平成３０年度

第２回総会資料と きところ

平 成 31 年 3 月 27 日 （水 ）ホ テル ハ イ マー ト

公 益 社 団法 人 上 越 観 光 コン ベ ンシ ョ ン 協会

平成 30 年度 第 2 回総会 次第
日 時
会 場

１ 開

会

２ 議

事

平成 31 年 3 月 27 日（水）午後 4 時 00 分～
ホテルハイマート

第１号議案

平成 31 年度事業計画及び収支予算（案）について第２号議案

理事の退任に伴う補充選任について

３ 報告事項（１） 新規会員の加入について（２） 第 94 回高田城百万人観桜会について（３） 「新潟県・庄内エリア」 デスティネーションキャンペーンについて
４ その他
５ 閉

会

第 １ 号 議 案平成  年度事業計画（案）について
平成  年  月  日から平成  年  月  日まで

 基 本 方 針 
 観光施設の管理運営事業を上越市から受託し、確実で丁寧な業務遂行を通じて来訪者への
サービス向上に努めるとともに、
高田城百万人観桜会や上越まつり、
上越蓮まつりなど四季折々に市内で開催する観光イベントの運営を通じて、当市の自然、歴史、文化等の魅力を発信し、観光の振興と当市のＰＲに取り組みます。
本年秋に本番を迎えるＪＲの「新潟県・庄内エリアデスティネーションキャンペーン（ＤＣ）」では、昨年のプレＤＣの成果を検証しながら、新潟県、上越市、糸魚川市、妙高市及び関係
団体との連携をさらに強化し、当市の食や観光資源のＰＲと受入態勢の整備を進めます。
昨年  月、上越市立水族博物館「うみがたり」が開館しました。来場者数は当初の予想を大きく上回って推移しており、課題であった通年観光に大きく寄与しています。今後も、直江津のまちなかはもとより、市内の観光施設、各種イベントなどと「うみがたり」との連携を強化
し、今まで以上に、市内全域における周遊観光が促進される仕掛けづくりを進めてまいります。

交流人口の拡大による当市のＰＲと経済効果を得ることを目的に、当市へのコンベンション
誘致を積極的に進めてまいります。スポーツ大会や学術会議、コンクールなどの誘致に向け、各分野の皆さんや関係機関の皆さんからの情報収集、また、当協会のコンベンション開催支援
事業を誘致のツールとしたコンベンション主催者への営業活動などに取り組んでまいります。
本年末には新潟県立武道館と上越市体操アリーナが完成（予定）します。これら施設のＰＲと合わせて、スポーツ分野でのコンベンション誘致を進めてまいります。   公益法人事業の体系図 ■公益事業－１  観光振興事業         １ 観光施設の管理運営事業           ２ 観光及びイベントの支援事業① 観光及びイベントのＰＲ・支援事業
② 来訪者満足度向上事業 ３ 誘客促進事業
① 観光振興促進助成事業
② 着地型旅行商品の造成及び販売
③ 旅行商品造成促進事業
④ 上越市出身者交流促進事業

−1
1−

■公益事業－２  上越市内のコンベンションの推進① コンベンション誘致活動
② コンベンション開催支援事業
■収益事業    観光物産展推進事業 ■法人関係事業  当協会の運営 等


2

−2−

■公益事業－１ 観光振興事業

１ 観光施設の管理運営事業
○観光案内所運営事業    上越妙高駅及び高田、直江津の観光案内所の運営業務を引き続き市から受託し、四季折々の観光スポットや観光イベントの紹介、パンフレットの配布など観光情報の提供を行います。    上越妙高駅観光案内所においては、上越市及び近隣３市の観光案内や宿泊施設の斡旋業務、旅行商品の販売なども行います。近年増加している外国人旅行客の対応について
は、広域の情報提供が必要であることから、「ＴＩＣ ＴＯＫＹＯ」（東京駅日本橋口）
や県内観光案内所等とも連携を図りながら、細やかな対応に努めてまいります。    
○上越観光物産センター、高田城三重櫓、海水浴場管理等観光施設の受付案内、管理運営    上越観光物産センター及び高田城三重櫓の管理運営業務を引き続き市から受託し、受付と案内業務や館内等の清掃を行います。業務の遂行に当たっては、施設利用者や来館者の皆さんに対し親切・丁寧な対応を心掛けてまいります。また、 月中旬～ 月
下旬には、たにはま及びなおえつの海水浴場の管理運営業務を市から受託し、安全・安
心で快適な海水浴場となるように取り組みます。

