令 和 ３ 年

七ヶ浜町議会会議録

１月会議

１ 月 ８ 日開会

１ 月 ８ 日散会

七 ヶ 浜 町 議 会

令和３年１月８日（金曜日）

七ヶ浜町議会定例会１月会議会議録（第１日目）

令和３年七ヶ浜町議会定例会１月会議会議録第１号

令和３年１月８日（金曜日）

出席議員（１３名）
１番

佐 藤

直

美

君

２番

小

林

倫 明

君

３番

仁 田

秀

和

君

４番

木

村

稔

君

５番

熊 谷

明

美

君

６番

佐

藤

壮 一

君

７番

安 倍

敏

彦

君

８番

遠

藤

喜 二

君

９番

渡 邉

淳

君

１０番

遠

藤

久 和

君

１１番

佐 藤

梶

信

君

１２番

歌

川

渡

君

１４番

岡 﨑

正

憲

君

欠席議員（１名）
１３番

佐 藤

衞

君

説明のため出席した者
町
副

町

長

寺

澤

長

平

山

良

薫

君

一

君

勉

君

総

務

課

長

髙

橋

政

策

課

長

荻

野

繁

樹

君

推

進

長

小

野

賢

一

君

財

政

課

長

安

達

正

彦

君

税

務

課

長

小

野

勝

洋

君

生

活

長

藤

井

孝

典

君

産

業

課

長

小

玉

寿

君

建

設

課

長

鈴

木

英

明

君

事

業

長

小

野

誠

司

君

国 際 村 事 務 局 長

後

藤

謙

一

君

復

町

水

興

民

道

課

課

所

- 1 -

子 ど も 未 来 課 長

渡

辺

とき子

君

健

康

福

祉

課

長

渡

辺

文

昭

君

長

寿

社

会

課

長

遠

藤

裕

一

君

防

災

対

策

室

長

石

井

直 紀

君

会

計

理

者

斎

藤

重 俊

君

長

武

田

光

彦

君

管

教

育

教

育

総

務

課

長

佐

藤

浩

明

君

生

涯

学

習

課

長

鈴

木

雅

浩

君

長

庄

子

克

也

君

記

米

本

哲

也

君

事務局職員出席者
議

会

事

務

同

局

書

議事日程

第１号

令和３年１月８日（金曜日）

午前１０時００分

開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

会議日程の決定

日程第４

議案第１号 令和２年度七ヶ浜町一般会計補正予算（第８号）

日程第５

議案第２号 令和２年度七ヶ浜町介護保険特別会計補正予算（第４号）

日程第６

議員の派遣について

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

会議日程の決定

日程第４

議案第１号 令和２年度七ヶ浜町一般会計補正予算（第８号）

日程第５

議案第２号 令和２年度七ヶ浜町介護保険特別会計補正予算（第４号）

日程第６

議員の派遣について- 2 -午前１０時００分

開会○議長（岡﨑正憲君） 皆様、新年明けましておめでとうございます。執行部各位、議員各位におかれましては、コロナ禍という足かせがあるとはいいながらも、希望に満ちた輝かしい新年を迎えられたこととお喜び申し上げます。本年もどうぞよろしくお願いいたします。
ただいまから、令和３年七ヶ浜町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
ただいまの出席議員は13名であります。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（岡﨑正憲君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第125条の規定により、議長において９番渡邉

淳議員、10番

遠藤久和議員を指名いたします。

日程第２ 会期の決定○議長（岡﨑正憲君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。令和３年七ヶ浜町議会定例会の会期は、本日から12月28日までの355日
間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声が多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本定
例会の会期は、本日から12月28日までの355日間と決しました。

日程第３ 会議日程の決定○議長（岡﨑正憲君） 日程第３、会議日程の決定を議題といたします。
お諮りいたします。令和３年七ヶ浜町議会定例会１月会議の日程は、本日１日間といたした
いと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声がありますので、異議なしと認めます。よって、１月会議の日程は、本日１日間と決しました。

- 3 -諸般の報告○議長（岡﨑正憲君） ここで、諸般の報告を申し上げます。
諸般の報告の資料をお手元に配付しておりますが、若干説明を加えさせていただきます。
初めに、12月24日、令和２年第４回宮城東部衛生処理組合議会定例会が開催され、組合議員であります安倍敏彦議員、遠藤久和議員が出席をしてきております。
次に、昨年12月25日、令和２年第４回塩釜地区消防事務組合議会定例会が開催され、組合議員であります仁田秀和議員、佐藤壮一議員が出席をしてきております。
昨年12月に行われた例月出納検査の結果が監査委員より報告されておりますので、お目通し願います。
また、今定例会に出席している職員は、お手元に配付したとおりであります。
以上で、諸般の報告を終わります。
ここで、寺澤

薫町長より、招集及び新年の挨拶をいただくとともに、提案理由の説明をお願いいたします。寺澤 薫町長、御登壇願います。
〔町長

寺澤 薫君

登壇〕

○町長（寺澤 薫君） 新年明けましておめでとうございます。本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。
本日、令和３年七ヶ浜町議会定例会を招集いたしましたところ、御出席を賜り誠にありがとうございます。
それでは、定例会１月会議の開催に当たり、挨拶を申し上げます。
令和３年、2021年がスタートいたしました。昨年は、コロナに始まり、コロナで暮れた一年でありました。そしてさらに今、状況が悪化し、厳しい年明けとなっております。この世界を席巻し、国難と言える新型コロナ感染症への対応は収まる気配がなく、今後はワクチンの接種など、市町村での対応が求められる状況となっております。一方、今年は震災から10年という大きな節目の年を迎えます。町の復興事業が完結する傍ら、一部専門家では次の自然災害の発生も懸念をされております。今後も気を緩めることなく、常に災害に備え行動していくことが必要であります。
また、今年は、新型コロナの影響もあり、社会は大きな潮目にあると思います。ニューノー
マル、新しい生活様式と、ワーケーション、キャッシュレスやデジタル化の進行など、歴史的な１年となるかもしれません。本町におきましても、心の復興をはじめ、人口減少、高齢化、少子化への対応、各公共施設の老朽化対策や維持管理など課題は山積しておりますが、時代の- 4 -潮流を見極めながら、１年延期した長期総合計画の策定はもとより、８回目となる第８期の介護保険事業計画の策定など、しっかりと進めてまいりたいと思います。
本年も心かよう健幸のまちづくりに向け、掲げている６つの政策をブラッシュアップしてまいります。特に、町民福祉は喫緊の課題であり、本年は町民の健康づくりに力を入れ、攻めの福祉をテーマに取り組んでまいる所存でございます。
さらに、これからは情報社会への対応が急務であり、一人一人が意見を持ち、意見を発信していく社会へと変わっていくと思います。デジタル化の進展は急速な勢いで浸透してまいりますので、しっかりと先を見据え進めてまいります。
今後も、安全安心な住みやすい七ヶ浜のまちづくりに向け、実り多き１年となるよう邁進してまいりますので、議員各位の御理解と御協力を賜りますことをお願い申し上げ、令和３年七ヶ浜町議会定例会１月会議の開会に際し挨拶とさせていただきます。
本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。

