平成 27 年

長野県軽井沢町議会

議会だより

指定管理者決まる「まちづくりを語る会」より 2
一般質問 町への提言 10
委員会リポート 19
ボランティア広場「スペシャルオリンピックス」26

12 月
会

議

No.1096《東保育園 おもちつき》

日 発地公民館︑

日 追分公民館︑

日 矢ヶ崎公園管理棟の３会場で開催しました︒
27

歩道整備を
問
問 町道発地馬取線の歩道が一部切れた状態
用地交渉が

であるが︒
建設
設課長
建

難航し工事中断の経緯がある︒橋本体の改修や掛け替えが必要なので︑実施時期を含め今

県道の拡幅工事の進捗は

問 町道借宿バイパス
問線につながる県道の拡きないか︒

らいので早急に整備で

問
問 防災無線が聞きづ

防災無線整備をいて支障になる木は切

建設
設課長
建

は良策がとれていない︒

らえなかった︒現状での問題で取り上げても経緯があるが︑民法上から倉賀橋を渡りテニの拡幅案か︑佐久方面

る︒進捗状況は︑現道

詳細設計を実施してい橋まで︑道路と橋梁の度︑佐久方面から倉賀

建設
設課長
建

幅工事の進捗は︒

消防防課長 スピーカー消っている︒地権者にもスコートとしなの鉄道

危険な通学路対策をしている︒の間を通る案を再検討

県では今年の向き︑遠く近く広くお願いしている︒

オリンピック
選手育成を

道路に出て

届くよう工夫し改善していく︒伝達方法としを同時に周知する︒今

問 町の素晴らしい施問ては︑メール配信サー

後︑防災無線自動再生設でオリンピック選手

枝切り特区にことのない人達が体育

今までスポーツをした

リートの育成もあるが︑

総務
務課長
総

っ暗な中帰るのはとていしたい︒部活等で真もないので対応をお願通量が多く歩道も標識

た辺りの通学路は︑交問 追分駅県道を下っ
問

問 道路︑歩道に出て問館で運動するなど効果も危険︒スクールバス

ビスで防災無線の内容

電話応答装置についてを育成できないか︒

いる木の枝を優先的にも出てきている︒両面

の検討を︒

トップアス

も検討していきたい︒

切れるよう特区にでき合わせて使用してもら

ないか︒

建設
設課長
建

県でドットライン・グ

現状では︑

いたい︒

年台風時
に特区の協議がされた

企画
画課長
企

一口
メモ

19

2

第 109 号

﹁まちづくりを語る会﹂より
今回は︑ 月22

議会では︑活動の様子を地域に出向いて住民の皆様に報告 ・ 説明し︑議会に対する意見や提言を直接お聞きして︑政策立案へつなげていくことを目的としております︒

26

後検討したい︒

歩道 この先は…

平成 28 年 1 月 20 日

一口 「特区」とは… 一律に決められた国の規制を外した特別な地域のことです。
メモ

10

ら
た
っ
や
か
う
う
こ
ど

リーンベルトの設置をしているが︑歩行者の安全確保は不十分である︒今後も粘り強く県
町内循環バに要望していく︒
教育
育次長
教

スも運行しているので︑

教育
育次長
教

的機関から人材派遣を︒

習支援をしている︒公

学習ボランティアで学ので国際交流協会員が授業についていけない

町では道路︑建物のユとは︑現状では難しい︒

で昇降機を設置するこげるべき事で︑町単独なの鉄道事業計画にあ企画
画課長 町から︑し企

みが遅れているのでは︒

では考えていない︒

固定資産税減額は現状

税務務課長 特定地域の税置は︒

活者等に対する減免措

サラリーマン︑年金生

問 避難訓練や避難所
問

避難訓練︑
避難所体験を

中国語表示は︒

いが︑英語だけでなく

問 中国人観光客が多問

中国語表示はは﹂との議論もある︒

なければいけないので﹁規制する立場をとら

体験等の実施は︒

遊休農地の
草刈りを

看板はでき

るだけコンパクトに日問 遊休農地の草刈り
問

企画
画課長
企

ゲーム等が体験可能な

本語と英語表示のみとを６月に実施できない

避難所運営

県の出前講座の活用も考えている︒主要観光

消防
防課長
消

一つである︒防災訓練

施設については︑二次は︑討している︒しかし︑関係担当を集め現在検か︒
で実際に避難所体験も元コードで言語表示されることも考えなければならない︒

問 民泊特区認定で空
問

民泊特区は
建設
設課長
建

き部屋︑空き別荘等をけ県と検討したが︑電当町では︑宿泊施設が

観光
光経
経済課長
観
長

町として食糧生

農地パ急に補修する︒

いる︒情報があれば早トロール等で確認して

観光
光経
経済課長
観
長

問 農道整備の充実を︒
問

農道整備は

おく必要がある︒

付けできる状態にしてできるよういつでも作産が減った場合に対応

町長
町の都合による︒ており︑時期は委託先

地保全の目的で実施しの食糧確保に備え︑農緊急時今後考えたい︒

電線地中化を
問 軽井沢駅周辺の電問４年間で︑軽井沢本通利用した観光客の宿泊線地中化は︒

りの東雲交差点から観

は︒

年からの

光振興センターまでを

総務
務課長
総

線管理者との合意形成ないわけではなく︑逆町では民泊

県で行う予定︒駅周辺が必要とのことだった︒に民泊特区を行政が積年当時実施に向問 矢ヶ崎公園の池が問

今後︑国の動向を見極

一口
メモ

スクールバスの運行は
難しい︒

外国籍の
子ども支援を

の課外教員を要望し西

ニバーサルデザインも問 外国籍の子どもが
問部小に１人配属された︒

含め整備しているので汚れているので整備を︒

配 が あ る︒ 当 町 で は別荘文化が壊される心で宿泊業を営まれると極的に進め︑空き別荘
建設
設課長 今後︑実施
建計画の中で検討したい︒

15

昨年度︑県

東部小についても県に28め検討したい︒

矢ヶ崎公園の池の整備を取り組みは遅れていな
い︒

要望していく︒

バリアフリー化を問
問 固定資産税の高い

税金の減免措置をの昇降が大変であるが︑地域での一般生活者︑

問 信濃追分駅跨線橋
問バリアフリーの取り組

3

第 109 号

一口 二次元コードとは… 一般にいう Q Ｒコードのことで、この中に多くの情（例 ：軽井沢町議会ホームページ→）
メモ 報が詰め込まれています。

平成 28 年 1 月 20 日

綱渡り状態のグリーンベルト

「まちづくりを語る会」より

迅速な外灯修繕を
問
問 外灯の増設と球切れの迅速な対応を︒

障がい者家族に思いやりを年

サイクリング地図とのリンクは平さを図っている︒

温泉券利用拡充を

問 温泉施設利用券を問対象地域が広範囲で効

生活
活環
環境課長
生
長

当町は

交通網を検討しては︒

ので利用できる︒今後

ップが統合されている

ップにサイクリングマ

軽井沢エリアガイドマては検討する︒

板の位置や内容についがあり︑車が通る︒看

する︒


























Ҧ

ฏ੒ ೥౓ܰҪ୔ொ‫؀‬όεԹઘࢪઃɾொ಺॥
ར༻݊

4

第 109 号

常生活支援事業を度からスタートできる
よう準備を進めている︒

使用できないか︒

タクシーや介護用品に

問 見晴台への遊歩道
問

保健
健福
福祉課長
保
長

遊歩道の安全をっかりした縮尺や時間︑を車が通るが︑歩行者

は︑循環バス︑風越公

問 観光案内地図はし
問

目印など入れ︑サイクの安全のため︑看板位

園施設利用など拡充を

問 障がい者家族の相問談に事例を踏まえ丁寧

リング地図とリンクさ置の検討が必要では︒

図ってきた︒今後検討

防犯灯

生活
活環
環境課長
生
長

な説明を︒

せ共用する考えは︒

別荘地

水害の心配は率性が低くそぐわない︒

༷





















ɹɹɹɹɹ

温泉券の設置規定に基づき順
保健
健福
福祉課長
保
長
問 オンデマンド交通
問

観光
光経
経済課長
観
長

オンデマンド交通の検討は次設置していく︒電球を踏まえ丁寧な説明を

観光
光経
経済課長
観
長 現在︑

貯木場チップは
問 八風湖周辺の大規問

ご意見交換︑修繕は速やかにを充実させ︑広域での問 貯木場のチップが問よりわかりすい地図でたい︒

であるか検討していき

離︑時間︑目印が必要あるか見直す中で︑距循環バスを充実させる

生活
活環
環境課長
生
長

模開発で水害が心配だ︒

観光
光経
経済課長
観
長

審査を受け協議が終了

貯まり放題だが︒
入量が例年より多い︒
している︒県の許可も町営老人ホームは早くタクシーにも使い た いことで対応したい︒

来年度は積み込みサー
得︑雨水排水対策の計

問 町で老人ホームを
問

浴槽付きの
町営住宅に

利用券

有効期限／平成28年3月31日

各課のビスを予算化し実施し画もあることから︑水造る気はないか︒
町では注意事項○この券を利用してのおつりは出ません。
差額分は現金でお支払い下さい。
○ご本人以外の使用はできません（介助者を除く）。
また転出された場合は、本券の利用はできません。

徹底していきたい︒

No.

