平成２８年２月２２日
報 道 用 資 料

平成２８年度予算（案）について
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平成２８年度予算（案）の全体像（『予算（案）概要』ｐ2）【予算規模】
一般会計予算は４２３億５，１００万円（前年度比 17 億 1,000 万円の増、＋4.2％）
特別会計予算は３９６億３，９１５万５千円（前年度比 10 億 3,602 万 5 千円の増、＋2.7％）
一般会計及び特別会計の合計額は８１９億９，０１５万５千円（前年度比 27 億 4,602 万 5 千円の増、＋3.5％）【一般会計歳入】
市税は、北陸新幹線開業に伴う固定資産税の伸びが見込まれるなど、前年度比１億３，６１３万５千円の増（+1.0％）と予測。
地方交付税及びその代替財源である臨時財政対策債の合計額については、市税等の増収に加え、交付税算定におけるいわゆる一本算定が平成 28 年度から段階的に適用される影響もあり、合わせて前年度比１億４，３４０万円の減（▲1.3％）を見込む。
【一般会計歳出】
国の制度改正の影響もあり、扶助費が大幅な増となるなど、義務的経費全体では１億８，８６８万円の増（+1.0％）となったほか、予算規模に大きな影響を与える投資的経費についても、小・中学校の大規模改造や（仮称）子ども子育て総合支援施設の整備などの大型事業に着手することから、１７億１３万４千円の増（+24.2％）となった。
２

予算編成の方針（『予算（案）概要』ｐ1）
第２次総合計画の着実な推進と「射水市まち・ひと・しごと創生総合戦略」に沿って地方創生の実現を図るため、これらに十分配慮した予算配分を行った。
とりわけ、本市がこれまでトップランナーとして推進してきた尐子化対策・子育て支援や学習環境の整備については、更なる拡充を図るとともに、こうした人口の自然増対策の効果をしっかりと定着させていく観点から、新たに「未来世代に選ばれるまち創造特別枠」を設け、射水市で生まれ育った若者の定着やＵターンなど、いわゆる人口の社会増につながる事業についても重点的に取り組むなど、未来への投資を意識した予算配分を行った。
一方、昨年秋の試算において、平成２８年度の財源不足が平成２７年度の水準を上回る見通しであったことから、全ての事務事業について優先順位を再度厳しく洗い直し、行財政運営の一層の効率化に全力で取り組むなど、更なる「選択と集中」に努めた。
また、平成２７年度に続き「行革推進特別枠」を設け、将来の行革効果が高いと見込まれる事業については、重点的に予算を配分した。
1

３

予算の位置付け（『予算（案）概要』ｐ2）
尐子高齢化や人口減尐の流れがより鮮明になりつつある中、本市を取り巻く財政環境は、社会保障関係費の急激な増嵩や市町村合併に伴う財政の特例措置が順次終了していくなど、今後一層厳しい状況が想定される。
こうした中、平成２７年度に合併１０周年の節目を迎えた本市が、次の１０年に向かって新たな一歩を力強く踏み出し、尐子化や人口減尐の流れを食い止めていくためには、「子育てするなら射水市 学ぶなら射水市」という本市のまちづくりの強みを更に伸ばすとともに、新たな視点から若い世代の定着を促す施策にも取り組むなど、世代と世代が支え合う持続可能な未来を実現するための事業を戦略的に展開していくことが重要と考える。
こうした観点から、平成２８年度予算は「未来へつながる いみず次世代応援予算」と位置付け、次の１０年に向かって、着実に事業を展開していく。
４ 平成２８年度予算における重点事業（1） 少子高齢化・人口増加に関する政策（『予算（案）概要』ｐ15）

射水市で生まれ育った若者の定着、Ｕターンを促進【新】（未来）（仮称）明日の射水を担う若者助成金（960 千円）

学生
ＵＩ
ターン

奨学金の返済額を一部助成し、大学生等のＵＩターンを促進【新】（未来）定住促進家賃補助事業（7,200 千円）
新婚世帯、子育て世帯及び転入世帯に対し、民間賃貸住宅家賃の一部を助成（上限２万円／月、２年間助成）

