WaQuACWaQuAC-NET 会報 Water Quality Asian Cooperation Network

第 11 号

ネットワーク活動
ネットワーク活動
活動でで安全な
安全な水を広げよう

WaQuAC-Net ミニツド報告
ミニツド報告第 5 回 水道と水道と放射能汚染していった。原発の水素爆
発後の 3/16 に水道水で放射性ヨウ素が検出されたことを受け、厚生労働

WaQuAC-Net 第 5 回ミニツドは水道と放射能汚染をテ

省 は 、 3/19 に 「 福 島 第ーマに 2011 年 5 月 24 日にルノアール・四ツ谷店で開かれ一・第二原子力発電所のました。今回は、国立保健医療科学院生活環境研究部

事故に伴う水道の対応に

水管理研究分野で上席主任研究官の浅見真理さんと日ついて」を通知した。これは、本水道協会工務部水質課の水質専門監の工藤幸生さん

水道水中の放射性物質にお話を伺いました。今回ミニツドにご参加頂いたのは、以濃度が「飲食物摂取制限に関する指標」を超えることも想下のメンバーです。栗原さん（㈱地球システム科学）、田中

定し、指標を超過した場合の対応について各都道府県水さん（日本ヘルス工業㈱兼一般社団法人浄水器協会副道担当部長に向けた通知である。同時に、飲用以外での会長）、渡邊さん（㈱グッドマン）、Waquac-Net 会員である

水道水の使用で放射能による人体の影響が極めて小さい佐々木さん、和田さん（横浜市水道局）、柴崎さん（NJS）、

ことも通知した。乳児の水道水摂取に関する対応について

松尾さん（㈱地球システム科学）、菅原さん（JICWELS）、は、食品衛生法に基づく暫定規制値に基づき水道水にお中之薗さん（横浜ウォーター）、森さん（輝水工業㈱）、下村

いても、放射性ヨウ素が 100Bq(i)/kg を超える場合には、乳さん（さいたま市水道局）、有村さん（水道ネットワーク通信）、

児による水道水の摂取を控えるよう 3/21 に通知を行なった。

大越さん（イーアンドイーソリューションズ㈱）、堀江（首都大福島県飯館村の水道水が指標値の 3 倍を超える

学東京大学院）、事務局山本の 17 名でした。

965Bq/kg の放射性ヨウ素が検出されたことを受けて、水道

浅見さんからは、水道水中における放射性物質の概要

飲用制限となった。その後 3/23 に東京都金町浄水場で前と課題について、工藤さんからは、水道水の放射能汚染の日にサンプリングされた水道水に放射性ヨウ素が 210Bq/kg

基礎知識と水道局の対応について話を頂き、それぞれ発表

検出されたため、首都圏においても乳児の水道飲用制限と者の方に質疑応答する形で行いました。時間は、18 時 30なった。東京都の発表後 20 分でスーパーのペットボトルが分から 21 時 30 分までと 3 時間にも及びました。

売り切れたともいわれた。その後、福島県の一部を除いた首都圏では 3 月末には水道水中の放射性物質が下がり、乳児の飲用制限は解除された。現在、水道水に放射性物質がほぼ検出されない状況である。なお、各地域の水道水
中の放射性物質に関する測定結果は公開されている。
（厚生労働省の HP を参照。）
http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/kenkou/suido/
kentoukai/houshasei_monitoring.html【水道水中の水道水中の放射性物質の
放射性物質の概要と概要と課題】
課題】

2．
．水道水へ
水道水へ放射性物質が放射性物質が混入する
混入するメカニズムするメカニズム

国立保健医療科学院 ：浅見真理さん
浅見真理さん

水道水への放射性物質の影響メカニズムを図
図‐1 に示す。

1．
．事故後の事故後の水道水中の
水道水中の放射性物質と放射性物質と国の対応

福島第一原子力発電所から爆発や蒸気排出などにより放原子力発電所の事故による水素爆発後、放射性物質

出された放射性物質は、風で運ばれながら広がり、ちりやは広域に広がった。そのため、水道水中にも放射性物質が雨滴とともに地面に落ち、水源に放射性物質が混入する。

検出された。水道水中の放射性物質濃度は急激に変化

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月

プロセスで活性炭により一部が除去される。
浄水処理

環境水

大気

水道水

（ 主 に河川水）
河川水）
Cs I
Cs Cs
Cs
ちり

除去

＋
Cs

一部除去

（ 凝集沈殿、
凝集沈殿、ろ過）Cs
ちり

土壌中の分布・地下水への浸透に関する検討

粒子状セシウム
粒子状 セシウム
国立環境研究所ホームページに加筆

セシウムイオン

図-1 水道水への放射性物質の影響メカニズム
出所：国立環境研究所 HP
http://www.nies.go.jp/shinsai/index.html

水環境中では水環境中では、
では 、粒子状物質または粒子状物質またはイオン）で存在する
存在する可能性
する可能性。
可能性。
Cs+（ 陽 イオン）
一般的にに陽イオンは
一般的
イオンは、吸着、
吸着、交換能力のある濁質のある 濁質に濁質に吸着しやすい
吸着しやすい。
しやすい。

水道水に影響する水中の放射性物質の核種(ii) は、放射性ヨウ素と放射性セシウムと言われている。放射性ヨウ素の挙動概念図を図
図-2 に示す。放射性ヨウ素は、大気中において 3 つの形態で存在する。ちりに付着した形態で存在する粒子状ヨウ素、有機態ヨウ素、気体ヨウ素である。これ
らは降雨によって河川水などの水道水源である環境水中に混入する。これらの水が浄水施設に送水され、粒子ヨウ素
はちりとともに凝集沈殿、ろ過で除去される。有機態ヨウ素
は活性炭で一部除去される。気体ヨウ素は、環境水中でヨウ化物イオンや次亜ヨウ素酸と形態を変え、浄水処理で次亜塩素酸やオゾンにより酸化され一部は有機態ヨウ素となり活性炭で除去される。ヨウ素酸イオンになると活性炭で除去されない。

