平成２４年１２月

新川広域圏事務組合議会１２月定例会会議録
平成２４年１２月２０日開会
平成２４年１２月２０日閉会

新川広域圏事務組合

平成24年12月20日

黒部市役所宇奈月庁舎議場において開く

議事日程
第１

議席指定及び議席の一部変更

第２議長選挙第３会議録署名議員の指名

第４

会期の決定

第５

議案第９号から議案第12号について（理事長提案理由説明）

第６

組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑

第７

議案第12号について

第８議案第９号から議案第11号について（常任委員長報告、質疑、討論、採決）

第９

議会運営委員会及び常任委員会の閉会中の継続審査

本日の出席議員（１３人）
田俊

成君

崎昌

弘君

泰久君

岡英

一君

松澤孝

浩君

１２番

西岡良

則君

内康男

君

四計夫

君

斎君

１番

寺

﨑孝

洋君

２番

３番

浦崎

将

隆君

４番山

５番

木島

信

秋君

６番

辻

７番

山内

富美雄

君

８番

森

９番

長

田武

志君

１０番

１１番

谷

口

一

男

君

１３番

水島

一

友君

説明のため出席した者
理 事 長

澤﨑

義敬

君

副理事長

堀副理事長

米澤

政

明

君

副理事長

脇

事務局長

石田

静

雄

君

会計管理者

関1

口

総務課長

水野

康

ＣＡＴＶ放送センター所
長
岩 田
宮沢清掃センター
所
長
田 中

良

秀君

業務課長

前

毅

君

エコぽ〜と所長

草政君

クリーンぽ〜と所長代理兼管理係長

職務のため出席した者
魚 津 市 企 画 政 策 課 長

川

黒部市市長政策室企画政策課長

中

入善町企画財政課参事・課長

梅

朝 日 町 企 画 政 策 室 長

小岸

一君

伸 之君

津将敬君

杉嘉博君

2勇田俊

彦君

育男君

尾山 茂 君午後1時30分

開会「開会宣告」○副議長（長田武志君）

これより、平成 24 年新川広域圏事務組合議会 12 月定例会を開会いたします。
ただいま議長が欠員になっておりますので、地方自治法第106条第１項の規定により、副議長の私が議長の職務を行います。
本日、12月定例会が招集されましたところ、ただいま出席議員は定足数であり ます 。
本定例会における議案説明のため出席を求めてある者は、理事長、副理事長、会計管理者、事務局長、その他関係課長等であります。

「議長、議員辞職及び議員選出」○副議長（長田武志君）

ご報告いたします。最初に議員の辞職について、去る９月21日付けで、朝日町議会選出の西岡良則君、大森憲平君から議員辞職願が提出されましたので、同日付で地方 自治法第126条の規定により、議長において許可いたしております。また、12月４日付けで、 黒部市議会選出の議長 新村文幸君から議員辞職願が提出されましたので、同 日付で地 方自治法第126条の規定により、副議長において許可いたしました。
次に、議員の選出について、今回、朝日町議会から、再選されました西岡
新たに水島一友君、また、黒部市議会から新たに木島良則君、信秋君がそれぞれ選出されておりますのでご報告いたします。

「議事日程報告」○副議長（長田武志君）

これより日程に入ります。

本日の日程はお手元に配付した日程表のとおりであります。

「議席の指定及び議席の一部変更」○副議長（長田武志君）

日程第１

このたび選出されました西岡

議席の指定及び議席の一部変更を行います。
良則君、水島一友君、木島

規則第４条第１項の規定により、副議長において木島3

信秋君の議席は、会議信秋君は議 席 ５ 番 、西岡良則

君は議席 12 番、水島
木島一友君は議席 13 番をそれぞれ指定いたします。

信秋君の議席の指定に関連し、会議規則第４条第２項の規定により、議席の一部を変更いたします。
まず、議席５番泰久君を６番へ、議席６番山内富美雄君を７番へ変更いたしたいと思います。
お諮りいたします。
ただいま申し上げましたとおり議席の指定及び議席の一部変更することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（長田武志君）

