平成１９年第５回中間市議会定例会会期日程(案)（会期 １２月５日～１２月２０日：１６日間）
月

１２月

日

５日

曜

本 会

議

開

議

委員会

審

６日

３. 議案第５０号～第６７号

開

７日

議

┌ 議案上程┐└ 提案理由等説明┘

１．一般質問

午前１０時

開
１２月

項

２．選挙第８号、第９号

水

木

事

１．会期の決定

午前１０時

１２月

査

議

１．一般質問２．議案第５０号～第６７号

金┌ 議案上程・委員会付託 ┐午前１０時└ 質疑・討論及び採決

１２月

８日

土

休

会

１２月

９日

日

休

会

１２月１０日

月

休

会

委員会

１２月１１日

火

休

会

委員会

１２月１２日

水

休

会

委員会

１２月１３日

木

休

会

委員会

１２月１４日

金

休

会

委員会

１２月１５日土

休会

１２月１６日日

休会

１２月１７日

月

休会

１２月１８日火

休会

１２月１９日水休会┘

１．議案第５４号～第５７号
開１２月２０日議議案第５９号～第６７号
２．意見書案第１８号～第２３号

木

３.
午前１０時

追加議案
┌ 委員長報告・議案上程 ・継続審査┐└ 提案理由説明・質疑・討論及び採決 ┘- 1 -- 2 -

諸

般 の

報

告
第５回 中間市議会定例会
平 成 １ ９ 年１ ２ 月 ５ 日(報告書の受領)
１．地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、各会計の例月出納検査結果報告書を
下記のとおり監査委員から９月５日、１０日、１８日、２８日、１０月１日、１１月７日、
１９日、３０日付でそれぞれ受領した。
記（１）一般会計及び特別会計等

平成１８年度５月分、平成１９年度５月分～９月分（２）病 院 事 業 会 計

平成１９年度６月分～９月分（３）水 道 事 業 会 計

平成１９年度６月分～９月分

２．地方自治法第１９９条第９項の規定により、定期監査結果報告書を下記のとおり監査委員から１１月１２日付で受領した。
記（１）健康増進課

平成１７年度、平成１８年度

３．地方自治法第１９９条第９項の規定により、財政援助団体監査報告書を下記のとおり監
査委員から１１月７日付で受領した。
記（１）中間市社会福祉協議会

平成１７年度、平成１８年度（意見書の提出）
平成１９年９月２５日の本会議で可決された下記の意見書を関係機関に対し同日付でそれぞれ送付した。
記（１）中小企業の事業承継円滑化のための税制改正を求める意見書（２）いじめ・不登校対策のための施策を求める意見書（３）「地域安全・安心まちづくり推進法」の早期制定を求める意見書（４）国に年金記録問題の解決を求める意見書- 3 -- 4 -

───────────────────────────────────────────────────
平成19年 第５回 12月（定例）中 間 市 議 会 会 議 録（第１日）
平成19年12月５日（水曜日）───────────────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成19年12月５日 午前10時00分開会
日程第 １ 会期の決定
日程第 ２ 選 挙 第 ８ 号 中間市選挙管理委員会委員の選挙
日程第 ３ 選 挙 第 ９ 号 中間市選挙管理委員会委員補充員の選挙
日程第 ４ 第５８号議案 中間市特別職職員の給与等に関する条例及び中間市一般職
職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（日程第４ 提案理由説明）
日程第 ５ 第５０号議案 平成１９年度中間市一般会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 第５１号議案 平成１９年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）
日程第 ７ 第５２号議案 平成１９年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ８ 第５３号議案 平成１９年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）（日程第５～日程第８ 提案理由説明）
日程第 ９ 第５４号議案 平成１９年度中間市一般会計補正予算（第３号）
日程第１０ 第５５号議案 平成１９年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）
日程第１１ 第５６号議案 平成１９年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１２ 第５７号議案 平成１９年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）（日程第９～日程第１２ 提案理由説明）
日程第１３ 第５９号議案 中間市特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する
条例
日程第１４ 第６０号議案 中間市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例
日程第１５ 第６１号議案 中間市乳幼児医療費の支給に関する条例の一部を改正する
条例
日程第１６ 第６２号議案 中間市国民健康保険税条例の一部を改正する条例（日程第１３～日程第１６ 提案理由説明）- 5 -日程第１７ 第６３号議案 中間市道路線の認定について
日程第１８ 第６４号議案 中間市道路線の変更について（日程第１７～日程第１８ 提案理由説明）
日程第１９ 第６５号議案 公の施設の指定管理者の指定について
日程第２０ 第６６号議案 公の施設の指定管理者の指定について
日程第２１ 第６７号議案 公の施設の指定管理者の指定について（日程第１９～日程第２１ 提案理由説明）
日程第２２ 会議録署名議員の指名──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり──────────────────────────────
出席議員（19名）
１番 中家多恵子君

