2021年6月1日発行（毎月1回1日発行）（76巻6号）
ISSN 0035-7774

労研創立

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Vol.7 6,21→2021

1

N o.6

特集

巻頭言

働く女性にエールを送ろう

調査研究成果の公表・提供方法の提案

世界の目標・水準を日本のあたりまえに―ジェンダー平等社会の実現を／寺園通江
世界で出会った参加型職場改善活動に取り組む人々／長須美和子
働きづらさを乗り越えてより豊かに生きるために／平山知子
連載

周年

漂流者たち クミジョの肖像④

角田信之

新連載 芸能従事者の今①

森崎めぐみ

労研アーカイブを読む 68／69

本田一成

上）

上）

大原記念労働科学研究所

椎名和仁／岸田孝弥

広がる参加型職場環境改善

6 ［見る・活動］125

参加型改善活動を20年続ける老舗の製缶会社
仲尾 豊樹▲江戸川製罐株式会社本社全景▲改善結果は３Sビフォーアフターシートに記録し保管する。

▼最近の改善事例１：缶製造ラインの配線部にクッションをつける。

▲発生源付近で騒音測定を実施する。

▼最近の改善事例２：ゴミ箱は中が見やすい網状に，タバコは固定の吸い殻入を自前で作成。

▲本社工場と白井工場合同で行った2020年安全衛生研修会▲最近の改善事例３：クリーナー保管場所を作る。

▲アクションチェックリストを使った職場巡視。

江戸川製罐株式会社は，1947年創業の老舗の製缶会社です。従業員は２事業場で37人。2002年から安全衛生活動にアクションチェックリストを用いた参加型改善手法を取り入れ，また，東京労働安全衛生センターを通じて毎年トレーニング（安全学校）に参加し，手法の習
得者を増やし改善を蓄積してきました。ビフォーアフタ
ーシートという改善記録は百枚を越えました。製缶業は騒音対策が重要です。モーターの遮蔽，ベルトコンベアーの各部署にラバーを付けるなどを行った結果，最近の騒音A測定結果は86.8dB（A）でした。従業員の耳栓着用も定着しました。また通路表示，工具置き場，分煙など多領域の改善が行われました。
2020年は初めて参加型安全衛生トレーニングを時間▲溶剤ブース排気ダクトの改善。
（左：改善前 右：改善後）内で実施し，２事業場26名が参加しました。参加者は熱心にグループ討議を行い，10件の改善提案をしました。ふだん発言しない仲間が積極的に発言し，またやってほしいという感想がよせられました。
また安全衛生委員会では数年来，有機溶剤のリスクア
セスメントを行っています。昨年，外注した溶剤ブースの排気ダクトがうまく機能しないことがわかり，委員会で討議し，外部の労働安全衛生コンサルタントの助言の下に，自分たちで改善しました。本格的稼働の前に，リスクを評価し対策をたてることができたのも，20年に及ぶ参加型改善活動があったからだと思います。
なかお とよき
特定非営利活動法人

東京労働安全衛生センター

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

創立百年――これからの労研の役割とあり方⑥

入手したいものであると思います。調査
研究は経験豊かな研究員が対応して﹆質の高い報告書を作成しています。多くの時間を掛けた成果物は調査研究の発注者である組織に属します。発注者が公的団体であっても﹆その全ての内容を一般の民間事業者に公表することはありません。
民間の事業者は経験をしたことのない
想定外 ︵コロナ禍︶の社会の変容に対応しなければならない状況ですから﹆リア
ルタイムの研究プロセスや成果に価値を見いだす時代であると共に﹆自分たちにとって必要な情報は﹆整理してオーソラ
イズされた情報を提供してもらうことでは﹆活用するタイミングを逸してしまう
恐れがあります。従って欲しい情報はリ
アルタイムに﹆ウェブを利用して﹆自ら情報を探し出すことに注力していると思います。このような状況を考慮すると研究所の調査研究の成果を早く﹆リアルな生情報を十分な情報セキュリティ対策をして﹆ウェブ上で開示する方策を検討する必要があると思います。研究成果の公表・提供は﹆課題が多いと思いますが﹆クライアントの多くは公的機関や大手の事業会社でありますから﹆固有な機密情報や個人情報を含むものは無理であっても﹆研究成果を広く公にして﹆公共の福祉に貢献したいと考える組織も多いと思います。
研究成果の公表対象組織は発注者の了調査研究成果の公表・提供方法の提案 
当研究所が７月１日に百周年を迎えたこと﹆誠に喜ばしく﹆関係者各位に敬意を表し﹆御礼申し上げる次第です。また﹆私も理事の一員であることを誇らしく思っています。外部理事ですから四半期毎に開催される理事会と本誌「労働の科学」
から研究所の活動状況を確認している立場にあります。
この度﹆事務局から「これからの労研のあり方について」の執筆を依頼されました。本誌の読者は自治体・民間企業・労働組合の労働安全・健康管理担当及び産業安全・公衆衛生領域の研究者・学生﹆
医師・弁護士﹆関係団体等幅広い方々と聞いています。公益財団法人として広く公に貢献する組織の機関誌として﹆価値ある情報を提供している本誌の巻頭言に相応しいか分かりませんが﹆私がコンサルティング部門に所属した経験に基づき﹆研究所のウェブサイトで公表しているミッションや事業報告を踏まえて﹆財団の事業拡大と維持会員の増大に資すると思われる提案をさせていただきます。
当財団は維持会員の会費・国庫補助金に加えて公的機関や大手企業を中心とした組織からの受託研究が﹆財団を運営する収入源となっています。受託研究テー
マは労働に関するものであることから﹆
どこの組織であっても興味深い価値あるもので﹆事業会社にとっては﹆研究のプ
ロセスも含めた研究結果は参考になり﹆

角田 信之

つのだ のぶゆき
日本生産性本部 参与
日本消費者協会 理事
日本マテリアル・ハンドリング協会 理事
大原記念労働科学研究所 理事

解を取り﹆クローズドなメンバーに対して﹆有償の提供も視野に入れ検討する事によって実施できる可能性があると思います。研究所のコアコンピタンスの調査研究の成果はウェブを活用して﹆より早く﹆よりリアルに公表・提供する方法の検討は﹆発想の転換に繋がると考えます。
また﹆研究テーマによってはクラウドファンディングのように﹆共同研究の事業者を募ることによって﹆調査研究の付加価値を高められるかもしれません。当財団のミッションであり﹆強みである労働に関する基礎研究に多くの組織が参画できる環境を整える事は﹆財団の事業拡大と維持会員の増大に資する﹆新たな視点を見出すと考えます。今後の組織運営に少しでも役立てば﹆幸いに存じます。

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76巻６号

労働の科学

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V o l. 7 6 ,巻頭言1

N o . 6俯瞰（ふかん）

創立百年―これからの労研の役割とあり方⑥

調査研究成果の公表・提供方法の提案……………………………………………………………………………………………………

角田 信之［日本生産性本部 参与］

1

表紙作品：山本美智代「生命と科学」
プリント＋コラージュ（15×23cm）
表紙デザイン：大西文子

働く女性にエールを送ろう
世界の目標・水準を日本のあたりまえに～ジェンダー平等社会の実現を～.................................................................... ［全国労働組合総連合 女性・社会保障局］寺園 通江.............. 4

世界で出会った参加型職場改善活動に取り組む人々..................................................................................... ［慶應義塾大学経済学部］長須 美和子.............. 8

働きづらさを乗り越えてより豊かに生きるために............................................................................................ ［あかしあ法律事務所］平山 知子............13

Graphic
広がる参加型職場環境改善 6［見る・活動］（125）.......................................................................................................................... 仲尾 豊樹........ 口絵

Series
芸能従事者の今（１）

芸能従事者の安全衛生の実態 ........................................................森崎 めぐみ............ 18

CONTENTS

Seriesチャレンジ！SDGs（２）SDGsは「パーパス」を明らかにすることから始めよ ..................... 泉 貴嗣............22
ILOインド・南アジア こぼればなし（３）電子廃棄物リサイクル職場から ............................................................. 川上 剛............24
労研アーカイブを読む（68）PCBによる曝露事例 .............................................................................. 椎名 和仁............28「＃教師のバトン」で伝わる（３）

教職員の過酷な勤務環境 ..................................................................... 藤川 伸治............33
労研アーカイブを読む（69）

労働者の意識を測る

高度成長時代の労働者の意識 ............................................................................ 岸田 孝弥............36

漂流者たち クミジョの肖像（４）クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑶ ........................................... 本田 一成........... 44
清水を育てた風土

大原孫三郎と清水安三⑷ ..................................................................... 兼田 麗子............46
凡夫の安全衛生記（53）「至らなさに気付く」安全衛生巡視について思う ............... 福成 雄三............52

Column
産業安全保健エキスパート 座談会報告

先輩エキスパートたち，思いを語る............................................................... 濱田 一宏，中野 和幸，江口 剛史，岡本 隆之............48

休息時間を法制化しよう

副題：過剰な長時間労働を抑制するもう一つの仕組み .......... 寺内 宏伸............54
BOOKS『建設現場で 製造現場で 聴く力が職場を変える！』

よりよい聴き手になるためのヒントが満載 ...................................................... 草開 文緒............61

勞働科學のページ.......................................................................................................................62
次号予定・編集雑記................................................................................................................... 64特集：働く女性にエールを送ろう

世界の目標・水準を日本のあたりまえに～ジェンダー平等社会の実現を～

寺園 通江
はじめに―ジェンダー平等は「世界最大の人権課題」

消のための取り組みの遅れが浮き彫りになりました。本調査は，2019年９月から翌年10月までの期間を対象に，職業や子育てなどの８分野における，女性の権利に関わる法律や

１月28日，国連のアントニオ・グテレス

規定を評価したものですが，日本は，報酬額

事務総長は，国連本部の演説で，今年，国連の男女間格差などをみる「賃金」や，職場でが取り組む優先課題のテーマの一つとして，の性差別・ハラスメントを罰する法律に着目

ジェンダー平等を挙げました。

した「職業」の各分野で達成度が半分にとどジェンダー平等は，「世界最大の人権課題」

まり，主要７ヵ国中，最下位となっています。

と述べ，女性のリーダーシップは，流れを変また「子育て」の分野では父親の育児休暇えるために必要な要素で，深く根を張って構について，2019年に育児休暇を利用した父造やモデルを変える時が来ている，女性の無親がわずか7.5％であり，ジェンダー平等の給のケア労働，ケア経済への資金投入は経済実現には，職場と家庭内の負担を分け合うこ

成長とパンデミックからの復興の起爆剤だととが不可欠だと強調しています。
一方，新型コロナ感染拡大により，失業，呼びかけています。
２月23日，世界銀行が経済的な権利をめ

家事・子育ての負担増大，ドメスティックバ

ぐる男女格差調査が報告されましたが，日本

イオレンスなどで多くの女性が深刻な状況には190の国や地域のうち，80位（昨年74位）におかれる中，約30ヵ国の政府が，女性の権低下しました。世界がジェンダー平等社会の利を守るための法律改定に踏み切っていま実現に向けて前進する中，日本の男女格差解す。
３月30日，2021年のジェンダーギャップ
指数が発表されました。日本は，156ヵ国中てらぞの みちえ
全国労働組合総連合 女性・社会保障局長
日本医療労働組合連合会 中央執行委員

120位，その中でも，特に政治分野での社会進出の遅れが目立ち，依然として先進国の中では最下位となっています。ジェンダーギャ
ップ指数を埋めることは，女性の人権問題であると同時に，健全な社会発展にとっても重要なことです。

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世界の目標・水準を日本のあたりまえに女性が真に輝く政策を議定書を批准するように国連女性差別撤廃委
員会から度重なる勧告を受けていますが，無視し続けている上に，選択的夫婦別姓につい2020年12月25日，第５次男女共同参画基本計画が閣議決定されました。計画には，社ても，「選択的夫婦別姓」の文言を削除しています。

会情勢の現状，予想される環境変化及び課題

６月23日，最高裁は，夫婦同姓を強制すとして８項目あげ，新型コロナウイルス感染る民法750条の規定と戸籍法74条１項の規定

症拡大による女性への影響，国内外で高まるについて「憲法24条に違反するものではな

女性に対する暴力根絶の社会運動，ジェンダ

い」としました。15人の裁判官中，４人が「違ー平等，法律・制度の整備（働き方改革）等が憲」判断をしましたが，夫婦同姓を法で強制含まれています。

しているのは日本だけです。

2003年，政府は2020年までに指導的地位

女性の社会進出がすすむなかで，姓を自らに占める女性の割合を30％とする目標を設

選択することを望む女性が増加し，世論調査

定ましたが，上位のアメリカが40.7％に対しでも選択的夫婦別姓導入を望む声は７割をこて，日本は14.8％（2019年時点） と低値となえ，選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見

り新たな目標は，2020年代の可能な限り早書が地方議会で多数採択されています。

期に指導的地位に占める女性割合30％程度と，後退させるものとなりました。
衆議院の女性比率は，クオータ制を導入しているフランスが39.5％に対して，導入をしジェンダー平等をと言うのであれば，政府は，政策に「クオータ制」を導入し，「選択議定書の批准」，「夫婦別性」等，世界の基準を取り入れ，実行すべきです。

ていない日本は9.9％の低値となっています。

全労連女性部の取り組み

1979年に国連で生まれた女性差別撤廃条
約は，あらゆる分野で，女性が性に基づく差別を受けない権利と平等の権利を保障してい2020年４月〜７月，全労連女性部は，５ます。日本は，1985年に批准しましたが，年に一度行う「健康・労働実態及び雇用にお条約が目指すのは，誰もが性別にとらわれずける男女平等調査」「妊娠・出産・育児に関自分らしく生きることであり，法律や規則のする実態調査」を実施しました。調査の開始

なかの差別はもちろん，社会慣習・慣行の中時期がコロナ感染拡大，緊急事態宣言下にあの性差別をなくすことも求めています。

ったこともあり，組織において，取り組みの1999年，条約の実効性を強化し，一人ひ徹底等を図ることはきわめて困難でしたが，とりの女性が抱える問題を解決するために，「コロナ禍だからこそ，実態をつかもう」と，

女性差別撤廃条約選択議定書が採択されまし男女平等調査は7,829人から，妊娠・育児調

た。選択議定書には「個人通報制度」と「調査は2,571人から回収することが出来まし査制度」の２つの手続きがあります。それらた。

を利用するには，新たに批准が必要ですが，日本は未だ批准していません。

３月５日には，調査結果をもとに厚労省要請を行い，調査結果を記者発表しました。

また，日本政府は，民法など国内法の差別調査結果の特徴を上げると，夫の育児休業規定（夫婦同姓の強制，女性だけに適用される離婚

取得は，非正規労働者で「自分と配偶者が育禁止期間，婚外差別など） を改め，ポジティブ

児休業を取った」は，1.4％に過ぎず，正規

アクションを推進し，女性差別撤廃条約選択

労働者の夫の育児休業は，「配偶者がとった」
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特集：働く女性にエールを送ろう「自分と配偶者がとった」を合わせて5.3％で介護休業法改正」では，参考陳述人して招集した。夫婦の育児休業取得期間の比較でも，され，本調査の結果を基に，法改正にむけた

女性は12ヵ月〜１歳６ヵ月までが最も多く改善を訴えました。

なっているのに対し，男性は２週間未満が28.9％，１ヵ月未満が59.9％でした。夫が希望通りの育児休業を取得しない，またはもっ女性の地位向上とジェンダー平等実現を政府に要請と長く取得したかったが期間を短くした理由で最も多い回答は「夫の職場に育休をとれる

３月26日は，内閣府男女共同参画局に対雰囲気がない」で35.6％，次いで，「育児休し，女性の地位向上とジェンダー平等実現に業の制度が職場にない」15.2％，「人員不足」

向けて実効ある第５次男女共同参画基本計画

14.4％となっています。また，妊娠・出産・の実施を求める要請を行い，要請書とともに子育てを理由として仕事を辞めた経験は非正組合員から寄せられた大臣あての一言メッセ

規では56.4％の人が「ある」と回答していまージ，「健康・労働実態及び雇用における男す。辞めた理由は，「家事・育児に専念する

女平等調査」「妊娠・出産・育児に関する実ため希望してやめた」が最も多く18.9％，「職態調査」を提出しました。

場に両立を支援する雰囲気や制度がなかっ要請では，国連女性差別撤廃委員会からのた」「自分の体力がもたなそう」がそれぞれ文書を外務省が２年間も放置し男女共同参画

17.7％，「勤務時間が合わなかった」16.5％，

局に報告していなかった件に関して経緯を問「つわりや体調不良」10.4％でした。
「退職勧い，内閣府の見解を求め，第５次計画の見直奨・解雇」については全体で6.1％にのぼっ

しを求めました。また，刑法改正について，ています。

女性部が集約した一言メッセージに寄せられ

また，労働実態調査では，「職場では，仕た事例を紹介し，性交の同意年齢が低すぎる

事の内容や待遇面で，女性は男性に比べ不当ことを指摘。この他，「女性の要求実現にはに差別されていると思いますか」に22.7％の公務職場の体制確保が不可欠」「医師の女性

人が「差別がある」と回答。差別があるとす

比率が低すぎる」「包括的ハラスメント禁止

る正規の回答のトップは「昇進・昇格に差別法の制定を」「国会議員の女性比率の向上」

がある」で，
非正規では「賃金に差別がある」などの指摘と，要望をしました。

でしたが，「能力を正当に評価していない」

また，「フォローアップを繰り返しながらが正規・非正規ともに２番目に多いことから認識を深めていくという方法を撤廃委員会はも，女性の能力への正当な評価と処遇改善が取っているのに，2018年12月の評価報告を必要です。また，非正規労働者が，非正規を確認しないで５次計画策定の議論を進めたの選んだ最も強い理由は「子育て・介護などのは大いに問題」「評価文書では選択的夫婦別ため」が52.2％，「正規のような働き方がで姓について強調されていたのに，５次計画できないと思った」19.8％，「正社員になりたは後退した。国連から示された文書を示しな

かったがなれなかった」11.6％の順で続き，がら審議を後押ししていくのが役割ではない「自分の専門・能力を生かすため」4.1％となか」と指摘し，今後，2018年の評価文書のり，子育て・介護のために非正規雇用を選ば

内容を精査し，計画実施に反映させていくこ

ざるを得ない女性の性別役割分業の姿が浮かとを求めました。

び上がる結果となっています。
５月28日は，衆議院厚労委員会「育児・
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世界の目標・水準を日本のあたりまえに沈黙しないで声をあげよう・男女平等の実現にわきまえる必要はないと，実行員形式で１月中旬に発足。毎週，オンラインで会議を行い，相談者が参加しやす
いように，Twitterでの呼びかけや，街頭でのチラシ配布と宣伝行動の他，事前記者会見，２月10日は，東京五輪・オリパラ組織前会長，森氏の女子蔑視発言に対して，加盟組

東京都への要請，物資支援のお願いも行いました。

織と関係団体に呼びかけ，都内で宣伝を行い相談者は，カフェエリアで寛いで頂いた後，ました。全国的に女性部も加わって宣伝行動

生活支援員やDV相談員，保育士，看護師，が行われましたが，この他にも運動は全国的

保健師，弁護士などに相談を寄せて頂きましに広がり，２月12日には，辞任表明に追いた。また，マルシェでは，様々な支援物資を込みました。

お渡しすることが出来ました。相談者からは，３月10は，国際女性デー中央大会に実行委員会として参加。スローガンである「コロたくさんの声が寄せられ，生活保護の申請につながった人もいました。

ひとりで悩まずつながろう！いのち・相談会は，今後も何らかの形で行うことをくらし・雇用・営業を守れ！改憲NO！核兵

目標にしています。また，６月４日には，参器禁止条約の参加を！世界の女性と手をつな

議員会館で報告集会を行い，各担当者からのぎ，平和・ジェンダー平等へ！」のもと，早報告と，各政党・ジェンダー平等担当議員へ，

稲田大学名誉教授・女性差別撤廃条約実現ア

女性に対する政策に関する要望書を提出しま

クション共同代表者浅倉むつこさんが「ジェ

した。

ナ禍

ンダー平等の実現を目指して〜女性の権利をおわりに国際基準に〜」記念講演を行いました。
４月の国政選挙では，広島県労連女性セン
ターが，他団体と共催で，「選挙に行こう」

６月25日，ILOで，職場での暴力とハラスと９団体50人以上で街頭宣伝を行い，「女性メントを禁止する初の国際条約「暴力及びハの声で政治を変えよう」「女性参政権行使かラスメント条約（ILO190号条約）」が発効されら75年 ジェンダー平等の実現を」「金権政治ました。世界の目標・水準を日本のあたりまはもうごめん！」などを訴えました。

えにすること，女性の視点を政策に生かすこ

女性による女性のための相談会とは，女性だけでなく誰もが安心して生きる
社会の実現につながります。
これらのことを，実現するためには，正し３月12〜13日は，コロナ禍で困窮した女

い情報を知ること，定期的に学習をすること，性を支援しようと弁護士・市民団体・労働組

おかしいと思う事には，声をあげ共に行動を合などの有志による実行委員会主催の「女性する仲間を増やすことです。そして，１人でによる女性のための相談会」が東京都内で行も多くの人が選挙に行き，ジェンダー平等のわれ，122件の相談が寄せられました。

視点に立つ，国民の命を守る政治家を選出す

相談者が安心して来れるような会にしたいることです。

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特集：働く女性にエールを送ろう

世界で出会った参加型職場改善活動に取り組む人々
長須 美和子す。ワークショップが終わった時に，参加者はじめにの皆さんに「次は，いつやるの？」「改善したから，写真見て！」「改善したら，ボーナ

