講演

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地政学と日本の大戦略
宮家 邦彦（みやけ くにひこ）
キヤノングローバル戦略研究所
研究主幹

１．国際的なパワーのメカニズムのです。また、平均収入はアジア系が一番高く、皆さん、こんにちは。宮家邦彦でございます。

次に白人系、ヒスパニックアフリカ系と続くなど、私は2005年に外務省を退職しましたが、在職中今のアメリカは白人の国ではなくなっているのでの27年間外務省で何をやっていたのだろうなと振す。白人の中産階級は、父親の代、母親の代までり返って考えてみると、パワーを追いかけていたは良い生活をしていたのに、自分たちは辛い思いのだと思います。では、パワーとは何かというとをして生活しているのはなぜだ、ワシントンはけ「権力」です。
「権力」は見えないけれど動きます。

しからんと怒っています。トランプは、その怒りどういうときに動くかというと、例えば、この部によって大統領に選ばれたのです。

屋が突然真空になったとします。どうなります

これを、私は「ダークサイド」と呼んでいます。

窓をぶち破って外から空気が入ってくるですなわち、ときに非常に不健全で、ときに暴力的しょう。同じように、権力の真空地帯ができるとな、そして破壊願望のある人間の醜い心です。そ周りの勢力がそこを埋めにくるのです。その時にれがトランプを生んだのです。しかし、トランプパワーが「ドドドドッ」と音を立てて動くのです。

がこの運動を起こしたのではなく、「ダークサイ

国内でパワーが動いたら「国内政治」です。国際ド」が共和党の中にはびこり、共和党がコント的に権力が動いたら「国際政治」です。その国際ロールできなかったのです。民主党にも同じよう政治および国際情勢を私がどのようにみているか、なダークサイドがあった。これがトランプ現象をみなさんに簡単にお話しさせていただきたいと思生んだアメリカの「ダークサイド」ですが、アメいます。

リカだけの問題ではなく、欧州にもドイツにも、か？

日本にも「ダークサイド」はあります。冷戦後に２．トランプ大統領の就任が意味するもの

グローバリゼーションや効率化の流れが進み、格最初はトランプ大統領からです。トランプが大差が拡大したことで、勝者と敗者が生まれ、圧倒

統領に選ばれた理由を、アメリカ社会の変化をも的に敗者の数が多くなり、その敗者が世界的にとにお話しします。まず、白人と非白人の人口割「ダークサイド」を生みだしているのです。

合ですが、1970年に多数派であった白人が2050年には少数派になり、逆に、非白人が多数派になる

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問題は、ダークサイドがあるかないかではなく、自国の政治がダークサイドをコントロールできる講

演かどうかです。通常であれば、アメリカ大統領は、10年後、20年後の中国のロシアに対する潜在的、選挙が終われば、「選挙」モードから「統治」モー戦略的な脅威を盾にロシアと交渉することです。

ドに移行するのですが、問題はトランプ自身が選だから、相当時間はかかると思いますが、10年、挙を続けていることです。トランプ大統領が統治20年のスパンで考えれば、外交革命が起きる可能モードに移行しなければ、彼自身が活性化させた性はありますので、現在の日露対話も間違いでは「ダークサイド」によって、彼自身が逆に傷つくないと考えています。

ことになり、今後退任せざるを得ない局面もでてくる可能性があります。

４．尖閣諸島を守るには〜南シナ海の教訓〜

３．北方領土返還の可能性

最初に、真空地帯を埋めるという話をしました。

地政学の話を少しだけさせていただくと、地政尖閣諸島については、実は似たような例がありま

学の「地」は地理の地です。地政学的にいうと、す。世の中にはいろいろな動き、世界的で大きなロシアは基本的に他国と地続きのなだらかな丘陵動きがありますが、そのなかに「力の真空」とい地帯であり、海に守られている日本と違い、強いうものがあり得ます。そして「力の真空」ができ敵が侵略してきたらひとたまりもないのです。ロたら、周りの勢力がそれを埋めにきます。そうい

