市 長 座 談 会

ゴルフ場は地域活性化の重要な推進の場
北広島市

きたひろしま奥ノ木 信夫

上野 正三

川口市長
（埼玉県）

北広島市長
（北海道）
かわぐち

きにし清藤 真司

冨田 成輝

香南市長
（高知県）

可児市長
（岐阜県）
司会・コーディネーター

かこうなん

政治ジャーナリスト

げしだ

みとさ

ま

き よ と う

た ま お

細川 珠生
ほ そ か わみさまのえう

おぶのきのくお

川口市

可児市
香南市

ゴルフ場の所在する自治体は、

ア ク セ ス 道 路 の 整 備・ 維 持 管 理や 災 害 防 止 対 策、 農 薬・ 水 質 調

査 を は じ め と し た 環 境 対 策、 消防・ 救 急 な ど、 ゴ ル フ 場 特 有 の行 政 需 要 に 苦 慮 し て い ま す。 一方、ゴルフ場の休業日には、コース内の池を利用した自然体験学

習 の 実 施、 ゴ ル フ 場 関 連 施 設 を利 用 し た 市 民 祭 り の 開 催 な ど、市民の交流の場としているほか、ゴルフ場自体を大規模災害時における広域避難場所として位置

付 け る な ど、 ゴ ル フ 場 を 活 用 した 地 域 づ く り を 行 っ て い ま す。

ま た、 交 流 人 口 の 拡 大 や 地 域 経

済 の 活 性 化 に 向 け、 ゴ ル フ 関 係

団体とも協力しながら地域振興に取り組んでいます。

座談会では上野・北広島市長、

奥 ノ 木・ 川 口 市 長、 冨 田・ 可 児

市 長、 清 藤・ 香 南 市 長 に ご 出 席

い た だ き、 そ れ ぞ れ の 都 市 に 所在するゴルフ場の特徴や支援内容、 ゴ ル フ 人 口 の 拡 大 に 向 け た

取 り 組 み、 ゴ ル フ 場 が 果 た す 地

域貢献の在り方などについてお話しいただきました。

（本文中の役職名・敬称は一部省略しています）

6

MARCH 2020 市政

実施している取り組みについてお聞かせくだ

ゴルフ場の特徴やまちづくりとの関係、現在、並ぶものづくりのまちでありましたが、産業構接した中核市です。かつては、鋳物工場が立ち

奥ノ木

上野

規 模 な 住 宅 開 発 が な さ れ ま し た。 こ れ に よ っ造の変化に伴い、工場の廃業や移転が進み、大川口市は荒川を挟んで東京都北区に隣さい。

細川

市内の総ホール数は２５２ホールに及びます。て、まちのイメージも一新され、川口市は首都全国各 地 で 推 進 さ れ る
ゴルフ 場 を 生 か し た ま ち づ く り

は家族、友人など、集団でコミュニケ―ション

特に市の南西部地域は「ゴルフ銀座」と呼ばれる圏屈指の、暮らしやすいまちとして、現在に至北広島市には８カ所のゴルフ場があり、を取りながら、みんなで楽しめるスポーツだとほど、ゴルフ場が集中的に立地しています。市

私もゴルフ愛好者の一人ですが、ゴルフ感じています。

るまで人口が増え続けています。

そんな人口密集地の川口市において、荒川の内のゴルフ場の年間利用者数は、市の人口の７％は北河川敷は広範囲にわたる貴重な自然空間です。

万人、しかもその約川口市内にあるゴルフ場「川口市浮間ゴルフ場」

倍にも当たる約海道外の観光客であることからも分かるよう

海 道 ｍｅｉｊｉ カ ッ プ 」、 ９ 月 に は 男 子 プ ロ ゴ

８月には女子プロゴルフトーナメントの「北成される、こぢんまりとしたゴルフ場ですが、ざんかコース」、３ホールの「ゆりコース」で構川河川敷に設置されています。９ホールの「さは、市民にとって大切な緑地帯である、この荒ル フ ト ー ナ メ ン ト の「 Ａ Ｎ Ａ オ ー プ ン ゴ ル フ

都心に近いという利点もあり、昨年度の利用者規模なゴルフトーナメントが開催され、全国から多くのゴルフファンが集まります。
このようにゴルフ場は本市の貴重な観光資源であり、大会運営には市職員をはじめ、多くの市民ボランティアが参加するなど、地域を挙げてゴルフ振興を支援しています。
また、ゴルフ場へのアクセス道路や交通安全施設の整備・維持管理、さらには農薬散布調査・水質検査をはじめとしたゴルフ場周辺の環境対策の実施など、積極的にゴルフ場のサポートや地域対策に力を入れてきました。
現在は、「アジアゴルフツーリズムコンベンション（ＡＧＴＣ）」「北海道ゴルフツーリズムコンベンション」などの各種事業・機会を通じ、近隣都市や関係団体と連携しながら、海外ゴル毎年、市内のゴルフ場で開催される「ＡＮＡオープンゴルフトーナメント」（北広島市）トーナメント」と、一流プロ選手が出場する大大きく寄与しています。に、ゴルフは交流人口の増加・まちの活性化に

