巻 頭論文忠 衛

強気の中国、スポイラーの役割を演じるロシアによってボ日本の防衛強化促す国際環境

田 久 保

米国を代表する知識人リチャード・ハース氏がフォーリロボロになっている。独裁主義は中国やロシアのようなは（国家基本問題研究所副理事長）

ン・アフェアーズ誌二〇二二年九／十月号に「危険な十年っきりしたところで目立っているのではなく、フィリピン、トルコ、中欧にも存在する」だ。わかり易い表現で彼は二危機の世界に対応する外交政策」と題する一文を書いた。
ちょうど二年前になる。私は『国基研紀要』創刊号にハずしも仲間と思われていないリチャード・ハース氏が出版らはリベラルと目され、リベラル系の専門家たちからは必方」と題する雑観のような文を書いた。米保守系の人々かクライナには派兵せず、ウクライナ政府に武器その他の経

ライナ戦争での米国の態度は従来とはっきり違っている。

う形容詞を用いているが、二〇二二年二月に始まったウク

米国の衰退についてハース氏は一貫して「相対的」とい年前の時点を、このようにほぼ正確に描写している。

したばかりの著書『世界』（邦訳『 The World世界のしくみ』
日本経済新聞社）の中で国際問題全体を論じた内容を主に済援助だけ行っている。ウクライナがＮＡＴＯ（北大西洋ース氏の新著に関連した「米主導の自由主義世界秩序の行紹介したつもりである。彼の筆を借りれば「自由主義的な条約機構）に加盟していないからの事情もあるが、役割り世界の紛争地域には必らず米軍を派遣してきた米国が、ウ世界秩序は、米国の力の相対的な衰退、台頭してますます6

側で指導的役割りを果たしているのは事実だが、その「実勢ではないか。ウクライナ戦争が始まって以来、米国は西激しい反応は出ていない。これは、従来と著しく違った姿から一再ならず核の恫喝を行ってきたが、今回は米側からはあくまでも間接的だ。プーチン大統領は戦争が始まってど独特の独裁国家は残っている。

はドゥテルテ大統領が引退したが、トルコやハンガリーなでは権威主義として挙げられていた。その後フィルピンで国やロシアのほかにフィリピン、トルコ、東欧も『世界』など非民主主義国家として揃っている。独裁国家として中が、とにかく足並みだけは中国、ロシア、イラン、北朝鮮

それはともかく、『世界』から「危険な十年」を書き上力」は明らかに弱まっている。これは、「相対的衰退」とハース氏が説明しているうちに「絶対的衰退」への道を事ウクライナにこの時期にロシアがここに侵攻しようなどとの役割」を演じるロシアとハース氏は説明したが、実際に予想されていたとはいえ、これまた異例だ。「スポイラーすべて排除された。習近平氏の権力は完全に強化された。

人々で、李克強をはじめとする共産主義青年団系の人々は関である政治局常務委員には習主席と個人的に関係の深いを三期目のポストに選んだ。異例である。党の最高決定機

二〇二二年十月に五年に一度の党大会を開き、習近平主席

経済、技術、宇宙などあらゆる部門で台頭してきた中国はハース論文では取り上げられなかったが、政治、軍事、で習近平主席が地域あるいは将来の世界の王座を狙って米帝国の再現を目指して一方で直進しているかと思うと他方シアが旧態依然としてのロシアの影響力、あるいはロシアべているのだ。具体的にはプーチン大統領に率いられたロい時代の分かれ目に両方の危険がダブって生じていると述う。回りくどい表現だが、簡単に述べれば新しい時代と旧威が重なり合うところから生じる危険がその原因だとい米国がこれに対応できにくい状況にあるうえに、新旧の脅変から生じている、との見方は重い意味を持つ。それも、に、現在は激動の最中にあり、今日の危険は世界秩序の急はどのようなものであったか。冒頭で彼が述べているようげるまでの二年間にハース氏の心象に投影された国際問題

考 え る 向 き は 西 側 諸 国 で は 少 な か っ た ろ う。 中 国 が こ う

国との競争もしくは対決に乗り出している。こうした地政実上歩んでいたということにならないか。

したロシアの行動に一〇〇％賛成かどうかは疑問が生れる

日本の防衛強化促す国際環境

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しい挑戦だという。

ス、核拡散といった地球全体にわたる現代特有の複雑で新学的リスクにかぶさっているのが気候変動、パンデミック

シアは米国にとって当面の問題である」と言い切るハース的になるのは、裏に秘めた弱さによるものではないか。「ロも軍事力とくに核兵器を使ってもとプーチン大統領が積極は世界の上位十か国に入っていなかった。ロシア経済はエ置を実施する前の段階でもロシアの国内総生産（ＧＤＰ）い。西側諸国がロシアのウクライナ攻撃に抗議して制裁措チン大統領の下で国際秩序の基本的ルールに従う気持がなるに至っている。現状を一言で表現すれば、ロシアはプーしまった。世界はクレムリンと西側主要諸国が鋭く対立す

