No.34

2004.11.1〈平成16年〉

発行

佐倉市議会

編集

議会報編集委員会〒285‑8501

佐倉市海隣寺町97番地

TEL 484‑6177

FAX 486‑2508

特別委員会を設置しました。選出した委員は次のとおりです。
◎桐生 政広小林 右治○宮部 恵子
森野

正

道端 園枝

兒玉 正直

櫻井 道明

川名部 実

櫻井 康夫

押尾 豊幸

勝田 治子

長谷川 稔

◎委員長、○副委員長

平成15年度決算を審査
決算審査特別委員会は、３日間にわたり
一般会計歳入歳出決算認定など10議案について、行政効果ならびに費用対効果を中心に、適正かつ効率的に執行されているか審査を行いました。

〔決算審査特別委員会の審査〕

定例会の最終日には桐生政広委員長の審査結果報告があり、次の８点を要望しました。
①市税等の未収金については税負担公平の観点から、徴収率の向上に向け、更なる努力をされたい。

年度各会計歳入歳出決算を認定

平成15年度の一般会計・特別会計・水道事業会計の決算審査を行うため、決算審査

平成

決算審査特別委員会を設置

９月定例会は９月１日から 日までの 日間にわたり開かれました︒今定例会では︑﹁平成 年度
佐倉市一般会計歳入歳出決算認定について﹂など議案 件︑諮問１件が提出され︑すべて原案のとお（10月１日から改修工事を実施）

り認定・可決・同意しました︒
請願・陳情については﹁酒々井町との合併について︑市民への説明責任と市民意見の反映を求める

請願﹂など３件︵うち継続審査１件︶︑議員発議については﹁美浜原発三号機配管破断事故に対する責任追及とエネルギー政策の転換を求める意見書﹂など５件を提出し審議しました︒
なお︑﹁佐倉市・酒々井町合併協議会の設置について﹂は︑表決に先立ち活発な討論が交わされ︑賛成多数で可決しました︒

平成17年度に開催される全国高校総合体育大会のレスリング会場となる市民体育館

佐倉市・酒々井町合併協議会を設置

9月定例会

15

29

29

29

15

②市が公益上の必要を認め支出する補助金については、根拠及び使途基準をさらに精査するとともに「スクラップ・アンド・ビルド」を基本とし、また、その効果について充分な検証を図られたい。

平成15年度会計別決算の状況
歳出決算額
（円）

差引残額
（円）

①一 般 会 計 43,417,211,800 41,802,236,181

1,614,975,619②国民健康保険 11,012,951,610 11,005,217,941

7,733,669

特③交通災害共済事業

14,503,975

10,341,114

4,162,861

別③市の業務について外部へ委託する際は、チェック体制をさらに強化、充実
し、業務執行の効率化に努められたい。

会

計

名

④公共用地取得事業

258,493,770

258,493,455

315⑤下 水 道 事 業

2,611,834,199

2,568,650,466

43,183,733⑥老 人 保 健

9,299,349,289

9,299,348,764525⑦農業集落排水事業

18,992,257

18,992,257

0⑧介 護 保 険

4,875,120,213

4,848,166,474

26,953,739⑨災害共済事業

6,097,309

1,041,050

5,056,259

事業収益
（円）

事業費用
（円）

純

3,653,192,098

3,345,007,392

308,184,706※丸数字は議案番号④三位一体改革の一環として、国の補助金が廃止または減額され、一般財源化が進むことで福祉関連事業の縮小につながることのないように努められたい。
⑤入札については、一般競争入札の対象拡大など、入札制度の更なる改善を図られたい。

⑧一会計年度の予算執行によってどれだけの行政効果をあげたかを評価する
ことが決算審査のひとつの眼目でもあり、決算認定に際して提出される「主要施策の成果の説明書」の作成に当たっては抽象的な表現に終始することなく、執行状況を具体的に説明表記されるよう努められたい。

計⑦基金等の運用状況等、収入と支出が明確なものについては、その明細も決算審査特別委員会に提出し、審査できるようにされたい。

会⑥各種審議会委員等への女性の参画について、行政が積極的に働きかけることにより推進されたい。

会

計

名

※丸数字は議案番号⑩水 道 事 業

歳入決算額
（円）

利

益
（円）

今回の両法律の改正によ

市道Ｉ −号線︵都市計画道路 井野・酒々井
線︶について高崎川にかかる鏑木橋の架け 災課より水防班や各担当に︑替え工事も︑平成 年の秋か 消防団については消防団長をら平成 年３月にかけて実施 通じて要請の連絡をする︒発される︒
この改良工事により︑ 令の伝達方法については︑防当該交差点の渋滞解消につな 災 行 政 無 線 や 水 防 班 の 広 報車︑消防団の消防車で広報をがるものと期待している︒
するが︑場合によっては︑戸
水害対策について別訪問をして留守宅には張り紙などでの広報も実施する︒

