令和元年度

第２回総会資料と きところ

令 和 2 年 3 月 27 日 （ 金 ）デュオ・セレッソ

公益社団法人 上越観光コンベンション協会

令和元年度 第 2 回総会 次第
日 時
会 場

１ 開

令和 2 年 3 月 27 日（金）午後 4 時 00 分～
デュオ・セレッソ会

２ あいさつ
３ 議

事
第１号議案

令和２年度事業計画（案）及び収支予算（案）について第２号議案

理事の退任に伴う補欠選任について

４ 報告事項（１） 「第 95 回 高田城址公園観桜会」について（２）

新規会員について（３）

新型コロナウィルスの感染拡大に伴う現状報告

５ その他
６ 閉

会

第 １ 号 議 案

令和２年度
基

本

方

事業計画（案）について

針

国内での新型コロナウイルスの感染拡大が続いている中、不要不急の外出の自粛、各種事業の中止などの影響によって、当市においても来客数の激減を始め、ホテルなどの宿泊や飲食施設の宴会のキャンセルが数多く発生するなど、地域の観光業界に甚大な影響を及ぼしています。現状では先の見えない状況ではありますが、原状回復を最優先課題と捉え、協会として取り組むべき有効なリカバリー策を検討し、時宜を得た活動につなげるよう今から準備を進めてまいります。
観光振興に向けた取組みでは、観光施設の管理運営事業を上越市から受託し、確実で丁寧な業務遂行を通じて来訪者へのサービス向上に努めるとともに、観桜会や上越まつり、上越蓮まつりなど四季折々に市内で開催する観光イベントの運営を通じて、当市の自然、歴史、文化等の魅力を発信し、観光の振興と当市のＰＲに取り組みます。
また、各種イベントと「うみがたり」、「高田・直江津のまちなか」、「春日山城跡」などとの連携を一層強化し、市内全域における周遊観光が促進される仕掛けづくりを進めてまいります。
昨年のＪＲグループの「新潟県・庄内エリアデスティネーションキャンペーン」では、多くの成果がありました。この取組の検証をもとに、上越市、糸魚川市、妙高市の三市連携をさらに強化しながら上越地域への誘客促進を進めるとともに、令和 3 年の善光寺の御開帳を見据えた長野市等との連携事業や集客プロモーション都市協定を結ぶ都市との連携の下、広域観光に積極的に取り組んでまいります。
コンベンション誘致に向けた取組みでは、当市の高速交通の利便性などの強みをいかし、交流人口の拡大による当市のＰＲと経済効果を得ることを目的に、当市へのコンベンション
誘致を積極的に進めてまいります。スポーツ大会や学術会議、コンクールなどの誘致に向け、各分野の皆さんや関係機関の皆さんからの情報収集、また、当協会のコンベンション開催支援
事業を誘致のツールとしたコンベンション主催者への営業活動に引き続き取り組んでまいります。
昨年 12 月に新潟県立の謙信公武道館が、本年 1 月には上越体操場「ジムリーナ」が開館しました。これを大きな武器としてスポーツ分野でのコンベンション誘致を強力に進めるとともに、歴史的な施設等を活用した、地域特性を演出するユニークベニューの取組みを積極的に進めてまいります。
当協会の活性化に向けた取組みでは、昨年 6 月の新体制のスタートに伴い、理事会の中に新たに「観光振興部会」、「コンベンション誘致部会」、「総務部会」といった分野別の専門部会を設け、観光振興にかかる現状分析や効果的な取組みに向けた議論を進めております。こうした活動をさらに深化させるとともに、協会として取り組むべき具体的な事業に着手します。
市内においては、観光に関する様々な分野で営業や地道な活動を行う多くの皆さんがおられます。当協会がその皆さんの横のつながりを築くプラットホームとしての役割を果たすなど、地域の観光振興の一翼を担う組織としての活動内容を一層充実させてまいります。
−1−

