PAQUETE INICIAL
para las Federaciones Miembro

www.worldathletics.org

Para más información
por favor contactar Karena.Vleck@worldathletics.org
y Annie.DAVIS@worldathletics.org

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro2Índice
A. Introducción  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4B. Glosario  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5C. Paquete Inicial para las Federaciones Miembro .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  7
D. Lista de control y planificación de acciones para las Federaciones Miembro .  .  11

AnexosAnexo 1 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14
Anexo 2 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24
Anexo 3 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 27
Anexo 4 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 28
Anexo 5 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 34
Anexo 6 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43
Anexo 7 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 44

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro3

A. Introducción
La salvaguardia tiene por objeto crear entornos
seguros para que todos puedan competir, entrenar
y disfrutar del atletismo. Se trata de respetar a todo
el mundo y garantizar que todos reciban un trato
igualitario y digno, así como de proteger a todos delos abusos, el acoso y la explotación. Mediante lapromoción de las mejores prácticas, la concienciacióny la formación de los trabajadores, las Federaciones
Miembro («FM») crearán entornos en los que todos
se sientan seguros, contentos y en condiciones dedesarrollar todo su potencial.
Las Federaciones Miembro deben garantizar que loslíderes de su organización debatan y se tomen enserio la salvaguardia. Los miembros de la junta de lasFederaciones Miembro deben entender y aceptar
que son responsables de la salvaguardia. Todas las
personas que conformen las Federaciones Miembro
deberán reconocer y comprender la importancia de lasalvaguardia, pero muy especialmente los líderes de lasFederaciones Miembro, para la aprobación y aplicaciónde las políticas y el arraigo de la cultura del respeto yla dignidad en la propia organización. Los miembros dela junta deberán liderar y defender todos los valores yprincipios consagrados en su política de salvaguardia.
Una junta que cuente con un «campeón» en materia
de salvaguardia es más probable que gestione mejor lasalvaguardia en todos los aspectos de su mandato que
uno que no lo tenga.
El presente documento proporciona a las Federaciones
Miembro la información necesaria para elaborar
su propia política de salvaguardia, así como otros
documentos de salvaguardia (a menudo denominados
procedimientos) necesarios para crear un entorno
deportivo seguro y establecer un marco que losclubes puedan seguir para desarrollar una culturade seguridad. El uso de este documento junto
con el asesoramiento, los conocimientos y lasorientaciones locales del Comité Olímpico Nacionalde una Federación Miembro, las autoridades públicas
o los organismos deportivos, los proveedores deservicios sanitarios locales, las organizaciones nogubernamentales especializadas en la protección delos niños y los adultos, así como otros especialistas
locales, garantizará que una Federación Miembro
elabore una política de protección que sea
culturalmente sensible y pertinente para el público alque se dirige.
Las Federaciones Miembro que ya cuentan con una
política de salvaguardia deberán consultar la «Guía
de salvaguardia para las federaciones miembro»,que proporciona información detallada sobre losprocedimientos y las áreas que deberían considerarsepara mejorar su cultura de salvaguardia, así como un
marco que los clubes pueden seguir.
Se ofrece asimismo un vídeo titulado «Cómo crear una
política de salvaguardia para tu Federación Miembro»
que te indicará los pasos que deberás seguir, si así lonecesitas.
Es importante tener en cuenta que la Política deSalvaguardia de World Athletics versa sobre lasalvaguarda tanto de adultos como de niños frente a
cualquier daño. Las Federaciones Miembro deberán
asegurarse de que cualquier política de salvaguardia
que tengan en vigor se aplique a todas las personasque forman parte del atletismo: atletas, entrenadores(es decir, todo el personal de apoyo a los atletas),
oficiales y voluntarios, de cualquier edad. Pero losmenores son más vulnerables que los adultos debido
a su edad y, por lo tanto, requieren más atención yprotección para evitar cualquier daño. Los adultos
con vulnerabilidades especiales por discapacidades(físicas o psíquicas), su situación económica o edadtambién necesitan una mayor protección que losadultos que no tienen vulnerabilidades especiales.
Las Federaciones Miembro deben tomar en cuentaa su audiencia a la hora de redactar su política desalvaguardia.
Los abusos, el acoso y la explotación son actos que sepueden cometer tanto por hombres como por mujeres
y suelen darse cuando una de las partes está una en

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro4posición de poder respecto de la otra, pero también
pueden se pueden perpetrar por parte de compañeros
y familiares. Los entrenadores, oficiales o voluntarios
pueden ser víctimas de abusos por parte de otras
personas. Es importante asegurarse de que esto quedeclaro en la política para que no dé la impresión de quesolo un determinado tipo de personas cometen este
tipo de actos.

B. Glosario
Menor/menores - se trata de cualquier persona que nohaya cumplido 18 años.
Salvaguardia - es el proceso para garantizar que losmenores y los adultos están protegidos de cualquierabuso y disfrutan de un entorno seguro y efectivo
en el que practicar deporte. La creación de unentorno seguro y acogedor en el que se respete yse valore a todas las personas es la piedra angular dela salvaguardia. Todas aquellas personas que forman
parte del atletismo tienen una función que desempeñar
para asegurarse de que no acosan, abusan o explotan
a otros, de que evitan de forma activa el acoso, el
abuso y la explotación, de que escuchan los relatos
de menores y adultos sobre sus experiencias y de que
responden por completo si surge un problema.
Abuso, acoso y explotación
Los abusos, el acoso y la explotación se describen
seguidamente:
El abuso psicológico es un acto no deseado que
incluye el menosprecio, el rechazo, el confinamiento,
el aislamiento, la agresión verbal, la humillación,la intimidación, la infantilización o cualquier otro
comportamiento que pueda mermar la identidad,
la dignidad o la autoestima de una persona. Este
comportamiento es un elemento central de la mayoría delos tipos de abuso, ya que cuando se produce también
tiene lugar el abuso psicológico. Con frecuencia puede
adoptar la forma de acoso o ciberacoso.

El abuso físico es cualquier acto intencionado o no
deseado, a modo de ejemplo, dar patadas, golpear,
morder o quemar, que provoque lesiones o daños
físicos. Puede incluir el consumo forzado de alcoholo prácticas sistemáticas de dopaje. También puede
adoptar la forma de cualquier actividad física forzada oinapropiada, como un entrenamiento inadecuado parala edad del cuerpo o del deportista. El entrenamiento
forzado o excesivo puede pasar desapercibido en
un entorno deportivo, ya que la ambición tanto delos atletas como de los entrenadores, así como lapresión de los compañeros, pueden inducir a uno o aambos a imponer o asumir cargas de entrenamiento
y/o compromisos de competición excesivos. El
diálogo entre los atletas y los entrenadores para fijar
objetivos de rendimiento de mutuo acuerdo que seanalcanzables puede ayudar a definir las exigencias deentrenamiento que pueden tolerarse y aceptarse.
Los entrenadores deben ser quienes moderen las
ambiciones que puedan ir en contra de la salud y elbienestar del atleta.
El abuso sexual hace referencia a cualquierconducta de naturaleza sexual, ya sea de contacto(con o sin penetración) o sin contacto, en la queel consentimiento no se da, no puede darse o es
coaccionado o manipulado. Dentro de este concepto,
se incluyen comportamientos como ver o hacer
pornografía, observar actividades sexuales, incitar aotros a que se comporten de manera sexualmente
inapropiada o preparar a una persona para el abuso.
Son actos que pueden cometer tanto por hombrescomo por mujeres y suelen darse cuando una de laspartes está una en posición de poder respecto de laotra.
El grooming es el proceso (online o en persona) por elque una persona establece una relación con un atleta
y trata de ir ganándose su confianza, de manera que elgroomer consigue manipular y explotar al deportista
en su propio beneficio. El hecho de que la familia, elentorno y los amigos de un deportista se ocupen
de su cuidado suele hacer que esas personas creanque el cuidador es fiable y digno de confianza, lo

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro5que le permite tener acceso al deportista. Mediantela manipulación y explotación de la relación que seestablece con el atleta, este se convence de que tieneque cumplir con las exigencias de su acosador. Utiliza
el poder que tiene sobre el atleta para aislarlo de sus
amigos y familiares, para evitar que puedan advertirle oalertarle y que no cumpla con sus exigencias.
El acoso es un comportamiento no deseado oinoportuno que resulta ofensivo o hace que la persona
se sienta humillada o intimidada. El acoso por poder se
produce cuando una persona ejerce una posición depoder respecto de otro individuo, por lo general en ellugar de trabajo, y utiliza ese poder para acosar física
o psicológicamente a otra persona en una posición
inferior. El acoso de poder puede incluir la exclusión,la asignación de tareas inapropiadas (muy escasas,
excesivas o de un nivel inferior al aceptable), así como
un comportamiento intrusivo.
El acoso sexual hace referencia a una conducta no
deseada o inapropiada de naturaleza sexual, ya sea
verbal, no verbal o física. Entre los distintos ejemplos
pueden incluirse preguntas íntimas no deseadaso degradantes relacionadas con el cuerpo, la ropao la vida privada, bromas con insinuación sexual
y propuestas o peticiones de actos sexuales noconsentidos. Este tipo de acoso puede adoptar laforma de mensajes de texto no deseados, llamadas
telefónicas, cartas u otra forma de comunicación decontenido sexual. También pueden ser miradas, gestos
o el hecho de compartir fotografías o imágenes con
alusiones sexuales. Algunos ejemplos de acoso sexual
físico son el contacto físico innecesario de carácter
sexual, como pellizcar, intentar dar un beso o acariciaro tocar.
La explotación hace referencia a situaciones en lasque una persona ejerce el control sobre otra y/o sus
bienes para su propio «beneficio personal» y sin el
consentimiento plenamente informado de la otra
parte. El beneficio personal puede ser psicológico,de reputación o comercial y supone una explotación
cuando se venden o negocian los derechos de una

persona sin su consentimiento expreso y plenamente
informado. La explotación puede adoptar muchas
formas. Algunos ejemplos son la explotación sexual, la
explotación económica y la firma de contratos de larga
duración con atletas que aún son niños. En cuanto a
ejemplos propios del atletismo, cabe la falsificación dela edad o la nacionalidad de un atleta, la facilitaciónde una transferencia de lealtad sin el consentimiento
pleno e informado de una persona (o de su familia enel caso de un menor), la actuación en nombre de un
atleta de forma fraudulenta o la obtención de una parte
no razonable de los beneficios de los acuerdos depatrocinio o financiación.
La negligencia hace referencia a la falta de un nivel
mínimo de atención, ya sea física o emocional, que
provoca daños, permite que se cause daños o crea
un peligro inminente de daño. Por lo general hacereferencia al cuidado que los padres o cuidadores
prestan a los menores, pero también es relevanteen el caso de otras personas que tienen el deberde cuidar a otro, como un entrenador o jefe deequipo con un atleta. Algunos ejemplos pueden serla falta de suministro de agua suficiente en caso dealtas temperaturas, de ropa adecuada en caso detemperaturas frías o de alimentos adecuados, dealojamiento o de formas de viaje seguras.
El abuso, el acoso y la explotación pueden estar
vinculados con la raza, la religión, el color, las creencias,
el origen étnico, el sexo, la orientación sexual, la
edad, la discapacidad, la situación socioeconómica
y la capacidad deportiva de una persona, o con una
combinación de cualquiera de estas características.
Puede tratarse de un único incidente aislado o de una
serie de eventos, en persona u online, deliberados,
no solicitados o coercitivos. El acoso, las novatadas(u otros rituales de iniciación con aspectos abusivos)
o la negligencia son otros aspectos del acoso o el
abuso que deben ser tratados de la misma manera deconformidad con la presente Política.
Cualquiera de estas formas de abuso, acoso oexplotación puede incluir un aspecto de abuso

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
6económico. Una persona puede ser coaccionada
para firmar contratos o acuerdos que beneficien
económicamente a otros, pero que no seannecesariamente beneficiosos para esta. Cualquierelemento de coacción puede considerarse abuso,
acoso o explotación en caso de que el individuo sea
un menor, si no ha autorizado a alguien a actuar en
su nombre o si no ha sido adecuadamente asesorado
por un profesional independiente, como un contableo un abogado, sobre la naturaleza y el impacto de lostérminos del acuerdo.
Puede haber ocasiones en que comportamientos
que pueden no ser abusivos para una persona se
consideren abusivos o dañinos para otra, debido ala vulnerabilidad o inexperiencia del individuo objetodel abuso. Puede deberse a la edad de la persona,su capacidad u otra forma de vulnerabilidad. En
otros casos, la cultura, los valores o las costumbres
pueden llevar a la aceptación de determinados
comportamientos tanto por parte del agresor como dela víctima. Pero estas circunstancias no deben conducir
a la aceptación de comportamientos inadecuados a losque se refiere este documento.
El abuso, el acoso, el maltrato y la explotación suelen
ser resultado de un abuso de autoridad por parte deuna persona que ejerce una posición de confianza,a saber, el uso indebido del poder por parte de una
persona que se sitúa en una posición de influencia,
poder o autoridad respecto de otra. Esta circunstancia
puede darse cuando hay una diferencia de edad, pero
también puede ocurrir entre pares, es decir, personasde edades similares. Podrán producirse abusos entre
atletas o, incluso, entre entrenadores, oficiales ycualquier otra persona que forme parte del mundo delatletismo. A veces también se denomina abuso «entre
iguales». Deberá tratarse de la misma manera que
cualquier otro tipo de hecho preocupante. Este tipo demaltrato o abuso también pueden ser perpetrados por
miembros de la familia, como los padres, la pareja y loshermanos.

