マニフェスト型選挙に関する調査～マニフェストスイッチ調査①～
日本創生元年、さまざまな社会課題を解決する「マニフェスト型選挙」は実現できているのか。地方選挙でマニフェストが読まれるためには、何が必要なのか。

早稲田大学マニフェスト研究所
マニフェスト調査部会

調査の背景・目的【背景】
地方創生元年というべき2015年。いま日本は、借金増や人口減少など厳しい社会情勢が続いており、さらなる地方の自立が求められています。
しかし、それを解決すべき地方政治は、議会不祥事や投票率の低下など、うまく機能しているとは言い切れません。
限られた資源と増加する負担を分配する社会において、政治家と有権者は選挙のときにどうあるべきなのでしょうか。
2015年統一地方選挙に向け、｢マニフェストを読んで投票する｣人を増やすため、有権者の意識調査として、以下について調べる。

① 資源・負担分配社会に対する有権者意識② マニフェストは参考にされているか③ どうしたらマニフェストが読まれるか早稲田大学マニフェスト研究所

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調査の概要■調査方法

インターネットリサーチ■実施期間

2015年02月02日～3日■調査対象

全国の男女有権者■有効回答数

1,106人

都道府県別の回答割合（上記のみ）

割り付け：男女半数、各年代200回答

性別

年齢
226

49.2％

50.8％

227
224

223
206

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■資源・負担分配社会に対する有権者意識

借金増は「国のせい」「総理大臣・国会議員・官僚」７割強で最多。
「都道府県知事・議会」、「市区町村長・議会」と続き、「国民」は最少。
Q4 国の借金が膨らみ続けるのは誰のせいか、あなたが日本の政治家や機関・団体などに対して感じている責任の度合いを教えてください。（n=1106）
0%

20%

40%

60%

80%

100%

総理大臣

50.0％

国会議員

54.7％

官僚
都道府県の知事

26.7％

都道府県の議会議員

26.9％

市区町村の首長（市長や町長など）

24.1％

市区町村の議会議員

24.2％

国民（主に有権者）
18.3％
大きな責任がある

どちらかというと責任がある

どちらともいえない

どちらかというと責任がない

まったく責任がない

分からない・答えたくない

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地方の借金増の要因は「危機感不足」「危機感不足」「負担先送り」「行政改革が不十分」が５０％超え。
地方に危機感が足りないということだが、有権者の危機感はどうか。
Q 国の借金が増え続ける要因の１つには、地方の借金が増えていることもあります。こうした要因として、あなたはどのようなお考えをお持ちですか。あなたの考えに近いものをすべて教えてください。（n=1106）

借金が増え続けることへの危機感が全体的に足りない
将来の世代への負担の先送りが行われている
地方自治体の行財政改革が不十分でムダが多い

57.6％

52.5％
49.3％

「あれもこれもやる」政治が行われ、選択と集中ができていない
経済成長をして借金を返すべきなのに実現できていない
地方は疲弊しており借金が増えるのもしかたがない

わからない
その他
借金が増えても特に問題はない
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6痛みを伴う改革は「必要」半数、投票意向多数「改革を提示すべき」が約半数で多数。「提示すべきではない」は少数。
改革を提示する候補者へ「投票したい」という意向は７割近い。
Q16 選挙でマニフェストを提示することには、「将来にツケを残さないために、痛みを伴う改革を提示する」という効果もあります。選挙でこうしたことを提示することについて、あなたはどう思いますか。（n=1106）

提示すべき
47％

Q17 選挙に向けて「将来にツケを残さないために、痛みを伴う改革」を提示する候補者について、あなたはどう思いますか。（n=1106）

投票したい
68％

※「ぜひ投票したい＋どちらかといえば投票したい」を足し合わせた数

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■マニフェストは参考にされているか地方選挙「候補者情報の不足」６割超
地方選挙では「人柄や政策がわからない」有権者が６割で多数、その結果、選挙の投票先を決めにくい現状がある。
Q18 地方選挙で「候補者の人柄や政策がよくわからないので、誰に投票したらいいか決められない」という割合が、2011年の明るい選挙推進協会の調査によると50％を超えました。最近の地方選
挙で、あなたはそうお感じになったことはありますか。（n=1106）

