令和 ５ 年 川 辺 町 議 会 第 １ 回 定 例 会
令和５年３月３日（金） 午前 ９時００分開会

議事日程（第１号）
日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

諸般の報告

日程第 ４（承認第 １号） 専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般
会計補正予算（専決第４号）》
日程第 ５（承認第 ２号） 専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般
会計補正予算（専決第５号）》
日程第 ６（諮問第 １号） 人権擁護委員の候補者の推薦について
日程第 ７（同意第 １号） 教育長の任命につき同意を求める件
日程第 ８（議案第 １号） 可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について
日程第 ９（議案第 ２号） 川辺町副町長定数条例の制定
日程第１０（議案第 ３号） 川辺町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例の一部を改正する条例
日程第１１（議案第 ４号） 川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例の一部を改正する条例
日程第１２（議案第 ５号） 川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第１３（議案第 ６号） 川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第１４（議案第 ７号） 川辺町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第１５（議案第 ８号） 川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例
日程第１６（議案第 ９号） 令和４年度川辺町一般会計補正予算（第５号）
日程第１７（議案第１０号） 令和４年度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１８（議案第１１号） 令和４年度川辺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第１９（議案第１２号） 令和４年度川辺町介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２０（議案第１３号） 令和４年度川辺町下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第２１（議案第１４号） 令和５年度川辺町一般会計予算
日程第２２（議案第１５号） 令和５年度川辺町国民健康保険事業特別会計予算1

日程第２３（議案第１６号） 令和５年度川辺町後期高齢者医療特別会計予算
日程第２４（議案第１７号） 令和５年度川辺町介護保険特別会計予算
日程第２５（議案第１８号） 令和５年度川辺町水道事業会計予算
日程第２６（議案第１９号） 令和５年度川辺町下水道事業会計予算
本日の議会に付した案件
議事日程のとおり
出席議員（８名）
議 長 佐伯 雄幸

副議長 櫻井 芳男

１ 番 石原 利春

３ 番 瀬尾 俊春

４ 番 市原 敬夫

７ 番 古川 政久

８ 番 平岡 正男

９ 番 井戸 三兼

欠席議員

なし

地方自治法第１２１条による出席者
町

長

佐藤 光宏

教育長

野尻

政俊

参

事

白村 茂

総務課長

井上

健

会計管理者兼会計室長

石本 清二

企画課長

重本 佳明

税務課長

佐伯 政宣

住民課長補佐高田 茂

健康福祉課長横田 博生

産業環境課長

馬場

基盤整備課長

渡邉 明弘

教育支援課長馬場 啓司

生涯学習課長佐伯 毅彦

上下水道課長

渡辺 英樹

欠席者

誠

なし

事務局職員出席者
議会事務局長鈴木 秀樹（開会 午前 ９時００分）◎議長（佐伯雄幸君） 皆さん、おはようございます。令和５年川辺町議会第１回定例会が招集され、御案内を申し上げましたところ、出席議員は８名です。定足数に達していますので、ただ今から、令和５年第１回川辺町議会定例会を開会します。
これから本日の会議を開きます。開会にあたり、注意事項を申し上げます。コロナウイ
ルス感染症防止対策として、飛沫を防止するため、自席で発言される場合は、着座にて行ってください。

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また、議場内の換気のため、適宜休憩を設ける場合がありますので皆様の御協力をお願いします。
また、住民課長不在のため、課長補佐の高田茂君が出席をしておりますので、御承知おきください。
なお、本議会より、議会のデジタル化の一環として、タブレット端末を活用し議会運営を行ってまいりますのでよろしくお願いします。
招集者の町長から挨拶があります。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 本日ここに、令 和 ５ 年 川 辺 町 議 会 第 １ 回 定 例 会 の 開 会 を
お 願 い い た し ま し た と こ ろ 、議 員 の 皆 様 方 に は 、公 私 に わ た り 何 か と お 忙 しい中、早朝より御出席いただきまして誠にありがとうございます。
また、日々、町政の推進に格別なる御理解と御協力、御尽力を賜り、厚くお礼申し上げます。
初めに、嬉しい話題を１つ紹介させていただきたいと存じます。先日、新聞に目を通しておりましたら「住み続けたい街ランキング２０２２全国版」という記事に目が止まりました。と言いますのも川辺町が全国で９２位にランクインしたという記事でございました。
中部６県から１００位以内ランクインしたのは１２市町村で、岐阜県からは安八町と川辺町のみという結果でございました。このランキングは賃貸・住宅建設の大手企業が実施しているもので、調査は２０歳以上を対象とし、ネットを通じて住み続けたいと思うかを５段階で聞き、２０２２年までの３年間の累積点数の平均で順位を出したものでございました。
近年、町ではボートの町としてのみならず、７座ある山々の魅力を積極的に発信しており、軽登山が楽しめる町としても注目されております。特に下麻生地区の「遠見山」は「岐阜のグランドキャニオン」として、さまざまなメディアでも取り上げられ、多くの登山客で賑わっております。このような町の魅力を発信することが、町外に向けてのＰＲのみならず、故郷の魅力を再認識することに繋がり、町民の皆さまのシビックプライドの醸成に繋がっているのではないかと感じております。一方、いまだに続く感染症の影響、物価・エネルギーの高騰、不安定な国際情勢、深刻な気候変動などさまざまな問題を抱える今日にあっても、引き続き町民の皆さまに誇りを持ってもらえるような町づくりに取り組んでまいりたいと決意を新たにしたところでございます。本日より始まる本定例会では、令和５年度の新年度予算も御審議いただきます。町の未来に向け、また持続可能な行政を考えるうえでも大切な議会であると受け止めております。
次に、新型コロナウイルス感染症の動向についてです。
今年の正月は３年ぶりに行動制限がなく、報道によりますと、鉄道や飛行機の利用客数
は昨年よりも増加し、コロナ禍前と比べると８割ほどに回復したとも言われております。

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また、１月に日本を訪れた外国人旅行者は推計で１４９万人となっており、前月比で１２万人余り増加したとのことで、人々の動きが徐々にコロナ禍前の水準に戻りつつあります。
岐阜県では、昨年末から感染者が増加し第８波に入りました。町でも年末から感染が拡大し、１月上旬にかけては１日の感染確認が３０名を超える日もございました。このような状況を受け、岐阜県では「医療ひっ迫防止対策強化宣言」を発出し、県内市町村が一丸となって感染防止対策に取り組んでまいりました。町民の皆さま、事業者の皆さま、医療従事者の皆さまなど、多くの皆さまのご協力があり、１月中旬以降は徐々に感染者が減少し、第８波が終息し感染拡大が落ち着きつつあります。
さて、新型コロナウイルスの感染が拡大してからの３年間、町では国や県と連携しながら、感染拡大防止に努めるとともに、町独自の「川辺おうちごはん券発行事業」、
「商品券
発行事業」
、
「子育て世帯への支援」など、さまざまな事業に取り組んでまいりました。こ
うした中、１月２７日に国の新型コロナウイルス感染症対策本部より、令和５年５月８日
から新型コロナウイルスを現行の２類相当からインフルエンザと同等の５類に変更するとして、その方針が示されました。これは新型コロナウイルスの発生以降、その対応として
極めて大きな変更となります。変更までには今しばらく時間がございますが、引き続き国や県の動向を注視し、この大きな転換期に適切に対応できるよう取り組んでまいります。
また、マスク着用の考え方についても、行政が一律にルールを設けるのではなく、個人の主体的な選択を尊重し、着用は個人の判断に委ねることを基本とするとの決定がなされ、令和５年３月１３日から適用することとされました。同時に高齢者など重症化リスクの高い方への感染を防ぐため、マスク着用が効果的な場面として、医療機関受診時、医療機関
や高齢者施設への訪問時、通勤時など混雑した電車やバスに乗車する際などが示されています。本人の意思に反してマスクの着脱を強いることがないよう配慮していただきながら、それぞれの場面に沿った対応をお願いいたします。町としましても国や県、医療機関など
各関係機関と連携しながらコロナウイルスと共存する社会へと舵を切ってまいりたいと考
えております。引き続き皆さまのご理解とご協力をよろしくお願いいたします。
さて、本定例会にご提案いたしております議案は、承認案件２件、人事案件２件、条例案件７件、予算案件１１件、その他案件１件の計２３案件でございます。どうか慎重に御審議賜り、格別の御理解により御決定賜りますようお願い申し上げ、開会にあたりましての御挨拶といたします。
◎議長（佐伯雄幸君） 本日の議事日程は、お手元にお配りしましたとおりです。
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、議席番号８番 平岡正男君及び９番 井戸三兼君の２名を指名します。

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日程第２「会期の決定」を議題といたします。お諮りします。本定例会の会期は、去る
２月２４日の議会運営委員会で決定されたとおり、本日から１６日までの１４日間とした
いと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、本定例会の会期は、本日から３月１６日までの１４日間とすることに決定いたしました。
それでは、議案等の審議については、第１回定例会会期日程のとおり行いますので、よろしくお願いします。
日程第３「諸般の報告」を行います。監査委員から地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、お手元に配布のとおり、「令和４年１２月２０日 川監第２８号」、「令和５年
１月２０日 川監第３０号」、「令和５年 ２月２１日 川監第３２号」の例月出納検査の結果報告がありました。報告書類の原本は、議会事務局に保管してありますので、適宜閲覧してください。これで、諸般の報告を終わります。
日程第４ 承認第１号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般会計補
正予算(専決第４号)》」を議題といたします。本件についての説明を求めます。総務課長 井
上健君。
◎総務課長（井上健君） 承認第１号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川
辺町一般会計補正予算（専決第４号）》」について説明。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 な し と 認 め ま す 。 こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。 こ れ
か ら 承認第１号を 採 決 い た し ま す 。お諮 りしま す。本 件 については、これを承 認 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、承認第１号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般会計補正予算(専決第４号)》」は承 認 することに決 定 いたしました。
日程第５ 承認第２号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般会計補
正予算(専決第５号)》」を議題といたします。本件についての説明を求めます。健康福祉課
長 横田博生君。
◎健康福祉課長（横田博生君） 承認第２号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般会計補正予算（専決第５号）》について説明。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）

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◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 な し と 認 め ま す 。 こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。
こ れ か ら 承認第２号を 採 決 い た し ま す 。 お 諮 りします。本 件 については、これを承 認 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、承認第２号「専決処分について承認を求める件《令和４年度川辺町一般会計補正予算(専決第５号)》」は承 認 することに決 定 いたしました。
日程第６ 諮問第１号「人権擁護委員の候補者の推薦について」を議題といたします。本
件についての説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 諮 問 第 １ 号「 人 権 擁 護 委 員 の 候 補 者 の 推 薦 に つ い て 」御説 明 申 し 上 げ ま す 。人 権 擁 護 委 員 は 、議 会 の 意 見 を 聞 き 、市 町 村 長 が 推 薦 し 、
法 務 大 臣 が 委 嘱 す る も の で 、現 在 、川 辺 町 で は ４ 名 の 方 に ご 活 躍 い た だ い ております。
そ の う ち の お 一 人 で ご ざ い ま す 安 江 克 文 氏 に お か れ ま し て は 、本 年 ６ 月 ３
０ 日 を も っ て 任 期 満 了 を 迎 え ら れ ま す の で 、同 氏 を 引 き 続 き 人 権 擁 護 委 員 候
補 者 と し て 推 薦 い た し た く 、人 権 擁 護 委 員 法 第 ６ 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 議 会の意見を求めるものでございます。
安 江 氏 は 、提 出 し て お り ま す 別 添 資 料 に ご ざ い ま す と お り 、令 和 ２ 年 の 就
任 よ り 人 権 擁 護 委 員 と し て 積 極 的 に 活 動 さ れ て お り 、人 格 ・ 識 見 が 高 く 、誠実 ・ 温 厚 な 人 柄 で 、地 域 の 皆 様 方 の 信 望 も 厚 く 、人 権 擁 護 委 員 の 候 補 者 と して適任と認めるものでございます。
任 期 に つ き ま し て は 、令 和 ５ 年 ７ 月 １ 日 か ら 令 和 ８ 年 ６ 月 ３ ０ 日 ま で の ３
年間でございます。
よろしく御審議のうえ、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」）の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 な し と 認 め ま す 。 こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。
こ れ か ら 諮問第１号を 採 決 い た し ま す 。 お 諮 り し ま す 。 本 件 に つ い て は 、安江克文さんを適任として答申したいと思います。御異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）◎ 議 長（ 佐 伯 雄 幸 君 ）異 議 な し と 認 め ま す 。し た が っ て 、諮 問 第 １ 号「 人権 擁 護 委 員 の 候 補 者 の 推 薦 に つ い て 」は 安 江 克 文 さ ん を 適 任 と し て 答 申 す る
ことに決定しました。
日程第７ 同意第１号「教育長の任命につき同意を求める件」を議題といたします。

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白村茂君は、退場をお願いします。
（参事退場）◎議長（佐伯雄幸君） 提出者の説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 同 意 第 １ 号 「 教 育 長 の 任 命 に つ き 同 意 を 求 め る 件 」 について、御説明申し上げます。
教育委員会につきましては、現在、教育長と委員４名の方に御活躍いただ
い て お り ま す 。そのうちの現教育長でございます野尻政俊氏が令和５年３月３１日をもって辞職されることに伴い、後任者の任命について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
任命につき同意をお願いいたしますのは、氏名 白村茂、住所 川辺町上川辺１３５５番地、生年月日 昭和３７年４月５日であります。
白村氏におかれましては、別添資料の略歴にもございますとおり、昭和６１年に川辺町役場に入庁され、以降長きにわたり行政・教育関係に従事されました。中でも平成２６年４月からは川辺町教育委員会事務局教育課の対策監として、平成２７年４月からは同課長としての経験があります。また、平成３０年４月からは住民課長として、平成３１年４月から総務課長として、令和４年４月からは参事としての経歴をお持ちの方で、行政全般はもちろん教育全般にも精通している方でありますので、今後の川辺町教育の発展に寄与していただけるものと確信しております。なお、任期につきましては、現任者の残任期間である令和５年４月１日から令和６年９月３０日まででございます。
よろしく御審議のうえ、同氏を任命することについて、御同意いただきますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 な し と 認 め ま す 。 こ れ で 討 論 を 終 わ り ま す 。
こ れ か ら 同 意 第１号を 採 決 い た し ま す 。 お 諮 り し ま す 。 本 件 に つ い て は 、これを同意することに、御異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）◎ 議 長（ 佐 伯 雄 幸 君 ）異 議 な し と 認 め ま す 。し た が っ て 同 意 第 １ 号「 教 育 長の任命につき同意を求める件」は、同意することに決定いたしました。
白村茂君の入場を求めます。
（白村茂入場）◎議長（佐伯雄幸君）

