ひだか川議会だより19

令和 6 年 2 月 1 日発行 第70号て町の一層の支援が必多く、対策の強化としどの鳥獣による被害も害虫には強いがシカな栽培については、病業振興に繋がっていく

う普及に努め、町の農域での特産品となるよ

本格的に町の中山間地

る中、ジャバラ栽培が作放棄地が拡大してい総務文教常任委員会成しており、日本最大の自然公園「大雪山国人口の減少対策は本人、世帯数は４２７２

帳 人 口 は、 ８ ６ ０ ３

月末現在の住民基本台

車で約

市の中心部から約第２の人口規模の旭川となっている。北海道立公園」の区域の一部

町にとって喫緊の課題

世 帯、から約７㎞、車で約１．調査目的であることから、人口は ２ ６ ９ ５ 人、 高 齢．３％である。

㎞、増施策に実績のある先化率は歳以上人口進地を視察し、本町施

外 国 人 登 録 の 人 数 は、分、旭川空港分の地点に位置している。

６月１日現在で口が７０９人で．

． ％龍田 安廣、山本 啓司、 で、全国的に人口減少

小学校４校、中学校１会増が自然減を上回り、 特別支援学校１校、高孝文随行者等学校１校がある。

（２）取り組みの実態①日本語教育事業

全国初、現在も唯一㎢、 の公立日本語学校のほ

大規模な森林地域を形

東 部 は、 山 岳 地 帯 で、る 日 本 語 学 科 に よ り、か、民間専門学校によ

面積は、２４７．の ほ ぼ 中 央 に 位 置 し、地域的には、北海道いる町である。

年々、人口が増加して

吉本 賢次、原校 の ほ か、 町 内 に は、教 育 環 境 と し て は、

87
企画政策課長
５．調査の経過北海道東川町におけ要る取り組み（１）概

東川町の令和５年６06

要と考える。
事に期待したい。

策の参考とする。

は、 全 体 で ４ １ ４ ４

産業別就業者数６ ％ が 外 国 人 で あ る。

人、 う ち 第 １ 次 産 業

５１８人で、人口の約

また、地域おこし協力

人口が６９９人で．

隊の人数は、令和５年あり、視察研修時の直％、第３次産業人口が％、 第 ２ 次 産 業 人

３．調査実施日

近の公表では、全国第２７３６人で1102名で令和５年７月 日（金）１位の人数である。平

176663

辰雄、伊奈 禎胤、 の人口は、６９７３人

委員６名

４．調査者である。

16２．調査地

131025

成６年３月末の東川町

北海道上川郡東川町

6531が進行するなかで、社堀21

農業従事者の高齢化と鳥獣害の増加で、耕ジャバラ園地

委員会県外視察レポート

町のイベント等に必

下水について、衛生検充てることができる。

流に取り組んでいる。

しがわ株主制度」と命⑤ひがしがわ株主制度

言 し、 以 来、「 自 然 と名し、東川町を応援す④「写真の町」東川町あり、そのほとんどが、 その場合は、近所の世文化と人が出会う」「写る 人 が「 投 資（ 寄 付 ）」査を実施し、安全を確帯の地下水を共有する

真映りのよい」町づくによって「ひがしがわ要な人材や特別なスキことで対応している。

りを進めている。国際株主」となり、町の未東 川 町 は、「 ふ る さ役 場 に 勤 務 し て い る。

新規転入者等の新規写真フェスティバルや来を育むことを趣旨に

東川町は、１９８５

留学生同様、任期終了

住宅建設時には、ボー高校生を対象とした写財源確保と関係人口増認している。希に不適後の隊員に定住は求めリング費用が必要とな

真甲子園、高校生国際ルを持った人材を募集ていないが、定住する

るが、以後水道代は無と納税制度」を「ひが方もいる。転出しても料となる。一方、町は、 交流写真フェスティバ

また、企業版ふるさと年に「写真の町」を宣関係人口として町とのルを開催し、町の魅力納税にも取り組み、企合 な 地 下 水 が あ る が、繋がりを継続する方も上水道施設を持たない発信と町内外の人の交する雇用型での採用で多い。

