公益社団法人
京都犯罪被害者支援センター

公益社団法人京都犯罪被害者支援センター ■ Kyoto Victim Support Center ■発行人：大谷實〒 602-8018 京都市上京区衣棚通出水上る
御霊町 63 番地 交通安全会館

平成 25 年３月 31 日発行

第 37 号

第13回

犯罪被害者支援京都フォーラム「社会全体で被害者を支えるために」をメインテーマとして２月２日土曜日午後１時より京都平安ホテルにて開催された。基調講演「裁判員裁判と犯罪被害者への配慮」が、同志社大学司法研究科杉田宗久教授により行われた。その後、「犯罪被害者と報道」をテーマにパネルディスカッションが行われた。
【基調講演】

オープンにする。検察官はそのリストを被害者に見せ杉田氏は去年３月まで 30 年間裁判官を務め、最後て、知り合いがいないか確認してもらう。もう一つはの９年間はほぼ裁判員裁判の準備とその施行に没頭、一定の地域や職場に属する候補者について概括的な質施行後も 19 件の裁判員裁判を裁判長として担当した問をして一定の範囲の候補者を絞り込む。以上のようことを述べた。今日は「刑事手続きにおける犯罪被害な配慮がなされている。

者の保護」という視点も含めて、自分なりの運用の工続いて、公判審理における犯罪被害者への配慮につ夫について経験を踏まえてお話しするという趣旨を説いてである。被害者特定事項の秘匿については徹底す明した。

ることが重要で、公判では被害者の実名を伏せて仮名

まずはじめに、裁判員裁判の手続きの流れの中で、を使用すること、所在地は抽象化すること、証拠書類犯罪被害者への配慮が問題となるのが裁判員選任手続における被害者の顔や住居の写真にはマスキング処理き以降であることを述べ、被害者保護の基本理念としがされること等を具体的に説明した。被害者が証人尋て①犯罪被害者のプライバシーの保護 ②第二次的第問される場合は、第二次的第三次的被害の未然防止や三次的被害発生の防止 ③犯罪被害の実情の量刑へのプライバシー保護の観点から、遮蔽措置、ビデオリン反映

ク、付添、裁判所内の期日外尋問等がなされている。ま

④裁判員裁判への積極的参加の支援＝被害者参加制度の４点をあげた。

た、被害者や被害者遺族が自ら申し出た場合に公判期次に、裁判員選任手続きの具体的な流れを説明し、日において裁判員、裁判官に対して「被害に関する心どの場面でどのような問題があり、どのような配慮を情その他の被告事件に関する意見」を陳述することが行うのかについて述べた。一つの問題は、裁判員選任できる。その他、被害者自身が手続きに参加する被害手続きにおいて、裁判法 17 条、18 条に定められてい者参加が比較的新しい制度としてあることを述べた。

る裁判員の不適格事由に該当するかどうかをどのよう最後に、裁判員裁判が始まって量刑がどう変化したに把握していくかということである。性犯罪被害者はのかという点と、現在の課題についてまとめた。量刑家族等にも被害の内容を伏せている場合があるが、こについては、裁判官だけでやっていた当時は量刑相場のような場合においても 17 条、18 条に該当するかどがあったが、裁判員裁判では、事件の結果や被害者のうかを裁判所として把握しなければいけない。被害者実態を反映した判決が多くなった。現在の課題としてのプライバシーを侵害することなくいかにして裁判員は、事実に争いのない事件であっても犯罪被害者や目候補者との関係を把握するのかという問題である。

撃者の証人尋問をすべきであるという動きが急速に広通常の事件では選任手続の当日に候補者と起訴事実まっているが、被害者の公判での証言は被害実態を直を明らかにするので、候補者は出席して初めてどういに裁判員や裁判官う事件を担当するのかがわかる。その時点で被害者のに訴える絶好の機名前も罪名も明らかになり、被害者との関係を自己申会である反面、第告してもらうことになる。しかし性被害の場合、被害二次的第三次的被者の実名を明かすことに問題があるので、個人情報を害発生のおそれが伏せた形で 17 条、18 条に該当する事由を把握する必ある。犯罪被害者要がある。そのための方法が２つある。その一つは、にとって、この動裁判員候補者リストを２日前までに検察官と弁護人にきは歓迎すべきも2