白村茂君に報告いたします。ただ今、教育長に同意されました。

ここで、白村茂君の発言を許可します。登壇してお願いします。
◎参事（白村茂君） このたびは、御同意いただきまして誠にありがとうございます。

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一言、御挨拶申し上げさせていただきたいと思います。
野尻教育長の後任ということでございまして、野尻教育長の教育、子育てに対する思いや願いを引き継ぎつつ、直面する諸課題に取り組んで参りたいと考えております。
最重要課題でございます小学校再編統合事業をはじめといたしまして、子ども園、小学校、中学校の環境整備、中学校部活動の地域移行、子ども家庭センターの設置など課題は山積しておりますが、子ども、児童、生徒を真ん中に置いて一人一人が健やかに安心して学べる環境づくりに努め、川辺町が目指す子どもの姿でございます、心身ともに健康で郷土を愛する人間性豊かな子どもの育成に向け、さらには子育て世代に選ばれる町づくりにつなげてまいりたいと考えております。
また、青少年の健全育成、生涯にわたって学び続けることができる学習の機会、スポー
ツ、文化活動の充実にも注力してまいりたいと考えております。
もとより微力ではございますが、多くの関係者の皆様の御支援、御協力をいただきながら誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。議員の皆様方におかれましては、今後ともご指導ご鞭撻賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではありますが御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
◎議長（佐伯雄幸君）

御苦労様ですが、次の世代を担って立つ子どもたちのためにも、よろしくお願いいたします。
日程第８ 議案第１号「可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について」を議題といたします。
本案についての説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 議 案 第 １ 号 「 可 茂 消 防 事 務 組 合 規 約 の 一 部 改 正 に 関 す
る協議について」御説明申し上げます。
可 茂 消 防 事 務 組 合 の 事 務 所 の 位 置 、組 合 議 員 の 職 務 代 理 な ど の 規 定 を 変 更す る た め の 、同 組 合 の 規 約 の 改 正 に つ い て 、地 方 自 治 法 第 ２ ８ ６ 条 第 1 項 及び 同 法 第 ２ ９ ０ 条 の 規 定 に よ り 、本 議 会 に お い て 議 決 を 求 め る も の で ご ざ います。
よろしく御審議のうえ、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎ 議 長 （ 佐 伯 雄 幸 君 ） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第１号につきましては、総務委員会に付託して審査することにした
いと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君）

異議なしと認めます。したがって、議案第１号につきましては、

総務委員会に付託することに決定いたしました。
日程第９ 議案第２号「川辺町副町長定数条例の制定」、日程第１０ 議案第３号「川辺町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例の一部を改正する条例」、
日程
第１１ 議案第４号「川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長

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等の給与に関する条例の一部を改正する条例」の３件を一括議題といたします。本案についての説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 議 案 第 ２ 号 か ら 議 案 第 ４ 号 ま で を 一 括 し て 御 説 明 申 し上げます。
は じ め に 、議 案 第 ２ 号「 川 辺 町 副 町 長 定 数 条 例 の 制 定 」に つ い て 御 説 明 申し上げます。
本件につきましては、地方自治法第１６１条第２項の規定に基づきまして 、副 町 長 の 定 数 を １ 人 と 定 め 、施 行 日 を 令 和 ５ 年 ４ 月 １ 日 か ら と す る も ので ご ざ い ま す 。併 せ て 本 条 例 の 附 則 第 ２ 項 に お き ま し て「 副 町 長 を 置 か な い
こ と の 条 例 」を 廃 止 す る と と も に 、同 附 則 第 ３ 項 で は 、特 別 職 報 酬 等 審 議 会に副町長の給料額を諮問する規定を整備するものでございます。
町 で は 平 成 ２ １ 年 １ ０ 月 の「 川 辺 町 副 町 長 を 置 か な い こ と の 条 例 」の 施 行
か ら 副 町 長 を 置 か な い こ と と し て ま い り ま し た が 、現 在 、地 方 公 共 団 体 の 課
題 は 、地 方 分 権 改 革 、地 方 創 生 、デ ジ タ ル 社 会 へ の 対 応 な ど 多 様 化 し て お り 、
自 主 性 、自 律 性 の 一 層 の 拡 大 を 図 り な が ら 、そ の マ ネ ジ メ ン ト 機 能 の 強 化 を
図 る 必 要 が あ る と 考 え て お り ま す 。そ の た め 、政 策 ・ 企 画 立 案 、危 機 管 理 など私を補佐してもらうために、副町長を是非置きたいと考えております。
具体的に副町長を置く理由といたしましては、大きく３つございます。
第 １ に は 、町 を 取 り 巻 く 環 境 の 大 き な 変 化 で す 。住 民 に 身 近 な 行 政 は 地 方
公 共 団 体 が 担 い 、自 主 性 の 発 揮 が 求 め ら れ る 地 方 分 権 、人 口 減 少 ・ 少 子 高 齢
化 の 課 題 に 取 り 組 む 地 方 創 生 、町 民 の 利 便 性 や 業 務 の 効 率 化 に 繋 が る 自 治 体
Ｄ Ｘ の 推 進 、コ ロ ナ 禍 後 に お け る 社 会 経 済 活 動 の 再 活 性 化 、職 員 の 能 力 を 最
大 限 に 引 き 出 す た め の 働 き 方 改 革 な ど 、多 様 化 す る さ ま ざ ま な 課 題 に 取 り 組
んでいく必要がございます。
第 ２ と し て は 、危 機 管 理 体 制 の 充 実 で ご ざ い ま す 。近 年 の 激 甚 化 ・ 頻 発 化
す る 自 然 災 害 は 莫 大 な 被 害 ・ 損 害 を 生 じ さ せ て お り ま す 。ま た 、新 型 コ ロ ナ
ウイルスの新たな変異株の流行や新型コロナウイルスに代わる新たな感染症が出現し、パンデミックを引き起こす可能性もございます。
我 々 に は 町 民 の 生 命・財 産 を 守 る と い う 重 要 な 役 割 が あ り ま す 。こ の た め 、地 域 防 災 計 画・国 土 強 靭 化 地 域 計 画 を 策 定 し 、災 害 に 対 し て 備 え て は お り ま
す が 、い つ 何 時 発 生 す る か 分 か ら な い 災 害 に 対 し て 万 全 な 体 制 で 備 え る 必 要がございます。
第 ３ と し て は 、町 が 抱 え る 喫 緊 の 課 題 の 推 進 で ご ざ い ま す 。こ れ に は 大 き
く ３ つ の 事 業 が あ り 、 第 １ は 「 小 学 校 再 編 計 画 」、 第 ２ は 「 中 川 辺 駅 西 地 区
周 辺 整 備 事 業 」、 第 ３ は 「 企 業 進 出 へ の 対 応 」 で ご ざ い ま す 。

9まず１つ目の事業は「小学校再編計画」の推進でございます。
本町の学校教育方針では「心身ともに健康で 郷土を愛する人間性豊かな
子 ど も 」を「 め ざ す 姿 」と し て お り ま す 。こ の 方 針 を 一 層 推 進 し て い く 手 法と し て 、小 学 校 の 再 編 と と も に 、中 学 校 と 連 携 し 、学 習 内 容 や 生 活 の 仕 方 に
つ い て 、小 中 一 貫 し て の 教 育 を 進 め た い と 考 え て お り ま す 。小 学 校 １ 年 生 から 中 学 校 ３ 年 生 ま で の 枠 組 み を 再 編 成 し 、１ つ の 学 園 と し て の「 義 務 教 育 学
校 」も 検 討 い た し ま し て 、小 中 学 校 の 枠 を 超 え た 指 導 や 支 援 、専 門 的 な 教 育を 推 進 し た い と 考 え て お り ま す 。ま た 、３ 小 学 校 は 、昭 和 ４ ０ 年 か ら ５ ０ 年
代 に 建 設 さ れ 、相 当 の 年 数 が 経 過 し 、校 舎 の 老 朽 化 が 進 ん で い る こ と に 加 え 、
人口減少や少子化などにより、児童・生徒数が減少傾向にございます。
こ の よ う な こ と か ら 、２ ０ ３ ０ 年 ４ 月 の 統 合 を 目 途 に い た し ま し た「 川 辺町 小 学 校 再 編 計 画 」を 進 め て お り ま す 。再 編 に よ る 校 舎 の 跡 地 活 用 な ど 教 育
行 政 以 外 へ の 影 響 も 非 常 に 大 き く 、町 民 の 皆 様 に も 様 々 な 面 で ご 理 解 と ご 協
力 を お 願 い す る こ と に な る と 考 え て お り ま す 。今 回 の 学 校 再 編 に つ き ま し ては 、役 場 全 庁 に 関 連 す る 一 大 プ ロ ジ ェ ク ト で あ る と 位 置 づ け 、町 長 部 局 の 特
別 職 に 副 町 長 を 置 き 、町 長 ・ 教 育 委 員 会 両 部 局 が 持 て る 力 を 結 集 し 、こ の プ
ロジェクトを推進したいと考えております。
２つ目の事業は「中川辺駅西地区周辺整備事業」でございます。
子 ど も の 頃「 太 田 へ 連 れ て い っ て あ げ る 」と 言 わ れ 、大 変 喜 ん だ こ と を 今
で も 鮮 明 に 覚 え て い ま す 。太 田 と は Ｊ Ｒ 高 山 本 線「 美 濃 太 田 駅 」南 側 の 駅 前
商 店 街 の こ と で 、商 店 街 に は 買 い 物 客 が た む ろ し 、と て も 賑 や か で し た 。逆に 駅 の 北 側 に は 広 大 な 農 地 が 広 が り 、こ の コ ン ト ラ ス ト も 記 憶 に 残 っ て お り
ま す 。そ し て 今 で は 、北 側 の 開 発 も 急 速 に 進 み 、一 大 商 業 エ リ ア を 形 成 し て
い ま す 。一 方 、Ｊ Ｒ「 中 川 辺 駅 」の 西 側 は 、か つ て は 広 大 な 農 地 が 広 が っ て
い ま し た が 、今 で は 多 く の 住 宅 が 立 ち 並 ん で い ま す 。こ の 駅 西 地 区 に 再 整 備を施し、川辺町発展への礎を築きたいと考えております。
３つ目の事業は「企業進出への対応」でございます。
福 島 地 区 へ の 企 業 進 出 に つ い て は 、民 間 同 士 の 取 引 で あ る こ と か ら 、現 時
点 で 町 と し て な す 術 が ご ざ い ま せ ん が 、引 き 続 き 動 向 を 注 視 し 、こ の プ ロ ジ
ェ ク ト が 成 約 に 至 っ た 暁 に は 、町 と し て の 受 け 入 れ 態 勢 を 万 全 に す べ く 、今から準備していく必要がございます。
これら３つの事業を役場全庁に関連する３大プロジェクトであると位置
づけ、強力に推進していく必要がございます。

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以 上 の 理 由 か ら 、町 長 部 局 の 特 別 職 に 副 町 長 を 置 き 、町 長 、議 会 、教 育 委
員 会 、全 部 局 が 総 力 を 挙 げ 、町 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 、抱 え る 課 題 の 解 決 に向けて取り組みたいと考えております。
次 に 、議 案 第 ３ 号「 川 辺 町 定 年 前 に 退 職 す る 意 思 を 有 す る 職 員 の 募 集 等 に関する条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。
本 件 に つ き ま し て は 、地 方 公 務 員 法 の 一 部 改 正 に 伴 う 職 員 の 定 年 引 上 げ に
よ り 、岐 阜 県 市 町 村 職 員 退 職 手 当 組 合 の 定 年 前 退 職 の 募 集 対 象 規 定 が 改 正 されるため、町条例についても同様の改正を行うものでございます。
次 に 、議 案 第 ４ 号「 川 辺 町 議 会 議 員 の 議 員 報 酬 及 び 期 末 手 当 に 関 す る 条 例
及 び 川 辺 町 長 等 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 」に つ い て 御 説 明
申し上げます。
本 件 に つ き ま し て は 、町 長 の 諮 問 に 基 づ き 川 辺 町 特 別 職 報 酬 等 審 議 会 か ら
川 辺 町 長 、教 育 長 、議 会 議 員 の 議 長 、副 議 長 、委 員 長 及 び そ の 他 の 議 員 の 報酬 に つ い て 答 申 を 受 け 、2 つ の 町 条 例 の 一 部 を 改 正 し 、特 別 職 の 給 与 、議 員
報酬について月額５％程度の増額とするものでございます。
以上、３議案につきまして、一括して御説明いたしました。
よろしく御審議のうえ、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君）

これより質疑を行います。質疑はございませんか。３番瀬尾議員。
◎３番（瀬尾俊春君） 座ったままでいいですか。
◎議長（佐伯雄幸君） はい。
◎３番（瀬尾俊春君） 副町長を置くことについて、ちょっと質問させていただきます。
私が議員になった時に、それから町長が今回選任された時、その時に副町長を置きたいという話があったように覚えております。その時に残念ですが、議員の方からは否決ということで副町長はまだ置かないよということに決まったと覚えております。
その時の状況から言いますと、今回、町長が今お話しのなさった中で一つだけ違うのは、福島に何かひょっとしたら大きな企業が来るんじゃないかということで、まだこれは確定はしておりません。ということは、状況は何も変わっていないということになるんですが。
何か私がいろいろ聞いているところでは、町長は岐阜県の町村会の役を仰せつかって、対県、対国に対して大きく撃って出るというようなお話を聞いているように思うんですが、その話が全然出ませんでしたが、その点をもう一度はっきりここでお示しいただきたいと思います。
◎議長（佐伯雄幸君） 町長、佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 御質問にお答えします。県の役職につきましては、現在まだ確定はしておりませんので今回申し上げませんでした。以上です。
11◎議長（佐伯雄幸君） よろしいですか。その他、質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第２号から議案第４号までの３件につきましては総務委員会に付託して審査することにしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議案第２号から議案第４号までの３件につきましては、総務委員会に付託することに決定いたしました。
ここで場内の換気のため、休憩をとります。再開時間は１０時５分とします。休憩に入
ります。
（休憩

午前 ９時５０分）（再開

午前１０時 ５分）

◎議長（佐伯雄幸君）

これより質疑を行います。質疑はございませんか。

（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第２号から議案第４号までの３件につきましては総務委員会に付託して審査することにしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議案第２号から議案第４号までの３件につきましては、総務委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１２ 議案第５号「川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、日程第１３ 議案第６号「川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、日程第１４
議案第７号「川辺町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、日程第１５ 議案第８号「川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例」の４件を一括議題といたします。本案についての説明を求めます。
町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 議 案 第 ５ 号 か ら 第 ８ 号 ま で 一 括 し て 御 説 明 申 し 上 げ ます。
は じ め に 、議 案 第 ５ 号「 川 辺 町 特 定 教 育 ・ 保 育 施 設 及 び 特 定 地 域 型 保 育 事
業 の 運 営 に 関 す る 基 準 を 定 め る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 」に つ い て 御 説 明
申し上げます。
本件につきましては、大きく２つございます。
１ つ 目 は 、民 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 の 施 行 に 伴 い 、児 童 福 祉 施 設 の 長等の懲戒権限の濫用禁止に関する規定を削除するものでございます。

