No.

512

建設産業の
今を伝え未来を考える

10
Oct. 2019「新・担い手３法」と建設産業の未来特 集

一般財団法人

建設業振興基金

建設産業の今を伝え未来を考える

Oct. 201910
512 C O N T E N T S

編集・発行：一般財団法人 建設業振興基金〒 105-0001 東京都港区虎ノ門4-2-12虎ノ門4丁目MTビル2号館
TEL : 03-5473-4584
FAX : 03-5473-1594
URL : http://www.kensetsu-kikin.or.jp/

No.

「新・担い手３法」と建設産業の未来特集■02

青木 由行 氏国土交通省 土地・建設産業局長

■

佐々木 基

一般財団法人建設業振興基金 理事長

FOCUS

工業高校紹介京都市立京都工学院高等学校■ インタビュー：08

大下 寛司 先生

PRESCRIPTION
日本経済の動向■

歴史的なM&Aブームに変調の兆し

建設経済の動向■連載

生産プロセスを激変させる次代のツールに

働き方改革関連法案に対応！
！
建設業の労務管理

10

いつでもチェック
つでもチェック!!

11
建設産業の今を伝え未来を考える

12『建設業しんこう』はWebでもご覧いただけます。

【第1回】
建設業における働き方改革の課題■

しんこうWeb検索

https://www.shinko-web.jp/

連載

かわいい土木【第25回】■

烏帽子坑跡 ／熊本県天草市

14

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「建設業しんこう」に関するご意見・ご要望
T E L : 03-5473-4584（企画広報部）
MAIL : kikaku@kensetsu-kikin.or.jp【建設業しんこう編集委員】

東洋大学理工学部建築学科教授
国土交通省建設市場整備企画官(一財)建設業振興基金専務理事

浦江真人
堀口岳史
黒田憲司

国土交通省建設業政策企画官
日経コンストラクション編集長

平林剛
浅野祐一

印 刷：日経印刷株式会社◎本誌記事の無断転載を固く禁じます。

特集「新・担い手３法」と建設産業 の未来
国土交通省
土地・建設産業局長
青木 由行 氏………（以下、青木）
建設業振興基金理事長
佐々木 基……（以下、佐々木）

齢人口が減ることです。また、ICTを含めた技術が目覚ましく進化するなど、ポジティブな変化も見られます。近年、業界のみなさんと一緒になって、多くの取り組みを行ってきています。より魅力的な産業として進化させていくため、現場「新３K」を名実のものに土地・建設産業局長
就任の抱負のみなさん、関係者のみなさんと気持
ちをひとつにして、さらに前に進んでいきたいと考えています。
佐々木時代の課題に、これから積極的に対応していくというご決意を感じ
佐々木

土地・建設産業局長

青木 由行 氏02 建設業しんこう 2019 October

土地・建設産業局長のご就任、ます。

おめでとうございます。１年ぶりに建設

今お話にあった生産年齢人口に関し産業行政に戻られましたね。就任早々ては、誰もが将来の建設産業にとってではありますが、建設産業は、「新・担

最大の課題だとおっしゃいますね。

い手３法」の実施、働き方改革、生産青木

担い手の問題はこれまでも大き性向上、建設キャリアアップシステムのな課題として取り組みが進められてきま推進、技能評価、外国人材の一層の活したが、今後も最大の課題です。特に、用など、発注者、ゼネコン、サブコンそこれまで現場を支えていた技能者の高れぞれが大きな課題を背負っている状

齢化が進み、概ね10年後には大量に況です。そのなかで、建設業をリードし退職する時代を迎えます。しかし現在、ていくという大変な重責を担われることその数に見合うだけの若者が入職してになりますが、まずは就任にあたってのいるとはいえません。日本全体で生産抱負をお聞かせください。

年齢人口が減る中で、いかに若い人に青木

１年ぶりに土地・建設産業局に建設産業を選んでもらい、希望をもって戻りあらためて感じるのは、今、建設産

長きにわたり現場を支えていただくか。

業も時代も大きく変わろうとしているこ

今こそその課題に、しっかりと取り組まとです。建設産業は、社会資本の整備・なければならない。かつて建設産業はメンテナンスや災害対応はもちろん、住「３K」と言 われていました。しかし最宅建設やリフォーム、都市開発やさまざ

近では、「新３K」という言葉が生まれ、

まな民間建設投資も担っています。い「 給 与 が 上 がり、休 暇もしっかり取 れ

わば国民の安全で豊かな暮らしや我がる、そして希望がある」業界となること

国の経済社会の発展を支える産業ですを目指しています。名実ともにこの言葉が、さまざまな環境の変化が起こっていのように生まれ変わっていくことが大切ます。特に大きいのは、今後、生産年だと思っています。

WORK STYLE REFORM

働き方改革の推進や生産性向上の取り組み、災害時の緊急対応の充実強化、持続可能な事業環境の確保など、建設産業が抱える課題に対応し、令和元（2019）年６月に改正された「新・担い手３法」。
「品確法」「建設業法」「入契法」の３法が一体的改正されるその狙いとは？また、今回の改正により目指す
べき建設産業の将来について、国土交通省 青木土地・建設産業局長にお話を伺いました。

行政・業界が一体となり、取り組みが業界環境をさらによいものに「新・担い手3法」が目指すこと始まりました。行政では制度的な対応を順次行い、業界もそれに応え共通見
積書を活用する運動を展開するなどさ佐々木

そうですね。担い手不足へのまざまな官民の取り組みが行われまし

対応が急がれるなか、「改正建設業法」

た。８年間の間には困難な課題もあり「改正公共工事品確法」「改正入契法」

ましたが、確実に加入率は上昇しましがいわゆる「新・担い手３法」に改正た。今回の法改正で社会保険の加入をされました。今、改正されたその狙い

許可要件化できたことは、大変大きなをお聞かせください。

成果です。

青木

約 ８ 年 前、担 い 手 対 策に危 機

また同じ頃、かつて減少傾向にあっ感をもって業界が最初に取り組んだのた建設投資が回復する中で、行政ではが 社 会 保 険 未 加 入 問 題でした。社 会

設計労務単価の引き上げやダンピング保険の未加入は、昔から、分かっていを防 止するための調 査 基 準 価 格の引るけどなかなか手が付けられない問題

き上げを行いました。これに呼応してでしたが、担い手確保への危機感から業界では、技能者に適正な給料をしっ

年齢階層別の賃金水準
建設業生産労働者（技能者）の賃金は、45〜49歳でピークを迎える。体力のピークが賃金のピークとなっている側面があり、マネジメント力等が十分評価されていない。
（単位:千円）