はーとめーるはーとめーる 第第 3737 号
号のかどうか、犯罪事実青年によって殺害された。金欲しさであった。１カ月に争いのない事件の場半後、犯人が逮捕されるまで、家族が犯人ではないか

合は、むしろマイナス等の噂に苦しめられた。更に、警察、報道、裁判の過面を考慮して問題が多程の中での二次、三次的被害を語った。渦中に居た時、いと考えているとの見自分達がどのように報道されているのか、どう対応す解を述べ、基調講演をれば良いか、全く判らなかった。強く感じたことは「孤終了した。

立無援」であった。相手側からの謝罪は全く無い。
この発言を受けて、過熱取材、誤報、プライバシー【パネルディスカッション】
続いて、「犯罪被害者と報道」をテーマにパネルディスカッションを開催した。パネリストに、犯罪被害者の問題等が出され、報道の立場からはどういう犯罪被害者の支援が出来るかということを一緒に考えたいという発言があった。

遺族である由利敏雄氏、当センター理事で弁護士の吉また、第三者的読者の立場からメディアについての田誠司氏、読売新聞大阪本社京都総局長の野津手重信

読み方、情報の受け止め方について‘もっと考えてゆ氏、立命館大学産業社会学部教授の柳澤伸司氏を迎え、く’メディアリテラシーの大切さについての提案が当センター理事で京都新聞総合研究所特別理事の直野あった。

信之氏がコーディネーターを務めた。

2001 年 12 月に「集団的過熱取材に関する日本新聞はじめに、直野コーディネーターによるパネルディ協会編集委員会の見解」が発表されたとの説明があっスカッションの趣旨説明と自己紹介があった。「マスた。京都の場合は報道責任者の会があって、具体的にコミに対する批判、特に犯罪報道について二次被害に細かな取り決めをしていることや被害者の意を伝えるつながりかねないという批判もある。また、メディア代理人としての弁護士や支援センターの役割等についスクラム等の問題もあるが、犯罪報道はその背景を掘ても発言があった。

り下げてどこに問題があるかということを検証して、最後にフロアから「報道によって傷付く遺族もいれ再発防止に役立てる意義を持っている。犯罪被害者へば、私たちのようにそれが宝になる遺族もあって両面の配慮を考えるという視点にそって人権を守り、サ性がある。報道や被害者に関わる方々は、人間性と熱ポートできるのかを探っていきたい。
」と述べ、パネ意と誇りを持っていただきたい」との発言があった。

リストの紹介をした。
由利敏雄氏は事件の概要を述べ、被害者としての心情を語った。10 年前に京丹後大宮町において、すぐ以上をもって、155 名の来場者を迎えたフォーラムを閉会とした。

近くに暮らす 80 歳と 81 歳の両親を近隣に住む 24 歳

ボランティア 15 期生を迎えました●●

支援活動状況 ● ● ●（平成 24 年度：平成 24 年 10 月～平成 25 年２月）

月
電話相談
面接相談

平成 24 年 12 月１日から平成 25 年１月 19 日までの７日間 13 講座に亘るボランティア事前研修を開催しました。
研修の内容は、当センターの組織、被害者支援の歴史、警察や検察庁及び刑事手続きにおける被害者支援、電話相談、PTSD、支援に携わる者の問題、交通犯罪、被害者の声、行政との連携を設けました。
様々な方面から講師を迎え、基礎知識としての講座を受講した 15 期生の皆さんは、「被害者支援」について改めていろいろな事を感じ、考えられた７日間だったようです。
研修後の面接を経て、ボランティア 15 期生として10 名を迎えました。15 期生の皆さんには、来年度はより深く被害者支援を理解するための期別研修を経て、平成 26 年度の認定を目指していただきます。

●2月

フリー
ダ イ ヤ ル

2753

192111451−7830

151412813

電 話 相 談合計

426731292416
11101216
面 接 相 談 （6） （7） （7） （6） （6）内 カ ウ ン
セ リ ン グ

直 接 支 援（10 月 11 月 12 月 1 月

347674757
28
28
36（32） （39） （21） （13） （22））数字は警察からの情報提供分はーとめーる
はーとめーる 第第 37
37 号
号

