福山市障がい者総合支援協議会

Vol.5

2019 年（令和元年）5 月発行

福山市障がい者総合支援協議会は，「障がいのある人が普通に暮らせる地域づくり」をめざし，その目的を具体化するために，保健・医療・福祉・教育・就労など多分野多職種の関係者が集まり，地域の実態や課題等の情報を共有し，障がいのある人の今日的な課題の解決に向けて取組みを進めています。

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福山
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201８年度福山市障がい者総合支援協議会 第１回研修会
障害者雇用に学ぶ人材育成 ～皆が働ける良い会社を目指して～■と き：201８年８月３０日（木）■ところ：エフピコ RiM ふくやま
■講師：広島県中小企業家同友会
県障害者問題委員会委員長 大植 栄さん（有限会社メタルワーク福山

参加者：８９名代表取締役）■企業における障がい者雇用に対する姿勢や工夫を参加者へ周知することができました。続いて開催したネットワーク会議では，就労継続支援Ａ型事業所の適正運営に向けた指導等の検証ワーキングを行いました。

201８年度福山市障がい者総合支援協議会 第２回研修会 障がい者虐待防止講演会
障がい者虐待の防止に向けて ～私たちが出来ること～■と き：201９年３月２８日（木）参加者：６８名■ところ：エフピコ RiM ふくやま
■講師：権利擁護センターぱあとなあひろしま運営委員
社会福祉士 松谷 恵子さん
■障がい者が安心してその人らしい暮らしをしていくために，虐待についての理解と養護者等の支援について考えさせられました。続いてネットワーク会議では，2018 年度の活動報告を行いました。

□□ ネットワーク会議の様子 □□-2-運営会議
障がい者総合支援協議会のエンジンとして，協議会の総合調整・企画・立案・専門部会への指導・助言などを行います。
□□

長期目標・各専門部会の課題を把握し，部会間の連携促進，具体的な調整を行い，切れ目のない支援体制を構築する
・行政との意識の共有
・第５期福山市障がい福祉計画の進捗状況の把握と検証
・障害者差別解消法について合理的配慮の啓発や周知を図る（パンフレット等の成果物を行政と共有活用する）
・障がい者の居住支援の仕組みの構築
・障がいのある不登校児の居場所づくりについて考える・障がいのある生徒・者が，本人のニーズにあった就職先を選択できる制度を整備することについて考える
短期目標
・地域生活支援拠点等整備の方向性について協議を行う
・継続的な研修会の開催
・先進地の状況や事例を研究し，協議会に反映する・Ａ型事業所の動向等の情報収集に努め，利用者への支援が途切れないよう各部会で連携を強化し，指導・助言できる体制づくりを行う
・各専門部会から抽出された地域課題を整備し，解決に向けた具体的な調整の仕組みづくりを行う【2018 年度活動報告】☆年５回開催（4 月・6 月・9 月・12 月・３月）☆広報委員会の設置☆第５期障がい福祉計画の把握と検証☆福山市障がい者総合支援協議会要綱のまとめ☆研修会の開催①日 時：201８年８月３０日(木) 会 場：エフピコ RiM ふくやま
テーマ：障害者雇用に学ぶ人材育成 ～皆が働ける良い会社を目指して～
講 師：広島県中小企業家同友会 県障害者問題委員会委員長 大植 栄さん（有限会社メタルワーク福山 代表取締役）②日 時：201９年３月２８日(木) 会 場：エフピコ RiM ふくやま
テーマ：障がい者虐待の防止に向けて ～私たちが出来ること～
講 師：社会福祉士 松谷 恵子さん
（２ページ目参照）☆福山 7 月大雨災害の被災状況と対応について情報集約と，今後の対応についての検証☆就労継続支援Ａ型事業所の経営破綻に係る対応等について，市障がい福祉課へ意見具申を行いました-3-