提案理由の説明○町長（寺澤薫君） それでは、令和３年七ヶ浜町議会定例会１月会議に御提案いたしました

議案の御説明をさせていただきます。
今回提出いたしました議案の詳細につきましては、後ほど担当課長から説明申し上げますので、私からは要点のみを説明させていただきます。
議案第１号は一般会計補正予算であります。補正の額は126万6,000円の追加で、補正後の総額を歳入歳出それぞれ113億1,962万円とするものであります。歳出の主な内容としましては、
ひとり親世帯への臨時生活支援給付金の追加、小中学校読書習慣応援事業、小中学校等感染拡大防止環境整備事業等の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業の追加及び整理、そして新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業等であります。主な財源としましては、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金等を充てております。
次に、議案第２号は介護保険特別会計補正予算であります。保険事業勘定における補正の額は92万4,000円の追加で、補正後の総額は歳入歳出それぞれ17億8,585万8,000円とするものであります。主な内容としましては、介護予防教室事業に係る感染症対策費用であります。
以上、御提案いたしました議案等について説明をさせていただきましたが、何とぞ、慎重審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。ありがとうございました。

- 5 -日程第４ 議案第１号

令和２年度七ヶ浜町一般会計補正予算（第８号）○議長（岡﨑正憲君） 日程第４、議案第１号令和２年度七ヶ浜町一般会計補正予算（第８号）
を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
〔財政課長 安達正彦君○財政課長（安達正彦君）

登壇〕

議案第１号令和２年度七ヶ浜町一般会計補正予算（第８号）について説明いたします。
議案書１ページをお開きください。
まず、第１条として、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ126万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ113億1,962万円に定めようとするものであります。
今回補正する主なものとしましては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事
業費の追加及び整理、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業、コミュニティ助成事業などであります。
次に、歳入について主要な部分を説明いたします。６ページをお開きください。
15款２項５目教育費国庫補助金239万4,000円の減額につきましては、公立学校情報機器整備費補助金の減額で、小中学校タブレット端末購入事業がほぼ完了し、補助額が確定したことによる減額であります。
７目衛生費国庫補助金176万円につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保
事業費補助金で、市町村においてワクチン接種体制を整備する事業に対して、国から交付されるものであります。
21款４項３目雑入190万円につきましては、松ヶ浜地区の祭り用やぐら整備事業に対し、自治総合センターから助成されるものであります。
次、７ページになります。歳出について主要な部分を説明いたします。
２款６項１目企画総務費190万円につきましては、松ヶ浜地区に交付するコミュニティ活動
備品購入事業補助金で、歳入の21款４項３目の雑入で説明しました、自治振興センターからの助成金を松ヶ浜地区に交付するものであります。
10目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業費3,184万円につきましては、新規事業の追加及び既存事業の整理であります。
２節、３節、４節につきましては、ひとり親世帯への臨時生活支援事業に従事する会計年度- 6 -任用職員１人３か月分の給与及び職員の時間外手当等の人件費であります。
７節報償費419万1,000円につきましては、小中学校読書習慣応援事業で、町内小中学生に対して、１人当たり図書カード3,000円分を配布するものであります。
10節需用費31万3,000円につきましては、新規の遠隔地会議環境整備事業などの消耗品へ追加するものであります。
８ページになります。11節役務費４万8,000円の減額につきましては、あかちゃん応援パッ
ケージ支給事業、ひとり親世帯への臨時生活支援事業などの郵便料や振込手数料等の追加や減額であります。
12節委託料８万2,000円につきましては、高齢者インフルエンザ予防接種委託料の追加と、あかちゃん応援パッケージ支給事業の減額などであります。
９ページになります。14節工事請負費2,679万6,000円につきましては、役場１階南側からさくら児童館、歴史資料館にウイルス抑制機能つき等のエアコンに交換、新設する工事と、小中学校の手洗い場のハンドル水栓器具をレバー式に交換する工事であります。
17節備品購入費790万2,000円につきましては、各種集団健診用、それから図書センター用、役場庁舎用の感染予防備品購入代と、遠隔地会議用パソコン等購入代及び庁舎窓口順番受付シ
ステム等購入代であります。
18節負担金、補助及び交付金910万円の減額につきましては、あかちゃん特別定額給付金の減額150万円、それと学生生活維持支援金の減額1,310万円。それから、ひとり親世帯への臨時
生活支援給付金が550万円の追加で、こちらにつきましては１世帯当たり２万円に加えて、子供１人当たり１万円を追加支給するものであります。
10ページをお開きください。27節繰出金92万4,000円につきましては、介護保険特別会計への繰り出しで、介護予防教室等に係る感染予防用品を購入するためのものであります。
３款２項８目放課後児童健全育成事業費につきましては、さくら児童館の備品購入等に係る各節区分の追加、減額等の組替えであります。
14目新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金事業費についても８目同様であります。
11ページになります。４款１項11目新型コロナウイルス感染症対策事業費187万5,000円につきましては、新型コロナウイルス感染症対策消耗品として防護服セット等の購入と新型コロナ
ウイルスワクチン接種に伴う電算委託料であります。
７款１項３目新型コロナウイルス感染症緊急経済対策事業費2,000万円の減額につきまして
は、今月15日が申請期限となっております事業継続地域支援金について、１月７日、昨日現在- 7 -373事業者から申請があり、数社の申請分の余裕を持たせた上で減額するものであります。
10款１項８目新型コロナウイルス対策教育体制緊急整備及び環境整備事業費1,324万5,000円の減額につきましては、小中学校タブレット端末購入代及び端末ネットワーク設定委託について、ほぼ事業費が確定したことから整理するものであります。
12ページになります。13款１項１目予備費につきましては財源調整であります。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（岡﨑正憲君） これより、質疑に入ります。質疑ございませんか。歌川議員。
○12番（歌川 渡君）

16点あります。

○議長（岡﨑正憲君） ４点。４点からいきます。
○12番（歌川 渡君） あとは、この後他の議員が質問すれば、ダブれば変更するかと思います
のでよろしくお願いいたします。
歳出の項で質問させていただきます。
７ページ、款２総務費項６企画費目１企画総務費節区分18負担金、補助及び交付金190万円の松ヶ浜地区コミュニティ活動備品購入事業補助金についてであります。要するにこの190万円の備品購入の品目について、詳しく説明を求めたいと思います。
２点目、次ページ８ページ、同じく12節区分委託料のその他の中の町民生活課における庁舎
窓口順番受付システムサポート料について、事業内容について説明を求めたいと思います。
次、３点目下段、子ども未来課の中のあかちゃん応援パッケージ支給事業委託料を減額、60万円について、事業確定したことによるものなのか、それも含めて。そうであれば、当初の対象者と現支給者数について説明を求めたいと思います。
４点目、９ページです。同じく節区分14工事請負費の中の2,679万6,000円について、各課ごとの整備事業費用について説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） それでは１問目。まず、政策課長。
○政策課長（荻野繁樹君）

