令 和 ２ 年

七ヶ浜町議会会議録

１１月第２回会議

１１月２５日開会

１１月２５日閉会

七 ヶ 浜 町 議 会

令 和 ２ 年 11月 25日 （ 水 曜 日 ）七ヶ浜町議会定例会11月第２回会議会議録（第１日目）

令和２年七ヶ浜町議会定例会１１月第２回会議会議録

令和２年１１月２５日（水曜日）

出席議員（１３名）
１番

佐 藤

直

美

君

２番

小

林

倫 明

君

３番

仁 田

秀

和

君

４番

木

村

稔

君

５番

熊 谷

明

美

君

６番

佐

藤

壮 一

君

７番

安 倍

敏

彦

君

８番

遠

藤

喜 二

君

９番

渡 邉

淳

君

１０番

遠

藤

久 和

君

１１番

佐 藤

梶

信

君

１２番

歌

川

渡

君

１４番

岡 﨑

正

憲

君

欠席議員（１３番）

佐

藤

衞

君

説明のため出席した者
町
副

町

長

寺

澤

長

平

山

良

薫

君

一

君

勉

君

総

務

課

長

髙

橋

政

策

課

長

荻

野

繁

樹

君

推

進

長

小

野

賢

一

君

財

政

課

長

安

達

正

彦

君

税

務

課

長

小

野

勝

洋

君

生

活

長

藤

井

孝

典

君

産

業

課

長

小

玉

寿

君

建

設

課

長

鈴

木

英

明

君

事

業

長

小

野

誠

司

君

国 際 村 事 務 局 長

後

藤

謙

一

君

子 ど も 未 来 課 長

渡

辺

とき子

君

復

町

水

興

民

道

課

課

所

- 1 -

健

康

福

祉

課

長

渡

辺

文

昭

君

長

寿

社

会

課

長

遠

藤

裕

一

君

防

災

対

策

室

長

石

井

直

紀

君

会

計

理

者

斎

藤

重

俊

君

教

育

総

務

課

長

佐

藤

浩 明

君

生

涯

学

習

課

長

鈴

木

雅 浩

君

長

庄

子

克

也

君

記

米

本

哲

也

君

管

事務局職員出席者
議

会

事

務

同

局

書

議事日程

第１号

令和２年１１月２５日（水曜日）

午前１０時００分

開議

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会議日程の決定
日程第 ３ 議案第５５号 職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について
日程第 ４ 議案第５６号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例について

日程第 ５ 議案第５７号

議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 ６ 報告第１３号

専決処分の報告について「工事請負変更契約の締結について（令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事）」

本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会議日程の決定
日程第 ３ 議案第５５号

職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 ４ 議案第５６号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一- 2 -部を改正する条例について
日程第 ５ 議案第５７号

議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 ６ 報告第１３号

専決処分の報告について「工事請負変更契約の締結について（令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事）」- 3 -午前１０時００分

開会○議長（岡﨑正憲君） おはようございます。
本日、11月25日は休会の日ですが、議事の都合により令和２年七ヶ浜町議会定例会を再開し、11月第２回会議を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
ただいまの出席議員は13名であります。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（岡﨑正憲君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、議長において５番熊谷明美議員、６番
佐藤壮一議員を指名いたします。

日程第２ 会議日程の決定○議長（岡﨑正憲君） 日程第２、会議日程の決定を議題といたします。
お諮りいたします。令和２年七ヶ浜町議会定例会11月第２回会議の日程は、本日の１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声がありますので、異議なしと認めます。よって、11月第２回会議の日程は、本日１日間と決しました。

諸般の報告○議長（岡﨑正憲君） ここで諸般の報告を申し上げます。
諸般の報告の資料をお手元に配付しておりますが、若干説明を加えさせていただきます。
初めに、11月10日、宮城黒川地方町村議会議長会主催による委員長研修会が開催されました。
今年度は新型コロナ感染症対策としまして会場を委員会ごとに分けての分散開催となり、大和町で開催された議会運営分科会には議会運営委員長の渡邉淳議員が、利府町で開催された総務産業分科会には総務産業常任委員長の佐藤壮一議員が、松島町で開催された教育民生分科会には私が参加をし、委員会ごとの課題研究についてを研修してきております。
次に、11月16日、宮城県町村議会議長会主催による宮城県町村議会議長会議が開催され、私- 4 -が出席をし、令和３年度事業計画、予算案などについて審議してきております。
同じく16日、宮城県知事と宮城県町村議会正副議長との意見交換会が開催され、私が出席をしてきております。
次に、11月17日、宮城黒川地方町村議会議長主催による表彰式並びに議員研修会が開催され、総務産業常任委員会所属の議員と私が出席をし、議員の活動は健康づくりからと題しました講演を拝聴してきております。
なお、本日の会議に説明のため出席している職員は、お手元に配付しているとおりであります。
以上で諸般の報告を終わります。

