渡辺 博 議員

地方分権一括法施行に地 方分 権一 括法 施 行と市の対応について問
問

ビル緑化について

問 地球規模でその温暖化現象が現れており︑と同時に問都市の温暖化現象も顕著となっている今日︑ 本市もビルの林立化が目立ってきており︑その防止策の一つとして︑ また都市緑化の観点から︑ビル緑化を推進する必要があると思うが︑どう考えているか︒

答 緑 豊かな 潤い のあ るま
答
ちづ くり のため には ︑ ビル 等
予算編成上の方針について問 未曾有の不況が続く中で︑仙台市は大型プロジェク
問
ト着工を凍結してきたが︑ 地方自治体として︑ 経済の活性化を最優先に考えなくてはならない︒事業を促進していた方が良かったのではないか︒
こういう時だからこそ︑現行法の中で最大限の積極予算を大 規模事 業は ︑ 財源 の組むべきである︒いかがか︒

答
答の建築物の屋上やベランダ︑壁面 等の 緑化を 推進 する ことが効 果的 である こと から ︑平付け る新 たな都 市軸 が形 成さ
れ︑ 本市 全体 の経済 構造 の変
革に もつ ながる ︒ 南北 線が ま
成十 二年 度から 新た に建 築物

緑化のための助成制度を設け︑民間 建築 物の緑 化推 進の 拡充を図 るこ とにし てい る︒ 市として も︑ 率先 して 公共施 設の緑化 を進 めると とも に︑ 情報の提供︑緑化意識の普及・啓もうに努めていきたい︒

ごみ減量について○都心の空洞化解消と居住性○生涯学習システムの構築と図南萩陵高等学校再整備○教育諸条件の整備と学校と地域の連携年々増えていると聞くが︑食べ物の大切さと同時に︑学校全体の生ごみ減量に向けてどう取り組んでいくのか︒

答 こ れまで も︑ 食事 の大答
切さや︑食材︑給食を作っていしゅん

る人 たち への感 謝な ど種 々指導を行ってきた︒今後︑栄養士献立の工夫に努めていきたい︒
また︑ごみの減量や︑リサイク
ルな ど環 境学習 を推 進し ︑残の授 業へ の参画 や︑ 旬の 食材の活 用︑ リク エス ト給食 など

百万人のごみ減量大作戦を展開中の本市にあって︑特に子どもたちの食生活とも様な点に力を入れていくのか︒

さらに強力に運動を継続していかなければならないが︑どの能とする権限の配分に向け︑食の一層の削減をめざしたい︒

算は︑少子・高齢化︑環境対策等の 新た な財政 需要 にも 応え

生省の指導どおりやっており︑とても試金石などと言えるも救急指定病院の拡充

から 民間 への権 限移 譲も 分権

政構 造の 健全化 の新 たな 目標と取 組方 針﹂を基 本と して財政運 営を 行って いく 考え である︒その中で︑社会経済環境の変化 を的 確に受 け止 めつ つ柔
軟か つ機 動的な 対応 が肝 要だ
ろうと考えている︒

ごみ問題は住民とのと認 識の 下︑議会 での 推進に向け た議 論や提 言︑ さら には多く の市 民や地 元経 済界 からの要望︑陳情を考慮し︑平成十六年 度着 工を目 標に 事業 化の決断をしたものである︒今後︑建設 費の 低減化 や利 便性 の確
保︑ 環境 への 配慮な どの 検討を行 いな がら︑ 事業 の推 進を図っていきたい︒

工しない﹂と表明していた︒住民運動団体はごみ減量の提言をしたり︑国内・国外の先進的取組を学び自らごみ減量化に取り組んでいる︒﹁市民との協働﹂をいう市が改めて住民との話し合いを再開するよう求めたい︒

おり ︑再度 の説 明会の 開催 は考え てい ない︒ 地域 住民 の相
当程 度の 方々よ り︑ 建設 を容認せ ざる を得な いと の判 断をいただいたものと考えている︒