27

枝の搬

たい︒

害の心配はないと考え

保健
健福
福祉課長
保
長

問 浴槽のない町営住問

特別養護老人ホームの計画はない︒佐久広域宅は浴槽付きで提供しては︒
年度

圏内整備計画の中で決定していく︒

住民
民課長 昭和住以降建築の住宅には整

日

月

進

藤巻

軽井沢町長

年

利用年月日 平成る︒

鹿の被害対策は高齢化社会に対しては

問 鹿害対策の充実を︒
問所の的確な把握で来年

問 高齢化社会につい問

出没場

度４００頭を目標に効て町の考えは︒

備されているが︑その分家賃に算入される︒
浴槽のない住宅との公

年度

温泉施設
町内循環バスɹܰҪ୔ொɹɹɹɹɹɹɹɹ
平成೥ ݄ ೔༗ޮ‫ݶظ‬ʗฏ੒

観光
光経
経済課長
観
長

率よく捕獲を計画して

保険
健福
福祉課長
保
長

高齢者

いる︒

の多様なニーズに応える新しい介護予防︑日60

平成 28 年 1 月 20 日

「オンデマンド交通」とは… 予約制の乗り合いバスです。乗り合いなのでタクシーよ一口 り安く、乗客がいなければ運行しないので、路線バスより効率があがり、多数のバス
メモ 停を設置できるためバス停への便が良いとの利点があります。

29

つとめていきたい︒

一口メモ

々と様々なテーマについて踏み込ん〜ひとつのテーマをさらに深く〜

で語り合い、要望をおききし意見を交換しあう場として議員懇談会を始めました。

ている︒サミット誘致に至らなかった原因は︒
議員 アカデミー誘致
議は国際会議都市をめざす軽井沢にとってもおおいに歓迎する︒
サミットは首相が決定権をもっているので難しかった︒●次世代の軽井沢を担う彼らだからこそ︑その言葉の中に町づくりのヒントが隠されているのではと感じました︒
更に工夫を重ねた次回

年８月 日
19

６

●私たち議員にとって大切なのは︑首長︑教育委員会︑教員︑保護者︑場合によっては児

月 日

軽井沢
観光協会
年

軽井沢町観光振興センター

雑している︒

要望３ 3他市町村では
要
広域観光連携を組んでいる︒軽井沢でも組ん額という類いの話ではではどうか︒

要
要望１ 1軽井沢駅のｗ
ｉｆｉ環境の充実など

なかなか難しいが︑条

２階会議室

多くの方が何が問題

インフラの整備をお願

例改正や仕組みを変え

単に補助金の増﹁匿名の授業評価・
学校評価の実施﹂に関してなのか認識を共有し︑

いしたい︒

議員
議

幅広く意見を集

日頃から意見を交換しこれからも︑継続的一基しかなく︑常に混た南口のエレベータが

要
要望２ 2軽井沢駅の案
内がわかりづらい︒まある︒

できることはたくさんいうことであれば協力ることによって︑事業にお話をきいていきたいました︒

めるという意味では匿合う関係づくりが必要

職員間の話し合いでふい分野です︒

ます︒

機会をもちたいと思い

いて今後もお話をきく

それぞれの案件につきました︒

情をうかがうことがで携など様々な分野の実自転車用道路︑広域連

バウンド︑言語対策︑のインフラ整備︑イン●情報発信や公共施設

がやりやすくなる︑とるいにかければいいの

授業評価を数値

なければならないと思業をつくり上げていかを築きながら︑いい授い︒お互いに信頼関係

いかけることができなが︑どうだろうかと問いうふうに直してみた

ると思っている︒こういては非常に問題があ化するということにつ

教員
教

るはず︒

だから取捨選択はでき

議
議員名の方がいいのではなでしょう︒

つことであるように思童生徒など多様な立場

９

土屋芳春会長他 名

10の考えを聴く機会をも27

いか︒的外れなものは︑

町役場第二委員会室
森田千晶先生他 名

27

軽井沢青年
軽井沢町
会議所 ︵ＪＣ︶
教職員組合
年７月 日

名

ＪＣでは国際ア

10

カデミーの誘致を考え

Ｊ
ＪＣ

商工会館
市川将明理事長他

27の立会演説会にも期待

25

時代とともに変わりゆく観光ニーズを聴く

27

しています︒

一口
メモ

っている︒

5

第 109 号

一口 「国際アカデミー」とは… 1987 年アムステルダム大会で JCI（国際青年会議所）公認
メモ プログラムとなった、グローバルリーダー育成トレーニングプログラムです。

平成 28 年 1 月 20 日

議員懇談会
議会では各種グループ・団体の方

老人福祉センター 議案
僅差で可決
僅差で可決 審議
老人福祉センター
屋内多目的運動場

ければならないが︑どういう項目の中に入っているか︒あるいは書類の作成上書くような欄はあるか︒

討 論

付託された社会常任委員会で原案が否サービス・住民サービスの向上︑然加味されている︒その中での総ており︑添付資料として実績も当

反反
対対
討意
論見︾
︽

︵Ｐ

参照︶

決され︑本会議で討論になりました︒

効率を上げるために指定管理に出合的な評価であり︑全体的にバラ

平成 28 年 1 月 20 日

6

第 109 号

一口 「指定管理者」とは … 地方公共団体が、公の施設の管理を行わせるために、期間を定
メモ めて指定する団体のことです。

答 条例にも選定の審査基準が載っ
答

しているが︑もう一団体との差は︒

栁澤
澤信介
栁

町民の利便性向上に問題が５年前と何も変わっていない︒

福祉を専門とする団体より農利用者は多いし喜んでいる︒現

農協の管理運営に指摘すべき瑕

賛成多数で原案可決

結果︻原案可決︼ 賛成８人︑反対７人

疵もなく︑利用者は増えている︒

土屋
屋浄
土

状の施設運営については何ら問題がない︒

市村
村守
市

協の評価が高かった︒

大浦
浦洋介
大

︽
賛賛
成成
討意
論見︾

したうえで募集すべきである︒

め︑事業内容︑利用範囲など条例を見直

老人福祉センターを効率的に利用するた

篠原
原公子
篠

への提案には承認しかねる︒

あり︑このままの事業内容の指定管理者

利根
根川
川泰三
利
三

総合的に勘案し反対だ︒

について行政との互換性︑協調性などをとしての老人福祉センターの指定管理者

町社会福祉の根幹をなす施設

ンスのとれた内容が基本である︒「町民の交流の場に 〜老人福祉センター」

答 申請団体のノウハウがあるので︑答公表はできないが︑総合的評価に
問 管理が中心でいいのか︒基本的問には利用者に喜んでいただくことでは︒指定管理者によってサービスが下がったとしたら︑良い方向にはいっていないのでは︒
答 管理も含めて運営面の総合的な
答

一口
メモ

よる︒利用者数は年々伸びている
ので︑実績の問題はないと考える︒
問 指定管理に指名したその一番の問

決定的な理由は︒
人の委員が総合的に判断をし判断である︒

佐久浅間農業協同組合

答
答て︑施設の管理を有効的にやっていただけるということで選定した︒
問 役場に一番近い場所で︑町民が問

いつでも利用できる老人福祉セン
ターが︑経費的・管理的なことだ
けで選定をされなければいけないのか︒もっと福祉中心に考えられないのはどうしてか︒
答 老人の憩いの場を重要視した︒
答

福祉業務に関しては︑木もれ陽の里で行っている︒
問 総合的判断を下すなかで︑専門問

性・実績・貢献度等が反映されな

一口
メモ

11

22

問
問 民間事業の能力を活用し︑福祉

指定管理

「指定管理者」決まる!!
老人福祉センターほか 14 施設を指定管理者５団体で 33 年３月 31 日まで（一社）軽井沢観光協会「アジアからのお客様も気軽に立ち寄ります〜観光振興センター」（一社）軽井沢町振興公社「鉄道文化の魅力をアピールさせたい〜（旧）軽井沢駅舎記念館」㈱フードサービスシンワ「自由通路での楽しみ 無料コンサート〜くつかけテラス」

