12 月定例教育委員会会議録
開催年月日

平成２８年１２月２２日(木)開 催 日 時

午後３時００分

開 催 場 所

市役所別館
教

出 席 委 員

長

三笘

職務代理者

諌 本 憲 司委員

永 山 真 江委員

田 島 み き委員

岡 部 博 昭委員

佐 藤 る り委員

木 下 靖 郎

次

長

鈴木

俊行

教育総務課長髙瀬

享

学校教育課長中島靖彦

社会教育課長田中孝明

文化財保護課長

池田

寿生

博

大島

誠一

教

出

席

参

与

育

３階会議室

育

学 校 給 食 ｾﾝﾀｰ長

附

記
議

議

教育総務課

案 議案第 76 号
議案第 77 号

物館

長

淡窓図書館長

安養寺雄二

高村智恵美

体育保健課長渡邉圭一郎

永瀬

人権・同和教育室長

伊藤

咸宜園教育研究センター長（代理）主幹（総括）

書

眞治郎

常富

総務企画係

主幹（総括）

衣笠伸也

雄司

第２次日田市文化振興基本計画の諮問について
日田市立淡窓図書館及び博物館に勤務する職員の週休日及び勤務時間の割振りの特例に関する規程の一部改正について

議案第 78 号

咸宜園教育研究センターに勤務する職員の週休日及び勤務時間の割振りの特例に関する規程の一部改正について

協 議 事 項

「日田市スポーツ振興計画 後期計画」素案について

報告第 31 号

平成 28 年 11 月期寄附採納について

報告第 32 号

平成 28 年度日田市児童生徒の体力・運動能力等調査
結果について

報告第 33 号

平成 29 年成人式について

報告第 34 号

平成 28 年度日田市一般会計補正予算教育費（追加補正分）について

報告第35号

日田市立中学校教職員による生徒の個人情報の不適正管理について1

教

育長

皆さん、こんにちは。ただいまから１２月定例教育委員会を開催いたします。
まず、前回の議事録の確認でございますが、１１月定例教育委員会の議事録について、変更はございませんでしょうか。（「はい」と呼ぶ者あり）御了解いただきましたら、本会議終了後に御署名をお願いいたします。
続いて、教育長の報告事項でございますが、お手元に配布しております資料によりまして報告させていただきたいと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、早速議事に入りたいと思います。
まず、議案第７６号について事務局より説明をお願いします。

教

育

次

長

議案第７６号、第２次日田市文化振興基本計画の諮問についてでございます。
議案集の１ページの理由にありますとおり、日田市文化振興基本
計画の計画期間が平成２８年度で終了いたしますことから、日田市
文化振興条例第９条に基づきまして、第２次日田市文化振興基本計
画を、日田市民文化振興会議に諮問するものでございます。
この件につきまして、社会教育課から説明を申し上げます。

