No.

524

建設産業の今を伝え未来を考える

12・1
Dec.2020/
Jan.2021

Withコロナ時代に
建設業はどう変わっていくか12・1

建設産業の今を伝え未来を考える

No.

524

Dec.2020 / Jan.2021

編集・発行

一般財団法人 建設業振興基金〒 105-0001
東京都港区虎ノ門4-2-12虎ノ門4丁目MTビル2号館
TEL : 03-5473-4584 FAX : 03-5473-1594
URL : https://www.kensetsu-kikin.or.jp/

CONTENTS
巻頭 年頭所感特集

01

Withコロナ時代に
建設業はどう変わっていくか02〜新しい「物語」をつくろう〜■

青木 由行 氏国土交通省 不動産・建設経済局長

■

佐々木 基
一般財団法人 建設業振興基金 理事長

FOCUS
工業高校紹介愛媛県立八幡浜工業高等学校■ インタビュー：08

山内 良馬 先生
いつでもチェック!!

PRESCRIPTION
日本経済の動向■

10

菅政権が進める国際金融都市戦略

建設経済の動向■

連載

建設産業の今を伝え未来を考える

11

土木と建築で市況の明暗分かれる

働き方改革関連法案に対応！
！
建設業の労務管理『建設業しんこう』はWebでもご覧いただけます。

12【第10回】
就業規則について①■

連載

しんこうWebhttps://www.shinko-web.jp/

かわいい土木【第35回】
■

検索

14

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日本水準原点／東京都千代田区

令和2年度
連携団体職員合同研修会の開催【建設業しんこう編集委員】

東洋大学理工学部建築学科教授 浦江真人
国土交通省建設市場整備課長補佐 河村直哉
(一財)建設業振興基金専務理事 黒田憲司

16

国土交通省建設業政策企画官
日経コンストラクション編集長「建設業しんこう」に関するご意見・ご要望
T E L : 03-5473-4584（企画広報部）
MAIL : kikaku@kensetsu-kikin.or.jp
藤井裕士
浅野祐一

印 刷：日経印刷株式会社◎本誌記事の無断転載を固く禁じます。

年頭所感
一般財団法人 建設業振興基金 理事長

佐々木 基

明けましておめでとうございます。

とを改めてお詫びするとともに、国、業界関係者の皆様と令和3年の新春を迎え、謹んで年頭のご挨拶を申し上げます。

一体となって普及・利用促進に努め、運営主体としての責任

昨年来の新型コロナウイルス感染症の爆発的な流行にを全うしていく覚悟です。建設技能者の皆様がキャリアパス

より、世界中の人々が困難に直面しております。これまで多に基づいた処遇を享受し、将来への夢と希望をもっていた

くの尊い人命が失われました。お亡くなりになられた方々、だけるよう最大限の努力をして参る所存でありますので、関

ご遺族の皆様に衷心よりお悔やみ申し上げます。また、罹患係皆様のご理解とご協力をお願いいたします。建設産業人

されている皆様には心よりお見舞い申し上げます。

材確保・育成推進協議会においては、SNSを活用した広報

さて、新型コロナウイルス感染症は、一方でこれまでの働活動の拡充を図るとともに、全国の工業高校や教育委員会

き方や生活様式を劇的に変化させつつあります。リモートとのネットワークを構築・強化し、各地域での説明会やインワーク等による在宅勤務の定着や本社機能の地方への移転

ターンシップ等、若者や就職に関わる人々に建設産業の魅等、職住の融合や地方への人の流れの活性化にインフラや公力や必要な情報を届ける機会の創出・拡大に努めて参り

共交通がどのように対応していくべきか活発な議論が始まっます。また、全国各地で先進的な活動をされている建設業経ています。また、気候変動により頻発化・激甚化する災害へ

営者との情報交換とその活動の水平展開、非正規での就業の対応と我が国の経済発展、国民生活の安全・安心を支えるを繰り返している就職氷河期世代の再就職支援等、人材確

建設産業の役割は、益々、重要なものとなっております。

保に向けた活動を積極的に実践して参ります。このほか技術

この重責を全うしていくためには建設産業が持続可能である

検定制度の見直しへの対応、登録建設業経理士制度の運営ことが必須であり、生産性の向上とあわせて次世代を担う等、行政等からの新たな要請に対しても組織を挙げて迅速に新たな人材の確保がこれまで以上に喫緊の課題となっており応えていくとともに、産業と行政とを繋ぐ架け橋として建設ます。このような中で、国は新・担い手3法に基づき、建設業

産業の持続的な発展に貢献して参ります。引き続き、皆様方

で働く方々の処遇改善を目指し、建設産業が魅力ある産業とのご理解とご協力を賜りますよう、お願い申し上げます。

なるよう産官協力の下、様々な取り組みがなされています。

最後になりますが、一日も早い新型コロナウイルス感染症

建設キャリアアップシステムにつきましては、昨年、料金の収束と皆様方のご健勝とご多幸を祈念して、年頭のご挨拶

改定をはじめ関係者の皆様に多大なご負担をおかけしたことさせていただきます。

建設業しんこう 2020-2021 December / January01

特集:［ 対談］

コロナ時 代に建設業はどう変わってい くかwith〜 新 しい﹁ 物 語 ﹂をつく ろ う〜

国土交通省 不動産・建設経済局長

青木 由行
INTRODUCTION

2020年、世界中が直面した新型コロナウイルスの感染拡大。日本社会や経済・産業にも大きな影響を及ぼす中で、3密の回避やマスク・手洗いの励行など「withコロナ時代」に向けた継続的な取り組みがなされています。新たな時代の転換期を迎えた建設産業の現状と未来について、
国土交通省 青木不動産・建設経済局長にお話を伺いました。

02 建設業しんこう 2020-2021 December / January

一般財団法人 建設業振興基金 理事長

佐々木 基

with コロナ時 代に建設業はどう変わっていくか

国土交通省 不動産・建設経済局長
青木 由行 氏…………………………………（以下、青木）という状況下で取り組む中で、「これはこれでありだな」
とい

一般財団法人 建設業振興基金 理事長
佐々木 基………………………………… （以下、佐々木）

会議や打合せができ、日程調整も円滑になるなど、リアルとう認識が生まれ、定着してきました。直接顔をあわせずとも

リモートのハイブリッドの形で仕事が回り始め、リモートワークが定着しつつあります。ポジティブに解釈するなら、

佐々木： 新年を迎え建設産業の将来を見据えたテーマにつコロナ禍により 将来実現されるべきことが前倒しされていいてお聞きしたいと思うのですが、正直言ってこのような時る と捉えることがいちばんしっくりくるのかなと思います。

代が来るとは思ってもいませんでした。近年、建設産業全体

以前から進められてきた働き方改革──例えばオフィスにはおおむね好調な気運だったと認識しているのですが、昨年

ついても、ターミナル駅の近くにサテライトオフィスをつからのコロナ禍の影響により不動産や建設投資の動きにもくったり、旧来のお役所のようなレイアウトではなく創造性変化が生じていると感じています。建設産業に従事されていのあるオフィスの形が考えられていたりもしました。また地る方の中にも不安や心配の声があるかと思うのですが、その方への移住や複数の拠点でのデュアルライフ、改修された古あたりはいかがでしょうか？