２番 佐々木晴一君

３番 安田 明美君

４番 植本 種實君

５番 宮下

寛君

６番 青木 孝子君

７番 原田 隆博君

８番 井上 太一君

９番 掛田るみ子君

１０番 草場 満彦君

１１番 中尾 淳子君

１２番 古野 嘉久君

１３番 上村 武郎君

１４番 井上 久雄君

１５番 山本 慎悟君

１６番 堀田 英雄君

１７番 片岡 誠二君

１８番 下川 俊秀君

１９番 米満 一彦君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………… 松下 俊男君

副市長 …………… 山﨑 義弘君

教育長 …………… 船津 春美君

総務部長 ………… 柴田 芳夫君

市民部長 ………… 中野

諭君

保健福祉部長 …… 田中 茂徳君

建設産業部長 …… 行徳 幸弘君

教育部長 ………… 牧野 修二君

上下水道局長 …… 小南 哲雄君

市立病院事務長 … 藤井 紀生君

消防長 …………… 一田 健二君

経営企画課長 …… 小島 一行君- 6 -財政課長 ………… 元嶋 伸二君

総務課長 ………… 白尾 啓介君

市民課長 ………… 田中 久光君

課税課長 ………… 大野 順一君

介護保険課長 …… 伊東 久文君

健康増進課長 …… 中尾三千雄君

管理課長 ………… 枦野 広行君

下水道課長 ……… 佐藤 満洋君

教育総務課長 …… 中村信一郎君

生涯学習課長 …… 矢野 良一君

市立病院課長 …… 成光 嘉明君
選挙管理委員会事務局長 ………………………………………… 村井──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 谷川

