2016年3月1日発行（毎月1回1日発行）（71巻3号）1949年10月22日

2

0

1

Vol.71,

第三種郵便物認可

ISSN 0035-7774

6

No.3

特集

広がる自転車利用

巻頭言

自転車社会への展望

自転車先進国における自転車政策の視点と展開／古倉宗治
日本における自転車活用の現在と今後の課題／小林成基
自転車安全利用の推進と自転車保険加入義務化の意義／兵庫県企画県民部地域安全課交通安全室
自転車を通したあらたな交流が育む地域の振興と活性化／松島伸安
自転車通勤の現状と課題―自転車ツーキニストの視点から／村瀬太翼
大原記念労働科学研究所

新生労研 ―これからの労働科学③
坂本郁夫
連載

にっぽん仕事唄考 30
前田和男

映画評：映画から考える「保健師」③『にあんちゃん』／大神あゆみ

••CSRがつなぐ地域社会と中小企業
さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業

27［見る・活動］ 62

株式会社 インターアートコミッティーズ▶２０１５年 月 免許取得希望者たち 人に説明会 を 実 施︵４回︶しまし た︒﹁あ な た はＡ教 習 所に何月何日〜何月何日まで行きます︒注意事項は﹂真剣な参加者たち︒…

◀２０１４年 度 仮 免 まで 取 得でき た 喜 びの表 情︒
現在漫画家目指して専門学校で勉強中の女性と︑就職して毎日会社の車を運転しながらバリバリ働
く青年︒

10

50

◀大手コンビニに置いてあるパンフレット

弊社は2002年より「運転免許合宿教習所斡旋事業」を営んでおります。2015年で14期目を迎え，これまでに約16万人のお客様を自動車学校に紹介・送客してまい り，お か げ さ ま で 合 宿 免 許 斡 旋 事 業 に お い て 業 界
NO.1となりました。その間，事業を通し多くの若者と接点を持ち，社会的養護（※）を必要とする児童が多く存在して，運転免許取得をはじめとした多くの困難に直面していることを知りました。
毎年，児童養護施設では全国で約1,700人の児童が高校卒業後，退所し自立をしていかねばなりません。
「高
校を卒業し就職する児童に，最強の身分証明書ともなる運転免許を取得してほしい」との思いから，2014年度には企業CSRの一環としてまず埼玉県内29名の児童養護施設に暮す18歳の高校生に対し，運転免許取得費用全額を弊社が負担する支援，を実施しました。この活動
は，支援した高校生や児童養護施設からはもちろん，大▶さ い た ま 市ＣＳ
Ｒチャレンジ企業
認証式▲指定自動車教習所構
成取引協議会会員証◀合 宿 免 許のサイト︵大手コンビニ各社との提携で展開︶▲社団広報誌＝コンパス
ナビマガジン▲コンパスナビ
基金バッジ▶弊 社 が 入 居 し てい る ビ ルの外観▲一般社団法人青少年自助自立支援機構のHP＝コンパスナビ
サイト

手メディアや自治体からも高い評価を頂き，2015年以降はその活動を全国規模に拡大すべく，「一般社団法人
青少年自助自立支援機構」を設立し，広く世に支援を求めることといたしました（=コンパスナビ活動）。２月
３月，今まさに今年度50人の高校生の免許取得支援の最中にあります。
昨今「子どもの貧困」問題は，多くのメディアで取り上げられ，ようやく国民的な課題として認知されるようになってきました。施設から社会に巣立つ時点でのハンデを低減する一助となる「運転免許証取得支援」等の活動。その若者の自立支援活動を行う社団法人の運営母体
企業として，これからも社会に必要とされるCSR活動を
ますます研究し磨いていきます。
※家庭において適切な養育を受けることができない児童を，社会が公的な責任の下で養育するしくみ（広義には，養育に大きな困難を抱える家庭への支援を含む）を指す。

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

新生労研︱︱これからの労働科学

24

３

国は︑外国人労働者の参入要件の緩和
やロボット等を活用し︑人手の確保や人の代替機能を考えている︒医療︑介護は︑
人のサービスが基本︒外国人労働者に短期間の研修で︑日本語や日本文化を勉強しつつ︑介護技術を習得することは︑なかな か 厳 し い︒ Ｅ Ｐ Ａ ※で 来 日 し た ２︑０
００人以上の研修生のうち︑介護福祉士を取った人は３２０人程度である︒ロボットも日本の生産現場等︑工業用ロボッ
ト技術は世界のトップクラスであるが︑この分野であるサービスロボットではまだまだ臨床不足であり︑現場で本当に使えるロボットはまだ少数である︒
特に介護はＡＤＬや認知度が一人一人異なり︑その方に合わせた移乗︑移動︑排泄︑入浴︑見守り等のサポートをする
ロボットは︑ハードルが高い︒
利用者の自立度を高め︑介護している方が精神的︑肉体的にも負担が減り︑働きやすい︑働きがいのある職場にすることが︑結果的には日本の高齢化社会を支える地域包括ケアシステムのキーになると思う︒
日本の皆医療保険︑介護保険はローコ
ストで世界一の長寿国をつくり上げた︒
しかし︑超高齢化に入った今︑持続可能

坂本 郁夫

さかもと いくお
パラマウントベッド株式会社 取締役︐大原記念労働科学研究所 理事

な医療︑介護環境を再構築しなければならない︒
労研には︑この少子高齢化社会を支える提供側と受益者側の間に立ち︑安全で効率のよい快適なヘルスケア環境を指導していただく重要な役割を期待しており︑それができる数少ない機関と考える︒
超高齢化社会におけるロボット技術やおもてなし等の日本の文化︑そしてＩＣ
Ｔの活用等により︑医療︑介護等の日本
型ヘルスケアモデルは世界のモデルになれると信じる︒
日本発言の少子高齢化のヘルスケア環
境を作る上で︑労研は重要なポジションを持っており︑おおいに期待をしている︒※Ｅ Ｐ Ａ 経 済 連 携 協 定 に よ り︑ イ ン ド ネ シ ア︑フィリピン︑ベトナムから介護福祉士候補者の受入れを実施している︒

1

（129）

2016年

71巻３号

労働の科学

ヘルスケア環境改善における労研への期待
私は︑学生時代︑友人と２人で〝孫の
手〟の研究をしていたことがある︒そこでゼミの担当教授が酒井所長と大学院の同窓というご縁で︑ご指導をいただく機会があり︑労研の存在を知り︑人間工学の魅力と難しさを知った︒そして木村寝台工業︵現パラウントベッド︶に入社︒
高齢者の背中は私のライフワークになった︒そして今年 年目を迎える︒営業︑技術開発︑新規事業戦略といろいろな部
門で仕事をさせていただき︑その時々で︑労研関係者の皆様のアドバイスをいただ
いた︒
今︑日本は︑世界に類をみない︑少子高齢化にいよいよ本格的に突入する︒私の仕事の分野である︑医療︑介護のヘルスケア分野は︑特に厳しい労働環境になりつつある︒安倍首相の一億総活躍社会の実現に向けて︑介護施設の増設を計画しているが︑現場では進んでいない︒介
護士が集まらず︑既存の施設でも人員不足により︑定員を満たせないケースが続発している︒賃金が低いという処遇面だ
けでなく︑夜勤を伴う 時間の交替勤務や入居者の認知症やＡＤＬ状態が高齢化と共に悪化し︑重症化しつつある過酷な環境にある︒
40

20Vol.71,

巻頭言

1

6

No.3

俯瞰（ふかん）新生労研―これからの労働科学（３）ヘルスケア環境改善における労研への期待……………………………………………………………………………………………………

坂本 郁夫［パラマウントベッド株式会社］

1

表紙：「ダンス」深沢 軍治
表紙デザイン：大西 文子

広がる自転車利用
自転車社会への展望
自転車先進国における自転車政策の視点と展開...................................................................... ［株式会社三井住友トラスト基礎研究所］古倉 宗治 ............. 4

日本における自転車活用の現在と今後の課題............................................................... ［特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会］小林 成基 ...........10

自転車安全利用の推進と自転車保険加入義務化の意義.................................................................. 兵庫県 企画県民部 地域安全課 交通安全室 ...........16

自転車を通したあらたな交流が育む地域の振興と活性化「自転車のまち前橋」への道..................................................................... ［前橋市 文化スポーツ観光部スポーツ課］松島 伸安 ...........22

自転車通勤の現状と課題
自転車ツーキニストの視点から............................................................................................ ［自転車ツーキニスト］村瀬 太翼 ...........28

Graphic
CSRがつなぐ地域社会と中小企業

27［見る・活動］（62）

さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業

株式会社 インターアートコミッティーズ ......................................................... 口絵

CONTENTS

Series
難病患者の治療と仕事の両立支援を考える（11）「つながる」ことの重要性

就労困難な方々が安心して働ける環境と雇用の創造に取り組んで .................. 渡邉 幸義 ...........34

労研アーカイブを読む（20）

労働科学への旅（18）

唄と音とリズムと労働と .................................................................................. 毛利 一平 ...........38

にっぽん仕事唄考（30）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その30）

北海道にもご当地炭坑節があった!? ② ............................................................ 前田 和男 ..........50

Column
第3回 労働科学フォーラム

IoTによる新技術革新の無限の可能性と労働科学の果たす役割の重要性 .................................................... 前田 充康 ...........42
NPO法人 大学院連合メンタルヘルスセンター

働く女性の作業管理と心の健康における課題と展望 ....... 松尾 哲朗 ...........54
BOOKS『セクハラ・パワハラ――その現状と防止対策』

現場知識の確かさ，人権意識の高さに裏打ちされた実用書 ................................ 桂 容子 ...........49

Cinema

映画から考える「保健師」③ 『にあんちゃん』

現代にも見逃せない「保健（衛生）」「保健師」の役割を問う ....................... 大神 あゆみ ...........58

Talk to Talk

身に問えば ................................................................................................. 肝付 邦憲 ...........60
勞働科學のページ ......................................................................................................................62
次号予定・編集雑記 ..................................................................................................................64

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

自転車先進国における自転車政策の視点と展開
古倉 宗治
はじめに

自転車先進国における自転車政策の進展

先進各国が盛んに国レベルで自転車計画を策定して，これを基本に自転車政策を推進し⑴

初期の自転車政策の視点始めたのは，1990年代に入ってからであり，

サイクリング用の自転車道などの整備は古国レベルの自転車政策はそれほど歴史がある

くから行われ，わが国でも1970年代から全ものではない。本稿では，自転車先進国とい国で本格的に大規模自転車道が整備されてきわれる欧米各国の自転車政策の進展と課題等ている。2009年現在では全国で3600kmがについて，これらが凝縮されている自転車計存在する。しかし，これらは主としてレクリ

画により紹介するとともに，職場の健康に関

エーションとしての自転車利用のためのもの

係の深い自転車通勤施策に触れ，最後にわがであり，都市の交通手段としての自転車の利

国の自転車政策の今後のあるべき視点につい用を目的とするものとは区別される。都市のて述べる。よく先進国の立派な自転車道等が交通手段としての自転車の走行空間整備は，写真で紹介されることが多いが，その基礎を国土が平坦なオランダや環境都市の多いドイ成す自転車政策がより重要であるので，この

ツその他の先進国で行われてきたが，一部の点に焦点を絞ることとする。

都市にとどまっており，施策の内容やレベルもばらばらである。これに対して，国レベルでの統一的な自転車政策が明確に意識され，推進され始めたのは，主に1990年代に入ってからである。1990年に，オランダが「自こくら むねはる
株式会社三井住友トラスト基礎研究所
研究 理事
京都大学公共政策大学院 講師，麗澤大学 客員教授主な著書：
・『自転車利用促進のためのソフト施策』
ぎょうせい，2006年．
・『成功する自転車まちづくり』学芸出
版社，2010年．
・『実践する自転車まちづくり』学芸出
版社，2014年．

4

（132）

労働の科学

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2016年

転車マスタープラン」を策定し，また，米国
で連邦交通省の長官が「自転車は忘れ去られていた交通手段である」として，連邦レベル
で自転車政策を大々的に開始するなど，先進各国が自転車政策を国レベルで取り上げ始めたのが始まりである。
国が本格的に自転車政策を取り上げるよう特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望になったのは，例えば，オランダでは，地方⑵

国レベルの自転車計画の状況

や都市レベルでは走行空間というハード面の

このような背景から，オランダでは国レベ整備に偏重しており，これの前提となる自転

ルで自転車利用を推進するため，自転車利用

車の交通手段としての位置づけや自転車利用の目標値の設定（2010年までに自転車利用率30の目標・目的などのコンセプトがあいまいで，％，自転車事故削減率50％） や自転車通勤など

かつ，地方間の格差が大きく，広域的な自転

利用目的を明確にもった施策や走行空間イン

車利用は困難であり，自転車の利用促進策はフラ整備などを推進することなどを内容とす

一部地域にとどまっていたためである。自転る「自転車マスタープラン」を定めた（オラ

車の健康や環境などの広範なメリットは国レ

ンダ政府資料）。

ベルで享受する必要があったと理解される。

表１

また，米国も連邦政府が「全国自転車歩行

欧米各国の自転車計画の策定状況（策定年順）

オランダ・1990年「自転車マスタープラン」制定
・2000年 自転車施策は国から，自治体でつくる自転車協議会に移行

オーストラリア・1993年「国家自転車戦略」を制定
・1999年（1999-2004），2005年（2005-2010），2010年（2011-2016）改定

米国

・1994年 連邦政府「国家自転車・歩行者調査」
・自転車政策推進のISTEA法（1992-97），TEA21法（1998-2003），SAFETEA法（200409），その後MAP21法案を連邦が制定

英国・1996年「国家自転車戦略」策定
・2005年には体制を改定。

ドイツ

・2002年「国家自転車計画2002-2012年」策定
・2012年「国家自転車計画2020」策定

ノルウェー

・2003年「国家自転車戦略2006年-2015年」策定
・2013年の国家交通計画（2014-2023年）中で自転車戦略を策定

ニュージーランド・2005年国の「歩行者自転車利用促進計画」を策定

オーストリア・2006年「自転車マスタープラン」策定
・2011年改訂（2011-2015年）

フランス

・2007年「国家自転車計画」策定
・2014年 交通行動実施計画（ソフトな交通手段―歩行者自転車）策定

フィンランド・2012年「国家歩行者自転車戦略2020」を策定

ポルトガル・2012年「国家自転車計画2013-2020」を策定

ハンガリー

・2013年「国家自転車構想2014-2020」を策定

チェコ・2013年「国家自転車戦略2013-2020」を策定

スロバキア

・2013年「国家自転車・マウンテンバイク戦略」を策定

デンマーク

・2014年「国家自転車戦略―自転車でデンマークを」策定。1990年代からすでに策定（参考） 日本
出典

国レベルの自転車計画はない

古倉『実践する自転車まちづくり』学芸出版社，234-239頁，ヨーロッパサイクリスト連盟資料及びドイツ連邦政府資料等に基づき，古倉作成

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（133）

5

自転車先進国における自転車政策の視点と展開者調査」という膨大な調査を行い，この結果

健康の増進，地球温暖化防止，大気汚染や交を取りまとめた27巻にも及ぶ大量の報告書

通渋滞の軽減を通じて生活の豊かさをもたらの中で，健康の増進と石油消費の削減などのすという視点である（1999年計画）。しかし，視点で，国としての数値目標（自転車歩行者のこの視点は世界中の国に共通するものであ

利用の倍増と事故負傷者の10％削減）と利用促進

り，自転車政策の必要性が一部の国にとどま策などを提示した（1994年）。これが事実上らないことを示している。

の国家の自転車計画であり，米連邦政府では，自転車政策の限界と対応

これを受けた施策が一貫して実施されてきている。2015年現在でも自転車歩行者予算に⑴８億３千万ドル余の巨額の連邦予算を計上

自転車政策の限界
しかし，このような先進国での自転車政策

し，国レベルで強力に推進している。
これに続いて，オーストラリア（1993年），の国としての積極的な取り組みは，2005年

英国（1996年） が，そして，21世紀になり，代以降限界が一部に見えている。自転車のメ

ドイツ（2002年），ノルウェー，ニュージー

リットを具体的に強調し，また，ハード面及ランド，オーストリア，フランスなどが続々

びソフト面の施策を強力に講じても，利用率と国レベルの自転車計画を策定し，また，その向上が見られず，または施策実施が縮小すの後必要な改定を行い，自転車利用を推進しるケースも目立つようになってきている。例てきた（表１）。

えば英国では1996年に策定されたレベルの

今や欧米先進国では国レベルの自転車計画の策定が常識的に行われている。

高い「国家自転車戦略」は2012年を目標年としていたが，具体的な成果が見えないまま，
現在存否は明らかでない。また，デンマーク⑶

国レベルの自転車計画の特徴

では，自家用車の普及などにより国レベルのこれらの多くの国レベルの計画は，さまざ自転車利用は1990年と2013年を比較するとまな項目や内容があり，一概に整理は難しい

10％以上も低下しているとしている（図１）。

が，国の自転車政策のとしてのしっかりとしさらに，ドイツの2012年の新計画では自転た総論があり，国ごとに特色のある自転車の車利用の目標値を実質的に切り下げているな

具体的なメリットや位置づけ，
さらに自転車分担率と自転車事

120

故の削減の目標が設定されてい115ることが多い（前述のオランダ・

110

アメリカ参照）。さらに，各論で105

は最も着手が容易で効果が期待100

できる自転車通勤を項目に取り95上げているのが目立つ。

90

オーストラリアがいち早く国として自転車戦略を策定し，継続85
80

している点である。これは，自転車利用が全オーストラリア人
にとって，
交通アクセスの改善，
6

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1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

また，意外なのは，南半球の出典

デンマーク道路局資料から引用。2000年を100としており，電動自転車も
含まれる。

図１

デンマーク

1990年〜2013年の自転車交通の傾向

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

図２

図３

恐怖感の払拭による低ストレス化のためのゼブラ緩衝帯や２車線化（出典 米ポートランド市資料）

見える化の例１ コペンハーゲンの除雪（自転車道を優先し，しかも車の通る側に雪を出して，通行者一般に見せている。コペンハーゲン市自転車戦略より引用）

どである。このように，自転車先進国でも，簡単に自転車政策が推進できているわけではなく，的確な施策を継続的に講じ続けないと自転車利用および施策は衰退する可能性もある。
⑵

自転車政策のこれに対する対応
これに対して，2010年代に入り，国レベルで計画の新設や改定

図４見える化の例２ コペンハーゲンの人が集まる広場の空中自転車道（一般市民に自転車優遇を見える形でアッピール。コペン
ハーゲン自転車戦略より引用）を行う例が増え，また，内容も自転車利用を盛んにするためのよりきめ細かい政策展開が図られている。これら

メリットを市民に強調し，これに基づき，走に特徴的な点は，走行空間の低ストレス化と行空間を量的に整備し，自転車利用へ誘引す

自転車優遇の「見える化」である。今まではるということがほとんどであった。単純に具行政や関連団体等が自転車の健康や環境面の体的メリット（クルマ通勤から自転車通勤に切り
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（135）

7

自転車先進国における自転車政策の視点と展開

替えると，ガソリン年間〇万円と生活習慣病医療費

ュや遅延などのストレス解消，ガソリン代等の〇円の節約が可能など） を広報して待っていの経済負担軽減などに大きく貢献する。さられば，市民は自転車利用に転換してくれるとに企業経営者にとって，体力のある健康で能考えていた。

率のよい従業員が多く存在すれば，効率的なしかし，自転車走行のストレスや恐怖感そ企業運営を可能とし，また，通勤手当（定期の他の理由で，多くの市民は転換に応じず，代よりも低い）およびマイカー通勤用の駐車場

自転車利用促進に本格的に成功したところはの管理運営費のコスト削減に大きく貢献で多くなく，また，転換できる余地を大きく残き，エコ通勤による社会貢献等の企業イメー

すなど目標達成に至らないケースもある。そジの向上を果たせる。

こで，自転車のクルマに対する優遇した位置

先進国の例ではないが，わが国での自転車づけを鮮明に出し，これに基づく空間の低ス

通勤の効果について，豊橋市役所と㈱ヤマハ

トレス化と自転車優遇を見せつける見える化発動機の具体例を示す。前者は，クルマ通勤が行われる例が増えている。図２は，緩衝帯者の手当を1600円〜2000円引き下げ，自転付き自転車レーンや多車線のレーンなどで，車の手当を1000円引き上げたところ，表２

走る際の恐怖感を取り除き，低ストレスの空のとおり，自転車通勤者が大幅に増加し，通間を提供すること，図３や図４は，市民に自勤手当を大きく節約でき，かつ，自転車事故

転車が優遇され移動が楽しいと露骨に目に見はクルマの半分であった。また，後者は，図える形で示すことを行う「見える化」を行う

４のように自転車通勤者がクルマ通勤者に比ことなどにより，積極的に一般市民を自転車べて肥満率が半分程度であるなど効果が高いに誘引する施策に転換する傾向がみられる。

企業の健康経営と自転車通勤

表２

自転車通勤の効果①（豊橋市役所）

効果⑴

自転車通勤施策に重点
国により異なるが，自転車政策を推進している先進国や先進都市では，自転車通勤を各論の施策の最も重要なものの一つに据えて推進してきているところが多くみられる。
現在，

2009年

2010年

2011年

自転車通勤者数

256人
424人
417人
24％
41％
41％

通勤手当節約額

520万円

事故率2012年（自転車の 自転車
事故率はクルマの半分） クルマ

450万円

1.6件/100人
3.1件/100人

自転車通勤は多くのところで，自転車利用を盛んにする主要な目的に位置づけ，通勤手段
における自転車の割合を目標に設定しているところもある（例：コペンハーゲン自転車戦略
2025の目標値では，自転車通勤の比率50％をトッ

（％）
35.00

肥満者率比較（エコ通勤：4輪通勤）
車通勤

エコ通勤

30.00
25.00
20.00

プにあげている）。

15.00⑵ 自転車の健康効果とこれによる企業の健

10.00
5.00

康経営の推進自転車通勤は，毎日の継続的かつ適量な運

0.00
2011年

動確保を可能にし，通勤者本人の体力向上・健康の増進と生活習慣病の予防，通勤ラッシ
8

（136）

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2016年

出典

図４

2012年

株式会社ヤマハ発動機資料

2013年
413人

自転車通勤の効果②（ヤマハ発動機）

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

わが国の自転車政策への視点

以上から，わが国での自転車政策と自転車の利用促進に対しての有益な視点は次の通りである。
第一に，国が自転車計画を定め，率先して自転車施策を実施することである。世界の先進国で今や常識であり，自転車施策を継続的に体系的に実行することを担保し，施策効果は極めて大きい。
出典 ロンドン市交通省資料

第二に，この中で，自転車政策のコンセプ
ト（自転車のクルマに対する優位の位置づけ，数値

図５

ロンドンスーパーハイウェイ地図の目標値の設定（クルマからの自転車への転換量などを示す））としての総論を明確に出し，また，各論として，自転車通勤等の目的別の施策をことが示されている。わが国で推進されてい柱として取り上げることである。走行空間，