民家にIT企業が入るといった事例も地方創生の議論の中で

青以前から起きていました。
それらがコロナ禍により、前倒しに

木： 国内で新型コロナウイルスの脅威が本格的に叫ばれはじめたのが、2020年の2月・3月の頃でしたね。当初は一なっていくのかなと考えます。

部の工事を止めるといった動きもありました。ただ幸いにしその上で今後必要となってくるのは、街や地域といったもて、建設産業は他の業界に先んじて3密回避などの対策がとのの「リニューアル」ではないかと思います。コロナ禍によるられたように思います。各事業者団体や企業でも自主的に対外出機会の減少は、多くの弊害も生じさせます。独居の高齢策をとる動きがありましたが、5月の連休明けには「建設業にの方であれば運動量が落ちたり、買い物に出られないことでおける新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン」をも食事のレベルが落ちたり、人に会えないことで認知症リスクとに対策がとられ、いち早く予防に努めることができたと考の増大やコロナ鬱なども心配されます。そうした懸念についえます。室内・内装工事などの閉鎖的な空間での作業時にはても以前から叫ばれていて、各地で取り組みも始まっていま

さらに留意すべきという声もあったり、危惧していたとおりした。居心地がよく歩いて楽しいウォーカブルな街や多様性

感染者もゼロではありませんが、やはり他と比較すると建設のあるコミュニティといったキーワードをもとに、オープン

産業はうまく対応してきたという認識です。逆に言えば、
コロ

スペースや公共スペースを人が集まりたくなる魅力的な空ナ禍により他の産業が落ち込んでいる中で日本のGDPを支間にし、よりイノベーティブな活動、心身の健康に寄与する

え、経済の一助として機能してきたとも言えますね。

ような街をつくり、孤独や孤立も防ごうといった動きはコロ

ただ、民間設備投資の面では、特に工場や店舗といった発ナ禍以前から始まっていました。

注の減少が数字としても見えてきています。
どうしても受注

そんな「人と会う空間」をつくっていく動きが、コロナ禍にが先細る時というのは、ダンピングが起き、下請の企業や技より減退しないだろうかと危惧していましたが、実際は逆で能者の方の大きな負担につながってしまう心配があります。

はないでしょうか。もちろん3密を避けるといった考慮すべ

近年は「間違ってもダンピングをしない」「下請たたきをしな

きことは増えているのですが、ある意味、リモートワークが広い」「しっかりと技能者の方に給与を払う」「それが利潤につがり浸透してきたからこそ、「リアル」に会う価値や重要性がながる」という良いスパイラルが続いていたので、その流れは実感を持って見つめ直されているようにも感じます。

なんとしても途絶えさせたくないと思っています。

そうしたことを踏まえると、やはり将来的にはインフラも佐々木： コロナ禍の中で、新しい生活様式も注目されてい含めて街や地域をつくりなおしていくことが大切になってきます。暮らしだけでなく働き方の面でも「withコロナ」
はどうます。建設産業の方々がその担い手になるのは、まず間違いなるか、どう向き合っていくかといったことがこれからの大ありません。特にそれぞれの地域に根ざして活躍する建設産きな課題ですが、そんな中で建設業の役割についていかがお業の方々は、施工力や技術力はもちろん、さまざまなアイデ

考えでしょうか。

アも豊富に持っているため、大きく貢献していただけるだろ青うと期待を寄せています。

木： 以前より国土交通省でも他の省庁と共にリモートワーク導入を呼びかけてきましたが、なかなか進みませんで佐々木： そのとおりですね。ある調査では、建設産業というした。
しかしながら、
コロナ禍で否応なく適応せねばならないのは非常にコロナに強い産業であるという結果が出たとも建設業しんこう 2020-2021 December / January03

聞きましたが、コロナ禍が、これからの建設産業の在り方やありましたが、まずは「建設産業が持続可能である」というこ

働き方、マネジメントなどを改めて見つめるための機会になとが大前提となっています。やはり建設産業の果たす役割とるともいえそうですね。

いうのは非常に重要だと言えますね。

青

木： そうですね。国土交通省ではこれまで、ICTやAIな

緊急時の出動やインフラ強化だけでなく、流域治水を含

どの技術の導入や3次元データ活用によって生産性の高い魅め、「 地域をつくりなおしていく」ということがたいへん重要力的な建設現場創出を目指そうという「i-Construction」になってきます。ある説では国民の2人に1人が、浸水や土砂の取り組みも進めてきましたが、最近ではDX（デジタルトラ

災害の危険性をはらんでいる場所に住んでいるといわれてンスフォーメーション）の必要性についても世の中の興味関います。
これは一般の方々が思われている以上に多い数字だ心が広がってきました。
これまで取り組んできた無人化施工と感じています。土砂災害のレッドゾーンのような危険性をの技術や遠隔での仕事といったニーズが、コロナ禍の影響はらんだ地域であれば移転・移住といったことも出てくるかも手伝って「こうあるべき」から「こうやらなきゃ」という気と思いますが、例えば東京であれば江戸時代などに埋め立て運に変わったことは、ポジティブに捉えてよいのではないでにより誕生したエリアなども多々あります。そうしたところ

しょうか。

には住まず、みんなが移転・移住しようというのは、やはり現

佐々木： 先ほど地方創生の話がありましたが、同様にこれ

実的ではないですよね。現在、東京都と国土交通省では水害からの我が国の重要課題である「国土強靭化」
については、
こに強い首都を目指した 高台まちづくり 構想を進めていま

れからどう進み、建設産業の役割はどうなっていくのでしょす。もちろん浸水が起こらないよう工夫はするのですが、万うか？

が一浸かった際にも数日間もちこたえられる街というものを青

木： 国土強靭化という課題には、近年の気候変動が大つくっておくことが大事です。これもインフラ整備と同時にきく関係しています。台風や梅雨前線など、雨量や強風が激「街をつくりかえていく」ことが必要になってきます。これも甚化しているのは間違いないですね。私たちがこれまで作っ

建設産業なしでは成り立たないものだと思います。

てきた防災の仕組みも見直しながら、しなやかで強い国土を佐々木： そうした建設産業の役割を果たしていくために、つくっていく国土強靭

企業や業界、また経営者はどうしていくべきか、なにを変え化が大切になると思ていくべきでしょうか。
あわせて、行政はどのように動いていい ま す 。そ れ に 向

こうとされているのでしょうか？

けて、新しい枠組

青

みが来 年 度からねてより問題になっている 担い手の確保 が大変重要な課スタートします。

題になります。
これまで取り組んできたことからも明確です

政府 内でもさまが、「 給与の引き上げ」「 働き方改革」「 生産性向上」、この3つ

ざまな議論がをセットでやっていかなければならない。ではどうやってい

木： 私が思うに、
まずは今後人口が減っていく中で、かくのかと考えると、先ほど挙がったようなインフラの整備を含めた街づくり・地域のリニューアル・民間設備投資など、そうしたものを建設業が支えているということが広く世の中に共有されていかなければならないと思うんです。

大切なのは、
ひとつひとつの物事を結んだ「物語」。

04 建設業しんこう 2020-2021 December / January

with コロナ時 代に建設業はどう変わっていくか

建設産業と聞くと、いまだに「公共事業は建設業者のためではないかと思っています。

にあるんじゃないか」という言い方をされる方もいます。
ただ佐々木： 「物語」という言葉は非常に印象的ですね。物語を一方で、被災地などでの復興事業やインフラ整備に建設産業紡いでいくというと哲学的な響きもありますが、魅力的な物の方々が活躍してきたこと、していることについては、かなり語が人を動かすと考えると、なるほどと感じます。非常にい認知が広がってきたようにも思います。
これは多分に各企業

い言葉ですね。そうした物語を紡いでいくためには、業界やの献身的な努力が大きいですし、行政との連携や制度の充実

企業だけでなく、発注者側にも役割を担ってもらう意識が大などもその後押しにもなっていると考えています。企業・行事になるかと思います。
「 担い手3法」はまさにそうした発注