博君

次長 植木 建一君

補佐 小田 清人君

書記 岡

和訓君

──────────────────────────────

- 7 -

玄君

午前10時00分開会○議長（井上 太一君）
会議に入ります前に、市長から報告したい旨の申し出がありますのでこれを受けたいと思います。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
おはようございます。議員各位も既にご承知のことと存じますが、先般、市の幹部職員によります不祥事がございました。このことはマスコミによって広く報道され、議員各位を初め市民の皆様の市政に対する信頼を著しく損なうことになりましたことに対しまして、この場をおかりいたしまして心からおわびを申し上げますとともに、市政をあずかる者としまして責任を痛感いたしております。今後は、市民の皆様の信頼を裏切るこのような不祥事が二度と起こらないように、職員の綱紀粛正の徹底を行い、市政に対する信頼を一日も早く回復できますように職員倫理の確立に向けて全職員が一丸となって取り組んでまいる所存であります。このたびの不祥事、まことに申しわけございませんでした。
○議長（井上 太一君）
ただいままでの出席議員は１９名で、定足数に達しております。これより平成１９年第５回中間市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、ご了承お願いいたします。
この際、日程に入ります前に諸般の報告を行います。報告事項はお手元に配付してあるとおりであります。朗読は省略したいと思いますので、ご了承お願いいたします。
なお、本日の議案等の朗読は省略したいと思いますので、ご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第１．会期の決定○議長（井上 太一君）
これより日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元の会期日程表のとおり、本日から１２月２０日までの１６日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は１６日間と決しました。
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日程第２．選挙第８号○議長（井上 太一君）
次に、日程第２、選挙第８号中間市選挙管理委員会委員の選挙を行います。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
- 8 -（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
中間市選挙管理委員会委員に岡部幸典君、平田陽子さん、瓜生修一君、井上俊子さんを指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました諸君を中間市選挙管理委員
会委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が中間市選挙管理委員
会委員に当選されました。
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日程第３．選挙第９号○議長（井上 太一君）
次に、日程第３、選挙第９号中間市選挙管理委員会委員補充員の選挙を行います。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
中間市選挙管理委員会委員補充員に日野山孝太郎君、野﨑幸市君、池田久紀君、松本充子さんを指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました諸君を中間市選挙管理委員
会委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）- 9 -○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が中間市選挙管理委員
会委員補充員に当選されました。
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日程第４．第５８号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第４、第５８号議案中間市特別職職員の給与等に関する条例及び中間市一般
職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第５８号議案中間市特別職職員の給与等に関する条例及び中間市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
今回ご提案いたします条例改正の趣旨は、本年度の人事院勧告に基づく特別職及び一般職の給与の改正を行うものでございます。
具体的な改正内容といたしましては、特別職職員におきましては、本年度以降の１２月
期の期末手当を現行の支給率１.７月から１.７５月に０.０５月分を増額いたします。
一方、一般職職員におきましては、０.３５％の民間給与との格差是正のため、特に若年層に限定した給与月額の引き上げを行い、また手当につきましては、扶養手当のうち子等に係る扶養手当を一人、一月当たり６,０００円支給していたものを５００円引き上げ
６,５００円といたします。また勤勉手当につきましては、その支給率を６月期及び１２月期ともに０.７２５月であったものをそれぞれ０.０２５月引き上げ、０.７５月といたすものでございます。
なお、これらの改正につきましては、本年４月１日に遡及して適用いたすことにしておりますが、勤勉手当につきましては既に６月期の支給を終えておりますことから、本年度に限り１２月期の勤勉手当を、現行の支給率０.７２５月から０.７７５月に０.０５月分増額いたします。
以上、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております第５８号議案に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第５．第５０号議案
日程第６．第５１号議案
日程第７．第５２号議案
日程第８．第５３号議案- 10 -

○議長（井上 太一君）
次に、日程第５、第５０号議案から日程第８、第５３号議案までの平成１９年度中間市
各会計補正予算４件を一括議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第５０号議案から第５３号議案までは関連がございますので、一括して提案理由を申し上げます。
今回の各会計における補正予算は、人事院勧告に伴う補正措置であり、先ほどご提案いたしました関係条例の改正に伴いまして、給料表の増額改定、扶養手当の増額改定及び期末勤勉手当の改定並びに給料表の改定に伴う共済費等の増額補正を行うものでございます。
また、あわせて新たに生じました児童手当の調整を行っております。
それぞれ議案別の補正額でございますが、まず、第５０号議案の平成１９年度一般会計につきましては給料、諸手当、共済費等の合計額は１,９５０万円の増額補正を、第５１号議案の特別会計国民健康保険事業につきましては７０万円の増額補正を、第５２号
議案の公共下水道事業特別会計につきましては３０万円の増額補正を、第５３号議案の介護保険事業特別会計につきましては２５０万円の増額補正など、一般会計及び特別会計合
わせまして２,３２０万円の増額補正を行うものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております補正予算４件に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第 ９．第５４号議案
日程第１０．第５５号議案
日程第１１．第５６号議案
日程第１２．第５７号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第９、第５４号議案から日程第１２、第５７号議案までの平成１９年度中間市各会計補正予算４件を一括議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第５４号議案から第５７号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第５４号議案平成１９年度一般会計補正予算（第３号）の提案理由を申し上げます。
今回の補正は、まず歳入につきましては、民生費において、家庭児童相談事業における- 11 -