16

問 佐倉市地域防災計画の中では︑避難勧告や避難指示は
どのような基準で誰が発令するのか︒また︑その命令系統や伝達方法はどのようになっているのか︒
答 避難にあたっては︑避難準備勧告︑避難勧告︑避難指示の順で︑状況によって市長が発令する︒命令系統については︑市長から市民部危機管理監への指示があり︑交通防合併問題について換等も視野に入れ︑いまだ利
市公有財産の整理と既存用していない資産の活用︑処施設の有効利用について分を進めていきたいと考える︒
問 不要な資産は早急に売却
健康増進施設の整備にすべきである︒また︑利用目
ついて的が未定のものや利用が見込
まれないと想定される 問 介護予防対策は高齢化社
土 地 は︑地 域 住 民 に 会において重要な施策でありとって有用となる土地 急を要する取り組みである︒
が具体的にあるような 介 護 保 険 外 の 健 康 維 持︑増場合︑その土地との交 進︑介護予防のための施設整換を図るなど︑地域の 備は︑早急に取り組むべき事ニーズにあった資産へ 業と考えるがどうか︒
転換をすべきであると 答 現在︑保健事業の中で︑考えるがどうか︒
健康チェック・体操・アソビ
答 処分方法として︑まず売 リテーション︵遊びながらのり払い等︑あるいは他の行政 リ ハ ビ リ︶等 を 取 り 入 れ た
目 的 へ の 転 用 を 検 討 し て い ﹁地 域 参 加 型 機 能 訓 練﹂を 実く︒今後の管理・処分のあり 施している︒既存施設を利用方については︑貸し付けや交 して今後も事業を推進してい
正

森 野

党

明

公

答 市内の鉄道駅バリアフリ
ー化については概ね完了しているが︑京成志津駅北口についての整備状況は︑スロープのみの設置にとどまっている︒駅利用者の利便性からエレベーターの設置が不可欠と考え︑現在鉄道事業者と協議しているところである︒
鉄道事業者に再検討していただいたところ︑エレベータ
ーの設置については可能性があるとのことである︒
市としては︑京成志津駅北口のエレベーターの整備が早期に図られるよう︑引き続き鉄道事業者と協議をしていく︒

きたいと考えるが︑今後︑﹁佐
倉市後期基本計画﹂の策定および﹁高齢者保健・福祉・介護計画﹂の見直しの中で︑施設整備について位置づけ取り
組んでいきたい︒

自宅で簡単に行え、お年寄りでもできる「ダン ベ ル 体 操」 気 軽 に で き て、健 康 を 保 つ「介護予防対策」（ミレニアムセンター）

住民説明会等を通じて、市民との協働による合併協議を：市町村合併住民説明会「今、合併を考える」 （中央公民館）

問 市道Ｉ︱ 号線の開通に伴い︑国道 号と県道佐倉印
西線が交差する千葉県
印旛合同庁舎︑佐倉警
察署付近においては一層の交通渋滞が予想されるが︑今後の対策を伺う︒
答 道路管理者である
千葉県に対し改善要望を進めてきた結果︑平成 年度から︑渋滞の主な原因である右折車の通行を円滑にするため︑県道佐倉印西線に右折レーンを設置する改良事業に着手した︒
それに伴い︑保育園並びに学童保育所の設置について
問 臼井老幼の館の学童保育所の敷地内建設はいつ頃になるのか︒又︑北志津並びに井野学童保育所の児童増に対する対応は？
答 臼井老幼の館の学童保育所については︑老幼の館に併設していることから︑中学生
や高校生︑高齢者等の利用も多い︒よって︑施設として余裕がないと感じられる場合も少なくないので︑敷地内での増築について努力していきたい︒
北志津並びに井野学
童保育所については︑
いずれも入所児童数が定員を超えているという状況なので︑この地区に新たな施設整備を検討していく︒

