令和元年第１２回定例豊頃町教育委員会議 議事録

招 集 年 月 日

令和元年１２月２５日

招える夢館 委員会室

集場

所

開会 令和元年１２月２５日 １４：００
開 閉 会 日 時

閉会 令和元年１２月２５日 １５：０７

議席番号
出席及び欠席教育長・委員名

委 員 氏 名

出欠の別

１

山

本

芳博

出席・欠席

招 集

５名

２

櫻井康

雄

出席・欠席

出 席

５名

３

宝田博

幸出席・欠席

欠 席

０名

４

長

濱竜一

出席・欠席

５

鈴 木 千 賀 子

出席・欠席

議席番号

会 議 録 署 名 委 員

１・２

説明のために出席した者の職

氏

名

署 名 委 員 氏 名
山

本芳

議の経

過井康

二村 教育課長

須藤 教育課長補佐

馬場 給食センター所長

門

須藤 総務係長

加藤 学校教育係長

菅野 社会教育係長兼図書係長 門
葛西 体育振興係長

会

博 ・ 櫻雄主幹

車両係長

中村 教育推進員

議事日程・会議に付した事項・会議の過程 別紙のとおり

上記会議の経過概要は、教育委員会事務局職員 須藤裕子 の記載したものであるが、その内容に相違ないことを証するために、ここに署名する。

議 事
日 程日 程
第 １
日 程
第 ２
日 程
第 ３
日 程
第 ４
日 程
第 ５
日 程
第 ６

議件番号

議件

名

議事録署名委員の指名（ １番 山 本・ ２番 櫻 井 ）会期の決定（ １２月２５日から １２月２５日までの１日間）
諸般の報告

決定

決定

報告済み

報告第１号 令和２年度教育予算について
協議第１号

審議結果

令和元年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果の「北海道版結果報告書への掲載について

議案第１号 豊頃町就学援助認定要領の一部改正について

-1-

報告済み
原案可決
原案可決令和元年第１２回定例教育委員会議議事録
山本教育長

挨拶
ただいまから、第１２回定例教育委員会議を開催いたします。
日程第１ 「議事録署名委員の指名」であります。
１番 教育長山本、２番 櫻井代理、よろしくお願いいたします。
日程第２ 「会期の決定」です。
「１２月２５日」本日１日といたしたいと思います。ご意見ありませんか。
各委員なし。
山本教育長
では、本日１日限りとさせていただきます。
日程第３ 「諸般の報告」を行います。
須藤補佐「総務係、学校教育係、社会教育係、体育振興係、図書館、給食センター、える夢館ギャラリー」について、別紙により主な行事等について報告する。
山本教育長
諸般の報告について何かご質問・ご意見等はございますか。
各委員なし。
山本教育長
それでは、諸般の報告については報告済みとさせていただきます。
日程第４ 報告第１号「令和２年度教育予算について」を議題とします。
事務局から説明をします。
報告第１号を説明する。
二村課長
別冊にあります報告第１号資料をご覧いただきながら、ご説明させていただきたいと思います。資料１ページをお開きください。
９款教育費 1 項教育総務費では、予算要求額３１，７２０千円で対前年度６３，０５４千円の減となります。
増減の主な内容につきまして、１目教育委員会費は、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い令和２年度から会計年度任用職員制度導入により人件費の科目移動等によりまして、計６４，００９千円の減額となっております。
次に、２目教育研究所費は需用費におきまして、小学校社会科副読本。令和３年から令和６年に使用するものでございます。作成等により７９８千円の増額。
次に３目学校保健費は、人件費の科目移動等により計１３６千円の減額となっております。次に４目スクールバス管理費。運行管理費では、１０人乗りの２年に１度の車検の公課費、自動車重量税等により５０千円の増額。車庫等管理費は需用費において、修繕料等の減など計１４千円の減額。なお詳細につきましては、この説明書の７ページから１１ページにかけまして掲載しております
ので、ご覧いただきたいと思います。
次に２項小学校費は、予算要求額３７，５２１千円で対前年度４，６１７千円の増額となります。増減の主な内容は、１目学校管理費の需用費におきまして、燃料費、修繕料等の減など４，３２９千円の減、工事請負費において豊頃小学校音楽・準備室改修等など１，５４０千円の増があり、計６２７千円の減額となっております。次に２目教育振興費は需用費におきまして、新学習指導要領により教科書が新しくなりますので、教職員の指導用教科書の必要性から４，２８４千円の増、プログラミング教育実践校として２年目を豊頃小学校が迎えますが、教育環境の充実のための教材費として、８１９千円の増など、計５，２４４千円の増額。なおこちらにつきましては、同じように１２ページか-2-

