＊第 1 分科会

第１分科会「ポスターセッションフォーラム～全国の活動事例を学び合おう！」
参加者：40 名

コーディネーター
助言

発表団体

梶井 祥子
（武蔵女子短期大学教授）
奥山千鶴子 さん （NPO 法人子育てひろば全国連絡協議会理事長）
河西邦人 さん（札幌学院大学経営学部教授）
浦屋 謙 さん（札幌市子ども未来局子育て支援部子育て支援課長）
テ ー マ
協働・連携

交流の場づくり
情報提供

団 体 名

所 在 地

① 恵庭プレイセンター② NPO 法人お助けネット③ NPO 法人ワニワニクラブの仲間達の会④ NPO 法人手をつなご

北海道恵庭市⑤ NPO 法人新座子育てネットワーク⑥ NPO 法人ふらっとスペース金剛⑦ NPO 法人わははネット⑧ NPO 法人子育てネットくすくす

埼玉県新座市⑨ NPO 法人やまがた育児サークルランド

山形県山形市⑩ NPO 法人びーのびーの神奈川県横浜市

北海道白老郡白老町
北海道室蘭市
東京都練馬区
大阪府富田林市
香川県高松市
香川県善通寺市■＜つながる力＞・＜関わる力＞を鍛える実践例
第 1 分科会は「ポスターセッションフォーラム」という形式で、実践者同士の熱い意見交換を実現させました。これは、今年で第 9 回を迎えた「全国子育てひろば実践交流セミナー」において初めての試みです。先駆的な活動事例を報告し合い、密度の高い情報交換ができました。まさに、活動当事者が率先して＜つながる力＞・＜関わる力＞を発揮した瞬間でもありました。この分科会に出席できなかった
皆様のために、(ポスターの実物をお見せできないのは残念ですが)、各団体の発表のエッセンスと質疑の様子を紙幅の許す限りお伝えします。

【協働・連携】
１．恵庭プレイセンター『自由遊び』『親の学習』『協働運営』を 3 本柱として運営しています。遊びを学ぶ場所として捉えているので、子どもたちの自発的な遊びを重視しています。親は月に 2 回、テーマを設定してディスカッシ
ョンや学習会を行なっています。公設なので市の常設スタッフはいま
すが、活動の中心はあくまでも母親。高め合いながら協働運営を実践しています。
Ｑ．公設のプレイセンターは全国でも例がありませんが、母親たちとの協働はどのように上手く実現されているのでしょうか？

＊第 1 分科会⇒

恵庭市は、行政の事業としてこのプレイセンターを位置づけることに意味があると考えています。
母親たちとのコミュニケーションを大切にして、市の立場を理解してもらっています。ニュージーランドにある本場のプレイセンターへの視察には、市のスタッフだけではなく母親の方も自費で参加し、一緒に学んできました。

２．NPO 法人お助けネット
施設内に 400 坪の雑木林があるので、外遊びを中心に子どもたちの五感（体力・感性・判断力・直観力・信じる力）を育む活動の可能性が広がりました。行政や自然体験活動を指導してもらえる NPO 法
人と協働し、自分たちだけでは実現できないようなダイナミックな自然のなかでの遊びが提供できるようにもなりました。外遊びの過程で地域住民との交流を行なうなど、環境資源を活用して地域とつながる
試みも実践しています。
Ｑ．協働相手の NPO 法人に企画や指導を依頼する場合、謝金などは支払っているのですか？
⇒

講師をお願いしたりするので必要に応じて謝金は支払っていますが、相手先が行なう行事で託児を引き受けるなど、相互利用により資金活用を工夫しています。また、ほかにも民間企業や自治体からの助成金も活用して資金を集め、発展的な活動に役立てるようにしています。

３．NPO 法人ワニワニクラブの仲間達の会
輪西町にある集合商店街（市場）のなかに子育て空間としての施設があり、運営を依頼されています。家賃、光熱費等の経費は支払っています。商店街の広告には当団体のことを無料掲載してくれますし、
子どもたちを預けている母親は商店街の利用者になりますので、お互いに助け合って地域活性化にも役立つような関係になっています。公的な支援は受けていませんので、利用者からは入会金と利用料をお願
いしていますが、会員数は維持されています。
Ｑ．利用者負担以外に、どのような財源確保に取り組まれていますか？
⇒

自分たちで「うどん給食」を行なって収入源にしているほか、地元のロータリークラブと子育て支援行事を共催して寄付を頂いたり、近隣の方々が賛助会員となってくださったり、輪西町の連合会が協力してくれたりなど、温かな支援の輪が広がっていることにも助けられています。

４．NPO 法人手をつなご（貫井ぴよぴよ）
私たちは何よりも『地域との連携』を重視してきました。例えば、住民とのピアサポートという観点から、『お下がり交換会』や『情報交換会』を開催。それから、地域のプロを活用した講座やコンサートを開いたり、行政との連携で栄養士や医師の相談の場を設けるなど、多くの領域の関係者と連携をし、地域の連携の拠点となってネットワークを形成しています。活動の主体は地域のボランティアですが、民＊第 1 分科会

生委員の協力を仰ぐなど、地域との連携が人材確保につながっています。
Ｑ．『お下がり交換会』は提供する品物が無くても参加できるのですか？
また、活動の広報はどのようにされていますか？
⇒

お下がり交換会は財源確保を目的としたものではありません。誰でも参加できます。品物が残ってしまうこともありますが、保健所からの依頼で寄付に回したり、活用する工夫をしています。広報
活動は区と連携し、母子手帳の配布時やプレママ講座の開催などを利用して地域に周知しています。

５．NPO 法人新座子育てネットワーク
子育て当事者、ボランティア、行政、専門機関、研究者など、それらを結ぶネットワークの拠点として活動しています。多くの人たちをつないでいくことが私たちの役割だと認識しています。従来から力を入れてきた父親支援活動を全国展開しているほか、母親のインターンシップを取り入れた再就職支援などにも取り組んでいます。
様々な事情を抱える家庭のニーズに対応していけるようなサロンを展開しています。
Ｑ．様々な家族支援、母親の再就職支援、父親事業など多彩ですね？
⇒

周囲には外国人家族もいますし、双子三つ子を持つ親、高齢出産をした人、若くして親になった人、
ワーキングマザーなどニーズが多様化しています。それぞれに対応したサロンを工夫しています。
センター開設時から父親専門の時間を設けて参加しやすい状況を確保してきました。父親支援の講座など、参加者は増えつつあります。

６．NPO 法人ふらっとスペース金剛
市内 4 ヵ所で『ほっとひろば』を開設しています。一時預かりな
どの自主事業にも取り組んでいます。商工会との連携による行事の開催や、地域の幼稚園との連携など、各ひろばのそれぞれの地域特性を活かして連携方法を工夫しています。さまざまな人が関わる場
として、ひろばの存在を幅広くアピールしています。今後は父親を巻き込んだ企画作りをしていくことが課題です。
Ｑ．世代間交流はどのように実現したのですか？
⇒

もともとお年寄りが集まるような施設に『ひろば』を開設したので、自然と世代間交流が実現できました。様々な団体が関わり合うことで、お互いの活動に相乗効果が生まれていると思います。地
域も明るくなりました。

７．NPO 法人わははネット
子育て情報誌の発行や携帯サイトなどを活用し、企業の広告を掲載することで、その広告料を財源として運営に役立てています。行政との協働では、冊子や紙芝居を活用して若年層への乳がん・子宮がんの啓発を行なうほか、林業組合との協働では、小さな頃から県内産の木材に触れ合うことを目的に、ひろばの内部の改装や木工教室の開催などで連携を図り、スポンサーと利用者のニーズが合致することを重視しながら、お互いにメリットを共有し合える“ハッピー＆ハッピー”の関係を築いています。

＊第 1 分科会

Ｑ．情報誌の発行などは素人だけでは難しいのではありませんか？
⇒

子育て情報誌は母親が編集し、有給のスタッフや有償ボランティ
アが取りまとめを行なっています。資金は広告収入でまかなっています。団体が自立して運営できるよう、営業方法や情報配信方法などのノウハウをパッケージ化し、商品として提供するなどの工夫もしています。

８．NPO 法人子育てネットくすくす
障がいのある子どもも含め、誰もが活用できる場としてひろばを開設しています。行政との協働で、母子保健事業の連携や中学校の昼休みを活用した
乳幼児との触れ合い体験、医療機関と連携した要支援家庭へのサービス、子育て支援マップの作成など、取り組みの内容は広範囲になっています。『親育ち』の観点から、特技や資格を持っている母親に協力を求め、例えば手芸指導、歯科衛生士の資格を持つ母親による歯磨き指導なども行なっています。
Ｑ．スタッフの育成はどのようなものですか？
⇒

様々な状況の子どもたちを見ていますから、ひろば全協等が行なう外部の研修に定期的にスタッフを受講させたり、保健所や幼稚園に出向いて交流体験をする機会を設けたり、『スタッフ育ち』も重視しています。

【交流の場づくり】
９．NPO 法人やまがた育児サークルランドあ～べ『出会いの場』『安心の場』『学びと育ちの場』をコンセプトに、市の中心部の空き店舗を活用してひろばを開設しました。規定のプログラムはなく、各自がそれぞれのペースで利用することが可能です。三世代同居率が高いという地域性を活かし、多世代交流を行える場づくりを工夫して行っている点が特徴です。例えば、お年寄りが参加しやすい行事として、「出前ひろば」を地域の公民館などで開催し、子どもたちとお年寄りが集まりやすい環境づ
くりに取り組んでいます。
Ｑ．プログラムなしで、自由に利用してもらうとは具体的にどのようなものですか？
⇒

一時預かりを行う際には、ただ子どもを預かるのではなく、母親のリフレッシュできる時間を考慮
し、3 時間を設定しています。ひろばのスタッフが託児ルームのスタッフにもつくなど、相互に関与できるよう工夫をしています。

【情報提供】
10．NPO 法人びーのびーの『ひろばにつなぐ・ひろばからつなぐ』をコンセプトに、様々なニーズに応じた情報を発信しています。社会福祉協議会の委託事業としてインターネットのサイトの立ち上げ、法人独自の事業として幼稚園・保育園ガイドの作成や月 1 回のメールマガジンの配信を行っています。それぞれに同じスタッフを

＊第 1 分科会

配置し、つらいことも含めて、組織の中でも情報共有することを心がけて取り組んでいます。
Ｑ．多岐にわたる情報発信事業をなさっていますが、マンパワーは足りているのですか？
⇒

編集経験者を中心とした定期的な編集会議を行い、関係機関の担当者に
ボランティアで集まってもらうほか、利用する母親に声をかけて手伝ってもらうこともあります。幼稚園・保育園ガイドについては園のほかに、利用した母親など現場の声を入れるよう工夫し取材も怠りません。
おかげで好評を得ています。

■助言者のまとめ◆浦屋謙さん

札幌市では直営で子育てサロンを運営しています。事業仕分けなど、財政的には厳しい面があります
が、拠点の方々の財源確保の方法など、大変参考になりました。
◆河西邦人さん
行政からの委託による協働、スタッフと利用者間の協働、運営する人と地域の企業や商店との協働な
ど、ひろばの協働にはいろいろな形があるが、「利用者が満足すること（例えば母親の再就職支援や父親支援の関係など）」「自分自身が成長すること」をベースに、お互いに「ハッピー＆ハッピー」の関係を保つことが長く協働するコツではないでしょうか。また、組織と組織の協働にはお互いのミッションをどれだけ達成するかという点が重要です。善意に基づく行動はもちろん必要だが、例えば、
わははネットの、林業組合との取組の例などのように、企業の「子育て世帯をターゲットにする」というマーケティングに着目し、企業と利用者をマッチングすることで財源を確保し、サービスを地域に還元する方法も有効だと思います。
◆奥山千鶴子さん
今回のポスターセッションという形式は、スタッフの身近な活動を本人が紹介しやりとりをすることを狙ったもので、細部のヒントがたくさんあり、学ぶことが多かったと思います。特に財源の問題では地域により様々であり、その土地に応じた運営をされているという印象でした。当事者のニーズに応じるにはパートナーを誰にするか、アンテナを張って選んでいく必要がある。また、自分たちの取組を自分たちで発信できるような取組も必要だと思います。
◆梶井祥子コーディネーター
今日の活動報告を聞き、社会の流れを作っているのは当事者の主体的な取り組み実践なのだと確信しました。民間が先行し、それを国や自治体が追いかけている。時間をかけて取り組んできたことに、時代がようやく追いついてきたように感じました。

