第 35 話

Why けんぽうBOOK again？

ところがほどなく、春の国会は大波乱。モリカケ

昨年（2018 年）9 月、2 冊目の憲法の本、『たいわ

公文書改ざんイラク日報隠しなどなど。正直あの時、けんぽう BOOK ＋（ぷらす）』を出しました。憲法この政権はおそらくもう保たない、と思った。だけにしろうとの私が、『わたしとあなたのけんぽうど（自民）党大会で相当もめはしたものの、安倍さBOOK』（2015 年）に続いて、なんでまたもや憲法

んの 99 条案や緊急事態条項などを憲法に書き込むの本を書くことになったのか、私自身も不思議なの案が、自民党の憲法改正たたき台素案、として生きで、今号でそのわけを探ってみようと思います。

残ったのでした。
やっぱりこの案でいくのか。それにしても国会が最初に、つくろう！と思い立ったのは、庭にまだこんなじゃ、ただちに改憲まっしぐらってわけにも大雪の残る昨年 2 月のこと。その前の年にいきなり、いかなさそう。ならば時間はまだしばしあるってこ安倍さんが憲法 9 条に自衛隊を書き込もうと言い出と。じゃあ、ミニリーフレットよりもうちょっとペして、9 条をかえるための国民投票がぐっと現実味ージ数の多い、ミニパンフレットくらいのものをつをまして近づいてきているのを感じたからです。

くろう、と思い直し。ところが、いざ書きはじめてその時は、本じゃなくて、ミニリーフレットをイみると、私の伝えたいことは、どう詰め込んでもそメージしていました。安倍さんの提案する改憲案とのサイズにおさまりきらない、ってことに気づいた

そのための国民投票についてだけ、ポイントをしぼんです。そうか、私が本当につくりたいのは、箇条って A4 か B4 一枚にまとめ、それを折りたたんで、書きの改憲早わかりといった「ミニ解説」や「情報」『けんぽう BOOK』の最後のページにのりで貼ってじゃなかったんだ、とわかりました。

付録にしよう、なんてことを考えていたのです。
123伝えたいことはの多さにはじめは打ちひしがれてばかり。まるでそれは、巨大な象にアリがジャンプしてボクシング挑

安保法国会と追っかけっこしながら駆け足でつくんでいるような、むちゃくちゃ無謀な冒険でした。

った『けんぽう BOOK』から 3 年。その間に 200 回

一つ峠をこえるとまた次の峠があらわれ、また勉近く、けんぽうのおはなし出前によんでもらって全強し直して書いて、やれやれと思うまもなく、次は国にでかけました。語れば語るほど、憲法に書かれもっと険しい山で、そこを行きつ戻りつ、書き直しているのは、むずかしい政治の言葉じゃなくて、実に書き直しを重ねていきました。

は、わたしのこと、あなたのことだよ、と思えるよ
でもね、不思議と、ああ、もう無理だ、あきらめうになりました。だけどそう感じる人はまだわずか、ということもわかってきたのです。

よう、って途中で一度も思わなかった。私なりに 9

憲法なんて知らないよ、遠くにあって近寄りがた条と 9 条改憲案のことを知ったなら、それを伝えるいもの、自分には関係ないもの。多くの人がそう思ことが知ったものの責任、そんな思いが強かったせっているうちに、気づいたらもう憲法がかわってた、いもあるでしょう。でもそれだけじゃなく、おはななんてことになるとしたら悲しすぎるし、あまりにしの出前先で会った人たちが伝えてくれた大事な気もったいない。私の中に、そんな方たちにこそ伝えづきを、もう一度、私の言葉に編み直してきっとおたい、大切なことが 3 年の間にいっぱいたまってい還ししなくちゃ、というきもちも大きかったのだとました。

思います。「憲法って、9 条だけ、じゃなかったん話を聴いてくださった方たちから教えてもらったですね」「憲法を守らなきゃいけないのは誰か、ずこともたくさんあれば、前作ではまだ気づけていなっと勘違いしてた」「私は私で生きていていい、っかった憲法の深い意味や、あらたに学んだこと、とて 13 条が言ってくれてたんだ」「黙ってちゃだめでりわけ改憲が現実味を増した 9 条のこと。憲法のどした、私の 12 条をはじめます」といった、いくつこが、どうかえられようとしているのか、かわるともの実感こもる言葉たちが、くじけそうになる私のどうなるのか。国民投票ってどういうものか。そう背中を、常に押してくれていたのでした。

