特集 中国覇権主義の挑戦

ジューン・トーフル・ドレイヤー

ことを目指している。それは皇帝が天下を支配するという人民共和国が定めるルールの下での新しい世界秩序を築く

面がうまく結合されたこの戦略によって、中国の夢は中華に、民族復興戦略を進めている。経済、軍事、心理の各側

要約：中国の習近平国家主席は「中国の夢」の名のもととが確定した直後だが、まだ国家主席に任命される前だっ十一月、中国共産党と党中央軍事委員会のトップに就くこれである。習近平がこれを最初に表明したのは二〇一二年

内容を与えるかによって異なる。近年では、中国の夢がそいる。その実際の意味は、指導部がその時点でどのような極めて高い道徳的原則に基づいた抽象的な言葉で表現して（米マイアミ大学教授）

伝統的な中華世界秩序を思い起こさせるものである。だが、た。その用語は極めて曖昧で、匿名の中国の漫画家が、習中国の国家戦略とグローバル世界における位置

国内には弱点もあり、他国からの抵抗もあり、その夢の実の眠るベッドを数千人の国民が取り囲み、習の真意をいぶ復興を達成するのかが不明のままだった。ある民族が興隆

ただ、これにもまた疑問が持ち上がった。どのようにして習は、中華民族の偉大な復興を意味していると付け加えた。

かっている様子を描いたほどである。後になってようやく現が阻まれることになるかもしれない。

中国の夢

中華人民共和国は、他の多くの国と同様に、その戦略を

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ういう手段で追い落とすのか。「平和的台頭」という以前

追い落とすことで興隆するのだろうか。もしそうなら、どすると、別の民族は没落するのだろうか。民族は他民族をしい。

そもそも、中国を侵略する意図のある国を見つけるのは難衛の必要からの行動であると常に正当化するからである。

「二つの社会体制間の長期的な争い」について強気の姿勢

劉の本の題名と習近平の説明した中国の構想が、なぜ同習の発言は平和にも戦争にも言及しなかったが、その二で語った。しかし、習は二〇一三年、カリフォルニア州サの戦略は、他国の懸念を呼んだために放棄され、「平和的年前に中国人民解放軍（ＰＬＡ）の上級大佐が『中国の夢ニーランドにおけるバラク・オバマ米大統領（当時）とのじ言葉使いになったのか不思議に思う人もいるに違いな――大国』というタイトルの本を書いていた。「ポストア会談で、「中国の夢」と「アメリカン・ドリーム」をはっ発展」に置き換えられた。最終的には、いかなる戦略の成メリカ時代の思想と戦略姿勢」という副題を付けたこの本

きり同列に扱った。これに対し、中国共産党機関紙「人民い。習はこの本を評価したことも拒絶したこともない。もは、
極めて戦闘的な調子で書かれていた。著者の劉明福は、

日報」は、極めて異例のことだが、党最高指導者の発言か

功も、手段と目的を調和させることができるかにかかって中国は世界最強の軍隊を持つ最強の国家でなければならな

ら離れ、中国の夢はアメリカン・ドリームと「全く違う」

っとも、習が「中国の夢」を発表した後、劉の本は再び売いと論じた。当時最強の軍隊を持っていた米国への暗黙のと指摘した。なぜなら、中国人の夢は民族全体の繁栄を実いるが、果たして中国に中国の夢を実現する能力があるだ

挑戦として、この本は多くの関心を集めたが、好意的な関現することだが、アメリカ人の夢は個人の富の創出だけにり上げを伸ばした。
習は二〇一三年の初の党政治局演説で、心ばかりではなかった。その後のインタビューで、劉はよ焦点を合わせていると述べた。さらに、中国人は自分たちろうか。

り穏やかな口調で、最強の軍隊は防衛目的にのみ使用されの力のみに依存するが、米国人は他国の資源を搾取すると２るだろうと説明した。それでも懸念が目に見えて減少するいう異なる見解を示した。

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ことはなかった。というのも、戦争をしようとする国は防中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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その六年後、中国共産党の政治理論誌「求是」が、これ明らかになったのは、これは多面的かつよく調整された構

されるかを推測するしかない。中国の夢が動き出す過程で

きゅう ぜも過去の慣例から離れた異例のことだが、習主席の演説を想で、経済、軍事、心理の各側面を含むということである。

中国の夢の経済的要素再掲載した。同誌は最高指導者の演説を頻繁に掲載するが、古いものを再掲載することはめったにない。さらに、この再掲載された演説で大きく目を引いたのは、新たな段落が一つ追加されたことだ。ここには、同志たちは資本主義社

中国の短所を責めるであろうとも述べた。このことは、西は続けて、人々は西側諸国の成果と中国のそれを比較し、多くの観測筋はこれを明確なメッセージと受け止めた。習きるように準備」しなければならない、と書かれていた。

り大きな高度の生産性を持つ資本主義諸国と協力・競争でれれば、皆に繁栄をもたらす。必要とされたのは互恵協力を是正できるという前提に立つ。国家間の連結性が確立さを妨げていて、中国の支援があればこれらのインフラ格差

大規模な構想であり、インフラの欠如が発展途上国の発展を発表した。一帯一路は、地球全体に広がる息をのむほど

中国の夢の達成のための主要手段である「一帯一路」構想

習主席は、中国の夢の発表に続いて、二〇一三年には、側とりわけ米国の体制の衰退がメディアで頻繁に取り上げであり、しばしば繰り返される標語で言えば、それは「ウ会の自己修正能力を理解し、資本主義社会から学び、「よられるのとは対照的に、習が、社会主義的発展と説明する

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中国モデルを国際的規範として確立する闘いは、当初の想復興の夢とか希望というのは、戦略の指導原則のヒント

相手国に融資や技術援助の形で寛大な支援を差し伸べるとて、 Belt and Road Initiativeに変わったと伝えられている。
国家間の連結性をどう実現するかについては、中国政府はと 称 さ れ た が、
One Roadィ ン ウ ィ ン 」 の 状 況 を 生 み 出 す。 英 語 で は 最 初 One Beltという言葉への懸念に応えOne

定よりもずっと長いプロセスになると見ていることを示しとしてはどうみても曖昧で、それを明確に記した文書もなしている。

ているように思われた。

い場合には、その後の行動からその戦略がどのように実行

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６

発銀行（ＡＤＢ）など既存の国際金融機関に批判的であっ国政府は、国際通貨基金（ＩＭＦ）、世界銀行、アジア開中国の拠出金が圧倒的に多く、本部も北京に置かれた。中気前のいい融資を受ける全ての国は出資を求められたが、備をより有効に活用することが目的であった。ＡＩＩＢのつの挑戦であり、世界金融危機に際して中国の一般外貨準ムで提案された。国際金融システムに対する中国のもう一

ＡＩＩＢは最初、二〇〇九年のボアオ・アジア・フォーラ

Ｂ）は、これらの融資を仲介する制度的仕組みを提供する。

共通技術標準の設定、監視活動の効率化が含まれている。

は、インターネット・インフラの強化、宇宙協力の深化、で紹介され、連結性の目標の拡大を象徴している。これに二〇一九年に北京で開催された第二回一帯一路フォーラム

ロードを含むようになった。デジタルシルクロード計画はデジタルシルクロード、海底シルクロード、北極海シルクでスタートしたが、そのうちにさまざまな領域に広がり、海のルートに基づくとされる海上シルクロードの「一路」

至るシルクロードを創造的に再現する「一帯」と、古代の一帯一路は、中国から中央アジアを通ってヨーロッパに

国人民元の決済拠点にすることを望んだ。

たが、ＡＩＩＢはこれら既存の機関と競争するのではなく、二〇一六年、中国科学院は、「情報シルクロードの下で新しい金融機関であるアジアインフラ投資銀行（ＡＩＩ

補完の役割を担うのだと抜かりなく強調してきた。ＡＩＩのデジタル地球」構想の一環として二つの地域研究センタ

ＡＩＩＢは当初、インフラ整備で融資を必要とする発展を収集することにした。さらに、米国政府の全地球測位シ

一路プロジェクト向けに、宇宙をベースに遠隔探査データ

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Ｂのホームページによると、現在百二カ国が加盟を認めらーを設立し、特に南アジアと東南アジアのいくつかの一帯

