栃木県 鹿沼市

り、近接して北関東自動車道が走るなど高い交通利便性を有し、企業誘致も盛んだ。
地場産業では家具や建具などの木工業が古くから根づき、「木工のまち」と鹿沼市役所へと向かった。途中、一級く雪化粧した日光連山を眺めながら、日光線・鹿沼駅で下車し、街並みや遠修の活用状況等を取材するため、ＪＲ川上澄生は大正から昭和にかけて活躍作品を提供し、平成四年に開館した。

身で川上澄生の教え子が二〇〇〇点の市立川上澄生美術館がある。鹿沼市出黒川のほとりには明治洋館風の鹿沼る。毎年十月の第二土曜・日曜に行わも修復を重ねながら数多く現存してい師も携わったと伝えられ、当時のもの台づくりには日光東照宮を修営した彫豪華な彫刻屋台によって培われた。屋

術力は江戸時代より受け継がれる絢爛して全国的に知られる。その優れた技

河川・黒川に架かる府中橋を渡るとき、した木版画家で、詩情豊かな作風かられる「鹿沼秋祭り」では、これらの屋濁流はこの地も襲った。

複数箇所の護岸崩壊が目に入った。九

「木版画の詩人」と称された。この瀟洒

昨年十一月二六日、当センターの研

月九日～十一日にかけて記録的な大雨めて育てたさつきの大展示会をはじめ、台二〇数台が市街地を練り歩き、〝ぶ

さつきの展示即売や特産品の販売などな美術館を右手に見ながら一〇分ほどっつけ〟と呼ばれるお囃子が競演し、があり、「鹿沼秋祭り」とともに鹿沼を降らせた関東・東北豪雨の爪痕だ。

その勇壮華麗な時代絵巻を目当てに大の二大祭りとして観光の目玉となって鹿沼市の第六次総合計画（平成二四勢の見物客が集う。現在、鹿沼が誇る屋台行事とともにユネスコ無形文化遺鹿沼市のプロフィール
鹿沼市は、栃木県の県央西部に位置

年～三三年 ）では「 自然と共に歩む置いてまちづくりを展開している。こ産への登録を申請しており、市でもそ農業ではいちご、にら、こんにゃくれを具現化している事業に「まちの駅」

し、東は県都宇都宮市、北は国際観光からは多くの河川が流れる、約九万九の生産が盛んで、また「鹿沼土」と呼の取り組みがある。まちの駅は、来訪人情味あふれる絆のまち」を将来都市五〇〇人（平成二六年現在）の人口のばれる軽石土、さつきの産地としても者が気軽に立ち寄ることができ、地域の実現に向けて「彫刻屋台のまち鹿沼」

自然豊かな地方都市である。市内にはよく知られている。毎年五月の最終土の情報などが得られる、いわば道の駅地である日光市に接している。市域の東武日光線とＪＲ日光線が通り、いず曜から十日間開催される「鹿沼さつきのまち版で、もともとはＮＰＯ法人地像に掲げ、人と人の結びつきに重点をれも東京までを約八〇分で結んでいる。

祭り」は、全国各地の愛好家が丹精込のＰＲに力を入れている。

また東北縦貫自動車道の鹿沼ＩＣがあ約七割が森林で覆われ、西北部の山々いる。

鹿沼市立川上澄生美術館

この伝統行事は全国三二件の山・鉾・歩いたところに市庁舎はある。

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いまの静かな水面からは想像できない

鹿沼市庁舎

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域交流センターが「ひと・テーマ・まちをつなぐ拠点」として立ち上げた。

権の進展に伴い業務量が増える一方で、財政難や効率化等の理由により、ている。平成二三年に市が整備した「新・達し、全国一のネットワークを形成しるが、鹿沼市の設置数は一〇〇か所に強化をさらに図っていくため、平成二進めてきたが、組織の活性化や体質の成基本計画」を策定して人材の育成を

鹿沼市では、平成十二年に「人材育に引き出していくことが組織運営の大りの資質の向上を図り、能力を最大限している中だからこそ、その一人ひと徳さんは「職員一人ひとりの負担が増る。この点について、人事課の安生秀

