学校法人９０団体

第１

監査の目的
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項に基づき、都が補助金交付等の財政援助を行っている団体に対して、補助金の算定は適正に行われているか、財政援助に係る事業は目的に沿って適切に執行されているか、監査を実施する。

第２
１

監査の対象
監査対象団体及び局（１）監査対象団体
私立学校の経常的経費を対象とした補助金等を交付している６１７団体のうち、学校法人９０団体に対して実施した。
なお、今回監査対象とした補助金の交付状況は表１のとおりである。
（２）監査対象局
生活文化局及び福祉保健局（表１）監査対象とした補助金の交付状況（平成２７年５月１日現在）（単位：百万円）
補助金交付額
平成２５年度
平成２６年度区分
今回監査対象（Ａ）
全体（Ｂ）

比率（Ａ／Ｂ）

２

３６，８３０３５，９７１

１４６，３４２

１４３，９５５

２５．２％

２５．０％

団体の概要
学校法人は、私立学校法（昭和２４年法律第２７０号）により設立された法人であり、教育基本法（平成１８年法律第１２０号）及び学校教育法（昭和２２年法律第２６号）に基づき、私立学校を設置し、運営している。
今回、監査対象とした各団体が設置する補助対象学校（学校数：２１６）は、表２のとおりである。

- 24 -

（表２）監査対象団体が設置する学校（補助対象学校のみ）（平成２７年５月１日現在）
設置学校名
学校法人名

高等学校

中学校

愛国学園

愛国高等学校

愛国中学校

青山学院

青山学院高等部

青山学院中等部

育英学院―

サレジオ中学校

小学校、幼稚園等

学校数

愛国学園保育専門学校

３

青山学院初等部
青山学院幼稚園
サレジオ小学校
目黒サレジオ幼稚園
足立サレジオ幼稚園
サレジオ工業高等専門学校

上野学園中学校

４

５

上野学園

上野学園高等学校

上野塾

東京高等学校
東京実業高等学校

大妻学院

大妻高等学校
大妻多摩高等学校
大妻中野高等学校

大妻中学校
大妻多摩中学校
大妻中野中学校

冲永学園

帝京八王子高等学校

帝京八王子中学校

科学技術学園科学技術学園高等学校（定時制・通信制）

神田女学園

神田女学園高等学校

北豊島学園

北豊島高等学校
北豊島中学校
北豊島高等学校（通信制）

北豊島幼稚園北豊島医療専門学校

５

共栄学園

共栄学園高等学校

共栄学園中学校

共栄幼稚園

３

暁星学園

暁星高等学校

暁星中学校

国本学園

国本女子高等学校

国本女子中学校

啓明学園

啓明学園高等学校

啓明学園中学校

工学院大学

工学院大学附属高等学校

工学院大学附属中学校

―

２

攻玉社学園

攻玉社高等学校

攻玉社中学校―２

佼成学園

佼成学園高等学校
佼成学園女子高等学校

佼成学園中学校
佼成学園女子中学校

国際基督教大学

国際基督教大学高等学校

駒澤学園

駒澤学園女子高等学校

駒澤大学

駒澤大学高等学校

桜丘

桜丘高等学校―

神田女学園中学校

駒澤学園女子中学校―
桜丘中学校- 25 -

２

―

２―

６

帝京めぐみ幼稚園
帝京にしき幼稚園

―

―

―

４

―

２―

２

暁星小学校
暁星幼稚園
国本小学校
国本幼稚園

４
４

啓明学園初等学校
啓明学園幼稚園

佼成学園幼稚園―
こまざわ幼稚園４

５
１
３―

１

東京歯科衛生専門学校

３

設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

―

２

芝学園

芝高等学校

芝中学校

渋谷教育学園渋谷教育学園渋谷高等学校