風越パークコーオペレイション「軽井沢のスケートの灯は僕らが受け継いでいます！
町内小学校スケートクラブの皆さん〜風越公園スケートリンク」

中学校の備品購入

新しくなる中学校における設備的な備品の購入についての契約です︒

問
問 技術科機械は継続利用ということだが︒

答 技術家庭の機械機器類︑ピアノ
答等使えるものについては移設する︒

問 備品に関して︑ここはというこ
問

だわりを持って購入するものは︒

は含まれていない︒教材備品等は︑

答 今回購入する備品には教材備品
答

教職員との協議で選定していく︒

問 椅子︑机︑器具や棚等に︑輸入問品はあるか︒

答 全て国内生産のものと確認して答いる︒

問 見学時ロッカーがあったが︑バ問第 109 号

ッグを置く場所は︒

7

答 ロッカーについては︑教室の後答ろに作ったロッカー以外のものは考えていない︒

平成 28 年 1 月 20 日

契約
締決

「観光振興センター」とは … 27 年 4 月にオープンした観光振興のための情報発信や一口 収集の拠点です。旧軽井沢の旧ＮＴＴビルを改修し、駅前にあった観光協会が事務所
メモ を移転しました。

2900 万円
一口
メモ

繰越明許費

恵みシャレーからホテル鹿島ノ森へ抜ける道は以前から通行に困難を

新校舎と共に新しくなる中学校のグラウン

ドに人工芝を敷きます︒
グラウンドのコンディ
ションを気にせず部活動に励んでもらえるよ
うに︑水はけが良い人
工芝にします︒
問
問 債務負担行為の平成 28 年 1 月 20 日

２億３０００万円

町

JOC ジュニア 第 39 回全日本ジュニアスケート選手権大会補助

３００万円

町

旧軽井沢地区公衆トイレ用地購入

７８０万円

町

8

第 109 号

一口 「繰越明許費」とは … 予算が成立し事業を執行する中で、年度内に事業が終了しない
メモ 場合、次年度へ繰り越し執行できるものです。

極めていました︒路肩を含め自転車
でも車でも安全に走行できるように
問 この工事には路面の補修は含問まれているか︒
答
答 拡幅は不可能だったが︑路肩場合︑前払い金はどうなるのか︒

財 源

住宅リフォーム補助金増

答 契約年度に前払問い金の支払いは不可能で実施年度になるが︑業者が希望すれば保証協会による支払いは可能である︒

今春オープン予定の﹁発地市庭﹂へ幹線道路から
迷わず行かれるように︑案内看板を設置します︒

直売所施設内ではなく︑道路沿いの案内看板か︒
しては道路上空に突き出したものは禁止のため︑国道沿いの民地になる︒

金 額

その他の主な補正予算の補修・周辺を含めた路盤の改修工事予定︒舗装は６３０ｍである︒

中学校グラウンド
人工芝化他整備事業 8 億 7400 万円

直売所案内看板設置工事

債務負担行為補正

答 国道・県道・町道に掲げる案内看板である︒国道に関答

問1000万円直します︒

町道池ノ端軽井沢線擁壁改修工事

補正
予算「債務負担行為」とは … 次年度予算の一部を前倒しすることです。
複数年度にわたり支出を予定する事業については後年度の負担を明確にするため、また単年度の事業でも年度当初から事業を開始したい場合に使われます。当町は積極的に債務負担行為を行うことで時期による事業の偏りを防ぎ、年度当初から取り組めるようにしています。

一目でわかる審議結果〜採決結果一覧表〜●全会一致の議案
軽井沢町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例等の一部改正
軽井沢町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正
軽井沢町まちづくり基本条例の一部改正
軽井沢町国民健康保険条例の一部改正
軽井沢町国民健康保険税条例等の一部改正
軽井沢町公共下水道条例の一部改正
指定管理者の指定（軽井沢観光会館）
指定管理者の指定（軽井沢町地域交流施設くつかけテラス）
指定管理者の指定（軽井沢町観光振興センター）
指定管理者の指定（軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭）
指定管理者の指定（軽井沢風越公園アイスアリーナ外 6 施設）
指定管理者の指定（軽井沢町都市施設さわやかハット外 1 施設）
町道の廃止
町道の認定
平成 27 年度町単戸籍総合システム更新機器類購入契約の締結
平成 27 年度町単軽井沢中学校初度調弁備品購入契約の締結
平成 27 年度町単軽井沢中学校初度調弁備品購入（体育備品）契約の締結
車両撤去土地明渡等請求事件に係る訴えの提起
平成 27 年度軽井沢町一般会計補正予算（第 6 号）

議案第 80 号

平成 27 年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第 2 号）

議案第 86 号

平成 27 年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号）〜

議案第 60 号
議案第 61 号
議案第 62 号
議案第 63 号
議案第 64 号
議案第 65 号
議案第 67 号
議案第 68 号
議案第 69 号
議案第 70 号
議案第 71 号
議案第 72 号
議案第 73 号
議案第 74 号
議案第 75 号
議案第 76 号
議案第 77 号
議案第 78 号
議案第 79 号●賛否の分かれた議案
              ࣉ ੢ɹԡ ར ℮ ԕ ԣ ઒ ౔ ࠤ ࢢ ࠤ େ ౔ ࣰ
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ా
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౻
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ਢ ౡ ԰
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ʢࢍ੒ɿ൓ରʣහ ༸ެՂ ઍ ༸ ହ ৴ ོ ౧ Ώ ޷ ‫װ‬ࢠ ึ ਔ ࡾ հ ༤ ࢠ Γ ੜ ෉ क ໌ հ ড় ࢠٞɹҊୈ ߸ ܰҪ୔ொߦ੓खଓʹ͓͚Δಛఆͷ‫ݸ‬ਓΛࣝผ͢ΔͨΊͷ൪߸ͷར༻౳ʹؔ͢Δ๏཯ʹ‫ݸͮ͘ج‬ਓ൪߸ͷར༻‫ͼٴ‬ಛఆ‫ݸ‬ਓ৘ใͷఏ‫ؔ͢ʹڙ‬Δ৚ྫͷ੍ఆ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ˓ ʷ ˓ୈ ߸ ࢦఆ؅ཧऀͷࢦఆʢܰҪ୔ொ࿝ਓ෱ࢱηϯλʔ֎̍ࢪઃʣ ʷ

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Մܾʢ̔ɿ̓ʣ

ʢ˓͸ࢍ੒ɺʷ ͸൓ରɺٞ௕͸࠾୒ʹ͸ՃΘΓ·ͤΜɻʣ● 陳情に対して一部採択・意見書を提出 一口
メモ
介護労働者の処遇改善及び→人員配置基準の改善を求める

一部採択（願意の一部を妥当と認める）↓

平成 28 年 1 月 20 日
9

第 109 号.

3775

介護労働者の処遇改善及び人材確99

保・離職防止対策を求める意見書

超 高 齢 化 社 会 を 迎 え る 中 で︑ 介
護 労 働 者 の 人 材 確 保・ 離 職 防 止 対策 は 喫 緊 の 課 題 と な っ て い ま す︒
厚生労働省が発表した介護人材需
給 推 計 で は︑ 団 塊 の 世 代 が 歳 以上となる２０２５年には７万人 が 不 足 す る と し て い ま す︒ ２ ０
１ ５ 年 ４ 月 の 介 護 報 酬 改 定 で は︑
介護職員の賃金改善を促進するた
め に︑ 介 護 職 員 処 遇 改 善 加 算 が 強
化 さ れ ま し た︒ し か し︑ 基 本 報 酬が 引 き 下 げ ら れ︑ 介 護 サ ー ビ ス 事
業者は厳しい事業運営を強いられて お り︑ こ れ 以 上 の 処 遇 改 善 を 事
業 所 に 委 ね る こ と は 困 難 で す︒ 人
材不足は地域の介護施策に深刻な影 響 を 与 え る た め︑ 国 の 施 策 と して 人 材 確 保・ 離 職 防 止 対 策 を 推 進するよう求めます︒
介 護 労 働 者 の 処 遇 改 善 や 安 全・
安心の介護を確保する職員体制の確 立 は︑ 介 護 報 酬 の 範 囲 内 で 対 応
さ れ る こ と と さ れ て い ま す︒ し かし︑ 各 種 介 護 サ ー ビ ス の 基 本 部 分に関わる介護報酬はこの間の介護報酬改定で大幅に引き下げられてお り︑ こ れ 以 上︑ 事 業 所 の 努 力 に委ねることは困難です︒
よって下記の事項について国に強く要望します︒
記
１︑介 護 職 員 を は じ め と す る︑ 介
護現場で働くすべての労働者の処遇改善を図ること︒
２︑介 護 労 働 者 の 人 材 確 保・ 離 職防止対策を講じること︒
以 上︑ 地 方 自 治 法 第 条 の 規 定に基づき意見書を提出する︒

提 出 先 ⁝ 内 閣 総 理 大 臣︑ 厚 生 労 働
大臣︑財務大臣▶▶▶ 国へ意見書を提出しました ▶▶▶

「一部採択」とは … 請願
（陳情）の審議結果は、採択か不採択の二者択一ですが、
請願（陳一口 情）の一部に賛成し得る項目などの部分があった場合、その部分を指定して採択する
メモ ことです。

町
へ
の
提
言

一口
メモ

一般質問
12 月会議では、8 人の議員が一般質問を行いました。
質問、答弁は、11 ページから 18 ページです。
内容に関しては、要約して載せてあります。

!!

