま

7 快適に楽しく暮らせるまちづくり
8 共に築く新たなまちづくり

政 策 目 標

1 まちが誇る豊かな自然や景観を次の世代に引き継ごう
2 住みよい・住み続けたいと思うまちにしよう
3 ふと歩きたくなるようなまちにしよう
4 まちの産業を守り、多様な就業機会をつくろう
5 しちがはまの魅力を伝え、
ブランディングを進めよう
6 まちのファンを増やし、人が行き交うにぎわいのあるまちにしよう
7 みんなで健康づくりに取り組み、
こころもからだも元気なまちにしよう
8 だれもが自分らしく生活できる福祉が充実したまちにしよう
第3部

基本計画

9 みんなで見守り、安心して子育てできるまちにしよう
10 世界に羽ばたく子どもたちをみんなで育てていこう
11 お互いを思いやり、支え合いながら心かようまちをつくろう
12 文化芸術・生涯学習やスポーツ活動に親しみ豊かな心を育もう

13 ともに助け合う安全で安心なまちをつくっていこう
14 いつ起こるかわからない災害の対策を充実していこう
15 地域公共交通をより身近なものにしていこう
16 まちの施設の利活用や長寿命化を工夫していこう
17 みんなが使いやすいデジタル化を進め、わかりやすい情報発信をしていこう
18 様々な団体と連携を築き、地域とのつながりを強くしていこう
19 みんなでまちづくりに参加し、ともに未来のしちがはまをつくっていこう
39

政策
目標

1

まちが誇る豊かな
次の世代に

現状・課題

〜これから求められること〜

三方を海に囲まれた七ヶ浜町。全国的に有名な日本三景「松島」の一角をなし、起伏の変化に富んだ地形や、美しい海岸線など独特な景観を誇っています。七ヶ浜町に暮らす人々は、このすばらしい自然環境によりそいながら生活を営んできました。
住民満足度調査では、「美しい景観の形成」の満足度が 2 番目に高かったほか、「自然や環境という本町の誇るべき資源を残すべき」という声が多くあげられ、まちの自然環境と景観を次世代に引き継ぎたいという町民の思いを強く感じることができます。
このまちが誇る豊かな自然環境は、すばらしい景観を形成するだけでなく、「グリーン
インフラ＊」（自然環境が持つ多様な機能）として、重要な役割を果たしていることを理解しなければなりません。
また、町民や事業者などと一体になって温室効果ガス削減に取り組むことが重要です。環境にやさしいまちづくりを進めるため、省エネルギーやリサイクルの推進、廃棄物の減量化など循環型社会の実現に向けて取り組む必要があります。

めざすもの

自然豊かな郷土をともに、次の世代へ継承すると荷が低減される
資源の循環から環境負社会の実現に向けて、す。
次のことに取り組みま

家庭や町内の事業者における省エネルギーや 3R（リデュース・リユース・リサイクル）を推進し、廃棄物の減量化への理解を深めるための活動を支援し、広げていきます。

40

自然や景観を引き継ごう

自然を身近に感じることができる
本町の魅力を理解し、「みどり」の保全や緑化の推進などに
取り組みます。

農地や森林は
環境や防災、
保水能力、景観など
多くの機能を持っておりその保全に努めます。
廃棄物の

第3部

基本計画

不法投棄を防止するため
巡回や環境美化への意識啓発を行います。

「みどり」がもともと持っている
多様な機能「グリーンインフラ」の理解を広めます。

個人や団体が地域での清掃活動に積極的に取り組むなど
自然環境の保全に努めます。
また、自然環境の大切さを学ぶ機会を充実させます。

＊ グリーンインフラ…社会資本整備や土地利用などのハード・ソフト両面において、自然環境が有する多様な機能（良好な景観形
成、健康・レクリエーションの場、保水能力、ヒートアイランド対策、CO2 吸収（地球温暖化緩和）、生物の生息・育成の場など）を活用した、持続可能で魅力ある国土・都市・地域づくりのこと。

41

政策
目標

2

住 み よ い・住 み
思うまち

現状・課題

〜これから求められること〜

本町の定住人口を確保していくためには、だれもが「住みよい」と思える住環境を整えていくことが重要です。
町民には、こころいやされるような景観と一体となった住環境に魅力を感じている人が多く、それが「住みよい・住み続けたい」と感じる理由の一つとなっています。そのような思いやイメージを町内はもちろん町外にも発信し、共感を広げていくことが大切です。
まちの特徴である海に囲まれた自然豊かな景観を保全していくことに加え、インフラ
や住居など都市環境と調和させながら、活力と安らぎの両方を兼ね備えたまちづくりを進めていく必要があります。