米国主導の秩序が持っていた目標も制度もどこかに消えて後三十二年後の現在はどのような状況が現出しているか。

た軍事力による領土の変更は阻止された。しかしながら以た。クウェートは独立を回復した。国際秩序の基本であっアを味方に引き込み、イラク軍をクウェートから追い放っし、多国籍軍を結成し、国連決議を取りつけ、中国とロシ

週 間 の う ち に 壊 滅 さ せ ら れ た。 米 国 は 自 ら 指 導 力 を 発 揮て発生した湾岸戦争だ。クウェートに侵攻したイラクは数感がこの二年間でいちだんと深刻化したことを物語ってい戦になっている」との表現は二年前に抱いた中国への脅威「（ロシアと）対照的に中国ははるかに深刻で、中長期的挑脅威を切り離して論じている。

あるが、ハース氏は米国がいま直面する脅威と中、長期的恫喝は完全に否定されたかどうか、まだ不確かなところはと語ったという（十月二十八日付産経新聞）。これで核のとはない」などと述べ、「米軍こそがロシアを脅している」

は二〇二二年十月二十七日に、「核を使い得ると言ったこア研究者が集う「バルダイ会議」においてプーチン大統領

うな世界が出現するか。世界が注視する中で、各国のロシ核兵器でも、仮りに核兵器が実際に使用されたら、どのよ口から飛び出てくる核による恫喝とおぼしき発言だ。小型の過程でプーチン大統領をはじめとするロシア政治首脳の当面、国際社会が気に病んでいるのは、ウクライナ戦争

氏には強烈なロシア不信感がある。

ネルギー生産にはなはだしく依存しており、軍の指揮、組る。
「今日の中国は国内でいっそう強圧的で、毛沢東時代以国際紛争の理想的解決の雛型は一九九〇～九一年にかけ

織はＮＡＴＯの比でないことははっきりしている。無謀に8中国に関するかぎり米国には意見の分裂はないように見受のものとしてしまっている」との露骨な描写から考えると、制に努めている。
「中国は外国から知 的 財 産 を盗み、自分るどころかあちこちに存在し、その中で政府は私企業の規ことに如実に現れているではないか。国有企業は整理され行部の政治局常務委員全員を習近平一色で固めてしまった

る」は、二〇二二年十月に開かれた中国共産党大会で、執来どの時代よりも権力が一人の手に集中し、恒久化していの手で権力の集中をはかってきたが、このやり方はどんなるだろう。プーチン大統領と同じように習国家主席は自分次の十年間に難かしい指導者交代の時期をほぼ確実に迎えしい外交政策は多くの周辺諸国を遠ざけた。そこで中国はような難問が待ち構えているか。ハース氏は、「中国の激たのだろう。こういう諸課題を抱えた中国の今後にはどのげ、労働市場経済など人口上の現実問題解決を遠ざけてき方向が正反対で見通しはつきにくい。その規制が改革を妨現代世界の特徴は、新旧両時代の地政学的対立関係が重指導者交代も複雑にし、おそらく権力闘争につながるだろ

安全保障・外交についてもハース氏の調子は不変だ。「中なり合っているところにある、とハース氏は指摘しているける。ハース氏のような、批判的に中立の立場をとってき国の通常および核軍事力は目立って増大した。南シナ海を直近に発生したロシアのウクライナ侵略の行く方がどうなう」と断定的な見方もしている。

軍事化し、経済的には近隣諸国を強制し、インドとの国境るかを正確に予想することはいまの段階では無理だろう。

た人にしてこのような見方をしている点に注目したい。

紛争を煽り続け、香港の民主主義を圧しつぶし、台湾へのペイン並みのロシアが経済面で次第に弱体化し、西側の対が、軍事大国のロシアがウクライナに侵入して九カ月経っ

この中国は同時に大きな弱点も抱えている。数十年にわロ制裁措置によって天然ガスの販路が閉された現状で一体圧力を引き続き抑えた」は簡にして要を得た説明であり、たる好景気を経てあと、経済は鈍化し始め、政権の正当性どうなるのだろうか。かつて一枚岩を誇った中ロ関係は力ても問題は解決しそうにない。経済的には韓国もしくはスの根拠が薄くなっている。共産党がいかに力強く経済成長

関係が逆転して、いまのロシアは中国のジュニア・パート

あとは推して知るべしだろう。

率の回復を実現するかどうかは、国内の政治的規制強化と日本の防衛強化促す国際環境

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ナーに過ぎなくなった。ウクライナ戦争が長引けば長引く定着させる能力―はかつてほどしっかりしていない。しかってきた。加えて、米国は政党間の対立に振り回されていも銃暴力、都市犯罪、麻薬中毒、不法移民などが顕著にな

