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平成２５年

第３回定例会愛媛県後期高齢者医療広域連合議会会議録◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇

平成２５年１１月２２日（金）開会
平成２５年１１月２２日（金）閉会

愛媛県後期高齢者医療広域連合議会

目

次

平成２５年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会会議録

◆◇◆◇◆

目

次

◆◇◆◇◆

第１号（１１月２２日）
議事日程･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1
本日の会議に付した事件･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1
出席議員･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
欠席議員･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
説明のために出席した者の職氏名･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2
職務のために出席した事務局職員職氏名･････････････････････････････････････････････････････････ 3
開会（午後１時３０分）･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 3
野志広域連合長の招集あいさつ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3
大城議員の選出あいさつ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
開議･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第１ 議席の指定･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第２ 会議録署名議員の指名･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第３ 会期の決定･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第４ 諸般の報告･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
監査等結果報告･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5
日程第５ 議案第１１号 愛媛県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任に関し同意を求めることについて･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 5
野志広域連合長の提案説明･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 5
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5
三好監査委員の選任あいさつ･････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
日程第６ 認定第１号 平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般・特別会計決算の認定について･････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
青木事務局長の提案説明･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
清水監査委員の決算審査結果報告･････････････････････････････････････････････････････････････ 8
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 8
日程第７ 議案第９号･第１０号（２件一括上程）････････････････････････････････････････････････ 8
青木事務局長の提案説明･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 8
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 9
閉議･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 9
野志広域連合長の閉会あいさつ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 9
閉会（午後１時５９分）･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 10

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

平成２５年

愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会会議録
愛媛県後期高齢者医療広域連合告示第８号
平成２５年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会の招集について、次のとおり告示する。
平成２５年１１月１５日
愛媛県後期高齢者医療広域連合長 野 志 克 仁
愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会の招集について
1

日 時

平成２５年１１月２２日（金）午後１時３０分

2

場 所

松山市湊町７丁目５番地
松山市総合コミュニティセンター ３階大会議室
平成２５年１１月２２日（金曜日）

議事日程

第１号

１１月２２日（金曜日）午後１時３０分開議
日程第１
議席の指定
日程第２
会議録署名議員の指名
日程第３
会期の決定
日程第４
諸般の報告
日程第５
議案第１１号 愛媛県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任に関し同意を求めることについて
日程第６
認定第１号