京成志津駅北口のエレ
ベーター設置について549

問 市長は︑市町村合併は市
民福祉の向上を実現することが主目的の一つであり︑合併に伴うメリット・デメリット
等の市民への情報提供や︑そして何よりも住民の意向が最も重要であると述べてきた︒
しかし︑酒々井町との検討会では冒頭から佐倉市への編入を打ちあげ法定協の設置を確認した︒
宅介護は夜間緊急対応策︑家当面法定協の設置は 族支援の強化︑追加的費用の中止し︑情報公開の場 負担軽減の具体化︒③施設整として︑住民説明会を 備は 名の待機者の状況をふ開催し︑住民投票を実 まえた緊急の整備計画︒④介施したうえで市民の意 護認定は調査︑評価︑計画ま
向を見極め進めること で高い専門性を持つ者が担当を要求する︒
する仕組み︒⑤保険料は応能
答 市民への情報提供は重要 負担の徹底と非課税世帯へのであり︑極力情報を迅速に広 減額免除の拡充︒以上が必要
報し︑判断材料にしていただ と考えるが所見を伺う︒
くことを今後も心がけていく︒ 答 見直し案の中には︑軽度
住 民 投 票の実 施については︑合 の 方 を 対 象 と し た 新 予 防 給
併の申し入れを受けた側の佐 付︑夜間対応型や見守り型の倉市としては考えていない︒ サービス体系の導入︑保険料
設定の見直し等が提案されて介護保険についている︒施設整備は次期介護保険事業計画策定の過程において方向を定めていきたい︒

問 ①介護予防は市の責任を明確にした事業の整備︒②在

戸 村 庄 治過去の豪雨災害を教訓として、災害対策を。（平成13年の水害で冠水した国道296バイパス：寺崎地先）

問 京成志津駅北口のエレ
ベーター設置について︑鉄道事業者との協議はどこまで進んでいるのか︒

日本共産党

財政問題について
問 ①三位一体の改革により︑地方交付金︑補助金などが減額され︑地方税も増収は見込めない︒今後の財政運営は︒②市のバランスシートは
地方税の未収金 億円を資産として計上している︒しかし将来︑不納欠損の対象となるものも含んでいるがなぜか︒③市が ％出資している振興協会は︑所有する土地 億円を資産として計上している︒早期に方針を決め財務の健全化を図るべきであ
るが対策は︒
答 ①基本的には︑歳入の状況に合わせた財政運営をする︒②総務省方式のバランスシートでは︑地方税の支払期日が到来していな
い収入未済額については︑流動資産として計上する事となっている︒③保有する資産の効率的な活用や売却可能な資産を処理して資金化を図るよう指導していく︒

冨 塚 忠 雄19

問 早期開通は周辺地域住民の切実な願いである︒６月議会において開通のための調査費が承認され︑確かな足がかりが得られたことは喜ばしい︒今後の解決すべき主な問
題とスケジュールを問う︒
答 本昌寺墓地移転に関する調査は︑平成 年９月に完了予定︒当面の課題として︑墓石及び本堂等の移転補償費︑代替地造成に要する費用等を算出し︑これを基に交渉を進め︑最終的な合意を目指し取り組んでいく︒その後︑工事に着手してから道路開通までには︑少なくとも５年程度の期間が必要になると見込んでいる︒

駅周辺のバリアフリー化の整備促進が急務である。
（京成志津駅北口）

新社会党

32

31

代表質問
市民主催のワークショップ「合併問題を考える」市民アクションプランの発表（ミレニアムセンター）

32

296

100

23

道路開通に向けて、市は全力で取り組む。（志津霊園上空から 左：勝田台方面、右：臼井方面）

寺 田 一 彦臼 井 尚 夫

志津霊園問題について

17

さくら会

14

会

政

市

詳細については、市役所２階市政資料室・市内各図書館で会議録（12月上旬発行予定）をご覧く
ださい。
DV

一般質問とは、議員が議案に関係なく、市政全般
にわたり質問することをいいます。９月定例会では、９日、10日、13日、14日の４日間にわたり、一般質問が行われ、市政に対し活発な議論が展開されましたので、その一部を掲載します。

り児童虐待と 被害者への支
酒々井町との合併問題
援は連携して行う必要性が出についててきたと認識している︒課を
問 ①合併は市民自治の根幹 超えた横断的な実働組織が必に関わる問題である︒合併特 要と考えるが具体策を伺う︒
例債発行の期限にこだわらず 答 ①﹁佐 倉 市 児 童 虐 待 防 止
十分な調査︑議論を行い両市 検討会議﹂を設置し︑早期発町の住民が納得の上で行うよ 見︑早 期 対 応 を 図 る 趣 旨 かう求めるがどうか︒②市長は ら︑実務担当者会議として位
常々﹁市民協働﹂と言うが︑ど 置づけ︑ケース検討も含めたのように説明責任を果たし︑ 臨時会議を行う︒②相談窓口
あるいは住民の意見を の設置や緊急一時保護の支援
聴き︑最終決定の判断 体 制 を 整 備 し て い る︒ま たを市民へ委ねるのか︒ ﹁佐 倉 市 家 庭 内 に お け る 暴 力
答 ①特例法の期限を 対策ネットワーク会議﹂を設目標として︑それに間 置している︒今後は被害者のに合うよう仕事を進め 自立支援策の検討や関係機関ていくべきであると考 による連携強化に努める︒
える︒②市町村合併住民 説 明 会 の 開 催 や︑・広報紙にて周知している︒
また︑ケーブルテレビを通じ︑酒々井町との合併についての将来の見通しをさまざまな視点から取りあげている︒議 会 制
民主主義として議会のご判断をいただくべきものと考える︒
工 藤 啓 子