■最後のフリートーキングから
◆内閣府

度山

徹さん（元厚生労働省少子化対策企画室長）

どの団体も、親子に寄り添って取り組まれている。当事者を知ることが子育て支援の強みと感じています。個々の取り組みに、ようやく時代が追いついてきたという言葉に共感します。これからの行政は主導となって動くのではなく、思い切って裏方にまわり、民間へ依頼していくことで、拠点の進化

＊第 1 分科会が図られるのではないかと期待しています。
◆恵庭プレイセンター 貞弘知可さん
恵庭プレイセンターは、バックアップを市が、内部の運営は母親が行っており、家庭、親を支えたいという意識が行政の側から感じられます。母親も、拠点に行かないと受けられないというのではなく、自ら働きかけができる環境づくりをする必要があるのではないでしょうか。このことからも、母親が自主的に活動することへのバックアップを行政がうまく誘導する必要があると思います。
◆NPO 法人室蘭ワニワニクラブの仲間達の会 吉田淑恵さん
拠点の活動には、人脈づくりというものが重要に思っています。7～8 年拠点に来ている母親が小学校で役員をしているが、学校や幼稚園の役員をやることが、その後の人脈づくりにつながっているように感じており、母親にもそう伝えています。
◆NPO 法人てをつなご 千葉勝江さん
今日は父親支援の取組の紹介もあったが、これからは女性中心の育児からお父さんが子育て支援をする方向に移ってきていると感じます。父親を育児に参加させるには、普段の育児の中からお父さんをほめることが必要ではないでしょうか。
◆NPO 法人新座子育てネットワーク

坂本純子さん

子育て支援は、親の育つ力をバックアップするということも重要であり、特に後半紹介された取組み
は 10 年前に子育て当事者として自分たちのために始めた活動が今このように拡がっているもので、将来の拠点のあるべき姿とも思います。恵庭のプレイセンターも母親自身が取り組むものであり、全国唯一の行政主導のプレイセンターであることから、この形態を恵庭から日本中に発信していけるものとして活動を期待しています。また、プレイセンターを通して自分の子育てをしてその次にどのように活動を展開するのか、とても楽しみですね。

■参加者の感想◇ポスターセッションフォーラムの形式が、とても分かりやすかったです。一方通行から双方向に進化しているのだと感じました。
◇たくさんの素晴らしい知恵と工夫を頂きました。やりたいことがたくさんあっても、行政、地域と高い「壁」を感じていた時だったので、私自身への「励まし」を頂いたように思います。たくさんのヒント、勉強になりました。「関わる力を鍛える」。なるほど、その通りだと思います。
◇試行していった結果、NPO という形で支援の継続を行っている今までの行動あっての今の活動だというのが伝わってきました。新しいことをするのではなく、必要なことをする。支援という枠がいつか使われなくなる力をつけていけるようになりたいです。
◇「全国の活動事例を学び合おう」ということでいろいろな情報やヒント、何よりも前向きに取り組む
姿勢が素晴らしいと思いました。
☆ご参加頂いた皆様へ心より御礼申し上げます。ありがとうございました。

＊第 2 分科会

第２分科会

「発達上の課題をかかえる子どもとその親へのかかわり」
参加者：70 名

コーディネーター
事例発表
講師

猪口信幸 さん （恵庭市子ども未来室子ども家庭課長）
寺下裕子 さん （地域子育て支援センター「つばさ」・つばさ保育所）
川村千秋 さん （地域の子育てひろば「りとるきっず」・NPO 法人子どもコムステーションいしかり）
川田 学 さん （北海道大学大学院教育学研究院准教授子ども発達臨床研究センター）■分科会の趣旨
乳幼児の発達とその保護者の心理を踏まえながら、親子の地域での生活の場であるひろばでの支援者の関わりや環境、専門機関との連携について考える。

■事例発表①

地域子育て支援センター「つばさ」

寺下裕子さん「次につながるアプローチを」
帯広市で子育て支援を開始したのは1993年。保育所、児童デイ、知的障害児通園との複合施設内の支援センター型として開設した。ひろばの取り組み広げるために、少人数の予約や予約なし、乳児のみ等、対象者を分けた実施もしている。
◇事業推進の柱１．6項目の目指す方向性（資料集参照）｢親子にとって居心地のよい場をつくりたい｣を共有し事業を展開
２．個性を尊重する
相手を受け止めること、頑張っている現実を受け止めることが個性を尊重すること。支援担当
者にも個性があり、専門職としてのその人らしい子育て支援ができる。利用者自身がその人らしい子育てができることを応援したい。
３．場面によって個別配慮
ほんの少しの手助けが、その人に必要な子育て支援になる。人によってサポートの種類や回数、期間など個人差があるが、特別扱いの対象になってしまうと、その人にとって｢居心地の良い広場｣ではなくなってしまう。
◇事例紹介と支援の柱
赤ちゃんと上の子を連れて来る親子で、母親は育児困難期を経験し、上の子は愛着行動が希薄な事例と、多動で一カ所にいられない我が子への対応に苦慮している事例と、2つの事例を紹介。
１．母親とのおしゃべりタイム
その思いに気づき応えることが大切。

＊第 2 分科会

２．コミュニケーションの段階を大切に出会いの場面から始まる、親と子どもに対する理解や受容、職員の視点や関わりの方向性を12段階に区分して提示(資料集参照)している。これらは、必ずしも順序を追って進められるものでも、一つひとつ段階を踏むものでもなく、すべてが同時進行したり、何度も同じ段階に戻ることもある。この12段階で最も大切にしていることは、｢次につながるアプローチ｣。次回も来てもらえることで、支援が継続できるからである。
３．対応時の留意事項
１) 支援センターとしての役割を明確にする
支援センターは療育機関ではない。利用する市民や家族も、療育機関としての役割を支援センターに求めてはいない。支援センター固有の役割を明確にして関わることが大切。
２) 子どもを理解する視点を明確にする
気になる子、違和感を覚える子などの漠然とした視点から、何がどう気になる、何が違和感なのか、具体的に掘り下げることが大切。母親や支援者の関わりがとても上手な場合に、その子の発達上の課題が見えづらくなることもある。

■事例発表②

地域の子育てひろば「りとるきっず」 川村千秋さん「リフレッシュして子どもと向き合う・ひろばは身近な支援者」「りとるきっず」は、職員2名と登録ボランティア10名で運営。ミー
ティングを毎月1回、各種研修にも積極的に参加している。毎週土曜日に、養成講座受講者を対象にした10代のベビーシッターボランティアの受け入れもしている。
ママカルチャーやストレッチを毎月実施している。この事業は、子どもをスタッフが見ることで、母親の息抜き、趣味作り、自分磨き、人生
設計に役立ててもらう取り組みであり、リフレッシュすることで子どもと向き合えるきっかけづくりの場。
2009年から、子ども服のリサイクルをする｢くるりんチェスト｣を実施している。スタートしてから550着が回転した。会員以外も利用可。母親は服を見るのが大好き。
ひろばは、友人やスタッフと話すことでストレスの解消や悩みを解消する｢おしゃべりの場｣として機能している。ひろばに来ている親子の気持ちに共感し、寄り添うことを大事にしている。
◇事例紹介
事例１：保護者が子どもの発達上の課題に気づいていないケース～親へのアプローチ、療育機関につなげる働きかけ
事例２：保護者が子どもの問題を隠しているケース～母親の気持ちを尊重する関わり
事例３：医療機関の診断を受けた母親のストレス解消の場としての関わり～ひろばに来所しなくなった事例、ひろばに溶け込めるような雰囲気づくりや、利用者の求めているものを提供できることが必要

＊第 2 分科会

■ミニ講演 「子どもの発達の基本問題を考える」～ひろばが希望の場所であるための手紙～
北海道大学大学院 准教授 川田 学さん◇事例発表について
つばさの12か条。一般的にはすぐに専門家につなぐところに行ってしまいがちだが、「つながっていることを大事にする」ことは大変興味深いところだ。昨今の、困難性を早く見つけ、早く専門家につなぐという風潮は、よろしくない。
エンゼルキッズの2例目の母への対応についてだが、ひろばに何を求めているかを大切にするところは重要だ。現代の世の中は評価社会。常に評価にさらされて、親を丸ごと受け入れてくれるような
ところがほとんどない。ここがひろばの重要な役割であろう。これを考えずに事業だけを増やしても、
上手くは行かない。
◇ひろばの機能●受容される場としての機能
親が潜在的にもっている殻があるのかもしれない。変わりたいという気持ち、
ぐるぐる回る現実がある。
●発達を促す場としての機能
専門用語で簡単に評価してはいけない。その子の良いところを大切にするよ
うな言葉遣いを心がけることが大切。
●つなぐ機能
小さなつなぎ、大きなつなぎ、両方ある。いきなり大きなつなぎにしてはいけない。
●大人としての楽しみを増やす場●父親の関わり
父親が子どもと関わることにより、母親が子どもから離れることには2つの意味がある。1つは自身の楽しみと、2つ目は一度離れることで子どものことを再確認できることである。男性は無目的でただおしゃべりだけでは関わりにくいもの。役割があると動きやすくなる。父親には、母親とは異なるチャンネルや子どもとのつながり方がある。
◇発達とは何だろうか
発達段階は多様である。社会環境が本来の能力の評価を変えてしまうこともある。世界的に見ると、反抗期、いやいや期は先進国だけの現象。自主性が育ってくる年齢になって、活躍・期待される環境があるかどうかにより、｢反抗｣や｢自主性｣の評価が変わってくる。
発達的視点に対する機械的な見方が一番の問題である。時間は一方向のみに推移する。将来は誰にも分からない。発達には、タテの発達とヨコの発達がある。新しいことができるようになるタテの発達ばかりが求められがちだが、同じことが他者の前でもできるようになる、人間関係や社会性の能力が高まるヨコの発達は評価されにくく、保障されていない。親自身、子どもをゆったり見な
いと、そのことに気が付かない場合もある。そして、上へ上へと発達することには、新たな苦しみ＊第 2 分科会が生ずることもある。
人間には、外見上はあまり変わらないけれど、内面は昆虫のような変態(質的変化)がある。発達は階段状ではなく波状だ。｢内向きの変化の時期｣と｢外向きの変化の時期｣がある。｢内向きの時期｣
は停滞ではなく、発達の中にあらかじめ組み込まれているもので、その時期は社会の受容が必要な時期である。そのように評価していきたい。

■質疑応答
全国の皆さんから、たくさんのご質問やご意見、活動の紹介があった。紙面の関係からご紹介ができないが、誠にありがとうございました。

■まとめ～ひろばの一番大事な役割とは～ 川田学さん
大人の関わり方が、子どもにもすぐに影響する。泥投げをしていた4才児と保育者のかかわりの例もあるが、危ないと止めるだけでは、周りがその子どもの行動を否定的に受け取ってしまうこととなる。その子どもの思いを叶えるような関わりが必要と思う。大人のことばかけで子どもの受け取りは柔軟に変化する。大人の配慮が必要なのだ。
子育てに専門家が必要とされたのは、いつ頃からなのでしょうか。専門家と言われる人間もできる
ことは非常に少なく、限定的。過剰な期待感を抱くべきではない。会場からたくさんの質問が出されたが、みなさんの問いは、簡単に答えられるようなものではありません。様々なケースがあり、対応も様々。生きることの中心的な部分は、人生を一緒に生きてくれる人としか共有できない。とことん
付き合って、初めて理解できるものもある。それは子どもに対しても、親に対しても同じ。ひろばはそのような場であるべきではないか。迷った時も一番大事な役割は大事にしてほしいと思う。

