平成２６年２月

新川広域圏事務組合議会２月定例会会議録
平成２６年２月１８日開会
平成２６年２月１８日閉会

新川広域圏事務組合

平成26年２月18日

黒部市役所宇奈月庁舎議場において開く

議事日程
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案第１号から議案第６号について（理事長提案理由説明）

第４

組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑

第５

議案第１号から議案第６号までについて（常任委員長報告、質疑、討論、採決）

第６

議会運営委員会及び常任委員会の閉会中の継続審査

本日の出席議員（１２人）
１番

寺

﨑

孝

洋君

２番

梅原

健

治

君

３番

浦崎

将

隆

君

４番

山

崎

昌

弘君

５番

木

島

信

秋

君

７番

山

内

富美雄

君

８番

森

岡

英

一君

９番

中

瀬範

幸君

１０番

佐藤一

仁君

１１番

松

澤

孝

浩君

１２番

西岡良

則君

１３番

水島

一友君

泰久君

内康

男

君

四計夫

君

斎君

欠席議員（１人）
６番

辻

説明のため出席した者
理 事 長

澤﨑

義敬君

副理事長

堀副理事長

米澤政

明君

副理事長

脇事務局長

石田

静雄君

会計管理者

関

口

総務課長

水野康

秀君

業務課長

前田

1

俊

彦

君

ＣＡＴＶ放送センター所
長
野 坂 真佐仁君

エコぽ〜と所長

宮沢清掃センター所
長尾君

クリーンぽ〜と所長代理兼管理係長

山茂

職務のため出席した者
魚 津 市 企 画 政 策 課 長

殿 村

伸 二

君

黒部市市長政策室企画政策課長

有 磯弘 之君

入善町企画財政課参事・課長

梅津将

敬君

朝 日 町 企 画 政 策 室 長

小杉嘉博君

2草育男君

森田 薫 君午前10時

開会「開会宣告」○副議長（山内富美雄君）

本日、２月定例会が招集されましたところ、ただいま出席議員は定足数であります。
これより、平成 26 年新川広域圏事務組合議会２月定例会を開会いたします。
本定例会における議案説明のため出席を求めている者は、理事長、副理事長、会計管理者、事務局長、その他関係課長等であります。

「議事日程報告」○副議長（山内富美雄君）

これより日程に入ります。

本日の日程はお手元に配付した日程表のとおりであります。

「会議録署名議員の指名」○議長（山内富美雄君）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則の定めるところにより、議長において、２番治君、８番森岡

梅原健

英一君の両名を指名いたします。

「会期の決定」○議長（山内富美雄君）

日程第２会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。
本定例会の会期は本日１日と定めたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

「議案第１号から議案第６号」○議長（山内富美雄君）

日程第３

本会議に付議されております議案第１号から議案第６号をまでの案件を一括議題といたします。

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「提案理由説明」○議長（山内富美雄君）
理事長

提案者の説明を求めます。

澤﨑義敬君。

○理事長（澤﨑義敬君） 本日、ここに平成 26 年新川広域圏事務組合議会２月定例会が開催されるにあたり、新川広域圏の主要事業の経過について申し上げますとともに、今議会に提案致しました案件について、その概要をご説明申し上げます。
はじめに、主要事業の経過についてでありますが、本年度、宮沢清掃センター新最終処分場や緑地化した旧中部清掃センター跡地の供用が開始となり、ひとつの節目を迎えることができました。
宮沢清掃センター新最終処分場においては、これからも周辺環境に配慮しながら、適正な管理に努めていく所存であります。
また、岩手県山田町から東日本大震災に係る災害廃棄物、約 300 トンを受入れ、被災地の方々の復興に少しはお手伝いできたのではないかと考えております。
次に、施設整備について申し上げます。現在、エコぽ〜とでは、焼却処理に欠かせない制御装置の更新工事を行っており、今後も安定した焼却処理が望めるものであります。
また、今月完成いたしました宮沢清掃センターアルミ選別機については、これまで粗大ごみとして埋立て処分していたアルミニウムを選別・回収を行なうことで、リサイクル向上に努め、循環型社会形成推進に大いに寄与できると共に、分別された可燃物はエコぽ〜とにて焼却することが可能となり、新最終処分場の延命化が図られるものと考えております。
それでは、今定例会に提出致しました議案について、ご説明を申し上げます。
議案第１号

