───────────────────────────────────────────────────
平成17年 第１回 ３月（定例）中 間 市 議 会 会 議 録（第３日）
平成17年３月15日（火曜日）───────────────────────────────────────────────────
議事日程（第３号）
平成17年３月15日 午前10時00分開議
日程第 １ 第 １ 号 議 案 平成１６年度中間市一般会計補正予算（第５号）
日程第 ２ 第 ２ 号 議 案 平成１６年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）
日程第 ３ 第 ３ 号 議 案 平成１６年度中間市地域下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ４ 第 ４ 号 議 案 平成１６年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 第 ５ 号 議 案 平成１６年度中間市老人保健特別会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 第 ６ 号 議 案 平成１６年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ７ 第 ７ 号 議 案 平成１６年度中間市病院事業会計補正予算（第１号）（日程第１〜日程第７ 委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第 ８ 会議録署名議員の指名──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり──────────────────────────────
出席議員（20名）
１番 中家多恵子君

２番 山本 慎悟君

３番 佐々木晴一君

４番 植本 種實君

６番 青木 孝子君

７番 久好 勝利君

８番 杉原 茂雄君

９番 岩崎 三次君

１０番 堀田 英雄君

１１番 井上 久雄君

１２番 湯浅 信弘君

１３番 掛田るみ子君１４番 香川実君

１５番 上村 武郎君

１６番 岩崎悟君

１７番 佐々木正義君

１８番 米満 一彦君

１９番 下川 俊秀君

２０番 片岡 誠二君

２１番 井上 太一君‑ 125 ‑──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（１名）

──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………… 大島 忠義君

助役 ……………… 藤井 紅三君

収入役 …………… 中木陞君

教育長 …………… 船津 春美君

総務部長 ………… 柴田 芳夫君

市民経済部長 …… 貞末 伸作君民生部長 ………… 是永 勝敏君

建設部長 ………… 行徳 幸弘君

教育部長 ………… 工藤 輝久君

水道局長 ………… 小南 哲雄君

市立病院事務長 … 上田 献治君

消防長 …………… 小倉 計輝君

行政経営改革推進室長 …………………………………………… 田中 茂徳君
秘書課長 ………… 田中 久光君
総務課長 ………… 中野

企画財政課長 …… 牧野 修二君

諭君

行政経営改革推進室課長 ………………………………………… 白尾 啓介君
社会福祉課長 …… 伊東 久文君

介護保険課長 …… 成富 隆俊君

健康増進課長 …… 中尾三千雄君

管理課長 ………… 枦野 広行君

土木課長 ………… 山本 正司君

下水道課長 ……… 佐藤 満洋君──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 勝原 直輝君次長 白子 優一君