まずは１点目の質問でございます。７ページの企画総務費の負担金、松ヶ浜地区コミュニティ活動備品購入事業の備品の内容でございます。内容といたしましては、
松ヶ浜地区のコミュニティ活動に使用する祭り用のやぐら、そして、ちょうちんになってございます。１問目は以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） ２問目、受付システム。町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

２問目の８ページ目、12委託料の庁舎窓口順番受付システムサ

ポート料につきまして御説明いたします。こちらにつきましては、次の９ページ、17備品購入- 8 -

費で御提案させていただいている受付システム等購入代になっておりますが、この機器の保守料ということになっております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目、子ども未来課長。
○子ども未来課長（渡辺とき子君）

３点目のあかちゃん応援パッケージの委託料の減額につきましては、議員質疑にありましたとおり、見込み数が出たことによる減額ということでございまして、当初、赤ちゃん出生者数を120名で見ておりました。しかし、見込みとして90名が見込まれますのでその分の減額ということでございます。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 建設工事。財政課長。
○財政課長（安達正彦君）

財政課の役場庁舎感染拡大防止環境整備工事につきましては1,430万円。子ども未来課のさくら放課後児童クラブのほうにつきましては230万円。小中学校合わ
せてになりますけれども、こちらにつきましては369万6,000円。生涯学習課の歴史資料館、こちらにつきましては551万6,000円でございます。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 一問一答、歌川議員。
○12番（歌川 渡君） まず１点目について。やぐら用祭りとちょうちんのみということなので、それぞれの積算、見積額について改めて求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） まず一問一答ですので１問目から。政策課長。
○政策課長（荻野繁樹君）

今手元に見積りの書類がございませんので、後ほど提示させていた

だきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） ２点目については了解しました。３点目についても了解いたしました。
４点目ですね。４点目について、事前の資料で、それぞれ小中学校の蛇口、ハンドル水栓器具の交換ということでありました。改めて、各小中学校の取替え蛇口数について、個数について説明を求めたいと。全体としては280か所ということでありましたが、改めてそれぞれの小中学校ごとの説明を求めたいと思います。
その中で、生涯学習課の中の歴史資料館感染拡大防止環境整備工事ということでございます。
エアコン等の設置ということかと理解するものであります。そこで、エアコンの台数について何台なのか。そのエアコン台数についても子ども未来課の中に書かれているさくら放課後児童
クラブの感染拡大防止環境整備についてもエアコン設置だと解釈するんですけれども、これについてももしエアコンであれば何台設置するのか説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） それではまず、小中学校の。教育総務課長。

- 9 -

○教育総務課長（佐藤浩明君）

それでは、小中学校の設置工事箇所の件数でございますが、亦

楽小学校については50か所。松ヶ浜小学校は60か所。汐見小が80か所。七ヶ浜中学校が60か所。
向陽中が30か所でございます。以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） それから、歴史資料館の関係の台数関係。生涯学習課長。
○生涯学習課長（鈴木雅浩君）

歴史資料館のエアコンでございます。展示室２台、あと事務室のほうが１台、合計３台になります。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 子ども未来課長。
○子ども未来課長（渡辺とき子君）

さくら放課後児童クラブにつきましては、エアコン２台となっております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員、いいですか。
○12番（歌川 渡君） 了解しました。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございませんか。仁田議員。
○３番（仁田秀和君） １点でございます。
議案書11ページの４款１項11目12節の下段、新型コロナウイルスワクチン接種に伴うクーポン券等作成業務委託料について伺います。国のほうでは昨年12月には改正予防接種法が成立し、コロナワクチン接種費用を無料とする接種整備体制を整えたものと理解しておりましたが、今回このクーポン券等作成業務委託料とのことですが、目的など内容の説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

まず予防接種のほうに関しましては、報道でもされているとおり、医療関係者につきまして恐らく２月末あたりから接種される見込みです。あと、国のほう
では首相が言っていますとおり、３月末頃までには一般住民、高齢者のほうから打ち始めるという形で進んでおります。そのために、一応打つ前に予防接種するためのクーポン券、無料クーポン券なんですが、こちらは事前に配布する必要がございます。それで、３月ですと間に合いませんので、一応国のほうで補助金のほうがめどが立ちましたので、今回１月に定例会の初日ということで、今回計上させていただいたものです。
○議長（岡﨑正憲君） 仁田議員。
○３番（仁田秀和君） 事前に準備されるものということで、大変必要なことだと思います。そうでございましたら、町民の皆様にお示しする際には、例えばコロナワクチン接種券とか、そういった十分に費用負担がないということが分かるように、そういったことを十分に配慮が必- 10 -

要だと思いますが、その辺についてはいかがでしょうか。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

議員さんのおっしゃったとおり、そういう部分も十分周知する

ように心がけて当たってまいりたいと思います。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 仁田議員。
○３番（仁田秀和君） 最後に、今後コロナワクチンが確保された際に、早急に町民の皆様にス
ムーズに行き渡るように準備を徹底しておくものと理解してよろしいのか、最後に伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

そのとおりでございます。

○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございますか。木村議員。
○４番（木村稔君） ５点です。

○議長（岡﨑正憲君） ５点ですか。じゃあ、３点まず入れてください。
○４番（木村稔君）

まず７ページ、２款６項10目節区分７、414万円の小中学校読書習慣応

援事業でございます。こちら、読書習慣を身につけることができるという確固たる自信があって行う事業なのか。回答を求めたいと思います。
２点目、９ページ、こちらの小中学校における感染拡大防止のための環境整備事業。こちらの非接触型の自動水栓にした場合の、改めてですが試算見積額は幾らだったのか。行っていれば単価を含めた詳しい説明を求めます。ないならないで結構です。
３点目、８ページ、２款６項10目節区分12公共施設感染拡大防止事業、こちらの中の窓口順
番受付システムサポート料ですが、これ１万8,000円と。こちらの町民生活課の窓口の待合室
における混雑というのが職員目線から見てやっぱり深刻な状況なのかどうか。その回答を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） １問目、図書カードの関係。政策課長。
○政策課長（荻野繁樹君）

