2021年7月1日発行（毎月1回1日発行）（76巻7号）
ISSN 0035-7774

労研創立

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Vol.7 6,

V ol. 7 5 ,周年

21→20211No.7

N o .2

特集

巻頭言多様性を認め合い，
より豊かに生きるために

ポスト・コロナを見据え，高まる期待と役割
南雲弘行

働くことを生活の柱に―たとえどんなに障害が重くとも／武田 元
外国人労働者の権利を守るために／指宿昭一
今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶとき／清末愛砂
川上 剛
連載 ILOインド・南アジアこぼれ話④

連載

芸能従事者の今②

森崎めぐみ

休息時間を法制化しよう②

上）大原記念労働科学研究所

上）

寺内宏伸

広がる参加型職場環境改善

7 ［見る・活動］126

当事者参加型の安全衛生活動を展開する全建総連東京都連
仲尾 豊樹▲ボディマッピングを取り入れた組合の安全研修。

▶局所照明を使う︒▶はしごの固定︒▶段差解消のための工夫︒▶安全な配電盤を設置する︒

建設産業での労災死亡は毎年全体の３割を占めています。全国建設労働組合総連合（全建総連）は，「建設・住宅産業」にたずさわる「職人・労働者」「親方」の産業別労働組合で，東京都連合会は，14組合13万５千人です。各組合は，労働基準監督署と一緒に安全パトロールを行う一方，組合員自らが参加する「現場改善運動」を推進しています。
これは，
安全パトロールの「法律準拠型」とは異なる「当事者参加型」の安全衛生活動です。現場の好事例をもとに作ったアクションチェックストを使い建設現場訪問，グループ討議を行い，良好な事例を各建設現場に普及させ，自らが働く現場を安全・衛生・環境などすべての分野で改善していくことを目指します。

▶現場改善活動報告書▶現場改善活動に用いるアクション
チェックリスト▲協力企業も含めて参加型安全研修を実施
する。

▲現場改善活動で仲間の建設現場の好事例から学ぶ。

▲現場見学を通じて組合の団結を固める。

現場改善活動では，組合員の現場を組合の労働対策部が訪問し，現場の良い点をほめ，改善対策を提案します。
建設現場の作業は日々変わり，新たな現場に移動するので，提案された改善対策は，次の現場に活用され，安全衛生のスキル向上につながります。
「現場改善活動は，
ほめることを強調するので受け入れられやすい」とある
組合書記は話していました。
新型コロナのため活動は多くの支部で中止となりまし
たが７月の定期大会では，引き続き現場改善活動を推進することが決まり，発展が期待されます。
なかお とよき
特定非営利活動法人

東京労働安全衛生センター

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

強化にも副次的に寄与してきた。 ILOのW I S︵
E Wo r k I m p r o v e m e n t i n S m a l l︶の 労 働 組 合 向 け 兄 弟 プ ロ グ
Enterprises
ラムとも言え﹆①資材の運搬・保管﹆②
ワークステーション﹆③安全な機械操作﹆④作業環境﹆⑤福利厚生施設﹆⑥環境保護の六つの技術領域を対象に﹆各領域にチェックポイントを設定してアクション
チェックリストを用いて現場訪問し﹆その後グループ討議や発表等の参加型手法
を通じてトレーナーを育成する実践的なものであった。この手法は﹆連合が２０
１７年６月中央委員会報告の「国際労働戦略」の「実践に向けた具体策」の中で﹆キャパシティー・ビルディングのための
実践的な手法として推奨していることに加 え﹆ ITUC-AP
も２０ １７ 年８ 月にモンゴルで開催された執行委員会で労働安
全衛生のためのプログラムとしてエン
ドース ︵裏書き︶した。
日本では﹆ 人以上の従業員が働く事
業所では安全衛生について従業員代表と協議しなければならない枠組みがあるが﹆開発途上国にはないため﹆団体交渉で決めるような対立的事項以外について話し合うきっかけがないともいえる。パ
キスタンの某工場では﹆当該プログラムを開始した翌日﹆労働者が自主的に工場周りの掃除を始めたのでびっくりした経営側から JILAFにアプローチがあった。
経営者は労働者の意識が変わる﹆安全や衛生に留意して働くことについて大変喜
50

南雲 弘行

なぐも ひろゆき
公益財団法人 国際労働財団 理事長
大原記念労働科学研究所 理事

んでいた。そういう意味では﹆労働安全
衛生は労使が共通の目的として取り組む
こ と が で き﹆
「社会対話」の実現にも良いきっかけとなる。
現在﹆ POSITIVE
プログラムは諸般の事情により休止中であるが﹆現地からの再開要望も多いことから﹆これまで蓄積してきたノウハウ等を時代に即した形で再活用する検討を鋭意進めている。
話が少々脇道にそれたが﹆労研にはポスト・コロナを見据え﹆生理学﹆心理学﹆
医学﹆衛生学等の方法によって労働に関する基礎的な研究と現場への成果普及にこれまで以上に取り組むとともに﹆関連
科学の方法を駆使し﹆①現場における労働者個人のデータ収集を基本とする調査
研究﹆②複数分野の研究者による学際的研究連携﹆③職場で役に立つ実践的・具体的な対策提言等を﹆人間中心の持続的発展の見地から更に期待したい。

1

（385）

2021年

76巻７号

創立百年――これからの労研の役割とあり方⑦

14

労働の科学

ポスト・コロナを見据え、高まる期待と役割 
一世紀に亘り﹆産業界の健全な発展﹆中でも働く全ての人の安全と健康や「働きがい」のある人間らしい仕事の在り方を研究軸として﹆安全・安心で豊かな労働生活実現の為に活動してきた公益財団法人大原記念労働科学研究所︵以下﹆労研︶に改めて敬意を表し﹆創立１００周年を共によろこび合いたい。
現下の新型コロナウイルス感染症の世界的蔓延により﹆労研が一丁目一番地として推進してきた「安全」﹆「健康」﹆「職場環境」という三位一体の取り組みや﹆それを担う人材育成の重要性が更に高まっていることは言を俟たない。
振り返れば﹆筆者が理事長を務める公益財団法人国際労働財団 ︵以下﹆ JILAF
１９８９ 年﹆連合により設立され﹆開発途上
国の自由で民主的な労働運動の発展﹆
各種開発協力や人材育成等を通じ﹆社会経済の発展に貢献︶は﹆労研との緊密な連携のもと﹆
年 代 中 盤 か ら POSITIVE
プログラム

Participation-oriented Safety Improvement︶ を﹆ 日 本 ︵ 連By Trade Union InitiatiVE合 北 海 道 が 導 入 ︶を 含 む ア ジ ア ヵ 国 で展開してきた。 POSITIVE
プログラムは﹆労働組合主導の参加型労働安全衛生︵ OSH︶ト レ ー ニ ン グ プ ロ グ ラ ム ︵ TOT︶
であり﹆その目的としては﹆①職場の安全衛生状況の改善はむろんのこと﹆②労使関係の改善 ︵労使間の対話の機会を増や﹆すことによって労使関係の改善を図る︶③労働者の意識改革﹆④労働組合の組織

︵

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2

0

2

V o l. 7 6 ,巻頭言1

N o . 7俯瞰（ふかん）

創立百年―これからの労研の役割とあり方⑦

ポスト・コロナを見据え，高まる期待と役割……………………………………………………………………………………………………

南雲 弘行［公益財団法人 国際労働財団 理事長］

1

表紙作品：山本美智代「夜明の剣」
シルクスクリーン（64×48cm）
表紙デザイン：大西文子

多様性を認め合い，
より豊かに生きるために働くことを生活の柱に～たとえどんなに障害が重くとも～..................................................................................... ［社会福祉法人はらから福祉会］武田 元.............. 4

外国人労働者の権利を守るために.................................................................................................... ［暁法律事務所］指宿 昭一............10

今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶとき.............................................................................. ［室蘭工業大学大学院工学研究科］清末 愛砂............14

Graphic
広がる参加型職場環境改善 7［見る・活動］（126）.......................................................................................................................... 仲尾 豊樹........ 口絵

CONTENTS

SeriesILOインド・南アジア こぼればなし（4）インドの船舶解体・リサイクル職場から ............................................. 川上 剛............ 18「＃教師のバトン」で伝わる（4）

教職員の過酷な勤務環境 ..................................................................... 藤川 伸治............22
チャレンジ！SDGs（3）SDGsの社内浸透で最初にやるべきことと，それが失敗する理由.............................................................................................................................. 泉 貴嗣............26

芸能従事者の今（2）

芸能従事者の過重労働の実態 .......................................................森崎 めぐみ............29
漂流者たち クミジョの肖像（5）クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑷ ........................................... 本田 一成............46
凡夫の安全衛生記（54）「コストと実効性」社内安全衛生会議の意味 ......................... 福成 雄三............48
郷土，近江と出会い

大原孫三郎と清水安三⑸ ..................................................................... 兼田 麗子............50

Column
休息時間を法制化しよう

副題：過剰な長時間労働を抑制するもう一つの仕組み⑵ ..... 寺内 宏伸............36
Talk to Talk

ものいえば ................................................................................................... 肝付 邦憲........... 44
BOOKS『エネルギーシフト 再生可能エネルギー主力電源化への道』

再生可能エネルギーで環境先進国を目指す！ .................................................. 椎名 和仁............56

勞働科學のページ.......................................................................................................................57
次号予定・編集雑記................................................................................................................... 64

特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるために働くことを生活の柱に～たとえどんなに障害が重くとも～

武田 元
分け方があるとしてこの事実をどう考えればはじめにいいのでしょうか。

16,369円―令和元年度就労継続支援B型事

働く場が欲しい業所を利用する人の全国月額平均工賃です。
１ヵ月働いて手にする工賃（障害福祉サービス

昭和58年（1983年）私たちは宮城県柴田町の就労継続支援B型では，通常の賃金を工賃と呼びに無認可の小規模作業所を開所しました。障ます。
） が，16,369円です。はらから福祉会

害があるために一般就労ができなかった人たがある宮城県は最低賃金が時給825円ですか

ちの働く場でした。はらから共同作業所と名ら，16,369円を825円で割ると19.84時間分，付けました。以下は当時の設立趣意書です。

日数では2.48日分ということになります。
さらに詳しく見てみます。16,369円の内
訳 で す。 あ る 県 で はB型 事 業 所 の31 ％ が10,000円未満です。20,000円未満は80％です。全国的に見ても同じような傾向だと思います。
１ヵ月仕事をして手にする報酬が１万円未満。現実にこういう状況下で生活せざるを得ない人たちがいる。しかもこの状況は長年続いてきている。一般就労と福祉的就労というたけだ はじめ
社会福祉法人はらから福祉会 理事長
主な著書：『豆腐作りは夢づくり』発行：
きょうされん 発売：萌文社．2007年

設立趣意書
現在，重度の障害者は在宅か施設に入るかのどちらかを選ばざるをえない状況にあります。働きた
くとも働く場がないのです。
私たちはどんなに障害が重くとも働くことが，人間を人間たらしめ
働くことが，明日への希望と活力を生み出し働くことが，生きている証であると考えております。
私たちは障害者も人として生まれた以上，地域社会の内で，学校へ通い，遊び，働き，結婚し，医療を受け，余暇を楽しむことは当たり前のことだと考えております。
私たちは，生活のすべてを家族や社会に頼るのではなく，できる限り自分の力で生きていきたいのです。そのためにも働きたいのです。しかし，働く場はありません。でも働きたいのです。
どうしても働く場がほしい。私たちはそんな想
いで，はらから共同作業所を設立しました。

ここでいう施設とは入所施設です。当時宮城県に限らず全国的に通所施設はほとんど皆無の状態でした。従って養護学校の高等部を
4

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働くことを生活の柱に

写真１

 00gの木綿豆腐。２年前にＴＶで介され
8
知名度がアップしました。

写真２

豆腐製造作業卒業すると就職できなければ在宅という選択

まな役割を分担することによって成り立って肢のみという地域が少なくなかったのです。

います。絶海の孤島で一人暮らしをしている

はらから共同作業所は働く場が欲しいといわけではありません。障害を理由に働くことう願いから生まれましたが，全国的に見るとができないということは社会的役割がない，

中には卒業後の居場所が欲しいという動きか存在意義がないことになります。16,369円，

ら生まれた作業所も少なくありませんでし

社会的役割を果たしたとは到底言えない金額

た。重度の障害児のご家族とすればやむを得です。

ない動きだったかと思います。低工賃の伏線

B型事業所の原価構成は次のようになります（表１）。

です。

福祉事業ですので利益はありません。売上

何故，工賃16,369円にこだわるのかから原材料費と経費を差し引いた金額は全額工賃として支払うことになっています。

人は何故働くのでしょうか，まずは生活の16,369円は工賃として受け取った額です

ためです。人は働いて収入を得，それで生活が，それはまた外部から購入した原材料と経するからです。このことに障害の有無は関係

費を基に新たに生み出した価値でもありまあるでしょうか。ありません。障害を理由にす。新たに生み出された価値が世の中の人々

働くことが保障されなければそれは生活が保の生活を支えることになります。16,369円

障されないことと同じです。様々な理由で職はそういう金額でもあります。

を失い収入が途絶えると，人はどのような状人は何故働くのでしょうか。２つの観点か態になるか現実の社会を見れば一目瞭然でら考えてきましたが，自分のために働くことす。生きるために人は働くのです。16,369円，が他人のため，社会のためであることが分か生活できる金額ではありません。

ります。障害があることや障害が重いことで人は何故働くのでしょうか。２つ目には社

働くことが実現できないとしたら人間として会的役割を果たすためです。世の中はさまざの存在そのものが否定されてしまうことにな

表１

B型事業所の原価構成
売上

原材料費

経費

工賃
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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるために

写真３

 牛の牛タンはオランダ産使用でオランダ
仔
大使が視察に来ました。

ふるさと納税の返礼品で大好評！

写真４

牛タンの加工作業

生じる不自由さや限界をそのまま仕事上の限るのではないかと危惧します。

何故，低工賃なのか界にしてしまっていることです。
障害が重い 障害から生じる不自由さや限
界 仕事上の限界 単純・粗大作業，ということになります。障害から生じる不自由さや就労継続支援B型事業所の工賃の実態を知限界をそのままにしてできる仕事ということった人は，初めは皆びっくりします。１万円になれば，単純作業であり少量生産もやむをに満たない場合，日給と間違われます。

得ない。低工賃は当然の帰結です。

ところが，段々慣れてくるとそれが当たり前の金額に見えてきます。何故でしょうか。

低工賃を克服するために原因を一つ上げるとしたら，関係者の考え方だと思います。障害があるのだから，障害

低工賃を克服するためにはどうしたらよいが重いのだから工賃が低くても仕方がないとのでしょうか。前述の図式のどこをどう変えいう考え方です。制度も関係していると思いればよいのでしょうか。障害が重い 障害かます。一般就労やB型と同じ福祉サービスでら生じる不自由さや限界 工夫 仕事上の限ある就労継続支援A型は雇用契約を結びます

界を取り払う 質の高い仕事 低工賃からのので雇用主は最低賃金を支払わなければなり

脱却，というのはどうでしょうか。何より大ません。B型は雇用契約を結びません。制度

事なのは低工賃からの脱却が「できるかでき

上は月額3,000円以上の工賃を支給することないか」の問題ではなく，できるようにするになっているだけです。

ためにはどうすればよいかの問題であるとともちろん，障害が重ければ仕事をするうえ

らえることです。工賃10,000円の生活に豊で限界がありますから，障害からくるさまざ

かさや安心，安定を見出すことはできるでしまな困難さをそのまま仕事に持ち込んだとしょうか。できるはずがありません。だとしたても不自然ではありません。

ら低工賃の世界から抜け出すための方法を考

障害が重い人の仕事は単純，粗大作業で繰える以外道はありません。可能性の議論をす

り返しがよいとよく言われます。障害が重いるのではなく方法論を議論するべきです。障

仕事上の限界 単純・粗大作業，という図

害から生じる不自由さや限界を克服して質の式です。ここから見えてくるのは，障害から高い仕事を可能にするのはそう簡単ではない

6

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働くことを生活の柱にでしょう。しかし，困難さは不可能とは違いそれは当然難しい仕事になります。難しい仕ます。困難さは困難なだけです。

事をすることが低工賃から脱却する唯一の方法です。そうすると課題は障害の重い人がど人間をどう見るかうすれば質の高い仕事，難しい仕事ができるようになるかです。

例えば集中力がない人をどのように評価す課題の一つ目は集団化です。仕事をチームるかです。普通は飽きやすく，仕事をするので行う。作業工程を分解し障害の実態に応じが好きではないと判断されがちです。はらかて分担するやり方です。作業工程を分解すれ

ら福祉会は次のように考えます。今，どういば必ず単純な作業工程が生まれます。障害のう状態を呈していたとしても，①人は皆，や重い人にはまず単純な作業工程から取り組ん

りがいのある仕事をしたいと思っている。②

でもらいます。仕事をチーム化するというこ

人は皆，誰かの役に立ちたいと思っている。

とは，どんなに単純な作業工程もなくてはな③人は皆，認めてほしいと思っている。特にらない工程だということ，そして細分化され大好きな人には。このように考えると，今，た作業工程が単純作業であったとしてもでき仕事ができないでいるのは本人のせいではな

上った商品は高品質だということです。１ヵ

く，仕事の内容や支援法に問題があるのだと所でも欠ければ商品にはなりません。したがいうことになります。そう考えると責任は障って利益の配分は原則的には平等にします。

害当事者ではなく支援者側にある訳でいくら

２つ目は機械化です。仕事を手作業でやろでも努力することができます。言い方を変えうとすると，障害から生じる不自由さや限界

れば，やりたい仕事が確保されていて，そのがもろに仕事に影響します。障害が重ければ仕事が魅力的で，仕事をした結果が認められ，単純作業が適しているのは前述しました。障高い工賃がもらえればみんなやる気を出すは害の重い人が質の高い仕事をするとしたら機ずだということです。

械にやらせるべきです。機械は人間がやると仕事は難しければ難しいほどいい

したら職人技ともいえる仕事をいとも簡単にやってくれます。量産もお手の物です。機械化は人間から仕事を奪うばかりではありませ

障害が重い人にとっての仕事は難しければん。使い方によっては障害の重い人の新たな難しいほどいいと思います。高い工賃を生み仕事を生み出してくれます。科学技術の進歩出すためには質の高い仕事をすることが必要だからです。
付加価値の高い商品づくりです。

写真５

 元の小中学校の給食用のおから
地
パンは子どもたちに大人気！



写真６

おからクッキー作業風景

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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるために

写真８
写真７

レトルトエックス線検査

 ザレストランのメニュー 東京目黒のイ
ピ
タリアンシェフ直伝（宮城県出身）のメニ
ューです。

なるからです。
働く意義は明らかです。働くことを抜きには人間が持っている不自由さや限界を補うた

して自立，自分らしい暮らしの確立はありま

めにこそ使うべきです。
３つ目の課題は，仕事を選ぶ基準です。必せん。問題は仕事の内容であり，仕事の仕方

要な工賃を生み出すためにはどんな仕事をすです。また，働くは「傍楽」，傍らにいる人

るかが重要なのは，工賃を保障する売上と収を楽にするに通じます。働くことを生活の柱益が確保できるかどうかが問われるからでにすることに例外をつくらない，今，正に求す。はらから福祉会が仕事選定の基準としてめられていると思います。

いる原価構成を示しておきます。売上の30

おわりに％が工賃にできる仕事をするという考えです。私たちは「30％の原則」と名付けています（表２）。

社会福祉法人はらから福祉会は来年，無認仕事を選ぶ上で重要なのは工賃を生み出せ

可時代を含めて創立40周年を迎えます。振

るかどうかです。障害が重くともできるかでり返るに，実に遅々とした歩みでした。無認はありません。何故なら人間にできる仕事は可で開所したはらから共同作業所の壁に模造障害があってもできると考えるからです。

紙に書いた設立の趣意書（前掲） が貼られていたのを今でも鮮明に覚えています。障害が働くことを生活の柱にあるために，障害が重いために一般就労できず働く場がなかった障害者５名の暮らせる賃学校を卒業したら就職をして収入を得て生活をする。当たり前のことです。ところが障金を手にするための働く場としてのスタートでした。
それから約40年，未だ道半ばですが，分害があるとこの当たり前のことが当たり前でなくなります。特に重度になると事態は深刻かったことがあります。

です。働いて収入を得ることが特別なことに
表２

一つ目は，就労支援事業所で多様な実態の仕事選定の基準としている原価構成
売上100

8

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原材料費

経費

工賃

その他

30

30

30

10

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働くことを生活の柱に人たちが集中して仕事をするために必要なのは，仕事の量と質そして工賃だということで１ヵ所です。
働いて暮らせる収入を得る，この当たり前のことを実現するのに何年かかるのか，法人す。
２つには，原材料の購入先や商品の販売先
その他関連業者との関係はこちらの力量次第，力量が高まれば高まったなりの，力量が下がれば下がったなりの相手とのつきあいになるということ。考えてみれば当たり前のことですが。
はらから福祉会が目指す工賃は月額７万円です。７万円はグループホームの１ヵ月の生活費です。基本となる生活費を自分で稼ぎ，余暇や将来に備えての準備は年金でという考え方です。はらから福祉会の就労継続支援Bの存在意義が問われています。
【社会福祉法人はらから福祉会】
設立：1996年８月
住所：宮城県柴田町船岡中央１−２−23
電話：TEL. 0224­58­3443
・宮城県内に８施設の障害福祉サービス事業所を運営し，約260名の利用者が通所している。「働く事を生活の柱に」を理念に掲げ，全施設で利用者工
賃月額平均７万円の支給を目標にしている。
豆腐・豆乳・油揚げ等大豆加工食品製造やレトルト食品製造，菓子やパンの製造，食肉加工業務（牛タン・豚肉・プロテイン製造），ピザと牛タンレ
ストラン運営など幅広く事業を展開している。

型事業所は現在７ヵ所，目標を達成したのは〒151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

1,320 円（税込み）

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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるために外国人労働者の権利を守るために

