東三河
地域研究

平 成 ３０年 １１月 ２７日 発 行
編 集 ・発 行 ：公 益 社 団 法 人 東 三 河 地 域 研 究 セ ンタ ー
住 所 ／豊 橋 市 駅 前 大 通 ３丁 目 ５３番 地（太 陽 生 命 豊 橋 ビル２階 ）TEL／０５３２－２１－６６４７
FAX／０５３２－５７－３７８０

通巻１52 号 ２０１８．9．5

平成２９年度 東三河地域問題セミナー（第４回視察会）
浜松市西遠浄化センター・はままつフラワーパーク視察会『浜松市西遠浄化センター 視察』・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2- 8
『はままつフラワーパーク 講演会』・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8-19
講演：『感動をお渡しするために』
公益財団法人浜松市花みどり振興財団 理事長 塚本 こなみ 氏

浜松市西遠浄化センターでのプレゼンテーション、施設見学の様子

はままつフラワーパークでの講演会、昼食の様子

平成２９年度 東三河地域問題セミナー（第４回視察会）
浜松市西遠浄化センター・はままつフラワーパーク視察会
１．視察の概要

フランスの水事業会社の日本法人のほか、JFE エンジ

平成 30 年 9 月 5 日（水）に、浜松市が実施していニアリングは下水処理場の設計、施工実績を持ってるコンセッション方式の下水道施設の見学等や、東いる会社、オリックスは国内の空港などのコンセッ

三河地域は日本一の花卉の産出額で、田原市・豊橋

ション事業を既にやっている会社、地元の須山建設、

市は花の生産地を活かした「花のまち」としての地

東急建設の全 6 社が出資した会社になります。浜松域ブランドづくりを進めていることから、はままつウォーターシンフォニーは下水処理場を運営するこフラワーパークの再生の取り組みと花のまちづくりとを唯一の目的とした会社です。

を学ぶために、『浜松市西遠浄化センター・はままつ

つぎに、日本が全国的に抱える、インフラ課題に

フラワーパーク視察会』を、29 名の参加者によってついて説明します。図 2 の左上のグラフは管渠、管実施した。

路施設の年度別管理延長、右上のグラフが処理場の年度別供用箇所数です。この二つのグラフを見ますと、下水道建設が進み下水道普及率を上げていった
時代が平成初期までで、それ以降建設のピークは落
ちますが、現在の平成 30 年は建設が一巡して設備が老朽化に向かっている時期にあたり、建設から維持、
老朽化の更新の時代に入っています。全国で道路が陥没して水道管が破裂したり、下水道管が破裂したりするなど老朽化に伴う事故が多く発生しており、道路陥没の発生件数は平成 27 年度で約 3300 カ所も■図 1発生しています。今後老朽化に伴う大量更新時期を視察会メンバーと塚本こなみ氏（はままつフラ

迎えるというのが全国的な流れとなっています。

ワーパークにて）

２．浜松ウォーターシンフォニー 視察（１）プレゼンテーション
浜松ウォーターシンフォニー
株式会社
最高執行責任者
佐藤 丈弘 氏1）概要
浜松ウォーターシンフォニーは、今年の 4 月から■図 2

20 年間のコンセッション事業により、民間が主体となって下水処理場を運営しています。浜松ウォータ

今年の 7 月 1 日の朝日新聞に「設備老朽化 人口減

ーシンフォニーは 2017 年 5 月 12 日に設立し、本社で収益悪化」の記事が載りました（図 3）。左のグラはここに置いています。株主構成は、ヴェオリア・

フは、自治体が近年、道路、橋、上下水道、公共施

ジャパン、ヴェオリア・ジェネッツという親会社が設に投じた 1 年当たりの額で 7600 億円使っています2

が、今後 40 年間でかかる 1 年当たりの更新費は現在ででしたが、今回のコンセッション事業では経営、の投資額を追い抜いてしまうなど、それだけ更新と資金調達、建設など民間の関与度合いが大幅に増えいうのが今後課題になっています。右側のグラフはています。こういったコンセッション事業を導入し利用人数が今後どんどん下がっていきますが、インたのは浜松市が日本で初めてということになります。

フラの更新はしていかなければならないため、今後更新費用を賄うためには下水道料金を 1.6 倍上げていかないと更新費用を賄っていけませんというのが全国的な課題となっています。この記事では各地の上下水道が存続できるかは自治体が連携する広域化
やコンセッション事業の成否がかぎを握ると記されています。関西学院大学の佐竹教授は、水道事業を
持続可能なものにするには、同じ市町村内の水道事
業のインフラ、技術者、資金を一体化し効率化を進める必要があると言っています。
■図 4コンセッション事業の特徴は、1 つに民間が公共から事業権を取得し、自ら施設の建設・資金調達を行い、一定期間にわたり公共サービスに従事することです。浜松市のコンセッション事業では 20 年間、浜松ウォーターシンフォニーが自ら老朽化した設備を更新していく契約になっています。2 つに、設備の所
有権は公共に所属し、下水処理場の所有権は浜松市に所属します。民間の投下した資金は公共サービスに対する利用者からの対価で回収され、浜松市民が■図 3

支払う下水道料金の約 4 分の 1 を我々の収入として
2）民活水事業（コンセッション）とは運営しています。また、公共からの支払は通常ない

民間の活力を利用したコンセッション事業を説明ということで、我々は浜松市からは収入を一切受けします。民活水事業の目的ですが、一つは今後更新ておりません。我々の収入はすべて浜松市民から下費用が増加していく財政負担や公的債務の軽減、二水道料金で払っているものを一部いただいて運営しつは競争原理を生かしつつ、民間が有する資金調ています。3 つは、大枠の計画づくりや事業の監督は達・経営ノウハウ・技術力によって公共サービスの公共に残すということで、設備を更新していく計画

顧客志向かつ効率的な提供です。

などは浜松ウォーターシンフォニーがつくりますが、

民活水事業の概念ですが、図 4 は横軸に契約期間、最終的には浜松市と協議した上で決定して計画をつ

縦軸に民間関与の度合いとなっており、右上が「完くっていきます。我々が運営している状況は毎月浜全民営化」で、契約期間が無制限で民間の関与が完松市がモニタリングして、しっかり運営されている

全という JR や郵政が相当します。今回のコンセッシ

かを監視されています。

ョン事業は完全民営化まではいきませんが、それに浜松市の下水道コンセッションについて説明しま

比較的近く、従来は民間の関与度合いは維持管理ます（図 5）。我々の事業範囲は、西遠浄化センターと3

浜名中継ポンプ場及び阿蔵中継ポンプ場の二つを含が、運営権者が改築に投資することによって、よりめて、20 年間、経営・改築・維持管理を行います。

運営権者に効率的に施設を更新するモチベーション

西遠浄化センターは処理能力 20 万㎥/日ということを与える意味合いもあると思っています。20 年間運で、静岡県で最大の下水処理場となっています。浜営することに対して浜松ウォーターシンフォニーは松市から要請されている点としては、公共用水域の運営対価を浜松市に支払い、それをもって運営権実

