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1 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

藩制時代に bける海岸砂丘防災林の造成事例

一︑まえがき石友男らの村々に対して︑各藩はかなり人為的な形で︑遠隔地に入会利用を設定している︒このため︑砂丘地の利用や植栽責務を負わされてきたのである︒とくに︑大河川の下流域の低湿地で新田開発が進むと︑本来︑林野をもたないこれ

た︒このころから砂丘地への植栽が本格的にはじめられ︑各藩の援助はあったものの地元民は苛酷な労働に従事し︑おける飛砂防止・水源酒養などの国土保全と生活・生産資材の確保が︑極めて重要な課題として登場するようになっ

戦国時代を経て︑海岸沿いの道路が発達し︑より低湿な沖積低地に新田開発が進展する落制時代になると︑砂丘に︑
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沖積低地を生活・生産の場とするようになったころから飛砂は再び激しくなり︑災害となって生活・生産を脅かすに

ら砂丘地の形成は後氷期であるにもかかわらず︑奈良時代ころまでは植物に被覆されていたという︒しかし︑人類がわが国には︑浜堤や海岸砂丘といった海岸砂地が多く︑河川の下流域には大小さまざまな形で分布している︒これ

立

1
8
2

が本格化するのは︑元禄を中心とした時代︑あるいはやや下って享保年間の低湿地の開発が進んだ時代に多いのである︒この結果︑砂丘地においては飛砂防止と入会地の設定という目的をもって造林が強制され︑鎌止林・不入山などと呼ばれた藩有林︑あるいは下草などの利用が認められていた伐木停止林として保護され︑厳重な禁伐政策がとられてきたのである︒

したがって︑藩制時代における海岸砂丘の固定lli主として砂丘林を造成する目的は︑飛砂に起因する内水湛水という間接的被害と︑宅地・耕地などの埋没という直接的被害から領民を守り︑領主経済の基盤である年買を確保することにあった︒しかも︑新田開発が奨励された時代は︑領主経済の破綻期でもあったので︑造林の主体は︑落直営よりも在郷商人や町人が多くなっている︒これらの商人や町人はさまざまな特権を得て農民を使役し︑防災林の造成と耕地の拡張にあたったのであるが︑すべての施策は藩命によって実施されたのであるから︑その後の推移は各藩の事情によって︑少なからぬ地域差を生じている︒

しかし︑これら海岸砂丘林の造成には︑造成当初から確固たる目的意識があって実施されてきたものではなかった︒現実に飛砂による被害があり︑藩財政が圧迫されたので︑その防止策として造林が実施されたにすぎない︒したがって︑既成耕地や開発する耕地の保護が第一義であり︑砂丘自体の固定が目的ではなかった︒また︑当時は植栽技術が公開されることが少なかったので︑多くの試行錯誤が繰返され︑農民は無駄な努力を積重ねることが多かった︒

とこでは︑これらの事例を整理して︑落制時代における海岸砂丘林の造成が︑結果としてどのような白的のもとに造成されたものであったかを明らかにしてみたいと思う︒しかし︑現在に残る記録の多くは成功例であって︑植栽指導者や農民の努力にもかかわらず︑失敗に帰した事例もまた多いのであるが︑これらについては︑その多くがなお不183 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

成

恐

埋立地の建設
掘込港・

海岸砂地農振措置法
海岸林造成事業

第二次世界大戦
一海岸砂防林造成事業.一砂防造林事業

塩戦

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図 1 海岸砂丘林の荒廃と復旧(概念図)

明のまま残されている︒
ニ︑海岸砂丘林の荒廃と復旧

わが国の海岸砂丘林は荒廃と復旧を繰返してきた︒その理由は︑砂丘林自体が林地としての主体性をもたされたことがなく︑利用価値の小さい不毛の土地︑あるいは飛砂などによって後背地が脅かされる厄介な土地と考えられてきたからである︒そのため︑時代や他産業の要請によって︑ある時期には造林が強制され︑次の時代には全く顧みられないという不幸に遭遇してきた︒このよ

うな過程を大別すると︑次の四期に区分することができる(図1)︒

第一期の荒廃は足利・戦国時代で︑この時期には①戦乱・野火による荒廃︑②鎌倉時代から商品化が進んだ塩焼のため︑海岸林が少なからず濫伐されたことなどによる国土の著しい荒廃と︑これにともなう洪水・飛砂の激化があげられる︒さらに藩制時代になると︑それまでの選択的土地利用の拡大から︑@ラ

