2008年・新春号

特集

6-9

平成 20 年新年祝賀の集い開催される「点検法制化へ、その体制づくりが急務！！」

4

特別寄稿
株式会社 松田平田設計
特定建築設計部主管 齊藤 英己

会長挨拶

2-3
5

スポットライト・警察大学校で防犯建物部品の講義を開催

トピックス

10-11

・公益社団法人を目指して

シリーズⅡ

12

環境の時代の評価とものさし
第 4 回 道具を使いこなそう
東京大学大学院環境学専攻
准教授 清家 剛NEWS4・西日本支部が会員交流会を開催（

上）平成 20 年新年祝賀の集い（左右中）警察大学校で行われた防犯建物部品の講義と、三和シヤッター工業で行われた防犯建物部品及び防犯試験見学会（ 右 下 ）大阪で行われた西日本支部交流会

社団法人 日本シヤッター・ドア協会

新会員紹介

13

データ

13

2008 年（平成 20 年）

年頭ごあいさつ社団法人 日本シヤッター・ドア協会
会長

岩部 金吾

明けましておめでとうございます。

意見募集がなされ、当協会は検討の経過を踏まえ国土交

旧年中は格別の御高配を賜り、厚くお礼を申しあげます。

通省に対して今回の制度改善を越えて点検資格者の条件

さて、昨年のわが国経済は企業収益の回復による設備や点検対象建築物の拡大が重要であることを提示すると投資の拡大や雇用環境の改善による個人消費の回復もあともに、関連資料を提出して協力貢献してきております。

り、景気は緩やかながらも拡大傾向で推移いたしました。

この過程において、本年国土交通省がさらなる制度改善

しかしながら一方で、原油価格高騰やサブプライムローンのための立案作業を進めることが確認できましたので、当問題を背景とした米国の金融市場の混乱による株価下落

協会は随時国土交 通省に制度改善の提 案を行えるよう、や為替の乱高下等から、景気の先行きには不透明感も拡シャッター・ドア等点検制度検討委員会のみならず、常設がっています。また、社会においては年金問題や汚職事件、の各委員会を挙げて我が国社会の建築の安全・安心に重さらに相次ぐ食品の偽装問題など、国民の信頼を根底か要な役割を担うシャッター・ドアの点検制度のあるべき姿

ら揺るがす大事件が続発した年でもありました。

を明らかにしていく方針です。また、こうした当協会の活一方、当協会の会員企業においては、鋼材やアルミ等動もあって『防火シャッター・ドア保守点検専門技術者認

原材料価格の高騰に加え、6 月の建築基準法改正に伴う定講習会』及び『防火シャッター・ドア検査員講習会』の建 築 確 認申請 手 続きの厳 格 化から建 築 着工 が遅 れるな

受講希望者の急増につながり、その開催も全国できめ細ど、直接、事業環境に影響を及ぼす厳しい状況下にもあり

かく実施することで充実を図りました。

ました。

「 取引の 契 約適 正化 」に関しましては、国土 交 通 省とこうした中で、昨年、当協会においては「シャッター・

（社）建設産業専門団体連合会とで行われる意見交換会のドアの点検法制化の推進」「取引の契約適正化」「基準の場において、当協会を代表して、支払い条件の是正やドア策定と整備」等の重点施策を推進してまいりました。