6,000

製造業生産労働者
（男性）

5,500

建設業・職別工事業
生産労働者
（男性）

5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500

一般財団法人建設業振興基金
理事長
歳
〜
65

69

歳
〜

60

64

歳
〜

55

59

歳
〜

50

54

歳
〜

45

49

歳
〜

40

44

歳
〜

35

39

歳
〜

30

34

歳
〜

29

歳
25

24
〜

20

〜

19

歳

2,000

出典：平成30年賃金構造基本統計調査

佐々木 基
建設業しんこう 2019 October03

しっかりと改善されてきています。さらお聞かせください。

にステップアップの動きが見えるように

青木なるのは、大 変すばらしいことだと思は、あくまでも担い手対策の「手段」でいます。

す。法改正があったから、法律を守れ

青木はい。働き方改革の推進というばいいと、そのこと自体が目的ではな

視点で「新・担い手３法」を見たとき、いんですね。長時間労働の是正や休暇建 設 産 業としての 働き方 改 革

工期の問題に関する改正はひとつ大きの取得促進などの働き方改革と一体となポイントだと思っています。従来よりして、給与の引き上げと生産性の向上

工期ダンピングは課題として認識されを実現する。この３点を一緒に進めてていましたが、実態は見えづらかった

いくことが大切だと私は思っています。

と思います。そこに法律として切り込ん佐々木でいったのは、大変大きい意味がありかを把握することがまずは必要ですね。

ます。また、これまで国が先行して行っ青木ていた施 工 時 期の平 準 化の取り組 み

いたとき、前回の担い手３法の改正にそうですね、本当の目的が何建設業課長をさせていただいてを、今回法律に位置付けたことで地方携わっていましたが、担い手対策としかりと支払おうという運動をしていただ

公共団体も巻き込み、大きなうねりとて、社会保険、給与の問題が重要項目きました。その成果で、近年技能者のして広げていこうとしています。今後、でした。しかし実は、若者を引き付け

給与も着実に上昇しています。近年こ我々は政府としての指針や発注者共通

るためには給与だけではなく、休暇をれだけ給与が上昇した産業はおそらくルールの運用方針の策定を進めてい十分に取得できることも非常に大切だ

他にありませんが、この流れを一過性きます。しっかりと周知も行い、万全をとその頃も言われていましたし、長時のものにせず、持続させることが大事期したいと考えています。

間労働の是正についても、行政・業界だと思っています。

共に課題として認識していました。当また、長時間労働の是正や週休二日制の導入についても、政府全体の働き
方改革の流れの中で取り組みが進展しなぜ今、働き方改革が必要なのか？

つつあります。

時もかなり議論したのですが、残念ながらなかなか前に進めることができなかった。今、政府全体の政策課題の一大テーマとして働き方改革が浮上し、こうしたこれまでの取り組みをさらに佐々木

働き方改革については、「建

建設業は重点的に取り組むべき分野に設産業の今までのやり方では困難ではなりました。建設産業の自発的な動き

担い手３法の改正」だと考えています。

ないか」という企業からの声をよく耳にだけではここまでの動きは作れなかっ佐々木

賃金や休暇の問題には、各企します。改めて、働き方改革に取り組む

たのではないでしょうか。現在の流れ業の果敢な取り組みもあり、今までも意義、あるいは今後の方向性についての中で行われている取り組みは、期限

ステップアップさせるのが今回の「新・年齢階層別の建設技能者数● 60歳以上の技能者は全体の約4分1を占めており、10年後にはその大半が引退することが見込まれる。

● これからの建設業を支える29歳以下の割合は全体の約10％程度。
若年入職者の確保・育成が喫緊の課題。

（年齢階層）

65歳以上

50.9

60〜64歳32.0

55〜59歳82.8万人
25.2％

31.3

50〜54歳35.2

45〜49歳44.3

40〜44歳42.4

35〜39歳30.6

30〜34歳24.8

25〜29歳

20.2

20〜24歳36.5万人
11.1％

13.7

15〜19歳

2.6

0.0

10.0

出典：総務省「労働力調査」（ H30年平均）をもとに国土交通省で推計

04 建設業しんこう 2019 October

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

（万人）

WORK STYLE REFORM

年間実労働時間の推移
建設業は全産業平均と比較して年間300時間以上長時間労働の状況
2,200
2,100

2007年度：2065時間
2018年度:2036時間
▲29時間

建設業

2,000
1,900

82時間

製造業

2007 年度：1993時間
2018年度:1954時間
▲41時間

1,800
1,700
1,600

調査産業計
2007 08

09

339時間

2007 年度：1807時間
2018年度:1697時間▲110時間

10

11

12

13

14

15

16

17

18
（年度）

出典：厚生労働省「毎月勤労統計調査」
年度報より国土交通省作成を切っていることもあり、確かに現場にみを継続的に行い、信頼関係と交渉ので納得するまで徹底的に議論していた

とってはかなり厳しいこともあると思いルールをともに築いていく取り組みを粘だく。そのうえで、意見集約していただくます。だからこそ、「発注者の理解」をきり強くやっていく地道な努力が必要でことが非常に大切だと思っています。そちんと得ながら進める必要があります

す。そのために行政もできることをしっして、行政と事業者団体で十分な意思が、政府全体で発注者側に対して協力

かりとやっていきたいと思っています。

疎通を行っていく。社会保険はまさにそを求めている流れにあわせて、この４、佐々木のプロセスだったと記憶しています。議５年で一定レベルまで到達させることというのは、非常に新鮮なご意見です

論を重ねるなかで、お互いにできることが重要ではないでしょうか。どんなに厳ね。確かにこれからの世の中は、そののレベルをスパイラル的に向上させてしくても、ここは頑張ってやらなければような姿勢でいることが大事だと思いいくことが重要ではないでしょうか。

いけないと思います。

ます。

佐々木

佐々木

発注者とのパートナーシップ

専門工事業者も確かに改革が発注者を巻き込んでいくこと

今、行政はいまだかつてないほど積急でついていけないという声がありなに、政府全体として取り組んでいく意味

極的に、これからの建設産業をどうすがらも、今のままではダメなんだというがあるということですね。では、行政はるかという観点から取り組んでいただ

認識も持っていますね。おっしゃるよう

発注者にどのような姿勢で臨まれるのいています。特 に昨 今、働き方 改 革、に議論を尽くしていけば、行政、専門工でしょうか？

技能評価、建設業キャリアアップシステ

事業者双方が同じ方向を向いていける青木

建設産業の現場で担い手がいなムなど改革の進度が急過ぎて、理解がのではないかと期待します。

くなると、さまざまな社会資本整備、民追いつかないというご意見を専門工事

青木間設備投資がこれまでの質とスピード業者の方々からいただきます。そういっ

行政を突き上げるくらいの動きがない

でできなくなります。担い手の問題は、た業界の不安に対して、ひと言いただと、建 設 産 業はよくならないと思 いま

受 注 者と発 注 者 がお 互 い 交 渉 相 手とけますか。

す。行政にも率直に意見を言ってほし

専門工事業の方々が元請けやいう立場ではなく、パートナーシップを青木

ここのところ、さまざまな取り組

いですし、我々としても、その中から次もって取り組まなければならないと思みが急速な展開を見せていることは事のアイデアや新しい動きのきっかけをいます。建設産業側も発注者に理解を実です。また、専門工事業のみなさんが作っていきたいと思います。

求めつつ取り組みを進めなければなり

自発的に取り組もうと決意してから動いません。一方で、短期的な目の前の利ていることばかりではなく、戸惑う気持

害に影響を受けやすい個社同士の交ちがあることも理解できます。担い手対渉だけに解決を委ねてはなかなかうま

策については、制度の改善も必要です

くいかないと思います。そこで、行政とが、実際の現場が変わっていかないと、受発注者の事業者団体が中長期的な制度改善の実は上がらず、成果につな

佐々木

見通しや取り組みの必要性、受発注者がらないと思うんですね。そこで重要なと、政府全体の取り組みで外国人材の双方お互いの事情を共有することが重のが、事業者団体の役割です。事業者

