議 会
だより

軽井沢 ３

138

令和 5 年

P3

提言書を提出

P4 P5
P16

骨格予算を審議副町長を２名体制に

もくじ

もくじ
提言書提出………………………………………
提言書提出……………………………………… ３
令和５年度予算を審議………………………
令和５年度予算を審議……………………… 4・5
代表質問・一般質問………………………
代表質問・一般質問……………………… 6 ～ 15
条例改正、請願・陳情…………………………
条例改正、請願・陳情………………………… 16
軽井沢高校タウンミーティング………………
軽井沢高校タウンミーティング……………… 17

表紙について新たな期待に胸を膨らませて入場する本日の主役、軽井沢中学校卒業生たち。

軽井沢町議会
令和５年４月25日

検索
第138号

2

提言書を 防災ラジオ等の導入に提出
関して町へ提言
提総務常任委員会

言

議会（総務常任委員会）では、以前より住民要望の多かった「防災ラジオ等の導入（屋内の戸別受信機）」をテーマに定め、関係者との懇談や先進自治体への視察などを実施し研究を重ねてきました。
多様な情報ツールの中で、コスト面や既存の設備を利活用できる「デジタル波から
アナログ波への変換システム」は有効と考え、提言しました。

提言書

提言の要旨
～誰ひとり取り残さない情報伝達手段を～従来はアナログ波

デジタル波に変更

国は、使用できるアナログ波の上限が近づいたことにより、アナログ波に代わり通信データが圧縮可能なデジタル波に置きかえる方針を示しました。当町の防災行政無線も
令和２年度からアナログ波に代わってデジタル波を利用しています。
デジタル波は障害物があると届きづらい性質があり、屋内戸別受信機を使える世帯が減りました。その結果、住民の避難行動に遅れが生じる危険性もでてきます。

提言

１

提言

２

防災行政無線による情報伝達については、デジタル波をアナログ波に変換して再送信するシステムを利用し、町全体で防災行政ラジオを利用可能とする方法も一つの有効な手段として検討されたい。

防災行政ラジオは、アナログ波に変換された音声の他、文字表示機能
やラジオ放送の受信機能を有した機器とし、外国人や障がい者等への情報伝達に配慮するとともに、希望する住民への貸与についても検討されたい。

※既存の建柱を活用し設置が可能。防災ラジオは安価なので希望者に無償貸与ができる。ラジオの他、区別放送を屋内で聞くことができる。

3

令和５年４月25日

第138号

一般会計 ・ 特別会計 ・ 企業会計

総額250億4,526 万円
前年度251億422 万円

審議

今回は骨格予算のみ。政策的予算は６月補正で計上されます。

5年度は予算編成期に町長選挙が行われたことから、政策的な経費を除く人件費など継続的事業に関する経費が骨格予算として計上され、可決されました。

予

算

大切なのは、短時

ジョン教育を７年前か業を英語で学ぶイマー

問しながら、行いたい。

答

教科担任とも相談ら実施してきましたが、た中学校では、新たな今まで実施してい今 年 度 か ら 小 学 １・２

試みがあるのか。

思うが。

い使用しないことだと間でも日本語をいっさ

問

保育園でのおむつ
持ち帰りの廃止
年生を対象に、音楽の中学校では体育の授効果的なイマージョン教育を注目事業は??

授業で始まりました。

しないイマージョン教

答

務体制は。

護師を配置するが、勤

時間

時間を考

登下校時の

答

医療的に支援が必要な児童のために、看問

医療的ケア児のための看護師配置は

育を音楽・技術家庭科

新生児の聴覚検査ずつで、計使用済みオムツを投入口に入れると、自動的に圧縮ラミネートされます。

の授業で考えている。

日本語を全く使用

96万4千円

1

240万3千円
予算

実費による任意検査であったが、初回および確認検査が無償となります。

予算

態の変更もあり得る。

もの成長と共に勤務形えている。ただ、子ど2

令和５年度の4

第138号

令和５年４月25日

令和５年度予算を福祉委員の報酬は福祉委員の増員分が町立以外の学校
における給食費の無償化は業者へも改善を申し入億れ、今後は月例会にも年は営 協 議 会 で は、「 先 送