政、それぞれが大小さまざまな物事に取り組んでいますが、者としてどうしていくかという提案がなされているものだとそれがモザイクのように組み合わさり積み重なることで、よ思いますが、「担い手3法」の目指すところ、
そして今後の施行

り大きな流れとなって多くの方に知っていただけるようにの方針を教えていただけますか。

なっているのではと感じています。大切なのは、そうしたひと青

つひとつの物事を結んだ「物語」ではないでしょうか。
「物語」

れを意識すべきと思います。特に建設産業は10年ほど前、業というとフィクションのようなイメージで捉えられるかもし

界として非常に厳しい時期にありました。平成4年からわずれませんが、そうではなく、データやファクト、個別エピソー

か20年弱で、市場が84兆から42兆へと半減したんです。技

ドなどを1つにつなげた魅力的なストーリーという意味合い

術革新によりその産業が不要になったというならともかく、のものです。

世の中から常に必要とされている産業にも関わらず市場が

木： 「担い手3法」
を語る際にも、やはり過去から続く流かつて建設産業は「3K」と言われ、ある意味で「負の物語」

半減したというのは、尋常なことではありません。
その中でダを背負ってきた歴史があります。また、残念ながら公共事業

ンピングが起き、給与が下がり、優良な企業でも経営が苦し

悪玉論のようなものも世の中に広く共有されていました。
こ

くなり、担い手がいなくなる、といったことが起きていたのがれは、談合問題や違法な就労形態などが公共事業と結び付け事実です。
そうした状況を約10年で立て直してきたというこられ語られたということも大きいかと考えます。私たちが将とも、ひとつの大きな物語と言えます。

来をどう切り拓いていくかということを考えると、現場での最初は「社会保険の未加入対策」に取り組ん

企業個別の取り組みや事業者団体個々の取り組み、行政だことが原点だったと記憶しています。

の取り組みなどそれぞれを単発的に進め、語り、紹介

これにより下請の力が向上し、今に至するのではなく、「こういった意味があることなんだ」とる 売り手市場に持っていく ことのいう大きな物語として語っていくことが、世の中の考え

始まりとなり、労務単価を引き上げ

方や働き手となる方々をはじめ人々の行動を変えてるキーになったと思います。その後、いくことにつながる。このことをこれから意識すべき

設計労務単価と給与の引き上げを連動させるよう働きかけ業 界や企業、
発 注者側も役割を
担う意識が
大 事に。

をおこないました。

建設業しんこう 2020-2021 December / January05これは、給与を引き上げると労務単価が上がる、すると予定

ここ8年ほどで技能者の給与は約2割上がっていますが、市

価 格 も 上 が り 、企 業 の 利 潤 も 増 え ると い う 労 使 協 調 で場を考えるともっと上がって然るべきです。
また、給与の中に

Win-Winの好循環をつくることにつながりました。そうしマネジメント能力への評価が含まれていないのではないかとた流れの中で出てきたのが「担い手3法」です。かつては 安いう見方があります。40代前後で賃金カーブのピーク時期

ければいい という物語があり、多くの方がその虜になってが到来するという今の状況は、やはりよくないものと考えまいました。また、公共事業は建設産業を儲けさせるものといす。それに関連して、若い世代に給与とキャリアパスの見通う物語も確かにありました。そうした物語から決別するため

しを示していくことが非常に大事な課題になります。賃金にに「担い手3法」は非常に大きな役割を果たしたと思っていおいて、年齢やキャリア・資格・経験・技能などを考慮した相ます。ひとつには、現在および将来の公共工事の品質確保の場観が、正直言って乏しかったんじゃないかと思います。経ためには中長期的な担い手の確保が必要ということ、そして営者の中で建設キャリアアップシステムという取り組みにごそのためには、適切な利潤を確保することが必要と定めたこ

賛同いただけない方には「給与をどうするかは、職人個々のとです。担い手の育成のための利潤確保が法律として認めら能力をいちばんよく知っている経営者が決めるもの」というれ、かつ発注者としての責務だと定められたのは、以前の負声もあります。
それをあえて強くは否定しませんが、目指しての物語とは真逆のもので、大変意義深いものと考えます。まいるのはダンピングや安値競争が起こらない市場構造をみた、適正な予定価格やダンピング防止、多様な入札・契約方

んなでつくっていこうよということ。でなければ、いくら高く式なども条文に盛り込まれました。つまり、談合や不適切な評価すべき人材がいても、やむなく給与を下げねばならない

手段ではなく、正々堂々と担い手確保のために利潤を追求状況に陥ることになりかねません。

すべしと位置づけ、運用指針という発注者共通のルールを

これまで日本の建設業界では、海外のようにユニオンなど設けました。
これは業界の負の物語を変えていく転換となるが経営者と交渉して賃金を上げていくというスタイルはあまものでした。

り根付いていませんし、今すぐにそれをやろうというのも非

さらに、現在の働き方改革につながるような事柄も意識さ現実的なことだと思います。先ほど労務単価で申し上げたよ

れていました。当時から無理のある工期設定は問題化していうに、労使で協調・連携して給与を上げていくスパイラルをましたし、若い働き手にとっては給与も休暇も残業抑制も大つくる、建設キャリアアップシステムを整えてダンピングや切ということはわかっていました。政府全体も働き方につい安値競争が起こらない市場を形成する、そうして個別の給与て強い問題意識を持っていた中で、「担い手3法」
は「新・担いの引き上げを行い、若い世代にキャリアを示していくといっ

手3法」
として改正され、技術者制度の見直しという構造的なたことが、目指すべき本質的な形ではないかと思います。

部分にもメスが入り、将来を見通した動きが出てきました。

また、この取り組みを積み重ねていくことで、相当なビッグ

こうした大きな流れ、大きな物語をいかに継続して発展さデータも蓄積されます。すでに今年から労務費調査でも建設せるか──新しい制度を つくっておわり にせず、しっかり

キャリアアップシステム登録者の賃金実態を調査するなど、と現場に定着させると共に、中身をより向上させる・スパイラ

それによりさまざまな分析も可能になってきています。さら

ルアップさせていくという試みが大切だと思っています。

にデータを活かしていけば、生産性の向上、給与の向上と企業それぞれのチャレンジや事業者団体と行政との話しいった建設産業の課題に対する大きな武器になり得ます。積合いを積極的に進めていくことが、大きな物語をつくり、現年の課題である雇用関係の明確化にも力を発揮していける場や制度を変え、将来を切り開くことにつながると考えていと思いますね。

ます。

思えば建設産業もひと昔前は単純作業がかなりのウエイ

佐々木： なるほど、よく分かりました。次に現下の最大の懸トを占める部分があり、世間にもそうした印象が強いかもし

案事項といってもいいと思うのですが、「建設キャリアアップ

れません。
そうした仕事がゼロになったわけではないですが、システム」について、その意義や局長の思いなどを改めて教

もう未経験者が一朝一夕で戦力になれるような世界ではなえていただけますか。

くなりました。
あらゆる面で機械化が進み、職人の方もしっか青木： 建設キャリアアップシステムについては、これまでりとした経験の積み重ねが必要な世界になっています。マネ

建設産業を見つめ、担い手確保を進めてきた大きな流れの中ジメント手法なども含めて、建設産業は大きく進化していまで必然的に出てきたものです。まず、技能者の給与引き上げす。日本のゼネコンが海外においても高い評価を受けているの流れを絶対に止めないということが目的としてあります。