シアが自然の要塞がないなかで戦い、理解したこうことが、歴史的に何度も起こっています。とは「緩衝地帯」を拡大すればいいということで中国は、南シナ海に人工島を作り3000ｍ級の滑す。その結果、ロシアは、自国の安全保障の確保走路をつくるなど、軍事拠点化しようとする動きを目指し、どんどん緩衝地帯を拡大していく。こが続いています。この動きはいつから始まったれがロシア帝国の拡大です。

か？

このような考えのロシアが、普通なら日本に北1991年当時、フィリピンには駐留基地があり、方領土を返すわけがありません。だけど、私は返何万人もの米兵が駐留していました。しかし、基す可能性が今はないけれど、いずれあると思って地使用協定の更新をフィリピン上院が拒否したたいます。なぜかというと、外交革命が起こり得るめに、1991年11月にアメリカ軍がフィリピンからからです。1972年に中国とアメリカ、中国と日本撤退し、巨大な「力の真空」ができました。それの外交革命が起きました。それは、ソ連が中国のをみた中国は、わずか数カ月後に、南シナ海の島戦略的な脅威になったからです。同じように、ロも海も、それから東シナ海の島も海も全部中国のシアから見れば、ロシアが日本との関係を改善しものだとする法律「領海法」を制定しました。中なくてはいけない状況は、中国がロシアにとって国は、アメリカ軍が出ていったから占拠したので戦略的な脅威になるときです。中国の東北３省はす。アメリカはフィリピンと2014年に軍事協定を何億人もの人口であるのに対し、ロシアの極東、結び、現在、中国が実効支配している海域の「力すなわちシベリアには、何百万人しか住んでいまの真空」を何とか埋めようとしています。

せん。この人口の差だけ考えても、潜在的に10年、南シナ海がこういう状況であれば、東シナ海も20年後で考えれば、中国は間違いなく、ロシアの基本的に同じと考えられます。尖閣諸島を中国に極東に対する戦略的な脅威になり得ます。安倍首取られない唯一の方法は、「力の真空」を作らな相が、プーチンと北方領土について話をしていまいことだと思います。

すが、そう簡単には進みません。だけど、外交革ここで「力の真空」ができた場合の「力の動命を起こさせるような話し方はできます。つまり、き」に対する私の仮説をご紹介します。まず、部

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外者が圧倒的に強い場合には、例えばアメリカや今や IS は組織がなくなり、支配地域もなくなり、ロシア、東欧を支配したソ連のように、強い国が弱体化しているではないかと考える方もいらっ全部支配します。そして、部外者が１つだけではしゃると思います。しかし、違うのです。テロとなく、２つ以上ある場合、その地域は分割されまいうのは思想でできています。思想は消えません。

す。例えば、朝鮮半島やドイツ、ベトナムなどはインターネットで世界中に同時に広がるのです。

分割されました。続いて、部外者が介入しない場

思想さえあれば、さまざまな手段でテロを実行で合、内部にいる最も強い組織が全てを手に入れまきます。

す。例えば、ブラジル、そしてパリ・コミューン

そう考えると、東京オリンピックにテロリスト（労働者階級を主体とする民衆の革命政権）のケーがやってきたら、今の日本の警備では絶対に守れスです。また、外部の人たちは介入せず、内部にません。私たちは、今ヨーロッパで起きているテ複数の強い部内者がいた場合は、割れてしまいまロを日本で起こさせないようにするにはどうすれす。最後に、部内者がすべて弱いと破綻国家になばいいのか、本気で考えなければいけないと思いります。

ます。

５．東京オリンピックのテロ防止の必要性

６．北朝鮮をめぐる動き

私は外務省時代、２回イラクに行きました。２北朝鮮の話をします。まず、朝鮮戦争がどう度目にイラクに行ったのは、イラク戦争直後の内やって始まったかですが、1950年１月に、当時の戦が始まった時で、バグダッドに半年いました。

