市 長 座 談 会

地域に活力を生み出す
都市自治体の中小企業支援

青森市

司会・コーディネーター
あおもり小谷野 剛

小野寺 晃彦

狭山市長
（埼玉県）

青森市長
（青森県）
さやまと
す け ひ ろ

まつさか

馬場 昭治

竹上 真人

天草市長
（熊本県）

松阪市長
（三重県）
あまくさ

中央大学名誉教授さま

た け が みし ょ う じばば

細野 助 博ほ そ の

あ き ひ こら

でのおつよしのやこ

狭山市

天草市

松阪市

地域の雇用や経済を支え、税収面などでも地域社会の発展に大きく貢献している中小企業。近年は社会経済情勢の変化に伴い、売り上げ減少や労働力不足などの課題も抱えています。こうした中、都市自治体では、地 域 の 持 続 的 発 展 に 向 け て、 融 資 制

度や補助金制度の創設にとどまらず、専門家による無料経営相談支援、多様な主体と連携した企業の成長促進支援など、各種サポート施策を活発に進めています。また、経済成長の原動力であるイノベーションの創出を目的に、スタートアップ（新規創業）への支援に積極的に取り組む自治体も増えています。

座談会では、地域経済の活性化を目的として中 小 企業の成 長 支 援 などに取り組む小野寺・青森市長、小谷野・狭 山 市 長、 竹 上・ 松 阪 市 長、 馬 場・天草市長にお集まりいただき、市内の中小企業に対する具体的な支援内容、

Ｄ Ｘ 時 代 に 求 め ら れ る 企 業 育 成 策、

女 性の 活 躍 促 進 に 向 け た 取 り 組 み などについて語っていただきました。

（ 本 文 中 の 役 職 名・ 敬 称 は 一 部 省 略しています）※新型コロナウイルス感染症の感染防止に配慮し開催しています

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JANUARY 2023 市政

市長に就任当初から、そうした歴史的な土壌をて、全国各地と活発に交流していました。私は商 都 と し て 発 展 し た ま ち で す。 北 前 船 を 通 じいました。

業の減少が進むなど、課題も浮き彫りになって造の変化に伴い、他地域への工場移転や市内企工場立地が進みました。しかし、近年は産業構

多様な サ ポ ー ト 施 策 を 推 進 し 、中小企 業 が 抱 え る 経 営 課 題 を 解 決 す る
生かして、本市を新しいビジネスが次々と生み平成こ入れのため、庁内に「企業立地推進室」を設置

近年、中小企業が抱える課題や悩みにワ細野出されるまちにしていきたいとの思いから、市

年に市長に就任した私は早速、そのてンストップで対応する相談窓口を整備し、多様の一丁目一番地の政策に「しごとづくり」を掲歩んできた中小企業の実態を自らの目で確認しなサポート施策を推進する自治体が増えていま

その象徴的な施設が、起業・創業に関するサようと、４年間で市内企業１２０社以上を訪問し、誘致活動を強化するとともに、地域と共にポートや中小企業経営者の経営相談などに無料さんと接する中で、地域の宝である中小企業にげ、取り組んできました。

青森市はかつて津軽藩の港町であり、内容についてご紹介ください。
小野寺

寄り添った支援をこれまで以上に推進していか件を大幅に更年に「狭山市31

ビジネスサポートセンター（ Saya-Biz）」を開設しました。地域の中小企業が抱える経営課題のなければと考えるに至り、平成しました。事業への強い思いを持つ経営者の皆役所駅前庁舎の設置、青森商工会議所の駅前移で 対 応 す る「 AOMORI STARTUP CENTER（あおもりスタートアップセンター）」です。市す。それでは各都市が進める中小企業への支援

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転などにより、近年、一段とにぎわいを増した青森駅前地区（青森商工会議所１階）に、平成年に開設しました。
以来、経営相談への対応、各種セミナーや学生ビジネスアイデアコンテストの開催をはじ月にリニューアルを実施。経営に関する経め、多彩な事業を展開してきましたが、令和３年

しょうへい験豊富な支援人材２名を、常駐のコーディネーターとして招聘し、サポート体制を強化したことで、従来以上に相談者に寄り添った伴走支援ができるようになりました。
その結果、令和３年度の相談件数は１７２９月までの段階件と前年度比５倍以上を記録したことに加えて、本年度の創業件数も、まだ件に到達。既に過去最高の狭山市は、製造品出荷額等が県内１位業が誕生しています。
小谷野を維持するなど、埼玉県を代表するものづくりのまちです。これまで歴代市長が企業誘致を積あおもりスタートアップセンターで定期的に行われる「あお★スタピッチ交流会」の様
子（青森市）