相談支援部会
相談支援専門員のスキルアップを目的として，研修会等を開催しています。
✍⓵〔長期目標〕地域課題等の抽出と課題解決に向けて連携を図る➥〔短期目標〕・相談支援マニュアルのバージョンアップ
・困難事例や当事者の声を収集するために，連絡会と連携する・関係機関（地域包括支援センター，教育機関，民生・児童委員等）と連携する場を設ける
・行政と連携してスムーズな情報収集を行う✍⓶〔長期目標〕相談支援専門員の育成，スキルアップ➥〔短期目標〕・相談支援専門員の育成，スキルアップのための研修を実施する【2018 年度活動報告】○年４回開催（５月・8 月・１１月・2 月）○児童の計画相談が増加している課題について，事業所の現状を把握するため，相談支援事業所へ『障がい児計画相談の現状に関するアンケート』を行い，課題の抽出と情報共有を行った○部会で出された意見に基づき，研修会の企画・開催➊2018 年 7 月 30 日(月) 福祉サービスの報酬改定に係る説明会➋2019 年 3 月 8 日(金) 発達に課題のある子どもたちの療育・保育・相談支援の現状【2019 年度にめざすこと】○災害時の支援のあり方について検討する○相談支援事業所連絡会からあがった課題について，運営会議，行政等と連携し，解決に向けて取り組む○『障がい福祉サービス等 利用のご案内』の更新と発行○相談支援マニュアルのバージョンアップを行う○「児童に関わる支援について」をテーマに研修会を開催する-4-相談支援事業所連絡会
市内の相談支援事業者が参画し，相談支援専門員のスキルアップを目的として，事例検討や情報交換等を行っています。

活動目的（1）相談支援専門員のつながりづくり（2）地域課題の共有・検討
・グループスーパーバイズ
・福祉課題の把握・社会化（運営会議・行政との共有）（3）資質向上のための研修会
・人材育成（4）情報の共有
・制度や情勢等最新情報の共有【2018 年度活動報告】○年６回開催（6 月・7 月・9 月・10 月・12 月・3 月）○新規事業所等の紹介○連絡会の活動方針について検討○福山 7 月大雨災害での，利用者への対応・安否確認，事業所の状況把握・連携，生じた課題等についてグループワークを行い，情報共有を行った○障がい児の計画相談の現状について事前にアンケートを集計し，課題解決のための意見や提案をグループワークで話し合い，情報共有を行った○困難ケースの事例検討会☆研修会の開催①日時：201８年 7 月 30 日（月）会場：すこやかセンター東館
講師：障がい福祉課職員
参加者：３４名
テーマ：『2018 年度（平成 30 年度）福祉ｻｰﾋﾞｽの報酬改定に係る説明会』②日時：2019 年 3 月 8 日（金）会場：すこやかセンター東館
講師：「ゼノ」こばと園 園長 塩出 順子さん
参加者：３３名
テーマ：『発達に課題のある子ども達の療育・保育・相談支援の現状について』-5-

発達支援部会
ライフステージにおける繋ぎのための連携や支援体制システムづくりをめざしています。
○ 長期目標・ライフステージにおける繋ぎのための連携や支援体制，システムづくりをめざす（医療的ケアが必要な子どもを含む）
・地域課題を出し合い，共通認識を持ち，課題解決に向けて関係機関が連携し，取り組む○ 短期目標・「ひきこもり・不登校」「医療的ケアの必要な子どもたち」「早期発見・早期療育」の 3 点について具体的な事例検討，実態調査，実践報告などを通して議論を深め，切れ目のない支援体制の構築をめざす
・ライフステージに沿った繋がりのある支援のために，福祉機関，行政機関，教育機関等が一堂に会し，地域課題に対して意見や情報を交換し，継続して共通認識と連携を深める【2018 年度活動報告】● 年５回開催（ ４月 ・７月 ・10 月 ・１月 ・２月）
● 事例報告・検討
７月 実態報告 『 福山市における「ひきこもり・不登校」に対する実態や取り組みについて 』
報告者 ① 福山市保健福祉局福祉部 生活困窮者自立支援センター
生活困窮者自立支援センター長 金輪 猛文さん
家庭・教育支援員 松田みどりさん 和泉 明彦さん
② 福山市保健福祉局保健部 健康推進課 佐藤委員
③ 福山市教育委員会学校教育部 学びづくり課 明賀委員
10 月 事例報告『 不登校・ひきこもりへの取り組み 』
報告者 ① 相談支援事業所「ゼノ」からっと 内田委員
② 放課後等デイサービスくむくむ・ぽかぽか 岡﨑委員
1 月 事例報告『 医療的ケアの必要な子どもたちに対する実態と取り組み 』
報告者 ① 障害福祉サービス事業所「風」
今川 利栄さん② 児童発達支援ステーション「慧」 福田 紀子さん
● 医療的ケア作業部会
医療的ケア児社会資源一覧表の周知お知らせ・近況情報
子どもの発達相談支援ガイドが出来上がりました！
＊ホームページをご覧ください（10 ページ目参照）-6-就労支援部会
障がいのある方の「自分らしい働き方」の実現のため，就労系福祉サービスや一般就労との連携を深め，切れ目のない就労支援をめざしています。
□ 長期目標 □・それぞれの立場，役割を明確にし，連携を深め利用者が働きがいのある切れ目の無い就労支援をめざす□ 短期目標 □・Ａ型事業所の情報収集，実態把握に努め，各部会と連携を強化する
・各事業所（A・B 型・就労移行支援）における課題や取組みなどの意見交換会を行う
・福山・府中圏域障害者就労支援ネットワーク会議との連携，情報共有の場を作る【2018 年度活動報告】☆ 年４回開催（5 月・8 月・11 月・2 月）☆ 意見交換会
８月『 報酬改定とＢ型事業所の現状について 』① にこにこ福祉会 松岡建興さん② ＡＳＡＨＩ 森鳰真嗣さん
2 月『 Ａ型事業所の経営改善実態調査の現状について 』☆

