フォーラム報告

第26回椙山フォーラム

テーマ
日時
基調講演
活動報告
総合討論
場所

：
『その時何が起きるのか〜南海トラフ巨大地震を想定して〜」：平成24年12月15日（土）
13：00〜17：00（名古屋大学教授/同大学地震火山研究センター長）：山岡耕春 氏：井戸田秀樹 氏（名古屋工業大学教授/同大学高度防災工学センター副センター長）：奥村潤子 氏（日本赤十字豊田看護大学教授）：栃窪優二 氏（椙山女学園大学文化情報学部教授）：椙山女学園大学文化情報学部メディア棟001室【総合司会】

簡単な解釈をしておりまして、学生諸君には

渡邉毅主任研究員：定刻となりました。第 26「第一に人間になろうとは、人を大事にするこ

回の椙山フォーラムを開催いたします。開会とである。」「第二に努力をし、その努力を続けにあたり、椙山女学園大学の森棟公夫学長よていくことである」、と言っています。さらにりご挨拶を申し上げます。

「第三に人を支えられる人間になりましょう」、と言っています。この３つを合わせまして必ず学生に「人間になろう」の意味を考えてもらいます。
そのひとつの「人を支えられる人間になる」ということは非常に重要なことだと考えております。昨年 3 月 11 日の東日本大震災
以来、その復興には人と支え合うことが重要であるということは、我々の理念に直接繋がることであると学生に説いています。本日はまさに、人と支え合うことが重要性を持つ震【開会挨拶】

災のことをご講演いただきます。特に愛知県

森棟公夫学長：椙山女学園大学学長の森棟公も関係する南海トラフ巨大地震の様々な知見

夫と申します。本日は「その時何が起きるのを学びたいと考えています。

か」という表題でフォーラムを開催させていちょうどひと月前になりますが、この会場

ただきます。後援は、
愛知県、
名古屋市、
日進市

で健康に関する講演会がございました。健康で、また、株式会社名古屋三越、株式会社マイについてのテーマでしたので、たくさん歩か

セック、
株式会社丸栄、ミドリ安全株式会社かないといけないということをご講演されていら協賛を頂いております。

ましたが、その講師の先生がはじめに我々に椙山女学園大学は、「人間になろう」という問いかけられたことは「みなさん、震災の時に教育理念を掲げております。
「人間になろう」

お家に帰れますか？」ということでした。特に、という言葉は、非常に曖昧ですので、実際には「職場で仕事中に起きた場合お家に帰れます

006

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

思いますが、最初に山岡耕春先生のプロフィールを簡単にご紹介します。
山岡先生は、大学の研究員あるいは教育に携わりながら非常に忙しい日々を送ってらっ
しゃるお一人だと了解しておりますが、本日のフォーラムに快くご出席していただけまし
たことをまず感謝申し上げます。山岡先生は、
1958 年静岡のお生まれです。1986 年に名古屋大学理学研究科を修了された理学博士です。
か？」と。
その時はたくさんの学生諸君も参加

名古屋大学や東京大学などで研究生活を続けしていましたから、「大学で震災が起きたら、られ、現在は名古屋大学の地震火山研究セン

家まで帰れますか？」とも質問されました。岐ター長を務められ、日々ご活躍されておりま

阜県や三重県から通学している学生もたくさす。専門は地震学、火山学ということで、著書

んいらっしゃいますから、「岐阜県とか三重県には『Q ＆ A 日本は沈む？』（理工図書）をはの方はお家に帰れませんから、その場合はどじめとする数多くの著書を出版されておりま

うされますか？」ということを問いかけられす。それでは山岡先生よろしくお願い申し上ました。私は歩いて帰れる範囲に住んでいま

げます。

すので、
２時間ぐらい歩けば帰れるかなぁ、ということを思いましたが、本日ご参加の皆様もご講演を聴かれると同時に、震災が起きた

【第一部】
基調講演Ⅰ

時にご自身がご自宅に帰れるかということ、「南海トラフ巨大地震の想定と予測について」

あるいはご家族がみんなお家に帰って来られ

山岡 耕春氏（名古屋大学教授 / 同大学地震火山研

るのか、ということを頭の片隅で考えていた究センター長）だきたいと思います。簡単ではございますが、学長の挨拶といたします。ありがとうございました。
渡邉主任研究委員：ありがとうございました。
本日のフォーラムは、第一部、第二部、第三部と三部に分かれて構成されておりますが、一部から三部までを通しまして本日の司会進行を椙山人間学研究センターの主任研究員をしております渡邉毅が務めさせていただきます。
よろしくお願い申し上げます。
では早速、第一部の基調講演に入りたいと

Journal of Sugiyama Human Research 2012007

フォーラム報告

山岡耕春教授：皆さんこんにちは。ご紹介にいの速度で沈み込んでいます。このようなプ

あずかりました、名古屋大学の山岡耕春と申レートの沈み込みによって、日本列島では巨

します。
本日は、
南海トラフ巨大地震のお話を大地震が発生します。昨年の東北の地震は三させていただきたいと思います。

陸沖で発生しました。

タイトルに「想定と予測」とありましたが、

南海トラフの巨大地震というのは、伊豆半お話を受けた時に、“ 予測 ” までお話できる

島から九州、四国の沖にかけて、どこが震源とかなと思ったのですが、その訳は内閣府で今、なるか分かりませんが、発生するということ

予測に関する検討会の座長をしていますので、

で、いずれにせよ、日本に住んでいるうちは地その答申が出てくる頃ですが、色々あってま

震とは無縁ではあり得ない、地震に遭いたくだ出ていないということと、さらに今度の総なければ日本を出てくしかない、というのが選挙で政権が変わるとまた遅れたりするでし正直なところです。

ょう。
国が行うことは、どうしても行政に左右されますので、本日は “ 想定 ” というところまでお話させていただけたらと思います。

■過去の大地震による死者の死因
日本では、過去に様々な地震災害が発生してきました。このグラフは、その中で非常に大きかったものを 3 つ挙げています。これは政府の復興構想会議提言資料の、非常に興味深いデータです。

（資料1）

私はもともと地球科学の分野の専門ということもあって、はじめに、
日本列島の地形図を出しています。これは陸上の地形以外に周辺の海底の地形も書き加えてあります。日本の（資料2）周辺の海底というのは非常に特徴的で、千島一番左のグラフが関東大地震です。1923から北海道、本州の沖にかけて、非常に深い海年に発生した地震で、約 10 万人が亡くなった

溝が走っております。太平洋の海底が日本列ものです。この地震では 9 割を超える方が火島の下に年間 10cm ぐらいの速度で沈み込ん

災で亡くなっています。そのため我が国では、でいます。
同じような所が、伊豆半島から九州、「地震の場合はまず火の元を消しましょう。
」

四国の沖にかけてあり、それを南海トラフとが合言葉になりました。

呼んでいます。こちらの速度は若干遅くて、例

その後、真ん中のグラフ、1995 年の阪神淡えば紀伊半島の地殻下ですと、年間 5cm ぐら

路大震災では、6,400 人余りの方が亡くなら

008

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告れました。このときには 9 割以上の方が建物が発生したということでしたので、今回は、過の下敷きで亡くなりました。それ以降日本で去によく知られていなくても科学的に考えら

は、
耐震改修、
耐震建築を推し進めてきました。

れるものは想定しましょうということで、最建物には耐震が大事ですということが言われ大クラスの巨大地震・津波を想定することにるようになりました。

なりました。ただそれだけですと、対策ができ

そして一番右は 2011 年の東日本大震災のないので、発生頻度が高いものについても想グラフです。9 割以上の方が津波で亡くなっ定をする。発生頻度の低い最大クラスの地震ています。
それで今は「津波について対応しまに関してはハードウェア、ソフトウェアに総しょう。」ということで、大きな災害があるた

