マルチプレフィックスを利用したネットワークのコストシェアモデル構築の可能性
2006年11月21日
慶應義塾大学大学院
政策・メディア研究科
藤井資子

はじめに
 本日のお題

マルチプレフィックス技術の応用可能性を考える 例題「ネットワーク（ブロードバンド通信環境）の整備・維持費用を誰がどう負担するか」

Yoriko FUJII 2006.11.212

なぜネットワークのコスト負担問題か？
 ここ数年でブロードバンド環境が劇的に普及。

デジタル・デバイド問題
 まだまだあります、ブロードバンド未整備地域。
 「不採算地域では事業展開できません問題」 、どう解く？

ネットワークの中立性を巡る議論
 ネットワークを流れるトラフィックが増えてきた。
 ネットワークの維持・増設コスト、誰がどう負担する？

Yoriko FUJII 2006.11.21

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デジタル・デバイド解消編

ブロードバンド整備状況
 全自治体の約98%で何らかのブロードバンドが利用可能
 世帯カバー率100％の自治体は約60％
 残りの約40％は「一部利用可能」か「何もなし」
ブロードバンド整備状況【市町村人口規模別】（平成18年3月末）
全市町村（1,843団体）

61.2%（1,128団体）

2.1%（39団体）

36.7%（676団体）
97.9%

全ての地域で加入可能

地域内ディバイドが発生

一部の地域で加入可能

38.9%
全ての地域で加入不可能

出所：総務省、「次世代ブロードバンド戦略2010（案）」別添資料、2006年6月、から一部を抜粋．
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デジタル・デバイド解消編

なぜ過疎地域でICT整備が進まないか？
 固定費が多い事業構造

少ない加入者数では採算があわない
売上高・費用
売上高
損益分岐点

利益

変動費
固定費

固定費：生産数量によって変化しない費用（減価償却費、固定資産税、労務費等）
変動費：生産数量によって変化する費用（原材料費、販売手数料等）

加入者数ある過疎地域の加入者数

損益分岐点
加入者数

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デジタル・デバイド解消編

それでも整備済みのところあります 北海道西興部村

 長野県栄村

 北海道上湧別町

 兵庫県淡路町

現：淡路市

 秋田県矢島町

現：由利本荘市

 広島県大崎上島町

 岩手県遠野市

 長崎県長与町

 福島県原町市

 宮崎県木城町

現：南相馬市など他にもいろいろ
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デジタル・デバイド解消編

いったいどうやったのか？
 補助金
 官所有資産の民間開放（公設民営方式）

アクセス系光ファイバ・地域イントラの民間開放
情報ハイウェイの民間開放などの工夫を組み合わせています
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デジタル・デバイド解消編

事例：木城町（宮崎県） 2004.4.1.ＦＴＴＨサービス開始
隣町のビル

加入者宅

木城ビル

中継装置

【資産区分】NTT西日本資産

交換装置

収容装置

木城町資産（NTT西がIRU調達）

＝

中継装置

ISP網

回線終端装置（ONU）①補助金を利用して町内の光ファイバ網を整備②町所有ファイバを民間開放
出典：木城町・NTT西日本宮崎支店作成資料『山間部における日本最大の光ブロードバンドの町－木城町について』、2004年6月をもとに大幅に加筆修正．

ISP区間

中継網区間

アクセス網区間
木城町所有の光ファイバを民間開放

ＮＴＴ西日本が木城町にﾌﾞﾛｰﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞｻｰﾋﾞｽを提供（卸売）木城町が住民向けﾌﾞﾛｰﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞｻｰﾋﾞｽを提供（小売）
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デジタル・デバイド解消編

収益構造の図が、こう変化します
・補助金
・官所有光ファイバの民間開放
固定費負担の軽減（初期投資の軽減も）損益分岐点の引き下げ
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デジタル・デバイド解消編