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新し、年間１００社を超えるペースで新しい企で27 10極的に進めてきた結果、製造業を中心に多くの市政 JANUARY 2023

131062

地域に活力を生み出す都市自治体の中小企業支援
市長座 談会

商都として発展した
歴史的土壌を生かし新ビジネスが次々と生み出されるまちの形成に向けて取り組んでいます。

小野寺 晃彦
青森市長（青森県）

小谷野 剛
狭山市長（埼玉県）

年、市内の中小企業・「松阪市産業支援センター」を開設しました。三重県とも連携を取りながら、相談対応、専門家の派遣など、各企業が抱える課題解決に向けた
年には地域の商工団体や金融機支援を行っています。
また、平成

関などと連携し、「松阪商人サポート隊」を立ち上げ、起業希望者へのサポートを行ってきまし
たが、本年度から、コロナ禍でより厳しくなった女性の就業環境対策の一環で、「女性起業家段階に入っている人を対象にした従来型の起業して始めました。起業を決意し、既にその準備地域経済全体の底上げにつながると考えて、こ営改善などに取り組んでもらいたい。それが、ればできる」と刺激を受けて、より主体的に経等のつながり交流創出事業」を市の独自施策と支援とは異なり、起業に関心はあるものの、まの支援事業を進めています。

年、天草市と三つのだ具体的に準備を進めていない女性市民にも門天草市では、平成

馬場商工団体、信用金庫を運営母体に、幅広い経営ネージャーの常駐スタッフはいずれも女性で新サービスの創出や販売戦略の構築、人的ネッしています。支援企業は年間１社のみですが、して伴走支援する「ハンズオン支援事業」も実施

募で支援企業を選び、市が１年間にわたり徹底年度末での解散が決まっていますが、今後も新み出すことができました。センター自体は、本社、新規雇用者は４５１人と、大きな成果を生センターの支援を受けて起業した企業は１９３起業創業・中小企業支援センター（ Ama-biZ）」を設立しました。今年で８年目になりますが、相談に応じるワンストップの相談窓口「天草市す。常に明るく相談者と向き合いながら、販路トワークのサポートなどを集中的に進めること

しい働き方などの時流に沿った相談ができる支業 務 に 当 た る セ ン タ ー 長、 プ ロ ジ ェ ク ト マ

年より、市内の中小企業から公拡大、情報発信、新商品開発など、それぞれので、支援企業はいずれも成長を遂げています。

う無料経営相談所です。

企業の強みを生かしたサポートを進めて、地域援機関を設置する予定です。

ワークづくりを進めています。

ら、フォロー体制の構築、参加者同士のネット戸を開き、各種講座や交流会などを実施しなが経営相談に応じる狭山市ビジネスサポートセンターの女性スタッフ（狭山市）

こうした成果に他の市内企業も「自分たちもやまた、平成

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JANUARY 2023 市政一番の特徴は、企業や行政、商工会議所、大学、金融機関など、地域の各セクターと手を取り合％ 以 上 と、 サい、地域一丸となって効果的な支援策を打ち出す こ と。 相 談 者 の 満 足 度 はます。
竹上

松阪市では平成

ポート企業からひときわ高い評価を受けてい97

小規模事業者を支援する産業支援拠点として29

経済をもり立てようと日々奮闘されています。

解決や、売り上げ拡大に向けた支援を無料で行

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地域と共に歩んできた中小企業を４年間で１２０社以上訪問し、実態を把握。
売り上げアップにつながる伴走型支援を始めました。

担をしながら、著名な専門家を講師としてお呼にはほとんどありません。そこで、市が費用負富にあるでしょうが、天草市のような地方都市ではセミナーや勉強会をはじめ、学習機会は豊営やビジネスに関する「人づくり」です。大都市同時に、市として力を入れていることは、経このスクールでの学びを生かして、自社で新規の 協 働 で 始 め ま し た。 既 に 第 １ 期 の 参 加 者 が指す「あまくさ未来創造スクール」を熊本大学とどを対象に、自社の事業で地域課題の解決を目ん。そこで、昨年度から、市内企業の後継者なに も、 ま ず は 魅 力 的 な 就 労 の 場 が 欠 か せ ま せ着や大都市圏からのＵＩＪターンの促進のためさまざまな課題を抱えています。若者の地元定少、高齢化、そして若者世代の流出超過など、上を目的とした人材育成です。天草市は人口減

特に力を入れているのは、既存企業の価値向企業に対し、粘り強く伴走しながら、ＩＣＴの社が多数あります。同センターでは、そうしたＳでの発信など、情報化に対応できていない会

