宇治市立西小倉小学校いじめ防止基本方針
１

はじめにいじめは、いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせるおそれがある重大かつ深刻な人権問題である。
本校では、「いじめはどの学校・学級でも起こりうるものであり、いじめの問題に無関係でいられる児童はいない。」という基本認識に立ち、すべての児童が安全で安心に学校生活を送る中で、様々な活動に意欲的に取り組み、一人一人の個性や能力を十分に伸長することができるよう、いじめのない学校づくりに全力で努めていかなければならない。このため、宇治市教育委員会、家庭、地域社会、関係諸機関との連携のもと、いじめの未然防止及び早期発見に取り組み、いじめがある場合は適切かつ迅速にこれに対処する。ここに、いじめ防止対策推進法（平成25年法律第71号。）第13条の規定に基づき、いじめの防止、いじめの早期発見及びいじめへの対処のための対策を総合的かつ効果的に推進するため、「西小倉小学校いじめ防止基本方針」を策定する。
２

いじめの防止等に係る組織体制(1)

いじめの防止等に関する取組を実効的に行うため、校内に「いじめ防止対策委員会」を置く。

(2)「いじめ防止対策委員会」の構成員は次のとおりとし、必要に応じて関係する教職員や専門家等を加える。
校長、教頭、教務主任、生徒指導主任、教育相談部長、特活部長、特別支援教育部長、当該学年教師(3)「いじめ防止対策委員会」は原則毎月１回企画委員会後に開催する。なお、緊急に必要があるときはこの限りではない。

(4)「いじめ防止対策委員会」では、次のことを行う。
ア

基本方針に基づく取組の実施、具体的な行動計画の作成、実行、検証、修正イ

いじめの相談･通報の窓口

ウ関係機関、専門機関との連携

エ

いじめの疑いや児童の問題行動などに係る情報の収集と記録、共有オ

いじめの疑いに係る情報に対して、関係する児童への事実関係の聴取、指導や支援の体制及び保護者との連携等対応方針の決定

カ

重大事態が疑われる事案が発生したときに、その原因がいじめにあるかの判定

キ

重大事態に係る事実関係を明確にするための調査ク

当該重大事態を踏まえた同種の事態の発生防止のための取組の推進

- 1 -

３

いじめの未然防止
いじめは、どの児童にも起こりうるものであるとともに、どの児童も加害者にも被害者にもなりうるものである。このことを踏まえて、全教職員が一致して、すべての児童を対象に互いの個性や価値観の違いを認め、自他を尊重し、豊かな感性をはぐくむとともに、いじめを許さない集団づくりのために、すべての教育活動を通して継続的に取組を行う。

未然防止のための重点事項〇人権教育の充実
・いじめは、相手の「基本的人権を脅かす行為であり、人間として決して許されるものではない」ことを、児童に理解させる。
・児童が人を思いやることができるよう、人権教育の基盤である生命尊重の精神や人権感覚を育むとともに、人権意識の高揚を図る。
〇道徳教育の充実
・道徳の授業により、未発達な考え方や道徳的判断力の低さから起こる「いじめ」を未然に防止する。
・「いじめをしない」「いじめを許さない」という人間性豊かな心を育てる。
・児童の実態に合わせて、内容を十分に検討した題材や資料等を取り扱った道徳の授業を実施する。
・児童の心根が揺さぶられる教材や資料に出会わせ、人としての「気高さ」や「心づかい」「やさしさ」等に触れることによって自分自身の生活や行動を省み、いじめを抑止する。
〇体験教育の充実
・児童が、他者や社会、自然との直接的なかかわりの中で自己と向き合うことで、生命に対する畏敬の念、感動する心、共に生きる心に自らが気付き、発見し、体得する。
・環境体験や自然体験、福祉体験等、発達段階に応じた体験活動を体系的に展開し、教育活動に取り入れる。
〇コミュニケーション活動を重視した特別活動の充実
・日々の授業をはじめとする学校生活のあらゆる場面において、他者と関わる機会や社会体験を取り入れる。
・児童が、他者の痛みや感情を共感的に受容するための想像力や感受性を身に付け、対等で豊かな人間関係を築くための具体的なプログラムを教育活動に取り入れる。
〇保護者や地域の方への働きかけ
・授業参観や保護者研修会の開催、ＨＰ、学校・学年だより等による広報活動により、いじめ防止対策や対応についての啓発を行う。
・ＰＴＡの各種会議や保護者会等において、いじめの実態や指導方針などの情報を提供し、意見交換する場を設ける。
・インターネットを使用する場合のルールやモラルについて啓発や研修を行い、ネットいじめの予防を図る。