アメリカ国務長官が「アメリカの防衛ラインはア城壁に囲まれたところにいたのですが、いくら城リューシャンから日本、そして琉球へと続く」と壁があっても、ロケット弾が上から飛んできます。

発言しました。つまり「朝鮮半島を守る」とは発Ｊアラートどころではなく、３日に１回ぐらい空言しませんでした。ここに、「力の真空地帯」が襲警報が「ウーウー」と鳴るのです。それに比べ、生まれ、同年６月25日に戦争が始まりました。

帰国した日本は本当に平和でした。例えば新幹線1951年に中国が参戦して、ぎりぎりのところまでの改札の方に行ったら、大きく「本日、テロ対策行きました。そして、アメリカを中心とした朝鮮特別警戒」と書いてある。ついに日本もイラク並国連軍と朝鮮人民軍・中国人民志願軍の間で1953

みの警備をやるのかなと思ったら、何のことはな

年に休戦協定が結ばれ、それから64年も休戦を続い、お巡りさんが台の上に立っているだけなのでけているのです。

す。

北朝鮮が核弾頭付きの ICBM（大陸間弾道ミサ

私は、テロリストがどういう人間か少し知ってイル）を持つ目的は、「力の立場」からアメリカいます。テロリストは、卑劣で卑怯な連中なのでと平和交渉することです。しかし、北朝鮮の「力す。最も弱いターゲットに対して、最も残酷な殺の立場」を認めるということは、北朝鮮が核保有し方、破壊の仕方で最大の恐怖と衝撃を与え、政国であるということを認めることであり、アメリ治的目的を達成しようとします。彼らが正々堂々カが受け入れるわけがないので、事態は平行線のとお巡りさんがいるところに来ると思いますか。

ままです。

彼らは最も脆弱なターゲットを考えもしないようここで、北朝鮮についてぜひ理解してもらいたな方法で狙うのです。ということは、東京オリンいことがあります。北朝鮮は国だと思うから間違

ピックは格好の標的になるはずです。こんなに注いなのであって、実は、「従業員2,400万人の超巨目が集まるイベントはないわけですから。

大ブラックファミリー企業」だということです。

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先々代の金日成が1940年代のビジネスモデルで始めたのが朝鮮民主主義人民共和国です。北朝鮮は「老舗」で、「のれん」がありますから、1940年代のビジネスモデルを守らなければならない。どうやって守るのかというと核兵器を持つのです。北朝鮮は2006年に１回目の核実験をして以来、２回目は2009年、３回目は2013年、そして４回目は2016年とほぼ３年おきに核実験を行いました。３代目の金正恩は2016年と2017年に５回目、６回目の核実験を行うなど、なぜか急いでいます。そして、今一番私が注目しているのが北朝鮮の ICBMすることはなく、戦争などしたくないはずです。

「火星14号」を日本の上空に飛ばした場合です。

一方、中国は北朝鮮を最後まで守るでしょう。

「火星14号」は、アメリカに届かないように撃っ

なぜなら、地政学的に言っても、朝鮮半島の周辺ていると考えられます。グアムに撃つぞと言ってには、中国があり、日本があり、そしてアメリカ、いてもアメリカのレッドラインを試しているだけロシアがいます。とんでもないところです。ここで、私はグアムには撃たないと思います。そうなにもし、「力の真空地帯」ができて、北朝鮮を日ると、どうしてもハワイとアラスカの間に撃つし米韓が埋めるとなったら、中国はアメリカ軍が駐かないと考えられます。

留する韓国との緩衝地帯を失い、自由で、民主的では、核武装を進める北朝鮮に対して、アメリな市場経済が行われ、アメリカ軍が駐留して、核カはいつ攻撃するのかというと、私は当面ないと開発能力のある「統一朝鮮半島国家」と国境を接思います。なぜなら、北には抑止力があるからですることになります。これは、中国の中国東北部す。朝鮮半島の38度線の北側には大砲が何千門もにおける安全保障にとって看過できない大きな問あり、それが開戦と同時にソウルを砲撃します。

