公益社団法人京都犯罪被害者支援センター ■ Kyoto Victim Support Center ■公益社団法人
京都犯罪被害者支援センター
発行人：大谷實〒 602-8018 京都市上京区衣棚通出水上る
御霊町 63 番地 交通安全会館

平成 24 年３月 31 日発行

第 34 号

第12回

犯罪被害者支援京都フォーラムを開催

平成 24 年２月４日午後１時 30 分、京都平安ホテル

次に犯罪被害者に於いて犯罪被害者支援京都フォーラムが開催された。

に関する国民の意

平成 23 年４月１日より公益法人として移行した京都

識について、内閣

犯罪被害者支援センターが、京都市より犯罪被害者総府の調査によると合相談窓口として業務委託を受け一年を経過した事を相談窓口は圧倒的検証する為のものでもある。－社会全体で被害者を支に警察と回答されえるために－をサブタイトルとして、京都市と共に主た。頼りにするとこ催したものである。支援センター奥村正雄副理事長、ろ、支援を求めるのはどこかという問いかけには、地域京都市西出義幸文化市民局長による挨拶で開会した。の絆が見直されている。民間ボランティア団体による基調講演は、平井紀夫全国被害者支援ネットワーク

被害者支援については、私の実感として知られていない。

副理事長によるもので「市民にとっての犯罪被害者支被害者の心情については、精神的被害の事実が圧倒援」である。まず現在の社会と犯罪被害者支援との関的に多い。二次的被害や個々としての被害者の多様性係について述べた。主な内容は以下のとおりである。

が浮かび上がってくる。求められているのは、ワンス今日我々の日常の中に世界中の「物」「お金」「情報」トップでの支援ではないか。また「危機介入」についが身近にあり、どこでも誰でもコミュニケーションがて、被害直後に集中的に行う体制づくりを全国的にそ取れるグローバルな社会である。旧来「国家」や「企のようなチームを結成しようと全国被害者支援ネット業」が中心であったものが「個人」や「国民」の相互ワークで検討している。

コミュニケーションが重要となってきた。厚生労働省

時間的経過によって必要となるのは、自立支援の励の日本のビジョンの中にも、自助、共助、公助のバラましと支援団体・自助グループである。日本の被害者ンスが取れた社会を目指すことが謳われている。被害支援も 1980 年来 30 年の積み重ねがある。

者支援もその通りで、被害回復をするということは被2004 年に出来た基本法には、地方公共団体の責務、害者自身の自らの自助の気持ちがなければ不可能であ国民にもその施策に協力する責務が謳われている。基る。公助として基本法や基本計画が生れ、制度そのも本法の重点課題には「国民の理解」がある。回復にはのが大きく改善された。今、第二次基本計画がスター地域社会の支援がキーとなっている。その目的は新しトして、更に経済的支援、年金、雇用、住居、就労等、い社会づくり、安心安全な社会づくりである。また、国国として、地方自治体として、努力されている。

民の誰もが遭遇するかも知れないので国がそれを支援

これからの犯罪被害者支援は、共助の一つの活動でしよう、本来は加害者が賠償すべきであるが、被害者ある。京都でもボランティアの方々の力を借りているが加害者から損害賠償を受けることは、往々にしてなが、一団体では経済的に自立することは出来ない。府されていないため、国による給付金補償制度がある。
しや市の補助を頂きながらも、多くの会員の力で自立しかし加害者と被害者の手当は、いかにも未だ不均衡でてゆくことが新しい社会づくりの一つと考える。

ある。私たち支援団体として京都市に拠点を置いてい日本の新しい社会をつくってゆくその一つの側面とるが、北部にも是非必要である拠点を設けてゆきたい。

しての、犯罪被害者支援活動と言える。フランス等で行政の皆さんと一緒に新しい日本における犯罪被害も市民の活動を国が支えるという仕組みが出来ている者支援活動を展開していくことが、我々にとって重要が、京都市が犯罪被害者支援の相談窓口を委託されたであると考えている。

が、私はこれを新しい日本の社会づくりの一つのアクションと理解している。我々京都として、新しい歩みをしてみよう！と日々の活動を進めて頂きたい。

講演の最後には、「市民にご理解を頂き賛助会員として御協力いただきたい」と訴えた。
続いて、パネルディスカッションを開催した。パネ2はーとめーる
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リストに、交通犯罪のご遺族、京都府警察犯罪被害者れたのです。