I

ヨウ素
ヨウ 素

Cs

セシウム

図-3 放射性セシウムの挙動概念図

詳細は、「浄水プロセスにおける放射性物質の除去性能に関するレビュー」国立保健医療科学院 水道工学部
http://www.niph.go.jp/soshiki/suido/pdf/h23radioactiv
e/Review_Removal_capability_by_water_treatments.pdf
3．
．放射性物質の放射性物質の除去性
自治体より放射性物質の除去性についての問い合わせが多かったため、各浄水プロセスにおける放射性物質の除去性を過去の文献等からまとめた。表
表-1 の各浄水プロセス
における放射性物質の除去性の概要に示すとおり、放射性物質の除去性が高いのは、活性炭、ゼオライト、イオン交

水道水

浄水処理

環境水

大気

＋
Cs

（ 吸着、
吸着 、凝集沈殿、沈殿 、 ろ 過）換、逆浸透膜である。

（ 主に河川水）
河川水）
Iちり（ 凝集沈殿、
凝集沈殿、ろ過）

H

H

H

ヨードメタンをを含
ヨードメタンむ 有機態ヨウヨウ素
有機態ヨウ素

I

H
I

C

H

I
O H

H

有機物等とも有機物等 とも反応
とも 反応

I

C

H
H

ー

I
O H

O

酸化

ー

O

I
O

ヨウ化物
ヨウ化物イオン
化物イオン※ 本図は
本図は概念図であり概念図であり詳細は
詳細 は条件により条件により異により異なる

H

水素

C

I

C

ヨードメタンをヨードメタンを含む 有機態ヨウ有機態ヨウ素
ヨウ素
酸化・
酸化
・吸着
I

I

H

次亜ヨウ
次亜ヨウ素酸
ヨウ素酸

I

気体ヨウ
気体ヨウ素
ヨウ素

凝集

H

H
I

C

水道の
水道 の 浄水処理で浄水処理で適用されている
されている技術適用されている技術

一部除去 （活性炭吸着）
活性炭吸着）

粒子状ヨウ
粒子状ヨウ素ヨウ素
H

表-1 各浄水プロセスにおける放射性物質の除去性の概要

除去

I

ちり

ー

O
O

I

ー

O

ヨウ素酸
ヨウ素酸イオン
素酸イオン
炭素

O 酸素

I

ヨウ素
ヨウ素

図-2 放射性ヨウ素の挙動概念図

図-3 に放射性セシウムの挙動概念図を示す。セシウムは、
大気中では何かに付着した状態で存在していると言われている。環境水中においても何かに付着している状態で存在し、浄水プロセスで凝集沈殿、ろ過で濁度として除去される。
一方、環境水中でセシウムイオンとなったものは、浄水処理

2

元素
沈殿
ヨウ 素
＋＋
（ I）
）
セシウム
＋＋
（ Cs)

砂ろ過

精密ろ
精密 ろ過

（ 急速 ・緩速）
限外ろ過緩速） 限外ろ浄水器や浄水器 や 限定的な
限定的な 条件で
条件 で
適用される
される場合
適用
される 場合がある
場合がある技術がある技術

活性炭（ 多 くの場合
くの場合
ろ 過 を含 む）

ゼオライト イオン 交換
ナノ ろ 過 逆浸透（ 粘土成分）粘土成分） （ 混合媒体）
混合媒体）

＋＋

＊

＊〜
＋＋＋

＋＋

＋＋＋

＊

＋＋＋＋

＋＋

＊＊

＋ 〜 ＊＊

＋＋＋

＋＋＋

＊＊

＋＋＋＋

＋＝0〜
％
＋＝ 〜 10％＋＋＝10〜％＋＋＝ 〜 40％＋＋＋＝40％％＋＋＋＝ ％ 〜 70％＋ ＋＋＋＝＞７％＋＋＋＝＞ ７ 0％
＊ ＝ 除去が除去が 困難か
困難か （物性による
物性による推測による推測）
推測）＊＊＝除去可能性＊＊＝ 除去可能性（
除去可能性 （物性による
物性 による推測による 推測）推測 ）＊ 溶解性の溶解性の元素で元素で実験が実験が行われている
場合 もあるので条件もあるので条件の条件の精査が精査が必要。
必要。

ただし、活性炭に関しては実験条件によって除去性が大きく異なるため、国立保健医療科学院で実験を行なった。
放射性ヨウ素は、塩素注入を同時に行うことにより除去率
は 60％程度となった。ただし、実験条件が活性炭注入率25mg/L、接触時間 30 分、塩素注入率 0.5mg/L、接触時間 10 分である。
福島県のいくつかの浄水場で浄水プロセスごとの放射性物質の除去率を調べた結果、放射性ヨウ素は 3 割から 4

WaQuAC-NET 会報 11 号 2011 年 6 月

割程度除去出来ていることが確認された。ある浄水場では

5．
．放射性物質の放射性物質のガイドライン
ガイドラインと人体への人体への影響への影響について影響について原水→凝集沈殿→砂ろ過→活性炭の処理をしており、処

飲料水における放射性ヨウ素 131 のガイドラインのレベル

理前が 3.0Bq/L、処理後は 2.0Bq/L 以下となっている。

を表
表-3 に示す。

放射性セシウムは、凝集沈殿でほとんど除去されていること

表-3 飲料水における放射性ヨウ素 131 のガイドラインのレベルが確認された。 5 月以降、これらの浄水場の原水において、放射性ヨウ素、放射性セシウムは、県内に雨が降った後も検出されていない状況である。
4．
．放射性物質の放射性物質の暫定規制値
飲料水の放射性物質に関する暫定規制値を表
表-2 に示す。食品中の放射性物質に関する暫定規制値の赤字を準用した。放射性ヨウ素は、300Bq/kg。乳児に対しては、
100Bq/kg。放射性セシウムは、200Bq/kg である。
表-2 食品中の放射性物質に関する暫定規制値
原子力施設等の防災対策に係る指針におけ
乳児用る摂取制限に関する指標値（Bq/kg)
飲料水300
放射性ヨウ素
牛乳・乳製品300
100
野菜類（根菜・芋類を除く。）
2,000
放射性セシウム 魚介類
飲料水
200
牛乳・乳製品
野菜類
穀類
500
肉・卵・魚・その他※食品についてはストロンチウム等の核種についても設定されている。