3

おかげさまで、研修や行事を録画するための新聞記事がきっかけで京都ライオンズクラブからのご寄附ビデオカメラを購入することができ、支援活動を

平成 24 年９月、当センターと宮井久美子前事パンフレットを作ることができました。年間を通務局長が京都府警察から本部長表彰を受けたといしての広報活動、犯罪被害者支援週間の行事等

う新聞記事がきっかけで、京都ライオンズクラブで活用させていただきます。ありがとうございま様からご寄附をいただきました。

した。

知っていただくための広報ポスター・チラシやセンターの活動を支援してくださる皆様に心より感謝申し上げます
会費及び寄付を頂戴した方々を謹んでご報告申し上げます。センターの活動をご支援くださいまして誠にありがとうございます。なお、記載漏れ等がありましたら、お手数ですが、事務局までご一報いただきますようお願いいたします。また、お名前の記載を望まれない方は、お申し出ください。

会費納入者< 平成 24 年 11 月１日～平成 25 年２月 28 日 >（順不同・敬称略）【正 会 員】
個人４６名【賛助会員個人】
個人９３名【賛助会員団体】
綴喜郡民生児童委員協議会

京田辺市社会福祉協議会【賛助会員法人】
亀岡市

株式会社サギタリウス企画

寄付者< 平成 24 年 11 月１日～平成 25 年２月 28 日 >株式会社藤田産業
京都府西京警察署
その他個人７名

北交通安全協会（順不同・敬称略）

京都産業大学内サギタリウス企画
京都府鉄道警察隊
京都ライオンズクラブ
吉忠株式会社4

はーとめーるはーとめーる 第第 37
37 号
号

● ●

●

事務局日誌 ● ● ●平成24年11月
11月１日 いのちを考える教室（衣笠中学校）
11月２日 医療機関付添、「預保納付金」申請に関する打合せ
11月４日 自宅訪問
11月５日 いのちを考える教室（龍谷大学付属平安高等学校）
11月６日 伏見地域犯罪被害者支援連絡協議会通常総会、朝日新聞・産経新聞
取材
11月７日 面接相談３件、拘置所にて講話
11月９日 なら犯罪被害者支援センター研修講師
11月12日 会計コンサルティング
11月13日 認知行動療法セミナー
11月14日 医療機関付添
11月16日 面接相談、医療機関付添
11月17日 ロールプレイ研修
11月18日 面接相談、ヒューマンフェスタ2012
in かめおか・生命のメッセージ展
世界道路交通犠牲者の日・TAV
街頭活動参加
11月19日 ロールプレイ研修、左京区犯罪被害者支援連絡協議会通常総会
11月20日 裁判傍聴、南犯罪被害者支援連絡協議会通常総会
綴喜犯罪被害者支援連絡協議会通常総会、第７回運営委員会
11月21日 京都新聞取材
11月22日 裁判傍聴、拘置所にて講話
11月24日 面接相談、ロールプレイ研修
11月25日 犯罪被害者週間街頭活動・パネル展示、KBS ラジオ出演
11月26日 面接相談
11月27日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等、医療機関付添、家庭裁判所にて講話
11月28日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等
11月29日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等、月例研修会
11月30日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等、法律相談付添
12月
12月１日 自宅訪問、やましろ健康フォーラ
ム24・生命のメッセージ展、事前
研修会①②
12月３日 代理傍聴２件・裁判傍聴・付添等
12月４日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等、山城広域振興局人権問題職場研修①
認知行動療法セミナー
12月５日 事前研修会③
12月７日 医療機関付添、山城広域振興局人権問題職場研修②、第５回理事会
12月８日 事前研修会④⑤
12月12日 裁判傍聴、拘置所にて講話、左京
ふれあいトーク in Okazaki 参加
12月13日 代理傍聴・裁判傍聴・付添等、医療機関付添、自動販売機設置
12月14日 医療機関付添
12月15日 いのち生き活きスペシャル、事前研修会⑥⑦
12月16日 面接相談
12月17日 裁判傍聴
12月19日 京都市こころの健康増進センター
研修講師
12月20日 面接相談２件、拘置所にて講話、「預保納付金」申請に関する打合せ
12月21日 面接相談２件、拘置所にて講話、会計コンサルティング
12月24日 全国被害者支援ネットワーク・日本財団による預保納付金説明会・相談会
12月25日 家庭裁判所にて講話、京都府と補助金についての打合せ
12月26日 面接相談
12月27日 法律相談付添
12月28日 面接相談
平成25年１月
１月８日 「預保納付金」申請に関する打合せ
１月９日 面接相談、八幡市との協定書調印式
１月10日 事前研修会⑧
１月11日 医療機関付添、ベーシックプロ
ジェクト打合せ
１月12日 事前研修会⑨⑩
１月14日 ホームページ更新、IT コンサル
ティング
１月15日 フォーラム打合せ
１月16日 第８回運営委員会
１月18日 法律相談付添、拘置所にて講話
１月19日 事前研修会⑪⑫、面接相談、医療機関付添
１月21日 会計コンサルティング、京都府内の相談機関等に係る担当職員研修会
１月22日 面接相談、家庭裁判所にて講話
１月24日 第６回理事会
１月25日 面接相談、医療機関付添