グ l ンの陸化の進行と︑ より大規模な濯翫・排水事業などによって︑新田開発が進展し水田拡張期を迎えたため︑海岸砂丘林の復旧は極めて重要な課題となったのである︒このため︑各落はほとんど同時期に砂丘地の飛砂防止︑あるいは潮窓口防備を目的とした造林を実施せざるを得なかった︒しかし︑天明・天保

184

年間などには大凶作が続き︑これらの造林地も一時期は荒廃したが︑幕末には一応復旧し︑地化も進行していた︒

一部の地域では砂丘の耕第二期の荒廃は明治維新の﹁勝手伐採差許﹂と︑これに続く無原則的な払下げ政策とに起因している︒ 一部の巨木

良材の生立地は要存置宮林に編入された場合もあったが︑多くの場合は売払い予定地であり︑藩制時代からの慣習に従って官没後も農民的利用は認められていた︒もともと林野が不足していた沖積低地の農村においては︑これにともなって林木の伐採が急速に進み︑さらに特権階級への払下げと森林資源化政策が強行される過程で︑農民の反抗によってさまざまなトラブルが起り︑本来︑保護を加えなければ成林し得なかった海岸砂丘林は再び荒廃し︑被害も増大するにいたったのである︒このため︑明治三十年代からは国有林による砂防造林事業が実施され︑本荘・大聖寺・吹上浜などの砂丘で成果をあげたのであるが︑不要存置国有林の売払い処分という特別の収入がなくなる大正年間になると︑これらの事業も主体を地方公共団体に移さざるを得なかった︒

第三期の荒廃は第二次世界大戦中および戦後の濫伐である︒この時期には災害防止林造成事業や災害防止林業施設事業が実施され︑ある程度の植林を国の施策として地元民に課したのであるが︑管理が行届かなかった上に︑食糧増産という至上命令によって無計画に伐採されたため︑砂丘林の荒廃も著しく進行した︒この復旧には︑昭和二十三年から国庫補助率五OMの海岸造林造成事業がはじめられ︑続いて国有林による海岸砂地造林事業が実施されてきたのである︒しかし︑戦後の海岸砂丘林の造成は︑緊急開拓という農業面からの要請もあって︑造成する一方で開拓が進行するという矛盾を含んでいた︒その典型的なものは︑昭和二十八年に施行された海岸砂地地帯農業振興臨時措置法である︒この法律による砂地の開拓面積は明らかになっていないが︑造林面積は限られた砂地に小面積が実施された

18
5 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例にすぎなかった︒

第四期の荒廃は高度経済成長期といわれる昭和三十年代の後半以降である︒このころになると︑これまでの農業開発とはまったく具った開発方式がとられるようになった︒すなわち︑海岸砂丘に掘込み港をつくって︑地域開発という美名のもとに行われる大規模な工業開発と︑農業改善事業・畑地濯水事業などによる大団地圃場の造成である︒この顕著な事例としては︑苫小牧港・鹿島港・因子浦港や酒田北港・新潟東港・福井新港などがあげられ︑この方式が行詰ってからは︑志布志湾岸や秋田湾岸の事例にみられるように︑砂丘前面の埋立て方式が立案されている︒これらの開発が砂丘の荒廃に与える影響は極めて憂慮すべき状態におかれている︒

このうち︑ここでは第一期の荒廃後における海岸砂丘林の復旧過程のみをとりあげることにする︒
︑藩制時代におりる海岸砂丘防災林の造成目的

藩制時代における砂丘林造成は単一の目的によってなされたものでなく︑また︑造成者の意識も確固たる目的をもったものではなかった︒現実に飛砂による被害があり︑これを防止する手段の一つとして植林が実施されたにす︑ぎな

一方においては︑薪炭材や建築・建設資材

かった︒したがって︑飛砂の固定が一応完了すると︑防災林として造成された海岸砂丘林も︑しだいに生活・生産資材を確保する場へと変質していく事例が多かった︒
この方向が藩制時代における海岸砂丘林の主要な造成目的であったが︑など領民が生活を維持していく上で必要不可欠の資材︑あるいは村落の公共的な用材の確保と︑草肥・飼料など生産を維持・拡大していくのに必要な資材の確保を目的とした造林も行われていた︒この面は砂丘地の植栽を考える上で