社会教育課長それでは、私から議案第７６号、第２次日田市文化振興基本計画の諮問について御説明を申し上げます。
提案の理由等につきましては、ただいま次長からの説明のとおりでございます。
議案集の２ページをお開きいただきたいと存じます。
今回の第２次日田市文化振興基本計画の策定について説明を申し上げます。
まず、１の策定の趣旨でございます。
本市におきましては、日田市民文化会館（パトリア日田）の建設を契機といたしまして、平成１８年に大分県内の市町村では初めてとなります日田市文化振興条例を制定いたしまして、翌平成１９年には日田市文化振興基本計画を策定したところでございます。今年
度、その基本計画の計画期間が終了するため、新たに第２次日田市
文化振興基本計画の策定を行うものでございます。
次に、２の計画の内容でございます。
本計画につきましては、日田市文化振興条例に基づき策定したものであるため、計画の基本的部分をなします基本理念、将来像、施策の方針等については、文化振興条例に基づき策定したもので、第２次 基本 計画 にお い て も、 その 内容 を踏 襲 す るこ とと して おり ま2す。
なお、本年度新しく開館いたしました日田市複合文化施設ＡＯＳ
Ｅ（アオーゼ）内の美術展示ギャラリーや博物館等を活用した施策の展開や、平成３０年度に開催されます国民文化祭の実施等については、新たに盛り込むこととしております。
なお、第６次日田市総合計画及び日田市教育行政実施方針との整合性を確保しながら策定を行ってまいりたいと思います。
続きまして、３の計画期間でございます。
第２次日田市文化振興基本計画の計画期間につきましては、現在
策定中の第６次日田市総合計画の計画期間に合わせ、平成２９年度
から平成３９年度までの１１年間としております。
また、計画の実効性を確保するため、第１期から第３期までに区分をし、施策等の見直しを柔軟かつ適切に行っていくものでございます。
次に、４の主な構成といたしまして、計画の概要、基本理念、将来像などで構成されます基本計画の本編と、平成２９年度から３１
年度までの３カ年の事業を掲載いたします第１期分の施策及び事業編に区分をしているところでございます。
次に、３ページでございますが、５の策定スケジュールでございます。
本日の委員会本会議におきまして、諮問について御議決をいただ
きましたら、教育委員会から日田市民文化振興会議に計画策定の諮問を 行い たい と存 じ ま す。 その 後、 年明 け の １月 上旬 から ３０ 日
間、お手元に別冊１として配布をいたしております第２次日田市文化振興基本計画の本編についてパブリックコメントを実施する予定
としております。パブリックコメント終了後、日田市民文化振興会
議において基本計画案の審議を行いまして、教育委員会に対して答申をいただくものでございます。答申を受けた後、教育委員会において、基本計画（案）の御審議をお願いするものでございます。基本計画（案）決定の後、市議会に計画の御説明を行う予定としております。
次に、６の計画の策定体制でございます。
文化振興条例第８条に基づきまして設置をしています日田市民文化振興会議につきましては、現在、委員が１１名、任期が平成２７
年８月１日から３０年７月３１日までの３年間でございます。
この委員会に、今回の基本計画（案）の諮問を行うものでございます。
また、庁内の委員会といたしまして、関係課所長１０名で構成をいたします日田市文化振興基本計画検討委員会を組織し、基本計画
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の検討を現在行っているところでございます。
続きまして、議案集の４ページからは、お手元の別冊１の第２次
日田市文化振興基本計画の概要ということで記載をしているところ
でございます。
概要に基づいて本編の説明を申し上げたいと存じます。
まず、１の文化の役割と計画策定の背景でございます。
前段には、文化が一般的に果たす役割を記載をしております。後段につきましては、国の文化芸術振興基本法が平成１３年に制定され、大分県の文化振興条例が平成１６年に施行されたこと、それにあわ せて 、日 田市 に お いて も市 文化 振興 条 例 を平 成１ ８年 に施 行し、それに基づき、文化振興基本計画を策定したこと、今回の第２次日田市文化振興基本計画は、これまでの基本計画の計画年度が終了しますため、平成２９年度以降を計画期間とする基本計画の施策を新たに行うというものでございます。
次に、２の計画の概要でございます。
（１）計画の目的につきましては、本計画が文化施策を総合的、計画的に推進することを目的に策定すること。それから、（２）の計画の位置付けにつきましては、本計画が第６次日田市総合計画と日田市教育行政実施方針を上位計画とすること。
（３）といたしまして、計画の期間は平成２９年度から平成３９
年度までの１１年間であることについて記載をいたしております。
続きまして、（４）の計画が対象とする文化の領域でございます
が、 おお むね ６項 目 に 区分 する もの でご ざ い ます 。芸 術文 化、 メ
ディア芸術、文化財、伝統芸能、伝統技術、生活文化の６項目でございます。この区分につきましては、国の文化芸術振興基本法及び県の文化振興条例を参考としております。
文化の領域といたしまして、日田市独自の区分といたしまして、
陶芸 、木 竹工 芸、 漆 工 芸、 漁法 など の伝 統 技 術を 文化 の領 域と して、特別に掲げているところでございます。
次に、５ページ、３の基本理念でございます。
基本理念につきましては、文化振興条例第２条に基づき、（１）
文化の保存・継承から（７）の市民の意見の反映までの７項目を掲
げ、まちづくりを進めていくものでございます。
次の 、 ４ 、将 来 像 につ きま し て は、 文 化 振興 条例 の 前 文に 基 づ
き、将来像を「心豊かで輝く人の育つ活力ある地域社会」と定めているものでございます。
続いて、５の施策の方針でございますが、文化振興条例第６条に基づきまして、（１）文化の保存、継承及び発展、（２）人材の育成及び確保、（３）文化活動及び鑑賞のための機会の充実、（４）4情報の発信及び収集並びに文化交流の４項目を施策の方針と定めているものでございます。
次に、６ページの６、現状と課題でございますが、先ほどの４項
目の施策の方針に基づき、それぞれの項目ごとに現状と課題の洗い出しを行っているところでございます。
まず、（１）の文化の保存、継承及び発展につきましては、指定文化財等を保存、継承するための環境整備と修復のための技術者の育成等が求められ、さらなる調査研究と活用が必要であること、さらに、伝統芸能や伝統技術への支援、芸術文化、生活文化に関する団体の会員等の取組の必要性、こういったものが生じているところ
でございます。
次に、（２）の人材の育成及び確保につきましては、学校教育や生涯学習の分野における人材育成の必要性並びに文化活動を支える
ボランティア等の人材育成の必要性について記載しているものでございます。
次に、（３）文化活動及び鑑賞のための機会の充実につきまして
は、市民が気軽に文化に触れ、学習できる環境整備が求められること、特にこの項目におきましては、今年開館いたしました複合文化
施設 ＡＯ ＳＥ （ア オ ー ゼ） 内の 常設 展示 ギ ャ ラリ ーや 博物 館の 取組、来年で１０周年を迎えます日田市民文化会館（パトリア日田）の取組について記載をいたしているものでございます。
最後に、７ページ、（４）でございますが、情報の発信及び収集
並びに文化交流につきましては、文化や所蔵美術品などを観光資源として内外にアピールをし、本市の知名度を高めていく必要性があ
ること、また、文化情報を広く収集し、市民に提供していくことの必要性についての内容でございます。
続きまして、７の協働と連携についてでございますが、文化の振興に当たりましては、行政、市民、事業所等が連携し、一体となって取り組むことが必要となることでございます。
市の役割、市民や文化団体等の役割、事業所等の役割につきましては、文化振興条例第３条から第５条に基づき、計画書に反映しているものでございます。
さらに、国、県、近隣市町村等との連携の必要性について記載をしております。
最後に、８の成果の検証につきましては、日田市民文化振興会議に事業の成果を報告し、意見をいただくなど、施策や事業の成果を的確に把握し、計画に反映させていくことで、より効果的な取組を進めていくものでございます。
以上、７ページまでが本編の概要でございます。
5

次に、資料として８ページからは、第１期分の平成２９年度から
３１ 年度 まで の３ カ 年 の施 策及 び事 業編 の 概 要を 添付 して おり ます。施策及び事業につきましては、文化振興条例第７条に定めております９項目の基本的施策について、４項目の施策の方針ごとに区分け を行 い、 具体 的 な 事業 の記 載を 行っ て い ると ころ でご ざい ます。
また、９ページの下段には、今回の基本計画の改定を分かりやす
く図で添付したところでございます。
さらに、１０ページ以降には、資料として、日田市文化振興条例を添付をいたしているところでございます。
以上で御説明を終わらせていただきます。
教育長

それでは、議案第７６号、第２次日田市文化振興基本計画の諮問について、事務局より説明があったところでございます。
委員の皆様から質問や意見があれば承りたいと思います。

社会教育課長

説明が若干漏れておりましたが、今回の議案で諮問をする部分でございますが、別冊１のこの基本計画案、これが今回の諮問の内容でございますのでよろしくお願いいたします。本編のみの諮問ということで、よろしくお願いをします。

