平 成 ２６ 年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第３回 定例会（第４号）
招集年月日

平成２６年 ９月 ８日

招集の場所

美 郷 町 役 場 議 会 議 場

平成２６年 ９月１８日

午前 ９時３０分

開 会
開会日時
議及び宣告

散

長佐 竹

平成２６年 ９月１８日

会

議一 夫

午前 ９時５０分

長佐 竹

一 夫

出席等の 別議 席番 号氏

応招、不応招議員及び出席並びに欠席議員

議 席番 号
議 長

佐 竹 一 夫

○

５

岩博

○

出席１１名

副議長

黒 川 民次郎○６

山 本 幹 雄

〇

美○

欠席

氏名

克根名
和

出席等の 別名

１

原凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠２Sy
福島

教次郎

○

８安田勝司

○

３

栗原

進

○

１０

簱根

正

一

○

４

藤

原

治

○

１２

西 嶋 二 郎○修

会 議 録 署 名
議員

３番

栗職

名

町

長

原

進

氏

名

４番職

藤名

原

修氏

治名

景 山 良 材住 民 課 長渡 邊 泰 文樋 ケ

司

健 康 福 祉課
長

窪

田

英

通教 育 長田 邊 哲 也

産業振興課
長

烏

田

正

輝総務課長

花田

昇

吾

建設課長

赤穴

企 画 財 政課
長

三

上

博

通

大和事務所
所長

漆

谷

和

彦

定 住 推 進課
長

岡先

宏

和

教育課長

三

上

利

三

出納室長

小田

運

博

職務により議会に出席した者の職・氏名

局

長

議

程

別 紙 の と お り会議に付した事件

別 紙 の と お り会

別 紙 の と お り

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏
名事

議

副 町 長

日の経過野 村豊清

平成２６年美郷町議会第３回定例会議事日程（第 １７ 号）

平成２６年 ９月１８日（木） 午前 ９時３０分 開会
順序事

１

会議録署名議員の指名

２

陳 情 審 査 報 告３

議案の討論、表決件

議案第５８号 美郷町防災会議条例の一部を改正する条例の制定について
議案第５９号 美郷町災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について
議案第６０号 美郷町福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の制定について
議案第６１号 平成２６年度美郷町一般会計補正予算（第２号）
議案第６２号 平成２６年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６３号 平成２６年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６４号 平成２６年度君谷診療所特別会計補正予算（第１号）
議案第６５号 平成２６年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第６６号 平成２６年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２号）
議案第６７号 平成２６年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第６８号 美郷町道路線の認定について（３件３路線）
議案第６９号 美郷町道路線の変更について（４件４路線）
議案第７０号 美郷町道路線の廃止について（１件１路線）
認定第 １号 平成２５年度美郷町歳入歳出決算の認定を求めることについて

４発
議発議第１号 「手話言語法」制定を求める意見書の提出について

５

議 員 派 遣 の 件

６

委員会の継続審査調査付託

（開 会午前９時 ３０分）

●佐竹議長
皆さんおはようございます。全議員出席であります。これより会議を開きます。
本日の議事日程は予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により３番・栗原議員、４番・藤原議員を指名いたします。
日程第２、陳情審査報告を議題といたします。始めに産業建設常任委員会から陳情審査報告書が提出されておりますので報告を求めます。
●佐竹議長
産業建設常任委員長。
●簱根議員
それでは産業建設常任委員会より陳情審査報告を申し上げます。平成２６年９月１８日、
美郷町議会議長

佐竹一夫様。産業建設常任委員会委員長

簱根正一。陳情審査報告書。本委員会に付託された陳情について、慎重に審査を行った結果、下記のとおり審議したので美郷町議会会議規則第９５条の規定により報告します。記。受理番号、美議陳第３号。陳情の要旨、町道町中線道路側溝整備に関する陳情。審議結果、採択でございます。
よろしくお願いします。
●佐竹議長
報告が終わりました。質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
質疑なしと認めます。委員長ご苦労さまでした。
●佐竹議長
お諮りします。
美議陳第３号・町道町中線道路側溝整備に関する陳情でありますが、委員長報告は採択であります。委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、美議陳第３号は採択とすることに決しました。
続いて教育民生常任委員会から陳情審査報告書が提出されておりますので、報告を求めます。
●佐竹議長
教育民生常任委員長。
●山本議員
陳情審査報告を行います。平成２６年９月１８日、美郷町議会議長
1