る「健康経営」の最も効果の高い施策である。

駐輪空間，安全教育などの物理的な形態ごと

さらに，公共的にも，通勤時間帯の道路の混の施策ではなく，利用目的ごとに必要なハー雑の緩和とこれによる交通事故，環境負荷削

ドソフトをパックにした利用目的別の体系的減など地域や地球に対する貢献度も高い。

施策を構築することが効果的である。

自転車通勤推進の先進例として，ロンドン

第三に，これらの優遇施策の実際を見えるのサイクルスーパーハイウェイ関連施策があ化して，明確に市民を自転車に誘引することる。これはロンドンのオフィス街等の中心部である。このためには走行空間や除雪などでと郊外の住宅地を結ぶ主に通勤目的の12本の特別扱いを見せつけることである。

の放射状の一般道路に設けられた自転車走行

第四に，施策の効果を具体的に示すことで空間（レーン） である。これとセットで行政ある。わが国の豊橋市等のような具体的効果

が沿道の企業と協約を結び，行政側から企業を示すこと，コペンハーゲンのように詳細なに駐輪場，シャワーの資金の提供や減税，企走行の管理状態と安全性に関する満足度調査

業側から自転車通勤者に自転車教育，自転車を定期的に実施し，評価を公表することなど

通勤手当の支給，盗難補償等の施策を行う総である。これらにより，市民に見える形で自合的なきめ細かな自転車通勤奨励策である。

転車の効果を理解してもらい，自転車の利用促進の壁を具体的に乗り越えようとしている
のである。

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（137）

9

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

日本における自転車活用の現在と
今後の課題
小林 成基
バブル崩壊後に通勤利用が増える

当を廃止する企業が増えたことなど，都市部
での自転車通勤を後押しする社会的な変化を見てとることができる。

わが国の大都会のホワイトカラーの間で，1999年10月に，自転車活用推進研究会の自転車通勤が流行病のように拡がり始めたの

創設メンバーの一人である疋田智が『自転車は，20世紀末のことである。10年ごとに行

通勤で行こう』（WAVE出版） を出版し，自転

われる大規模国勢調査によれば，15 歳以上

車通勤によって肥満を解消し，クルマを手放

自宅外就業者・通学者が利用する交通手段とすことによって年間数十万円の維持費を住宅しての自転車は1990年と2000年を比べるとのための資金に繰り入れて成功した体験を魅全国的にはわずかに減っているのに，大都市

力的な語り口で紹介した。疋田が創案した「自圏では大きく増えていた。特に東京23区で転車ツーキニスト」という造語は，その後『現は通勤者数が横ばいなのに自転車通勤・通学

代用語の基礎知識』に掲載され，疋田が著す者数は約38万6,000人から約49万6,000人へ

自転車本は，いわゆるツーキニストたちのバとほぼ11万人も増えた。1991年のバブル崩

イブルとなり，本人は，それまで礼賛されて壊や，1992年に開催されたリオデジャネイ

きた自転車で世界中を走るとか，さまざまなロでの「地球サミット」から1997年のCOP

自転車レースで名をあげるといった従来の自３京都会議に至る環境意識の拡大，さらには，転車カリスマたちとはまったく違う価値観をこの頃から短距離のバス移動のための通勤手創りあげた。自転車通勤をちょっと格好いいものというイメージを植え付け，他人と少し違う個性的な生活を模索していた人たちにひこばやし しげき
特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会 理事長
主な著書：
・『自転車「市民権」宣言』（共著）リサイクル文化
社，2005年．
・『コミュニティサイクル』（共著）化学工業日報社，
2010年．
・『自転車“道交法”BOOK』（共著）エイムック2789，
枻出版社，2014年．

10 （138）

労働の科学

71巻３号

2016年

とつの答えを与えたのである。
21世紀に入って，1998年にWHO（世界保健機関） が警告した「メタボリック症候群」

を解消しようと，日本政府は「健康日本21」を策定して，健康ブームが到来したことも自転車利用に拍車をかけた。だが，1997年にエコカーとしてハイブリッド車が登場し，より楽な環境貢献ができるようになると，都市特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

部で自転車を安全快適に利用する道路交通環

行者自転車コーディネーター」を配置し，交境が見あたらないためもあって，自転車を通通ルールを幼児にまで浸透させるため教育カ

勤に利用する傾向は頭打ちとなり，2000年

リキュラムを見直した。モータリゼーションと2010年の国勢調査を比べると，全国的にの発達により不可避な宿命的必要悪のごとくはもちろん，都市部においても通勤通学者全受けとられてきた交通事故を，撲滅できる社

体の落ち込み以上に通勤・通学の自転車利用会悪と認識するようになっている。

は減少傾向を見せる。2008年９月に発生しスウェーデンは1997年に交通事故によるたリーマン・ショックで生活防衛の意識は高死者・重篤障害者をゼロとする国家目標を国まったが，自転車利用は跛行傾向を示し高止会で承認し，抜本的・総合的な対策を推進し，まりしたままそれ以上の増大には結びついて効果を上げつつある。「ゼロビジョン」と呼いない。

ばれるこのプロジェクトは，政治，行政，警

自転車ブームは先進国共通の傾向

察，自動車会社，輸送会社，企業，歩行者や自転車を含むすべての道路利用者を対象としている。

世界に目を転じると1980年代には欧州各

わが国では，2016年３月に第10次の交通

国が，過度のクルマ依存から脱却するため，

安全基本計画がまとめられたが，鉄道や船舶，

LRTやバスなどの公共交通を優先する政策を

航空機については死者数ゼロを目指すと言い提唱し始める。
押し寄せる高齢化を考慮して，切っているのに対し，陸上交通では2020年

階段を多用することになる地下鉄よりも，平までに24時間死者数を2,500人以下としてい面的なアクセスが可能な交通手段が重要視さる。これで「世界一安全な道路交通を実現す

れ，上昇する高齢者ドライバーの事故率を抑る」と記述するのは，いかにもクルマ社会へ制するため「歩いて暮らせるコンパクトシテの遠慮を感じる。

ィ」を目指す都市が増えた。生活道路の多い
住宅地や商業地域において，クルマの速度を

自転車活用の可能性に気づいた

低減させ，歩ける環境をつくろうとする動きがはっきり打ち出され，ドイツで「テンポ一大転機となったのは2011年３月11日に30」，フランスで「ゾーン30」が法制化され発生した東日本大震災がもたらした関東地域

たのは1990年のことである。

での一時的な公共交通機関の麻痺である。阪ちなみに，フランスは1982年に国内交通

神淡路，中越新潟の震災の場合も，最初に通基本法（略称：LOTI） を整定し，人の移動権

信・移動・輸送の手段として機能を発揮したや交通手段の優先順位を明確に定めている。

のは自転車だった。オートバイはいくら軽く

移動する権利が基本的人権に含まれるというても自重が80㎏以上ある。乗り越えられな

発想や，より公共的でしかも持続可能性の高いほどの地割れや落石で立ち往生するが，自い交通手段を優先させる考え方は，2007年

転車であれば担いで乗り越え，また走り続けに導入されたパリの大規模シェアサイクル

ることができた。東日本大震災の場合は，地「ヴェリブ」の背景となっている。

震で崩壊した建物が金属やコンクリート，木米 国 で も1991年 に 連 邦 法 と し て材やガラスなどの破片となり，津波がそれら「ISTEA21」が成立し，クルマ一辺倒だったを万遍なく道路に捲き散らかしたために自転

道路交通政策を歩行者・自転車にも目配りす

車の多くがパンクに悩んだが，瓦礫で封鎖さる方向へと転換させ，州や市町村にまで「歩れた道路が開通するまでは自転車が大活躍し
労働の科学

71巻３号

2016年

（139） 11

日本における自転車活用の現在と今後の課題

た。東京圏では，原発停止による電力不足がと「私にもできそう」と思う人が増えた。自電車運行を混乱させ，マイカー通勤が大渋滞

転車通勤が実際に増えているかどうかはを招き，選択肢を失った人々が自転車通勤を

2020年に実施される大規模国勢調査を待つ始めた。地震当日に帰宅の足を奪われた人々

しかないが，大震災当時，NPO自転車活用

が自転車を利用したことで，自宅から会社ま推進研究会が事務所を置いていた東京都杉並で自転車で「行ける」ことがわかったこと，

区の五日市街道で調べた限りでは，平日の朝

同僚の中に自転車通勤をやっている人がいる

７時から８時の間に通過する自転車の数は上

表

走行自転者数定点調査結果（NPO自転車活用推進研究会 事務所前：東京都杉並区梅里・五日市街道）
7：00­7：30

2010年11月24日(水） 通過自転車数
曇り・寒風

うち車道走行自転車数

2011年3月14日（月） 通過自転車数
大震災直後・晴うち車道走行自転車数

2011年3月23日（水） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年3月30日（水） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年4月18日（月） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年4月28日（火） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年5月26日（木） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年6月6日（月） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年7月13日（水） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年8月24日（水） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2011年9月22日（木） 通過自転車数
台風一過・晴うち車道走行自転車数

2011年10月15日（木） 通過自転車数
曇り・22℃

うち車道走行自転車数

2011年11月22日（火） 通過自転車数
曇り

うち車道走行自転車数

2011年12月15日（木） 通過自転車数
晴

うち車道走行自転車数

2012年1月25日（水） 通過自転車数
晴・1℃

うち車道走行自転車数

2012年2月22日（水） 通過自転車数
曇り

うち車道走行自転車数

39
21

66
53.8%

103
52

50.5%
46.5%

76

40.3%

74

31.6%

88
244

­

85

167

35.9%
32.2%
31.5%
32.0%
37.3%
36.3%
39.9%

52
108
87
94

32.7%

81

37.0%

74

30.0%

70
86
103
94
106
73

37.4%

80

26.6%

84

26.9%

104
132
113

27.3%

227

99

29.7%
29.6%

30.8%

281

34.4%

718
24.7%

222

30.9%

551
33.8%

191

34.7%

671
26.8%

184

27.4%

783
28.4%

269

34.4%

741
38.4%

281

37.9%

684
34.2%

262

38.3%

525
4.09%

213

40.6%

602
40.9%

234

2012年3月22日（木） 通過自転車数

55
34

61.8%

49

59.8%

44

36.7%

127

49.4%

15

27.3%

26 .31.7%

31

25.8%

72

28.0%

12 （140）

労働の科学

71巻３号

2016年

120

38.9%

土砂降りから昼前に曇り 傘さし運転
うち車道走行自転車数

82

115

30.1%

816

281
39.2%

32.4%

767

242
44.5%

222
188

330
43.5%

192

26.5%

344
38.5%

36.7%

633

366
40.9%

44.4%

738

313
25.0%

216

55.2%

593

237

189
34.1%

588

296

182

132
45

37.8%

216

101
33

77

108

344

226

138
55

101

­
267

344
30.9%

264

171
62

34.8%

208

153
57

110

243

389

206

150
48

33.1%

273

108
34

79

58

­

80

車道走行
自転車の
割合

105

320

291

149
48

35.1%

合計

­

263

256
32.3%

181
65

39.6%

266

­

54

40.0%

211

152
48

56

8：00­8：30
­

56.1%

192

119
48

37
140

129
60

7：30­8：00

257

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

昇傾向にあった。その前年の11月の肌寒い

とんどが歩道を通行していてクルマに衝突し朝にたまたま自転車を数えたのだが，比べてていることがわかってきた。公益財団法人交みると大震災直後の３月14日月曜の朝には通事故総合分析センターの分析で，クルマのほぼ４倍の自転車が走っていた。

ドライバーからは歩道を通行する自転車が認

一般財団法人自転車産業振興協会の調査に識しにくいため，視認ミスによる事故が宿命よれば，自転車の年間国内販売台数は常に右的に起きやすいと報告されると，歩道通行を

肩上がりで推移していたものが，2009年に見直す動きが始まった。

1,000万台を下回った。震災があった2011年

厳密に法を適用すると，自転車は使えない。

だけは１､ 000万台を回復したが，15年には

車道左を走行することが危険な場合，歩道を800万台にまで落ち，下降傾向は続いている

どちらの方向にも通行することは許されていと考えられる。だが，販売されている車種をるが，その前提条件は「徐行」であり，歩行

見ると，軽快車（いわゆるママチャリ）が減り，者の邪魔になるときは一時停止が義務づけらスポーツ車が大きく伸びており，単価が高い

れ，従わなければ３ヶ月以下の懲役又は５万ので，市場規模は台数減ほど小さくなってい円以下の罰金である。自転車の「徐行」につない。つまり，自転車を乗用車やオートバイ

いては1978年に一度だけ国会答弁があり「おに替わる交通手段として使おうとする人が増おむね時速４kmから５kｍ」とされている。

え，スポーツや趣味としての楽しみ方も拡が

その後，警察庁が時速６kmから８kmであれっていると思われる。

ばただちに停止することが可能との実験結果

自転車らしく利用することができないを示したが，いずれにしても歩道を自転車らしい速度で走るのは違法である。現実には事故でも起こさない限り法が適用され，検挙さ法律的には自転車は車両の一種「軽車両」れることはない。法に従って歩道を徐行し，であり，車道を左側一方通行で走行するのが一時停止していれば事故が起きることはない原則である。ところが，急速なモータリゼイ

はずだが，早足で歩くのと同じ速度でしか走ションの拡大で，年間の交通事故の死者数がれないならなんのために自転車を利用するの

16,700人を超えた1970年に，道路交通法をだろう。自転車を自転車らしく利用するには，変えて自転車の歩道通行を許した。クルマの車道を車両の一種として扱う他はないのだ

邪魔になるものを道路から駆逐して，自動車が，半世紀近く歩道通行を常識としてきた社

大国を目指したのである。路面電車やトロリ

会は一朝一夕には変わらない。

ーバスなどと一緒に自転車も道路から追い出されたのだが，歩道に逃げ道を拓いたために，非常識な「常識」を否定した通達

利用が激減した英米仏などに比べると自転車の交通分担率は非常に高いレベルで推移し政府は総理を本部長とする中央交通安全対

た。同時に歩道と車道の段差を乗り越えるた

策会議・交通対策本部として，2007年７月

めに日本独自のママチャリが開発され，先進10日に「自転車安全利用５則」を決定し，国で唯一（ノルウェーが一時歩道通行を合法化し自転車は車道が原則，歩道は例外と国民に呼た）歩道を歩行者と自転車がシェアすることびかけた。ところが，白い自転車に乗る警官になった。自転車利用が増えれば，歩行者とまでが第１則と第２則の「車道は左側を通行」の事故は必然的に増える。また，自転車関連を無視して，３番目に掲げられた「歩道は歩事故の７割以上が交差点で起きるが，そのほ行者優先で，車道寄りを徐行」を始めてしま
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2016年

（141） 13

日本における自転車活用の現在と今後の課題う。しかも，徐行は転びやすくとてもむつか「安全快適自転車利用環境創出検討委員会」

しいので守られない。歩道を自転車で歩行者を共同設置し，各自治体が自転車ネットワーを蹴散らしながら走り，交差点や曲がり角でクを構想する必要と，実際に整備する上で留

車道に飛び出すから，車道以外を認識してい意すべき事項を解説したガイドラインを作成ないドライバーは気づかずに轢いてしまう。

することとなった。法定外の路面表示や交差

最初からクルマと同じ車線をクルマと同じ方

点を直進させる設計方法などを盛り込んだガ向に走っていれば，圧倒的に多い交差点でのイドラインは2012年11月に公表されたが，事故は減少させられる。そこで，2011年10

自転車利用が多く，事故も多い人口密集地域

月25日に警察庁はコペルニクス的転回ともを有する800強の自治体の内，一年以内に計いうべき画期的な通達を発した。「自転車総画策定にとりかかったのはわずか４％にとど合対策」と通称されるその通達の基本的考え

まり，自転車は歩道通行という既成概念から方の部分を，ちょっと長いが重要なので引用脱却できない現実が突きつけられた。それでしておこう。

も先駆的ないくつかの自治体が試行錯誤を繰

「従来，自転車利用者は，多くの歩道で普り返しながら先行事例を生みだした。

通自転車歩道通行可（以下「自歩可」という。）

こうした好事例整備のノウハウを全国的にの交通規制が実施されていたこともあり，道共有し，整備基準をより柔軟にして，最初か

路交通の場においては歩行者と同様の取扱い

ら完成型を目指さなくても暫定形態を早急にをされるものであるという誤解が生じていた実現できるようガイドラインを見直そうと，

ところであるが，近年の自転車に係る交通状

2014年末から「安全快適自転車利用環境創況を踏まえ，車道を通行する自転車の安全と出『促進』検討委員会」が議論を続けている。

歩道を通行する歩行者の安全の双方を確保す前身である2008年に設置された「新たな自るため，今一度，自転車は「車両」であると

転車利用環境のあり方を考える懇談会」以来，いうことを，自転車利用者のみならず，自動

これらの委員会に当初から委員として参加し車等の運転者を始め交通社会を構成する全ててきたが，委員の中にも根強く残っていた「自の者に徹底させることとした。
」

転車は歩行者並みで良い」という誤解は，ほこの通達のは次のような論理展開で，自転ぼ払拭された。パブリックコメントを求める

車利用環境創出の必要を訴えている。すなわと，自転車は歩道が安全，とか，完全に隔離

ち，自転車の利用はますます増大していくだ

された自転車専用道ができるまでは車道通行

ろう。自転車を自転車らしく利用するには，をさせるべきではない，という意見があるこ

本来の車両として利用する環境を用意する必とも事実だ。歩道が歩行者にとって安全でな

要があり，従来の誤った国民の認識を転換さければならないことは言うまでもないが，自せなければならない。意識改革を求めるだけ

転車にとっても危険であることの理解はまだでは社会は変わらないし，交通事故の被害者

まだ一般には知られていない。自転車専用道

を減らすことはできない。道路環境整備の健を望む気持ちはわかるが，最も事故が多発す

全化が必須である，というものだ。

る交差点では柵や縁石で区切ることはできな

社会の変化に対応する
知恵のひとつは「自転車」

い。また，路上駐車をさせないために物理的に分離すると清掃機械での掃除ができず，落ち葉や砂ぼこりできわめて危険な自転車道ができてしまうことも考えなければならない。

この通達の直後に，警察庁と国土交通省が14 （142）

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自転車を車両として利用する環境を造るに

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

は，まずクルマのドライバーに自転車の存在

ーから認識されやすい大きさ，明瞭さが求めを認識させ，注意させることから始めたい。

られる。法的には，いわゆる専用の自転車レ

路面に自転車のピクトグラムや矢印マークをーンには「自転車専用」と漢字で書くことに書くことは法律上規定がない。しかし，法整なっている。しかし，既にインバウンド（外備を待っていては，自転車を法の原則通り車

国人観光客）が年間2,000万人に届きつつあり，

道左を走らせている遵法利用者を守ることは

そのほとんどが日本とは逆の右側通行の国かできない。危ないから歩道を走れ，と法律違らやってくることを思えば，一刻も早く路面反を助長することもできない。安全快適に車に誰でも理解できる記号を描く必要がある。

道を走るためには，ドライバーが車道を走る

東京都をはじめ，各地で少しずつ路面表示

自転車を尊重する社会を目指すしかないのでが増えてきている。道路を使う人たちが慣れある。

てくれば，自転車を自転車らしく使う環境がガイドラインでは，車道左に自転車利用者

生まれ，過度のクルマ依存社会が是正され，のために法定外の路面表示を推奨している。

歩いて暮らせる街づくりがお題目で終わらな

そしてそのサイズや色は，クルマのドライバ

い時代が到来するものと期待している。

No.6902016.4

定価 1,000円 （本体926円，年間購読 12,000円〈税込〉）【特集】第28回国際労働問題シンポジウム
中小企業とディーセントで生産的な雇用創出
特集にあたって鈴木 玲
2015年のILO総会について
上岡恵子
政府の立場から
左藤倫子
労働者の立場から
川野英樹
使用者の立場から
野村良寿
途上国における中小企業の課題と日本の国際協力
上田隆文
雇用創出における中小企業の役割と直面する課題
黒瀬直宏
パネルディスカッション
参考資料■研究ノート
外国人家事労働者はなぜ増加したのか――先進国の多国間比較分析
伊藤善典■書評と紹介渋谷光美著『家庭奉仕員・ホームヘルパーの現代史』
森川美絵
喜多川進著『環境政策史論』
小野 一
安藤正人・久保亨・吉田裕編『歴史学が問う 公文書の管理と情報公開』
清水善仁
法政大学大原社会問題研究所
社会・労働関係文献月録『大原社会問題研究所雑誌』
2015 年度総目次
所 報 2015年12月

発行／法政大学大原社会問題研究所
発売／法 政 大 学 出 版 局〒194−0298 東京都町田市相原町4342 Tel 042−783−2305〒102−0071 東京都千代田区富士見2−17−1 Tel 03−5214−5540

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（143） 15

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

自転車安全利用の推進と自転車保険加入義務化の意義
兵庫県 企画県民部 地域安全課 交通安全室

兵庫県における自転車事故の現状

転車運転者に何らかの交通違反が認められる状況にあります。
さらには，県内にて発生した小学生の児童

兵庫県における交通事故の特徴として，自が運転する自転車と歩行者との事故は，自転転車が関係する割合は20％以上を占め，と車側に9520万円という高額な損害賠償事例

りわけ，自転車が加害者となることが多い歩となるほか，全国的にも自転車の関係する事

行者と自転車の事故については，増加傾向に故による高額な損害賠償事例が見られます。

あります。

自転車には，自動車のような自賠責保険制

自転車は，健康増進や環境問題への関心に度がないことから，被害者の救済を行い，加より，県民生活に密着し幼児から高齢者まで

害者の経済的負担を軽減させるためには，保幅広い世代に利用される交通手段ですが，自険への加入が必要となりますが，この自転車動車のように運転免許制度がないことから，保険に対する県民の加入率は，2013年に県運転免許の更新時講習のような定期的な講習が行ったアンケート調査によると推計24.3

機会がないため，自転車は講習を受けずとも％でした。

車両を運転することができます。
そこで県内の自転車乗車中死傷者の事故原因を分析すると，交通事故の発生原因のひと

このような状況から，兵庫県としては自転
車の安全利用等への対策が喫緊の課題となっていました。

つとして，信号無視などの基本的な交通ルー「自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例」の制定経緯

ルが守られていないなど，近年は約９割の自兵庫県 企画県民部 地域安全課 交通安全室
電話 078-341-7711（代表）E-mail：Kotsuanzen@pref.hygo.lg.jp
安全・安心・快適な交通社会の実現を図るため，交通安全県民運動をはじめ，各
種交通安全意識の普及・啓発事業・交通事故相談業務を推進しています。また，
悲惨な交通事故から大切な命を守るため「ひょうご交通安全憲章」の普及浸透を行
うための広報啓発活動を展開しています。

16 （144）

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2016年

先述の現状を踏まえ，兵庫県では自転車の交 通 安 全 利 用 等 の 対 策 強 化 を 図 る た め，
2014年５月に，自転車の安全に関わる有識者などで構成する「自転車の安全な利用等に関する検討委員会」を設置し，・地域ぐるみによる自転車交通安全の推進

・

安全な走行環境づくり

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

・

自転車事故への備え

安全運動をはじめとする各種キャンペーンでと問題点を絞り，その改善に向けて取り組の安全利用の啓発活動など，自転車安全利用

むべき事項について検討を行っていただきまに関する県民運動に取り組み，自転車保険にした。

ついては加入促進を図ってきました。

また，委員会内に保険関係の有識者等で構

そして，条例制定にともない，さらなる自成する「自転車保険専門部会」を設置し，同転車安全利用に向けて以下のような取り組み

委員会では，自転車の安全で適正な利用のたを行っています。

め，技能及び知識の習得等はもとより，被害者の救済や加害者の経済的負担軽減を目的と⑴

安全教育の充実への取り組み
ア

して，自転車利用者等の保険加入義務化を含｢自転車ハンドブック」等啓発資材の作成，条例啓発動画の配信

め，自転車損害賠償責任保険等の加入促進方策について，検討を重ねていただきました。

兵庫県では，自転車利用者に対して，体系その結果，自転車保険については，既存の的な自転車安全講習を行うために，「小学生損害賠償保険等への加入促進を図ることが望向け指導者用」，「中学生向け指導者用」，「高

