第 27 話て読みあい、自分の感覚を頼りに今の憲法と草案「草かふぇ」
その後の違いを感じ、言葉にしていく、そんな作業を重去年の夏、わが家の「紅茶の時間」で毎週 3 時ねていきました。

から 4 時までの 1 時間だけ、「草かふぇ」をはじ

ただそれだけの作業が、実際にやってみると思めます！と一人で宣言したこと、マガジン 26 号

いの外、おもしろいのです。週ごとに微妙にいれで少し書きました。

かわる参加者さんと、とっつきにくい憲法の日本以来、とくべつ紅茶など特別な催しのある日を語を、自分たち流に読み解いていくのですから、のぞいて、ほぼ毎週、ごくこじんまりながら、こさながら先生のいない、国語と歴史と社会の実験の「草かふぇ」̶̶今の憲法と自民党のつくった教室。もちろんかたわらに、専門家や作家、弁護改憲草案を、自分の目で見て確かめて、どう違う士さんの書いた本を何冊も並べて、困った時はいのか知ろう、わからないこと知らないことは、遠つもそれらを参考書がわり、おおいに助けてもらっ慮せずに何でも訊いて、少しでも憲法をわたしごていますが。一人で読んだ時は見過ごしていたいとにしていこう、まわりに何気なく憲法のこと語

ろいろな気づきが、草かふぇの中で次つぎに生まれる自分になっていこう、そのための練習の場̶̶れていきました。

を続けています。

これまで草かふぇでは、前文、13 条、12 条、21 条、24 条、9 条、最高法規の第 10 章、そして、やり方が決まっているわけでも、教科書がある草案で新たに追加された「緊急事態条項」をみん

わけでもない、草かふぇという新しい試み。最初

なで読みあってきました。今回は、その中から、のころは毎週、条文を一つとりあげて、声にだし

前文と 10 章・最高法規のミニ草かふぇ実況中継
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をお送りしようと思います。皆さんも、自分だっどの国も、自分の国のことだけ考えて、他の国をたらどんな発見をするかな？と探しながら読んで無視したり、ないがしろにしたりしてはいけない。

いただけたら何よりです。

これはどんな時にも守らなければならない決まりごとです。
私たちは、この憲法に書きこんだ気高い理想を、前文くらべ私たちの名誉にかけ、ありったけの力でもって実現していくことを、ここに誓います」

今の憲法前文と草案前文の読みくらべをした時の様子、お伝えしましょう。この日は井上ひさしさんの『子どもにつたえる日本国憲法』（講談社）

草案の前文はをテキストブックにつかって、今の憲法の前文を一区切りごと読んでいきました。

この文章にたどり着くまでかかった時間は、約「日本国民は、正当に選挙された国会における40 分でした。残り時間は 20 分。草案前文を声に代表者を通じて行動し……」と始まる前文は一見、出して読んでみます。どうやら文章は短くて、読難しそうだったけれど、一つひとつ自分たちの言みやすそうです。

葉に置きかえてみると、主権が私たちにあるとはっきりうたっていることや、誰もが平和のうちに生日本国は、長い歴史と固有の文化を持ち、国民きる権利があることなど、前文の深い理念が身体統合の象徴である天皇を戴く国家であって、国民にしみこんでくる感じがしました。

主権の下、立法、行政及び司法の三権分立に基づいて統治される。

そして、前文には、どうやらこういうことが書

我が国は、先の大戦による荒廃や幾多の大災害いてあるらしい、と、私たちなりにこんな風に解を乗り越えて発展し、今や国際社会において重要釈してみました。

な地位を占めており、平和主義の下、諸外国との「私たちは、私たちと私たちの子孫のために、友好関係を増進し、世界の平和と繁栄に貢献する。

固く心にきめました。すべての国々と平和的にち

日本国民は、国と郷土を誇りと気概を持って自からをあわせて仲よくしよう。それによる実りとら守り、基本的人権を尊重するとともに、和を尊自由の恵みを、この国のすみずみにまで行き渡らび、家族や社会全体が互いに助け合って国家を形せよう。政府のひきおこした戦争によって、私た成する。