ら１４ページにかけまして、掲載しておりますのでご覧いただきたいと思います。
次に２ページに移ります。３項中学校費では、予算要求額１３４，４２８千円で対前年度１１０，５０４千円の増額となります。増減の主な内容でございますけれど、１目学校管理費は、工事請負費においてパソコン教室エアコン設置工事、グラウンド物置設置工事など２，９５８千円の増。備品購入費において、校内整備の草刈り機購入など９５２千円の増など計４，１１６千円の増額。
次に２目教育振興費は、負担金補助及び交付金において、隔年で実施しているカナダ・サマーランドへの中学生派遣に伴う引率者旅費等の補助金などの計上が必要となることから、５，１１３千円の増。同じように旅費１，３１０千円の増など計７，０５５千円の増額。次に３目中学校等改築事業費。委託料で今年度に着手する予定でございます基本設計の後期分１９，２５０千円。その後着手される実施設計に７８，１００千円。それら一連の事業実施の技術援助等をしていただくための委託料１，４７８千円など計９９，３３３千円の増となります。
次に４項社会教育費は、予算要求額５３，８９８千円、対前年度７，４６５千円の増額となります。増減の主な内容としましては、１目社会教育総務費は、社会教育総務費の需用費におきまして修繕料の減など９８８千円の減。２目文化振興費におきましては、需用費佐藤信勝先生に調査していただいております
成果の印刷製本による増など５２８千円の増。開町１４０年記念事業として、古典芸能、音楽公演など１，０４８千円の増、合わせて計１，６３７千円の増額となります。
３目図書館費は、使用料及び賃借料において Windows７が保守できなくなったため、ＯＳを Windows１０とするリース機による図書の管理をするために、５００千円の増、など計２４０千円の増額。４目える夢館費は、工事請負費において年度計画により実施しているＬＥＤ照明の交換工事及びエレベーターの耐震補強等工事５，１３５千円など計６，５５６千円の増額。なお、詳細につきましては、１７ページから２１ページに掲載しております。
５項保健体育費は、予算要求額８１，７４８千円で対前年度５，９５９千円の増となります。増減の主な内容は、１目保健体育総務費需用費において、車検整備不要のため１０５千円の減。委託料においてはＺＵＭＢＡ教室の講師派遣回数の増により２６１千円の増など計３千円の増額。２目体育施設費は、総合体育館管理費は、委託料において貯水槽清掃点検等。町営スケートリンク費
は、需用費においてホーキング車ブラシ交換修繕など５０千円の増。町営野球場費は、需用費において施設管理用消耗品の減により３６千円の減。町営ソフトボール場費は、備品購入費においてソフトボール場ベンチ屋根シートの購入による増など、１０４千円の増額となります。町民プール管理費は、委託料において消費税率改定による委託料の増など、８８千円の増額となります。３目
学校給食費の給食センター施設管理費は、備品購入費においてスチームコンベンションオーブンの取り換えにより５，０１２千円の増など４，０５９千円の増。学校給食運営費は、賃金において人件費の科目移動により１，３６８千円の減など計１，０８２千円の減額となります。なお詳細につきましては、２２-3-山本教育長