■公益事業－１
１

観光振興事業

観光施設の管理運営事業○観光案内所運営事業
上越妙高駅及び高田、直江津の観光案内所の運営業務を受託し、四季折々の観光スポットやイベントなどの観光情報の提供を行います。
上越妙高駅観光案内所においては、上越市及び近隣３市の観光案内や宿泊施設の斡旋業務、旅行商品の販売なども行います。近年増加しているインバウンド対応については、
広域の情報提供が必要であることから、「ＴＩＣＴＯＫＹＯ」（東京駅日本橋口）や県内観光案内所等とも連携を図りながら、細やかな対応に努めてまいります。
○上越観光物産センター、高田城三重櫓、海水浴場管理等観光施設の受付案内、管理運営
上越観光物産センター及び高田城三重櫓の管理運営業務を引き続き市から受託し、受付と案内業務等を行います。業務の遂行に当たっては、施設利用者や来館者の皆さんに対し親切・丁寧な対応を心掛けてまいります。また、夏季には、たにはま及びなおえ
つ海水浴場の管理運営業務を受託し、安全・安心で快適な海水浴場となるように取り組みます。

２

観光イベント支援事業① 観光イベントの PR 及び支援事業○第 95 回高田城址公園観桜会

会期

4 月 1 日（水）～15 日（水）15 日間

国内で新型コロナウイルス感染症が拡大している状況を受け、実施を予定していた
各種イベント等を中止することとしました。

○春日山城跡での観光客への情報提供
春日山城跡や「越後上越

謙信公と春日山城展」に訪れた皆さん対し、上杉おもてなし武将隊や観光ボランティアガイドが観光案内を行うほか、各種パンフレット等の配布を通じて市内の観光スポットを紹介します。
○越後上越

上杉おもてなし武将隊事業「上杉謙信公と春日山城跡」が当市の観光イメージとして確立できるよう取り組み、「義」の武将の地である上越市の知名度向上と誘客を進めます。また、ホームページやブログ等を活用した観光ＰＲも継続して行います。
このほか、イベント等への有償派遣や缶バッジなどのオリジナル武将隊グッズの開発と販売を行います。

−2−

武将隊によるおもてなし

春日山神社

歴史博物館

○観光宣伝活動
高速道路や北陸新幹線など、当市の高速交通体系の充実と利便性をアピールしながら、市の知名度向上と誘客促進を図ります。
「うみがたり」、「高田城址公園の桜と蓮」、「春日山城跡」、「まちなか観光」を中心に、旅行雑誌、旅行エージェント、マスコミ等を活用した広告・宣伝活動を展開し、首都圏、関西圏等への戦略的な観光ＰＲを実施します。
また、集客力の高い「うみがたり」において市内の観光スポットやイベント等の案内を行い、来訪客から市内を回遊していただく仕掛けづくりを進めます。
新潟県・庄内デスティネーションキャンペーンにおいて、上越市、糸魚川市、妙高市が連携して作成した 3 市周遊モデルコースをさらに充実させ、旅行会社との商談会やセールスのツールとして活用します。
○ホームページ等による観光宣伝の強化
当市の観光情報を検索しやすい内容に努めるとともに、会員向けの情報内容の充実を図ります。
また、ＳＮＳによる情報発信や市の観光ＮＡＶＩと連携した情報発信に取り組むほか、行政では発信しにくい飲食・土産・宿泊などの民間事業者の情報の発信に取り組みます。

協会ホームページトップ−3−

○観光パンフレット等の作成「上越・妙高（ｊａＭ旅）」の作成を上越地域振興局及び上越市、妙高市の 3 者から受託し、作成したものは旅行エージェントとの商談会や観光誘客に活用します。
○食を通じたＰＲ「謙信公のかちどき飯」、「謙信公

義のふるまい」、「謙信勝負飯」「謙信公義の塩」などを当協会のホームページ等に掲載し、謙信公の物語とあわせて当市の食のアピールを行うとともに、「するてん」や「メギス料理」など当地ゆかりの料理紹介も行います。
また、市が認定している「メイドイン上越」の食分野の商品については、姉妹都市で開催する物産展などにおいてＰＲと販売を行います。

協会ホームページにおける食の紹介○出店機会の情報提供
地元の観光物産関係事業者の皆さんに出店していただける機会を設けるとともに、協会ホームページで各地のイベント情報を積極的に提供し、さらなる出店機会の確保に努めてまいります。

