長野県軽井沢町議会

議会だより

No.99

平成
年 〜

軽井沢町議会
25
初の女性議長2p４ 一般質問に８人（全質問掲載） 4p-11p
月会議

６ 議案に Q&A

東地区児童館をたずねて

12p
16p

グランフォンド軽井沢（写真提供：軽井沢観光協会）

議長あいさつ議 長

篠 原 公 子Ờ‫ݕ‬

軽井沢町議会初女性議長誕生

23の意見交換・意見聴取〝議会改革〟今では議を行い具体的な課題を会改革に取り組んでいな
意識しながら成果としい議会の方が少数派だとて示していく︒
言われています︒わが町② 議会の場では︑諸議においては代々の議長を案︑諸問題に対して議中心に︑様々な議会改革
員相互の活発な自由討に取り組み︑制度も充実
議 を 行 い︑ 議 決 責 任・
し て ま い り ま し た︒ さ
説明責任を果たしていら に︑ 平 成 年 ３ 月 にく︒
は︑議会の最高規範であ③ 子どもの権利を守るる︻議会基本条例︼を制
ため︑行動を起こして定し︑町民等に身近で親いく︒
しみのある議会を目指し︑議員の活動原則として豊かで住みよいまちづく
議会基本条例の中にはりの実現に寄与すること﹁町民等の信頼に応えるを規定しております︒
べく︑自己の能力を高め
問 題 は︑﹁議会改革がる不断の研さんによって︑私たちになんの役にたつ
自らの資質の向上を図るの？﹂との町民の声を決こと﹂との条文がありまして忘れてはならないとす︒
いうことです︒
この条例を︑議会と議
そこで︑議会にとって員自身の振る舞いの原点
目指すべきことを次のよとして︑皆様にわかりや
うに考えます︒
すい議会を築いていきた① 積極的に町内の様々
いと思います︒
な場に出向き︑皆様と

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Ờ◆ ４月会議 ︵４月 日開催︶

特別委員会の報告◆ ５月会議 ︵５月 日開催︶

◎中軽井沢駅・信濃追分周辺地区整備事業特別委員会
・ 事業の完了に伴い調査活動報告
をし︑解散しました︒◎議会改革検討特別委員会
・ 第３ 次の調 査 活 動 報 告をし︑一度解散し引き続き設置する方向になりました︒

報 告

19

宗夫
義博

議会よりの選出委員

荻原
大林︵主なもの︶◎生活環境課パッカー車購入
９０１万円

議 案

◎監査委員
◎風俗審議会委員

人 事

議長・副議長ともに立候補者１名のため︑指名推薦により選出されました︒

正副議長の選挙議案３件を全会一致で原案のとおり可決しました︒
また︑正副議長の選挙︑各委員会委員などの選任を行い議会組織が決まりました︒

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第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

新議長あいさつ議会改革 !!

町民に見える成果の達成を

平成 25 年 5 月 1 日「新体制スタート」

総合体育館建設着工へ◆ ６月定例会議︵ ６ま月で６の日か日ら間で日開催︶︵主なもの︶

議案 件を全会一致で原案のとおり可決しました︒

議 案◎風越公園総合体育館建設工事請負契約
億４８００万円
・ 中学校建設に伴い解体される︑社会体育館に替わる総合体育館の建設工事です︒◎スカップ軽井沢他改修工事請負契約
４億６６００万円
・ プールとして通年使用するためと︑アスリートのためのトレーニングルームへの改修工事です︒◎中央公民館の机と椅子の購入契約
６５６万円◎小・中学校のパソコン教室に使うパソコン機器の購入契約
４７９９万円◎総合福祉︵障害者福祉︶に使うシステムの更新機器
購入契約
８５０万円
◎建設課３トンダンプカーの購入契約
８７２万円
・ 雪かき用プラウ︑融雪剤の散布機付きです︒

条例の制定◎長期振興計画策定条例
・ 総合的かつ計画的な町政の運営を図るため︑基本構想︵ 年︶・基本計画︵５年︶を策定するための条例です︒◎ 新型インフルエンザ等の対策本部の設置に関する条例