めざすもの

や、
良好な景観の維持・保全
境を確保するため
快適で質の高い居住環す。
次のことに取り組みま
良好な景観の維持・保全に努めるとともに、
景観と居住地のバランスがとれた
土地利用を図ります。

良好な都市環境の形成、防災力の向上、にぎわいの拠点など
多様な機能を有する
公園や緑地を適切に維持し、
みどり豊かな住環境を確保します。

42

続けたいとにしよう

限られた土地資源を有効に活用し、地域の特性に応じた
都市計画を推進します。

本町の市街化調整区域では、市街化区域の住環境と大きな差がない地域もあることから、
柔軟な土地利用を探っていきます。

基本計画

第3部

景観を損なうことがないよう、
開発・建築に対する
適切な規制・誘導を図ります。

ライフスタイルの変化や価値観の多様化にあわせた
快適で良質な
居住環境の形成に取り組みます。

43

政策
目標

3

ふと歩きたくなる

現状・課題〜これから求められること〜

コンパクトなサイズのまちのなかに、豊かな自然、多様な魅力が点在している七ヶ浜
しょう よう町。歩いて周遊するという意味の「逍遥＊」にぴったりなまちであり、住民のいこいの空
間や健康づくりの場としてよい環境です。
しょう ようふと歩きたくなるような逍遥のまちをめざすことは、基本方針の「心いやされるまち」につながり、七ヶ浜の魅力を再発見し、共感することにもつながります。
安全で快適なそぞろ歩きのできるまちをめざすとともに、個性豊かで住みよい空間の中で「ひととひと」のつながりを形成することが期待されています。

めざすもの

ふと歩きたくなるめざして「逍遥のまちづくり」をす。
次のことに取り組みま
しょう よう安全で安心な
歩行空間を整備していきます。
歩いていやしを感じる
景色や静観さを維持していくよう努めます。

44ようなまちにしよう

記憶にも記録にも残したくなる
まちの良さを伝えます。

自転車の周遊でもまちの魅力を感じてもらえるよう
取り組みます。

基本計画

第3部

将来の
イメージデザインを描き発信していきます。
ぶらぶら歩ける
空間を演出し、
まちのイメージアップにつなげていきます。

＊ 逍遥(しょうよう)…あちらこちらをぶらぶら歩くこと、散歩すること、そぞろ歩くこと。

45

政策
目標

4

まちの産
多様な就業機

現状・課題〜これから求められること〜

本町の昼夜間人口比率＊は、平成 27 年国勢調査（2015 年）をみると、全国で最も低い状況にあります。昼夜間人口比率には、高校や大学の通学者も含まれていますが、まちに暮らす就業者の約 75%が町外で働いていることを見ても、町民の雇用の場の大部分を町外に依存していると言えます。
本町では、古来より漁業が盛んに営まれ、まちを支える基幹産業となっていましたが、近年では東日本大震災の影響もあり、従事者の減少傾向が続いています。本町の産業別
人口割合（平成27年国勢調査（2015年））
は第１次産業従事者が３%と少なくなっており、後継者の育成が課題となっています。
企業の立地については、まちの面積が東北地方で最小であることや、人口密度（令和２年国勢調査（2020 年））が東北地方で４番目に高く住宅地が比較的密集していることから、企業を誘致する土地が限られているのが現状です。
一方で、東日本大震災以降、災害危険区域を中心とした移転が進んでおり、移転元地の有効活用が求められています。

関係機関や生産者との連携を強化し、産業の経営の安定化と

めざすもの

、
町内の雇用を創り出し
地域経済を活性化させに産業が好循環するようす。
次のことに取り組みま46

高度化を支援します。

第 1 次産業の担い手の育成・確保を進めます。

業を守り、会をつくろう

豊かな郷土風景の形成や生物多様性の保全など

本町の歴史ある漁業と多面的な機能を有する

海の豊かさを

農地や施設を保全するとともに地域とともに支え、

持続可能な農業を推進します。
活気と魅力あふれる商工業の振興を将来に伝える取り組みを
進めます。

図ります。

基本計画

第3部

地元の生産者が気軽に出店でき、
新鮮な野菜や魚介類を購入できる機会を広げていきます。

雇用につながる
場づくりや産業振興を
進めます。

47

政策
目標

5

しちがはまのブランディング

現状・課題〜これから求められること〜

本町には、自然や景観、文化、歴史などポテンシャルの高いブランド資源が数多くあります。これらの「地域ブランド」は、本町独自の個性としてイメージさせていくことで、さらにその良さを引き出すことができます。
そのためには、七ヶ浜町ならではの「地域ブランド」を町内外へ発信し、認知度を高める必要があります。
そのような取り組みを進めることで、住む人が誇りと自信を持ち、訪れる人々にとっては七ヶ浜町の魅力や価値、豊かさを共感することにつながります。