ちはとてもつらく、悲しく、ひどい経験をしたけ

我々は、自由と規律を重んじ、美しい国土と自れども、もう二度とそういうことがおきないよう然環境を守りつつ、教育や科学技術を振興し、活にしよう。

力ある経済活動を通じて国を成長させる。

そのために、この国のかたちを決めるのは、政日本国民は、良き伝統と我々の国家を末永く子府ではなく私たちである、としなければなりませ

孫に継承するため、ここに、この憲法を制定する。

ん。この国の主権者は私たち国民です、と、ここにたからかに宣言して、この国のかたちを憲法に読み終わるなり、この日の草かふぇ参加者さんまとめることとします。私たちはこの憲法に違反たちから活発に声があがりました。

する一切のきまりごとをうけいれません、また、これに違反する法にも従いません。

・あれ？

どんな国の人も、怖い思いやひもじい思いをせ最初の主語が日本国民じゃなくて、日本国になってる。

ずに、おだやかな気持ちで生きる権利があります。

・歴史と伝統、っていうのがこの国ではよほど大102

事らしい。

す。私が憲法のおはなし出前に行って、まずみな・天皇を戴く国家、って、なんだかうやうやしいさんにご協力いただく、けんぽう折り紙アンケー感じだねえ。

トのこと、少し説明させてくださいね。

・戦争と災害が同じレベルになってる、ってこと

アンケートの 1 問目はこんな感じ。「私たち一は、政府の責任はここでは問われていないんだ。

人一人に日本国憲法を守る義務がある。そう思う

・戦争や災害をのりこえて発展してきたすごい国

方は、折り紙のきれいな色の方を私に向けてくだである、ってなんか自画自賛しているみたい。

さい。 違う、と思う方は、折り紙の裏側、つま・国民自らがこの国を守る、この国を経済成長発り白い方を私に見せてくださいな」

展させる、とも書いてあるよ。憲法っていうよ

そう尋ねると、どの会場でもたいてい 8,9 割のりも、社訓みたいだなあ。

方が、折り紙のきれいな色の方を私に見せてくれ・国を発展させるために働け、って言われてる気ます。つまり、憲法を守る義務は、国民である私がする。

たちにあるのだと。

・家族助けあって国家をつくる、って、こういうそこで、プリントアウトしてあった 99 条を、こと憲法に書くのに違和感がある。

誰かに声に出して読んでもらって答えあわせをし

・この憲法をつくる目的が何なのか、最後に書います。てあるね。良き伝統と国家を子孫に継承するため、なんだって。

99 条

・国家があって、国民がある。今の憲法と真逆だね。

天皇又は摂政及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ。

今の前文をじっくり時間をかけて読みこんだことで、みんな草案との違いがよくわかったみたいです。そして、参加しているひとたちの言葉によっあれれ？って、けげんそうな顔がたくさん見えて、草案の目指す国のかたちがよりくっきり浮かます。国民である「私」は含まれていないの？

びあがってきた気がします。 草かふぇには、こそうなんです、憲法も法律と同じように、てっれが正解、という答えはありません。それぞれがきり自分が守らねばいけないものと思っている人感じたことを自由に言葉にしながら、一緒に憲法が多いけれど、実は憲法を守る義務があるのは、を発見していく場。そのことがとてもリアルに感権力を持っている側の人たちなんです。なんでかっじられる、前文くらべの草かふぇとなりました。て？

長い歴史の中で、人間は権力を持ってしまうと、ついその力をふりかざして、人々の自由や権利を奪ったり制限したりと、自分勝手なことを第10章「最高法規」してしまいたくなる生き物だということが証明さ

日本国憲法の第 10 章は、「最高法規」の章。それてきたから。のタイトル通り、ここには、この憲法が最高法規つまり、私たち一人ひとりの自由が大切にされであることの根拠が書かれています。わかりやするためには憲法という道具で権力をしばる必要がくいうと、この章は、憲法が自分のことを自己紹ある、だから、権力を持つ人たちに憲法を守る義介している章です。収められているのは 97、98、務がある、というわけです。

