町会報

２０２２８Vol.161

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

Contents
令和４年度第１回副町長会 … …………………………… ２
令和４年度第１回全員協議会 …………………………… ３
第187回四国地区町村議会議長会会長会 … …… ４
愛媛県市町総合事務組合定例会 … …………………… ４
四国四県町村会・議長会 合同事務局長会… ……… ６
一筆 / ８月の会と催し … …………………………………… ７
お知らせ ハロウィンジャンボ … ………………………… ８

鬼 北 町
今からおよそ700年前の鎌倉時代末、西南四国最高峰の（標高山々が連なる鬼ヶ城連山のピークのひとつ、郭公岳1,010ｍ）北麓に営まれた山寺遺跡。淡路出身の理玉和尚によって、中世天台仏教改革の南方拠点として開かれたかっこうだけり ぎょく か しょうと伝わります。日本仏教史を語る上で重要な遺跡として、2008年（平成20）に国の史跡に指定されました。
近年、発掘調査が飛躍的に進んだことから、令和₆年度の史跡公園オープンを目指し、ガイダンス施設「奈良山等妙寺歴史交流館」ほか史跡整備事業を実施しています。

月日午後
いて各町からの提出議題（情報交換

防災士の活用について（伊方町提出）民間人材の導入状況について（松前町提出）ＤＸ推進に係る人材育成につ（砥部町提出）移住政策についてテーマ）について⑵

・行革甲子園2022の開催につ・公金収納のデジタル化について

愛媛県町村会

令和 年度
第 回副町長会を開催
愛媛県町村会は、階議場兼大会議時から松野町役場回副町長会を開

年度第室で令和町の副町長が出席した。
①

③

いて②

町副町長）のあいさつがあった後に、られた。
ついて⑴ 県市町振興課からの連絡事項に協議に入り、次のとおり議事が進め会議はまず、岡田代表幹事（砥部催し、県下1め・人口減少の状況と要因について④（内子町提出）

定年引上げに係る高齢期職員（砥部町提出）⑤ 「消防団員の確保策」について⑥



公費による広告費等の今後の（愛南町提出）

新聞等への広告掲載についての処遇等について（砥部町提出）⑦⑧取扱いについて （内子町提出）
町民からの過度な行政干渉へ



⑨




題について、各町の現状（松野町提出）

外線電話の録音等について（久万高原町提出）の対応について
⑩

前記

1044

1

2

8148

ひ

第 161 号 （2）え報会町
令和₄年₈月31日発行と対策について意見交換が行われた。

次期開催について③ （公財）愛媛県市町振興協会⑷

長から松野町新庁舎の概要説明がさ

なお、会議終了後、戎庁舎建設室愛媛県町村会れた後に、新庁舎の見学を行った。

愛媛県町村会等について①

愛媛県市町総合事務組合

⑶
②

月

県町村議会議長会
議
年度四国四県町村

今後の行事予定について
令和長・議長大会

①

協
⑴

₄

優良議会に 松前町議会を推薦

第１回全員協議会を開催

愛媛県町村議会議長会は、
日「ＮＯＳＡＩえひめ」で「令和町議会議長が出

四国地区町村議会議長会研₅

る こ と と し、 ア カ デ ミ ー 研 修（ 議 員 特 別 セ ミ ナ ー） に つ い ては、国際文化アカデミーで実施される特別セミナーのオンラインを受講することで決定した。
次回全員協議会について

その他
⑴

年

月

日・

回全員協議会につ事務局から説明があり、協議の結果、第いては、令和日に愛南町役場で開催することで決定した。
会

その他
閉

⑵

25

回全員協議会」を開催した。

会議には、県内②
修会事務局から、それぞれの実施

24

年度第会

席し、次のとおり進められた。
開原田会長

₆112

１ 主 催 四国地区町村議会議長会（当番：高知県町村議会議長会）
２ 開催日 令和４年10月13日（木） 午後１時～午後４時35分（予定）
３ 会 場 高知県立県民文化ホール（オレンジホール）（収容人数 約 1,000人）
高知市本町４丁目 3-30 ℡ 088-824-5321
４ 表 彰 四国地区町村議会議長会表彰
四国地区町村議会議長会表彰規程に基づいて、町村議会議員として在職 19 年以上で功労のあった者を所属町村議会議長の推薦により表彰する。
５ 日 程
12:30～13:00
受付
13:00～13:20
開会あいさつ（四国地区町村議会議長会会長）
自治功労者表彰
13:20～14:50
講演①
演題：未定
講師：元ローソン社長