千万円ずつの繰入金を出席するつもりである。

ここ

りにしてきた医療機器

入れても当初予算が赤

数字的なことも大切で

問の更新を行ったため資字でスタートしており、の更新や給排水の修繕

議会に対しては経営改

入 れ を 行 っ た。 今 後、特命事項に入れるかどを行う中で、副町長のの満足度に関する調査はあるが、まずは患者億円の繰り金 を 大 き く 減 ら し た。

年度はターナショナルスクー

については収支のバラ善策を予算と共に提示

うかについてを判断し今後は高額な医療機器れましたが、これは民ルに通う子どもは対象

ンスを見ながら見送りした上で、丁寧に説明ていきたい。

養護学校や、イン生委員の数を増やすた
外だが、補助を行う考も検討し、計画的に実するべきではないか。

問めの布石です。民生委
えは。

施 す る。」 と 議 会 に も答含まれた予算が計上さ員の数は県の条例で定答報告がありました。

ている

義務教育課程の児められていますが、地童 生 徒 と い う 意 味 で、

問

億

千万円が

毎年繰り入れをし区によってなり手が足今後の検討課題として多いか少ないかを判断

医療機器の購入は、りない状況です。増員

どのように優先順位を

信大・東大連携
協定寄附講座は捉えている。

人口が普段のすることは、繁忙期の答る軽井沢の地域性を考つけ、計画しているか。
議で、各科のプレゼン

慮すると答えを出すの

町長ており、その候補者を年が経つが、今後の寄附講座が始まり
テーションを経て優先は難しいと考える。

否かをすぐに判断する

問

順を決めている。今後

今後、議会に対して経倍になコロナ禍前は多くのの予定としては、CT

こ と は 難 し い。 今 後、病院内の代表者会

福祉委員として任命す

自治体病院で赤字経営

営改善策の提示ができ保することが求められるための予算です。

千万

方向性は。

円の経費が必要となる

継続していくかロナの感染症対策とし見込みである。

億問て国から補助金が入り、問という観点から判断し

出 る 事 業 で あ る の か、のか、短期的に成果が向上につながっている

何年も続く赤字経営は大きな問題である。

問人目の副町長の特命

この事業が住民福祉のは何名を予定しているなんとか経営を維持し間ドックでも使用でき、事項に入れ、改善策を上で大事なことなので

答の面談を開始し、委託との認識から、院長とする必要が大いにある

赤字経営を改善意見を参考にしたい。

経営改善を考える

るか検討したい。

のか。

ている病院があります。

収益につながると考え

千 万 円、されています。病院経算

2内視鏡などは、人答

しかし、軽井沢病院でていきたい。
12

今後民生委員の候補者になる福祉委員は考えるべきではないか。

はるが、優先的に購入を名を予定している。

初予算

億

2

合計 億円が繰り入れ

補正で億 ８ 千 万 円、

年度に、町から当福祉委員の増員は

5

10
町長

3
考えるべきでは。

2

は民生委員候補者を確

5
の購入に約

軽井沢病院の経営改善を6でしたが、一時的にコ要ですが、そのためにには県の条例改正が必

予

5

10

3 6

4

10

一口 福祉委員とは…地域において、援助が必要な方の相談に応じ、必要な介護や福祉のサービスが受けられるよう、住民と行政、各機関との橋渡しの役割を担う存在
メモ です。

第138号

令和５年４月25日

5

6

6
4

一口
メモ

代 表 一 般質 問 質 問～森のようちえんぴっぴ～

巣立ちの集い（卒園式）の様子

代表質問
会派「考」
代表 市村

一般質問
守

（７ページ）●議会との関係をどう捉えているか

一般質問
川島 さゆり（8 ページ）●出産・子育て応援ギフト事業の支給方法は●県奨学金支援制度と町の返還不要制度は

福本

代表質問・一般質問

2 日目

1 日目

修

（９ページ）●長期滞在型観光客獲得のために観光圏整備法の活用は●「よぶのる軽井沢」に事前予約等が必要だが●認可外保育施設支援に町独自の策は●防災情報の伝達に衛星利用は●有機農業と慣行農業生産者への考えは

赤井 信夫

（10 ページ）●アンケート要望の反映や中学生向けバスダイヤ
改正は●デマンド交通について今後の計画は●少子化対策と子育て支援策に対する考えは

寺田 和佳子

（11 ページ）●不登校・私立も対象とする公平な食事補助はいつ開始か

利根川 泰三（12 ページ）●駅の南北連絡線、滑り止め加工は●発地市庭の現状は●公共施設の節電は

眞島 聡子

（13 ページ）●女性デジタル人材育成の必要性は

横須賀 桃子

（14 ページ）●タスクシフティングをマニュアル化し医師の負担軽減を中澤 睦夫

（15 ページ）●新型コロナの５類化で軽井沢病院の対応は●同性パートナーシップ制度導入の考えは●老朽化した橋など生活インフラ整備は
一般質問は一問一答方式で 1 時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。
質問者席には飛沫防止のアクリル板を設置しているのでマスクの着用は任意です。