教
永

育
山

長
委

員

ということでございます。よろしいですか。
別冊１の基本計画案の中の８ページの上の段の真ん中当たりに、
情操 の純 化と いう 言 葉 が出 てき ます 。情 操 の 純化 って 何だ ろう と思ってきのう調べました。社会教育法の第２０条の中の公民館の定義のところにこの文言が出てはくるんですが、情操の純化という言
葉があらわす意味がよくわからなかったんです。
高校 で も 情操 教 育 とか 言い ま す けど 、 情 操は 豊か に す るも の であったり、情操を高めるとか、そういう言葉だと理解しているんですが、情操の純化というのは、何を目指しているものなんでしょうか。

社会教育課長

この文言については、基本的に公民館の社会教育基本法の中で、公民館の目的というものが掲げられておりまして、そこに教養の向
上や健康の増進、情操の純化を図りということが公民館での生涯学
習活動の目的ということで掲げられています。ですから、生涯学習
活動のほうにございますので、そういった文化、そういったものを通じた中で、子供たちが豊かになって育っていくという内容である
6

と思っています。
永

山

委

員

読んだらそうだろうなというのはよくわかるんですが、日本語としてすごくわかりづらい言葉を、わざわざこういう文章の中で使う必要があるのかどうかが少し疑問があったので、もう少しわかりや
すい言葉で言いかえたりすることができるのであれば、検討の余地があるのかなと思ったところです。

社会教育課長御指摘のとおりと思いますので、これは法律の内容をそのまま、
文言 とし て挿 入し て お りま すが 、こ れは 計 画 書に なり ます ので 、
もっとわかりやすい言葉ということで、諮問の際には、文化振興会
議にはこういった御意見がありましたということで投げかけたいと思っております。
なるべくわかりやすい文言に変えたいと思います。

教
岡

育
部

委

長

そういうことでよろしくお願いいたします。

員

質問ですが、議案集の３ページに諮問機関というか、振興会議のメンバーの方々が大勢おられますけども、年齢的に結構高年齢の方がお られ るん です け ど 、こ れは 大丈 夫か と い う心 配、 もう 一つ 、
いろんな分野からの方たちがおられると思うんですが、社会福祉協
議会だけ２人、これはどういう意味合いがあるのか、この２点、どうですか。

社会教育課長確かに年齢的に言えば高齢の方がいらっしゃいますが、そこはそれぞれの団体から推薦ということで出てきておりますので、そこは確信 して 大丈 夫だ と 思 って おり ます ので よ ろ しく お願 いい たし ます。
また、社会福祉協議会からの２名につきましては、この福祉関係
は、かなり幅が広いということで、社会福祉協議会のほうから２名ということで推薦をしていただいておるところでございます。

岡

部

委

員

社会教育課長幅が広いということは、何か分野とかがあるんですか。
特にこの分野と限っているいるわけではございませんが、福祉関係は、障がい福祉、社会福祉、いろいろな範囲がございますので、そこそこの分野に応じて２名ということで選出をいただいているところでございます。
7

教

育

長

社会教育課長ほかにございますか。
先ほどの振興会議の組織でございますが、文化振興条例の中で、１１ページに資料をつけております。
文化振興条例の第１０条になりますが、こちらのほうに委員については１５人以内で組織するということで掲げております。それから、市議会の議員、文化施策に精通した者、文化活動を実際に行っている者、青少年の育成、それから社会福祉活動に携わる者ということで規定をされているものでございます。
それに基づきまして、社会福祉協議会からはこの２名は出ていただいているのですが、やはりかなり福祉分野は範囲が広いということで２名選出をしていただいているところでございます。

教

育

長

よろしいですか。
ほかにございますか。

諌 本 教 育 長

一つ前の計画書も今回一緒にいただいておりますが、前の条例に職 務 代 理 者 基づいてつくっているので、大体中身が同じような内容になってくる、これは理解いたします。現状に則して、もう少し表現とかで考えられるものがあればというところがありました。
それから、別冊のほうの５ページの施策の方針部分ですけれど、（１）文化の保存、継承及び発展のところです。
これも前回の計画をそのまま持ってこられている文章ではあるんですが、希望とすると、一番最初の「緑あふれる豊かな自然と」ということは、ほかの文章からも見ても、「水と緑あふれる豊かな自然と 」と いう ふう に 表 現し てい ただ いた ほ う が、 ほか の計 画等 で
「山紫水明」とか、「水と緑」とか呼んできているので、いいんではないかなというふうに思います。
社会教育課長

委員御指摘のとおり、「水と緑あふれる」ということで文化振興会議のほうに諮問をしていきたいと考えております。
それから、先ほど申し上げましたが、条例自体が全く変わっておりませんので、国の芸術文化振興基本法自体もまったく変わっておりませんで、当然、この第２次の総合計画をつくるに当たって、その基本理念の文章的なものとか、そういったものというのは、やはり第１次のものをある程度踏襲せざるを得ないということで、検討委員会の中では決定したところでございます。
ただ、再度、変えるべきところがないかどうかについては、また文化振興会議の諮問のときにまた御提案等を申し上げて、細部の見8

直しについては行っていきたいと思っています。
諌 本 教 育 長

よろしくお願いします。

職 務 代 理 者教

育長

諌 本 教 育 長

何か具体的にここの部分というのは。
見れば少しずつ変わっている部分もあるんですけど、そっくりの職 務 代 理 者 部分もあったので。再度、内容の確認をお願いします。
教育長

また、そういう御意見があったということでお願いします。

社会教育課長はい、わかりました。

教長

ほかにございますか。

員

昨年、文化活動をしている児童生徒さんの支援について、文化振

永

育
山

委

興基金のほうから支援をしてお金を出しましょうという決定をしたという経緯があるんですけど、この文化振興基本計画の中に何かそういう表現というのは出てくるべきなのか、あえてそういう支援や後援という言葉を載せていないのか、どっちでしょうか。
この別冊１の８ページの下の段、（３）のところの１行目に「児童生徒の文化活動が重要です」という表現が１つ出てきます。それと、もう一つは、その次の１０ページの上のほう、ア、市の役割という中に「市民や文化団体が活発に文化活動に取り組むことを支援する役割」という言葉も出てきます。
だから、そこに含まれるというのはわかるんですが、市民全体の中でも、そういう児童生徒に対して、大きな大会に出るときには市から補助金を出すというか、何かそういうのは、この文化振興基本計画の中には出てこないものなんでしょうか。
社会教育課長個別 の 事 業に つ い ては 、今 後 、 提案 を い たし ます 施 策 及び 事 業編、議案集の８ページからになりますが、８ページ、９ページで、今回は概要でして添付しておりませんが、２９年度から３１年度の施策及び事業編の第１期分になりますが、ここに個別の事業として上がってきますので、その激励金の事業についても、本編よりは、この中に掲載をするという形になろうかと思います。少し細かい事
業になってきますので。本編ではなく施策及び事業編の中で掲載していくというような形になります。
9

