第４回座間味村議会定例会

第１日目

12月14日令和５年第４回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

令 和 ５ 年 1 2 月 1 4 日
座

（応

議

員

会

議

場

令和５年12月14日 午後５時25分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

又 吉 文 江６ 番

宮 平 清 志２ 番

西 田 吉之介

７ 番

宮 平 喜 文３ 番

垣 花 太 郎５ 番

中 村 秀 克

招）

員

番 号

会議録署名議員

１ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

令和５年12月14日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）又 吉 文 江２ 番

西 田 吉之介

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村 和 茂臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

産業振興課長

宮 平

明
悟

席した者

地方自治法第12 1条

副

村

長

宮 平 真由美

船舶・観光課長

中 村により説明のため議

教

育

長

垣 花

教 育 課 長糸 嶺 直 生場に出席した者の職

政 策 調 整 監

宇地原 由 人総 務 課 長松 田

住 民 課 長石 川 聖 子

及び氏名

― 5 ―

健

力

令和５年第４回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（令和５年12月14日午前10時00分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（議案第50号～議案第75号まで）

７

議案第50号

専決処分の承認について（令和５年度座間味村一般会計補正予算（第７号））

８

議案第51号

専決処分の承認について（令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号））

９

議案第52号

座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について10

議案第53号

座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について11

議案第54号

座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

12

議案第55号

座間味村監査委員条例の一部を改正する条例について

13

議案第56号

座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定について

14

議案第57号

座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について

15

議案第58号

座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例について16

議案第59号

座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

17

議案第60号

座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について

18

議案第61号

座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例について19

議案第62号

座間味村簡易水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

20

議案第63号

座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定について

21

議案第64号

座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

22

議案第65号

座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

23

議案第66号

座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

24

議案第67号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する
条例について25

議案第68号

座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例について

26

議案第69号

令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）について

― 6 ―

日 程

議案番号

27

議案第70号件

名

令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について

28

議案第71号

令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）について

29

議案第72号

令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

30

議案第73号

令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

31

議案第74号

令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について

32

議案第75号

令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）につい
て

33

発議第７号

米空軍横田基地所属ＣＶ22オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議― 7 ―○ 議長（宮平喜文）
ただいまから令和５年第４回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 又吉文江議員及び２番 西田吉之介議員を指名します。
日程第２．会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日限りと決定しました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりで朗読は省略します。
諸

般

の

報

告
令和５年９月１５日～令和５年１２月１４日

９月２１日

例月出納検査（９月２２日まで）

１０月１１日

南部地区議会議長会（定例会）

１０月１３日事務局長連絡協議会（沖縄県町村議会議長会）

１０月１７日管内離島行政視察／北大東（南部離島町村長議長連絡協議会）

１０月２５日

例月出納検査（１０月２６日まで）

１０月３０日定例会（南部広域市町村圏事務組合議会）

１０月３１日南部広域行政組合議会（定例会）

１１月 ６日

行政懇談会（南部離島町村長議長連絡協議会）

１１月 ７日定例総会（沖縄県町村議会議長会）

１１月 ８日

町村議会議員・事務局職員研修会（沖縄県町村議会議長会）

１１月 ９日監査研修会（沖縄県監査事務局）

１１月１４日町村議会事務局職員研究会研修会

１１月１６日

例月出納検査（１７日まで）

１１月２１日

第６８回介護保険広域連合議会（臨時会）

１１月２４日２０２３離島フェア（開会式）

１１月２６日陸上自衛隊第１５旅団創隊十三周年・那覇駐屯地創立５１周年記念行事

１１月２８日

第４１回離島振興市町村議会議長全国大会（東京）

１１月２９日

第６７回町村議会議長全国大会（東京）

１１月３０日

南部地区市町村議会議長会行政視察（東京）１２月 ７日

全員協議会

１２月１４日

第４回座間味村議会定例会

これで諸般の報告を終わります。

― 8 ―日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。今日もよろしくお願いいたします。今回の１２月定例会は公営企業の法改正に伴う条例改正が非常に多うございまして、提案議案が非常に多くなっておりますが、最後までよろしくお願いをいたします。
それでは令和５年第４回座間味村議会１２月定例会の行政報告を行います。令和５年第３回座間味村議会
定例会、これは令和５年９月１５日でございますが、以降の主な事項について行政報告をいたしますが、お手元にお配りしたとおりでございますので、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
行 政 報 告
令和５年１２月１４日
令和５年第３回座間味村議会定例会（令和５年９月１５日）以降の主な事項について、行政報告いたします。
令和５年 ９月１６日
９月１８日〃

日本観光学会九州・沖縄支部大会観光教育（高大連携）フォーラム
日本観光学会九州沖縄支部西島氏村長表敬
阿嘉島、座間味島敬老会

９月１９日

沖縄県離島振興株式会社取締役会

９月２０日

株式会社りゅうとう株主総会

９月２２日

全国町村会Ｕ３０００ 福井県池田町視察（２４日まで）

９月２５日

村郷友（宮里氏面談）

９月２７日

郵政事業有識者懇談会

〃
９月２８日

沖縄県肉用牛経営危機突破生産者大会
崎原地域医療センター長面談〃

自見英子沖縄担当大臣との懇談会〃

新垣県議会議員面談

９月２９日

沖縄県南部市町村会理事会〃

沖縄県南部振興会表彰選考委員会〃

沖縄県南部振興会理事会

９月３０日
〃

座間味幼小中学校大運動会
慶留間小中学校大運動会

１０月 ２日沖縄県町村会県外視察研修（４日まで）

１０月 ６日沖縄金融公庫パートナーシップ会議

１０月１０日全国離島振興協議会理事会及び離島視察研修（１１日まで）

１０月１２日沖縄県南部市町村総会・振興会市町村長協議会

１０月１６日沖縄県市町村振興協会理事会〃

沖縄県南部広域行政組合理事会

１０月１７日沖縄県南部離島町村長議長連絡協議会行政視察（北大東村１８日まで）

１０月１９日前沖縄担当大臣 岡田参議院議員面談〃

全国町村長会・政務調査会― 9 ―１０月２１日

法政大学人間環境セミナー講師登壇

１０月２７日

沖縄の産業まつり 開場式

１０月２８日村民運動会

１０月３０日自衛隊中隊長表敬〃

エクセル航空表敬

１１月 １日全国離島振興７０周年記念式典・講演・祝賀会

１１月 ２日園遊会

１１月 ４日

座間味島ファン感謝月間ステージイベント

１１月 ６日

南部離島町村長議長協議会 県議会との懇親会

１１月１５日全国町村長大会

１１月１６日

全国観光地所在町村 理事会、定期総会〃

全国町村会Ｕ３０００ 山梨県小菅村視察（１８日まで）

１１月２０日無電柱化に向けた検討会議

１１月２２日自治会館管理組合中間監査〃

沖縄県離島振興協議会総会〃

沖縄県過疎対策協議会総会〃

沖縄県町村会定期総会〃

沖縄県後期高齢医者医療広域連合説明会

１１月２４日〃離島フェアー（２６日まで）
離島診療所等医療の確保に関する会議

１１月２５日

国場代議士面談

１１月２７日沖縄県共済組合県外視察（２９日まで）

１１月３０日野村証券那覇支店長面談〃

第５１普通科連隊銃迫撃砲中隊長表敬〃

沖縄銀行人事部長面談

１２月 ２日ＮＡＨＡマラソン（３日まで）

１２月 ５日

沖縄県総合事務組合臨時議会

１２月 ８日

南部市町村会事務調整

１２月１１日離島フェアーお礼回り（１２日まで）

１２月１２日沖縄県離島海運振興株式会社 株主総会

以上でございます。
○ 議長（宮平喜文）
これで行政報告を終わります。
日程第５．一般質問を行います。
通告順に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いいたします。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
おはようございます。今日一日よろしくお願いします。早速ですが通告書どおり質問させていただきたいと思います。

― 10 ―

まず初めに、令和５年定例会でこれまでしてきた質問について、進捗等をお伺いしたいと思います。
１つ目に、リサイクルセンターが完成して以前に比べてどのくらい効率が上がっているかを伺います。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。西田議員の御質問にお答えいたします。本年度より本格稼働しておりますリサイクルセンターですが、今年度令和５年１０月までの実績にてお答えいたします。
１回当たりの沖縄本島への搬出量におきましては、ペットボトルが約１４０％増えております。缶類は約２８％増えております。年度によっては、ペットボトルが多い年、缶が多い年などばらつきがありますが、搬出及び費用面でも効率は非常に上がっております。また瓶類の作業におきましては、これまでは屋外で作業を行い屋外に保管しておりましたが、リサイクルセンター内に瓶類の分別作業スペースと分類後の貯留スペースができたことから、施設内が整理され作業の効率も上がり職員の働き方改革にもなっております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。前々から問題になっていたごみなんですけれども、確かに私たちも阿嘉のクリーンセンターにたまっていたペットボトルや缶類、瓶等もリサイクルセンターが完成してからはなくなって、どれぐらい出ているかというのは気になっていましたけれども、実際に数字でペットボトルで１４０％増、缶で２８％増ということなので、島にごみをためない取組は進んでいると思います。もし分かる範囲でいいですけれども、金額的にこれがどれぐらい反映されるか、お答えできるのであればお伺いしたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
そしたら次の質問で、以前より「美らしま税」の見直しが必要ではないかということを提案してきましたが、そのときの行政側の答えが「リサイクルセンターが完成して稼働して、どれぐらいコスト削減や処理費がどれぐらい軽減できるかを見たい」ということだったんですけれども、実際にコストの削減や処理費の値上げ等も踏まえて、今後「美らしま税」の見直しが必要があるのかどうかを伺います。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
お答えいたします。まずコストがどれくらい削減できたかという御質問にお答えいたします。
まず搬出に係る貨物運賃の費用におきましては、１か月当たり約５２％減っています。これは圧縮しているため、一度に多く搬出できることから貨物運賃が減額となっております。また１回搬出につき、トン袋８から１６袋使用していましたが、現在は不用となりトン袋の購入費も減額となっております。以上です。

― 11 ―

○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。すみません、ちょっと順番間違えました、ごめんなさい。今の質問は、ペットボ
トルや空き缶を圧縮しての搬出にどれぐらいコスト削減ができたかという質問でした。それに対する答えが５２％減で、トン袋がこれまで８から１６袋使っていたのが不用になったと。これは本当によいことだと思います。機械で圧縮するので、ただ懸念はこの機械が故障しないかとか。メンテナンスとか、阿嘉にも圧縮機械がありましたが、不具合が生じて故障した経緯も伺っておりますので、メンテナンス等々をしっかりと行いながら、長く使っていただけるようお願いいたします。
次の質問にまいります。それらを踏まえてですけれども、美らしま税の見直しが必要ではないかと提案してきましたが、リサイクルセンター稼働後、コスト削減や処理費の値上げなども踏まえた上で必要があるのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
美らしま税について、お答えします。現在、座間味村では法定外目的税である「美らしま税」の制度を導入しておりますが、村では美らしま税の見直しではなく、例えば広島県廿日市市で導入されている宮島訪問
税や、竹富町が導入を検討している訪問税などの事例を参考に、村としても法定外普通税の導入に向けて、今情報収集しているところでございます。今回、リーダー研修で竹富町に実際に視察に行き、法定外普通税の導入に向けての取組内容を意見交換させていただきました。その中で現状としましては、本村同様観光客の入域の比率が高く、外部から来訪者による通常を上回る行政経費が発生、増幅しており、その経費を町民が負担している現状となっております。竹富町に関してもです。将来にわたって安定的、継続的に入域観光客に対応していくためには、来訪者による通常を上回る行政経費の一部を来訪者に負担していただく必要があります。その手段として法定外普通税の導入に向けて議論がなされておりました。本村においても、西田
議員から以前から御指摘のとおり、ごみ処理に係る経費等で多額の費用がかかっております。その中には来訪者による通常を上回る行政経費も多額に含まれております。防災面や観光面でも同様です。
このように来訪者が増大させる行政経費は、上下水道、ごみ処理、道路整備といった一般的な行政サービ
ス同様、徴収した税収は一般的な行政サービスに充当できるよう、使途に制限のない普通税を導入することが重要であると考えています。また、沖縄振興特別推進交付金いわゆる一括交付金で実施している事業等についても、沖縄振興特別措置法自体が時限立法のため、将来的にはなくなる可能性があります。そういうことから法定外普通税の新たな財源として村としても重要だと考えております。財政面ではなくオーバーツー
リズム対策や持続可能な観光地を続けるために法定外普通税は有効だと考えております。今後導入に向けて様々な課題を洗い出しながら、本格的に検討していきたいと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
美らしま税ではなく、訪問税を検討しているということだったんですけれども、おっしゃるように、一括交付金がいつなくなるか分からない中で、今自分たちで自主財源をどれぐらいつくるかが課題になっていると思いますが、この訪問税ですが、竹富町にも視察に行ってこられたということで、座間味村で導入する検討をしていると思います。これからいろいろとあると思いますが、どれぐらいをめどに導入していくのか。

― 12 ―

また本当に訪問税で検討しているのか。美らしま税で見直しがなぜ行われないのかということ。美らしま税を見直すことでの税の収入ではなく、訪問税を使うメリット等があるのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
今導入しています法定外目的税の美らしま税は、それはあくまでもこの名前のとおり、使途目的とした税金であり、今後導入を検討しているのは法定外普通税です。いわゆる竹富町も考えています。先ほどの説明でもさせていただきましたけれども、村に係るあらゆる経費、例えばごみ処理、上下水道、道路整備、観光地の整備とか、そういった経費にも充てられるので、村としては、この法定外普通税のほうにシフトできたらと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）ということは、もし普通税のほうが採用されれば、この目的税、美らしま税は廃止するというお考えです
か、伺います。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
私たちも今、その勉強をしている最中ですので、同時に並行できるのか。要は片方なくしてやるのかという、まだそこまでの学習はしておりませんので、この辺はまた追って御報告をさせていただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。そこにあまり時間をかけずに、できるだけ早めに検討していただいて、目的はどの税をどこから取るかではなくて、しっかりとした課題にお金が充てられるかどうかなので、ごみ問題等々については、またシーズンが始まると観光の方がいらしてくると増えてしまいますので、そのときにごみ処
理費、処理費もどんどん値上がりしていっているのが現状です。その中でお金がないからほかの予算をごみに関しては、県や国の補助がない分、自主財源でやらないといけない中で、本当は充てないといけない予算を削って、ごみに充てるという構造にならないようにするには、できるだけ早く検討していただいて、私としては、せっかくつくった美らしま税の税額を上げる、住民カードを基準にそれ以外で来る方に負担してもらうというのは、めちゃくちゃ理にかなっているし説明もつきやすいと思います。ごみ以外のところでインフラ整備とか、防災面でも必要であるならば、美らしま税にそういった文言を追加しても可能ではないかというふうに思います。どうしても増税、増税の世の中で、また税金が新たにつくられるのかというのに、どうしても抵抗感も感じますし、今あるものの中からこういう理由なので、見直しをした結果、「観光の皆様― 13 ―

には、これだけ負担をいただきます」というほうがまだ聞きやすいかなと思います。この辺は検討しながら、できるだけ早く対応してもらいたいと思います。
次に、村営バスについて伺います。阿嘉～慶留間線の試験運転について、前回提案させてもらいましたが、進捗状況を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
おはようございます。本日一日よろしくお願いします。それではお答えします。
９月議会でも御説明したとおり、運転手の不足により阿嘉～慶留間間の運行ができておらず御迷惑をおかけしております。運行させるには人員確保が最優先と考えており、一括交付金を活用した大型二種免許取得
者を現在募集しており、予定者が今それを活用しようとしているのが３名おります。また旅客輸送を目的としていますので大型二種免許保持者は必要不可欠で、大型免許所持者以外の者が試験的に無料で運行し、重大事故等が発生した場合は、ますます運転手の確保が厳しくなると考えております。運転を開始してしまえ
ば、簡単には運休することもできないことから、二種免許取得者が増加し、座間味路線が安定的に運行できる状況になれば、前向きに検討してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この村営バスですけれども、確かに運転手が不足しているのも皆さん知っていると思います。一括交付金を充てて、二種免許の取得者を増やそうという取組も理解していますけれども、どうしても座間味村の中で３島１村の中で座間味島だけが今、運行している。二種免許を持っていない方が運転しても料金は徴収せずに運行している。阿嘉、慶留間はそれができないというのは、どうしても不平等さを強く感じるんですが、おっしゃるように一度走らせてしまったら、なかなか停止がきかないというルールも理解はしていますが、であるならば二種免許を持っていない方が運転する際には、料金を取らないで運行する座間味島のバスです
が、これも止めるべきではないかと思います。極論かもしれないですけれども、座間味村ではやるけど阿嘉、慶留間ではやらないというふうにしか、一般的には聞こえられないので。試験的に事故が怖いからやらないとかではなくて、別にバスではなくワゴンカーとかでも構いません。どこに何時にバス停を設置して、ニーズがあるのか。そういったのも調査の名目上、試験的にやる必要があると思いますが、バスの運転手がそろってからということになると、見通しが全く立たないという認識になりますが、そういう認識でよろしいですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
そうですね。先ほども答弁したとおり、無料で運行した場合、重大事故が発生した場合、ますます運行が厳しくなると。座間味島におきましては、運転手が休みの間のみ、我々のほうで運転しておりまして、継続的に無償で運行しているわけではありません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
では、なぜ座間味島では二種免許を持っていない方が運行できているんですか。事故のおそれはないんで― 14 ―

すか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
その辺は、我々は私を中心として課長の責任で行っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）であるならば、同じ課長の責任で同じ座間味村内の阿嘉、慶留間線で運行することはできないんですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
ですから、今の運転手が休日のときのみ、我々が運転しているという状況にあります。阿嘉で運行した場
合、これがずっと取得していない方が運転することになりますので、その辺でやはり運行するには料金を取って運行するのが好ましいと思いますので、阿嘉に関しましては、人員が増加したときから運行しようかと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）であるならば、役場、行政としては、字慶留間線のバスはこういうふうに試験運行をしたいんですけれど
も、免許所有者がいないため今、困難と。そういった経緯をしっかりと阿嘉、慶留間の方々に説明して、そ
ういう努力をしてもらわないと。座間味だけが運行して阿嘉、慶留間はないじゃないか。「課長の判断の下で、座間味はやっています」と今おっしゃいましたけれども、じゃあ阿嘉、慶留間は課長の責任の下で、できないのか。私もおっしゃっていることは分かりますよ。人間がいない、人間がいないというのは、別にこれは行政の問題ではなくて、地域全体の問題として捉えないといけない。そのためには、まずそちらか側が、行政側が試験運転しますよという経緯も含めて平等に行うために、こういうことをやりますよというまず取組の姿勢をもっと出してもらわないと。単純に人がいないからでは、「じゃあ座間味も止めろ」という形になりかねないと思いますので、ぜひですね、経緯の説明とこういう試験的な努力をしたい。やりたいんだけ
れども、どうしても運転手がいないから常に二種免許を持っていない人が運転する試験運転はできませんと、法律上も難しい、いろんな危険性があるのでということで現状をしっかりと説明していただいたならば、我々も「あっ、そうか」と、じゃあ我々でもっと大型免許を取る人が必要だよねとか、二種免許も必要だよ
ねというこの一般の私たちにも問題を共有して解決に向けると、取り組んでいく方向性がつくれると思いますので、ぜひともこの説明をしっかりとやってもらいたいと思いますが、いかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
分かりました。それではその件につきましては、ホームページ等で、皆様へ御説明したいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）― 15 ―

ホームページだけではなくて、しっかりと現状をお話する場を設けてもらってもいいかと思います。大きな自治体に比べ、こっちは人を呼んで集めて説明するのが比較的簡単ですし、またそのほうが分かりやすい、
気持ちも伝わりやすいと思いますので、ホームページに載せたから終わりという簡単な問題ではないと思いますので、説明会等を要望します。
もう一つ、ちょっと執行部の方には耳が痛いかもしれませんが、例規集の２万５,２００ページを開けてください。後ろのほうです。ちょうど後ろから２つ目の緑、水色のさし紙が入っている近くです。オーケー
ですか。ここに座間味村有償バス運行条例が載っていますが、第２条のほうにはしっかりと阿嘉、慶留間外地線、慶留間外線か、載っています。阿嘉ニシバマ線も載っています。載ってはいるものの運行していないので、聞いたら載せてないと運行もできないかということで載せていますが、ちょっと問題になるのは、次の第３条の２、読み上げましょうか。「普通利用料（利用の都度払う使用料を言う。以下同じ。）の納付は、有償バスの車内で現金で行うものとする」と記載がありますが、この条例からいくと券売機でチケットを買ってバスに乗るというのは、そもそもできないと思うんですけれども、なぜ今の運営体制になったのかお伺いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
すみません、まずはおわびしたいと思います。本来でしたら運行は、このチケットの販売機を導入する前に条例を改正する必要がありました。しかしですね、その辺は大変申し訳ないんですが、私どもが見落としたために、こういった現状となっております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）見落としです。１００％間違いないと思います。早急にでも条例を改正して、チケット等々を券売機を使ってやるのか。それとも変えるのであれば、前からいっているキャッシュレスに振り切るような体制づくりを検討するチャンスでもあると思いますので、なぜかというと券売機、濡れたお札を入れる機械の故障、もろもろ出てくるとより現場での作業が増えて混乱を招くおそれもあります。ならばキャッシュレス導入に力を入れて、バスの中でキャッシュレス決済を行えるよう持っていく方向に転じてはいかがかと思います。
現金しか持っていない方ももちろんいますが、今はほとんどが内地から来る観光の方は、みんな携帯に交通系の決済機能を持っていますので、それを導入することで座間味村は「現金を使わなくていいよ」という観光の最先端にいけるよう、ぜひ改正する前に検討の会を開いてもらいたいと思います。何かありますか。大丈夫。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まず条例の改正をしていなかった点に関しては心からおわびを申し上げたいと思います。この件に関しましては、先ほどのキヤッシュレスの提案も含めて、３月の議会で条例改正含めて、皆様方にお示しをしたいというふうに思っております。
それから阿嘉、慶留間間の運行につきましては、先ほど条例には載っているよねという話でございました。
確かに条例には載っておりますが、もろもろ運行、有償運行する場合には地域公共交通会議を開く必要がご
ざいまして、これは座間味村だけではなく、沖縄県の交通系の部署、それから国、沖縄総合事務局の運輸部― 16 ―

等々を含めて許認可が必要となってきます。そういった状況の中で、有資格者がいない状況で許認可が取れるのかどうか。まず一つそこが問題で、さらにその許認可を取らないで、二種を持っていない人に試験的に料金を取らないで走らせてもいいんじゃないかという御提案、これはこの前、前回も聞いておりますので、その辺が実際にいわゆる法律的に問題がないのかどうか。それが問題なければ運転手の確保ができれば、またそういった試験運行をするというのも一つの考えだと、私は前にも答弁をさせていただいておりますので、そういったところを含めて、関係機関と調整の上できるのかどうか。できるのであれば、運転手が確保できるのかどうか。これは二種免許を持っていない人も含めてです。そういった状況を一つずつクリアしていく
中で、試験運行も含めて検討させていただく中で、最終的にある程度お答えができる環境になりましたら、また説明等々を含めてやっていきたいというふうなことで御答弁をさせていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
前回の定例会、一般質問でそのバスについていろいろと質問しましたが、そのときに試験運転を提案させもらいましたが、じゃあ９月から現在は１２月ですけれども、その関係機関との調整というか、できるかできないか。どこまでそういう話合いをしたか、何か要望を送ったのか、話合いの場を開いたのか、進捗状況を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
大変、申し訳ございません、ここはまだいっておりません。今私たちが行っているのは、先ほど話したとおり、補助制度を使って二種免許取得の村民の皆さんといいますか。二種免許取得者を増やそうという事業をさせていただいておりますので、これがもう募集は終わりましたか。まだ実施中でございます。その結果も踏まえて、次の段階としていろいろな取組をしていきたいということでございます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）御存じのとおり、議会だより等も今一生懸命つくって、皆さんの一般質問を載せて、ＱＲコードで議事録に飛ぶ、答えを探せるような仕組みで進めています。どうしても議会だよりを一般の皆さんに知ってもらって、議会で何が話をされているかも知ってもらいたいという思いでやっています。なので、私がこういう質問をしたというのは、座間味村みんなが知っていると言っても過言ではありません。なので進捗状況等々、
特にバスに関しては阿嘉、慶留間からは強い要望があります。それが今どうなっているのかというのを、しっかりと説明、ホームページに載せるのもいいですし、先ほどの繰り返しになりますが、現在、バスの運転手がいない現状、行政だけではなく皆さん地域としても一緒に考えないといけない課題等について、説明していただいて、みんなでこの問題を解決してよりよい観光立村になれるよう持っていきたいと思いますので、ぜひそのところはよろしくお願いいたします。
次の質問にいきます。「平和の塔」の土地問題についてですが、９月の議会前に行われた全員協議会において説明がありました平和の塔の用地問題の件ですが、令和３年から話合いが行われているということでしたが、いまだに解決していない原因は何か伺います。
○ 議長（宮平喜文）― 17 ―

松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）「平和の塔」の土地については、令和３年１月に座間味村戦跡及び戦争記念碑等環境整備事業の調査際に、平和の塔が建立されている場所及び往来する道において、個人が所有する土地の一部が含まれているということが発覚し、話合いをさせていただきました。しかしながらコロナの影響等で約１年ほど話合いの場が設けられないという状況もありましたが、現在はまた話合いを再開しているところであります。しかしながら、土地の価格、賃貸借料、用地の取得などで所有者に納得いただけておらず、まだいまだ解決には至っていな
い現状であります。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この平和の塔の土地の問題がずるずる長引くと、せっかく平和の塔の場所も、そういう何か問題がある、
こじれている土地というのは何かあまりいい気もしないんですが、説明のときにいただいた土地の価格と賃借料及び用地取得について、その地権者の求める金額と評価額のほうに大きな隔たりがあるんですが、評価に基づいた適正価格でその土地の件に関して行っていかないと、今後の村の用地問題、これ以外の用地の問題にも大きく影響すると思いますが、村としてはこの価格等々についてなんですが、どういうふうに対応していくのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
村としては、令和３年３月にとりあえず今現在の平和の塔が建立されている土地の価格を、不動産鑑定士
による評価に基づいた適正価格で解決に向けて話合いを行いたいと思っております。鑑定による具体的な評価としましては、１平米当たり１,３５０円の用地取得。賃貸借料については顧問弁護士の見解としては通例、５年を遡ることが妥当だと回答を受けており、料金について村の賃貸借料の相場を加味して１平米３７０円で村として提示してまいりましたが、地権者からは用地取得、賃貸借料ともに１平米当たり１万円の提示があり、双方大きな隔たりがあります。地権者からの理解が得られない場合は、村としてもやはりお互い所有者と村の言い分がありますので、やはり最終的には弁護士も交えて法的に解決することがベストなのかと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今おっしゃっていただいた評価額と、土地の所有者が求めている金額とかなり大きな差が出ていますが、これちなみにですけれども、平和の塔の移設、塔をどかしてしまってその土地、問題解決しないのであればもうお返しするということも考えたりとかはしていますか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
今、西田議員からの御指摘のとおり、何度か地権者と交渉を続けていますが、今回御指摘のあった件で、私たちも村の考えを再度、土地の地権者に説明して納得がいかない、合意が得られない場合は、やはり村としても勝手に土地を使用していますので、やはり合意が得られない場合は速やかに平和の塔の移設を検討し、― 18 ―