渋谷教育学園渋谷中学校

渋谷幼稚園
ブリティッシュ・
スクール・イン・東京

４

自由ヶ丘学園

自由ヶ丘学園高等学校

―

―

１

自由学園

自由学園高等科

自由学園男子部中等科
自由学園女子部中等科

修徳学園

修徳高等学校

修徳中学校

―

２

十文字学園

十文字高等学校

十文字中学校―２

淑徳学園

淑徳ＳＣ高等部

淑徳ＳＣ中等部

―

２

潤徳学園

潤徳女子高等学校

―

１

城北学園

城北高等学校―２

昭和一高学園昭和第一高等学校――

１

女子美術大学

女子美術大学付属高等学校

女子美術大学付属中学校

―

２

杉並学院

杉並学院高等学校

杉並学院中学校―

２

聖心女子学院初等科
聖心女子専門学校
聖心インターナショナルスクール

５

せいとく幼稚園

２

―
城北中学校

聖心女子学院中等科

自由学園初等部
自由学園幼児生活団
幼稚園

５

聖心女子学院

聖心女子学院高等科

成徳学園

下北沢成徳高等学校

聖ドミニコ学園

聖ドミニコ高等学校

聖ドミニコ中学校

聖ドミニコ小学校
聖ドミニコ幼稚園

４

星美学園

星美学園高等学校

星美学園中学校

星美学園小学校
星美学園幼稚園４

大東文化学園大東文化大学第一高等学校

大東文化大学附属青桐幼稚園

２瀧野川女子学園

瀧野川女子学園高等学校

瀧野川女子学園中学校

―

２

帝京学園

帝京高等学校

帝京中学校

―

２

帝京大学

帝京大学高等学校

帝京大学中学校――- 26 -

帝京大学小学校
帝京幼稚園
帝京大学幼稚園５

設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

―

２

戸板学園

三田国際学園高等学校（戸板女子高等学校）

東亜学園高等学校

東亜学園高等学校――

１

東京学園高等学校

東京学園高等学校――

１

東京純心女子学園

東京純心女子高等学校

東京純心女子中学校―

２

東京女子学園東京女子学園高等学校

東京女子学園中学校―

２

東京電機大学

東京電機大学高等学校

東京電機大学中学校

―

２

東星学園

東星学園高等学校東星学園中学校

中野学園

明治大学付属中野高等学校
明治大学付属中野八王子高等学校

明治大学付属中野中学校
明治大学付属中野八王子
中学校

―

４

中村学園

中村高等学校

中村中学校

―

２

日本文華学園文華女子高等学校

文華女子中学校―２

日本大学第二学園

日本大学第二高等学校

日本大学第二中学校―

２

日本橋女学館

日本橋女学館高等学校

日本橋女学館中学校―

２

根津育英会武蔵学園

武蔵高等学校

武蔵中学校

―

２

富士見丘学園富士見丘高等学校

富士見丘中学校

―

２

雙葉学園

雙葉高等学校

雙葉中学校

雙葉小学校
雙葉小学校附属幼稚園

４

普連土学園

普連土学園高等学校

普連土学園中学校―

２

文化杉並学園

文化学園大学杉並高等学校

文化学園大学杉並中学校

―

２

宝仙学園

宝仙学園高等学校

宝仙学園中学校

豊南学園

豊南高等学校―

保隣教育財団

保善高等学校―武蔵野東学園―三田国際学園中学校（戸板中学校）

武蔵野東中学校- 27 -

東星学園小学校
東星学園幼稚園４

宝仙学園小学校
宝仙学園幼稚園

４

豊南幼稚園

２―１

武蔵野東小学校
武蔵野東第一幼稚園
武蔵野東第二幼稚園
武蔵野東高等専修学校（武蔵野東技能高等専修学校）

５

設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