都 築 富士男 氏
14:50～15:00
休憩
15:00～16:30
講演②
演題：未定
講師：ＮＨＫ放送文化研究所研究主幹
島 田 敏 男 氏
16:30～16:35
閉会あいさつ（徳島県町村議会議長会会長）
６ 出席対象者
町村議会議長、副議長、議員、議会事務局職員、識見監査委員等

₂ あいさつ要領について説明があり、一同了承した。なお、高知県で開催

告⑴ 行事関係について

₃ 報予定であった四国地区町村議会

全国町村議会議長会町村議会

議長県外視察研修及びアカデ

ルス感染拡大の影響から中止す長県外視察は、新型コロナウイり説明があり、協議の結果、議に係るアンケート調査結果によ事務局から、議長研修の実施

加）についてミー研修（議員特別セミナー参⑶推薦することに決定した。の結果、本年度は松前町議会を事務局から説明があり、協議表彰について⑵された。

影響により中止することが決定

新型コロナウイルス感染拡大の議長会研修会については、後日、⑵ 請願・意見書等に関する定例報告について⑶ 各町議会のタブレット端末の点について事務局から導入状況等について以上の一括説明があり、一同了承した。

あいさつをする原田会長

4
第61回四国地区町村議会議長会研修会開催概要

91449183

第 161 号

め
ひえ報会町（3） 令和₄年₈月31日発行

令和₄年₈月31日発行

町会

報

えひ第 161 号 （4）議長全国大会にととし、大会の開催については、徳ス感染状況の影響から中止するこ

換会は、現在の新型コロナウイル要綱について説明があり、意見交イルス感染状況を考慮し、開催に行った結果、今後の新型コロナウ

基 づ き 説 明 が あ り、 意 見 交 換 を高知県笹岡事務局長から資料に回町村議会議長全国大会にで決定した。

なお、後日、新型コロナウイル

ス感染拡大の影響により中止することが決定された。

次期四国地区会長会の開催について

₄
次回は、香川県で開催することに決定した。

ついては、高知県に一任すること第66

島県に一任することで決定した。

₂
提出する四国地区町村議会議長会の要望事項について高知県の笹岡事務局長から、資料に基づき説明があり、協議の結

回四国地区町村議会議長会

果、原案（別掲）のとおり提出す第ることで決定した。

₃「四国 の字ネットワーク」と「四国の新幹線」を要望

まず、会議録署名人に次期開催県

8

四国地区町村議会議長会会長会

第187回四国地区町村議会議長の村井香川県会長を指名した後、次事

22

8月のとおり議事が進められた。

議日会会長会が本県当番によりに開催した。
今年度も、新型コロナウ

イルス感染防止対策として、Web会議で開催され、四国四県の会長及1

令和₄年度四国四県町村長・議

長大会について研修会について61

び事務局長が出席した。

会議はまず、本県の原田会長及び徳島県木下事務局長から、開催「四国₈の字ネットワーク」は、本州四国連絡高速道路と一体となって、全国の高規格道路ネットワークを形成し、物流をはじめとする様々な経済活動の生産性を高め、地域間の交流を促進するなど、四国地方の活性化を図っていくうえで重要かつ根幹となる社会資本である。
しかしながら、ミッシングリンクや暫定二車線区間が残り、高規格道路ネットワークの機能が十分発揮されていない四国地方は、それぞれの地域が持つ豊かな自然や多様な資源を活かしきることが困難であり、地域産業の発展や観光振興に大きな影響を及ぼしている。
これに加えて、近い将来発生すると予測される南海トラフ地震等の災害時において、迅速な人命救助や緊急支援物資の輸送のためには「命の道」となる「四国₈の字ネットワーク」の早期整備は急務である。
今後、四国地方が地域の強みを生かし、地域連携によって自立し、災害に強い国土を形成し、住民の安全・安心な暮らしを確保するためにも、早期に「四国₈の字ネットワーク」のミッシングリンクを解消し、暫定二車線区間の四車線化による安全性や信頼性を高めることは四国にとって喫緊の課題である。
また、現在、四国を除く全国に新幹線のネットワークが形成されており、それぞれの地域の経済活性化はもとより交流の拡大や観光の振興に大きく貢献している。