C. Paquete Inicial para lasFederaciones Miembro
Todas las personas que forman parte del atletismo
tienen la obligación de respetar los principios deldeporte seguro. Este Paquete Inicial está dirigido a lasFederaciones Miembro que no disponen de ningún
documento de salvaguardia y expone los pasos que
deben seguirse para implantar las mejores prácticas
de salvaguardia en una Federación Miembro. Las
Federaciones Miembro que cuentan con políticas desalvaguardia pueden evaluar su enfoque en relación
con los elementos del Paquete Inicial de World
Athletics para reforzar sus políticas siempre que sea
necesario.
La prevención del abuso, el acoso y la explotación enel deporte debe considerarse uno de los aspectos más
importantes del trabajo de una Federación Miembro.
Al prevenir el abuso, el acoso y la explotación, una
Federación Miembro también se estará protegiendoa sí misma, asegurándose de no recibir publicidad
negativa procedente de acusaciones y sospechas deabuso, al tiempo que ayuda a mantener un entorno que
atraiga y retenga a los atletas.
Las Federaciones Miembro deberán disponer de lossiguientes documentos:
1.
2.
3.
4.

Política de salvaguardia (Anexo 1)
Códigos de conducta (Anexo 2)
Diagrama de flujo de los informes (Anexo 3)
Normas de salvaguardia (Anexo 4)

1. Política salvaguardia
Las Federaciones Miembro deben tener una política desalvaguardia para garantizar que sus atletas, personal,
voluntarios y oficiales estén protegidos contra elabuso, el acoso y la explotación.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro7¿PARA QUÉ SIRVE UNA POLÍTICA DE
SALVAGUARDIA?
•

•

•

•
•

•

•

•

•

La política describe los principios y el enfoque dela salvaguardia que una Federación Miembro debe
adoptar para proteger a todas las personas de losabusos, el acoso y la explotación en el mundo delatletismo.
Una política de salvaguardia compromete a una
Federación Miembro a proporcionar entornos
seguros para todos aquellos (tanto adultos comomenores) que forman parte del atletismo.
Existen definiciones claras de «salvaguardia» y de«abuso, acoso y explotación», tal como se indica en
el Glosario del apartado B que antecede.
La política identifica a las personas que deben
cumplirla.
Los cursos de formación a los que las Federaciones
Miembro esperan que asistan todos aquellos
vinculados con el atletismo también deben constar
en la política.
La contratación del personal y de los voluntarios,
incluidos los entrenadores, directivos y oficiales,
debe recogerse en la política de salvaguardia,
teniendo en cuenta la legislación local. Si una
Federación Miembro cuenta con políticas derecursos humanos o de personal, deberán reflejar la
política de salvaguardia.
La política expone el procedimiento de notificaciónde hechos preocupantes, sospechas y denuncias
de abuso y la investigación de las mismas demanera oportuna y eficaz. Un diagrama de flujo
muestra el proceso con vistas a que todo el mundo
pueda entenderlo sin problema. En algunos casos,la legislación local aborda la notificación de losabusos; algunos países cuentan con requisitos denotificación obligatoria que deben incluirse en el
proceso de notificación.
Los códigos de conducta, que establecen elcomportamiento que se espera de todas las
personas relacionadas con el atletismo, pueden
incluirse en una política o deben mencionarse en ella.
El texto recoge cómo se tratarán las vulneraciones
de la política de salvaguardia y de los códigosde conducta en el marco de los procedimientos
disciplinarios de una Federación Miembro.
Asimismo, deben contemplarse normas desalvaguardia y mecanismos específicos para
tratar las infracciones, pero la política debe hacerreferencia específica a estas normas o a las normas
disciplinarias de la Federación Miembro.
¿QUÉ TIENE QUE HACER LA FEDERACIÓNMIEMBRO PARA ADOPTAR UNA POLÍTICA DE
SALVAGUARDIA?
•

•
•

•

•

•

La Federación debe abrir un debate entre losdirectivos de las Federaciones Miembro sobre la
propuesta y acordar la elaboración de una política.
Suele ser pertinente que una persona estudie eltema antes de la reunión y proporcione el contexto
a los responsables para ayudarles a entender las
razones para elaborar una política.
Lograr que una persona se encargue de llevar
adelante la propuesta.
Puede ser necesario impartir formación alos directivos y a quienes vayan a asumir
la responsabilidad de la salvaguardia paragarantizar que comprenden plenamente sus
responsabilidades, en concreto, los miembros de la
junta directiva de la Federación Miembro
Asesorarse a nivel local con el Comité Olímpico
Nacional, las autoridades públicas y los organismos
deportivos nacionales o regionales/locales, lasautoridades sanitarias locales, otras organizaciones
no gubernamentales especializadas en lasalvaguardia o las organizaciones benéficas paraque asesoren con la legislación y los requisitos
locales y para garantizar que la política sea
culturalmente sensible y consciente.
Preparar un proyecto de política haciendo uso
inicialmente del modelo de Política de Salvaguardiadel Anexo 1.
Distribuir un borrador de la política a un pequeño
grupo dentro de la comunidad de atletas
pertinente. Cabe la posibilidad de que exista una
comisión de atletas a cargo de esta tarea o quela Federación Miembro aproveche la oportunidad

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
8

•

•

•
•
•
•
•

•
•

para crearla. Consultar a un grupo para conocer
su opinión, lo que favorecerá el compromiso conel tema y capacitará a estas personas para que
puedan colaborar a la hora de integrar la política enla comunidad una vez finalizada.
Debe consultarse la «Guía de salvaguardia para lasFederaciones Miembro» (apartado 2) en relación
con la redacción y el desarrollo de una política desalvaguardia.
Solicitar la opinión de un grupo de atletas,
incluidos menores, para saber cómo les ayudaría lapresentación de la política, para que incluso los más
jóvenes puedan entenderla.
Pedir asesoramiento a la Asociación de Área y a
World Athletics.
Adoptar formalmente la política de acuerdo con losestatutos de la Federación Miembro.
Preparar un plan para comunicar la política a un
público más amplio.
Estudiar cómo llegar a los sectores más difíciles dela comunidad de atletas.
Valorar si la Federación de Miembros necesita
contratar a un oficial de salvaguardia para llevar
adelante la aplicación de la política. La persona
responsable ante la alta dirección de la Federación
Miembro puede ser un voluntario o un miembrodel personal remunerado. Existe un modelo dedescripción del puesto de trabajo disponible enla «Guía de salvaguardia para las Federaciones
Miembro» que contiene más información sobre
contratación.
Debe constar claramente que la política se revisará
anualmente.
Las Federaciones Miembro deben valorar si obligara sus clubes a establecer políticas de salvaguardia
o si fomentar encarecidamente que lo hagan.
En el Anexo 5 figura un modelo de política desalvaguardia para los clubes.

como aquellos comportamientos que son inaceptables.
Cabe la posibilidad de que haya diferentes códigos deconducta para distintos grupos de personas, a modode ejemplo, entrenadores, directivos, atletas y padres.
En el Anexo 2 figura un modelo de código de conductaque puede adaptarse y utilizarse para elaborar códigosde conducta para cualquiera de estos grupos que laFederación Miembro considere oportuno.
Para algunas Federaciones Miembro puede ser unpunto de partida útil, ya que un código de conducta
sencillo puede funcionar junto con un conjunto denormas disciplinarias ya existentes. Es probable que uncódigo de conducta redactado para una Federación
Miembro que tenga en cuenta las características
específicas del territorio y cualquier aspecto cultural
relevante sea más útil que un extenso conjunto denormas de salvaguardia. Las Federaciones Miembro
deberían considerar la posibilidad de elaborar un
código de conducta que sea culturalmente relevante
y sensible antes de establecer cualquier norma desalvaguardia. También es una forma sensata de formar
y concienciar de una manera menos estricta.
¿QUÉ TIENE QUE HACER UNA FEDERACIÓNMIEMBRO PARA ADOPTAR UN CÓDIGO DE
CONDUCTA?
•••

2. Códigos de conducta
Los códigos establecen las expectativas decomportamiento adecuado y las mejores prácticas, así•

Decidir qué grupos necesitan tener un código deconducta por escrito y revisar la(s) plantilla(s).
Añadir a los códigos de conducta cualquiercomportamiento que la Federación Miembro
considere necesario para cualquiera de los grupos.
Enviar los códigos de conducta a los grupospara que los consulten y tener en cuenta loscomentarios para estudiar cómo incorporarlos alcódigo. Es importante tomar en consideración el
feedback para garantizar que se contemplan las
opiniones de los participantes. Todo ello contribuirá
a construir un entorno en el que los menoresy adultos sientan que se les escucha y que se
protege su bienestar.
Colocar los códigos de conducta en un lugar
destacado y comunicarlos a todos los miembros

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro9•de la comunidad de atletas. Todos deben conocer
todos los códigos de conducta, no solo el que lecorresponde, para garantizar su cumplimiento yaplicación.
Asegurarse de que cuando una persona nueva
se une a un club, se le entregan los códigos deconducta y se le pide que firme el código que lecorresponde.

En caso de que una Federación Miembro no disponga
de normas o procedimientos disciplinarios, comoprimer paso, si se considera más apropiado hacerlo,
puede elaborarse un conjunto de normas disciplinarias
que aborden la cuestión de la salvaguardia. Una
Federación Miembro puede seguidamente desarrollar
sus códigos de conducta y las infracciones que sederiven podrán tratarse en el marco del proceso
disciplinario.

3. Diagrama de flujo de los informes
El diagrama de flujo del Anexo 3 es genérico y debe
modificarse teniendo en cuenta la legislación local y
cualquier requisito de notificación obligatoria que se
aplique en el país en el que se encuentra la Federación
Miembro.
4. Normas de salvaguardia
Las Federaciones Miembro deben contar con normas
para proteger el bienestar de los participantes ygarantizar que quienes puedan perjudicar o suponer
un riesgo de perjuicio no tengan acceso libre a losparticipantes. En el Anexo 4 figura un modelo denormas genéricas de salvaguardia que proporciona
un marco y disposiciones de suspensión disciplinaria.
Existen disposiciones relativas a investigaciones,
sanciones y a la expulsión de aquellas personas que
se decida que no deben formar parte del mundo delatletismo.
El modelo de las Normas de Salvaguardia
proporciona una versión sencilla para que la utilicen
las Federaciones Miembro que no tienen normas oreglamentos de salvaguardia. Estas normas deben
considerarse junto con las propias reglas disciplinarias
de la Federación Miembro y sus estatutos para
asegurarse de que son compatibles entre sí y de que
cumplen con la legislación local. El modelo puede
adaptarse y ampliarse para incorporar estas cuestiones
cuando sea necesario.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro10

D. Lista de control y planificación de acciones para las Federaciones Miembro✓

Acciones necesarias

Leer el paquete inicial y la guía orientativa
Considerar quién en la Federación Miembro está mejor situado
para asumir el papel de Oficial de Salvaguardia de la Federación
Miembro (puede ser un voluntario)¿Es necesaria la formación en materia de salvaguardia para que losresponsables comprendan sus requisitos?
¿Quién será el «campeón de salvaguardia» de la junta?
Preparar un borrador de política de salvaguardia haciendo uso delmodelo de política (Anexo 1)
Consultar a los atletas, tanto adultos como menores, sobre lapolítica de salvaguardia
Asesorarse a nivel local sobre los requisitos de salvaguardia
Estudiar cómo apoyar a los clubes de la Federación Miembro paraque preparen políticas de salvaguardia y lleven a cabo la formación
Preparar borradores de códigos de conducta
Consultar con los distintos grupos del atletismo: menores, adultos,
entrenadores, atletas, padres y otros grupos vulnerables
Preparar diagramas de flujo con los procedimientos locales
incluidos
Preparar los formularios de notificación que se emplearán a escala
local
Valorar si la Federación Miembro requiere que las normas desalvaguardia se redacten para ser aplicadas junto con otros
reglamentos disciplinarios
Elaborar un plan de comunicación para dar a conocer la política desalvaguardia
Adoptar formalmente la política de salvaguardia definitiva y, una
vez adoptada, publicarla en el sitio web de la Federación Miembro
Considerar la forma de revisar y supervisar la aplicación de lapolítica

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
11World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
12Anexos

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
13Anexo 1
MODELO DE POLÍTICA DE SALVAGUARDIA PARAFEDERACIONES MIEMBRO
Este documento deberá elaborarse con el
asesoramiento y las directrices de las organizaciones
locales responsables de la salvaguardia de menoresy adultos, así como de otras organizaciones, paragarantizar que la política sea culturalmente sensible
y pertinente. Esta es la mejor manera de crear un
documento que deberá adoptar la Federación
Miembro y que deberán entender sus miembros y lacomunidad en general. Las Federaciones Miembro
deberán decidir si obligan a sus miembros a contar
con sus miembros a tener sus propias políticas yprocedimientos o si simplemente les instan a hacerlo.
Se deberá introducir el nombre de la Federación
Miembro a lo largo del documento entre corchetes [ ].