12 月より部活動などでの使用が始まった中学校新体育館。

大浦 洋介

＜１日目＞

＜２日目＞

12月７日

12月８日

（11 ページ）

農産物売り場の運営「仕様書」を改めてでも、農協に担ってもらうべきではないか

横須賀 桃子（12 ページ）

中学校の全教室に設置される電子黒板を有効活用できる研修会の実施を中学生に「心と身体のガイドブック」を

西 千穂（13 ページ）

地下水保全条例で井戸設置の申告漏れが発生することはないか

利根川 泰三（14 ページ）栁澤 信介（15 ページ）

新幹線 かがやき の軽井沢停車は
軽井沢に本屋がないが川島 さゆり（16 ページ）

認知症支援対策は
女性のがんセット検診を佐藤 幹夫（17 ページ）

イノシシの捕獲数を増やす対策は
マイナンバー通知カードの発送は

土屋 浄（18 ページ）

ビーコン（近距離通信技術）を利用した観光案内を

子どもの貧困対策を強め就学援助拡大を

道路管理にアダプトシステム導入を

要支援１・２の予防給付は

マイナンバーの便益は

議事録は、議会ホームページで閲覧できます。

一口 「一般質問」とは… 本会議で議員が行う町政全般に関する質問や提言をするものです。
メモ 当町の場合、一問一答で町側答弁も含め一人一時間以内となっています。

平成 28 年 1 月 20 日
第 109 号

10

一 般 質 問

農産物売り場の運営「仕様書」
を改めてでも、農協に担ってもらうべきではないか
町 長

大 浦 洋 介されたフードサービス

売り場についても発地

観光経済課長のではないか︒
農産物

い農協に任せてもいい

町長

らうべきだと思うが︒

農協に運営を担っても書の内容を改めてでも︑問

農協のために軽直売部門は︑仕様

シンワは︑特に︑どの市庭の一部であるので︑井沢農業があるわけで「ＰＯＳシステム」とは … 商品の販売情報の管理システムで、商品名、金額など商品

指定管理者に選定

部分の評価が高かった

指定管理者による指導︑は な い︒︵ 農 協 参 入 は︶

観光経済課長

発地市庭の建設現場問のか︒

教育︑研修は必要であ難しいと思っている︒

総合的評価で選定しているが︑特る︒︵受けてもらう︶

企画課長にといえば︑５年以内

問の通年営業化に向けて
どのような運営ができ

産以外の農産物は指定

仕様書では︑地場

るかを︑重点においた︒

管理者から選定を受けなければ販売できない︒
全て農協に任せること選定されなかった

農協に対して町は︑農観光経済課長はできないのか︒

問

協との連携でどのよう農産物な折衝をしているのか︒

どうかわからない仮定

売場に農協が関わるか
ＪＡ佐久浅間本所に出の話なので答えられな

町長が︑向いて仕様どおりに直い︒

観光経済課長売部門の協力を依頼し問た︒その後も文章で要望するなど︑折衝は続

今農協の直売所で使用しているものではどうして駄目なのか︒
費用負担部分以外につ使っているＰＯＳレジ

農協は︑﹁仕様書はいて明確な記述がない

システムのプラスαの農協がので関われない﹂としものを考えている︒

問

けている︒

ＰＯＳシステムも一口メモている︒直売部門の従業員の指導︑訓練くら

11

第 109 号

一口 情報や配送発注の詳細情報がコンピューターに送られデータ管理されるため、販売戦
メモ 略を立ることができます。

平成 28 年 1 月 20 日

農協のために軽井沢農業があるわけではない。
また、（農協参入は）難しいと思っている一 般 質 問
中学校の全教室に設置される
電子黒板を有効活用できる
研修会の実施を教育次長

効率のよい研修会を業者にリクエストしていく

横須賀 桃子

情報モラル教育にの後︑すでに電子黒板を活用している教師を教える年代が遅る必要があると思う︒って教える内容も変え過ぎであり︑年代によ

町長

中学生に﹁心と身体のガイドブック﹂を問

中学生に性教育を招いての研修会も予定

実施する意味をどのように捉えているか︒

しているが︑業者にも研修会をリクエストしていく︒

思春期のライフス12

第 109 号問も役立つＩＣＴ教育であるが︑電子黒板を活用し︑授業をどのよう
デジタル教

問

タイルが将来の健康に影響することを考え︑異性・命・自己肯定感についての知識・情報と相談場所を一覧表にしたガイドブックを作

現在︑保健成すべきでは︒

教育次長の教科書と﹁中学保健ノート﹂また︑﹁性に関する指導の手引き﹂を活用しているので︑ガイドブックを作成する考えはないが︑これからも生徒達の声に耳を傾け検討していく︒「ＩＣＴ教育」とは … 電子黒板（描いた内容を電子的に変換することが可能なホワイに改革していく考えか︒
教育次長

科書を活用して授業の効率化をはかり︑生徒が主体的に学ぶ授業を

保存機能を利用し考え進めていく︒
問て︑教室以外で過ごしている生徒や欠席者が授業内容を確認できる

使用方法やなどの活用は考えてい
るか︒
教育次長

セキュリティーの問題
について先生と協議し４月から先生が電てから検討していく︒
問

子黒板を有効活用する
ために︑模擬授業などの研修会を業者にリク

新学期初めエストして開催するべ
きだが︒
教育次長

に取り扱い説明会︑そ育もう、健康な心と身体を平成 28 年 1 月 20 日

一口 トボード）やノートパソコンの利用・活用方法を教育の一環として取り入れた教育のメモ ことです。

一口メモ

一 般 質 問
一口メモ

地下水保全条例で井戸設置の申告もれが発生することはな
いか
生活環境課長もれのないよう、課を横断し対応している

林買収件数は︒

問てはならない︒生命のその公共性を守らなく

問

循環する水体系︑

ブは水辺教室等で自然集したトムソーヤクラ

町内３小学校から募

ル︑ゴミ拾いを実施︒

まさに保養地・軽井沢としての文化を維持できると考える︒
地域の共有財産である湧水の保全は︑まちづくり︑環境学習へとつながる︒湧水に特化
生活環境課長地下水した取組みを考えては︒
及び湧水の健全な循環や当該地域の保全など
を 目 的 と し た 会︑
﹁水
資源保全全国自治体連
絡会﹂に参加︒
湯川親水公園は水に親しむ場として整備︒﹁軽井沢高原を美しくする会﹂は河川への不法投棄の監視や年４回
町内 地点で水質検査

雄大な浅間山の 恵 み

条例制定以降で森

生活環境課長源である水について︑体験学習を実施してい件︒

地下水採取を目的とし明確な活動や方策を推たものはない︒

る︒

井戸の把握と運用
年と人が集まる憩の場︑進することで︑おのず
問の状況は︒
生活環境課長

月末現在で３２２件︒
井戸設置者の水質検査等の報告も全て提出さ湧水は地下水が表れている︒
問出したもの︒湧水の保全は地下水の保全︒こ
の条例は井戸の設置のみを問う内容だが︑湧町の水水も対象としては︒
上下水道課長道施設で８か所︑簡易水道事業で５か所︑専用水道事業で２か所︑流量の多い湧水は水道
施設水源として既に管理運用されており︑条を 実 施︒﹁信濃川を守る協議会佐久ブロック﹂と年２回河川パトロー