この18年，さまざまな職場の参加型職場

スもらった!!」などと言われると，飛行機を改善活動を，その職場や産業で働く人々と一乗り継いできた疲れも吹き飛びます。ワーク

緒に行ってまいりました。参加型で行う改善

ショップを通じて，自分のスキルが，いろい

活動ワークショップのニーズは日本だけではろな国の人々のお役に少しでも立てることがありません。ファシリテーターとして，いろ

うれしいと思う

いろな国に派遣されます。私は，インドネシ

お仕事は，とても居心地の良いものです。

アやインド，最近では中東のレバノンなどに行きました。よく「どうすれば，そういう仕事に就けますか？」と聞かれます。私の場合利他の心をもつ人々との「母親や子どもにもこのワークショップは必要だよ」―インドネシア

は，「たまたまこの活動を推進しているグル

インドネシアは，たくさんの島々で構成さープとご縁があって，居心地がとても良かっ

れている緑豊かな国です。島と島は，飛行機たからずっと続けています」と答えます。なや船で移動します。時には日本から片道４つぜ居心地が良かったかというと，このグルー

もの飛行機を乗り継いで，山の中のセミナー

プの人々は，ワークショップの参加者が笑顔ハウスに参加者と一緒に宿泊してワークショになり，楽しみながら改善活動を実施してもップを実施しました。一度，森の中のセミナ

らえるよう深夜までいろいろなアイデアを出ーハウスに泊まった時，うっかり部屋の電気し合ってワークショップの準備をする人々でを消し忘れました。 さぁ，寝よう という時，30匹ほどの虫がブンブン音をたてて，ベッ
ドしかない狭い部屋の天井の電気の周りを飛ながす みわこ慶應義塾大学経済学部 特任講師
大原記念労働科学研究所 協力研究員

び回っていました。見たこともないような大きさのトンボやきれいな羽の蛾がベッドの真上をグルグルと飛び回っています。イスラム教のお祈りのため既に寝ている管理人さんを起こすわけにはいかず，途方に暮れました。
結局，見なかったことにして，頭から布団を

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世界で出会った参加型職場改善活動に取り組む人々

かぶって寝てしまいました。有難いことに，
翌朝，虫は一匹もいませんでした。インドネ
シアでは，夜，電気のつけっぱなしは絶対にダメ！と思い知った事件でした。
ワークショップの日程は，その国の事情によってカスタマイズします。渋滞が予想される場所ならセミナーハウスに宿泊したり，お昼からのスタートにします。インドネシアのワークショップでは，１回目の参加者が，２回目にファシリテーターとして参加者のお手

写真１

 表原稿を書いている女性参加者の手元を発
見つめる班のメンバー（インドネシア）

写真２

 ルバエティさんが持参してくれた改善前
ヌ
後の写真（インドネシア）

伝いをしてくれます。現地で覚えたインドネ
シア語の一つに「クルジャ

サマ

ティム」

があります。 チームとして働くという意

味で，インドネシアの人々はあっという間にチームとして和気あいあいとワークショップに参加してくれます。イスラム教徒の参加者が多かったのですが，「ビチャラビチャラ（ぺちゃくちゃ）」と意見交換し，男女関係なく熱心にグループワークに取り組みます（写真１，２）。

ファシリテーターとして何回も参加してくれたDさんという男性は，６人の子のお父さ

ショップを行いました。数日が経った時，「こんです。このワークショップが開かれると聞の街に，女性はいないのだろうか？」というくと，現地のファシリテーターとして飛行機疑問が，頭に浮かびました。実際のところ，に乗って参加してくれました。その時，彼は，

チェンナイはタミル・ナドゥ州の州都。人口「このワークショップの内容を子どもたちには700万人と言われる大都市です。が，毎日，も教えているんだ。整理整頓は，子どもたち

工場とホテルの往復で，お会いするのは男性にも大切だから。働いている人ばかりではなばかり。参加者30名はすべて男性。工場訪く，子どもたちや母親にも，このスキルを教問に行っても，お茶を運んできてくれるのもえてあげたい」と言いました。確かに，改善

男性。通訳のインド人の女性と共催しているの極意は，整理整頓です。ワークショップの日本のNGO職員，私の合計３名が女性で，参加者だけでなく，家庭でも学んだことが活

他には女性を見かけなかったのです（写真３）。

かされていると聞き，とても嬉しくなりまし

後日談があり，街の中心部にお土産のサリーた。

を見に行った時は，今度は女性ばかり。行く

なぜワークショップの参加者は男性ばかり？ ―インド

場所によるのだと思います。
改善活動ワークショップを実施する時，まず主催者には，「ワークショップの参加者は，

南インドにあるチェンナイという街では，できるだけ男女半々に」とお願いします。リ

インドの労働組合に所属する組合員を対象

クエストしないと，参加のチャンスはだいたに，１年間プロジェクトとして改善ワークい男性が獲得します。しかし，職場の改善は，
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特集：働く女性にエールを送ろう

モーニング」と笑顔です。
一方のメキシコは午前０時で，「グッドナイト」と言いたいのを我慢しているお顔です。本来なら工場を訪問するのですが，今回はオンライン講習です。グルー
プワークの課題として，イン ド の 工 場 の 写 真 を15枚ほどお見せし，良い点３つと一つの改善点をフォームに記入し，発表もお願いし写真３

和気あいあいとした雰囲気のワークショップ（インド）ました。皆さん，工場の写真しか見ていないのに，イ

男性が必要と考える改善と女性が考える改善

ンターネット上でグループに分かれて，英語は，同じ職場で働いていても違うので男女のでディスカッションをします。眠そうだった

視点を取り入れることが重要です。この時のメキシコの女性もスイッチが入り，熱心に議参加者は，車のエンジンや炊飯器を作ってい論しています。20分が経った時，自動的にる工場に勤める人々が対象だったので，男性グループワークは終了したのですが，「もうばかりでした。その職場で働いているすべて５分！」とお願いされました。発表用のパワの人にとって働きやすい職場環境が作れるよーポイントに，改善点がわかりやすいよう写

うに，老若男女が参加して意見を出し合うこ真を入れて工夫していました（写真４）。面白とが重要です。

かったのは，女性参加者が「ご飯が入ってい世界をつなぐオンライン職場環境改善
ワークショップ―13 ヵ国

るのに，蓋をしないなんてダメ！」と譲らなかったことです。よく見てますね〜と，感心する改善提案でした。

2021年３月，一般財団法人海外産業人材

このオンライン講習を実施する前は，コロ育成協会が主催する「使用者のための職場環

ナ禍で出かけられないので参加型講習会はあ境改善コース」が行われました。本来なら，

きらめていました。しかし，むしろオンライ

来日して研修を受ける予定だったバングラ

ンだからこそ世界中の参加者が集い，熱心に

ディシュ，カンボジア，フィジー，ガーナ，

議論する様子を見ていると，全く問題ありま

インド，マレーシア，メキシコ，ミャンマー，せんでした。諦めるより，オンラインでもでネパール，パキスタン，フィリピン，スリラ

きるかな？と考えることが大事と気づかされンカ，トルコ出身の19名が，オンラインでた貴重な経験になりました。

ワークショップに参加しました。こんなにも世界中から参加者が集まるワークショップ
は，初めての経験です。日本時間午後３時にキッチンや工具は使いやすく―ベトナム

始まると，参加者のお顔が次々にモニターに私が1996年当時にベトナムの農村で撮影映し出されます。一つの画面に収まってはいされた改善活動の前と後の写真（写真５）を，ても，例えば，ガーナは午前６時で「グッド

公衆衛生学が専門の教授に見せた時，とても

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世界で出会った参加型職場改善活動に取り組む人々

なく，自分のアイデアで改善すると行動変容が起きると気づかされたのです。ベトナムのこの地域で改善活動を始めるまで
は，地面から約10cmの調理台でかがんで調理していた（写真５左） のを，調理器具を台の上に置いて調理する方法に改善して
写真４

 ルコ，ガーナ，スリランカ人の参加者が25分で作成した改善フトォーム

いました（写真５右）。きっとこの方が，腰への負担も少なく，やりやすい

驚かれました。彼女は，人々の行動変容を促と考えたのでしょう。実は，この方法は，人すことでアフリカの衛生状態の改善に取り組間工学的にも推奨されている方法です。でも，んできたエキスパートです。最近は， 行動

その当時は，斬新なアイデアだっただろうと変容思います。こうして写真を並べてみると，人々という言葉を，あちらこちらで聞くよ

うになりました。新型コロナウイルス感染症の改善の変遷がわかります（写真６，７）。

は人の命にかかわる新しいウイルスが原因のベトナムの農家を対象に改善ワークショッ

ため，私達は外出時にマスクをつけたり，３

プを実施する時の良い点は，ご夫婦や母と息密を避けるなど一気に行動を変容しなければ子などの男女のペアで来ていただくことでなりませんでした。が，通常は，いろいろなす。１家族１人でワークショップに参加し孤要因から長年培われてきた行動を変えること軍奮闘してもらうよりも，１家族から２人がはとても難しいと考えられています。

参加して改善した方が，実際に改善する確率

しかし，このベトナムで撮影された写真をが高いのです。改善ワークショップは，参加

みると，考えが変わります。誰かの指示ではして終わりではなく，実際に何かを改善して

写真５

1996年当時のキッチンと改善後のキッチン（ベトナム）
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特集：働く女性にエールを送ろう

写真６

 鍋と蓋がとりやすく工夫され，薪が下にお置かれた調理台（ベトナム）

写真８

 いやすいように工夫された工具（ベトナ
使
ム）

写真７

 気も考えたタイル貼りの台の上にガスコ
換ンロがのったキッチン（ベトナム）

写真９

 またま見つけた水上レストランのキッチ
たン（カンボジア）

もらうまでが勝負です。
ベトナムでは，男性は農機具や物置を，女というアイデアは，工具にも，キッチンツー

性は自宅の改善，特に台所をいかに使いやす

ルにも応用されていました（写真８）。写真９

くするか，
いろいろな改善を行っていました。

は，私が偶然立ち寄ったカンボジアのトンレ

そして，驚いたことに，鍋の蓋や洗い桶など，サップ湖のゆらゆら揺れる水上レストランの重ねて収納してしまうと後で取り出しにくくキッチンです。 使いやすさて困るものは，壁に引っ掛けると取りやすい

人々の共通の知恵を感じました。

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を考える時の特集：働く女性にエールを送ろう

働きづらさを乗り越えてより豊かに生きるために

平山 知子
はじめに

ます。
私自身の弁護士としての歩みを振り返りながら，女性がいきいき働き続けるために大切

2014年に設立した「あかしあ法律事務所」の「あかしあ」は国連・国際女性デーのシン
ボルフラワーである「ミモザの花」のことでなことをご一緒に考えてみたいと思います。

ジェンダー平等への遠い道のり

す。アカシアの木は２月から３月には黄色い房のような，香りのよい花をつけ，春の訪れ

東京オリンピック・パラリンピック組織委を告げてくれます。
「真実の愛」「友情」など員会の森喜朗前会長による女性蔑視発言にはの花言葉に，私たちは「平和」という言葉を世界から非難の声が挙がりました。驚いたの加えました。開所以来さまざまなご相談を受は森氏の発言に端を発して，日本の政財界かけていますが，法律上の解決のお手伝いをしら同じような発言が相次いだことです。ジェながら，悩みを抱えた方や理不尽に紛争にまンダー平等にほど遠い日本の現実をあぶり出きこまれた方が，人間らしい真実の愛や友情，しました。以来，流行語にもなった「わきま豊かな感受性を取り戻すことを喜びとしていえる女」という言葉ですが，ある意味私は「わます。

きまえる女」として生きてきた部分も否定で

最近の特徴としてはDVやモラルハラスメ

きません。例えば，若い頃ではありましたが，ントの事件が増えていますが，コロナ禍以降

少なからず「なんだ，女性の弁護士か」といさらに増加しており，女性がますます生きづ

われました。私は18期の司法修習生ですがらい時代になってきていることを痛感してい約500人の中で女性の修習生は30人に及びませんでした。そういう中で女たちはいわゆる「わきまえる女」にならなければ自分の居場

ひらやま ともこ
弁護士
あかしあ法律事務所
主な著書：『女の事件簿シリーズⅠ〜Ⅲ』『若きちひろへの旅』2002年．
『家裁弁護士』2005年．
いずれも新日本出版社

所を見つけることが困難でした。
かつてどんな現場であっても女性が男性と肩を並べて働き続けていくには，自分が男性化（つまり男性の発想で行動）するか，「わきまえる女」になるか２つに一つしかなかったよ
うに私は思っています。そして，その状況は
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特集：働く女性にエールを送ろう

今もあまり変わっていないところにこの国の「住友セメント事件」の翌年には，男性の女性労働者の深い苦悩があります。

55歳定年に対し女性は30歳で退職しなけれ私は26歳のときに弁護士として第一歩をばならない「若年定年制」についても不合理

踏み出しました。法学部時代，女子学生は私だという裁判が提訴されました。この「東急のほかにたった一人という状況でしたが，入機関工業事件」の主任代理人は法律事務所の所した松本善明法律事務所は同期入所５名の大先輩の女性弁護士であり，私も代理人の一うち３名が女性という画期的な事務所でし人でした。1969年７月１日，東京地方裁判た。入所の翌月に結婚，その後３人の子ども

所は「女子30歳定年制」について「著しくを育てながら働き続けてきました。

不合理なものであり，公序良俗に反するもの

当時としては比較的恵まれた環境にありなであって無効である」との判決を下しました。

がらも，女性が仕事を続けていくためには，

私自身がちょうど30歳の誕生日を迎える直私自身「わきまえる女」を演じてきた場面も前の判決であったことから，今も鮮烈に記憶多々あります。
森前会長の発言を聞いたとき，に残っています。

半世紀前の社会の風景の一コマを思い出し，愕然としました。

その後，会社は控訴しますが，原告は粘り
強く闘い続けました。1971年11月には労働「女子30歳定年制」との闘い

組合が女子30歳定年制の破棄を決議，翌年２月には職場復帰を果たしたのです。
このほか，1960年代から70年代にかけて

では，労働分野において女性差別を克服し「出産退職制」や「女子50歳退職制」，「女性てきた歴史を少し振り返ってみたいと思いまであることを理由にした整理解雇基準」などす。この国初の女性差別に関する裁判は，「結について次々に提訴が続きました。必ずしも

婚退職制」が争われたものでした（住友セメ

原告の勝利判決だけではなかったものの，女ント事件）。結婚した女性が退職を強要される性労働者たちが勇気を振り絞って立ち上がっ

不合理を訴えたこの事件は，1966年に一審た結果，大きく見れば，差別是正の方向で事原告勝利判決があり，「結婚退職制」を２つ

件は解決していきました。

の点から違法無効であると断じました。一つは性別による合理性のない差別の禁止（憲法

世界の潮流の中で14条他）に反するものであること，２つ目には，解雇されたくなければ結婚を諦めるとい世界に目をやれば1975年の国際婦人年以うことにつながり，結婚の自由の保障（憲法降，男女平等に向けての国際的な取り組みは

13条，24条，27条） に反するものであるとい

目覚しいものがありました。1979年12月，

うことでした。法においての平等を高らかに

第34回国連総会において「女子に対するあ謳った日本国憲法が施行されてから20年目

らゆる形態の差別の撤廃に関する条約」が採の出来事でした。

択されました。この条約は，男女の完全な平いま，若い女性たちが知ったらいつの時代等の達成に貢献することを目的として，女子の話かと思うことでしょうが，わずか半世紀に対するあらゆる差別を撤廃することを基本

前の日本では「若年定年制」や「差別定年制」

理念としています。具体的には，「女子に対は当たり前のように横行していました。どれする差別」を定義し，締約国に対し，政治的ほど多くの女性労働者たちが悔し涙をのんで及び公的活動，並びに経済的及び社会的活動

職場を去っていったことでしょう。

における差別の撤廃のために適当な措置をと

14 （334）

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働きづらさを乗り越えてより豊かに生きるためにることを求めました。
本条約は，1981年に発効，日本は1985年７月に締結しました。

ンダーギャップはほとんどないと評価されていますが，実態はどうでしょうか。
医大入試をめぐる女性差別事件や，高校の1999年には，本条約の実効性を強化する

男女比率の定数化によって優秀な女子が弾きために「選択議定書」が採択されました。選

飛ばされるような問題などいたるところに見

択議定書には「個人通報制度」と「調査制度」

られます。

の２つの制度があります。

また，世界全体の傾向として，コロナ禍の個人通報制度は，条約で保障された権利が影響で世界のジェンダーギャップはさらに広侵害されたとき，国内の裁判所による救済手がったと総括しています。その原因について

続きがなされた後，女性差別撤廃委員会へ直は，経済活動の停滞で，男性よりも高い割合

接通報し，救済を求められる制度です。本人

で女性が失業していること，外出禁止の影響の申し立てが難しい場合は，代理人が通報すで女性の家事負担が増えていることなどと分ることも可能となっています。調査制度は，析しています。日本でも新型コロナは，非正女性差別撤廃委員会が，女性差別撤廃条約に

規雇用の女性たちに深刻な影響を与えている

定める権利の重大または組織的な侵害があることが判明しており，シングルマザーが抱えという信頼できる情報を得たときには，当該る貧困の問題など課題は山積しています。

国の協力のもとで調査し，国に調査結果と意

小さな声に耳を傾けて見・勧告を送るという手続きのことで，すでに世界114ヵ国がこの選択議定書を批准しているのに対し，日本はいまだ批准していません。

冒頭，私たちの「あかしあ法律事務所」は女性の依頼者によるDVの相談が多いと書き

さて，男女格差の大きさを国別に比較した，ました。これは意図的にそうしたのではなく，

世界経済フォーラム（WEF）による「ジェンとても自然に特化していったように思いま

ダーギャップ指数2021」が３月31日に発表

す。その背景には1982年に私が上梓した「女されましたが，日本は156ヵ国120位でしたの事件簿」の存在があります。これは，最初（前年153ヵ国中121位）。

にお世話になった松本善明法律事務所やそのWEFは世界の政財界のリーダーが集う「ダ後12年間勤めた代々木法律事務所時代に手ボス会議」を主催する国際機関であり，ジェ掛けた事件をもとに書いたものです。

ンダーギャップ指数は，経済・教育・医療・「事実は小説よりも奇なり」といわれるよ

政治の４分野におけるデータで，男女の格差

うに，人間の生活そのものがドラマですからを分析した指数のことです。ジェンダーギャ

弁護士は数多くのドラマに触れることにな

ップを埋めることは，経済発展にとっても重り，たくさんの事件簿を持っています。弁護要との立場から，WEFはこの指数を発表し士として持っている声なき声を「声」に高めています。純粋に男女の差だけに着目して評ていくことも弁護士の大切な仕事と考え，一価をしていることが大きな特徴ですが，日本冊の本にまとめました。女性の依頼者が大半

は主要７ヵ国（G7）では引き続き最下位となであることと，たとえ男性の依頼者であってりました。とりわけ衆議院議員の女性割合がも，そこには妻や母，恋人や妹など必ず女の低いことなど，政治参画における男女差が順

かかわりがあり，私もまた女性弁護士である

位に影響したと思われます。

ことからタイトルを「女の事件簿」としまし

一方，教育と医療の分野では，日本にジェ

た。
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特集：働く女性にエールを送ろう

手前味噌ですが多くの方が読んで下さり，なる行為をも含む重大な人権侵害である

テレビドラマにもなりましたし，その後シリにもかかわらず，被害者の救済が必ずしーズ化させて頂きました。

も十分に行われてこなかった。また，配現在は私のほかに２名の女性弁護士がいま偶者からの暴力の被害者は，多くの場合

すが，いつの間にか「あかしあ法律事務所」

女性であり，経済的自立が困難である女は女性の味方というような嬉しいキャッチフ

性に対して配偶者が暴力を加えることは，

レーズも頂きました。「女の事件簿」第１作

個人の尊厳を害し，男女平等の実現の妨は1982年刊行ですから40年近く前の話になげとなっている。

りますが，「女の事件簿」はますます複雑に，

このような状況を改善し，人権の擁護とあるいは憤怒や悲しみに満ち溢れています。

男女平等の実現を図るためには，配偶者

どうして女性をめぐる状況は歴史の進化とからの暴力を防止し，被害者を保護する

同じようなテンポで進まないのでしょうか。

ための施策を講ずることが必要である。

進まないどころか３歩進んで２歩下がるよう

このことは，女性に対する暴力を根絶しな場面があまりにも多く，忸怩たる思いになようと努めている国際社会における取組

るときがあります。

にも沿うものである。

それでも，私たち「あかしあ法律事務所」

ここに，配偶者からの暴力に係る通報，

は苦しむ女性たちにどこまでも寄り添ってい相談，保護，自立支援等の体制を整備す

きたいと考えます。一人で悩まないで気軽にることにより，配偶者からの暴力の防止

ドアをノックしてください。

及び被害者の保護を図るため，この法律

前文が光る「DV防止法」

を制定する。
DVの相談で私たちのところに来られる依「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保頼者の中で，この法律のこういう中身を知っ護等に関する法律」（DV防止法）は，2001年，ておられる方は少ないでしょう。前文を含め国際的な流れと被害者の声を受け，超党派のてこの法律を周知してDVに苦しむ人たちに

