平成２１年度
南筑後地区公民館長・職員等研修会
実践発表「公民館の地域拠点化の推進〜人をつなぎ、地域をつなぐ〜」

平成２１年１０月６日
大牟田市教育委員会

平成２１年度南筑後地区公民館長・職員等研修会
実践発表「公民館の地域拠点化の推進〜人をつなぎ、地域をつなぐ〜」

１．はじめに

２．公民館の紹介（１）市の紹介（２）地区公民館の紹介（３）町内公民館の紹介（４）現況と課題

３．地域魅力アップ支援事業について（１）全体的な事業の紹介
・事業決定の過程
・プロジェクトの設置、地域拠点化の推進（２）地域魅力アップ支援事業の全体概要
・要項、イメージ図、体系図
・各館事業（昨年度の事業一覧より）

４．手鎌地区公民館の取組み（１）事業の目的（２）成立の背景（地域の人の思い）（３）実施状況（４）ＤＶＤ上映（５）成果・課題と今後の方向性平成２１年度地域魅力アップ支援事業実施要項
１．事業の主旨
地域社会への帰属意識の希薄化、近隣住民間の交流の不足などにより地域の教育力が低下している中、地域団体である町内公民館を核とした地域におけるネットワークづくりや、魅力ある町内公民館づくりへの支援などを行うことによって、住みよい地域づくりに向け、町内公民館の組織活性化を促し、人と人とのつながりを強めるなど地域力向上を目指す。
２．事業の内容
地域力の活性化を図ることを目的に下記の事業をする。
①地域ネットワークの支援
住みよい地域づくりを目指して、地域課題の解決を図るため、地域にある町内公民館（校区連協）を核とした諸地域団体のネットワークの充実・支援を行う。
（事業の形態例）
・住みよい地域づくりを目指した学習会の開催及び開催支援
・防災対策等のワークショップの開催

・環境保全と体験活動の促進②地域の人材育成
地域団体の運営に必要な役員のスキルアップ支援を行う。
（事業の形態例）
・町内公民館等の役員への研修会

・町内公民館等事業支援（防災・防犯・子どもの広場等の行事開催支援、広報支援等）③地域ボランティアの養成
地域団体活動に役に立つボランティアを養成し、その活用を図る。
（事業の形態例）
・地域広報誌づくりボランティアの養成講座

・地域活動支援パソコンボランティ

ア養成講座
・サロン支援ボランティアの養成講座④地域の魅力掘り起こし
地域団体と連携し、テーマを設けて地域の宝を再発見する。
（事業の形態例）
・地域学等の学習会
・地域資源を活用した情報発信等

・地域のフィールドワーク

３．２１年度の目標（１）アンケートによる満足度 80％以上を目指す。
（２）地域ボランティアグループ 1 団体以上の育成を目指す。
４．主催者
各地区公民館
５．事業の留意事項（１）共通①

本事業の目的はイベント等の実施支援ではなく、地域の課題解決に向けて計画的に支援を行うもの。

②

事業の実施については地域団体と連携協力して実施する。

③

ネットワークの立ち上げへの支援、事務局等の体制づくりなど、地区公民館の役割を認識しながら取り組むこと。

④

本事業の実施にあたっては、地区公民館から地域に出向くこと。

（２）事業別①

地域ネットワークの支援
・

地域のネットワークの充実などに向けて、地域の実態を踏まえて段階的、継続的な支援を行う。

・

既存ネットワークの現状や地域課題の把握とテーマ設定等
例（地域団体へのアンケート等により、ネットワークの現状・地域ニーズ、地域の課題を把握し、取り組みのテーマを設定する。）

