市 長 座 談 会「みなと」でまちを活性化

室蘭市

た ま お

剛
夏野 元志

青山

射水市長
（富山県）

室蘭市長
（北海道）
むろらんいみずけ ん い ちたてやま

比田勝 尚喜

金丸 謙一

対馬市長
（長崎県）

館山市長
（千葉県）
つしま

政治ジャーナリスト

か な ま る

きおな

つかたひ細川 珠 生
ほ そ か わたけし

あ お や ましとものつな

対馬市

館山市
射水市

司会・コーディネーター

地域の玄関口、物産の集散地としてだけでなく、住民の交流を促進する貴重な資源でもある港。産業基盤の形成、各種イベントの開催拠点、市民や観光客の憩いの場など、地域活性化やにぎわい創出の基盤としてさまざまな役割を担っており、各地で周辺施設と一体となったまちづくりが活発に進められています。

座 談 会 で は 青 山・ 室 蘭 市 長、

夏野・射水市長、金丸・館山市長、比田勝・対馬市長にお集まりいただき、それぞれの港の成り立ちや特徴、港を中心としたまちづくりを進めてきた背景とその効果、今後の展望などについて幅広くお話しいただきました。

（ 本 文 中 の 役 職 名・ 敬 称 は 一 部 省

略しています）6

MAY 2022 市政

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化

地域の 活 力 を 生 み 出 す 港に位置する天然の良港です。明治５年に札幌と中心に約た。また、背後地の臨海工業地帯には製造業を社が立地するなど、工業港湾として函館を結ぶ大動脈「札幌本道」の一部区間（海路）として、内浦湾の対岸に位置する森港との間に地域の産業基盤の形成にも寄与してきました。

港は古くから各地の人や物資を運ぶ拠点

細川が平成４年に港湾の西埋め立て地に開園した

一方で、富山新港は国土交通省の「みなとオ「海王丸パーク」です。かつて商船学校の大型練航路が開設され、港としての一歩を踏み出しま同時に、室蘭港はエネルギーの変遷に合わせ習船だった帆船「海王丸」を常時展示しているほとして、また、地域ににぎわいを生む交流拠点て、発展してきた港でもあります。明治中期にか、海洋文化への理解と知識を深める「日本海アシス」にも登録されるなど、地域のにぎわいは北海道内の産炭地から産出される石炭の積み交流センター」などの施設を備えています。ました。以来、海陸交通の要衝として、北海道の出し港としての役割を担い、その後は臨海部にた、 パ ー ク 内 で は 海 王 丸 パ ー ク フ ェ ス テ ィ バと し て 大 切 な 役 割 を 担 っ て き ま し た。 そ れ で製鉄・製鋼工場が立地し、ものづくりの港とし拠点としての顔も持っています。そのシンボルての歩みが始まりました。さらに戦後、エネルル、富山新港花火大会などのイベントも随時開開発に大きな役割を果たしてきました。

室蘭港は北海道南西部の内浦湾（噴火湾）ギーが石炭から石油に移り変わると、港湾内に催されています。

は、まずそれぞれの港の成り立ちや特徴などに90

石油関連企業の立地も進んだほか、市内の鉄鋼工場では原子炉の圧力容器の生産も行われました。今では脱炭素社会に向けて、次世代エネルギー事業なども活発に進められています。このように、室蘭港は時代の変化に対応しながら、鉄のまち・ものづくりのまちとして日本の発展
今年は開港１５０年・市制施行１００年といを支えてきました。

臨海部にきらびやかに浮かび上がる工場夜景（室蘭市）う節目の年です。室蘭市では記念式典や、全国市長会港湾都市協議会総会など、さまざまな行
伏木富山港は、新湊地区（射水市）、富山事・イベントを実施していきます。
夏野地区（富山市）、伏木地区（高岡市）の三つの地区
年に開港した港湾で、「富山新港」とから構成される港の総称です。射水市の新湊地区は昭和も呼ばれています。
富山新港は三つの地区の中で唯一国際物流ターミナルを有しており、国際物流の中核的な港湾として、富山県はもちろん、日本海沿岸地
域の経済発展に大きな役割を果たしてきまし市政 MAY 2022

