東日本大震災で発生した災害廃棄物等の処理業務について～災害廃棄物処理業務報告～

岩手県災害廃棄物処理業務「大槌地区」

竹中土木・タケエイ・松村建設・八幡組 特定業務共同企業体
現場代理人 相澤 誠

１．はじめに
東日本大震災における地震と津波により発生した膨大な量の災害廃棄物や津波堆積物は、被災地の復旧・復興のために早急な処理が求められていた。本稿では、岩手県より委託された災害廃棄物処理業務「大槌地区」の概要と取組みを報告する。

２．業務概要本業務の概要を以下に示す。
・業務名：大槌地区災害廃棄物破砕・選別等業務委託
・委託者：岩手県
・受託者：竹中土木・タケエイ・松村建設・八幡組 特定業務共同企業体
・受託金額：10,109,774,000.-（税抜）
・業務場所：岩手県上閉伊郡大槌町
・工期：平成 23 年 12 月 7 日 ～ 平成 26 年 5 月 31 日

・業務範囲： 二次仮置場造成工事、一次仮置場粗選別積込、一次仮置場～二次仮置場間運搬、二次仮置場破
砕・選別処理、リサイクル・最終処分場への運搬、二次仮置場撤去復旧、一次仮置場土壌分析。
・対象数量：以下に示す。
（ｔ）
種
可燃系廃棄物

不燃系廃棄物

津波堆積土

別全体数量 町方処分量
柱・角材
1,823
可燃物
53,5012,700
安定型土砂混合くず
7,881
管理型土砂混合くず
76,679
ふるい下くず
18,936
コンクリートがら254,623
15,700金属くず
21,096
漁具・漁網
1,738
その他
843
分別土Ａ・Ｂ
207,034
合 計 644,154
18,400

業務対象量
1,823
50,801
7,881
76,67918,936238,923
21,0961,738
843
207,034
625,754

３．処理業務について(1)処理の方針
大槌地区では、本業務を大槌町の復興・発展への足掛かりとするために、地元の方々の声を業務に反映することが重要であると考え、以下の処理方針とした。
・大槌町の復興への貢献
・地元企業・地元雇用優先とする処理業務－ 35 －

・災害廃棄物の早期処理完了
・復興資材化の推進
・地下水・海・住環境の保全(2)二次仮置場の施設計画
写真-１に施設配置図を示す。
当ＪＶでは、重機・選別機・破砕機

湿式選別ゾーン

水処理ゾーン

不燃系破砕選別ｿﾞｰﾝ

を廃棄物の性状によって簡易に配置換えができるよう、セパレートタイプの業務事務所機械配置とした。
施工ヤード区分は、業務事務所・不燃系破砕選別ゾーン・可燃系破砕選別ゾーン・湿式選別ゾーン・水処理ゾーンで構成した。

可燃系破砕選別ｿﾞｰﾝ

写真-１ 二次仮置場 施設配置全景(3)業務実施工程表
図-１に業務実施工程表を示す。
H23.12.6 業務委託契約を締結し H23.12.7 より着工。二次仮置場の造成工事を行なうと共に一次仮置場の粗選別も開始した。二次仮置場の造成及び特殊機械の設置許可後、H24.1 月より本格的に処理業務を開始。可燃系・不燃系を同時処理し、可燃物は H25 年中、不燃物は H26 年 3 月にて処理完了。二次仮置場ほか仮設物の撤去は H25.12 初旬より順次行い、一次仮置場の土壌調査も含め H26.5 月末にて竣工。

図-１ 業務実施工程表(4)処理業務
図-２に二次仮置場全体処理フローを示す。
一次仮置場にて粗選別した廃棄物を二次仮置場に運搬し、選別・破砕処理を行なう。
［可燃系廃棄物］⇒可燃混合物 20～150mm、分別土Ｂ、RC40、金属－ 36 －