土地の返還に向けて取り組んでまいりたいと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
座間味村の戦後、戦争中か、いろいろな歴史的な背景もある中で、今この平和の塔でいろいろもめているというのは、やはりあまり気持ちもよろしくないので、そこはしっかりと地権者とも話し合っていただき、金額に関しても評価額、これが基準になると思います。そういうのも難しいのであれば、おっしゃっている
ように、土地の返還をして移設をして、皆様がそこにしっかりと手を合わせにいったときに、そういう気持
ちよくと言ったらおかしいですけれども、何といいますか。表現が難しいですけれども、きれいな形で、土地問題については解決していってもらいたいと思います。また結構、座間味村はそういうトラブルがなんか多いような気もしますので、いいはいい、悪いは悪いで、是々非々でしっかりと対応していってもらいたいと思います。一日も早い問題の解決、ぜひよろしくお願いいたします。
次の質問にまいります。座間味村地域総合施設についてなんですけれども、座間味村地域総合施設の設置及び管理に関する条例において、本村が今利用者と裁判を行っていることについてなんですけれども、現状のほうをお伺いしたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
おはようございます。本日も一日よろしくお願いします。
現在、この座間味村地域総合施設の設置及び管理に関する条例につきましては、裁判が現在継続しております。今回のこの議会での答弁が裁判に影響を与える可能性があるため、内容についての答弁は差し控えた
いと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
裁判中なので、前回もほかの裁判でもいろいろ聞いたら、「裁判中なのでお答えできません」という答えがあったので答えられないということで、ただ双方のほうから和解案が提示されていると思います。私もこれは私なりに聞いた情報で聞いたところ和解案が出ているんだけど、なかなかその和解案にお互いが納得できないということで、その和解案について可能な範囲でいいんですが、教えていただけませんでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
和解案については、双方でおっしゃるとおり案を出して協議いたしております。しかし合意に至りませんでした。よって現在も裁判は継続しております。先ほど申し上げたんですが、ここでの答弁が裁判に影響を与える可能性があります。そのために和解の内容については答弁を差し控えさせていただきます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
和解案についても答えられないという回答でありました。難しい問題ですね。裁判というものが、私も当事者ではないからそこまで首を突っ込むこともできませんし、ただ総合施設の設置及び管理に関するという― 19 ―

ことで、村のものについてのこの裁判です。一刻も早く解決に導いてもらいたいと思いますし、和解案がお互いに提示されているということは、どこかの落としどころを探しているんだと思います。建物も見て分かるとおり古いですし、これまでの経緯もいろいろと双方からちょこっとですけれども、周りからも聞いた話もありますので、できるだけ穏便に丸く収めていただいて、あの施設をより一層、島の商業の発展、話に聞
くと元々は農業施設関連のための施設だということで、私のほうも今一次産業に一生懸命力を注いでいます。
観光立村で本当に一次産業が乏しい座間味村で、これからの活路を見い出すには観光業掛ける６次産業化だと思っています。そういうこれからの可能性をもっと行政側にもサポートしていただくためにも、この総合施設、円満な解決をしていただいて、この一次産業、観光産業に頑張る皆さんがよりいい形でお互い切磋琢
磨できる環境づくりのためにも、よろしくお願いいたします。
そうですね。私のほうの一般質問は以上になります。今年も終わりますが、また年明けから一緒に頑張れるよう、皆さんもよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○ 議長（宮平喜文）
これで西田議員の一般質問を終わります。
続きまして、５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。まず一般質問を行います。
去る９月定例会の一般質問について、その後の進捗状況をお伺いします。台風６号時における、長時間停電の根本的な原因は特定できたのか。渡嘉敷島だということですけれども、大きい島ですから、１か所だけだったのか。複数か所の停電があったのか。具体的に分かれば答弁をお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
前回の議会でもお答えさせてもらいましたが、沖縄電力の回答では、渡嘉敷村内の倒木があり、配線の切り替え等に時間を要したということです。基本的にそこから座間味に送電できなかったという原因があるんですけれども、その細かい何か所、配線が切れたのかということまでは確認はしておりません。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。渡嘉敷島が原因だという、具体的にどこどこというのはなかなか説明しづらいということなんですが、私先週、今クィーンざまみがドック中なので、マリーナインで那覇を出たんですが、やはり渡嘉敷集落の上の道路を過ぎてから渡嘉敷集落まで行く間が、やはり高い木があって高圧線に触れるような風が吹いたら間違いなくひっかかるようなところが何か所か。バスの中から見たんですけれども、あ
あいうところが多分原因ではないかと思って、だから事前に枝打ちはやっているとは思うんですけれども、意外にすごい風が吹いたので、それ以外のものが揺れてひっかかったんじゃないかと思うので、その辺、沖縄電力も今後、長時間停電が起きないような努力を重ねていければと、それで村も渡嘉敷村も含めてお互いに連絡体制をとっていければと思います。
関連してですが、この長時間停電は、通信インフラが使えなかったと。大体停電後１８時間か２０時間ぐ
らいで、バッテリーが切れてできなかったと。各公民館施設等は発電機とか村から支給された防災の大きい
バッテリー電源で携帯電話は十分に１００％充電できているんですけれども、いわゆる通信ができないという状況です。ちょっと矛盾感が出たんですが、その辺この各通信会社とその辺での協議は行ったのかどうか。

― 20 ―

あれ以降ですね。回答を得られたのかどうかをお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
一般質問の事前通告におきましては、沖縄電力と各通信会社とありますので、総務課のほうでは各通信会社の件で御回答させていただきます。まず通信会社との協議は現時点では行っておりません。いわゆる通信
会社におきましても、座間味村のみならず多分、沖縄県全体で影響が出たと思いますので、時期にまた様子を見ながら通信会社と話ができるときがあればその時に確認をして、座間味ではどういう対応が今後必要なのかというのは確認できたらと考えております。
本村において、防災無線に関しては、今の通信会社同様、継続的な使用が可能になるような対応を優先して検討しています。内容としましては通信会社と一緒で、防災無線のバッテリーももたなかったということ
で、バッテリーの寿命とかもありますので、防災システム自体の今後や修繕、改修または更新も含めて今後、検討していきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
産業振興課のほうでは、電力との協議について、お答えいたします。
１１月９日に、沖縄電力が来村いたしました。停電の原因、無電柱化についての協議を行っております。
原因につきましては先ほど申し上げたとおり、総務課長が申し上げたとおり、渡嘉敷での停電により送電ができなかったのが、座間味村での停電が大きな原因だということを聞いております。今後の対応としましては、座間味、渡嘉敷での無電柱化の推進と、送電線付近の枝葉の伐採による電線防止を図りたいという報告を受けております。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。電力も前向きな検討をしているということで、状況を伺いました。ありがとうございます。その件はまた後々また来シーズン、またどんな台風が来るか分かりませんけれども、万全な体制をとっていただければと思います。
それから慶留間港のいわゆる側溝の蓋が取れてないと。当時担当課長は、全部グレーチングにしたほうがいいんじゃないかという回答、私もそういうのがいいんじゃないかという質問をしたんですが、あれから全然、進捗状況が進捗状況というか、全然進んでいないような状況なんですが、県の管理ですから県のほうが予算を多分確保すると思いますが、これ県からの対応はあったのかどうか。お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。港湾管理事務移譲により、県港湾課より修復に係る交付金が交付されております。今回の議会において、側溝の蓋、修繕を補正予算として計上しております。議会で可決されれば早急に対応してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。

― 21 ―

○ ５番（中村秀克議員）
早急に、これ予算計上して予算確保はできているということですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
今日の議会において、補正予算で予算を計上しております。それが可決されれば早急に契約し、修繕した
いと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。地元とか、阿嘉の方もよく桟橋を利用される方は、今はカラーコーンと黄色と黒のトラロープで注意喚起をしているんですが、初めて来る方はなかなか分からなくて、非常に危ないんです。
特に夜間、阿嘉島からよくドライブがてら慶留間港に来たりするのも見受けられますので、ああいう方々に事故が起こらないように早めに対策をしてもらいたいと思います。よろしくお願いします。
次に、泊港南岸の交通渋滞についてですが、今は観光客も落ちついていますので、なかなかないと思いますが、フェリーが泊港に接岸時に、タクシー及び一般車両、これは島の方が迎えにくるという車が、片側一車線の道路を占領して、交通渋滞が起きていると。あっちは市道なのか県道なのか分からないんですけれども、この利用する一般車両が非常に迷惑をかけていると。利用者の村民としても心苦しいことです。横断歩
道も一気に人が渡ったりするので、事故が起こるとも限らないので、この辺ちょっと物理的にどうにかしてというのは、ちょっと難しいと思うのですが、今は村としてどうお考えなのか、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。港湾道路を利用する一般車両等が迷惑をかけていることは我々も承知しております。道路の幅員、公共等の整備計画について、那覇港管理組合計画建設課計画班に確認したところ、現状を確認していきたいとのことで、現段階においては整備についての計画はないというふうに回答をいただいております。
通行事故等が懸念されることから、那覇港管理組合に対し整備に向けて働きかけてまいりたいと思います。
以上です。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。これは何年か前も一回、タクシーのそういうのがありまして、口頭注意か何かで、一旦減っていたんですけれども、今年目立つようになって、これを分からない運転手がお客さんが今はいな
いので、そういうフェリーの入港時間に合わせて、多分渡嘉敷側もそうなるかと思いますが、高速艇のタク
シー待ち場が約１車線分、タクシー乗客待ちのあそこは大分解消されているんですけれども、こっちのフェリー側はこのタクシー待ちの分をやると、ただでさえうちの狭い荷役スペースですので、やはり荷役作業にも支障がかかるので、なかなかそれもできないので、これからなんですが、以前もとまりんの２階側から、
ボーディングブリッジで通路を渡してという提案があったんですが、これしか方法が渡嘉敷、粟国も含めてです。ボーディングブリッジにして、いわゆるお客さんも安全に、タクシー待ちは、とまりんの玄関口でタ
クシー待ちをするというような形の方法はとれないか。これも那覇港管理組合とのあれで関係するんですけ― 22 ―

れども、村長が町村会の会長、離島振興会の会長である今の肩書があるうちに、在職中にできなくても、やはり村長がいる間にきっかけをつくってもらえればと思うんですが、村長いかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
泊港の南岸、北岸の整備等々につきましては、座間味村のみならず、南部離島協というのがございます。
座間味村、渡嘉敷村、粟国村、渡名喜村、久米島町、南北大東の７町村が参加をしておりまして、その中でもいろいろなお願いをしてまいりました。港湾の話ではありませんけれども、例えば学生寮に関しましても、そこが中心になって完成をさせた経緯がございます。元議長ですので中村議員もよく存じ上げていると思いますが、そういった中で、泊港の南岸、北岸に関しましての整備に関しましては、屋根付き歩道につきましては、了解をしていただいて整備をしていただき、現フェリーが就航する際には新たな泊めるビットの設置とか、いろいろなことをさせていただいておりますが、ボーディングブリッジに関しましては前々からお願いをしておりますが費用対効果等々を含めて、なかなか了解をいただいていないのが現状でございます。その辺は、ほかの代替案がないのかどうかも含めて、これまでもお願いをしてきておりますので、座間味村といたしましても、南部離島協の場合は、私は今は会長はしておりませんが、そういったいろいろな団体を通じて、泊港の安全確保等々につきましても、しっかりと要望をさせていただきたいというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。県も離島振興、離島振興って言っているんですけれども、沖縄県自体も離島県でありまして、やはり自分たちの村長もよく分かると思いますが、長崎とか福岡でも離島航路の本島側の港の整備、相当進んでいるんです。離島はいわゆる次もあるんですけれども、バリアフリーとかいろんなのがあるんですけれども、本島側が全然受け入れ、港の整備は全然、ボーディングブリッジとか、ポンツーンも整備されていないと。本当に沖縄県が離島振興といいながら自分たちのいる本島側は、全然港の整備ができていないと。その辺、次の北岸のバリアフリーの件も、ポンツーンですね。石垣はすごいです。石垣港側もちゃんと浮桟橋やって、泊は今、渡嘉敷、第一交通、３隻、高速艇がありますので、そこと連携して、これも要望を出してもらいたいと。前に話があったんですが、浮き桟橋をつくると港が狭くなるから。特に久米島フェリーがあれは回頭しますので邪魔になるというのであれば阿嘉方式、内堀式、トラップの分を掘り込めばすぐに対応できるのではないかと思うので、これに関しても渡嘉敷、第一交通連携して、これ要望、提案できないか。これも村長が一番ふさわしいと思いますが、回答をお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まず前段は、課長が答える予定のを答えさせていただきたいと思いますが、まだこちらのバリアフリーについての要望、細かいところは座間味村としてはまだ要望書は提出しておりませんが、その件につきましては、那覇港管理組合建設課計画班に確認をさせていただいているところでございます。特に南岸同様、状況を確認していきたいという話が先ほどの質問の内容と含めて確認をしたいということでございますけれども、那覇港管理組合といたしましては、現段階においては整備についての計画はないという回答をいただいております。私どもといたしましては、整備についての必要性は感じておりまして、過去にも口頭では浮桟橋の― 23 ―

件については、掘り込み式の浮桟橋ということも含めてお願いをしておりますが、構造上の問題等々含めてなかなか難しいという話がございました。それが一つ。それと沖縄県は確かに離島振興なくして沖縄の発展はないんだという言い方をされておりまして、私もそこをうまくつきながらお願いをさせていただいている
ところなんですが、この泊港に関しましては、那覇港管理組合が維持管理をしているところなんですが、この那覇港管理組合は沖縄県と那覇市と浦添市が一緒になってつくっている一部事務組合でございます。そう
いった意味では、整備の場合に私たちから直接にあの辺の整備費用は出ないんですけれども、どうしても直接、関係あるかどうかという意味では、那覇市であったり、特に浦添市からすると、費用負担のところでの財政需要というのに対して、どういう判断をするかというのは非常に難しいところがあるというのは、これまでも聞いてきているところでございますので、沖縄県だけではなくて、那覇港管理組合を組織をする那覇市、あるいは浦添市に対しても積極的に働きかけをさせていただく中で、その整備をすることによるメリットというのはしっかり訴えていく必要があろうかと思っておりますので、その辺も含めてしっかりとまた私でできる仕事をさせていただきたいと思っております。その際には皆様方、議員の皆様方のお力添えもいた
だきながら、しっかりとこのバリアフリー化を含めて、安心安全な港づくりを進めてまいりたいというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。関連してですが、以前にやはり泊港の整備、一番フェリーの陸クレーン策やるときに、那覇港管理組合としては、泊港にある離島航路を全部、那覇港に移したいということを聞いたんですが、やはりその管理組合としては、今も離島航路は那覇に移したいというあれがあって、泊港を整備しないのか。その辺ちょっと、あれから私が聞いた話も七、八年になりますので、その辺村長が詳しいと思いますので、その辺の回答できればよろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この件に関しては、その移設を那覇港管理組合側が移設というか、バースを変更してほしいという気持ちがあれば、既に私たちに対して打診があろうかと思いますが、ここ何年も私のところの耳には入ってきておりませんし、その私たちが要望している南部離島協等々含めて要望してきた中で、例えば屋根付歩道ができたりということを考えますと、今すぐあるいはこれから先に、沖縄県南部離島航路を那覇港を母港にするといいますか、そういったことは考えていないのではないかというふうに考えておりますけれども、あえて私が聞いて、そこが再燃するのも何なので、その辺は静観をしながら様子見をさせていただいて、何かあった
ときには、しっかりと今の場所がいいんだということでよろしいですよね。ということを訴えていきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。りくれんでも最初渋っていたのが、今はフェリーはりくれんで取れるようになったし、多分那覇港の場合は、台風時のうねりがあるから避難しないといけないというものもあって、それで動いて泊港にある程度開発していったんじゃないかと思いますので。それにさっき言った、北岸側の浮桟橋、南岸のボーディングブリッジ等、泊港を開発して離島航路の拠点としていただくように、これから村長― 24 ―

ちょっと、今の肩書があるうちに頑張っていただきたいと思います。以上です。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
これで中村秀克議員の質問を終わります。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
今日一日、よろしくお願いします。皆さん緊張しているみたいですから、肩の力抜いてください。課長
ちょっと顔がひきつっていますよ。もう少しリラックスしてください。一般質問に入る前に、今年の文字は「税」ということで、行政側には関係があると思いますので、私もそう思いました。今年の文字は税になるというのは。いろんな税がいろいろありましたので、今年はそういうことで、ひとつよろしくお願いします。
それでは一般質問に移りたいと思います。いつも出している阿嘉港前の不法投棄について、ちょっとお伺
いしたいと思います。その後の進展を説明していただけますか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。１０月に所管であります県南部農林土木事務所と座間味駐在所立ち合いのもと、話合いを予定しておりましたが、放置車両の持ち主が島外へ出ていったことから話合いはできていません。島への戻りができたらすぐに話合いができるよう県南部農林土木事務所、そして座間味駐在所、村と調整ができております。島に一時的に戻ってきても翌日には島外へ出ていくため、話合いができていない状況が現在続いております。それに県南部農林土木事務所指導の下、共同催告通知書を送付する予定であります。それから今
月下旬には車両に貼り紙を貼りに、県のほうから来る予定となっております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。これは前々から一応お願いしているんですけれども、撤去してくれということで。これはこの車に関して、車が何台、バイクが何台放置されているかというのは、一応承知していますか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
台数は承知しております。ただ現在、資料等は準備しておりません。事務所に戻れば何台というのは、報告することはできます。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
その車に関して、車、バイク、所有者はこの方と絞り込んだということですか。
○ 議長（宮平喜文）― 25 ―

中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
バイクに関しましては、そこまで私は把握しておりませんが、車両に関しましては１台だけ持ち主が違うのは、はっきりしております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
その１台というのは、名義人じゃないということでの放置されているということですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
はい、おっしゃるとおりです。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
それですと、やはり撤去させるのはちょっと難しくなりますよね。名義人が村内にいないということですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
そうです。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
ますます難しくなってくるというのが、また現状ではないかと思うですけれども、この放置車両が橋の下にもまた増えていますよね。それがとんでもない形になってしまっているもので、あれは景観にも相当悪いんです。ぼろぼろの状態で、橋の下に、ちゃんとしたアスファルトが敷かれているところに、１台置かれているものですから、あれはやはり観光客が戦場地跡じゃないかというぐらいの、笑いをとるぐらいのそうい
う話を冗談交じりで言うんですけれども、その辺を私たちとしてはそう言われたときにショックなんです。
その辺をやはりどうしても早めに県との不法投棄で強制執行でも早めにやるような形で、放置されている所有者がそういう逃げているというか、避けているというか、住宅も私は知ってはいるんですけれども、なかなか戻ってこないということもあるんですけれども、それがやはりタイミングを見て、早めにその本人に伝えていかないといけないんじゃないかと思います。またバイクも家の周りにもありますので、この辺は通路としてもまた、通行の邪魔になっていますので、ぜひこの辺は片づけるように早めにお願いします。それについていかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
漁港内にあります車両等に関しましては、南部農林土木事務所が主体となって、村が応援する形で撤去に向けて取り組んでまいりたいと思います。

― 26 ―

○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
放置車両に関しては、やはりこの手順というのがありまして、この手順はちゃんと踏んでいるんですか。
この車両の放置に対しての手続の仕方です。１番目に所有者ですよね、置かれている場所の見取り図をちゃんとこの地主に見取り図で放置されている撮影とか、そういう手順があるんです。その手順を踏まえた上で県のほうにそれを申請しているのか、その辺はどうですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
漁港施設内に関しましては、県のほうも現場確認を何度も行っております。そして今ですね、県主体で彼と面談するという形で進めております。もちろん駐在所立ち合いのもとなんですけれども、我々村主体で行うのではなくて、県主体でその放置車両に対する課題は解決していく方向で進めております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これについて、やはり今後どういうふうにもうちょっとアクションを与えていいんじゃないかと思うんですけれども、それについて村長、どうですか。
そういう形でぜひ、駐車場ができるような放置車両を片づけて、早めにお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほどの課長からの答弁とかぶるところもございますが、私たち座間味村行政側でできることをしっかりとやっていきたいと思いますし、何よりも気持ち、考え方というのは垣花議員と一緒でございますので、私たちも非常に残念な思い、あるいは悔しい思いをしているところがございます。顧問弁護士にもお願いしな
がら刑事告訴させていただいたりということで、これまでもしておりまして、その結果がなかなか形として現れないのは、逆に申し訳ない気持ちもありますけれども、これからも引き続き一緒にタッグを組んでいた
だきながら、この放置車両の一掃等も含めて頑張っていきたいと思いますので、ぜひ御協力、御理解をいた
だきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。ぜひよろしくお願いします。
もう一つのほうです。無電柱化について、先ほども話が出たんですけれども、この無電柱化について、先月、沖縄電力からの説明会があったと思うんですけれども、それについて参加されたかお聞きしたいです。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えいたします。９月定例会以降の無電柱化に関する動きを御説明いたします。１０月１２日に、令和
５年度沖縄ブロック無電柱化推進協議会幹事会の会議が、沖縄電力で行われました。この会議では、本村を― 27 ―

含む１２市町村が協議会に新たに加盟し、県内４１市町村全てが加盟したことになりました。県内全ての市
町村がそろった初めての会議となっております。その後また１０月２３日に、国会における岸田総理大臣の所信表明演説の中で、沖縄の離島をはじめとした地域での無電柱化を加速するという表明がありました。沖
縄県の担当部局からは、沖縄の離島の部分については座間味村、渡嘉敷村と認識しており、これから座間味村、渡嘉敷村における無電柱化が加速するので、連携し進めていきましょうと言っていただきました。１１月９日、沖縄電力が来村し無電柱化について、初めての協議を行いました。沖縄電力からは総理大臣の所信表明を受けて、沖縄総合事務局から座間味村と渡嘉敷村と早めに協議を行うよう指示があったと聞いております。協議の内容については事業費、無電柱化の事業期間、協力体制について協議を行っております。それから１１月２０日、令和５年度沖縄ブロック無電柱化推進協議会委員会、これは委員会というのと、幹事会がありますが、幹事会は課長レベル、委員会というのは村長レベルの会議があります。その会議が行われ、那覇テラスでその会議が行われております。この会議は、県内４１市町村全ての市町村長及び代理が出席した初めての会議となりました。本村からは村長が出席し沖縄県離島振興協議会会長の立場と、座間味村長の立場として離島における無電柱化の推進の必要性と、各部局に対して協力の要請の意見を述べております。
今後の本村における無電柱化の流れを申し上げます。今年度中で、座間味村無電柱化推進計画を策定いたします。この計画がなければ補助を受けることができません。その後、財務省無電柱化計画の中で、計画期間や路線の選定、ルートを定めていきます。まだ無電柱化推進計画、まだ策定ができておりません。年度内策定する予定ですが、できておりませんので、細かい内容については未確定でございます。行程につきましては、令和６年度より設計を行う予定となっております。工事につきましては、設計の内容を踏まえ、費用を算定し財務省とも調整をしながら計画を進めていきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
着々と進めていますね、立派です。この工事のやり方がまたコストを抑えるための４つの種類があるらしいんです。以前されたもの、無電柱化のほうは何か古いらしいんですけれども、一応そういう話が出ていますので、ソフト地中化とか、小型ボックスとか、既存ストック活用方法というのがあって、もう一つは先行埋設というのがあって、４つの種類があって一番何かコストを抑えられるのが、マンホールをうまく利用した、そういうのが一つあるらしいですので、その一つの中に。コストをかなり安くできるという話が出ていますので、そういうのをうまく利用してぜひこれから先、進めていっていただきたいと思います。立派だと思います。よろしくお願いします。
あともう一つ、村内空き家について、令和５年６月に一般質問を出したんですけれども、空き家について、
どういうような対策をされているかというのをお聞きしたいんですけれども、よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
令和５年６月の一般質問で私たちも答弁させていただきました。空き家の対策について、先行している自治体のほうから情報収集を行いました。私たちの認識としましては、空き家についての定義、要は空き家、所有者が不明、相続者が見つからない等の建物というふうになっております。現在空き家のこの件で空き家を現在把握している物件は２件あります。それを踏まえて、今後その２件なのか。また増えるかもしれないですが、そういった増えないような対策、またその空き家の対策の本村に合った対策ができるか、少しこれからもまた勉強しながら検討していきたいと思います。

― 28 ―

○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
空き家に対して補助金があるのを御存じですよね。その空き家に対する補助金を受けて、家主とかそうい
う今、空いたままの状態の家というのは、ほとんど本人たちがどうしていいか分からないのが多いと思います。私の知っている限りそうなんですけれども、そういう空き家補助金をうまく利用して、そういう助成金もあるんですけれども、この空き家定住住宅、高齢者の入居に対してはオーナーが最大の４万円で貸すことができるという補助金があるわけです。そういうのをうまく活用して、やはり家主にそういう説明をしたら、私は解決が早いんじゃないかと思うんですけれども、うまくこういう補助金を利用して空き家の主に、そういういろんな説明、補助金にはいろんな種類があるんです。それを見たらいっぱいあるんですけれども、多分そういう家主なんかはそれ知らないと思うので、そういうのを説明しながら空き家対策をしていったらどうかと私は思うんですけれどもいかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
今お話しをされた太郎議員の空き家についてという定義なんですけれども、恐らく太郎議員のお話では要
は主も、家の所有者も家族が全員分かる。連絡がとれるところが空き家という認識なのかと今、思っております。村としては、その家の所有者そういった不明なところが空き家としての認識ですので、今太郎議員がお話をしたような空き家対策、村でいう空き家ではなくて、そういった所有者が分かるところの活用方法については、また今御指摘があったように考えていけたらと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
今、空き家で、空き家と言ったらいいんですかね。この今の話を聞いたら、誰もいないお家がありますよ
ね、あれは空き家とは言わないということでいいんですか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
やはり他の自治体において、本当に土地の所有者が不明、それも親族等も、この名義人と誰とも連絡が取れないというのが基本、空き家の定義となっていますので、今太郎議員のお話をしたのは、見た目は空き家だと思います。しかしながら所有者は分かっているという意味だと思いますので、またその辺は空き家と言っただけなんですけれども、村の認識としてはそこは空き家ではないので、そういった所有者が分かっていて、その建物が使えるかどうか、活用してほしいという意味だと思いますので、その辺は太郎議員おっ
しゃったように、そこはそこでまた考えていけたらと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
なかなか理解ができないというか、ちょっとどうしたらいいのかというのが私も迷っている段階ですけれ
ども、空き家として私のデータを出したところで今４０件以上あるんです。４０件から５０件近くで、阿嘉
島でも３０件近くあるんです。それを空き家っていう言葉を使っていいですか。そういう形なんです。誰も― 29 ―

