平成２８年度

第５回美郷町教育委員会議事録
日時

平成２８年８月２９日（月）１５時００分～１７時００分

場

所

みさと館

３F 会議室２<出席者>

田邊委員長、竹下委員、日高委員、教育長、教育課長

<欠席者>

西原委員

<議 題>

（１）平成２７年度教育委員会事務事業外部評価について【承認】<その他>（１）平成２８年度全国学力・学習状況調査について（２）「邑智郡ことばを育てる親の会」の陳情書について（３）学校給食会の浜田税務署立ち入り指導について○教育課長

それでは失礼いたします。第５回美郷町教育委員会をはじめさせていただきます。委員長ご挨拶をお願いします。

○田邊委員長８月ももうちょっとで終わりになって９月になります。９月に入りますとまた、学校の行事等いろいろ忙しい時期にはいります。西原委員さんは欠席ということでございますが、始めたいと思います。
それでは、教育長の方で諸報告をお願いいたします。

○教育長

レジュメの諸報告を見て頂きまして、今後の予定ですが明日、３０日ですが教育支援委員会、来年小学校に入ってくる子ども、それから中学校に入ってくる７人ほど審議をお願いする予定です。
保育園から小学校にあがってくる子が一番多いですね。それから一人、審議ではないが相談にあげるということで、計８件の就学について教育支援委員会で審議をしていただきます。
明後日ですが、教員の２次試験の面接が松江の方であり、１日行ってまいります。
９月２日の金曜日ですが、川本中学校で邑智郡の中学校の弁論大会が各中学校１名プラス主催の川本中学校が２名ということであります。
議会ですが９月６日から１６日までです。決算委員会があります
のでちょっと長くなります。
それと、９月１０日、１７日で中学校小学校の体育祭と運動会がそれぞれあります。案内は皆さんにいっていると思いますので、ご1都合がつくところだけでもお願いしたいと思います。
それから９月２６日２７日、以前からお話しておりますように四国への視察研修です。その間のどこかで教育委員会をお願いしたいと思います。
それと９月３０日の金曜日に、みさと館のホールで県の中学校の英語の弁論大会があり、１００名くらいの出席予定だそうです。
１０月４日が町長選挙、議員の補欠選挙の告示日で、９日が投票日ということになります。
それで１０月２５日から３日間、ICT の文部科学省の視察研修ということで秋田県の八峰町に行きます。八峰町は ICT 教育はうちより進んでおります。学力が秋田県の中でトップ、まあ全国１ですね。
それから、１０月２９日、３０日で中学校の文化祭がそれぞれあります。
１１月７日が月曜日なんですが、委員長さんと私の任期が１１月５日までです。７日に交代の教育委員会をお願いしたいです。
１１月１３日が産業祭で、１１月２６日の土曜日が邑智小大和小がそれぞれ学習発表会です。
次ですが、今朝校長会をしまして、その資料をつけております。
まず１枚目にあるのが私の方の資料で、今日後から教育委員の皆様方にお話しする学力テストの結果が出ております。
それから、教育振興基本計画を校長先生方にもお話しています。
４番目のこれからの学校と地域の連携・共同の姿について、これまた次にお話をさせていただきます。
その次の紙ですが校長会のレジュメになっております。先ほどお話しました体育祭、運動会の日程がでております。それと修学旅行
が９月２１日から邑智中、２６日から大和中ということで、それぞれ関西方面で例年通り行かさせてもらいます。
先ほど話しました９月３０日の県の英語の弁論大会に邑智中は全校生徒、勉強のために見学するということです。
それから県の科学作品展があります。今年は邑智郡が当番でして、
