2019年2月1日発行（毎月1回1日発行）（74巻2号）ISSN 0035-7774

20

V ol. 7 4 ,1

9N o .2

特集

持続可能な社会のかたちと希望 社会・経済・環境をつないで巻頭言AIが示す日本社会の未来と持続可能性―2050年，
日本は持続可能か？／広井良典
多様性を盛り込んだ
持続可能な社会と企業の役割―CSRと企業倫理の視点から／出見世信之「もう一つの社会」の共創
地方圏における多様な経済と自営業（地営業）
セクターの創出／石井まこと
大矢根 淳
ディーセントワークと「持続可能な社会」実現の取り組み―ミャンマーから考える／中嶋 滋[口絵 ] ディーセント・ワークを目指す職場②
双方向でつくるエシカルな生産と消費の持続可能なシステム／高橋宏通株式会社 山岸製作所
ごみ問題とライフスタイルが問う地球と人類の未来／高月 紘
大原記念労働科学研究所

ディーセント･ワークを目指す職場

2 ［見る・活動］97

技術力向上と人材育成をみんなで実践・共有して共有しhttps://www.yamagishi-ss.com/▶高齢者作業風景▶中堅社員向け匠塾◀新人向けヤマギシテクニカルセンター

株式会社 山岸製作所▶全員参加のピカピカプロジェクト

当社は，群馬県高崎市にある従業員は120名（派遣社員を含む）の金属加工・精密機械加工の会社です。
「企業は人なり。人材育成は企業力」の理念に基づき，「テクニカルセンター」や「テクニカルマイスター制度」
で新人から幹部までの人材育成を実施しています。押しつけでなく，自己啓発，自己改革により個人の能力が発揮でき，技術だけでなく人として世界に通用する人材育成を目指しています。
社員の不満や思いを聞く場として，社長が社員と面談する機会を週に１回設けています。
キャリア・コンサルタント有資格者２名，産業カウンセ
ラー有資格者１名が在籍しています。
ヒューマンスキルとテクニカルスキルの両方の能力を▶企画管理課打ち合わせ▼会社外観▶みんなでつくる社内報▲新入社員歓迎会▶検査風景◀先輩社員によるメンター
制度▼コミュニケーション研修

育成する制度として，各部門に必要な職務を明示し，その進捗状況を評価し，次に何を習得すべきか明確化しています。半期に1度，成果発表会を実施し，表彰も行っています。当社の大きな特徴として，群馬県認定職業訓練校「ヤマギシテクニカルセンター」の運営があります。
2010年に開校した訓練校は，新入社員を中心に約130時間のカリキュラムで構成されており，機械加工の基礎知識を身につけるだけでなく，OJTをスムーズに進めることに繋がっています。高齢者雇用，女性活用にも積極的に取り組んでいます。現在，65歳以上の従業員
11名，女性従業員は35名が活躍しています。
山岸祐二：株式会社山岸製作所専務取締役

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

第に、次の災害に備える哲学と実践に繋がっていくこととして認識されるところとなった。彼らの取り組みは、復旧から復興を経て防災の位相までが一つの円環の中に位置づけられるものとしてとらえられた。こうして減災サイクルが構想されたのが、 世紀初頭のことであった。
その後この数年、世界では ʻ No one is
ʼを 謳 っ て Ｓ Ｄ Ｇｓ が 関 心 をleft behind
集めるようになって、各国で政府レベルの取り組みが進められている。被災者の生活再建に真摯に向き合うその思想と実践は、例えば、ＳＤＧｓ を介して、時空を超えて共鳴し出している。
ところで、今一度、被災地に目を向けてみよう。そこでは「復興」に向けて公共土木事業の槌音が高らかに響いていることだろう。そしてその竣工に際して、近代的な社会空間が創出されることとな
るが （政府の唱導する「国土強靱化」）、よく見てみると、居住階層 （人口）は見事に入れ替わっていることに気づかされる。被災者＝従前居住者の生活再建の場
は、そこに担保されることはなかった。
瀟 洒 な （ 地 価 の 高 い ）復 興 空 間 に は、 その地代・家賃を支払える中上層サラリー
マンが住み移り、脆弱な社会環境ゆえに安価に居住していた層は、生き残ったとしても生活再建の場を喪失することとなってしまった。結果的に福祉需要は減り
税収はアップして、災害に強い街が新設
21

12

大矢根 淳

おおやね じゅん
専修大学人間科学部 教授
主な著作：
・「 震 災 復 興 と レ ジ リ エ ン ス 」『 産 業 復興の経営学』（石原慎士他編著）同友
館、２０１７年．
・「マルチステークホルダーの参画する
防災まちづくりの物語創成」『労働の科学』 巻 号、２０１７年．

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された。これを麗しい復興ととらえる向きもあろうが、被災現場で被災者は二度、生の危機を被っていることを忘れないでいたい。
今、そこにいて難儀している人を眼差していれば、彼らを消し去る （人口の入れ替え）蛮行は起こりえなかったはずだ。
避難所の体育館で授乳できない母親、夜中にトイレに立つことを憚る老人たち、
こうした人々の中長期的に継続する被災生 活 を、 そ の ゴ ー ル （生活再建）に ま で繋がる道筋として構想していくこと、それ が 人 と し て の 復 興 で あ り、「 最 後 の 一人まで」を標榜する減災サイクルの哲学であり、それに共鳴する復興 防･ 災領域に関わるＳＤＧｓ であろう。

1

（65）

2019年

74巻２号

労働の科学

多様性を盛り込んだ「もう一つの社会」の共創 
２ ０ １ ８ 年 の「 今 年 の 漢 字 」（ 日 本 漢
字 能 力 検 定 協 会 ）は「 災 」 で あ っ た。 わ
ずか半年ほど前のことを思い起こしてみたい。残 酷･ 暑の列島を相次ついで風水害が襲い （西日本豪雨／逆走台風など）、
関西 （大阪府北部地震）や北海道 （胆振東部地震）が激震に見舞われた。地球温暖化の指摘にはじまり、台風やハリケーンなどの強い熱帯低気圧の進路変化やその被害増加傾向、都心ではゲリラ豪雨が日常となり、南海トラフ巨大地震が懸念され る。 ま さ に『 大 地 動 乱 の 時 代 』（ 石 橋
克彦著、岩波新書、１９９４年）が四半世紀ぶりに再想起される。筆者の属する日
本災害復興学会を含めて、現在、 学会が集う防災学術連携体では、いくつもの緊急調査、報告会、提言をまとめているの で、 是 非、 同 連 携 体 の ホ ー ム ペ ー ジ（ http://janet-dr.com/）を 覗 い て 見 て い た
だきたい。いずれの被災地も、まさにこれからが復興の正念場だ。
およそ四半世紀前、阪神 淡･ 路大震災（１９９５年）の発生に際して、被災地には全国から延べ１００万人を超える「若者」が駆けつけたことで、この年はボランティア元年と呼ばれた。これらボラン
ティアの中には、その後、復旧諸事象から 復 興 ま ち づ く り に 至 る ま で、「 最 後 の一人まで」を標榜して関わり続けた者・グループも多くいて、被災者の生活再建に真摯に向き合う息長い取り組みは、次
56

2

0

Vo l . 74,

巻頭言

1

9

No . 2

俯瞰（ふかん）

多様性を盛り込んだ「もう一つの社会」の共創……………………………………………………………………………………………………

大矢根 淳［専修大学人間科学部］

1

表紙：「半島 No.2」 深沢 軍治
綿布に油彩，53×45.5cm（10号F），2018年
表紙デザイン：大西 文子

持続可能な社会のかたちと希望
社会・経済・環境をつないでAIが示す日本社会の未来と持続可能性

2050年，日本は持続可能か？
.........................................................................［京都大学こころの未来研究センター］広井 良典.............. 4

持続可能な社会と企業の役割

CSRと企業倫理の視点から..............................................................................................［明治大学商学部］出見世 信之............10

地方圏における多様な経済と自営業（地営業）セクターの創出

地域の維持発展性と回復する勤労倫理........................................................................................... ［大分大学経済学部］石井 まこと............15

ディーセントワークと「持続可能な社会」実現の取り組み

労働を軸に「アジア最後のフロンティア」ミャンマーから考える........................................................................................... ［ILO活動推進日本協議会］中嶋 滋............20

双方向でつくるエシカルな生産と消費の持続可能なシステム

心豊かなくらしと共生の社会へ........................................................................... ［パルシステム生活協同組合連合会］高橋 宏通............26

ごみ問題とライフスタイルが問う地球と人類の未来............................................................................................. ［京エコロジーセンター］高月 紘............32

CONTENTS

Graphic
ディーセント・ワークを目指す職場

２［見る・活動］（97）

株式会社 山岸製作所 ...................................................................................................... 口絵

Series
産業保健の仕事に携わって（７）クボタショック ....................................................................................... 熊谷 信二............ 38
凡夫の安全衛生記（26）「そこまでするのか」機械安全対策① ........................................ 福成 雄三............44
にっぽん仕事唄考（65）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その65）

閉山――それでも唄は残った ............................................................................ 前田 和男............54

Column
BOOKS『労働安全衛生マネジメントシステム ISO45001実践ハンドブック』
企業の「労働安全文化」醸成につながる実践書.......................................................................................................................... 錦戸 典子............46『コーチングによる交通安全教育 メタ認知力の向上をめざして』
これまでの教育と異なった考え方と手法.......................................................................................................................... 岸田 孝弥............47

第77回 全国産業 安全衛生大会

新たな視点で安全衛生活動に取り組もう！ ............................ 江口 剛史............48
産業・組織心理学会 第34回大会

刺激を受けた活発な知の交流 ...................................................... 稲葉 健太郎............51
勞働科學のページ.......................................................................................................................62
次号予定・編集雑記...................................................................................................................64

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでAIが示す日本社会の未来と持続可能性
2050年，日本は持続可能か？

広井 良典
はじめに―
AI は未来予測や政策に活用できるか

一方，このようにAIに対する社会的関心が高まっている中で，私たちの研究グループ（私を含む京都大学の研究者４名と，2016年６月に京都大学に創設された日立京大ラボのメンバー） は一「AI（人工知能）」という言葉が，あらゆる昨年（2017年） ９月，AIを活用した日本社会場面に登場している。また，AIによって人間の持続可能性と政策提言に関する研究成果をの仕事ないし雇用の大半が取って代わられ大公表した（「AIの活用により，持続可能な日本の未量の失業が生まれるといった話題は繰り返し来に向けた政策を提言」ウェブサイト参照）。その論じられている。

内容は，AIを活用して2050年頃に向けた約しかし昨今の議論を聞いていると，いささかAIの能力が過大評価ないし

神聖化

され

て い る よ う に 思 わ れ る こ と が 多 い。 私 は
1980年代末の２年間をアメリカ（東海岸のボ

２万通りの将来シミュレーションを行い，併せて採られるべき政策の選択肢を提起するという趣旨のものだった。
こうした試みは他にあまり例がないもので第二次あったため，公表以降，政府関係機関や地方といわれた時期で，医師などの仕事

自治体，企業等から多くの問い合わせをいたも全てAIに取って代わられるという議論がよ

だき，たとえば長野県庁や， 里山資本主義

く行われていた。そうしたブームはやがて沈とも称される再生可能エネルギーへの取り組

静化し，再び現在の隆盛となっているわけだ

みで広く知られる岡山県真庭市とは同様のAIが，「AIができること」については少し冷静

活用を連携して進めている（後述）。中央省庁な視点が必要だろう。

では文部科学省の高等教育局と，上記の研究

ストン） で過ごしたが，当時はAIのブーム

成果に高等教育を組み入れた新たなシミュレ
ひろい よしのり
京都大学こころの未来研究センター 教
授
主な著書：
・
『持続可能な医療―超高齢化時代の
科学・公共性・死生観』ちくま新書，
2018年．
・『ポスト資本主義 ―科学・人間・社
会の未来』岩波新書，2015年．
・『定常型社会』岩波新書，2001年．

4

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ーションを協働で作成し，昨年11月の中央
教育審議会大学分科会・将来構想部会合同会
議に報告した。
ここではその概要を紹介するとともに，その先に展望される日本や世界の未来像について若干の議論を行ってみたい。

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで問題の設定―「2050 年，日本は持続可能か？」の希薄化が進んでいること
こうした事実に示されるように，現在の日
本は持続可能性という点において相当深刻な

今回の研究の出発点にあったのは，現在の状況にある。そして，「2050年，日本は持続可

日本社会は「持続可能性」という点において能か」という問いをテーマとして設定した場

危機的合，現在のような政策や対応を続けていれば，といわざるをえない状況にあるという問題意識である。

日本は「持続可能シナリオ」よりも「破局シ日本社会が持続可能性において危機的であナリオ」に至る蓋然性が高いのではないか。

るということは，多くの事実関係からいえる

このような問題意識を踏まえ，AI技術を活ことだが，特に次のような点が重要ないし象用し，また「幸福度」といった主観的な要素

徴的な事柄といえると思われる。

も視野に入れた形で将来シミュレーションを行い，日本社会の未来の分岐構造がどのよう

1財政あるいは世代間継承性における持続可なもので，またどのような対応がなされるべ

能性

きかを探ったのが今回の研究である（（図１）

しばしば指摘されるように，政府の債務残参照）。

高ないし借金が1000兆円あるいはGDPの約

具体的には，以上のような関心から抽出し２倍という，国際的に見ても突出した規模にた149個の社会指標についての因果関係モデ及んでおり，言い換えれば膨大な借金を将来ルを構築し，その後，AIを用いたシミュレー世代にツケ回ししていること

ションにより2018年から2052年までの35年2格差の拡大と人口における持続可能性間の期間にわたる約２万通りの未来シナリオ

生活保護受給世帯ないし貧困世帯の割合が予測を行い，それらを最終的に６つの代表的

90年代半ば以降急速に増加しており，格差なシナリオ・グループに分類した。分類にあが着実に広がるとともに，子ども・若者へのたっては，①人口，②財政・社会保障，③都支援―筆者が「人生前半の社会保障」と呼市・地域，④環境・資源という４つの局面のんできたもの―が国際的に見てきわ
めて手薄いことから，若年世代の困窮や生活不安が拡大し，このことが低出
生率あるいは少子化そして人口減少の大きな背景ともなっていること
3コミュニティないし「つながり」に関する持続可能性
著名な国際比較調査（ミシガン大学が中心に行っている「世界価値観調査World
Values Survey」） に お い て，「社会的孤立度」（＝家族などの集団を超えたつながりや交流がどのくらいあるかに関する度合い）が，日本は先進諸国においてもっとも高くなっていることにも示される
ように，社会的な孤立やコミュニティ

図１

2050年，日本は持続可能か？
――ビジョンと政策選択
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AIが示す日本社会の未来と持続可能性

持続可能性と，⒜雇用，⒝格差，⒞健康，⒟公共交通機関の充実，地域コミュニティを支幸福という４つの領域に注目した。

える文化や倫理の伝承，住民・地域社会の資AI が示す日本の未来シナリオ―「都市集中型」か「地方分散型」かが最大の分岐点産形成を促す社会保障などの政策が有効である。
⑶

持続可能な地方分散型シナリオの実現には，約17～20年後まで継続的な政策実行

さて，シミュレーションの結果として明らかになったのは次のような内容だった。

が必要である。
地方分散型シナリオは，都市集中型シナリ
オに比べると相対的に持続可能性に優れてい2050年に向けた未来シナリオとして主るが，地域内の経済循環が十分に機能しないに ｢都市集中型」と「地方分散型」のグルと財政あるいは環境が極度に悪化し，⑵で述ープがあり，
その概要は以下のようになる。

べた分岐の後にやがて持続不能となる可能性

a）
都市集中型シナリオがある。

⑴

主に都市の企業が主導する技術革新によっこれらの持続不能シナリオへの分岐は17〜て，人口の都市への一極集中が進行し，地方

20年後までに発生する。持続可能シナリオは衰退する。出生率の低下と格差の拡大がさへ誘導するには，地方税収，地域内エネルギらに進行し，個人の健康寿命や幸福感は低下

ー自給率，地方雇用などについて経済循環をする一方で，政府支出の都市への集中によっ高める政策を継続的に実行する必要がある。

て政府の財政は持ち直す。
研究を進めた私自身にとってもある意味でb）
地方分散型シナリオ
地方へ人口分散が起こり，出生率が持ち直予想外だったのだが，AIによる日本の未来にして格差が縮小し，個人の健康寿命や幸福感

ついての今回のシミュレーションが示したのも増大する。ただし，次項以降に述べるようは，日本全体の持続可能性を図っていく上で，に，地方分散シナリオは，政府の財政あるい「都市集中」―とりわけその象徴としてのは環境（CO2排出量など）を悪化させる可能性

東京への一極集中―か「地方分散」かといを含むため，このシナリオを真に持続可能なう分岐ないし対立軸が，もっとも本質的な分ものとするには，細心の注意が必要となる。

岐点ないし選択肢であるという内容だった。
言い換えれば，日本社会全体の持続可能性

８～10年後までに都市集中型か地方分を考えていくうえで，ヒト・モノ・カネがで散型かを選択して必要な政策を実行すべき

きる限り地域内で循環するような「分散型のである。

社会システム」に転換していくことが，決定

今から８〜10年程度後に，都市集中型シナ的な意味をもつということが示されたという⑵

リオと地方分散型シナリオとの分岐が発生し，以降は両シナリオが再び交わることはない。
持続可能性の観点からより望ましいと考えられる地方分散型シナリオへの分岐を実現す点である。

「地方分散型」社会のイメージ―国際比較からるには，労働生産性から資源生産性への転換を促す環境課税，地域経済を促す再生可能エ

以上が今回私たちが行った，AIを活用した

ネルギーの活性化，まちづくりのための地域

日本社会の未来に関するシミュレーションの

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで概要だが，「地方分散型シナリオ」といっても，現在の日本はあまりにも一極集中が顕著であるため，そのイメージがつかみにくいという人が多いだろう。この点をもう少し明らかにするべく，以下では海外の例や戦後日本の政策展開を概括することを通じ，問題の所在と今後の方向性をクリアにすることを試みたい。
「地方分散型」社会あるいは「持続可能な地域」というもののイメージをもつため，まず写真をご覧いただきたい。

写真

これはドイツのニュルンベルク郊外

中心部からの自動車排除と ｢歩いて楽しめる街」（エアランゲン〔人口約10万人〕）→街のにぎわいと活性化にも。

にあるエアランゲンという地方都市（人口約10万人）の中心部の様子である。印

象的なこととして，ドイツのほとんどの都市ている帰結と考えられる。

がそうであるように，中心部から自動車を完

そこでは上記の写真に示されるように，「福全に排除して歩行者だけの空間にし，人々が祉」（ないし「社会」）と「環境」と「経済」（街「歩いて楽しむ」ことができ，しかもゆるやのにぎわいや活性化）が相乗効果をもつ形でかなコミュニティ的つながりが感じられるよ

機能し，これらが相まって地域の「持続可能うな街になっているという点がある。

性」を高めているのだ。

そして何より，人口10万人という中規模

ちなみに，こうした点は概してアメリカの

以下の都市でありながら，中心部が活気ある都市とヨーロッパの都市で大きく異なってい

にぎわいを見せているというのが印象深く，る。本稿の初めで少しふれたように，私はア

これはここエアランゲンに限らずドイツの中メリカに80年代の終わり２年間と2001年の小都市すべてにいえることである。残念なが計３年ほど暮らしたが（ボストン），アメリカ

ら，日本での同様の規模の地方都市はいわゆの都市の場合，街が完全に自動車中心にできるシャッター通りになり空洞化しているのがており，歩いて楽しめる空間や商店街的なもほとんどという状況だ。

のが非常に少ない。しかも貧富の差の大きさ

一 般 に， ヨ ー ロ ッ パ の 都 市 に お い て はを背景に治安が悪いこともあって，中心部に

1980年代前後から，都市の中心部においては（窓ガラスが割れたまま放置されているなど）荒

大胆に自動車交通を抑制し，歩行者が歩い廃したエリアやごみが散乱しているようなエ空間をつくっていくという方向

リアが多く見られ，またヨーロッパに比べてが顕著になり，現在では広く浸透している。

カフェ的空間などのいわゆる「サード・プレ

私はほぼ毎年ドイツを中心にヨーロッパの都

イス（職場と自宅以外の居場所）」も少なく，街市や農村を訪れているが，私が見る限りそうのした姿がもっとも顕著なのはドイツの都市でち着きあり，加えてデンマークなど北欧，オランダ，

多い。

て楽しめる

フランスなど，概してドイツ以北のヨーロッパにおいて明瞭で，意識的な政策が進められくつろいだ楽しさ

や

ゆったりした落が欠如していると感じられることが日本の場合，高度成長期以降，道路整備や流通業を含め

官民挙げて

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アメリカをモデ

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7

AIが示す日本社会の未来と持続可能性

ルに都市や地域をつくってきた面が大きいことは，遠隔地にいても，それぞれ自分の地域ともあり，その結果，非常に残念ながらアメにいながら相互に情報の伝達やコミュニケー

リカ同様に街が完全に自動車中心となり，まションがとれる時代である。しかもそれは，た中心部が空洞化している場合が多いのが現原発のような集権型ないし中央制御型技術と状だ。

異なって，情報技術やネットワークを活用し持続可能性と分散型システム・
ローカライゼーション・ポスト情報化

ながら，それぞれの地域におけるエネルギーや食糧等の需給調整や地域内循環が容易になる社会であり，したがって情報化が進んだ社会とは本来「分散型」の社会システムに親和

さて，ここで持続可能性というテーマを大的なのである。

きな視座の中で考えてみよう。こうした話題

さらに整理して述べると，高度成長期の日に関しては，昨年６月に，国連のSDGs（持本に象徴されるような「工業化」の時代は，続可能な開発目標）の理念を日本国内のローカ

鉄道の敷設や道路の建設など， 経済の空間

ルな自治体レベルで具現化していくモデル的的ユニット

な地域として，29ヵ所の「SDGs未来都市」

心であり，自ずと霞が関主体の中央集権化がが選定されたことをご存じの方もいるかもし進みやすい。続く「情報化」の時代は，一方れない。そしてその一つに， 里山資本主義において情報は国境を越えて流通する性格のや木質バイオマス資源の活用によるエネルギ