その他の主な質疑項目○敬老祝金を存続せよ○児童館は市の責任で運営をせず︑情報公開し住民合意で○仙台城復元は史実にもとづ○支所廃止方針を撤回せよ○東西線は年度内決定に固執
け︑ 新工 場の 必要性 やダ イオ
キシ ン類 対策な ど的 確な 情報

いて後世の検証に耐えられるものにすべきである︒

条例にはっきりと盛り込むべきである︒保険料の減免措置として︑国が定めたものに加えて﹁市長が特に認めた場合も減免することができる﹂ と

公 明 党
登坂議員
登坂育を仙議員政の根幹に○教台市○環境教育と人材育成について○時代に即応した教職員研修○高校卒業生の就職対策○市立単位制高校の早期設置

山口 津世子議員
山口長の津子勢議○市
政世治姿に員ついて○仙台商・女子商の将来構想○開府四百年伊達大使の創設

グローバルネット仙台○在宅介護手当制度について○出産一時金制度の周知や受領

総務財政委員会対策としての市有林の杉伐採と杉材の活用などについて

日本共 産党
正木 満之議員
正木護保
満険︵之要議○介介員
護認定︶の申請もれをふせぐこと○介護手当を存続すること○特養老人ホームの増設を○介護保険の国負担を五○％に○介護保険に市民参加を保障する運営協議会の設置を

嵯 峨 サダ子 議 員
嵯
峨︑薬サ
ダ自子
員対し︑市
○酒販売
由議
化に民のくらし地域経済を守る立場で対応すること○大型店は立地規制すること○タクシー︑乗合バスの規制緩和をやめ︑安心して乗れるルールづくりと公共責任を社民党 市議団
大槻 正俊議員
大正制
俊と議
○槻二学期
ゆ員
とりある教育○八木山松並木の保全と活用○盲導犬育成施設建設を契機としたやさしい街づくり○公共交通を活かす街づくり
への総合交通政策と東西線○ポイ捨て防止とごみ減量

石川 建治議員
石川民と建議形員
○市の治
合意
成のあり方
について
○児童虐待の根絶にむけた取り組みについて○歩道の整備促進について○地区集会所建設等補助制度の改善について

無 所 属
屋代 光一議員
屋光通
一軸議
○代
東西交
計員
画にあたっては︑南北線の検証と反省を○地下鉄の乗車人数を最重視して︑運賃を値下げしてみては○地下鉄のさらなる活用と沿線施設の拡充を図るべき

経済環境委員会
勝好委員長
勝勇好
治委
副員
委長
員長
鈴央
木卸売勇
治の副休委
長り
○中市場
日員のあ

木村
木
鈴村
木
西委の員改
長正
○個
人澤
情報保啓
護文
条副
例等

方と整備計画について○林道西向中村線開設事業の渡辺 公一委員長
渡一文
委副員委
長員 長
西辺
澤 公啓と実務上の変更について○行政改革による人員削減の中止について○環境率先行動計画の平成十

都市整備建設委員会

年度実績について効果と将来像について○包括外部監査人の選定経過と契約について

市民教育委員会

日共下事富夫価副員長
○公業士
再評の委
報告

柿沼 敏万委員長
柿日沼
下 富敏
士万
夫委
副員
委長
員長
野台
田市働譲
副の委
長を
○仙く婦人
家員
条例

○交通実験の結果及び評価○仙台北部共同溝設置工事の次彦委員長
次譲彦 委
副員
委長
員長
廃止する条例に関して
・これまで行ってきた事業変更○下水道施設の管理を委託す

赤間赤
野間田ある︒現行サービスを低下させないよう取り組むべきでは・廃止の理由・代替施設の確保るための条例改正

公営企業委員会
斉と藤し春重
光ス
副ダ委
長大
○このバ
イ員
ヤの正昭委員長
正重昭
光委
副員
委長
員長
佐童竹館久美理子運副委託員の長○児の管営委内

幅改正等について○原料費調整制度の適用によ佐藤佐斉藤
藤容と市民への周知について○新 岡斎場の火葬炉機種選かについてるガス料金の値上げについて○仙石線乗りかえ口の開業ほ
ついて定のあり方について○敬老祝金等支給の見直しに