題であるため、絶対に北朝鮮を見捨てないと思い韓国にも、ミサイル防衛はありますが、砲弾を何ます。

万発も撃ち込まれたら、全部を防ぐことはできま

北朝鮮が核武装する目的は前にお話ししました

せん。韓国にはビジネスマン、学生、観光客など「生き残り」です。彼らは戦争をしたくないから多くのアメリカ人がいます。北朝鮮が報復したら核兵器を持つのであり、北朝鮮から戦争を始める大戦争になります。だから、絶対に北朝鮮の制圧ことはありません。一方、アメリカも簡単には北に成功するという保証がない限り、アメリカは攻朝鮮を攻撃できず、韓国は戦争をする考えがなく、撃できません。しかし、先制攻撃ができないと中国は北朝鮮を見捨てられません。それゆえ、こ言ってしまったら北朝鮮に足元を見られ、抑止力の四者がそれぞれ合理的な判断をする限り、戦争になりません。だから、アメリカは「全てのオプは起きることはありません。

ションはテーブルの上にある」と言っているのです。

北朝鮮をめぐる膠着状態が変わるモーメント・オブ・トゥルース（真実の時：最後の審判の瞬

韓国は北朝鮮と戦えば勝ちますが、もしソウル間）は何かというと、核弾頭付きの ICBM の完が火の海になったら、韓国経済を失うことになり成です。もし、北朝鮮が、核弾頭付きの ICBMます。韓国の一人当たりの GDP は約３万ドルあを例えばカリフォルニアまたはニューヨークに打ります。韓国が自国の経済をみすみすなくそうとち込むとなれば、アメリカの国土安全保障の問題

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講演になります。そうすれば、アメリカは、自国に飛せん。したがって、「対話」をするのであれば、んでくるミサイルに対して、自衛権を行使するか北朝鮮が核開発を断念するか、破棄するかを腹をしないかといった議論になります。モーメント・決めて話し合うことです。そのために、圧力が先オブ・トゥルースの時期については、数カ月前まに必要なのです。具体的には、アメリカがミサイ

では、私はあと５年、10年と言っていましたが、ル防衛で北のミサイルを全部撃ち落とすことを示

北朝鮮は、良質な液体燃料のエンジンを手に入れすことです。その場合、北朝鮮は、ミサイルをているらしいことから、あと数年で ICBM が完持っている意味がなくなり、核開発によって生き成する可能性が高いと考えています。

残れるという考えが間違いであったことに気づく

北朝鮮をめぐるモーメント・オブ・トゥルース

であろうという説です。

が来たとき、アメリカの選択肢は二つしかありません。ひとつは戦争です。戦争をして攻撃すれば、さて本日は、地政学の観点から国際的な紛争問朝鮮半島は焦土になります。日本も影響なしとは題をいくつか取り上げましたが、いずれも権力が必ずしも言えません。二つ目は核保有を黙認する働いていない状態である「力の真空地帯」が生じということですが、これは日本にとって最悪の選たことがきっかけであることをご理解いただけた択です。なぜかというと、北朝鮮が政治問題で日と思います。どうもご清聴ありがとうございまし

本と韓国に核の恫喝を永久にしてくることになるた。

からです。
一方で、第３の道に「対話」があるだろうとよ【おことわり】

く言われます。しかし、今まで核開発を凍結する

本稿は、平成29年９月20日に一般財団法人とう「対話」を何回もやっていますが、北朝鮮に資金ほう地域総合研究所・公益財団法人福島県産業振が流れるだけで、北朝鮮は核開発の凍結をしても興センター・福島経済同友会の共催、株式会社東解除してきました。それに、核開発を凍結する会

邦銀行の協賛、福島民報社・福島民友新聞社の後話は今ではもう遅いのです。なぜなら、ICBM は援により開催された定期講演会の要旨を当研究所ほとんど完成しているからです。核弾頭を小さくの文責でまとめたものです。

して、あとは大気圏再突入の技術だけかもしれま48

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