児童虐待と配偶者間暴力︵ ︶についてHP

市民ネットワーク

市政に関する
問

DV

２
平成16年
No.34 ９月定例会

法定合併協議会 市町村の合併に関する法律では、市町村が合併しようとするときは関係市町村の議会の議決を経て合併協議会を設置し、合併市町村の建設に関する計画作成と合併に関する協議を行うこととされています。10月４日に設置された「佐倉市・酒々井町合併協議会」の会長及び委員は、両市町の長及び助役及び議会の議員各４名、学識経験を有する者16名以内、で組織されます。

校へ職員を派遣し︑研修の成がっている尾道市立土堂小学

も に︑基 礎 学 力 で 成 果 の 上容器包装﹂にペットボトルが問 ﹁そ の 他 プ ラ ス チ ッ ク 製も可能で︑日量万ｔの余裕静化により地下水利用量増加た︒千 葉 県では 地 盤 沈 下の 沈

人が住民監査請求を行っ

大いに市内業者に発注していきのであれ ば︑簡易修繕の仕事は事の質と成果の確保がされる

完成保証により︑
目的通りの工協議会を設置して十分な協議は有意義である︒早期に法定には佐倉市と酒々井町の合併

問

問

藤崎良次

入差し止めを求め︑９月日︑みについて伺う︒

ができればと期待するが︑市業者間の相互扶助・工事

答

問

答

の課題は費用負担増であり︑答

現在施行中の佐倉ＴＭＯ

い︒

増設することなどで対応した

頭拠点回収方式の回収拠点を

万円以下の随意契約の工事にり簡易修繕名簿を作成し︑あるが︑佐倉市では︑

模の建設業者は厳しい状況に

問年よ

公明党 長谷川 稔

晶子（市民ネットワーク）
1.八ツ場ダム問題に関する市の現状認識と今後の対応について
2.パブリック・コメント制度の導入について
3.ISO14001の運用状況と今後の取り組みについて

合併問題は佐倉市の将来

入江

建設業者に発注できるように

治子（新社会党）
1.学校の地域コミュニティスペースとしての活用について
2.子どもの読書活動推進について
3.介護保険制度の見直しに関して
4.ごみの収集について

で︑総合体育館建設計画は無公明党 吉井大亮因がある︒ごみのわかりやす連絡協議会等で軽減を求めて答長の意見と考え方を伺う︒

事業効果を見極め他の地域に

八ツ場ダム問題への市の現状

ついて︑市内の小規模経営の勝田

い︒④少人数教育を実施する

足腰の強い自治体となるい分別方法の周知について︑社会において︑災害時に高齢べきと考える︒

如何なる施策を講じていくのも生かしていきたい︒また︑認識と今後の対応について芳樹（公明党）
1.商店街の空店舗や学校の余裕教室の現状と今後の活用について
2.学校施設のバリアフリー化について
3.カラーバリアフリー対策の確立について
4.「エコイベント（環境に配慮したイベント開催システム）」の推進について

場合の財政的試算はしていな

市町村合併について

後も要援護者の実態把握に努合 併を急 ぎ過 ぎだと言われる果を学力向上につなげたい︒
混入されるなど︑分別の間違水源もある︒市は国や県の﹁ダたい︒
また先進事例等があれ ばと住民説明を行っていただく

め︑体制を整えていく︒

問
ように理解を得ていこうとしことのないよう︑
住民からどのまた︑あらゆる場面で道徳教いが増えている︒また埋め立

ムありき﹂の進め方に従わずに︑高齢者の避難対策の参考とし︑取り入れていきたい︒

ようだが︑この制度をより普

鹿島川は千葉市緑区土気にそているのか市長に伺う︒
育を充実させるとともに︑西てられるごみの８割は他の分

市民が地下水を飲み続けられ及させるための今後の取り組の源を発し︑市内に入って内答 法定合併協議会が設置さ村の生き方についても資料と類に分別されるべきごみであるよう努力すべきではないか︒