ものなので，グローバル化というベクトルとーの自給等で広く知られる岡山県真庭市が採つながると同時に，先ほど述べたように，技択されたが，本稿の初めで述べたように，実術の性格としてはむしろ「分散型」という特は同市も私たちの研究結果に注目され，同市徴をもち，分権的な社会システムあるいは「ロのSDGs未来都市関連の事業と，AIを活用しーカル化（ローカライゼーション）」というベクた社会構想の研究をつないでいく試みを現在

トルと結びつく。そして，特に情報化の時代

連携して進めつつあるところである。

のこのようにAIと地域，持続可能性，地域内

後半期がナショナル（国）・レベル中―今まさに私たちはこのステージに入ろうとしている―においては後者

経済循環といった話題が相互に結びつこうとしているのだが，読者の方の中には，そもそもな
ぜ「AI」と「地域」という（異質な） テーマが結びつくのか，という基本的な疑問を抱かれる方も多いと思われる。この点について述べてみたい。
思えばAIやITなど「情報化」
社会のイメージは，どちらかと
いうと
権化

一極集中

や

中央集

が一層進んでいく社会という印象があるかもしれない
が，それは誤った認識である。
ITなどが浸透する情報化の時代
8

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図２

経済システムの進化と「グローバル化の先のローカル化」

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでのベクトルが次第に強くなり，さらにその先100近くにまで増え連携の輪が広がっていに展望される「ポスト情報化」の時代を含める。その他，岩手県など都道府県レベルでもて，ローカル化という方向が一層展開してい同様のさまざまな展開が進んでいる。

くと考えられるのである（図２）。（なお「ポス私自身は幸せリーグの顧問の一人として関ト情報化」については拙著『ポスト資本主義』（岩

わりをもたせていただいているが，2016年

波新書，2015年）を参照されたい）。

７月の同実務者会議（62自治体が参加）でアン

地域の豊かさとは―
幸福度指標と幸せのモノサシ

ケート調査を行ったところ，幸福度指標を策定する意義ないし効果については，「政策課題の発見や優先順位づけ」「住民が参画するプロセス」「地域のプラスの価値の発見」「地加えて，日本社会そして地域の持続可能性

域への愛着が深まる」が上位を占めていた。

を高めていくにあたり，重要となってくるの

思えばこれらははそもそも「地域の豊かさ」とは一体何かと価値を自分たち自身で考え，独自の『豊かさいう基本的なテーマであり，そこで浮上するのモノサシ』をつくり，幸せを見つけていくのが「幸福」ないし幸福度指標という現代的ことであり，こうしたことが「地域の持続可な課題である。実際，私たちが行ったAIによ能性」の土台をなすのではないか。そしてこる社会構想の中にも「幸福」や「つながり」のような各地域の幸福度指標をめぐる展開

といった主観的な要因を盛り込んでいた。

は，AIシミュレーションが示した「地方分散こうした話題に関し，「GAH」という言葉をご存じだろうか。これは東京都荒川区が自分たちの地域の豊かさや型」社会という方向と重なっていると思われる。

2004年から提唱している「GAH（グロス・ア

AI，持続可能性，幸福そして分散型システ

ラカワ・ハピネス。荒川区民総幸福度）」のことでムといったテーマは，一見異質なもののようあり，同区は同概念を提起するとともに，そに見えるが，それらは新しい時代の潮流の中れを単なる理念に終わらせず，独自のシンクで互いに深く連動しているのである。本稿でタンクを設立して本格的な調査研究や指標づ論じたように現在の日本社会がさまざまな面

くりに着手した。そして2012年には６領域，

で危機に直面していることは確かであり，46項目にわたる独自の幸福度指標を策定し，「2050年，日本は持続可能か？」という問い

さらに「子どもの貧困」など関連政策の展開

を正面から設定し，従来よりもひと回り大きを進めている。

な視野に立って，日本社会の未来とその政策

また荒川区の呼びかけのもと，「幸せリーグ（住民の幸福実感向上を目指す基礎自治体連合）」

選択について議論を行っていくことがいま何より求められている。

が2013年に発足し，現在では参加自治体は

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9

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで持続可能な社会と企業の役割
CSRと企業倫理の視点から

出見世 信之はじめに

企業・経営者に対する見方

持続可能な社会（Sustainable society）を実現

企業は社会の中で活動し，社会に有用な財・するには，経済発展のみならず，地球温暖化，サービスを生産・販売するという役割を担っ貧困，
差別などの問題を解決する必要がある。

ている。これは当たり前のことのようである

そのために企業ができることは何だろうか。

が，伝統的な経済学の企業の見方では，企業企業の役割が，より効率的に経済活動を行う

は市場の中に位置づけられ，社会の中に存在ことだとすれば，これらの問題を解決するこすることが想定されていない。現実の企業は，とは難しい。しかしながら，今日，企業は市場の中に存在し，市場は社会の中に存在す

CSR（Corporate Social Responsibility;「企業の社会る。社会が何を望むかにより，市場における的責任」と表記されることも多い） や企業倫理

企業の評価も変わる。たとえば，環境保護な（Business Ethics）に取り組むようになり，CSR

どの関心が高まった結果，ESG投資が行われ報告書やサステナビリティ報告書なども公表

るようになっている。ESG投資とは，環境されている。

（Environment）， 社 会（Social）， 企 業 統 治

本稿においては，持続可能な社会の実現に（Governance）に配慮している企業に投資を行必要な企業の役割について，CSRや企業倫理

うことを指す。こうした企業の位置づけを整の観点から確認する。

理したものが図１である。
社会市場

でみせ のぶゆき明治大学商学部 教授
主な著書：
・『企業倫理入門』同文舘出版，2004年．
・『企業統治問題の経営学的研究』文眞堂，1997年．
・『経営のルネサンス』（共著）文眞堂，
2017年．

市場
企業

企業

経済学的な企業の位置づけ

図１

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現実の企業の位置づけ

出所：筆者作成

企業の位置づけ特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで株式会社形態をとった企業は，継続事業体（Responsibility） が応答責任を意味し，社会が（going concern） と呼ばれる。投資家の立場を企業に対して何を要請するかにより，その内考えると，株式を購入する際に，その会社が容が変化するためである。社会には，さまざ

存続していることが前提であり，存続が危ぶ

まなステークホルダー（stakeholders;「利害関まれている会社に積極的に投資しようとする係者」と表記されることも多い）が存在し，企業者は例外的な存在である。制度的には，株式に対して多様な要請を行う。CSRが意味する

会社の経営は，個人による経営から，株主総ことは，ステークホルダーや社会の要請に応会，取締役会などの会社機関による経営に代答することであり，その内容は，必ずしも固わる。これらの仕組みが企業統治（corporate

定も限定もされないのである。

governance） と呼ばれるものである。株式会

たとえば，企業の発展のために必要な資本社は，会社機関制度により経営が行われるたが稀少であれば，それを有する株主や債権者

め，創業者や大株主の寿命を超えた永続性をのようなステークホルダーを重視して経営が獲得し，社会と同じように持続可能な存在と行われることになる。資本よりも，労働力がなる。

希少な存在であれば，企業は，従業員の要請

株式会社の経営は制度により行われるが，に耳を傾け，従業員が長く働けるような制度

取締役会が社長やCEO（最高経営責任者）と呼を整え，従業員を重視した経営を行うことにばれる経営者を選任する。経営者は，本来，なる。さらには，社会が企業に対して環境保資本の提供者である株主の受託者の側面を有護や人権擁護などを求めれば，企業はそれらしている。しかし，企業が大規模化し，発行に応えることになる。企業がそうしなければ，株式が増えるとともに特定の株主の所有割合

政府により規制が強化されたり，NGOなどが低下して，
株式所有が分散する。やがては，により不買運動が起こされたりするからであ会社を支配するのに必要な株式を単独で所有る。企業は，社会の要請に応答することで，する者がいなくなる「所有と経営の分離」と事業活動を続けることができ，その持続可能いう現象が起きる。これにより，経営者は株性を高めることができる。社会と企業との関主の受託者というよりは，社会の受託者とし係を図示したものが図２である。

ての行動が求められることになる。社会の中社会の中のステークホルダーからのさまざの誰でも株主になることができ，企業の社会

まな要請の内容について整理し，CSRを図示

性を考慮した社会的責任投資やESG投資などしたものが図３にある「CSRピラミッド」でも行われていることから，経営者は単に経済ある。フリードマンが指摘するように，企業的利益を追求するばかりでなく，社会性を考は経済主体であるゆえに，法令を遵守して，慮する投資家にも対応することになり，CSR

事業活動を通じて利益をあげることが要求さを果たすことが求められることになる。

CSR の意味するもの

ステークホルダー

要請

CSRの意味する内容は，経済学者のミルトン・フリードマンのように，法令を遵守して

企業

社会
応答

株主の利益を最大化することに限定するもの
から，事業活動とは別の社会貢献活動を意味
するものまで，多様である。これは，責任出所：筆者作成。

図２

社会と企業との相互関係

労働の科学

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（75） 11

持続可能な社会と企業の役割れる。次に，企業に期待されるのは，法令に明文

よき企業市民であれ化されていなくとも，他者に危害を与えないよう

倫理的で
あれ

に，倫理的な行動をすることである。さらには，附やボランティア活動な
どの社会貢献活動にも取

法的責任

利益を
上げよ

り組むことが希望される

企業に希望
される

責任
倫理的責任

法を遵守
せよ

よき企業市民として，寄

社会貢献

企業に期待
される

企業に要求
される

経済的責任
出所：以下を参照して筆者作成
Carroll, Buchholtz (2003) Business and Society, p.40.

のである。

図３

今日，企業は，社会にCSRピラミッド

多大な影響を与えている。企業は，その影響力に見合った行動をと

企業倫理の意義らなければ，その存続が危うくなる。「責任の鉄則」が適用されるからである。ここでの影響力は，人々を動かす力であり，権力と言日本では，2003年を「CSR元年」と呼ぶ

い換えることもできる。そのため，政治史がことがある。それは，経済同友会が『第15証明しているように，責任なき権力は絶対的

回企業白書』を「『市場の進化』と社会的責に腐敗することから，そうならないために，

任経営」とのタイトルで公表し，一部の企業

企業はその影響力に見合った責任を果たす必によりCSR報告書の発行，CSR担当部署の設要がある。それが，CSRなのである。

置などが行われたからである。その一方で，競争戦略で有名なマイケル・ポーターは，

個人情報の漏洩，インサイダー取引，不正会

社会からの要請に応答するCSRではなく，社計，食品偽装，データ偽装などの企業不祥事

会的課題事項の解決が企業の競争優位につなが相次いで発覚している。それゆえ，今日にがるとし，CSV（Creating Shared Value;「共通価

おいても，企業倫理の確立が求められ続けて値の創造」と訳される） を提唱している。経済

いる。

性と社会性とはトレードオフの関係ではな「企業倫理」という言葉も，多義的である。

く，企業が雇用差別をすれば，良い従業員をエドウィン・エプスタインは，『企業倫理と雇用できなくなり，環境規制は企業にとって経営社会政策過程』において，企業倫理を「『目新たな競争優位獲得の機会となる。明治時代

的は手段を正当化しない』と言われるように，の近代化，戦後の復興を経験した日本企業の企業内で，個人が『手段』を選択する際に行中には，豊かさを実現するという，社会と共なう『体系的な内省』（熟慮） である」とし，通する目的のために事業活動を行い，本業を高巌は，『コンプライアンスの知識』の中で，通じた社会貢献活動をCSRとするところもあ「公正かつ適切な経営を行なうための組織内る。すべての事業でないが，社会貢献活動と活動」であるとしている。前者では，経営者区別することなく，事業活動を展開しているが意思決定を行う際の熟慮を意味し，後者で企業もある。CSRに取り組むことが経済的利は，経営者の下で行われる企業倫理の制度化

益にもつながるのである。

を意味している。企業倫理の制度化とは，経営者のリーダーシップの下で，倫理担当部署

12 （76）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでを設置し，倫理綱領を制定して，その浸透のの良い企業風土」を醸成することである。

ための倫理教育を行い，倫理相談体制を整備

おわりにし，倫理綱領が遵守されているかなどを監査することを指す。
その目的は，第三者の目から見て許容でき

持続可能な社会を実現するために，企業は，るような公正さを確保しながら，利益が上が効率的に事業活動を行うばかりでなく，CSR

るほど十分効率的であるような経営を行うこや企業倫理に取り組み，社会からの要請に応とである。企業不祥事が発覚した後で，当該える役割を果たす必要がある。日本企業は，企業が第三者委員会を設置し，その原因や責これまで経済的に豊かな社会を実現すること

任の所在を明らかにすることが行われているに一定の成果をあげてきたが，これからは，が，企業倫理は，不祥事が起きないように，

持続可能な社会を実現するために貢献するこ

第三者の目を意識して経営を行い，意思決定とが求められている。2015年９月の国連サが公正であるかを問うことである。しかしな

ミットにおいて，SDGs（持続可能な開発目標）

がら，倫理綱領を制定し，倫理教育を行えば，が採択され，日本企業も，機関投資家，自治

企業不祥事がなくなるわけではない。

体，NPOなどと政府が設置した円卓会議に

マックス・ベイザーマン等は，『倫理の死角』

参加している。

において，「身内への贔屓」「自己中心主義」「未

SDGsは，以下の17項目を内容とする。そ来への影響の軽視」などのバイアスにより，れは，「貧困をなくそう」「飢餓をゼロに」「す人は倫理的に行動しようとしながら，誤ったべての人に保健と福祉を」「質の高い教育を判断をしてしまうとしている。「忖度」といみんなに」「ジェンダー平等を実現しよう」「安う言葉が注目を集めたように，私たちは，自全な水とトイレを世界中に」「エネルギーを分が知らない人よりは，知っている人を優遇

みんなに，そしてクリーンに」「働きがいもしがちである。また，無意識に自分を中心に経済成長も」「産業と技術革新の基盤をつく

物事を考えてしまったり，目先のことを意識

ろう」「人や国の不平等をなくそう」「住み続するあまり，その将来への影響を考えなかっ

けられるまちづくりを」「つくる責任つかうたりするところがある。そのため，倫理的に責任」「気候変動に具体的な対策を」「海の豊行動しようとしながら，判断を誤ってしまう

かさを守ろう」「陸の豊かさも守ろう」「平和のである。

と公正をすべての人に」「パートナーシップ

経営者には，こうしたバイアスを意識しなで目標を達成しよう」である。

がら，企業倫理を組織に浸透させる必要があ

これらの項目は，貧困問題，環境問題，人る。企業の構成員は，「みんなやっている」「誰

権問題などにかわり，途上国においてばかりも傷つかない」などと考えることにより，不でなく，先進国においても持続可能な社会を正に関わることになる。組織の中で，みんな構成する要素である。グローバル・コンパクが不正を行っていると考える中で，正しいこ

ト・ネットワーク・ジャパンは，2016年以降，とを行うことは難しいからである。経営者は，

日本企業のSDGsに対する報告を毎年，調査組織に企業倫理を浸透させ，「みんなやってレポートの形で公表している。グローバル・いるから」と不正をさせないようにしなけれコンパクト・ネットワーク・ジャパンは，国ばならない。倫理相談体制を整備するのみな

連グローバル・コンパクトを推進するために，らず，企業の構成員が不正らしい行動を見た

日本企業などにより組織された地域ネットワ

ら，気軽に声をあげられるような，「風通しークである。
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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで地方圏における多様な経済と自営業（地営業）セクターの創出
地域の維持発展性と回復する勤労倫理

石井 まこと「地方創生」を考える前にきる若者たち』（旬報社）に，その成果をまとめました。
「地方創生」は最近トーンダウンしている

私は起業や開業の専門家ではありません

感はありますが，今でも重要な課題であり続が，私を含む社会政策関係の研究者６人で約けています。「地方創生」政策の方向性は賛３年前から，地方圏の若手創業者のインタビ

同しますが，地方圏の若者，それも非正規をュー調査を行っています 。なぜかというと，転々とする若者を調査してきた私たちにとっ「地方創生」と言いつつ，あまりにも地方圏て，やや空疎さが垣間見えます。それは，地に多様な仕事が少ないことを危惧しているか

方圏が抱える本当の課題が見えていないのでらです。

はと考えられるからです。今の「地方創生」

1

今から10年ほど前の2008年リーマンショ

は人口学的に「地方消滅」させないことで，ックのころから，地方圏の若者の生活や結婚

都市圏の経済活動を支えることが見え隠れし（家族形成） に関する課題を調べてきました。

ています。

当時，若者問題は都市圏のフリーター問題と都市圏に比べ，地方圏は高等教育や多様なして理解されていましたが，私たち研究チー

就業の機会に恵まれていません。背景の一つ

ムは，地方圏特有の問題があると考え，地方は，周知のように，日本の教育財政の問題，

圏に定住する若者の生活設計の困難さを調べ

高等教育参加に対して自助性が極めて高いこてきました 。一昨年（2017年），『地方に生とにあります。この自助性を担える地方人が2

いしい まこと
大分大学経済学部 教授
大原記念労働科学研究所 協力研究員
熊本学園大学水俣学研究センター 客員
研究員
主な著書・論文：
・『地方に生きる若者たち』（石井まこと・
宮本みち子・阿部誠編）旬報社，2017年．
・「ワーク・ライフ・バランスと労働組合」『ワーク・ライフ・バランスと経営学』（平澤克彦・中村艶子編）ミネルヴァ
書房，2017年．
・「水俣病問題に向き合う労働組合の成立と労使関係史上の意義」『大原社会問題研究所雑誌』676号，2015年．

都市圏の高等教育を受けて都市圏で活躍することになっており，地方圏には自助の困難な人が滞留しやすくなります。これに加えて，地方圏は市場化とグローバル化が80年代以降急速に押し寄せており，「将来に向けての自助困難な人」を増やし続けています。

見かけ上の「地方創生」の成功
地方圏間の往来を分断する国鉄分割民営化
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（79） 15地方圏における多様な経済と自営業（地営業）セクターの創出による赤字ローカル線の廃止は，行財政改革の組織が市場化やグローバル化に従属し，拮の一環として進められました。地方圏の公共抗する力が弱まった結果，さまざまな社会問

サービスは維持が困難になり廃止か民営化，

題は噴出しつつも，社会問題とは感じないま

公務員も減少し，地方圏の安定就労先は縮小

ま放置されています。社会問題の蛸壷化現象

しました。また，農産物をはじめとする地方です。社会に原因があるのに個人の原因にす圏で生産される商品価格は市場化やグローバ（ファーロング／カートメル，
る「認識論的誤謬」

ル化で生計は不安定になりました。地方に進2009）が蔓延しています。

出した，あるいは誘致された企業や工場も一

たとえば，「キャリア教育」は必要だとし

時的な雇用は生み出しますが，市場化やグロても，その言葉が実証検証もないまま信奉さーバル化の影響を受け，雇用の流動化・不安れ，教育に組み込まれています。「キャリア定化にさらされます。こうして抵抗力の弱い教育」で夢を持った若者の夢を支える教育支

地方圏は疲弊していくのですが，血縁や地縁

援や互助・互酬の公的基盤がないのに，達成の支え合いや僅かな福祉行政で何とか凌いでできない場合は，本人の責任に帰されつつ，いるといえます。

自分もそう感じていきます。これでは誰もが地方圏の衰退が都市圏の衰退へとつながる

チャレンジなんかしません。

ことから，リーマンショック以後，地方圏へ

若者には移動すれば仕事があるとして，の支援政策は緊急雇用対策を何度も継ぎ足し

20世紀は若者への支援政策は少なく，かつながら，「地方創生」に辿りつきました。現

若者を育成する社会教育も生涯教育に置き換

在は功を奏して有効求人倍率も地方圏でも１

えられ，やや誇張していえば，若者は地方圏倍を上回り，仕事の面では問題ないようにものなかで生きる術も，地方圏を出て生きる術

見えます。しかし「将来に向けての自助」にも塞がれているのが21世紀初頭の日本で起不安を覚える人は多く，扶養費がかる子ども

きています。若者そして日本そして世界の閉を持たないこと，車や住宅はもちろん食費やそく感は，こうした移動することも滞留する

交際費を抑える消費の縮小化が生存戦略としことも，また家族をつくり次世代へと継承すて進行し，経済循環は滞っているといえます。

ることも困難なところから生じ，改善の糸口

持続可能な地方経済社会とは？
「将来に向けての自助困難」とは今は何とになる公的な社会基盤も見当たらないことに起因してはいないでしょうか。

「漏れバケツ」理論と地方若者政策

か我慢できているが，いずれ綻びが出てくるという意味です。あらゆるところで流布してでは，どうすればいいのでしょうか。幸せ

いる市場化やグローバル化は，地方圏の互助

経済社会研究所の所長・枝廣淳子は，その著や互酬の基盤を変えており，人々はすべてで

書（枝廣，2018）のなかで「漏れバケツ」理論はありませんが，それを行動規範に内面化しと い う 英 国 のNEF（New Economics Foundation）ています。確かに市場化やグローバル化にはが打ち出した考えを紹介し，いくらお金を地

表面的には対等な関係を表出させる民主化を域に注いでも，地域経済のバケツに穴が大き促進する側面もありました。しかし，市場化

くあいていれば，漏れてしまうことを指摘しやグローバル化が利潤追求という目的であるます。そうならないよう，地域内でお金が循

限り，人々の生活は従属要件となり，利益追環する仕組みづくりを説きます。ポイントは求に利用されていきます。政府をはじめ多く「地域内乗数効果」です。お金を渡す相手が，16 （80）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで

図１

地方若者政策の役割：収奪型経済から域内間循環・交流型経済へ 
出典：石井（2016；59）

次にお金を渡すとき，地域内に渡す割合が高

行財政改革あるいは構造改革という形で，自ければ高いほど，お金は地域内で何倍にも価らの領域を狭める選択をしています。これに値を生み出すと説明します。

国民も節税になるということで加担する「恐図１として石井（2016）は，地方若者政策（ローカルユースポリシー） として地方圏での経済循環によって社会的有用でディーセント（生活可能）な仕事を産み出すことを述べました。

疲弊する若者たちの受け皿が今や地方圏の福ろしい決断」をしていると財政社会学者の井出英作（2015；16）は指摘しています。

公共・自営業セクターの成長が必要な地方圏祉に落ち込んでいますが，就労問題を福祉で扱うことは難しく，結局は高齢化し疲弊する

では，日本の地方圏は衰退する運命なので家族が最後のセーフティーネットになっていしょうか。私たちの調査によれば，そのようることを示しています。問題があっても声をには必ずしもらない動きが各地でみられまあげることもできない地方圏の家族にとっす。社会科学研究にはそうした動きを可視化て，現在の「地方創生」は「ないよりまし」