指宿 昭一
受賞に続き日本人では２人目ということであはじめにった。受賞の報には正直驚いたが，技能実習生の救済と技能実習制度廃止に向けて取り組

本稿が読まれる頃，世の中はパラリンピッ

んできた私が，鳥井さんに続いてこの賞を受クが閉幕し，多くの日本人はアスリート達のけたということは，日本の技能実習制度が人活躍の余韻に浸っていることだろう。東京オ

身取引の温床になっていることを社会が認め

リンピックが開催される直前，オリンピックてくれたのだと考えて，お受けした。もちろについてどう思うかと聞かれたことがある。

ん，私個人が受けたものではなく，ともに闘

私は「人権を重視している五輪を開催するのってきたすべての仲間たちに贈られたものだ

だから，日本の人権侵害状況をチェックして，と思っている。私は，報告書発表に伴うオン

そういうものをなくしたうえで受け入れるべ

ライン会合に寄せたメッセージの中で「外国きだったと思う。そんな議論がほとんど行わ

人技能実習制度は人身取引と中間搾取の温床れていないのがとても残念だ」と答えた。

になっている。この制度を数年内に廃止に追この思いは今も変わらない。

い込むつもりだ」と強調したが，この思いは私事で恐縮だが，先般，アメリカ国務省か

私の中でますます大きくなるばかりである。

ら，「2021年度人身売買と闘うヒーロー」と２つの思いをベースにして，外国人労働者

して表彰され，７月１日（日本時間７月２日午の問題，とりわけ本稿では５月18日に廃案

前２時）， オ ン ラ イ ン で 授 賞 式 が あ っ た。

に追い込んだ入管法の問題点を明らかにし，

2013年の鳥井一平さん（特定非営利活動法人移直近の事件にも言及しながら，技能実習生の住者と連帯する全国ネットワーク，以下移住連）の過酷な現状について考えていきたい。

いぶすき しょういち
弁護士・暁法律事務所
日本労働弁護団常任幹事，外国人労働者
弁護団代表
主な著書：
・
『使い捨て外国人～人権なき移民国家，
日本～』朝揚会，2020

国際人権法に違反する
日本の入管の問題点
前述の「人身売買と闘うヒーロー」はこれまで各国で人身売買を終わらせるために闘う人たちを称えているが，その多くは政府関係者や政府と協力して人身取引問題に取組む

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外国人労働者の権利を守るために

NGOのメンバーであった。それに比べて私後何らかの事情によって在留資格を失い，たち日本人の２人の受賞者は政府の技能実習

2020年８月に名古屋入管に収容された。今制度と対峙するという点で特異であると言え年になって体調不良を訴えるようになったる。私は本誌２月号に「コロナ禍のもとでのが，適切な治療が施されず，彼女が求めてい外国人労働者との現状と課題」と題して，コた栄養剤の点滴も受けられないまま３月６日

ロナ禍で苦しむ外国人労働者の実態についてに帰らぬ人となった。入管はこれを「死因は報告させて頂いた。今回は，もう一歩踏み込不明」としたが，数少ない公開された情報だ

んで，日本の「出入国管理及び難民認定法，けによっても「避けられた死」であることは以下入管法」の実態と技能実習制度の闇の部

明らかだ。５月１日に２人の妹が来日，コロ分に光を当てたいと考える。

ナの待機期間を経て５月16日に葬儀を行っ

2021年５月の通常国会で入管法「改正」た。翌日には名古屋入管局長と面会，翌々日

案が廃案に追い込まれたことは記憶に新しには法務大臣，入管庁長官と面会するなど一い。そもそも入管法は出入国管理にしても難連の動きがマスコミでも大きく取り上げられ民認定にしても，収容が無期限であることやた。遺族の２人の妹と上川法相が面会した５

司法審査が入らないことなど外国人の人権保月18日，それは入管法「改正」案が通常国障を考えていないという点が根本的な問題で会で廃案となった日でもあった。

あった。加えて，現行法では難民申請中には日本で学び，母国で教師になることを夢見送還されないことに対し，改正案ではこれにたウィシュマさん，その願いは叶わなかった

例外を認めるとした。また，送還拒否罪の創が，葬儀には彼女の死を悼む市民の姿があっ設など多くの問題点があったが，収容の悲惨た。結果としてウィシュマさんの死は市民社な実態をメディアが報道したことで世論が盛会の中に入管の問題を突きつけたことにな

り上がり，今回の通常国会で事実上の廃案とる。彼女のような死がくり返されてはならななった。その背景には多くの市民団体の運動

いと，気を引き締めている。

と市民の声があったことは言うまでもない。

技能実習生の実態さまざまな団体が「＃入管法改悪反対」などのハッシュタグをつけたメッセージを拡散して入管法改正の問題を広げてくれたことは大きな力となった。

他人事ではないウィシュマさん事件

本誌２月号でも触れたことであるが，私は弁護士になってすぐに担当したのが外国人研修・技能実習生の事件であった。岐阜の縫製工場で20代の女性たちが時給300円で奴隷のように働かされていた。労働審判を申し立て，入管法「改正」案反対の世論が高まる中，結果としては調停が成立したが，この問題は３月６日に名古屋入管に収監されていたスリ

私の中で大きな宿題となった。そして今でもランカ人女性ウィシュマ・サンダマリさんが，

私はこの宿題と向き合う日々を過ごしてい体調悪化の末，死亡するという不幸な事件がる。

起きた。その後遺族代理人となった私はこの外 国 人 労 働 者 の 数 は 増 え 続 け て お り，

事件にかかわってきたひとりとして，彼女の2020年10月末には約172万人で，過去最高死が意味することに触れておきたいと思う。

を更新した㆒。そして，外国人労働者数の増

ウィシュマさんは英語教師になるという夢加はさらに進むものと思われる。増加率の高を抱いて2017年に留学生として来日，そのい国はベトナム，インドネシア，ネパールで
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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるためにあるが，中でもベトナムは44万3,998人で前要な実費をはるかに超える報酬を徴収してい年より10.6％増となっている。その内訳は，る。ベトナムの場合であれば，これは約100「技能実習」が49.2％，次いで「資格外活動（留万円（ベトナムの平均年収の４年分相当額） が徴

学）」 が28.7％である。

収されることが多く，技能実習生の多くは借㆓

ここで問題にしたいのは「技能実習」の実

金をしてこれを支払っている㆕。

態である。日本の技能実習制度にはいくつか

このことをまず念頭に置いてから，次に紹

構造的な問題があり，一つは「技術移転を通介する事案について一緒に考えて頂ければとじた国際貢献」という目的は虚偽であるとい思う。

うことである。
確かに法律では実習制度の目的は，「開発ベトナム人技能実習生の有罪判決

途上地域等への技能，技術又は知識の移転による国際協力を推進すること」とされ，「労2021年７月，熊本地裁は一人のベトナム働力の需給の調整の手段として行われてはな

人女性に執行猶予付きの有罪判決を言い渡しらない」と定められている。しかし，実際にた。裁判官は，被告のレー・ティ・トゥイ・

受け入れているのは建設や食品製造などの中リンさん（22歳） が2020年11月，死産した

小零細企業が中心で，企業側にとっては「労双子の遺体を自室に１日放置したとして，死働力の補充」，
実習生にとっては「出稼ぎ」が体遺棄罪として12月に起訴された。この事実態である。受け入れ企業（実習実施機関）の件は技能実習生の実態を象徴するものとして半数は従業員数10人以下の企業 であり，こぜひ多くの人に知って頂きたいと思う。

叅

れらの企業が，技能実習生を受け入れる目的

リンさんは妊娠が発覚すれば帰国させられが「技術移転を通じた国際貢献」であるとはると思い，誰にも相談できずに一人で出産し考え難く，労働力確保の目的で行われているたという。遺体は「安置」していただけだとことは明らかである。

して無罪を主張したが，認められなかった。

２つ目は職場移動の自由がないことであベトナムでは土葬が一般的であり，リンさんる。技能実習生は，「技能実習計画」に基づの行為は適法の安置行為であったと思われ

いて最長５年間，受け入れ企業で働くことにる。

なるが，最初の３年間は勤務先を変えられな

私は外国人技能実習生問題弁護士連絡会のいのが原則である。そのため，職場において共同代表の一人であるが，私たちは2021年

労働基準諸法令が守られていなかったり，ハ

７月20日付で声明を出し，この有罪判決にラスメントの被害を受けたりしても，職場を強く抗議した。実習生は最初の３年間は勤務

移動することが困難である。技能実習生は，先を変えられないことは前述したが，リンさ職場で違法行為があっても改善を要求するこんの場合，妊娠に気付いたのは実習３年目にとができず，また，抗議することができない

さしかかる頃であった。実習先の監理団体か状況に陥っている。

ら「妊娠などしないように」と釘を刺された

３つ目は，求人・求職の過程での中間搾取というが，理解ある職場に移りたくても制度である。他人の就業に介入して利益を得るこ

上困難で，孤立出産に追い込まれる結果になとは，中間搾取として労働基準法６条によりった。

禁止されているが，この規制は送出し国にはそもそも技能実習生が出産することは，人及ばないとされているため，送出し機関は実が人として生きる上で当然に認められる権利

習生から，渡航費用や在留資格の手続きに必である。もし，今回のようなケースが有罪に

12 （396）

労働の科学

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外国人労働者の権利を守るためになれば，基本的な人間の権利さえ剥奪されるもある。ただ，「特定技能」はブローカーがことになり，そのようなことは断じて容認す

儲かりにくい仕組みなので，供給源が少ない

ることはできない。リンさんは現在保釈され，のが問題である。ブローカーに頼らない受入

舞台は福岡高裁へと移っていくが，私はこのシステムを作り上げる必要がある。

事件から目をそらさず，私たちのできる方法で支援し続けたいと思う。

おわりに技能実習生の問題は課題が山積しており，前述した私の宿題は片付くどころか，ますま
す増える一方である。しかし，今回「人身売買と闘うヒーロー」に選ばれ，これはやはり私の仕事なのだと再確認した。

日本の技能実習性制度は海外からも問題視

私は一人ではない。ウィシュマさんの無念されている。アメリカ国務省は世界各国の人を忘れず，リンさんの怒りを共有し，外国人

身売買に関する2021年版の報告書で，日本労働者がいきいきと働ける職場環境を創出す

国内の業者が実習制度を「外国人労働者搾取るために，仲間たちと協力し合って，前進しのために悪用し続けている」と批判している。

ていきたいと思う。

日本政府は2020年10月に「ビジネスと人権に関する行動計画」をつくり，企業にサプ
ライチェーンの人権リスクを管理する「人権デューデリジェンス」を導入するよう表明したが，企業がこれに対応するには時間がかかるだろう。
もちろん，外国人労働者の問題は労働力不足の解消というところがあり，「特定技能」

注
㆒厚生労働省「『外国人雇用状況』についての届出状況」（2020
年10月末現在）
㆓留学の在留資格で，就労が可能になる資格外活動許可を得ている者という意味である。留学は就労が禁止されている在留資格であるが，資格外活動許可を得れば，週28時間以内の就労が可能になる。
叅公益財団法人国際研修協力機構「平成29年度技能実習実施
機関従業員規模別構成比」
㆕巣内尚子「奴隷労働 ベトナム人技能実習生の実態」，花伝社，2019年.

の外国人を受け入れた方がいいという考え方

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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるために

今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶとき

清末 愛砂
たことを考えると，為政者にとっては24条

はじめにの存在がいかに大きいものなのか再び明白になりました。「平和な社会の構築になくては「われらは，全世界の国民が，ひとしく恐ならない」という観点から，あらためて憲法

怖と欠乏から免かれ，平和のうちに生存する24条を見ていきましょう。次に掲げます。

権利を有することを確認する。」―日本国憲

憲法24条に込められた思い

法の前文第２段の後半部分ですが，この部分
は，コロナ禍で苦しむ今，何より心にとめておきたいものだと私は考えています。新型コ

まずは現行の憲法です。

ロナ・ウイルスというこれまで経験したこと〔家族関係における個人の尊厳と両性ののないいわば新たな恐怖と日々闘っている私

合意〕

たちは，この前文に一筋の光を見出したいと

第24条

思います。

いて成立し，夫婦が同等の権利を有する

そこで，憲法の話からはじめたいと思いま

婚姻は，両性の合意のみに基ことを基本として，相互の協力により，す。
それも多くの人が語る憲法９条ではなく，維持されなければならない。

家庭生活における個人の尊厳や両性の本質的２平等を定めた憲法24条が本稿の主役です。

の選定，離婚並びに婚姻及び家族に関す

配偶者の選択，財産権，相続，住居

この24条を巡っては，2012年に自民党がるその他の事項に関しては，法律は，個家族の結び付きを強調した改憲草案を公表し人の尊厳と両性の本質的平等に立脚して，制定されなければならない。

きよすえ あいさ室蘭工業大学大学院工学研究科教授
主な著書：
・『ペンとミシンとヴァイオリン−アフガン難民の抵抗と民主化への道』（単著，寿郎社，2020年）
・『自衛隊の変貌と平和憲法−脱専守防衛化の実態』（共編著，現代人文社，
2019年）
・『右派はなぜ家族に介入したがるのか−憲法24条と９条』（共著，大月書店，
2018年）

14 （398）

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次に改正案について見ていくと，改憲草案
24条１項では，現行憲法には存在しない「家族は社会の自然かつ基礎的な単位として尊重される。家族は，互いに助け合わなければならない。」という規定を新設しました。
現代社会は価値観の多様化が進んでおり，個々人に家族を形成しない自由も認められて今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶときいるのですから，「家族の尊重」を新設する

入り込まないということがあります。言い換ことは家族のあり方を国民に押し付けるもの

えれば私的自治というものが家族には認めらです。また，現行憲法24条１項の「婚姻は，れているのですが，そこには暴力がはびこる

両性の合意のみに基づいて成立し……」といこともまた現実です。だからこそ家族の構成

う部分が改憲草案24条２項により「婚姻は，員個々の尊厳を守るために公権力が介入して両性の合意に基づいて成立し…」に変更されいかないと，今家庭で暴力を受けている人はています。「のみ」という２文字が消された

守れません。

だけだと思うかもしれませんが，ここに大きそういう意味で一番身近な条文は24条なな危険が隠されています。つまりこれまで当のですが，社会ではあまりにも知られていま

事者の合意があれば婚姻が成立したのに対せん。

し，改憲草案では，「のみ」の削除によって

例えば憲法９条について何か聞かれたら多当事者以外の介入をほのめかしています。戦

くの人は「戦争放棄」と答えられると思いま

前，婚姻をするには「家長」の同意が必要だっす。ところが憲法24条について何かを聞かたことを反射的に思い出してしまう条文になれたとき，咄嗟に「家庭生活における個人のっています。

尊厳と両性の本質的平等」と答えられる人が

本稿は憲法論争をする場ではないので，ほかには触れませんが，憲法の問題は私たちにとって決して他人事ではありません。日本国

どれほどいるでしょうか。
24条に比べ比較的知られているのが25条と言えます。

憲法に盛り込まれた人権条項や平和的生存権

次に示します。

は，近代立憲主義の歴史と現代立憲主義の歴〔生存権及び国民生活の社会的進歩向上

史に鑑みるならば，数多の貴重な生命を犠牲に努める国の義務〕にしながら，人類が得た英知を総結集させた

第25条

ものです。

な最低限度の生活を営む権利を有する。

時には憲法に触れてみるのも大切なことではないかと私は思います。
私はNGOの一員としてアフガニスタンや２

すべて国民は，健康で文化的国は，すべての生活部面について，

社会福祉，社会保障及び公衆衛生の向上
及び増進に努めなければならない。

パキスタン，パレスチナで難民や女性運動の支援を行ってきました。その実体験からジェ

憲法学という概念から見ると，憲法上の権

ンダー差別を支えてきた家父長的な考えこそ

利を大別した場合に，主には自由権と社会権が戦争と密接に結びつくという確信を得ましというものにわけることができます。自由権た。その観点から考えると，24条とは，家制度とは原則としては国家から介入されないことの廃止をもたらしただけでなく，戦争の放棄

で個人の自由が保障されるという権利です。

を前提とする，家族内でのあらゆるジェンダ

それに対して社会権とは公権力が介入するこー差別やジェンダーに基づく暴力を根絶するとによって人権を達成しようとするものであことを目指した重要な条文なのです。だからり，社会保障の根拠条文となる憲法25条はこそ，為政者に標的にされてきたのでしょう。

社会権と言えます。では24条はどうかとい24条と25条

うと１項は自由権ですが，２項は自由権と社会権（特に社会権の側面を強く有する）を合わせたものだと考えられます。社会権を持ち合わ

近代市民法の大原則は私的領域には権力はせた24条とはいえ，実際の社会保障制度上
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特集：多様性を認め合い，より豊かに生きるためにの根拠を与えるのが25条なのです。この２

リーバイオレンスを辿っていくと，もとよりつが並んでいることに意味があり，24条の

家庭内に権威主義がはびこっているとか，家精神を受けて25条があると捉えるべきです。

父長制が残ったままであるとか，ジェンダー

コロナ禍の影響が続く私たちの生活にとっ差別があるとか，さまざまな要因があぶり出て憲法25条２項はとても重要な意味を持っされてきます。

ていると私は思います。２項に照らし合わせ

コロナ禍の影響で，ストレスが溜まり，よるなら，コロナ禍に苦しむすべての人は国にり弱い者へ矛先を向けることがDVや児童虐

よって救済されなければなりません。とりわ

待の主な原因として指摘されることがよくあけ25条２項の「公衆衛生」に着目してきち

りますが，この問題についてはもう少し丁寧

んとした施策を取ることを私たちは要求してに検討すべきです。それではコロナが収まれいくべきでしょう。

ば，DVが収まるのかと言ったらまたそれは公衆衛生という概念は本来広い意味を持っ別の問題だと私は思います。いくら自分にスています。深刻な感染症の拡大防止策だけでトレスが溜まっても暴力を振るわない人は存なく例えばコロナ禍でシングルマザーは過酷在するのですから。

な暮らしを強いられていますが，ともに暮ら

確かに知人の弁護士たちに聞くとコロナ禍

す子どもの環境を整備することも公衆衛生のでDVの相談案件は確実に増えているそうで仕事なのです。

すが，暴力が起こる構造の根本を見ないで，平和とは恐怖と欠乏から免れることすべてを新型コロナ・ウイルスの感染拡大のせいにしてしまうのは危険な兆候だと私は考えます。この感染症問題に比重がかかって暴

戦後の平和運動に敬意を表してやみません

力の本質が見えなくなるからです。

が，誤解を恐れず護憲運動に限って言わせてDVの被害者は圧倒的に女性が多いので，もらうと９条に特化しすぎてきたのではない

家族の中におけるジェンダー差別やカップル

かと私は思っています。

間の経済格差から生じる権力関係が大きく影

私は，2016年に結成された「24条変えさ響しています。もっと言えば家庭内におけるせないキャンペーン」の呼び掛け人も務めて性別の役割分担は根強いものがあります。こいます。戦前の軍国主義を内面的に支えたのの辺から，コロナ禍との関係を見ていかないは，男性優位の価値観に基づく家制度や家父とDVとの闘い方法も見えてきません。

長制であり，これを否定するのが憲法24条

日本は今，とても幸いなことに直接的なリアルな戦争はしていません。そのような環境だと思うからです。
スイスの心理学者アリス・ミラー（1923〜の中で，冒頭に掲げた憲法の前文第２段後半

2010）は，社会的暴力の根源には，権威主義の部分である「平和のうちに生存する権利」

的な家庭での虐待体験があると結論付けていの文言にある「平和」について考えると，単純ます。

に戦争や武力行使，武力による威嚇のない世

家庭のDV，学校のいじめ，職場のハラス

界のことを指しているわけではないというこ

メントもすべては暴力の形態の中に入るものとがよく分かります。果たして，リアルな戦であり，その構造を見逃さないことが大切で争体験がない私たちにとって何が平和なのかす。とりわけ，ファミリーバイオレンスといという疑問が出てきます。私なりに結論を言われるものには，DVだけでなく児童虐待やえば，ここでいう平和とは「ひとしく恐怖と高齢者虐待も含まれ，一層深刻です。ファミ欠乏から免れる」ことなのだと考えています。

16 （400）

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今こそ憲法24条から個人の尊厳を学ぶとき

現実の世界で，DVやいじめやハラスメンているのでこの条文によって罰せられる人はトにあっている人にとっては，今自分が受け今ではほとんどいません。実際には，人工妊ている暴力から逃れることが当面の平和につ娠中絶は母体保護法（旧優性保護法）によって，ながるのではないでしょうか。言い換えれば，一定の要件の下で適法性が認められているか「ひとしく恐怖と欠乏から免れる」ことなくらです。それでもなお，女性の自らの身体にして，憲法９条を守ろうという道へはたどり

対する自己決定権を認めない刑法上の条文着けないと私は考えています。憲法９条は世が，100年以上も前から存在していることに界の宝物だと言われていますが，前文も24

私は忸怩たる思いがあります。

条も，ほかの条文も含めて宝物であり，私た

近年では少子高齢化対策の名のもと，産むちの行く手を示してくれる羅針盤だと私は思ことが奨励されており，かつての「産めよ殖います。

やせよ」を思い起こすような心理的圧力がかおわりにかる可能性もあります。また，将来的に何らかの規制が加えられると可能性が全くないとは言えません。

私はジェンダー視点から個人の尊厳という

個人の尊厳という観点から物事を見つめて問題を考える上で，刑法の「堕胎罪」を廃止いくことが今ほど求められているときはありしたいという強い気持ちを持っており，そのません。自分たちのアンテナを高く張りめぐ

ことについて最後に触れておきたいと思いまらして，情報を素早くキャッチすること，そす。あまり知られていないのですが，実は日して，許せないことにははっきりNO！とい本という国では「自己堕胎」は違法行為なのうこと。憲法24条を力に前に進んでいきたです。（刑法212条）。ただ，事実上は空文化しいと思います。

