世羅郡
えにしのさと－世羅郡第8号
2003（平成15年）
６月12日発行「地方税の取扱い」「介護保険事業の取扱い」「納税関係の取扱い」「公の施設の取扱い」
以上４項目を確認「新町の事務所の位置」については継続協議

1

世羅西町 花夢の里ロクタン

世羅郡三町合併協議会

�新町�事務所�位置�� � �� 今 協 議 会 � ��

境改善�����開催�

� 第�回協議会���月日�水�甲山町農村環���名�方��号委員

甲山町議会議員�改選�

協議�������今回�������等����� � �� 公 � 施 設 � 取 扱

�納税関係�取扱���� � � �� 地 方 税 � 取 扱
�任命�����

藤陽美委員�寺田弘美委員�
井 上幸枝 委員� 指名� ����� �協議事項
� �提案事項
��他� �報告事項

� �会議録署名委員�
指名

議事

会長����

開会会議次第� � � � � �� 介 護 保 険事業�取扱������

今回�任命���名�委員
左��水間茂委員�
小川信晃委員� 豊 田 勲 委 員

会議録署名委員�
指名
� 今 協議会� 署名 委員 �佐

報
� 告
� 事
� 項
�報告第 号
� 協議会委員�交代����� 甲山町議会議員�改選�
��協議会委員�交代��
��次����報告�����
甲山町�号委員
�変更前�
議会議長
��� 水間
�� 茂
議会副議長
�� 黒木
� 重治
議会推薦議員
� 永田
� 英則
�変更後�
議会議長
��� 水間
�� 茂
議会副議長
�� 小川
� 信晃
議会推薦議員� 豊田
�� 勲
新町名称候補選定小委員会委員

�変更前�
��� 黒木� 重治
�変更後�
��� 小川� 信晃
新町�事務所�位置候補地
選定小委員会委員
�変更前�
��� 永田� 英則
�変更後���� 豊田�� 勲協� 議
� 事
� 項

�協議第 号��
� 新町�事務所�位置����� 新町�事務所�位置��
����継続協議��������主�意見������
����掲載�����
���

�協議第 号
� 地方税�取扱�����
� 地方税�取扱�����
��次����確認������ ��町�差異���税制������次����取�扱��
 町民税�固定資産税�
�納期������合併年
度��町�取扱��承継

��合併翌年度��世羅町及�世羅西町�例���統一���
 軽自動車税�税率�������合併年度��
町�取扱��承継��合
併翌年度��甲山町及�
世羅町�例���統一��� 特別土地保有税�免税�点������新町��
��都市計画区域�有����������合併時�地方税法�規定��� ��� � � � 未 満 � ��� 入湯税������合�
併年度��町�取扱��
承継��合併翌年度��
甲山町�例���統一����

�協議第 号
� 介護保険事業�取扱�����
� 介護保険事業�取扱�������次����確認������ 介護保険料�����
���町�相違����

3412

33

第８回

28

192

�協議第 号
� 公�施設�取扱������ 公�施設�取扱�������次����確認������  公 � 施 設 � 管 理� 運
�営等������現行����新町�引�継������住民�利便性�
配慮������施設�
利用実態�応���新町
����調整���
 各施設�名称�������必要�応�合併時�
調整����
�協議第 号
� 第�回世羅郡三町合併協
議会�日程����
� 第�回�協議会�平成36

37

��現行����新町�
引�継��
 普通徴収�係�納期�
�������町�相違������現行����
新町�引�継�� 介護認定審査会�������現行�機関�共同設置�係�規約�合併�
前日�廃��当該事務�
新町�引�継����協議第 号
� 納税関係�取扱������ 納税関係�取扱�������次����確認������ 納税奨励金�関�����������合併年度� 町�取扱��承継
��合併年度末����廃止���
 督促手数料�������合併時�廃止��� 前納報奨金�������合併年度��町�取
扱��承継��合併翌年
度��世羅町�例���統一����

年�月 日�水�午後�
時 分�����文化�����開催�����確認
�����
1525

提
� 案
� 事
� 項

30

�協議第 号
� 公共的団体等�取扱������ 公共的団体等�取扱�������次����提案������ �公共的団体等������新町�一体性�確保����������実情�
尊重�����統合���
再編�調整�努��� �町�共通����団�体又����準��団体
���������限�
合併時�統合�����
調整���
 統合�時間�要��団
�体������将来�統合�向�検討�進������調整�努���
 各町独自�団体���
����現行������
���

�協議第 号��� 保健衛生�取扱���� � 予防接種関係事業���������
���合併年度�現行����新町�引�継��合併
� 保健衛生�取扱������������次���
翌年度��次������
�提案�����
��� �� 健 康 診 査 関 係 事 業 � 予防接種法及�結核予����防法�定��事業��世羅西町�例����� 健康診査関係事業������合併年度�現行�� ��素塗布事業��甲�
��新町�引�継��合併
山町�例����
翌年度��次������
��医療確保対策������ 三川診療所�運営���
 総合健康診査事業��
����現行����新�����世羅町�例�基町�引�継��
本 � 統 一 � �� � � ��  ��地患者送迎事業�
�
費用�徴収���者�
�����現行����
取扱�������甲山
新町�引�継��町及�世羅西町�例����精神保健事業������
精神保健事業�����
 結核地域巡回検診事業
��世羅町�例�基本�統�������甲山町�例
一��実施���
�基本�統一�����老人保健事業���� 乳幼児健康診査事業�
 健康相談及�訪問指導�������世羅西町�例������甲山町及��基本�統一�����
世羅町�例�基本�統一
��妊婦�乳児医療機関
��実施���
委託検診������甲 機 能 訓 練 � � � � ��
�山町�例����
世羅西町�例���実施
��予防接種関係事業��
���33533839

 健 康 教 育 � � � � ��進���
 企業活性化補助金交付 �  町 道 � � � � �� 現��
�
世羅町�例���実施�
 同和対策関係�給付及事業������合併年
行����新町�引�継���� 貸 付 事 業 � � � � ��度�現行����新町�
��町道認定基準���
��母子保健事業����
合併年度�現行����引�継������新町
���世羅町�世羅西町
���合併翌年度��一������企業活性化
�例�基本�合併時�統
� 母子保健事業������世羅町�例�基本�統
般対策事業�移行���� 雇 用 促 進 � 図 � � ��
一���年以内�町道�
一��実施���
�廃止����
合併翌年度�世羅西町
見直��行��
��各種推進員等�����例�基本�新��定� 町独自�道路整備事業
� 食生活改善推進員��
�協議第 号
��������現行��������世羅町�例�基
商工観光関係事業�取扱
 中小企業融資制度���新町�引�継��事業��本�新��設置������������合併年度��町�経過�住民�要望�考
 母子保健推進員及�健
商工観光関係事業�取扱
�制度�承継��合併翌慮��世羅町�世羅西町
��康���推進�関��協�������次����年度��世羅町�例�基�例�基本��合併翌年議会������甲山町
提案�����
本�新町����新��
度��制度�統一����例�基本�新��設置 �  商 工 会 � � � � � 新定���
 普通河川�取扱���������
町����早期�統合
 観光関係事業��������世羅町�例���������調整�努���現行����引�継������商工会��補助��新町����地域特
 都市計画�������新町�����行��
性�活���広域的�観�都市計画区域�����
補助�額�����新町
光振興�図��
��新町�引�継������定���商工会
 屋外広告塔設置事業�
�都市計画審議会�����
関係事業������現�����合併時�廃止
���新町����新行����新町�引�継������設置���
���都市計画�����
�
 企業誘致関係事業��
�協議第 号
��������新町�����世羅西町�例�
建設関係事業�取扱��
����新��策定�
����合併時�統一��� �����
企業立地奨励審議会�新建設関係事業�取扱��
 公営住宅������町����新��設置�
�����次����提案
�住宅��������
�
��
�����
�����新町����協議第 号
� 人権対策�取扱������ 人権対策�取扱�������次����提案������ 人権教育及�人権啓�発������推進��
��策定��人権教育及�人権啓発�推進�関�
�法律�平成 年法律第���号��基���新町�����積極的�推
40

