四国大学紀要，： − ，Bull. Shikoku Univ.
： − ，

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築
池 本 有 里，山 本 耕 司
Issues Related to ICT in the Childcare Businessand the Construction of a Support System to Resolve These Issues
Yuri IKEMOTO and Kohji YAMAMOTO
ABSTRACTThe shortage of childcare workers is becoming a serious problem in Japan. Although this is due
to factors such as women becoming more socially active and an increase in households where bothparents are working, the fact that the number of people who want to become childcare workers isdecreasing is also a pressing issue. Due to this, it has not been possible to secure a sufficient number of childcare workers, and the high number of children currently on the waiting list is becoming
a serious social problem.
The basic work of childcare workers involves direct interaction with children. However, childcare workers are generally extremely busy doing a whole host of other tasks, such as recording diaries and developing guidance plans, as well as corresponding with guardians. The government hasplanned to reduce the clerical work time required by childcare workers, increase the quality of childminding, and maintain childcare workers through the partial introduction of ICT into childcare work.
Using this opportunity, the authors investigated ICT systems that were effectively functioning to support childcare work in three nurseries hitherto far removed from ICT. We then designed and developed a system, and actually introduced this system into the three nurseries. In this paper, in addition
to organizing issues with ICT in the childcare business obtained through the production of this system, we discuss the construction of a system to reduce the work burden in the childcare industry.
KEYWORDS : Childcare, nursery, ICT, operational improvements, system development
Ⅰ．はじめにとなっている。
保育士業務には，子どもたちと直接かかわること

わが国の平成 年度における合計特殊出生率は）以外に，登降園管理，保育日誌の記載，指導計画の． と低く ，子どもの数が減少しているにもかか

立案，アレルギーの子どもに対する個別の給食指わらず，保育所のニーズが高まっている。平成 年

示，保護者へのおたより作成，園児の様子の写真撮

月時点における待機児童は，全国市町村に分影，延長保育料の請求など，多くの事務的業務があ布し， ， 人にも及んでいる 。保育現場では保る。一般企業においては事務的業務の多くが情報化

育士不足によって，預かることのできる乳幼児数がによって効率化できてきたことを参考に，保育業務限界に達し，待機児童数は保育行政の深刻な課題とにおける事務的業務も ICT 化によって負担軽減でなって久しい。

きるのではないかとの考えから，国は保育業務の））保育士不足には様々な要因がある 。保育士の業

ICT 化を推奨し ），これに応じるように保育業務を務が極めて多忙であるにもかかわらず，賃金が低く支援する様々なシステム製品が存在する。しかし，抑えられ，子どもの保護者対応にも苦慮するなどス

これまでスムーズに ICT 化ができていない保育所）

トレスの多さが指摘されている 。保育は極めて専

は，すでに独自の書式等で行っている保育所運営

門性の高い職種でありながら，社会的な評価が十分を，汎用の保育業務支援システムに当てはめることでなく，これらが相まって保育士志望を減らす要因は難しく，せっかくの機能を有効に活用できないと― ４９ ―

池本有里・山本耕司

も言われている。

ンゼンルプランと，少子化における共働き家庭の子

平成 年，国は保育業務支援システムの導入が，育て支援プランを段階的に発展させてきた ）。その保育の質を高め，さらには保育士確保につながるこ

背景には，児童福祉法の改正や待機児童ゼロ作戦，とを期待し，ICT 化に補助金を当てる政策を行っ

次世代育成支援対策推進法，幼保一元化などがある）

た 。これを受け，全国の多くの保育所が市町村をが，このような社会の変化に対して保育現場の対応通じて助成を申請し，システムを導入している。平が追いつかず，高度な専門性が求められるようにな

成 年 月に報告された東京慈恵会医科大学によるった保育士をどう育成するかが課題となっている。

保育人材確保に関する調査報告書 ）によると，調査

保育の質の維持・向上には，優秀な保育士を確保すした ， の施設中 ％が ICT 化は保育士業務の負ることが重要であるが，そのためには労働条件の改担軽減に役立つと思うと回答している。しかし，実善，労働時間の短縮，予算確保など，保育現場の業際に ICT 化して保育士の業務軽減に役立ったかと務改善にどう取り組むかも大きな課題となっていいう問いに対し，役立っているという回答は ％でる。