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ILOインド・南アジア こぼればなし
4インドの船舶解体・リサイクル職場から
川上 剛
多くの船が南アジアで解体されている

インドにおける政労使の経験

前回は電子廃棄物リサイクル職場について触2019年に船舶解体・リサイクルに携わるイれましたが，産業としてのリサイクリングは多ンドの政労使はILOと共にワークショップを開岐にわたりその重要性が高まっています。南ア

催し，労働安全衛生の現状と改善に向けて率直

ジアで際立つのが船舶の解体・リサイクルです。

な議論を行いました。グジャラート州海事局の国連貿易開発会議（UNCTAD）の統計によると，担当者の話では重大な事故要因は３つでした。

2020年に世界中で解体・リサイクルされた船

すなわち，高所からの転落，切り出した重量の舶総量は17,400,564グロストン（GT）ですが，あるブロックとの接触，さらに作業中の感電事そのうちバングラデシュが7,004,595GT，イン

故です。ここ10年ほどの間に，トレーニング

ドが5,295,403GT，パキスタンが3,023,775GTを受けた安全衛生担当者を各解体作業現場に配を占め，
これら南アジア３国で世界の船舶解体・置し，労働者へは安全衛生トレーニングへの参リサイクルの88.1％が行われていることにな

加が義務付けられ，またヘルメット・安全靴等

ります。この中にはもちろん日本で造られた船の個人保護具が配られ使用されてきました。児

の解体・リサイクルも含まれます。

童労働はなくなり，労働者向けの病院や診療所

船舶の解体・リサイクルには，環境への影響ができ，インド各地から来る出稼ぎ労働者向けに加えて労働安全衛生上の多くの危険が伴いまに宿舎も設置されました。こうして労働災害のた児童労働等の深刻な実情もあることから，防止と労働条件の向上に政労使が協力して取りILOでも何度も議論され取り組みが行われてき組んできたことから重大な労働災害は確かに減ました。

少しました。一方で労働組合からは職場におけ2001年 にILOが 作 成 し た「Shipbreaker（ 船る安全衛生委員会の活動と労働者参加の機会が舶解体労働者）」というビデオにはバングラデ

弱いこと，死亡災害は減ったがその他の労働災

シュにおける悲惨で危険な作業の実態が記録さ

害や職業病が報告されていないこと等が課題とれています。2004年には船舶解体における労してあげられました。また，公式の解体作業場

働安全衛生のガイドラインが発行されました。

の外側でさまざまな作業に携わっているイン

また，2009年に採択された「船舶の安全かつフォーマルな労働者への支援の必要性も述べら

環境上適正な再資源化のための香港国際条約」

れました。

（略称:シップ・リサイクル条約）の作成において，国際海事機関（IMO） 等と共にILOは重要な役割を果たしました。

解体・リサイクルの現場
翌2020年には実際の船舶解体作業現場を訪れて仕事を見せてもらい労使の話を聞く機会を

かわかみ つよし
労働安全衛生・労働監督シニアスペシャリスト，ILO南アジ
アディーセントワーク技術支援チーム，ニューデリー

18 （402）

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得ました。ILOとEUが地元政労使を支援して労働環境改善のための包括的なプロジェクトを形成できないか可能性を検討するための予備調写真１

作 業者は船上で船体をブロックに切断し
ていく。

写真２

査です。インドで船舶の解体・リサイクルが最 ラン地区の船舶リサイクル労働組合事
ア
務所で安全衛生の課題を説明する労働者代表。困難な中で結成された労働組合は
安全衛生・労働条件の改善に重要な役割を果たしている。

も盛んに行われているのは，アラビア海に面した西部のグジャラート州アラン地区です。現地

体する船を売るようになるのです。たとえコスに行くと長い海岸線に沿って会社・作業場が並ト高になっても国際的な合意に即して適切な対び，浜辺に引き上げた大きな船が解体されてい策をとっている会社で解体がなされるように，ます（写真１）。これらの船はビルの高さぐら

船舶を売る船主側の対応が問われています。

いありますし，解体される船内は手すりもない

ILOとしてもバングラデシュやパキスタン政労

段差が多く転倒や転落のリスクがあります。ま使との協同作業を視野に入れて，環境・労働のた船上で船体をブロックに切断し地上へ落下さ３国における同時改善を進めていく視点が必要

せそれをウインチで引き揚げさらに切断する工です。

程も重大事故につながるリスクがあります。またアスベストや溶剤等，船内にある有害物質の安全な回収と廃棄の徹底も重要課題となっています。

地域全体への視野と再生工場
アラン地区の地元には船員たちが船の中で使用していた中古の家具や日用品を売る店（写真

訪問したどの会社・解体現場も私たちの訪問

３）や解体して得られた鉄材を再生する中小工を歓迎し，自由に作業を見学させてくれました。

場も多くあります。廃船からの鉄材は再生され何か改善が必要な事があれば教えてほしいと言われました。先に述べたシップ・リサイクル条
約の必要事項を見越して，環境汚染防止と労働安全衛生対策を先取りして実行し，船の受注を確保しようとしていました。
労働組合からは安全衛生委員会活動の強化と労働災害・職業病の報告予防強化等への支援が求められました（写真２）。
現地の船舶リサイクル業者組合が困っていたのは対策のために投資した分，解体作業コストが割高になって競争力を失うことでした。皮肉なことですがシップ・リサイクル条約を批准していないバングラデシュやパキスタンの方がコ
スト安となってしまい，船主が節約のために解

写真３

 辺には船から回収した家具類や日用品
周を売る店がたくさんある。
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（403） 19

てインド中で使用されます。ILOの報告書でも，見せてもらいましたが危険な作業工程もあり安鉄鉱の原石から鉄を産生するよりも少ないエネ

全衛生上の課題は多く残されています。技術協

ルギー消費で再生できることから，環境により力プロジェクト形成の際には，解体・リサイク

負荷の少ない作業であるとの指摘も紹介されてル作業場だけでなく，こうした地域全体の関連います。また，船舶解体・リサイクル業が，環産業の使用者・労働者への支援も同時に視野に境に負荷が大きかったり安全上の課題があった

入れる事が必要です（本稿に書かれているのは筆

りする旧式の船舶を，地球上から取り除いて再者個人の見解でありILOを代表するものではあり生するという重要な役割を果たしているというません）。

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トン・タット・カイ
川上 剛
小木和孝
［訳］
吉川悦子
小木和孝
仲尾豊樹
辻裏佳子
吉川 徹

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を参加者に提示します。また、このマニュアルは、アクション
チェックリスト、実際的な低コスト解決策とグループワークのようなPAOTで用いるツールについてわかりやすく説明しています。そして、対策指向トレーニングのためのワークショップを組織し、運営する方法が述べられています。

［訳］ Ӵ߷न‫ ܇‬Ὁ ‫ݱ‬ஙԧܑ Ὁ ː‫ރ‬ᝅ೔ Ὁ ᡁᘻ̀‫ ܇‬Ὁ Ӵ߷ᴾ࣋
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76巻７号

大原記念労働科学研究所［著］⇮∙⊦⇥⇩⇮⊦⇑⇊⅙߷ɥ‒б⅙‫ݱ‬ஙԧܑ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
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公益財団法人大原記念労働科学研究所

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作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
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日本産業衛生学会の勧告する許容濃度

・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

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渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
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TEL：03-6447-1435
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第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
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大原記念労働科学研究所［編集委員］

圓藤吟史
酒井一博

小木和孝 編集代表
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・Windows Vista 32bit,64bit
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［編

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代
編集代表
表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

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新機軸･新構成のハンドブック

「＃教師のバトン」で伝わる
教職員の過酷な勤務環境４

藤川 伸治
GIGA スクール推進の混乱から浮かび上がった課題

校務の ICT 化による多忙化解消？
文部科学省は，学校のICT化推進化によって，安倍晋三前首相は，2020年２月27日の新型多忙化解消につながっているという事例を積極

コロナウイルス感染症対策本部で，全国の小中的に広報している。例えば，＃教師のバトンを学校と高校，特別支援学校に臨時休校を要請す担当する事務局は，８月６日に，教職員間の連る考えを表明した。この要請は，全国の学校に絡をチャットを使って行うことで業務の短縮に大混乱をもたらした。特に，休校中の子どもたつながった，デジタル化によって朝の電話によ

ちの学びをどのようにして保障するのか，各学る業務の中断が減り，業務に集中できる環境が校は重い課題をいきなり突き付けられた。そこ

整ったなどの事例を投稿した。この投稿に対しで，一気に注目を浴びるようになったのがパソて，すぐに#教師のバトンに次のようなツイー

コンやタブレット端末を使ったオンライン学習

トがあった。

である。
３月４日の朝日新聞には，教職員がインター・#教師のバトン：教師のバトンが始まって数

ネット上で子どもとつながって指導したり，民ヵ月。ひたすら事例紹介やピントのズレたこ

間業者がオンライン教材を無料で提供したりすとを発信してますが，肝心の働き方改革は，る動きが広がっている，と報じた。また，３月

私の職場ではほぼ何も進んでません。むしろ

23日の紙面では，熊本市，東京都渋谷区，つGIGAやタブレット対応の影響で明らかに多くば市の公立学校では，オンライン学習が先進

忙になってます。事例紹介よりも先に労働環的に実践されていることが報じられた。

境の改善という本質に切り込んでください。

政府は，児童生徒向けの１人１台端末と，高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備

さらに，文科省は，７月13日に都道府県・し，オンラインで学ぶ環境を整備するGIGAス

政 令 市 教 委 な ど に 向 け て 事 務 連 絡 を 出 し，

クール構想の実施を３年前倒しし，総額4,600

GIGAスクール構想で整備された端末の利活用

億円を投じ，2020年度末には公立小中学校にについて，夏季休業中に集中的に取り組むべき整備をすることを決定した。

事項を示した。クラウド利用のためのアカウン

コロナ禍がもたらしたGIGAスクール推進は，

ト配布や家庭への持ち帰りの試行，教職員研修

教職員の働き方にどのような混乱をもたらしたなどを挙げ，１学期中のICT活用の現状や成果・のか，その責任は誰にあるのかを＃教師のバト

課題などを確認するとともに，２学期以降に向ンへの投稿から検討してみたい。

けた準備を進めるよう求めた。
＃ 教 師 の バ ト ン に は， 夏 休 み に 入 っ て もGIGAスクール構想を着実に実践しようとする

ふじかわ しんじ
特定非営利活動法人 教育改革2020「共育の杜」理事長

22 （406）

労働の科学

76巻７号

2021年

学校体制の中で，追い込まれていく教員の投稿が相次いでいる。

に抵抗をしているのだろうか。全国にタブレッ〇本市は文科の予算がないという理由で（タブト端末と通信回線の整備が行われた４月～５月

レット端末などについて）職員は担任分のみの学校内の様子を伝えるツイートを紹介する。

配置ですが……持ってないのにどう研修しろと……これも免許更新と同じく自己負担？

〇GIGAスクールの配線，ワイハイ設定，充電

私物は校内Wi-Fi不可ですよ。

作業，設定を先ほどまでやっていました。会〇GIGAスクールの取り組みで，持ち帰ってる

社なら専門業者が入って配線や設定をします

iPadがちゃんとつながるかどうかかの点検。

が，何もかも教員でやっています。パソコン

明日すると。夏休みやのに。ずっと体調不良

１クラス37台を充電しようとしたら学校のなんやけど，休んでもいいかな，しんどい。

電源が古くてヒューズがとび，前に進みませ

通信費も？

〇今日から夏休み。教員の労働時間のこともあん。心身共に辛い。

り，夏の研修は最低限だけ。本校社長はゆっ〇学校の全教員で数百台のタブレット端末に番くり休んでくださいという神様のようなお言

号をふって配布したり，充電器が入った保管

葉でも，GIGAのせいで，機器の整備やパソ庫を整備したり，一台一台の端末のネット接コンの更新など子供がいないときしかできな

続の初期設定をやった結果……数日間の教材

いことをやらねば。敵は校内ではなく文科な研究ができませんでした！

のだ。現場丸投げ。

あるの？

教員がやる必要

業者と契約を結んでやってくれれ

ばいいことではないの？？
これらの投稿からは，巨額の国費を投じ，コ〇GIGAスクールで教員の負担が減るっておっロナ禍であっても，子どもの学びを保障する方

しゃってますけど，そんな実感ないですよ。

法としてタブレット端末，通信回線の整備が図タブレットを現場に放り投げ，セッティング

られた中で，学校現場では教職員の懸命な努力

や使用ルールは学校任せ。我々の仕事を一方が続いていることが伝わってくる。

的に増やすな。文科省の行っていることは，我々の声を無視した「自己満足」。

タブレット端末配布直後の学校現場
教育の情報化について積極的に発信している
豊福 ㆒ は，「一人一台」というのは，すべてのこのような投稿に対して，民間企業で働く人や保護者からこのような声がツイートとされている。

子どもが常時使える状態であり，学校の保管庫にしまったままではもったいないという。
また，〇私の会社（零細）でも専門の業者に依頼して今後ICTの活用に関する学校間の格差が広がる

います…ましてや100台とは厳しいです。

ことも指摘している。筆者もこの点は同感である。次に，豊福は，保護者は学校に積極的な活用を働きかけることを推奨している。そして，教育のICT化や社会のデジタル化で他国で追いつく貴重な機会を失ってしまうと述べている。

GIGAスクールの推進をするために教員が懸命に努力していることをわかっている保護者もいる。しかし，それは一部だろう。配布されたタブレット端末を充電しようとしたらフューズ

GIGAスクールの推進の目的が国際競争に負が飛ぶ。その後始末を行うのは教員の業務だろけないためであることにすり替わり，そして競うか。端末の設定も教員の業務だろうか。零細争に負けないよう保護者が学校に積極的活用を要望しようと叱咤激励するこのような教育学者の姿勢こそ，教職員の長時間労働に拍車をかける要因につながるのでは，と懸念する。
保護者が学校に積極的な活用を呼びかけなればならないほど，教員はGIGAスクールの推進な民間企業ですら，専門業者に委託する業務を教員に担わせていること自体から教職員の長時間労働を生んでいる要因が浮かび上がっている。それは，学校の施設・設備などの教育諸条件を整えるのは設置者である教育委員会が，その責務を十分果たしていないという点である。
労働の科学

76巻７号

2021年

（407） 23

妹尾㆕は，教育行政に関わる方々は今こそ本腰を入れて，一人一台端末環境の推進に取り組ん

学校設置者である教育委員会の責任でいただきたいと述べている。さらに，兵庫教

豊福が，ICTを活用した教育活動の格差が生育大学大学院学校教育研究科教授であり，大阪

じさせないよう，保護者が各学校に積極的な活

府堺市の教育長でもある日渡⓹は，教育行政関用を働きかけてほしい旨を述べた媒体は，保護係者が関係法令を学び，それに沿って教育行政者が抱く子どもの学習や学校教育に関するさま施策を行うことが必要だ，とも強調している。

ざな迷いや悩みを共有し，よりよい選択を共に

ICTを活用した教育活動の格差が生じさせな考えることを目的としている。このような媒体い責務は各教育委員会にある。文科省以上に，で，有識者が各学校に対して保護者からのさま

各教育委員会は，＃教師のバトンで投稿される

ざまな要望を寄せることを呼びかける言動が，学校現場の実態を受け止め，関係する各学校の保護者から学校への要望の増加へとつながって実情を真摯に聞く必要があるのではないだろう

いくと考える。

か。

小中学校教員の８割以上が「保護者・地域から

次回は，#教師のバトンで投稿される学校のの要望・苦情への対応」が負担と感じている

㆓

働き方改革の現状と，改革を先進的に進める教という現状を踏まえると，単に保護者が学校へ

育委員会の非常に優れた実践を紹介し，改革の要望すればいいというものではない。保護者とポイントを提示する。

学校とが，共に子どもたちの教育条件を整備する活動を進める関係に変えていくことが必要であり，それが学校の働き方改革につながる。
地教行法叅第21条７項には，教育委員会が執行，管理するものとして，「校舎その他の施設
及び教具その他の設備の整備に関すること。
」
が定めてある。＃教師のバトンでは，GIGAス
クールを進めるための十分な教育条件整備がされないことを明らかになっている。この法律に従えば，このような訴えは起こるはずがない。

24 （408）

労働の科学

76巻７号

2021年

参考
㆒豊福晋平（国際大グローバル・コミュニケーション・セン
ター准教授），朝日新聞エデュア 2021年7月号
㆓とりもどせ！教職員の「生活時間」－日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関する研究委員会報告書，連合 総 研，2016年12月（https://www.rengo-soken.or.jp/
work/bcf009507f36983a485217ed230437e742fb5082.
pdf 2021年８月９日最終確認）
叅地方教育行政の組織及び運営に関する法律
㆕妹尾昌俊，教育新聞，2021年５月10日⓹７月30日にNPO法人「共育の杜」が開催したオンライン
セッション「教育長の本音トーク」における発言

｢ストレスチェック制度｣で大注目！
確かめられた有効性

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ「職場ドック」の効果的な仕組みとすすめ方
１ メンタルヘルスに役立つ職場ドック
２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方︑計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために付 録 職場ドックに用いるツール例
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〒151-0051
渋谷区千駄ヶ谷1-1-12
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産業現場に広く普及しつつある職場ドックは、メンタルヘルスのための職場検討会をもつ手順を職
場ごとに行いやすくした、新しいかたちの参加型改善活動です。すぐできる問題解決をめざす、ポ1,3201,200円（税込み）
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２︑５３０円︵税込み︶❸
SDGsの社内浸透で最初にやるべきことと，それが失敗する理由
泉 貴嗣

リテラシーの向上を目指して

社の組織統治問題（G） だけでなく，従来「外部不経済」とされてきた環境問題（E） や社会

身を焼くほどの酷暑，連年の風水害とその被問題（S） を経営課題として取り組む必要があ

害の甚大化，コロナ禍による社会的弱者のさらります。もちろん，この取り組み自体は企業のなる困窮化，社会の人権意識の向上によってさ

ビジネス環境のサステナビリティに寄与するのらに求められる，高水準の企業倫理。世の中のですが，これが意味する所は「ビジネスの定義

ESG問題（環境，社会，組織統治問題）を数え上の拡張」です。従来は顧客満足を高め，自社とげればキリがありませんが，これらは確実にビ顧客との【Win­Win】関係によって企業価値

ジネスのリスクになっていると共に，わたしたを創造することがビジネスの一般的な定義でしち個人にとっても「他人事」ではない，切迫した。しかし，SDGsではESG問題への取り組み

た暮らしの問題になっています。また，この問による社会のサステナビリティへの貢献が求め

題は現在社会を背負っている世代だけでなく，られているため，「自社と顧客と環境・社会」

確実に次世代に引き継がれる問題でもありまの【Win­Win­Win】を目指し，ビジネスの定す。

義を拡張することが不可欠です。

だからこそ，あらゆる組織と個人がSDGsのそして，SDGsによるビジネスの定義の拡張実現に向けて長期的な視点に立ち，具体的で実は，従業員の視点から見れば「働き方の定義の効的なアクションを起こす必要があるのです

拡張」をも意味します。上記の【Win­Win】は，が，企業の場合，まずは何から手を付ければよ

現場レベルでは顧客満足度の追求という形で実いのでしょうか？企業がSDGsの実現に向けて現します。つまり，この追求プロセスが従業員

具体的で実効的なアクションを起こし，そのアにとっての労働の一般的なイメージだったのでクションを成長可能性の追求や各種リスクの低す。そこにはESG問題への配慮や関心は含まれ減につなげるには，組織一丸となった取り組みていません。

が絶対的に不可欠です。だからこそ，企業がSDGsの実現に向けてアクションを起こすとSDGsの実践で最初に行うべきは，「全社的なは，企業だけでなく，従業員にとっても未体験

SDGsリテラシーの向上」なのです。

の取り組みです。だからこそ全社的にSDGsを

SDGsの実現に向けた取り組みでは企業が自推進するには，まず自分たちが何に？なぜ？どうやって？取り組むのかを学び，組織的なリテ

いずみ よしつぐ：
CSR（企業の社会的責任）エバンジェリスト。東証一部上場企業の社外監査役，公益財団法人の理事，中小企業の経営者
団体のアドバイザーなどを兼務。自治体の中小企業政策，中小企業のサステナビリティ経営の支援が専門。著述に『CSR
チェックリスト 〜中小企業のためのCSR読本〜』
（さいたま
市刊）
，
『やるべきことがすぐわかる！ SDGs実践入門〜中
小企業経営者&担当者が知っておくべき85の原則』（技術評論社刊）などイラスト：ようこいずみ

26 （410）

労働の科学

76巻７号

2021年

ラシーを高めることが欠かせないと言えるでしょう。
いま，自社の将来にとってSDGsの実現が重
要な経営課題だと認識し，そのために自社がやるべきことを模索している企業は，規模や業種に関わらず多く存在しています。そして，そのような企業ではSDGsリテラシー向上のためにさまざまな研修やワークショップなどを行っています。また，このような企業側のニーズに呼応した教育サービスも多く登場し，さながら「SDGs商法」の観を呈しています。
し か し， そ れ ら の 企 業 の 多 く で は 実 際 のSDGs推進に関わる取り組みは，極めて表面的なものに留まっています。
例えばSDGsのカラーバッジを着用する，自社の既存事業にSDGsのアイコンを当て嵌める，などが「あるあるネタ」の定番です。しかし，これではESG問題を解決する新しい動きは増えません。つまり，リテラ
シーを高めても，実際には期待通りになっていないのです。

従業員の立場に立って企業がSDGsの社内浸透に努力しても，実践につながる動きが増加，加速しないのはなぜでもらっても，それを実際の行動につなげるには，しょうか？SDGsを経営計画などで位置づけて既存の業務方法にメスを入れる必要がありまいないなどのいくつか理由はありますが，そのす。先述の「働き方の定義の拡張」とは簡単に中でも今回は「従業員レベルでの自分ごと化」