田所公民館で１０月１２日から１週間近くあります。
郡の音楽祭が例年のとおりあります。１０月２０日に川本の悠々
ふるさと会館で行われます。
その次のページですが、子どもたちの情報交換ですが、いつも出てくる名前の子どもさん方ですが、新たな方もいらっしゃいます。
（個人情報につき省略）
それからバレー部ですが、これ今３年生が終わりまして、２年生
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１人、１年生３人でチームになりません。試合は石見中が９人なので２人ほどお願いしたら、石見中の保護者会で誰を行かせるか揉めて、おじゃんになりました。川本中が７人で１人しか余裕がないと。
それで合同というのは川本中と邑智中で１チームか、邑智中の中で吹奏楽とか他所の部から借りてというのか、今まだ結論が出ずに悩んでいます。
（個人情報につき省略）
その次に邑智中の部活動のことが書いてありますが、部活動振興
会で１戸あたり１０００円お願いされて各地域で集められてたのですが、集まりが悪いし、住宅に入ってる方や町外から通っている
保護者の方は出してないじゃないかという意見がでました。保護者
でも自治会に入っていなかったり、他地域から通っていたらもらっていなかったみたいです。そういう苦情が出て集めにくいということで、部活動振興会では１０００円を５００円に、半額にして集めるようなことを考えておられます。部活動振興会の中に議員さんが３人役員でおられ、私のところに来られて町の補助金をつけてくれと言われました。PTA でアンケートをとって１０００円を５００円にしたりしたそうです。ちなみに大和中学校は１戸あたり５００円です。邑智小学校は、これは部活動ではありませんが、教育振興会が１戸あたり５００円集めています。裏面に今後のスケジュールが出ています。１０月頃までに決めて、少し町の補助金を増やしてというお願いをされました。校長会については以上です。
この前８月の１８日１９日に山口県で中国管内の教育長会があったのですが、その時文部科学省の方が来られて説明があった資料を置いています。一番上に次世代の学校地域創生プランと書いてあります。地域とともにある学校に変わっていくと。「チーム学校」というのが主な言い方です。地域と学校の連携協働に向けた改革で、
コミュニティスクールです。チーム学校に必要な指導体制の整備、学校の組織改革ということです。結局地方創生が出た関係で、地域とともにある学校いうイメージでいきたいということです。今まで
は地域の方々に学校を支援してもらうという言い方だったんです
が、地域とともにある学校への転換、今度は協働という言葉が一番上についていますが、共に働く、連携して働くをかかげ、支援から協働に転換していくというのが主な流れです。地域づくりの中に学校を真ん中に据えていこうと、うちの教育振興計画に近いですね。
それと、一番最後の裏のページ、ふるさとの歌詞をみてください。
一番下のところに黄色で書いてありますが、「志を果たして」を「果たしに」。これは隠岐の島前高校で作っておられます。これが全国
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的になっています。島留学で海士町へ来て島前高校を出て大学はいいところに行ってもらってもいいので、その後またまた再々U ター
ンで帰ってきて志を果たして欲しいと。果たしに帰ってきて欲しいと。これを最後に言われました。この中にもこういう海士町のような先進事例がたくさん出ていますので、またご覧をいただきたいと思います。以上です。
○田邊委員長

