垂井町立東小学校いじめ防止基本方針
令和６年 4 月１日
はじめにこ こ に 定 め る「 垂 井 町 立 東 小 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 」は 、平 成 ２ ５ 年 ６ 月 ２ ８ 日 公
布 、平 成 ２ ５ 年 ９ 月 ２ ８ 日 施 行 さ れ た 「 い じ め 防 止 対 策 推 進 法 」（ 以 下 「 法 」 と い う ）の 第 １ ３ 条 を 踏 ま え る と と も に 、国 の「 い じ め の 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方 針 の 改 定 」（ 平 成 ２ ９ 年 ３ 月 １ ４ 日 ）、県 の「 岐 阜 県 に お け る い じ め の 防 止 等 の た め の 基 本 的 な 方針 の 改 定 」（ 平 成 ２ ９ 年 ８ 月 ２ ２ 日 ）、町 の「 垂 井 町 に お け る い じ め 防 止 等 の た め の 基
本 的 な 方 針 の 改 定 」（ 平 成 ３ ０ 年 ４ 月 １ 日 ）を 踏 ま え 、本 校 に お け る い じ め 問 題 等 に 対する具体的な方針及び対策等を示すものである。

１

いじめの問題に対する基本的な考え方

（１）定義
法：第２条
「 い じ め 」と は 、児 童 等 に 対 し て 、当 該 児 童 等 が 在 籍 す る 学 校 に 在 籍 し て い る 等 、当 該
児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。）で あ っ て 、当 該 行 為 の 対 象 と な った児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
※〈一定の人的関係〉とは・ 学 校 の 内 外 を 問 わ ず 、同 じ 学 校 ・ 学 級 や 部 活 動 の 児 童 生 徒 、 塾 や ス ポ ー ツ ク ラ ブ 等 、 当 該 児 童
生徒が関わっている仲間や集団（グループ）など、当該児童生徒と何らかの人間関係を指す。
〈物理的な影響〉とは・身 体 的 な 影 響 の ほ か 、金 品 を た か ら れ た り 、隠 さ れ た り 、嫌 な こ と を 無 理 や り さ せ ら れ た り す
る こ と を 意 味 す る 。け ん か や ふ ざ け 合 い で あ っ て も 、見 え な い と こ ろ で 被 害 が 発 生 し て い る 場
合 も あ る た め 、背 景 に あ る 事 情 の 諸 調 査 を 行 い 、児 童 生 徒 の 感 じ る 被 害 性 に 着 目 し 、い じ め に該当するか判断する。

（２）いじめの基本認識
教育活動全体を通じて、以下の認識に基づき、いじめの防止等に当たる。
・「いじめは、人間として絶対に許されない」
・「いじめは、だれでも、どこでも起こり得る」
・「いじめは、見ようと思って意識して見ないと見つけにくい」（３）学校としての構え・学校は、子どもの心身の安全・安心を最優先に、危機感をもって未然防止、早期発見、早期対応並びにいじめ問題への対処を行い、子どもを守る。
・全ての教職員が一致協力した組織的な指導体制により対応する。
・「いじめは人間として絶対に許されない」という意識を、教育活動全体を通じて、子ども一人一人に徹底する。
・「いじめをしない、させない、許さない学級・学校づくり」を進め、子ども一人一人を大切にする教職員の意識や日常的な態度を醸成する。
・いじめが解消したと即断することなく、継続して十分な注意を払い、折に触れて必 要な指導を行い、保護者と連携を図りながら見届ける。

２

いじめ未然防止のための取組（１）魅力ある学級・学校づくり（「できた・わかった・がんばった授業」の推進、規範意識・主体性・自治力等を育成する指導 等）
・全ての子どもが、認められている、満たされているという思いを抱くことができるよ
う、学校の教育活動全体を通じ、子どもが活躍でき、他者の役に立っていると感じ取ることができる機会を全ての子どもに提供し、自己有用感や自己肯定感を育む。