②来訪者満足度向上事業○観光ボランティアガイド及び有償ガイドの育成と派遣
当市を訪れる観光客の満足度の向上と、インバウンド対応を含めた市内観光施設等の案内の充実に向け、現在の観光ボランティア
ガイドと有償ガイドの育成と派遣を継続して行うとともに、新たな同ガイドの募集と育成にも努めてまいります。
（ガイド数）
・観光ボランティアガイド

：

66 人

・有償ガイド：29 人
ボランティアガイド現地研修

−4−

３

誘客促進事業① 着地型旅行商品の造成および販売○観光ツアー商品の提案と開発等
各種観光商談会に民間事業者の皆さんとともに参加し、旅行商品の造成に向けた営業活動を行います。
また、個人やグループでも気軽に観光を楽しめる「上越・妙高ちょこっと観光タクシープラン」を継続するとともに、上越妙高駅と佐渡汽船ターミナルを結ぶシャトルタク
シープランの販売も行います。

「上越・妙高ちょこっと観光タクシープラン」パンフレット○広域観光ネットワークの推進
新潟県、上越市、糸魚川市、妙高市の行政及び関係機関と連携した観光ネットワーク
化を、セミナーや視察等の実施を通じて具体的に進めてまいります。
また、姉妹都市や集客プロモーションパートナー都市協定を結ぶ都市などとの連携を深め、広域観光を推進します。
令和 3 年度春、長野市の善光寺の御開帳が行われます。前回、平成 27 年の御開帳では、
700 万人を超える参拝者を数えるなど全国から多くの皆さんが訪れますので、当市への誘客に向け、長野市等との連携事業に取り組んでまいります。
○インバウンド事業の推進
2020 年に開催される東京オリンピック・パラリンピックも視野に入れ、インバウンドの強化を進めます。
また、多くの外国人が訪れている妙高市との連携事業を始め、インバウンド推進協議会に参画し、旅行エージェントへの営業やＰＲを通じてインバウンド事業の推進に取り
組みます。
−5−

②

旅行商品造成促進事業○募集型企画旅行の造成促進
上越妙高駅を利用して上越市に立ち寄り、飲食施設又は土産物施設を利用する募集型
企画旅行を企画・実施する新潟県外の旅行会社に補助金を交付し、上越妙高駅の利用促進と市内の回遊促進を図ります。

■公益事業－２

上越市内のコンベンションの推進① コンベンション誘致活動
高速道路や北陸新幹線など、当市の高速交通体系の充実と利便性をアピールし、スポーツ大会や学術会議、コンクールなどの誘致を進めます。昨年 12 月に新潟県立の謙信公
武道館が、本年 1 月には上越体操場「ジムリーナ」が開館しました。これを大きな武器としてスポーツ分野でのコンベンション誘致を強力に進めてまいります。
市、関係団体等との情報交換や情報収集に努めるとともに、関係機関との連携やＭＩ
ＣＥの商談会を通じた誘致活動、当協会のコンベンション開催支援事業をツールとした営業活動に引き続き取り組んでまいります。新年度は、各自治体や各団体における開催状況や今後の動きを十分リサーチする中で、確実で効率的な営業活動を進めるとともに、歴史的な施設等を活用した、地域特性を演出するユニークベニューの取組みを積極的に進めてまいります。
本年 7 月、全国 73 のコンベンションビューローが加入するＪＣＣＢの「2020 年度

第１回

コンベンションビューロー部会」を当市に誘致し、全国の取り組み事例等の勉強会を行います。

IME2019 商談会② コンベンション開催支援事業
コンベンション事業の主催者への開催補助金の交付を始め、コンベンション事業の運営の円滑化や当該事業の参加者への利便性の向上につながるサービスをワンストップ
で対応し提供します。
≪主なサービス内容≫
・開催に当たっての会場、運営業者、飲食の紹介
・主催者への補助金交付
・会場への歓迎看板等の掲出及び会場案内・宿泊施設等の情報提供
・特産品及び土産品の販売店の紹介
・観光ガイドの派遣及び観光パンフレットの提供
・越後上越上杉おもてなし武将隊の派遣（有償）−6−■収益事業