櫻井委員
山本教育長
菅野係長

櫻井委員
山本教育長

各委員
山本教育長

二村課長

ページから２７ページに掲載しております。
以上、教育費の予算要求総額は、３億３９，３１５千円となり、前年度に比較し６５，４９１千円の増額となります。
歳入につきましては、５ページ及び６ページのようになります。１５款財産
収入は、教員住宅貸付によるものです。建物の経年劣化により財産価値が下がった分家賃算出が低減したためです。１７款繰入金６節教育振興基金繰入金を財源に中学校等改築事業を実施します。１９款諸収入の給食費は、算定日数が２０５日から２０２日になったことによるものです。
なお、今後、理事者による査定を受けますので、予算内容が変更になることがあります。また投資的経費につきましても今後、町長査定を受けることとなりますので、最終的な報告は２月定例委員会時になります。
以上、ご報告いたします。
報告第１号について事務局の説明を終わります。
新年度中学校費に改築計画に係る基本設計と実施設計を要求させていただいております。それを基に国へ補助申請を進めていくところです。
本件につきまして、ご質問・ご意見等ございますか。
社会教育費文化振興費に町の１４０年に向けた記念講演とありますが、教育委員会で負担しなければならないものなのですか。
考え方としましては、例年行っている文化講演事業に冠をかけるような形となります。多少グレードの高い講演会を開くということです。
計画しているのは、まず寄席、落語です。こちらは三遊亭好楽で調整しています。音楽講演は清水ミチコで予定しています。やはりメジャーな方々なので、金額が高くなります。
そうなんですね。１４０年という事業にかけて良い講演者を呼んでいただいて、多くの町民の皆さんに参加していただきたいと思います。
その他町長部局でも、１４０年に絡むような予算があがってくると思います。
もう１点、前段お話していました日本ハムファイターズの応援大使が１年間豊頃町にあたるということで、そういった関係も１４０年の開町事業に併せて取り進めていくことになるかと思います。
その他、ご質問・ご意見等ございますか。
なし。
では、無いようなので本件につきましては、報告済みとさせていただきます。
次に日程第５ 協議第１号「令和元年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果の「北海道版結果報告書」への掲載について」を議題とします。
事務局から説明をします。
協議第１号を説明する。
令和元年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査は、４月から７月末の１学期中に小学校５年生と中学校２年生を対象に実施したところです。国が定めた実施要領に、調査結果の公表に関して、教育委員会や学校は保護者や地域住民に対して説明責任を果たすことが重要と明記されており、さらに都道府県教育委員会は、市町村教育委員会が同意すれば市町村名または学校名を明らかにした公表を行うことができるとされております。また、一方ではこの調査で測定-4-できるのは一部分であり、序列化や過度な競争が生じないよう配慮が必要であるとも言われております。
これらを踏まえ、道教委はより分かりやすい調査結果を示すため、３、４ページに示した基本フォーマットにより市町村名を明らかにした北海道版結果報
告書を公表すべく、現在、各市町村に対して同意についての照会が行われているところです。
これを受けて本町におきましては、基本フーマットに加え、５ページの各種目等に関する特色を比較したもの、６ページの児童・生徒、学校質問紙の状況から特色を比較したものを北海道版へ公表・掲載することとして同意したいと考えています。
また、本町独自の公表につきましては、ホームページ、町広報誌に掲載し実施します。以上、市町村別結果の掲載について、ご協議願います。
山本教育長
協議第１号について事務局の説明を終わります。
内容につきましては、道教委が公表するものに対して公表することを同意するかの協議です。例年同様の内容で公表されるということですので、同意したいと考えています。本町の結果につきましては、広報誌等で皆さんにお知らせすることとなります。
本件につきまして、ご質問・ご意見等ございますか。
各委員なし。
山本教育長
では、無いようなので本件につきましては、同意するということで決定させていただきます。