いうことを一つ一つていねいに手渡していくための、あたらしいけんぽう BOOK をつくろう、と心に決めたのが、ちょうど一年前の桜のころです。
ワインディングロード、はたまた9条とボクシングだけども、そこからがワインディングロードの連続でした。伝えたいことも想いもあふれるほどあるはたから見れば身の程知らずのアリのジャンプを繰り返しながらだんだんわかってきたこと。法の専門家でない私にそもそも、明確な答えなんて出せるわけがないのだ。でもそれこそが逆に、しろうとゆえの私の強みかもしれない。途中から、そう思えてきたのです。

のに、いざそれを、憲法の本をはじめて手にする人

そうだよ、答えを提供しなくていいんだ。もやもにも最後まで読んでもらえるような、とりわけ 9 条を、やを隠さなくっていいんだ。憲法学者さんになかな平らな言葉にして届けることのむずかしさは、私のかそれはしにくいことだろうけど、一般ピープルの予想をはるかに超えていました。

私になら、きっとそれは許される。

前作の『けんぽう BOOK』は、憲法って 9 条だけはっきりした答えが見つからなくても、私はこれじゃないよ、を伝えたくて書いた本。その分、9 条だけは大切にしたいよ、これだけはいやだよって、にはあまり踏み込んでいなかったけれど、今度の堂々と言おう。そうしないと、昔みたいに政治が頭『BOOK ＋』ではそういうわけにいきません。9 条のいい一部の人たちのものってことになっちゃうものおいたちから、自衛隊の誕生から、9 条を巡る政んね。もやもやしながら言葉にする私をみて、あ、治の動きから、改憲の意味するところ、などなど、100％の答えが出なくても、自分のきもちを言葉に書きすすめていく中で、私の知らないことのあまりしていいんだ、って感じる人もいるかもしれない。
124そこに思い至った時、ようやく開き直ることがでければならない、12 条の大事な実践です。

きました。これは憲法の解説本じゃない、9 条と憲でもだからって、「12 条する」を、権力に抵抗す法といのちの未来について、一市民が必死に学んで、ること、といった狭い意味あいだけでとらえなくてもがいて、考えつづけた過程を、正直に綴った本だ、もいいんじゃないか、と気づきました。と私の立ち位置が定まったんです。本を手にした方

わが子を一人の人として尊重し、愛し、人を差別が、そのくねくね道の過程をたどって、私と一緒にしない、平和を愛する子に育ってほしいと願って、考えてくださるとしたら、それが一番ありがたくて、日々、子どもに接すること。その願いを持って絵本うれしいこと。そう思えるようになってから、きもを読むのも、その子の想像力を豊かにさせてくれるちが楽になって、先に書き進むことができました。

こと。そういう日常のなにげない営みだっておそら対をなすもの

9 条と対をなす、と私が思っている 13 条も、前作よりもっと深く見つめています。
ほかの誰ともとりかえのきかない、唯一無二のわ

く、息の長い「12 条すること」でしょう。
自分が普段から peace の piece になろうと行動することもだし、自分と違う意見を持つ他者と 13 条的に平らに話しあおうとすることも、13 条と 12 条を同時に実践することだと思います。

たしであり、あなたであること。誰もが、個のひとそんな風に想像の翼を広げるヒントをくれたのは、として尊重される。13 条は、それをわたしに許し

これまで 70 年余りも軍隊を持たずに他国との対話ているだけでなく、わたしにそう生きることを求めをかさねて自国の安全保障を保ってきたコスタリカている。でないと、かつてのように国が暴走しだしの人々の存在。この国の人々のふだんの努力についた時、それを止められない。それでは平和がなりたても、映画「コスタリカの奇跡」の紹介とあわせて、たない、ということ。