の設計問題など、元・下請け関係の適正化について意見「シャッター・ドアの点検法制化の推進」では、法制化を述べる機会といたしました。

への対応を具体化するため『シャッター・ドア等点検制度

この他、協会の「基準の策定と整備」としましては、防検討委員会』を発足させ、点検基準の策定、点検資格者

火 戸に関する規定、構造、安 全性を定めた「防火 戸の運の条件、点検業務の指針など検討してまいりました。折り用に関する手引き」の策定の他、既設の小・中学校向け

しも建築基準法による特殊建築物の定期調査制度改善の

防火シャッターの安全対策として『可動座板式危害防止装

JSDA : 2

置・設置基準』を策定し、設置の対象やその運用を明確に規定いたしました。
新しい年を迎えましたが、本年は、当協会におきましても、近 年の耐震偽装や耐火性能偽装事件などを踏まえ、協会が行う基準やルールの策定、またその適正な運用など、改めてコンプライアンス（法令遵守）の徹底を図ってまいりたいと存じます。
これらに関し当協会では、評定登録事業として「遮炎・遮煙性能防火戸（CAS）の承認」「連動機構・装置等の自主評定」「防犯性の高い建物部品の自主管理認定」「防火シャッター・ドア保守点検専門技術者の認定」「同検査員の認定」等を行っており、この他に、協会として関連製品の技術基 準や、前述の「可動座板式危害防止装置・設置基準」等、新たなニーズに対応した運用基準なども策定しております。
本年も、それら認定や基準づくりが継続して行われます
が、これを機会に新たな認識に立って厳格に実施してまい
りたいと存じます。
また、平成 20 年度より「一 般 社団法 人 及び一 般 財団
法人に関する法律」及び「公益社団法人 及び公益財団法
人の認定等に関する法律」の施行が予定されており、当協会は公益社団法人に移行してその使命である「安全・安心の徹底」に努めるために、当協会の公益活動を再確認するとともに新たに行うべき公益活動を明確にすることを目的として外部の学識者を含む特別委員会を設けることとしています。
本年も、当協会で取り組むテーマは多岐に亘りますが、会員の期待に応え、社会に貢献できるよう価値ある活動に邁進してまいりますので、皆様方からの変わらぬご支援
ご指導のほど、宜しくお願い申し上げます。
2008 年

新春

3 : JSDA

大規模観覧施設での経験

株式会社 松田平田設計
特定建築設計部主管

齊

藤

英

己

2007 年 4 月東京競馬場は、オープンしました。全長く過ごして頂く施設であり、この工事においても、シャッ

300m のスタンドを 3 分割し（3 期での工事）、工事期

ターの安全が一層求められました。また仮使用で進行して間で 7 年、設計期間を含めると 9 年に及ぶ計画でした。

いた施設であるため、対応の遅れは余分な手直しや改修工

3 期に渡る工事を、竣工と増築を繰り返すのではなく、確事を発生させるため、常に先を見通す方針決定が求められ認申請を当初から一本化し、仮使用を行いながら工事を進ていました。こういったオーナー・設計者・施工者側からめました。そのため、工事途中の法改正には、できるだけの求めに、メーカー側から避難時停止装置・電気式手動閉

柔軟に対応することにもなりました。

鎖装置（EOS）の追加設置といった対応策の提示があり、競馬場は従来、旧法 38 条の大臣認定を取得することで、面積区画を解除してきました。そのためファンエリアには、

行政の方針を待たずに、迅速な対策に取り組むことができました。

防火シャッターが設けられることはありませんでした。し今回この原稿を書くにあたって、改めて競馬場の中を歩

かし、平成 10 年の法改正によりそれは無くなり、動線のいてみました。シャッターは、動線の重要なポイントに必

分岐点には必ず防火シャッターが設けられています。

ず設置してあります。そのためシャッターの傍には必ず誘

1 期から 2 期工事にかけて、計画にあったシャッター

導サインが置かれています。今まで、如何にうまくシャッの安全装置は、障害物感知装置のみでした。そのため、押ターを隠すかに神経を注いできましたが、改めて見ると別ボタンでの操作中は、障害物を感知した場合停止しますが、な発想があってもよかったのかもしれません。スラットの

火報信号や手動閉鎖装置による降下中には停止しないも

4 〜 5 枚分を綺麗なスチールボックスで作り、天井の下のでした。2004 年 6 月、2 期工事途中で、埼玉の小学に出るようにすれば、立派な吊下げサインになるのです。

校で防火シャッターが降下し小学生が挟まれる事故の報道

そう思うとまだまだ新しいシャッターの可能性は少なくながありました。競馬場は、平日の疲れを癒し、休日を楽しいのです。

西日本支部「交流会」開催される
西日本支部「交流会」が平成 19 年 11 月 30 日、ヒルトン大阪で開催された。参加者は理事会から合流
した本部役員を含めて 110 名となり、入会希望者の参加もあり盛会であった。
第一部は午後 4 時に右川幹事（東洋シヤッター）の司会で始まり、森田支部長が開会挨拶、その後、売れっ子弁護士山崎浩一氏の講演「企業を取り巻く法律裏話」に一同、耳を傾けた。
第二部の懇親会は山田幹事（関西サッシ）の司会で進行し、東田副会長の挨拶に続き藤田常任理事の発声による乾杯で開宴となった。
栗原事務局長、宮下副支部長による協会並びに支部役員の紹介、新入会員の挨拶等を挟んで、会場いっぱ

JSDA : 4

いに交流と談笑の輪が広がった。定刻午後 7 時に地頭副支部長の閉会挨拶でお開きとなった。

警察大学校で防犯建物部品の講義開催

1 月 24 日、当協会協力のもと、警察大学校専科教養の5 分間持ちこたえた CP 仕様の軽量ドアとを実際に見比べ

研修の一環として、防犯建物部品に関する講義が行われまてみて、CP の威力を実感されたようです。試験終了後、した。

実際に商品に触れてみたり、手口を試してみたりと、興味津々の様子でした。

当日は三和シヤッター工業の矢部康夫氏、若松勇司氏が講師を務め、午前中は警察大学校にて約 40 名の警察官をまた、この防犯試験はポリスチャンネル※によって撮影対象に「防犯性能の高いシャッターの開発」「防犯性能のが行われ、防犯建物部品を紹介するビデオとして 2 月中

