中部管内の鉱山概況等について
令和４年
中部管内の災害概要について
第１３次鉱業労働災害防止計画の中部の実施状況について

Copyright Chubu Industrial safety and Inspection Office All rights Reserved1中部管内の災害等の発生状況（２）鉱害に関するもの（１）危害・風水雪害等に関するもの
鉱種別
年別

金属非金属鉱山
金属鉱山

平成２５年
平成２６年
平成２７年
平成２８年

（火災１）

（罹災者数：人）

坑廃水等

粉じん等

その他

４（非１）

００００２
（非１）

１

０００－０（非１）０００００２
（非１）

１００

石灰石

亜 炭

石 油

非金属鉱山

鉱 山

鉱 山

鉱 山

合 計

２（重傷）

２（重傷）

００

１（重傷）
（発破１）

０

（非１（重傷））００１（死亡）（非１（重傷））

１（重傷）
（火災１）
（非１（重傷））

０

１（死亡）

（件数）

（非１（軽傷））

平成２９年

３（重傷）
１（軽傷）

１（軽傷）

１（重傷）

００

６０００

平成３０年

１（重傷）
（火災１）

２（重傷）

（火災１）

－０

３

０

０

０

０

１（重傷）

１（重傷）
１（軽傷）

－－

３

０

０

０

１（重傷）
１（軽傷）

０

３（重傷）
１（軽傷）

－－

６
（非１）

０００

平成３１年
令和元年
令和２年

令和３年
令和４年

（非１（重傷））

１（重傷）

０

３（重傷）

－－

４

０

０

０

１（重傷）

（水害１）

１（重傷）
１（軽傷）

－－

３
（非１）

０００

（非１（重傷））※（－：鉱山無し）、（非：非鉱山労働者で外数）（出典：鉱山保安統計月報）

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4中部管内の鉱山概況等について
令和４年
中部管内の災害概要について
第１３次鉱業労働災害防止計画の中部の実施状況について

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6中部管内の鉱山概況等について
令和４年
中部管内の災害概要について
第１３次鉱業労働災害防止計画の中部の実施状況について

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12対策1.鉱山保安マネジメントシステムの導入促進
対策事項の概要○鉱業権者、鉱山労働者を始めとする関係者及び国は、一体となって鉱山保安マネジメントシステムの導入に取り組む。
○各鉱山の実態に応じたより最適な鉱山保安マネジメントシステムとなるように努める。

成

リスクアセスメントの状況 Ｒ４年度

果

○令和４年度は、保安検査時に鉱山保安マネジメントシステムによる鉱山作成の自己評価結果に対して取組のレベルアップを図る指導を行った。
○マネジメントシステムの状況について、各鉱山において自己評価を行い、その結果を提出していただくとともに、評価結果に対して取組のレベルアップを図る指導を行っている。右の２つのグラフは、その内容を集計して、グラフ化した。

100806040200Q1Q2Q3Q40点

Q51点

Q62点

Q7Q8Q93点

マネジメントシステムの状況 Ｒ４年度

課題及び今後の方向性
100

１．課題
○各鉱山の実態に応じたより最適な鉱山保安マネジメントシステムとなるようにする必要がある。
２．今後の方向性○開発された簡易リスクアセスメントに関するツールについて、鉱山の実態に応じて活用等されるようにする。