それでは署名者の指名ですが、今日は竹下委員さんと日高委員さんによろしくお願いします。会期の決定ですが、今日一日ということで。それでは、４番の議題に入ります。平成２７年度教育委員会
事務事業外部評価について、説明をお願いします。

○教育課長

そういたしますと資料としましては、「美郷町教育委員会外部評価システム」と表紙に書いておりますＡ４の綴じたものと、それから「平成２７年度美郷町教育委員会事務事業評価結果総括表」という A3 を横にして綴じたものとの２種類になります。
まず、美郷町教育委員会外部評価システムとしている資料の方、１ページをお開きください。そこのはじめに、というところで書いてありますように、平成２０年４月から全ての教育委員会がその権限に属する管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その経過に関する報告書を作成し、議会に報告するとともに公表しなければならない、とされております。
こちらの担当の方で作成しました結果表を、先日外部評価委員会で見ていただきまして、ご意見をいただきました。外部評価委員は
青パト隊から樋ケ昭義さん、小松地の方です。それから主任児童委員で垣田光子さん奥山、野村祥子さん都賀本郷、中学校の PTA 会
長で邑智中学校の佐藤龍美さん吾郷、大和中学校から藤原芳樹さん
都賀行、以上の５名の方においでいただきまして、外部評価委員会
を８月２５日に開催をいたしました。
２ページです。評価システムの流れということで、上から２/３く
らいのところに評価システムの流れとしております。各係の方で評
価シートを作成をしまして、先日の外部評価委員会でのご意見を入れたものを本日提出しております。
９月６日の議会初日ですが、全員協議会が開催されますので、そこで議会に提出という流れでいかせていただきたいと思います。評
価シートの総括の方をご覧下さい。
区分としまして、教育委員会そのものの活動について、それから教育委員会が管理執行する事務について、そして教育委員会が管理執行を教育長に委任する事務の３つの区分でそれぞれ政策、事業というところがその中にございます。全体では４７の事業について評4

価をしております。
事業名と書いてあるところの数字の番号で、かいつまんで説明させていただきたいと思います。１ページで１つないし２つの項目を選んで説明をさせていただきたいと思います。
まず１ページ目ですが、２番の教育委員会会議の傍聴というところをご覧下さい。例年ここには議会報告します際にいつも質問なり意見なりの出るところですが、今年度も傍聴に関しては教育委員会の中で意見をいただいたのですが、なかなか対応ができないままでいます。総合評価としましては課題あり、として見直しの上事業の方向性としては継続する、にしております。
その次の事業名３番、議事録の公開、をご覧下さい。こちらは昨年２７年度中はホームページでの公開について協議させていただ
きましたが、実質的には２８年度からホームページで公開しております。総合評価は概ね期待通り、見直しの上継続するとしております。
それから続いて、４番の総合教育会議です。こちらは、新たな教育委員会制度が２７年度からスタートしまして、総合教育会議を開催をいたしておりますので、総合評価としては概ね期待通り、事業の方向性として現状のまま継続する、としています。
１ページ目について、本日お配りした資料ですのでじっくり見ていただいておりませんので、なかなかご意見も難しいかもしれませんが、お感じになるところがありましたらお願いします。
○田邊委員長

４番の総合教育会議で児童生徒等の生命・身体の保護等緊急の場
合に講ずる措置について協議、調整を行う、とありますがどういったことがあるんですか。

○教育長

いじめ問題対策審議会を作りました。

○教育課長

本当はそういったところまでの会議にならない状態がいいんですけれど、最終的にそういったことになる場合もあるかと。

○教育長

第３者委員会的なものは町長が設置するようになります。

○田邊委員長分かりました。

○教育課長

では、２ページ目にいかせていただきます。１１番教科用図書の採択の決定に関することです。こちらは、平成２８年度から使用する中学校教科書について、２７年度には浜田地区教科用図書採択協
議会において選定された教科書を第４回の教育委員会で採択して5

おります。総合評価は期待通り、事業の方向性は現状のまま継続するとしております。
続いて１２番の通学区域を設定しまたは変更すること、のところですが、２７年度中に承認した区域外就学の件数を挙げております。
実質は、２８年度から就学される子どもさん方について、町内から町外へという区域外就学を７件承認しております。総合評価は概ね
期待通り、事業の方向性は現状のまま継続としております。
それから１４番の請願陳情訴訟及び異議申し立てに関すること。
これは２件、２７年度には請願、要望等がございまして、８月の１９日に「邑智郡ことばを育てる親の会」から陳情書が提出されました。内容が小中学校の通級指導教室の充実、幼児への通級による指導、相談の充実、理解啓発のさらなる充実、というところでした。
「邑智郡ことばを育てる親の会」に対しては、平成２８年度から活動助成金を予算化することとなっておりまして、６０，５２３円予
算化しております。
それからもう１つは、例年出されております全日本同和会島根県連合会邑智支部長からの要望書でございます。これは例年と同じ内容です。これに対しても連合自治会を主体とした学習活動などの取り組み、学校での同和教育研修など研修への取り組みを指導強化しております。総合評価が概ね期待通り、事業の方向性がさらに重点化するとしております。２ページについてはいかがでしょうか。
○田邊委員長