核種

出所:http://www.who.or.jp/index_files/FAQ_Drinking_tapwater_JP.pdf を 一部修
正。

http://www.who.int/hac/crises/jpn/faqs/en/index8.html(1) の WHO の飲料水水質ガイドラインの数値は、日常時に一生飲用する場合に設定された数値で、かなり保守的な値である。一方、(4) の IAEA の定める原子力事故の際の運用上の介入レベルは、緊急時の初期段階における既定の国際的なガイダンスレベルである。したがって(2) の暫
定基準値は、安全側に近い基準であると言える。更に乳児に対してより安全な値である。これらの数値の違いを例えで言うと、駅のホームを歩いている人に黄色い線の内側に

飲食物摂取制限に関する指標の考え方は、原子力安全委員会により、ICRP(iii) が勧告した放射線防護の基準入るようにアナウンスするのが (1) の 10Bq/L だとすると、(4)の 3000Bq/L という数値は、ホームの端っこでフラフラしなが（放射性セシウムは実効線量 5 mSv(iv)/年、放射性ヨウ素

ら歩いている人の手を強引に引っ張って助けるようなレベルは甲状腺等価線量 50 mSv/年（実効線量として 2 mSv/である。したがって、日本の暫定基準はかなり安全側に設

年に相当）を基に、我が国の食品の摂取量等を考慮して定された数値である。

食品のカテゴリー毎に定められたものである。放射性ヨウ素

原発事故後に多くの人から暫定基準値に関する問い合は、甲状腺（等価）線量 50 mSv/年を基礎として、飲料水、わせがあり、ガイドラインのレベルや人体への影響にについて

牛乳・乳製品、野菜類（根菜・芋類を除く）の 3 つのカテゴリ説明したが、なかなか伝わりにくかった。

ーについて指標を策定している。この 3 つのカテゴリーに関す

放射性物質の人体へ影響については、ベクレルからシーる摂取制限指標を算定するに当たっては、3 つのカテゴリー

ベルトに変換する必要があり、変換係数は年齢や放射性以外の食品の摂取を考慮して 50mSv/年の 1/3 を当ててい物質の核種によって変わるため複雑である。人体に対するる。従って上記 3 つのカテゴリーには 50 mSv/年のうち、2/3

影響について表
表‐4 の 10 万人あたりのわが国の年間死亡者を当て、その 1/3 ずつを 3 つの食品カテゴリーに均等に割り概数に示す。これを見ると、乳児が甲状腺ガンで死亡する

当てたものである。さらにを、我が国における食品の摂取量ことは極めて低いと言える。

を考慮して、食品カテゴリー毎の摂取制限指標（単位摂取量あたりの放射能）を算出した。（詳細は、原子力施設等の防災対策について 平成 22 年 8 月一部改訂、原子力安全委員会）
http://www.nsc.go.jp/shinsashishin/pdf/history/59-15.pdf）

3

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月
表-4 10 万人あたりのわが国での年間死亡者概数

種類
がん
自殺
交通事故
火事
自然災害
I-131による甲状腺線量が100mSvの乳児が甲状腺ガンで死亡
I-131による実効線量が1mSvの場合に放射線誘発ガンで死亡
落雷

年間の健康影響（死亡者概数）
250
24
9
1.7
0.1
0‐もしあるとしても数人／生涯追跡0‐もしあるとしても数人／生涯追跡

【工藤さん
工藤さん】
さん】現在、上水汚泥の処理について、地方の中小規模の浄水場から問い合わせが増えている。多くは産業廃棄物として処分を委託しているが、廃棄物業者によっては、放射性物質を含んだ汚泥の引き取りを断られるケースもあり放射性物質を含んだ上水汚泥の処分が問題になっている。
【 下村さん下村 さん】
さん 】 さいたま市水道局において、一般の人か

0.002
(v)

出所：HP 放射線診療の不安にお答えします。より引用
http://trustrad.sixcore.jp/water.html

6．
．今後の
今後の課題
震災発生直後に原子力発電所で事故が起きたため、混乱しているなか、情報収集するのが大変であった。放射性物質が大気中に広域的に広がり、首都圏の水道中でも検出されたことは、水道としても想定外の大きな事件であった。放射性物質のモニタリングを継続していく必要があり、特に低濃度の放射性物質を核種ごとに正確に測定できる機器が必要になってくるため、測定器の配置なども検討してほしい。

―事故直後は、厚生労働省に詰めて、対策検討や資料のま
とめ、電話対応をおこない 子供の卒業式も出られなかった・・・“怒涛の 2 週間”でした。―
質疑応答
質疑応答および応答およびコメント
およびコメント【芝崎さん芝崎さん】
さん】水道水中の放射性物質濃度と下水汚泥の放射性物質に相関性はあるか？
【浅見さん
浅見さん】
さん】放射性ヨウ素は半減期が 8 日なので、しばらくすれば問題なくなるものである。放射性セシウムは、濁度として凝集沈殿で除去されるので、水道水から除去出来た分、上水汚泥や下水汚泥に多く含まれる。また、放射性セシウムを多く含んだ瓦礫や土壌でも最終処理をどうするかについては今後の課題となる。下水汚泥については、10 万
Bq/kg 以上は保管することになっている。
【山本】
山本】それをだれが管理するのか？
【浅見さん
浅見さん】
さん】各地方自治体が行なっていくが、スキームを決めていくのは、原子力対策本部であり、廃棄物に関しては
環境省、下水汚泥に関しては国土交通省、経済産業省