い︑地滑り等︑新たな問題が噴田︑岩 富︑坂 戸︑馬 渡︑小 篠 塚︑れた場合︑その中で︑今後新して活用できるものと考える︒

るのが現状である︒いずれもごみの分別について

大篠塚︑山王︑寺崎︑羽鳥をたにできる将来都市像をつ
商店街の空店舗や学校の余裕教分別方法のわかりにくさに原

佐倉市内を南北に流れる

経て印旛沼に注いでいる︒現
くっていく必要がある︒

岡村芳樹

出しているこの事業への税投在の改修工事は河口から高崎
住民に理解を深めていただ
公明党

室の状況と今後の活用について

勝田治子

川の合流地点までとなっていくために︑意識調査︑あるい問

又︑ペットボトルを集積所で者を中心とする災害弱者︑災を図っているが︑ごみの分別兒玉正直か︒また︑青少年による凶悪

市民意識調査を行い施策に反市民ネットワーク岡村公明党

財政計画などを検討していた

市像︑各種サービスの水準︑れた場合︑自治体としての都

高齢化が急速に進む現代

あらかじめリストアップして法の期限があるので間に合うだく︒合併は新たな自治の可答ように準備をする︒議論の進能性を考える良い機会と考えく知る民生委員等の協力を得

み具合︑そのスピード如何におくこと等により︑避難対策のて︑独り暮らしの高齢者の台

よ っ て は︑これに間に合うことる︒合 併の時 期については特 例帳を作成している︒現在は災もあるであろうと考えている︒

当市では地域の実情をよ

害時に要援護者が早急に避難

年５月に﹁敦できるよう考慮し︑福祉部の去る９月４日︑５日の集中豪

県は平成

中に新体制の整備を済ませ︑強化を図ることはできないか︒

るかが重 要 課 題 となっている︒

法定合併協議会が設置さ中で︑是非︑合併特例法の適店街や学校が増え続けた︒そいく︒水利権問題や県の地下害時要援護者をいかに救助す
方法をさらにわかりやすく記

日本共産党

犯罪が多発していることに鑑映させたい︒学校余裕教室を実（さくら会）
1.教育問題について

昨年国が示した事業費倍

川名部

用期限を目指して︑合併協議とのご指摘について︑そのよの後︑大型店舗進出や生活形

水採取規制については︑現行

で児童・生徒数の減少︒
過去盛載した﹁ごみの分別事典﹂をみ︑道徳教育を強化するとと住民福祉や地域コミュニティ

不況下で︑市内の中小規

もに︑佐倉出身の西村茂樹の稔（公明党）
1.市町村合併問題について
2.ヒートアイランド対策について
3.井野1455番地付近の調整池について強化についてうに受けとめている︒さらに回収することについて伺う︒の法律制度に従い事務執行す

道徳教育の充実についてんであった地域共通の問題と作成する予定である︒ペット

利水者である当市の最大﹁印 旛 沼 に つ な が る 一 本 の 遊
方法等を検討し︑できる限り態の変化により︑徐々に商店を毎年度作成︑配布し︑周知

答 ﹁家庭ごみの分別一覧表﹂

さくら会 川名部 実なった︒佐倉ＴＭＯ中心市街

ボトルについては︑現在の店

過去︑人口急増に伴い商歩 道﹂の 実 現 を 強 く 要 望 す

街が衰退し空店舗が増加し

問 いわゆる﹁ゆとり教育﹂

地活性化事業区域外の空店舗

問

道徳論を学校教育と社会教育

尚夫（市政会）※1.財政問題4.施設の維持、管理、運営
2.志津霊園道路
5.「健康さくら21」と地域の自主的取組み
3.合併問題神田徳光

る︒市長の見解を伺う︒
市民の意見を伺っていきたい︒

た︒
更に少子高齢化・核家族化

河川をもっと親しみやす答
基礎学力の向上と新社会党①市職員への調整手当る︒次のステップとして︑市は説明会を重ねる必要がある

個人質問％支給は︑正当な支出理由
民の健康づくりのため︑
今後︑②ラスパイレス指数は全国以上の市の中で何位か？
③岩名運動公園への 億円の総合体育館建設計画は？
④少人数教育への取組みは？
いものとするため︑堤防を︑して活用することは︑大変有の下で︑多くの父兄が学力の対策︑余裕教室の活用を伺う︒