住んでいないお家です。そういう形で使わせてもらいますけれども、そういう住宅を減らしていかないと、やはりそこの座間味村に移住したいという方は結構いるんです。いるんですけれども、やはりこの住宅がない。住むところが足りないと、１軒家が欲しいとか、いろんな条件がいっぱいあるわけですから、そういう形で住民を増やして、子供も増える形になっていきますので、学校もそれだけ生徒が増えていくわけですから、それだけ分やはり空き家に対して慎重に考えてほしいと。その辺について、やはりこの空き家をうまく利用して、学校生徒も増やしていくと。そういうようなものをぜひ考えていっていただきたいと思います。
ぜひよろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
垣花議員からお話がありました空き家というのは、村からしたら空き家ではないんですが、そういった情報はぜひ私、村だけでもなかなか調べるのは困難なのかなと。村の中で今その２件と出しているのは、要は固定資産税の納付書を出して連絡が取れないところが今、把握しているのが２件ですので、基本的にはあとは納付がされているものですから、所有者がいて要は活用しているか、していないかも、今実際はそこら辺分からないところもありますので、今後そういった情報を頂けたら、こちらのほうでもそういった対策が取れるのかと思いますので、垣花議員から先ほど把握しているものがありましたら、村のほうにも情報提供していただいて、今後に活用できたらと思いますので御協力よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。とにかく空き家をなくしてください。そういうことですので、よろしくお願いします。
次に移ります。阿嘉新港の防波堤について、今年の台風で波が上がってきているんです、スロープのところに。一部そこのごみがいろいろと上がってきているのが、かなり船を泊めているところに結構いろんなのが上がってきています。ちょっとした台風にすぎないんです、方向的には。それでもやはり波が上がってきていますので、それで大きな台風がきたら、あのスロープのところの船はみんな流されるのではないかというぐらいの、そういう方もいましたので、その辺について防波堤をどうするのか、今やっているのが防波堤
なのか。それともこれから新たに防波堤ができるのか。その辺をよろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。沖縄県南部農林土木事務所に確認したところ、新造船フェリーざまみ３、就航に伴い令和元年度より阿嘉漁港内の構造についての見直しを行っております。それがお手元にあります。変更前、変更
後、２枚綴りとなっております。当初の計画では、第１防波堤先端の消波ブロックの撤去及び防波堤の幅員、これが阿嘉灯台のところです。そして第２防波堤の構造変更、これがポンツーン側、高速艇の泊まるところの一部を撤去し、この内側に伸ばしていく。そして３番目に護岸道路の消波ブロックの新設、これが今現在行われている箇所であります。そして第２防波堤の新設を考えておりましたが、専門家の見解では、第２防波堤の新設は効果が見込めないため、新設をする必要はないという判断で現在、先ほど述べたとおり、第１防波堤先端の消波ブロック、そして第２防波堤の構造変更、護岸道路の消波ブロックの新設を行っております。
また県の計画では港内静隠度、船舶が安全に停泊できるかの指数を重複しており、高潮により変更前の港― 30 ―

湾と影響はほぼ変わらないという回答をいただいております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これも何かちょっと分かりにくいんですけれども、もう一回説明してもらえますか、これ。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
まず変更前なんですけれども、この赤く塗っている灯台側、そしてポンツーン側にちょっと出ているところ。そして今現在あるこの防波堤の手前に慶留間側の手前の海岸沿いに、この防波堤を整備し、この赤いところここはしゅんせつする予定であったんですけれども、変更後になりますと、まず先ほど述べたとおりこの赤い灯台側とポンツーン側は、工事は完了しております。慶留間側にありますこの防波堤は専門家の調査等により、港内への波の静穏度は影響ないという判断で、ここに整備する防波堤は削除されております。そして現在行われているのがこの工事です。今後、船揚げ場のスロープ側は、工事予定というふうになっております。ここに赤く塗られているのが工事をする箇所となっております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これで大丈夫ですかね。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
これは専門家の見解と、そして調査等を行った結果、そういった設計になっておりますので、問題はないというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
こういう計画を立てるときには、やはりどうしても区民の方にそういうシミュレーションを見せてほしいと私は思ったんですけれども、この計画をする前に。やはり地元のほうがやはり波のどういう強さというのをよく知っていますので、台風っていろんな形がありますので、やはりいろんな経験をされている方がいますので、そういうのはやはり区民に住民説明会とかやってほしかったと思うんですけれども、その辺についていかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
そうだと思うんですけれども、計画自体がおととし、去年、近年で行われているものではなくて、大分１
０年近く前から計画を進めて、その第１案、現在の第２案というふうになっておりますので、それは必要だったと思います。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。

― 31 ―

○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。こういう形で住民を中心に、シミュレーションを見せながらそういう形で、計画を立てる
ときにはぜひ住民にも説明会があってほしいと私は思います。私の質問は以上です。これで終わります。
○ 議長（宮平喜文）
これにて垣花太郎議員の一般質問を終わります。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
おはようございます。やっと議員１年生が終わり２年生になりました。まだまだ至らないことがたくさんあり、分からないこともありますが、よろしくお願いいたします。時間も迫ってきているんですが、１時間ぐらいはかかると思いますので覚悟していただいて、よろしくお願いします。
まず初めに、座間味港桟橋駐車場について、お伺いいたします。阿嘉島でも先ほども太郎議員から一般質問に上がっていましたが、座間味港桟橋でも他人事ではない状況があります。港湾管理者として駐車場の実態把握については、どのように捉えられていますか。お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。長期間占領、そして放置車両の現状ですが、パンク車両が長期に放置されている車両は軽自動車５台、そして５０ｃｃバイク１台、自転車１台が放置されております。軽自動車５台につきましては、
長期駐車禁止の貼り紙を貼り、撤去をお願いしたところ軽自動車２台は撤去されております。長期間占領車
両は台数が多く、実態調査を行っていないため実数は把握しておりませんので、早急に実数を把握してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
これはパンクして動かなくなった車に関して勧告、撤去するような貼り紙は、今現在３台はやられているとは思うんですが、今年９月２７日にも美ら島パトロールで指摘させていただきました。既に車検切れ、パンク、車の中は倉庫代わりにされている車両が幾つかありました。他府県の車検切れの車もあります。この状態が続くと放置車両だらけになり、朝阿真から船に乗るために桟橋に来たら止める場所がない、荷物を取りに来たら止める場所がないというような状態になり、観光地として島の玄関口としても、それはいいことではないと思います。この美ら島パトロールは９月２７日に行われたのですが、この最近になって貼り紙は私も見ました。長期駐車禁止、至急撤去という貼り紙は見ました。しかし３か月以上たってからのことで、縦割り行政というか、住民課と駐車場管理の船舶課のこの横の連携はうまくいっていたと思いますか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）― 32 ―

港湾施設内ですので、我々は自分たちの業務内の範囲内と思って業務を進めております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
実際、この駐車場のパトロールというか、そういうのは多分、船舶・観光課は忙しいので、そういうのはされていなかったのかとは思うんですが、一昨日も私が調べたところ、船舶・観光課が管理している先ほど残っている３台のほかに、車検があるんですが、ずっと同じ場所に駐車している車が１台、１２月で車検切
れが１台、完全に車検が切れているのが２台、そのうち１台は他府県のもの、あと最近だと思われますが、車検シール自体貼られていない車が１台、計５台ありました。貼り紙の３台を合わせると駐車場スペースは
全部で５５台です。その中で１５％の割合で放置車両があります。こうなる前に早めに管理し指導ができれば、パンクしてからではなくて、車検が切れてからではなくて、主が誰だか分からなくなる前に打つ手はあると思います。先ほども阿嘉の放置車両の件も出ていたんですが、無駄な税金とか余計な職員の労力を、時間を費やすることなく、管理さえきちんとしていれば大事にならずにすみます。もちろん放置していた本人が一番悪い。でも無法地帯ではありません。みんなルールを守って生活しています。何につけてもそうですが、座間味村は管理責任の意識が低いような気がします。しかしそのことは住民全体の損失につながる。その前に傷口が浅いうちに対処したほうがよいと思いますが、村長はそれについてどう思っていますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
そういうふうな指摘を真摯に受け止めなければいけないという部分が一番強いと感じておりますが、議員おっしゃったとおり、まず本人の自覚の問題もあると私は思っております。私どもはこれまで座間味港においても廃船、廃車については、非常に予算をかけたりもしながらも、これまでの経緯の中で撤去させていた
だいたり、阿嘉の垣花太郎議員からも御指摘がある放置車両についても、関係する県だけではなくて刑事告訴までして、いろいろなことをさせていただいた経緯もございます。だからといって、全て私たちが正しいというつもりもございませんが、ここはぜひ行政だけではなくて、村民の意識も私は大切だと思っておりま
して、そういったところで行政と議会が一緒になって、村民の皆様にそういった考え方を醸成していくというのもとても大切かと思っております。ぜひともここは御理解をいただきたいと思いますし、私たち職員が全く何でしょう、怠慢をしていたというふうには私は思っておりません。その立場、立場でそれなりの仕事をしながらも多くの仕事を抱えながらやっている状況の中で、至らない部分はございます。全く完璧だというつもりもございません。ただ大変申し訳ないんですが、一緒にやっていきましょう。私たちだけではできないことは、非常に多うございます。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
村長ありがとうございます。私もそう思います。こういうときに、じゃあどうしたらいいかという相談をする。一緒に考えるような場が必要、議会ではなくて、こういう問題が例えば住民から出たら、「じゃあど
うしようか」という一緒に考えるようなシステムをつくったらいいと思います。本当に今回、駐車場を朝早
くいつも見回りをしていました。そして常に同じ場所、常に車検も切れているような、そういう車があるのを、例えばパトロールをするのに、例えばシルバー人材を使ったりとか、いろいろとあと周知するには各字の総会のときに、その旨を言うとか。いろんな発信の仕方はあると思います。この駐車場のことに関しては、― 33 ―

まだ一度もそういう発信も受けたことはないです。ぜひ行政のほうもいろいろと発信していただいて、そしてどうしょうかという考えをみんなともに考えるのが私はベストだと思っています。
それであと、座間味村は陸つづきではないので、車はフェリーできます。そのときの対処の方法も何かあるんじゃないか。那覇からこう車を乗せたときの条件とか、そういう指導とかというのも何かあるんではな
いかというふうに思っています。いろんなこう知恵を出し合いながら、こういう放置車両というのがないよ
うにしていただきたいと思います。
あと美ら島条例もあるんですが、これに関しても何か放置というのが定義がないような気がして、例えば１年なのか、１か月なのか。２年なのか、３年なのかという、そういう定義も何か美ら島条例を見ても、とても曖昧な感じがします。そこをもう少し、みんなで練ってこういう放置車両をなくすように、また放置船もそうですけれども、道路に止めている放置船もあります。主が分からなくなってからでは遅いし、こうい
うのは早めの対処が必要だと思っていますが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほどの提案、ありがたいと思っております。いろいろな意見交換をする場を設けたほうがいいと思っております。それをただまずはちゃんとした組織づくりをするとか、定例化するというのがいいのか。あるいは例えば議員の皆様方であったりとか、区長であったりとか、そういったことについて話合いしませんかということで、不規則といいますか。その都度その都度設けるというのも一つの考え方であってもいいのかと。
というのは、先ほど話がありましたように、美ら島パトロールというのがありますので、そういったところ
でまずはやるのが定例的なもの。さらに個別の案件等々含めて、議員の皆さま方から懸案事項があった場合には、その都度関係する部署あるいは関係する職員、あるいは関係する区長とか、行政以外の方々に集まっていただくというのも一つの考え方としてあると思いますので、どういった形でやるのがいいのかは分かりませんが、こういった環境美化については非常に大切なことですので、ぜひとも一緒に協力をしていただきたい。というのは、座間味村美ら島づくり条例、これは税条例とはまた別なんですが、国立公園にふさわし
い美しい村づくりを推進していきましょうというのが大きな目的です。本村、事業者等及び村民等が協力して村内の環境美化を促進することだというのが、まさしくこの美ら島づくり条例なんです。ですからこれは、
私たちはその条例を守る立場でいろいろな仕事をさせていただきますけれども、先ほどもお話をしました。
一緒にやっていくべきだと私は思っております。そして何よりも村民の皆様、そしてここに来て、このフィールドとして楽しんでいただく皆様の個人個人の意識が一番大切だということは、私はそういうふうに思っておりますので、まずはそういったところも含めて、その環境を醸し出すためにもとても大切なことだと思っております。先ほど御提案のあった話合いの場、ぜひ設けさせてください。また逆に提案をしていた
だきたいと思います。これを定例化するかどうかというのは、すみません、また検討の余地がありますので、皆様方としっかりと議論をしていきたい。何度も言わせていただいて大変恐縮ではございますけれども、やはり行政もそうですが、我々条例をつくった行政、そして議会だけではなくて、村民の皆さんにそういう気持ちを持っていただくことが、一番重要ではないかと。起こってから対処するというのが私たちの仕事と― 34 ―

なってしまっておりますので、その前に何ができるのか。どういったことをやるのかというのが、まさしく
この美ら島づくり条例の根本だと思っておりますので、そこはぜひお互い同じベクトルで行政運営、一緒にやっていけたらというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
村長ありがとうございます。美ら島づくり条例、本当に私はそうだと思いますが、この中で先ほども言ったんですが、放置車両とか、放置の定義が何か曖昧なような気がして。例えば１年間放置したら勧告するとか。パトロールももちろん何回も私もやっています。実際にやっていても、その後に改善されたところももちろんあるんですけれども、されていないところもあります。そういった場合、どうしたらいいのかなとか。
主が分からないとか。そうなってしまうと困るんです。だから主が分かるうちに勧告する。そういう方には
例えばいろんな村の補助とかというのを、ちゃんとやってから補助しますというようなそういう部分もあっていいのかと思っています。もちろん住民が一番放置するのがいけない人だと私は思っております。ぜひ行
政としてもそういう指導というのか。それもともにお願いしたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まさしく私も賛同させていただきます。ただこの放置車両とか、そういった定義というのは多分、一般論
決められているはずなんです。そういったところをもう一度私たちも確認をしながら、座間味村独自のルールづくり、定義という意味でのルールづくりが必要なのか。そういったところをしっかりとやっていきたいというふうに思っておりますし、また港の利用についても今回は今、車の話が出ておりますので、座間味港の港のあの場所についても、本来は駐車場ではありませんので、この場所をどういうふうな形でしっかりと、村民がうまく利活用できるような環境になるのかというのも前々から県のほうとも議論をさせていただいております。解決に至っておりませんので、そういった形で村の方々、島の方々が利用しやすい公共施設づくりには努めてまいりたいというふうに思っておりますので、ぜひお力添えをいただきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
よろしくお願いいたします。
次にいきます。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
午前に引き続き１番 又吉文江議員、一般質問の継続よろしくお願いいたします。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
引き続きお願いいたします。

― 35 ―

次の質問です。偕生園の人員不足について。私も一応、偕生園の登録ヘルパーとして、どうしてもという
ときはお手伝いにいっています。阿嘉島にも派遣されることがあります。村長の奥様でとても頑張っておられるということもあります。現在の職員の人員の状況は把握されておられるでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
お答えいたします。私も偕生園運営推進会議の委員であります。人員不足の件は承知しております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
実際、今正職員は１名、ケアマネジャー正職員ですけれども、正規職員ですけれども、ケアマネジャー１
名、契約社員、座間味島１名、阿嘉島２名、看護師登録が１名、そして登録介護ヘルパーが、座間味島で５名、補助が１名、阿嘉島では１名います。５年前に比べると正規職員が２名から３名の欠員です。その中で職員は頑張っておられるんですが、何しろ正規職員が少ないということで、所長も実際に業務を携わっていますし、本当にぎりぎりの状態でやっているかなというのを、時々私は行くんですけれども感じます。体や心の介護が必要な方がお相手の仕事なので、いろんな面で予定どおりのことができなく、１対１でお世話する場面もたくさんあります。利用者に迷惑がかかることがあったり、仕事が手いっぱいになると、ぎすぎすした職場の人間関係になります。もしここで退職者が１人でも出たらと思うと、こわい状況です。もちろん本部の偕生園の管理職の方には、職員から人を増やしてほしいということは言っていますが、一向に改善されない状況があります。
村の中には、偕生園に通ったほうがよい高齢者が、お風呂やリハビリも来られたらいいのにと思う方もた
くさんいらっしゃいます。でもこの状況だと、利用者を増やすことも限界だと感じます。ぜひ村の唯一の介護施設、小規模多機能またホーム、地域密着型通所介護施設なので、村からもぜひ偕生園に強く要望をお願いしていただけないかと思って質問を出させていただきます。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。先ほどまず人員不足についてという質問に対しまして、うちの住民課長のほうから、話がありましたとおり、課長は偕生園運営推進会議の委員でありまして、その委員の会議の中で、人員不足だという話が出ているということは、話として聞いていると。その情報も今回の一般質問を受けて、私のほうでもお話を聞かせていただきました。しかしながら本村の高齢者福祉等々につきましては、非常に重要な政策の一つではあるというふうに考えておりますし、またそうでなければいけないと思っているんですが、ここからの話なんですけれども、ただこの本件に関しましては、又吉議員がおっしゃる中で本部のほうにも話をしているがという前提はあろうかとは思いますけれども、この本件につきましては、社会福祉法人偕生園のまず経営的側面というのが、まずあるかと思っております。人員を増やしてほしいということに対して、
なぜ増やさないのか。そこはそういったところ、あるいは必要な人数はどうなのかというのは、私たち行政がなかなか分からない部分もございますし、根本的に経営的な側面があるというふうに考えておりますので、私としてはこの組織が、あるいはこの社会福祉法人がしっかりと私たちにそのような見解を示していない状
況の中で、私たちとしてはこの件に関してはなかなかコメントがしづらいという状況にあることは、ぜひ御理解をいただきたいというふうに思っております。これが今の質問に対する答えでございます。

― 36 ―

○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
以前は職員はプラス２からプラス３いたんです。今実際にこういう状況、経営的なことと言われると私は分かりません。ただ唯一の偕生園がもし一人でも退職者が出た場合、本当に大変な状態になるということは、村の高齢者福祉に関してもすごく打撃になると思います。せっかく今まで頑張って偕生園も誘致し頑張って、
高齢者福祉として政策としてやってこられて、村の補助金も入っております。そういう中で、ぜひ村としてお願いする。その偕生園の本部にお願いするということはできないのでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
これはもう繰り返しになるようで大変申し訳ないんですが、まずは社会福祉法人偕生園がどのような経営をしているのか。どういう形で座間味村に対して運用していて、例えば今の人数で本部としてどういう見解を持っているかというのも私たちは知るすべが今のところございません。そういった中で、私たちが行政として、いきなり人員が不足しているらしいから、人員を増やしてくれませんかというのは、いわゆる経営に対する私たちが介入になってしまうんじゃないかと思っております。お互いのこの先ほど課長が入っている
運営会議の中から議論が出てきて、そしてあちら側の経営陣も含めていろいろな話をする中で、いろいろな
例えば財政面であったりとか、人的な面であったりとか、そういったのを側面的に行政としてこういうことでお手伝いしていただけませんかという話が出れば話は別なんですが、私たちのほうから今の状況でいきな
り「増員をしてください」というふうなことを言うのは、ちょっと筋が違うというふうに私は思っているんです。もちろん、あちらの理事長は全く知らない人でもありませんので、いろいろな議論をすることはいいとは思いますが。こういった公的な場所で「分かりました。じゃあ私のほうから増員をするように」という話をしてしまうと、やはりおかしくなると思います。増員するにしてもじゃあ何名必要なんですか、必要であればですね。というのも含めて、いろんなことを整理しながら話をしていくべきであって、こういうこの場で私は議論する内容ではないと。例えばそういった話があったのでぜひとも協力していただきたいということであれば、私のほうからもいろいろなお手伝いができるのかいろいろと考えさせていただきたい。ある
いは行政としても頑張っていきたいというお話もできるんですが、経営側の話もない、そういう状況の中で確かに現場として困っているという話は間接的にはお伺いしておりますけれども、それを私たちから先方の経営陣に対して、「こうしてくれ、ああしてくれ」というのは、なかなか話としてはしづらいというのが私の本音でございます。議論をするのは全然かまわないと思いますけれども、その状況を踏まえながら、私た
ちは高齢者福祉に対して、行政としてできることをしっかりとお手伝いをしていく。現状を把握しながらやっていくというのが、私の今のスタンスでございます。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今の話を聞くと、村長は偕生園に関して、こういう場に出したこともなしということで考えて。それとも村民の代表の議員から、こういうお話がありましたということで、相手の偕生園のほうにお口添えというか、そういう提案はできないということですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。

― 37 ―

○ 村長（宮里 哲）
一般質問として出ておりますので、お話としては、あるいは意見としては拝聴させていただいております。
ただそれに対して具体的な答えが出せませんよということでございます。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ぜひ偕生園ががたがたとなってしまうと、やはり高齢者福祉に影響することでありますので、今答えが出なくても、そういうことがあったということで、そういう状況だということで、経営者のほうに言っていた
だきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
これはやはり組織の中でまず話が出るべきであると私は思っているんです。確かに議員の先生方からそういう話があったというのを言ってもいいと思いますが、そのときに組織としてどういう対応をするか。まずはボトマップというような仕組みが私は大切だと思っておりまして、私たちのほうから行政というのは補助金を流している部分もございますので、補助金を出させていただいている部分もございますので、間違って高圧的に受け取られても私は困ると思っております。対等な形でお仕事をしていただいて、私たちとしてはお願いするところはお願いしますし、契約をしている部分があれば対等な形でお仕事をさせていただいている。そういったところの中で議論はさせていただきますが、この件に関しては、ぜひまず組織の中から、組織というのは偕生園の皆さん、話をしているというんですが、これからもそういう話をしていただきながら、
私たちはあくまでも対等な立場でいろいろな話をさせていただきたいと思っています。ですので、例えば先ほど又吉議員からあったように「人員を増やしてくれ」というためには、それなりの根拠も必要ですし、そういったことを私たちが経営の中で例えば人員を増やしてくれという、例えばの話をさせていただきますけ
れども、じゃあ沖縄本島の偕生園会、本部自体がどういうふうなことになっているのかも分かりませんので、
例えばあちら側も大変なので、その中で一生懸命やっているということもあるかもしれません。いろんなことが想定されますから、まずはやはり私たちがそこに対して経営介入するというのは、なかなか難しいのではないかというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
経営介入じゃなくて、お願いをしてほしいということなんですけれども。駄目ですか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
じゃあ村のほうからは言えないということで理解しておきます。

― 38 ―

次に現在の介護登録ヘルパーも高齢化しています。世代交代で次に担ってくださる方を育成することも結の会でもいつも出ている問題です。答えは決まって「募集しても人がこない」とかということなんですが、何か村に名案、進展、計画、兆しがあるのか。福祉の専門として副村長、お願いできますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
私も結の会の会員でありまして、人材不足はずっと考えております。先ほど村長が申し上げましたように、人材不足に関しましては、一義的にはやはり事業者が主体となると思いますが、離島の特殊性を鑑みながら、介護職員のスキルアップ研修や介護従事者の資格取得に対する助成は検討していく余地があるかと思っております。役場主体の介護初任者研修に関しましては望むところではありますが、希望者の人数を踏まえ検討していきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
じゃあ今後、そういう計画をお持ちであるということは、とてもよかったと思っています。
次に、高齢者福祉計画についてお伺いいたします。国の政策では、少子化対策とかということで子供たち、
子育て中の親に対しての手厚い政策が目立っております。しかしその反面、年金生活者、高齢者にとってはかなり厳しいものだと感じます。国民年金を満額払っている方でも介護保険とか、いろいろ引かれて月６万円もいかない生活費、それ以上に満額支給でない方もたくさんいます。月四、五万円の年金生活という方も少ないとはいえません。企業年金や公務員年金のある方はまだいいのですが、国民年金のみで貯蓄もなく生活されている方は、生活保護をもらったほうが医療費やら様々な免除があり、そのほうがいいというニュースもやっています。戦後頑張ってきた高齢者、この物価高においてもさらに厳しくなっています。働くにも体力限界もあり、老老介護や食生活、住環境、そして介護が必要になったとき、施設になかなか入れない。
入居費の問題も起きます。日々の生活に本当に逼迫している話も聞きます。
そんな中で座間味村の第８期高齢者福祉計画が今年見直しの期間で、来年度新しくでき上がろうとしています。これです。私も初めて読ませていただきました。とても分かりやすくていいと思いました。ただこの中で村独自の政策として、できることはないかなと、そんなことを考えていますか。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
お答えいたします。村独自の福祉サービスは、今のところ考えてはおりませんが、計画を策定するに当たって、委員の皆さんや委託先の事業者のほうと、どんな計画をしたらいいか。また検討していきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
現在、村内航路、バス、７５歳以上の無料化をやっています。また一部医療でも定期的に通院する場合、面倒な手続が必要ですが、村の定期船の一部補助もやっています。はたして現在、その制度を使っている方が何人ぐらいいるのでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）― 39 ―

石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
何へ利用されているかは今、把握はしておりません。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
私が考えるには、それほど財政には７５歳以上の無料化、阿嘉から慶留間から座間味に通うとか。そうい
うのはあまり財政的には影響はないし、使っている方も少ないのかなというふうに思います。行政の役割として離島という特殊な環境の負の部分をなくすためには、送迎交通の負担軽減はできると思います。高齢者に対してはできると思います。その枠をもっと広げて、例えばほかの自治体もやっているところはありますが、例えば東京都では高齢者に都営バスや都営地下鉄の１年間乗り放題の無料のパス券を買っていただくんです。それが年に一回、幾らかは忘れたんですけれども、自分の母が使っていたので、購入してそのパス券があったら、都営バス、都営地下鉄は乗り放題で、病院やお買い物、高齢者はたくさん使っています。離島というハンディキャップもある本村です。高齢者になると余計に病院通いが多くなります。眼科、整形外科、歯科など行きたくても行けない。我慢して悪くなることもあります。そんなハンディを少しでも少なくするために、実施してみたらよいと提案します。バスも船もですが満席以外。でも燃料費や人件費はかかっています。しかし空いている席があります。空気を運ぶより高齢者が気軽に乗れる、那覇に行ける。病院に行ける。元気になれる、おしゃれになれるかもしれない。元気な高齢者が増えるかもしれない。そういった思い
切った政策、村ならではの村営の船だからできることを提案したいと思います。いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
御提案ありがとうございます。公共交通バスに関しましては、７５歳以上の後期高齢者を対象としていますが、年齢を引き下げる場合、利用状況を確認しながら、主管課や財政等を検討してまいりたいと思います。
船舶運賃につきましては、村内で治療ができない通院、入院に係る船舶運賃８割補助があります。また宿泊費の補助もありますので、まずは住民課に御相談ください。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）補助を一回使ったことがあるんですけれども、とても面倒くさい手続が必要で、領収書から何から後から精算ということでありました。もうちょっとこうお年寄りが簡単に使えるようなシステムがあれば使いやす
いのかなと。実際に今、それは何人ぐらいが使っていますか。船舶補助の医療補助は。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
高齢者の方は少ないんですけれども、約１０名ほどが使っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
高齢者だとやはり、そういう手続をするのにとても面倒くさいから、分からないからやっていないんじゃ― 40 ―