4などが協力して検討を行っている。

らの問い合わせが非常に多く、主に水道水質の暫定基準値が本当に正しいのかという質問があった。放射能の影響は、数年後に健康に影響を及ぼすと言われていることから、特に小さい子供がいる
母親からの質問が多く寄せられた。
【水道局の水道局の対応について対応について】について】
日本水道協会 工藤幸生さん
工藤幸生さん
日本水道協会が原子力発電所の事故後に最初に取り組んだのは、「飲料水中の放射性物質に関する Q＆A」を作成したことだ。内容は、①指標値の通知等の厚生労働省の対応、②我が国の放射能に関しての飲料水質基準、③浄水処理による放射能の除去、④測定方法、⑤用語の解説、などである。想像すらしなかった事故で、勉強しながら、浅見先生にもご協力いただき作成し、この資料は全国の水道事業体に配布した。配布後に各事業体から問い合わせが多く寄せられた。また、一般の方からも水道水の安全性に関して、なかでも、浄水器の放射性物質の除去性についての問い合わせが多かった。逆浸透膜やイオン交換以外の浄水器では放射能物質を除去出来ないが、何もないよりかは付けたほうが良いという回答をさせて頂いた。
現在、放射能対応として浄水場で粉末活性炭が使用されている。事故直後は継続して注入していたが、現在では雨が降ったあとのみ対応しているところが多い。先日、活性炭の工業会から、5 月現在までの活性炭の出荷状況が昨年度の半分程度に達している状況であり、今までの品質の水道用粉末活性炭の供給が出来なくなる可能性があると報告があり、活性炭の確保が懸念事項である。

WaQuAC-NET 会報 11 号 2011 年 6 月

日本水道協会は厚生労働省と水道事業体のパイプ役でらの試験規格の策定を急いでいる。アメリカでは日本中のあり、通知や公表データをいち早く事業体に伝えている。ま水が放射能汚染されていると思われているが、実際汚染はた、独自に Nal シンチレータ（スクリーニング用測定器）を調

すぐおさまったので、除去実験するのに汚染された水がない

達して、放射能測定ができない地域の簡易水道等を含めという状況だ。

た水道事業体を支援している。

【山本】
山本】 浄水場ではどのような対応をしているのか。

【参考】

【和田さん
和田さん】
さん】私は、4 月まで浄水場の現場で業務を行ってい・飲料水中の放射能等に関する Q＆A

た。放射性物質の対策として、水源で雨が降ったときは、浄http://www.suido-gesuido.co.jp/blog/suido/4785-09%

水場で粉末活性炭を注入した。その際、降雨に対して粉EF%BC%88%EF%BC%B1%EF%BC%86%EF%BC

末活性炭を注入する量は基準があるものの、独自水源に%A1%EF%BC%89.pdf

降雨があった場合、注入の判断は雨の降り方を予測しなが・厚生労働省：水道水中の放射性物質モニタリングに関するら決めたので非常に難しかった。また、計画停電の対応にも

Ｑ＆Ａについて苦労した。所属する浄水場での計画停電はなかったが、管http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000018s3

理施設によっては計画停電があり、自家発電の対応では

u-img/2r98520000018sc1.pdf

不十分な場合や必要な圧力を確保する作業などの対応を迫られた。

質疑応答および
質疑応答およびコメント
およびコメント【渡邊さん
渡邊さん】さん】 水道水中の放射性物質が心配な住民も多いが、家庭でどういう対応をすれば良いか？
【浅見さん
浅見さん】
さん】5 月現在、水道水中に放射性ヨウ素、放射性
セシウムはほとんど検出されていない。原水で検出されたとしてもわずかである。今後も余程のことがない限り、ほぼ検出されないことが予想される。現在は人体への影響は極めて小さいと考えている。それでも水道水が嫌な場合は、水【 浅見さん浅見さん】
さん 】 粉末活性炭の注入に関しては、国立保健医

道水以外のものを使用して頂くしかない。

療科学院からもアドバイスさせて頂いた。雨が降ると原水の【山本】
山本】浄水器に詳しい田中さん、浄水器で何か対策は？

放射性物質濃度が高くなる可能性があったので、その水を

【田中さん
田中さん】
さん】 私は、浄水器協会の副会長をしているのです

なるべく取水しないようにするか、粉末活性炭を注入してもが、金町浄水場から放射性ヨウ素が検出されたという報道

らうような対応をお願いした。現在は、福島県においても原があってから当協会においても一般の方からの問い合わせが水で放射性物質がほとんど検出されない状況であり、今後殺到した。現状として申し上げられることは、一般の浄水器

は粉末活性炭の注入は必要な時だけで十分ではと考えての活性炭では、水道水で除去されなかったヨウ素酸イオンをいる。

除去することは出来ないと考えている。

【有村さん
有村さん】
さん】粉末活性炭の品質の差はあるか。

技術的には逆浸透膜やイオン交換で除去出来ることは

【工藤さん
工藤さん】
さん】水道協会で活性炭の品質基準を決めており、分かっているが、どれくらいの期間除去できるのかフィールド

その項目を満たしていれば、産地等の指定はしていない。

テストしないとはっきりしたことは言えない。現在、浄水器協

【芝崎さん
芝崎さん】
さん】 活性炭の原料で放射性物質の除去率は変会では、アメリカの NSF インタナショナルとタイアップして、これわってくるか。
【浅見さん
浅見さん】
さん】活性炭の原料ごとの除去率の違いが分かるほど実験をおこなっていない。データが少ないのではっきりしたことは言えない。
【田中さん
田中さん】
さん】 日本で使用されている活性炭のコール系は中国産が多く、ヤシ殻系は東南アジア産が多い。性能については活性炭を作るときの賦活(vi)の条件で決まってくるので産地による違いはほとんどないと考えるが、今後原料が少なく

5

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月なっている状況では品質が変わってくることも懸念される。