平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般・特別会計決算の認定について

日程第７
議案第９号

平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）

議案第１０号 平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

本日の会議に付した事件
日程第１
議席の指定

1

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

日程第２会議録署名議員の指名
日程第３
会期の決定
日程第４
諸般の報告
日程第５
議案第１１号
日程第６
認定第１号
日程第７
議案第９号
議案第１０号

出席議員（20 名）
1番

山

口 最 丈

2番

遠

藤 美 武

3番

寺

井 克 之

4番

清

水 宣 郎

5番

長

野 和 幸

6番

堀

田 順 人

8番

大

城 一 郎

10 番

白

籏 愛 一

11 番

真

鍋 和 年

12 番

伊

藤 孝 司

13 番

清

水

裕

14 番

武

智  典

15 番

篠

原

実

16 番

三

好 幹 二

20 番

白

石 勝 也

21 番

佐

川 秀 紀

22 番

稲

本 隆 壽

23 番

吉

川 保 吉

24 番

関

本 良 夫

26 番

清

水 雅 文

橋 寛 久

9番

伊

藤 優 子

功

18 番

上

村 俊 之

野 宗 城

25 番

松 浦

欠席議員（6 名）
7番

石

17 番

高須賀

19 番

髙

司

説明のために出席した者の職氏名
広域連合長

野 志 克

仁

副広域連合長石 川 勝 行

副広域連合長山 下 和 彦監 査 委 員清 水 一 夫

会計管理者

嶋

事 務 局 長

青 木 正

事務 局次 長 兼 総 務 課 長

中 越 敏

事 業 課 長越 智 正 夫

啓 吾
彰
2

行

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

職務のために出席した事務局職員職氏名総務企画係長河 端 宏 二医療給付係長藤 田 隆 二

資格管理係長◆◆◆ 午後 1 時 30 分開会

原

亮

◆◆◆

○寺井議長 ただいまから平成２５年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会を開会いたします。

◆◆◆ 広域連合長招集あいさつ ◆◆◆○寺井議長 広域連合長より、今議会招集のあいさつがあります。野志広域連合長。
[

野志広域連合長 登壇 ]○野志広域連合長 本日、ここに愛媛県後期高齢者医療広域連合議員の皆様方のご参集をお願い申し上げ、平成２５年第３回定例会を開会するに当たりまして、ご挨拶を申し上げます。議員の皆様方には、平素から、当広域連合の運営に格別のご理解とご協力をいただいておりますことを、厚く御礼を申し上げます。
さて、去る８月６日に政府の社会保障制度改革国民会議は最終報告書を取りまとめまして、その中で、後期高齢者医療制度については、創設から既に５年が経過し、現在では十分定着しているとして、今後は現行制度を基本としながら、実施状況等を踏まえ、必要な改善を行っていくことが適当であると位置づけました。
この報告書を踏まえまして、８月２１日に、今後の社会保障制度改革の方向性や道筋などを盛り込んだ「社会保障制度改革推進法第４条の規定に基づく『法制上の措置』の骨子」が閣議決定されたことによりまして、
これまで先行きが不透明でした後期高齢者医療制度については「存続」との結論に至ったといえます。
当広域連合といたしましては、この「骨子」に基づきまして、今後実施される予定の制度改正に対し、適切な対応を図ってまいりたいと考えております。
今議会では、監査委員の選任同意、平成２４年度一般会計・特別会計の決算認定及び平成２５年度一般会
計・特別会計の補正予算についてご提案をさせていただいた次第でございます。何卒よろしくご審議のうえ、ご決定を賜わりますようお願いを申し上げまして、今議会の招集のご挨拶とさせていただきます。どうぞよ
ろしくお願い申し上げます。

○寺井議長 この際、去る１０月４日に大洲市議会におきまして、清水 裕議員が、１０月２８日に宇和島市
議会におきまして、石橋 寛久議員が再選出をされておりますのでご報告を致します。
また、９月３０日に八幡浜市議会におきまして、大城 一郎議員が新たに選出をされておりますのでご紹介致します。
大城 一郎議員、ごあいさつをお願い致します。

3

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）[

大城議員 登壇 ]○大城議員 ただいま紹介いただきました、八幡浜市長の大城 一郎でございます。もとより浅学非才ではありますが、広域連合議員として精一杯の職責を全うしていきたいと思いますので、皆様方にはご指導、ご鞭撻よろしくお願いをいたしまして、挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○寺井議長 以上で紹介を終わります。

◆◆◆

開

議

◆◆◆

○寺井議長 これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付の日程表第１号のとおりであります。

◆◆◆

議

席

の

指

定

◆◆◆

「議席の指定」を行います。
○寺井議長 まず、日程第１、議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長においてお手元配布の議席一覧表のとおり指定致します。

◆◆◆ 会 議 録 署名 議 員の 指 名◆◆◆「会議録署名議員の指名」を行います。
○寺井議長 次に、日程第２、会議録署名議員は、会議規則第７４条の規定により、議長において、２０番白石議員、２１番佐川議員を指名致します。

◆◆◆ 会

期

の

決

定

◆◆◆

「会期の決定」を議題と致します。
○寺井議長 次に、日程第３、
お諮り致します。今期、定例会の会期は本日１日と致したいと思います。
これにご異議ございませんか。
[ 「異議なし」の声あり ]○寺井議長 ご異議なしと認めます。
したがって、会期は本日１日と決定を致しました。