水質保全、低炭素型の下水処理、ライフサイクルコ

施契約を浜松市と結んでいます。

ストの縮減、経済効率性の向上、地域経済や環境と事業効果になりますが、浜松市が 20 年間同じようの調和です。

に運営していた場合 600 億円に対して我々のグループが提案した内容は、それより 14％低く、86 億を下げられる提案をして、今回民間事業者として受注しました。
3）3 つの取組
浜松ウォーターシンフォニーでは、3 つほどテーマを持って取り組んでおります。一つは「オペレーシ
ョナル・エクセレンス」、二つは「官・民・地元パートナーシップ」、三つは「西遠スマートプラットフォーム」です。1 つ目の「オペレーショナル・エクセレ
ンス」は、ヴェオリアグループが世界各国で上下水■図 5

道サービスを提供している施設管理の知見や技術を
図 6 は浜松方式のスキームです。左の運営権者が最大限活用することです。現在下水道整備の時代か

浜松ウォーターシンフォニーになり、我々の唯一のら維持、老朽化の時代となり、20 年間のコンセッシ

対価は右上の浜松西遠処理区の使用者からの利用料

ョン事業の日々は維持管理になります。そのため、金となります。それに対して経営と維持管理に関す維持管理を中心に置いて日々蓄積される維持管理情る部分は 100％この料金で賄います。下に改築という報の統計分析から計画的に老朽化した設備を保全・のがありますが、この改築部分について 10 分の 9 は改築します。また、アセットマネジメントシステム

浜松市が負担し、残りの 10％は浜松ウォーターシンを用いたり、人材育成に積極的に取り組んで、品質フォニーが負担する浜松独特のスキームになっていを確保しながら生産性を向上していくことを目指します。改築した施設等の所有権は浜松市になりますています。
ヴェオリアは本社がフランスにあり、フランス、
ベルギー、米国、中国、ハンガリー、香港、日本な
どで水事業を行っています（図 7）。こういった各国で行っている下水道事業の知見を浜松西遠浄化セン
ターにも活用して、運転の効率化を行っていこうと思っています。
今年の 4 月に事業を開始しましたが、4 月以降、西遠浄化センターにヴェオリアフランスのテクニカル＆パフォーマンス部や、ヴェオリア韓国のアセットマネジメントスペシャリストなどが来場しており、ヴェオリアグループで蓄積された知見の

■図 6

4

共有を開始しています。

食業などで行われているように、情報通信技術を活用して施設管理におけるデータ分析を徹底して、品質の向上や生産性の向上に取り組んでいきます。こういったデータ化の取組を推進していき、少しでも下水処理場の維持管理の向上、故障が多い設備はい
ち早く交換したり、故障の少ない施設は寿命を超えても長く使っていく工夫をしていこうと考えています。
■質疑
質問 1 社員構成を教えてください。

■図 7

回答 1 現在 49 名現場で働いており、株主からの派
二つ目の「官・民・地元パートナーシップ」とし遣が 13 人、前受託者からの転籍者が 17 名、そのほて、市民の皆様の下水道料金で施設の運営をしていかについては浜松市民を中心に雇用しています。浜る浜松ウォーターシンフォニーでは、地域に根差し松市から派遣された職員はおりません。浜松市は監て、理解されて、信頼される企業となっていくため

視、モニタリングをしています。

に地域貢献に力を入れていく考えです。地元発注、

質問 2 20 年間のコンセッション事業が終わって、

地元住民の雇用などに積極的に取り組んでおり、現

また市に移管することはあり得ますか。

在、全従業員ベースで 63％、株主からの派遣者を除

回答 2 契約上は 20 年後にはまた入札があるというきますと 77％の従業員が浜松市民となっています。

ことになっていますが、現状でははっきりしていま

また、人々の暮らしに欠かせない下水道の重要性をせん。

理解していただくとともに、浜松ウォーターシンフ

質問 3 焼却処理した灰はどのように処理していま

ォニーの地域貢献活動や広報活動を紹介する地域戦すか。

略委員会も開催していきます。そのほか、浜松特産

回答 3 灰はリンを豊富に含んでおりますので、肥料のウナギを育てる養鰻パイロット事業も事業期間中の原料としてリサイクルをしています燐酸製造会社に計画しています。西遠浄化センターでは処理するがリン鉱石と下水汚泥からくる灰を原料として受け過程で出てくる汚泥を最終的に焼却処分しています

入れてくれ、そこからリン酸をつくって、それを肥が、そこで出てくる排熱を利用してウナギを養殖す料メーカーで肥料の原料として使っています。ここるプールを温める熱に再利用する事業も計画していの灰は 100％燐酸製造会社に入ってリサイクルされます。こういった再利用を進めて、効率的でエコなています。

養鰻業を地域にも提案していくことを考えています。 質問 4 運転には大変高度な技術が必要だと思いま
さらに、西遠浄化センターから発生する汚泥に、汚すが、この辺の技術はヴェオリアのから来た技術者

泥可溶化、汚泥消化技術などの新技術の導入も今後が運営をされていますか。

検討していきます。実現すれば発生汚泥の減容化や回答 4 そうです。ヴェオリアグループが千葉、広島、汚泥からガスを取り出してエネルギーとして活用す埼玉など、いろんなところで運営していますので、るなどのメリットが期待されます。

そこの所長クラスが現在本社の中にいます。そうい

三つ目の「西遠スマートプラットフォーム」とは、った経験豊富な人間が技術力、ノウハウを使ってICT 技術を活用して下水道施設をより賢く使うため

日々運転を行っているところです。

のプラットフォームを構築しています。小売業や飲質問 5 以前にここで運転に携わっておられた方々
5

は市の職員ですか。

（２）施設見学回答 5 以前は浜松市が主体となって管理していましたが、その下で働く民間の維持管理会社がおり、浜松ウォーターシンフォニー

そちらの方も我々の浜松ウォーターシンフォニーで株式会社

働きたいという人は雇用しています。

事業本部本部長

質問 6 施設の改築費の 10％を会社から出すという

鹿間 光明 氏ことですが、機械など老朽化して新しいものを入れなければいけない設備投資はどうされていますか。
回答 6 それが改築に入ります。改築というのは更新

1)施設説明と考えていただければと思います。

図 8 で、下水処理場の仕組みを説明してから、実

質問 7 運営費はどのようなものが計上されていま際に現場で一部機械を見ていただきたいと思います。

すか。

まず下水処理場ですが、浜松市の約 50％の市民の回答 7 運営費の内訳は、49 名の人件費、全部で 5000

方の生活排水や、工場排水をここの西遠浄化センタ

点くらいの機器を動かす電力代、更新までしなくてーで処理しています。ここには流域幹線により下水も機器が故障した場合の修繕費、下水処理で使用すが流れてきて、地下約 20m のところから西遠浄化セ

