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地域景観づくり協定マニュアル
ガラス面広告物等ルール

2022年11月
一般社団法人
御堂筋まちづくりネットワーク

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地域景観づくり協定対象区域（土佐堀通から中央大通までの御堂筋及び御堂筋に面する土地）の民間敷地内において、①土地及び建築物等に設置する広告物等（ガラス面に直接貼り付けるもの含む）②建築物低層部（２階以下）の御堂筋に面したガラス面の室内側に近接して主に沿道の通行者に向けて掲出する広告物等（ガラス面内側のデジタルサイネージのコンテンツ更新含む）を設置、増設、表示の変更、移設、改造する場合は、「一般社団法人 御堂筋まちづくりネットワーク 御堂筋本町北地区 景観づくり推進委員会」とのデザイン協議が必要ですので、御堂筋まちづくりネットワークへご連絡ください。
〈協議の流れ〉①：景観づくり推進委員会協議の後、大阪市計画調整局での協議が必要 (屋外広告物）②：景観づくり推進委員会協議のみ（詳細：御堂ネットHP エリアルールのページ https://www.midosuji.biz/area-rule）
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ガラス面広告物等ルール案
０． 前提条件
１．ディスプレイ①ガラス面を塞ぐ範囲②色彩③文字の大きさ④その他

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２．デジタルサイネージ
設置①設置条件②筐体サイズ、画面の大きさ③筐体デザイン
④輝度
コンテンツ
⑤動画
⑥色彩
⑦人物・キャラクター
⑧文字の大きさ⑨その他

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目的3○対象地区での建て替え、コロナ禍による店舗入れ替えの増加、それに伴うデジタルサイネージの設置希望の増加。
○地域景観づくり推進委員会事務局へのデザイン協議問合せの増加。
ガラス面のディスプレイおよびデジサイの詳細なルールづくりが必要。
＝地域景観づくり協定第９条規定内容の詳細を検討のうえ、「広告・サインに係る地域ルールマニュアル」に追記。

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スケジュール

4・ 7月6日大阪市計画調整局打合せ

・ 7月22日

地域景観づくり推進委員会（アドバイザー嘉名教授ご相談）

・ 8月4日ガイドライン推進部会

・ ９月～

ルールに基づく審査を開始
御堂ネットHP掲載

・ 11月

まちづくり検討会にて御堂ネット全会員に周知
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地域景観づくり協定 第９条

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一般社団法人
御堂筋まちづくりネットワークガラス面広告物等ルール案
０． 前提条件
１．ディスプレイ①ガラス面を塞ぐ範囲②色彩③文字の大きさ④その他

6２．デジタルサイネージ
設置①設置条件②筐体サイズ、画面の大きさ③筐体デザイン
④輝度
コンテンツ
⑤動画
⑥色彩
⑦人物・キャラクター
⑧文字の大きさ⑨その他

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０．前提条件

7・ ガラス面広告物等の具体的な基準として、以下を検討した。
（協議対象）
・ ガラス面広告物等としての協議対象は、御堂筋のガラス面に直接貼り付ける広告物、およびガラス面の内側に近接し、主に沿道の通行者にむけて掲示する広告物等を、まちなみに影響する程度に設置、増設、表示の変更、移設、改造する場合とする。
■地域ルール○ 対象行為等（協定第４条）
・ 本協定を適用する対象となる広告物等は、民間敷地内において、土地及び建築物等に設置するもの並びに建築物低層部（２階以下。以下同様）の御堂筋に面したガラス面の室内側に近接して主に沿道の通行者に向けて掲出するものとする。
・ 本協定の協議対象となる行為は、主に民間敷地内において、広告物等を設置、増設、表示の変更、移設、改造する場合とする。