合的な津波対策を立てる。頻度の高いものは、びに、その都度対応を進めてきたというのが

とにかくハードで命と財産を守る、というこ

我が国の地震防災の現状です。

とが基本的な考え方になりました。

■南海トラフの巨大地震に関する国の対応■大規模な現象ほどまれ

昨年から今年にかけて、南海トラフの巨大地震についての想定が行われました。そして、最悪のケースで死者 32 万人という数字が発表されて皆さん非常に驚かれたことでしょう。
これは地震の規模として考えられる最大を考えて、それに対する被害も最悪のケースを考えると、それぐらいになるというものであります。
実際にそうなるかではなくて、最悪がどうなるか、を考えて出された数値です。地震の（資料4）規模でいう最大クラスを、昨年から今年にか地震学でいう「最大クラス」と「頻度が高い」

けて想定するという作業を我が国では行ってということはどういうことなのか、お話ししいます。これは今までの想定が間違っていたます。
これは単純に、日本で起きている地震をということではなく、今までの想定とは違う全て調べると、よく分かります。左側にこんな考え方で想定をしましょうということで行わ

地図がございます。これは過去 10 年間に、気れています。そのポリシーとしましては、「科象庁が決めた震源地を地図上にプロットした学的知見を基礎にあらゆる可能性を考慮したもので、色は深さによる違いですが、日本列島最大クラスの巨大な地震・津波を検討する。」

がどこにあるかわからないぐらい地震の震源ということであります。従来は「既往最大」、
つで埋まってしまいます。この数は 10 年間で約

まり過去に発生したことがよく知られている

100 万個です。それを地震の規模を表すマグ

地震の大きさを基準にして想定をしていましニチュードに従って地震の数をプロットしたた。しかし東日本大震災はそれを見事に裏切ものが右の図です。右図の点は、右肩下がりにった、つまり過去によく知られていない地震

なっています。この図は、横軸にマグニチュー

Journal of Sugiyama Human Research 2012009

フォーラム報告

ド、縦軸にそのマグニチュードよりも大きい
地震の総数を書いたものです。地震の数です■「既往最大」の想定と「科学的最大クラス」のが対数目盛り、つまり、一目盛りで 10 倍にな

想定る目盛りで表されています。この図を見ると、マグニチュード 1 より大きい地震というのは10 年間で 100 万個ぐらいあるということになります。
その数が、マグニチュードが大きくなるに従って、減っていくという傾向が見られます。
これは非常に重要なことで、世界中どこでも大体このような傾向になります。この傾向というのは、マグニチュードがひとつ増えると大体発生数が 1/10 になるということ（資料5）を表します。つまり、マグニチュード 6 の地震「既往最大」の想定と「科学的最大クラス」のよりは、7 の地震の発生頻度は 1/10 になり

想定とはどう違うのでしょうか。これはイメ

ますし、7 の地震よりは 8 の地震の頻度がージとしての違いです。
「既往最大」と言うの1/10 になるということです。東日本大震災では、あるときに新しい知識が出てきたら想定は、マグニチュード 9 の地震が発生しましたを変えるというものです。例えばあるときにが、マグニチュード 8 の地震というのは、それ「このぐらいの規模の想定だ。」と言っていたの 10 倍くらいあるということです。
頻度の高ところ、ある先生が「よくよく調べたら、こん

い低い、それから規模の大きい小さいというな大きな地震がありました。」と発表して、そのは大体このぐらいのイメージで、昨年のマれが認められると、想定が上がります。そしてグニチュード 9 を最大規模だと思うのでした

さらに新しい地震が発生すると、また想定がら、それよりひとつ小さい地震というのは 10上がります。従来の「既往最大」とは、
過去に起個ぐらいあると、東日本大震災の規模は、東北

こった地震を基にして、規模を想定するとい地方で言うと 500 年に 1 回だと思えば、マグうことでした。今回は科学的に最大クラスをニチュード 8 ぐらいは 50 年に 1 回ぐらい、と想定しようということですので、とにかく過いうことです。そういうイメージで対応策を去に起きたか起きないかに関わらず、考えら取るということです。

れる「最大」を想定する。想定する時には色々

比較的頻度の高い地震に関しては、私たちな数字を扱いますが、分らなかったら、少し大は防災対策をできるだけハードウェアで取ろきめにする、というようなことをしますと想うとします。けれども滅多に起きないものと定がどんどん大きくなっていきます。

いうのは非常に規模が大きくなりますから、

ただし、あまり想定が大きくなりすぎると、通常の防災対策では対応できずに災害発生と「そんなのはおかしい。」という研究者が出ていうことになってしまうというのが一般的なきますので、最大の数値の与え方を考え直し傾向です。

て、新しい知見が出てくると、想定値は減って010

Journal of Sugiyama Human Research 2012

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いく、ということもあると考えています。

ニチュードがひとつ違うと、エネルギーが 30

横軸でいうと例えば 5 年とか 10 年ぐらい倍になります。」といった説明がなされます。

ごとに見直すと、多少数値は小さくなること

けれども、「エネルギー」というのは、難しい概はあるかもしれないと思っています。ですか

念ですので、その言葉は使わない方が良いの

ら今回、最悪のケースの想定が出たと言って、ではないかと思います。難しい概念で分かっ

あたふたしても仕方なくて、基本的に発生頻たつもりでいるのは非常に危険ですので、「エ

度の高いものを防災の目標にすることが、現ネルギー」という言葉を使わないで説明して、実的だと考えています。以上が「最大クラス」

理解する方が良いと思っています。その場合についてのお話でした。

には、「マグニチュード」は「断層の面積」として理解するのが適切だろうと思います。地震■マグニチュードの復習

は、地下で岩盤が壊れる現象です。力がかかって岩盤がバリッと壊れると、地震が発生します。
その時に必ずある面を境にしてずれが発生します。
色々なずれ方をしますが、ある面を境にした岩盤の「ずれ」になります。
「ずれ」があるということは、そのずれた部分には「面積」がありますから、その面積がマグニチュードに関係すると理解するのが良いでしょう。つ
まり、その「ずれの面積」が大きいものが大き（資料6）

今からは、少し地震学の基礎についてお話

い「マグニチュード」であるということです。

して、東日本大震災はどのような地震だった

面積が大きければ、それに対応してずれの量のか、さらに南海トラフの地震はどのようなも大きくなりますから、「マグニチュード」が地震であるのか、というお話をいたします。そ大きくなると、断層面が広くなって、さらにのためには、「マグニチュード」という言葉を「ずれ」
も大きくなると考えます。通常、その平復習しておく必要があります。震度とマグニ

均的なずれと断層面積の掛け算をすると、マチュードはいつもペアで言われますが、「震グニチュードが計算できます。実はこういう

度」
というのは
「揺れの強さ」のことで、場所にのを「モーメントマグニチュード」と言っていよって揺れやすいとか、揺れにくいとかあります。
元々マグニチュードというのは、世界中ますので、震源に近ければ揺れやすいとかその地震を比較するために、20 世紀の前半にういうことがございますが、「マグニチュー

考案され、それがその後に地震の震源のエネ

ド」は「地震の規模」を表すというふうに表現

ルギーと解釈されてきました。それは最近でされます。
これは通常、地震の震源で開放されは、「ずれ」と「断層の面積」の掛け算と考えた

るエネルギー、つまりマグニチュードは「エネものが実態であるということが、段々に見えルギー」
であるとよく説明されまして、「マグてきたところで、一番新しい考え方で理解す