２ 観光イベント支援事業① 観光イベントの 35 及び支援事業
○第  回高田城百万人観桜会  会期  月  日（月）～ 日（月） 日間     千本の桜の鑑賞に合わせ、会期中、さくらロードやさくらステージ、物産展などを開設し、市内外から訪れる多くの皆さんに楽しんでいただけるよう運営します。
シャトルバスを運行し、来場者の利便性の向上と交通渋滞の緩和に取り組むとともに、桜の最盛期の土曜、日曜には上越妙高駅発着のシャトルバスの運行も行い、新幹線利用者の誘客を図ります。一方、上越妙高駅を利用される皆さんには、えちごトキめき鉄道の利用も促し、高田駅からまちなかを周遊するルートの紹介にも努めます。    観桜会のポスターやチラシには、ＱＲコードによる情報提供（４か国語）を行うほか、外国語パンフレットの作成を行うなど、外国人観光客への対応の充実を図ります。
○春日山城跡での観光客への情報提供    春日山城跡や埋蔵文化財センターで開催する「越後上越 謙信公と春日山城展」に
訪れた皆さん対し、上杉おもてなし武将隊や観光ボランティアガイドが観光案内を行う
ほか、各種パンフレット等の配布を通じて市内の観光スポットを紹介し、周遊観光を促進します。
3−3−

 ○越後上越 上杉おもてなし武将隊事業
平成  年度も引き続き市から業務を受託し、「上杉謙信公と春日山城跡」が当市の
観光イメージとして確立できるよう取り組むとともに、「義の武将の地」である上越市の知名度向上と誘客を進めます。また、ホームページやブログ等を活用した観光ＰＲも
継続して行います。
「越後上越謙信公と春日山城展」において、バーチャルリアリティー（ＶＲ）による合戦体験コーナーを設置し、武将隊が接客対応します。
このほか、缶バッジなどの武将隊グッズの販売やイベント等への有償派遣を推進し事
業収入の確保に努めます。    






                     
武将隊による「メイドイン上越」商品の 35       「灯の回廊」への出陣（新潟日報メディアシップ物産展にて）


○観光宣伝活動    高速道路や北陸新幹線など、当市の高速交通体系の充実と利便性をアピールしながら、市の知名度向上と誘客促進を図ります。
「上杉謙信公」「春日山城跡」「高田公園の夜桜」
を中心に、旅行雑誌、旅行エージェント、マスコミ等を活用した広告・宣伝活動を展開
し、首都圏、関西圏等への戦略的な観光ＰＲを実施します。
また、昨年オープンした「うみがたり」を前面に出した観光宣伝を展開するとともに、集客力の高い「うみがたり」において市内の観光スポットやイベント等の案内を行い、来訪客から市内を周遊していただく仕掛けづくりを進めます。このほか、春の観桜会時に夏の海水浴や蓮まつりのＰＲ、夏の蓮まつり時に秋の越後謙信 6$.( まつりのＰＲを行うなど、観光客のリピート化に向けた取組も進めてまいります。
本年秋には新潟県・庄内デスティネーションキャンペーンが開催されます。テーマは「日本海「美食旅」（ガストロノミー）」であることから、当市の「食」・「酒」を中心に、食を育んだ歴史、文化、風土の魅力を合わせて情報発信と誘客に取り組みます。
○ホームページ等による観光宣伝の強化    市の観光ＮＡＶＩと連携し情報の発信に取り組みます。観桜会期間中は、桜の開花状
況などの最新情報をリアルタイムに発信するほか、ＳＮＳによる情報発信にも取り組みます。
    また、行政では発信しにくい飲食・土産・宿泊などの民間事業者の情報の発信に取り組むとともに、会員のホームページとリンクし会員情報を広く提供します。
4−4−