る薬品の費用、水道費、焼却炉で使う重油代、年に 1ンターに入ってきます。西遠浄化センターに入って回法定の電気設備点検をする外部委託費などです。

きた下水の中には本来流れてきてはいけないもの、

質問 8 技術供与された技術供与代は払わなくても木片や繊維状などが一緒に流れてきてしまうので、いいのですか。

最初にゴミ（夾雑物）をスクリーンで除去します。

回答 8 技術供与代はないです。

ただ、砂分はスクリーンでは除去できませんので、

質問 9 人件費のウエイトはどのくらいのパーセン

砂分を取り除く沈砂池に流して砂分を取り除きます。

トですか。

純粋な下水汚水は地下約 20m から、水処理設備にく

回答 9 正確な数字は分かりませんが、20％くらいとみ上げます。初めに最初沈殿池に流入し、ゆっくり思います。

とした流れの中で沈殿しやすい汚泥を沈めていきま

質問 10 排水の水質は以前よりも今の方がよいのです。ここで沈みきらなかった汚水はエアレーション

すか。

タンクに行き、ここが水処理設備の一番重要な設備

回答 10 下水を処理して放流する水の水質は、今まになりますが、微生物の働きによって下水を浄化さでと変わらない水準で出しています。下水道法で放せ、沈みにくかった汚泥を沈みやすい汚泥に処理し流水質基準が決められており、それに比べれば基準ます。そして、最初沈殿池で沈まなかった汚泥が沈以下の十分きれいな水で流しています。

みやすくなりますので、最終沈殿池に沈んでまた引

質問 11 運営費は、今まで市がやっていて利益を残き抜きます。最終的にここで上澄み水として越流すしていたと思いますか、そういうことはできてくるる汚水はもうほぼ透視度 100 以上の清水みたいな感とお考えですか。

じとなりますが、そのまま放流するわけではなく小回答 11 まだ 5 ヵ月しかたっていませんので分かり

学校のプールでも消毒しますが、ここも一緒で消毒ません。ただ、コストをいかに縮減していくかが自設備を通して約 3km 先の馬込川の下流に放流してい治体としての課題ですし、それが我々に与えられたます。

使命でもあります。一方で品質をおろそかにするつ

続いて、最初沈殿池で発生した汚泥、最終沈殿池

もりはありませんので、低廉でよりよいサービスをで発生した汚泥は重力濃縮設備、機械濃縮設備でさ目指してやっています。

らに水分を絞って、脱水設備に送ります。脱水設備6

■図 8（西遠浄化センターパンフレット）

では濃縮した汚泥を粘土状の固形物にしてポンプで■質疑送り、最終的に焼却設備で汚泥を燃やします。1 日

質問 12 この施設はできてどのくらい経ちますか。

110t 燃やすと大体 2.3t くらいまで減量化、焼却灰にまた設備はすべて日本製ですか。

なります。焼却灰の中にはいろんな成分があり、リ

回答 12 約 32 年です。すべて日本製です。30 年たンも含まれます。リンは肥料原料になりますので、っていますが、我々20 年間の計画の中で順次効率的

リンを回収して有効利用しています。

なものに機械を入れ替えていく計画をしています。
質問 13 最後、処理水を馬込川に流すということで

2）施設見学

すが、距離はどのくらいですか。また遠州灘が非常に近いと思いましたが、そちらへ直接流すことは考えなかったのですか。
回答 13 馬込川まで約 3km です。遠州灘に放流する計画が当初あったとは市から聞いていません。近接する天竜川は大河川のため水位変動が大きく自然流
下では放流できず放流するためにポンプが必要となります。馬込川の場合は水位変動が少ないため自然
流下で放流できるため経済性を考慮して馬込川への放流となっています。
質問 14 外ににおいがほとんどなくて配慮されていると思いました。私たちの街は周辺の道路までにお

■図 9

7

いがある時もあります。

３．はままつフラワーパーク 講演会

回答 14 そういうにおったときは市町村に報告して講演『感動をお渡しするために』ください。実際に私たちも地域の方から、ふだんよりにおいがきついという話もありました。それによ

公益財団法人って企業も、どうやったら臭気を出さないかと努

浜松市花みどり振興財団

力・勉強になっていくと思いますので、ぜひ市民の理事長

方から市役所の方にそういう一報というのは大切だ

塚本 こなみ 氏と思います。
質問 15 ほかの都市でもこういう会社をつくってコ（１）はじめにンセッション事業をやる計画は今後ありますか。ま塚本と申します。私は 46 年間、庭をつくり、た浜松市では、上水もコンセッション事業を計画し公園をつくり、フラワーパークをつくり、運営ていることも聞きましたが。

もすることもやってきました。私は庭をつくる、

回答 15 コンセッション事業はほかの市区町村で、公園をつくる、花を育てるというのは、見てく下水に限らず、上水などでも計画されているようでださった方に、きれい、すごいという感動をおす。ヴェオリア・ジャパン社がそこに手を挙げるか

渡ししたいという考えがあります。その感動とは、現場のほうでは分かりません。浜松市の報道でいうのは、人・モノ・金で生きていくのは非常

は上水も今後コンセッション事業について地域の方につらいことも苦しいこともありますが、生きといろいろ協議して検討中ということです。

ていく中でほんの少しつらい時、苦しい時に花

質問 16 だんだん人が減っていき、収入減っていくを見て、きれいといって、パソコン画面の要らと、将来的に下水道料金がどんどん上がっていくこないデータや不要な書類等のデータをゴミ箱にとはあり得ますか。

捨てるように、人生の中のゴミ箱にフラワーパ

回答 16 こういうコンセッション事業となると料金ークはなりたいと思っています。生きていく上がどんどん上がるのではないかと住民の方が非常にで嫌なこと、つらいことをフラワーパークにみ気になるところですが、我々は単独で浜松市と 20 年

んな捨てていって、きれいなお花を見て、気分のコンセッション事業を契約したからといって、そがすっきりしたという様にお客様になっていた

この料金に関しては、浜松市と協議の上調整する契

だきたいというのが私の基本的な考え方です。

約となっており、企業単独で料金の変更はできません。

（２）藤の移植
私は 43 歳のときに樹木医になりました。意図

質問 17 遠州灘に近いですが、津波被害のときにどのような対応を取ることになりますか。

したことではありませんが、女性樹木医第 1 号

回答 17 浜松市と災害時の BCP 対応について話を進という肩書きがつき、合格通知とともに新聞、めているところで、仮に想定外の大きい被害に該当

テレビ、ラジオ、雑誌などいろんな取材がお越する場合、契約の中でどちらが対応するというのがしになりました。私はちやほやされるのに非常

しっかり定まっています。そのため契約にのっとっに抵抗があり、もっと勉強しなくては思って勉て、この部分は我々、この部分は浜松市と取り決め強していた時期に、栃木県の大きな藤に出会うをしています。

ことになりました。直径 1m 超、幹周り 3m65cmの大きな藤を運んでフラワーパークをつくりた
いということでした。しかし、この藤はなかな
か動かないといって、東京の先生や造園社 40～
8