Journal of Sugiyama Human Research 2012011

フォーラム報告

るのが、一番分かりやすいということです。それ」で 30 倍になります。3 × 10 で 30 倍。ちう考えると震源というのは、「点」
ではなくてょうどそれがエネルギーにすると 30 倍だと、「面」であるということです。防災上良くない

従来説明されていたものに対応します。ですと思うのは、地震が起きるとテレビなどでは、が、エネルギーは忘れていただいて、「ずれ」と震源はここですと×印を書いて表示していま「面積」で 3 × 10 と覚えていただければ良いす。
私たちはなんとなく、
その
「点」
が震源のよ

と思います。

うに思えますけれども、大きな地震になると、ある広がりを持った「面」になっていますので、■地震のマグニチュード（M5-M8）

小さな地震では×でもいいのですが、大きな地震になると、ひとつの×で書くのはイメー
ジとして、正しくないということになります。
■地震のマグニチュード（M3-M6）（資料8）

さらにマグニチュードを大きくすると面積はどんどん大きくなっていきます。マグニチ
ュード 7 ですと大体 30km 四方が平均すると1.5m ずれる。マグニチュード 8 になりますと100km 四方が平均すると 5m ずれます。ここ（資料7）

では具体的にどのくらいの面積かというと、にいたものが 5m 先まで一気にずれてしまう

このぐらいです。これはマグニチュード 3 〜とことになります。こうなってきますと段々、6 ぐらいまでの範囲で面積を示しました。マ

震源は「点」では表せなくなるわけです。もうグニチュード 5、6 はこんな感じですが、マグ一つ重要なのは、その断層の面すべてから強ニチュード 5 の場合には、大体 3km 四方のとい揺れを出します。強い揺れを出すというこ

ころが 15cm ずれます。マグニチュード 6 にとは、
例えばマグニチュード 8 の地震ですと、な り ま す と 10km 四 方 が 50cm ず れ ま す。

100km 離れたところが同じように強く揺れ50cm ですから、このぐらいの元々隣り合っるというのが特徴になります。

ていたものが 50cm 離れたところにずれてし

マグニチュード 7 の典型例だと言われていまうと、マグニチュード 6 の地震になります。

るのが 1995 年の神戸の地震です。阪神の地震

これを二つ比べますとマグニチュード 5 と 6はマグニチュード 7.3 ぐらい。色々と数え方

は、「長さ」にすると 3 倍くらい、
「面積」
で 10

がありますが、大体 7 前後でした。そうします

倍です。
「ずれ」が 3 倍ですので、
「面積」
×
「ず

と強く揺れる範囲というのはこれぐらいの広

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Journal of Sugiyama Human Research 2012

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さです。主に神戸を中心にして被害が起きまり断層が広い地震になると、断層のずれが始したが、例えば神戸の方で、物資が足りないとまってからずれ終わるまでに時間が掛かりま感じた時に、若者にちょっと頼んで大阪まです。これはイメージで書いたものですが、震源買い出しに行ってくれと、みんなリュックをと書いてあるところが、気象庁が発表する震背負って大阪から戻ってくることができてい源で、最初にずれる場所が震源として最初にたわけです。これはマグニチュード 7 ぐらい

発表されます。そこから徐々にずれが広がっの大きさだから物資の調達が大阪まで行けばていきます。最初はずれた面積が小さいので良かったのです。これがマグニチュード 8 にすが、どんどん広がっていって最終的に止まなりますとこれが 100km の範囲になります

るとマグニチュードが確定します。この時にので、これは若者でもかなり難しくて、元気の

マグニチュードの値が決まります。断層がずいい若者に自転車を使ってもらわないと難しれ始めてから、ずれ終わるまでにどのくらいい。
このような具合でマグニチュード 9、東日かかるのか、マグニチュードが確定するまで

本大震災のレベルになりますと、100km がにどのくらいかかるのかというと、ずれの拡

300km、 ず れ が 3 倍 に な り ま す か ら 15m。

大速度は秒速 1 〜 3km です。例えばマグニチ

15m はいいとしても、100km が 300km になュード 8 で 100km だとすると 3 で割って 30

ると、
これはほとんど不可能ですね。仙台の方秒。1 で割ると 100 秒。アバウトに 1 分。ですが東京まで行って物資の調達に行くことを、から、マグニチュード 8 だと大体 1 分ぐらい

歩きとか自転車で、というのは、ほとんど無理

断層がずれ始めてからずれ終わるまでかかりです。

ます。どういうことかというと、1 分間強いですので、地震というのは、マグニチュード

揺れを出し続ける、1 分間揺れ続けるというが大きくなるにつれ、「広域災害」になります。

ことです。さらにマグニチュードが大きくな

広い地域が同時に被災するというのが大きなると、もっと長い時間揺れ続けるということ特徴です。

になります。ということで、マグニチュードの大きい巨大地震というのは、「広域災害」にな

■
「ずれ」
は拡大する

るのと同時に、「長時間揺れ続ける」と、そういった特徴があります。
■東北地方太平洋沖地震のゆれ
東日本大震災の震源は宮城県沖でした。強く揺れた範囲というのは、宮城県から茨城県までの非常に広い範囲に渡りました。これは断層でずれた範囲が、岩手県の南部ぐらいの沖合から茨城県まで広がったために、広域で強く揺れたということになります。揺れる時（資料9）

さらにマグニチュードが大きい地震、つま間も大体 3 分程度と、非常に長時間揺れましJournal of Sugiyama Human Research 2012013

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れも当然強くなりますから、このような揺れた。

になります。最初は小さい揺れでも、長時間続
いてだんだん強い揺れになってくるというタ
イプが、茨城県で見た場合の揺れの様子でした。
■阪神淡路大震災のゆれ
一方で、阪神淡路大震災はどうだったかと見ますと、これはコンビニエンスストアでの有名な映像です。揺れを見ますと、店員と客が（資料10）

お金のやりとりをしていて、二人して、一瞬扉■東日本大震災のゆれの方を見ます。これはどうしたのかというと、その揺れの様子は、最近はインターネット

扉が揺れたのです。小さい P 波の揺れが来たなどで検索して見ることができます。私もときに、ガタガタっと扉が揺れました。そして、色々探しまして、最も良さそうだなと思った

その数秒後に一気に強く揺れました。これがものを流します。これは茨城県での揺れです。

マグニチュード 7 の揺れで、かつ震源が非常

おそらく揺れが始まってから、いつまでも続に近いところの場合です。このときの揺れと

きそうなほど、長く揺れているので、おかしいいうのは、記録を見ると 10 秒ぐらいで終わっと思って映像を撮り始めたのかなと想像してています。
短いけれども、かなり強烈な揺れのいます。映像を見ていただければ分かりますタイプです。人が翻弄されて立っていられなが、とにかく長時間揺れ続けています。
宮城県

い様子が分かります。

から 200km も 300km も離れた茨城県でこのような映像が撮影されました。外へ逃げよう

マグニチュードの 7 と 9 では、揺れ方がこんなに違うということが分かります。

と思ったのか、一旦部屋を出ますが、あまりに揺れが強くなってきましたから、もう一回部
屋に戻ってきます。そして部屋の中を見ると、■東日本大震災では、何が起きたのか？
では、東日本大震災で何が起こったのかと

先ほどより揺れが厳しくなっています。どんどん強い揺れになって、本棚から本が落ち、ヒーターが倒れ、パソコンのディスプレイが倒れます。
このように、どんどんどんどん揺れが強くなっていくということがありました。東
日本大震災では、断層がずれ始めたのが宮城県の沖合です。そこから時間をかけてずれが南に広がっていって茨城県の方までずれが広がりました。ずれる場所が近づいてくると、揺014（資料13）