ないかと思います。もうちょっと高齢者が気軽に船に乗れて那覇に行けたらいいなという希望があります。
それとあと、畑で取れた野菜を売る市場をつくるとか。何か高齢者が社会参加できるようなシステム、そういう先ほども駐車場の見回りのときに、シルバー人材とか言ったんですけれども、そういう簡単にできる
ようなお仕事があったら、収入にもなりますしいいのかなと思っています。いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
御提案はしっかりと拝聴させていただきまして、これは行政だけでできるものでもございませんし、社会福祉協議会等々とも含めて何ができるのか。ただ煩わしい手続かもしれませんが、これまでの行政手続からすると、致し方ない部分があるということは御理解いただきたいと思います。もちろん改善はしませんということではなくて、こういったところも含めて、私たちは過去にもいろいろと事件もありました。そういったところも含めて、議員の先生方からお叱りを受けながら、社会的な批判も受けながら、少しずつ日々業務改善をさせていただいているところでございますので、煩わしいのかもしれませんが、でも結果として住民の皆さん、あるいは高齢者の皆さん、障がい者の皆さんが生活がしやすい村づくりにしていこうという気持
ちは一緒でございますので、その中で私たちに何ができるのかしっかりと検討してまいりたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ありがとうございます。高齢者にも優しい村づくり、よろしくお願いいたします。
次の質問に移ります。先ほどの高齢者福祉計画にも関係するんですが、パブリックコメントについてお伺
いいたします。去る６月の定例会でも一般質問の中にも出しましたが、第５次総合計画を策定した際には、計画を作成するに当たりパブリックコメントを出して、幅広く住民の意向にも耳を傾け行政と住民が協働の村づくりのために計画を策定するということでパブリックコメントの在り方は、そのような理解でよろしいでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
はい、そのとおりでございます。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
では今まで、本村では幅広く住民の意見を聞くパブリックコメントは何回ありましたか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
近年のパブリックコメントにおきましては、私が今把握している限り今回の防災計画、また第５次総合計
画、その以前についてはやっているとは思いますが、どれをやったかというのは、今、私の記憶にはございません。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。

― 41 ―

○ １番（又吉文江議員）
私はこのパブリックコメントはとても大事だと思います。行政に住民が目を向ける第一歩として、選挙以外意見を述べられる唯一の方法でもあると思います。住民と行政が一緒になって進めるよい村づくりを目指したい。そのためにはとても必要なことだと思っています。それで私はパブリックコメントを今まで何回やったのかと、今回は防災の件で公示期間を１３日間として大変短かかったんです。それもホームページを見たら載っていたんですけれども、掲示板とか村のおたよりには全く載っていなかった。ホームページを見なければ分からない。ホームページを見て初めて分かったときには２日前でした。そういう公示の仕方とか、とても問題があるんじゃないかと。調べるとやはり１か月以上は告示期間は持ったほうがいいということも載っています。村民としてもやはり何かどういうことを計画するのかが分かったら、そのときに意見がある
人がいますよね。例えば今回の老人福祉計画にしても、６５歳以上の方にはアンケートを取ると、その他は何もない。でもいつかは６５歳になります。３年後にはなる人もいるし、だから幅広く住民の意見を聞くには、こういう計画があるときにはぜひパブリックコメントを募集して、そして住民の意見も伺ったほうが、
今後行政としてやりやすいのではないでしょうか、いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
又吉議員のおっしゃるとおりでございます。今回の地域防災計画の策定に際し、公募方法についてはホームページ、役場の窓口にて実施させてもらいました。しかしながら今御指摘のとおり、広く周知するといった点では、各字区の掲示板等にも掲示すべきだったとつくづく反省しております。周知方法をこれから検討し、より幅広い村民の方々へ情報が行き渡るよう努めていきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
期間としてはどうでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
期間につきましても、今回２週間とさせていただきました。御意見を参考に期間の妥当性についても、これから協議していきたいと思います。明確な規定は定められませんが、他市町村の状況調査の結果、２０日
から３０日が基本的な期間として上げられております。それと比較した際に公募期間は私たちの２週間というのは短かかったのかと、この辺も改善すべきだと考えております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
国のパブリックコメントだと１か月以上ということになっています。期間はできるだけ長くしたほうがいいのかと。周知するまでにその情報、そういうことがあるという情報を確認するまでに時間がかかるし、行政はそれは自分が出しているから分かるんですけれども、住民はそれはいつ出すのかとか、そういう計画があるのかすら分からないので、やはり考える時間等が必要だと思うので、ぜひ１か月以上してほしいと思います。
○ 議長（宮平喜文）― 42 ―

松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
先ほども申し上げましたように、１か月以上とは言い切れませんが、他市町村の状況が２０日から３０日程度と考えています。国が１か月以上出しているということもありますが、その自治体によっては人口規模
等いろんなことがありますので、果たしてその１か月以上なのかというのは、少しこちらも検討させていた
だきたいと思います。今お話したように２週間ではなく、極力長く私たちの仕事には期限がありますので、できるだけ長く持てるような環境づくりはしていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ぜひ住民の意見を吸い上げる。そしてあとまた意見が出たものを、公表するということも考えていますか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
今回の防災計画に関してもパブリックコメントの意見結果については、ホームページで開示する予定となっております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ぜひその開示をしていただいたら、書いた側も書いてよかったというふうに思うと思います。本当にこの防災計画のときも商工会の女性部からも防災計画について、ちょうどお話が私のところにあったときに、この情報が分かって本当に１３日間の開示期間で、気がついたのが２日前というような状態もありましたので、ぜひ告示のほうももし前もって分かるんだったら、村のおたよりにも載せる。いろんな面で公示していただ
きたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
冒頭でも申し上げましたように、周知に関しては深く反省しております。次回からは、又吉議員のほうから今御指摘のあったように、幅広く周知ができたらと思いますので、今後ともよろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
以上で私の質問は終わりたいと思います。ありがとうございました。
○ 議長（宮平喜文）
これで又吉文江議員の一般質問を終わります。
続きまして、６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
よろしくお願いします。時間が押し気味なので、速やかに進めていきたいと思います。
通告書に沿って１点目、モリとか、やすの島内持ち込みについて。約１５年ぐらい前ですか。テレビの番組で無人島で生活する企画がありました。あるお笑いタレントがモリとかやすを使って、魚や甲殻類を捕っ― 43 ―

てそれを食べて無人島で数日過ごすという番組でした。おもしろい番組でした。御存じの方もいらっしゃると思いますけれども、「とったどー」でおなじみの番組です。それから全国の一般の人たちも、その「とったどー」に興味を持ちだして漁業権なども知らずに真似してモリでこの魚が甲殻類を捕って、ときには地元の漁師さんともトラブルがあったと聞いています。もちろん番組のほうでは、ちゃんと許可を取って撮影はされていたようですけれども、やはりその頃から当村でも堂々とモリややすを持って港を歩いている観光客を見かけるようになりました。当時私は漁港の準組合員でもあったので、持っている人を見かけたら事情を説明して、モリを預かってその後にこの人たちが今後必要であれば、島からの帰りがけに当時は観光案内所、そこに取りにいくようにとお願いもしたことがあります。ときには島のストアで購入されている方もいて、未使用なら非常にお店の方には悪いと思いながら、迷惑な話ですけれども、返品を勧めたこともあります。
話を聞いて「返してきた」と言ってくれる若いお兄さんたちも結構いたんですけれども、恐らく那覇事務所
とか、フェリーでも一時預かりはあったような記憶があります。まずは当時からどのような対策を取っていたか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。現在、乗船前のチェック体制なんですけれども、乗船時においては船内では危険物として取り扱っておりますので、一時預かりを行っておりますが、下船時には所有者へ返しているという報告を受けております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
いやいや。どのような対策を取ったかを聞いているんです。フェリーに乗る前に。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
大変失礼しました。船長からの聞き取りによりますと、以前までは乗船前にモリを預かって、その方々が例えば島から戻ったときに、船舶事務所で返していたという話だったんですけれども、それがまた昨日に確認したところ、先ほど述べたように、乗るときは一時預かり、船舶ではそういったモリ類等は危険物というふうにみなしますので、預かるんですけれども、下船時には本人へお返ししているということです。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
ただ島に持ち込まれているということは、どうにかくぐり抜けられたということですので、チェックが行き届いていなかった可能性はあります。そこは理解できます。
恐らく車両に直接、積み込んだり、釣り具を入れるロッドケース、そういうのに隠していることも想定されますが出航前ですから、フェリーに時間もないですし、船員の手もあかない状態だと思いますので、かといってそのまま同じ状態ですと、また繰り返される可能性があります。この行為は、漁業権侵害また銃刀法違反にもなる可能性がありますので、それを段々知ってきたのか、最近はほとんど見かけなくなったんです
けれども、ところがそんなことも忘れかけていた今年の９月の後半に、阿真キャンプ場で３家族の団体がキャンプをして、そのキャンプ場を利用していました。その中にはもちろん子供たちもいて、その中のお父― 44 ―

さんと思われる男性の数人が、夕方に阿真ビーチで堂々とモリらしきものを持って海に入ろうとしました。
それを見かけたライフセーバーが「危険なので御遠慮ください」と丁重に注意したところ、威圧的な感じで逆ギレされたそうです。皆さんも想像したら、恐ろしいですよね。モリを持った男性数人が威圧的な言い方、
誰でも何も言えなくなりますよ、これは。これは絶対にあってはならないことだと思いますので、その後にこのライフセーバーは、阿真地区のある方に相談して、直接キャンプ場キャンプサイトに行ったそうです。
そのときには、お父さんたちはいなくて、お母さんが数人いたみたいなんですけれども、そのときに木に立てかけられていたモリらしきものを、少なくても七、八本あったそうです。そこには前日の夜食べたのか、朝食べたのか分からないんですけれども、食べたであろう魚の骨とかが散乱されていて、すごくショックを受けたと聞いております。
その翌日、私はその日に連絡を聞いていたんですけれども、翌日見に行きました。管理棟の男性職員が私が行く前に話をして、なだめていたので、逆にそこはそのまま様子を見てほしいということで、私のほうの接触はやめたんですけれども、その後もモリの使用があったかは確認は取れていません、私のほうでは。この案件について、課長のほうで把握なされているかお伺いします。また把握していったらどのような対処をしたか、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
この件につきましては、報告を受けております。そしてライフセーバーが注意しても指示に従わないケースがあるということですから、キャンプ場内の管理棟に禁止事項の貼り紙を今、貼って対応しているところ
でございます。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
この団体客については、正確な情報かは断言できないんですけれども、渡嘉敷でも同じようなことをしてトラブルになっていたそうです。そこでどうにかかいくぐれる当村に来島するようになったそうです。それが今年１回目ではないらしいです。それは正確かどうか分からないです。この情報はですね。ちょっと私なりに調べてみたんですけれども、添付にある資料１のほうは、県の農林水産部水産課のほうの４番、これは発射装置がついていないやすです。三つまたの。その右横にはボンベしょって水中銃持っています。これは完全に禁止です。下のほうに赤字であります「発射装置とみなされず遊漁者の使用を制限しないこととしています」と書いています。その下にはゴム、バネなどを利用して、発射する構造の漁具については、遊漁者の使用を認めていません。これ水中銃とかのことです。ゴムがついているモリのことです。その横の資料２、
これは慶良間地域エコツーリズム推進全体構想ガイドライン、これは平成２０年制定の渡嘉敷、座間味村、両村のガイドラインです。これも下のほうだけ漁業権に抵触しますので、サザエやシャコガイの採取、モリなどを使用した魚、エビ類の採取は禁止です。その下、これは渡嘉敷村漁港、これも下のほうに「やすやハリは、旅行者の島内への持ち込みは御遠慮お願いします。来島、乗船の際には注意。なお、村の遊泳地区や、集落内で持って歩くことは条例で禁止されています」とあります。もう１枚、Ａ４の資料４です。これは渡嘉敷の観光協会のルールブックです。これも今、赤く丸されているところ、魚が刺さっています。ここの下の字、ちょっと見えないので下に書いていますけれども、「けがをしたり、自然をきずつけたりするおそれがあるため、モリ、やすを水中で使用することは絶対にしないでください。また島内に持ち込むことも禁止です」というふうにあります。座間味村は、くじらの里ふれあい広場の条例、第６条、第９条、第１０条に― 45 ―

大まかな記載があります。あと船舶運航事業条例のほうには、特に記載はありませんでした。
このように、沖縄県の規則では「発射装置がついていなければ使用可能」とあります。ちなみにこれは都道府県でそれぞれの規則があって、発射装置があってもなくても使用禁止の都道府県があります。ですけれども、警察のほうでは銃刀法違反にもなる可能性があるとして、そこの両者の矛盾したところが何だか
ちょっとモヤモヤしているところですけれども、いずれにしても村で使用禁止の条例を制定しても、この沖
縄県の漁業調整規則を超えた効力はないと、問い合わせたところ、水産課の担当に直接言われました。さっきその添付資料、お隣の渡嘉敷村ではこの慶良間エコツーと渡嘉敷漁港、あと観光協会、あと添付資料に記載していなかったんですけれども、後で探してみたら、渡嘉敷村の青少年旅行村施設管理条例の第５条で、課長これメモしていたほうがいいですね。青少年旅行村施設管理条例の第５条、これで「村長は、旅行施設の保全又は使用者並びその他の者の危険防止のため為、必要があると認めたときは、使用者に対して退村若
しくは使用を制限し、又は禁止することができる。」とあります。なので渡嘉敷村はこのエコツーと漁協と観光協会とこの条例で４か所で注意喚起、制限をうたっています。当村でも先ほど資料にあったようにくじらの里広場施設の設置及び管理に関する条例の第６条、第９条、第１０条に大まかな記載があるんですけれ
ども、これはあくまでもくじらの里ふれあい広場の施設内の条例でしたので、村全体の条例を具体的に策定する必要があると思います。先ほども申し上げたんですけれども、この県の漁業調整規則を超えた条例は制定できませんので、使用制限ではなくて、島内持ち込みの制限の条例を策定してはいかがでしょうか。見解
を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
条例につきましては、関係機関と連携を図りながら、前向きに検討してまいりたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
この案件については、人を傷つけて大きな犯罪にもつながりますので、早急に対策、対応をお願いします。
続きまして２点目、これも継続なんですけれども、まずはイノシシについて。ここのところすっかり目撃情報も減ったと思って少し安心していたところ、数か月前から座間味の集落内で目撃情報が急に増えだして、人への被害が心配でしたけれども、そのときに特に何も問題はなかったのか。あとなぜこれまでは集落で出没、あまり聞いたことがないのに。なんというか、何かしら原因があるのか。ほかの地域の事例などから、分かる範囲内で構いませんので伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えいたします。９月頃から集落内や学校、畑等で目撃されたイノシシですが、これは１１月１９日に捕獲したところ、それ以降は目撃情報はありません。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
そうですね。最近また目撃情報はなかったんですけれども、一番イノシシに聞けば一番早いかもしれない
けれども、なぜこんな人がいる集落に来たかというのは、何か想定できますか。

― 46 ―

○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
これは想定ですけれども、このイノシシ１頭だけなんです。この集落内でうろうろしていたあっちこっちで目撃されていたので、同じものか違うものか、よく分かってはいなかったんですが、最終的にこの１頭を捕獲した後に、目撃情報がパタっとなくなっています。それで多分この１頭だったと思うんですけれども、多分座間味村内でイノシシの捕獲、さらに捕獲しています、年度内に捕獲しています。この中で１頭だけなんです集落内をうろうろしていたのは。ということは、多分このイノシシ１頭が異常だったと考えられます。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
どこかの地域にもいそうなわんぱくなイノシシだったんでしょうね。最近の駆除の状況、数字が分かれば伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えいたします。沖縄県による令和５年度指定管理鳥獣捕獲事業により、座間味島で実績があります。
７月に３０頭、９月に５頭、１０月に１１頭、１１月に１６頭、合計６２頭を捕獲しております。同じ事業を阿嘉島でも行っておりますが、阿嘉島の捕獲実績はございません。村民にも許可を出して捕獲していただ
いております。その捕獲状況は７月に５頭捕獲したという報告を受けております。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。引き続き対応をよろしくお願いします。
次に５年ぐらいになりますかね、古座間味ビーチのサンゴの保全で遊泳エリアを制限していますけれども、回復状況、どんな感じか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。ライフガードに確認したところ、昨年から見て、目に見える範囲内で大きな被害を受けている箇所はないと認識しているとの報告を受けております。近年を比較しての状況の変化については写真等
での記録はできていないので、感覚的にはなるが順調に回復していると考えると、報告を受けております。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
じゃあもう少し継続して復活できているといいと思います。
私からは以上ですけれども、皆さん温暖化、温度の気温の差が激しいので、風邪を引かずに体調を整えて、いい正月を迎えられればと思います。私からは以上です。
○ 議長（宮平喜文）
これで一般質問を終わります。

― 47 ―

日程第６．議案第５０号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村一般会計補正予算（第７号））
から、議案第７５号 令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてまでの提出議案の一括説明を求めます。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
村長、一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
それではよろしくお願いいたします。では議案第５０号から本日は議案第７５号までまとめて説明をさせていただきます。あと申し遅れましたが、せんだって行われた全員協議会の中で議案についての詳細は説明をさせていただいておりますので、詳細の説明は省略して議案の説明とさせていただきます。
議案第５０号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

座間味村告示第２０号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
令和５年度座間味村一般会計補正予算第７号（別紙）【専決処分理由】
座間味村学校給食共同調理場の空調が故障したことに伴い室温の管理ができず衛生面に問題が生じる可能性があることから新たな空調を設置するため等の予算の補正が必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
令和５年１０月２０日
座間味村長 宮 里

― 48 ―

哲令和５年度座間味村一般会計補正予算（第７号）
令和５年度座間味村一般会計の補正予算（第７号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，８２０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１，７１０，４０９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１０月２０日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

17 繰

項

入

金
２ 基
歳

入

合

金

繰

入

金

計

補正前の額

補 正 額

54,5402,820

57,36024,731

2,820

27,551

1,707,589

2,820

1,710,409

歳 出

２ 総

項

務

林

水

産

務

補 正 額

441,693209

441,902

工管理

395,009209

395,218

50,698427

51,125

13,259427

13,686

154,475

304

154,779

154,475

304

154,779

359,5361,880

361,416

費120,270386

120,656

費

54,071599

54,670

費131,521895

132,416

1,707,589

2,820

1,710,409

費

費
３ 水

産

業

費

費
１ 商

10 教

補正前の額

費
１ 総

７ 商

計

（単位：千円）
款

６ 農

哲

育

工

費

費
１ 教

育

２ 小
６ 保
歳

出

合

総

学
健

務
校

体

育

計

― 49 ―

計議案第５１号
専決処分の承認について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

座間味村告示第２１号
専 決 処 分 書
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算第３号（別紙）【専決処分理由】
令和４年度決算に伴う消費税申告額が確定したことに伴い、見込んでいた税額より大幅に増額となったことから予算の補正が必要となったが、議会を招集する時間的余裕がないことから専決処分をする。
令和５年１０月２０日
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村航路事業特別会計補整予算（第３号）
令和５年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２１，９６０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９４７，５８５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１０月２０日提出
座間味村長 宮 里

― 50 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 基

金

項

繰

入

補 正 額

0

21,96021,960021,96021,960925,625

21,960947,585

金
１ 基

歳

補正前の額

入

合

金

繰

入

金

計

歳 出

計

（単位：千円）
款

４ 事

業

項
税

補 正 額

5,024

21,96026,984

5,024

21,96026,984

925,625

21,960947,585

費
１ 営

歳

補正前の額

出

合

業

外

費

用

計

計

議案第５２号
座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村森林体験交流促進
施設の設置及び管理に関する条例（令和２年条例第１１号）の一部を改正について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日
座間味村長 宮 里哲

提案理由
施設の利用を円滑に行うため、条文の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第１３号
座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例（令和２年座間味村条例第１１号）の一部を
次のように改正する。
第１０条第１項に次のただし書を加える。
ただし、村長が特に必要と認めた場合は、この限りでない。
第１２条第１項中「施設の利用料金の額は、別表第２に掲げる額の範囲内で指定管理者が村長の承認を得て定めた額とする。」を「利用者は、別表第２に掲げる額の利用料金を毎月１５日までに納付しなければな― 51 ―

らない。」に改め、同項に次のただし書を加える。
ただし、その月の利用期間は１箇月に満たないときは、その月の利用料金の日割計算による。
第１２条第２項中「別表第２に掲げるもの以外のものに係る利用料金は、指定管理者が村長の承認を得て定める。」を「利用者は、第１９条に規定する手続を経ないで立ち退いたときは村長が明渡しの日を認定し、その日までの利用料金を徴収する。」に改める。
第１９条を第２０条とし、第１８条の次に次の１条を加える。
（施設利用期間の満了）第１９条 利用者が利用期間を満了しようとするときは、日前１０日までに村長に届け出なければならない。
２ 前項の規定により届出がされた場合には、利用者は再利用に支障がないよう清掃、原状に回復し、退去予定日の前日までに係の検査を受けなければならない。
別表第２中「管理棟月額」を「
管理棟 ２区画

月額 １区画

３０，５６０円」に改め、「１ 管理棟は、１月の利用料金は、３０，５６０円とする。」及び「２ その他の施設利用
料金は、村長の定める額とする。」を削る。
附 則 この条例は、公布の日から施行する。
議案第５３号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例（平成１５年条例第１３号）の一部を改正について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日
座間味村長 宮 里哲

提案理由
施設の利用を円滑に行うためには、条例を改正する必要がある。また、阿佐公園は取り壊されていることから削除する。
これが、本議案を提案する理由である。

― 52 ―

条例第１４号
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例（平成１５年座間味村条例第１３号）の一部を次のように改正する。
第７条の見出し中「利用」を「使用期間」に、「休止又は廃止」を「満了」に改め、同条中「その許可を廃止又は休止」を「使用期間を満了」に改め、同条に次の１項を加える。
２ 前項の規定により届出がされた場合には、使用者は再使用に支障がないよう清掃、原状に回復し、退去予定日の前日までに係の検査を受けなければならない。
第９条第１項に次のただし書を加える。
ただし、村長が特に必要と認めた場合は、この限りでない。
第１０条第１項中「使用料を」「その月分の使用料を毎月１５日までに」に改め、同項に次のただし書を加える。
ただし、その月の使用期間が１月に満たないときは、その月の使用料は、日割計算による。
第１０条中第２項を削り、第３項を第２項とし、同条に次の１項を加える。
３ 使用者は、第７条に規定する手続を経ないで立ち退いたときは村長が明渡しの日を認定し、その日までの使用料を徴収する。
別表第１阿佐公園（東屋）の項を削る。
別表第２中「売店

年額

２４４，４５０円」を「
阿嘉ニシハマビーチ公園 売店施設 ２区画

月額 １区画

２０，３７０円」に改め、同表行商その他これに類する行為の項、業として写真撮影をするものの項、業として映画を撮影するものの項、興行、出店、その他これに類する営業行為の項及び競技会、集会、展示会その他これに類する行為をする場合の部を削る。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。

― 53 ―

議案第５４号
座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法などの一部を改正する法律（令和５年法律第３１号）及び全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法などの一部を改正する法律の一部の改正に伴う関係政令の整備に関する政令（令和５年政令第２４３号）の公布に伴い、地方自治法（昭和２２年
法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村国民健康保険税条例の一部を改正について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
国民健康保険税について令和６年１月１日より上記政令の公布に伴い、出産予定の国民健康被保険者の産前産後の国民健康保険税の減額措置がなされることとなった。それに伴い本税条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第１５号
座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
座間味村国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
第２３条に次の１項を加える。
３ 国民健康保険税の納税義務者の世帯に地方税法施行令第５６条の８９第４項に規定する出産被保険者（以下「出産被保険者」という。）が属する場合における当該納税義務者に対して課する所得割額及び被保険者均等割額（第１項に規定する金額を減額するものとした場合にあっては、その減額後の被保険者均等割額）は、当該所得割額及び被保険者均等割額から、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める額を減額して得た額とする。
（１）国民健康保険の出産被保険者に係る基礎課税額の所得割額当該出産被保険者につき第３条の規定により算定した所得割額の１２分の１の額に、当該出産被保険者の出産の予定日（地方税法施行規則第２４条の３０の５に定める場合には、出産の日。以下同じ。）の属する月（以下「出産予定月」という。）の前月（多胎妊娠の場合には、３月前）から出産予定月の翌々月までの期間（以下「産前産後期間」という。）のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額（２）国民健康保険の出産被保険者に係る基礎課税額の被保険者均等割額当該出産被保険者につき第５条の規定により算定した被保険者均等割額（第１項に規定する金額を減額するものとした場合にあっては、
その減額後の被保険者均等割額）の１２分の１の額に、当該出産被保険者の産前産後期間のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額― 54 ―

（３）国民健康保険の出産被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の所得割額当該出産被保険者につき第６条の規定により算定した所得割額の１２分の１の額に、当該出産被保険者の産前産後期間のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額（４）国民健康保険の出産被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額当該出産被保険者につき第７条の２の規定により算出した被保険者均等割額（第１項に規定する金額を減額するものとした場合にあっては、その減額後の被保険者均等割額）の１２分の１の額に、当該出産被保険者の産前産後期間のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額（５）国民健康保険の出産被保険者に係る介護納付金課税額の所得割額当該出産被保険者につき第８条の規定により算定した所得割額の１２分の１の額に、当該出産被保険者の産前産後期間のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額（６）国民健康保険の出産被保険者に係る介護納付金課税額の被保険者均等割額当該出産被保険者につき第９条の２の規定により算定した被保険者均等割額（第１項に規定する金額を減額するものとした場合にあっては、その減額後の被保険者均等割額）の１２分の１の額に、当該出産被保険者の産前産後期間のうち当該年度に属する月数を乗じて得た額
第２４条の２の次に次の１条を加える。
（出産被保険者に係る届出）第２４条の３ 国民健康保険税の納税義務者は、出産被保険者が世帯に属する場合には、次に掲げる事項を記載した届書を村長に提出しなければならない。
（１）納税義務者の氏名、住所、生年月日及び個人番号（行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律第２条第５項に規定する個人番号をいう。以下同じ。）（２）出産被保険者の氏名、住所、生年月日及び個人番号（３）出産の予定日（４）単胎妊娠又は多胎妊娠の別（５）その他村長が必要と認める事項
２ 前項の届出の提出に当たり、当該納税義務者は、次に掲げる書類を添えなければならない。
（１）出産の予定日を明らかにすることができる書類（２）多胎妊娠の場合には、その旨を明らかにすることができる書類（３）出産後に前項に規定する届出を行う場合には、出産した被保険者と当該出産に係る子との身分関係を明らかにすることができる書類
３ 第１項の規定による届出は、出産被保険者の出産の予定日の６月前から行うことができる。
４ 第１項の規定にかかわらず、村長が、当該出産被保険者について同項各号に掲げる事項及び第２項各号に掲げる書類において明らかにすべき事項を確認することができる場合は、第１項の規定による届出を省略させることができる。
附則に次の２項を加える。
（施行期日）
１７ この条例は令和６年１月１日から施行する。
（経過措置）
１８ この条例による改正後の第２３条第３項及び第２４条第３項の規定は令和５年１１月１日以降の年度― 55 ―