186

極めて重要な課題を含むのであるが︑ここでの主題ではないので別の機会に譲り︑海岸砂丘林の防災林としての造成

内水湛水対策過程のみをとりあげ︑若干の考察を試みたい︒
付F

浜堤や海岸砂丘が過去・現在とも無視できないのは︑多くの場合に生活・生産の場 である沖積低地の前面に存在していて︑これらの動向が生産に直接関与してきたからである︒わが国のように水稲栽培という沖積低地利用の産業
が︑国の基幹産業であった場合には︑とくに重要な意義をもっていた︒

藩制時代になって︑それまでの選択的土地利用の拡大から︑ラグ lンへの大規模な濯瓶・排水事業によって新田開発が進むと︑耕地の冠水は極めて重要な課題となって登場し︑内水湛水対策をせまられるにいたった︒低湿地に立地する耕地に内水が溢水する原因はさまざまであるが︑砂丘がもたらす主たる原因には︑漂砂による河口の閉塞と︑飛砂による河床の上昇・小河川の埋没があげられる︒
漂砂による河口の閉塞

Uし︑内水港水の排除は最終的には放水路の建設によらなければならなかった︒
ったTる︒この場合︑樹木による植栽では河口の閉塞を防ぐことは困難であり︑河口を改修するという土木工事が必要であ

川においては︑漂砂による河口の閉塞は顕著でないようであるから︑問題になるのはやはり中小河川の河口付近であのを指している︒わが国のおもな砂丘は大河川の河口付近に存在しているが︑これらの大河川や比較的勾配の急な河ここでいう漂砂とは水理学でいう漂砂ではなく︑沿岸流や河水によって運ばれた砂が磯波によって打上げられたも

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8
7 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

庄内砂丘の北端に流入する月光川口は吹浦川とも呼ばれ︑藩制時代は秋田県南端や庄内地方の漁港として栄え︑とくに飛鳥漁船にとっては避難港としての要地でもあった︒この吹浦川左岸の砂丘は菅野山と呼ばれ︑中世には菅野城が置かれていた︒その後︑天正十八年(一五九O) に太閤検地を不満とする一撲が起り︑その際に砂丘林は焼払われ﹀O そのため︑藩制時代の中期以降になると荘内藩は砂防事業を実施するが成功しなかった︒安たといわれている (2

文政七年こ八二五)か

文化・文政年聞にいたると船舶の出入も甚

永九年(一七八O) にいたって︑曽根原六蔵が吹浦川口までの長さ一五O O聞に植付けを開始し︑天明五年(一七八が︑ 吹浦川口の堆砂は減らず︑五)までに三O万本の植栽を完了したハ 3﹀

だ困難となったす﹀︒ そこで吹浦村宿町の阿部清右衛門は自費をもって築港工事に着手し︑ら八ヶ年の歳月を費して吹浦港の改修が竣工した︒さらに︑この改修の際の土砂を捨てた川口南縁(俗に清右衛門爺
山)に一 0 ヶ年をかけてマツの植林を実施している︒これが現在の西浜国有林である︒

この庄内川北砂丘には︑砂丘の中央を横切って日本海に注ぐ日向川(日光川とも書く)がある︒この川は荘内昔間警によると︑古くは現在の酒田市光ケ丘付近から海に注いでいたが︑応永年間(一三九四l)には古湊付近で日本海に注いでいた︒しかし︑この河道は﹁田村新田(現在は豊里)から小湊(古湊) に至る問︑里余の迂曲をして流れていたものを何れの時代か田村新田から小湊に直通せしめた形跡がある﹂というから︑部分的に改修が施されたものであろう︒藩制時代の日向川は明和六年ご七六九)から寛政四年(一七九二)までの二十余年間に十回ほどの水害があったし︑上藤塚村に居住した新田目組大庄匡堀善蔵家は︑領主酒井家の入部当時に高百石を食んだ旧家であったが︑寛

永十一年(一六三四)には日向川氾濫による川欠けによって三分のこを失い︑同十七年には僅か九石九斗四升となっといわれている︒
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きすき

このような水害の激化とこれにともなう耕地の激減をもたらしたのは︑圧内砂丘の飛砂および漂砂による河道・河口の埋没であった︒このため︑延享三年(一七四六) からは来生彦左衛門家・佐藤藤蔵家をはじめ︑堀・尾形・本間