シンポジウムの開催
日時：2019 年 2 月 2 日（土）場所：福山すこやかセンター 多目的ホール
テーマ：『 わたしのワークライフ 』
シンポジスト：① 視覚障がい者 藤原 修臣さん
支援者
前川 昭夫さん② 聴覚障がい者 ペトロラ・ランリー・デ・グスマンさん
支援者
千葉 元以さん
支援者
和泉 正人さん
参加者：９４名「意見交換会」では，B 型事業所より報酬改定後の課題を報告いただき，平均工賃月額で事業所を評価する事に対して様々な意見が出されました。
「シンポジウム」では，視覚障がい，聴覚障がいの方の就労をテーマに発表いただきました。参加者からは，「障がい者雇用の実態が知れた」「雇用側の話しも聞きたい」など多くの意見を頂きました。
就労支援部会では，当事者の声を広く届ける場として引き続きシンポジウムを続けていきます。
-7-

地域生活支援部会「誰もが，自分らしく安心して暮らし，社会へ貢献できる地域づくり」を進めるために支援体制の構築に向けて具体的な取り組みを進めています。
【2018 年度活動報告】☆年４回（５月・８月・１１月・２月）の部会開催の他，３つの作業部会を設置しています。今期は２年任期の初年度ということで，部会の方向性（長期目標・短期目標）についても改めて話し合いました。
☆日中サービス支援型グループホーム・地域生活支援拠点等の整備について情報共有をしました。日中サービス支援型グループホームの評価様式について各委員へアンケー
トを実施し，より良い運営に向けた視点について意見集約を行いました。
☆前年度に引き続き，施設紹介（サポートセンターひびきの家）を行いました。
☆事例検討「地域で生活する人の相談等，関係機関で現状や対応を共有する」を行いました。
「親亡き後問題」や金銭管理の問題等、地域で起きている問題についてグループワークで協議しました。
【各作業部会の取り組み】
住まいの場作業部会「住居確保・移行に向けて」の居住支援ツールについて，使用状況と使い勝手のアンケートを実施し，それを基に意見交換会の場を設けました。
社会資源ガイド作成作業部会作成したガイドの活用や自助グループ一覧の更新に向けた課題整理を行いました。
普及啓発作業部会
作成したパンフレットの活用方法について話し合い，行政や教育機関，公的な施設，関係機関等に広く配布しました。また，2 月 28 日にパンフレットを使用し，委員 2 名が能登原学区人権学習推進協議会の会員を対象に，『障がいのある人への配慮』と題し出前講座を行いました。参加された方々全員，真剣に話を聞いていただき有意義な時間となりました。今後も継続して普及啓発に取り組んでいきたいと思います。
【トピックス】～住まいの場作業部会作成「大家さん向けパンフレット」のご紹介～
民間賃貸住宅に入居を希望しても，それぞれの特性や生活環境の理由で入居が難しく，家が見つからず困っている方がおられます。入居に向けては，地域の支援者・団体等と不動産業者，貸主とが顔の見える関係を築くことが重要です。そこで，一人暮らしを望んでいる方と貸主の方々とのお互いの不安要素を軽減し，入居の促進を目指すためのツールとして作成しました。
福山市障がい者総合支援協議会ページ（居住支援コーナー）にも掲載していますので，ご利用ください。
（10 ページ目参照）-8-