50 社の方が断りになり、たまたま女性樹木医第しく引っ越した先で根を広げているところ。そ1 号という新聞記事を見たオーナーが私に電話して、図 13 が 5、6 年たった後にこんな藤が咲したのが始まりです。

いたということです。

藤の移植の文献を見ますと、「藤の移植は容易である。長い根があるけれども、その長い根を切らずに全部掘り起こして、30m あったら 30m
掘り起こして切らずに運べ。」というようなことが書いてあり、最後に「藤の移植できる大きさ
は直径 60cm までである。」が付け加わって終わっていました。直径 60cm 以上は移植が無理というのが造園界の常識でしたが、私は挑戦すること、チャレンジすることが大好きで、60cm までできたなら 1m でもできるだろう、何十年前に 60cm と書いた文献なら今の時代は工夫すれ■図 11ば何とかなるだろうということでお受けしました。
図 10 は、人間のギプスに使う石膏包帯で、これをぐるぐる幹に巻いてギプスをつくります。
樹木は基本的に外皮のすぐ内側数ミリが木の命ですので、それをしっかり守って幹を傷つけずに運べれば大丈夫です。藤の根っこは何メートルあるか見たら 50m あり、物理的に直径で100m の根を運ぶことはできないので、直径16m の根を運ぶことにしました。幹を石膏にし■図 12て、この上に荷揚げ用のロープをまいて、それを上の鉄骨に固定して、直径 16m の根っこを藁で包んだ納豆のジャンボスタイルに仕上げて、
図 11 のように吊りました。そして、図 12 が新■図 13（３）あしかがフラワーパーク園長としての取組
この後、藤を動かした後に私はあしかがフラワーパークの植栽デザインをさせていただいて、

■図 10

9

平成 9 年 4 月にグランドオープンしました。当は「世界一美しい」というキャッチコピーや、時、私は浜松に住んでおり、浜松から毎週足利

チラシを打つ場所がよかったと思います。そのに通い園づくりをしていましたが、オープンし後、翌年は 47 万人と一気に黒字化して、55 万てもお客様が入らず、同フラワーパークは民間人になり、今は世界中からお客様が来ており、経営ですので、大赤字で「塚本さん。来ないほ

なんと 150 万人を超えています。

うがいいよ。今につぶれるよ。」と言われました。

私は約 3 年前にあしかがフラワーパークを卒

しかし、自分が設計した園の経営が成り立たな業しました。21 年半通いましたので、もういいいのは私のデザインが悪いからと責任を感じてと思って辞めさせていただきました。図 14 はあ

行き続けました。そして運営資金を出資したり、しかがフラワーパークの庭木仕立ての藤です。

取締役に就任して、園長に就任して、園の運営

藤は自分で立っていられませんので棚にするのをすることになりました。

ですが、それを丸太などで枝を支えて、庭木のお客様が入らなかった理由は、最初 600 ㎡あ大きな盆栽のような形に育てます。これが 165

った棚をトレーラーに載る大きさに切ったため、 本もあり芸術品のように美しいのです。そして
70 ㎡くらいまで切り詰めてしまい、植えて 1 年

お金をもうけるようになりましたので、図 15 の後には 150 ㎡、2 年目に 200 ㎡と、100 ㎡の藤ようにキバナフジのトンネルを日本では唯一足棚が四つ五つあっても感動しないです。そして、利にあります。イギリス、カナダには大きなも3 年目に私が園長に就任し何とか収支をとってのがありますが、そんなトンネルをつくったり

ほしいという依頼があり、園長になってまずやしています。

ったことが料金改定です。今まで藤が美しい時
期は 700 円としていましたが、それを 1,000 円にまで上げました。そして販売戦略として、埼玉県春日部市、東京の亀戸天神周辺、群馬県の藤岡市の、いわゆる関東の藤の名所に、「世界一
美しい藤のガーデン」というキャッチコピーをつくってチラシを打ちました。オーナーから「世界一と言っていいのでしょうか。」と言うので、「私が言っているからいいです。」と言って、なけなしのお金 300 万円いただいて、春日部、亀戸、藤岡の 3 カ所とも日本一と自負している藤■図 14があるところへチラシを打ちました。その 3 カ所は藤を自慢に思っている市民性があり、そこに「世界一の藤のガーデン」のチラシを打てば、「世界一はこっちだ。」と文句の一つも言いたくなり、言うには行ってみなくてはしょうがないということで、来ていただき、その前の年は 20万人しかいなかったのが、私が園長をしてその作戦を練った年には 34 万人になりました。要は3 年たったら藤がきれいに咲き始めたということで、何も私の腕ではないのですが、戦略的に

■図 15

10

そういう中で、あしかがフラワーパークの園

ままつフラワーパークは一年中 800 円でしたの

長を 18 年ほどやり、その間にお客様が、美しいでお見えにならず、2003 年度から赤字になりま

藤や、白い藤のトンネル、庭木仕立ての藤を見した。そこに浜松行財政改革審議会が設置され、て、涙を流して、体を震わせて見ていただいて

浜松の行政に対して物申すとことを始めました。

いる。きれい、すごい、すてきという言葉しか今までの理事長は、浜松市役所から定年にな

この藤の前ではお客様の声が聞こえない。ほかった部長が 2 年で交替しており、花も緑も知らの言葉が出ないというくらい美しい藤が咲きまない方、運営・経営も知らないだろう方が理事す。こうして皆様が感動してくださっており、長になっていました。私も 5 年前から理事長に

このような感動の声しか出ないような園をつくなりましたが、理事長は給料も人事も結構権限れば経営としても成り立つし、お客様も心から持っているのです。職員の皆さんが理事長の雇満足してお帰りいただけるということを目の当用で右往左往し、私も肝に銘じていますが、一たりにして学ばせていただきました。私が辞め言が社員に影響を与えます。職員、幹部、理事

る 1 年前に、「こんなきれいな藤を見ることがで長も苦しくて、何とかしろと言ってもできない

きて生きていてよかったね。」というお客様の声

状況が 10 年近く続きました。そして 2012 年にを聞きました。気になりまして、「お客様どちら

行革審のやり玉にあがり、「フラワーパークを運からお越しくださいましたか。」と聞きましたら、 営している意味がないので、普通の公園にしな
南相馬というお返事でした。地震や原発事故でさい。公園なら管理費で 1 億円もあればいい。
」

大変な苦しい思い、つらい思い、悲しい思いをという結論を出しました。すると市長は、民間された方々が、何年かたってあしかがフラワー人から理事長を要請し、3 年間黒字化できなかパークに来てくださって、生きていてよかった

ったら行革審の言うとおりにしますということという言葉を聞けたのは何より仕事冥利に尽きで、理事長を公募することになりました。

る、本当にうれしい瞬間でした。

私はあしかがフラワーパークの園長もしており、全国で 10 カ所以上顧問先を持っております（４）はままつフラワーパーク理事長の就任ので、はままつフラワーパークをお受けするつ2004 年に浜名湖花博、世界園芸博覧会が開催