活用があります。積極活用を推進して要ではないでしょうか。こうした取り組団体の中でさまざまな課題を、現場目線

いますが、今、日本でもたとえば氷河

他産業への手本となるような外国人材の活用施策に人材確保の文脈でお話をする

建設業しんこう 2019 October05

現場の運用イメージ
用意する機器・環境について

現場設置イメージ技能者の就業履歴を蓄積するためには、以下の①②③の機器・環境と、就業履歴登録アプリ
「建レコ」
が必要

❶

インターネット
接続環境

現場内での周知啓蒙
用 ポ スタ ー はホー ム
ページの『現場運用マ
ニュアル』のページからダウンロード❷

アプリケーションを
インストールする機器❸
カードリーダー

パソコンの場合
LAN環境
または

パソコン
（Windows）

Wi-Fi環境
パソコン（Windows）

iPad

iPhoneiPad/iPhoneの場合
iPad

カードリーダー●USBタイプ●Bluetoothタイプ

Wi-Fi環境

Windowsパソコンとカードリーダーを設置した例

iPadとカードリーダーを iPhoneとカードリーダーをBluetooth接続し、Bluetooth接続し、
設置した例
設置した例

または
4G

iPhone期世代の人たちや女性、高齢者など、録していること等を認定要件にし、国内懸命に制度の主旨など、周知活動に努活用できる人材がまだまだいるのでは人材の処遇改善に支障にならないことめていますが、地方ではまだまだ周知

な い かという意 見もあります。あるいはもちろん、むしろ好影響を与えるようは不十分であり、活用が遅れている状は外国人についてはトラブルに関するな制度にしたつもりです。

況にあります。地道な取り組みで少しず

ニュースもあり、消極的な考え方の方も

佐々木

すべての他の産業も、これかつ広まってはいますが、行政としては今

まだまだ少なくありません。そこで、今ら外国人材の積極的な活用をしていか後、この建設キャリアアップシステムを後の建設産業における外国人材に関すなければならないと思います。今のおどう展開されていくのでしょうか？

る基本的な方向性はどのようにお考え話の方向でいうと、建設産業はまさに、青木なのでしょうか。

他産業に先駆けて、他産業のモデルと建設産業全体の新しい制度インフラと青木

外国人材の活用については、低なるような外国人材の活用ができるのして、行政・関係業界を挙げて制度を賃金の労働者という位置づけをしないではないかと、大変期待がもてますね。

育て、定着させていかなければならなことが、絶対と言っていいほど重要だと

青木いと思っています。

考えています。確かにこれまで技能実

意したうえで、長い目で海外の方には日おかげさまで、この４月から本格運習などでよくない事例もあったと思いま

本企業が将来、海外進出するときのパー用されています。そもそも狙いはなんと

すが、東京オリンピック・パラリンピック

トナーになってもらえることも意識しないっても、技能者の給与を技能と経験対応のため導入された「外国人建設就

がら制度の運用に努力したいと思ってに応じて引き上げ、若者に技能者として労受入事業」は、一般財団法人国際建います。これから本格的に新制度が動きのキャリアパスと処遇の見通しを示して設技能振興機構（FITS）をはじめとし始めますが、関係者の方々にもご理解、いくことです。そして、これまでの技能た関係者の努力で、他産業の模範となご協力をお願いしたいと思っています。

国内人材の確保にしっかりと留るような外国人材の受け入れを行ってきています。今回新たに導入された特定技能については、さらに一歩進めて、同一技能の日本人の同額以上の賃金

建設キャリアアップシステムは、者の給与上昇の動きや流れを一過性のものとせず、今後も底堅く引き上げてい建設産業の将来を指し示す
建設キャリアアップシステム

を払うこと、国内人材で必ずしもできてくこと。ひいては建設産業全体の価格交渉力や競争力を高めていくという大きな目的と意義があります。すでに能力評価基準の策定や建退共との連携シスいない月給制で安定的に報酬を支払う

佐々木

その建設キャリアアップシステ

テムなど、具体的な取り組みが始まってこと、建設キャリアアップシステムに登ムなのですが、私どもは運営主体としています。今後さらに、加入した技能者、

06 建設業しんこう 2019 OctoberWORK STYLE REFORM
そして企業のメリットをより高めていく。

資額は、中長期的に底堅く安定的に推す。最後に建設産業で働く方、これから

そして、それを分かりやすくみなさんに移すると考えていますし、そうでなけれ

建設産業に入ろうという方々に、激励の知ってもらわなければなりません。

ばならないと思います。民間設備投資に言葉をお願いします。

去る8月29日に国土交通大臣から建ついても、インフラ整備のストック効果

青木

建設産業は国のインフラともい

設業団体に対して要請をしたところでを含め国内投資を活発にしていく環境

うべき産業です。つくったものが世の中

すが、今後、それぞれの立場で、ある設備に力を入れなければなりません。い

に残っていくという大変やりがいのあるいは連携して、加入メリットを高める具

わば消費と投資と雇用が創出されてい仕事です。また、これまでお話ししてき体策を行政への提案も含めてぜひ検討

く、経済の好循環を引き続き政府の経たように大きく進化しつつあります。若していただきたいと思っていますし、行済対策としてやっていくことが大切です。

い方には一生をかけるにふさわしい仕

政もいろいろなアイデアを出していきた

同時に、こうした官民の投資を支えて事だと思いますので、ぜひ勇気をもっいと思っています。

いく建設産業自体が強靭であることも、て飛び込んでいただきたい。
「一緒に国

佐々木

運営主体としても、魅力的な経済対策を進めていくうえで重要です。

民に喜んでいただけるような仕事をしま

新しい制度インフラに確実になるだろ

需給環境の多少の変動にもびくともししょう！」ということが、私が申し上げた

うと感じています。行政はもちろんです

ない建設産業になるために、まさに今いメッセージです。

が、我々も業界の方と一緒になって努

さまざまな投資が必要な時期なのだと

佐々木

力していきたいと思っています。

思っています。

設産業が抱える課題について、真摯に

青木

佐々木

お答えいただき感謝いたします。どうぞ

この 制 度 は お そらくこれ までにな かった、建 設 工 事 の 大 変 貴 重 な

今こそ産業として強くなる時期というのは、まさにその通りだと思いま

ありがとうございます。今の建これからもよろしくお願いします。

データベースになります。そうすると、
今 後の大きな課 題である生 産 性 向 上に 大 きな 力となるでしょう。い わ ば、
i-Constructionと並び、進化する建設
産業のシンボルになる。そして多くの方に向けた「建設業は変わろうとしている」というメッセージにもなると思っています。

需給環境の多少の変動にもびくともしない建設産業に佐々木

オリンピックを来年に控えた今はいいのですが、以降は受注が急減して仕事がなくなり、働き方改革どころではないのではという声もあります。将来の受注の見通しについてはどのようにお考えですか？
青木

近年の頻発する災害を受けてという面もあると思いますが、社会資本整
備、メンテナンスについて多くの国民の皆さんの期待、支持の広がりを実感しています。また、各企業、各地域、日本全体の生産性を上げるためには、ストック
効果を高める社会資本整備が重要だということも経済界をはじめ理解が広がっています。したがって大きな流れとしては、社会資本整備・メンテナンスへの投建設業しんこう 2019 October07