分、財源を他の施策に５都市と姉妹都市交流しい。大雪山が蓄えたであり、全国的にも珍名、内新的で安全な生活用水を町では、町民が衛生

加 に 取 り 組 ん で い る。

③ 上 水 道 施 設 が な く、
地下水を生活用水に利用
東川町は、北海道で約３００名の外国人留を行っている。

雪解け水が地中に深く

唯一の上水道のない町
学生が町内に滞在して②地域おこし協力隊型コロナウイルス感染得るためにボーリング

東川町役場前いる。留学生には、卒浸透し、きれいな天然症による特例の任期延標準図を作成し、各戸地域おこし協力隊の転出しても新規の留学名を含み、業後、町への定住は求生が転入する状況が続長の隊員は自己の責任において水が豊富にある。

いている。

視察研修時の直近の公生活用水を確保してい人数は、令和５年６月

多文化共生・海外交表では、全国第１位のる。町は、全世帯の地

めていないが、住み続流 を テ ー マ に カ ナ ダ、人数である。

ける方もいる。卒業後、 １日現在でキャンモア町等の海外

633520

ひだか川議会だより

令和 6 年 2 月 1 日発行 第70号

ひだか川議会だより21

令和 6 年 2 月 1 日発行 第70号

研吾氏」と事業連携し、 「東川ゆめ公園」には、業と連携して、起業家
人工芝サッカー場、天町内に「隅研吾建築都支援や人材育成の財源
然芝の軟式野球場、多市設計事務所」を含めとして活用している。
目的芝生広場、体験水たシェアオフィス「Ｋ⑥木工家具の町
田、体験農園、体験果
ＡＧＵの家」が建てら東川町に隣接する旭樹園があり、計れ、隅研吾氏デザイン
川市は、旭川家具としのの椅子の商品開発や国て日本五大家具産地と広さである。
際コンペ「隅研吾＆東して知られており、そ教育プログラムとし川町」ＫＡＧＵデザイの旭川家具の ％が東ては、文部科学省の教川町で製作されている。 ンコンペの開催に取り組んでいる。
町内には木工を志す若⑦子育て・教育者から既に優れた技術小学校４校のうちを有するベテランまで校が児童数約３８０名
幅広い職人達が集まっの東川小学校で、あとて、家具製作に取り組３校はいずれも全校児んでいる。
童 名前後の小規模校
２０２１年に「４月日」を「椅子の日」 である。
そ の 東 川 小 学 校 は、に制定し、特に椅子に地域交流センター内に特化し、家具産業の振興 に 取 り 組 ん で い る。 あり、学童クラブ、体育 館 ､多 目 的 ホ ー ル、
町内小中学校の児童
30

1

会議室、食育研修室の30

子の日」の制定を契機

し て い る。 ま た、「 椅て、記念にプレゼント「学びの椅子」と題し３年間使用した椅子をる。 併 設 の 屋 外 施 設、ターの敷地は４校を含む地域交流センで、廊下２７０ｍ、学りのないオープン教室

平屋建てのドア、仕切であに、世界的建築家の「隅し、中学校卒業時には、 ある複合施設内にある。

生徒の椅子は、木製と14ha

12ha

用したり、他にも多く育てた食材を給食に利ている。また、学校でした国際教育を推進し小学校、中学校と連携ブ 」 と 題 し た 幼 稚 園、とした「新教科グロー

受けて、国際教育を軸育課程特例校の指定をことで力をつけ、今で年チームは、対戦する

ムを呼び、東川町の少野球チーム、強豪チー

他の町から様々な少年

然 芝 の 軟 式 野 球 場 は、１例を挙げれば、天ムが実践されている。の子ども向けプログラいる。住民の皆さんは、近年は、少なくなってラ ブ ル も 目 立 っ た が、している。以前は、トは、地域で対応、解決ラブル、摩擦について移住者と住民とのトしているようであった。