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２ つ 目 は 、子 ど も 家 庭 庁 設 置 法 に 伴 う 関 係 法 律 の 整 備 に 関 す る 法 律 の 施 行に よ る 子 ど も・子 育 て 支 援 法 の 改 正 に 伴 い 、町 条 例 に て 引 用 し て い る 項 番 号を改正するものでございます。
次 に 、議 案 第 ６ 号「 川 辺 町 家 庭 的 保 育 事 業 等 の 設 備 及 び 運 営 に 関 す る 基 準を定める条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。
本件につきましては、大きく２つございます。
１ つ 目 は 、民 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 の 施 行 に 伴 い 、児 童 福 祉 施 設 の 長等の懲戒権限の濫用禁止に関する規定を削除するものでございます。
２ つ 目 は 、児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 す る 基 準 等 の 一 部 を 改 正 す る
省 令 の 施 行 に 伴 い 、安 全 計 画 の 策 定 な ど 乳 幼 児 の 安 全 の 確 保 に 関 す る 規 定 を加えるものでございます。
次 に 、議 案 第 ７ 号「 川 辺 町 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する基準を定める条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。
本 件 に つ き ま し て は 、児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 す る 基 準 等 の 一 部
を 改 正 す る 省 令 の 施 行 に 伴 い 、安 全 計 画 の 策 定 な ど 利 用 児 童 の 安 全 の 確 保 に関する規定を加えるものでございます。
次 に 、議 案 第 ８ 号「 川 辺 町 子 ど も ・ 子 育 て 会 議 設 置 条 例 の 一 部 を 改 正 す る条例」について御説明申し上げます。
本 件 に つ き ま し て は 、子 ど も 家 庭 庁 設 置 法 に 伴 う 関 係 法 律 の 整 備 に 関 す る
法 律 の 施 行 に よ る 子 ど も・子 育 て 支 援 法 の 改 正 に 伴 い 、引 用 し て い る 町 条 例の条番号を改正するものでございます。
以 上 、４ 議 案 に つ き ま し て 、一 括 し て 御 説 明 い た し ま し た 。よ ろ し く 御 審
議のうえ、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第５号から議案第８号までの４件につきましては総務委員会に付託して審査することにしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議案第５号から議案第８号までの４件につきましては、総務委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１６ 議案第９号「令和４年度川辺町一般会計補正予算（第５号）」、日程第１７ 議案第１０号「令和４度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」、日程第１８
議案第１１号「令和４年度川辺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」、日程第１９ 議案第１２号「令和４年度川辺町介護保険特別会計補正予算（第４号）」、日程第２０ 議13

案第１３号「令和４年度川辺町下水道事業会計補正予算（第４号）」の５件を一括議題といたします。本案についての説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 議 案 第 ９ 号 か ら 議 案 第 １ ３ 号 ま で 、 一 括 し て 御 説 明 申し上げます。
は じ め に 、 議 案 第 ９ 号 「 令 和 ４ 年 度 川 辺 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ５ 号 ）」に つ き ま し て は 、既 定 の 予 算 額 に ３ 千 ８ ６ ６ 万 ２ 千 円 を 追 加 し 、予 算 総 額 を 、５８億７千８２０万９千円とするものでございます。
主 な 内 容 に つ き ま し て は 、令 和 ４ 年 度 の 決 算 見 込 に よ る 歳 入・歳 出 所 要 額の 整 理 に 加 え 、国 の 第 ２ 次 補 正 予 算 に 対 応 す る 補 正 等 を 行 な う も の で ご ざ います。
歳 入 で は 、町 税 、地 方 消 費 税 交 付 金 、国 の ２ 次 補 正 に よ る 普 通 交 付 税 、前年 度 か ら の 繰 越 金 な ど を 増 額 す る と 共 に 、歳 出 事 業 費 の 確 定 に 伴 う 地 方 債 の発行額などを整理しております。
歳 出 に お き ま し て も 、国 の ２ 次 補 正 に よ る 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 に 係 る
事 業 費 の 増 額 、下 水 道 事 業 に お け る 調 査 業 務 等 に 伴 う 一 般 会 計 か ら の 補 助 金の 増 額 、そ の ほ か 、各 種 事 業 費 の 決 算 見 込 に よ る 所 要 額 の 整 理 を 行 っ て お ります。
な お 、こ れ ら に よ る 財 源 の 余 剰 分 に つ き ま し て は 、２ ０ ３ ０ 年 ４ 月 の 開 校
を 目 指 す 、小 学 校 再 編 計 画 の 新 校 舎 建 設 に 備 え 、小 学 校 建 設 基 金 へ 積 み 立 てることとしております。
ま た 、繰 越 明 許 費 補 正 で は 、「 田 中 １ 号 線 改 良 事 業（ 補 正 分 ）」、「ＰＣＢ廃
棄 物 収 集 運 搬 及 び 処 分 業 務 」 を 追 加 、 地 方 債 補 正 で は 、「 町 道 新 設 改 良 事 業（ 補 正 分 ）」 を 新 た に 追 加 す る も の で ご ざ い ま す 。
次 に 、議 案 第 １ ０ 号「 令 和 ４ 年 度 川 辺 町 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 補 正 予
算 （ 第 ２ 号 ）」 に つ き ま し て は 、 既 定 の 予 算 額 に 、 ７ 千 ４ ２ ９ 万 １ 千 円 を 追加し、予算総額を１０億１千５４３万円とするものでございます。
主 な 内 容 に つ き ま し て は 、令 和 ４ 年 度 の 決 算 見 込 み に よ り 事 業 費 を 整 理 するもので、歳出における保険給付費を増額し、これに伴う 国庫補助金、県補助金、繰入金などを整理するものでございます。
次 に 、議 案 第 １ １ 号「 令 和 ４ 年 度 川 辺 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）」 に つ き ま し て は 、 既 定 の 予 算 額 か ら ２ ０ ４ 万 ９ 千 円 を 減 額 し 、
予算総額を１億７千３５９万７千円とするものでございます。
補正内容につきましては、令和４年度の決算見込により事業費を整理し、後期高齢者医療広域連合納付金、一般会計繰入金 を減額するものでございます。

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次 に 、議 案 第 １ ２ 号「 令 和 ４ 年 度 川 辺 町 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ４号 ）」 に つ き ま し て は 、 既 定 の 予 算 額 に ４ ２ ９ 万 １ 千 円 を 追 加 し 、 予 算 総 額を９億７千４６３万７千円とするものでございます。
主 な 内 容 に つ き ま し て は 、介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 を 増 額 す る な ど 、決 算 見 込
み に よ り 事 業 費 を 整 理 し 、そ れ に 伴 う 国・県 な ど か ら の 補 助 金 や 基 金 繰 入 金などにつきまして、所要額の補正をするものでございます。
次 に 、議 案 第 １ ３ 号「 令 和 ４ 年 度 川 辺 町 下 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）」に つ き ま し て は 、 収益的収入および支出ともに１千６４万２千円を増額し、資本的収入で５千１０４万３千円、資本的支出で５千６１３万９千円をそれぞれ減額するものでございます。
補 正 内 容 に つ き ま し て は 、令 和 ４ 年 度 の 決 算 見 込 み に よ る 事 業 費 に つ い て
整 理 を 行 い 、収 益 的 収 入 お よ び 支 出 、資 本 的 収 入 お よ び 支 出 の 各 所 要 額 を 補正するものでございます。
以上、各補正予算関連議案の概要説明とさせていただきます。
よろしく御審議のうえ、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君）

これより質疑を行います。質疑はございませんか。

（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第９号から議案第１３号までの５件につきましては総務委員会に付託して審査することにしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議案第９号から議案第１３号
までの５件につきましては、総務委員会に付託することに決定いたしました。
日程第２１ 議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算」、日程第２２ 議案第１５号「令和５年度川辺町国民健康保険事業特別会計予算」、日程第２３ 議案第１６号「令和５年度川辺町後期高齢者医療特別会計予算」、日程第２４ 議案第１７号「令和５年度川辺町
介護保険特別会計予算」、
日程第２５ 議案第１８号「令和５年度川辺町水道事業会計予算」、
日程第２６ 議案第１９号「令和５年度川辺町下水道事業会計予算」の６件を一括議題といたします。本案について説明を求めます。町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） 議 案 第 １ ４ 号 か ら 議 案 第 １ ９ 号 ま で の 令 和 ５ 年 度 各 会
計 各 会 計 の 当 初 予 算 案 に つ き ま し て 、そ の 概 要 を 一 括 し て 御 説 明 い た し ま す 。
令 和 ５ 年 度 の 川 辺 町 当 初 予 算 編 成 に つ き ま し て は 、川 辺 町 第 ５ 次 総 合 計 画に 掲 げ る 将 来 像「 清 流 と 人 が 織 り な す 活 力 あ る ま ち 」の 実 現 、「 ま ち・ひ と ・
し ご と 創 生 法 」に よ る 川 辺 町 版 総 合 戦 略 の 実 現 を 基 本 方 針 に 、令 和 ５ 年 度 の当初予算編成を行ないました。
町 の 主 要 プ ロ ジ ェ ク ト で あ る 「 小 学 校 再 編 計 画 」、 宅 地 化 が 進 む 中 川 辺 駅
西 地 区 の イ ン フ ラ 整 備 を 進 め る「 中 川 辺 駅 西 地 区 周 辺 整 備 事 業 」に つ い て は 、
令 和 ５ 年 度 に 引 き 続 き 重 要 施 策 と し て 事 業 を 推 進 致 し ま す 。ま た 、新 型 コ ロ

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ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 影 響 に つ い て は ワ ク チ ン 接 種 の 進 展 も あ り 、経 済 活 動 の
再 開 を 見 据 え 、町 民 生 活 や 経 済 活 動 に 及 ぼ す 影 響 を 最 小 化 で き る よ う 、各 種
交流事業やイベント事業の再開など、コロナ禍後を見据えた事業計画とし、新年度の予算編成を行いました。
一 般 会 計 の 予 算 総 額 は 、５ ３ 億 ９ 千 ３ ０ ０ 万 円 、対 前 年 度 比 １ 億 １ 千 ４ ０
０万円、２．２％の増となりました。
次 に 、特 別 会 計 に つ い て は 、国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計
万 ３ 千 円 、後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計
別会計

９億６千６９６

１ 億 ７ 千 ７ ９ ０ 万 ７ 千 円 、介 護 保 険 特

９億４千８４０万５千円となりました。

次 に 、公 営 企 業 会 計 に つ い て は 、水 道 事 業 会 計
道事業会計

６ 億 ５ 千 ２ ４ 万 円 、下 水

１ ０ 億 ５ 千 １ ６ ２ 万 円 と な り 、一 般 会 計 ・ 特 別 会 計 ・ 公 営 企 業

会 計 を 合 わ せ た 総 額 で 、９ １ 億 ８ 千 ８ １ ３ 万 ５ 千 円 。対 前 年 度 比 で １ 億 ７ 千
６４９万９千円、２．０％の増となりました。
各 会 計 と も 、歳 入 で は 、国 ・ 県 の 動 向 を 見 極 め な が ら 財 源 確 保 に 努 め る とともに、地方債の発行においても交付税措置など有利な財源の確保に努め、各 種 基 金 か ら の 繰 り 入 れ な ど も 考 慮 し 、健 全 な 財 政 運 営 を 念 頭 に 、予 算 を 編
成いたしました。
はじめに町の一般会計歳入総額の約４分の１を構成する町税につきまして は 、 対 前 年 度 比 ４ .６ ％ 増 の １ ３ 億 １ 千 ２ ２ ９ 万 ４ 千 円 を 見 込 ん で お り ます。
コ ロ ナ 禍 に よ り 低 迷 し た 経 済 活 動 も 、ワ ク チ ン 接 種 の 進 展 や 重 症 化 率 の 低
下 な ど を 受 け 、コ ロ ナ 禍 後 に 向 け た 本 格 的 な 活 動 が 再 開 し つ つ あ り 、総 務 省
発表の地方財政計画においても税収は前年度を上回る見通しでございます。
本 町 に お い て も 半 導 体 不 足 の 影 響 を 受 け る 軽 自 動 車 税 を 除 い た 、町 民 税 ・固定資産税・たばこ税は、増収の見通しでございます。
特 に 、法 人 町 民 税 に お い て は 、対 前 年 度 比 1 千 ９ ６ ５ 万 ６ 千 円 、２ ９ ．４ ％増の８千６６０万９千円を見込んでおります。
ま た 、地 方 消 費 税 交 付 金 に つ き ま し て も 、景 気 の 動 向 に 大 き く 影 響 さ れ る
交 付 金 で ご ざ い ま す が 、県 か ら の 通 知 を 元 に 算 定 し た 令 和 ５ 年 度 交 付 見 込 額
は 、当 初 予 算 ベ ー ス で 、対 前 年 度 比 1 千 ８ １ ３ 万 ７ 千 円 、７ ．９ ％ 増 の ２ 億
４千７８６万６千円を見込んでおります。
次 に 、地 方 交 付 税 は 、地 方 財 政 計 画 及 び 町 の 算 定 基 礎 額 な ど か ら 積 算 し た
結 果 、対 前 年 度 比 ４ ０ ０ 万 円 の 増 額 と な り 、１ ７ 億 ８ 千 ４ ０ ０ 万 円 を 計 上 しております。
こ の う ち 、普 通 交 付 税 は 、当 初 予 算 ベ ー ス で 算 定 の 基 礎 数 値 と な る 基 準 財
政 需 要 額 か ら 基 準 財 政 収 入 額 を 差 し 引 い た 、町 の 財 源 不 足 額 は 前 年 度 か ら 僅
か に 減 少 す る 見 通 し で あ り ま す が 、国 の 地 方 財 政 計 画 に お け る 臨 時 財 政 対 策
債 へ の 財 源 不 足 額 の 振 替 額 が 昨 年 に 続 き 、大 き く 減 少 す る 見 込 み の た め 、普通交付税の額は増額になる見通しでございます。