一面滋水諸烏の寄る事湖を塞く﹂という状態が続いてい﹁冬より春の風に砂飛び入りて川筋埋︑水落ロもなくして湖水に見えし事︑宮野内新田(現在などの指導者によって砂防植栽が実施されたのであるが︑それにもかかわらず湛水による被害は減少しなかった︒佐
藤藤蔵家記によると︑の六ツ新田)より吉出川まで南北大概其間二里程の御団地︑たのである︒

天保十四年(一八四三) に荘内藩は印施沼閉さくの助勢を命ぜられ︑郷内の大圧屋や組頭も出張して土木工事に関する経験を得て帰国し︑従来からの懸案であった新川掘切りによる水害除去と新田開発に着手するのである︒願書が務庁に提出された時期は不明であるが︑安政二年(一八五五)三月に務庁による実地踏査が行われ︑曲折を経て同四年十二月に着工している︒この工事は六ヶ年の歳月を費して文久二年(一八六二)四月に竣工した︒これによって遊佐郷の湛水被害は一応解消し︑その後︑この日向川跡は新固として開発されるのであるが︑明治時代になると︑見立人同志の聞に﹁古川公事﹂といわれる論争が起っている︒

この他にも︑庄内砂丘には最上川以南の川南砂丘に沿って大山川・赤川が流れており︑後に述べるように︑防災林の造成によって湛水の除去に努力したが︑最終的には大正年間の末から着工した赤川放水路の建設によらなければならなかった︒また︑秋田県南部の本荘砂丘においても︑砂丘植栽とともに子吉川の護岸工事に多大の賦役と材料の提供を命じているし︑鹿児島県の吹上浜においても︑防災林の造成とともに新川を開さくするという土木工事を実施している︒

189 藩制 1寺代における海岸砂丘防災林の造成事例

飛砂による河床の上昇・小河川の埋没

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に堀家によって開発された藤塚村であるが︑その当時の日向川は古川敷よりも西を流れていたという︒

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遊佐方面から年貢米を輸送するいわゆる八合船ハ 7)の通路であった︒

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この運河は排水溝も兼ねていたので︑

服部外右衛門を中心に砂防植裁の計画がたてられ︑これに応じて延享三年ご七四六) に佐藤藤左衛門・藤蔵父子が川北砂丘にマツ・ネム・グミなど五一万本余を植付けている︒しかし︑砂丘の固定は困難であったので︑荘内藩郡代

丘への植栽を実施すベく︑来生彦左衛円を荘内藩最初の植付役に取立て︑北は月光川口から南は最上川口に及ぶ庄内

このような状態にあったので︑荘内落としても放置しておけず︑林制が強化される宝永田年(一七O七)以降は砂れていた︒

河に逆流 し湛水と合流して一層ひどい災害となった︒そのため︑農民は運河の維持・管理に苛酷な労働奉仕を課せら

これが飛砂によって埋没すると︑この一帯の耕地が湛水し被害は極めて大きかったし︑ 日向川が氾濫すると︑この運があり︑また︑ 日向川以北の遊佐郷には︑砂丘に沿って月光川下流と日向川を結ぶ船通(西通ともいった)と呼ばれる運河

疏水させ︑藤塚村も正徳年間(一七一一 l) に現在の位置に移ったハ 6uo

その後︑飛砂が激しくなり︑宮野内新田付近から田村新田にかけて全く砂埋めとなったので︑新川を現在の古川敷に(合して内水溢水が発生している︒文久二年に開さくされた新日向川以南の古川敷沿いで最も古い集落は︑ 元 和 九 年

前述した庄内砂丘の日向川の場合も︑漂砂による河口閉塞によるものと︑飛砂によって河床が上昇したものとが競られる︒この場合は飛砂防止林の造成によって︑ かなりの部分を防ぐことが可能であった︒

飛砂によって河床が上昇したり︑小河川が埋没した結果︑内水湛水が起り︑耕地が再び湿地化する事例は各地にみ

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酒田から移住し︑翌年には藤崎村と創村して植栽にあたった︒すなわち︑移住した年に﹁長四拾丁程︑巾は海際迄有次第﹂の場所が藤蔵御預地となり︑この年の諾木植付けは東西・南北とも二丁の場所に本数一 O万本を算えたが︑とんど失敗に帰した︒その原因の一つに︑植付役側の設置した砂除賛垣からの飛砂によって藤蔵植付け分が砂埋めとなったことがあげられ︑それ以後︑両者の感情的な対立が助長されていくのである︒