村田学園

村田女子高等学校

村田女子中学校

―

２

明昭学園

岩倉高等学校―１

目白学園

目白研心高等学校

目白研心中学校

―

２

八雲学園

八雲学園高等学校

八雲学園中学校

―

２

―

和光小学校
和光鶴川小学校
和光幼稚園
和光鶴川幼稚園

和光学園

和光高等学校

和光中学校

早稲田高等学校

早稲田高等学校

早稲田中学校

―

２

早稲田大学

早稲田大学高等学院

早稲田大学高等学院
中等部

―

２

６

井上学園

―

―

東京多摩調理製菓専門学校

１

愛輪学園

―

―

鹿浜愛育幼稚園１

あぐり郷学園――こだま幼稚園

１

石鍋学園

―

―

石鍋幼稚園

１

金子学園

―

―

武蔵野幼稚園柚木武蔵野幼稚園

２

希望の庭学園――瑞穂のぞみ幼稚園

１

草木原学園

―

―

せいしん幼稚園

１

久山学園

―

―

青梅幼稚園

１小泉学園

―

―

東京いずみ幼稚園

１

敷島学園

―

―

狭山ヶ丘学園東京女子学院幼稚園
南台幼稚園

３

彰栄学園

―

―

彰栄幼稚園
彰栄保育福祉専門学校

２

聖コルベ学園――聖フランシスコ幼稚園
まりあ幼稚園聖母の騎士幼稚園

３

草苑学園

―

―

草苑幼稚園
草苑保育専門学校２

東京あおい学園――

あおい幼稚園１- 28 -

設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

東京明日香学園――

明日香幼稚園

１

新倉学園

―

―

神山幼稚園

１

花小金井学園――小平花小金井幼稚園

１

朋愛学園

―

―

朋愛幼稚園

１

八幡学園

―

―

やはた幼稚園やはたみずのとう幼稚園

２

弥生台学園

―

―

弥生台幼稚園

１

和田実学園

―

―

目白幼稚園
東京教育専門学校

２（注）学校法人戸板学園及び学校法人武蔵野東学園の設置学校名括弧内は、平成２６年度末の名称である。

- 29 -

３

都との関係（１）補助金の交付目的都は、私立学校の教育条件の維持や向上、私立学校に在学する生徒、児童及び幼児に係る修学上の経済的負担の軽減を図るとともに、私立学校の経営の健全性を高めるため、私立学校振興助成法（昭和５０年法律第６１号）及び東京都私立学校教育助成条例（昭和５３年東京都条例第１０号）に基づき、私立学校経常費補助金交付要綱等により、学校法人に対して補助金を交付している。

（２）各補助金の概要
私立学校への補助金の大半を占めているのは、私立学校経常費補助金であり、一般補助及び特別補助からなっている。
一般補助とは、各学校の基礎数値（学級数、教職員数、生徒数等）に学校割単価、学級割単価、教職員割単価、生徒割単価等の各補助単価を乗じて算出した額に基づき交付するものである。
特別補助とは、各学校に対し、特定の目的のために補助を行うものであり、補助項目ごとの算定方法に基づき、個別に交付額を決定するものである。特別補助には、国際化推進補助、授業料減免制度に基づく補助、４０人学級編制推進に係る補助、スクールカウンセラーの配置に対する補助及び預かり保育事業に係る補助（幼稚園）などがある。
また、私立学校経常費補助金等の経常費補助金以外に、私立高等学校都内生就学促進補助金や私立学校安全対策促進事業費補助金などの個別の要綱に基づき交付する補助金がある。

（３）監査対象団体に対する補助金の交付額
今回、監査対象とした学校法人９０団体に対する補助金別の交付額は、表３のとおり、平成２５年度が３６８億３，０３３万余円、平成２６年度が３５９億７，１６５万余円であり、学校法人別補助金交付額は、表４のとおりである。