することが求められています。

といった程度です。

これまでの地方圏若者研究で，地方で家族

地方圏は今も「公共セクター」（中澤，2017）

形成も決断できる経済力を備えた仕事が極めと呼ばれる医療・福祉を中心とした社会保障て少なく，非正規公務員ですら，地方圏では

制度あるいは土木建築・教育・保育・文化・

公共セクターとして有用な仕事であり，かつ交通といった公的財政によって産み出される地方国では相対的に労働条件は「良い」仕事

仕事で一定占められています。労働者にとっとして存在しています。

ても利用者にとっても重要なセクターです。

こうした公共セクターの縮小が進むなか，そこで産み出される雇用は地方圏の就業の大もしかすると，進むからなのかもしれません

きな部分を占めています。しかし，公共セク

が，家族形成を展望できる仕事を創りだそう

ターは，本来は資本主義や競争の弊害をなくとする若者がいます。私たちが注目したのはすためのものであったのですが，市場化やグ

自営業セクターです。半世紀前までは農業もローバル化の波を内面化した公共セクターは含む自営業での就業が日本人の働き方でした
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（81） 17

地方圏における多様な経済と自営業（地営業）セクターの創出

が，雇用労働はこの半世紀に主流化しながらを巻き込み，「強い紐帯」ではなく，生活を豊も，その働き方では「将来に向けた自立」はかにするために存在している「弱い紐帯」多困難になっています。雇用の論理，特に日本様な結びつきをつくっています（石井，2018）。

型雇用の論理に従属する脆弱な社会保障のた市場化やグローバル化の影響力は大きく，

め，雇用不安は社会保障に伝播し，少子化を「強い論理」として利潤追求や成長を旗印に，加速化させています。

関連する仕事を地方圏にも広げています。し地方圏に住む者に必要なのは，利潤追求型

かし，生存かつ継承可能な地方圏にするため企業（雇用セクター） の一方的成長ではなく，には，利潤追求型の仕事の基盤にもなってい公共セクターや自営業セクターの成長です。

るコミュニティ維持の「弱い論理」に着目す

公共セクターはすでに地方公務員をはじめ医る仕事も同時に必要とされます。

療・福祉などで多数の就労者を地方圏は抱え

これを図示化したのが図２です。これは，ています。これに加えて，農業やクリーニン

J.K.ギブソン＝グラハムの「氷山モデル」を

グ・理髪・美容といった生活サービス業や観山本（2017）が，モノ・サービス，資本主義

光・教育・デザインなどの多様な仕事を含むの区分で象限化したものに，筆者が公共・自自営業セクターを創出する試みが各地で展開

営業セクターの位置づけを加筆したものでしています。ここでいう自営業は大きくなれす。ギブソン＝グラハムによれば，私たちがば，雇用セクターに属していき，その境界戦「経済」と呼んでいるのは氷山の水面上で，は曖昧ですが，根本的に異なるのは利潤追求

その下には必要かつ不可欠なさまざまなコミ型かそうでないかです。

ュニケーション労働・組織が存在しており，地方圏は人が生まれ・育ち・癒され・支え

利潤追求型の「経済」に限らない「多様な経られ，その結果として愛着が生まれる空間に済」を可視化しています。私たちが日ごろ仕なり，維持する力が生まれます。このコミュ事として意識しているのは水面上の「経済」

ニティが無償で行ってきた活動の延長にあるであり，このなかで「良い」仕事＝「稼得賃のが公共・自営業セクターの仕事です。雇用金の高さ」と認識させられています。水面下

セクターは経済的な支えになる面では必要でには市場と非市場があり，非利潤追求かつ市

すが，その役割は限定的なものです。
サービス生産・消費

経済の「氷山モデル」と自営業
資本主義
経済

私たち研究チームは，地方圏で疲弊する若者を救うには雇用セクターが産みだす市場化やグローバル化に従属した仕事とは一線を画

市場
非市場

する生活可能な「多様な仕事」を産み出そうとしている若者たちに着目し，その動力を探っています。私たちが注目しているのは「人

非資本主義
経済

的つながり」です。

モノ生産・消費資本主義企業での賃金労働による
市場向け生産自営業セクター公共セクター

家事・育児・趣味・余暇・
コミュニティ活動等

私たちが調査した島根県江津市ではビジネ
スコンテストを町ぐるみで行い，UIターンの若者のつながりをつくっています。長野県上田市では，教育や演劇を軸に若者や地域の人
18 （82）

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図２

経済の
「氷山モデル」における自営業セクター
出典：山本（2017；67）の図に加筆・修正

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで場取引可能な部分に自営業が多く存しておまれてきています。こうしたなかで，自営業り，これらを担うことで生活できる仕組みをは自分の生活を維持する生業から地方圏の営考えていかなければなりません。

みをつなぐという意味で，「地営業」という今日の地方圏の有効求人倍率の高さは，氷

就労形態に転化していくことことを期待して山の水位が下がっていると考えられます。自います。日本型労使関係のキャリア形成より

営業はチェーン企業の雇用セクターに置き換も魅力的なキャリアルートです。

えられ，公共セクターも利潤を追求する雇用セクターに組み込まれつつあります。

組織の外に対しての倫理は声高に語られますが，日本の職場はハラスメントやメンタル

公共・自営業セクターは水面下に広がるコヘルスが広がっており，組織内の倫理が十分

ミュニティの世界と強く結びついていること保たれてはいません。いま日本の職場に広がも特徴であり，それを介在しているのが地方っている競争や諦めや無関心は勤労倫理にマ

圏の「人的つながり」です。起業者たちは，イナスに作用しています。倫理とは「仲間の自分たちの子育て・病気・介護といったライルール」であり，「互いに嫌な思いをしない

フイベントに合わせ，「人的つながり」もつく

ためのルール」です。私たちは生きるためにり，それにあう働き方を求めていて，生活を働いており，労働によって嫌な思いをしないするために地方圏で仕事起こしをしているこことを目指すべきです。競争に勝つことは，とを私たちは観察しています。市場化やグロ利潤を生みだすと同時に他者の利潤を奪うこーバル化に対峙する論理が生まれる可能性をとになります。そうならない仕事を創っていもっているのではと期待しているところです。

く こ と が「 人 間 の 利 益 」（ 井 出，2015；218）

回復する勤労倫理と自営業＝地営業
期待しつつも楽観視できないのは地方圏の経済状況です。地方圏内の経済循環による安定した地方経済社会をつくるために，水面下にある公共・自営業セクターを育てる必要があります。現在の「地方創生」政策のように，人口を増やすために目標値を掲げて合目的に実施する施策ではなく，そこで生活している
人々の生活を愉しもうとする動きを支える体
制をつくることです。自分や地方を見限った
りせず，地道に役に立つ面白そうな仕事を持
続的に増やしていくことができる体制が必要です。その際，雇用セクターで働きながら仕事を産み出すことや，セクター間をまたがる
二足三足の草鞋を履きながらも，経済基盤が確立することが大切です。
こうしたセクター間をまたがる就労経験によって，定住する生活者として，多様な「人であり，地営業はその役割を担っていると考えています。
注
1科研費基盤研究費（C）「地域における自営セクターの展開と生活保障に関する調査研究」（2016～18年，代表：石井まこと，課題番号：16K04072）
2科研費基盤研究（B）「少子化時代における若者の職業キャリアと家族形成に関する地域間比較研究」（2008～10年，代表：
石井まこと，課題番号：20330105）および同「地方圏若年層の多様な就業機会と家族形成に関する地域間比較研究」（2012～2016年，代表：石井まこと，課題番号：24330155）
参考文献
1石井まこと（2016）「地方若年者が抱える就業・家族形成の困難さへの対応 : 地方若者政策の必要性」大分大学経済学会『経済論集』第67巻６号．
2石井まこと（2018）「地方圏における自営業セクターと多様な就業・生活：地方圏若手創業者インタビュー調査からの考察」大分大学経済学会『経済論集』第70巻３・４合併報．
3井出英策（2015）『経済の時代の終焉』岩波書店．
4枝廣淳子（2018）『地元経済を創りなおす』岩波書店．
5中澤高志（2017）「若者が地方公共セクターで働く意味」前
掲『地方に生きる若者たち』旬報社，
6ファーロング・アンディ/カートメル・フレッド（乾彰夫⁄西村貴之/平塚眞樹⁄丸井妙子訳）（2009）『若者と社会変容』大月書店．
7山本大策（2017）「サービス化はグローバル経済の抵抗拠点になりうるか―「多様な経済」論との関連において」『経済地理学年報』第63巻．

的つながり」を活かした自営業セクターが産
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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでディーセントワークと「持続可能な社会」実現の取り組み

労働を軸に「アジア最後のフロンティア」ミャンマーから考える

中嶋 滋
ディーセントワークは「持続可能な社会」実現のカギ

労使共通の課題なのである。
2

グローバル化の「負の側面」克服に向けてILOが提唱しているDecent Work for All ! は，
1 ディーセントワーク・CSR実現追求は労「すべての人々が人間らしく働き暮らせる世界

使の不離一体の共通課題に！」の実現を目指すもので，1990年代後半に

ILOが提唱する「働き甲斐のある人間らしい顕著になったグローバル化の「負の側面」を克（Decent Work，以下DWと略す場合あり）は，仕事」

服し公正なものに是正していこうとする取り組

企業の社会的責任（CSR）とともに「持続可能みである。その提起の重要な契機となったのは，な社会」実現のカギとなる。両者は「国連グロ1997－８年の「アジア金融危機」であった。コーバルコンパクト」（UNGC） の内容からも明フィー・アナン前国連事務局長が，UNGCをらかなように，表裏一体の関係をなしている。

2000年に提唱し翌年から実施し始めたのも，ま

労働以外の原則である環境，人権，腐敗防止にったく同様な危機意識に基づくものであった。

ついても企業が社会的責任を果たさなければ，そこに働く労働者のDWの実現は不可能である

3

ディーセントワークとSDGsからだ。そのことは労働組合が労働以外の３分

この危機はさらに深刻なものになりつつあ野の原則についても不断にチェックしフォローる。地球環境の急速な劣化と世代を超えて固定

していく役割を果たしていくことを意味し，化する格差拡大に見られる富の著しい偏在が，CSRとDWを不可分的に実現を追求することは人々が人間らしく働き生活していく当たり前の営みすらも危うくしているという事態が進行しなかじま しげる
ILO活動推進日本協議会 理事
ソーシャルアジア研究会代表幹事，元
ILO理事，元ITUCミャンマー事務所長
主な論文：
・「ILOの監視機構と憲章24条に基づく申し立ての意義」『労働法律旬報』特集「労働時間規制を考える」1831・32合併号，2015年．
・「ILOの過去」『Intʼlecowk』特集「ILO
過去・現在・未来」（国際経済労働研
究所）2014年7月．
・｢ILOからみた公務員制度―労働基本権保障をめぐって」『法律時報』増刊「国公法事件上告審と最高裁判所」
2011年12月．

20 （84）

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ているからである。そこで国連は，2030年に達成すべき目標として「持続可能な開発目標」（SDGs） を設定し，加盟各国に実施計画策定・実施を義務づけた。
その目標８で，「包括的かつ持続可能な経済成長及びすべての人々が完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい雇用＜ディーセン
トワーク＞を促進する」と掲げた。ILOは，この実現に向け積極的役割を果たす立場を鮮明にして全組織的活動を展開しつつある。2018年
総会では「持続可能な開発目標を支えるILOの特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで効果的な開発協力」を議題にとりあげ，決議を達成期間を2030年まで先延ばしにし，内容を採択している。

豊 富 化 し た17目 標169タ ー ゲ ッ ト か ら な る
SDGsを設定したのである。MDGsは何故達成

4

５つの主要な計画で達成を
ILOは，DWを推進することで経済成長するされなかったのかをきちんと総括し教訓化しな
ければ，SDGsの実現促進も困難となる。

だけでなく，尊厳・希望・社会正義が生まれ，平和の構築と維持につながると考えており，「誰
一人取り残されない世界」をめざすSDGs達成

7 人間の営みの根幹である労働の現場での取り組みがカギには，DWの実現が不可欠と考えている。そのMDGs実現に向けた取り組みにおいては，人考えに立って５つの主要な計画を立てて具体的間の営みの根幹である労働の現場が重視されなに効果的な活動を進めている。それは，①児童

かった限界があった。労使間でCSRとDWの実

労働をなくす（児童労働・強制労働撤廃国際計画），

現に向けた具体的な課題をめぐる交渉・協議が②もっと安全で安心な労働を（労働安全衛生・

なされてこなかったのである。それを抜きにしグローバル予防行動計画），③良い労働は平和もて「極度の貧困を削減し安全でより繁栄した公作り出す（平和と強靭性のための雇用促進計画），

平な世界」の建設に向けた具体的な活動など成④すべての人にセーフティーネットを（社会的り立つはずがないにもかかわらず，である。

保護の土台計画），⑤働く人も，売る人も，買う

ディーセントワーク実現に向けた取り組みの意義

人も，幸せに（良い仕事計画）である。
5

重要なサプライチェーン全体のカバー
持続可能な開発目標（SDGs） の達成は，国1

ILOがめざす「労働の未来」

際社会が取り組むべき喫緊の課題となったが，本年，設立100周年を迎えるILOは，新たな相互依存関係が深化したグローバル経済の下で100年に向けた７つのイニシアティブの中には，この課題の達成に向けた取り組みを一国内「労働の未来」を位置づけ，Decent Work for All !

で進展させることは不可能である。サプライチ（すべての人々が人間らしく働き暮らせる世界

ェーン全体をカバーする活動でなければ実効性に！）実現を引き続き中心課題に据えた。提起を持ちえないのであるから，投資元・発注側のされた７つのイニアティブ（労働の未来，貧困撲

国と投資受入・受注側の国（この関係も最早一滅，働く女性，グリーン，基準，企業，ガバナンス）

方通行的ではなく相互補完的なものになっている）

を推進し，社会正義の実現に向けて使命を果た

双方の共通課題化しなければ進展は望めない。

すために，変化し続ける労働の世界を理解し，国別実施計画の策定も実現に向けた取り組み

効果的に対応する必要があるとして，ILO加盟

も，このことを取り込んだものになっていなけ

国政労使ならびに学識者をはじめ関係するあらればならない。

ゆる機関の参加が呼びかけられている。
ILOは，人間の営みの根幹である労働のあり

6

MDGs失敗の教訓を活かせ方の急激な変化の要因を，①科学技術の飛躍的

ミレニアム開発目標（MDGs） 失敗を受けて進展，②気候変動の影響，③生産手段と雇用のSDGs が設定されたことを教訓化することが必変化，④人口動態ととらえている。その上で，要である。2000年の「ミレニアムサミット」①仕事の意味・社会との関係性，②未来の仕事と銘打った国連総会は，８項目からなるMDGs

はどこから生まれるか，③仕事と生産が組織化を設定した。極度の貧困を削減し安全でより繁されている仕組みの再検討，④仕事のガバナン栄した公平な世界を建設するという崇高な目標

ス・国際ルールをどうするか，と４つの問題提を掲げ2015年までに実現する工程表を確認し起をしている。労働の現場からSDGs促進の取た。しかし，それは実現されず，2015年の国り組みを進める際に，労使でこの問題意識を共連総会は「持続可能な開発サミット」と称し，有しておかねば実効性ある取り組みは不可能で
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（85） 21ディーセントワークと「持続可能な社会」実現の取り組み

ある。

た取り組みの強化が求められている。それは，肝要なことは，「労働のあり方」が如何に変投資・発注側国，投資受入・受注側国の双方で化しようが，格差・差別が世代を超えて固定化

共通課題化したものでなければ実効性を伴わし拡大することが決してあってはならないといず，サプライチェーン全体をカバーするものにうことである。また労働の質＝社会的な有用性もならない。SDGsを労使間交渉の課題化するが問われなければならない。
「誰一人取り残さこと，協議結果の実施をモニターすることによれない」ことがDecent Work for All ! の絶対条り，取り組みを継続・恒常化することが肝要で件であり，短期的利益追求のためのチープレー

ある。MDGsはこれがなされなかったが故に達

バー確保を容認すべきでない。社会的公正を担成されなかった。

保するための規制は必要で，それはDWの基盤となる。

4

ミャンマーから考えてみる「アジア最後のフロンティア」と喧伝され急2 新自由主義による雇用・労働条件・権利へ激に変貌しつつあるミャンマーの課題を取り上の劣化・引き下げ圧力げ，日本との関係，特に多くの日系企業が投資

従来から雇用は経済社会が変化する中で常に元・発注側企業としてサプライチェーンを設置

圧力にさらされてきたが，近年さらに不安定化している状況から，SDGs実現に向けて二国間が強まっている。新自由主義が主導するグローで共同して取り組むべき課題を考える。アジア，バル化の急速な進展に伴った生産システムの国

特にASEANにおける持続可能な社会について際化を背景に，解雇や労働時間などを制約する

労働を中心に考える時，その基礎をなす諸条件

労働規制が経済成長に及ぼすマイナス面が過剰は程度の差はあれ共通する問題を抱えており，に強調され，雇用関係を柔軟化する非標準的雇

ミャンマーから地域全体の課題を把握しうると用が激増し，派遣・短期間雇用など働き方の多考えるからである。

様化が進み，雇用関係が保護されない状況が生み出されている。世界的な企業間競争の激化がミャンマーでの取り組みの実態と課題

それに拍車をかけ，短期間の株価変動が企業の優劣を決定するという労働者の仕事と生活を無1

SDGs実現促進の取り組みへの両国の対応視した悪しき「株主資本主義」はチープレーバ①

日本において，日系企業の投資先国に存在ー確保のために労働条件劣悪化や諸権利を奪うするサプライチェーンの動向に関心を払うこ

圧力を日増しに強めている。それは労働市場のとは，国際人権NPOや国際労働組織の活動

国際化も進展させ移民労働者（海外出稼ぎ労働によって問題指摘を受け批判・抗議行動の対者）を増加させているが，偏狭なナショナリズ

象とされた企業など一部を除いて，ほとんど

ムによる排外主義や人種差別など根深い差別慣ない。CSR・DW実現は「中核的労働基準」

習による社会の分断化を招き，その影響は政治の尊重遵守が基本に据えられるが，多くのとにも及び極右政党の台頭・政権転換など民主社

ころは事実上それを無視してUNGCの10原会の存続の脅威となりかねない深刻な状況も生

則の内の他の３原則（環境，人権，腐敗防止）

み出している。

への取り組みをしているとして責任を果たしているかのように振る舞う。当該企業の労働3組合もそれを問題にしていない。

SDGsを労使間交渉の課題にこうした状況を克服していくために，国連グ②

ミャンマーにおいては，SDGsを意識した

ローバルコンパクト（UNGC）の10原則の中心

取り組みはILOミャンマー連絡事務所によるをなす「中核的労働基準」（結社の自由，児童労

移住労働者（海外出稼ぎ労働者） の送り出し

働撲滅，強制労働廃絶，ジェンダー平等を中心と企業に関する評価・分類作業をステークスホ

する反差別） の尊重遵守を基本とするCSRの発

ルダー会議で実施する活動など極めて少数に揮を通じたDecent Work for All ! の実現に向け限られ，企業レベルでの労使による取り組み

22 （86）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでげを求めるストライキを実施したことに対しは皆無といってよい状況にある。
これまでもヤンゴン市内の工業団地に日系て参加者全員を解雇し，組合解体攻撃を行っ企業が，多くは地元資本との合弁で存在した

た。解雇者に対し，「今後組合活動にかかわが，ミャンマー日本商工会議所の会員企業数

らないと誓約すれば解雇を撤回する。誓約しが2008年の51社から2014年の222社さらになければ組合活動の故に解雇したという回状

2018年の384社へとなっていることに示さを縫製工場の全マネージャーに回す。そうす

れるように，日本企業数は急増しており，そればヤンゴン管区の工場で職を得ることはでの多くがヤンゴン管区に存在している。

きない」と脅した。この攻撃は極めて効果的③

ヤンゴン市郊外（ヤンゴン市中心部から南方

で家族の生活を支えている労働者は屈服せざ

20キロに位置）のティラワ経済特区の開発権るをえず，委員長を除き全員が脱退した。ま④は中国および韓国とのし烈な競争を経て日本

ったく同様な手口がB社（有名な女性下着製造・が獲得した。2015年に一部開業したが，日販売W社の生産委託先でミャンマー資本） でも本をはじめタイ・韓国・台湾・シンガポール・

行われ，執行部７名が解雇され組合は解体さマレーシア・ミャンマー・香港・中国・イン

れた。MPA社（TP社の子会社，管理職は親会

ド・ベトナムのアジア諸国とアメリカ・ドイ社の組合員）では，会社側が結成した御用組

ツ・スウェーデン・スイス・オーストラリア合への加入が強要され，抵抗し闘った委員長

等欧米諸国の17ヵ国・地域から88社が入居と書記長が品質管理の職場にいたが「仕事が契約している。88社のうち50社がミャンマ不十分であったがために会社に6,000万円のー国内市場向け，29社が輸出企業，９社が損害を与えたのでそれを賠償せよ」という攻流通企業となっている。日本企業は45社を撃がかけられ「退社すれば損害賠償はしない」

数えるが３分野すべてにまたがっている。

という条件を呑まざるをえず一時組合が解体⑤

それらの企業活動のあり方は，日本・ミャされた。御用組合が全く機能しなかったこと

ンマー両国の国民生活および労働の質に大から組合は再建されたが，委員長と書記長はきな影響を与える。日系企業で働くミャンマ

退職したままである。

ー人労働者は増加の一途をたどっているが，投資元・発注側（いわゆる「親会社」など）の

2

国軍による社会・労働支配

労使が投資受入れ・受注側（サプライチェーン）①

ミャンマーの労使関係の実態を見る場合，のCSR・DWに関して交渉する事例はほとん

背景にある国軍の労働行政支配を考えねばな

どなく，組合結成を理由にした全組合員あるらない。軍事独裁政権時に制定された現行憲

いは執行部全員解雇など過酷な攻撃がなさ

法によって「労働大臣」（正式名称は労働・出れても放置する例が圧倒的に多い。
「親会社」

入国管理・人口省大臣） は，国防大臣や国境などの労働組合がサプライチェーンの労働大臣とともに，大統領ではなく国軍最高司令者の仕事のあり様を点検し，その改善にむけ官によって任命される。労働省の局長以上の労使交渉する事例はほとんどない。
「親会社」