フォーカス

OCUS

第

57

回

生徒がつくった河川改修3DVRで地域住民に説明会
社会貢献性の高い学びを体系的実践
公立工業高校の中で最も歴史が古い洛陽工業高等学校と、高校ラグビーの名門・伏見工業高等学校が統合し、2016年に設立された京都工学院高等学校。領域の垣根を越えて取り組む「プロジェクトゼミ」など、
ものづくり・まちづくりを体系的に学ぶ授業が特徴です。前身校のマ

京都市立京都工学院高等学校
プロジェクト工学科 まちづくり分野 教諭

大下 寛司 先生

インドを受け継きながらも、先進的な学習を積極的に取り入れ目指すものとは？ 伏見工業高等学校ラグビー部OBでもある大下寛司先生に、同校で行う土木教育について伺いました。

自らの経験をベースに、土木の面白さを伝えたい■ どのような想いで、生徒たちと向き合っていますか？

同校での学びのキーワードは、「 貢献」

生徒たちに土木の面白さを伝えたい

「結集」
「連携」
「継続」。課題解決型学習と思っています。私自身、中学生の時ラグ（PBL）
をベースにした「プロジェクトZERO

ビーをしていたので、伏見工業ラグビー部（1年生）」および「プロジェクトゼミ
（2・3に憧れ建設工学科に進学。中学時代は勉年生）」をはじめ、大学や研究機関、企業・強はあまり得意ではありませんでしたが、行政と連携した実践的な授業を展開し高校で学ぶ土木に関する授業、特に構造ています。なかでも3DVRやドローンなど

力学や橋梁設計はとても興味を持ちまし

最新設備を活かした取り組みでは、3D・た。計算して、いろいろな問題を解いてい

3DVRシミュレーションコンテストに有名

くのが楽しかったですね。自身の経験が企業と肩を並べて高校唯一のエントリー。

ベースにあるので、スポーツで進学してき5年連続受賞という快挙を果たしていまた生徒にも、学ぶことの大切さを伝えていす。
これらの取り組みを通し、生徒たちの主ます。入学当初は建築デザインを希望す

体的な姿勢と豊かな思考力、そして課題

る生徒が多数ですが、コース選択の希望解決能力の習得を目指しています。

を取る1年生の夏休み頃には、都市デザ
インを希望する生徒の数が上回る事もあ

領域の垣根を越えたプロジェクトゼミからは、同校
ならではの成果物がうまれています。
上：簡単に物が出し入れできるロッカーの作成風景
下：学校内の避難に役立つ3DVRの作成風景

るので、興味の呼び起こしの大切さを感じた正解に近づくんですね。チームで取り組ています。

む方が良い結果を出せることを、まずは体■ 具体的に、どのように生徒の興味をのは、生徒同士の教え合いを促すことで感させます。
アクティブラーニングで難しい

生徒たちの新しい価値の創造を支援するため、先進的な施設や専門的な設備を完備した京都工学院高等学校

08 建設業しんこう 2019 October

引き出すのですか？

す。そこで私は、授業のまとめに行う確認

主体的で対話的な深い学び（アクティブテストを工夫しています。確認テストの正ラーニング）は生徒たちの理解を深め、学解率が全体で100％だったら全員に30点

ぶ姿勢を身につけるのに効果的だと思い加算、正解率が50％になれば加算点数はます。
たとえば第1回目の授業で行う「コン

15点になるというルールをつくりました。

センサスゲーム」という月脱出ゲーム。月自分が100点を取らないとみんなの点数

で遭難したときに何を優先的に持っていが下がる。すると勉強が得意な生徒は、苦くべきか、
まずは1人で考えます。そのあと手な生徒に教える環境が自然とでき上がグループで話し合い答えを導くと、1人でります。伏見工業時代から改良を重ねて考えたときよりもJAXAやNASAが用意し取り組んでいますが、改良の参考にする

のは生徒の声。授業最後に記入する振り
返りシートには、授業に関する要望を書く欄があります。
「先生はゆっくり話してほしい」「グループをつくってほしい」など意見はさまざまです。それらを吸収し、クラスによってやり方を変えています。

地域との連携に最新機材を駆使つくるだけに留まらない実践性■「プロジェクトゼミ」
は、どのように行うのですか？
「〇〇をイノベーションしよう」というテーマをつくっています。〇〇とは宇宙空
間や、生活空間、京都工学院、京都などさ

左上：「七瀬川改修工事」3DVR。河川整備課提供の図面を元に遊水地3DVRを作成し、住民説明会を行った
左下：コンテスト初応募作品の「東高瀬川改善案」3DVR。地元住民とのワークショップから作成。地域コミュニティが変化するきっかけに
右 ：ドライビングシミュレーションでは、天候や時間帯、高速道路の看板の大きさやサイズ、トンネル内の照明
色など、環境が変わることで運転者がどのように感じるかを模擬体験

まざまです。生徒の希望を募りテーマごとにチーム分けをしたら、自分たちで課題を■ ドローンや3DVRなど先進技術を使ったをつくってほしい」という依頼もありまし設定。その解決にむけたものづくりを進め

取り組みについて教えてください。

た。
つくるだけではなく、住民説明会では生ます。たとえば、傘が盗難にあわないよう

学校にあるドローンや3DVR制作ソフ

徒たちが3DVRを操作。住民からの声に触にするには、どうするか？開かなければ盗トに関する基本的な知識や技術は、授業

れ、公務員志望だった生徒はさらにその意

まれないのではと、柄の部分にナンバーで教えています。それらをどう使うのかを欲を増していました。地域連携は伏見工業

キーをつけることを考えたり、GIS（地理考えるのは生徒です。3年前には、取り壊さの頃から取り組んでいますが、最初は地域

情報システム）を使った本格的な地域防れる伏見工業の校舎を3DVRでつくりまし住民の理解を得るのが難しく、さまざまな災マップをつくったり。それぞれの領域でた。完成した作品を3DVRシミュレーション

意見をいただくことも。
教育の一環であるこ

学んだ知識を集結してものづくりを進めてコンテストに出してみると、有名企業や大とを理解していただくために、教員が丁寧います。
グループで意見を出し合い知識に学を差し置いての準グランプリ。快挙ですに時間をかけて説明していきました。生徒

触れることで刺激となり、生徒たちの発想よね！地域と連携し、工業高校生が提案たちにはこれらの活動を通して、異世代との幅も広がっているようです。私の目からする高瀬川の改修案という3DVRも、準グのコミュニケーションの大切さを感じてほ見ても「こんなものがつくれるんだ！」と、大ランプリでした。京都市の河川整備課からしいと思います。それは、今後社会に出た変興味深い発見があります。

は「七瀬川改修工事の住民説明用3DVR

ときに、きっと彼らの役に立つでしょう。

大下先生が語る、生徒への想い
ラグビーは、背は低いけれど足の速い選手や走るのは苦手だけど体が大きな選手など、さまざまな選手が活躍する場面が必ずあります。それは、学びや仕事にも通じることですし、生徒それぞれの得意なことや好きなこと
で、活躍できる場をつくることは大切だと思っています。学校生活を楽しみながらも、生徒には「生きる力」
を身につけてほしいですね。人生では多くの課題に直面します。そのときに「自分で何とか解決する力」、
ラグビーやサッカーなど強 化 指 定 校に 「みんなと協力する力」
を発揮できるようになってほ選出される同校。最新かつ充実のトレーしいと思います。
ニングルームを設備