のはそのためです。建設キャリアアップシステムが標準装備

06 建設業しんこう 2020-2021 December / January

with コロナ時 代に建設業はどう変わっていくか

され、さらに働き方改革が進んでいけば、建設産業の景色が言葉もありますが、ネガティブなことが起こり、課題が生じる

一変する可能性は大いにあります。女性の活躍もより大きくことでそれまでのバランスが崩れても、そこから新しいこと

広がっていくでしょうし、ICTなどの技術を駆使した進んだが築かれていくという光景はよく見られることです。そこに業界であるという、新しい物語も生まれていくでしょう。建設は多くのエネルギーが必要ですし、多くの方々の力も要る、

キャリアアップシステムは、そんな物語の重要なファクター

しかも先行きが大変不透明な時代ですので、計画やビジョンになるものと思います。

を作れば物事がうまくいくという時代ではありません。そう佐々木： ありがとうございます。新しい年にふさわしい、将した不透明な時代だからこそ、リアルタイムで「物語」をつ来の建設産業に希望が見いだせるお話を伺えました。最後くっていくこと、そして現場で新たな取り組みを行い、またに、いま建設産業に従事されている方々や、これから従事さ

新たな魅力ある物語を生み出し、紡いでいくといったことがれようとしている方々にエールをいただけますか。

必要なのだと思います。いままさに建設産業に従事されて青

木： 日本が今後取り組むべき課題は、
これまで経験し

いる方、そしてこれから従事しようとされている方といったことのないことだろうと思います。例えば生産年齢人口のしょになって新しい物語をつくっていくことができれば嬉減少やコロナの克服・共生。頻発化・激甚化している自然災害

しいです。

への対応をどうするかといった課題。
こういったものにチャ

佐々木： 不動産・建設経済局長ならではの、確かな言葉を伺レンジしていかねばいけません。けれど過去の歴史から学ぶ

えたように思います。本日はありがとうございました。

と、そうした課題を克服する中に次の時代を切り開くアイデ

青

木： ありがとうございました。

アが生まれるのだと思います。
「災い転じて福となす」という建設業しんこう 2020-2021 December / January

07

FOCUS

第67回

部活動の活躍が生徒たちの絶好の刺激に！
苦手から目を背けず、真摯に取り組む雰囲気を醸成
昭和37年に設立して以来、地元に愛されている愛媛県立八幡浜工業高等学校。しかしながら、昨今の少子化の影響に抗うことはかなわず、

愛媛県立八幡浜工業高等学校
機械土木工学科

山内 良馬 先生

平成27年に機械科と土木科は廃止。平成28年からは「機械土木工学科」
として、新たな歩みをスタートさせました。非常に幅広い分野を学ぶ同科において、山内良馬先生はどのような授業の工夫をしているのでしょうか。
生徒への想いと合わせて伺いました。

50分の授業を３つに分割『聞く力』
をトレーニング

キュラムの魅力である。

しスマートフォンの普及もあり、分からな生徒が職業に関するミスマッチをしないことがあっても自分で調べることがでいよう、土木の魅力を伝えるのは教員のきる。その結果、聞くことから遠ざかって１年生では機械と土木の両方の基礎

大切な役割のひとつ。そこで山内先生は、しまった。それもあり、私が50分間、一方を学ぶ同学科。
「工業技術基礎」という授業

画 像 やスライドを効 果 的に用 いながら的に話すような授業をしてしまっては、生では機械系と土木系の実習を両方行い、授業を進めるよう工夫している。

徒たちの集中力が持ちません。１年生の現場見学会も機械系の造船会社、土木「近年の子どもたちは、『聞く力』が少々

測量の授業では、最初にプリントを配布し系の橋梁・高速道路の現場両方を訪問す

足りないように感じています。ひと昔前でて、生徒たちは教科書を見ながら問題をるなど、機械・土木双方の基礎的な知識あれば、先生に聞いたりしていたので、解く。それから解説する時間になったら、を身に付け、進路を選べるのが同校カリ人の話を聞くことに慣れていました。
しか鉛筆などはすべて置かせて聞くことに集中する時間をつくります。
この解説時間に校内コンクリート大会

画像やスライドを使うのですが、教科書には載っていない最新の工法や器械の値
段についての雑談など、生徒が興味を持

彩色して
詰めて
こねて

つような話をしながら聞くトレーニングをしたのち、最後に生徒同士で相談しながら計算問題などを解かせます」
この一連の授業の流れで、山内先生が狙っているのは、生徒たちに興味を持たせること。土木の分野には数学など少々とっつきにくい部分もある。
「 難しいから

完成！
！

嫌だ」ではなく、自由に学ぶ時間を与えることで、生徒たちの積極性を育てたいというのが山内先生の考えだ。

苦手なことから目を背けない
部活動の力が勉学にも好影響
コンクリート特性の理解を促し、コンクリートの基礎について実作業を通して学ぶことを目的に、３年生を対象に11月に実施された「校内コンクリート大会」。生徒たちは３チームに分かれ、課題である「圧縮強度のバラツ
キが少ないコンクリート」を製作。計量や練り混ぜなどに苦労しつつも、完成した作品を前に「きれいにできとる」と、
ものづくりの楽しさを実感したようだ

08 建設業しんこう 2020-2021 December / January

部活動が非常に盛んなことも、同校の特徴のひとつ。運動部では、サッカー部は県大会ベスト4の強豪校、レスリング部はココ推し！

地元の名所
来島海峡大橋

しまなみ海道の一番愛媛県寄り、今治市と大島を結ぶ総延長4.1kmの3つの吊橋を総じて「来島海峡大橋」と言います。広大な海と美しくも壮大な吊橋のフォルム。これを、絶景スポットの道の駅から眺めるのがお気に入りだそうです。

学校裏のお四国山にて実施した「お四国山水準測量大会」（左）と、「校内トラバース測量大会」（右）の様子。
コロナ
禍で行事や各種大会が中止になる中、「生徒たちに技術や技能、創意工夫をする能力の向上、さらには高校生活の思い出作りをさせてあげたかった。無事実施することができて本当に良かったです」と山内先生

全国大会出場の常連校だ。文化部に関しやったらできるんじゃないか』と自信にしている。

ても、機械土木研究部はものづくりコンテ

なったり、自分の学校に誇りが持てたり。 「高校生は、指示されたことをしっかりと

スト測量部門で全国優勝、電気技術部はそういう雰囲気が学校全体にあるのは、できることが絶対要件であり、これが基準「WRO」という国際的なロボットコンテ

部活動の力が大きいのだと思います」のレベル３です。指示された以上のことができればレベル４、指示される前に動ストで世界１位を収めるほど。
これらの優秀な成績に憧れて同校進学を希望する
中学生も多く、2020年度の機械土木工学科の志望倍率は愛媛県下で１番と非生徒の自主的な行動を促す「Good／Bad／Next」の指導法

くことができたらレベル５です。卒業までには、全員をレベル３に導くことが私たち
教員の責任です。それ以上に育成してい常に人気が高い。

「 基 本 的 には 、生 徒 は 褒 めて育てた

こうと思ったら、生徒自身が目標なり、
こう「部活動の生徒たちは、朝の7時くらいかい 」という山 内 先 生 は、「Good／Bad

なりたいというビジョンを持っていなけれらほぼ毎日のようにトレーニングをしてお／ N e x t」というキーワードを大 切 に指ばなかなか難しい。そう言った意味でも、り、陸上部に交じって野球部が走ってい導に当たっているという。これは生徒の『Next』を自分で考えさせるのは、
とてもるなど、切磋琢磨している姿が見られま「 G o o d 」、い いところをまず は 探して大事なことだと思っています」