ご異議なしと認めます。よ っ て 、 議 席 の 指 定 及 び 議 席 の 一

部変更をすることに決定しました。

「議長選挙」○副議長（長田武志君）

日程第２、これより議長選挙を行います。

お諮りいたします。
この選挙の 方法につ きましては、地方自治法第 118 条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（長田武志君）

ご異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、本職より指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（長田武志君）

ご異議なしと認めます。よって、本職より指名することに決定いたしました。
議長に、山内富美雄君を指名いたします。

お諮りいたします。
ただいま指名いたしました、山内富美雄君を議長の当選人と決定することにご異議4

ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ご異議なしと認めます。ただいま指名いたしました山内

富美雄君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました、山内富美雄君が議場におられますので、本席から会議規則第 32 条第２項の規定により、当選された旨告知をいたします。
議長に当選されました山内○議長（山内富美雄君）

富美雄君からごあいさつがあります。

ただいま、議長に推薦されました、山内でございます。

未熟者でございますけれども、精一杯、務めさせていただきます。
何卒、よろしくお願い申し上げます。
○副議長（長田武志君）〔副議長

ここで議長と交代いたします。ありがとうございました。

退席、議長議長席に着く〕「会議録署名議員の指名」○議長（山内富美雄君）

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則の定めるところにより、議長において、２番成君、10 番松澤廣田俊孝浩君の両名を指名いたします。

「会期の決定」○議長（山内富美雄君）

日程第４

会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。
本定例会の会期は本日１日と定めたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

「議案第９号から議案第12号」○議長（山内富美雄君）

日程第５

本会議に付議されております議案第９号から議案第12号を一括議題といたします。

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「提案理由説明」○議長（山内富美雄君）
理事長

理事長から提案理由の説明を求めます。

澤﨑義敬君。

○理事長（澤﨑義敬君） 本日ここに、新川広域圏事務組合議会 12 月定例会が開催されるにあたり、新川広域圏事務組合の主要事業の経過について申し上げますとともに、今議会に提案致しました議案について、その概要を説明申し上げます。
はじめに、東日本大震災による災害廃棄物の受け入れについてであります。
災害廃棄物の処理は、被災地復興のため不可欠であり、これまで健康や環境に影響を及ぼさないという安全性の確保を前提に、圏域内での 10 回にわたる住民への説明会や現地視察を行い、検討を進めてきたところであります。こうした経過を踏まえ、住民の皆様の理解が大方得られたものと判断し、去る 12 月５日の理事会において、試験焼却の実施を決定したところであります。
一部に 賛 意 を 得 ら れ て い な い 方 々がおられる ことも 承知して おり重 く受 け止めておりますが、まずは、試験焼却を実施し、放射能濃度等の測定結果の公表や説明を行うとともに、住民の皆さんに安心していただけるよう、安全性に最大限配慮し、本格焼却へのステップにしたいと考えております。
このことが少しでも被災地復興のお役に立つことを願うものであります。
なお、試験焼却実施の時期につきましては、富山県、岩手県と調整中であり、その詳細が決定しだい、皆様にお知らせしたいと考えております。
組合議会をはじめ、住民の 皆様には、今後も災害廃棄物の広域処理についてご理解、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
次に、平成 23 年度から２ヵ年継続事業で、国の交付金を受けて進めております新宮沢
清掃センター最終処分場整備についてであります。
11 月末時点での工事進捗率は 63 パーセントで、本工事の要である貯留構造物のコンクリート打設が、12 月末には、ほぼ終了する予定であり、現在、屋根に当ります被覆設備の鉄骨部分を工場製作している状況であります。はじめに、平成二十近隣地区の皆様には、いろいろとご迷惑をおかけしておりますが、これまでのご協力、ご理解に対し重ねて御礼を申し上げる次第であります。
次にケーブルテレビ事業について申し上げます。
ケーブルテレビの加入状況につきましては、11 月末現在、加入件数 22,355 件、加入率は約 79.8 パーセントとなっております。
インターネットの加入状況は、加入件数 10,371 件、加入率は約 37 パーセントとなっております。