途上国の参加を想定していたが、ドイツや英国などの先進ステム（ＧＰＳ）に代わるものとして、北斗 ― 衛星測位

５れており、申請中の国もいくつかある。

国も参加している。これらの先進国は、創設メンバーにな

英国はまた、最新鋭の原子力発電所へ中国の投資を得たい

ればＡＩＩＢの発展に影響力を発揮できると考えていた。

ん観測された。

世界百三十カ国で北斗衛星の方がＧＰＳ衛星よりもたくさ

システムも積極的に推進されている。二〇一九年夏には、８と考え、ロンドンの金融街シティーをアジア以外で初の中中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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ルの敷設契約をファーウェイと結んだ。現在使用しているは、北極回りでヨーロッパとアジアを結ぶ北極連結ケーブ

アフリカのカメルーンをつなぐ予定だ。フィンランド政府

結んでいる。もう一つのプロジェクトは南米ブラジルと西システムは十四カ国にまたがり、南アフリカとイギリスをその最大の完成プロジェクトである西アフリカ・ケーブル

イ・マリーンは少なくとも九十八件の事業に参加している。

コムで、二位はフランスのアルカテルである。ファーウェ

位の海底ケーブル事業受注高を持つ。トップは米国のサブン（華為海洋網絡）が今、日本のＮＥＣと並んで、世界三交流に不可欠となっている。中国のファーウェイ・マリー

ータ通信の約九五％を支えており、経済や安全保障分野の海底ケーブルは、全部合わせると世界の大陸間の通話やデ海底シルクロードは、海底ケーブルの敷設事業を伴う。

ルに達すると見込まれている。

電源と送電網への投資総額は二〇五〇年までに二十七兆ド

ターコネクション開発協力機構（ＧＥＩＤＣＯ）によると、監督するために設立されたグローバル・エネルギー・イン

での三十五件の新規送電プロジェクトを発表した。企業をに加え、二〇一八年三月から二〇一九年十二月までに国外資をした。中国企業は、既存の数十件の発電プロジェクト

打撃を受けていたポルトガルとスペインの電力産業にも投年～二〇一〇年の世界的な金融危機によって極めて深刻なる途上国にはとりわけ魅力的であるが、中国は、二〇〇七

プロジェクトは電力不足によって経済発展が阻害されてい安全保障のパターンを創出する」と説明されている。この互恵・ウィンウィンの成果を特徴とする新たなエネルギーの供給を目指しており、「政治への相互信頼を高め、協力・年に提案されたグローバル・エネルギー・インターコネク

これらの技術には大いに役立つ潜在力がある。二〇一五

極地ルートなので、距離が短くなり、接続速度も上がる。

によって損傷を受ける可能性がある。北極連結ケーブルは

ケーブルは紅海の海底を通っており、同海域での漁業乱獲てにしている補助金付きの食料や医療などの社会福祉プロ

い う 電 子 カ ー ド が す で に、 多 く の 国 民 が 生 活 の た め に 当

信 会 社 Ｚ Ｔ Ｅ（ 中 興 通 訊 ） が 開 発 し た「 祖 国 カ ー ド 」 とを 歓 迎 す る だ ろ う。 ベ ネ ズ エ ラ で は、 中 国 の 別 の 大 手 通

けでなく国際貿易も促進し、多くの人々はその一層の発展

スマートフォン決済は、個人間の財やサービスの交換だ
９ション（ＧＥＩ）は、世界で需要が高まるクリーンな電力

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ドサービスの開始を予定している。より高速の接続を提供

二〇二五年までに第五世代の通信規格５Ｇのブロードバン

国の運輸通信省はファーウェイ（華為技術）と協働して、は法的根拠がないとの判断を示したが、中国はこの裁定を判所は、中国が独自に引いた九段線の内側の領有権主張に南シナ海で自国の領有権の主張を強めている。国際仲裁裁

中国は、新たに獲得した軍事力を利用して、東シナ海と行しているかもしれないと示唆するような意見もある。

するシステムや、特に海底ケーブルの場合、サービス中断

無視すると発表し、その通りにしてきた。

グラムとカード所有者を結びつけている。将来的には、中を定期的に引き起こすような損傷を受けにくいシステム
は、誰にでも歓迎される。

中国は軍現役部隊の投入を避け、海上民兵や漁船を使うなどして係争地の領有権主張を強化するグレーゾーン戦術も巧妙になってきた。これらの船は時に暴力的になり、る。米国の国防関係の出版物では、公然と中国を「ほぼ同など必要性の高い国内部門への配分を大きく上回ってい済成長率を上回るペースで増加し続けており、教育や医療

それでも、中国の国防予算は世界第二位の規模であり、経ＤＰ）の増加が小さくなったのと釣り合っているのだろう。

近年わずかに小さくなった。恐らく中国の国内総生産（Ｇ

一九八九年に始まった毎年二桁の中国国防予算の伸びは、

他 の 諸 国 が ソ 連 の 崩 壊 で 軍 事 支 出 を 削 減 す る 中 で、構成され、国に支援された漁船民兵をひそかに育成してい能性が強い。例えばベトナムは、軍の訓練を受けた人員でレゼンス強化へ財源をもっと投じるなら、衝突は増える可

権利がないというものだった。領有権を主張する国々がプ

場合も、中国側の対応は、相手の漁船にはこの海域に入る

ム漁船を追いかけ、体当たりする事件があった。いずれのた。翌年には、係争海域の近くで、中国の大型船がベトナ

沈 め、 そ の 漁 船 員 を 無 視 し て 現 場 か ら 去 っ た 事 件 が あ っ漁船が錨を下ろしていたフィリピン漁船に衝突してこれをいかり

格の競争相手」と呼んでいるが、中には、中国を同格と見る。

国防と中国の夢

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二〇一九年には南シナ海で、全力航行中の中国のトロール

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なしながら、極超音速兵器など一部の分野では米国より先

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中国の国家戦略とグローバル世界における位置21

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称を発表することで、領有権主張を強めた。これによって、新たな行政区を設置するとともに、南シナ海の島と礁の名

リー（南沙）、パラセル（西沙）両諸島の係争中の島々に思われる。ベトナムとの衝突事件の直後、中国はスプラト国との力の差は大きく、結果は端から決まっているように付けるか、のいずれかである。戦術には、不信感を生むをして中国に借りがあると示唆することで罪悪感を植えあると思い込ませるか、あるいは標的が過去に悪い行い的の抵抗力を弱めようとするものであり、抵抗は無駄で「 心 理 戦 」 は、 士 気 を 低 下 さ せ る た め の 作 戦 に よ っ て 標と考えることができる。

「三戦」は、中国の特色を持った人心掌握のキャンペーン

先に仲裁裁判所により国際法上の根拠がないと裁定された

こ と や、 指 導 部 へ の 反 感 を あ お っ た り 促 し た り す る こ

注目が集まったが、中国海軍の艦艇は、パキスタンのグワる。中国の唯一の海外軍事基地であるジブチの基地取得にまた、世界中の戦略上重要な地域で港湾が買収されている。また中国政府は、「古来」の領土に対する中国の「争用したものだと気づかない人々によってしばしば使われ一般の議論の中に入り込み、この表現は中国の物語を採られない米国・西側・日本の衰退」といった表現が社会権に関して特定の立場を取らないと言っていることを指22

それでも、中国と、南シナ海で領有権を主張する他の諸九段線の内側で、中国の主権は一層強固なものになる、ととが含まれる。「避けられない中国の台頭」とか「止めダルやスリランカのハンバントタなど、中国企業が重要な

う余地のない主権」なるものを支持するよう集会で国内●

中国の環球時報は報じた。

利害関係を持つ要衝地の港に出入りしており、武力対立の世論を促し、力の誇示を通じて相手を威嚇してきた。外国の大学に留学中の中国人学生に対しても、中国の利益に反する政策に抗議するよう仕向けてきた。南シナ海や二〇〇三年に中国人民解放軍の政治活動の指針となる概摘し、果たして米国の指導者はそのような地域をめぐっ東シナ海に関して、中国政府は、米国が係争中の島の主念として初めて導入され、すぐに軍の枠を超えて拡大した