かなり詳しくふれました。

一人一人のいのちが、国にとって都合よく取り替協働作業の本づくり

えのきくパーツだった時代を繰り返させないために前作とおなじく今回も、編集、デザイン、イラス

こそ、憲法に 13 条があるのだと。それもこの本で再び伝えたいことの一つでした。

ト、校閲を担当した娘と、二人三脚の本づくりでし個人の尊厳の 13 条と、戦争を強く否定しているた。前と違い、今回は調べものが山のようにあった9 条とは対をなすもの。この考えに立てば、13 条がので、むずかしい項目はそれぞれに分担して勉強し粗末にされる時は 9 条があやうい時で、9 条が壊さてきたことを持ち寄って発表しあい、それを私が文れそうな時は 13 条がないがしろにされる時、とわ章に起こし、娘が読んでまた手をいれ、返ってきたかります。そんなふうに 13 条と 9 条を対で見だしものをさらに直してまた返し、というキャッチボーたら、政府の意図がいっそうクリアに見えてくる。

ルを何回も繰り返しました。

現に今の政府は、一人一人の価値をあからさまに、「戦争と暴力の反対は、対話」。暉峻淑子さんのこ生産性のある／なし、役に立つ／立たない、で測りの言葉を本文に書いたこともあって、最初のページたがっているから、なおさら 9 条だってあぶない時からおしまいまで、読んでいる人に平らに話しかけなのです。

るように、むずかしい内容をやさしくわかりやすく子育てだって12条すること書くことを、せいいっぱい心がけました。

ふだんの努力の 12 条のとらえ方も、前作より広原稿がほぼ出揃ったのは 8 月初め。安倍さんが 3がりました。国のするおかしなことーー憲法違反の選を目指す自民党総裁選前になんとしても本を仕上法律をつくったり、沖縄の地方自治をまったく無視げたい。そこから逆算すると締め切りはぎりぎり 9

して力づくの政治をすることに対して、しっかり声月初め。そこで酷暑のひと月間、私は文章の見直しをあげること、これはこれでもちろん私たちがしなと整え、娘は編集と校閲の作業に毎日追われました。
125

入稿前の一週間はさらに、私も娘も頭の中、怒涛った時は思わずほっぺたつねりました。のごとし。毎晩何時間もスカイプで、あーだこーだの編集会議。おたがいあきらめないねえ、よく粘る

びっくりのわけは、信州佐久で有機農業を営む、ねえ、と呆れながらもリスペクトしつつ、対話に対織座農園の窪川典子さんと、同じく信州のフォトジ話を重ねて、新たな気づきがあればまた書き直してャーナリスト、山本宗補さんが、私に内緒で PCJF書き足して削って。に推薦してくださっていたからだとわかりました。

本をつくりながらこんなにも知らなかったことを窪川さんは、私の出している「いのみら通信」の学び、たくさん発見したことはなかった。私一人の30 年近い読者さん。農のお仕事のあと三晩徹夜で作業では、どうがんばっても、ゴールといえる着地新刊の『たいわけんぽう BOOK ＋』を読み、それ点にたどり着くことはできなかったと思います。

から必死に推薦文を書いたそうです。「紅茶の時間」のこと、自費出版で出してきた原発や紅茶の本のこ原稿を書いている間中、本のタイトルはまったくと、個人通信のこと、おはなしの出前にあちこち行思いつきませんでした。入稿の前夜にあとがきを書くこと、いわば私のこれまでしてきたこと全部を推いて、それを読み返した時、あ、これって対話から薦文におさめて、2 冊の BOOK にいのみら通信までできている憲法の本だ、2 冊目だから BOOK ＋だ、

添えて、PCJF 選考委員会に送ってくださっていたと瞬時に、『たいわけんぽう Book ＋』と決まりました。のでした。

この名前、今思うと、これしかないほど自然なこ贈呈式にてとでした。出前先で、話を聴いてくださった方たちと毎回対話したし、本を書いてる間も、想定する読12 月 8 日、東京の日本記者クラブで PCJF の贈呈者さんと対話していた。9 条の歴史とも、過去とも、式がありました。映像と活字、あわせて 92 の応募

岸内閣憲法調査会の委員の一人だった亡き父とも遺作品から、大賞に選ばれたのは、琉球新報編集局政された資料を手がかりに、対話した。そしてもちろ治部による「沖縄県知事選に関する報道のファクトん誰より娘と、対話した。対話と、平話（平らに話す）チェック報道」でした。たしかに、デニー候補に対と、平和はひとつながり、そのことをいつも頭におするデマ報道はあまりにひどかった。この状況を放きながら書いていた本でもありました。っておけないと、政治部の記者さんたちがシリーズで検証したのです。日本のメディアでこの手法はまサプライズのごほうびだ画期的なことらしく、他社からもファクトチェッ