- 30 -

（表３）監査対象団体（９０学校法人）に対する補助金別の交付額（単位：円）
項目

平成２５年度

平成２６年度

29,021,936,000

29,159,107,800

私立特別支援学校等経常費補助金325,200,000

349,988,000

私立通信制高等学校経常費補助金

21,550,000

20,041,500

29,368,686,000

29,529,137,300

私立幼稚園特別支援教育事業費補助1,960,000

1,176,000

私立専修学校教育振興費補助

37,828,400

42,359,800

私立専修学校特別支援教育事業費補助50,630,500

47,898,500

私立外国人学校教育運営費補助7,003,700

7,464,000

産業・理科教育施設設備整備費補助25,856,500

15,862,000

私立学校安全対策促進事業費補助692,181,000

408,172,000

私立学校省ｴﾈ設備等導入ﾓﾃﾞﾙ事業費補助46,560,000

52,077,000

私立幼稚園等環境整備費補助12,256,000

11,188,000

私立高等学校都内生就学促進補助

164,830,400

179,515,300

私立高等学校等就学支援金学校事務費補助42,252,000

59,883,000

私立幼稚園預かり保育推進補助30,360,000

41,840,000

私立学校運動場芝生化実証実験事業補助14,173,000

0

私立学校運動場芝生化維持管理経費補助504,000

238,000

1,088,600

1,235,200

6,321,342,779

5,561,442,802

私立学校被災生徒等授業料等減免補助

8,214,000

7,387,000

私立学校等結核予防費補助金

4,610,765

4,783,894

7,461,651,644

6,442,522,496

36,830,337,644

35,971,659,796

私立学校経常費補助金（一般補助及び特別補助）

経常費補助金計（Ａ）

私立専修学校教育環境整備費補助
私立高等学校等就学支援金

その他補助金計（Ｂ）

合計（Ａ）＋（Ｂ）（注）私立学校等結核予防費補助金については、福祉保健局所管の補助金である。

- 31 -

（表４）学校法人別補助金交付額（単位：千円）
平成２５年度

番号

学校法人名

経常費補助

その他補助

1 愛国学園421,815

122,696

2 青山学院

780,070

3 育英学園平成２６年度
計

経常費補助

その他補助

544,511415,942

109,882

525,824

154,424

934,494

787,399

120,703

908,103

200,012

193,953

393,965199,625

63,772

263,398

4 上野学園320,016

67,127387,143

313,630

68,573382,204

5 上野塾

718,087

427,745

1,145,833

714,195

610,412

1,324,608

6 大妻学院

1,263,177

260,524

1,523,642

1,286,176

192,436

1,478,613

7 冲永学園295,60975,444

371,053

293,303

65,774359,078

8 科学技術学園

198,102297,145495,248

193,666

269,013462,680

9 神田女学園

223,889

41,213

265,103

222,692

37,152259,845

10 北豊島学園

303,230

58,606

361,836

300,232

73,079373,312

11 共栄学園

395,235

133,587

528,823

408,421

124,563

532,985

12 暁星学園

487,669

64,260551,929

488,984

46,799535,783

13 国本学園

366,004

43,218409,223

360,463

50,596

411,059

14 啓明学園

352,074

39,537

391,611

333,719

32,560366,279

15 工学院大学

431,960

114,732

546,693424,645

104,493529,138

16 攻玉社学園

485,604

86,515572,120

487,147

63,941

551,08817 佼成学園

750,491

282,227

1,032,719

745,400

135,478

880,879

18 国際基督教大学

281,256

91,396372,653

279,770

74,698354,468

19 駒澤学園

301,303

58,021

359,324

299,605