中国の夢の非軍事的側面際に恐らく停泊を認められるであろう。

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強めても、米国の支持を得られないだろうとほのめかし

争国の支持者に問い掛けさせ、係争国が対決的な姿勢をて対決のリスクを冒すだろうかと問い掛け、あるいは係「法律戦」は、国際法と対象国の国内法を使って、法的はや不可能になっている。

登場人物を悪く描く映画を中国国内で上映することはもズのジャケットから台湾と日本の旗を外した。中国人のえる全ての機関を利用し、中国の政策への支持を構築し、世界のメディア網など、世論に情報を提供し、影響を与「世論戦」は、映画、テレビ番組、書籍、インターネット、

南シナ海の約八〇％を取り囲む九段線や東シナ海の広大を選択的に利用したりするか、中国の領有権主張、特にっち上げたり、国連海洋法条約のような国際法規の規定

優位性や中国の利益を主張する。そのやり方は、法をで

●

ている。

対象国の政府が中国の利益に反する政策をとらないような部分の領有の主張を「正当化」する決定的な地図なる●

働き掛ける。とりわけ国営の新華社通信社と中国国際テものを出してくることにまで及んでいる。

界最大の映画人口を持つため、通常は映画会社はすぐに求するかのどちらかであると指摘したりする。中国は世が中国の映画館での上映を禁止するか、脚本の変更を要会社を買収したり、映画監督に対して、中国の検閲当局いる。映画産業も主要な標的で、中国企業は、映画製作

画のキャラクターもディズニー作品や日本のアニメ、漫画

ンダ色が非常に強く、興行成績は振るわないし、可愛い漫

大方の見方だ。国家資金で作られた中国映画は、プロパガ

的な善意を生み出そうとする努力は成功しないというのがの心をつかもうとしてきた。今日の中国文化を通して国際

中国政府は、中国の政策を支持してもらうため、他国民

ソフトパワー、シャープパワーと中国の夢従う。例えば、パラマウント社は、中国の圧力に屈して、に太刀打ちできない。伝統的な中国文化、もっと正確に言リストが諸政策に関する中国の見方を定期的に掲載してーナルなど米国の主要紙の紙面を買い、中国人ジャーナる。ワシントン・ポスト、ウォール・ストリート・ジャレビ局（ＣＧＴＮ）がこうした活動を積極的に行ってい20

同社の映画「トップガン」の続編で主演のトム・クルー

中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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功している。

うと、伝統文化から選りすぐった文化の売り込みの方が成けていたことが発覚したためだった。

目的とする中国人組織の幹部から百万ドル以上の寄付を受れており、表現の自由についてのリベラルな原則に反する。

など人権侵害について発言しないことを意味すると解釈さ

ラム教徒と数えられない数の宗教団体信奉者の収監と虐待

ルのような人を招かないことや、百万人以上の中国のイス

ダライ・ラマやウイグル人の政治活動家ラビア・カーディないと明記されている。これは、亡命中のチベット指導者

合意文書には、中国政府を困惑させるようなことは一切し学院本部を通して支払われている。大学と孔子学院本部の員は中国から派遣され、給与は教育省の一部門である孔子る。そこでは中国語を教え、中国文化を紹介している。教ている孔子学院と小学校に設けられている孔子教室であこれを牽引しているのは、世界各国の大学内に設立されャーナル紙も、許琳氏は、孔子学院が学問の自由への脅威

ＢＣに求めたが、拒否された。ウォール・ストリート・ジめたと報じた。同氏は後に、インタビューの一部削除をＢ

値観を外国の学術研究機関に輸出する組織であることを認

ンタビューし、同氏が孔子学院について、中国共産党の価際問題にまで発展した。英国のＢＢＣは許琳氏と北京でイけ入れることはできない」と非難したため、この騒動は国これに対し、主催者側は「学術へのいじめであり、全く受る 前 に ス ポ ン サ ー の 書 か れ た ペ ー ジ を 破 る よ う 主 張 し た。

部長で副大臣級の許琳氏が、プログラムを出席者に配布す部を置く財団の名前があったことから、孔子学院本部の本究所が主催した会議のプログラムのスポンサーに台湾に本

もう一つの例はポルトガルでの出来事だが、欧州中国研だという評論家の批判を認めたと報じた。

がピエール・エリオット・トルドー財団の理事を辞任した。

孔子学院は閉鎖された。同時に、カナダでは、元国会議員て、解雇を要求したこともあった。大学はこれを拒否し、ムページによると、世界で現在、五百四十一の孔子学院とされたが、その数は増え続けている。孔子学院本部のホー

これらの事件により孔子学院や孔子教室はいくつか閉鎖

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千百七十の孔子教室がある。

く中国で禁止されている宗教団体のメンバーであるとし

孔子学院本部は、カナダの大学教員が、カナダ国内でな

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同財団とモントリオール大学が、海外での影響力の拡大を

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統一戦線工作中国の政策への支持を勝ち取るための共産党と政府の努地域社会で尊敬される地位や富を持っている人たちが探し出され、「中国の友人」という名ばかりの名誉称号を得た。

チベットへの共感を示す映画の上映や台湾の旗を掲揚することへの抗議など比較的小さな事件を別にすれば、以前はや大学教授など専門家グループの訪中、さらには文化交流

好意的な外国指導者や、信頼関係を構築したい分野の博士の中央統一戦線工作部が、共産主義者ではないが、中国にを結集するという説明を試みた。対外的には、中国共産党

建設を支えるために、党はあらゆる社会階層と職種の人々

人民共和国の建国から間もない時期には、共産主義国家の僚機構は即座に応じた。中国の対外関係の他の側面と同様器である」と宣言するのを聞いた。明確な指示を受けた官「統一戦線工作は党の大義の勝利のための重要な魔法の武義を受け、五年後の第十九回党大会の出席者は、習近平が十八回党大会の出席者は統一戦線工作の重要性について講

それぞれ指導者になったことで変化した。二〇一二年の第

これは、習近平が二〇一二年に党、二〇一三年に政府の目立った活動をほとんどしていなかった。

プログラムを調整した。統一戦線工作部は在外華僑・華人に、この積極的な行動主義の高まりは、統一戦線工作の標力のもう一つの重要な任務は、統一戦線工作である。中華との人脈も築いた。

るために動員されることもある。中国人でなくても、特にている会員を支援することに加え、共産党の政策を支持すが急速に増加した。この会は、新生活に慣れるのに苦労しその国の国民となった。「中国学生学者連合会」（ＣＳＳＡ）

は帰国せず、程度の差こそあれ祖国との絆を保ちながら、

ビジネスなどのために出国する中国人が増えた。その多く鄧小平が中国の対外開放を発表したのを受けて、勉学やーに変化し、圧力、いじめ、違法な金融取引、破壊活動を手段が用いられる時もある。ソフトパワーがシャープパワ

国で完全に合法的な手続きを経て機能するソフトパワーの換えに、中国の夢を支持するよう協力を求められた。当該されやすいため、また時には資金援助や特別の恩恵と引き在外華僑・華人や中国に好意的な西洋人は、時にはだま的となる国々において、じきに懸念を引き起こし始めた。

中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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の国で逆効果を生んでいる。

こうした影響力拡大工作は次の四カ国に限らず、いくつか通じて、リベラルな原則を意図的に崩そうとする時もある。

二十万ドルを送金する仲介人に指名された。これは明らか

しいと希望していると発言した後、この幹部の銀行口座にトラリア人が国連幹部に「広東省の誠実な友」になってほネのある社交界の名士とされる。別の富裕な中国系オースに違法であり、女性は起訴され、贈賄の罪を認め、懲役刑▽オーストラリア
オーストラリアでは、二つの異なる組織のジャーナリス