 ○観光パンフレット等の作成    当市の豊かな自然や歴史・文化、史跡、イベントなどの観光資源を紹介する観光パン
フレット等を事業に合わせて作成・配布し、周遊・宿泊滞在型の誘客を図ります。    また、「上越・妙高（ｊａＭ旅）」の作成を上越地域振興局及び上越市、妙高市の  者から受託し、旅行エージェントとの商談会や観光誘客のツールとして活用します。    さらに、観光客にまちなかを周遊してもらうためのツールである、まちなか回遊マップを改訂し引き続きまちなか周遊を促します。
○食を通じたＰＲ    「謙信公のかちどき飯」「謙信公 義のふるまい」「謙信勝負飯」「謙信公義の塩」などを当協会のホームページ等に掲載し、謙信公の物語とあわせて当市の食のアピールを継続するとともに、「塩するめの天ぷら」や「メギス料理」など当地ゆかりの料理の紹介も行います。
また、市が認定している「メイドイン上越」の食分野の商品については、姉妹都市で開催する物産展などにおいてＰＲと販売を行います。   このほか、日本スキー発祥  周年を契機に製造を始めた「レルヒさんカレー」は、飲食店等関係者や市内の小・中学校などに継続して販売します。

 ○出店機会の情報提供    地元の観光物産関係事業者の皆さんに出店していただける機会を設けるとともに、各地のイベント情報を積極的に提供し、さらなる出店機会の確保に努めてまいります。
②来訪者満足度向上事業
○観光ボランティアガイド及び有償ガイドの育成と派遣    当市を訪れる観光客の満足度の向上と、インバウンド対応を含めた市内観光施設等の案内の充実に向け、観光ボランティアガイドと有償ガイドの育成を継続します。    高田城百万人観桜会や上越蓮まつり、謙信公祭などのイベント会場に観光ボランティ
アガイドを派遣し、会場内の案内を行うとともに、市内の観光スポットの紹介や周遊ルートの提案などを行いながら、市内での周遊観光を促進します。    
また、熟練した有償ガイドが個人観光客
や旅行会社のツアーなどに対応し、より満足度を高めていただく取組も進めます。
なお、観光ボランティアガイドの人数は、
平成  年度に新規登録者が  人加わり、同年度末の登録人数は  人となります。
また、有償ガイドは平成  年度の新規登録が  人予定されており、 人となる見込
みです。

現地においてのガイド研修



（旧今井染物屋）

       
5−5−

３ 誘客促進事業
① 観光振興促進助成事業
上越市内において観光振興、誘客促進に有意義と認められる事業を実施する団体等に助成金を交付し、市内の各種団体の活動を支援します。

② 着地型旅行商品の造成および販売 ○観光ツアー商品の提案と開発等
新潟県観光協会が主催する観光商談会に民間事業者の皆さんとともに参加し、三大都市圏での旅行商品造成の営業活動を行います。
 次交通については、個人やグループでも気軽に観光を楽しめる「上越・妙高ちょこ
っと観光タクシープラン」を継続するとともに、上越妙高駅において当日受付が可能な
タクシープランを平成  年度から販売します。このほか、上越妙高駅と佐渡汽船ターミ
ナルを結ぶシャトルタクシープランの販売も行います。

 ○広域観光ネットワークの推進    新潟県、上越市、糸魚川市、妙高市の行政及び関係機関と連携した観光ネットワーク
化を、セミナーや視察等の実施を通じて具体的に進めてまいります。
姉妹都市を始め、近隣都市の佐渡市、柏崎市、また、集客プロモーションパートナー
都市協定を結んでいる長野市、甲府市、静岡市、藤岡市等、さらに北陸新幹線沿線都市などの関係機関と連携を深め、広域観光を推進します。
○インバウンド事業の推進     年に開催される東京オリンピック・パラリンピックも視野に入れ、インバウンドの強化を進めます。
また、多くの外国人が訪れている妙高市との連携事業を始め、インバウンド推進協議会に参画し、上越地域振興局、上越市、上越商工会議所、国際交流協会とともに旅行エージェントへの営業やＰＲを通じてインバウンド事業の推進に取り組みます。
さらに、上越・糸魚川・妙高広域観光ブランド推進検討会に参画し、当該エリアにおける観光資源の価値の向上や関係者間の連携の推進などの取組を通じて、外国人の誘客を進めます。