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ついてお話しいただければと思います。
青山

明治5年の開港以来時代の変化に対応しながらものづくりのまちとして日本の繁栄を支えています。

青山 剛
室蘭市長
（北海道）

の要衝として栄えました。東京湾アクアライン

新鮮な魚介類を船で江戸に運ぶなど、海上交通

年には千葉県が桟橋形式としては日本「海辺の広場」、潮風を感じながらくつろぐこと館山湾に生息する魚や生物を観賞できる水族館

洋民俗をテーマとした「渚の博物館」を中心に、設「“渚の駅”たてやま」として整備しました。海はもとより、島民や観光客の移動を支える「人からの生活物資の入荷などの「物流拠点」として内で水揚げされた水産物の島外への出荷、島外離島における港の存在は非常に重要です。市一方、対馬は天気が良い日には肉眼で韓国を流拠点」としても必要不可欠な施設です。

海王丸、新湊大橋、富山湾、立山連峰が一望できる大パノラマ（射水市）の 開 通 に 伴 い、 海 王 丸、 富 山 湾、 立 山 連 峰、さらに、日本海側最大級の斜張橋「新湊大橋」

比田勝

トとなっています。

施設があり、年間約きました。現在は、新型コロナウイルス感染症の文化・経済交流の窓口としての役割を担って確 認 で き る ほ ど の 距 離 に 位 置 す る「 国 境 の 島 」

そして新湊大橋を一望できる「展望広場」も整内には重要港湾１港、地方港湾９港が整備されの影響から休航状態にあるものの、コロナ禍前万人を超える韓国人観光客が入国していまです。古くから朝鮮半島をはじめとする大陸と備 さ れ ま し た。 富 山 県 を 代 表 す る フ ォ ト ジ ェています。中でも、島の南部にある重要港湾・は、韓国との国際定期航路が就航しており、年外に広く発信する役割も担っています。

ひ た か つ対馬は豊かな海に囲まれた離島で、島ニ ッ ク な ス ポ ッ ト と し て、 観 光 客 か ら も 大 変

厳原港、北部の地方港湾・比田勝港の２港はみ34の海岸線を擁する海のまちです。江戸時代からした。中でも比田勝港は、国際定期航路による40いづはら喜ばれています。

間

万人が訪れる人気スポッ

どを取り扱う直売店やレストランなど、多数のができる「展望デッキ」、地元の野菜や魚介類ななぎさ

県立安房博物館」を改修し、海辺の交流拠点施に合わせて、千葉県から移譲を受けた「旧千葉港しています。さらに、館山市では桟橋の整備船や高速ジェット船をはじめ、多くの船舶が寄桟橋」が供用を開始しました。以来、クルーズ最長で、沖合約４００ｍまで延びる「館山夕日平成録されました。て、首都圏として初めてみなとオアシスにも登定地域振興重要港湾」に指定されたことに加えは観光・レクリエーションに資する港として「特呼ばれています。この館山湾の奧にある館山港

鏡のように穏やかなことから別名「鏡ヶ浦」とも東京湾の玄関口に位置する館山湾は、海面が域としても注目されています。

なり、二拠点居住やワーケーションに適した地の開通で、都心部からのアクセスが格段に良く

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なとオアシスに登録され、対馬市の魅力を国内

夏野 元志
射水市長
（富山県）

金丸 千葉県南部に位置する館山市は、 ・３㎞

しゃちょうきょうMAY 2022 市政40

国内外のいろいろな地域とつながることができるのが大きな強み。港が持つ可能性の大きさを感じています。

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化ブースを増設するなど、新たに国際ターミナルの 受 け 入 れ 体 制 の 強 化 を 図 る た め、 入 国 審 査

束後を見据え、厳原港においても外国人観光客外国人入国者数日本一です。現在は、コロナ収祭」を開催しました。

港国際ターミナル周辺を会場に「対馬農林水産ナ禍で落ち込んだ消費行動を促すため、比田勝トも数多く開催しています。令和３年度はコロ「朝鮮通信使」はその象徴ですが、こうした大陸で す。 江 戸 時 代 に 朝 鮮 か ら 訪 れ た 外 交 使 節 団

島と人の往来、貿易が盛んに行われてきた歴史

比田勝

でいます。

金丸 謙一
館山市長
（千葉県）

細川の生産活動により、室蘭市の産業は活性化しま

青山港を生かした活性化策に取り組んでいます。との歴史、文化を観光資源と位置付けながら、対馬市の大きな強みは、古来、朝鮮半の整備を進めています。

港のポテンシャルの大きさに着目ました。各都市とも、港をまちづくりや産業振した。今でも各企業の活発な設備投資は、市のそれぞれの港の特徴や歴史がよく分かり興に活用されていますが、なぜそもそも、港に歳入確保に大きく貢献いただいています。その臨海工業地帯に立地したそれぞれの企業着目して取り組みを進めてこられたのか、その意味でも室蘭港は、地域にとって欠かせない資