ÍNDICE1.

1.
2.

[Federación Miembro] será responsable de promoverel atletismo en [país] y de hacer que sea un entorno
seguro para que los menores y los adultos puedan
desarrollar su talento y alcancen sus objetivos; laexperiencia debería ser agradable y divertida. La
presente Política de Salvaguardia (“la presente
Política”) establece las responsabilidades de[Federación Miembro] y [clubes] para garantizar que losmenores y los adultos puedan participar en el atletismo
de forma segura.

Introducción
Declaración de la política de compromiso yprincipios
3. Definiciones
4. Alcance de la política
5. Comunicación de hechos preocupantes
6. Diagrama de flujo de comunicaciones
7. Códigos de conducta
8. Contratación
9. Formación
10. Proceso disciplinario
11. Revisión
12. Seguimiento

Introducción

El cumplimiento de esta política y la promoción de losprincipios de buenas prácticas previstos en la misma
permitirán a la Federación Miembro ofrecer y crear
entornos seguros, felices e inspiradores para que
sus comunidades puedan disfrutar y participen en el
atletismo.
Los abusos pueden ser cometidos tanto por hombrescomo por mujeres, o niños. Ocurre en todos los lugaresdel mundo, en todos los deportes y en todas lasorganizaciones. Ningún área zona puede considerarse
exenta o protegida de ello.
Los abusos, el acoso y la explotación se producen
cuando existen desequilibrios de poder entre lasWorld Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
14personas. Cuando una persona está en una posiciónde más poder, puede aprovecharse de ello y pueden
producirse situaciones de abusos, acoso o explotación.
Cuanto más vulnerable sea una persona, bien por su
edad, por una discapacidad, su situación económica oestatus, más probabilidades tendrá de ser objeto deabusos, acoso o explotación.

2.

Declaración de la política decompromiso y principios[Federación Miembro] cree que todas las personasque participan en el atletismo deben ser tratadas
con respeto y dignidad y tienen derecho a participar
sin sufrir ningún tipo de abuso, acoso o explotación.
[Federación Miembro] deberá proteger a todaslas personas que se encuentren en el ámbito de lapolítica de este tipo de comportamientos. [Federación
Miembro] considera que este derecho es independientede la raza, el color de la piel, la edad, la discapacidad,
el sexo, la identidad de género, la orientación sexual,la etnia, la religión o las creencias de la persona.
[Federación Miembro] se comprometerá a prevenir losabusos, el acoso o la explotación por parte de aquellaspersonas que entren en el ámbito de la presente
Política y a crear entornos seguros para que todos
puedan participar y disfrutar del deporte de la mejor
manera posible. Los atletas, entrenadores (término que
incluirá a todo el personal de apoyo a los deportistas),
los oficiales, voluntarios y miembros del comité estaránprotegidos por la presente política; todos ellos deberáncomprender sus derechos, así como sus obligaciones
en este ámbito.

••

Para ello, [la Federación Miembro]:
•

•

•

•

•

Los principios en los que se basa la presente Política son:•••Todas las personas tienen derecho a recibir un
trato digno y respetuoso, y a no ser discriminadas
por motivos de sexo, raza, edad, etnia, capacidad,
orientación sexual, identidad de género, creencias,
afiliación religiosa o política.
Todas las personas tienen derecho a participar,
disfrutar y desarrollarse personalmente a travésdel atletismo en un entorno seguro e inclusivo, sinningún tipo de abuso, acoso ni explotación.
Todas las personas, tanto menores como
adultos, tienen derecho a que se les escuche,
particularmente si comunican un hecho
preocupante para sí mismas o respecto de otras
personas. Todas las personas deben saber a quién
recurrir para pedir ayuda cuando les preocupa elcomportamiento de otra persona.
Todas las personas debemos ser responsables delcuidado y la protección de los menores tomando
decisiones en su interés superior, puesto que subienestar es primordial.

••

reconocerá la responsabilidad de los miembrosde la junta de aplicar y hará cumplir esta política ynombrará a un «Defensor de la Salvaguardia» paraque incorpore los principios de la presente política
en todos los aspectos de sus programas;
contará con un miembro del personal o un
voluntario responsable de dirigir la salvaguardia, un«Oficial de Salvaguardia»;se asegurará de que todo el mundo sabe que ese
miembro del personal o voluntario es la persona
a la que se pueden dirigir si conocen algún
hecho preocupante sobre cualquier persona y su
comportamiento;
garantizará que todo el mundo conoce sus
derechos y el proceso que se seguirá en caso deplantearse un hecho preocupante;elaborará y aplicará políticas y procedimientos,
incluidos los códigos de conducta, las normas ylos procedimientos disciplinarios, y los mantendrá
debidamente actualizados;
proporcionará apoyo y orientación a cualquierpersona que lo necesite al comunicar un hecho
preocupante, una denuncia o una alegación;
educará y formará a todos los miembros delpersonal y los voluntarios sobre cómo tratar loshechos preocupantes y las denuncias;
tratará todos los hechos preocupantes, lasalegaciones y denuncias de manera justa,

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
15

•

•

•

•

3.

transparente, adecuada y eficiente, garantizando
que todos los denunciantes reciban información demanera regular;
llevará a cabo todas las investigaciones yadjudicaciones de manera que se garantice un nivel
adecuado de independencia para asegurar queno existen sesgos en el informe o la evaluación deriesgos correspondientes;
tratará toda la información sobre los hechos
preocupantes, las denuncias o alegaciones deforma confidencial (en la medida en que lo permita
la ley) y segura;contratará a las personas adecuadas para lospuestos, bien como personal o como voluntarios,
comprobará los antecedentes, hará un seguimientode las referencias y garantizará que únicamente sedesigna a las personas adecuadas; ycolaborará con las agencias locales, las Organizaciones
No Gubernamentales y los grupos comunitarios,
ofreciendo apoyo y orientación a los servicios sociales
para garantizar la seguridad de todos.

Definiciones

Abusos, acoso y explotación
Los abusos el acoso y la explotación se describen acontinuación. Son actos que pueden cometer tanto por
hombres como por mujeres y suelen darse cuando una
de las partes está una en posición de poder respecto
de la otra. Cuando una persona tiene poder sobre
otra en una relación, puede dar lugar a situaciones
en las que es más fácil que se produzcan abusos. Se
deberá proteger a las personas más vulnerables ylas autoridades deberán velar por que se apliquen
las medidas de protección adecuadas. También es
importante entender que los entrenadores, los oficiales
o los voluntarios pueden ser víctimas de abusos porparte de otros.
El abuso psicológico es un acto no deseado que
incluye la denigración, el menosprecio, el rechazo, el
confinamiento, el aislamiento, la agresión verbal, la

humillación, la intimidación, la infantilización o cualquierotro comportamiento que pueda mermar el sentimiento
de identidad, la dignidad o la autoestima de una
persona. Este comportamiento es un elemento central
de la mayoría de los tipos de abuso, ya que cuando
se produce también tiene lugar el abuso psicológico.
Con frecuencia puede adoptar la forma de acoso ociberacoso.
El abuso físico es cualquier acto intencionado o no
deseado, a modo de ejemplo, dar patadas, golpear,
morder o quemar, que provoque lesiones o daños
físicos. Puede incluir el consumo forzado de alcoholo prácticas sistemáticas de dopaje. También puede
adoptar la forma de cualquier actividad física forzada oinapropiada, como un entrenamiento inadecuado parala edad o el físico del atleta. El entrenamiento forzado
o excesivo puede pasar desapercibido en un entorno
deportivo, ya que la ambición tanto de los atletascomo de los entrenadores, así como la presión de loscompañeros, pueden inducir a uno o a ambos a imponero asumir cargas de entrenamiento y/o compromisosde competición excesivos. El diálogo entre los atletas
y los entrenadores para fijar objetivos de rendimientode mutuo acuerdo que sean alcanzables puede ayudara definir las exigencias de entrenamiento que pueden
tolerarse y aceptarse. Los entrenadores deberán serquienes moderen las ambiciones que puedan ir encontra de la salud y el bienestar del atleta.
El abuso sexual hace referencia a cualquier conductade naturaleza sexual, ya sea de contacto (con o sin
penetración) o sin contacto, en la que el consentimiento
no se da, no puede darse o es coaccionado omanipulado. Dentro de este concepto, se incluyen
comportamientos como ver o hacer pornografía,
observar actividades sexuales, incitar a otros a quese comporten de manera sexualmente inapropiada opreparar a una persona para el abuso.
El grooming es el proceso (tanto online como en
persona) por el que una persona establece una relación
con un atleta y trata de ir ganándose su confianza, demanera que el groomer consigue manipular y explotar

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro16al deportista en su propio beneficio. El hecho de quela familia, el entorno y los amigos de un deportista se
ocupen de su cuidado suele hacer que esas personas
crean que el cuidador es fiable y digno de confianza,lo que le permite tener acceso al deportista. Mediantela manipulación y explotación de la relación que seestablece con el atleta, este se convence de que tieneque cumplir con las exigencias de su acosador. Utiliza
el poder que tiene sobre el atleta para aislarlo de sus
amigos y familiares, para evitar que puedan advertirle oalertarle y que no cumpla con sus exigencias.
El acoso es un comportamiento no deseado oinoportuno que resulta ofensivo o hace que la persona
se sienta humillada o intimidada. El acoso por poder se
produce cuando una persona ejerce una posición depoder respecto de otro individuo, por lo general en ellugar de trabajo, y utiliza ese poder para acosar física
o psicológicamente a otra persona en una posición
inferior. El acoso de poder puede incluir la exclusión,la asignación de tareas inapropiadas (muy escasas,
excesivas o de un nivel inferior al aceptable), así como
un comportamiento intrusivo.
El acoso sexual hace referencia a una conducta no
deseada o inapropiada de naturaleza sexual, ya sea
verbal, no verbal o física. Entre los distintos ejemplos deacoso sexual verbal pueden incluirse preguntas íntimas
no deseadas o degradantes relacionadas con el cuerpo,
la ropa o la vida privada, bromas con insinuación
sexual y propuestas o peticiones de actos sexuales
no consentidos. Este tipo de acoso puede adoptar
la forma de mensajes de texto no deseados, llamadas
telefónicas, cartas u otra forma de comunicación decontenido sexual. Entre los distintos ejemplos de acoso
no verbal pueden incluirse miradas, gestos o el hechode compartir fotografías o imágenes con alusiones
sexuales. Algunos ejemplos de acoso sexual físico sonel contacto físico innecesario de carácter sexual, como
pellizcar, intentar dar un beso o acariciar o tocar.
La explotación hace referencia a situaciones en lasque una persona ejerce el control sobre otra y/o sus
bienes para su propio «beneficio personal» y sin el

consentimiento plenamente informado de la otra
parte. El beneficio personal puede ser psicológico, dereputación o comercial y supone una explotación cuando
se venden o negocian los derechos de una persona sinsu consentimiento expreso y plenamente informado.
Algunos en el mundo del atletismo pueden ser latergiversación fraudulenta de la edad o la nacionalidad de
un atleta, la actuación en nombre de un atleta de forma
fraudulenta o la obtención de una parte no razonablede los beneficios de los acuerdos de patrocinio o definanciación. La explotación puede adoptar diferentes
formas. Algunos ejemplos son la explotación sexual, la
explotación económica y la firma de contratos de larga
duración con atletas que aún son niños.
La negligencia hace referencia a la falta de un nivel
mínimo de atención, ya sea física o emocional, que
provoca daños, permite que se cause daños o crea
un peligro inminente de daño. Por lo general hacereferencia al cuidado que los padres o cuidadores
prestan a los menores, pero también es relevanteen el caso de otras personas que tienen el deberde cuidar a otro, como un entrenador o jefe deequipo con un atleta. Algunos ejemplos pueden serla falta de suministro de agua suficiente en caso dealtas temperaturas, de ropa adecuada en caso detemperaturas frías o de alimentos adecuados, dealojamiento o de formas de viaje seguras.
El abuso, el acoso y la explotación pueden basarse
en una cuestión de raza, religión, color de la piel,creencias, origen étnico, identidad sexual, orientación
sexual, edad, discapacidad, situación socioeconómica
y capacidad deportiva de una persona, o con una
combinación de cualquiera de estas características.
Puede tratarse de un único incidente aislado o de una
serie de eventos, en persona u online, deliberados, nosolicitados o coercitivos. El acoso, las novatadas y la
negligencia son todo formas de acoso o abuso quedeben tratarse de la misma manera de conformidad conla presente Política.
Cualquiera de estas formas de abuso, acoso oexplotación puede incluir un aspecto de abuso