す。また、部活動に熱を入れながらも、勉伝えることからはじめ、次に「ここがダメ

強にも熱心です。中には興味がない教科

だったね」「ここはこうしたらいいな」
とい「Bad」の部分を伝える。それを踏まえがあったり、苦手なものがあったりします。 う
それでも数学の小テストの前には必死にたうえで生徒の良さを活かしながら失敗勉強して、分からなかったら私のところにをどう解決していくか、自分自身で考えて聞きに来ることも。苦手なことから目を背「Next≒目標」につなげられるよう促す

けず、頑張ってやっていこうとする、
まじめ

指導。

な子が多いのが、当校の生徒の最大の特「まずは生 徒自身 が、『やってみよう』と徴です」

思うことが第一です。
「自分はこうなりた

こうした部活動を頑張る生徒たちが、い！」と言えるような目標を一緒に探し、学校を引っ張っていることを実感するとそれを実現するために、
しっかりとサポー

いう山内先生。

トしていきたいなと思っています」「全校朝礼などで大会やコンテストの成高校を卒業して社会に出るまでの間

績を発表することで、部活動に入っていなに、生徒には大人に促される前に考え、行い子たちもすごく刺激になっているんじゃ

動できる人材になってほしいという山内

ないかと思っています。
『自分も頑張って先生は、その達成度をレベル分けして示

先生から
みんなへ
メッセージ

愛媛県立八幡浜工業高等学校〒796-8003 愛媛県八幡浜市古町二丁目３番１号
WEB https://yawatahama-th.esnet.ed.jp/
建設業しんこう 2020-2021 December / January

09Prescription

日本経済の動向

金融都市機能の強化に向けた課題

菅政権が進める国際金融都市戦略
みずほ総合研究所 チーフエコノミスト

長谷川 克之菅政権が進める成長戦略の一つに「国際金融都市の実現」がある。首相は2020年10月26日の所信表明
演説でも、「海外の金融人材を受け入れ、アジア、
さらには世界の国際金融センターを目指す」
ことをあらためて表明した。国際金融都市は政府の成長戦略会議でも主要論点の一つとして挙げられている。
そこで今回は、菅政権が進める国際金融都市戦略について解説する。

今なぜ「国際金融都市」なのかでの手続きが完了する（トータル）、デジタルファーストの対応が望ましい。
もちろん、英語での対応が必要だ。法人

日本ではこれまでも何度となく国際金融センター機能

税や相続税などでの単純な税率の優遇は内外無差別のを強化する議論や提言が行われてきた。金融の自由化、観点からは容易ではないかもしれないが、海外の金融人

国際化が進展した1980年代の後半、第2次橋本政権の材にとって支障となっている点については見直しを行って下で「日本版ビッグバン」が提唱された1990年代後半、いくことも求められよう。海外人材の受け入れの上では教第1次安倍政権の下で「アジアゲートウェイ構想」が打ち育や医療での英語対応や複数の家事使用人の受け入れ出された2000年代後半のことだ。
しかし、そうした試みはなど、生活機環面での支援も必要である。

平成バブル崩壊、アジア通貨危機と不良債権問題、そして世界金融危機によって頓挫してきた歴史がある。

しかし、
こうした環境整備は必要条件かもしれないが、十分条件にはならない。国際金融都市機能を強化する上

近年では2010年代の半ば以降、第2次安倍政権でアベで何よりも重要なことは、日本の経済と金融・資本市場を

ノミクスの成長戦略の一つとして取り上げられ、日本にとっ活性化することである。企業の設備投資や合併・買収（Mては「4度目の挑戦」である。東京都をはじめとする関係者＆A）が活発化し、個人の金融資産が安全資産からリスクの積極的な取り組みの成果として、東京の評価は着実に性資産に向かうようになれば、海外の金融プレーヤーは上がりつつある。英国のシンクタンクZ/Yenグループが発

自ずと日本の市場に注目し、重視するようになるはずだ。

表する国際金融センター指数のランキングで、東京は世界

金融は実体経済の鏡であり、金融と経済は表裏一体だ。

第4位になっている（2020年9月、図表）。
ここにきて議論が盛んになってきていることの背景は日本の強みは金融を支え、金融を必要とする産業と企業二点ある。第一に、6月末に施行された香港国家安全維持

ユーザーである企業や家計に資する戦略、言い換えれば法を契機として、在香港の金融機関や金融人材の受け皿

経済の成長戦略の実践なくしては、国際金融都市の機能として各国の都市が競う格好になっている。第二に、リスク強化策は画餅に帰すことになるだろう。

の集積であり、潤沢な家計資産の存在である。金融機能のの分散と地方創生がある。東京の一極集中リスクが意識される中で、菅政権の下では東京だけでなく、大阪や福岡

図表 主要国際金融センターの評価とランキング

よって、一極集中リスクを回避し、同時に地域経済活性化の務である。一本化された窓口（ワンストップ）
で、オンライン

10 建設業しんこう 2020-2021 December / January（注）
評価点は定量、定性評価に基づく英国Z/Yenグループによる点数（資料）
英国Z/Yenグループの資料より、みずほ総合研究所作成

/9

/3

20
20

/9

20
20

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19
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17
20

/9

17
20

/3

16
20

14
20

/9

670
16

ビジネス環境は第13位と劣位にある。

※順位（2020/9）
1）
ニューヨーク 4）東京
5）香港
2）
ロンドン
6）
シンガポール
3）上海

20

690

/3

力・評価第5位と、国際的にそれなりに評価されているが、

15

710

20

融センター指数のランキングでインフラ第3位、都市の魅

/3

730

手続きなどのデジタル化・英語化を推進していくことが急

東京

750

ど）の発展、都市としての魅力・評価がある。東京は国際金ビジネス環境については、規制改革・緩和を進め、行政シンガポール

770/9

環境、人的資源、インフラ、金融・関連産業（会計・法務な

ロンドン

790

15

国際金融都市の競争力を決める要素としてはビジネス

上海

810

14

国際金融都市の機能強化には何が必要か

香港

ニューヨーク（評価点）

20

起爆剤となることが期待されている。

20などの 主 要 都 市 が 国 際 金 融 都 市 機 能を 有 することにPrescription

建設経済の動向

土木と建築で市況の明暗分かれる
日経コンストラクション編集長

浅野 祐一

2019年度に期末を迎えた建設会社の決算は、
これまでの旺盛な工事受注を受け、好調な数字をはじき出していた。2020年度も堅調な推移が期待されていたが、新型コロナウイルスの影響が影を落とし始めている。ただ、その様相は建築分野と土木分野で随分と異なる。

2 0 2 0 年 に 世 界 中 に 広 がった 新 型コロナウイルス

新型コロナウイルスがもたらした国内経済へのダメー

ショック。建設産業も決して例外ではない。これまで市場ジを考慮すると、公共事業によって内需を下支えする意を支えてきた東京五輪関連の事業が一段落するタイミ

味は大きい。公共土木事業については、投資額の大幅なングに襲いかかった新型コロナウイルスの影響は、特に削減という選択が下される事態は考えにくい。

建築分野で大きな影を落としつつある。
建築雑誌の日経アーキテクチュアが2020年6月から

しかし、土木事業でも民間発注の工事は市況が厳し
くなりそうだ。2020年度決算期における官公庁発注の7月にかけて、建築設計事務所に対して2020年度決算に工事と民間発注の工事の量について、日経コンストラク