︵敬称略︶

小坂壮太郎
利根川德子
栁澤 俊彦

・ 町の対策本部を設置するための条例です︒

人 事◎風俗審議会委員︵同意︶
赤尾 佳秀
大林 義博
袖山 卓也
土屋 芳春
中嶋 忠利
松木 康夫
米澤美津子

◎固定資産評価審査委員会委員︵同意︶上原 耕実◎人権擁護委員︵推薦︶
荻原 里一

報 告

◎町シンボルマークの制定
・ 町制施行 周年を記念して募集作品 点の中から選定委員会
が１点をシンボルマークとして決定しま
した︒

56

20

会 議 の 要 点

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

3

10

90

15

18

12

総 合 体 育 館メインアリーナ

一般

町内小学校のいじめ問題などは

質

教育次長

校長以下複数の教員で対応に当たっている

問 新しいいじめの定義は︒
教育次長 児童︑生徒が一定の人間関係のある者
から︑心理的︑物理的な攻撃を受けたことにより︑精神的な苦痛を感じるものと定義している︒
問 平成 年度から続く
いじめについての対応は︒
教育次長 学校より報告を受けており︑県教育委
員会に指導を仰ぎ専門家の意見を聞きながら問題を共有し︑担任と複数の教員で指導するよう対応している︒
問 いじめが起きてから学校が対応するまでに時間がかかっている︒保護者が校長先生に話しに行
くと︑担任から報告がないので知らなかったという保護者の意見があるが︒
教育次長 対応について
は︑学校から詳細な報告を受け︑指示をしている︒
内容は︑起こった事案について︑この事案を教訓とし︑保護者も含め取り組んでいくよう指示している︒

22

問 体罰と一人の児童が転校を余儀なくされた事件があったが︑報告を受けているか︒
教育次長 全て報告を受けており︑検討をした中で︑そういう形での解決策をとった︒

教育長 学校の対応は︑現場で即指導という形になるが︑結果が保護者等から先に話が届いた後での対応の遅さは学校自身︑教育委員会も反省している︒

問 昨年︑中学校で問題になった事件があると思うが︑教育委員会は報告を受けているか︒
教育次長 詳細な報告を受けており︑警察へ相談した事案もあったが︑その後教育委員会及び学校とも協議した中で一応の解決を見ている︒

受けている︒最終的に加害者の生徒が発見できなかったので︑納得されなかったと聞いている︒学
校内で特定するということは難しかったと報告を受けている︒

問 保護者からいじめと金銭紛失問題で︑経過説明を求める多くの電話要請があり︑最後に校長先生が授業をした︒児童に
今までの経過を説明し︑これで納得したかと３人の児童に問いかけ︑２人は納得し︑１人は納得しなかったが︑チャイムが鳴って終わりになってしまった︒保護者に言わせると何の説明にもなっていないという声が多かっ
たが︑教育委員会はどう
捉らえているか︒
詳細な報告を教育次長

問 いじめ等の問題が数多く発生している当町も軽井沢の未来を背負っていく子どもたちを守り︑大切に育てなければならない中で︑いじめ防止条
例作成等︑いじめに関する町独自の規範を作ることが必要ではないかと考えるが︒
教育次長 県及び文部科学省からの指導に基づいて町教育委員会の中で指導を行っている︒
今後町独自の基準を作るかどうかは︑学校も含
めて関係者の中で研究を重ねていきたい︒

4

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

問

佐 藤 敏 明

一

般

建設課長

質

荻 原 宗 夫

県警交通規制課と協議の結果であるが、再度協議する問

問 中軽井沢駅前ロータ
リーは︑一般車両進入禁止となっているが︑高齢者や体の不自由な人達に優しくない︒これを改善してはどうか︒

一 般 車 両の入れないロータリー
建設課長 一般車両の規制解除は︑町独自ではできない︒県警交通規制課との協議で決めた結果である︒

町の機構改革については︑何人もの議員が質問をしている︒時代にあった改革をする時と考えるが︒

教育次長 文部科学省が行うスポーツの拠点づくり推進事業の補助は︑あと２回で打ち切りとなる︒
町単独で開催できるよう実施計画に計上する︒

も︑当時の状況とは変わ
農林と観光の分離をってきているので︑教育
問 最近それぞれの部門
委員会の組織の見直し後で事務量が増えているが︑ に検討する︒
分離の考えは︒
総務課長 農林と観光を
体育振興課の設置を分ければ︑山積する課題を克服できる訳ではない︒ 問 風越公園総合体育館
農産物直売所の新設なが完成すれば︑近隣で類どで︑状況に変化があるのないスポーツ公園となかと思うので︑それらをる︒町のスポーツ発展の見ながら︑検討する︒
ためにもぜひともほしい課であるがどうか︒
総務課長 文化やスポー
こども課の新設をツ施設と観光振興等︑総合的なまちづくりを推進していく上で︑教育委員会と他の行政分野との連携はさらに必要となる︒
体育・文化関係の事務を町長部局に移す事を踏まえ︑来年４月からスタートできるよう準備を進める︒

問 大切な子ども達のためにも︑考えられないか︒
総務課長 庁舎内の行政改革推進検討委員会で︑住民課・教育委員会・保健福祉課の業務を見直し︑子ども課の設置等を検討したが︑国において︑幼保一元化の推進について