6今後、加入者のみなさまに 、より満足していただける番組づくりを進めるとともに、安定した放送が確保できるよう機器の保守等に努めてまいりたいと考えております。
それでは、今定例会に提出致しました議案について、ご説明を申し上げます。
議案第９号、新川広域圏事務組合ケーブルテレビ施設の設置及び管理に関する条例の一部改正 に つ い て で あ り ま す が 、こ れは、基本サ ービスの エコノミ ー及び デジタル 多チャンネルサービスに、新たにＢＳデジタルサービスを追加するもので、所要の改正を行うものであります。
次に議案第 10 号、平成 24 年度新川広域圏事務組合一般会計補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ８千 142 万 5,000 円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 33億 515 万 7,000 円と致したいのであります。
今回の補正の主なものは、人 事 異 動 に 伴 う 人 件 費 の 見 直 し 、各 施 設 の 維 持 管理費に係る経費を計上致しました。
補正の主な内容を申し上げますと、衛生費では、ビニプラ搬入量の増
加 に よる宮沢清掃センターの減容物処理及び運搬に係る業務委託料
2,869 万 2,000 円 を 追 加 、新 宮 沢 清 掃 セ ン タ ー 最 終 処 分 場 関 連 で は 、平 成
2 4 年 度 に 繰 越 し た 本 体 工 事 費 に 係 る 地 元 補 償 料 6 0 5 万 1 , 0 0 0 円 を追加、同最終処分場用地費に係る国庫支出金返納金 1,137 万 5,000 円を追加、また災害廃棄物処理に係る測定委託料等 317 万円をそれぞれ計上致しました。
以上の財源として、使用料及び手数料、繰越金諸収入を充当し、分担金を減額致しました。
また、債務負担行為につきましては、平成 25 年度に使用するごみ指定袋、約 800 万枚の購入契約について債務負担行為を設定致したいのであります。
次に、議案第 11 号、平成 24 年度新川広域圏事務組合

ＣＡＴＶ事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ 6,532 万 8,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９億 7,453 万 1,000 円と致したいのであります。
今回の補正は、人 事 異 動 に 伴 う 人 件 費 の 見 直 し 、 無 停 電 電 源 装 置 の 交 換 修
繕 費 、共用設備の改修に伴う富山県ケーブルテレビ協議会の負担金の増及び新放送の準備に伴うシステム使用料及び今後の機器更新に対応すべく基金積立金等 であります。
以上の財源として、繰越金を充当致しました。
次に、議案第 12 号、新川広域圏事務組合監査委員の選任につき同意を求めることについてであります。議会選出の監査委員

大森憲平氏が平成 24 年９月 21 日をもって議員辞職したため、後任に朝日町 境 1346 番地、水島一友氏を選任致したく、地方自治法第 196 条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。

7

以上、本日提出しました議案の説明と致します。何とぞ慎重ご審議のうえ、議決をいただきますようお願い申し上げます。

「組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑」○議長（山内富美雄君）

日程第６

組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑に入ります。発言の通告はありませんでした。以上で、通告による質問並びに質疑を終わります。
ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。これをもちまして、組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑を終了いたします。

「議案の常任委員会付託」○議長（山内富美雄君）

ただいま議題となっています議案中、議案第９号及び議案第 11号までについては、各常任委員会に審査を付託いたします。

「議案第 12 号」○議長（山内富美雄君）

地方自治法第 117 条の規定により、13 番水島一友君、退室お願いいたします。
〔13 番水島一友君

退場〕

日程第７、議案第 12 号

新川広域圏事務組合監査委員の選任につき同意を求める件を議題といたします。
本件は、朝日町境 1346 番地

水島

一友君を新川広域圏事務組合監査委員に選任するに同意を求める件であります。
お諮りいたします。
本件は、会議規則第 37 条第３項の規定により、委員会付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認め、採決いたします。