重機による粗選別後、振動式ふるい機にて分別土Ｂを選別し、磁気選別・人力選別にて金属および不燃物を取除いた後、破砕機にて二度破砕し、最後に回転ふるい機にて再度土砂分を落とす。
［不燃系廃棄物］⇒分別土Ａ、RC40、金属、可燃混合物 20～150mm、
回転式ふるい機にて、分別土Ａとその他を選別し、磁気選別・人力選別にて可燃物および金属を取除く。
150mm 以下の瓦礫と可燃物の混合物については、破砕機により 40mm 以下に破砕し、振動ふるい機・回転ふるい機を通して土砂分を落とした後、比重差選別機もしくは湿式選別機により可燃物と RC40 とに選別する。コンクリートがらは圧縮破砕機により RC40 を作製する。

図-２ 二次仮置場 全体処理フロー－ 37 －

①受け入れ
写真-２に廃棄物の受入状況を示す。
一次仮置場にて粗選別した災害廃棄物をダンプトラックにて運搬し、二次仮置場に搬入する。
搬入する災害廃棄物は、可燃系・不燃系のそれぞれの処理ヤードに降ろす。

写真-２ 廃棄物の受入れ状況②機械選別【粗選別】写真-３
搬入された災害廃棄物は、再度ＢＨにてサイズの大きい可燃物・不燃物・金属等を粗選別する。

写真-３ 粗選別【回転式ふるい機選別】写真-４
災害廃棄物をサイズ別に分別することを主体とするが、廃棄物の性状によって回転式ふるい選別機を用いる。
網目の違うドラムを回転させて、廃棄物を攪拌・たたきつけて、土砂分を落とすと共にサイズ別に分別する。

写真-４ 回転式ふるい機選別【振動式ふるい選別】写真-５
災害廃棄物をサイズ別に分別することを主体とするが、廃棄物の性状によって振動式ふるい選別機を用いる。
網目の違う格子を振動させて、廃棄物の土砂分を落とすと共にサイズ別に分別する。

写真-５ 振動式ふるい機選別－ 38 －

③人力選別【土間選別】写真-６
二次仮置場に搬入した災害廃棄物を、土間面に展開し、人力によって選別を行なう。

写真-６ 土間選別【ピッキングライン人力選別】写真-７
粗選別後の廃棄物を選別機によって選別した後、ベルトコンベアにその分別物を流し、人力によって再選別を行なう。

写真-７ ピッキングライン人力選別④機械破砕【可燃系混合物破砕】写真-８
粗選別⇒機械選別⇒人力選別と処理工程通過後、破砕機にて破砕を行なう。
2 軸破砕機⇒1 軸破砕機と 2 回破砕した後、回転ふるい機にて最終土砂分を落とす。

写真-８ 可燃系混合物破砕状況【不燃系混合物破砕】写真-９粗選別⇒機械選別⇒人力選別と処理工程通過後、破砕機にて破砕を行なう。
コンクリートがらは圧縮破砕機にて破砕し復興資材（再生砕石）として用いる。
可・不燃混合物は、インパクトクラッシャーにて破砕してふるい機にて土砂分を落とした後、比重差選別機・湿式選別機にて可燃物と砕石とに分別する。
写真-９ コンクリートがら圧縮破砕－ 39 －

⑤比重差選別機
写真-10 に比重差選別機選別状況を示す。
20mm～150mm サイズの可燃物とコンクリートがらの混合物を一旦同一径（0-40mm）に破砕処理し、ふるい機にて土砂分を落とした後、比重差選別機にて振動と風力とを用いて、可燃物と復興資材（RC）とに選別する。

写真-10 比重差選別機選別状況⑥湿式選別機（アクアセパレーター）
写真-11 に湿式選別機を示す。
20mm～150mm サイズの可燃物とコンクリートがらの混合物を一旦同一径（0-40mm）に破砕処理し、ふるい機にて土砂分を落とした後、湿式選別機にて振動と水流とを用いて、可燃物と復興資材（RC）とに分級する。また、洗浄水は濁水処理設備（100t/h 処理）にて処理し、処理水は循環して洗浄水として再利用した。