・

地元の課題を把握し解決するために、どのようなネットワークが必要であるか等の議論を行なう場の設定。

・②

ネットワークの常態化を目指す。
地域の人材育成

・③

地域団体と企画する等、地域団体と充分協議すること。
地域ボランティアの養成

・

町内公民館と地域団体の活性化のために、ボランティアの活用促進を念頭に置いてボランティア養成講座を実施すること。

④

地域の掘り起こし・

地域団体と企画する等、ネットワーク形成へ配慮し、単なる講座やイベント開催にならないようにする。

※上記の事業を円滑に行なうため、先進事例をはじめとした情報提供、他部局との連絡調
整および地域との協議の支援等について、生涯学習課においても取り組むものとする。

地域団体のネットワーク形成イメージ図

住みよい地域づくり
医療

介護・保育

福祉施設

医療施設

社会貢献
文化・レク

地域団体のネットワーク

ボランティア

サークル
子どもの育成

ＰＴＡ
子供会
教育

学校
相談・援助

民児協

スポーツ

体育指導員
自治活動

自治会
社会福祉

社協
生きがい・健康

老人会

校区連協
連携
隣組

町内公民館
連携

隣組

隣組

生

地区公民館

町内公民館
隣組

活

隣組

課

連携

連携 連携

隣組

隣組

町内公民館

町内公民館
隣組

題 ・ 地

隣組
隣組
隣組

隣組

域課

題地域魅力アップ支援事業
住民の地域への帰属意識の低下

地域の教育力の低下

地域で解決すべき課題が増加、複雑化

町内公民館の館数や組織率は年々低下している。

・

地域教育力が不足していると認識している人の割合：55.6％

リサイクル、高齢者一人暮らし、子どもの体験不足、安（町内公民館の組織率の変遷）

・低下している要因…個人主義が浸透しているため：56.1％

心・安全など、地域が扱わざるを得ない課題が増えていS63：70.6％ H9：55.5％

H20：38.5％「地域の教育力に関する実態調査」（H18.2 文科省）

る。

地区公民館はこれまで以上に地域活動の拠点性を高め、地域の教育力の向上を図ることが必要
地域魅力アップ支援事業の実施

地域拠点化推進プロジェクト会議における議論

人と人とのつながりを深め、町内公民館の組織活性化、地域力の活性化を図り、郷土愛や地域連帯意識の醸成を促す活動
地域ネットワークの支援

地域の人材育成

地域ボランティアの養成

地域の魅力掘り起こし地域の町内公民館(校区連協)を核とした、地地域団体の運営に必要な役員のスキルアップ

地域団体活動に役立つボランティアを養成し、地域団体と連携し、テーマを設けて地域の宝を再域諸団体のネットワーク化を促進する。

支援を行う。

その活用を図る。

発見する。

・ 住みよい地域づくりを目指した学習会

・ 町内公民館等の役員への研修会

・ 地域広報誌づくりボランティア養成講座

・ 地域学等の学習会等

・ 防災対策等のワークショップ

・ 町内公民館事業支援（防災や子どもの広場

・ 地域活動支援パソコンボランティア養成講座

・ 地域のフィールドワーク

・ 環境保全と体験活動の促進

等の魅力的な行事の企画支援、広報等）

・ サロン支援ボランティア養成講座

・ 地域資源を活用した情報発信等

21 年度の目標（１）アンケートによる満足度 80％以上を目指す。
（２）地域ボランティアグループ 1 団体以上の育成を目指す。

【施設平成20年度地域魅力アップ支援事業一覧

名事業】

名対象校区

中央出前講座「地域に役立つパソコン入門講座」
中央地区公民館 地域学セミナー「おらが町のふれあいマップをつくろう」
地域学セミナー「平原ふるさと学」

中友上官
平原

三池港開港１００周年記念事業「発見！有明海とエコアート」
三川地区公民館 「サロンボランティア養成講座」

諏訪・川尻
・みなと
みなと

「わが町探検隊！ご近所さんを取材しまーす」

諏訪・川尻「防災から考える地域ネットワーク作り」

玉川・笹原・天道「地域で育む玉川・笹原・天道

勝立地区公民館

吉野地区公民館 〜吉野流

教育」

絆で結ぶ地域の力〜「これからどうする吉野の町」

吉野

一人ひとりが主役のまちづくり

羽山台

地域における災害対策への取組み

田町
（三池）

三池地区公民館

楽しい町内公民館づくり

明治

手鎌地域のお宝再発見

手鎌

安心安全まちづくり(駛馬南校区版）

駛馬南

駛馬地区公民館 安心安全まちづくり(駛馬北校区版）

駛馬北

手鎌地区公民館

駛馬南・
駛馬北駛馬ふるさとウォーキング
計

１６

事業

