書評平野

創 著『日本の石油化学産業─勃興・構造不況から再成長へ─ 』
桑 嶋健 一東京大学准教授⑴

はじめに業だけでは説明が付かないため，幅広い化学企

本書は，石油化学を中心とした日本の化学産業の歴史を分析した意欲作である。化学産業は業が分析対象とされる。以下では，各章の内容を簡単に紹介しよう。

日本の国内製造業の第 2 位を占める重要産業であるにもかかわらず，経営史の領域では，その⑵

本書の内容発展経緯に関する包括的な議論が十分に尽くさ

1．第Ⅰ部 高度成長と設備過剰問題れていなかった。それに対して著者は，先行研

第 1 章「石油化学産業の勃興期」では，日本究 の 不 足 点 を 補 う べ く，15 年 に わ た っ て 調の石油化学産業の誕生から，第Ⅰ部で主たる分査・研究を実施した。その集大成が本書である。

析対象として注目する石油化学官民協調懇談会

本書は 2 部構成となっている。第Ⅰ部では（協調懇）が設立される 1964 年までの同産業の1985 年以前を，第Ⅱ部ではそれ以降を扱って発展と設備投資調整の歴史を概観している。石いる。1985 年を区切りとするのは，日本の化油化学産業は，誕生時から通産省の監督下にあ学産業が歴史的に成長と安定を 2 回繰り返してり，設備投資が調整されていたことが指摘されおり，その転換期が同年との理由からである。

る。

本書全体の問いは，「なぜ日本の石油化学産

第 2 章「石油化学産業の高度成長期」では，業は弱かったのか」「なぜ 1985 年以降に国際競石油化学産業が急成長した 1964 年から 1966 年争力を高め，それを維持することができたのの設備投資の動向を分析している。協調懇はか」である。この問いに答えるために，第Ⅰ部

1965 年，設備規模を国際水準に高めることをでは，石油化学産業の要であるエチレン製造設狙い，エチレン設備新設の際の最低設備規模を備（ナフサクラッカー）への投資行動に注目し，年産 10 万トンに定めた。しかし，この時期に設備過剰を回避するために投資調整が行われたは，後に問題となる過剰設備は発生しなかった。にもかかわらず，なぜ設備過剰に陥ったのかをその理由として，製造設備新設の認可枠が，2明らかにしようとする。通産省を主体とする調～3 年後という近い将来需要に基づいて慎重に整が本来の意図通りの機能を果たさず，むしろ配分されたことが指摘される。ただし，この時小規模企業の乱立や設備過剰を促進した実態が期に，その後の設備過剰問題の伏線があったこ記述される。第Ⅱ部では，日本の化学産業に構とも指摘されている。

造変化が生じたプロセスを明らかにしようとす

第 3 章「大型設備の完工と設備過剰の発生」

る。第Ⅰ部で主たる対象としたエチレン製造企

では，本書の主たる問題関心である過剰設備が書 評 平野創著『日本の石油化学産業』［桑嶋健一］

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発生したプロセスが論じられている。通産省と第 7 章「エチレンセンター企業の変革」では，少数有力企業（先発企業）が主導して，エチレ特定産業構造改善臨時措置法（産構法）に基づ

ン年産 30 万トン基準が設定された。最低規模

く設備処理後の 1985 年から現在に至るまでの，を引き上げることで先発企業による寡占（後発日本のエチレンセンター企業を中心とした基礎企業の参入阻止） を狙ったこの基準は，当初は化学領域における変化を論じている。この期間うまく機能した。しかしその後，この基準が後は，エチレン需要が増大にしたにもかかわらず，発企業にも設備建設の正当性を与えることにな第Ⅰ部の時期のような設備過剰には陥らなかっり，設備の過剰状態に陥ったことが論じられてた。その理由として，エチレン製造企業の戦略いる。

が均一ではなくなったこと，すなわち 1985 年

第 4 章「投資調整の継続と設備過剰の深化」

以前の需要拡大期には，各社が一斉に単独で設

では，30 万トン基準に基づく一連の大型設備備建設を計画したが，1980 年代後半の需要拡が完成し，過剰設備に陥った後も，設備投資が大期には，共同投資計画等が見られるようにな進められ，設備過剰が一層深化したプロセスがってきたことが指摘されている。

記述されている。このプロセスは，既存研究は第 8 章「機能性化学事業の成長による国際競ほとんど検討していなかったが，この時期の設争力の獲得」では，機能性化学品企業を中心に，備投資は 30 万トン基準に基づく設備投資に匹日本の化学企業が国際競争力を強化していった敵するほど大規模であったこと，この時期の投プロセスを論じている。分析アプローチとして資行動も設備投資調整の（意図せざる） 結果とは日本の高収益化学企業 12 社のケース分析をして生じたことが強調されている。