提案理由の説明○議長（岡﨑正憲君） ここで寺澤薫町長へ提案理由の説明を求めます。寺澤

薫町長、御登壇願います。
〔町長

寺澤 薫君

登壇〕

○町長（寺澤 薫君） おはようございます。
それでは令和２年定例会11月第２回会議に御提案しました議案の説明をさせていただきます。
今回提出いたしました議案等の詳細につきましては後ほど担当課長から説明申し上げますので、私からは要点のみを説明させていただきます。
初めに、議案第55号職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例については、人事院勧告及び国における法改正に鑑み、本町職員の期末手当についても同様の扱いとするものであります。
次に、議案第56号特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する
条例についても人事院勧告及び国における法改正に鑑み、本町の特別職の職員で常勤のものの期末手当について同様の扱いとするものであります。
次に、議案第57号議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正す
る条例についても人事院勧告及び国における法改正に鑑み、本町の議会議員の期末手当について同様の扱いとするものであります。
次に、報告第13号令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事の工事請負変更契約の締結については地方自治法第180条第１項に規定する議会の権限に属する軽易な事項の指定についての６に該当する案件のため、契約を締結することについて１件の専決処分の報告を行うもので- 5 -あります。
以上、御提案申し上げました議案等につきまして、御審議をいただき御同意賜りますようお願い申し上げ、説明とさせていただきます。

日程第３ 議案第５５号

職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について○議長（岡﨑正憲君） 日程第３、議案第55号職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

皆さん、おはようございます。

それでは議案第55号職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
議案書１ページをお開きください。
提案理由は、人事院勧告及び国における法改正に鑑み本町の職員の期末手当についても同様の扱いとするものでございます。
人事院勧告につきましては、人事院が民間事業所の給与を調査したところ、国家公務員のボーナスの支給割合が4.50月に対し民間が4.46月であったことから民間の支給割合との均衡を図るため4.50月分から0.05月分減じて4.45分とする勧告が出されたものであります。このため、本町においても民間の支給状況を踏まえ、人事院勧告や国における法改正を参考に期末手当の支給割合で格差相当分を減額することとしたものです。
なお、期末手当は現時点では4.50月のうち６月・12月共に1.30月ずつで、計2.60月ございます。残りの1.9月分は６月・12月の勤勉手当でございます。
議案参考資料につきまして、基づいて説明させていただきます。議案参考資料１ページ、第１条職員の給与に関する条例新旧対照表を御覧ください。
ここでは同条例第19条第２項の期末手当の支給割合100分の130を100分の125に改めるものであります。
次に、同条第３項では再任用職員への適用について100分の130とあるのは100分の72.5と読み替える規定を100分の125とあるのは100分の72.5と改めるものです。
議案書２ページの附則を御覧ください。
この第１条については公布の日から施行するもので、今年12月の期末手当に適用するもので