ましく，そのためには，条例により自転車の校生・一般向け用」の主に指導者用とした３利用者及び所有者（ただし，利用者及び所有者が種類の「自転車ハンドブック」を作成し，県

未成年の場合はその保護者） 及び業として自転

内全ての小学校，中学校，高等学校に配布を車を利用する企業等の所有者を対象とし，罰いたしました。

則を設けない自転車保険への加入義務を課すことが必要である，とされました。
このように，検討委員会では，他の検討項
目も含め，県において自転車の安全利用等にまた，条例についての動画については，学校での交通安全教室や自治会，老人会等での活用をも念頭に作成し，ハンドブックと合わ
せてホームページ上で公開しています。

関する条例を制定するとともに，自転車利用者及び事業者等が一体となった県民運動としイて取り組むことにより，県民総ぐるみで自転

自転車安全利用講習会などの開催，支援車の安全利用を促進していかなければならな

県では，各主体における安全教育の充実を

いとの「兵庫県における自転車の安全利用等に関する提言」がとりまとめられ，この提言を踏まえ条例案が2015年 ２ 月 の 県 議 会 に 上 程 さ れ，「自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例」が2015年３月に制定されたのです。

自転車安全利用の推進

兵庫県ではこれまで各市町，警察，
交通安全団体等と協力し，自転車交通安全教室の実施，安全教室と連動した自転車免許証の発行，全国交通

図１

３種類の「自転車ハンドブック」を作成
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2016年

（145） 17

自転車安全利用の推進と自転車保険加入義務化の意義図るため，関係団体と連携し自治会，ＰＴＡ

る保険と個人賠償責任保険等のような人にかなどの地域での講習会や自転車安全利用全般

ける保険とがあり，多くの場合人にかける保についての安全講習の実施または開催補助，

険に加入している状況がうかがえ，県が行っあるいは企業，自治体での講習会の実施など

たアンケート調査によると加入率は推計を行っています。

24.3％でした。

また，2016年度からは，自転車事故の当

また，この個人賠償責任保険等については，

事者数の多い高校生を対象にスタントマンに年間の保険料が1,000円前後程度での商品がよる参加・体験・実践型のスケアードストレ

あるものの，当時調査した中では，個人賠償

イト教室を実施していきます。

責任保険等を単独で加入することができる商品は見当たらず，主契約となる各種損害保険⑵ 自転車販売店，レンタサイクル店との連携等に付帯する特約保険となっていました。
つまり，ＴＳマーク付帯保険のような車体

自転車販売店，レンタサイクル店には，条にかける保険以外では，主契約となる保険等

例により自転車を購入しようとする者（自転に加入していない人が個人賠償責任保険等に車をレンタルしようとする者）に対し，自転車の加入しようとすると，傷害保険や自動車保険

安全適正利用に関して必要な情報の提供を行などの主契約をした上で個人賠償責任保険のうとともに，自転車損害賠償保険等への加入

特約を付帯する必要があり，その場合の主契についての確認義務と，確認できない場合は約となる保険の契約等の負担が課題となりま保険加入に関する情報を提供し，自転車保険

した。

への加入を勧めるようにするものとすると規定しています。

次に，年齢制限の問題です。
主契約となる保険商品の中には，高年齢者

そこで，条例の啓発チラシや自転車保険加になれば契約ができないなど，年齢制限によ入啓発チラシ等を作成して各店舗に配布し，って保険加入ができないといった問題があり各店舗へ自転車安全利用啓発指導員が訪問ました。

し，チラシを元に情報提供を行うよう依頼す

そこで，県内の利用者に低廉で加入しやするとともに，保険加入確認の手順例を作成送い自転車損害賠償保険等の商品の開発を行う

付して，わかりやすく加入確認手順を例示しべく，保険制度の受け皿となる機関を模索し，ました。

従来から自転車をはじめ交通安全対策の活動を行っている一般財団法人 兵庫県交通安全⑶ ｢ひょうごのけんみん自転車保険制度｣の開発依頼

協会に依頼し，新たな保険の開発を行っていただくこととなりました。

条例で自転車損害賠償保険等への加入を義

兵庫県交通安全協会では，これらの課題を務化するにあたり，当時のさまざまな保険商

踏まえ，一事故当たりの賠償補償金額を自賠品を確認していくと，いくつかの課題が見受責保険に準じた4000万円以上と設定し，年けられました。

齢制限のない，さらには示談交渉サービスもまず，義務化による自転車損害賠償保険等

付加した自転車事故の損害賠償を補償するこ加入にあたっての県内で自転車を利用されるとができる保険を損害保険会社に依頼をし個人や法人，各種団体への負担です。

て，「ひょうごのけんみん自転車保険制度」

自転車事故の賠償責任に備える保険としては，ＴＳマーク付帯保険のような車体にかけ
18 （146）

労働の科学

71巻３号

2016年

が開発されました。
この保険は，３種類のプランが用意されて特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

図２

自転車保険加入義務化の周知依頼ちらし図３ 「号外交通安全便り」

おり，最低のプランでは年間掛け金が1,000
円で自転車利用中による損害賠償について最⑷

自転車保険加入義務化の周知

大5,000万円まで（2016年４月補償開始分からは

これまで新聞・テレビ・ラジオ等の各種広掛け金据え置きで最大１億円に拡大） 補償され，報媒体や，ホームページ，広報誌などへの掲

年齢制限がなく，示談交渉サービスが付帯さ載，学校，企業，自治会，サークルや市町主

れています。

催の各交通安全教室における講話・講習，関また，
この「ひょうごのけんみん自転車保険」

係・協力団体への周知協力依頼，駐輪場，県は，兵庫県交通安全協会の自転車会員に入会

立公園などの施設管理者への協力依頼，自転すると加入できるシステムとなっています。

車店との連携等あらゆる機会を通じて条例の最近では，この「ひょうごのけんみん自転

周知を図ってきました。

車保険制度」を含め各損保会社等でさまざま

また，県内の全ての市町の協力を得て，自な賠償保険や各種共済が開発されてきており

治会での回覧板等により周知を図りました。

ます。

さらに，業務において自転車を利用される県としましては，県内で自転車を利用され企業や団体にも，業務中の自転車事故における方々に対して，現在加入されている保険のる賠償責任の補償が付いている施設賠償責任

補償内容等の確認をお願いし，自転車事故時

保険等への加入が必要であることを，県内のにおける賠償責任の補償が可能な保険等に加商工会・商工会議所をはじめ，経営者団体，入されていない場合には，各自にあった保険

飲食業団体，生活衛生業団体等さまざまな業

等に加入するよう呼びかけています。

界団体と連携して，企業や団体，個人事業主
労働の科学

71巻３号

2016年

（147） 19

自転車安全利用の推進と自転車保険加入義務化の意義の方々へ周知を図っています。

大きな反響を呼び，新聞，テレビをはじめ各種メディアで取り上げられ，他府県の自治体

自転車保険加入義務化の意義と今後の展望

を始め全国から問い合わせがあり，自転車の交通事故防止に対する関心は，これまでにな
く高くなっています。

兵庫県では全国で初めてとなる自転車利用

県としましては，引き続き交通安全教室で者に損害賠償責任保険等の加入義務を盛り込の講習やキャンペーン，イベントによる啓発

んだほか，2015年６月からは改正道路交通活動の実施，関係機関との連携等をさらに推法の一部施行に伴う自転車運転者講習制度が進し，１件でも多くの自転車関係事故を抑止

全国的に始まりました。

し，県民が安心して暮らすことのできる地域

こうした状況を受け，当県の条例が非常に社会の実現に向け取り組んでいきます。

周辺領域に著しく関連分野を広げている
現代心理学の偏りのない全体像を集成

著井上枝一郎 編著

尾入正哲 向井希宏
川畑直人 久東光代
北島洋樹 細田 聡
井戸啓介 菅沼 崇

主な目次

︻基礎編︼

心理学の概観見ることと知ること

心理学を見わたす第Ⅰ章

わかることの仕組み

人の情報処理環境とのかかわり

どうやって使っているのか

情報の受容と認識

知識の構造

第Ⅲ章

環境と行動

第Ⅱ章

第Ⅴ章

第Ⅳ章

心の中をのぞく

発達を知る
ヒトは︑どのようにして育つか？

第Ⅵ章

人と人とのかかわり合い

人間相互の関係

個人の内面の世界

人はなぜ間違うのか

第Ⅷ章

ヒューマンエラーの話

第Ⅶ章

第Ⅸ章

心理学を役立てる

2016年

日常生活の中の心

71巻３号

暮らしと職場の心理学

労働の科学

章 心理学からのアドバイス

20 （148）

終公益財団法人

大原記念労働科学研究所

第Ⅹ章

Ａ５判 ３００頁
定価 本体価格２２００円＋税〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/︻応用編︼

心 理 学 の 理 解2.3.2 機械設備の安全に定めたリスク低減戦略
ISO に定めた機械安全国際規格に従っ製造を行うのが常識になりつつありま
格のなかで特に重要なのが、機械安全にと一般原則を示した ISO12100です。こ械のリスクアセスメントとリスク低減戦
手順で実施するように定めています（図SO 12100は2010年に改訂版が発行され、9700もこれに従って改訂の予定です。
限および「意図する使用」を明確にす

9.4.10

職場のメンタルヘルス専門職

ᴾᴾ安全衛生活動のあらゆる場面で手引きとして活用できる
新機軸･新構成のハンドブック

クに対しては、安全防護と付加保護方策によってリス
1 職場のメンタルヘルス専門職とはクを低減させる。これは、図 1 のステップ 2 が該当する。ここで、安全防護とはガード（柵・囲い・覆い） 職場のメンタルヘルス活動には、精神的不調の予防やや保護装置（安全装置）を適用することをいう。ま
健康の増進に関わる一次予防から、精神的不調の早期発
た、付加保護方策には非常停止ボタンの設置などが含見・早期対応に関わる二次予防、さらには精神的不調かまれる。
らの円滑な復職や再発予防に関わる三次予防に至るまg）残留リスクに対しては、使用者に対して必要な情報
で、さまざまな業務が含まれています。したがって、この提供を行う。
れらの業務を担当する職場のメンタルヘルス専門職は、
h）以上のプロセスを繰り返し、最終的に「適切なリス
精神医学、心理学、経営学、法律などに関する幅広い知
ク低減を達成できた」と判断したときに、リスク低減
識と専門性とが必要になります。
プロセスを終了する。
現在、わが国では、職場のメンタルヘルス専門職に特従来、日本では、現場の優秀な作業者や管理監督者の化した国家資格はなく、さまざまな資格を持った職種の技能や注意力に依存して労働災害を防止してきました。
人たち、たとえば、精神科医、心療内科医、臨床心理
しかし、人の注意力に依存する対策には明らかに限界が士、産業カウンセラー、精神保健福祉士、保健師、看護師などが、職場のメンタルヘルスに関わっています。こあります。
れらの人たちは、「事業場内産業保健スタッフ」を構成
これに対して、 ISO 12100では、機械の本当の危険性する「心の健康づくり専門スタッフ」として業務に従事を知っているのは設計・製造者であるという考えのもとすることもあれば、「事業場外」におけるメンタルヘルに、機械の設計・製造段階での設備対策を中心としたリス支援の専門家として、業務に従事することもありま
スク低減戦略を提案しています。このとき、機械の使用者（ユーザー）は残留リスクと変更管理を対象に安全管す。したがって、本節では、職場のメンタルヘルス活動
理を実施するという役割が中心となります。
を一定の専門技術領域であると捉え、これに習熟した者
以下、図 1 で特に重要な本質的安全設計方策（ステッ
を、職場のメンタルヘルス専門職と定義します。
プ 1 ）と安全防護（ステップ 2 ）について述べます。

産業安全保健
ハンドブック引き起こされる可能性のあるさまざま
体的傷害または健康障害を引き起こす潜関連する危険状態（人が少なくとも 1
ばく露される状況）を同定する。
れぞれの危険源、および危険状態に対し積もる。
し、リスク低減の必要性を決定する。
計方策によって危険源を除去またはリス
これは、図 1 のステップ 1 が該当す
質的安全設計方策には力・速度・エネル
動化などが含まれる。
方策によって十分に除去できないリス

2 職場のメンタルヘルス専門職の役割

2 本質的安全設計方策

クアセスメント
ェックされた制限
する使用 に基づく）

リスク

により講じられる策［編集委員］

圓藤吟史
酒井一博

本質的安全設計方策

安全保護及び付加保護方策
３ 使用上の情報
械に警告標識、信号警告装置
り扱い説明書に

職場のメンタルヘルス専門職が果たす役割は、上述したように多岐にわたります。そのため、これらの役割を
本質的安全設計方策とは、危険源の根本的な除去に遂行する際には、専門職が持つべき知識や技術の内容をよって適切なリスク低減を図る保護方策をいいます。こ明らかにしておくことが重要です。また、専門職の養成の具体例に、設備の見直しやレイアウトの変更によって編集代表
においては、その役割とともに到達目標についても明示
危険箇所への接近をなくす、作業方法の変更によって危しておくことも有用です。
険な作業を根絶するなどの方策があります。
表 1 に、本質的安全設計方策の例を示します。この代 川上1）は、職種や資格に関わりなく、職場のメンタル表例に力やエネルギーの制限があります。しかし、実際
ヘルス専門職として持つべき技術領域を表 1 に示す 9 領には、力やエネルギーを制限してしまっては仕事になら域に分類しています。以下では、各領域についての説明とともに、専門職の養成における到達目標の例についてないために、危険源を本質的に除去するのは一般には難述べていきます。
しいと考えられます。
そこで、このようなときの次善の策として、人が危険源に接近する頻度を減らすために、危険区域の外側から
2.1 事業場におけるメンタルヘルスケアの体制づくり
機械を操作したり、機械による作業を自動化するなどの と心の健康づくり計画立案の支援
方策を適用します。これは、危険源の除去には該当しな 事業所に対して職場のメンタルヘルス対策を進めるた
いが、リスクを大幅に低減できる、という意味から本質
めの組織・体制づくりについて助言し、年次の心の健康的安全設計方策のなかに含めて考えるのが一般的です。
づくり計画を立案することを支援するための技術領域でなお、本質的安全設計方策のなかには、工程、作業方
す。到達目標の例としては、以下の 3 点があげられま
法、材料の変更などを行って危険・有害作業を排除する
す1）。

設計者が保
護方策を講
じた後の
残留リスク
設計者入力

講じられる保護方策より提供された使用に基づくものを含む

小木和孝
大久保利晃 岸 玲子
櫻井治彦 名古屋俊士

河野啓子
山田誠二

待望の最新版､ 発売中〒 216-8501 川崎市宮前区菅生 2-8-14
TEL ：044-977-2121( 代 )FAX：044-977-7504

公益財団法人

職場のメンタルヘルス専門職の 9 つの技術領

技術領域

1

事業場におけるメンタルヘルスケアの体制づくの健康づくり計画立案の支援

2

メンタルヘルス不調への相談対応

3

職場復帰と職場適応の支援

4

ストレス対策（個人および組織レベル）

5

メンタルヘルスに関する教育・研修

6

産業保健スタッフ同士や人事・労務との円滑なワーク

7

メンタルヘルスに関する法制度や規則の理解とのプライバシーへの配慮

8

緊急時や自殺発生時の対応

9

研究の推進への参加

2.2 メンタルヘルス不調への相談対応
メンタルヘルス専門職には、治療的なアプロー
もケースワークやコンサルテーションを重視し、の適応支援を行うことが求められます。到達目標
しては、以下の 3 点があげられます1）。
①事業者に助言して、労働者や管理監督者から産スタッフ等に相談できる体制を確立できる。
②心の健康問題の可能性のある労働者に対する相を行うことができる。
③精神科を含めた専門家に紹介し、専門家と円滑をすることができる。
2.3 職場復帰と職場適応の支援
労働者の職場復帰の手順については、厚生労働
る「心の健康問題により休業した労働者の職場復の手引き」2） が公表されています。しかし、この域は難易度が高く、研修に際しては事例検討など
研修方法を十分に工夫する必要があります。到達
例としては、以下の 4 点があげられます1）。
①メンタルヘルス不調で休業していた労働者の職の手順を述べることができる。
②個別の事例に関して、関係者から必要な情報し、復職の可否について評価（判断）し、事業
業保健スタッフ等に助言できる。
③就労上の配慮の具体例をあげることができ、事して事業者への意見書の作成を支援できる。

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E-mail：shuppan@isl.or.jp

労働科学研究所 HP：http://www.isl.or.jp/ῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒ

図書コード ISBN 978-4-89760-323-0 C 3547

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体裁 A4 判 函入り
総頁 1,332 頁
本文 横 2 段組み 索引付
付録 DVD-ROM ỽἻὊ༿定価 本体 50,000 円＋税 カ ラー版

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［編 集］

小木和孝 編集代表
圓藤吟史 大久保利晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

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■注意事項
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■動作環境
□対応OS
・Windows 2000 p
professional／Server（Service Pack6以上）
・Windows 2003 Server
・Windows XP 32bit,64bit
・Windows Vista 32bit,64bit
・Windows 7 32bit,64bit
・Windows 8 32bit※Windows 98,Me以下のバージョンとWindows以外のOSには対応していません．
□対応ソフト・Acrobat Reader Ver.8以上

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特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

自転車を通したあらたな交流が育む
地域の振興と活性化「自転車のまち前橋」への道

松島 伸安
自転車との思い出往 復60km， ト レ ー ニ ン グ を 含 め る と 毎 日150km〜200kmは自転車に乗っていたであろう。今の自分の基礎をつくってくれた貴重物心ついた頃から当たり前のように自転車に乗り，放課後すぐに友だちの家や利根川のな３年間であった。今でも誇らしく，大切な仲間たちと過ごした貴重な思い出だ。

河原，近所の空き地などに出かけていた。難高校を卒業後は，競輪選手になるため伊豆しいことは何も考えず，ただひたすら毎日を修善寺にある日本競輪学校で１年間を過ごし

楽しんでいた。親も想像がつかないくらい遠た。自転車のトレーニングのみならずルール

くまで遊びに行き，陽が沈み真っ暗になるまや自転車整備の方法等も叩きこまれ，朝からで夢中で遊びまわっていた子供の頃が懐かし

晩まで自転車漬けの日々だった。もう一度入い。今でもあの頃の楽しい記憶がたくさん残学したいかと聞かれれば丁重にご遠慮したいっている。

気持ちが大きいが，もし若い頃に戻れて新た高校生になると，群馬県立前橋工業高等学な気持で挑むのであればチャレンジしたい気校で学び，自転車競技部に在籍し青春を自転持ちもある。日本で唯一の場所で過ごした日々

車競技に捧げた。毎日朝６時から旧前橋競輪も，今ある自分自身のベースとなっている。

場で厳しいトレーニングを行い，仲間達と部室で朝食をとり，眠気に耐えながら授業を受

競輪選手としてけ，放課後は赤城山中腹までのロードトレー
ニングをこなした。その後，片道30kmを再

二十歳になる年に競輪選手となり全国の競び自転車で走り自宅まで帰った。通学だけで輪場を転戦した。プロとしてお客さんの期待

22 （150）

労働の科学

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2016年

グリフィンレース参戦

グリフィンお披露目

まつしま のぶやす
前橋市 文化スポーツ観光部スポーツ課
準常勤職員
元競輪選手，群馬グリフィン・レーシン
グチーム プロデューサー兼選手

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望た。自転車に携わるプロ選手としての意識を問われた事件でもあった。

転機

全国を転戦する職業だったのでさまざまな場所に行き，多くの方々と出会う機会があり，今でもそれが一番の財産だと思っている。特に大分県別府市には別府競輪場があり，たくさんの方々と知り合った。その中で，車椅子
写真１

競輪選手時代のトレーニング風景に乗った障がい者の温泉入浴をサポートしているNPO法人があり，理事長やスタッフとを 背 負 い， 力 の 限 り ペ ダ ル を 踏 み， 時 速親しくさせていただいた。九州に行くたびに60km/h以上のスピードで競輪場を走り抜け

入浴支援プログラムに参加させてもらい，多た。観客の声援を受け１着でゴールした時のくのことを学ばせてもらった。何度か一緒に快感は忘れられない。
さらに獲得した賞金は，温泉入浴をした若者は，数年前までは大学柔高卒の世間知らずの若者にはもったいないほ

道部のアスリートだったが，不慮の事故によどの高額であった。

り車椅子の生活となってしまった。しかし持怖いものなど何もない，やんちゃな気持ち

ち前のバイタリティーで前向きに今を頑張っでレースに挑んでいた頃が懐かしい。レースていた。そんな彼の車椅子の車輪は動きやすで転んで怪我をしても掠り傷程度で，たまにいようにカスタマイズされていて，自転車レ

骨折しても数ヵ月休めばすぐに力いっぱい走ース用カーボンホイールが使われていたのにれる丈夫な体であった。しかし齢を重ねるには驚いた。今度出場するという車椅子マラソ

つれ転んだ際の怪我のダメージが深刻に感じン，車椅子バスケ等の話で盛り上がることもられるようになってきた。また同僚の中には多かった。

レース中に転んで半身不随になったり，さら他にも仲良くなった車椅子の方々は明るくには亡くなってしまう選手までおり，スピー

前向きで，彼らと会うとものすごく元気をもドの出る自転車の怖さというものも身近に感らえた。今思うとその出会いが，競輪選手とじるようになった。
トレーニングの時には当たり前のようにピストレーサー（レース用の前後ギヤが固定されているブレーキのない自転車） で走っていたが，私自身は外を走る時には特注の前後ブレーキが付いているピストロードを用意して走っていた。一時期，若者の間でブレーキのないピ
ストレーサーで街中を走るのが流行り，テレ
ビのニュースなどで社会問題として取り上げられた。プロの競輪選手でもブレーキを付けずにトレーニングしている者がいて，検挙された時にはものすごく肩身の狭い思いをし

写真２
労働の科学

車椅子温泉入浴支援
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2016年

（151） 23

自転車を通したあらたな交流が育む地域の振興と活性化

して充実した日々の中で，今後，自分は何をという無料の子供自転車教室を毎年，ヤマダ

していくべきか考える切っ掛けになっていグリーンドーム前橋で開催している。競輪選た。そして東日本大震災が起き，震災復興競

手と自転車ロードレースのプロ選手が講師と輪などを開催し復興支援の基金をつくるためなり，交通ルールやマナーの勉強，そして安のレースを走ったりしながら，体力の限界を全な自転車の乗り方を実際に乗って体験して感じ，自ら競輪選手を引退することにした。

もらうというもので，毎回100名以上の子供

引退後の１年間，全国のお世話になったたちが参加し今年で７年目となった。補助輪

方々を訪ね歩きながら旅をしたが，その中でを外したい小さな子供から，中学生くらいまご縁があり，前橋市長から直々にスカウトさでのレースに出たい子供たちを能力別クラス

れ前橋市役所の準常勤職員として働くことにに分けて指導していく。基本はブレーキのかなった。まさか世間的にはアウトローの競輪

け方と，前を向いて真っ直ぐに走るというこ選手から，真逆の立場の公務員になろうとはと。短時間であっという間に上達していく子

夢にも思わないことだった。ただ，今までの供たちを見ると頼もしく思える一方で，安全経験や自由な発想力を活かして活躍して欲しいと言われ，何ができるか分からないまま，
新しいチャレンジをすることとなった。