直接の名指しを避けながらも、明らかに中国と分かるよう

トラリアの防諜機関、保安情報機構（ＡＳＩＯ）の長官は、国語メディア、国家の有力政治家が含まれていた。オース

された。その標的には、大学、現地の学生・地域団体、中

トラリアの政治プロセスに介入する組織的活動が明らかに

ハミルトン氏によると、主要出版社のアレン・アンド・アもしれないと警告した。
オーストラリア人学者のクライブ・

違反していないが、献金には何らかの条件が付いているかていた。同機構の長官は主要政党の党首に対し、法律にはストラリアの政治献金者と中国共産党のつながりを追跡し女性宅の急襲に先立ち、保安情報機構の分析官は、オー

に服した。

に、
「 こ の 国 で は、 未 曾 有 の 規 模 で ス パ イ 行 為 や 外 国 の 干

ンウィンは、同氏が書いた『目に見えぬ侵略』の出版を先トによる共同調査によって、中国政府とその代理がオース渉が行われており、国の主権、安全保障、政治体制の保全送りした。政治に影響を及ぼす中国の活動をあれこれ詳述したので、「中国政府とオーストラリアにいる中国の代理に深刻な害をもたらす可能性がある」と警告した。
二〇一五年には、オーストラリア情報機関の元高官を夫人によって同社が標的にされることを恐れたため」である

同じ時期に、
イラン系でオーストラリアに帰化したサム・に持つ中国系女性のキャンベラの自宅を防諜機関の一団がストラリアの情報評価機関である総合評価局の元高官で、ダスティアリ上院議員が、中国共産党の最高幹部クラスとという。

その職務には首相への秘密情報ブリーフィングが含まれて親密な関係を持つ中国人の億万長者、黄向墨氏が所有する

急襲し、オーストラリアの機密文書を押収した。夫はオーいた。この女性は、中国とオーストラリアの政府高官とコ

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明らかになった。その後、黄氏との密会で、ダスティアリ

会社から事務所の法律費用を支払ってもらっていたことがのない創作だと述べた。

別主義にあおられたオーストラリアの偏向メディアの根拠

ニュージーランドでは、カンタベリー大学のアン・マリ▽ニュージーランド

が盗聴されている可能性が高いと警告した。同議員はまたー・ブレイディ教授の詳細な調査の結果、中国の政治介入

議員は自身の活動に関する捜査に関連して自分の携帯電話

中国メディアとの会見で、オーストラリア政府や所属政党が注目を集めた。オーストラリアと同様に、中国共産党は援し、中国語の新聞や放送局を買収している。中国の立場の方針に反して、南シナ海に関する中国の立場を支持するある元情報分析高官は、孔子学院は中国の海外プロパガを支持する公職立候補者には多額の寄付が行われており、現地の華人・華僑社会を通して工作をし、若者の組織を支

ンダ体制の重要な一部だという中国当局者の言葉を引き合

政治家を退任した後は報酬の良い会社などの役員ポストやとも述べていた。同議員は辞職した。

いに出して、ニューサウスウェールズ州政府教育省の中にビジネスの機会を提供した。

明るみになった事件の中で最も目を引いたのは、国会議

孔子学院を設置した取り決めを緊急に見直すよう訴えた。
シドニー工科大学に豪中関係研究所（ＡＣＲＩ）を置くこ

員の楊健氏の物語である。同氏は中国で生まれ、教育も中際、中国で十五年間、軍情報部門で働いた経歴があることとについて、ＡＣＲＩが前述の黄向墨氏の寄付で設立されクライブ・ハミルトン氏は、国家安全保障法制に関するを明かさなかった。中国の人民解放軍は通常、こうした軍国で受けたが、ニュージーランドで国籍取得の申請をした

オーストラリア議会公聴会で、中国の統一戦線工作部の任歴を持つ人物が正式な許可なく海外留学することを認めなたことを指摘して、反対する人々もいる。

務は、中国の政策を支持するように中国系オーストラリアなかった。楊健氏は国籍取得後、活発な政治活動をし、国いし、留学するまで二年間待つ必要もあるが、楊氏は待たことにも及んだと証言した。中国外務省は、中国は決して会議員になった。これで自動的に機密情報取り扱い許可を人コミュニティーを説得するだけでなく、威嚇し強制する

他国の内政干渉はしないと反論し、そうした主張は人種差

中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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近する特権を得た。ニュージーランドは米国、英国、カナーランドの対中政策に関するブリーフィング文書などに接た中国指導者と会談する場に同席した。そこで、ニュージ得て、その後、連続二代の首相がニュージーランドを訪れにも利用した。

れらカナダ企業を資金洗浄やヘロイン密売などの犯罪活動めから中国の影響下や所有下に置かれた。秘密結社は、こテク分野に至る二百社以上のカナダ企業が一九八〇年代初

ネットワーク「ファイブ・アイズ」の参加国であることかダ、オーストラリアとともに英語圏五カ国の機密情報共有

ジャーナリストは解雇された。カナダの政治家は、中国国広めるために、買収されるか、新たに設立され、抵抗した

中国語の新聞とラジオ局は、中国共産党のメッセージを内で禁止された宗教運動に加わっているジャーナリストをマフィアに似た秘密結社、中国共産党の恩恵を受けた大物るためにペーパーカンパニーを設立した。報告書によると、業界へのアクセスを利用し、経済・技術情報の取得を試み

中国の情報機関は、専門家や学生の交流を通じたカナダ産

道機関にリークされた一九九七年の秘密報告書によると、

歓迎すべき移民政策は直ちに悪用されることになった。報金があるというカナダ経済評議会の研究にもかかわらず、大量に買い付けることができた。カナダには豊富な投資資

ナダ人を通じて工作することで、重要なカナダ企業の株を他の国々におけると同様に、中国の国有企業は中国系カが、政治関係者が懸念する様子はほとんどないと述べた。

ナダの情報機関は長年にわたりその危険性に気づいていたも 言 え る ほ ど 国 内 問 題 に 干 渉 し て い る と 結 論 づ け た。 カ

き勝手に振る舞って」おり、カナダの主権に対する挑戦とは、中国 共 産 党はカナダの価 値 観 などお構いなしに、「好る。この問題を徹底的に調査したカナダ人ジャーナリスト

生の 引 き 揚 げ を 決 定 す る か も し れ ないこ と を 承 知 してい学生の怒りを買い、デモを招くか、中国政府が全ての留学存するようになっており、微妙な問題で声を上げれば、留国の大学と同様に、少なくとも部分的に中国人留学生に依府の意向にしばしば応じた。カナダの大学は、他の多くの

カナダのメディアイベントから締め出したいという中国政

実業家、そして国営企業を通じて、金融から不動産、ハイ

▽カナダ

れる。

ら、この情報ネットワークへの接近も可能になったと見ら

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表した。米国の権威ある国際問題専門誌は、キャメロン氏

英中共同の十億ドル投資ファンドのトップに就任すると発は、首相を辞任した直後、中国の一帯一路構想に関係する政治家も策略に巻き込まれる。デービット・キャメロン氏変更するように圧力をかけた。政府の最高首脳級を含め、ミクスに対し、台湾を中国の一部として示すよう地球儀を件では、中国当局者がロンドン・スクール・オブ・エコノ

じみの手法が使われている。「地図戦争」とでも呼べる事

国の目的を支えるために中国人留学生を利用するというなが、中国の政策を支援する見返りに貿易取引を提示し、中中国の策略が英国で発覚した例は他の国ほど多くはない

国の暴力団との癒着である。中国の暴力団は、中国社会のている。もう一つのあり得るパイプは、日本の暴力団と中の方針に影響を与えるために利用されかねないと懸念され地運動を支持しているし、留学生が技術の盗み出しや大学プとなっている。沖縄の中国人留学生団体は、現地の反基多の三八％を占める中国人学生も、統一戦線の活動のパイした。二〇一九年末時点で、日本の外国人留学生のうち最るために、儲かるビジネス契約を餌に使う取り組みを強化