8

本件を同意と決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ご異議なしと認めます。よって、本件は、同意と決しました。
〔13 番水島一友君○議長（山内富美雄君）

午前13時48分

休憩

午前14時35分

再開○議長（山内富美雄君）

入場〕
この際、委員会審査のため暫時休憩いたします。

休憩前に引き続き会議を再開いたします。

休憩中に開催されました第１委員会における副委員長の互選の結果、及び第２委員会における、委員長の互選の結果をご報告いたします。
第１委員会副委員長に、木島信秋君、第２委員会委員長に、西岡良則君が互選されました。

「各常任委員会委員長報告」○議長（山内富美雄君）日程第８

議案第９号から議案第11号までを一括議題とし、各常任委員会委員長からの報告を求めます。
第１委員会委員長

11番

谷口一男君。

○第１委員会委員長（谷口一男君）

第１委員会の審査結果を報告いたします。

本定例会において、当委員会に審査を付託された案件は、議案第９号

新川広域圏事務組合ケーブルテレビ施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について、議案第10号

平成24年度新川広域圏事務組合一般会計補正予算（第１号）中、当委員会所管部分、並びに議案第11号でありました。
委員会を開催し、慎重に審査をいたしましたところ、いずれも全会一致により原案のとおり可決することに決定いたしました。
なお、委員会中、意見を若干の申し添えたいと思います。
ケーブルテレビに関してでありますが、この事業の積立金についてであります。
余剰金が余った、だから積立てするだけでなく、どういう目的で、金額目標をどうす

9

るか、しっかりと明確にした積立てを行って頂きたいとのことでした。
もちろん、維持管理のための基金にするのも、必要ではありますが、ある程度の目標額に達すれば、利用者に対する還付も考えるべきではないかをつけ加えまして、以上で、第１委員会の委員長報告といたします。
○議長（山内富美雄君）

第２委員会委員長○第２委員会委員長（西岡良則君）

12番

西岡良則君。

第２委員会の審査結果を報告いたします。

本定例会において当委員会に審査を付託された案件は、議案第10号

平成24年度新川広域圏事務組合一般会計補正予算（第１号）中、当委員会所管部分でありました。
委員会を開催し、慎重に審査いたしましたところ、全会一致で原案どおり可決することに決しました。
なお、第２委員会においては、災害廃棄物の試験焼却については、焼却灰、焼却施設の排ガス等の、放射線量や放射濃度を測定等し、安全確認と住民の不安を払拭するとともに、さらに理解を広げるためにも、きめ細かな情報公開を行って頂くことをお願いすることを申し添えまして、第２委員会委員長報告といたします。

「質疑」○議長（山内富美雄君）

これより、委員長報告に対する質疑に入ります。

何か質疑は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。

これをもちまして、質疑を終わります。

「討論」○議長（山内富美雄君）

これより討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）「採

討論がないようですから、討論を終わります。

決」○議長（山内富美雄君）

これより採決を行います。

10

各常任委員会委員長の報告は議案第９号及び議案第11号までは、いずれも原案どおり可決すべきとの報告であります。
ただいまの議案３件について、原案どおり、可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、ただいまの議案３件は原案どおり可決されました。

「議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査」○議長（山内富美雄君）

日程第９

議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査について議題といたします。
議会運営委員会委員長及び各常任委員会委員長から、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。
お諮りいたします。
議会運営委員会委員長及び各常任委員会委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

「閉会」○議長（山内富美雄君）

以上で日程はすべて終了し、本定例会に付議されました議案はすべて議了いたしました。
議員各位、理事者の皆様並びに報道関係者には誠意をもってご協力いただきましたことに対し、本席から厚く御礼を申し上げます。
これをもちまして、平成24年度新川広域圏事務組合議会12月定例会を閉会いたします。
ご苦労様でした。

午後14時37分

閉会11