子供たちのために今まで子供の頃から自転車に関わってきた中で，怪我や事故ということについて考えることが多くなった。その中で競輪選手の頃からボランティアでサポートしてきた子供自転
車教室がある。「ウィラースクールin前橋」

写真４

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写真３

ウィラースクールの様子

ウィラースクールの様子

特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望な乗り方を覚え普段の生活の中で事故や怪我をしないようにと願いながらスタッフ一同は指導にあたっている。これから未来をつくっていく「子供たちの可能性を守る」ということにも繋がっていると考えている。

イメージリーダー

前橋市役所職員になり最初に手を付けたの
写真５

はイメージリーダーづくり。まずは交通安全

群馬県警交通安全パレード

啓蒙活動や地域の活性化活動，イベント時にアイコンとなる存在をつくり，メッセージをングチーム」としてスタートすることができ伝えやすくする存在が必要と考えた。その中た。
「GRIFIN」というネーミングは「Gunma

で子供自転車教室を主催してきた自転車ロー

Racing Innovation for International Next（群馬ド選手を中心に，地域密着型自転車プロチー

発，レーシングシーンに，革新を起こし，国際的にムを企画した。これは宇都宮市で始まった試

羽ばたく，次の世代へ）」という願いを込めて名みで，今では全国各地で地域に根づいた活動

づけた。

として多くのチームが立ち上がっている。前

１年目はレーシングチームとしての成績は

橋市ではヤマダグリーンドーム前橋競輪場とイマイチだったが，群馬県警から声がかかりいう伝統のある自転車競技施設があり，また

春の交通安全啓蒙パレードに参加したり，全競技者も国体やインターハイ優勝者を多く輩

国各地から子供自転車教室の依頼を受け開催出するなど自転車競技が盛んな地域であった

したり，東日本大震災復興支援として開催さため潜在的な欲求はあり，後発ながらも多くれた「陸前高田・大船渡ツールド三陸」でもの賛同者を集めて「群馬グリフィン・レーシ

サポートライダーとして子供たちと一緒に被写真６

ツールド三陸
労働の科学

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（153） 25

自転車を通したあらたな交流が育む地域の振興と活性化

災地を自転車で巡ったり，さらに競輪選手時代のご縁で，青森競輪場や福井競輪場等を使い児童養護施設の子供たちへの特別授業も行なった。
わかりやすいアクションを起こすことで多くの方に伝わり，波及効果が大きいことが実感できた。他にもSNSなどで積極的に発信をしてきた結果，さまざまな事業が同時多発的に進むこととなった。
写真７

まえばし赤城山ヒルクライム大会

まえばし赤城山ヒルクライム大会
スのことで，山の中で走る通常のロードレー
前橋市ではヒルクライム大会（自転車の山登スと違い，観客の目の前を選手が何度も往復りレース） を開催して今年で６年目になる。

して身近にスピードと迫力を感じられるのが地域振興として企画され今年の参加募集は魅力といわれている。やはりこれも宇都宮市

3,700名を予定している。一昨年のインターが先行して実施しており，世界の一流選手がネット枠2,700名分は21分で締め切りとなる集まる「ジャパンカップ」という大きなレーなど国内屈指の人気大会となっており，９月スの前哨戦的な位置づけで開催していて，昨末日開催の大会に向けゴールデンウイークく

年は43,000人の観客を集めた。また，さいらいから毎週末に300名以上のサイクリスト

たま市では「ツール・ド・フランス」というが関東圏内から集まり，赤城山頂を目指し自世界一の大会の冠をつけて開催され，こちら

転車で駆け上がる光景が見られる。市街地かも数万人の観客を集める一大イベントとなっらスタートして赤城山総合観光案内所のゴーている。近年スポーツツーリズムといわれるル地点まで距離20.8km，標高差1,313m，平ように，見たり参加したりするスポーツイベ

均勾配6.4％，最大勾配9.4％のコースは景色

ントは全国から多くの人々を呼びこむ地域振も良く，走り応えのあるサイクリングコース

興策として注目が集まっている。

となっていて，ゴールの先には風光明媚な大前橋市では海外の選手を招待する予算はな

沼湖畔があり避暑地としても人気がある。私く，どういった形で開催するか検討を重ねたも現役時代からサポートスタッフとして関わが，前出の「まえばし赤城山ヒルクライム大ってきたが前橋市役所スポーツ課の中に事務会」との２日間セットで一般市民が参加でき局があり，現在は担当係として，さらによりるレースという形で実現しようと考えた。さ良い大会になるように日々開催準備業務を行らにJプロツアーという「グリフィン」も参っている。

戦する国内最高峰を謳う自転車ロードレース

まえばしクリテリウム

シリーズの１戦として企画し，市民参加型＆国内プロレース観戦という２立てのイベントとして実現に向け動いている。国内トッププ

以前から構想はあったようだがなかなか進ロと同じ市街地のコースを市民レーサーが疾まなかった「まえばしクリテリウム」という走する姿を想像すると今からワクワクしてく

企画もスタートさせた。クリテリウムとは簡る。まだコースは秘密だが４月中旬には発表

単にいうと市街地を封鎖して行う自転車レーできるように準備を進めている。

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特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望をオープンする企画も進行している。

自転車のまち前橋近くにある私鉄の上毛電鉄では日常的に自転車が車両に載せられることもあり，赤城山，

レーシングチームやレースイベント等，象徴的や一時的な施策だけではなく日常的な事

利根川サイクリングロード等と合わせて総合的なプロモーションも考えられる。

柄が最も大切だと考えている。自転車の交通

利根川河川敷にはシクロクロスなどの大会

安全啓蒙活動や，スローツーリズムといわれを開催するオフロードコースも整備してある徒歩や自転車を使った環境に優しくゆっく

り，無料で開放している。さらにサイクリン

りじっくり回遊する健康的な旅行のプラット

グガイドや，グリフィンの選手たちとサイクフォームを整備することも今後力を入れていリングしたり，市民が気軽に集まれるスポッ

きたい。

トも周辺にいくつか整備したりと夢は広が偶然にもご縁があり，世界的にも有名になる。

った海の上の道を走れる「しまなみ海道」な

今後，たくさんのご縁を大切にしながら「自ど地域振興にも協力している世界一の自転車

転車のまち前橋」といわれるような，暮らしメーカー「ジャイアント」から声をかけていやすく過ごしやすい魅力的なまちづくりを目

ただき，JR前橋駅前にサイクルステーション

指していきたい。

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編〒〒216-8501
151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
代)
桜美林大学内 3F：044-977-7504
FAX
TEL：03-6447-1435（事業部）
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

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特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

自転車通勤の現状と課題
自転車ツーキニストの視点から

村瀬 太翼
自転車通勤を始めるきっかけ

ノリで始めてみたのであったが，何ごとも経験である。
確かに自転車を漕ぐことは気分が良かっ「通勤時間に運動できたら効率的でいいなた。自分の力でスイスイ出かけられる。公共……」と考え始めたのは2003年の頃であっ交通機関を使わず，通勤手段が自転車に置きた。社会人になり，運動不足が気になってき換えるだけのことで簡単ではないか思っていた。
フィットネスジムに通う等も経験したが，たが，マナーや，道路の問題等，ペダルを踏

月会費もかかるし，出社前や退勤後に，わざみ始めてから気がついたことが多々ある。心

わざ運動をしに行く時間も取りづらいと感じ

機一転，自転車通勤を検討している方や，スていた。

トレス緩和としても参考になれば幸いであ

そんな折，オフィス街では華やかな自転車

る。

レース用のユニフォームを身にまといメッセ

事前調査は忘れずに――心に余裕と遊び心を持つンジャーバックを片手に書類を届ける自転車
便や，IT企業や外資系企業にお勤めの方なのかイタリア製やアメリカ製のブランド物のロードバイクの自転車が街を疾走するのをよく遅刻をしては何もならないので，休日に事前の調査を行い，実際どの程度時間がかかる

見かけるようになった。
通勤時間を無駄にせず自転車で通勤すればのか調べておいた。所要時間は着替えもある運動になる。オシャレで格好がいい。合コン

ので，大体約50分〜60分であった。興味深でモテるかもしれない（？）という若干軽いいことに電車を使った通勤経路でも45分位であるからほぼ同じぐらいの感覚と見積もった。

むらせ たいすけ
自転車ツーキニスト
鉄道部品，鉄道模型や琺瑯看板の収集家。
将来は展示したいと考えている。独身時
代はアルゼンチンまで，旧丸ノ内線の中古車両を見に行っていた。
現在は４歳になる男女の双子のパパとしてイクメンに奮闘中。

しかし，ギリギリの時間枠で自転車に乗るのは危険であると判断し，出発時間には余裕を持たせた。朝から大事な会議がある場合，自転車はお休みとした。
私の通勤ルートは都内の目黒区と港区を結ぶ約10キロで，大した距離ではない。しか28 （156）

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特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

写真１ 地元の方のお手製なのか
自転車の速度に自制を求める看板（大鳥神社から権写真2（左）写真3（右）上は山手線，
下は湘南新宿ライン等の踏切（JR
目黒駅近く）之助坂）

写真４ 自転車用レーンがあり安 写真５
心できる数少ない交差点（天現寺交差点近く）

自転車用レーンがあり安心 写真６できる数少ない交差点（天車と同じ曲がり方をする
危険な走行例（天現寺交現寺交差点）

差点で）し急な坂が多く，車も唸りをあげて上る目黒

車は通れない珍しい踏切を選択した。湘南新駅前の権之助坂や，広尾，西麻布から六本木

宿ラインや埼京線が通過する，目黒駅と恵比にかけては急坂があり，大汗をかくのである。

寿駅の区間は，意外にも踏切があるのである。

風景は変化に富んでおり，ラオス，ルーマニ

丁度，日の丸自動車学校やポンジュースの看ア，中国大使館も横目に見つつ，異国に思い板があるところである。この踏切は「長者丸を馳せることもできる。

踏切」という名前で，束の間の鉄道趣味の時

途中，山手線の外側から内側に入り込むが，間がとれた。
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自転車通勤の現状と課題

また，目黒区の三田界隈は手入れのよい木

私はオシャレ重視でロードバイクを選んで造建築もあり，琺瑯製の地名表示が残っていしまった。加速もよく軽快であるが，後に記る。これまた昭和アンティーク好きな私とし載する道路環境への弱さ，震災での経験もあても楽しいルートとなった。

るため，買い替えるとすれば，マウンテンバ

環境や装備品については，途中から，気付

イクでもよいと考えている。

いて揃えたものもあるが，始めはこの程度の自転車通勤をする人の課題，
安全対策事例

ことをポイントとして抑えて，それぞれの生
活環境に合わせていただければと思う。
＜最低限おさえておきたい環境＞

道路交通法も改正され，自転車への取締り

・途中で，立ち寄れる自転車屋さんはあるか？（突発的なパンクや故障はある。）
・疲れてくる地点で休める所はあるか？（公園やコンビニなど把握しておく。
）

が強化されたが，それでも幹線道路の逆走，
信号無視，車の無理な追い越しをする自転車は後を絶たない。朝の通勤時間帯ともなれば・そもそも到着地に駐輪スペースはあるか？

急がなければならないのかもしれないが，「な（違法駐輪は避けたい。）

んて危ない運転をするのだ。人身事故になる」

・着替えはどうするのか？（スーツは保管できという場面も見かけた。車も自転車も急いで，イライラしている。

るスペースを見つけた。）

・汗の問題はどうするか？（シャワーを使える

自転車での車の追い越しはスリルがあり，環境があった。
）

格好がいいと思っているのかもしれないが，＜最低限の装備品＞

テレビや映画のアクションシーンの見すぎか・飲み物と思う。しかも運転者はヘルメットすら装着

・現金（万が一動けなくなった場合にタクシー代

していないこともある。下り坂であれば時速程度）

40キロ程度は出せてしまい，死亡事故も免・携帯電話

れないだろう。ヒヤヒヤすることもあったが，・目立つライト

私なりに考えた安全対策の事例を列挙した

・ヘルメットい。

・レンチ等の工具
・タオル，薬など……

⑴

どんな自転車がよいのか？

ライト類の工夫
夕方から夜は，自転車に乗っている側としてはライトを点灯しているつもりでも，自動車や歩行者からは小さな灯にしか見えていな

上述のように事前調査をしてみると，どんいことがある。場合によっては全く見えていな自転車がいいか，道路環境の特性や距離にない。特に車道を走る場合には前照灯だけで合わせて考えられるようになる。あとは自転

なく，テールライトはしっかりとしたものを車店で助言をもらうのもよいだろう。

つけることを勧めたい。自転車用のライトは極論すると，まずは手軽にママチャリでも小さいものも多く，過剰演出かもしれないが，よい。収納が難しく，お酒を飲む機会が多け

車体はもちろん，衣類にもつけられるライト

れば折りたたみ自転車にして，タクシーで帰が市販されているので複数購入することをぜ宅されてもよい（鉄道に乗る場合は，袋に入れた

ひ勧めたい。しかし自転車専門用だと，値段状態でないと乗れないのでお忘れなく）。

が高めなこともある。雨にぬれることも考え，

30 （158）

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特集：広がる自転車利用――自転車社会への展望

取り外し可能なものもあって嬉しいが，私は楽を聞きながら自転車通学をしていたが，後うっかり取り付けたままで駐輪し，ライトが輪に荷物が引っ掛かっていることに気がつか盗まれたこともあるので注意が必要である。

ず，車輪がロックし，自転車は前のめりに転ライトの他に考えついたもので，安価で手倒した。その方は下半身不随となってしまっに入りやすいものを紹介すると，工事等の作た。

業服の専門店で販売されている反射材入りのスマートフォンも自転車のハンドルに取りメッシュジャケットを身につけ，交通整理の付けられるパーツが出ている。ナビゲーショ

方が使用している赤点滅する誘導棒を自転車ンとしては大変便利であるが，使用の場合はのフレームにタイラップ等で固定すると，車止まってからがよい。

や歩行者からの視認性が増す。これは自分が自動車も運転する立場であるから，道路工事

道路環境についての課題の人の人影ならばまだ見えるという，自動車運転者からの視点でのアイデアである。

自転車は軽車両なので，車道を走ることとなっているが，その住み分けはグレーなこと

お金をかけても良いヘルメットを選ぼう

が多いように思う。道路を走ってよいといわヘルメットについては，自転車専門店で，れても，車の交通量が多いところであれば怖店員さんの助言をもらい頑丈なものを購入す

いこともある。路肩には下水用の溝があり走ることをお勧めしたい。
頭を守るものなので，れないこともある。その場合は歩道に移るこ

ネット通販などで安価だからと飛びついて購とになるし，逆に歩道が混雑し，狭い場合は入するのは避けることをお勧めしたい。

車道に出るということもある。フラフラと走⑵

自転車は手軽に乗れるものだが，「自分のってしまい，徒歩や自動車の方には申し訳な

身は自分で守る」という意識を忘れてはなら

いが，今走っているところは本当に適切なのないと思う。

か，安全なところなのかと思うことである。
自転車専用レーンがあればよいのだが，全体⑶

自転車保険にはぜひ加入を自転車保険については私が通勤をはじめた

的には不足している。用地確保の問題もあり，現状では難しいのであろう。

当時は，あまり積極的に保険商品としても展

また歩道と車道では，段差があるところが開されていなかったが，今はさまざまなプラある。走るところを変更しようとすると，タンがあるため，ぜひ加入をお勧めしたい。衝

イヤ幅の細いロードバイクでは，車輪を傷め

突事故になってしまい多額の賠償金を払うこてしまうこともある。また雨上がり等でマンとになるという悲しい話も聞くので，ぜひ加ホールが濡れていると車輪が滑って転倒する入を勧めたい。

恐れもある。

⑷｢ながら運転」は勧めない
音楽を聞きながら自転車でオフィス街を駆

東日本大震災で本領を発揮した
自転車通勤の経験

け抜ける。というのもオシャレにも見え，爽
快感があるのはよく分かるが，周りの道路の2011年3月11日に発生した東日本大震災

音が耳に入ってこないことがあるので注意が直後，東京都内も大きく揺れ，直後より交通必要だ。

が麻痺した。私の父が神田から目黒まで自動

私の中学時代に先輩が，ウォークマンで音車で移動中であったが，通常40分のところ
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自転車通勤の現状と課題を10時間かかったそうだ。私は帰宅困難者

る一助になると考える。ラインケアとしても，の対応もありビルの高層階で一夜を明かした

上長が，「忙しそうだね。自転車ですぐ行け

が，周辺の道路が一晩中車のテールライトでるから，美味しいラーメン屋まで一緒に行こ

埋め尽くされ，ほとんど動いていないことをうか？」といって部下を誘ってもいい。そん

昨日のことのように覚えている。

なコミュニケーションと運動が混ざることで翌日以降，原発の問題や東京電力による輪

お互いが心を開くのではないだろうか。

番停電の情報もあり，公共交通で職場につけ

2015年の国勢調査により，わが国の人口るのか，不安があった。そこで自転車で出社は，減少に転じた。休職者や体調不良者を減した。同じように考えている人は多かったよ

らし，ストレスに負けず健康で末永く働けるうで，ママチャリも含め自転車で移動していことに従業員も，企業側も努力をしないと，た方は多かったと思う。

経済を維持することは難しいと感じる。自転

余震もあったため，細い道やブロック塀や高速道路の脇は迂回した。自転車では時間があれば寄り道もする。道にも詳しくなるから
自然と安全な道を選ぶことができた。

車通勤が少しでもストレスへの対策のアイデ
アとなればと願っている。

おわりに

幸い道路に影響はなかったが，悪路になる場合も想定しマウンテンバイクのほうが適切考えてみれば，日々続く通勤時の自転車利用者・自動車・歩行者のそれぞれのトラブルだと思った。

ストレス軽減としての自転車の活用の提言

も，お互い仕事や生活の課題でのストレスでイライラしているからではないだろうか。
同じ道路を利用するものとして，「ルールを守れ」ということは簡単だが，なかなか浸2015年12月1日より労働安全衛生法に基透しないのが実情だろう。それよりも，ストづくストレスチェック制度が義務化されたレスに対するセルフケアと同じように捉え，が，各社の人事関連部署は対応に追われてい通勤時でも深呼吸して，相互理解（お互い様）るところも少なくないと聞く。ハラスメントをしながら通勤をしてもよいのではないだろや過重労働で，体調を崩す事例も耳にする。

うか。自転車通勤は無理をしないこと。毎日

そこで，ストレスへのセルフケアの手段と通勤できなくてもよい。月に一度でもいい。

して運動になる自転車通勤を推奨したい。会

繰り返しになるが手軽な乗り物であるがゆえ社に着いて自転車を降りた時の爽快感は，血に，自分の身は自分を守って，楽しく通勤を流がよくなる証拠であるし，心を前向きにすしていただければと思う。

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3 ．若年労働者に作業中の彼らの背景知識、技能、ニングを実施します。適り、若年労働者の場合、を低減することができま

チェックポイント 125
若年労働者のために適切な作業負担を割り当て、チームワークを促進し、適切な訓練を行います。

なぜ

4 ．年輩労働者に若年労働支援する人は、若年労働起こる前に指導していきあっても先輩に相談する
毎日話しかけることは極

若年労働者は、成熟した労働者と比較すると、身体的および精神的能力に差があります。彼らは作業について経験が十分ではない場合が多く、適切な支援が必要だと感じています。

‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ

若年労働者が作業場の慣習に慣れたり、必要な作業
課題をこなせるようになるには、通常時間がかかります。十分な作業経験を積み、作業中に直面する問題点を解決できるように、指導と支援を行うことが重要です。

5 ．作業負担が若年労働者認するため、作業のあらᴾᴾ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

作業場のリスクに対処するとき、最も影響を受けやすい労働者は仕事の経験が最も少ない人たちです。この「新しく加わったばかり」という要因は、しばしば
若年労働者の「年齢」要因と混同されます。作業に加わったばかりの早い時期のリスクに対処できるよう、訓練を行わなければなりません。

6 ．若年労働者が教育課程
レックス時間制を実施し追加のヒント

第２版【カラー版】− 若年労働者が法定の就 図125a 若年労働者に対して、彼らの背景経験、知識、スキル、体力を考慮しながら、作業中にリスクに対処する方法を訓練します。
します。
− 若年労働者でも、作業気軽に相談できるようなす。必要なら、若年労働
見つけ出せるようにグルʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅἚ

若年労働者が実績を向上できるように支援する最善
策は、経験のある年輩者をつけて、彼らを指導し訓練することです。若者労働者と年輩労働者が良いコミュ
ニケーションをとれれば、作業場の雰囲気もより良くなるでしょう。

リスク／症状・・・・・− 健康リスクを減らして労働者に教えることが重についてだけでなく、人− 若年労働者の支援が、行われるように確保しま
安全と健康に危険となると相談すべきです。

負傷率の増大ストレスによる健康障害
不十分なコミュニケーション
不十分な理解労働者の健康低下

記憶ポイントどのように
1 ．若年労働者が新しく作業場に配属されたら、作業システムの説明と若年労働者の支援策を含む、適切な訓練を行います。定期的に彼らの相談に応じるのも役立ちます。

若年労働者が十分な作業援します。問題が深刻にな
労働者が若年労働者にオン支援します。
図125b 若年労働者が作業場の問題を話し合い、自分たちのニーズを反映した実際的な改善策を提案する機会を提供します。

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

2 ．チーム作業手順を見直して、若年労働者に適切な

人間工学

チェックポイントERGONOMICCHECKPOINTS

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力
小木和孝 訳

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭˺ ᅦ ஊ ನ⍤ༀ ␖ ೞ ৖ ᝻ಅМܹϋ ␟఺⎵஬ኵҽཋૢଢ⏖⎡⎔̬ጢဃឋͳ ⏠‫߻ܤ‬ሥ
⏭μφ⎛
଀␞
␟
ӕ
ᚨஊ
⏞
⎽
ܹ
␎
ৢ
ᙲ
␚
⍤⍷
‫׆‬
⎡
‫ݣ‬
ᚨ
ሊ
ᚘ

広範囲の現場状況について応用できる
実際的で低コストの人間工学改善策を
以下の９ つの領域に分けて︑１３ ２ のチェックポイントで解説︒

国際人間工学会

第２版

各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニン
グ教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

国際労働事務局

図書コード ISBN 978-4-89760-328-5 C 3047

体裁 A4 判 並製
総頁 338 頁
定価 本体 2,500 円＋税〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 検定担当：sc@isl.or.jp

難病患者の治療と仕事の両立支援を考える
共同編集

和田 耕治・江口 尚

11「つながる」ことの重要性
就労困難な方々が安心して働ける環境と雇用の創造に取り組んで渡邉 幸義
アイエスエフネットグループは，創立17ました。当時，36歳。設立メンバーは，私年目を迎える株式会社アイエスエフネット

を含め４人の小さな会社でした。ちょうどそ（ICT関連事業会社）を中心とする企業グループのころ，インターネットのインフラが急ピッで，2016年１月現在，国内25社（子会社，関チで整備されていた時代で，ネットワーク・