第 109 号

「地下水保全条例」とは … 貴重な地下水を「公の水」として位置付けその保全に関し

平成 28 年 1 月 20 日

2027

例の対象としない︒

12

一口 必要な事項を定めた条例で新規井戸設置は許可・届け出が、既存井戸も届け出が必要
メモ になります。

13

千 穂
西

11

一 般 質 問
一口メモ

ビーコン（近距離通信技術）を利用した観光案内を
観光経済課長観光に活用する予定や計画はない

利根川 泰三問

サイクリング用に

問に付けられている標識

ウンロード数が６月かための専用アプリのダ

所や経費と利用頻度も観光経済課長が研究の予定は︒

歩道や自転車道の

現在３つの

実証実

多くの方々に参加して動をしている︒今後も14

第 109 号

年６月から風越公園エリアでビーコンの番号と︑このシステ
により︑町内の散策等を利用しての案内の実るが︑利用状況や反応がより簡単・快適にでムを掛け合わせること

はどのくらいあるか︒

きるようになると思う

証実験をおこなってい情報を得る

ら９月末で国内で１０含めての検証が必要︒

建設課長

７件︑風越公園での数実証実験の利用状況を設置場は不明︒現時点での反問

道 路 管 理にアダプ
トシステム導入をたい︒

見て︑検討をしていき

このシステムを利響はまだない︒
問用していただくための活用方法の周知は︒
公園内にチ

管理をアダプトシステ

建設課長

ラシやポスターを掲示

ム︵里親制度︶を導入
建設課長

してできないか︒

している︒
このシステムを利グループが道路清掃活

問用して︑観光案内等に動を︑の区が除雪活活用する予定や計画は︒
験を行っているが︑検いただけるように周知

観光経済課長

証していないのでこのしていきたい︒
画はない︒

光に活用する予定や計システムを拡大して観15

平成 28 年 1 月 20 日

一口 ビーコンシステムとは … 自分のスマートフォンやタブレットに専用アプリを入れておメモ くことにより、ビーコンのそばに行くと自動的に情報が入ってくるシステムです。

27

風越公園で試してみて

一 般 質 問
一口メモ

新幹線 かがやきの軽井沢停車は町 長

かなうように進めていきたい栁 澤 信 介東京・金沢間を最して︑何とかかなうよ

発すべきときは声を発問

速で行くかがやきが軽12

うに進めていきたい︒

は︑地域図書はもとよ軽 井 沢に本 屋がないが子どもたちの活字
問り︑町在住の作家︑ゆか店は残念である︒私も離れが言われているな

町内唯一の書店

多くの方たちと出会いりの作家等の作品紹介

が閉店したことは︑町があるので︑機会を捉か︑本屋がなくなったの文化の後退と捉えてえて︑軽井沢への出店など大変努力され︑閉いるが︑民間の経営でというものを勧めてみが︒

あるので︑どうこうでたいと思っている︒

町長

きるということではない︒閉店された書店で本屋がない !!

停まって〜！

※ 月 日の 会 議 最終 日に 藤 巻 町 長のあいさつの中で︑
月 日に 国 土 交 通
省 を 訪 ね︑
﹁新幹
線かがやきの停車﹂について要望してき
てき たこと が 報 告されました︒
18

井沢駅には停まらない︒
最速のかがやき町としての考えは︒
町長

は停まらず︑利用者からも声が寄せられている︒ＪＲにただ陳情や要望を寄せて︑かなう
レベルのものではないと考えており︑どういうやり方で進めることが効果的かを考えたい︒

15

第 109 号

一口 「新幹線 かがやき」とは … 北陸新幹線４タイプの１つで東京金沢間を２時間 28 分
メモ で結ぶ速達型。和の伝統美と最新技術が融合した機能美を持っています。

平成 28 年 1 月 20 日

1211

一 般 質 問

認知症支援対策は保健福祉課長地域全体で見守り支えるネットワークが必要

川島 さゆり問女 性のが んセット
検診を

火災予防のために会の紹介︑登録制等サ

町内の認知症の現

ＩＨクッキングヒータ

し近隣市町村と連携︑な使用で安全が確保で保健福祉課長か︒

る︒

16

第 109 号

問

ポーターの希望や意向

問

況は︒

ーの補助は︒

きない恐れがあり︑慎病院で年５回の土曜検軽井沢重に検証が必要である︒

セット検診ができない

土日の集団検診でにあった活動支援︑人

年４

保健福祉課長

保健福祉課長認知症初期集中支診実施︒今後乳がん検

認知症

県や医師会等に協力を問ていきたいと考えてい援チーム︑認知症地域
委託を診も同日実施で調整し保健福祉課長支援推進員は︒

問

不適正材の有効活用を検討す

認知症カフェの設る︒

月１日現在︑認知症高齢者４６４人︑軽度認
知障害︵高齢による物
忘れを含む︶１５５人である︒
問に限らず介護の必要な仰ぎ視野に関係部署と協議方や家族を対象に住民向け取り組む︒地域包置は︒

が自主的に開催してい括支援センターの保健保健福祉課長る所が１カ所あり︑今師１名を配置する︒

年までの設置に

後コーディネーターがしながら︑各所で開催

センター︑専門医療機

協働し関係機関と協議できるよう取り組む︒

保健福祉課長関との連携は︒

携している︒

医を配する診療所と連病院︑認知症サポート

小諸高原病院︑軽井沢合病院をセンターとし︑佐久総

住民主体で地域の方が認知症サポーター︑後は︒
保健福祉課長バンメイト養成と共に︑

キャラ

キャラバンメイトの今問を検討する︒

気軽に立ち寄れる場所

認知症疾患の医療30

平成 28 年 1 月 20 日

一口 「認知症カフェ」とは … オランダ、イギリス発祥。認知症の方やその家族、医療従事
メモ 者など誰でも安心して相談や息抜きができる居場所のことです。

27

具体的な実践の場や機誰でも立ち寄れる地域の縁側「野あざみ」

一口メモ一 般 質 問

イノシシの捕獲数を増やす対策は観光経済課長佐 藤 幹 夫問

いうような場所があっが︑ここならいいよと

件︑目月現在︑被害報告︑わな設置依頼で個人番号カードを

は︒

住民課長

る︒

含め導入を検討してい明等の提供サービスも戸籍だけでなく︑税証年度に予定しており︑ムの基幹系の更新をては︑情報処理システ

当町においようだが︑当町の対応

う市町村が増えている

交付サービスをおこな

明書︑戸籍証明書等ので住民票や印鑑登録証

使って︑コンビニなど

問

マイナンバー通知カードの発送は

月６

一口
メモ

30

旧軽井沢地区を中心に︑別荘の庭の苔がナンバー通知カードの軽井沢町ではマイ

もらいたい︒別荘地内

発送はすべて終了して問

では︑箱わなの設置をいるか︒

たら︑ぜひ町に言って増えているように思う

増やすことは難しい状

住民課長

荒らされている件数がが︒

況だが︑鳥獣対策専門

配達が完了し︑

年

員等と協議しながら︑

日現在︑配達時に不在

撃情報として７件が寄12

中が３７９通である︒

12

観光経済課長安全で有効な捕獲方法のため︑郵便局で保管

毎週のように被害せられている︒
問にあっている別荘では︑
いちいち報告していな
いので︑実際の被害件数はずっと多い数になると思う︒また写真の
箱わなでは︑今までに７頭捕獲したが︑今年は１頭も捕獲できてい月４日にを模索していきたい︒

11

ない︑今後は捕獲方法︑わなの設置場所︑設置数も含めて︑総合的に研究検討していく必要
町に駆があると思うが︒
観光経済課長除依頼をいただければ箱わなをかけていきた

第 109 号

17い︒人に危険の生じな

一刻も早く捕獲したい27

27

い場所で︑別荘地の方「個人番号カード」とは … プラスチック製のＩＣチップ付きカードで、氏名・住所・生年月日・一口 性別・個人番号と本人の顔写真が表示されます。本人確認の身分証明利用の他、将来的にメモ は自治体サービス・電子申請などに利用可能になります。