ポスト及びそれ以下であっても重要ポストは労使がチープレーバー確保による利潤追求

国軍出身者によって独占されている。労働立を共同目的とするがごとき対応である。この

法・労働行政とも実質的に国軍の支配下にあ改革なしに，サプライチェーン全体をカバーる。国軍の意向に沿わない事項の実施可能性することによってSDGs実現に向けた取り組

はゼロといってよい。州・管区における労働みに実効性を確保していくことなど不可能

行政も基本は同一で，アウンサンスーチー
「国

である。

家最高顧問」率いるNLD（国民民主連盟） 政⑥

実態としてはCSR・DWを全く無視した不権になっても，この構造は変わらない。この

当極まりない労働組合攻撃が行われている。

状 況 を 見 る と ミ ャ ン マ ー に はDW実 現 や

例えば，S社（日本のスポーツ用品製造・販売

SDGs達成のための基本条件が欠けているか

会社M社の生産委託先で日本企業）では，賃上のように感じられる。
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ディーセントワークと「持続可能な社会」実現の取り組み②

しかも，半世紀にわたった軍事独裁の中で3必要な労働関係法規の抜本的・体系的改正つくりだされた国軍支配を全社会的にいきわ①

DWの基盤には適切な労働法制があらねばたらせる仕組みは，国軍の特権的利権集団ならない。しかし，ミャンマーの労働関係法（「クローニー」と呼ばれている）によるミャン

規は，イギリス植民地化時代にインドの属州

マー経済の支配を通じ，表裏一体・相互補完とされインド法の影響下にあり，独立後もそ的に機能している。「クローニー」は，銀行，

れが引き継がれた。現行の労働関係法規は，航空，建設，交通・運輸，通信・マスメディ

それらを社会・経済情勢の変化に対応して「弥ア，プランテーション，ホテル，ショッピン

縫策」として個別に改正されてきたもので，グモールなど，グループを形成し「財閥」的労働法制としての体系性はなく，国際労働基に経営している。これに対して民主化を求め準とりわけ中核的労働基準の適用も明確でな
く，DWの基盤たりうるものではない。

る闘いは，国軍支配を突き崩す意味を持つ。
極めて困難な闘いではあるが，これへの挑戦②

特に問題なのが労働組織法で，結社の自由を侵害する不当極まりない代物である。「労は避けられない。
ミャンマーは，軍事独裁政権時（2000年）働組織」に使用者団体や労使関係のない自作に，長年にわたる結社の自由侵害と国軍によ農組合を含み，しかも非常に厳しい強制登録

る強制労働を再三の改善勧告を無視して強行制度（一定の要件をクリアーすれば法人格を付し続けたことにより，ILO史上初の憲章に基与するなどの特典を与えるが，それをしない労づく非難決議とそれに伴う厳しい制裁措置を働組合の活動を認めないわけではない日本など

受け国際的孤立を余儀なくされた経験を持がとっている登録制度とは全く異なる）をとっ③つ。国軍は，欧米を中心とした厳しい経済制ている。
「労働組織」
はすべて産業別とされ（表裁による深刻な経済停滞を生み出した責任を参照），当局により区分された同一産別の中問われる立場にある。そのことから国軍は，で，基礎単位組合，タウンシップ組織，州・国連など国際機関の決定に対応せざるをえな

管区組織，全国産業別組織，ナショナルセン

いことを承知しており，SDGs実施に関するターの結成が認められるという５層構造が強国別行動計画策定・実施について，少なくといられ，執行委員数や組合費水準など細目にも公然とした反対の態度は取り難い状況下にわたる「準則」による「指導」があり，それある。このことは，外相を兼任するアウンサに従わねば実際上登録ができず，非登録団体

ンスーチー「国家最高顧問」も十分に承知しは活動が認められず解散を強いられ指導者がている。
④

逮捕されることもある。

一方，代表的労使団体であるCTUM（ミャ③

オバマ前米国大統領が2014年にミャンマ

ンマー労働組合総連盟）とUMFCCI（ミャンマーを訪問した際，民主化促進に対応する制裁

ー商工会議所）は，ともにSDGs実現に積極姿解除のために「ミャンマーにおける労働者の勢を示しており，政労使３者の協議を可能と基本的な権利と慣行の促進に関するイニシアする余地はある。ここに展望を切り開く可能ティブ」を，デンマーク，日本，ILOととも性を見たいが，それを確実なものにしていくにミャンマー政府と合意・協定して発足させのは，米国，EU，日本およびASEANからのた（後にEUが参加）。
「イニシアティブ」は，働きかけであろうと思う。特にASEANには労使団体やNPOなど市民社会との対話（ステ軍が強い政治的影響力を持つ国が多く，これークスホルダー会議） をベースに労働法制のが否定的な方向で結束すると大きな障害とな

抜本的・体系的改正を進めようとしている。

る。加えて中国の存在を考えると，これを避

この成果に期待したいが，ミャンマー政府のける方途を，SDGs実現の重要性を共有する

現実的対応は，相も変わらない「弥縫策」に諸国の政労使は共同して早急に打ち立てるこ

止まっている。

とが求められている。

24 （88）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで

表CTUM（ミャンマー労働組合総連盟）加盟組合

産業別全国組織2018年２月26日

加盟基礎単位
組合数

組合員数

男性組合員数女性組合員数529

27,47018,9378,533

1 農業・農民組合連合
2 工業・製造業組合連合

54

13,484

1,822

11,662

3 交運労働者組合連合

74

15,946

15,478469

4 建設・林業労働者組合連合

43

2,260

1,562

698

5 水産加工業労働者組合連合

15

714

650

64

6 鉱山労働者組合連合

12

3,850

2,722

1,128

7 サービス業労働者組合連合

5

187

79

108

8 メディア労働者組合連合

2

62

62

−

9 教育労働者組合連合
計

16

597

107

490

750

64,57041,41923,152註）サービス業以下３組織は，未登録の暫定産業別全国組織。

4 SDGs促進に向けた取り組みをディーセン

ェーンの親会社や発注元企業の労使双方，連トワーク実現に向けた現状打開の契機に合や産業別労働組合，日本経団連や商工会議

CTUMとUMFCCIの 代 表 的 労 使 団 体 間 で所，厚生労働省，人権NGOなどと連携して，協議し政府への働きかけを強め，SDGs促進

実態調査を両国共同で実施する。それを通じ，に向けた政労使三者間協議の実現を追求す

人間の営みの根幹である労働の現場でSDGs

る必要があるが，日本の政労使は，先に触れ促進に向けた二国間の共同課題として労使間た「イニシアティブ」参加国と調整しつつ，交渉・協議を行い，CSR・DW実現に向け現日系企業のサプライチェーンでのDW実現を

状を打開していく契機とする。こうした取り

図る取り組みをミャンマーとの二国間で共組みなしには，新自由主義による雇用・労働同課題として追求する積極的役割を果たす

条件・権利への劣化・引き下げ圧力に抗し，べきである。

ミャンマーにおいてDecent Work for All ! を①②

具体的な活動としては，在ミャンマー日系企業のサプライチェーン（子会社や生産受託基盤とした「持続可能な社会」建設は不可能
である。

企業）のうち労使関係で具体的な問題を抱えている企業（先に組合攻撃の実例として触れたS社など）について，⒜ミャンマーにおいては，

労 働 団 体（ITUC-APミ ャ ン マ ー 連 絡 事 務 所，CTUM， 各 産 業 別 組 織 な ど ），使用者団体（UMFCCI，MGMF=ミ ャ ン マ ー 縫 製 業 協 会 など），労働事務所など政府機関，NLD労働委

員会，ILOミャンマー連絡事務所など関係諸組織および在ミャンマー日本大使館の関係者

参考文献（ミャンマー関係）
1中嶋滋「ミャンマーにおけるSDGs実現促進に向けた取り組みの実態と問題点」『Work & Life 世界の労働』（日本
ILO協議会）2018年10月．
2中嶋滋「労働組合の国際連帯をめぐる諸課題―ミャンマーにおける経験から」『労働調査』（労働調査協議会）2018年10月．
3中嶋滋：ミャンマー滞在中（2012年12月～2015年12月）には『労働法律旬報』『労働調査』『Work & Life 世界の労働』『月刊連合』『メールマガジン・オルタ』に社会・労働問題に関する動向報告記事を寄稿．

などと連携し，⒝日本においてはサプライチ

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで双方向でつくる
エシカルな生産と消費の持続可能なシステム
心豊かなくらしと共生の社会へ

高橋 宏通
シカル消費とは，人にやさしい消費，環境にやはじめにさしい消費，地域にやさしい消費と定義できます。農業分野において，もっともSDGsの考え

パルシステム生活協同組合連合会（以下，パルシステム）は１都11県（宮城県／福島県／茨城方と合致しているのは「有機農業の推進，有機農産物の流通」です。

県／栃木県／群馬県／埼玉県／千葉県／東京都／

大手企業などは既にSDGsに注目し，企業価

神奈川県／新潟県／山梨県／静岡県）にまたがる

値を高めるため，商品の付加価値を高めるなど

13の地域生協を会員とする事業連合です。
「組の目的で取り組みを始めています。しかし，エ合員の暮らし課題解決」や「組合員の暮らしのシカル消費，SDGsとも，単なる企業のCSR活

生涯をサポート」という事業コンセプトにもと動としてとどまる感がいなめません。また，「免

づいて，組織拡大を続け，会員組合員世帯総数

罪符」的な広告の手段であってはなりません。

はおよそ150万世帯にのぼり，会員総事業高はそうであれば，むしろ消費者にとってことの本

2017年度約2,118億円です。

質を見にくくさせることにつながってしまいま

パルシステムは，事業の柱に「産直と環境」

す。事業全体をSDGsの17の目標にしっかりとを据えて，組合員参加と産地・生産者との連携

位置づけ，「地球・環境・人・地域・貧困格差」

で「環境保全型農業」を積極的に推進し，食料などに配慮した事業を組み立てていかなければ自給率の向上を目的に事業を構築しています。

なりません（図１参照）。

2015年に国連で採択されたSDGs（持続可能第１回「ジャパンSDGsアワード」で，パルな開発目標）は2030年までの国際目標，持続可システムは「ほんもの実感！くらしづくりアク

能な世界を実現するため「地球上の誰一人としション」の取り組みなどが評価され，「SDGs推て取り残さない」ことを目標に掲げています。

進副本部長賞」を受賞しました（写真１）。280

また，それと連動して近年，エシカル消費（倫を超える団体，企業のなかで，生協や流通事業

理的消費）の取り組みが注目されています。エ

で受賞したのはパルシステムだけでした。
「商
品を“選ぶ”ことで有機農業をはじめとする環

たかはし ひろみち
パルシステム生活協同組合連合会常務
執行役員

境保全や地域の活性化につなげ，持続可能な社会づくりを目指すふだんの活動」などが表彰理由にあげられました。単に，「品ぞろえの一部に有機農産物をとりあつかっています」ではな
く，生産，流通，販売，消費，廃棄にいたるす
べての過程において，有機農業を核とした「人，環境，地域」の構築が求められています。

26 （90）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで

図１

パルシステムが５つの領域で取り組む2020年ビジョン「食のあり方」「安全・安心」「食料自給率」などについて考え，行動提起をしていきます。パ
ルシステムはつねにここに立ち返ります。
商品づくりの基本⒈自然や生き物の「本来の姿」を尊重しているか⒉地域に根ざした食生産やくらしに貢献しているか⒊「作り手」との関係に，甘えや惰性，妥協は
写真１

 ルシステムは第１回「ジャパンSDGs
パアワード」受賞 （写真提供：パルシステム連合会）

ないか⒋食べて「おいしい」，あって「よかった」を届けているか⒌商品の裏側をきちんと伝えようとしているか

なぜ「国産」にこだわるのか

パルシステムの「ほんもの実感！」
くらしづくりアクション

パルシステムでも，商品開発にあたり，原料を国産や産直品にこだわると，かならず「市販国産にこだわるのであれば，当然，価格以外品」との価格差が大きな課題となります。安さの価値を伝え，多くの消費者に理解，共感をえのみを追求すると，輸入原料にかないません。

なければ，事業はなりたちません。パルシステ

しかし，パルシステムでは「安さの裏側にある

ムは食べものや食べることは「本物」でなけれもの」「大量生産 − 大量消費がもたらしたもの」

ばならないと考えます。パルシステムの考える「原料を輸入にたよるその先は」「遺伝子組み換「本物」とは，「商品づくりの基本」に謳っていえ問題」「TPP」などの課題を広く社会に問題る通りであり，こうした商品づくりに取り組む

提起していくことが重要と考えます。

「本物の仕事」をする人々としっかりとつながパルシステムが商品づくりの指針としてきた，５つの「商品づくりの基本」を体現するパり，商品の後ろに物語が見えることこそが，他にない価値だと考えます（図２参照）。

ルシステム商品を通じ，多くの組合員とともに
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（91） 27

双方向でつくるエシカルな生産と消費の持続可能なシステムの価値を見つめ直し，気候風土に根ざした食のあり方や，保存食などのくらしの知恵を伝え残します。
「もったいない」について改めて考え，安売り商品を衝動的に大量購入し食べ切れずに廃棄してしまうのではなく，週１回の計画購入でパルシステムの商品を上手に使いこなすくらしを提案します。
図２ 「ほんもの実感！」くらしづくりアクション
のロゴ

農業が持つ「本来の機能」を発揮させること
もともと農業は，食べ物を作り出すという仕⑴取り組み方針１：
パルシステム商品の価値を知り，一人ひとり

組み以外にさまざまな機能を持っています。
まず，自然界にあるものを活用し，微生物をが選択しよう！
TPPによる貿易自由化や規制緩和により，市はじめ多くの生きものを育み，その傍らで食べ場の価格競争が激化し，いのちの源である食や物をつくる，これは，農業が本来持つ構造です。

くらしの安全も脅かされかねない現状です。見

耕種農業は，ともするとゴミとなってしまう

せかけの安さや便利さに惑わされず「選ぶ」こ

残渣を貴重な食べ物や資源にかえてくれるといとは，自らの健康やくらしを守るためにも大切

う機能もあります。畜産や地域の産業から出るな視点となり，国内の生産者や地域，製造現場

廃棄物を微生物が分解することで，人間にとっを支える大きな力にもなります。消費者ができて必要な食べ物を生み出してくれているのです。

る大きな力となる「買い物は１票」を提案してこうした，自然界の持つ機能や農業がもつ仕いきます。

組みを最大限に発揮した農法が，パルシステムが目指す環境保全型農業であり，有機栽培の取り組みです。

⑵取り組み方針２：
パルシステム商品をつくる生産者・メーカーと会おう・話そう！

「欲張る」ことで，失うもの

商品づくりの物語を共有し，「作り手」の想いを伝え広めるため，産地やメーカーから直接「本来の農業」は，自然界にある，ほぼただ話を聞く機会を増やし，組合員との距離を近づ同然のものを駆使して，人間にとってかけがえけます。

のない安全な食べものをつくってくれるわけで経済効率のみを重視することのない，生産・すから，欲張ってたくさんのものを手に入れた製造のこだわりや努力を知り，その価値を実感

り，見た目のきれいなものを手に入れたりするし広めます。

ことはできないはずです。
しかし，ここ40～50年，農政は収穫量を上げ，外見などの品質を向上させ，経済性を追求した⑶取り組み方針３：
パルシステム商品をおいしくムダなく使いこ方針を進めてきました。農業が本来持つ機能以なそう！

上の成果を追求したことで，農薬や化学肥料の商品を楽しみ，おいしく，ムダなく最大限に多使用に頼る農法を生み出してしまいました。

活用する。経済的で心豊かなくらしのあり方を

毒性の強い農薬の使用は，土のなかの多くの提案し，多くの組合員とともにその価値を考え

微生物を死滅させ，水の浄化機能や，生物の多ていきます。

様性を育む機能を損ないました。こうなると，

ユネスコ無形文化遺産へ登録された「和食」
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農業が本来持つ「循環機能」が悪影響を引き起特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで

こし，かえって土壌や水に農薬や化学肥料による汚染が広がるという事態を招いています。私たち消費者は，「安く」「見栄えの良い」農産物を，「安定的に」手に入れられるようになった代わりに，多くの物を失っていったのです。

ポイントは「生・消の協力関係」
持続可能なシステムへの挑戦！
この現状に対し，もう一度農業の本来の姿に立ち返り，自然界の持つ機能を最大限に生かした「欲張らない農業」を生産者に実践していた

写真２ 産
 直連続講座：消費者の元へ生産者が出
向き率直な意見交換
（写真提供：パルシステム連合会）

だき，その価値を正しく評価する。これが，環境保全型農業の推進においてパルシステムが心と農商工の連携で交流と食品加工・商品開発をがけている最大のテーマです。

行い地域の活性化をめざす協議会が２地域，食

これは生産者だけが頑張ってできるものでは

料自給率向上を目的に地域の産物を生かした産ありません。農産物を受け取り，それをいただ

直原料の加工品開発を進める協議会が２地域あく消費者がきちんと理解し，一緒になって進めり，協同しています。特に，沖縄県恩納村でのていくべき課題といえます。消費者自身も，食

取り組みは，恩納村漁協協同組合，恩納村，もに対する考え方を見つめなおし，農業が本来持ずくメーカーと協同し，恩納村でサンゴの植えつ仕組みが最大限発揮できるような食べ方，消付け活動を通じ，都市と漁村の人的交流を推進

費のあり方を実践していかなければ，パルシス

する取り組みを行っています。

テムの環境保全型農業は成り立たないのです。

運動と事業を共に歩む―生産者・消費者協議会

これからのパルシステム産直を担う
後継者の育成や地域の活性化
昨今，日本の農畜産業界の高齢化が進んでいパルシステムが「価格だけではない，商品のます。農業従事者の平均年齢は60歳以上とも物語を大切にする」生協として存在するために言われ，深刻な問題となっています。一方で安不可欠な仕組みのひとつが，生産者と消費者が価な輸入農産物は依然台頭しており，これに合連携する「パルシステム生産者・消費者協議会

わせて国産農産物の価格は低迷。農業を主業と（以下，生消協）」です。生消協はパルシステム

して担う人口が年々減りつつあり，これが後継に農畜産物を供給する生産者と消費者や生協が者不足へとつながっています。

対等な立場でともに協議し活動する，全国的にこうした現状のなか，パルシステムではあくもめずらしい取り組みといえます（写真２参までも国産農畜産物の供給にこだわっています。

照）。

後継者育成の最良の道は，農畜産業もひとつ

産直活動の課題を双方の努力によって解決しの産業として，経営がきちんと成り立つようにていく中で，相互のパイプを太くし，「農民」することだと考えます。
「経営がきちんと成りと「都市生活者」の自主的な連帯の強化を目指立つ」ということは，生活が成り立つというのしています。

はもちろんのこと，将来的にも展望があり，まさらに，パルシステムでは地域や行政・産地と協同で協議会を各地に設立しています。資源

た仕事としての生きがいや魅力が感じられるということも含まれます。

循環型農業や環境保全型農業の推進，交流会，また産直を行う以上，環境保全型の農畜産業に商品開発などを行う協議会が15地域，農畜産

取り組む努力やコストは生産者・消費者がともに
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双方向でつくるエシカルな生産と消費の持続可能なシステム

写真３

産地をけん引する若手リーダー育成（写真提供：パルシステム連合会）

分かち合い，努力に対して正当な対価が支払える仕組みをつくることが大切です（写真３参照）。

若手の意欲を汲み取る
商品開発も

写真４

公開確認会

公開確認会2017年６月。全参加者で生産の理念と基準，生産の記録等や，行政に農薬の空中散布中止を実現した歴史も確認。
（写真提供：パルシステム連合会）

ります。そうした生産物を販売するチャネルを用意しておくことで，やる気のある生産者が自信を持って農業を続けられる環境をつくること

パルシステムの産直産地では，若い世代の農業後継者が育ちつつあります。青果の拠点的産
直産地のいくつかでは，若い生産者同士の自立した組織も誕生し，お互いに技術交流や経営面につながります。

公開確認会（二者認証）で生・消ともにレベルアップ

での情報交換を行っています。新潟県のある産地では，有機農業を行ってきた親のグループと公開確認会とは，生産者が実際に行っていは別に，まったく新しい観点で若い生産者が集る現場に消費者が直接出向いて栽培状況や圃

まって有機農業にチャレンジし，両団体で技術場を確認し，生産にかける想いを共有するもを競い合うというような，今までにない組織やのです（写真４参照）。公開確認会のための監農法が生まれてきています。

査人講習会は，消費者が監査人として産直をとくに実家が農業を行っている，いわゆる「後確認するということ以外に，消費者全体がレ

継者」の場合，親の姿を見て自らが農業へ進む

ベルアップするという大きな意義を作り出しかどうかを判断しています。そして親世代も，ています。

自らの事業の状況をみて，今後のことを考えま

パルシステムでは，有機農業を農業のあるべす。きちんと経営が成り立つという確信が持てき姿と位置づけ，産地と生産者が一体となってれば自分の子どもにも仕事を引き継ぐことを強

農薬を削減するプログラムに継続的に取り組んく勧められますが，将来性に不安があれば，おでいます。2017年度現在，パルシステムの産のずと自分の代で終わりとしてしまうものです。

直産地における有機JAS認証取得面積は，国内

ひとたび若い世代が農業に従事すれば，新し

総面積の18％を占めています。有機農業の推い取り組みにチャレンジしようとする気持ちが進は地域での広がりが必要不可欠です。これま非常に強く，環境保全への意識が高い生産者もで，有機農業は環境保全，食の安全性，品質な多く見られます。パルシステムとしては，そうどの面で評価される傾向がありましたが，有機した意欲をきちんと汲み取り，応援していく必農業を中心とする，全ての方が参加できる地域

要性もあるでしょう。環境保全型農業や有機農

貢献としても大きな可能性を持っています。そ業など，新しい技術でチャレンジしても，従来の一つとして「農福連携」があげられます。

の市場出荷ではあまり評価されない可能性もあ30 （94）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで一つめは，生産の仕組みを変えてもらうこと。
それは，効率重視で生産性を上げる農業ではな
く，農業の持つ本来の価値を充分引き出した生産のありかた。食べものを中心とした多面的な価値も重視した農業を推進していくことです。
二つめは，流通の仕組みも同時に変えること。
ある意味では系統流通も変わらないといけないと考えています。生産者の中でも努力した人がきちんと報われるような仕組みが必要です。
写真５