不足を感じる
63％

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9候補者を選ぶ理由「政策」だが…
「政策・提言」が44％でトップ。以下、「実行力・行動力」「所属政党・会派」と続く。
一方で、選挙後に同じ質問をすると、「人柄」が多くなる。なぜか。
Q6 あなたがふだん、選挙で投票をする際に候補者を選ぶ理由を以下から３つまで選んでください。 （n=761）

政策・提言

44.4％

実行力・行動力所属政党・会派
将来のビジョン
思想・信条
人柄
実績・経験

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10投票の参考にしたツール「テレビ」「新聞」「選挙公報」「マニフェスト（選挙公約）または政策集」は11％。現実には参考にされていない。
Q13 前回の地方選挙（首長・議会議員）の投票先を決める際に、【投票の参考にした、有効だった】ツール・メディアをすべて教えてください。（n=816）
0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

新聞報道
テレビ報道

選挙公報
政見放送
選挙ポスター掲示板
マニフェスト、政策集

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9.1％
11

■どうしたらマニフェストが読まれるか「争点がない、出てこない、わかりづらい」マニフェスト
マニフェストを読まない・参考にしない理由として、「争点がない」「出てこない・手に入らない」「わかりづらい」といった意見が多数。
Q15 選挙の際にマニフェストや政策集を読まない、もしくは参考にならない理由として、あなたが感じているもののうち近い考えを、以下からすべて教えてください。（n=1008）
0.0%

選挙の争点が示されていない
マニフェストが出てこない、手に入らない
中身が読みづらい・わかりづらい

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

19.8%
18.3%
18.1%

どこを参考にすればいいかわからない
興味はあるが、手に入れるのが面倒
他のマニフェストと比較するのが面倒
中身が知りたい、見たい内容ではない

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13必要なのは「具体策」「地域の課題」「比較できる媒体」
今後の地方選挙で求められているのは、「具体策」４０％、「地域の課題の説明」３４％、「比較できる媒体」が約３割という回答。
Q 以下のうち、この条件・コンテンツがそろえば「今後の地方選挙でマニフェストを読んで投票する」と思うものがあれば、以下から選んでください。（n=1106）

課題を解決する具体策

39.4％

地域の課題についてのわかりやすい説明

33.5％

マニフェストを比較できる新聞・テレビ報道
マニフェストを比較できるインターネットサイト

32.7％
30.3％

読みやすい・わかりやすいデザイン
すべての候補者のマニフェストが出そろう

候補者が思いや立候補の理由
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衆院選では「ビジョン」「政策」「優先順位付け」参考
衆院選2014「マニフェストを参考にした」と回答した人が「大変参考にした」項目は、「実現したい政策」３７％、 「ビジョン」３４％ 、 「優先順位付け」２１％の順。
Q

マニフェストの中身として、以下のどの項目を参考にしましたか。（n=172）

将来のビジョン（目標）

33.7％

地域の課題
実現したい政策

36.6％

キャッチコピー
顔写真や経歴思い、立候補した理由
政策の優先順位づけ

20.9％

政策を実現する予算根拠政策を実現する工程表政策を実現する期限

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マニフェストスイッチ調査：結論【調査結果より】

有権者は、借金増加に「危機感」を持っており、「痛みを伴う改革の提示」も必要という意識• 「政策で選びたい」有権者と、「マニフェストが参考にされていない」現実にギャップがある• マニフェストが参考にされないのは「争点がない、出てこない、わかりづらい」ため•将来に負担を先送りしないため• 政治家は、地方財政の現状を示し、政策の優先順位を示す、マニフェストの提示が必要• 有権者は、政策を見比べて投票＝選択することが必要。
• 政策型の選挙を実現するために、「具体策」「地域の課題」「比較できる媒体」が必要
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「マニフェストスイッチプロジェクト」スタート
理想と現実のギャップ「政策で選びたい」
×将来世代へ負担を先送り

有権者は多数派→地方財政の現状を示し、「マニフェストが政策の優先順位を示す必要参考にされていない」「参考になるマニフェスト」①ビジョン・課題・政策がわかる②政策の優先順位がわかる□候補者：マニフェスト③ならべて比較ができる□有権者：政策の選択

2015年統一地方選挙に向けて「マニフェストスイッチプロジェクト」
http://manifestojapan.com/がスタートします！
※３月10日サイトオープン予定

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