女性議員による議員立法で成立しました。こ

手を差し伸べていきたいと思います。

の法律は，今まで家庭内に潜在してきた女性への暴力について，女性の人権擁護と男女平おわりに―より豊かな未来へ

等の実現を図るため，夫やパートナーからの暴力の防止，及び被害者の保護・支援を目的

これまで経験したことのないコロナ禍によとして作られたものです。これまで，２回のって世界が一変しようとしています。コロナ

法改正を経て，現行法が施行されています。

禍による新たな貧困，周囲の差別の助長，加憲法のように前文が付いた珍しい法律で，えて家庭の中で鬱屈するストレスのはけ口

格調も高いので，ここに紹介したいと思います。

は，より弱い存在に向けられます。
「お金が尽きた。明日からどうしてよいか

我が国においては，日本国憲法に個人の分からない」「DVがひどくなり，もう耐えら

尊重と法の下の平等がうたわれ，人権のれない」など，命を削るような深刻な相談が擁護と男女平等の実現に向けた取組が行増えています。

われている。

一方，世の中も少しずつ変わってきていま

ところが，配偶者からの暴力は，犯罪と16 （336）

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す。日本全国に「子ども食堂」ができ，若者働きづらさを乗り越えてより豊かに生きるためにを中心に「フードバンク」の活動が展開されち止まって考える時ではないでしょうか。

ています。苦悩する女性たちも，あらゆる差

日本における女性差別は極めて根深いもの

別と真正面から向き合い声を上げ始めていまがありますが，あきらめることなく，手を取す。

り合って，誰もが豊かに暮らせる世界を目指

私たちは今こそ，人として何をすべきか立していきたいものです。

労働科学研究所の出版物

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編〒〒216-8501
151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
代)
桜美林大学内 3F
FAX：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

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芸能従事者の今

1

芸能従事者の安全衛生の実態
森崎 めぐみ思って欲しい。男性だから見られて平気というはじめに……

概念は間違っている」など，このように狭い場「健康な精神は健全な身体に宿る」とは誰も所やトイレで衣装を着替えている音楽関係者がが知っている諺だが，芸能従事者にもそれが当多数いる現実は，想像を絶する（図１参照）。

てはまるなら，どのような健康状態なのか，ぞ

俳優の場合

っとするような実態が思い浮かぶデータが，調査のたびに出てくる。

しかしながら筆者も俳優業で実際に着替えに連載をはじめるにあたり，なかなか改善しに苦労したことが多々あった。衣装は制作側からくかった問題を，この場で顕在化しつつ提起し提供される。撮影所やスタジオにストックされていきたいと思う。

ている衣装の中からサイズが合うものを選び，音楽従事者の安全衛生担当者が修繕したものを着るが，もちろん別の作品では他の俳優も使う共用の衣服であるた

音楽家と音楽関係従事者を対象にした安全衛

め，汚したり壊したりしてはいけない。しかし

生の調査結果 で，前述の通り，深刻な実態がながら，汚しやすいトイレで着替えるのは日常

浮き彫りになった。

茶飯事だった。汚さないように，非常に気を使

㆒

仕事場に更衣室がないことで，どれほど苦労するか，着替えが必要な仕事に従事する人にといながら着替えた。もし汚した場合は，弁償せざるを得ない。

っては日常的に悩まされる問題である。慣例で衣装の素材によっては，時代劇などで，入手

慣れてしまったから良いと言うものではない。

不可能になっている稀有な素材の和服や，高価

自由記述には，「施錠できない部屋しかないこで貴重なものもあり，おそらく値段がつけられとがある」「ドレスに対して狭すぎた」「トイレない物もある。なおかつ服飾メーカーからリーで着替えた。または着替えないようにした」「人

スをしている場合もあり，現状の状態で返却すの身体はプライバシーであることを当たり前にる義務があることもある。このリーススタイルの衣装はタグがついたままなので，着替える時

もりさき めぐみ
俳優
日本芸能従事者協会 代表理事
全国芸能従事者労災保険センター 理事長
主な出演作品：・映画『CHARONカロン』主演
・映画「そして父になる」
主な著作：・「コロナ禍のフリーランス芸能従事者の課題」『季刊労働法』271号，2020
年

18 （338）

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や演技中に動いて，うっかりタグを破ってしまったり外れてしまい，弁償するように言われたこともある。

更衣室がない時の着替え「更衣室がない時どこで着替えましたか」の質問の答えで一番多いのが，「トイレで着替えた」76.9％，次に「簡単な仕切りの奥で着替え

た」55.2％，「着替えないようにした」33.5％，「屋外で着替
えた」も8.2％いる。
華やかなコンサートの衣装
を，トイレや「簡単な仕切りの奥」や屋外で着替えているという実態は夢を壊すようだが，真実である。雇用労働者でない個
人事業主に対して安全配慮義務はないのだが，だからといって人道的に許されるのか考えるべきではないだろうか。ただ現場

図１の管理者に聞くと，もともとコンサートホールや劇場を建てる
敷地が広くない場合が多いため，おのずと内部も狭くなり，控え室やトイレのスペースが足りなくなるそうである。どうしても客席や舞台上のスペースを優先した構造になってしまうことが原因らしい。収益を優先し

図２て考えるとやむを得ないかもしれないが，働く人の環境整備は二の次になってれるだろうが，そうではない。「ケガや事故防いる（図２参照）。

止の担当責任者は誰だと思いますか？」の回答

不明確な責任の所在
劇場の設計上バックステージが狭く，余裕をは，「制作会社」「広告代理店」が44.8％から
11.3％までいくらか幅があるが，２割から３割の方が「制作担当」「監督・演出家」「テレビ局・

持った更衣室やトイレの設計については，雇わ

映画会社」「マネージャー」「プロデューサー」

れて働く音楽家や芸能従事者の当事者には，ど「スポンサー・クライアント」と回答し，「わかうすることもできない。俳優が屋外で撮影する

らない」方が36.5％もいる。

時に，移動のためのロケバスの中にカーテンのつまり回答がバラバラで，現場で働く人にとような布で仕切りを作り，その奥で着替えるのって，誰に事故の場合の責任があるか明らかにも日常茶飯事だが，これも業務委託で働く俳優なっていなく，おそらく緊急時の連絡先になるの当事者にはどうすることもできない。

担当者すらわかっていない。非常に危険な労働

その結果アンケートの回答にあるような「屋外で着替えた」「着替えないようにした」などの現実は，通常では考えられないが，そうする
しか致し方ないだろう。
これらの衛生問題の責任は，いったい誰にあるのか。

環境であると言わざるを得ない（図３参照）。

未成年芸能従事者への影響
前述の更衣室の質問で「更衣室に関して困ったこと」の自由記述には，「異性と一緒であった」「ひとつしかない」「男女共用」などと，異口同事故防止責任者の所在

音にジェンダー的に困る状況が容易に想像される記述が多数あった。

さすがに事故があった場合に誰に言ったら良芸能の仕事の現場には，少なからず未成年やいのかは，統一見解があるのではないかと思わ

若年層の芸能実演家が働いている。成長段階に
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ある，特に思春期の心の問題は，大人よりデリ覚でいる方が多いが，それは仕事中に公共のト

ケートである。この世代への影響を考えると，イレを借りていると理解するべきで，本来は建この状況は芳しくない。

築業で既にしているように，有料のポータブル

成人であっても，同じ部屋で着替えるのは，

トイレを整備するのが一般的である。

異性にかなりの気遣いをさせるため，ストレス

衛生観念のブレの温床であることは容易に想像できるが，それはあまりにも現代的でなく非現実的ではなかろ

仕事の現場にトイレがない時に「公共のトイ

うか。そもそも芸能以外の業界で，男女がともレに行った」
が94.6％もいる。
「屋外でした」「近に着替えをせざるを得ない業界は，今どきある隣の民家で借りた」それぞれ数％あり，このよのか。

うな手段でしか用を足せない労働環境が想像さ

トイレの未整備れる。もはや衛生観念自体が一般的ではない域になっているとしか言いようがないが，恐るべ

更衣室に続き，驚くべき実態がトイレの未整

きことにこれが一般視聴者の方々が娯楽として備である。
「仕事の現場に専用のトイレがない

楽しんでいる音楽業界の現実である（図４参ことはありましたか」の質問に，いつもトイレ照）。

がないと答えた人が１割近くいた。ないことがあった人が約５割。繰り返しになるが，いくら

芸能従事者対象の事故防止対策通知

フリーランスに安全配慮義務がないとは言え，

令和３年３月26日に厚生労働省基準局安全安全衛生上，トイレを整備しないことは，誰が衛生部安全課から「芸能従事者の就業中の事故

考えてもあってはならない。

防止対策等の徹底について」という通達が出た㆓。

現場で働く方に聞くと，近くで借りて用を足

発出元は連名で，総務省情報流通行政局情報通せているのだから「未整備」ではないという感

信作品振興課長，文化庁文化経済・国際課長
文化庁参事官（芸術文化担当），
厚生労働省労働基準局安全衛生部安全課長，厚生労働省労働基準局安全衛生部労働衛生課長，厚生労働省雇用環境・均等局在宅労働課長，経済産業省商務情報政策局コンテンツ産業課長である。
タイトルにある「芸能従事者」とは誰なのかを考えるに

図３あたり，一般的に言われる「文化芸術に携わる者」とは，具体的に誰を指すのか？を確認するため文化庁に質問文を送ったところ，文化庁からの回答は以下の通りだった。

「文化芸術に携わる者」とは誰か「 文 化 芸 術 に 携 わ る 者 叅」という言葉は通知文に記載が
図４

20 （340）

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なく，また文化庁で個別に定義をしている名称でもありませんが，文化芸術

現場において，芸能従事者がストレスなく作業

基本法第16条では，「文化芸術に関する創造的ができるよう，「トイレや更衣室も含めた環境活動を行う者，伝統芸能の伝承者，文化財等の整備，トラブルやハラスメントについて相談出

保存及び活用に関する専門的知識及び技能を有来る体制の整備に配慮すること」とある。

する者，文化芸術活動に関する企画又は制作を行う者，文化芸術活動に関する技術者，文化施設の管理及び運営を行う者その他の文化芸術を担う者（以下「芸術家等」という。）」と定義してこの点もアンケート調査からうかがえる実態に即しており，非常に重要である。

芸能従事者の安全衛生の，これからおり，「文化芸術に携わる者」という言葉から

しかし個人事業主で業務委託されて働く芸能想起されるのは，これらの「芸術家等」かと考従事者が，どうやって更衣室やトイレの設備をえています。

管理できると言うのか。それは不可能だ。

以上の文脈からすれば，かなり幅広い芸術分

全国芸能従事者労災保険センターは，東京都野で働いている人々が該当することになる。通に「新設の劇場や施設にトイレや更衣室の余裕

達での定義は，「放送番組（広告放送を含む。），

を持った設計をすること」と要望を出した。

映画，寄席，劇場等における音楽，演芸その他

上記センターは，全国の芸能従事者を加入対の芸能の提供の作業又はその他演出若しくは企象としている。全国各地にある劇場やスタジオ

画の作業に従事する者」とあり，さらに「労働の設備が少しでも整い，加入者と，加入者のみ者ではないいわゆるフリーランスとして就業すならず全国に21万人以上いるとされる芸能従る者が含まれています」と前置きしており，労事者の労働環境が，一日も早く改善されること働者か否かを問わず対象としていることが，フを願うばかりである。

リーランスが多い実態に正確に即しており，重要である。

安全衛生対策の通達
この通達は 以下の３つで構成されている。
㆒計画段階における安全性の検討
㆓現場における災害防止措置
叅安全衛生に関する対策の確立
叅の⑸は「作業環境・相談体制の整備等」で，

参考文献
㆒「音楽家と音楽関係従事者の実態調査アンケート」調査主
体:全国芸能従事者労災保険センター，調査期間：2021年
４月19日から５月５日，調査主体対象：音楽家と音楽関係従事者（318回答），調査手法：インターネット
㆓総情作第28号，２文経際第49号，２文参芸第242号，基安
安 発 0326 第 １ 号， 基 安 衛 発 0326 第 １ 号， 雇 均 在 発
0326 第１，20210305 情局第１号
叅令和３年６月３日，文化庁文化経済・国際課文化芸術活動
基盤強化室から全国芸能従事者労災保険センター宛「令和３年５月27日付『ご質問』について（回答）」

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（341） 21

❷
SDGsは「パーパス」を明らかにすることから始めよ
泉 貴嗣

２つの問に答えるために

Uncertainty（不確実性），Complexity（複雑性），
Ambiguity（曖昧性）の頭文字からなる略語） な「自社は何を提供している会社か？」というビジネス環境で，自社は一体どのような会社に問いに対して，みなさんはどのように答えるでなるべきか？への問いです。それ故，主力事業

しょうか？多くの方は「自社が提供しているのや経営指標以外のアプローチでこの２つの問い

は……」の後に主力事業や製品，サービスなどに答えるものを挙げるとすれば，１つ目は「自を挙げるのではないでしょうか。もちろん，そ社が社会に提供している本質的な価値」，２つの答えは間違えではないのですが，
ESG問題（環目は「社会的価値を提供するためのあるべき姿」

境，社会，組織統治問題） が深刻化し，SDGsのです。この２つの問いはビジネスでSDGsをど実現への努力があらゆる組織と個人に求められのように実践するかを考える際に外せないものている現在，上記とは異なるアプローチから自です。

社の「あり方」を考え，自社が何の会社か？という問いにしっかり答えることが求められています。

SDGs 実践の第一歩
この問いを考えるときに欠かせないものが，次に「自社が将来どのようになりたいか？」「パーパス（purpose）」と言われるものです。

という問いに対して，みなさんはどのように答

パーパスは通常「目的」や「意図」と訳されえるでしょうか？前述の問いと同じように，多ますが，とりわけビジネスの領域では「存在意

くの方は「自社は将来…」の後に売上高や利益義」を意味します。企業が社会の一員である以率などの経営指標を挙げるのではないでしょう

上，ここで言う存在意義とは「社会における自か。もちろん，その答えも間違えではないので社の存在意義」のことです。SDGs実践の第一

すが，上記と同じように異なるアプローチで自歩は，まずこのパーパスを明らかにすることで社の「将来像」を考え，自社が将来どのようにす。パーパスを明らかにすることは，「自社がなりたいか？という問いにしっかり答えること社会に提供している本質的価値」と「社会的価が求められています。

値を提供するためのあるべき姿」を明らかにす

この２つの問いはESG問題に直面し，先が見えない，いわゆる

VUCA（Volatility（変動性），

ることです。パーパスが明らかになるからこそ，自社がビジネスで取り組むべきESG問題，つまりSDGsの取り組みテーマが見えてきます。

いずみ よしつぐ：
CSR（企業の社会的責任）エバンジェリスト。東証一部上場企業の社外監査役，公益財団法人の理事，中小企業の経営者
団体のアドバイザーなどを兼務。自治体の中小企業政策，中小企業のサステナビリティ経営の支援が専門。著述に『CSR
チェックリスト 〜中小企業のためのCSR読本〜』
（さいたま
市刊）
，
『やるべきことがすぐわかる！ SDGs実践入門〜中
小企業経営者&担当者が知っておくべき85の原則』（技術評論社刊）などイラスト：ようこいずみ

22 （342）

労働の科学

76巻６号

2021年

パーパスの話を持ち出すと，経営理念や社是，
クレドなどの企業の中核的価値観を思い浮かべる方がいると思います。これらにはさまざまな呼び方がありますが，重要なことは，どのような呼び方であってもその中核的価値観の中にパーパスが含まれているか？という点です。しばしば「組織は人なり」と言われますが，組織は１人で成り立つものではなく，さまざまな価値のアクションプランにまとめ，それに基づいて観を持つ人々で成り立っています。そのような計画期間のビジネスを展開します。中核的価値

多様性を前提としつつ，自社の目標実現に向け観の中で示されるパーパスは，その計画に基づてメンバーをまとめ上げるのが経営理念のよういた日々のマネジメントや業務で具現化するこな中核的価値観です。しかし，その中核的価値とになります。

観において無目的な自社の繁栄や目先の顧客満

ただし，中核的価値観にパーパスが織り込ま足度の追求が謳われるだけで，自社が社会に提れていても，アクションプランにパーパスを具供しようとしている本質的価値やそのための自現化するための方法論が存在しなければ，中核社のあるべき姿，つまりパーパスが示されてい的価値観とアクションプランは「ホンネとタテなければ，そもそも自社がSDGsを実践する理マエ」の関係に陥ってしまいます。そうなれば論的根拠が存在しないことを意味します。だか

自社のビジネスは単なる「カネ儲け」に堕し，らこそ，SDGsの実現に組織的に取り組むべく，企業としてのSDGsの実践を形骸化させてしま

中核的価値観の中にパーパスをしっかりと位置います。それは自社が本来立ち向かうべきESG

付ける必要があるのです。

問題に向き合わず，事業リスクを高めてしまう

世の中には環境マネジメントシステム（EMS）

ことを意味します。このようなリスクを回避し，や品質マネジメントシステム（QMS）の認証の全社的で具体的なSDGsを実践するためにも，取得を目的とした環境方針や品質方針があってパーパスを明らかにした後は，それをいかに具も，このようなパーパスを織り込んだ中核的価現化するか？という方法論をアクションプラン

値観そのものを持っていない，あるいは経営者に落とし込むという作業が不可欠です。

の頭の中にはあるが明文化していない，という

ちなみにSDGsの実践は自社だけで取り組む

企業も決して少なくありません。これは企業とものではありません。複雑でスケールが大きなしてSDGsを実践する理論的根拠を持っていな

ESG問題に立ち向かうためにはサプライチェーい状態だと言えるでしょう。そういった企業のン全体で取り組む必要があります。だからこそ

SDGsのはじまりは，まず自社のパーパスを問

サプライヤーのパーパスの有無は，サプライチ

い，それを中核的価値観の中に位置づけ，メンェーンマネジメントの課題であるとも言えま

バーと共有することにあるでしょう。

す。SDGsのゴール17は「パートナーシップでパーパスをいかに具現化するか
パーパスは単なるタテマエではありません。
企業は中核的価値観に基づいて自社の一定期間目標を達成しよう」です。これからの時代はパーパスを持ち，実践している企業との協業こそがサプライチェーン全体でのSDGsの実現に貢献するのです。

のビジネスの方向性を経営計画や事業計画など
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（343） 23

ILOインド・南アジア こぼればなし
3

電子廃棄物リサイクル職場から
川上 剛
電子・電気機器廃棄物（E-waste）

す。IFC（International Finance Corporation； 国際金融公社）が資金援助してインド政府ととも

電子・電気機器の廃棄物はE-waste（electricalに電子廃棄物収集の効率的なリサイクルシステ

and electronic waste）と総称されます。グロー

ムを強化するプロジェクトがあり，これらの職

バルには毎年５千万トン以上のE-wasteが排出場を訪れてILOの立場からリサイクルに携わるされると推定されています。インドは世界第５

人々の安全衛生向上に関わる機会がありました。

位のE-waste排出国でその量は年間180万トン
以上，毎年30％ずつ増加していると推定されています。そのうちの95％以上はインフォー

ニューデリーの電子機器廃棄物処理
コミュニティー

マル経済職場で，直接焼却や投棄などの科学的実際にニューデリーで電子機器廃棄物を処理とは言えない方法で処理されています（IFC,しているコミュニティーに行ってみると，１階ROAD-MAP2023, The India E-waste toolkitより引が小さな店で２階に住居があるインドの普通の用）。

商店街のような街並みですが，商品の代わりに

前回までに，南アジアではインフォーマル経収集されて来たパソコン類が置かれています

済職場で働く人々が大変多く，家内労働者を例（写真１）。それらを解体作業者が家の中や軒先に，国の社会・経済に重要な役割を果たしていることを紹介しました。インフォーマル経済職
場は幅広いのですが，見落としてはならないのがさまざまな廃棄物収集やリサイクルに関わる仕事です。世界的な環境問題への関心が高まる
中で廃棄物の減量と効率的な収集およびリサイ
クルの重要性はもちろんですが，そこで働く人たちのディーセントワーク達成への支援を同時に考えていく視点が大切です。
廃棄物収集・リサイクルに関わる仕事の中でも，パソコンやスマホなどの電子廃棄物（E-waste）の収集・リサイクルには特定の安全衛生リスクがあり注意が必要です。私が住むニューデリー
には電子廃棄物を収集し分解リサイクルする
人々が集まっているコミュニティーがありま

かわかみ つよし
労働安全衛生・労働監督シニアスペシャリスト，ILO南アジ
アディーセントワーク技術支援チーム，ニューデリー

24 （344）

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写真１

 集業者から買い取ったパソ
収
コンが限られたスペースにところ狭しと置かれている。

で解体しています。ここも典型的なインフォー

して継続的に成り立つように支援しているカロ

マル経済職場で彼らはまた家内労働者でもありー・サンバブ（ヒンデｲー語で「make possible」

ます。行政への登録もなく，労働基準監督官がという意味）というNGO的な民間企業があるか訪れることもありませんし，産業保健サービス

らです。カロー・サンバブでは収集業者に効率もありません。行政の方でもフルタイムの職員性向上をアドバイスしたり，適切な解体業者をではなく，必要な時だけ一時的な契約で収集の収集業者に紹介して安定して利益が出るように仕事を任せられるある意味便利な存在になってしたりして，ビジネスとしての支援を実施してしまっている側面もあります。収集は一軒一軒きました。その上で安全にまた環境に負担をかの家を回って行われ，解体作業は自分の家の中