めざすもの

七ヶ浜町の
ランド」を
「イメージ」と「地域ブ確立していくために、す。
次のことに取り組みま

映像やSNS＊などを活用しながらまちの魅力を発信します。

本町の優位性として多様な「地域ブランド」を広く効果的に発信します。

48

魅力を伝え、を進めよう

町内の人々が本町の様々な地域資源の魅力に気づき、
自ら磨きあげ、発信できるようにします。

本町の「自然・環境」「、文化・歴史」、「特産物」といった
ブランド資源を再認識するとともに、

第3部

基本計画

新たなブランドの掘り起こしを進め、地域経済の好循環をつくりだします。

＊ SNS…ソーシャルネットワーキングサービス（Social Networking Service）の略で、登録された利用者同士が交流できるウェブ
サイトの会員制サービスのこと。

49

政策
目標

6

まちのファン
人が行き交うにぎわい

現状・課題〜これから求められること〜

本町は、ヨットやサーフィンなどのマリンスポーツや釣りなどが古くから盛んで、最近ではサイクリングや防潮堤でのウォーキングを楽しむ人も多くなっています。さらに、東北最古の海水浴場といわれている菖蒲田海水浴場や、三大外国人避暑地の一つと称される高山もあり、多くの人と多様な関係が築かれています。
高齢化や人口減少社会のなかで、地域の活力を将来にわたって持続するためにも、可能な限りの移住定住策を進める必要があります。そのため本町では、関係人口＊を増やす活動を支援することで将来的な定住人口の確保につながることを期待しています。

めざすもの

今後増えていくことがや地域資源、本町の持つ豊かな自然のつながりを活用してこれまでに培った町内外
けや機会を提供し、訪れていただくきっかやすため「七ヶ浜のファン」を増す。
次のことに取り組みま予想される空き家について
適正な管理と保全を進め有効活用を図ります。

都市近郊の親水性のある海浜エリアとして「日帰りリゾートのまち」を確立していきます。

地域活動の活性化を支援し「にぎわいと交流のまちづくり」を進めます。

50

を増やし、のあるまちにしよう「知ってもらい」「来てもらい」「住んでもらう」という好循環を生み出すことによって、関係人口から
定住人口につなげます。

地元のものを食べられる場所などの情報を共有するとともに、魅力ある飲食店や商店を応援しリピーターを増やします。

本町での多様な過ごし方や関わり方などを提案し「関係人口」の増加を促進します。

基本計画

第3部

歴史文化継承の拠点や地域資源を有機的に結びつけることで、町内での回遊性を高めます。

災害危険区域を中心とした移転元地の利活用によってにぎわいを創出します。

＊ 関係人口…「定住人口」や観光に訪れる「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のこと。

51

政策
目標

7

みんなで健康づこころもからだも

現状・課題〜これから求められること〜

少子高齢化・人口減少が進行するなかで安らかに暮らしていくためには、町民一人ひとりの健康寿命をいかに延ばしていくかが大切です。
けん こう「健幸」という言葉は、「だれもが幸せで健やかに人生 100 年時代をいきいきと暮らしてけん こうほしい」といった意味が込められた造語です。
「健幸」の実現に向けて心身ともに健やかに生活できるまちづくりが重要です。

めざすもの

ごせるまちの実現やだれもが生涯現役で過てすべての住民が安心し活を営むことができる
いきいきとした日常生づくり」に向け、「普段着のような健康す。
次のことに取り組みま