編集後記【中之薗さん中之薗さん】
さん】夏に計画停電が行われた場合、ポンプ場を浅見さんと工藤さんにお話頂いた後、参加者の皆さんから自家発電させるための燃料を確保するのが課題となるの質問は途切れることはありませんでした。皆さんの関心の高さが表れていることが伺えます。今回の水道と放射能というテーマは、日本国民全員が今一番関心あることではないでしょうか。
原発事故から放出される放射性物質は、生活に欠かすことのできない水道水まで広がってしまいました。日頃、水道水を飲んでいる筆者も原発事故後、放射能が混入している水道水を飲む気がしませんでした。なぜなら、今までの生

【松尾さん
松尾さん】
さん】浄水場によっては、活性炭吸着塔があるがそこ活では全く考えたこともない放射性物質に対して、危険だとの活性炭の交換頻度などの目安はあるか。

いうイメージだけが先行して、正しい知識を持っていなかった

【浅見さん
浅見さん】
さん】それは今後の検討事項である。放射性物質濃ためです。WHO の水質基準の放射性ヨウ素で 10Bq/L な度が高い時に使用した活性炭の再生を再生業者が嫌がるのに対して、日本の放射性物質の暫定規制値が 300Bq/L

ことも考えられる。

という設定にすごく疑問を抱いていました。今回、浅見さんに

【栗原さん
栗原さん】
さん】私は防災を専門として海外で活動してきたが、放射性物質のガイドラインのレベルについてご説明頂き、水

今回の震災では日本のリスク管理の甘さが露呈したと思う。

質基準の捉え方に違いがあることを初めて知りました。思っ

【大越さん
大越さん】
さん】報道を見て、水道水は安全であると思っていた。

ていた以上に今の水道水は安全であることが分かり安心し

浅見先生の話を聞いてより理解できたので、今後も勉強しました。6/2 現在の東京都の水道水に放射性物質は不検ていきたい。

出となっています。このまま福島原子力発電所が一刻も早く

【菅原さん
菅原さん】
さん】海外からの研修生が来るのでそのときは震災の収束していくことを祈っています。世界では、多数の原子力話、放射性物質についてお話をして頂きたい。

発電所が稼働しています。今回のような事故が全く起こらな【森さん】
さん】 貴重な話が聞けて、有意義に過ごすことが出来

いと断言は出来ません。したがって、今回のケースのように水た。今後も勉強していきたい。

道業界が実施した対策やデー
ターは日本の経験としてきちんと残しておく必要があると感じました。もちろん、世界中で今後このような事故が起きないような対策を行う
ことが一番大切ですが。
(堀江俊樹)【 佐々木さん】
さん 】 神奈川県では相模川・酒匂川水質連絡協議会（5 水道事業体）が一丸となって連日放射性物質の測定を行っている。しかし、人員問題、測定地点数 測【用語の用語の解説】
解説】
Bq（ベクレル）：放射線の量を表す単位で、1 秒間に 1 つ(i)

定回数、いつまでこの体制を持続させるのか等の問題も生の原子核が崩壊して放射線を放つ放射能の量が 1 Bq でじており、先行き不透明な中で従事している。

ある。
(ii)

核種：原子または原子核の種類を示す用語で、原子番号と質量数で区別されるものをいう。同じ原子番号をもつが、質量数が異なるものは、それぞれ異なる核種であると
いう。
(iii)

6

ICRP: International Commission on RadiologicalWaQuAC-NET 会報 11 号 2011 年 6 月

Protection、国際放射線防護委員会。専門家の立場か

2 モニタリング～蛇口からの採水～

ら放射線防護に関する勧告を行う国際学術組織である。

水道水中の放射性物質の検査結果については、翌日に判ICRP が出す勧告は、日本を含む世界各国の放射線障明します。したがって、すでに飲用されてからの発表であり、害防止に関する法令の基礎にされている。

このことが、市民の信頼を大いに損ねています。そこで、たとえ飲んだとしても直ちに影響が出るものではないとの説明に(iv)

mSv (ミリシーベルト)：シーベルトの 1/1000。生体の被曝の大きさ（線量当量）の単位。線量当量とは、吸収線量（放射線から受けるエネルギー）に、法令で定められた係数（放射線の種類ごとに定められた人体の障害の受けやすさ）を掛けたものである。
(v)

HP 放射線診療の不安にお答えします。(運営：国立保健医療科学院生活環境研究部 山口一郎)

繋がるわけですが、到底、市民の納得は得られません。やはり、原水、浄水、そして、蛇口からの水の 3 点セットで測定すること。原水ではこれだけ検出され、浄水で、これだけ除去でき、結果として蛇口ではこうなっていますと説明する。
そして、原水は、精度を落とした検出限界値の高い方法で測定し、即時公表するとともに、平常時指標値を超えたら、少なくとも注意喚起などの措置や浄水の精度を落とした測定により、値を確認する。こうしたことが、やはり、結果的に(vi)

賦活：炭素質原料を多孔質材料に変える反応操作。

は、市民の信頼を得ることに繋がると考えます。

方法は薬品賦活とガス賦活の 2 種類がある。1) 薬品賦

以上のことから、たとえ半減期が短い放射性ヨウ素であっ

活：木質材料（オガ屑、木材チップ等）に空気を断ってても、浄水中の放射性物質が平常時の指標値を超えれば、

500～700℃の温度で炭化反応させると微細孔（直径

飲用制限を行うべきであり、緊急時の 300Bq を超えたなら、

10～200Å）を持つ活性炭が出来る。 2) ガス賦活：炭給水の緊急停止をしますというのが、市民のための水道の化した原料（ヤシ穀炭、石炭等）とガス（水蒸気、二酸化あり方だと思います。そもそも、水質基準の考え方は、そうい

炭素、空気、燃焼ガス等）を 700～1000℃の温度で反うものであり、水質基準に無い放射線物質であっても、緊応させると、微細孔（直径 10～200Å）が生成し、活性急毒性物質と同様の扱いをするべきで、少なくとも発災前炭ができる。