遊歩道やジョギングロードと効で意味のあることと考え低下に不安を感じている︒市①同委員会提言﹁調整手⑤議会答弁への対応は？

る︒今後も千葉県と話し合い
は︑基礎学力の向上に向けて答をし︑鹿島川の堤防の活用を

当は抑制すべき﹂を踏まえ事で全国の市の中で 位である
図っていきたい︒

佐倉市簡易修繕工事についてが︑国とは職員構成も異なり︑を考えると極めて重要な課題

長谷川

市町村合併問題についてである︒合併による佐倉市の臼井

う こ と で は な い︒③ 現 段 階い︒⑤事実と異なる意図的なしている︒習志野市では名簿

啓子（市民ネットワーク）※
1.酒々井町との合併問題について
2.佐倉市地区計画のありかたについて
3.児童虐待防止法・DV防止法の改正に伴う市の取り組みについて
4.地域福祉計画の策定状況について
5.一般廃棄物処理基本計画の見直しについて

入江晶子︵故意︶答弁は処分対象となる︒

問工藤

介護老人保健施設﹁敦敦﹂の介護報酬過大請求に対する市の調査結果について
市民ネットワーク 宮部恵子

問

年

月の県の実

ヶ月間も後

返還対象期間︑返還額はで算定したとの回答である︒

判断し︑自主点検による数値精査した結果︑操作はないといについて︑県は関係書類をいる︒実地指導との数値の違

県の指導と相違ないと考えて答ない︒操作はなかったのか︒

際の数値であり︑信頼はでき

に出した
﹁敦敦﹂
の自主点検の返還手続きからで提出されたものと異なり︑求めた勤務区分表は実地指導な差がある︒市が﹁敦敦﹂から

地指導で点検した数値と大き

これは平成額を確認している︒しかし︑値により返還対象期間と返還敦﹂が提出した人員配置の数

1512の場として活用したいとの3.教育問題

2001

3.財政問題について
4.佐倉市簡易修繕工事について

1.国民健康保険について
2.少子化対策について16で活用しては如何か︒

森野正（公明党）
1.行財政問題
2.市民福祉問題

13

将来像を伺う︒

一 般 質 問 通 告 要 旨

鹿島川沿いに遊歩道の建設を

3.医療体制について
1.環境問題について
2.環境整備について

4.教育問題について
5.災害対策について
6.志津霊園問題について

雨の際も出動し︑訪問︑電話◎上記の通告内容は、佐倉市議会会議規則第60条に基づき質問者から議長に文書で通告のあった内容を基に、大項目のみ掲載しています。

への登録を簡略化するなど︑恵子（市民ネットワーク）
1.介護老人保健施設「敦敦」の介護報酬過大請求の自主返還の問題点について
2.残土条例について
3.谷津田を保全する条例制定について
4.志津霊園問題について務を進める︒②平成 年度

10増計画に関係都県は同意し

寺田

一彦（さくら会）※
1.市長の政治姿勢について
2.福祉問題について
3.建設問題について等での安否確認を行った︒今宮部総体として 番目に高いとい

60

5,293

ニーズもあり︑今後︑積極的

1.調整手当他への市長の政治姿勢
2.酒々井町との合併
3.都市計画道路について
4.都市計画の地区計画決定
5.産業廃棄物施設への立入検査条例

答 基礎学力向上のため︑き個人質問

合併問題は︑
何よりも住民の2.福祉問題1.行政問題

山口文明

文明
山口

3.農業問題より積極的な姿勢が見られる

忠雄（新社会党）
1.酒々井町との合併について
2.京成志津駅北口のエレベーター設置について
3.保育園並びに学童保育所の設置について
4.ユーカリが丘２丁目の開発許可と地区計画について
5.高野川の改修についてた︒
利水・治水上も必要性を失冨塚に検討する︒

1.行政一般50

15

33

め細かい指導を強化するとと

良次
藤崎

2.教育問題1.災害対策

33

理解を得ることが大切である︒

大亮（公明党）吉井徳光（公明党）

神田正直（日本共産党）

兒玉庄治（日本共産党）
戸村）は会派名※は持ち時間２時間、（

代表質問

130

10

支出理由無き調整手当他が 無 い︒﹁佐 倉 市 財 政 運 営 検
川 沿 い に 遊 歩 道 を 計 画 し︑

600
103.9

討委員会﹂提言への対処は？

2004.11.1
３

ラスパイレス指数 地方公共団体の平均給与額を、職員の学歴別・経験年数別構成などが国と同一であると仮定して算出し、その数値を国の平均給与額を100として算出した指数です。指数は、各自治体
職員の年齢構成や職員数によって変動するため、あくまで一つの指標です。市では、その変動要因分析を行うことで、給与の実態を把握し一層の適正化を図るための資料としています。