全 国 少 年アイスホッケー大会の継続を

問 通称︑風越カップの継続を望む声があるが︒

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

5

中軽井沢駅前ロータリーの交通規制緩和を一

質問 軽井沢病院ではＨＰ
Ｖ検査を自己負担３７８０円で実施しているが︑高額のため︑半分以上の方が断念している︒エコーと共に︑補助ができな
いか︒
保健福祉課長 補助については︑検証実験を踏まえて検討していく︒※﹁胃ＡＢＣ検診﹂とは︑一 回 の 血 液 採 取 で︑ 胃 の萎 縮 を 見 る﹁ ペ プ シ ノ ゲン検査﹂とピロリ菌の感
染 の 有 無 を 調 べ る﹁ ピ ロ
リ菌抗体検査﹂ができる

問 胃がん撲滅のために※
特定検診の血液検査に胃ＡＢＣ検診を導入し︑リスク者を絞り込めないか︒
保健福祉課長 国の動向︑
他町村の状況を見て検討する︒

胃がん撲滅のために

保健福祉課長 細胞診がの 方 は 再 検︵ Ｈ Ｐ Ｖ 検
一番精度の高い検診と捉査︶となり二度の負担とえている︒今後︑積極的なる︒一回の検体採取でに受診勧奨︑ＰＲを行っできる併用検診を︑再考ていく︒
するべきでは︒
保健福祉課長 国の動向
問 検診受診しても見逃も見て総合的に判断する︒
しがあれば︑危険である︒
早期発見︑治療し︑医師から大丈夫ですと言われた方が安心して社会生活が送れる︒又細胞診︵＋︶

２︑液状化細胞診法のバイアル︵ブラシを中に入れ振るのみ︶

細 胞 診と HPV 検査併用検診の液状 化 細 胞 診 法

川島 さゆり細胞診が一番精度の高い検診と捉えているので、考えていない画期的な検査︒﹁Ａタイプ﹂は︑ 胃 萎 縮 と ピ ロ リ 菌 な
し↓健康な胃︒﹁Ｂタイプ﹂は︑ 胃 萎 縮 な し︑ ピ ロ リ
菌あり↓ピロリ菌いるので 危 険 な 胃︒
﹁Ｃタイプ﹂は︑ 胃 萎 縮 も ピ ロ リ 菌 もあ り ↓ 危 険 性 高 い 胃︒ とな る︒ Ｂ︑ Ｃ タ イ プ の 方は即医療機関に受診を促します︒

ゴミ収集支援を問 介護が必要な高齢者︑障がい者世帯等の安否確
認︑ゴミ収集を条件付けで認定世帯にできないか︒
保健福祉課長 民生委員︑社協などで見守り︑ゴミ出しは︑安心ほっと生活
サポート事業で行っている︒

問 高齢者に年齢も近く︑地の利のあるシルバー人材センターに委託できな
いか︒
保健福祉課長 まず︑安心ほっと生活サポート事
業で対応し︑必要あればシルバー人材センターも
検討する︒

6

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

問
問 子宮頸がんは︑治癒しても子宮を失う危険性が高く︑女性にとって大変恐い病である︒最近の研究で︑ＨＰＶ感染が危
険因子であることがわってきた︒このがんは︑ワ
クチンと併用検診で︑ほぼ１００％撲滅できる︒
細胞診︑ＨＰＶ検査の併用検診は︑高精度で最適だが導入はできないか︒

１︑検体採取のブラシ

３、検査伝票記入し、発注する般

子宮頸がん検診で、細胞診とHPV 検査の併用検診ができないか※※ヒトパピローマウイルス

保健福祉課長一

般

保健福祉課長

質

浄
土 屋

問

護をお願いします﹂とい問 生活保護行政の現状った人を申請者とみなすは︒
べきではないか︒
保健福祉課長 ５月末で保健福祉課長 指摘をう
受給世帯は 件︒昨年度
け︑福祉事務所に確認し中の相談件数は 件︑受たところ議員の言うとお給決定は２件である︒
り﹁まずは︑受け付けをするように﹂とのことで問 町と県福祉事務所の関係は︑町の裁量範囲は︒ あった︒
保健福祉課長 決定するのは福祉事務所︒町は申請者の実情を見て福祉事
務所に意見書を提出する︒
問 申請権は憲法 条の生存権に由来し︑生活保護法の根幹をなしている︒
ところが相談者に同行して行ってみると︑担当職
員は申請書を出さない︒
これは適法か︒
保健福祉課長 福祉事務所の指導で︑他の制度を案内できる場合は申請書を交付していない︒

問 申請から 日︵特別生活保護法の改定をな場合 日︶以内に回答
どう受け止めるかする法定期限を大幅にこえているケースがあるが︒ 問 国会では生活保護法
改定案︑生活困窮者自立
保健福祉課長 これからは︑申請はすみやかに受法案の成立が急がれ︑申け付ける︒
請権が狭められようとしているが所見は︒
町長 町は法にのっとって進めるしかないが︑憲
法 条に規定されている
生存権はあるので最大限
親切︑丁寧な対応を進めたいと考える︒