連法人を含む），海外８社の関連グループ会社

エンジニアのニーズも急速に高まっていましを展開し，従業員数は約3,100名を超えていた。当社としても，早急に人財を確保する必ます（2016年１月現在）。2016年１月からは「30

要がありました。

大雇用」を掲げ，独自のビジネスモデルを確

ところが，実際に募集や採用面接を始めて立し，特に障がい者雇用，一般的に就労が困

みると，無名のベンチャー企業ゆえ，能力の難とされる方の雇用においては，実績のある高い人財は集まらず，たまに来る経験者のエ

企業グループとして，多くの自治体や企業，

ンジニアは，態度が横柄で遅刻をしたり，履学校，ご家族からも注目され，お蔭様で高い

歴書すら持ってこない者もいました。どうし評価をいただいています。

ようかと頭を悩ませていたとき，経験者の中会社の創設と就労困難な方々との出会いに交じって応募してくる未経験者に目が留まりました。応募してくる未経験者たちに話しを聞くと，「どんな仕事でもやってみたいのです。しっかりと覚えますから，やらせてく

2000年１月，私はわずかな資本金で，ネださい」と謙虚な態度で，意欲もありました。

ットワーク・エンジニアを育成して企業に派

その出会いから，未経験者を採用し，エンジ遣する会社，アイエスエフネットを立ち上げ

ニアとして教育することを始めました。また，
この採用をする中で，一般的に就労が困難とされる人も多くいました。例えば，ニートや

わたなべ ゆきよしアイエスエフネットグループ 代表

フリーター，障がいのある方，時間や場所に制約のある方，統合失調症の方，引きこもり
だった方，発達障がいの方などさまざまな事
情を抱え，就労しようにも雇用してくれる先が見つからないといった方々です。

34 （162）

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難病患者の治療と仕事の両立支援を考える 11

雇用の創造への挑戦の開始

行うNPO法人FDA や，一般社団法人アイエ
スエフネットベネフィット の設立をし，さまざまな就労形態で多くの障がい者をはじめこれらの方々との出会いをきっかけに，「働けない人」が働ける環境をつくり，安定した雇用を実現していくことは，私の使命にかな
う も の だ， と の 想 い が 強 く な り ま し た。
2006年に「５大採用（シニア，ワーキングプア（働

事情のある方に合わせた雇用の場を提供しています。

いちばん大切なことは「社会とつながっていること」

く時間に制約のある方），障がいのある方，ニート・
フリーター，ひきこもり）」を掲げ，今日の社会

私は就労を阻むものが，つまり一般的に就では就労が困難とされている方々が働ける環

労する人に求められるものが，大きく４つあ境を整備し，雇用を創造していくために当グると考えています。

ループのテーマ（目標）としました。

まず，「勤務時間や場所に制限があること」

彼らの多くは，就労の経験が少なく，スキです。通常の企業や団体では就労時間（一般

ルもありません。働こうとしても，いきなり

的には９時から18時でしょうか）や，就労場所（会

一般企業に就職することは困難です。そのた社のある場所や，支店など） に来て働くことがめに「就労の入り口」として，経験やスキル

求められます。次に，「勤務状況」です。一のいらない業務を体験しながらITスキルを磨

定以上の勤務が求められ，連続したお休みや，き，社会経験を積む，そうすることでキャリ

不定期でも頻度の多い欠勤などは認められにアパスが築け，次のステップに進むことがでくくなっています。３つ目は，「コミュニケ

きるようになります。当グループでは，これーション能力」です。社内のメンバーやお客らを独自のビジネスモデルとして構築し，多様との円滑なコミュニケーション，時として，

くの方を雇用する環境を整えています。

『空気を読み』発言すること，が求められます。

各自の弱みを見つけ，それを指導・教育す

そして最後に，「スキル・能力」です。業務

るのではなく，強みを見つけそれを伸ばすと内容や就労内容にもよりますが，大学卒業以いうことに重きを置き，教育体制や研修制度

上，や，TOEIC ◎◎点以上，資格を保有しを持っています。

ていること，などが入社条件に入っているこ

2010年には「５大採用」を達成し，2011とは少なくありません。

年３月からは「10大雇用」，同年11月に「20“現代の風邪”といわれているうつ病は，日大雇用」，2015年１月からは「25大雇用」へ

本人の４人に１人が疾病する可能性があるとと改め，就労困難な方々の雇用の創造に取りいわれており，誰もがうつ病になっても不思組んでまいりました。そして2016年１月，“記議ではありません。一度，メンタル不全にな憶障がい”や“不妊治療中の方”など，さらにってしまうと，やる気が起こらず，今まで普５カテゴリーを追加した「30大雇用 」をス通にできたことができなくなります。そして，ローガンに掲げ，当グループの大義である雇もともとやっていた仕事に就くことができ用の創造への更なる挑戦を開始いたしましず，理解のないまま，退職を余儀なくされまた。

す。社会から断絶し，家に引きこもり就労の30大雇用を実現するにあたり，これまで機会を逸する，そのような中高年もとても多

さまざまな困難や課題がありました。それらいです。特に，真面目に仕事をしてきた方での課題解決のため，社会的弱者の就労支援をあったり，また業務上での変化（異動や転勤）
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「つながる」ことの重要性やご家族での問題（介護や，引越しなど） が同

徐々に失う難病である網膜色素変性症のた

時期に起こると，疾病することが多いようで

め，目がほとんど見えません。FDAでは主にす。このような方の場合，いちばん大切なこ

引きこもりの就労支援を行っているのですとは，【社会と断絶（引きこもり） せず，社会が，スタッフの多くも何らかの就労上配慮がとつながっていること】である，と私どもは必要な人となっています。FDAでの就労支援

考えています。

を考え，見学に訪れた当事者の方が，成澤と働いていなくとも，社会と何らかの形でつ話をし，その後のお昼の時間に，成澤がお茶ながっていることで，居場所があり，そしてを飲もうとしたときに，ポットの操作が難し

やりがいを見つけ，モチベーションを維持す

く，助けを必要とすることがあります。そのることができるのです。

際に，見学にいらした方に，ポットのボタンを押すのを頼むことがあります。そのような助け合うことが当たり前に些細な「人のためになる」ことが，自身の居場所があるという意識を育んでいくのです。

当グループには，ほぼすべての部署に，障このように，FDAおよび当グループでは，がいのあるメンバーや一般的に就労困難であ

お互いがお互いを助け合うことが当たり前にる人が配置されています。最初は受け入れる

なっています。

側も慣れずに緊張していますが，日々業務を

ここには，競争の原理や行き過ぎた効率化

共に行ううちに，お互いに慣れ，欠くべからはありません。できることを助け合いながらず存在になっていきます。人と人には，どん行う，という当たり前の，本来人間が持ってな場合にも相手との距離があります。その相いる“人を助けたい”という想いがあります。

手が，障がいがあっても，就労が困難であっある家族のお父さんが病気になり，働くこても同じなのです。何をすれば喜ぶのか，円とができなくなりました。その場合，その家

滑にコミュニケーションが取れるのかを考族はどうするでしょうか？

え，相手を認め，そして共に働く環境が当グ呼び，病気になったお父さんは，居なくなる

ループにはあります。

でしょうか？

別のお父さんを病気になったお父さんの代わ

一緒に働く障がいのある方や就労困難な方は，事前に見学会，
説明会にお越しいただきます。
おかげさまで日本全国より問い合わせをいただき，毎日，日本中の当グループで見学会が行われていますが，親御さんや当事者の方は一様に，各自のペースで普通に働いている障がいのある方や就労困難な方を見て，驚くと同時に「自分でもやれるかもしれない」と思うことが多いようです。
例 え ば，NPO法 人FDAの 理事を務める成澤俊輔は，視覚を36 （164）

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図

一般就労と就労継続支援A型との違い

難病患者の治療と仕事の両立支援を考える 11

りにお母さんが働いたり，お兄ちゃんが働いると私どもは考えております。

たり，親戚に助けてもらったりして，お父さもし，当グループの取り組みに少しでもごんの分を補い，看病をすると思います。会社

興味があれば一度，ご見学にお越しください。

も同じように，一人が病気になれば，一人ひとりが，少しずつ自分のできることを行い，◆アイエスエフネットグループの取り組み
http://www.isfnet.co.jp/action/index.html

大変な人がいれば手を差し伸べ，助け合うべきである，と私は考えています。
日本には，障害者総合支援法という法律があります。この法律には，就労前の訓練を行う人と支援する人と一緒に働くという考え方があり，当然，合理的配慮が必要な方，就労継続支援A型から一般就労が可能な方，障がいゆえに支援員が必要な方，がいらっしゃいます。
もし，受け入れ先（就労先） で就労したとしても，何らかの理由で継続して働くことが難しくなったり，再度支援が必要になったりすることがあります。そのような場合でも，

注
30大雇用……１：ニート・フリーター ２：FDメンバー（Future Dream Member：アイエスエフネットグループでは障がいのある方を「未来の夢を実現するメンバー」として，
FDメンバーと呼称） ３：ワーキングプア ４：引きこもり
５：シニア ６：ボーダーライン（軽度な障がいで障がい者手帳を不所持の方） ７：DV被害者 ８：難民 ９：ホーム
レス 10：小児がん経験者 11：ユニークフェイス（見た目がユニークな方） 12：感染症の方 13：麻薬・アルコー
ル等中毒経験者の方 14：LGBT（性的少数者） 15：養護施設等出身の方 16：犯罪歴のある方 17：三大疾病
18：若年性認知症 19：内臓疾患 20：難病 21：失語症
22：生活保護 23：無戸籍 24：児童虐待の被害者 25：
破産者 26：父子家庭・母子家庭 27：記憶障がい 28：
就労国の言語ができない 且つ 専門スキルがない外国人
29：不妊治療中の方 30：その他就労困難な方（介護中の方）
特定非営利活動法人Future Dream Achievement……社会的弱者（引きこもり，ニート，うつ病）の社会復帰を目的に就労支援・トレーニングなどの活動を行っている。
一般社団法人アイエスエフネットベネフィット……多機能型事業所（就労継続支援Ａ型・就労継続支援Ｂ型）として2012年に開所。障がいのある方が将来的に自立をして就労できるよう，企業への就労を目指す支援を行っている。

社会と切れずに「つながる」ことが大切であ

労働の科学

71巻３号

2016年

（165） 37

労研アーカイブを読む………20
兼常清佐，労働と音楽．労働科学1941；18（6）：493-498（文献番号：410017）ほか

労働科学への旅⒅

唄と音とリズムと労働と労働と音楽の深い関係
毛利 一平
今回はまずうれしいお知らせから。

あるのですが，一度気になったら頭から離れま

すでにお気づきの読者もたくさんいらっしゃ

せん。ちょっと難しい題材ではあるのですが紹ると思いますが，労研デジタルアーカイブに
1941年から1951年の論文が加わり，創刊から介してみたいと思います。
この論文の著者は兼常清佐（かねつねきよす

1961年までの1,672論文がそろいました！今後け）。労研内で時々その名前は聞いていたので，さらに2010年までの『労働科学』誌，
そして『労すぐにピンときました。

働の科学』やその他の労研の出版物を登載してウィキペディアでは，「音楽評論家，文芸評

ゆく予定です。ぜひ一度アーカイブのサイト，

論家，音楽学者」と紹介されています。「音楽http://darch.isl.or.jp

をのぞいてみてください。

学者」というのはあまり聞きなれないように思うのですが，その著作の一覧を見ると，とにかく音楽とか音に対する造詣が非常に深い人であそしてこの「労研アーカイブを読む」では，ったことは確かなようです。
『労働科学』誌に読者の皆さんからの投稿も受け付けています。

も今回紹介する論文のほかに，雑音に関する論

皆さんの労働科学の歴史を巡る旅の記録を，ぜ文４編が残されています。

ひお寄せください。短くてもかまいません。お待ちしています。

（あるいは「音」）
兼常がなぜ「労働」と「音楽」の関係に関心を持つようになったのか。これらを「研究」の対象として結び付けようという発ということで，期待に胸を膨らませて新しく想は，なかなか生まれてこないように思えるだ

追加された文献のリストをスクロールしてゆく

けに，とても興味深いです。そこに言及するにと，とっても違和感のある（？）タイトルが目は，本来彼の著作をよくよく吟味してからとはに飛び込んできました。

思いますが，ここはあくまで通りすがりの旅人として，さらりと通り過ぎましょう。いつもの通り，近代デジタルライブラリー（国立国会図「労働と音楽」

書館）で検索すると，兼常の随筆集である『よいつもこの「労働科学への旅」のお隣で，本もやま話』（1941年刊，「労働と音楽」と同じ年の当に見事な仕事唄についての考察を披露されて発表です）を読むことができます。その中に以いる前田和男さんのお仕事を知ったうえでな

下のような一節があります。長くなりますが，

お，『労働科学』誌の目次としてはとっても目引用させてください。

立つと思うのです。他にも興味深い論文は多々秋の野で鈴虫の唄を聴くのは実に愉快である。また一夜通して縁側の籠の中で松虫に泣もうり いっぺい
大原記念労働科学研究所 特別研究員，ひらの亀戸ひまわり
診療所

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労働の科学

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かれるも，私どもは別に非常に悪い気持ちはしない。それと対照して人間の作った機械作

業の音は，また何とやかましくて，うるさい誌への彼の登場がこの時期に集中していることことであろう。あれは全く人間の神経をすりからしても，戦争という時代の影響を感じずに減らし，人間の脳髄にやすりをかける音であはいられません。

る。そして一国の工業が盛になるに従って，もっとも，
この「よもやま話」のはしがきで，

この機械の雑音はいよいよ高くなるだろう。

兼常は自身のことを「風の性」と言って，あっその中に一日働き通す人の神経の健康は一体

ちへふらふら，こっちへふらふらといろんなこ

どうして保っていかれるだろう。それと秋草とに関心をもって活動を続けてきたとも言っての美しい花野の夕に松虫や鈴虫の声に耳をすいます。労働と音楽についても，たまたま関心

まし，静に娑婆の無常を感じるのとを比べたを持っただけなのかもしれませんが，それにしら，なんというひどい相違であろう。私は縁ては雑音に関する４編の論文など，どう見ても側の小箱の鈴虫を聞いても，時々その対照と立派な理系研究者の論文です。才能のある人として工場の物凄い機会の雑音を頭の中で想像いうのはこういうものなのかもしれませんが，してみることがある。その時の鈴虫の声は一なんともうらやましい限りです 。

番よく私の身に沁みる。
もし工場の機械の音が鈴虫の声のようなもさて，寄り道が過ぎました。「労働と音楽」
を読んでみましょう。

のになったら，どんなによかろうか。それで論文の冒頭というのは通常，それが書かれた工場に働く人々はどれほど助かるだろうか。

目的や背景が書かれるものです。兼常はこんな工場の人々は，なに，機械の音なんかにはす具合に記しています。

ぐ慣れてしまうといっている。しかし，その馴れるには犠牲をはらわなくては馴れられな

労働と音楽，あるいは労働者と音楽というい。
その犠牲をあまり意識しないだけである。

ような事は，人類の昔からおそらく関係の深

やはり機械の音は鈴虫の声ぐらいにしなくてかったものであろう。しかし，それが特に問はだめである。今はただぼんやり虫を聞いて題として人々に論じられるようになったのいる時ではない。（「虫の声」）

は，社会的な学問の発達した近頃のことらしい。そして，そのことについてはまだ少しも

この時兼常は56歳ぐらい，そして日米開戦

解かれていない問題がたくさんある。労働との約半年前の著作です。この「虫の声」は，「よ音楽というような事は，全く古くて新しい問もやま話」の冒頭に置かれ，のんびりと美しい題である。

虫の声に耳を傾けることのできる，日本ならではの風景を称賛するところから始まります。こどうやら，このテーマ自体，少しばかり世のの時代に「虫の声」を論じるなど，すぐに「軟中の話題となってもいたようです。
「社会的な弱」などと非難されそうですが，兼常は全く意学問」というのが何を意味するのかよくわかりに介することなく，飄々と論じています。そしませんが，字義通り「社会科学」ということでて日本が戦争へと向かう中で，「増産，増産！」よいのでしょうか。そういえばこの少し前の時の掛け声とともに，ますます大きくなるばかり

代，労働運動の始まりの時期に，労働者を鼓舞の工場の騒音に文句の一つも言いたくなったのし，団結を促そうと生まれた労働歌などもたく

では，などと想像してしまいます。

さんあるわけですから，そうしたことを重ね合

結局，これだけを読んでもなぜ，どのようにして兼常が労働と音楽の関係に関心を持つようになったのかはわかりませんが，「労働科学」

わせて考えると，このテーマの成り立ちもわかってくるように思います。
兼常は具体的な課題を以下のように整理して

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である。

います。
Ｉ

過去と現在のものの保存
１「リズムに乗って仕事をすれば，効率も良くな

労働しながら唄う唄るさ」などと，だれでも思いつきそうな結論ａ）かけ声イ）リズムの速いもの

ではなく，そんな単純なものではないことを観ロ）リズムの遅いもの

察に基づいて指摘しているところはさすがで

ｂ）労働唄
２
II

す。私たちはつい効率をよくしようとして，そ労働の合間に娯楽として唄われる唄のための音楽を作り出そうとするかもしれませ

将来の労働と音楽

んが，そんなに簡単ではない，ということなの１でしょう。もちろん，機械化が進むとともに，音楽

こうした歌が廃れていくだろうとも予想していｂ）労働前後の音楽ます。

２ａ）労働中の音楽
音について

一方で，
機械の雑音で満たされた工場の中で，ａ）雑音の防止，利用

それらの音と共鳴するかのようにして，労働のｂ）耳の感覚能力を高める音楽というのがあるのではない

過去のもの，現在に残っているものが，どのか，と期待を込めてもいます。

ように労働と関連してきたのかはよくわからな

論文の終わりで兼常は，この後に続く雑音のい。それを理解することが大きな研究課題であ研究を予告するかのように，雑音の防止あるいるといっています。またそうした研究を進める

は利用についての考察を披露しています。そのためにも，これらの「音，音楽」を正しく記録防止が労働者の衛生のために不可欠なことはもし保存すべきだと主張しています。

ちろんですが，一方で「利用できる可能性があ兼常は前半，「わからない，わからない」とる」のではないかとも書いています。もしかす

繰り返してはいますが，その研究の将来についると，兼常の雑音の研究というのは，今日のノて論じた後半部分では，すでに何らかのヒント

イズキャンセリングの手法にまでつながってくを得ていることが読み取れます。

るのでしょうか。そうなのだとすると，とても大きな物語の始まりを見ているようで，ひどく初めは田を植える人は黙って植えている。

興奮を覚えてしまいます。

しかし，しばらくすると誰か美声をはりあげて唄を唄い出す。そうすると唄える人は次か

兼常のこの論文は，労働というものを考え理ら次へと唄を唄う。中には同時に唄う人もあ解する糸口が，本当にあらゆるところにあるのる。また囃言葉のある唄なら，そこにいる人々

だということを気付かせてくれると思います。

は声を揃えてはやすこともある。そのようなともすれば，私たちの思考は職業病にせよ労働

ことがしばらく続くと，その唄はいつとなく災害にせよ，その原因だ，予防方法だと直接的消えてしまって，またもとの沈黙にかえる。

なメリットばかりに向かいがちですが，もっと一日の中にこのような山と谷とが幾度となくもっと労働と生活や社会との豊かなつながりに繰返される｡ この唄がその唄う時の労働のリ注目して，あれこれと思いを巡らせる必要があ

ズムに必ずしも合っているようには見えなるのかもしれません。

い。唄は唄，手仕事は手仕事である｡ しかし，その唄が人々の心を楽しませ，気分をかえて仕事の能率をあげるのであろうことはたしか

40 （168）

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注
「よもやま話」のはしがきには，兼常が文系や理系を行き来しながら勉強してきた様子なども語られていて，とても興味深いです。雑音の研究論文を書いているときのことだと思うのですが，このはしがきの中に，「近頃私は私の相棒と毎日仕事場で対数表を引いている」などと書かれています。本当に多才な人であったのだなと思います。
もっともリズムや掛け声が，力を出したり，効率を上げた
りするうえで，大事な役割を持っていることはだれも否定しないでしょう。私たちは皆，そのことを「おおきなかぶ」
で 学 ん で い ま す し ね（ 笑 ）。 そ の 科 学 的 根 拠（？） が，NHKの「ためしてガッテン」で紹介されたこともあります。

労研デジタルアーカイブ
１月のダウンロードベスト10てみてください。
まずは2016年１月のランキングです。
DL数＊

順位

資料名

１

４組三交替勤務制における労働負担
調査の一例

65

２

鉛吸収と筋疲労とによるクロナキシ
ーの変化について

53

３

労働者状態の窮乏化の法則について

28

４

荷重速行に関する一考察

23

じん肺Ｘ線像と病理解剖所見（全肺５大切片標本による対比）

22

６

平均皮膚温の算出について

18

７

日本社会衛生年鑑 第16冊（昭和12
年版）

16

８

日本産業医学会（第28回）・日本産業衛生協会（第28回）総会 昭和30年４月２-４日 京都 会長：西尾雅七

158

百貨店に関する調査報告 報告第３女子従業員の疲労検査 其１ 生理学的方法による疲労調査

1510

工場給食（主として紡績女工手）の栄養学的標準作成に関する一考察

14

14

らこの問題が修正されたことで，意味のあるア

船員の食料給与に関する研究 第１報
10 ­経営規模別にみた食料消費構造について­

クセス統計を見ることができるようになりまし

10 農具の整理について14た。

10 船内騒音と乗組員の聴力について

14

ご存じの方もいらっしゃると思いますが，労研デジタルアーカイブのサイトでは，文献へのアクセス・ダウンロード件数の統計を見ることができます。左側に表示されるメニューから「アクセス統計」を選んでみてください。毎月のア
クセス件数とダウンロード件数がグラフで表示されます。さらに期間を選択すると，ダウンロ
ード件数の多い順に資料名が示されます。
少し前まで，検索ロボットのアクセスを許可したままだったため，アクセス統計の意味づけができない状態だったのですが，昨年11月か

そうはいってもまだ全体のアクセス件数が少＊DL数はダウンロードされた回数の意味です。

ないので，私が原稿を書くためにアクセスを繰り返したりすると，それだけでランキングが上

２位はかなり専門的な内容です。誰でも読んがったりもしてしまいますが，そのうちアクセ

で理解できる論文ではありません。３位との差

ス件数が増えれば，傾向を明確にとらえることがかなり大きいのですが，日本のどこかで関連ができると思います。

する議論が盛り上がっているのでしょうか??