けずに解体・リサイクルが行えるように政府がや前であり合わせの作業台を使ってあるいは直設立した処理施設との連携を推進してきまし

接地べたに座って行われます（写真２）。またた。

私も見せてもらえなかったのですが，金属部分

実際に現場で処理に携わる人たちに聞くと自を溶解して高価に売れる金属部分だけを抽出す

分たちの仕事を技術的にも安全で効率よいもの

る工程もあります。ここでは当然含まれているとしてもっと安定させたいとの高い意欲が語ら

有害な重金属への暴露リスクがあります。

れます。私たちのチームもコミュニティーのい一方でインフォーマルであるという事は時に

くつかの家を訪問してお茶をご馳走になりながは法に定めのない違法疑いのある仕事をしていら，ILOの目的は監視や取り締まりではなくて，るとみられ，作業者の人たちも部外者を警戒し仕事が安全で健康的で生産的に実施できて安定ます。部外から来た私たちのチームも懐疑的にした収入がもたらされることを一緒に考え推進みられることもあり，コミュニティーの中を歩することです，と説明し理解を得ました。

いていて，おまえたちは何をしに来たのだと聞かれたこともありました。また後で知ったので
すがここのコミュニティーは宗教的・宗派的にもマイノリティのグループで他の人々から差別的にみられる場合もあるようでした。

参加型ツールの作成とトレーニング実施
インド・南アジアの様々な職場の産業安全保健改善に関わりながらいつも思うのですが，ど

それでも実際に多くの作業の現場を訪れるこ

こでも簡便に実践的に応用できる参加型トレーとができたのは，電子廃棄物処理をビジネスとニング手法にいつも助けられます。そのおかげ
で現場労使とともに迅速リスクアセスメントや改善のためのグループ討論が実施でき，また労使の自主改善を支援でき信頼を得られます。もし参加型トレーニング手法がなければただ現場のリスクの把握と記述や問題提起で終わってしまい，一番大切な現場労使との協同改善作業へと進めません。今回の電子機器廃棄物処理職場でも参加型の進め方が生きました。
見せてもらった現場を基に好事例を示すイラ
ストを作成し，アクションチェックリストを整え理解しやすく使いやすいトレーニングマニュ
アルを作成しました。それを基に現地コミュニ
ティーで半日トレーニングを実施して，アクションチェックリスト実践（写真３）とそれを基にグループワークをしてもらいました。その結果，床での作業をやめて適切な作業台を使う，

写真２

自宅前でパソコンを解体する。

換気や照明の改善，通路の確保等，基本的な改
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（345） 25

ら，自分たちのリサイクルを環境改善に貢献できるビジネスとしてしっかり定着・発展させたいという夢を語ってくれた事でした。

より多くの廃棄物収集・
リサイクル職場へ
インド・南アジア諸国には廃棄物の収集やリサイクルに携わる人々が大勢います。その多くがインフォーマル経済に属し時にはすぐには見えにくい形で，しかしとても大切な仕事をして
写真３

 クションチェックリストを使って自分
アたちの職場の良い点と改善が必要な点を把握する。

います。今後地球環境の改善がますます焦眉の課題となる中で，その重要な担い手である廃棄物収集・リサイクル作業者との協同作業の機会をもっと追及したいと思います（本稿に書かれているのは筆者個人の見解でありILOを代表する

善提案が多数出されました。さらにうれしかっものではありません）。

たのは参加者たちがこうした改善を進めなが26 （346）

労働の科学

76巻６号

2021年

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・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

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４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
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夜勤･交代勤務 検定テキスト

シフトワーク･チャレンジ普及版

深夜に働くあなたと､ あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会
労働科学研究所が設立以来、 一貫して行ってきた夜勤 ・ 交代勤務研
究の成果をまとめ、 夜勤リスクをかかえる現代社会の人々に大いに活用していただくために、 夜勤 ・ 交代勤務に関する検定を始めました。
今回新たに検定試験と研修を経て、 交代勤務アドバイザーの資格を得る仕組みをつくりました。 検定試験への挑戦を通して、 夜勤のリスクを正しくしく知ることで、 健康対策や事故〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12の予防につながり、 夜勤に関する個人
桜美林大学内 3Fと組織の取り組みに役に立ちます。
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

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夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

労研アーカイブを読む………68
熊谷信二，田渕武夫，小坂博ほか
蛍光灯器具用コンデンサーの破裂事故によるPCBs曝露事例
労働科学 2004；80（4）：171-176.

PCBによる曝露事例
椎名 和仁
前回はバーンアウトの重傷度を判定する論文

シュルツがPCBの合成に成功した。水に溶けにを紹介し，最後にバーンアウトと反対の概念でくく，化学的に安定で，電気絶縁性が高く，沸あるワーク・エンゲイジメントについて触れて点が高い等の性質を有したことから1929年米みた。

国のスワン社（後にモンサント社に合併）が初め

さて，昨年からコロナ渦による緊急事態宣言て工業生産を開始した。それ以降，全世界で合で外出が制限され，普段は入らない建物などで計100万トン以上が生産されたと推定されてい掃除や書類の整理している方もいると思う。古るa）。しかし，1968年に発生した「カネミ油症

い建物での蛍光灯の安定器にはポリ塩化ビフェ事件」b），「ブロイラー中毒」c），1979年には「台ニル（以下PCB） を使った製品があり注意が必湾油症事件」d） をきっかけに生体・環境への影要である。そこで今回はPCBに関する論文を紹響があることが判明したのである 。このため，介する。

国内では1974年化学物質の審査及び製造等の・熊谷信二，田渕武夫，小坂博ほか

生産，輸入，新規使用が禁止された。使用中の規制に関する法律（通称：化審法）が制定され，蛍光灯器具用コンデンサーの破裂事故によるPCB使用電気機器については電気事業法e）が適PCBs曝露事例

用され，保管中のPCB使用電気機器，PCB汚染

労働科学 2004；80（4）：171-176.

物などについては廃棄物処理法上，特別管理産業廃棄物として収集運搬・処分の基準，保管のPCB が製品化された経緯
本題に入る前に，PCBが多くの製品に使われ基準が定められているf）。しかし，無害化処理の難しさ，処理施設設置の難しさから処理が進
まず，30年以上にわたりPCB廃棄物の処理ができず保管され続ける中で，PCB廃棄物の紛失た経緯について見てみたい。
1881年ドイツの化学者であるシュミットと等が発生し，環境汚染の進行が懸念される状況となったg）。また，世界各地の魚類や鳥類からしいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム事
業部
Information and Telecommunications
System Division, Sumitomo DensetsuCo., Ltd,
主な論文：
・「工学系大学生における安全に関する工学教育の提案」（共著）『技術と経済』
652号．2021年．
・「工学系大学生の安全教育とその効果検証」（共著）『工学教育』67巻５号．
2019年．

28 （348）

労働の科学

76巻６号

2021年

PCBが検出され，地球規模の環境汚染をもたらしたことが明らかになった 。
このような背景から2001年５月に「残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約h）」で 採 択 さ れ， 日 本 は19番 目 の 締 約 国 と し て
2002年に条約を締結したのであるi）。この条約
は，2025年までのPCB使用の全廃，2028年までの適正処分などが定めてられている。国内では，PCB廃棄物を適正に処理するため，2001
年６月にPCB廃棄物の適正な処理に関する特別措置法（通称：PCB措置法） を制定し，PCB廃あるコンデンサーには62ｇ（約大さじ６杯分）

棄 物 処 理 体 制 が 整 備 さ れ，環 境 事 業 団（ 以 下のPCB充鎮されており，これが破裂し約10分

JESCO） が主体となり，国の施策としてPCB廃間にわたり机上に垂れ続け，当時の曝露状況と棄物の処理を取り組むことになった 。

被災者の経過観察を記録したものである（表１

j）

参照）。

PCB を使った蛍光灯安定器による破損事故【経過観察の考察】

現在の蛍光灯には，インバーター安定器（電本調査によると３名の血清中三塩化および四子式）が使われており，最近では消費電力の少

塩化ビフェニル濃度は一般人のレベルより上昇

ないLEDが普及しつつある。しかし，昭和32

しており，破損したコンデンサーに封入されて年〜昭和47年の期間に製造された蛍光灯の安いた主成分によるものと考えられた。事故等で定器には，力率改善用としてPCB入りコンデン

多量のPCBを摂取した場合の症状は，短時間内サーが使用されていた。これらのコンデンサーに吐き気，めまい，眼や気道の刺激，皮膚の疼は経年劣化によって破裂や液漏れをすることが痛，発汗，頭痛が生じに高濃度曝露では数週間あり，最近では，2014年に警察施設内（北九または数ヵ月後，僅かな色素沈着，爪の隆起，

州市内）で蛍光灯安定器が破裂，2015年には高尋常性ざ瘡の悪化，クロロアクネなど皮膚症状校（静岡県内）の調理室で蛍光灯の安定器からが報告されている。2002年２月４日の事故発液漏れ，翌年にも同様な事故が中央公民館（北生から３ヵ月経過した時点によると，C氏は胃k）海道内）で発生している 。

炎や鼻炎が続いているが体調はほぼ回復したと今回紹介する論文は，PCB入り安定器が製造いう。しかし，A氏やB氏は薬を用いなければ，中止になってから30年も経過した事例である。

激しい頭痛，吐き気が続いており，鬱病，自律概要は，蛍光灯器具（1970年製造）の安定器で神経失調症，偏頭痛と診断されている。これら

図１

蛍光灯安定器の開発遍歴

出典：産業廃棄物処理事業振興財団（2019） ，p.6.

労働の科学

76巻６号

2021年

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表１

事故概要と被災者のPCB曝露状況

事故概要と被災者のPCB曝露状況
発生日時:2002年2月4日（金）18時15分頃
発生場所:大阪市内貸しビル（10階建て、築30年以上）の人材派遣会社（社員3名）
当時の状況：天井に蛍光灯2本をセットする蛍光灯器具（1970年製造、コンデンサーにはPCB62ｇが充鎮）が4つ設置されていた。午事故の経緯 前中、蛍光灯1本が点灯しなくなっていたが、そのままにしていた。18時15分頃、コンデンサーが破裂し、中のPCB液体が飛び散る。その後10分間にわたり机上に垂れ続けた。ビル管理会社の連絡して後にPCBを雑巾で拭き取る。ビル管理会社は2時間後に到着。19時15分に消防署に連絡する。その後、消防、警察、電力会社が着て現場を検証。21時にビル管理会社の社員が来て、大きな破片を拾い雑巾でふいた。翌日3名とも出社して業務を行う。3回目に3名が病院に行く。

室内は白煙がこもっている状態になり、強い異臭がした。蛍光灯器具に付着していた液体を採取し、測定器（GC-MS）にて同定したが、室内の状況 3塩化ビフェニル（TrCB）および4塩化ビフェニル（TeCB）が主成分であった。
A氏（男性：32歳）
被災者と
被災状況

PCBの飛沫が頭部及び衣服に付着する。

B氏（男性：27歳）

C氏（女性：24歳、妊娠4か月）

PCBを雑巾で拭き取り手に付着。PCB蒸気 事故時は帰宅していたので直接的な曝露なし。但し、翌日の業務（9 〜 16時）にてPCBやミストを吸引した。
を吸引した可能性があった。

事故時に蛍光灯器具の斜め下で仕事をして 事故時はトイレにおり、約5分後に事務室に 事故時は既に帰宅していたので、PCB曝露
いたため、PCBの飛沫が頭部および衣服に 戻った。A氏と一緒にPCBを雑巾で拭き取っ はなかった。しかし、翌日、事務所で仕事をし付着し、また、机や床に落ちたPCBを雑巾で たため、手に付着した。事故後および翌日も ため、PCBの蒸気を吸入した。また、机に付症状の経緯 拭き取ったため、手にも付着した。事故後お 事務室で仕事をしたため、PCBの蒸気およ 着していたPCBを雑巾で拭いたので、手によび翌日も事務室で仕事をしたため、PCB びミストを吸入した。症状は頭痛、気分不良、 付着した可能性もある。症状は頭痛、鼻水での蒸気およびミストを吸入した。症状は頭痛、 吐き気であり、3日目の血液検査では白血球 あり、3日目の血液検査は異常なし。3日目以
食欲不振、不眠であり、3日目の血液検査で 数（16,000）の増加が認められた。3日目以 降も、頭痛が続いていたが、徐々に回復した。
はGPT（46U/l）、
γ-GTP（65U/l）および中 降も、頭痛が続き、その後、抑鬱状態となり、 8月に健康な女児を出産する。
性 脂 肪（197mg/dl）が正 常 値を超えて い 鬱病、自律神経失調症、偏頭痛と診断されてた。また、頭部に発疹が生じていた。3日目以 いる。
降も、頭痛、不眠が続き、その後、抑鬱状態となり、鬱病、自律神経失調症、偏頭痛と診断されている。

出典：本論文及び国立保健医療科学院HP から筆者が作成

表２

出典：環境省HP

30 （350）

労働の科学

PCBの処理方式

JESCOによるPCB処理事業の概要

76巻６号

2021年

の症状はPCB曝露による直接的な影響ではなく，カネミ油症のような症状がでるのではない
かという過剰な心配を持っていたことが考えられた。さらに，勤務先である人材派遺会社が実質的に倒産状態に陥り，生活上の不安が強いス
トレスになって，現在も抑鬱状態が続いている
ことも要因と挙げられると報告されている。この論文を読むと少量であってもPCBは，いかに有害なものであることが分かる。
PCB特 措 法 は2019年 に 改 正 さ れ， 高 濃 度
PCB廃棄物はJESCOで処理，低濃度PCBは民間事業者（環境大臣の認定，都道府県市の許可）で処理することになったm）。さらに，各自体では事業者に対してPCB廃棄物の掘り起こし調査を呼び掛けており，一定の条件を満たす中小企業者に対しては負担軽減措置が行われている。また，PCB処理技術は，これまでは高温焼却炉処理方式が採用されていたが，処理温度によってはダイオキシン類の発生が懸念され，処理施設の設置が進まなかった。このようなことから最近では，ダイオキシン類の生成がない，運転管理が容易な脱塩素化分解処理方式が採用されている。
JESCOでは，高圧トランス・コンデンサー
等の処理は脱塩素化分解処理方式，
電気機器（低圧トランス・コンデンサーなど含む）などは水熱

酸化分解方式や溶融分解方式が採用されている（表２参照）。

最後にPCB措置法では，低濃度PCB廃棄物は2027年３月31日，高濃度PCB廃棄物は2023年
３月31日まで処理期限が定められており，処分期間後に未処理の機器が確認された場合は，行政処分や罰則の対象となる。環境省のHPには，最新の情報やPCB処分手続きなどが公開されているので，一度，確認されることをお勧め
したい。
注
a）
PCB廃棄物処理事業評価検討会〜中間とりまとめ〜（環境省HP）
出所：https://www.env.go.jp/recycle/poly/kento_r/02_1.pdf（2021/５/23アクセス）b）長崎，福岡両県を中心に西日本一帯で起きた大規模な食品公害。1968年10月，最初の患者が確認された。カネミ倉庫（北九州市）が製造した米ぬか油で調理した料理を食べた人に皮膚障害，頭痛，手足のしびれなどの症状が出た。
製造過程で混入したPCBが原因とされたが，後にPCBの加熱によってできるダイオキシン類，ポリ塩化ジベンゾフラン（PCDF）が主因と判明した（東京新聞HP）。
出 所：https://www.tokyo-np.co.jp/article/3112（2021/５/９
アクセス）c）1968年鹿児島県で飼育中のブロイラー約200万羽がPCB中毒にかかり廃棄処分した（愛知県豊田市HP： PCB廃棄物を取り巻く状況）。
出 所：https://www.city.toyota.aichi.jp/_res/projects/default_
project/_page_/001/002/170/12_01.pdf（2021/５ /９ ア
クセス）d）台湾で起こったライスオイル中に熱媒体（PCB）が混入した健康被害である（九州大学皮膚科HP）。
出 所：https://www.kyudai-derm.org/yusho_kenkyu/pdf/dai_04.pdf（2021/５/９アクセス）e）高濃度PCB含有電気工作物の早期処分のための措置（経済産業省HP）。
出 所：https://www.meti.go.jp/policy/safety_security/industrial_safety/sangyo/electric/detail/pcb.html（2021/５/23ア ク
セス）f）一般社団法人日本電機工業会 HP
出所：https://www.jema-net.or.jp/Japanese/pis/pcb/kisei.html（2021/５/16アクセス）g）PCB廃棄物問題の背景（JESCO HP）
出所：https://www.jesconet.co.jp/business/PCB/pcb_02.html（2021/５/23アクセス）h）特に早急な対応が必要であると考えられる残留性有機汚染
物質の減少に向け向けた取り組みである（外務省HP）
出 所：https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/kankyo/jyoyaku/
pops.html（2021/５/22アクセス）i）国立環境研究所 HP
出所：https://www.nies.go.jp/gaiyo/aisatu.html（2021/５/16アクセス）
なお，2020年時点では182ヶ国及び欧州連合が締結している。
j）中間貯蔵・環境安全事業株式会社（JESCO）は，国の監督のもと北九州事業をはじめ，全国５ヵ所においてPCB廃棄物の処理施設を設置し処理を推進している。PCB廃棄物が，保管事業者から収集運搬事業者により運ばれJESCOで処理
され再資源化される。
出所：https://www.jesconet.co.jp/business/contents/characteristics/index.html（2021/５/21アクセス）k）PCB飛散・漏えい等事故の事例（環境省HP）
出所：http://pcb-soukishori.env.go.jp/about/examples.html（2021/５/13アクセス）l）No.915 蛍光灯器具用コンデンサーの破裂事故によるPCB曝露事例（国立保健医療科学院HP）
出所：https://www.niph.go.jp/h-crisis/archives/83703/（2021/５/20アクセス）m）ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法に基づくポリ塩化ビフェニル廃棄物処理基本計
画の変更について（環境庁HP：報道発表資料2016年７月26日）
出所：https://www.env.go.jp/press/102818.html（2021/５/20アクセス）n）PCB廃棄物の早期処理に係る国の取組

労働の科学

76巻６号

2021年

（351） 31

出所：https://www.city.muroran.lg.jp/main/org3300/
documents/h29pcb_houkokukai_shiryou3.pdf（2021/５/
20アクセス）o）
国立環境研究所 HP
出 所：http://pcb-soukishori.env.go.jp/facility/overview.html（2021/４/29アクセス）p）ポリ塩化ビフェニル（PCB）使用製品及び）PCB廃棄物の期限内処理に向けて（環境省HP）
出所：https://www.env.go.jp/recycle/poly/pcb-pamphfull８
r.pdf（2021/５/20アクセス）

２︑５３０円︵税込み︶

32 （352）

労働の科学

76巻６号

2021年

参考文献
渡辺敦雄ほか ポリ塩化ビフェニル異性体の紫外線分解における反応速度式の一般化について 2005；16（6）：531539.
宮金満 高濃度PCB廃棄物処理の経緯と期限内処理完了に向けて 2017；28（2）：127-132.
富坂隆史 特集電気設備における環境対策の現状と動向
PCB廃棄物の処理について 2016；36（9）：659-661.
（公財）産業廃棄物処理事業振興財団：PCB使用安定器の掘り起こしと判別方法 出所：http://www.pref.osaka.lg.jp/
attach/2176/00004055/5_kouhyouyou.pdf（2021/ ４ /29
アクセス）「＃教師のバトン」で伝わる
教職員の過酷な勤務環境３

藤川 伸治「部活動指導」がもたらす現場の疲弊・憂鬱だけど来週でひとまず終わるので，今日は６時間部活です。なんと明日も部活です。

部活動は，教育的意義がある生徒の自主的な

来週は日曜日にコンクールのせいで土曜も部活動であり，学校教育の一環である。NHK報

活，半月無休で勤務しています。夫もです。

道によると，
開始から１ヵ月にツイッターで「＃あり得ねえわ。（筆者注：投稿日は７月10日

教師のバトン」というハッシュタグを含む投稿（土））を分析したところ，投稿の数はリツイートも含
めると22万5000件以上（含めないものは４万萩生田文部科学大臣が７月９日，閣議後の会

1,000件余り）にのぼったという。リツイートも見で「緊急事態宣言下でも部活動は継続してほ含めて多かったのは「部活」や「部活動」で，しい」と述べた。それに対して反発の声が次々

このうち「部活」は４万件以上にのぼった。ツと投稿された。

イートから浮かび上がるのは部活動指導で苦しむ教員の現状である。今回は，給特法，労働基・おかげさまで，緊急事態宣言下の学校現場で準法上から見た部活動指導の問題点を整理して部活動を工夫した結果，部活動の分散実施，

おく。

顧問の活動中張り付きが確定し，仕事量が倍増しました。

部活動指導に対する嘆きと憤りの声
まず，教員の無償労働の上に成り立っている
部活動指導に対する告発を紹介する。

中学校教員の長時間労働の主な要因は，部活動指導である。OECD調査によると，参加国の中で１週間当たりの勤務時間は最長，授業時間
は参加国平均と同程度であるが，部活動の指導

・彼氏も教師ですが，昨日一緒に寝ていると夜時間が特に長く，１週間あたり7.7時間と平均

中突然バッと起きておかしい様子だったからの3.7倍になっていることが明らかとなってい「どうした？！」って聞いたら「明日の部活る 1。

行きたくない…」って泣きながらポロッと一

教員の長時間労働の要因である部活動指導の言。試合＋審判で，審判の講習も自費，審判過熱化に歯止めをかけるために，2018年３月のための靴や服，小物まで自費。そして無給。

にスポーツ庁が運動部のガイドラインを，12月に文化庁が文化部のガイドラインを策定し次は，土日の部活動指導が続き，半月連続勤務をしている教員の投稿である。

た。いずれのガイドラインにも具体的には，週あたり２日以上の休養日（少なくとも，平日１日以上，土日１日以上） を設けること，また１日あたりの活動時間は，長くとも平日では２時
ふじかわ しんじ
特定非営利活動法人 教育改革2020「共育の杜」理事長