乳幼児から高齢者までそれぞれのライフステージにおいてこころとからだの
健康づくりに取り組みます。

家庭における
健康づくりの意識啓発を図りながら生涯を通じたこころとからだの
健康づくりに取り組みます。

「ひととひと」とのつながりや支え合いにより
こころの健康づくりを
進めます。

52

くりに取り組み、
元気なまちにしよう
健康づくりや介護予防、高齢者の外出支援を目的とした
運転寿命延伸の施策を展開します。

地域ごとの地域と連携した健康づくりを展開します。

栄養、運動、休養、飲酒、

第3部

基本計画

健康状況を把握し、生活習慣の改善のため、
喫煙、歯、口腔などの知識の普及啓発や保健指導を充実させます。

糖尿病などの重症化予防に重点を置いた対策を進め、
健康寿命の延伸と健康格差の縮小に取り組みます。

「ありがとう」という感謝の言葉を伝え合うことで笑顔あふれるまちづくりを進めます。

感染症対策として任意接種も含めた予防接種を実施する体制を保持します。

53

政策
目標

8

だれもが自分らし福祉が充実した

現状・課題〜これから求められること〜

一人暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯が増えるなかで「住み慣れた地域で、ともに支え合いながら、自分らしく、安心して暮らせる」ことが重要となっています。
これまでの「支え手」「受け手」という関係をこえて、町民一人ひとりや地域で活動する様々な人々が、年齢や障がいの有無などに関係なく、ともに支え合う「地域共生社会」の実現が求められています。
また、「地域共生社会」をめざすうえで、ノーマライゼーション＊の考え方が重要であり、高齢者や障がいのある人の自立と社会参加を促進していくことが求められています。
さらに、近年では個人が抱える課題が多様化・複雑化していることから、お互いの顔が見える地域の関係性を生かし「ゾーンディフェンス＊」型から「マンツーマンディフェ
ンス＊」型の支援による「攻めの福祉」を進めていくことが重要です。
加えて、新型コロナウイルスなど新興感染症＊が相次いで発生・拡大しており、今後も新たな感染症発生を見据えて、将来における備えを進める必要があります。

めざすもの

だれもが自分らしくちの暮らすことのできるま実現に向けて、す。
次のことに取り組みま

地域包括ケアシステムの充実や生きがいづくり、
社会参加の促進、
日常生活の支援、認知症施策などを推進します。

54

く生活できる
まちにしよう必要な場合は直接出向き、
現状を把握したり情報を提供するなど町民の顔が見える「攻めの福祉」の実現をめざします。

障がいのある人の自立支援や
地域生活支援などの体制の充実に新型コロナウイルス感染症など

取り組みます。

新興感染症の予防対策を図り、り患してしまった人に対する差別や偏見を防止するための啓発活動を行います。

地域包括支援センターを核として、個々の事情に応じた
適切な福祉サービスを提供します。

基本計画

第3部

障がいについての正しい理解の普及促進や差別の解消を図るための啓発を行います。

＊ ノーマライゼーション…障がい者や高齢者などがほかの人と平等に生きるために、社会基盤や福祉の充実などを整備していく考
え方のこと。
＊ ゾーンディフェンス…ゾーン（スペース）を決めて守備をすること。ここでは地域全体を対象とした施策の実施という意味で使っています。
＊ マンツーマンディフェンス…特定の相手に対して「1 対 1」で守備をすること。ここでは、町民一人ひとりによりそった施策の実施という意味で使っています。
＊ 新興感染症…最近になって新しく出現した感染症の総称のこと。

55

政策
目標

9

みんなで
安心して子育てで

現状・課題〜これから求められること〜

核家族化が進むなかで、援助を必要とする家庭への個別のニーズに応じた支援や、専門的な相談支援などをはじめとした体制を整えていくことが必要となっています。また、地域全体が子どもを見守る社会をつくっていくことも重要となっています。
家庭・子育てのあり方が多様化しているなか、妊娠・出産、育児における不安や孤立を防ぎ、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援に取り組むことが求められています。そのほか、近年のライフスタイルの変化に加え、新型コロナウイルス感染症の拡大が子育て環境にどのような影響や変化をもたらすのかを注意深く見ていく必要があります。
また、インターネットの利用が広まったことにより、SNSなどを介した子どものいじ
めや犯罪被害、有害情報に触れる機会が増えています。そのほか、安全に遊べる場所を確保することや、防犯、交通安全対策など時代にあった安全・安心への取り組みが求められています。
引き続き、子育て家庭が暮らしやすい生活環境を整備していく必要があります。

めざすもの

える
まち全体で子育てを支
環境づくりに向けす。
次のことに取り組みま

妊娠期からの切れ目のない
子育て支援の充実や子どもが健やかに育つ
環境の整備に取り組みます。
妊娠中及び子育て中の不安や孤立感が軽減されるよう、子育てについて気軽に相談でき、必要な情報を得られるよう環境の整備に取り組みます。

56

見守り、
きるまちにしよう
保護者の多様化するニーズに対応できるよう、
保育サービス、安全に活動できる
子どもの居場所づくりを推進します。

親子の交流や

第3部

基本計画

ネットワークづくりをサポートします。

乳幼児のころから望ましい食習慣や生活習慣を身につけ、健やかなからだと豊かな人間性を育むことができるよう、まち全体で食育を進めます。

ワーク・ライフ・バランス＊の地域における
子育て環境の充実及び重要性や働き方の見直しに関する啓発を進めます。

親と子どもの健康づくり、
子育て家庭の支援などに取り組みます。

＊ ワーク・ライフ・バランス…仕事と生活の調和、だれもがやりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たす一方で、子育て・介護の時間や、家庭、地域、自己啓発などにかかる個人の時間を持てる健康で豊かな生活のこと。