- 6 -

す。
次に議案参考資料３ページ、第２条の新旧対照表を御覧ください。
第１条で改正した12月の期末手当の支給割合は100分の125になりますが、６月の期末手当については100分の130であることから0.05月分を６月・12月に分け、同じ支給割合の100分の
127.5に改めるものです。同条第３項の再任用職員へ適用する読み替え規定についても同様でございます。
議案書の附則をまた御覧ください。
この第２条の改正は令和３年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案参考資料５ページ、第３条一般職の任期付職員の採用等に関する条例新旧対照表を御覧ください。
同条例第８条第３項において、特定任期付職員の期末手当についても100分の130とあるのは100分の170と読み替える規定を100分の125とあるのは100分の165と改めるものでございます。
議案の附則をまた御覧ください。
この第３条の改正は公布の日から施行するもので、今年12月の期末手当に適用するものです。
なお、現在本町には特定任期付職員に該当する職員はおりません。
次に、議案参考資料６ページ、第４条の新旧対照表を御覧ください。
第３条で改正した特定任期付職員の支給割合についても0.05月分を６月・12月に分け、100分の125とあるのは100分の165と読み替える規定を100分の127.5とあるのは100分の167.5と改めるものでございます。
また議案書の附則を御覧ください。
この第４条の改正は令和３年４月１日から施行するものでございます。
以上、御説明を申し上げました。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） これより質疑に入ります。質疑ございませんか。歌川議員。
○12番（歌川 渡君） ５点ほど質問させていただきます。
○議長（岡﨑正憲君） ３点、先にお願いします。
○12番（歌川 渡君） まず第１点目は、国や人勧の資料によりますと民間の支給割合が4.46、
今回公務員の支給月額が4.5、それと民間との均衡差を是正すると、均衡を図るために引き下げるということで4.5を4.45としました。要するに、民間が4.46なのになぜ0.01月分と低くなったのか。その要因について説明を求めたいと思います。
２点目、今回の期末手当の引き下げによる宮城県の場合と県職員の場合、約11万9,000円ほ- 7 -ど減額されておりますが、本町での期末手当の引き下げによる職員の平均金額は幾らなのか伺いたいと思います。
３点目です。今回の期末手当の引き下げに当たって町の職員からの合意を取っているのかどうか。その点、伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） １点目、総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

まず１点目でございます。人事院勧告につきましては例年七ヶ浜町

でも参考にというか準拠しているものでございまして、今回についても人事院勧告の率に合わせてするものでございます。
それから２点目につきましては宮城県は１万9,000円でございまして、本町につきましては
平均が１万5,766円でございます。１万5,766円が平均でございます。
それから３点目につきましては職員組合に説明をいたしまして、了解をいただいております。
以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。１問目の。
○12番（歌川 渡君） １点については当人事院に倣って特にそう考えたこともないということでいいですね。
２点目については、そうするとこの歳出に当たっての職員の一般職員等の総数と１人当たりと給与支給月額について説明を求めたいと思います。１点１点だな、ごめんなさい。
１点目については、２点目については今言ったように一般職員等の算出したときの人数と１人当たりの給料支給月額について平均月額について説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） １点目はよろしいんですね。２点目の２回目です。月額の関係です。総
務課長。
○総務課長（髙橋勉君）

お答えします。まず職員については173名で算定してございます。

それから給料についてはあれですけれども、期末の平均額は今手元にございますのでお答えいたします。35万6,103円が期末手当の平均額でございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川渡君）伺います。職員数が173名とお話しされました。町の私の認識が低いの

かどうかわかりませんけれども、令和元年度の決算状況、要するに決算カードです。それを見ますと一般職員等については一般職員146名、内技術技能労働者等３名、教育公務員１名、147
名、そして１人当たりの給与支給月額がそれぞれ平均しますと29万8,816円となっています。
そこから、そういうことから多分算出しているかと思うんですけれども、そこで伺いたいのは- 8 -

173名という話がありました。それの内訳について説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 総務課長。
○総務課長（髙橋勉君）

まず常勤職員、そちらについては156名でございます。それから再任用職員が10名、再任用の短時間勤務の職員が３名、それから任期付職員が２名、自治法派遣
職員が２名でございます。以上、合計で173名でございます。自治法派遣は２名でございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員、３問目の２回目。
○12番（歌川渡君） 要するに、そうすると労働職員互助会職員組合との話は十分されたということであります。何回ほど200または総務課との話し合いを行ったのか回数について。
○議長（岡﨑正憲君） 総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

１回でございます。

○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 伺います。職員組合互助会職員組合のほうでは管理者としてその互助会の中で１回の会議の中で十分職員の合意が得たということで認識されたのか。その点、伺いた
いと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 総務課長。
○総務課長（髙橋勉君）