代わり、経済成長が始まると、中国政府は諸政策を履行す

中国で、ナショナリズムが共産主義イデオロギーに取ってとの間で、適切なバランスを見つけることに努めてきた。

ギーや社会制度を日本に輸出したいと公言する国への警戒

中国をなだめて貿易相手にしたいという思いと、イデオロの事業について、「中国の利益の強引な解釈と徹底的に歩

他のあらゆる構成員と同様、政府に情報を提供する憲法上▽英国

調を合わせている」と評した。キャメロン氏は、自分の職の義務がある。

ものではないと強調している。
▽日本

難にする重要な違いがある。第一に、人口に占める外国人

い。国籍取得は難しいし、外国人差別への不満はかなり頻の割合は、近年増えているものの、歴史的には非常に小さ湾などと異なり、あまり成功していない。といっても、そ繁に聞かれる。上記のいくつかの国と違って、中国の傘下

日本における統一戦線の活動は、これまでの四カ国や台

しかし、統一戦線の活動が日本で成功することをより困務が、首相として関わった機密情報についての議論を含む

28

29

うした活動がなかったわけではない。日本の歴代政権は、中国の国家戦略とグローバル世界における位置

2930

の候補が政府や党の方針に反して中国の言い分を主張するな華人や華僑が特定の候補の選挙運動の費用を負担し、そ全く考えられない。オーストラリアで起きたように、裕福に選出され、高度の機密情報の取り扱いを許されることは、の大学に雇用された経験のある中国人が帰化し、国会議員

ドのように、中国で生まれ、教育を受け、さらに中国の軍にある団体が所有する日本の新聞はない。ニュージーラン

あろう。

作部の表の顔であることを知る人はほとんどいなかったで待される。招待主の中国人民対外友好協会が、統一戦線工国政府との大きな「取引機会」を約束された交流行事に招した。友好的つまり味方にできると認定された知事は、中硬、曖昧、と色分けした報告書を作成したことを明らかにの 知 事 一 人 ひ と り に つ い て、 中 国 へ の 態 度 を 友 好 的、 強

働者の受け入れ増加と一緒になると、こうした防護もしだ

ゼーションの力が、労働力不足に対処するための外国人労になっているのである。ただ、一つの懸念は、グローバリ

たこともない。つまりは、日本社会の閉鎖性が一定の防護

元首相が中国の投資ファンドの代表者になることに同意しことは、これまでない。さらには、英国のように、日本のに、日本の情報機関や自衛隊の元高官が中国に移り住んだといった可能性も考えられない。台湾で何度かあったようう中国人民との連帯を表明する決議の採択を検討してほし性から何回もＥメールを受け取り、「コロナウイルスと闘長は、「中国・ウィスコンシン関係の責任者」と称する女

う試みがここに含まれる。ウィスコンシン州議会の上院議

通常は、州政府に中国政府のウイルス対処を称賛してもら

協 力 し、「 連 邦 政 府 を 冷 た く あ し ら う 」 こ と を 提 唱 し た。

敵意を受けて、中国の国粋主義的な環球時報は、州政府と新型コロナウイルスの大流行で米国政府から向けられたた。

調 べ て み る と、 こ の 女 性 は シ カ ゴ の 中 国 総 領 事 の 妻 だ っ34

得る努力も払われる。二〇二〇年二月、ポンペオ米国務長

機関がコロナウイルス大流行のさなかに、中国は多様なソ

中国が米連邦政府に立腹する理由の一つに、米国の情報

中央政府の抵抗が強ければ、もっと下のレベルの支持を▽国レベル以下での試みい」と頼まれた。メールには決議の草案まで付いていた。

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いに綻び、日本の脆弱性が増すかもしれないことである。

33

官は、中国政府の支援を受けたシンクタンクが全米五十州

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偽情報キャンペーンを実施したことも含まれている。偽記

政府高官が当局に指示を出し、ウイルスに関する世界的なこしたと暴露したことがある。米側の結論の中には、中国

ーシャルメディアに虚偽の情報を流してパニックを引き起った。

いてインド人記者から繰り返し質問されて、「黙れ」と言部のように描いた中国企業のパンフレット表紙の地図につャルブラデシュ州その他の係争地を中国やパキスタンの一予定だと報じた。

ため軍隊が配置され次第、政府は全米をロックダウンする

安全保障省の偽りの筋の話として、暴徒や略奪を防止する有料だったことには言及していない。別の記事は、米国土まれていたとか、少なくとも一部のケースが寄付ではなく「寄付」を称賛したものもあったが、欠陥品や粗悪品が含事の中には、欧州諸国間の不統一を強調し、中国の寛大な許可されなかった。男が「これは人殺しだ」と英語で叫び、約していたことが分かり、それまでロビーに留まることをて、外交騒動が始まった。団体観光客は別の日に部屋を予

ウェーデン警察が中国人団体観光客をホテルから退去させいことを示すいくつかの出来事があった。二〇一八年、スがスウェーデン国内においてでさえ同国の法律を遵守しな

スウェーデンでは、中国との関係が冷え込む前に、中国39での会議で領土問題を協議しようとした東南アジア諸国連

わけ中国の当時の外相で現国務委員の楊潔篪氏は、ハノイ始めたのは二〇一〇年だった。いくつか例はあるが、とり官のより独善的な態度を伴うもので、外国がそれに気づき狼外交」として今日知られるやり方は、中国の軍人や外交仲間に引き入れることと威嚇することを同時に行う「戦撃」であると評した。

組を「中国と中国人民に対するひどい侮辱と悪意のある攻世論をさらに激怒させ、中国外務省の耿爽報道官はその番

ウェーデンのテレビで流れた風刺に富んだ寸劇は、中国の団体から中国のソーシャルメディアに送られた。続いてスを警官が傍観するという芝居がかったビデオテープがこの母親の上に崩れると、母親が「助けて」と泣き叫び、それようけつ ち港の書店で中国指導部に批判的な本を販売していた桂民海

より深刻なケースとしては、スウェーデンに帰化し、香こうそう

合（ＡＳＥＡＮ）代表に対して、中国は大国で他は小国であり、「これこそ事実だ」と言い放った。

この一年後、ニューデリー駐在の中国大使は、アルナチ

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中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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刻な結果」を招くと警告した。これに対して、スウェーデ

ェーデンのペンクラブの賞を受賞すると、中国大使館は「深桂氏の告白は強制されたものだと信じている。桂氏がスウを放棄したと言われている。スウェーデン政府は懐疑的で、言い渡された。中国筋によると、桂氏はスウェーデン国籍

はその後、秘密情報を外国筋に提供したとして禁固十年を氏が、中国訪問中に列車から拉致された事件がある。桂氏

市関係を承認した。

破棄を招いた。その後、市議会は、台北とプラハの姉妹都

る「一つの中国」条項を削除するよう提唱し、中国の協定

長就任前の市議時代に、プラハと北京の姉妹都市協定にあれると、中国大使は直ちにその場を去った。フジブ氏は市行事から台湾代表を排除するよう要求した。要求が拒否さ並んでいる他国の大使たちを差し置いて、自分も招かれた

ンのメディアやジャーナリストに対する悪意のある攻撃」

部を置く「国境なき記者団」が言うところの「スウェーデ

れに尽きる」と語った。スウェーデン外務省は、パリに本決して屈しない。スウェーデンには言論の自由がある。そンのステファン・ロベーン首相は「我々はこの種の脅しにっただろうと述べた。すると、中国への勝手な中傷であり、国家だったなら、新型コロナウイルスの大流行は起きなかで、もし中国が情報を抑え込む独裁国家でなく、民主主義

サ氏は、スペインとペルーの両方で発行された新聞の記事

一方、ノーベル文学賞受賞者マリオ・バルガス・リョー

ない」とツイートした。

省報道官は「武漢に感染症を持ち込んだのは米軍かもしれ中国に汚名を着せようとするものだと非難され、中国外務

回以上も呼び出した。

を理由に、中国の桂従友大使を二〇二〇年初めまでに四十4541

チェコ共和国の首相は、もし当時の上院議長が台湾を訪42を要求した。その前にはプラハ市のズデニェク・フジブ市するだろうという書簡を送った駐プラハの中国大使の召還

年の旧ソ連チェルノブイリ原発事故の危機管理と対比した模について世界をミスリードしていると非難し、一九八六

エドゥアルド・ボルソナロ氏が、中国はウイルス発生の規

また、ブラジルのジャイル・ボルソナロ大統領の息子、長が、中国大使の要求に従うことを拒否したため、中国政とき、中国は公式の謝罪を要求した。在ブラジリア中国大問すれば、中国に進出しているチェコ企業は不快な経験を