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国 庫 支 出 金 に つ い て は 、「 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 」、「 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
ス ワ ク チ ン 接 種 対 策 」に 係 る 負 担 金 ・ 補 助 金 な ど の 減 少 に よ り 、対 前 年 度 比
１ 千 ７ ６ １ 万 ７ 千 円 の 減 額 と な り 、３ 億 ７ 千 ３ ６ 万 ９ 千 円 を 計 上 し て お り ます。
県 支 出 金 に つ い て は 、乳 幼 児 等 へ の 医 療 費 助 成 に 対 す る「 福 祉 医 療 費 助 成
事 業 補 助 金 」や「 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 事 業 費 補 助 金 」な ど が 増 加 す る 見 込 み
で あ り 、総 額 と し て は 対 前 年 度 比 １ 千 ４ ５ ７ 万 ３ 千 円 の 増 額 と な り 、２ 億 ７千６７８万５千円を計上しております。
寄 附 金 で は 、ふ る さ と 川 辺 応 援 寄 附 金 に ２ 億 円 を 計 上 し 、制 度 本 来 の 趣 旨を 理 解 の う え 、地 域 産 業 の 振 興 、川 辺 町 特 産 品 の 情 報 発 信 も 行 い 、貴 重 な 自
主財源の確保に努めてまいります。
繰 入 金 に つ き ま し て は 、対 前 年 度 比 ５ 千 ２ ９ ４ 万 ７ 千 円 の 増 と な り 、５ 億
５ 千 ７ ２ １ 万 ８ 千 円 を 計 上 し て お り ま す 。高 齢 者 福 祉 事 業 に は「 い き が い 基
金 」、 下 水 道 事 業 補 助 金 に は 「 環 境 整 備 基 金 」 を そ れ ぞ れ ４ 千 万 円 充 当 す ると 共 に 、 中 川 辺 駅 西 地 区 周 辺 整 備 事 業 に は 、「 ま ち づ く り 基 金 」 か ら ６ 千 万円 を 財 源 充 当 し 、快 適 に 暮 ら す こ と が で き る ま ち づ く り を 推 し 進 め て ま い ります。
町 債 に つ き ま し て は 、前 年 度 と ほ ぼ 同 額 の 、２ 億 ３ ４ ０ 万 円 を 新 た に 起 債
す る こ と と し て お り ま す 。地 方 債 の 起 債 に あ た り ま し て は 、交 付 税 措 置 が ある財源的に有利な地方債のみ起債することとし予算計上しております。
続 き ま し て 、歳 出 の 主 な 事 業 に つ き ま し て は 、第 ５ 次 総 合 計 画 に 掲 げ て お
ります６本の体系に添いまして、御説明申し上げます。
は じ め に 、一 つ 目 の 柱「 美 し く 安 ら ぎ の あ る ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業 でございます。
交 通 安 全・防 犯 関 係 で は 、自 転 車 乗 車 時 の ヘ ル メ ッ ト 着 用 が 令 和 ５ 年 ４ 月
１ 日 か ら 全 国 的 に 努 力 義 務 化 さ れ る こ と に 伴 い 、高 齢 者 や 児 童 生 徒 が 新 た に「 ヘ ル メ ッ ト 」を 購 入 す る 際 に そ の 費 用 の 一 部 を 助 成 す る 補 助 事 業 を 予 算 化
し た ほ か 、中 川 辺 駅 及 び 下 麻 生 駅 に 併 設 の 町 営 駐 輪 場 に 、利 用 者 の 安 全 安 心 、
犯罪の未然防止を図る「防犯カメラ」を新規に設置致します。
防 災 関 係 で は 、ド ロ ー ン を 活 用 し た 災 害 活 動 に 備 え 、消 防 団 員 等 の ド ロ ー
ン 操 縦 免 許 取 得 費 用 を 助 成 す る「 ド ロ ー ン ２ 等 操 縦 ラ イ セ ン ス 取 得 講 習 」事
業 、老 朽 化 し た 第 ４ 分 団 の「 小 型 動 力 ポ ン プ 積 載 車 」を 更 新 す る 費 用 な ど を計上し、災害に強いまちづくりを進めてまいります。
次 に 、二 つ 目 の 柱「 誰 も が 安 心 し て 暮 ら せ る ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業 でございます。
町 の 福 祉 施 設 の 拠 点 で あ る「 や す ら ぎ の 家 」照 明 設 備 に つ い て 、高 効 率 なＬＥＤ照明設備への改修を行い、施設の省エネルギー化を図ります。
福 祉 ・ 子 育 て 関 係 で は 、障 が い 者 の 自 立 支 援 を 扶 助 す る「 障 が い 者 総 合 支
援 事 業 」、 １ ８ 歳 以 下 の 子 ど も や 一 定 の 障 が い を 有 す る 方 な ど の 医 療 費 負 担
を 軽 減 す る 「 福 祉 医 療 助 成 事 業 」、 妊 婦 ・ 子 育 て 世 帯 へ の 経 済 的 支 援 を 目 的

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と す る「 出 産 ・ 子 育 て 応 援 事 業 」を は じ め 、誰 も が 安 心 し て 暮 ら せ る ま ち づ
くりの推進のため、その所要額を予算措置しております。
な お 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 の 重 要 施 策 で あ る「 ワ ク チ ン 接 種 事業 」に つ き ま し て は 、令 和 ５ 年 度 に お い て も 、従 来 の 予 防 接 種 事 業 か ら 切 り
離し、単独の事業として機動的なワクチン接種を進めます。
国 民 健 康 保 険 事 業 で は 、引 き 続 き 医 療 費 の 動 向 に 注 意 を 払 い 、疾 病 の 予 防に 資 す る 、特 定 健 康 診 査 や 特 定 保 健 指 導 を 進 め 、保 険 事 業 の 健 全 運 営 に 努 めてまいります。
介 護 保 険 事 業 に お き ま し て も 、介 護 サ ー ビ ス 諸 費 の 推 移 を 見 守 り つ つ 、適正な介護保険事業の運営に努めてまいります。
次 に 、三 つ 目 の 柱「 み ん な で 学 び 合 う ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業 で ご ざ います。
こ ど も 園 関 係 で は 、第 ２ こ ど も 園 と 第 ３ こ ど も 園 に「 保 育 支 援 シ ス テ ム 端末 」を 導 入 す る 事 業 費 を 計 上 し 、令 和 ４ 年 度 に 整 備 済 み の 第 １ こ ど も 園 と 併
せ、町内すべてのこども園の「保育ＩＣＴ化」事業の完了を図ります。
学 校 教 育 関 係 で は 、中 学 校 に お け る「 休 日 の 運 動 部 の 部 活 動 地 域 移 行 」に
向 け た 、専 任 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー 配 置 な ど に 要 す る 費 用 を 計 上 す る と と も に 、老朽化した「学校給食配送車」の更新費用も計上しております。
また、町の主要プロジェクトである「小学校再編計画」につきましては、
２ ０ ３ ０ 年 ４ 月 開 校 に 向 け 、「 統 合 基 本 計 画 作 成 業 務 」 を 始 め と す る 調 査 費
用 な ど を 計 上 す る と 共 に 、新 校 舎 建 設 費 の 準 備 と し て 積 立 を 行 っ て お り ま す「小学校建設基金積立金」にも予算を確保しております。
な お 、公 民 館 関 係 で は 、施 設 の 省 エ ネ ル ギ ー 化 を 図 る た め 、公 民 館 図 書 室
他照明設備ＬＥＤ化改修工事に係る費用なども計上しております。
次 に 、四 つ 目 の 柱「 快 適 に 暮 ら す こ と が で き る ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業
でございます。
道 路 改 良 事 業 で は 、下 川 辺 石 神 線 の 歩 道 新 設 工 事 や 、田 中 １ 号 線 改 良 工 事 、
関 街 道 線 歩 道 設 置 工 事 な ど 、令 和 ４ 年 度 に 引 き 続 き 、国 の「 社 会 資 本 整 備 総合交付金」なども活用し事業を実施してまいります。
また、農業用施設関係におきましても、石神地内の樫鳥排水路拡幅工事、
中川辺地内の雌鳥排水路護岸改修工事を引き続き実施してまいります。
都 市 計 画 関 連 で は 、町 の 主 要 プ ロ ジ ェ ク ト と し て 取 り 組 ん で お り ま す「 中川 辺 駅 西 地 区 周 辺 整 備 事 業 」に お き ま し て 、宅 地 化 が 進 む 同 地 区 の イ ン フ ラ
整 備 を 念 頭 に 、令 和 ５ 年 度 は「 跨 線 人 道 橋 及 び 西 駅 舎 設 計 業 務 」、
「町道拡幅
及 び（ 仮 称 ）駅 西 広 場 用 地 取 得 費 」な ど を 予 算 計 上 し 、着 実 な 事 業 の 進 捗 を図ります。
移 住 定 住 対 策 で は 、住 宅 の 新 築 ・ 建 て 替 え に 対 す る 助 成 、空 家 の 解 体 ・ 改
修 に 係 る 費 用 の 補 助 、空 き 家 バ ン ク の 普 及 啓 発 な ど 、移 住 定 住 に 係 る 諸 事 業を引き続き実施いたします。

18

上 水 道 関 係 で は 、老 朽 化 が 原 因 と 思 わ れ る 漏 水 が 多 数 発 生 し て お り 、こ れら 老 朽 管 の 更 新 工 事 を は じ め 、給 水 、配 水 設 備 の 修 繕 や 水 質 検 査 な ど の 実 施に よ り 、上 水 道 の 安 全 で 安 定 し た 供 給 に 努 め て ま い り ま す 。併 せ て 、平 成 ２
８ 年 度 よ り 着 手 し て お り ま す「 重 要 給 水 施 設 配 水 管 耐 震 化 事 業 」を 継 続 し て実施いたします。
下 水 道 関 係 で は 、引 き 続 き「 社 会 資 本 総 合 整 備 計 画 」に 基 づ き 、施 設 設 備の 更 新 工 事 や 管 渠 の 耐 震 化 、老 朽 化 が 進 む 雨 水 管 の 排 水 施 設 修 繕 を 実 施 し ま
す 。ま た 、飛 騨 川 左 岸 側 の 水 洗 化 の 向 上 に 伴 い 、比 久 見 汚 水 幹 線 マ ン ホ ー ル
ポンプ山川橋圧送管工事も実施してまいります。
次 に 、五 つ 目 の 柱「 新 た な 活 力 を お こ す ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業 で ご ざ
い ま す 。町 内 の 観 光 資 源 を 掘 り 起 こ し 、活 力 あ る ま ち づ く り を 実 現 す る た め 、地 域 住 民 の 方 々 の ご 協 力 の も と 、鬼 飛 山 、八 坂 山 、遠 見 山 、権 現 山 な ど 幾 つも の 登 山 道 整 備 に 取 り 組 み 、Ｓ Ｎ Ｓ な ど も 活 用 し 、積 極 的 な Ｐ Ｒ 活 動 を 実 施
し て き た 結 果 、新 聞 や テ レ ビ 番 組 な ど で も 紹 介 さ れ 、町 外 か ら も 多 く の 方 に 、川辺町へ来ていただけるようになりました。
こ の 貴 重 な 観 光 資 源 の 更 な る 魅 力 の 増 進 を 図 る べ く 、来 年 度 は 、県 の「 森林 空 間 活 用 促 進 事 業 補 助 金 」を 活 用 し 、新 た に 、中 川 辺 ・ 鹿 塩 地 内 を 結 ぶ 登
山 道 の 整 備 を 行 い ま す 。ま た 、多 く の 登 山 者 が 訪 れ て い る 下 麻 生 地 内 に「 遠見 山 登 山 者 用 ト イ レ 併 設 駐 車 場 」を 整 備 し 、地 域 及 び 登 山 者 の 環 境 整 備 も 行
い、活力あるまちづくりの実現に取り組んでまいります。
農 林 業 関 係 で は 、就 農 者 を 支 援 す る「 農 業 次 世 代 人 材 投 資 事 業 補 助 金 」をは じ め 、農 業 機 械 の 導 入 ・ 更 新 に 要 す る 費 用 の 補 助 、有 害 鳥 獣 対 策 な ど 引 き
続き実施してまいります。
ま た 、労 働 ・ 商 工 関 係 で は 、地 域 貢 献 を 希 望 す る 全 国 の 人 材 と 、町 内 事 業
者 を 結 ぶ「 地 域 貢 献 副 業 人 材 活 用 支 援 」に 係 る 事 業 費 を 計 上 す る な ど 、商 工業の振興を推し進めます。
最 後 に 、六 つ 目 の 柱「 共 に 考 え 行 動 す る ま ち づ く り 」に 関 す る 事 業 で ご ざいます。
市 町 村 間 で の 競 争 が 激 し さ を 増 す 、「 ふ る さ と 川 辺 応 援 事 業 」 ふ る さ と 納
税 に つ き ま し て は 、地 域 の 特 産 品 や 観 光 資 源 な ど を 寄 附 の 謝 礼 品 と す る こ とで 、全 国 の 方 々 に 川 辺 町 の 魅 力 を 伝 え る 重 要 な ツ ー ル と し て 推 進 し て い く と共に、貴重な自主財源の確保に努めてまいります。
ま た 、令 和 ５ 年 ８ 月 ３ １ 日 に 任 期 満 了 と な る 町 議 会 議 員 の 選 挙 に つ き ま しても、新年度当初予算にその費用を計上させていただいております。
以 上 、当 初 予 算 の 概 要 を 説 明 さ せ て い た だ き ま し た 。ど う か 慎 重 に 御 審 議
いただき、格別の御理解により御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎議長（佐伯雄幸君）

これより質疑を行います。質疑はございませんか。

（「 質 疑 な し 」 の 声 あ り ）◎議長（佐伯雄幸君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

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お諮りします。議案第１４号から議案第１９号までの６件につきましては総務委員会に付託して審査することにしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議案第１４号から議案第１９号までの６件につきましては、総務委員会に付託することに決定いたしました。
お諮りします。議案精読、議案審査のため、３月４日から３月１５日までの１２日間を休会にしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、３月４日から３月１５日までの１２日間を休会とすることに決定いたしました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。次回は、３月１６日、木曜日、午前９時からの再開といたします。本日はこれで散会といたします。皆さん大変御苦労様でした。

（閉会

午前１０時４０分）

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令

和 ５ 年 川 辺 町 議 会 第 １ 回 定 例 会
令和５年３月１６日（木） 午前９時００分開会

日程第 １

一般質問

日程第 ２（議案第 １号） 可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について
日程第 ３（議案第 ２号） 川辺町副町長定数条例の制定
日程第 ４（議案第 ３号） 川辺町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ５（議案第 ４号） 川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ６（議案第 ５号） 川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第 ７（議案第 ６号） 川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第 ８（議案第 ７号） 川辺町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第 ９（議案第 ８号） 川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例
日程第１０（議案第 ９号） 令和４年度川辺町一般会計補正予算（第５号）
日程第１１（議案第１０号） 令和４年度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１２（議案第１１号） 令和４年度川辺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第１３（議案第１２号） 令和４年度川辺町介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第１４（議案第１３号） 令和４年度川辺町下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第１５（議案第１４号） 令和５年度川辺町一般会計予算
日程第１６（議案第１５号） 令和５年度川辺町国民健康保険事業特別会計予算
日程第１７（議案第１６号） 令和５年度川辺町後期高齢者医療特別会計予算
日程第１８（議案第１７号） 令和５年度川辺町介護保険特別会計予算
日程第１９（議案第１８号） 令和５年度川辺町水道事業会計予算
日程第２０（議案第１９号） 令和５年度川辺町下水道事業会計予算
追加日程第１

緊急質問

追加日程第２（発議第１号） 川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定
追加日程第３（発議第２号） 川辺町議会会議規則の一部を改正する規則
追加日程第４

議会運営委員会の閉会中の継続調査

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本日の議会に付した案件
議事日程のとおり
出席議員（８名）
議 長 佐伯 雄幸