までは、そういう考え方にあったのではないでしょうか？
水道と放射能については、何より、自分で判断できない子～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～―後日談
後日談・・ 集会後
集会後ののメール ―

供たちとその母親の思いを第 1 優先に考えるべきであり、一当日の集会は 3 時間にも及びましたが、時間が足りなく、後ることができず、結果的に、言い訳的な受け答えしかできて

日メールでのやり取りがありました。紹介します。

いないと言うのが市民の声に直接応えた水道職員たちの大見は、そうした措置が取られているかに見えそうですが、本当に子供たちの将来にとっても安全なレベルなのかも確証を得方の思いではないでしょうか。子供たちのご両親からの問い【下村さん
下村さん】：
さん】：昨日、感じたことで、発言しなかった部分につ】：合わせに、「指標値以下だから大丈夫です、安心して飲んいて、2 点だけ記します。参考にしていただければ、幸いです。

でください。子供たちのミルクに使っても大丈夫です。たとえ

1 平常時と緊急時

指標値をこえたとしても、飲んで直ちに影響が出るもではあ

このことは、なんとなくは理解するものの、よくよく考えてみると、りません。」と答えてきました。でも、本音は、うそをついている

やはりおかしいと思います。緊急時には、体が強くなる（例えような後ろめたい気持ちをずっと感じています。そう市民に答ば放射能に対して)わけでもなく、確かに、一時的で継続的えた以上、自分の子供たちにも、水道水を飲ませていますし、なものではなく、かつ、平常時にはかなりの安全率が含まれさいたまであっても、放射線を観測できる屋外の吹き溜まりている指標値としても、そのことで、安心や信頼に繋がっていや学校の校庭も気にせず、子供たちを学校にいかせ、外でるものであり、緊急時であっても、平常時の値で対処するこも遊ばせていますが、将来本当に大丈夫なのか、恐ろしさをとが、市民の安心感と水道等の公共事業や行政に対する伴った自分の責任を感じています。できる限り、放射線を浴

市民からの信頼に結局は繋がると思います。特に今回のよびない環境を整えることが、今一番大事なはずなのに、市

うに、よくわからないものが相手であり、かつ、後年に確率的民に対しても、自分の子供たちに対しても、自分は何をやっに症状が出るようなものはなおさらだと考えます。

ているんだろう・・・。（2011/5/25）

7

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月

【浅見さん
浅見さん】
さん】 下村さんのご意見もある意味わかります。ただ、いました。 （2011/5/27）

事故に関しては特別の対応で、長くは続かないという前提【亀海さん】：私は当日参加できなかったので、会報の原稿です。例として適切かどうかわかりませんが、煙草の害が叫などを拝見して雰囲気を推察するしかありませんが、後日ばれて久しいですがやっと分煙が進んできたところ、ある工場談で下村さんが話されていたことが、一般的な人の感情にで爆発がありたばこ成分のようなものが出てきたので、そのと寄り添っているのだろうなと思います。統計的な議論によるリ

きだけはそこにいるのを避けてくださいというようなものです。

スク管理を、普通の人に理解して貰うのは難しい。理解はも「直ちに影響が出ない」というのがとても誤解を招いているととより、感情的に納得して貰うのはもっと難しいと思います。

思いますが、飲用制限が始まった時点で「数日とか数週間

ただ、解らないから、起こりそうにはないから、と思考停止してとか飲んでも何らかの影響が出るものではないが」「今の濃きた私たち全員に、放射能汚染の可能性やらなんやらを含度のものを飲み続けると影響の出る値に近づく可能性があめたリスクとコストの問題を改めて考え直す大きな契機となっる」ため、早めに取れるのあれば代替策を取ってほしいというた、今回の事件だったと思います。日本は現在、世界が経メッセージです。給水停止にするという表現がありますが、そ験したことのない未知の分野に身体を張って取り組んでいる

れでは、トイレにも行けなくなり、それこそ大変なことになりま

わけで、この「実験」（期せずして巻き込まれたにしても）からす。少なくとも福島の一部の地域以外ではすぐ濃度が下が何らかの技術的解決や知恵を導き出して、世界に伝えていりましたのでずっと低いリスクでしたし、福島の一部の地域でくべきだと思います。原発の 100％安全は嘘だったということも結果的に水からのリスクはずっと飲んでいてもそれだけで疫が明白になったように、水道水の 100％安全もまたあり得な学的な差が出るレベルではありません。（当初の濃度で 1 年

い（もちろんびん水だって同じですよ）という理解をユーザーの続いていたら、微妙に出るかどうかどうかのレベルです）。

皆さまに持っていただく良い機会でもあるのではないでしょう

あえていえば、「子供たちのご両親からの問い合わせに、か。

指標値以下だから大丈夫です、安心して飲んでください。

わたくしごとを言いますと、つい先日バングラデシュから戻った

子供たちのミルクに使っても大丈夫です。」というのは、確かのですが、私は生野菜を水道水で洗って食べられる日本のにより長期に曝露されると考えればもう少し濃度が低くなっ

水道を本当に素晴らしいものだと思って誇っていますし感謝たときに言いたかったという面はあり得ます。今後の広報の考しています。多少のリスクは込みでも十二分な性能です。

え方にも参考にさせていただきたいと思います。ありがとうござ（2011/6/14）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～【海外報告 1】
1】
ブータンの
ブータンの水道事情
青年海外協力隊

北原 靖之

1．はじめに
私は青年海外協力隊21年度3次隊員として、ブータン
王国へ派遣されました。ちょうど赴任して1年がすぎたという事で、これまでの経過とブータンでの水道事情を説明させて頂こうと思います。
私の要請内容は、1－南部地域の水源に含まれる石灰成分除去の提案。2－北部での水道管凍結防止対策の提案。この2件が要請内容です。配属先は首都ティンプーにある保健省の公衆衛生局公衆衛生施設課になります。