もりは全くなく、いろんな方に頼まれてもずっされました。このはままつフラワーパークからと断っていましたが、最後にここの園長や幹部車で 10 分のところに会場があるのですが、開催たちが、「塚本さん。どんな方がなっても多分経

期間ちょうど半年で 540 万人がお入りになって営改善はできない。そうすると 100 人ほどいる

大成功と言われました。はままつフラワーパー

職員やアルバイトやパートさんがみんな解雇さクまで 10 分ですから大勢お越しくださると準れます。何とかみんなを助けてください。」と言備万端にしてお待ちしていましたが、来なかっってきました。私は弱い方に頼まれると駄目で、たということです。

「わかりました。何とか応募だけしましょう。
」

2003 年度までは、はままつフラワーパークは、 ということで、応募をしましたが、応募するに全国の国公立植物園フラワーパークとしては税

はフラワーパークの再建をどうすればいいかと金のかからない唯一のフラワーパークで、自主いう自分の意見を A4 10 枚書く必要がありまし

運営ができるフラワーパークでした。それがた。私は、もっと魅力あるために何千万円お金

2004 年からお客が来なくなり、さらに 2005 年が必要、花みどり館という建物はぼろぼろだっから浜名湖花博の跡地が県の公園として無料でたのですが、この建物の改修しなさい、トイレ

開放されるためなおさら来なくなりました。はもすべて改修しなさい、高低差もあるのでエレ11ベーターを設置しなさい、あれもこれもやりな

けだと日本一とは言えない。チューリップだけ

さい、こうすれば再建ができるというのを好き

でも日本一とは言えない。しかし桜とチューリ

勝手書いて出しました。もし私が理事長になっップが両方あるところは、なばなの里にありまたらそれを全部要求でき、再建できるというの

すが桜の本数が少なく、チューリップも 30 万球を出したので、そのプランを実行してください

ですし、昭和記念公園に桜とチューリップがぱと要求する立場になるし、もし私がならなくてらぱらと植わっています。そこで、キャッチコ

も、だれがなってもそのようにやっていただけ

ピーとして、図 16 のように「世界一美しい桜とればいいということで提案しました。

チューリップの庭園」としました。
「世界一美しい桜」と切ってはいけません。「世界一美しい」（５）はままつフラワーパークでの演出①で一度切っていただいて、「桜とチューリップの私が得意なのは藤です。はままつフラワーパ庭園」にしないと嘘になるので、2 行でキャッークには藤がなかったので、ゴールデンウイー

チコピーをつくりました。
「世界一と言っていい

クに呼べるのは藤だけですから、藤をつくりまですか。」と言われましたが、「いいです、私がしょうと提案しました。ゴールデンウイークと言っているのですから。
」と言って、言った以上いうのはお客様が一番動くときで、日本中大移はつくればいいということです。

動するので、その時期は桜が終わる、八重桜も終わる、チューリップも終わる、バラはまだ咲いていないので、藤が欲しいと言ってつくらせていただき、理事長になる 2013 年 4 月の前月には棚もつくらせて、その後から植えた藤もき
れいになりました。そして庭木仕立てが私は大好きなものですから、庭木仕立てもつくり、1
年前に藤棚をつくりました。
そして、幹部たちを集めて「あなたたち。はままつフラワーパークがほかの花の施設に勝てるものは何ですか。」と聞きました。すると、ロ■図 16

ウバイ、梅、桜、チューリップ、バラ、花菖蒲、
アジサイなどみんな言うので、「それは季節ごと

そして、図 17 のように日本庭園の大きな池にに並べただけで、一品でいいからほかの施設にチューリップで虹をつくってと言うことができ勝てるものをつくりましょう。何があるか言いました。これを見て皆さんが桜きれい、チューなさい。」と言ったら、桜とチューリップと言うリップきれいと言ってくれます。しかし、桜とのです。はままつフラワーパークには日本庭園

チューリップがきれいな理由は桜とチューリッ

があり、そこにチューリップを配置すれば、桜プ以外のところにあります。それは芝生です。

とチューリップと同じ時期に咲きます。そのた芝生が緑だから美しく見えるのです。皆様のおめ、同時期に咲くものをそろえれば、桜＋チュ

近くでは桜の時期は芝生はどうですか。そこまーリップとなり、桜だけの場所、チューリップ

で目がいってないので、思い浮かばないと思いだけの場所との違いが差別化でき、チューリッ

ますが、多分こんな美しくはない。それでは美プだけのところにはない桜を演出できるというしさが半減するというよりもアップしないので、ことで、キャッチコピーをつくりました。桜だ

芝生のあるほうが美しいです。だれも芝生がき
12

れいと言ってくれませんが、桜きれい、チュー
リップきれいと言ってくれる秘密が芝生にあるということを、そこまでやって本当の美しさが演出できると私は思っています。

■図 18

■図 17

（６）はままつフラワーパークでの演出①
そのほかに、はままつフラワーパークはいろんな取組をしています。図 18 は夜です。水辺のあるところは、水鏡効果で夜、池にきれいに映■図 19ります。夜は 600 円に料金も変えました。また、今の時期は、彼岸花が非常にきれいに咲き出

はままつフラワーパークは八重桜の本数が日本しています。彼岸花も 9 万球ほど追加して約 10

一ですが周りの人はだれも知りません（図 19）。

万球ほど秋の風情を感じていただけます。10 月

八重桜は大阪造幣局が 300 本、新宿御苑が 500になりますとフラフェスティバルがあり、浜松本ですが、はままつフラワーパークが 600 本でを世界のフラダンスの聖地にしたいと思い、日す。ヨルダンの国花のブラックアイリスも日本本でとても有名なフラダンスの先生が開催されで唯一はままつフラワーパークだけ見られる花て何千人というお客様にお集まりいただいていです。また私は美しい花壇が欲しいと思い、藤ます（図 20）。

棚と庭木仕立てと花壇が横にあるところに美しい花壇をつくったり、藤が終わると次にバラになるのでバラ園をつくり、次が花菖蒲など季節感を感じていただく花のリレーで皆様に楽しん
でいただいています。ベンチもなかったのを、予算が全くありませんでしたがつくりました。

■図 20

13

温室もあり、年 8 回展示替えをいたします。

つフラワーパークでは子供専用桜トンネルにし

冬はイルミネーションがあり、私は理事長としました。10m 上の桜の花を大人たちが、きれいては収支が合わないのでやめたいと思ったのでと言っていますが、小さなお子様は本当にきれすが、トップダウンで決めるのはよくないのでいだと感じていただいているのか。感じるとは職員にイルミネーションを聞いたところ、ぜひ見る、聞く、におい、味わうも含めてすべて五やらせてもらいたいという返事でしたので、で感の基で、そこに近ければ近いほど感動します。

は頑張ってやってくださいということでやって子供専用の桜のトンネルを 3 歳、4 歳の子が 5います。イルミネーションは名古屋のなばなの歳になり、8 歳、10 歳になって、「もう私は来年