・全ての子どもが、主体的に活動したり、互いに認め合ったりする中で、「できた、わかった、がんばった」という達成感を味わえるよう、教科指導を充実する。
・全ての子どもが大切な学級の一員であり、一人一人が仲間と関わり、自己存在感を 味
わ い な が ら 、望 ま し い 人 間 関 係 を つ く る こ と が で き る よ う 、よ さ を 認 め 合 う 学 級 経 営 、教科経営を充実する。
・いじめや暴力、差別や偏見等を見逃さず、学級活動はもとより児童会等でも適時取り上げ、子どもたちが主体的に問題解決に取り組むよう指導する。
・教育活動全体を通じて、全教職員が自他の生命のかけがえのなさや人を傷付けるこ とが絶対許されないことなどについて、具体的な場面で繰り返し指導する。
・「学級・学校に居場所がある」ということが感じられるような心の成長を支える教育相談に努める。
・ い じ め の 未 然 防 止 の 取 組 に つ い て 、 PDCA サ イ ク ル を 確 立 し 、 学 校 生 活 ア ン ケ ー ト 等を活用して、評価・改善に努める。
（２）生命や人権を大切にする指導（豊かな心の育成）
・仲間のよさやがんばりをお互いに認め合ったり、自分のよさに気付いたりできるよ うに全校をあげて「光の子みつけ」を行う。
・「あったかい言葉かけ運動」により、家庭や地域での子どもの頑張りやよい姿を紹介し、家庭や地域での実践力を高める。
・様々な人と関わり合って社会性を育み、他人の心の痛みや生きることの喜び等を理解できるよう、自然や生き物との触れ合いや幅広い世代との交流、ボランティア活動等の心に響く豊かな体験活動を充実する。（福祉勤労活動体験等）
・教育活動全体を通じて、子ども一人一人に命を大切にする心、他を思いやる心、自律の心、確かな規範意識等が育つ道徳教育を充実する。
・誰もが差別や偏見を許さず、互いに思いやりの心をもって関わることができるための「認識力」「行動力」「自己啓発力」を育む人権教育を充実し、人間尊重の気風がみなぎる学校づくりを進める。
（３）全ての教育活動を通した指導（自己指導能力の育成）
・教育活動全体を通じて、以下の３点を留意した指導を充実する。
①子どもに自己存在感を与える②共感的な人間関係を育成する③自己決定の場を与え自己の可能性の開発を援助する（４）インターネットを通じて行われるいじめに対する対策の推進
・スマートフォンや通信型ゲーム機等の取扱いに関する指導の徹底について、教職員
及 び 保 護 者 の 間 で 共 通 理 解 を 図 る 。 ま た 、 スマートフォンや通信型ゲーム機等を 介 し た誹 謗 中 傷 等 への適切な対応に関する啓発や情報モラル教育等に つ い て の 指 導 を 一 層 充 実する。
・インターネット上のトラブルやＳＮＳの使い方について、講師 等を招いて「正しいインターネット等の活用」講座を開催する。対象は子どもたちだけでなく保護者や地域の方も交えた研修会等を充実する。
（５）学校いじめ防止基本方針の子ども、保護者、関係機関等への周知
・学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 を 年 度 の 開 始 時 に 児 童 生 徒 、保 護 者 、関 係 機 関 等 に 説 明 す る 。

３

いじめの早期発見・早期対応（１）アンケート調査等の実施を含めた的確な情報収集、校内連携体制の充実

・い じ め 等 の 問 題 行 動 の 未 然 防 止 、早 期 発 見・早 期 対 応 が で き る よ う 、日 常 的 な 声 か け 、生活アンケート等、多様な方法で児童のわずかな変化の把握に努めるとと もに、変化を多面的に分析し、対応に生かす。特に生活アンケートは迅速に管理職まで閲覧し、組織対応に努める。
・学級担任や教科担任、養護教諭等全教職員が、些細なサインも見逃さない、きめ細 かい情報の交換を日常的に行い、いじめの認知に関する意識を高めるとともに、スクールアドバイザーや教育相談主任の役割を明確にし、協力体制を整える。
（２）教育相談の充実
・教職員は、受容的かつ共感的な態度で傾聴・受容する姿勢を大切にして教育相談を進める。特に、問題が起きていない時こそ信頼関係が築けるよう、日頃から子ども理解に努める。
・問題発生時においては、「大丈夫だろう」と安易に考えず、問題が深刻になる前に早期に対応できるよう、危機意識をもって子どもの相談に当たる。
・子どもたちに、担任の先生だけでなく、養護教諭や普段から話しやすい先生であればだれにでも相談するよう呼び掛けることで、多様な方法や職員で対応できるようにする。
・子どもの変化に組織的に対応できるようにするため、生徒指導主事や教育相談主任 を中心に、担任、養護教諭、校内の全教職員がそれぞれの役割を相互理解した上で協力し、保護者や関係機関等と積極的に連携を図る。
（３）教職員の研修の充実
・年度当初の職員会や夏季休業中の現職研修はもちろんのこと、必要に応じて適宜職 員研修を行い、「いじめ防止