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

いうと、
南海トラフ巨大地震の想定に、非常にていく様子が分かります。海底に津波計を置重要なのでお話します。この左上が、普段の様

くのは、
海底の圧力を測るためです。圧力を観子です。
プレートが沈み込む断面です。プレー

察すると、海面が盛り上がるとその分だけ圧トが海底で沈み込んでいく様子が書いてあり力が高まるので、海面の盛り上がりがモニタます。
地震が起きていないときは、そのまま一ーできます。つまり、
これは海面の盛り上がり

緒に引きずり込まれます。通常、東北地方で頻を示しています。約 10 分かけて２m 位海面繁に起きているタイプの地震ですと、その一が盛り上がります。さらに 15 分後ぐらいから、部が跳ね返るというものでした。けれども東急激に海面が盛り上がって、それでまた戻り

日本大震災では、それに加えて、浅いところまます。これはとんがり帽子のような盛り上がで非常に広い範囲が一度に跳ね返りました。

り方をしています。さらに時間が経つとそれ通常の地震ですと、跳ね返る時に海底も一部が元に戻って、30 分のところでデータが途隆起しますので、津波が発生しますが、東日本

切れています。同じ形が、少し陸側でも観測さ

大震災はそれに加えて、海溝の付近がより強れています。津波が沖合から陸に来たことを烈に跳ね返ったので、非常に高い津波が発生示しています。そして、このデータが 33 分でしました。

止まっているのは、津波が釜石に到達して、釜石で記録している収録装置が壊れてしまった■津波波形と津波を引き起こしたすべりので、33 分でデータが途切れています。
津波としては東日本大震災の地震は二通り
あって、こういう比較的長時間高い潮位が計測されるタイプと、その上にとんがり帽子のように急激に高い津波がやってくるような、ある種 2 階建て構造になっているものです。
この 1 階の部分は長時間高い潮位が続くタイプです。
長時間高い潮位が続くというのは、これが海岸にまで来ると、海岸での潮位がずっと盛り上がって、10 分も 20 分も続きます。

（資料14）

津波の波形のデータで非常に有名な物で、10 分も 20 分も高い潮位が続くということは、

岩手県釜石市の沖合の海底に設置されていたどんどん陸に水が侵入していきます。ですか

海底の津波計の記録です。海岸から約 50km

ら、仙台平野のようなところはどんどん陸地と 100km の 2 カ所に設置されておりました。

に水が来て、海岸から 5km ぐらいのところま2004 年のスマトラ地震の津波の後に、観測用で、津波が来たというのはこのような津波だに設置されたものです。その波形がこんな形ったからです。2 階建てのとんがっている部になっており、この横軸のゼロのところで地分は、あまり内陸に入ることはないのですが、震が起きました。10 分、20 分、30 分のとこ海岸付近では非常に高い津波が押し寄せます。

ろで、時間の経過とともに海面が盛り上がっ

岩手県のリアス式海岸や、福島の第一発電所

Journal of Sugiyama Human Research 2012015

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で大きな被害があったのは、こういったとん

定では、その部分も含まれています。

がり帽子の部分があったからです。とんがっさらに東日本大震災によって大規模な地殻た部分がどこから来たのか、どこが原因だっ変動が起こり、太平洋岸では地盤沈下が起きたのかと言いますと、これは専門的な図で申て、いまだに海水面より下の部分になっていし訳ないのですが、色の濃い部分からとんがるところがあります。そしてそれは南海トラ

った部分が出てきたということで、かなり海フの地震でも起こりうると考えられます。例

溝に近い部分、点々が海溝ですから海溝に近えば高知市は、南海地震が起こるたびに、い部分からこのとんがり帽子のような津波が50cm 〜 1m 沈んでいます。ただここは 5、6やってきて、この比較的広い部分が隆起した年で元に戻っています。それから誘発地震とために、長時間高い潮位が続くような津波がいうものが 2011 年は多数起こりました。例え

来ました。

ば長野県、
新潟県境、富士山の南とかで誘発地
震がたくさん起こりましたが、こういった誘■東北地方太平洋沖地震と東海・東南海・南発地震も、南海トラフの巨大地震でも起こる海地震を比較するとだろうと想定されます。誘発地震で有名な例
は、1944 年の東南海地震直後に発生した三河地震です。これも一種の誘発地震になります。どこで起きるかは分かりませんが、そうい
うものも起きる可能性があります。それから、揺れは長時間続くということもあります。揺れの被害は、東日本大震災では、地震の規模の割に大きくなかったようです。けれども、南海
トラフの地震の方が、明らかに強い揺れになります。
これは震源が、より陸に近くなるから（資料16）

南海トラフの地震との比較をしてみたいとです。
東日本大震災の震源は、陸より少し離れ思います。
左側が東北の地震、右側が南海トラていましたが、南海トラフの場合は、想定されフの地震です。東日本大震災では、マグニチュ

る震源が陸に近いので、その分だけ揺れも強ードは 9 でしたが、南海トラフもマグニチュ

くなります。

ード 9 になる可能性があります。東日本大震
災は、
プレート境界の地震で、広い震源による■南海トラフの地震の地震発生予測

広域災害になりました。南海トラフもやはり

従来は、南海トラフの地震とはこのように広域災害になります。それから津波は 1 階建考えられていました。東海地震、東南海地震、て部分のような、広い範囲で海底が隆起する

南海地震が発生すると、かなり陸に近いとこ

ような津波が発生します。そして、
とんがり帽

ろですので、その分揺れが強くなりますし、東子のような 2 階部分が発生するかどうかは、

日本大震災は 500 年に 1 回起こるタイプの地

よく分かりません。けれども、最大クラスの想震であることが分かってきましたが、南海

016

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

うことになりますが、これは 30 年後に起こるということではありません。30 年後に起こるとしたらこれは 50％になります。これは、30 年よりも前に起こる可能性として、高い数字になっているのです。
■東海・東南海・南海連動型地震の想定震度分布（資料17）

トラフは 100 年に 1 回起きているという歴史
が あ り ま す。最 も 新 し い 地 震 が 1944 年 と1946 年に発生しています。その前は 1854 年、1707 年ということで、大体 100 年から 150 年の間に発生しています。一回一回様子は異なるものの、かなり大きな地震が起こっていたと分かっています。では次の地震は、いつ起こ
るのかということですが、それほど先のこと（資料18）

ではありません。1944 年が最後だとすると、このような地震が起きると、想定の震度とこれに 100 を足すと 2044 年、
これだと大分先

しては、愛知県は震度 6 弱以上が平野部を襲のことですね。90 ですと 2034 年。ちょっとい、場所によっては震度 6 強になる場所もあ近いと思いますね。90 というのは、前の地震ります。

の間が 90 年だったので 90 を足しました。その前が 150 年ぐらいありました。150 年ですと、■南海トラフの地震震源域と波源域の拡大

私たちとは関係なくなってしまいますが、1707 年の地震は巨大だったので、次の地震までに 150 年も空いたのではないか言われています。
最も新しい 1944 年の地震は、非常に小さな地震でした。そうすると次の地震までの間 隔 は 短 い か も し れ ま せ ん。80 を 足 す と2024 年です。2024 年ぐらいになりますと、本日ここにいらっしゃった方は、皆様まだ元気でいらっしゃいますので、他人ごとではあり（資料19）