57

政策
目標

10

世界に羽ばたく
みんなで育

現状・課題

〜これから求められること〜

子どもたちを取り巻く環境は急速に変化しています。将来の予測が困難な時代のな
か、子どもたちが心豊かに生きていくためには、自ら課題を見つけ、考え、解決するための資質・能力などを育成する必要があります。未来を担う子どもたちを家庭・学校・地域が一体となって、その成長を支えていくことが重要になっています。
本町はこれまでも人材育成に力を注いできました。なかでも「七ヶ浜・グローカル
PROJECT＊」は町内外で高く評価されており、今後もその継続とさらなる充実が期待されています。
また、世界のグローバル化に加え、ICT＊（情報通信技術）の急速な発展が見込まれます。世界に羽ばたくような子どもたちを育成するためには、引き続き「小・中学校の英語コミュニケーション力の育成」と「ICT教育」の施策を推進する必要があります。
一方、子どもや家庭の問題が多様化・複雑化するなか、児童虐待や不登校などの課題に取り組む必要があり、切れ目のない支援体制を築くことが求められています。

めざすもの

造的に
こころ豊かで主体的・創る次世代の育成や、生きていくことができ国内はもとより世代の育成に向け
世界でも活躍できる次す。
次のことに取り組みま

国際交流、福祉体験、職業体験や自然体験などの活動の機会を充実させ、児童生徒の興味関心を多方面に広げていきます。

58

子どもたちをてていこう

新たな時代の学校のあり方について地域をこえて検討していきます。

学校、家庭、地域などの社会全体が一体となり、子どもたちの育成を支援していきます。
異文化に触れることができる
機会をつくり、

不登校の改善やいじめ問題の解消に向けて

国際交流の推進を

第3部

基本計画

姉妹都市をはじめとする図ります。

関係機関と連携して取り組みます。

国際化が進む未来を視野に
英語コミュニケーション力の向上をめざした
子どもたちの基礎的・基本的な学力向上のため「考える力」を「七ヶ浜・グローカルPROJECT」をさらに磨きあげ、あわせてICTの推進も強化していきます。

養います。

＊七ヶ浜・グローカルPROJECT…次代を担う児童・生徒が「生きる力」を養うため、地域に根差し、世界を見据えた「英語コミュニ
ケーション力の育成」と「充実したＩＣＴ教育の創造」という本町の特色ある２つの教育活動のこと。
＊ICT…情報通信技術（Information and Communication Technology）通信技術を活用したコミュニケーションのこと。情報処理だけではなく、インターネットのような通信技術を利用した産業やサービスなどの総称のこと。

59

政策
目標

11

お互いを思いやり、
心かようまち現状・課題〜これから求められること〜

本町では、東日本大震災からの「心の復興」やコミュニティの再構築を進めているな
か、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により「ひととひと」との関わり方が大きく変化しました。
また、近年では高齢化や核家族化の進行、個人の価値観の多様化などによって、地域活動への参加が少なくなるなど、地域コミュニティの弱体化が心配されています。地域
力の低下は、地域における子育て機能の低下や、防災力・防犯機能の低下、地域文化が衰退するなど、様々な問題につながります。地域の福祉活動に目を向けると、担い手不足や固定化が進んでおり、新たな人材の確保・育成が求められています。
さらには、従来の福祉的な課題に加えて、ダブルケア ＊ や 8050 問題 ＊、ヤングケア
ラー＊の存在など、制度のはざまで起きている問題が浮きぼりになってきました。加えて、地域とのつながりが薄まるなかで、社会的に孤立し、福祉課題を抱えていても発見されず、具体的な支援につながらない恐れがあります。多様化・複雑化する家庭・個人に対して、行政が地域と連携しながら、相談・訪問支援を含め、どのように介入し、支援していくかが課題となっています。
コミュニティと地域福祉は本町の根幹であり、「お互いを思いやり、支え合いながら心
かようまち」にするために「ひととひと」のつながりを今まで以上に意識しながら、今後
はコミュニティのあり方を問いなおしていく必要があります。