25

問 不正受給を防ぐための法改定といわれているが︑不正受給は全体の％で︑きわめて厳格に実施されている制度というのが専門家の評価だ︒餓死︑孤立死に追い込まないようにできるか︒
保健福祉課長 より温かさをもって対応する︒

0.4

34

25

窓口にきて﹁生活保「全国生活と健康を守る会連合 会 」 機 関 紙
H 2 5 年 6 月 9 日号

28

問 一体何をもって申請というのか︒現行法上は
口頭でもよいとなってる︒
保健福祉課長 申請書を書いて提出されたときである︒
問第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

7

生活保護の申請権を重視した対応をしているか
申請書はまずもって渡すことにする

30

14

一

般

町の情報戦略としてソーシャルメディアの活用の
可能性は

質

総務課長

ガイドラインを策定後、検討したい

問 ツイッターの果たす
問 ソーシャルメディア
は︑コストがかからない︑役割が注目されたのは︑また︑極めて安く済むと災害の時である︒電気がいう大きなメリットがあ止まり︑携帯の通話やメる︒また︑複数のアカウールが止まった中で︑ツントで絞り込んだ情報発
イッターが安否確認や避信をしやすい︒町の情報
難場所︑生活必需品等の発信のあり方と住民参加提供などで貴重な情報源を促す取り組みとしてソになった︒さらに︑多く
ーシャルメディアを生かの人の支援の声が︑ツイす可能性は︒
ッターを活用した被災者
にとって心の支えになっ総務課長 情報を効果的に伝えるだけでなく︑ソた︒町の災害時の情報提ーシャルメディアを通じ供の方法として︑今後︑て住民からの意見を聴取
ソーシャルメディアの活することが可能となるこ
用は︒とから︑住民と行政の相総務課長 ソーシャルメ
互関係の構築に当たり重ディアへの情報発信は魅要な手段となることが見力を感じるが︑懸念材料込まれる︒一方︑ソーシがある以上︑現時点ではャルメディアは︑匿名性
ソーシャルメディアでの発信は考えない︒しかし︑ や一方的な記述が可能であるといった側面と︑不災害で混乱する中で︑１
特定多数の利用者が閲覧
つの情報入力で多様なメ可能であるため︑不正確
ディアへの情報提供がでな情報や不用意な発信にきることは︑作業効率上より意図しない問題が発も短縮が図れるもので︑生したりもする︒利用に県内放送局の準備状況もついてはリスク対策をし調査しつつ︑ソーシャルっかり行うことが重要にメディアへの情報発信もなる︒有用性を十分活用含め有効な情報伝達手段
できる基本的な考え方やを今後も引き続き研究し留意点を明らかにするガていく︒
イドラインを策定後︑実施可能なものから順次対応していくよう検討をする︒

問 ソーシャルメディアを活用してゆるキャラの有効活用をしているところがある︒ゆるキャラのアカウントをとって︑ゆるキャラがしゃべるよう
な形でいろいろな情報を発 信 し て い る︒﹁ ル イ ザちゃん﹂もこのような活用を考えてもいいと思うが︒
総務課長 観光協会・商工会等で利用促進を図っていただきたい︒

手 回し式 携 帯 電 話 充 電 器

問 携帯電話は災害時の重要な必須アイテムとなっているので︑避難施設に充電器を用意する考えは︒
総務課長 建設予定の茂沢公民館と風越総合体育館に設置される防災備蓄庫においては︑携帯電話︑スマートホン等が充電可
能な手回し式の充電器及び各種のアダプターの購入を計画している︒

8

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

問

土 屋 好 生一般

観光経済課長質佐 藤 幹 夫

早いうちに取り壊し、適切な場所があれば、移転し建て替えたい問

問 諏訪ノ森公園の旧式の汲み取りトイレについて︑町では取り壊し撤去の予定だが︑公園にはト
イレは絶対必要であり︑早急に水洗の公衆トイレに建て替えが望まれるが︒
観光経済課長 区からの要望により︑とりあえず取り壊しを見送り︑現行のまま残している状況であり︑この場所への建て替えについては考えていない︒

ＮＴＴ所有の土地及び建物を町で借り上げ︑公園・観光施設として整備

問 ＮＴＴ所有の土地及び建物を借り上げて︑公園などとして整備するという計画があるが︑進展状況は︒
財政課長 建物と土地を一体として賃貸したいと回答を得ている︒
来年５月から借りることができる状況である︒

問 この土地及び建物を︑どのように利用するのか︒
財政課長 土地について
は︑ミニパーク的な整備を計画している︒建物については︑旧軽井沢商店街への中間に位置することから︑観光の拠点として観光情報の発信の役割を担う観光振興センター
的な施設として利用する
方向で検討中である︒

