第8回

は未曾有の被害を受けた。当初、えたことも数多くあった。

たが、被災者だからこそ心から寄り添に知ってもらう活動から始めるべく、今後にむけてまずは地域支え合いセンターを地域センターのチラシを作成した。また、町外からの相談員もいたため、全員でている方々を訪問して地区の状況を教

高齢者相談員等、各地域の状況を知っの後、自治会長や民生委員・児童委員、継いでいくことができるよう、形にしが、今回積み上げたものを今後に引きちなりに積み上げていくしかなかったにマニュアルがなかったため、自分た在宅被災者の訪問支援については特えてもらうとともに、センターのチラていきたいと考えている。

益城町の地図づくりに取り組んだ。そシを配布し、住民への周知も依頼した。

握を開始し、被災者情報の整理をしなより半壊以上の在宅被災世帯の状況把

その基盤を作るのは益城町地域支え合つくり上げていく大切な時間である。

心・安全に暮らしていける地域を再び

今 は、 終 の 棲 家 で あ る 我 が 家 で 安がら3612世帯の状況把握に努めた。

い セ ン タ ー で あ り、 今 後、 こ の セ ン

月「 一 日 で も 早 く 地 域 の 人 に お 会 い し、ターはますます重要な役割を担っていそれらの情報をもとに、平成 年無事を確認したい」とはやる気持ちかくと考えている。

機に災害相互応援協定を結んだ天草市

最後になりましたが、今回の災害をら、相談員が一丸となり約 か月で町住民の転居等でいろいろな場所に点在社協、そして益城町へ多くのご協力と内を一巡することができた。しかし、されており、直接お会いできたのは約ご支援をいただきました全国の皆さま

民間賃貸住宅を借り上げたみなし仮設か所ある利便性に恵まれ半数の世帯であった。そのため、これ地域支え合いセンターの開設
仮設住宅の完成と同時に、地域支えセンターの担当職員は日々の訪問の実感した。に深く感謝申しあげます。
人が着なかで、相談員が受けた相談等を抱え談員（以下、相談員）としてからの支援にかなりの時間を要すると住宅へも約1500世帯が入居した。

チェンジがた地域にあり、隣接する市町村のベッ千人（13500世帯）であり、ド タ ウ ン で あ る。 震 災 前 の 人 口 は 約万任した。在宅、プレハブ仮設住宅、み込むことがないように配慮した。朝礼、年々人口が増え続けていた町である。

なし仮設住宅の被災者、さらに障がい終礼を必ず行い、毎日の報告を受け、万・日の熊本地震の発生により、益城町者の支援について、益城町社協ですべ一緒に検討するようにした。次第に地月

か所で見守り 支援を行っていたNPO法てを見守るには限界があるため、避難年千人が避難生活を強いられ、指所の避難所には人口の約半数である定された避難所以外にも被災者があふれかえる状況であった。
か所、

月より応急仮設住宅
月にはとして在宅被災者の状況把握を行った。

町行政との連絡・調整と、全体の統括NPO法人等が行い、益城町社協は、

災 者 以 外 の 日 ご ろ の 見 守 り 活 動 は、め、つらい場面に遭遇することもあっ相談員のほとんどが被災者であったたることで心が和むひとときもあった。

や心配ごとに耳を傾け、一緒に共感す

人等

域サロンも再開され、住民の困りごと

このようななか、平成合いセンターが開設され、生活支援相

益城町は熊本県の空の玄関口・阿蘇

益城町社会福祉協議会 （熊本県）

必死に走り続けた一年～これからも地域とともに～今号から 回は、平成 年 月に発生した熊本地震に係る熊本県内の生活支援相談員の役割や、現在の活動について紹介する。
第 弾の今回は、益城町社協の取り組みを紹介する。

地域をつなぐ
生活支援相談員載連

くまもと空港と、高速道路のインター①団体にも協力を求めた。在宅被141818

その後、同年の建設が徐々に進み、116581562戸のプレハブ仮設住宅が完成。

手配りでお届けした社協だよりとチラシ。下は生活支援員の腕章。

4413229153292813316110

弾は熊本市大津町社協の取り組みを紹介する。

地域をつなぐ
生活支援相談員
熊本県からの報告第復興へ向けて地域住民とともに月末現在）、し仮設住宅を合わせると193世帯が入居している。

日から大津町地域支え合い

最低でも月 回は訪問や電話等で何か言われる方もいたが、すべての世帯に民の中には「特に何も困ってない」との話の傾聴と共感を心がけてきた。住常に重要である。大津町の「ふだんののではなく、平常時からの関係性が非との連携は災害時に自然と生まれるもはならない。住民、行政、関係機関等続けることで徐々に信頼関係が構築さしらの接触を図り続けてきた。訪問をがら事業に取り組んでいきたい。