ません。このように時間の感覚を考えていた上の図から右の図になる動きが、従来の想だければと思います。それを確率という言葉

定でしたが、南海トラフの最大クラスの想定を使うと、今後 30 年間に 60％とか 70％といも東北で起こった地震と同じように、右の図

Journal of Sugiyama Human Research 2012017

フォーラム報告

ではなく下の図のように、海溝付近がより大きく跳ね返ると考えました。
■新しい震源域の想定 震源域の拡大と津波
波源域の拡大（資料21）

予測をして、高い津波が一体どのくらいになるのか、ということを計算した結果が、次の図です。
■最大クラスの津波高と 2003 年想定の津波（資料20）

内側が今まで想定されていたものです。そ高との比較

して、外側が、今回のように、海溝付近がより大きく跳ね返った場合の波源域になります。
東北でいうととんがり帽子のような津波を発生させうる部分です。このうち、どこで、とんがり帽子のような津波が発生するのか、分かりません。全体が同時に津波を出すということは、世界中の地震の研究からすればあり得ません。そのうちの 1/3 か 1/4 ぐらいが、東北のような 2 階建て構造の津波を出すだろうと予測しています。

（資料22）

この図は、今年の 3 月末に発表されたものです。海岸に沿ってぞれぞれの場所の津波の■ 11 通りの津波波源域を想定

高さを一次元で示したものです。例えば下田

ただどこでそのタイプの津波が発生するかですと下田から出ている線を辿ったところをは分かりません。そのため、国は様々なパター見ます。
このグラフの赤色（従来の想定）と青ンを考えます。例えば、静岡県の沖で高い津波色（最大クラスの想定）を比べると、最大クラを出すか、
紀伊半島沖で高い津波を出すか、四スの想定では 2 倍〜 3 倍になるということが国沖で高い津波を出すか、九州で高い津波を分かります。例えば下田から伊良湖の先端ぐ出すか…というように、様々なパターンを考

らいはそうです。ちょうど外海です。直接太平

えます。さらにそれらの組み合わせや、2 か洋に面しているところは、最大クラスでは高所に分けるとか、3 か所に分けるとか多くのい津波がやってきます。一方湾内の、伊勢湾と

018

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

か三河湾とかは、従来の想定とさほど変化はす。海岸でも外海なのか、内海なのかというこありません。ただし例外で、知多半島の先端はとで違ってきます。

大体 2 倍ぐらいの想定となりました。ここには有名な海水浴場もありますので、海水浴に■地震が発生してから１m の高さの津波が行った際に地震が起きたら、すぐに避難する

到達するまでの時間必要があります。さらに紀伊半島の外海には、非常に高い津波がくると想定されます。
■最大クラスの津波高の想定アニメーション
その様子をアニメーションで示したものをお見せします。津波が広がっていく様子を、1
秒を約 2 分として作られています。最初に伊豆半島から九州へ断層のずれが広がっていった様子が表れています。それが約 6 分です。そ（資料24）

して、断層がずれ始めてからずれ終わるまで

実際に 1m ぐらいの津波が到達するまでの

約 5、6 分かかります。
その時に、駿河湾の辺

時間は、どのくらいあるのかというと、近いとりを見ますと、すでに海岸に津波が到達してころで 5 分くらい、遅くても外海は 20 分です。

います。
ここは震源が非常に近いので、地震がそして内海は 50 〜 60 分かかるということで発生してから津波がくるまでに、時間的余裕す。

はありません。さらに 20 分ぐらい経つと、大体外海に全ての津波が到達します。大体この■津波高の詳細（内閣府）くらいの時間の感覚です。東北地方では、地震が起きて津波がくるまで最も早いところで30 分ありました。仙台平野は 1 時間です。けれども、駿河湾は地震が起きたらすぐ逃げる。
これ以外に助かる道はありません。躊躇して逃げ遅れたら、おしまいという場所です。この点は、東北とは全く違うと理解してください。
もちろん内海の伊勢湾や三河湾には、ゆっく
り津波が侵入して行きますので、名古屋市や（資料25）

三河湾は少し時間の余裕があります。むしろ津波の高さを示していますが、津波の高さ

ここは、揺れたら慌てずに高台に確実に避難ばかり気にしてもいけませんので、もうひとして 1 時間や 2 時間、待つとことが重要にな

つ重要な情報、津波の浸水域についてお話しります。
ですから地震が起きた時に、自分がどます。

こにいるのか、ということで対応は変わりま

Journal of Sugiyama Human Research 2012019

フォーラム報告■津波の浸水分布（愛知県）

い場合）（資料26）（資料28）

どのくらい浸水するのかということで、こ拡大して見てみますと、名古屋市でも熱田のような図もあります。愛知県ですと、伊良湖区、南区、港区の 0m 地帯、このあたりは地盤の外側は津波が高いと言われていましたけれ

沈下で、海水面よりも低い土地が広がっていども、ここは海岸も高いので、実はあまり浸水ますので、浸水が想定されます。埋め立て地は、しません。
一部、赤羽だけが例外ですが、ここ0m より高いので浸水はしません。

は港の辺りに浸水します。伊良湖の先端は割と浸水します。それから内海は 0 〜 30cm で■濃尾平野南部の浸水（「土の堤防」が壊れた

すから、ほとんど被害はありません。30cm

場合）を超えると人が流されます。2m を超えると、家が流されます。
■津波の浸水分布（名古屋周辺）（資料29）

ただ大規模な堤防がもし壊れた場合、木曽川とか庄内川のような大きな河川の堤防が壊れたら被害は拡大します。濃尾平野は、日本で一番 0m 地帯が広がっているところで、海面（資料27）

名古屋市のあたりの浸水分布図です。これは堤防が壊れた時の想定図です。

よりも低いところがたくさんあります。ですから、もし堤防が壊れたら、愛西市、
稲沢市、あ
ま市、
中村区まで浸水します。こういった地図■濃尾平野南部の浸水（「土の堤防」が壊れな020を頭に入れて、仮にこういう所にいた場合にJournal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

どうするか、ということを普段から考えてお■揺れやすさの実験（映像）
その揺れの増幅の様子がわかる、実験映像

く必要があります。

を流します。まな板の上に豆腐を乗せて揺す■最大クラスの地震の震度分布（防災対策用）

る、という簡単な実験を行っています。まな板が固い地盤で、固い地盤が揺れると上に乗っている豆腐、つまり柔らかい地盤は、よりたく
さん揺れます。固い地盤の上に固い地盤が乗っている様子は、豆腐を一晩冷凍庫に入れて凍らせると実験できます。フローズン豆腐を乗せて揺すると、下のまな板、つまり固い地盤と同じように揺れるということです。同じ揺れでも、表面の地盤の硬軟で、揺れ方は大きく違ってきます。大げさに見えますが、これは大（資料31）

次は揺れの話をします。国の最大クラスのげさではありません。

想定ですと、震度としては 1 ランク上がります。
従来の想定では、震度 6 弱くらいだったの■東京の地形と関東地震の被害

が、
大体震度 6 強ぐらいの想定となります。
■地盤の揺れやすさ（資料34）

これは、
名古屋大学にいる武村先生が、関東地震の揺れの調査をされた時に明らかになったものです。東京の地形図ですが、東京は東側（資料32）

身近な話をしますと、地震の揺れというのが低くて西側が高いという地形です。1923

は地盤によってかなり左右されます。固い地

年の関東地震の時に、どう揺れたかというこ

盤と柔らかい地盤では揺れが全く違います。

とですが、左図が震度分布です。濃い色が震度

地震の震源は固い地盤の中にあって、固い地

7、薄い色が震度 5 弱です。この地図の中に震盤を伝わって地表に揺れがやってきます。も度 5 弱と震度 7 があります。右側の低いとこし地表が柔らかい地盤ですと、揺れが増幅さろが震度 6 強〜 7 で、柔らかい地盤のところれます。