どう活かされる旧 NTT 軽井沢支店

まだあるの ? 汲み取りトイレ
問 このトイレを取り壊すのであれば︑近隣に公衆トイレを設置してもらいたい︒これが地元からの強い要望である︒一つの案として︑郵便局裏の
軽井沢町振興公社駐車場
はどうか︒
観光経済課長 振興公社
が︑一般社団法人なので︑法人の許可が必要になる︒
地区において近隣者の同意等協力が得られえば︑町として積極的に設置をしていく︒

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

9諏訪ノ森公園公衆トイレの早期建て替えを一

般

図書館で街づくりを質

町 長

問 ホームページにおいて ル｢イザちゃん を｣ 活
用し︑子ども専用のコンテンツを設け︑読書の推進につなげては︒
今後︑検討し教育次長

たい︒

問 駅に併設する図書館としての役割をどう考えるか︒
教育次長 町内循環バス
や駅を利用する学生や通勤者︑観光客が読書をしながら待ち合わせをした
り︑会話を楽しむ場所だと考える︒

問 年中無休の駅に併設する図書館であるのに︑休館日が毎週あり︑不便を感じている利用者も多いが︑休館日を無くす考
えはあるか︒
教育次長 要望が多く出てくれば︑検討をする必要がある︒

問 ユニークな立地にある図書館だからこそ工夫している事はあるか︒
教育次長 児童・ヤング
アダルトのコーナーの充実︑町民・別荘・観光の方々︑そして外国人の利用者も考え︑英語の雑誌や 新 聞 も 含 め た︑ 雑 誌
１００種類と新聞 種類を配置している︒また︑
ＤＶＤやデジタルアーカ
イブの閲覧スペースを設け︑交流施設の中心として人が集いやすい環境を整えている︒

問 外国人利用者も多数いることを考慮して︑英語での案内を受付カウン
ターに用意しては︒
教育次長 対応したい︒

10

問 中軽井沢図書館が活
気あふれる場所になれ
ば︑人の流れも活発になり︑町の活性化につながるが︑図書館の持つ可能性は︒
町長 １つのエポックというか︑新しい時代の到来に匹敵し︑軽井沢の歴史に大きな足跡を残すと思う︒楽しいイメージを演出し︑人が集まり︑町に流れていけば︑交流人
口の維持・拡大もできる
と考える︒

10

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

問横須賀 桃子
楽しいイメージを演出し、人が集まり、町に流れていく図書館にしたい

明るく、やさしい時 間が 流れる図 書 館

一般

生活環境課長質

大 浦 洋 介町内の歩車道の区別がない道路全てが
危険である

問

問 地域に開かれ信頼される学校を実現するため︑文部科学省は平成 年からコミュニティー・スク
ールを制度化し︑推進している︒当町でも調査研究する考えはないか︒
教育次長 コミュニティ
ー・スクール︵校長及び教育委員会が行う学校運営や教職員人事についても関与することができる
学校運営協議会制度︶の導入については現在考えていない︒

問 危険な通学路は町内
生活環境課長 軽井沢警に多くあるとのことだが︑ 察署では既に︑県警本部に対して現地説明を実施
特に危険性の高い通学路しているとのことである︒
はどこか︒
用地確保︑高さ制約など
生活環境課長 町内には
現状では厳しいが︑引き交差点の危険性ばかりで続き強く要望していく︒
なく︑歩車道の区別がな
い道路がたくさんあり︑
その全てが危険性の高い
コミュニティー・スクール
道路といえる︒︵学校運営協議会制度︶
その中で主要な通学路の導入についてとなっているのは︑借宿停車場線︑古宿村中線︑
油井杉瓜線︑塩沢鳥井原線︑中軽前沢線︑野沢原
中央線などである︒特に借宿村中交差点では︑昨年だけでも車対車の人身事故２件︑物損事故８件が発生している︒
問 いま挙げられた通学路は改善を図って貰いた
いと思うが︒
生活環境課長 教育委員
会からの指摘もあり︑今挙げた路線を含め歩車道が分離されていない路線を抽出し︑改善に向けた年次計画を策定中である︒
問 中部小通りと新幹線
側道との交差点に︑信号機は設置されるのか︒

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

11

特に危険性の高い
通学路はどこか17

歩車道を区 別して安 全な通 学 路を！

使用料金はどう決まったか

川島さゆり 風越公園総合体育館の使用料を近隣の体育館を参考にしたとのことだが︑どこを参考にしたのか︒
また︑教育委員会等主催の大会の減免はどうなっているのか︒
建設課長 佐久の総合体
育館をメインに比較し︑町独自で料金設定をした︒
町あるいは教育委員会主催のものについては町で予算化して料金を支払う︒また︑それぞれの協会︑町の体協がやるものは減免規定は設けていな
い︒今後︑それぞれ所管が予算計上をして使用料を払うことになる︒
荻原宗夫 料金を決めるに当たって︑各種スポー
ツ団体との協議は︒
建設課長 団体とは協議していないが︑教育委員
会関係や役場内で検討した︒