平成 26 年度新川広域圏事務組合一般会計予算についてでありますが、経常的経費の抑制を図り、より質の高い事業効果を上げることに配慮し、通年予算として編成した次第であります。
歳入歳出予算の総額を 1,817,670,000 円と致したいのであります。これは、前年度当初予算額と比較し、165,578,000 円の増額となっております。主な要因は、エコぽ〜と焼却設備大規模補修事業費で 452,055,000 円、宮沢清掃センター基幹設備補修費で67,004,000 円など、両施設とも、更なる延命化のため基幹設備の改修費を計上いたしております。また、エコぽ〜と整備事業債及び新川一般廃棄物最終処分場整備事業債の平成十年度分償還完了により公債費で 154,191,000 円の減額などによるものです。

4歳出予算の主なものを申しますと、総務費では、事務局の経費であります一般管理費をはじめ、ふるさと市町村圏基金活用事業等 93,466,000 円を計上致しております。
民生費では、老人保養センター新川荘の施設費 1,076,000 円、衛生費の保健衛生費では、救急医療対策費 42,183,000 円、西部斎場管理費 30,044,000 円、東部斎場管理費23,171,000 円を計上いたしております。
ごみ処理費では、エコぽ〜と管理費 337,809,000 円、宮沢清掃センター管理費372,881,000 円、環境対策費 138,542,000 円、新川一般廃棄物最終処分場管理費45,895,000 円、新たにエコぽ〜と焼却設備大規模補修事業費 452,055,000 円を計上しております。
し尿処理費では、クリーンぽ〜と管理費 66,637,000 円、教育費では、勤労青少年ホーム費 5,000 円を計上しております。
公債費では、組合債の償還に要する経費 210,906,000 円を計上致しました。
以上、各経費の財源として、分担金及び負担金 1,129,898,000 円、使用料及び手数料246,625,000 円、組合債 399,500,000 円を計上しております。その他の収入として、県支出金、財産収入、繰越金、諸収入を充当しております。なお、予算執行にあたりましては、更に創意工夫と経費の節減に努め、計画的かつ効率的な執行を図る所存であります。
議案第２号

平成 26 年度新川広域圏事務組合ＣＡＴＶ事業特別会計予算についてであります。
歳入歳出予算の総額をそれぞれ 555,634,000 円と致したいのであります。これは、前年度当初予算額と比較し、15,365,000 円の増額となっております。
歳出予算の主なものについて申しますと、幹線の地図情報システムの改修費として1,950,000 円、放送事故防止対応のためのＢＳ・ＣＳチャンネル監視機能整備費として3,890,000 円、光外部変調型 光送信機の老朽化に伴う交換費として 2,550,000 円など、放送センターの運営事業費 555,634,000 円を計上しております。
これらの財源として、ＣＡＴＶサービスに対する使用料及び手数料 486,466,000 円、ケーブルテレビ施設及び設備整備基金の繰入金 8,390,000 円を計上しております。その他の収入としまして財産収入、繰越金、諸収入を充当致しております。
議案第３号

平成 25 年度新川広域圏事務組合の一般会計補正予算についてでありま

すが、これは、平成 26 年度に行うビニプラ減容物に係る処理業務委託及び運搬業務委

5託など併せて４件について、それぞれ債務負担行為を設定致したいのであります。
議案第４号

新川広域圏事務組合ケーブルテレビ施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでありますが、これは、基本サービスであるエコノミー、ＢＳデジタ
ルサービス及びデジタル多チャンネルサービスの各月額使用料を消費税率八パーセント乗じた料金に改めるもので、所要の改正を行うものであります。
議案第５号

新川広域圏事務組合ケーブルテレビの広告放送に関する条例の一部改正についてでありますが、これは、行政コミュニティチャンネルの表記を改め、また、広告及び宣伝の制作料金、提供番組の放送料金を消費税率八パーセント乗じた料金に改めるもので、所要の改正を行うものであります。
議案第６号

富山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び

規 約 の 変 更 に つ い て で あ り ま す が 、こ れ は 、平 成 26 年 ３ 月 31 日 を も っ て 富 山 地 域
衛 生 組 合 が 脱 退 す る こ と に 伴 い 、規 約 を 変 更 す る 旨 の 地 方 自 治 法 第 286 条 第 １ 項 の規 定 に よ る 協 議 が あ り ま し た の で 、同 法 第 290 条 の 規 定 に よ り 議 会 の 議 決 を 求 め るものであります。
以上、本 日 提 出 し ま し た 議 案 の 説 明 と 致 し ま す 。
何とぞ慎重ご審議の上、議決をいただきますようお願い申し上げます。

