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ひだか川議会だより

令和３年２月１日発行

第59号

町政の今を問う！

一般質問

７議員が13項目の質問を行いました。

ページ

質問者

６

吉本 賢次 議員

質問事

項

・町長一期目の総括と二期目の意欲、決意は・コロナ禍における町内への影響調査と行政のリーダーシップは６～７

小畑 貞夫 議員

・本町の町章、町の花・木・鳥、町民憲章の普及について、
愛郷心を高める取組を進めるべきでは
・気象警報発令の細分化を

７～８

原孝文 議員・水害ハザードマップの活用は・県の高等学校再編計画への対応は

８

堀辰雄 議員８～９

入口誠 議員９～10

龍田 安廣 議員

・町道土生下出線拡幅について・来年の町長選挙は・有害鳥獣被害の対策は・ふるさと納税について、２期目の公約に入れてはどうか
・有田養鶏協同組合が放置した死鶏と鶏糞の処理の見通しは

10～11

山本 喜平 議員・第８期介護保険料は引き上げない施策を
・学校統廃合の考え方はQ議会だより「ひだか川」の編集編集委員会は議員の半数６人で編成し２年交代です。編集は毎議会ごとに行っています。

A

まず表紙の写真を決め続いて紙面の概要を検討します。その後議会の質疑応答や一般質問の内容・写真等を決めていきます。

陳情・請願があれば、審査の経過・結果を報告します。意見書や議員研修、視察等についてもその都度掲載します。最後に編集後記として、その時々の想いを担当委員が東西南北として載せます。

レイアウトや誤字脱字に十分注意しながら、少しでもわかりやすく読みやすい議会だよりにするよう頑張っています。

町長一期目の総括と二期目の意欲、決意は引き続き、住民の皆さんと協力して豊かな町づくりに取り組んでいきたい
それをベースに進めてきた。５つの施策を中心に、住民の皆さんと豊かな日高川町をつくり上げるため取り組んできた。
引き続き、住民の皆さんを一番に考えた町は、町主催の各種イベるのか。また、本年度調査等はどうなっていへのコロナ禍での影響と考えている。

準を設けるのは難しい見極め、一概に開催基については感染状況をイベントの実施判断であると考えている。

当然であり、重要な事ダーシップを取る事は心のために町がリー

今後も住民の安全安

本町の町章、町の花・木・鳥、町民憲章の普及

ントが中止となり、町民のスポーツ活動や文化活動にも影響している。その判断はどうしているのか。
コロナ禍における町のリーダーシップは、町民の感染症対策の意識を高める為にも必要について、愛郷心を高める

取組を進めるべきではこの機会に検討する町民憲章を表現できるような取り組みを進め

町章は、平成年５月１日に制定さるべきではないのか。

だと考えるが如何か。

れた。町の花・木・事業所等への影
響調査は商工会に委託

理解しているので、今指摘については

鳥と町民憲章は平成年５月１日に制定

定後十分に町民に認

しかしながら、制のような取り組みがで憲章の普及に向けてど町の花・木・鳥、町民

後町全体として町章やまた、一人暮らしの識されていない。例

きるのか、この機会にされた。

高齢者についてもケアえば、町立学校の入検討する。

実施する。

マネに委託して対応し学式や卒業式でも町いる。本町として各深刻な状況となっても予定どおりであり、がら各学校の授業進度

感染防止対策を行いなを高めるためにも町誇りに思い、愛郷心

この豊かな故郷を大切にし、元気で明るの基本理念の『和』を所存であり、町民憲章町民の理解と協力を種支援策も講じている

現状において子供たち得ながら普及に努めるが、果たして充分なのは元気に登校している。 旗 や 町 の 花 ・ 木 ・ 鳥 、 いまちづくりに努める。

ない。

学校教育においては、 旗 は 掲 揚 さ れ る 事 はている。

ば、町単独事業としてよって更に必要であれしている。その調査に17三年半の町長の総成果につ い て 。
町長二期目挑戦への意欲、決意について。 政 を 進 め る と と も に 豊

かな町をつくり上げて２か。町内事業所や町民

ルス感染症の第３波が答

答

問
27

前町長の進め小畑貞夫議員吉本賢次議員て き た 事 を 引 き 継 ぎ 、 いきたい。

当然であり、重要な事であると考えている
今、コロナウイ

１

コロナ禍における町内への影響調査と行政のリーダー
シップは
問

１
問
答第59号
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善について協議してい

５日間警報が発令し続山地域で長雨が続き、県の整備計画への住民すべきと考える。また、 てもらうことを期待し認識を喚起する機会と校の休校措置をとった。 の声や願いを反映する