分の保険税について適用し、令和５年１０月３１日以前の保険税については、なお従前による。
議案第５５号
座間味村監査委員条例の一部を改正する条例について
座間味村監査委員条例（昭和４７年座間味村条例第３３号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村簡易水道事業、座間味村下水道事業、座間味村船舶事業について令和６年４月１日から地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号）の財務規定適用に伴い、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第１６号
座間味村監査委員条例の一部を改正する条例について
座間味村監査委員条例の一部を改正する条例（昭和４７年座間味村条例第３３号）の一部を次のように改正する。
第３条中「第２４３条の２第３項」を「第２４３条の２の８第３項（地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号）第３４条において準用する場合を含む）。」に改める。
第７条中「第２３３条第２項」の次に「又は地方公営企業法第３０条第２項」を加える。
第９条中「第２３５条の２第２項」の次に「又は地方公営企業法第２７条の２第１項」を加え、「指定金融機関」を「指定金融機関等」に改める。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第５６号
座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村船舶事業の設置等― 56 ―

に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
船舶事業について令和６年４月より地方公営企業法の財務規定を適用し、公営企業会計を導入することに関し必要な事項を定める必要があるため。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第１７号
座間味村船舶事業の設置等に関する条例（船舶事業の設置）第１条 航路の強化により村民の福祉を増進し、産業、経済及び文化の発展を促進するため、一般の交通利便を図り、旅客及び物資輸送を迅速円滑にする目的を以って、船舶事業を設置する。
（法の財務規定等の適用）
第２条 地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第２条第３項及び地方公営企
業法施行令（昭和２７年政令第４０３号）第１条第２項の規定により、船舶事業に法第２条第２項に規定する財務規定等を令和６年４月１日から適用する。
（経営の基本）第３条 船舶事業は、常に企業の経済性を発揮するとともに、公共の福祉を増進するように運営されなければならない。
２ 船舶事業の船舶運航範囲は、座間味村－那覇間の定期航路とし、政府の指定する航路又は必要に応じ他の航路に臨時に回航することができる。
３ 船舶事業の運航は、貨客船フェリー、高速船及び内航路船をもって行う。
４ 船舶事業の経営上の便益のため、必要に応じ寄港地に連絡所を設けることができる。
（重要な資産の取得及び処分）第４条 法第３３条第２項の規定により予算で定めなければならない船舶事業の用に供する資産の取得及び処分は、予定価格（適正な対価を得てする売払い以外の方法による譲渡にあっては、その適正な見積価額）が７００万円以上の不動産若しくは動産の買入れ若しくは譲渡（不動産の信託の場合を除き、土地については、１件５，０００平方メートル以上のものに係るものに限る。）又は不動産の信託の受益権の買入れ若しくは譲渡とする。
（議会の同意を要する賠償責任の免除）
第５条 法第３４条において準用する地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の２の８第８項の規定により船舶事業の業務に従事する職員の賠償責任の免除について議会の同意を得なければならない
場合は、当該賠償責任に係る賠償額が３０万円以上である場合とする。
（会計事務の処理）
第６条 法第３４条の２ただし書の規定により、船舶事業の出納その他の会計事務のうち次に掲げるものに― 57 ―

係る権限は、会計管理者に行わせるものとする。
（１）公金の収納又は支払に関する事務（２）公金の保管に関する事務（議会の議決を要する負担付きの寄附の受領等）
第７条 船舶事業の業務に関し法第４０条第２項の規定により条例で定めるものは、負担付きの寄附又は贈与の受領でその金額又はその目的物の価額が１５０万円以上のもの及び法律上村の義務に属する損害賠償の額の決定で当該決定に係る金額が１５０万円以上のものとする。
（業務状況説明書類の作成）
第８条 村長は、船舶事業に関し、法第４０条の２第１項の規定により、毎事業年度４月１日から９月３０日までの業務の状況を説明する書類を１１月３０日までに、１０月１日から３月３１日までの業務の状
況を説明する書類を５月３１日までに作成しなければならない。
２ 前項の業務の状況を説明する書類には、次に掲げる事項を記載するとともに、１１月３０日までに作成する書類においては前事業年度の決算の状況を、５月３１日までに作成する書類においては同日の属す
る事業年度の予算の概要及び事業の経営方針をそれぞれ明らかにしなければならない。
（１）事業の概況（２）経理の状況（３）前２号に掲げるもののほか、船舶事業の経営状況を明らかにするため村長が必要と認める事項
３ 天災その他やむを得ない事故により、第１項に規定する期日までに同項の業務の状況を説明する書類を作成することができなかった場合においては、村長は、できるだけ速やかにこれを作成しなければならない。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第５７号
座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について
座間味村船舶運航事業条例（１９６８年座間味村条例第１号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
提案理由
座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定に伴い、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。

― 58 ―

哲

条例第１８号
座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について
座間味村船舶運航事業条例（１９６８年座間味村条例第１号）を次のように改正する。
題名を次のように改める。
座間味村船舶事業条例
第１章第１節を削る。
第１章中第３節を第２節とし、第２節を第１節とし、同節の前に次の１条及び章名を加える。
（趣旨）
第１条 この条例は、船舶事業（以下「事業」という。）における船舶の利用等及び管理について必要な事項を定めるものとする。
第２章 船舶の利用等
第２条を次のように改める。
第２条 削除
第３条を次のように改める。
第３条 削除
第４条を第３条とし、第５条から第１０条までを２条ずつ繰り上げる。
第２章を第３章とする。
第１１条を第９条とし、第１２条から第１４条までを２条ずつ繰り上げる。
第１５条を次のように改める。
第１５条を第１３条とし、第２項中「会計管理者」の次に「及び船舶・観光課長」を加える。
第１６条を次のように改める。
第１６条を第１４条とし、項中「座間味村航路事業特別会計」を「座間味村船舶事業特別会計」に、「年度は一般会計に準ずる」を「事業年度は、毎年４月１日に始まり、翌年３月３１日に終わるものとする」に改める。
第１７条を第１５条とする。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。

― 59 ―

議案第５８号
座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例について
座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例（平成２６年座間味村条例第１３号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定に伴い、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第１９号
座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例について
座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例（平成２６年９月１９日座間味村条例第１３号）を次のように改正する。
題名を次のように改める。
座間味村船舶事業特別会計財政調整基金条例
第１条中に「座間味村航路事業特別会計」を「座間味村船舶事業特別会計」に、「座間味村航路事業特別会計財政調整基金」を「座間味村船舶事業特別会計財政調整基金」に改める。
第４条中「特別会計歳入歳出予算」を「特別会計予算」に改める。
第６条中「歳計現金」を「船舶事業の業務に係る現金」に改める。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第５９号
座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村船舶事業の剰余金― 60 ―

の処分等に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
地方公営企業法第３２条２項及び第３項の規定に基づき、船舶事業の剰余金の処分に関する必要な事項を定める必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２０号
座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第３２条第２項
及び第３項の規定に基づき、座間味村船舶事業における剰余金の処分等に関し必要な事項を定めるものとする。
（利益の処分の方法及び積立金の取崩し）
第２条 事業年度末日において企業債を有する場合は、毎事業年度生じた利益のうち、法第３２条第１項の規定により前事業年度から繰り越した欠損金を埋めた後の残額（以下「欠損金補てん残額」という。）の２０分の１を下らない金額（企業債の額から既に積み立てた減債積立金の積立額を控除した額が欠損
金補てん残額の２０分の１に満たない場合は、その額）を企業債の額に達するまで、減債積立金として積み立てなければならない。
２ 事業年度末日において企業債を有しない場合及び企業債の額に達するまで減債積立金を積み立てた場合の欠損金補てん残額又は前項の規定により減債積立金を積み立て、なお利益に残額がある場合は、その残額の全部又は一部を利益積立金又は建設改良積立金として積み立てることができる。
３ 毎事業年度生じた利益の処分は、前２項の規定による場合を除くほか、議会の議決を経て行わなければならない。
４ 第１項又は第２項に規定する積立金は、次の各号に定める目的のために積み立てるものとし、当該各号の目的以外の使途には使用することはできない。
（１）減債積立金 企業債の償還に充てる目的（２）利益積立金 欠損金を埋める目的（３）建設改良積立金 建設改良に要する経費に充てる目的
５ 前項の規定にかかわらず、あらかじめ、議会の議決を経た場合については、積立金をその目的以外の使途に使用することができる。
（資本剰余金）第３条 毎事業年度生じた資本剰余金は、その源泉別に当該内容を示す名称を付した科目に積み立てなければならない。
２ 資本剰余金は、次に定める方法により処分することができる。この場合において、処分の順序は、次の― 61 ―

各号の順序とする。
（１）利益積立金をもって欠損金を埋めても、なお欠損金に残額があるときに、当該残額に相当する額を取り崩す方法（２）前号の方法により処分した後の額の全部又は一部を資本金に組み入れる方法
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第６０号
座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
簡易水道事業について令和６年４月より地方公営企業法の財務規定を適用し、公営企業会計を導入することに関し必要な事項を定める必要があるため。
また、本条例の制定にあたり座間味村簡易水道事業特別会計設置条例を廃止する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２１号
座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例（簡易水道事業の設置）第１条 生活用水その他の浄水を村民に供給するため、簡易水道事業を設置する。
（法の財務規定等の適用）
第２条 地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第２条第３項及び地方公営企
業法施行令（昭和２７年政令第４０３号）第１条第２項の規定により、簡易水道事業に法第２条第２項に規定する財務規定等を令和６年４月１日から適用する。
（経営の基本）第３条 簡易水道事業は、常に企業の経済性を発揮するとともに、公共の福祉を増進するように運営されなければならない。
２ 給水区域は、次の区域とする。
（１）座間味地区（座間味村宇座間味、字阿佐、字阿真）（２）阿嘉・慶留間地区（座間味付字阿嘉、字慶留間、外地島）― 62 ―

３ 給水人口は、７４５人とする。
４ １日最大給水量は、１，４５９立方メートルとする。
（重要な資産の取得及び処分）第４条 法第３３条第２項の規定により予算で定めなければならない簡易水道事業の用に供する資産の取得
及び処分は、予定価格（適正な対価を得てする売払い以外の方法による譲渡にあっては、その適正な見積価額）が７００万円以上の不動産若しくは動産の買入れ若しくは譲渡（不動産の信託の場合を除き、土地については、１件５，０００平方メートル以上のものに係るものに限る。）又は不動産の信託の受
益権の買入れ若しくは譲渡とする。
（議会の同意を要する賠償責任の免除）
第５条 法第３４条において準用する地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の２の８第８項の規定により簡易水道事業の業務に従事する職員の賠償責任の免除について議会の同意を得なければならない場合は、当該賠償責任に係る賠償額が３０万円以上である場合とする。
（会計事務の処理）
第６条 法第３４条の２ただし書の規定により、簡易水道事業の出納その他の会計事務のうち次に掲げるものに係る権限は、会計管理者に行わせるものとする。
（１）公金の収納又は支払に関する事務（２）公金の保管に関する事務（３）会計処理が終了した後の帳票の管理に関する事務（議会の議決を要する負担付きの寄附の受領等）
第７条 簡易水道事業の業務に関し法第４０条第２項の規定により条例で定めるものは、負担付きの寄附又は贈与の受領でその金額又はその目的物の価額が１５０万円以上のもの及び法律上村の義務に属する損
害賠償の額の決定で当該決定に係る金額が１５０万円以上のものとする。
（業務状況説明書類の作成）
第８条 村長は、簡易水道事業に関し、法第４０条の２第１項の規定により、毎事業年度４月１日から９月３０日までの業務の状況を説明する書類を１１月３０日までに、１０月１日から３月３１日までの業務の状況を説明する書類を５月３１日までに作成しなければならない。
２ 前項の業務の状況を説明する書類には、次に掲げる事項を記載するとともに、１１月３０日までに作成する書類においては前事業年度の決算の状況を、５月３１日までに作成する書類においては同日の属す
る事業年度の予算の概要及び事業の経営方針をそれぞれ明らかにしなければならない。
（１）事業の概況（２）経理の状況（３）前２号に掲げるもののほか、簡易水道事業の経営状況を明らかにするため村長が必要と認める事項
３ 天災その他やむを得ない事故により、第１項に規定する期日までに同項の業務の状況を説明する書類を作成することができなかった場合においては、村長は、できるだけ速やかにこれを作成しなければならない。
附 則（施行期日）
１ この条例は、令和６年４月１日から施行する。
（座間味村簡易水道事業特別会計設置条例の廃止）― 63 ―

２ 座間味村簡易水道事業特別会計設置条例（平成１０年座間味村条例第７号）は廃止する。
議案第６１号
座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例について
座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例（平成１０年座間味村条例第６号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定に伴い、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２２号
座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例について
座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例（平成１０年座間味村条例第６号）条例を次のように改正する。
第２条を次のように改める。
第２条 削除
第５条第１項中「法」を「水道法（昭和３２年法律第１７７条。以下「法」という。）に改める。
第６条中「第２条」を「座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例（令５年座間味村条例第１６号）第３条第２項」に改める。
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第６２号
座間味村簡易水道事業の剰余金の処分に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村簡易水道事業の剰― 64 ―

余金の処分に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
地方公営企業法第３２条第２項及び第３項の規定に基づき、簡易水道事業の剰余金の処分に関する必要な事項を定める必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２３号
座間味村簡易水道事業の剰余金の処分等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第３２条第２項
及び第３項の規定に基づき、座間味村簡易水道事業における剰余金の処分等に関し必要な事項を定めるものとする。
（利益の処分の方法及び積立金の取崩し）
第２条 事業年度末日において企業債を有する場合は、毎事業年度生じた利益のうち、法第３２条第１項の規定により前事業年度から繰り越した欠損金を埋めた後の残額（以下「欠損金補てん残額」という。）の２０分の１を下らない金額（企業債の額から既に積み立てた減債積立金の積立額を控除した額が欠損
金補てん残額の２０分の１に満たない場合は、その額）を企業債の額に達するまで、減債積立金として積み立てなければならない。
２ 事業年度末日において企業債を有しない場合及び企業債の額に達するまで減債積立金を積み立てた場合の欠損金補てん残額又は前項の規定により減債積立金を積み立て、なお利益に残額がある場合は、その残額の全部又は一部を利益積立金又は建設改良積立金として積み立てることができる。
３ 毎事業年度生じた利益の処分は、前２項の規定による場合を除くほか、議会の議決を経て行わなければならない。
４ 第１項又は第２項に規定する積立金は、次の各号に定める目的のために積み立てるものとし、当該各号の目的以外の使途には使用することはできない。
（１）減債積立金 企業債の償還に充てる目的（２）利益積立金 欠損金を埋める目的（３）建設改良積立金 建設改良に要する経費に充てる目的
５ 前項の規定にかかわらず、あらかじめ、議会の議決を経た場合については、積立金をその目的以外の使途に使用することができる。
（資本剰余金）第３条 毎事業年度生じた資本剰余金は、その源泉別に当該内容を示す名称を付した科目に積み立てなければならない。
２ 資本剰余金は、次に定める方法により処分することができる。この場合において、処分の順序は、次の― 65 ―

各号の順序とする。
（１）利益積立金をもって欠損金を埋めても、なお欠損金に残額があるときに、当該残額に相当する額を取り崩す方法（２）前号の方法により処分した後の額の全部又は一部を資本金に組み入れる方法
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第６３号
座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
下水道事業について令和６年４月より地方公営企業法の財務規程を適用し公営企業会計を導入することに関し、必要な事項を定める必要がある為。
また本条例の制定にあたり座間味村下水道事業特別会計設置条例、座間味村漁業集落排水事業特別会計設
置条例、座間味村農業集落排水事業特別会計設置条例を廃止する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２４号
座間味村下水道事業の設置等に関する条例（下水道事業の設置）第１条 都市及び農業・漁業集落の健全な発達及び公衆衛生の向上に寄与し、併せて公共用水域の水質の保全に資するため、下水道事業（公共下水道事業、農業集落排水事業及び漁業集落排水事業をいう。以下同じ。）を設置する。
（法の財務規定等の適用）
第２条 地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第２条第３項及び地方公営企
業法施行令（昭和２７年政令第４０３号）第１条第２項の規定により、下水道事業に法第２条第２項に規定する財務規定等を令和６年４月１日から適用する。
（経営の基本）第３条 下水道事業は、常に企業の経済性を発揮するとともに、公共の福祉を増進するように運営されなけ
ればならない。

― 66 ―

２ 公共下水道事業の排水区域は、座間味村の区域のうち、下水道法（昭和３３年法律第７９号）第４条第１項に規定する事業計画に定められた区域とする。
３ 農業集落排水処理施設及び漁業集落排水処理施設の名称、位置及び排水区域は、別表に定めるとおりとする。
（重要な資産の取得及び処分）第４条 法第３３条第２項の規定により予算で定めなければならない下水道事業の用に供する資産の取得及び処分は、予定価格（適正な対価を得てする売払い以外の方法による譲渡にあっては、その適正な見積価額）が７００万円以上の不動産若しくは動産の買入れ若しくは譲渡（不動産の信託の場合を除き、土地については、１件５，０００平方メートル以上のものに係るものに限る。）又は不動産の信託の受益権の買入れ若しくは譲渡とする。
（議会の同意を要する賠償責任の免除）
第５条 法第３４条において準用する地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の２の８第８項の規定により下水道事業の業務に従事する職員の賠償責任の免除について議会の同意を得なければならな
い場合は、当該賠償責任に係る賠償額が３０万円以上である場合とする。
（会計事務の処理）
第６条 法第３４条の２ただし書の規定により、下水道事業の出納その他の会計事務のうち次に掲げるものに係る権限は、会計管理者に行わせるものとする。
（１）公金の収納又は支払に関する事務（２）公金の保管に関する事務（議会の議決を要する負担付きの寄附の受領等）
第７条 下水道事業の業務に関し法第４０条第２項の規定により条例で定めるものは、負担付きの寄附又は贈与の受領でその金額又はその目的物の価額が１００万円以上のもの及び法律上村の義務に属する損害賠償の額の決定で当該決定に係る金額が１００万円以上のものとする。
（業務状況説明書類の作成）
第８条 村長は、下水道事業に関し、法第４０条の２第１項の規定により、毎事業年度４月１日から９月３０日までの業務の状況を説明する書類を１１月３０日までに、１０月１日から３月３１日までの業務の状況を説明する書類を５月３１日までに作成しなければならない。
２ 前項の業務の状況を説明する書類には、次に掲げる事項を記載するとともに、１１月３０日までに作成する書類においては前事業年度の決算の状況を、５月３１日までに作成する書類においては同日の属す
る事業年度の予算の概要及び事業の経営方針をそれぞれ明らかにしなければならない。
（１）事業の概況（２）経理の状況（３）前２号に掲げるもののほか、下水道事業の経営状況を明らかにするため村長が必要と認める事項
３ 天災その他やむを得ない事故により、第１項に規定する期日までに同項の業務の状況を説明する書類を作成することができなかった場合においては、村長は、できるだけ速やかにこれを作成しなければならない。
附 則（施行期日）
１ この条例は、令和６年４月１日から施行する。

― 67 ―

（座間味村漁業集落排水事業特別会計設置条例の廃止）
２ 座間味村漁業集落排水事業特別会計設置条例（平成８年座間味村条例第９号）は廃止する。
（座間味村下水道事業特別会計設置条例の廃止）
３ 座間味村下水道事業特別会計設置条例（平成１０年座間味村条例第８号）は廃止する。
（座間味村農業集落排水事業特別会計設置条例の廃止）
４ 座間味村農業集落排水事業特別会計設置条例（平成１２年座間味村条例第６号）は廃止する。
別表（第３条関係）
名称

位置

排水区域

座間味村農業集落排水処理施設

座間味村字慶留間３２７番地

慶留間地区

座間味村漁業集落排水処理施設

座間味村字阿嘉９０７－３番地

阿嘉地区

議案第６４号
座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例（平成１５年座間味村条例第１２号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定に伴い、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２５号
座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を次のように改正について
座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例（平成１５年座間味村条例第１２号）の一部を次のように改正する。
題名を次のように改める。
座間味村農業・漁業集落排水処理施設の管理に関する条例
第１条中「、農業・漁業集落の環境基盤の整備を推進し、併せて環境衛生の向上を図るため」及び「設置及び」を削る。

― 68 ―

第３条を次のように改める。
第３条 削除
別表第１を次のように改める。
別表第１ 削除
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第６５号
座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
地方公営企業法第３２条第２項及び第３項の規定に基づき、下水道事業の剰余金の処分に関する必要な事
項を定める必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２６号
座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号。以下「法」という。）第３２条第２項
及び第３項の規定に基づき、座間味村下水道事業における剰余金の処分等に関し必要な事項を定めるもととする。
（利益の処分の方法及び積立金の取崩し）
第２条 事業年度末日において企業債を有する場合は、毎事業年度生じた利益のうち、法第３２条第１項の規定により前事業年度から繰り越した欠損金を埋めた後の残額（以下「欠損金補てん残額」という。）の２０分の１を下らない金額（企業債の額から既に積み立てた減債積立金の積立額を控除した額が欠損
金補てん残額の２０分の１に満たない場合は、その額）を企業債の額に達するまで、減債積立金として積み立てなければならない。
２ 事業年度末日において企業債を有しない場合及び企業債の額に達するまで減債積立金を積み立てた場合の欠損金補てん残額又は前項の規定により減債積立金を積み立て、なお利益に残額がある場合は、その― 69 ―

残額の全部又は一部を利益積立金又は建設改良積立金として積み立てることができる。
３ 毎事業年度生じた利益の処分は、前２項の規定による場合を除くほか、議会の議決を経て行わなければならない。
４ 第１項又は第２項に規定する積立金は、次の各号に定める目的のために積み立てるものとし、当該各号の目的以外の使途には使用することはできない。
（１）減債積立金 企業債の償還に充てる目的（２）利益積立金 欠損金を埋める目的（３）建設改良積立金 建設改良に要する経費に充てる目的
５ 前項の規定にかかわらず、あらかじめ、議会の議決を経た場合については、積立金をその目的以外の使途に使用することができる。
（資本剰余金）第３条 毎事業年度生じた資本剰余金は、その源泉別に当該内容を示す名称を付した科目に積み立てなければならない。
２ 資本剰余金は、次に定める方法により処分することができる。この場合において、処分の順序は、次の各号の順序とする。
（１）利益積立金をもって欠損金を埋めても、なお欠損金に残額があるときに、当該残額に相当する額を取り崩す方法（２）前号の方法により処分した後の額の全部又は一部を資本金に組み入れる方法
附 則
この条例は、令和６年４月１日から施行する。
議案第６６号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
提案理由
令和５年人事院勧告に基づく見直しを実施するため、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。

― 70 ―

哲

条例第２７号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年座間味村条例１号）の一部を次のように改正する。
第１９条第２項中「１２０」を「１２２．５」に、「１１７．５」を「１０２．５」に改め、同条第３項
中「１２０」を「１２２．５」に、「６５」を「６８．７５」に、「８０」を「６８．７５」に、「５５」を「５８．７５」に、「１１７．５」を「１０２．５」に、「７０」を「５８．７５」に改める。
別表第１及び第２並びに第３を次のように改める。
別表第１（第３条関係）
行政職給料表
職
務
の
級