が役場内、職員に浸透という一貫した考え方

助、起業家支援、空きや薪ストーブ等設置補

いては、景観住宅支援

移住者への支援につ合併しないことを選択成的に推進されていた平平成の大合併が全国⑨町村合併しない選択

お互いに融和がとれて家流動化対策等の補助した。人口８千人に交

また、こうした本物の事業を制度化している

流人口、関係人口２千いる。地元住民も、北が、これらは、対象者人をプラスして１万人施設が、子育て世代のを移住者に限定することし、当時、合併の目

海道開拓時代に遡れば、となく、町民への支援安であった１万人をク転入を呼んでいるとのと し て 実 施 し て い る。

リアしていると解して、その殆どが移住者であ視察研修中の説明にお単独の道を選んだ。そことである。

いても、補助事業を強の当時、単独の道を選るとのことであった。

調することはなく、町んだものの、町には「ア年、東川町民は、の魅力が移住者を呼ぶ⑧移住者支援なったとのことである。 転 入 者 に 寛 容 で あ り、は、道内屈指の強豪と東川小学校

15

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ひだか川議会だより

令和 6 年 2 月 1 日発行 第70号

きれいな水がある」とる が、「おいしい米とい」と嘆いたようであピールするものがなる。に繋がる取り組みであ度等全てが、関係人口隊、ひがしがわ株主制

交流、地域おこし協力

から町のアピールが始しい米ときれいな水」

いものではない「おいとができる。特に珍しの町にも当てはめるこ増に発展する秘訣であ抑止に留まらず、人口この点が、人口減少の無 限 の 可 能 性 が あ る。

り組みの費用対効果は、るのが通常の時勢にあ人口増は不可能と考え

減 少 の 現 代 に あ っ て、的に少子高齢化、人口最後に総じて、全国様々であるが、創意工た事情は、町によってが必要であり、そうしたっては、勇気と財源数々の施策の実行にあ夫により、人口増は可能であるということをって、人口増を実現している町を視察し、そると思われる。
３点目は、町村合併まったというエピソー

し て、 こ の「 米 と 水 」をアピールすることか
ドは、どの町にも、そ人口約８千人の東川それが特に珍しくなくその選択を肯定する取進 む べ き 方 向 を 示 し、あ っ た。 そ の た め の大いに意義深いものがった。

希望を与えるものであ調査の結果、意見合併しない選択を正解
町は、当町とほぼ同じても、貴重な町の財産り組み、人口を減らさら出発し、以来、このとするため、役場、町ような人口規模ではあであることを示していな い、 人 口 を 増 や すの現場に触れたとこは、 知ったことは、我々に民一丸となって、人口るが、日本最大の自然る。の町なりの魅力があり、 をしない選択が、町の減少抑止、人口増に繋公園「大雪山国立公園」

木工家具の町、教育施は自ずと集まる」といみ」を用意すれば、「人い物」、「本物の取り組「本物志向」である。「良なる点は、しっかり把いたが、本町の参考と然水の利用、写真の町、 策が数多く講じられてう基本理念である。天握することができた。

なるくらいの斬新な施の取り組みと思いたくは全く環境が異なる町いったように、本町とる条件、広大な平野と本となるコンセプトが、 都市、旭川市と隣接すある。補助金による支現するという仕組みでの中から、転入者が出関係人口に属する人々

方 で あ る。 交 流 人 口、人々を大切にする考え

口によって町と繋がる制度等を含め、関係人交流、ひがしがわ株主を求めないこと、国際隊にあえて移住・定住学生や地域おこし協力

２点目は、外国人留を持つことである。今じ方向に向かう気持ち性を町が示し、皆が同それを正解とする方向

か の 選 択 を し た 機 に、く、何かの契機に、何併に限ったことではなる取り組みは、町村合じ方向を向いて邁進す参考になった。町が同点については、とてもした町であるが、このである。本町は、合併ることなったという点魅力ある施策を展開す