相談件数の増加に伴う次世代支援対策交付金の増額や、児童手当、乳幼児医療、母子家庭
医療等の扶助費の増加に伴う国や県の補助金を増額計上いたしております。
また土木費におきましては、二タ股・東中牟田線道路改良事業が本年度、国の地方道路
整備臨時交付金事業として採択されましたことに伴う国庫補助金を新たに計上いたしております。
次に、歳出につきましては、民生費におきまして、昨年８月から乳幼児医療扶助費の対象者を５歳未満へ拡大しましたことや、本年１月から初診料等の公費負担を実施いたしておりますことなどから、本年度におきまして受診率の増加が著しく、医療費が前年度と比較しまして大幅に増加いたしておりますことから、医療扶助費を１,１００万円増額計上
いたしております。また、母子家庭医療費におきましても、対象者や受診率の増加により医療費が伸びておりますことから７３０万円の増額を計上いたしております。
さらに、母子福祉支援の経費といたしまして、母子家庭の自立を促進するための高等技
能訓練給付費２２０万円を計上し、母子家庭の自立及び生活の向上を支援することといた
しております。
土木費におきましては、市道の維持管理の経費といたしまして、市内各所の側溝の整備
や道路の路面清掃及び街路樹の剪定等の経費、合わせまして８００万円を計上するとともに、二タ股・東中牟田線道路改良事業におきましては、来年度以降に予定しておりました
計画区域の用地１万９３１平方メートルの買収につきまして、国の地方道路整備臨時交付金事業としての採択が繰り上げられましたことから、その用地の購入費５,３００万円を計上いたしております。
また、下水道事業に対します繰出金につきましては、下水道事業特別会計におきまして、
本年度に借り入れを予定しておりました特別措置分の市債の借り入れを減額いたしましたことから、一般会計繰出金としまして１,５００万円の繰り出しを行うことといたしております。
このような歳出に充当いたします歳入につきましては、先ほど申しましたように国・県補助金８,９９０万円を増額し、さらに市債につきましても２,９８０万円を増額計上するとともに、繰越金につきましては財源調整といたしまして８６０万円を減額いたしております。
以上により、歳入歳出とも１億３,２８０万円の補正予算を計上し、予算の総額を歳入
歳出それぞれ１６２億４,７６３万円とするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第５５号議案平成１９年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）の提案理由を申し上げます。
まず、歳出の主な内容といたしましては、医療費の増嵩により、保険給付費１億
１,７３０万円の増額予算を計上し、また老人拠出金６,０９０万円及び介護納付金- 12 -