鹿沼市人材育成基本方針

鹿沼宿」には新鮮な地元農産物の直売
四年、「人材育成基本方針」を新たにきな課題となっている」と説明する。

職員数を増やすことが難しい状況があ所や鹿沼ブランドなどの物産品販売、策定した。策定の背景には、地方自治

まちの駅は全国的な広がりを見せてい食事コーナーなどがあり、まちの駅の中ぬまを愛し、市民と共に行動する職員」
を目指すべき職員像に定め、市民と協働のまちづくりを推進する人材の育成を基本テーマに据えた。
これに基づき、①業務に誇りとやりがいを持つ職員、②プロフェッショナルである職員、③自ら考え、行動する職員、④市民と協働をする職員、⑤かぬまに愛着と誇りを持つ職員を行動理念に掲げている。
また人材育成の方向性では、人だけでなく、組織のあり方にも焦点を当てていくことが必要として、①人材育成システムの構築、②人材開発の充実・その柱となる研修制度では人事部門に開発の充実・強化に関しては、従来、三点を基本に進めるとしている。人材ながら能動的な体系を整備し、職員が職場研修と自己啓発支援に重点を置きては、これまでの職場外研修に加え、まえ、今後の能力開発の実施にあたっ強化、③組織風土・職場環境の改革のおける指名研修が中心だったことを踏

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まちの駅「新・鹿沼宿」の外観と、新鮮な地元農産物などが並ぶ店内

鹿沼市の人材育成基本方針は、「か全国最大級のさつきのイベント「鹿沼さつき祭り」

体の多くがそうであるように、地方分彫刻屋台が織りなす
勇壮華麗な時代絵巻「鹿沼秋祭り」

核施設として多くの人で賑わっている。

扇状地に広がる大村市街。 手前の丘陵地に立地するのが大村ハイテクパークとオフィスパーク大村、左上には長崎空港も見える一週間なりの専門的な研修で身につく深くというスタイルになりますので、らない。
そのときは広く浅くではなく、る人材の育成が急務だと考のメンテナンスに対応でき修などを通じて、インフラが、しかしその中でも、研本市でも技術職員の不足ものは大きい」と、センター研修を評えています」。

川系、都市計画系もあって、異動した鹿沼市のセンター研修への参加者は価する。加えて、同様の仕事を担当し自ら学ぶための環境づくりを図る必要〈別表〉のとおり、平成二七年度は一ている他の自治体の人たちと交流を深が深刻な課題ではあります〇名で、例年ほぼ同数の職員を派遣いめ、「鹿沼はこうなんだよ」「いや、私

場所では即戦力として働かなければな

ただいている。派遣部署である都市建のまちはこうなんだよ」と、見聞を広【参加人数：10名】

トがかかりますので、少なくとを外注に出すと数千万円のコスればなりません。実際にそれらば、毎年一六〇橋を点検しなけます。これを単純に五年で割れには八〇〇橋からの橋梁がありけられているわけですが、本市五年に一回の定期点検が義務づ

えば橋梁メンテナンスにしてもを鈴木部長はこう説明する。「例実」を一番に挙げた。その理由の実践的な研修メニューの充ついては、「メンテナンス関連センター研修に対する要望にして、さらに能力を身につけたい」と上のレベルの『開発許可専門』を受講もあるといい、「業務の都合が許せば、業者対応の際に知識不足を感じることはいまも同じ業務を担当しているが、ていただいた」と振り返る。安納さん

審査の流れなどをわかりやすく解説してもらったのですが、開発許可制度やた。
「右も左もわからない中で行かせ的な研修である『開発許可』を受講し職員を対象とする開発許可事務の基礎成二五年に入庁、その三か月後、行政貴亮さんにお聞きした。安納さんは平て、都市計画課の安納慎也さんと山口

一方、山口さんは二七年度の新規研意欲を示した。

最後にセンター研修の感想につい鹿沼市のセンター研修参加状況（平成２7年度）も自分たちでできる橋は、自分たちでやらなければならない。

研修期間

参加研修名

性に言及している。

設部の鈴木誠一部長は「市職員の仕事めてこられるのも研修の良さと指摘しセンター研修の活用状況は様々な分野にわたり、例えば土木のた。

センター研修を受講した感想

中にも、橋梁系もあれば、道路系、河鈴木都市建設部長（前列中央）をはじめお話を伺った鹿沼市職員の皆さん

５日コンパクトシティ

３日

都市計画

５日

景観まちづくり５日

交通まちづくり４日

地域の浸水対策

３日

開発許可Ⅰ

４日

道路設計演習４日

公共建築工事積算５日

公共建築設備工事積算（電気）３日

た知識が助けになっている」と話した。

反映できるかを考える上で、研修で得段階だそうだが、「本市においてどう市の立地適正化計画の策定はまだ検討分をしっかり理解できたという。鹿沼区域や都市機能誘導区域などの基本部しては、立地適正化計画での居住誘導と振り返り、『コンパクトシティ』に関系的に学ぶ機会を得られて嬉しかった」

対応になっている面があったので、体のと、日々の業務がその場、その場の修経験がなく、まずそれが新鮮だったを受講した。
「いままで泊まりがけの研が実施主体となっている『土地調査員』

六年度は国土交通省土地・建設産業局修である『コンパクトシティ』、また二公園・都市緑化

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