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０．前提条件

8（デザイン性）
・ 上質なにぎわいと風格あるビジネス地区にふさわしい、良質なデザインであることを前提とする。
・ デザイン性が高いものについては、次項以降の基準について柔軟に扱うものとする。
■地域ルール○まちづくりの方針（協定第３条）
・ 本協定区域内では、広告物等の設置方法や表示方法の誘導を通じて、歩行者空間におけるにぎわいを演出しながら、わかりやすくするとともに、御堂筋沿道での景観を整えることにより、上質なにぎわいと風格あるビジネス地区にふさわしいまちなみの形成を図るものとする。
●にぎわいを演出する
上質なにぎわいを演出するよう、節度のあるデザイン性の高い広告・サインとするとともに、低層部の透過性のある壁面を活かして屋内外の活動の視認性を確保するなど、楽しく快適に歩けるまちなみを創出する。
●わかりやすくするビルやテナント名称等は、情報を整理し、目につきやすい場所に効果的に配置するなど、際立ち過ぎず、乱雑な印象を与えない
よう、歩行者にとってわかりやすいサインとする。
●景観を整える人目に付きやすい広告物等は、ビル意匠と一体的にデザインし、位置や大きさを整えるなど、周辺の建物と調和させ、御堂筋沿道において風格のある整ったまちなみを形成する。
○広告物等の意匠等（協定第６条）
・ 広告物等の形態や意匠、設置位置等は、御堂筋沿道など周辺のまちなみや建築物と調和のとれたものとする。
・ 集約して設置し、複数設置する場合は、統一したデザインとするほか、位置や大きさを揃え、まちなみとしての統一感や連続性が演出されるよう配慮する。

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０．前提条件9（不適切な内容の規制）
・ 公序良俗に反しないものとし、見る人に不快感や不安感を与えないものとする。
また、文字情報が多いもの、価格訴求の強いものを避ける。

■御堂筋デザインガイドライン区間の道路空間におけるデジタルサイネージの取り扱いに係る自主ルール〇文字情報が多いものなど情報の過多に配慮するとともに、価格訴求の強いものやデザイン性が低いと判断されるものは避ける。
〇公序良俗に反しないものとする。
〇見る人に不快感や不安感を与えないものとする。
〇風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（昭和23 年法律第122号）第２条に該当する営業に関する広告物を表示しないものとする。」

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ガラス面広告物等ルール案
０． 前提条件
１．ディスプレイ①ガラス面を塞ぐ範囲②色彩③文字の大きさ④その他

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２．デジタルサイネージ
設置①設置条件②筐体サイズ、画面の大きさ③筐体デザイン
④輝度
コンテンツ
⑤動画
⑥色彩
⑦人物・キャラクター
⑧文字の大きさ⑨その他

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲

11a）ガラス面へ直接貼り付けるものは、ガラス面の外側・内側を問わず、切文字・箱文字を基本とする。
ガラス面に直接貼り付ける場合の規定■地域ルール・・・＜ガラス面に直接貼り付ける広告物等に関する基準＞
形状や掲出位置を揃えるなど、建物との調和に配慮し、建物内と通り双方の見通しが確保されるようにする。
■大阪市・・・＜ガイドライン（2.6.1）＞
ガラス面利用については、外壁と一体的にデザインされたものは可能とする。
＜景観計画（屋外広告物に関する行為の制限／御堂筋地区）＞
ガラス面については、建築物の高さが10ｍ以下の部分へ設置する広告物で、外壁と一体的にデザインされたもののみ設置することができる。

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲

12a）ガラス面へ直接貼り付けるものは、ガラス面の外側・内側を問わず、切文字・箱文字を基本とする。
（例）

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲13b) ガラス面を塞ぐ物を設置する場合の、ガラス面を塞ぐ範囲は、一体としてディスプレイされている各ガラス面の面積の３分の１以内を基本とする。
ガラス面内側に設置する場合の規定■地域ルール・・・＜ガラス面の内側に近接して掲出・設置し、主に沿道の通行者にむけて掲示する広告物等に関する基準＞
室内のアクティビティや商品と一体的にデザインするなど、建物内と通り双方の見通しを確保し、歩く楽しみやにぎわいを演出する。
建物ファサード全体での調和に配慮する。

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲14b) ガラス面を塞ぐ物を設置する場合の、ガラス面を塞ぐ範囲は、一体としてディスプレイされている各ガラス面の面積の３分の１以内を基本とする。
例１）パネルやタペストリーを多数吊り下げている事例

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲15b) ガラス面を塞ぐ物を設置する場合の、ガラス面を塞ぐ範囲は、一体としてディスプレイされている各ガラス面の面積の３分の１以内を基本とする。

例２）ガラス面内側に広告物等を設置している事例

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲16b) ガラス面を塞ぐ物を設置する場合の、ガラス面を塞ぐ範囲は、一体としてディスプレイされている各ガラス面の面積の３分の１以内を基本とする。
例３）広告物でないものでガラス面を塞ぐ事例

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲

17（参考）「a）ガラス面へ直接貼り付けるものは、ガラス面の外側・内側を問わず、切文字・箱文字を基本とする。」としているが、ガラス面へ直接貼り付けるもので、広告物でないものについては、「ｂ）ガラス面を塞ぐ範囲は、一体としてディスプレイされている各ガラス面の面積の３分の１以内」を準用する。