しかない。この結果からみると，支援システムが十社会福祉法人日本保育協会は，平成 年 月に厚分に機能しているとは言い難く，保育業務が改善さ生労働省の補助事業として，日本保育協会が実施しれた割合は限定的と考えられる。また，以前から支た「平成 年度保育士における業務の負担軽減に関援システムを導入している保育所でも，事務的業務する調査研究」の結果をまとめている ）。その中で，が ICT によって抜本的な解決にまでは至っていな保育士の業務への負担感に対する評価を行い，負担いのが実情である。

感の多いものを挙げている。それらを纏めると表

そこで，保育業務の効率化を行う上で，どのようのようになる。に ICT を活用すれば有効なのかを検討する必要がある。その考えられる方法のひとつに，各保育所に表適合したシステムを導入することである。本研究で順位保育士からみた負担となる保育業務仕事の内容

パーセント

は，ICT 化レベルの異なる つの保育所において，持ち帰る仕事．

どのような ICT システムが保育士の業務支援に有保護者からの苦情・クレーム．

効に機能するかを検討した。そして，要求定義・設指導計画等の書類の作成．

計・開発・構築・というシステム開発の各フェーズ

保育士の人数不足．

において実務上の創意工夫を行い，完成したシステ

勤務時間外の仕事があること．

ムを実際に つの保育所に導入した。本論文は，シ勤務時間が不規則．

ステムの制作を通じて把握した保育業務の ICT 化

子どもの生命の保持を図ること．

における課題を整理するとともに，保育業務軽減を子どもの情緒の安定を図ること．

実現するシステムのあり方について述べたものであ
一方，保育所長にも同様のアンケートを実施した

る。

ところ， 位は「保護者からの苦情・クレーム」で．％， 位に「指導計画等の書類の作成」 ．％，Ⅱ．ICT 化により改善が見込まれる保育士の仕事

位に「持ち帰る仕事」 ．％となり，上位の項目は一般に，子どもの数が減少すると，一人当たりに共通している。

割く時間が増えることから，落ち着いた質の高い保このように保育士に負担となっている業務のう育が実現するのではないかと考えられる。しかし，

ち，「指導計画等の書類の作成」はいわゆる書きも保育をとりまく環境は改善されない。厚生労働省はのと呼ばれるもので，パソコンなどの情報機器を用エンゼルプラン，新エンゼルプラン，さらに新新エいて業務を省力化できる可能性がある。指導計画― ５０ ―

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築

は，年間，期別，月間，週間などがあり，種類も多育計画を立て，行事企画立案，壁面制作，定例会議

く記載する量も多い。前回記載した内容を参照したなどを園児が昼寝している時間や降園後に行うこと

り，転用して必要箇所のみを修正したりすることがになり，それらの事務作業も膨大である。

できれば，大幅な時間短縮を図ることができると考子どもから目が離せない時間は難しいが，事務作えられる。既に業務改善を実施している保育所の多業を行う時間は ICT 化によって効率化できる可能

くは，ICT を活用して年間指導計画などを作成する性がある。しかし，ICT 化で余計に煩雑になり，入ようにしているが，週間指導計画のように回数が多力業務が足かせとなってしまうのでは逆効果であくなると ICT の活用割合が減少する。また，日々る。したがって，各園の特徴に応じてどのように ICTの記録を記載する保育日誌や児童票，連絡ノートな化するかを分析する必要がある。

ども負担のかかる書きものであるが，このような記
載 回 数 が 頻 繁 な も の ほ ど ICT 機 器 を 用 い て お ら）

ず，手書きの割合が高いのが現状である 。

．国の ICT 化に向けた補助事業
厚生労働省は平成 年度の補正予算で，保育対策

保育業務に ICT を活用し，事務作業の効率化を総合支援事業費補助金 ， 百万円を計上し，保育図るソフトウェアシステムは，既に多くの企業から「保所等における ICT 化の推進を行った ）。これは，提案され，様々なパッケージ製品が販売されてい育所等における保育士の業務負担軽減を図るため，る。各社は差別化のため魅力的な機能を PR し，保負担となっている保育以外の業務について，ICT 化