めざすもの

住み慣れた地域でらせる
いきいきと安心して暮＊
現に向け、「地域共生社会 」の実す。
次のことに取り組みま

町民などの助け合い・支え合い・協働を進めながら、
地域共生社会の実現に向けた「ひととひと」とのつながり、顔の見えるコミュニティづくりを
進めます。

60

支え合いながらをつくろう

スポーツダーツなどのコミュニケーションツールを活用したコミュニティの創出や、健康寿命を伸ばす機会を提供し地域活性化を図ります。

「ひととひと」のつながりを意識し、コミュニティの輪がさらに広がるよう
努めます。
町民自らが
本町の歴史や
魅力を再発見し、地域や世代をこえた

避難行動要支援者名簿を活用し、民生委員・児童委員などの関係者との連携により地域の見守り体制を構築します。

交流を行うことで、他者とのつながりや
生きがいづくりを

第3部

基本計画

促進します。

町社会福祉協議会と連携し、ボランティアの育成や活動の場の提供、参加促進の支援などを行います。

＊ ダブルケア…晩婚化・晩産化などを背景に、育児期にある者（世帯）が、親の介護も同時に担う状態のこと。
＊ 8050 問題…子どもの引きこもりなどが要因で「80」代の親が「50」代の子どもの生活を支える状態のこと。
＊ ヤングケアラー…家族にケアを要する人がいる場合に、大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家族の世話、介護、感情面のサポートなどを行っている 18 歳未満の子どものこと。
＊ 地域共生社会…制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、ひととひと、ひとと資源が世代や分野を超えてつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会
のこと。

61

政策
目標

12

文 化 芸 術・
スポーツ活動に親し現状・課題〜これから求められること〜

文化芸術活動は豊かな人間性を育むとともに、私たちの生活にうるおいをもたらし、まちに活力を与えます。
本町でも様々な活動が行われていますが、だれもが文化芸術をより身近に感じるための環境や活動の担い手育成が求められています。
さらに、各地区の史跡や伝統芸能などの貴重な文化財の保存と活用を進めながら、町内外へその魅力を発信する必要があります。
また、町民がいきいきとした生活を送るためにも、日常において家族、地域が体力づくりに取り組むことが重要となっています。

めざすもの

生涯にわたって学び、子どもから高齢者まで
史文化を理解し、スポーツに親しみ、歴できる
こころの豊かさが実感
まちの実現に向け文化財のす。
次のことに取り組みま
調査研究・
保存修理などを推進します。

国内外の優れた文化芸術に触れる機会をつくり、文化芸術の知識や関心を高め、
じょう そう きょう いく

情操教育＊の推進を図ります。

62

生涯学習やみ豊かな心を育もう

青少年教育や
成人教育などの
社会教育事業を推進し、人間力を高める
様々な体験活動や地域の歴史文化や伝統芸能を後世に伝えるため、

各種イベントの充実を図ります。

子どもから高齢者まで様々な世代が郷土愛を育む
機会の充実を図ります。
東日本大震災の記憶と教訓を後世に伝承し未来につなげます。

スポーツ推進体制の充実を図るとともに、子どもから高齢者まで
生涯にわたっていきいきと学習できるような機会の充実を図ります。

第3部

基本計画

住民ニーズやライフステージなどに応じた
スポーツ及び体力づくりの向上を図る機会の提供や充実に取り組みます。

文化や芸術の取り組みを主体的に行う団体などの活動を支援し、活性化を図ります。

＊ 情操教育（じょうそうきょういく）…感情や情緒を育み、創造的で、個性的なこころの働きを豊かにするための教育のこと。

63

政策
目標

13

ともに助け
安心なまちを

現状・課題〜これから求められること〜

安全で安心な暮らしのためには、地域ぐるみで犯罪が起きにくい環境をつくっていくことが必要です。本町での犯罪発生率は高くありませんが、地域住民、警察、行政などが連携して、だれもが安心して暮らすことができるようにしていくことが求められています。
また、快適な居住環境の創出においては、歩行者や自転車利用者が安全に利用できるよう配慮された道路を整備・管理していくことや、交通マナー・交通安全意識の向上に取り組むなど、安全な交通社会の構築に努めることが求められています。

めざすもの

安心感に満ちた、
るまちづくりに向け、だれもが安全に暮らせす。
次のことに取り組みま

地域活動を支援することにより住民の防犯意識の啓発を促進します。

64

合う安全でつくっていこう

歩行者や自転車が安全に、そして快適に移動できるよう環境の整備を進めます。

基本計画

第3部

地域で行われている
様々な防犯活動との連携を進めます。

PTAや警察、
交通安全協会などの関係機関と連携し、じゅん しゅ

交通ルールの遵守、
交通マナーを習慣づけるための意識向上や普及啓発活動を推進します。

65

政策
目標

14

いつ起こるか
災害の対策を充

現状・課題〜これから求められること〜

政府の地震調査研究推進本部（令和４年（2022 年）１月公表）によると、今後 30 年以
内に宮城県沖地震が発生する確率は「70% ～ 80%」とされています。被害の大きい自然災害が日本各地で増加していることから、気をゆるめることなく防災と減災に取り組む
ことが重要です。また、有事の際の感染症対策も今後の課題となっています。
そのためにも、町民、自主防災組織、事業者や行政がそれぞれの役割を果たし、自助・共助・公助が効果的に機能する「災害に強いまち」をつくることが必要です。
加えて、町災害対策本部、自主防災組織、防災関係機関、関係事業所などが連携して大規模災害に対処できるようさらに防災力を強化していくほか、正確な情報をすばやく的確に伝える手段を築きつつ、普段から防災・減災に対する備えや、安全な避難方法な
どの知識の普及に向けた取り組みが求められています。