写真-11 湿式選別機（アクアセパレーター）⑦品質管理
写真-12 に可燃完成物放射線量計測を示す。
破砕・選別処理を終えた完成品は、各処理施設に搬出するにあたり、各処理施設からの要望種別・形状に合致しているかとの品質確認および、廃棄物成分（組成・塩分・放射能・放射線量等）を計ると共に、復興資材については岩手県の復興資材活用マニュアルに沿って管理を行った。

写真-12 可燃完成物放射線量計測－ 40 －

(5)搬入・搬出等運行管
図-３に運行管理システムのイメージを示す。
災害廃棄物または処理物の運搬車両により、一般交通の阻害、および粉塵等による周辺環境の悪化が懸念されるため、新たに運行管理システムを開発し円滑かつ安全な運行管理を行う。本システ
ムは 4 つのモニターとコンピューターで構成され、現場事務所にて日付・運転者・車番・積荷・積載
重量・積載場所・荷降先と現在の車両位置等を一括して管理できるシステムとなっている。

図-３ 運行管理システム全体イメージ

４.撤去・復旧について(1)解体・撤去
大槌地区の二次仮置場（破砕・選別処理場所）は、もともと田畑であった敷地（約 63,000m2）の上に遮水シートを敷き、岩ズリにて約 80cm 盛土造成を行いアスファルト舗装を施している。これら二次仮置場の撤去も業務に含まれているため、H25.12 月にて廃棄物処理作業の完了および仮設機材の解体搬出を完了させると共に、並行して H25.12 月より手を付けられる所から二次仮置場の撤去も行なった。ただし当業務では遮水シートの撤去までとなっており、田畑の復旧作業は含まない。

５.新技術について(1)比重差選別機処理
不燃系混合廃棄物から選別される 20mm～150mm のミドル物は、可燃物とコンクリートがら系がほぼ同量混入し合っており、網目選別ではもちろん、人力選別でも可燃物と不燃物とを分別することは物が細かいため不可能であった。このような性状の物が多量に生産されたため、当ＪＶでは比重差選別機システムを導入しミドル物の処理を行なった。
写真-13 に全景写真、図-４に処理概要を示す。
この施設は、主として定量供給設備、粒度選別機（振動ふるい）、比重差選別機、集塵設備の 4 つの設備にて構成されており、粒度選別機が処理フローの三次機械選別に相当する。この施設を用いて、不燃系混合廃棄物は分別土のほか、可燃物（軽量物）、コンクリートがらおよび陶磁器類（重量物）、10mm 以下コンクリートがらおよび陶磁器類（細粒物）に選別される。
写真-14～16 に選別後の廃棄物写真を示す。

－ 41 －

写真-13 比重差選別機システム 全景

図-４ 処理概要図

写真-14 再生砕石 5-40mm

写真-15 再生砕石 5mm 以下

写真-16 可燃物 20-40mm(2)湿式選別機（アクアセパレーター）処理
前述と同じく、不燃系混合廃棄物から選別される 20mm～150mm のミドル物は、可燃物とコンクリートがら系がほぼ同量混入し合っており、網目ふるい選別や人力選別では可燃物と不燃物とを分別することは難しい問題であった。このような性状の物が多量に生産されるため比重差選別機システムを導入したが、この比重差選別機の能力を超える廃棄物量に対応するため、この湿式選別機を導入した。
写真-17 に湿式選別機ライン全景、写真-18 にアクアセパレーター本体選別状況写真を示す。
この施設は、主として定量供給設備、湿式選別機、循環水用水槽にて構成されており、雨天時以外は使用し－ 42 －

ない既存水槽を有効活用した。ベルトコンベアーによる振動ふるいと水流によって、軽量物（可燃混合物）、重量物（コンクリートがら類単粒物）とに分級することができる。洗浄水は濁水処理設備にて処理し、処理水は循環させて洗浄水として再利用した。
写真-19・20 に選別後の廃棄物写真を示す。