副議長 櫻井 芳男

１ 番 石原 利春

３ 番 瀬尾 俊春

４ 番 市原 敬夫

７ 番 古川 政久

８ 番 平岡 正男

９ 番 井戸 三兼

欠席議員

なし

地方自治法第１２１条による出席者
町

長

佐藤 光宏

教育長

野尻

政俊

参

事

白村 茂

総務課長

井上

健

会計管理者兼会計室長

石本 清二

企画課長

重本 佳明

税務課長

佐伯 政宣

住民課長補佐高田 茂

健康福祉課長横田 博生

産業環境課長

馬場

基盤整備課長

渡邉 明弘

教育支援課長馬場 啓司

生涯学習課長佐伯 毅彦

上下水道課長

渡辺 英樹

欠席者

誠

なし

事務局職員出席者
議会事務局長鈴木 秀樹（開会 午前 ９時００分）◎議長（佐伯雄幸君） 皆さん、おはようございます。休会を閉じ会議を再開いたします。
本日の議事日程は、一般質問、議案に対する討論、採決となっております。
再開にあたり、注意事項を申し上げます。自席で発言される場合は、着座にて行って下さい。また、議場内の換気のため、休憩を設ける場合がありますので皆様の御協力をお願いします。
ただ今から、日程第１ 一般質問を行います。順番に発言を許します。一般質問は、会
議規則第４９条第３項の規定によって、一般質問席から行ってください。なお、質問は、一問一答方式で行い、発言時間は答弁を含めて原則１議員１時間以内とします。一般質問に対する答弁は、登壇して行ってください。再質問に対する答弁は、自席から着座にて行ってください。発言者はマスクを取っても構いません。それでは、一般質問を始めます。
議席番号７番 古川政久君。

22◎７番（古川政久君） 議長の許可をいただきましたので、一般質問をさせていただきます。
質問につきましては、水道事業会計の経営状況と改正水道法に基づく広域連携についてご質問いたします。回答は、町長ならびに上下水道課長にお願いをいたします。それでは、本文を読みます。
川辺町上水道事業は、高度成長期から事業が始まり昭和５１年に供用開始約５０年経過
し、高料金(昭和５０年代)の中令和２年度まで何とか黒字経営で運営してまいりました。
バブルがはじけ併せて少子高齢化、人口減少の時代を向かえることとなり実施計画(水道財政計画)によりますと令和３年度からは単年度収支が赤字となり、令和７年度からは単年度収支、累積も赤字経営となる予測であります。施設も老朽化、耐震化により借金の利払い費が給水原価に跳ね返り高騰をもたらすこととなります。何とか料金を引き上げることな
く今日までやってまいりました。内部留保資金を使いながらも現行の料金で努められるよ
う望むものであります。
また、収入となる水道料金は人口減少により減少して行くと考えられます。現状はこのように厳しい状況である。企業誘致等人口増加対策が喫緊の課題と考えます。
その上で、今後赤字解消対策としての方策はどうか。今後の経営見通し等財務指標(料金回収率、有収率等)の状況についてお答え下さい。
こうした中で、改正水道法に基づく広域連携の推進について、議員に説明がありましたが、改めて法改正の趣旨と、広域的連携等推進協議会の設置、現在の動き、本町への影響について分かる範囲でお答え下さい。また、広域連携による川辺町の影響を定量的な効果がどの程度見込まれるのか、プラス面で考えていいのかどうか伺います。
最後に職員の高齢化、経営のわかる人材、技術職員の育成など喫緊の課題と考えますがどのような認識か伺います。
◎議長（佐伯雄幸君） 上下水道課長 渡辺英樹君。
◎上下水道課長（渡辺英樹君） お答えします。
川辺町の水道事業は、昭和４７年に計画給水人口１３，４００人、一日最大給水量６，０３０㎥として事業認可を受け事業に着手し、昭和５１年１２月に給水を開始しました。
令和３年度には、給水件数が３，７５６件、年間９６万７，８００㎥、日当たり２，６５０㎥の水道水を給水しています。普及率は９８％を超え、生活や社会経済活動に不可欠の重要なライフラインです。
施設としましては、山楠配水池、標高の高い地区に配水するための加圧ポンプ所が６箇所、そして、約１２０kmの配水管を保有しています。これらの施設の多くは昭和の時代から建設されており、かなりの年数が経過しているところです。経年劣化による漏水事故等が発生しており、修繕費用や受水費用が増加し経営を圧迫するなど課題となっております。
このような状況の中、老朽施設更新事業、また、地震などの自然災害時においても、重要施設等への給水の確保ができるように耐震化事業を進めております。
１つ目の「今後の赤字解消対策としての方策及び、経営見通し等財務指標の状況」についてですが、令和３年度決算における経営成績について、経営の健全性を示す経常収支比率は、９６．８８％となっております。経常収支比率は、当該年度において、給水収益や

23

一般会計からの繰入金等の収益で、維持管理費や支払利息等の費用をどの程度賄えているかを表す指標です。数値が１００％以上であれば、単年度の収支が黒字であり、数値が１００％未満の場合、単年度の収支が赤字であることを示します。
給水原価は、１㎥当たり２０４．１７円となっております。給水原価は、有収水量１㎥あたりについてどれだけの費用がかかっているかを表す指標です。
供給単価は、１㎥当たり１９５．４１円となっております。供給単価とは、有収水量１㎥あたりの給水収益を表す指標です。
「供給単価」を「給水原価」で除したものが「料金回収率」となります。料金回収率は、
９５．７１％となっております。料金回収率は、給水に係る費用が、どの程度給水収益で賄えているかを表す指標となります。１００％を下回っているということは、給水に係る費用が、給水収益以外の収入で賄われているということになります。繰出基準に定める事
由以外の繰出金によって収入を補填している場合は、適正な料金収入の確保が求められるとされています。令和４年度から一般会計から、繰出基準外である職員人件費について、補助金として繰出しいただいている状況です。
有収率は、８５．７１％となっております。有収率とは、「有収水量」を「県水受水量」
で除したもので、施設の稼働が収益につながっているかを判断する指標です。
全国平均は、
８９．８％となっております。数値が高いほど施設の稼働状況が収益に反映されていると言えます。有収率が低いということは、漏水が多いこと、メーターの不感、消防用水、施設更新に伴う洗管作業等の要因が考えられます。水道施設や給水装置を通して給水される
水量が収益に結びついていないため、原因を特定し、その対策を講じる必要があります。
平成２９年度までは、９０％前後の数値をキープしていましたが、施設の老朽化が進むとともに漏水事故も多発し、近年の数値となっています。
管路経年化率は、２９．０６％となっております。保有する総管路延長の内、法定耐用年数の４０年を超えた管路延長の割合を示す指標となります。明確な数値基準はないと考えられていますが、数値が高い場合は、今後の管路の更新等の必要性が推測され、更新等の財源の確保や、経営に与える影響を考慮する必要があります。
赤字を解消するためには、費用を抑制し、収益を増加させることにつきます。しかし、施設の老朽化により修繕費や漏水による受水費の増加、施設更新費用など投資に係る費用も必要です。普及率が９８％である現状で新たな給水収益の増加は見込めず、また、人口減少社会の到来や、節水型社会への移行により、給水収益の減少も避けられない状況です。
将来にわたって安定的に事業を継続していくための、中長期的な経営の基本計画である「経営戦略」
を令和５年度に見直し、料金改定も視野に入れた具体的な方策を定めていきます。
次に、２つ目の「改正水道法の趣旨、広域連携について」お答えします。
人口減少に伴う水需要の減少、水道施設の老朽化、深刻化する人材不足等の水道の直面する課題に対応し、水道の基盤強化を図るため、令和元年に水道法が改正されました。
水道事業は、主に市町村が経営していますが、小規模で経営基盤がぜい弱な事業者が多いため、スケールメリットを活かして効率的な事業運営が可能となるよう、県を広域連携の推進役として位置づけました。このほか、適切な資産管理の推進、官民連携の推進、指定給水装置工事事業者制度の改善について改正がありました。
県では、平成２９年１１月に県と市町村で構成する「岐阜県水道事業広域連携研究会」

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を設置し、広域化に向けた検討を重ねてまいりました。令和５年２月には、広域化の検討を進めるにあたり、市町村財政に与える影響についても考慮する必要があるため、研究会の委員に市町村の財政担当課長を加えるよう設置要綱を改正しております。
県が策定した「岐阜県水道広域化推進プラン（案）」では、経営上の課題分析を行い、広域化の方向性を示しています。現段階で検討可能な広域化のパターンについて、シミュレーションを行い、広域化による効果を試算しております。
当面の取り組み内容としまして、岐阜東部広域水道圏では、シミュレーションで試算した結果を活用して、「経営の一体化」及び「施設の共同化」の実施の是非を含め検討を進めることとしています。また、全市町村を対象に、共同化業務の内容ごとに検討部会を設置し、具体的な協議を進めることとしています。
広域連携による川辺町の定量的な効果につきましては、現在のところ持ち合わせてございませんが、
今回実施したシミュレーションを基に、条件設定等を一から見直したうえで、それぞれ、「経営の一体化」については令和８年度、「施設の共同化」については令和７
年度、「管理の一体化」については令和６年度を目途に、研究、議論を深めていくこととしています。
１００％県水からの受水で運営している川辺町におきましても、県と受水市町の施設を共同整備するなど、施設の集約やダウンサイジングによるコストの削減、また、広域化事業に対する補助金の拡充による新たな財源の確保など、施設の共同化や経営の一体化による効果は大きいと期待しています。
以上２点について、私からの答弁とさせていただきます。
◎議長（佐伯雄幸君） 町長 佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） ３点目のご質問は、「職員の高齢化、経営のわかる人材、技術職員の育成」についてのご質問でございます。古川議員からご心配いただきましたように、人材育成とりわけ技術や経営にたけた職員の育成はたいへん難しく大きな課題です。そしてそれは、私のみならず水道課の全職員が頭を悩ませている問題であります。
水道の漏水や破断は昼夜を問わず、場所を問わず、ある日突然に起こります。その都度、職員は現場に駆け付け、事故原因を究明し、措置を施します。そうした行動の基本には、卓越した知識と技術が必要となります。体力も忍耐力も必要です。職員同士のチームワー
クも必要です。そして勤務を続ける中で、当然ながら経営センスも求められてきます。
そのため、職員は幾度となく研修を受け、研鑽を積み、上下水道課水道係職員としての知識と技量を磨いております。努力を続けております。どうか、そうした職員たちを励まし勇気づけ応援してほしいのです。お願いばかりで恐縮ではございますが、水道水は町民の「命の水」です。その供給を使命として懸命に働く、課長をはじめ職員一人一人を鼓舞し、元気づけ、声援を送っていただきたいと思います。経営状況が次第に追い込まれてゆくなかで、どうしたら「命の水」を守っていけるのか、安定供給を継続できるのか、議員皆様からの熱い御支援と御声援をお願い申し上げます。ありがとうございました。
◎７番（古川政久君） 議長、再質問をお願いします。
◎議長（佐伯雄幸君） それを許可します。

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◎７番（古川政久君） ただいま、課長の方から水道事業の経営状況ならびに改正水道法についての答弁がございましたが、改めて再質問をいたします。
１点目につきましては、水道事業の経営状況は、ご案内のように赤字経営を余儀なくされ、経営の見直しもまったなしでございます。原価が給水料金を上回り給水量が増加すればするほど本当に悲しいことでございますが、収益を上げるにはコストを削減するしかないんですね。現状は赤字ですので、単価が収益を上回っておりますので、量が増えれば増えるほど赤字になると、こういった構造でございます。
そこで改めてですね、１点目お伺いしますが、先ほどもありましたようにトレンドとしては人口減少で減ってくるということでございますが、何かいい方策とかですね、先ほど
私は企業誘致と言いましたが、改めてそこらあたりですね、人口が増加することも大事な点だと思いますので、何か策がありましたらご答弁願います。
それから２点目でございますが、今後老朽化施設の更新、先ほどもお話ございましたよ
うに、耐震化も計画的に前に進めていかなくていけませんが、財源について私は心配しておりまして、国との補助金ばっかでいければいいんですけど、起債だとかですね、一般会
計から頼ったり留保資金を取り崩したりも考えられるわけでございますが、これらの今後の方針についてですね、水道課長から答弁をいただきたいと思います。結局は最終的には料金回収ということで、料金を上げてですね、その費用負担に充てていくのが最後の手段
だと思いますが。そのあたり、よろしくお願いします。
続きまして３点目でございますが、水道法の改正がございました。これはもう画期的な改正だったと思います。水道事業をとにかく経営基盤強化にするということでございまして、広域の中でいろいろ施策を進めていくという考え方ですが、総務課長さんも御出席してみえる研究会の方ですね、何か川辺町にとっていいことだとか、何か目新しい物があったら御報告いただければと思います。
最後の４点目ですが、先ほども広域化によってですね、スケールメリットが出るように努力していかなければなりませんが、本当に川辺町にとってこの広域連携というものが料金を上げずに済むような大きな改革に繋がっていくのかどうか、このあたりを改めて今わかっている範囲内で結構ですので、どのように思ってみえるか率直な所を教えていただ
きたいと思います。以上４点でございます。よろしくお願いいたします。
◎議長（佐伯雄幸君） 上下水道課長 渡辺英樹君。
◎上下水道課長（渡辺英樹君） まず１点目の「今後の給水量」につきましては、減少していく見込みと先ほどもお伝えしましたが、現在の普及率が９８％を超えていること、また人口減少社会におきまして川辺町の将来人口も減少見込みであること、また節水機器の普及や節水意識の向上によりまして水需要が減少しておりますので、今後は減少にいくものと考えております。
２点目の「財源」につきましては、まず国の補助金は優良な財源ですので、補助採択要件の緩和や拡充の要望を引続き行ってまいります。国の補助金が確保できない場合につきましては、起債に頼らざるを得ないと考えております。起債の借り入れ利率につきましても、現在上昇傾向となっておりますので、どれだけを起債とするか、また内部留保資金をどれだけ充てるのかにつきましては、情勢を把握して慎重に見定めたいと考えております。
なお、内部留保資金につきましては、潤沢にあるわけではございません。水道事業の収益

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につきましては、料金収入しかございませんので、議員仰せのとおり最後は料金として回収しなければならないと考えております。令和５年度に「経営戦略」を見直ししますので、その中で財政計画を料金改定も含めて検討してまいります。
３点目、４点目の「広域化による影響及び成果」につきましては、川辺町におきましても広域化による成果はあると考えております。現段階におきましては検討可能な広域化パ
ターンを洗い出して、費用算定の手引きに基づきまして、そちらにある費用関数を用いてシミュレーションを実施しているところです。これを基に、令和５年度から県や市町の現状に対応するよう設定条件等を一から見直して、再度シミュレーションを行います。さらにこれから研究、議論を深めることとしています。料金系業務の共同化や資器材の共同購入など「管理の一体化」につきましては、令和６年度を目途に、浄水場や配水池の共同整備など「施設の共同化」については、令和７年度を目途に、「経営の一体化」については、
令和８年度を目途に方向性を明らかにするとしておりますので、今後経過につきましては折を見てご報告させていただきたいと思っております。以上、再質問に対しての答弁とさせていただきます。
◎７番（古川政久君） 所見を述べて終わります。
◎議長（佐伯雄幸君） それを許可します。
◎７番（古川政久君） 今回私は、水道経営及び経営を取り巻く環境を打開するための水道法の改正につきまして、質問をいたしました。水道課の経営上の問題については、今後経営戦略を立てられましてしっかりやっていただくことだと思いますけど、これを契機といたしましてですね、川辺町全体のですね、各会計についての経営状況、将来のみとおしについてしっかり分析されまして、問題があるのかないのか、今のままだと将来どのようになるのか、といった総点検の１つのきっかけにぜひお願いをしたいわけでございます。
なお、ここで注意をしなければならないのはですね、水道も私もまず安泰だと思ったわけ
でございますが、やはり黒字経営はいつ黒字から赤字経営になるか、これはわかりません
ので、予断を持って見ることは差し控えなければならないと思っております。
そして物価高騰、それから資本費の増大によりまして、原価はますます高くなるばかりだと思いますので、このへんについてですね、知恵を絞っていただいてですね、どうしたら原価を安くなるかという知恵を出していただきましてですね、料金改定がですね、できるだけ少なくても済むように、ましてや原価が上がった分だけ上げるというようなことはないように、ここでお願いをしたいと思います。
それで最後でございますが、先ほど耐震工事の話がございました。
耐震工事については、
防災という大きな視点でございますので、ぜひともこれは広域性の高うございますので、これは税金の方から、一般会計の方から繰出すべきと思いますので、ぜひ町内でですね、
財政当局との話し合いの中で、できたらルール化をしていただきたいと思うわけでございます。
それから料金をですね、最悪上げる場合につきましても、先ほど何回もくどく申し上げ
ましたが、いろんな策を練ってですね、広域連携の話もそうでしょうし、細かい点についてもつぶさに検討されまして料金を上げる場合については、最後の最後にしていただきた
いということを思います。