軽井沢町議会検索

令和５年４月25日

第138号

6

代 表 質 問

議会との関係をどう捉えているか町長

問
多いが解消策は。

離れているなど課題が荘が点在し、各集落がで、一人当たりの消費

滞在やリピート率向上

体の質を高める。長期

護と再生を進め、町全農地保存につなげたい。

自立できるよう支援し、

有機農法、小規模でもを 重 視 し、 慣 行 農 業・議会との関係をどう捉えているか。
町長

額が上がる。軽井沢のつの機関として、切住民を代表する計画を整備し、現状課

原風景である農地保全

町長
磋琢磨し協力し合って題を整理。循環バスの町全体の交通網

いきたい。

知見を活かし、DX推収集した意見・情報や住民とのコミュニケー

問継続させる。

一歩踏み込んだ実験を

話予約・現金決済など、時刻調整は既に実施予進での働き方改革や財ション実現には、町長

新庁舎等整備計画

源・規模内容・場所等

自ら町民の中に入って問総合的に見直し、半年いく必要があるが。

定。デマンド交通の電をめどに方向性を出す。

町長

自然と町並みを守は一から見直す考えか。

問

町長

白紙撤回でなく、り、破壊された自然再に重要。町政説明会や住民意見を伺う機会を

直接対話は非常

情報公開の徹底で、生に取り組む中、自然

ワ ー ク シ ョ ッ プ な ど、

じゅん し ゅ保護対策要綱の遵守徹
底の方策は。

る動植物調査や軽井沢を考える。専門家によ整理をし、具体的方策

利点はあるか。

ことで、産業・農業のな文化都市に転換する

問

増やしたい。

の植生にあった樹木の町長

現状把握・課題

アドバイス。民間連携

転換し、保養地・別荘

町長

や事業者を巻き込んだ地という歴史と特性を滞在型保養地に滞在型の持続可能啓発活動につなげたい。

生かし、インフラや町問並みの整備・自然の保本会議場での町長初答弁

2
公共交通の整備は、

守 議員
市村

面積が広く山間部に別

会派「考」

代表

代表質問

第138号

令和５年４月25日

7

住民を代表する２つの機関、
切磋琢磨し協力し合っていきたい一 般 質 問

出産・子育て応援ギフト事業の支給方法は保健福祉課長の各種支援サービス利万円

出産・子育て応援だが、子育て関連アプ型通知することが必要て関連情報をプッシュ実施後も定期的に子育関にも徹底をし会などの関係機

商工会・観光協用し広く周知し、

ジ・SNS等活標準化され、関連機関ているので、アプリが国がデジタル化を進め多方面の検討が必要。

し た い と 考 え て お り、能を併せた運用で導入

県サポート事業

観光経済課長

創設は。

学金支援制度の問く。

て周知をしていこどもまんなか社会を目指して

8

第138号

一般質問

用料補助や関連用品のリ導入の検討は。

ていく。学生や問

クーポン等、自治体の保健福祉課長

保護者には、教ギフト事業は、裁量で幅広い支給方法

ツールであると考える

育委員会を通じと デ ー タ 連 携 や 転 入・の動向等みて研

月から開

町独自の奨

転出も継続的に使用で究し考えていく。

県奨学金返還支援年

広報かるいざわ・ホームペー

観光経済課長

始予定だが周知は。

事業が制度導入企業サポート

問

県奨学金支援制度と町の返還不要制度はたいと考えている。

できたところで導入しきるなど、環境整備が有効なが決められる。クーポ

が、電子母子手帳の機

ンやファミサポ、産後ドゥーラ、産後ケアの日帰りや宿泊・母乳相
町で広談等利用料金の補助は。
保健福祉課長域的に使用できるクー
ポンやサービスの整備
を 行 う こ と は 難 し く、国は県に広域的プラッ
トフォームの整備構築の 指 示 を し て い る が、県の説明会では整備予定はないとのこと。
今後利用できる店や子育て関連サービスの充実・プラットフォームの整備で広域的利用
可 能 な 環 境 が 整 え ば、
クーポン等出産・子育て応援ギフトに加えて伴走型相談支援のいきたいと考えている。
問4

令和５年４月25日

一口 産後ドゥーラとは…ドゥーラ（ギリシャ語）は、女性に寄り添い支援する経験豊
かな女性のことで、産前産後・育児・家事支援等丸ごとサポートする民間の資格
メモ です。