これから時々このランキングを紹介していこ

ちょっと謎めいていて興味深いです。

うと思います。どんな資料がよく読まれているのか，労働科学への旅の羅針盤として参考にし

それではまた次回。

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第3回 労働科学フォーラム
主催：公益財団法人大原記念労働科学研究所 研究推進会議

IoTによる新技術革新の無限の可能性と労働科学の果たす役割の重要性前田 充康
2016年２月８日（月），第３回労働科学フォーラムが，「新技術と労働科学―命と健康を活動計画と抱負が全研究員一人ひとりの専門分
野の紹介も含め，熱く語られた。

守るIoT」と題して，昨年11月から労働科学研
究所の新たな活動拠点となった桜美林大学四谷【シンポジウム】

キャンパスで開催された。以下，今回の労働科「新技術と労働科学―命と健康を守るIoT」

学フォーラムの概要とフロアから見た全体を通と題して，IoT技術がつくる近未来が労働科学した印象を報告する。

の視点から多面的に討議された。シンポジウム

フォーラムでの報告と議論

は，労働科学研究所・佐々木司研究部長の司会・進行の下に，熱中症に関して，その発生メカニ【主催者挨拶】

ズムを高齢者の生活特性等をもとに解明，続い

櫻井治彦・大原記念労働科学研究所研究推進て，IoT技術を活用した熱中症回避への労働現会議委員長より，「近年，スマートデバイスや場への実際の導入事例の発表がなされた後，ス

IoT技術の発展は，目を見張るものがあり，
今後，

マートデバイスやIoT技術を活用したIoTの見守

労働現場や働く人々の働き方そのものに，さまり技術の活用の可能性を幅広く検討するというざまな大きな変化をもたらすことが予測されて形式で行われた（写真２，３）。

いる。本フォーラムは，この新しいニューテク

まず，大妻女子大学・真家和生教授より，「熱ノロジーが，働きやすさの支援のみならず，労中症の発生に影響する体格体型の要因と，微熱

働災害や健康障害を防ぐ上で，どのような可能

蓄熱を起こす高齢者の生活特性」と題して，熱性を秘めているか等，熱中症の予防を縦軸に，中症発生のメカニズムを，高齢者の生活特性にIoT技術がもたらす近未来を労働科学の立場か着目した産熱と放熱の基本的仕組み等の説明がら多面的に検討するものである」との開催趣旨の説明がなされた。
続いて，酒井一博・労働科学研究所長より，「労働科学研究所の過去・未来」と題して，95年前の労働科学研究所創立につながる大原孫三郎
社長と暉峻義等氏（初代所長）との深夜の工場視察のエピソードを交えて，現在までの労研の活動と昨年11月に桜美林大学に移転した経緯
等の説明がなされた。また，今後の新生労研の

まえだ みつやす日本管財株式会社 顧問

42 （170）

労働の科学

写真１
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フォーラム会場

IoTによる見守り技術は，熱中症のリスク回避の対策に大変有効であるとともに，トラックドライバーの深夜走行をはじめ多くの分野で，IoTの見守り技術の活用が期待できる。IoTによる見守り技術は，①予防的な労働安全衛生のレベルアップと普及につながる可能性のある技術であること，また，②機器やシステムの開発，産業場面での有効な利用方法に関して，労働科学の知見と技術による支援が重要であること，
写真２

シンポジウムの演者

さらに，③同技術により，安全と健康のための改善プロセスの最適化ができることが重要等の指摘がなされた。
【ポスターセッション】
ポスター発表は，労働科学研究所６題，大学
１題，企業３題の10題で，事故事例等の要因分析，問題の現状把握と現場の実情に即した大変実践的で意欲的な発表が多かった。特に，シンポジウムの「IoTを活用した熱中症予防への取り組み―センサーデータの分析による熱中

写真３

フロアと活発なやりとり

第３回労働科学フォーラムなされた。その上で，労働現場における熱中症対策としては，①環境からくるリスクの数
値化（評価），②個人の耐熱性に関する事前評価，③個人の耐熱性に関する即時評価の総合評価が労働安全・事故予防のための必須要件であるとの指摘がなされた。
続いて，富士通株式会社・相原蔵人ユビキ

新技術と労働科学―命と健康を守るIoT
開会の挨拶
櫻井治彦（研究推進会議 委員長）
労働科学研究所の過去・未来
酒井一博（労働科学研究所 所長）
ポスター発表主催者挨拶
酒井一博（労働科学研究所 所長）【シンポジウム】

イタルセンシングバンド等により得られた各・熱中症の発生に影響する体格体型の要因と，微熱蓄熱を起こす高齢者の生活特性
真家和生（大妻女子大学 教授）
・IoTを活用した熱中症予防への取り組み―センサーデー
タの分析による熱中症リスク検知
相原蔵人（富士通株式会社）
・IoTによる見守り技術への期待と労働科学の課題
鈴木一弥（労働科学研究所 上級研究員）

種センサーデータ等を活用しての製造現場お【鼎 談】

よび農作業中の熱中症の危険回避や防止対策

・新生労研−産業界と大学との新しい橋渡しを目指して
和久井康明（株式会社クラレ 相談役）
大越 孝（桜美林学園 理事）
濱野 潤（労働科学研究所 理事長）
懇親会（別会場）

タスIoT事業本部商品企画統括部マネージャ
ーより，「IoTを活用した熱中症予防への取り
組み―センサーデータの分析による熱中症
リスク探知」と題して，作業者に装着したバについての労働現場での活用事例発表が行われた。
最後に，労働科学研究所・鈴木一弥上級主任研究員より，「IoTによる見守り技術への期
待と労働科学の課題」と題して，IoTによる見守り技術の活用の可能性全般に対する研究
発表がなされた。

主催：公益財団法人大原記念労働科学研究所 研究推進会議
日時：2016年２月８日（月）11:00−17:00
会場：公益財団法人大原記念労働科学研究所
桜美林大学四谷キャンパス１Ｆホール

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（171） 43

写真４

ポスター発表会場

写真６

新生労研が熱く語られた鼎談

明氏，大越孝氏，濱野潤氏の３氏による「新生労研̶産業界と大学との新しい橋渡しを目指して」をテーマとした鼎談の中でも明確に語られるとともに（写真６），本フォーラムの会場
全体からも強く感じられた。
⑵

IoT技術の無限の可能性の実感
IoTは，あらゆるものをインターネットを通写真５

シンポジウムの発表内容をポスターと大型模型で展示・解説

して結びつけ，それぞれが別々に存在していたものを一つの情報ネットワークを形成するプラットフォームを構築する。クラウド技術からス
マートフォン，タブレットなどの各種携帯端末症リスク探知」発表を実際に，大型模型で解説の普及，それが，IoT技術として，各産業におする企業の取り組み発表は，探知機器の取り付

いて導入され，今後，製造業，運輸業，建設業，

け方や実際の運用等，IoTの活用の近未来が視サービス業等すべての分野において，画期的な覚化され，熱心な質疑がなされていたのが印象

情報処理，活用システムを構築し，IoT技術革的であった（写真４，５）。

命ともいうべき無限の可能性の扉が開かれた。

⑴

ドイツのIoT技術を活用して製造業の革新を

フロアから見たフォーラムの全体的印象と今後への期待

図ろうとする「インダストリー4.0」をはじめ

IoTの近未来につなげる労研のＤＮＡとして位置付ける動きがハイスピードで展開し欧米各国は，IoTをこれからの産業政策の中核

労研は，本年創立95周年を迎えた。労研は，ている。今回，労研が，今後，産業，雇用の基労働現場における安全・健康・職場環境の諸課

本的な枠組みや働き方を根本的に変革する無限題に対する研究姿勢として，折に触れ，大原孫の可能性を持つIoTの技術革新を労働科学の視三郎社長が深夜，暉峻義等氏を伴って工場を訪点をもって真正面から検討対象としたことは，れた話を労研設立の原点として熱く語る。徹底

まさに，労研の時代を読む先見性，挑戦すべきした現場実証主義，課題解決へのあくなき求道

課題発見に対する感度のよさの表れであり，大精神，その根底にある労働現場における人間尊変時宜を得たものであると感じた。

重の精神は，まさに労研のＤＮＡそのものである。今後，新生労研として，IoTの近未来に向けて，労研ＤＮＡを受け継いだ研究，実践をしていくのだという決意と意気込みが，和久井康
44 （172）

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⑶

IoT社会へ向けての労働科学の果たす役割の重要性
今後，急速に，あらゆる物がインターネット

で結ばれていくIoTの作り出す世界が実際に具その場合には，働く人々の労働態様や，労働時現化していくに当たっては，労働科学の果たす間などにも今までとは違った多大な変化や影響役割として，特に次の２点が重要である。

を与える可能性が十分予見される。IoT技術が第１点としては，IoT技術を労働科学の分野

産業・雇用形態や働く人の安全や健康に悪影響で，積極的に活用することである。IoTは，あを及ぼさないか，労働科学の観点から，近未来

らゆるデータを瞬時に同時並行的に情報伝達を予測し，もし，働く人たちの安全や健康等にし，それをもとに最適解を見つけ出して，物事悪影響を与えることが予測される場合には，労を総体として有機的に動かすという，今まで想働科学の視点からの問題提起と，その発生の未像もできなかったようなビッグデータの情報処然防止や適切な防止対策等をしっかりと提唱し理が可能となっていく。安全と健康の分野で，ていくことが極めて重要である。

どのように活用できるかということを労働科学の視点から，IoT技術の無限の可能性を積極的

IoT技術は，産業，雇用の基盤を根本的に変に追求していくことである。今回の熱中症防止

えてしまう可能性をも秘めた大技術革新であ対策を人体の情報をセンサーで感知し，周りのり，IoT化の流れは，今後，ますますスピード

環境変化をIoTで時々刻々，リアルタイムで，を増すと考えられる。そのためにも，IoT技術

対策を講じていく取り組みは，まさに，そのよ革新に対する労働科学の研究が一層進められ，

き一つのIoT活用事例である。

IoTのつくり出す近未来の労働現場や職場環境第２点としては，IoT技術の作り出す世界をが，働く人にとって，働きやすく安全・快適で労働科学の視点から検証・チェックすることで活力に充ち充ちたものであるように，新生労研ある。IoT技術が，働く現場や，働き方そのもの人間尊重，現場重視のDNAに心から期待をのを根本的に変化させてしまうかも知れない。

するものである。

［改訂］

産 業 医 学 100 話΁Ẫʴỉͤࡍể၏ൢ᣼஭ẅᒔ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

Ｂ５判並製 280 頁
本体 2,286 円＋税

ᾀᴾᴾ΁Ẫʴẉỉͤࡍể၌၏
ᾁᴾᴾᎰಅဃ෇ểࣅ࿢ኒ Ὁ ᘉ෩ኒỉ၌ध
ᾂᴾᴾі΁ểᎰಅࣱԠԈ֥ኒ၌ध
ᾃᴾᴾᎰಅဃ෇ểෞ֥҄ኒỉ၌ध
ᾄᴾᴾі΁ểᎰಅࣱႝᐎ၌ध
ᾅᴾᴾᎰಅဃ෇ểϋЎඣኒẸỉ˂ỉ၌ध
ᾆᴾᴾငಅ҄‫ܖ‬ཋឋỉ˺ဇể൒ࣱ
ᾇᴾᴾ҄‫ܖ‬ཋឋ ί໯ೞ҄ӳཋὸ ỆợỦငಅɶ൒
ᾈᴾᴾ҄‫ܖ‬ཋឋ ίஊೞ҄ӳཋὸ ỆợỦငಅɶ൒ᵏᵎᴾᴾཋྸႎᙲ‫׆‬ỆợỦᎰಅࣱ၌ध
ᵏᵏᴾᴾဃཋႎᙲ‫׆‬ỆợỦᎰಅࣱ၌ध
ᵏᵐᴾᴾᎰಅࣱἋἚἾἋểἳὅἑἽἪἽἋ
ᵏᵑᴾᴾẮủẦỤỉငಅҔ‫ܖ‬ỉᛢ᫆
図書コード ISBN 978-4-89760-312-4 C 3047

労働の科学

71巻３号

2016年

（173） 45

NPO法人 大学院連合メンタルヘルスセンター
セミナー

第４回臨床心理ワークショップ

働く女性の作業管理と心の健康における課題と展望

松尾 哲朗

はじめに
大学院連合メンタルヘルスセンターは，心理専門家（臨床心理士）の養成に注力する関西の３大学院（帝塚山学院大学，帝塚山大学，関西福祉科学大学） の支援のもと，2009年11月に大阪府（当時）より特定非営利活動法人の認可を受け活動を開始しました。
「人々がいきいきと働くことのできる社会の実現に向けて，臨床心理士をはじめとした実効力のある専門家の支援・養成を行い，働く人々とその家族そして組織・社会へ貢献すること」を理念とし，現在では奈良大学，龍谷大学，神戸女学院大学の各大学院の参画も得て，合計６大学院と個人会員・賛助会員の支援により運営されています。代表
理事は森下高治（帝塚山大学大学院・名誉教授，
日本応用心理学会

写真１

ワークショップで挨拶する
代表理事の森下高治

前・理事長），副代表理事は

三戸秀樹（関西福祉科学大学・名誉教授）と西川織体からのカウンセリング業務の受託（特別研隆蔵（帝塚山学院大学・副学長）がその任に当た究員の中から相談員を採用），④臨床心理士資格っています。

取得を目指す実習生の受け入れ，⑤労働安全衛センターの主な活動内容

生法に対応するストレスチェックシステム（セルフケアの推進） の開発・運用や，独自の尺度

主な活動として，①一般企業・組織体の管理開発に取り組んでいます。これまでには，教職監督者および一般職員を対象としたセミナーの員や地方自治体の共済組合団体をはじめ健康保企画・開催，②臨床心理士をはじめ，総務人事・険組合，地方自治体の人事部門からのご依頼に産業保健・安全衛生等関連領域の専門家を対象よる業務が多く，ストレス等の組織調査・研究とするセミナーの企画・開催，③一般企業・組へのご協力もいただいています。
2013年より「臨床心理ワークショップ」と

まつお てつろう
特定非営利活動法人 大学院連合メンタルヘルスセンター 事
務局長
http://www.mental-health-center.jp/
http://www.facebook.com/npo.mhc/

46 （174）

労働の科学

71巻３号

2016年

題した専門家向けセミナーを開催していますが，昨年末に「第４回」を催行いたしましたので，われわれの活動とともにご紹介いたします。

ワークショップ開催の趣旨とこれまでの実績

会議室にて開催いたしました。午後の部は，今回はグループスーパービジョンではなくワークを取り入れた講義形式としました。受講者は臨床心理士は資格取得後，定期的な研修会等

70％以上が臨床心理士の有資格者で，他に大の受講により資格更新時に必要な研修証明のポ

学院生，産業保健担当者，労働組合担当者の参イントを取得する必要があります。本ワークシ加もいただきました。また，関西圏のみならず

ョップは，「資格取得者のための研修機会」と

東海・中国・九州地方など遠方からもお越しい

して日本臨床心理士資格認定協会へのポイント

ただく盛況な会となりました。

申請を想定したプログラムとしています。第１

高い評価を得たワークショップ

回目から昨年末の第４回目まで，当該協会より承認を頂戴しています。

午前の部：働く女性の作業管理と心の健康企画にあたり，①産業心理臨床を中心として，午前の部では，近畿大学

総合社会学部准教

現場に役立つ事項を盛り込む，②“大学院連合”

授の佐藤望先生にご登壇いただきました。女性である当センターのネットワークを活用した，の作業管理の歴史的背景や，現代の就労状況（年

質の高い内容を提供することを，テーマ設定す代別での比較），生理的特性をふまえて配慮すべ

るうえでの重要な要素に据えています。プログ

き事項や，ライフステージ別での作業管理につラムの構成としては，午前：講演・講義，午後：

いて解説いただきました。
「すべての女性が輝

グループスーパービジョンを基本としていまく社会づくり」が国の政策としても実施されてす。なお，グループスーパービジョンとは，実いますが，働く女性の健康支援には，①身体的・際のカウンセリング事例をカウンセラーが発表

環境的に悪影響を及ぼす原因を除去・軽減する

し，見立て（問題点や不適応が生じている要因を「作業管理的アプローチ」，②自分に適したキャ検討すること） や対応について，スーパーバイ

リアデザインを構築するために，問題への対処ザーであるベテラン指導者とともに振り返って

スキル獲得を支援する「臨床心理学的アプロー

いく学習方法で，フロアからも積極的に意見をチ」の双方が必要であることを唱えられました。

いただきながら，実践的な学びの場としていた
だくことを狙いにしています。実例をもとにし午後の部：認知行動療法を用いた行動マネジメ

たこの取り組みは，貴重な機会であることからント―仕事と家庭の両立に悩むケ

受講者より高い評価をいただいています。
今回は，キーワードを「女性在職者」とし，ースを想定して午後の部は，当センター理事でもある近畿大

2015年12月13日（日） に大阪府立男女共同参学

画・青少年センター（ドーンセンター） の特別

ークを主体とした構成でお願いしました。夫婦

写真２

ワークショップ会場の様子

総合社会学部准教授の本岡寛子先生に，ワ

写真３
労働の科学

佐藤望先生による講義
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2016年

（175） 47

者からも，産業領域で活用される認知行動療法の視点を実践的に学ぶことのできる機会であったと，高評価をいただきました。

産業領域で活躍する臨床心理士を支援するために産業領域に従事する臨床心理士はまだ少な
く，今後の活躍と発展が期待される分野です。
医療機関での心理職やスクールカウンセラーは一般にも認知され，研修先も豊富ですが，産業
写真４

本岡寛子先生による講義とワークに関する教育機会が不足していることが指摘されています。総務や人事部門，健康管理室や産業医など，連携・協働が特に重要な領域であるともに多忙な共働き家庭の架空事例をもとに，といえます。ワークショップをはじめとした研ブレーンストーミングを用いて解決法を受講者

修機会やさまざまな活動を通じ，社会へ貢献で全員で検討し，対応にあたっての考え方を実体きる組織となるよう事業を展開してまいりま験していただきました。臨床心理士以外の参加

す。

2016年

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こういう担当者の方はぜひお読みください︒
・セミナーや研修に参加してもどうもピンとこない・わが社にはそんな予算や人材はない
・メンタルヘルス問題だけにかかわるヒマはない
・どうすればいいんだと︑管理職や現場から泣きつかれる
・予算はつかないのに︑君に任せたといわれた・保健職のマンパワーがとぼしく産業医が機能していない
・メンタルヘルス問題を自分のスキルアップにつなげよう

71巻３号

⅙

労働の科学

︿ ﹀
ISL Paperbacks
4

48 （176）

鈴木安名 著

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

新書判１９２頁 定価 本体価格８１０円＋税

１経営の視点からメンタルヘルスを考えよう
１メンタルへルス氷山の三角
２企業収益への悪影響
３自覚症状は︿３つの﹁い﹂﹀４発見のための︿ケチな飲み屋サイン﹀
５受診の勧め
６日々のメンタルヘルス対策
２メンタルヘルスの実務
１病名の意味と主治医との交流
２休職中の社員との情報交換
３職場復帰の判定
４復帰後の対応法
５安全配慮義務と個人情報の保護
６メンタルヘルスと就業規則
７迷惑をかけて攻撃的なケース
３産業医をプッシュする
４対策の実践
５Ｑ ＆Ａと理解度チェック
参考文献
付録１リーフ メ｢ンタルヘルスのすすめ﹂
付録２頼りになる相談機関〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/ʴʙ∝ዮѦਃ࢘ᎍ↝↎↰↝䛷䛝䜛䛣䛸䛛䜙╔ᡭ䛧䛶ຠᯝ䜢䛒䛢䜙䜜䜛䜘䛖䛻䝒䞊䝹໬䡠䝬䝙䝳䜰䝹໬䜢䛿䛛䛳䛯䝯䞁䝍䝹䝦䝹䝇ᑐ⟇䛾䝧䝇䝖䝉䝷䞊ブックス

セクハラ・パワハラ――その現状と防止対策
三木 啓子 著

現場知識の確かさ，人権意識の高さに裏打ちされた実用書
桂 容子
本書は，わかりやすく，３本の柱を立てて構成されている。第一章でセクシュアル・ハラスメント
を取り上げ，その中にジェンダー・
ハラスメントやマタニティ・ハラ
スメント，パタニティ・ハラスメ
ントを組み込み，職場におけるジェンダーとセクシュアリティの考
え方の基本を説いている。第二章
は，パワー・ハラスメント。なぜパワハラが起こるのか，どういう事例があるのかを雇用の今日的問題も射程に入れながら，具体例を挙げて提示している。第三章は，防止対策とその問題点を中心に展開されており，メンタルヘルスを保つ組織作りの提言も含め，今後の取り組みにすぐに役立つ仕様になっている。
このコンパクトなブックレットの中に，よくここまで最新情報と貴重な資料を網羅したものだと感心する。組織・集団を束ねる立場の人は，時間がなくても，これを読んでおくだけで，必要不可欠な情報を得ることができる必携の書だ。
読みながら，実は，フラッシュ
バックすることがあった。私は，過去に，職場や団体内部で起こったパワハラ問題を解決しなければならない立場にあり，実際，心身ともにすり減らして動いたのだ
が，うまく解決できたとはいえぬ結果であった。
管理職であるのに，
こうしたトラブルに知識も経験もスキルもなく，ただ誠実に対応しようとしたのだったが，想定外の悶着に発展してしまった。問題の緊急性に気づけず，当事者のネガ
ティブな感情の強さを測れず，こじれる結果を予見できず，認識の甘さのために対応が遅れ，誰もが心傷ついてしまった。
データによると，ハラスメントが起こる背景にはストレスがあるが，そのストレスの原因には過重な労働，厳しいノルマ，人員不足などがあるそうだ。働いている人がパワハラの原因として一番多く挙げているのは，多様な雇用形態が混在する職場であることだという。著者は，ハラスメントは個人間のトラブルではなく組織の問題であると述べる。個人の意識や努力も大事だが，職場の体制や業務の進め方などの抜本的な見直しが必要であるとのことだ。
私の苦い経験においても，構成員の資質や意識にかかわらず，一人ひとりがいかに「善い人」であっても，「ハラスメント」は起こ
りうる問題だということを痛感した。職場環境や内部の力学が思いもかけぬ意識のずれやコミュニケーションの不具合を生じさせることがあり，それがハラスメントを引き出すこともある。組織は，個人の単なる寄り集まりではなく，集団の力動が作動する有機的集合なのだ。
ハラスメントが起こりにくい組
織構造や業務運営を工夫していくのは当然のこと，それでもハラスメントが起こった場合は，知識やスキルに習熟し，的確な判断で対三木 啓子 著
アトリエエム ブックレット ３，アトリ
エエム株式会社，2016年１月，A５判並製，64頁，定価600円＋税処する部署や機関が早期に解決に乗り出す体制が不可欠である。管理する立場の者は，甘く考えず，認識を深める必要がある。ハラス
メントは組織の問題だと，著者が強調するのは，そのことなのだ。
ハラスメント対策が，組織機構の一つとしてきちんと組み込まれていなければならない。問題が起こってからでは遅いのである。
これは，著者の現場知識や情報の豊かさ確かさ，そして人権意識の高さにも裏打ちされた，目配りのきいた実用書である。

かつら ようこ京都学園大学 非常勤講師

労働の科学

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にっぽん仕事唄考
にっぽん仕事唄考
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その 30）

北海道にもご当地炭坑節があった !? ②

前田 和男

●北海道炭坑節の独自性は卑猥性①1940年（昭和15年），戦前・戦後に北海道で大活躍した民謡歌手の今井篁山が，三笠前号において，吉田源鵬氏による30年以の幾春別炭坑の盆踊りで「べっちょ踊り

上にわたる研究成果を手がかりに，北海道い（節）」に出会い，その曲調は踏襲しながらや日本を代表する民謡である「北海盆唄」が歌詞を「改良」して「炭坑盆踊り」と命名。

実は炭鉱生まれであったことを詳らかにし②戦後の1952年，ＨＢＣ（北海道放送） によた。以後，本稿では，この唄を「北海道炭坑り公募された選定歌。この審査には今井も節」と位置付けて検証を深めていこうと思う。