区長会等での意見を参

説明会については、細分化されれば、住機会ともすべきと考えている。

め、もしもの時に備えくべきでないか。

け、町内全ての小中学

気象警報区分の年前より市決定は、気象庁が行っており、考に検討したい。

紀伊半島大水害からるが、いかがか。

町村単位となっている。 民が危険な箇所を正確作成しているハ

ザードマップで、最大記憶を風化させることに把握し、避難する判断がしやすくなる。町限の被害域を知ってものないよう、何か行事

その後、田辺市は面積が広いことから旧市町も適切な防災体制を取らうとともに、家庭や年となることから、村単位の５つの区分にることができる。

丸

細分化された。

異なることもある。今部で気象状況が大きく本町も沿岸部と山間いく。

り、積極的に要望して象台と協議を始めてお現在、和歌山地方気けとして防災意識を高地域で話し合うきっかている。

をやれないかとも考え

10年７月の梅雨では、美水害ハザードマップの活用は説明会の開催を検討するや９年前の水害の状である。に説明会等を開くべき作成している。このついて、改めて住民のなる。水防の重要性に

平成23年 日高川の氾濫

気象警報発令の細分化を本町では、気象警報が単に全戸への配布でて、町はどう考えてい率」の水害ハザード済ますのではなく、で町は県の作成マップを補充し、昭きるだけ細かく地域別考えるが、災害防止に況、ダムの放流量るのか。
当 県は洪水被害が多水害

小熊から小川ま対応する上で、旧町村年の７．

した「１０００年確発し、このことは本町

和㎞、全で直線で約を加味したマップを年とごと程度の細分化を望マップの活用につい来年は水害後長１１０㎞の日高川気象庁、気象台と改む。

18の下流部から最上流28ない。

だけの問題ではないと町１本では実情にあわ

10

２

孝文議員

部までを町域とする

答

答
問

積極的に要望していく

１
問

本庁玄関横の碑
原1035第59号
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県の高等学校再編計画への対応はで、当地方の高校教育時間をかけ、丁寧な説明の必要を伝えている

県教委は、県立について、町としても考え、住民の意見を聞年の間に高校を今後校に削減す
き、急ぎ県への対応を校からべく計画している。そしていくべ き で な い か 。
現在、管内の高れも本年度中に具体的な計画を公表するとい足を理由にこれらの育やアスリートの輩出不ら難関大学への進学率状況もあるが、もっぱ生徒数の減少という選択ができている環境

にとっても幅広く進路き、今の現状は中学生る。将来を見据えたと武両道で活躍していもっており、生徒も文校はそれぞれの特色を成が強調されている。にあると考 え て い る 。

すことにつながる。

教育の機会均等を脅か明機会をもってくれるおり、住民に丁寧な説すぎる」と既に伝えて線が通学路に指定され線を結ぶ町道土生下出と町道土生古垣内１号

県教委には、「拙速このままでは当エリようお願いしている。ているにも関わらず、土生区からの要望も危ない。

町道土生宮前線

アでも数校の削減は間

他市町とも情報交換車の往来も結構あり、そうなるとどういった違いないものと思われ、を行い、研究していき間の格差をさらに広げ、しかし、これでは高校う速さである。

答問題が生じてくるのか。 たい。
「子ども達にとってどただきたい。

らも要望を受けており、実施し、補助事業を活

来年度から測量設計を中、川辺西小学校の用し、最善の改修方法

当該道路は大成通学にも利用しておを検討したい。

危険な区間であると認

トラック等往来があり、り、朝夕の通学時に軽答識している。地元区か来年の町長選挙は次期町長選挙に出馬することを決意している支援など住民に優しい「子育て支援や高齢者口維持の推進を図る」

る」「若者定住など人心とした産業振興を図「農林業や商工業を中に掲げた５つの公約は町長が三年半前

１問補助事業を活用し、拡幅したいあり、ぜひ拡幅してい町道土生下出線

1520

うなのか」という視点

誠議員

入口辰雄議員堀

町道土生下出線拡幅について

１
問

３
問
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行政を推進する」「防災対策など災害に強い町づくりを推進する」「健全な行政運営を図