一口
メモ

5

充実を図るため、相談

5

川島 さゆり 議員
クーポン等県プラットフォームの整備が整えば考える

一 般 質 問

長期滞在型観光客獲得のために観光圏整備法の活用は町長

福本 修 議員問

長期滞在型観光客獲得のために観光圏整備法を活用すると旅行計画の策定については基づく観光圏整備実施

町長

観光圏整備法ににも資するが考えは。

エコツーリズムの活用ことができる。当町の用料を独自に設定でき

町長

きだが考えは。

自の処遇改善を行うべ

保育士等に対して町独ある認可外保育施設の問

認可外保育施設
支援に町独自の策はエコツーリズムが軌道ることから、処遇改善

業法等の特例を受けるに乗ったところで考えは自力での対応が可能。

認可外施設は利国の予算対象外でる。

ただし町独自で私立幼稚園等に教育振興補助を利用した手段等を検配りが疎かにならない業を営む生産者への目を行っている。

討中。衛星を使ったイか。

「よぶのる軽井沢」に事前予約等が必要だがンターネット網への接町長

通院を考慮し電話

防災情報の伝達に衛星利用は続も重層化という中で低減する有機農業へ

問

予約・現金払いの他に

考えたい。
住民課長

寸断されることを想定援も行う。

て、慣行農業生産者支面は有機農業と並行し証取得を推進する。当けるよう有機JAS認

徐々に転換していただ

環境への負荷を事 前 予 約 も 求 め た い。

問

事業主体に再度要望しし、衛星を使ってイン

防災情報の伝達手
また混雑時は予約でき段として大規模災害時たい。車両を多く持つ

ターネット網に接続す

問

事前予約は

ことは今後の検討・分ることを伝達手段の重が前提か、また慣行農

有機野菜のブラン
析の中で検討したい。

ド化策はJASの認定
ドコモ回線層化の中で検討すべき

有機農業と慣行
農業生産者への考えはない問題もあるが。

園舎のない同園のような自然保育施設に国の保育士等処遇改善策は届かないにインターネット網が森のようちえんぴっぴのひとコマだが考えは。
総務課長

一般質問

9

令和５年４月25日

第138号

一口 有機ＪＡＳとは…有機農産物などの品質を保障する基準を国が定めるために生まメモ れた制度です。

一口メモ

エコツーリズムがしっかりと軌道に乗ったら観光圏整備実施計画の策定を考えたい一 般 質 問

アンケート要望の反映や中学生向けバスダイヤ改正は住民課長

県内他自治体では、自少子化対策と子育て支援策に対する考えは根幹の政策は国が示すも の と 考 え る。 一 方、

子育て支援策は町独自おり、その積み重ねとに取り組めると考えて問

住みやすいまちづくり

少子化対策と子育て支援策の違いは。

10

第138号

令和５年４月25日

一般質問

公共交通を利用した活用型デマンド交通の治体が主体となり委託

ア ン ケ ー ト 調 査 で は、実証実験や導入等も進対策が少子化対策につ

少子化

総合政策課長

県内運行中の代表的なＡＩデマンド交通システムの比較

くなる町を目標に、町

公共交通の充実と渋滞められています。

1

ながると考えている。

ＭａａＳとは…Mobility as a Service の略。自家用車以外の交通手段により、

一口 途切れなくつなぐ、移動の概念やサービスです。
メモ ＡＩ活用型デマンド交通とは…ＡＩを活用した効率的な配車により、予約に対しリアルタイムに最適配車を行う交通システムです。

一口
メモ

は国全体の問題であり、バス・タクシー・ハイヤー等の交通各社とのコラボなどの取組

す る 形 で「 の る ー と 」

対策への要望が常に上問

オペレーションの仕組みや導入
・運営ノウハウの全国展開

は利便性の向上を課題

位です。一方、交流を

ド交通の調査・協議等

導入に国交省補助金を活用「 の ら ざ あ 」 等 のAI促す円滑交通に対する

の進捗は。
情報収集等

塩尻市・三菱電機など、地域公共交通確保維持改善事業費補助金（自動運転実証調査事業）採択

としてきました。

満足度は最も低い結果

住民課長を行っており、視察も補助

AI活用型デマンが示されています。
問必要と考えている。

バス車内アンケー

トの反映や中学生向け

問

よぶのる軽井沢は、の運行ダイヤ改正は。

電話予約・現金決済の塩尻市、安曇野市
福岡アイランドシティ
福岡県宗像市
福岡県糟屋郡宇美町

西コースは

導入先

軽井沢町
秋田県仙北市（角館）岩手県一関市住民課長

ネクスト・モビリティ（西日本鉄道＋三菱商事）

他、事前予約にも課題誰にも身近がある。課題解決策は。
住民課長

な公共交通としていく必要があり、実現には
地元交通事業者の協力は欠かせない。よぶのるが、全体構想として

ＪＲ東日本

時台の便を確保し時台を追加。北廻りは時台の便を新設する。

デマンド交通について今後の計画は委員会はデマンド交通

最適なデマンド交通をる軽井沢が先行していに関する調査・提言を考えていく。

Via Transportationのシステム
スペアラボ社（カナダ）のシステム(米NYを拠点に世界20カ国以上
LINEで配車可能
で公共交通オンデマンドを提供）