手鎌お宝再発見事業概要〜手鎌地区公民館地域魅力アップ支援事業〜

１． 事業の目的
大牟田市の北部に位置する甘木山は、かつては地域住民が薪や山菜、木の実を採ったりするなど、人々と共存してきた里山である。また、古墳が点在し江戸時代の黒崎山の窯跡も存在するが、竹林の侵食があり山は荒れてきており、貴重な文化財も人々から忘れられようとしている。この手鎌校区のシンボルである甘木山の里山としての再生を通して、地域住民が地域の文化や歴史、自然を学び、そこに生きてきた人々の思いを受け継ぐことで子ども達の中に郷土愛を育み、また希薄化している地域住民間の繋がりを再生し、ネットワーク化を図ることで、手鎌校区の地域教育力の向上を図る。
２． 事業の概要
地域住民の生活や子ども達の自然体験への学習に活用できるようにするため、実際に甘木山の調査を行い、塞がれた里道や貴重な動植物について学習し、整備保存を図る。また、手鎌校区の歴史について調べ、史跡の現地状況を実際に見に行くと共にワークショップを行い、自然・史跡地図「手鎌お宝マップ」の作成を行う。さらに、伝統行事・昔遊びについても調査し、廃れた遊びを地域住民、高齢者の協力を得て子ども達に伝え再現し、ＤＶＤで録画保存し活用する。そして、歴史・文化も含めた里山保全の重要性を啓発し、これを保全するための町内単位の活動グループの育成を行うと共に、他の地域団体とも連携しながら地域の教育力再生のネットワークの向上に資する。
３． 実行委員会構成① 手鎌校区町内公民館連絡協議会（９町内公民館長）② 手鎌校区民生委員・児童委員協議会会長③ 手鎌校区社会福祉協議会会長④ 手鎌小学校 PTA 会長⑤ 学識経験者
⑥ 手鎌地区公民館
４． 事業連携先① 手鎌校区町内公民館連絡協議会② 手鎌校区民生委員・児童委員協議会③ 手鎌校区社会福祉協議会④ 手鎌小学校⑤ 甘木中学校⑥ がたいね踊り保存会⑦ 地域の福祉施設⑧ 大牟田市農林水産課

⑨ 大牟田市福祉課⑩ 大牟田市内の環境ボランティアグループ︵ビー玉遊び︶︵コ マ 回 し ︶５． 事業の展開・様子
校区の町内公民館長、民生児童委員等で構成する実行委員会の下、里山整備部会、歴史部会、昔遊び部会を発足させそれぞれの部会ごとに事業を進めた。
（１） ５月〜９月にかけて各町内公民館で懇談会を実施し、地域に伝わる歴史、史跡、昔の遊びの聞き取りを行い、２月に各子ども会と地域の人々に呼びかけ昔遊び大会を行った。

（２） ８月、黒崎地域に伝わる、伝統芸能「黒崎がたいね踊り」の鑑賞・体験、昔のおもちゃ「黒崎がらがら」の製作を行った。
（３） １０月に校区内の中学校と連携し、環境について学習すると共に甘木山の植生について学んだ。１１月、２月に甘木山の整備活動を地域住民や地域内の高校、市内の環境ボランティアグループ等の協力を得ながら実施した。

６． 事業の効果・成果○ 懇談会を実施したことにより、自分たちの生活する地域の文化、歴史の掘り起こしが出来、又お宝マップを作成し子ども達へ伝えることが出来た。
○ 伝統芸能、昔のおもちゃの再現をすることにより、地域の高齢者と子ども達の世代を超えた交流が出来た。又、昔遊び大会では子どもはもとより大人も昔を懐かしみ楽しい時を過ごした。手鎌校区の子ども会交流の場となった。

○ 甘木山の整備活動が地域の活力を引き出し、整備されたことにより地域住民の憩いの場、地域の子ども会の交流会として活用する可能性も出てきた。整備活動を通じて他団体との交流も図られている。
○ 全体の事業を通して８７６名の参加があった。
（平成２１年２月１７日現在）
７． 感想（参加者・担当者）○ 参加者
・ 甘木山の整備作業を実施して、これまで山を省みなかった反省が聞かれた。不法投棄ゴミの実態が明らかになり、市民レベルで対処することの難しさが分かった。
行政との連携の必要性を感じ、不法投棄を防ぐためにも継続的整備活動が必要。
活動を通じてモラルの向上を図り子ども達に伝えたい。
・ 伝統芸能が地域の歴史に根ざしたものであり、後世へ伝えることの大切さを知ると共に伝統芸能の継承の困難さにぶつかっている。
・ 生活している地域の歴史を知らないまま生きてきたことに気づいた。
○ 担当者
・ 事業を実施することにより、豊かな自然に気づき、その自然を守ろうとする連帯意識が醸成しつつある。昔の遊びの面白さの再発見があった。
・ 地域、世代を超えた連携・交流が出来ている。
・ 計画当初は事業実施の困難さを訴える声が多かったが、参加者の地域に対する深い思いを感じた。
８． 今後の課題・改善策○ 地域の伝統芸能の後継者育成を行なう。
○ 歴史を伝えることで子ども達に、連綿と繋がってきた命を伝える。
○ 今後、地域のネットワーク形成に向け、自主的な活動となるよう支援する。