しかしながら、四国における新幹線整備は基本計画に留まっており、他地域に比べ大きく遅れを取っている。
現在、国においては、新幹線などの高速交通ネットワークを整備し、地域の活性化につなげていく「地方創生回廊」の実現に取り組んでおり、このためには全国各エリアに新幹線が整備されることが不可欠である。
特に四国の新幹線は、今後の四国の将来を見据えた地域づくりに必要不可欠な交通インフラであり、西日本の広域交流圏形成、国土軸のリダンダンシー確保による災害耐力の向上、国土全体の一段の有効活用にも大きく寄与するものと考える。
よって、下記の事項について強く要望する。
記
１ 地域の活性化や生活利便性の向上、都市と地域の連携強化、さらには、南海トラフ地震等の災害時の緊急輸送道路の確保や救急患者の搬送時間の短縮などに大きく寄与する「四国₈の字ネットワーク」のミッシングリンクの早期解消及び暫定二車線区間の早期四車線化を図ること。
２ 四国の新幹線の整備計画格上げに向けた法定調査を実施するため、令和₅年度予算措置を講じるとともに、「地方創生回廊」の実現のため、新幹線建設予算を大幅増額すること。

四国地区会長の中城高知県会長があいさつを述べた後、規約の規定により原田愛媛県会長が議長となり、「議事」に入った。

「四国８の字ネットワーク」並びに「四国の新幹線の整備促進」等
高速交通ネットワークの整備促進に関する要望め町（5） 令和₄年₈月31日発行

会報

えひめ

第 161 号

総 合 事 務 組 合 だ より
令和４年第２回愛媛県市町総合事務組合議会が８月23日に開催され、副議長の選挙及び令和３年度決算などの議案を上程し、いずれも承認及び認定された。
なお、副議長には、伊予市議会議長の谷本勝俊氏が選出された。
決算の概要は、次のとおり。

【令和３年度

愛媛県市町総合事務組合一般会計歳入歳出決算】（歳入）（単位：円）

金

項

款
1 負担金

額

1 会館使用料
3 消防基金等支出金
1 消防基金支出金
2 議員連合会支出金
4 財産収入1 財産運用収入
5 寄附金
1 寄附金
6 繰入金
1 基金繰入金
7 繰越金
1 繰越金
8 諸収入
1 預金利子
2 団体支出金
3 雑入
歳
入
合計

4,618,028,642
4,302,587,114
287,412,678
22,861,400
4,916,250
251,200
5,337,168
5,337,168
238,531,866
238,531,866
0
7,003,010
7,003,010
150,000,000
150,000,000
3,870,982,294
3,870,982,294
535,932,743
535,932,743
40,010,873
24,14436,410,356
3,576,373
9,465,826,596【基金積立金会計】
積立金
種
別
退職手当基金積立金
消防賞じゅつ金等基金積立金
交通災害見舞金基金積立金
会館財政調整基金積立金
議員公務災害補償基金積立金
新会館建設基金積立金
合計（単位：円）
金額
13,061,230,000
182,794,000
229,463,000
144,115,000
4,352,000
0
13,621,954,000

1 退職手当負担金
2 消防負担金
3 交通災害共済掛金
4 自治会館負担金
5 公務災害負担金
2 使用料【令和３年度
退職 手当
種
特別職

別

普通退職
勧奨退職
一般職
定年退職
(275名)その他退職
失業者の退職手当
普通退職
会計年度
任期満了
任用職員
その他退職(183名)
失業者の退職手当
合計

人数
13121
11139
4581241471（単位：円）

金

項

款
1 議会費
1 議会費
2 総務費

1 総務管理費
2 監査委員費
3 認定委員会費
4 審査会費
3 事業費
1 退職手当事業費
2 消防事業費
3 交通災害事業費
4 自治会館事業費
5 議員公務災害事業費
4 公債費
1 公債費
5 諸支出金
1 基金積立金
6 予備費
1 予備費
出合