■参加者の感想◇気持ちを受け止める、受容することの重要さに初めて気づきました。ことばの使い方の難しさもしっ
かりと考慮し、なるべく実践していきたいです。
◇“多動”とか“自閉”“遅れ”などの強い言葉や“切って捨てるような言葉”はなるべく使わない方がよい、との指摘にはっとさせられました。誰もが評価されたり批判されたりするのではなく、そのままを受け入れられるところとして”ひろば”があるのだということを再認識いたしました。
◇大変意義のある 3 時間でした。川田先生の話もとてもわかりやすく、心に響きました。課題を抱えている、いないはそれほどの問題ではなく、ひろばに来られた人と長くつきあい寄り添うことが何より大切なことであるという事を再確認しました。評価社会であるからこそ、受容される場としての機能が大切という言葉に強く共感しました。ありがとうございました。
◇専門性が問われる部分も大きい問題がたくさんあることを感じる。自分がどこまで立ち入れるのか？
専門職であるがゆえに先を求め過ぎ、やはり利用者の思い、何を求めているのか？を後回しになることが多いことに気づかされました。いつの時代でも、親子にとって楽しい場であってほしいですし、何よりも子育てって楽しいね！と思える子育てをしていけたら、伝えていけたらと思いました。
◇川田さんの「付き合いつくすと、カラから出てくる」という言葉を持ち帰りたいと思います。

＊第 3 分科会

第 3 分科会「ひろばでの一時預かりと訪問支援（アウトリーチ）」
参加者：50 名

コーディネーター
事例発表
講師

中谷通恵 さん (NPO 法人お助けネット代表)
岡本聡子 さん (NPO 法人ふらっとスペース金剛代表理事)
畠山八重子 さん (中札内村子育て支援センター)
尾木まり さん(子どもの領域研究所所長)■分科会趣旨一時預かりに関する日本で最前線の調査研究をされている尾木先生や一時預かりや訪問支援を積極的に行う事例を学び、広場を中心に地域で包括的に親子を支援する体制づくりについて考える。

中谷通恵コーディネーター
私が所属する NPO 法人お助けネットでは、一時預かりとしてファミリーサポートセンター事業を町から受託し実施。働く親御さんやシングルの方などひろばの利用者とは違う方の利用が多い。また、
訪問型家庭教育支援事業を町が独自に展開し、拙団体メンバーがスタッフとして動いている。

■ミニ講義
子ども領域研究所 尾木まりさん「一時預かりや訪問支援への親のニーズ・利用できない要因・期待される利用条件」


在宅保育に興味があり、使いやすくするためにとの思いで調査を始めた。官民問わず様々な主体により、支援メニューが用意されているにもかかわらず、量・質的にも十分に整備されているとは言えない。ひろばでの一時預かりと訪問支援（アウトリーチ）を切り口としてすべての子育て家庭の普遍的なサービスとして子育て支援を推進することの必要性を考えてみたい。



子どもを預かってもらう希望は常に高い順位。しかし、利用割合は高くない。母親が体調不良時ですら、平常と同じように家事・育児を行い我慢してやり過ごしているという現状。希望するサービス・必要とされるサービスと子育て家庭を繋ぐためには、利用を阻害する要因を取り除くことが必要。

利用の希望がありながらも、利用できない・利用しない要因は4つ。①必要とするサービスがない、②情報がない、③利用できない・しない背景がある（条件が合わない心配・抵抗感）、④すでにインフォーマルな資源を持っている。③については、子どもを預けることへの不安、情緒・安全面など子どもへの影響への懸念、外部からの非難、保護者としての責任意識との葛藤が挙げられる。



量はもとよりのこと、保護者にとって利用しやすいものを整備する必要がある。一方的な情報提供
だけではなかなか利用に結びつかない、個人の状況に応じたタイムリーな声かけ、顔見知りの存在が利用に結びつくきっかけになることもある。



結論としては、一時預かりに期待される利用条件としては、①利用したいときに利用できるという利用の確実性、②場所や利用の仕組み（料金など）も含めて利便性の良さ、③なじみのある場所や人がいる場所での実施などが求められている。

＊第 3 分科会



導入部分として、子どもを預けることへの不安、情緒・安全面など
子どもへの影響への懸念、外部からの非難、保護者としての責任意
識との葛藤が挙げられているが、「子どもにとっても、あなたにとっても、社会にとっても、一時預かりを利用することなどは、一番良いこと」ということを保護者に認識させる必要がある。

「一時預かり事業の効果・事業実施者に必要な心がけ」


子育て支援の目標の一つは、保護者の親としての育ちを支え、保護者が社会資源を活用しながら、自己決定して問題解決していく力を引き出すことにある。そのためには、多様な選択肢が必要。



子育て支援の機能をばらばらに組み合わせて、街のあちこちに配置して保護者はその中から、その時の子どもや自分自身の状況に合わせて、利用しやすいサービスを選び取れることが大切。



一時預かり事業の活用を通して、保護者や子どもにもたらされる効果は、子どもの健やかな成長・発達への効果、保護者支援の効果、親子関係調整の効果、地域の子育て支援ネットワークのつなぎの効果があるため、事業実施者は、この効果がもたらされるように事業を実施していくことが必要である。



全ての子育て家庭を対象としているため、一時預かり支援の場合、子育てにストレスを抱え、思い詰めているような場合は推奨されるが、明るく元気に子育てをしている母親が繰り返し利用する場
合などは、このサービスがあることが保護者の育児放棄につながるなど、事業実施者から事業実施に係る行き詰まりを感じるという声も出てくる。そのような、意識化されない否定的な感情が、保護者に利用しづらいと感じさせることがあるので気をつけなければいけない。



事業実施に際し、そのケースごとに、最終的な効果の目標をどこに設定するかがポイントとなる。
事業実施者が、最も心掛けなければいけないことである。



結論としては、子育てに第三者が関わることは大切であることから、保護者は様々な子育て支援制
度を利用すべきであると考える。

■質疑応答
Ｑ．一時預かりの具体的なポイントは？
⇒

具体的には、一時預かりでも、たまにしか利用しないような場合は、子どもが家で過ごすのと同様の環境を用意してあげること、定期的にレギュラー化している子どもの場合は、ゆるやかなディリープログラムを用意してあげて時間の保証を行ってあげてほしい。
会場から回収した質問票は、20 枚に上りました。道外からの参加者が最も多い分科会となり、積極的な質問や意見が飛び交いました。熱気あふれる分科会になりました。

＊第 3 分科会

■事例発表①
NPO 法人ふらっとスペース金剛代表理事

岡本聡子さん「ふらっとスペース金剛」が大切にしていることは、ふらっと気
軽に立ち寄れる場所。ふらっと＝対等な関係で支え合う場所。

「ほっとひろば」の特徴は、子育て中の親がほっと一息ついて、お茶を飲んで、自分の時間をもてる場所。予約不要、なるべく企
画やイベントを控え、ゆったりと過ごせる空間。スタッフが子どもと遊び、親と子どもが少し距離をとることができる親同士の出会い・交流・情報交換の場。スタッフは親の悩みや日常の話を聞く。指導は行わず、経験を語る。

「ほっとひろば」では、用事している間子どもを見て欲しい、一緒に離乳食を作ってほしい、買い物をしてくれると助かる、自分の話し相手になってほしいなどの声に応えるため、「一緒に子育てヘルパー」を実施。また子どもが小さくて外に出られない、自分の身体がしんどい、大勢の中に入るのが苦手、急な用事で困ったなどの声に対応するため「派遣託児一時預かり」を一時間1,000円で実施。

「ちょっと見ておいて」というお母さんのために、必要なサービスをタイムリーに提供している。
預ける際に、預ける理由を述べなくても良いシステムとしている。



特別な事情の子どもだけではなく、全ての子どもが、祝福のシャワーが浴びられるような社会を望む。

Ｑ．ヘルパー預かり１時間 1,000 円の根拠、スタッフの資格など⇒提供する側にとって仕事として成立させたい思いもあり、この料金を設定。研修としては、社会福祉のケースワーク、バイスティックの 7 つの原則や、カウンセリングの勉強を行っている。

■事例発表②


中札内村子育て支援センター

畠山八重子さん人口 4,100 人、年間出生数 30 人という小さな村。岡本さんの所のように、民間法人の方がパワーを振りそそいでやっているのとは違い、行政がやっている子育て支援センター。平成 10 年に中札内保育所にオープンして 13 年目。

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保健師との関わり、連携を重要視している。保健師は助産師資格も持ち、頼れる存在。

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平成17年から新生児訪問に同行。メリットは、支援センターを利用する前に直接お会いできる、その後乳児健診で顔を合わせることができる、外出できるようになったとき、センターに気軽に足を運んでもらえるきっかけとなっている、結果として早い時期からのセンターの利用に繋がっている。

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乳児健診、1歳6か月検診、3歳児健診での関わりを通し、保健師と気になるケースについて、今後の対応とそれぞれの立場でどのように関わっていくかなど、必要に応じてケース検討会議を開催。
その中から、訪問支援・来所支援・個別支援に繋がるケースもある。

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訪問（家庭）支援について、訪問（家庭）支援については、健診時に子育て支援センターの利用を進めるも、「行ってみたいが、遠いため車がなくて行けない。うちの子は落ち着きが無く、他の子どもとうまく遊べず、迷惑がかかるので行きづらい」などの声に応えるため実施。

＊第 3 分科会

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子育ては、親育て。今後も地域で、それぞれの親子に何が必要なのか、アンテナを張り巡らせ、親の側に寄り添い、子どもと親の持っている本来の力が発揮できるよう支援していきたい。

Ｑ．支援センターの職員体制、行政が行うことのメリット、連携について⇒

小さなまちなので、わたし畠山と、パート1名の2名体制。保健師も同じフロアの福祉課に所在するため、連携体制がスムーズ。

■まとめ◇尾木まりさん
保護者のためだけでなく、子どものためにもなるので、一時預かりなどの子育て支援のみならず、様々な社会資源や子育て支援制度を利用してもらいたい。

◇中谷通恵コーディネーター
前日の基調講演でも述べられていたように「すべての子どもの健やかな育成と生活保障」を実現するために、親のリフレッシュ支援も広場を含めた子育て支援の大きな役割であり、誰もが気兼ねなく利用できるような具体的な取り組みを地域に帰って実現しよう！

■参加者の感想◇尾木さんの「さまざまな選択肢のある子育て支援の必要性」のお話を伺い、私たちが望まれている支援を少しでも多くと気負わずに、自分たちのできる支援、自分たちだからできる支援を考えつつやっていけばいいと思いました。丁寧な調査に基づいた研究からまとめたお話でとても勉強になりました。
◇「その人に必要な時に必要な事」それが大切だと、ずんと感じました。行政ではすぐにできないケースが多いので、NPO や民間そして市民一人ひとりの力が集まることで、可能になる大切さを改めて感じます。まだまだ私自身も「親育ち」の真最中ですし、だからこそわかる親（母親）の心の辛さを受け止められる拠点を作りたいと、全国の皆さんの取組みの中強まりました。ありがとうございます。
◇一時預かりによる効果プロセスはなんとなく頭では分かっていたのが明確になり、一時預かりの必要性を再確認させてもらいました。これからも子育て支援を親子のために、地域のために、市民のために、自分のために続けたいと思いました。
◇必要と思われることにすぐ取り組める NPO、行政も小さな町のため必要に合わせて対応しているといった事例を聞くことができ、今後にヒントをいただけた分科会でした。