それでは、議案書７ページの７節報償費の小中学校読書習慣応援事

業図書カード代に関する質問でございました。読書の習慣が確固たる自信があるということで企画したのかという内容でございますが、先般の議員全員協議会でその企画書を御覧になったかと思うんですが、まずはコロナ禍による影響で外出を控える生活を余儀なくされていると。
そういった中で、心の健康が懸念されております。安らかに読書を楽しむ機会を今回は与えるということでございます。いろいろ調べますと、例えばイギリスの大学の研究によると、読書- 11 -

によって軽減されるストレスは68％あるそうです。音楽鑑賞とか、ゲームとか散歩よりストレス軽減が上回っているということもありますので、こういったコロナ禍において必要な事業ではないのかなということで創設したものでございます。１問目は以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） 蛇口関係です。教育総務課長。
○教育総務課長（佐藤浩明君）

それでは２問目でございますが、非接触型水栓への見積りなどは行っておりません。以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目、受付システム関係。町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

それでは、３問目の御質問につきまして御回答いたします。混雑状況につきましてですが、当然のことながら１日の中でも波がございまして、混雑している
ときのデメリット、不安点としましては、職員が全て来たお客様に当たっている。その中でさらに波があり、次のお客様が来る。となると、お客様を応対する窓口が埋まっている状態で、受付もできないで待っていて、その場から離れられないという御不安を抱えるお客様が出るということで、特に月曜日であったり、金曜日であったり、連休明け等々によく見受けられる状
況であるという点を認識しております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 木村議員、１問目。
○４番（木村稔君） １問目と３問目の再質問のみをします。１問目でございますが、こちら

68％安らぐという。すばらしいですね。これ3,000円ですね。適正な金額だという意見をお持ちなのか。この金額ですね、3,000円が適当だという、妥当な金額だという認識を持っているのか。それの回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） 政策課長。
○政策課長（荻野繁樹君）

自由に図書カードで本を選ぶということになりますが、まずは入り

口、機会として提供するという今回の趣旨でございますので、3,000円でその図書を購入して、継続的に図書に親しむ、それからは御自身で買っていただくということになろうかと思っております。あくまでも機会の提供ということで整理をしています。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 木村議員。
○４番（木村稔君） 算出根拠は3,000円、こちらどのような観点から3,000円というのを決めたのか。ない場合はないで結構です。回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） 回答を求める形でお願いします。ない場合云々は言わなくて結構でございます。政策課長。
○政策課長（荻野繁樹君）

3,000円ですと妥当な金額かなということでございます。あくまで- 12 -

も先ほど申し上げた機会の提供ですので、5,000円でも１万円でもいいのかとなると、その機会の提供であれば3,000円。1,000円という選択肢よりは3,000円なのかなということで考えております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目。木村議員。
○４番（木村稔君） ３問目の再質問ですが、通常は窓口体制、人数というのは何人体制でやられているんでしょうか。その回答を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

窓口の体制になりますが、主に戸籍住民係４名職員がおりまして、４名が戸籍の発行だったり証明書発行に常時当たっている状態であります。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 木村議員。
○４番（木村稔君） ４名、でも忙しいときは忙しいんですね。それは仕方がないです。しかし、こちらは券の発行ですが、窓口に入ると受付のお姉さんたちがいますけれども、その方に渡してもらうという、そういった機械でなきゃやっていけない業務というのはどうなんですかね。この受付のお姉さんたちというのを使うことはできないですかね。お金を使わなくたって十分可能なんじゃないのかなって思っちゃうんですけれども。回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） どうしますか。業務内容になってくるんですが。木村議員、今質問されたのは受付の事務員が渡せばいいじゃないかという質問ですか。受付に１人おりますけれども。
○４番（木村稔君） お姉さんたちいますよね。機械じゃなくてもそういったことは考えられなかったのか。
○議長（岡﨑正憲君） その方のことを今聞いているわけですね。
○４番（木村稔君） そうです。

○議長（岡﨑正憲君） そうすると、総務課長あたりかな。町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

ただいまの再質問につきましてになります。まず、受付の方、スタッフということの前に今回ちょっと受付の自動で出す部分につきましてですが、考えているのが町民生活課側のフロアのみになります。ですので、総合受付のところに置いてしまうと、税務課側であったり、子未来側であったりとかというところの対応が今回ではケアはされておりませんので、まず町民生活課側のほうにおいて、残りのそこにある長寿福祉課、あと健康福祉課を網羅するという形で提案させていただいたものになります。スタッフにつきましては、
ちょっと委託事業と別になりますので、こちらの回答はこちらでは差し控えさせていただきます。

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○議長（岡﨑正憲君） スタッフの関係、総務課長お願いします。
○総務課長（髙橋勉君）

まず、総合受付でございますが、役場に来たお客様全体の御案内というようなことになりますので、町民課とか、そういった窓口ですと一斉に何名か来られたりするということもありますので、やはり機械に頼らざるを得ないと考えてございます。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございませんか。熊谷議員。
○５番（熊谷明美君） １問ございます。
ページが11ページ、４款衛生費１項保健衛生費目区分11新型コロナウイルス感染症対策事業
節区分12委託料ですね。こちらの新型コロナウイルスワクチン接種に伴うクーポン券等作成業
務委託料88万円ですね。このことについてお伺いいたします。まず、ワクチンを接種できない方というのが、妊婦さんとかそれから子供さん、その方は対象になっていないのではないかなと思いますけれども、クーポン券を発行するということで、接種券ですね、発行するということで、その対象人数は今現在は何人と見積もっているのか伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

クーポン券に関しましては、今のところ発行枚数は１万9,000枚の準備をします。一応なくしたりとか考えられますので１万9,000枚。あと、接種がどこまでの対象になるかはまだ国のほうでの示しがございませんので、今のところ対象者が、人口今１万8,500くらいいますが、そのうちから何人減るかというのはちょっと今のところお答えできる状況ではないということであります。国のほうでそういうワクチンの接種の対象が決まり次第、また新たに議員の皆様にもお知らせするようになる機会が持てればと思っております。
以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 熊谷議員。
○５番（熊谷明美君） その接種の仕方ですけれども、私が調べたところによりますと、その接種券が届いたら、この役場のほうに連絡して、いついつ接種したいんですけどという申込みの体制だとちょっと聞きました。それで、特に高齢者の方は、今までもちろんそういうシステムというか、分からないと思いますし、戸惑うのではないかなと思いますけれども、その辺をやはりきちんと手当てといいますか、お答えできるようなそのような相談窓口、何でも聞いてあげられるようなそのような専用窓口をつくる考えはないか伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