が揺れています。反対に固い地盤のところは、

Journal of Sugiyama Human Research 2012021

フォーラム報告

あまり揺れていません。旧神田川のところでは、震度 7 と震度 5 弱があります。500m も■愛知県における地盤のゆれ増幅率

離れていない距離で、震度 7 と震度 5 弱になるのです。これも地盤の善し悪しで決まります。
■濃尾平野の揺れやすさと地形（資料36）

愛知県全体で、こういう地図もあります。
■地震動の予測（資料35）

では名古屋はどうでしょうか。名古屋の地形図を見てみましょう。同様に、地盤の硬軟で震度が変わってきます。半分くらいにしか揺れないところは山なので、住めません。2 〜 3
倍も揺れる地域には、住みたくないと思います。では標準より少し揺れるところに住みたいなと思うと、名古屋城それから、栄周辺になります。
では、名古屋駅はというと、かなり揺（資料37）

日本全体の地図もあります。

れます。2 〜 3 倍揺れる場所になってきます。
名古屋駅と栄では揺れは 2 倍くらい違うので■自分の住んでいる場所の地盤を知るす。
近場でも、揺れは大きく変わってきます。

自分の住んでいる場所が、どのような地盤

例えば、オフィスが栄から名古屋駅に移ったなのかというのは、「J ー SHIS」というサイト場合には、揺れが倍になると思ってください。

で調べることができます。スタートを押すとそして、建物が壊れるというよりは、建物の中地図が出てきます。これは今後 30 年間で震度で色々なことが起こると考えてください。例

6 弱以上の地震に見舞われる確率です。どこ

えば、ロッカーが倒れたり、コピー機が走り回でも好きな場所を、検索して見ることができったりと、非常に危険なことになります。そうます。
例えばここ「名古屋市千種区星が丘」ということを認識した上で、引っ越しを考えて入力すると、出てきます。これは、揺れの確率

いただけたらと思います。

ですから真っ赤です。上の欄の「表層地盤」と022

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

いう所をクリックすると、地盤の状況から揺学科を卒業され、東京工業大学大学院に進まれやすさ、揺れにくさというのが出てきます。

れ、愛知産業大学助教授、名古屋工業大学助教

この辺りというのは、揺れにくい場所です。そ授、米国イリノイ大学客員研究員を経て、して反対に、名古屋駅周辺は、非常に揺れやす2009 年より現職の名古屋工業大学の教授をい地盤であることが分かります。このように、務めていらっしゃいます。

皆さんがいる場所は、どのぐらい揺れやすい

耐震、特に木造構造あるいは鉄筋構造におのか、というのを認識していただいて、どこでいて、どのような形で耐震化が行われている

も耐震はしないといけませんが、特に揺れやのか、その専門家です。本日は家が揺れた時どすい場所では、耐震を怠らず、気をつけることのような揺れ方なのか、あるいは家族の安全が必要です。

を図るにはどのようなことに気をつけたらよ
いのか、をお話ししていただきたいと思いま■まとめす。よろしくお願いいたします。
【第一部】
基調講演Ⅱ
「そのとき、あなたは家族を守れますか？」
井戸田 秀樹氏（名古屋工業大学教授 / 同大学高度
防災工学センター副センター長）（資料40）

本日お話ししました情報を活かして、地震災害の軽減に努めていただければ幸いです。
以上で私のお話は終わりです。ご清聴ありがとうございました。
渡邉主任研究員：山岡先生ありがとうございました。
名古屋市内の、これまであまり耳にしていない情報をご講演いただきまして、大変

井戸田秀樹教授：ご紹介いただきました名古

参考になりました。

屋工業大学の井戸田と申します。先ほどお話しされた山岡先生は理学部に所属していらっ

渡邉主任研究員：では、お二人目の基調講演

しゃいます。理学はサイエンスなので、皆さんは井戸田秀樹先生です。井戸田先生は、現在、聞かれて分かったように、内容がシャープで名古屋工業大学大学院の教授をされていらっ

まさに科学の先端を知的興奮とともに学べる

しゃいます。1983 年に名古屋工業大学建築という感じです。私は工学部におります。工学

Journal of Sugiyama Human Research 2012023

フォーラム報告はモノを作る学問です。モノ作りは理屈も然

えた上で、
今後、
東海・東南海地震ではどうなる事ながら、安く作れるか、作っても役に立つるかを考えていきたいと思います。

か、という泥臭い話が出て参ります。
今からの私の話も結構泥臭い、お金が絡むことも出て■東日本大震災における建物被害の特長

きますが、山岡先生とのギャップにがっかり

地震から一年半以上経ち、建物の被害等のせず、お付き合いいただきたいと思います。

調査結果もまとまってきました。建物被害の私に与えられたテーマは「地震が起きたら主な特徴は三つにまとめられます。一つ目は、

何が起きるか」です。
まずは、今日皆様のお手

津波の被害はとても甚大であったこと。二つ元に用意した資料を簡単に紹介いたします。

目は、非常に広い範囲で液状化の被害と地盤

まず、A3 の見開きで『愛知の建築』という雑崩壊の被害があったこと。三つ目は、
今まで観誌の 2012 年 1 月号、2 月号の抜粋があります。

測された震度の割には揺れによる被害はとて今日の話のほとんどは、この 2 回分の「巨大地も小さかったということです。この三つが今震に備える」という資料にまとめてあります。

度来る東海・東南海ではどうなるのかを考えお持ち帰りいただいて今日の話を思い出すのたいと思いますが、津波の話は山岡先生からにお使い下さい。もう一つは、インターネット

大分お話がありましたので、私からは「液状化からダウンロードした「被災した私たちの記の話」と「揺れの話」、この二つに焦点を合わせ録」という朝日ソノラマの記事です。
これは阪て南海トラフ地震のことを考えてみたいと思神淡路大震災の時に被災された方の手記です。

います。

私自身は被災者になった経験はありませんの「液状化」と「揺れ」に関連して今日用意したで、被災者の生の声を読んで、実感していただお話は次の三つの内容です。一つ目は液状化

きたいと思います。お時間のある時にまた目によって住宅にどんな被害が出るか、それにを通していただければと思います。それから対してどんな対策をすればいいかです。二つもう一つ。
四つ折りの『木造住宅の耐震リフォ

目は揺れによる被害と対策です。揺れによっーム』という資料を用意しました。これは建物てどんなことが起きるのか、東日本大震災での耐震化を進めるにあたり、建築士や工務店

は揺れによる被害は意外と小さかったので、の方と所有者の方が一緒に住宅の情報を考え

ひょっとすると今度来る東海・東南海地震でていく時に机の上に広げる資料として作成しもそんなに大きくないのではないかと淡い期たものです。これについては、今日、話の中で待を抱きますが、それをどう考えればいいか

少し中味に触れますので、後でお手元にご用についてお話しします。そして、三つ目は、家意いただければと思います。では、前のスクリ族を守るために普段からどんな備えをしないーンをご覧いただきながら話をお聞きくださといけないかです。この三つのステップでおい。

話をいたします（資料 2）。

まず、南海トラフ巨大地震で何が起きるかを考える前に、昨年起きた東日本大震災で建物はどのような被害を受けたか、それを踏ま

024

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

（資料2）

（資料5)

を勉強しましょう。このような入れ物に石を■液状化現象と被害入れます（資料 5）。最初に表面がこの位置にまず、液状化についてお話しします。先ほどあったとします。これを地震を想定して揺らの山岡先生の地図にもあったとおり、名古屋