１３番の文化財の指定または解除については、やなしお道については別ですか。

○教育長

これは新たに指定の場合です。また後からでてきます。ここは２
７年度に新たに指定したか、解除したかというものが該当になりま
す。

○教育課長

それでは３ページ目をお願いいたします。１５番公民館事業です。
公民館では定期講座３６講座を開講し、地域づくりの拠点施設として住民の自主的主体的な活動事業を展開しています。コミュニティーセンターとしての役割が大きく、公民館独自の事業展開がまだ不十分と思われますが、地域と連携しつつ公民館主導で進めていく事
業が増えています。人権同和教育の学習会を公民館ごとに開催しています。公民館エリアを基本とした地域運営の仕組みづくり、小さな拠点づくりを地域振興部局と協力しあいながら行うため、今後ますます公民館の役割が増大していくと思われます。公民館主事の専門研修に２名の主事が参加をして、スキルアップを図りました。総
合評価は概ね期待通り、事業の方向性はさらに重点化するとしてお6ります。
１７番の美郷大学をお願いいたします。平成２７年度は最低催行人数に達せず、４回に渡る公開講座で高齢者の生涯学習の推進、美郷大学の周知及び翌年度受講生の獲得を目指しました。しかしながら２０名に対して年々受講希望者が減少している点から、実施形態を根本的に見直す必要も感じています。外部評価委員さんからのご意見としまして対象年齢を下げるなどされている等そういう工夫
はあるけれど、人数を増やす工夫がさらに必要である、集って自分達でやり遂げる達成感を味わえるような仕組みが必要ではないか、というご意見をいただいております。総合評価は課題あり、事業の方向性は見直しのうえ継続するとしています。３ページについてはいかがでしょうか。
次のページにいかせていただいてよろしいですか。では４ページ
は１９番図書館建設運営事業をお願いいたします。町立図書館みさと本の森が建設されまして、８月１日に開館いたしました。正規職
員の他に嘱託職員２名を配置しまして、管理運営業務をおこなっています。２７年度中は購入図書の登録と配架等図書館内の環境整備業務に追われて、図書館・図書ボランティア団体の育成や支援までは至りませんでした。今後は学校司書やボランティアと連携をはかりながら読書活動を推進し住民に親しまれる図書館づくりをすすめていく必要があります。８月から３月までの実績を挙げております。総合評価は概ね期待通り、事業の方向性はさらに重点化するとしています。
続いて２０番、青少年健全育成美郷町民会議です。こちらの方は７月、１１月の全国強調月間に合わせて社会を明るくする運動と連携をはかりながら、年１回の総会及び研修会をおこない、関係団体、
住民意識の啓発に努めています。強調月間には街頭あいさつ運動に各団体から協力を得ています。今後も地域全体で子どもたちを包容する機運を高め、ふるさとへの愛着心が芽生えるよう活動展開していきます。外部評価委員さんからは強調月間にはあいさつ運動について IP 放送等で住民のみなさんに周知をしてもらいたい、青少年健全育成の取り組みそのものの周知にもつながるというご意見をいただいています。総合評価は概ね期待通り、事業の方向性は現状のまま継続するとしております。４ページについてはいかがでしょうか。
○田邊委員長

２１の子ども会育成がなくなって、公民館単位での世代間交流するという事業を振り返っていくと、それぞれ君谷・別府がふるまい交流したり、比之宮も都賀行も沢谷も子どもの事業はいろいろやっているが、それはある意味連合自治会主体の活動の中でやっていま7す。教育委員会サイドとして、これとこれは必須でやってください
よ、という形のお願いをするとか、もう少し要請を強くやるとか。
沢谷でも大人の対象の事業は多くて、子ども対象の事業はもう少しいれていかないといけないと分かってはいるのですが。ここで挙げてあるのなら、もう少し踏み込んで、こういったものは必ず１つやってくださいとしてみたらどうでしょうか。
○教育長