八島 幸三委員長
八佐島
竹 久幸
美三子委副員委長
員長

民生衛生委員会・相談事業の今後の対応ほかないか︒

なが ら︑ サー ビス 低下の ないよう適切に対応していきたい︒

国が 示し た特別 対策 に添 って対応 した い︒ 県と 連携 を取りは制度の根幹に関わるため︑全国統一で行うべきであり︑め︑ 重ね て条 文化す る必 要はないと考える︒また︑減免措置

答 介 護保険 法第 一条 に制答
度の 目的 を示す 規定 があ るたいう項も条例に明記すべきで委任事務などの改善について○市のアレルギー対策と杉花粉

加藤 栄一議員
加栄く一り議○藤まちづと員環境プランについて○ディーゼル自動車の排ガスについて○少子化対策について○学校教育︵学級の成立と学級定員︶について

岡部 恒司議員
岡恒通司○部
東西交軸議に員ついて︵工事費 ︑需 要 予 測 ︑経 営 ︑バ スと の 競合等︶
○エイズ問題について○性教育・エイズ教育について○市独自の新税財源について○敬老祝金制度について

橋 次男議員
次タ男カ議○言橋
葉︵カナ員語︶の乱れについて○障害児学級︑言葉の通級指導教室について○院内学級について○学習障害児童等への教育的対応のあり方について

鈴木 勇治議員
鈴木会変
勇化治
議応
員
○社に対した行政組織の構築︑支所等の見直しと西多賀支所の廃止について○高齢者福祉施策と市社会福祉協議会のあり方について○林業振興と林道西向中村線開設事業の中止について

柿沼 敏万議員
柿沼ＦＩ
敏の万議に員○Ｐ
導入
むけて︑早急に検討委員会の設置を○﹁凍結されている事業﹂の今後の対応と方針は全︑対応型﹂の建設を○学校評議員制は仙台方式で○︵仮称︶松森工場は﹁環境保力を 積極 的に要 請す ると とも捉え て国 等に対 して 働き かけていきたい︒の移 譲と 税財源 制度 の改 革が必要 であ り︑あら ゆる 機会を開していくことが必要である︒
その ため には︑ さら なる 権限

てい る市 町村が 自ら の権 限で住民 の付 託に応 じた 行政 を展つつ ︑限ら れた 財源の 適切 な答配分に努力したい︒
地 方分権 社会 を実 現す
答るた めに は︑市民 に直 接接しには︑公的な総合病院があるにもかかわらず︑ 遠くの救急についても検討していきたい︒

岡本 章子議員
岡本ども
章家子
議の員
○こ
庭部
創設について自主 的な 選択の もと に︑ 個性的で 魅力 あるま ちづ くり を行

その他の主な質疑項目○子育て支援策の拡大○酒田市との防災都市協定

民主フォーラム指定病院へ運ばれており︑ その地域の住民には割り切れな○激動する現代の時代認識について○下水道条例改正案について○ＮＰＯの積極的活用と育成に︑ 市内 の病 院間で 情報 交換を図 れる ような 組織 作り などい感情がある︒市が市街化を進めてきた地域でもあり︑積○少子化社会に対する仙台市の対応策○コミュニティ・プラザ構想○︵仮称︶男女共同参画財団

方主 導へ の流れ は︑ 民の 自立と軌 を一 にし︑ ご指 摘の 行政の延長におかれるものである︒
答
こ れまで も︑ 救急 患者
答の収 容実 績のあ る医 療機 関に○仙台新港︑仙台空港の活用と推進

極的な対応を望むが︑どうか︒

対し ︑救急 病院 指定へ の申 請を要 請す るとと もに ︑本市 独

今 後と も︑救急 医療 への協推進○都市計画街路︵川内︱南小泉線 )の安養寺工区の事業

地方分権という言葉をどのよ問うな意味で使っているのか︒
本市の救急指定病院の問設置場所は︑ 市の発展状況と答一致しておらず︑ 宮城野区高十 分な権 限と 財源 のも答と 住 民 と 行 政 が 一 体 と な り ︑ 砂地区や太白区中田地区など