◆◆◆ 諸

般

の
4

報

告

◆◆◆

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）「諸般の報告」を申し上げます。
○寺井議長 次に、日程第４、まず、監査委員からお手元配付の監査等結果報告一覧表のとおり２件の報告がありましたので、即日写しを送付しておきました。
以上で、諸般の報告を終わります。

◆◆◆ 議 案 第 １ １
○寺井議長

号 ◆◆◆

次に、日程第５、議案第１１号「愛媛県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任に関し同意を求めることについて」を議題と致します。
この際、地方自治法第１１７条の規定により、三好議員の退席を求めます。
[

三好議員 退席 ]これより、提案理由の説明を求めます。野志広域連合長。
[○野志広域連合長

野志広域連合長 登壇 ]議案第１１号

愛媛県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任に関し同意を求めることについて、提案理由の説明を申し上げます。
それでは、議案書の７ページをお開きください。
本件は、愛媛県後期高齢者医療広域連合規約第１６条第２項の規定に基づき、議員のうちから選任されておりました石橋 寛久氏が、去る９月１０日をもって任期が満了となりましたので、その後任の監査委員として、三好 幹二氏を選任致したく提案を申し上げる次第でございます。
よろしくご同意のほど、お願いを申し上げます。
○寺井議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１１号愛媛県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任に関し同意を求めることについては、同意することにご異議ございませんか。
[ 「異議なし」の声あり ]○寺井議長 ご異議なしと認めます。
したがって、本件は同意することに決定をいたしました。
三好議員の入場を許可します。
[ 三好議員 入場 ]
○寺井議長 ただいま監査委員の選任に関し同意を与えました三好議員からごあいさつがあります。
[ 三好議員 登壇 ]5

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）○三好議員 図らずも今、監査委員として同意を頂きました三好 幹二でございます。もとより浅学非才ではございますが、この広域連合の監査委員として、一生懸命この重責を担っていきたいと思います。今後ともご指導、ご鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。

◆◆◆ 認 定 第 １ 号 ◆◆◆○寺井議長

次に、日程第６、認定第１号「平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期

高齢者医療特別会計決算の認定について」を議題と致します。
これより、提案理由の説明を求めます。青木事務局長。
[ 青木事務局長 登壇]○青木事務局長 認定第１号、平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計決算の認定について、提案の理由をご説明申し上げます。
議案書の１ページをお開きください。
本件は、地方自治法第２３３条第３項の規定に基づき、議会の認定をいただくため提案をするものでございます。
まず始めに、一般会計の決算概要についてご説明申し上げます。
恐れ入りますが、別冊になっております「平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合歳入歳出決算書」の２ページと３ページをお開きください。
一般会計は、当広域連合の業務に係る人件費など、組織運営経費の収支を扱う会計でありまして、３ペー
ジ一番下の欄歳入合計の収入済額は、１億９，４０４万１７７円であります。
次に、４ページと５ページをお開きください。
一方、５ページ一番下の欄、歳出合計の支出済額は１億８，６６２万９，９９４円であり、歳入歳出差引
残額は、４ページ下段に記載しておりますとおり、７４１万１８３円で、その全額を翌年度に繰越するものでございます。
次に、後期高齢者医療の収支を扱う後期高齢者医療特別会計の決算概要についてご説明申し上げます。
８ページと９ページをお開きください。
歳入でありますが、９ページ一番下の欄、歳入合計の収入済額は、１，８７６億８，６５８万９，５４４円となっております。
次に、１０ページと１１ページをお開きください。
一方、歳出でありますが、１１ページ一番下の欄、歳出合計の支出済額は１，８３１億６，０４４万８，
７２３円でありまして、歳入歳出差引残額は、１０ページ下段に記載しておりますとおり、４５億２，６１
４万８２１円で、その全額を翌年度に繰越するものでございます。
次に、２４ページと２５ページをお開きください。
ここには、特別会計の歳入歳出決算事項別明細のうち、歳入について記載しております。その主なものについてご説明申し上げます。
まず、１款「市町支出金」１項「市町負担金」の収入済額は、３０２億４，２５７万８，６６８円でありまして、その内訳は、各市・町が徴収した１目「保険料等負担金」１４９億７，１６７万５，３１３円、２
6