806040200
Q10 Q11 Q12 Q13 Q14 Q15 Q16 Q17 Q18 Q19 Q20
0点

1点

2点

3点

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15自己点検チェックリスト一覧
Ⅰ リスクアセスメント等に係る点検評価［ﾁｪｯｸﾘｽﾄⅠ］（１）リスクアセスメントに対する経営トップの責任表明
Ｑ１：経営トップは、鉱山労働者に対し自らの意思としてリスクアセスメントの重要性を表明し、これを推進するための経営資源（組織・予算等）を整備しているか。
（２）リスクアセスメントの実施時期
Ｑ２:法令で定めた施業案変更等のとき以外にも、リスクアセスメントを実施しているか？
（３）情報の入手
Ｑ３：リスクアセスメントを実施するに当たり、対象作業・作業場所に関する情報を入手しているか？
（４）リスクの特定と鉱山労働者の参画
Ｑ４：入手した情報から保安を害する要因（リスク）について鉱山労働者を交えて特定しているか？
（５）リスクの見積もりと鉱山労働者の参画
Ｑ５：特定したリスクの大きさについて鉱山労働者を交えて見積もっているか？
（６）リスクの優先度設定と低減措置の検討
Ｑ６：見積られたリスクに対して、対策の優先度を設定するとともに、リスク低減措置を検討しているか？
（７）リスク低減措置の実施と効果の評価・見直し
Ｑ７： リスク低減措置を設定した優先度に従い実施し、その実施状況を確認しているか？
Ｑ８：実施したリスク低減措置による効果を評価しているか？
Ｑ９: 実施したリスク低減措置による効果の評価結果に基づき、措置の見直しを行っているか？

Ⅱ マネジメントシステムに係る点検評価［チェックリストⅡ］（８）保安方針
Ｑ10: 経営トップは、保安方針を表明しているか？
Ｑ11: 保安方針について、鉱山労働者に浸透するよう取り組んでいるか？
（９）保安目標
Ｑ12: 保安目標を設定しているか？
Ｑ13: 保安目標を達成するために十分な環境整備が行われているか？
Ｑ14：経営トップは保安目標の達成が自らの責務であることを認識しているか？
（10）保安計画の策定
Ｑ15：保安目標を達成するために、保安計画（年間計画）を策定しているか？
Ｑ16：保安計画の各取組に対して目標（期待される効果等）を検討しているか？
（11）保安計画の鉱山労働者への浸透
Ｑ17：保安計画が現場の鉱山労働者まで浸透し、一丸となって実行されるような仕組みになっているか？
（12）保安計画の実施状況の確認
Ｑ18：保安計画は、その取組が予定どおり実施されているか確認できるようになっているか？
（13）保安計画の実行・確認・結果の反映
Ｑ19：保安計画を実行し、その進捗状況を定期的に確認し、その結果を評価改善内容の検討につなげているか？
（14）保安目標、保安計画及びマネジメントシステムの振り返り
Ｑ20：保安目標（保安計画）について振り返り（評価・改善）を行っているか？

Copyright Chubu Industrial safety and Inspection Office All rights Reserved16令和４年度保安統括者会議
鉱山の保安監督指導にあたり、新型コロナウイルス感染拡大防止に留意しながら、以下のとおり保安統括者会議を開催した。
１．日時：令和４年７月１４日（木）１４時００分～１６時００分
２．場所：ＫＫＲホテル名古屋 芙蓉の間
３．議題：
（１）令和３年度第１３次鉱業労働災害防止計画の実施状況について（２）令和４年度における鉱山保安に係る取り組みについて（３）令和３年度鉱山における危害防止のための実態調査の事業報告について（抜粋）（４）令和４年度保安計画の作成について（５）鉱山保安マネジメントシステム チェックリストについて（６）豪雨・台風等の風水害に備えた防災態勢強化のお願いについて（７）熱中症予防対策の実施について（８）ポリ塩化ビフェニル（PCB）含有電気工作物について（９）保安図の複本の提出について（10）高圧ガス設備等耐震設計基準関係 鉱業上使用する工作物等の技術基準を定める省令の一部を改正する省令について 他（11）中央鉱山保安協議会資料（12）その他〔配布資料〕
資料１
資料１-別紙
資料２
資料３
資料４
資料４-別紙
資料５
資料６
資料７
資料８
資料９
資料１０①
資料１０②
資料１０③
資料１１
参考資料１
参考資料２
参考資料３
参考資料４