地域・観光型MaaSがベース
JRならではSuicaとの連携

月、社会常任行いました。実証実験

問

年されてきた「よぶのるりにおける検討は。
必要であれ循環バスとの関わ軽井沢」は地域・観光

住民課長

事業者

茅野市、原村北海道帯広市
茨城県高萩市
ひたち圏域MaaS福島県会津若松市
のるーと

Via Mobility Japan
よぶのる

16
型MaaSと呼ばれる

ば再編も考える。

AI 活用 SAVS (未来シェア）のシステム

特徴

3

のらざあ
名称

15

15

3

ものでJRが主体です。

一口メモ

赤井 信夫 議員
西コースは病院発 15 時台を確保し、16 時台を追加。
北廻り線は病院発 15 時台の便を新設する

一 般 質 問

不登校・私立も対象とする
公平な食事補助はいつ開始か
町長

寺田 和佳子 議員

全国の不登校児は詳細を詰め準備したい。

かとは思う。もう少し見る必要もあると思う。

が、全体のバランスを含まれないのは事実だ

総合政策課長る活用は考えているか。

ふるさと納税のさらな

月 議 会 で は、「 町内公立学校に限定され
問成では歳入の確保・徹

予算編

た給食費無償化をさら

2020年たった 年月の補正の中で加えに充実させ、子どもが無償化の対象外になる

した奈義町の事例を挙問な財政運営を実施して野に重点配分し、健全られた財源を必要な分底した歳出の削減・限な食事補助を行う仕組

家庭の増加を意味する。

げたが、財源確保のたいる。今後はより有効

るか否か検討する。

みができないか」と質

不登校・私立も対象とめ身を切る改革にも努万人増加。これは問しました。この答弁

する公平な食事補助が少子化対策に成功

は「まず公立から始め、にふるさと納税を活用

私立に通う家庭への補いつか。

めている。当町では施助も視野に入れ研究しは あ る か、 ま た 立 科・

給食食材費補助町長

満 7 か月児から満 4 歳の児童で保育園等に入園していない児童を養育している方に、対象児童 1 人につき、月額 15,000 円を支給ている」でした。

岡山県奈義町の少子化対策

辰 野・ 三 条 の よ う に、額
公立の給食費相当額に私立・不登校生徒が金

研究に 年以上費

対象者
市内に居住あり
市外の私立通学者
学校で給食がなく、弁当を持参・購入の場合も対象

問・令和 4 年 10 月 1 日から令和 5 年 3 月 31 日までやしている、結果から
私

いつ開始できるのか。
こども教育課長

本気で取り組む市町村に注目

立・国・県に通う小中

そのための財源確保
議員数の見直し 14 人を 10 人へ
職員数 120 人を 90 人へ
各種団体への補助金を減額

学 生247名 で 年 間1500万円。時期は結論がでていない。
問 「給食を無償化す
る」という行為だけに囚われ開始し、取りこ
ぼしがあるにも関わらず先進自治体のような振る舞いをする。現状を不公平だと感じていないのか。
つ山梨県笛吹市1