＊第 4 分科会

第４分科会

「拠点立ち上げと運営の課題解決にむけて」
参加者：30 名

コーディネーター

真木朋子 さん

事例発表

吉元美穂 さん (富岸子育てひろば・NPO 法人登別自然活動支援組織モモンガくらぶ)
坂東ひとみ さん (東川町子育て支援センター)
中山美知子 さん (地域子育て支援センター「おひさま」・鉄道弘済会旭川保育所所長)
野口比呂美 さん (NPO 法人子育てひろば全国連絡協議会副理事長)

講師(士別市・子育てサポートむっくり事務局)とんけし■分科会趣旨
この分科会では、ひろば型、センター型それぞれの立ち上げや、質の向上を図るための運営の工夫を学び合う。前半は、子育て支援拠点の基本的な考え方の再確認と共に、「ひろば型」「センター型」それぞれの実践者からの事例発表をしていただき、後半は「ひろば型」「センター型」の 2 グループに分かれて参加者の情報交換や話し合いの中から学びを深めていき、今後の子育て支援活動に活かしていければと考えている。

■ミニ講義 「拠点立ち上げと運営の課題解決に向けて」
ＮＰＯ法人子育てひろば全国連絡協議会 野口比呂美さん
地域子育て支援拠点事業は、平成 21 年 4 月から児童福祉法に位置づけられ、第 2 種社会福祉事業となった。地域の乳児又は幼児及びその保護者が相互の交流を行う場所を開設し、子育てについての相談、情報の提供、助言その他の援助を行う事業をいう、と定められた。
これは、世の中に必要な事業として認められ、保育所や児童館、養護や障害児の関係施設と同列の責任ある運営が求められているということ。実施場所は、公共施設、保育所、児童館、マンション、その他専用施設などで実施されている。
実施主体も市町村直営、NPO、社会福祉法人、社会福祉協議会、任意団体など様々で、それぞれの特性を活かした多様な支援が展開されている。
事業内容としては、国の事業実施要綱にある、①親子の交流の場の提供と交流の促進、②子育てに関する相談・援助③地域の子育て関連情報の提供、④子育て・子育て支援に関する講習の開催、の 4 つが基本的な事業で、機能拡充型としては、一時預かり事業や地域に出向いたり地域をつなぐような取り組
みが期待されている。
立ち上げ期の課題、運営上の課題解決に向けては、まず、「運営主体のミッションに位置づけること」
が大切である。私は子育てサークルの運営から出発して拠点を開設したが、サークルに集まる人とひろばに来る人の違いを実感した。立ち上げ期に拠点事業での支援についてきちんと押さえておく必要がある。「スタッフ間の関係づくりとコミュニケーション」は、責任者を決め、困ったときに相談できる人
材を作るなど、先を見通した組織作りが大切になる。「事業の振り返りと評価」の視点を持ち、利用者
数や利用者の状況を把握したり、地域社会への影響を捉えていくことも必要になってくると考える。

＊第 4 分科会

■ミニ講義 「拠点立ち上げと運営の課題解決に向けて」
旭川市地域子育て支援センターおひさま中山美知子さん

私どもの保育所では、平成 9 年度から保育所併設型の地域子育て支援
センター事業を行っている。この事業は平成 7 年度、国の少子化対策「エンゼルプラン」の中で、地域で身近な保育所が子育てのノウハウを活かし、地域の子育てを支援する特別保育事業としてスタートしたものだ。
保育所は、子どもの保育に関する知識経験は有しているものの、地域の子育て支援に関しては手探り状態で、利用する親に寄り添い他の支援センターと情報交換をしながら、一つ一つ活動を作り上げてきた。この間、子育て支援に対する社会的理解や支援活動が一定程度進みながらも、子育て家庭の課題は現在も共通している。
現代の親たちは、すでに少子化傾向の中で子ども時代を過ごし、兄弟や小さな子どもたちとふれ合う
機会も少なくして親になり、子育ての中で出会う不安や困難を身近で相談できず、孤立し見通しの持てない子育てに負担感を持っている。また、現代は子育ちにとっても難しさが多く、信頼しあえる親子関係の形成の面でも様々な援助が求められている。これら現代の子育て・子育ちを十分理解し、多様な子
育てニーズに応える活動の内容と質を確保していく視点が大切である。そのため特に、併設型支援センターでは、担当者だけでなく、保育所職員全体が地域子育て支援を深く理解し協力を行い、その結果、保育にも子育て支援にも大きな学びと質の向上が期待できると考える。また、担当者の専門性として、子育て中の親と一緒に悩んだり考えたり、子どもの成長を喜び合える子育てのパートナーになっていきたいものである。親たちがホッとし、いろんな親子に出会い、また行ってみたいと思える場作りをしな
がら、親自身が持つ子育て力や子どもの育つ力の発達を身近で支えていきたいと考えている。

■事例発表①

富岸子育てひろば

吉元美穂さん富岸子育てひろばは、2010 年 6 月に開設したばかりで、足かけ 5 か月になったところである。現在、週 3 日開設しており、加算分の「出張子育てひろば」と「地域の子育て力を高める取り組み」を実施している。
町内会の施設を時間で借りて運営しており、すぐ隣には神社があって森や川に囲まれ環境に恵まれた場所にある。出張子育てひろばでは、登別牛乳の生産地に行きバター作りの体験や色々な公園を巡っての自然遊
びなどをしています。また、「子育て勉強会」（毎月 1 回）では、「救命講
習会」や「産婦人科医と話そう」など、その時々の旬のテーマや利用者からの声をテーマとして取り組んでいます。とんこサポーターとして、夏の長期休暇を利用して小学校高学年から中学生に呼びかけて、ひろばの運営のサポートしてもらった。リスクとして子どものけがやサポーターが子どもの相手をできない、などが考えられたが、長い目で子育て支援として捉え実施している。これまで地域で取り組まれていなかったことで、地域の子育て力を高める取組みを考えており、9 月までの利用実績は月平均で 120組となっている。土曜日の開催は、市内でも 1 カ所だけなので予想以上にニーズが高いと思われる。
拠点事業への取組みは、運営主体である環境 NPO の活動で、大勢の親子が幼児向けの自然体験をしたことから始まった。親と子の居場所づくりや自己実現の場の提供を考え、当初は環境を主体とした活動を予定していたが、市の意向もあり、市が抱える子育ての課題解決に即した既存のひろばの延長線上の取組みとしてスタートした。このような経過から環境 NPO としての人材や、ノウハウの資源により

＊第 4 分科会行うことができず、立ち上げ期には短い準備期間の中、実施体制などの再構築に苦労した。

■事例発表②

東川町地域子育て支援センター

坂東ひとみさん東川町地域子育て支援センターは、当初老人保健センターで週 1～2回実施していたが、親へのアンケート調査の中で「子どもを叩いてしまう」等の回答があり、子育て支援に力を入れていく必要があると町でも認識し、現在の子育て支援センターの開設に至った。現施設は、幼児センターとして幼稚園、保育所、子育て支援センターの複合施設である。
活動内容としては、週 3 回の遊びの広場（自由来所）、月 1 回の 0 歳
児対象よちよち教室・親子遊びの体験教室、子育て講座などを実施している。活動を進める上では、幼児センター内での職員全体の子育て支援についての理解と協力が欠かせず、活動内容や目的等が書かれたお便りを職員に回覧したり、センター内の様々な会議に出席する、子どもや保護者のケースを担任等と共有化できるなど、日々のコミュニケーションを大切にして連携を深めている。また、担当者だけが地域の子育て支援を考えるのでなく、園全体・地域全体で意識を高めることが必要であるし、職員に地域子育て支援をより理解するために実際に体験する機会も作っている。
子育て支援をさらに広め地域での支え合いとして、ボランティアの育成を進めている。民生委員や社会福祉協議会のボランティア、福祉専門学校の学生、幼稚園の母親ボランティア等、色々な世代の方と交流できるようにしているが、継続的な育成は容易なことではないと感じている。
子育て支援センターは、親子が集う場所として年々認知され、親同士が支え合う姿や親自身の自主的な活動もスタッフの見守りの中で増えてきている。子育て支援担当者同士のネットワーク「上川管内地域子育て支援センター連絡会」は、実践的な研修や支援内容を深め、担当者同士がつながる大切さを感じさせる。

■グループ討議
センター型

ひろば型＋サロンなど

・保育所併設型の支援センターでは、保育所職員

・地域によって支援内容や環境の違いがある。

の理解と協力が必要。職員間の打ち合わせや会

・子育て支援を受けた人が次の人に受け継いでい議に参加して、お互いの情報交換を密にする。
・地域子育て支援の場に、一緒に参加してもらう
ことで理解が深まるのでは。
・悩みをなかなか言えない親に対して、どのような関わりをしていったらよいか。

く、助け合っていく。
・実施体制の中で、職員ががらりと代わりボラン
ティアの人たちが戸惑ってしまうケースがあり、サービスを受け継いでいく体制、常に一定以上のサービスを提供する体制作りが重要。

＊第 4 分科会

センター型

ひろば型＋サロンなど

・支援センターに遊びに来られない親子に対して・行政の制約があると、自由な発想での事業展開

どのような支援があるか。
・「マイ保育園」の取り組みで安心の子育てを支援する。
・親との関係がうまく取れている担当者は、親にができない。
・人材養成は時間がかかるので、計画的にサポー
ターづくり取り組んでいかなければならない。
・人件費の課題も大きい。

とって良き相談者となっている。親の気持ちを言葉にできる人、人とつながれる支援者が親ともつながれる。
・知識を沢山持ち備えている人が親との関係がう
まくいくとは限らない。

■まとめ◆中山美知子さん
地域の子育て支援について考える良い時間になった。今、活動の中で感じていることや経験の中から学んだことなどを交流することで、多くの気づきと刺激を受けたのではないか。地域子育て支援の中で、今後、支援センターや保育所は多くの可能性を持っていると思う。地域の中に溶け込み、保育・子育ての専門性に裏打ちされた、人とつながる力、相手の立場に立てる力を蓄え、見通しを持った子育て支援ができるよう、保育所全体で取り組んでいけるよう働きかけていきたいと思う。
◆野口比呂美さん
立ち上げ期の課題について、いろいろな主体での話し合いとなったため、一つの答えが出るものではないので、まずはいろいろな話を出し合うことが大事と感じた。新しいことを始める時には、関係者のみんなが何を考えているのかを出し合う作業が、実はとても大事だと思っている。話し合いの中では、支援者同士のつながりがほしいという意見もあったが、これも同じテーブルで思いを話すことから始まると思っており、この場がそれを体験する場になったと思う。
◆真木朋子コーディネーター
子育てひろばは始まって 10 年くらいの事業ですが、これからの可能性が広がっていると感じており、皆さんもこのような気持ちを実感して取り組んでおられると思う。今日学んだことをぜひ地域で活かしていただきたいと願っている。

■参加者の感想◇拠点立ち上げ時の思いをカタチにする。ビジョンをしっかり持ち伝える事の大切さを学びました。
様々な活動の中で、いろいろな問題があり、解決への糸口を見つけようと支援者自身も悩み、苦労をしている姿を知り、拠点立ち上げに向けて頑張って行こうと改めて感じました。
◇地域性の違いによる課題や、今後の取り組みについての生の声が聴けて、とても刺激になりました。
◇自分に何ができるかを考えさせられるとてもよいひとときでした。
◇具体的なお話を聞いて、分からないことを少しずつ学んでいこうと改めて思いました。
◇ひろば型、センター型と垣根なく、地域の親子が元気に子育てできるような基盤が大切と思いました。

＊第 5 分科会

第５分科会

「スタッフフォーラム基本編～親子へのかかわり方」
参加者：47 名

コーディネーター
講師

新澤拓治 さん
新澤誠治 さん(社会福祉法人雲柱社施設長)(子育て支援推進センターみずべの会代表)