この本が完成してから 2ヶ月後の 11 月のある日、クのやり方を逆に訊かれたりしたそうです。

びっくりする電話をもらいました。なんと『たいわ6 点の奨励賞の一つは、三上智恵さん大矢英代さけんぽう BOOK ＋』と『わたしとあなたのけんぽん監督のドキュメンタリー映画、「沖縄スパイ戦史」。

う BOOK』の 2 冊が、第 24 回平和・協同ジャーナ

この映画は、沖縄戦でゲリラやスパイ兵に仕立てらリスト基金（PCJF：Peace and Cooperative Journalist Fund

れた元少年兵たちのことと、沖縄の現在を描いたもof Japan）の「荒井なみ子賞」を受賞することになっの。それが、決して過去の話ではなく今後起きうるたというのです。

かもしれない、すぐれた今日性を持った作品として1995 年に市民がお金をだしあってはじまったこ

こんにち認められたのです。また、朝日新聞記者・青木美希

3.11 後の「言ってはの賞は、平和・反核・人権・協同の分野ですぐれたさんの『地図から消される街作品を発表したジャーナリストを毎年何人か市民がいけない真実」』（講談社現代新書）という本も、福島選び、市民が表彰する、日本版ピュリッツアー賞と原発事故後の被災地の現状を 7 年に渡って取材した呼ばれているもの。賞の存在は以前から知っていた克明なルポとして奨励賞に選ばれました。

ジャーナリストじ

私がいただいたのは、「荒井なみ子賞」。荒井さんと信じられなくて、お知らせをもら（故人）は、戦後すぐから生活協同組合の活動を熱心ものの、まさかまさか、私が？
ゃないのに？

126

にされて、日本のサッチャーとも呼ばれた方。このにも所属していない一市民の、こんなにもささやかPCJF の理念におおいに共感、賛同して多額の寄付な手づくりっぽい作品に、よくぞ、光をあててくだをなさったことを記念して、お名前を冠したこの特さった。このことに私は本当に感動して、心からの別賞が創設されたとのこと。平和と協同、の言葉のお礼の言葉をのべさせていただきました。この光は、はいった、しかも女性を対象として贈られるこの賞

平和を願って、不断の努力を日々普段から続けていを頂戴するって、なんて光栄でありがたいことかとる全国の多くの市民にとっても、勇気と希望をくれ胸がいっぱいになりました。

るものだ、と思ったのです。
この贈呈式には私の家族も、織座農園の窪川さん

ごほうびの理由やクッキングハウスの松浦さんも、そして古くから選考委員の方が、それぞれの作品の受賞理由を説の親しい友人たちも駆けつけ参加してくれて、この明されました。2 冊の『けんぽう BOOK』のそれは、貴重なごほうびいただけたことをともによろこびあ「今の憲法を生かそうとやさしい言葉で解説。安倍いました。

政権は改憲にしゃかりきだが、それに引き換え、国おめでとう・ありがとうの会

民の側の憲法論議はそう熱心ではない。だとしたら、金沢に戻ると、ピースウォーク金沢などのピース今こそ水野さんのような活動が効果的ではないか」

アクションを一緒にしてきた仲間たち企画のお祝いというもの。
委員さんの言葉の端々から伝わってきたこと。自宅をひらいて 35 年もいろんな人が話し合える場を続けているって？

会がありました。ピース仲間と紅茶仲間が合流しての、名づけて「おめでとう・ありがとうの会」。

自費出版で本をつくって、しか2 冊の本の中には、紅茶の時間も、出前けんぽうも自分で販売もして、ましてや専門家でないのに呼かふぇも、ピースウォークも、国会答弁書き起こしばれれば全国どこへでも憲法の話の出前にいくって？

を読みあう「コッカイオンドク！」も、毎週の紅実にユニーク！と驚きをもって、この 2 冊の BOOK

茶のなかで社会のことを語りあう「草かふぇ」も、が選考委員さんたちに受けとめられたんだとわかり、すべて含まれているので、これは because of you all