ｱﾊﾟｰﾄ家賃助成【新】（未来）地域おこし協力隊事業（3,922 千円）
地域おこし協力隊員１名を配置し、移住・定住促進活動と移住希望者へのサポート、情報発信を実施【継】学生企業訪問支援事業（550 千円）
学生を対象とした市内企業の現場説明会の開催を支援し、地元企業に対する就職支援理解の促進を図り、学生の定着及びＵターン就職につなげる。
【新】（未来）婚活支援事業（1,000 千円）政策公約
婚活サポーターズクラブの設置、婚活サポート事業（セミナー、イベント）

婚活支援の実施、婚活イベントを企画・実施する団体等への助成 等

県内トップの子育てサービスをさらに拡充 ～子育てするなら射水市～【新】（未来）（仮称）子ども子育て総合支援施設整備（284,000 千円）政策公約
大門庁舎を活用し、妊娠から子育て期まで切れ目のない支援を行う拠点を整備【新】（未来）射水市版子育てアプリ構築事業（9,900 千円）
健診や予防接種のお知らせ機能、子育て日記機能などを提供するスマートフォンアプリの開発【拡】（未来）病児保育等特別保育の拡充（32,205 千円）
病児保育（体調不良児対応型）実施園を増加（７園→１３園）
2

切れ目のない子育て支援

【継】不妊治療費助成事業（25,000 千円）【継】子ども及び妊産婦医療費助成事業（中学 3 年生修了まで）（364,543 千円）【新】（未来）出生第２子及びひとり親家庭等の保育料無料化（15,306 千円）
年収約３６０万円未満世帯を対象に保育料の無料化を実施【新】（未来）保育料算定に係るみなし寡婦控除の適用（168 千円）
非婚のひとり親家庭の保育料算定において寡婦（夫）控除をみなし適用

子育てに係る経済的負担を軽減【新】（未来）第３子以降幼稚園給食費の無料化（2,469 千円）
多子世帯の経済的負担を軽減【新】片口保育園改修事業（103,780 千円）【新】放課後児童クラブ室整備（作道小学校区）（66,939 千円）
児童数の増に対応するため、新たな放課後児童クラブ室を整備

教育環境の更なる充実～学ぶなら射水市～【新】（未来）豊かな人間関係づくり支援事業（1,577 千円）政策公約（Ｑ－Ｕアンケートの実施、教育アドバイザーによる教員指導）【新】（未来）射水っ子音楽活動推進事業（4,567 千円）政策公約
小・中学校の吹奏楽部等の楽器の整備及び指導者謝礼（中学校）の助成を通じ児童・生徒の音楽活動を推進

教育環境の充実【新】（未来）「からだ育て教室」（幼児の体力向上支援事業）（168 千円）
幼児期の運動により、児童期以降の運動機能の基礎を形成（全保育園、幼稚園で実施）【拡】（未来）小中学校学習サポーター配置（３５人）（35,362 千円）政策公約
サポーターを増員（２名）し、支援を要する児童・生徒の見守り等を強化【新】片口小学校整備事業（特別教室棟大規模改造工事）（128,350 千円）【新】堀岡小学校グラウンド夜間照明設備設置（31,400 千円）【新】歌の森小学校整備事業（大規模改造第１期工事）（499,530 千円）

未来世代に選ばれるまちへ【新】小杉南中学校整備事業（大規模改造第１期工事）（529,500 千円）

高齢者が安心して暮らせる環境の整備【新】いきいき百歳体操事業（977 千円）〔介護保険事業〕政策公約
自宅や地区公民館、コミュニティセンター等で手軽に取り組むことができる

介護予防

介護予防体操の普及等【新】旧新湊中学校武道場の介護予防施設への転用整備（40,087 千円）政策公約【新】生活支援体制整備事業（2,660 千円）〔介護保険事業〕
生活支援コーディネーター（第１層〔市町村単位〕）を設置し、生活支援や生活支援体制の充実

介護予防サービスの供給に向けた準備に着手【拡】認知症カフェ事業〔介護保険事業〕（420 千円）（3 か所から 5 か所へ）
認知症高齢者や家族、地域住民等が交流し、情報交換ができる場を提供