言えば，【既存業務＋ESG問題への配慮】です。

に関するものを挙げたいと思います。

そ の た め， 現 在 の 業 務 方 法 を 改 善 し な が ら

それは【SDGsにチャレンジする＝未知のチャ

SDGsを推進しない限り，取り組み自体が業務レンジ】です。大多数の人は「一般論」として量の増大を招いてしまいます。そうなれば従業環境問題や社会問題の重要性を分かっていて員サイドからは自主的なSDGs推進の動きは出も，リアリティを持っていません。リアリティ

てこなくなります。また，
SDGsのゴール８「働がないものを業務と結び付ける，つまり自分ご

きがいも経済成長も」から遠ざかってしまうこと化する，ということはかなり難しいものです。

とにもなります。だからこそ，従業員がSDGs

そ こ で， 適 切 な リ テ ラ シ ー 向 上 の た め に はを自分ごと化するための「物理的余裕」を作り「SDGsに取り組まないと自社がどうなるか？」

出さなければ，せっかく高めたリテラシーも発だけでなく，「SDGsに取り組まないとアナタ（従揮する機会が失われてしまいます。そのため，業員自身） がどうなるか？」を考えてもらい，従業員が積極的にSDGsにチャレンジするため

それに対して何をすべきか？をさらに考えてもにも，DX（デジタルトランスフォーメーション）

らう，いわゆるアクティブラーニング（AL）

や合理的根拠を持たない業務習慣の廃止などをやプロブレム・ベースド・ラーニング（PBL）

どんどん進める必要があります。

的な学びが必要になります。所詮，企業目線のSDGsの実現は企業の生存戦略に必要不可欠

一方的なリテラシー向上策には限界がありまです。だからこそ取り組む企業が増えています

す。だからこそ，従業員の生活レベルでSDGsが，その取り組みは従業員にとって新たな業務の重要性を考えてもらい，家庭に次いで重要なの登場を意味します。この取り組みを失敗させ生活の場でもある自社で何をすべきか？を考えないためには，従業員の立場に立ってSDGsリてもらい，実際の行動を促すことが必要になりテラシーを高めると共に，現在の業務方法を大ます。

胆に改善していくことが非常に重要と言えるで

そして，SDGsの重要性をリアルに理解して

しょう。

労働の科学

76巻７号

2021年

（411） 27

労働科学研究所の出版物

1923047027009

書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト［改訂］Ἒʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅ
産 業 医 学 100 話
国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

働く人の健康と病気
第２版【カラー版】最新刊

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
216-8501
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12川崎市宮前区菅生2-8-14
桜美林大学内3F
電話：044-977-2121(
代)
TEL：03-6447-1435
FAX ：044-977-7504
FAX：03-6447-1436
E-mail：shuppan@isl.or.jp
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大原記念労働科学研究所
労働科学研究所

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広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭᝻஬̬ሥ⎛ӕ⎽ৢ⍷࣭৖⎵⎔߻φ⍤࣭ೞ఺⎡‫ܤ‬μ࣭␖␟⏖⏠⏭␟⏞␎␚⎡ᚨᚘ
࣭ༀ ଢ
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ͳ
࣭ஊܹཋឋ ␞ஊܹᙲ‫ݣ׆‬ሊ࣭ᅦМҽဃ଀ᚨ࣭˺ಅኵጢCHECKPOINTS

１ 働く人々の健康と疾病
安全、健康、作業条件改善のための２ 職業生活と循環系 ・ 血液系の疾患
実際的で実施しやすい対策
３ 労働と職業性呼吸器系疾患
野村 茂
４ 職業生活と消化器系の疾患各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

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していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
たやすく応用できます。
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大原記念労働科学研究所

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税〒〒216-8501
151-0051
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渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
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桜美林大学内 3F
FAX：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
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60-328-5円＋税）

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン

５ 労働と職業性皮膚疾患
６ 職業生活と内分泌系その他の疾患
７ 産業化学物質の作用と毒性８ 化学物質 （無機化合物） による産業中毒
９ 化学物質 （有機化合物） による産業中毒
10 物理的要因による職業性疾患
11 生物的要因による職業性疾患
12 職業性ストレスとメンタルヘルス
13 これからの産業医学の課題
図書コード ISBN 978-4-89760-312-4 C 3047

芸能従事者の今

2

芸能従事者の過重労働の実態
森崎 めぐみはじめに……
令和２年12月，厚生労働省の労働政策審議会
労働条件分科会労災保険部会で，芸能従事者㆒は特別加入労災保険制度の対象とするべきと答申がなされ，翌年の本年４月１日に労災補償保摘した。

重篤な労働災害
筆者が調査して前述の審議会に報告した事故
は，かなり重篤なものを含んでいる㆓。
例えば，以下の通りである。

険法第46条の18第６号が新設され，施行され・昭和38年（1963年），俳優O氏が，戦争映画た。つまり私たち芸能従事者が法的保護を受けの撮影中，爆薬に直撃し，両足が飛んだ俳優始めたのは，たったこの数ヵ月前のことである。

の例（以後廃業されている）。

この朗報は，突然降って湧いた話ではなく，・昭和39年（1964年），川で映画撮影中，脱獄

長い間，労働災害に遭って泣き寝入りをしてき囚役の女優T氏と俳優A氏が手錠をつないでた当事者の，悲願の結実だった。

川を渡っていくシーンで行方不明になり，２

労災保険適用までの長い歴史

人とも死亡。（「手錠水死事件」）。
・昭和59年（1984年），オートバイと乗用車２

29年前，参議院労働委員会で，講談師でも台の並走シーンのリハーサル中に転倒し，あった西野康夫議員が，カメラマンが撮影中に14mスリップして倉庫の門に激突，スタッフ

脳梗塞を起こして過労死した事件と，テレビドが死亡した叅。

ラマの撮影中に，交通事故で７名の俳優とスタ・昭和59年（1984年），ホテル内の撮影において，ッフが死傷した事件を指摘し，芸能界で働く照明用配線準備のため，ホテル変電室で高圧人々を特別加入労災保険制度で保護する提案を配電盤にふれて感電㆕。

した。25年前の逓信委員会で，元俳優の横光・昭和62年（1987年），発注者からの要求により，

克彦議員が，再度この事故を指摘し，芸能関係

スタッフが湧水池にアクアラングで潜水し撮者が労災給付の対象から外されている実態を指影中，湧水坑に入り，２名が溺死⓹。
・平成３年（1991年），美術監督 I 氏が映画「 I 」

もりさき めぐみ
俳優
日本芸能従事者協会 代表理事
全国芸能従事者労災保険センター 理事長
主な出演作品：・映画『CHARONカロン』主演
・映画「そして父になる」
主な著作：・「コロナ禍のフリーランス芸能従事者の課題」『季刊労働法』271号，2020
年

制作中に撮影所の美術倉庫２階から転落，翌日まで見つけられず，首から下が不随の重症になり，休業７ヵ月の後，死亡⓺。
・平成17年（2005年），連日19時間以上の過重
労働の撮影中，スタッフが睡眠不足で深夜に移動の運転中に居眠りし，トンネルの壁に衝突。割れたフロントガラスで腕を擦傷，同乗者が打撲し，スタッフ２名が休業。
労働の科学

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求めて労働保険審査会に提出した資料に，自身公表可能な54の事例だけ発表したが，このが受けた指揮命令のチャートがある（図４）。

ような痛ましい重篤な事故が，ほぼ毎年散見さ【第一指令】撮影前に受ける指揮命令は３次にれ，被災者のうち24名がお亡くなりになって分かれ，第一指令として脚本に定められた指令いる。

が６種以上ある。与えられた役の氏名，年齢，

仕事中の睡眠不足

居所，家族構成，キャラクターに影響を及ぼす
それまでの人生全般の事柄，そしてストーリのこれら重篤な事故の背景にあるものは何かを舞台となる季節。いずれも俳優自身がこれらを検証していく中で，まず芸能製作の労働実態に自由に決めて演技上の条件とするのではなく，着目すると，芸能従事者を対象に調査したアン

脚本に記載のある５W１Hと，脚本から読み取

ケート結果 に過重性が垣間見柒

える（図１～３）。「仕事中に寝不足で困ったことがありますか」では７割近くがあると答え，「徹夜で仕事をした事がある」と答えた方が６割近くいる。さらに「仕事の寝不足が原因で事故やケガをした事がある」または「見聞きした」が合計で３割近くいる。

フリーランスの闇

図１

フリーランスといえば新鮮で聞こえはいいが，雇用類似とも称される雇用に近い働き方をしているフリーランスで，芸能従事者のように特殊技能を有し，古くからある業種は，仕事を業
務委託で受注し，都度請け負うのが通例で，その労働形態はかなり過酷であることが浮かび上がる。
図２

指揮命令の多さ
俳優は自由に演技をして，笑い，泣き，ドラマ出演時の画面に見える奔放な振る舞いは，演技が自然であればあるほど，仕事をしていると思えない程楽し
そう，と思われがちだが，実際はそうではない。テレビドラマの撮影中，転倒して大腿骨転子部骨折をして歩けなくなってしまった俳優O氏が，休業補償を
30 （414）

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図３
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れるさまざまな具体的な物事を，専門的読解方【第二指令・撮影日】俳優の外見の指示は監督法で読み取り，立体的な人物像を自身に投影しが各スタッフにイメージを伝えながら具体的にて表現するのが俳優の仕事である。

決め，各部署が準備する。例えば，衣装，持ち【第二指令】２つ目に，脚本に書かれている登道具，俳優の動作など，すべての映像に映るも場人物のうち，どの役を演じるかは，監督またはのと録音される台詞や動作音は指示通りに管理

プロデューサーが決定し，決定後に配役をマネされ，スクリプターにより記録される。

ージャーから知らされる。スケジュールや撮影【第三指令・撮影日】第二種指令を出した各部

場所は，同じ流れで監督やプロデューサーまた署と連携する助監督や制作の各パートは，指揮はその補佐らが決定し，マネージャーを通しての内容を共有し，連動してスケジュールや撮影知らされる。報酬額も監督またはプロデューサ

場所，待機場所を決定して俳優に指示し，メイーが，撮影日数や配役した役の演技量などを考クの担当者は，俳優の顔が監督の指示通りの顔慮し，マネージャーと協議して決定する。

になるように化粧を施す。衣装は撮影の前に衣【第三指令】３つ目に，脚本の内容から適切と装担当と打ち合わせを行い，俳優はマネージャ

考えられる撮影場所を監督とプロデューサーらー立ち会いのもとで，指示通りに候補の衣装をが選定し，決定する。次にプロデューサーが指示を下す制作，監督が指示を下す助監督らが，それぞれの支度場所
や待機場所などを決定し，俳優に指示をする。俳優はこのそれぞれのポジシ
ョンの担当者から別々に指示を受けることになるので，俳優にとっての指揮者は，脚本，プロデューサー，制作，監督，助監督（ファースト，セカンド，
サード，他） ，マネージャーなど，少⓼なくとも８つの部署から指揮を受ける。

撮影当日の指揮命令
撮影当日はさらに指揮者が増える。

図４

撮影現場には少なくとも数十人～100
人単位のスタッフや俳優などの実演家がいる（図５）。
【第一指令・撮影日】監督撮影時は監督から数多い演出上の指示がなされる。演技上の動作・所作・言い回し（場合によっては方言などを含む）は詳細で多岐に渡る。古くから「映画は監督のもの」と言われ，演出上の権限は監督にあるというのが共通認識である。決して権力者という意味あいではないが，監督の名のつく作品が成果物であり総指揮者なのだから，自ずと作品に
監督の個性や芸術性が反映するのは当
然である。

図５
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（415） 31

複数試着し，その姿を見て監督が選び，決定する。俳優は撮影当日までに体重の増減やヘアカットをして，サイズや外見に変化を及ぼしてはならない。

急いでいたり，休みがなく疲れていたり（代わりがいない）など」

・
「スケジュールが詰まりすぎるなどの特異な状況が発生した際に時間を優先し，人およびO氏の陳述書によると，撮影の当日，家を出てからケガをするまでの約６時間の間に，26

環境の準備が万全ではない状態で作業を行ってしまう事があるため」の指揮命令を受けていた。これほどまでに多い・「無理をしすぎ，無茶をさせすぎ，そしてそ指揮命令を受けたら，どんな人でも窮屈に思う

れを言えない空気が原因かと思います」

はずである。働き方の実態を知れば，俳優は自・「長時間の作業による注意力低下」

由で楽しく働くフリーランスというイメージは・「安全管理者が存在しないこと」

払拭されるのではないだろうか。

・
「どんなに気をつけていても，肉体疲労など不自由で被災者の多い労働実態

がケガにつながることがある」
・
「人件費を削るために，人手を削るのが当た窮屈なほど指揮命令を受け，長年労災保険もり前になっている。そのため，スタッフ及びなかったのに，芸能従事者の労働災害は多い。

俳優（演技以外で）の受け持つ仕事量が増え

ケガや事故に関する実態調査 ⓽ で，「仕事のる為だと思う」

現場で事故に遭い，ケガをしたことがある」，
または「自分はないが見聞きしたことはある」

上記に類する多数の自由記述が寄せられた。

芸能実演家が６割近くおり，スタッフもほぼ同時間のなさ，安全管理のなさにより，疲れが蔓数いる（図６）。

延している様子が見てとれる。これらの声が，通勤災害も多く，
芸能実演家は約６割，
スタッ
フは約５割の方が，「仕事の現場の行き来の間

きらびやかで，「夢を売る」と言われる芸能の製作現場で働く人々の生の声である。

に事故（通勤災害） に遭い，ケガをしたことがある」または「自分はないが，見聞きしたことはある」と答えている（図７）。

疲弊した当事者の悲鳴「芸能の仕事での事故の原因は，なんだと思いますか?」10）の質問に，芸能従事者から以下の声が届いている。

図６

・
「会場がいつも違うので，注意すべき点が毎回違う」
・
「石綿や塗料での健康被害，
安全面での不備が多いのではないでしょうか」・「疲労，無茶なスタッフワーク」
・「舞台の危険性」
・「疲れからくる注意散漫」
・
「撮影に時間がないこと，不注意」
・
「荷物がとても多かったり，
32 （416）

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図７

芸能従事者の過重労働の，今これまで過重労働や過労死は，主に企業や会社に雇われて働く人々を対象に調査が行われ，保護されてきたように思われる。
しかしながら前述のような実態から，過重労
働は雇用類似フリーランスである芸能従事者にも起こっていると考えられる。
７月30日，厚生労働省の過労死防止推進協
議会で令和３年度の新しい大綱が閣議決定した。
「１調査研究等の基本的考え方」に，「音楽
や映画，演劇等の芸術・芸能分野のように，長時間労働の実態があるとの指摘がある業態等については，社会情勢の変化に応じて，調査研究の対象に追加していく必要がある」と記載された。
労働法令による保護がない芸能従事者の労働過重性は，労働者にある既存の尺度がないため，調査が困難だと容易に想像できるが，だからこ
そ，知られざるの危険が潜んでいると推察する。
これまでの調査対象から抜け落ちた業種であることから，今後の研究は非常に意義があり，重要であると考えられる。

参考
㆒芸能従事者は新設された労災補償保険法で「放送番22組（広告放送を含む。），映画，寄席，劇場等における音楽，演芸
その他の芸能の提供の作業又はその演出若しくは企画の作業をする芸能実演関係者及び芸能政策関係者を指す」と定
義され，その詳細は令和３年３月９日の厚生労働省労働基準局長通達（基発0309第１号「労働者災害補償保険法施行規則等の一部を改正する省令及び労働者災害補償保険法
施行規則及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律施行
規則の一部を改正する省令の施行等について」）で具体的に，以下のように定められた。
ア芸能実演関係として，俳優（舞台俳優，映画及びテレビ
等映像メディア俳優，声優等），舞踊家（日本舞踊，ダンサー，バレリーナ等），音楽家（歌手，謡い手，演奏家，
作詞家，作曲家等），演芸家（落語家，漫才師，奇術師，司会，DJ，大道芸人等），スタント，その他類似の芸能実演に係る作業に従事する者
イ芸能製作関係として，監督（舞台演出，映像演出），撮影，照明，音響・効果，録音，大道具，美術装飾，衣装，メイク，結髪，スクリプター，アシスタント，マネージャー，その他類似の芸能製作に係る作業に従事する者
㆓第88回厚生労働省労働政策審議会労働条件分科労災保険部
会 資料１
叅平元3.3.13基発第117号 テレビ番組等の制作の作業における労働災害の防止について「テレビ番組等の製作の作業における労働災害等事例」に既出。
㆕㆒に同じ。
⓹㆓に同じ。
⓺S労災事件（平成13年７・17 平成９年労第106号）
柒芸能従事者の実態調査アンケートvol.1 ～音楽編～
調査期間：2021年４月19日～５月５日調査対象：音楽家と音楽関係従事者 回答数：318回答
調査方法：インターネット 調査主体：全国芸能従事者労災保険センター⓼助監督は通常複数おり，サード（第３），第４フォース（第４）程度までいるが，各チーム編成により異なる。
⓽㆓に同じ。
10）㆓に同じ。

労働の科学

76巻７号

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（417） 33

図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

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᧙⎌⎾̾ʴ⎛ኵጢ⎡ӕ⎽ኵ⎲⎞ࢫ⎞ᇌ⎔⎱⎌⍦本書の構成

Ⅰ章 夜勤・交代勤務 ＱＡ

１ 夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成

２ 産業別の夜勤・交代勤務

３ 夜勤・交代勤務の生理学・心理学

４ 夜勤・交代勤務の知識
Ⅱ章 シフトワーク・チャレンジ 想定問題
索引 裏引き用語集

好評 廉価版இૼБ⅙ࡓ̖༿і ΁ ᅹ ‫ ܖ‬ᄂ ᆮ ৑ ⍿ᚨ ᇌ ˌ ஹ⍥ ɟ ᝦ ⎊⎙ᘍ⎖⎙⎀ ⎒‫ٸ‬Ѯ ␡ʩˊѮѦᄂᆮ⎡঺ௐ⏅⎱⎛⎴⍥‫ٸ‬Ѯ␔⏣⏙⏅⍾⍾⍻⎾ྵˊᅈ˟⎡ʴẉ⎞‫ٻ‬⍷⎞෇ဇ⎊⎙⍷⎒⎓⎂⎒⎴⎞⍥‫ٸ‬Ѯ ␡ʩˊѮѦ౨‫⎒⎊⎱⎴ڼ⏅ܭ‬⍦ʻ‫⎞⎒ૼׅ‬౨ ‫ܭ‬ᚾ᬴⎛ᄂ̲⏅ኺ⎙⍥ ʩˊ Ѯ Ѧ ⏌⏳⏺
⏎⏠␢⎡᝻ ఍ ⏅ࢽ ⎾ˁ ኵ⎲⏅⎗⎂ ⎽⎱⎊⎒⍦ ౨ ‫ܭ‬ᚾ᬴⎫⎡ਪ৆⏅ᡫ⎊⎙⍥‫ٸ‬Ѯ⎡␔⏣⏙⏅ദ⎊⎂ჷ⎾⎆⎛⎚⍥ͤࡍ‫ݣ‬ሊ⎷ʙ૏⎡ʖ᧸⎞⎗⎝⍿⎽⍥‫ٸ‬Ѯ⎞Shift Work Challenge

㹙普及版㹛

シフトワーク･チャレンジ

夜勤嵣交代勤務 検定テキスト

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代表編集

佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会

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〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 HP：http://www.isl.or.jp/

作業組織

人間工学チェックポイント

3 ．若年労働者に作業中のリスクに対処するために、彼らの背景知識、技能、体力を考慮に入れたトレー
ニングを実施します。適切な安全に関する訓練により、若年労働者の場合、作業関連健康問題のリスクを低減することができます。

チェックポイント 125

若年労働者のために適切な作業負担を割り当て、チームワークを促進し、適切な訓練を行います。

なぜ

4 ．年輩労働者に若年労働者の支援役を割り当てます。
支援する人は、若年労働者と毎日接触して、問題が起こる前に指導していきます。若年労働者は問題があっても先輩に相談するのをしばしばためらうため、
毎日話しかけることは極めて重要です。

若年労働者は、成熟した労働者と比較すると、身体的および精神的能力に差があります。彼らは作業について経験が十分ではない場合が多く、適切な支援が必要だと感じています。

国際労働事務局 (ILO) 編集
国際人間工学会 (IEA) 協力

若年労働者が作業場の慣習に慣れたり、必要な作業
課題をこなせるようになるには、通常時間がかかります。十分な作業経験を積み、作業中に直面する問題点を解決できるように、指導と支援を行うことが重要です。

5 ．作業負担が若年労働者の能力を超えていないか確認するため、作業のあらゆる側面をチェックします。

作業場のリスクに対処するとき、最も影響を受けやすい労働者は仕事の経験が最も少ない人たちです。この「新しく加わったばかり」という要因は、しばしば
若年労働者の「年齢」要因と混同されます。作業に加わったばかりの早い時期のリスクに対処できるよう、訓練を行わなければなりません。

追加のヒント

小木和孝 訳

第２版【カラー版】

6 ．若年労働者が教育課程を続けていけるように、フレックス時間制を実施します。

－

若年労働者が法定の就業年齢に達しているか確認
図125a 若 年労働者に対して、彼らの背景経験、知識、スキル、体力を考慮しながら、作業中にリスクに対処する方法を訓練します。
します。

－

若年労働者でも、作業場の年輩労働者と監督者に気軽に相談できるような雰囲気をつくるよう努めます。必要なら、若年労働者が自分の問題の解決策を見つけ出せるようにグループ討論を行います。

人間工学チェックポイント

若年労働者が実績を向上できるように支援する最善
策は、経験のある年輩者をつけて、彼らを指導し訓練することです。若者労働者と年輩労働者が良いコミュ
ニケーションをとれれば、作業場の雰囲気もより良くなるでしょう。