グループファシリテーター

小林真弓 さん (ねっこぼっこのいえ)後藤二子 さん (太平こどもの家)
五十鈴理佳 さん (子育てサロン「タンポポキッズの会」・民生児童委員)
広坂和恵 さん (西野中央会館親子クラブ・NPO 法人ちゃお)
鶴谷聡美 さん (子育て支援親子ひろば「ほっとたいむ」・NPO 法人北海道子育て支援ワーカーズ)
武田智子 さん (札幌市手稲区保育・子育て支援センター「ちあふるていね」)■分科会趣旨
子育て支援者として基本となる親子へのかかわり方を学び合い、それぞれの地域での活動に活かす。
前半は講義、後半はグループワークを通して参加者同士で深め合う。

■ミニ講義 「親子の関わり方の基本」

子育て推進センターみずべの会代表

新澤誠治さん

自分が関係を持ちたい気持ちを持って、寄り添って生きていこうとする決意が大切なことです。親の姿とか行動とか、親子の関わりとかは、それぞれ背景があり、日常の母親の生活とか、子育てとか、悩みとかが関係しています。私たちスタッフは、親子と楽しく遊ぶ、それだけではなく、通り過ぎていくだけではなく、そういう人たちと何らかの形で関わりを持っていくことが大事なことと思います。
関わらないでいたら、ただ、「楽しかった」と言うことだけで終わってしまいます。それだけではない、立ち止まって、自分の立場を振り返って、親子の関係を考え直すことがあっても良いと思います。スタッフは、親とか子どもとどう関わるか考えていくことが大事ではないでしょうか。それぞれの関わり、絆を持って、そのことを次の方との関係を持ったときに、初めて効果があると考えます。
また、援助者自らの自己変革が必要です。日々の相手との関わりの中で、相手の親には様々な生活歴があることを理解していくよう自分の気持ちを変革し、親の気持ちを感じ取れるようにすることが大事です。毎日の関係性の中で、自分の対応をどのようにつくっていったらよいか考えていただきた
いと思います。

＊第 5 分科会

■ワーク①

みなさんに大切にしたいことや課題を出していただきました

子どもの気持ちや、ありのままの姿を受け入れる子への対応

どんどんほめる
体を使って発達を促す
気になる子の行動を丁寧に見守り、親子に寄り添
いつつ接したかを一緒にしていく
子どものありのままの姿、気持ちを受け入れる

くつろいでもらいスタッフと親との垣根をなくしたいが、広場も社会である事を自然に分かりあいたい
サービスの場ではない。気づきのサポートをどう作っていくか？
お母さん達と作っていく広場 自己変革の後押し！
親と子だけでなく周囲（スタッフ）も対象者であることの認識と実践
１人になりたいという親たちを受け入れること
自分の経験を言いたくなってしまう事を、我慢すること
謙虚さ、ありがとうという気持ち

その他

つながり

おばあちゃん、おじいちゃんの知恵袋
親同士のつながりがうまれるような促し
地域の人達とのつながりを深める

サークル同士の横のつながりをつくること
地域、ボランティア、先輩ママ、小学校区の結びつきやつ
ながり
地域の子育て支援への理解、協力
参加者が広場から外へ広がってほしい

スタッフの役割・
心構え

スタッフの連帯

情報の共有 チームワーク
スタッフ同士仲良く、自分の悩みもきいてもらう
分からないことをあやふやにせず、他のスタッフに聞いたりして対応する
スタッフ間で、どうしていこうかの見通しを話し合い対応を同じにするお母さんに子どもの発達に対して気になる点をどのようにうまく聞いてアドバイスしたらよいのか？
親子で遊ぶ手遊びや、遊びのレパートリーが少ない
子育てに関する知識不足（質問にこたえられるように）見本となる対応が出来てるか？
援助者の専門性はどこまで必要か？
地域のニーズを知るための研究実践能力

つながり・
広がり

寄り添い

自分もゆとりを持って、誰でも受け入れる心サインを見逃さない
成長を一緒に楽しむ、喜び合う
お母さんが、子育ての見通しを持てるようにする
親の持つ背景を考えそれぞれの人の想いに添う
上からものを見てしまいそうになるので、同じ目線に立つ

大勢いる親子の誰に声をかけるか考える
お母さんとの会話で、どこまでふみこんで話をしていいのか・・？
子どもの名前が覚えられない声をかけるきっかけを躊躇する

スキル不足

声がけ

入口で出迎え、沢山の来所者がいても、帰りは必ず見送りして声をかける
名前を呼ぶ「待っているねの」の心と言葉かけ最初の一声（ほめる、あいさつ）
静かで表情があまりない方には、さりげなく近くで作業しつつ声をかける
その日、来館した方とは必ず言葉を交わす

親同士でおしゃべりしてて子どもを見ていない
子どもに向き合えない母親への対応
参加者がグループになって固まっている
子ども同士のけんかへの対応
障がいがあると思われる子への対応
おとなしい親、無表情な親への対応の難しさ

声がけ

傾聴

どんなこともまず受け入れたい
話をよく聞き、真の想いを知る（共感、受容など）
見守り、話をじっくり聞いてあげたい

課題に思っている事（困っている事）
スタッフ同士の情報とスタンスの共有の方法
ボラスタッフとの距離、関わり
財源、スタッフ不足
併設されている施設との連帯や互いの理解（保育園に併設、支援センターなど）
想い、経験を次世代につなげていくこと
参加者が固定化されてきている
参加者が他の広場に比べて少なかったりする

親子への対応安心できる雰囲気作り

また来たいと思う安心な空間、時間づくり
明るく楽しい雰囲気
ほっとできる環境（飾り・自然・植物など）
リラックス、くつろいでもらえる雰囲気
スタッフ同士が仲が良く楽しんでいる事来てくれたことに「ありがとう」と感謝すること安定した運営とスタッフの連帯

笑顔大切にしたいと思っている事
笑顔で迎え、笑顔でサヨナラ
元気にあいさつ
笑顔で受け入れ、笑顔で会話
いつも笑顔で「待っていたよ！ 来てくれてありがとうの気持ちを大切に！

そこに居るすべての来館者に気を配る事
年齢幅の広い時の子どもの遊びの環境設定
多様なニーズに応えるためには？（一時預かりなど）
安心した環境 施設整備

＊第 5 分科会

■ワーク②

ここからは事例をもとにひろば内での対応をみんなで考えてみました

ケース A 「こどものけんか？」

ひろばでのおもちゃの取り合いなど子ども同士のトラブル。
たくさんありますよね？ みなさんならどう対応しますか？

◆その時の対応は･･･？
・ ケガの対応 安全確保 （切れてないか？ 打った部位冷却するなど）
・ 2 人の子どもの代弁者になる（おもちゃが欲しかったんだよね、痛かったね、など）
・ 子どもに気持ちのやりとりをさせる。どっちが悪いかは言わない・ 両方の親への対応（はじめてきたのに、びっくりしたよね。大丈夫だったかな？） →スタッフの連携必要
・ 自己主張できる時期で、こういう発達段階であることも伝える
・ 集団ならではのこうしたやりとりを経験する事も大切なことと伝える
・ 広場を通常なペースに戻すこともスタッフの役割◆配慮として・・・
・ やってしまった子にスタッフがさりげなく一緒に遊びについて見守る→スタッフの連携大切
・ 帰り際にフォローの声掛けや、次回来たときにも「どうだった？」の声掛けなどが大切

ケース B 「親子の関係？」

いろいろな遊具をバンバン床に打ち付けたり、積み木もバチに？
そんな場面たくさんありますよね？ お母さんも困っています。

◆子への対応みなさんならどう対応しますか？

・ 「いい音するね」「楽しいいね」と、子どもの気持ちを受け入れ代弁する。
スタッフも一緒に鳴らして遊ぶ
・ 「こんな遊びもあるよ」と、タンバリンなど他の遊具で遊ぶ
・ 他の子も誘って、一緒にカチカチ遊んだりして、親を安心させてあげる◆母親への対応・ 「お母さんいいんじゃない？ 子どもって色んな遊び方をするもんだよ」
・ 「おうちではどんな遊びをしてるの？」と普段の様子なども聞いてあげる
・ 「カチカチでＯＫ！」「こういう時期あるよね。うちもそうだったよ～」と安心させてあげる◆母親の気持ちって・・・？
・ 第 1 子なら、子どもの遊びの発達がわからないのかも。だから、心配になる？
・ イライラしている気持ちにも気づいて「大丈夫だよ」と伝える
・ 初めてで緊張している 周りを気にしているのでは？→出来るなら母親のそばにスタッフが座ってあげる
・ 他のお母さんが「うちもそうだよ～！」と声かけてくれると一番、安心するかもね・・・◆支援者の役割・ ママの気持ちをほぐしてあげる（緊張、安心感）心に添う→気になる気持ちを認める気になる気持ちも受け止めて心に添う・ 子どもの気持ちを代弁する・ どういう対応するか見極める（声掛け）
・ 親、子の両方の気持ちを受け止めるのが、広場スタッフのスキルのひとつ

＊第 5 分科会

ケース C 「利用者同士の交流」

ひろばは３回目の D くんとママ。他のママ達とは世代も合わないし、ちょっと人見知り。でも子どもの為にがんばって来ています。後からグ◆スタッフとしての関わり方

ループが押し寄せてきたら隅の方に行ってしまいました。さてさて？

・ 親子をひとりぼっちにさせない。「3 回も来てくれてママ、すごいね」→気持ちに添う・ 「最近、来たばかりだからよろしくね」とみんなに声をかけて、他のお母さんとつなげる・ スタッフが子どもと一緒について遊ぶ。→母親も安心感をおぼえる
・ グループのママ達との共通点を見つけ、橋渡し。きっかけ作りをする・ 信頼関係ができている常連さんなら、「新しい人だからお願いね」とつなぎ役をお願いしてみる→頼られるのも嬉しい◆常連さんグループについてどう考える？
・ 自分達が楽しくて、周りの状況に気付いていないのかも→自分が初めて来た時の気持ちを忘れないで・ グループの輪から外れることへの不安感。所属していないと不安というのもあるのかも・ 新規さんに気遣って、声をかけてくれる常連さんもいる→次のスタッフへとつながったらいいね・ ひとり一人が持っている力、優しさ、賢さを発揮する力（エンパワーメント）を引き出すのもスタッフの役割◆色んなケースもある・ グループの輪に入っても、内輪話で居辛い、年齢の違いでプレッシャーや、ストレスを感じる人もいる・ ジプシーの様にあちこちの広場を転々と渡る親も最近は多く、問題解決しないまま、終わることもある■まとめ
一人ひとりがリソース（社会資源）である。今回は正しくそのような感銘を受けました。報告に載せている一つひとつの言葉は、講師が教えたという内容ではなく、参加者の方々の知恵の結集です。
私たちは、親子に向かって、受け止めよう、自己発揮してもらおうとよく言いますが、これはスタッ
フ同士にも同じことが言えるのだと思います。スタッフは支援者という立場ながらも常に悩み、迷い、困ったことがつきものです。そんな時、何か教えを請いたいと思いますが、実は解決をする力をそれぞれの人が持っているのです。それもひとりだけでなく仲間がいて、遊びに来てくれる親たちや子どもたち、地域の方々がいます。今回は想定のケースを通して、普段一緒にいる仲間とは別の方々と話し合いをしました。きっと話をしながら参加された方は「帰ってから、自分の仲間たちと話し合いた
い」と思ったのではないでしょうか？ 振り返り、話し合いはもちろん日常的に行われていることと思いますが、地味ながら実は研修・問題解決・チームワーク作りといった効果が満載された取り組みです。自分を信じ、仲間を信じ、親子や地域を信じて取り組みを深めていってもらえたらと思います。

■参加者の感想◇新澤先生親子…なんて贅沢な分科会でしょう。特別なことではないけれど、大切なこと、生きるための根っこを大人の責任で、地域の責任で作っていきたいなと思いました。
◇意見を否定されない環境で安心してグループワークに臨めました。
◇子ども同士のトラブル時の対応に困っていましたが、参考になるお話をたくさん聞けて良かったです。
◇決意、エンパワーメント、非言語のまなざし、ケース検討、本当に勉強になりました。
◇ワークがとても参考になりました。いろいろな考え方がある第三者の視点、とても勉強になりました。
◇明日からの支援に対して「勇気」をもらいました。エネルギーが筋肉になるよう頑張ります。