間程度，土日は３時間程度とすることが明記された。ガイドライン上では，１週間の部活動時
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（353） 33

週休日に行われなければならない業務という要

間は11時間が上限となる。
しかし，
日本スポーツ協会が今年１月～３月に件をみたしていないため，学校長は，土日の部

かけて実施した運動部活動に関わる調査結果2

活動指導を命令できない。よって，土日の部活

では，中学校の約２割，高校の約６割では休養

動指導時間も，「自主的」な活動である。労基日が週当たり１日以下となっており，ガイドラ

法上，労働者には「毎週少なくとも１回の休日

インの基準である２日以上が守られていないこを与える」とされており，地方公務員の場合にとが明らかとなっている。ガイドラインで示さは，条例で勤務時間は月曜日から金曜日に割りれている週11時間を下回る活動をしているの振り，週休日は日曜日と土曜日になる。週休２

は，中学校58.1％，高校で25.9％にとどまって日制のもとでは定期的（毎週決まった曜日）で連いる。また，土曜日，日曜日の休養日を土曜日

続した日を週休日とすることが原則である 7。

に充てているのは中学校８％，高校11.6％，日

日曜日・土曜日に勤務をさせる場合には，あら曜日に充てているのは中学校83.4％，高校56.4

かじめ週休日を日曜日・土曜日以外に曜日に割％であり，土日両日とも部活動を行っている事

り振っておくことが原則となる。部活動指導は，例があること実態が浮き彫りになっている。

限定４項目に該当せず，教員の勤務ではないことから，他の曜日に割り振ることはできない。
ただ，土日の部活動指導に対しては，部活動

労基法からみた
部活動指導時間の問題点

指導手当が支給される。これは特殊勤務手当の部活動指導が勤務時間を超えて行われている

勤務その他著しく特殊な勤務で，給与上特別の一つで，著しく危険，不快，不健康又は困難な考慮を必要とするが，その特殊性を給料で考慮

実態も投稿されている。

することが適当ではないことから支給される手18：30～19：10

当8である。現在の支給額は，４時間以上指導

PTA下校指導ようやく翌日の教材指導とした場合は3,600円，２～４時間1,800円を基分掌業務分担21：00～ようやく帰宅

本9として各都道府県・政令市の条例等で定め

日は６：20～

部活の大会

・16：00～18：30部活

明

られている。東京都の場合は，週休日に部活動指導を行った場合，３時間以上3,000円の部活ある中学校3の時程表では，８時15分に勤務開始，16時45分が勤務終了となっている。生動指導手当が支給されているが，東京都の最低
賃金1,013円を下回っている。

徒は，部活動などを終えて18時30には下校することになっており，勤務終了時間から18時30分近くまで部活動などの指導が行われていると考えられる。

長時間の部活動指導に法的な規制を
以上のように，部活動指導の労働法上の位置

校長は，教員に対して限定４項目 の業務にづけは，あいまいなままであり，なおかつ従事

該当し，かつ臨時又は緊急のやむを得ない必要

した場合の対価もわずかである。このあいまいについてのみ時間外勤務を命じることができさがあるために，長時間の部活動指導に法的なる。給特法改正5を受けて条例・規則が改正さ規制をかけることができず肥大化してきたと言れ，所定勤務時間内外に学校で行った業務の時える。ガイドラインも法的な裏付けはなく，学間を在校等時間と定義した。ただし，所定勤務校の裁量に任されている。

4

時間外に行った限定４項目以外の業務である部＃教師のバトンへのツイートは，「労働条件活動指導などは，在校等時間に含めるが，労働は労働者が人たるに値する生活を営むための必基準法上の労働にはあたらず，
教員が「自主的」要を充たすべきものでなければならない」といに行ったものと整理されている 。

う労基法第１条に著しく逸脱した事態が放置さ

6

さらに，土日に行われる部活動指導は，上記れて続けていることへの告発である。人間としで述べた限定４項目以外の業務ではなく，当該ての尊厳を軽んじ，教員の献身性に依拠してい34 （354）

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る部活動指導は，労働法の観点から重大な問題

務，②修学旅行その他学校の行事に関する業務，③職員会
議に関する業務，④非常災害等やむを得ない必要があるとき，をいう。
52021年４月１日「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法第７条」施行による。
6文科省，2019，「公立学校の教育職員の業務量の適切な管理その他教育職員の服務を監督する 教育委員会が教育職
員の健康及び福祉の確保を図るために講ずべき措置に関する指針に係るＱ＆Ａ」
7日本教職員組合，2017『Q&A教職員の勤務時間』アドバ
ンテージサーバー。
8https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/
c-gyousei/j-k_system/wording_h22.html（最終確認2021
年７月16日）。
9義務教育国庫負担金の算定上の支給額。
10）文科省，2020，「学校の働き方改革を踏まえた部活動改革」
https://www.mext.go.jp/sports/content/20200902-spt_
sseisaku01-000009706_1.pdf（ 最 終 確 認2021年 ７ 月17日）。

を内在化している。今後は，部活動指導を勤務
時間外や週休日に行った場合についての法的な整理，支給されるべき対価のあり方を検討するとともに，休日の部活動の段階的な地域移行な
どを急ぐ必要がある10）。
参考12013年OECD国際教員指導環境調（TALIS）https://www.
nier.go.jp/kokusai/talis/imgs/talis2013_summary.pdf（2021年７月15日最終確認）
2公益財団法人日本スポーツ協会，2021，「指導者育成委員
会 学 校 運 動 部 活 動 指 導 者 の 実 態 に 関 す る 調 査 」R３_
gaiyoban.pdf（japan-sports.or.jp）（最終確認21年７月16日）
3 東 京 都 荒 川 区 立 第 一 中 学 校https://www.aen.arakawa.
tokyo.jp/ARAKAWA-１-J/information/Schedule/（最終確認21年７月17日）。
4限定４項目とは，①校外実習その他生徒の実習に関する業■DIC390

大阪の地で ｢労働安全衛生大学｣ 開講から 40 年にわたった講師団と労働者の熱意が呼応した一大研修事業の意義と全体像■DIC324■BlackISBN978-4-89760-335-3
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労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 151-0051
169-0073
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
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桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

1923047025005…•࠰↝ⅱ↵↮

編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
運営資料
体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
図書コード ISBN 978-4-89760-335-3 C 3047 定価 本体 2,500 円＋税

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（355） 35

労研アーカイブを読む………69
大須賀哲夫．労使へのいわゆる「二重忠誠論」批判

労働科学 1965；41（8）：379-389

労働者の意識を測る
高度成長時代の労働者の意識

岸田 孝弥
が始まり，1941年12月には日本も太平洋戦争

はじめにに突入している。そのため，メイヨーの研究成

産業現場で働く人々の意識についての研究

果については，なんとか日本にも伝わってきたは，第一次大戦後の1924年から1929年の大恐ようであるが，レスリスバーガーの研究成果に慌を挟んで1932年まで，アメリカのウェスタ

ついては，あまり情報として入ってこなかった

ン・エレクトリック社のホーソン工場で行われようである。

たホーソン実験が有名である。ホーソン実験を

太平洋戦争が開始されると，日本の産業現場行ったG.E.メイヨーとF. J. レスリスバーガー

では，戦時体制となり，国家総動員体制のもとは，研究成果をそれぞれ出版している。

軍需物資を生産することに力が注がれ，働く

まずメイヨーが1933年に「The Human Problems

人々の労働と生活については，省みられること

of Industrial Civilization」を著し，産業現場にはなかったと言ってよい状態が続いた。1945

おける生産性と従業員の人間関係の問題につい年８月15日に太平洋戦争の終戦が昭和天皇にて考えるべきことを述べ，現在多くの研究者がよりラジオ放送で国民に知らされると，日本の取り組んでいる人間関係論について唱導してい産業現場を覆っていた戦時生産体制は終了しる。共同研究者のレスリスバーガーはW. J. ディ

た。 終 戦 直 後 の 日 本 の 経 済 は 混 乱 を 極 め，

ク ソ ン と 共 著 で1939年 に「Management and1945年９月２日（軍艦ミズーリ号上で日本が降the Worker」を上梓し，産業現場で働く人々の伏文書に署名） から1950年６月25日（朝鮮戦争

ことを考えるとき労使関係が一つのポイントにが開戦した日）までを戦後経済の混乱期とするなることを論じている。また，レスリスバーガ

考え方がある。この時期は敗戦により壊滅したー は1941年 に「Management and Morale」 を

製造業を立て直すと同時に，国民の生活を再建

出版し，産業現場での従業員のモラールの大切するためにも，農業・商業・製造業を戦前の水さについて触れている。このホーソン実験につ準にもどすように国をあげて努力した時期であいての研究成果が公開された時期と重なるようる。1950年６月の朝鮮戦争の開戦により，米に1939年９月にヨーロッパで第二次世界大戦

軍の特需が発生し，日本経済は活気を取りもどし，特需が1953年６月までの３年間続いたことにより，日本経済は戦後の混乱期を脱し，復きしだ こうや
大原記念労働科学研究所 主管研究員
高崎経済大学 名誉教授
主な著書：
・
『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．
・『実践 産業・組織心理学』（監修）創成社，2009年．

36 （356）

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興していった。特に1951年９月のサンフランシスコ講和条約で日本の独立が認められたこと
は，国際社会の一員として，経済活動が行えるようになり，復興した日本経済を支えることができた。
このような状況下で，日本の産業場面で働く人々は，太平洋戦争前の団結権を始めとする労働者としての権利が不充分な状態から，終戦の年の年末1945年12月22日に労働組合法が公布され，次いで労働関係調整法が1946年９月27日に公布された。1947年４月７日には労働基準法が公布され，労働三法の公布をみた。これ
により，日本の労働者は労働に伴うトラブルについて，法律により守られる形が整えられた。
このように法律が整備されたこともあり，戦後の日本経済の混乱期，復興期を通して，民間企業をはじめとして，国，地方公共団体等に働部労働心理学第２研究室において，産業心理学
的手法を用いて，労働者の疲労やモラール，リーダーシップの研究を行い，職場の問題解決に取り組んでいた。一連の研究の中で大須賀は，労働者の「労使への二重忠誠論」問題に気付き，
それまでに実施した調査データを分析して，「労使への二重忠誠論」問題について考察を加えたのが本論文である。

労使への「二重忠誠論」研究についてく人々は，労働組合を結成して，労働者の権利

1950年前後のアメリカ産業心理学界を中心を守ることに努めた。1950年には日本労働組に提起された，労使への二重帰属を意味する

合総評議会（総評）が結成され，労働組合運動

dual allegiance の問題として取りあげている。

は盛んになった。その後1954年には労使協調

労使の階級的な対立をそのまま形式的に労働者を基調とした全日本労働組合会議が結成され心理にもちこむ立場からは，経営体と労組の双た。

方に同時に所属せざるをえない労働者は，いず一方，日本経済は1955年からの神武景気，

れか一方に忠誠であれば他方に対しては当然非

1958年からの岩戸景気により，完全に復興期

忠誠であろうとのばく然たる予想が従来もたれから脱却し，1960年代の高度経済成長期へとがちであったという。このいわば公式主義的な移行していった。高度経済成長期の日本は企業

労働者観への批判として，労使への「二重忠誠社会となり，働く人々の意識に関心が移ってい論」問題は提起されたと述べている。

った。

労使の二重忠誠論問題を提起したのは，D.

太平洋戦争終戦後の日本社会には，アメリカ

カッツである。イリノイ大学労働・産業関係研

社会の文化がドッと入ってきた。企業で働く究所のD. カッツやR. スタグナーらが1948年〜

人々の意識に多くの人々が関心を持つようにな

50年にかけて行った Illinoi City Studyの資料をった。そのきっかけはホーソン実験の研究成果もとに，カッツ（1950）は労働者が一方のみへの紹介である。メイヨーが1933年に出版したの忠誠を必ずしも肯んじない点を示唆してい本は1951年に勝木新次校閲・村本栄一訳「産た。一方，ロヨラ大学のV.V.Purcell（1953）も業文明における人間問題」として出版され，レ労働者の労と使への態度は従来ばく然と想定さスリスバーガーの本は，リーダーシップやモラれていたように，逆相関となるのではなく，労ールを考える際の必読書として，多くの産業人

使双方に信頼と好感をもつ者が６〜９割におよに読まれた。ホーソン実験について産業社会学

ぶ事実から，労働者は労使への同時帰属になんからのアプローチで，日本に人間関係論，リーらの葛藤も感じていないという dual allegiance

ダーシップ，モラールについて紹介した尾高邦の問題を提起していた。

雄は1953年に「産業における人間関係の科学」

この二重忠誠の問題については，我国でも太を，1956年に「産業社会学」を上梓している。

平洋戦争後，いちはやく研究対象となっている。

以上の４冊の本は，戦後の産業社会において，尾高邦雄（1956，1957） は，製鉄・炭鉱・電多くの企業人に読まれ，働く人々の意識につい力などの諸企業で労働者の労使への態度が正相て関心が持たれるようになった。

関関係をとる事実を明らかにし，このような二本論文の著者，大須賀哲夫は労働心理学研究

重忠誠は一般的な傾向であり，かつこの人々は

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（357） 37

「現実的で実直な，均衡のとれたパーソナリテ

PP'型の者の％を調べるというやり方である（P

ィの持主」であろうと述べている。

は好意的態度を，Cは非好意的態度を示す符号で，スタグナー（1954）も，経営帰属を労働場面

組合への態度にはダッシュをつけて区別する）。相での心理的平衡にとって最低限必要なものとみ関がプラスとなるか，PP'型の％が多い場合に，なし，職務満足が高ければ，経営帰属も当然に二重忠誠とよんでいるのである。

強いはずだとしていた。このようなことから，労働者の労と使への態度の正相関係数から二経営帰属や二重忠誠の問題は労働者の職務満足

重忠誠の成立を認定する方法には，相関値の性の問題につながり，二重忠誠者は作業成績が一

質上問題がある。正相関が成立しうるためには，

般によく，反経営＝組合一辺倒の者は仕事に不PP'型のみならず，労使双方に非好意的なCC'の

熱心，経営一辺倒＝反組合のタイプには，能力者だけだとすると，相関係数の性質上その値はの低い者が多く，反経営＝反組合の二重非忠誠

小とならざるを得ない。

者では，勤務成績が最低であるといったミシガ

大須賀は次にサンプリングの問題を指摘してン大学の調査資料を兼子宙（1963）が報告している。大須賀の経験によると，若年女子労働者の多い企業（例えば，デパート，紡績，薬品など），いる。

労使への「二重忠誠論」に対する大須賀の問題提起

地方出身の若い労働力が中心となる企業（製鉄・鉱業など），組合幹部が経営寄りな企業，社内での地位が経営陣に近い集団などでは，正相関

１． いわゆる 二重忠誠現象の「一般性」を，関係の例が多いようである。逆に，低賃金・流その方法論上の吟味にもとづいて批判をれ作業方式・労組の強い所などには逆相関が多試みる。

いようであると述べている。

２．この二重忠誠の現象を「望ましいもの」

一般にアメリカでも日本でも，労組は産業心であるとする，人間理解の発想法につい理学や社会学に対して警戒の念をすてていないて批判を加える。

から，調査可能なサンプルには二重忠誠が多く二番目の問題点については，尾高が二重忠誠含まれているとも考えられようとまで述べてい者を「実直な均衡のとれたパーソナリティ」のる。これらのことを考えると，二重忠誠の傾向持主と評していること，
また安藤瑞夫他（1963）

を一般化する前に要因追求的な研究が正・逆・らも「労働者個人の心理的平衡という観点から無の相関を示すそれぞれの事例について行われ考えても，理論的に望ましい現象」であると述ることが必要であろうと述べている。

べて，二重忠誠論への理論的な支持を与えてい二つの尺度の等価性の問題

ることに対して，労働心理学の立場から安易な人間理解の発想法ではないかと，大須賀は批判

二重忠誠の一般性を示すためには，母集団をを加えたいとして，問題提起をしたようである。

代表しうる個別企業ごとに相関係数を算出し，批判の内容
二重忠誠の成立の認定法とサンプリングの問題

その分布が母集団に近づいたときに，初めて二重忠誠の一般性を具体的に論じうると指摘している。
労と使への態度の好意的・非好意的で象元を二重忠誠の成立を認定するための方法は，面区分した上で，双方に好意的な者の％を以て二接なり質問紙法で労働者の会社と組合への態度

重忠誠を認定する方法には，二つの態度尺度のをそれぞれに測り，この二つの尺度をクロスさ

心理学的原点とその等価性が前提とされている

せて相関関係を調べるが，労使双方に好意的なけれども，安藤ら（1963）や吉村（1954）の研38 （358）

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表１

究事例をみると，この前提が必ずしも保証され「趣味や娯楽」などの自分を中心とする方面が，ていないから，相対主義の誤りに陥る危険があ

経営側の期待もしくはそれへの認知より以上にるので注意を要する。

重視されていたのである。

応答生起の機序について

組合帰属に関する「組合活動の活発化」については，中央執行委員みずからもこれを軽視し，労使への好意度の両尺度をクロスさせる前

女子組合員では最下位にランクされているにすに，労と使への帰属が労働者自身にとっていかぎなかった。男子の例では重工業関係の調査でなる価値をもつかを，明らかにする必要がある。

同様の結果が得られている。

表１は薬品関係のきわめて穏健な組合をもつ

これらの資料から明らかなように，労働者は300名ほどの企業の女子一般工に，自分に大事

労使への帰属を低く価値づけていると思われるな関心のある順序をランキングさせた事例であ節がある。このことをR. H. シャッファーの理る。男子課長と組合中執の委員にも回答を求め論で検証したところ，労働者は経営帰属を弱いた。

欲求領域の問題とし，組合帰属には比較的強い結果をみると，「体が健康」が第１位に重視

欲求を，そして賃金には最も強い欲求をもってされ，経営帰属に関連する「経営者への信頼」

いるもののように思われた。（図１〜図３参照）

は女子では14項目中第13位にランクされてい仕事への愛着と経営得点はr=0.122と相関関係

るに過ぎない。一方課長クラスでは「経営者へは認められず，組合評価と組合得点はr=0.555の信頼」は第４位であり，女子一般工も自分らと0.1％水準で有意な相関関係が認められ，賃に，それが上から期待され，要請されているこ金への評価と経営得点との間には，r=0.810ととは重々承知していながら，経営帰属を13位0.1％水準で有意な相関関係が認められていた。

としていたのである。むしろ女子一般工にとっ労働者が経営を意識するのは賃金を通してであては，「家庭生活」や「よい友人」
・「頭や容姿」
・ることが改めて確認された。

労働の科学

76巻６号

2021年

（359） 39

図１

図３

二重忠誠と心的平衡安藤ら（1963）の指摘した通り，二重忠誠者には情意不安が少なく，心理的に平衡していると思われた。表２に明らかなように，二重忠誠群（PP'）の情意不安得点は16.3，これに対して，
反 経 営・ 反 組 合（CC'） 群 の 情 意 不 安 得 点 は22.6であった。ただし，個人の心理的平衡を，いちがいに「望ましい」といってすまされるかという考え方もあり，検討を要する問題である。

価値規範への同調
この心理的平衡について，個人の集団規範への同調という観点から分析している。表３に示したように，権威主義的性格の強い群ほど「同僚」という権力の少ない弱い大賞には非好意的

図２

40 （360）

労働の科学

76巻６号

となり，逆に「上司」や「経営」という権力と2021年

結びついた圧の強大な対象には好意的となる傾は，攻撃の対象を制止条件の弱いものへ向ける向がみられたのである。この事実については，

一方，それの強い権力に対しては被説得性を高A.Roland（1963）の「攻撃傾向の弱さは，攻撃めて，その価値規範からの圧に容易に同調しう

欲求の弱さのためではなく，むしろ制止条件がるのだと。

強いためにこそ，高い被説得性と結びつき得る

しかし，かかる同調が，前述の経営帰属をせのだ」という実験結果から解釈できるだろうとまる強い圧と本人の側の欲求の弱さや，ここに大須賀は述べている。つまり権威主義的性格でみた他力本願的（被権威主義的） 性格の上に成立しているものとすれば，これを以て言葉通り

表２の「忠誠」と呼ぶには当らないであろう。しかもこのような権威主義＝高モラール群に，心的平衡（情意安定性）の保たれている事実には注目しておきたいと著者は述べている。

価値の体系化
役割と価値の葛藤の中から，諸価値の統合をはかって，自分なりの中心的な体系を創りあげていくところにパーソナリティの進展があると考え，この観点から，いわゆる労使への二重忠
誠を，価値に対する無感動と自己疎外にかかわるも問題として考えるべきだと著者は自分の考えをまとめている。
さらに，著者は，いわゆる二重忠誠の「一般性」が質問紙への応答の際に働く人間心理の機序そのものの一般性を示すにとどまって，何も二重忠誠そのものの一般性を示しているとは限らぬのではないか，との疑問を提示している。
この言葉に続き，著者大須賀哲夫氏は，このような手法や人間理解の発想法にとどまる限り，
あまりにもhappy（お人よし） な労働者把握に終わるのではないか，との危惧を表明している。
表３

労働の科学

76巻６号

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（361） 41

活動をするというよりは，企業の収益を上げる

おわりにことに協調するような活動に移行してしまった

本論文で取り上げている労使の二重忠誠論といってもよい状況になった。その影響は現在

は，日本が高度経済成長期に入り，所得倍増論にも続いており，過労死が問題になっても，裁をきっかけに，働く人々の賃金は上昇し，結果

量労働制の導入が進むなど働く人々を守る組織として多くの日本人が映画やテレビで見てきたはなくなっているといっても過言ではない。産アメリカの豊かな生活が現実のものとなった社業場面で働く人々にとり，労働者の権利を守る