99 条の 3 つだけ。

ここが、どこの出前にいってもかならず押さえかなめておかなければならない、けんぽう基本のきの要です。

さて、ここで草かふぇからちょっと寄り道しま
103実は、ここに登場している「基本的人権」とけんぽう基本のきでは、あわせて 98 条にもふいうワードは 11 条にも出てきています。だけど、れます。憲法と法律はどちらが強い？という質問

基本的人権の保障をここまではっきり謳っているをしてから、98 条を誰かに読んでもらいます。

97 条が「最高法規」の章に収められているということが、この憲法が最高法規たりうる根拠となっ98 条ている、と弁護士さんから教えていただきました。

１

この憲法は、国の最高法規であつて、そつまり、「私は、何よりも大切なあなたの人権の条規に反する法律、命令、詔勅及び国務にを守るために存在しています。そして、あなたの関するその他の行為の全部又は一部は、その人権が何よりも大切なものだからこそ、それを守効力を有しない。

るための私が最高法規であると言えるんですよ」ということを 97 条は示しているのです。

「この憲法は国の最高法規。これに違反する法個人的にも大好きな 97 条を、『わたしとあなた律に効力はありません」憲法にそう書いてあるにの・けんぽう BOOK』という本のなかで、私はもかかわらず、政府は 2015 年の夏、憲法学者のこう訳しています。

8 割が憲法９条違反とした法律を国会でむりやり「この憲法は、日本の私たちに、ひととしての通しました。国会前にあふれたコールは、憲法に基本的な権利を保障するもの。それは、自由を求違反する集団的自衛権に対する反対もあったろう

める世界中の人たちが長い長い時をかけ、苦しいし、憲法を守るべき立場の総理大臣や国会議員が、試練にたえぬいて、ようやっと手に入れることが数のちからで憲法違反の法律を作ったことへの反できた実り。それはどんな時にも侵すことのでき発でもあったろう、と思います。

ない永久の権利として、今といのちの未来へ、信頼にもとづいて手渡されます」
原文とこの訳文をもとに、草かふぇで語りあいどうして最高法規なの？

ました。

憲法が自己紹介をしている「最高法規」の章には、97 条から 99 条までの３つの条文が入ってい・今、私に与えられている人権って、決して当たると先に書きました。98 条では「私はこの国のり前にあるものじゃないんだ。私の生まれる最高法規です」と、99 条では「私の中に書いてずーっと前から、人権、なんていう概念も言葉あることを守る義務があるのは権力をもっているもなかった時代から、数えきれないほどの人た人たちです」と、憲法は言っています。それじゃちが、自分を押しつぶそうとする力とたたかっあ、97 条はどんな自己紹介なんでしょう？て、血を流して勝ちとってきてくれたもの。
・自分たちは人間だ、人間らしく生きる権利があ

97 条

るんだ、って、気の遠くなるような時間をかけこの憲法が日本国民に保障する基本的人権は、て努力した人たちがいたってことだよね。

人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果で・やっと手にすることができた人権、って考えるあつて、これらの権利は、過去幾多の試錬にと、ものすごく貴重に思える。これを得るため

堪へ、現在及び将来の国民に対し、侵すことにたたかった、過去の人たちからの贈り物なんだ。
・私の自由や権利を守ってくれているこの基本的のできない永久の権利として信託されたもの

人権、私のためだけにあるんじゃない。この贈である。

り物を受けとった以上、次は未来の人たちにちゃ104

んとバトンタッチしていかないと。のないサンドイッチ」どれも言い得て妙、なんて・うん、「侵すことのできない永久の権利としてわかりやすいたとえでしょう。

信託されたもの」ってところ、ずしんとくる。

こんな発見があるたび、草かふぇやっててよかっ

この権利は大勢が寄ってたかって奪おうとしてた！と思えるのです。参加している人たちの自由も奪えないもの、それがこの私を信頼して手渡な発想から、私自身が一番勉強させてもらっていされた、ってとこに責任を感じるな。

ます。

・弁護士さんが、97 条は中味で、98 条 99 条が外味、って言ってたよね。97 条で保障されてい矢印が逆向きる人権という中味を守るために、98 と 99 という外側の条文もあわせて必要なんだ、ってこと、ちなみに、憲法を守る義務を記した 99 条は、あらためてわかった。中と外は性質が違う条文