職員

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

162,100

208,000

240,900

271,600

295,400

323,100２

163,200

209,700

242,400

273,200

297,500

325,300

３

164,400

211,400

243,800

274,700

299,500

327,500

４

165,500

212,900

245,200

276,300

301,400

329,500

再任

５

166,600

214,400

246,400

277,800

303,200

331,500

用職

６

167,700

216,200

248,000

279,500

305,000

333,500

員以７

168,800

217,900

249,500

281,300

306,600

335,400

外の８

169,900

219,600

250,900

283,100

308,200

337,300

９

170,900

221,100

252,000

284,800

309,800

339,200

10

172,300

222,600

253,400

286,700

312,000

341,200

11

173,600

224,100

254,900

288,500

314,200

343,20012

174,900

225,600

256,200

290,300

316,200

345,200

13

176,100

226,800

257,500

292,100

318,200

347,000

14

177,600

228,200

258,700

293,700

320,200

349,000

15

179,100

229,600

259,900

295,100

322,100

350,90016

180,700

231,000

261,100

296,500

324,000

352,800

の区
分
号給

職員

― 71 ―

17

181,800

232,400

262,300

298,000

325,900

354,500

18

183,200

234,000

263,600

300,000

327,900

356,500

19

184,600

235,500

264,900

302,000

329,800

358,300

20

186,000

236,900

266,200

303,800

331,700

360,200

21

187,300

238,100

267,600

305,500

333,400

362,100

22

189,600

239,700

269,100

307,400

335,400

364,00023

191,800

241,200

270,700

309,300

337,400

365,900

24

194,000

242,600

272,200

311,100

339,300

367,800

25

196,200

243,600

273,800

312,800

340,700

369,700

26

197,900

245,100

275,500

314,800

342,600

371,600

27

199,400

246,400

277,100

316,800

344,500

373,500

28

200,900

247,600

278,700

318,700

346,400

375,400

29

202,400

248,700

280,300

320,400

348,000

376,90030

203,800

249,700

281,800

322,400

349,900

378,70031

205,200

250,600

283,300

324,400

351,700

380,500

32

206,600

251,500

284,800

326,400

353,500

382,100

33

208,000

252,400

285,900

327,600

355,300

383,800

34

209,300

253,300

287,500

329,600

357,100

385,20035

210,600

254,100

289,000

331,500

358,800

386,600

36

211,900

254,900

290,500

333,500

360,500

388,000

37

213,200

255,600

291,900

335,400

361,900

389,40038

214,400

256,700

293,500

337,300

363,200

390,600

39

215,600

257,900

295,100

339,200

364,500

391,800

40

216,700

259,000

296,700

341,100

365,900

392,800

41

217,800

260,200

298,200

342,900

367,000

393,900

42

218,900

261,400

299,800

344,800

367,900

395,100

43

219,900

262,500

301,300

346,600

368,900

396,200

44

220,900

263,600

302,800

348,400

370,000

397,30045

221,800

264,700

304,400

349,900

370,800

398,000

46

222,700

265,800

306,000

351,300

371,700

398,700

47

223,600

266,900

307,600

352,700

372,600

399,400

48

224,500

267,900

309,100

354,200

373,400

400,100― 72 ―

49

225,400

268,900

310,000

355,700

374,200

400,70050

226,300

269,900

311,500

356,500

375,000

401,300

51

227,200

270,900

313,000

357,500

375,800

401,800

52

228,100

271,800

314,600

358,500

376,500

402,200

53

228,900

272,700

316,200

359,400

377,200

402,600

54

229,800

273,600

317,800

360,500

377,900

402,900

55

230,700

274,500

319,300

361,400

378,600

403,200

56

231,500

275,400

320,800

362,400

379,300

403,500

57

231,800

276,300

322,200

363,300

379,800

403,800

58

232,600

277,200

323,400

364,000

380,400

404,100

59

233,300

278,100

324,500

364,700

381,000

404,400

60

233,900

279,000

325,600

365,300

381,700

404,700

61

234,500

280,000

326,300

365,700

382,100

405,000

62

235,200

281,000

327,200

366,300

382,800

405,300

63

235,800

281,900

328,000

367,000

383,400

405,600

64

236,300

282,800

328,800

367,700

384,000

405,900

65

236,800

283,300

329,600

368,000

384,400

406,200

66

237,300

284,000

330,000

368,700

385,000

406,500

67

237,800

284,700

330,600

369,400

385,600

406,800

68

238,400

285,600

331,300

370,000

386,200

407,100

69

238,900

286,600

332,100

370,300

386,600

407,300

70

239,400

287,400

332,800

370,900

387,100

407,600

71

239,900

288,200

333,500

371,600

387,600

407,90072

240,400

289,000

334,100

372,200

388,200

408,100

73

240,900

289,700

334,600

372,500

388,500

408,300

74

241,400

290,200

335,200

373,100

388,900

408,60075

241,800

290,600

335,700

373,800

389,300

408,900

76

242,300

291,000

336,300

374,400

389,700

409,100

77

242,800

291,200

336,600

374,800

390,000

409,30078

243,300

291,500

337,100

375,300

390,300

409,600

79

243,800

291,700

337,500

375,900

390,600

409,900

80

244,300

292,000

337,900

376,400

390,800

410,100― 73 ―

81244,700

292,200

338,300

376,900

391,000

410,300

82

245,200

292,400

338,800

377,500

391,300

410,600

83

245,600

292,700

339,300

378,000

391,600

410,900

84

246,000

292,900

339,800

378,300

391,800

411,10085

246,400

293,200

340,100

378,700

392,000

411,30086

246,800

293,500

340,500

379,200

392,300

87

247,200

293,800

341,000

379,600

392,600

88

247,600

294,100

341,400

380,000

392,800

89

248,000

294,400

341,700

380,400

393,000

90

248,500

294,800

342,100

380,900

393,300

91

248,800

295,100

342,600

381,300

393,600

92

249,100

295,500

343,000

381,700

393,800

93

249,400

295,700

343,200

382,000

394,000

94

295,900

343,600

95

296,200

344,100

96

296,600

344,500

97

296,800

344,700

98

297,100

345,100

99

297,500

345,500

100

297,900

345,800

101

298,100

346,100

102

298,400

346,500

103

298,800

346,900

104

299,100

347,300

105

299,300

347,800

106

299,600

348,200

107

300,000

348,600

108

300,300

349,000

109

300,500

349,500

110

300,900

349,900

111

301,300

350,200112

301,600

350,500― 74 ―

113

301,800

114

302,000

115

302,300

116

302,700

117

302,900

118

303,100

119

303,400

120

303,700

121

304,100122

304,300

123

304,600124

304,900

125

305,200
基

再任

準

基

準

351,000

基

準

基

準

基

準

基

準

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

188,700

216,200

256,200

275,600

290,700

316,200

用職
員

備考：この表は、他の給料表の適用を受けない全ての職員に適用する。ただし、第２２条に規定する職員を除く。
行政職給料表（単労）

職
務
の
級

職員
の区
分

号給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

１

147,100

200,200

219,900

260,200

285,500２

148,100

201,200

221,000

261,400

287,300

再任

３

149,100

202,200

221,900

262,400

288,900

用職

４

150,100

203,000

222,800

263,500

290,500

員以５

151,200

203,700

223,800

264,200

292,100

外の６

152,300

205,200

225,100

265,200

293,400

職員７

153,400

206,500

226,300

266,100

294,500

８

154,400

207,600

227,400

267,000

295,700― 75 ―

９

155,300

208,900

228,700

267,600

296,900

10

156,400

209,600

230,300

268,300

298,600

11

157,500

210,400

231,800

269,100

300,300

12

158,600

211,100

233,000

269,900

301,800

13

159,500

212,200

234,100

270,700

303,100

14

160,600

213,100

235,300

271,500

304,600

15

161,800

214,000

236,500

272,300

306,000

16

162,900

214,800

237,400

273,100

307,300

17

164,000

215,700

238,000

273,800

308,800

18

165,400

216,700

238,400

274,800

310,300

19

166,700

217,600

238,800

275,700

311,900

20

167,900

218,500

239,300

276,500

313,500

21

169,000

219,200

239,800

277,400

314,500

22

170,200

220,000

241,100

278,000

315,900

23

171,400

220,800

242,300

278,700

317,200

24

172,600

221,400

243,200

279,400

318,500

25

173,700

222,100

244,300

279,900

319,60026

175,200

222,600

245,500

280,600

321,000

27

176,700

223,000

246,700

281,400

322,40028

178,200

223,500

247,900

282,100

323,800

29

179,600

224,100

248,700

282,900

325,30030

181,000

225,100

249,800

283,800

326,500

31

182,500

226,000

251,000

284,600

327,800

32

184,000

226,600

252,100

285,400

329,000

33

185,400

227,100

253,200

286,100

330,000

34

187,100

228,100

254,100

287,000

330,90035

188,800

229,100

255,000

287,900

332,00036

190,500

230,100

256,000

288,800

333,10037

192,200

230,600

257,000

289,400

334,20038

193,300

231,700

257,800

290,200

335,200

39

194,700

232,800

258,600

291,000

336,20040

195,800

233,800

259,500

291,800

337,200

41

196,800

234,500

260,400

292,400

338,100

42

198,200

235,500

261,300

293,400

339,000

43

199,400

236,400

262,200

294,400

339,900

44

200,600

237,200

263,200

295,300

340,800

45

202,100

238,000

263,800

296,000

341,700― 76 ―

46

203,100

238,800

264,700

296,900

342,700

47

204,000

239,500

265,700

297,800

343,700

48

205,100

240,100

266,600

298,600

344,600

49

206,200

240,700

267,600

299,200

345,50050

207,200

241,600

268,400

299,800

346,400

51

208,100

242,500

269,200

300,400

347,300

52

209,100

243,300

269,900

301,100

348,100

53

210,200

244,200

270,500

301,700

348,900

54

211,200

245,100

271,300

302,500

349,700

55

212,100

245,700

272,100

303,200

350,500

56

213,000

246,400

272,900

303,900

351,200

57

213,900

247,200

273,500

304,500

351,900

58

214,500

247,900

274,400

305,200

352,700

59

215,200

248,600

275,300

305,900

353,500

60

216,000

249,200

276,200

306,500

354,100

61

216,800

249,800

277,100

307,100

354,800

62

217,300

250,600

278,100

307,800

355,500

63

217,800

251,400

278,900

308,500

356,20064

218,300

252,000

279,800

309,100

356,900

65

218,800

252,600

280,600

309,600

357,500

66

219,400

253,100

281,400

310,100

358,000

67

220,000

253,500

282,200

310,700

358,500

68

220,500

253,900

282,900

311,300

359,000

69

220,800

254,600

283,500

311,900

359,400

70

221,100

255,100

284,300

312,30071

221,400

255,500

285,100

312,80072

221,700

255,800

285,800

313,300

73

221,900

256,000

286,500

313,600

74

222,300

256,300

287,200

314,10075

222,600

256,700

287,900

314,600

76

223,000

257,100

288,700

315,000

77

223,200

257,400

289,200

315,20078

223,700

257,800

289,700

315,500

79

224,000

258,200

290,100

315,80080

224,300

258,600

290,500

316,100

81

224,600

258,900

290,900

316,400

82

224,900

259,200

291,300

316,700― 77 ―

83

225,200

259,500

291,800

317,000

84

225,500

259,700

292,300

317,30085

225,800

259,900

292,600

317,500

86

226,100

260,100

293,100

317,900

87

226,400

260,400

293,700

318,200

88

226,700

260,700

294,200

318,400

89

227,000

260,900

294,500

318,600

90

227,400

261,100

295,000

318,900

91

227,700

261,400

295,500

319,200

92

228,000

261,600

295,800

319,500

93

228,200

261,900

296,200

319,700

94

228,500

262,200

296,700

320,000

95

228,800

262,500

297,200

320,300

96

229,100

262,700

297,700

320,500

97

229,300

262,900

298,000

320,700

98

229,600

263,200

298,400

321,000

99

229,800

263,400

298,900

321,300

100

230,100

263,700

299,400

321,500

101

230,400

264,000

299,800

321,700

102

230,600

264,200

300,200

103

230,900

264,500

300,500

104

231,200

264,800

300,800

105

231,500

265,000

301,100

106

232,000

265,200

301,500

107

232,300

265,500

301,900

108

232,600

265,700

302,300

109

232,800

266,000

302,600

110

233,200

266,300

303,000

111

233,600

266,600

303,400

112

233,900

266,800

303,700

113

234,100

267,000

303,900

114

234,600

267,300

304,200

115

235,100

267,500

304,500

116

235,600

267,700

304,700

117

235,900

268,000

304,900

118

236,300

268,300

305,200

119

236,700

268,600

305,500― 78 ―

120

237,000

268,900

305,700

121

237,400

269,100

305,900122

269,300

306,200

123

269,600

306,500

124

269,900

306,700

125

270,100

306,900

126

270,300

307,200

127

270,600

307,500

128

270,900

307,700

129

271,100

307,900130

271,300

308,200

131

271,600

308,500

132

271,900

308,700

133

272,100

308,900134

272,300

135

272,600

136

272,900

137

273,100
基
準
給料月額

再任

基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

用職
円

円

円

円

円

194,600

205,700

224,200

245,000

275,700

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

166,600

213,500

248,700

278,400

307,700

331,600

２

167,800

215,900

249,900

279,600

308,500

333,200

３

169,000

218,300

250,900

280,900

309,400

334,500

４

170,100

220,700

251,500

282,200

310,200

335,800

５

171,200

222,900

252,100

283,600

310,900

336,800６

172,600

224,700

253,700

285,400

312,000

338,000

７

174,000

226,700

255,300

287,100

313,000

339,200

員

別表第２（第３条関係）
海事職給料表
職
務
の

職員
の区

級

分
号給

― 79 ―

８

175,400

228,600

256,500

288,300

314,000

340,300

再任

９

176,600

230,300

257,900

289,200

315,000

341,600

用職

10

178,200

231,800

259,100

290,600

316,000

342,700

員以11

180,000

233,300

260,300

292,000

317,000

344,100外の12

181,700

234,700

261,500

293,200

318,000

345,300

職員

13

183,100

236,000

262,900

294,200

318,700

346,600

14

184,600

237,000

264,500

295,200

319,600

347,900

15

186,300

237,800

266,100

296,200

320,300

349,100

16

187,900

238,500

267,400

297,200

321,100

350,400

17

189,400

239,000

268,800

298,100

321,800

351,600

18

191,100

240,300

270,600

299,200

322,400

352,600

19

192,900

241,500

272,500

300,300

322,900

353,500

20

194,600

242,500

273,900

301,400

323,400

354,400

21

196,200

243,300

275,200

302,400

323,900

355,300

22

198,200

244,300

276,200

303,600

324,400

356,800

23

200,100

245,200

277,400

304,900

324,800

358,300

24

202,000

246,100

278,600

306,200

325,200

359,600

25

203,700

247,200

280,100

307,200

325,600

360,600

26

205,300

248,300

281,200

308,400

326,100

362,000

27

207,200

249,400

282,400

309,500

326,600

363,300

28

209,000

250,500

283,500

310,700

327,100

364,500

29

210,500

251,500

284,400

311,600

327,600

365,80030

212,400

252,900

285,900

312,300

328,100

367,100

31

214,500

254,200

287,300

313,200

328,600

368,400

32

216,400

255,400

288,500

314,000

329,100

369,800

33

218,200

256,100

289,800

314,700

329,700

370,700

34

219,500

256,700

291,100

315,200

330,200

371,700

35

221,100

257,200

292,400

315,700

330,600

372,700

36

222,300

257,700

293,700

316,200

331,000

373,70037

223,400

258,200

294,900

316,800

331,300

374,600

38

225,000

258,900

296,100

317,500

331,700

375,600

39

226,400

259,600

297,100

318,200

332,100

376,600

40

227,700

260,300

298,200

318,900

332,500

377,500

41

229,100

260,900

299,600

319,400

332,900

378,400

42

230,300

262,000

300,600

319,900

333,600

379,400

43

231,400

263,100

301,700

320,500

334,200

380,300

44

232,600

264,100

302,800

321,200

334,800

381,200― 80 ―

45

233,800

264,900

303,800

322,000

335,400

382,100

46

234,800

266,100

304,700

322,400

336,100

382,900

47

235,800

267,300

305,500

322,800

336,800

383,800

48

236,800

268,300

306,300

323,200

337,500

384,600

49

238,200

269,100

307,100

323,500

338,000

385,400

50

239,300

270,400

307,900

323,900

338,400

386,40051

240,200

271,700

308,600

324,200

338,800

387,200

52

241,100

273,000

309,500

324,500

339,200

387,900

53

242,200

273,800

310,400

324,800

339,500

388,700

54

243,100

274,900

311,200

325,400

339,900

389,500

55

244,000

275,900

312,000

326,000

340,500

390,200

56

244,900

276,800

312,800

326,500

341,100

390,900

57

245,700

277,500

313,500

326,800

341,400

391,800

58

246,500

278,500

314,200

327,200

341,900

392,600

59

247,300

279,300

314,800

327,700

342,400

393,400

60

248,100

280,100

315,400

328,200

342,800

394,100

61

248,900

280,900

316,000

328,700

343,000

394,600

62

249,700

281,700

316,600

329,100

343,400

395,300

63

250,600

282,500

317,200

329,600

343,700

395,90064

251,400

283,400

317,700

329,800

344,100

396,600

65

251,900

284,300

318,200

330,000

344,300

397,200

66

252,700

285,200

319,000

330,300

344,700

397,700

67

253,400

286,000

319,600

330,900

345,100

398,100

68

254,100

286,800

320,200

331,400

345,500

398,500

69

254,800

287,600

320,900

331,700

345,900

399,20070

255,300

288,200

321,500

332,000

346,30071

255,800

288,700

322,000

332,300

346,60072

256,300

289,300

322,600

332,500

347,100

73

256,700

289,800

322,800

332,700

347,600

74

257,000

290,300

323,200

332,900

348,100

75

257,300

290,800

323,500

333,100

348,600

76

257,500

291,100

323,800

333,300

348,800

77

257,700

291,300

324,100

333,700

349,100

78

258,000

291,600

324,400

333,900

349,500

79

258,300

291,900

325,000

334,200

349,900

80

258,500

292,100

325,500

334,500

350,300

81

258,700

292,400

326,100

334,800

350,700― 81 ―

再任
用職

82

259,000

293,000

326,500

335,100

351,000

83

259,200

293,300

326,800

335,400

351,400

84

259,400

293,600

327,000

335,700

351,700

85

259,700

293,900

327,200

336,000

352,100

86

294,200

327,500

336,300

352,500

87

294,500

327,700

336,600

352,900

88

294,700

327,900

336,900

353,300

89

294,900

328,200

337,100

353,700

90

295,100

328,500

337,400

91

295,400

328,700

337,700

92

295,700

329,000

338,100

93

295,900

329,200

338,500

94

296,200

329,400

338,700

95

296,500

329,700

339,000

96

296,700

330,000

339,200

97

296,900

330,200

339,500

98

297,100

330,500

339,800

99

297,300

330,700

340,100

100

297,600

331,000

340,400

101

297,900

331,200

340,600

102

298,200

331,400

340,900

103

298,400

331,600

341,200

104

298,600

331,800

341,500

105

298,900

332,200

341,700

106

332,400

342,100

107

332,600

342,300

108

332,900

342,500

109

333,200

342,800

110

333,400

111

333,700

112

334,000

113

334,200
基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

基
準
給料月額

円

円

円

円

円

円

216,100

230,600

232,600

254,700

283,200

313,100

員
備考：この表は、船舶に乗り組む職員で規則で定めるものに適用する。

― 82 ―

別表第３（第３関係）
医療職給料表
職
職員

務

の区

の

分

級

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

183,500

211,000

253,600

272,400

293,800

332,800

２

184,900

212,900

255,000

273,300

295,300

334,800

３

186,400

214,900

256,500

274,100

296,900

336,800

４

187,800

216,800

257,900

274,900

298,500

338,800

５

189,300

218,800

259,100

275,400

299,800

340,800６

190,800

220,600

259,900

276,300

301,500

342,900

７

192,300

222,400

260,700

277,000

303,100

344,900８

193,800

224,100

261,400

277,900

304,700

346,900

９

195,000

225,800

262,100

278,800

306,300

348,40010

196,700

227,200

262,800

279,400

307,700

350,400

再任

11

198,300

228,500

263,600

280,300

308,900

352,300

用職

12

199,800

229,400

264,300

281,200

310,200

354,300

員以13

201,200

230,800

265,100

282,100

311,400

356,200外の14

203,200

231,800

266,000

283,000

313,000

358,200

職員

15

205,300

232,800

266,800

283,900

314,600

360,200

16

207,300

233,700

267,700

284,800

316,200

362,200

17

209,300

234,800

268,200

285,800

317,700

364,100

18

211,300

236,200

269,000

286,800

319,200

366,100

19

213,400

237,600

269,800

287,800

320,700

368,200

20

215,400

238,700

270,600

288,900

322,100

370,200

21

217,300

239,800

271,300

290,200

323,500

371,900

22

219,000

241,400

272,000

291,600

324,900

374,000

23

220,700

243,100

272,700

292,800

326,400

376,100

24

222,400

244,500

273,500

294,000

327,800

378,100

25

223,700

245,700

274,300

295,100

329,200

380,000

26

225,000

247,000

275,000

296,500

330,600

381,600

27

226,100

248,400

275,800

297,900

332,000

383,400

28

227,100

249,700

276,600

299,300

333,400

385,200

29

228,200

251,100

277,600

300,300

334,500

386,900号給― 83 ―

30

229,000

252,100

278,700

301,600

336,000

388,60031

229,800

252,900

280,100

302,900

337,400

390,500

32

230,500

253,600

281,300

304,100

338,900

392,200

33

231,600

254,400

282,500

305,300

340,400

393,900

34

232,800

255,300

283,800

306,700

341,900

395,600

35

233,900

256,200

284,900

308,100

343,400

397,400

36

234,900

256,900

286,100

309,500

344,900

399,100

37

235,900

257,600

287,500

310,800

346,500

400,700

38

237,200

258,500

288,600

312,100

348,100

402,400

39

238,500

259,400

289,700

313,500

349,600

404,20040

239,700

260,300

290,700

314,900

351,100

406,000

41

240,500

260,700

291,700

316,400

352,300

407,500

42

241,500

261,500

292,900

317,800

353,800

409,000

43

242,500

262,300

294,100

319,200

355,300

410,50044

243,500

263,000

295,300

320,500

356,700

411,800

45

244,500

263,700

296,400

321,300

358,100

412,900

46

245,500

264,400

297,700

322,700

359,100

414,000

47

246,400

265,100

299,000

324,100

360,500

415,100

48

247,200

265,800

300,200

325,600

361,800

416,300

49

248,000

266,500

301,300

326,700

363,100

417,600

50

248,900

267,300

302,500

328,000

364,500

418,700

51

249,800

268,000

303,700

329,300

365,800

419,900

52

250,600

268,900

305,000

330,600

367,100

421,000

53

251,200

269,800

306,400

331,900

368,600

422,200

54

252,100

270,900

307,700

333,200

369,800

423,200

55

253,000

272,000

309,000

334,500

370,900

424,300

56

253,800

273,200

310,200

335,800

372,100

425,400

57

254,500

274,400

311,000

336,700

373,200

426,500

58

255,400

275,800

312,200

338,000

374,100

427,000

59

256,000

277,100

313,400

339,200

375,100

427,600

60

256,800

278,400

314,800

340,500

376,000

428,000

61

257,500

279,600

315,900

341,500

376,600

428,600

62

258,200

280,800

317,200

342,400

377,400

429,100

63

258,900

281,900

318,400

343,500

378,200

429,50064

259,600

283,000

319,600

344,700

379,000

430,000

65

260,200

284,000

320,800

345,800

379,700

430,500

66

260,900

285,200

322,100

347,000

380,400

430,900― 84 ―

67

261,500

286,400

323,300

348,200

381,200

431,200

68

262,100

287,400

324,500

349,200

381,900

431,500

69

262,700

288,400

325,200

350,200

382,500

431,90070

263,300

289,800

326,300

351,200

383,100

71

264,100

291,100

327,400

352,300

383,800

72

264,900

292,300

328,300

353,400

384,400

73

266,100

293,300

329,400

354,200

385,100

74

267,200

294,600

330,100

355,300

385,60075

268,200

295,800

331,200

356,400

386,200

76

269,200

297,000

332,300

357,400

386,700

77

270,100

298,300

333,400

358,100

387,100

78

271,000

299,500

334,600

358,900

387,700

79

271,900

300,700

335,700

359,700

388,20080

272,800

301,900

336,800

360,400

388,500

81

273,600

302,400

337,900

361,000

388,800

82

274,500

303,600

339,000

361,500

389,300

83

275,400

304,700

340,000

362,100

389,700

84

276,000

305,800

341,100

362,600

390,000

85

276,700

306,900

342,000

363,200

390,300

86

277,400

308,100

343,000

363,700

390,800

87

278,100

309,300

343,900

364,300

391,300

88

278,800

310,400

344,900

364,800

391,700

89

279,600

311,500

345,800

365,200

392,000

90

280,400

312,700

346,600

365,600

392,400

91

281,200

313,900

347,400

366,200

392,900

92

282,000

315,000

348,200

366,700

393,300

93

282,800

315,800

348,800

367,000

393,700

94

283,800

316,500

349,400

367,500

95

284,700

317,200

350,100

367,900

96

285,600

317,800

350,700

368,200

97

286,200

318,300

351,100

368,800

98

286,800

318,600

351,500

369,300

99

287,400

319,200

352,000

369,800

100

288,300

319,800

352,400

370,300

101

289,100

320,200

352,900

370,900

102

289,900

320,800

353,300

371,400

103

290,700

321,400

353,800

371,900― 85 ―

104

291,500

321,900

354,200

372,300

105

292,100

322,300

354,500

372,900

106

292,600

322,800

355,000

373,400

107

293,100

323,300

355,400

373,900

108

293,500

323,800

355,700

374,400

109

293,700

324,200

356,200

375,000

110

294,000

324,600

356,700

375,400

111

294,200

324,900

357,200

375,900

112

294,500

325,200

357,700

376,400

113

294,800

325,500

358,200

377,000

114

295,000

325,900

358,700

115

295,300

326,300

359,200

116

295,500

326,600

359,600

117

295,800

326,800

360,000

118

296,100

327,100

360,400

119

296,400

327,500

360,900

120

296,700

327,700

361,400

121

297,000

327,900

361,800

122

297,400

328,200

362,300

123

297,700

328,500

362,800

124

298,100

328,800

363,300

125

298,300

329,000

363,600

126

298,500

329,300

127

298,800

329,700

128

299,200

329,900

129

299,400

330,100130

299,700

330,300

131

300,100

330,700

132

300,500

330,900

133

300,700

331,200134

301,000

331,600

135

301,400

332,000

136

301,700

332,400137

301,900

332,700138

302,200

333,100

139

302,600

333,500140

302,900

333,900― 86 ―

141

303,100

334,200

142

303,500

334,600

143

303,900

334,900144

304,200

335,300145

304,400

335,600146

304,600

336,000147

304,900

336,400148

305,300

336,800

149

305,500

337,100

150

305,700

337,500

151

306,000

337,900152

306,300

338,300

153

306,700

338,600

154

306,900

155

307,100

156

307,400

157

307,700

158

308,000

159

308,300160

308,600

161

309,000

162

309,300

163

309,600

164

309,900

165

310,300

166

310,600

167

310,900

168

311,200

169

311,600
基

再任
用職
員

準

基

準

基

準

基

準

基

準

基

準

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

236,100

256,400

263,600

273,800

290,100

327,300

備考：この表は、保健師、看護師、准看護師その他の職員として規則で定めるものに適用する。

― 87 ―

附 則（施行期日等）１ この条例は、公布の日から施行し、令和５年４月１日から適用する。
（給与の内払）２ 第１条の規定による改正後の給与条例の規定を適用する場合においては、同条の規定による改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、同条の規定による改正後の給与条例の規定による給与の内払とみなす。
（規則への委任）３ 前項に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
議案第６７号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
令和５年人事院勧告に基づく見直しを実施するため、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２７号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４７年座間味村条例２６号）の一部を次のように改正する。
第４条第２項中「１６０」を「１６５」に改める。
附 則（施行期日等）１ この条例は、公布の日から施行し、令和５年４月１日から適用する。
（給与の内払）２ 第１条の規定による改正後の給与条例の規定を適用する場合においては、同条の規定による改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、同条の規定による改正後の給与条例の規定による給与の内払とみなす。

― 88 ―

（規則への委任）
３ 前項に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
議案第６８号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について、議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
令和５年人事院勧告に基づく見直しを実施するため、本条例の一部を改正する必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
条例第２９号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年座間味村条例２４号）の一部を次のように改正する。
第５条第２項中「１６０」を「１６５」に改める。
附 則（施行期日等）１ この条例は、公布の日から施行し、令和５年４月１日から適用する。
（給与の内払）２ 第１条の規定による改正後の給与条例の規定を適用する場合においては、同条の規定による改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、同条の規定による改正後の給与条例の規定による給与の内払とみなす。
（規則への委任）３ 前項に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

― 89 ―

議案第６９号
令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）
令和５年度座間味村一般会計の補正予算（第８号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９９，５８２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，８０９，９９１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

補 正 額

92,5702,306

94,876

税

36,430△483

35,947

税
１ 村

民
定

資

産

税

41,213319

41,532

３ 軽

自

動

車

税

4,180

△69

4,111

５ 法 定 外 目 的 税

7,000

2,539

9,539

28

105

133

28

105

133

941,184

98,742

1,039,926

941,184

98,742

1,039,926

75,646△689

74,957１ 地 方 特 例 交 付 金
方

交

付

計

２ 固

９ 地 方 特 例 交 付 金

10 地

哲

税
１ 地

方

交

付

税

12 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使

用

料

70,299△499

69,800

２ 手

数

料

5,347

△190

5,157

― 90 ―

款
13 国

庫

項

支

出

金
２ 国

14 県

15 財

支

出

務

収

庫

補

助

金

金

附

65,39834,496805

35,301

277,831△4,503

273,328

220,071△6,785

213,286

３ 県

委

託

金

42,1842,282

44,466

321

43

364

321

43

364

1,062

1,819

2,881

1,062

1,819

2,881

8,631

954

9,585

50

223

273

8,580

731

9,311

1,710,409

99,582

1,809,991

入附金

１ 延滞金、加算金及び過料
４ 雑
入

805

金

入

歳

64,593

助

金

収

合

入
計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

項

会

補正前の額

補 正 額

35,830242

36,07235,830242

36,072441,90277,552

519,454

費395,218

76,201

471,419

費15,518

1,223

16,741３ 戸 籍 住 民基 本 台帳 費

27,468128

27,596

507

0

507

179,843

2,900

182,743

142,5272,900

145,427

172,884

4,667

177,551

費95,687

2,602

98,289

費77,197

2,065

79,262

51,125

12,23963,364

費
１ 議

２ 総

務

会

務

２ 徴

５ 統
３ 民

生

生

税

計

会

健

２ 清
水

産

工

調

査

費

福

祉

費

衛

生

掃

費

計

１ 農

業

費

18,152

1,641

19,793２ 林

業

費

19,287170

19,457

費13,686

10,42824,114

154,779

4,459

159,238

154,779

4,459

159,238

３ 水
７ 商

理

費
１ 保

林

管

費
１ 社

４ 衛

費

費
１ 総

６ 農

計

補

１ 寄
19 諸

補 正 額

２ 県

１ 財 務 運 用 収 入
16 寄

補正前の額

産

業

費
１ 商

工

費

― 91 ―

款
８ 土

項

木

補正前の額

補 正 額

138,214

5,494

143,708

費

26,537

1,204

27,741２ 道 路 橋 り ょ う 費

8,949

411

9,360

３ 河

川

費

7,716

42

7,758

４ 港

湾

費

12,521

1,117

13,638

費33,181

141

33,322

費
１ 土

木

５ 下

９ 消

防

水
宅

費

16,654

1,166

17,820７ 空

港

費32,656

1,413

34,06918,004858

18,86218,004858

18,862

361,416△15,321346,095

費120,656

7,261

127,917

防

債

育

総

務

２ 小

学

校

費

54,670△199

54,471

３ 中

学

校

費

12,654△1,804

10,850

４ 幼

稚

園

費

37,572318

37,890

費132,416△20,897

111,519

127,2611,611

128,872

127,2611,611

128,872

11,451

4,881

16,332

11,451

4,881

16,332

1,710,409

99,582

1,809,991

６ 保

健

体

育

費
１ 公

支

費

費
１ 教

13 諸

道

費

育

12 公

理

６ 住

１ 消
10 教

管

出

債

費

金
２ 公

歳

出

計

合

営

企

業

費

計

議案第７０号
令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和５年１２月１４提出
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。