46

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府の怒りを買った。中国大使は、市長へのあいさつのため

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た。ブラジルの教育相が、中国の医療品メーカーはコロナ

非難し、ボルソナロ氏の以前の米国旅行にそれとなく触れスに冒され、両国人民の友好に悪い影響を与えている」と

使館は、息子のボルソナロ氏について、「精神的なウイルこなかった。

という表記は台湾が各種の国際機
す る と 脅 し た。 Taipei
関に参加する際に長年使ってきたもので、中国も反対してと改名されたことを理由に、オランダへの医療援助を停止削除した。

中国の怒りはエスカレートした。教育相は後にこの投稿をの「世界支配」を助けるだろうとツイッターに投稿すると、ウイルスの大流行で大もうけしており、この感染症は中国

館はこのやり取りを報道したタブロイド紙ビルトを非難かけたが、ドイツ当局によってはねつけられた。中国大使

あったとする自らの説明を支持するよう西側諸国に圧力を中国は、コロナウイルス発生時の対応が迅速で効率的で

51

キ ッ ト に 欠 陥 が あ る こ と を 発 見 し た。 す る と 中 国 は、 台行のさなかに、オランダ政府は中国から送られてきた検査

し似ている」と付け加えた。コロナウイルスの世界的大流

ーストラリアは中国の「靴底に付いたチューインガムに少らの食肉輸入を停止した。また、環球時報の編集者は、オ

国はその後、実際にオーストラリアの四つの食肉処理場か

務省報道官も「政治的策略だ」として要求を拒否した。中リアの商品のボイコットにつながるだろうと述べ、中国外使はメディアに対し、そういう要求を続けたらオーストラて、独立した調査を迫ったとき、キャンベラ駐在の中国大オーストラリア政府がコロナウイルス感染の発生につい国の共産党や政府に透明性が欠けているという非難は何十で「これまでのような関係には戻れない」と言明した。中ウイルスの発生源をめぐり中国の透明性が欠けているせい

染で入院中、首相代理を務めたドミニク・ラーブ外相は、英国のボリス・ジョンソン首相がコロナウイルスへの感と問いかけ、「微笑みの帝国主義」と中国政府を非難した。

視できるのに、どうして生鮮食品市場は監視できないのか」

ルリンを本拠地とする雑誌の編集長は、「中国は国民を監ーチューブで酷評され、詳細に反論された。とりわけ、ベを持つタブロイド紙を批判する中国大使館の公開書簡はユ態度に満ちている」と指摘した。ヨーロッパで最大の部数し、「不正確かつ無責任な報道であり、傲慢さと満足気な48

湾にあるオランダ代表部が「在台弁事処」（ Office Taipei）

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中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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ると言えるであろう。

での懸念を増幅させ、大きな信頼性のギャップを生んでいし付け、反対する者は攻撃するという取り組みが、これま大の危険性を最小限に評価し、責任をどこか別の場所に押

年にもわたって繰り返されてきたものの、ウイルス感染拡非難を阻み、中国の対欧投資に対する厳しい精査にも反対

明の発表阻止に一役買い、その後は、中国の人権侵害へのャは中国の南シナ海での侵略行為に反対するＥＵの統一声

クルーズ船桟橋、フェリーの埠頭を支配している。ギリシさせた。同社は現在、ピレウス港のコンテナターミナル、る欧州の評論家は、大抵の場合、「決定的な証拠」は必要を怒らせるので、しない方がよい」というわけである。あ

自主規制を生む可能性がある。「我々が何かをすれば中国

ェンのような中国の怒り、あるいは怒りを買う恐れから、り多くの場合、グリム童話の小人ルンペルシュティルツヒ

しかし、そうした取り組みが抵抗に遭うのは珍しい。よ態度にも、似たような理由があるのかもしれない。

判に立腹するフィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領のって、両者を対照的に描いて見せた。人権問題で米国の批比べ、ＥＵは「中世の吸血鬼」みたいな行動をする、と言外交防衛委員会委員長は、お金をもたらしてくれる中国としている。ＥＵが苦言を呈したのに対し、ギリシャ議会の55に支援を求めた際、ＥＵは予算に厳しい条件を課し、ギリる。ギリシャが無責任な財政運営の結果、欧州連合（ＥＵ）

国に対する憤りである。ギリシャの場合がこれに当てはま中国が先手を取って屈服させるもうひとつの誘因は、他賞が授与されるとノルウェーに制裁が科されたことも、各

こと、さらに、中国の反体制作家劉暁波氏にノーベル平和で日本へのレアアース輸出を止めると中国がほのめかした

束されたことや、逮捕された中国漁船船長が釈放されるま

高財務責任者の逮捕に続いて中国滞在中のカナダ国民が拘

また、カナダ政府によるファーウェイ（華為技術）の最シャ国民を怒らせた。ギリシャは中国国営の中国海洋運輸

敵対国が対抗しなければならないのに、効果的に対抗できこうしたさまざまな取り組みをまとめるなら、中国は、国は承知している。

取得し、少なくとも二〇五二年まで有効な利権協定を成立までに同社はギリシャのピレウス港湾公社の過半数の株を総公司（ＣＯＳＣＯ）の大型投資を歓迎した。二〇一六年ないので、そうしたものは存在しないと指摘している。

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34

ない状況をつくり上げてきた。東欧専門家の報告は、東欧
プラス１」について、ハブ（中めに、自国の船舶が巡回を開始すると発表した。二年後、日本政府が尖閣諸島のうち三つの島を日本人所有者から買い取ったのに対し、中国の数都市で反日暴動が発生し、中十七カ国と中国による「心軸）とスポークの関係にあり、中国が中心にいて政策を国国内の工場など日本の経済権益に数百万ドルの損害が出た。尖閣周辺での中国の巡回もより頻繁になった。

もうひとつの好例はベトナムだ。中国の投資家がベトナ

ムの物的インフラやデジタルインフラの開発事業に出資し連結性は、貿易推進の源泉になるだけでなく、脆弱さのはその事業への資金投入を止めた。それと同時に、中国企域に対する中国の権益の主張に反対を表明すると、投資家― 目覚めた翌朝

源泉にもなり得る。中国の衛星は、商業上の競争を促すだ業が開発したベトナムの空港システムがハッカーによってていたが、二〇一七年にベトナム政府が南シナ海の係争海

けでなく、信号を妨害でき、サイバー攻撃に使えると考え攪乱された。

抗措置として、日本に貿易制裁を科し、船長が帰国するまたりし、漁船の船長が日本政府に逮捕された後、中国は対域で、中国の漁船が日本の海上保安庁の巡視船二隻に体当日本の例は説明に役立つ。二〇一〇年、尖閣諸島周辺海国が監督し、総工費二億ドルの全額を中国が提供した。

タンザニアのダルエスサラームにあるＡＵ施設の建設も中に隠されていることが分かった。中国は嫌疑を否定した。

ら知った。この後の盗聴器の一斉捜索で、マイクが机や壁ーに移送されていたことをフランスのルモンド紙の調査か

Ｕ）本部のデータが五年間にわたり、毎夜、中国のサーバ

エチオピアは、首都アディスアベバのアフリカ連合（Ａ58

で、中国国内に滞在していた日本人数人をスパイ容疑で拘ると、その生産活動が人質になりかねない。

トを削減する効率化をもたらすが、当事者間に紛争が起きられている。国家間を結ぶサプライチェーンは、生産コス

夢の結末

況だと説明している。

主導し、他の十七カ国は相互の意思疎通がほとんどない状

17束した。その後、中国はこの海域での正当な利益を守るた

スリランカは、ハンバントタ港開発資金の調達で利用し

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中国の国家戦略とグローバル世界における位置

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の要望に応じなければ、経済が止まりかねない。

トは、自国への影響に神経を尖らせ、ハンバントタ港が中的にも、軍事的にも重要な資産となる。インドのアナリス通路）を見渡せる戦略的位置にあり、中国にとって、商業った。ハンバントタは南アジアの主要シーレーン（海上交の招商局港口控股有限公司に九十九年間貸与することにな