こども教育課長

町営分譲宅地
町の持つ土地を分譲し、定住する方に販売開始できるのは最短でで6できるよう検討したい。

いる全ての家庭へ公平1

策の精査を行ったこと

5

12の選択であれば不公平

一般質問

第138号

令和５年４月25日

112

全体のバランスを見る必要もあるので、6 月の補正で加えるか否か検討する

一 般 質 問駅の南北連絡線、
滑り止め加工は地域整備課長利根川 泰三 議員
現時点で加工は考えていない

一般質問

扉がついた。

検討もできていない。

観光経済課長年度

以降は手数料の額・使

軽井沢駅南北連絡問途の報告は受けている。

問
問

い人工芝の研究はされかる。人工芝を好んで

もっと見栄えの良線の滑り止め加工を課究はしたのか。

問

人工芝について研内で調整するとの答弁たのか。

理者に対し電気料高騰の施工は考えていない。

歩 い て い る 方 も い る。

の研究をしていきたい。

発地市庭の現状
はは

年度以降家賃・光熱

補正予算で指定管

総合政策課長

地域整備課長分 の 計 上 が あ っ た が、

開業当時南北連絡

人工芝

だったが。

を敷くということを研問題がないという認識問

このまま劣化するまで

現状で地域整備課長究したことはない。はで、今後他の自治体等

線 に 扉 は な か っ た が、敷設しておいて問題な試験施工を行った部分が黒ずがすとなるとお金がか

どうして扉のある現在

いと考える。

ているのか。

観光経済課長町は公共施設に対通達を出し

通達は、公共施設

各施設に出きる「掲示板」に出した。

員がパソコンで確認でしたのではなく、各職

総務課長

すべてに出したのか。

問員に呼び掛けた。

節電に心がけるよう職

総務課長示しているのか。

しどのような節電を指問

公共施設の節電はははされていると確認。

支払い

水費はどのようになっ

3

12

第138号

令和５年４月25日

3

んでしまう。現時点での形になったのか。

問㈱軽井沢直売所が問会員から徴収している

駅は軽井沢の顔な

総合政策課長のでもう少し検討する在もないのか。

15

施工当時は町道のため扉がなべきだったのでは。
地域整備課長

人工芝がないところは滑らないの？

％手数料の報告は現かった。滑る問題を解決するため避難所とし

研 究 が 進 ん で お ら ず、

当 時、て使用する申請を行いこれが軽井沢の顔なの？

一 般 質 問

女性デジタル人材育成の必要性は
総合政策課長眞島 聡子 議員ことができるような柔タル人材ポータル「マ問国が推進するデジ

女性等の就労機会の創軟性のある希望のある

テレワークは全国

問出にもつながる。

ル人材育成の必要性は。

が広がる。女性デジタ

ることで就労の可能性

スキルを修得し活用す方であってもデジタル

いなどの困難を抱える

け た 支 援 体 制 の 強 化・がい者の一般就労に向の就労環境の整備・障ゲットとした官民一体して、若い世代をター

総合政策課長に対する課題は。

松本・糸魚川市など他

総合政策課長

整備を支援する考えは。

キル修得や就労環境のと連携し、デジタルス

問

を進める。

塩 尻・

総合政策課長一口
メモ

月号

ページでも周知する。

に掲載し、町のホーム

広報かるいざわDX」 の 周 知 は 有 効。

て い く 上 で「 マ ナ ビル推進人材を育成しデジタナビDX」等の周知は。

どこでも育児や介護な総合政策課長性別による制約の解消の取り組み自治体の状

雇用環境をつくるなど問

禍で女性の非正規雇用

や女性の活躍促進に向況を視察し研究してい町の就労や働き方

ど時間的な制約や障が労働者への大きな影響

けた取り組みを主に推く。

の官民一体の支援体制が継続しており、女性進していく。子育てや課題とのひとり親世帯も約半

介護の期間、あるいは

塩尻市振興公社等

数が生活に必要な最低高齢者となっても働く

コロナ

限収入以下で生活をしているなど厳しい状況

誰でもデジタルスキルを学べますにある。デジタル知識や能力を身につけることで就労の可能性があり、人材の育成は必要と認識。デジタル分野
はコロナ禍において需要が多く成長分野の一つである。育児や介護等のライフステージや生活スタイルに応じた柔軟な働き方が可能となる。また、子育てを

令和５年４月25日

第138号

一口 マナビＤＸとは…全ての社会人にとって必須スキルであるデジタルスキルに関するポータルサイトで、誰でもデジタルスキルを学ぶことができる学習コンテンツ
メモ が紹介されています。