＊第 6 分科会

第 6 分科会「スタッフフォーラム中堅編～つながりとその中にある個をささえるために」
参加者：４7 名

コーディネーター
講師

橋本真紀 さん （関西学院大学教育学部准教授）
渡辺顕一郎 さん （日本福祉大学社会福祉学部教授）

グループファシリテーター

河野和枝 さん （北星学園大学准教授・さっぽろ子育てネットワーク代表）
若林真理子 さん （地域子育て支援センター「あっぷる」・増毛保育所）
熊澤仁美 さん （子育て拠点てんてん・NPO 法人子育て応援かざぐるま）
山本祥子 さん （札幌市西区保育・子育て支援センター「ちあふるにし」）
島倉千香絵 さん （地域子育て支援センター「おひさま」・鉄道弘済会旭川保育所）
山本恵子 さん （恵庭市子育て支援センター島松）■分科会趣旨ひろばに集まる多様な親子がお互いにつながり合うことを支えるために、また個々の親子をエンパワメントするために、ソーシャルワークの視点を学ぶことで、中堅者が抱える様々な課題の解決の糸口を探る。

■ミニ講義「集うことを支えるために」関西学院大学准教授

橋本真紀さん

なぜ地域子育て支援拠点（以下拠点）で利用者同士がつながることを支える必要があるのかについてグループごとに検討し、「つながり」を支えることは手段であり、目的ではないことを確認した。その後、1．対象となる集団と援助方法の類型、2．集団の発達と特徴、3．利用者同士のつながりへの援助について学んだ。
１．対象となる集団と援助方法の類型
拠点でつながりを支える際に対象となる利用者のつながり方（集団）は、①自ら集団化したグループ（子育てサークル等）、②プログラム等の提供により集団化されたグループ、③広場の流動的な複数の利用者同士のつながりに大きく分けられる。対象となる集団により、援助の方法は異なる。
例えば、①のグループは、人とつながることやつながっていることが意識化されている。②は、人と出会いたいと感じていてもきっかけを必要としている人が多い可能性がある。③は、人とつながりたくて拠点に立ち寄る人、潜在的に人とつながりたいと思いつつもそのことを意識していない人、気持ちの準備が出来ていない人など様々な状態にある人が存在している。拠点では、対象となる利用者のつながり方、状態を把握しつつ適切に援助することが求められている。
２．集団の発達と特徴
拠点では、利用者同士のつながり方をスタッフが評価したり、一方的な視点から状態を捉えてしまうこともある。また、スタッフとしてすぐに対応しなくてはと思い、対応できなくて自信を失うこともあ＊第 6 分科会

る。利用者や利用者同士のつながりの状態を把握する上では、安易な先入観をもたず、それぞれの状態をありのまましっかり受け止めることが必要である。ただし、人が集うと生じやすい傾向があり、その傾向を知っておくことでより適切に利用者のつながりを支えることが可能となる。集団の発達に関する傾向、集団の凝集性、斉一性。また集団がそこに属する人を支える場合と、その関係が圧力となり負の影響を与える場合がある。
３．利用者同士のつながりへの援助「つながりを支える方法」、「援助の留意点」について、具体的な事例を交えながら確認した。拠点では、まず「気軽に利用しやすい場をつくる」、「安心して存在していられる場をつくる」ことが大切である。その拠点で自分が迎え入れられ、そこに居て良い存在であると利用者が感じると、特にスタッフの意識的な働きかけがなくても利用者自身が主体的にその場に参加し始め、他の利用者とつながり始める。
その際、物理的環境もつながるきっかけを提供し、スタッフの人とのつながり方が利用者同士のつながりのモデルになる。スタッフは、拠点という場全体の関係をみながら自分の立ち位置（ポジショニング）等を意識し、利用者同士のつながりを支えるために自分を、その存在を活用していくことも必要である。

■グループディスカッション「他者と関わりながら子育てをすることがなぜ必要なのか？」「子育て支援において、何故、利用者同士のかかわり合いを支える必要があるのか？」・ 同じ悩み、同じつらさを共有する仲間が身近にいることを知り、悩んでいるのは自分だけではないことがわかることで、心が落
ち着き、安心感をもたらし、孤立感からも解放される。
・ 子育てする仲間同士の心地よい居場所をつくることができる。
・ 子育てする不安を持ちながらも、地域の中に居場所があることで他の親子とつながることができる。
・ 子育て仲間や支援者に弱音を吐いても良いことを知る。
・ 「良い母親になる」「失敗は許されない」とがんばることから肩の荷を降ろしても良いことに気づく。
・ 「つながりたい」要求が「かかわりたい」という願いに変わっていく。
・ ひとりで子育ては出来ないと知る。
・ 様々な人にかかわることは子どもの豊かな発達につながることを学ぶ。
・ 親同士が仲間になると他の子への愛情が生まれ、周りの子どもを見る目が広がる。
・ 子ども同士のトラブル、元気に振る舞う子どもやけんかする子どもへの対処を学ぶことが出来る。
・ 異年齢の子どもにふれることで子どもの成長に見通しを持つことができ、子育てに余裕を持てるよ
うになる。
・ みんなで遊ぶことを経験すると、自宅でも我が子と遊べるようになる。
・ 地域の人々に関心を寄せるようになれる。

「集うことを支える」をテーマに、ひろばで大事にしていること」
・ 初めて利用する親に対して暖かくていねいな対応を心がけている。
・ 必ず誰かがいて受けとめることで、くつろいで過ごせる場にするよう雰囲気作りを大切にしている。

＊第 6 分科会

・ 一歩踏み込んで来られたその一歩を大事にさりげなく寄り添う。
・ 「聴いて、聴いて」の思いを受けとめる対応が大切。
・ 保健師などとの連携や工夫で利用者が増えている。
・ 中高生とつながりを持ち、ボランティア経験の場にしている。
・ 親をお客さんにしないように務めている。
・ 母親が持っている力を生かし、力を奪わない対応に心がけている。
・ 母親がもつ個性や特技などを生かし、仲間の中で役割が持てるよ
う配慮している。
・ スタッフが母親同士をつなぎ、互いに声が掛けられるように配慮している。
・ ひろばでの経験が、地域へつながるきっかけになるよう工夫している。

「集うことを支える」をテーマに、ひろばで課題に感じていること
・ お母さんにリフレッシュしてほしいと思っているが、けがなどしないように子どもから目を離さな
いでほしいことを伝えている。
（親子遊び、親同士のおしゃべり）
・ 個々の親を理解するため、スタッフのカンファレンスで共通理解を深めることが必要。
・ 価値観の違い、求めているものの違いがあり、何を求めてきているのかその理解や見極めが困難。
・ つなげることは大切ということは理解しているが、来所する親は特に問題がないように見え、スタッフの意識が低くかった。つなげる意味やどのようにすればよいか不安がある。
・ 行政には、支援者の育成・継続・世代交代の課題がある。
・ 丸投げで頼られるが支援の加減が分からない。支援者の動きを親が感じて不公平感が聞こえてくる。

■まとめ

日本福祉大学教授

渡辺顕一郎さん

新澤先生がやっておられる東京都江東区の「みずべ」では、来所回数で色分けした名札を使い、初めての人に声がかけられやすいように、親同士が仲良くなれるように工夫しているそうである。来場が 4 回以上になると、ひろばに写真を貼るとのこと。お互いに名前で呼び合えるかどうかが大切なことである。気になる親子、孤立している親子、笑顔がないなど利用者の内面を感じるには、日常の関わりが大事になる。ひろばは児童相談所ではない。
利用者に「この人なら話しても大丈夫！」と思われることが大切であり、それがスタッフの役割である。
来てほしいのになかなか来ない親子に対しては、出向いていく活動（センター型の地域支援活動など）ができるのであるから、1 歳 6 か月、3 歳児検診などの乳幼児健診の際に待ち時間を利用して「出張ひろば」を行い、出向いて顔でつながる活動をすることが求められていると思う。
2004 年度につどいの広場の利用者を対象に行った調査結果で注目すべきは、ひろばを利用した母親が「他の子のために自分ができることを考えるようになりました」と成長（利用効果）を話したこと。
スタッフの配慮し過ぎが、このように成長する母親の喜びの機会を奪ってはいないかと振り返ることは重要である。困っている親自身に対し、ひろばの中でどう援助すべきか大事な視点がある。最初は支援者が手を出すのは当然かもしれないが、次に常連の先輩格の親が援助するようになり、そのうち黙ってみていると周りの親が援助の手を差し出すようになる。このようなことをスタッフが視点として持つこ

＊第 6 分科会とが大切と思う。
我が家でもパソコンに向かっている息子に「勉強したか」と聞くと、「俺はさっきまで勉強していた。
だから今はパソコンしている」と応えるが、すべてを見ているわけではないから、スタッフが万能とは言えない。その場にいる人々がかかわり合い、支え合う人間関係をつくるようなひろばにしていくことが大切である。一人ひとり違う個性を持っていることを受け止めていきたい。
児童福祉では、事が起こってから対応するだけではなく、予防の視点が重要であり、予防は地域子育て支援拠点に求められた大きな役割である。

■質疑応答
Ｑ．最近の親子が公園に行かず、外で遊ばないことが気になっている。また、若い母親はきれいにお化
粧し身なりにも気を配って生活も余裕がありそうなのに、心に余裕がないというのはなぜか？
⇒

渡辺顕一郎さん
この国の土台を支えた世代、つまり団塊の世代には“クリスマスケーキ”“寿退社”に象徴されるように結婚適齢期と言われる考えがあったが、学校時代から男女平等、男性と対等の教育を受けて育った現代の女性たちは、自ら職業を選択し社会の中でも自己実現する人が多くなっている。しかし、結婚を機に生じる理想と現実のギャップを多くの女性は経験している。ひとりの女性として自らの生き方を喜んで引き受けられない感情を抱くようになり、それが悩みになっていくのである。
キャリアを持って働いていた人が退社しても、すんなりと母親同士の関係に入れないこともある。
母親役割だけでは満足しない女性の生き方への思いがそうさせているのでないか。そのあたりをしっかりと理解して受け止めることが大切。

■参加者の感想◇「迎え入れる」始めが大事。何かをするのではなく、一緒にいる。つなげるためには個々を知る。支援の基本を学びました。支援はしてあげるだけではない。お母さんの持っている力を引き出すこと。みんなにみんなにという関わりの私を反省して、明日から個々を大切に関わっていきます。
◇ひろばの在り方、スタッフの在り方を再認識しました。広
場に持ち帰り、スタッフ間で共有し、改善しなければならないことは明日にでも改善していこうと思います。
◇自分が悩んでいること、困っていることに対する答え、ヒントを頂き、とても参考になりました。一度にいろいろとすることは無理なので、一つひとつ前に進んでいけるよう考えていきたいです。やりがいのある仕事に携わっていることが幸せと思えるように。
◇橋本先生のお話が良かったです。子育て支援の「理論」付け、確立をより一般に広め、私達の役割をより広く認めてもらいたいものです。渡辺さんの「手遊びの苦手な親もいる！」には大賛成！！ 保育士の思い込みだけで支援してはいけませんね～！

親の目線に立つ大切さを改めて感じました。

◇話がとても深く、もっともっと聞きたい。今後のひろばに活かせる。
◇この事業の奥深さを知りました。様々な視点からひろばの親子を受け止めて、つないでいきたいです。
◇まだまだいろいろな勉強会に参加して、より良い支援ができるようになりたいと思いました。