おける業績への影響を尋ねたところ、約75％が「悪い影ションが建設会社に見通しを尋ねたところ、官公庁案件

響がある」または「どちらかといえば悪い影響がある」とについては、増加と減少がそれぞれ20％程度で拮抗。

答えた。
設計・監理業務の売り上げ見通しを尋ねたアンケートの結果を見ると、その詳細が浮き彫りになる。商業施設

横ばいと見込む会社が6割弱を占めていた。これに対して、民間工事については、増加を見込む会社が14％にとどまったのに対し、減少は26％まで広がった。

や 生 産 施 設、事 務 所（オフィス）の設 計・監 理 売 上 高 が新型コロナウイルスの影響によって、鉄道会社では輸減 少すると見込む設計事務所が、それぞれ3分の1を超送人員が減少。売り上げが大幅に落ち込み、厳しい経営

えていたからだ。増加を見込んでいた設計事務所は、商状況に追い込まれている。鉄道会社をはじめとする交通業施設で10％、生産施設で14％、事務所で21％にとどサービスに関する土木事業については、投資を抑制すまっていた。

る方向に動いていくことは想像に難くない。

この見通しは工事発注の先行見通しとも読み取れる

先ほど挙げた公共土木工事については量自体が大きので、商業施設や生産施設、事務所といった建築工事のく減少するリスクは小さいものの、受注競争が厳しくな

市場が、これから落ち込む可能性を示唆している。建築

る恐れはある。民間の建築や土木工事の発注が減るこ

市場は今後、やや厳しい局面に立たされるだろう。

とによって、公共事業での仕事の奪い合いが生じる可能

一方、土木については「影響が小さい」と見込む建設会社が多い。実際に、国内の公共土木事業については、性があるからだ。その点では、公共土木の仕事も楽観視できるわけではない。

発注が大幅に落ち込む恐れが小さいからだ。2020年9月に発表した2021年度予算の概算要求で、国土交通
省は一般公共事業費と災害復旧の費用などを合わせた
公共事業関係費を前年度の当初予算と同額に設定している。

国土強靱化への期待高まる
仕事の奪い合いにリスク

図 2020年度の決算期での工事の見通しは？
[官公庁]

[民間]

減少

増加

20％

21％

増加
減少

14％

26％

そのうえで、新型コロナウイルス感染症への対応など

横ばい

横ばい

に関連した予算を別枠で、事項要求した。2020年12月

59％

60％

に入り、菅義偉首相は国土強靱化に関連する取り組みの加速を指示。5年間で15兆円規模の計画をまとめるよう指示している。

（有効回答86社）

官公庁が発注する工事と民間が発注する工事について、建設会社に回答を求めた。
有効回答数は86社

建設業しんこう 2020-2021 December / January11働き方改革！
関連法案に 対応！
建設業の
第10回
労務管理
SUBJECT

社会保険労務士法人
アスミル
特定社会保険労務士

櫻井 好美
民間企業に7年勤務後、2002年櫻井社会保険労務士事務所（社会保険労務士法人 アスミル）を設立。
【主なコンサルティング・セミナー内容】
就業規則・労働環境整備、人事評価制度コンサル
ティング、賃金制度コンサルティング、退職金コン
サルティング、働き方改革セミナー、管理職向け労
務 管 理 セミナー、建 設 業 む け社 会 保 険 セミナー、介護セミナー、WLBセミナー、女性の働き方セミ
ナー、学生むけ働く前に知っておいてほしいこと 等

就業規則について①

就業規則の必要性

就業規則とは？

前回、雇用契約書について解説をしま図表でみると、使用者と労働者はあくました。労働条件の明示は法律上の義務でで対等です。
しかしながら、一般的には、必ず作成をし、管轄の労働基準監督署に届出をしなくてはなりません。
（右頁左上図：「就業規則の作成義務」参照）

あり、労働者が１名でもいれば労働条件

使用者より労働者の立場が弱いものでの明示は必要になってきます。
これと比

す。
そのため、
この両者の関係が一方的に較して、就業規則とは従業員が10名以上ならないように定められているルールが、就業規則は、原則会社が自由に作成しの場合に作成・届出の義務が発生するも労働基準法、労働安全衛生法等の労働にて頂いてかまいません。法律を下回るこのです。
しかし、最近では労使トラブルも関する法律になり、それをより具体的にとなく、公序良俗に反することがなけれ増えており、従業員の人数にかかわらず会社のルールとしたものが就業規則になば、従業員の方々の同意は必要ありませ

会社のルールを明確にすることで、
トラブ

ります。
（下図：
「働くということ」参照）

ん。就業規則を提出の際に「従業員代表

ルの防止を図り、従業員にとって安心して働くことができる環境をつくることができます。就業規則を難しくとらえず、まず者の意見書」を添付しますが、たとえこの就業規則の作成義務はそれぞれの会社のルールを明文化していきましょう。

ても就 業 規 則 の 効 力 に影 響 はありません。意見を聞くという事実が必要になり単位で作成をします。そして１つの事業ます。
（右頁左中図：「就業規則の作成・変所で従業員が常時10人以上いる場合は更、届出の流れ」）

就業規則へかかなくてはいけないこと賃金請求権

労働契約

就業規則には、必ず記載しなくていけ

賃金の支払い会社（使用者）

意見書に反対意見が書かれていたとし就業規則は会社単位ではなく、事業所働くということ
賃金支払義務

就業規則の作成手順

個人（労働者）

労務の提供ない事項（絶対的必要記載事項）と、もし会社で決まっているのであれば記載しな

労働義務

業務命令権

くてはいけない事項（相対的必要記載事（右頁右図：「必要項）の２つがあります。

安全配慮義務● 職場環境配慮義務 等●

誠実労働義務● 職務専念義務 等●●労働法（労働基準法、労働安全衛生法、男女雇用機会均等法）●就業規則（会社のルールブック、労働条件・服務を定めたもの）

記載事項」参照）

就業規則を作成する前に就業規則を作成するにあたって、まず、同じ会社の中にどのような働き方をして12 建設業しんこう 2020-2021 December / January

WORK STYLE REFORM
いる人がいるか整理をする必要がありま

ルを明文化することが大切です。服務規

就業規則の中身す。建設業の場合、現場に出る方と社内律は働く上での大切なルールなので、会で事務をされている方とでは、労働時間

就業規則の中には、「就業規則でかか社によっては服務規律だけを抜粋し、イや休日が違うというケースをよくみます。

なくてはいけないこと」で解説をした、労ラスト等を入れ「従業員ルールブック」と違う働き方をしている人がいて、それぞ働条件に関することと、もう１つ会社のしている会社もあります。

れの条件が違うのであれば違いを記載

ルールである服務規律について記載をする必要があります。
よく、他社さんの就します。服務規律には一般的な心得的な業規則をもらったとか、ネットからひな形

ものや、遵守してほしいことを記載しま

をダウンロードしたというお 話を聞きす。
また、判例では、「企業秩序は、企業の建設現場では、雨天で施工ができなます。
これは決して悪いことではありませ

存立と事業の円滑な運営の維持のためかった場合の取り扱いや、非常時の考え

んが、自社用にアレンジしておかないと、に必要不可欠なもの」であり、「労働者

方等、雇用契約書だけでは記載しきれ

建設業の就業規則

事務職の方は土日が休みで、作業員の方は、労働契約を締結して企業に雇用されないことが多くあります。そのため、小さは土曜日が出勤日だとした場合、就業規ることによって、企業に対し、労務提供義な会 社であってもル ールをつくること