そのように認識いたしました。

○議長（岡﨑正憲君） もう３回いきましたので。ほかに質問ございませんか。（「なし」の声あり）
なければ歌川議員、残り２問お願いします。
○12番（歌川 渡君） 残りの２問です。関連して１つは先ほど１回の話し合いを設けたということであります。そこで当局の説明を伺いたいと思います。
１つは労働基本法の第２条１項に労働条件の決定というのがあります。労働条件は労働者と使用者が対等の立場において決定すべきものであると書いてあります。そして、労働契約法の第３条労働契約の原則とあります。３条の１項に労働契約は労働者と労働者及び使用者が対等の立場における合意に基づいて締結しまたは変更すべきものであるということで書かれています。それを踏まえて伺いたいと思います。公務労働の労働条件合意は前提として今言った合意であります。ところが、地方自治法地方自治団体は職員の勤務条件に関する措置の要求及び職員に対する不利益処分を仕儀するなどに必要な措置を講ずるために公平委員会というのが設けられています。要するに、地方公務員の労働基本法の今ストライキとかそういうのが制限されていることによって代償の措置であります。そこでこのまず労働基本法契約法の中から照らし- 9 -て再度伺います。使用者である互助会の職員組合が十分にその対等の立場でされたというところで認識されたということでありますが、十分なこの立場に立って十分と言えるのかどうか。
その点がまず第１点。
そして２点目は公平、町としては公平委員会は設置されていません。昭和41年から県との契約で委託しています。そこでその委託先である県の公平委員会で七ヶ浜の今回の賃下げ、期末手当の引き下げに伴う審査の経過結果についての説明を求めたいと思います。
次、今回の２問目。今回の引き下げ額は人事院勧告が変わらない限り今回の改定は引き下げ
は10年、しかし度々引き上げの勧告がされておりますが、その中で今回の引き下げ額は人事院勧告が変わらない限り今後毎年の毎年、この額が減額されるということで理解していいのかどうか。その点、説明してもらいたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 今２問と言いましたけれども、３問の形になっていますので３問としての回答をお願いしたいと思います。総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

まず、１点目の十分かどうかということについては十分とは理解しているところでございます。それから県のほうでございますが、県の人事委員会がございます
が、県の人事委員会と特に連絡を取ったわけではございませんが、県の人事委員会のほうで同じように県に対して勧告を出しております。その勧告については期末手当は0.05月下げるように、それから月例給については余りにも少なかったものですからその勧告はなかったと思います。ですので、人事院勧告と同じ内容で県の勧告がなされているということでございます。
○議長（岡﨑正憲君） 最後の人勧の今後の問題について。
○総務課長（髙橋 勉君）

最後の人事院勧告については、そのときどきの状況によって民間調

査、民間の事業所50人以上の事業所を調査するわけでございますけれども、今後の状況については、例えば今回の下げるのが９年ぶりか10年ぶりだったかと思いますが、今後の経済情勢とかなにかによっては変わってくるものと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 再質問です。要するに、この公平委員会、町として委託しているんです。
ということは、県の人事委員会ではなく今回の七ヶ浜のこの職員の数とあとは月収に基づく期末手当が妥当なのかどうか国の人事院勧告に基づいて町としての調査を委託してその調査結果を踏まえて判断するというのがルールではないかと思うんですけれども、町の町として公平委員会に状況の調査とかそういうものについてはしなかったということで理解してよろしいですね。

- 10 -

○議長（岡﨑正憲君） 総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

公平委員会については職員から同意が得られておりましたので、そちらまでには至らなかったということでございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。３回目です。
○12番（歌川 渡君） 本来ならそのまず公平委員会に調査依頼してその結果を踏まえて互助会
職員組合とのこういう状況になったので納得していただけないかとかどうなんですかというのが普通の流れのルールではないかと思うんですけれども、いかがでしょうか。その進め方について正しい進め方だったのでしょうか。
○議長（岡﨑正憲君） 総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

これまでも大体人事院勧告について準拠してきた経緯がございますので、今後ともそれに従ってまいりたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目、歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 次に移ります。要するに、私が聞きたかったのは今度アルサゲではなく今回下がったんです。だから、その決定までずっとこの金額で行くんですかという話です。答弁を。
○議長（岡﨑正憲君） 今、最後の３問目の再質問と受けました。総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

公平委員会についてもし同意が得られない場合は公平委員会に相談というんでしょうか、したいとは考えてございます。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございませんか。（「なし」の声あり）質疑ないようですので、これにて質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。初めに反対討論ありませんか。歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 議案第55号日本共産党の歌川です。まともな答弁がないので本当に、12番日本共産党の歌川です。
議案第55号職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について反対の立場で討論いたします。
当局による提案理由は人事院勧告及び国における法改正に鑑み本町の職員の期末手当についても同様に扱いとするものであるというものであります。その改訂概要は令和２年人事院勧告において民間のボーナス支給割合との均衡を図るため、期末手当の支給割合を改定することが勧告されたことから令和２年12月期の期末手当の支給割合を10分の５の引き下げ、令和３年度
以降は６月期と12月期に均等に割り当てると提案しております。今回の引き下げ勧告は2010年- 11 -