私が強く感じているのは、港が持ってい背景についてもお話しください。
夏野

源であるため、市としても港湾整備や港を生かほうじょうづがたる可能性の大きさです。富山新港は放生津潟とした産業振興にとりわけ力を入れています。

せきこ呼ばれる潟湖を利用して築かれましたが、開港以来、国際拠点港湾として地域経済をけん引してきました。港を通じて、国内外のいろいろな地域とつながることができるのは、港を持つ地域の大きな強みです。現在でも、地域振興に向け て 周 辺 の エ リ ア 開 発 や ポ ー ト セ ー ル ス、 クルーズ船の誘致などの施策に積極的に取り組ん
館山市は、北部が東京湾、南部が太平洋でいます。
金丸に面しており、鏡ヶ浦と呼ばれるほど波が静かな海岸もあれば、荒い海岸もあります。岩場もあれば砂浜もあります。多様性に満ちた海洋資源を有しているからこそ、さまざまなマリンス
ポ ー ツ や 海 水 浴、 自 然 体 験 を 楽 し む こ と が でき、海・山が身近にあるので、当然、おいしい食べ物がたくさんあります。また、陸上・海上交通がいずれも活発で、多くの人が往来する交通の結節点でもあります。このような地域特性

市政 MAY 2022

9を、交流人口・関係人口の増大につなげたいと、海や港を活用したまちづくりに懸命に取り組ん

クルーズ船をはじめ、さまざまな船舶が寄港する「館山夕日桟橋」（館山市）

交流拠点として、港湾施設を利用したイベン

地域のにぎわいを創出するため市民や民間のご協力を得ながら港を活用したイベントを多数開催しています。

地域を 挙 げ て に ぎ わ い 創 出 へす。また、朝鮮との交流の歴史などを紹介する名ほどの行列を再現し、双方の絆を深めていまの受け入れに伴い、他地域とも連携しながら、資源の活用も進めています。今後もクルーズ船のつり橋「白鳥大橋」や「工場夜景」などの観光

10

MAY 2022 市政ン大会」など、年間を通じて港や海を活用したイベントを多数開催していますが、こうしたイベントは行政だけではできません。市民や関係団体の皆さんが快く参加・協力ができるよう、市はあくまでも裏方として支える役目に徹して
い ま す が、 い ず れ の イ ベ ン ト も 大 い に 盛 り 上がっています。クルーズ船についても、民間組織の「館山市客船等歓迎委員会」が中心となって、誘致やおもてなしなどに積極的に取り組ん
対馬市では「国境の島」という、対馬でいただいています。
比田勝

ならではの「地の利」を生かした観光振興に、地域 を 挙 げ て 努 め て い る と こ ろ で す。 も ち ろ ん、
言 語 の 問 題 は あ り ま す が、 国 際 交 流 員 に よ る
韓 国 語 講 座 が 開 か れ る な ど、 言 葉 を 学 ぶ 機 会
も 多 く、 観 光 に 携 わ る 方 々 は と り わ け 熱 心 に
学 ば れ て い ま す。 例 年、 ８ 月 初 旬 に 開 催 す る「 対 馬 厳 原 港 ま つ り 」 に お い て も、 韓 国 か ら 正「対馬博物館」も間もなく開館します。韓国との各種資源を生かした観光振興に、積極的に取り使・ 副 使、 舞 踊 団 な ど を お 招 き し て、 ５ ０ ０

定期航路が再開されたら、また多くの韓国人観組んでいきたいと考えています。

回ほど実施していまの皆さんに協力いただき、海王丸の全ての帆を射水市では、例年、全国のボランティア

夏野
工業港としての性格が強い室蘭港です

光客が対馬を訪れていただけるものと期待して「対馬厳原港まつり」で行われる朝鮮通信使の再現パレード（対馬市）います。
青山

そうはんてんぱんす。「海の貴婦人」とも称される海王丸の美しい広げる「総帆展帆」を年間るなど、にぎわい・交流拠点としての取り組み姿を見られるとあって、多くの観光客が訪れま

年にはみなとオアシスの登録を受け細川にも力を入れています。特に近年は、水深が深が、平成は、市民や関係機関の理解や協力も必要だと思も進出していますし、観光客が昼食後に競りをす。また、港湾エリアにはとれたての海の幸を
室蘭市の近隣には洞爺湖、登別温泉などの観見学できるよう、新湊漁協では「昼セリ」を実施