令和３年度中部近畿産業保安監督部における鉱山保安に係る取り組み等について
中部版管内鉱山分布図
令和４年度における鉱山保安に係る取り組みについて
令和３年度鉱山における危害防止のための実態調査事業報告書について（抜粋）
令和４年度保安計画の作成について
令和４年度保安計画（記載例）配布用
令和４年「鉱山保安マネジメントシステム チェックリスト」による自己評価に関する準備等のお願いについて・回答用紙 ・自己点検チェックリスト ・チェックリストに係るFAQ
豪雨・台風等の風水害に備えた防災態勢強化のお願いについて
熱中症予防対策の実施について
ポリ塩化ビフェニル（PCB）含有電気工作物について保安図の複本の提出について（お願い）＜高圧ガス設備等耐震設計基準関係＞
鉱業上使用する工作物等の技術基準を定める省令の一部を改正する
省令
鉱業上使用する工作物等の技術基準を定める省令の技術指針
工事計画の記載事項
中央鉱山保安協議会（令和４年７月１３日開催）資
安全帯が「墜落制止用器具」に変わります！
伐木作業等の安全対策の規制が変わります！
エイジフレンドリーガイドライン
保安管理マスター制度 技術保安管理士称号認定試験2022年度
実施要領

Copyright Chubu Industrial safety and Inspection Office All rights Reserved18令和４年度鉱山保安標語等

経済産業省では、毎年、全国鉱山保安週間（７月１日から７日まで）として「国民安全の日（7月1日）」に合わせ、鉱山における自主保安活動を推進し、保安意識の高揚を図ることにより、鉱山における災害及び鉱害の防止を図る機会として、また、広く国民の皆様に鉱山保安に関する認識と理解を深めていただく機会として、昭和25年度より実施しています。

（最優秀賞）
危ないと 思ったヒヤリは共有し みんなで改善 無災害（優秀賞）
見直そう いつものやり方 その手順 基本に戻って 無災害
作業中“はっ”と気づいた危険箇所 手順を見直し安全作業（佳 作）
事故を呼ぶ 近道・手抜き・ルール無視 手順を守って安全作業
この作業 どんな危険があるだろう 事前の予測で事故防止気付いたら 早めに摘もう 危険の芽思い出せ！ 他人事ではない災害事例 生かして今日も安全作業
些細なことでも無視をせず みんなに報告 即改善
常に考え危険を予測 焦らず 急がず ゼロ災害
ヒヤリハットは気づきのチャンス 機会を逃さず 改善作業 ヨシ！

三河珪石鉱山山本治

金生山石灰石鉱山 種田
田籾鉱山 藤岡 秀樹

聡

中採長楽鉱山 池田 考一
三河珪石鉱山 村上 遼
国見山三重鉱山 小島 茂樹
金生山石灰石鉱山 橋本 泰雄
中採長楽鉱山 宮副 優三
金生山石灰石鉱山 塩谷 知久
金生山石灰石鉱山 木全 富美子

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19令和４年度鉱山保安こども絵画等（保育園・幼稚園、小学校１～３年生の部）
ヘルメットあごひも止めて ぼくは自転車 じいじはダンプ 岐阜県揖斐郡池田町 市橋保育園 森 優志
ただいまと げんきなこえがきこえたら ぶじにかえった かくにんほうほう
岐阜県揖斐郡揖斐川町 北方小学校 廣瀬 由茉
（小学校４・５年生の部）
これからも おかえりなさいと 言わせてね
岐阜県飛騨市 古川西小学校 森瀬 大翔
ヘルメット あごひも しっかり 助かる命
岐阜県揖斐郡揖斐川町 養基小学校 小川 真芭蕗
なにげない 変化に気づけ いつでも 危険はすぐそばに岐阜県大垣市 北小学校 服部 道眞（小学校６年生の部）
危ないと 思う気持ちを 忘れたら大きな事故へ まっしぐら
岐阜県揖斐郡揖斐川町 北方小学校 廣瀬 奨真
安全は 笑顔をつくる たからもの岐阜県大垣市 赤坂小学校 渡部 航
慣れは禁物 五感をつかって 安全確認岐阜県飛騨市 古川西小学校 森瀬 栞奈
安全第一 危険はいつもどこかで かくれんぼ
岐阜県大垣市 赤坂小学校 河合 柚奈
危ないよ 危険なお仕事気をつけて 家族が待ってる笑顔の帰宅岐阜県大垣市 赤坂小学校 傍島 快斗
忘れるな 危険はいつも予告なし 急がず焦らず 安全確認 岐阜県大垣市 赤坂小学校 高光 康雅（中学生・高校生の部）
日々の努力と注意力 続けることで 笑顔がつながる
岐阜県大垣市 北中学校 服部 友眞
合図はしっかり 応答はっきり 今日も 安全第一で岐阜県揖斐郡揖斐川町 揖斐川中学校 安藤 恭心
気持ちに余裕を 安全第一 最優先
岐阜県揖斐郡揖斐川町 揖斐高校 高野 未久（保育園、幼稚園の部）
トンネルのパパ
ごあんぜんに（小学校 低学年の部）
おしごとなかよくがんばって
おしごと がんばってね
あんぜんだいいち（小学校、高学年の部）
足もとちゅういよし
安全第一ゼロ災害（中学生の部）安全第一！忘れるな！
ヘルメットは命を守る
目指せ事故ゼロ
安全確認、危険予知