育士の業務を効率化することで生まれる時間を園児推進のための保育システム（指導計画やシフト表のと向き合う時間や保育士同士のノウハウ共有の時間作成等）の購入に必要な費用を支援する。また，保に当てられると謳っている。しかしながら，パッケー

育所等における事故防止や事故後の検証のため，子ジ化されたシステムを導入すると，それまでの各保どもの見守りのためのカメラの設置に必要な費用を育所固有の文書管理や運用自体の変更を余儀なくさ支援する。
」というものである。対象経費は，保育れることになり，結果として使いづらい，役に立た士の業務負担の軽減を実現する機能のある保育業務ない，という評価になるケースが多い。

支援システムの導入のために必要な購入費，リース

そこで，競争のために他社にない機能をアピールするのではなく，対象とする保育所の業務をしっか料，保守料，工事費，通信費及びその消費税であり，具体的にはりと把握し，真に業務の効率化を図る上で何が課題）他の機能と連動した園児台帳の作成・管理機能なのかを考える必要があると考えた。また，端末操）園児台帳と連動した指導計画の作成機能

作に慣れた保育士もそうでない保育士も，すべての）園児台帳や指導計画と連動した保育日誌の作成
機能

利用者に使いやすいシステムとはどのようなものかを考えることも重要である。これら つの視点かが備わっていることを条件としている。補助率は国ら，実践的に保育業務支援システムを開発することが ／ ，市町村が ／ となっていて満額補助金でとした。

賄えることから，全国各地でたくさんの保育所から申請が上がり，各所最大万円の補助金を獲得した。

．ICT 化の対象とする保育士業務
本研究で対象とした保育所は，園児の正規の預か保育所はそれぞれの市販システムの特長を比較しり時間は朝 時 分から 時 分までである。さらて，その時点で最も良いものを選択したと考えられにこれに加え， 時 分から 時 分までの延長保る。しかし，ICT 化してきていない保育所の多くは育がある。保育士は，このように 時間という長い園児台帳や指導案を独自のフォームで運用している

時間園で過ごす子どもたちと交代で向き合うことにが，新規システムの導入により，既製品のフォームなる。また，各種記録をとり，保育日誌を書き，保に合わせた運用を強いられることになる。本来なら― ５１ ―

池本有里・山本耕司

各保育所の特長に合わせて設計し，オリジナルの宅家庭の人を受け入れて，気軽に話し合える機会オーダーメイドシステムを導入することが望まれを提供している。

る。しかしながら，個別のシステムを開発するには）B 保育所の場合補助額の上限を超えてしまうため，結果的に利用勝

B 保育所は，定員名で， 歳から就学前ま手の異なるパッケージソフトを購入し，使える機能での子どものみを使うということになる。この場合，
上記の ）入れている。クラスは「さくらんぼ」，「いちご」，名（年 月 日現在）を受け） ）を満たした運用をしないといけないことか「たんぽぽ」，「もみじ」，「いちょう」，「もも」のら，園児の情報の根幹となる園児台帳をはじめ，保クラスで，開所時間は平日，土曜日ともに延長

育所は不慣れなシステムを用いての決められた運用時間を含んで ： から ： である。職員数は方法に切り替えていかないといけないことになる。

名で，うち保育士は 名である。平日は，保護また，パッケージ製品の多くはクラウド型で，初期者の傷病，入院または保育疲れの解消等の理由に費用プラス月額利用料が発生する。補助金は初年度より，一時的に保育を必要とする 歳後半〜 歳のみに支給されるため，初年度の使用料は補助金での児童を受け入れる一時預かり事業も行ってい支払えるが，翌年からは毎年使用料がかかることにる。また，火曜，木曜，金曜の 時から 時 分なる。また，適度なメンテナンス料や法改正によるまで近隣在住の 歳児後半から就学前の未就園児フォーム変更費用などで，先々どのくらい費用がかに対して W 教室を開催している。さらに年 回さむかわからない。そのため，あえて使い慣れない程度，育児講座・育児相談を行っている。