めざすもの

自助・共助・公助によるの実現に向け、
危機や災害に強いまちす。
次のことに取り組みま
災害発生時に
すばやく避難行動がとれるよう、
情報収集や的確な避難情報の発信を
行います。

地域での
防災知識の普及や防災訓練の推進を図り、自助・共助・公助による災害に強い仕組みづくりに取り組みます。

66

わからない実していこう町民に対しては「自らの生命は自ら守る」ということを基本に、平時から地域、家庭、職場などで災害から身を守るための災害に対し取り組みを進めます。

的確な対応ができるよう防災体制をはじめ、感染症対策も踏まえた
避難所運営の強化、備蓄物資や資機材などの適切な配置を行います。

大規模な
自然災害などが起こった際に機能不全におちいることのないよう、
ハード、ソフトの両面において第3部

こく ど きょう じん か

基本計画

国土強靭化に取り組んでいきます。

地域で支え合う共助の社会をつくるため
自主防災組織の活動の活発化を図ります。

67

政策
目標

15

地域公共
より身近なもの

現状・課題〜これから求められること〜

住民満足度調査では「公共交通ネットワークの形成」の重要度が最も高くなっています。鉄道のない本町にとって、公共交通の充実はまちづくりを進めるうえで非常に重要な要素となっています。
特に、地域公共交通は通勤・通学のための公共交通という側面を持つと同時に、高齢者の方などが外出する際の貴重な足となる交通手段でもあります。地域公共交通を利用
するすべての方にとって「より身近に、より使いやすく」する必要があります。
今後は、町民のニーズや地域の実情などをふまえながら、持続可能な公共交通のあり方を検討していく必要があります。

めざすもの

町民生活を支える実現に向け、
快適・便利な公共交通のす。
次のことに取り組みま

だれでも安全・安心に利用できる
地域公共交通を推進します。

68

交通をにしていこう時代のニーズにあわせた
持続可能な
公共交通ネットワークづくりを進めます。

バス利用者の利便性向上のため
ICT（情報通信技術）を活用していきます。

基本計画

第3部

より身近な
公共交通をめざし、多くの方にバスを利用してもらえるような取り組みを進めます。

69

政策
目標

16

まちの施設
長寿命化を工現状・課題〜これから求められること〜

公共施設の一部が古くなり、大規模な改修や更新が必要な時期を迎えています。
必要な住民サービスを提供するためには、今後の人口規模や利用状況のほか、公共施設のライフサイクルコストを意識した適切な維持管理と、新しい時代に対応した公共施設のあり方を考えていく必要があります。
また、公共施設の運営などについては施設の利活用や維持管理経費を減らす手法を検討していく必要があります。

めざすもの

新しい時代に対応した
け、
公共施設のあり方に向す。
次のことに取り組みま

可能な限り
公共施設の修繕や更新の費用を減らします。

70

の利活用や夫していこう安全で安心な
歩行空間の整備を
進めます。

基本計画

第3部

公共施設の安全性などを定期的に点検し、保全管理を行うことで可能な限り施設を長く使えるようこころがけます。

施設の再編や新しい時代に対応した
公共施設のあり方を考えていきます。

71

政策
目標

17

みんなが使いやすい
わかりやすい情報

現状・課題〜これから求められること〜

AI＊やIoT＊など、技術革新が進むなか、新型コロナウイルス感染症対策をきっかけに、
テレワークやキャッシュレス決済といったデジタル化の動きが企業活動・町民生活にも広がっています。
国において「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化」を進めるという考えが示され、デジタル技術はますます私たちの生活になくてはならないものになっていくと思われます。
また、国の「デジタル・ガバメント実行計画」では、行政手続きを原則オンライン化とする方針が示され、本町においても取り組みを進めるにあたり、高齢者や障がい者をはじめ、だれもが利用しやすい環境を整える必要があります。
パソコンやスマートフォンをはじめとしたインターネット端末が普及し、これらを通じたSNSの利用拡大など、情報通信環境は常に向上し続けており、あらゆる分野でICT（情報通信技術）を利活用する時代が到来しています。
デジタル技術はこれからのまちづくりに欠かせない社会基盤の一つとしてとらえ、デジタル化の推進に取り組んでいくことが必要です。

