映画「平成狸合戦ぽんぽこ」を活用した市民コミュニケーション手法の提案
H03038

後藤めぐみ

指導教員

岩倉成志

れている．

1.背景と目的
今，土木の分野では「社会」とのコミュニケーション多摩ニュータウンに対する住民の理解が薄くなっていをとることが重要視されている．土木が社会に対し，大る中，この作品によってニュータウン開発を知る人も多きな役割を担っている以上，公衆に対して「土木」に関く，環境問題について考えさせられたとの声も高い．

する情報を十分に開示していく必要性がある．しかしな

4.NPO･FUSION 長池の活動

がら，現状では土木が「社会」に対し十分な情報開示をしていない問題があり，公衆の理解不足から必要な社会「NPO･FUSION 長池」は「平成狸合戦ぽんぽこ」の影響を受けて活動を始めた NPO 団体である．

基盤の整備が停滞してしまう事態も少なくはないようだ．

ヒアリングに協力してくださった理事長の富永一夫氏

1994 年，スタジオジブリ制作のアニメーション映画「平は「平成狸合戦ぽんぽこ」についての感想を「知らぬう成狸合戦ぽんぽこ」が上映された．この作品は，多摩ニちに環境破壊の片棒を担いでしまっていたことに衝撃をュータウン開発を題材に，開発を進める側の人間と開発受けた．これからは自然と人間が共生できる街づくりをを阻止しようとする狸の攻防が描かれており，その内容していきたい．
」と語ってくれた．

から土木事業に関わりの強い作品として知られている．

「『平成狸合戦ぽんぽこ』の有効利用」について尋ねる「平成狸合戦ぽんぽこ」の上映は，多くの人々にニュと「アニメーションなどは，作り方によって面白いもの，ータウン開発について関心を持ってもらうチャンスであ理解しやすいものになりうる．それをきっかけに人と語り，施行者側が「平成狸合戦ぽんぽこ」を踏まえたアプり合うような人間関係を築き，上手く用いることで社会ローチを公衆に対して行うことで，新たなコミュニケー奉仕にも有効であると思う．
」との意見をいただいた．

ションの手法を提示できるのではないだろうか．

5.多摩ニュータウン開発において行われた環境問題対策

本研究では，多摩ニュータウンにおいて「平成狸合戦

昭和 50 年代開発後期にあたる西部地区開発においてぽんぽこ」がどのような影響を与えたのか，また「平成は環境問題への対策が取り扱われ始めている．「平成狸狸合戦ぽんぽこ」で映された内容と実際の施工方法を調合戦ぽんぽこ」では表されていなかった，これらの対策査し，その結果より「平成狸合戦ぽんぽこ」を用いたコを土木技術者は施行者側からの正しい情報として述べるミュニケーション手法を検討した．

必要があると考え，表 1 に示す環境問題対策の経緯を施

2.多摩ニュータウン開発概要と住民理解行者(都，公社，都市機構)発行の文献などから調査した．

多摩ニュータウンは，戦後の高度経済成長期における＜生息地の減少＞

東京都心部の人口増加に伴った住宅難の解消と，都市郊映画の中では開発に伴う森の減少によって狸たちが生外のスプロール化防止のために計画された国内最大級の息地を失っていく様子が描かれている．事実，40 年代にニュータウンである．

おいては緑地保全に対しての基準というものが設けられ計画開始時より 40 年以上経つ今となっては，多摩ニュておらず，公園緑地は 10％以内におさめられた．

ータウンに住む人の中でも，開発についての理解は薄く，

しかし，50 年代に入ると，環境問題への意識の高まりニュータウンに住む方(20 代)へのヒアリングでも「学校が世論にもあらわれ，多摩ニュータウンにおける緑の計の授業で取り上げられることはあったが，遠い昔のこと画も大幅に見直された．
結果，公園緑地は公共用地で 17％であり，実感としてわかない．
」との話であった．

以上，準公共用地を含め 30％以上を確保するよう改善さ

3.「平成狸合戦ぽんぽこ」の内容と影響れた．また，植栽に対する予算の増額も図られ，植栽本監督である高畑勲は，リアリティーに基づいた作品を数が大幅に増加した．重要な緑地資源である，樹木，表描くことで知られており，この作品も事実に基づいて制土についても，再利用の措置がとられ，活用が図られた．

作された．住宅供給が優先され，環境に対する配慮が薄40 年代においては，コストがかかるために却下されてかったとされる昭和 40 年代開発初期の東部地区開発がしまった自然地形利用案についても，50 年代の開発では主に扱われ，狸側の目線から開発と環境保護の問題に触採用され，地形を活かした開発が行われた．