歳

計

【翌年度繰越金内訳】
積立金種
退職手当繰越金
消防繰越金
交通災害繰越金
自治会館繰越金
公務災害繰越金
合計

額

86,36686,366
85,619,211
85,610,211
9,000
0
0
4,588,577,015
3,612,729,254
507,684,319
12,458,609
455,369,738
335,0950
04,467,574,294
4,467,574,294
00
9,141,856,886（単位：円）
金額
313,793,309
3,098,986
3,955,318
2,760,437
361,660
323,969,710

別各事業における支払の状況】（単位：円）
額
112,478,152
615,214,559
210,055,079
2,595,155,917
22,655,115
2,711,509
9,260,268
36,829,816
295,5026,621,902
3,611,277,819

金

（歳出）

消

防

種
別
団員災害補償費
恩給・遺族補償年金
従事者災害補償費
退職報償金
特別退職報償金
合計金

人数
76

金

（単位：円）
額
8,910,000

人数
0金（単位：円）
額
0

交通 災害
種
災害見舞金

別

議員公務災害種
別
災害補償費（単位：円）
額
3,032,287
5,282,100
0230,371,000
573,400
239,258,787

人数7304964510令和₄年₈月31日発行

町会報

えひめ

議長となり、議事に入った。

【協議事項】

9月

29日（木）午後2時から、徳島

年度四国四県町村長・議長大グランヴィリオホテルで開催される「令和会議では、大会における日程や役会」に向けて協議を行った。

割分担を確認し、四国各県から提出

感染拡大の影響から出席者を町村会及び議長会の正副会長のみとし、大会要綱の一部変更を行った。

4

四国四県町村会・町村議会議長会事務局長会議

その他

一般財団法人全国町村議員会

長大会の開催について①

4

年度四国四県町村長・議された議題について調整を行った。

令和館定款の一部改正に伴う四国ブ

なお、後日、新型コロナウイルス

回四国地区町村議会議長

61⑴

ロック役員選出の取扱いについ⑵

され、四県事務局長や担当者らが出て８月１日 Ｗebで開催席した。

四国四県町村長・議長大会に向けて

四国四県町村会・町村議会議長会合同事務局長会議が、香川県当番に第会研修会の開催について

９

②

８1

会議はまず、香川県の中村事務局７長のあいさつを述べた後、慣例で当６8

月 日に開催した。



次期開催県について

５⑶４

今年度も、新型コロナウイルス感３

称
四国四県町村長・議長大会
目
的四国の57の町村長・議長が一堂に会し、議会と執行部の立場を超えて「元気溢れる地域をつくる」との強い信念のもと、町村の抱える重要課題について研修・意見交換・審議し、その実現のためお互いに連携を密にしながら、総力を結集して行動し、多様で個性豊かな町村自治の振興と住民福祉の向上を期する。
運営方針
新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止の観点を踏まえつつ、大会の重要性に鑑み、参加者を各県町村会・町村議会議長会の正副会長に限定して実施する。
主催
四国四県町村会・四国四県町村議会議長会日程
令和４年９月29日（木）⑴ 大会 13時00分～14時25分⑵ 記念講演 14時40分～15時40分
講 師 Sansan株式会社 代表取締役社長 寺田 親弘 氏
演 題 「テクノロジー×デザインで、人間の未来を変える学校
神山まるごと高専の取り組み」⑶ 政策説明 15時50分～16時10分
内閣官房 デジタル田園都市国家構想実現会議事務局
開催場所
徳島グランヴィリオホテル １階「グランヴィリオホール」
徳島市万代町3丁目5-1 ℡088－624－1111
出 席 者
四国四県町村長 正副会長
四国四県町村議会議長 正副会長
大会次第
⑴ 開会
⑵ 国歌斉唱⑶ あいさつ⑷ 宣言⑸ 来賓祝辞 徳島県知事、徳島県議会議長⑹ メッセージ披露 全国町村会長、全国町村議会議長会長⑺ 議長選出⑻ 議事 各県提出議題審議⑼ 決議・特別決議⑽ 共同アピール⑾ 実行運動方法協議⑿ 閉会そ の 他
四国四県の町村長・町村議会議長に限定して、オンラインでライブ配信する。併せて、大会後にアーカイブ配信（配信期間：9/29～10/7）を行う。