子ども育成会がないというところもあって、それでこれが廃止になったんです。子ども会があるところないところがありますので、自主的にお願いするしかないかと。

○田邊委員長

例えば連合自治会も予算の都合で子ども交流の事業がなくなる
年もあります。

○教育長

その辺は公民館に希望があれば新しい年に取り入れるとか、予算をつけるとかできると思います。強制してまではどうでしょうか。

○田邊委員長強制ではないけれど、それだと結局地元任せになるから、こうい
う思いがありますからと要請のような形では。
２２の青少年健全育成について、読み聞かせボランティアが C の課題あり、というのはどういうことですか。

○教育課長

はい。これは読み聞かせボランティア団体が今高齢化しておられるところもあり、図書センターがあってそこに関わっておられた時期からすると、活動が停滞しています。それは図書館ができた関係
で、ボランティア団体の集約をどこがするかっていうところで、ちょっと動きがお互いにうまくいってないというところがあります。
今年度図書館が読み聞かせボランティア団体の集約を始めていますので、その辺をうまく組み立てがこれからできるのかなと思います。昨年の段階で言うと、どちらかというとバラバラした感じで
した。

○教育長

オープンのバタバタであまりできなかったので。この前の１周年の記念イベントではボランティアさんに出ていただいて、全面的に関わってもらいました。

○教育課長

ボランティアさんの方も図書館ができたからちょっとここで一区
切りつけましょう、というような雰囲気もあったものですから。今年
は仕切りなおしと言う形でやりたいと思っています。

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○教育長

募集したのが２８年度になってからで、若い人にもボランティアで参加してもらっています。

○教育課長

図書館のところと関連してきますけれども、去年はとにかく入ってくる図書を登録して配架してという、図書館の中の管理に目がいってなかなかボランティアさんの活動とか読書普及のところまでできませんでした。今年度は落ち着きましたので、そっちを進めていきたいと思っています。
では５ページをお願いします。２４番のふるさと教育推進事業をお願いします。学校教育の中で美郷の自然を体験したり、町内施設の利用により住民と交流することで、ふるさとのヒト・モノ・コトの良さを自ら発見し学ぶことによって、将来に渡って郷土を愛する心を育む
と共に健全に成長していく機会の提供に貢献をしていく。地域においては住民がふるさとの現状や歴史などに改めて向き合うことでその魅力や普遍的な価値に気づき、理解を高めていくことを目標としているが、住民の参画する機会等の創出や啓発について十分とはいえない、
としております。こちらは総合評価としては課題あり、事業の方向性
はさらに重点化する、としています。
職員の評価の時には、ここは概ね期待通りという評価をしていまし
たが、現実的には若干ふるさと教育も今学校でされているものを見直さないといけないのではないかという話がでています。行事やイベン
トありきのような形で進んでいる部分もありますので。本来子どもた
ちに何が必要なのか、何をどうしていかないといけないかということをもう一度考え直して、配置をしなおさなければいけないのではないかという思いもありまして、ここは C 課題ありにしております。５ページについてはいかがでしょうか。