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将来の不安を解消

（2） 安全・安心に関する政策（『予算（案）概要』ｐ19）

災害に強い都市基盤、地域の防災体制の整備【新】高潮対策ゲートポンプ設置（大石川）（36,000 千円）【新】空き家等対策計画策定及び実態調査業務（6,800 千円）政策公約
空き家の有効活用や適正管理を行うための計画策定、空き家実態調査【新】木造住宅耐震診断費助成事業（100 千円）
旧耐震木造住宅の耐震診断費に要する経費の一部を助成【新】土砂災害避難訓練モデル事業補助（100 千円）【継】庁舎整備（1,781,760 千円）政策公約、【継】防災行政無線デジタル化整備（840,000 千円）、
【継】雨水対策の推進（2,384,750 千円〔下水道事業〕）政策公約、【新】放生津分団屯所新築（45,100 千円）政策公約など、災害に強いまちづくりを総合的に推進（3） 地域活性化に関する政策（『予算（案）概要』ｐ20）

雇用の創出と産業の振興【新】（未来）企業団地適地調査（2,400 千円）政策公約【新】中小企業専門家活用支援事業（200 千円）
中小企業者が、国等の専門家派遣事業を活用した場合の経費を助成し、経営・技術改善等を支援【新】担い手確保・経営強化支援事業【27 補】（65,144 千円）
農業用機械の導入支援（国の補正予算を活用）【新】小杉カントリーエレベーターサイロ冷却装置設置事業（37,800 千円）【新】枝豆選別機・ハーベスター（収穫機）導入事業（45,525 千円）【拡】有害鳥獣捕獲対策事業（5,954 千円）【新】市有害鳥獣対策協議会の体制強化、【新】イノシシ等捕獲委託【新】電気柵管理委託、【新】わな猟・第１種銃猟免許取得費用助成 等

観光の振興【新】観光客動態調査（432 千円）
県立大学と連携し、携帯電話の情報（ビッグデータ）の活用を含め、観光客の滞在時間や利用交通機関等を分析【新】あいの風とやま鉄道駅到着メロディ制作（113 千円）
小杉駅、越中大門駅の列車到着時に流れるメロディを制作【新】射水ベイエリア周遊バス実証運行（2,000 千円）政策公約
観光客の周遊性を高めるための実証運行を実施【新】小杉駅周辺誘導看板等整備（1,800 千円）
観光客を竹内源造記念館へ誘導するための案内看板等を整備

4

二次交通の充実【拡】おさんぽＩＭＩＺＵ管理運営業務（機能拡充）（432 千円）
映画「人生の約束」ロケ地マップの情報等を追加

射水ベイエリアと小杉地区の魅力向上【新】下条川千本桜ポケットパーク測量・設計業務（5,700 千円）
下条川観光遊覧船発着場、多目的トイレ、待合スペース整備に向けた測量・設計（4） 環境に関する政策（『予算（案）概要』ｐ22）【新】電気自動車導入促進事業（3,770 千円）
庁用車として電気自動車を導入（１台）するとともに、電気自動車の普及に向けた導入促進補助制度を創設（５万円／１台）【新】防犯灯ＬＥＤ化事業（7,000 千円）
防犯灯のＬＥＤ化（136 基）を推進し、二酸化炭素の排出量を削減【新】斎場整備事業（19,530 千円）
斎場建設基本計画策定、基本設計業務 等（5） 人づくりに関する政策（『予算（案）概要』ｐ22）

地域づくりを担う人材育成【新】ＮＰＯ活動促進連携事業（1,800 千円）政策公約
市内３４団体のＮＰＯ法人の活動を紹介するホームページを制作し、地域とＮＰＯ法人との連携を強化