「組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑」○議長（山内富美雄君）

日程第４

組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑に入ります。発言の通告はありませんでした。以上で、通告による質問並びに質疑を終わります。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。これをもちまして、組合事務一般並びに提出案件に対する質問、質疑を終了いたします。

「議案の常任委員会付託」○議長（山内富美雄君）ただいま議題となっています議案第１号から議案第６号までについては、各常任委員会に審査を付託いたします。

6○議長（山内富美雄君）

午前10時11分

休憩

午前10時43分

再開

この際、委員会審査のため暫時休憩いたします。

○議長（山内富美雄君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

「各常任委員会委員長報告」○議長（山内富美雄君）日程第５

議案第１号から議案第６号までを一括議題とし、各常任委員会委員長からの報告を求めます。
第１委員会委員長

11番

松澤孝浩君。

○第１委員会委員長（松澤孝浩君）

第１委員会の審査結果を報告いたします。

本定例会において、当委員会に審査を付託された案件は、議案第１号平成26年度新川広域圏事務組合一般会計予算中、当委員会所管部分、議案第２号及び議案第４号から議案第６号でありました。
委員会を開催し、慎重に審査をいたしましたところ、いずれも全会一致により原案どおり可決することに決定いたしました。
審査の過程で出ました、その他の部分での意見を申し上げたいと思います。
今朝の新聞にもありましたとおり、看護学校の設置についてであります。
新川地域推進協議会において年に１回、各首長から出ました要望を、富山県へ要望している訳ですが、その中に看護師の要請は、喫緊の課題と重要視されて富山県へ要望されていると聞いております。
未だ具体的な回答も無く、看護の現場においては、高齢化が進み、将来の担い手と言われる若き人材の育成が、喫緊の課題だということです。
この県東部では、滑川市に１校、対して県西部には13校と、非常に不均衡な状況であります。特に旧新川女 子高校 にありました看護科が、廃止となった現状の中で、今後、それぞれの病院における看護師の不足をいかに解消するかは、やはり新川地域２市２町で連携を以って富山県へ要望すべきことです。
しかし、富山県へお願いしていくにも、新川広域圏それぞれの首長、議会が連携を以っ7

て、富山県へ具体的な物を挙げる努力が必要であるとした意見が出されました。
地域の人材は、地域で育てる。地域の人材をいかに行政が支えて行くか、喫緊の課題でありますので、深くこの点をご理解いただきながら、更なる進展を求めるものであります。
以上で、第１委員会の委員長報告といたします。
○議長（山内富美雄君）

第２委員会委員長○第２委員会委員長（西岡良則君）

12番

西岡良則君。

第２委員会の審査結果を報告いたします。

本定例会において当委員会に審査を付託された案件は、議案第１号

平成26年度新川広域圏事務組合一般会計予算中、当委員会所管部分及び議案第３号でありました。
委員会を開催し、慎重に審査いたしましたところ、全会一致で原案どおり可決することに決しました。以上で、第２委員会委員長報告といたします。

「質疑」○議長（山内富美雄君）

これより、委員長報告に対する質疑に入ります。

何か質疑は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。

これをもちまして、質疑を終わります。

「討論」○議長（山内富美雄君）

これより討論に入ります。

何かご意見はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）「採

討論がないようですから、討論を終わります。

決」○議長（山内富美雄君）

これより採決を行います。

各常任委員会委員長の報告は議案第１号から議案第６号までは、いずれも原案どおり可決すべきとの報告であります。
ただいまの議案６件について、原案どおり、可決することにご異議ございませんか。

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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、ただいまの議案６件は原案どおり可決されました。

「議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査」○議長（山内富美雄君）

日程第６

議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査について議題といたします。
議会運営委員会委員長及び各常任委員会委員長から、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。
お諮りいたします。
議会運営委員会委員長及び各常任委員会委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君） ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

「閉会」○議長（山内富美雄君）

以上で日程はすべて終了し、本定例会に付議されました案件はすべて議了いたしました。
議員各位、理事者の皆様並びに報道関係者には誠意をもってご協力いただきましたことに対し、本席から厚く御礼を申し上げます。
これをもちまして、平成26年新川広域圏事務組合議会２月定例会を閉会いたします。

午前10時50分

閉会9