教育委員会ま佐藤敏明 パンフレットを作成して︑料金設定の周知徹底を図ってはどうか︒
建設課長

たは︑指定管理者がパン
フレットを作成して周知することが考えられる︒

新 型 イ ン フ ル エン
ザ等 町の対策は

市村守 対策本部の本部
員はどのような構成を考えているか︒
保健福祉課長 本部長に町長︑副本部長に副町長と教育長︑本部員として課長等役場内だけで考えている︒

土屋浄 このインフルエ
ンザ等の範囲というのはどのようなことが想定されているのか︒
保健福祉課長 新型感染症等︑人から人に伝染すると認められる疾病であって︑かつ当該疾病の蔓延により国民の生命及び健康に重大な影響を与えるおそれがあると認められるものと捉えている︒

中央公民館大講堂の机・椅子他購入

市村守 机や椅子は参考
資料に書いてある規格のものを納めるのか︒
教育次長 仕様書に書いてある規格の同等品を納めてもらう予定である︒

市村守 最高の入札額と落札額の差が３４０万円
くらいあるが︑同等品で問題ないか︒
教育次長 同等品に関する書類を教育委員会で審査し︑認めたので問題ない︒

土屋浄 備品を買う際︑今までのものはどうするのか︒
教育次長 屋外用で使用可能なものは使う︒また︑再利用できないものにつ
いては処分費込みの入札価格となっている︒

小・中学校パソコン教
室用機器購入の入札

荻原宗夫 入札執行表によると︑落札者以外は辞退︑または事前に辞退届を提出しているが︑こういう業者は今後︑指名から外す考えはあるのか︒
財政課長 入札の辞退だ
が︑会社の都合等により入札できないということも認められている︒何回も辞退すれば︑指名から外す考えもある︒

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第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

議 案 にＱ ＆ Ａ

総合体育館・スカップ軽井沢

ダンス教室もできるサブアリーナ

総務常任委員会
連合審査会
社会常任委員会

ら返す気持ちがあっても良いと思うが︒
副町長 大槌中学校では建て替え時に新しいピアノを買うので︑修理するピアノは当町の教育等で生かせればと思う︒
篠原公子 ７月に鈴木校長が来軽されるがその予算はどこでみるか︒
教育次長 中学校と西部小学校で講演会を予定している︒特色ある学校づ
くり交付金で対応する︒

ルイザ券を購入した人に対し︑５枚を給付するものである︒

循 環バスの 増 便 を
内堀次雄 中学生のクラブ 活 動 に 間 に 合 う よ う︑
朝一番のバスを増便できないか検討したか︒
生活環境課長 増便に関しては︑クラブ活動ということで教育委員会及び学校側と必要性を確認する︒循環バスでの対応は考えていない︒

内堀次雄 １６９系の車両を町に展示する意義は︒
財政課長 昭和 年に横川と軽井沢間の碓氷峠通行車両として製造されたもので︑当町にゆかりがあり︑今回廃車されるので譲り受けて展示する︒

43※ 今回の連合審査会は補正予算を２つの常任委員
会で審査を行うものです︒
なお︑討論・採決は付託された委員会で行います︒

大槌町災害復興支援の中で
内堀次雄 大災害で傷ん荻原宗夫 奇跡的に残ったピアノなので︑一時的だピアノを直して︑木もに預かって︑時期が来た
れ陽の里に置くということだが︒
町長 ピアノの存在は２月に大槌町の鈴木校長が当町を訪れた際に知った︒
当町に預けて︑交流の証
しとして位置付けられた
らということである︒

内堀次雄 教育委員会との話し合いという事だが︑教育委員会ではどのような見解か︒
教育次長 昨年︑要望書をいただき︑検討した中では︑基本的に中学校としては︑自転車の通学を勧めているが︑再度要望があり︑引き続き調査する︒
袖山卓也 地域通貨︵ルイザ券︶給付の内容は︒
保健福祉課長 社会福祉協議会の安心ほっと生活
サポート事業を利用する
人で︑１人暮らしの高齢者等でほっと会員として
登 録 し て い る 人 の う ち︑

佐藤敏明 １６９系車両
展示工事委託費の詳細と設置場所は︒
財政課長 しなの鉄道軽井沢駅一番線に置く︒工事は︑ホームの改修工事
で︑引き込みが４９０万円︑歩道の整備︑階段の設置等４８０万円︑経費を加え１２００万円となる︒

荻原宗夫 中軽井沢駅前
ロータリー進入禁止の標
識を大きくするのか︒
建設課長 ﹁ バ ス・ タ ク
シー専用﹂と﹁一般車は入れません﹂という標識を付けたり︑増設・移設
等でよりわかりやすくするものである︒