中心的にかかわり，翌53年以降，ＨＢＣ

今号では「北海道炭坑節」の特徴と独自性

はこの歌を「主題歌」に札幌都心部で盆踊について考察する。本州の二つの炭坑節（筑り大会を主催，現在まで歌い継がれている。

豊・三池の炭坑節と常磐炭坑節）に対してきわだ③前掲②とほぼ同時期に，ＮＨＫ（日本放送

った独自性は，その源流とされる「べっちょ協会）より公募された選定歌。これにも今踊り（節）」の呼称が女性器の方言由来であ井は深く関わったと思われる。ＨＢＣとはることからして，圧倒的な「卑猥性」にある

対照的に，札幌近郊に限らず全道的に広くことに間違いなさそうである。

歌われている。

まずは，「北海道炭坑節」の源流がどのて④1959年，三橋美智也が「北海盆唄」のタ

いど卑猥なのか，それを読者諸兄姉とリアル

イトルで歌い，大当たりをとることでこのに共有するために，その歌詞の系譜を以下の唄を国民的民謡にする一方で，「脱炭鉱唄」

順でたどってみよう。

を決定づけた。
⑤ 以 上 の 歌 詞 の 流 れ を 受 け， そ れ ら と，
1940年（昭和15年）に今井が歌詞の「改良」に取り組む以前，主に北海道の炭鉱地区でまえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセイ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

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広く歌い踊られていた「べっちょ踊り（節）」とを比較対照する。
＜炭坑盆踊り／北海炭坑節＞
1940年（昭和15年），今井篁山が卑猥な「べっちょ踊り（節）」を「改良」したとされる

にっぽん仕事唄考㉚
ものを踏襲。1952年頃に「炭坑盆踊り」の♪色も香もよいタイトルで（唄・斎藤浪声），1954年には「北初りんご

円くて可愛い味は十九の海炭坑節」に改称されてレコード化された歌
詞を以下に揚げる（唄・中田篁声）。

＜日本放送協会（ＮＨＫ）選定歌＞1952年頃
なお「消すな灯台……」と「聞いて下され♪（ハァー）波の華散る（アドシタドシタ）津軽の海を（ヨー）……」は，おそらく時代背景が変わったからだと思われるが，現在はほとんど唄われない（アソレカラドシタ）越えて（ナー）越えて蝦という。

夷地ヘ（コーヤリャ）（アーヤーレットアレサナー）いつきたか（ヨー）（ハーエンヤーコーラヤットドッコイドッコイド

蕾の頃に

盛り

べに か

ね

紅鉄漿

♪花の盛りを

いまは二十一
ひら

忘すれ

花

拓く椴山

♪唄にさそわれ踊りの中でいつか手を振太鼓にひかれ

今来たこの

二度三度

♪踊り揃うてガンピ山

やぐらかこん

ゆかたがけ

道

とどやま

手拍子揃え

盆踊り

る

）内の囃子は省略♪来たは十七で♪踊り見に来てッコイナット）＊以下，（♪はやし太鼓に輪になる頃は月も浮かれて円くなるとど＊椴とはトドマツ，
ガンピとは「雁皮」とも書き白樺のこと。
わび♪山で暮せば佗しいもの水にコブシが♪消すな灯台の

散るばかり

またつく気なら

可愛い夜船

帰るまで

♪聞いて下されのアメリカさんも

平和日本

踊り唄＜北海道放送（ＨＢＣ）選定歌＞1952年
前掲の「炭坑盆踊り／北海炭坑節」と歌詞が重なっているのは，選定にかかわった今井＜三橋美智也の北海盆唄＞1959年，作詞・高橋掬太郎（写真１参照）♪北海名物の影響とみていいだろう。

数々あれどおらが国さの盆

踊り♪波の花散る

津軽の海を越えて蝦夷地へ

いつ来たか♪沖でドンドは

波音瀬音

陸でドンドは♪来たは十七樽囃子
つぼみの頃に

今は二十一

花ざかり♪花のさかりを

紅かね忘れ

拓くとど山

雁皮山
♪山で暮せばが

わびしいものよ

水にこぶし

散るばかり

♪花が過ぎても時節がくれば様と世帯のあこがれだいて

夢も明るい

実が結ぶ
♪若い日本の
北海道
♪山は大雪
るやら

雲間に晴れて

蝦夷の昔を

語

写真１

三橋美智也「北海盆唄」のレーベル（提供：キングレコード株式会社）

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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その30）♪姉コよい娘だ

踊りも上手

婿に行こうか♪浜は大漁で♪あまりしたさにらけの嫁にしよか
砂利まで光る

姉コ年頃

肌

炭坑夫としたら

炭塵だ

子ができた

♪一番方より二番方よりも

嫌な三番方

嬶盗らる

光る

＊「三番方」は深夜24：00〜朝８：00の入坑勤務ゆえ妻の●元唄は「べっちょ踊り」

不倫の可能性が高くなる。

♪炭坑の女郎衆とＨＢＣ選定歌の「若い日本……」，ＮＨＫ
選定歌の「アメリカさん……」には戦後被占領期の民主化の動きが表れていて興味深いが

北炭様は

金をとる
＊「北炭」は，三井系で最大手の北海道炭礦汽船株式会社の略称。
こ（これについては回を改めて詳しく検証する），い♪してもせんとこくずれの唄も「元唄」が炭鉱発の卑猥な「べっも二度した

ちょ踊り（節）」であった痕跡のかけらも感♪坑夫さんにはじさせない，「清く正しい健全な唄」ばかり穴を掘らせてさら

め ろ

選炭場の小女郎 今朝

薄化粧
どこみて惚れたの 晒しベコである。これを確認したうえで，それではお＊晒しベコとは，晒し木綿製の褌。

待たせをした。いよいよ「北海道炭坑節」の♪わしがこの炭坑 たつとき見やれ源流とされる元唄の歌詞を掲げよう。

切羽通い

や ま

二足草

かか

鞋に

メゴイ嬶

参考にさせてもらうのは，前号に引き続い

実は以上がすべてである。全体の２パーセて吉田源鵬氏の労作『いいたかふんじゃん（言ント強のわずか６句にすぎない。「元唄」の（1993年，源鵬庵）。
いたか放題）“北海盆唄考”』

大半が「炭坑生まれ」にもかかわらず，なぜ同書には，氏が30年以上にわたり旧産炭地

これほどまでに少ないかの理由は，後ほど検を中心に聞き取った「元唄」が218も収録さ討することにしよう。

れている。（なお，1940年以降に「改良」された
新作新詞も含めるとその数は400を超える）吉田氏＜直接的な表現のバレ唄（卑猥歌）＞

は，その「元唄」を，いずれも女性器の方言

あまりにも露骨で引用が憚られるので，比由来の囃子詞の違いから，「チャンコ系」「チ較的穏当と思われるものを２つだけ伏字（女ョンコ系」「ベッチョ系」に分けているが，性器の俗称）で紹介しておく。

本稿の検証作業には直接関係ないので，それ♪○○○○かわら毛ら３系統をまとめて「元唄」として扱うことにする。その上で，今後の検証作業に資するように，「元唄」を以下の３つのカテゴリーに分類し直してみた。すなわち―①炭鉱（および炭鉱仕事）を何らかの形でうた
いこんだもの

れば

七日の旅よ

旅が終わ

天竺までも

上げで落

またおいで

♪あげてもちゃげろ

どせば○○○○締まる
これらは，吉田氏の表現によれば，「原始的ファシリズム（性器崇拝）」の唄たちであり，
氏が採集した218のうち７〜８割をしめる。

②直接的な表現のバレ唄（卑猥歌）

これがかくも圧倒的多数なのかは，炭鉱仕事③ヒネリをきかせた乙な味の唄に大いに関係すると，吉田氏も筆者もみていそれでは，それぞれについて，代表的な事
例を引用・紹介するとしよう。

るが，これについては，前述の「炭鉱」をうたいこんだ元唄が少ない理由ともども後ほど検討することにする。

＜「炭鉱」をうたいこんだ元唄＞
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にっぽん仕事唄考㉚
篁山が着手した「脱炭鉱化＝脱卑猥化」が効＜ヒネリ・洗練系＞♪壁の破れを来てあね

何時しか越えて声だと聞けば

眠い目も開

片袖枕

心淋しく

夜は長

♪惚れた「ほ」の字をお前に箪笥に入れて

鍵は

かんざし

簪形見

指輪その場の縁繋ぎ猥な「べっちょ節」をアドリブでうなることもあったろう。盆踊りは憚られても，宴席で♪痴話で夜明かしさぬ

苛めておいてそして帰下心

昔を懐かしんで，「合唱」されることもしば
らくはあったであろう。しかし，今回往時を♪夕べしたせいか

頭が痛む

二度とやるま草枕知る人々に取材した結果では，それも昭和40年代前半までで，現在では盆踊りはもち♪八十婆さまと火のない炬燵

誰も手をさ

人も無い

♪よかれ悪しかれはけではない。盆踊りでもＢＧＭが「生声」によるライブの時代は，櫓の上の唄い手が，卑渡します♪櫛は縁切りす

脱卑猥化」は成ったとみてよいであろう。
もちろん「源流の消滅」は一気に生じたわ

いいることでそれはさらに促進され，最後は三橋美智也の国民的ヒットをもって「脱炭鉱化＝

気も勇む♪独り寝る時ゃを奏して，着実に消滅の過程をたどる。戦後は，地元のＮＨＫと民放が「選定歌」をつく

覗く月♪可愛い姐さの
く

蚊帳へまで

かんな

唄だからよかべ

唄に鉋

かけられぬ

ろん宴席でうたわれることはなくなったという。
ひとつには，盆踊り唄が「生声ライブ」ではなく，録音テープの演奏にかわったこともこのように，「卑猥」というよりも男女間あるが，やはりこの時期が石炭産業の斜陽化の「悲哀」をうたった名文句，あるいはヒネと閉山と重なったことが深く関係しているとリや落としのきいた迷文句も，数は少ないがおもわれる。

かんな見受けられる。最後の「唄に鉋はかけられぬ」
は，時に春歌や猥歌が「反体制」の表現にも●「踊り」にも顕著な圧倒的な卑猥性なることを示唆していて秀逸である。
おそらく地元の花柳界などで「座敷唄」とそれにしても，なぜ「元唄」はこれほどまして洗練されたものと思われる。当然のこと

でに卑猥なのか。そして，それがかくも「清ながら少数派ではあるが全体の２割ていどあめられて」しまったのか。これは北海道炭坑

るのは，むしろ驚きである。その理由につい節だけでなく，炭鉱仕事唄の根本にかかわるても後ほど追究してみたい。

問題でもあるので，それについては後ほどページをさいてじっくり検討を加えることにさて，これで北海道炭坑節の系譜をたどりし，ここでは北海道炭坑節の源流がもつきわおえた。それでは，
以上に代表例を掲げた「奔だった「卑猥性」を別の角度からも追究して放なる源流」と1940年（昭和15年）以降に「浄みたい。

化された本流」とを比較対照してみよう。いそれは，「北海道炭坑節」に付随する「踊り」

かがだろうか。もはや「本流」には「炭鉱」についてである。これもまた，本州の二つのの痕跡はひとかけらもないことが改めて確認

炭坑節に付随する踊りと比べると，「卑猥性」

できる。元唄を特徴づける卑猥性の残り香も「猥雑性」において彼らを圧倒している。

ない。
裏をかえせば，1940年（昭和15年） に今井

その踊りぶりがいかに「卑猥性」「猥雑性」に富んでいたかを，吉田氏が発祥の地と特定
労働の科学

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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その30）

赤平市

写真２

供：北海道空知総合振興局）
栗沢町

北炭万字

した旧幾春別炭坑を市域にもつ三笠市の『新1993年）から，引いてみよう。同書では，幾

歌志内市

北炭空知

上砂川町

三井砂川

奈井江町

石狩炭鉱

芦別市

三井芦別
三菱芦別
明治上芦別

美唄市

三菱美唄
三井美唄

三笠市

昭和20年代の三笠市・幌内炭山盆踊り（提三笠市史・通史編』（三笠市史編さん委員会編，

住友赤平
北炭赤間
雄別茂尻

図２

夕張市

北炭幾春別
北炭幌内
住友奔別
北炭夕張
北炭平和
北炭真谷地
三菱大夕張
三菱南大夕張北海道石狩炭田の代表的な炭鉱

北海道庁公式ホームページより改変作成

春別炭坑と隣接する幌内炭坑地区の大正12，13年頃の盆踊り風景がこう描かれる。

ったようだ」「櫓に何百という赤・青・黄の電球が飾られ，三笠市域においては，今井を惹きつけた幾夕闇迫るころともなれば踊りの輪は二重，三春別の盆踊りがひときわ賑やかだった。吉田重にもなり，見物人は老若男女を問わず浴衣

源鵬氏が古老から行なった聞き取りによるがけで幾重にも人垣を作り，夜が深まるにつと，こんなふうだったという。

れ踊りは最高潮に達していった。踊る服装も様々で，印半てんを着，それを赤帯で結び，「大きな櫓を囲んで老若男女入り乱れ，三豆しぼりの手拭で煩かむりをする者もある」

重，四重の踊りの輪が取り巻き，ねじり鉢巻
きの若衆が，諸肌抜いで叩く太鼓もすさまじ

さらに同書は，
下って1935年（昭和10年）頃，く，飛び出すアドリブのバレ文句も時には大炭鉱が活況を呈するなかで，盆踊りの「猥雑

衆の笑いを誘い，夜明け近くまで続いた。あ性」も高まるさまをこう記す。

まり露骨な歌詞が出ると警察が出て来て唄い
手は逃げる一幕もあったという。その賑やか「男性が女性の花模様の衣装をまとい，かさ，興奮のルツボと化す盆踊りの風景は今とつらを被ったり菅笠に造花をあしらって被るなって見ると語り草となってしまった」（前者など衣装に粋をこらし，中には相撲の化粧掲『いいたかふんじゃん“北海盆唄考”』76頁）

回しのようなものに，金糸銀糸に縫い取り，
手拍子で豆電球がつくという，ぜいを尽くし

こうした「べっちょ節」による猥雑きわまたものに，さらには一房に鈴を付け，シャン

りない踊りぶりは，三笠市域だけでなく空知

シャンと鳴らしながら，明け方近くまで踊る

管内の石狩炭田全域によく見られた盆風景の若者連中には，炭鉱人としての心意気を感じ白眉だったようだ。

させるものがあった。新しい下駄を，一晩ですり減らしたなどというのも自慢の一つであ
54 （182）

労働の科学

71巻３号

2016年

三井砂川坑があった上砂川町の町史には次の記述がある。

にっぽん仕事唄考㉚
時ぐらいでやめたみたいです」「今のお相撲「太鼓を中心に装飾電灯の下に男女の若者さんの化粧まわしみたいなのを下げ，手甲にから子供に至るまで，それぞれの思いのまま

ビーズで光るようにして……。手をポンと叩に着飾って，
白足袋に草履といういでたちで，くと，電気が瞬間的にパッとつくわけで，電毎夜十一時までは踊りつづけたという。また飾というのがまた，きれいなんです。全部手

踊り唄は，炭鉱らしくテンポの速い“ベッチ作りですから，暇な人は１年かかって作ってョ踊り”が主流であったという」（『上砂川町史

いたんです」（相馬昭光氏，昭和７年生まれ，北―やまの生活』）

炭夕張炭鉱勤務）
ヤ マ

また，三井と三菱の炭鉱があった美唄も同様で，『美唄百年史』にはこう記されている。

女性たちも猥雑きわまりない踊りに喜んで参加したようだ。
「踊る人は掛け持ちで踊ったの。あそこで踊ったら，今度，本町のグラウンドで踊り，次，「このころ（大正中期以降） 沼貝炭鉱では，神威のグラウンドにと，疲れも何もないんで大きなやぐらを中心に老若男女入り乱れた三す。ひと晩中踊って歩いた記憶があります」

重・四重の踊りの輪が取り巻き，十三日から（伊藤禮子さん，昭和11年生まれ，父親，夫ともに十六日まで，日暮れとともに始まる踊りは深歌志内の北炭空知炭坑に勤務）

夜遅くまで続いたという。女性の着物を借りたり手製の化粧回しをつけ，全身に乾電池を

ここで興味深いのは，少数ではあるが，「べ使った豆電球をほどこしたり，手の込んだふっちょ踊り」とは無縁の炭鉱地区があったこん装をする仮装踊りが呼びものであった。

とだ。前掲の北海道空知総合振興局による炭（略）炭鉱地域では『べっちょ節』（のちの「北鉱関係者への聞き取りの中に，次の証言があ海炭鉱節」「北海盆歌」） がさかんに歌われた。

る。

ともに歌詞は，歌い手が他の民謡からとった
ものや，自らの創作を自由自在に読み込んで「芦別の方は，『北海盆踊り』（『北海盆唄』の延々と歌いつないでいくもので，それが歌いこと。以下同）です。戦後，東北の方が引き揚（『美唄市百年史・
手の聞かせどころでもあった」

げてきて，そういう人たちが集まったマチで通史編』）

すから，俺ら『べっちょ』なんて知らない。
芦別は昭和14年の開鉱ですし，そういう昔

夕張も歌志内も同様だった。北海道空知総合振興局では，炭鉱関係者への聞き取りを行の踊りはあんまり」（飯田盛雄氏，大正14年生まれ，三井芦別炭坑勤務）って，同局のサイトに「記憶の証言者」といこれに対して，こんな指摘がある。「『北海うシリーズを掲載していたが，そこに次のよ

盆踊りというのは戦後で，歌志内関係は昔，うな証言が紹介されていた。（以下，引用の聞『べっちょ』でした。三笠が最近，櫓を建て

き書きは2004年２月に実施されたもの）てやってますけど，もともとは『べっちょ踊り』っていって，ああいう踊りでなかったん「青年団があり，みんなで誘い合わせて（８です。
『北海盆踊り』は戦後，曲にうまく合

月13日の） 夕方から出る。３層の櫓でやるん

わせてやっている気がして」（三沢正道氏，大ですけど，朝５時ごろまではやって，うちま

正14年生まれ，住友上歌，歌志内炭坑勤務）

で約５キロ，徒歩で帰らないとならないんでまた，前掲の相馬氏も，夕張ではもともとす。ただ，16日は次の日が仕事だから，10「べっちょ」だったが，「昭和30年の頭ぐら
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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その30）
表１ 「北海道唄」の炭坑型と都会型の特徴●炭坑型（三笠・夕張など旧炭鉱地区）
Ｉ 人間の生きる極限の叫び
Ⅱ 許される表現の文句
Ⅲ うたい出し「ハー」は三小節二拍
Ⅳ 弾みのあるリズムとメロディー
Ｖ 囃子詞「ドッコイジヤンジヤン」
Ⅵ 活気ある精力的踊り●都会型（札幌周辺地区）
Ｉ ゆとりある生活の表現
Ⅱ 通常表現の文句
Ⅲ うたい出し「ハー」は四小節三拍
Ⅳ 丸味あるメロディー
Ｖ ゆったりとした舞踊的踊り

は，旧炭鉱地区（三笠・夕張など）の「炭坑型」と札幌方面の「都会型」に大別され，前者の「踊りぶり」は「活気のある精力的踊り」であるのに対して，後者は「ゆったりとした舞
踊的踊り」である。さらにこれは「唄いぶり」の違いとも深く関係していて，両者は表１のとおり実に対照的だと。
さっそくユーチューブにアップされている両地区の盆踊り風景を見比べ，ＢＧＭとして流されている各種の北海盆唄を聴きなおしてみた。当初，民謡の門外漢には似たようにしか思えなかったが，この「対照表」をたより

いに民謡をやっていた連中が櫓で『北海盆唄』に比べると両者の違いの重要性に気づかされを歌い出した」と語っている。

た。まさに，「真実は細部に宿る」である。
これまで私は，石狩でも閉山があいつぐ昭和

この三者の証言からすると，「歌詞」と同

40年代までには，北海道炭坑節の源流は完様に，「踊りぶり」についても，「改良」と「健全に消滅してしまったと考え，本稿でもそう全化」が以下の流れで進んだとみてよいので記してきたが，どっこい「伏流」として生きはないか。

永らえていたのである。そして，それを知る

すなわち―①1940年（昭和15）に今井篁とともに，視点をさらに深めることができた。

山が盆踊りの「脱炭鉱化＝脱卑猥化」に着手

すなわち，北海道炭坑節の変遷・変容を「脱㱺②戦後，地元のＮＨＫと民放が「選定歌」

炭鉱化＝脱卑猥化」の視点でのみ見てきたが，をつくることで促進㱺③最後は三橋美智也のそれは一方で「脱炭鉱化＝都市志向化」でも国民的ヒットをもって「脱炭鉱化＝脱卑猥化」あったのだと。

が完成するのである，と。

改めて，「脱炭鉱化＝都市志向化」の視点で，「これでわれながらすっきり論点整理がで

北海道炭坑節を見直してみようと思うが，残きた」と内心悦に入ったつもりだったが，念念ながら紙幅が尽きたのでそれについては，のためにと吉田氏から取材後に渡された論考

次回に譲ることにする。

（「続北海盆唄考」『みんよう春秋』225号，2015年９月）に目を通してみて，わが理解の浅薄さ（つづく）に恥じ入った。
そこで吉田氏はこう指摘されている。現在「北海盆唄」をＢＧＭに踊られている盆踊り

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＊日本音楽著作権協会（出）許諾1603518-601号
文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

本書の構成Ⅰ章 夜勤・交代勤務 ＱＡ

１ 夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成

２ 産業別の夜勤・交代勤務

４ 夜勤・交代勤務の知識

３ 夜勤・交代勤務の生理学・心理学

Ⅱ章 シフトワーク・チャレンジ 想定問題

Ⅲ章 参考資料 夜勤・交代勤務ガイドライン

索引 裏引き用語集

Shift Work Challenge⎽ ⎞ ͤ ⎊ ⎌ ‫ ⎱ ⎡ ٸ‬ᘍ іኵ ᧙ ࡍ ⎙ ⍦ Ѯ ʴ ⎛ ⎖ ΁⎲ ⎌ ‫ ݣ‬⍥ π ␡ ẉ ⎴ ⎙ ᅹ⎞ ⎾ ሊ ‫ ࡸ ٸ‬ʩ ⎞ ⍥ ⎀ ‫ܖ‬ࢫ ̾ ⎷ Ѯ բ ˊ ‫ ⎒ ٸ ٻ‬ᄂ⎞ ʴ ʙ ⎡ ᫆ Ѯ ⍷ Ѯ ‫ٸ‬⎞ ␔ Ѯ ᆮᇌ ⎛ ૏ ␔ ᨼѦ෇ ⏣ ␡ ৑⎔ ኵ ⎡ ⏣ ⎛⎱ ጢ ʖ ⏙ ౨ ⎞ ဇ ⏙ ʩ ⍿⎌ ⎡ ᧸ ⏅ ‫ ˊ ⏅ ⎊ ᧙ ܭ‬ᚨ⍦ ӕ ⎞ ദ ᚾ ⎌ ⎙ ⍾ Ѯ ᇌ⍾ Ѧ ˌ⎗ ⎊ ᬴ ⎾ ⍷⎝ ⎂ ⎫ ౨ ⎒ ⍻ ᄂ ஹ⍿ ჷ ⎡ ‫ ⎾ ⎓ ܭ‬ᆮ ⍥⎽ ⎾ ਪ ⏅ ⎂ ྵ ⎡ ɟ⍥ ⎆ ৆ ‫ ঺ ˊ ⎒ ڼ‬ᝦ‫ ⎴ ⎴ ⏅ ⎛ ٸ‬ᅈ ௐ ⎊⎚ ᡫ ⎱ ⎞ ˟ ⏅2015 年 11 月開始
Ѯ ⍥⎙⍥ᴾᵵᵣᵠ ౨‫ܭ‬ử᧏ᚨẅ౨‫ܭ‬Ӗ᬴ᾘᾓ˄Ẩ౨‫ܭ‬Ӗ᬴ᾘᾓ˄Ẩẅ‫ٸ‬ѮῒʩˊѮѦᴾ౨‫ܭ‬ἉἧἚὁὊἁῒἓἵἾὅἊ
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公式問題集

