島根県、福祉・介護の仲間を増やすためのしまねのふくし ビジョン book

島根県の福祉を魅力的にする、ブランドとスローガンの考え方

島根県福祉・介護人材確保
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広報啓発部会

はじめに福祉業界は人不足です。
福祉・介護職は3Kの代表とも思われている。
でも、ほんとうにそうでしょうか？
人気企業だって、自殺者が出たり、ブラックだと言われています。
人気テーマパークのようなアルバイトは低賃金で保証もありません。
しかし、人気は変わりませんし、応募はたえません。
今、どの業界も人不足の中、なぜでしょう。
なぜなら、「魅力的」だからです。
そこで働きたいという動機を「ブランディング」して、「魅力的」にしているからです。
素敵なことがたくさんある福祉・介護の仕事にも、「ブランディング」が必要と考え、このプロジェクトをおこないました。
「ブランディング」のために、島根で福祉の仕事が魅力的になるための「スローガン」をまず作ります。
この言葉を軸に、今まで気づかなかった・伝えきれていなかった福祉の良さを伝え、「魅力的」な業界にしていきます。
この「スローガン」を使うことで、魅力的な業界になれば、働きたい人も増えて、自らの仕事も好きになって、社会がよくなる。
そんな「ビジョン」を持った島根の福祉を目指していきます。

2???

3K

考え方1

なぜ島根？なぜ福祉？

人 材を募 集する時には、告 知のために広 告 物としてチラシや映 像などを作ると思います。
広 告 物を作る際には「 何を」「 誰に」「どのように」伝えるか が 大 事です。
それらが 決まっていないまま作っても、ほとんど効 果 がありません。
そこで 、まず 、島 根の福 祉を魅 力 的にするための 軸になる言 葉 、スローガンから考えることにしました。
そのスローガンが 決まればその 言 葉に沿って今 後の 広 告 物 が 作れます。
島 根より他 県 がよければ 人は 移 動してしまいます。
福 祉より他 業 種 が 魅 力 的ならそちらに就くでしょう。
「なぜ 島 根？なぜ 福 祉？」という視 点 から、他 県より島 根 、他 業 種より福 祉を選んでもらえるよう、何を伝えれば 島 根と気の 合う仲 間 が増えるかを考えました。

3?

WhatWHOHOW

考え方2だから島根！ だから福祉！

さて、「なぜ島根？なぜ福祉？」という視点から、スローガンを考えるにあたって島根らしさと福祉の良さを考えなければなりません。
つまり、他の県と比べて、他の業種と比べて、または絶対的に、何が「ユニーク」かを考えなければいけません。
そこで、「適材適所」と言う言葉が出てきました。
木材はその用途や特性によって適した箇所に使うとその利点を発揮できます。
それは人材にも同じ。
ほんとは島根が向いているのに東京で毎日通勤ラッシュに揉まれているかもしれません。
ほんとは福祉が向いているのに営業で胃をキリキリさせているかもしれません。
「だ から島 根！だ から福 祉！」を伝え、島根にあった人材、福祉にあった人材をマッチングさせることが大切だと考えました。

4?

さて、島根にあった人材、福祉にあった人材をマッチングさせるためにどうすればいいのか。
ここで大切なのが、島根の福祉のユニークな点を探すのに、「現場」と「県・団体」とが足並みを揃えて作っていくことです。
例えば、タイヤの両輪のように片方が回っていても片方が止まっていては進みません。
両輪がしっかり同じ方向に回ることでスムーズに進んでいけます。
方針やスローガンを見て聞いて、良さそうだと思って入社しても話と現場が違っていたり、せっかくの現場の良さが求人で伝わっていなかったりしては人材確保は進みません。
「県・団体」と「現場」が共に理解し合い、進めていくことのが大切です。

5

行政

現場と行政が同じ視点を持って共に進む

現場

進め方 1-1

進め方 1-2

現場と行政がマッチし、気の合う仲間が増える
どんな職業につこうか・・

どこで1

2

働こうか・・

働きたくなる理由

働きたくなる理由

島根の福祉現場はここがいい！

島根の福祉業界はここがいい！

行政現場

島根県の福祉業界の優位点を発掘する！

島根県の福祉業界の目指す未来を示す！

現場の楽しさを辛さを含めて、「ふつう」に伝える

未来の福祉人の大切さを、「しっかり」伝える

日々の自分へ、未来の自分へ、納得の現場

夢叶う業界ここで働く必要性が見つかる！

島根県の福祉業界で働きたい！

6

現場
手 段1 - 1

現 場の声をしっかり聞き取る
福祉の魅力を再発見する

1 2 の 質 問 〜福祉人材確保に向けて〜

現場と行政とが共に進んでいくために、

性別（男・女）年代（勤務地（代））福祉歴通算（職種（年））出身（県内・Uターン・Iターン）

あなたのご意見を軸として、福祉の魅力向上と人材確保を行います。ズバリお答えください。

現場の意見をしっかりと集 約することが 必 要と考え、アンケートとして意見をもらおうということにしました。
アンケート項目は、部会で意見を出し合いながら、気持ちのわかる項目を紡ぎ出して行きました。