51,488351,093

20 駒澤大学

397,461205,619

603,080

414,698

177,871592,569

21 桜丘

423,188

139,637

562,825

425,787

121,801

547,589

22 芝学園588,984

106,891

695,876

603,470

76,995680,465

23 渋谷教育学園

429,495

78,382507,877

443,659

58,875502,535

24 自由ヶ丘学園

280,196

107,891

388,087

288,063

109,636

397,700

25 自由学園

377,173

33,280410,454375,990

26,358402,349

26 修徳学園

425,510

107,382

532,892

413,804

107,628

521,433

27 十文字学園

593,500

258,739852,239

604,426

103,369

707,795

28 淑徳学園

156,058

20,327

176,385

172,803

29,056

201,860- 32 -

計

（単位：千円）
平成２５年度番
学校法人名号

経常費補助

その他補助

29 潤徳学園

284,083

64,77230 城北学園

534,761

31 昭和一高学園

平成２６年度
経常費補助

その他補助

348,855

287,246

87,923375,170

136,239

671,000

551,009104,710

655,720299,235

140,895

440,131305,813

136,238

442,051

32 女子美術大学

325,208

77,735402,943

318,658

67,430386,089

33 杉並学院

442,466

167,961

610,427

470,025

152,646

622,672

34 聖心女子学院

417,722

64,146

481,869

422,928

48,083471,01135 成徳学園

202,933

39,298242,231

217,835

46,494264,330

36 聖ドミニコ学園

363,780

30,433394,214363,971

24,327388,299

37 星美学園

486,225

44,036530,262

473,559

43,191

516,750

38 大東文化学園

352,680

120,426

473,107364,760

116,686

481,446

39 瀧野川女子学園

265,834

36,572

302,406

255,768

58,620314,388

40 帝京学園

396,142

123,524

519,666

407,034

107,667

514,70241 帝京大学

448,546

71,419519,965

459,515

58,123517,638

42 戸板学園

225,509

38,234

263,743

236,004

30,631

266,635

43 東亜学園高等学校

416,354

138,747

555,101

419,394

144,030

563,424

44 東京学園高等学校238,586

73,129311,715

191,01062,549253,559

45 東京純心女子学園

285,530

47,342332,872

261,083

38,644

299,727

46 東京女子学園

308,855

53,823362,678

302,552

42,502

345,054

47 東京電機大学

451,317

98,347549,664

452,160

85,753537,91348 東星学園

295,463

18,409313,872

298,757

18,198316,956

49 中野学園

983,930

273,816

1,257,746

993,792

227,056

1,220,849

50 中村学園

299,758

48,766

348,524300,088

45,665

345,754

51 日本文華学園

207,117

37,227244,345

206,763

39,253

246,01752 日本大学第二学園

656,776

172,969

829,746

652,947

129,292

782,239

53 日本橋女学館

268,079

45,289313,369

258,719

44,477303,196297,242

110,422407,664

293,190

47,114340,304

55 富士見丘学園

318,043

50,194368,237

307,61740,704

348,32256 雙葉学園

462,671