次に日程第６ 議案第１号「豊頃町就学援助認定要領の一部改正について」を議題とします。
事務局から説明をします。
二村課長
議案第１号を説明する。
この要領は、就学困難な児童生徒に就学援助を行う、認定・支給事務について定めたものです。
今回改正しましたのは、中学生の修学旅行は例年４月中旬に実施されますが、本町の就学援助は、今まで５月下旬に助成していました。これは一時的にその費用を要保護者及びこれに準ずる程度に困窮していると認める保護者に、支払わせることとなることから、前年度に仮認定し修学旅行前に助成できるように改正しようとするものです。
Ｐ１２新旧対照表を使って説明します。修学旅行費分の就学援助の支給を受けられるように、第３条に就学援助認定申請書・別記様式第 3 号を加え、第 7条で就学援助の仮認定ができるものに次年度修学旅行対象児童生徒を追加し、第９条第２項に、仮認定された対象者に対する給与費目に修学旅行費を追加するものです。
以上でありますので、ご審議くださるようよろしくお願いいたします。
山本教育長
議案第１号について事務局の説明を終わります。
今までの仮認定対象は、入学準備金についての仮認定でしたが、併せて中学校の修学旅行費を対象とするものです。中学校の修学旅行は４月に実施してるので、該当者に修学旅行費を一時立て替えていただいていました。せっかく入-5-学準備金などで該当者に支給できる体制も整っているので、修学旅行費についても立て替えをしていただかないよう事務を進めるために、今回の改正に至っております。なお、入学準備金は前年度予算により支給していますが、修学旅行費は４月に行く前に支給できればいいので、新年度予算で対応することとしています。対応する資金の支出は違います。
本件につきまして、ご質問・ご意見等ございますか。
櫻井委員
修学旅行の時期は早くなってきているんですか。
山本教育長
十勝は全体的に早いかもしれません。
櫻井委員
間に合うように改正してあげたらいいと思います。
山本教育長
では、無いようなので本件につきましては原案のとおり可決とさせていただきます。
以上で、本日の日程を終了いたします。
続いて、豊頃中学校の改築に係る進捗状況につきまして課長から説明をさせていただきます。
二村課長
初めに教育委員会で各関係者に対して行った説明会について、お話させていただきます。資料最後のページになります。９月１２日を最初に１１回の説明会をさせていただき、公募意見につきましては、６件ありました。こちらを含めますと１１９名の参加、そしてご意見がありました。それぞれの会でいただいた意見を、テーマ別にまとめたものがこちらの資料となります。
まず、１計画、意見聴取、財政負担等です。説明会ではこちらは決まった形ではなく、皆さんから意見をいただきながらプロポーザル方式の基本設計にぶつけ、より良い形で計画していくものです、と説明させていただいております。
次に２併設、単独、統合についてです。中学校単独で何故作らないのかという質問ですが、教育委員会としては、今、教育環境が小中連携・小中一貫とこれからの時代を生き抜く子どもたちの教育環境としてふさわしいのではないかと言われているので、老朽化した中学校の改築にあたっては単独で改築するのではなく、小中連携を見据えた可能性に向けた環境を作りたいとしています。
そしてそのように回答させていただきました。次の、３小中一貫教育、学校運営も同様の回答となっています。
次に４避難場所、浸水の恐れ、災害対応についての意見です。中学校がある場所は浸水の恐れが３ｍ～５ｍとハザードマップの通知もでていますが、津波とは違い、時間的猶予があるという考えもあり、公共施設として災害対策に配慮した設備をもった施設にしていきたいと説明しています。
次に５グラウンド、運動公園ゾーンについてです。グラウンドは先に皆さんに見ていただいた形では小中学校のグラウンドが狭いのではないか、との意見もあります。今の中学校の敷地を運動公園ゾーンと位置づけ、部活動等に利用できるよう考えていきたいと話をさせていただきます。
次に６学童保育所、保育所、給食センター、文教ゾーンについてです。こちらについては記載のとおりですが、大津小学校はどうなるのかという質問ですが、現在大津小学校との連携は、ＩＣＴ事業等で実施されています。統合等の考えには今現在至っていませんので、今後も連携しながら充実した教育環境を作っていきたいとお話させていただいております。
最後、７詳細設計、コンセプト、体育館についてです。詳細については基本-6-