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

目「療養給付費市町負担金」１４８億９，３７１万８，５４８円などでございます。また、２款「国庫支出金」の収入済額は、６４１億６，９７８万２，５２８円でありまして、その主なものは、１項「国庫負担金」
１目「療養給付費国庫負担金」４５２億２，３４１万９，４９１円、２項「国庫補助金」１目「財政調整交付金」１７０億３，８７３万円でございます。
次に、２６ページと２７ページをお開きください。
中程の３款「県支出金」の収入済額は、１５６億９，１５９万７７９円でありまして、その主なものは、
１項「県負担金」１目「療養給付費県負担金」１４４億４，４２２万９，３８１円でございます。また、４
款「支払基金交付金」の収入済額は、７４９億６，４７１万４，０００円で、これは、各医療保険の現役世代からの後期高齢者支援金でございます。
次に、２８ページと２９ページをお開きください。
中程の６款「繰入金」の収入済額１２億５，６２７万２，７６８円は、保険料負担軽減措置等に要した経費に充当するため、「後期高齢者医療制度臨時特例基金」から繰り入れたものでございます。また、７款「繰越金」１０億６，９６３万５，２３５円は、前年度から繰り越しされたものでございます。
続きまして、歳出の主なものについてご説明申し上げます。
３２ページと３３ページをお開きください。
まず、１款「総務費」の支出済額は、３億３，５９３万５，１６７円であり、これは、後期高齢者医療制度の事業を実施するための事務的経費でございます。その主なものは、まず、１項「総務管理費」１目「一般管理費」１２節「役務費」８，０３９万８，１５１円でありまして、その内容は、医療費通知の郵送料や第三者行為求償事務手数料などでございます。また、１３節「委託料」１億３，３５４万９，６１２円は、
後期高齢者医療電算処理システムの運用委託料や後発医薬品利用差額通知委託料などでございます。
次に、３４ページと３５ページをお開きください。
２款「保険給付費」でありますが、この支出済額は、１，８０４億１，４６１万４，６６８円でありまして、その主なものは、１項「療養諸費」１目「療養給付費」１，７１１億２，０３２万３０６円、２項「高額療養諸費」１目「高額療養費」７２億７，９９３万１，１４７円でございます。
次に、３６ページと３７ページをお開きください。
３款「県財政安定化基金拠出金」の支出済額は、１億４，８２７万７，３３３円で、これは、愛媛県が、後期高齢者医療の財政の安定化に資するため設置した「財政安定化基金」へ、平成２４年度の広域連合負担分として拠出したものであります。
中程の５款「保健事業費」の支出済額は、１億６，７５４万６，５６１円で、生活習慣病の予防など、被保険者が個別･集団検診を受診した際に要した費用などについて、支出したものでございます。
次に、３８ページと３９ページをお開きください。
７款「諸支出金」の支出済額は、８億１，９７９万２，１１９円で、これは、平成２３年度の療養給付費等の精算に伴う国、市町及び支払基金への償還金などでございます。
最後に、４０ページと４１ページをお開きください。
９款「基金積立金」の支出済額は、１２億１，７３５万２，０５９円でありますが、これは、国から交付された「高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金」を、「後期高齢者医療制度臨時特例基金」へ積み立てたものでございます。
以上が平成２４年度の一般会計及び特別会計の決算の概要でありますが、この決算につきましては、監査委員の審査に付し、その意見書が提出されております。
また併せて、平成２４年度の一般会計及び特別会計決算に係る主要な施策の成果説明書を提出いたしてお7第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