このように︑月光川・日向川の下流と船通の周辺は︑北半を来生家が︑南半を佐藤家がそれぞれ担当持ち分として植付けを実施するのであるが︑その後︑これらの区域の半分を他に割譲するにいたった︒すなわち︑佐藤分の長さ四なお︑砂丘植栽によって河川・水路の埋没に対処しようとした事例は︑庄内川南砂丘の赤川下流や出雲砂丘の堀川

いう土木工事が実施されて︑災害から解放されたのである︒

一応完了しても溢水による被害は減少せず︑月光川口は文政から天保にかけて︑ 日向川口は幕末になって河川改修とめに︑まず砂丘植栽が開始され︑その時期は元禄・享保といった新田開発の進展期直後にあたるが︑これらの植栽が地となっている︒要するに︑庄内川北砂丘の事例でみる限りでは︑河川・水路の埋没によって溢水する被害を除くたとともに酒田から移り︑天明五年(一七八五)までにコ一O万本の植付けを完了し︑享和二年(一入O 二) に永代御預

来生分の吹浦渡船場から凡そ一五O O間余の植付けを申請して許可を得︑安永八年(一七七九) には一四戸の移住民

O五)までに植付けはほぼ完了している︒ 一方︑藤蔵の妹の子曽根原六蔵は伯父に倣って砂丘植付けを開始すベく︑こともあって確定しておらず︑実際は上・下藤塚村︑上・下市神村の四ケ村植付けであった︒そして文化二年(一八し︑安永六年(一七七七) に佐藤分から二O丁を又借りして植付けを始めた︒この砂下一一一ケ村は時には二二ケ村のO丁については︑植付けの遅延に堪兼ねた荒瀬郷二一ケ村の住民が︑新田目組大庄屋堀善蔵を代表者として藩を動か

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1 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例でもみられる︒宝永二年(一七O五) に開発された庄内川南砂丘の広岡新田は地窪で︑黒森川に飛砂があって︑水落

悪く︑水害・早害とも甚しかったので︑新川を掘る出願をしたけれども団地が減るので許可にならず︑砂防のため植林するよりなかった官)という︒また︑出雲砂丘の堀川は︑元和二年(一六二ハ)に三木与兵衛によって開さくされたが︑享保年聞には堀川に堆砂が激しく︑松江藩は約二O町に対する防風・防砂の植栽を白枝雇茂助に命じており (9Y

この植栽によって耕地や戸数も増加したというから︑植栽によって水路の維持に成功した事例といえよう︒
新田開発の進展

藩制時代の初期にはすでに砂丘が荒廃しており︑これらの復旧が新田開発に先行︑あるいは並行して実施された︒

圧内川北砂丘の場合は︑元和九年(一六二三) に堀善蔵によって開発された藤塚村も︑すでに述べたように飛砂・

図 2 庄内砂丘の植栽と村落

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一植付役のみでは飛砂防止が困難であったので︑郡川欠などによって耕地が極めて不安定であったし︑藤塚村以北はさらに飛砂が激しかった︒この砂丘には宝永元年(一七O 四) から植付役来生彦左衛門が植栽を開始していたが︑砂防植栽の根拠地として創村が認めら

代服部外右衛門の要請によって︑佐藤藤蔵父子が延享三年(一七四六) に移住し︑翌年には藤崎村を創村した︒これは全く政治的配慮によるものであって︑ 創村時の移住者は七名品﹀にすぎず︑れたものであった︒さらに佐藤家に対しては私費をもって植栽に当ったことによって︑植栽地を無年貢の永久御預地とし︑ かつ士族の邑地と同様に田畑を開墾しても本人の支配地とさせるなどの特典を与えた︒それにもかかわらず︑

植栽は進渉しなかったので︑安永六年(一七七七) には佐藤家御預地の南半を新田目組大庄屋堀善蔵及び砂下一一一ケ村の永借地とし︑さらに来生家の北半にも曽根原六蔵が私費で植栽を開始するにいたった︒これらの植栽によって砂丘もやや安定し︑船通周辺の谷地の開発も進み︑新田村が形成され戸数も増加していった︒