京都市立京都工学院高等学校

ラグビー部顧問を務める大下先生。OBとして感じるラグビー部の魅力は、長い歴史で培った人間力をも育む環境だという〒612−0884 京都府京都市伏見区深草西出山町23
WEB http://cms.edu.city.kyoto.jp/weblog/index.php?id=300254
建設業しんこう 2019 October09

Prescription

日本経済の動向

企業再編を巡る世界の潮流

歴史的なM&Aブームに変調の兆し

みずほ総合研究所 チーフエコノミスト

長谷川 克之事業拡大、異業種への参入、事業承継などにおいて、M&A（合併・買収）は多くの企業にとって経営の有力な選択肢となっている。M&Aを検討していない企業でも同業他社の動きは無視できないだろう。他社が意図せず買収を仕掛けてくる可能性もあるかもしれない。そこで今回は、M&Aの動向を巨視的に見た場合にどのようなトレンドがあるのか、世界の企業再編の最新動向を解説する。

拡大続く世界のM&A

同時期と比べて１割強の減少となった。
また、地域別では、景気の底堅さが続く米国では拡大

M&Aブームが世界で吹き荒れている。歴史的に見れば傾向が続いているが、欧州、アジアなどでは減少が顕著と1980年代後半の第1波、90年代末から2000年にかけてなっている。なお、業種としては、ヘルスケア、エネルギー、の第2波、2000年代半ばの第3波に次ぐ、第4波のブーム

ハイテクの3業種が全体の5割弱を占めており、業界内再にある。18年の公表金額は世界全体で約4兆ドルに達し、編、成長企業への出資の動きが活発化している。

金融危機直前の07年に次ぐ過去第2の高水準を記録した

加えて、買い手として、プライベート・エクイティ・ファンド（図表）。
こうしたM&A活発化の背景には、世界経済が減速（PEファンド）の存在感が高まっているのも最近の特徴でしつつも拡大基調にあること、超低金利下で資金調達環境ある。PEファンドは、伝統的には非上場企業の株式を主ながかつてないほど良好であること、企業の成長戦略として投資対象とするが、上場企業に対する出資案件も増えてい

事業ポートフォリオの再構築を志向する動きが強まっている。PEファンドが買い手となる案件の比率は、金融危機以ることなどがある。

降の最高水準にある。潤沢な資金力を誇るPEファンドの存

M&Aの先進国である米国では、昨年の案件金額は約

在感の高まりは、買収条件の割高化にもつながっている。

1.8兆ドルに達し、過去最高を更新した。昨年末時点の米

被買収企業の収益と比較した買収金額の倍率は上昇傾向

国企業の株式時価総額は合計で約27兆ドルであり、それにある。

を年間のM&A案件金額で除してみれば約15倍となる。極最後に、敵対的な買収案件が増えていることにも注意が論にはなるが、約15年で全ての企業がM&Aの対象となり、必要だ。一般論としては、M&A実施後の経営統合も見据え企業の新陳代謝が進むと解釈することもできる。

れば、敵対的な案件よりは友好的な案件の方が企業価値

一方、日本はM&Aの発展途上国と言われてきた。
日本企の向上につながりやすく、
これまでは敵対的な案件は少数業を対象とする18年のM&Aの案件金額は900億ドル強にとどまっていた。経験則では、M&Aブームが過熱する局

で、年末時点の為替レート換算で10兆円弱である。株式時面においては、買収条件が割高となったり、敵対的な案件

価総額のM&A金額倍率は約60倍となる。世界経済に占めが増える傾向がある。

る日本の経済規模は約6％だが、日本でのM&Aは世界の

M&Aは企業にとっての有効な経営戦略の一つではある

2％強に過ぎず、潜在的な拡大余地は大きそうだ。実際、国が、その遂行に際しては、M&Aを巡るマクロ的な環境に留内でのM&Aの件数は着実に増加しており、昨年は過去最意することも重要だろう。

高を更新した。
また、近年は日本企業による海外M&Aが急拡大している。海外企業に対するM&Aも含めれば、日本企業が買い手となる昨年のM&Aの案件金額は30兆円弱で過去最高となった。

図表 世界のM&A公表金額（10億ドル）

4,500

《第３波》

4,000
3,500

《第４波》

《第２波》

3,000
2,500
2,000

M&A市場が過熱する兆候も次に、最近のM&Aの特徴をみてみよう。
まず、今年に入ってからは、世界経済の減速懸念の強ま
りや金融市場の混乱もあり、世界のM&Aは減速している。
上半期（1～6月期）の実績は、高水準ではあるが、昨年の10 建設業しんこう 2019 October

1,500
1,000

《第1波》

500
0

85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19
19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20（注）2019年は1-6月期の実績（資料）Refinitivよりみずほ総合研究所作成

Prescription

建設経済の動向

建設用3Dプリンター

生産プロセスを激変させる次代のツールに
日経コンストラクション編集長

浅野 祐一

建設現場を工場に変える――。i-Constructionの政策進展に伴い、そんな標語が現実味を帯びてきた。
ただ、現場の機械化で力を発揮するとみられながらも、国内での開発や取り組みが十分に進んでいない技術がある。建設用の3Dプリンターだ。実際のプロジェクトが動き始めるなど海外で先ゆく最新技術の動向を紹介する。
立体を“印刷”できる3Dプリンターで橋や住宅を造るプ
ロジェクトが、海外で現実になり始めている。
例えばオランダでは、建設会社のバムインフラが、長さ

国内では大手ゼネコンが開発進める
新しい構造物を実現できる可能性も29m、幅3.5mの5径間の自転車・歩行者橋を2019年内日本国内では、まだ建設用の3Dプリンターによる大規にナイメーヘン市内で建設する。既に部材を製作しており、模なプロジェクトは動いていない。それでも、大手建設会

3Dプリンターで製造した橋としては完成時に世界最長とな社をはじめ、3Dプリンター技術の研究開発は着実に進んる。セメント系の材料を用いて3Dプリンターで造形した桁でいる。

などの部材を架橋地点まで運び、現地で組み立てる。桁の大林組は小規模なアーチ橋を、3Dプリンターで製造。前部材は鋼材でプレストレスを導入して一体化する設計だ。

田建設工業は自社の研究施設内に3Dプリンターを用いて他にも、建設用の3Dプリンターを用いたプロジェクトとし喫煙所を構築した。いずれもセメント系の材料を用いていては、5階建ての集合住宅を建設した中国の事例や米国のる。構造物そのものではなく、複雑な形状を持つ型枠を3Dベンチャー企業が24時間以内で小規模な住宅を建設した

プリンターでつくり出した例もある。竹中工務店は凹凸や曲事例などが挙げられる。

面といった複雑な形状に対応した樹脂型枠を造形し、実際の事業でも活用した。

材料の無駄をなくし環境負荷を軽減
設計図面があれば部材製作が容易にロボットや材料などは日本が得意とする技術領域だ。3D
プリンターはそうした強みを生かしやすい。建設分野でも、先に述べた構造合理性の他、維持管理しやすい構造物、ある米国の調査会社は、建設用の3Dプリンターの市場

自然環境や景観になじむ構造物など、新しい発想のインフ規模について、2027年に約4300億円規模になると試算ラを生み出すことができれば、大きな革新をもたらす可能している。建設用の3Dプリンターの市場がここまで伸びる性がある。