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
17económico. Una persona puede ser coaccionada
para firmar contratos o acuerdos que beneficien
económicamente a otros, pero que no seannecesariamente beneficiosos para esta. Cualquierelemento de coacción puede ser abuso, acoso oexplotación en caso de que la persona sea un menor, si
no hubiera autorizado a alguien a actuar en su nombre
o si no hubiera sido adecuadamente asesorada por
un profesional independiente, como un contable oun abogado, sobre la naturaleza y el impacto de lostérminos del acuerdo.

abusos, el acoso y la explotación. La creación de unentorno seguro y acogedor en el que se respete yse valore a todas las personas es la piedra angular dela salvaguardia. Todas aquellas personas que forman
parte del atletismo tienen un papel que desempeñar
para asegurarse de que previenen de forma activa
los abusos, el acoso y la explotación, escuchan
atentamente a los a los menores y adultos sobre sus
experiencias y responden de forma segura y completasi existe un problema.

Puede haber ocasiones en que comportamientos
que pueden no ser abusivos para una persona se
consideren abusivos o dañinos para otra, debido a lavulnerabilidad o inexperiencia de la persona objeto delabuso. Esto puede deberse a la edad de la persona, su
capacidad u otra forma de vulnerabilidad.

4.

El abuso, el acoso y la explotación suelen ser resultado
de un abuso de autoridad por parte de una persona
que ejerce una posición de confianza, a saber, el uso
indebido del poder por parte de una persona que se
sitúa en una posición de influencia, poder o autoridad
respecto de otra. Esta circunstancia puede darse
cuando existe una diferencia de edad, pero también
puede ocurrir entre pares, es decir, personas de edades
similares. Podrán producirse abusos entre atletas o,incluso, entre entrenadores, oficiales y cualquier otra
persona que forme parte del mundo del atletismo. Esto
también se denomina a veces abuso entre iguales.
Deberá tratarse de la misma manera que cualquier otro
tipo de hecho preocupante. Este tipo de maltrato oabuso también pueden ser perpetrados por miembrosde la familia, como los padres, la pareja y los hermanos.
Menor: un «niño» o «menores» hace referencia a una
persona o un grupo de personas que no han alcanzado
los 18 años.
Salvaguardia es el proceso de protección de laspersonas vulnerables, menores y adultos, contra los

Alcance de la presente política

La presente política se aplica a [Federación Miembro],
sus atletas, oficiales, personal y cualquier otra persona
asociada a [Federación Miembro]. Esto incluye a losoficiales, voluntarios, personas del entorno del atleta,padres, responsables del menor y cualquier persona
relacionada con el atletismo en [país en el que tiene
su sede la Federación Miembro]. Todas las personasa las que se aplica esta Política deberán cumplirla.
Cualquier infracción de la presente política por partede estas personas estará sujeta a posibles medidas
disciplinarias.

5.

Comunicación de hechos
preocupantes

Todos somos responsables de que nadie sufra abusos,
acoso ni explotación. Por consiguiente, si alguientiene una sospecha de que un niño o un adulto
podría haber sido objeto de algún tipo de abuso,
acoso o explotación, o sobre el comportamiento deotra persona, deberá informar sobre estos hechos
preocupantes al responsable de salvaguardia de[Federación Miembro] para que se puedan evaluar y
tratar de forma adecuada. También podrá ser necesaria
la intervención de la policía o de los servicios sociales,
yel Oficial de Salvaguarda [Federación Miembro] se
encargará de ello y coordinará las acciones necesarias.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro18

Si una persona corriera un riesgo inmediato de sufrir
un daño grave, deberá notificarse lo antes posible elasunto a los servicios de emergencia. Habrá ocasiones
en las que se deba pedir el consentimiento de lapersona para denunciar un asunto, teniendo en cuenta
su edad y su capacidad mental. La capacidad deconsentimiento de un menor de 12 años es diferentea la de un menor de entre 12 y 18 años y la de unmenor es distinta de la de un adulto. Si una persona
se niega a dar su consentimiento, es posible que deba
denunciarse el asunto. [Puede tratarse de un área quese aborda en la legislación o los procedimientos locales
y debe incluirse en la presente Política].
Los hechos preocupantes, las alegaciones y demás
asuntos comunicados a [Federación Miembro]
deberán investigarse por parte de personas que notengan ningún tipo de relacionado con el asunto.
No será necesario que la persona que investigue
esté completamente desvinculada de [la Federación
Miembro] si se trata de un «hecho preocupantede perfil bajo». Cuanto más grave sea el hecho
preocupante o la alegación, más necesario seráque la persona que la investigue esté desvinculada
de [Federación Miembro]. Si se notifica un hecho
preocupante a la policía, esta llevará a cabo una
investigación. Cualquier investigación que lleve a cabo
[la Federación Miembro] en relación con un hecho
preocupante grave deberá ser realizada por una
persona que no tenga vinculación con [la Federación
Miembro] y que haya sido contratada para llevar acabo la investigación, garantizando que esta se realicesin prejuicios, de forma eficiente y lo más rápidamente
posible.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
19

6.

Diagramas de flujo decomunicaciones[Este es un diagrama de flujo genérico que deberá
modificarse para tomar en cuenta los procedimientos
locales]Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
20

7.

Códigos de conducta

La Federación Miembro deberá contar con códigosde conducta para su personal, sus directivos
y cualquier otra persona que participe en el
funcionamiento de la organización. Deberán teneren cuenta a cualquier otro tipo de audiencia, como
los entrenadores, los atletas, el personal médico deapoyo, los oficiales y los coordinadores de eventos.
Podrán ser tan específicos o tan amplios como se
considere necesario, siempre que se informe a losdestinatarios de los códigos de conducta y se lespida que confirmen su cumplimiento.
[Federación Miembro] tiene los siguientes códigos deconducta:•••

entrenadores;
atletas; y[cualquier otro que [la Federación Miembro]
decidiera tener].

Todos estos códigos de conducta versan sobre tratara las demás personas con respeto, dignidad, igualdad e
integridad, y se basan en el principio de que todas las
personas tienen valor y son dignas de respeto. Están
diseñados para indicar a todos los socios del mundo delatletismo el comportamiento que se espera de ellos porparte de [Federación Miembro]. Estos códigos deberánformar parte de cualquier programa de formación de estos
grupos para garantizar que todos conozcan la existencia
de los códigos, las expectativas de [Federación Miembro] yla posibilidad de adoptar medidas disciplinarias en caso deno respetarse. Los códigos se han elaborado tras consultara los grupos implicados y se revisarán de forma periódica.
Los códigos de conducta se pondrán a disposición de losgrupos correspondientes y se expondrán en los tablones
de anuncios, en las páginas web o en otros documentos,
como los formularios de renovación de la afiliación.
Si una persona tiene conocimiento de que otra persona
habría infringido el código correspondiente, deberá
ponerlo en conocimiento del Oficial de Salvaguardia

para su investigación y posible aplicación de las medidas
disciplinarias correspondientes. Las infracciones decualquiera de los códigos de conducta podrán ser tratadas
en el marco de los procedimientos disciplinarios si no
existieran normas específicas de salvaguardia en vigor porparte de [Federación Miembro].

8.

Contratación

Todos los candidatos a cualquier puesto, bien como
personal o como voluntarios que trabajen de forma
estrecha con menores, deberán someterse a una
comprobación de sus antecedentes penales. Todoslos candidatos deberán participar en una entrevista,
proporcionar dos referencias y, una vez nombrados,
asistirán a una sesión de presentación. La entrevista
incluirá preguntas sobre la persona y su experiencia,
así como sus conocimientos sobre salvaguardia. Se
verificará la veracidad de las referencias y deberán
ser de una empresa, actual o anterior, y de cualquierotra persona que tenga experiencia en el trabajo delcandidato con menores en el ámbito del deporte.
Las sesiones de presentación garantizarán que elcandidato seleccionado conozca sus funciones y sus
responsabilidades, así como la información sobre lapolítica y los procedimientos de salvaguardia.

9.

Formación

Todos los miembros del personal de [Federación
Miembro], los voluntarios y los oficiales recibiránla formación en materia de salvaguardia que fuera
pertinente para su función dentro de la organización.
Las personas que trabajan con menores recibirán una
formación especializada relacionada específicamente
con sus responsabilidades respecto de los menores asu cargo.
La formación en materia de salvaguardia deberá
realizarse de forma periódica, al menos [anualmente/cada dos años].

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro2110. Procedimiento disciplinario
Las infracciones de la presente Política y de lasNormas de Salvaguardia de [Federación miembro] setratarán con arreglo a los procedimientos disciplinariosde [Federación miembro] y deberán consultarse paraobtener más orientación.

11. Revisión de la presente política
La presente política se revisará anualmente.

12. Seguimiento
La supervisión y la implementación de la presentepolítica se llevarán a cabo de forma periódica, en su
caso, por [Federación Miembro] o por una autoridad
de salvaguardia independiente que cuente con losconocimientos necesarios para llevar a cabo esta
función.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
22World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
23Anexo 2•

MODELO DE CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LA
FEDERACIÓN MIEMBRO•[Este Código de Conducta es un modelo genérico
que puede ser adaptado por la FM en función desus necesidades específicas. Aquellos puntos que se
han identificado con un * son opcionales y pueden
eliminarse si se consideran innecesarios a efectos delos requisitos de las federaciones miembro.][La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]

Este Código de Conducta es una declaración clara delcompromiso de [Federación Miembro] con todos sus
valores, estándares de comportamiento e integridad
que cabe esperar de su personal, cuerpo técnico (enreferencia a todo el personal de apoyo a los atletas),
oficiales, voluntarios o todas aquellas personas
vinculadas con el atletismo, incluidos quienes dirigen[Federación Miembro].

•
•
•

•
Las siguientes normas se aplican a todas las personas
vinculadas al atletismo:
•
•

•

•

•

•

Respetar a todo el mundo, valorar los méritos decada uno y tratar a todos con dignidad. Celebrar
la diferencia y promover la inclusión. Tratar a todos
por igual y evita «favoritismos».
La discriminación de cualquier persona por motivosde raza, color, identidad de género, orientación
sexual, edad, discapacidad, religión, etnia, estado
civil, creencias o situación socioeconómica es
inaceptable y no se tolerará.
Cooperar con todos aquellos que forman parte delatletismo y promover un entorno en el que no hayaacoso, abuso y explotación.
Tolerancia cero con el uso de cualquier sustancia
prohibida para mejorar el rendimiento. Promover
una competición limpia e informar de cualquiersospecha de uso de sustancias prohibidas a laautoridad competente.
Escuchar a quienes manifiesten sus preocupaciones
e informar sin demora a la persona adecuada deuna mala conducta o de lesiones que puedan
producirse.

•

Cumplir con la política de salvaguardia de[Federación Miembro] y otras normas y políticas dela [Federación Miembro].
Predicar con el ejemplo, comportarse
adecuadamente y ser un buen modelo de conducta,
especialmente cuando se está a cargo de los niños.

*Cuestionar a quienes no respetan las normas o secomportan de forma inadecuada.
*Escuchar con atención a quienes enseñan, formano dan consejos, apoyo u orientación.
*Deberá evitarse fumar y consumir alcohol cuando
se asiste a eventos de atletismo, en especial,cuando se está a cargo de menores o existe una
colaboración profesional con los atletas.
*Responsabilizarse del comportamiento, conducta yacciones propios. Ser puntual, estar bien preparado
y correctamente equipado.
*Seguir las instrucciones de los entrenadores (asaber, de todo el personal de apoyo a los atletas),de los oficiales, directivos y otros voluntarios.
*Valorar el tiempo, el esfuerzo y las habilidades detodos. Alentar y apoyar el esfuerzo deportivo detodos.