監視システムをつくるために利用できる。

ーブルは、追加の感知機能を付けても付けなくても、海中

半球のほとんどの主要都市に最短距離で到達する。海底ケて、同海域にいる中国潜水艦から発射されるミサイルは北域を通過する他国の潜水艦を監視できるようになる。加え北極圏連結プロジェクトが実施されれば、中国はこの海た中国の融資を返済できなくなったとき、港湾施設を中国

国海軍の最新鋭艦の前方再補給・給油施設になることを恐まれる恐れが生まれているが、中国はその非難を強く否定

家の例は他にもあり、それらの国が「債務の罠」に引き込んどない。中国の融資を返済できないために資産を失う国れている。スリランカ政府には、それに抵抗する力がほとそこにある島々や環礁への命名作業も完了した。

上の主権をより強固にするため、新しい行政制度を導入し、るときに、中国は南シナ海の九段線内の海域における事実

世界の関心が新型コロナウイルスへの対応に集中してい62

ビスを利用できるだけでなく、政府がカード所有者のビジ

ベネズエラの「祖国カード」は、その所有者が公共サーらに、国家安全維持法を改めて導入することも明らかにした香港の基本法の条項に中国は縛られないと発表した。さ

絡弁公室は、中国政府が現地の問題に干渉することを禁じ

また、同じく論議を呼んでいることだが、中国の香港連ネス活動や投票行動を含む全ての生活情報に自由にアクセた。また中国は、昨年、治安立法をめぐり香港を揺るがし

している。

スできる。

に接続している他の国にも、もしかすると存在する。中国

懸念は、ミャンマー、ラオス、ベトナムなど、この送電網

る潜在的な安全保障リスクの調査が行われている。同様のフィリピンでは、送電事業への中国の一部資本参加によに活動家を出馬させない絶好の機会になったと説明してい捕が反対派を弾圧し、九月に予定されている立法議会選挙

活動家を逮捕した。これら活動家の支持者たちは、この逮

た暴力の復活は許されないと警告し、十五人の著名な民主

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36

61

63

60

営者は喫茶店で座っていて、共産党支持者に赤ペンキを浴

台北で店を再開することを許可した。開店の直前、この経理由に中国で逮捕され、拷問を受けた香港の書店経営者が台湾は、恐らく中国指導部に批判的な書籍を売ったことをし活動家が香港を離れても、安全ではないかもしれない。

動家が香港にとどまっても、重大な危機にさらされる。もの将来と、この旧英国植民地に約束された自由は、仮に活る。逮捕者が釈放されると想定して、香港での民主活動家

く、むしろ押しのけようとしているのは明らかである。たから判断する限り、中国は受け入れを欲しているのではな

を「受け入れる」とする意見もあるが、中国の言葉や行為義務付けている。一部には、影響を受ける国家は新興大国

国のいかなる組織および個人も、情報機関と協力するよう

二〇一七年に成立した国家情報法を見るとよい。同法は中けずに活動できる企業はない。もし、これを疑うのなら、あると断言しているが、中国には政府のコントロールを受びせかけられた。

これらすべての動きはどの程度関連しているのだろうか。別の言葉で言えば、中国は大戦略を持っているのだろだ、中国が興隆し続けるかどうかも定かではない。

作戦計画の重要な役割を果たしている。中国株式会社とで事力を使って企業活動を支援しており、軍民融合は政府の最終結果は同じである。共産党も政府も中国の増大する軍と見る方が納得できそうだが、そうであってもなくても、が類型化して考えているだけなのだろうか。関連性があるの関連性もないビジネス上、軍事上の決定であり、外国人

中国には弱点がある。

む習近平主席の壮大な闘争の成功は、既定の結論ではない。

に代わる唯一の策でもない。中国の体制による席巻を目論

中国の侵略に対抗するのに力不足ではないし、降伏は戦争

可避ではないことを認識しなければならない。民主主義は巻すると信じる人もいるようだが、逆に我々は、それが不巨大な中国が引き続き前進し、その価値観が最終的に席何をすべきかも呼べるものは、共産党、政府、軍、通商の融合を目指しうか。それとも一部の人が言うように、これらの動きは何6765ている。通信機器大手のファーウェイは、自立した企業で中国の国家戦略とグローバル世界における位置3766

海上の通行の自由は尊重されるべきだとの注意書きを付け

バルチスタン分離主義者がＣＰＥＣの労働者を襲撃し、数はほとんどない。グワダル港の管理に摩擦が生じているし、数十の工場、パキスタン最大の空港の構想が実現した形跡

できてから七年たつが、港湾、道路、鉄道、パイプライン、カ人に食事を出すことを拒否したのである。これらの出来

れ、アフリカ人は家から追い出され、レストランはアフリ事件で台無しになった。中国南部でアフリカ企業が閉鎖さ構築の努力が、パンデミック対策に関連した人種差別的なアフリカに関しては、中国の何十年にもわたる友好関係っていることや、中国の存在感の高まりへの反発、さらに中央アジアの数か国がライバル関係から相互協力をためら

国から欧州への商品輸送を促進するはずのものであるが、中央アジアの通行にも問題が生じている。この通行は中カ諸国の北京駐在大使は抗議の共同文書に署名した。

カ大陸の十数か国が中国大使を呼んで不満を伝え、アフリにいて、テレビを見る時間がいつもより多かった。アフリスとなり、ちょうど外出自粛中で数百万のアフリカ人が家事がビデオ撮影され、アフリカのテレビ局の主要なニュー

あって、思うように進んでいない。カザフスタンでは、カウイグル自治区で投獄され虐待されていることへの懸念もかねない弱点ではない。習近平が個人崇拝を採用して自身一帯一路にてこずっていることのみが、中国の夢を妨げに 不 満 を 抱 か せ た。 こ れ ら 党 員 は 自 己 権 力 の 拡 大 が 共 産を中心に置いたことで、その他の点では忠実な多くの党員

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38

マレーシアでは、マハティール・モハマド首相が、前任者の中国へのアプローチを強く批判し、特に一帯一路の問一帯一路構想のプロジェクトの多くは、期待されたほど加えながら、マハティール首相はいくつかのプロジェクト

中国の弱点

進んでいない。中央アジアを通る商品輸送の中心であるパについて再交渉することができた。

題でマレーシアの主権を中国に売ったと非難した。陸上、

キスタンでは、中国・パキスタン経済回廊（ＣＰＥＣ）が人の中国人が死亡した。

70は、百万人を超えるトルコ系のイスラム教徒が近隣の新疆

68

ザフの土地が中国人に売却されることに反対するデモが起
きている。

69

るし、急速な工業化の副産物で、危険水準にある大気汚染はないか。党や政府の最高レベルに達する汚職は続いていの夢を起きている時間に見られないなら、重荷になるのでーンの助けで政敵の粛清に成功したが、そのことは、中国る。習は基本的に自身を中国の夢で包み、反汚職キャンペ

主席の任期制限を撤廃したことにもかなりの反感が存在す主義の理想に反すると感じている。同じ理由で、習が国家国の予算にさらなる負担を課すことになるであろう。

れないし、兵士や公務員の増加は、すでに逼迫している中ふさわしい仕事がない限り、一時しのぎの策になるかもし

大学院への進学の勧めは、学生が取得した追加的な学位に政府も公務員の採用人数を増やそうとしている。しかし、

き な い 学 生 は 大 学 院 へ の 進 学 や 軍 隊 へ の 入 隊 を 勧 め ら れ、ている。社会が不安定化する可能性を減らすため、就職で面しており、思い通りにならない人口動態の傾向を痛感しから始まった経済成長の減速のせいで、大盤振る舞いを続であった。米国との貿易戦争やコロナウイルスの影響の前だったのは資金力、すなわち援助、融資、貿易・投資取引