４

平成16年
No.34 ９月定例会

９月定例会の議案と議決結果◎は全員賛成、○は賛成多数、△は賛成少数

市長提出議案

本会議の議決結果※丸数字は議案番号、白抜き数字は諮問番号① 平成15年度佐倉市一般会計歳入歳出決算認定について

認

定

○

② 平成15年度佐倉市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について③ 平成15年度佐倉市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定について

認
認

定
定

○
◎

④ 平成15年度佐倉市公共用地取得事業特別会計歳入歳出決算認定について⑤ 平成15年度佐倉市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認
認

定
定

◎
○

⑥ 平成15年度佐倉市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について⑦ 平成15年度佐倉市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

認
認

定
定

○
◎

⑧ 平成15年度佐倉市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について認
定⑨ 平成15年度佐倉市災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定について認
定⑩ 平成15年度佐倉市水道事業会計決算認定について認
定
平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ４億5,207万8,000円の追加補正を行うもので、予算総額は445億1,568万5,000円。歳出について⑪
原案可決
は、児童扶養手当支給経費や老人保健事業検査委託料の増のほか、佐倉草ぶえの丘施設整備、道路新設改良に伴う用地購入、雨水排水整備工事に係る費用。財源は、特定財源として国・県支出金を、一般財源として繰越金を充当。
平成16年度佐倉市下水道事業特別会計補正予算⑫
原案可決
汚水管補修工事など5,000万円の追加補正。

○
◎
◎
○

◎

⑬

平成16年度佐倉市介護保険特別会計補正予算
原案可決
前年度精算確定による県及び支払基金への負担金返納など1,702万7,000円の追加補正。

◎⑭

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
原案可決
佐倉市農業振興地域整備促進協議会の廃止に伴い、同協議会委員の報酬の項目を削除するもの。

◎⑮

佐倉市民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
原案可決
佐倉市民体育館の管理を市直営とするため、財団法人佐倉市振興協会への委託の規定を削除するもの。

◎⑯

佐倉市営住宅設置条例の一部を改正する条例制定について
原案可決
平成17年度入居開始予定の（仮称）市営大蛇住宅を[佐倉市営大蛇住宅]として設置するもの。

◎

佐倉市道路線の認定について
本町地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。
佐倉市道路線の認定について⑱
上志津原地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。
⑰

原案可決

◎

原案可決

◎

佐倉市道路線の認定について
原案可決
臼井田地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。
字の区域及び名称の変更について⑳ 土地改良事業の換地処分に当たり、鹿島干拓、飯野、下根及び岩名のそれぞ 原案可決
れ一部の区域について字の区域の整理を行うもの。
佐倉市立上志津中学校体育館改築建築主体工事請負契約について
原案可決
２億9,190万円をもって堀江建設工業株式会社と請負契約を締結するもの。
佐倉市民体育館改修建築工事請負契約について
原案可決
１億8,480万円をもって株式会社間組千葉営業所と請負契約を締結するもの。
⑲

◎
◎
◎

○

寺崎地区における公共下水道事業に関する平成16年度年間委託（その２）契約について
原案可決
３億7,440万円をもって独立行政法人都市再生機構千葉地域支社と委託契約を締結するもの。

○

教育委員会委員の任命について同意引き続き、髙宮良一氏を任命するもの。
平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ3,140万5,000円を追加補正し、これに既定予算及び議案第11号の補
原案可決
正予算を合わせ、予算総額を445億4,709万円とするもの。歳出については、佐倉市・酒々井町合併協議会設置に伴う負担金に係る費用。財源は、前年度繰越金を充当。
佐倉市・酒々井町合併協議会の設置について
 酒々井町との合併を協議するため、地方自治法第252条の２第１項及び市町村の合併の特例に関 原案可決
する法律第３条第１項の規定により、規約を定め、佐倉市・酒々井町合併協議会を設置するもの。
字の区域及び名称の変更について
原案可決
議案第20号「字の区域及び名称の変更について」に係る変更区域に、追加して変更するもの。
平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入歳出それぞれ3,440万円を追加補正し、これに既定予算、議案第11号及び議案第26号の
原案可決
補正予算を合わせ、予算総額を445億8,149万円とするもの。歳出については、９月４日及び５日の大雨に伴う道路法面の崩落等の復旧工事等に係る費用。財源は、前年度繰越金を充当。
人権擁護委員候補者の推薦について同意
植木桂子氏を推薦するもの。


請 願・陳 情

◎

○

○
◎

◎

◎

※丸数字は請願番号、白抜き数字は陳情番号⑤ 酒々井町との合併について、市民への説明責任と市民意見の反映を求める請願

不 採 択

△

⑥ 郵政事業の現行公社制度堅持を求める意見書の提出に関する請願
採択 中央防災会議に浜岡原発震災専門調査会の設置を求める意見書に関する陳情（継続審査中） 継続審査○