度以来10年ぶりであります。人事院勧告は社会的に大きな影響を及ぼしているものであります。
勧告は国家公務員にとどまらず地方公務員や人事院勧告に準ずる職場、要するに消防職員にも波及し、さらにその影響は民間にも及んでいます。官民比較の賃金実態調査はかつては300人
以上の民間企業規模としていたものを今は50人以上の事業者に引き下げられている状況であります。それによって官民の格差の幅が縮小してきたというのも事実であります。民間との均衡を図る理由に安易に引き下げを行えば公務員の引き下げはさらに民間労働者の賃下げを生むという悪循環を生じていくものであります。自治体労働者が担う公務労働者はいかなるときにも住民の命と暮らしを守るためにあるものであり、それは今回のコロナ禍のような誰もが経験したことのない住民全体を襲う危機にあっても変わらないものであります。完全な安全対策を見いだせない下での日々懸命に全体の奉仕者として全ての業務で奮闘している状況であります。
コロナ禍の下でも職員は住民を守る最前線で自治体の役割を発揮するために日々住民と向き合って業務に当たっております。とりわけ、臨時休校のさなかにも幼児を受け入れてきた公立保育所や困難の中で特別定額給付金申請窓口の職員、住民健診に関わった保健師や職員など、住民と接することが避けられない業務を担っている職員は常に感染リスクと向き合っている状況であります。過酷な労働環境を反映し、全国的には業務に起因する自治体職員のコロナ感染件数が急増しております。仙台市職員にも感染者が発生しております。８月26日時点、全国では800人以上の感染者が報告されております。このような状況下で厚生労働省は医師、看護師、介護従事者等がコロナに感染した場合、業務外を除き原則として労働災害給付の対象となるという通知を出しており、主要労働者の災害補償金がコロナ感染による労災補償の取扱基準も示しているところであります。コロナ禍が全国的に蔓延する中で日々感染者が急増している状況であります。自治体は本来賃下げどころが賃上げの手立てをするべきであります。自分自身の感染のリスクを抱えながらも住民の命や暮らしを守るために職場の第一線で働いている職員の労務に報いるべきではないでしょうか。賃下げは労働職員のモチベーションの低下を招くとともに民間労働者の賃下げにも影響を及ぼすことから反対するものであります。ほかの議員の皆さんの賛同をよろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） 次に賛成討論ありませんか。遠藤議員。
○10番（遠藤久和君） 議案第55号に関して、賛成の立場で討論いたします。
これほど歌川議員が職員の皆さんに思っていただけているというのは改めて今日、共感しま
したけれども、一応人事院勧告でありますし、僅かな下がりであります。それに従って世の中の状況としてこれに従うというのは当然のことかと思いますので、もちろん私とて職員の方々- 12 -

は大事で、感染の確立、別に公務員の方だけが同じような場合ではなく民間の方も同じようになっているということでありますので、今回はこの勧告に従うべきだということで賛成といたします。以上。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに討論ありませんか。（「なし」の声あり）討論ないようですので、討論を終了いたします。
これより本案を起立により採決いたします。
本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（岡﨑正憲君） 起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第４ 議案第５６号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について○議長（岡﨑正憲君） 日程第４、議案第56号特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

それでは、議案第56号特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
議案書３ページをお開きください。
提案理由は人事院勧告及び国における法改正に鑑み、本町の特別職の職員で常勤のものの期
末手当についても同様の扱いとするものでございます。
特別職である町長、副町長、教育長についても期末手当の支給割合の格差相当分を減額することとしたものでございます。
議案参考資料にて説明させていただきます。議案参考資料７ページをお開き願います。
７ページの第１条、特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例新旧対照表を御覧ください。同条例第４条第１項の期末手当の支給割合100分の170を100分の165に改めるもの
でございます。
次に議案書４ページの附則を御覧ください。
この第１条については公布の日から施行するもので、今年12月の期末手当に適用するものでございます。
次に議案参考資料８ページ、第２条の同条例新旧対照表を御覧ください。第１条で改正した- 13 -

