公益社団法人東京都教職員互助会

第１

監査の目的
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項に基づき、都が補助金交付等の財政援助を行っている団体に対して、補助金の算定は適正に行われているか、財政援助に係る事業は目的に沿って適切に執行されているか、監査を実施する。

第２
１

監査の対象
監査対象団体及び局（１）監査対象団体

公益社団法人東京都教職員互助会（２）監査対象局

教育庁及び福祉保健局

２

団体の概要

（１）団体の概要
公益社団法人東京都教職員互助会（以下「互助会」という。
）は、大正８年に東京府教職員互助会として発足し、教職員病院建設のため、昭和６年に社団法人化された団体であり、昭和８年から三楽病院（以下「病院」という。）を開院しており、病院の概要は表１のとおりである。
なお、互助会は、平成２５年４月から公益社団法人へ移行しており、東京都の教育向上に資するため、下記の事業を行い、もって公益の増進に寄与することを目的としている。
ア

学校教育及び地域教育の支援に関する事業

イ

三楽病院等による保健医療に関する事業

ウ

教職員の健康増進及び生涯生活設計支援に関する事業

エ

教職員の追悼に関する事業

オ

その他この法人の目的を達するために必要な事業（表１）病院の概要（平成２７年３月３１日現在）
所

在地

千代田区神田駿河台二丁目５番

敷地面積

4,987.17ｍ２

建物規模

病 院 本 館病 院 別 館
病院別館南棟
１７科

診療科目数

病床

数

許可病床数
稼 働 床

17,503.42ｍ２（地上９階、地下２階）
3,008.85ｍ２（地上５階、地下１階）
287.88ｍ２（地上３階）
消化器内科、循環器内科、糖尿病・代謝内科、呼吸器内科、予防医学内科、精神神経科、小児科、外科、消化器外科、整形外科、皮膚科、泌尿器科、産婦人科、眼科、耳鼻咽喉科、麻酔科、放射線科
２７０床（一般病床２４３床、精神病床２７床）
２３５床（一般病床２０８床、精神病床２７床）- 175 -

（２）

組織（平成２７年３月３１日現在）
互助会は、事務所を千代田区神田駿河台二丁目５番に置き、役員１０名（理事長１名、業務執行理事２名、理事６名、監事１名）及び職員３２３名（うち都派遣職員２名）で、事務局及び病院をもって構成されている。
会員数は１２万９１６人（正会員（公立学校教職員等）６万７，７１７人及び賛助会員（退職者等）５万３，１９９人）である。

３

都との関係
都は、互助会に対し、「公益社団法人東京都教職員互助会三楽病院運営費補助金交付要綱」及び「精神保健及び精神障害者福祉に関する法律に基づく報告書等報告業務補助金交付要綱」等に基づき、平成２５年度は１億４,０００万余円、平成２６年度は１億１,６７６万余円の補助金を交付しており、その補助金の目的及び交付方法は、表２のとおりである。

（表２）補助事業の概要（単位：千円）
補助金額

区分

補助事業

補助目的

交付方法

平成２５年度 平成２６年度

教育庁分

三 楽 病 院 精 神 神 経 精神神経科の診療体制 補助対象額と補助限度額科の運営の確保によって、公立 とを比較し、少ない方の学校教職員の任用管理 額に補助率を乗じて得た １３８,７２２ １１５,６８０に資する。
額を、都の予算範囲で交付

福祉保健局分

精 神 保 健 及 び 精 神 法に基づく公費負担医 医 療 保 護 入 院 者 の 入 院
障 害 者 福 祉 に 関 す 療制度の円滑な運用及 届、措置入院者及び医療る 法 律 に 基 づ く 報 び適正な執行を図る。 保護入院者の定期病状報告書等報告業務補
告書１通につき３千円を助交付

救 急 医 療 機 関 勤 務 救急勤務医手当の創設 救急勤務医手当の支出額
医師確保事業を促し、過酷な勤務状 と、別に定める補助基準
況にある救急医等の処 額とを比較し、少ない方遇改善を図る。の額の合計に２／３を乗じて得た額を、都の予算範囲で交付
災 害 拠 点 連 携 病 院 衛星通信装置の整備を 衛星通信装置の購入費用
衛 星 通 信 装 置 整 備 促し、情報連絡体制の と、別に定める補助基準
事業多重化を進め、災害時 額とを比較し、少ない方における通信手段の確 の額を、都の予算範囲で保を図る。
交付合計