平成 28 年 1 月 20 日

鳥獣対策専門員等と協議しながら、安全で有効な捕獲方法を模索したい一 般 質 問

子どもの貧困対策を強め
就学援助拡大を教育次長

入学援助金は早期支給を検討

便利になる

カード発行に伴う歳

総務課長

支給は前倒

ことはあるが︑費用が教育次長

出は約２億１２００万

子どもの貧困対策
しして︑早期の支給を問は世界でも日本は遅れかかることであるので何とも言えない︒

円︒国の補助は３８４７万円の予定である︒

検討する︒の対策は特に遅れてい

マイナンバーの便益はそれではデメリッ

要支援１・２の予防給付は問トの方が大きいのでは︒

問

外されるが︒

保健福祉課長てゆく︒

センターが支援を担っ引き続き地域包括支援

ス低下にならないよう

サービ

護保険の予防給付から

要支援１・２の訪情報漏えいの危険が危

問介護・通所介護が介事故の起き惧されているが︒
総務課長

町にとって迷惑なないように努める︒
問

制度では︒○個人番号を記載する

18

第 109 号

一口 「予防給付」とは … 支援が必要と認められた人（要支援１・２）に給付される介護保
メモ 険の保険給付のことです。

る︒昨年施行された子問どもの貧困対策の推進に関する法律は︑国・ドによる町民の便益は︒

マイナンバーカー

自治体の責務として教住民課長

町のメリットは︒

身分証明︑育支援︑生活支援︑保電子証明がある︒
問

護者に対する支援等を定めている︒
教育支援の一つに従

総務課長

転入者の所

来からやっている就学得の把握が容易になる︒
経済的理由ᖹᡂඖᖺ 㻟᭶㻟㻝᪥⏕○個人番号を記載しない

裏面︵案︶1234 5678 9012

↓行政機関や雇用主など︑法令に規定された者に限定される

Ặྡ ␒ྕ ⰼᏊ平成 28 年 1 月 20 日

一口
メモている︒ひとり親家庭

0123456789ABCDEF 㻝㻞㻟㻠

↓コピーできる者に制限はない︵本人同意等によりできる︶様 式

援助がある︒町の現状
は︒
教育次長

ዪ
ᛶู
別

で就学困難な児童生徒の保護者に対し学用品

␒ྕ ⰼᏊ䕿䕿┴䕕䕕ᕷ䕧䕧⏫䕻୎┠䕿␒ᆅ䕱䕱ྕ

表面︵案︶

氏ྡ
Ặ
名

住ᡤ
ఫ
所

費︑給食費︑修学旅行

前に支給すべきでは︒

㻞㻜㻞㻡ᖺ 㻟᭶㻟㻝᪥䜎䛷᭷ຠᖹᡂඖᖺ 㻟᭶㻟㻝᪥⏕‫ڧڧ‬ᕷ㛗

費の一部を援助してい名︑中学生 名でる︒対象は現在︑小学
生

月である︒

入学前に買わなけ
る︒なのに支給が 月ればならないものがあ問

10とは遅すぎるが︒入学

10

䠄⿬㠃䠅

33

ある︒支給は 月と２

67

浄
土 屋

のための極意を学んだ﹁伝わる議会だより﹂

ピー・ホワイトスペ

・見出しやキャッチコョンツールである

向のコミュニケーシ

年

月

日〜
20

日
21

全国から参加る議会を目指します︒

かし︑より透明性のあ今回学んだことを生に関わってもらうなどで住民に積極的・議会だよりモニター

10

議会だよりにさらなる進化を２日間でした︒文章作
ースを多く入れ︑一27

広報広聴常任委員会研修報告

成の実技講座や優秀な目でわかる内容を心日程

作例を参考にしたわかがける

センスが問われるレイアウト

ら企画する

住民の両方の視点か

・特集内容は︑議会とりやすい講義も受けて発信ではなく︑双方

・議会の一方的な情報

きました︒

常任委員会

伝わる議会だよりに

観光
光経
経済課長
観
長

工事を

問
市村守

進めるなかで対策を考当初の工程通り遅れることなく進んえたい︒

今後は委員会として少し遅れているが３月中には

具体的な運営プランやウンテン付近には飛び

横須賀桃子
問

する機会をつくっていし︑指定管理者と懇談体制について調査研究

イベント︑生産物供給出し防止柵などの措置

くことで一致しました︒

キッズマ

完了する予定である︒

観光
光経
経済課長
観
長

でいるのか︒

オープンに向けてが必要ではないか︒

19

第 109 号

一口 「議会だよりモニター」とは … 議会だよりの紙面や内容、構成について意見感想を議
メモ 会に提言する人のことです。

平成 28 年 1 月 20 日

建設特別
委員会
11 月末現在、建物は ABC 工区に分かれており主に屋根（下地）工事中で、進捗率は建物 36.21%、外構 87.65% です。

直売所
進捗状況を確認
今後は運営面での提言も

広報広聴
委員会リポート

一口メモまちづくり基本条例
の一部改正

討論

ザインの位置付けは︒

ける軽井沢グランドデ

ロジェクトチームに住目標設定はないが︑プ

特に期限を決めての軽井沢の将来、まちづくりを一つの舞台に乗せて20

第 109 号

世紀風土フォーラム

を立ち上げ︑できるこ

世紀風

反反
︽
対対
意意
見見︾

とから取り組んでいく︒

川島
島さ
さゆり
川
り

民が参加し︑意見を反土屋
屋浄 町民が得られ土

条例にお土フォーラムの期限を映させ︑まちづくり全るメリットは少なく︑

寺田
田和
和佳子
寺
子

決めての目標設定は︒

般について考えていく

マイナンバーの利用及び特 定 個 人 情 報の提供に関する条例の制定

企画
画課長 グランドデ企

新校舎の備品購入を審査
うだが︑払い下げなど賛成多数で原案可決

賛成６人︑反対１人

結果︻可 決︼る︒

高まることが予想され重い︒今後︑利便性がイナンバー法は刑罰が情報保護法よりも︑マの︑以前からある個人

件は人的過失によるも

川島
島さ
さゆり
川
り 堺市の事

︽
賛賛
成成
意意
見見︾

がある︒

ュリティには大変不安

情報漏えいがありセキ持ち出したことによるある︒堺市では職員が町にとっても経費増で

寺田
田和
和佳子
寺
子 以前の音‫ۑ‬ᑓ㛛ⓗ஦㡯

仕組み作りである︒

だったと思われる︒辞楽室の机・椅子は大変‫ࡾࡃ࡙ࡕࡲۑ‬άືࡢᨭ᥼࡟㛵ࡍࡿ஦㡯

ザインの周知のため︑退理由は品数多数で見こだわった物だったが︑➨䠕᮲䛾䠎

の処置はできないか︒

積時間の不足︑備品がࡲࡕ࡙ࡃࡾάືᨭ᥼㒊఍

委員会での主な審査

入札時に辞

中学校初度調弁備品
購入
押
押金
金洋仁

つもりはないか︒

化粧直しして利用するるのが困難であったよ

教育
育次長 購入予定の教

多岐にわたるため揃えうだ︒

ものは使用不可と判断➨䠕᮲➨䠎㡯

ᇶᮏ఍㆟

退者が多かったが︑適正におこなわれたか︑２社が事前︑また辞退理由は何か︒
財政
政課長
財

しているので全て廃棄➨䠕᮲➨䠍㡯➨䠕᮲➨䠕᮲䛾䠏ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࢳ࣮࣒

㸦㸱㸧ࡇࡢ᮲౛ࡢᨵṇཪࡣᗫṆ࡟㛵
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備品のほ

㸦㸰㸧ḟ᮲➨㸱㡯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
᮲
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川島
島さ
さゆり
川
り

䜎䛱䛵䛟䜚ᇶᮏ᮲౛
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22㢼ᅵ䝣䜷䞊䝷䝮
䜎䛱䛵䛟䜚ጤဨ఍

更に２社は当日辞退で䜎䛱䛵䛟䜚ᇶᮏ᮲౛
䜎䛱䛵䛟䜚ᇶᮏ᮲౛

平成 28 年 1 月 20 日

一口 「初度調弁備品」とは … 立ち上げに必要な物資のことで、この場合は中学校で使う椅
メモ 子や机などです。

22

㸦㸯㸧㍍஭ἑࢢࣛࣥࢻࢹࢨ࢖ࣥࡢ᥎㐍࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
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ࡿ஦㡯

である︒

廃 棄 以 外 の道はないの？

とんどが廃棄になるよ

ᨵṇᚋ

常任委員会

あったが︑入札は適正

解体していく中で︑状況が許せば希望者に払い下げも検討していく︒
押金
金洋仁 備品選定は押

選定は設計誰が行っているか︒
教育次長

会社の提案するコンセ
プトに沿い︑教育委員会・建設課と教員が行
った︒

⌧ ≧

一口
メモ

総務

委員会リポート

視察 ︻視察日年程︼月 日〜 日
報告 ︻視察地︼
27

30

年よ

芦屋市 防災安全 課
芦屋市では︑り運用し︑避難訓練・
非常時の災害情報などに限って発信されてい風雨・建物立地の影響をうけ︑聞こえない場
合もあるそうです︒
この解消には︑ネッ