土屋好生 くつかけテラ
スチャレンジショップの場所がわかりにくいので︑対応できないか︒
観光経済課長 駅の階段を下りたところに看板がないので︑誘導看板を設置する予定である︒

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

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土屋浄 当町にピアノを
預 け る と い う こ と だ が︑所有権はどういうことになるか︒大槌町のピアノを修理することは問題ないのか︒
町長 いただくという形を考えている︒大槌町もそう考えているものと思う︒

連 合 審 査 会

奇 跡のピアノ

総務常任委員会
都市公園条例

佐藤敏明 小中学生の社会教育︑各種クラブに対して︑特段の料金設定はできないか︒
建設課長 現状の中では︑料金設定は統一している︒
教育委員会で何らかの助成ができるか検討してもらう︒

子供の人権を考える
総務常任委員会で検討し︑全員協議会で説明し協議する︒

社会常任委員会

土屋正治 子宮頸がんワ
クチンの接種で副作用を訴える人が増えているようだが︒
保健福祉課長 現在︑町内に該当者はいない︒
町内医療関係者に県の通達に基づいて﹁事前説明の徹底﹂を図るよう求めている︒

新型インフルエンザ等 対策は新型インフルエンザ等対策本部条例

袖山卓也 新型インフル
エンザ等対策本部は︑誰がいつ設置するのか︒
保健福祉課長 新型インフルエンザ等緊急事態宣言がされたとき︑町長が︑
町行動計画により直ちに対策本部を設置する︒

町営駐車場条例

袖山卓也 信濃追分地
区の駐車場はどこが管理しているのか︒
観光経済課長 観光経済課で管理している︒

議案以外の
審査事項

袖山卓也 鳥獣対策総合計画は︑いつ策定するのか︒
観光経済課長 これから検証・調査を行い数年以内に策定する︒

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第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

委 員 会 審 査
入札辞退が多いが
小・中 学 校パソコン
教室用機器購入

内堀次雄 議会にも責任を 持 た せ る 意 味 か ら も︑基本構想だけでなく︑基本計画も議決事項に加える考えは︒
企画課長 計画は具体的な事項︑数値目標等を入れており︑議決事項としないで︑予算の段階で採決いただくことで考えている︒
町長 計画は５年単位であり︑時々の状況により変更が生じる︒
柔軟性を持たせるため︑現段階では議決事項に加えない方がよいかと考える︒

長期振興計画策定
条例制定

添付してはどうか︒
教育次長 講義室にあるものと同じものである︒※写真等の添付については委員会に諮り︑今後同様な議案に対し資料要求することとした︒

荻原宗夫 競技団体によっては︑減免があるとのことだが︑当町はスポー
ツを通じ観光事業に寄与しているので︑随時柔軟な対応が必要と思うが︒
建設課長 対象区分を現在想定できる範囲で統一的な基準を設けた︒指定管理者の方で曖昧にならないよう細かく決めた︒
将来︑団体によっては柔軟な対応をしていかざるを得ない︒

内堀次雄 多くの業者が入札辞退となっているが︑このような場合は中止できなかったのか︒
財政課長 ５社選定し３社は辞退したが︑２社の参加があり実施した︒
荻原宗夫 入札参加願いを出しているのに︑辞退している︒今後このような場合どのように考えるか︒
副町長 入札は２社以上出席で成立する︒辞退での ペ ナ ル テ ィ ー は な い︒
今後の入札に影響を与えてはいけないことになっている︒

机・椅子他購入

中央公民館 大講堂の荻原宗夫 購入する品物がどのようなものかわからないのでカタログ等を学習支援ソフトともバージョンアップ

追分宿に新設された無料駐車場

問 近衛通りは未舗装のため雨ででこぼこになり困るので直して欲しい︒
建設課長補佐 今まで砕石で対応していた︒舗装の切削材等で対応できればそんなに傷まないと思うので検討する︒

問 透析患者に病院で送迎車を出せないか︒
病院事務長 将来的には検討していかなければならないが︑現状では難しい︒

合は町独自で検討する︒

５月 23 日（木）中軽井沢区民会館
出席者 41 名
問 畳一畳ほどもある大きな看板やのぼり旗の規制は出来ないか︒
町長 海外ではルールを厳しく守ってもらうためにビジネスライセンスが必要なところもある︒法
律上可能かどうか研究してみたい︒

問 駅や観光スポットへの道案内が不親切との声がある︒町民のアイデアなども参考にして改善してはどうか︒
観光経済課長 提案者の意見も参考にしながら改善を図っていく︒