めざすもの

みよいまちの実現や
デジタル技術による住
残されない国、世界の動きに取りりに向け、時代に合った地域づくす。
次のことに取り組みま

だれもが利用しやすい
ウェブサイトの運用に取り組みます。

72デジタル化を進め、発信をしていこう

生活に必要な情報や
行政サービスがすばやく正確に伝わるよう
ICTを活用した
各種広報媒体の充実を推進します。

行政のデジタル化を推進し

第3部

基本計画

町民の利便性向上に取り組みます。

行政サービスの向上と行政運営の効率化を図るためにも、
デジタル技術のさらなる活用を進めていきます。

＊ AI…人工知能（Artificial Intelligence（アーティフィシャル インテリジェンス））の略称のこと。
＊ IoT…モノのインターネット（Internet of Things（インターネット オブ シングス））の略で、様々な物がインターネットにつながること。

73

政策
目標

18

様々な団体と地域とのつながり

現状・課題〜これから求められること〜

人口減少などが地域経済や社会へ与える影響が心配されています。さらに、新型コロ
ナウイルス感染症や環境問題など、複雑で変化の早い課題への対応が必要となっており、多様化する地域課題を一つの自治体だけで対応することが難しくなってきています。
また、単独の自治体だけでなく様々な団体と連携を築き、圏域の魅力や資源を活かして多様な取り組みをしていくことで、地域経済の回復と安定した成長につながる効果が期待されています。
これからの行政運営を効率的に進めるにあたって、ますます重要になってくるのが「連携」です。七ヶ浜町周辺の自治体や民間企業、大学、研究機関などと様々な分野で連携を進める必要があります。

めざすもの

町内外の様々な団体や化に向け、地域との協力・連携の強す。
次のことに取り組みま
様々な災害へ対応をするため、自治体や企業、団体などと応援体制を築きます。

74

連携を築き、を強くしていこう
行政と様々な団体がそれぞれの役割のもとでともに地域の課題解決に取り組みます。

基本計画

第3部

より良い行政サービスを提供し広域的な課題に対応していくため、周辺自治体との連携・協力を推進していきます。

団体間や地域間の連携を促進し、住民主体の地域づくりに取り組みます。

75

政策
目標

19

みんなでまちづ
ともに未来のしちが現状・課題〜これから求められること〜

これからのまちづくりには、自治体自らの責任と判断により、創意工夫をして個性豊
かで魅力あるまちの実現をめざすことが求められています。
そのためには、幅広い年代の方の意見が大変重要です。特に将来のまちづくりの主役となる若い世代が多く参画できるような機会をつくっていく必要があります。町民一人ひとりが地域の特性や課題などに関心を持ち、地域活動の必要性を認識するとともに、まちづくりに対する考え方や方針を行政と共有し、新たな価値を見出していくことが大切です。
また、持続可能なまちづくりを推進していくためには、健全で効果的、効率的な行財政運営が重要となります。

めざすもの

豊かで住みやすいまち、
行政と住民が協力しあう
合えるまちの実現、互いに尊重しあい・支え
情勢の変化に対応した
町民ニーズや社会経済
け、
柔軟な行財政運営に向す。
次のことに取り組みま

町民一人ひとりが主役となり、
町民と行政が協力し、地域の個性を活かしたまちづくりに取り組みます。

あらゆる分野で男女がともに自立し、活躍できるように
取り組みます。

76

くりに参加し、はまをつくっていこう
各地区の課題などを集めて共有し、意見交換をしたり
互いに連携する場や機会の創出を図ります。

基本計画

第3部

社会経済状況の急速な変化に対応するため、効果的で効率的な行財政運営を行っていきます。

人権について教育や啓発を行い、暴力や虐待の防止などに取り組みます。

77

〜 し ち が は ま 川 柳 〜「身近で、手に取りやすく見てみたい」そんな長期総合計画づくりをめざし、町民の皆さんに参加していただく企画として、七ヶ浜町に向けた思いを詠む「川柳」を募集しました。
応募総数は310首、その中から選ばれた10首を掲載します。

七ヶ浜
キラキラ光る
海紅葉
後藤 九尼克︵一般の部︶

浜生まれ
のんびり暮らし百一歳
たつの︵一般の部︶

海と人
魅力を秘めし七ヶ浜
凜七︵小中学校の部︶

しちがはま
みんなで守る
きれいな海
Y・S︵小中学校の部︶

変えてゆこう大人にかわって僕たちが未来︵小中学校の部︶

未来へと
七ヶ浜の海
かがやいて

佐藤 太郎︵小中学校の部︶

かおじゃない味で勝負
ボッケ汁

加藤 由紀子︵一般の部︶

七ヶ浜
笑顔いっぱいいい町にただのアニメ好き︵小中学校の部︶

78

小さいが
魅力だけは
負けてない
中１の中二病︵小中学校の部︶

大漁

海のこえ
守り続ける
未来へと
ちゃんひ︵小中学校の部︶

祝