支援室大塚照美室長補佐及び京都市文化市民局くらし川本コーディ

安全推進課樋掛実喜雄課長を迎え、当センターの川本

ネー ター は、「交哲郎理事がコーディネーターを務めた。

通犯罪被害者の方

まず、川本コーディネーターより次のように趣旨説明があった。
今回から京都市と開催すること、社会全体で犯罪被から、お話を伺って、何回か経験しているが、これは害者を支えるためには関係機関の連携が必要であり、オンリーワンの世界であり、世界にたった一つだけのその中で我々京都犯罪被害者支援センターの役割をどお話だと思って聞かせていただいたと言われた。

う果たすか重要である。京都市、当事者であるご遺族及び京都府警察から、どういう活動をされているかお話を伺いたい。

最後に、京都府警察大塚補佐が警察による被害者支援について述べられた。
平成８年２月「被害者対策要綱」から警察の被害者最初に、京都市くらし安全推進課樋掛課長より、今支援は始まった。被害者に最初に接することが多いの年度４月１日、犯罪被害者支援に特化した条例を施行

で被害発生直後に重点を置いている。
（府下の警察署したこと、制定の経過について説明された。具体的なに支援係を置きさまざまな係から支援要員に指定して支援策について条例化に向けた調査検討を行うため、いる。
）その他、臨床心理士によるカウンセリング、犯罪被害者や遺族の方々を対象にアンケート調査を行公費負担制度がある。

い、これに基づき検討を深め作成したものである。主な施策は次の通りである。
＊生活資金の給付…犯罪などにより生活に困窮する被害者に支給する。
＊住居の提供…被害によりこれまでの住居に住めなくなった人に一時的な住居等を提供する。

今日、お話しいただいたご遺族のケースでは、発生直後、発生した署より本部支援室に連絡があった。そして具体的に事件の概要、犯人の情報、被害者の状況等を把握するため本部支援室が出向き情報収集を行った。その後、支援体制を整え、ご家族に捜査状況を説明し、ご遺体を連れて帰りたいというご家族の要望に＊一定の生活回復に向けた支援とした心のケアを行う。

応え、ご遺体のお顔をきれいに拭い髪を整えるなどし＊京都市の地域特性を生かした独自の取組みとしててご自宅まで送った。また、葬儀も円滑に進められる大学等と連携した啓発や人材育成をする。
＊観光旅行者等の支援…外国人等言葉に困っている方々に通訳の派遣をしている。

よう手配した。その後、京都犯罪被害者支援センターと一緒に自宅訪問し、支援のため情報を伝えた。
警察の支援は、早い段階で支援体制を確立し初期的＊犯罪被害者を支える社会の構築を行う。

支援を行うこと、ご遺族のいろいろな要望を聞きなが＊民間支援団体に対する支援…民間の活動を促進、ら臨機応変に対応することができたと思っている。今活性化する。
＊教育活動の推進

後も関係機関や行政、民間支援団体と連携してさまざまな支援ができることと思う。

＊広報啓発活動…市民ひとりひとりに犯罪被害者支以上でパネリストの話は終了し、その後、会場より援についての関心を持ってもらうことが非常に大京都府におけるサポートチームの活動、条例を巡って切と考えている。の報告等活発な意見が出た後当センター村上晨一郎理

続いて、被害者遺族が、まだ心の整理もついてなく事の挨拶をもって閉会となった。

何を話してよいのか、用意したものも飛んでしまって●いると前置きし話し出された。

●

支援活動状況

●●●（平成 23 年度：平成 24 年１月・２月）

通学途上で 17 歳の長女をクレーン車に轢き殺されたご遺族である。普通に暮らしていた日常や大切にし月
電話相談ていたものをすべて奪われた日々を具体的に話された。被害直後の状況、葬儀などについて裁判や弁護士面接相談について、その後の日々の生活や家族の状況、３年経っても家族が「お互い神経をピリピリさせて生活している」と話された。
後に「被害について、これほど生々しいお気持ちを伺ったのは初めてです」と、あるマスコミの方が呟か●直（１月２月フリ ー ダ イ ヤ ル