ENTRENADORES Y DEMÁS PERSONAL DE APOYOA LOS ATLETAS•••Contar con la cualificación adecuada y con laverificación de antecedentes penales comprobada.
El entrenamiento debe adecuarse en todos
los casos a la edad del atleta y responder alas necesidades del deportista en términos deexperiencia y capacidad.
El número de entrenadores debe ser siempre el
adecuado, de acuerdo con el número de atletas queparticipan en la sesión de entrenamiento o en el
evento y sus edades.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
24

•

•

•

•

•

•

No es adecuado permitir que se desarrolle una
relación íntima entre entrenadores y deportistas.
Deben mantenerse unos límites claros entre elentrenador y el deportista; si se permite que estos
límites se desvanezcan, se producen dificultades
para ambos, así como para los compañeros deequipo y otras personas de la comunidad.
Una relación íntima entre un entrenador (ocualquier otro personal de apoyo al atleta oadulto) y un atleta menor de 18 años puede serilegal [dependerá de la legislación del país de laFederación Miembro] y no debe permitirse en
ningún caso que se desarrolle.
Se recomienda encarecidamente que losentrenadores y los oficiales no mantengan
relaciones íntimas con atletas mayores de 18 años.
Evita quedarte a solas con un atleta que sea menor;
no lo lleves solo en un coche; no lo lleves a casa de unentrenador; no compartas habitación con un menor.
En caso de que en el entrenamiento sea necesario
tocar a un atleta que sea menor, debe facilitarse una
explicación y debe solicitarse su consentimiento
antes de que el entrenador lo toque. Siempre quesea posible, los padres del menor, cuidadores
designados u otro adulto responsable deberánparticipar en la decisión.
Si es necesario vigilar los vestuarios, los adultos
deben acceder siempre al que les corresponda por
género.

[Los siguientes son ejemplos que la FM puede incluir en
un código de conducta. La FM deberá decidir si incluye
cuanto sigue en todo Código de Conducta o si incluye
cualquier otro ejemplo de comportamiento que la FMquiera fomentar o prohibir.]••*Garantizar el mantenimiento adecuado delequipo y garantizar asimismo que los atletas son
conscientes de su responsabilidad a la hora degarantizar su propia seguridad. Asegurarse de que
los atletas aprendan a manejar el material deportivo
peligroso y de que siempre siguen las normas.
*Asegurarse de que los atletas son conocedoresde las expectativas que los entrenadores tienen

•

•

•

respecto de ellos, así como de lo que ellos, como
atletas, pueden esperar de los entrenadores.
*Si un atleta pide a un entrenador que leproporcione entrenamiento adicional y ese atleta
ya cuenta con un entrenador previo, lo correcto es
ponerse en contacto con dicho entrenador para
tratar el asunto.
*Fomentar relaciones laborales sanas
fundamentadas en el respeto mutuo y la confianza
con todos los atletas.
*Evitar ser crítico, menospreciar, ser sarcástico oactuar de forma que pueda afectar a la autoestima
del deportista.

ATLETAS••

Mantener unos límites claros en la relación con elentrenador o cualquier otro adulto relacionado con
el deporte. No es adecuado permitir que surja una
relación entre un entrenador o un oficial (o cualquierotro miembro del equipo de apoyo al deportista) y
un atleta.
Informar en todos los casos de cualquierpreocupación, lesión, mala conducta o situación dedesamparo a la persona adecuada del club, padre/madre o cuidador.

[La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]
•
•

•
•

*Ser conocedor de cómo manejar el material
deportivo peligroso.
*Mantener informados a los entrenadores si es
necesario abandonar una sesión de entrenamientoo un evento deportivo antes de su finalización.
*Conocer las normas de la competición y seguirlas,
jugar limpio y buscar la excelencia deportiva.
*Defender los valores del deporte, justicia, respetoy generosidad hacia los demás, dentro y fuera delterreno de juego.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
25

PADRES Y CUIDADORES DE LOS ATLETAS
•
•

•

•
•

•

Informar a las personas adecuadas de cualquierdato médico relevante de su hijo/a.
Asistir a los entrenamientos o eventos deportivosde su hijo/a siempre que sea posible y mostrar uninterés activo.
Ser positivo y animar al atleta; ser consciente deque su actitud y comportamiento afectarán a su
hijo/a, así como a los comportamientos de otros
menores.
Saber dónde está su hijo/a y con quién está en
todo momento.
Evitar pedir a un entrenador que lleve a su hijo/a en
su coche, sobre todo cuando no haya ningún otro
atleta.
Evitar que su hijo/a acceda a la casa de unentrenador a menos que también esté presente elpadre/madre o cuidador.

[La FM decidirá si incluye cuanto sigue en todo
Código de Conducta o si incluye cualquier otro
ejemplo de comportamiento que la FM quiera
fomentar o prohibir.]•••*Mostrarse proactivo con la participación desu hijo en el mundo del atletismo; comprobar lacualificación de los entrenadores, las políticas delclub, así como la preparación de cualquier otro
profesional con el que interactúe su hijo, tales como
profesionales médicos o directores de equipo.
*Informar a los entrenadores o voluntarios en
caso de que su hijo/a va no vaya a asistir a unentrenamiento o evento.
*Asegurarse de que los entrenadores están altanto de cualquier otro entrenamiento que suhijo esté llevando a cabo, por una cuestión decortesía y también para garantizar que los distintos
entrenadores puedan proporcionar al menor elmejor apoyo conjunto.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro26Anexo 3
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO DECOMUNICACIONES PARA NOTIFICAR UN HECHOPREOCUPANTE DE ABUSO O ACOSO

Este diagrama de flujo es genérico, debe elaborarse
e interpretarse para cada Federación Miembro en elcontexto de la legislación local y de acuerdo con las
directrices gubernamentales.

Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro27Anexo 4
PLANTILLA DE REGLAMENTO DE SALVAGUARDIA
PARA FEDERACIONES MIEMBRO
Nota: La presente plantilla establece los principios
necesarios para crear un Reglamento de
Salvaguardia, que deberán ajustarse a la legislación
local y adaptarse para coordinarse con las normas
disciplinarias de la Federación Miembro y las
normas relativas a la creación de cualquier panel
de apelación. El nombre de la Federación Miembro
deberá introducirse entre los corchetes [ ].
El presente Reglamento de Salvaguardia se basa
en la evaluación del riesgo de una persona antes
de que la Federación Miembro le imponga una
sanción. La intención es reducir la carga de trabajo
que supone la gestión de los hechos preocupantes
y las alegaciones, a la vez que se garantiza que elentorno del atletismo sea lo más seguro posible.
En el presente documento, se emplea el término«clubes»; pero este puede adaptarse en funciónde los estatutos de la Federación Miembro y de su
relación con sus miembros, que podrán ser clubes u
otro tipo de organizaciones.

incluir a alguna persona de la Federación Miembro(bien personal contratado o voluntarios) y a otras
personas, preferentemente del ámbito de losasistentes sociales para menores y adultos, lapolicía, del ámbito jurídico o similar, con experiencia
previa en este tipo de puestos.
El grupo de gestión de casos estudiará todos los
casos en los que la Federación Miembro se plantee
aplicar una sanción y que revistan una gravedadque justifique dicho planteamiento. Los miembrosdel grupo de gestión del caso podrán tener que
reunirse de forma urgente para estudiar una sanción
inmediata. Es posible que deban plantearse estas
cuestiones por teléfono, a distancia a través delas plataformas correspondientes, o por correo
electrónico para adoptar una decisión sobre lasanción que deberá imponerse. Las decisiones
deberán quedar registradas por escrito y se
deberán conservar las actas de todas las reuniones,
independientemente de la plataforma o el formato
empleado para la reunión.

La Federación Miembro deberá crear un grupo detratamiento de casos para revisar y decidir sobre los
casos que se les remitan. Este grupo deberá estar
formado por al menos tres personas capacitadas
para llevar a cabo evaluaciones de riesgo en
los casos que se presenten en el territorio de laFederación Miembro. Se aconseja que al menos tres
personas (como mínimo) participen en el proceso detoma de decisiones, pero que haya al menos cinco
personas implicadas en el grupo. Estas personas
deberán conocer y comprender el deporte delatletismo y cómo se gestiona en el ámbito territorial
de la Federación Miembro. Por consiguiente, losmiembros del grupo de gestión de casos deberían

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro28

1.

Consideraciones generales

World Athletics se compromete a proteger a todaslas personas a quienes es de aplicación su Política deSalvaguardia contra el abuso, el acoso y la explotación,
garantizando que todas las personas reciban un trato
digno y respetuoso.
El presente Reglamento (“el presente Reglamento”) de
Salvaguardia tiene por objeto proteger el bienestar
de todas aquellas personas a quienes es de aplicación
la política de salvaguardia de [Federación Miembro]
frente a los abusos, el acoso y la explotación, yestablecer procedimientos para el tratamiento de loshechos preocupantes, las sospechas o alegaciones.
Deberá tenerse en cuenta que World Athletics
podrá solicitar en cualquier momento informacióna [Federación Miembro] en relación con un asuntoconcreto que entre en el ámbito de aplicación delpresente Reglamento.

2.

Ámbito de aplicación

El presente Reglamento será aplicable a:• miembros del personal de [Federación Miembro] ysus clubes asociados;• Oficiales del Comité de [Federación Miembro];• cualquier voluntario/a de [Federación Miembro] ysus clubes asociados;• los padres de los miembros de [Federación
Miembro] y sus clubes asociados que fueran
menores de 18 años;• otras personas que formen parte del entorno delatleta, incluyendo a los entrenadores, el personal
médico y los familiares; y• cualquier otra persona que acepte por escrito
someterse al presente Reglamento.
Estas personas se denominarán en el presente
Reglamento los «Participantes». Los clubes asociados a[Federación Miembro] son todos aquellos clubes que seencuentran en la jurisdicción de [Federación Miembro].

Todos los participantes deberán aceptar y cumplir elsiguiente Reglamento:• no incurrir en las conductas prohibidas que se
describen en el artículo 3;• cumplir con el(los) Código(s) de Conducta de[Federación Miembro] correspondientes;• cumplir con la política de salvaguardia de World
Athletics;• cumplir con la política de salvaguardia de[Federación Miembro];• permanecer sujeto/a las condiciones previstas
en el presente Reglamento incluso después dedejar de ser Participante, en la medida en que
las obligaciones pudieran seguir en vigor o por
cualquier otra cuestión que pudiera surgir despuésde dejar de ser Participante, pero que se produjera
en un momento anterior a esa fecha.
Será responsabilidad de cada Participante entender y
cumplir con las condiciones previstas en el presente
Reglamento. La ignorancia del presente Reglamento no
eximirá de su cumplimiento.

3.

Conductas prohibidas

Se prohíben las siguientes conductas:• cualquier infracción penal o el incumplimiento decualquier ley o reglamento aplicable;• cualquier conducta que atente o trate de atentar
contra el bienestar físico o mental o la seguridad decualquier persona;• cualquier comportamiento que constituya una
infracción de la política de salvaguardia de World
Athletics o de la política de salvaguardia de[Federación Miembro] o de la política de salvaguardia
o los códigos de conducta de su club asociado;• El hecho de no adoptar medidas en caso de que seconozca una conducta indebida o una sospecha deconducta indebida;• no comunicar cualquier hecho preocupante,
sospecha o alegación de conformidad con lapolítica de salvaguardia de [Federación Miembro] ode su club asociado; y/oWorld Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro29•asistir, ayudar, instigar, conspirar, encubrir oparticipar en cualquier comportamiento que pudiera
implicar una infracción o tentativa de infracción delpresente Reglamento.

Las conductas prohibidas podrán constituir infracción
penal y/o incumplimiento de cualquier otra ley aplicable.
El presente Reglamento tiene por objeto completar
dicha legislación con otras normas de conducta para laspersonas implicadas en el deporte del atletismo.
[Federación Miembro] deberá plantearse si alguna de lasconductas prohibidas debería (o debe) ser comunicada
a las autoridades locales. Esto deberá plantearse
al recibirse la primera comunicación por parte de[Federación Miembro] y mientras se investiga el asunto.
Presentar una denuncia falsa a sabiendas de una posible
conducta prohibida también supondrá una contravencióndel presente Reglamento.

4.