採用している。本章は，著者が 2011 年に出版

第 5 章「設備投資調整の逆機能」は，第 1 章した著書（橘川武郎・平野創（2011）『化学産業～第 4 章を理論的に整理した章である。第Ⅰ部の時代─ 日本はなぜ世界を追い抜けるのか─ 』化で展開した分析をもとに，本章では「互恵シス

学工業日報社）の要約的な内容となっている。

テムの罠」「正当性の罠」「企業主体温存システ

第 9 章「政府・企業間関係と産業発展のダイムとして機能する罠」という 3 つキーワードをナミクス」は，政府と企業間関係の視点から，軸として，本来，設備過剰回避を目的とするシ日本の石油化学産業の歴史全体を再検討していステムが，逆に，投資量を増やし，過剰設備にる。第Ⅰ部・第Ⅱ部を通した歴史分析をもとに，誘う危険性（＝設備投資調整の逆機能）を指摘し政府・企業間の相互作用に関して，① 政府とている。の情報のやりとりには企業によって違いがあり，

2．第Ⅱ部 化学産業における国際競争力の高その違い（多様性）が政策に対する企業の行動まり（反応） の違いをもたらすという経路依存的な第Ⅱ部では，1985 年以降の日本の化学産業相互作用が存在する，② 政府と企業の関係性における量的拡大と質的拡充が生じたプロセスにはある種の類型が存在しうる，という 2 つのを記述している。「速やかに生産量を拡大させ仮説を提示している。さらに，石油化学産業のつつも，なぜ，第Ⅰ部の時期とは異なり，設備歴史研究の視点からは，① 石油化学産業にお過剰に陥らなかったのか」が主たる論点である。

いて，政府は一部の企業とのみ継続的に緊密な第 6 章「日本の化学企業の収益分析」では，関係をもち，それらの企業からの情報が政策の日本の化学産業の全容を明らかにするために，決定に影響した，② 政府と密接な関係を構築

2000 年代の日本の化学企業の収益性を分析しできなかった企業は，政府の規制にうまく事後ている。収益性が高いのは，エチレンセンター的に対応することで成長した，の 2 点が強調さ企業ではなく，中規模の化学企業に多いことがれている。

明らかにされている。

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企業家研究〈第 14 号〉 2017.7

終章「石油化学産業の現状と課題」では，近年提示されている政策的な課題を複数取り上げ，本書の分析結果に基づいて検討を加えている。

った印象を受ける点であろう。このあたりは，
著 者 が「 あ と が き」 で 述 べ て い る よ う に，「……化学製品がその用途を開発後に探索する⑶

本書の意義と面白さように……研究の方向性を探索」した結果とし「あとがき」によれば，著者が日本の石油化て生まれた多数の研究成果を，1 つの書物にま学産業を研究対象とした動機は，技術を利用しとめる上で生じた問題で，仕方がないことかもて多種多様な事業展開が可能であるという同産しれない。

業の特徴に興味をもったからとのことである。

いずれにせよ，「次世代のリーディング産業」

研究を進める中で「多くの日本の製造企業が国と期待される日本の石油化学産業の歴史を，先際的に飛躍している中で，なぜ化学産業の発展行研究の不足点を丁寧に埋めながら鋭く分析しは一歩遅れているのか」「産業規模が大きいにた本書は，非常に価値が高く，研究者に限らず，もかかわらず，国際的な巨大企業が存在しない石油化学産業に関心がある方，政府の規制や設のはなぜか」といった素朴な疑問を持つように備投資調整に関心のある方に広くお薦めしたい。

なり，そこから，より深い研究テーマの探索と分析を進めたという。前節で紹介したように，（名古屋大学出版会，2016 年 6 月，408 頁，5,800 円＋税）

本書の議論展開の中心は，設備投資に関わる政府の規制（特に「30 万トン基準」）にあり，主たる学術貢献もそこを目指している。したがって，専門家以外にはやや理解が難しい面もあるが，400 ページを越える大著を，最後まで飽きずに読み進めさせるのは，難しい議論の背後に，上記の“素朴な疑問”があり，その回答を導き出す重要ピースとして「政府の規制」の問題が位置づけられているからであろう。実際，設備投資調整を実施しながらも，その意図に反して多数の企業がエチレン製造業に参入し盛んに投資した結果，小規模企業の乱立や設備過剰が生じた，それが日本の化学産業の国際競争力の弱さをもたらした，というストーリーは，素人にも分かり易い。
書評ということで，本書を読んで気になった点をあえて挙げるとすれば，第Ⅰ部の分析が「30 万トン基準を中心とした設備投資調整プロセス」というピンポイントのテーマに絞り込み，そこから巨大産業の歴史を解き明かすという手堅いアプローチを採用し，精緻な議論を展開しているのに対して，第Ⅱ部の分析は，国際競争力の構築・拡大という経営学や経営戦略論の重要テーマを扱っている一方で，オムニバス的な構成になっており，分析の視点やレベル，議論の精度が章によって異なり，第Ⅰ部とはやや違
書 評 平野創著『日本の石油化学産業』［桑嶋健一］

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