― 92 ―

（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，７４７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２３８，３２２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

７ 県

哲

支

項
出

補正前の額

補 正 額

145,250

1,114

146,364

145,250

1,114

146,364

33,725633

34,358

１ 一 般 会 計 繰 入 金

33,725633

34,358

合236,575

1,747

238,322

金
１ 県

10 繰

入

補

助

金

金

歳

入

計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 総

計

項

務

費
１ 総
歳

出

合

務

管

理

費

計

補正前の額

補 正 額

計

8,134

1,747

9,881

8,106

1,747

9,853

236,575

1,747

238,322

議案第７１号
令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）
令和５年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第４号）は、次の定めるところによる。

― 93 ―

哲

（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，８８１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ９５２，４６６千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

項

業

収

入
１ 運

歳

入

合

航

収

入

計

補正前の額

補 正 額

832,166

4,881

837,047

827,539

4,881

832,420

947,585

4,881

952,466

歳 出
項

航

費

補正前の額

補 正 額

528,194

26,398554,592

費

43,395△25,100

18,295５ 燃 料 潤 滑 油 費

192,777

17,850210,627９ 船

283,752

33,648317,400

143,903

2,665

146,568

129,644

2,665

132,309

181,094△24,598

156,496

38,424△24,598

13,82626,984270

27,25426,984270

27,25465,410146

65,55665,410146

65,556

947,585

4,881

952,466

用
１ 旅

２ 営

業

費

客

費

用
５ 店

３ 財

産

費

費
２ 積

４ 事

計

（単位：千円）
款

１ 運

哲

業

税

債

金

費
１ 営

５ 公

立

業

外

費

用

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

計

議案第７２号
令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。

― 94 ―

令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，６８０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１７０，２７５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

59,3691,680

61,04959,3691,680

61,049168,595

1,680

170,275

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
２ 公

哲

債

業

費

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

補正前の額

補 正 額

計

129,898

1,357

131,255

129,898

1,357

131,255

38,697323

39,02038,697323

39,020168,595

1,680

170,275

議案第７３号
令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。

― 95 ―

令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１４１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ６１，３４３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

33,181

141

33,322

33,181

141

33,322

61,202

141

61,343歳 出

計（単位：千円）
款

２ 公

哲

項

債

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

補正前の額

補 正 額

計

25,151

141

25,29225,151

141

25,292

61,202

141

61,343

議案第７４号
令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里

― 96 ―

哲令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ１９，６４５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

6,644

101

6,745

6,644

101

6,745

19,544101

19,645歳 出

計（単位：千円）
款

２ 公

哲

項

債

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

補正前の額

補 正 額

計

4,293

101

4,394

4,293

101

4,394

19,544101

19,645

議案第７５号
令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里哲

令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。

― 97 ―

（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１，０４３千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和５年１２月１４日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

2,898

27

2,925

2,898

27

2,925

11,01627

11,043歳 出

計（単位：千円）
款

２ 公

哲

項

債

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

補正前の額

補 正 額

計

740

27

767

740

27

767

11,01627

11,043

以上でございます。よろしくお願いいします。
○ 議長（宮平喜文）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．議案第５０号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村一般会計補正予算（第７号））
を議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
議案第５０号、専決処分についてお伺いしたいんですが、この専決処分理由が座間味村の学校給食共同調
理場の空調故障ということで、衛生面で早急に直さないといけないということが専決処分の議案第５０号になっていますが、中を見ますとクーラーの修理以外にも総合センター費、漁協の漁港建設費、観光費、僻地
教員宿舎整備費等が組まれていますが、これは専決理由の内容に合わないと思うんですが、なぜこうなったのか説明を求めます。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
全協のときから西田議員から御指摘があった件なんですが、この文言の２行目です。「衛生面に問題が生じる可能性があることから、新たな空調を設置するため等」と追加させてもらっています。全協でも西田議― 98 ―

員から御指摘があったように、ちょっと理解しづらいところがあるとは思いますが、以後その記載の仕方にはもう少し配慮していきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この中に書いてある事項が何にお金を使ったかというのが駄目というわけではなくて、すみ分けをしっかりとしないと、何でもかんでも専決で処分するのであれば、わざわざ議会を開く必要もないですし、さらにこのクーラーの２行目、空調を設置するため等という、この「等」の一つで残りのお金の説明になるというのはなかなか理解し難い。実際にこれが何のお金というか、なぜここに入ってきたか。「等」だけではちょっと理解しづらいので、その説明もいただけますか。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
そうですね、「等」では分かりづらいと思います。今回の専決処分を行った理由に関しましては、まず第一点、９月の定例会が終わった直後に教育委員会のほうから御相談がありまして、給食センターの調理場の空調機が壊れたということで早急に行い、当然学校もありますので、まだ暑い時期でしたので、それに伴い総務のほうで一括取りまとめしてから、ほかに早急で専決するものはないかと確認したところ、後の残りの部分が入ってきたという形になっております。その部分に関しては、ほぼ台風６号の追加の修繕となっております。先ほど冒頭に申しましたように、その説明の記載がちょっと曖昧で申し訳ないなと思っております。
以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今後はちょっと気をつけてもらいたいと思いながらも、地方自治法の専決をする上での第１７９条、そちらのほうには専決の処分についてですが、「普通地方公共団体の長において議会の議決すべき事件について
特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるとき」とありますが、専決で処分をした学校の給食調理場のクーラー以外は緊急を要したものだったのかもちょっとお伺いしたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
７ページの漁港建設費で４２万７，０００円なんですけれども、これは台風６号によりまして重機の使用料等が発生したのを私が９月定例会で計上するのをちょっと見落としたために専決処分をしました。そして、その下の商工観光費なんですけれども３０万４，０００円、これも台風６号関係で被害を受けたキャンプ場のフェンス等を早急に修繕する必要がありましたので、３０万４，０００円を計上しております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
台風６号の専決処分は前回の９月定例会では行われましたよね、いろんな修繕箇所。あそこで本当は拾うべきものであったはずですが、払うなではなくて、ちゃんと分けて出してもらいたいと。緊急を要するもの― 99 ―

は緊急でお金は使って構いませんが、そうじゃないところはしっかりと補正予算に上げてもらって進めていただかないと、何でもかんでも専決でやられてしまうと、やるなではないんですけれども、必要に応じてしっかりとすみ分けをしてもらいたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありますか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５０号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村一般会計補正予算（第７号））を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５０号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村一般会計
補正予算（第７号））は、原案のとおり承認されました。
日程第８．議案第５１号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号））を議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
よろしくお願いします。この件は全協でもお伺いしたんですけれども、当初予算より４倍近い補正が出ています。消費税ということを伺っています。消費税というのはやはり前もって、ある程度前の売上から計算できると思うんですけれども、４倍もの金額ということは読みが甘かったということでしょうか。よろしく
お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。令和３年度の消費税が３８４万３，０００円でありまして、令和４年度も入客数、観光客が増えていますので、５００万円程度で動くんじゃないかなという見込みで５０２万４，０００円を計上したところ大幅な消費税がかかっておりまして、これは本当に我々の見込み違いでありました。どうもすみませんでした。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
令和４年ということでありますが、コロナ禍ということもあったと思うんですが、でもあまりにも金額が大き過ぎる。補正に対しての金額がとても大き過ぎると思います。ぜひ見込み、前の年の売上で消費税というのは出ます。そういう部分では、ぜひ考えて予算を組んでいただきたいと思います。

― 100 ―

○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
今後こういったことがないよう十分気をつけて予算編成をしていきたいと思います。どうもすみませんでした。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５１号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号））を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５１号 専決処分の承認について（令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号））は、原案のとおり承認されました。
日程第９．議案第５２号 座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）伺います。この変えようとしている第１０条なんですけれども、これまでは「利用者の利用期間は、１年間（４月から３月）とし、最長３年まで更新することができる」とありますが、その後に「ただし、村長が特に必要と認めた場合は、この限りではない」という一言をつけた意図は何なのかを教えてください。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えいたします。全協でも御説明しましたが、現在利用されている方々が、利用期間が令和３年４月１日から令和６年３月３１日までの契約となっております。この条例のまま行きますとこの方々、今コロナ禍
の中運営していたところ、本人の事業者の方々から相談がありまして、コロナで売上が全然上がらなかったと。その期間の部分に関して延長できないかという御相談がありました。それを受けて、すぐ延長するというわけではないんですが、そのままの条例では延長できません。もし仮に延長することを承認したとしても延長はできないことになっておりますので、延長が可能となるような条例に改正する必要がありました。そのために今回１２月定例会で改正案というのを出しています。ちなみに令和元年度、コロナ前の夏場、観光客は６月から１０月まで６万４３１人、全体では９万９，１１０人です。この方々が契約された令和３年に関しましては２万５，４２０名、夏場の観光客、６月から１０月まで。年間だと４万７，０００人しか来て― 101 ―

おりません。この利用者の方々が延長を申し出るのも分かるような気がしています。その部分について、今後延長できるかどうかの検討をするために条例を今回改正させていただきました。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。ただ、一つ懸念が、この規約の第５条のほうにある地方自治法第２４４条のとこ
ろに行くと、ごめんなさい。議案のほうには全く載っていないです。議案は第１０条からの抜粋になるのかな。なので、例規集の２４１００なんですが、今おっしゃっていただいたコロナがあった経緯を考慮して伸ばしてあげるよというのはもちろんそうなんですけれども、ルールを決める上で一つ確認だけしておきたいのが、この第２４４条の中には「条例で定める重要な公の施設のうち条例で定める特に重要なものについて、これを廃止し、又は条例で定める長期かつ独占的な利用をさせようとするときは、議会において出席議員の三分の二以上の者の同意を得なければならない」とありますが、新しくつける文言で「ただし、村長が特に必要と認めた場合は、この限りではない」というのが解釈の仕方によっては、村長が認めればずっと使っていいよというようにも解釈し得れるということで、ちょっとそれを懸念しましたので、そういう場合には第２４４条では議会の議決が必要ですよというのがありますので、しっかりとその辺も見ながらこの改正案を見ていきたいと思いますが、確認だけですけれども、ないとは思いますが一応お答えください。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えいたします。この第２４４条に関しまして、「普通地方公共団体は、条例で定める重要な公の施設のうち条例で定める特に重要なものについて、これを廃止し、又は条例で定める長期かつ独占的な利用をさせようとするときは、議会において出席議員の三分の二以上の者の同意を得なければならない」とあります。
その中に「条例で定める重要な公の施設のうち条例で定める特に重要なものについて」という文言があります。座間味村の条例の中に議会の議決に付すべき公の施設の利用及び廃止に関する条例というのがまたあります。これを受けて、第２４４条の２を受けて、これも文言を読みましょうね。第３条の部分です。第２４４条に係る部分です。「次の各号に掲げる公の施設について１０年を超える期間にわたり独占的な利用をさせようとするとき、又は当該施設を廃止しようとするときは、地方自治法第２４４条の２第２項の規定により議会において出席議員の三分の二以上の者の同意を得なければならない」という座間味村の条例があります。その中に何がそうですよというのが書かれております。１、水道事業施設。２、船舶事業施設。３、港湾事業施設。４、３，３００平方メートル以上の土地ということで、４つを限定して議会の３分の２の同意を求めているということで条例がありますので、今回の施設においてはこの条例に適合しないということで議会の同意は得なくてもよろしいということになると思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
改正後の案ですけれども、第１９条の２に、上から２番目に「清掃、現状に回復し、撤去予定日の前日までに係の検査を受けなければならない」とありますけれども、村営住宅もそうだと思うんですけれども、その前に敷金を取るというものは、原状回復にかかった費用のうち戻すものがあれば戻すとか、足りないものがあったらそれを指摘するとか、アパートを借りたりするときにそういう敷金という制度があるんですけれ
ども、こういうのは考えてはいないですか。

― 102 ―

○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えします。今回の条例の中では、敷金等は考えておりません。ただし、今言っているように前日までに検査を受けなければならない。原状回復して、そこは検査で原状回復の、要は村でやるべきものなのか、
今までに使っていた人たちが修繕するべきなのかは検査をもって指摘していきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５２号 座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５２号 座間味村森林体験交流促進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第５３号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この議案第５３号の一番最後のページです。別記２の現行のところです。売店から下のそれぞれの使用料なんですが、改正後はそれがなくなっているんですが、もうこれは徴収しないということで考えてもよろしいですか。伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
基本的には、これから下の部分については今まで実績がありませんでした。この部分の下ですね。今後は、もしこういうことが行われる場合は我々に申請していただいて、協議して決めていきたいということでございます。特に料金の設定はしておりません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
では例えば飲食トラックがニシバマのほうに行って営業を行っても何の、申請さえすればお金もかからず行えるということでよろしいですか。

― 103 ―

○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
先ほど申しましたように村に申請というか確認いただいて、こちらで判断いたしますので、今キッチン
カー等が来たら現時点では断るつもりであります。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
これを実績がないからというのでなくすのが何ともちょっと、理にかなっているのかが不思議なんですけ
れども、何でかといいますと最近ウエディングフォトとかドローン撮影、空撮も基本的に空港周り以外では
オーケーということになっています。今ドローンの操縦免許とか届出を、全国の各地に網羅した業者とかもいて、アフターコロナでどんどんウエディングフォトとかニーズが高まっているんですね。実際に自分たちの島の仲間でもそういう撮影をしたりとか、業者にお願いしてやっている方々もいます。そうすると、そういうのをやるにはこういうのが必要だよというふうに業者に伝えることで、そういうウエディング関係の事
業の展開にもなりますし、ちゃんと使用料がかかるということであれば、みだらなそういう秩序のないやり方を防げると思うんですけれども、なくすというのが果たして正解なのかがちょっと疑問になりますが、見解を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まず、この条例改正につきましてはいろいろな議論があろうかと思いますが、まずは私どもが行っている
ニシバマの公園ですか、そこで頑張っていただいている方々もおります。公設民営の施設でもございますし、そういった方々がしっかりと仕事がしやすい環境をつくるという意味では非常に重要かと思いますが、先ほどの御指摘のあったことにつきましては、これからいろいろな社会情勢、あるいははやり廃り等も含めて変わってくると思いますので、そこに的確に対応すべく、その都度条例改正等をするなどして村民にとって利用勝手のいい、使用しやすい場所の提供をしていくように努めてまいりたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
状況に応じての改正ということなので、臨機応変によろしくお願いします。ハネムーンフォト、ウエディ
ングフォトを撮ったカップルがまた島に遊びに来るということも考えられますので、そこのニーズをしっか
りとつくっていきたいなとも思います。
このニシバマなんですけれども、月額の使用料を２万３７０円頂いていますよね。もちろん使った方は原状回復で返すんですけれども、それだけ使用料を頂いているのであれば、前回の議会で専決でだったかな、
ニシバマの浸透ますのほうがあふれると。水を使ったニシバマの売店で使用した水がますからあふれてしま― 104 ―

うということで改善をしているんですけれども、実際のところそもそもこのますが長い間清掃もされていな
いため、油分とかが浸透する周辺の砂や土までにも及んでいて水を吸わない。つまり、ますの周辺がもう駄目だと。直したとは言っていたんですけれども、根本的に直っていない。行った業者にも話を聞くと、あれを直すには、これを全部一回取って周辺の土も入替え作業をしないと、そもそも水を吸わない土地になっちゃっていると。砂地が、もう油のせいで。なので、しっかりと利用料金を取るのであれば、来シーズンまでにはぜひ直していただいて、飲食とか宿をなされている方は御存じのとおりグリストラップは結構な臭いを放ちます。せっかく観光に来て楽しい海で遊んで、今村長がおっしゃったようにニシバマの売店を活用してほしい。その中で異臭がする飲食店というのはやっぱり敬遠されますので、ぜひとも現状を確認して直していただきたいと思います。いかがですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
現状を確認して検討してまいりたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５３号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５３号 座間味村農山村広場・公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第５４号 座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

― 105 ―

これから議案第５４号 座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５４号 座間味村国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第５５号 座間味村監査委員条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５５号 座間味村監査委員条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５５号 座間味村監査委員条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第５６号 座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
先ほどの議案、後にも出てくるんですけれども、地方公営企業法の規定適用ということで、以前何年か前、公営企業課という課を村長が設置したんですけれども、あのときにはそういう公営企業法は採択されていな
かったんですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
あのときはそういう意味ではなくて、大きな公営企業、行政が行う企業ということで公営企業という話をさせていただきました。そのときから既に公営企業の話はございましたが、会計の在り方等含めて翌年の４月から変わっていく。これまでは公営企業の非適用企業ということで私たちは企業として運営をさせていただきましたが、これからは法適用になるということで、これはしなければいけないということになっておりますので、そのときは法非適用企業、これから法適用企業ということで、次年度の予算からは会計の在り方
もこういった単式簿記から複式簿記に変わると、そういったことになってきますので、法に伴った条例改正ということで次の下水道、それから水道事業においても同じような条例改正をさせていただくということでございます。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）― 106 ―

分かりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
全協のときに公営企業についての説明の資料をもらいましたが、ということは今後、船舶・航路会計とか下水・上水処理の会計は損益計算書や貸借対照表等もつけて出すということですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
はい、そのとおりでございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５６号 座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５６号 座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定について
は、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第５７号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今公営企業ということで新しくスタートするに当たり条例の現行と改正後が出ていると思うんですけれども、例えば第１条の「座間味村は、航路の強化により村民の福祉を増進し、産業、経済及び文化の発展を促進するため」等と書いていますけれども、そういう文言がなぜなくなるのでしょうか。説明をお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
会計の処理上の問題も含めての条例改正だということを御理解いただきたいのと前の条例ですね、可決い
ただきました議案第５６号 座間味村船舶事業の設置等に関する条例の制定についてという前の、今の前ですね、第５７号ですから第５６号。そこの中で、座間味村船舶事業の設置等に関する条例の中で船舶事業の意義というのはうたわれております。ですので、ここでうたっておりまして、議案第５７号で出てくる船舶
運行事業条例につきましては、その部分の必要性につきましては前に提案をさせていただいた条例の中でうたっているということでございます。

― 107 ―

○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ありがとうございます。そうですね、こちらにもうたっているので安心しました。公営企業でどこかに売られちゃったら困るなというのがあったんで、ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５７号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５７号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第５８号 座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５８号 座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５８号 座間味村航路事業特別会計財政調整基金条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．議案第５９号 座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

― 108 ―

暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほど議案の説明をさせていただきましたが、議案第５９号、議案第６５号でございますが、私の発言で「何々事業の余剰金」という表現をさせていただきましたが、大変申し訳ございません。「剰余金」の間違いでございます。ですので、事業の剰余金、それから説明の部分、提案理由のほうでも剰余金と言わなけれ
ばいけなかったところを余剰金と言ってしまったものですから、訂正をさせていただきたいと思います。大
変申し訳ございませんでした。
○ 議長（宮平喜文）
再開します。先ほどの件、再度改めて議案を行います。
日程第１６．議案第５９号 座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５９号 座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５９号 座間味村船舶事業の剰余金の処分等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１７．議案第６０号 座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この公営企業会計を導入するに当たり船舶とかもろもろの条例がいろいろ変わっていますが、この条例にすることによって増える業務というのはありますか。ちょっとそれを確認させてください。水道に関してで構いません。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）― 109 ―

極端に言えば、まず会計年度の締めが違うというところ、今まででしたら４月に始まって３月で終わるんですけれども、出納期間が５月まではあるんですけれども、これがなくなって３月にぴったり締めて、４月
からは次の年度に移行するという作業です。事務的には準備のほうがちょっと長いのかなと。例えば水道事業でしたら水道施設がたくさんありますので、そういった施設の評価をして、要は固定資産の価値が幾らなのかとかそういったのも試算に入れて水道事業として経営していくので、今そういった委託事業をやっているので、そこを今整理してスタートさせるまでに時間がかかっているのかなっていう感じだと認識しております。始まってしまったら、その伝票とかが極端に変わるとかはないんですが、さすがに予算の見方とかは若干、今まで私たちも見慣れていないところもあるので、進捗に関しては始めはつまづくとは思うんですが、極端に大きく変わることはないのかなと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。この条例の第８条です。この条例を導入することで毎事業年度４月１日からまずは９月３０日までの業務の状況を説明する書類、また１１月３０日までに出して、今度は１０月１日から３
月３１日までの業務の状況を説明する書類とありますが、この業務の状況を説明する書類、水道事業においてはどこまでの事業の概要説明になりますか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
今現在、簡易水道事業についても公営企業会計を適用するに当たって、今役場の皆さんで勉強している最中でございます。この部分についても９月まで、多分上半期・下半期で書類を出すのがあるとは思うんですが、そこの内容については今勉強中でありまして、詳細には把握しておりません。これから勉強していきた
いと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
水に関してですけれども、この条例が制定される前、今現在、ちなみにですけれども、この事業の概要等についての説明等ができる資料等はありますでしょうか。
ちょっと調べたら事業の説明というのは、例えば毎日の水質検査、臭い、色、透明度、もろもろの検査が確か義務づけされていて、それを何も異常ないですよというのを報告しないといけないというのが事業概要の目的の中にはうたわれているんですけれども、そういったものがこの条例になる前、今現段階ではそういったものがあるのか、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）― 110 ―

これは毎月検査をして、水質が大丈夫かどうかの判定はしております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
毎月ですか。この新しくなるものでは毎日になっているんですけれども、この中身では。毎月水の検査を、
今現状、毎月行っているのか。それとも毎日行っているのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
今現在は毎月行っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
水はとても大事なライフラインの一つですけれども、これにちょっと関連してですが、以前阿嘉島で赤水が出た際にその辺の、まだ私も議員になる前でして、赤水が出て困っているというふうに伝えても、なかなか原因が分からないと。業務日誌等の確認をしたいと申し出ても、そもそも業務日誌をつける義務がないか
らつけていないというお答えでした。赤水が出て２か月ほどかな続いて、困った我々も被害というか、それに伴う持ち出しというかいろんな、フィルターが詰まったり、飲み水にも使えないので購入したり、宿、飲食をやっている方々もみんな苦労しましたが、それに対する説明もいまだになく、補償等も１か月分の水代が免除ということで終わったままです。水の条例が改正されて、今後はそういった事業状況を説明しなければならないというふうにもなっているものですから、それを踏まえてこれまでどうだったのかと、あの水の件について阿嘉・慶留間の皆さんに対しての説明等が行われるか、すみません。ちょっとこの議案とはずれるかもしれませんが、お伺いしたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
かなり前の、何年前かですね、赤水が出た。そのときは、そのときに区長から要望があれば説明を行うというところで説明があったと聞いております。そのときに区の総意として説明会の求めがなかったというところで説明をしていなかったということを聞いております。その後コロナもあって、そういう説明会等が開かれていないかなとは思うんですが、今後もし遡って説明が必要ということであれば、区の総意として説明をしてほしいという要望があれば、その内容について説明はしていきたいとは思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
それでは阿嘉区、慶留間のほうにも声をかけてみて、それをちょっと確認したいと思います。私が覚えて― 111 ―

いる限りだと、説明会を要望しても「君一人の意見ではなく、意見をまとめて持ってこい」と門前払いだった記憶がありますので、今だと確かに皆さんの意見をまとめて、議員という立場からも要望が可能かなと思いますので、またこちらからその話は持っていきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６０号 座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６０号 座間味村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．議案第６１号 座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６１号 座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６１号 座間味村座間味地区阿嘉・慶留間地区給水条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。

― 112 ―

日程第１９．議案第６２号 座間味村簡易水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６２号 座間味村簡易水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６２号 座間味村簡易水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第２０．議案第６３号 座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６３号 座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６３号 座間味村下水道事業の設置等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第２１．議案第６４号 座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 113 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６４号 座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６４号 座間味村農業・漁業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２２．議案第６５号 座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６５号 座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について採決いたしま
す。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６５号 座間味村下水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第２３．議案第６６号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６６号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 114 ―

異議なしと認めます。したがって議案第６６号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２４．議案第６７号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
すみません、この「特別職の職員で常勤のもの」というものがどの職に当たるのか教えてください。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
この議案の中では村長、副村長、教育長の三役となっております。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６７号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６７号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２５．議案第６８号 座間味村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
条例について議題といたします。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
再度行きます。日程第２５．議案第６８号 座間味村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。

― 115 ―

まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６８号 座間味村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６８号 座間味村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条
例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２６．議案第６９号 令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ページで言うと１６ページです。７款の商工費の中で委託料って一番上にありますけれども、事業承継
マッチングアンケート委託料ってありますが、これは役場がやる仕事なんですか。詳しく、この内容を知りたいと思います。お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。事業内容なんですけれども、事業承継マッチングプラットフォーム公的機関向けサービスという名称となっています。事業を譲りたい経営者の記事をホームページ等にてオープンにし、事業に共感した広報者とマッチングさせるサービスを展開している会社が委託して、その事業を進めていくということです。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
これに関して私の考えでは商工会がやる仕事かなと思って、これが１２万８，０００円委託料が出ていますけれども、これはなぜやるのでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
先ほども答弁したとおり事業を続けることができない経営者がいて、そしてこの事業を続けたいんだけれ
どもできない。しかし、ほかにやりたい方を紹介してマッチングさせて話を進めていく事業で、これは……。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。

― 116 ―

中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
商工会でやる事業ではなくて、我々船舶・観光課が主で事業を進めていきたいと思います。度々すみません。村役場、船舶・観光課でこの事業を進めていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
これは何か希望がどなたかから出て、こういうことをやってほしいという希望があって始める事業なんですか。それとも中村 悟課長が考えてやっている事業なんでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
誰かからそういった事業を進めてくれとかそういった話ではなくて、たまたまメール等にこういった事業があるよと紹介がありましたので、まずはそういった後継者がほしいのか、ほしくないのかをちょっと調査
してみようという形で、この事業を進めようと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
うちもそうなんですけれども、いろんな勧誘のメールはたくさん来ます。しかし、事業承継に関しては商工会がずっといろいろやっている事業であります。県の商工会もいろいろ動いてやっていて、私たちも事業承継を今している段階なんですけれども、そういったいろんな派遣員が来ていろいろ教わっていてやっています。こういう事業というのは役場が手を広げたら、それこそその後、じゃあこういう業者がいるかどうか
アンケートを調べて、もしいたら役場はその後どうするつもりですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
もし手を挙げる方がいらっしゃるんでしたら、その事業を次年度予算化して進めていきたいなというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質疑といいますか、御指摘は全くだと思っております。事業承継はとても大切なことで、少子高齢化等、人口急減等含めていろんなところでそういう話が出ております。特に沖縄県商工会連合会をはじめ座間味村商工会でもしっかりとこの辺に取り組んでいるのは重々承知をしている中で今回予算化をさせていただいたのは、例えば商工会に入っていない商工事業者の皆さんも村内には存在するということもござ― 117 ―