67,125

529,796

462,840

47,286510,12757 普連土学園

274,831

47,829322,660

277,454

36,417

313,872

54 根津育英会武蔵学園

計- 33 -

計

（単位：千円）
平成２５年度

番号

学校法人名

経常費補助

その他補助

58 文化杉並学園

442,704

99,33059 宝仙学園

563,773

60 豊南学園

平成２６年度
経常費補助

その他補助

542,035

439,46594,737

534,20277,322641,095

571,553

72,030643,584

280,589

84,933

365,522

298,080

92,234

390,31461 保隣教育財団

378,091

113,233

491,324

385,744

106,263492,007

62 武蔵野東学園

597,417106,098

703,515

612,413106,372

718,785

63 村田学園

255,152

53,647

308,800

245,773

58,470304,243

64 明昭学園

440,222

133,901

574,124457,289

152,472

609,762

65 目白学園

326,348

71,463397,811

329,893

75,696405,589

66 八雲学園

336,907

58,380395,287

334,400

47,908382,30867 和光学園

653,351

96,007749,359

651,51784,664

736,181

68 早稲田高等学校

464,847

113,902578,749

481,960

89,404

571,364

69 早稲田大学

459,179

183,168

642,347

460,305

148,586

608,892

70 井上学園

0

26,91826,918030,66530,66571 愛輪学園

44,003

1,917

45,92044,663

2,639

47,30272 あぐり郷学園

36,786

1,370

38,15641,331

2,057

43,38873 石鍋学園

41,656710

42,366

41,9681,540

43,50874 金子学園

159,753

34,793

194,546

171,864

2,970

174,834

75 希望の庭学園

20,3391,012

21,351

22,841

1,473

24,31476 草木原学園

41,252

6,921

48,17341,45312041,573

77 久山学園

20,270120

20,39019,728320

20,04878 小泉学園

56,656

4,523

61,17956,4152,846

59,26179 敷島学園

118,41362,306

180,719

119,481

2,160

121,64180 彰栄学園

16,191

256

16,447

18,648454

19,10281 聖コルベ学園

110,061

3,598

113,659

106,464

3,413

109,877

82 草苑学園

18,5983,045

21,643

19,856

1,504

21,36083 東京あおい学園

42,581916

43,49741,7553,274

45,02984 東京明日香学園

43,506

1,542

45,04847,5892,623

50,21285 新倉学園

55,293

3,427

58,72055,6594,401

60,06086 花小金井学園

60,486830

61,316

60,8391,290

62,129- 34 -

計

計

（単位：千円）
平成２５年度

番号

学校法人名

経常費補助

その他補助

87 朋愛学園

36,2161,229

88 八幡学園

130,376

89 弥生台学園
90 和田実学園
合計

平成２６年度
経常費補助

その他補助

37,44536,8391,167

38,006

3,614

133,990

138,922

7,865

146,787

49,013

1,420

50,43352,0322,040

54,072

11,835128

11,964

12,151

118

12,27029,368,686

計

7,461,651 36,830,337 29,529,137（注）千円未満を切り捨てているため、合計が一致しない場合がある。

- 35 -

計6,442,522 35,971,659

第３１

監査の範囲及び実地監査期間
監査の範囲
平成２５年度（平成２５．４．１～平成２６．３．３１）及び平成２６年度（平成２６．４．１～平成２７．３．３１）の補助対象事業について実施した。