高いドアの開発」というテーマでそれぞれ講義を行い、午旬以降、ポリスチャンネルのホームページで公開される予後は三和シヤッター工業本社（板橋区）に場所を移し、野定です。

村専務理事による挨拶の後、防犯建物部品の見学と、防犯※ポリスチャンネルは、警察ニュースや防犯ビデオライブ

試験の見学を行いました。

ラリー、犯罪に関する情報等を扱うホームページを運営

警察官の皆さんも、防犯対応でない一般仕様の軽量ドア

する NPO 法人です。http://www.police-ch.jp

が 3 分足らずで破られる様子と、同様の荒々しい手口に■防犯試験の内容
種別

軽量シャッター製品

軽量バランス CP

手

口

中柱スラットこじ開け、座板こじ開け

軽量ドア CP
ドア B 種受け座壊し・錠こじ開け、面材破壊
軽量ドア（一般仕様）

警察大学校での講義風景

ショールームで防犯建物部品を見学

防犯試験の様子（ドア）

防犯試験の様子（ドア）

防犯試験の様子（シャッター）5 : JSDA

平成20年新年祝賀の集い開催される

さる 1 月 22 日（火）、（社）日本シヤッター・ドア協会の新年祝賀の集いが、東京千代田区のグランドアーク半蔵門において開催された。
夕刻 18 時より 3 階「華の間」に、来賓、会員を合わせておよそ 300 名が出席して、新年の祝賀の集いが盛大に開催された。野村専務理事の司会により開会が宣言され、最初に来賓として、通常国会が開会した間際で多忙を極めるなか駆けつけられた太田昭宏・公明党代表より祝辞をいただき、続いて平将明・衆議院議員からご挨拶いた
だいた。その後、改めて岩部会長から新年のお祝いと参会へのお礼が述べられ、さらに来賓の挨拶として小川富由・
国土交通省大臣官房審議官、山本繁太郎・内閣官房地域活性化統合事務局長から祝辞をいただいた。
続いて、昨年、住生活月間国土交通大臣表彰を受けた小松電機産業・小松昭夫社長より乾杯の発声が行われ、その後歓談に移った。例年以上に多数の参加者が集う会場は熱気にあふれ、新年の挨拶を交わす姿が多く見られ、交歓の輪が広がっていった。
歓談が続く中、開会から約 2 時間が経過した 20 時前、東田副会長による中締めが行われ、今年の祝賀の集いも和やかな雰囲気の中、お開きとなった。

来賓あいさつ ( 要約 )問で主張させて頂いた。
経 済 の みならず、皆 様 の 業 界

太田昭宏・公明党代表にも影 響を与えた耐震偽装 対 策

株安、円高、原油および穀物の高騰と、年初から荒 波

についても関心を持っていたが、が押し寄せる中、本日の国会ではアジアの需要を日本に取先日より審 査 の 迅 速化のためのり込むこと、また GDP をあげるためには高齢者や若者のソフトが施行され始めたと聞いて雇用、そして女性の働く場をしっかりと提供するなど、日ホッとしている。

本経済を向上させていくことが重要であることを代表質▲太田昭宏・公明党代表

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また、「シャッター・ドアの点検法制化」と「元下請け契平将明・衆議院議員
きょうは株価が大きく下落して約の適正化」については、かねてより一貫してその重要性

世界同時株安となったが、この米を主張してきたが、その推進には業界としての基準づくり

国のサブプライムローン問題に端とデータの整備がポイントとなる。長年の懸案である保守を発した世界全体の経済が沈下状点検の法制化が実現できれば、我々としては大 変な使命

態にある中で、日本経済を高揚さを負うわけであり、会員の皆さんが結集して英知を絞り、せるためにできることは限られて知恵を出し合って体制をつくらなければならない。今年は、いる。そうした中だが、我々若手

画期的な年にしたい。

議員が全体感のあるパッケージの▲平将明・衆議院議員

政策を打ち出し、目の前の政策にしっかりと取り組んで行乾杯の発声 ( 要約 )きたい。また、シャッター・ドア業界では点検の法制化などの課題があると聞いているので、一緒に勉強させていただき、力を尽くしていきたい。