③ 旅行商品造成促進事業
○募集型企画旅行の造成促進    上越妙高駅を利用して上越市に立ち寄り、飲食施設又は土産物施設を利用する募集型
企画旅行を企画・実施する新潟県外の旅行会社に補助金を交付し、上越妙高駅の利用促
進と交流人口の拡大を図ります。

6

−6−

④ 上越市出身者交流促進事業
 ○上越市内における交流会の誘致促進    市外在住の上越市出身者と市民との交流を市内の宿泊施設で行う主催者に対し、補助金を交付し交流人口の拡大を図ります。■公益事業－２  上越市内のコンベンションの推進① コンベンション誘致活動    高速道路や北陸新幹線など、当市の高速交通体系の充実と利便性をアピールし、スポーツ大会や学術会議、コンクールなどの誘致を進めます。
市、関係団体等との情報交換や情報収集に努めるとともに、関係機関との連携やＭＩ
ＣＥの商談会を通じた誘致活動、当協会のコンベンション開催支援事業をツールとした営業活動に取り組みます。あわせて、誘致のツールである上越市コンベンション施設ガ
イドブックの改定も行います。
本年末、新潟県立武道館と上越市体操アリーナが完成（予定）します。これら施設のＰＲと合わせ、スポーツコンベンションの誘致にも積極的に取り組みます。                       ,0( 商談会 ①              ②② コンベンション開催支援事業    コンベンション事業の主催者への開催補助金の交付を始め、コンベンション事業の運営の円滑化や当該事業の参加者への利便性の向上につながるサービスをワンストップで対応し提供します。   ≪主なサービス内容≫    ・開催に当たっての会場、運営業者、飲食の紹介
・主催者への補助金交付    ・会場への歓迎看板等の掲出及び会場案内・宿泊施設等の情報提供    ・特産品及び土産品の販売店の紹介    ・観光ガイドの派遣及び観光パンフレットの提供     ・越後上越上杉おもてなし武将隊の派遣（有償）
7−7−

■収益事業  観光物産展推進事業
○「上越市の観光と物産展」の開催
    上越市内や姉妹都市のイベント会場などで「上越市の観光と物産展」を開催し、当市の特産品の販売と紹介を行うとともに、観桜会や海水浴場、はすまつり、謙信公祭等のイベントのＰＲを通じて、当市の知名度の向上と交流人口の拡大に努めます。    また、会員の皆さんが独自で県内外の物産展等に出店する際には、当市の観光パンフ
レット類の提供を行います。   平成  年度の主な観光と物産展開催計画（予定）
区    分開催日

観桜会物産展
市 内

県 外

 月  日 月 ～ 日 月 

会場
高田公園

 月上～中旬

上越観光物産
センター

岩内物産展

 月上旬

北海道岩内町

静岡物産展

 月下旬静岡市

姉妹都市と上越市の観光と物産展

※開催時期や会場は予定であり変更となる場合があります。■法人関係事業  当協会の運営
○会員への情報提供、新規加入の促進活動    会員の皆さんと関係機関との情報交換及び相互の連携強化を目的に、協会の機関誌「謙
信・越後上越」を引き続き発行し、会員紹介や協会情報の提供を行います。また、タイ
ムリーな情報提供を行うため、ネットを活用した情報提供や情報共有の仕組みの検討も進めてまいります。
会員の皆さんに対する加入メリットの充実を図るとともに、さらなる利益還元の方策の検討も進めながら、新規会員の加入促進に努めます。
 ○事務局体制の整備
 観光事業の広域化や観光ニーズの多様化などに対応した事業展開を進めてまいります。
協会のプロパー職員の観光専門職としての資質向上を図るとともに、よりスピーディ
ーかつ確実な業務遂行を目指し、組織ラインや担当職務の見直しを行い、業務の効率化
をさらに進めます。
協会の事業運営については、選択と集中による事業の見直しと効率的な事務執行に努めるとともに、協会会員の皆さんを始め、県や市、関係機関、関係団体などと連携を密にして取り組んでまいります。