＊第 7 分科会

第７分科会

「子どもの豊かな育ちを育む
ひろばの環境づくり」
参加者：38 名

会場；札幌大谷大学短期大学部子育て支援センターつどいの広場「んぐまーま」コーディネーター
発表

美田祐子 さん （札幌市子ども未来局札幌市子育て支援総合センター担当課長）
宮川まさこ さん （つどいの広場「んぐま～ま」・NPO 法人子育て応援かざぐるま）
茨木京子 さん （つどいの広場「んぐま～ま」・NPO 法人子育て応援かざぐるま）
清水郁太郎 さん （札幌大谷大学短期大学部保育科准教授）■分科会趣旨地域の親子の生活の場（食べる・寝る・遊ぶ）であるひろばにおいて、子どもの主体性を尊重し、子ども同士の交流を育む環境づく
りやかかわり方を考える。

美田祐子コーディネーター
環境と一言で言っても、部屋、遊具、空間、人（保護者・子ども・それに関わる大人）など、さまざ
まな環境が考えられる。「人」と「物」の観点から環境について考えてみたい。ひろばを利用する子どもは 0～3 才が中心であり、子どもの生活リズムを考えながら、生活を保障する中でひろばのあり方を考えていく必要がある。また、ひろばは基本的に自由参加であるので、一人ひとりの主体性や成長のペースの大事にするところを確認したい。また、次世代の親を育てることも役割であり、「んぐまーま」が大学につくられた意義を、次世代育成の観点からも考えたい。

■「んぐまーま」の概要

つどいの広場「んぐまーま」

茨木京子さん◆開設

2009 年 9 月、大学として地域の声を教育と研究に生かしたいと願って開設した◆目的

地域の親子、学生、教員、スタッフが集い、気軽に情報交換しながら共に育ち合う場とする。

◆運営

大学と NPO 法人子育て応援かざぐるまが委託契約を交わし、協働で運営している◆開設までの経緯
・ かざぐるまが委託契約となった経緯は、かざぐるまが既に別の場所でひろばを開設しており、同短大出身者がスタッフの中に多かったので、活動を大学に伝えるなどの交流があった。大学での教育理論とかざぐるまが行う子育て支援の実践という両方の視点から趣旨を構築していった。
・ 「んぐまーま」の名前は谷川俊太朗の絵本から（ご本人の承諾をもらう）、ロゴマークは笑顔をイメージして、同短大准教授である清水郁太郎さんが考えたものである。
◆開催時間 毎週木曜日 10 時～15 時
・ 開催時間を 5 時間としたことで、子どもの生活リズムや親の生活時間に合わせて自由に来所できる良さがある。
・ 昼食時間は、食べることで親はリラックスでき、子どもは家にいる時よりも食が進む。先輩ママに離乳食のことを相談する姿も見られ、親同士の交流しやすい時間になっている。

＊第 7 分科会

◆特色・ 11:30 と 14:50 に、わらべ唄や絵本の読み聞かせを行う自由参加の「スポットタイム」を設けている。昼食の時間や帰る時間の目安として子どもに分かりやすいようだ。
・ 基本的にはノンプログラムであり、参加マニュアルは作っていない。利用者と対等な関係づくりを心がけ、参加する親も子も一人ひとりが主体的に過ごす場であってほしいと考えている。
◆保育科学生の受け入れ
本科 2 年生は「家族援助論」の授業の一環として実習に入り、専攻科の学生は研究の場として入る。
親にとっては、大学なので学生の存在は当たり前と考えるのか、自分の子どもや子育てを通して、未来の保育者の要請に協力的である。学生は、親・子・妊婦などと触れ合うことで学びは大きい。
◆終了後 毎回反省会を開き、ひろばの様子やかかわりについて話し合い次につなげるようにしている。

■「んぐまーま」の環境

つどいの広場「んぐまーま」宮川まさこさん◆出入口
会場が 5 階にあるため、エレベーターを利用。降りたところから環境設定を考慮。自分で急がずゆっくりできるよう、靴置き場に小さなベンチを設置。
◆受付
入口を入ると部屋全体が見渡せるので、子どもがすぐに自分の興味を持ったもので遊び始める。親が受付の間、遊べる木のカートレインや木のマグネットなどを用意。初めての利用者が安心感を持てるような環境を工夫している。参加料 100 円徴収。初回に会員証（大学の図書カード併用になっている）を作成する。
◆おもちゃの棚
月齢の低い子ども向けの遊具から順に並べ、子どもでも片付けられるよう写真表示。重いものは下に並べるなど、選びやすく片づけやすいよう配慮。
◆情報コーナー
新聞コーナーはタイムリーな情報が得られると親には好評。親同士の情報交換のために情報キャッチ
コーナーを設置。情報については、出どころがしっかりしていて、確かな情報のみ提供している。
◆おもちゃ
キャラクターやブランド物は取り入れず、木の遊具や手作りの遊具が中心である。異年齢の子どもが集う場であり、それぞれの成長発達に合わせてじっくりと遊べる遊具や遊びを用意している。
◆その他
テーブルやイス、滑り台、畳コーナー、布の家とままごとコーナー、ペットボトルキャップを利用して作ったコロコロプールなど、具体的にどのように利用しているかが説明された。会場はどこにいても部屋全体を見渡すことができるので、子どもは成長に合わせて親から離れて遊んだり、親はわが子だけではなく他の子の様子も視界に入れて遊びを見守りながら自分の時間を過ごしている。

＊第 7 分科会

■大学の立場から

札幌大谷大学短期大学部保育科准教授

清水郁太郎さん◆保育者養成校に子育て広場があることの意義
本校は、社会貢献として「地域の親子のための集いの場」を開催している。運営費をはじめとして設備や備品を提供すると共に、教職員や学生ボランティアの運営参加も行っている。教員や学生が運営に関わることで、授業や課外活動にも成果があり、その還元としてひろばの充実につながる内容を考え実践している。学生の実習では赤ちゃんと関わり、親の子育てに直に触れることができることは、次世代育成の面からも重要である。また、親も学生と話すことでわが子の遠い将来を見通すきっかけにもなっている。その他、学生の製作した遊具で遊んでもらうことで、喜びを感じたり、改善点もわかり子どもにとってより良い遊具を提供するという学びがある。これらのことから、養成校に子育てひろばがある意義は大きいと感じている。
◆環境整備について
おもちゃや絵本の棚は、長く使える素材の無垢の木を使用している。椅子は 6 種類あり、子どもの選ぶ楽しさや成長に合わせて使用でき、親への資料提供となっている。遊具は自然素材（木・布など）にし、肌触りを大事にしている。また、安全面に留意するとともに、シンプルなデザインで遊びに発展のある物を用意している。工夫して遊ぶことで自分の価値観にもつながるため、「発展性」を考えて遊具を選ぶことは重要である。
ひろばのおもちゃに求められることは、①子ども同士の関わりを生みだす②見た目や素材など多種のものを用意する（親への参考資料として有効）③ひろばに集う子どもの年齢幅を考える（遊びそのものに幅があるおもちゃ）④キャラクター商品や電動のおもちゃは提供しない（初めて出会うものは純粋なものが良い）
以上の点に留意し広場の遊具を選定している。安全に楽しく過ごしてもらいながら、子どものあそびを保障することが親子にとって大切であり、そのための環境整備は欠かせないものである。

■質疑応答◆「ひと」としての環境
Ｑ．学生の実習の振り返りはどのようになされているか。
⇒

実習終了時に、感想・考察・課題をメモで残し、一週間後の授業の中で振り返りをしている。

Ｑ．大学の先生たちの関わりはどのようなものか。
⇒

保育科専任の教員 2 名が中心に関わっているが、他の 8 名も運営会議に参加したり、親向けの講座を担当するなどして皆が関わっている。

Ｑ．大学のキャンパス内ということで、入りやすさをどのように工夫しているか。
⇒

初めての人は校内に入りづらい様子はあるが、学生がひろばまで誘導してくれることもある。

Ｑ．スタッフとして心がけていることは何か。
⇒

皆が過ごしやすい広場となることを一番に考えている。人と人をつなぐことに気を配っている。

＊第 7 分科会◆「もの」としての環境
Ｑ．学生の遊具はどのような場所で作られるのか。
⇒

主にひろばでの実習中に作っている。親子が興味を持ち一緒に作ることもある。

Ｑ．遊具の消毒と入れ替えはどのように行っているか。
⇒

毎回すべてを洗ったり、拭いたりしている（お湯や水）。季節や来場者に合わせて遊具の入れ替え
し、特に夏休み、冬休みなど幼稚園児や小学生が来る時期は遊具や遊びを工夫している。

◆その他
Ｑ．利用料の 100 円はどのように使われているか。
⇒

保険料としていただいている。100 円としたのは親に分かりやすい金額であることと、利用料を支払うことで「利用する権利を得る」と考えている。

Ｑ．食事について配慮していることは何か。
⇒

スタッフも一緒に食べながら、親子との交流が生まれやすい雰囲気づくりに気を配っている。

Ｑ．大学と NPO の協働で大変なことはないか。
⇒

大学の地域貢献という目標があるので、無理なく行っている。「子どものより良い育ち」という土台がスタッフも大学も一緒なので、常に相談しながら連携して進んでいる。

■美田祐子コーディネーターのまとめ
自己紹介と感想・質問を順に発言してもらったことから時間を要し、コーディ
ネーターの力不足で全体で意見交換する時間がなくなってしまい、参加した方々は消化不良だったのではないでし
ょうか。
しかし、
「んぐまーま」の「人」と「物」に対する一つひとつの思いを詳細に伺うことができ、“食べる・寝る・遊ぶ”ことを大切にすること、自分たちの日々の何気ない対応についてもっと深く考えることの必要性を学ぶことができました。

■参加者の感想◇保育科の学生ですが、学校では学べないことを知ることができました。子育て支援センターとはどのような所かイメージできましたし、スタッフの方の配慮等知ることができて良かったです。今回の学びをこれからの学習に活かしていきたいです。学校の中にこのような環境があることが羨ましいです。
◇かざぐるまさんの活動には歴史があり、次の世代の人に受け継がれているのだなと NPO としての力を感じました。気持ちをしっかり伝えることの大切さを痛感しました。感動しました！
◇会の趣旨・方針が明確になっていて参考になりました。子どもの発達をとても大切・大事に考え、見守ることの大切さを感じました。スタッフは人間的にもとても素敵な方たちと思います。
◇利用者の主体性という視点でいろいろ考えさせられました。「主体性」生き生きと子育てできる環境
や設定を考えてきました。さて何をしようかといろいろ妄想してしまいました。
◇とても充実した「んぐまーま」を見せて頂きました。あったかい会を象徴していたように思います。
◇今後、清水先生がお話していた「次世代育成」にもぜひ取り組みを始めて頂きたいと思います。

＊第 8 分科会

第 8 分科会「地域の多様な人々がつどい
ともに育ち合うひろば」
参加者：２７名

会場； むくどりホーム
コーディネーター
発表

宮﨑隆志 さん
柴川明子 さん（北海道大学大学院教育学研究院教授）（むくどりホーム・ふれあいの会代表）■分科会趣旨
むくどりホームは、その名の示すとおり、「ホーム」という性格をもった「ひろば」である。
「ひろば」にはさまざまなタイプがあるが、この性格は他にはないものであり、また今後の「ひろば」のありかたを考える上で貴重な示唆を与えてくれるものである。
その特徴は、1．誰にでも開かれた場、2．安心・安全を育む「ホーム」、3．協働を生み出す多様な声のたまり場、という 3 点にあるように思われます。この分科会では、むくどりホームのこれまでの取り組みに学びつつ、子育て支援としての「ひろば」の課題について考えてみたい。

