住まい活動助成

NPO法人 かみじま町空き家よくし隊
愛媛県上島町「限界離島」の空き家を短期活用家屋に整備して関係人口の創出を試みる活動（左）「よくし隊」の主要メンバー （右）高井神島の5年ごとの人口推移。1960年をピークとして減少の一途をたどる

そのすべてが高齢 者と、このままがあり、所有者は事前に大筋を了

上島町の弓削島でゲストハウス

では近いうちに無人島となってしま

承。正式な不動産使 用賃貸 契 約や民宿を経営する私たちは2022年うことが明らかな、いわゆる「限を6月に締結しました。地域への貢10月、町内で増える空き家の整備

界離島」です。よくし隊のメンバー

献を目的として、無料で貸し出すとと、町への移住促進を目的として、はかねがね、「この島のために何かいう内容です。

特 定非営利活 動 法 人 かみじま町できないか」と考えていました。高

2．家財道具の撤去

空き家よくし隊（以下、よくし隊）と井神島においても当然ながら、人泉原邸をすぐに使うことのできるしての法人登記を行い、本格的なが住まなくなった空き家の状態は、状態に整備する一連の作業の指揮活動を開始しました。

急速に悪化しています。

は、よくし隊理事長の川畑が担当止めがかかる兆しはありません。

島の自治会長や、いわゆる「関しました。所有者との使用契約を係人口」として島の再興に尽力され締結した後、整備を開始しました。

私たちが運営する宿の宿泊者のている方とお話しする中で、港に面まずは、空き家の残置物の撤去中には、「上島町に移住したい」とした比較的状態の良い1軒の空きと、改修が必要となる箇所の確認いう方が少なからずいらっしゃいま家（以下、泉原邸）を、私たちで住です。泉原邸には家財道具一式が、す。しかしながら他の全国の過疎むことができる状態に改修することそこで生活していた状態のまま残さ地域と同様に、上島町においても、を決めました。

れていました。上島町では「燃え活動概要と活動対象範囲るゴミ」を、町が指定する有料のゴ「空き家はたくさんあるが、住むこ88

2022年度住まいとコミュニティづくり活動助成

ミ袋で出します。このゴミ出し作業という状況にあるため、「住居が見1．物件の使用賃貸契約には6月の丸々 1カ月を費やし、70袋以上を島の指定された場所に搬よくし隊のメンバーは泉 原邸改念なケースが散見されます。そこで修の計画について、設立初年度の私たちは移住を後押しするために、21年度中より、高井神島の住民・指定の袋に入らない家具などの上島町は、愛媛県と広島県の県①空き家を選定、②すぐに住むこ関係者と話し合いを重ねていまし粗大ゴミは、別の方法で出す必要境に位置しており、瀬戸内海に浮とのできる状態に整備、③移住希た。同 年 度中に申 請した22年 度があります。高井神島内にはゴミかぶ25の離島（うち7が有人島）か望者に貸し出す、という事業を手「住まいとコミュニティづくら構成されています。愛媛県今治掛けることにしました。

り活動助成」の採択を受け、団体設立経緯高井神島は、上島町の行政機能を担う弓削島から1日4便の旅客船で40 〜 50分。21年に実施した実態調査（上）では、ピンク色で示した空き家の方が多いことが分かる

活動の内容と成果つからず移住を断念する」という残瀬戸内海の離島、高井神島の港務所から集落を望む

活動エリアとのできる空き家がほとんどない」

市と広島県尾道市を結び「しまな活動の地理的な範囲は町内のみ海道」として親しまれる西瀬戸自全域としています。よくし隊所有と動車道こそ、サイクリストの聖地となる最初の物件を22年度中に生名所有者との連 絡と会計事して注目されているものの、そのす島において整 備し、貸し出すこと務を、22年度末までの任期