れる企業の中にも、ホームページの作成、ＳＮ実際、狭山市ビジネスサポートセンターを訪が求められているとはいえ、これが実態です。

当たりました。企業経営に情報化やデジタル化営者も多く、市や商工会議所がそのサポートに則でしたが、ご自身で申請することが困難な経る、一連の給付金事業の申請はオンラインが原

小谷野

コロナ禍でより厳しくなった
女性の就業環境対策として女性の起業希望者に対するサポート施策を始めました。

竹上 真人
松阪市長
（三重県）

クラウドファンディングを活用した資金調達な

ムページを活用したブランディングの実施や、コロナ禍に苦しむ事業者を国が支援すびして、各種セミナーを開くなど、市民の学習事業を立ち上げるなど、新たな挑戦を始めてい活用支援などを進めています。その結果、ホー取り組んでいきます。

機会の確保に努めています。

ます。

ＤＸ時代とも呼ばれる中で、地方都市のＤＸ時代の中で求められる企業育成策
細野

本年度から実施の「女性起業家等のつながり交流創出事業」開催報告（松阪市）

中小企業においても、ＩＣＴの活用やデジタル化はますます重要になってくると思います。こうした課題に、各都市ではどのように対応され天草市には、大きな川がないため、大量ていますか。
馬場の水が必要となる大規模工場はなかなか誘致できません。その一方で、若者や女性が働く場の創設や地域の稼ぐ力の強化に向けて、ＩＴ系企業やゲーム・アニメ製作会社などの誘致に大きな期待をかけています。実際、天草市にも働き方改革やコロナ禍の影響を受けて、ＩＴ系企業の進出が増えてきました。市としてもそうした企業の地元雇用の受け皿となるよう、デジタル人材の育成を目指して、さまざまな関連講座を定期的に開催しているほか、今後は、進出企業や高校と連携しながら、ＣＧ（コンピューター・グラフィックス）などに特化した人材育成にも市政 JANUARY 2023

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地域に活力を生み出す都市自治体の中小企業支援
市長座 談会

馬場 昭治
天草市長（熊本県）

件に上りまたリンゴをスムーズに運ぶことができます。こな地域ですが、このロボットを使えば、摘果しにつなげる「青森アクセラレータープログラム」

小谷野のように、青森市では事業者支援と組み合わせ業と交流を深めてもらい、デジタル化の推進にめられますが、特に可能性が大きいのは農業分の一環で、ＡＩを活用した農業用の自動運搬ロ野です。市内でもビニールハウス内の温度や湿ながら、スマート農業を生産者の負担軽減なども貢献いただいていますし、市のセミナーで講が多数出ています。

度、 水 分 管 理 を ス マ ー ト フ ォ ン で 遠 隔 管 理 しに生かす取り組みも始まっています。

ボットを開発したベンチャー企業の支援を行い

竹上 「ＤＸやデジタル化が大事なのは分かるて、自身の負担も軽減しながら、高品質のナス女性が活躍する地域社会を目指す師を担当される専門家にも、地域のプロジェクけど、何をしていいのか分からない」。中小企

栽培に成功した生産者がいます。ナスは傷がつました。青森市は全国的にもリンゴ栽培が盛ん地域に進出したIT系企業の雇用の受け皿となるよう、デジタル人材の育成に注力（天草市）

トに積極的に関わっていただいています。

業 の 経 営 者 の 皆 さ ん は よ く、 そ の よ う に お っくと売り物にならないといわれますが、スマー細野す。さらなる女性の活躍に向けて、各市長のおＤＸはさまざまな業界や事業分野で求しゃいますが、まずは、ホームページを作成しト 農 業 を 柱 に、 ハ ウ ス 栽 培 に 取 り 組 ん だ こ と小野寺考えをお聞かせください。

企業の成長はもちろんですが、地域の持て、自社製品やサービスを広く発信する。そう

続 的 な 発 展 を 考 え て も、 女 性 の 力 は 不 可 欠 で組む企業の支援を行いながら、地域課題の解決

青森市では、新事業の創造などに取りで、そうした課題も解決できたようです。
重ねていくべきだとお伝えしています。
ただし、知識やノウハウばかり伝えても、各16

JANUARY 2023 市政社が実行に移さなければ結果は出ません。しっかりと成果に導いてくれる専門人材が必要です。
松阪市では職員からの提案を受けて、来年度から、市が間に入り、ビジネス経験の豊かな副業・兼業人材を市内企業とマッチングする取り
青森市では昨年度から、金融機関など組みを始めますので、大いに期待しています。
小野寺と連携して、経営課題を抱える市内企業と、その解決に当たる都市部の副業・兼業人材のマッチングを支援する「青森地域貢献人材活用プロジェクト」を始めました。青森市には都市部と比 べ て、 Ｉ Ｃ Ｔ 人 材 が 不 足 し て い る こ と も あり、特にニーズが高いのはＤＸ分野です。実施
件、実現したマッチング件数はして２年目ですが、市内企業からの求人掲載は外部人材の力は非常に重要ですね。天草12