ちょっと議題からそれるとは思いますが、ちょっと考え方としてそういう専門窓口は必要と考えております。今回の補正予算では積みませんが、その後コー- 14 -

ルセンター的なものとかも後日提案申し上げるようになると思います。今のところは、一番急
ぐやつだけ提案させていただきましたので、住民の方、特に高齢者に優しい受付体制とかは取りたいと思っております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 熊谷議員。
○５番（熊谷明美君） この間ニュースで、登米市がもうそういう窓口を開いているというようなことをお伺いいたしました。第３次補正予算の中でもコロナワクチンの予算も出てくるとは思いますけれども、やはり本町もその辺はちゃんと考えていらっしゃるとは思いますけれども、特に高齢者の方は今回のワクチンは１回だけじゃなくて２回接種するというところもあります
ので、きちんとその辺の窓口を設定するような考えをしていただきたいと思いますが、再度その辺の決意を伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 予算の中とちょっと違うんですが、システムとしての考え方として答えていただけますか。健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

このコロナウイルスワクチン接種事業に関しましては、全庁的取組をやっていきなさいと国からもきつく申されております。あと、町長をはじめ役場組織全体でこちらのほうを対応していくという形で意欲を持ってやっておりますので、町長さんもその辺はよく分かっておりますので、安心していただきたいというところでございます。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございますか。佐藤直美議員。
○１番（佐藤直美君） １問です。10ページの２款６項10目18節、10ページの上の上段。ひとり親世帯への臨時生活支援給付金へ追加に関してになります。こちらの概要としまして、新型コ
ロナウイルス感染拡大のため、経済的な影響を受けているひとり親世帯に臨時生活支援給付金を追加支給するということですが、以前も国のほうでも既に支援をしていると。また、ひとり親世帯、今回も支援していただけるということですが、ひとり親世帯じゃなく、両方お父さん
お母さんいたとしても生活に困窮して、収入が減ってしまったという御家庭もいるかとは思うんですが、そういった御家庭に給付をする考えはなかったのかどうか、お伺いしたいです。以上、１点になります。
○議長（岡﨑正憲君） 今ここの関係はひとり親世帯への給付ということに限定された予算でございますけれども、それに関係しまして考えられることがあればお答えできればお願いします。
副町長、お願いします。
○副町長（平山良一君） それでは、私のほうから考え方という部分でお答えをしたいと思いま- 15 -

す。
現時点では、ひとり親にということで限定させていただきますが、やっている中でそういった声が多くなってくれば、交付金の見合いということで考えなければならないという場面が出てきた場合には、ちょっと検討させていただくというようなことで御理解いただきたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 佐藤議員。
○１番（佐藤直美君） これは本当にすばらしい施策なので、進めていただいて本当に感謝はしているんですが、こういった声が上がってきたらと今副町長おっしゃったので、そういった声をどのように上げていくべきなのか。そういうのは町民の方に広く周知徹底するお考えがないのかお伺いしたいんですが。それが駄目ならすみません。
○議長（岡﨑正憲君） 先ほども申しましたけれども、一応ここでの予算としてはひとり親世帯の臨時給付金ということですので、それ以外のシステムとして今説明いただいたんですけれども、副町長もしそれ以上の答えができるようでしたらお願いします。副町長。
○副町長（平山良一君） それでは、改めて説明いたしたいと思いますけれども、私が独り親についてどうのこうのというは聞いたということではなくて、今後そういう事業がやっている中で、二人親とかいろいろな世帯から意見がいろいろ出てきた場合にはどういうふうに拾っていくか検討をしたいということでございますので、私の答弁が足りなかった部分がありましたらお許しをいただきたいと思います。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございますか。ないようでしたら、歌川議員。次の４問お願いします。
○12番（歌川渡君） 最初のほうで９ページです。17の６項企画費節区分17備品購入費の町民

生活課、庁舎窓口順番受付システム等購入代97万2,000円について伺いたいと思います。まず、理解する上では、よく郵便局とか銀行なんかに設置されているカウンターにある、紙みたいなのを受け取ってくださいというものかと理解するんですけれども、まずそれだと理解して質問させていただきます。要するに、その紙、ペーパーですね、それは職員のほうでどういう確認、取扱いを行うのかどうか。その点を伺いたいと思います。
２点目、下段の生涯学習課の図書センター用備品購入代200万2,000円について。その購入備品の内訳について詳しく説明を求めたいと思います。
あと、同じ、節区分18負担金、補助及び交付金のマイナス910万円の中の子ども未来課の中のあかちゃん特別定額給付金を減額ということで150万円ほどあります。これも先ほど当課に- 16 -

質問されたものと類似する確定に伴う減額かと思いますので、ここについても当初の対象者数と実給付人数について説明を求めたいと思います。
４点目、同じ負担金、補助及び交付金の中の教育総務課の学生生活維持支援金を減額、マイナス1,310万円、これについても当初予算、見積りの対象者人数と実支援者人数について説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） １問目から、町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

それでは、御質問につきましてお答えをさせていただきます。

窓口の受付システムにつきましては、おおよそは御指摘のとおりとなりますが、まず整理券を発行する機械の隣にタッチパネルを用意します。タッチパネルにはお客様が主に用件があるであろう、例えば証明書発行であったり、国保であったり、年金であったり、用件があるであろうメニューを用意してタッチしてもらいます。そうするとタッチしたものについての整理券が発行されます。整理券には、例えば証明書でお待ちの１番の方とか、国保でお待ちの１番の方、と用件ごとに順番が整理されます。そこで受付したものが今度職員側のほうにモニターがございまして、今この業務で何名の方受付が入りました、何名の方がお待ちいただいていますというものが即時出ますので、職員はそれを見て、証明書担当であれば証明書の担当が証明書でお待ちの１番のお客様とお呼び出しして受付を完了したと、タッチして整理すると。あと、お客様側にも大きなモニターで今の待合状況のほうを表示させていただくというような流れで考えております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ２問目の備品関係、生涯学習課長。
○生涯学習課長（鈴木雅浩君）

図書センターの備品購入代の内訳でございます。まず１点目が図書消毒機の購入代、105万6,000円になります。２点目が体温検知顔認証カメラの購入代、37
万4,000円になります。それから、３点目です。図書の購入代、57万2,000円。以上になります。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目、赤ちゃんの関係。子ども未来課長。
○子ども未来課長（渡辺とき子君）

こちらにつきましては、先ほどの委託料と同様でありまして、予算計上時は120名で見ておりましたが、90名の見込みとなっております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 学生生活関係の。教育総務課長。
○教育総務課長（佐藤浩明君）

学生生活維持支援金につきましては、当初600人で見ておりましたが、結果的に338人を見込んでこちらの減額とさせていただいているところでございます。
以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） １問目から、必要あれば。歌川議員。

- 17 -

○12番（歌川渡君） １点目ですね。要するにタッチパネルを触るわけですよね、指で。そうすると、例えば次の人が同じタッチパネルで同じ書類等を必要とした場合は感染リスクがある
わけですよね。そのときの対応はどうするのかということと、あとは紙、順番のレシートが出るんでしょう。そうするとそのレシートの取扱いは職員がどのように対応するのか。それを受け取るのか、確認だけするのか。その点。
○議長（岡﨑正憲君） 町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