ぐ隣にある上島町の島々に興味をができました。

で上島町役場において島お持つ人はほとんどいません。観光地としても移 住先としても存 在感出しました。

22年4月より本事業を開始しました。

こし協力隊（地域おこし協力

活動に至った理由や背景隊）として勤務する事務局・が薄く、造船業や漁業といった地上島町の有人島のひとつである平 田 が 主に 担 当しました。

場産業の衰退と人口の減少に、歯高 井 神 島 は、 現 在 の人 口が7人、高井神の自治会長の口利き

高井神島の玄関口に立地する空き家を借りて改修した

一般財団法人ハウジングアンドコミュニティ財団

893．改修作業と備品の搬入り重要で難しいのは、後半の「関そして29日には、魚島支所におありますが、22年度中に活動拠点ためには、集落内の道路を維持し、幸いなことに泉原邸の建物の状係人口の創出を試みる」
方であると

いて公 開ワークショップ「みんな施設を整備することができ、関わ神社の境内と参道を維持し、島の態は良く、構造体に対する大きな認識しています。整 備した泉原邸で考える10年後の高井神」を開催

りを持つ人たちの広がりを得まし灯台までの道も整備するなどの活改修は必要ありませんでした。たをどのように活用すれば高井神島しました。豪雪のため島根県からた。よくし隊メンバーは23年度に動を続ける必要があります。何とかだ、港に面した立地環境のためか、の関係人口の創出につながるのか移動できなかった作野先生はオンも、ますます高井神島との関わり

まだ使える状態の空き家の維持・電気回線が傷んでおり、また古いについて、考えていく必要がありま

ラインで対応し、両先生とゼミ生、を深め、私たちが採り得る選択肢

管理、寄港する定期船の受け入れ、タイプのトイレも交換する必要があした。

よくし隊メンバーのほか、町職員、としてどのようなものがあるのか、郵便物や宅配を受け取ることも必ると判断しました。故障していた

愛 媛 県でNPO活動を所 管する県職 員、高井 神島に関心を寄 せ模索しながら実行し、島の未来を要です。集落に侵入しようとするイエアコンを交換する必要もありまし県民環境部県民生活局男女参画・る方々など計11名が参加しました。

考え続けます。

ノシシの防御柵も、修繕し維持した。この3つが、支出の大きな項

県民協働課の「令和4年度愛媛県

このワークショップの様 子は町の6．協力団体などていかなければなりません。これら目となりました。

NPO法人活動助成事 業（協 働事

ケーブルテレビでニュースとして放高井 神 地区自治 会／上島町 総 務

は主に、行政ではなく自治会が担っ半期ごとに使える予算が限られ業助成）」を得て、外部から専門家送され、高井神島について町民の部 企 画 情 報 課／上島町魚島支 所ていた機能です。このような集落とていたため、前期にエアコン、後を招き、この課題について考える関心を広く惹起できたと考えてい／愛 媛県県民環 境部県民生活局

しての最低限の機能を維持する方法

期に電気回線とトイレに支出を配ことができました。協力を依 頼します。また、ここでの参加者の発

男女 参 画・県民協 働 課／島根 大について、引き続き考えていきます。

分しました。これらの工事は資格たのは、島根 大 学 教育学部の 作言をすでにテキスト化しており、編学 教育学部／愛 媛 大学 社会共創が必要となるため、専門業者に依野広和教 授と愛 媛 大学 社会共創集作業を経て、ワークショップの成学部／オムグループ（株 式会社た頼しました。3つの項目で助成費を学部の渡邉敬逸准教授のお2人で果の報告書を作成する予定です。

けまる）

ほぼ使い切ってしまったのですが、す。作野先生の専門領域は「離島・5．まとめ「すぐに住むことのできる状態」と中山間地域における過疎化や集落私たちが参画する高井神島社会するためには今後、寝具一式をその持続化」、渡邉先生は「農山村、の維持振興に向けた事業は、緒に泉原邸の整備過程において最初神」の内容を伝える冊子を作成してろえる必要もあります。加えて、
キッ

特に過 疎 地 域や被 災地 域など条就いたばかりです。22年度は本助にぶつかった課題が、建物内に大印刷し、町内外の関係者と共有しチンに最低限の電気製品を設置す

件不利地域をフィールドとして、人成によって、私たちの活動の拠点量に残された家財道具、特に家具ます。また泉原邸に設置する寝具ることを予定しています。と環境との関係を考える」
研究に取施設となる泉原邸を整備することなどの粗大ゴミの処理でした。魚など必要な備品・消耗品を購入し4．関係人口を創出していくためり組んでいます。