１,４８０万円の減額予算を計上いたしております。
次に歳入につきましては、国庫支出金９６０万円、県支出金３３０万円及び諸収入
２,８５０万円の増額予算を計上いたしております。
以上によりまして、歳入歳出ともに４,１５８万円を増額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ６９億４,６２２万円とするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
次に、第５６号議案平成１９年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）の提案理由を申し上げます。
今回の補正の主な内容といたしましては、まず歳出におきまして、受益者負担金の一括納付件数の増加により報償費５７０万円を、下水道供用開始区域の拡大に伴う水洗化人口の増加により流域下水道処理負担金１,７２０万円を増額し、また、流域下水道処理負担金の増額に伴い下水道維持管理負担金５００万円を、また県施工の流域下水道建設費の確定によりまして流域下水道事業費負担金３,２５０万円をそれぞれ減額するものでございます。
次に、歳入におきましては、受益者負担金３,１５０万円を、下水道使用料２,９９０万円を、一般会計繰入金１,５００万円を増額し、また公共下水道事業債５,８５０万円を、流域下水道建設費の確定により流域下水道事業債３,２１０万円をそれぞれ減額いたしております。
以上によりまして、今回の補正で歳入歳出１,４０７万円の減額となり、予算の総額を
２２億５８５万円とするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
次に、第５７号議案平成１９年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）の提案理由を申し上げます。
まず、保険事業勘定の歳出予算の主なものといたしましては、地域支援事業費における嘱託職員の人件費１６０万円を増額し、人事異動に伴う職員の人件費１７０万円を減額いたしております。
また、歳入予算の主なものといたしましては、歳出補正に伴う交付金等１１０万円を増額いたしております。
次に、介護サービス事業勘定の歳出の主なものといたしましては、嘱託職員の増員に伴う人件費の増額及びケアプラン作成委託料の減額に伴い５０万円を減額いたしております。
また、歳入予算の主なものといたしましては、居宅支援サービス計画費収入９０万円を減額いたしております。
以上によりまして、保険事業勘定に介護サービス事業勘定を加えた補正予算の総額は、
歳入歳出それぞれ６１万円を増額し、予算総額を３１億１,７６６万円とするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
- 13 -

○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております補正予算４件に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
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日程第１３．第５９号議案
日程第１４．第６０号議案
日程第１５．第６１号議案
日程第１６．第６２号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第１３、第５９号議案から日程第１６、第６２号議案までの条例改正４件を一括議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第５９号議案から第６２号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第５９号議案中間市特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきまして提案理由を申し上げます。
このたびの改正は、平成２１年度から２３年度までの３カ年を計画期間とする「第４期」中間市高齢者総合保健福祉計画を来年度作成する必要があることから、同計画案につきまして審議、検討していただくために「中間市高齢者総合保健福祉計画作成検討委員
会」の委員を特別職の職員として本条例に加えるものでございます。
この計画は、「高齢者保健福祉計画」と「介護保険事業計画」を一体的に作成した計画でございます。介護保険事業はともより、高齢者の保健、福祉に係る本市独自の総合的な計画を策定するものでございまして、委員の数は１５名以内で、学識経験者、保健、福祉、医療関係者や一般市民にも公募により広く参加をいただく予定でございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第６０号議案中間市一般職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の提案
理由を申し上げます。
今回ご提案いたします条例改正の趣旨は、本市職員に支給しております地域手当の支給基準を国家公務員に適用される一般職職員の給与に関する法律に準拠して支給するよう改正するものでございまして、具体的には、人事院規則に定めのある地域に在勤する本市職員に対し、同規則により地域ごとに定められた支給率で地域手当を支給することといたすものであります。
したがいまして、同規則に地域手当の支給地域として規定されていない本市に在勤する職員は支給対象とならず、現在、福岡県に研修目的で２名の職員を派遣いたしております
が、今後、このように福岡市等、人事院規則上の支給対象地域において勤務する職員だけが例外的に支給されることとなります。
- 14 -