庄内川南砂丘の場合も同様であった︒佐藤太郎右衛門家は茨新聞村・広岡新田村・坂野辺新田村などを開発しているが︑この場合も砂丘に立木地が残存していたと考えられている広岡新田村を除くと︑新日開発に先行して砂丘植栽が実施されている︒

同様のことは津軽扉周山砂丘にもみられる︒扉風山の植栽開始は元和元年(一六八一)からで︑元禄一六年二七O三)までの約二0年聞に成育した樹木数は七三万本余であった臼﹀が︑ このうち︑ 元禄初年の植栽地は現在の木造町以南である︒この地域の村落には藩制時代初期以前の開発になるものが数ケ村あるけれども︑ ほとんどが寛文年間

以後元禄年閉までに開発された村落であるから︑新日開発と同時進行型の植栽であったと思われる︒これに対して︑

元禄二一年の植栽は現在の車力村を中心に行なわれている︒すなわち︑この年に成育した雑木は五O万本弱という大193 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

量のものであったが︑最も北の富福村が一一万本︑車力村は二三万本︑牛潟村を一三万本と記録しており︑これら三ケ村(現在の車力村) の合計は四七万本余となり︑成育本数の九六%を占めている︒植栽は津軽藩の直営またはこれに近い形であったと思われるので︑岩木川デルタ地帯の開拓が進行するにつれ︑飛砂防止林の造成も北進したものと考えられる︒なお︑享保年間以後の植栽は水源掴養林としての性格をもつにいたるが︑これについては後述する︒

同様な事例は出雲砂丘にもみられる︒出雲平野の神戸川以北には湊原砂丘・八適砂丘・浜山砂丘という三列の並列

人煙絶無の砂浜なりき﹂白﹀という状況であったが︑ 大梶七兵衛は全額藩費の砂丘が存在するが︑出雲平野西部の開拓を本格的に進めるためには︑これらの砂丘の安定が必要であった︒並列砂丘の第二線にあたる八通砂丘は﹁当時︑支出をうけて寛文年間(一六六一 l) から植栽を実施した︒植栽経過は大梶家が一時廃絶していることもあって明らかでないが︑延宝五年(一六七七) には砂丘東麓に移住して翌年には大肝煎となっているから︑このころまでに植栽が完了していたものと思われる︒そして元禄二年(一六八九) には古荒木・中荒木・北荒木の三ケ村が取立てられている︒開拓面積は寛延三年(一七五O) に田畑一七九町であったという︒

この他にも︑鳥取砂丘や鹿児島県の吹上浜などにも同様な事例があり︑壊廃耕地の復旧や新田開発が行なわれている︒領主経済の基盤は耕地であり︑年貢の確保という領主的要求が至上であった当時においては︑耕地の維持・拡張と︑土地生産性を増大させるための生産資材の確保は重要な課題であった︒したがって︑砂丘の被覆状態や各藩の事

情によって若干の相違はあっても︑耕地の拡張を目的とした海岸砂丘の植栽は︑ いずれの藩においても重要な国土保全対策として実施されてきたのである︒

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水源の酒養

﹁ O
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OO山﹂よりも﹁OO沢﹂への植栽が多くなっているから︑防風・防砂のための植栽から水源酒﹁広漠たる荒砂丘にして︑東は数千町歩の原野︑西方は荒﹁丘聞の溜池も常に水が充満して憂いなく︑海霧は樹木のため薄く︑飛砂の﹁水林﹂ への植栽は寛政二年(一七九0・)から文久二年(一八六三)までにマツのみで三五万本余自﹀といわれてお秋田県の本荘砂丘と新潟県の村上砂丘にはともに﹁水林国有林﹂と呼ばれる海岸砂丘林が存在している︒本荘砂丘

僅か三万本を残すのみになったという︒

gという状況に開発された︒しかし︑間もなく天明・天保の飢鐘に見舞われ︑九O万本に達した植栽木も歩となる﹂(

も林聞に止って遠きに達せず︑耕地歳月を経て開け︑村落も富裕となり︑数ケ村より六六ケ村と増し︑耕地五O O町

ヲたる海水にして﹂といわれた扉風山も︑養に主体が移りつつあったことを示している︒この結果︑数をこえ︑また︑坂﹂への植栽がほとんどであったのに対し︑享保のものは明確に﹁溜池廻りへ﹂と記録されているものが九万本と半﹂にあらわれるようになった︒享保年聞に植栽された約一七万本の雑木についてみると︑元禄以前が﹁OO山