12月の期末手当の支給割合は100分の165になりますが、６月の期末手当については100分の170であることから0.05月分を６月・12月に分け同じ支給割合の100分の167.5に改めるものでございます。
次に議案書の附則を御覧ください。
この第２条の改正は令和３年４月１日から施行するものでございます。
以上、御説明を申し上げました。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） これより質疑に入ります。質疑ございませんか。（「なし」の声あり）
質疑ないようですので、これにて質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。初めに反対討論ありませんか。（「なし」の声あり）次に、賛成
討論ありませんか。（「なし」の声あり）討論ないようですので、討論を終了いたします。
これより採決をいたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第５ 議案第５７号

議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について○議長（岡﨑正憲君） 日程第５、議案第57号議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
当局の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（髙橋 勉君）

それでは、議案第57号議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
議案書５ページをお開きください。
提案理由は人事院勧告及び国における法改正に鑑み、本町の議会議員の期末手当についても同様の扱いとするものでございます。
議会議員の皆様についても議案第56号の特別職同様、期末手当の支給割合で格差相当分を減額することとしたものでございます。
議案参考資料にて説明させていただきます。議案参考資料の９ページをお開き願います。
第１条議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例新旧対照表を御覧ください。

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同条例第５条第３項の期末手当の支給割合を100分の170を100分の165に改めるものでございます。
議案書の６ページ附則を御覧ください。
この第１条につきましては公布の日から施行するもので、今年12月の期末手当に適用するものでございます。
次に議案参考資料10ページ、第２条の同条例新旧対照表を御覧ください。
特別職同様、0.05月分を６月・12月に分け、同じ支給割合の100分の167.5に改めるものでございます。
次に議案書の附則を御覧ください。
この第２条の改正は令和３年４月１日から施行するものです。
以上、御説明申し上げました。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） これより質疑に入ります。質疑ございませんか。（「なし」の声あり）
質疑ないようですので、これにて質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。初めに反対討論ありませんか。（「なし」の声あり）次に賛成討論ありませんか。（「なし」の声あり）討論がないようですので、討論を終了いたします。
これより採決をいたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第６ 報告第１３号

専決処分の報告について「工事請負変更契約の締結について（令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事）」○議長（岡﨑正憲君） 日程第６、報告第13号専決処分の報告について「工事請負変更契約の締結について（令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事）」を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
○財政課長（安達正彦君）

報告第13号専決処分による工事請負変更契約の締結について（令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事）を説明いたします。
議案書７ページをお開きください。
本契約につきましては令和２年度長須賀多目的広場管理棟新築工事で、令和２年６月会議の- 15 -

議案第32号をもって工事請負契約締結の議決をいただき、令和２年９月会議の報告第11号において変更契約の報告を行ったものであります。
今回の変更契約につきましては、令和元年６月に議決されました地方自治法第180条第１項に規定する議会の権限に属する軽易な事項の指定についての６に該当する案件であることから専決処分としたものであります。
現契約金額5,864万4,300円に492万2,500円増額し6,356万6,800円に変更するものであります。
変更の事由につきましては、建物設備関係の増工によるものであります。
契約の相手方につきましては有限会社遠藤工務店であります。なお、工期に変更はなく、令和３年１月29日までとなっております。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） これより質疑に入ります。質疑ございませんか。歌川議員。
○12番（歌川 渡君） １点のみ質問させていただきます。
本日朝当局から説明に伴う工事建物概要も図面または変更内容についても文書を頂きました。
それに基づいて１点のみ質問させていただきます。場所は事務室であります。事務室に新たに設置されるカウンターについて伺いたいと思います。まず、今朝の説明では利用者の利便性と環境の整備ということでありますが、カウンターの増設の契約変更の理由、利用者の利便性と環境等の設備の棟との関連性について説明を求めたいと思います、このカウンターの設置がどのように関連するのか、１点のみです。
○議長（岡﨑正憲君） 建設課長。
○建設課長（鈴木英明君）

それではお答えいたします。

まず、例えば管理棟なんですけれども、事務室内の解放等もまず想定された場合、利用者の休憩や中での軽食とかそういったものにも利用できることと考えまして設置いたしました。以
上であります。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） まず事務室に開放した場合、入る。大雨のときとかそういうときに入室するのかもしれませんけれども、事務室には一定の管理すべき書類等々も当然あるかと思います。そういうところに複数のそういう人が出入りされることが保安上妥当なのかどうか、その点。本来ならちゃんとあずまやとか一定の日よけの日射病とかいろいろなそういうものに対す
るあずまやとかそういうものをところどころに設置してそういうところの避難と災害時の一時避難場所にするとかそういうことが妥当だと思うんですけれども、この事務所を開放すること- 16 -