里、蒲郡のラグーナテンボス、浜松のフルーツ

はこの桜の下は通れなくなるかも。
」と思いながパーク、御殿場の時之栖、掛川のつま恋など、ら毎年通ってくれた子供さんがどんな心の持ち

いろいろイルミネーションの競争が激しい中で、 主になってくれるのかと思うと楽しくなります。
地域の皆様、遠くまで行けない方が夕方出て 1

あと 3 年くらいでこういう姿になると思ってい時間、2 時間でお帰りいただけるようなホッとます。

イルミネーションとして、500 円の入園料を頂
き 300 円のお買物券をお返しする入園料設定としています。
また、この高低差のあるフラワーパークにエレベーターができました。東にできましたので、来年は西に昇降用のモノレールができます（図21）。これからは車いすの方、足腰の弱い方、体にハンディのある方も関係なく楽しんでいただ
ける園をつくらなければいけないと思っていま
す。
■図 22

（７）登校拒否や引きこもりの子供たちへの取組
はままつフラワーパークで、私が理事長になって一番やりたかったことは、登校拒否の子供をお預かりする教室をつくることでした。本当に厳しい予算でやっていますのでお金もありませんでしたが、次の世代の人たちが本当に心豊
かな人になっていただきたいという私の夢です。
心が苦しくて学校や教室に行けない子供が、芝生が緑の中を通って教室へ行って、また帰ると■図 21

きにお花のきれいな中を通ってお帰りいただく
図 22 はフランスの写真ですが、これを見てはように、フラワーパークの隅っこに建物があっままつフラワーパークにもつくりたいと思い、たので、そこの内装を変え、水場も用意して、こども広場につくりました。この花の高さと地

トイレもきれいにして、エアコンもつけて教室

面が 1m50cm で大人が通れる桜ですが、はままをつくりました。浜松市では登校拒否を受け入14

れる適応指導教室に 100 人しか行っておらず、とはないと思います。足利でお客様が感嘆の声

200 人くらいの登校拒否の子供が適応指導教室

を挙げて頂いている姿を見ると、人生を生きてへは行っていないことが分かりました。そこで、いくのに必ず花緑の力が必要と思っています。

市役所へ行って教育長に、「教室つくったから、次の世代の人たちしっかり育てましょう。はま（８）はままつフラワーパークでの料金設定

まつフラワーパークで 20 人くらいまでは受け

最後に料金改定のお話をさせていただきます。

入れられるから。」といっても、1 区に 1 カ所ではままつフラワーパークは今まで一年中 800 円

西区にはもうあるからできませんというのです。 だった料金を変動料金制に変えました。12 カ月
あきらめない私は、毎年毎年、年度が変わると、分の入園者データを見ると、7 月～9 月が 1 カ月

どうですかと言っていたところ、昨年 4 月に教5,000 人で年間の 2％も入らないということは、育長が、「塚本さん。適応指導教室つくらせてく

この月はお金を払って入るのに値しないというださい。しかし先生も用意しなくてはいけない、ことです。3 月～6 月の 4 カ月間で年間入園者数

予算も組まなくてはいけないので、いましばらの 65～70％がお入りになるので、この 4 カ月間

く待ってください。」ということで話が進み、昨は入るのにお金払ってもいいという季節になり

年 11 月から適応指導教室が始まりました。浜松ます。そのため変動料金制として、3 月 1 日に市内では一番申込者が多くそして復学率も一番

なると 600 円、梅が咲くと 700 円、桜が咲いて多いと報告を受けています。今年の 3 月に修了

くると 800 円、桜が五分咲きになると 900 円、

式をやりましたが、子供たちに「フラワーパー

満開になると 1,000 円、はらはら散ってくるとクの適応指導教室は何が一番思い出になりまし

900 円、そしてそのころになると八重桜も咲き、たか。」と聞きましたら、「マイプランターにお藤の花も咲き始めてきますので、大体ゴールデ

花を植えると、それがこんなにきれいに咲くとンウイークまで 900 円か 800 円、藤の花が終わは思わなかった。」や、「花の種をまいたり、樫

ると 800 円、バラが終わると 700 円、花菖蒲がの木を切った枝にシイタケ菌を打ったり、泥ん終わる 6 月末までが 600 円で、7 月 1 日になる

このおまんじゅうをつくって、それに種をくっと完全無料です。今年は 7～9 月が無料ですが、つけて、それを地面にぺたんと押すといっぱい

来年からは 7 月、8 月だけが無料になって、9花が咲いてくる。」など、花育の時間が一番楽し

月 1 日からは 500 円頂き 300 円のお買物券を返かったと、子供が全員言ってくれました。よかす料金設定です。お買物券は当日使用のみで、ったと思います。

使っていただいて 300 円だけではなく、それプ

それともう一つやりたかったことが、引きこ

ラスアルファのお金を出していただいてほかのもりの青年と少女が、現在何百万人と、統計でものを買っていただきたいと思っています。

とれないそうです。大人が引きこもってしまう

これは足利で始めたことです。あしかがフラとデータに入ってこないため、250 万人～300

ワーパークは 300 円～700 円の美しさに応じた万人という人が引きこもった生活をしています。 料金でしたが、私が園長になって最大に美しい
その子供をお預かりしようと思って、今は 5 人

ときを 1,000 円にしました。そうしたらゴール

お預かりしています。職員が全員リーダーや幹デンウイークに 1 日 4 万人、5 万人、7 万人入部にならなくても、いい職人さんになってくれった日もあり、敷地が 9ha とはままつフラワー

れば本当にうれしいと思います。花は食べる、パークの 3 分の 1 しかないので、園内人だらけ

寝る、働くということから離れていますので必で気持ち悪くなります。お客様が「こんなとこ

要ないと思われるかもしれませんが、そんなこいられない。早く帰らなくちゃ。」となりますの
15

で、それで 1,200 円になり、1,500 円になり、入れない子供がいることに気がつきました。隣

1,700 円になり、一番高いときは 1,800 円までの親しい友達は「春休みにフラワーパークに行上げたことがありました。

って桜とチューリップがきれいだった。」と言っ最初のころ、お客様から入園料のお問い合わても、親に連れていってもらえない子供は来る

せがありました。ある人は 900 円から 1,700 円

ことができない。連れていってほしいとも言えに料金が上がっていると「何だこの料金は。団

ないかもしれない。しかし、無料の時期があれ

体で行こうと思っていたのに予算の計画ができば、季節も違う、花も違うけれども、「友達が行ないじゃないか。」というのです。そこで私が替ったはままつフラワーパークに行った。」といえわり、「お客様いついらっしゃいますか。4 月 29