小松昭夫・小松電機産業株式会社社長
シートシャッター委員会の委員長という大任を受け、各企業の皆小川富由・国土交通省大臣官房審議官 ( 建築 行政担当 )様 の支 援により「技 術 基 準」「安( 次ページに掲載しています )全 基 準 」 をとりまとめ、 シ ート
シャッター部門の整備が緒につい山本繁太郎・内閣官房地域活性化統合事務局長たことで、昨 年 の 11 月に国 土 交

かつて内 閣 府 で 地 震 防 災 担 当

通 大臣表彰を受 賞できたことは、の統括官だった時、さらに住宅局

今日ご参集の皆様のお陰であり感長の時代と、防火シャッターの保謝申し上げます。平成 20 年、当守点 検 の 重 要 性を指 摘 さ れ、法協会が世界の中で、そしてアジア制化に向けた取り組みを行ってきの中で、日本の中で大いなる役割

た が、現 在 の 和 泉 住 宅 局 長と小を果たすことをお誓いして乾杯の挨拶とします。

▲ 乾 杯 あ い さ つ・ 小 松昭夫・小松電気産業（株）社長

川審議官の実力コンビの下で必ずこの 大事 な 課 題 が 実 現 で きると思っている。業界全体の課題として 強 い 使 命 感 を持 ち、長 い 年月▲山本繁太郎・内閣官房
地域活性化統合事務局長

をかけて点検法制化に取り組まれている岩部会長に敬意を表したい。

会長あいさつ ( 要約 )▲東田副会長による中締
めあいさつ

岩部金吾会長

▲小松社長による乾杯のご発声

原油高騰、サブプライムローン
問 題、株 価、為 替 の 乱 高 下や 年
金問題など、今までに例のない厳しい環境下で新年を迎えることになった。こうした悪い話の一方で、
経 産 省が シャッター 通りを再活性化させるための支援策を昨年12 月に発 表し、新しいまちづく
りが進められることは、当協会員▲会長あいさつにとって需要喚起につながるものと期待できる。

7 : JSDA平成 20 年新年祝賀の集い開催される点検法制化へ、その体制づくりが急務 !!
防火シャッター・ドアの点検法制化が、いよいよ具体化してきました。この 2 月、国土交通省は『社会資本整備
審議会建築分科会建築物等事故・災害対策部会』の報告を受け、法制化に向け着手します。今後、点検調査の方法
や資格者の要件、また、資格者を育成し、認定する実施機関の立ち上げなど実務面が詰められていきます。こうした動きに呼応して、当協会としては、点検を実施する側として一刻も早く体制づくりを行う必要があります。
ここでは、1 月 22 日、新年祝賀の集いにお越しいただいた小川富由・国土交通省大臣官房審議官のご挨拶を紹介し、点検法制化への状況をお知らせします。

本日は、日本シヤッター・ドア協会新春の集いにお招きいただき、有難うございます。
皆様方には、防火シャッターや防火 戸など、建築物の安全に関わる非常に重要な役割を担って頂いておりまして、建築行政の立場からこの場をお借りして感謝を申し上げたいと思います。
さて、現在は変わり目といいますか、大きな構造変革の中にありますが、その中でまずはお詫びを申し上げなくてはならないのは、昨年 6 月に施行しました建築基準法改正の施行の状況でございます。確認申請手続きを厳格化しようということで、設計する側もあるいは審査する側も、れてくれと頼んだことなどもありまして、メーカー側でも慎重の上にも慎重にとお互いに構えてしまったということなかなか対応できなかったということもあったと思います。

が一つあったと思います。また、残念ながら慎重を通り越そうしたことから、7、8、9 月の住宅着工が大幅に減して、重箱の隅をつつく、あるいは羮に懲りて膾を吹くで少し、経済の足を引っ張ったことにもなりましたことは、はありませんが、枝葉の部分といいますか、本質的ではな

大変申し訳なく思っております。秋以降については、そのい部分で審査の足を引っ張るような事例が出たことも確か

ような現場の硬直化を改善するための対策や情報の提供です。さらにはそういう状況をみて、多少様子を見ようとなども行ってまいりました。また、いわゆる中小企業のいうこともあったようですので、それらの事態が悪い相乗

方々の資金繰り等に対応するセーフティネットとして貸し付効果として働いたということがあったと思います。この他

けの優遇策や保証なども実施しました。これは中小企業にも一方では、新しい構造基準として専門家によって構造庁のご協力を頂き、省庁間の連携で進めてまいりました。

計算のチェックを含めた「ピアチェック」も導入し、そのお陰様で、10、11 月の着工数を見ていますと、かなり回ことを私どもとしては一生 懸命 PR したつもりでしたが、復してきたということで、一時の土砂降り的な状況は改善