○日高委員

２４番は具体的にはどんな事業をしていますか。

○教育課長

ふるさと教育として位置づけてやってるもので、例えば邑智小学校
では、ふるき遊びのふるさと道場で、夏休みに子供たちを集めて銭太鼓を作って披露しています。それから、米作り、さといも、ねぎ栽培とやっています。けれど、地元の方に結構お任せというふうなところがありまして、子どもたちはそこにいって作業をするんだけれど、作業して終わり。お米だと稲を植えて次ぎはもう収穫をして食べる。本
当にそれでいいのだろうかと。
学校の中で子どもたちに何を学ばせたいのか、地域の方にいろんな支援をしていただきながら、本当にこれでふるさとが学べるのかという疑問の声も実際のところ保護者さんからもあります。地域との連携の仕方というところも、地域の方で支援してくださってる方があって9成り立っているんですが、お互いもう少し本来子どもたちに何を学ばせるかというところをもう少しきちんと話をした方がいいのじゃな
いかと思います。
それでは６ページをお願いいたします。２９番の要保護・準要保
護・生徒就学援助です。こちらは平成２７年度要保護児童生徒は１人、準要保護児童生徒は２６人でした。最近の社会情勢の悪化、家庭環境の変化により経済的に困難を抱えている家庭が多い。年度途中での申請や学校からの相談も増加している。こういった状況、現状を踏まえ児童生徒が安心して学校生活や学習に取り組めるよう認定基準の見直しや進学用品費の支給時期、申請時添付書類等について検討し、２
８年度から実施することといたしました。総合評価は概ね期待通り事
業の方向性はさらに重点化するとしております。
次に３２番のタブレットの導入をお願いします。こちらは平成２６
年度に教職員用のタブレットを５８台、２７年度に小学校に４年生以上中学校全学年に児童生徒用タブレット２４０台の導入をおこないました。文部科学省の委託事業を受託し ICT を活用した授業づくりのための職員視察や研修推進会議等を行いました。併せて２７年度から配置している ICT 支援員による教員のスキルアップもはかっています。総合評価は概ね期待通り、事業の方向性はさらに重点化するとしています。
外部評価委員からのご意見で、教職員が異動しても対応できるようにというご意見がありました。確かに今年度も異動してこられた先生
方は当初は大変とまどっておられました。けれども、中での研修をしっかりしていただきましたので、今ではすっかり対応して授業の中でも活用いただいております。逆に美郷町から他所の市町に異動された先生方からすると、タブレットがないと大変授業がやりにくくて困る、という意見もあるそうです。６ページについてはいかがでしょうか。
○田邊委員長

３１番のパソコンはどんなふうに使っておられるのです。

○教育課長

パソコンは現実的にはもう今使っていません。ただリースの期間が残っています。邑智小学校はリースは終わりましたのでなくなりました。残りの部分の期間だけリース代を払い続けるというものです。