補佐 小田 清人君

書記 岡和訓君

書記 平川 佳子君──────────────────────────────

‑ 126 ‑午前10時00分開議○議長（杉原 茂雄君）
おはようございます。会議に入ります前に、市長から報告したい旨の申し出がありますので、これを受けたいと思います。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
おはようございます。平成１６年度特別交付税が決定いたしましたので、ご報告申し上げます。
本年度の特別交付税の額は８億２,１００万円で、昨年度の特別交付税額と比較をいたしますと６,１００万円、率にして７％の減額となっております。議員の皆様ご承知のよ
うに、地方交付税を取り巻く環境は大変厳しく、特別交付税につきましては昨年１０月の中越地震や、多くの台風災害が各地で発生し、被災地を中心にその復旧費に多額の特別交付税が配分されたことにより、本市をはじめ多くの市町村が大幅な減額となっております。
引き続き、効率的な財政運営に努めなければならないと考えているところであります。
以上のとおり、特別交付税のご報告を申し上げます。
○議長（杉原 茂雄君）
ただいままでの出席議員は２０名で、定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、ご了承お願いいたします。
なお、本日の議案等の朗読は省略したいと思いますので、これをご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第１．第１号議案
日程第２．第２号議案
日程第３．第３号議案
日程第４．第４号議案
日程第５．第５号議案
日程第６．第６号議案
日程第７．第７号議案○議長（杉原 茂雄君）
これより日程第１、第１号議案から日程第７、第７号議案までの平成１６年度各会計補
正予算７件を一括して議題とし、各常任委員長の報告を求めます。
まず、上村武郎総務文教委員長。
○総務文教委員長（上村 武郎君）
ご指名によりまして、ただいま議題となっております第１号議案のうち、総務文教委員会に付託されました所管部分について審査を行いましたので、その概要と結果についてご‑ 127 ‑報告申し上げます。
今回の補正予算は、年度末の事業の確定に伴う調整が主なもので、補正の総額は１億１１０万円の減額で、一般会計の総額を１７８億２,７０２万円とするものです。
まず、歳入の主なものとして、市債が失業対策事業費及び道路整備事業等の確定に伴い２億４,１００万円増額されており、また地方交付税は普通交付税の追加交付により１,４４０万円の増額、さらに昨年の利用料の改定に伴う増収により社会教育施設の使用料が５３０万円増額となっております。
次に、歳出の主なものとしては、国民健康保険及び老人保健特別会計等の繰出金が総額で６,１００万円の追加補正を計上されております。消防費では、消防団の火災等の出動に伴う報酬が２２０万円増額されており、また市内各所の消火栓の補修及び消火栓の新設に伴う費用２２０万円が計上されております。教育費では、中央公民館の陶芸作業所の新設工事費が改築することに変更となったことから４４０万円減額となり、また中学校費では各種部活動の県大会等への出場に伴う補助金３０万円が増額されております。
最後に、採決いたしましたところ、全員の賛成で可決すべきものと決しました。
よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、委員長の報告を終わります。
○議長（杉原 茂雄君）
次に、井上久雄民生経済委員長。
○民生経済委員長（井上 久雄君）
ご指名によりまして、ただいま議題となっております第１号議案一般会計補正予算（第５号）のうち、民生経済委員会に付託されました所管部分並びに第２号議案特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）、第５号議案老人保健特別会計補正予算（第２号）、第６号議案介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、第７号議案病院事業会計補正予算（第１号）につきまして審査を行いましたので、その概要と結果をご報告申し上げます。
まず、一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。歳入では、民生費国庫負担金においては知的障害者施設支援費負担金６００万円の減額や、国民健康保険基盤安定負担金１,４００万円の増額がされております。民生費国庫補助金では、身体障害者在宅福祉事業費補助金６００万円の減額がなされ、県負担金においては、国民健康保険基盤安定負担金７００万円の増額が主なものです。歳出の主なものは、民生費では特別会計国民健康保険事業繰出金３,４００万円、老人保健特別会計繰出金５００万円がそれぞれ増額されております。また、児童福祉施設入所扶助費として私立保育園５カ所分６,２００万円、児童扶養手当扶助費９００万円がそれぞれ減額されております。身体障害者福祉費、知的障害者福祉費の扶助費等については、今回の最終補正予算で調整がなされ、おおむね減額となっております。衛生費では、インフルエンザの流行等により高齢者等の予防接種対象者が増加したことから、予防接種委託料に５００万円の増額補正を計上しております。
‑ 128 ‑

次に、特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）につきましては、歳出の主なもの
は、保険給付費のうち、一般被保険者療養給付費３,９５０万円の増額、歳入については国民健康保険税２,５００万円の増額、諸収入の歳入欠陥補てん収入１,３１０万円の減額、国庫支出金２,４５０万円の増額、繰入金３,４００万円の増額が主なもので、歳入歳出それぞれ４,７２０万円を追加し、予算の総額は歳入歳出それぞれ５５億６,５００万円となっております。
なお、本年度の一般会計からの繰入金総額は３億９,６００万円であります。
次に、老人保健特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳出の主なものは、医療諸費の医療費給付費８,５００万円の増額補正、歳入では支払基金交付金５,１００万円、国庫支出金２,２００万円、県支出金５００万円、一般会計からの繰入金５００万円がいずれも増額され、歳入歳出それぞれ８,５００万円を追加し、予算の総額は歳入歳出それぞれ６５億５００万円となっております。
次に、介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、歳出では保険給付費のうち、居宅介護サービスに係わる費用の伸びが見込まれることから５,０００万円の増額、基金積立金９００万円の減額が主なものとなっております。歳入では、国庫支出金１,２００万円、支払基金交付金１,６００万円の増額が主なもので、歳入歳出それぞれ３,８００万円を追加し、予算の総額は歳入歳出それぞれ２７億６,２００万円となっております。
委員より、介護保険料の低所得者の減免制度を考えてほしい、ちなみに、保険料を減免している実態は全国で３１.３％、保険者８４３、利用料については８８８、市町村で２４.３％が広がっている傾向を見て、中間市も積極的にこの状況を考えてほしいとの要望がありました。
最後に、病院事業会計補正予算（第１号）につきましては、まず収益的収入及び支出において主なものは、病院事業収益では医業収益９,５００万円の減額補正がなされ、その主なものは入院収益７,５００万円、外来収益２,０００万円がそれぞれ減額されております。これは、当初予定した入院及び外来患者数の減少したことによるものです。支出では、医業費用に９,５００万円の減額がなされ、その主なものは医師の人事異動等による給与費３,０００万円の減額や、患者減少に伴う薬品費等の材料費４,０００万円、検査委託料等の経費２,０３０万円にそれぞれ減額されております。また、特別損失に３００万円増額補正しています。これは、過年度分の診療報酬確定に伴うものです。その結果、病院事業収益として９,５００万円、病院事業費用として９,２００万円がいずれも減額されております。
次に、資本的収入及び支出においては、資本的支出では２４０万円が減額されております。これらは企業債償還元金の確定に伴い減額されるものであります。
以上が、当委員会に付託されました各議案の概要であります。それぞれ採決いたしまし‑ 129 ‑た結果、全議案とも全員の賛成で原案どおり可決すべきと決した次第でございます。
よろしくご審議のほど、お願い申し上げまして、委員長の報告を終わります。
○議長（杉原 茂雄君）
次に、岩崎悟建設水道委員長。
○建設水道委員長（岩崎悟君）