1241

42��

�

�

�新��策定���� 住 宅 建 設 事業 � � � ���住宅������
� �基 � � 計 画 的 � 実
施��継続事業���� � 新 町 � � �� 引 �
続�実施���
� 町営住 宅入居者 選 考 委員会������新町� � �� 新 � � 設 置 ���� 町単 独住 宅� 入居者 資格������設置�
目的�尊重��甲山町
及 � 世 羅 西 町 � 例 �基
本��新町����新��定���� 地 籍 調 査 事業 � � � ���引�続�新町��
��実施����

4

協議第 12 号の２新町の事務所の位置について
新町の事務所の位置については、前回（第７回）、小委員会の報告をもとに次のとおり提案しています。今協議会において活発な協議がおこなわれましたが、すべての委員が充分意見を交換したうえで結論を出すべき重要な案件であるとの考えから、継続協議することとなりました。主な意見としては、次のようなものがありました。

「新町の事務所の位置」提案内容
新町の事務所の位置は、世羅郡甲山町大字西上原 123 番地 1 とし、世羅郡世羅西町大字小国 3393番地に支所を置くものとする。
（注 1）「世羅郡甲山町大字西上原 123 番地 1」は現在の甲山町役場の位置である。
（注 2）「世羅郡世羅西町大字小国 3393 番地」は、平成 15 年４月 28 日から世羅西町の役場となる位置である。

主な意見
合併後のまちづくりは、住民サービスの向上に主眼をおき、無駄なコストは下げるべきであり、このことを考えると小委員会の案に賛成である。また支所については、住民の利便性を考えると世羅西町に置くことについても賛成である。
次の視点から充分時間をかけて検討していくことが必要だと思う。
本庁舎について・新町において発展可能な場所であるのか。
・合併後のまちづくりを考えた庁舎の位置であるのか。
・合併による人件費の削減や支所の維持管理費を考慮した場合、新庁舎建設の選択肢はないのか。
支所について・人口２万人規模のまちに支所の設置が必要なのか。
・本庁舎、支所の機能や規模についてどう考えるのか。
・支所、出張所の機能を検討した上での支所設置案なのか。
・世羅町役場庁舎の有効利用についてどう考えるのか。
支所については、配置人数が２、３人で対応可能ならよいが、ある程度人数が必要なら再度考える必要がある。もう一度小委員会で協議してほしい。
世羅町にはいわゆる本庁、支所は置かれないが、ある一定の部局は世羅町に配置することを今回の協議で踏み込んで合意すればよいのではないか。具体的な配置については、「事務機構及び組織」の項目で充分議論していけばよい。
次の世代へ、これ以上借金を残すべきではないので、新庁舎建設はすべきではない。今はインターネット等の普及により、本庁、支所にこだわらなくても、ちょっとした出先機関的なものを各地に配置すれば住民への利便性は向上するのではないのか。
新町の中心地を考えると、小委員会の案に賛成であるが、職員の配置スペースや駐車場など物理的なことについての疑問が残る。
「事務機構及び組織」とあわせて、総合的な視点で協議していくべきだと思う。
平成 16 年 10 月１日の合併期日はすでに確認している。それにあわせて合併時の事務所の位置を決定しておかなければならない。そのことを考えると新庁舎の理想的な位置を選定し、そこへ庁舎を置くのは現実的でない。
駐車場や職員のスペース等については、新町において不具合が起きた時に議会や執行部で対応してほしい。新庁舎については、今の段階では検討する必要はない。当面の新町の事務所の位置としては小委員会の案が適当だと思う。
どこへ庁舎をおいても問題は出てくる。コストを抑えること、当面利用可能であることを考えれば今の段階では小委員会の案がよいのではないか。
支所と出張所の機能について質問がありましたが、一般的な定義について事務局より説明しました。
◆支 所…市町村内の特定区域を限り、主として市町村の事務の全般にわたって事務を掌る事務所を意味し、土木、勧業その他特定の事務のみを分掌させる事務所は、法にいう支所ではない。
支所の設置は、交通不便地あるいは市町村の廃置分合等により、従前の市町村を廃せず支所とする場合等であり、その組織は相当の職員が常時勤務することを要件とする◆出張所…住民の便宜のために、市町村又は町村役場まで出向かなくても済む程度の簡単な事務を処理するものである。