観光物産展推進事業○「上越市の観光と物産展」の開催
上越市内や姉妹都市のイベント会場などで「上越市の観光と物産展」を開催し、当市の特産品の販売と紹介を行うとともに、四季折々の魅力ある観光資源やイベントなどのＰＲを行い、当市の知名度の向上と交流人口の拡大に努めます。
また、会員の皆さんが独自で県内外の物産展等に出店する際には、当市の観光パンフ
レット類の提供を行います。
姉妹都市と上越市の観光と物産展（上越観光物産センター）

静岡市のキャラクター「シズラ」■法人関係事業

米沢牛串焼きなどの販売（米沢市）

当協会の運営〇理事会の活性化
昨年 6 月の新体制のスタートに伴い、理事会の中に新たに「観光振興部会」、「コンベンション誘致部会」、「総務部会」といった分野別の専門部会を設け、同年 9 月から、観光に掛かるデータ分析を始め、観光事業者との意見交換や観光振興にかかる現状把握、効果的な取組みに向けた議論などを進めております。こうした活動をさらに深化させるとともに、協会として取り組むべき具体的な事業に着手してまいります。
○会員への情報提供、新規加入の促進活動
タイムリーな情報提供を行うため、ネットを活用した情報提供など情報共有の仕組みの検討も進め、実施してまいります。
会員の皆さんに対する加入メリットの充実を図るとともに、さらなる利益還元の方策の検討も進めながら、新規会員の加入促進に努めます。
○事務局体制の整備
協会のプロパー職員の観光専門職としての資質向上を図るとともに、組織の合理化を行い業務の効率化をさらに高めます。
−7−

■実行委員会等に参画して実施する事業≫上越まつり（主催：上越まつり委員会、謙信公祭協賛会）※上越まつりにおいて当協会は「みこしの川下り」を担当。
≫上越蓮まつり（主催：上越蓮まつり実行委員会≫レルヒ祭（主催：レルヒ祭実行委員会

事務局：当協会）

事務局：当協会）■その他≫ＦＣ事業と着ぐるみ貸出と管理
各種映画・ＴＶ・マスコミの撮影協力を行うほか、着ぐるみ｛（けんけんず３体）（レルヒさん）｝の貸出しと管理を行います。

−8−

−9−

Ⅰ

常

収

科

益

目

経常収益計

雑収入

預金利息等

協賛金

観桜会（バス・駐車場等）

武将隊出陣手数料等

ボランティア・ガイド手数料

販売収入（塩、旅行商品、お花見弁当）

事業収入（露店）

物産展出店、委託販売手数料等

事業収入

その他負担金

総会懇親会会費負担金

新潟県観光協会会費負担金

受取負担金

二市連携(上越市、妙高市、振興局）

武将隊

移動露店管理業務

観光案内所

高田城三重櫓管理受付業務

海水浴場事業委託料

観光物産センター施設管理業務

物産展

委託金

観桜会

協会運営費補助金

補助金

賛助会費

会費

１経常増減の部

一般正味財産増減の部

経

4,418
2,827
102,01144,69357,31891,335
12,165
8,235
14,903
6,977
14,3605,328
25,752
3,615
4,420
1,932
852
1,636
39,196
5,176
4,709
735
512
820
26,624550
961244,207

4,440
2,840
104,70248,69656,00676,2299,323
6,080
13,8685,514
11,9283,199
22,702
3,615
4,606
1,932
900
1,774
42,479
5,865
5,224
738
562
1,236
28,365410
475
235,296

令和２年度
令和元年度
当初予算（Ａ） 当初予算（B）

△ 22
△ 13
△ 2,691△ 4,003
1,312
15,106
2,842
2,155
1,035
1,463
2,432
2,129
3,050
0
△ 186
0
△ 48
△ 138
△ 3,283
△ 689
△ 515
△ 3
△ 50
△ 416
△ 1,741
140
5
△ 14
8,911