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それから町長から人材育成の話がございました。この点も非常に大事でございますので、粘り強くですね、町の将来を担う職員を育成するよう重ねてお願いいたします。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） 以上で、古川政久君の一般質問を終わります。
◎９番（井戸三兼君） 議長、動議。緊急質問をお願いします。
◎議長（佐伯雄幸君） ただ今、井戸三兼君から緊急動議が出ました。
その内容をお知らせください。
◎９番（井戸三兼君） 一般質問を出しましたところ、町長から、取り下げてもらえんか、という打診がございまして取り下げることにしたわけですけど、福島地区のデータセンタ
ーと半導体企業が進出するということで大いに期待していたわけですけれども、出てくる企業が「アンパワージャパン」という企業でございまして、２０２３年今年の１月１７日に登記したばかりの会社でございます。そういうことからですね、情報提供をすべきではないかなということで、今の機会を失うと６月まで表ざたにならないのかなと思っておりまして、今、緊急質問をさせていただきたいと思います。
◎議長（佐伯雄幸君） ここで、暫時休憩に入ります。再開時間は追ってお知らせします。
休憩といたします。議員の方は、正副議長室にご参集ください。
（休憩

午前９時３０分）（再開

午前１０時 ５分）

◎議長（佐伯雄幸君） 休憩を閉じ、会議を再開いたします。
先ほど、井戸三兼君から緊急質問をしたいと、同意を求められました。
したがって、井戸三兼君の緊急質問の件を議題として採決します。
この採決は、起立によって行います。
井戸三兼君の緊急質問に同意の上、日程に追加し、追加日程第１として発言を許すことに賛成の方は、ご起立願います。
（起立多数）◎議長（佐伯雄幸君） お座りください。起立、多数、よって、可決されました。
資料を配りますので、しばらくお待ちください。
◎議長（佐伯雄幸君） 井戸三兼君の発言を許可します。自席にて行ってください。
議席番号９番 井戸三兼君。
◎９番（井戸三兼君） それでは、議長の許可をいただきましたので、緊急質問をさせていただきます。
福島地区に、データセンターと半導体関連企業が進出すると、大いに期待をしていました。しかし、先の行政連絡会議において、町長から進出企業についての説明があり、その内容に驚いております。
エンジンからモーターへ、ＥＶ化の流れは世界的な潮流となっており、ＥＶ化をより効率的に行うためには蓄電池の小型化、充電能力や時間、走行距離の伸長が欠かせません。
こうした能力で、世界最先端のバッテリーを生産する企業が来るとのことですが、この企業の情報についていささかもわかっておりません。

28アンパワージャパンという企業が２０２３年、今年の１月１７日に登記をされておりますが、この企業の資本構成はどのようになっているのか。
それから最近、中国資本による日本の国土買収が取り沙汰されるようになりました。
２００６年から２０２１年までに日本の森林、５，８５１ha が外国資本に買われております。こういったことからも、日本の所有権の場合は法律で強く守られておりますから、将来、この福島の土地についても、いささかの疑念が湧いてくるわけでございます。いつの時点で町民の皆様に、正確な情報をお示しされるのか、そのへんについて町長にお尋ねします。
◎議長（佐伯雄幸君） 町長、佐藤光宏君。
◎町長（佐藤光宏君） まずもって、井戸三兼議員のご質問にありました一般質問を取り下げてくれと、お願いをいたしましたことについては、これは今微妙な段階にありますので、そういったことを議会からご質問されることは非常に都合が悪いと。私どもからは、
知りゆる情報は議会にすべてお話をしておりますけれども、今進出するかしないか微妙な段階で、私どもは進出してほしいと思っております。それは議員の皆様はじめ、町民の多くの皆様がそう思っておられるんではないでしょうか。ですから、今バタバタ、バタバタ
して、賛成だの反対だのという時期ではありません。これはあくまでも、民間対民間の仕事でございますので、私どもが誘致したわけでもなんでもなくて企業が進出したい、進出
するも進出しないも企業の独自判断で行われることですから、今はしばらくは静かに見守ってもらいたいということで、取り下げていただきたい、ということを申し上げました。
それから情報については、まだ地権者と企業との間は契約は締結されてはおりません。
したがいまして、外野がガヤガヤ、ガヤガヤ言うのはまだおかしい時期にあります。で、情報公開をせよ、というお話でございますけども、３月２６日に地権者説明会があるということは、私も申し上げました。企業がこちらへおいでになって、地権者の皆さん１０１
人にその内容を説明されるということですから、議員の皆さん、もし興味がおありでありましたら、その説明会に御出席をいただければより詳しい内容がわかるのではないかということです。
それから中国資本がどうのこうのというお話がございましたけれども、それに対しても私から今答える言葉はございません。いずれにいたしましても総括いたしますと、
ただ今、正確な情報を皆様にお伝えする何物も持ち合わせておりませんので、そのへん御理解いた
だきたいと思います。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） よろしいですか。再質問ですか。
◎９番（井戸三兼君） 再質問です。
◎議長（佐伯雄幸君） それを許可します。
◎９番（井戸三兼君） 今、町長から説明がありまして、何も答えられることはない、ということでございますけれども、来られる企業についてはわかっているわけですから、この企業についての情報については、やはり、川辺町としても知っておくべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
◎議長（佐伯雄幸君） 佐藤町長。
◎町長（佐藤光宏君） ただ今のご質問は、詭弁です。どの企業が進出するのか、まだ今時点で確定はしていませんので、今、進出を希望している企業が「もう、やめた」と、「川

29

辺町という所は、いろいろ難しい所だ」「進出するのはあほらしいからやめた」となれば、企業は来ませんよ。そしてその企業のことを、私がペラペラ話したとしてもそれは憶測にしかすぎませんので、そのへんは知恵深くですね、御了解をいただきたいと思っております。
井戸さんが「知りたい」ということはよくわかりますし、昨年の８月に不動産屋側から説明がありましたその時とは、進展がだいぶ変わっております。それについては、ある程
度の知識は私もありますけど、それを公の場で、お話しするような機会はないと思います。
明日、私どもと議長、副議長に東京のビッグサイトへ行っていただきまして、見本市を見て来ることになっております。ただし、それはこの企業がこういうことをやっているということを見に行くだけで、川辺に進出するかどうか締結契約が締結されるまでは、まだわからないのじゃないですか。どうですか。いずれにいたしましても、私どもとしましては、この川辺町が大きく飛躍するチャンス、そのステップになるわけですから、ここは大事に、慎重に、静かに物事を進めていきたいというのが私の気持ちですので、議員諸氏におかれましても全員賛成でしたけれども、よくよく御理解をいただきたいと存じます。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） 井戸三兼君。
◎９番（井戸三兼君） まぁ、そういう気持ちもわからんでもないですけど、我々としてはですね、最初にデータセンターとか半導体の企業が来るんだよ、と聞いていた関係で、非常に戸惑っておるということでございますので、ぜひ、この企業についてですね、まぁ
この企業が来るかどうかわからないということですが、進出企業については調べておく必要があると申し上げて、私の質問を終わります。
◎議長（佐伯雄幸君） 以上で、井戸三兼君の緊急質問を終わります。
それでは、これより議席番号４番 市原敬夫君の一般質問を始めます。
議席番号４番 市
原敬夫君。
◎４番（市原敬夫君） 議長より許可をいただきましたので、地域コミュニティについて
町長にご質問いたします。
新型コロナウイルス感染症の流行から３年余り、川辺町においても多くの方が感染され、今なお、終息に至っておりません。
しかし、国は、ウイズコロナとして、経済再建のために、緩和政策が進んでいます。私たちは、自己管理をしながら感染予防をしていく事が大切であります。
こうした中で、この３年間、学校行事や地域のふれあい事業が難しい状況で、みんなで一緒にということが少なくなり、年１回の自治会総会や子ども会、高齢者の事業なども出来ない状況にありました。
その結果、大きな大事なものが失われた気がいたします。それは、みんなが一緒に、助け合って何か事業をやるという形が失われつつあることです。
そこで、地域コミュニティを進めるうえで、次の３点について提案をし、町長の考えを伺います。
１．地域のふれあいの場づくりについて
毎月第３日曜日は、「家庭の日」と定められていて、家族のふれあいが行われます。私は、地域の交流の場として、月に１回「地域ふれあいの日」を作り、地域の公民館を開放し、こどもからお年寄りまで、自由に遊び、交流する。そしてできれば、そこに軽い運動が出来る器具があれば、皆さんの健康維持や病気の予防にもつながると考えます。この「ふれあいの場づくり」の提案に対し、行政として積極的に支援する考えはあるか伺います。

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２．子ども食堂、ふれあい食堂の設置について
川辺町に子ども食堂は、一カ所あるかと思いますが、もう少し必要ではないかと思います。
昨今の物価上昇は、異常と思えるほどで、子育て世帯をはじめ、年金生活者など厳しい生活環境となっています。
現在、社会福祉協議会が、高齢者の見守りを兼ねて、８０歳以上の独居の方に、お弁当をお届けいただいておりますが、ふれあいの場として子ども食堂など居場所があれば、生活困窮者の支援とともに、お年寄りがお手伝いをしながら、お互いにふれあいの場になると考えます。また、高齢者の生きがい対策にもつながると考えます。
この子ども食堂（ふれあい食堂）について、行政としてどのように考えて見えるか伺います。
３．学校の開放について
地域コミュニティの一環として、地域のみんなで子どもたちを育てていくために、地域の人に学校を知ってもらうことも必要と考えます。
そのため、月に何回か授業参観のできる日を設け、時間のある方が、学校へ出向き、子どもたちの授業や様子を見たり、学校周辺の環境を見て、学校を知ることにより、子育て
や学校の奉仕作業に繋がることもあるかと思います。
地域のみんなで、子どもたちを育てる意味からもそんな取り組みも必要と考えますが、町長の考えを伺います。
◎町長（佐藤光宏君） 世界中をパンデミックに陥れたコロナウイルスの猛威は、人々に大きな恐怖と爪痕を残しました。一時（いちじ）は、マスクが足りない、ワクチンが足りない、人より１日でも早くワクチンを接種したい。夜の街や雑踏に近づいてはならない、
満員電車に乗ってはならない、故郷へ帰省してはならない。プロスポーツは無観客で、声援は控えるべし、会議はリモートでするべし。交代勤務にせよ、職場を地方分散せよ、売上減少企業支援の手続きをせよ。病院の面会は禁止、遺骨になって初めて故人と面会できた遺族、家庭内での陽性者の隔離。帰国後は一週間近くホテルで待機せよ、飛行機に搭乗するときは陰性証明を提示せよ、ホテルや保養所で静養せよ。病床が足りない、医師が足りない、仕事がない、などなど、見苦しいまでに翻弄された３年間であったと思います。
また、これまで地域で行ってきた伝統あるお祭りや行事・会合・活動も中止を余儀なくされ、この３年間で失われたものは大きく、人々の絆や助け合い・自助努力の精神などなど。その損失は測り知れないものがあります。
こうした中で、市原議員のご提案は、失われようとする地域コミュニティの良さを再認識し、その後退を少しでもくい止め、明るく安心して暮らせる自治会を作っていこうとする熱意からでたものであると存じます。そしてその主役は行政ではなく、地域の方お一人
お一人の自覚と行動にあるのではないでしょうか。
現在、川辺里山７座、別名セブン・サミットは地域のボランティアの方々が築きあげたものです。岐阜のグランドキャニオンとして全国的に有名になった遠見山は、ある地元の方お一人が人びとを動かし、町を動かし、マスコミを通じてその名が知られるようになりました。しかもこのコロナ禍の３年の間に、です。八坂山しかり、権現山・米田富士しかり。地元の人々の熱意、意気込み、ここまできた最大の要因であります。さすれば、今こそ行動すべきとき。コロナで傷ついた町を、人々を蘇らせるのは、一人の町民の努力と情熱から始まるのではないでしょうか。たった一人でよいのです。川辺町を蘇生させ、繁栄
させ、発展させるのは、たった一人の行動から始まるのではないでしょうか。

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御提案いただきました「地域のふれあいの場づくり」「子ども食堂、ふれあい食堂の設置」「学校の開放」、いずれも地域力の回復、コミュニティの再生に大きな力を発揮するものだと思います。さすれば、このテーマを突き動かす一人が欲しい。その一人が周囲を動かし、地域を動かし、町を動かして大きな渦となってゆくことでしょう。
市原議員を筆頭に、有志の方々の行動に期待し、行政としてもその行動を最大限、応援・協力・援助することお約束して答弁といたします◎４番（市原敬夫君） 議長、再質問をお願いします。
◎議長（佐伯雄幸君） 再質問を許可します。
◎４番（市原敬夫君） 今、町長から３つの提案を認めるものの、個人の行動に期待するから市原頑張れと。このような回答であったかと思います。
しかし、この３つの提案は、その背景に人の繋がりや貧困問題、高齢者の生きがい対策、
地域コミュニティスクールなど、いろいろな目的と問題を含んでおります。特にふれあいの日の設定や学校開放など、やはり行政として位置付けていくことが大事であると考えます。町長として、もう一度、この３つの質問、提案についてどのようにお考えでみえるか
お伺いをいたします。
◎町長（佐藤光宏君） 市原議員の御提案は素晴らしいものだと認識しております。それは間違いございません。そしてそれを、すぐさま行政が取り上げて、そして実行するかど
うかというのは、まだ、その段階ではないと思っております。
素晴らしい御提案で、少しでも実現に近づきたいという気持ちは私の心の中に灯っておりますけれども、それを１つ１つ具体化していくことに対して、まずは少しずつのステッ
プがあるんではないかなぁというふうに思っております。
先ほど川辺７座、セブン・サミットの例を申し上げましたけれども、ある団体の皆さん
は私どもに「登山道を整備せよ」、「枝を刈りとりなさい」と、それから「駐車場を作れ」「トイレを作れ」、いろいろなことを要望として私どもに出されてまいりました。その時に私どもの担当者が答えたのは、実は他にも同じような団体があって、１つ１つ自分たちで整えていって、そして最終的には町をも動かして。あの時は確か、看板を作ってほしいというようなご要望があって、定住自立圏構想美濃加茂の中から補助金をもらって、看板を作って、登山者の方に便宜を図った。それはだいぶ後の話でございまして。とにかく、自分たちでまず行動を起こすと、いうことが大事だと見本のような事業でございました。そして、今、先ほど言いましたように、全国ネットのテレビに出て、それをゴールデンタイ
ムでご覧になった方々から多くの問い合わせが川辺町に来ております。
ですから、市原議員の御提案に対して、議員から積極的に、町に丸投げするんではなくて、議員からまずは第一歩を踏み出していただきたい、というのが私の偽らざる気持ちでございます。よろしくお願いします。以上です。
◎４番（市原敬夫君） 所見を述べて終わります。
◎議長（佐伯雄幸君） それを許可します。
◎４番（市原敬夫君）