アクアセパレーター本体

可燃排出

不燃物排出

写真-17 湿式選別機ライン 全景

写真-18 アクアセパレーター本体選別状況

写真-19 可燃物

40mm 以下

写真-20 再生砕石 40mm 以下－ 43 －

６.環境対策について(1)周辺環境対策破砕・選別ヤードである二次仮置場は、外周を仮囲鋼板柵（H=3.0m）で囲うと共にその上部に 1.0m～1.8m の防塵ネッ
ト柵を設けた。また、隣接する居住地付近には仮囲い沿い上部にミストシステムを配備し、処理稼動中に水を噴霧することにより、防塵対策の強化を図っている。
二次仮置場内に降った雨水排水処理は、排水路にて雨水を1 ヶ所に集水すると共に、濁水処理施設を介して水質確認をして外部への放流とした。
写真-21 に濁水処理施設を示す。

写真-21 濁水処理施設(2)環境モニタリング
周辺環境および作業環境に関して、日常および定期モニタリングを行い、作業員の健康被害を防ぐと共に周辺環境の保全に務めた。
一次・二次仮置場共に毎日午前午後の 2 回環境測定を行なうと共に、一次仮置場では、廃棄物の状況（温度、臭気、放射線量、害虫の有無等）も管理している。
このほか、定期環境モニタリングは公定法に則り 4 回/年行っており、この時日常モニタリング用計測器での計測も同時に行い、測定値の相関性の確認および計測値の補正も行なった。

写真-22 作業環境モニタリング状況

写真-22 に作業環境モニタリング状況を示す。
図-５に定期環境モニタリングの計測管理項目を示す。

図-５ 定期環境モニタリングの計測管理項目－ 44 －

７.地元への貢献等について(1)地元への貢献
震災・津波災害による店舗の損壊や就業先の廃業、仮設住宅での仮住居による購買活動エリアの変化、被災による人口減少、公共工事の減少等により、大槌町をはじめとした岩手県内の地域経済が低迷している中、この災害廃棄物処理事業を進めるうえで、業務・重機・機械・資材・日用品等の地元を優先した調達および、県内企業に対しては月々の支払いを現金精算で対応する等地元の労働力と資機材の調達により、地元と一体となって廃棄物処理事業を
写真-23 高所作業者特別教育状況

進めた。
なお、地元雇用の軽作業員に対しては、作業服・長靴・ヘルメット・マスク・保護メガネほか安全用品等全て配給しているとともに、職場復帰支援としての資格取得講習も実施した。
写真-23 に高所作業車特別教育状況を示す。
(2)地元との交流
二次仮置場内に二次仮置場を見渡せる展望台を設置すると共に、インフォメーションセンターを配備して地元の方々をはじめ各視察者に対し業務説明用の場所を提供した。
毎月月末に来月の業務予定を近隣住民代表者に伝達し業務の進捗状況を含めた今後の業務の流れを説明して近隣居住者とのコミュニケーションを図った。
また、毎年 1 年に 2 回「花見会」「いも煮会」を開き、当業務に携わっている方々との親睦も図った。
写真-24 に「いも煮会」状況（大槌町の吹奏楽部を招い

写真-24 「いも煮会」状況て）を示す。

８.おわりに
平成 23 年 3 月に発生した東日本大震災による津波によって、この大槌地区も多大な人命を失い多大な損害を受けた。この悲しみと落胆の入り混じった状況の中で、地元の方々の自らの手によって災害廃棄物処理業務が行なわれてきた。
「早くもとの町に戻したい」「早くもとの生活にもどりたい」という願いのもと、ほとんどの作業者が被災地の高齢者であるにもかかわらず、たとえ悪天候の中でも休まずに業務を遂行していただいた。
おかげさまで、平成 23 年 12 月から 30 ヶ月間で無事この処理業務も完了することができた。
なお、廃棄物処理については、放射能汚染問題から発生する風評被害も絡み、受入れ先確保には、各諸官庁の方々、民間企業の方々等、多方面の方々の手厚いご協力をいただいたことがあってこそ、計画以上に廃棄物処理を進めることができたことは否めません。誠に感謝致す次第です。
今後は、既に動き出している大槌町の復興事業が順調に進み、廃棄物処理にご協力をいただいた方々をはじめとして、この大槌町の皆様方に本当の笑顔が戻ることを願っている。

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