柏市の生活困窮者事業の取組としては、必須事業として自立相談支援事業（相談支援）、居住確保支援を実施。
任意事業としては、就労準備支援事業、家計相談支援事業、学習等支援事業を実施します。

生活困窮者の具体的対象像
発行日

現に経済的に困窮し、最低限度の生活を維持することができなくなるおそれのある者（生活困窮者自立支援法第二条より）。

2015/4/10

社会福祉法人生活クラブ
柏市地域生活支援センターあいネット〒277-0004
柏市柏下65-1
ウェルネス柏内
電話: 04（7165）8707

目次
生活困窮者支援事業がスタートします1

家計相談支援事業

3

就労準備支援事業

3

むすぶ会

4

お知らせ

4

ようやく日ざしに春らしいあたたかさが感じられるようになりましたが、まだまだ急に冷え込む日がありますので、体調管理には気を付けてくださいね。
新しいスタートを切る方たちも多い月ですね。よい新生活をお過ごしください。

いよいよ4月から、全国一斉にこの事業が始まりました。千葉県でも福祉事務所のある自治体には1ヶ所（以上）置かれ、また町村は県が圏域などに分けて委託をしています。千葉県ではこの事業において先駆的に取り組んでいた中核地域生活支援センターが各圏域でこの事業も委託を受けているところがあります。3月末には県の研修も開かれ、準備の一助を担ったものの、4月から初めて取り組む自治体や委託事業者は大変だろうと思います。TVや新聞などでも報道されていたこともあり、4月1日から相談が来ているようです。他市からの問い合わせもあり、当該市をアナウンスしていますが、あいネットでも市広報を見ての相談がありました。また4月より住居確保給付金の受付業務が新たに加わり、新規のご相談もすでに入っております。

障害・疾病
経済的困窮

生活保護ボーダー層、ホームレス、障害の疑いのある人、ニート、ひきこもり、高校中退者、中高不登校、就労未決定者等

このように周知が進むことで、今まで制度の対象にはならなかった、障害でも高齢でもない方々も様々な事情で経済的な問題や生活状態を何とかしたいというときに、相談ができる場所があることを知っていただき、早目に 相 談 に 結 び つ く こ と を 期 待 し ま す。あ いネットでは今まで通り総合相談という看板は保持していますので、相談は分け隔てなく受けていくことは変わりません。
さ て、生 活 困 窮 と は ど う い う 状 態？基 準は？定義は？ということを聞かれます。この事業では「現に困窮状態にある、あるいは陥る可能性がある」とされていますが、いまひとつ明確ではありません。例えば、働いてそれなり収入はあるが、事情があって収支バランスが悪くいつも足りない、債務があって返済が追い付かない家計の場合などです。このような状態が改善されないと、いずれ家計が破たんし仕事にも支障が出てくることもあり得ます。収入の金額のみで見るのではなく、トータルに見て一緒に考える支援が必要なケースがあるのです。この定義は広義に捉えていく必要があると思います。今まで相談は少しずつ増加傾向で推移していますが、この事業によってどうなるかと若干不安もありますが、周知に努めたいと思います。

家族関係等支援対象者の把握が必要

地
域
から
孤立・社
会
的居場
所
を喪
失

地域全関係部局と連携した体制の構築が必要
4

柏市の生活困窮者支援制度の全体像
居住確保支援（必須）
再就職のために居住の確保が必要な者→家賃費用を有期で給付自立相談支援事業（必須）・訪問/来所にて面談 苞訪問し年・支援計画を作成
・地域づくりの機能を担う