- 2 -未然防止のための具体的な取組事項(1)

分かりやすく規律ある授業の推進
ア

少人数での授業の実施

イ

言語活動の充実ウ

ベル着の徹底エ

教室環境の整備(2)

自己有用感をはぐくむ取組の推進
ア

行事における学級づくりの推進イ

異年齢集団活動の実施

ウ

特色ある教育活動の推進(3)

豊かな心をはぐくむ取組の推進
ア

道徳教育・人権教育の推進

イ

体験活動・読書活動の推進

ウ

規範意識、コミュニケーション能力の向上(4)

いじめについて理解を深める取組の推進
ア

非行防止教室の実施（毎年５年生で実施）

イ

いじめに関する教材を使った指導の実施（各学年毎に年３回）(5)

いじめの防止等について、児童の主体的な活動の推進
ア

児童会の本部・委員会の取組の推進

イ

学級における係活動の推進(6)

教職員の資質能力の向上を図る取組の推進
校内研修の実施（年２回）

イ

校外の研修会への積極的な参加

４

ア

いじめの早期発見
いじめは遊びやふざけあいを装ったり、教職員が発見しにくい場所や時間に行われたりするなど、教職員が気付きにくく判断しにくい形で行われることを認識することが必要である。このことから、児童が示す変化や危険信号を見逃さないように、日頃からの生徒の見守りや信頼関係の構築等に努める。

(1)

情報の集約と共有
ア

各教師はいじめを疑わせるか、「いじめ」に繋がる可能性があると思われる事象について、軽微なものも含めその都度記録する。
イ

記録については「いじめ防止対策委員会」が中心となって集約し学校全体で情報共有を図る。

ウ

記録の様式については、学校と市教委で共有できるよう工夫する。

エ個人記録は、年度毎に整理し、次年度に引き継ぐ。

- 3 -

(2)

学期毎に全児童を対象とした質問紙調査及び聞き取り調査を実施
ア

質問紙調査

イ

聞き取り調査：７月、１１月、３月（予定）(3)：６月、１０月、２月（予定）

相談体制の整備と周知
校内相談窓口を設置し、児童及び保護者に周知する。

イ教育相談週間を設定し、児童生徒を対象に相談活動を行う。

５

ア

いじめに対する取組(1)

いじめの発見･通報を受けた場合は、学校として速やかに情報共有し、「いじめ対応マニュアル」にしたがって対応する。その際には、被害児童を守り通すとともに、加害児童に対しては教育的配慮の下、毅然とした態度で適切に指導する。これらの対応については、教職員全体が共通理解し指導を進めるとともに、保護者の協力、関係機関･専門機関と連携に努める。

(2)

特にネット上のいじめについては次のような取組を進める。
ア

ネットいじめを誘発する通信情報システムについての研修を実施する。

イ

ネット上の不適切な書き込み等については、親の立ち会いの下、直ちに削除する措置をとる。

ウ６

情報モラル教育を推進する。

重大事態への対処
重大事態が発生した場合は、直ちに宇治市教育委員会に報告し、調査･指導等についての方針を協議する。学校としては「いじめ防止対策委員会」を中心に、被害児童・保護者の思いを踏まえながら、的確な情報収集を行い、事実関係を明確にする。

(1)

学校で行う調査の状況については、必要に応じていじめを受けた児童及びその保護者に対して適切に情報を提供する。

(2)

指導の経過や調査結果を宇治市教育委員会に報告し、以後の指導について協議する。

(3)

調査結果を踏まえ、当該重大事態と同種の事態の発生の防止のために必要な取組を進める。

７
(1)

その他
警察、児童相談所、宇治市子育て支援基幹センター等の関係機関と適切な連携を図る。

(2)

西小倉小学校いじめ防止の基本方針において、いじめ防止等の取組の実施状況を学校評価の評価項目に位置づけ、取組状況や達成状況を評価し、基本方針はPDCAサイクルによる定期的な見直しを行う。

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