豊かな心を育む環境の充実【新】生涯学習センターの設置（9,548 千円）
働く婦人の家と小杉勤労青尐年ホームを統合し、働く婦人の家を生涯学習活動の拠点（生涯学習センター）として運営【新】全国絵本ミュージアム会議開催支援（2,000 千円）政策公約
９月１１日に全国の絵本関係者が一堂に会する会議の開催支援
谷川俊太郎氏の記念講演を予定【新】全国鏝絵サミット in 射水開催支援（1,729 千円）政策公約
鏝絵や左官文化を活かしたまちづくりを推進（9 月 24、25 日開催）
【新】放生津八幡宮の築山・曳山行事の上位指定に向けた有識者現地指導（125 千円）政策公約
国重要無形民俗文化財指定に向けた調査業務【新】新湊テニスコート改修工事（58,300 千円）
オムニコート化（砂入り人工芝）工事を実施

思いやりのある心の醸成【新】第２次障害者基本計画策定（209 千円）障害者施策全体の方向性を示す基本計画策定【新】手話普及事業（24 千円） 小学校等において手話普及講座を開催

5

（6） 上記以外の主な事業【新】小杉焼 200 年記念展（新湊博物館）（909 千円）【拡】がん対策推事業（152,377 千円）
子宮がん検診の助成対象年齢を拡大（28、33、38 歳）【新】小杉社会福祉会館改修・改築事業（6,900 千円） 耐震補強等に向けた地質調査、測量等【新】歌の森運動公園駐車場整備（11,500 千円）【新】コミュニティセンター整備事業（29,000 千円）
堀岡コミュニティセンター実施設計、用地測量・地質調査業務
下村コミュニティセンター耐震診断業務【新】諸証明書のコンビニ交付事業（12,101 千円）政策公約
住民票、戸籍証明書、税証明等のコンビニエンスストアでの発行開始【新】新湊庁舎跡地利用支援業務委託（10,000 千円）政策公約
複合交流施設・公共交通ターミナル整備に向けた事業計画策定 等【新】地区窓口の整備（36,600 千円）
新湊・小杉地区窓口整備、下地区窓口改修設計業務【新】公共施設の解体（478,200 千円）政策公約
小杉庁舎、コミュニティ防災センター、錦町バス待合所、旧堀岡保育園、旧新湊中学校、旧大島図書館、埋蔵文化財整理室、海老江体育館、旧太閤山分団を解体

6

平成２８年度 まち・ひと・しごと創生総合戦略事業費（速報値）
基本目標１

結婚・出産・子育て・子どもの学びの環境づくり
項目

１

結婚・出産・育児などの支援

２

児童生徒の教育支援

基本目標２

事業費
1,393,424
98,070小計

1,491,494項目

事業費

地域のしごとづくり

１

地域産業活性化、新産業の展開

1,080,042

２

安心して働ける雇用環境の整備

102,448小計

基本目標３1,182,490

市の魅力を内外に発信し、新しい人の流れづくり
項目

事業費

１

移住・定住への支援

42,226

２

人を呼び込む観光振興

4,961

３

快適な交通環境の整備

6,756

４

高等教育機関等と連携した若者定着促進

2,569

小計

基本目標４

56,512

安全で安心して暮らせる時代に合ったまちづくり
項目

事業費

１

安全・安心な暮らしの創造

57,235２

地域づくりを担う人材育成の推進

2,300

３

行政の効率化

411,296
小計

470,831基本目標１～４※（単位：千円）

計

歳入減（保育料軽減等）となる事業については、影響額を事業費に加算

73,201,327
うち新規事業費
438,244

8【新】（仮称）子ども子育て総合支援施設整備【新】ちゃいる.comアプリ（射水市版子育てアプリ）構築事業【新】病児保育等特別保育の拡充

5

67960

建築住宅課
政策推進課
政策推進課

新婚世帯、子育て世帯及び転入世帯に対し、民間賃貸住宅家賃の一部を助成（上限２万円／月、２年間助成）
地域おこし協力隊員１名を配置し、移住・定住促進活動と移住希望者へのサポート、情報発信を実施
婚活サポーターズクラブの設置、婚活サポート事業（セミナー、イベント）の実施、婚活イベントを企
画・実施する団体等への助成