(A) - (B)増減

92,63235,31457,31879,17008,235
14,903
6,977
14,3605,328
25,752
3,615
3,700
1,932
132
1,636
34,018
0
4,709
735
512
820
26,624550
860
209,520
7,029

0

0

0

7,029
7,029

公 1
公 2
（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）

18,516

5,176
5,176

0

12,165
12,165

1,175
1,175

収1
（物産）

収支予算書（案）

令和2年4月1日～令和3年3月31日

令和２年度

備考（主な増減理由）

1
1
9,142

2

720

720

0

観桜会事業の見直しによる減実績による減実績による減実績による減諸経費の計上による増諸経費の計上による増諸経費の計上による増諸経費の計上による増諸経費の計上による増諸経費の計上による増諸経費の計上による増

4,418
2,827
1,175
1,175 人件費補助率の変更による減

法人会計

単位：千円

− 10 −

常

費

科目

用

Ⅲ 正味財産期末残高

指定正味財産期末残高

指定正味財産期首残高

当期指定正味財産増減額

Ⅱ 指定正味財産増減の部

一般正味財産期末残高

一般正味財産期首残高

当期一般正味財産増減額

経常外費用計

経常外収益計

当期経常外増減額

２経常外増減の部

当期経常増減額

経常費用計

租税公課

補助金

負担金

工事請負費

使用料及び賃借料

委託料

保険料

手数料

減価償却費

広告料

通信運搬費

修繕料

特産品仕入れ

水道光熱費

印刷製本費

食料費

燃料費

消耗品費

交際費

旅費交通費

報償費

福利厚生費

賃金

社会保険料

給与手当

総務費

経

28,625
10,22733,020
1,529
1,974
3,268
135
1,670
707
1,299
4,489
18
295
462
2,309
6,150
82
2,010
1,740
54,857
24,74542,571
11,4856,600
3,940
244,20700000042,75442,754000042,75442,75428,0989,092
31,029
1,444
3,107
4,229
135
2,539
696
1,428
4,690
18
231
458
2,621
6,700
82
1,966
1,702
49,57324,36741,414
11,521
7,200
3,505
237,845△ 2,5490000△ 2,549
45,30342,754

令和２年度
令和元年度
当初予算（Ａ） 当初予算（B）

527
1,135
1,991
85
△ 1,133
△ 961
0
△ 869
11
△ 129
△ 201
0
64
4
△ 312
△ 550
0
44
38
5,284
378
1,157
△ 36
△ 600
435
6,362
2,549

(A) - (B)増減

24,3899,281
32,933
1,529
1,563
2,815
135
1,576
577
224
3,866
18
295
462
1,724
6,150
66
952
1,463
51,406
19,55736,333
10,0482,500
3,916
213,778△ 4,258
7,454
△ 425

1,416
4,100

427

1

50
340

916
204

公 1
公 2
（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）

21
16,492
2,024

8
21
77
3,024
3,468
6,238

393

64
130
7
449

361
113

1,660
371
87

収1
（物産）
備考（主な増減理由）

上越まつり露店工事費等の増外部委託業務単価の上昇及び新規物産展受託による増広告宣伝内容の見直しによる減各会計区分内において科目間流用できるものとする

3 消費税率引き上げによる増
6,483
2,659

21

1,720

7
1,037
200

192 名古屋市物産展及び室蘭市物産展の見直しによる減

1,068
174

30 協会パンフレットバッグの作成費用の減

名古屋市物産展及び室蘭市物産展の見直しによる減観桜会主催イベントの見直しによる減賃金単価の上昇による増1,660 定期昇給による人件費の増
371 実績による増

法人会計

単位：千円

第 ２ 号 議 案

理事の退任に伴う補欠選任について
所属団体において役員交代があったことに伴い、次のとおり選任する。
役職名

理事

所

属

公益社団法人上越青年会議所

現

新

直前理事長

理事長

飛田

小寺

泰二

【参考】
（役員の選任）
第 23 条理事及び監事は、総会の決議によって選任する。

− 11 −

裕

報 告 事 項（１）「第 95 回 高田城址公園観桜会」について（参考資料１参照）（２） 新規会員について
令和元年度 6 月の定時総会以降に公益社団法人上越観光コンベンション協会への入会の申込があり、理事会で承認された新規会員は次のとおりです。
（敬称略）