教育現場に赤ちゃんが神戸発﹁赤ちゃん先生﹂

携しており︑屋外拡声ます︒Ｊアラートと連報車・有線放送の活用

テレビで文字放送・広生システム・ローカル

何度でも聞ける自動再達・行政無線が電話でな取り組みです︒

場に授業に行く画期的

マが赤ちゃんと教育現テーマに︑育児中のマ﹁みんな大事な命﹂を

ママの働き方応援隊
芦屋学園短期大学ト回線を使用して携帯支局と市内１６５基のなど︑伝達ツールを多定期的に同じ親子が神戸市 ＮＰＯ法人

戸別受信機︵主に学校数持つことでもれを防電話やパソコンでの伝などの公共施設のみ︶

成長を共有し︑自らも通うため︑生徒は赤ち

更に︑日頃から防災

同じように大切に育てぐ取り組みがされていへの関心︑避難時の正られたことを再認識すから放送されますが︑

防災行政無線システムに注目︵デジタル防災無線︶

兵庫県 神戸市・芦屋市

29

ゃんに触れ合うことでしい知識を身につけたり︑各地域で防災士の育成にも力をいれています︒
非常に感心したのは︑各地区・教育施設に防災倉庫を完備し︑鍵を共有し︑鍵保有者はどの地域で災害にあっても全ての倉庫が開けらることができます︒

奇跡の確率で生まれた命について学び︑自分も他者も同じ大切な命だと考えることで︑いじめ・自殺防止に一石を投じています︒

母親は︑我が子を預ける学校に行くことで︑

教 育 に 対 し て の 理 解・関心を高められ︑赤ちゃんは人見知り解消に役立つなど︑一石三鳥の効果があります︒

今回は芦屋学園短期大学幼児科での実習にお邪魔しました︒

これから保育に携わる大学生が育児体験を通して赤ちゃんの具体的なお世話の仕方︑母親との関わり方を知る

ことで実践に生かすこ第 109 号

排泄・食事・泣くのはなぜ？ 赤ちゃんの生活サイクルをチェックとができる授業でした︒「赤ちゃん先生」とは … NPO 法人ママの働き方応援隊のメインプロジェクトです。赤ちゃ平成 28 年 1 月 20 日

一口 んとママが教育機関などを訪問し、学び、癒やし、感動を共有して人として一番大切な
メモ ことを感じてもらう人間教育プログラムです。県内では松本地域で始まっています。

21

れるようになっていることです︒

手取り足取り、抱っこの指導

10

ます︒

公 共 施設の命綱、戸別受信機

22

一口
メモ

見て納得

サロンあさ討 論︽賛成意見︾

すことは間違っている︒

ンターを指定管理に出中核をなす老人福祉セ

福祉行政の指定管理者の指定︵老人福祉センター・屋内多目的運動場︶課を公表している︒今決まった団体名︑担当

ジや広報に︑施設名と

企画
画課長
企

える必要があるが︒

ために公表の仕方を考いるか︒透明性を図る

表はどのように行って

遠山
山隆雄
遠

保健
健福
福祉課長
保
長

るが︒

と力を入れるべきであもある健康増進にもっ

西千
千穂
西

いる︒

課で指摘し改善されて当初にあったが︑担当

ちたというような話はっている︒利便性が落も含めて審査をおこななかった︒

年問題に関する議論はにあたっては２０２５

総務
務課長
総

している︒

ど健康増進的な活動をる︒内容は健康体操な木曜日に実施されていあさまは毎週月曜日と

保健
健福
福祉課長
保
長

ような検討がされたか︒

使うかについて︑どの化と︑この施設をどう

ンターの指定管理に問根幹をなす老人福祉セ

栁沢
澤信介
柳

例を見直すべきである︒の意見を取り入れ︑条町に管理を戻し︑町民ーの改革のため︑一度ない︒老人福祉センタ

超高齢化社会にそぐわセンターであっては︑というような老人福祉とをやっていけばいい

５年前と同じようなこの大きな問題である︒

どうするか国を挙げて賛成少数で原案否決

賛成２人︑反対５人を重要視する︒

した審査委員会の結果

審査項目に沿って審査検討することである︒

ターの利用目的は今後

市村
村守
市

何ら問題がない︒

決定している事業所で条例︑法規にのっとりづき企画提案がされ︑

考えは︒

議決後の公

ホームペー

前回の指

週２回︑
進 を 目 的 に︑
﹁サロン

今回の選定

題がある︒木もれ陽の里との連携を図ってやる施設という気持ちが改善されぬぐいされない︒

利根
根川
川泰三
利
三

結果︻否 決︼少数意見の留保があ

提出者 遠山

守

隆雄

りました︒

市村

賛成者

22

第 109 号

篠原
原公子
篠

︽反対意見︾

まについて詳しい説明を︒また選定にあたっ

木もれ陽の里との関係
後︑公表の仕方を検討

介護予防教室で健康増仕様書に基もあるが福祉行政を一していく︒

あさま﹂を実施してい

遠山
山隆雄
遠

貫してみるということ

利根
根川
川泰三
利
三

高齢社会を

に疑問を感じる︒町の

柳
栁沢
澤信介

施設の設置

る︒温泉施設も利用者

た報告は聞いているが︑５年後の今でも︑施設「少数意見の留保」とは … 委員会の表決の結果、多数を得られず取り上げられない意

篠
篠原
原公子

企画
画課長
企

定管理者変更によって︑に好評である︒
健康増進面では

サロン

目的は︑健康の増進︑利便性が損なわれたと

町長
町の利便性が非常に損なわれていると聞いた以上︑このままでいいのかという気持ちがある︒

老人福祉セン

レクリエーションのたいう意見を多々聞いて木もれ陽の里と老人福委員会での主な審査めの便宜を総合的に供いる︒サービスの向上

祉センターがある︒
サービス面

施設の目的で与するとなっており︑について審査員の中で
企画
画課長
企

町の福祉の

選定は施設の目的に沿
本になる︒

一口
メモ

平成 28 年 1 月 20 日

一口 見について、本会議で自ら少数意見として報告する権利です。賛成者１名以上が必要
メモ になります。

て２０２５年の超高齢

趣味活動を健康増進にも役立てたい

意見はあったか︒

老人福祉センターの有効利用で論戦常任委員会ったものであるかが基社会委員会リポート

新火葬場の斎国民健康保険条例の
一部改正
市
市村
村守
場及び霊柩車使用料は︑︼
視察 ︻視察年日程月日〜 日
報告 ︻視察地︼

30

供用開始ま

号が加えられるが︑希改正で個人番

介護保険条例の一部改正

ども達が思い思いに日赤ちゃん・高齢者・子

用 で き る 場 所 と し て︑も住み慣れた地域で利わらず︑いつでも誰で所管事務調査
この半年の動きービスでした︒高齢者

人とのコミュニケーシ

ら フ ァ ー ム ﹂ で す が︑えから出発した﹁ちは先が必要であるとの考

発達障がい者の雇用

株式会社ちはらファーム

金沢市

も障がい者雇用の場を土を活用して︑当町で軽井沢の自然豊かな風て取り組んでいました︒

ず役立つと情熱を持っがい者の自立支援に必業がカギとなり発達障

んな中︑代表者は︑農﹃障がい児福祉の現障がい児福祉基本勉強会

障がい児福祉について

所管事務調査の決定

発達障がい者の雇用と支援

福祉・障がい者︵児︶
福ョンが苦手な方も多く農業を通して考えられ日

祉・児童福祉がそれぞ

１週間に１日︑１ヶ月たらと思います︒●６月

れバラバラの支援ではに１日だけ働きにくる日﹁陽だまりの家﹂見学

視察研修

●８月５日

状と課題﹄

●７月

なく︑同じ地域の住民人もいるとのこと︒そ祉サービスは︑核家族

日障がい児保護者との●９月ている現代だからこそ

意見交換会

月 ・

日

﹁木もれ陽の里﹂にて必要なサービスだと感やひとり親家庭が増え

佐久穂町

がお互いを支え合う福富山県富山市︑石川県金沢市

29

うことの説明や周知は︒ 赤ちゃんからお年寄りまで
富山型デイサービス
住民民課長
住でに職員研修等により窓口での説明や周知を望しない人の扱いは︒

市村
村守
市

個人番号を

徹底する︒

富山市 ＮＰＯ法人
ふるさとのあかり﹁このゆびとーまれ﹂

住民
民課長
住

常生活を送るという新障がいの有無にかか

記入せずに提出しても︑新しいかたちのデイサービス

当日現金で業者に支払

10

じました︒

●

視察研修

月２日

障がい児福祉施設事

業者との懇談会﹃軽井沢町福祉施設●

サービスについて﹄他

富 山 市﹃ 富 山 型デイ

30

しいスタイルの福祉サ

15

29

29

29

27

そのまま受理する︒

陳 情◎ 介護労働者の処遇改善
及び人員配置基準の改善を求める陳情︵一部採択︶＊社会常任委員会として議長名による意見「所管事務調査」とは … 常任委員会は、その部門に属する事務に関して調査を行う権