20

本日は、ゴルフ場が所在する都市の市長にお上野 正三
北広島市長
（北海道）

集まりいただきました。まずは、各都市にあるゴルフ場は貴重な観光資源。
大会運営には市職員も参加するなど、地域を挙げてゴルフ振興を支援しています。

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ファーの誘客に向けた活動に力を入れているところです。

市政 MARCH 2020

7

ゴルフ場は地域活性化の重要な推進の場
市長座 談会

様に活用されています。例えば、市内の小学生

貴重な緑の空間ですから、ゴルフ以外にも多は４万９千人を数えました。

奥ノ木 信夫
川口市長（埼玉県）

クラスの入場者数を誇るのが、香南市内にあるして、定期的にゴルフ場を開放しているほか、として、市ゴルフ協会と連携しながら「ゴルフした「ゴルフのまち可児活性化推進事業」の一環るので、内情をよく知っていますが、両ゴルフ

私はこの二つのゴルフ場の監査役を務めてい

8

MARCH 2020 市政難場所として活用するなど、ゴルファーだけではなく、多くの市民にとって、公益性の高い空
可児市は戦後、製造業のまちとして、自間となっています。
冨田

動車・航空機関連の工場立地が急速に進みました。また、名古屋市のベッドタウンとして住宅開発も大規模に行われ、全国でトップの人口増加率を記録することもありました。特別なことはしなくてもまちは潤うという、恵まれた環境下にあったためか、長らく観光施策は行われてこなかったという経緯があります。
一方、なだらかな丘陵地が続く自然地形を生かして、市内ではゴルフ場の整備が進み、現在では北広島市と同じ８カ所のゴルフ場がありま万人に上ります。

す。 名 古 屋 圏 と の 交 通 ア ク セ ス の 良 さ も あ って、年間の利用者数は約年に市長に就任しましたが、当初地域貢献を重視しています。

私は平成から「これからの地方都市は観光に力を入れる

温暖な気候と自然に恵まれた四国４県に清藤弱のゴルフ場があります。その中でトップ略「観光グランドデザイン」を市民協働で策定し「土佐カントリークラブ」と香南市に隣接した芸はました。これにより、大きく変わったのが、ゴして知られており、香南市ではこれらのゴルフルフ場の位置付けです。観光交流の柱の一つにました。

毎年「海の日」には、１００組の親子を招待し、活性化事業」「ジュニア育成事業」など、新しい場とも、ゴルフをする人たちの約半数は県外の場でプレイする権利（宿泊付）を、ふるさと納税「荒川の自然にふれあう会」を開催しています。

取り組みにもチャレンジしています。また、ゴ愛好者です。ゴルフ場の近くにある温泉施設で現在、可児市では、平成

また、ゴルフ場の隣には、野球場・ラグビー場

ルフコンペを実施する際にも、地元の食材や特は、土佐弁を使わない団体のお客さんをよくおの返礼品の一つに設定しています。

も整備し、日々、多くの市民が利用しています。

産品を活用した商品を取りそろえるなど、常に年度からスタート

西村にある「 Kochi
黒潮カントリークラブ」です。
両ゴルフ場とも、プロゴルフトーナメントの年、可児市として初めての観光の基本戦

100組の親子を対象に、河川敷のゴルフ場を開放して行う「荒川の自然にふれあう会」（川口市）

会場に選ばれるなど、四国屈指の名門コースと70内のゴルフ場は地域の観光資源の一つに加わり平成べき」との問題意識を持っていました。そして、

22「ゴルフツーリズム」の振興を掲げたことで、市27

その他、地震災害が発生した際には、広域避が水辺の生物などと触れ合う体験学習の機会と50

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ゴルフ場が立地する
荒川河川敷は市民にとって大事な緑の空間。
子どもの体験学習をはじめ、多目的に活用しています。