加入日

会 員 名

住 所

業種

1

R 元.7.1

café わんこ亭

上越市吉川区下小沢 519

飲食業

2

R 元.7.1

シンコースポーツ株式会社

上越市戸野目古新田 375

サービス業

3

R 元.8.1

むつみ商会

上越市中郷区片貝 38

小売業

4

R 元.12.1

合同会社 ITADAKI TOURS

妙高市赤倉 93-4

飲食業

5

R2.1.16

さかた商店

上越市頸城区西福島 733-25

飲食業

6

R2.3.1

株式会社 LOTTE Hotel Arai

妙高市両善寺 1966

サービス業

7

R2.3.1

有限会社 高田寺町

上越市寺町 2-7-31

保険業

8

R2.4.1

株式会社 アクセル

上越市仲町 5-4-25

軽貨物運送業9

R2.4.1

アサヒビール株式会社 新潟支社

新潟市中央区万代 4-4-27

卸売業

大手屋旅館

上越市大手町 3-27

宿泊業

10 R2.4.1（３）新型コロナウィルスの感染拡大に伴う現状報告（参考資料２参照）− 12 −

「第 95 回高田城址公園観桜会」開催に伴う各種体制・対応について
令和 2 年 3 月 23 日

項

目

内

容

本部、救護所【設置期間】3 月 28 日（土）から 4 月 15 日（水）まで【本部電話】025-530-7140（上記期間のみ）

ぼんぼり点灯三重櫓ライトアップ【点灯期間】3 月 28 日（土）から 4 月 15 日（水）まで【点灯時間】日没から午後 9 時まで（最盛期は午後 10 時まで）【障がい者専用】第 7 駐車場
高田公園駐車場（無料）【一般来場者用】上記以外の駐車場※第 1、第 2、第 4、第 5 の一部、第 6 の芝生広場側、第 8 駐車場

来場者駐車場※別紙位置図を合わせてご覧ください。
※駐車台数には限りがありますのでご注意ください。

【大型バス及び関係者専用】第 6 駐車場の高田スポーツセンター側【開設期間】3 月 28 日（土）から桜の最盛期まで※稲田橋は 4 日（土）、5 日（日）のみ開設※散り始め以降は、来場者の状況により開設場所を決定
臨時駐車場
（無料）

【開設場所】（平 日）関川右岸河川敷（中央橋）（土・日）関川右岸河川敷（中央橋、稲田橋）、上越地域振興局（北側、南側）、
上越南消防署、上越市役所【開設時間】午前 9 時 30 分から午後 9 時 30 分まで（桜の最盛期の土・日は午前 9 時から ）その他（有料）

高田本町周辺の民間駐車場及び大手町駐車場

各施設利用者のみ専用駐車場

高田図書館、歴史博物館駐車場、高田公園第 5 駐車場（オーレンプラザ前）の一部※第 5 駐車場の一部は、「オーレンプラザ貸館利用者」及び「こどもセンター一時預かり利用者」専用※こどもセンタープレイルームご利用の方は、一般来場者用をご利用ください

お花見シャトルバス

運行しません
実施しないもの

大手町交差点から地域振興局南側丁字路交差点までの間及び、陸上自衛隊高田駐屯地から極楽橋南側丁字路交差点までの間実施するもの西堀通りの一部（陸上競技場入口交差点から小林古径邸入口までの間）※交通事故防止のため、4 日（土）、5 日（日）のみ、午前 8 時 30 分から午後 10 時ま
で実施