それではまず、最初の感染リスクの点につきまして。こちらの運用になりますが、まず役場の受付、正面入ったところにはまず検温器がございます。検温器、あとアルコール消毒のスプレーが置いてありますので、必ずそれをしていただいてからタッチ
パネルには触っていただくという形にはなります。タッチパネルにつきましても、今窓口等は定期的にアルコール消毒、カウンター等行っておりますので、タッチパネルも定期的にアルコール消毒で拭くような形を考えております。
あと、整理券につきましてですが、整理券は確認させていただければ、システムのモニターのほうにそのまま反映されておりますので、万が一回収しなくてもお客様に不具合、不利益等出るものではないと考えております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川渡君） タッチパネルについては定期的に消毒しているということであります。

要するに定期的というのは一定の期間があるわけですよね。その期間に接触する可能性というのは十分考えられないのか。そして、例えば総合受付のところで、例えば、私なんかは裏から入りますので、あそこは通らないんですよ。必ずしも前から通るわけじゃないですよね。その場合の確認というのはどういうふうに、今言った高温じゃなければそういう症状がないということで感染していないということではあるかもしれないのだけれども、濃厚接触者の疑いとかというのも考えられるわけですよね。そういうときに１回ごとにするような体制をつくらない
限りは、定期的にだったらやらなくたって同じじゃないですか。それでどういうふうに対応するのか。
○議長（岡﨑正憲君） 町民生活課長。
○町民生活課長（藤井孝典君）

まさに随時になりますと、御指摘のとおりのケース、また正面

玄関以外からの入ってくる方がいらっしゃれば御指摘のとおりの形になることは想定されますが、現在のところはまず案内板を、誘導をしっかりした上で、手の消毒と検温は必ず通ってい
ただいた上でそこの発券機のところにたどり着くような動線で対応を考えたいなと考えており- 18 -

ます。また、タッチしなくてもいいようなペン等があれば、そちらのほうも併せてちょっと考
えていきたいと思っております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員、２問目になります。
○12番（歌川渡君） ほかについては数字的なものなので再質問は終わらせていただきます。

○議長（岡﨑正憲君） 残りの歌川議員と木村議員になっておりますので、ここで休憩させていただきたいと思います。休憩10分取らせていただきます。11時10分。12分か。11時10分再開いたしますので、休憩いたします。
午前１０時５８分

休憩

午前１１時１０分

再開○議長（岡﨑正憲君） 再開いたします。
質疑、木村議員。残り２問お願いします。
○４番（木村稔君） それでは、９ページの２款６項10目節区分14、こちらのエアコンのことで伺います。これ、ウイルス抑制機能つきエアコン、これ感染拡大の防止にどのくらい有効であると考えてらっしゃるのか。回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） どちらのほうに聞いておりますか、今。何課のほうに今聞こうとしていますか。２つありますので。（「木村さん、２問じゃないの」の声あり）○４番（木村稔君） ２問。両方、両方。

○議長（岡﨑正憲君） それで２問なんですね。
○４番（木村稔君） いや、違います。２問ね、２問。

残りは11ページ、７款１項３目節区分18、こちら事業継続支援金の2,000万円の減額でござ
いますけれども、現在、何事業者が支援金の交付を受けたのか、回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） １問目、エアコンの関係でございます。財政課長。
○財政課長（安達正彦君）

ウイルス抑制ということで、完璧にできるかどうかというのはまだいろいろ大学の試験結果とかというのもありますけれども、なかなか100％というのはないと思います。ただ、お客さんが来るところとかという部分、それから、さくら児童館とか、お子さんとかがいるところというのを考えると、そういった機能があったほうが当然感染予防にはいいということで検討したものでございます。よろしくお願いします。
○議長（岡﨑正憲君） 産業課長。
○産業課長（小玉 寿君）

申請件数に関しては373件です。

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○議長（岡﨑正憲君） 木村議員、いいですか。木村議員。
○４番（木村稔君） １問目の再質問をまず最初にします。こちら、ウイルス抑制機能つきエ

アコン、これ役場庁舎１階、さくら放課後児童クラブ及び歴史資料館となっておりますが、これ以外には設置しないのでしょうか。回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） 財政課長。
○財政課長（安達正彦君）

現時点ではこの場所ということで考えております。

○議長（岡﨑正憲君） 木村議員。
○４番（木村稔君） そのぐらい、抑制エアコンということなんですけれども、これをつけた

いという希望、ほかの放課後児童クラブもそういう声も、いずれそんなに効果があるんであれば聞かれることがあると思うんですけれども、つけたいというところがあった場合、今後どうするお考えなのか。回答を求めます。
○議長（岡﨑正憲君） 財政課長。
○財政課長（安達正彦君）

まず、今回はエアコンが設置されていないところ、それからエアコンは設置してあるんですけれども、旧タイプで耐用年数がもう過ぎて故障が来ているというよ
うな、そういったものについて重点的にと考えております。今後そういったものが出てきた場
合については、同じように随時考えていきたいと思っております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ２問目の、いいですか。
○４番（木村稔君） いいです。

○議長（岡﨑正憲君） それでは、次に歌川議員の残り８問のうち、まず４問のほうお願いします。
○12番（歌川渡君） ６問。

○議長（岡﨑正憲君） じゃあ、６問でしたら、全部行っちゃおう。（「３、３」の声あり）きついな、３、３にしましょう。
○12番（歌川渡君） 歳出の項で、ページが10ページ、３款民生費２項児童福祉費目８放課後

児童健全育成事業費の中の節区分17備品購入費22万円。この内訳について説明を求めたいと思います。
同じ項で14目新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金事業費の中の節区分17備品購入、同じく備品購入の内訳について詳細に説明を求めたいと思います。
３点目、11ページ、４款衛生費項１保健衛生費目11新型コロナウイルス感染症対策事業費の中の節区分12委託料176万のうち、取りあえず上段の新型コロナウイルスワクチン接種に伴う- 20 -

健康管理システム改修委託料88万円について伺います。この事業というのは、市町村の場合の事業については庁舎体制整備として４つほど述べられていると言われております。人的確保、システム改修、今回のですね、あとは印刷、郵送、そして４点目については接種に伴う実施体制、そして５が相談体制ということで、前者の質問がありましたけれども。そこで、この５つの事業をする上で、今回は176万円という交付金というか、来ましたけれども、事業費が。最終的にこの５つの事業をやる上で、七ヶ浜に対する交付予定額というか、そういうものは幾らなのか、現時点で示されているものなのかどうかも含めて説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） まず、１点目。子ども未来課長。
○子ども未来課長（渡辺とき子君）

まず、10ページの放課後児童健全育成事業費の備品購入費につきましては、空気清浄機２台分となっております。
○議長（岡﨑正憲君） じゃあ２点目もお願いします。
○子ども未来課長（渡辺とき子君）