Ｇｓ推進につながるご

吉野川市では、ＳＤ考とする。

調査し、本町施策の参後の取り組みについてこれまでの経緯と今ている。

ニ等の取り組みを行っ

交流活動や集落コンビて リ ノ ベ ー シ ョ ン し、集落の活性化拠点としなった小学校の跡地を津野町では、廃校と徳島県吉野川市

高知県高岡郡津野町考とする。

調査し、本町施策の参後の取り組みについて行っている。て再利用の取り組みを連携協力協定を締結しス事業では、事業者といる。その中のリユー

わゆる３Ｒを推進して産建厚生常任委員会

がる取り組みに邁進しを有し、北海道第２の設、 教 育 プ ロ グ ラ ム

ま ず １ 点 目 は、「 本援の場合は、補助を受の日高川町にも大変参みの減量化に取り組､た。その取り組みの基等々がそれである。

た コ ン セ プ ト で あ る。

ける人数分の財源が必考となる点であると思

み、リデュース・リユ

推進については、移住、 物志向」という一貫し

２．調査地

これまでの経緯と今ース・リサイクルのい定住を直接求めるのでり組み」を用意すれば、 要となるが、町の魅力「 良 い 物 」、「 本 物 の 取をしっかりアピールしわれる。

１．調査目的はなく、関係人口に着て関係人口を増やす取また、移住、定住の推 進 が 特 徴 的 で あ る。 「 人 は 自 ず と 集 ま る 」

目した取り組みによるという基本理念は、ど日本語教育事業、国際ひだか川議会だより23

令和 6 年 2 月 1 日発行 第70号

り組みの主役はあくまれる想定外の状況とな

たくさんの観光客が訪独自の集落調査で意見

集落福祉の活動を行い、地域づくりを目指して向け、日本一幸せな集支え合う集落の実現に

住民みんなが互いに用紙パック、ペットボまた、羽毛布団、飲料ス「おいくら」を実施。

品の買取比較サービ

３．調査実施日
で住民であり、行政はり、集落に活気が蘇っを 集 約 し、「 床 鍋 地 区トルキャップは事業者る。

令和５年７月 日（火）サポートに徹するといた。

～ 日（水）うスタンスで活性化へ落を目指している。

ルに取り組んでいる。

アクションプラン」の策定に至った。住民の徳島県吉野川市にお「おいくら」につい年には、森の巣箱運営委員会が全国情報や緊急連絡先等をけるごみの減量化の取ては、予算ゼロ、保管

平成

まずは、地区に通じ過疎自立活性化優良事まとめた「お守りカーり組みの取り組みが始まった。

熊谷 重美、山本 芳徳、 る道沿いの支障木の伐例として総務大臣表彰

ド」を作成して全戸に種類のごみ分別、指定

吉 野 川 市 で は、、 数

ことなどから今年３月

られ、リスクが少ないスペースゼロから始め取り組みを実施していごみの減量化に向けた業がスタートした。令し、不要品リユース事

日現在、

和５年７月

自治体が事業者と連携し、活用して全国で用期限が令和７年７月いる。

現在、市単独で新しい進めている。令和７年

る学校跡地利用の取り

高知県津野町におけ

ごみ処理施設の整備を度からの新施設の稼働

組み

森の巣箱は、集落消ユース事業では、民間な取り組みとして、リ実証実験による新た歩踏み出し、形にするいう強い思いにより一んとかしなければ」とた取り組みであり、「な滅の危機感から始まっ事業者と連携して不要ある。

化の取り組みが必要でには、更なるごみ減量調査の結果・意見

末 ま で と な っ て お り、既存の焼却施設の使る。

モデル集積所の設置等、 に事業者と協定を締結

ごみ袋の採用、資源化等と連携し、リサイク

誠、 採から始め、次に住民を受け、全国からの視農村交流施設（森の巣箱）

山本 喜平、入口からの意見を基に、廃集落の住民全員に出資

25

井藤 満人、堀江 才二

少子高齢化が進み、昭を募り、コンビニの利にも保有、保管してい配 布 し、「 森 の 巣 箱 」

和 年に地区内唯一の用については各戸と購

年には、真の察が増えた。

小学校が廃校となって買協定を締結し、売り

当初は、集落の住民

平成

校舎の活用計画を立て住民課長した集落コンビニ、居酒屋、宿泊施設等の整備を行い、町へ通じるからは極端な過疎・高上げを確保した。その平成７年に、危機感のために始めた活動で