ます。入園料無料ですから、弁当と水筒持って日ですか。はい一番高い料金の日でございます。

きてくれれば家族で楽しい思い出をつくること

どうしてというと、マグロの赤身はいくらですができるので、無料の時期も必要と思います。

か。中トロならいくらですか。大トロだったらあしかがフラワーパークは民間経営ですから赤

いくらですか。同じマグロというお魚で料金が字になっても税金 1 円もいただきませんが、は違うのと同じです。あしかがフラワーパークは

ままつフラワーパークは税金をいただいていま

一定料金ではなく、美しさに応じた料金設定で、すので、そういう子供も来ていただけるような部位のおいしさと同じように、美しさに応じた環境をつくらなければいけないという思いのほ

料金設定が適正価格です。フラワーパークの花

うが強くて、無料にしています。お客様から心は商品で、その商品の美しさに応じて料金が変配していただきますが、私が理事長をしている

わり、これが私どもの入園料でございます。」と間は、7 月～8 月は決して有料化しないと思って説明しましたが、すぐに切られました。最初はいます。

そんな苦情もありましたが、だんだん年月がた

名古屋市東山動植物園の運営費が 15 億円、特っていきますと、お客様がチケット売場に来て、別財源で改修費が 15 億円、合わせて年間 30 億

「今日は 1,700 円。よかった、一番高い料金だ

円が 30 年入っています。豊橋のんほいパークにから一番きれいなころなのね。」といって入って入る税金は私の知る限りでは 10 億円以上と思いきます。それが 1,200 円になると、「もう終わいます。それに対して、はままつフラワーパーっちゃったの。残念。」と言ってお入りになりま

クは 1 億 1,000 万円です。これですべての運営

す。料金が美しさの一つの目安になり、それでをやらなければいけないということで、豊橋のもお客様はおいでくださいますので、やはり美んほいパークや東山動植物園はうらやましいとしいときに高い金額をいただいています。

思っていますが、仕方ありませんので、頑張っ

そして、花のないとき、花が少ないときにはて何とか運営をしたいと思っています。実績と一定料金にするということをしていますが、私しては 25 万人だった入園者数が 1 年目で 40 万が 7 月、8 月を無料にした理由を、先ほど入園

人、2 年目は 77 万人入りました。2 年目は全国者が 2％しか来ないからと話しましたが、もう都市緑化フェアという浜名湖花博 10 周年記念

一つ理由があります。教育関係者とよく話しまがありお入りいただきました。昨年は 51 万人おすが、「塚本さん。今貧困家庭は何人に 1 人かご入りいただいて、50 万人入れば十分やっていけ存じですか。
」と聞かれました。6 人に 1 人の割るので、何とか頑張りたいと思っています。

合で給食費が払えなかったり、親が低所得ということで、そんなにいるのとびっくりしました。
そうなると、大人 1,000 円、子供 500 円の時に
16

■質疑

税金を入れて私どもは運営していると思います。

質問 18 人件費など経費の内訳を教えてくださ

質問 20 先生の後継者づくりというのはどのよい。

うに考えていますか。

回答 18 花の材料や植物の育生管理に約 1 億円、 回答 20 私の任期は最初は 3 年で、次が 5 年でアルバイト、パート、外注費に約 1 億円、職員

すが、別に任期途中で辞めることもできます。

の給料が約 1 億円、売店やレストランの仕入れ

理事長職は浜松市長が任命することになっていに約 1 億円、そのほか水道光熱費、消耗品費をますので、私が次の方を指名することはできま合わせて私どもの運営費が 5 億 6,000 万くらいせん。しかし、ここまで個性が強いと、そしてになります。だから人件費としては約 2 億円か

私自身は経営者ではなく職人と思っており、美かります。浜松市より 1 億 1,000 万円いただき

しい花のため、そして植物が健全でいい花をつますので、あとの 4 億 5,000 万円は自分たちでけてもらえるように育てるのが私の仕事と思っ稼がないといけないということになります。私ており、それを今職員たちに教えています。桜

自身は美しさの演出というのは常にやらないとは 50 年たつと弱るから、元気を取り戻すためのいけないと思っています。同じ商品をつくり、やり方、育て方を伝えています。一方、運営は同じ美しさ、同じレベルを今年も来年も再来年

つくるのと別で、市役所へ行っては要望し、無もやっていたら入園者数は減ります。どんなビ

理なら辞表が出るよと行政をここまで脅していジネスも同じと思いますが、同じ商品を売り続る人はいないと思いながら、自分のやりたいこ

けていてはいけない、新たな魅力づくり、新たとをやっています。それともう一つすごく大きな商品づくりをしないといけないと思っており、 な 1,000 ㎡の藤棚を今年の秋につくります。こ
次々に先行投資をしています。先ほど虹の藤がれが 10 年後、20 年後にあしかがフラワーパー

あったかと思いますが、全く皆様が見たことがクに近いくらい美しくしたいと思っているので、ないような新しい場面をつくるということをや

10 年後、20 年後の人のために残す仕事と思っりたいと思っています。今考えているのが、こています。そういうしっかりしたものを残しての藤の下に池をつくりたいと思っています。毎おけば次の方が運営者になっても継続できると

年か 2 年に一度ずつくらい、新しい魅力をつけいう仕掛けをつくっておきたいと思っています。

加えていくという予算を利益から出さなければそのため、私から指名する次の後継者はいませいけないので非常に大変です。あとは、消耗品

んし、することはできません。ただ、園をつくとして、車いすやベビーカーは 3～5 年で傷み、っていく後継者をつくるのが私の仕事とは思っつぶれます。そのため、毎年何かを新しくしてています。来年の 4 月～6 月に大物盆栽展を開

いかなければいけない。常に魅力づくりの先行

催し、1 本 1 億円以上の盆栽も展示をしますの

投資に 1,000～2,000 万円という形で使っていで、ぜひ皆様ごらんになりにお出かけください。

ます。実情は大変です。

また 2020 年はままつフラワーパーク 50 周年に

質問 19 温室の話を教えてください。

なりますので、50 周年記念を仕掛けて、それで回答 19 温室の建物は 2003 年に新しくなりま

終わりにしたいと思っていますが、ずっと仕事したが、今年一部、内部の壁を取り壊して新たをしているかもしれません。

なパーティションにして、もう少しいろんな演

質問 21 年間 50 万人の来園者の方々の属性や出ができるように改築するところです。同じ温リピーターの状況、外国人の方などの状況を教室が 15 年、同じものでは駄目です。今、日本中

えてください。

で 104 の国公立植物園があり、その中で最低の回答 21 今朝も中国からバスが 2 台、飛び込み
17

でお入りいただきました。海外の方では今一番も大きいということを感じました。

多いのは台湾で、つぎにシンガポール、ベトナ

質問 23 天竜浜名湖線の花のチラシを見ました

ム、中国の方がお入りいただいています。日本

が、具体的に何をされていますか。

の花で一番海外にもてる花は藤で、桜ではあり

回答 23ません。桜は世界中どこでもありますが、藤は億円の予算を出していただき、掛川市から湖西

日本にしかないとおっしゃいます。それは、あ市の間の天竜浜名湖線沿いを花で活性化して、しかがフラワーパークが世界的に有名になった

地域の皆さんにも誇りに思って頂いたり、沿線からです。4、5 年前に世界の夢の旅行先ベストの人たちの若い人が都会に行っても、その地域

10 の中に、日本で唯一あしかがフラワーパークのふるさとの思い出となるような、地域そのもが入り、それから爆発的に世界に売れていきまのを美しくしたいというご相談をいただきましした。だから、あしかがフラワーパークは藤のた。ただの相談と思いましたら、全部プロデュ