会に生きていることが分かるにつれ，日本で働労働組合が復活してほしいものである。労使のくこと，生きることについて改めて考えること「二重忠誠論」を論じているうちに，現実ではを余儀なくされることになる。

Pro−Managementの視点が強調されていくの

高度経済成長期には，多くの企業の労働組合

は，なんとも切ない話である。

は労使協調路線になり，働く人々を守るための〒151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

42 （362）

労働の科学

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医療職場のISBN978-4-89760-337-7
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医療職場の人間工学チェックポイント﹇訳﹈佐野友美 小木和孝 吉川悦子 吉川 徹

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国際人間工学会（IEA）協力

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佐野友美 小木和孝 吉川悦子 吉川 徹

公益財団法人

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
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大 会 長：
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三柴 丈典（近畿大学法学部教授）
香山 不二雄（自治医科大学名誉教授）
2021年9月23日（木・祝日）～24日（金）オンライン開催及びオンデマンド配信を予定※但し、日本医師会認定産業医更新単位希望者のみ現地聴講（都内）可の予定

事前参加登録 ・ お問合せ ： https://www.jaohl2021.info
後援 ： 厚生労働省、日本医師会、全国社会保険労務士会連合会 ほか
セッション例：新型コロナ禍の労務と法/人格に偏りのある労働者への対応/産業医制度のこれから/社労士の役割/諸外国のハラスメント規制の効果 ほか【日本産業保健法学会事務局】〒162-0833 東京都新宿区箪笥町43 新神楽坂ビル2階
TEL ： 03-5946-8844／FAX ： 03-5229-6889 E-Mail ： info@jaohl.jp

漂 流 者 た ち
ク ミ ジ ョ の肖 像
4

クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑶本田 一成
隠しきれない企業社会の暗部では長年にわたる賃金や昇進の女性差別が立証された。ところが，会社側が控訴して高裁になる

前回取り上げた浅倉むつ子らの『労働運動をと裁判長が代わり，今度は裁判にも「オトコ社切り拓く』では，城間佐智子，柚木康子，鴨桃会」が入り込んで苦境に陥る。だが，屋嘉比の代らが，企業の枠を超えた労働運動や女性のた言葉を借りれば「それでも負けなかった」地点

めのネットワークによる活動ついて触れていで決着した。

る。多くの場合は裁判に踏み切る活動となる。

屋嘉比は，何でもありの企業社会と距離を取

伍賀偕子は，屋嘉比（やかび）ふみ子の裁判もり，何でもあり，では済まないように，ペイエ

紹介している。
屋嘉比の著書『なめたらあかんで！

女の労働』（明石書店） は京ガスを相手にした裁判の活動記録だが，同時に，女性にとって労組の活動の本質が女性差別の撤廃や人権を含む労働者の権利回復を求める活動であることを明示する。読み方によっては，クミジョの世界の広がりを教えてくれる点で有益である。
だが，裁判沙汰になると，企業別組合の役員
たちは，事故や事件のように考え，異端の例として扱うことが多い。暗部をえぐるめったにな
い機会なのに，それは非日常的な話だからと，特段何も言わなくなる。
京ガス事件は壮絶である。屋嘉比はマッチョな職場でどんなに虐げられてもそれをはね返す

クイティなど全企業に網をかけるような対策を練り，その実現にまい進する。だがその対策の実現は遅々として足踏み状態になる。それでもめげずに前進させようとする気概を失わない。
こういうクミジョは，これまで暗黙のうちに，企業別組合をベースにした，あるいは組合の組合である産業別組合やナショナルセンターにいるクミジョ像とは異なる。企業社会から離れた女性を助けるユニオンのクミジョである。
したがって，残念ながらあまり取り上げられることがないが，浅倉らのような女性だけの営みになると，ごく自然に登場してくる。この事
実自体がクミジョ問題の一端を表している。

「Y」なクミジョたち

べく立ち上がる。企業別組合で「女は黙って

渋谷龍一『女性活躍「不可能」社会ニッポン』ろ！」と罵声を浴びた後に労組の体質改善に挑（旬報社）は，かの丸子警報器裁判の主体となっんだがかなわず，
地域合同労組に相談したが「女た丸子警報器労組の活動とクミジョたちを描い性だけではどうにもならない」と非協力的な扱た。裁判例ばかりが独り歩きしているが，実はいを受けた。

卓抜な労働組合活動なのである。一方では名古その間もあらゆる妨害，
迫害にあいながらも，女性だけの「おんな労働組合関西」を結成して1995年に大阪地労委に提訴した。地裁判決で屋銀行を舞台にしたクミジョの苦悩と活動の記録も収めている。
坂（ばん）喜代子は，主婦パートとして勤務していたが職業病を発症してしまう。銀行はい
つものように退職勧奨で追い出しておしまいに

ほんだ かずなり
武庫川女子大学 教授

44 （364）

労働の科学したかったが，その直前で外部勢力に救われる。
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坂はその経験から主婦パート雇用のからくりる。

を痛感し，強烈な差別に立ち向かうことに目覚

また，Yはクミジョであるが，Yたちはそこめる。当初は少数派ユニオンに加盟して会社側に裁判の原告，支援者，女性運動家，ロビイスと対峙したが，後に自ら女性ユニオンを立ち上ト，議員やその候補などが交錯するグループとげて，クミジョとして他の女性たちを救うようみなすことができる。Yはネットワークづくりになっていく。坂は屋嘉比とも交流があり，京に長けている。うそだと思うのなら，一度でもガス裁判にも出かけていた。後に，穴だらけの

よいからYたちが開催する集会に出てみればよ「パートタイム労働法」を変えようと，志高くい。数合わせではないことがすぐわかるほどの2009年の衆議院議員選挙にも出馬したが惜敗

熱気と盛況ぶりを知ることができる。というこした。

とは，Yグループ，Xグループがあり，クミジョ

坂の最大の貢献は，賃金格差のやり口を露わにしたことである。正社員と同じ仕事をしていの多様性を言う前に双方のグループがあることになる。これは幸なのか不幸なのか。

るのに同一賃金ではないことに我慢したり，泣（『日伊藤みどり「女性ユニオンの目指すもの」

き寝入りしたり，絶対にたたかえないはずの主

本労働社会学会年報』第９号）はそうしたYを知婦パートがたたかったことで，何が起こるかをる題材の１つである。「現場の労働ではパー ト

詳細に見せた。

タイマーを含めて女性たちが労働の重要な担いだが，坂には丸子警報器労組のような頼もし

手になっているにもかかわらず，女性たちが自いバックはいない。徹底的に虐げられた坂がよ分のことを自分で要求し，解決していくことがうやく団体交渉までたどり着いたのは，逡巡のきていない。そうした悪循環をどうやったら突末に自らがクミジョになってからであった。団破できるか」「女は安い賃金でこき使われてい交後には，坂が正社員になれないようにするたる。それは組織されていないからだ。女は組織

めの人事制度まで登場した。

されない。それは安い賃金でこき使われている

それでも，こういう事件を知ろうともせず，からだ」。これらの言葉の意味が語られ，労組

あるいは，たたかうクミジョたちの昔話さ，との中の性別役割分業意識の浸透や性差別の存在断じる向きが多いであろう。しかしながら，同（旬にも触れている。伊藤には『賃金と社会保障』

じような事件は後を絶たず増えているし，クミ

報社）に連載中の自叙伝もある。クミジョが全

ジョたちが集うユニオンの活動も目立っている

人格を賭けてクミジョを語る読み物ほど腑に落のはどういうことであろうか。

ちるものはない。

渋谷は『情報労連リポート』（2019年６月号）

なお，渋谷が記した丸子警報器労組の活動記

でクミジョに関するX理論・Y理論について書録とクミジョたちの活躍を再読して，暗い気持いている。クミジョのＸは，読者の圧倒的多数ちになった。丸子警報器労組の最期を知る者はがもつイメージそのもので，オトコ社会の労組少ない。いや，誰もいないのではないか。私のの中で活動するクミジョである。それに対して知る限り，数年前から会社の内紛もあり，労組

クミジョのＹは，オトコ社会の労組から距離を軽視が労組無視に変わり，裁判がもたらした「丸

取り，男性の動きに影響されない活動を続ける

警ルール」の是非が注目の的となった丸子警報

クミジョたちである。XとYは，志は同じクミ器労組は見る影もない。一方では，中途採用重ジョであるとしても，活動内容や戦略は似ても視と有能人材の管理職抜擢による組合離れのだ

似つかない。

め押しで活動は極度に停滞した。最後の委員長

クミジョの多様性から考えれば，重複がはっきりしないずいぶんと粗い区分だが，それがなとなった吉池恵子は，定年を機に労組の活動を停止する苦渋の決断をした。

ければ，Yのクミジョが消されてしまう懸念が栄光の丸子警報器労組は消滅した。だが，最拭えないから，ないよりはましであろう。クミ

後まで逃げなかったのはクミジョだったのであジョの話をするのならYを忘れるべきではないる。

し，Yとの対比でみた方がXの性格がよくわか

（つづく）
労働の科学

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（365） 45

清水を育てた風土
大原孫三郎と清水安三㈣
兼田 麗子

清水安三とはの自助努力として通常のことであったと指摘している。「瑞穂の国といわれてきた日本だが，山がちの地勢では農業だけで暮らしが成前号までは大原孫三郎について，極力平易り立つはずもなかった。農業のかたわら，やな文章表現で，関連情報にもふれながら記述

きものを作り，酒を醸してきた」こと，百姓してきた。ここからは，漸く清水安三〔1891（ひゃくせい）とは，農家農民のことを限定し（明治24） ―1988（昭和63）〕について書いてて指すのではなく，一般の人民のことであり，いくことにする 。

様々な職業の人々の総称であると神崎氏は説＊明している。確かに，神崎の指摘に該当する
例を思い浮かべることは簡単であろう。トヨ⑴清水家
清水安三は，父，弥七と母，ウタの三男とタグループの創始者である豊田佐吉の父親，

して1891年６月に滋賀県高島郡新儀村字北豊田伊吉は，農業だけでは生活が難しかった畑（現在の高島市新旭町） で誕生した。母のウので，腕の良い大工として働いたことを知っ

タは，水田の除草作業から自宅へ戻る途中のている人も多いかもしれない。

畦道で清水を産んだということであるが，清さて，話を清水家に戻そう。清水安三の長水の家は，商いでも蓄財を行っていた。清水

兄が遊蕩によって財産を減らすまでは，財をの祖父は米を高値で売るために水路を使ってある程度有していた家だと想像できる。清水

大阪に運んだという。

には姉も３人いた。長姉は京都の女学校，次

清水の家もいわゆる「半農半商」の家だっ姉は東京の私立女子美術学校（現在の女子美術たと伝えられている。ちなみに，宮本常一に大学），３番目の姉は，日本女子大学を卒業師事した民俗学者であり宮司でもある神崎宣していたという。ただし，清水は大学の学費

武氏は，日本の農村での聞き取り調査をまとを家から得なかったということである。なお，めた『百姓の国』（河出書房新社，1995年） に３番目の姉については，あらためて少しふれ

おいて，農村の多角経営，副業（「半農半商」「半ることを前もって伝えておきたい。

農半工」，神崎氏は「合間の稼ぎ」と表現）は農家⑵清水と郷土かねだ れいこ
桜美林大学ビジネスマネジメント学群 教授
大原記念労働科学研究所特別研究員

46 （366）

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清水は，1975（昭和50）年１月の新旭町制20周年の記念式典において，同町の名誉町

民に選ばれた。桜美林大学内にある清水安三

近江八幡がある。

の銅像と同じものが高島市役所の敷地内にも高島市は，福井に近い。越前敦賀と琵琶湖設置されているし，市役所からさほど離れてを結ぶ街道として，人や物資が行き交った。

いない生家跡には記念碑が建っている。また，京都と若狭を結ぶ街道沿いに位置していた地

高島市の広報誌『たかしま』には「偉大なる理的，歴史的な要因もって高島市は，早くか教育者 清水安三」という特集が組まれたり

ら交通の要衝として発展した。前述の高島市（2013年１月号，No.156），清水安三顕彰会がつの広報誌『たかしま』には「びわ湖源流の郷」

くられたりしている。果たして，清水の生まという副題がつけられているが，高島市の全れ育った地元だけが一方通行で，清水を意識

面積の72％が森林であり，琵琶湖へ注ぐ水しているのだろうか。決してそのようなことのほぼ３分の１は高島市が起源だといわれてはないだろう。「風土とは人間のあり方」といる。

考えた和辻哲郎は，我々のものの考え方（思自然の恵みが豊かで，水運，街道のある地

想）は，その人が住んでいる風土に強く影響

域は，産業文化において重要な位置を占める

されていると『風土－人間学的考察』（岩波文（岩ことを五味文彦が『日本の歴史を旅する』

庫）の中で指摘していたが，清水に関しても

波新書） で例示しているが，まさに清水の生環境から大きな影響を受けていたことは間違まれ育った地域は，琵琶湖の水運利用，湿度いないだろう。そこで，家に続いて，生が高い気候風土を利用した発酵食品づくりやまれ育った地域についても目を向けてみるこ

琵琶湖でとれる湖魚（醤油，みそ，酒，酢，鮒とにする。

寿司） などの食文化，高島縮，扇骨，木工な＊＊

どの伝統工芸などによって発展していた地域⑶郷土，高島市新旭町
高島市民会館や高島警察署近くにある近江であり，特徴ある商人や人物を輩出した地域であったのである。

今津駅は，JR湖西線新快速で京都駅まで48分， 大 阪 駅 ま で80分 弱， 車 利 用 の 場 合 も，（つづく）

国道161号を経て名神高速道路の京都東イン
ターチェンジまで約１時間ととても便利な地
域と言えよう。
新旭町があった高島郡は，2005（平成17）
年１月１日に近隣の町（マキノ町・今津町・朽木村・安曇川町・高島町） と合併して高島市となったが，この地域は，琵琶湖の北西に位置する。琵琶湖の対岸には，彦根や米原（琵琶湖の東側），琵琶湖の南端近くには草津が，彦清水安三について示した事柄，言葉などは，清水畏三編『清水安三遺稿集 石ころの生涯』桜美林学園，2009年，太田哲
男『清水安三と中国』花伝社，2011年，『清水安三・郁子研究』第６号～12号，桜美林大学「清水安三記念プロジェクト」
編集・発行，2014～2020年，『学園史研究』創刊号，桜美林学園 IR・アーカイブスセンター学園史編さん室編集・発行，2021年他を主として参照した。
＊＊
大原孫三郎は，柳宗悦などの民芸運動を推進した人物を支援したが，子息の總一郎も同様であった。柳に見出されたとも言える板画家の棟方志功と總一郎は，兄弟のような親交を持ったのだが，その棟方と風土について總一郎は次のようなことを言っていた。
「棟方の力強い作風は，寒風厳しい北国の地で棟方が育まれたが故に生まれた」と。
＊

根や米原と草津の間（琵琶湖の南東辺り）には

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（367） 47

産業安全保健エキスパート

座談会報告

先輩エキスパートたち，思いを語る
濱田 一宏，中野 和幸，江口 剛史，岡本 隆之
６月30日，エキスパート17期生募集にあたり，新たな受講生への参考となるべく，７期の４名の先輩エキスパートが受講当時から現在にいたるまでの思いを語りあいました。
大原記念労働科学研究所では，産業安全保健エキスパート®の養成を行っています。産業安全保健エ
キスパートRとは，産業現場における安全，健康，職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。これまでに238名の修了者がおり，業界の垣根を越えて多くの人材が活躍しています。養成コースでは，安全・健康・職場環境の課題を三位一体的にとらえ，大学院レベルの講義と実践を行います。

受講のきっかけ，動機は？

安全衛生健康の初心者だったので，皆さんが全部先輩に思えました。最初から濱田さんや江口濱田：ズバリ上司の代打です。

さんといった存在感のある方が少しずつリーダ

中野：ちょうど特定健診が始まった年でした。

ーシップをとりはじめ，ランチを一緒にしたり

労働衛生を担当する機関にいて，当時の上司か

夜の懇親の声掛けをしてくれたりと少しずつ輪ら，事業所の安全衛生担当者とのつながりをもを拡大してくれて，徐々にみんなの距離が縮まってほしいと言われました。

った気がします。

江口：最初は人数が一杯で……。その後，空き

濱田：すごいメンバーと知り合えて，研修が終が出たのでやっと受講できました。

わった後もいろいろと続けていきたいなと思っ

岡本：まずは知識の吸収ということで中災防のて，江口さんに相談したら，「うんやろうよ」

各種研修を受講，他のメンバーがエキスパートということで，江口さんは「もっとみんなで活６期生として受講したため，私は７期生の受講発に話しができればいいよね」と賛成してくれとなりましたが，今思えば順番が逆になってよましたね。

かったかなあと。私たちは上司の配慮（指示）岡本：名古屋にいる濱田さんが自分の時間を割や偶然ということでたまたま集まったんです

いて自腹で何度も関東に来てくれる，あのパワね。

ーはすごかった。急に名古屋にいっても濱田さんが仲間に声掛けしてくれる。そうした関係が研修が始まって13年間続いているのだなあと思うとすごいで

濱田：研修初日のことはよく覚えています。講師の先生方がすごい人ばかりなのと，受講者も安全の方もいれば健康の方，衛生の方もいる，すね。

講師陣への印象は？

業種もばらばら。そのうえ，すごい会社の人ば

中野：黒田勲先生の講義が印象深いです。すで

かりで，最初何を話したらよいのだろう，とすに，高齢でしたし，この先生の話を聞くチャン

ごく緊張しました。

スもそう多くはないかもしれないと思ったら，

江口：このメンバーの中で揉まれると成長する

私たちはすごいチャンスなんだなと感じましだろうと思っていましたよ。

た。

中野：岡本さんがメンタルヘルスのプレゼンを

江口：普通の講義とは別に経営トップ（元日本

したのが印象的でした。

IBM会長本林理郎氏） との語らいの機会を設け

岡本：よく覚えていますね。あの時は，自分は，ていただいたことも思い出です。トップから見

48 （368）

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た『提言に関するお考え』をお聞きできたのは意義深いものでし研修のあとから活かせたことた。

濱田：自分の会社の課

濱田：安全衛生大会な題を見つけて対策を提どで講演していた先生案するなど，提案型の濱田一宏さん

中野和幸さんやTVにも出ている先生，自分の会社のOBもい仕事をするキッカケになりました。リスクアセて，なんだかすごいなと思いました。

スメントもいろいろと勉強させてもらい，鉄鋼

岡本：自分は逆に，講師陣の中で名前を知って関係はリスクが高いのでリスク低減に向けた検いる人は一人もいなかったのです。新鮮だった

討につながっています。

のは現場の安全を担当している先生かな。難し

中野：ずっと衛生畑にいた自分から見ると，安い言葉は使わずに泥臭いことを語り，現場のド全は近くて遠い「となりの部屋」なんです。安ロドロ，生臭さ，難しい生き物で一筋縄ではい全の人たちは外科医的で，事故が起これば自分

かない，きれいごとではだめで，やっても，やの責任と考える傾向があるし，衛生は内科医的っても終わりがない，と言ってくれたことがとというか，作業内容や職場環境に起因するとこても印象深かったです。一方で大学の先生は論ろもあるけれど，ある部分は自業自得と突き放理的でスマートで分かりやすく説明してくれる

すような考え方をするものです。その違いが見ことがよく分かったんです。

られたのが勉強になったな，と思います。

その後の人生を変えた出会い

岡本：最初に，酒井所長（当時）の言葉で，講習を受けたらエキスパートとして経営に物申さ

中野：正直言えば，具体的にあの場で学んだこ

ねばならないと教わりましたよね。当時は，人とはすでにボンヤリしてしまっている部分もあ事と安全衛生と健康管理はまったく違うものだります。でも，いろいろな会社の人が安全衛生と思っていたので新鮮でした。それは今も肝にについて考えていたあの場にいられたこと，銘じていて，実際，社内の禁煙対策では，かな

OB会（ネットワークの会）とか同期のつながり

り経営陣とやりあいました。将来人事部門の係とかがあって，継続して今の仕事の仕方や考え

長や課長になる人は，安全衛生を経験させなけ

方につながっていると思います。本当に，そのればと思っています。

後の人生が変わったなと思っていますよ。

濱田：12日間で学んだことよりもそこから先

岡本：研修期間だけじゃない，その後も含めたの方がいっぱい勉強させてもらった気がしま

貴重な財産だな，と感じています。

す。実際あちこちに行って現物を見せてもらっ

濱田：いろいろな会社に押しかけて見学させてて，一杯やりながらみなさんと語り合う中で，もらったのも貴重な勉強でした。

自分はまだまだだなあ，もっと真剣にやらなき

江口：みなさんが言われているエキスパートのゃいけないなあなど大いに勉強させてもらって交流はきっかけを作っていただいたわけですいます。

が，とても発展性がありますね。例えば，エキ

中野：安全衛生も高齢者や女性，AIが入ってきスパート同士が相互に安全講演をし合い，事業て新しい課題が増えました。いろいろ深掘りし所の安全活動に協力をして意識を変えることなければならないことがたくさんあります。特や，活動のヒントを提供するとか。

に大企業では業務が細分化し全体を俯瞰するこ

岡本：確かに，他社さんの見学や，体験など，とができなくなっています。このエキスパート

普段ではなかなか経験できないことを経験させはいろいろな立場の人と知り合えて自分のやってもらいました。

てきたこと以外のこと，隣接領域が見られるということが非常に有意義だったと思っていま
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（369） 49