市でも市内に進出されたＩＴ系企業には地元企馬場した。

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した基本的なところから、一つずつ施策を積みど、新たな施策に取り組み、成果を上げた企業

地域課題をビジネスで解決しながら次世代を担う人材を育成し持続可能なまちづくりに取り組みます。

小野寺
た」と、子育て世代の方々、特に女性の皆さんちは暮らしやすい」「このまちに住んでよかっ要だと考えています。そのためには、「このま値を創出することが重要ですが、本日の議論を化していくためには、地域の企業が高い付加価細野環境も、その要因の一つだと考えています。

人口減少が進む中でも、地域経済を活性もトップクラスです。直近の調査では残念ながに思ってもらえるようなまちづくりが欠かせな通して、その鍵を握るのはまさに「人材」だと実

青森県は、女性経営者の割合が全国で年 も の 間、 ず っ と 首 位 を 維 持 し 続 け て き ま しいと考えています。

ら沖縄県や徳島県に抜かれましたが、およそた。女性の皆さんが主体的に企業経営にチャレ者が自らのビジネスモデルや商品・サービスにあおもりスタートアップセンターでは、事業上でも、非常に重要なことだと考えています。

ジネスが次々と展開される都市を形成していく

小谷野

長保育の実施などの施策を進めてきました。

所における０〜２歳児の受け入れの拡大、超延宣言！」に沿って、待機児童ゼロの実現、保育す。最初の市長選挙で掲げた公約「子育て一番女性が働きながら子育てができる環境整備でて、さらに取り組みを進めていただきたいと思化、 そ し て 活 力 の あ る 地 域 社 会 の 形 成 に 向 けも、 地 域 一 丸 と な っ て 中 小 企 業 の 成 長 力 の 強か。さまざまなヒントをいただきました。今後材が活躍する地域社会をどうつくっていくのを育成していくのか、女性を含めて、多様な人感しました。地域の中でいかにして優れた人材ついて短いプレゼンテーション（ピッチ）を行ういます。本日はありがとうございました。

その観点から、私が特に力を入れてきたのが、「あお★スタピッチ交流会」を定期的に開催してるには、特に女性の皆さんにとって住みよいまスタートアップセレクション」に、青森市代表位３事業者は、首都圏で開催する「ジャパン・（乳がん検診、子宮がん検診）の初回費用の無料た。また、本年度は新たに女性特有のがん検診

山市でも子育て環境の充実に取り組んできまし17

本コーナーは隔月掲載となります。次回は３月号に掲載予定です。

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私も同感です。地域が持続的に発展すいますが、ここでも女性経営者が活躍されてい（令和４年として出場できるのですが、直近２年間の実績キャンペーンも始めたところです。
校 生 を 対 象 に、 地 域 の も の づ く り 企 業 の 紹 介

日、全国都市会館にて開催）

ちづくりを進めることが重要との考えから、狭を見ても、上位３事業者のうち２社はいずれもや、企業体験などを行う「モノづくり企業フェ

同時に、若者の地元定着に向けて、市内の高竹上女性が経営する企業でした。
さとに誇りを持ち、地域に住み続け、豊かな地ス」も開催しています。

市の持続可能性を考えると、市民がふる域社会を次世代に継承していく。そんな世代の天草市としても、妊娠・出産期から子育馬場

月ます。年間３度のセレクションを勝ち抜いた上ンジする風土が根付いていることは、新しいビ

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細野 助博
中央大学名誉教授

循環がきちんとできる都市を形づくることが必て 期 に わ た っ て、 包 括 的 に 支 援 を 行 う と と もに、保護者からの相談体制も充実させるなど、地域と一体となって、子育て環境の整備に力を入れてきました。また、民間の方々を中心に、子ども食堂の取り組みも活発に行われており、行政としてもその運営を積極的にサポートして天草市に移住されたご家庭のほとんどが市をいます。
離れず、高い割合で定着されているとの調査結果が出ていますが、このような充実した子育て

市政 JANUARY 2023

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地域に活力を生み出す都市自治体の中小企業支援
市長座 談会