また、経過措置といたしまして、現在２.５％の支給を２％に抑制して支給しておりま
すが、本市に在勤する職員は平成２０年度はこの支給率を維持いたしますが、２１年度は１％に削減し、いわゆる給与構造改革が完成する２２年度以降は無支給といたします。また、私と副市長及び教育長につきましても、この改正にあわせまして同様の減額をいたします。
なお、医療職給料表１を適用される職員、すなわち市立病院に勤務する医師につきましては人材確保の観点から、現在の６％支給を維持いたします。
以上、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第６１号議案中間市乳幼児医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例につきまして提案理由を申し上げます。
今回の条例改正は、私がかねてから重要課題として取り組んでおります「少子化対策」
及び「子育て支援」の一環である乳幼児医療費助成制度の拡充を図るものでございます。
この医療費助成につきましては、既に平成１８年８月に入院外乳幼児医療費助成の対象
年齢を「３歳未満」から「５歳未満」に引き上げを行い、「さらなる拡充を図ってまいりたい。」と申し上げておりましたが、さらに今回は、平成２０年４月１日から、その対象年齢を「５歳未満」から「６歳に達する日以後の就学前まで」に引き上げるものでございます。
この拡充に伴いまして、新たに対象となる乳幼児数は約７００名で、財政の負担増は
１,４００万円を見込んでおります。財政的に厳しい時期ではございますが、乳幼児の保健の向上、また乳幼児を持っておられる保護者の皆様の負担を軽減し、安心な子育てができるよう、今後もさらなる行政改革を行い、福祉の増進に努めてまいる所存でございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
次に、第６２号議案中間市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきまして提案
理由を申し上げます。
今回の条例改正は、昨年６月に公布されました「健康保険法等の一部を改正する法律」の一部の規定が平成２０年４月１日から施行することに伴いまして改正するものでございます。
改正の概要といたしましては、当該年の４月１日現在におきまして、６５歳以上７５歳未満で、年額１８万円以上の老齢または退職、障害もしくは死亡を支給事由とする年金等のいわゆる老齢等年金給付を受けている被保険者である世帯主から「支払回数割保険税額」といたしまして、国民健康保険税を当該年金の支給期ごとに特別徴収を行うこととするものでございます。
また、徴収の方法につきましては、４月、６月及び８月のおのおのの月におきまして、
前年度の最後の期において課税した額を仮徴収しまして、１０月、１２月及び翌年の２月のおのおのの月においては、年税額から仮徴収した総額を差し引いた額の３分の１を特別- 15 -

徴収するものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております条例改正４件に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第１７．第６３号議案
日程第１８．第６４号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第１７、第６３号議案及び日程第１８、第６４号議案の市道路線関係２件を一括議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第６３号議案及び第６４号議案の提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第６３号議案市道路線の認定につきまして提案理由を申し上げます。
今回認定いたします路線は、親子広場リンク東側に位置する「中鶴７４号線」及び中間
北小学校南側に位置いたします「下蓮花寺１９号線」の２路線でございます。
「中鶴７４号線」につきましては、従来から生活道路として周辺住民に利用されておりましたが、利便性及び安全性を図るため、拡幅整備を行ったものでございます。
また、「下蓮花寺１９号線」につきましては、開発行為に伴い寄附採納を受けたものでございます。
以上、２路線を市道して認定を行うもので、道路法第８条第２項の規定によりまして、
議会の議決を求めるものでございます。
なお、新たに認定いたします道路の概要を申し上げますと、「中鶴７４号線」につきましては幅員５.９メートル、実延長１９１.２メートルとなり、「下蓮花寺１９号線」につきましては幅員６メートル、実延長６４.６４メートルでございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第６４号議案市道路線の変更について提案理由を申し上げます。
今回変更いたします路線は、旧松ヶ岡県営住宅用地東側に位置する「松ヶ岡団地１１号線」、中間大橋西側に位置する「二タ股・東中牟田線」及び中底井野１組集落北側に位置いたします「西五反田・西七町田線」の３路線でございます。
まず、「松ヶ岡団地１１号線」につきましては、旧松ヶ岡県営住宅用地の払い下げに伴い、この敷地内に本路線の一部が包含されるために区域の変更を行うものでございます。
次に、「二タ股・東中牟田線」につきましては、中間市北部を東西に結ぶ主要幹線としまして位置づけられ、整備が進められているところでございますが、このたび既設道路の拡幅及び終点の変更を行い、虫生津工業団地東側の市道「川端・西勧農線」と接続するこ- 16 -