がまず妥当なのかどうか。その点と、解放された場所、場合にそのカウンターが何のために使うのか。椅子になるのか、その点伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 建設課長。
○建設課長（鈴木英明君）

まずカウンターはテーブルとして利用を考えております。あと、先ほど開放と話はいたしましたけれども、機密書類とかそういった部分は管理棟には設置とか配
備考えておりませんので、別に警備上の問題はないと思っております。
○議長（岡﨑正憲君） 続いて、町長から答弁あります。
○町長（寺澤 薫君） カウンターについては、例えば町の観光パンフとかいろいろなお知らせとかそういったものも置かせていただくとか、いろいろフレキシブルに利用できるということ。
花渕につくった観光センターとかもやはり後でテーブルを置いたりとかというのではなく、作
り付けでそういったものを置ける。そこの管理棟ですから事務を執るというよりはそこの多目的広場の利用者の方々に来ていただいてそういったものを情報発信したり、今回の変更については日陰部分でベンチを置いたりということで木陰がまだできてありませんので、近くに遊具などが置いておりますので、そういった部分では何かの対応にできるような場所ということで柔軟に考えているところでございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 要するに、担当課と説明と町長の説明と全く違いますよね。その点、後で精査していただければと思います。
そして、窓口カウンターにおいていろいろなパンフレットとかを置いて中に職員がいっぱい
職員が入る一般者が入るのか、それとも窓際からそういうのを取るのかどうか。その点をまず伺いたいと思います。そして、もし中に入って閲覧したり資料を提供するのであれば私カウンターにするよりはよく銀行などの縦型に町でも１階のフロアにありますよね。縦型のああいうものを置いたほうが見やすいのではないかと思います。ましてや、カウンターの幅見ると36センチメートルです。置くスペースというのは縦にしか置けないです。こう置けないんです。置
けなくはないんですけれども、この36センチメートルの幅でこう置くからその資料が全く見えない。こう置くとするといろいろなスペースが必要となる。10メートルないと足らないんです。
そういう点ではこのカウンター、あとは課長の説明ですといろいろな話し合いのスペースにでも来客したときのスペースにするんだということでありますが、そのときに言われたのがテー
ブル、机が公金で買えないのでテーブルにしたんですということを言いました。ちょっと伺います、そこで、再度それについても。テーブルを置いたら椅子は必要ないんですか。椅子はど- 17 -うするんですか。それについては朝の説明ではありませんでした。そういうことを考えると今言った資料の提出方含めるとカウンターではないやり方でやることが妥当ではないかと思います、スペースの確保とか。そういう点はどうなんでしょうか。
○議長（岡﨑正憲君） ただいまの３問目になっておりますので気をつけてください。３問です。
副町長。
○副町長（平山良一君） 歌川議員さんおっしゃるように、いろいろな使い方というのが今後想定されると思いますので、縦型のラックが必要かどうかということについても今後検討されるものと思います。それから、事務を執るスペースが必要かどうか、そういったことについても今後必要になってきますが、検討する必要がなってきますけれども、それにつきましても書類の管理、そういったものについては鍵のかかるとかそういったそんな軽微なものしか置かないということだと思いますけれども、その辺につきましても今後検討させていただきたいと思います。今のところはそういう工事変更に伴うものについてはこの程度にとどめておいたということでございますので、御理解をいただきたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 副町長、備品の購入、椅子等の購入の件についても質疑出ていますので。
副町長。
○副町長（平山良一君） 椅子についても今後検討するということになりますので、御理解をいただきたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございませんか。（「なし」の声あり）質疑ないようですの
で質疑を終了し、本報告について終了いたします。
以上をもって11月第２回会議に付議されました……。専決処分の報告でございますので、討論はございません。
以上をもちまして11月第２回会議に付議されました案件は全て終了いたしました。
お諮りいたします。
本定例会は11月26日から12月28日までの33日間を休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本定例会は明日11月26日から12月28日までの33日間を休会とすることに決しました。
本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

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午前１０時４９分

散会- 19 -

この会議録は、書記が記載したものであるが、その内容が正確であることを証するため、ここに署名する。
令和２年１１月２５日

七ヶ浜町議会議長

署

名

議

員

署

名

議

員

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