岐阜県飛騨市
岐阜県高山市

双葉保育園
山王保育園

射手矢 優子太田 澪亜

岐阜県飛騨市
岐阜県飛騨市
岐阜県飛騨市

神岡小学校
神岡小学校
神岡小学校

射手矢 慶
甲谷 結花
小谷 伸路

岐阜県飛騨市
岐阜県飛騨市
岐阜県大垣市

神岡小学校 和仁 あのん
古川西小学校 森瀬 栞奈
北小学校 髙橋 翔真

岐阜県大垣市
岐阜県大垣市
岐阜県大垣市
岐阜県大垣市

赤坂中学校
赤坂中学校
赤坂中学校
赤坂中学校

住田
國枝
田中
岩田

結南
真央
志歩
千華子

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20対策3.発生頻度が高い災害に係る防止対策の推進
対策事項の概要○平成２５年以降に発生した災害の事由別では、墜落、転倒、運搬装置（車両系鉱山機械、自動車）、取扱中の器材鉱物等のためが、全体の約６６％を占めている。
○人間特性を考慮したリスクアセスメントの徹底や、本質安全対策等の検討を行う。

成果○ＨＰ、電子メール、郵送などで全国の災害発生状況並びにウェイトの高い墜落、転倒や運搬装置による災害等の災害発生原因及び再発防止策等を周知した。
〇保安検査等において、リスクアセスメントに基づき災害防止策が講じられていることを確認し、不十分な場合は改善を指導した。
〇一般社団法人東海北陸鉱山会（以下「鉱山会」という。）の主催する自動車及び車両系鉱山機械講習会に講師を派遣し、自動車等の災害防止措置等について講義した。

課題及び今後の方向性
１．課題○令和４年は、機械による災害が２件、運搬装置（自動車）による災害が１件、劇物による災害１件、風水雪害による災害１件の計５件の災害が発生し、３名の重傷者（うち１名は非鉱山労働者）が発生した。
〇平成２５年～令和４年の期間においては、全４４件の災害が発生し、墜落、転倒、運搬装置（車両系鉱山機械、自動車）、取扱中の器材鉱物等、機械のためが合計２９件発生しており、約６６％を占めている。
２．今後の方向性○保安統括者会議において人間特性を考慮したリスクアセスメントの徹底や本質安全対策等の実施を働きかける。
○保安検査等において頻発災害発生の恐れが高い現場を確認するとともに、優良事例集を積極的に活用し指導する。
〇鉱山会の主催する自動車及び車両系鉱山機械講習会に講師として参加するとともに、保安講話において鉱山の実情に併せて頻発災害の防止について周知する。
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23

対策4.基盤的な保安対策と新技術の推進
対策事項の概要○一歩誤れば重大災害等に直結することを勘案し、次の事項について基盤的保安対策として推進。
・ 露天掘採場の残壁対策 ・坑内の保安対策 ・粉じん防止を含む作業環境の整備〇新技術を鉱山保安分野に活用している事例の情報提供を行う。