13

社 会 全 体 で 支 援 で き、

一般質問

KADO（カドー）では働きながらデジタルスキルアップ

4

日本リスキリング
コンソーシアム
公式ホームページ

マナビ DX
ホームページ

KADO
公式ホームページ

就労につながる可能性があり、人材の育成は必要

一 般 質 問
一口メモ

タスクシフティングをマニュアル化し医師の負担軽減を病院事務長するため、タスクシフたいと考えている。

マニュアル化していき

待ち時間が短いという

年

早めの周

14

第138号

一般質問

て時間外労働を一括管

ティングを当病院で実問

月より医師の理できるシステムを導施する考えはあるか。

来年
労働環境の改善と健康入したいと考えている。

理由で救急外来の利用

こ の 改 革 に 備 え、確保を目的に、常態化度より医師の業務改善など、患者側の意識改

年

抱え込む医師の存在を委員会を立ち上げ、で革も必要となるが、診平成制限する「医師の働き心配するが、確認方法

きることから始めてい

病院事務長

問

方改革」が始まります。
は。

る。

知する考えはあるか。

メンタルの不調をしている長時間労働を

この改革に伴い、法律

病院事務長

問

病院事務長

この

で部署ごとに少しずつ療に関するマナーを周を年１回・特殊業務従ムーズに改革を進める

知を考えていく。

万円以下の罰

定期健診

で定められた時間外労事者健診を年２回・ス

鍵となるが、マニュア

または調査によると一般医師の負担を軽減

この方法こそ、ス

働を超えた場合、経営

トレスチェックを年１ル化する考えはあるか。

か月以下の懲役、回、必要に応じ院長が

病院事務長

者に
金が科せられます。

面談をしている。

問

時間を超え労働者と比べ、労働時
間が週に

倍もいると

軽井沢病院の改革に取り組みはじめた稲葉院長

る医師が判明した。軽井沢病院
における医師の在院時
出勤簿及間の確認方法は。
病院事務長

び勤怠管理システムに
時間外労働に関すて確認している。
問

医師が手る記録方法は。
病院事務長

今後、記録方法を書きにて申告している。
問

将来的に簡略化する予定は。
病院事務長

出勤・勤怠管理、そし

問

30

1

6

令和５年４月25日

一口 タスクシフティングとは…医師の負担軽減を目的に、今まで医師にしか行えな
メモ かった業務の一部を看護師や薬剤師が行う方法のことです。

4
30
6 75

横須賀 桃子 議員
この１年で、部署ごとに少しずつ準備をしていきたい一 般 質 問

新型コロナの５類化で軽井沢病院の対応は病院事務長

中澤 睦夫 議員問

新型コロナが類になりインフルエンザ
回流行を起こす類化を課題だが、当町にとっても観光地として安全の長寿命化は件。

橋、狭あい道路整備は

安心の町づくりは基本

れぞれ

千m、

橋、

年度においては、そである。道路整備・橋を認め合う国が増えて後の計画は。

路整備の進捗状況や今

金や予算の確保で達成

後計画目標を国庫補助件となっている。今の長寿命化や狭あい道いる。国際親善文化観

における町道の維持工

いきたい。

できるよう取り組んで地域整備課長対応が求められている。

千m、橋梁

事延長は

県は

月以降の施行を目

どこの自治体でも生活インフラの改修が問

老朽化した橋など生活インフラ
整備はい。

の検討を進めて参りた

トナーシップ制度導入

ながら、町独自のパー連携し支援策を推進し指しているので、県とはトナーシップ届出制度策研究会を発足。パー

ジェンダーに関する施

生涯学習課長を導入する考えは。

パートナーシップ制度

自治体ができる同性

年度

光都市の当町は積極的性的指向の多様性

同性パートナー
シップ制度導入の
考えは

一口
メモ

問

8

と同じ扱いになる。年にコロナ疾患の3

2

専門家は懸念している。
自己負担となれば重症での通院予想もあるが、しばらく

軽井沢病院の対応は。
病院事務長

は 現 状 の 体 制 を 維 持。
自 己 負 担 に つ い て は、
国の指針が出ての対応となる。
佐久市・小諸市等

132

2

10 年後に半分以上が築造から 50 年を超える橋梁

問

近隣医療機関と事前協議が必要。入院調整は保健所でなく病院間となるが、患者の受け入

新型コロ

れは、夜間・休日も常
時可能か。
病院事務長

ナ患者を受け入れる佐久医療圏の医療機関の連絡協議会は、毎週金
曜日ウェブ開催しており、国からの具体的な方針後に対応。当院で

7

4

5

3

も体制を整えている。

8

5
一般質問

一口 同性パートナーシップ制度とは…法的効力はないものの家族と同じように認める
メモ 制度。公営住宅への入居、緊急時の病院での面会などでメリットがあります。

第138号

令和５年４月25日

15

国の指針を受け、佐久医療圏の協議会で対応となる

副町長を２名体制に！
―条例改正を議決―

問

人目の副町長が必要な理由は。
点の特命事項をお願

選考基準は。

整える。
問
行政経験もある程度幅

広 く 持 ち、 改 革 の 実 績 ま た は町長

い す る。 重 要 性 と 緊 急 度 が 高
プ ロ ジ ェ ク ト に 関 わ っ た 人。

町長
人体制を敷

月より

複 雑 な 案 件 を 抱 え る た め、 調

いため
きたい。

整能力とコミュニケーション能力の高い人を想定している。

①新庁舎等周辺整備計画の見
直し。
問

人件費は。

課題や影響する範囲の整理と、

年 間、

千

総務課長

630万円。

人約

今までに蓄積されたデータや
知 見 を 含 め、 見 直 し 方 法 を 整
町長

町の住民登録者は約

理 す る。 半 年 を め ど に 今 後 の千人だが普段滞在する
関 係 者 人 口 は 数 倍 い る。 業 務

万

方 向 性 を 出 し、 道 筋 を 作 っ た
後も引き続き見直し作業に注は幅が広く複雑なものが多い。
資であると位置づけている。

力してもらう。
底。

問

人件費増になるが未来への投

じゅん しゅ

現状確認と徹底できない原因

見極めは。

②自然保護対策要綱の遵守徹を 究 明 し、 対 策 立 案 や 多 く の町長作りに注力してもらう。

を出す可能性もある。

今 後、 挙 げ て い な い 特 命 事 項仕組みとして軌道に課題が解決し１人に戻す

関係者を巻き込んだ啓発活動

乗ったと判断するまでが基準。

③声が届く信頼のまちづくり。

問

改めて条例改正が

16

第138号

令和５年４月25日

条例改正 他

今回は、議員の任期満了を迎えることから、継続審査となったことで審議未了となります。
※「審議未了」とは…会期内に審議が終わらない案件は、会期の終了とともに廃案となります。

社会常任委員会

日本全体で解決すべき問題として、普天間
全会一致で基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・採択
土の安全の保障を求める陳情

代表
千恵美

第 10 号や自然保護から再生への道筋

情 報 公 開 を 進 め、 担 当 部 署 を総務課長人に戻す場合は。
設置するなど町民との双方向必要となる。

コドソラ
与那城

陳情

上原 章生 副町長のコミュニケーション環境を

ＬＰガス料金上昇に対する直接的な負担 賛成多数で軽減対策を求める陳情書
採択第９号

一般社団法人長野県ＬＰガス協会
宮川
浩

陳情

要介護１、２の人の生活援助等の介護保険公益社団法人認知症の人と家族の会
全会一致で給付を市町村の総合事業に移行すること等
代表理事 鈴木 森夫
採択についての意見書提出に関する陳情書