－

健康リスクを減らして作業を遂行する方法を若年労働者に教えることが重要です。教育は、作業技能についてだけでなく、人間関係についても必要です。

リスク／症状
・
・
・
・
・

－

若年労働者の支援が、本人たちの希望に基づいて行われるように確保します。若年労働者は、自身の安全と健康に危険となる仕事に就く前に年配労働者と相談すべきです。

負傷率の増大ストレスによる健康障害
不十分なコミュニケーション
不十分な理解労働者の健康低下

どのように

記憶ポイント
夜勤
・交代勤務 検定
若年労働者が十分な作業経験を獲得できるように支援します。問題が深刻になりすぎてしまう前に、年輩労働者が若年労働者にオン・ザ・ジョブ訓練を実施し、支援します。

シフトワーク チャレンジ

1 ．若年労働者が新しく作業場に配属されたら、作業システムの説明と若年労働者の支援策を含む、適切な訓練を行います。定期的に彼らの相談に応じるのも役立ちます。

図125b

 年労働者が作業場の問題を話し合い、自分たちのニーズを反映した実際的な改善策を提案
若する機会を提供します。

公式問題集
安全、
健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
深夜に働くあなたと、 あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと

2 ．チーム作業手順を見直して、若年労働者に適切な作業負担を割り振ります。そうすれば、十分な作業経験を徐々に積むことができます。

国際人間工学会

266

第２版

チェックポイント

人間工学
ERGONOMICCHECKPOINTS

作業組織（106-132）.indd

267

代表編集

小木和孝 訳佐々木 司

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力
小木和孝 訳

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

2014/05/09

10:53:39

公益財団法人 労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会

広範囲の現場状況について応用できる
実際的で低コストの人間工学改善策を
以下の９ つの領域に分けて、１３ ２ のチェックポイントで解説。

国際労働事務局︵ILO︶編集
国際人間工学会︵IEA︶協力

なぜ"必要で、イント"も示が、ユーザー
用できます。
者、管理監督ビス従事者、

109

作業組織（106-132）.indd

第２版

を 132 項目に

QA80
国際労働事務局

・資材保管と取り扱い
・手もち工具・機械の安全・ワークステーションの設計
・照 明
・構内整備
・有害物質 ・有害要因対策
・福利厚生施設
・作業組織

関連災害と疾。
基づいて、第ているのが大

109

267

266

各チェックポイントは、挿し絵付きで、「なぜ」「リスク／症状」「どのように」「追加のヒント」「記憶ポイント」で構成。
「このマニュアル利用のための提案」の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し、巻末に「現 地に合 ったトレー ニン
グ教材の具体例」を豊富に掲載。

1923047027009

人間工学チェックポイント

9784897603285

労働科学研究所

図書コード ISBN 978-4-89760-328-5 C 3047

体裁 A4 判 並製
総頁 338 頁
定価 本体 2,500 円＋税〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 検定担当：sc@isl.or.jp

労働科学研究所

休息時間を法制化しよう

副題：過剰な長時間労働を抑制するもう一つの仕組み

２
寺内 宏伸
この論文は2016年７月に国際労働事務局（ジュネーブ） から「Remembering rest periods in
law：Another tool to limit excessive working hours（著者Naj Ghosheh）というタイトルで公開されたものを，本部の許可を得て訳出したものです（Copy right © International labor Organization
2016，日本語版翻訳著作権2021：大原記念労働科学研究所）。

休息時間；何が必要か
４つの種類の休息時間

職場の安全と同様に，労働者の個人的欲求と安全のために与えられます。休憩の問題は新しいものではありません。19世紀末から20

前述のように労働者には適切な休息時間

世紀初頭における労働生理学の研究は職場に（＝非労働時間） が必要だということは自明でおける休憩の重要性を示しています。1920

す。しかし，どのような休息時間（＝非労働年代の研究者グラフは，作業の種類と強度に時間） が必要かについては議論があります。

応じた作業場の照度を実証研究しました（グ

労働者が必要とする休息の種類は一つではあラフりません。労働者の肉体的及び精神的健康をて労働日における作業中の短い休息は，職場保護するしくみとして，休息には４種類の型から帰宅してとる休息より必要でした（ロマがあります。

ートⅰ）職場における休憩初期の研究は，労働者にとって職場の精神的，

ⅱ）日毎の休息

肉体的要求を和らげるため重要な働きをして休息

daily rest（職場から離脱する

それ以上の休日

1960年

欧州委員会

2010年）。これらのいるということを示しました。また，これら

通常は夜間）

ⅲ）週毎の休息

1922年，1927年）。実際，労働者にとっweekly rest（毎週１日またはの初期の研究は作業中の休憩が，精神的・肉通常は週末）

体的な作業の効率に重要な役割を果たしていることを示しています。

ⅳ）年次休暇
それではそれぞれの休息時間について説明

さらに現代の研究では休憩の重要性と労働災害の防止との関係を実地調査しています。

します。

タッカー，フォルカード，マクドナルドらに1よる研究では8.55時間のシフトにおいて，２それぞれの休息時間

1―１

時間おきに休憩時間を設けた場合どうなるか

職場における休憩

休憩時間は，特に作業中，肉体的・精神的を調査しました（タッカーら2003年）。彼らはに要求され，
疲労の回復のために必要とされ，作業の開始時に比較して作業終了時の災害発
生リスクが２倍になり，定期的な休憩がリス
クを減少させるという結論を出しました。こてらうち ひろのぶ
翻訳者
過労死防止学会 会員
元労働基準監督官

36 （420）

労働の科学の結論は，最新の調査結果からも裏付けられています。アメリカ合衆国における時間当た
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りの労働災害発生に対する休憩の効果の研究

窮屈にし，睡眠に影響を与えます。交代制労では，休憩をとらなかった場合と比較して，働者の睡眠障害は知れ渡っており，過労や睡より長くかつ繰り返された休憩では，無災害

眠への悪影響に関するエビデンスがあります

時間が長くなる傾向にあることが発見されま（ケックランドら2013年）。ノルウェーの研究にした（エーリングハウスほか2012年）。同様に中よれば，シフトと次のシフトの間に11時間

華人民共和国における研究においても，休憩

未満の休息しかない看護師は，不眠症と疲労をした労働者は休憩のなかった労働者と比較について問題があると暴露されました（エルして，より長時間無災害で勤務を終えること

デビックら2013年）。ヘルスケアの分野の交代ができることが発見されました（ロンバルディ

制労働の必要性に応じ，休息の問題はこの職

ーら2014年）。もし，労働者が予定された休憩種に一般的な共通の問題となっています。まをとることができない場合，職場における重た，交代制労働が一般的なほかの職種でも同

大な失敗を生じるリスクがあることが言及さ様な問題があり，例えば警察官ではしばしばれました（ミトラら2008年）。労働者が自分勝

仕事中の眠気が問題になります。アメリカ合

手に休憩をとるようにすると，休憩のタイミ

衆国のある研究では，4000人の警察官のう

ングが徐々に遅れることになり，結果的に労ち，28.5％に過剰な眠気があり，少なくとも働者が疲労する前に休憩をとることができな

月１回は運転中に居眠りをしたとの報告があくなり，休憩の効果が減少することも判明しります（ラジャラトナム2011年）。１日中グロました。

ーバル金融市場を監視する金融サービス職種

今までのところ，労働日を通じての短い休にも同様な傾向があり，2011年イギリス

憩について，論点は単純です。しかし，他の

ロンドンのロイズグループのチーフ・エグゼ

タイプの休憩，例えば食事休憩も労働者の健

クテイブが過労により勤務後８ヵ月で退職し康と福祉に重要です。作業を計画する上で食ました（BBC2011年）。

事休憩は欠くべからざるものと考えられてい交代制における睡眠の欠落は，労働者個人

ます。アメリカ合衆国の研究によれば，看護にとっての問題だけでなく，職場やコミュニ

師の35％がほとんど，または全く食事休憩

ティーの安全にも大きな意味を持っていまをシフト中にとっていないと報告されています。現在はウクライナにあるチェルノブイリ

す（ウィスコスキー，ディクソン2010年）。加えて，原子力発電所の労働者は，1986年（昭和61年）

職場が食事休憩をとるために適切でない場所に欧州全土を汚染した核爆発事故の直前に１であるときは，健康や衛生を考慮し，精神的直当たり13時間以上の長時間労働に従事し物理的な仕事との分離を図るために，病院のていました。1979年（昭和54年）スリーマイ

ワークステーション以外に食堂を設ける必要

ルアイランドで，労働者の睡眠不足によりアがあります。

メリカ合衆国を深刻な核爆発事故に導きまし

1―２

日毎の休息

daily rest

た。また，1989年（平成元年） のアラスカ湾

日毎の休息は，通常勤務時間と次の勤務時

岸でのエクソン社バルデイッツ号環境汚染事間との間の休息する時間（勤務間インターバル）

件では，乗組員は原油積み込みで22時間のに分類されます。それは通常は勤務時間と次連続勤務に就いており，操舵手は沈没の直前の日の勤務時間の間隔に対応します。交代制

16時間にわたり短い睡眠しかとっていませ

労働や残業が増加する場合は，作業終了と次んでした。これらの例を見ると，日毎の休息の作業開始の間に睡眠をとることが重要にな

は労働者が自身の職務を適切に果たし，労働ります。交代制労働は労働者の勤務間休息を者自身を守るだけでなく，コミュニティーや
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（421） 37

環境を守るためにすべての労働者に何らかのやすくできるか，という点に課題があります。

形で日毎の休息が保障される必要があると示労働問題研究者たちは，年次休暇の必要性に着目し，注目に値する医学的仮説を立てま唆しています。
1―３

週毎の休息

weekly rest

した。確かな臨床研究によれば，休暇の欠落

週毎の休息は，もう一つの意味で重要な休は深刻な心臓病の問題に関連しています。９

息時間です。７暦日に１日かそれ以上の休日

年間の死亡原因調査によれば，冠状動脈心臓は，労働者にとって職場を離れて疲労を回復

病のリスクの高くなる中年男性層は，年次休させる意味で重要です。この24時間ないし暇の頻度が高まるにつれて心臓病り患リスク

48時間の期間は，通常は週末に配置されまを減少させることが判明しました（ガンプ，す。休憩時間とともに１週間を通じての週休

マシュー1992年）。女性中年層に関する研究に制は，労働者の精神的，肉体的幸福や職場のよれば，休暇の欠落は心臓麻痺起因の要素だっ安全に影響を及ぼします。

たことが判明しました（ベイカーら1992年）。

週休制については，疲労との関係性に関す

最近の調査では，職場から離脱できる短期間る実証研究は実はあまり多くありません。しの休暇の取得が雇用者の健康を改善すること

かし，タッカーらの研究によれば，一直12時が示唆されています（ブルームら2012年）。

間の交代制勤務で，24時間しか週休日をもしかしながら，このように労働者にとってらえなかった場合，疲労の回復が十分行われ有益な年次休暇の取得を阻害する２つの重大ず，長い睡眠時間になることが判明しました

な心理的要因が存在します。一つは「プレゼ（タッカーら1999年）。スウエーデンでは，週末ンティーズム

休みは医師が自分の仕事について考えること

レゼンティーズムとは，健康上または家族上の問題から解放され，離脱することに有益であるこ

で，パフォーマンスが悪いにもかかわらず無理してとが示唆されました（タッカーら2013年）。24

出勤する気持ちや行動をいう。労務管理上，ズル休

時間の休息が不規則な長時間労働にとって十み分なものではなく，長時間勤務を行う交代制

働者が仕事を完了させるために職場に残りた労働者には一般よりも長い休日が必要である

いとき，労働者がその組織に献身的であるとことを銘記すべきです（アッカーシュテット

きに発生します。これは世界中の労働者にと2000年）。週休制は労働者の疲労だけでなく，って非常にやっかいな問題です。例えば日本

ワークライフバランスのためにも重要です。

では，働き過ぎによる死亡は，プレゼンティ

1―４ーズムとそれに続いて起こる精神疾患とうつ

年次休暇

Annual leave

presenteeism」の問題です（プabsentismと同様に悪いとされる。）。これは労職場から離れて長期間の休息期間を持つ年

病による休業に関係することが一般的に知ら

次休暇制度は，労働者に休息と回復のため職れています（鈴木ら2015年）。日本の労働者は場から一時的に離脱することを保障し，労働職場から離れることにためらいがあります。

者の幸福を本質的に高めています。年次休暇

日本の労働者は18.5日年次休暇を取得できの権利が一般的となったのは1950年代からる権利があるにもかかわらず，９日間しか取1960年代で，比較的最近に世界的に普及し得しないとの報道がありました（ジャパンタイ

ました。年次休暇はかつてホワイトカラー労

ムズ2015年）。日本政府はこの問題に対しカレ働者に限定されてきましたが，今では他の職

ンダー上の祝祭日を増加させて，企業を休ま種にも適用されより共通の権利になっていま

せ労働者を職場から無理やり引きはがすことす。
休息する権利としての年次休暇には，どうとしました。アメリカ合衆国でも年次休暇取

したら年次休暇制度が労働者にとって利用し得についての問題があります。ヒューマンリ

38 （422）

労働の科学

76巻７号

2021年

ソース・マネージメント学会では，234の組

切な休息をとることで人権が保障されること織を調査して，62％の企業において雇用初を意味しています㆒。

日から権利を有する年次休暇を申し込んだに（日本政府は1952年昭和27年サンフランシスコ講

もかかわらず，35％の労働者しか休暇を取和条約前文で当該部分を含め世界人権宣言の実現に得できなかったことが分かりました（SHRM

向けた努力を宣言している。また，1979年昭和542008年）。入社直後の労働者は，年次休暇を

年９月21日多国間条約としても同趣旨の「国連経済とると目立ちやすく，会社から忠誠を疑われ的社会的及び文化的権利に関する国際規約（A規約）」

るために年休の利用が阻害されるようになり

第７条（d）の当該部分を批准し，漸進的に達成すます。

べき努力義務としている。なお，日本政府は第７条

２番目の要素は，最新のテクノコミュニケー
ションの機能です。労働者は職場にいるとき（d）の「公けの休日についての報酬」については批
准の際に留保している。
）

だけでなく，職場から離れても職場からの緊ILOもまた，国際労働基準の中で労働者の急連絡によるプレッシャーを受けており，休権利としての休息時間（＝非労働時間）を強調

暇を満足に利用できていません。すでに述べしています。先に述べた４つの種類の休息は，ましたが，日毎の休息や週毎の休息だけでな

国連とは異なるアプローチで決定されていま

く，年次休暇についても言えることです。ブ

す。例えば週休制は，すべての労働者に適用

ルームの研究によれば，労働者は年次休暇中される原則として確立しています。1921年に健康を回復できるが，休暇中にも仕事からのILO第４号条約（週休制 工業的業種） の第切り離されないとその効果は弱められるとの２条には，７暦日ごとに連続する24時間のことです（ブルーム2012年）。肉体的には休息

休息を工業的業種に使用されるすべての労働していても，緊急連絡により休暇が妨げられ者に，その国の慣習に応じた適切な方法によたら友人や家族と休暇を過ごしている労働者って与えることとしています。他の産業（非にとって深刻な問題です。

工業的業種） の労働者は，1921年のILO第第14号勧告（週休制 商業及び事務所）㆓ に頼らな
2

休息に関する国際労働基準ければなりませんでした。勧告は条約と異な

これまでの章で休息（＝非労働時間）の問題

り，強制力はなくガイドラインの意味しか持が，労働者にとって重要になってきたことがちません。したがって，長い間非工業的業種

明らかになったと思います。世界人権宣言やに従事する労働者及び企業には，週末の休息

国際労働基準においては，労働者の健康と福は存在せず，休息を強制されることもありま

祉のために労働者の休息の重要性が認められせんでした。

ています。労働者の休息する権利は，基本的1957年にILO第106号条約（商業及び事務所

な人権として国際連合によって認められてい週休制） が適用され，ようやく週末の24時間ます。世界人権宣言は，1948年12月10日国の休息が拡張されることになりました。この連総会において採択され，世界に向けて宣言

1957年のILO第106号条約（商業及び事務所されました。世界人権宣言における30箇条週休制）の第６条は，1921年の第14号勧告との規定は，多くの重要な人権を網羅していまほとんど変わりがないように見えますが，工す。その第24条には，「すべて人は労働時間

業的業種の７暦日ごとの連続24時間の休息の合理的制限と定期的な有給休暇を含む休息

を非工業的業種の労働者に拡張するもので及び余暇の権利を有する。
」と定めています。

す。機能上，週末の24時間の休息は宗教的

これは，休息が人間の基本的権利であり，適信条と共に，キリスト教国の日曜日，イスラ

叅

労働の科学

76巻７号

2021年

（423） 39

ム教国の金曜日として強調されてきました。

職場の決定に任せることがベストであると考付け加えれば，
1957年のILO第103号（週休制）

えられたものでしょう（標準労働日の労働時間勧告は36時間の週休を推薦しており，可能が８時間かつ標準労働週の労働時間が48時間である

であれば連続させることを求めています。

限りであるが）。国際労働基準が沈黙している

４つの種類の休息のうち，年次休暇もまた
国際労働基準に規定されています。もともと間に，多くの国で労働法規により，仕事中の休憩時間が決定されました。

は有給休暇として1936年のILO第52号条約

４種類の休息の共通の問題は，特定のILO（有給休暇条約） に規定されていました。この条約の中に明確に規定されていないことで条約にはいくつかの問題点が含まれていましす。もし，日毎の休息が国際労働基準条約にた。元は数多くのカテゴリーの労働者に対す定義されていないならば，日毎の休息は貧弱る週休日として確立され，１年間継続勤務しな権利と感じるかもしれません。例えば，た労働者に対し６日間の有給休暇を許していILO第１号条約は１日最長８時間かつ週最長ました。しかし，労働者がまとまった期間，

48時間の労働時間の上限を規定しています。

有給で職場から退去する権利は断念されていILO条約第30号条約は同様の権利を保障してました。そして，使用者には労働者が何日有いるだけでなく，週全体で48時間である限給休暇をとりいくら給与を支払ったかを記録

り１日に最長10時間までの延長を認めていを保存するよう要求していました。

ます⓺。ILO第１号条約と第30号条約だけ見

しかしながら，1970年のILO第132号条約

れば，労働者が働いていないだけの非労働時（有給休暇改正） はILO第52号条約を廃止し，間は権利として確定されていない貧弱なもの置き換えた新条約です。新しい条約は，カテと言わざるを得ません。きちんと休息時間とゴリーに応じた労働者への適用から，全般的して確定された厳格な日毎の休息は，1979

な一律の適用へ変更され，かつ１年間の勤務

年ILO第153号条約（労働時間と休息時間 道路

で最低限３週間の休暇（少なくとも２週間の連貨物運送業） 及び2006年の海事労働条約が一

続休暇を含まなければならない。） へ拡張しまし昼夜において最低10時間の休息時間を特定た。第132号条約は休暇を取得する前に，資しているだけです柒。しかし，これらは２つ

格取得期間の最低日数を１年間から６ヵ月にの経済セクターだけに部分的に適用される条短縮しました。また，第132号条約では，病約にすぎません。国際労働条約に関してはこ

気休暇と出産休暇に使用されてはならないこのような状況ですが，多くの国では日毎の休とを定めています。最後に年次休暇に支給す

息は，個人的セクターを超えた法律用語としる賃金は，通常の賃金もしくは平均賃金でなて国の法律に規定されています。

ければならないことも定めています。これら

2―１の附属的保護規定は，年次休暇を適切に使用指令することに役立っています。ILOの休憩に関

国際労働基準ではなく，労働時間（休息時する国際基準に明白ではありませんが，２つ間を含む）に関する多国間労働基準が2003年の問題が存在しています。

平 成15年 か らEU連 合 の 法 律 と な っ て い ま

㆕多国間労働基準条約；EU労働時間

１日のうちの休憩で，15分から20分の短す。EU労働時間指令（2003年 EC第88号） がい休憩または食事休憩についてはILOの労働28のEU諸国の法的規制として労働時間と休基準では明らかにされていません 。これは息に関する重要な原理として確立されまし

非常に重要な問題です。たぶん，仕事中の休た。EU労働時間指令のコアとなる部分は，

憩は初期のILOにとって，労働協約の問題や基本的人権に関するヨーロッパ憲章であり，⓹40 （424）

労働の科学

76巻７号

2021年

第31条第２項に，「すべての労働者は，週最き，生産性を保持していく現象です。これは長実働時間が制限される権利，適切な日毎及休憩時間，日毎の休息，週毎の休息にとってび週毎の休息期間を持つ権利，そして年次有

特に問題です。休憩が延期されるような職場

給休暇の権利を有する。
」とされています

では，計画された勤務時間が実行できないか（2010年）。2003年EU労働時間指令第５条にもしれません。例えば，仕事の完了が優先さは非常に明確に労働者は適切に休息期間を有れ，勤務時間の終了が延期されるような部署するべきであり，法で定める休息期間（＝非では，社会的活動や家族のための週末休み，

労働時間） は分割されてはならないとしてい代休などが与えられなかったりします。これます。これは休息期間を法的規制と見なす重は労働者のストレスとワークライフバランス

要な意思です。最も重要なことは，各国ごと

上の深刻な問題になります（タッカーら2013に法律で「休息期間」として決定されてきた年）。

特定の非労働時間の単位について，あいまいさを否定して明確な定義づけを優先したことです。
EU労働時間指令はメンバーの国家間でいくつかの議論があります。その中のある国は，労働時間と休息時間に関する規制が労働力にとって重要であると信じていますが，それは公共サービスなど特定の職種についてより重要になってきており，そこでは労働時間の柔軟性が必要と考えられています。労働時間指令第22条は，EU参加国家の労働者に，個人的同意または国家の安全衛生部署の許可があれば週48時間以上労働させることを許しています。EU国家のメンバーの一部は，この上限規制の柔軟化をより積極的に捉えています。例えばイギリスでは，労働者はオプトア
ウトにより，国家安全衛生部署の証明機関の許可または一定の期間についてのみ週48時
間労働を延長することができます（英国政府
2015年）。そこで起こったことは，あるイギ

リスの使用者は，オプトアウトを認める労働者について個々の個人の労働契約書を書き換えなければなりませんでした。ファイナンス
や銀行などの産業では，オプトアウトは，オ