システムに完全移行せず，システム料を低く抑えて）C 保育所の場合
C 保育所は，定員 名で， ヶ月から就学前児付帯の LAN 工事や PC 端末・タブレットなどの購入にあてる保育所もあり，補助金の趣旨通りの活用

童までの子ども 名（年 月 日現在）を受が疑問視されるケースもないとは言えない。

け入れている。クラスは「にじ」，「ほし」，「そら」，「たいよう」の クラスで，うちたいようクラス
は 歳児と 歳児と 歳児が入った異年齢クラス

Ⅲ．保育業務支援システムの構築である。また，一時預かりクラスとしてそよかぜがあり，現在 〜 名を受け入れている。開所時．異なる 保育所を想定したシステム設計
本研究では異なる 保育所に適合する保育業務間は平日，土曜日ともに延長時間を含んで ：支援システムの構築と導入を行った。開発するシから ： である。職員数は常勤 名で，うち保ステムは，後に他の保育所や施設でも応用できる育士は 名である。また，日曜日，国民の祝日等ことも重要であり，そのための汎用性を保つ上でにおいて保育を必要とする近隣の保育所入所児童タイプの異なる以下の 保育所に同時に適合するを休日保育として受け入れている。定員は 号・号認定（ ．歳児以上） 名である。

システムを開発することには意義がある。
）A 保育所の場合
A 保育所は，定員 名で，産休期から 歳まで

これら つの保育所は異なる地域にあり，これまの子どもを受け入れている。クラスは「ひよこ」，でそれぞれが独自の方針で運営してきている。した「あひる」，「うさぎ」，「ぱんだ」の クラスがあがって，入園児に保護者に提出してもらう園児の基り，開所時間は平日，土曜日ともに延長時間を含礎資料（児童票）のフォーム自体が各所バラバラでんで ： から ： である。また，毎週水曜のあり，指導計画や保育日誌もパソコンの表形式で入

午前 時から 時 分まで W 教室を開催してい力している所もあれば，手書きで書き，紙ベースでる。W 教室では近隣在住の 歳から 歳位まで保管している所もある。の子どもを持ち，子育てに不安や悩みを抱える在

そこで，児童票，すなわち園児の基礎データであ― ５２ ―

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築

る園児台帳を共通のものとし，さらに指導計画，保規登録・照会・詳細表示・編集・削除処理を実装

育日誌も統一したフォームとして標準化するところし，帳票の印刷処理も行えるものとする。月間指導から始めることとした。

計画（ 〜 歳児用）
は年齢毎・園児毎に管理する。

筆者らは， カ所の保育所を実地見聞し，さらに月間指導計画（ 〜 歳児用）
は，ねらい，食育，そこで使われている児童票，年次指導計画，月次指行事，保険・安全・情緒の安定，評価・反省，児童導計画，保育日誌などのサンプル書類を受け取っ

氏名，子供の姿，内容，保育者のかかわり及び環境た。指導計画も年齢によって異なっていたり，保育への配慮，保護者との連携などの情報を入力する。

日誌も様々だったりで，実際に使用されているフ⑵ 月間指導計画（ 〜 歳児用）

ォームの種類は実に多い。したがって，これらの中本機能では，月間指導計画（ 〜 歳児用）の新で必要な項目を調査し，その順番についてもどの保規登録・照会・詳細表示・編集・削除処理を実装