佐竹一夫様。教育民生常任委員会委員長

山本幹雄。陳情審査報告書。本委員会に付託された陳情について、慎重に審査を行った結果、下記のとおり審議したので美郷町議会会議規則第９５条の規定により報告します。記。受理番号、美議陳第４号。陳情の要旨、手話言語法制定を求める意見書の提出を求める陳情。審議結果、採択。町内においては手話通訳を必要とする方は少ないものの、法整備をすることは必要と考え、採択としたものでございます。よろしくお願いいたします。
●佐竹議長
報告が終わりました。質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
質疑なしと認めます。委員長ご苦労さまでした。
●佐竹議長
お諮りします。
美議陳第４号・手話言語法制定を求める意見書の提出を求める陳情でありますが、委員長報告は採択でありました。委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、議陳第４号は採択とすることに決しました。
日程第３、議案の討論・表決を議題といたします。
始めに議案第５８号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第５８号・美郷町防災会議条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第５９号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
2（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第５９号・美郷町災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６０号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６０号・美郷町福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６１号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６１号・平成２６年度美郷町一般会計補正予算第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６２号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
3（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６２号・平成２６年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６３号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６３号・平成２６年度美郷町下水道事業特別会計補正予算第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６４号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６４号・平成２６年度君谷診療所特別会計補正予算第１号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）
4●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６５号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６５号・平成２６年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算第３号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６６号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６６号・平成２６年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６７号に対する討論に入ります。反対討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
5議案第６７号・平成２６年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６８号に対する討論に入ります。討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論は無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６８号・美郷町道路線の認定、３件３路線について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第６９号に対する討論に入ります。討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第６９号・美郷町道路線の変更、４件４路線について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして議案第７０号に対する討論に入ります。討論はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第７０号・美郷町道路線の廃止、１件１路線について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。続きまして認定第１号に対する討論に入ります。討論はありませんか。
6

（なしの声）●佐竹議長
討論が無いようですので、討論を終わります。これより採決に入ります。
お諮りします。
認定第１号・平成２５年度美郷町歳入歳出決算の認定を求めることについて、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
●佐竹議長
日程第４、発議を議題といたします。本日、議員発議が提出されましたので、局長をして朗読いたさせます。
●佐竹議長
番外、局長。
●野村議会事務局長
それでは朗読いたします。発議第１号、手話言語法制定を求める意見書の提出について。
上記の議案を別紙のとおり地方自治法第１１２条及び美郷町議会会議規則第１４条の規定により提出する。平成２６年９月１８日、美郷町議会議長佐竹一夫様。提出者美郷町議会議員山本幹雄。賛成者、美郷町議会議員藤原修治、同岩根和博、同じく佐竹一夫、同原克美、同福島教次郎。手話言語法制定を求める意見書。手話とは日本語を音声ではなく手や指、体などの動きや顔の表情を使う独自の語彙や文法体系を持つ言語である。手話を使う
ろう者にとって、聞こえる人たちの音声言語と同様に、大切な情報獲得とコミュニケーションの手段として大切に守られてきた。しかしながら、ろう学校では手話は禁止され、社会では手話を使うことで差別されてきた長い歴史があった。２００６年１２月に採択された国連の障害者権利条約には、手話は言語であることが明記されている。障害者権利条約の批准に向けて日本政府は国内法の整備を進め、２０１１年８月に成立した改正障害者基
本法では、全て障害者は、可能な限り、言語（手話を含む）その他の意思疎通のための手段について選択の機会が確保されると定められた。また同法第２２条では国・地方公共団
体に対して情報保障施策を義務づけており、手話が音声言語と対等な言語であることを広く国民に広め、聞こえない子どもが手話を身につけ、手話で学べ、自由に手話が使え、更には手話を言語として普及、研究することのできる環境整備に向けた法整備を国として実現することが必要であると考える。よって美郷町議会は、政府と国会が下記事項を講ずるよう強く求めるものである。記。手話が音声言語と対等な言語であることを広く国民に広め、聞こえない子供が手話を身につけ、手話で学べ、自由に手話が使え、更には手話を言語として普及、研究することのできる環境整備を目的とした手話言語法を制定すること。
右、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。平成２６年９月１８日、島根県
7美郷町議会。意見書提出先、内閣総理大臣。以上です。
●佐竹議長
朗読が終わりました。
お諮りします。
発議第１号・手話言語法制定を求める意見書について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●佐竹議長
挙手全員であります。よって、発議第１号は原案のとおり可決されました。
●佐竹議長
日程第５、議員派遣の件を議題といたします。
お諮りします。
議員派遣の件につきましては、お手元に配布してあるとおり派遣することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、議員派遣の件につきましてはお手元に配付いたしたとおり派遣することに決しました。
●佐竹議長
日程第６、委員会の継続審査調査付託を議題といたします。
お諮りします。
お手元に配布してありますように、各委員会から閉会中の継続審査調査の申し出が提出されておりますので、それぞれの委員会へ付託いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、それぞれの委員会へ付託いたしますので審査調査をお願いいたします。
以上をもちまして本定例会へ付議されました案件はすべて議了いたしました。
これをもちまして、平成２６年美郷町議会第３回定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
（閉 会8午前９時５０分）