議 員 発 議〔請願・陳情〕
市政についての要望があるときは、だれでも市議会に対して〔請願〕、〔陳情〕をすることができます。
紹介議員のあるものを請願、ないものを陳情と呼び、佐倉市
議会ではそれぞれ次のような取扱いをしています。

〔請願・陳情の出し方〕
請願書・陳情書は、市政についての要望などを簡潔に記載
し、提出年月日、提出者の住所・氏名を書き、押印したものを議長に提出することになっています。なお請願・陳情者の署名について、鉛筆書きのものは受理できません。ボールペン等での署名をお願いします。
また、請願書を出すには、１人以上の議員の紹介が必要です。（陳情書は、紹介議員は不要です。）請願・陳情は、その審査結果を提出者にお知らせします。
請願・陳情については随時受け付けておりますが、議会招集日前に開催される、議会運営委員会の開催前までに提出されたものについては、当該会期中の審査対象となります。
（事務処理の都合上、なるべく早めに提出くださるようお願いします。）
開催日以降に提出されたものについては、次回定例会の審査とします。
郵送による陳情の取り扱いについては、文書又は電話で実在を確認し、確認のとれた〔議会棟委員会室〕
ものは受理します。
詳しくは議会事務局までお問い合せください。
《請願書の書式例》
（表

紙）

（本

○○○○○に関する請願書
（陳情書）

○

※丸数字は発議案番号① 美浜原発三号機配管破断事故に対する責任追求とエネルギー政策の転換を求める意見書② 武器輸出三原則の見直しに反対する意見書③ 地方交付税の財源保障機能の縮小反対と総額確保を求める意見書

原案可決
否
決
否
決

○
△
△

④ 地方分権推進のための「国庫補助負担金改革案」の実現を求める意見書⑤ 郵政事業の現行公社制度堅持を求める意見書

原案可決
原案可決

○
○

文）

○○○○○に関する請願書
（陳情書）

○

佐倉市民体育館改修機械設備工事請負契約について
原案可決
１億7,734万5,000円をもって日立プラ・株木特定建設工事共同企業体と請負契約を締結するもの。

【議会用語解説】

（要旨）
（理由）
平成
紹介議員
佐倉市議会議員
〃
〃

氏

名

印

年

月

日

請願者（陳情者）（住所）○○○○○（氏名）○○○○ 印
佐倉市議会議長○○○○様※陳情書については、紹介議員を必要としません。

（（（ 12月定例会の予定
議会を傍聴してみませんか （

（

（

◆初
日
12月１日
午後１時から◆一 般 質 問
８日〜10日、13日
午前10時から◆常任委員会
14日〜16日
◆最 終 日
20日
午後１時から
☆日程は変更になることもありますので、事前にお問い合わせください。
議会事務局 ４８４―６２７９

お茶の間でもご覧になれます
CABLENET296の５チャンネルでは、本会議の模様を翌日に放送します。
【放送予定】◆初日
12月２日
午後５時30分から７時◆一般質問
９日〜11日、14日
午後５時30分から10時※番組の始めに各議員の放送時間帯をお知らせいたします。

21日

午後５時30分から７時

佐倉市議会のホームページもご覧ください佐倉市のホームページからどうぞ
http://www.city.sakura.chiba.jp

夏期に開会される議会会議中の服装については、省エネなどの観点から、上着・ネクタイの着用は自由としています。
（議会運営委員会申し合わせ）

今年は佐倉市が生まれて 年になる︒
かつて︑志津に著名な作家の今東光氏が住んでおり︑炉辺談話で﹁志津市﹂を作りたいと話していた︒他市とのインフラ較差︑当時の交通・通信の劣悪さなども意識したものと思う︒隔世の感がある︒今︑酒々井町との合併が重要議題になっている︒新しいビジョンを構築し︑発展する佐倉市を目指したいものである︒︵議会報編集委員 臼井尚夫︶

市民の代表となり早一年半となった︒この間６回の議会があった︒一人でも多くの市民の声を政策に反映できればとの思いから︑毎回無我夢中で一般質問させて頂いている︒
その中で実感した事は﹁市民の声は着実に市政に反映する事が出来る﹂という事である︒すぐに出来る事ばかりではないが︑佐倉に住んで良かったと
いう街づくりのため︑これからも市民の声を大事にしたい︒︵議会報編集委員 岡村芳樹︶

50◆最 終 日をクリックしてください。

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