注㆒世界人権宣言第23条は仕事に就く権利だけを問題にしている訳ではない。⑴すべて人は労働し，職業を自由に選択し，公正かつ有利な労働条件を選択し，失業に対する保護を受ける権利を有する。⑵すべて人はいかなる差別もされることなく，同一の労働に対し平等な賃金を受ける権利を有する。⑶すべて人は自己及びその家族に対し人間の尊厳にふさわしい生活を保障する公正かつ有利な報酬を受け，かつ必要な場合には他の社会的保障手段によってその補充を受けることができる。⑷すべて人は自己の利益を守るため労働組合を結成し，これに加盟する権利を有する。
㆓論文執筆時点では有給休暇に関するILO第14号条約を120ヵ国が批准している。
叅論文執筆時点では有給休暇に関するILO第106号条約を63ヵ国が批准している。
㆕論文執筆時点では有給休暇に関するILO第132号条約を36ヵ国が批准している。
⓹ILO第１号条約第８条は「すべての使用者は，（b）就業中の労働時間に与えられる休憩時間にして労働時間とせられざるものは政府の承認する方法により掲示すべきである。
」と定義している。また，ILO第30号条約第11条⑵は「使用者は，使用される者に与えられる休憩時間で，第２条に従い労働時間に含まれないものを政府の承認する方法により掲示すべきである。
」としている。このようにこれらの基準は使用者に休憩に関する情報を与えるよう要求しており，休憩時間の長さを定義するよう要求してはいない。
⓺労働時間に関する1919年ILO第１号条約（労働時間 工業的業種）及び1930年ILO第30号条約（労働時間 商業及び事務所）を参照されたい。
柒ILO第153号条約（労働時間と休息時間 道路貨物運送）は，ドライバーの日毎の休息は，勤務開始から24時間以内に10連続時間でなければならない（第８条）としている。また，
ILO海事条約の第２．３基準A２．３第５段落には，労働時間の上限及び休息は以下のとおりとし，ⅱ）どの７日間においても最長72時間の労働時間，または（b）㆒ どの24時間においても10時間かつⅱ）どの７日間においても77時間以上の休息時間でなければならないとしている。

プトアウト促進のために仕事に就こうとする
すべての労働者の労働契約に書き込まれました。労働時間指令のオプトアウトについて，
主要な問題は労働者が必要とする休息を欺（以下第３回へ）日本語翻訳文の責任は翻訳者と労働科学研究所にあり，国際労働事務局の見解を示すものではあり
ません

労働の科学

76巻７号

2021年

（425） 41

医療職場のISBN978-4-89760-337-7
C3047 ¥1800E

9784897603377

定価 1,980 円（本体 1,800 円＋税10%）1923047018007

医療職場の人間工学チェックポイント﹇訳﹈佐野友美 小木和孝 吉川悦子 吉川 徹

医療職場の人間工学チェックポイント
Ergonomic Checkpoints in Health Care Work
人類働態学会 編集
国際人間工学会（IEA）協力

人類働態学会2020年度国際交流事業［訳］

佐野友美 小木和孝 吉川悦子 吉川 徹

公益財団法人

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

大原記念労働科学研究所

参加型トレーニングにおける使用方法

医療職場アクションチェックリスト

医療職場の改善実例［資料］

体裁 A4 判 172 頁
定価 1,980 円 ( 税込み）

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

人類働態学会 編集
国際人間工学会（IEA）協力

ISBN 978-4-89760-337-7 C 3047

人類働態学会 2020 年度国際交流事業
訳[ 佐] 野友美・小木和孝・吉川悦子・吉川 徹［構成］資材保管と取り扱い
医療機器と手持ち器具の安全性
人の安全な移送
ワークステーション
作業場環境
有害物質および有害要因
感染予防対策福祉設備
緊急事態への備え作業組織と患者の安全

人間工学チェックポイント

シリーズ最新刊！ 全頁カラー

医療・看護現場の改善を支える参加型活動への応用と改善策

日本産業保健法学会第 １ 回学術大会のご案内
テーマ ： 法知識を踏まえた問題解決を考える
大 会 長：
副大会長 ：
会期：
開催方式 ：

三柴 丈典（近畿大学法学部教授）
香山 不二雄（自治医科大学名誉教授）
2021年9月23日（木・祝日）～24日（金）オンライン開催及びオンデマンド配信を予定※但し、日本医師会認定産業医更新単位希望者のみ現地聴講（都内）可の予定

事前参加登録 ・ お問合せ ： https://www.jaohl2021.info
後援 ： 厚生労働省、日本医師会、全国社会保険労務士会連合会 ほか
セッション例：新型コロナ禍の労務と法/人格に偏りのある労働者への対応/産業医制度のこれから/社労士の役割/諸外国のハラスメント規制の効果 ほか【日本産業保健法学会事務局】〒162-0833 東京都新宿区箪笥町43 新神楽坂ビル2階
TEL ： 03-5946-8844／FAX ： 03-5229-6889 E-Mail ： info@jaohl.jp

これからの石綿対策

NPO 法人東京労働安全衛生センター／労働安全衛生コンサルタント／建築物石綿含有建材調査社協会副代表理事／大原記念労働科学研究所協力研究員

外山 尚紀

年の経験をもとに石綿のリスク︑曝話題の最新刊

毎年約 万人が肺がんなど関連疾患で死亡しているアスベストは︑最重要な職業性発がん物質のひとつである︒
アスベスト使 用は減 少しているが︑特に発 展 途 上 国では未だにクリソタイルが広 く 使われている︒本 書はクリソ
タイルへのばく露に伴う健康リスクの管理に関わるすべての関係者に必須の一書︒

全頁カラー

目[次構成 ]
前書き
アスベスト関連疾患の克服
よくある質問と回答
追加情報
ＷＨＯのクリソタイル評価の専門的要約
・採掘︑
製品製造︑
使用︑
ばく露
・健康への影響︵肺がん／中皮腫／アスベスト肺／世界の疾病負荷／クリソタイルの代替繊維︶
・参考文献

斎藤竜太︑
柴田英治︑
田村昭彦︑
名取雄司︑
春田明郎︑
久永直見︑
平野敏夫︑
藤井正實︑
舟越光彦︑
細川誉至夫︑
水嶋潔︑
毛利一平

編集 ＷＨＯ︵世界保健機関︶翻訳 職業性呼吸器疾患有志医師の会

22

好
評の
既最
刊新
！刊！
話題
最強の発がん物質 石= 綿︵ ア ス ベ ス ト ︶ の被害が止まらない︒日本では石綿による疾患で万人の命を奪っている︒石綿は

あ る 中 皮 腫 の 死 亡 者 は 年 間 １︑５５５人に達し︑世界では毎年
建材に多用され︑身の回りに大量に残されてい著者のる︒その対策は大丈夫なのか？

大原記念労働科学研究所

ISBN 978-4-89760-334-6 C 3047

露の実態︑石綿対策の課題を分析︑検討し︑こ

外山尚紀

外山尚紀

・関連図表・写真を多数収載

公益財団法人

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

体裁 Ａ４判並製 50 頁
定価 本体 1,000 円＋税
図書コード ISBN 978-4-89760-336-0〒151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

22

石綿対策

本書の構成
石綿と石綿のリスク
石綿曝露
石綿対策の現状と課題
震災と石綿
英国の石綿対策
これからの石綿対策
1923047010001

定価（本体 1,000 円＋税）

体裁 A5 判 168 頁
定価 本体 1,000 円＋税

大原記念労働科学研究所

20

これからの

れからの石綿対策を提案する︒

9784897603346

これからの 石綿対策

第１章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
ISBN978-4-89760-334-6
C3047 ¥1000E

クリソタイル アスベスト

的な共通認識となっていないからか。

何やらのわが身の内に蓄積し，秘したままの陋習と理

床しさは，体験に由来する自省の深みを物語

念の忘却が恥も外聞もなく，老害となっていな

る。片や，健やかな若年層が創出する慣習の変いか。尊厳という基本的人権への自習・自覚が，遷は，時代ごとの映像でもある。そこから発す

心身の糧となって根源的な役割を担っているのる新たな刺激に，加齢者たちは驚愕することもか，どうか。

ある。かつて，己が体験してきた筈の年代変遷

いや，かつての秘めた出来事からのくすぐり
なのか，悔悟なのか。いつの間にやら深い我流

譜の一つであることを忘れて。
年代の変遷に無縁らしさを貫き通す，没時代の宿命的な印象と化してわだかまっていない的な規則にブラック校則がある，という。恥ずか。振り返り，老ゆく記憶の，その片隅で，記かしながら，
それらは中高等学校の校則である，

憶の薄まっていたはずの忌避的共鳴物が出番をと記事等で知ることができた。

計っていたのか。

人間が生まれながらの尊厳と個性保持への蔑

図々しくも共鳴し合う経歴は，
物心のついた頃

視か，認識の欠落か。それらの多くは伝統校の校則に生きている，という記事に触れて，憲法の理念を反射的に反芻してみた。前文の理念は衆知の通り。第３章には，尊厳のもつ本質とその意味合いが明記されている。
校則にある児童の毛髪の色合いとかちぢれ具合は個性である，と毎日新聞の社説ʼ21，４，
20（火）で取り上げていた。

ようやくか，と思いながら目を通した。当然ながら，当の社説には日本国憲法の理念が活かされている。さすがに公器のもつ良識か，と安
堵する。

ものいえば
肝付 邦憲

が，
それら校則には旧態依然とした価値観が，管理責任者側に染み込んだままであるらしい。
現憲法下でも，その理念が生活の中で機能していないからであろうか。
社説は，旧態依然たる社会現象を明らかにして，是正すべきは正す，という提言でもあった。

からの出来事とその影響でもあるようだ。怪し自問するこれらの課題には，若年時の未熟さをげで，人品に疑問符のつくこの噴飯ものにご容

いまだ引きずっている旧弊を戒める意味合いも赦あれ。当人はいたって正常な積りなのである。

込められている。何やらはやる気持ちの根幹をがと，自虐的な吐露を制止しようとしても指さぐり，改める手がかりは何かを自問したかっ先が勝手に動く。如何ともしがたいこの意識のたからでもある。

たかぶり，我が儘ぶり。この流れに，その積もこのような書き出になったのは，個人の尊厳が脅かされている事例に対する筆者自身の懸念りの自戒が表出したふりをする。
そこには，伝統的な没個性の習性と全体主義からのろう習が，無意識下に生きながらえてい

表出でもある。
なぜ，そうなるのか。わが身にも，個性にたいする人権と尊厳への理念が，いまだ自然発生るからか。われも人の子でありながら，再考・自省に余裕なきままなのか。
かつての大戦時代に「男児と生れたからには，国のために命を捧げよ！」と。

きもつき くにのり
大原記念労働科学研究所 客員研究員

44 （428）

労働の科学

76巻７号

何ゆえか，回顧すれば，戦役を免れた訳あり
2021年

げな教師が，修身の時間に教壇から檄を飛ばし認めない優性保護的な社会制度となる。ついにていたのである。

は，暗黙のうちに戦前の，専制の状態に戻そう，

そこには，多くの真剣な表情の同級生たちがいた。中には，家族に，親戚に，犠牲を蒙ったとでもしているようにも映る。
いやと，頭を振ってみても，これが現実だ。

悲劇の舞台に身を置く友もいたはずだ。

小中高校の校則の中に，いまだ厳然とした否定「僕もあと８年しか生きられないのか」と，的な決まりがあった，とは。

かすかな覚悟を自分に言い聞かせていた。小学

個性とは，個のもつ稀有でも当然な生存の証

生当時の，その体験が，いまだ戦後76年経っしである。これに反する存在を，全体の中でのても無意識のうちに潜在化している。そのせい

特異な現象として，無知な見解が否定している。

かも知れない。

これほど先天的な当然の個性と人権がないがしろにされた非論理的な視点が，規則化されてい

冷えてきた

ようとは。

個々人の違いを認めない，いや遺伝子のもつしかも，それを校則としている。個々人の生まれながらの尊厳を，なるがままの慣習の中で，ないがしろにしているではないか。いずこの人

ひとやひと
齢ふみゆく歩みにて

欲にすがりつ 病にふしつに，その権威らしさの行使と権限がある，といる舞いが当たり前となっている伝統に，注視すうのか。
いつの世でも，生れくるいのちの流れがある。
これを主権の一つと認めない，無知で硬直な振る必要がある。ここでは，生き心地にかげりが湧き上がってくるだけだ。
人権，生存権に関するいわれ無き言いがかり
は，厳につつしむ。この言行こそが身に染み込んで当たり前な自然態である。これらの日常性こそが，法の前の平等を生かしている生来のあり方であろう。

ようやくここまで整理してきて，もやもやしていた気個性の違いを認めたがらない。その致命的な意持ちもいくらか晴れてきたようだ。

識が衆知化したまま，未だ底流となっている。

が，現状はコロナウィルスの変異化と拡散が百人百様がいての生来の世の中，遺伝子的にも進行中だ。共生社会の幸せと維持向上に向け，個性の証しはあって当然である。

個性ある全人の協力で，人なりに歩みゆく。そ原則的にはあり得ないはずの没個性としての生態のあり方。いつの世でも人間は，個性豊かの平等観に満ちた自然態は，これはこれで美しい共生の歩みだ。

な自己を当然として，共生社会の中で活動して自分を見つめる眼力で自分なりの分をわきまいる。それが現世の生き方であり真実だが，例

え，社会に貢献する。これらの協力の輪が共助

外とての生存態様もある。

を生み，自然発生的に公助と各自の役割を維持

没個性なんて，客観的にあり得ない生き様でして，それぞれの分を果たしていく。

ある。これへの否定は，個としての存在自体が，そういう状態の中での日常生活と慣習が，人厳然とないがしろにされている社会のあり方で間本来のあり方に磨きをかけていく習いとなろはないか。これこそが。

う。

これでは，多様な共生社会の存在と生き方を
労働の科学

76巻７号

2021年

（429） 45

漂 流 者 た ち
ク ミ ジ ョ の肖 像
5

クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑷本田 一成
先進的な労組とクミジョ増えない。ということは，クミジョに会うのも難事となり，当然，先進的な労組の先進的なク

女性労働活動を議論するのならクミジョが登ミジョに焦点を当てざるを得なくなる。そこで場するはずだから，クミジョは研究されてきた例の優等生クミジョが登場する。女性活動の分

はず，と言う向きもあろう。しかし調べてみる

析へと進み，将来展望とならざるを得ない。

と，そんなに甘くはない。その通り，クミジョ

しかし，現実問題の方はどうするのか。それはそこにいる。ただし，主に労組活動の方を分を考えたいのに，優等生たちですらクミダンが析するから，クミジョは活動の関与者としてのこしらえる壁に手を焼き，時に幸運に頼みなが役割がもう与えられていて，クミジョとは何か

ら，結局は労組の男性組織ぶりの問題に帰着し，を知ろうとすると，遠目で見ているようになる

先進事例であることとの矛盾が生じる。

点は否めない。つまり，クミジョについてはそ

それなら先進事例でなくても良かったのかの役割しか見えてこない。一方で女性活動はいも，と思ってしまう。例えば極論すれば，フロ

かようにも分析できるから，クミジョが何者か

ントランナーは，そうではない二番手，三番手，わからなくても，成立するのである。

最下位，いや予選落ちや参加していないクミ

例えば，首藤若菜「女性組合役員と組合運動

ジョにとって，どう映るのか。それが首藤のいの変化」（『大原社会問題研究所雑誌』633号）は，

うロールモデルなのか。首藤のトピックスは盛

女性労働運動の課題を探るために，女性役員のりだくさんで，それらを混合させたバランスが登場と増加が労組の活動スタイルをどう変えて求められる論考であることに気づく。そうした

いるか，といった視点で分析している。整序さ

女性活動論は，端麗ではあっても読みごたえにれた議論である。

は欠ける。

クミジョ個人にも着目しながら，クミジョが蛇足だが，小売流通産業の労働を追ってきた誕生するプロセスのケーススタディの後，男女身からすれば，私見も述べたくなる。日本最大

平等への取り組み，労組の体質，活動スタイル，

級の小売労組が分析事例に入っていて，先進的非正社員の組合員化の変化を指摘する。ほんのな活動スタイルへ変わった例が書き込まれてい一例だが，酒量，ゴルフ，マージャンが減った，

る。だが，クミジョが労組を変えたと言われる

ガンバロー三唱がなくなった，会合や出張が簡と，ちょっと待てよ，と言わざるを得ない。こ

素化された，などはいちいちその通りである（もの大労組は会社が経営危機に陥った他社を再生

ちろん，そうではないケースはある）。

支援した結果，両労組は合同し，再生企業側労

女性活動はそれでよいとして，クミジョのことを知りたい立場になると，首藤も認めるように，クミジョになるには壁があって，なかなか

労働の科学主義に引っ張られて，様変わりしたのである。
首藤はまったくその点には触れないが，着目しているクミジョたちの多くは再生企業労組側であり，後に労組トップとなったクミジョを輩出

ほんだ かずなり
武庫川女子大学 教授

46 （430）

組がもともと追及し危機の中で鍛錬された現場

した。
76巻７号

2021年

念のため，首藤の主張は間違ってはいるとる関係」
を象徴している。大胆に言い換えれば，言っているのではない。門外漢からすれば，先「クミジョと労組の不都合な関係」となり，ク進事例を突破口にする手法には限界があることがよく見えるというだけである。私だけではな
くクミジョの多くもそう考えるのなら，あるいは多くのクミダンが落ち着くし心地よいから首藤の手法の通りでよい，と考えるのなら，再考すべきであろう。

正義のユニオン
もう１人，女性と労働運動の関係を問う研究が多い山田和代を取り上げよう。
山田和代「ジェンダー雇用平等と労働運動」藤原千沙，山田和代編『女性と労働』（大月書店） は，ジェンダ
ーギャップによる男女の権限や上下関係という意味でジェンダー化した組織，男性化した組織
こそが労組であるという事実から出発する。すると，企業別組合は，組合員の女性比率とは不釣り合いの女性役員比率になる。企業内のジェンダー化が投影され，女性が多数を占める非正規問題の解消には無力御免となり，しかもこれらの自覚も弱い。このため，それらが該当しな
い，正義を行うユニオンが注目されることになる。
そうなると，丸子警報器裁判で勝ち取ったはずの賃金格差是正の機運は消え，シングルマザ

ミジョが語る「労組あるあるネタ」と合致する。
すると労組がどんな女性活動を行うべきかの答えは出ている。労組の脱ジェンダー化であり，女性が生きる権利を保障できるような政策内容に改良することである。具体的には，ジェンダ
ー監査を入れ，労組内のあらゆるジェンダーバ
イアスをチェックした結果をもって労組を改革することである，と山田は述べる。もう１つは，たとえ企業別組合であっても閉鎖性にこもるのではなく，非正規労働者の姿をきちんと見よ，
企業外で活動している労組や団体と接点を持て，ということである。
最後の最後まで，クミジョが登場しないが，クミジョとは何か，と問う視点があれば，むしろ，わかりやすいクミジョ研究のように見える。
要するに，わざとクミジョというピースを外して，労組の男性化が封じているクミジョを煽っているのである。
そんな大胆な発想で，クミジョのことを知り尽くしたように書けるのはなぜか。それは山田の本分と言える労働運動史に依拠した別の論文を見ればわかる。山田和代「労働運動に見る男
女雇用平等実現への課題」（『大原社会問題研究
所雑誌』635・636合併号）である。

ーの苦境や最賃と生活保護費の逆転現象などを

山田は，「男女雇用機会均等法」制定の前後

許す現在では労組の実質的な不在が鮮明になの総評婦人局の動きを追いながら，山野和子のる。これらは目に見える形になっているが，ま資料を詳細に分析している。
「男女雇用機会均だ見えない，隠された形の女性労働者がありう等法」は，前史，不本意ながらの制定時，制定

る。雇用や差別賃金の裁判では，それらの差は後の巻き返しなどの経過やクミジョの仕事ぶり

男女の違いではなく仕事の違いである，と企業がよくわかる。同時に私は，山野が自問した「女

だけでなく企業別組合もそう同意することが露

性たちには要求はないのか？」や，心情を吐露呈する。

した「女性が組織化されず，女性の連帯のたた以上のことを山田は指摘しながら，もちろんかいがまったくない」などの言葉にこそ，山田

連合や企業別組合もあれこれ努力しているけれのクミジョに対する見方のベースがあると見てど，ユニオンの活動と対比してみたら，女性にいる。

とってはユニオンに軍配があがる，と述べる。

クミジョを明らかにして労組の男性化を問う

女性にとっては非常にわかりやすい話だが，ク

首藤と，クミジョのことなど自明のように労組

ミダンからみれば，理解不能な許せないレベルの男性化を問う山田。主に前者がXを見て，後の与太話であろう。この労使コミュニケーショ

者はYを見ている（第４回参照）。やはりクミジョ

ンならぬ労労コミュニケーションの格差こそが，山田が言いたい「女性と労働組合の貧困なは漂流していると思う次第である。
（つづく）

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（431） 47

凡夫の 安全衛生記
54「コストと実効性」社内安全衛生会議の意味
福成 雄三「会議（時間） に無駄が多い」と聞けば，無労働組合側の出席者は数名で，圧倒的多数が事条件に正しいことのように思ってしまいそうだ

業者側委員だった。1980年代前半だったと思が，現実にはいろいろなケースがある。関係しうが，労働基準監督署の立ち入り（いわゆる臨検）た社内の安全衛生関係会議の中から，いくつかのときに，委員構成について適当ではないとい取り上げて振り返ってみたい。

った指摘があった。この対応のために，「労働協約に別段の定めがあるときは，その限度にお監督署の指摘いて適用しない」との法令の例外規定に基づい入社当初のA事業所（協力会社を含めて従業員て，委員構成に関して現状を是認する労働協約

３万人規模）では安全衛生部門が主催する月例を締結した。労使協議の場は他にもあり，労働会議には，中央安全衛生委員会，安全専門委員

組合から異論はなかった。労使がともに真摯に会，衛生専門委員会，安全専任者連絡会議（後安全衛生管理に取り組んでいるという現実が前に安全衛生主任指導員会議）があった。安全／衛提にあったと思う。