いまして、その実態の調査をまずはさせていただきたいというところが私たちの基本的な考えでございます。
その中でそういった事業者がいて、さらに商工業界に加入していないような商工業者がいた場合を想定しての事業でございますので、この事業の結果を踏まえて、例えば商工会に入っている事業者はいいんですが、入っていない事業者でそういう希望があるところをどうするのか、次年度以降の課題とさせていただきながら商工会とも連携をして、仕事のすみ分けも含めてしっかりとやっていきたいというふうに思っているとこ
ろでございます。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
同じ質疑のところなんですけれども、実態を把握して、じゃあ仮に１０事業所が、商工会に入っていない
事業所が相談に乗ってくれと来た場合、そこから先どういうふうに、どうつなげていくのか。商工会の会員じゃないから商工会は無下にはしないとは思いますけれども、それをするぐらいであれば商工会に広く最初からこういう活動をしてくれというふうに伝えてもらったほうが、たしか何回か商工会のマルユウ、マルケ
イの説明会とかでも、商工会のメンバーではないけれども来ていいですよという形で裾野を広くやってはいるんですね。そこがやっているのにもかかわらず、こういうのをやるのか。ちょっと厳しく言えば、事業所が継承者がいない、後継ぎがいないといってのれんを下げるなりするのは、それはもうその事業所の都合であって、言い方を悪く言えばそっちのやり方、そっちの問題なんですよね。そこに行政がどこまで入ってく
かって本当に難しくて、一般質問で垣花太郎議員も言っていました。それこそこのマッチングを超えて進めていくのであれば、我々の言う定義の空き家問題についても行政のお金を入れて踏み込んでいく必要が出てくると思いますけれども、その辺のすみ分けはめちゃくちゃ厳しい、難しいと思いますが、どうお考えなのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おっしゃることは重々承知しておりますし、そのとおりだと思っております。商工会に入っていない方々
でそういう方がいた場合に、私たちが独自でやるというのも考え方としてはあるのかもしれませんが、私としてはできるだけ商工会に入ることを進めたほうがいいと思っております。もしそれで事業承継をしたいという人がいればですね。ただ、店を畳みたいという人に対して無理やり事業をどうにか続けてほしい、誰かに譲ってほしいということでは私はないと思っておりまして、この店を例えば子や孫、あるいは親戚なのかもしれませんけれども、そういった方々に継承していきたいという方がいた場合にはお手伝いはしたいんですが、やはり一義的には私は商工会のお仕事だと思っておりますし、商工会の使命の一つとしてといいます
か、商工業者の経営に対する相談に乗ることも大切な仕事ですけれども、その大前提としていわゆる会員を増やすというのも座間味村、あるいは沖縄県商工会連合会の大きな使命といいますか目標でもあるので、そういったところを促すというのは私たちがお手伝いする部分じゃないかなというふうに思っております。ですので、この事業承継につきましては、私たちが積極的に介入していくというよりは、お手伝いできる範囲の中でお手伝いをして、できるところはできれば、必要があれば商工会にお願いをして商工会の中で頑張っていただく。そういった形のすみ分けをぜひしていきたいと思っておりますので、御理解をいただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。

― 118 ―

○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。であれば、なかなか介入できない空き家の問題も中には、私も知っている限りで島には本当はいたいんだけれども、もう年齢も年齢だし、病院が近いほうがいいということで島を離れざるを得ない方々もいます。その方々は、この家をどうしようかという相談窓口もなければ、誰に何を言っていいか分からない。ただ、よからぬ人に手放したくはないけれども、どうしていいか分からないというジレン
マが今あるのはあるので、商工会でこういう事業継承、それこそ本当にシビアな問題だと思いますけれども、そこに予算を組むのであれば、どうかこの空き家のニーズ調査等も、今は自分たちではやってはいるんです
けれども、ここにこうやってお金を使うのであれば、どうか空き家の実態調査、ニーズ調査等も検討していただけないかなと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
空き家に関しましては、先ほどうちの総務課長と垣花議員で概念というか、定義の違いがあったというところはまず御理解をいただきたいと思います。その後の一般質問の議論の中で総務課長のほうでもそういう意味での空き家、いわゆる垣花議員がおっしゃっていた意味での空き家に関してはこれからも調査等をしながら、あるいは議員の先生方のお力も借りながら前向きにいろいろな方策を検討したいと先ほども発言をしておりますので、そちらで御了解をいただきたいということでございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
私はこの予算について反対したいなって思うんですけれども、やっぱりここまで、それよりももちろん空き家のほうにお金を使うとか、それだったら村全体の関係であるんですけれども、商工会っていうものが村にあって、入る入らないはいろんな方がいらっしゃるかもしれないんですけれども、そういう中でこの１２
万８，０００円の、メールでいかがですかというのが来て、じゃあやってみようかなみたいな、そういう感
覚でやるようでは無駄だと思うんですね。このお金の使い方、本当に必要であればいいんですけれども、いかがでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
すみません、予算を上程させていただいております。おっしゃることも重々承知の上で今回は議案を改めて提案させていただくというふうな表明をさせていただきますが、この執行に関しましてはしっかりと議論をした中で、その執行の是非については庁舎内で私の責任においてしっかりと議論をさせていただいて、その中で執行するかどうか決めさせていただきたいというふうに思っておりますので、ぜひとも御理解をいた
だきたいということと、先ほどから話がある商工会、とても大切に思っております。商工会をないがしろにしてこの予算を計上したわけではないということだけは、ぜひとも御理解をいただきたいというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
そのままその事業承継マッチングの下のほうです。チケットの販売機の件ですが、以前から購入したいと― 119 ―

いう要望があったシアタードームのチケット券売機、マイナス８０万３，０００円になっていて、その上にチケット販売機のリース料が２４万２，０００円組まれていますが、全協の話では入札してくれる業者がいなかったからリースにしますという話でしたけれども、年間のリース料が２４万２，０００円で考えているということですか。確認お願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
年間の金額ではなくて、これは４か月分です。４か月で２４万２，０００円ということです。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
びっくりしましたね。４か月ということは年間だと倍以上リース料がかかると。８０万円で買うのはやめて、４か月ごとに２４万２，０００円を払い続けるというお考えですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
そうですね、２４万円ですので月々６万円の計算というふうになります。リースのほうで、この事業を進めていきたいなというふうに思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
前からずっとシアタードームの券売機がそもそも必要かというところをずっと追求しましたが、必要だと。
券売機がないとお客さんを捌き切れないほどにシアタードームには客が来るということで、それに向けての営業努力なり活動を行ってきたと思いますが、さらにシアタードームの券売機の購入、落札業者が見当たらないからリース料にします。４か月で２４万２，０００円、１か月当たり６万円。これは本当にシアター
ドームの事業としてペイして、年間ですよ。毎月６万円のシアタードームをペイして利益になるというお考えですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
少し言葉足らずだったんですけれども、このリースするチケット、月々６万円の機器なんですけれども、それを阿真キャンプ場に整備しようというふうに考えております。そしたらキャッシュレス対応とかそういったので活用できると。そして、今あるものはシアタードームに持っていこうというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
どこのものをどこに持っていくかというのが論点ではなくて、ただでさえ財政が厳しいよ、どうにか自主財源を増やさないといけないよねって広報でもうたっていながら、まるで蛇口の水を閉めないようなお金の使い方はいかがなものかなと思いますが、本当にこの契約で進めていくつもりですか。

― 120 ―

○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
すみません、ではちょっと私のほうから補足いたします。実は前回の８０万円についてはシアタードーム
用ということで限定したものだったんですけれども、今回は実はキャッシュレス機を導入するというところ
で、金額的にも３倍から４倍ぐらい違うんですね、そもそもが。今回そういったところもあって台数としては１台しか入れるのも難しいだろうということで、まずキャンプ場については少し高額な支払いも含まれるというところがございますので、まずは向こうにこのキャッシュレスの機械を導入しようというふうに考えています。今向こうで使っているものについては高額支援も使えるような形になっていますので、これを一旦ゆくる館のほうに置いて、ここでシアタードームもバスも使えるような形で持って行こうというふうに考えています。今ゆくる館のほうは両替の課題等もございますので、そこら辺もこの機械で対応できるような仕組みに今持っていこうと思っています。ゆくる館にある小型の発券機については、これをシアタードームのほうに移して現地にいらした方を拾えるようにということで、移動させて効率的に使おうということを今考えております。御理解いただけましたでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）率直にお伺いしますが、費用対効果はあると思っていらっしゃいますか。伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
そもそも発券機自体が高額なものなので、それを入れるというところについて、まず一番最初の議論に戻
りますけれども、まず現金の取扱いを減らしたいと。事故防止をしたいというところから、この発券機の導入というところに至っております。あとは議員の皆様からもございましたように、この御時世、キャッシュレスというところについてというところのお話はずっとあったかと思います。ところどころのヒアリングの中でも、多少高額でもキャッシュレスの機械を入れたほうがいいというようなお話もございました。我々として簡単に入れられなかった背景がもう一つ実はあって、キャッシュレスを導入することによって会計課のほうにかなり負担がかかります。これは今まで現金で取扱いができていれば、すぐに収入として歳入計上ができたところなんですけれども、キャッシュレスを導入するということになると、その対象科目について一
時的な現金収入がないような空白の期間がちょっと出てしまうと。ここら辺の管理というところについても、非常に出納員である会計課に負担がかかるというところもございます。そこで会計課の窓口にキャッシュレ
スを入れるところについても約１年弱ぐらいかかりましたし、また新たな科目が増えるというところでキャンプ場等についてもちょっと導入に時間がかかったと。だけど、そうでもして現金の取扱いを減らすことで事故防止を図っていこうというのが今の役場の姿勢です。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
先ほどの４か月のリースでキャンプ場にこれは置くということですよね。そうすると年間７２万６，０００円かかりますね、リース代がですよ。それで、キャンプ場の売上って幾らぐらいあるんですか。
○ 議長（宮平喜文）― 121 ―

中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
コロナ前ですと９００万円から８００万円は、年間の売上はあったと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
これはリース、ペイできるのかなと。でも、そこに人件費とかもろもろ経費があるわけですから、そのチケット販売機だけで利益が上がるということではないとは思うんですけれども、これを年間、４か月ごとの更新で何年ぐらいやる予定なんですか。
○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
リースは５年という形になっています。このリースを選んだ背景としては、ただ単純なファイナンスリー
ス、要は分割のお支払いということではなくて、これはメンテナンスリースといって定期的なメンテナンスを入れることで、先ほど議員からもありましたように要は塩分を含んだ紙幣の話だとか、要は通常の利用よ
り壊れるリスクが高いというところもあるので、５年リースで新しい機械に変えられるというところと、あとは定期的なメンテナンスを入れられるというところでリースのメリットを享受していこうということで考えております。併せて、キャンプ場にキャッシュレスを導入した背景としては、先ほど申し上げた高額な支払いがあるというところと、あとは向こうのお客様については直接海に入られた方がやっぱり現金を入れる可能性がゆくる館よりはちょっと高いのかなと。ゆくる館はどちらかというと船でいらして今から行くよという方、ビーチに行くよという方が往復で大体チケットを買われるというところもあるので、高額な紙幣の両替的な位置づけで、あまり塩分を含んでいらっしゃらない方のほうが多いのかなというところも想定しております。ただ、高額紙幣の入金ができないといけないというところでは、今阿真の機械については高額紙幣が入金できるようなものになっていますので、そこをうまく代替していこうということで考えております。
以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
何かあまりにも現金に触りたくないというのを言い訳に、無理やり入れ込もうとしている気がしてならないんですが、仮にですよ、これを入れて、結局は現金触りますよね。
○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
何度も申し上げているんですけれども、現金を触らず終えられません。現金とキャッシュレスを併用していくというところで、現金の取扱いをする量を減らすことでリスクを低減化していこうと。リスクをゼロにするものではないというところは御理解いただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今伺ったところだと、このチケット販売機はまだ見ていないんでちょっと分からないんですけれども、― 122 ―

キャッシュレスで現金も使えるっていう、両方使える販売機っていうことですか。
○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
おっしゃるとおりです。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
シアタードームの券売機が８０万円で落札できなかった経緯をお伺いしてもいいですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
一般競争入札を２回試みましたが、手を挙げる業者がいなくて入札に至りませんでした。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今阿真に入れようとしているこのリースのやつ、キャッシュレスで対応可能って言いましたけれども、それ以外の今村営バス、村営バスはチケットでやっちゃ駄目な条例になっていますが、条例を変えたとて、全ての券売機を今後リースで係るような券売機に変えていくお考えなのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
まずは、この阿真のキャンプ場に置いて様子を見ながら次の段階へ進めていこうかなというふうに思っています。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
その次の段階を教えてください。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
これが本当に非常に有効かつ便利、そして現金を触らない、リスクが少ないというんでしたら、そのほうも導入していこうかなというふうに考えております。将来的にはですね。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
それでは座間味村に一体全体その券売機が何台必要か、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）― 123 ―

現段階では４台になりますけれども、急にはできませんので、これが古くなっていくというのを見計らって切り替えていくほうがいいのかなというふうに思います。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
本日の会議時間は５時までの予定でしたが、協議が長引き時間内に日程を終えることが難しいため、あらかじめ延長とします。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
このリースの券売機についてはなかなか理解が難しい、毎月６万円、４か月で２４万２，０００円という、もっと安いやり方がないのかとか、そもそもリースで出ていく額を出しながら費用対効果、シアターの売上も阿真ビーチだけの売上を見ると確かに９００万円のうちの僅か、微々たるものですけれども、今船舶・観光課長がおっしゃったように今後この券売機を導入していくとなると、それだけでの売上では我々の財政を圧迫しかねないおそれもありますので、またシアタードームでどれぐらいの売上を今後見込んでいるのか。
それぞれのバスはバス、阿真ビーチの売上は売上、シアタードームの売上でこれをペイしていくお考えなのか。その辺をちょっと経営的にどう考えているのか、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
宇地原由人政策調整監。
○ 政策調整監（宇地原由人）
今阿真にだけ集中して議論が進んでいるようなんですけれども、実際のところ、先ほど私は会計課の話までしましたが、正確に会計課のほうまで会計処理の情報が回っていくということが非常に重要なことなんですね。まず阿真のほうで現金入金だろうが、キャッシュレスの支払いだろうが、この券売機を使うことで正確なデータが取られていくというまずメリットがあります。その売上のデータも正確ですし、そこで仮にお客様のキャンセルが発生した場合についても機械を通して出金していく形になりますので、その裏づけデー
タというのも全て残っていく形になります。なので、このデータのっていうものが、要は今までの釣り銭箱という形だとなかったわけですよね。なので、取引自体をなくすことも可能だったわけです。そういったところが全てデータ管理されていくというところにまず非常に、見えない資産というんでしょうか、価値もこの券売機にはあると。あとは人の作業として考えたときに、一つ一つのその集計作業というものにいかに負荷がかかっているかというところについても、券売機を使うことで正確な数字を吐き出しやすくするという
ところがあります。要は現金をただ数えて、例えばこれが合計１００万円だったとしても、その１００万円
が本当に正しい売上だったのかというところが情報としてないわけです。そういったところでも券売機の意
味というのは非常に大きいところはあります。なので、いま一度我々がどんな事故を起こしていたのかというところをちょっと振り返っていただきたいんですけれども、そこにまず何よりも我々が今求めているのは公金というところの中でいかに正確な事務処理をして、ちゃんと歳入に計上していくというところができるのかというところは民間企業とは違うところだと私は認識しています。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）― 124 ―

ページちょっと変わります。９ページの歳入の部分ですけれども、１５の財産貸付収入、郵便局敷地料と出張所の敷地料はありますが、これはちょっと全協でも聞いたんですが、もう一度この場でお伺いしたいと思います。商工会及び漁協等の収入はないのでしょうか。伺います。
○ 議長（宮平喜文）
松田 力総務課長。
○ 総務課長（松田 力）
この財産収入の科目につきましては、施設の使用料は入っておりません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
では、ごめんなさい。ここに載っていない別のとこにあるということでいいですか。商工会及び漁協からの収入があるということで。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
現在、漁協と商工会からの家賃収入はございません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
では家賃収入がない理由についてお伺いできますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
まず、その施設の商工会と漁協が使っているスペースの家賃の設定がございません。そのために家賃収入もありませんが、現在の我々としては公共性が高いために減免しているという考えで家賃収入を取っておりません。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
公共性が高いところからは減免をするということですけれども、この辺の条例及びいろんなルール、交通
整理が本当に必要かなと思います。であれば、阿嘉のターミナルを利用している方は毎月支払いがある。
我々商工会員も商工会費は払っていますし、漁協のほうも水揚げ及び丼の販売等含め利益はあるわけですよね。なのにもかかわらず、そこからはなぜ減免なのか理由を、この事業者と商工会と漁協と何が違うのかを説明いただけますか。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
現在考えているのは公共性が高い事業者ではなくて、公共性が高い機関ということで減免しているということでございますが、今後この地域総合施設の条例改正に伴い、そこの部分については今後どうしていくかというのは、今の議員の話を踏まえ議論の余地はあると考えております。

― 125 ―

○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
それを踏まえて座間味港のターミナルの施設、ざまみむん市場が入っていますが、あそこも家賃は発生していないと。並びに一括交付金かな、役場のほうでホエールウォッチングフェスタ等をサポートしているところのホエールウォッチング協会が荷物を置いているところも家賃は発生していないと。何ならば阿嘉、座間味の船舶・観光課が置かれている事務所料も家賃は発生していないと。だけれども、同じように港として使っている阿嘉のほうは家賃が発生する。前にも多分話したと思いますけれども、産業廃棄物を１か所に置かせてもらいたいというところでも座間味と阿嘉の港では大きな違いがありますので、この辺利用する側からしたら座間味村の港としての位置づけで中の細かい部分は分からないと思うんですけれども、今までやってきてなかったものかもしれませんが、これからは誰が使っても、どこを使っても同じサービスを提供するべきだと思いますが、いかが思いますか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほど課長から話がありました公共性が高いかどうかというところが一つのポイントかと思っております。
当初、最初に漁協が入った頃とか、ちょっと私もその経緯が分からず、例えば今回の裁判に関してもそういったところも含めていろいろな現状を把握しながら改善をしていきたいということで、民間事業所の方に一旦まずは出て行ってもらうとかいろいろなことをさせていただいております。座間味のターミナル、こちらは財産が沖縄県になっておりまして、私どもの財産管理ではございませんので、私たちがチケット売場として販売しているのはもちろん県側は公益性が高いということで認めていただいていると思いますし、ざま
みむん市場については、その経緯はちょっと県との調整が入っていると思いますので、その金額は私たちは知らないところだったと思います。阿嘉漁港に関しては、座間味の港湾も県港湾、阿嘉に関しても県の漁港なんですが、ターミナルは座間味村で造っているということで、私たちのほうで一応料金の設定ができる環
境にございます。先ほどの質疑、借りる人たちは公平にいわゆる料金設定をするべきじゃないですかというのが質疑の趣旨だと思いますが、公共性等含めて、そこに鑑みてしっかりと議論をしていきたいと思っております。郵便局に関しましては、警察も一緒なんですが、同じ公共性が高いとはいえ私たちとは他団体でございますし、郵便局は郵政民営化で民営化になったということもございまして、そちらにはしっかりと財産の購入をしていただいたりということで、いろいろなすみ分けをさせていただいているのが現状でございます。今回の御指摘につきましてはしっかりと議論をさせていただく中で、必要な可否を踏まえてしっかりと考えていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
土地の問題から恐らく建物施設、県の管轄、座間味村では持っていないので分かりませんというところが― 126 ―

多々あって、今後多分そういうところにどんどんメスを入れていって、いろいろ整備しないといけなくなると思います。前に阿嘉を皆さんで視察したときにも、前浜ビーチエリアには手洗い施設等がないから元チケット売場の建物をどうにか活用したいという話をしましたが、保安林の流れがあるとか、いろいろそういう面も含めて今後やらないといけないことはたくさんあると思いますが、ぜひ同じ島で皆さん頑張って作った野菜を販売しています。阿嘉のターミナルでも。同じように島で作った特産品をざまみむん市場で売っています。一方は家賃を払って一生懸命頑張る、一方は家賃がない。それは道徳的というか、見ても不平等だよね。県の管轄が違うからっていうのは、私は言い訳にしかならないと思っていて、だったらそれは踏み込
んでいって、払うものは払う、払わないなら一律皆さん払わないで同じ土俵に立てるようにしてほしいんですが、どうでしょう。その考えは間違っていますでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
間違っていると言うつもりは毛頭ございません。ただ、やはりその背景、あるいはこれまでの流れ、いろ
いろ一つではくくることができないことがあると思います。ですから、西田議員がおっしゃるのは全く的外れだと言うつもりもございませんが、各々それぞれの施設であったり、その所有者であったり、それを借りたいと思っている人であったり、あるいは借りている人、借りている団体、そういったものを先ほどから話をしているとおり公益性があるのか、あるいは収益として事業をしているのか。公益性があるというのはどういうことかというのはいろいろな定義があろうかと思いますが、そういった中で例えば先ほど漁協は販売もしているので売上もあるじゃないかというような御指摘、そこはしっかりと真摯に受け止めて、だから取るということではなくて、その状況を把握した上で徴収をさせていただく団体になるのか、ならないのかというのもしっかり議論をしていかないといけない。議論をする前に私たちのところでしっかりと精査をして議論ができる環境をつくらないといけないというのは大前提であるということは、まず御理解をいただきた
いと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ちょっと進んで確認なんですけれども、１６ページの水産業費、漁港建設費で修繕費が上がっていますが、これは阿嘉のターミナルの瓦の撤去だったと伺っています。撤去した後ペンキを塗ると伺いましたが、それと同時に村長も行ったから分かると思いますが、昔のクーラーの室外機かな、あれの撤去も含まれているか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
クーラーの撤去代は含まれておりません。新年度にこれは計上しようかというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。

― 127 ―

２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
じゃあ今回は瓦の撤去で、その後にペンキ作業という形で計上ということですね。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
瓦、ペンキはこの事業費でやるんですけれども、クーラーに関しましては次年度というふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
先ほどの商工費の委託費、事業承継マッチングアンケート委託料、これに関しては先ほど村長の答弁もありました。しっかりとこれが本当に必要なのかこれから協議をするということで、これに関しては賛成をします。ただ、チケット、先ほど政策調整監がおっしゃっていた現金を使わないで、チケットの販売機の大切さをおっしゃっていたんですけれども、どうもバスなんかを、前も言ったんですけれども、古座間味から乗るときに無賃で乗っている人が本当にいるんですね。チケット販売機の売上が全てかと言ったら、それは無賃で乗っている方も見ているし、古座間味に販売機がなかった。今もあるのかどうか分からないんですけれ
ども、夏場はありませんでした。それで運転手が一々それをチェックするという機能もできません。そういうのでチケット販売機のリースに関しては、やはりこれだけのお金を投じて、年間７２万６，０００円で５か年ということなので、それについてはもうちょっと検討していただきたいと思います。あとは西田議員が言うと思うんですけれども、以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
チケット販売機のリースなんですけれども、そもそも現状、今の段階で今年の夏も運営できていますし、
このリースを組んでまずは１台と言いましたけれども、船舶・観光課長の話では行く行く４台は必要になると。そうすると年間三百ちょっと、お金がかかるようになってきます。それをやるのであれば、まずそれをやる前に一旦現状の段階で運営をしながら、一般質問で美ら島税の見直し、普通税、目的税の話もありまし
たが、あそこで例えば座間味村に来る方の、観光客の方の税率を上げて、そこでバスの運賃もシャワーの使― 128 ―

用料も徴収する。バスの乗車賃、そういったものも徴収する。いろんな法律の絡みが出てくるとは思います
が、まずはそういうふうに、お金をそれだけ触りたくないと言うのであれば、込み込みで入島税から頂きますよというのも議論する価値があるかなと思います。なので、今すぐないといけない緊急事態ではないので、今の現状を行いながら議論して、それでもやっぱりというのであればチケット券売機に行き着くのかなと思いますので、私は反対をさせていただきます。
○ 議長（宮平喜文）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
これから議案第６９号 令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）について採決します。
本案に対しては異議がありますので、起立によって採決します。
本案に賛成の方は御起立を願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって議案第６９号 令和５年度座間味村一般会計補正予算（第８号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２７．議案第７０号 令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７０号 令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７０号 令和５年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２８．議案第７１号 令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 129 ―

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７１号 令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）について採決いたしま
す。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７１号 令和５年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第４号）
については、原案のとおり可決されました。
日程第２９．議案第７２号 令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について議題
といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７２号 令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７２号 令和５年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３０．議案第７３号 令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７３号 令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

― 130 ―

（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７３号 令和５年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３１．議案第７４号 令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７４号 令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７４号 令和５年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３２．議案第７５号 令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第７５号 令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第７５号 令和５年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第３３．発議第７号 米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議について議題とします。
この採決は起立によって行います。

― 131 ―

発議第７号 米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議について、原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって発議第７号 米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議し、原
因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議については、原案のとおり可決されました。
発議第７号
座間味村議会
議長 宮 平 喜 文殿
提出者 座間味村議会
議 員

中 村 秀 克賛成者 座間味村議会
議 員

垣 花 太 郎米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める要請決議
去る１１月２９日午後２時４０分頃、米空軍横田基地所属ＣＶ２２オスプレイ１機が鹿児島県屋久島沖で墜落し、死者１名、行方不明者７名という重大な事故が発生した。
今回の墜落事故は、一歩間違えば県民の生命と財産に重大な被害をもたらした可能性もあり、事故発生後も県内上空をＭＶ２２及びＣＭＶ２２の構造的欠陥が疑われるオスプレイ同機種が飛行し続けていることは、
県民の不安を増大し看過することはできない。
よって、本村議会は、県民の生命と財産を守る立場から、ＣＶ２２オスプレイの墜落事故に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。
記
１ 事故原因が究明されるまで、ＣＶ２２、ＭＶ２２及びＣＭＶ２２のオスプレイ同機種の飛行を停止すること。
２ 事故原因を早期に究明しその結果を速やかに公表し、再発防止策を講ずること。
３ 事故発生時には迅速かつ正確に、機体に関する危険性などの関係情報を含め速やかに提供すること。

― 132 ―

４ 普天間飛行場の一日も早い返還を実現すること。
５ 日米地位協定を抜本的に見直すこと。
以上、決議する。
令和５年１２月１４日
沖縄県座間味村議会（あて先）
駐日米国大使
在日米軍司令官
在日米軍沖縄地域調整間
在日米国総領事
これで本日の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって令和５年第４回座間味村議会定例会を閉会といたします。
閉 会（午後５時２５分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

宮 平 喜 文

署名議員

又 吉 文 江署名議員

西 田 吉之介― 133 ―