２１

９１，００８

１，０７９

２５０－

１４０,００１ １１６,７６８- 176 -第３１

監査の範囲及び実地監査期間
監査の範囲
平成２５年度及び平成２６年度の事業について実施した。

２

実地監査期間（１）教庁

平成２７年１１月５日及び１１日（２）福祉保健局

平成２７年１１月５日及び１２日（３）互

平成２７年１１月６日、９日及び１０日

第４

育助会

１

監査の結果
補助対象事業の執行について互助会が行っている補助対象事業について、総勘定元帳、伝票及び証ひょう等により、補助金の算定は適正に行われているか、事業は適切に執行されているかについて検証した。
その結果、補助金の算定は適正に行われており、事業は財政援助の目的に沿って適切に執行されていると認められる。

第５補助対象事業の概要

１

補助金の交付実績
平成２５年度及び平成２６年度における補助金の交付実績は、表３のとおりである。

（表３）補助金の交付実績
教育庁 分

区分

（単位：千円）福 祉 保健 局 分

補助金額

補助対象額

三楽病院精神 神経科 25の運営

138,722

243,899

263,924

243,899 12/20

146,339

138,722

26

115,680

210,328

233,242

210,328 11/20

115,680

129,235

精神保健及び 精神障 25
害者福祉に関 する法律に基づく報 告書等
26
報告業務補助救急医療機関 勤務医 25
師確保事業

21------

9------

1,008

2,115

1,512

1,5122/3

1,008

1,471

26

1,079

2,575

1,619

1,619

2/3

1,079

1,700

災害拠点連携 病院衛 25星通信装置整備事業

250335250

250 10/10

250

250

合計

補助限度額 補助基本額 補助率 補助算定額

補助上限額（都予算額）

年度

補助事業

26-------

25

140,001

246,349

265,686

245,661-

147,597

140,443

26

116,768

212,903234,861

211,947-

116,759

130,935（注１）補助対象額：精神神経科と精神神経科以外の診療科の損益額の差額（精神神経科と精神神経科以外の診療科の患者一人当たりの損益額の差額に精神神経科の患者数を乗じた額）（注２）補助限度額：精神神経科の損額（医業収益―医業費用）（注３）補助基本額：補助対象額と補助限度額とを比較して少ない方の額- 177 -２

補助対象事業の実績及び算定方法
三楽病院精神神経科の運営補助ほか３件の補助事業実績等については、表４及び表５のとおりである。

（表４）精神神経科の実績及び補助対象額の算定方法（教育庁分）（単位：千円・人）

平成２５年度
精神神経科

平成２６年度

その他の科

精神神経科

その他の科

医業収益

（Ａ）

367,9077,243,532

382,945

7,194,092

医業費用

（Ｂ）

631,8317,501,904

616,187

7,451,447

損益額（Ｃ)＝(Ａ－Ｂ）△

263,924△

258,372△

233,242△

257,356

入院患者数

（Ｄ）

7,375

59,806

8,575

57,107

外来患者数（Ｅ）

13,999215,820

16,019218,910

患者数合計（Ｆ)＝(Ｄ＋Ｅ）

21,374

275,626

24,594

276,017

１人当たりの損益額（Ｇ)＝(Ｃ／Ｆ）△ 12,348 円

１人当たりの損益額の差
補助対象額

（Ｈ）

（Ｉ)＝(Ｈ×Ｆ）△937 円△9,484 円△932 円△ 11,411 円△ 8,552 円△△ 210,328

243,899（注）１人当りの損益額：円未満四捨五入（表５）補助対象事業の実績（福祉保健局分）
平成２５年度
精神保健及び精神障害者福祉に関する報告書件数

入院届

救急医療業務手当支給回数

休日昼間
夜間

衛星通信装置購入費用

１式- 178 -

平成２６年度
７件

４８件
３７５件

３３５，０００円

入院届

３件

休日昼間
夜間

１０５件
４１０件
－