続きまして、２点目の14目の備品購入費につきましては、

こちらパーティションを10枚ですね。そちらを購入する予定の費用となっております。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） ３問目、ワクチン関係。健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

国のほうの財源のことですが、今回補正を上げました176万円に関しましては、確定のここの部分でありましたので載せました。これから予備費対応分、あと第３次補正分がありますが、それらのこれからかかる分のものに関しましては、まだ国から示しがございません。以上です。
○12番（歌川 渡君） 了解しました。それぞれ。
○議長（岡﨑正憲君） １、２、３問とも全部オーケーですか。
では、ほかに質疑ございますか。（「なし」の声あり）なければ、歌川議員、残り３問お願いします。
○12番（歌川 渡君） 引き続き、４款衛生費１項保健衛生費目11新型コロナ感染症対策事業費の中の12節区分委託料176万円の下段。新型コロナウイルスワクチン接種に伴うクーポン券等
作成業務委託料の88万円について伺います。るる質問の中で、そして答弁の中で、要するに町民の全てにクーポン券を配るような、券を作成するかと思われます。その中で、答弁の中で当面医療従事者とか、あとは高齢者とかということで言われているんですけれども、この発行委
託については、それぞれ医療従事者、高齢者、壮年、若人、幼児という形での区分があって、それぞれの接種月とかというものが明記されているものなのか、一括にして、別途案内資料に- 21 -

基づいて後日やるような形になるのか。その点説明を求めたいと思います。
２点目、11、12ページ、10款教育費１項教育総務費８新型コロナウイルス対策教育体制緊急整備及び環境整備事業費の中の節区分17備品購入費、それぞれ小中学校のタブレット購入がそれぞれ減額されております。これについても、当初予定台数と実台数が１つ。
あと３点目が、そして１台当たりのタブレットの当初見積額と実購入額について説明を求めたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） クーポンの件は、健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

クーポン券に関して説明申し上げます。まず、接種第一段階にしては大規模医療機関に勤めておられる医療従事者になります。こちらは国の責任でやることになります。第二点で、その他の医療機関は県が調整しながらやる部分があります。そこの部
分は高齢者施設の医療従事者、介護従事者も含まれるということです。そして、我々がやらな
くちゃいけないのが高齢者と一般の住民。それで、クーポン券の発出は最初に高齢者のほうを行って、年齢分けであとはその他については、高齢者がクーポン券を使って大体打ち終わる前頃に、大体の人が打った頃に出して、その後に一般の方が順次予約受付をしてやるような形で今のところは考えておりますが、まだこちらのやり方について、あとワクチンについてもどのくらい来るかが分かっておりませんので、今のところはこれが今のところの考え方だということで理解していただければと思います。
○議長（岡﨑正憲君） ２問目、タブレットの関係です。教育総務課長。
○教育総務課長（佐藤浩明君）

それでは、内訳でございますが、当初はまず単価が４万5,000

円でございます。そして、小学校では749台。中学校が387台。４万5,000円につきましては、
結果的に４万2,427円でございます。以上でございます。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） 第１点目から。そうすると、要するにクーポン券そのものはワクチン接
種をできますよという一本化で、ただ郵送する期間がそれぞれ違うということで理解してよろ
しいのかどうか。
○議長（岡﨑正憲君） 健康福祉課長。
○健康福祉課長（渡辺文昭君）

今のところの考えでは、高齢者と一般の方とで期間をお分けしてやる考えであります。以上です。
○議長（岡﨑正憲君） 歌川議員。
○12番（歌川 渡君） ２点目。台数について。小学校749、中学校が387という説明がありまし- 22 -

た。これは当初見積り台数と同じということで理解していいのかどうか伺いたいと思います。
○議長（岡﨑正憲君） 教育総務課長。
○教育総務課長（佐藤浩明君）

当初の予定どおりでございます。以上です。

○12番（歌川 渡君） 以上で終わります。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに質疑ございませんか。（「なし」の声あり）質疑ないようですので、これにて質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。初めに、反対討論ありませんか。歌川議員。
○12番（歌川 渡君）

12番、日本共産党の歌川 渡です。議案第１号令和２年度七ヶ浜町一般

会計補正予算（第８号）に反対の立場で討論いたします。
反対の主な理由は、一昨日の議会全員協議会での本会議に上程される新型コロナウイルス感
染対応地方創生臨時交付金における追加施策等の事業説明において、施策の一部が住民、児童、生徒の日常生活の現況に即した十分な施策と言えないことから反対するものであります。
討論の内容は、そのときの事業説明資料に基づいて述べたいと思います。
その１つは、新型コロナウイルスの感染拡大への防止、新規４施策の①小中学校読書習慣応
援事業であります。学校休業による学力の低下と、自宅で安らかに読書を親しむ環境を応援し、読書で得る知識、想像力、表現力などを育むことを目的とし、町内小中学生に対し、１人当た
り図書カード3,000円分を配布するという事業でありますが、購入書籍範囲の定めがなく、目的外、例えばゲーム攻略本等の書籍購入も考えられることから、図書券、カードではなく、この目的も含めて、家庭への経済的負担軽減を図るべきではなかったのかどうか。
２つは、③の図書館パワーアップ事業の体温感知機器の購入であります。購入する機器はＡ
Ｉ顔認識型とのことでありますが、１日平均来館者は20人から30人であることを述べました。
それであれば、ハンディ型の非接触型検温器で十分対応できるのではないでしょうか。小中学校の登校時における児童生徒の検温時の教員の負担軽減のために、各小中学校に配置することこそ急務ではないでしょうか。
３つは、④の小中学校における感染拡大防止のための環境整備事業の手洗い場及びトイレ手
洗い場のハンドル水栓器具をレバー式水栓器具に交換するとのことでありますが、止水する上で水栓器具に接触することには変わりないのではないでしょうか。今後のことを考え、人感式の非接触性の水栓器具を交換するべきではないでしょうか。
４つは、本庁内町民生活課等の窓口の待合室における３密対策として、混雑を解消するため、窓口順番受付システムを設置するとのことでありますが、待合室のスペース拡張及び分散の措- 23 -

置も講じていない、日常的にも混雑する状況にもなく、ましてや、来庁者同士の会話もほとん
ど見られない状況であります。よって、現状での同器具の設置は感染予防効果が低いと考えられます。現在の窓口対応で十分ではないでしょうか。
最後になりますが、当交付金の活用において、町内の事業者、自営業者、高齢者を含む全ての町民の生活状況を把握、調査する中で、効果的かつ有効感染予防と経済的支援をさらに求め、本補正予算に反対いたします。
○議長（岡﨑正憲君） 次に、賛成討論ありませんか。安倍議員。
○７番（安倍敏彦君） 賛成の立場から討論いたします。
新型コロナ発生から、この事業については新型コロナウイルスの感染拡大の防止及び感染拡大の影響を受けている地域経済や、住民生活の支援を通じた地方創生に資する事業となっております。それに当てはまりますので、この予算のとおり賛成をいたします。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに討論ありませんか。木村議員。
○４番（木村稔君） ４番、日本共産党木村による議案第１号令和２年度七ヶ浜町一般会計補