草案では 102 条に引っ越しています。しかもそのだけど、最高法規の章でこの 3 つが 1 セット、っ1 項に、この憲法を尊重する義務はまず国民にある、てとこがミソなんだね。と記されているのです。
102 条

97条、
草案では1

全て国民は、この憲法を尊重しなければならない。

ところがなんと、草案ではこの 97 条がまるごと、国会議員、国務大臣、裁判官その他の公削除されているんだよ、と言ったとたん、草かふ

2

えの人たちから驚きの声。

務員は、この憲法を擁護する義務を負う。

え〜〜、なんでなんで、こんなにすてきな条文
理由は、似たよ2 項で、総理大臣や国務大臣、裁判官や公務員うな条項が他にもあるから、重ねてまたここで言に憲法を守る義務ありと書かれてはいますが（なう必要はない、ということらしいよ、と説明してぜか天皇はここに含まれていません）、これは憲法の「名も誰も納得しません。

宛て人」、つまり、憲法の矢印が誰に向けられてがどうしてなくなっちゃうの？

いるかが、これまでと逆になってしまうことを意・だって、基本的人権を大切にするこの条文が、味しています。

最高法規の章に収められていることにこそ意味

六法全書に、憲法とは「人々の自由と権利を実がある、って言ってたじゃない。この憲法は人現させるために国家権力を拘束する法」と書かれ権を大切にする憲法です、と憲法が自己紹介しているけど、草案通りの私たちをしばる憲法になってる章だ、って。

たら、この言葉がもうあてはまらなくなってしま・この章から 97 条がなくなるって、人権をこれいます。

までみたいには尊重しない憲法にする、と言ってるように思えちゃう。

この自民党草案に関しては、立憲主義を否定す・それじゃまるで、黄味のない卵だよ。

るもの、憲法の体をなしていない、といった厳し・ダルマに目がないのと同じ。

い批判が、学者や弁護士、知識人、市民からも数・具のないサンドイッチみたいだ。

多く寄せられました。2016 年 10 月、自民党は国会の憲法審査会において、この草案を議論のたた草かふぇメンバーの感性と表現力に、思わず拍き台にはしないと発表しましたが、草案を撤回は手！ 「黄味のない卵」「ダルマに目がない」「具していないので、自民党の目指したい国のかたち105

がこれで大きく変わるわけではないでしょう。だ

暮らしの中のどんなことも草かふぇのテーマにからこれからも草かふぇで、草案をテキストに憲なるんだ、と思ったらとても気が楽になって、草法を学んでいく意味は、十分あると思っています。

かふぇの可能性がまた、ぐんと広がった気がします。日々アンテナを立てて、ていねいに自分らしく生きることが、同時に、世界を見る目、日本を草かふぇのテーマ見る目、自分の生き方、自分のいま手にしている

毎週の紅茶の時間がはやっていないのをいいこ権利と自由、などについて深く考えることの幅を、とに、昨夏から突然はじめた草かふぇ。当初はそ少しずつ広げてくれる。12 条で私たちに求めらの名前の通り、草案の条文を 1 つずつテーマにしれている「不断の努力」とは、文字通り、日々普ていたけれど、回を重ねるうち、あ、草かふぇ、段からの暮らしの中で積み重ねられていくもの、と名づけたからといって、かならずしも憲法や草そのことを今いっそう強く感じています。

案の条文だけを学ぶ場に限らなくっていいのかも、12 条と思えてきました。
たとえば、暮らしと憲法を取りあげた E テレのこの憲法が国民に保障する自由及び権利は、番組を見たり（14 条に男女平等を、24 条に家族条項

国民の不断の努力によつて、これを保持しなでの個人の尊厳をかきこんでくれたベアテさんが登場）、ければならない。又、国民は、これを濫用しクローズアップ現代プラスの「声をあげる若者たてはならないのであつて、常に公共の福祉のち」の録画を見たり（日本の SEALDs や、世界各地でためにこれを利用する責任を負ふ。

