第 2 期杉戸町自殺対策計画（令和 6 年度～令和 8 年度）～誰も自殺に 追 い 込まれ る こと の ない社会 の実 現を目 指 して～

令和６年３月杉 戸 町

誰も自殺に追い込まれることのない社会の実現を目指して

我が国の自殺者数は、平成１０年以降、１４年連続で３万人を超える状態が続いていました。このような中、平成１８年に自殺対策基本法が制定され、国を挙げて様々な自殺対策が推進されました。その結果、自殺者数は３万人台から２万人台に減少してきたことから、これまでの取組には一定の効果があったものと考えます。
しかし、自殺者数は依然として毎年２万人を超える水準で推移しており、さらに新型コロナウイルス感染症拡大の影響で自殺の要因となる様々な問題が悪化したことなどにより、新たな課題も生じています。
本町では、平成３１年３月に「杉戸町自殺対策計画」を策定し、「誰も自殺に追い込まれることのない社会の実現」を基本理念として、ゲートキーパー養成事
業や相談事業等をはじめとした自殺対策事業に取り組んでまいりました。また、このほど、第１期計画の期間満了に伴い、これまでの取組の評価や自殺対策基本法の改正を踏まえ、新たに令和６年度からの「第２期杉戸町自殺対策計画」を策定いたしました。
本計画に基づき、誰もが当事者となり得る自殺を社会的な問題と捉え、自殺を考えている方を早期に発見し、家族・学校・職場等の身近にいる方から行政、関係機関が連携し社会全体で支援することにより、町民一人ひとりの生きる力を総合的に支援できるよう取り組んでまいりますので、町民の皆様には、今後とも、より一層の御理解と御協力をいただきますようお願いいたします。
結びに、本計画を策定するにあたり貴重な御意見・御提言をいただきました杉戸町健康づくり推進協議会の皆様をはじめ、関係者の皆様に心から感謝申し上げます。

令和６年３月

目

次

第１章

計画の概要

１

計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1

２

計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1

３

計画の位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2４計画の進捗管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2

第２章

本町の自殺の現状と課題

１

自殺者数と男女別自殺者数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・3

２

自殺死亡率の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4

３

年齢別自殺者数と年齢別割合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4

４

ライフステージ別死因・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6

５

同居人の有無・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6

６

職業別自殺者数と職業別割合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7

７

高齢者の自殺の内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

８

原因・動機別自殺者数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8

９

自殺の危機経路事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9１０

本町における自殺の現状と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10第３章

計画の基本的な考え方

１

基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11２

基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12３計画の重点取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13

４前計画の評価と今後の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14５

数値目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15

６施策の体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16

第４章

自殺対策の具体的取組

１

ゲートキーパーの養成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17

２

相談・支援の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17

３

情報提供と普及啓発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20

４

居場所づくりの取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22

５

学校における心の健康づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23

６

地域ネットワークの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24

７

本町が抱える課題に対する取組・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25

資料編
１

杉戸町自殺対策推進会議設置規程・・・・・・・・・・・・・・・・ 31２計画の策定経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33

３自殺対策基本法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34

第1章

計画の概要

－ 1 －

－ 2 －

第2章

本町の自殺の現状と課題

総国

－ 3 －

国

国

以－ 4 －

以国

国
国

歳以上

歳代

歳代

歳代

歳代

歳代

歳代

歳未満

歳以上

歳代

歳代

歳代

歳代

歳代

歳代

歳未満

－ 5 －

りなし

－ 6 －

自営事者

め

生

国

－ 7 －者

生

者のの職

（－ 8 －

－ 9 －

－ 10 －

第3章

計画の基本的な考え方

－ 11 －

－ 12 －

－ 13 －

－ 14 －

7－ 15 －－ 16 －

第4章

自殺対策の具体的取組

－ 17 －

－ 18 －

－ 19 －

－ 20 －

－ 21 －

－ 22 －

－ 23 －

－ 24 －

－ 25 －

課課課

－ 26 －

福祉課

福祉課

福祉課

－ 27 －

－ 28 －

－ 29 －

資料編

資 料 編自殺対策推進会議

置

置
第条 自殺対策第 5第3条の 定にき、 も自殺に いる とのない 会のを 指して、行政の各で自殺対策のに っ策を総かつに推進する め、自殺対策推進会議 以推進会議 という。 を 置する。
所掌事務
第 条 推進会議の所掌事務は、 にると りとする。
自殺対策 策の推進に関するの策定に関する と。
自殺対策 策の推進に関するの推進に関する と。の 自殺対策 策の推進に必要な事項に関する と。
組織第 条 推進会議は、にる委員をもって組織し、委員長に長を、委員長に長をもって充てる。
委員長は、推進会議をし、会務を総理する。
委員長は、委員長をし、委員長に事 が るとき、 は委員長がけ ときは、 の職務を 理する。
会議
第 条 推進会議は、委員長がし、委員長は の議長となる。
推進会議は、委員のが出 しなけく とができない。
委員長は、必要が ると めるときは、委員以外の者を会議に出るとができる。
会
第 条 第 条にる事項に関して 務 なを行う め、推進会議に会を置く とができる。
会は、にるの 幹の職に る者及び委員長が め 者をもって組織する。
務
第 条 推進会議及び会の 務は、に いて行う。
委任
第 条の 令に定めるもののほか、推進会議の運営に関し必要な事項は、委員長が会議に って定める。の令は、のから行する。