と考えられている理由はいくつかある。
一つは生産性の向上だ。3Dプリンターという機械による作業なので、人手を削減できるだけでなく、1日24時間、休
みなく稼働させることも可能だ。稼働率が高まれば、従来の方法に価格面で勝てる可能性が出てくる。
材料の無駄をなくし、環境負荷を低減することも大きな魅力だ。3Dプリンターであれば、曲面や内部に空洞が存在するような複雑な構造でも、容易に部材を編み出せる。
この特性を生かせば従来の構造物に比べて使用材料を減らした合理的な設計を生み出せる可能性がある。
CIM（コンストラクション・インフォメーション・モデリン
グ）をはじめとする3次元の設計データを施工にそのまま生かせる点も重要なポイントだ。設計図面を機械に読み込ませれば、部材を容易に作製できるようになり、生産システ
ムの合理化を図れる。

セメント系材料の3Dプリンターを用いて、橋の部材を製造している様子（写真：BAM Infra）

建設業しんこう 2019 October11

働き方改革！
関連法案に 対応！
建設業の
第１回
労務管理
新連 載

S U B J E CT

アスミル社会保険労務士事務所代表
特定社会保険労務士

櫻井 好美
民間企業に7年勤務後、2002年櫻井社会保険労務士事務所（現・アスミル社会保険労務士事務所）を設立。
【主なコンサルティング・セミナー内容】
就業規則・労働環境整備、人事評価制度コンサル
ティング、賃金制度コンサルティング、退職金コン
サルティング、働き方改革セミナー、管理職向け労
務 管 理 セミナー、建 設 業 む け社 会 保 険 セミナー、介護セミナー、WLBセミナー、女性の働き方セミ
ナー、学生むけ働く前に知っておいてほしいこと 等

建設業における働き方改革の課題
象者になる方です。ただ、請負（一人親

働き方改革関連法案

なぜ、働き方改革なのか？
現在、日本は人口減少、深刻な高齢化のため労働力が不足しています（下図）。

方）であれば、事業主になるため、労働2019年４月より働き方改革関連法案が、順次施行されています（右頁表）。

この労働力を補うためには、非正規雇用の不合理な待遇差をなくして働き手を増やすこと、生産性をあげていくこと

基準法の適用外となります。そして、
この雇用か請負かの判断については、契約書等で決まるのではなく、実態で判断さ建設業における働き方改革の課題が必要です。従来のような長時間労働

1

雇用か請負か？

れます。ポイントとしては、労働者であれ
ば、時間管理があり、常に使用者の指揮命令下にあることとなります（右頁例）。

にたよる働き方の見直し、多様な働き

未だ建設業の現場では、同じ作業員方をとりいれていくことが、今回の働きの中に雇用と請負が混在しています。雇方改革です（右頁下チェック表）。

用であれば労働基準法の対象者、つま

労働時間は、１日８時間１週40時

り、今回の「働き方改革関連法案」の対間と定められています。
この時間を超え（万人）
14,00012,00010,000

8,000

6,000

4,000

2,000

0

2

労働時間の考え方

我が国の人口の推移（％）
45

12,709
推計値
12,777
12,55712,693
12,806
12,41040
39
39
12,105 12,361
40
12,06638
11,706
11,662
1,826 2,201
2,567 2,925
11,212 36
11,194
1,247 1,489
1,065
3,347 3,612
35
10,467 887
33
3,657 32
10,221
9,921
10,728
739
9,708
30
9,430
29
624
9,193
9,008
30
27
8,674
8,411 476 540
3,685 3,741 3,868
416
3,856
25
23
3,768 3,626
8,716 8,622
8,590
3,464
8,251
20
7,883
7,581
20
7,212
17
6,047 6,744
5,517
5,017
8,409 8,103 7,629
15
7,341
15
7,085 6,773
12
6,343
5,787 5,353
10
5,001 4,706
9
4,418 10
8
7
6
6
5
5
5
2,751 2,603
2,553 2,515 2,722
2,249 2,001 1,847 1,752 1,680
2,979 3,012 2,843
1,589 1,457 1,324 1,204
1,129 1,073 1,012 939 861 791
01950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060（年）

14 歳以下人口

12 建設業しんこう 2019 October

15〜64 歳人口

65 歳以上人口

高齢化率（出典）2015年までは総務省「国勢調査」（年齢不詳人口を含む）、2020年以降は国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来推計人口（平成24年1月推計）」（出生中位・死亡中位推計）

WORK STYLE REFORMて働くのであれば、36協定の締結と割といえます。日給であっても、法定労働

始 業前の朝礼時間、現場への移動時間増賃金の支払いが必要です。ただ、建時 間を超えた場 合は割 増 賃 金の支 払

等、あいまいな時間管理が多いのが実設 業 の 現 場 にお いては日給 者 が 多く、いは必要です。また、労働時間とは使用態です。今 回の働き方 改 革では、時 間

１日の労 働 時 間に対する意 識 が 低 い

者 の 指 揮 命 令 下 にある時 間 のことで、外労働の上限規制といい、残業時間にも上限が決められていきます。まずはメ
リハリの ある 時 間 管 理 が ポ イントに働き方改革関連法の主な項目
項 目

なってきます。
施行日
大企業
中小

根拠法
3

年次有給休暇の付与義務

1

時間外労働の上限規制

2019.4 2020.4

労働基準法

2

年次有給休暇の年5日取得義務

2019.4 2019.4

労働基準法

3

長時間労働者の医師面接指導の見直し

2019.4 2019.4

労働安全衛生法4

労働時間の状況の把握の実効性確保

2019.4 2019.4

労働安全衛生法

暇が浸透しておらず、「元請からは１日

5

月60時間超の時間外労働の割増率引上げ

2023.4

労働基準法

分しかもらっていないのだ から、有 給6限度基準適用除外見直し

2024.4 2024.4

労働基準法

−

7

勤務間インターバル(努力義務)

2019.4 2019.4

8

同一労働同一賃金(雇用形態にかかわらない公正な待遇の確保)

2020.4 2021.4

労働時間等
設定改善法
労働契約法
パート・有期法
労働者派遣法中小企業基本法の第二条「中小企業者の範囲及び用語の定義」にて、中小企業は以下のように定義されています。
中小企業に該当するか否かは、「資本金の額または出資の総額」と「常時使用する労働者の数」で判断されます。
※事業場単位ではなく、企業単位で判断されます。

種

資本金の額または出資の総額

いては日給者が多いことから、有給休分の賃金を支払えない」
といった声が聞かれます。
とはいえ、労働者である以上、有給休暇は権利です。会社として適正な管理が必要になってきます。

ていませんでした。しかしながら、従業員を１人でも雇う以上は、個人事業主

50人以下

サービス業

5,000万円以下

100人以下

卸売業

1億円以下
3億円以下

から、労 働 基 準 法という考えが 定 着しであっても労働基準法が対象となりま

5,000万円以下

または

建 設 業 は 重 層 請 負 構 造という特 性

常時使用する労働者数

小売業

その他

化させることになりました。建設業にお

建設業の働き方改革について

中小企業の定義

業

年10日以上の有給休暇付与者に対しては、時 季を指 定してでも５日を消100人以下300人以下す。今回の働き方改革関連法案を機会に、「やれない」ではなく「やらなくてはいけない」という状況を認識し、少しず
つでも社内の整備をしてみましょう。
次号より、テーマごとに取り組み課題を解説していきますので、優先順位を（例）