2129451 − 7830

1119

電話相談合計32（11）48（25）

面談

13（9）

13（9）

内カウンセリング（4）
5（2）
342（22）40（26）

接接相支援）数字は京都市受理分

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ボランティア 14 期生を迎えました
平成 23 年 12 月３日から平成 24 年１月 14 日まで、９日間 12 講座に亘るボランティア事前研修が開催さ

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期間中、諸事情により研修を断念された方もありましたが、研修後の面接を経て、10 名が継続して研修を受け、来年度の認定を目指していただくことになりました。

れ応募者 12 名が参加されました。
研修は、当センターの組織、被害者支援の歴史、警察の被害者支援、司法手続きの中での被害者支援、電23 年度最終の月例研修

話相談、PTSD、支援に携わる者の課題、交通犯罪、２月 27 日、京都府警察本部の犯罪被害者支援室か被害者の声など毎年恒例の基礎的知識の講座に加え、らお二人をお招きして、東日本大震災のあと警察官と今年度は、行政の取組みについての講座を設けました。

して携わってこられた業務について、その一部をお話

一つは京都府安心安全まちづくり推進課の担当者からししていただきました。お二人とも主にご遺族との関

京都府の犯罪被害者サポートチームの業務について、わりについてお話しされ、想像を絶する被災状況の中もう一つは京都市くらし安全推進課の担当者から、京で業務を遂行されるに当たり、どのような心構えで関都市の犯罪被害者等支援条例施行とそれに伴う京都市わり、どのようなお気持ちになられたか、可能な範囲

犯罪被害者総合相談窓口として当センターが委託業務で率直に伝えてくださいました。

を開始したことについてお話をしていただきました。

センターの活動を支援してくださる皆様に心より感謝申し上げます
会費及び寄付を頂戴した方々を謹んでご報告申し上げます。センターの活動をご支援くださいまして誠にありがとうございます。なお、記載漏れ等がありましたら、お手数ですが事務局までご一報いただきますようお願いいたします。また、お名前の記載を望まれない方は、お申し出ください。

寄付者 < 平成 23 年 11 月１日～平成 24 年２月 29 日 >株式会社藤田産業
吉忠株式会社京都産業大学
個人４名

平成 23 年度会費納入者< 平成 23 年 11 月１日～平成 24 年２月 29 日 >（順不同・敬称略）【正 会 員】
個人６名【賛助会員個人】
個人２３名【賛助会員団体】
京都府城陽警察署 生活安全課

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事務局日誌●●●●

北交通安全協会●

11月
11月１日 配偶者等からの暴力に関するネットワーク京都会議
11月４日 面接相談２件
11月８日 面接相談、会計指導
11月９日 月例研修会
11月10日 法律相談付添
11月12日 左京子どもふれあいカーニ

北防犯協会バル参加、ロールプレイ研修
11月14日 裁判傍聴、面接相談、クリニック付添
11月15日 近畿ブロック事務局長会議
11月17日 京都府警察学校講師
11月18日 第７回運営委員会
11月19日 ロールプレイ研修
11月20日 TAV街頭活動参加
11月21日 国民の集い石川大会パネリスト

11月23日
11月24日
11月25日
11月26日

府民講座
（宮津）
面接相談
犯罪被害者週間街頭活動
ロールプレイ研修、ホームページ更新、京都市PTAフェスティバル参加
11月28日 法律相談付添、面接相談、裁判傍聴見学
11月29日 面接相談

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はーとめーるはーとめーる 第第 34
34 号号

11月30日 第４回理事会
12月
12月１日 面接相談、法律相談付添、クリニック付添
12月２日 な ら 犯 罪 被 害 者 支 援 セ ン
ター講師
12月３日 面接相談、犯罪被害者週間街頭活動、事前研修会①②
12月５日 京都拘置所にて講話
12月６日 法律相談付添２件、会計指導
12月７日 法律相談付添、京都家庭裁判所にて講話
12月８日 検察庁付添、事前研修会③
12月10日 事前研修会④⑤12月12日 裁判傍聴、法律相談付添、京田辺市社会福祉協議会講師
12月13日 PTA右京南支部人権研修会
12月14日 京都拘置所にて講話
12月15日 法律相談付添２件、事前研修会⑥
12月16日 面接相談
12月17日 ホームページ更新、事前研修会⑦
12月20日 面接相談
12月22日 法律相談付添、京都家庭裁判所にて講話
12月26日 代理傍聴、面接相談、検察庁
付添
12月27日 面接相談