－ 31 －

資 料 編

第条関係職長長長
総政策総務長

長
推進長

理長

機働長

長
務長長て長
長
長
長
整備整備推進長
長

長
長
長
総務長
長

会

長－ 32 －

資 料 編

会 議

内
第2523

6

27第第3

自殺対策推進会議

会
策との組について第2の要についてとの組について

第2の要についての自殺の議会

第2自殺対策推進会議

第2会と策とについて策

自殺対策推進会議との自殺のくり推進第2要についての自殺の自殺対策推進会議

第のとの組について

自殺対策

について

自殺対策についてのくり推進

議会

について

自殺対策について自殺対策に対する

2
2

2

第3

自殺対策推進会議の政策会議

定－ 33 －について

資 料 編第第2第3第4第(第総 (第 条 第 条)
自殺総 対策大 及び府 自殺対策策(第 5 条 第 22 条)
自殺総 対策会議 (第 23 条 第 25 条)(第 2 条 第 4 条)

総)条 のは、、 が国に いて自殺による者 が いで推 しているに り、 も自殺に いる とのない 会のを 指して、に対 していくとが 要なとなっている とに、自殺対策に関し、理 を定め、及び国、の 務を らかにするとともに、自殺対策のとなる事項を定める と により、自殺対策を総に推進して、自殺のを図り、て自殺者ののの充を図り、もって国 がで生きがいを って らす とのできる 会のにするとをとする。

(理 )第 2 条 自殺対策は、生きる とのなとして、 ての がかけが のないとしてるとともに、生きる をとして生きがいを って らす とができるよ
う、 のとなる 要 のに する めのとをかつ 進する めのの整備充 がくかつに図ら る とを として、なけならない。
2 自殺対策は、自殺がなとしてのら る きものではなく、 のにな 会 な要 が る とを、 会 な 組としてなけならない。
3 自殺対策は、自殺がかつな及びを するもので る とを、 にからの なら 、自殺のに してるようにしなけならない。
4 自殺対策は、自殺の事前、自殺 生の 機 の対 及び自殺が 生しは自殺がにっの事 対 の各にな 策としてなけならない。
5 自殺対策は、、、、、労働 の の関策との 機 なが図ら 、総になけならない。
(国及びの 務)第 3 条 国は、前条の理 ( 項に いて理という。)にのっとり、自殺対策を総に策定し、及びする 務を する。
2は、理 にのっとり、自殺対策について、国としつつ、のに策を策定し、及びする 務を する。
3 国は、に対し、前項の 務がにるように必要な助の の 助を行うものとする。
(事の 務)
第4条 事は、国及び労働者の ののを図る(国 の 務)第 5 条 国 は、生きる とのめるよう めるものとする。

がする自殺対策にするとともに、 のめ必要な 置をるよう めるものとする。

なとしての自殺対策の 要(国 の理 の 進)
第 6 条 国及びは、、を めるよう必要な 置をるものとする。

をに関する理すると関 をて、自殺対策に関する国 の理(自殺及び自殺対策)
第 7 条 国 の に く自殺対策の 要 に関する理 と関 を めるとともに、自殺対策の総な推進に する め、自殺及び自殺対策を ける。

－ 34 －

資 料 編2 自殺はから6でとし、自殺対策は 3 とする。
3 国及びは、自殺に いては、を くするものとし、にしい事 をするよう めるものとする。
4 国及びは、自殺対策に いては、自殺対策をにするものとし、関係機関及び関係とにを図りながら、事のにしい事 をするよう めるものとする。
(関係者の)
第 条 国、、機関、事、(条に 定するをいい、及びの項に いて。)、自殺対策に係るを行うの総かつな推進の め、にを図りながら(
第及び生 の条 自殺対策の及び生 のにならない。

(第の 置 )
条 政府は、置をなけ(第)条 政府は、を 出しなけのに)っては、自殺者及び自殺し、い しくもらをののをならない。

する、国会に、 が国にならない。

(22第 26 )第を く。第 7 条第 項及び第 3の の関係者は、自殺対策のするものとする。

者 びにらの者ののにする とのないようにしなけ

め、必要なける自殺のは及び第2自殺総 対策大 及び府 自殺対策(自殺総 対策大 )第 2 条 政府は、政府が推進す き自殺対策の指 として、
( 条及び第 23 条第 2 項第に いて 自殺総 対策大ならない。