成

果○露天採掘場の残壁対策
仮残壁が施業案どおりでない鉱山に対し、立入検査において改善を指導。
〇粉じん作業環境の整備
鉱害等検査（粉じん）を坑内作業場について実施し、測定結果の評価が第２管理区分並びに第３管理区分となった箇所については、改善指導を行った。

課題及び今後の方向性
１．課題〇長大残壁が形成されている鉱山にあっては、最終残壁の位置、規格等を確定し、継続的な測定・監視をする必要がある。
〇一部の坑外粉じん作業場及び坑内粉じん作業場が管理区分２又は３となっている。
２．今後の方向性〇当該鉱山では今後も測定を継続し、データを蓄積することで精密な岩盤の変動状況を把握する。
○各鉱山の粉じん作業場の評価結果等を参考として、効果的な鉱害等検査（粉じん）を実施し、必要な改善の指導を行う。
〇新技術活用事例を鉱山保安研究会等で情報提供を行う。

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対策5.現場保安力の向上
対策事項の概要○鉱業権者は、請負作業者を含め、単独作業及び修理作業、また、定常作業及び非定常作業に携わる者の災害を防止するため、鉱山全体での保安管理に努めるものとする。

成果○保安検査や災害発生に伴う立入検査時に単独作業及び修理作業、また、定常作業及び非定常作業の内容や頻度等の状況を確認し、リスクアセスメントやＫＹ活動の実施等を指導した。

課題及び今後の方向性
１．課題〇平成２５～２９年（第１２次計画）に発生した２１件の災害では、非定常作業は８件（約３８％）、罹災者がある１８件の災害において、請負作業者は１件（約６％）、単独作業は１５件（約８３％）であった。
〇平成３０～令和４年（第１３次計画）に発生した２３件の災害では、非定常作業は１０件（４３％）、罹災者がある２０件の災害では、請負作業者は５件（２６％）、単独作業は１３件（約６８％）であった。
２．今後の方向性〇単独作業による災害を防止するため、鉱山に保安教育を検証させ、効果的な手法を実施させる。
また、鉱山及び作業者に作業手順書を遵守させるとともに、作業手順書の内容が不十分な場合は指導する。
○定常作業、非定常作業とともに新規作業を行う際は、事前のリスクアセスメントの実施と災害防止に必要な措置の徹底を指導する。

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対策6.国・鉱業関係団体等の連携・協働対策事項の概要○鉱業関係団体は、民間資格制度（保安管理マスター制度）の創設運用等、鉱山災害防止のための活動を積極的に実施。
○鉱業関係団体及び国は、保安レベルの継続的な向上につながるよう連携・協働を促進。

成果○石灰石鉱業協会等主催の「保安管理マスター制度」について、管内鉱山に対し適宜紹介した。
○鉱山会が主催する「講習会」において、職員を派遣して鉱山保安法令の講習を行った。 （６講習会）○鉱山会との共催で「鉱山保安研究会」を開催した。（１１月８日）○鉱山会が発行する「保安通信」の監修を行い、災害統計や保安対策の留意事項等を発信し、災害防止対策に役立てている。（「保安通信」は紙媒体で年間１２回発刊）

課題及び今後の方向性
１．課題〇講習会等に管内鉱山の出席を促すとともに、参加者の理解が深まるよう講習内容の充実を図る必要がある。
２．今後の方向性○「保安管理マスター制度」に対して講師を派遣し、保安検査等の機会に、管内鉱山に対し制度の紹介を継続する。
○鉱山会主催の講習会には引続き職員を派遣し、協力を図るとともに、講習科目及び内容の充実を図るため助言を行う。
○「鉱山保安研究会」を開催し、保安優良事例等を紹介し、管内鉱山の保安確保のために役立てる。
○「保安通信」を活用して、引続き鉱山に有用な保安対策等の情報を提供して、災害防止に役立てる。

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