す。

によって，勇気をもっ

岡本：エキスパートはて経営にモノ申せる自同じよう利害関係があ

信がつくよ，と伝えた

るわけではないし，まいですね。

た，競争意識があるわ

濱田：異動で職場が変けではなく，同じようわる，その先で新たな江口剛史さん

岡本隆之さん

なことで苦しんだり悩んだりしているので，愚出会いや旧友との接点ができる，なかなか面白痴を聞いてもらえるし相談もできる。そして強いです。修了生240名はやっぱり伊達じゃない化することもできます。一杯やりながら。濱田

なと思いますよ。みんな会社や立場も変わってさんにも，いろいろと聞いていただいて助けていく，そういう変化も面白いです。

もらいましたね。

岡本：少し，本題からは外れますが，山城にい濱田：そんなことがありましたね。みんな和気って写真をとりまくるのが趣味の私としては，

あいあいとやっていましたね。

愛機を中野さんの紹介で買いました。そのカメ

岡本：みなさんよい人で，仕事だけのつながり

ラを見るたびに必ず中野さんを思い出します。

ではなくそれ以外のつながりも脈々と続いていこれもエキスパートのつながりの一つであり，ます。もちろん，結果として仕事にもたくさん

とても奥が深いです。

よい効果がありました。今度の17期は，我々

濱田：仕事だけでなく人生のつながりになりつの10期後輩になります。その人たちに，当時つありますね。

も今も，変わらないものは変わらない，そうい

岡本：異業種交流もたくさん経験してきました

うことを伝えていければと思います。

が，ここまで素晴らしいみなさんと出会え，仕仕事を超えて人生のつながりに事だけでなく仕事以外でも素晴らしい刺激を受ける，そんな素晴らしい会はありません。自分

岡本：17期はオンラインですね。対面しか知にとってはめちゃくちゃでっかい存在です。

らない私達から見ると，新鮮ではあるものの，一同：うんうん，そう思う。

反面怖さもあります。

岡本：やはりそれは労研が作ってくれるもので

濱田：名刺交換してその人がどういう人かが分はないし，先生が作ってくれるものでもなく，かり，連絡先が分かります。面と向かって目を自分たちでつくりあげるものなのかな，と思っ見て顔色を見ながら話をしないと分からないことがあるのも確かですよね。一緒にご飯を食べたり，飲みに行ったり，それが重なって今があるのかなと思います。コロナ禍ではそうしたコ
ミュニケーションが取りづらいのは確かですね。
中野：オンラインは受け身になりがちです。これから申し込まれる方には，かけがけない経験ています。240名近いエキスパートとの交流，活性化を労研のみなさんに考えていただき，われわれもそれに協力していきたい。期をまたいだつながりが17期，18期とつながって，みなさんによい影響を与えればよいかなと思っています。

最後にひとことと得難い人脈ができるのは間違いないのでそれ

濱田：エキスパートは少数精鋭でいろいろな人を実現するのは受け身ではなくて，あなたが積といろいろな対話ができるすばらしい機会で極的に動くこと，生かすも殺すも自分次第といす。私たちエキスパートが講師として支援し合うことを伝えたいです。そもそも，安全衛生部

える立場になってきてうれしいし，仕掛け側に門って，収益が期待できないじゃないですか。

まわってがんばりたいです。

だから，何か事故なり被害があれば，つらい部

中野：労研の創設者でもある大原孫三郎（倉敷分が多いと思います。この研修に参加すること紡績社長）に興味をもち調べたり研究所にいっ50 （370）

労働の科学

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たりしましたが，かつて存在していたすごい人

ョンがとりやすかったので，講師との距離も近とかかわる機会があったことはすばらしい経験

く臨場感がありました。最終報告はホテルの会と思います。大原孫三郎の思いをこのあとの人

議室で雰囲気があり，プレゼンの場としてよか

たちにつないでいきたい，それをこれからみんったと思います。

なでやっていきたいと思います。

・充実した講師陣でビッグネームも多数いらっ

岡本：創立100年の節目を迎えた労研にエキス

しゃいました。普段の仕事では会えない人に会

パートOBとして何かできたらいいなと思いまえて，安全から健康まで，日本から世界まで専す。

門分野の幅が広いなと思いました。

江口：登録商標でもある『エキスパート』のさ・特に最終日の基調講演は非常に貴重なお話し

らなる発展を目指してベクトルを合わせて頑張を伺えてよかったと思っています。

りましょう！

・講義だけでなく，ワークショップがあるのがとてもよかったです。

番外編（講師との距離感，いろいろな人に会える，学びの場が充実している，まさにエキスパートの伝統で16期（2019年の受講メンバー） の皆さんからもす）

言葉を寄せてもらいました。

Ｑ４：研修の成果としてどのようなことをあり

Ｑ１：受講のきっかけ，
動機を教えてください。

ましたか？

・本社環境部の上司から指名でした。
ちなみに，・自らの仕事の世界と視野が広がったと感じてその上司はエキスパートの受講生だった人でいます。企業における管理だけでなく，学術分す。

野の見識を伺えたのは大きかったです。

・会社の方針で，これまでは管理部門の人たち

・一昔前は安全衛生スタッフが50代以上でしが受けていたのですが，ぜひ，実務部門からもたが，現在はスタッフが若くなっており，安全

どうぞと言われて，参加しました。

をやって製造の課長になっていくプロセスがあ（きっかけは，会社から言われてという方が多そうります。会社の育成の仕方，安全スタッフの育ですね）

成，考え方について再考する機会となりました。

Ｑ２：研修参加初日の気持ちを教えてくださ・学んだことは自分から周りに広がります。あい。

る程度経験を積んだ中堅が受講し，社へ持ち帰・どういった人が来るのかな，自分がこの場にって広げていくのが有効なのかなと思いまし適しているのか不安でした。

た。

・充実したカリキュラムだなと思っていました。

（自分の引き出しが増える感覚，大きくなる感覚，

不安より期待の方が大きかったです。

そうした手応えを感じている方が多いですね！）

・他業種の方と会うことができるため，貴重な機会だと期待を膨らませていました。
（時代は変わっても，同じような感じですね）

Ｑ３：講師陣，
研修会場などはいかがでしたか。
・大学という環境，新鮮，きれいな建物，飲み屋も近いし，よかったなと思っています。

産業安全保健エキスパート養成コースに関する詳しい情報：
https://www.isl.or.jp/ser vice/education/exper t.
html（詳細・申込は，最終頁の広告をご覧ください）・研修はこじんまりした環境でコミュニケーシ

労働の科学

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（371） 51

凡夫の 安全衛生記
53「至らなさに気付く」安全衛生巡視について思う
福成 雄三
労働安全衛生法には，安全管理者，衛生管理は大変だろう。30〜40年前のことになるが，A者，産業医などの「巡視」についての規定があ事業所では，年２回の社長安全巡視の受け入れる。加えて，安全管理強化の施策として事業所は年１回の一大行事だった。安全のことだけで独自の「巡視」が行われていることも多い。安

なく，経営の課題などについての事業所幹部と全衛生管理の中で「巡視」は欠かせないというの会議や管理職等への講話なども同じ日に行わことになる。筆者も事業所や会社で「巡視」をれた。事業所トップにとっては遺漏なく進めた企画したり，「巡視者」になったりした。経験い行事だった。巡視対象の職場の整理整頓などしたことを振り返りながら「巡視」について考だけでなく，広大な事業所内の移動経路の草抜

えてみたい。

きや塗装なども巡視の準備として行われてい巡視が日常だった
入社当初から安全衛生部門に配属になったた

た。先導する車を配置するなどして，巡視を予定通りに進行させ，トラブルに備える体制もとっていた。

め，若い時から「巡視して指摘する」機会が多最寄りの鉄道の駅では駅長が社長の到着を出くあるなど，「巡視」は身近なことだった。現迎えてくれるとのことで，このような手厚い対場を巡視して管理監督者を前に，気付いたこと応を誇りに思っている社員もいた。それだけ，を伝える。
「巡視する側」と「巡視される側」

社長は「偉かった」ということだろう。筆者のという立場に分かれた取り組みだったように思いた会社だけのことではないと思う。
社長巡視の受け入れに，筆者自身は積極的にう。
若い時には何も感じなかったが，「身内（同は関わる立場になかったが，担当者は「名誉あじ社内）の人間が現場に出向いて確認すること」

る」仕事として対応しているように見えた。筆を「巡視」と称することに，次第に違和感を覚者は社内の人を仰々しく迎えることに違和感をえるようになった。法令で使われている用語と覚えていた。サラリーマンとしてのマインドがは言え，「巡視」（「職場パトロール」と言う事業欠けていたのかもしれない。

所もある） という言葉が，「おい！コラッ！」社長巡視に対して否定的な書き振りをしていと言って「悪者を見つける」イメージが頭からるが，受け入れる側がいろいろな意味で実態を離れなくなっている。

再確認して，改善したりリフレッシュさせたり

社長巡視を受け入れる「偉い人」が巡視するとなると受け入れる側する機会にもなっていた。
「社長巡視まで無災害を続けよう」などと，安全活動の節目にも位置付けられていた。
「安全に対する社長の真摯な思い」が事業所関係者に直接伝わる場になっ

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）52 （372）

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たこともあった。過剰な面だけでなく，プラスの面にも目を向けることが必要だろう。その後，時代の流れとともに社長巡視の形は変わっていった。

総合巡視などと名付けてすことは難しいことを念頭に，想像力をたくましくする。現場にある不適切な状態（不安全なA事業所の安全衛生部門では，日常的な現場

状態や行動など） があれば，安全衛生管理に責確認などのほかに，全国労働衛生週間前後に，任を持つ立場の者として，そのような状態が生

現業部門の衛生管理状態の把握と支援を目的にじたのは「自分の責任」と受け止めて，取り組「衛生総合巡視」と名付けた巡視を企画して実み方を振り返る機会とする。

施した。安全衛生部門の衛生担当者５，６人が巡視が苦手

２人ずつのペアで現業部門（30近くあった）に出向く。現場確認のほか，衛生管理に関わる書B事業所で，新任の管理者から「安全巡視で類の確認や衛生専門委員（各組織の衛生管理者）

は何を指摘したらいいのか分からないので苦痛との意見交換なども行った。それぞれ半日程度だ」という話を聞いた。
「指摘する」ことが巡をかけて，基本的な確認に加えて，重点的に確視の目的と考えてのことだが，「現場第一線の認する事項を決めて出向いた。特別な取り組み

人に『分からないことを教えてもらう』『（安全

ではないが，今から振り返っても総合的な巡視

衛生上の） 課題を聴く』『疑問に思うことを尋が，日頃気付き難い衛生管理上の課題を安全衛ねる』ようにするといい」などと巡視者の心構生部門として詳細に把握する機会となり，大規えを話した。現場第一線の人たちが日頃から気模事業所では有益な取り組み方だったと思う。

にしていることを確認すると，より的確に課題

1985年頃にスタートし，その後も基本形を残把握ができる。現場第一線の人たちの主体的なして毎年継続して実施したと聞いている。

行動を促すことにも繋がるし，管理者への信頼

B事業所の安全衛生部門の責任者だったときも増すことになる。

には，現業部門の責任者（室長，工場長） 全員

産業医巡視についても，指摘や講評をするこが参加する月例の安全衛生会議前の巡視のやりとを目的と考えずに，「観て，聴いて，実感し，方を変えた。責任者同士でペアを組んで，職場頼りにされる関係を築く機会と考えればいい」

マネジメント上の課題について現場で意見交換と，経験の浅い産業医には話してきた。

する交流の時間（「クロスマネジメント」と名付至らなさに気付くけた） にした。
「指摘」する場を，学び，支え合う機会に変えたつもりでいる。本誌連載（凡10数年間本社の安全衛生部門の責任者だった

夫の安全衛生記25） で取り上げたので，詳細はが，自分で企画した場合も含めて社長や副社長の割愛するが，このやり方は好評で，その後も長巡視に同行した記憶がない。上司から「君が随行く続けられたと聞いている。

すべき」と言われたこともない。事業所トップと考え方を整理経営者が，それぞれの立場で安全衛生管理についてフランクに話をしてもらえればいいと思う。

「巡視」について，筆者が考え方を最初に整「巡視」は，「上から目線」が性に合わず， 気

理したのは，2003年の社内衛生担当者研修会の小さな筆者とは相性が悪いのだと思う。た

での講義で，要点は次のようなことだった。

だし，「現場に出向いて，現場の人たちの声を「手にとってみる」「行ってみる」「やってみる」

聴いて課題を確認することは，職場マネジメン「開けてみる」などアクティブに現場を確認す

トの基本だ」との思いは多くの安全衛生関係者る。課題はその場だけのこととせずに，他職場と変わらない。現場に行って現場で働く人たち

での対策，事業所としての基準化や教材化などに接することは好きだったし，楽しかった。現に結び付ける。顕在化している問題を処理する

場に行くことは，課題や「自分の至らなさ」にだけではなく，問題の発生（再発）を未然に防気付き，そしてたまには取り組んだことの成果

ぐための気付きを得る機会にする。限られた巡を感じて，「よりよい状態を実現しよう」とい

視時間の中で，職場の重要な課題をすべて見出った気持ちを高める機会だった。

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（373） 53

休息時間を法制化しよう

副題：過剰な長時間労働を抑制するもう一つの仕組み
寺内 宏伸
この論文は2016年７月に国際労働事務局（ジュネーブ） から「Remembering rest periods in
law：Another tool to limit excessive working hours（著者Naj Ghosheh）というタイトルで公開されたものを，本部の許可を得て訳出したものです（Copy right © International labor Organization
2016，日本語版翻訳著作権2021：大原記念労働科学研究所）。

はじめに―訳者から第一次世界大戦直後に著書「平和の経済的帰結」で，ドイツによる欧州大戦の再来を予著者のナジ・ゴーシェ氏は，スイスのジュ言していた経済学者のケインズは，上記のよ

ネーブにあるILO事務局において，労働条件

うに労働時間の将来を予言していました。ケと報酬（特に賃金保護）がご専門の労働法政策

インズの労働時間に関する予言は，19世紀研究者です。ILO三者構成委員会に世界中のを通じて広く電気や石油の使用，フォードシ国に関する労働法と政策の分析（特にヨーロッステムなどオートメーション式大量生産の技

パとアジア） を提供しています。専門分野と術革新の波（第二次産業革命）が押し寄せてき

して，法社会学的分析及び法と経済の相互作た事実に基づいていました。ケインズは，技用に関する学際的研究に関心を有していると

術革新による世界経済の成長で１週15時間のことです。

労働が普通のことになるだろうと考えていま

この論文では，「 労働時間規制」とは異なるした。ケインズ以後，多くの学者が機械化に「休息時間規制」
をすべての働く人のために罰よる労働生産性の向上の影響で，労働者は長則付きで法制化することを提案しています。

時間労働から解放されると予想していました。しかし，ケインズや他の学者は，労働時

まえがき

間短縮や労働者の休息の拡充については，大きく予想が外れたといえます。

「近い将来，労働時間は今よりもさらに短

現代の世界において，グローバリゼーショ

縮され，休暇は長期化されるだろう。孫たち

ンとテクノロジーの進歩で労働者が叶えられの世代は，おそらく１日の労働時間を３時間た希望はわずかなものでした。労働時間の法にできるだろう。1928年（昭和３年）」

規制は，いくらかは長時間労働の圧力に対す孫たちの世代の経済的可能性
ジョン・メイナード・ケインズ

る障壁とはなりましたが，不規則で変更されやすい労働のために法規制の実効性が弱められたのです。企業からの要求や問題のある労働契約，低い最低賃金に由来する残業代によてらうち ひろのぶ
翻訳者
過労死防止学会 会員
元労働基準監督官

54 （374）

労働の科学って労働の内容が可変的で予測しづらいものに変えられました。付け加えると，多くのIT
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労働者にとって携帯電話やインターネットのます。その後に，ILOの国際労働基準と各国使用は，本来取得すべき夜間，週末，休日なの労働法制において，休息期間の４つの型でどの「休息のための時間（＝非労働時間）」をある「職場における休憩」，「日毎の休息」，「週

妨げる結果にしかなりませんでした。各国の毎の休息」，「年次休暇」について検討します。

労働法で週休制や年次有給休暇などの「休息その後，最終観測として何が問題であるか結のための時間（＝非労働時間）」が義務付けら論を下します。

れていますが，それは労働者の幸福と健康に

労働時間規制とって本質的に重要なことがらです。しかし，労働者も使用者も，労働時間の上限規制についてある程度は知っていますが，「休息のた1１めの時間（＝非労働時間）」についてはほとん

労働時間の国際基準と各国の労働時間法規制ど知りません。

1－１－１

法定労働時間労働時間法に関する2007年のメッセンジ

１日最長８時間かつ１週最長48時間といャー他の研究（2005年の労働時間に関するILOのう原則は，1919年にILOが創設される前から全世界的サーベイを踏まえた有名な調査研究）は既の 労 働 者 か ら の 切 実 な 要 求 で し た。（ILOに存在します。しかし，休息時間に関する具1958年） このため，世界で初めて採択され体的規制とそれが労働時間規制をどのようなた国際労働基準は労働時間に関する1919年

補完関係にあるかという研究はほとんど行わ

ILO第１号条約（労働時間，工業的業種）でした。

れていませんでした 。この論文ではこの空

この条約は１日最長８時間かつ１週最長48

白を議論しようとしています。最初に，労働時間労働を工場制労働者のために確立しまし㆒

時間の上限に関する具体的規制と，それがどた。その後にILOは，1930年ILO第30号条約のように各国の労働時間規制を補完している（商業及び事務所

かを検討し，「休息」が労働者の職務遂行能

び事務所に使用される労働者に工業的業種と力にどのような影響を与えるのかを定義付け

同じ原則を適用しました。これらの原則は，

S

ブ
リ
カ
，
カ
リ
メ
ア
北

CI

と

パ

ッ

ロ

ー

ヨ

図１

労働時間）を採択し，商業及

南

地域別，各国の法定労働時間
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（375） 55

世界中の多くの国の１日及び１週の労働時間

労働時間制を採用している国もあります。し規制の基礎となってきました。

かしながら，労働法の中の条項どうしの整合

しかし，この話はそれでは終わりません。

性に問題がある国もあります。特に法定労働「残業」がこの法定労働時間と総実働時間の時間を週40時間制としている国は，1962年

上限のバランスを変えました。この話を理解

ILO第116号勧告もあって変形労働時間制をするには，法定労働時間と総実働時間の上限

積極的に採用する国が多いようです。

規制との差を理解することが重要です。法定

このような労働時間法の規定相互間の矛盾

労働時間は，残業を含まずに合法的にその日には問題がある国もあります。残業の法的上やその週を働ける労働時間数です。

限が高く設定され過ぎて，法定労働時間と合

世界中の多くの国では，法定労働時間を規制 し て い ま す。 し か し，ILO労 働 条 件 調 査

計したときに，法で定められた総実働時間の上限規制を超過することがあります。

2013年，図１参照）によると，国及び地

このような矛盾した法規は，労働者と使用域によって法定労働時間の水準は大きく異な者の間で解釈の違いで争いを生じ，裁判となります。世界の中で最も大きい比率を占めるる可能性があり，労働者の健康や幸福，ワー

国々は，週法定労働時間の一般的な上限規制

クライフバランスが保障されません。矛盾し時間を40時間とする国で全体の36％を占めた法規の実例として，１労働週における１日ています。しかし，週48時間とする国が次

最長８時間かつ週最長48時間が確立されてに多く，全体の31％を占めています。

いますが，これには問題があると警告されて（ILO

地域的には，ヨーロッパとCIS諸国（ソ連崩

います。ILO第30号（商業及び事務所労働時間）

壊後の独立国家共同体）で週40時間とする国が条約は第４条で１日あたり最長10時間とい最も多く，南北アメリカとカリブ沿岸諸国でう上限規制をしていますが，ILO第１号（工は週法定労働時間を48時間としている国の業的業種） 条約は，第４条で交代制労働の場比率が最も多くなっています（ILO 2013年）。

合週56時間までの労働時間を認めています。

例えばインドとパキスタンのように，国全体

ILO第１号条約と第30号条約は適用対象が異の一般的な（ユニバーサル・リミット） 総実働なりますが，多くの国で（例えば週の総実働時

時間の上限を定めていない国もあります。イ

間の上限は56時間なのか60時間なのかという） 誤

ンドとパキスタンでは，その産業の業種によ解を生じている可能性があります。この論文

り労働法が個別に成立しており，週法定労働を執筆している時点でILO第１号条約は52ヵ

時間は業種により大きく異なっています。

国に，第30号条約は30ヵ国から批准されているにすぎません。ILO条約を批准していな

総実働時間の上限規制

い国は，自国の労働時間法制の枠組みにILO

総実働時間の上限は，通常は１日や１週間

条約を参考としていますが，不完全な上限規など一定の期間に働くことのできる労働時間制を作っているために，労働者の健康や幸福の上限で決まっています。どんな場合でも，を阻害するレベルの労働時間の上限が定めら「法で決められた総実働時間の上限時間＞法