今、町長から答弁をいただきました。私は自治会や福寿会など、地域のいろいろな組織が少しずつ弱体化し、みんなで助け合うという行事が失われつつあります。少子高齢化の中でお互いが助け合い、励まし合って、活力のある川辺町を構築するためにも、やはり「ふれあいの日、作るぞ」「みんな、ついてこいや」。それから、最後

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の学校開放、「みんなで子どもたちを見たってくれや」。こういうようなことはですね、やはり町長のリーダーシップのもとに、行政と地域が一体となってぬくもりのある地域づくりができると思います。そういう意味で、今後、私たちも頑張りますが、行政の積極的な要望いたしまして質問を終わります。
◎議長（佐伯雄幸君） 以上で、市原敬夫君の一般質問を終わります。
以 上 で 、一 般 質 問 を 終 わ り ま す 。こ こ で 、休 憩 に 入 り た い と 思 い ま す 。再開時間を１０時４５分と定め、休憩といたします。
（休憩

午前１０時３０分）（再開

午前１０時４５分）◎議長（佐伯雄幸君）

休憩を閉じ、会議を再開いたします。

日程第２ 議案第１号「可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について」から、
日程第２０ 議案第１９号「令和５年度川辺町下水道事業会計予算」までの１９議案を一括議題といたします。
ただ今、議題といたしました１９議案につきましては、先に総務委員会に審査が付託してありますので、総務委員会委員長から審査の結果ならびに経過について報告を求めます。
総務委員会委員長 平岡正男君。
◎総務委員長（平岡正男君） 議長より報告を求められましたので、総務委員会における審査の結果ならびに経過について御報告いたします。
総務委員会に付託されました、議案第１号から議案第１９号までの審査結果は、お手元の審査報告書のとおりです。
審査の結果は、審査報告書にありますとおり、議案第１号「可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について」、案第２号「川辺町副町長定数条例の制定」、議案第３号「川辺町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例の一部を改正する条例」、議案第４号「川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例の一部を改正する条例」、議案第５号「川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、議案第６号「川辺町
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、
議案
第７号「川辺町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、
議案第８号「川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例」、
議案第９号 「令和４年度川辺町一般会計補正予算（第５号）」、議案第１０号「令和４度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」、案第１１号「令和４年度川辺町後期
高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」、議案第１２号「令和４年度川辺町介護保険特別会計補正予算（第４号）」、議案第１３号「令和４年度川辺町下水道事業会計補正予算（第４号）」、議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算」、議案第１５号「令和５年度川辺町国民健康保険事業特別会計予算」、議案第１６号「令和５年度川辺町後期高齢者医療特別会計予算」、議案第１７号「令和５年度川辺町介護保険特別会計予算」、議案第１８号「令和５年度川辺町水道事業会計予算」、
議案第１９号「令和５年度川辺町下水道事業会計予算」、
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本委員会は、付託された議案第１号から議案第１９号までのうち、議案第２号、議案第４号及び議案第１４号以外の１６議案は、全会一致で、議案第２号、議案第４号及び議案第１４号については、賛成多数で可決すべきものと決定しました。
審査経過については、付託された１９議案について、３月３日から審査を開始し、町長及び担当課長等の説明を受け、延べ２６８件余りの質疑に対する応答を行いました。付託された１９議案のうち議案第２号「川辺町副町長定数条例の制定」については、反対意見
として、必要性は認めるが、現在の財政状況から行財政改革と併せて行うべきであるとの意見がありました。賛成意見としては、様々な事業を抱えている状況下であるので、副町長を置く制度に戻すのは賛成であるとの意見がありました。よって、議案第２号については、挙手による採決を行った結果、賛成多数で可決すべきものと決するにいたりました。
議案第４号「川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例の一部を改正する条例」については、反対意見として、厳しい財政状況と、物価が高騰している社会情勢下であることから、今回は見送るべきであるとの意見がありました。賛成意見としては、報酬審議会から、町、議会に対する期待等により受けた答申によるものであり、これを尊重すべきであるとの意見がありました。よって、議案第４号
については、挙手による採決を行った結果、賛成多数で可決すべきものと決するにいたりました。
議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算」については、反対意見として、議案第４号の報酬等の条例に関する関連予算があることから反対であるとの意見がありました。
賛成意見としては、補助金交付団体に対する補助金等の適正な執行と団体に対する適切な指導等を実施すること等、意見はあるが、必要な予算として賛成するとの意見がありました。よって、議案第１４号については、挙手による採決を行った結果、賛成多数で可決すべきものと決するにいたりました。
これ以外の議案については、報告書にありますとおり、いずれの議案についても全会一
致で原案のとおり可決すべきものと決定した次第です。
ただし、議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算」についての審査では、別紙附
帯決議が委員から提案され、採決の結果、全会一致により附帯決議を付するに決しました。
ここで、委員会で決しました附帯決議を朗読いたします。
附帯決議 議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算の執行」にあたっては、下記の事項に十分留意して取り組まれることを強く求める。
１．社会福祉協議会補助事業における、補助金については、適正に執行するとともに、町として補助金団体への必要な指導監督を十分に実施し、当該団体の経営改善が早期に実現するよう努めること。令和５年３月１０日

総務委員会

以上で、総務委員会の審査報告を終わります。
◎議長（佐伯雄幸君） 大変御苦労様でした。これより、委員長報告に対する質疑を行います。質疑ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで、委員長報告に対する質疑を終わります。これより、案件ごとを議題とします。

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議案第１号「可茂消防事務組合規約の一部改正に関する協議について」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで、討 論 を 終 わります。
これから議 案 第 １号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ）異 議 なしと認 めます。したがって議 案 第 １号 「 可 茂 消 防 事

務 組 合 規 約 の一 部 改 正 に関 する協 議 について」は 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第２号「川辺町副町長定数条例の制定」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
◎議長（佐伯雄幸君） 議席番号７番 古川政久君。
◎７番（古川政久君） 私は、議案第２号「川辺町副町長定数条例」につきまして、反対の立場から討論を行います
副町長の定めにつきましては、過去、自治法の改正によりまして「原則、１名置く」ということでございまして、「例外的に置かないことができる」というような改正がされたところでございます。
本町におきましてはまさに、この例外規程において副町長を置かないということで長くやってまいりました。その当時でございますが、国におかれましては三位一体改革等によりまして、大きく地方公共団体の財政の締め付けが大変厳しく、行財政改革は喫緊の課題でございました。併せまして、市町村合併の取り組みも大きな課題となっていました。
こうしたことを契機といたしまして、本町の行財政改革が本格的にスタートを切りました。給与の削減、組織機構の再編、職員の削減、支所の廃止など、まさに身を切る改革が断行されました。副町長を置かない条例も機構改革の象徴として実行されたものと承知をしております。これにより、健全財政への転換、行政効率の向上など一定の評価ができるようになったものと思います。
さて、町長から副町長制度につきましての提案説明がございました。納得する部分もございますが、昨年度１２月に提案され、私としては若干の唐突感を感じざるを得ません。
そこで申し上げたいのは、令和５年度予算が提案されておりますが、相当厳しい行財政運
営ではないかと拝察をいたしております。総務委員会でも申し上げましたように、一般会
計におきましては歳入では税収の方が伸び悩み財政調整基金の繰入、歳出におきましては、
給与明細書によれば町長と一般職、会計年度職員、合計で５，２１４万円ほどの増額となっております。人件費のトータルを見ますと、他の支出項目の中で性質別で見ますと人件費が１番増加になっております。今後の行財政の上で、重しになると私は考えておるとこ
ろでございます。
また、統合小の問題、駅裏西事業の財源の見とおし、起債償還の増加、特別会計においては国保会計における負担軽減の経過措置が終了となり、負担の増額が想定されます。企
業会計におきましても、上水道会計への赤字への突入、下水道会計におきましてもすでに35

赤字会計となっております。今後の一般会計への依存体質が、一層強くなるものと考えております。
こうしたことから、行財政改革の方針は、緩むことなく進めていかなくてはなりません。
行政改革はもちろん、各会計、団体における経営改善などまったなしであります。その行政改革のうち、機構改革の延長線上に副町長を設置する制度があると考えております。
したがいまして、本条例案につきましては、行政改革の俎上に上げ、決定していくものと承知をしております。
以上のことから、反対の討論とさせていただきました。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） ５番、櫻井芳男君。
◎５番（櫻井芳男君） 私は、川辺町副町長制を戻すというような趣旨から、賛成としております。
副町長制度の条例改定で自然体に戻すというようなこと、そして今、反対討論の中にありました財政的負担は確かにあるかもしれませんが、制度として今回、条例を制定するということにし、任 命 する時 の状 況 を鑑 みて時 期 尚 早 、また財 政 的 な負 担 を考 慮 すれ
ばいいといいふうに考 えます
どちらか重 視 ということに なると思 いますが、ニワトリが先 か卵 が先 かというような問 題
で、とりとめて制 度 として設 けても今 すぐに緊 急 に 負 担 がかかるということではない、と考 えます。
今 、３大 プロジェクトと言 われております小 学 校 統 合 問 題 等 がございますので、そのような中 で本 当 に必 要 な時 期 が来 るかもしれません。そのようなことを考 え まして、川辺 町 の今 後 のことを考 えまして、条 例 で副 町 長 制 を制 定 するということに問 題 はないと考 えます。以 上 で賛 成 の討 論 といたします。
◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） ３番 、瀬 尾 俊 春 君 。
◎３ 番 （ 瀬 尾 俊 春 君 ） 私 も賛 成 の方 です。一 応 条 件 を付 けます。
◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 瀬 尾 議 員 、今 は反 対 討 論 、賛 成 討 論 をして、瀬 尾 さんは反対 討 論 を行 われるわけですね？賛 成 討 論 なんですか？
◎３ 番 （ 瀬 尾 俊 春 君 ） でも、条 件 を付 けるなら、、、。いわゆる、いいですか、ちょっとしゃべって。
◎ 議 長 （ 佐 伯 雄 幸 君 ） ちょ っと 待 ってくだ さい 。瀬 尾 さん、反 対 討 論 が出 てない ので、
賛 成 討 論 は発 言 を許 可 しません。
◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） ９番 、井 戸 三 兼 君 。
◎９ 番 （ 井 戸 三 兼 君 ） 町 長 は選 挙 の時 に、マニフェストに副 町 長 制 を挙 げておられなかった。で、そのことで私 、前 回 も反 対 しました 。町 民 はやはり選 挙 の時 、副 町 長 制を出 していない方 に入 れた場 合 もあるということも考 えますと、やっぱり町 民 の前 できち
っとこういうことを、必 要 性 を説 いてですね、やっていただきたいなと思 いますので反 対です。
◎３ 番 （ 瀬 尾 俊 春 君 ） 反 対 討 論 いいですか。
◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） ３番 、瀬 尾 俊 春 君 。
◎３ 番 （ 瀬 尾 俊 春 君 ） 私 は条 件 を付 けます。

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この話 があったときに町 長 からおっしゃったのは、岐 阜 県 の町 村 会 の議 長 に決 まる
可 能 性 が極 めて強 い、それで６月 １日 から向 こうに行 く、非 常 に県 、国 との折 衝 も多 く
なって出 張 も多 くなる、そういうお話 しがありました。それから私 の考 えは、後 は、福 島の問 題 も。どっちに転 ぼうが大 変 な話 。それから西 口 の問 題 、学 校 の問 題 、それから社 会 福 祉 協 議 会 の問 題 、いろいろ複 雑 な問 題 が出 てきますよね、本 当 に忙 しければその時 に副 町 長 を決 めれる、という条 件 のもとに私 は賛 成 します。
◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） ほかに討 論 はございませんか。
（「討 論 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） これで討 論 を終 わります。これから議 案 第 ２ 号 を採 決 します。
本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。本 案 については、委 員 長 の報 告 のとおり
決 定 することに賛 成 の方 は、起 立 願 います。
（賛 成 少 数 ）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） お座 りください。起 立 少 数 、したが って、議 案 第 ２号 「川 辺 町
副 町 長 定 数 条 例 の制 定 」は、否 決 されました。
議案第３号「川辺町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君）討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。これから議 案 第 ３号 を採 決 いたします。
本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。 本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ３号 「川 辺 町 定 年
前 に 退 職 す る 意 思 を 有 す る 職 員 の 募 集 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 を改 正 す る 条 例 」 は 、
委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第４号「川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例等の一部を改正する条例」を議題といたします。
これより、討論を行います。討論はございませんか。
◎議長（佐伯雄幸君） ５番、櫻井芳男君。
◎５番（櫻井芳男君） 特別職報酬審議会からの答申は、議員のなり手が少なく、今後のなり手を期待するというような趣旨で、議員報酬で５％ということでした。しかし先ほど副町長のところで反対された方々、財政難というようなことの中に、また、物価高、町民の方は物価高に悩まされているというような状況です。
こういった中で、学校等の大きなプロジェクトを抱え、そして今日見送るべきというふ
うに考えます。また、町長等、教育長、特別職、そして我々議員として一体でこれを提出されたということにも、違和感を感じております。
よって、今の状況で５％ということは、反対としたいと思っております。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） ３番、瀬尾俊春君。
◎３番（瀬尾俊春君） はい、ちょっと意見申し上げます。