とにより、周辺地域の開発が促進され、さらなる地域の活性化を期待するところでございます。
次に、「西五反田・西七町田線」につきましては、「二タ股・東中牟田線」の終点を変更しましたことから、同路線の旧区間と接続し延長するものでございます。
以上、３路線につきましては、道路法第１０条第３項の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。
変更いたします道路の概要を申し上げますと、「松ヶ岡団地１１号線」につきましては、
幅員５.１７メートル、実延長５９.６メートルに、「二タ股・東中牟田線」につきまして
は、幅員１２.７５メートル、実延長２,０００メートルに、「西五反田・西七町田線」につきましてましては、幅員４.５メートル、実延長といたしまして１,５７２.５６メート
ルにそれぞれ変更を行うものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております市道路線関係２件に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
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日程第１９．第６５号議案
日程第２０．第６６号議案
日程第２１．第６７号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第１９、第６５号議案から日程第２１、第６７号議案までの議案３件を一括議題といたします。市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第６５号議案から第６７号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第６５号議案公の施設の指定管理者の指定について提案理由を申し上げます。
平成１８年４月１日から導入された指定管理者制度によりまして、現在、株式会社西日本医療福祉総合センターによって管理されております「中間市松ヶ岡デイサービスセン
ター」における指定管理者の指定期間が、来年３月３１日をもって満了することから、「中間市公の施設における指定管理者の指定手続き等に関する条例」に基づきまして、来年４月からの指定管理者を指定するものでございます。
当該施設の事業といたしましては、従来から、介護保険法に規定する居宅サービス事業のうち、通所介護事業、その他センター設置目的の達成に必要な事業及び当該施設設置時の要件としまして、県より委託されております隣接する県営松ヶ岡住宅内にあるシルバー
ハウジングへの生活援助員の派遣事業等でございます。利用者と施設職員の信頼関係及び人間関係のもと円滑に業務が遂行されております。
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指定管理者の候補の選定につきましては、指定管理者選定委員会の意見をもとに、事業者より提出された施設の管理運営に係る事業計画書や収支計画書及び団体の経営状況等を精査するとともに、検討事項とされております施設使用料相当分の徴収につきまして、指定管理者制度導入時から施設保持料といたしまして遅滞なく納入されていること等を踏まえ、総合的に判断した結果、公募によることなく、引き続き、株式会社西日本医療福祉総合センターを指定管理者の候補者として選定したものでございます。
なお、指定期間につきましては、本市が施設の設置目的を効果的かつ効率的に達成するために、施設の性格、規模、機能等を踏まえ、地域に密着した高齢者事業を実施している
当該団体の管理状況が適正か否か判断する上で、適切な期間と思慮する平成２０年４月
１日から平成２３年３月３１日までの３年間とするものでございます。
以上により、「中間市松ヶ岡デイサービスセンター」の指定管理者として株式会社西日本医療福祉総合センターを指定するに当たり、地方自治法第２４４条の２第６項の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。
よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
次に、第６６号議案公の施設の指定管理者の指定について提案理由を申し上げます。
平成１８年４月１日から導入されました指定管理者制度により、現在、中間市老人クラブ連合会によって管理されております「太陽の広場」の指定管理者の指定期間が、来年３月３１日をもって満了することから、「中間市公の施設における指定管理者の指定手続
き等に関する条例」に基づきまして、来年４月からの指定管理者を指定するものでございます。
従来から、当該施設の利用者は、高齢者が中心であり、現在の指定管理者である中間市
老人クラブ連合会と密接な関係が築かれております。また、開設時から、同連合会が集会所内に事務所を置いて、市内各地区の老人クラブとの連絡や協力を密にして、その発展を促すとともに、高齢者の生きがい活動の拠点として、利用者との交流を図りながら、地域社会における老人福祉の増進に寄与している状況であります。本市といたしましても、同連合会の育成は、高齢者対策事業の一環として位置づけております。まさに、「高齢者が住みなれた地域で安心していつまでも暮らせるまちづくり」につながるものと期待しているところでございます。
指定管理者の候補の選定につきましては、指定管理者選定委員会の意見をもとに、当該団体より提出されました施設の管理運営に係る事業計画書や収支計画書及び団体の経営状
況等を精査するとともに、施設の性格や利用状況、諸経費を含む市の支出金が指定管理者
制度導入後、縮減されている点等を踏まえ、総合的に判断した結果、公募によることなく、引き続き、中間市老人クラブ連合会を指定管理者の候補者といたしまして選定したものでございます。
なお、指定期間につきましては、本市が施設の設置目的を効果的かつ効率的に達成する- 18 -