会員になってください

一緒にセンターを支えてくださる会員を募っています。

正 会 員
年 会 費����������������� 5,000 円
賛助会員
個人会員年会費������� １口 3,000 円
法人以外の団体年会費� １口 3,000 円
法人会員年会費������� １口 30,000 円
入会に関するお問合せは事務局までご連絡ください。
また、ホームページからもご入会いただけます。

編 集 後 記事務所が移転し、新事務局体制としてスタートし、早一年が経ちました。この一年、事務局を温かくご支援、ご協力頂きました多くの方々に感謝申し上げます。
事務所近くの京都御所の桜の花の美しさを目にしながら、被害者の方々に明日も空を見上げて頂きたいという事を思います。
今後も「お一人お一人の被害者のためのたった一つの支援」を充実させていくため、事務局一同、努力してまいります。皆様の更なるご支援、ご協力をよろしくお願いいたします。

お願い

１月28日 面接相談、全国被害者支援ネット
ワークコーディネーター研修①
１月29日 全国被害者支援ネットワークコー
ディネーター研修②
１月31日 京都市男女共同参画センターより２名訪問
２月
２月２日 第13回犯罪被害者支援京都フォーラム
２月３日 面接相談
２月４日 面接相談
２月５日 女性のための相談ネットワーク会
議
２月６日 面接相談２件、医療機関付添、性犯罪被害者対策研究分科会
２月７日 裁判傍聴、面接相談、法律相談付添
２月８日 医療機関付添、配偶者からの暴力に関するネットワーク京都会議
２月12日 代理傍聴、法律相談付添、ベーシッ
クプロジェクト①
２月13日 代理傍聴・証人付添、ベーシック
プロジェクト②
２月14日 代理傍聴、ベーシックプロジェク
ト③、財政問題検討委員会
２月15日 会計コンサルティング、いのちを考える教室（安祥寺中学校）
２月18日 代理傍聴
２月19日 少年被害者対策研究分科会、交通事故被害者支援研究分科会
２月20日 第９回運営委員会、向日市・長岡
京市・大山崎町の担当者との協議
２月21日 面接相談
２月22日 医療機関付添
２月23日 近畿ブロック研修会①
２月24日 近畿ブロック研修会②、近畿 ブ
ロック事務局長会議
２月25日 法律相談付添
２月26日 犯罪被害者等施策市町村担当者研修会（北部）、家庭裁判所にて講話
２月27日 京都府の立入り検査
２月28日 面接相談、犯罪被害者等施策市町村担当者研修会（南部）

振 込 先
振込口座：
京都銀行 府庁前支店（普通）3939038
口座名義：
公益社団法人京都犯罪被害者支援センター
代表理事 大谷 實（オオヤミノル）
郵便振替口座番号：00980－0－128119
加入者名：公益社団法人京都犯罪被害者支援センター

住 所変更された方は、お手数ですが事務局までご一報下さいますようお願い致します。

ホームページもご覧下さい
http://web.kyoto-inet.or.jp/org/kvsc7830/
発行所 公益社団法人京都犯罪被害者支援センター
事務局 TEL ＆ FAX 075 − 415 − 3008
E-mail kvsc7830@mbox.kyoto-inet.or.jp
印 刷 為国印刷株式会社