Grupo de gestión de casos[Federación Miembro] establecerá un grupo depersonas que podrán considerar los casos que surjan
en virtud del presente Reglamento («el Grupo deGestión de Casos»). El Grupo de Gestión de Casos sereunirá con la frecuencia necesaria y tendrá un mandato
por escrito en el que se explique cuál es su objetivo ysu función, así como la frecuencia con la que se reunirá,
el formato de la reunión y las personas que participan
en la misma. El Grupo de Gestión de Casos podrá
reunirse en persona, por correo electrónico, plataformas
remotas (como Zoom, Teams o Google Meet) o por
teléfono, y podrá tener que hacerlo rápidamente paraconsiderar asuntos urgentes. El Grupo de Gestiónde Casos estudiará todos los casos de conductas
potencialmente prohibidas, si deben imponerse
sanciones y las peticiones de aquellas personasque soliciten que se modifique o levante su sanción.
Las actas de todas las reuniones y resoluciones seconservarán de forma segura y confidencial durante almenos [diez] años, bien en formato escrito o digital.

5.

Investigaciones y evaluación deriesgos

En el supuesto de que [Federación Miembro] tuviera
conocimiento de que algún Participante habría incurrido
en una conducta prohibida y existieran motivos
razonables para creer que dicha conducta se habría
producido, el asunto deberá ser investigado y elParticipante deberá ser remitido al Grupo de Gestión deCasos. [Federación Miembro] o el Grupo de Gestión deCasos designará a la persona adecuada para investigar,
que deberá ser independiente del incidente. El Grupode Gestión de Casos estará facultado para imponer una
sanción provisional a un Participante que supuestamente
haya incurrido en una conducta prohibida antes de que
se lleve a cabo una investigación, si el Grupo de Gestiónde Casos considera que el Participante supone unriesgo inmediato para otras personas en el mundodel atletismo.
El Participante deberá proporcionar la información
solicitada por, o en nombre de, [Federación Miembro](por ejemplo, por un investigador que actúe en nombre
de [Federación Miembro]) y/o el Grupo de Gestiónde Casos sobre la conducta que habría suscitado
preocupación. En determinadas ocasiones, se podrá
entrevistar a los Participantes (en persona u online)
para obtener información directamente de ellos.
El Participante deberá recibir los detalles que[Federación Miembro] o el Grupo de Gestión de Casos
hubiera recabado tras cualquier investigación que sehubiera llevado a cabo y se le pedirá que conteste a loshechos preocupantes, las alegaciones o las preguntas
planteadas como consecuencia de la investigación.
El Participante recibirá la información en la que sebasará el Grupo de Gestión de Casos para determinarla vía a seguir. El Participante deberá mantener laconfidencialidad de toda esta información. Únicamente
podrán compartirla con asesores profesionales si fuera
totalmente necesario.
El Participante tendrá la oportunidad de respondera los hechos preocupantes tras recibir la información

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro30

en la que se basará el Grupo de Gestión de Casos.
Una vez recibida la contestación del Participante, toda
la información se pondrá a disposición del Grupo deGestión de Casos para que la revise y decida la vía
apropiada.

6.

Sanciones

El Grupo de Gestión de Casos estará facultado para
imponer una sanción a un Participante que pudiera
haber incurrido en una conducta prohibida (una«Sanción»). A la hora de plantearse la posibilidad deimponer una sanción a una persona que se considereque plantea un riesgo potencial de perjuicio a otras
personas implicadas en el mundo del atletismo, el
Grupo de Gestión de Casos únicamente podrá teneren cuenta la información proporcionada al Participantey su contestación.
El Grupo de Gestión de Casos también estaráfacultado para mantener en vigor una sanción
previamente impuesta. Si se hubiera impuesto una
sanción provisional, se podrán modificar los términosde la misma para garantizar la aplicación de las medidas
de salvaguardia adecuadas.
Las sanciones podrán consistir en:• la expulsión de algunos o todos los eventos
de atletismo (incluidas las competiciones, losentrenamientos, las funciones de gobierno, lasactividades sociales, las actividades del club,las actividades del equipo y/o de los medios decomunicación), bien por un período provisional,
un período de tiempo determinado o un período
indeterminado;• una sanción económica;• requisito(s) de formación; o• cualquier otra medida de salvaguardia que seconsidere adecuada a la situación.
Se podrá imponer una sanción cuando se notifique a[Federación Miembro] que un Participante:• habría sido acusado de una infracción penal;

•

•

•

está siendo o habría sido investigado por cualquierautoridad relacionada con los asistentes sociales demenores o adultos;
habría sido condenado por un delito o habría
sido advertido de un comportamiento que podría
perjudicar a cualquier persona; y/ose habría comportado de tal manera que seconsiderara un riesgo potencial para cualquierpersona que participe en el mundo del atletismo.

La sanción deberá ser razonable, proporcionada a laconducta denunciada y deberá tener en cuenta losiguiente:• si cualquier Participante o cualquier otra persona
estuviera, o pudiera estar, en riesgo de sufrir algún
perjuicio;• la gravedad de la conducta presuntamente
cometida;• el riesgo potencial de perjuicio que el participantesupone para otras personas, tanto dentro de lacomunidad del atletismo como para la población engeneral;• en el supuesto de que fuera necesario orecomendable aplicar una sanción para permitir
que una investigación emprendida por [Federación
Miembro], la policía o cualquier otro organismo
o autoridad pertinente prosiga sin obstáculos,
teniendo en cuenta la necesidad de que cualquiersanción sea proporcionada; y• cualquier otra circunstancia relevante.
A la hora de considerar si se impone o no una sanción,
se deberán evaluar los criterios mencionados, y se
deberá tomarse nota de la decisión y de la base de loscriterios sobre los que se impone la sanción.
En los casos en los que se imponga una sanción, sedeberá informar al Participante sobre:• la decisión;• los motivos de su imposición;• las condiciones;• la fecha en que entrará en vigor;• cuándo finalizará (si se hubiera prescrito una fecha
de finalización o si permanecerá en vigor hasta elWorld Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
31

•final de una investigación, cuándo se considerará
que habrá finalizado); yel derecho a recurrir la Sanción en un plazo de [21días] a partir de la fecha de la misma.

Los detalles de la sanción también se enviarán alclub del Participante y a cualquier otro organismo,
autoridad o persona que se considere que debe
conocer la sanción para garantizar su cumplimiento.
Véase el artículo 8 para obtener información sobre lasdecisiones y cómo y a quién deben comunicarse.

7.

Apelaciones

Las decisiones del Grupo de Gestión de Casos podrán
ser impugnadas por medio de un recurso por parte de[Federación Miembro] o del Participante objeto de ladecisión del Grupo de Gestión de Casos. La decisióndel Grupo de Gestión de Casos se mantendrá en vigor
mientras se examina cualquier posible recurso.
Para evitar cualquier duda, [Federación Miembro] o elParticipante podrán interponer un recurso contra ladecisión del Grupo de Gestión de Casos de imponer
una Sanción provisional y, a su vez, tras la nueva
decisión del Grupo de Gestión de Casos de imponer
una Sanción por un periodo de tiempo determinado o
por un periodo indefinido.
La notificación del recurso deberá enviarse a[Federación de Miembros] y recibirse en un plazo de[21] días naturales a partir de la decisión del Grupo deGestión de Casos. En un plazo de [14] días naturales
a partir de la recepción de la notificación de apelación,[Federación Miembro] nombrará un panel de apelación
en el que no habrá miembros del Grupo de Gestión delCaso («el Panel de Apelación»).
Si [Federación Miembro] decidiera recurrir la decisióndel Grupo de Gestión de Casos, se deberá informar al
Participante a través de una Notificación de Recurso.
[Federación Miembro] también deberá notificar a lapersona correspondiente dentro de la organización

que la decisión se va a recurrir. En determinadas
ocasiones, el Comité de [Federación Miembro] podráverse obligado a autorizar el recurso de la decisión.
Por lo general, el Panel de Apelación examinará el recurso
sobre el papel. En general, se considerará si el Grupode Gestión de Casos original evaluó la información demanera injusta o perjudicial para el recurrente, interpretó
mal o no aplicó o aplicó de forma errónea el presente
Reglamento o la legislación aplicable o adoptó una
decisión que no habría adoptado otro responsable detomar la decisión (tanto respecto de la responsabilidad,
como de la sanción, la salvaguardia o cualquier otra
cuestión pertinente). En casos muy excepcionales, elPanel de Apelación decidirá que el recurso deberá
consistir en una audiencia en persona. Únicamente encasos muy excepcionales se volverá a celebrar una
audiencia y se planteará una audiencia totalmente nueva
con nuevos miembros del panel y, si la audiencia sehubiera celebrado en persona, se volverá a convocar alos testigos para que presten declaración ante el panel.
Se podrá confirmar la decisión original o se podrá
emitir una nueva decisión para reemplazar la decisión
original, bien incrementando o disminuyendo la sanción
original, o el asunto podrá remitirse de vuelta al Grupode Gestión de Casos para su posterior evaluación.
En caso de levantarse o modificarse la Sanción por elPanel de Apelación o tras su devolución al Grupo deGestión de Casos, se notificará al Participante y se
informará sobre su variación o levantamiento a todas
aquellas personas a quienes se hubiera informado sobre su
existencia en el plazo de [15 días] desde que se produzca.
Las apelaciones se llevarán a cabo de manera expeditay, salvo que todas las partes estuvieran de acuerdo,o que la equidad dicte lo contrario, la audiencia deapelación se iniciará a más tardar [30] días naturales
después de la designación del Panel de Apelación.
Cualquier decisión adoptada por el Panel de Apelación
será definitiva, completa y vinculante para todas laspartes. Todas las partes renunciarán irrevocablemente

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro32

a cualquier otra forma de apelación, revisión o recurso
ante cualquier tribunal o autoridad judicial, en la
medida en que dicha renuncia pudiera ser válida.

8.

Decisiones

Todas las decisiones (tanto del Grupo de Gestión deCasos como de un Panel de Apelación) se establecerán
por escrito y se enviará a todas las partes implicadas.
Únicamente en casos muy extremos se hará pública
la decisión. Esto solo podrá hacerse con el acuerdo
de la persona que se hubiera visto perjudicada porla conducta prohibida y del resto de organismos
implicados en el asunto. Se informará a los organismos
y las personas que necesiten conocer la decisión delresultado en cuestión, pero con normas claras sobre laconfidencialidad y la divulgación de la información. La
forma en que se hará pública cualquier comunicación
deberá quedar clara para las partes de la audiencia.
En el supuesto de que el Participante quedara absuelto
de todos los cargos, la decisión únicamente podrá
hacerse pública con el consentimiento del Participante
objeto de la decisión. El hecho de que la acusación
fuera desestimada podrá hacerse público.
Podrá ser necesario compartir la decisión con otras
autoridades u organismos si [Federación Miembro]
debiera informar a otra autoridad de conformidad conla legislación local. Podrá haber otras autoridades que
deban ser informadas del resultado de la audiencia,
incluso si la decisión no fuera sancionar a la persona en
cuestión, sino establecer otras medidas de salvaguardia.
[Federación Miembro] podrá tener que informar ala Asociación de Área correspondiente y a World
Athletics sobre cualquier Sanción impuesta.
En el supuesto de que World Athletics solicitara
la decisión de [Federación Miembro], esta deberá
enviársela junto con cualquier otra información
solicitada en torno al asunto.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
33

Anexo 5
PLANTILLA DE POLÍTICA DE SALVAGUARDIA
PARA LOS CLUBES
La presente plantilla deberá utilizarse para elaborar
una Política de Salvaguardia para los clubes que
aún no cuenten con una; podrán añadirse apartados
que aborden otras cuestiones específicas del Club oque guarden relación con la legislación local olas directrices elaboradas para la salvaguarda
de menores o adultos, cuando resulte pertinente.

Es aconsejable tomar en cuenta las políticas localesde salvaguardia de otras organizaciones en elámbito territorio del Club para garantizar que la
Política sea sensible a cultura y pertinente. Introducir
el nombre del Club y la Federación Miembro en elespacio [ ] correspondiente a lo largo de todo el
documento.

ÍNDICE1.

1.
2.

[Federación Miembro] será responsable de promoverel atletismo en [país] y de hacer que sea un entorno
seguro, feliz y positivo para que los menores y losadultos puedan desarrollar su talento y alcancen
sus objetivos; la experiencia debería ser agradable
y divertida. La presente Política Salvaguardia («Lapresente Política») establece las responsabilidadesde [Federación Miembro] y [el Club] para garantizarque los menores y los adultos puedan participar enel atletismo de forma segura. [Federación Miembro]y [Club] creen que todas las personas tienen derecho
a participar en el deporte sin miedo a sufrir abusos,
acoso ni explotación, y se asegurarán de que este
derecho esté plenamente protegido.