設計を作成し、煮詰めた後でなければ実際の答えはでないので、大まかなお話をさせていただきました。
このように皆様から多くの意見が寄せられそれに答え、これからプロポーザル方式の設計が進んできましたら、いただいた意見を反映できるよう進めていきたいと思います。
プロポーザルの進捗状況ですが、第１次審査を１２月１２日に実施しました。
フロー図で並んでいますが、中ほどに第１次審査３者程度に、と書かれていますので、３者で決定しました。これにつきましては公平公正な審査ができるよう最終決定まで業者の名前は伏せて匿名で進めていきます。結果につきましてはホームページにも４者から申し込みがあり、３者に決定しましたと広くお知らせしています。
１２月２０日に３者からそれぞれ技術的な質問があり、それについて昨日決裁をいただき、本日ホームページに質問の回答をさせていただきました。
３者から最終案があがってくるのは１月８日です。１月１６日に勉強会を行い、１月２３日に第２次審査を行い最終決定となります。選定者が決定しましたら、随意契約となります。非選定業者にも通知をし、休みを除いた５日以内に選ばれなかった理由等請求があれば、豊頃町は５日以内に答えることとなります。そのため５日後に契約等事務を進めることとなります。ですので契約は早い場合、２月５日。理由用請求があれば、２月１２日に契約することとなります。以上です。
山本教育長
技術提案を申し出た者は４者ありましたが、そのうち３者程度に絞り込むという要項に従い現在３者に絞っております。その３者へ１月８日までの技術提案書の提出を求めているところです。その審査を１月下旬に行い、２月には１者に絞って基本設計を正式に発注することとなっています。
また説明会で出たご意見や要望についての回答は、当日会場で教育委員会の考え方として説明しております。今後、話し言葉ではなくきちんとまとめたものをホームページ上において公表していきたいと考えております。各学校の教諭の意見も含め、公表していくことになります。２月になるかもしれませんが、考え方をなるべく基本設計に反映していきたいと進めていくところです。
基本設計の素案ができた段階でも、町民の皆さんを対象に説明をさせていただき、理解が浸透した上で進めていきたいと考えています。
本件につきまして、ご質問・ご意見等ございますか。
櫻井委員
何回もというわけではないですが、説明会を重ねて町民の皆さんから理解を得られた上で取り進めてください。
山本教育長
もう１点追加でご説明させていただきます。新聞報道にもありましたが１２月議会で町長が建設位置については、現在考えている場所で進めていきたいと言っております。平成２８年の十勝川危険水位を超えた状況が間近にあり、十勝川氾濫による浸水地域となっているところに何故建設するのか、という質問がかなりありました。町長はやはり町全体のことを考え、一番適した建設位置であるという考え方を表明されています。そしてその考え方が理解されていることと私は認識しています。それを前提に順序立てて業務を進めていきたいと考えております。
その他、ご質問・ご意見等ございますか。

-7-

各委員
山本教育長
二村課長なし。
引き続き、その他の事項につきまして事務局から説明をお願いします。
１ 令和２年書初め席書大会
１月 ８日（水）９：００～ える夢館 はるにれホール（作品展示 １月 ９日（木）～１６日（土）える夢館 はるにれギャラリー）２ 東部十勝小学校スピードスケート大会
１月 ９日（木）９：００～ 浦幌町民スケートリンク場
３ 令和２年成人式
１月１２日（日）１４：００～ える夢館 はるにれホール
４ 町青少年育成協冬季事業『巨大紙ずもう大会』
１月１３日（月）８：５０～ える夢館 はるにれホール
５ 各小中学校３学期始業式
１月１５日（水） 各小中学校
６ 定例校長・教頭会議
１月２１日（火）９：３０～ える夢館 委員会室
７ 町民スケート大会
１月２５日（土）９：３０～ 町営スケートリンク場
８ 次回委員会開催日時 １月２９日（水）１４：００～-8-