本
人の状
況に応
じた
支援

支援
調
整会
議

就労準備支援事業（任意）
就労に向けた日常・社会的自立のための訓練

ワーカーズコープから出向

家計相談支援事業（任意）
家計再建に向けたきめ細かな相談・支援

ＶＡＩＣ－ＣＣＩから出向
学習等支援（任意）あいネット

生活困窮者家庭の子供に対する学習支
援や保護者への進言助言を実施
5※今月号では、家計相談支援事業と就労準備支援事業の取組について説明していきます。
3ページに続きます12（2015.3/No.131）＜就労準備新事業＞
職に就いても人間関係等で継続的就労が困難な方、あるいは長期離職や非正規労働により生活困窮している方に対して家事や生活リズムの改善（生活自立）、コミュニケーションや社会規範等、就労の前段階として必要な社会的能力の習得（社会自立）、事業所での就労体験の場の提供や、一般雇用への就職活動に向けた履歴書・職務経歴書等の書類作成や面接練習といった技法や知識の取得等の支援（就労自立）といった一般就労に従事する準備として３つの自立支援をおこないます。
具体的には少人数制のＰＣ教室やコミュニケーション講座、キャリア講座に加えて高齢者施設での職場体験等をおこなっております。
人それぞれ抱えている悩みも違います。皆さんが抱えている課題や悩みに対してオーダーメイドの就労支援をおこなっております。
例えば、職場体験では訓練的な職業の体験だけではなく、高齢者との触れ合いを通して社会とのつながりを持つことで少しでも肯定的に物事をとらえ考えられるようになっていただければと考えております。
面談や講座、職場体験につきましても継続的に通所していただくことで生活面でのリズムをつくっていただければと考えております。
3

かしわ障害者をむすぶ会とは・・・
障がい当事者団体や福祉サービス事業所などが、手をむすび、障がい者も普通に生活できる柏市にしていこうと、平成16年6月に結集された任意団体です。現在30団体が参加しています。

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家計相談支援は生活困窮者への具体的な支援として大変有効なものだと考えていますが、26年度の家計相談実績はそれほど多いものとはなりませんでした。その理由として、一つは相談支援側としては家計的問題を把握すれば、この事業の利用が必須と考えるのですが、相談者側にすれば、家計というのは大変プライべート、プライバシーの領域であり、他人に知られることはかなり覚悟がいるということがあります。そこまで話したくない、話して指摘されることはわかっているなど、です。「家計相談はちょっと…」といわれることが多々あり、そうなると、なかなか問題の核心に入っていくことができないということになってしまいます。
しかし、そういう中でもこの2,3,4月にはかなり家計相談につながるケースが増加してきました。それにも理由があり、相談員自身が家計相談の必要性を実感し勧め方に工夫してきていることです。選択肢のひとつというよりも、経済的問題の解決には家計状況を把握し、改善の方向を検討しなくてはならないからです。家計の状況は家族それぞれの事情も含み、なかなか複雑な問題をはらんでいます。何が最善、まではいかなくてもベターか？場合によっては苦渋の選択にもなります。
いわゆる収支バランスが崩れている場合にやるべきことは実はシンプルです。
①収入を増やす②支出を減らす③その両方が必要
しかし、そのために何をするか、何ができるかはそうシンプルにはいかないゆえ相談が必要になります。
（そもそも金銭管理が苦手だったり、できない方も多いと感じます。あいネットでは一時的・限定的に金銭管理を手伝うことがありますが、実は常に支援が必要な方も多くいると感じます。）
家計からその人の生活やその問題がかなり見えてくると同時に、どうしていきたいかを話し合い検討します。家計的改善と家計から将来設計を考えていくと、生活の見通しが見えてくる、見通しが立つ。そうなると生活が安定・不安定感が減る、などにつながるということを目指して、家計相談支援を積極的に取り入れていきます。

このたび、かしわ障害者をむすぶ会から「障がい者災害時サポートガイド」を発行することとなりました。
障害者は、身体や知的に不自由があるなどのハンディキャップがあるため、災害が起こると障害のない方以上に大きな困難をきたしやすいとされています。柏市の「柏市災害時あんしんマップ地図」「災害時障害者支援ハンドブック」とともに、災害時における障害者の支援の一助となることを願います。

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こちらのコーナーへ掲載希望の方はあいネットまで

第26回

心のふれあいフェスティバル～みんなで作ろう未来への架け橋～
日時：平成２７年５月１３日（水）１０：２５～１４：３０
会場：千葉市中央公園・文化センター
内容：作品展示、バザー（中央公園）、こころのよろず相談（文化センター）等
主催：千葉県・千葉市・NPO法人千葉県精神保健福祉協議会
問い合わせ：心のふれあいフェスティバル事務局（千葉県精神保健福祉センター内）
TEL：０４３－２６３－３８９１
災害など不測の事態により急遽中止となる場合はホームページに記載

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