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲

18c) ガラス面全体を塞ぐ場合は、ウィンドウディスプレイのような装飾的な工夫を行う。
ガラス面内側に設置する場合の規定■地域ルール・・・＜ガラス面の内側に近接して掲出・設置し、主に沿道の通行者にむけて掲示する広告物等に関する基準＞
やむを得ずガラス面をふさぐ場合は、ウインドウディスプレイのような装飾的な工夫を行う。

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲

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１．ディスプレイ ①ガラス面を塞ぐ範囲20d) ガラス面を塞ぐ範囲については、用途および商品特性によって柔軟に扱う。
商品の大きさ■大阪市デザインガイドライン

用途：事務所（会議室）

用途：病院

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１． ディスプレイ ②色彩

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・ 設置物の投影面積のうち、Y系またはR系で彩度6を超える色彩を用いる面積は、１点につき2.5㎡以下を基本とする。
■地域ルール「○共通項目 圧迫感の強い高彩度の利用はできるだけ抑えることとし、彩度６を超える色彩を用いる場合は、まちなみの一体感を阻害せず、ヒューマンスケールを越えない面積（2.5㎡以下）を基本とする。」■大阪市・・・「色彩に係る基準」※景観計画（建築物・工作物における景観形成基準／御堂筋地区）
・ 周辺のまちなみや建築物全体の形態意匠と調和のとれた、風格ある御堂筋沿道にふさわしい落ち着いた色彩とする。
・ 周囲から突出した、圧迫感が強い高彩度の色彩は避ける。
・ 色彩は彩度６以下とする。（ただし石材・木材等の素材感のある自然材料は除く。）
・ 彩度６を超える色彩を用いる場合は、アクセントカラーとして効果的に使用し、各面の見付け面積の５分の１未満とする。
・ アクセントカラーを中高層部で用いる場合は、少ない面積でシンプルにまとめるよう努める。
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１． ディスプレイ ②色彩

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・ 設置物の投影面積のうち、Y系またはR系で彩度6を超える色彩を用いる面積は、１点につき2.5㎡以下を基本とする。

B系高彩度○（タペストリー1枚で1.7㎡）

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１．ディスプレイ ③文字の大きさ

23・ 文字の大きさは、40ｃｍ以内を基本とする。
■地域ルール・・・40cm以内(参考）ロゴマーク
・ ロゴについては大きさには基準を設けず、他で規定される広告物の面積制限に準じる。
・ ロゴに文字を含んでいる場合、シンボルマークに類するものとしてデザインされた部分については大きさには基準を設けず、他で規定される広告物の面積制限に準じる。

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１．ディスプレイ ④その他

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・ 同じ広告物を連続して隣接する位置に設置することを控える。

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ガラス面広告物等ルール案
０． 前提条件
１．ディスプレイ①ガラス面を塞ぐ範囲②色彩③文字の大きさ④その他

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２．デジタルサイネージ
設置①設置条件②筐体サイズ、画面の大きさ③筐体デザイン
④輝度
コンテンツ
⑤動画
⑥色彩
⑦人物・キャラクター
⑧文字の大きさ⑨その他

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２．デジタルサイネージ

26（参考）御堂筋デザインガイドライン区間の道路空間におけるデジタルサイネージの取り扱いに係る自主ルール

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２．デジタルサイネージ

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２．デジタルサイネージ

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２デジタルサイネージ 設置①設置条件

29a) デジタルサイネージを設置する場合は、その他の広告物を集約するよう努める。
■大阪市景観読本Ver.3.0「デジタルサイネージは広告物を集約することができます。既存の広告物に加えてデジタルサイネージを設置するのではなく、設置する際はその他の広告物を集約をしてください。」vii -12b)連続して隣接する位置に設置することを控える。また、一敷地に複数設置する場合、他のデジタルサイネージとの距離を 10ｍ以上離すこととする。
■大阪市景観読本Ver.3.0「一敷地に複数設置する場合、他のデジタルサイネージとの距離を 10ｍ以上離すこととする。」vii -14

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２デジタルサイネージ 設置①設置条件30c) ガラス面内側に密着して設置しないこととする。（ガラス面等の内側がデジタルサイネージの専用スペースとなっているものを除く。）■大阪市景観読本Ver.3.0 vii -5、vii -9、 vii -13■御堂筋デザインガイドライン区間におけるデジタルサイネージ取扱要綱
・設置位置は、建築物の 1 階まで（※２）とし、設置形態は、壁面への設置及び自立型設置とする。
・壁面に突出し、また、天井に吊り下げて設置することは不可とする。
・壁面に設置する場合は、建築物と一体的な形態・意匠とする。窓面をふさがないように設置することとする。
・壁面後退部分への設置は不可とする。