育所でも使いやすいように配置することは難しい。

し，帳票の印刷処理も行えるものとする。月間指導

しかし，当該設計に時間を費やすことが最も重要で計画（ 〜 歳児用）は年齢毎に管理する。

あると考えた。

月間指導計画（ 〜 歳児用）は，子供の姿，月のねらい，家族との連携，養護・教育（健康・人間．システム設計基準の策定

関係・環境・言語・表現）・食事，ねらい（ 〜）園児台帳管理項目週），行事（ 〜 週），予想される活動・環境講師・

園児台帳は，氏名・住所の基本情報の他，家族の保育教諭の援助と配慮（ 〜 週），個別配慮，反連絡先，メールアドレス，身体測定，出生時記録，省などの情報を入力する。

成長記録，既往症，かかりつけ医師，生活記録，健⑶ 年間指導計画

診と予防など様々な情報の管理を行う。具体的には

本機能では，年間指導計画の新規登録・照会・詳表 に示す項目であるが，これらはそれぞれでさら細表示・編集・削除処理を実装する。また帳票へのに多くの項目を持つため詳細は割愛する。

出力も行う。年間指導計画は，年齢毎・クラス毎に管理する。

表

園児台帳に含む項目

年間指導計画は，保育所保育目標， 月初め子ど
その他もの状態，保育者の願い，組の年間目標，期の目標

児童氏名

自宅電話

排泄の状況

ふりがな

緊急連絡先

着衣の状況

（ 月）
，期の目標（ 〜 月），期の目標（ 〜性別

かかりつけ医言葉の状況月），期の目標（ 〜 月），期の目標（ 〜 月）
，生年月日

保険の状況

遊びの状況

期の目標（ 〜 月）などの情報を入力する。

保護者名

家族の状況健康診断）保育日誌

ふりがな

送迎者

予防接種

本機能では，保育日誌の新規登録・照会・詳細表

続柄

成育歴

既往歴

示・編集・削除処理を実装する。また帳票への出力

郵便番号

食事の状況

病癖及び体質も行う。保育日誌は週毎・クラス毎に管理する。

住所

睡眠の状況

保育歴

保育日誌は，カリキュラム，行事，天候，出席人数，欠席人数，欠席理由，保育のねらい，保育内容，子）指導計画

どもの姿，自分の反省，感想などの情報を入力する。

指導計画は，月間および年間の 種類を管理す）保育経過記録る。また，月間の指導計画に関しては，さらに 〜

本機能では，保育経過記録の新規登録・照会・詳歳児用と 〜 歳児用で入力フォームが異なる。

細表示・編集・削除処理を実装する。また帳票への⑴ 月間指導計画（ 〜 歳児用）出力も行う。保育日誌は週毎・クラス毎に管理し，本機能では，月間指導計画（ 〜 歳児用）の新毎日入力する。

― ５３ ―

池本有里・山本耕司

保育経過記録は，健康・人間関係・環境・言葉・表現のグループに分かれたチェックを行う。

）クラスマスタ
クラスマスタは，クラス名など，クラス（組）情報を管理する。本機能では，新規登録・照会・詳細．システムの機能構成表示・編集・削除処理を実装する。

本システムは，「園児台帳」「指導計画」「保育日）保育士マスタ

誌」「保育経過記録」「メンテナンス」の つのサブ

保育士マスタは，保育士名・連絡先など，保育士システムで構成することとした。なお，クラスマス（ユーザ）情報を管理する。またログイン情報や利タ・保育士マスタは，新規登録・照会・編集（詳細用権限など，本システムを利用するための設定情報表示も兼ねる）・削除処理を実装する。メンテナンなども管理する。本機能では，新規登録・照会・詳スは管理者のみ利用可能とする。

細表示・編集・削除処理を実装する。

システムの機能構成の概念図を図 に示す。
本システムは，その基本構成をウェブアプリケーションとした。当初の打ち合わせで，ネットワークはインターネットから切り離し，管内のみの閉じたネットワークとすること，NAS によってこれまでファイル管理を行っているため，それに近い利用方法が望ましいなどの要望があった。一方で，国の法制度が変更となるたびに修正が必要になること，それに伴って園児台帳や指導計画などのフォーム更新が必要になること，そしてこれらがシステム開発中図に起こるかも知れないといった流動性を含んでいるシステムの機能構成ことから，アジャイル開発の手法をとることとした。また，保育所の各教室のノートパソコンが管内マスタメンテナンスにおける作業内容は，以下のLAN にすでに接続されていること，帳票機能が比つと考えた。