正予算（第８号）について反対の立場から討論いたします。
今回の補正は、新型コロナウイルス感染対応地方創生臨時交付金による追加施策が主な内容であり、限られた財源を重点的、効率的な配分と計画的な事務事業の推進が求められるものに対し、新たな施策の小中学校読書習慣応援事業では、知識、想像力、表現力などを育むという崇高な提案理由に対し、町内小中学生に対し１人当たり図書カード3,000円分を配布するとのことですが、今の子供が図書カード3,000円で読書習慣が身につけることができたら安いものです。しかし、残念ながら費用対効果が十分に確保できるのかが不透明であるため、反対であります。
また、小中学校における感染拡大防止のための環境整備事業では、町内小中学校の校内手洗い場の蛇口をハンドル式からレバー式に交換とのことですが、現在、新型コロナウイルス感染症対策を根本から見直した場合に求められている学校の手洗い場の環境整備は非接触型の自動水栓であります。現在、自動水栓は、工事不要で電池式の長寿命、低コストのものを安価に販売しております。したがって、小中学校における感染拡大防止のための環境整備事業、これも費用対効果が十分に確保できるのかが不透明であるため、反対であります。
さらに、公共施設感染拡大防止事業では、町民生活課の窓口の待合室における混雑を解消するため、窓口番号受付システム等の設置をするとのことですが、窓口番号システムを設置しても機械が仕事をするわけではありませんので、混雑は解消されません。町民課の職員の目から- 24 -

見て混雑していると感じるならば、町民課の職員の人手が単に足りないからではないでしょうか。このコロナ禍の中で、職員が町民に寄り添ったこれは丁寧な業務をしている証拠であります。町長、配置転換等で町民生活課の職員の人手を増員してあげてください。したがって、これも費用対効果が十分に確保できるのかが不透明であるため、反対であります。
あとは、同じく公共施設感染防止事業では、役場庁舎１階、さくら放課後児童クラブ及び歴史資料館にウイルス抑制つきエアコンを設置するとのことですが、新型コロナウイルス感染症
対策には換気が一番効果的です。ウイルス抑制つきエアコンでも換気はできません。エアコン
では基本換気ができないんです。新しいエアコンではなく、全熱交換器等の高性能換気設備の設置を優先することが本当の新型コロナウイルス感染症対策になるのではないでしょうか。これも費用対効果が十分に確保できるのかが不透明であるため、反対いたします。
最後に、事業継続支援金の2,000万円の減額であります。先ほどの質疑で、現在まで373の事
業者が支援の交付を受けたそうですが、残余額の2,000万円をこの373の事業者に再分配すれば、まだ５万円の支援金交付が物理的には可能です。ある事業者の方は、町に20万円を頂いて本当に助かったと心から感謝しておりました。そこで、本町に第２弾の事業継続支援金を期待し、本町に激励の意味を込めて事業継続地域支援金の2,000万円の減額に反対いたします。
以上、私からの反対討論とさせていただきます。
○議長（岡﨑正憲君） ほかに討論ありませんか。（「なし」の声あり）討論ないようですので、これにて討論を終了いたします。
これより本案を起立により採決をいたします。本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（岡﨑正憲君） 起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第５ 議案第２号○議長（岡﨑正憲君）

令和２年度七ヶ浜町介護保険特別会計補正予算（第４号）

日程第５、議案第２号令和２年度七ヶ浜町介護保険特別会計補正予算（第４号）を議題といたします。
当局の説明を求めます。長寿社会課長。
○長寿社会課長（遠藤裕一君）

議案第２号令和２年度七ヶ浜町介護保険特別会計補正予算（第４号）について説明いたします。
議案書のほうは13ページを御覧ください。

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今回の補正は、保険事業勘定予算について、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
92万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ17億8,585万8,000円に定めようとするものです。
議案書のほうは18ページを御覧ください。
歳入予算の補正内容について説明いたします。
７款１項２目地域支援事業繰入金92万4,000円は新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の一般会計からの繰入れです。
議案書は19ページを御覧ください。
次に、歳出予算の補正内容について説明いたします。
４款１項１目介護予防生活支援サービス事業費10節消耗品費８万8,000円は、老人福祉セン
ター内元気茶屋と花渕浜地区避難所で開催される通所型介護予防事業の感染拡大防止を図るた
めの衛生用品、アルコールや手袋などの購入分でございます。17節備品購入費22万円は、老人福祉センター内元気茶屋で使用するワイヤレスマイクセット１台と換気用サーキューレーター
４台分の購入です。
４款２項１目一般介護予防事業費10節消耗品費61万6,000円は、各地区で開催される地区介護予防教室14か所分の感染拡大防止を図るための衛生用品の購入です。
以上、議案第２号の説明とさせていただきます。
○議長（岡﨑正憲君） これより質疑に入ります。質疑ございませんか。（「なし」の声あり）
質疑ないようですので、これにて質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。初めに、反対討論ありませんか。（「なし」の声あり）次に賛成
討論ありませんか。（「なし」の声あり）討論ないようですので、これにて討論を終了いたします。
これより採決をいたします。本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

日程第６ 議員の派遣について○議長（岡﨑正憲君） 日程第６、議員の派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。

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本年中に開催が予定されます全国町村議会議長会、宮城県町村議会議長会、宮城黒川地方町
村議会議長会、二市三町議長団連絡協議会等が主催の各種行事及び各種広域行政事務組合議会の行事並びに七ヶ浜町議会主催の各種行事等に、会議規則第130条の規定により、関係する議員をそれぞれ派遣したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本年中に開催が予定されます諸行事等に関係議員を派遣することに決しました。
お諮りいたします。
ただいま議決されました議員派遣について、変更を要するものについては、その措置を議長に一任されたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、議員派
遣について、変更を要するものについての措置は議長に一任されることに決しました。

○議長（岡﨑正憲君） 以上をもって令和３年七ヶ浜町定例会１月会議に付議された案件は全て終了いたしました。
お諮りいたします。
本定例会は、明日１月９日から12月28日までの354日間を休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡﨑正憲君） 異議なしの声多数ありますので、異議なしと認めます。よって、本定例
会は、明日１月９日から12月28日までの354日間を休会とすることに決しました。
本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでございました。
午前１１時４０分

散会- 27 -

この会議録は、書記が記載したものであるが、その内容が正確であることを証するため、ここに署名する。
令和３年１月８日

七ヶ浜町議会議長

署

名

議

員

署

名

議

員

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