10

５．調査の経過高知県津野町におけ
日に農村トンネルも開通し、平年４月

齢化により、地区全体名によた。
を抱いた有志あったが、県内外から受けずに自立している。

後の運営も、補助金を当 初 の 運 営 資 金 は、がオープンした。

交 流 施 設「 森 の 巣 箱 」

成る学校跡地利用の取り組み
津野町の中心部から山間部に入った小さな20の消滅が懸念されてき集落である床鍋地区は、15り検討会が発足し、取1550

け、住民の想いを形に随行者19た。県から補助金を受

25

企画政策課長、委員６名

４．調査者

26

59

に取り組んでいくのか

持ち込みが可能であれ

最 悪のシナリオをい強い揺れに襲われます。

政のプロデュースとサ庭の都合で出せる利便

つも 頭 に 描 き な が ら 、ことで現実となったと集落の活性化対策と性は高いと思われる。

た行 動をしなければい

その 時 自 分 はど ういっ

ば、日常のごみが各家担がしっかり守られてして、地域内だけに目住民個人が買取業者が課題である。

現在の運営委員会代いたのが後々の成功にを向けた、若者や住民ポート力、この役割分表が中心となり、住民繋がったのではないかに不要な物を売却でき思われる。

全員の理解や協力を得など「住む」人数を増ておく必要があります。

け ないか 、心 構 え を しと思われる。

天災は何時起こるかも

元 日 の 地 震 、ま さにるのに苦労も多かった

る「おいくら」は、興味深いシステムであり、運営の目的について、 やすという発想だけでな く、「 交 流 人 口 」 をと思うが、それを得て地元住民のための施設業者が引き取りも行い、人 間です 。甘 さ が あ りとはいっても、なかなこそ困難が生じた場合増やし、そこから活性な ら れ た 方 々 、被 災 さ

かそうはならないのが運営から観光重視の運手間無く売却ができるた 出 来 事でし た 。亡 くにも乗り越える事がで営になってきているが、 化につなげていくといしれないことを痛 感しき る と 感 じ た。 ま た、ます 。「 自 分はどうなっため、インターネットても構わない」と思われう発想も大事であるとている 方 も おられるで今後も観光重視の運営社会においては普及が上げます。

んの 悲 し み 、多 く の 皆し かし 、多 くの 皆 さしょう。

予 想していた中で最 悪

テ レ ビで 見 ま し た が 、さ んの 労 力 が 伴 うこ

専 門 家のコメントを

本町においても、この規 模 と 実 態であったかと考える。の意とお見 舞いを申し

住民主体ではあるが行思われる。

わが町も多くの廃校跡地をどうするのかという課題に取り組まなれまで小中学校や福祉と を 考 え る な ら 、できみを行ってきているが、ラフ 地 震 が 、今 す ぐにたにしたところです。

元 日にあ た り 、意 を 新かなければなりません。

るだけの備 えをしてお行政がサポートできる

住民の利便性等を考え、起こっても お かし く あ

我々の地域も南海トとの事です。

ような取り組みに期待

新たな取り組みにチャ得られ、廃棄物処理費孝文）したい。

資源化モデル集積所の低減により環境に配（原ら ６ 弱 、町 内 すべて がり ま せ ん 。震 度 ６ 強 か化を検討することが必要と思われる。

は、住民がいつでも持慮した取り組みに期待

住民に理解・協力がち込み可能で非常に便したい。
指定がなく、いつでも利な場所である。曜日

り組み

けるごみの減量化の取徳島県吉野川市におレンジし、更なる減量

地域住民が主体となり、 様々な減量化の取り組

今回の事例のように、 団体による廃品回収等、ければならない。

見込まれるのではない

れた方々に心より哀 悼

資源化モデル集積所

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