 ルシステムの産直産地での農福連携しパ
た野菜の袋詰め作業
（写真提供：パルシステム連合会）

三つめが，組合員さんに消費の仕組みを変えてもらうこと。物の価値を見極める力を身につけ，
食べ方を変えていただきたいと考えます。
『国
内の生産者がつくったもので食事をつくりまし

有機農業を通じた「農福連携」の推進

ょう。そのほうが結果的には経済的で低コストになる』ということを提起しています。異常天候と途上国の飢餓の拡大という状況のもと，将「農福連携」とは，文字通り，農業の現場と来的に日本へ確実に食料が回ってくるという保福祉の現場が連携することです。具体的には，障はありません。

障がい者や生活困窮者などの社会的に弱い立場

今こそ，農の重要性を生産者と消費者が双方にいる人たちの支援を目的とし，農園で畑仕事で認識して，農の再生をはかり，農業の持つ多に従事したり，農産物の加工・販売をしたりし面的な機能を最大限に発揮できる仕組みをつくて，自分の働く場所と居場所を手に入れる取りり上げていくときです。つくる人と食べる人が組みを指します（写真５参照）。

一緒になって実現していこうという運動を推進

パルシステムでは農福連携の取り組みを推進
していますが，そのほとんどが有機農業を実践している産地です。
地域で当たり前の暮らしを実現するための所得を保障する。障害の有無に関係なく，人生のしています。
パルシステムは，大規模な人も小規模の人も，主業農家の人も準主業農家の人も，中山間地の人も，みんなが将来にわたって農業をすすめていける，そういう政策を目ざしています。

大きなテーマである“幸せ”を実現していくにおわりには，経済的自立，精神的自立，身体的自立が必要です。農業の現場は現在人手不足が大きな課題となっています。しかし，農福連携は単なる「ほんもの実感！」くらしづくりアクション

人手不足の代役ではありません。農業を通じての多面的な取り組みを通し，多くの取引先，産社会的弱者も地域参画し，地域住民と協同し，地，地域，自治体，組織とつながるようになり

価値ある労働・誇りある労働を追求して地域コました。パルシステムと志を同じくする多くのミュニティーの形成と発展を目指します。農業

人たちがくらしを豊かにし，地域から元気にしと福祉の強みと弱みをクロスしてお互いの課題てきたことから，現在があります。これからも解決をはかる取り組みに注目していきます。

対等に話し合うこと，つながること，支え合う

農・食を守るため，
三つの仕組みの変革をこと，共有することをすすめていきたいと考えています。

食料自給率を上げるために，三つの取り組みをすすめています。
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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないでごみ問題とライフスタイルが問う
地球と人類の未来
高月 紘「ごみ」，廃棄物に何故注目するのか？
われわれ，人間は物を生産し，それを使い，消費することで生活を営んでいる。しかし，生産された製品はやがて役目を終えて，廃棄物すなわち「ごみ」になる。したがって，「ご
み」は最初から，ごみではなく使用済みの製品や商品によって構成されたものである。それ故，ごみを構成する製品や商品は当然ながらわれわれの生活の様式，ライフスタイルに

図１

ごみのもとをたどれば……

直結している。そんなわけで，ごみをくわしく調査することによって，われわれのライフ深く関わっている。そこで，ごみの量をいかスタイルのあり様や変化を知ることができるに減らすことができるかは，地球の環境負荷と考え，ごみに注目してきたのである。

をいかに減らすことができるかにかかわる重また，ごみを構成する製品や商品は地球の資源やエネルギーによってつくられたものであるので，ごみの量の増減は地球の資源やエネルギーの消費，すなわち地球の環境負荷に要な課題であることがわかる（図１）。

ごみから見た
われわれのライフスタイル
筆者は京都大学在職中から京都市の協力を

たかつき ひろし京エコロジーセンター 館長
主な著書：
・『ごみ問題とライフスタイル―こんな暮らしは続かない（シリーズ・地球と人間の環境を考える）』日本評論社，
2004年．
・『絵エコロジー―地球にやさしく暮らすための絵本』合同出版，2002年．
・『環境安全学―これからの研究教育の必須学』丸善．2006年．

32 （96）

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得て，家庭ごみの細組成調査を長年実施してきている。その調査結果から見えてきたわれ
われ日本人のライフスタイルの実態と課題について述べてみたい。
ライフスタイルにかかわる身近なテーマ
は「衣食住」である。まず「衣服」であるが，

特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで

最近家庭ごみの中に衣服類の増加が目立つ。

徐々に化学繊維の方が多くなっている。化学以前はごみ袋の中の衣服といえば下着や靴繊維は当然ながらポリエステルなどの石油製下程度であったが，最近はスーツやワンピー品であるので，その意味でも化石燃料によるスなどの上着類も堂々と捨てられている。さ地球温暖化への寄与度が高く，環境負荷を高て，現在日本人はどの程度衣服を購入していめる方向にある。

経産省の調べによると

そんなわけで，私たち消費者は安さだけで最近の国内衣服の供給量は年間40億着だそはなく「適正につくられているか」に関心をうで，ここ20年で倍増したとのことである，

もって衣服を選ぶ必要があり，そもそも，日一方で購入価格は半額近くになったようだ。

本人はこれほど衣服を使い捨てする必要があ

日本の衣服の97％は海外からの輸入品であるのかを問わなければならない。

るのであろうか？

る。したがって，海外の衣服製造従業員に大きなしわ寄せがもたらされていることは明次は「食」についてごみから考察してみよう。家庭ごみの内，重さでいえば約40％らかである。
さて，日本人はこの大量の衣服をどのようを台所ごみが占めているが，その台所ごみ

ものによっの約40％は食べ残しによって占められていては，１～２回そでを通してポイされるものる。いわゆる今話題の「食品ロス」である。

も多いのではなかろうか？

衣服の廃棄量に

この食品ロス問題は，日本だけでなく先進関してはいろいろな推計があるようだが，現国の中でも大きな問題となっている。特に，

在衣服のリサイクル率が20％程度といわれ日本の場合，食べ残しの中に占める「手つているので，筆者の推計では年間20～30億かず食品」の多さ（22％）が問題になっている。

着はごみになっていると思われる（図２）。

なぜこれほど食品に無駄が生じてくるのでに着こなしているであろうか？

本誌『労働の科学』の趣旨や

国連の持続

あろうか？

可能な開発目標（SDGs） に関しても，「経済わが国で発生する食品ロスは，農水省の調

成長と雇用」の実現のために労働環境と環境

べでは年間500万トン～800万トンと推定さ保護のリスクについてアパレル企業に対応をれている。食品ロスといえば，先ほど述べた

求めたいものである。また，最近の衣料製品

一般家庭で発生する「食べ残し」をイメージの材質は繊維需要統計によれば，天然繊維がしがちだが，実は発生量の半数以上は流通過

41.4 ％ に 対 し て 化 学 合 成 繊 維 が58.5 ％ と程からなのである。
まず，食品の製造工程では原材料から，規格外や成型時の端材が食品ロスとして発生する。さらに在庫管理において期限切れで処分するのも食品ロスである。次の販売過程では，販売量予測のずれが売れ残りとして食品ロスを生む。また，日本の商慣習である３分の１
ルール（納品期限，販売期限，賞味期限の間を３等分する）に基づく食品ロスもある。

現在の日本の食品流通はあまりにも消費者ニーズに合わせすぎているようである。必要なものを，必要な時に，必要なだけ常に供給
図２

日本人は有服（ゆうふく）すぎる？

することを優先させると当然，製造も販売も
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ごみ問題とライフスタイルが問う地球と人類の未来

図３

食品ロスは過剰ロスで解決を！

過剰に製品を用意することになり，ロスが生まれる（図３）。

図４

家も使い捨て？

日本の建築物の寿命を統計で調べてみると，木造，コンクリート家屋をすべて包括しわが国の食品ロスの量は，実は世界の食料て約30年である。これを他の国々と比較し援助量（約320万トン）の２倍に相当し，国民てみると，非常に短いことがわかる。日本の一人当たり年間51kgの食品ロス量は米の消

家屋は木造建築が多いといってもあまりにも費量に匹敵する。

大きな差である（図４）。

われわれ消費者も原点に戻って，食料の大切さについて見直し，過剰な食品流通を改める方策を検討すべきだと考える。

どうやら，日本人は家についても使い捨ての傾向にあるのではなかろうか？
最近，日本の各都市で空き家の多さが問題になっているが，この傾向を裏づけているの

最後は「住」であるが，住の廃棄物は建設廃棄物という産業廃棄物になるので，こかもしれない。いずれにせよ，家に関しても過剰消費に課題がありそうである。

れの実態は，家庭ごみからはなかなか見えない。しかしながら，建設廃棄物も最近は以上，ごみから見た日本人のライフスタイ

様変わりをしてきている。以前は建設廃棄

ルを「衣食住」の視点で考察してみたが，い物の発生現場では時間効率を求めることか

ずれも過剰消費が課題として指摘せざるをえら，ほとんどがミンチ解体と呼ばれる建設ない。

廃棄物が混合された状態で排出される形態であった。しかしながら，最近では建設リ

現在の廃棄物問題

サイクル法が施行されたので解体現場では，建設廃材の材質別に分別排出される状況が一般的になってきている。

最近の廃棄物問題で注目されているのは，
プラスチックごみ問題，有害廃棄物，災害廃このように発生した廃棄物がリサイクルさ棄物である。紙面の都合でここではプラスチ

れるとはいえ，建設廃棄物の発生量自体はほックごみと有害廃棄物を取り上げてみよう。

とんど変わらず，相変わらず大量に発生してまず，プラスチックごみであるが，この問題いる。なぜ減らないのであろうか？

この点がクローズアップされたのは海に流出したプについて統計資料から若干の考察を加えてみラスチックが破砕，粉砕されて５mm以下のたい。

いわゆるマイクロプラスチックとなり，海の34 （98）

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特集：持続可能な社会のかたちと希望――社会・経済・環境をつないで生態系に大きな環境影響を与えているとの警
告がサミット等で取り上げられことがきっかけになっている。最近，プラスチックごみの世界総量が63億トンに達したと米国カリフ
ォルニア大学のチームが報告しているが，やはり問題なのは，海へ流出しやすい使い捨てのプラスチック製品である。世界経済フォー
ラムの報告書によれば，少なくとも年間800万トンのプラスチックが海に流れ込んでいるとのことである。

図５

そこで最近，海外の国で，プラスチックご

プラごみの惑星

みによる海洋汚染を防止するために，使い捨てのプラスチック製品の使用を制限する政策がとられはじめた。具体的にはEU（欧州連合）
はスプーン，フォーク，皿，ストローなどの使い捨てプラスチック製品の流通を禁止する法案を2019年５月までに加盟国で承認を得る方向だと聞く。また，英国やフランスも独
自に2019年，2020年を目途に使い捨てプラ
スチック製品の使用や販売を禁止する法整備に踏み切ったという。世界第２位のプラスチ
ックごみ排出国である日本も早く何らかのプ

図６ 「みんな便利な製品だったのに……」ラスチックごみ対策を打ち出してほしいものである（図５）。

廃棄物を一括回収し，適正処理を行うシステ
ムが確立されている都市も多い。わが国では，次なる現代のごみ問題は有害廃棄物問題でまだこれらの有害廃棄物の適正処理システムある。これまで，わが国では通常の家庭ごみはほとんど手付かずである。そろそろ，検討や産業廃棄物に関してはそれなりに適正処理すべき課題であると考える。その際，製品のを行ってきている。しかしながら，有害性や生産者責任のあり方を含めた検討が必要であ

危険性を伴う廃棄物については必ずしも十分る（図６）。

な対応ができているとはいえない。法制度上は特別管理廃棄物という枠組みの中で対応が持続可能な社会を目指して

なされることになっているが，豊島（てしま）
廃棄物の事件のように不法投棄が見られるの

ここまで，ごみを通して，われわれのライが実態である。特に家庭系の廃棄物の中にはフスタイルの実情と課題をのべ，さらに現在

電池，蛍光管，塗料，シンナー，殺虫剤，洗のごみ問題の動向についても言及してきたと浄剤，医療器具などのように有害な化学物質

ころであるが，ここからはさらに，ごみを通を含有する製品が捨てられずに保管された状して持続可能な社会のあり方について考えて態で存在していることは環境保全上も問題でみたい。

ある。すでに欧米ではこれらの家庭系の有害

最初に述べた通り，ごみ，廃棄物はわれわ
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（99） 35

ごみ問題とライフスタイルが問う地球と人類の未来

図７ 「あっちの方が長く続くのでは？」

図８

持続可能な社会とは？

れ人間の生産行動に関わるものであり，結果制約の範囲内で経済活動を行い，たとえゼロ

的には資源，エネルギーの消費という環境負成長であっても持続可能性を優先させる経済

荷を地球環境に与える環境問題に帰着していと社会を目指す考え方である（図７）。

る。したがって，ごみという環境問題は当然

この「定常型社会」や「定常経済論」は現のことながらごみのもとを生み出す生産活動

段階ではまだ広く受け入れられている見方ですなわち経済活動とその経済活動を支える社

はないが，持続可能な社会を目指す上では大会システムと深く関わる問題である。

変重要な方向性ではないかと考えている。まところで，経済活動といえば日本はもとよた，これからの労働環境を考える上でも，経り，多くの国が経済成長のさらなる発展を望

済成長を前提とした社会システムを目指すのみ，政策に躍起になっているのが実情である。

ではなく，いかに定常な社会を構築するかをしかしながら，地球環境や資源・エネルギー

検討すべきではなかろうか？

の制約の中でいつまでも「経済成長第一主義」
が続けられるであろうか？

最後になるが，筆者の考える持続可能な社

エコロジカル・会をイメージ図で示すと図８のようになる。

フットプリントの理論を持ち出すまでもな

すなわち，可能な限り地産地消で食料を生産

く，現在の途上国が日本や欧米のライルスタ

し，できるだけ再生可能エネルギーでエネル

イルを取り始めればたちまち地球の資源やエギーを確保し，使い捨ての道具や商品ではな

ネルギーは枯渇してしまうことは目に見えてく長持ちできる器具で生活を営み，移動手段いる。経済成長は多くの場合，環境荷を高めも自家用車ではなく公共交通や自転車に頼ることになるので「経済成長第一主義」はやる，まさに自然と共生するライフスタイルこがて限界に達するであろう。そこで，筆者がそが持続可能な社会を実現する道ではないか

注目している考え方は，京都大学の広井良典と考えている（図８）。

氏の説く「定常型社会」あるいはエコロジー
経済学の第一人者のハーマン・デイリー氏の唱える「定常経済論」である。いずれも経済の成長を重視するのではなく，環境や資源の36 （100）

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本論文に使用したイラストはすべて著者（ペンネーム：High Moon）の作品である。

これからの石綿対策
外山 尚紀

NPO 法人東京労働安全衛生センター／労働安全衛生コンサルタント／建築物石綿含有建材調査社協会副代表理事／大原記念労働科学研究所協力研究員

あなたは大原記念労働科学研究所

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20

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1923047010001

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石綿曝露
石綿対策の現状と課題
震災と石綿
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露の実態、石綿対策の課題を分析、検討し、ここれからの 石綿対策

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れからの石綿対策を提案する。

第１章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
ISBN978-4-89760-334-6
C3047 ¥1000E

産業保健の仕事に携わって

７

クボタショック
熊谷 信二

クボタショックとは多くの人がショックを受けたのである。
写真１は操業当時の同工場を上から見たものである。すぐ横を国鉄（現JR）の線路が走って

第５回で述べたように，1980年代後半
から石綿が社会問題となり，その世論を背景に1992年に石綿の使用禁止法案が議員立法の形でまとまったが，日本石綿協会と自民党の反対で廃案となった。その後，再び石綿が社会問題になったのは13年後のことである。2005年６月に，兵庫県尼崎市のクボタの旧石綿管工場の周辺住民に中皮腫が多発していることが発覚したのであるが，この事件を「クボタショック」という。
中皮腫とは，胸膜，腹膜，心膜，精巣鞘膜の悪性腫瘍である。原因はほとんどが石綿といわれている。潜伏期間は20年から60年と非常に長い。中皮腫は治療が困難
で，生存期間が短いがんであるが，それが

写真１

クボタの旧石綿管工場（1961年）

住民に多発していることが発覚したので，くまがい しんじ
1953年愛媛県生まれ．1971年京都大学 工 学 部 入 学，1975年 卒 業．1977年
京都大学大学院工学研究科修士課程修了．同年社団法人関西労働衛生技術センター，1985年大阪府立公衆衛生研究所，2010年 産 業 医 科 大 学，2018年 ３月定年退職．
博士（工学）
主な著書：
・『統計学の基礎から学ぶ作業環境評
価・個人曝露評価』労働科学研究所，
2013年．
・『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．

38 （102）

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写真２

石綿管（水道管）（クボタのパンフレットより）

産業保健の仕事に携わって７

写真３

記者会見をした患者
左から前田恵子さん，土井雅子さん，
早川義一さん（今井明氏撮影）

クボタショック前史
世間の人には突然クボタショックが起こったように見えたであろうが，当然であるが，そこに至る過程があった。クボタショックの立役者
図１

クボタの石綿被害を伝える新聞記事（『毎日新聞』2005年６月29日夕刊）

は中皮腫・アスベスト疾患・患者と家族の会（以降「患者と家族の会」） の副会長（当時） の古川和子氏である。患者と家族の会は患者同士の交いる。この工場では，1957年から75年まで石流や，企業や国との交渉などを行うために，綿管を製造していた。
写真２が石綿管であるが，2004年２月に設立された。古川氏は夫を石綿水道管として全国で大量に使われていた。セメ

肺がんで亡くしている。

ントとシリカに石綿（青石綿，白石綿） を20％

クボタショックの前年の2004年10月に，古程度混ぜて固めたものである。したがって製造

川氏は兵庫医科大学で中皮腫患者の土井雅子さ工程で大量の青石綿と白石綿が使われていた。

ん（当時57歳）に出会う。一般に中皮腫の原因

毎日新聞のスクープはほとんどが石綿だと考えられているが，土井さんには石綿に曝露される機会が見当たらなかった。20歳まで，
JR尼崎駅の近くに住んでいた。

クボタショックの始まりは，2005年６月29

仕事は新幹線のワゴン販売やタコ焼き屋であ日の毎日新聞の記事（図１）であった。クボタ

る。在籍した小学校や中学校にも吹付け石綿はのこの工場では，1995年から2004年までの10なかった。

年間で従業員51人が中皮腫や肺がんで死亡し古川氏らは原因がわからないまま，土井さんていたというものである。ものすごい数字であが以前に住んでいたJR尼崎駅付近の地図を見るが，もうひとつショックだったのは，周辺住ていた。その時，一緒に地図を見ていた関西労

民５人も中皮腫になっているという情報だっ働者安全センターの片岡明彦氏が，以前に石綿た。翌日には，中皮腫患者３人が記者会見をしを使用していたクボタの工場があることに気付た。前田恵子さん，土井雅子さん，早川義一さいた。そして「もしかしたらクボタから飛散しんである（写真３）。この後，洪水のようなマた石綿が原因ではないか」と考えて，古川氏ら

スコミ報道が起こり，大きな社会問題になったは尼崎駅周辺で聞き込みを始める。そしてあるのである。

ガソリンスタンドに行った時に，２番目の患者さんと会うことになる。2004年12月のことで
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（103） 39

ある。それが前田恵子さん（当時72歳）である。

ているというものである。その日にクボタは記

名古屋市生まれで，結婚後，JR尼崎駅の近くに者会見をした。翌30日に患者さんらが見舞金住んできた。前田さんにも仕事で石綿に曝露さを受け取り，記者会見を行った。患者さんらのれる機会はなかった。

感想は「クボタに誠意を感じました。しかし謝罪はありませんでした。これが出発点だと思い専門家の反応ます」というものであった。

古川氏らは年が明けて直ぐの１月５日に専門連日の報道家に相談した。それが奈良県立医科大学の車谷典男氏と私である。この時のことは今でも鮮明に覚えている。

こうしてクボタショックが始まり，連日の報道が続く。それは石綿による健康被害を広く知相談の内容は次のようなものであった。クボらせるのに大いに役立った。後で聞いた話であタの旧石綿管工場の周辺で中皮腫患者３人を見るが，あるご夫妻は夕飯時にテレビのニュース

つけた（この時点で土井さんと前田さん以外にもを見ていて，驚いて顔を見合せたそうである。

う１人を確認していた）。３人とも仕事での石綿夫が中皮腫であったが，「なんでこんな珍しい

曝露はない。クボタの工場から飛散した石綿が病気に自分がなってしまったのだろうか」と原因ではないか。

悶々と考えていた。そしてニュースで記者会見

われわれの反応は，「中皮腫は確かに稀な病を見た時に，自分もクボタの工場の周辺に住ん気です。しかし３人では多いとは言いきれないでいた過去が蘇ってきたのである。それは悶々ですよ。新しいことがわかれば，また連絡してと考えていた答えが突然わかった瞬間であっください」というものであった。古川氏にすれた。霧が晴れたように感じたとのことである。

ば実に冷たく感じたと思う。しかしその時点のこのようにして多くの中皮腫患者が「もしか情報ではわれわれはこのように反応せざるをえ

したら自分も」と思い，患者からの問い合わせなかった。

が，患者と家族の会，尼崎市，クボタに殺到す

クボタとの接触る。尼崎市は患者に患者と家族の会を紹介していた。またクボタは見舞金の支払い交渉の窓口
を患者と家族の会に指定していた。こうして，

しかし患者と家族の会は諦めずに調査を続けていった。そして早川義一さん（当時53歳）な

被害情報が患者と家族の会に集中し，被害の全貌が見えるようになったのである。

ど新たな患者に出会う。さらには尼崎労働者安もしわれわれ専門家と称するものが言った

全衛生センターの飯田浩氏らと一緒に，クボタ「３人では多いとは言いきれない」で終わってと接触を始める。こうして４月26日にクボタ

いたら，つまり，患者と家族の会が次の行動にとの１回目の話し合いが持たれた。クボタショ

進まなかったら，被害は闇の中に埋もれたまま，ックまで２ヵ月の時点である。その後，クボタ

時間が経過し何事もなかったことになったはず

内部では相当の議論があったようであるが，因である。そして被害者は，原因を知ることなく果関係とは関係なく，見舞金200万円を出すこ

亡くなっていったと思われる。この事実は，専とになった。患者と家族の会の中でも受け取る

門家には限界があること，そして患者と家族のべきかどうかの議論があったようであるが，こ会のような非政府組織（NGO） や非営利団体

れを出発点としようということで，受け取るこ（NPO）が重要な役割を果たすことを示している。

とになる。
そしてこの情報を毎日新聞が入手し，６月

疫学調査の開始

29日の夕刊のスクープになるのである。従業員51人が石綿関連疾患で死亡していることと，

車谷氏と私は，直ぐに疫学調査を始めた。通周辺住民５人が中皮腫であり，見舞金を検討し常の仕事もする必要があり，調査は平日は仕事

40 （104）

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産業保健の仕事に携わって７

写真４

聞き取り調査（左端が筆者）が終わって夕方から，土日は朝から夜までということで，結構大変であった（写真４）。
調査方法は患者本人や遺族からの聞き取りである。病気のこと，職歴，居住歴，同居家族の職歴について，診断書，社会保険記録，住民票