較的重要で，印刷してファイリングすることなど，）年度更新

独自にメンテナンスが簡単に可能なことが優先され年度更新では，次年度への繰り越し処理を行う。

る。しかし，保育所では手探りでのシステム化であ本システムでは 年間分のデータを保持する為，年るため，それらの仕様が確定していないこともアジ

度更新処理で 年前のデータをバックアップしシスャイル開発に都合がよい。さらに，コストがかからテムから削除後，新年度の初期データを作成する。

ないことが重要で，ソフトウェアの更新のベンダー）年度切替

ロックインや OS の強制的な更新によるシステム改年度切替では，操作する年度を切り替える。本シ編など，最小限の手間に止めることが求められるたステムでは基本的に過去年度のデータの操作は行わめ，OSS で構築することとした。

ない。そこで，本年度以外の年度を操作する場合は，保育所内には Windows Pro のノート PC が事務誤操作を避ける為，本機能で年度を切り替える操作

室にあることから，OS に標準装備されている Hyperを行う。

−V 上の仮想空間で，CentOS や MariaDB を立 ち 上）保育園マスタ

げ，Ruby でウェブアプリを組むこととした。こう保育園マスタは，保育園名・住所・電話番号なすることで，現在ある環境を有効活用し，オープンど，保育園情報を管理する。本機能では，編集処理ソースのメリットも享受できるため，法制度の変更を実装する。
（ レコードのみ）で全体を見直さなければならなくなった場合にも費― ５４ ―

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築用をかけず比較的短期間に再構築できると考え選択

イアウトをもとに運用方法について述べる。

した。
図 は園児の全ての基礎情報が登録・閲覧できる．システム構築

園児台帳である。園児コード，氏名，性別，生年月）サーバー・クライアントの構成

日，組を一覧で表示するとともに，各項目でソート

ウ ェ ブ サ ー バ は，OS : CentOS ．
x 系 DB : Mari-もできるようにした。園児を個別に検索したい場合

aDB ．
x。クライアントは，OS : Windows ／ ．／

は，画面上部で部分一致のキーワード検索ができブラウザは，Edge/IE 以上／FireFox/Chromeる。園児台帳を編集したい場合は，右側のオレンジ

ただし，各ブラウザには，／ ／ 時点のバージョンを保証するものとする。

色の編集ボタンを押す。詳細ボタンは該当する園児の基本情報が表示される。削除ボタンは確認表示の台のサーバを用意し，開発したシステムをセッ上，削除可能としている。

トアップして，それぞれ 保育所のサーバとした。
メニューでホームを選択すると，図 のように当）システムの運用

該月の年齢別月間指導計画，当該年のクラス別年間

園児台帳は，前年度 月〜本年度 月，およびそ指導計画，当該週のクラス別保育日誌の一覧画面をれ以降は随時入力する。保育日誌は毎日入力する。
年次処理は，年度更新処理および保育士情報・クラス情報のメンテナンスを行う。

表示する。
メニューで指導計画を選択すると，月間指導計画と年間指導計画を選択できる。ここで月間指導計画

指導計画は，毎月の上旬と下旬にその月の指導計を選択すると，図 のような一覧が表示される。こ画を入力，また ヶ月に一度，すなわち毎奇数月のこでは各月の各年次のボタンを押すことで，該当の上旬に年間指導計画を入力する。

指導計画を表示できる。また，画面表示を大きくす

また，保育経過記録は， 月， 月， 月の中旬

ると，図 のように 年間まとめて表示できる。指には入力する。そして，毎年 月下旬には，年次処導計画メニューで年間指導計画を選択すると，図理を行うことになる。の年間指導計画が表示される。
メニューで保育日誌を選択すると，図 のように）画面レイアウトと運用