1,577 Ｑ－Ｕアンケートの実施、教育アドバイザーによる教員指導11 【新】豊かな人間関係づくり支援事業

合計

15 【新】企業団地適地調査事業

401,204

2,400 新たな企業団地造成のため、市内企業団地の適地調査を実施。

168 幼児期の運動により、児童期以降の運動機能の基礎を形成（全保育園、幼稚園で実施）

35,362 小中学校学習サポーターを2名増員し、支援を要する児童・生徒の見守り等を強化

13 【拡】学習サポーター配置

14 【新】「からだ育て教室」（幼児の体力向上支援事業）

4,567

12 【新】射水っ子音楽活動推進事業

小・中学校の吹奏楽部等の楽器の整備及び指導者謝礼（中学校）の助成を通じ児童・生徒の音楽活動を推進

2,469 多子世帯の経済的負担を軽減

168 非婚のひとり親家庭の保育料算定において寡婦（夫）控除をみなし適用し、保育料を軽減する

15,306 年収約３６０万円未満世帯を対象に保育料の無料化を実施

32,205 病児保育（体調不良児対応型）実施園を７園から１３園に拡充

9,900 健診や予防接種のお知らせ機能、子育て日記機能などを提供するスマートフォンアプリの開発

商工企業立地課

生涯学習・スポーツ課

学校教育課

学校教育課

学校教育課

子育て支援課

子育て支援課

子育て支援課

子育て支援課

子育て支援課

健康推進課

学校教育課

担当課

（単位：千円）

奨学金の返済額を一部助成し、大学生等のＵＩターンを促進
・Uターン型（市奨学資金貸与者）
・Iターン型（日本学生支援機構奨学資金貸与者（県外出身者対象））

内容等

284,000 大門庁舎を活用し、妊娠から子育て期まで切れ目のない支援を行う拠点を整備

1,000

3,922

7,200

予算額

10 【新】第３子以降幼稚園給食費の無料化【新】保育料算定に係るみなし寡婦控除の適用【新】婚活支援事業

49【新】地域おこし協力隊事業

3【新】出生第２子及びひとり親家庭保育料無料化【新】射水市定住促進家賃補助事業

28【新】（仮称）明日の射水を担う若者助成金

事業名

1

№

未来世代に選ばれるまち創造事業関連予算

行革推進特別枞事業一覧（計２５件）（単位：千円）①公共施設の解体（9件）
№

事業名

1

【新】小杉庁舎解体

2

歳出予算額

担当課

250,000

政策推進課【新】錦町バス待合所解体

2,500

生活安全課

3

【新】旧堀岡保育園解体

31,000

子育て支援課4【新】旧新湊中学校解体

125,000

学校教育課

5【新】旧大島図書館解体

6【新】埋蔵文化財整理室解体

7【新】海老江体育館解体

18,000 生涯学習・スポーツ課

8【新】旧太閤山分団屯所解体

4,000

消防本部

9

【新】コミュニティ防災センター解体

14,700

政策推進課

33,000小計

生涯学習・スポーツ課
生涯学習・スポーツ課

478,200②民間活力の導入（5件）
№

事業名

歳出予算額

担当課

1

【新】新基準連結財務書類作成業務

2,420

財政課

2

【新】固定資産台帳整備業務

13,000管財課

3【新】有害鳥獣対策協議会捕獲等業務委託

1,460

農林水産課

4

【新】介護保険料決定通知書作成委託

1,796

長寿介護課

5

【新】確定申告用納付証明書作成業務

1,088

長寿介護課

小計

19,764③その他行革推進事業（11件）
№

事業名

1

【新】広報紙面デザイン事業

2

歳出予算額

担当課
84

まちづくり課【新】コミュニティセンターの指定管理への移行

10,577

まちづくり課

3【新】内部系クラウド利用料

13,057総務課

4

公共施設等総合管理計画の周知・広報

1,257

人事課

5

市有地売却事業

8,490

管財課

6

【新】所得税・住民税申告相談会場の見直し

5,780

課税課

7

【新】海老江児童センター整備

20,450

子育て支援課8【新】1歳6か月健診と虫歯予防教室の同時開催

2,338

健康推進課

9

【新】除雪車借上管理費

21,875

道路・河川管理課

10【新】生涯学習センター管理運営費

8,885 生涯学習・スポーツ課

11【新】積算システム共同利用

4,482

小計

97,275

合計

595,2399

検査室