図２

疫学調査結果を伝える新聞記事（毎日新聞 2005年8月28日朝刊）などの公的資料を基に聞いていった。公民館などで聞くことが多かったが，来られない方もおられ，自宅を訪ねたり，場合によれば，病院のベッドの横で聞き取ったりした。
聞き取りをした数日後に亡くなられた方もあった。調査時は比較的元気に受け答えされていたのであるが，それは最後の力を振り絞っていたのだと，後になって理解した。また，息子さんが中皮腫で闘病中の母親は，病気のことで頭が一杯で，こちらの質問にうまく答えてもらえなかった。しかし疫学調査を進めるためには，聞く必要があり繰り返し同じ質問をした。このような時，しつこく質問する自分をとても冷酷に感じることがあった。

社長の謝罪と補償制度の確立
こうして調査を進め，８月下旬に車谷氏が調査結果の中間報告を行った。図２はその時の新聞記事である。見出しは「近所ほど中皮腫死亡者，居住500メートル以内9.5倍」となっている。

図３

補償制度の発足を伝える新聞記事（毎日新聞 2006年４月18日朝刊）

この後も患者と家族の会はクボタと交渉を続け，ついに12月に社長が謝罪する。そして翌った。そのもっとも大きな要因は，患者がひと

年４月に補償制度を発足させることで合意した

つにまとまってクボタと交渉したことである（図３）。問題発覚から１年以内に補償制度がでが，私たちが素早く調査を行い，中間的結果をきたのは，公害補償としては画期的なことであ早く公表したことも重要な要因と考えている。
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（105） 41

露がないもの，さらに自宅が工場から1,500m

調査結果は語る以内のものを解析対象とした。男性35人，女性38人，計73人である。

われわれはその後も調査を続け，2008年に

表１は工場からの距離別に見た中皮腫死亡リ

論文を公表した 。対象者は2006年までの中皮

スクである。女性で見ると，工場から300m以腫患者162人である。その中から，1995年か

内では，中皮腫死亡者は６人で，標準化死亡比ら2006年までの死亡者で，職業曝露や家族曝（SMR） は41.4となった。つまり全国平均の411倍である。工場から離れる
表１

クボタ旧石綿管工場からの距離別に見た周辺住民の中皮腫死亡リスク

石綿工場から居住地までの
距離（m）
男性
0―300
300―600
600―900
900―1200
1200―1500
小計
女性
0―300
300―600
600―900
900―1200
1200―1500
小計
総計

1975年 1995年から時点の2006年まで
リスク集団 の死亡数

標準化死亡比SMR（95% CI）

死亡年齢
（歳）

見られる。男性も同様の結果であった。

4,213
17,96328,25927,891
32,568110,894

7
12
7
4
5
35

13.9（5.6−28.7）
5.6（2.9−9.8）
2.1（0.8−4.3）
1.2（0.3−3.1）┐│
1.3（0.4−3.0）┘
2.6（1.8−3.7）

67.6 ± 10.1
52.6 ± 10.0
54.6 ± 9.7

4,175
17,80428,01027,64632,280109,915

6
7
7
8
10
38

41.4（15.2−90.1）
11.3（4.5−23.3）
7.2（2.9−14.8）
8.3（3.6−16.4）
8.9（4.3−16.4）
9.9（7.0−13.7）

63.3 ± 9.8
66.7 ± 12.7
63.7 ± 10.0
64.9 ± 17.8
67.7 ± 9.2
65.5 ± 11.8

220,80973

4.3（3.4−5.4）

61.6 ± 12.1

57.9 ± 10.4
57.3 ± 11.1

（文献１より作成）とSMRが 低 下 す る 傾 向 が

図４は，当時の気象条件を基にして，工場周辺の石
綿相対濃度を推定したものである。この地域では北東の風が卓越しており，工場の南西の石綿濃度が高くなっている。同図には中皮腫患者の居住地（クボタが青石綿を使用していた時期）をプロットしているが，工場周辺に多数の患者が発生したことがわかる。
これだけ沢山の患者が出れば，誰かが中皮腫の多発に気がつきそうに思うが，プロットした
場所はクボタが青石綿を使用していた時期（1957～1975年） に患者が住んでいた場所である。中皮腫を発症したのはその時から40年も50年も経過しているので，引っ越している方もたくさんいる。また
これらの人がある時期に一斉に発症したわけではなく，時期が少しずつずれながら，長期にわたって発症しているので，本人たちには多発していることが分からなかったのである。
図４の濃度別の各区域での中皮腫のSMRを算出して，石綿相対濃度との関連を見たものが図
図４ ク
 ボタ旧石綿管工場の周辺地域の石綿相対濃度（推定値）と中皮腫患者の居住地（1957－1975年）（文献１より）

42 （106）

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５である。石綿濃度がもっとも高い地域，つまり工場の直近の地域
で あ る が， 女 性 のSMRは47.7で

産業保健の仕事に携わって７ある。また石綿濃度の増加とともに，中皮腫死亡リスクは上昇している。両者には直線関係があり，これまでの石綿の疫学調査での知見と一致している。このことは工場から飛散した石綿が原因であることを示している。

記者会見をした３人のその後前田さんは2006年３月27日に亡くなられた（享年74歳）。それはちょうど，クボ
タショックを受けて制定された石綿健康被害救済法が施行された日であった。土井さんは2007年10月に亡くな

図５

石綿相対濃度と中皮腫死亡リスクの関係（文献１より）

ら れ た（ 享 年59歳 ）。 そ の３ヵ月前の新聞には，土井さんの肺組織から青石綿が検出されたという記事が載った。われわれの肺にも少しは石綿繊維が入っているが，それは白石綿であり，
青石綿はめったに検出されない。まさに青石綿を大量に使用していたクボタが原因といえる証拠である。早川さんは2011年６月に亡くなられた（享年59歳）。

被害の全貌

図６

 ボタ旧石綿工場での石綿使用量と周辺住民の中皮腫死亡数の推移
ク
仕事で石綿に曝露された方は除外している

図６はクボタのこの工場での石綿使用状況となお，クボタの旧石綿管工場での，2016年12

周辺住民の中皮腫死亡状況を時系列で見たもの

月時点の周辺住民の石綿被害者は累計317人でである。仕事で石綿に曝露された方は除外してあり，そのうち296人が既に死亡している。わいる。石綿を使用し始めて，約30年後に患者

れわれが聞き取り調査をした患者さんもほとんが出始め，60年経過してもまだ発生が続いてどの方が既に亡くなられている。また，クボタ

いることがわかる。あまり報道されないが，現の従業員の石綿被害者は累計206人である。従在でも，周辺では，仕事で石綿を使用したこと

業員の数値はクボタの他の工場も含めた数値でがない住民の中から毎年15人前後の中皮腫患あるが，被害の大きさに唖然とする思いである。

者が発生している。そして患者と家族の会が彼らのためにクボタと交渉を行っている。この活動がなければ被害者が救済されなかったことを忘れてはならない。

文献
1Kurumatani N, Kumagai S. Am J Respir Crit Care Med
2008; 178: 624–629.

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凡夫の 安全衛生記
26「そこまでするのか」機械安全対策①
福成 雄三
本社で安全衛生管理を担当していた1990年
頃，「設備導入時に安全審査を行い，設備面のモヤモヤを抱えながら安全対策をさらに充実させるべき」と提案した

その後も，行動面の安全対策と付帯的な設備

ら，上司から「そんな審査は無理だ」と叱責さ

面の安全対策の強化を図る一方で，安全水準をれたことがある。たしかに安全衛生部門が中心上げていくことに限界を感じ，モヤモヤした気になって，法令の規定以上の対策を求める安全持ちを持ちながら安全衛生管理を担当し続ける審査をすることは荷が重かったと思う。大型設ことになる。

備や連続生産ラインに対する安全対策を総合的

事業所勤務などを経て本社に戻り安全衛生部に考えることは技術的にも容易ではない。提案

門の責任者になった翌年の2001年に厚生労働は，具体的な展望のない非現実的なものだった

省から当時の欧州規格をベースにした「機械のとも思う。

包括的な安全基準に関する指針」（機械包括安全指針）が出された。筆者は「個別機械の安全対

容易ではない策をセンサーを用いて確保する」ことぐらいに設備対策をすると労働災害が減るということ

しか受け止めることができず，当初は，会社とは正しいが，前述のとおり，大型設備などに対してのアクションに結びつけることができなかする対策は，コストの問題だけでなく，技術的った。筆者の理解不足からのスタートになる。

にも難しい面がある。理想を掲げても実現可能

その後，2003年にISO12100機械類の安全性がな具体的方策がイメージできていなければ前に制定され，その内容を徐々に知ることになる。

進まない。また，成果の見えない対策に投資枠を設定しても意味がない。

機械安全対策に近づく

もちろん，設備面の安全対策をないがしろに

筆者は，設備設計や操業管理などの実務経験していた訳ではなく，法令の規定に沿った対策もなく知識も疎いが，2004年から設計部門経にとどまらず，設備に付帯する安全対策は，安験があって機械技術に詳しいYF氏が本社の安全衛生部門がリードして積極的に行っていた。

全衛生部門のメンバーに加わり，ISO12100のまた，当然のことだが，設備そのものが破損し考え方に基づく安全対策（機械安全対策） へのたりして操業が停止しないようにするための技

取 り 組 み の 一 歩 を 踏 み 出 す こ と に な っ た。

術的な対策の知見は積み重ねられ，実施されて2005年には機械安全対策への取り組みの必要

おり，設備起因の労働災害は減少していた。

性と対応方向を社内の安全衛生部門で確認した。2006年には機械安全対策に関してわかりやすく解説した啓発資料をYF氏が１年間通し

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）44 （108）

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て毎月作成してイントラネットにも掲載した。
本社の設備技術総括部門は，安全設計ガイド
ラインを策定し，モデルケースを選定して高機能の安全装置による安全対策を導入するための検討を本格的に進めた。このときの本社の設備

いた高い安全柵を乗り越えてトラブル処理に入技術総括部門の責任者はMO氏で，大きな事業った従業員（監督者だったと思う） が設備に巻所の設備技術部門の責任者を歴任した人物で，き込まれて重篤な災害が発生したとの情報もあ熱心に安全衛生部門をサポートしてくれた。筆った。高い安全柵があっても，操業に責任を感者と同期入社だが，この後も会社の機械安全対

じた従業員は，設備を停めることによる影響の策を支えるキーパーソンになる。

大きさを考えてのことだろうと思うが，トラブ

社外から学ぶ
同じ2006年だったと思うが，ある会社を訪ルを処理すべく危険を冒す。一生懸命に仕事に取り組む従業員を，ルールを無視したとして本人ばかりを責めることはできない。

問したとき，会議室の本棚に置いてあった安全２件の重篤な災害が続いたことに対して，会

技術応用研究会が出版する本『基本安全規格に社の安全管理のあり方を総合的に見直すことに基づく安全構築技術』を見かけ，手に取って見なり，半年間にわたって経営としての検討が続せてもらった。
「安全確認型の対策」という考いた。この機会にISO12100の考え方に沿ったえ方を知ることになる。この会社の安全衛生部

機械安全対策を具体化しようと考え，上述の門の責任者とは長く親しい付き合いがあり，よMO氏と一緒に経営トップにISO12100の考え

く意見交換をしていた。帰社後，各事業所の安方をまとめた資料をつくって説明にいった。

全衛生部門が機械安全対策についての理解を深EUの取り組みが先行していることも伝えた。

める一助とすべくこの本を購入して配布した。

指示は「すぐやろう」だった。「必要な投資

その後，会社として安全技術応用研究会の会員はする」「技術者が足りないのなら，社外からになり，先進的な企業の取り組みに関する情報

来てもらえ」と積極的な姿勢だった。大型設備も得るなど知見を広げていくことになる。

や連続生産ラインに関して高度な設備技術を持さらに，各事業所の安全衛生部門責任者が，つ会社で，安全対策だけの技術者が増えても，機械安全対策に熱心に取り組んでいる他社事業

実効の上がる対応はできない。具体的な方策を，所を見学する機会も設けた。MO氏にも声を掛関係者と検討し，設計，発注，施工して実現しけ同行してもらった。グローバルに事業を展開ていくためには，さまざまな調整も必要になる，する自動車メーカーと世界トップシェアを誇る

時間も掛かる，納得してもらうのに少し議論し製品をつくる非鉄金属メーカーなどで，それぞたことを覚えている。

れの生産ラインの機械安全対策を見せてもらヨーロッパに行け

い，その考え方も教えてもらった。欧州に工場を建設して生産を行う中で，欧州規格に沿った次の指示は，国内の同業で前例がないのであ安全対策を取り入れ全工場で導入しているとのれば，「欧州を見に行け」だった。おそらくこ説明も聞いた。両社の安全衛生部門の責任者はの一言が会社の機械安全対策を一気に進め，設以前からの知り合いで，快く見学を受け入れて備の安全対策に関する考え方を変えたと思う。

くれた。

とても大きな出来事だった。安全衛生管理の課

このようなことを通して機械安全対策への対題への解決のためだけに調査団をつくって欧州

応のイメージを膨らませていった。ただし，同まで出向く企業などおそらくほとんどないだろ

業（重厚長大産業を代表する業種）の連続生産ラう。自分が籍を置く会社だが「すごい会社だ」

インで適用した例は聞いたことがなかった。

と思った。筆者が，それまで会社の持つ力を十

大きな一歩を踏み出す

分に引き出せていなかったということかもしれない。

このような取り組みを始めて間もない2006

２ヵ月後くらいになると思うが，MO氏をセ

年に生産ライン内で従業員が被災するという重ンターに，事業所の設備設計部門の責任者など

篤な災害が２件続いた。同業他社でも，大型のをメンバーにした調査団が欧州２ヵ国の同業他

設備のトラブルが発生したとき，設備を囲って社の調査に出向いた。
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74巻２号

（次号に続く）2019年（109） 45

ブックス

労働安全衛生マネジメントシステム

ISO45001実践ハンドブック
黒崎 由行 著
企業の「労働安全文化」醸成につながる実践書
錦戸 典子

世界的に労働者の健康安全確保
へ の 認 識 が 高 ま り つ つ あ る 中，2018年３月に，労働安全衛生マ
ネ ジ メ ン ト シ ス テ ム（OHSMS）の国際規格ISO 45001が発行されました。本書にも記載のとおり，
これまでわが国でのOHSMSの認証 に つ い て は 英 国 規 格
OHSAS18001に 基 づ く も の が 一般的でしたが認証件数は２千件に満たず，ISO9001（品質マネジメ
ントシステム）の約４万４千件，ISO 14001（環境マネジメントシステム）の約２万３千件（いずれも2018年３月末現在）に比べて社会的波及力が少なかったといえます。このたびOHSMSが品質・環境と並ぶ国際規格であるISO化されたことにより，多くの企業が認証取得に関心を持ち，労働者の健康安全確保が進むことが期待さ
れ ま す。 ち な み に， 現 在，ISO
45003「職場の心理社会的リスクのための指針」を開発中と聞いており，その動向も注目されるところです。
本書は，ISO 45001取得のための単なる解説書にとどまりません。第１章においてISO取得のためのペーパーワークに終始せずに「労働安全文化」を構築することが大切と説くとともに，第２章にお い て 英 国OHSAS 18001か ら
ISO 45001発行に至るまでの経緯
やISO 45001発行の意義などについて，大変丁寧に論じられており，企業の安全衛生担当者を始め関係者にとって非常に分かりやすい啓

46 （110）

労働の科学

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発書となっています。特に，労働安全コンサルタントかつ労働衛生
コンサルタントである筆者自身
が，ISO 45001の開発を進めた中心人物である英国規格協会のCharles Corrie氏 と と も にISO
45001のセミナー講師を務めた際に直接聞いた話なども交えながら，「災害の８割はマネジメントの過失の結果であり，OHSMSのゴールはトップマネジメント（組織の最高責任者）のリーダーシップによる「安全文化」の向上である」と述べている部分には筆者の熱い思いが伺えます。第３章以降のOHSMS構築の具体的な進め方の解説内容のうち，リスクアセス
メントは完全な科学ではなく最大の目的は「対話の場」をつくることと説いている箇所や，幹部のリーダーシップとともに重要なもの
として組織内部および外部とのコ
ミュニケーションの重要性や実践事例について多くの紙面を割いている箇所なども，大変興味深い点です。世界で最も安全文化が高い企業といわれている米国の化学会
社デュポン社の「災害はチームメ
ンバーの思いやりで激減できる」という格言に触れ，社員同士の「相互啓発型」の組織文化の重要性を強調していることも，読者の記憶に残るメッセージとなっていると思われます。
本書は，また，OHSMSの構築
ならびにISO 45001の認証を取得するノウハウが数多く盛り込まれた 実 践 書 と も い え ま す。ISO

2019年

黒崎 由行 著
BSIグループジャパン 監修，労働調査会，2018年10月，B5判並製，224頁，定価2,500円＋税

45001の規格要求事項の解説に加え，マネジメントシステム構築のステップ，架空企業を対象とした構築事例，労働安全衛生法との関連，そして認証審査時の留意点が記されています。本書を参照する
ことにより，目指すべき成果である「負傷・疾病の防止」と「安全で健康的な職場の提供」に寄与す
るOHSMSを構築することが容易になるでしょう。企業関係者，および労働安全衛生に携わる方々にとって一読の価値がある良書であり，多くの企業での「労働安全文化」の醸成につながることを期待しています。
にしきど のりこ
東海大学医学部看護学科 教授

ブックス

コーチングによる交通安全教育

メタ認知力の向上をめざして
太田 博雄 編

これまでの教育と異なった考え方と手法
岸田 孝弥

日本で教育といえば教師がするもので，Teacherがするからteachingと多くの日本人は思っている。しかし本書はその考えを破壊し，新しい手法で，教育，特に交通安全教育に適用しようとして声をあげた本である。
本書の構成は２部に分れており，PartⅠ理論編は，４章に分れている。PartⅡ実践編は６章に分れている。まず，内容がどのようなものか，目次と執筆者を示し，全体像を示しておきたい。
PartⅠ理 論 編 01・コーチングの基本的考え方（太田博雄），02・運転者教育目標と教育内容：GDE
マトリックス（ 太 田 博 雄 ），03・
GROWモデル（ 大 谷 亮）
，04・コ
ーチングの基本技法（加戸浩二）
PartⅡ実践編 05・初心者教育
での活用：教習への応用（野藤智），
06・企業での安全教育（太田博雄），07・プロドライバー教育への活用（奥山祐輔），08・高齢運
転者の免許更新時講習の手引き：
双方向教育プログラムと個別指導（奥山祐輔），09・コーチングを適用した教育プログラム開発（小川和久），10・コーチングによる教育実践例（中西盟，望月章）
この他にも本書には，付録として，講習会，研修会，教習所でコーチングを用いた教育をした時のコメントや実施例，課題等をまとめたものを３例ほど掲載しているので，そのタイトルと著者を紹介しておく。
［付録１］後悔予期講習会に対する受講者のコメント（望月章），［付録２］コーチングを用いた企業研修実施例（名古屋武一），［付録３］教習所でのコーチングによる教育の試みと課題（千葉知比古，中村光宏）
次に，本書を読んで興味深かった内容について，以下にいくつか紹介していきたい。「01・コーチ
ングの基本的考え方」では，コー
チングはティーチング（教え込みを基本とする教育）に対する教育思想の転換（パラダイムシフト）
であり，これまでの教育とは異なった考え方・手法であり，その教育方法は，自らが自らの行動を「振り返り」，その安全度（あるいは危険度）に「気づく」ことを支援する方法をとる。具体的には指導者と学習者の間のコミュニケーシ
ョンが重視されると述べている。
対象者別にみると，ティーチン
グは初心者向き，コーチングはベ
テラン向きとも述べている。
さて，
本書の副題にあるメタ認知力の向上をめざしてがどのように関わっているのであろうか？ 外側から
もう一人の自分をみるというメタ認知機能をコーチングにより向上させるために，まず「自己理解」をさせる。その方法として「対話」があげられている。そして「振り返り」しやすいように支援するのが指導員の役目とも述べている。
コーチングを行ううえでのキー
ワードは「対等」「責任」「対話」であると述べ，例をあげて分かりやすく説明している。

太田 博雄 編
ナカニシヤ出版，2018年11月，A5判並製，160頁，定価2,300円＋税「02・運転者教育目標と教育内容」では，運転者行動階層モデルの４つのレベルと「知識とスキル」「リスク増加要因」「自己評価」をクロスさせたマトリックスにより，コーチングの大きな特徴である自己評価技能教育と高次レベルの教育を理解させる仕組みとなっている。実践編では，近年話題の高齢運転者の免許更新時講習について，08章で具体的にコーチン
グをベースにした手引きが紹介されており，コーチングが新しい交通安全教育の手法として理解しや
すいように記述されている。本書
はコーチングを理解するに恰好な書といえよう。
きしだ こうや
大原記念労働科学研究所 主管研究員
高崎経済大学 名誉教授

労働の科学

74巻２号

2019年

（111） 47

第77回 全国産業安全衛生大会
大会テーマ：安全・健康の決意新たに

トップの率先現場の改善

新たな視点で安全衛生活動に取り組もう！

江口 剛史
2018年10月17日〜19日に横浜市で開催された中央労働災害防止協会主催の第77回全国産業安全衛生大会に参加した。

25 年ぶりに横浜市での開催
今大会は「安全・健康の決意新たに
の率先

トップ

現場の改善」をテーマとし，大会参加者は11,200名，25年ぶりに神奈川県横浜市で開催された（図１）。市内のホテルも相当早い時期から満室状態で会場周辺地は活気にあふれていた。
初日は，横浜アリーナにて総合集会（写真１）が行われた。第２日目，３日目は，横浜エリア，
みなとみらい桜木町エリア，関内エリア，および中華街エリアの４つのブロックに分かれ，14の分科会で事業所の安全衛生に関する研究・事例発表，有識者による講演，シンポジウムなど229件の多彩なテーマが繰り拡げられた。また今回はポスターによる発表にも力が注がれ，テーマ数は26あり，初日は横浜アリーナにて発表者が直接質問を受ける形をとっていた。2，