これに加えて地政学的な次元とは異なる地球温暖化、新る。二〇二〇年の大統領選挙の結果を共和党は多数が拒否

ほどこの傾向は強まらざるを得ないだろう。

）、核拡散など

各国が責任を持つべき全地球的問題が同時に発生していながったが、これは北アイルランドの「ザ・トラブルズ」し、それが二〇二一年一月六日の連邦議会議事堂攻撃につ型コロナウイルス感染症（ＣＯＶＩＤ―る。人類の歴史上かつてないほど複雑なゲームが展開されの米国版を想起させる。地方の問題でも政治的に高揚された暴力は米国ではごく普通の現象になるかもしれない」と米国社会が抱え込んでいる問題を懸念している。

第二次大戦後、民主主義、自由主義の大旗を掲げて各国の策の失敗が二〇〇八年のリーマン・ショックにつながったし、経済の運営の失敗はこれに追討ちをかける。米国の経済政この結果、米国は政治モデルとしての魅力を失っていく。

先頭を切った米国について本格的な研究はこれから行われどうしても重くなってくるだろう。米国には関係各国が安いまのインフレも政策ミスにほかならないとハース氏は強調

ハース論文は、「米国主導の秩序に新旧の問題がぶつか全保障を依存してきたが、その米国には期待に添うべき実るのだろうか。他方とくに日本では「そうあってほしくなったり結び付いたりする中でおそらく最も頭の痛い変化は力がなくなっている。米国内が分裂し、対応が遅いことに相している。彼は取り上げなかったが、ウクライナ戦争は世界米国自体の中で発生しつつある問題だ。米国は数多くの力手国が気付いたら、どのような事態が起こるか。との大きい」との願望があまりに強いところから、米国の「衰退論」を依然持っている。しかし、一部の有利なもの―法の秩序、な問題をハース氏は突きつけている。
「世界秩序を単一の現的な規模での物価上昇を招いている。米国にかかる圧力は権力の整然とした移行、有能な移民を大規模に迎え入れ、を無視するか、軽く見る傾向が強いように思われる。

し、世界の平和維持の中心の座を占めてきた米国である。

そこで問題になるのは戦後世界の警察官の役割を果たている。ているとのハース氏の見方は地球儀を俯瞰する観点に立っ1910

象として語る」のはやめなければならぬとハース氏は説く。てきた日本が「五年以内」と断わったにせよ、二％を公約こととする」と明記した。長年ＧＤＰの一％の縛りを続け

われわれは観測の地域を北東アジアにとかく限定し易い

ここで、日本の防衛問題に触れたい。安倍晋三政権末期現するほか日本の領 海 近くで軍 事 演習まで実 施している。

が、ウクライナ戦争は狭窄した視野を拡大させるうえで一したのは画期的な決定だ。単純に計算すると、米国、中国

北朝鮮はとくに今年に入ってからミサイルの発射実験を連役買った。ロシア軍が侵入して三日後にドイツは緊急の連邦から菅義偉前内閣、岸田文雄現内閣にかけて、米国をはじ続実施している。
「領土問題はない」で通そうとする日本の議会を開き、ＳＰＤ（ドイツ社民党）のショルツ首相はＧＤに次いで三番目の防衛費になる。国際的背景はすでに述べ目前に、中国は力による既成事実をつくってしまったのでＰの一・一％から一・四％で推移してきたドイツの防衛費をいめとする西側陣営の間で日本の防衛力を強化すべしとの討ある。力による現状の変更だ。ロシアも北方領土を含む地っきょに二％に引き上げる提案をし、承認された。日本の態たように北東アジアの安全保障環境が一変し、直接的には域で軍事演習を実施し、中国との合同軍事演習も行われた。

度は西側のなかではむしろ遅すぎるくらいではなかったか。

論が高まった。日本は隣国中国との間で尖閣諸島の領有権こうした周辺の軍事環境から、日本が独自の判断で防衛費それはともかく、西側のリーダーである米国が何故日本ウクライナ戦争が警報となったことは間違いがない。の増大をはかるのは当然だろう。そのような状況下でロシに「防衛圧力」をかけ続けているかの全体の指摘はハースをめぐる意見の対立がある。中国船が連日同諸島周辺に出ア軍が二〇二二年二月にウクライナに侵入した。米国をは論文で明快になったろう。つまり、国際秩序は一つであり、西側全体がどのような按分で軍事面の負担をし、脅威に対じめＮＡＴＯ諸国は異常な衝撃を受けた。
自民党は二二年四月に「新たに国家安全保障戦略等の策

際戦略全体の中で日本はいかなる地位を占めようとするの

応 す る か、 暗 黙 の 合 意 が で き て い る と 判 断 し て い い。 国ＤＰ比目標を念頭に、わが国としても、五年以内に防衛力か。国家百年の大計を失わないよう日本は心すべきだ。

定に向けた提言を作成し、「ＮＡＴＯ諸国の国防予算の対Ｇを抜本的に強化するために必要な予算水準の達成を目指す日本の防衛強化促す国際環境

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