則は土日が休みとなっていれば、その作務を負うとともに、
これに付随して、企業が、日常の業務を整理することができ、業員の方の土曜日は休日出勤となり、休秩 序 遵守 義 務 そ の 他 の 義 務 を 負う」

従業員の安心感にもつながっていきま

日分の割増賃金を払う必要がでてくる可（富士重工業事件 最高裁第三小（昭和す。
まずは会社のルールを明文化するこ

能性があります。
まずはそれぞれの労働52年12月13日））との判断があります。

とからスタートしていきましょう。次 回

条件を整理してみましょう。
（ 下図（例）：

そのため、服務規律は労基法上の記載事は、具体的な就業規則の中身について「就業規則を作成する前に」参照）

項ではありませんが、会社としてのルー解説をします。

就業規則の作成義務

必要記載事項

社員８名

パート２名

【絶対的必要記載事項】①労働時間に関すること・始業および終業の時刻、休憩時間、休日、休暇
・交代制の業務の場合は、就業転換時に関する事項

社員３名②賃金に関すること・賃金の決定方法
・賃金の計算および支払いの方法
・賃金の締め切り日および支払いの時期・昇給に関すること

パート７名

上記はいずれの場合も、届出義務 があります。

【相対的必要記載事項】

就業規則の作成・変更、届出の流れ①退職手当に関すること
退職金は義務ではありませんが、退職金を支払うのであれ
ば、誰に払うのか？支払い時期や計算方法、支払いの方法の記載が必要です。

意見書添付
作成
届出

就業規則

労働基準監督署変更
労働者へ周知周知が大切です！
！
事業所のみやすい場所に掲示（〇休憩室等 ×社長室、金庫の中）●ネットワークへアクセスで閲覧OK● 書面でなくてもOK

POINT

例

③退職に関すること・解雇の事由に関すること●②臨時の賃金（賞与）、最低賃金に関する事項
賞与も義務ではありません。賞与を支払うのであれば、その取り決めについて記載が必要です。
③食費、作業用品などの負担に関する事項
労働者に食費、作業用品その他を負担させる場合は、その事項について④安全衛生に関する事項
安全衛生に関する規定をする場合、その事項について⑤職業訓練に関する事項
職業訓練に関する規定をする場合、その事項について就業規則を作成する前に
労働時間

休憩時間

休日

作業員

8時〜17時

90分

日・祝

事務員

9時〜17時

60分

土・日・祝

アルバイト

シフト

60分

シフト

⑥災害補償、業務外の傷病扶助に関する事項
災害補償および業務外の傷病扶助に関する事項について⑦表彰、制裁に関する事項
表彰の種類、制裁の種類について⑧その他全労働者に適用される事項
事業所の労働者すべてに適用されるルールについて

建設業しんこう 2020-2021 December / January13水準原点に秘められたオランダの治水技術
第 35

日本の標高の基準、
日本水準原点。
ローマ神殿風の石造建築にがっちり守られた重要な「目盛り」だ。その基準づくりには、明治期にお雇いオランダ人技師のもたらした治水技術が大きく貢献していた。今回は回 「日本の水準原点の原点にオランダあり」というお話。

Photo・Text：フリーライター 三上 美絵

日本水準原点東京都千代田区

国政の中枢である東京・永田町。日本

大成建設広報部勤務を経てフリーライターとなる。
「日経コンストラクション」（日経BP社）や土木学会誌などの建設系雑誌を中心に記事を執筆。
広報研修講師、社内報アワード審査員。著書『土木の広報〜『対話』で（日経BP社刊、共著）
よみがえる誇りとやりがい〜』

お守りしているのが標庫なのだ。

は、東日本大震災の後の測量によって現水準原点は、
まさしくその「一丁目一番地」にある。国会議事堂と皇居内濠に挟まれたこの敷地には明治時代、陸軍参謀本部

ちなみに、日本水準原点の目盛り「0」

語呂合わせで決まった？
水準原点の標高

在は標高24.39mに修正されているが、設置当初は標高24.5mだった。
なぜ、そんな半端な高さに決めたのか。

陸地測量部が置かれていた。
現在は憲政記念館の構内となっていて、

日本で近代的な測量が始まったのは、

1 9 2 9 年 発 行の『明 治 工 業 史・土 木 篇』

誰でも入ることができる。駐車場を抜けた

明治維新の後。課税やインフラづくりを目には「明治24年5月、水準原点を設け、そ先 の 公 園を 見 渡 すと、石 造りの 建 屋を的とする内務省系の官庁と、国防や軍事の零分画の位置を真高24m50のところ発見。水準原点を格納する「標庫」だ。

戦略上、地図制作を急ぐ陸軍系の官庁がに一致せしめて設置し」という内容の記標庫は建築面積14.93㎡、高さ4.3m。

当初は別々に測量事業を進めていたが、述がある。明治24年5月だから24.5m?

実 際の印 象は、写 真よりずっと小さくて1884年（明治17年）には陸軍参謀本部だとしたら、
ちょっと面白い。

ドボかわいい。このサイズ感には不釣りに統合。1891年（同24年）に日本水準

合 いなほどの重 厚さとローマ神 殿 風の原点が設置された。

凝った意匠もチャーミングだ。

土地の高さは海水面を基準に表され水準原点そのものの正体は、目盛りがるが、その高さは常に一定ではない。そこ

刻まれた水晶板。長さ数十センチのこので、実際の測量に使える固定された基準

目盛り板を ご神体 のようにうやうやしく

点を陸上に設けるわけだ。

荒川の観測を基に東京湾の平均海面を決定
さて、土木史的にさらに興味深いのはここからだ。この水準原点の成り立ちに、菊紋のついた鉄扉を開けると、水準原点の目盛り板が見えるようになっている。

エンタープラチュア（帯状部）には、右から「大日本帝国」と刻まれている。

14 建設業しんこう 2020-2021 December / January「水準原点」
を示す銘板。

さ たち

日本水準原点標庫。設計者は建築家の佐立七次郎。1996年に東京都指定有形文化財として指定され、2019年には日本水準原点とともに選奨土
木遺産に認定された。

明治初期の日本で活躍したオランダ人の

本水 準 原 点 を 設 置 する1 9 年 前 のこと

土木技師が関わっていたのである。

だった。

日 本 の 標 高 は 、東 京 湾 の 平 均 海 面
T.P.（Tokyo Pail）を基準としている。水準原点の標高24.5mも、T.P.0mを基点

オランダ流の「低水制」がもたらしたものとして測ったものだ。
このT.P.の基になったのが荒川の基本水準面A.P.（ Arakawa

オランダ人技師たちが日本に伝えた治Pail）で、参謀本部がA.P.+1.1344mを

水技術は、川の中に構造物（水制）を築

T.P.0mと決定した。

いて水の流れをコントロールするもので、ではA.P.はどのように決まったかといえ「低水制」と呼ばれる。洪水を防ぎつつ、

ば、内務省が荒川河口の霊岸島で1873年

堤防を低く抑えて川を水路として利用でから1879年にかけて毎日潮位を観測し、きるメリットがあった。ファン・ドールンがその平均値をA.P.0mとした。この潮位手掛けた安 積 疏 水 は、
この工法の成功例