場は交流人口の増加や地域経済の活性化に大きの地域にいらっしゃった人たちばかり。ゴルフ

見かけしますが、皆さん、ゴルフを楽しみにこます。

を図る一つのきっかけになっていると感じていルフを通じた交流の促進は、新市としての融合併によって誕生した都市ですが、このようなゴ奥ノ木

すが、いかがでしょうか。

るような環境構築を図ることも重要だと思いま

考えると、まずは多くの市民がゴルフを楽しめではありません。にもかかわらず多くの人が利トーナメントを行うような、本格的なゴルフ場

川 口 市 浮 間 ゴ ル フ 場 は、 プ ロ ゴ ル フ

く貢献していることは明らかです。
県 外 の 愛 好 者 の 皆 さ ん に は、 特 に こ の 時 期

ゴルフ人口の裾野拡大に向けて用しています。貴重な緑の空間ですから、自然（冬季）のゴルフが喜ばれていますね。冬でも温細川ゴルフは年齢に関係なく、誰もが楽しめ

暖な気候のため、風が強くない午前中は、半袖

日本人は、気質が真面目だから、打数にもこだわるし、マナーにも厳格です。しかし、冨田

イするシニア愛好者の姿をよく見かけます。

フ場が混雑しない午前中の早い時間帯からプレ

特に、利用が多いのが高齢の方々です。ゴルいう思いもあるでしょう。とよく歩きますから、健康維持に役立てたいとズがあるのだと思います。また、ゴルフをするの中でゆったりとプレイをしたい、というニー

冨田 成輝
可児市長
（岐阜県）

る生涯スポーツの一つです。ゴルフ場の振興を市ゴルフ協会と連携しながら「ゴルフ活性化事業」「ジュニア育成事業」など、新しい取り組みにもチャレンジしています。

でプレイできる。その快適さは他の地域ではなかなか味わうことができません。
もちろん、市民の中にもゴルフ好きは多く、還暦、古希、喜寿など、高齢市民をお祝いする際に、一緒にゴルフでラウンドすることもよくあります。また、近年は商工会の主催の下、収益金の一部を社会福祉施設に贈呈することを目

市ゴルフ協会の協力の下、若者のゴルフ振興の一環として「ジュニア大会」を開催（可児市）

年に５町村の合18的とした「市民チャリティーゴルフコンペ」も開催されています。本市は平成

それがスポーツとしてのゴルフの間口を狭めている原因になっている面もあるのではないかと

思 い ま す ね。 奥 ノ 木 市 長 が ご 指 摘 さ れ た よ うに、自然の中でゆったりとプレイを楽しむ、という文化が根付いて初めて、大衆化への道が開かれるのではないかと考えます。

もう一つ、課題を挙げるとすると、若者のゴルフ離れ対策です。今は元気な高齢者が利用しているので、ゴルフ場の経営が成り立っているのですが、若者のゴルフ振興をどう進めていくのか、中長期的な目線で考えていく必要がある

昨年７月に初優勝を果たした女子プロゴと思います。
上野

ルファーの小祝さくら選手は北広島市出身とあ っ て、 市 内 の 子 ど も た ち の 間 で も 大 人 気 です。それもあって、ゴルフのレッスンを受ける子どもも増えていますよ。

市政 MARCH 2020

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ゴルフ場は地域活性化の重要な推進の場
市長座 談会ることで、納得してもらっています。高齢者と上野活性化の有効な手段になると思います。

年度に北広島市で開振興として、プロゴルフトーナメントの開催時

市としては、子どもたちを対象としたゴルフの理解を得られている、という面もあろうかとして入るというメリットがあるからこそ、市民りますが、やはりゴルフ場利用税が市の収入と出ないよう、さまざまな対策を進める必要があ必要です。自治体としては、その影響が地域に清藤たいと思います。

ルフを通じた夏季旅行商品もアピールしていき冬季の観光ばかりが注目されてきましたが、ゴ視察や商談会を開催しました。北海道といえば関係者を多数招いて、ゴルフ場・周辺観光地のン」では、東南アジアを中心に旅行業者などの催した「北海道ゴルフツーリズムコンベンショ

海外のゴルフ愛好者の誘客も地域経済のの愛好者にアピールできていません。海外の空港との航路が確保できていないからです。私は市長に就任する前の県議会議員時代から、台湾

10MARCH 2020 市政せんでした。部活動が盛り上がるためには、熱心な教師の存在が必要ですが、残念ながらそうした教師が見当たらなかったこと。加えて、高校とゴルフ場との間の距離感を埋める、総合型スポーツクラブのような第三者機関との連携をうまく図ることができなかったことも要因でした。学校にゴルフ部を根付かせるには、その辺りの仕組みもしっかりと考えていかなければい
可児市では、市ゴルフ協会の協力の下、けません。
冨田

地元のプロゴルファーを招いた、「ジュニアゴルフスクール」の実施や、「ジュニア大会」の開催などに取り組んでいます。
他の競技団体の関係者から、「なぜゴルフだ
けを優遇するのか」と疑問視されることもありますが、利用者に納めていただいている「ゴル市内の中学・高校生が一緒にラウンドするなど、を通じたインバウンドの誘客促進に大きな可能フ場利用税」の一部を原資にしていると説明す