○教育長

いま撤去しても料金は一緒です。

○教育課長

では、７ページをお願いします。３７番の子どもの居場所づくりです。放課後児童クラブの方は、そこに邑智小学校はいつでも道場・やすらぎの里別府、大和小学校わくわく教室にそれぞれ平均利用児童数と開所日数をあげております。これは２７年度の実績です。書いてお10りませんけども登録の人数が、いつでも道場が１６１人、やすらぎの里が２８人、わくわく教室が５１人です。学校との連携がとれる体制
で、事業を行うことでここの子ども達の情報を共有することができ、連携して子供の育ちを支える環境にある。今後はさらに家庭地域と連携して開催できるように公民館地域ボランティア団体等の連携交流をはかることが必要である。いつでも道場においては児童数の増加に伴い指導員が不足している状況にある。スタッフの指導力向上のための研修会への参加や急な休み等の対応を考えると、幅広い年齢でスタッフの増員をはかる必要がある。
こども教室につきましては、放課後児童クラブと連携して地域の方とのクッキング、カルタ大会等を開催し、地域の方たちとの交流を図ることができた。また親子実験教室やファミリー教室などでは体験活
動を通して子どもたちの学びが深まったとしております。総合評価は
概ね期待通り、事業の方向性はさらに重点化するとしております。
外部評価委員さんからは、子どもたちに目が行き届くようにスタッ
フの人数を確保する必要がある。また、会場を分散することなども考える必要があるのではないかと。これは特にいつでも道場の関係のことをおっしゃられています。
児童クラブの方は２７年度は指導員のスキルアップというか意識改革というようなところを進めてきましたので、だいぶその辺りはよくなってきたようです。スタッフの人数も平日の方は足りているんですが、やはり長期の休みになりますとスタッフが足らなくて、教育委員会の職員がスタッフにはいるという事もありました。７ページについてはいかがでしょうか。
それでは８ページをお願いします。３８番文化財の保護・活用についてです。中原芳煙の生家に所蔵されている作品の調査を行い、作品の撮影・整理をおこないました。平成２７年が、芳煙の没後１００年にあたるため記念の展覧会を開催しました。来場者は２０００人を超え、才能ある郷土の作家の作品の評価を高めました。
次に銀山街道の国史跡登録の準備を進めています。歴史的価値の検討委員会を開催し、歴史的価値を整理する作業をおこなっています。
総合評価は期待通り、事業の方向性はさらに重点化するとしております。
３９番の文化祭をお願いします。昨年２７年度は美郷町制１０周年記念講演会を同時開催したため来場者は増加しましたが、文化祭の内容のみを見ると展示作品の減少や舞台発表のマンネリ化など課題が多いと思われます。総合評価は課題あり、事業の方向性は見直しのうえ継続するとしております。
外部評価委員さんからは、参加者と来場者とで求める方向性にギャップがある。子供に関するイベントを取り入れると良いのではないか。
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産業祭は邑智、文化祭は大和で固定しなくてもいいのではないかというご意見をいただいております。８ページについてはいかがでしょうか。
それでは最後のページです。１番最後の４７番、外国青年招致事業をお願いします。小学校での英語の教科化も決定され英語の指導助手、ALT の配置も重要視されてきています。各中学校は隔週で勤務。小学校にも週１回１名を配置します。また、ＡＬＴを活用した地域での国際交流の推進も望まれています。平成２７年度には学校のみならず地
域の英会話教室の協力や外国人が参加する行事の手伝い等も行い、地域に密着した活動もすることがました。２８年度にはさらに活動の幅を広げ保育園へ訪問を行い、早期からの英語教育にも目を向けた活動が期待されています。総合評価が概ね期待通り、事業の方向性は現状のまま継続するとしております。
それでは外部評価については、以上のようなところで議会の方へ報告させていただきたいと思います。以上です。
○田邊委員長では、その他の報告事項を。

○教育長

それではまず、学力調査の件を。先般きたばかりです。青が全国や県よりも平均点が高い、赤は低いという意味です。上の段が全国との比較、下の段が島根県との比較です。中学校はまあまあですね。青が多い。小学校は１つ除いて全部赤。点数を見てもらうと例えば小学校
６年の全国との比較を見てもらうと、島根県もそうなんですがやっぱり応用問題の B が両方とも点が低いです。A は国語なんか７４で Bが５７です。算数になると７７と４５ですから。特にここ１０ポイン
ト以上離れたのは大和小の算数 A とか。中学校は逆に１０点以上高いのもあります。大和中が全ていいんですが６人しかいないので。今日も校長会で１番時間かけて話したんですが、小学校は今から分析をしてもらって対策を考えてもらわないと。それこそ１０ポイント低いのはちょっと良くないです。島根県自体も大体応用問題 B が苦手です。
ただ１つ言えるのが、中学３年生は小学校の時にはあまり良くなかったのですが、今はほとんど良いです。

○教育課長

そうしますと、「邑智郡ことばを育てる親の会」の陳情書について、ということで、さきほど外部評価の中にもでてきておりましたように
昨年度も陳情書が提出されておりましたが、今年度さらにこれに要望をプラスするような形で陳情書が出てきております。提出されたもの
全てをコピーしておりますのでまたゆっくりご覧頂けばと思います。
続いて、３番の学校給食会の浜田税務署の立ち入り指導についてですが、１枚目は給食センターの藤原所長からの報告書です。２枚目は12