入口

御堂ネット協議対象

デジサイ民地柱

壁面

ガラス面
壁面後退部分

柱

柱

柱

歩道
※道路占用
している場合左図：ガラス面等の内側がデジタルサイネー
ジの専用スペースとなっている例

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２．デジタルサイネージ 設置②筐体サイズ、画面の大きさ 31
道路空間における自主ルール通り■道路上自主ルール「〇歩行者に圧迫感を与えないようヒューマンスケールに配慮し、地盤面から画面上端までの高さは2.3ｍ、画面幅は1.5ｍを上限とする。」「〇フレームや架台等を除く画面の大きさは２㎡以下、フレームや架台等を含めた大きさは2.5㎡以下とする」

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２． デジタルサイネージ 設置③筐体デザイン④輝度

32③ 筐体デザイン
道路空間における自主ルール通り■道路上自主ルール「〇骨組み、支柱等の構造体は目立たないものとし、形態デザインや色彩は、シンプルで落ち着いたものとする。
素材は、御堂筋の歩行者空間デザインと調和するよう、石材・鋼材・コンクリートなどを使用し、ダークグレーを主体とした明度の低い色彩とする。
〇太陽光を著しく反射する恐れのないものを使用する。」④輝度
・ 昼間の輝度は3,000cd/㎡以下、夜間の輝度は800cd/㎡以下とする。
また、周囲の明るさによって輝度を自動調整することを推奨する。
■自主ルール「〇まぶしすぎない明るさ（輝度）とし、夜間等、外光の状況及び周辺状況に配慮する。具体的には、昼間の輝度は3,000cd/㎡以下、夜間の輝度は800cd/㎡以下を推奨する。なお、昼間の日射等の影響や夜間のイルミネーション時など、一時的に当該数値によらない場合は、その理由も合わせて別途協議の上基準を設定するものとする。」
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２．デジタルサイネージ コンテンツ⑤動画

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動画禁止項目は無し■ 道路上自主ルール「〇静止画の切替り（切替り間隔は15 秒以上）のみとする。色の点滅も行わない。」

動画使用一般社団法人
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２．デジタルサイネージ コンテンツ⑥色彩

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・ Y系またはR系で彩度6以上の色彩の使用を抑える。
・ 背景に明度の高い白色を使用した画面の長時間表示を控える。
■道路上自主ルール「〇高彩度の利用を抑えるなど、まちなみを阻害しない色彩とする。具体的には、明るく派手な高彩度色を多用しないこと、また、補色や彩度差の大きい色の組み合わせを使用せず、類似色や中間色など落ち着いた色を推奨する。」
高彩度×、デジサイの大きさ×

さいたま市デジタルサイネージガイドラインより一般社団法人
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２．デジタルサイネージ コンテンツ⑦人物・キャラクター 35
規定なし■道路上自主ルール・・・顔が画面の1/3「〇御堂筋らしい風格と高質な賑わいの形成に配慮し、人物、キャラクターの意匠は使用しないよう努める。
ただし、下記のような場合でデザイン性の高いと判断される広告は認める場合がある。
⇒人物、キャラクターの使用する面積（顔の部分を長方形の枠で囲った面積、イラストやCGの場合も同様）が画面の１／３を超えない事、かつ掲出時間が１／３を超えないこと。
⇒シルエット（顔等が認識できないような人物背景など）や体の一部、群衆としての使用など、イメージ的に用いられているものは、面積・時間の割合に関わらず使用可能とする。」

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２．デジタルサイネージ コンテンツ⑧文字の大きさ

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道路空間における自主ルール通り（40cｍ以内）■道路上自主ルール 「〇文字の大きさは、40cmまでとする。」

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２．デジタルサイネージ コンテンツ⑨その他

37○地域情報を含める割合・・・不要■道路上自主ルール「○観光情報、ニュース、災害時の避難情報など、まちの利便性や安全性を高める各種の情報やまちの魅力を向上させる映像等を提供し、その割合が1/10を超えていることとする。（切り替えパターンに応じて適宜分散させる）」○音声・・・不可■道路上自主ルール「〇音声は不可とする。（ただし、緊急時を除く。）」○審査方法・・・コンテンツ更新時には景観づくり推進委員会と協議■道路上自主ルール「○地域景観づくり協定を締結した者の代表者の意見を聴取すること。」

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