これだけは！」「教育相談これだけは！」といった各

種 啓 発 資 料 等 を 活 用 し た り 、対 応 マ ニ ュ ア ル を 見 直 し た り し て 、校 内 研 修 を 充 実 す る 。
・いじめの事案があった際には、その事案から生きた教訓を学ぶなど、教職員の研修を行う。
（４）保護者との連携
・いじめの事実が確認された際には、いじめた側、いじめを受けた側ともに保護者へ の報 告 を 行 い 、謝 罪 に 向 か う 気 持 ち を 高 め る 指 導 を 親 身 に な っ て 行 う 。そ の 指 導 の 中 で 、いじめた側の児童にいじめが許されないことを自覚させるとともに、いじめを受けた子どもやその保護者の思いを受け止め、いじめる子ども自身が自らの行為を十分に反省する指導を大切にする。いじめの問題がこじれたりすることがないよう、保護者の理解や協力を十分に得ながら指導に当たり、子どもの今後に向けて一緒になって取り組む。
（５）関係機関等との連携
・いじめを中心とする生徒指導上の諸問題を学校だけで抱え込まず、その解決のために、日頃から教育委員会や警察、子ども相談センター、民生児童委員、スクールア ドバイザー等とのネットワークを大切に、早期解決に向けた情報連携と行動連携を行い、問題の解決と未然防止を図るように努める。
・インターネット上の誹謗中傷等については、保護者の協力を得ながら迅速に事実関 係を明らかにするとともに、状況に応じて警察等の関係機関と連携して解決に当た る。

４

いじめ未然防止・対策委員会（子どもを知る会）の設置：第２２条
学 校 は 、当 該 学 校 に お け る い じ め の 防 止 等 に 関 す る 措 置 を 実 効 的 に 行 う た め 、当 該 学校 の 複 数 の 教 職 員 、心 理 、福 祉 等 に 関 す る 専 門 的 な 知 識 を 有 す る 者 そ の 他 の 関 係 者 により構成されるいじめの防止等の対策のための組織を置くものとする。
・い じ め の 未 然 防 止 、早 期 発 見・早 期 対 応 等 を 実 効 的 か つ 組 織 的 に 行 う た め 、ま た 、重大事態の調査を行う組織として、以下の委員により構成される「いじめ防止・対策委員会（子どもを知る会）」を設置する。
学校職員：校長、教頭、生徒指導主事、学年主任、教育相談主任、養護教諭等学 校 職 員 以 外： 保 護 者 代 表 、学 校 運 営 協 議 会 委 員 、ス ク ー ル ア ド バ イ ザ ー 、民 生 児 童委員等

５

いじめ問題発生時の対応【組織対応】
・「いじめ未然防止・対策委員会」で方針を確認し、事実確認や情報収集、保護者との連携等、役割を明確にした組織的な動きをつくる。
【対応（危機管理）の合い言葉】
最悪の事態を想定して、慎重に、素早く、誠実に、組織的に対応す る【対応の重点】
・いじめの兆候を把握したら、速やかに情報共有し、組織的にかつ丁寧に事実確認を行う。
・いじめの事実が確認できた、あるいは疑いがある場合には、いじめを受けた（疑 いがある）子どもの気持ちに寄り添い、安全を確保しつつ組織的に情報を収集し、迅速に対応する。
・いじめに関する事実が認められた場合、教育委員会に報告するとともに、いじめ た側といじめを受けた側の双方の保護者に説明し、家庭と連携しながら子どもへ の指導に当たる。
・保護者との連携の下、謝罪に向かう気持ちを高める指導を行う中で、いじめた子どもが「いじめは許されない」ということを自覚するとともに、いじめを受けた子どもやその保護者の思いを受け止め、自らの行為を反省する指導に努める。
・いじめを受けた子どもに対しては、保護者と連携しつつ子どもを見守り、心のケアまで十分配慮した事後の対応に留意するとともに、二次被害や再発防止に向け た中期的もしくは長期的な取組を行う。また、いじめ解消の定義（後述）に則り、事後少なくと も ３ か 月 は 機 会 を と ら え て 本 人 た ち へ の 声 か け や 面 談 、保 護 者 と の 連 携 を 密 に す る 。
〔大まかな対応順序〕① いじめの訴え、情報、兆候の察知② 管理職等への報告と事実確認とその対応方針の決定（学級担任一人に任せることなく組織で対応し、役割分担を明確にする。）③ 関係機関との連携（教育委員会への報告、警察や子どもセンター等との連携）④ 事実関係の丁寧で確実な把握（複数の教員で組織的に、保護者の協力を得ながら、背景も十分聞き取る）⑤ い じ め を 受 け た 側 の 子 ど も の ケ ア（ カ ウ ン セ リ ン グ 等 、必 要 に 応 じ て 外 部 専 門 家 に力を借りる）⑥ い じ め た 側 の 子 ど も へ の 指 導（ カ ウ ン セ リ ン グ 等 、必 要 に 応 じ て 外 部 専 門 家 に 力 を借り、背景についても十分踏まえた上で指導する）⑦ 保護者への報告と指導についての協力依頼（いじめた側の児童生徒及び保護者への謝罪を含む）⑧ 他の子どもへのいじめ防止指導（傍観者や取り巻きもいじめを助長させていることを理解させ、子どもが主体的に行う集団づくりを指導する。）