有害鳥獣被害の対策は今後も、出来る限りの対策を行っていくに設置できるのか伺う。
町では、侵入防護柵の設置補助、追払
い用煙火や捕獲オリの購入補助、猟銃免許や一部助成、耕作放棄地

サルに発信機を着け、 わな免許の取得費用のその行動を監視し、追リが仕掛けられている町内では、様々なオを行っていく。

も、出来る限りの対策おこなっている。今後等の伐採活動や刈りい払う対策を行っているが、その効果を聞く。 分 け 活 動 に も 助 成 をしかし、被害は減ってが、効果的に活用できサルの発信機を着け

ふるさと納税について、２期目の公約に入れてはどうか

ふるさと納税について、この制度がで年が経つ。町の各市町村により様々でこの制度の取組は、く。

での推移についても聞また、初年から今年ま現在の取組状況を問う。

き、現時点では何とも答えづらい

１

問るため行政改革を推進する」であった。その鳥獣被害については、町も報奨金制度をはじめ多くの支援・意思表示をする時期できているように感じらているのか。また、オ12達成度合いについて聞く。
来年の町長選挙に再あると思う。町長の考れない。現状と今後のての行動監視について

出 馬 を す る の で あ れ ば 、 補助を行っ て き て い る 。

えを伺う。

リは、希望すれば迅速たい。

続し、取り組んでいきで、引き続き事業を継があると聞いているのは見送っている。効果ることができず、現在は、メスザルを捕獲す対策を聞く 。

町民を一番に考えた町政を進め、協力して豊かな日高川町を創り上げるため、５つの政策目標を掲げた。
大きな目標の「豊かな日高川町」は、なかなか達成できるものでは基、サ現在、イノシシやシカ捕獲オリは移動式オリ２基を設置している。特に、サル大型オリについては、要件を満たしたところから、順次設置支援をしている。

パンフレットから

龍田安廣議員

２問

答

ル用ＩＣＴオリは６基、91なく、結果に表れにくいものでもある。今後も積極的に取り組まな
いと目標には手が届かないと考え て い る 。
再出馬については、後援会と相談し、次期町長選挙に出馬することを決意し て い る 。

サル捕獲用の大型オリ

答まずは町内地域が潤れている鶏糞の処理はと鶏糞置き場に放置さ予定のようだが、鶏舎本年度中に完了する鶏に対し経営破綻への現在、県は、有田養だ。

ることができないものので、第三者が処分すも大きく遅れを取って伺う。また、他市町村うことが第一である。
引き続き実行されるの適正な対応を求め続けある。今の町の状況に産品の取組の協定状況
町外からのご寄付を魅か。方針と見通しを明ており、残された鶏糞いる。

はどうか。
力あるまちづくりに活らかにされたい。

ついて、町長の見解をこれらのことを踏ま用することである。県についても、有田養鶏

えて、２期目へ挑戦す
今回の有田養鶏の経営破綻については、 が自ら対応するよう働内共通返礼品事業に参加し、県内共通返礼品

るうえに、ふるさと納税については、１億～きかけている。また、第８期介護保険料は引き上げない施策を定基礎となる第７期期

しかし、保険料の算る。

１０円で据え置いてい策定委員会の答申を受けて検討する

本町の第８期介護保険事業計画が策定委員会で検討されている。

この間、各期の介護会社経営が滞っている

保険料の設定では、介度と令和２年度見込みを当町の返礼品に追加用を検討し、有田養鶏護保険給付準備基金をの給付費の比較では、５億を必ず達成するとわけではないため、残に提案し、適正な対応一部取り崩し、保険料ふるさと納税に年金から天引きされる

高齢者にとっては、でピークを迎え、介護齢者人口は、ここ数年る。また、本町の高年

介護保険料と医療保険ニーズの高い歳以上料の負担、加えて消費績を見ると、平成間中の介護給付費の実

この事業を公約に入された鶏糞についてはを促していく中で、残鶏舎等の施設の有効活れることについては、有田養鶏の所有物であ状態であり、倒産した

現時点では何とも答え

猪谷の鶏糞置場うか、考えを問う。
ついては、周辺市町に８．６％増となってい検討しているとのことを据え置いてきた。のある有価物として取された鶏糞への対応も月１日から始