1)

あなたが思う、福祉業界に従事するきっかけ・出来事は何だと思いますか？

2)

あなたが思う、福祉業界に従事する一番の喜びはなんだと思いますか？

3)

例えばあなたが福祉業界から離職するとしたら理由はなんだと思いますか？

そして出来上がった「 1 2の質 問 」を4） 仲間の職員（身近な福祉職員）の「いいな・すごいな」と思うことはなんですか？

島根県の事業所に送り、1 6 0 0 人 以 上の方に回答していただきました。

5） 仲間の職員（身近な福祉職員）の改善してもらいたいことはなんですか？

アンケートにより、

6） あなたの憧れる（求める）福祉職員はどんなひとですか？

「 福祉という仕事のリアル 」がとてもみえました。
良いところも、悪いところも。
かっこいいところも、かっこわるいところも。
笑顔も、泣き顔も。
怒りも、癒しも。
悲しさも、楽しさも。

7)もし自分や家族が利用するとしたら、今の福祉現場をどのように評価しますか？

8)

住民・ボランティアも含め、あなたの地域の福祉でいいところはなんだと思いますか？

9)

子供のなりたい職業に福祉業界がランクインしない理由はなんだと思いますか？

10) あなたが80歳になった時の福祉はどうなっていると良いと思いますか？

すべてを咀嚼して考える必要があります。

11) 一言でいうと、あなたにとって福祉とは？

この貴重なアンケートを元に、部 会で 意 見 交 換をして、12) 福祉業界に対して、今一番変えたい・変わって欲しい事は何ですか？

スローガンのベースを考えました。
ほぼすべての人がいつか関わりあう福祉。未来のあなたと日本の為に、福祉の魅力向上と人材確保を行います。
20171204

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現場
手段1-2

現場の思いをしっかり吸収、声から学ぶ

アンケートを元に、部会員それぞれで「なぜ島根、なぜ福祉」を考え、部会でもワークショップを行い、たくさんの発見や意思疎通ができました。

このキーワードを大切に、スローガンというビジョンに落とし込んでいきました。
処遇の問題
制度の問題
福祉に答えはない
人それぞれの幸福感
見える・身近な高齢者
ダイレクトな感謝
人がやさしい連携が取りやすい
幸せを支える
やりがいがある
福祉は主要な就業先
育った環境は有利
県民にもっと知ってもらう
地域住民の日常的な見守り

楽しく仕事をしていない
かっこいいと思われていない
仕事のイメージがしにくい
取り巻く環境に不満
利用者の笑顔がやりがい
子供の頃にふれあっている
成果を目の前で見られる定型でないものがたり

一般的でない特殊なこと
ビジョンが見えないキーワードは人
3Kイメージの改善
根本的な改革の希望
臨機応変な対応ができる
人とのふれあい
人生の学び

社会的評価の低さ
バランスのとれた働き方
職場の人間関係の不満
同じ目線で接する
マンパワー不足
地域にひらけている［見えてきたこと］・誰でも簡単につける仕事というイメージの払拭
・若いうちに福祉を知って、ふれる機会をつくる
・一番の魅力は「人の人生に濃密に関わる仕事」であること
・大切な人とふれあう時、「がんばって」接するわけではない
・人との繋がりであるからこそ、「がんばらない福祉、力まない福祉」

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現場
手段 2

未来の福祉人材、学生の声から学ぶ

未来の現場の福祉人材である専門学生に話を聞きにいきました。
福祉を選んだ動機や、福祉に対する思いなど、部会員では想像できない、素の意見を学ぶことができました。

将来のイメージ

福祉・介護に対して
きっかけは家族の看護
本人らしく生きていく
寄り添う気持ちやってみて排泄介助は苦ではない
やってみると楽しい

職員が楽しそうな施設
もっと技術を習得したい
ステップアップしたい
介護職を目指す人にスポットをきっかけは姉が看護師

楽しくやりましょう

賃金面に不安はない

共に喜びを分かち合える

改善してほしいこと

生きがいを感じている

職員が楽しいと利用者も楽しい

すごいね（大変だね）と思われる業種
楽しいことが伝わっていない

お金のことが全てではない

不安なこと

悪いイメージの払拭

人間関係の悪化に直面

良い面を伝えて欲しい

給与水準［見えてきたこと］介護の仕事が、ひとくくり

・福祉に興味を持つのは身近な影響が大きい
・賃金は要素の一つ。仕事も生活の一部として楽しく楽しくないと給与が高くてもイヤ・ネガティブが先行している。楽しいことを伝えて欲しい