施策及び事業編につきましては、今後、定例教育委員会の中で御提案していきたいと思います。
永

山

教

委
育

員

わかりました。ありがとうございます。

長

よろしいですか。
ほかにございますか。
私から、少し気になるところが、別冊１の５ページの（２）人材育成及び確保をよく読んでいくと、三大農学者の大蔵永常が最初に出てきて、中村西国、廣瀬月化、廣瀬淡窓、長三洲となっていますが、並びとして、やはり淡窓先生が、横並びというのはどうかと思います。このまま出すと、いろんな御意見が市民の皆様から出そうな気がするので、咸宜園が日本遺産にもなったので、淡窓先生がやはり冒頭にきたほうがいいと思いますが、何か理由がありますか。

社会教育課長以前、文化振興会議を開催したときに、次期基本計画について御意見をいただいた分がございまして、その中で、やはり三大農学者の一人である大蔵永常について、今後顕彰していくということで、その意見を取り入れたところですが、ただ、今、教育長がおっしゃったとおり、廣瀬淡窓先生は前に持ってくるべきかとは思いま
すが、少し検討させていただきたいと思います。諮問の際に、またここの文章についてはもう少し考えていきたいと思います。文化振興会議の中で、また御意見をいただくようにしたいと思います。

教

育

長

よろしくお願いします。
ほかにございませんか。
それでは、ないようですので、議案第７６号につきましては、いろいろ御意見をいただきましたが、これを踏まえて諮問するということでよろしいでしょうか。（「はい」と呼ぶ者あり）
では 、 議 案第 ７ ６ 号に つい て は 、原 案 の とお り可 決 し て、 今 、
いただいた意見をつけて諮問するということで可決されました。
続きまして、議案第７７号について事務局より説明をお願いしま
す。

教

育

次

長

議案集の１３ページをお願いいたします。
議案第７７号、日田市立淡窓図書館及び博物館に勤務する職員の週休日及び勤務時間の割振りの特例に関する規程の一部改正についてでございます。
担当課から説明を申し上げます。
10

淡窓図書館長

淡窓図書館です。
議案集の１３ページをお願いいたします。
議案第７７号、日田市立淡窓図書館及び博物館に勤務する職員の週休日及び勤務時間の割振りの特例に関する規程の一部改正についてでございます。
本案は、もととなります日田市職員の勤務時間及び休日休暇等に関する条例が改正になったことにより、関係します規定の一部について改正を行うものでございます。
議案集の１５ページから１６ページにかけまして、日田市職員の勤務時間及び休日休暇等に関する条例を掲載しております。
この勤務時間の条例に関する第１４条の４項が追加挿入になったことで、そのあとの各号が下がったことによりまして、第１４条の６項を第１４条の第７項に改正するものでございます。
説明は以上でございます。

教

育

長

それでは、議案第７７号について説明がありましたが、御質疑ご
ざいますでしょうか。よろしいですか。（「ありません」と呼ぶ者あり）
それでは、議案第７７号については原案のとおり可決でよろしいでしょうか。（「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、議案第７７号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第７８号について事務局より説明をお願いしま
す。

教

育

次

長

議案集の１４ページをお願いいたします。
議案第７８号、咸宜園教育研究センターに勤務する職員の週休日及び勤務時間の割振りの特例に関する規程の一部改正についてでございます。
これは、議案第７７号と同様の議案でございますが、担当課から説明を申し上げます。

咸宜園教育研究

咸宜園教育研究センターです。

センター主幹

教育次長からありましたように、先ほど淡窓図書館の説明と同様に、第１４条の条例の改正に伴いまして、関係する規定の一部を改正するものでございます。
以上です。

教

育

長

議案第７８号について、質疑ございますでしょうか。よろしいですか。（「ありません」と呼ぶ者あり）
11

それでは、議案第７８号について、原案のとおり可決でよろしいでしょうか。（「はい」と呼ぶ者あり）
議案第７８号は原案のとおり可決されました。
議事は以上でございます。
続きまして、協議事項に入ります。
日田市スポーツ振興計画後期計画について説明をお願いいたします。
体育保健課長

体育保健課から説明申し上げます。
私からは、日田市スポーツ振興計画後期計画の策定について御説明申し上げます。
平成２３年に、国のスポーツ振興の基本方向を定めておりました
スポーツ振興法が全面改定されまして、スポーツ基本法が制定されました。この法律によりまして、地方公共団体におけるスポーツ振興にかかる計画策定が義務化されたところでございます。
その後、国におきまして、平成２４年に新しいスポーツ基本計画
が文部科学省によって策定され、これを受けまして、日田市も平成２４年度から３３年度までの１０年間の日田市スポーツ振興計画を策定いたしまして、現在に至っております。
今年度は、計画期間の５年が経過しますことから、中間の見直しを行い、後期計画を策定しているところでございます。
現在、スポーツ関係団体の代表の方々、１５名からなります策定
委員会を立ち上げまして、策定作業を進めているところでございます。
計画の概要についてでございますが、資料の１ページ、２ページをご覧ください。
１、２、３という形で記載されておりますが、計画改訂の趣旨、それから、２番目に計画の位置づけ、３番目に計画の期間の説明が記載されております。
右側の計画の系統図には、国や県の策定しているスポーツに関する計画と本計画の関係が記載されております。
また、日田市における基本計画であります総合計画や教育大綱、
教育行政実施方針を上位計画といたしまして、本計画を策定するものでございます。
下の計画の期間でございますけれども、先ほど申し上げましたと
おり、平成２９年度から平成３３年度までの５年間でございます。
また、内容につきまして、１ページの前の目次のほうをご覧ください。
１章から３章までの構成となっておりまして、まず、１章で計画
12