２

実地監査期間（１）生活文化局及び福祉保健局

平成２７年９月４日、同年１０月２９日及び同月３０日（２）団体（９０学校法人）

平成２７年９月１０日から同年１０月２８日まで
団体別実地監査期間は、表５のとおりである。

（表５）平成２７年団体別実地監査期間
監査日
9 月 10 日

学校法人名
日本大学第二学園

愛輪学園

あぐり郷学園東京明日香学園

〃新倉学園

弥生台学園

―

―

9 月 11 日

城北学園

久山学園

小泉学園

草苑学園

花小金井学園八幡学園――

9 月 14 日

上野学園

帝京学園

帝京大学

石鍋学園

〃彰栄学園

聖コルベ学園――9 月 15 日

上野塾

工学院大学

芝学園

帝京大学

〃保隣教育財団

朋愛学園

―

―

9 月 16 日

攻玉社学園

東京純心女子学園東京女子学園

明昭学園

〃和光学園

井上学園

―

―

9 月 17 日

自由ヶ丘学園

淑徳学園

中村学園

日本文華学園〃普連土学園

和光学園

―

―

桜丘

修徳学園

昭和一高学園東京学園高等学校

文化杉並学園早稲田高等学校

――

9 月 29 日

目白学園

草木原学園

東京あおい学園―

9 月 30 日

成徳学園

和田実学園

―

―

10 月 2 日

国本学園

北豊島学園

―

―

10 月 5 日

北豊島学園

十文字学園

女子美術大学

杉並学院〃

日本橋女学館―――

10 月 6 日

科学技術学園大東文化学園瀧野川女子学園

中野学園

〃村田学園

―

―

―

10 月 7 日

佼成学園

駒澤大学

星美学園

富士見丘学園10 月 8 日

愛国学園

啓明学園

佼成学園

東亜学園高等学校〃

9 月 18 日〃- 36 -

監査日

学校法人名

10 月 13 日

聖心女子学院

武蔵野東学園敷島学園―

10 月 15 日

青山学院

共栄学園

暁星学園

戸板学園

10 月 16 日

育英学園

冲永学園

雙葉学園早稲田大学

10 月 19 日

渋谷教育学園

潤徳学園

聖ドミニコ学園

東星学園

〃宝仙学園

――

―

10 月 26 日

大妻学院

神田女学園

国際基督教大学

豊南学園

希望の庭学園―――10 月 27 日

大妻学院

自由学園

八雲学園

―

10 月 28 日

駒澤学園

自由学園

東京電機大学

根津育英会武蔵学園

〃金子学園

――

―

〃

第４１

監査の結果
補助対象事業の執行について各団体が行っている補助対象事業について、総勘定元帳、伝票及び証ひょう等により、補助金の算定は適正に行われているか、事業は適切に執行されているかについて検証した。
その結果、別項指摘事項を除き、補助金の算定は適正に行われており、事業は財政援助の目的に沿って適切に執行されていると認められる。

２

指摘事項

（１）局及び団体
ア

私立学校経常費補助金を返還すべきもの
生活文化局は、私立学校経常費補助金交付要綱（昭和５３年７月３日付５３総学一第１９８号。）により、本務教員人件費支出等を補助対象経費として補助金を交付している。
本務教員としての要件は、補助の対象となる私立学校に正規の教員として雇用され、当該学種の免許状を有すること等である。
学校法人小泉学園の東京いずみ幼稚園は、私立学校経常費補助金の交付申請に当たり、本務教職員数を平成２５年度及び平成２６年度において１７名としており、局は、申請された人数で補助金額を算定し交付している。
しかしながら、東京いずみ幼稚園の補助対象経費となる本務教員について、幼稚園教諭としての教員免許状を確認したところ、平成２５年度及び平成２６年度において、１名の教員が、免許状の有効期間を更新していなかった。
このため、補助金が平成２５年度は５４万３，２００円、平成２６年度は５５万１，７００円、過大に交付されている。

- 37 -

学校法人は、過大に交付された補助金を返還されたい。
局は、補助金の交付に係る審査を適正に行うとともに、学校法人に対し、補助金の返還を求められたい。
（学校法人小泉学園）（生活文化局）

イ

国際化推進補助に係る補助金の返還を求めるべきもの
生活文化局は、私立学校経常費補助金交付要綱により、海外に在留していた児童又は生徒（引き続き１年を超える期間の在留、帰国後３年以内の者に限る。）の受入れを行った私立高等学校等に対し、私立学校経常費補助の特別補助として、１人当たり９万円の国際化推進補助を行っている。
ところで、学校法人暁星学園の暁星中学校における補助金の交付状況を見たところ、平成２５年５月１日を基準に補助対象とした１０名のうち１名については、帰国後３年を超えて（平成２２年３月帰国）いることが認められた。
このため、補助金９万円が過大に交付されている。
学校法人は、過大に交付された補助金を返還されたい。
局は、補助金の交付に係る審査を適正に行うとともに、学校法人に対し、補助金の返還を求められたい。
（学校法人暁星学園）（生活文化局）- 38 -

（２）局
ア

学校法人からの補助金交付申請に対する審査を適切に行うべきもの
生活文化局は、私立学校経常費補助金交付要綱により、私立学校が生徒に対して授業料を減免する制度又は授業料に相当する額の全部若しくは一部を支給する制度を実施している場
合に、私立学校経常費補助の特別補助「授業料減免補助」として、学校が実際に減免した授業料の一部を補助している。この補助には、学校が生徒の家計の状況を理由に授業料を減免した場合に補助する家計状況によるものと主たる家計支持者の失職等により修学が困難な状況にある生徒の授業料を減免した場合に補助する家計状況の急変によるものとがある。
補助額は、家計状況による補助は減免額の３分の２、家計急変による補助は減免額の５分の４であり、家計急変による補助は家計状況による補助よりも高い補助率となっている。
家計急変については、「私立学校教育助成金調査表（Ａ表・Ｂ表）記入の手引き