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行政
手段 3

専門家の意見から今の福祉状況を学ぶ

島根や日本や世界の状況を客観的に知り、これからの人材確保を少し俯瞰して見るため、島根大学の宮本教授からお話をうかがいました。
アンケート回答について福祉・介護の仕事にやりがいを感じているが、「あなたにとって福祉とは」の問いの回答傾向から、専門職としてのビジョン（誇り）の記載が少なかった。

将来の福祉業界の可能性とアイデアAIの普及等に伴う今後の職業構造の変化に伴い、コミュニケーションの求められる仕事は有望。若者の参入が進むことが考えられる。
人口減少・超高齢化を迎える中で、地域包括ケアシステムによる地域づくりの視点は必要。そこで、魅力を高めるためにソーシャルビジネスとして稼働する人や団体が育てば社会地域的解決と福祉・介護職の働く場の選択肢が広がり、若者にも魅力のある仕事としての印象がつきやすくなる。
キーワードは「福祉で地域づくり」。
海外の福祉先進国の動向

島根県の福祉従業者 数
従業者を産業別に見ると、ダントツ1位
1位「社会保険・福祉・介護」29000人
2位「医療」18000人

ドイツ（日本が介護保険を参考にした）は、人材不足は日本同様で、外国人労働者が多い。
オランダは市民参加型の福祉への転換が実施され、「統合ケア」として訪問看護や地域包括ケアシステムが稼働。

3位「飲食」17000人
4位「製造・小売」16000人［見えてきたこと］5位「食料品小売」15000人

・多数の従業員を占める福祉が魅力的になれば県も魅力的になる

付加価値額が全国平均より高く、島根では稼ぎやすい・福祉には地域性を混ぜこみ、地域として福祉を考えていく。

業種といえる・国として地域に福祉を開いているオランダを参考にしてもいい

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行政
手段 4

どんな人に届けたいか（ターゲットの設 定）
スローガンを届ける上で、何が「だから島根！だから福 祉！」ということを考える上で 、どんな人に届けたい・伝えたいかを考える必 要もあります。
マーケティングで想定 顧 客を設 定する「ペルソナ戦 略 」をもとに、人材確保のターゲットとして、「 一 緒に働きたい人 」を作っていきました。

［ 見えてきたこと］
・特に尖った人でなく、島 根に合う人
・島 根にルーツや縁 がある人
・都 会での生 活に違 和感を感じる人
・適 材 適 所の人 材 確 保

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行政
手段 ５

スローガンとなる言 葉を作っていく
現 場の意 見 、学 生の 意 見 、専 門 家の 意 見 、行 政の 意 見 、そして、それを伝えたい人（ターゲット）も見え、いよいよスローガンの 言 葉を我々でつくっていく段 階になりました。
そこで 、現 場よりの「 現 実 案 」
行 政よりの「 指 針 案 」
ターゲットよりの「 感 情 案 」
を元に議 論を重ねたり、あいうえお 作 文のようなワークショップなどを重ね「 島 根っぽい案 」「 福 祉っぽい案 」も作り出していきました。

［ 見えてきたこと］
どの案も全ての 案のエッセンスがふくまれ 、「なにを一 番 伝えたいか 」「なにを一 番 伝えるべきか 」という視 点での 議 論となりました。

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福祉人材獲得（及び福祉の誤解の解放）のためのスローガンを、福祉への啓発を進めていく両輪、「現場のメッセージ」と「行政のビジョン」を軸に考えてきました。
これを共にクリアにしていくために、たくさんの議論と時間をかけました。
1600人の福祉従事者からアンケートをもらい、専門学校生にヒアリングに行き、大学の教授から専門的な話を聞き、議論を重ねてペルソナ（来てもらいたい人物像）を作ってきました。