平成 28 年 1 月 20 日

一口
メモ

10

11

の現状と課題﹄第 109 号

一口 限を持っています。所管事務調査権は町から提案された予算案や条例案などの議案をメモ 審査するのとは違い、常任委員会が自主的にテーマを設定し、調査を行うものです。

23

書の提出を発委した︒︵※意見書Ｐ９参照︶

発 達障がい者の雇用を農業で見て納得

委員会リポート

議会運営
議会改革の先陣を切る
委員会
３議会を視察 議会活性化

24

第 109 号・聴覚障害者のための手話通訳士の活用
・インターネットによる本会議・常任委員

ポーターを議員研修や事務局のアドバイ

月 日︑
寒 空の も と 東保育園で行われた お も ちつき を 訪 ね てきました︒
季 節の 話 題 を おさめに 行っ た つ も り で し たが︑ちょうどよいところへ来たと︑急遽もちのつき手を担当することに︒
園 児 た ちの 元 気 の よ
い ﹁ ヨイショ！﹂ の か
け 声 に も 乗 せ ら れ て︑
送 迎 バスの 運 転 手 さんと一緒に︑すっかりいい
汗 を か いて し ま い ま した︒
おもちみたいなほっぺが 並 ん だ ところ を 撮 れたのは︑そのごほうびかな︒お 昼 の お 雑 煮 待 ち
きれないね︒

12

10

表紙の
ことば

︵取材・写真撮影／
押金洋仁︶

平成 28 年 1 月 20 日

一口 「議会サポーター」とは … 議会と議会事務局へアドバイスする有識者のことで、相談
メモ 助言により議会活性化の協力を得られます。

会︑特別委員会のラ
イヴ中継

通年議会の中で︑計・積極的に議会の方か

日本で初めて議会基画↓実行↓検証↓改善

くために︑幼児一時預ら働きかける意見交

本条例を制定した議会を意識して活動してい子育て世代の皆さんです︒制定で満足するる議会です︒

換会の実施

ことなく︑日々検証をに議会に足を運んで頂議会に足を運んでもいけない︑と学んできました︒

ザーとして有効活用

したいと思います︒

真摯な姿勢をお手本とで︑自らを戒めていく

積極的に公表することを忘れず︑その結果を動く議会︒常に検証

ターの導入

・住民による議会モニ

ホームページで公表

れを実施し︑結果をき﹂を明記︒毎年こ証及び見直し手続

・議会基本条例に﹁検一口メモ・有識者による議会サ

かりを保育士配置で実・傍聴者のための幼児たいものです︒

町でもすぐに取り入れめています︒これは当とで住民との距離を縮

報告会を大切にするこ

特に広聴に力を入れ︑ターの導入

・住民による議会モニ

場所を柔軟に設定

・議会報告会の時間や充実

・議員間の自由討論のポーターの導入・有識者による議会サ

続け︑中身のある実践

北海道
芽室町議会

らい︑より理解をして11月 18日㈬18日㈬施しており︑議会の公

北海道
栗山町議会

で改革に挑んでいます︒

11月 17日㈫17日㈫もらう努力を欠いては

北海道
帯広市議会

開に力を入れています︒

11月 16日㈪一時預かり

先 進 地から学ぶことは多い

特別委員会
議会運営委員会・議会活性化特別委員会 合同視察

平成

28年

第１回軽井沢町議会定例会を開催
第 1 回議会定例会（1 月第 1 回会議）が 1 月 8 日に町長より招集されました。
一口メモ

平成27年の通年議会 本会議・委員会・研修等の開催日数
平成 27 年の議会は第１回軽井沢町議会定例会（１月９日から４月 29 日まで）及び第２回軽井沢町議会定例会（５月１日から 12 月 18 日まで）の 343 日間にわたり開催されました。本会議等の開催日数は、下記の通りとなります。
名 称

本

会

1月

2月

議

1

全 員 協 議 会

1

1

議

1

2

会

運

営

3月

4月

5月

6月

7月

5

1

1

5

1

1

3

2

2

1

3

1

1

3

8月

1

9 月 10 月 11 月 12 月

計

5

5

24

1

15

2

18

2

2

12

3

1

14

1

1

9

1

務

1

1

2

1

1

2

社

会

1

1

1

3

1

2

予

算

4

1

1

1

3

3

議 会 活 性 化

111

直 売 所 建 設

1

1

1

報

広

決

聴

2

2

2

員

研

修

1

2

2

1

4

22

1

1

1

1

8

1

5

1
5

5

1
1

1

議 員 懇 談 会

計

1

1

算

正 副 委 員 長
議

1

4

総

広

1

6

4

16

5

13

18

1
3

2

5

1

1

1

17

7

24

11

1

1

14
3

10

19

150

平成 27 年 視察受入状況 《他市町村等の議会より議会側への視察受入 ７回》
7 月 6 日㈪長野県伊那市議会（議会改革特別委員会）

通年議会・自治基本条例について

8 月 28 日㈮福井県鯖江市議会（市民創世会）

通年議会について10 月 5 日㈪愛媛県内子町議会（議会改革特別委員会）

基本条例・通年議会について

11 月 4 日㈬長野県山ノ内町議会（議会運営委員会）

基本条例・通年議会・議会報告会等について

11 月 19 日㈭山梨県鳴沢村議会

基本条例・通年議会・議会報告会等について

11 月 19 日㈭和歌山県那智勝浦町議会（議会運営委員会）

議会活性化の取組み状況について

11 月 19 日㈭富山県立山町議会（議会運営委員会）

基本条例・通年議会・議会活性化の取り組みについて

議会傍聴においで下さい！
３月会議 ２月 25 日再開予定 !!
平成 28 年 1 月 20 日
25

第 109 号

一口 「通年議会」とは … 議会の会期を１年とし、その間議会の判断で必要に応じて会議を
メモ 開けるようにする制度で、議会が常時活動可能になります。

ボ

場

ンティア広
ラ

通じて
を
ツ
ー
ポ
ス
的組織
際
国
る
す
社会参加を

ス
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ッ
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オ
ル
ャ
シ
スペ
長野
ックス日本
ピ
ン
リ
オ
シャル
団法人スペ

●ＳＯでは、スポーツ活動に参加するアスリートを募集しています。
ＳＯの競技に参加してから、笑顔が増え活動的になったとのお話も。

●ＳＯでは、スポーツ活動に参加するアスリート（知的障がいのある人達）と一緒にスポーツの練習をするパートナ
ーや競技のコーチを募集しています。
アスリートとスポーツを通して交流もでき、とても楽しい！との声も多数。

ゴルフ︻スポーツの種類︼ ゴゴ
フロアア
アホッケー・テテ
テニニ
ニス
陸上・ボウリリ
・・スキー
リング・
ススノーシ
シシュ
ュュ︱
スケーー
ート・ス

トを
アスリー ます！
い
募集してスペシャルオリンピックス（ＳＯ）とは、知的発
達障がいのある人たちの社会参加を応援するために、年間を通じ様々なスポーツトレー
ニングとその成果の発表の場である競技会を提供している国際的なスポーツ組織です。
ＳＯは非営利の活動で、ボランティアと善意の寄付によって運営されています。

ボランティア
に
参加し
て
み
ま
せ
ん
か？

公益社

ス

ポーツを一緒に楽しむ・大会やチャリティーイベントのお手伝いをする・資料の発送作業など事務局のサポートをするなど、ボランティアの形はさまざまです。自分にできる事を、自分にできる範囲で行うボランティアを通してアスリートと一緒にＳＯを盛り上げていきたいですね！
取材：横須賀 桃子

編集後記

今 回 は︑ 広 報 広 聴 常 任 委員全員で臨んだ研修の成果を見ていただくのにちょう

ど良い機会になっています︒

手にとって読んでいただく

た め に︑ 委 員 会 の 視 察 報 告も写真と分かりやすい文章

でお伝えするように心がけました︒

白熱した委員会での討論が採決にも反映されています︒ 少 し ず つ 進 化 を 続 け る︵寺田︶

議会を応援していただけると嬉しいです︒

議 長
委員長

員

副委員長

委

内堀 次雄
川島さゆり
押金 洋仁
寺田和佳子
利根川泰三
栁澤 信介
横須賀桃子
市村
守
篠原 公子

−発 行−
平成 28 年 1 月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910−編 集−
広報広聴常任委員会−印 刷−
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710

26