第８号

委員会結果
名

小池 秀一 副町長

1

本会議結果

名

件

陳情者

陳情

1

継続審査
（４：２）
軽井沢町の小学校等でゲノム編集トマ
ト苗をはじめとするゲノム編集食品を受け取らない・持ち込まない・使用しないことを求める請願
生活クラブ軽井沢支部
支部長 上原 友香 他
第３号

1

件
請願者

2

2

1

請願

2
3
4

請願・陳情はこうなりました

12 月議会に提出された請願は継続審査となり、3 月議会でも継続審査となりました。

※陳情第８号、陳情第 10 号は国へ意見書を提出

軽井沢高校でタウンミーティングを開催
平成 28 年に選挙権年齢が 18 歳に引き下げられたことに伴い、30 年に軽井沢町議会では町内の３小学校で主権者教育の一環として「こどもタウンミーティング」を開催しました。その後、新型コロナウイルスの影響により開催を見送っていましたが、12 月 23 日に３年ぶりとなるタウ
高校生
からのンミーティングを開催し意見交換を行いました。

軽井沢高校でタウンミーティングを開催

今回のタウンミーティングではテーマや実施方法を
高校生に考えてもらい、当日のファシリテーターや発表者もすべて高校生が主体となって行いました。
大人とは違う若い視点で見た、軽井沢町の問題や改善点・希望など意見や提案をいただくことができま
した。

テーマ

高校生
①軽井沢町の安全性について
からの②交通の利便性について③住みやすい街とは④自然環境について⑤若者たちの街づくりへの参加について⑥コロナ禍における観光の在り方

軽井沢高校から議会へ提案 !!（３月６日）
軽井沢高校の皆さんからいただいた提案は、改選後の議会で「議会活性化特別委員会」が設置されたおりには、
課題として検討し、できるものは具現化するよう申し送りました。（第８次 議会活性化特別委員会）

タウンミーティング

タウンミーティング
荻原

蓮 さん

タウンミーティングで出た案が１つでも実現することを楽しみにしています。この経験から得たものを将来活かせるようにもっと視野を広げて活動したいです。
ドゥモビッチ 斗立天 さん
普段はあまり話せない議員の皆さんと一緒に、軽井沢町について話ができたことは、僕にとって良い経験になりました。
またタウンミーティングをやりたいです。

17

令和５年４月25日

第138号

参加感想
土屋 佳穂 さん
今回参加して、自分たちの率直な意見などを議員さん方に伝えることが出来て、意見を言葉にする大切さを学ぶことができました！
遠藤 唯 さん
みんなが思い描く軽井沢町に一歩近づくことのできる会でした。
これからどう動いていくのか楽しみです。
内堀 綾乃 さん
自 分 が 思 っ て い る 以 上 に、 課 題 を ク リ ア
するには色んな手順が必要だということを知れて良かったです。

議会だよりモニターを募集します !!

議会では、｢議会だより｣ を通して住民との結びつきを強めると共に、皆さまの意見・提案を紙面づくりや議会活動に反映させることを目的として、モニター制度を設置しています。

モニターへお願いすること●年４回のアンケートへ回答してください。
●議会編集メンバーとの懇談会へ、出席をお願いします。
●１年間の任期になります。
（７月１日から翌年 6 月 30 日まで）▲

お問い合わせ・申し込み 軽井沢町議会事務局
電話：45-8910

メールアドレス：gikai@town.karuizawa.nagano.jp

議会だより

試験運用を
開始

LINE でもっと身近に町議会※試験運用中は先着400名までとなります。

住民の方が傍聴に来ていただけるように会議日程をお伝えします。
ご登録お待ちしております。

登録はこちらから！

編集後記

令和５年４月25日

早いもので現メンバーでの編集作業による「 議会だより」は本号が最後となります。

私が広報広聴常任委員会のメンバーとなり編集に携わるのは４年ぶりでした。
今回参加して前

回までの委員会とは比べものにならないほど委員会が進化しており、特に毎回発行するたびにいただく「 モニターアンケート」によるアドバイスからできること

を次の号で採用するなど、現委員長をはじめ歴代委員長の並々ならぬ努力に驚きを隠せません。
こ（ 利根川泰三）

れからも、
パワーアップを続ける

思います。



再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

「 議会だより」であり続けたいと

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

土屋 好生
寺田和佳子
利根川泰三
眞島 聡子
福本
修
赤井 信夫
横須賀桃子
川島さゆり
佐藤 敏明

軽井沢町議会公式ホームページ

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

発行／令和５年４月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

６月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、５月15日（月）の予定です。
期限後に提出された場合は、翌定例月会議（９月）での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。

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請願・陳情のお知らせ●本会議・委員会の日程●イベント情報（議会とまちづくりを語る会・議場コンサート・
タウンミーティングなど）※最新情報をお伝えします。

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