結果として設計の現場ではなかなか習熟に至らなかったこ

されてきたのではないのかと思っております。さりながら、とや、また「認定プログラム」については、施行とほぼ日「ピアチェック」については時間がかかるというお叱りを頂を違わずして出てくるものと私どもは想定はしていたので戴しておりましたが、昨日（1 ／ 21）、認定プログラムのすが、残念ながら、改ざん防止機能など難しい機能を入仮認定・仮免許を出しまして、ひと月ほど仮走行した上でJSDA : 8

本免許にしようということで、いま進めております。そうして頂くという方向にもって行きたい、というふうに考えしたこととあわせて、円滑化に向けてさらに一層の努力をております。

してまいりたいと思っております。建築物というのは住宅

設備は躯体と違って比較的短い期間でのメンテナンスがも含め、非常にすそのが広いものですから、様々な業界必要となりますが、防災設備というのは災害が起こらないの皆様方にご心配をお掛けしておりますが、私ども大臣をと動かないということもありまして、メンテナンスなりグ

はじめとして一生懸命取り組んでおりますので、よろしく

レードアップが 忘れられがちになっております。しかし、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。

安全・安心のための重要な設備ですから、それを建築のさて、防火シャッター等の点検の問題についてでござい

管 理をされる方にも正しく認 識 頂こうという狙いですかますが、実はエレベーターの問題、あるいはひるがえってら、対策部会の報告を受けて、私どももしっかりやらせて

六本木ヒルズの自動回転ドアの事故、この頃からエレベー

頂くことをここでお約束させて頂きます。

ターや遊戯施設等々「動くもの」における色々な事故が発そのようにして、実施できる側の体制が整ってから施行生しました。残念ながら、防火シャッターにつきましてもをしようということで動いております。正確に言えば、今誤作動の問題、これを指摘をされてきている訳でございま

年 2 月に報告が出ますので、それに基づいて 3 月には意す。このあたりをしっかりもう一度見直さなければならな

志決定をします。設備も含め、建築物も同様ですが、色々いということで、『社会資本整備審議会建築分科会建築物

な課題が山積しており、私どももそれを一生懸命解決をし等事故・災害対策部会』（国土交通省の諮問機関）において参りたいと思いっておりますが、協会の皆様方にも、今て議論を進めてきて頂いたわけです。現在、そろそろまと後とも是非ご協力をお願いしたいと考えております。

めの時期に入っておりまして、2 月に報告される予定です。

最後になりましたが、本日は新年の会ということでござ

その中で、シャッターの問題につきましても、従 来とはいますから、先程来、最初から先行きに不透明感もある

違って、新しく建築物の設備の中で重要なアイテムというという話もありましたが、最後は良い締め括りとなり、皆か要素として法令的にも位置づけをして、点検をする資格

様方にとりまして良い年でありますように願っております。

者を育成し、認定した上で、定期調査報告制度の対象とし2008 年は末広がりでいけることを祈念致しまして、私のて実施していきたいということでございます。

挨拶とさせて頂きます。今日はおめでとうございます。

現在、その案に対するパブリックコメントも募集してい（補足として、法制化への今後の取り組みとしては）報

ますが、異論がなければ 2 月の取りまとめでそれがオーソ

告を受けてから作業を始めますが、調査（点検）方法であライズされ、私どもはそれを受けて法令の改正に取りかかりますとか、あるいは検査・調査をする資格者の要件、資ります。また、それと並行して、人材育成や点検の基準等格を与えるにあたってはどういう勉強をして頂くのか、こをどうすればいいか、という具体的な作業に入る手はずとのあたりを詰めなくてはならない。これが大きな課題であなっております。

ろうと思います。それから、調査をする資格者を育成する

実際の施行となりますと、多少お時間を頂くということために行う講習の実施機関を立ち上げあげる必要がありになろうかと思いますが、そういう形で法令の中でもしっます。私どもの方で登録のお願いをすると、その機関にかり位置づけをして、1 年に 1 度程 度は必ず作動状況もよって実際の資格者を育てて頂くための講習が実施され含めて点検をしてもらう、また古い 製品については維持ることになります。

管理の状 況を見た上で適切に取り替えをして頂くというようなことも含めて、しっかりメンテナンス、維持管理を※文中の（カッコ）は編集部

9 : JSDA

トピック
ス

公益社団法人を目指して！
公益社団法人移行特別委員会が始動します。

当協会の名称の冒頭の「社団法人」は、明治 29 年

委託による財政 措 置が講じられてきています。また、（1896 年）に制定された民法第 34 条に基づいて設各種の顕彰において、公益法人役員としての活動が評立されていることを示しています。法律の条文では「学価の重要な要素とされてきています。