２０年度 手鎌お宝再発見事業一覧
月
５月
７月
８月

実行委員会・懇談会

歴史・伝統行事

昔遊び

深浦公民館懇談会①
伏部公民館懇談会②
深倉公民館懇談会③
第１回実行委員会
伝統行事鑑賞・体験①
甘木公民館懇談会④
第２回実行委員会
昔遊びの再現
第３回実行委員会
伝統行事鑑賞・体験②
綿積神社秋の大祭取材

９月
昭和開公民館懇談会⑤
第４回実行委員会

深倉天満宮祭取材
１０月

第５回実行委員会
１１月

第６回実行委員会
１２月
第７回実行委員会
昔遊び部会

１月
第１回歴史部会
第８回実行委員会
２月

第２回歴史部会
昔遊び大会
歴史紙芝居打合せ
第３回歴史部会
歴史紙芝居鑑賞会①

３月

歴史紙芝居鑑賞会②
第９回実行委員会

里山観察・整備参加

活動内容

16 深浦公民館懇談会 １６人
15 伏部公民館懇談会 １５人
21 深倉公民館懇談会 ２１人
12 第１回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １２人
19 伝統行事（黒崎がたいね踊りの鑑賞・体験）
19 甘木公民館懇談会 １９人
14 第２回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １４人
39 昔遊びの再現（黒崎がらがらの制作、地域の子どもたちと）15 第３回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １５人
甘木山観察会打合せ①
5 甘木中甘木山探検打合せ ５人
56 伝統行事（黒崎がたいね踊りの鑑賞・体験）学童保育所の児童
2 手鎌綿積神社秋の大祭取材 ２人
29 昭和開公民館懇談会 ２９人
12 第４回手鎌歴史と里山の会 １２人
甘木山観察会打合せ②
4 甘木中甘木山探検打合せ ４人
19 深倉天満宮祭取材 １９人
甘木山観察会打合せ③
5 甘木中甘木山探検打合せ ５人甘木山観察会打合せ④4 甘木中甘木山探検打合せ（福祉課打合せ、ハイツ周辺について）
甘木山観察会打合せ⑤4 甘木中甘木山探検現地調査 ４人
甘木山観察会開催
166 甘木中１年生と甘木山探検 １６６人
15 第５回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １５人
深倉地域の里山整備下見
3 深倉地域の里山整備下見 ３人
甘木山整備事前調査①
5 甘木山整備事前現地調査 ５人
甘木山整備事前調査②
2 甘木山整備事前調査(管財課、ハイツ周辺地図） ２人
甘木山整備事前調査③
6 甘木山整備事前現地調査 ６人
第１回甘木山整備作業
68 第１回甘木山整備作業 ６８人
10 第６回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １０人
甘木山自然観察会ｉｎ公民館
20 甘木山自然観察会ｉｎ手鎌地区公民館 ２０人
12 第７回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １２人
9 昔遊び部会 ９人
里山整備部会
8 里山整備部会 ８人
9 第１回歴史部会 ９人
第２回甘木山整備作業
115 第２回甘木山整備作業 １１５人
13 第８回手鎌歴史と里山の会実行委員会 １３人
6 第２回歴史部会 ６人
94 昔遊び大会 ９４人
5 手鎌小子どもに歴史を伝える紙芝居打合せ ５人
8 第３回歴史部会８人
甘木山整備後処理
6 第２回甘木山整備の後処理６人
74 手鎌小学校１年生地域歴史紙芝居鑑賞
第２回里山整備部会
10 第２回里山整備部会１０人
103 手鎌小学校６年生地域歴史紙芝居鑑賞
11 第９回手鎌歴史と里山の会実行委員会１１人
第３回甘木山整備作業
129 第３回甘木山整備作業 １２９人
1,217