8

首都ティエンプー

WaQuAC-NET 会報 11 号 2011 年 6 月

2．ブータンの上水道
ブータンは国土殆どが山に囲まれています。ですから、水源は主に山からの沢水になります。雨季は降

所々に配水タンクがある

雨によって水が濁り、乾季は水量の各家庭には貯水タンクがある所々減少という問題があります。

させてから飲みます。ペットボトル入りのミネラルウォーターや地方ではもちろん浄化施設などありません。私が知るとこ

市販のろ過器も売られているので、そちらを利用している人

ろ浄化施設があるのは大きな都市だけです。地方の村でもいます。（ミネラルウォーターは1リットルで40円ほどです）

は簡単なインテイクを作ってそこから直接集落へ供給してい水道料金の徴収方法は、一応水道メーターが付いている状況です。

る家庭と無い家庭があるようです。基本料金プラス使用量

ブータンでは、2013年までに給水率を100％にしようとなのかは分かりません。アパートなどは総使用量を世帯数

Rural Water Supply and Sanitation (RWSS)プロジェクトとで割るので私のような一人暮らしにはかなり不利です。

して30年あまり政府が力を入れてきています。そこには、ユ管やバルブﾞ等の資材は殆どインドからの輸入です。唯一、

ニセフ、WHO、オランダ、デンマーク等各国のボランティア団

HDPE管はブータンに工場があり生産されています。（サイズ

体の協力が注がれています。

は15mm～200mmまで多様。インド協力のもと、製造機械
や耐圧試験も行われている。）

3．首都ティエンプーの水道事情
首都ティエンプーは中心部で東西約3～4キロ、南北約4

現在ブータン特にティンプーはアパートの建設ラッシュです。

～5キロ程です。四方を山で囲まれているため、水源は山年々景観が変わっていく状況です。都市計画やインフラはからの沢水です。数カ所水源があるようですが確認はしてティンプー市の管轄なので分かりませんが、上水道をはじめいません。

下水、排水路には問題があると思われます。

区域によって、時間給水をしているのか？水が足りないのここ十数年で目まぐるしい発展をしてきたティンプー、あまか？分かりませんがよく断水します。場所によっては週に3りにも急速すぎて社会基盤がアンバランスのような気がしま

日程しか水が出ない場所もあります。

す。しかし、現地の人々はそれで満足しているのかもしれな

3

各家庭、アパートを含め必ず1m ほどのポリタンクを設置

い・・・・。

してそこから重力供給しています。タンク内は年間を通して、清掃などしないのでかなりの状態だと思われます。
ブータン人も水質が良くないと分かっているのか、生水はあまり飲みません。基本的にお茶を飲む習慣なので、沸騰

DANIDA 資金提供の緩速ろ過施設

施設内部

配水管、給水管、電線管が入り混じっている。ゴミの投棄もあり雨季には配管、ゴミにより至る所で氾濫する。

9

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月

水道公社のスタッフは皆フエ省出身。実は両者の言葉が【海外報告 2】
2】
プロジェクト 2 年目を年目を迎えて大きく違い、最初の頃はベトナム人同士なのにお互いに何度も聞き返すほど。言葉が違えば文化･風習も違って当た
り前、意思疎通にも時間がかかる道理です。

ベトナム中部都市上水道事業体能力開発
ベトナム中部都市上水道事業体能力開発プロジェクト
中部都市上水道事業体能力開発プロジェクト「フエの人がハノイで、ハノイの人とベトナム語で話が通じチーフアドバイザー
チーフアドバイザー 笹山 弘

ず、英語で話したらやっと通じた」という話を聞きましたが、あながち冗談ではないようです。

2010 年 6 月にスタートしたプロジェクトも、いつの間にか2 年目を迎えました。この長いようで短かった 1 年間を振り返ってみます。
会報第 8 号で報告したように、中部地域の 5 水道事業体を調査し、職員研修ニーズ、水安全計画（WSP）実施
状況を把握しました。調査結果に基づき、研修コース、
WSP 実施に必要となるマニュアル整備に向けたワークショッ
プをそれぞれ開催し始めたところです。
しかし国際協力プロジェクトの常として、すんなり進んだ
わけではありません。プロジェクトのカウンターパート機関は国の建設省、都市建設大（ハノイ）に付属する中部水道
研修センター（フエ省）、フエ省水道公社の 3 つ。3 者の関

プロジェクト調整チーム会議（JICA 専門家＋研修センター＋フエ水道公社）

係は決してよくはありません。大きな方針決定は建設省と協議し、具体的な活動は研修センターと水道公社と協議して実施します。組織も性格も異なる研修センターと水道公社をどう結びつけるかが大きな課題で、日本人専門家
が糊として働くことが必要です。この 1 年間長期専門家 3名、短期専門家 11 名が活動し、それぞれの専門分野ごとに両者のカウンターパートを一緒にして仕事をすることで、かなり 2 者の距離を縮めてきました。水と油のようだった両者が、同じテーブルで仕事の議論を前向きにできるようになっ

マニュアル作成ワークショップ

たのが、1 年間の成果です。
もっとも困難さにも一理あるようです。研修センター講師
たちの多くはハノイ周辺の出身で、学校も勤務もハノイです。

新規メンバー
新規メンバー紹介
メンバー紹介
○

田中 俊介

会員をご
をご紹介
紹介ください
ください◎
◎会員
をご
紹介
ください
◎
趣旨に同意いただける方を募っております。
入会は事務局まで。

10

WaQuAC-NET 会報 第 11 号
発行： 2011 年 6 月 26 日
特集「水道と放射能汚染」
WaQuAC-Net 事務局
連絡先：waquac_net@yahoo.co.jp (鎗内)URL： http://www.waquac.net
今後の活動予定
2011 年 8 月 第 12 号 会報発行

WaQuAC-NET 会報 8 号 2010 年 月

円滑でエネルギー効率の良い配水システムにするために、

東南アジア
東南アジアにおけるアジアにおける PC タンク建設
タンク建設を建設を目指して目指して配水池新設の計画があると聞きしました。お会いした皆様には日本で実績が多く水密性、耐久性に優れた PC