の概要、それから、２章で本市スポーツの現状と課題、それから、３章におきまして、これからのスポーツ振興方策ということで記載させていただいております。
内容については、ページ数が多いので、詳細に御説明申し上げる
ことはできませんので、概略ということで３３ページと３４ページをご覧ください。第３章、これからのスポーツ振興方策ということ
で表として取りまとめているものでございます。
これが全体像でございまして、まず、この計画は、５つの柱といいますか、基本目標と施策の方針によって構成されております。
まず、１番目にスポーツ実施率の向上でございます。３４ページには、そのための基本施策、さらに右側、それを実現させるための具体 的な 施策 を書 い て おり ます 。２ 番目 で ご ざい ます が、 競技 ス
ポーツの振興について記載しております。右側が同じように基本施策と具体的な施策を上げております。それから、３番目はスポーツ
による交流人口の増加、それから、４番目が施設利用状況の向上、
最後 に、 それ を支 え ま すス ポー ツボ ラン テ ィ アの 振興 とい うこ とで、この５つの柱をもとに構成されております。
本計画の策定期間であります中で、とりわけ後期の期間で２０２
０年、平成３２年に東京オリンピックとパラリンピックが開催されますことから、市としましても、フェンシング等を始めといたしま
して、オリンピックの事前キャンプ地としての情報発信によりまして、シティセールスを積極的に展開してまいりたいと考えております。
また、日田市という九州の中央部という地の利を生かしましたス
ポーツコンベンションの振興によりますところの交流人口の増加、それから、地域経済の活性化を目指した事業を展開いたしたいと考
えております。
そして、これまで以上にスポーツを通じました強い絆を強めることを目標にしていきたいと考えております。そうしたことで、一番左のほうでございますが、基本理念といたしまして、「スポーツを通して、にぎわいと深い絆のひたが好き」、スポーツをすることによりまして、さらに日田に愛着を強めていただいたところに、市外のどなたからも日田市に来ていただくような形で、さらなるスポーツの振興に努めてまいりたいと考えているところでございます。
この素案をまとめまして、昨日、第２回目の策定委員会にお諮りしたところでございます。
今後の日程でございますが、原稿がまとまり次第、１月にこの素案に対しますパブリックコメントを募集したいと思っております。
パブリックコメントによる意見について検討を行った後、２月の定13

例教育委員会で計画案を委員の皆様方に御審議いただきたいと考えているところでございます。
教育委員の皆様方にも、ご一読いただきましてお気づきの点等ご
ざいましたら、御指導賜りますようよろしくお願い申し上げます。
私からは以上でございます。
教育長

日田 市 ス ポー ツ 振 興計 画の 後 期 計画 に つ いて の説 明 が あり ま した。
これについて質疑がございましたらお願いいたします。

教育総務課長先ほど体育保健課長から説明を申し上げましたが、昨日、策定委
員会を開催して、ようやく昨日でき上がったばかりの素案でございます。委員の皆様方にも、まだ十分に目を通していただく時間がご
ざいませんでしたので、先ほど体育保健課長が１月にパブリックコ
メントを募集して、２月の定例教育委員会で、今度は議案で上程したいという説明もございました。
また、事務局から、委員の皆様方に御意見を電話か書面でいただ
くような方法をとりたいと思いますので、本日は素案の説明ということで御理解をいただきたいと思います。
よろしくお願いいたします。

教

育

次

長

このスポーツ振興計画ですが、きのう、これを原案として策定委
員会の皆様方に提案をいたしました。その中で、修正すべき点とい
うこともいただいております。
それから、事前にこちらのほうから追加すべき点、例えば、成果の検証という部分が、今、この計画の中に入っておりませんので、その成果の検証についても、この計画の最後の部分に追加して、その後、パブリックコメントに出したいと考えております。パブリッ
クコメントに出す前に、冊子にしまして委員の皆様方に御提供してまい りま すの で、 ま た 、そ の中 で順 次お 気 づ きの 点が あり まし た
ら、先ほど教育総務課長から申し上げましたとおり、御連絡をいた
だきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

教

育

長

教育次長から説明があったとおりでございますが、ご意見等ございましたらお願いいたします。。

諌 本 教 育 長

先ほどいただいたのでゆっくり見てないですが、少し質問をさせ

職 務 代 理 者 てください。
２４ページにグラフがあるんですけれども、スポーツ実施による14

住民満足度等という図があるんですが、この中に、実施と不実施の項目で割合があります。それぞれに満足とか、まあまあとかあるんですけど、この辺を少し説明していただけないですか。このグラフについて。
体育保健課長２４ページの上の段です。スポーツを実際にやっている人がブルーのラインになります。普段スポーツをされていない方が赤いラインになります。
アンケートによるもので、１,０００人の方を対象にアンケートをいたしまして、その内３５１名の方に回答をいただいております。
回収率といたしましては、３５.１％になります。この３５.１％でありますが、その中での調査の結果ということになります。
その中で、スポーツを実際にされている方がブルーのラインで、されていない方が赤ラインなんですが、スポーツを実施している方が住民満足度が高いと、住民として満足していますというのが実施している方が２４.９％で、実施していない方が２４.６％で、あまり、ここは０.３％しか変わらないんですが、まあまああるという意
見につきましては、５％程度の差がついて、実際にしている方のほうが住民満足度がありますということになります。
逆に、どちらでもないという方がスポーツを実施していない方よりも少ないということで、全体的にはまあまああるといったような方が多いということになります。
また、下の図３０の表もそうなんですが、スポーツを実施している方のほうが地域に対する愛着度が高いという結果がこの中で出ております。ですから、まあまあある、あると合わせますと８５％程度の方が満足していると、それに対しまして、実施していない方については７５％ということで、そのあたりで１０％の違いがあるということは、スポーツを実施している方は、やはり地域に愛着があるということは、逆に言えば、スポーツを広めることで地域への愛着度も増してくるのではないかという考え方をしております。
以上でございます。