より

２

名

番県である香川県の中村事務局長が

１

染症拡大対策として、Ｗｅｂで開催

令和４年度四国四県町村長・議長大会 開催要綱

第 161 号 （6）月 日は、我が国が平和を願う終戦記念日でもある。先の大戦後年を迎え、計り知れない代償の果てに全ての日本人が平和の尊さを知り尽くし、いかなる戦争も拒絶する“国民”であることを認識する 月である。唯一の被爆国として核兵器の廃絶を願い、隣国はじめ諸外国へ、我が国の存念「平和への思い」を強く発信しなければならない 月でもある。
それにしても現下は、人為的結果がもたらした気候変動対処に、世界が一丸 となって力を注がなければならない。余裕の時間などないにも関わらず、ただ破壊だけの戦争行為と核兵器の保有から抜け出せないでいるのは、人間？独裁者？の性であろうか…。
来年 月、Ｇ 首脳国会議が広島市で開催される。特に核兵器を保有する各国の為政者には、今こそ広島・長崎を訪れてほしい。人間なれば「原爆資料館」に心うたれ、“目に涙しない人はいないはず”。
どうしても核兵器使用の結末が理解できないとなれば、もはや「核兵器」増産に励み、その使用をちらつかせる保有国内での「自爆」しか道が残っていないことになる…。哀れである。
収まりの見えないコロナ、出口の見えないウクライナ、政治と宗教法人など、重く暑苦しい 月であった。
（Ｔ）「人間は、何を知っているかではなく、何をしようと思っているかによって、価値、無価値、能、不能、幸福であるか、不幸であるかが決まるものである。
」（リントネル
オーストリアの教育学者）▽

８月の会と催し

日＝四国四県町村会・町村議会

年度第議長会合同事務局長会議（オンラ日＝愛媛県町村会令和インＺｏｏｍ）▽回副町長会
回全員協議会日＝愛媛県町村議会議長会令和▽日＝愛媛県市町総合事務組合令年度会計監査、第187回四年第ンラインＺｏｏｍ）

日＝令和日＝第員研修会（▽▽日まで）
回「平成年月豪雨

年度過疎対策担当職

総合事務組合定例議会

日＝令和回愛媛県市町国地区町村議会議長会会長会（オ和日＝愛媛県戦没者追悼式

年度第▽▽47日 ま で ）、（ 一 財 ）年度初級職員研修会

災害に係る義援金」配分委員会
日＝令和（ 動 画 収 録 ）（▽230回理事会

愛媛県廃棄物処理センター令和
年度第4314▽1426 475

重く暑苦しい８月

8149一筆夏季とはいえ、例年にもまして猛暑の連続とコロナ感染拡大に「うんざり」の列 島。各地の大雨は、次から次へと短時間降雨量の記録を更新、驚きより脅威であった。しかも被災者は、断水と暑さの中でのあと片付けに厳しい夏となった。
海外では、クーラーなど通年無縁な英国を始め、今夏の欧州、中国など各地の高温、干ばつ、豪雨、米国の山火事など凄まじい。極地や高山の氷解は著しく、地球温暖化による気候変動は、既に専門家の層にとどまらず一般人も恐怖を感じる日々となって来た。
地球の自然は全世界で守り、対応しなければならない「この時」に、私意とは思いたくないが、ロシアのウクライナへの軍事侵攻。惨劇を早く止めなければならないはずの人々は、フェイクと情報統制の枠にはまったままである。また己以外の現実を見ないで『核戦争に勝者はあり得ず』と言いつつ、核兵器の使用をちらつかせるリーダーは同一人物である。今直ちに戦争を止めさせられる可能性は、同国内の人々にしかない…。
一方、日本周辺は、核兵器所有を盾にした隣国の軍機や艦艇が、頻繁にわざわざ列島を周回、ミサイルを我が国の排他的経済水域内に落下させるな
どなんとも嫌な空気が漂った 月。
88122 15 4323252930

第 161 号め
ひえ
報会
町（7） 令和₄年₈月31日発行

81587877

令和₄年₈月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 161 号 （8）（公財）愛媛県市町振興協会