ゴルフを通した多世代交流が図れるようになっ性を感じています。平成

空港から近い北広島市としては、ゴルフていければと思います。などに、選手と市内の子どもたちが手をつない思います。その意味では、ゴルフ場利用税はゴ

清藤

ゴルフ場整備のためには、森林の開発がで テ ィ ー グ ラ ウ ン ド に 入 場 す る「 キ ッ ズ エ ス

ルフ場を抱える自治体としては必要な財源だと細川

せっかく高知空港の近くに、有力なゴルコート」を行ったり、プロゴルファーを講師に香南市にある県立高校ではゴルフ部を創施するなどしています。
清藤

設したことがありますが、結果的に長続きしま

ゴルフを生かしたインバウンド戦略

フ場があるのに、現時点ではそれを十分に海外30考えています。

清藤 真司
香南市長
（高知県）

迎え、中学校などでスナッグゴルフ体験会を実

ゴルフをメインにしたインバウンドの推進に向けて、台湾をはじめとしたアジア地域との航路の確保にも努めていきます。

四国地方屈指の名門コース「土佐カントリークラブ」（香南市）

と高知空港とのＬＣＣの就航を目指してきまし

ゴルフ場が立地する自治体が抱える課考えています。とした国際線ＬＣＣの誘致を実現させたいと

整 備 を 進 め る 中 で、 確 実 に ア ジ ア 地 域 を 中 心的に進んでいますので、今後はそうしたハードりました。高知空港の拡張を進める計画も具体が、こうした緑の空間も住みやすさには欠かせクセスの良さや充実した商業施設も重要です

いて、川口市は１位となりました。都心へのアにした「本当に住みやすい街大賞２０２０」にお奥ノ木用していくということですね。

細川性について実感させられた次第です。

が持つ公共性、そして都市自治体の役割の重要せいただきました。改めてゴルフ場という施設

くかという点からもさまざまなご意見をお聞か広大な空間・施設を、いかに地域に還元していの取り組みもさることながら、ゴルフ場というした。ゴルフ場への支援、市民へのゴルフ振興

題、取り組みについて幅広くお話をお聞きしま

細川冨田ない要素です。今後も、市民のために幅広い活だきたいと思います。本日はありがとうござい

ゴルフ場が果たす地域貢献の形で暮らす外国人との共生も大切です。可児市は用をしていきたいと考えています。

たが、残念ながら力及ばず、という結果に終わものづくりのまちのため、外国籍市民の数が増
清藤

ゴルフ場という施設を、地域のために活えており、しかもその８割以上が将来的にも可ました。

ゴルフ場が果たす地域貢献としては、災その通りです。実は、１都３県を対象児市に住み続けたいという希望を持っていま害対策もあります。香南市は南海トラフ地震へ（令和２年１月

してゴルフそのものの振興に力を尽くしていた

日、全国都市会館にて開催）

本コーナーは隔月掲載となります。次回は５月号に掲載予定です。

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インバウンドも重要でしょうが、可児市す。目下のところ、子どもの教育など、いろいの対策が重要課題となっていますが、土佐カンなどを定めた協定を結んでいます。

今後も市民の理解を得ながら、ゴルフ場、そろな課題はありますが、将来的に外国籍市民が冨田トリークラブとは、大規模災害が起きた時、避奥ノ木時のゴルフ場施設利用協定を締結しました。ま

市内のゴルフ場でゴルフを楽しめるような地域町村でも３番目に多いといわれています。現在、た、地域の皆さんの親睦会をゴルフ場のクラブ難住民の受け入れのために施設を開放すること

浮間ゴルフ場で外国人がプレイするというケーハウスで行うケースも増えています。以前に比環境をつくっていきたいと思います。

スはほとんどありませんが、この貴重な自然空

川口市の在留外国人数は、全国の市区間を、外国人を含め、川口市で暮らす全ての人べて、ゴルフ場と住民との距離がかなり縮まっゴルフ場に対する市民の理解を得るため可児市でも、市内八つのゴルフ場と災害たちの住みよさや安全・安心につながるように、ていると思いますね。

細川 珠生
政治ジャーナリスト

活用を進めることが大事だと思っています。

上野にも、行政は必要な規制を掛けることも必要です。かつて、ゴルフ場の新設が計画されていた時期もありましたが、市としてはこれを許可せず、 業 者 か ら 土 地 を 買 い 戻 し た こ と も あ り ます。また、あるゴルフ場に対しては、農薬をできるだけ使用しないことを定めた協定を結んでいます。こうした市の姿勢も、ゴルフ場が地域との信頼を高める上で重要になってくると考えています。

市政 MARCH 202011

ゴルフ場は地域活性化の重要な推進の場
市長座 談会