そこからの議論とワークショップを経て、たくさんのスローガン案が作られ、その中から5つの方向に絞りました。
福祉現場や関係者など部会員以外の方からも広く参加してもらいたいと思い、島根県の福祉関連事業所を対象に投票をお願いしました。
このスローガンは、島根の福祉を人に勧める時、島根の福祉の仕事を説明する時、島根の福祉の仕事を作り上げていく時など、島根県が一丸となって推進していくための基準の言葉となります。
そのような視点で「現場」と「島根」に根付くスローガンを決定していきました。

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行政スローガン決定方法

現場手段 3

スローガン案
すべての意見を総合して、「だから島根。だから福祉。」を表現し、これからの島根県の福祉のビジョンとなるような候補を以下の5案に絞り込みました。
どの案に決まっても納得のいくような案になったと思いますが、さらに、各事業所や関係者の意見も反映したく、投票を実施しました。
A案 ご縁

福 祉 は 、ご 縁 。
島根県

B案 多様性C案 分け隔てなく、あたりまえ

D案 自由

E案 つながりやおよろず
ふくしをひらくふ らっと ふくし福 祉 を 、自 由 に

しまねけん

しまねけん

わたしのために。
あなたのために。

しまねけん

島根の福祉

島根といえば、ご縁。福祉にお人に対しても、業務内容も、多特別ではない「フラット」、気自由に、しがらみなく、それぞ相手のことを考え、相手のこいても、歴史や文化を大事にし様なことが福祉だ。というの

軽 な「 ふらっと」の 2 つ の 意

れの意志で多様な福祉を作っとを幸せにする福祉は、自分ながら出会いや縁という、人のを島根らしい「やおよろず（八味で、これからの島根の福祉ていくような意気込みも含めの 成 長 や 喜 び た めに なる つ

つながりを大切にした言葉にし百 万 ）」と いう 表 現 で 表し、を「あたりまえ」にしていく表て著しています。

ながりの「 縁 」を暗に表 現しています。

ました。

「ひらく」を「開く」と「拓く」現です。

「福祉を、」と「読点」をつけて「福祉は、」と「読点」をつけての意味を持たせています。

句 読 点 は あ え て 入 れ ず「 ふタメを 作り強くして います。

語 尾は「に」にすることで 柔タメを作り、より印象的にしまし

短歌のように五七五でリズム

ら っ と 」な 印 象 に し な が ら「句点」はなく、自由に○○。

らかく優しい印象を持たせなた。最後も「句点」をつけてしっをつけて日本らしさも出して「ふ」の韻をふんだ言葉のリという余韻を持たせて自由にがら、「 句 点 」を つけて 意 思かりと言い切り、また「。」で「縁います。

ズムを出しています。

しています。の強さを伝えています。の円」を表現しています。

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決定したスローガン本当にたくさんの議 論と投 票 結 果からつむぎ出ました。

福 祉は、ご縁。
「なぜ島根、なぜ福祉」という解を、「ご縁」という言葉で言い切っています。
答えが出てみると一見簡単のように見えますが、様々な検証を行なった結果の「なぜ島根、なぜ福祉」という理由を、シンプルでわかりやすい、島根らしいメッセージで伝えることになりました。
現場からも県からも、きっとどの角度から見ても、これが島根の福祉を表すものにふさわしいものとなりました。
また、「ご縁」というのは古来から言われてきた「人と人」の繋がりや絆です。
これから来るであろうAI時代により必要とされる考え方でもあり、しっかりと過去と未来を見据えたスローガンでもあります。

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最後に福祉人材獲得のための基礎となるビジョンを持った広報戦略として、たくさんの人の縁と力を合わせてスローガンを考えました。
これはただの言葉ではなく、「島根の福祉」のぎっしり詰まった言葉です。
この言葉をどのようなプロセスを経て紡ぎだしたのか、「その背景を知ってもらい」「共感して使ってもらう」ことが必要だと思い、全事業所に、アンケートに参加いただいたフィードバックとしてもスローガンとブランド作り（広報戦略のベース）を、pdfなどで配布できるように、この「しまねのふくし ビジョンbook」を作りました。
このbookは島根福祉の過去・現在・未来へのビジョンがつまっているものです。
島根の福祉が本気だということ、魅力的だということ、こんなビジョンを持っているということを、福祉関係者やこれから福祉に関係しようと考えている人、さらに他業種の人にも伝える事が必要だと思っています。
このbookを読んだ方が、ビジョンに共感して現場から島根の福祉をよりよくしてくれるかもしれない。
県としての福祉の思いを自らの声で発信してくれるかもしれない。
そんな思いを込めてこのbookを作りました。
出会ったのは何かのご縁。
あなたと、日本の福祉のために、ご活用いただければと思います。

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島根県社会福祉協議会 / ミナミデザイン