私の方で作成したものです。要するに浜田税務署から給食センターで申告をした消費税について、申告が誤りだったということで一旦還付したものを返納するようにということがございました。
平成２６年度から、給食費の補助を町からしていただくことになりました。食材費の３割を町が負担するということで、それについては
２６年度からそういった補助金が入っていますよということをきちんと伝えた上で浜田税務署に申告の指導をお願いして、逆に補助金が入っているから還付がありますというふうな説明まで受けて５４３，
６０５円の還付を受けたんです。
還付については戻ってきたお金をどうすればいいのかという話まで相談をして手続きをとりました。５４３，６０５円というのが今年
２７年度の終わりに一般会計の方へ戻し入れた格好になっています。
さらに２７年度分についても申告をして、それも還付がありますということで５２８，５８５円が給食会の方に還付されて給食会の通帳の中で保管をしていました。
ところが８月１０日に浜田税務署の調査官が来られ、立ち入り指導ということで、そもそも補助金は消費税がかかり、それを計算をしなおすと還付金というのは本当にわずか、千円とか２千円とかその程度の還付しか出てこないんだそうです。そもそも約５３万の還付は間違
いということで、返納してくださいと。さらに調査官が出向いて学校
給食センターの方に調査に入ったということについても追徴課税が発生します、ということを説明されました。
こちらはいっさいがっさいを持って、所長が浜田税務署に出向いてきちんと説明をして、その場でこういった指導を受けて申告をしているのに、いかにもこちらが補助金を隠して申告をしたという捉え方をされるのはおかしいということで、報告をしますとすぐ、教育長が浜田税務署に電話をされました。それが今の二枚目のところになっています。
浜田税務署に電話をされて、これはどうしたことかと。１６日には
浜田税務署から調査官が２人、統括国税調査官と上席国税調査官と来られました。浜田税務署としては指導したことそのものについては間違いはない、書かれたことをチェックした事は間違いでないけれども、その書かれている内容そのものが違っており、補助金が計上されていないということを担当者が気づかなかった、見落としていたと。それについては税務署にも非があるので、誤りが見つかったので自主的に直すという方向で、調査訪問時にかかってくる加算税は発生しないよ
うにするけれども返納そのものはしてもらいたいと。さらに返納が遅くなると年４％の延滞税がかかるということで、２６年度分に関しては１年分の延滞税がかかってきます。
町としては押し問答になるんですけれど、本当のところは指導して13

おられる担当の人が補助金には税はかからない、というふうな話を藤原所長にしているんですよね。それが誤った認識だったというところをなかなか浜田税務署も認めないんです。指導したことに間違いはな
いけれども、見落としていたんだという言い方をされるんです。
こちらとしては誤った指導をされた、消費税の処理についての認識を誤っていたということをきちんと文書にしていただけませんか、と話もしたんですけども、文書は出せないと言われました。
返納するとなると２８年度の一般会計から支出することになりますので、補正予算を組んで議会で説明した上で返納ということになりますので、そこのとこは議会で洗いざらい説明させてもらいますがという話をしました。税務署の方も、それは説明をされてもかまいませんというところで、この日は帰られました。
修正申告をするようになりますが、書類に関しては税務署の方で全て整えて計算をした上で、どういうふうに記載して出せばいいか連絡をするということです。
それと区域外就学の件ですけども、この会議が始まる直前に保護者の方がいらっしゃって担当の漆谷と話をされたんですけども、一応今回はお話を伺いましたということで、区域外就学の一般的な流れだけ説明をしてお帰りいただいています。
本来の流れでいうと大田の中学校に行きたいということで、向こうに区域外就学の申請を出されることになるんです。そうすると向こうかかってからこちらにとなると、もうある意味 OK を出したような格好での流れになってしまいます。向こうに出される前にある程度、こちらもどうするかというところを決めておく必要があります。
○教育長

要綱で言うと一応部活がない場合ですと説明しても、それでもと言って来られる気がします。大田に出されてもこっちが認めないこともあります。双方の教育委員会が認めないといけません。
次までに皆さんのお考えを整理しておいてください。

○田邊委員長はい、では以上で第５回教育委員会を終わります。ご苦労様でした。

○一同

ありがとうございました。

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