術、技芸、慈善、祭祀、宗教その他の公益に関する社

大多数の公益法人は、これらの優位な立場に相当す

団又は財団であって、営利を目的としないものは、主る公益目的の達成のために使命感を抱いて活動してき務官庁の許可を得て、法人とすることができる。」と表ています。しかし、一部の公益法人において内部から現されています。当協会は、まず昭和 39 年に社団法

あるいは外部からのチェックの仕組みが不十分であっ人日本シヤッター工業会として、さらに平成 12 年に発たために、優位な立場を悪用した不祥事がたびたび起展的に現名称による改組を行っていますが、その都度、こりました。不祥事防止の措置は、平成 8 年頃から閣

定款で公益目的を定め、主たる事業を非営利的なもの

僚申し合わせなどの行政上の措置としてたびたび行わとして国土交通大臣（当時は建設大臣）の許可を得てれてきました。この間、行財政改革、中でも財政支出

民法第 34 条に基づく社団法人として活動してきていと公務員制度に関連した検討の一環として公益法人やます。

中間法人についても制度改革が検討され、平成 18 年

平成 17 年 10 月 1 日現在で、国土 交 通省により設には、新しい公益法人制度を形成するために「一般社立が許可された公益法人は、314 社団 276 財団あり

団法人 及び一般財団法人に関する法律」（以下「法人ます。国所管では 3,710 社団 3,131 財団であり、都法」と略します）、「公益社団法人及び公益財団法人の道 府県 所管を併せると我が国には、25,263 の 公益認定等に関する法律」（以下「認定法」と略します）及

法 人 があります。公益 法 人には、租税特別 措 置 法にび「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及びよって一定の税の減免措置が講じられているほか、公公益社団法 人 及び公益財団法 人の認定等に関する法

益活動のひとつである行政の補完充実を行っている法

律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律」（以下

人には一定の権限が与えられたり、国等からの補助や「整備法」と略します）の三つの法律が制定されまし

JSDA : 10

た。これらは「新公益法人 3 法」と呼ばれ、認定法のう失って特例社団法人と呼称され、暫定的に法人 法の適ち「公益認定等委員会」の規定などは平成 19 年 4 月か

用を受けます。整備法には、平成 25 年 11 月 30 日まら施行され、平成 20 年 12 月にはいよいよ全面的に施でに法人法に基づく法人への移行をしなかった特例民法

行されることになっています。

法人を旧主務官庁により職権解散させることが定められ

法 人 法により一 般 社団法 人の設 立や変 更は、主務官ています。つまり、この 5 年間が移行期間ですが、税制庁手続きが不要になるなど簡素化される一方、税の特例のように毎年の検討がなされるものについては 5 年間は適用されなくなることが明らかにされています。公益維持されるとは限りません。したがって、当協会も早期社団法人は、別途公益 性認定を内閣府（総理大臣が主に移行のための準備に着手する必要が生じています。

務官庁とも言えます）に申請して認定された場合に限られ、認定されれば従 来 以 上の水準の税の特例（社団へ以上の状況を踏まえ、平成 19 年 11 月 30 日の理事の寄付の非課税化など）が示されています。また、当協会で公益社団法人移行特別委員会設置要領（以下「要領」

会はその水準にありませんが、遊休資産の保有についてと略します）が、平成 20 年 1 月 22 日の理事会で要領

厳しい制限が適用されます。

第二に定める特別委員会の構成がそれぞれ決定され、2月 20 日に初会合を開催することになりました。協会の当協会のこれまでの活動を新公益法人 3 法に照らし今後の活動やあり方に大きく影響する重要な委員会であてみたとき、活動そのものが法律と齟齬を生じているとるため、理事を主体として下記の会員を構成員とし、必考えられる点はありません。当協会でのシャッターやド要に応じて外部より専門委員を委嘱することとしていまアの基準作りに会員会社から無報酬で参加していただいす。特別委員会は、一年以内に成果を得ることを目標とている現状などは、従 来 以 上に高く評価される可能性

して集中的に検討すべき課題や継続的に蓄積すべき事務が大きくなっています。しかしながら、当協会の現状は、的な事項を明らかにして移行の方向付けを行い、公益社

基準作りの前提としての客観的な調査結果の公表等の団法人への移行に必要な総会議案となる事項などを定

社会還元、さらには出来 上がった基準等の成果の普及めていく予定です。

活動などは必ずしも高い水準にあるとは言えません。
また、新公益法人 3 法は、公益法人の管理体制や情報公開について、従 来からの閣僚申し合わせなどを上■公益社団法人移行特別委員会の構成メンバー