生専門委員や専任者（主任指導員） の会議は，事業所規程も見直して，協力会や関係会社の現業組織（課・工場）のメンバーを中心に，事出席者をオブザーバーと位置付けるとともに，業所の安全衛生管理について実質的な議論をす

事業所内のすべての安全衛生関係会議を体系とる場として運営されていた。

して整理した。実態を変えずに「形式を整えた」

中央安全衛生委員会は，事業所長，労働組合
長，協力会会長，構内関係会社代表，産業医，現業部門の課長・工場長など70〜80名位が構ことになる。

こんな会議もあった

成メンバーだったと思う。関係者一体になって1988年に本社に異動した頃，全社で事業所

安全衛生管理に取り組むことを目指した委員会

関係者を集めて開催する安全衛生管理関係の定構成にしていた。協議の場というよりも，事業例会議としては，安全衛生課長会議，衛生担当

所長や労働組合長などの考えを関係者が直接聞者会議，産業医会議，協力会会長・事務局長会

く（指示を受ける） 場であり，安全衛生部門と議などが開催されていた。

しては，提示した施策のお墨付きを得る場だっ事業所から出席者を集めて行う会議はコストた。この委員会は，労働安全衛生法に基づく安が掛かる。多くはコストに見合ったパフォーマ

全衛生委員会と位置付けられていた。

ンスに繋がっていたと信じているが，そうでな

安全衛生委員会の委員は，法令で労使同数とすべきことが規定されている。A事業所では，い会議があったことも間違いない。主催側と出席者側の双方に問題があったと思う。

幹部出席の会議
ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）48 （432）

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その後の異動を経て，2000年に本社に戻り，安全衛生部門の責任者として全社会議などに関わることになった。従前からの定例会議のほか

に，2008年頃だったと思うが，全社安全衛生

スクフォース（TF） 会議だった。2006年末か審議会と中央安全衛生労使懇談会を始めた。こら半年間に４回だけの開催だったが，筆者にはれらの会議の段取りや資料作成のほとんどは，

充実した時間だった。直前の重篤な災害を受け，同僚のTS氏が担っていた。

社長の指示で作られた全副社長，安全担当役員

前者の審議会は，年２〜３回，社長，副社長，と本社安全衛生部門（筆者など）の少人数のTF

事業部門責任者，事業所長，安全衛生担当役員になる。被災者には申し訳ないが，実施施策のと事務局での会議だった。全社で展開する安全実効性を高めることに加え，構想として温めて衛生施策の意義や展開の仕方について，経営トいた施策を一気に実現に結び付ける機会になっップと各事業責任者に直接説明する場は，全社た。多少強引だったかもしれないが，実施すべで一貫した取り組みを進めるためには有益だっき施策を次々に議題とし，まとめていった。機たと思う。事務局からの説明に対して出席者が械安全対策，教育，関係会社・協力会社支援，

質問したり出席者同士が意見を交わしたりとい

管理体制，職場活動など，安全管理全般に及ん

うこともよくあった。後日聞いた話だが，社長でいた。このTFで決まった方針は，全社方針の発言に対して筆者が「社長，そうおっしゃいとなり，事務局は大変だったが，実態としても，ますけど…」と発言すると，場が少し凍り付い

社内関係者の意識面でも会社が大きく動いていたらしい。全体にフランクに議論できる場だっったと思っている。

たと思いたい。財務・営業部門担当副社長が，出席者に向けて「がんばっていこう。現場を本社がバックアップしていく。
」と発言したことを心強く感じたことも覚えている。

活性化する？
産業医を含めた安全衛生関係者の中で安全衛生委員会などの「活性化」が話題になっている

後者の労使懇談会は，労働組合連合会委員長

ことがあるが，違和感を覚えることもある。活以下の安全衛生委員会委員（各単組責任者） と性化させようにも，議論の意義が感じられる議本社安全衛生部門の意見交換の場で，労務担当

題がなかったり，議論できる委員がいなかった部門が事務局だった。この場も，上述の審議会

りすれば難しい。議題，開催頻度（毎月），委と同様の意義があったと思う。全社安全衛生委

員構成について法令の規定があるが，工夫の余員会といった形での労使協議の場を設けている地はある。議題が少ないときには，会議時間を会社もあるが，あまり実効が上がるとは思えず，

短くしたり，他の会議と抱き合わせたりといっ筆者の場合は企画しなかった。

たことも可能だろう。

他部門が主催し，筆者が出席する会議もあっ一方で，筆者自身のこととなれば，事業所とた。全役員や本社の全部長が出席するリスクマ

しての本社の衛生委員会（本社組織管理部門主ネジメント会議などで，安全衛生管理や感染症

催）の委員だった時期があったが，毎月委員会

を含めた健康管理に関連したリスクについて説を開催する意義を感じなかったし，充実した内明することができた。思いもよらぬところに経容での議論を期待することもしなかった。労力

営のリスクがあることを直接社内の各部門責任を割いて活性化させる意味も感じなかった。こ者に伝える機会になり，会社にとって意味があのことに関しては，形骸化した安全衛生管理をったのではないかと思っている。この点に関し容認していたことになる。

ては，会議メンバーになる役職に就いている意
義を感じた。

アドホック会議から

いずれにしろ，形式だけに囚われるのではな
く，本質的なところから「あり方」を考えることができるといいと思う。委員会に限らず，法令に従うことは必要だが，それぞれの事業所に状況に応じて課題を検討する会議もいろいろ

適した安全衛生管理のやり方があるはずだと思と思い出される。安全管理強化を図る上で，一う。法令や規格などをうまく活かしながら安全番意味があったと思っているのは，全社安全タ

衛生水準の向上に結び付けたい。

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（433） 49

郷土，近江と出会い
大原孫三郎と清水安三㈤
兼田 麗子

近江商人と近江聖人

や社会貢献，持続可能な発展など−に関連して，近江商人が話題に上ることも多い。「売り手よし，買い手よし，世間よし」という三方よしの理念の下での商いを追求した近江商⑴近江商人
都から近い水のある場所（琵琶湖）が近江，人の話を講義で取り上げると，知っている，

都から遠い水場（浜名湖） が遠江と呼ばれてという反応を示す学生が以前よりも多いよういたと聞いたことのある人もいるだろうが，に感じている。近江商人をルーツに持つ企業

清水が生まれ育った滋賀県高島市は，旧国名が現存していることを知る学生も多い。

の近江に位置する。「滋賀県は昔，近江の国清水の出身地，高島市の広報誌「たかしま」と呼ばれ，政治，経済の面でも大変重要な役の2017年10月号には，「高島屋ゆかりの地と割を果たしてきました。特に江戸時代には，して手を携えて」という特集が組まれていた。

こんにちの日本経済の発展に大きく貢献した

高島市と百貨店，高島屋洛西店の連携を記念

近江商人と呼ばれる人々が生まれました。高

してのこの特集の中で，同店の小山店長（当島商人，八幡商人，日野商人，湖東商人がそ時の表記のまま）は，「高島屋と高島市との縁は，れで，特定の地域から少しずつ時代を違えて，初代新七が近江国高島郡（滋賀県高島市）出身

大量に特徴的な出方をしています」と説明しの米穀商・飯田儀兵衛の長女 秀と縁あってているNPO法人三方よし研究所（『近江商人の結ばれ，飯田家の婿養子になったことがはじ

理念と商法』2012年，同研究所発行，３，４頁）は，まりであります。天保二年（1831年）に本家

近江商人の経営理念は，「滋賀の最大ブランより分家独立して，屋号は同じく本家の出身ド」であり，「滋賀県の無形文化財と言える」

地由来である『高島屋』とし，古着と木綿のとも示している（筆者注：この研究所は「世界商いを妻の秀と二人で始めました。これが高AKINDOフォーラム」を牽引した滋賀県のAKINDO

島屋の創業です」と説明していた。

委員会を引き継ぐ形で2002年に滋賀県彦根市を主

京都の河原町で創業された高島屋は，創業家の出身地，高島が屋号の由来であったが，たる事務所として設立された）。

現代社会の問題−例えば「強欲」資本主義

実際に，高島からはその他にも「小野組」と称した小野一族など，多くのいわゆる高島商

かねだ れいこ
桜美林大学ビジネスマネジメント学群 教授
大原記念労働科学研究所特別研究員

50 （434）

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人が出ている。三方よし研究所によると，近江商人は「近江全土から出たのではなく，ごく限られたいくつかの地域から発祥し」たとえているわけです。その絶対能力を信じるということである。

いう，信者はみな極楽浄土へ行けるという，

近江商人は，高島商人の他に八幡商人，日その報恩の業として，家業を一生懸命やらな

野商人，湖東商人などから構成され，「機にくてはいけないということを教えた」という臨み，変に応えて，近江商人は雄飛した」とのであった（末永國紀「現代に生きる近江商人」

同研究所は伝えている。江戸時代には，「近早稲田大学日本地域文化研究所編『日向の歴史と文江泥棒伊勢乞食」という表現も存在したよう

化１』行人社，2006年）。

であるが，これは，近江商人から派生した伊前述の高島屋のホームページには，「確実勢商人とともに，その才覚，成功を妬まれてなる品を廉価にて販売し，自他の利益を図るの揶揄であった。実際の成功の要因は，勤勉べし」，「正札掛値なし」，「商品の良否は，明と工夫などに基づく商売熱心にあったが，そらかにこれを顧客に告げ，一点の虚偽あるべの根本には，仏教信仰をベースにした求道のからず」，「顧客の待遇を平等にし，いやしくようなもの（人の道の追求のようなもの）があっも貧富貴賤に依りて差等を附すべからず」とたと言えよう。財団法人近江商人郷土館館長

いう，創業から引き継がれてきている「店是」も務めた末永國紀は，「ふとんの西川」の西が示されているが，清水はこのような，利己

川産業や伊藤忠，丸紅の創業者などの近江商至上主義ではなく，他者のことも考えながら，人の事例にふれながら，その特徴を次のよう

流通経済，商品経済を発達させた商人が活躍に紹介していた。

した地域に生まれ育ったのであった。

・儲けについては「高利を望んではいけない」⑵近江聖人と言っていた。

近江は，また，聖人と呼ばれた有名な人物

・薄利で良い，目先の利益に迷わない，長期も輩出していた。清水の遺稿集『石ころの生的に平均でみるように，と言っていた。

涯』には，「藤樹祭の思い出」と題して次の・「あとでもう少し高く売っておけばよかっような記述がある（なお，本号の拙稿で引用した

たと悔やむような値段で取引しておけば，清水の回顧は，特記のない限り，この遺稿集からのそれを仕入れた商人は必ず利益が上がる…

ものであることを断っておく）。
「幼いころの記…売って悔やむというのは商人の極意なの憶の中で，伯父（筆者注：村長を務めていた）にだ」と言っていた。

つれられて，藤樹祭に行ったことを，はっきりおぼえている……中江藤樹の村と私の村

近江商人たちが，儲けることに対して欲望

は，安曇川をへだててとなりあっている……

をおさえなければならないと言っているその今調べて見ると，明治三十年九月二十五日に主たる理由は，信仰心の篤さだとの見解を末藤樹先生二百五十周忌の大祭が開かれている

永は示している。近江商人というと天秤棒とから，たぶんその時におまいりしたのであろ

行商というイメージを持つ人が多いと思われう。そうすると私の満六歳のときのことであるが，近江商人たちは行商の際に高さ10セる」と。

ンチほどの携帯用仏像を懐に入れていたとい

ここに出てきた中江藤樹（1608−1648）は，うのである。
末永は次のように説明していた。

この旧国名，近江の聖人と称えられている儒「近江というところは浄土真宗が非常に盛ん学者である。知識を先とする（優先） 江戸幕なところですね。浄土真宗というのは，『阿府の官学，朱子学ではなく，知ることと行う

弥陀如来を信じる人はすべて救われる』と考ことは別物ではないとする知行合一を説く陽
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（435） 51

明学の日本の祖と目される人物である。中江

えながら，日清戦争は義（正義） の戦争であ

藤樹は伊予の国（愛媛県） で藩主に仕えていると主張するために英語で著した『代表的日たが，近江に住む母親をケアしながら共に暮本人』（鈴木範久訳，岩波文庫）の中にも中江藤らすために20代後半で脱藩し（帰郷を許されな

樹は西郷隆盛，上杉鷹山，二宮尊徳，日蓮上かったため），生活をどうにかやりくりしなが人とともに登場する。余談であるが，当時はら近江で暮らした人物である。

他の多くの国民と同様，義の戦争と考えてい日本初の「庶民のための学校」となった閑た内村ではあったが，欲の戦争であるとみて

谷学校（岡山県備前市に現存） を創建した岡山とったその後は，そのような主張に与するこ藩の初代藩主，池田光政（1609〜1682）に仕え，となく，絶対非戦論を展開するようになった。

影響を及ぼした熊沢蕃山（1619〜1691） は，

いずれにしても，「村の先生」中江藤樹の人

中江藤樹の下で陽明学を学んだことがあっ

間教育について内村は高く評価していた。内た。また，名君と言われた池田光政は，熊沢村がふれた中江藤樹の弟子の正直な馬子のエを通して中江藤樹を尊崇し，中江藤樹の私塾

ピソード（鞍につけてそのまま忘れられていた大に立ち寄ったこともあった。

金を持ち主に馬子がはるばる返却しに来て，謝礼の儒教的人道主義を重視した人物として現代受け取りを断ったという話） については渋沢もでもよく知られている人物の一人は，渋沢栄同様にふれている（『渋沢栄一伝記資料』51巻34

一であろう。渋沢は「事の大小軽重に拘らず，頁）のでよく知られたエピソードであったも論語を人生行路の標識としていた」と子息（渋のと考えられる。なお，京セラを創業し，日沢秀雄） が指摘していたが，渋沢は，二松学

本航空の立て直しもリードした稲盛和夫は，舎の創設者，三島中洲の影響を多々受けてい内村のこの『代表的日本人』を最も感動した

たことが知られている。倉敷出身の三島中洲本の１冊に掲げており，稲盛翻訳版の『代表は，山田方谷，さらに遡ること熊沢蕃山，そ的日本人』も出版されている。

して中江藤樹の流れを継いでいると目される話を清水に戻すが，清水は６歳のときに郷人物である。渋沢栄一もやはり，知ること（知土の聖人にふれ，将来はその人になりたいと識）と行うこと（実践）は同一のことであって，思ったと伝えている。藤樹祭に行く道すがら

分離して存在するものではないという陽明学での清水は，将来は陸軍大将になりたいと答の知行合一の教えを重視しており，陽明学のえたそうである。近隣で行われていた実弾演

祖，王陽明を「絶大の偉人」，陽明学を「日習で見かけた「連隊長は，黒地に金モールの用常行の間に於て躬行履践する実用の活学」

蛇腹の上衣に，赤いズボン，頭髪はまんなかと呼び，日本では「中江藤樹先生創めて之をから分け，あごひげをしごきながら，馬にま開き，熊沢蕃山・淵岡山・二見直養・三輪執

たがっていた。それは実に威風堂々たるもの斎・佐藤一斎・大塩中斎・春日潜庵・吉村秋であった」と清水は陸軍大将への子どもなが

陽・山田方谷・池田草庵・奥宮慥斎・東沢瀉らの憧れの気持ちを表現していた。ところが，等の諸人，祖述継承薪火を伝へて今日に至れ

藤樹祭の帰り道では清水は，「藤樹さんになり」と説明していた（『渋沢栄一伝記資料』41巻ってこまそうか」「藤樹さんになるのにゃ，

87頁）。
「彼の有名なる近江聖人，中江藤樹先

どうしたらよいんけ？」と伯父さんに尋ねた生」という表現を渋沢も用いていた（同上30というのであった。藤樹さんの何がどれくら

巻21頁）
。

いインパクトがあったのだろうか，と思いをまた，内村鑑三がキリスト教国に劣らない人物が日本にも存在することを欧米諸国に訴52 （436）

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はせるエピソードである。

学びの場と出会い

長一人きりであっても，何一つ設備がなくとも，広い校庭をもち，近所に天然の美しい林があれば，それでまず，学校としては充分で⑴地元の小学校あることを幼年時代に体験しているのであ

清水は，
安曇川近くの安井川尋常小学校（４る」と清水は示していた。なお，後述するが，

年生まで），そして隣村の安曇小学校の高等科

大原孫三郎も「自然の中の学校というようにで学んだ。太田哲男によると，「安井川小学

した方が良い」ということを清水に言ってい校は合併などによって今は存在しないが，安た。

曇川小学校は滋賀県高島市に今も存続している 学 校 で あ る 」（『 清 水 安 三 と 中 国 』 花 伝 社，

⑵膳所中学校へ

2011年，339頁）。地図を見ると，現在の高島中学進学時は清水にとって「人生の分かれ

市新旭町安井川という住所には，高島市立新道」であったという。入学試験に失敗したら，旭南小学校があり，県営の安井川団地がある。

丁稚奉公（大阪の紙屋）に行くことになってい「安井川小学校にはプールの設備はなかった

たというのであった。無事に滋賀県立膳所中が，すぐそばに安曇川という大きい川が流れ学校に入学できたことによって清水は，キリていて，そこへ泳ぎに行くことは，夏の最もスト教に接し，その後の大学進学へと歩む道

楽しい学校行事であった」と清水は回顧して筋ができたのであった。

いたが，すぐ南には安曇川が流れている。ち1691（元禄４）年に作成された日本海山潮なみに，中江藤樹の出生地高島郡小川村は現

陸図（版元は相模屋太兵衛） で琵琶湖周辺に目

在は高島市安曇川町になっている。

を向けると，「彦根」という文字と同様，「膳最初の学びの場であった安井川小学校は，所」という大きな表記も目に飛び込んでくる。

唱歌や体操の授業（これらの教科を新たに取り入清水が入学した膳所中学は，何度か少しずつれた文部省などの動きについては，後述するキリス

改称され，現在の大津市膳所にある滋賀県立ト教宣教に関連して考察した手代木俊一などの研究

膳所高等学校（2006年度からスーパーサイエンスに詳しい），前述した安曇川での遊泳や校庭のハイスクールに文部科学省によって指定されてい木陰，花園での課外授業，はたまた鎮守の森る）となっている。

までの散歩なども取り入れていた。後年，清ここで清水は，もっとも偉大な影響を受け

水は，「卒業生は上の学校へ行っても主席をたと後年に吐露していたウィリアム・メレル・占める。なぜ安井川小学校出身者は体が丈夫

ヴ ォ ー リ ズ（William Merrell Vories）（1880 〜

で，よみ書きがよくできたのであろう。不思1964）（日本に帰化した後は，一柳米来留＝ひとつ

議なことである」，「……同志社大学，ついにやなぎめれると改名）と出会った。清水は，「もは米国オハイオ州オベリン大学にまで学んだ

し私がボリッさんを知らなかったならば，私が，私はかの安井川小学校ほどよい学校はな

はあるいはイエス・キリストにも出会わなかかったと思われてならぬ」と振り返っていたった」と回顧していた。

が，安井小学校での経験によって清水の教育

ヴォーリズと聞けば，建築家，と思う人達

観の一部（人格者による自然の中での知育偏重でも多いかもしれない。教会関係のみならず，はない伸び伸び教育重視の姿勢）が形成されたと明治学院大学や同志社大学，関西学院大学，

考えることができよう。「校長さん……この神戸女学院大学などの大学の建物をはじめ有方は実に人格者であった。実に優しい，しか名な建築物の設計をヴォーリズは手掛けた。

しこわい先生だった……先生らしい先生は校

米国で生まれ育ったヴォーリズは，元々は建
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（437） 53

築家を志していた。ところが大学時代に学生失職したヴォーリズは，建築設計で糧を得

YMCAの活動に参加したことに端を発し，キていこうとヴォーリズ建築事務所を1908年

リスト教伝道に従事する道を選択するに至っに開いた。さらには，ヴォーリズ合名会社，

た。滋賀県立商業学校での英語教師のポスト及び近江基督教伝道団（近江ミッション）を設を得て，1905（明治38）年に来日し，滋賀県立した。この合名会社は，ヴォーリズの米国の立彦根中学，膳所中学でも教鞭をとった。下

知人，アルバート・ハイドが発明したメンソ宿で行われたバイブルクラスに清水も参加す

レータムの事業を遂行するための近江セール

るようになった。清水は欠席なしで毎回出席

ズ株式会社（後に近江兄弟社と改称） 設立の際したことを明かしている。

に解散されたが，ヴォーリズはその他にも，キリスト教禁教の高札が撤廃された明治６近江療養院（民間では日本初の結核療養所）を開

年から年月は経過はしていたが，家族がキリ

設，近江兄弟社学園（小さな保育園に端を発し

スト教信者になることへの人々の抵抗感は残て幼稚園から高等学校までに及んだ）など，医療・っていた。仏教界が力を持つ京都での同志社

教育分野の事業の展開もリードした（近江兄創設が大変だったことを思い起こさせられる

弟社グループの詳細などは，
一粒社ヴォーリズ建築事が，近江八幡を拠点にしたヴォーリズの宣教

務 所 の ホ ー ム ペ ー ジ を 参 照。http://www.vories.