い室蘭港の特性を生かして、大型クルーズ船の館山市では「たてやま海まちフェスタ」やとなどはありますか。
金丸「館山湾花火大会」「館山わかしおトライアスロ

光地もあります。また、市内にある東日本最大

います。そのために行政として工夫しているこ

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提供する民間経営のフィッシャーマンズワーフ

港を生かして、交流人口を増やすために

比田勝 尚喜対馬市長（長崎県）誘致にも積極的に取り組んでいます。

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対馬は古くから朝鮮半島をはじめとする大陸との文化・経済交流の窓口としての役割を担ってきました。

市 長 座 談 会 「みなと」でまちを活性化青山

細川
冒頭にお話ししたように、室蘭港はエネ最後に今後の展望をお聞かせください。

リアと港湾エリアを合わせて「射水ベイエリア」えてきました。そこで、射水市ではこの内川エは 民 家 を 改 造 し た カ フ ェ な ど、 集 客 施 設 も 増り ま す。 水 辺 の 景 観 が ひ と き わ 美 し く、 近 年

前船の中継地として栄えた「内川」エリアがあ

また、市内には港湾エリアのほど近くに、北ルの大きさを改めて実感しました。観光や交流細川ます。

世界中から観光客をお招きできればと考えていれるよう、コロナ収束後には、韓国に限らず、た。このチャンスを地域振興に着実につなげら

ま り、 国 際 的 に も 注 目 さ れ る よ う に な り ま しトに伴い、実際の対馬市の認知度も飛躍的に高で８００万本が販売されています。ゲームの中ルギーの変遷とともに発展してきました。現在と 名 付 け て、 相 互 の 連 携 に よ る 周 遊 観 光 の 促の拠点としてはもとより、産業基盤の形成、さで描かれる島内の風景も非常にリアルで、地名は、世界中で脱炭素へ向けた流れが進んでいま進、活性化を強力に推進していきたいと考えてけて検討を始めたところですが、国や県、民間すが、市内には水素の特許技術を多数持つ企業います。

らには、世界的な潮企業と連携しながら、効果的な取り組みを進めもあり、各種実証実験も進めています。また、金丸流であるゼロカーボしていただいています。このように、さまざま洋上風力発電の技術開発の進展に加えて、パー湾の南側に、歩いて渡れる無人島「沖ノ島」があンの推進にも大きなな主体に協力いただきながら、観光振興に努め

ムヤシ殻を用いた、国内最大級の木質バイオマります。サンゴ生息の北限域ともいわれ、アマ役 割を果たすこともそのまま使われています。この世界的なヒッス発電所も稼働しています。鉄鋼・エネルギー

モなどの藻場が形成されるなど、館山湾の生きがよく分かりましていきたいと思います。

関連産業の集積を含め、これまで先人が築き上物たちに触れ合える自然豊かな島なのですが、た。ています。

げてきたものづくりの財産を、ぜひ脱炭素社会

令和元年の台風災害で、倒木などの被害を受けこの２年間、コロさらな る 地 域 の 発 展 に 向 け てにおいて発揮していきたいと考えています。

ました。館山市としては、市民と一体となってを受けたと思いますナ禍で大変な影 響

お話をお聞きして、港が持つポテンシャ

今年は開港１５０年です。「港の元気は日本の年計画で取り組み、次世年も、日本台湾文化芸術交流会の尽力で、台湾に、台湾との交流を積極的に進めています。昨また、館山市はインバウンド誘致をきっかけ

心としたまちの活性ナーとして、港を中全 国のトップラン

束 し ま す。 今 後 もが、コロナは必ず収の小中学生の作品展などを“渚の駅”たてやまで化をさらに活 発にと考えています。

沖ノ島の自然再生に海辺の環境保全は極めて重要です。館山

元気」との思いで、室蘭市の新たな挑戦の模様

代の子どもたちに豊かな自然を残していきたい
伏木富山港としても、カーボンニュートをさまざまな機会を通じて発信していきたいですね。
夏野

ラル検討協議会を立ち上げ、港の脱炭素化へ向開催しました。コロナ収束後はぜひ多くの台湾推 進されることを本コーナーは隔月掲載となります。次回は７月号に掲載予定です。

日、ＷＥＢ会議形式にて開催）ました。

はありがとうございの方々を館山市にお迎えするなど、インバウン一昨年に家庭用ゲーム機によるアドベ願っています。本日（令和４年３月14

ド需要の取り込みに注力したいと考えています。
比田勝

ンチャーゲーム『 Ghost of Tsushima』（ゴース
げんこうト・オブ・ツシマ）が発売されました。元寇期の対馬を舞台としたゲームですが、既に全世界

市政 MAY 2022

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細川 珠生
政治ジャーナリスト