YES NO

1．仕事先から意にそわない仕事を頼まれたら、断ることができますか？
2．仕事先から就業規則によって始業・終業の時刻が定められていますか？
上記は一例ですが、左側にチェックがつく場合は労働者性が強く、右側にチェックがつく場合は事業主性が強い（一人親方）と考えれます。

働き方改革労務管理チェック
現在の労務管理の状況をチェックしてみましょう！！
出勤簿は「〇」ではなく、始業と終業の時間を記入している有給休暇を取得している
３６協定を毎年提出している
１日８時間を超えた日は残業代を支払っている
深夜労働（２２時〜５時）には、割増賃金で支払っている

つけて取り組んでいきましょう。労働環
境の整っていない会社に「人材」はこないのです。建設業だけが特別ではありません。いち早く対応し、若者から選ばれる建設業を目指していきましょう！！

チェックの数５個「働き方改革」への対応が進んでます

3〜4個

もう少しです！
！

1〜2個

優先順位をつけて取り組みましょう

0個

1日も早く
取り組みましょう！
！

建設業しんこう 2019 October

13

天然岩礁に守られ荒波に耐える海の玄関
第 25

え

ぼ

天草市の南端の海に、和装の男性用帽子「烏帽子」に似た三角形の構造物が、岸へ顔を向けて鎮座している。明治期に採掘された海底炭田、烏帽子坑の抗口だ。波に洗われながら120年以上も口を開けた
回 まま遺っているのは、背後にある岩礁を利用した防波堤のおかげ。海の底へ誘われるような不思議な光景の謎をひもとく。

し こう

烏帽子坑跡
熊本県天草市

Photo・Text：フリーライター 三上 美絵
大成建設広報部勤務を経てフリーライターとなる。
「日経コンストラクション」（日経BP社）や土木学会誌などの建設系雑誌を中心に記事を執筆。
広報研修講師、社内報コンペティション審査員。著書『土木の広報〜『対（日経BP社刊、共著）
話』
でよみがえる誇りとやりがい〜』

こうぐち

現在も残るこの構造物は炭鉱の坑口で、のは驚異的。抗口の背後に築かれた防波草市の南端に位置する下 須島 の西、沖合海底の鉱床へ続く斜坑（傾斜した通路）の堤のおかげだ。
もともとあった岩礁の上に200ｍほどのところに、ぱっくり口を開けた

出入り口と換気口を兼ねたものだ。抗口を石垣を組み上げたもので、東シナ海の荒波

三角形の構造物。海面に突き出た潜水艦

覆う赤レンガは5層になっており、4層積みから体を張って抗口を守り続けてきた。

の潜望鏡のようにも見えてドボかわいい。

重ねた表面に1層を貼り付けてある。
レン

これが、天草炭田の一つ、烏帽子坑の跡

ガの接着には、赤土と松ヤニを混ぜたものだ。現在は、天草市指定史跡となっている。

が使われた。

台 風 一 過の青 い 空と穏 や かな海。天げす しま

艦艇の燃料自給を願い
無煙炭に賭けた帆足義方

入り口は開口部の内側が高さ、幅とも防波堤にガードされた
赤レンガの抗口に約2.2ｍ。土台から頂部までの高さが約

烏帽子坑を開発した天草炭業は、筑豊

6.5mある。
アーチの頂点にあったはずの、で活躍した鉱業家・帆足義方が弟とともにくさび型のキーストーンは落ちてしまった

起した会社だ。義方は江戸時代の士族の天草炭田はかつて、天草の下島と下須島のか、
コンクリートを埋めて補修してあるよ出身で、明治新政府では兵部省や陸軍省の西側に集積していた。炭鉱の開発が進んうだ。
よく見ると、抗口の上下も鋼材と鋼線の役人になった。西南戦争のころに熊本にだのは、明治時代の後期から大正時代にかでタガをはめてある。

赴任し、その後、公用で訪れた福岡で石炭けて。烏帽子坑は1897年（明治30年）に、とはいえ、建設から120年以上、波と風

天草炭業会社が構築した海底炭鉱だった。

にさらされながら、ほぼ原状を留めている

鉱脈を発見したとされる。
日本の工業発展のためには鉱業が必須と考えていた義方は、即座に辞職。引き止める周囲に「今の仕事は他の人でもできる。国家のために私は地下の至宝を採掘する」と言い残し、鉱業家に転身した。
短期間で著名な炭鉱主となった義方だが、機械化による大規模鉱区の開発を推進する新制度に適応できず、明治20年代後半には筑豊を去ることに。
その後、かねてより採掘権を持っていた天草北部へやってきた。
やがて義方が目をつけたのが、天草南部で産出する無煙炭だった。
その名のとおり、燃やしても煙が出ず、火力が強いのが特徴の石炭だ。その採掘のために天草炭「日本の夕陽百選」にも選ばれている小森海岸からの眺め。手前に見えるのが烏帽子坑跡。地元では「海軍炭鉱」とも呼ばれていた。

14 建設業しんこう 2019 October

業を起ち上げて烏帽子坑を開発し、崎津港には練炭工場も建てた。

陸側へ向けて口を開けた抗口。背後の防波堤は、天然の岩礁に切り石の石垣を台形状に付け足したもの。造形的にもドラマチックな印象を与えている。

義方が無煙炭に注目したのは、軍需品の自給に貢献したいと考えたからだ。当時、海軍の艦艇は石炭を動力としていた。
しかし、質の悪い石炭を使うと、ばい煙によって敵艦から見つかるリスクが大きく、船員も煙に苦しむことになる。
英国から良質の無煙炭を輸入する道もあったものの、高価なうえに、外国に頼るのでは安定供給はおぼつかない。列強の脅威のもとで軍事力強化を急ぐ海軍省が全国を調査し、適格とお墨付きを与えたのが天草の無煙炭だった。
資料によれば、烏帽子坑では1899年の平たいレンガを積み重ね、表面の仕上げにも貼り付けてある。横から見るとまさに烏帽子の形。
ちょっと猫
背な感じもドボかわいい。

抗口はアーチのキーストーンが流失し、コンクリートで補修してある。上下は鋼材で補強。

時点で、女性8人を含む47人の坑員が働や入り組んだ断層が多く、傾斜が急。特に、料は石炭から石油へシフトしていった。烏いていたという。天草炭業は海軍の用命に烏帽子坑は傾斜が海底に向かっている。

帽子坑跡は、資源の乏しい小さな島国の日応じて多量の練炭を納め、日露戦争では燃15mほど採掘した地点で海底の断層に差本が、押し寄せる列強の波に懸命に耐えた

料自給の一端を担った。

し掛かり、湧水量が増えて排水が間に合わ記念碑でもある。

なくなった。

湧水に泣かされた
手掘りの海底炭鉱

当時、主要な炭鉱では機械化が進んでいたが、傾斜が急な炭鉱では機械が使えなアクセスい。排水をはじめすべての採掘作業は人力

access

ところが、烏帽子坑は開業からわずか数年で行われたと考えられる。昭和期の調査でで閉坑となってしまう。主な原因は湧水だ。

は、坑道に、水を汲み出すための竹筒や木炭層が地殻変動や火山の熱作用で変質製のレールが残されていたとの記録がある。

天草空港からハイヤ大橋を通って車で約１時間１0分。小森海岸から眺めることが できる（海上にあるため、接近はできない）。

しゅうきょくしてできた天草炭田は、全域にわたり褶曲

やがて大正から昭和へかけて、艦艇の燃

建設業しんこう 2019 October

15

建設業取引適正化推進月間です

11月は建設業取引適正化推進月間とは建設業の請負契約において、元請負人と下請負人の不適切な取引が指摘されていることから、国
土交通省と都道府県が連携して集中的に取り組む「建設業取引適正化推進月間」を実施し、建設業
取引の適正化の推進を図る事を目的としています。
期間