れていることがあります。つまり，労働時間

定労働時間＋残業時間」となるように法律で中の休息時間（＝非労働時間）が考慮されてい定められています。

ないために，しばしば問題事例となる例外が

1－１－２

しかし，中には総実働時間の上限を超える作られています。

ことのない限り，法定労働時間を１月から１

世界の多くの国で，法定労働時間と総実働年の間に平均して計算することすなわち変形

時間上限規制の両方の規制を設けています

56 （376）

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図２

残業を含む週総労働時間の上限

が，総労働時間の上限時間は国や地域で大きっています。この２つの要素の組み合わせがく異なっています。

国によって大きく異なり，最悪の場合，労働

例えば，図２を見てください。ブラジルと者が健康を保持してワークライフバランスを

カナダでは週48時間以下の総実働時間上限

維持できる「休息時間（＝非労働時間）」をと規制があり，アンゴラ，インドネシア，トルることができなくなる場合が考えられます。

コ，アルゼンチンは総実働時間上限規制が週

このようなケースのために，法律で休息時間

49時間から59時間の間にあります。バング（＝非労働時間） を詳細に決定することに大きラディシュ，ボリビア，エジプトは週60時

な関心が寄せられています。

間以上の総実働時間上限規制ですが，コンゴ，
ジャマイカ，ミャンマー，イエメン，総実働

1－２－１「残業」の問題

時間上限規制がありません㆓。地域的には図残業の問題をめぐっては多くの問題が存在２のように，ヨーロッパとCIS諸国に週48時します。一つは繁忙期の残業の問題です。繁

間を総実働時間の上限とする国が多く，中東

忙期に企業が利益を上げて残業代が支払うこ

地域 及びアジア太平洋地域では週60時間以とを労働者が歓迎することはあるかもしれま

上を上限とする国が最も多くなっています。

せん。その一方で，恒常的で密度の濃い残業叅

時間は，総実働時間の上限規制の効果を無効
1―２

現代；労働時間は長すぎる？短すぎにして，過労により労働者の健康と幸福にネる？不規則？そしてテクノロジーとは何か

ガティブな結果を生じます。加えて，残業に「週法定労働時間」と「週総実働時間の上よる過剰な収入は，不況期にはその減収によ

限時間」は，明らかに国によって大きく異なって労働者は生活に苦しむことになるでしょ
労働の科学

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（377） 57う。ついては，
労働者は残業を受け入れるか，本の用語です。過労死の背景には，過剰なス

休息時間をとるかの選択をしなくなります。

トレスと貧しい栄養状態があり，それが心臓ついには，労働者は残業か休息かという問題

発作や脳卒中，他の臓器不全の原因になってに興味を失ってしまうことになるでしょう。

います。休息の欠落もまた一つの要素です。

残業に関する健康問題の研究は，従来，「職日本で過剰な残業を可能にしているものは，場の疾病による欠勤率」と「労働災害の発生（残業を含む）週総実働時間の上限や残業の上率」の分野で注目されてきました。ヨーロッ限を規制する一般的な（ユニバーサルな）労働

パの労働者に関する実態調査によれば，月規制が存在しないことです。アジア地域では，60時間を超える残業は，結果的に病気によ

世界で最も残業時間の長い国の一つである大る欠勤の増加と労災事故を多発させることが

韓民国，残業と長時間労働が成長し続けてい発見されています（2010年ヨーロッパ連合委員

る中華人民共和国がありますが，これらの国会）。残業の多用は世界中の国の多くの産業も過剰な労働時間が労働者の健康と幸福に悪で見られます。

影響を及ぼすことを認識し始めました。

地域的には残業はアジア諸国に多く見ら残業について，最も銘記すべき事実は「賃れ，単に長時間労働を許すだけでなく，広範金」（時間当たり賃金単価）です。もし，賃金単な理由での残業を認めています。アジアの国

価が低くて，実効性のある最低賃金制度が存では，特に日本では，残業が恒常的でかつ広在しない場合，労働者は生きるため，家族の範な理由で行われているという評価が確立し生活を支える十分な収入を得るために長時間ています。日本は長時間労働文化のリーダー

働く必要があります。そのような場合，労働とされていますが，その理由は長時間の残業

者は肉体的限界を超えて働くことになるかも

によるものです。2014年版の日本労働政策

しれません。割増賃金とともに最低賃金制度

研究・研修機構作成の英語版日本の労働経済

は，労働者が残業代か休息かを選択する場合

事情（Japanese Working Life Profile；2017） によのより重要な，一般的原則です。

れば，1970年（昭和45年）の労働者一人当たもし，残業が企業にとって必要ならば，他

り平均所定労働時間は2039時間でしたが，の要素は無視しても，労働者の「自由裁量」（残業を含んだ） 労働者一人当たり平均総労働は重要です。なぜなら，使用者が残業を強制

時間は2239時間でした。結局のところ，一し，残業を拒否した労働者が解雇されるケー

人当たり年平均所定労働時間は最近減少してスが存在するからです。解雇される危険があきましたが，現在でも世界で最も長いといえると，労働者は使用者が法律の上限を超えたます。2013年の一人当たり平均所定労働時残業を命じても，労働者は解雇の危険を予測

間は1662時間でしたが，一人当たりの（残業して長時間労働に従事することになります。

を含んだ）年平均総労働時間は1808時間でしまた，ある種の月給制労働契約は，残業を「仕た。日本の統計によれば，ほぼ85％の労働事の一部」に組み入れています㆕。

者が残業に従事しています（2004年小倉）。実

残業に関係するこれらの問題は，仕事自体

際，日本で働くフルタイム労働者は2014年が計画的でないか，または仕事が急ぎで要求

一人当たり174時間の残業に従事し，それはされることから生じています。残業は，労働

前年より７時間多くなっていました。（山崎者に過大な負担を発生させ，健康と職場の人

2015年）

間関係に深刻な結果を生じさせています。

残業の極端な場合は死に至ります。Karoshi（過労死）は，働き過ぎによる死を意味する日

58 （378）

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（EPI

2015年）

一般的な話ですが，１日及び１週当たりの労働時間の上限を規制することは，過剰な長1－２－３

時間労働を避ける一つの方法です。（ILO

影響

長時間労働と休息におけるITの2013年） しかしながら，法定労働時間と総現代の情報テクノロジーの進歩は，そこで実働時間の上限を規制した国においても，労働く労働者にとっては，せいぜいのところま

働時間規制にのみ頼っていると問題が生じる

あ有難いといったところでしょうか。ラップ

ことが明らかになっています。残業を規制す

トップ，タブレット，携帯電話などは職場以る他の方法は，休息時間（＝非労働時間）が国外のところでも労働できるので労働者の生産の法制上に明記され，休息時間（＝非労働時間）性を改善し得ます。出張する労働者や職場かの取得が強制されることです 。

らしばしば離れる労働者には便利です。しか㆕

休息時間規制法は，労働者が回復不能な過し，情報テクノロジーは次第に普及していき，剰な長時間労働から彼ら自身を守るための補職場に蔓延してきました。アメリカ合衆国の助になり得ることを示しています。休息時間

科学的統計によれば，パソコンのディスプレ

法は，残業を制限するだけでなく，意図されイを使用する労働者には，メラトニン（睡眠ず予見できない労働時間の計画を制限するこ

覚醒リズムの調節をするホルモン）の減少と睡眠とができるので重要な意味を持ちます。

の遅延を生じる事実が発見されました。（フィグエーロ

2014年） これらの機械の使用に労働者にとっての労働時間と休よる生体リズムが日毎の休息に及ぼす悪影響

息の問題，不規則な予定と非定型的労働契約

は，特に夕方と夜間において非常に大きいこ

交代制労働の場合，不規則な勤務計画は労とがわかりました。さらにギャラップボウル

働者の勤怠に悪い影響があることはよく知らの研究によれば，パソコンなど情報機器を使れています。イレギュラーな勤務計画は，不用する労働者の中で，事務所外で働く労働者

規則な勤務の労働者と同様に時間給制及び月に対する影響が一番大きかったということで給制労働者についても悪い影響を与えます。

す。（ギャラップボウル 2014年） 職場外でもアメリカ合衆国の調査によれば，イレギュラ

パソコンに接続されて働くストレスは，もしーな勤務計画は，ストレスを生み，家族との労働者が職場の連絡から解放されず，週末や生活に悪影響を与え，短期においては日毎の休暇中に働かなければならない場合，休息が休息や週休，長期的には年次休暇の取得に影

満足にとれないという損害をもたらします。

響を与えます。

アメリカ合衆国の研究によれば，労働者は週

1－２－２

皮肉にも，短時間非正規労働者の労働時間

末や休暇，場合によっては病気休暇中まで，と休息時間も同様に影響を受けています。本

職場との連絡から解放されないことに不満を来ならば合理的な労働契約で，休息時間を保感じています。休息時間にまで働かなければ障するはずの労働時間の柔軟性は，現実ではならないということは，労働者に重大なスト

休息時間を保障するものではありませんでし

レスとワークライフバランスの混乱をもたらた。例えば，所定労働時間ゼロ時間の非正規します。（ダリィ 2013年） このように情報

労働契約では，１週間のうち保障された労働

テクノロジーは，正常な時間帯の労働生産性

時間がありません。労働者にとっては，いつを向上させる一方で，企業が労働者に対する働けばいいのかわからないという重大なスト要求を増大するために，結果として労働日やレスがあり，結果として週にどれだけの継続

労働週の労働時間を過剰にしています。この的収入があるかという予測もたたないことにようなITによる労働時間は記録されず，適切もなります。（デ・ステファーノ

な問題解決は行われません。より本質的なア

2015年）

労働の科学

76巻６号

2021年

（379） 59

プローチを踏まえて，休息時間規制に関する
適切な法律を推進すべきです。
注
㆒この用語「労働時間規制」は，労働時間に関する国際労働基
準と各国の労働法制を包摂して使用されている。この論文は，休息時間（＝非労働時間）に関する国際基準と各国の休息時間規制を労働時間規制と区別して，読者に明確に定義づけしようと意図している。
㆓ユニバーサル（一般的）な上限がないということは，労働法が法定労働時間を決めているが，残業時間の上限を定義していないか，明確に定めていないことを意味しています。このような場合，実際には労働時間の上限規制は機能していません。
叅イスラエル，イランを除く。
㆕いくつかの国では，一定の月給制労働者を労働法の労働時間規制から適用除外しているケースがあります。

（以下第２回へ）日本語翻訳文の責任は翻訳者と労働科学研究所にあり，国際労働事務局の見解を示すものではありませんᵐᵑ

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酒井一博

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害にも，出版元ほか制作に関わった団体・個人は一切の責任を負いません．
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Readerはアドビシステム社の登録商標です．
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［編

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労働の科学

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・Windows Vista 32bit,64bit
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□対応ソフト・Acrobat Reader Ver.8以上

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代
編集代表
表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

大原記念労働科学研究所
60 （380）

小木和孝 編集代表
大久保利晃 岸 玲子 河野啓子
櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

76巻６号

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新機軸･新構成のハンドブック

ブックス

建設現場で 製造現場で 聴く力が職場を変える！
田原 さえ子 著

よりよい聴き手になるためのヒントが満載
草開 文緒

本書は，建設現場や製造現場で管理の仕事をされる方だけでなく，一般企業でリーダーとしての立場に立つ人，それだけでなく，例えば私は日ごろ弁護士業務をしておりますが，筆者のご経験から得られた智恵の詰まったこの本を，日ごろ持ち歩いて読み返していくことで，自分の仕事も生活も豊かになるのではないかと，そのような爽やかな感慨を持たせていただきました。
本書には，そのタイトルからもわかりますように，建設・製造現場における傾聴の必要性がまとめられています。特に第一章「建設・製造現場に 傾聴のすすめ」は，大変簡潔に，傾聴の必要性が記載されています。昨今は，業種ごとの人事管理の本などを見かけることもありますが，本書のような，建設・製造現場にフォーカスして傾聴の必要性について書かれた本は非常にユニークだろうと思います。本書の著者である田原さえ子
氏は，労働基準監督官として，東京労働局等で勤務された後，退官後の現在は，ご自身で労務管理事
務所を開業され，様々な事業場の安全管理に携わってこられて，建設業や製造業の関係者に「傾聴」を取り入れた安全衛生教育やメン
タルヘルスセミナー，ハラスメン
トセミナー等を実施していらっ
しゃいます。そのようなご自身のご経験に裏打ちされた，深い知見があるからこそ，第一章に記載されているとおり，労災事故の場面，

安全部門での聞き取り，職場におけるハラスメント防止のご説明に説得力があるのだと思います。現場で疑問や意見を聴取することが貴重な情報にもなること，自分の声が届く安心・安全な状態でこそ，現場で働く人が活かされることな
ど，建設現場で仕事をしていない
私にとっても，いちいち膝を打つ
言葉に満ちていました。
さらに参考になるのは，本書の中心部分である「第二章 傾聴のコツ 話す工夫」の部分です。人の話を聴くことや話すことが，あまりにも日常の行動であるために，コツやノウハウとして整理されずに，その都度自分の「人間力」
で出たとこ勝負をしている方が，私を含め多いのではと思います。
筆者は，第二章で，非常に具体的に，今日にでも使えるアドバイスを披露してくださっています。話
し手と聴き手の位置や距離，「優しい顔」の作り方（私はこれを読んで，鏡を見て優しい顔を作る練習をしてみましたが，日ごろの顔よりは少し優しい顔ができました），相槌の打ち方など，聴く際のポイントが書かれています。聞き方だけでなく，衝突を回避する
話し方，ハラスメントにならない
話し方についての記述もあります。また，ロールプレイイングの具体的な実行方法，人の話を聴くことができるために聴き手の側のセルフケアが必要であること（「100の気晴らしリストを作ること」は，早速実践してみました。
）

田原 さえ子 著
企業通信社，2021年5月，Ａ５判96頁
定価660円（税込み）

等，
職場においてよりよい聴き手，
話し手となるために今日からでも実践できる智恵の宝庫であると思います。
著者が伝えたかったことは，「聴くこと」の重要性だと思います。
話をよく聴くことで，話し手が救われることがある，聴き手も自分を見つめるきっかけとなる，現在
コロナ禍で直接のコミュニケー
ションが少なくなっているとしても，それをマイナスに考えず，聴く力で乗り切っていこうという著者の願いと優しさが，本書を単なるノウハウ本にしていない所以であると思います。

くさびらき ふみお
弁護士，草開法律事務所

労働の科学

76巻６号

2021年

（381） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻５・６号掲載論文抄録「児科雑誌」に発表された仮称所謂脳膜炎（鉛毒性脳症）に関する研究の足跡（14）1936年から第二次世界大戦終期1944年まで（第１報）
堀口俊一，寺本敬子，西尾久英，林 千代
労働科学，95（5・6），142～149，（2020）
1936年から1944年にかけて，「児科雑誌」（Acta Paediatrica Japonica）428号～437号までと，ここから巻号制に変更され，続く43巻１号～49巻２号までに発表された乳児鉛脳症の研究について検討した。今回は17編の論文を取り上げ，これらの論文は内容に基づいて分類し，総説２編，統計４編，症例11編，計17編について考察した。

東大寺大仏の金メッキに伴う水銀中毒の可能性（リスクアセスメント手法による検討）
金原清之
労働科学，95（5・6），150～162，（2020）
奈良・東大寺の廬舎那仏像（いわゆる奈良・大仏）は，鋳了後，５か年を要して金メッキが施された。このメッキ法は，金アマルガムを鋳造像の表面に塗り，これを加熱して水銀を蒸発させ，表面に金を残す「アマルガム法」であった。
このとき蒸発させた水銀蒸気により，多数の職人が水銀中毒にり患したと言われている。しかしながら，中毒が発生したとする根拠は明らかにされていない。
そこで，本報では，金メッキ作業従事者の水銀中毒発生の可能性をリスクアセスメントにおけるリスク評価の方法を用いて検討した。
その結果，作業は危険な状況で，多数の作業者が中毒したと判断された。

日勤労働者男女２名における日常飲酒が睡眠に及ぼす影響
豊田彩織，木暮貴政
労働科学，95（5・6），163～170，（2020）
研究内容を説明し同意を得た２名の自宅にシート型体振動計を設置して，それぞれ43夜，37夜の睡眠を客観的に測定し，総就床時間，睡眠時間，就床・起床時刻を含む８項目の睡眠変数と，活動量，呼吸数，心拍数を評価に用いた。自記式の記録から就床時の血中アルコール濃度推定値を算出し，各評価項目について，飲酒有無条件間の差と就床時の血中アルコール濃度推定値との相関を統計学的に検討した。２名に共通して呼吸数と心拍数の終夜平均値が飲酒により上昇し，就床時刻の後退と終夜の中途覚醒時間の増加が各々に認められた。無統制環境下においても数十夜の測定により，飲酒が睡眠に及ぼす影響を評価できることが示唆された。

B5判 年6回刊 95巻5・6号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

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労働の科学

76巻６号

2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』96巻１・２号掲載論文抄録
電動ベッドによる入眠後の自動背下げが睡眠に及ぼす影響
椎野俊秀，木暮貴政，土屋みなみ，大場拓己，横山道央
労働科学，96（1・2），1～8，（2020）
20～26歳の計12名（男性６名，女性６名）を対象に，自動背下げ条件と水平条件での睡眠状態を主観評価およびシート型体振動計（SBV：眠りSCAN®）により比較した。前者条件では，上半身（ベッドの背角度）を10度起こして就寝し，SBVが20分連続で睡眠を測定した後に間欠的な背下げ動作を水平になるまで行った。評価は対象者感で評価順序のカウンターバランスを取り２日間連続で行った。睡眠感およびSBVによる客観的睡眠評価，起床時の肩と腰の具合，睡眠中の姿勢と寝返り回数および寝返りのしやすさ，ベッドの動作感覚により評価したが，有意差が認められた項目はなく，本研究で行った背下げ動作の睡眠に及ぼす影響はほとんどなかったことが示唆された。

最

新

刊

B5判 年6回刊 96巻1・2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻６号

2021年

（383） 63

次号（７月号：７６巻７号）予定
特集

多様性を認め合い，より豊かに生きるために障害を持つ人が生き生き働き続ける社会の構築を………………………………………………… 武田

元

外国人労働者の心に寄り添って……………………………………………………………………… 指宿昭一
今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶとき… ……………………………………………………… 清末愛砂
巻頭言＜俯瞰＞創立100年―これからの労研の役割とあり方⑦…………………………………… 南雲弘行
凡夫の安全衛生記・54「コストと実効性」社内安全衛生会議の意味… ………………………… 福成雄三
漂流者たち―クミジョの肖像・５…………………………………………………………………… 本田一成
大原孫三郎と清水安三・５…………………………………………………………………………… 兼田麗子
ILOインド・南アジアこぼれ話・４…………………………………………………………………… 川上「＃教師のバトン」で伝わる

剛

教職員の過酷な勤務環境・４… …………………………………… 藤川伸治

…チャレンジ！SDGｓ・３… …………………………………………………………………………… 泉

貴嗣

芸能従事者は，今・２……………………………………………………………………………… 森崎めぐみ
休息時間を法制化しよう・２………………………………………………………………………… 寺内宏伸
Talk…to…Talk… …………………………………………………………………………………………… 肝付邦憲
口絵［見る活動］ 広がる参加型職場環境改善・７… ……………………………………………… 仲尾豊樹

［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］〇2020東京オリンピックが開会中ですが，今から〇本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約くださるのが便利です。

57年前の第18回大会の記憶は鮮明です。初めて家にテレビがやってきた日でしたから。同じく1960

年代は女性労働者たちがさまざまな権利を求めて立ち上がった時代であることを今回の特集で学ばせてもらいました。世界の女性の現状報告もあり執筆のみなさまに感謝します。時代の課題とまっ
すぐに向き合いながら歴史の歯車を進めていきたいものです。

〇今月号から２本の連載が始まりました。芸能従事者の世界は一般人には分かりにくいことも多い

ため現場からの臨場感あふれる報告を歓迎します。
また，翻訳の掲載が実現しました。著作権などの購読料

1ヵ年 13,000円（税込，送料労研負担）

振 替
発行所

00100 - 8 - 131861
大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051
東京都渋谷区千駄ヶ谷1 - 1- 12
桜美林大学内3 F
TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）03 - 6447 - 1435
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

やり取りで苦手な英語と格闘，それこそ前回のオ
リンピックの頃に帰って，英語の勉強を一から始めたいと思ったことでした。

〇発刊の遅れがなかなか取り戻せず，読者のみなさまには申し訳ない気持で一杯です。12月には労研100周年記念号を予定しており，そのためには９月号あたりから，せめて同じ月に当該号を出せるよう鋭意努力いたします。引き続きご愛読のほどよろしくお願い申し上げます。

（N）

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 76 巻 第 6 号 （ 6 月号）

定

価

1,200円

本体1,091円（乱丁，落丁はお取り替えいたします。）

安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

産業安全保健エキスパート
養成コース（オンライン併用予定）

17 期】受講者募集【第産業安全保健エキスパート とは、産業現場における安全、健康、職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。養成コースでは、安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え、大学院レベルの講義と実践を行います。講師は、産業界、学界より厳選された専門家や産業安全
保健エキスパート有資格者が務めます。
前期▶ 2021年 10月14日（木）・15日（金）・16日（土）開講日

前期▶ 2021年 11月11日（木）・12日（金）・13日（土）・10日（金）・11日（土）前期▶ 2021年 12月 9日（木）・18日（金）後期▶ 2022年 2月17日（木）科目例

過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業
機械の災害防止手法／健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを
職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで職場環境改善に取り組む／BCP
で自然災害に備える／暴力・ハラスメントの組織的対応／これだけは知っておきたい熱中症対策／ワークショップ

申込

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
産業安全保健エキスパート 養成コース担当事務局

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詳細

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https://www.isl.or.jp

E-mailexpert̲unei@isl.or.jp

二〇二一年六月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／永田佳子 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／坂本恒夫

定価一︑二〇〇円

本体一︑
〇九一円

︵年ぎめ一三︑〇〇〇円︶

4910097270612
01091

09727-6

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