8

−8−

■実行委員会等に参画して実施する事業  ≫第  回上越まつり （主催：上越まつり委員会、謙信公祭協賛会）
     月  日（火）～ 日（月） 祇園祭（高田・直江津地区）
   月  日（金）～ 日（日） 謙信公祭（春日地区）
  ※上越まつりにおいて当協会は  月  日（金）の「みこしの川下り」を担当。
      ≫第  回上越蓮まつり （主催：上越蓮まつり実行委員会 事務局：当協会）
 月  日（土）～ 月  日（日） 高田公園
                 ≫レルヒ祭－日本スキー発祥  周年 （主催：レルヒ祭実行委員会 事務局：当協会）
    平成  年  月  日（土）・ 日（日）  金谷山、本町商店街ほか                ■その他  
≫ＦＣ事業と着ぐるみ貸出と管理    各種映画・ＴＶ・マスコミの撮影協力を行うほか、着ぐるみ｛（けんけんず３体）
（レルヒさん）｝の貸出しと管理を行います。


















9

−9−

- 10 -

− 10 −

Ⅰ

常

収

科

益

目

31年度
30年度
当初予算（Ａ） 当初予算（B）$  %
増減

賛助会費

会費






























公 1
公 2（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）




△ 31,000
補助金  △ 3,561,000 
協会運営費補助金
  △ 1,033,000 
観桜会
  △ 353,000 
地域観光助成金 △ 2,175,000
委託金  △ 643,000 
物産展


△ 11,000

観光物産センター施設管理業務

 △ 924,000
海水浴場事業委託料
 
 
高田城三重櫓管理受付業務




観光案内所
  △ 188,000 
移動露店管理業務



武将隊
  △ 138,000 
二市連携(上越市、妙高市、振興局）




受取負担金
 △ 333,000
新潟県観光協会会費負担金



総会懇親会会費負担金


△ 30,000
その他負担金
 △ 303,000
事業収入
  △ 2,251,000 物産展出店、委託販売手数料等


事業収入（露店）


△ 99,000
販売収入（塩、カレー、旅行商品、お花見弁当）

 △ 1,422,000
ボランティア・ガイド手数料
 △ 217,000
武将隊出陣手数料等



観桜会（バス・駐車場等）
  
協賛金
 △ 1,090,000
預金利息等


△ 3,000
雑収入



経常収益計
  △ 6,735,000 

１経常増減の部

一般正味財産増減の部

経収支予算書（案）
























収1
（物産）

平成31年4月1日～平成32年3月31日

平成31年度

備考（主な増減理由）


 臨時職員1名減による減 臨時駐車場整備費等の減
 事務局長補助金の減
 開館時間の短縮による管理費の減
 賃金単価の増による増 除雪経費の増
 営業時間短縮による人件費の減

 物産展出店者旅費負担金の減



 古径邸弁当提供未実施による減 実績により減
 観桜会協賛金の減




法人会計

単位：円

㻙㻌㻝㻝㻌㻙

− 11 −

常

費

用

科目

Ⅲ 正味財産期末残高

指定正味財産期末残高

指定正味財産期首残高

当期指定正味財産増減額

Ⅱ 指定正味財産増減の部

一般正味財産期末残高

一般正味財産期首残高

当期一般正味財産増減額

経常外費用計

経常外収益計

当期経常外増減額

２経常外増減の部

当期経常増減額

経常費用計

租税公課

補助金

負担金

工事請負費

使用料及び賃借料

委託料

保険料

手数料

減価償却費

広告料

通信運搬費

修繕料

特産品仕入れ

水道光熱費

印刷製本費

食料費

燃料費

消耗品費

交際費

旅費交通費

報償費

福利厚生費

賃金

社会保険料

給与手当

総務費

経
$  %増減




△ 2,549,000








 △ 1,464,801










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








△ 490,000

公 1
公 2（観光振興） （ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ）  △ 1,988,000 