学校法人用」（以下「手引き」という。）に、要件等の記載がある。これによれば、家計急変に該当する場合とは、以下の要件を全て満たす場合とされている。
①

主たる家計支持者の失職、倒産、破産、離別、死亡等の事由により、修学の継続が困難な状況にあること②

家計状況の急変が発生した時点が補助申請年度の前年度又は前々年度であること（ただし、入学手続き前に発生した場合は除く）③

家計状況の急変を証する資料（写し）があること（資料の例）失職：雇用保険受給資格者証、倒産：登記簿謄本、破産：破産宣告書、離別：
戸籍抄本、死亡：住民票
この授業料減免補助について、平成２６年度における学校法人Ａの高等学校（以下「学校」という。）の補助内容を見たところ、学校が、表６の生徒について、保護者の破産を理由とした家計急変による授業料減免を行ったとして補助申請を行い、それを証する資料として地方裁判所による破産手続開始決定書その他を提出したものの、局からは家計急変による補助と認められず、家計状況による補助を受けていた。
破産制度においては、平成１７年から新しい破産法（平成１６年法律第７５号。以下「法」という。）が施行されたことに伴い、破産宣告書がなくなり、それに相当するものとして破産手続開始決定書があるが、局はそのことを認識していなかった。そのため、本件は、局が破産手続開始決定書は破産宣告書とは異なるとして学校に追加の説明を求めた結果、学校が局と協議の上、家計急変による補助の申請を取り下げ、家計状況による補助を再度申請したものである。
しかしながら、本件においては、局が法改正に伴い上記要件③の破産宣告書を破産手続開始決定書と改めていれば、学校が提出した審査書類に不備はなく、収入状況その他の提出資料と合わせて家計急変の要件を満たしていたものと認められる。
局は、手引きの記載を改め、学校法人からの補助金交付申請に対する審査を適切に行われたい。

- 39 -

（生活文化局）（表６）生徒の状況イ

家計状況悪化の事実内容

家計状況が悪化した
事実の発生した時期

保護者（主たる家計支持者）の破産

・地方裁判所による破産手続開始決定書
・会社発行の退職証明書
平成２４．８．２２ ・平成２４年度の父母の源泉徴収票（退職前の家計状況を示すものとして）・住民票

家計状況に関する資料本務教員を評価対象除外とする事由を定めるべきもの
生活文化局は、私立学校経常費補助金交付要綱により、私立学校に対し、経常費補助金の一般補助を交付している。この補助金額は、学校の学級数、教職員数などの基礎数値にそれぞれ単価を乗じた金額に、局が複数の評価項目により学校を評価し算出する評価係数を乗じることにより算定する。
評価係数を算出するための評価項目の中には、評価対象教員１人当たりの生徒数がある。
この項目では、評価対象教員１人当たりの生徒数が評価基準を超えている場合に評価係数を減ずることとなっており、評価対象教員数は、補助金額の算定根拠となっている。
経常費補助金は、私立学校が記入する「私立学校助成金調査表」を基に算出され、この中に、一般補助の対象となる教員（以下「本務教員」という。）についての担当授業時間数その他の情報や、評価対象除外となる教員が記載されている。評価対象教員は、本務教員の数から評価対象除外とされる教員の数を差し引いて算出される。
ところで、評価対象除外となる教員については、「私立学校教育助成金調査表（Ａ表・Ｂ表）
記入の手引き学校法人用」（以下「手引き」という。）で、本務教員のうち、休職者（育児休業を含む）、出産休暇者、結核休職者、留学者のいずれかに該当する者であるとしている。
この評価対象除外教員について見たところ、学校法人Ｂの中学校において、手引きに記載された事由に該当しない教員について評価対象除外としている事例が認められた。
局に確認したところ、手引きに記載された事由に該当しない教員についても、担当授業時間数及び教務以外の職務の従事状況等により、評価対象除外となる場合があるとしている。
しかしながら、このことはどこにも規定されておらず、これにより補助金額算定の根拠となる評価対象除外教員を決定していることは適正でない。
局は、補助金の適正な交付のため、上記の本務教員を評価対象除外とする事由を手引きに定められたい。
（生活文化局）- 40 -