Introducción
Declaración de la política de compromiso yprincipios
3. Definiciones
4. Alcance de la política
5. Comunicación de hechos preocupantes
6. Diagrama de flujo de las comunicaciones
7. Códigos de conducta
8. Contratación
9. Formación
10. Procedimiento disciplinario
11. Revisión de la presente política
12. Seguimiento

Introducción

Los abusos pueden ser cometidos tanto por hombrescomo por mujeres, o niños. Ocurre en todos los lugaresdel mundo, en todos los deportes y en todas lasorganizaciones. Ningún área zona puede considerarse
exenta o protegida de ello.
Los abusos, el acoso y la explotación se producen
cuando existen desequilibrios de poder entre laspersonas. Cuando una persona está en una posiciónde más poder, puede aprovecharse de ello y pueden
producirse situaciones de abusos, acoso o explotación.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
34

Cuanto más vulnerable sea una persona, bien por su
edad, por una discapacidad, su situación económica oestatus, más probabilidades tendrá de ser objeto deabusos, acoso o explotación.

••Mediante la promoción de las mejores prácticas yla defensa de los principios de la presente Política,[el Club] creará y trabajará para establecer entornos
seguros para todas sus partes interesadas y su
comunidad en general.

2.

Declaración de la política decompromiso y principios[Club] cree que todas las personas que participan en el
atletismo deben ser tratadas con respeto y dignidad ytienen derecho a participar en el mundo del atletismo
sin sufrir ningún tipo de abuso, acoso o explotación.
[Federación Miembro] y [Club] deberán proteger atodas las personas que se encuentren en el ámbito
de la política de este tipo de comportamientos. [Club]
considera que este derecho será independiente dela raza, el color de la piel, la edad, la discapacidad, elsexo, la identidad de género, la orientación sexual, la
etnia, la religión o las creencias de la persona. [Club]se comprometerá a prevenir los abusos, el acoso o la
explotación por parte de aquellas personas que entren
en el ámbito de la presente Política y a crear entornos
seguros para que todos puedan participar y disfrutar
del deporte de la mejor manera posible. Los atletas,
entrenadores (término que incluirá a todo el personalde apoyo a los atletas), los oficiales, voluntarios
y miembros de la junta estarán protegidos por lapresente política; todos ellos deberán comprender sus
derechos, así como sus obligaciones en este ámbito.
Los principios en los que se basa la presente Política son:
• Todas las personas tienen derecho a recibir un
trato digno y respetuoso, y a no ser discriminadas
por motivos de sexo, raza, edad, etnia, capacidad,
orientación sexual, identidad de género, creencias,
afiliación religiosa o política.

••

Todas las personas tienen derecho a participar,
disfrutar y desarrollarse personalmente a travésdel atletismo en un entorno seguro e inclusivo, sinningún tipo de abuso, acoso ni explotación.
Todas las personas, tanto menores como
adultos, tienen derecho a que se les escuche,
particularmente si comunican un hecho preocupantepara sí mismas o respecto de otras personas.
Todas las personas deben saber a quién recurrir
para pedir ayuda cuando les preocupa elcomportamiento de otra persona.
Todas las personas debemos ser responsables delcuidado y la protección de los menores tomando
decisiones en su interés superior, puesto que subienestar es primordial.

Para ello, [Club]:• reconocerá la responsabilidad de los miembros dela junta de aplicar y hacer cumplir esta política ynombrarán a un «Defensor de la Salvaguardia» paraque incorpore los principios de la presente política
en todos los aspectos de sus programas;• contará con un miembro del personal o un voluntario
responsable de dirigir la salvaguardia, un «Oficial de
Salvaguardia»;• se asegurará de que todo el mundo sabe que ese
miembro del personal o voluntario es la persona
a la que se pueden dirigir si conocen algún
hecho preocupante sobre cualquier persona y su
comportamiento;• garantizará que todo el mundo conoce sus derechos
y el proceso que se seguirá en caso de plantearse unhecho preocupante;• aplicará la presente Política y creará loscorrespondientes procedimientos, incluidos
los códigos de conducta, las normas y losprocedimientos disciplinarios, y los mantendrá
debidamente actualizados;• proporcionará apoyo y orientación a cualquierpersona que lo necesite al comunicar un hecho
preocupante, una denuncia o una alegación;• educará y formará a todos los miembros del personaly los voluntarios sobre cómo tratar los hechos
preocupantes y las denuncias;

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
35

•

•

•

•

•

3.

tratará todos los hechos preocupantes y las
denuncias de manera justa, transparente, adecuada yeficiente, garantizando que todos los denunciantes
reciban información de manera regular;
llevará a cabo todas las investigaciones yadjudicaciones de manera que se garantice un nivel
adecuado de independencia para asegurar queno existen sesgos en el informe o la evaluación deriesgos correspondientes;
trata toda la información sobre los hechos
preocupantes, denuncias o alegaciones se tratará deforma confidencial y se guardará de forma segura;contratará a las personas adecuadas para losdiferentes, comprobará los antecedentes, hará un
seguimiento de las referencias y garantizará queúnicamente se designa a las personas adecuadas; ycolaborará con las agencias locales, lasOrganizaciones No Gubernamentales y los grupos
comunitarios, ofreciendo apoyo y orientacióna los servicios para la infancia para garantizar la
seguridad de todos.

Definiciones

Abusos, acoso y explotación
Los abusos el acoso y la explotación se describen acontinuación. Son actos que pueden cometer tanto por
hombres como por mujeres y suelen darse cuando una
de las partes está una en posición de poder respecto dela otra. Cuando una persona tiene poder sobre otra en
una relación, puede dar lugar a situaciones en las que esmás fácil que se produzcan abusos. Se deberá protegera las personas más vulnerables y las autoridades
deberán velar por que se apliquen las medidas deprotección adecuadas. También es importante entenderque los entrenadores, los oficiales o los voluntarios
pueden ser víctimas de abusos por parte de otros.
El abuso psicológico es un acto no deseado que
incluye la denigración, el menosprecio, el rechazo, el
confinamiento, el aislamiento, la agresión verbal, la

humillación, la intimidación, la infantilización o cualquierotro comportamiento que pueda mermar el sentimiento
de identidad, la dignidad o la autoestima de una
persona. Este comportamiento es un elemento central
de la mayoría de los tipos de abuso, ya que cuando
se produce también tiene lugar el abuso psicológico.
Con frecuencia puede adoptar la forma de acoso ociberacoso.
El abuso físico es cualquier acto intencionado o no
deseado, a modo de ejemplo, dar patadas, golpear,
morder o quemar, que provoque lesiones o daños
físicos. Puede incluir el consumo forzado de alcoholo prácticas sistemáticas de dopaje. También puede
adoptar la forma de cualquier actividad física forzada oinapropiada, como un entrenamiento inadecuado parala edad o el físico del atleta. El entrenamiento forzado
o excesivo puede pasar desapercibido en un entorno
deportivo, ya que la ambición tanto de los atletascomo de los entrenadores, así como la presión de loscompañeros, pueden inducir a uno o a ambos a imponero asumir cargas de entrenamiento y/o compromisosde competición excesivos. El diálogo entre los atletas
y los entrenadores para fijar objetivos de rendimientode mutuo acuerdo que sean alcanzables puede ayudara definir las exigencias de entrenamiento que pueden
tolerarse y aceptarse. Los entrenadores deberán serquienes moderen las ambiciones que puedan ir encontra de la salud y el bienestar del atleta.
El abuso sexual hace referencia a cualquier conductade naturaleza sexual, ya sea de contacto (con o sin
penetración) o sin contacto, en la que el consentimiento
no se da, no puede darse o es coaccionado omanipulado. Dentro de este concepto, se incluyen
comportamientos como ver o hacer pornografía,
observar actividades sexuales, incitar a otros a quese comporten de manera sexualmente inapropiada opreparar a una persona para el abuso. Son actos que
pueden cometer tanto por hombres como por mujeres
y suelen darse cuando una de las partes está una en
posición de poder respecto de la otra.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro36

El grooming es el proceso (tanto online como en
persona) por el que una persona establece una relación
con un menor y trata de ir ganándose su confianza, demanera que el groomer consigue manipular y explotar
al deportista en su propio beneficio. El hecho de quela familia, el entorno y los amigos de un deportista se
ocupen de su cuidado suele hacer que esas personas
crean que el cuidador es fiable y digno de confianza,lo que le permite tener acceso al deportista. Mediantela manipulación y explotación de la relación que seestablece con el atleta, este se convence de que tieneque cumplir con las exigencias de su acosador. Utiliza
el poder que tiene sobre el menor para aislarlo de sus
amigos y familiares, para evitar que puedan advertirle oalertarle y que no cumpla con sus exigencias.
El acoso es un comportamiento no deseado oinoportuno que resulta ofensivo o hace que la persona
se sienta humillada o intimidada. El acoso por poder se
produce cuando una persona ejerce una posición depoder respecto de otro individuo, por lo general en ellugar de trabajo, y utiliza ese poder para acosar física
o psicológicamente a otra persona en una posición
inferior. El acoso de poder puede incluir la exclusión,la asignación de tareas inapropiadas (muy escasas,
excesivas o de un nivel inferior al aceptable), así como
un comportamiento intrusivo.
El acoso sexual hace referencia a una conducta no
deseada o inapropiada de naturaleza sexual, ya sea
verbal, no verbal o física. Entre los distintos ejemplos deacoso sexual verbal pueden incluirse preguntas íntimas
no deseadas o degradantes relacionadas con el cuerpo,
la ropa o la vida privada, bromas con insinuación
sexual y propuestas o peticiones de actos sexuales
no consentidos. Este tipo de acoso puede adoptar
la forma de mensajes de texto no deseados, llamadas
telefónicas, cartas u otra forma de comunicación decontenido sexual. Entre los distintos ejemplos de acoso
no verbal pueden incluirse miradas, gestos o el hechode compartir fotografías o imágenes con alusiones
sexuales. Algunos ejemplos de acoso sexual físico sonel contacto físico innecesario de carácter sexual, como
pellizcar, intentar dar un beso o acariciar o tocar.

La explotación hace referencia a situaciones en lasque una persona ejerce el control sobre otra y/osus bienes para su «beneficio personal» y sin el
consentimiento plenamente informado de la otra
parte. El beneficio personal puede ser psicológico,de reputación o comercial y supone una explotación
cuando se venden o negocian los derechos de una
persona sin su consentimiento expreso y plenamente
informado. Algunos en el mundo del atletismo pueden
ser la tergiversación fraudulenta de la edad o lanacionalidad de un atleta, la actuación en nombre deun atleta de forma fraudulenta o la obtención de una
parte no razonable de los beneficios de los acuerdosde patrocinio o de financiación. La explotación puede
tener muchas formas, como la explotación sexual,
económica y la firma de contratos de larga duración
con atletas que aún son menores.
La negligencia hace referencia a la falta de un nivel
mínimo de atención, ya sea física o emocional, que
provoca daños, permite que se cause daños o crea
un peligro inminente de daño. Por lo general hacereferencia al cuidado que los padres o cuidadores
prestan a los menores, pero también es relevanteen el caso de otras personas que tienen el deberde cuidar a otro, como un entrenador o jefe deequipo con un atleta. Algunos ejemplos pueden serla falta de suministro de agua suficiente en caso dealtas temperaturas, de ropa adecuada en caso detemperaturas frías o de alimentos adecuados, dealojamiento o de formas de viaje seguras.
El abuso, el acoso y la explotación pueden basarse
en una cuestión de raza, religión, color de la piel,creencias, origen étnico, identidad sexual, orientación
sexual, edad, discapacidad, situación socioeconómica
y capacidad deportiva de una persona, o con una
combinación de cualquiera de estas características.
Puede tratarse de un único incidente aislado o de una
serie de eventos, en persona u online, deliberados, nosolicitados o coercitivos. El acoso, las novatadas o lanegligencia son todo formas de acoso o abuso quedeben tratarse de la misma manera de conformidad conla presente Política.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
37

Cualquiera de estas formas de abuso, acoso oexplotación puede incluir un aspecto de abuso
económico. Una persona puede ser coaccionada
para firmar contratos o acuerdos que beneficien
económicamente a otros, pero que no seannecesariamente beneficiosos para esta. Cualquierelemento de coacción puede ser abuso, acoso oexplotación en caso de que la persona sea un menor, si
no hubiera autorizado a alguien a actuar en su nombre
o si no hubiera sido adecuadamente asesorada por
un profesional independiente, como un contable oun abogado, sobre la naturaleza y el impacto de lostérminos del acuerdo.

abusos, el acoso y la explotación. La creación de unentorno seguro y acogedor en el que se respete yse valore a todas las personas es la piedra angular dela salvaguardia. Todas aquellas personas que forman
parte del atletismo tienen un papel que desempeñar
para asegurarse de que previenen de forma activa
los abusos, el acoso y la explotación, escuchan
atentamente a los a los menores y adultos sobre sus
experiencias y responden de forma segura y completasi existe un problema.