この工夫にも限界が…
 補助金

財源、有限です。財政、厳しいです。
 官所有資産の民間開放

人口の少ない地域で、1種類のサービスだけを提供していては採算があいません。

新たな工夫が必要です。
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デジタル・デバイド解消編

複数サービスの相乗り 1つのインフラを共用するといいことありそう
通信（電話）

通信（電話）

通信（インターネット）

通信（インターネット）

テレビ放送・ラジオ放送

テレビ放送・ラジオ放送行政（防災無線・地域イントラなど）

行政（防災無線・地域イントラなど）

医療サービス（遠隔医療など）

医療サービス（遠隔医療など）

防犯サービス（セコムなど）防犯サービス（セコムなど）Yoriko FUJII 2006.11.21

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デジタル・デバイド解消編

インフラの相乗り効果
 1つのインフラで複数のサービスを提供⇒1契約あたりのARPUがあがり、少ない加入者数でもペイできる。
売上高
売上高・費用
（相乗り後）
損益
分岐点

売上高（相乗り前）
変動費
固定費

ｐ１:単一サービス提供時の1契約当り月間平均売上高

ｐ2：複数サービス相乗り時の1契約当り月間平均売上高

投資のシェアｐ１

ｐ2

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加入者数
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デジタル・デバイド解消編

相乗りインフラの利用者料金をどうするか？
 現在のブロードバンド料金：定額
 実際の利用形態・ニーズはさまざま 短時間で確実に届けたい！（例：仕事のメール） 少々時間がかかっても待てます。（例：広報＜電子版＞）
 普段はいらないけど、必要なときは確実につながってほしいぞ！
（例：緊急通信や重要通信） 実際の利用形態・ニーズにあった料金体系にしてみてはいかがでしょう？

⇒マルチプレフィックス技術の応用可能性
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ネットワークの中立性を巡る議論編

ネットワークの中立性を巡る議論
 ネットワーク上のトラフィックが増加してきた「低額」な「定額」料金ではネットワークが維持できない…？
かもしれないぞ問題
 利用者のコンテンツへのアクセスの自由度を確保しながら ネットワークのコスト負担の公平性をいかに確保するか

ヘビーユーザもライトユーザも同じ料金を支払っているぞ問題 ネットワークが混雑してくると問題になりそうです。

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ネットワークのコスト負担－3つの視点
事業者の投資判断
事業者間精算
利用者料金
インフラのない地域の整備問題
デジタル・デバイド解消
 インフラのある地域の維持・増設問題
ネットワークの中立性を巡る議論
Yoriko FUJII 2006.11.21

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『スイスイ度課金』はいかが？
 網の混雑時には、重要通信やリアルタイム性の高い通信のパケットを優先的に取り扱うことで、スイスイと通信できる。
 この「スイスイ度」に対して網の維持コストを多めに負担してもらおうという案。
バリバリの帯域保証ではなく、優先的に扱ってほしいパケッ
トをネットワークに流し込む量に応じてコスト負担するのがミソです。
Yoriko FUJII 2006.11.21

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マルチプレフィックスを利用してこんなことできませんか？
ネットワークがすいている時混雑してきたぞ！

急ぎの仕事です
急ぎの仕事です

パケットの優先度
高

不急の調べ物してます

息抜きしてます・・・＊皆さんどうぞご自由に。


不急の調べ物してます中息抜きしてます・・・

低＊お急ぎの方、お先にどうぞ。

マルチプレフィックスを利用して、優先度を識別した通信ができれば、通信の秘密を侵すことなく、利用実態を加味した柔軟なコスト負担モデルが構築できる可能性がある。
Yoriko FUJII 2006.11.21

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『スイスイ度課金』料金テーブル（案）
スイスイ度

高
混雑していてもパケットを優先的に取り扱います

料金
ニーズに応じ、月額利用料にプラス
10M
追加料金 1,000円

20M

30M

40M

50M

1,200円

1,400円

1,600円

1,800円中

ニーズに応じ、月額利用料にプラス

混雑具合により品質がやや変動します

10M

20M

30M

40M

50M

500円

600円

700円

800円

900円

低
混雑具合により品質がかなり変動します

追加料金

月額基本料（ＩＳＰ料金込）で、スイスイ度:低の通信が利用できる
月額基本料

10M

30M

50M

1,000円

2,000円

4,000円

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『スイスイ度課金』のミソ
１．「値ごろ感」は現在の水準を維持しつつ、２．より使い勝手のいい環境に対し、追加料金をいただくようにする。

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