教

育長

よろしいですか。
ほかにございますか。よろしいですか。
それでは、先ほど教育次長より説明がありましたパブリックコメ
ントの前に、また策定委員会で出された修正、あるいは成果の検証
等つ け加 えて 、委 員 の 皆様 には お渡 しを す る とい うこ とで 、ま た
そち らを ご覧 にな っ て 御意 見を 事務 局に い た だく とい うこ とで 、よろしいですか。（「はい」と呼ぶ者あり）
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それでは、協議事項を終わりまして、報告事項に入ります。
報告第３１号について説明をお願いします。
書記

それでは、議案集１７ページをお願いいたします。
報告第３１号、平成２８年１１月期分寄附採納についてでございます。
まず、地区寄附の採納でございますが、３件となっております。
１つ目が、日田市立東部中学校育友会様から東部中学校へパイプ式テント３張、３７万８,０００円相当を御寄附いただいております。
次に、五反田病院理事長五反田利幸様から若宮小学校へ図書購入費として１０万円を御寄附をいただいております。
次に、おおくら歯科医院院長大倉秀一郎様から若宮小学校へ朝日
写真ニュース１年分、５万４,０００円相当を御寄附いただいております。
次に 、 一 般寄 付 の 採納 でご ざ い ます が 、 ２件 とな っ て おり ま して、まず、１つ目が、三ノ宮町の伊藤惠之輔様から東渓中学校へ長
三洲掛軸、１万円相当を御寄附いただいております。
次に 、 日 田点 訳 ボ ラン ティ ア 「 たん ぽ ぽ の会 」様 か ら 、市 内 の各小学校へ、点訳「淡窓先生ものがたり」１８冊を御寄附いただいております。
１１月につきましては以上の５件でございまして、金額が１０万円と物品相当額４４万２,０００円、合わせまして５４万２,０００
円相当の御寄附をいただいております。
報告第３１号につきましては以上でございます。

教

育

長

報告第３１号について、御質疑ございますでしょうか。よろしいですか。（「はい」と呼ぶ者あり）
次に、報告第３２号について、事務局より説明をお願いいたします。

学校教育課長

学校教育課でございます。議案集は１８ページになります。
報告第３２号、平成２８年度日田市児童生徒の体力・運動能力等調査結果についてでございます。
この体力・運動能力調査は、現在、各学校で生徒の体力や運動能力を把握するために、１学期中に、原則全ての小中学校の児童生徒が実施しているものでございます。また、運動習慣や生活習慣を調査する質問紙も同時に行っております。
種目 は 、 握力 や 上 体起 こし な ど ８種 目 、 結果 を見 る 指 標は 各 学
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年、これは年齢で示しておりますが、男女ごとの平均値をもとに、全国平均値や前年度の日田市の平均値との比較をしております。
また、今年度より、新たな指標として総合評価Ｃ以上の割合と生
活・運動習慣の質問紙のうち、ほとんど毎日運動している児童生徒の割合と運動が好きな児童生徒の割合を加えております。
表をご覧ください。丸で示しております種目は、市の平均値が全国平均値を上回ったものです。
調査結果の分析の（１）にありますように、小学校では９６項目
中６５項目、６７.７％が全国平均以上、同じく中学校では４８項目
中２２項目、４５.８％が全国平均を上回り、上回った項目数は小中学校ともに作年度と同程度でございました。
１４歳の女子、中学校３年生の女子になりますが、８種目中１種
目と、やや課題と捉えております。
種目で見てみますと、小学校の長座体前屈、ソフトボール投げ、が良好、５０ｍ走に課題があります。中学校では反復横とびが良好
で、上体起こしが課題となっております。
また、色つきの種目は、日田市の前年度の平均値を上回った種目でございますが、昨年度の結果と比べましても、小学校で９６項目
中６１項目、６３.５％が、中学校でも４８項目中２２項目、４５.
８％が上回っております。
次に、（２）の総合評価に関してですが、この総合評価といいま
すのは、全ての種目の結果を得点化、１０点満点にして合計しまして、合計点をＡからＥの５段階に評価したものでございます。つまり、Ｃ以上の割合といいますのは、通知表の５段階評価でいいますと、３以上の割合ということになります。
その総合評価、Ｃ以上の割合では、小学校で全国を上回ったのが１２分の６と半数であるため、やや体力・運動能力が二極化の傾向にあります。中学校では、６分の４と昨年度より向上しております
ので、低体力層の底上げが改善傾向にあると捉えております。
（３）の生活・運動習慣につきましては、「ほとんど毎日運動している」の割合が、小学校で男女とも県の平均を下回り、中学校では男女とも県の平均を上回っております。中学校の回答には運動活動も含むとなっておりますので、このような回答になったかと考えます。
「運動することが好き」の割合は、小学校の女子以外が県の平均を下回っています。
体力・運動能力を高めるには、運動好きの児童生徒を育てることが不可欠です。そのことが生涯体育につながると考えておりますので、この数値をぜひ上げたいと考えております。
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先週、新聞に体力・運動能力調査の結果が出ました。それは、小学校５年生と中学校２年生の体力テストの結果でした。大分県の全国順位は各学年男女とも過去最高であったということ、しかも、小５の男女と中２の男子が九州で１位、中２女子も九州で２位という結果でした。全国順位にしましても７位と８位、最も悪い中２でも全国１５位ということですので、大分県の児童生徒の体力というのは、非常に高いものになっています。もちろん日田市の児童生徒も体力は高いというふうに捉えております。
現在、各学校では、１校１実践といいまして、各学校で体力向上に向けた取組を最低１つは決めて、学校全体で実践しています。この取 組の 確実 な定 着 が あっ て、 この 成果 が 出 てい ると 思い ます ので、今後も体育主任や体力向上にかかるプロジェクト会議などを活用しながら、引き続き取り組んでまいりたいと考えております。
以上でございます。
教