権利擁護支援部会
障がい者の権利擁護を推進するため，障がい者虐待防止・障がい者差別の解消等について，取り組みを進めています。
✎ 長期目標 ✐・障がい者の権利擁護を推進するために，虐待防止・差別解消法・成年後見について，市民への周知を図っていく✎ 短期目標 ✐・障害者差別解消支援地域協議会の役割を本部会が担い，紛糾事例について正確な情報を求め，協議・解決に向けて協力していく【2018 年度活動報告】☆年４回開催（５月・7 月・10 月・1 月）☆障害者差別解消法に係る相談事例について，障がい福祉課より情報提供・意見交換。対応方法について協議・助言をしていくよう確認。
☆「成年後見作業部会」を立ち上げ
市民への制度の理解と周知を目標に立ち上げました。今年度は委員自身が制度や課題を知るために研修会を実施。今後，具体例を聞き，事例検討を行なっていくことを決定。
☆「障がい者虐待防止・差別解消作業部会」を立ち上げ
2019 年度の障がい者週間（12 月）に向けて，福山市内の生徒児童から啓発ポスターを募集していくことを決定。今後，募集要項等を細かく議論し実施につなげる。
2016 年度～2018 年度にかけて福山市で把握している「障害者差別解消法に係る相談事例」を委員で共有し対応について検討しました。制度上対応が難しい事案もありましたが，「当事者の側に寄り添った対応が必要である」との意見があり，「障害者差別解消法」について市民へ周知・啓発する大切さを確認しました。
二つの作業部会を立ち上げ，よりスピード感を持って，具体的に市民の方へ啓発していけるよう取り組みます。また，様々な障がいのある方の課題に耳を傾けていくことが必要と考えています。
☆権利擁護支援部会主催研修会の開催●『福山市権利擁護支援センターにおける権利擁護支援の状況～住民参画の成年後見活動～』（12 月）●『障がい者虐待の防止に向けて～私たちが出来ること～』（3 月）
部会からの一言
障がい者の権利に関する条約への批准や，それに伴う国内法の整備は，障害者虐待防止法や障害者差別解消法，成年後見制度の整備など大きな流れとなっています。福山市において権利擁護支援部会が新たに活動を開始したことも大変意義深いものだと思います。
しかし，一方で虐待の報道は後を絶ちませんし，（旧）優生保護法のもとで行った障がい者への不妊手術強制の問題や，成年後見人が付いたために仕事を奪われた事への裁判が各地で起こるなど，人権が守られているとは言い難い現実です。
私たちは障がい者がおかれている現状をしっかりと学び人権侵害をチェックするための力をもたなくてはならないと考えています。
-9-

福山市障がい者総合支援協議会役員
部会名等

役職名

任期：201８年度～201９年度

名前

所属

総合支援協議会会長

小野 裕之(2018 年度)

市保健福祉局福祉部長

総合支援協議会会長

梶山 泰 (2019 年度)

市保健福祉局福祉部長

総合支援協議会

事務局長

藤村 知史

市社会福祉協議会

運営会議

議長

林

あんずの家

副議長

西山 千秋

福山手をつなぐ育成会

副議長

山﨑 光弘

東部地域障害者就業・生活支援センター

副部会長

和田 斉也

障害者自立支援センターしんいち副部会長

大津 達三

草笛学園部会長

塩出 順子「ゼノ」こばと園

副部会長

中居 すみ江広島県立沼隈特別支援学校

副部会長

麦田 津也子

あしび園

部会長

池田 正則

ジョイ・ジョイ・ワークかりん

副部会長

樫木 智彦

東部地域障害者就業・生活支援センター

副部会長

髙橋 恒二郎

すみれ工房

部会長

馬野 育次

馬野神経科クリニック

副部会長

力石 実果

下永病院

副部会長

久保田 史章「ゼノ」なごみの家部会長

根本 敏太郎福山市身体障害者団体連合会

副部会長

門田 潤美

福山ろうあ協会

副部会長

皿海 貴裕

がまのほ

相談支援部会
発達支援部会

就労支援部会地域生活支援部会

権利擁護支援部会

誠ホームページを開設しています。ぜひ一度ご覧下さい。
https://www.f-shakyo.net/syogaisyashien/
もしくは

福山市障がい者総合支援協議会

発行：福山市障がい者総合支援協議会 広報委員会（事務局）
福山市障がい者基幹相談支援センター
住所：福山市三吉町南二丁目１１－２２
福山すこやかセンター内
TEL：（084）973-0968 FAX：
（084）926-7111
MAIL：f-shakyo-kikansoudan@apricot.ocn.ne.jp- 10 -