回って詳細に規定し、透明性を求めています。当協会はこれらの規定の趣旨に反する活動はしていませんが、そ東田誠之

田中サッシュ工業㈱

社長
（委員長）

のための諸規程や対応する体制が十分とは言えない現状

藤田和育

東洋シヤッター㈱社長にあります。

後藤 忠義㈱日本シャッター製作所

社長

中屋

俊明

三和シヤッター工業㈱社長

本年 12 月 1 日からの新 公益法 人 3 法の全面施行に

安中

昇㈱安中製作所社長

伴い、当協会のような既往の社団法人は民法の根拠を

鐵矢

知志

鐵矢工業㈱

会長

11 : JSDA

シリーズⅡ

環境の時代の評価とものさし

第4回

道具を使いこなそうているシステムで、<BEE=Q（環境品質）／ L（環境負荷）> という環境効率で評価することが特徴です。同様のシステムが世界ではいくつも運用されていますが、その代表的なものは 1990 年から運用されているイギリスの
BREEAM と、1998 年から運用されているアメリカの
LEED です。

東京大学大学院
環境学専攻
准教授

清家

剛

た と え ば イ ギ リ ス の BREEAM と 比 べ て み る と、
CASBEE では立地をあまり重視せずに建物そのものの性能を評価しているのに対して、BREEAM の住宅版では職住近接や鉄道などの既存の公共交通から近い立地であるこ

1．ものさしなどの道具類
2 回目の連載シリーズも、今回が最終回です。ふりかえとを評価しています。これは、移動にかかるエネルギーが小さいことを重視しているからです。

れば、これまでの 3 回は環境という新しい要素が加わっ

また、CASBEE は日本全体の建物を対象として全体のた時代に、新しいものさしや基準類が増えていて、それら

ボトムアップを計ろうと考えられていますが、アメリカでにどのようなスタンスで対応するかということを述べてきは環境についてお金を払う可能性のあるのは上位 25％のました。それはつまり、「道具を使いこなそう」というこ富裕層であるという考え方から、LEED ではこれらの所得となのです。

層をターゲットにした構成になっています。CASBEE の環境評価システムは環境に対する善し悪しを測るものさ

戸建住宅版をみる日本のどの戸建住宅でも対象となるようしであることは述べましたが、ものさしが道具であることに配慮されているのに対して、LEED の住宅版を見ると芝は間違いありません。また、環境に関するあらたな基準類

生の庭にガレージがあって 3 ベッドルーム以上の大きさも、実は道具にすぎないのです。そうして道具のたぐいののものを、つまり富裕層の住宅を対象としていることがわ

動向に注目し、使えるかどうかを判断することが、使いこかります。このように、同じように環境に配慮した建築をなすということなのです。

評価するシステムでも、国によって評価するポイントやそ

ただ、新しい道具には確認方法が伴うことが多くなりまのターゲットが違っているのです。

す。いわゆる欧米型のきちんと契約しましょうという基本にのっとって、人を信用することなく全て書類に残して確

3．ものさしの使い方

認しましょうというものが多いのです。昨今の建築確認申

ものさしは、どのような場面で使うのかも重要です。使

請の厳しさを思い浮かべると一見とっつきにくいように思う場面によっては新たに資格や審査なども発生するでしょ

われますが、きちんとした物作りをしている場合にはそれう。例えば日本の CASBEE の使われ方としては、設計時ほどでもないのです。新しい道具に伴う物事をきちんと示のコミュニケーションツールとなることが考えられます

しましょうという考え方は、あたりまえのことなのだといが、その場合は自己評価のようなものでも十分です。一方

う意識を持つことが大事なのです。そう思えば、新しい道で融資のための評価ツールとなることも考えられますが、具は武器にもなるし、逆に使いこなさなければ損をするかその場合は専門家による評価や第 3 者評価が求められまもしれません。

す。このような資格の取得や第 3 者評価のためには時間もお金もかかります。これらは短時間では実現しないので

2．ものさしの違い

あらかじめ検討しておかなければできないことですが、コ道具類は、これまでも述べてきたようにかならず誰かにストがかかることなので必要かどうの見極めも重要です。

向けて、何かの目的を持って造られています。すべてのもこれから道具が増えるにつれて、こうした判断の局面が増のが一つのワールドスタンダードに向かっているかのよう

えていくことになるでしょうが、道具を使いこなすためにに思うのは錯覚で、なんらかのローカルな目的があることは必要なことなのです。

がほとんどです。
具体的に建築の環境評価システムで比較をしてみましょ今回の連載をきっかけに、今後登場する、あるいは実用う。第 2 回で日本の建築総合環境評価システム CASBEE