起きている若者たちの動きを紹介）、時には時間枠をひろげて「不思議なクニの憲法」のミニ上映会を近々、草かふぇで「この世界の片隅に」というしたり。そんなふうに臨機応変、この場のみんな映画を見た人たちと感想を語りあう時間を持つこと一緒に見たい、考えたいものをテーマに、言葉とにしていますが、映画のヒロイン、すずさんににしあっていく、というスタイルだってありなのついて語ることも、映画の舞台になった呉を語るかもしれないと。

ことも、あの時代と今について語ることも、まさ
しく草かふぇのテーマにふさわしいな、と思ってなぜって、女性の生き方を考えることも、子育います。てや介護や、家族のあり方を語りあうことも、子どもの権利や子ども食堂や奨学金について考えることも、自分の自由についてしゃべりあうことも、13条の後追い発見

自分を大切にして生きようと思うことも、貧困も差別も格差も、戦争と平和のことも、̶̶つまり草かふぇは、いつも同じメンバーなわけではな

私たちがいま生きているこの社会について考える

くて、ふらりと飛び入りで初参加する人もいるの

ことすべてが、気づけばみんなみんな、根っこので、おのずと憲法の中の核心と言われている 13

部分で憲法とつながっている！

条について語る機会がふえました。

そのことを、私自身が頭ではなく心で感じるようになったからです。そしてきっとそれは、週に一度ほんの一時間

13 条

ではあるけれど、仲間と一緒に自分たちの心と言すべて国民は、個人として尊重される。生命、葉でくり返し憲法に触れてきた、その時間のおか自由及び幸福追求に対する国民の権利についげなのでしょう。ては、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。
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だってね、そういうことが最初からはっきりわ
あなたは、ほかの誰ともとりかえのきかない存かっていたとして、「紅茶の時間はあなたの基本在で、あなたはあなた個人として尊重される、と的人権の 13 条を大切にする場所です」だなんて言ってくれている 13 条。あなたがそうであるよ

標語が玄関に仰々しく貼り出されていたら、ふらうに、それは私にも、あの人にもあの子にも、ありと紅茶にやってきた人が、何気にドア押してはてはまることで、だからお互いの大切さは行った

いりづらくなっちゃいますもんね（笑）

り来たり。他人のしあわせを邪魔しないかぎり、どんな人もその人らしくしあわせを追い求めて生紅茶の時間のことも、草かふぇのことも、もしきていっていいんだよ。そう憲法に書いてあるっ

かしたら今はまだ気づいていない、あんなことやて、うれしいことだよね、という話を、これまでこんなことも、自分の今していることは、いつもに私は何度くり返し語ってきたことでしょう。

自分からはよく見えない、わからない。

13 条をテーマにした草かふぇでは、「個人としだいぶん時間がたってからのこんな後追い発見て尊重される」から 個 という文字が消えて「人が、私にはなおよいこと、すてきなことのようにとして尊重」になった草案を読んで、「今の 13 条思えてなりません。その分、予期せぬおつりが一に個緒についてくるようでね。

があることで、一人ひとり違っていていいんだ、ってことが認められていると思う」と言ってくれた人もいました。

2017.2.20

そういう場面を草かふぇで何度か経た後に、ある時急に、あ！と気づいたんです。草かふぇの土台になっている紅茶の時間って、なんて 13 条的な場なんだろう！と。
あなたもわたしも、かけがえのない存在。一人ひとりが身の丈で認められること、受け入れられること、どの人の言葉もきちんと聴かれること、みんなと同じ意見でなくてもいいこと、互いのいいところを言葉にして伝えあっていること、誰もワンマンショーをしないこと、などなど。33 年
間、紅茶を続ける中で大切にしてきたことを、思いつくまま並べてみた時、あらためてどれもみな、13 条だ、と感じたのです。
このことを紅茶仲間に話すと、ええ〜、スウさん、今ごろ気づいたの？私たち、ずっと前から紅茶って 13 条だなあ、と思っていたよ、とみんなに笑われました。
こんなふうに、自分のしていることの意味がわかるのは、私の場合、いつもかなり後になってから。でもきっと、それでいいんです。
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