図１

大会パンフレット

３日目はパシフイコ横浜にて展示のみであったが賑わっていた。

―働き方改革，高齢化，技術革新」について

初日の総合集会から
開会式，表彰式，大会宣言のあと厚生労働省

特別講演があった。

大会宣言から

労働基準局安全衛生部長・椎葉茂樹氏による『労宣言は無事採択された。宣言文（図２）には「第働安全衛生行政の動向』についての講演，東京

13次労働災害防止計画の初年度に当たり，そ大学名誉教授の伊藤元重氏による「日本の未来の目標を達成するためには，経営トップの率先のもと，安全と健康を守る現場での自主的な安全衛生活動を改善することが重要である」とい

えぐち たけふみ
江口労務安全衛生サポート

48 （112）

労働の科学

う文章があるが，これは改めて各事業場の労働
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写真１

総合集会会場の舞台

写真２

ポスターセッション会場

災害防止活動への取り組みに対して原点に立ちさてどうする？そんな時に使うマニュアル

返って見直す必要があると思う。

原田祐二氏

神奈川労働衛生研究会事務局

本内容は，初任衛生管理担当者が取り組む業

緑十字展―
働く人の安心づくりフェアから務に関して，重要事項を中心に作成した「マニ同時開催されていた緑十字展の会場には約すいもので直ぐに活用できると思う。発表の研170の出展者による展示・催しがあり，会場は究会は自主的な勉強会組織とのことで素晴らしスペースに対して見学者が多く賑わっていた。

い活動の成果物である（写真２）。

ュアル」の紹介だった。とても見やすく分りや

今回は特別企画として，安全保護具体験道場が

安全管理活動分科会の講演から―印象に残ったアイテム

開催された。

ポスターセッションから―印象に残ったアイテム

・講演：安全衛生スタッフのための入門機械安
全―機械安全基準の制定と進め方
古澤 登氏

・「はい，あなた。今日から衛生管理担当者！」

図２

大会宣言
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（113） 49

内容：安全衛生スタッフが取り組むべき「機械安全基準の制定と進め方」に関して，①現状
認識と安全衛生の捉え方，②機械安全基準の制定と本質安全化実践事例（停止の原則，隔離の原則），③まとめの解説だった。最後に①人は体験してこそ知恵がつく，②半歩前，一歩前の活動，③共育（教育）は企業活動の命ともいえる活動と語られた。
・講演： 安全の新しい時代 ―機械と人間との協調安全（Safety2.0）
向殿

政男氏

写真３

内容：人間と機械が一緒に協調して作業を行

異業種交流会

う環境での協調安全（Safety2.0） について，①
安全学について，②機械安全技術の流れについ

いつものことであるが，皆さんの活躍されてて，③Safety0.0について，④Safety1.0について，いる話を聴き，また新たなエネルギーを蓄える⑤Safety2.0についての解説だった。最後に未ことができた。参加者は電気・精密機械・電力・

来安全構想に触れられ，①トップダウン，②コ

建設・鉄鋼・自動車・機械・学術研究・コンサ

ストでなく投資，③安全人材に投資，④最新安

ルティングをはじめ広範囲に及んだ。

全技術に投資，⑤社会が安全を正しく評価，⑥

おわりに

国・企業・個人の全体で構築，⑦俯瞰的に総合
的に，⑧開示を語られた。

安全衛生活動は，日頃から維持向上を心がけ

延べ 20 事業所，
30 名による異業種交流会て，問題意識を持って取り組むことがとても大切である。そのために各事業場はそれぞれの環境の下で自主的な安全衛生活動が求められる。

初日および２日目の夜，恒例（第10回）のエ

今大会に参加して新たな視点で安全衛生活動にキスパート修了生が中心となる異業種交流会が取り組む必要性を改めて強く感じた。熱意と情開催された（写真３）。初日は新横浜にて11事

熱を持って努力していきたい。

業所による16名，２日目は中華街にて10事業

次回第78回大会は2019年10月23日（水） 〜所による14名の多数の参加を得て開催された。

25日（金） の３日間，「平安の思いを込めた京

乾杯，簡単な自己紹介の後，「安全衛生の話題」

の地で

「近況」
「相談事」等について美味しい つまみ

マに初めて京都（みやこめっせ

で大いに盛り上がり，アッという間にお開きとされる。

なり有意義な情報の交換が行われた。

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新たに誓う

安全と健康」を大会テーほか） で開催

産業・組織心理学会 第34回大会

刺激を受けた活発な知の交流

稲葉 健太郎はじめに
2018年９月１日（土），２日（日） に名古屋大学東山キャンパスにて産業・組織心理学会第34回大会が開催されました（写真１）。当学会
は産業現場における個々人または集団の持つ課
題や問題に対し，産業心理学の研究者や実際に現場に立っている企業人，また人や企業をサポートする立場の方など，さまざまな方がそれぞれの視点において議論を行う学会です。
私自身，
社会人大学院生として現場で発生する課題認識に対し，アカデミックな視点の重要性を感じて

写真１

大会ポスターと歓迎のことば

おり，今回の大会を非常に楽しみにしておりま

いった組織心理学の分野に関する研究が多い一した。

方，働き方改革に対応した社会生産性に関する大会実行委員長である名古屋大学の金井篤子

研究や情報リテラシーに関する研究など，現在

先生の「日本のどまん中で『知の交流』を！」の時代の潮流を捉えた報告が印象的でした。

との大会HPによる呼びかけの通り，今大会も・ポスター発表

多くの発表がありました。残念ながら拝聴するポスター発表では野依記念学術交流館のラウことができなかった発表もありますが，２日間ンジ回廊にて21演題の発表があり，変化に富の中で私が見て感じた大会の様子を紹介させてんだ発表でした（写真２）。まず研究対象が企いただきます。

業人のほか看護師，保育士，自衛官，大学生（就

大会１日目
大会初日は口頭発表，ポスター発表ならびに活生）などであり，また研究テーマについてもキャリアやジェンダー，モチベーション，ストレスなどさまざまな視点から報告がありまし公開シンポジウムが開催されました。

た。会場も非常に盛況であり，ポスターセッシ

・口頭発表

ョンは60分間ではありましたがセッション終

口頭発表は４つの会場において計16演題が了後も意見の交換を行っている演題も散見され発表され，リーダーシップやモチベーション，

る等，全体を通して活発な議論が展開されていコミュニケーション，感情やパーソナリティとました。

いなば けんたろう
順天堂大学大学院スポーツ健康科学研究科スポーツ経営組織
学研究室

・公開シンポジウム
午後には会員総会を挟んだ後，「公認心理師の実質化と産業・組織心理学」をテーマとした
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写真２

ポスター発表会場

写真３

公開シンポジウム風景

写真４

公開シンポジウム会場

公開シンポジウムが開催されました。公認心理師とは，心理学領域における初めての国家資格であり，「公認心理師登録簿への登録を受け，公認心理師の名称を用いて，保健医療，福祉，
教育その他の分野において，心理学に関する専門的知識及び技術をもって，次に掲げる行為を行うことを業とする者をいいます。
⑴

心理に関する支援を要する者の心理状態の観察，その結果の分析⑵

心理に関する支援を要する者に対する，その心理に関する相談及び助言，指導その他の援助⑶心理に関する支援を要する者の関係者に対する相談及び助言，指導その他の援助⑷

心の健康に関する知識の普及を図るための師と産業・組織心理学会のかかわり方などについて議論を交わしました（写真４）。
講演の中で，公認心理師は臨床心理士をはじ

教育及び情報の提供」

めとしたこれまでの各種民間資格とは異なり，（ 厚 生 労 働 省 ホ ー ム ペ ー ジhttps://www.mhlw.

活動領域を特定の分野に限定せず，産業労働や

go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000116049.

医療保険，教育，福祉，司法など多岐にわたる

htmlより引用）との説明がありました。昨今のこころに関わる

シンポジウムでは，司会の金井篤子先生より諸問題への対応のため，公認心理師への期待が企画の説明があり，その後３名のパネリストよ非常に高まるとともに，公認心理師の養成おより話題提供がありました。

び定着が重要であると考えました。

まず溝口晃壮先生（厚生労働省 公認心理師制

大会２日目

度推進制度推進室長補佐） より主に資格の概要について説明があり（写真３），続いて村瀬嘉

２日目は初日と同様に４つの会場において代子先生（日本心理研修センター理事長）より公

23演題の口頭発表とワークショップが開催さ

認心理師養成に対する制度や体制の発表がありれました。

ました。そして再び金井篤子先生より今後の公・口頭発表

認心理師普及（実質化）と産業・組織心理学の口頭発表ではストレスやメンタルヘルスに関役割について講演がありました。最後に指定討する研究が比較的多くありましたが，前年・前々論として産業・組織心理学会長である細田聡先年と比べると割合は少なくなっていました。近生（関東学院大学） に登壇いただき，公認心理

年は特に2016年に義務化されたストレスチェ

52 （116）

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ました（写真５）。また，平岡翠先生（名古屋市立大学病院）よりラダー作成の経緯やコンセプ

トについて，仙石妙子先生（順天堂大学医学部
附属練馬病院）よりクリニカルラダー運用の実際と課題について，加藤恭子先生（日本大学）
より一般企業における評価と処遇について講演がありました。

最後に
今回の大会は名古屋大学の広々としたキャン
写真５

ワークショップ風景

パスに多種多様な方々が集いました。特にシンポジウムでは官民学が一体となって議論が展開されました。公認心理師の制度は時代のニーズックに関する発表が多かったことから，各企業に応えるべくして生まれたものであり，今後よや研究者にとって義務化への対応が一段落ついり複雑となる産業現場におけるこころの問題にたのかと感じる一方で，引き続きこころの問題

必要不可欠な資格となることと思います。

は産業場面で重要な課題あることとストレスチ

さらに例年のごとく，演題発表では研究者，

ェックで得た知見をいかに今後へ繋げていくの

企業人問わずさまざまな視点で発表がありましかも重要であると考えました。

た。大会長の言葉通り，活発な知の交流があっ

また，他のご発表としてはワークモチベーシ

たと感じました。その中で，現場が抱える問題

ョンに影響を及ぼす要因に関する研究やキャリや課題はいつの時代でも変わらないものがある

ア（キャリア意識の変容プロセスや大学生の職業

一方，新しい知見や現場の人間による独自の感選択等）に関する研究が多くみられました。

性によってそれらへの解決を図っているとも感・ワークショップ

じました。

ワークショップでは「看護師のクリニカルラ

若輩者の研究者として今回の大会は非常に刺

ダー：育成と人事考課と処遇と人材活用の連動激になったため，今後の研究に十二分に役立てを考える」をテーマとし，看護師のキャリア発ていこうと思います。

達促進と病院の看護水準向上に向けて，看護師
特有の人材育成・教育支援ツールであるクリニ
カルラダーをいかに活用するか議論が交わされ

写真提供：写真１〜５すべて，産業・組織心理学会
事務局

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にっぽん仕事唄考ヤ

マ

炭鉱仕事が生んだ唄たち

（その 65）

閉山――それでも唄は残った

前田 和男●三橋美智也の原点は父親の落盤死生演歌』翼書院，1983，13〜14頁）

かねてから炭鉱研究者のあいだで「噂」にな

まずは前号でとり上げた三橋美智也の「俺らっていることだが，「若い衆を二十五人ほど使炭坑夫」にまつわる，ある因縁話を補足しておっていた」というくだりからも，三橋美智也のきたい。

父親は「友子の親分」だったのではないかと推「炭鉱」について，三橋は，「落盤によって死測される。

をもたらす危険な場所」という過酷なイメージ「友子」とは，「仲間」の意味で，会社側に労を抱いていたのではないかと思われる。という

働安全対策もなく，労働側に組合もない時代，のも，三橋は1930年（昭和５年）に，北海道の全国の炭鉱や鉱山の危険な地底坑内作業に従事

函館に近い上磯郡（現・北斗市）に生まれるが，する坑夫たちが互助救済と技術の研鑽・伝承を

幼少時に父を落盤事故で失っているからであ目的として，自主的につくり上げた「互助扶助る。父親は，同地に浅野セメントが経営していシステム」の俗称である。江戸時代初期，鉱山た峩朗鉱山で石灰石の採掘に従事していた。

を渡り歩く鉱夫たちによって自然発生的に生ま

三橋は自叙伝で次のように記している。

れたものがオリジンだといわれている。
３年３月10日間，掘り子としての修業を積「私が満四歳の誕生日を迎える前日に落盤事

むと「兄分」を持ち，さらに３年３月の修業を故で亡くなったのです。（略） 父は岩の下敷き経ると「親分」を持ち，そこで「一人前の坑夫になっていたため全身がガチャガチャ，見るも仲間」，すなわち「友子」として認められる。

無惨だったといいます。その遺体を包帯でグル

そして「友子」になれば，「免状」が発行されグル巻きにして野辺送りをしたのを覚えていまて他の炭鉱や鉱山に移っても当地の「親分」のす。若い衆を二十五人ほど使っていた父は，仕斡旋で職につくことができ，坑内の爆発や落盤事が終ったあと，若衆を家に呼んで酒盛りをすなどの深甚な労災にあうと「奉願帳」「寄附帳」

るのが好きでした」（三橋美智也『ミッチーの人が発行され所属の当該友子組織はもちろん全国の友子ネットワークから手厚い補償をうけられまえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセ
イ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

54 （118）

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た。
おそらく三橋美智也の父親が働いていた鉱山の友子組織は肝心要の「三橋親分」を失ったことで弱体化，皮肉にも，親分の一家の面倒を見ることもできなかったのであろう。困窮した母親は男爵イモで名をなした近隣の川田男爵の農場に住み込みで働くかたわら，息子に民謡を特にっぽん仕事唄考訓，その甲斐あって美智也少年はわずか９歳でつしだされていて，実に多彩かつ多様で，なか「江差追分コンクール」で優勝，小学校を卒業

なか興味深い。

すると民謡一座の団員となって家計を支える。
やがて美智也少年は腕試しに上京，ボイラーマンなどをして下積みをつづけながら，25歳のときプロ歌手デビュー，1955年，「おんな船頭歌」の大ヒットで一躍，歌謡界に輝く彗星となる。

以下，それらを検証していこう。

●「閉山反対歌」の誕生
閉山が現実的な危機として迫ってくるなか
で，「炭鉱流行歌謡」に代わって産炭地の人々

そして，その２年後，「俺ら炭坑夫」を吹きをはげましたのは，「労働運動歌」であった。

込むことになったとき，三橋には強い感慨がわ

労使の間で天下分け目の闘争が繰り広げられたいたはずである。おもえば，自分が歌手になる

三池では，こんな「閉山反対歌」が生まれ，そ原点は友子の親分であった父親の落盤事故死にれを歌いながらスクラムを組み「閉山反対」をあったのだ，と。

叫ぶ非妥協的な光景が繰り広げられた。

それまでGHQと日本政府によって演出されてきた「明るい炭鉱」が実は苦役に満みちているのだと気づかせる「炭鉱苦役歌謡」の先鞭をつけたのは，父親をヤマの事故で失った辛い過○閉山反対さけぼうよ
作詞：松尾アイ子，作曲：島恵子
♪戦争反対

時はすぎ

去をもつ戦後歌謡界の巨星だった，というのは

焼け野が原の

なんとも興味深い因縁ではないか。

働くものの，生命と汗でこの町に

炭の都の灯がともる●「老兵」は消えゆくのみ⁈
さて，唄は世につれというが，「炭鉱の落日」を先取りしていたのが三橋美智也の「俺ら炭坑夫」であり，その後の「炭鉱歌謡」は「暗くて三井はこの町つぶすのか
炭坑マンも

主婦も子も

みんなみんな
閉山反対

こぶしを上げてさけぼうよ♪日本のエネルギー

黒い炭

辛い炭鉱の嘆き節」になっていき，島倉千代子

地の底這って掘ってきたの「炭鉱の子守歌」をもってそれにとどめを刺家を追われしたことは，すでに前号と前章で検証した。

見知らぬ土地では

や ま

や

ま

この時期から全国の炭鉱で閉山がはじまり，

仕事も追われ暮らしていけん三井はこの町つぶすのか「炭鉱の落日」はもはや「暗い予感」ではなく「ま下請け仲間も商店もぎれもない現実」となって，その流れを止める

みんなみんな

こぶしを上げてことはついにできなかった。したがって，当然閉山反対にも，この島倉の悲歌（エレジー）をもって大炭坑の灯を衆的な流行歌に炭鉱がうたわれなくなった。閉山によって，「炭鉱」が流行歌の需要者である
一般国民の関心から消えていったからである。
しかしながら，閉山によって炭鉱は「老兵」

や

ま

さけぼうよ
町のあかりを消さないで●「闘いの唄」ではなく「追憶の挽歌」
としてとして消えゆく運命にあったが，それでも唄がそれでも日本の多くのヤマは，次々と閉山を消えることはなかった。
「炭鉱流行歌謡」から余儀なくされる。その「断腸の時」にあたっては消えても，それ以外の形で閉山に寄り添ってしばしばうたわれたのは，当該の「労働組合歌」「ヤマの挽歌」として残ったのであるであった。それは，もはや「闘いの歌」ではな

では，どんな唄たちが，あいつぐ閉山のなかでうたわれ，その後それらはどうなったのか？
そこにはそれぞれのヤマの「終わり方」がうく，「栄光の時」を記憶している「追憶の挽歌」
としてであった。
たとえば，三井三池と並んで，過去に何度も
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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その65）

長期ストを打ちぬいた「九炭労」の戦闘的組合も愛唱されたのは，三池闘争の中で生まれ，やとして知られた日炭（日本炭鉱）高松だが，そがて東京の安保反対のデモ隊にも伝えられの「最期の時」について，組合の幹部であったった一枚の楽譜が国会を取り巻いた

井上英夫はこんな「回想」を寄せている。

た労働運動歌の白眉「がんばろう」であった。

「1971年（昭和46） ３月６日，労資双方の代

長崎高島炭鉱が106年の歴史に幕を閉じたと

表と共に六竪の坑底に下がり，二度と再び入る

き，それをうけた組合の解散式でうたわれたの事のない坑内での神上式を行った。形ばかりのも「がんばろう」だった。

た

といわれ

1987年１月28日，三菱の有力炭鉱であった

祭壇をつくり，組合旗を飾り，これまで，どれだけの同志がこの地底で散っていったことか，
そのみ霊に届けとばかり，こみ上げる涙とともにスクラムを組んで組合歌を歌ったが，その時○がんばろう作詞・森田ヤエ子，作曲・荒木栄♪がんばろう突き上げる空にの感激は今も忘れ得ぬ思い出の一つとして脳裏こみあげる男のこぶしがあるにしみついている」（日炭回顧録の会編『日炭回輪をつなぐ女のこぶしがある顧録』2012，弦書房，32頁）

闘いはこれから

闘いはこれから♪がんばろう文中の「組合歌」とは次のような内容であった。

突き上げる空にくろがねの男のこぶしがある

燃え上がる女のこぶしがある

闘いはここから

闘いはつぎから○日炭高松労働組合歌
作詞・光末光，作曲・大庭寿雄

実は，この「がんばろう」がうたわれた三菱♪ああ革命の嵐吹く

高島炭鉱労働組合の解散式の一月前，書記長の

民主日本の

曙に

山崎清嗣が雲仙の国民宿舎で自ら命を絶ってい筑紫野のた。山崎は組合長代行として「閉山白紙撤回運

われらが労組動」を牽引してきた。
「高島を，閉山した端島（軍先駆け立てり日炭高松♪燃ゆる希望だ

団結だ艦島）のように無人島にするな」として，島ぐ

我らが挑む

炭壁は

るみで閉山反対を訴えて，24時間ストを打ち

日夜に流す

その汗は

ぬくが，時代の流れには抗しきれず，閉山を受

明日の日本をつくるのだ♪この勤労のけ入れて組合員を好条件で退職させる条件闘争

誇りと権利に戦術転換，東京の本社で協定調印にこぎつけ侵すはたれぞ何者ぞる。その心労によるリーダーの自死のなかでう

苦難も険阻もうち砕きたわれた労働運動歌「がんばろう」は，もはや断固とわれらゆかんのみ「闘いの歌」ではなく「葬送の歌」であった。

♪ああ自由と愛のスクラム固き大道を先頭高くその感涙のシーンは，山崎の自死をテーマに組合のした長尾三郎のノンフィクション
『二つの墓標』へんぽんと（講談社，1988，1996年『鎮魂』と改題されて徳

われらが旗幟は進み行く

間文庫化）に，次のように活写されている。

●「がんばろう」は炭鉱組合の葬送
曲
閉山にあたって，多くのヤマでは，当該の労「組合長の池田が倒れ，書記長の山崎が不慮の死をとげた組合の悲運，そして解散式。内田（忠男，組織厚生部長）が代表して四十一年の組

合の歴史に終止符を打った。

働組合歌とともに，歌声運動の中で生まれた「労『ヤマを守るために必死に運動したにもかか働運動歌」もうたわれたが，そのなかでもっとわらず，その甲斐なく，産業構造調整という時

56 （120）

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にっぽん仕事唄考
の 流れとはいえ，ヤマを閉じることになり，組になったが，芳川勝組合長（五四）は閉山の日合員のみなさんには誠に申し訳ない。そのうえまで旗を守り抜いたことで『私たちは会社に勝