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表１ 映画の内容と開発手法の推移

このような緑地保全を行った事で，平成 2
年の時点での緑被率は 37.8％と良好な結果を映画の中での表現

40年代（開発当初）東部地区

50年代（開発後期）西部地区得ることができた．また，東京都は「東京構・生息地（緑地）の減少

・緑地保全に関する基準がない
公園緑地 10％以下

想 2000」のなかで政策指標として，多摩部に・計画の見直し
公園緑地 17％以上
その他（準公共用地）を含め30％以上おける自然の減少を最小限にして現状を維・植栽工事費の予算増額持することを挙げている．

・表土，緑の保全＜大型土工機械による造成＞
映画の中でパワーショベルやブルドーザーが山肌を切り崩すシーンによって自然環・大型土工機械による造成

・大造成の為，施工能率Up，コストDown

境破壊が印象的に描かれている．

・狸（生態系）への影響

・48〜49年「多摩ニュータウン西部地区
環境保全生態調査」↓
具体的な対策とられず

40 年代の宅地供給優先の開発の中では丘

住宅供給優先率の向上，施工コストの低減のためには欧米

・「東京構想2000」
自然の減少を最小限
総体的な現状維持

・自然地形を活かした開発

・自然地形利用案
コスト増 → 却下

陵地における運搬土量は非常に多く，施工能

近年（60年代以降）
・平成２年
緑比率 37.8％

・平成5年 町田市
狸専用トンネルの設置
・平成15年〜16年 多摩市
動植物の現況調査
環境を意識

大造成

自然を活かした開発の新しい大型土工機械を導入し，機械化を図る必要があった．

表２ 説明会における「平成狸合戦ぽんぽこ」のコミュニケーション効果

このような開発に対して住民たちは異論を唱え，都知効果
コミュニケーション手法

事宛に提出した要望書の中で，ブルドーザーでの造成に説明会中止を求める内容を書いている．これに対して施行者側「平成狸合戦ぽんぽこ」

状況把握 意見調整 参加促進

対話

情報提供
意見把握

○◎

○○◎

◎

は開発後期の西部地区開発にあたっては極力自然地形を活かした造成を行うことを示した．

である．参加者と施行者が双方向性を持って話し合える＜狸への影響＞説明会は，表 2 に示すように「対話」を目的とした手法

映画では，開発によって追いやられる狸たちの姿が描にあたり「意見調査」，「情報提供・意見把握」についてかれており，開発が生態系へ与える影響についても問いも有効であるとされている．一方「平成狸合戦ぽんぽこ」かけている．

は，影響力の大きいメディアであること，対象が子供か

実際の開発においては，48〜49 年に「多摩ニュータウら大人まで幅広いことなどから「参加促進」を目的としン西部地区環境保全生態調査」がされたが，生態系保護た手法として効果的であると考える．また，ニュータウのための技術的対策が行われたかに関しては具体的な記

ン開発を題材にした内容から「状況把握」にも効果があ述を見つけることはできなかった．

ると思われ，さらに「平成狸合戦ぽんぽこ」の表現と実

また，映画のなかの描写でもあるように，山林を追わ際に行われた環境対策についてを施行者側が情報提示すれた狸が住宅地で交通事故にあってしまう例は開発以降ることで，より活発な「情報提供・意見把握」が可能と増加しており，問題視されていた．これに対し，町田市なるだろう．説明会のみではできなかったコミュニケーは平成 5 年に狸専用トンネルを設置し「動物にやさしいションを「平成狸合戦ぽんぽこ」を用いることで補うこ街づくり」への取り組みをみせている．多摩市では，平とができる．
アニメーション映画として人気の高い「平成狸合戦ぽ成 15〜16 年に「動植物の現況調査」が行われ，自然環境保全のための基礎的資料の作成が始まっている．

んぽこ」が人々に与える影響は大きく，ニュータウン開6.「平成狸合戦ぽんぽこ」を用いた市民コミュニケーシ

発に対する問題提起となりうる．土木技術者は説明会にョン手法の提案「平成狸合戦ぽんぽこ」を積極的に取り入れることで，現在，様々なコミュニケーションの手法があるが，こコミュニケーションの活性化を図ることができるだろう．

れらはそれぞれ「状況把握」，「意見調査」，「参加促進」，

7.まとめ
本研究を行うにあたり「土木とコミュニケーションの「対話」，「情報提供・意見把握」の 5 つの目的に応じた関係」，「アニメーションの影響力」などについても調査特徴を持っている．
規模が大きく，多くの人の生活に影響を及ぼすニューした．NPO･FUSION 長池理事長の富永一夫氏へのヒアリ

タウン開発においては，これら 5 つを満たすようなコミングでは，コミュニケーションの重要性についてのリアュニケーションが行われることが望ましいと考える．

ルな意見を伺うことができた．

2005 年，多摩ニュータウン開発事業は終了したが，今「平成狸合戦ぽんぽこ」を活用した市民コミュニケー

後はよりよいまちづくりに向け，定期的に説明会を開くション手法を提案し，市民の土木事業への正しい理解になど，コミュニケーションを行う場を設けることが必要つながる可能性を述べた．

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