りますので、よろしくご審議のうえ、認定を賜りますよう、お願い申し上げます。
○寺井議長 以上で説明は終わりました。
続きまして、監査委員より決算審査の結果報告があります。清水監査委員。
[ 清水監査委員 登壇]○清水監査委員 監査のご報告を申し上げます。
平成２５年７月２３日付で広域連合長から審査に付されました「平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計・特別会計決算」について、９月３日までの１ヶ月半にわたり慎重に審査し、その内容を審査意見書として広域連合長に提出しております。
この審査の結果、決算書及び付属書類はいずれも関係法令に基づいて作成されており、決算書に記載の計数は正確であり、各会計の歳入歳出予算の執行についても適正であると認められました。
以上で報告を終わります。
○寺井議長 以上で報告は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮り致します。ただいま議題となっております認定第１号「平成２４年度愛媛県後期高齢者医療広域連
合一般会計及び後期高齢者医療特別会計決算の認定について」は、原案のとおり認定することにご異議ござ
いませんか。
[ 「異議なし」の声あり ]○寺井議長 ご異議なしと認めます。
したがって、本件は原案のとおり認定することに決定を致しました。

◆◆◆ 議案第９号・第１０号 ◆◆◆○寺井議長

次に、日程第７、議案第９号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」及び議案第１０号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正
予算（第２号）」の２件を一括議題と致します。
これより、提案理由の説明を求めます。青木事務局長。
[ 青木事務局長 登壇○青木事務局長]

まず、議案第９号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」について提案理由の説明を申し上げます。
恐れ入りますが、別冊になっております補正予算説明書の２ページをお開きください。
今回の補正予算につきましては、平成２４年度決算に基づく繰越金の充当による各市町の事務費負担金の減額措置をするものでございます。１款「分担金及び負担金」１項「負担金」１目「市町負担金」を６４１万円減額補正することで、各市町の事務費負担金を減額するとともに、同額を、平成２４年度からの繰越金で措置するため、２款１項１目「繰越金」を、６４１万円増額補正するものでございます。
引き続きまして、議案第１０号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補
8第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

正予算（第２号）」についてご説明申し上げます。
説明書の４ページをお開きください。
今回の補正予算につきましては、一般会計と同様に、平成２４年度決算に基づく繰越金の充当による各市町の事務費負担金の減額措置をするものでございます。１款「市町支出金」１項「市町負担金」３目「事務費負担金」を１億８２５万２千円減額補正することで、各市町の事務費負担金を減額するとともに、同額を平成２４年度からの繰越金で措置するため、７款１項１目「繰越金」を、１億８２５万２千円増額補正する
ものでございます。
以上が補正予算の概要でございます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○寺井議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第９号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」及び議案第１０号「平成２５年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」の２件については、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
[ 「異議なし」の声あり ]○寺井議長 ご異議なしと認めます。
したがって、本件は原案のとおり可決することに決定をいたしました。
以上で、日程は全て終了致しました。

◆◆◆

閉

議

◆◆◆

○寺井議長 したがって、本日の会議を閉じます。

◆◆◆ 広域連合長閉会あいさつ ◆◆◆○寺井議長 閉会にあたり、広域連合長からあいさつがあります。
[ 野志広域連合長 登壇]○野志広域連合長 平成２５年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会の閉会に当たりまして、ご挨
拶を申し上げます。
議員の皆様には監査委員の選任同意、平成２４年度一般・特別会計決算認定、及び、平成２５年度一般・特別会計補正予算についてご審議をいただき、ご決定を賜りまして、ここに滞りなく会議を終了できました
ことを厚く御礼を申し上げます。
冒頭でも申し上げましたように、後期高齢者医療制度につきましては、「存続」との方向性が示されました。当広域連合といたしましては、引き続き、高齢者の方々が安心して医療を受けられるよう、制度の安定的かつ円滑な運営に努めてまいりたいと考えております。
9第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

議員の皆様にも引き続きご支援、ご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

◆◆◆

閉

会

◆◆◆

○寺井議長 これをもちまして、平成２５年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第３回定例会を閉会致します。
午後１時５９分閉会

10

第１日 平成２５年１１月２２日（金曜日）

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

11