政 の 置の の自殺対策に関するかつ総な自殺対策の大という。)を定めなけ(府 自殺対策)第 3条
府 は、自殺総 対策大 及びのをして、府 の内にける自殺対策についての( 項及び 条に いて府 自殺対策という。)を定めるものとする。
2は、自殺総 対策大 及び府 自殺対策
びにのをして、の内に ける自殺対策についての( 条に いて自殺対策という。)を定めるものとする。
(府 及びに対するの)
第 4 条 国は、
府 自殺対策は自殺対策にいてのに自殺対策の めに必要な事 、 の総かつな 組 をする
府はに対し、事のに要するに充てる め、推進る自殺対策の内の の事項をして、厚生労働 令で定めるとにより、の内で、をする とができる。
第3策(の推進及びの整備)
第 5 条 国及びは、自殺対策の総かつなに する め、自殺の、自殺の、自殺者ののの り 、のに自殺対策の り 、自殺対策ののは のの進についての及びびに ののを推進するとともに、自殺対策について、 進 な 組に関するの のの、整理及びを行うものとする。
2 国及びは、前項の 策のかつなに する めのの整備を行うものとする。

－ 35 －

資 料 編(の)第 6 条 国及び殺対策に係るのは、大 、、及びの、関係に必要なとの策をを図りながら、自るものとする。

( ののに係る及びの推進 )第 7 条 国及びは、職 、、に ける国 の ののに係る及びの推進 びにの整備、事、の 職員 に対する国 の ののに関するの機会の必要な 策をるものとする。
2 国及びは、前項の 策で大 及びに係るものをるにっては、大 及びに けるのにしなけならない。
3は、にする、生の者、の の関係者とのを図りつつ、にする、生に対し、各 がかけが のないとして にし いながら生きていく とについてのの (か )に するは、な事 、 い 理を けに ける対 のを に ける の めのはのにする、生の ののに係るはを行うよう めるものとする。
(第の整備)条 国及びは、 ののにを生 ている とにより自殺のが る者に対し必要ながかつにるよう、を する者がに関してを する(以の条に いてという。)のを け
すいの整備、かつながるの整備、のはについてのののに けるを行うととのなの、を行うととのなの、と のに いて自殺対策に係るを行う の の 理、に関する、のの関係者とのなの必要な 策をるものとする。

(自殺 生の めのの整備 )第 条 国及びは、自殺をする殺の 生をする めのな対 を行うとする。

が い者をにし、の の自の整備及び充 に必要な 策をるもの(自殺者 の)第 2 条 国及びは、自殺者が び自殺を図る とのないよう、自殺のなを行う めに必要な 策をるものとする。
(自殺者のの)第 2 条 国及びな 理がるものとする。

は、自殺 は自殺るよう、者が自殺者 は自殺者のに及 すのなを行う めに必要な 策を(のの)
第 22 条 国及びは、のが行う自殺の、自殺者のするをする め、助 、 政 の 置 の の必要な 策をのに関るものとする。

第4自殺総 対策会議( 置及び所掌事務)
第 23 条 厚生労働 に、の機関として、自殺総 対策会議(以会議 という。)を置く。
2 会議は、 にる事務をつかる。
( )自殺総 対策大 の をする と。
(2)自殺対策について必要な関係行政機関の 整をする と。
(3)前 2 にるもののほか、自殺対策に関する 要事項について 議し、及び自殺対策のを推進する と。
(会議の組織 )第 24 条 会議は、会長及び委員をもって組織する。
2 会長は、厚生労働大臣をもって充てる。

－ 36 －

資 料 編3 委員は、厚生労働大臣以外の国務大臣のうちから、厚生労働大臣の申出により、内閣総理大臣が指定する者をもって充てる。
4 会議に、幹事を置く。
5 幹事は、関係行政機関の職員のうちから、厚生労働大臣が任命する。
6 幹事は、会議の所掌事務について、会長及び委員を助ける。
7 前各項に定めるもののほか、会議の組織及び運営に関し必要な事項は、政令で定める。
(必要な組織の整備)
第 25 条 前 2 条に定めるもののほか、政府は、自殺対策を推進するにつき、必要な組織の整備を図るものとする。

－ 37 －

第２期杉戸町自殺対策計画
発

行：令和６年３月

編

集：杉戸町健康支援課〒３４５－００２４
埼玉県北葛飾郡杉戸町大字堤根４７４５番地１

電

話：０４８０－３４－１１８８

ＦＡＸ：０４８０－３４－１１７６
E-mail：kenkoshien@town.sugito.lg.jp