霊 岸 島の検 潮 所 があった場 所には現 在、シンボリックな観測柱が設置され、荒川水系のデータ観測が続けられている。

あ さか そ すい

観測に使われた量水標を設置したのが、 として名高い。
しょうへい

河川整備のために明治政府が招 聘したしかし、平らな国土を持つオランダと違「お雇い外国人」であるオランダ人技師のい、高低差が大きく川の流れも急な日本リンドだった。

では、低水工法は難易度が高かったよう2021年は、日本水準原点が設置され1872年（明治5年）にファン・ドールン

だ。交通の中心が舟運から鉄道へ移ったてから130周年に当たる。
もちろん今も全を技師長とするチームの一員として来日こともあって、川の利用より治水が重視さ

国に約2万点ある水準点の文字通り「原したリンドは、利根川と江戸川の11カ所れるようになり、貯水ダムや高い堤防で洪点」
として現役だ。
この国土の高さの基準に量水標を設置し、水位観測を開始。翌年

水を防ぐ「高水制」が主流になっていく。

づくりに、オランダ流の治水技術が貢献し6月には霊岸島にも量水標を設置した。

活躍の場を失ったオランダ人技師たちは、たことにも思いを馳せてみたい。

相次いで帰国。
リンドも1875年には日本を後にした。

観測した零位を後にA.P.と名付けたのもリンドだという。
じつは、この一連の作業のなかで、
リンド

アクセス
accessは日本最初の水準原点も設置していた。
千葉県銚子市の飯沼観音の境内に今ものこる「水 準 原 標 石」だ 。参 謀 本 部 が日

地下鉄永田町駅や桜田門駅などから徒歩5分程度。国会前庭北地区の憲政記念館構内。開館中なら、標庫は自由に見学できる（原点はイベント時以外非公開）。

【訂正とお詫び】前号「かわいい土木」第34回に掲載のクジラをモチーフにしたカバーと吐出し管は、浜離宮排水機場
ではなく隣接する汐留第二ポンプ場の施設でした。
お詫びして訂正いたします。

建設業しんこう 2020-2021 December / January15令和2年度 連携団体職員合同研修会の開催
本財団では平成27年度より、業務上関係のある建設業団体職員の資質の向上、職員間の交流促進、情報交換や研鑽等を目的として標記研修会を開催しています。
今年度は、12月3日（木）から12月4日（金）の二日間で開催しました。
例年ですと1日は現場見学を行っていますが、新型
コロナウイルス感染症拡大防止の影響もあり、2日とも座学となりましたが、建設業の現状、将来の建設産業の姿、建設ICT等の先端技術について、日立建機日本（株）顧客ソリューション本部の江島講作氏にご講演いただいたほか、建設業の広報をテーマとし、写真家の山崎エリナ氏、（株）インソースの金子雄太郎氏にご講義いただき、Webでの配信も行いました。

1日目

講演1

日立建機が見据える
将来の建設現場と、それを実現するためにどう施工者に寄り添うべきか講師

江島 講作 氏

1日目

講義1

2日目

写真家から見た建設業の魅力＆ARTISTIC PHOTO
WORKSHOP

講師

山崎 エリナ 氏

講義2

SNSを利用した
広報力向上研修講師

金子 雄太郎 氏

参加者の皆さんの感想●

生産性の向上のためにはICT技術は不可欠であると思う。実例を交えたわかり易い説明で良かった。

●

講義の内容が若い技能者不足を解決するための技術開発という事で、CCUSに通じる点に共感した。

●

写真を撮影する際のエピソードをお伺いでき、写真の楽しみ方を学ぶと同時に、改めて建設業の魅力は「働く人」だと感じました。

●

現場の緊張感や温度感、山崎さんの考えや想いを振り返りながら、撮影当時のことを楽しそうに愛おしそうに感情いっぱいにお話し

してくださる姿が、本当に素敵でした。
●

SNS活用に関する知識は、今の時代には必要な知識だと思います。SNSに慣れていない人には是非聞いてほしいです。

日々の中にいつの間にか溶け込んでいるSNSを、アカウントを持つ側として、かつ企業のアカウントを持つことを考えるのは初めて●で、不安もありながら、どのような情報を発信していけるか考えるきっかけになりました。
●

ICTやSNSなど新しいものを知り、取り入れていこうという姿勢が大事だと感じました。

●

ICTやIoTの技術に触れることがもしできたら、機械化によるメリットをより実感し、企業や現場にとって障壁となっている部分を解消できるか考えられるのではと、思いました。

これからの広報はSNSが主流になる。ターゲットを明確にして、より効果的な広報をしたい。SNSをテーマにした研修は積極的に●開催して欲しい。

16 建設業しんこう 2020-2021 December / JanuaryDec.2020 / Jan.2021 No.524

建設業には夢がある── 誇りを胸に
新たな挑戦を続ける熱絶縁工事のエキスパート

ナイガイ株式会社
ひとおさ

ひ ろ き

人長 広樹さん1981年2月生まれ

宮崎県出身

隅々まで見て、仕事の全体像から細かな作業

めて、周りのいいところはこれからもどん欲までを頭の中でシミュレーションし、ケガに注に吸収していきたい」と向上心も忘れない。

人長広樹さん。建物をつくるのに欠かせない

意するべき箇所や工程を事細かにチェックす2019年には自ら志願して登録保温保冷基

熱絶縁工事のエキスパートだ。海上プラントる」
ことを習慣化している。常に意識している

幹技能者資格を取得。
「まだ人がやっていなから都心の超高層ビルまで、あらゆる現場にのは、徹底した安全への想いだ。
「 未経験でいことや、全く新しい仕事にワクワクするタイ

携わり研鑽を積んできた人長さん。
「 いろん

入職した自分に、安全性の大切さについて先プ」と語るとおり、新しいことに挑戦する気概
は人一倍強い。

輩たちが真剣に教えてくれました。
しっかり教
わり学んできたことが今につながっています」「建 物って、そのもの自体 が 街の目印に語る。近年では新国立競技場の建設にも携と話し、現場でも小まめな声がけを欠かさななったり、写真の被写体になったり、観光地わった。
「日本中が注目する大きなプロジェク

い。若手への指導についても「適度に見守りになったりするもの。そうしたものをつくれトに参加したいという思いがあったので、とながら声をかけ、
コミュニケーションをとるこる仕事って、ほんとうに夢のある仕事だと思てもいい経験になりました。この仕事をやっ

とが大切」
と感じ、
「肩ひじ張らずに話せるけうんです。建物だけでなく、道路や橋や街づ

たんだ と友人たちに自慢できるような事業

ど、仕事は真面目に。そんなメリハリのある現

くりなども、みんなで力を結集してひとつのに関われることも、建設業の醍醐味ですね」

場で若手が育ってくれたら最高ですね。日本

夢 をつくっていく作業。そんな建設業のと話す人長さんは、2020年度の建設マスの若手だけでなく、海外から来る意欲の高い

魅力を、一般の方やこどもたちにも伝えていター（優秀施工者国土交通大臣顕彰）を受賞

実習生たちもしっかり育っていけるよう力添きたいですね」。少年のように瞳を輝かせてするなど、その実力も折り紙付きだ。

えしていきたいです」と笑顔を見せる。

話す人長さん。その夢と挑戦は、尽きること

登録基幹技能者

また指導する立場であっても「技術面も含がない。

熟達した作業能力と豊富な知識と経験を有し効率的に作業を進めるマネジメント能力を備えた技能者です。
現場では上級職長などとして活躍しています。

東京都港区虎ノ門4-2-12虎ノ門4丁目 MTビル2号館

な経験を通して、どんな現場にも幅広く対応できる力が身につきました」と自身の強みを〒105-0001「建設業って、夢のある仕事だと思うんです」。そう話すのは、ナイガイ株式会社で働く職長として現場に入る際には「まず現場を■編集・発行

登録保温保冷基幹技能者

令和3年1月10日発行
第45巻 第8号 通巻第524号

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