季節のたった 1 カ月未満、3 週間くらいで 10 万ースしてほしいということでやらせていただく

人が世界から来ます。はままつフラワーパーク

ことになりましたが、今の素案の段階ですが、は予約される海外の方は年間 1 万人くらいで、すべての駅でプランターがあるところは全部地

そのほか予約でない海外の方もいらっしゃると

元の駅として、そこに花を植えて一つのシンボ思います。そして、一般的な入園者数は、ほぼルにすることです。そして、春は桜、ユキヤナ

私の年代の 50～80 歳くらいの女性の方が一番

ギ、山吹、夏はサルスベリ、アジサイを、ただ多く、それに旦那様や周りの人がいらっしゃる

予算を出して花を植えるのではなくて、「アダプという感じです。また、一年中お入りいただけ

トプログラム」という、アダプトは養子縁組とる年間パスポート券が、私が入る前は 800 名だいう意味ですが、地域の人が協力をする体制、ったのが今は 5,300 名ほどになり、リピートの例えば草を刈ったり、水をかけたり、花の植え

浜松信用金庫がスポンサーとなり、1

お客様が非常に多くなってきていると思います。 替えをしたりするほか、地域には高等学校、中地域でみると一番多いのは静岡県西部地域です

学も点在しているので学校の授業の一環としたが、次に多いのが愛知県の東三河のお客様が多り、ロータリークラブやライオンズクラブたち

くお出かけいただいています。桜のころになるも年に一度は奉仕活動をするなど、地域の人がと海外のお客様も多くなりますし、かなり全国

みんなで取り組む活動に構想が膨らんでいます。

的になってきています。

すべてのデザインと監修、工事の監督はフラワ

質問 22 日帰りのお客様と、宿泊して来られるーパークのスタッフが担当して、でき上がった方と、どういう状況ですか。

ら、三ヶ日には三ヶ日花の会、二俣には二俣花

回答 22

この近くには舘山寺温泉があります。

の会、掛川花の会という、地域に花の会がかな

2014 年の浜名湖花博 10 周年記念のときには 77り組織されていますので、その方々が中心にな

万人お入りになった話をしましたが、そのときって日々のお手伝いをして一つの素材として育には何人くらい舘山寺入ったデータはありませてていき地域を愛していただこうというのが浜んが、ある魚屋さんがこうおっしゃいました。

松信用金庫さんのねらいと考えております。そ「私は塚本さんにとても感謝しています。舘山

んなお手伝いができるのも、私どもはままつフ

寺温泉にお魚を卸していますが、そのお魚がラワーパークを運営するという名目で財団法人30％増えた。
」と言っていました。そのため、は浜松市花みどり振興財団という団体名になって

ままつフラワーパークが少しでも魅力があるとおりますが、地域への花の振興の役割も果たさいうことは、そういう他への波及効果というのなければならないと思っているところです。
18

質問 24 一つは、フラワーパークの中の売店にろうと思います。そして、この浜松地域をみる

行ったときに、園内の見せ方とどうも違うと直と、サボテン、ガーベラをつくっている生産者

感的に思ったので、改善みたいなものを考えてがとても多くいます。ガーベラの生産者とは、いますか。二つは、東三河は花の生産地で花のはままつフラワーパークの温室の場を提供して、まちづくりということを言っていますが、花は新品種をつくることを一緒にやっています。サ

景気が悪くなると売れ行きが悪くなり、花の生

ボテンの生産者の 1 社、2 社の方とははままつ

産地をもう少し PR していくためにはどうすれ

フラワーパークの売店に直接持ってきていただ

ばいいかアドバイスがあれば教えてください。

き、卸価格に関係なく自分の売価をつけて置い

回答 24 一つ目は、花の担当者をつい最近交替ています。また、生産者の 8 社ほどによる「生したばかりで、かつ今は極端にお客様が少ない

産者さんコーナー」があって毎日お持ちになり時期なので定番ものしかなく、園の美しさや園ます。私たちが市場で買いに行くものももちろで使っている花そのものと直結していないことんありますが、自分でつくられたものを売るとは課題であり、今朝も話をしていたところです。

いう「花の道の駅」構想を私自身が持っていて、二つ目は、公共の植物園はどういう立ち位置

花の生産者がはままつフラワーパークに持ってかという公共の目的があります。私がはままつ

きて値段をつけていただき、そのうちの販売手

フラワーパークに来たときに前からいる方に、数料をいただくという形にもう一部なっていま「はままつフラワーパークとは、種の保存・育す。これをもう少し広く拡大できればいいと思生である。」とレクチャーされました。外国の植っています。地域の花の生産者と花のまちづく

物、新しい植物、新樹種、新品種などがあまりりは、なかなか並行しない部分があって、やは流通に乗っていない 40 年～50 年前では、海外り食べる、寝るといったハードとは関係がないから集めて見せる、絶滅危惧種の保存をするとのが花になります。園芸界の生産者も含めて、いう目的が第 1 位でした。もう一つの目的は、市場に出てくる品物も大分減ってきていますし、

フラワーパークと植物園は教育の一環であり、厳しい状況は手にとるようにわかっています。

未来ある子供たちの遠足の場というのが公共のそういったものをどのように発展的にしていく

公園の役割です。そのため、「塚本さんのように、

かは即答できる問題ではないですが、消費者の見せる、美しさを演出するのは本来公共のフラ方が欲しくなるようなものつくること、そしてワーパークのやるべきことではない。」と言われおしゃれな売場が少ないことがあります。おしました。しかし、私には赤字解消という再建のゃれな売場でおしゃれなものを売れば爆発的にため、利用者数を増やし、利益を出し、税金を売れるようになっていくように、一つでもいい

少しでも少なくするために指名された理由もあから買いたくなる仕掛けづくりが園芸業界は下ります。今ではフラワーパークに限らず、いろ手ということかもしれません。花のまちづくり

いろな公共施設が指定管理者制度という名目で、 は今どこもやっていますが一部の人たちで終わ
指定管理料金を少しでも安くするという行政のっています。30 年前までは花のイベント、花の方針により経営が厳しくなっており、どんどん

施設をつくればどこでも成功すると言われてい魅力もなくなる状況になっています。確かに私た時代です。しかし今は花の施設はお荷物にながやっていることが正当なやり方ではないと思っているのが現状です。日本各地のフラワーパ

います。公共の施設として変動料金制や次々にーク、植物園から、何とか人が来る施設にした新しい魅力づくりをして、他のテーマパーク的いなどの相談ばかり来ます。しかしなかなか答な形をするのがいいのかは疑問視されることだ

えは見つからないのが現状です。
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