津軽扉風山砂丘においては︑飛砂防止林造成後約三O年を経た享保十六年(一七三一)の植栽からこの傾向が顕著

うになり︑各地にその事例をみることができる︒

あった︒飛砂の侵入が一応除去されると︑砂下に開発された水田に対する水源酒養を目的とした造林が実施されるよを実施するという方法がとられていた︒したがって︑堆砂垣は主砂丘上に築設され︑耕地への飛砂の侵入を防ぐ形で藩制時代においても現在と同様に︑まず堆砂垣を築き︑堆砂の進行につれさらに堆砂垣を増設して︑その後に植栽

同195 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

り︑植栽地は水林国有林のうち旧酒田街道より東側の国有林三七t五六林斑であった︒この面積は現在一八三凶であるが︑旧酒田街道両側の約三分の一が飛砂防備保安林︑その東側約三分の二が水源酒養保安林に指定されている︒指定の経緯は明確にし得なかったが︑ここにおいては主風向に対して風上側が飛砂防備林︑風下側が水源溜養林となっている︒

村上砂丘の﹁水林﹂も藩制時代の植栽であるが︑砂丘の背後には村上市街に向って緩く傾斜する段丘状の砂に覆われた台地があり︑台地上には浅い谷が刻まれている︒この谷には水林を﹁水源﹂とする水田が開かれているので︑この砂丘での植栽も飛砂防止と水源溜養を兼ねたものであったということができる︒この他にも︑石川県羽昨海岸などに同様な事例とみることができる︒

いずれにしても︑海岸砂丘を水源とする耕地は面積が狭い場合が多いので︑飛砂防止のために大規模な造林を行なった事例に比して資料が少なく︑未解明の部分が多く残されている︒
交通路の整備砂丘がさらに重要な役割を果していた︒

も砂丘が主要な交通路となっていたことは︑交通路としての砂正の重要性を示すものである︒地方交通の場合には︑

るし︑浜名湖周辺の砂丘でも同様であった︒これらの砂丘は未調査であるから詳細は不明であるが︑五街道においてによって︑陸上交通には砂丘を通ることが多かった︒東海道も沼津以遠では浮島低湿地を避けて千本松原を通ってい

藩制時代になっても︑ラグIンの耕地化が進行していなかったことや︑洪水・湛水の被害が多発していたことなど

伺

1
9
6

庄内川南砂丘には鶴岡城下から浜中￨十里塚￨宮野浦を経て酒田に至る道路と︑赤川沿いに広岡新田l 黒森￨坂野

辺新田を経て宮野浦から酒田に至る道路とがあったが︑藩士の領内巡視にはほとんどこの砂丘上の道路が利用されていたという︒出雲砂丘においても︑杵築大社(出雲大社) への主要な参道は︑御巡検道と呼ばれた湊原砂丘と八通砂
丘との聞の道路であった︒

このような砂丘の交通路は︑飛砂によって通行が難渋することも多かった︒鳥取湖山砂丘の植栽は︑米子の商人船︑
巾五O問

越作左衛門によって天明五年(一七八五)からはじめられたとされているが︑これは鳥取城下と米子との往復にあたって︑砂丘通行に難渋したことが発端になっている白百したがって︑この植栽は東西一 OOO問︑四︑結

様な目的をもっていた︒

られていたことは前述したが︑この他にも︑出雲砂丘において大梶七兵衛が閉さくしたとされている高瀬川などが同舟運もまた交通・運輸に重要な役割を果していた︒庄内川北砂丘において︑船通の維持・管理に苛酷な労働が課せ強いものであった︒同様なことは︑秋田城下から船川港に通ずる天王砂丘においてもみられる︒

一八町という道路に沿ったものであり︑戸数二一戸︑耕地約二O町という新田も︑街道に沿う休息所としての性格が面
積

低湿地の耕地化の進展や必要性の増大が主要な要因となっていたからである︒植栽木はネム・グミや雑木など多種類に︑北は津軽扉風山から南は吹上浜に至るまで︑地域差がほとんどみられないのは︑林制の整備もさることながら︑記録に残されている海岸砂丘林の植栽開始は︑ 多くが十七世紀末から十八世紀初頭にかけてである白﹀ O このよう