化する道具を、皆さんが注意深く見守っていただき、使いを 紹 介 し ま し た。CASBEE は 2002 年 か ら 運 用 さ れ

こなしていただければ幸いです。

JSDA : 12新会員紹介新たに 2 社の入会があり、1 月 22 日時点での会員数が 199 社となりました。

シャッターサービス株式会社（第二種会員）

神戸軽量シャッター株式会社（第二種会員）

代表取締役

青野 賢一

代表取締役

田中 哲也

本

社

東京都千代田区

本社

兵庫県神戸市設立

昭和 42 年 4 月 3 日

設立

事 業 内 容 シャッターの保守、修理、防火ドアの修理

昭和 44 年 8 月 26 日

事業内容

シャッターの製造、販売、各種建築金物の製作、取付( 入会 : 平成 19 年 12 月常任理事会 )( 入会 : 平成 20 年 1 月常任理事会 )DATA データ●シャッター■過去 1 年間推移
H19.1 月重量

107,146

前年比
軽量（㎡、前年比・電動化率％）
２月

３月

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

12 月

106,975

122,196111,325

117,517

108,898

132,874

121,550

127,571

128,830

132,554

101,417

-4.5

-9.3

-3.4

-1.3

-4.0

-21.7

-2.3

-17.4

-9.4

-10.0

3.9

-21.5

175,427

197,244

231,991

221,074

229,254

224,892

221,177

203,302

204,435

232,693

226,707

198,757

6.1

1.1

-4.1

-6.0

-2.8

-13.5

-4.3

-13.3

-20.8

-19.5

-18.7

-18.5

前年比
電動化率

26.9

27.1

25.5

26.2

26.8

28.2

27.6

24.0

26.2

26.5

26.1

26.9

グリル

6,230

7,255

8,736

6,696

6,299

7,818

6,413

6,365

7,221

7,566

7,063

6,261

前年比
ＯＨＤ

-9.8

-16.5

-1.5

-13.9

-18.9

1.5

-5.3

-8.9

-6.2

3.5

-6.8

-28.8

20,524

23,665

21,69018,74819,82618,80722,732

19,53522,40723,491

20,58820,034

前年比
合計

6.8

2.8

-9.8

10.3

-3.9

-17.0

-5.4

-24.1

-18.3

-12.0

-31.3

-31.4

309,327

335,139

384,613357,843

372,896

360,415

383,196

350,752

361,634

392,580

386,912326,469

1.9

-2.8

-4.1

-4.0

-3.5

-16.0

-3.7

-15.4

-16.7

-15.8

-12.9

-20.6

前年比

●ド

ア

■過去 1 年間推移
H19.1 月
重量ドア
前年比
軽量ドア
前年比

52,637（㎡、前年比・電動化率％）
２月

３月

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

12 月

59,75066,03943,377

48,33753,031

51,38952,02658,05758,28759,60555,489

5.1

13.9

7.6

-6.4

4.3

4.2

5.2

8.1

7.7

7.9

3.6

0.7

98,070101,978

78,57460,95965,82680,131

88,81682,751

69,92886,012

93,568109,449

11.9

5.7

5.4

8.3

7.4

10.7

23.8

14.9

-3.2

4.1

-3.5

2.5

注） ・
「鋼製重量ドア」は鋼製建具を、「鋼製軽量ドア」は鋼製軽量建具を指します。
・鋼製重量ドアは、ガスチャンバー、点検口を含みます。
・鋼製軽量ドアは、日本鋼製軽量ドア協議会の統計によります。

■会員の登録変更
住所変更 小俣シャッター工業株式会社( 新 ) 〒 114-0022 東京都北区王子本町 2-23-9 加賀ビル 3F
電話 :03-3905-6211( 代 ) FAX:03-3905-6271

13 : JSDA

伊勢神宮「お伊勢さん」と呼ばれ親しまれている伊勢神宮は、正式には「神宮」と言い、内宮（皇大神宮）と外宮（豊受大神宮）のほか別宮、摂社、末社など 125 社で成り立っています。杉の大木が茂り、五十鈴川が流れる静かで荘厳な雰囲気の境
内も、正月は大勢の人で賑わいます。
また平成 5 年に、内宮の門前町「おはらい町」の中ほどに「おかげ横丁」がつくられ、江戸から明治にかけての伊勢路の代表的な建築物が移築・再現されました。 神様のお住まいと同じ平入りでは恐れ多い と妻の部分に玄関を設けた「妻入り」や、「きざみ囲い」の外壁などが特徴です。

JSDA 会報2008 年・新春号

発 行 日：2008 年 2 月 20 日

通巻第 24 号

発 行 者：社団法人 日本シヤッター・ドア協会〒 102-0073 東京都千代田区九段北 1-2-3

フナトビル 4F

tel.03-3288-1281（代）／ fax.03-3288-1282
URL:http://www.jsd-a.or.jp