⑨ 経過の見守りと継続的な支援（保護者との連携）（２）「重大事態」と判断された時の対応
・いじめにより子どもの生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、いじめにより子どもが相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるときについては、以下の対応を行う。
〔主な対応〕
・教育委員会へ「第一報」を速やかに報告する。同時に、カウンセリングの依頼を行う。
・当該重大事態と同種の事態発生を防止に資するため、教育委員会の指導の下、事実関係を明確にするための調査に当たる。
・上記調査を行った場合は、調査結果について、教育委員会 へ報告するとともに、いじめを受けた子どもおよびその保護者に対し、事実関係その他必要な情報を適切に提供する。
・子どもの生命、身体又は財産に重大な被害が生じる恐れがあるときは、直ちに所轄警察署に通報し、適切な援助を求める。
〔留意点〕
・子どもや保護者から、いじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときは 、そ の 時 点 で 学 校 が「 い じ め の 結 果 で は な い 」あ る い は「 重 大 事 態 と は い え な い 」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たる。子どもまたは保護者からの申立ては、学校が把握していない極めて重要な情報である可能性があることから、調査しないまま、いじめの重大事態ではないと断言できないことに留意する。
・定義の改定を踏まえ、子どもの訴えのみならず、微細なものについても教職員が子どもの状況をとらえ早期発見に努める。

６

個人情報等の取扱い○

個人調査（生活アンケート等）について・いじめ問題が重大事態に発展した場合は、重大事態の調査組織に おいても、生活アンケート調査等が資料として重要となることから、５年間保存する。

７

いじめ解消の定義
いじめが「解消している」状態とは、少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある。
①いじめに係る行為が止んでいること被害者に対する心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われているものを含む。）が止んでいる状態が少なくとも 3 か月は継続していること。
②被害を受けた子どもが心身の苦痛を感じていないこと
いじめに係る行為が止んでいるかどうかを判断する時点において、被害を受けた子どもがいじめ行為により心身の苦痛を感じていないと認められることを、被害を受けた子ども本人及びその保護者との面談により確認すること。

８

学校評価における留意事項
いじめを隠蔽せず、いじめの実態把握及びいじめに対する措置を適切に行うため、学校評価において、次の 2 点を加味し、適正に学校の取組を評価する。
・いじめの早期発見の取組に関すること・いじめの再発を防止するための取組に関すること

９

いじめ未然防止、早期発見・早期対応の年間計画

月

取組内容

備考

４月

・職 員 会 に お い て 共 通 理 解（ 本 校 の 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針方針の徹底した確について研修）

認・学 校 運 営 協 議 会 、い じ め 未 然 防 止 対 策 委 員 会 の 開 催 、「 学校いじめ防止基本方針」の説明
・ PTA 総 会 に て 、 「 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 」 の 説 明
・教育相談
５月

・生活アンケート、教育相談

・ 学 校 HP 等 に よ る 発 信

・現職研修（人権教育）・人権集会、人権週間の取組
・縦割り班活動の実施
６月

・生活アンケート、教育相談

７月

・情報モラルに関する啓発授業の実施

支援が必要な児童

・民 生 児 童 委 員 と 語 る 会 に て「 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針 」のへの夏季休業中の説明

対応を検討

・生活アンケート、教育相談
・学校評価アンケート（保護者、職員）
８月

・学校評価アンケート結果から２学期にむけた研修
・教育相談について職員研修

９月

・生活アンケート、教育相談

１０月

・生活アンケート、教育相談

１１月

・人権週間の取組
・生活アンケート、教育相談

１２月

・人権集会

・生活アンケート、教育相談

・学校評価アンケート（保護者、職員）支援が必要な児童への冬季休業中の対応を検討

１月

・生活アンケート、教育相談

２月

・学校運営協議会の開催
・い じ め 未 然 防 止 対 策 委 員 会 の 開 催 、「 本 年 度 の 振 り 返 り と次年度の取組計画」の説明
・生活アンケート、教育相談

３月

・生活アンケート、教育相談支援が必要な児童

・次年度「いじめ防止基本方針」の検討・策定への年度末休業中

・前担任から児童の指導過程や実態の確実な引継（保幼小中） の対応を検討