してみます。すると、石の表面が少し下がりまは東半分、西半分の地盤の状況が大きく違いす（資料 7）。今度は表面の少し下まで水を入ます。左側は東海地震が単独で起きた時の液状化の予想マップ、右側は東海・東南海が同時に起きた時の液状化の予想マップです（資料 3）。名古屋の西半分はかつて海でした。液（資料7)れた状態で同じことをやります。そして石の上に家が載っていると考えます（資料 8）。揺ら す と、 先 ほ ど と 同 じ よ う に 石 が 詰 ま っ（資料3)

状化の危険性がとても高い場所だということが分かります。東日本大震災でも浦安など東京近郊の住宅地で液状化の被害がたくさん出ました。特に名古屋は人口密集地に液状化の可能性が高い場所がたくさんあります。液状化の被害の可能性をもっと積極的に考えていく必要があるのではないかと思っています。
液状化現象はどのような仕組みで起きるか（資料8)

Journal of Sugiyama Human Research 2012025

フォーラム報告ていき、表面が下がります。水はいくら揺すっす。一方、重い建物や高い建物は地表面に直接ても表面は下がりませんから、今まで表面に置くわけではなく、杭を打って地中の固い地あった土の部分が下がって水が上に来ると、盤まで力を伝達させて、その上に建てます。液家は浮いた状態になり不安定になって傾きま状化が起きますと、当然表面に直接載っていす。
この現象が液状化の仕組みです。
さらに水る建物は傾いてしまいますが、杭の上に建っが圧力で押されて地面から溢れ出します。こている建物は、建物自体が大きく傾いたりす

れが地表に水と砂が一緒に吹き出す仕組みでることはありません（資料 15）。

す（資料 12）。

（資料15）（資料12)

どのような場所が液状化しやすいかというと、①地下水位が非常に高い地盤、②締め固め
られていない地盤、そして、③粒の大きさが揃った砂地盤です。粒の大きさが違うと揺すっても隙間に小さい粒が入り込むので表面はあまり下がりませんが、同じ大きさの粒が揃った砂地盤は液状化が起きやすいのです。
実際に液状化が起きた時の映像をご覧ください。これは 3 月 11 日の幕張の映像です。表（資料16）

面から砂を含んだ水が噴き出している状況がこの写真は東日本大震災で震度 5 強を観測

よく分かります。とめどなく砂が吹き出し続した千葉県旭市の住宅です（資料 16）。色々なけます。歩道はほとんど水で埋まった状態で物が傾いているので何がまっすぐかよく分かす。
車道の方にも流れていきます。
最終的にはりませんが、一番左側の電柱がまっすぐです。

車道も全部砂で埋まってしまいます。これが家は写真で測ると約 3°傾いています。人間は先ほどのメカニズムで生じています。建物は水平度に対してとても敏感で床の傾きが 1°

この上に建っています。住宅のような直接基

以下の部屋に入っても傾いていることがすぐ

礎の建物は地面の表面に直接鉄筋コンクリー

分かるそうです。3°傾いている家ではとても

トで基礎を作り、その上に木造の家を建てま生活はできません。このコンビニも 2°傾きま026

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告した。
傾きも然る事ながら、駐車場はオフロー
ド車でも走るのが大変なほどでこぼこになりました。
これは 1964 年新潟地震の時の映像です。今は地盤の悪いところに 4 階建ての鉄筋
コンクリートを杭を打たずに造ることはありませんが、当時はあまり地盤のことを考えていなかったようです。傾くどころか完全に横倒しています（資料 19）。
先ほどご覧いただい（資料25）

はなく、液状化によって上部の建物も損傷を受けることになります（資料 25）。液状化の可能性の高いところではこのような被害も十分考える必要があります。
埋設物の被害も深刻です。液状化すると当然地盤は液体と同じ振る舞いをします。風船を風呂に沈めるのが大変なように、地中の埋設物は表面に飛び出てきます。津波と揺れの（資料19）

話に隠されていますが、名古屋の西半分にはたように、土と砂が水と一緒に吹き出すと、建液状化の危険度がかなり高いことを認識して物が傾くだけではなく、建物の外構も非常にいただきたいと思います。

ひどい状況になります。建物と道路の間に数十センチの段差ができたり、吹き出した砂で■液状化の事前対策と修復

歩道の仕上げや駐車場が大きく損傷を受けた
りします。まずは液状化でこんな悲惨な状況が起きることをご理解ください。
もう一つ液状化の映像をご覧ください。今
度は水は噴き出しませんが、地表面が結構大変なことになっています。表面が上下に動いているのが分かりますか。水が噴き出さなくても、地面が上下左右にずれるように動きます。
これは歩道ですから、足を挟まなければい（資料29）

いだけかもしれません。しかし、もしこの上に事前対策はどうしたらいいか（資料 29）。
ま一昔前の鉄筋を入れない無筋基礎で建物があずは自分の場所がどれくらい液状化の危険度

った場合は建物にかなり損傷が出ると考えらがあるのかを液状化マップを活用して調べるれます。昔使われていた独立基礎や玉石の上ことが重要です。先ほど山岡先生が紹介されに柱が乗っているだけの建物は、傾くだけでた愛知県防災学習システムでかなり細かいとJournal of Sugiyama Human Research 2012027

フォーラム報告

ころまで見られます。愛知県のホームページ

うな状況にする方法です。学会のホームペー

からたどれると思います。自治体の窓口にもジにしては珍しく、値段も出ており、もちろん液状化マップは置いてあります。また市町村

敷地の広さにもよるので、あくまでも目安でのホームページでは詳細な液状化マップを見すが、「深層混合処理工法」は新築の場合 100

ることができます。まずはそれらをご覧いた

万〜 200 万円、「小口径杭工法」は 100 万〜

だいて、お住まいの場所の液状化の可能性を

150 万円、「浅層混合処理工法」は 80 万〜 150

考えていただきたいと思います。それから少万円です。新築で住宅を建てる方はこのようしお金がかかりますが、やはり一番確かなのな液状化の対策を講じていただきたいと思い

は地盤調査です。予算が許せばボーリングをます。
「小口径杭工法」という杭を打つ方法だ

して地面の中の状況を調べることが一番確か

けは、すでに建物が建っている状況で対策をです。

したい場合も適応できますが、難易度の高い

液状化が起きそうな地面は改良していく必工法になりますので、予算も 500 万〜 800 万

要があります。実際にどんな対策をするかに円と高いです。液状化の対策は相手が地面でついては、いくつかの工法が日本建築学会のすので、不確定な話で予算も関わってきます。

ホームページに紹介されています。その主な

このような対策があるということを頭に入れ工法を三つご紹介します（資料 33）。
一つ目はていただければと思います。
続いて、何もしなかったので地震の時に傾いたという時は、それをなんとかしなければいけません。これもいくつか方法をご紹介いたします（資料 34）。まずは一番お値打ちな方（資料33）「深層混合処理工法」と言われ、杭ではありませんがある程度固い柱状の支持物をコンクリートの基礎の下に作り、この上に通常の鉄筋（資料34）

コンクリートの基礎を作って住宅を建てる方法です。
基礎はそのままにして、土台から上だ

法です。
二つ目は
「小口径杭工法」といって、実けを元に戻すという方法です（資料 35・36・

際に杭を打ってある程度支持力を伝達できる

37・38）。まず、住宅の壁の下の方の仕上げをところまで力を伝えるようなものを埋め込む

剥がします。コンクリートの基礎、つまり柱の方法です。
三つ目は「浅層混合処理工法」と言下を斫り、そこにジャッキを入れて、土台とコって今度は下に行くのではなく敷地全体の表