閉山闘争に精魂を傾けた山崎書記長の死を思うった』と総括。OBや共に闘った旧総評系の仲と，万感胸に迫るものがあります。炭鉱労働者

間たちと労働歌『がんばろう』を合唱し，半世の不屈の精神と経験を生かし，第二の人生で頑紀の歴史に区切りを付けた」

張ってほしい。いつの日かまた再会しましょう」（『読売新聞』1997年３月31日朝刊）

このあと開さく以来の犠牲者の霊に対して一分間の黙禱を捧げ，輝かしい高島礦労組のシ

同じ閉山の日，三池ゆかりのもうひとつの労ンボルだった組合旗が焼かれた。スクラムを組

働歌が３，40人ほどの組合OBたちによってうんで『頑張ろう』の労働歌を大合唱しながら，たわれた。場所は三池港近くの丘の上に建てら

みな男泣きに泣いた。ヤマの男たちが最後に流れた「故久保清君殉難乃碑」。「総資本対総労働」

す男の涙だった。高島礦の歴史は名実ともに閉といわれた三池闘争の最中，会社側に雇われた

じられた」

暴力団に刺殺された「仲間」を慰霊・鎮魂する
モニュメントの前である。

●三池閉山の鎮魂歌「炭掘る仲間」

それを目撃していたルポライターの鎌田慧は，その情景を次のように記している。

さらに三菱高島炭鉱の閉山式から10年後の1997年３月20日，日本最大の炭鉱として日本「集まってきた三池労組のOBたちは，アコーの近代化と戦後の奇跡の復興を下支えしてきた

デオンやバイオリンをとりだした。ベレー帽を

三井三池抗が閉山，124年の歴史に幕を下ろす。

かぶった，すこし大柄で，実直そうな老人が前

ここでも「がんばろう」がうたわれたが，石炭にでて指揮棒をふるうと，年老いた男や女たち

合理化の嵐が吹き荒れて閉山が相次ぐなかで，が，それはもはや「歌声」とは呼べない低調なもの〽みんな仲間だ，炭掘る仲間と歌いだした。声はさほど元気がいいものでになっていた。
最盛期の1970年代には従業員２万５千人超，はなかったが，かつて全国の労働者によく歌わ

出炭量750万トンと日本全体の２割弱をほこっれていた馴染みぶかいメロディーが，丘からすていたが，打ちつづく合理化と人員整理によっぐ下にひろがる石炭ヤードにむかって，ゆっくて，閉山時には1,207人に。さらに，そのうちりと降りていった。おそらく，かつての職場コ

労使対決派の「第一組合」は，会社側からの切ーラスの仲間たちは，歌いながら，憤死した久

り崩しにあい，わずか15人の超少数派になっ保さんの記憶ばかりか，まだ三〇代，血気さかていた。

んなころ，全身を包んでいた，闘争の昂揚といそんな彼らの「最期の歌声」を小さな記事なったようなものに想いを馳せていたであろう」

がらも伝えたのは，全国紙ではただ一つ，三池（奈賀悟『閉山』の「解説」より。岩波書店，同時闘争やその後の炭塵爆発事故などで労働側に好代ライブラリー，1997年）

意的であった『朝日新聞』でも『毎日新聞』でもなく，皮肉なことに，総評系の「戦闘的第一組合」から距離をおく『読売新聞』であった。
同紙は「 日本最強の労組

うたわれていたのは，三池闘争の前哨戦から生まれた「炭掘る仲間」である。

15人の終幕」の見出しを掲げて，こう報じた。

○炭掘る仲間作詞・三池労働組合，作曲・小林秀雄，「一九六〇年の三池争議を闘い， 日本最強の組合と呼ばれた三池労組の決起集会が三十日午後，
福岡県大牟田市労働福社会館で開かれた。
かつて二万人を超した組合員はわずか十五人

1956年♪みんな仲間だ
ロープ

炭掘る仲間

のびきる

未来の壁に

まおろし切羽

たくましく

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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その65）

この

つるはしを

♪みんな仲間だ

打ち込もう

闇を貫く
おい

おれたちの

歌声が

起てば火を吐く闘志に満てるさっそう

颯爽の意気見よや君

聞こえるぞ♪みんな仲間だ

し こん

紫紺の空に雲白し

炭掘る仲間

たたかいすすめた♪若き生命の燃えたつところ

地底から

フレフレフレ常磐

炭掘る仲間

覇者たれ常磐♪行けよ競えよ力の限り

つらい時には手をとりあおう貫き進め覇者の道

家族ぐるみのあと押しが炭鉱の精神を鍛えし技を明るいあしたを呼んでいる♪みんな仲間だやまこころ

知らすは今ぞこの時ぞ働く仲間

フレフレフレ常磐

煙る三池のたてよこ結ぶ♪花の顔 輝くところ

旗に平和と

幸せを

かんばせ

覇者たれ常磐鉄腕岩も砕き去る

三池炭鉱労働者

清き血潮の誇りを持して三池炭鉱労働者

闘いとらむ栄冠をフレフレフレ常磐

覇者たれ常磐日本の産炭地の雄である三池をおそった歴史的な閉山の日にうたわれたこの二つの労働運動
歌は，もはや「闘いの歌」ではなく，あの天下●替え歌で別離を惜しむ

分け目の労使決戦を闘った「ありし日の栄光」

さらに常磐では「替え歌」で閉山にともなうをしのぶ「追憶の唄」であり，闘いで散ってい別離を惜しんだ。たとえば戦中の軍国歌謡「ラった仲間への「鎮魂の唄」であった。まさに唄

バウル小唄」からこんな替え歌がつくられた。

は世につれて，石炭産業と労働運動の衰微を如実に物語っていたのである。

○さらば常磐●野球チームの応援歌でヤマを閉じる♪さらば常磐おいらの炭砿よ

いっぽう労資協調型の常磐においては，労資

黒い切羽が忘らりょか

対決型の九州の三池や筑豊と違って，「閉山」♪黒いダイヤといわれた頃はをめぐる「唄の光景」も対極的であった。後者

国のためよと命をかけてがマイナーな調べの悲歌・挽歌であるのに対し夢も希望も地の底深くて，前者はあくまでも明るいメジャーな調べで捨てたこの身がいじらしい

作詞・薮内喜一郎，作曲・島口駒夫
やま二度と来る日はなかろうけれど
笑顔交わしてツルハシ振った♪事故の出た日は涙もかれるあった。
常磐最大手の常磐炭礦では1976年に「最期暗い寂しい明かりの下での時」をむかえる。連載25回で紹介したように，

こぶし固めて肩抱きおうて

４ヵ月にわたる閉山闘争の集会などでは「組合泣いたあの夜が目に浮かぶ歌」がうたわれたが，閉山後の数々の集まりで♪西に東にこれから先はくらし

は「組合歌」よりも，日頃うたい慣れていた「常別かれ別かれの生活だけれど

磐炭鉱節」や会社の野球チームの応援歌である炭砿に居た日の力と意地で「オール常磐応援歌」（正式名称「若きいのち」）

生きて行こうぜいつまでもや まを口ずさむ人が多く見られたという。
また同じく常磐では，独特の結束力で炭鉱を○オール常磐応援歌（正式名称「若きいのち」）
作詞・野村俊夫，作曲・古関裕而
58 （122）

労働の科学

74巻２号

2019年

守り育ててきた技術系の学卒者たちの間で，当時大流行していた「知床旅情」の替え歌をもっにっぽん仕事唄考♪別れの日は来た湯本の町にもて別離を惜しんだという。
や君は出てゆくズリ山をあとに

ま

や

ま

忘れちゃいやだよ炭砿の仲間よ○炭砿と別れる
作詞・寺本格私を泣かすな白い湯の香よ♪いわきの山路にしゃくなげの咲く頃

私を泣かすな白い湯の香よ

思い出しておくれ俺たちのことを飲んで歌って窓にもたれりゃ

ここ常磐では「閉山」が労使融和的な決着を

はるか湯の岳に入日が沈む

みるなかで，唄もそれにつれて，労使融和のな♪地の底深く黒ダイヤ求めしかでヤマの歴史を閉じたのである。

父の汗知るやハワイアンの乙女よ（つづく）

やしの葉かげにしぶき舞飛び＊文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

タヒチのリズムに夜は更けゆく

夜勤･交代勤務 検定テキスト

シフトワーク･チャレンジ普及版

深夜に働くあなたと､ あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会
労働科学研究所が設立以来、 一貫して行ってきた夜勤 ・ 交代勤務研
究の成果をまとめ、 夜勤リスクをかかえる現代社会の人々に大いに活用していただくために、 夜勤 ・ 交代勤務に関する検定を始めました。
今回新たに検定試験と研修を経て、 交代勤務アドバイザーの資格を得る仕組みをつくりました。 検定試験への挑戦を通して、 夜勤のリスクを正しくしく知ることで、 健康対策や事故〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12の予防につながり、 夜勤に関する個人
桜美林大学内 3Fと組織の取り組みに役に立ちます。
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

労働の科学

74巻２号

2019年

（123） 59

労働科学研究所の出版物

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編

公益財団法人

労働科学研究所

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法（動作時間標準法）

Ａ４判並製 ３２８頁
定価：本体価格４、０００円＋税〒 216-8501
川崎市宮前区菅生 2-8-14
電話：044-977-2121( 代 )FAX ：044-977-7504
E-mail：shuppan@isl.or.jp
HP：http://www.isl.or.jp/

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

人間工学チェックポイント
9784897603285

1923047027009

書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大国際労働事務局

国際労働事務局 (ILO) 編集
国際人間工学会 (IEA) 協力
小木和孝 訳

第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて、１３２のチェッ
クポイントで解説。

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力

・資材保管と取り扱い
・手もち工具・機械の安全・ワークステーションの設計
・照 明
・構内整備
・有害物質 ・有害要因対策
・福利厚生施設
・作業組織

CHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは、挿し絵付きで、「なぜ」「リスク／症状」「どのように」「追加のヒント」「記憶ポイント」で構成。
「このマニュアル利用のための提案」の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し、巻末に「現地に合ったトレーニング
教材の具体例」を豊富に掲載。

ERGONOMIC

チェックポイント体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２、
５００円＋税

国際労働事務局︵ILO︶編集
国際人間工学会︵IEA︶協力

していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
たやすく応用できます。
した。経営者、管理監督
業支援サービス従事者、

第２版

工学改善策を 132 項目に人間工学チェックポイント

60-328-5円＋税）

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザインISBN978-4-89760-331-5
C3047 ￥1200E

定価（本体 1,200円＋税）

9784897603315

1923047012005

これでできる
参加型職場環境改善

これでできる参加型職場環境改善

働く人たちが現場ですぐに応用できる
対策志向トレーニングの実践マニュアル

これでできる
参加型職場環境改善

全頁カラー

第 1 章 参加型対策指向トレーニング （PAOT）
第 2 章 PAOT の実際的な応用
第 3 章 アクションチェックリスト
第 4 章 実際的な低コストの解決策
第 5 章 グループワーク
第 6 章 PAOT ファシリテーターの役割
第 7 章 PAOT ワークショップップの企画と運営
特別付録 参加型職場環境改善のためのアクションチェックリスト例

トン・タット・カイ
川上 剛
小木和孝
［訳］
吉川悦子
小木和孝
仲尾豊樹
辻裏佳子
吉川 徹

参加型職場環境改善のためのトレーニング

参加型対策指向トレーニング（PAOT）は、自主的な自助活動に基づく職場の人々のイニシャティブを直接的に支える実際的な方法です。このトレーニングにより、働く人たちが現場で応用できる資源を用いて、産業安全保健と労働条件に関するすぐの改善策を実施できるように支援します。このマニュアルは、職場環境改善の実施に焦点を合わせて、実際的な改善策を提案するための経験と分析力
を参加者に提示します。また、このマニュアルは、アクション
チェックリスト、実際的な低コスト解決策とグループワークのようなPAOTで用いるツールについてわかりやすく説明しています。そして、対策指向トレーニングのためのワークショップを組織し、運営する方法が述べられています。

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/［著］トン･タット･カイ

公益財団法人大原記念労働科学研究所

川上 剛

小木和孝

［訳］ 吉川悦子 ・ 小木和孝 ・ 仲尾豊樹 ・ 辻裏佳子 ・ 吉川 徹
体裁
定価

Ｂ５判並製 130 頁
本体 1,200 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-331-5 C 3047

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻４号掲載論文抄録
エラー体験型教育の効果
森泉慎吾，臼井伸之介，和田一成，上田真由子
本研究では，急ぎ・焦りによって誘発される不安全行動に対して，体験型の安全教育を実施することで態度・行動について安全側への変容が見られるかどうかを実験的に検討した。参加者81名を教育群40名と統制群41名に割り当て，急ぎ・焦りエラーに関する体験型教育を教育群に実施した。教育群は，実施する課題について制限時間を設定することで，急ぎ・焦り状況下にて課題成績が低下することを体験した。統制群は，急ぎ・焦りと無関係な課題を実施した。質問紙にて測定された急ぎ・焦りに関連する態度や行動について，教育前（Time１），教育直後（Time２），
教育から１か月後（Time ３）での変化を検討した。その結果，統制群はTime １からTime ３にかけて態度，行動
ともに変化が見られなかった一方，教育群はTime １からTime ２にかけて態度が安全側に変容し，Time ３でも維持される傾向が推察された。本研究の結果を踏まえ，実施した安全教育の有効性や本研究の問題点について議論した。
（図４，表１）

（自抄）

配便ドライバーの勤務日における身体活動量と食事の実態
上田茉莉子，長谷川爽，赤松利恵
宅配便ドライバーの身体活動量と食事の実態把握を行った。2017年10月～11月，宅配運輸会社の男性ドライバー12人を対象に，勤務日５日間の食事・活動量調査を行った。平均エネルギー消費量（標準偏差）は3,227（218）kcal／ 日， 平 均 エ ネ ル ギ ー 摂 取 量（ 標 準 偏 差 ） は2,451（671）kcal／ 日 だ っ た。 エ ネ ル ギ ー 収 支 の 差 が1,000kcal（エネルギー摂取量／日の約３分の１）未満の者は，差が1,000kcal以上の者に比べて，野菜摂取量が多く，たんぱく質エネルギー比率が高い食事を摂取している傾向があった。宅配便ドライバーの多くが１日に約3,000kcalを消費していた。エネルギー収支の差が1,000kcal未満の者は差が1,000kcal以上の者よりも，望ましい食事を摂取していた。（表２）

（自抄）

B5判 年6回刊 定価1,500円（本体1,389円） 年間購読8,000円（本体7,407円）

62 （126）

労働の科学

74巻２号

2019年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻５号掲載論文抄録
追悼
労働科学研究所元副所長 木村菊二 医学博士
労働科学編集委員会
2018年６月13日，木村菊二先生は，かねてから療養のところ，すい蔵がんのために逝去された。木村先生は1948年，㈶労働科学研究所に入所し，労働衛生学第２研究室で三浦豊彦先生に師事して粉塵の測定に関する研究を中心に研究・調査活動を進めてこられた。その業績は，粉塵測定法研究労研濾紙塵埃計の開発，粉塵測定法の高精度化と簡便化，粉塵用個人サンプラー，自動粉塵捕集装置，労研式自動記録インパクター，労研マスクテスターの開発など，誰でも簡便に使える利便性の良い粉塵測定器の開発に人生を捧げられた。その活躍は，晩年の『ほこりとともに50年』（労働科学研究所，2002）に詳しい。編集委員会では，これまでの労働科学への貢献に感謝するとともに，謹んで哀悼の意を表したい。そして今号で，先生のご功績を偲び，追悼企画を設けた。

医療に係る安全管理のための職員研修に関する事例報告：
研修義務化直後の６病院での取り組みを通して安達悠子，松本友一郎，臼井伸之介
医療に係る安全管理のための職員研修（以下，安全研修）について事例的に把握するために聞き取り調査を行った。
その結果，安全研修は対象を全職種にして義務で課された２回におさめる病院と職種限定の研修を含めて年３回以上を開催している病院があった。安全研修は医療安全管理室が主体になって開催していたが，テーマの選定や実施においては委員会が部門間をつなぐ役割を果たしていた。連携をはじめとする医療安全管理室が対面する困難には，委員会の調整や情報伝達の徹底などが挙げられ，職種間のコミュニケーションではマニュアルを活用しているなどの対応が報告された。ただし医療安全管理室がとる工夫への言及は少なく，担当者自身がまだ困惑したり解決策を模索したりしている段階にある様子であった。（図４，表１）

最

（自抄）

新

刊

B5判 年6回刊 定価1,500円（本体1,389円） 年間購読8,000円（本体7,407円）

労働の科学

74巻２号

2019年

（127） 63

次号（３月号：７４巻３号）予定
特集

女性労働の現在と男女平等の労働社会

女性労働の現在とジェンダー平等の未来――国際潮流と日本…………………………………… 木村愛子
子育て・介護との両立と就労継続を可能にする法政策のあり方と課題……………………… 神尾真知子
働く女性の健康管理と男女ともに働きやすい健康職場づくり…………………………………… 野原理子
ジェンダー・ハラスメントのない職場，ジェンダー平等の労働社会…………………………… 内藤

忍

働き方の男女不平等と男女平等政策・労働法制のあり方……………………………………… 長谷川悠美
仕事と生活の調和と向上を支える職場環境――求められる上司と同僚の肯定的な受容……… 細見正樹
労働科学アーカイブで読む女性労働の100年――女性労働の変容と改革への視点……………… 毛利一平
産業保健の仕事に携わって・８

クボタショック以降…………………………………………… 熊谷信二

凡夫の安全衛生記・２７ 「景色が変わる」機械安全対策②… …………………………………… 福成雄三
労研アーカイブを読む・４１

振り返りから学習することの意義………………………………… 椎名和仁

産業安全保健専門職と活用・１０
にっぽん仕事唄考・６６

産業カウンセラー…………………………………………… 谷

直道

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その６６）… ……………………………… 前田和男

Talk…to…Talk… …………………………………………………………………………………………… 肝付邦憲
口絵［見る・活動］ ディーセント・ワークを目指す職場・３… ……………………………………………

［ 編集雑記 ］○私たちの社会，経済，環境をめぐる実状は，社
会と地球の未来，持続可能性を危うくしています。
進行する少子・超超高齢化社会への評価と対処，
一極集中と崩壊する地方と地域コミュニティ，増大する職場と社会のいじめ・ハラスメント，ブラックな働き方，拡大する格差と貧困，温暖化と激甚化する自然災害，免震装置データ改ざんなど相次ぐ企業不正，環境汚染の広がりなど，取り上げればきりがない深刻な課題を抱えています。
2015 年に国連では「不平等と貧困の是正，ジェンダー平等，働きがいのある人間らしい仕事と雇用，
持続可能な生産と消費，ライフスタイルの見直し，
気候変動の対策，多様な生態系の保護，平和等」の 2030 年のあるべき未来を指し示す持続可能な17 の開発目標（SDGs）が採択されました。
社会・経済・環境はつながり合っています。それらを融合しながら社会的責任を有する当事者たちが参加し，助け合い・支え合い，ローカルから
グローバル，ユニバーサルに広がり，長期に持続する取り組みが求められています。その取り組みを支え，実効あるものにしていく考え方の一つとして，地球倫理，企業倫理，勤労倫理，生産者・消費者倫理など「倫理」がうたわれています。
特集では，それぞれの分野と領域から，持続可能な社会を展望しながら，社会・経済・環境をつないだ持続可能な社会をめざす取り組みの提言，提案，実践事例を紹介します。
（H）●本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約下さるのが便利です。
予 約
購読料

1ヵ年 12,000円（本体11,111円）

振00100 - 8 - 131861

替発行所

大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051

東京都渋谷区千駄ヶ谷 1 - 1 - 12
桜美林大学内 3 F
TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）03 - 6447 - 1435
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 74 巻 第 2 号 （ 2 月号）

定

価

1,200円

本体1,111円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

日々のマスク装着の確認に!

労研式マスクフィッティングテスター MT-05型●防じんマスクと顔面との密着性を測定します。
●マスク内外の粒子数を自動計測し、粒子数や漏れ率を数値で表示します。
●取り替え式マスクやN95マスク等、防じんマスクでの測定が可能です。
●フィットテスト、フィットチェック、トレーニングの3つのモードから用途に応じた使い分けが可能です。
●試験ガイドによる測定（マスク非破壊）とチューブジョイントセットを使用した測定（マスク穴開け）のそれぞれに対応します。
測定対象

マスクと顔面との密着性の評価

測定項目

粒子個数と漏れ率、防護係数
レーザー光散乱方式による粒子個数計測
室内粉じんおよびマスク内粉じんの粒子個数の比率測定

対象粒子径
測定範囲

試験ガイドをマスクに挟んで
試験ガイド

■仕様

測定原理

フィットチェックの基本的な手順

0.3μm以上、0.5μm以上、0.3〜0.5μmから選択
計数範囲0〜9,999,999カウント
漏れ率0〜100％、防護係数1〜10,000

測定時間

標準でマスク外側、マスク内パージ各10秒、測定各3秒（合計約26秒）

内部機能

漏れ率・防護係数演算機能、加熱管温度調節機能
ドライヤー機能、RS-232C出力機能

使用環境
電源
寸法
質量

温度0〜40℃、湿度30〜90％rh（結露がないこと）
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）
×232（H）mm（突起部除く）約3㎏

試験ガイド

ボタンを押して測定開始約30秒で結果判明！
PASS : 合格
FAIL : 不合格

ミニポンプ MP-W5P型
積算流量測定機能、定流量機能を内蔵した携帯型のエアサンプリング用吸引ポンプです。設定流量範囲は0.050〜5.00L/minと広範囲をカバーしており、
個人ばく露測定や作業環境中のエアサンプリングなど幅広く使用いただけます。
■仕様
0.050〜5.00L/min

流量可変範囲定流量使用範囲
ポンプ 方 式
電源
寸法
質量0.050L/min : 0〜7.0kPa
3.00L/min : 0〜8.0kPa
0.100〜2.00L/min : 0〜10kPa
5.00L/min : 0〜3.0kPa
2.50L/min : 0〜9.0kPa
ダイヤフラム方式
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）
×232（H）mm（突起部除く）
0.45kg（ニッケル水素二次電池含む）

മ‫ޢ‬ţ12.+...3‫ۿ‬ը‫؁‬খϧ݆ੈ‫ۀ‬/+/+40ýD?Vă.26+711+/37.ýɛĘɠɚĘȸăfrrn8--uuu,qg`_r_,am,hn-ýCɡĘɫăaqa>qg`_r_,am,hnȫȹȿɞĘȵɝĘɈȻɳȿĘĦअౠǻӹ߿ૈȵɝĘɈऴෟħă./0.+006+544ଊԼăᲯ.1+1600+0///ýय৪ăᲯ.00+0.5+153.ý൮‫؝‬ϔăᲯ.30+041+71/.ý৫۹ăᲯ.4+4134+6/1/ýಕϐăᲯ.70+211+/0.5

二〇一九年二月一日発行︵毎月一回一日発行︶
発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

本体一︑一一一円︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097270292
01111

09727-2

雑誌コード