■当日の流れむくどりホームのある藤野地区は里山に近く、例年になく早く降った雪があちこちに残っていた。そんな寒い朝にも関わらず、皆さんが次々とむくどりホームに到着。開始までの間は、近所のボランティアの方が入れてくださった暖かいお茶を飲みつつ、むくどりホームの紹介ビデオを見た。
参加者の皆さんは、昨日のシンポジウムにも参加されていたため、柴川さんの歓迎挨拶のあとは、この分科会に参加した動機とシンポジウムの感想を、お一人ずつ述べて頂いた。皆さんの熱い思いを共有したあとに、公園見学に出かけた。
公園では、バリアフリーのために工夫された様々な配慮を知り感心するとともに、公園づくりのワー
クショップで交わされたコミュニケーションや参加者の思いを追体験した。
全員で記念撮影したあとに、再びむくどりホームに戻り、今度は室内見学。個人宅を開放されたことを改めて実感し、住宅であるが故の居心地の良さも感じることができた。
室内にはトランポリンやボールプールも設置され、ついついプールに飛び込む参加者の方もいた。このボールを拭く作
業も、ボランティアの皆さんによって行われているとのこと。
見学が一段落してリビングに戻ると、テーブルには果物やお菓子が満載。ストーブの暖かさも相まって、一同、リラッ＊第 8 分科会クスしたところで、柴川さんから実践について報告して頂き、その後の意見交換を経て、最後には参加者全員から感想を伺った。

■むくどりホームとの出会い
参加者の皆さんの自己紹介では、「私とむくどりホーム」が主題となった。子どもたちの豊かな学びを願い、むくどりホームでの学びが持つ可能性を熱く語られた学校の先生たち、障がい児の受け入れに躊躇した経験を振り返り、無意識のうちに区別をしていた自分とむくどりホームの違いを語られた元幼
稚園教諭、「ひろば」に携わりながらも「お客さんと店員」のような距離感があり、「親が本当に求めている支援って何なのか」を知りたいと語った保育士、行政としてできなかったことが実現していると語った元保健師。様々な専門家が、むくどりホームに自分達の仕事の限界を超える「何か」を見出そうとされていた。
「ひろば」や居場所づくりの実践に取り組んでいらっしゃる方々からは、障がいのある子どもたちは
もちろん、小さな子どもからお年寄りまでの多様な人たちの誰もが気軽に自由に集い交流できる場って一体どんな場なのか、一度、自分で現場を訪れ確かめたかったとの声が聞かれた。その場に身を置き、身体で「感じたかった」と発言された方もいらっしゃった。また、柴川さんの思いが、どのようにしてむくどりホームという「形」にまでなったのかを、知りたくて参加したという発言もあった。「誰もが自由に集い、出会い、交流できる」というのは簡単でも、実現するのはそんなに簡単ではない、と日々実感されている方々の、夢を現実にする「秘密」を知りたいという思いが語られた。
日頃からむくどりホームに関わっている方々の自己紹介もあった。ここに来ると「障がいがあってもなくても一緒」という世界があり、来るたびに元気・原動力をもらう。親戚の家にいるかのようにホッとする。ずっと来られなかった時もそれが認められる「ゆるさ」があって、「自分が認められる」という実感がある。みんなが認め合うことで、適当なゆるさがが生まれる。ここに来て親の既成概念が崩されてくると子どももゆるんでくる。自分の親ではない人たちに関わってもらうことで、子どもも親も変わっていく・・・・実感のこもった説得力のある発言が続き、参加者一同、うなづいていた。
皆さんの熱い思いを伺っているうちに、柴川さんのお話をまだ伺っていないのに、もうむくどりホームの特徴や意義が手に取るように確認できた。みんなで囲んだ話の輪の中に、ぽっかりとむくどりホームの像が浮かび上がったようだった。むくどりホームがつなぎ役になって、参加者のそれぞれの思いや人生の物語が重なりあい、紡がれた自己紹介となった。

＊第 8 分科会

■柴川明子さんの話題提供
学生時代に盲学校の実習に行った時に、幼児の手を引き遠くからバスに乗って通ってくる親子がいた。
「家に帰って遊べますか」と伺うと、「遊ぶチャ
ンスはありません」という答えだった。その頃から、障害のある子もない子も一緒に遊べる場を創りたいと考えていた。ヘレンケラーが最後に来日された時には、授業を休み講演を聴きに行った。
その夢をずっと暖めてきたのだが、50 歳になった時にもう一度大学生に戻り、福祉関係の勉強をすることにし、大学院に行った。その後、学会発表で出会ったのが小出真美先生です。先生に誘われて 1992 年にカナダを訪問したのだが、訪れた子育て支援センターの一つは普通の一軒家を使っていた。何とものどかな風景で、「これだ」と直感した。
その後、当時の自宅の前に公園が移転することになり、どんな公園にするか、みんなで考え合う機会に恵まれた。市は町内会に呼びかけ、私はひかり女性学級やひまわり整肢園という障がい者に関連した団体に呼びかけた。公園が出来て、障がいのある子が椅子型のブランコに乗っていた時に、そばにいたお母さんが「一人で乗れたんです。今までは、どうしてこんなに障がいの重い子を連れてくるんだと言われてたんです」と言われた。みんなが堂々と出てこられる場が必要だと改めて実感した。公園のそばに「あったかひろば」があれば、冬でも遊べ、いろんな事が展開できると考え、自宅を開放した。
ここに来た人達は皆さん、「緩み」、許し合い、認め合い、出会ったことを喜んでいらっしゃるようだ。
新聞配達をしている青年が、ストリートダンスを踊ってくれたことがあった。最初はびっくりしていた
子ども達も、だんだん当たり前になり、ダイナミックな遊びが大好きになっていった。
「心のバリア」への関心の背景には、大学院時代の指導教員が障がい理解教育を専門にしていたこともあると思う。ひかり女性学級ではその問題にも取り組んでた。この学級の 6 人がむくどりホームふれあいの会を立ち上げた。
運営についてだが、公園は無料であり、公園に来た人に声をかけたかったので、むくどりホームも参
加費無料にしたいと思った。人件費はボランティアで、建物の改修は主人がやってくれている。最近になって子育て支援の賞金を頂き、「3 ヶ月スタッフ」の日直費を支払うようにした。子育て支援拠点事業については、札幌市は、結局「民間委託はしません」ということで、受託できていない。バザーは昨年
まではやっていたが、今年は少し、スリムにしたくて、大きな会は終わりにした。

■前田典子副代表のお話
今は居場所から次の段階、ひとり一人が自分の「出番」に気づいて、様々な社会参加へ挑戦される方が増えている。別の地域で居場所づくりを始める方もいれば、自分の子育て体験を体験記にした人もいる。読み合わせも定例化しており、学習の場にも発展していっている。日常が緩やかになっていると、利用者・お母さんたちが力をつけていかれるようだ。今では、むくどりホームが外に広がるとともに、
子育てネットや学校など外部の人たちがいろいろと関わって支えて下さっている。

■宮﨑隆志コーディネーターのまとめ「ひろば」は「ほっとできる場、居心地のいい場」だとしても、実際にはそんな場を創ることは容易ではない。むくどりホームは、「緩む」つまり、背負ってきた重たい荷物を降ろし、知らず知らずのう
ちにつけていた鎧を脱ぐことができる場である。その実現条件の 1 つに、柴川さんの「貫く棒の如き」＊第 8 分科会

信念と決して色褪せない夢があったことは誰もが認めるだろう。この原点があって、むくどりホームが誕生したのだが、そこでは「許し合い、認め合う」という関係が定着していった。「責める・責められる」という日常とは正反対の人間関係が、様々な活動を通して大切に、丁寧に育てられていった結果だ。
これが第 2 の実現条件だろう。
そんなむくどりホームに魅力を感じる人の絆が、むくどりホームの内外に広がっていった。無償で用具や労力を提供してくれる人たちが次々と現れ、地域の人たちの協力の輪も広がっていった。行政側も様々に知恵を絞ってくれるようになった。おそらく、むくどりホームは、柴川さんの夢だけでなく、多くの人々の夢を実現する場になっていったのだろう。むくどりホームを支える善意のネットワークが、豊かに発展していること、これが第 3 の実現条件だと言える。
第 4 は、支援する／されるという関係ではなく、むくどりホームに関わった人たちが支える側・創る側に回っていることだ。釧路市の NPO 地域生活支援ネットワークサロンの日置真世さんは、このような支援を「循環型支援」と呼んでいるが、それはむくどりホームでも実現している。「お互いさま」という感覚が実践の中に定着する秘訣はここにありそうです。
第 5 は、新しい生き方を創造する場になっていることである。
「緩む」ことのできる場で、ひとり一人が自分の「出番」に気づき、子育てしやすく生きやすい社会をつくる自分に出会っていく。その時に、各人の個性が輝くのだろう。いろんな人が個性的に輝くこと、つまり誰もが自分らしく活動できる場こ
そ、本当に自由な場と言えるのだろう。
最後に、以上のことが、ごく自然にできるようになっていること、言い換えれば、むくどりホームという場の中に埋め込まれ定着していることがある。かつては貼っていた使用ルールの張り紙をはがした、というお話があった。この場にいて活動しているうちに、自ずと振る舞い方や折り合いのつけ方が理解され習得されるからだ。人間が本来持っている協働する力や助け合う力を引き出す仕組みが、ここには埋め込まれているのだろう。そんな場を築くことによる支援の可能性が見えたと感じる。

■参加者の感想◇アットホームな心のバリアを除く、ゆるむことの大事さ、思いを形にするって素晴らしい…努力家ですね。この分科会を選び良かったが、実践の場を見たかった。リーダー性の大切さを学びました。柴川さんの人柄を尊敬します。現場に戻り、明日からの子育て支援センターに活かしたい。
◇今日は来てよかったです。むくどりホームのあったかいゆるやかな感じが落ち着きました。公園も誰もが遊べるというのはこういうところなんだと感じました。子育て中の親が、次に自分にも何かできることがあると自信になると思いました。いろんな人が助け合って続けばいいと思います。
◇むくどりの活動の実際が垣間見えました。ホームを支えるボランティアスタッフの方々とのゆるやかな関係もわかりました。自己紹介から始まる分科会の進行も上手で、参加者みんながあったかい気持
ちで学べたと思います。
◇とにかくよかったです。思いを形にすることはできるという個人的なコーフンがあります。
◇50 歳で再学習、60 歳で実現、75 歳までずっと活動を続けていらっしゃる柴川さん、すばらしいです。
パワーをいただきました。
◇柴川さんの人柄がホームそのものだと思いました。ここに来る人たちが応援する側に回る、循環型支援。ぜひ、帰ったらスタッフと考えてみたいと思います。
◇とてもよかったです。来てよかったー！！ あったかいものをいただけました。心に深くしみました。

＊視察⾒学視察見学 （オプション企画） 札幌市子育て支援総合センター
参加者：５５名
札幌市子育て支援総合センター：札幌市中央区南 3 条西 7 丁目資生館小学校併設 TEL011-208-7961■参加の様子当センターは、小学校、ミニ児童会館、保育所、子育て支援の 4 機能からなる複合施設です。
普段、日曜日と祝日は当センターのみの開催ですが、当日は小学校の「学芸発表会」が開催されており、視察見学開始の間際まで小学校の父兄が出入りしている状態でした。
午前の分科会終了後、昼食を済ませて各自、当センターを目指していらっしゃいました。入り口で、警備員のチェックを受けて 2 階の控え室（小学校の視聴覚室）に上がってもらい、 ＜受付場所を確認している様子＞
人数が多いので全員で施設の概要説明を受け 2 グループに分
かれていよいよ「子育て支援総合センター子育てサロン」の見学です。
サロン内は利用者の妨げにならないよう、各自自由に見学し、聞きたいことがあれば職員に質問してもらいました。受付や遊具、掲示物等、隅々まで熱心に見ていました。中でも、手づくりの遊具や椅子は、「参考にしたい」と作り方を聞いた
り、カメラに収めている姿がみられました。北海道産樹木でできた木の砂場は手に取って感触を味わったり、中に入って＜北海道産“たも”の木の砂場＞

足つぼマッサージ(？)を楽しんでいる方もいました。
「お父さんが多いことに驚いた」との感想で、父親の参加のことや保育園、小学校との連携についてなど、細かな質問がありました。
限られた時間でしたので、ゆっくり見学とはいかなかった
かと思います。どうぞ、また札幌にお越しの節には足をお運
びください。年末年始以外、年中無休でお待ちしております。
＜手づくりおもちゃに興味津々＞