5合併協定項目

協議項状

目

況
提案日時

平成 15 年６月 25 日（水）午後１時 30 分

場所

せら文化センター確認

 合併の方式

10/16 11/25

 合併の期日11/25 12/25

 新町の名称

11/25 12/25

 新町の事務所の位置

第９回合併協議会
開催日程について

（一部）

（一部）

11/25

12/25

協議会は傍聴できます（会場の都合により人数が制限される場合があります。）（小委員会設置）（小委員会設置）

4/16

 町、字の区域及び名称の取扱い 12/25

1/29

 財産及び債務の取扱い

12/25

2/26

 町の慣行の取扱い

12/25

1/29

 事務機構及び組織

5月

 条例、規則の取扱い
 議会議員の定数及び任期の取扱い
 農業委員会委員の定数及び任期の取扱い
 地方税の取扱い

4/16

5/28

 一般職員の身分の取扱い
 特別職の身分の取扱い
 一部事務組合等の取扱い

2/26

3/26

（一部）

（一部）

 使用料、手数料等の取扱い
 公共的団体等の取扱い

5/28

13 日
15 日
16 日
19 日
20 日
20 日

第８回幹事会
第９回建設部会
第９回総務企画部会
弟９回教育文化部会
第 10 回産業部会
高知県葉山村・東津野村・梼原町合併協議会視察受入
21 日 第９回福祉生活環境部会
28 日 第８回世羅郡三町合併協議会

 各種団体への補助金、交付金等の取扱い
 国民健康保険事業の取扱い

1/29

2/26

 介護保険事業の取扱い

4/16

5/28

 電算システム事業の取扱い

1/29

2/26

 各種福祉制度の取扱い

3/26

4/16

 水道（簡易水道）事業の取扱い

2/26

3/26

 下水道事業の取扱い

2/26

3/26

 町立学校の通学区域の取扱い

1/29

2/26

 広報広聴関係事業の取扱い

12/25

1/29

 納税関係の取扱い

4/16

5/28

 防災関係の取扱い

3/26

4/16

 保健衛生の取扱い

5/28
（一部）

 公の施設の取扱い

4/16

 人権対策の取扱い

5/28

ホームページのご案内

 消防の取扱い

5/28

 建設関係事業の取扱い

5/28

表紙写真のご紹介

 学校教育関係の取扱い
 社会教育関係の取扱い
 社会福祉協議会の取扱い

3/26

4/16

 その他の行政サービスに係る各種取扱い
 新町建設計画

ホームページアドレス
http://www.serakougen.ne.jp/gappei/index.html

5/28

 農林水産業関係事業の取扱い
 商工観光関係事業の取扱い

委員の意見や質問など、協議内容の詳細についてはホームページへ会議録を掲載しておりますので、こちらもぜひご覧ください。
（掲載まで 1 カ月程度かかります。
）

世羅西町 花夢の里ロクタン
西日本一の規模を誇る 50 万株の芝桜、35,000 m2の丘は一面見わたす限りピンク・レッド・ブルー・ホワイトの芝桜です。はるか遠く霞む山並み、標高 480m のワイドパノラマはまさに絶景です。

10/16 10/16
（一部）

（一部）

平成 15 年 6 月 12 日
■発 行：世羅郡三町合併協議会■編 集：世羅郡三町合併協議会事務局〒 722-1121 世羅郡甲山町大字西上原 124-2  0847-25-5141  0847-22-5921
ホームページアドレス：http://www.serakougen.ne.jp/gappei/index.html
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