つなぐ存在として住民と一緒になりなくらしのしあわせ」のために、地域を地域支え合いセンターにて訪問を開を抱えている方等、住民それぞれの置るが、保証人や入居時の敷金等の問題

2回大津町老人住民から寄せられる声に対して、地域＊地域支え合い事業：「地域支え合いセンター」 を設置し、被災した方が生活再建に向けて安心した生活を送れるよう、見守りや、健康生活支援などの総合的な支援を行う事業。

れ、心情を吐露される方もいた。
始した直後、住民から寄せられたニー
ズは「仮設住宅やみなし仮設住宅での生活に対する不安」「支援に関する情報が不足している」「今後の住宅再建の目途が立たない」などといったもので回発あった。住民からの声をもとに大津町
地域支え合いセンター便りを月行し、さまざまな支援制度や交流活動等の情報提供を行っている。また仮設住宅内の「みんなのいえ」や町内の公共施設等で定期的に住宅相談会を実施し、建築、宅地、融資、賃貸物件、不動産等に関する相談に応じている。
熊本地震から 年近く経過するなかで、自宅を新築し仮設住宅から退去す

月る方、自力で自宅再建することが難し

年

域支え合い事業（＊）を受託し、平成

大津町社会福祉協議会では町から地﹁ふだんのくらしのしあわせ﹂ のために

大津町社会福祉協議会 （熊本県）

大津町は熊本市と阿蘇山との中間に号が縦・位置し、JR九州豊肥本線が横断している。国道325号と国道横断し、阿蘇くまもと空港、九州縦貫自動車道熊本ICを近くに擁する交通条件に恵まれた田園産業都市である。
年人 口 は34470人、 世 帯 数 は13930戸（ 平 成

センターの運営を開始、主任生活支援

く災害公営住宅への入居を検討してい名、事務職員 名の体名、生活支援相談員名、生相談員制で事業を実施している。生活支援相

かれている状況は変わってきている。

活支援補助員

談員および生活支援補助員でチームを強

日の前震に近年ますます増加を続けている。平成月の揺れを観測している。住家被害としつくり、訪問担当エリアを決め、仮設今後も地域支え合いセンターには住日の本震に震度て、全壊127棟、大規模半壊231

住宅およびみなし仮設住宅への巡回訪

月棟、 半 壊1202棟、 一 部 損 壊

問と週

強、

年熊本地震では、3797棟の合計5357棟。また役のいえ」（集会所）と月

1

民からさまざまな声が寄せられてくる。

場庁舎は解体が余儀なくされる等、公支え合いセンターだけで対応できるこ

回応急仮設住宅内の「みんな共施設も大きな被害を受けた。大津町

福祉センターにてすべての住民を対象
6世帯が入居し、町内外にあるみなれ、現在も、は訪問や交流活動を行う地域支え合いセンターの職員

第9回

では地震後、町内に仮設住宅が建設さ

10

1とはほとんどなく住民、行政、関係機

震度

1

載
連
5

1

1

101②としたサロン活動を実施している。生6285711422304か所の応急仮設住宅に16

関等と一緒になって支援を行わなくて4

活支援相談員が訪問する際には、住民

5

28
70

10

帯に配布するなど、地道な活動を行っ支援相談員のトリセツ」を作って各世方々にお伝えしながら、時には「生活のか、何を行ってきたのか」を住民のとはどういう役割で、何が期待される直なところである。そのため、「相談員住民の不安も大きかったというのが正帰り活用するということを繰り返して定期的に行い、また担当の仮設に持ちてきた努力や創意工夫等の情報交換を中心としながら、それぞれが積み重ねたち相談員は、個々の仮設での業務をして磨いていくことも課題である。私けとなる形で渡すことができるものときた「経験知」を、今後有事の際に助同時に、住民の生活再建を支援して被災された住民が地域に戻った際の自てきた。そうして活動を続けていくこ立支援への橋渡しになるのかを考えなとで、常駐であるがゆえに日常的に住きた。仮設で培い続けるものを、今後に配置された私たち相談員は、住民か民と顔を合わせる機会も多かったことの災害支援の一助につなげていくこと