び

197 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例‑部分林引戻願地。

盤麹 1等官林
匿雪草1也官有地
区麹民有保安林にコ畑・宅地o200m

図 3 沼田市広岡新田の「部分林民有地ニ引戻願図 J(明治 31年)〔秋田営林局文書課保管資料から作製〕

198に及ぶが︑最も主要な樹種はクロマツであった︒植栽にあたっては︑多くの砂丘において幅六聞から一 O間程度の細長い短冊型の土地割をし︑農民に資力に応じた植栽を実施させた場合が多かった︒例えば︑庄内砂丘には現在でも一筆が五名の記名共有林となっているものがかなり存在するから︑このような植栽方式もとられていたと思われる︒

すでに繰返し述べたように︑藩制時代の砂丘林造成は耕地の保護や生活・生産資材の確保を目的としていたので︑飛砂の被害から解放されると砂丘は耕地化される傾向をもっている︒庄内川南砂丘などは︑その顕著な事例である︒

図3と全く同じ土地割形態をとっているので︑この時期から植栽が開始

図3にあげた庄内川南砂丘の旧袖浦村広岡新田の隣接地には︑宝暦二年(一七五二)の京国道西郷組黒森村御林之内
地続山並ニ植付人之前場所絵図百﹀があり︑されたと思われるが︑明治初年には図のようにすでに約半数が耕地化されていた︒耕地化の過程は判然としないが︑林地であった場所は明治九年の土地官民有区分事業によって官林に編入され︑同十九年に部分林の許可を得たという経過をたどっていて︑この図は明治三十一年に宮城大林署へ引庚申請をした際の﹁部分林民有地ニ引戻願図﹂であるから︑明治初年にはすでに耕地化されていたことを物語っている︒この地域の浜中村︑十里塚村︑黒森村︑坂野辺新

田村も同時に引戻申請を出しており︑これら四ケ村の耕地化をみても大同小異であるから︑この地域では成林と同時に開墾を開始していたということができよう︒なお︑砂丘の耕地化が藩制時代から進行していた事例としては弓浜半
島や天王砂丘があげられ︑これらの地域では濯概用水によって開田が行なわれた︒

砂丘の耕地化が進行する一方で︑前砂丘への植栽も併行して実施されている︒その状況は図 2に示した通りであるが︑この場合は藩制時代の植栽よりもさらに技術的な困難をともなっている︒そのため︑多くの砂丘では明治三十二年からはじめられた国有林の砂防造林事業などに依存しなければならなかった︒このように︑人類の生活・生産の場

199 藩制時代における海岸砂丘防災林の造成事例

五)一一一一一頁
七)五頁

八

O頁
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となった砂丘は︑常に人為的な保護を加えなければ︑飛砂をはじめとする災害の発生源と化する危険性を苧んでいた
のである︒

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ったため八合船と呼ばれた︒(8) 長井政太郎(一九四二)改訂山形県地誌二七七頁(9) 島根県(一九六五)新修島根県史史料篇 2一)六三七頁
)f

八号

六二頁

日大自然科学研究所紀要 九号(
叩
須藤儀門(一九六九)藤崎村創立記(六)蒼林七号五八頁(日)立石友男(一九七一ニ)津軽界風山国有林の成立とその解放日大自然科学研究所紀要) 島根県史(九)二八八頁(臼)島根県学務部(一九三O(臼)木村良悦(一九六一一一)扉風山の沿革一七頁(H) 本荘営林署(一九六九)海岸砂地造林事業概要二頁(日)烏取県ご九六九)鳥取県史近代(一ニ)三四九t 三五O頁(日)立石友男こ九七四)日本海沿岸における海岸砂丘林の造成過程(臼)酒田市黒森佐藤三雄氏蔵

一六頁(7) 船一隻に五斗俵約五十俵を積み︑船通から日向川・新井田川を経て酒田へ運んだ︒その運賃が五斗俵一俵につき八合であ(6) 前掲(5) 庄司仁三郎・佐藤繁実(一九六二)日向川史第一巻(4) 前 掲

(3) 沼田営林署(一九六三)海岸砂地造林事業概要七頁(1)小出博(一九七四)日本の国土(上)一一一一一一頁(2) 地主範士(一九五七)庄内砂丘砂防林史(六)六四頁

註