なんだかとてもくすぐったいきもちでした。

̶̶出逢ってくれたみんなのおかげ、協同でいただ

あとで個人的にお聞きしたら、いのみら通信を見いた賞だとしみじみ思いました。本に登場しているた委員さんたちが、こんな手書きの通信、いいね、仲間たちが、まるで自分が受賞したかのように喜んとか、『けんぽう BOOK』のどのページにも登場すでくれたのもまたうれしく。

るコトリのイラストを指して、このハトがいいねえ、おめでとうとありがとうが行ったり来たりする中と感心されていたとか（式に参列していた娘いわく、イで、ああ、私はこういう仲間たちと出逢えて、このラストのコトリはハトのつもりじゃなかったけど、平和の人たちと一緒だったからずっと歩き続けてこられたトリといえばハトって連想する人もいるんだね！と）。

んだな、心ひらいて平和を語りあえたし、様ざまなアクションをともにしてこられたんだなあ、と確信したのです。
4つのキーワード
新刊『たいわけんぽう BOOK ＋』をお読みいただけたら何よりうれしいけれど、このマガジンをお読みの方にだけ、今号の原稿の最後で、本のエッセジャーナリズムの世界で長年厳しいお仕事をされンスを少々おすそわけしますね。てきたろう委員の方々が、頭の中にいくつも「！」

9 条に自衛隊を明記する案のこと。以前からあるや「？」を立てながら、何の肩書きも持たず、どこ127

戦争

害を理由に、内閣総理大臣に権力を極端に集中させ、しない、武力は持たない、の 9 条はそのままで、自内閣だけで法律と同じ力をもつ政令をつくったり改衛隊の任務もこれまでと何もかわらない、そのまま、正したりできるようになる、ということです。そもって安倍さんは言ってるよ。災害救助でがんばってそも法律って、この国に住む人たちの自由や権利をくれている隊員さんたちの名誉のためというんなら、制限する大きな力をもつものだから、本来は国民の別にいいんじゃないの̶—そう思いたい人たちの感代表である国会議員が時間をかけて話し合って作る情が、巧みに利用されていること。本には、その勘ことになっているはず。それが、話し合いをすっ飛違いをほどくための、4 つのキーワードを記しました。

ばして、一部の人たちだけで決めてしまえるようにものを、憲法にただ書くことの、何が問題？

なるってことなんです。
安倍さんは「9 条 1 項 2 項の解釈をかえて、集団日本は災害が多いから憲法にこれが必要なんだ、的自衛権を一部行使できるようにした。そのままでといわれれば、それもそうかとうなづきたくなります」と国会答弁しています（2017 年 11 月）。安倍さすよね。けれども災害支援に長くかかわってきた弁んのいう「そのまま」は、2014 年 7 月の閣議決定

護士さんは、いくつかの理由をあげて、緊急事態条以降すでに変容してしまった 9 条と自衛隊の中味を項は必要ないといっています。たとえば……

さしているのだけど、そうとははっきり国民に説明しないものだから、これじゃ多くの人が、「そのま・災害対策基本法や武力攻撃事態法など、今の日本にはかなりの強制力をもった法律がすでにあるのまマジック」にかかるのも当たり前です。

で、災害のためにこれを憲法にわざわざ書く必要後から書き加える「自衛隊」が、前からある 1 項はないこと。

2 項を乗っ取る「後ろ前」の法原則。まるで上書き保存された文章のように、前に書かれていた文言、・この条項をいれたがっている人たちがよくあげる
例として、瓦礫撤去のために、というのがあるけ

9 条 1 項 2 項がこれで消されてしまいます。

ど、これも今の法律で対処できること。

警察も消防も海上保安庁もいっさい出てこない、憲法という最高法規の中に、国民投票の結果次第で、・災害時に何が必要か判断できるのは現場の市町村、自衛隊だけが書き込まれる。このことが自衛隊とい内閣に権力を集中させるとかえって現場は動きにう組織にどれほど強い国民の「お墨付き」、強い正くくなる。また、どれだけ法整備が進もうと憲法当性と公共性を与えることになるのか、ということ。に書こうと、そもそも事前に準備していないことは、現実の災害時には役立たない。