らどのような立場であるのかという疑から、住民からの期待も大きくなってを心がけながら、これからも相談支援がら相談支援にあたっていきたい。

いった。住民個々の繊細な悩みへの対にあたりたい。

問を抱かれるところからスタートした。

応から、自宅再建に関わる環境的な相地域をつなぐ
生活支援相談員

談の対応まで、ソフトとハードの両面最大震度の前震と本震が襲った熊熊本市社会福祉協議会 ︵熊本県︶ ③

自立支援の 「トリセツ」 配布で積極的なアウトリーチを実施

熊本県からの報告第 弾は、 万人を超える被災者を抱え、仮設住民へのきめ細かい自立支援をミッションに奮闘した熊本市社協の取り組みを紹介する。

支援を熊本市社協が主担当として担いの問題への幅広い相談支援を求めら著）ながら、地域支え合いセンターと連携井上貴視して行うという体制を展開している。

万人以上、市民のおよそざまな相談ごとを、問題解決につな（生活支援相談員人

後にはがる筋道をつけ、適切な機関や資源

この支援体制の中で、熊本市社協は、「 仮 設 入 居 者 の 日 常 生 活 を 支 え、 個 々につなぐことができるよう、私たちお困り事や相談ごと、小さいものから大きいものまで、一人で悩まずまずは生活支援相談員にご相談ください！
（ 生活支援相談員 ○○ ☎○○○－○○○○－○○○○ ）人が避難を余儀なくされた。自宅での生活が困難になった被災者を支援の状況に応じたきめ細やかな支援を実

相 談 員 は 絶 え ず 研 鑽 を 積 み、「 ど ん各世帯に配布した「生活支援相談員のトリセツ」にするため、市内には応急仮設住宅（以施し、自立を支える」というミッショな相談にも誠意をもって対応する」

ンを行政側と共有し、業務を推進してきた。そのため、仮設に対して生活支千戸用意された。このう

万団地、541戸整ことに徹してきた。

下、仮設）・みなし仮設住宅・公営住宅等が約
ち応急仮設住宅が援相談員（以下、相談員）が巡回する備されており、県内における応急仮設談員の役割も変化しつつある。相談

震災から約 年を迎える現在、相変わりつつある相談員の役割
つの団地で 名の相談のではなく、常駐して支援を行うこと％を占めている。

を選択した。

員 が、 見 守 り 活 動 や 相 談 支 援 業 務 を行っている。

員には、今後地域に戻る方々を、地③ 皆様がお持ちのニーズを掘り出し、専門的な機関にお繋ぎ！相談機会の提供！

住宅総数の約地域支え合いセンターと連携した応急仮設住宅入居者への支援
熊本市では、みなし仮設住宅や公営域のさまざまな資源につなげる「バトン」のような役割が求められてい「生活支援相談員のトリセツ」の作成る。我われのどのような関わりが、① ご高齢のお一人暮らしの方を中心とした見守り活動！
② 生活再建に関わる問題の解決・改善に向けた支援（相談・援助活動）！

11

発災から数か月経ち、被災者の方々

つまり…

3の疲労がピークになり始めた頃に仮設■ 皆様が生活再建に向けて抱えておられる問題の解決や改善に向けた支援（相談・援助）を行います

9

置された行政直営の地域支え合いセン

熊本市社会福祉協議会

7
2
13

ターが担当し、応急仮設住宅に対する■ その他生活上のお困りごとなどを解決・改善する
ため、皆様がお持ちのニーズを汲み取りつつ、専門機関にお繋ぎするなど問題への対応を図ります

11
1

住宅等に対する支援を各区役所内に設

2■ 各種相談ごとに対する調査、及び回答■ 解体や建築に関わる諸問題の解決に向けた相談対応や繋ぎ■ 生活再建を支援するための専門的な相談会や勉強会の企画・開催■ 医療機関や地域支え合いセンター等と連携した医療的・福祉的なサポートの実施■ 皆さまからの要望を汲み取りつつ、外部ボランティアと協力しながらサロンなどの住民交流の企画を開催■ 不安事などに対する傾聴活動■ プレハブ仮設の不具合に関わる修理・修繕■ 身体機能に合わせたプレハブ仮設の設備の修繕・改善■ 仮設で生活される方々の安否確認など、皆様が安心して生活を送ることができるよう見守り活動を行います

れた。住民がそれぞれに抱えるさま

本地震によって、熊本市でも、発災直第 10 回10

こうしたことができますので、何かありましたら、是非生活支援相談員にご相談ください！

といったことが主な役割です！

…

9

今までこんなことをやってきました

生活相談員の主な役割は次のようなものです連載7110