財政再建をはたん

問 先に制定した﹁財政健問全化計画﹂が二年で破綻したが︑財政健全化をさまたげたのは国の緊急経済対策に追随し地域経済に役立たない事業慎重な執行を求める附帯意見を採択︑市長も﹁大かたの住民の理解を得られないうちは着介護用品の展示（福祉プラザ）提供 をし ている ︒ 行政 の説 明
責任 を十 分果た した と考 えての予算を組んだからではない 協働で
答 昨 年六月 以降 ︑事業 説か︒今後も普通建設事業を一問 松森地区へのごみ焼却 答明会 など 二十七 回の 機会 を設
般歳出の三○％程度としてい工場の建設には︑ 昨年議会が問

今後は︑今回示した﹁財るが︑これでは財政再建につながらないのではないか︒

答
答

東西線整備について

問 仙台市の骨格交通機関
問として︑東西線は必要と考えている︒しかし︑建設費用と財政計画︑利用者予測に不安がある状況で事業を急ぐべきでない︒市民に情報を開示するなど︑もっと時間をかけて検討すべきではないか︒

介護保険事業の推進
答
答 東 西線の 整備 は︑ 二十 問 介護保険の事業主体者
問として︑仙台市らしい理念を一世 紀仙 台の持 続的 な市 政発
展を 考え る上で ︑ 最重 要施 策

常任委員会

自の 病院 群当番 制事 業へ の参加を要請してきた︒

う仕 組み の実現 こそ が︑ 分権を理 解す べき理 念で ある ︒地

地方分権というものは︑本旨に基づいた地域経営を可面のみの地方分権と言わざるを得ない︒今後は地方自治の権限の移譲と共にその財源が必要である︒ しかし現状は表問問

地方分権について︵財源を含む ︶（一般会計 当初予算ベース）

議案に対する各会派の代表質疑の整備 や各 種ソフ ト事 業の 展開を含 めた 総合的 な取 り組 みによっ て︑ 地域 経済 の回復 に努めていきたい︒また︑新年度予関係がある学校給食の残食が問
問

ホテルの屋上庭園
多くを市債に依存するため︑着工 スケ ジュー ルを 調整 せざ
るを 得な いが︑ 新社 会資 本の916中から主な質疑と答弁の要旨などを掲載しています︒

介護保険制度の導入を地方分権の確立

1,1291,152のではない︒市長は︑真の意味の地方分権を確立する上で︑地方分権の試金石と言った知事がいたが︑ 実態はすべて厚問
問

単位；億円○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

植田 耕資 議員
山脇 武治 議員
八島 幸三 議員○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

日本共産党
社民党市議団

一般質問ともない︑明治︑戦後に続く第ちづ くり へ与え た効 果の 検証と併 せて ︑市民 にわ かりや す

城石垣修復○財政健全化計画と財政運営○仙台開府四百年事業と仙台

く示していきたい︒

三の改革として分権型社会構

東西交通軸 と仙台のまちづくりについてその他の主な質疑項目ているのか︒

け何を期待しているのか︒また︑市民への理解をどう考え築に向けて全力で取り組むべ
問きと思うが︑いかがか︒
東西交通軸を将来の仙問
台のまちづくりにどう位置づに対 応し ていく こと がよ り一ある まち づくり のた めに ︑ 自らの 地域 のこと は自 らが 決めるという市民意識を基礎とし︑自主 的︑ 自立 的な 市政運 営を図り ︑分権 型社 会に対 応し た責任を果たしていきたい︒

利便 性の 向上は もと より ︑ 学
術文 化や 流通機 能な どを 結び○市民ニーズに応じた行政の層求 めら れる︒ 個性 的で 魅力 答
東西線の整
備により︑ための新しい行政評価導入
総合的な交通体系が確立され︑答答今 後 は地 域 特 性 や 複雑 ︑答多様 化し た市民 ニー ズに 適切

仙台城（隅櫓）○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○
佐々木 両道 議員

代 表 質 疑公 明 党

普通建設事業費の推移

渡辺 公一 議員○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

グローバルネット
グローバルネット
仙台
仙台民主フォーラム
自自由由民
民主主党
党
・・ 市
市民民会
会議
議