交通規制

ごみステーション

設置しません※ごみはお持ち帰りください

仮設トイレ

設置しません※公園内トイレをご利用ください

来場者への呼びかけ・宴会、混雑時における飲食の自粛（お願い）及び手洗い、咳エチケットの徹底※具体的な取組として、①HP「上越観光ネット」及び「上越観光 Navi」への注意喚起のお知らせの掲載、②
公園内放送設備によるアナウンスの実施、③公園内及び駐車場への注意看板の設置、④スタッフによる公園
新型コロナ感染対策
内の巡回を予定（飛沫感染、接触感 ・来場者が集中する公園内の狭い通路等（極楽橋、高田城三重櫓前から小林古径邸へと続く通路）に、立ち止ま
染防止）
り防止の看板を設置
3 月 28 日（土）観桜会本部前及び公園内トイレに消毒液を設置～4 月 15 日（水）公園内トイレ清掃時にドアノブ等の除菌を実施※消毒液によるふき取りを朝、昼の 1 日 2 回実施
来場者が集中する上越市立歴史博物館「屋上展望デッキ」を閉鎖
HP「上越観光ネット」及び「上越観光 Navi」に、上越ケーブルビジョン㈱による高田公園ライブカメラ映像を配信する HP「上越妙高タウン情報」へのリンクを設置
ご自宅で桜を楽しんでいただくための取組

一般向け

ホームページに高田公園ライブカメラの映像を配信
・「上越妙高タウン情報」 https://www.joetsu.ne.jp/
・「雪国ジャーニー」
https://www.yukiguni-journey.jp/
・「ぐるっと信越」
https://gurutto-shinetsu.jp/

加入者向け

テレビ放送（桜の開花状況及び会場内の様子を紹介）
・「おはよう上越」【放送日時】平日の午前 6 時 30 分～8 時
・「ニュース LiNK」【放送日時】平日の午後 6 時 30 分～※再放送：午後 7 時 30 分～、9 時 30 分～、11 時 30 分～

上越ケーブルビジ※上越ケーブルビジ ョン㈱の取組
ョン㈱との連携

参考資料２−1−

−2−

新型コロナウイルス感染症に関する緊急対応策 ―第２弾－
令和２年３月10日
新型コロナウイルス感染症対策本部（抜粋）○ 観光業への対応
観光需要の回復は感染拡大の防止が前提となることを踏まえ、観光業については、
当面の対応として、雇用調整助成金や資金繰り対策により強力に下支えする。
同時に、こうした感染防止に取り組む期間を、積極的な「助走期間」と位置づけ、将来の反転攻勢のための基盤を整備する。
具体的には、ＪＮＴＯを通じ訪日誘客の重点市場において我が国の状況や政府の取組に関する正確な情報発信に努めるとともに、中小企業生産性革命推進事業も活用し販路拡大・施設リノベーション等への対応を行うほか、・ 観光地域づくり法人（ＤＭＯ）等による、地域ごとの観光資源を活かした魅力的な旅
行コンテンツの造成（ＤＭＯ・事業者に対する補助率：定額、１／２）
・ キャッシュレス化や多言語表示の充実、バリアフリー化といった、地域における訪日
外国人旅行者受入環境の整備（事業者に対する補助率：定額、１／２、１／３）を支援することで、観光地の誘客先の多角化や収益力の向上を後押しする。
その上で、事態の終息の後には、官民一丸となってキャンペーンを実施し、内外にメッセージを発信する。このため、国としては、人の流れの回復に向けて、観光需要の喚起や、地域の農産品・特産品等、商店街のにぎわい回復を含めたキャンペーンを検討する。

− 3-−3 -厚生労働省 HP 抜粋

新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・
提言（３月 19 日）
新型コロナウイルス感染症対策専門家会議が、現状の状況分析を行い、分析した結果をまとめた「新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・提言」を公表しました。
これによると、日本国内の感染状況については、引き続き持ちこたえていますが、一部の地域では感染拡大が見られ、今後地域において、感染源（リンク）が分からない患者数が継続的に増加し、こうした地域が全国に拡大すれば、どこかの地域を発端として、爆発的な感染拡大を伴う大規模流行につながりかねないと考えているとしています。
また、現時点では、社会・経済機能への影響を最小限としながら、感染拡大防止の効果を最大限にするという、これまでの方針を続けていく必要があり、「１．クラスター（集団）の早期発見・早期対応」、「２．患者の早期診断・重症者への集中治療の充実と医療提供体制の確保」、「３．市民の行動変容」という３本柱の基本戦略を、さらに維持、必要に応じて強化し、速やかに行わなければならないとしています。政府及び地方公共団体への提言、市民と事業者の方々へのお願いしたいことも併せて公表して
います。