図書コード ISBN 978-4-89760-329-2 C 3047

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代表編集

佐々木 司
公益財団法人 労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会

この検定に合格するための出前講習を実施
シフトワーク・チャレンジに挑戦していただくため，90 分の出前講習を行います。
20 名を対象とした講習（20 名分のテキスト代を含みます）の費用は５万円（税込・旅費別）です。
・20 名を超える場合は，１名分につき 2,550 円（通常のテキスト代の 15％引き） にて申し受けます。
・20 名を下回る場合は，20 名分の費用で講習をいたします。
・テキストには WEB 検定受験 ID が付いています。

ᴾ話題の新刊〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 検定担当：sc@isl.or.jp

Cinema
シネマ

映画から考える「保健師」③

現代にも見逃せない「保健（衛生）」「保健師」の役割を問う
大神 あゆみ「にあんちゃん」とは，小学校の図書館で初めて出会った。
「推薦図書」だった。この本が発刊された1958年当時，「なんだ，猫の本か？」と，タイトルの評判は悪かったそうで，私も同じく猫の本と勘違いして借りて読み始めた一人だった。
「にあんちゃん」とは，「二番目のお兄さん（あんちゃん）」のことで，作者が10歳の在日コリアンの少女であると，本文を読み進めてから理解した。
両親を亡くし，貧しくも兄弟で生きていこうとした一家を，少女の目線から学校の「綴り方」教育の流れで書かれた日記が書籍化され，そして，映画化されたものである。
舞台は，1953年の九州・佐賀の炭鉱町。前述のとおり日記を書いた少女は，４人兄弟の末っ子の末子である。しかし，映画の主人
公はタイトルどおり，
第３子の「にあんちゃん」，高一君だ。
モノクロ映画で，貧困の生きづらさを子供の視点から扱う映画だから暗い気分になるかといえば，そうではない。今村昌平監督による炭鉱町の俯瞰な構図の撮影や時折交えられるコミカルなシーン，
そして何より主役のたくましさに生き抜く力を考えさせられる映画である。
原作も映画も，物語は４人兄弟の父の死から始まる。父は炭鉱の労働者で，４人兄弟がその炭鉱住宅らしき長屋で葬儀を挙げたとこ

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ろから話は始まる。４人兄弟の長男の喜一は成人したばかりの年齢
で父と同じ職場に働いていた。いきなり世帯主となるが，喜一は臨時工であり，炭鉱も斜陽の時代で解雇される。第２子の長女の良子
は高校生くらいの年齢だろうか。
父の亡くなる５年前に母を亡くして以来，一家の母親役を担っていた。
若い長男が指揮をとって，仕事と住む家を探すも，頼れる血縁はなく，おそらく貯えもほとんどない状況で，一家はちりぢりになりながら，お互いを思いやる気持ちだけを胸に生き抜く。
「にあんちゃん」は逞しい。学
校給食のない時代，弁当を持っていけない昼休みは水だけを飲み，鉄棒にぶら下がる。食べる米への交換目当てで足の速い長兄の喜一が運動会の優勝賞品を狙うも，雨天により演芸会になってしまった
ときには，観客を巻き込み炭坑節で挽回を狙う。中学１年生でありながら，夏休みにいりこ製造のアルバイトを買って出る。最後には，東京へ放浪の旅に出てしまう。一家で生きるため，あらゆる手段を尽くす姿は健気さを感じるよりも，生命力の素晴らしさに感じ入る。この内容の主たるものがほとんど実話にもとづくものだから，余計に胸を打つのだ。
ところで，この映画は脇役も素晴らしい。
「にあんちゃん」兄弟の喜一役を長門裕之，良子役を松尾嘉代。そのほかの脇役に，保健2015年

婦「かな子」役を吉行和子が，その婚約者役を二谷英明が演じ，その他にも穂積隆信，小沢昭一等と名優が固める。
脇役の保健婦「かな子」は，この４人の兄弟を支えるキーパーソ
たぐいンとして登場する。類まれな何でもできる，いわゆる「スーパー保健婦」でないところがよい。正義
感強く，炭鉱町に根付こうとする
努力家の保健婦ではある。でも，もう少しのところで残念な姿を見せる。
この時代，水道の蛇口から出る水の管理から整備されてきたのは，他の映画からもわかるが，飲
食と洗濯の水が同じように使われていたことへの「指導」に，かな
子も奔走する。もちろん，「上から目線」の「指導」に住民の反応は冷ややかだ。
「産児制限」の教室を試みても，誰も来ない。やっと人が集まるようになったと思え
ば，住民の一人が，かな子を自分の息子の嫁にしたいがために画策した結果だったと判明する。結核の疑いのある貧しい西脇家の主人に「レントゲン」を撮るように勧めていて，子供の赤痢を発見し，町の赤痢対策を進めていたが，その西脇の子供が赤痢で亡くなり，
西脇の主人は自殺してしまう。赤痢の対策は大袈裟だったと，住民や炭鉱の会社からもバッシングを受ける。標準的な保健婦の活動を一生懸命やっているのに，どこか
もう少し……なのだ。
そうこうして，保健婦のかな子

にあんちゃん
出演

制作 日活
公開 1959年
監督 今村昌平
長門裕之・松尾嘉代・吉行和子

験の広さや深さと，OJT的な教育や広い意味でのサポートネットワ
ークが鍵になるのだろう。それらが十分に自分のものにできないがために現場を去らざるをえない保健師がいるのは今も同じではないかと考える。
4 4 4 4 4 4 4
それにしても，原作では出てこ4

写真 『にあんちゃん』で，かな子が町の保健婦を辞めるよう説得されるシー
ンから（©日活）

は倒れてしまう。そこに，東京に住んでいる婚約者がやってきて，かな子の母親とともに炭鉱町での保健婦活動を切り上げ，東京で結婚しようと勧める。結果的に，かな子は炭鉱町を離れて結婚する選択をする。
しかし，見ている人は見ているものである。にあんちゃんは，かな子が赤痢対策を進めなかった
ら，町はもっと大変なことになっていたと大人を相手に説得してくれたのだ。かな子の見えないところで「かな子先生は頑張り屋だ」とフォローもしてくれた。
「小中学生の子どもにフォローされてどうする？」という見方もあろうが，誠意を持った姿勢は伝わり，まずはそれが一番基本として大事なものだという解釈も可能だ。
「母子保健」や「感染症対策」
ほど明解な保健活動であっても，かくも住民にわかりづらかったものなのか。そのようなことも示唆してくれる映画として見ることができる。
また，今にも通じる，ついやってしまいがちな保健師の活動も覗ける。長男・喜一の就業継続を炭鉱会社の社員に懇願したり，町を離れるときの送別品として，末子に自分の腕時計を渡す場面である。目の前の対象者を「なんとかしてあげたい」気持ちは重要だが，人の暮らしの営みの中で行う援助行為の適切さは直接的な行為ばかりがよいとは限らない。このあたりの判断については，実地での経4ない保健婦が，これほどまでに脇役として大役を果たしたのは，この時代の保健婦の実際の存在感があったからではないか。一方で，保健婦が医療と福祉の一部も含まれた保健活動を一手に背負うには重すぎるものを感じた。
さて，時を経て現代は医療も福祉もこの時代より格段に進歩したことが実感できる。医療と福祉が充実した時代に「保健」の役割，「保健師」の役割は表面的な取沙汰は小さくなってきたように思える。
しかしながら，この映画が一貫して見せてくれた「生き抜く力」に焦点を当てるとどうだろうか？
生きていくこと，生活すること，働くこと。普段は当たり前のことだけれど，その「ほころび」を防ぐ対応に，「保健（衛生）」「保健師」の役割はまだまだ見逃せないと思えるのだ。
文献
・安本末子，にあんちゃん．角川文庫．
2010．
※「保健婦」は「保健師」の旧称（2003年まで）。本稿では，その使用された時期に合わせて使い分けた。
おおがみ あゆみ
保健師，労働衛生コンサルタント

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（187） 59

自信喪失的なすね者でも，善悪の峻別ぐらいはひとり言残しているからだろう。

ふと口をついて出たひとり言。はからずも，

彼らの多くは，善意に解釈すれば，自分の弱「自覚」だった，とは。自分を認識することの点を隠し，虚勢を張る照れ屋なのだ。相対関係

難しさ，
対峙したくてもできない現状にあせり，の社会で，心根が理解し合える対人関係への成心をもて余していたからか。

立願望は，だれでも不可避ゆえに。

意識が豊かさ希求への願望を突き動かす。派

それでも，唯一欠けている共通項は，己の人生する新たな欲求が，自覚の深浅さで自分の意

間性を見つめる視点の不足であろう。この欠如

識を思わぬ方向へ，と押し出してゆく。この種に気づく人は，意識の中に人間性を深める葛藤の意識は，己の内面よりも外部の現象や願望へが，残存しているともいえる。
私だったら，自分の弱点をつかれ，曖昧な言と結びゆく。
自覚を深めうれば，己を知ることにつながり，

い訳で本心を隠すだろう。いや，虚勢のために良識を育む。環境が平穏であるほどに，意識が見栄を張る分，本性をわきまえず自分を甘やか脅かされることもなく，対応に想定外が生ずる
隙も少なかろう。
かたや，こころの真に安寧な人は，睡眠中に夢を見ない，という。これは，世上の凡人には無縁の現象だ。それを実現した人が，歴史上に実在していたのである。

せ じょう びと

信じ難い俗物の世 上 人にも，唯一の覚醒人がいた。その人は，インド北部に実在した釈迦族の一人として，その名を歴史に残こしている。

身に問えば真理に目覚め，奇跡には一切無縁の覚者「釈尊」

肝付 邦憲

である。
巡り会えて後，思いをいささか深めえた積もりの凡愚がここにいる。得るに無尽蔵な金言を，活かすに至難な生き方である。
歴史上で唯一の覚醒者，意識が真に安寧である分，熟睡できるのだ，という。その睡眠の質
は，想像を絶する遙か彼方の，宇宙の果てに展開する真空のような状態なのであろう。これとて，凡愚の勘ぐりだ。

している，ともいえる。
外を向きたがる視線から，「少しは身の内の人品卑しからず
その状態から隔絶した俗世間にも，自他・万物の観照を怠らない世上人だっている。

理性らしさを見つめみたら」も虚勢だ。このままでは自身を見つめる真剣さも，豊かな人間性も育つまいに，と焦ってしまう。
そのつど，内心では苦渋をこらえ，何もなか

片や，孤立・無援に身をひそめたがる人は，ったように，無愛想な仕草で自分を繕う。真面

自己中心の言動で周囲に迷惑をかけやすい。加目そうな装いは，生活上の演技である。それでえて，他人の心身を痛めつけ，関心を自分に向も，わずかばかりの良識らしき残渣には，自分けさせたがる。その衝動が恐ろしい。

の本音を遠慮なく話せる，と。身に染みた恥をだが自虐的でも，内省に吾を誘える人はいる。

忘れて，いい子ぶる。
これだって，
自虐的な繕いだ。度が過ぎると，無意識のうちに，ちぐはぐで嫌味な人間に仕上

きもつき くにのり
労働科学研究所 客員研究員

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そとづら

がってしまいそうだ。その身繕いは，外面の偽
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意味合い深さを感じとる。

善に輪をかける。
これこそ，世上の見栄で，本音の表出を覆い纏った飾り物とそれを繕いたい人間の欲望
しんに，心を正そうとした人がそこにいる。真に生隠す虚栄心の突出ともいえる。

きる価値を問える人なのであろう。

世上では品位に裏打ちされた生き方は，充実感に落ち人間って，社会的な評価が上がるほど，世間の関心を集めることになる。いつの間にか，名誉ある「社会的名声」という世上の晴れ着で，着きと温かみを加えている。その立ち居振る舞いが，書にも表出される。
それだけに，わが身の存在とその意義が，周囲から否定されても，異を唱えることすらしな身を飾る。これが世の習いだ。
身を飾る有形無形の評価は，それぞれの社会い。その時でさえ，至らざる自分の言動に自戒的な立ち位置から，質的な差違が生ずる。飾りを込めて，「まだまだ，よな」と。人間性の充物で身を装った人間像と，生のままとが一致す

実に向けて，日々精進を惜しまない。かようなる存在は，貴重な範となる。その範は，社会的人物が，他に例を挙げるまでもなくいつの世にきも，実在していたではないか。

鏡個としての自分を大切にする言動は，周りの人やものを尊重する行動につながる。
なぜなら，周りの支えで共に生かされている自分に気づいているからだ。
共生きの自分を感知できるのは，自然環境に抱かれ，生かされている現実を実感できるからである。
そのような人間同士では，ありのままの冗談や皮肉さえも，
こころの通い合う教示となろう。
それは互いに，絶対悪の必然性を，心の底から
わが胸の奥に仕舞いし拾い出しては言の葉を真を問いゆく認め合っているからだ。
互いに，十分に理解し合える本音の人間関係
を友情とする。願わずとも，そのような付き合
いの存在こそ，本来の生き方と自覚しての生活態度だからだ。

評価で外見が変わろうとも，人間性の芳醇さに差違があるはずがない。

いのちの尽きないうちに，自己超越へ向けた
己を正す明鏡が欲しい。その鏡，自分で見出せ片や，功なり名を遂げたむなしさに気づいて，るものなら，せめて自覚を深める実像を結実さ

自分の歩みを修正しようとする人もいる。そのせる鏡であって欲しい。所詮，止水を湛える境人は，世捨て人か，はたまた，覚者然たる人な地など絶望的である。尽きぬ悩みの深まりが常のであろう。

である故に。

自省の故に，飾りものを捨てようとする。そ

家住期に，他を思いやる環境で過ごした経歴

れでも，染み付いた性だけは，人間の本性としがあれば，それが，生きる意義を呼び覚ます。

て捨て難い。それを抱え込んでもなお，客観的それらの体験が，まぎれのない絶対悪の存在をな信頼性に裏打ちされた生き方に，清貧という直視させるからだ。

さが生活がある。

これは，「相田みつを」の一人芝居を舞台袖「相田みつを」流の清貧には品位が漂い，接で楽しんでいる心境だ。おもいを共有できるな

するたびに気持ちが洗われ，わが身の欠点に気ら，ともに味わいを深めてみたい。

づく。その書一つひとつさえ，
豊かな雰囲気に，
労働の科学

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（189） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『労働科学』90巻５号掲載論文抄録
エラー体験型教育の効果
森泉慎吾，臼井伸之介，和田一成
ヒューマンエラーや違反といった不安全行動のメカニズムに関して報告する心理学の論文はこれまで数多く存在す
るものの，そのような行動の抑制を目的とした安全教育に着目した研究は少ない。本論文では，臼井（2008）が開発したエラー体験プログラムを用いた体験型の安全教育の有効性を検証することを目的とした。87人の消防士を対象に，「注意の偏り」あるいは「違反」をPCベースにて体験させる教育を実施した。その結果，日常のリスクテイキ
ング行動については教育後において態度が安全側に変容し，違反とリスクテイキング行動については教育から約６か月後において教育前よりも抑制される傾向が見られた。これら２つの研究結果より，エラー体験プログラムの有効性について議論された。

バンコクにおけるインフォーマル労働者の労働環境と労働災害：
タクシー運転手，バイクタクシー運転手，美容師，仕立屋におけるケーススタディーを通して
アーポーン サラ，石丸 知宏，ノーチャナ コッチャパン,
ブアチュム シリサック，吉川 徹
タイなどの開発途上国では，労働者の大部分が労働法や社会保障の適応外であるインフォーマル部門に属している。
本研究の目的は，インフォーマル労働者における労災の種類・重篤度，労働による健康問題を明らかにすることである。タイでインフォーマル部門に属するタクシー運転手，バイクタクシー運転手，美容師，仕立屋300名に自記式
質問紙調査を実施した。サンプル数は限定的だが，各職業とも労災事故や不適切な労働環境による健康問題を高頻度に経験していた。インフォーマル労働者の労働環境向上のために，既存の地域住民向け医療サービスを活用した安全衛生統計の整備を行い，安全衛生上の課題や特性を一層明らかにしていく必要がある。

看護における組織安全研修体制が医療安全文化の醸成に与える影響
相撲佐希子，山田泰行，鈴村初子，榎原

毅

本研究は，医療安全文化の醸成に効果的な組織安全研修体制を検討することを目的とした。対象施設は，某県下200床以上の病院20施設（地域カバー率：67％）の協力を得て，自記式質問票により看護職者1,475名から回答を得た（回収率81.4％）。アウトカムの測定には信頼性・妥当性が検証され看護の安全文化が測定できる医療安全文
化尺度（PSCS）を用いた。傾向スコアによるロジスティック回帰分析を行った結果，研修会未受講に比べ，各安全
文化要因に対する体験型研修の調整済オッズ比は1.90〜2.78であった。多様な研修を組み合わせた体験型研修の導入は安全文化の醸成に寄与することが示された。

（本体7,407円）
B5判 年6回刊 定価1,400円（本体1,296円） 年間購読8,000円

62 （190）

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勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『労働科学』90巻６号掲載論文抄録
GHS実施状況に関する比較調査
欧州，米国およびアジア（フィリピン，マレーシア，日本）
城内博，マリアテレシータ

ククエコ，ゴーチヨウタ

化学品の分類および表示に関する世界調和システム（GHS）が2003年に国連勧告として発行された。その後多くの国々がこれの実施に取り組んでいるが，その時期や適用範囲は国によって異なる。フィリピン，マレーシアおよび日本での労働分野におけるGHSの実施状況を欧州連合および米国と比較した。調査，分析した内容は，所管官庁，
適用法令，導入時期，罰則，分類対象化学品，適用除外項目などである。GHSの実施方法は国によって異なり，既存の法令に大きく左右されることが明らかになった。GHSは強制力を持たない勧告であり，適用にも柔軟性が認められていることがその理由として挙げられる。本調査結果は今後GHSを実施する国々に有益な情報になると考える。

軽度要介護者の足こぎ車いすによる足こぎ運動が歩行能力の低下抑制に与える効果
松田文子，安部一祐，飯塚正之，矢野 透，
佐野禎彦，多々良哲也，易 強，榎原 毅
研究は，足こぎ車いすの利用が高齢者の歩行能力低下抑制につながるかを検証したものである。調査は，車いすの初期利用者で，杖などを使用すれば自力歩行可能な高齢者（主に介護度１，２の軽度要介護者）を対象に，６週間にわたって実施した。その結果，通常のリハビリに加えて，継続的に足こぎ車いす運動を行った群（介入群）は，通常のリハビリのみを行った群（対照群）に比べ，歩行時間が短縮する傾向が示された。足こぎ車いすの利用効果は４週以降現れ始め，６週時点で，介入群の歩行時間は，対照群に比べ有意に短くなった。足こぎ車いす運動を，通常のリハビリに付加することは，歩行能力の低下抑制のみならず歩行能力の改善に一定の効果が見込める可能性が示唆された。

図１

足こぎユニット

図２

足こぎ車いす運動の様子（特願2014-020962，名称：「下肢リハビリ訓練機器」）

最

新

刊

（本体7,407円）
B5判 年6回刊 定価1,400円（本体1,296円） 年間購読8,000円

労働の科学

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次号（４月号：７１巻４号）予定
特集

健康格差を問う

健康格差の現状と課題――社会のありようと健康…………………………………… 宮國康弘・近藤克則
健康格差社会への対応――ＨＩＡの意義と方法…………………………………………………… 石竹達也
医療現場から見た働く人の健康格差………………………………………………………………… 船越光彦
辺裕晃
健康を意識したまちづくり――健康視点とＨＩＡの活用………………………………………… 渡辶
巻頭言 新生労研――これからの労働科学・４…………………………………………………… 岸 玲子
新連載 輸送事業の現場に学ぶ安全運行・１ コフジ物流の取り組み………………………… 作本貞子
難病患者の治療と仕事の両立支援を考える（共同編集：和田耕治・江口 尚）１２・最終回
これからの両立支援のために……………………………………………………………………… 江口 尚
労研アーカイブを読む・２１ 労働科学への旅（１９）………………………………………… 毛利一平
にっぽん仕事唄考・３１ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（３１）…………………………………… 前田和男
報告 外食産業における働きやすさ向上「シンポジウム」……………………………………… 佐野友美
報告 第７回日韓参加型産業安全保健ワークショップ・イン・水俣………… 仲尾豊樹・中地重晴ほか
映画評 映画から考える「保健師」
・４ ………………………………………………………… 大神あゆみ
口絵［見る・活動］ ＣＳＲがつなぐ地域社会と中小企業・２８ さいたま市ＣＳＲチャレンジ企業
認証企業……………………………………………………………………………… 株式会社ビップトップ［ 編集雑記 ］○自転車は，魅力ある身近な交通手段です。高い
利便性に加えて，健康面，経済面，環境面でも，また災害時においても有効な交通手段として自転車の重要性が増し，その利用・活用が促進され，広がっています。
自転車は，過度にクルマに依存する交通体系から脱却していく鍵を握っています。自転車道の整備，コミュニティサイクル・自転車シェアリング
の導入，公共交通との連携，そして自転車のまちづくりも大きい課題となって，新しい自転車政策にかかわる取り組みも進みはじめています。欧米の自転車先進諸国で展開されているそれぞれ特徴ある高度な事例は，日本の自転車政策に重要な示唆を与えてくれます。
一方で，自転車利用の広がりのなかで，自転車事故をめぐる様相が大きく変わってきました。歩
道上の対人重大事故の件数が増え，民事訴訟においては高額賠償を命じる判決が相次いで出されています。自転車のリスクを認識した交通安全対策と，損害賠償保険への加入が求められるようになっています。
特集では，さまざまな分野と領域から，自転車
社会のあり方を展望しながら，自転車利用・活用をめぐる現状と課題，今後の方向性について，提言・提案，取り組み事例を紹介します。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 71 巻 第 3 号 （ 3 月号）

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メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ「職場ドック」の効果的な仕組みとすすめ方

発行所／大原記念労働科学研究所

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図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

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産業現場に広く普及しつつある職場ドックは、メンタルヘルスのための職場検討会をもつ手順を職
場ごとに行いやすくした、新しいかたちの参加型改善活動です。すぐできる問題解決をめざす、ポ
ジティブな視点が、職場ドック方式の進展を支えています。自主的な職場改善活動をすすめる、効果的な方法として注目されています。

定価一︑一〇〇円

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4910097270360
01019

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雑誌コード 09727-3

編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階

発行人／酒井一博

１ メンタルヘルスに役立つ職場ドック
２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方︑計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために付 録 職場ドックに用いるツール例
コラム 職場ドック事業の取り組み事例

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二〇一六年三月一日発行︵毎月一回一日発行︶

一九四九年一〇月二二日｢ストレスチェック制度｣で大注目！
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