毎年11月1日〜30日

主催

国土交通省・都道府県

主な取組み● 建設業法令遵守に関する講習会を各地で開催

協賛 （公財）建設業適正取引推進機構● ポスターの掲示● 立入検査など講習会の開催について
建設業取引の適正化をより一層推進するため、建設企業等を対象として、各地方整備局及び都道府県等が主催する講習会等を月間内を中心に開催します。

主な講習会メニュー（会場により異なります）
各種相談窓口等の周知● 建設業法令順守● 建設業法の特に工事請負契約等の適正取引のポイント● 各種相談窓口等の周知● 建設キャリアアップシステム（CCUS）など様々な内容についての講演を行っております。
※各会場共に定員に限りがあるため、ご参加を希望される方は、早めのご連絡をお願いいたします。

● 北海道地区・北海道札幌市● 東北地区・山形県山形市
・青森県青森市
・福島県福島市・岩手県北上市・宮城県仙台市
・秋田県秋田市● 関東地区・神奈川県横浜市
・東京都千代田区
・長野県松本市
・埼玉県さいたま市● 北陸地区

11月 6日
11月 6日
11月 7日
11月 11日
11月 15日
11月 19日
11月 27日
10月 29日
11月 13日
11月 18日
11月 28日

建設業フォローアップ
相談ダイヤル

駆け込みホットライン● 近畿地区・新潟県新潟市
・石川県金沢市
・富山県富山市● 中部地区・愛知県刈谷市
名古屋市
・三重県伊勢市
四日市市
松阪市
・岐阜県岐阜市
・静岡県静岡市

11月 7日
11月 14日
11月 15日
10月 21日
10月 30日
11月 15日
11月 22日
11月 29日
11月 18日
11月 25日

建設業取引適正化
センター● 四国地区・大阪府大阪市
大阪市
大阪市
・奈良県橿原市● 中国地区・山口県山口市
・鳥取県鳥取市
米子市
・広島県広島市
福山市
・島根県浜田市
出雲市
・岡山県岡山市

11月 14日
11月 28日
11月 29日
11月 28日
11月 6日
11月 12日
11月 20日
11月 14日
11月 26日
11月 18日
11月 28日
11月 25日

11月 28日
・徳島県徳島市
11月 29日
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12月 3日・香川県高松市● 九州地区・福岡県福岡市
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11月 18日
・佐賀県佐賀市
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・宮崎県宮崎市
11月 25日
・鹿児島県鹿児島市 11月 26日
・熊本県熊本市
12月 9日● 沖縄地区・沖縄県浦添市
11月 22日※９月30日時点の情報です

日時、会場など最新情報はホームページからご確認いただけます。

建設業取引適正化推進月間

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開発建設部建設産業・地方整備課

098-866-0031

16 建設業しんこう 2019 October10月は加入促進強化月間です

建設業界の皆様へ加入できる事業主対象となる労働者

建設業の現場で働く方
掛金は

一日 ３１０円

福祉の増進と企業の振興のための建設業の退職金制度です
建設工事の第一線で働く優秀な人材確保にも!

特長

建設業を営む事業主

建退共に加入しませんか● 法律に基づき運営される国が作った制度● 掛金は全額非課税（損金または必要経費に算入できます）● 国からの財政上の支援● 加入の手続きは簡単（各都道府県の建退共支部で加入）● 建退共加入は「経営事項審査」
で加点評価（国の助成により掛金の一部が免除）● 複数の企業間を就業しても通算して退職金を支給

建退共のホームページを、是非ごらん下さい。

建退共

検索

Oct.2019 No.512

登録鳶・土工基幹技能者

株式会社ハヤブサコーポレーション
う ち だ

は る き

内田 春樹さん1987年7月生まれ

岡山県出身

や超高所での作業だ。
「たとえば工場の配管い者たちのいい手本だし、お客さまの評価も高回りなど、図面が引けないような現場は、足場

く安心して任せる事ができます」と岡本会長は

舞台は高所がほとんどだ。
「まだ誰も足を踏みの組み方も十人十色です。そんなときには、評す。
また、同社取締役・矢武優一さんは、内田

入れていない高い場所に最初に上り、他の職

諸先輩方に教えてもらった技術を組み合わさんの素晴らしさは段取り力だという。
「現場を種の職人さんたちが、仕事をしやすいように場せながら最善の策を考えます。先日は80mの任せると、1週間の天気を把握して作業工程をを整えるのが私たちの仕事です。みんなが安

高さに足場を組みました。高い場所で物の受組み立てています。晴れの日を屋外、雨の日は全に歩き、安心して作業ができる足場をつくる

け渡しを伴う作業は危険ですから、2×4mの屋内の作業にあてるなど、安全性と効率を計ためにはどのくらいの空間が必要なのかなど、ステージを地上ですべて組み立て、吊り上げ

画的に担保する姿勢は見習うべきです」

考えるのが楽しいですね」というのは、株式会て設置しました。
これは、『会長だったらそうす

師と仰ぐ会長や、尊敬すべき先輩に囲まれ「こ社ハヤブサコーポレーションの内田春樹さん。

るだろうな』と考えて取った方法です」と内田れまで一度も、
くじけそうになったことも、仕事を

足場は仮設のため、作業が終われば跡形もなさんは語る。鳶の仕事は、“段取り8分、現場仕辞めたいと思ったこともないんです」と胸を張る

く解体される。
「だからこそ職人さんに、
『あの

事2分”
という岡本啓志会長の教えに忠実に、内田さん。その恩に報いるべく、今度は自分がときの足場は、仕事がしやすかった！』といって職長として現場を守るため2年前に登録鳶・

若者に鳶の仕事の魅力を伝えていきたいという。

もらえると嬉しい」と内田さんの表情は、安全

土工基幹技能者を取得した。

「どんな現場でも、鳶がいないと他の職人さんに対する使命感に満ちている。

「内田君は現場の厳しさを理解したうえで、は仕事ができません。
それくらい大切な仕事。
そ職人たちの記憶に残る足場づくりに全力を

予算管理やお客さまとの折衝はもちろん、積みれを伝えるためにも、厳しさとやさしさのメリハリ傾け、本領を発揮するのは、図面がない現場込みや片付けなども率先して行っています。若をもって、若手を育成していきたいですね」。

熟達した作業能力と豊富な知識と経験を有し効率的に作業を進めるマネジメント能力を備えた技能者です。
現場では上級職長などとして活躍しています。

〒105-0001 東京都港区虎ノ門4-2-12虎ノ門4丁目 MTビル2号館「現場の花形」とも称される鳶の仕事。建設
現場に足場をつくる仮設工事など鳶の仕事の登録基幹技能者■編集・発行

解体されてしまう仮設足場の設置だからこそ、職人の記憶に残る
安全な足場づくりを

令和元年10月10日発行
第44巻 第6号 通巻第512号

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