ために、施設の性格、規模、機能等を踏まえ、当該団体の管理状況が適正か否かを判断する上で適切な期間と思慮する平成２０年４月１日から平成２３年３月３１日までの３年間とするものでございます。
以上により、「太陽の広場」の指定管理者として、中間市老人クラブ連合会を指定するに当たりまして、地方自治法第２４４条の２第６項の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
次に、第６７号議案公の施設の指定管理者の指定について提案理由を申し上げます。
今回、指定管理者を指定する公の施設につきましては、市民会館、体育文化センター、
武道場、弓道場、幼児用プール、市営野球場、庭球場、遠賀川河川敷市民グランド、市民
図書館及び歴史民俗資料館の１０施設でございます。これらの施設につきましては、平成
１８年度から指定管理者制度を導入しておりますが、平成２０年３月３１日をもちまして
指定期間が満了することに伴いまして、平成２０年４月１日からの指定を行うものでございます。
まず、指定管理者の選定につきましては、中間市公の施設における指定管理者の指定手
続き等に関する条例第５条第２項の規定によりまして、財団法人中間市文化振興財団と協議し、同条例施行規則第５条の規定に基づく指定管理者選定委員会の意見を聞いた結果、同条例第５条第１項の規定によりまして、同財団を指定管理者の候補者に選定したところ
でございます。
次に、選定の理由といたしましては、これら公の施設は市民の文化、スポーツの振興の拠点として、多くの市民に親しまれているという観点から、市民のニーズを把握し、かつ専門的な知識と安定的な運営を行う規模を有する市内の団体を活用することが、これらの公の施設を効果的及び効率的に運営するに当たり期待できるものと思われます。
また、文化振興財団は、平成７年から１１年間にわたり当該施設の管理運営を行い、さらに平成１８年度からは当該施設の指定管理者として指定され、その間重大な事故等もな
く指定管理を行っており、昨年の指定管理者の実績としましては、まず管理部門としまして事故の防止、利用者の安全確保を図りつつ、経常的な経費を効果的に節減を行っており、
平成１８年度決算におきましても、市からの指定管理委託料を４２０万円の削減を果たしております。さらに、今回の新たな事業計画におきましても２％から５％の削減目標を掲
げ、経営の効率化と安定した市民サービスの提供が期待できるものと思われます。
また事業部門といたしまして、当該団体の自主事業としまして２０公演を実施し、九州交響楽団演奏会を初め映画上映会やコンサート、開館１０周年を記念した展示会など幅広い年齢層を対象とした事業、あるいは、市内の中学校や高校の吹奏楽部を対象にした「ブラスクリニック」などの育成型事業等、本市の文化向上に資する事業を積極的に行っております。
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このようなことから、平成２０年４月１日から平成２３年３月３１日までの３年間、中間市市民会館ほか９施設の指定管理者として財団法人中間市文化振興財団を指定するに当たりまして、地方自治法第２４４条の２第６項の規定によりまして、議会の議決を求める
ものでございます。
ご審議のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております議案３件に対する質疑は、１２月７日の本会議で行いますのでご了承お願いいたします。
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日程第２２．会議録署名議員の指名○議長（井上 太一君）
これより日程第２２、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第７６条の規定により、議長において宮下寛君及び山本慎悟君を指名いたします。
────────────・────・────────────○議長（井上 太一君）
以上で本日の日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。
午前10時40分散会──────────────────────────────

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する

議

長

井

上

議

員

宮

下

議

員

山

本

- 20 -

太一寛慎悟