横山博司 （hy Concrete Technical Office））

タンクに大変興味を持っていただきました。
最近、海外の PC タンク建設に技術面で貢献すること

E-mail；hycon-yokoyama@fk2.so-net.ne.jpを目指して技術事務所を開設しました。ここ一ヶ月の間
プレストレストコンクリート（PC）構造のタンク、橋梁を扱に、多くの方々のご協力で、貴重な PC タンク建設に繋う建設会社でここ数年新規海外事業に携わり、ベトナムがる情報を得られたのは大変幸運でした。国内で 8,000のハノイなどを訪れ、日本の 1950 年代の風景とインフラ基の実績がある PC タンクの東南アジアでの普及を目指

整備の状況を見て、経験した技術力を活用して貢献でして、今後は現地事情を考慮したコストに関する調査、

きる多 くの市場 がある と実感し ました 。特に 、国 内で検証を実施する予定です。

1957 年より水道普及と共に実績を急増させた水道用

セブ市水道局での技術説明会

PC タンクの技術は、水道普及率が低く水道整備を望まれる国々において必要であると考えました。しかし、文献などで PC タンクの実績が東南アジアなどに殆どないことがわかり、PC タンクの必要性があるのかどうか分かりませんでした。
今年 1 月の JICA セミナーをきっかけに、フイリピン、セブ水道局の幹部と知り合い、4 月に現地に出かけ PC タ
ンクの技術説明をしました。5 月には水道関係の方を訪ねてホーチミン、プノンペンを回ってきました。3 都市とも

WaQuAC 新メンバー
メンバー紹介

坂本大介さん
坂本大介さん
はじめまして。坂本大祐と申します。
私はガーナで、青年海外協力隊の水資源開発隊員として、ガーナ国保健省と米国 NGO のカータ財団が運営するギニアワーム撲滅プログラムに 2 年間属していました。
ガーナでは、牛が直接飲用するため池の水を子供が直接飲む光景をみたことは本当に衝撃的でした。また、井戸を水源とし、配水池に送水、公共水栓で給水するシンプルなシステムでも、漏水や経営的な面で非常に多くの問題を抱えていたり、またハンドポンプの簡易な故障すら修理できず、結果、安全な水を利用できず、溜池の水を飲まざるを得ないといった現状を見て、安全な水の重要性、その奥深さ、給水施設の持続性などを深く考えさせられた 2 年間でした。経験、知識とも不十分ですが、少しでも世界の水問題の解決に貢献できるよう、水に関っていきたいと思います。
どうぞよろしくお願いいたします。

ガーナの水事情11

WaQuAC-Net 会報 11 号 2011 年 6 月

疑問・解決コーナー
Ｑ： 古い配水本管や配水本管や屋内給水管をきれいにするための屋内給水管をきれいにするためのエアーをきれいにするためのエアー洗浄方法
エアー洗浄方法を
洗浄方法を教えてください。
えてください。
（質問者 Mr. K.S. Thailand）

A-1) 老朽管の管内洗浄を空気でおこなうということですす。

が、わたしはこれまで経験したことがありません。スクレパーq-3) 費用はどのくらいかかる？

を使ったり、圧力水で洗浄することはありました。その場合

a-3) 水道メーターの口径・水栓の数・建物の階数によりは更生工事を前提とした工法です。

価格を設定しております。以下の価格表をご参照くださ

インターネットで調べた結果、給水管に関して下記のよい。

うな工法があるようです。参考にしてください。
「給水管内で水が静止している時は、各給水栓等は静

メーター
口径

水栓数

階数

標準価格
（税別）

水圧を保っていますが、圧縮された空気を管内に発射す

13m/m

5 栓以下

1 階まで

30,000 円

ると管内に圧力エネルギーが蓄積されます。このエネルギ

20m/m

10 栓以下2 階まで

40,000 円

25m/m

20 栓以下2 階まで

50,000 円

ーが他の給水栓等の開放により速度のエネルギーに変換され、この高い圧力が管内で圧力波となり、管内を気泡が高速で移動する時に高周波を生じ、管の内面に付

上記価格は標準的なご家庭を想定した標準価格です。

着しているスライム・スケール等の異物を剥離して、水と共に排出されるので、清掃範囲の有効距離も長く、給A-2) 配水本管の洗浄は、経験ありませんが、当社にて水管内部の油分も固着する事なく除去します。」

ビル・戸建ての給水管の洗浄を行っております。

（井出益次 横浜市水道局）

当社では、オゾン水を使用しエアーを注入し洗浄を行っており、スライム等の除去は可能です。但し、錆の除去は、

日昇工業ホームページから給水管洗浄 Q&A を引用。

サンドブラストやスクレイパー・ブラシにて前処理し、洗浄・

http://park6.wakwak.com/~nisshou/senjyou.html

ライニングを施工しています。その際、水圧は 0.4MPa 以<給水管洗浄Ｑ&Ａ>下で行い、ウオーターハンマーで洗浄しているのと同じなの

q-1) 給水管洗浄って何？

で、配管材質や劣化状況によりエアー注入の制御をしてa-1) 給水管洗浄装置エコウォッシャーを使用し、ご家庭います。また、オゾン水は、内部の殺菌・除臭・スライム等の散水栓などから圧縮エアーを水道管内部に発射し、の剥離効果をあげるために 1.0PPM 程度を使用していま給水管に付着した赤さびやスライム等を除去します。大す。

規模な給水管の配管替工事よりも短時間かつ安価で詳しくは、当方までお問い合わせください。資料を用意済みます。

いたします。 （中島栄治 ナカミ・ジャパン株式会社）q-2) 管を痛める心配はないの？

e-mail : nakami_japan@festa.ocn.ne.jpa-2) 圧縮エアーは 5kgf/cm2 までなので、給水管を痛めません。研磨洗浄や薬品洗浄に比べると非常に安全で12