中国の夢を推進する上で、これまで軍事力よりも効果的蓄える戦略を打ち出したときより中国がはるかに強い立場と決別したことを示すもので、鄧小平が才能を隠して力を指導者鄧小平の「才能を隠して、力を蓄えよ」という忠告とする取り組みは全体として、中国の戦略がかつての最高

国際的な統治体制を自分の意に沿うように屈服させよう

対抗戦略の遅ればせながらの抑制努力はあまり成果が生まれていな
い。金融システムはコロナウイルスの流行前から不安定だった。経済の構造改革が必要だという広範な意見の一致があるが、それは不可能であることが分かっている。

ける能力が低下すれば、中国の政策的立場を支持する国や、

これまでにいくつかの対抗戦略が提案され、どれも議論

しく、解決策を講ずるのはさらに難しい。

問題を突き止めるのはたやすいが、対策を決めるのは難に立つに至ったことと整合する。

73

中国を自国の開発モデルと見なす国は少なくなるだろう。
内部分裂ももっと目立つようになるかもしれない。党中央の政策立案者は、ただでさえ若者の高い失業率を懸念していることに加え、歴史的に見ても数の多い大学新卒者に直中国の国家戦略とグローバル世界における位置

39

72

の余地があるものばかりだが、一般的に耳にする提案は以れるべきである。

の新聞も中国の新聞に同等の無検閲のスペースを認めら

中国メディアに米国の外国代理人登録法（ＦＡＲＡ）の諸規則を守らない者への罰則を強化する。

中国の活動をもっとよく監視し、合法的なビジネスや教戦略的に重要なサプライラインを特定し、それを自国ま教育機関に組み込まれた孔子学院や孔子教室を廃止す

スウェーデンはすべての孔子学院を閉鎖し、中国の都市との姉妹都市の協定も多くが解消された。

●の動きは次の通り。

段階であり、当該国で批判がないわけではない。今日まで

これらの措置の一部は実行されつつある。ただし、初期

る。

●

ることができないようにする。

ほのめかしてきたように、危機の際にそれを差し押さえ

たは友好国に移すことによって、中国がこれまで何度か●は政策を破壊することを狙う者を区別する。

育の機会と、標的とする政府の政策に影響を与え、また●●遵守を要求する。

●

偽情報やサイバー攻撃と断固として戦う。

●

下の通りである。
地域的あるいは戦略的に脅威を感じている関係国が、共●通の対中政策について議論をする。その際、「 プラス１」
グループの専門家が使う用語を借りれば、ハブによって意思疎通を図ってもらうだけではなく、スポークが互いに意思疎通を図る。
米国の対米外国投資委員会（ＣＦＩＵＳ）のような組織●に追加財源を提供し、中国の関係国に対する投資の影響を調査する。
汎用技術の輸出規制を拡大し、中国その他で政治的な検●閲、監視、抑圧を容易にするハードウェアやソフトウェ
アを規制対象に含める。
高度の技術を持つ人材の協力を得て、中国のグレート・●ファイアウォール（大規模なインターネット検閲システム）に侵入する。
中国国民にもっと手を差し伸べ、さまざまな問題につい●て他国の立場を聞くことができるようにする。
相互主義を要求する。すなわち、中国の新聞が米国の新●聞に一定のスペースを持つことを認められるなら、米国

74

17

40

め、成果はまちまちである。日本、オーストラリア、ニュージーランドの三カ国と北大西洋のデンマーク自治領

議会の法律制定に促されて、米国では多くの孔子学院が閉鎖された。

フェロー諸島はファーウェイを採用しない。一方、英国●

オーストラリアは、政治運動への外国からの献金を禁止科される。

務付けられた。登録を怠った場合、最高五年の禁固刑がのウェブサイトに登録し、活動の詳細を記載するよう義理人としてオーストラリアで活動する人や企業は、公共する法律を制定し、それとは別に、政治分野で外国の代が一九八四年の英中合意に反し、香港に国家安全維持法の関与に常に反対だった保守党議員が勢いづいた。中国

ウェイの５Ｇシステム構築や英国の原子炉建設への中国

ウイルス大流行への中国の対応に立腹しており、ファー

認めると当初発表した後、決定を覆した。英国はコロナ

は５Ｇシステム構築へのファーウェイの限定的な参加を●

日本は、中国の経済的なゆすりの能力を極小化するため、プライチェーンや産業を日本国内に戻すか友好国に移す

任天堂のゲーム機からレアアースまで、多様な品目のサのの、ルールの厳格化を進言する政策文書を支持していツ議会は、ファーウェイの完全禁止までには至らないもを押し付けたことで、英国の我慢は限界を越えた。ドイ●

ことに補助金を出すであろう。また、光ファイバーの海る。

米 国 と 日 本 は、 一 帯 一 路 構 想 の 代 替 と し て、
「 ブ ル ー・

ドット・ネットワーク」というインフラ計画で協力してしないよう諸外国に働きかけ、応じなければ、これまで北極圏の国という二つの範疇しかないと言っている。米

害関係国」という主張を拒絶し、北極圏の国もしくは非米国は、中国の「北極の近接国で、北極問題の重要な利の高度な秘密情報の共有も中止すると脅しているが、フ国は、デンマーク自治領グリーンランドでの中国の活動●を買うことを義務づけた。

●

底ケーブルを輸出する企業に援助を与えるほか、海上保

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いる。

安庁の無人機は今後すべて国産品か中国以外の国の製品

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米国は、国家の安全保障にとって脅威になるとして、フ●76ァーウェイの第五世代（５Ｇ）移動通信システムを採用

8077ァーウェイのシステムはライバル社のものより安いた

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米国のテッド・クルーズ上院議員は、検閲禁止・映画保る。

を約束し、最大都市ヌークに領事館の開設を予定していに対抗して、グリーンランドに二百十万ドルの経済援助ていない。

かな安全保障上のまとまりだが、まだ意味のある形になっ抗するオーストラリア、インド、日本、米国四か国の緩やせることがうまい。「クアッド」は、中国の拡張主義に対れば、我々もその好ましくない同じ手段を使って抵抗する張する。もし、中国の好ましくない活動に対抗しようとす

れば自由民主主義の核心的な価値観を危険にさらす、と主が侵害される懸念をかき立てる。評論家は、監視を強化す

他の提案の多くも、それが提案された諸国で市民的自由めた。

画製作会社に対し国防総省の資金提供を止めることを求

護法案を提出し、中国の圧力に屈して映画を検閲する映しなければならない。

非難される中国の融資に代わる、より魅力的な融資を提供ればならない。民主主義国家は協力して、「債務の罠」とつ工場で作られた製品を高価格であっても進んで買わなけ

し、安全基準が守られ、労働者が健康保険や年金制度を持望する人たちにもっと良い教育を提供しなければならない

界のエリートからの譲歩や妥協が必要になる。我々は、希力をしなければならない。それには、国民、労働組合、政志を同じくする民主主義国も、自らの競争力を高める努●

ために、相手と同じになってしまうというのである。中国

81とやり取りを続けており、中国はスポークを互いに牽制さーク（周辺国家）はスポーク同士より車輪のハブ（中国）約を結ぶため互いに競争することが多いからである。スポ

対処することは容易でない。というのも、各国は中国と契望まないかもしれない。一つの地域の国々が共同で中国に利益を得ている外国企業は、その事業を母国に戻すことをの低賃金と低い安全基準意識の中で製造することによって多かった植民地（米国）に対し、ベンジャミン・フランク

う国は、一七七六年、英国からの独立戦争の際、争い事のたらされることを認識しなければならない。協力をためらるのではなく、外敵と深刻な内部分裂が結び付いた時にもあれば、国家の失敗は強力な外敵のみによってもたらされ政府に対して民主主義的な生活様式を守ることを願うのでもし、別の世界秩序を押し付けようとする独裁主義的な

82

42

リンが放った以下の忠告を思い出してほしい。「我々は皆で団結しなければならない。さもないと、間違いなく別々に縛り首になるだろう」

Renmin Ribao, January 4, 2013.

注

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