年月週ごとの保育日誌一覧が表示される。参照した本研究で構築した保育業務支援システムの画面レいクラスを選択すると，最もよく使用する最近の週がいちばん上に表示されるようにした。
メニューで保育経過記録を選択すると，図 のように園児台帳に応じた保育経過記録一覧が表示される。更新したい園児の編集ボタンを選択し，経過を記録するようにした。

図園児台帳

図― ５５ ―

ホームを選択したときの画面池本有里・山本耕司

図

月間指導計画の画面

図

年間指導計画画面

図

保育経過記録画面

図

画面表示を大きくした場合の指導計画

図

図― ５６ ―

保育日誌画面

園児台帳の詳細画面

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築

図

園児台帳の編集画面

図

月指導計画（ 歳児）

図

保育日誌の編集画面

図

図

年間指導計画編集画面（ 歳児）

図― ５７ ―

月指導計画（ 歳児）

保育経過記録の編集画面

池本有里・山本耕司

図システム管理者のメンテナンス画面

図

保育園情報詳細編集画面

図

職員情報一覧画面

図

職員情報詳細編集画面

図

組情報一覧画面図

組情報詳細編集画面

図― ５８ ―

保険種別詳細編集画面

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築

図 は，園児台帳の詳細で，このような情報を園の職員情報詳細画面となり，ここで職員ごとのコー児ごとに登録しておく。登録時は編集ボタンを押す

ドやパスワードなどを設定する。また，組情報を選と図 の編集画面となる。生年月日はカレンダーか択すると，図 の組情報一覧が表示される。ここでら，保険種別は予め設定した項目から選択できるよ

編集ボタンを押すと，図 の組情報詳細画面が表示うにした。また，郵便番号から住所を表示できるよされる。図 は保険種別詳細画面で，ここで設定しうにしたが，この機能はインターネットに接続してた保険種別が園児台帳入力時に反映される。

いないと使うことはできない。
図 ，図 は指導計画の編集画面である。 種類．導入あるのは， 歳児から 歳児までと， 歳児から

平成 年 月，まず C 保育所にてサーバを設定歳児までは異なる指導計画フォームとなるためであし，保育所の担当者に運用方法をレクチャーした。

る。

また，同日中に，A 保育所，B 保育所に導入・設定

図 は， 歳児の年間指導計画の編集画面である。

した。保育所担当者からは，シンプルな画面構成，園児台帳に連動した指導計画と保育日誌などの利便

図 は，保育日誌の編集画面である。日にちは自動入力とした。

性が高いという評価だった。ウェブアプリとしたため，クライアント設定が不要で，ネットワーク内の図 は保育経過記録の編集画面である。記録は年ブラウザからすぐ使える簡便さも好評だった。に 回（ 月， 月， 月）なので，その月の視点

現在は園児データをデータベースに入力しながで該当すればマウスクリックで◯印が表示されるよら，同時進行で指導計画や保育日誌作成に利用されうにした。ている。導入して ヶ月が経過した現時点で利用者

図 は，システム管理者のメンテナンス画面であである保育所から出てきている質問や要望が表 のる。ここで保育園情報を選択すると，図 の保育園通り 件ある。これらはシステムの修正や仕様変更情報詳細画面が表示され編集ができる。また，保育を行って，更新時に反映するもので，既に対応が完士情報を選択すると，図 の職員情報一覧画面が表了しているものもあれば，現在検討中のものもあ示される。ここで該当する職員を選択すると，図る。

表システム導入後の利用者の声に対する対応表― ５９ ―

池本有里・山本耕司．まとめⅣ．文献

保育業務の効率化に ICT を活用する上で重要なことは，対象とする保育所に応じたシステムを導入）内閣府

平成 年版少子化社会対策白書部章

http : //www ．
cao.go.jp/shoushi/shoushika/whitepaper

することである。今回，インターネットに接続しな/measures/w‒

い閉じたネットワーク環境で，利用する保育士の業）厚生労働省 HP「保育所等関連状況取りまとめ」http :

務省力化に貢献し，しかも先々まで使えるシステム//www.mhlw.go.jp/stf/houdou/はどうあるべきかを考えた。そして，システム化に/ webgaiyoh/html/gb