安保法制によってかわってしまった自衛隊は、今や、災害救助だけでなく、海外の戦場に派遣されて、・ここでいう災害が、自然災害に限定されず、人的他国の人を殺すかもしれない、殺されるかもしれな災害もふくまれていることに要注意。どう拡大解い、そういう任務を負わされている存在です。それ釈されて、市民の権利が制限されるかわからない。

がわかっているからこそ、私は、隊員さんの名誉の現に、日本弁護士連合会は、憲法にこの緊急権をためとか、災害時に助けてくれることへの感謝とし入れることは「人権侵害と立憲主義を損なう怖れて、自衛隊を憲法に書き込む案に○と書くことがであり」として反対の意見書をだしている、などなど。

きません。
「ありがとうと引き換えに」彼らを戦地に送り出すことに私は加担したくないのです。隊員

災害に備えての法律はすでに十分あるにもかかわさんたち一人一人もまた、私と同じ、尊重されるべらず、どうしてもこれを憲法に入れたい理由は何？

き個のひとなのだから。

それは先に書いた、憲法に明記することで自衛隊にキンキュウジタイジョウコウのこと強いお墨付きを与えるのと同じ理由じゃないだろうか。

この舌を噛みそうな条項は、憲法に国家緊急権を緊急権が憲法に書きこまれたら、真っ先に影響を書き込もう、とする案のこと。簡単にいうと、大災受けるのはおそらく報道の自由でしょう。政府がい128ま何をしているのか、懸命に知らせようと努力して水に、何の影響も受けないと言いきれる人、一体どいる記者に対して、今が今もあからさまな圧力がかれほどいるだろう。発議されたらされたで、その時けられています。この政府が「緊急権」を本当に手ちゃんと考えよう、っていうんじゃとても間にあわにした時、一体どんな力をふるうことになるのか、ないと思うんです。

私たちの知る権利は守られるのか。そのことをリア憲法をかえるのに必要なのは、18 歳以上の国民ルに想像してみてほしいのです。の有効投票の過半数です、有権者の過半数、ではな
実は、2012 年に自民党がつくった改憲草案の中くてね。なので、どんなに投票率が低かろうとそのにも、「緊急事態条項」がありました。それにくら数をもって、憲法は本当に書きかえられます。そのべて、今出されている素案は、サイズだけ見れば 4憲法は、今を生きる人だけでなく、これから先を生分の 1 弱、内容もはるかにマイルドっぽい。法のしきていく人たちの未来におおいに関わること。だか

ろうとの私がさっと一読したときは、前よりも危険らこそ、憲法のどこをどうかえるかよくわからないじゃなくなったのかな、と思ったほどです。

まま投票に行くのも、わからないから投票に行かな

けれども、災害にくわしい弁護士さんたちは、マイルドに見える分、前の案以上に歯止めがなくなり、いのも、民主主義の未来にとってそれは不幸なことなんじゃないか、って私は思ったんです。

危険性はましている、というのです。にもかかわらず、そうなる前に憲法と改憲について知るほんの少し9 条改憲と違ってまるで話題になっていない。これのヒントになれば、と願って書いた『たいわけんぽは余計にあぶない！と、『BOOK ＋』に「9 条、だう BOOK ＋』。読んでみたいな、と思われたらどうけじゃない、かいけん案」の項目を設けて、この緊か私までご連絡くださいね。

急事態条項素案をとりあげたのでした。
まずは、災害支援に長くかかわってきた弁護士さんたちの現実的な言葉に耳を傾けてみて。そして、災害にかこつけて、時の権力者が自分のしたいことを好きにできる権限を手にいれようとしていることかもしれないぞと、慎重に考えるきっかけにしていただけたらうれしい。そうなってはじめて、いろいろ調べて書いた甲斐がある、というものです。
テレビCMの大洪水
改憲案が議員の 3 分の 2 の賛成を得て、国会で正（表紙の紙色の名前から、通称メロン本とサクラ本です）

式に発議されると、それから 60 日〜180 日で国民投票の本番の日。憲法をかえるにしろかえないにしろ、最終的に選ぶのは国民の皆さまですよ、と政府

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とんどの日々、私たちははたして改憲について冷静

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