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新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・提言（ポイント抜粋）【基本戦略】
専門家会議では、現時点では、社会・経済機能への影響を最小限としながら、感染拡大防止の効果を最大限にする方針を続けていく必要があると考えている。
そのため、「①クラスター（患者集団）の早期発見・早期対応」、「②患者の早期診断・重症者への集中治療の充実と医療提供体制の確保」、「③市民の行動変容」という３本柱の基本戦略は、さらに維持、必要に応じて強化し、速やかに行わなければならない。
【国内の現状】
クラスター（患者集団）の感染源（リンク）が追えない事例が散発的に発生していることなどへの対策は依然として必須である。
小規模な感染の連鎖に留め、それぞれの地域において適切な制御を行った上で収束を図っていけるかが重要になる。
日本国内の感染の状況については、3 月 9 日付の専門家会議の見解でも示したように、引き続き、持ちこたえているが、一部の地域で感染拡大がみられる。
諸外国の例をみていても、今後、地域において、感染源（リンク）が分からない
患者数が継続的に増加し、こうした地域が全国に拡大すれば、どこかの地域を発端として、爆発的な感染拡大を伴う大規模流行につながりかねない。
【諸対策の効果は】日本全国で見れば、大規模イベント等の自粛や学校の休校等の直接の影響なのか、それに付随して国民の行動変容が生じたのか、その内訳までは分からない
ものの、一連の国民の適切な行動変容により、国内での新規感染者数が若干減少
するとともに、効果があったことを意味している。
【今後の見通しについて】
オーバーシュート（爆発的患者急増）が起きると、欧州でも見られるように、その地域では医療提供体制が崩壊状態に陥り、この感染症のみならず、通常であれば救済できる生命を救済できなくなるという事態に至りかねない。このため、爆発的患者急増が起きたイタリアやスペイン、フランスといった国々では「ロックダウン」と呼ばれる強硬な措置を採らざるを得なくなる事態となっている。
もし、大多数の国民や事業者の皆様が、人と人との接触をできる限り絶つ努力、「3 つの条件が同時に重なる場」を避けていただく努力を続けていただけない場
合には、感染に気づかない人たちによるクラスター（患者集団）が断続的に発生し、オーバーシュート（爆発的患者急増）が起こりかねないと考えられる。

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【政府及び地方公共団体への提言】
・抜本的なクラスター対策の拡充を迅速に実施すべきである。
・「３つの条件が同時に重なった場」を避ける取組の必要性に関する周知啓発の徹底。
・重症者を優先する医療体制の構築のため、地域の実情に応じた、重症度などによる医療機関の役割分担を決めておくことが重要である。
【学校等について】
・学校現場における「３つの条件が同時に重なる場」を避けるための取組が重要。
・密閉空間を作らないようにし、咳エチケットや手洗いなどの基本的な感染症対策を徹底し、バランスのとれた食事、適度な運動、休養、睡眠などで抵抗力を高めていくことにも心がける必要がある。
【大規模イベント等の取扱いについて】
・専門家会議としては、引き続き、全国的な大規模イベント等については、主催者がリスクを判断しての慎重な対応を求める。
・リスクへの対応が整わない場合は、中止又は延期をしていただく必要があると考える。
【事業者へ】
以下の事項に留意して、多様な働き方で働く方も含めて、従業員の感染予防に努める。
・労働者が発熱などの風邪症状が見られる際に、休みやすい環境の整備。
・テレワークや時差通勤の活用推進。
・お子さんの学校が学級閉鎖になった際に、保護者である労働者が休みやすい
ように配慮。
・感染拡大防止の観点から、イベント開催の必要性を改めて検討。
・別添「多くの人が参加する場での感染対策のあり方の例」の２）クラスター（集団） 感染発生リスクの高い状況の回避のための取組に準じて、従業員の集団感染の予防にも十分留意。
・海外出張で帰国した場合には、２週間は職員の健康状態を確認し、体調に変化があった場合には、受診の目安を参考に適切な対応を取るよう職員への周
知徹底。

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