ご指名によりまして、ただいま議題となっております第１号議案、第３号議案及び第４号議案の補正予算３件につきまして、建設水道委員会に付託されました所管部分について審査を行いましたので、その概要と結果についてご報告申し上げます。
まず、一般会計補正予算（第５号）につきまして申し上げます。今回の補正の主なものを申し上げますと、事業費確定に伴う調整が行われております。労働費の失業対策費では、特定地域開発就労事業工事の確定による工事請負費の減額がなされております。土木費では、水巻町との協定に伴う吉田ぼた山防災工事分担金及び福岡県道路協会負担金の確定による減額がなされております。都市計画費では、県の街路事業である犬王古月線及び仮屋大膳橋線街路事業地元負担金の事業確定に伴う減額がなされております。
次に、地域下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきまして申し上げます。今回の補正の内容は、歳出では曙下水処理場の落雷被害に伴う修繕料の内容精査と、入札結果により５００万円を減額し、歳入では下水道使用料を５８９万円、前年度繰越金９８０万円を増額し、建物保険収入の査定確定に伴い２,１０６万円を減額しております。歳入歳出
それぞれ５３７万円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１,８５８万円とするものでございます。
最後に、公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）につきまして申し上げます。今回の補正の内容は、歳出の主なものを申し上げますと、北九州市への下水道処理負担金として１,８２９万円、ガス管及び水道管移設補償費として９５０万円を増額し、流域下水道事業費負担金を建設事業費の確定により３,８６０万円を減額しております。歳入の主なものを申し上げますと、一般会計繰入金１,７８２万円を増額し、流域下水道事業債３,５２０万円を減額しております。歳入歳出それぞれ１,２６８万円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億４,９２０万円とするものです。
以上、３議案につきまして審査の後、採決いたしましたところ、いずれも全員の賛成をもちまして、原案どおり可決すべきであると決した次第であります。
何卒よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願いいたしまして、委員長の報告を終わります。
○議長（杉原 茂雄君）
これより質疑に入ります。ただいまの委員長の報告に対し質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（杉原 茂雄君）
‑ 130 ‑

質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（杉原 茂雄君）
討論なしと認めます。
これより第１号議案から第７号議案までの平成１６年度各会計補正予算７件を順次採決をいたします。
議題のうち、まず第１号議案平成１６年度中間市一般会計補正予算（第５号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第１号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第２号議案平成１６年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第２号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第３号議案平成１６年度中間市地域下水道事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第３号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第４号議案平成１６年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第４号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第５号議案平成１６年度中間市老人保健特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）‑ 131 ‑

○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第５号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第６号議案平成１６年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第６号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第７号議案平成１６年度中間市病院事業会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（杉原 茂雄君）
全員起立であります。よって、第７号議案は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第８．会議録署名議員の指名○議長（杉原 茂雄君） これより日程第８、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第７６条の規定により、議長において、青木孝子さん及び下川俊秀君を指名いたします。
────────────・────・────────────○議長（杉原 茂雄君） 以上で、本日の日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会をいたします。ご苦労さんでした。
午前10時22分散会──────────────────────────────

‑ 132 ‑

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する

議長杉原茂雄

議員

青木孝子

議員

下川俊

秀‑ 133 ‑