育長

日田市児童生徒の体力・運動能力等調査結果ということでございます 。こ れに つい て 質 疑等 ござ いま すで し ょ うか 。よ ろし いで すか。
それでは、続きまして報告第３３号について、事務局より説明をお願いします。

社会教育課長続きまして、議案集の１９ページでございます。
報告第３３号、平成２９年日田市成人式についてでございます。
来年の日田市成人式でございますが、日時が１月８日日曜日、式典につきましては、例年どおり１１時から１時間程度を予定をしております。
場所がパトリア日田でございます。
対象者といたしましては、平成８年４月２日から平成９年４月１日に生まれた方でございます。
当日の式次第でございますが、例年どおり、開式のことばから始まります。今回、教育長に開式のことばをお願いいたします。
続いて、成人式の出席予定者でございますが、今回、７１５名が出席予定となっております。当日の出席につきましては、大体
９０％前後の出席率でございますので、６００人前後かと思われます。
新成人への取組といたしましては、司会者、二十歳の決意発表、ピアノ演奏を公募いたしまして決定いたしているところでございます。
当日の記念品といたしましては、例年どおり、記念写真を後日、
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新成人の方へ配布を行うものでございます。
以上でございます。
教育長

平成２９年の日田市成人式についてでございました。質問はございますでしょうか。よろしいですか。
それでは、報告第３４号について、事務局より説明をお願いします。

教育総務課長それでは、お手元の別冊３、報告第３４号、平成２８年度日田市
一般会計補正予算教育費（追加補正分）について御説明をさせていただきます。
１２月２０日に第４回の市議会定例会が閉会いたしました。本会
議では、１１月の教育員会で御議決をいただきました高瀬小学校、
東部中学校の大規模改修、中津江の鯛生スポーツセンターの法面崩壊の復旧工事など、合計４億２,０１８万７,０００円の増額補正を了承させていただきました。
今回の市議会開会中に追加議案として、国や県の人事院勧告に伴う給料などの増額と、「日田祇園の曳山行事」がユネスコ無形文化遺産に登録されたことから、これを記念し、祝賀ムードを盛り上げるためのＰＲ事業の事業費の補正予算が上程されました。
本来であれば、教育委員会でお諮りし、委員の皆様方にご審議い
ただくところでございましたが、その時間がございませんでしたので、本日、報告させていただきます。
お手元の１ページをご覧ください。
まず、ナンバー１、特別職の人件費の補正でございますが、これは追加上程いたしました議案第１２０号の日田市特別職の職員の給与等に関する条例の一部改正に基づきまして、教育長の期末手当及び共済費の増額をお願いするものでございます。
補正の内訳は、職員手当等が８万４,０００円、共済費が１３万円の合計２１万４,０００円でございます。
続きまして、ナンバー２、こちらは、事務局費のうち職員の人件費分でございます。
こちらは合計で２２６万９,０００円の増額となっております。こちらも追加上程いたしました議案第１１９号、日田市一般職員の給与にかかる条例等の一部改正に伴うもの、また、４月に発生いたしました熊本地震に伴います時間外勤務の増、あるいは、人事異動によりまして、一般職員の給料・手当・共済費の補正を行うものでございます。
内訳が、給料が２５３万５,０００円、職員手当等が１３５万２,
19

０００円の増額、共済費では１６１万８,０００円の減額でございます。なお、共済費の減額は、負担率の引き下げに伴うものでございます。
続きまして、２ページでございます。
ナンバー３、教育センター運営費でございます。
こちらは教育センターの教育相談員の通勤手当に変動が生じまし
たため、４万２,０００円の増額をお願いをするものでございます。
ナンバー４、小学校管理費の職員人件費の補正でございますが、こちらは小学校に配置しております図書館員の通勤手当の変動によるものでございまして、６万６,０００円の増額でございます。
３ページをご覧ください。
ナンバー５、社会教育総務費の職員人件費は、３２３万１,０００
円の増額でございます。
補正の概要は、１ページのナンバー２と同様に、一般職員の給与に関する条例の一部改正、あるいは熊本地震に伴う時間外勤務の増等によるものでございます。
補正の内訳は、給料が２４０万８,０００円、職務手当が３５７万
７,０００円の増額、共済費は２７５万４,０００円の減額でございました。
次に、ナンバー６、こちらは保健体育総務費の職員人件費でございます。
補正の理由は同様でございまして、給料が４９９万円、職員手当等が４６ ８万 ６,０ ０ ０円、共 済費 が１６ １ 万１,０ ００円 、合 計
１,１２８万７,０００円の増額でございます。
次に、４ページをお願いいたします。
ナンバー７、こちらは学校給食センター管理費の職員人件費でございます。
こちらは９１７万３,０００円の減額となっております。減額の理由は、先ほどの一般職員の給与に関する条例の一部改正等々でございます。
給食センターの職員人件費給与が減額となったのは、当初、職員数が４名でございましたが、４月以降、人事異動によりまして１名減の３名となりましたため、給料で約５１１万５,０００万円、職員手当等が２２１万円、共済費等が１８４万８,０００円、合計で９１
７万３,０００円の減額となったものでございます。
最後に、５ページのナンバー８でございます。
「日田祇園の曳山行事」ユネスコ無形文化遺産登録ＰＲ事業でございますが、こちらは今回の登録を記念して、祝賀ムードを盛り上げるため、必要な経費を補正するものでございます。日田市全体で20

は７５０万円の増額補正となりましたが、文化財保護課では、懸垂幕を２カ所、立看板を１０カ所、事業箇所にございますとおり設置
いたしましたので、その製作料として２０万９,０００円を増額をさせていただいたところでございます。
６ページに、山鉾会館の懸垂幕、下の写真は港町の市営駐車場に看板を設置した写真を添付させていただいております。
今回の補正で、合計８１４万５,０００の増額となりまして、１０
款教育費では４１億２,０４６万７,０００円の予算となっております。
７ページには、事項別明細書を記載しております。
追加補正をさせていただきました一般会計補正予算、一般教育費に関する説明は以上でございます。
教育長