税増税のもとで、日々が急速に増加すること

第８期介護保険事業から、今後も給付費の介護保険料を引き上計画策定委員会の意見の生計費への負担とげない施策を求める。

を聞いた上で、また現増加を見込んでいる。

現在の第１号被なっている。

85だ。

り、堆肥としての価値

有田養鶏協同組合が放置した死鶏と鶏糞の処理の見通しはめた。

処分を政代執行で死鶏の焼却処理について、県は行の鶏糞置き場の鶏糞の鶏場に鶏と鶏糞、猪谷した、町内２カ所の養鶏糞は有価物であるため第三者が処分できない

経営破綻した有田養鶏協同組合が放置準備基金を取り崩す計ては、介護保険給付費保険者の保険料についうにしたいと考えていり負担増にならないよもあるので、できる限在、コロナ禍の状況でる。

年以降画とし、平成は保険料基準月額５７25

山本喜平議員り扱われる場合もある

づらいとこ ろ で あ る 。

している。

２

問

比べ、寄付額においていう公約に入れてはど答

30

12

答

１

答
問

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10

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学校統廃合の考え方について統合は避けて通れない。丁寧な議論を行い検討していきたい②少子化の進む本町予定だ。

いて意見を聞いているにおいて、学校統合は①学校統合につようだが、どのように避けて通れない課題と丁寧な議論を行いななっている 。

受けとめているのか。
②教育委員会は学校統廃合を推進する考え③子どもたちの健がら検討し て い き た い 。

③新型コロナ禍で感康、安全を最優先に考を持っているのか。
染リスクの少ない少人
子どもの命と安全を守の価値についても、保い。また、学校と地域数学級、徒歩通学など、 え 、 学 校 運 営 に 努 め たるために学校と地域のこのような観点が大事ついて見極めていきた

約し、今後の方向性に価値が見直されている。 護 者 や 地 域 の 意 見 を 集なのではないか。
学校として格差のないや、子どもたちの学習④今後も修繕、改修

い。

教育環境を保障してい環境の整備に努めなが④持続可能な地域のくべきではないか。

いての意見を出しても議会で、学校統合につ活動を推進していきた

い教育をめざし、教育特性を生かした質の高ら、それぞれの地域のらっている。全校そろい。

①各学校運営協

い次第、集約していく

1029

10

「令和元年度歳入歳出決算」の認定審査については、第３回定例会において設置された、議長、監査委員を除く議員 人による決算特別委員会に付託され、町長、副町長、教育長、会計管理者、総務課長をはじめ、各担当課の課長、副課長、直接業務を担当している職員の出席を求め、慎重なる審査を行いました。
審査は、去る 月 日に一般会計のうち、歳出の議会費から消防費までを、 月 日には教育費から歳入、そして９会計ある特別会計と水道事業会計全てについてを、延べ２日間にわたり慎重なる審査を行いました。
審査は、「款」ごとに行い、委員からの質問に対し、担当する課が説明をする手法で進め、一般会計、特別会計共に、熱心な質疑応答がありました。
真摯に対応されました
町長、副町長、教育長、担当課長はじめ、課員の皆さんに敬意を表します。
審査の中で、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険事業特別会計の３つの特別会計の決算認定に際しては反対の意見もありましたが、採決の結果、起立多数により、認定することに決定いたしました。
審査意見として記述しています４項目については、次年度以降も引き続き努力し、また改善すべき点は適正に改善され、行政効果を高めるべく、各部署において一層研鑽されることをお願いいたします。
本町では普通交付税の一本算定に向け、地方交付税が減少するなど、厳しい財政状況が続いていますが、産業の振興、子育て支援、防災対策等、他の自治体に比べ遜色のない行政、予算執行をされています。

来年度以降は、新型コロナウイルス対策等、不確実な要素が入ってきますが、引き続き、町民のため、適切な予算執行をお願いいたします。

審査意見
１．デマンド運行について、利用者数が年間ゼロの路線もあり、地域住民の意向調査、協議を進め、利用増に繋がる再検討が必要である。
２．有害鳥獣による被害の詳細な分析と対策が不十分と感じる。長期的な傾向、軽微な被害等についても把握し、今後の対応を望む。
３．森林面積が ％を占める本町で、林業従事者が減少している。国・県と緊密な連携をとり、林業就業者の確保、安定を図っていただきたい。
４．観光のあり方について、毎年同じような予算が組まれている。新しい発信の仕方や、発想の転換も必要である。産業の発展にも繋がるような制度の検討を期待する。

90

誠委員長
入口

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３
問答第59号
令和３年２月１日発行

令和元年度 歳入歳出決算認定審査報告