̲s ‒ ．
html．
html）厚生労働省 HP「保育士等に関する関係資料」p．，
http : / / www. mhlw. go. jp / file /‒Shingikai‒

不可欠な各所のフォームをできる限り標準化し，シ‒Koyoukintoujidoukateikyoku−Soumuka/s．̲ ．
pdf

ステム化によって効率化できる共通の項目の洗い出）厚生労働省プレスリリース「保育所等関連状況取りしを行った。その上で，システムを設計し，シンプルな構成で構築し，対象とする異なる 保育所におまとめ（平成 年go.jp/file/月日）
全体版」，http : //www.mhlw.

­Houdouhappyou‒‒Koyoukintouji．pdf

doukateikyoku−Hoikuka/

いて導入した。これらの保育所では，まだ完全な実）内閣府 HP，「保育分野の現状と取組について（厚生運用は始まっていないが，今後，新規データの登録労働省）資料

過程や運用過程において，様々な課題が出てくるも− kaikaku / suishin / meeting / wg / hoiku /のと考えられる。これらの一つ一つについて，対応方法を丁寧に考え，共通して反映できるメリットを考慮した上でシステムの成長を促していきたい。

−」p． ，
http : //www ．
cao.go.jp/kisei/hoiku ．
pdf）厚生労働省 HP「平成年度補正予算（案）保育対策関係予算の概要」P．
http : //www.mhlw.go.jp/file/‒Seisakujouhou‒‒Koyoukintoujidoukateikyoku/file̲ ．
pdf）平成 年度子ども・子育て支援推進調査研究事業「保※註育人材確保に関する調査報告書」，東京慈恵医科大学，

本研究の概要は，平成 年度四国大学経営情報学

平

年月．http : //www.jikei.ac.jp/univ/pdf/report̲

．
pdf

部メディア情報学科卒業論文集に，学生 名が学習した内容として記載した ）。本論文はそこで掲載し成）厚生労働省 HP「新エンゼルプランについて」http ://www ．
mhlw.go.jp/topics/syousika/tp

‒̲．
html

た図表や説明の一部を使用し，内容を纏め直したも）保育士における業務の負担軽減に関する調査研究報のである。

告書，社会福祉法人日本保育協会，H ．，pppp−http : //www.nippo.or.jp/research/pdfs/

謝辞

−，

̲．

．
̲/pdf

本研究は，四国大学福祉 会 か ら NPO 法 人 AUX）大西司，仁木綾太，保育業務支援システムの構築，に依頼したシステム開発業務を機会として，実務上四国大学経営情報学部メディア情報学科卒業論文集，の創意工夫をテーマとしてオリジナルなシステムを（研究開発したものである。このような機会をいただ
いた四国大学福祉会並びに四国大学附属の保育所の皆さまに衷心より深謝申し上げる。

― ６０ ―）

保育業務の ICT 化における課題とその解決を目指す支援システムの構築抄

録

保育士不足が深刻な課題となっている。それは，女性の社会進出や共働き家庭の増加が一因ではあるが，保育士になりたいと思う人が少ないことが重要な課題である。
十分な保育士を確保できず，今や待機児童数の増大は，大きな社会問題となっている。
保育士の基本業務は子どもたちと直接かかわることにある。しかし，一般に保育士は，日誌の記録や指導計画の立案，保護者への便りを書くことをはじめ，数多くの業務をこなす必要から多忙を極めている。国は保育業務の一部を ICT 化することで，保育士の事務作業時間を削減し，保育の質の向上と保育士確保を計画した。筆者らは，これを機会とし，それまで ICT には縁遠かったつの保育所において，保育士の業務支援として有効に機能する ICT システムを検討した。そして，システムの設計・開発を行って，実際に つの保育所に導入した。本論文は，システムの制作を通じて得た保育業務の ICT 化における課題を整理するとともに，保育士業務の軽減化を実現するシステム構築のあり方について述べたものである。
キーワード：保育士，保育所，ICT 化，業務改善，システム開発― ６１ ―