問 ツルヤ周辺の混雑解消策として︑道路形状の変更なども議論しているか︒
生活環境課長 駐車場の一部を削ったりしての改善までは話し合っていない︒

確認されていない︒
問 旧軽井沢のごみ集積所は︑いつ移転するのか︒
生活環境課長 ７月 日
頃迄に新しい集積所を設置して︑現在のものは取り壊す︒

問 雲場池のトイレの中にある緊急ボタンを押す
外国人が多いが︒
観光経済課長 外国語でも表示するなど︑改善を図っていく︒

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問 紛失したパソコンは
その後どうなったか︒
保健福祉課長 警察が継続して捜査している︒今のところデータの漏洩は５月 24 日（金）借宿公民館
出席者 39 名﹁議会とまちづくりを語る会﹂ より出された行政への質問︵抜粋︶
問 住宅リフォームで︑外観について補助を行い︑外観の良い町づくりはできないか︒
企画課長 現在の住宅リフォームについては︑利用者よりも町内業者の体力度を上げるということが目的で︑観光経済課で行っている︒質問の制度等については︑住民協定
等で一定の方向が出され︑町の方向性と合っていれば後押ししなければいけない︒
問 歩道の除雪システムは考えられないか︒
建設課長補佐 除雪機を
問 地下水の保全につい貸し出して除雪をしてもて外国人にどこをどの程らう里親制度がある︒里度の面積買われているか︒
親による除雪機の維持管
企画課長 軽井沢の場合︑理ができれば可能である︒ 国際親善文化観光都市ということで︑以前から外国人が土地を取得しているというのは︑別荘も含めてかなりある︒地下水の関係で騒がれてからのことですが︑取引の情報は得ていない︒
問 灰や落ち葉の放射線量を︑半年に一回ぐらい測定検査できないか︒
生活環境課長 県と協議して対応が可能ならば検査したい︒可能でない場

まちづく り を語る会

第 99 号 平成 25 年 7 月 20 日

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５月 21 日（火）旧軽井沢公民館
出席者 29 名

り
守
を
きまり
さつ
い
あ
元気に
に !!

東地区児童館

を合言葉

をたずねて
をたずねて

放課後子ども教室と学童クラブを融合させた「東地区児童館」がスタートし、今年で４年目を迎えました。年々利用者は増え続け、本年度は東部小学校在籍児童の約 85％にあたる 162 人が「放課後子ども教室」の利用登録をしています。また日々の利用者数も、
１日あたり平均 72 名（５月の実績）となっています。

子 どもたちは、児童館に来ると先ず 30 分前後宿題

館外では前庭の砂場や東部小の校庭が遊び場となりまに取り組みます。

す。低学年の子どもたちは、砂と水が大好きです。砂で山を作り、穴を掘り、そこに水を流して川や湖をつくって楽しそうに遊びます。

高 学年の子の多くは、広い校庭を元気に駆け回り野球やサッカーに興じます。時には、１年生や２年生、また女の子の姿もそこに見ることができます。自然な流れの中でのこのような様々な子ども達相互の関わりを経験することにより、「社会力（人と人とが関わって生きる力）」の基礎が育まれます。
分からない問題に直面した時は、配置されている学習
アドバイザー（2 名）の支援を受けることができます。
また児童館職員に質問したり、友達同士で教え合い、時には上級生が下級生に教えてくれることもあります。
宿題が終わると子どもたちは、閉館時間の 18 時まで
安全管理員や学習アドバイザー、児童館職員等に見守られながら、最大の楽しみである「遊び」に没頭します。
館内では、静かに図書館で読書やゲームを楽しむ子も「季節を感じる七夕飾り体験教室」

いれば、遊戯室でままごとをしたり、跳び箱やマットを使って飛んだり跳ねたり元気に動き回る子もいます。

ま た、毎月２回希望参加での「体験教室」が開催されます。その狙いは、地域の方々の教育力をお借りしながら、今日の子どもたちに不足している「体験活動」
を豊かにすること、また地域の方々との触れ合いの機会を確保することにあります。６月 19 日に訪問した
折には、ちょうど「七夕飾りづくり」が行われていました。１〜６年生までの 54 人が参加し、母親クラブの皆さんの支援を受けながら、それぞれが思い思いに
自分の「願い」を短冊に書き記し、丁寧に笹の枝に結びつけていました。

編集後記

議員の任期も残り２年とな
り︑町議会で初めての女性議長が誕生しました︒
篠原議長のもと︑委員会構成もかわり︑広報編集委員会に 新 し い 委 員 が ３ 名 加 わ り︑
新たな気持ちで編集をしています︒
特に最終ページは︑子ども達を中心として保育園や放課
後こども教室を訪問してまいりますので︑ご協力をお願いいたします︒
町民の皆様に分かりやすい
広報を目指し︑議会の全てを載せてまいります︒
不明な点がございましたら︑事務局にお問い合わせをお願
いいたします︒
︵荻原︶

副委員長

員

議 長
委員長

委

篠原 公子
荻原 宗夫
土屋 好生
横須賀桃子
川島さゆり
佐藤 敏明
大林 義博

−発 行−
平成 25 年 7 月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910−編 集−
議会広報編集委員会−印 刷−
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710

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