ができ、また県助成により大学の島支所の全面的な協力を得ましたて設置し、私たちが島に泊まって9月15日から17日にかけて両先生専門家や学生が来島。調査とワーが、すべての処理を完了したのは建物を使用し作業することのできる状態にします。

（上）2週間に１便のゴミ運搬船で、処理施設まで粗大ゴミを運んだ （下）残置物を処分し、改修・整備を済ませた建物室内

処 理 施 設はなく、上 島 町の粗 大の準備活動

これからの実施事項としてまずは、1月29日に実施したワークショッ

課題と解決方策プ「みんなで考える10年後の高井

ゴミは弓削島にあるゴミ処理施設

本助成の事業名を、「『限界離島』が高井神島を、11月24日から25日クショップを実施・開催することが12月に入ってからでした。離島に「上島クリーンセンター」に集められの空き家を短期活用家屋に整備しにかけて渡邉先生が魚島を視察しでき、高井神島でどのように活動おける空き家のゴミ処理が非常に高井神島の振興に関わるオムグます。高井神島からは車に積んでて関係人口の創出を試みる活動」

ました。さらに23年1月27日から29

していくのかについて考え始める大困難であることを実感しました。

ループや関係者により、主に「民フェリーで渡ることになりますが、としています。私たちは、泉 原邸日まで、渡邉先生とゼミ生4人が高きなきっかけとなりました。

車を運搬可能な定期旅客船は運行の整備は本事業全体の半分ほどの井神島など上島町に滞在。28日にしていないため、ゴミ処理業者にウエイトを占めているに過ぎず、よ最大で未解 決の難問が、産 業宿なたおれの木」の運営を目的とし一方、住民が高齢者ばかりとなっが無く、飲 食 店や小売 店も無く、て設立された一般社団法人なたおはよくし隊として当法人メンバーとた高井神島では、漁業を中心とし小・中学校も廃校となる高井神島

れの木では、空き家にマンガ壁画

ともに、上島町企画情報課が実施た地場の産業は人口減少によってで、社会（集落）をどのように維持を描いて高井神島を「マンガの島」

した高井神島での草刈りのボラン

いったん途絶えてしまっており、飲していくのか、ということです。たとして打ち出す活動の強化を目指ティアに参加しました。

食店や小売店もありません。新ただ単に、誰かが住民票を移せばいしています。よくし隊として、これ8500円の経費がかかりました。そに移住希望者があったとしても、島い、というものではなさそうです。

らの活動とどのように関わるべきれ以降は高井神島を所管する魚島で生活を続けていくのは非常に困

島の社会を実質的に支え続ける支所の理 解と協力を得て、2週間難であると言わざるを得ません。まに一度のゴミ運搬船に私たちが所た、休校となっていた高井神小・中有する軽トラックを同乗させてもら

学 校については23年3月中の町 議

うことで、経費節減を図りました。

会で廃校が確定し、跡地活用の公高井神のゴミ回収に日程を合わせ募が始まっています。学校の廃校決て泉原邸の粗大ゴミを回収し、弓定により、島への子供連れでの移依頼する必要があります。
まず9月8日、 大 型コンテナ1基分 の 粗 大ごみを出したところ3万削島のクリーンセンターまで運ぶ作業を約3カ月間、12月7日まで繰り返しました。
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今後の予定

2022年度住まいとコミュニティづくり活動助成

23年1月には専門家を招いて、 島 の 未 来 を 考 える
公開ワークショップを開催

住はより困難になったと言えます。
衰退の一途をたどっているように見える高井神島の地域社会ではか協議していきます。

特定非営利活動法人かみじま町空き家よくし隊
2021年9月設立、22年10月法人化／メンバー数：10人／代表者：川畑 良文（かわばた・よしふみ）●〒794-2506 愛媛県越智郡上島町弓削下弓削420 -2
akiyayokushitai@gmail.com
www.facebook.com/akiyayokushitai/
私たちは、愛媛県越智郡上島町において、空き家を改修してすぐに住むことのできる状態に整備するなど、町への移住や町外人口の関係人口化を促進するために活動しています。
一般財団法人ハウジングアンドコミュニティ財団

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