１２月の追加補正の概要について説明をしていただきましたが、これについて質疑はございますでしょうか。よろしいですか。
それでは、次に報告第３５号について説明をお願いいたします。

学校教育課長

報告第３５号、日田市立中学校教職員による生徒の個人情報の不適正管理についてでございます。
議案集は２０ページになります。
発生日時は平成２８年１２月１２日月曜日、８時１５分。当事者は日田市立中学校教職員、４０代男性。事件の種別は個人情報の不適正管理です。
事件の概要と当該校の対応です。当事者である男性教諭が、２学期末 に実 施し た期 末 テ スト の点 数及 び順 位 を 掲載 した 成績 一覧 表
を、１２月９日金曜日放課後から１２日月曜日の朝まで、担任する
学級の教卓に置き忘れたことにより、１２日朝、登校した生徒３名
が成績一覧表を見てしまいました。その後、その３名が同学年の１２名の生徒に成績のことについて話したという事案です。
学校 が こ の情 報 を 把握 しま し た のは １ ３ 日の 火曜 日 、 １７ 時 ご
ろ、成績を見られた生徒の保護者からの訴えによるものです。当該教諭 は成 績一 覧表 の 置 き忘 れを 認め 、保 護 者 に謝 罪を いた しま した。その後、教諭は管理職等に報告をしております。
当該校の対応は、１２月１３日火曜日、一覧表を見た３名と訴えてきた保護者の子供１名を家庭訪問し、事実確認と謝罪。１４日水
曜日、学年集会を開催し、概要を説明後、生徒に謝罪、個人情報の拡散を把握するために学級に戻ったあとアンケートを実施しております。その結果、１２名の生徒が成績のことで何か言われたということでございました。１４日水曜日から１７日土曜日にかけて、１21

２名を含む当該学年全家庭に家庭訪問をし、概要説明と謝罪。１５日木曜日には、一覧表を見た３名と訴えのあった保護者の子供の１名、計４名がスクールカウンセラーのカウンセリングを受けております。
最後に市教委の対応ですが、事実の把握後、当該校からの聞き取
りや県教委への報告、１５日木曜日、１５時３０分より緊急記者会
見を行いました。また、１６日金曜日、９時より臨時校長・所長会を開催、１９日月曜日、１８時３０分より中学校教職員緊急集会、
２０日火曜日には、小学校の教職員緊急集会を開催いたしまして、
概要説明を行うとともに個人情報の管理と綱紀粛正、服務規律の保持の徹底を図ったところでございます。
以上です。
教育総務課長

学校教育課長から今回の個人情報の適正管理について報告させていただきましたが、教育委員の皆様方には、１５日、教育委員会が詳細を把握した時点で電話により報告をさせていただきました。
その後、緊急の校長会でありますとか、教職員緊急集会を開きましたので、その後の対応も含めて、この場で御報告させていただき
ました。

教

育

長

これについて、委員さん方から質疑、意見等ございましたらお願
いいたします。

岡

部

委

員

１９日、２０日に、中学校、小学校の先生方を集めて集会を行ったと、大変いいことだと思うんですけど、実際、何パーセントぐらいの職員が参加していますか。

学校教育課長原則 、 １ ９日 が 中 学校 、２ ０ 日 が小 学 校 とし てお り ま した が 、どうしてもこの日は出席できないということで、中学校の教職員が小学校のほうに出席したということもございました。
１００％ではございませんが、ほぼ１００％に近い教職員が出席をしております。

教
田

育
島

委

長

ほかにございますでしょうか。

員

普段から先生たちはクラスに成績一覧表を持っていくことが多い
んでしょうか。
それと、この男性教職員は目的があって持っていかれたと思うんです けど 、そ の辺 は ど のよ うに 聞い てい ら っ しゃ いま すで しょ う22

か。
学校教育課長

全ての先生、または多くの先生が成績一覧表を教室に持っていく
かということは、把握できておりませんが、個人カードである成績カードを生徒に配る時に、成績一覧表をもとにしながら話することはあります。その場合に、教室に持っていくこともあるかもしれま
せんが、その例は少ないと思います。
ただ、持っていく時には、きちんとファイリングしたもので持っていって、必ず持って帰るということが原則でございます。
この先生が、成績一覧表を教室に持っていった理由ですが、帰りの会の時に、一覧表の中にあります「度数分布表」を活用したかったということでございます。この「度数分布表」といいますのは、
各教科の得点の割合をグラフで示したものでございまして、成績一覧表と一緒にホチキスでとめておりましたので、全部を持っていってしまったということでございます。

教

育

長

よろしいですか。
ほかにございますか。よろしいですかね。
これ に つ いて は 、 臨時 校長 会 、 それ か ら 、教 職員 の 緊 急集 会 等
で、私からも非常に強く、連続した不祥事により、保護者や市民の皆様 から 教育 への 信 頼 が著 しく 低下 して い る とい うこ と、 それ から、教職員の不祥事で子供たち、あるいは保護者、そして地域の皆様方、非常に心が傷ついているし、心を痛めておられるということで、 その こと を全 教 職 員が しっ かり と受 け と めて 、服 務規 律の 保
持、綱紀粛正に努めるように話をしたところでございます。
特に個人情報の管理については、厳しく、学校でまた見直しを行うように指示をしたところでございます。
あわせて、先般の喫煙についても、法令や条例等、上司の命令に従う義務について徹底を図るように管理職には指示したところでございます。
また 、 教 育委 員 さ んか らも 引 き 続き 御 指 導、 御助 言 を 賜れ ば と思っておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、報告事項を終わらせていただきまして、その他についてお願いします。

教育総務課長年が明けまして１月の定例教育委員会でございますが、１月２６日の木曜日、１時半から勉強会、３時から定例の教育委員会、場所はこちらの大会議室で行います。日程調整をよろしくお願いいたし
ます。
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教

育

長

日程についてはよろしいですか。（「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、予定されておりました議事については、全て終わらせていただきたいと思います。
それでは、これを持ちまして１２月の教育委員会を終了いたします。
お疲れさまでございました。

終了時刻：午後４時１５分

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