Puede haber ocasiones en que comportamientos
que pueden no ser abusivos para una persona se
consideren abusivos o dañinos para otra, debido a lavulnerabilidad o inexperiencia de la persona objeto delabuso. Esto puede deberse a la edad de la persona, su
capacidad u otra forma de vulnerabilidad.

La presente política se aplica a [Club], sus atletas,
oficiales, personal y cualquier otra persona asociada a[Club]. Esto incluye a los oficiales, voluntarios, personasdel entorno del atleta, padres, responsables del menor
y cualquier persona relacionada con el atletismo
en [Club]. Todas las personas a las que se aplica lapresente Política deberán cumplirla y suscribir sus
términos. Cualquier infracción de la presente política
por parte de estas personas estará sujeta a posibles
medidas disciplinarias.

El abuso, el acoso y la explotación suelen ser resultado
de un abuso de autoridad por parte de una persona
que ejerce una posición de confianza, a saber, el uso
indebido del poder por parte de una persona que se
sitúa en una posición de influencia, poder o autoridad
respecto de otra. Esta circunstancia puede darse
cuando existe una diferencia de edad, pero también
puede ocurrir entre pares, es decir, personas de edades
similares. Podrán producirse abusos entre atletas o,incluso, entre entrenadores, oficiales y cualquier otra
persona que forme parte del mundo del atletismo. Esto
también se denomina a veces abuso entre iguales.
Deberá tratarse de la misma manera que cualquier otro
tipo de hecho preocupante. Este tipo de maltrato oabuso también pueden ser perpetrados por miembrosde la familia, como los padres, la pareja y los hermanos.

4.

5.

Alcance de la presente política

Comunicación de hechos
preocupantes

Menor: un «menor» o «menores» hace referencia una
persona o un grupo de personas que no han alcanzado
los 18 años.

Todos somos responsables de que nadie sufra abusos,
acoso ni explotación. Por consiguiente, si alguien
tuviera alguna sospecha de que un menor o un adulto
podría haber sido objeto de algún tipo de abuso, acoso
o explotación, o sobre el comportamiento de otra
persona, deberá comunicarlo al Oficial de Salvaguardiadel [Club] para que su evaluación y gestión adecuadas.
También podría ser necesaria la intervención de la policía
o de los servicios sociales, y el Oficial de Salvaguardia
de [Club] deberá coordinarse con el Oficial de
Salvaguardia de [Federación Miembro] para asegurarse
de que esto se lleva a cabo de forma adecuada.

Salvaguardia es el proceso de protección de laspersonas vulnerables, menores y adultos, contra losEn determinadas situaciones, podría ser necesarioque el hecho preocupante se comunique al Oficial deWorld Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro38

Salvaguardia de [Federación Miembro] para que estele asesore y le oriente sobre la forma adecuada deactuar. Algunos casos podrán tratarse por parte de la[Federación Miembro], pero esto se debatirá con los
Oficiales de Salvaguardia de la [Federación Miembro] ydel [Club], así como con las fuerzas del orden locales.
Si una persona corriera un riesgo inmediato de sufrir
un daño grave, deberá notificarse lo antes posible elasunto a los servicios de emergencia. Habrá ocasiones
en las que se deba pedir el consentimiento de lapersona para denunciar un asunto teniendo en cuenta
su edad y su capacidad mental. La capacidad deconsentimiento de un menor de 12 años es diferentea la de un menor de entre 12 y 18 años y la de unmenor es distinta de la de un adulto. Si una persona
se niega a dar su consentimiento, es posible que deba
denunciarse el asunto. [Podrá tratarse de un área quese aborda en la legislación o los procedimientos locales
y debe incluirse en la presente Política.]
Los hechos preocupantes, las alegaciones y demás
asuntos comunicados a [Club] deberán investigarse
por parte de personas que no tengan ningún tipo
de relacionado con el asunto. No será necesario
que la persona que investigue esté completamente
desvinculada de [Club] si se trata de un «hecho
preocupante de perfil bajo». Cuanto más grave sea elhecho preocupante o la alegación, más necesario seráque la persona que la investigue esté desvinculada
de [Club]. Si se notifica un hecho preocupante a lapolicía, esta llevará a cabo una investigación. Cualquierinvestigación que lleve a cabo [Club] en relación con
un hecho preocupante grave deberá ser realizada
por una persona que no tenga vinculación con [Club]y que haya sido contratada para llevar a cabo la
investigación, garantizando que esta se realice sin
prejuicios, de forma eficiente y lo más rápidamente
posible. [Club] informará de los hechos preocupantes ylas alegaciones a su Federación Miembro; la Federación
Miembro podrá asumir la investigación del hecho
preocupante y deberá asegurarse de que se investigue
por una parte independiente.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
39

6.

Diagramas de flujo de lascomunicaciones

DIAGRAMA DE FLUJO PARA NOTIFICAR UN
HECHO PREOCUPANTE DE ABUSO O ACOSO O
EXPLOTACIÓN

Este diagrama de flujo es genérico; deberá leerse yelaborarse para [Club] con la legislación local y lasorientaciones del gobierno para la comunicación decasos de protección de la infancia.

Hecho preocupante o sospecha planteados por una persona sobre una persona relacionada con el mundo delatletismo¿Hay algún menor o adulto en peligro inmediato o quenecesite atención médica?

No¿Consentimiento?

Si

Rellenar el formulario de comunicación para asegurarse de quese recopila toda la información posible en esta fase y enviar una
copia al Oficial de Salvaguardia de la Federación Miembro

Si el Oficial de Salvaguardia no estuvieradisponible, se deberá contactar con la policía,
las fuerzas del orden o los servicios sociales
para informarles de un posible asunto deprotección de la infancia

Análisis de la información, inteligencia
y enlace del Oficial de Salvaguardia con
Organismos locales y autoridades públicas

Contactar con el Oficial de Salvaguardia dela Federación Miembro para que evalúe el
incidente de conformidad con la definición
de abuso y acoso prevista en la política

Posibleconducta ilegal¿Consentimiento?

Contactar con los servicios de emergencias,la policía, las fuerzas del orden u otro tipo deasistencia, en su caso

Plantearse la suspensión provisionalde conformidad con las normas desalvaguardia

Posible asunto
disciplinario

Oficial de Salvaguardia para ofrecer apoyo
y seguimiento

Investigación llevada a cabo por una persona independiente adecuada de manera oportuna y eficiente
Procedimientos locales que se
deberán seguir: la Federación Miembrocolaborará con los organismos locales
y se asegurará de que todas las partesestén bien informadas sobre el procesoa seguir

Comunicar a lasfuerzas del orden

Preparacióndel expediente
disciplinario por partede la Federación
MiembroLos procedimientos disciplinarios podrán
ser paralelos a los emprendidos por lasagencias locales con su autorización

El Oficial de Salvaguardia se mantendrá en contacto con todas las partes para ofrecer apoyo y orientación sobre el proceso

Resultado del procedimiento judicial y/o del procedimiento
disciplinario comunicado a todas las partes

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
40

7.

Códigos de conducta

El Club deberá contar con códigos de conducta
para su personal, sus directivos y cualquier otra
persona que participe en el funcionamiento de laorganización. Deberán tener en cuenta a cualquierotro tipo de audiencia, como los entrenadores, losatletas, el personal médico de apoyo, los oficiales
y los coordinadores de eventos. Podrán ser tan
específicos o amplios como se considere necesario,
siempre que se informe a los destinatarios de loscódigos de conducta y se les pida que confirmen su
cumplimiento.
[Club] tendrá los siguientes códigos de conducta:• entrenadores;• atletas;• padres y responsables de menores; y• [cualquier otra persona que [Club] decidiera tener].
Todos estos códigos de conducta versan sobre tratara las demás personas con respeto, dignidad, igualdade integridad, y se basan en el principio de que todaslas personas tienen valor y son dignas de respeto.
Están diseñados para indicar a todos los socios delmundo del atletismo el comportamiento que se espera
de ellos por parte de [Club]. Estos códigos deberánformar parte de cualquier programa de formación deestos grupos para garantizar que todos conozcan laexistencia de los códigos, las expectativas de [Club]y la posibilidad de adoptar medidas disciplinarias en
caso de no respetarse. Los códigos se han elaborado
tras consultar a los grupos implicados y se revisarán deforma periódica.
Los códigos de conducta se pondrán a disposición delos grupos correspondientes y se expondrán en lostablones de anuncios, en las páginas web o en otros
documentos, como los formularios de renovación de laafiliación.
Si una persona tuviera conocimiento de que otra
persona habría infringido el código de conducta
correspondiente, deberá ponerlo en conocimientodel Oficial de Salvaguardia para su investigación
y posible aplicación de las medidas disciplinarias
correspondientes. Las infracciones de cualquiera de loscódigos de conducta podrán ser tratadas en el marco
de los procedimientos disciplinarios si no existieran
normas específicas de salvaguardia en vigor por partede [Club].

8.

Contratación

Todos los candidatos a cualquier puesto que trabajen
de forma estrecha con menores (tanto en calidad
de personal profesional como voluntarios) deberán
someterse a una comprobación de antecedentes
penales. Todos los candidatos deberán participar
en una entrevista, proporcionar dos referencias
y, una vez nombrados, asistirán a una sesión depresentación. La entrevista incluirá preguntas sobre lapersona y su experiencia, así como sus conocimientos
sobre salvaguardia. Se verificará la veracidad de lasreferencias y deberán ser de una empresa, actualo anterior, y de cualquier otra persona que tenga
experiencia en el trabajo del candidato con menores
en el ámbito del deporte. Las sesiones de presentación
garantizarán que el candidato seleccionado conozca
sus funciones y sus responsabilidades, así como la
información sobre la política y los procedimientos desalvaguardia.
la contratación de personal por parte de [Club] deberá
realizarse de conformidad con la legislación local y losrequisitos de [Federación Miembro].

9.

Formación

Todos los miembros del personal de [Club], losvoluntarios y los oficiales recibirán la formación enmateria de salvaguardia que fuera pertinente parasu función dentro de la organización. Las personasque trabajan con menores recibirán una formación
especializada relacionada específicamente con sus
responsabilidades respecto de los menores a su cargo.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro41

La formación en materia de salvaguardia deberá
realizarse de forma periódica, al menos [anualmente/cada dos años].

10. Procedimiento disciplinario
Las infracciones de la presente Política y de lasNormas de Salvaguardia de [Federación miembro] setratarán con arreglo a los procedimientos disciplinariosde [Club/Federación miembro] y deberán consultarse
para obtener más orientación.

11. Revisión de la presente política
La presente Política se revisará anualmente y al menos
una vez cada tres años por la alta dirección y losoficiales del club.

12. Seguimiento
La supervisión y la implementación de la presente
Política se llevará a cabo de forma periódica, en su
caso, por [Club] o por una autoridad de salvaguardia
independiente que cuente con los conocimientos
necesarios para llevar a cabo esta función.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro42Anexo 6
CURSOS Y RECURSOS DE FORMACIÓN
Seguimiento en una fecha posterior.

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
43Anexo 7
FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE HECHOS PREOCUPANTES DE SALVAGUARDIA
Su información
NombreFunción (oficial/entrenador/padre)Datos de contacto:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
Federación miembro
Club
Fecha del informe
Información del menor o adulto al que hace referencia el hecho preocupanteNombreFecha de nacimiento
HombreGénero

Mujer

Otros

Nombre de los padres/cuidadores
Datos de contacto:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
¿Se ha informado a los padres/
cuidadores sobre el incidente?
Si no, ¿por qué no?
¿Se ha acordado alguna acción con
los padres/cuidadores?
Cualquier otra información
pertinente/útil sobre el menor oadultoWorld Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro
44

Detalles del hecho preocupanteFecha y hora del incidente
Nombres de otras personas
implicadas y funciones que
desempeñan en el mundo delatletismo
Naturaleza del hecho preocupante(sexual/financiera/acoso/negligencia)
Detalles del hecho preocupante/
incidencia
Detalles de cualquier acción
realizada y por quién¿Se ha notificado el asunto a lapolicía o a los servicios sociales?

Si		

No

En caso afirmativo, indique los datos
de contacto
Número de teléfono
Dirección de correo electrónico
Relato con sus propias palabrasdel incidente/hecho preocupante
proporcionado por el menor/adulto
Relatos de testigos del incidente/hecho preocupante
Datos de contacto del testigo:
Número de teléfono móvil
Dirección de correo electrónico
Declaración
Firma

NombreFecha
Oficial de salvaguardia
Fecha

World Athletics Salvaguardia – Paquete Inicial para las Federaciones Miembro45

6-8, Quai Antoine 1er, BP 359
MC 98007
Monaco Cedex

www.worldathletics.org@WorldAthletics©World Athletics 2022.
All Rights Reserved.