活動にも困難はつきまとった。
バイブルクラスco.jp/vories/）。近江兄弟会社のホームページ

を中心にした盛んな宣教活動が原因でヴォーには，「事業を通じて社会奉仕をしていく」

リズは教職を失ってしまった。

という経営方針が示されているが，ヴォーリ

ヴォーリズ達の宗教活動に対する妨害，暴ズは，キリスト教の伝道活動，社会奉仕のた力，いやがらせなどの詳細については，後述

めの経済基盤を整えることを目的として様々する留岡幸助が日記に記録している。余談でな事業に着手したのであった。

あるが，ダイレクトなキリスト教伝道の難し

第２次世界大戦中もヴォーリズは日本に留さから，讃美歌のメロディーに伝統的な日本

まり，日本への帰化と日本での永眠を選択し風の歌詞をつけた唱歌（両者の折衷の策）が誕た。ちなみに，「上から目線」でめぐむとい生したことなどを手代木俊一や安田寛などのう意味合いが強い慈善から科学的な社会事業研究が示していることを付け加えておきたへの日本での転換に大きな役割を果たした留い。
「讃美歌の曲が《たんたんたぬき》や《真岡幸助は，大正12年５月に近江八幡を訪問

白き富士の根》になっている。その上，文部したことを次のように記録している。「五月

省唱歌や軍歌にまで讃美歌の曲が採用されて十日夜行にて，近江八幡ボリース氏及吉田悦いる……近代史そのものに〈讃美歌〉が深い

蔵氏等が設立セル近江ミツシヨンの為ニ，声ところで関わっているのである……欧米では

援ニ出発ス。……十三日

音楽とキリスト教は不可分の関係にある……

会堂ニテ説教す。来会者教会員及西洋人も七，教育の場面でも音楽とキリスト教は不可分な八名出席す。ボーリス氏『オルガン』を弾かのである。必然的に音楽教育（唱歌教育） をる。与よ然らば増殖せん。十二時閉会」（筆

伝えようとした人たちはキリスト教も伝えよ

者注：ボリース，ボーリスという表記はそのまま）。

うとした」と指摘しながら（『讃美歌・聖歌とまた留岡は，次のような見解も認めていた。

日本の近代』音楽之友社，1999年，７頁），欧米「近江八幡と近江ミッション，近江セールズ化を進めたい日本のいわゆる「開明派」とみ会社とは不思議の因縁である。八幡は近江商なされた官僚などのリーダーと「儒教派」の人の巣窟であり，金儲けにかけては辣腕を持人たちとのせめぎ合いなども考擦している。

て居る人々の集会所である。其処へ近江セー

54 （438）

労働の科学

76巻７号

2021年

午前十時半八幡教

ルズ会社が出来て，金儲けをして，その金で主張を貫かれた」，「平和を好み，安息日を重神の御旨を実行する。近江『ミッション』がんじ，しろうとでありながら事業に手を出す存在するのは如何にも神の奇しき着手といは人であった」と振り返っていた。そして，「ヴねばならぬ」と（『留岡幸助日記』第５巻，11，

ォーリズ精神を最も多く体得して，衣鉢を継12頁）。

げるものは，はばかりながら不肖私であろう

清水は，ヴォーリズのことを「夢見る人」，「偉大なる空想家」，「教派が大嫌いである。

と思う」という見解を清水は有していたのであった。

…多くの教師，伝道師に憎まれながらも断然■DIC390（つづく）

大阪の地で ｢労働安全衛生大学｣ 開講から 40 年にわたった講師団と労働者の熱意が呼応した一大研修事業の意義と全体像■DIC324■BlackISBN978-4-89760-335-3
C3047 ¥2500E

労働安全衛生研修所
9784897603353

労働安全衛生研修所

労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 151-0051
169-0073
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

1923047025005…•࠰↝ⅱ↵↮

編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
運営資料
体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
図書コード ISBN 978-4-89760-335-3 C 3047 定価 本体 2,500 円＋税

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大原記念労働科学研究所

年のあゆみ

40

定価（本体 2,500 円＋税）

労働の科学

76巻７号

2021年

（439） 55

ブックス

エネルギーシフト

再生可能エネルギー主力電源化への道

再生可能エネルギーで環境先進国を目指す！

橘川 武郎 著

椎名 和仁

我が国は2050年までに温室効
果ガスの排出量実質ゼロを目指す− 昨 年11月 に 行 わ れ たG20サ ミットで日本が国際社会に向けて決意を表明した。今後，グリーン社
会の実現に向け取り組むことになるが，国内の二酸化炭素（CO2）の排出量は経済活動に伴うエネル
ギー起源が９割以上を占め，CO2

削減には太陽光，風力，バイオマスといった再生可能エネルギー（以下，再エネ）普及が必要不可欠である。そこで今回は，再エネの普及を考える１冊を紹介したい。
現在，国内の電源構成は，火力
全 体81 ％（LNG， 石 油， 石 炭 ），原子力３％，再エネ16％である
が，政府は2030年度までに火力
全体56％，原子力20〜22％，再エネ22〜24％に引き上げることを目標に掲げている。さらに，第５ 次 エ ネ ル ギ ー 基 本 計 画 で は，2050年までに再エネを主力電源化する方針を打ち出しているが，その比率は2030年度の数値が据え置かれている。ここに，エネル
ギー産業論を専門とする著者は強い問題意識を持ち，本気で主力電源化にする施策を真正面から論じている。以下に章を追って内容に触れてみたい。
まず１章では，第５次エネル
ギー基本計画を検証し，再エネ各種の共通する課題として，発電コ
ストの削減，系統制約の解消，再投資（廃棄含む）の確保，FII制
度の見直しが挙げられる。続く第２章では，再エネを普及させる施56 （440）

労働の科学

76巻７号

策として，地域間送電網の増強，
電気を熱の形で蓄える「パワー・トゥ・ヒート」システム導入が必要となる。第３章では，国策民営方式で進められてきた原子力政策の課題を挙げ，今後，これらを解決するには民間電力会社が主導で責任を持ち取り組むべきことを論じている。さらに，第４章では，火力発電の役割を３つのフェーズに分けて説明し，2050年以降はCO2を分離し回収するカーボンリ

サイクル発電の必要性に言及している。そして，第５章では，水素，
燃料，アンモニア発電のロードマ
ップを確認した上で，メタネーション（CO2と水素を利用しメタンを生成）遂行には都市ガス会社の役割が重要となる。最後の第６章では，東京電力が柏崎刈羽発電を完全売却することで実現する送配電分離のメリットを挙げ，将来，系統運用能力を中核に据えた「ネットワーク重視型」のビジネスモ
デル出現が予測される。そして，
再エネ拡大を牽引する新リーダーには，電力・ガス会社や新規事業者が挙げられるが，ここには地方
自治体と政府の積極的な関与が求められることになる。
最近のニュースによると，４月に地域間送電網の容量を現行の２倍にする計画，５月には2030年
度までに再エネを36〜38％に引き上げることが発表されたことで，著者の提言が活かされつつあ
る。

2021年

橘川 武郎 著
白桃書房，2020年９月，A５判，169項，
本体2,500円（税込み）

はじめに
序章 人類が直面する二律背反
第１章「再生可能エネルギー主力電源化」と直面する課題
第２章 再生可能エネルギーをどうするか
第３章 原子力発電をどうするか
第４章 火力発電をどうするか
第５章 水素への期待
第６章 再生可能エネルギー主力電源化の担い手は誰か
おわりにしいな かずひと
住友電設株式会社
情報通信システム事業部

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻６号掲載論文抄録
昭和期における労働科学研究所の国際協力
斎藤

一，川上

剛

昭和期（1939年より1987年）の労働科学研究所の国際協力活動を概観，記述した。次の５つが主要な活動であった。第一に戦前および戦中に中国東北地方に研究所分室を開設し，中国人，ロシア人，日本人ほか民族の異なる
農民の労働と生活実態の比較研究および鉱山労働研究を行い人間的な労働条件を探求した。第二に前所長，暉峻義等の熱意により1956年に第１回アジア労働衛生会議がアジア６カ国の参加を得て東京で開催され今日まで続くアジ
ア労働衛生協会の礎が築かれた。第三に人間的な労働条件を実現するためのILOのプロジェクトに参加し所員を派遣した。第四にJICAの韓国における労働衛生向上プロジェクト形成と実施，ペルーにおける塵肺対策プロジェクトに協力した。第５に1957年に国交回復前の中華人民共和国への訪中医学団に参加し労働衛生分野における日中協力の基盤作りに貢献した。（表３）（自抄）

B5判 年6回刊 94巻6号 定価（本体1,389円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻７号

2021年

（441） 57

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻１号掲載論文抄録
製造業男性労働者におけるAUDIT を使用した
有害なアルコール使用リスク評価とメタボリック症候群の関係
彌冨美奈子，原

俊哉，杠

岳文，堤

明純

男性製造業労働者（2978名）に対してAUDITで評価した有害なアルコール使用リスクとメタボリック症候群との関連性について検討した。AUDIT得点により低リスク群（０−７点），中リスク群（８−14点），高リスク群（＞
15点）に分類し，下位尺度のアルコール消費領域を３群，アルコール依存症状・有害なアルコール使用領域を２群に分けて検討した。低リスク群を基準としたメタボリック症候群の調整後オッズ比は，中リスク群，高リスク群では1.50（1.05−2.92），1.75（1.03−2.18）であった。アルコール消費領域では，中リスク群，高リスク群の調
整後オッズ比は1.06（0.73−1.55），1.61（1.10−2.43），アルコール依存症状・アルコール有害使用領域では，
高リスク群のオッズ比は1.46（1.05−2.03）であった。（表２）男性労働者においてAUDITとその下位尺度で測定される有害飲酒指標とメタボリック症候群に関連がみられた。（表２）（自抄）

参加型職場環境改善の評価指標に関する文献レビュー
湯淺晶子，吉川悦子，吉川徹

参加型職場環境改善の評価における課題と生産性・職場活力向上に資する指標について文献検討した。３つのデー
タベース（医中誌，PubMed，CHINAL）から1999～2016年に発表された原著論文のうち，参加型職場環境改
善の介入研究において何らかの評価結果が記載されている文献を分析対象とし，コーディングシートに従って文献に記載されている内容を整理した。その結果，32編の論文が抽出された。評価指標は，「身体的な健康アウトカム」「心理社会的な健康アウトカム」「職場風土・職場文化に関する指標」「生産性に関するアウトカム」「労働災害・災害休業・
職業性疾患の発生件数」「その他」に分類され，すべての研究が複数の評価指標を設定していた。この中で12編は介入により有意な改善がみられた。参加型職場環境改善に対する評価指標の選択には，改善する動機や目的を主効果として測定しており，それぞれの取り組み背景や主目的により設定する評価指標そのものが異なっていた。有意な改善が見られていない報告もあり，職場環境改善の目的に応じた適切な評価指標の設定と体系的な評価方法を用いることが重要である。（表１）（自抄）

B5判 年6回刊 95巻1号 定価（本体1,389円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

58 （442）

労働の科学

76巻７号

2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻２号掲載論文抄録
看護実践能力向上に不可欠な主要因子の探求：
テキストマイニングによる臨床経験5 年未満の看護師の記述文の解析から
今井多樹子，高瀬美由紀，中吉陽子，川元美津子，山本久美子

看護実践能力向上に不可欠な主要因子を明らかにする目的で，看護師522名に無記名の自記式質問紙を配布し，記述文で回答を求めた。253名の回答者から臨床経験が５年未満の看護師71名を抽出し，テキストマイニングで分析した。結果，言及頻度が高かった主要語は『職場環境』『向上心』『知識』『意欲』『能力』『経験』『患者』『コミュニケーション』などで，構成概念として【学習意欲に寄与する医療チーム内の教育・指導体制】【知識・技術力】【研修参加機会と人間関係を基盤とした職場環境】【自己の学習に寄与する先輩看護師の存在】【主体的な行動力】が判明した。看護実践能力向上においては，養育的な職場環境因子を軸に，個人因子と，自分以外の他者による支援因子が
上手く噛み合うことの重要性が示唆された。（図２，表３）（自抄）

昼寝椅子における短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響
小山秀紀，鈴木一弥，茂木伸之，斉藤進，酒井一博

本研究では昼寝を想定した椅子での短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響を調べた。仮眠は
昼食後の20分間とし，ベッドでの仮眠を比較対照とした。測定項目は睡眠ポリグラフ，パフォーマンス（選択反応
課題，論理課題），精神的作業負担とした。分析対象は夜間睡眠統制に成功した６名（20.8 ± 1.6歳）であった。
ベッド条件に比べ，椅子条件では中途覚醒数が有意に多く（p < 0.05），徐波睡眠が少ない傾向にあった。両条件で仮眠後に眠気スコアは有意に低下した（p < 0.001）。パフォーマンスは条件間で有意差はなかった。昼寝椅子における短時間仮眠は睡眠が深くなりにくく，ベッドとほぼ同様の眠気の軽減効果が得られることが示された。（図５，
表８）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

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76巻７号

2021年

（443） 59勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻３号掲載論文抄録
看現場作業者のGHS絵表示の理解度と文字情報の確認行動
高橋明子，島田行恭，佐藤嘉彦

化学物質を取り扱う職場で働く現場作業者を対象に，GHS絵表示の示す危険有害性の理解度と文字情報の確認を促進する要因を検討した。シンボルが単純で危険有害性の性質を表す絵表示は理解度が高かったが，全体的に理解度は非常に低く，他の絵表示と混同されるものや一般的なイメージと一致せず理解度の低いものも見られた。また，文字情報の確認行動には絵表示に関する知識や学習経験，絵表示の付いた化学物質に対するリスク認知，絵表示の示す
危険有害性の想像しやすさが関連した。文字情報の確認行動を高めるには，教育訓練においてGHS絵表示が一定の危険有害性を示すことを強調し，リスク認知を高めることが有効と考えられた。（図１，表７）（自抄）

簡易型シミュレーターによる競争場面を用いた
若年運転者における攻撃行動の実験的研究
今井靖雄，蓮花一己
本研究では，テレビゲームを用いて，運転場面における感情と生理反応の攻撃行動への影響を検証した。実験参加者は，16名の若年群と15名の中年群であった。実験参加
者は，カーレースゲームをプレイし，普段の運転やゲームに関する質問紙に回答した。ゲーム中の攻撃行動とゲーム
中の生理指標が測定された。重回帰分析を行った結果，若年群の攻撃行動は，主観的欲求不満感情と複数の生理反応が有意になったものの，中年群の攻撃行動は欲求不満感情も生理反応も影響を及ぼしていなかった。（図２，表７）（自抄）

B5判 年6回刊 95巻3号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

60 （444）

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2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻４号掲載論文抄録
高齢者介護施設における介護職の離職要因の実態:
Healthy Work Organization の概念モデルを用いた質的研究
富永真己，中西三春

Healthy Work Organization（HWO）の概念モデルを踏まえ，介護老人福祉施設の介護職の離職要因の実態解明を目的に，施設のユニットリーダー計14名への半構造化面接による質的研究を実施した。逐語録から離職に関わる記述をコードとして抽出し質的帰納的に分析した。抽出された62コード23サブカテゴリーから成る３カテゴリーのうち，［介護業務の特殊性］はHWOモデルの「作業・職業特性」，［労務・人事管理の未確立］と［組織の方針と体制の未整備］は「組織特性」に該当していた。介護人材の離職対策において，作業・職業特性と背景にある組織特性の実態が明らかとなり，その取り組みの必要性が示唆された。（図２，表２）（自抄）

B5判 年6回刊 95巻4号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

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76巻７号

2021年

（445） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻５・６号掲載論文抄録「児科雑誌」に発表された仮称所謂脳膜炎（鉛毒性脳症）に関する研究の足跡（14）1936年から第二次世界大戦終期1944年まで（第１報）
堀口俊一，寺本敬子，西尾久英，林 千代
労働科学，95（5・6），142～149，（2020）
1936年から1944年にかけて，「児科雑誌」（Acta Paediatrica Japonica）428号～437号までと，ここから巻号制に変更され，続く43巻１号～49巻２号までに発表された乳児鉛脳症の研究について検討した。今回は17編の論文を取り上げ，これらの論文は内容に基づいて分類し，総説２編，統計４編，症例11編，計17編について考察した。

東大寺大仏の金メッキに伴う水銀中毒の可能性（リスクアセスメント手法による検討）
金原清之
労働科学，95（5・6），150～162，（2020）
奈良・東大寺の廬舎那仏像（いわゆる奈良・大仏）は，鋳了後，５か年を要して金メッキが施された。このメッキ法は，金アマルガムを鋳造像の表面に塗り，これを加熱して水銀を蒸発させ，表面に金を残す「アマルガム法」であった。
このとき蒸発させた水銀蒸気により，多数の職人が水銀中毒にり患したと言われている。しかしながら，中毒が発生したとする根拠は明らかにされていない。
そこで，本報では，金メッキ作業従事者の水銀中毒発生の可能性をリスクアセスメントにおけるリスク評価の方法を用いて検討した。
その結果，作業は危険な状況で，多数の作業者が中毒したと判断された。

日勤労働者男女２名における日常飲酒が睡眠に及ぼす影響
豊田彩織，木暮貴政
労働科学，95（5・6），163～170，（2020）
研究内容を説明し同意を得た２名の自宅にシート型体振動計を設置して，それぞれ43夜，37夜の睡眠を客観的に測定し，総就床時間，睡眠時間，就床・起床時刻を含む８項目の睡眠変数と，活動量，呼吸数，心拍数を評価に用いた。自記式の記録から就床時の血中アルコール濃度推定値を算出し，各評価項目について，飲酒有無条件間の差と就床時の血中アルコール濃度推定値との相関を統計学的に検討した。２名に共通して呼吸数と心拍数の終夜平均値が飲酒により上昇し，就床時刻の後退と終夜の中途覚醒時間の増加が各々に認められた。無統制環境下においても数十夜の測定により，飲酒が睡眠に及ぼす影響を評価できることが示唆された。

B5判 年6回刊 95巻5・6号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

62 （446）

労働の科学

76巻７号

2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』96巻１・２号掲載論文抄録
電動ベッドによる入眠後の自動背下げが睡眠に及ぼす影響
椎野俊秀，木暮貴政，土屋みなみ，大場拓己，横山道央
労働科学，96（1・2），1～8，（2020）
20～26歳の計12名（男性６名，女性６名）を対象に，自動背下げ条件と水平条件での睡眠状態を主観評価およびシート型体振動計（SBV：眠りSCAN®）により比較した。前者条件では，上半身（ベッドの背角度）を10度起こして就寝し，SBVが20分連続で睡眠を測定した後に間欠的な背下げ動作を水平になるまで行った。評価は対象者感で評価順序のカウンターバランスを取り２日間連続で行った。睡眠感およびSBVによる客観的睡眠評価，起床時の肩と腰の具合，睡眠中の姿勢と寝返り回数および寝返りのしやすさ，ベッドの動作感覚により評価したが，有意差が認められた項目はなく，本研究で行った背下げ動作の睡眠に及ぼす影響はほとんどなかったことが示唆された。

最

新

刊

B5判 年6回刊 96巻1・2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻７号

2021年

（447） 63

次号（８月号：７６巻８号）予定
特集

人生100年時代，生涯現役を目指して

生涯現役で働ける職場環境の構築を……………………………………………………………… 中村みちこ
自作のバイオリンでオーケストラに参加…………………………………………………………… 塚本義房
定年制の廃止が会社発展の契機に……………………………………………………………… 株式会社広研
巻頭言＜俯瞰＞創立100年―これからの労研の役割とあり方⑧…………………………………… 柴田眞利
凡夫の安全衛生記・55「情報共有を力にしたい」啓発資料の作成… …………………………… 福成雄三
労研アーカイブを読む

70… ………………………………………………………………………… 椎名和仁

漂流者たち―クミジョの肖像・６…………………………………………………………………… 本田一成
大原孫三郎と清水安三・６…………………………………………………………………………… 兼田麗子
ILOインド・南アジアこぼれ話・5… ………………………………………………………………… 川上剛「＃教師のバトン」で伝わる教職員の過酷な勤務環境・5… ……………………………………… 藤川伸治
チャレンジ！SDGｓ・4………………………………………………………………………………… 泉

貴嗣

芸能従事者は，今・3………………………………………………………………………………… 森崎めぐみ
休息時間を法制化しよう・3…………………………………………………………………………… 寺内宏伸
口絵［見る活動］ 広がる参加型職場環境改善・8… ……………………………………………… 仲尾豊樹

［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］〇2020東京パラリンピックの日本人メダリスト〇本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約くださるのが便利です。

第１号は競泳の選手でした。14歳の少女は，イン
タビューに応えて「水の中では自由だから」と，にっこり。「多様性」が周知されつつあるのはよいことですが，誰にとっても「水の中」のような自由な環境の創出こそ求められています。
〇宮城県の「はらから福祉会」の存在を初めて知った時，工賃７万円という数字に感動しました。
写真の大きな豆腐は本当においしいです。今回原稿を寄せて頂いたことで，一緒に未来を手探りしていけると，内心わくわくしています。
〇多様性を認め合う―というのは今回の特集のテ

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大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051
東京都渋谷区千駄ヶ谷1 - 1- 12
桜美林大学内3 F
TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）03 - 6447 - 1435
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

ーマに限らず，『労働の科学』という雑誌が目指していく一つの方向であるような気がします。
誰にとっても明日がより豊かな日であるために，一人ひとりに何ができるか，ちょっと立ち止まって考えてみたいものです。

（N）

＜お詫び＞
６月号「凡夫の安全衛生記」52頁右段３行
目「年１回の一大行事」の「年１回の」を削除して頂きますようお詫びして訂正いたします。

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 76 巻 第 7 号 （ 7 月号）

定

価

1,200円

本体1,091円（乱丁，落丁はお取り替えいたします。）

二〇二一年七月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

17 期】受講者募集

発行所／大原記念労働科学研究所【第産業安全保健エキスパート とは、産業現場における安全、健康、職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。養成コースでは、安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え、大学院レベルの講義と実践を行います。講師は、産業界、学界より厳選された専門家や産業安全
保健エキスパート有資格者が務めます。
前期▶ 2021年 10月14日（木）・15日（金）・16日（土）開講日

前期▶ 2021年 11月11日（木）・12日（金）・13日（土）・11日（土）前期▶ 2021年 12月 9日（木）・10日（金）・18日（金）後期▶ 2022年 2月17日（木）科目例

過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業
機械の災害防止手法／健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを
職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで職場環境改善に取り組む／BCP
で自然災害に備える／暴力・ハラスメントの組織的対応／これだけは知っておきたい熱中症対策／ワークショップ

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公益財団法人 大原記念労働科学研究所
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4910097270711
01091

定価一︑二〇〇円

09727-7

本体一︑〇九一円︵年ぎめ一三︑
〇〇〇円︶

雑誌コード

編集人／永田佳子 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階

発行人／坂本恒夫

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