 △ 275,000
 
 





 △ 589,000

 △ 115,000












 △ 638,000






△ 2,000

 △ 459,000





△ 56,000

 △ 203,000




△ 51,000




  △ 3,138,000  
 
  △ 941,000 
 
 







  △ 4,186,000 
△ 2,549,000
 △ 2,549,000 △ 7,077,000

31年度
30年度
当初予算（Ａ） 当初予算（Ｂ）



















収1（物産）
備考（主な増減理由）

各会計区分内において科目間流用できるものとする

 臨時職員1名減による減
 海水浴監視員の直接雇用増による増 有償ガイド養成講座が隔年実施のため減
 古径邸弁当提供の未実施による減
 レルヒさんカレーの未製造により減
 観桜会広告料の減


 海水浴監視員の直接雇用増による委託料の減 新会計システム導入による増 臨時駐車場整備費の減



法人会計

単位：円

第 ２ 号 議 案
理事の退任に伴う補充選任について
１、所属団体において役員交代があったことに伴い、次のとおり選任する。
役職名

所  属

理事

公益社団法人上越青年会議所

現直前理事長
  小嶋 宏志

新理事長  飛田 泰二

【参考】
 （役員の設置）
第  条 この法人に、次の役員を置く。
⑴ 会長       1 名⑵ 副会長      4 名以内⑶ 常務理事     1 名⑷ 理事（会長、副会長及び常務理事を含む。
）20 名以上 25 名以内⑸ 監事       2 名
２ 前項の会長をもって一般社団法人及び一般財団法人に関する法律上の代表
理事とし、常務理事をもって同法  条第  項第  号の業務執行理事とする。
（役員の選任）
第  条 理事及び監事は、総会の決議によって選任する。
２ 会長、副会長及び常務理事は、理事会の決議によって理事の中から選定する。
- 12 − 12 −

報

告

事

項


（１）新規会員の加入について
公益社団法人上越観光コンベンション協会に入会の申込があり、承認された新規会員は次の通りです。
（敬称略）

加入日会   員   名住   所業 種30.7.1

岡庭商行㈱上越市藤巻 7 番 30 号

小売業

30.11.1

春の屋

上越市北城町 3 丁目 16-12

菓子製造販売業

31.2.1

上越市立水族博物館「うみがたり」 上越市五智 2 丁目 15-15

31.2.1

釜ぶたの湯（㈱ 飛田観光開発）

上越市大和 5 丁目 3 番 8 号

関東日本フード㈱

上越市七ヶ所新田 470 番地 5 食肉卸業

31.2.1

北越事業部上越営業部

サービス業
サービス業

31.4.1

合同会社エールワンクリエイト

上越市富岡 252 番地 1

飲食業

31.4.1㈱インサイドアウト

上越市三ツ橋新田 757-1

飲食業

31.4.1㈱高田広告舎上越市本町６丁目 4-19

広告業 
（２）第  回 高田城百万人観桜会について
平成  年度の観桜会は、 月  日（月）から  月  日（月）の期間で開催します。
桜の開花日は、日照時間や気温等に影響を受けるため、予想は困難を極めますが、 
近年、桜の開花日は早まる傾向にあります。こうした状況や過去  年の開花日の平均、
また昨年度の観桜会の結果の検証などを踏まえ、今年度から  月  日から  月  日を会期とし、今後も曜日に関係なく固定して開催する予定としました。
本年も開花予想日が徐々に早まりつつあることから、会期前の開花も視野に入れ、
物産展や露店の一部営業と一部のライトアップを  月  日（土）から実施し、来場  する皆さんから楽しんでいただけるよう、臨機に対応します。   （３）「新潟県・庄内エリア」デスティネーションキャンペーンについて
別添資料参照- 13 -− 13−