１月
１月６日
１月７日
１月10日
１月11日
１月12日
１月13日
１月14日
１月16日
１月17日
１月18日
１月20日
１月21日
１月22日
１月23日
１月24日
１月25日
１月26日

京都拘置所にて講話、会計指導
事前研修会⑧⑨
法律相談付添
面接相談
事前研修会⑩
裁判傍聴
事前研修会⑪⑫
面接相談
面接相談
第８回運営委員会、会計指導
法律相談付添ホームページ更新
面接相談
面接相談
面接相談
面接相談
面接相談、京都家庭裁判所にて講話
亀岡市議会議員研修講師
１月27日 クリニック付添
１月30日 法律相談付添
１月31日 代理傍聴、面接相談２件
２月
２月２日 面接相談
２月４日 第12回犯罪被害者支援京都フォーラム
２月６日 面接相談、法律相談付添
２月７日 少年被害者対策研究分科会、事務所移転いたしました

会計指導
２月８日 裁判傍聴、面接相談
京都府内の相談機関等に係る担当職員研修会
２月９日 みえ犯罪被害者総合支援センター支援員視察研修
京都拘置所にて講話
２月10日 第９回運営委員会
２月14日 性犯罪被害者対策研究分科会
２月15日 検察庁付添
２月16日 面接相談、第５回理事会
２月17日 裁判傍聴、面接相談
２月18日 近畿ブロック研修会①和歌山
２月19日 近畿ブロック研修会②和歌山
２月20日 面接相談
２月21日 女 性 の た め の 相 談 ネ ッ ト
ワーク会議
２月22日 いのちを考える教室（塔南高校）
２月23日 面接相談、京都家庭裁判所にて講話
２月24日 面接相談
２月26日 面接相談
２月27日 月例研修会
２月28日 市町村担当者研修（福知山）
全国被害者支援ネットワー
ク選挙管理委員会
２月29日 面接相談、交通事故被害者対策研究分科会

新事務所は、以前の事務所から北に５分ほど歩いた場所で、検察庁の東隣にある交通安全会館の２階

去る３月 17 日、事務所の引越しを行いました。になります。広さが以前の事務所の約２倍になり、以前の事務所は、平成 11 年から防犯会館の一部屋念願であった面接室も出来ました。事務所や電話相をお借りしていましたが、業務の拡大に伴って手狭談室にも窓があるので、部屋全体が明るくなり、電になり、ボランティアの皆様にも何かとご不便をお話担当に入ってくださった方にも大変好評です。

かけしておりました。長年親しんだ事務所であり、新事務所に移り、支援センター一同気持ちも新た防犯会館の方々にはいつも良くしていただいておりに、被害者支援に尽力していく所存です。お近くにおましたので、引越しが決まった時は嬉しさ半分、寂越しの際は、是非、新事務所にお立ち寄りください。

しさ半分といった気持ちでした。
様や京都府警の支援室の方々にお手伝いいただき、新事務所：京 都市上京区衣棚通出水上る御霊町
63 番地 交通安全会館

無事に予定通り、引越しを終えることが出来ました。

事務局電話・ＦＡＸ・相談電話等の変更はありません

17 日は生憎の雨模様でしたが、ボランティアの皆編 集 後 記◇ほんのりと桜がほころんできました。今年は厳しかった冬の故か、梅と一緒に咲いています。
この陽気も明日はまた変わりそうだとか、日々変わる気候に鍛えられます。
新しい場所に移って一気に明るく広くなりました。京都犯罪被害者支援センターは、新しいステップを踏み始めます。皆様よろしくご支援ください。

お願い

住 所変更された方は、お手数ですが事務局までご一報下さいますようお願い致します。

ホームページもご覧下さい
http://web.kyoto-inet.or.jp/org/kvsc7830/
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事務局 TEL ＆ FAX 075 − 415 − 3008
E-mail kvsc7830@mbox.kyoto-inet.or.jp