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ご存じのとおりこの物価高で、市民が困窮しております。それで、給与を上げるという風潮は、全国に広まっておりまして、企業はやっぱりもうすでに上げております。多分、役場の職員についても国の答申かなんかが来て急に上がると思いますんで、急に上げるとなると私たちが上がりませんので、ある程度私たちの給料も高いわけではございませんので、５％だってあれば大丈夫だろうと。それから町長、教育長、そのへんの５％がいいか
悪いかっていう問題なんですが、決してこれ、高い金額の給料をもらってるわけじゃない
んで、私は構わないと思います。
そしてもう１つ、最後に１つ言いたいことがありますのは、役場の職員についてです。
私が調べましたところ、ラスパイレス指数、これは国の職員とそれから地方行政に関わる人の給料の比率みたいなものなんですけれども、実は川辺町は今近辺で１番低い、ちょっと待ってくださいね。９３％セントです。七宗町ですら９７％。大体そうすると４％違いますね。一般職員の給与が、月額約２０万円なんです。４％だと約１万円少なくもらっているわけですよ。だからこのラスパイレス指数を上げることを提案します。これは提案す
るだけでお答えいただかなくても構いませんが、やはり役場職員のラスパイレス指数をよ
そと同じように上げていくべきじゃないかと。
１番最後にですね、七宗町が１番あれだったんですが、ちょっと待ってください。ラス
パイレス指数が９４％から９７％になったのは、平成３０年です。
◎５番（櫻井芳男君） 議長、関係ない・・・。
◎３番（瀬尾俊春君） ちょっと待ってください。私は賛成します。
◎議長（佐伯雄幸君） 瀬尾さん、賛成ですね。７番、古川政久君。
◎７番（古川政久君） 貴重な意見が瀬尾さんの方からありましたが、１つ申し上げたいのはですね、民間は確かに上がっていると思います。しかしながら、これは川辺町の議会でございますので、我々は住民の意思によってやっぱり、給与決定というのが望ましいということでございます。
今の社会環境なり、川辺町の状況を見ますとですね、いろんな難題がございます。で、中小企業の動向は、まだ、明らかにされてはおりません。で、言われたように、公務員は確かにいろんな指標があるんですけど、我々議員とかですね、
町長につきましてはですね、
決定的な指標というものはないです。したがってですね、各市町村の状況だとか全国平均だとかが１つの道しるべになるんやと思います。ただしですね、やっぱり地域のにおいを感じてですね、給与も決定するということであらなければならないと思っております。決してですね、住民の声というのは議員に給与を上げよ、というような声も私は聞いたこともございませんので、ぜひ、皆さん方につきましてもこの時期に本当に上げていいのか、ということを考えていただきたいというふうに思います。以上です。
◎議長（佐伯雄幸君） 賛成討論はございませんか。これで討論を終わります。
これから議案第４号「川辺町議会議員の議員報酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例等の一部を改正する条例」議 案 第 ２号 を採 決 いたしま本 案 に対する委 員 長 の報 告 は可 決 です。本 案 については、委 員 長 の報 告 のと おり決 定 することに賛 成 の方 は、起 立 願 います。
（起 立 少 数 ）38◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 起 立 少 数 。したがって、議案第４号「川辺町議会議員の議員報
酬及び期末手当に関する条例及び川辺町長等の給与に関する条例等の一部を改正する条
例」は否 決 されました。
ここで、暫 時 休 憩 にはいります。再 開 時 間 は追 ってお知 らせします。
（休 憩

１１時 １０分 ）（再 開

１１時 ２５分 ）◎議長（佐伯雄幸君） 休憩を閉じ、会議を再開いたします。
議案第５号「川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を議題といたします。これより、討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで 討 論 を終 わります。
これから議 案 第 ５号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ござ いませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ５号 「川辺町特定教
育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」は委 員 長 の報 告 のとおり 可 決 されました。
議案第６号「川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これから議 案 第 ６号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は 可 決 です。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「 異 議 なし」の 声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ６号 「川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」は委 員 長の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第７号「川辺町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで、討 論 を 終 わります。
これから議 案 第 ７号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は 可 決 です。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「 異 議 なし」の 声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ７号 「川辺町放課後
児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」は
委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。

39

議案第８号「川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これから議 案 第 ８号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は 可 決 です。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「 異 議 なし」の 声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ８号 「川辺町子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例」は委 員 長 の 報 告 のとおり可 決 されました。
議案第９号「令和４年度川辺町一般会計補正予算（第５号）」を議題といたします。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。これから議 案 第９号 を採 決 いたします。
本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。 本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 ９号 「令 和 ４年 度 川
辺 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （第 ５号 ）」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１０号「令和４度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ０ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「 異 議 なし」の 声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １０号 「令 和 ４度 川
辺 町 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２号 ）」は委 員 長 の報 告 のとおり可決 されました。
議案第１１号「令和４年度川辺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ １ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって議 案 第 １１号 「令 和 ４年 度 川
辺 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２号 ）」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決されました。

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議案第１２号「令和４年度川辺町介護保険特別会計補正予算（第４号）」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ２ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １２号 「令 和 ４年 度
川 辺 町 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 （第 ４号 ） 」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１３号「令和４年度川辺町下水道事業会計補正予算（第４号）」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで 討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ３ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １３号 「令 和 ４年 度
川 辺 町 下 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 （第 ４号 ）」 は、委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１４号「令和５年度川辺町一般会計予算」を議題といたします。
これより討論を行います。討論はございませんか。
◎議長（佐伯雄幸君） ５番、櫻井芳男君。
◎５番（櫻井芳男君） 議案第１４号の一般会計予算につきましては、反対をいたします。
議案第４号の報酬等の条例に関する予算が含まれているということで、反対といたします。
◎議長（佐伯雄幸君） ４番、市原敬夫君。
◎４番（市原敬夫君） 先ほど、議案４号で報酬案が否決されましたけれども、新年度を目前に控えております。実行すべき事業もたくさんありますので、執行面については原案に賛成をいたします。
◎議長（佐伯雄幸君） ほかに討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） これで討 論 を終 わります。これから議 案 第 １４号 を採 決 いたします。本 案 に対 する委 員 長 の報 告 は可 決 です。本 案 については、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに賛 成 の方 は、起 立 願 います 。
（起 立 多 数 ）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 起 立 多 数 であります。したがって、議 案 第 １４号 「令和５年度
川辺町一般会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されまし た。
議案第１５号「令和５年度川辺町国民健康保険事業特別会計予算」
を議題といたします。

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これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ５ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １５号 「令和５年度川
辺町国民健康保険事業特別会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１６号「令和５年度川辺町後期高齢者医療特別会計予算」を議題といたします。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ６ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １６号 「令和５年度川
辺町後期高齢者医療特別会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１７号「令和５年度川辺町介護保険特別会計予算」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで、討 論 を 終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ７ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって 、議 案 第 １７号 「令和５年度川
辺町介護保険特別会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１８号「令和５年度川辺町水道事業会計予算」を議題といたします。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討 論 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 討 論 なしと認 めます。これで 討 論 を終 わります。
これ か ら議 案 第 １ ８ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １８号 「令和５年度川
辺町水道事業会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
議案第１９号「令和５年度川辺町下水道事業会計予算」を議題といたします。
これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで 討 論 を終 わります。

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これ か ら議 案 第 １ ９ 号 を 採 決 い た しま す 。 本 案 に 対 す る 委 員 長 の 報 告 は 可 決 で す 。
本 案 は、委 員 長 の報 告 のとおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって、議 案 第 １９号 「令和５年度川
辺町下水道事業会計予算」は委 員 長 の報 告 のとおり可 決 されました。
本定例会開催中に、井戸三兼君ほか１名から発議第１号 ｢川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定｣が、
古川政久君ほか１名から発議第２号 ｢川辺町議会会議規則の一部を改正する規則｣が議会運営委員長から、会議規則第７５条の規定による、本会議の会期日
程等、議会の運営に関する事項についての「閉会中の継続調査申出書」が提出されました。
これを日程に追加し、追加日程第２として、発議第１号 「川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定」を、追加日程第３として発議第２号 「川辺町議会会議規則の一部を改正する規則」を、追加日程第４として、「議会運営委員会の閉会中の継続調査」を議題にしたいと思います。御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君）異議なしと認めます。したがって、発議第１号「川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定」と、発議第２号「川辺町議会会議規則の一部を改正する
規則」と、「議会運営委員会の閉会中の継続調査」を日程に追加し、議題とすることに決定しました。
資料を配りますので、しばらくお待ち下さい。
（資料配付）◎議長（佐伯雄幸君） 追加日程第２ 発議第１号「川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定」を議題といたします。提出者の説明を求めます。議席番号９番 井戸三兼君。
◎９番（井戸三兼君） 議長より許可をいただきましたので、発議第１号について御説明いたします。
発議第１号「川辺町議会の個人情報の保護に関する条例の制定」
上記の議案を、別紙のとおり地方自治法第１１２条及び川辺町議会会議規則第１３条第１項の規定により提出します。
令和５年３月１６日。提出者、川辺町議会議員井戸三兼。賛成者、川辺町議会議員平岡正男。川辺町議会議長、佐伯雄幸様。
それでは、議案の趣旨について説明をいたします。今回の条例制定は、「個人情報の保護に関する法律」が改正されたことにより、民間事業者、国の行政機関、地方公共団体等に係る個人情報の保護について、全国的な共通ルールの下で運用されることとなり、川辺町
も令和４年１２月定例会において、「川辺町個人情報保護法施行条例」が制定されました。
しかし、地方議会は、この共通ルールの適用外となっているため、「川辺町議会の個人情報の保護に関する条例」を新たに制定して、個人情報保護制度の適正な運用を図るものです。

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また、条例制定にあたっては、改正法との整合性を勘案するとともに、法律が直接適用される執行部と、適用されない議会との間で、保有する個人情報の手続きや、取り扱いに関して差異が生じないようにしております。
それでは、条例の概要を御説明いたしますので、発議第１号の条例本文をご覧ください。
第１条から第３条までは、総則として、条例の目的、定義、議会の責務を規定しています。
第４条から第１６条までは、議会における個人情報について、保有の制限、不適切な利用や、不正な手段による取得の禁止、仮名、匿名加工情報について等、適切な取扱いを行
うための事項が規定されています。
第１７条及び第１８条は、議会が保有する個人情報について、一定の内容、規模等を有するものを個人情報ファイル簿として作成、公表すること等について規定しています。
第１９条から第３１条までは、議会が保有する自己の個人情報の開示を請求する権利、手続き、請求に対する措置、開示決定等の期限、手数料等について規定しています。
第３２条から第３８条までは、議会が保有する個人情報の内容が事実でないとする者からの訂正を請求する権利、手続き、請求に対する措置、訂正決定等の期限等について規定
しています。
第３９条から第４４条までは、議会が保有する個人情報について、条例の規定に違反して保有、利用、提供等されている場合に、利用停止を請求する権利、手続き、保有個人情報の利用停止義務、利用停止請求に対する措置、決定等の期限について規定しています。
第４５条から第４７条までは、開示決定、訂正決定、利用停止決定等や、これらの決定に係る請求への不作為にかかる審査請求手続き等について規定しています。
第４８条から第５３条までは、雑則として、分類等未整理の保有個人情報に関する適用除外、開示請求等しようとする者に対する情報提供、苦情処理、審査会への諮問、条例施行状況の公表等を規定しています。
第５４条から第５８条までは、職員や受託業務に従事している者等が正当な理由がない
場合や不正な利益を得る目的で、個人情報を自己若しくは第三者に提供したり、盗用した場合の罰則を規定しています。
最後に、附則の１として、施行日は、令和５年４月１日からとするものとし、附則の２として、川辺町個人情報保護審査会の所掌事務に、本条例に基づく諮問に応じ意見を述べることに関する事務を追加するよう、川辺町附属機関設置条例の一部を改正します。
以上提案説明といたします。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。

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（「討論なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで討 論 を終 わります。
これから発 議 第 １号 を採 決 いたします。お諮 りします。 本 案 については、原 案 の とおり決 定 することに御 異 議 ございませんか。
（「異 議 なし」 の声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって 、発 議 第 １号 「川 辺 町 議 会の個 人 情 報 の保 護 に関 する条 例 の制 定 」は原 案 のとおり可 決 されました。
追加日程第３ 発議第２号「川辺町議会会議規則の一部を改正する規則」を議題といたします。提出者の説明を求めます。議席番号７番 古川政久君。
◎７番（古川政久君） 議長より許可をいただきましたので、発議第２号について御説明いたします。
発議第２号「川辺町議会会議規則の一部を改正する規則」
上記の議案を、別紙のとおり地方自治法第１１２条及び川辺町議会会議規則第１３条第１項の規定により提出します。
令和５年３月１６日。提出者、川辺町議会議員古川政久。賛成者、川辺町議会議員櫻井芳男。川辺町議会議長、佐伯雄幸様。
それでは、議案の趣旨について説明をいたします。今回の改正は、議会のデジタル化の一環として導入した、タブレット端末を活用した議会運営を実施していくため、これに対応する環境整備として、川辺町議会会議規則の一部を改正するものであります。
新旧対照表で説明をいたしますので、資料の新旧対照表をご覧ください。
まず、第１０３条の２を加えます。ここでは、議員が、会議において、議長が指定するタブレット端末等の、情報通信端末機器を使用することができることを規定します。
また、２項においては、町長やその他の関係機関においてもそれを準用することを規定します。
第１０７条については、会議中、参考のためにするもののほかは、閲読禁止である新聞
紙や書籍類のほかに、タブレット端末等の情報通信端末機器により取得した情報等を加えるものでございます。
附則として、施行日は、公布の日からとするものでございます。以上提案説明といたします。
◎議長（佐伯雄幸君） これより質疑を行います。質疑ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。これより討論を行います。討論はございませんか。
（「討論なし」の声あり）

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◎議長（佐伯雄幸君） 討 論 なしと認 めます。これで、討 論 を終 わります。
これから発 議 第 ２号 を採 決 いたします。お諮 りします。 本 案 については、原 案 の とおり決 定 することに 御 異 議 ございませんか。
（「 異 議 なし」の 声 あり）◎ 議 長 （佐 伯 雄 幸 君 ） 異 議 なしと認 めます。したがって 、発 議 第 ２号 「川 辺 町 議 会
会 議 規 則 の一 部 を改 正 する規 則 」は原 案 のとおり可 決 されました。
追加日程第４、議会運営委員会の「閉会中の継続調査」を議題といたします。議会運営
委員長から、会議規則第７５条の規定により、本会議の会期日程等、議会の運営に関する事項について「閉会中の継続調査」の申し出がありました。申出書の朗読は省略します。
お諮りします。議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（佐伯雄幸君） 異議なしと認めます。したがって、議会運営委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。会議を閉じます。町長から挨拶があります。
◎町長（佐藤光宏君） 一言御挨拶を申し上げます。新色にわかに増して暖かい日が続いております。
お陰様で、コロナの方もここ１週間は、０もしくは１というようで、今週の月曜日１３
日から御承知のように、マスク着用においてもその判断を個人に委ねるというような政府からの方針が発表されました。また、５月８日からは、コロナウイルスの分類を第２類から第５類に変更するということでございます。いよいよ本格的にｗｉｔｈコロナ、ａｆｔｅｒコロナの時期に突入したのではないかと存じます。
今朝の新聞に、高山祭ののぼりが掲げられたと。いよいよ高山祭も本確定に始動しだしたわけでございますけれども、我々としても新年度を迎えるにあたり、様々な行事やイベント等前向きに考えていきたいと存じます。
いずれにいたしましてのも本日、白熱した議論を展開いただきましたことを改めて感謝を申し上げ、今年は８月に議会議員の選挙がございます。どうか皆様、また、この議場で議論を戦わせようではございませんか。
これをもちまして、御礼の言葉に変えさせていただきます。誠にありがとうございました。
◎議長（佐伯雄幸君） これをもちまして、令和５年第１回定例会を閉会とします。

（閉会

午前１１時００分）

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