ンクリートの基礎を切り離し、土台から上だ面をある程度固くして噴砂とかが起きないよ

028

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

れはあまり現実的な方法ではありません。自分の敷地に十分な余裕がないと無理ですが、隣に家をどかしておく場所を作って一旦家ご（資料35）と動かし、あとは丈夫な基礎を作り直して、元（資料36）の場所に家を戻す方法です。この方法は新築よりもお金がかかります。この家には値段には変えられない思い出があるという方向けの（資料38）

方法です。

（資料37）

けを持ち上げます。土台がまっすぐになったところで基礎をコンクリートで埋めます。傾
いた基礎はそのままですが、土台から上はまっすぐに直せます。これが一番お値打ちな方法として紹介されていました。次に、基礎から元に戻したい場合（資料 39・40）は、基礎（資料39）（資料40）（資料46）

日本建築学会のホームページには他にも具体的な工法が紹介されています（資料 46）。
一番安い方法は先ほど最初にご紹介した「ポイを上げるための反力が必要です。まず下がっ

ントジャッキ工法」です。
「アンダーピニングている側に杭を打ちます。この杭を支えにし工法」は二つ目にご紹介した基礎の下を掘って基礎を上げます。一つの杭だけで上げるとて、そこから基礎ごと上げる方法です。
「注入

基礎が割れてしまうので、杭を二つ、三つ打っ工法」はジャッキではなく薬液（膨張する液てバランスよく上げます。最後に、三つ目の工体）を基礎の下に入れて、それを膨らませて元

法をご紹介します（資料 42・43・44・45）。
こに 戻 す 方 法 で す。予 算 は 安 い と 200 万 〜（資料42）（資料43）（資料45）（資料44）

03（資料47）

Journal of Sugiyama Human Research 2012029

フォーラム報告

300 万円ですが、他の方法で高いと 1,000 万円

による全壊建物が 15 万戸、負傷者が 47 万人、ぐらいはかかってしまいます。

死者・不明者が 23 万人という予測です。
かつ事前対策と修復のまとめです（資料 47）。
事て経験した二つの地震よりも非常に大きな被前対策としては杭基礎を打つか、地盤を改良

害が予想されています。特に揺れによる被害

するか、あるいは基礎自体をとても強固なもは東日本大震災では 1 万 2 千戸でしたが、南のにすることが必要になります。修復につい海トラフの巨大地震では 135 万戸と非常に多ては土台から上だけを戻す方法、基礎から元

いです。
しかし、
興味深い調査結果があります。

に戻す方法、曳屋はちょっと非現実的ですが、筑波大学の境教授の調査研究では、東日本大家に対してお金に換えられない価値をお持ち

震災において、震度 6 強から 7 の激震地区での方はこれしかありません。液状化の対策と全壊率が 0.43％と、建物の倒壊数はとても少して、このような方法があることをご紹介しなかったことが分かっています。阪神淡路大ました。液状化の起きた場所ではそれほど建震災の時の東灘区では全壊率が 17％。震源に物に大きな揺れがなく、上屋の揺れによる被近かった北淡町では 44％でした。東日本大震

害が少ないため、とりあえず命を失うことは災では同じ震度 7 を観測した場所でも圧倒的ありません。事前に直しておくのか、それともに建物の倒壊は少なかったことが分かります。

いざとなったら出費を覚悟しておくのも一つでは、今度来る東海・東南海地震では揺れにの決断かもしれません。以上、液状化の可能性よる被害をどう考えればいいのでしょうか。

と被害対策についてお話しました。

実は、新潟中越地震の時も東日本大震災と同様に、観測された震度の割に建物被害が少な■震度の割に小さかった建物被害かったのです。震度 6 強を観測した小千谷市
では半数が無被害、全壊したのは一割弱ぐらいしかありませんでした。この写真は、小千谷（資料49）

続いて、揺れによる被害と対策について話を進めます。まずは数字をご覧ください（資料（資料52）

49）。
阪神淡路大震災と東日本大震災における市の住宅です（資料 52）。小千谷市は豪雪地帯

全壊建物数、負傷者数、
被災地の広さ、死者、行ですので、この住宅は一階が RC 造、その上に方不明者数をそれぞれ比較しました。南海ト

木造住宅が建っているという構造になっていラフ地震では全壊建物が 135 万戸、うち津波ます。このように住宅の足元に大きな質量が030Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

あると上の建物には大きな力が入らない仕組

ぐらい強いそうです（資料 54）。つまり、もとみになっています。また、寒い地方のため窓がもと耐震性能の高い建物が多かった東北地方

比較的小さいことは東海地方の家との大きなに比べ、東海地方の建物はかなり耐震性が低違いです。元々南側に大きな開口を作る東海

く、東日本大震災のときの東北地方のように、地方とは家の形状が大きく違います。窓が小

揺れの大きさの割には被害が小さいという可さいということは相対的に壁が多くなります。

能性はほとんどないといえるでしょう。

壁は木造住宅の場合、重要な耐震要素になり揺れの大きさの割に被害が小さかったもうますから、東海地方の家と比べ、家の耐震性能一つの理由は、地震の揺れの特徴にあります。

がもともと高いということです。さらに、
東北

東日本大震災では、カタカタと結構細かい周地方は今まで非常に大きな地震の履歴を近い期の地震が長い時間続きました。木造住宅でところで受けています（資料 53）。昭和 53 年

いうと、家をバサッと倒すのではなくて、瓦を（資料53）

少しずつずらして落としたり、仕上材を壊したりするような揺れ方です。今度は阪神淡路
大震災の揺れの映像をご覧ください。阪神淡路大震災の揺れはカタカタではなく、こうい
うユサッという一発の揺れで建物を壊しました。これは地震の波の形です（資料 57）。上が（資料57）

以降の地震だけを示していますが、東北地方
では住宅が何千戸も被害を受けるような地震が何回も続いて起こり、弱い建物は淘汰されてきました。中部地方と東北地方の建物がどれくらい違うか調査された方もいらして、東北地方の住宅の方が平均値レベルで大体 4 割（資料54）

宮城県で観測された震度 7 の波形でとても周期が短いことが分かります。波の幅が広くて一番高いところは 2.7G で、重力加速度の 3 倍近い加速度が観測されました。一方、
阪神淡路大震災の時は、波の幅がそんなに大きくありませんが、1.4 秒くらいのユサッという揺れでした。
実はこのユサッという揺れが、グラッ
グラッとなった建物をバサッと倒すのに非常に最適な波です。一方、
東日本大震災のカタカ

Journal of Sugiyama Human Research 2012031

フォーラム報告

タという揺れは、建物を部分的に損傷させる

しかし、今度来る南海トラフの地震は真下でことはできても倒壊させる力はありません。

起きますので色々な周期の成分が私たちの住これが東北地方で倒壊した建物が少なかった

んでいる場所には伝わってきます（資料 59）。

もうひとつの理由です。

東日本大震災のように、建物に優しい揺れを期待することも難しそうです。
住宅が倒れるとはどういうことか、映像がありますのでご覧ください。左の住宅は建築基準法の 4 割しか強度がない住宅、右の住宅
は建築基準法の 1.8 倍もあります。期待通りになりますのでご覧ください。実大の住宅を同じ振動台の上に載せて揺らした実験です。
この左の住宅の 1 階で寝ていたらどうなるで（資料58）「国土交通省建築研究所東北地方太平洋沖地震被害報告書より」

しょうか。今皆さんは左を見ていたと思いますが、今度は右もご覧下さい。建築基準法の 8

この図は加速度応答スペクトルといって、割も強いのですが、結構損傷が出ます。この辺

横軸が地震動が持っている周期の大きさ、縦の壁が剥がれて落ちます。建築基準法ではあ軸がその成分を表します（資料 58）。
住宅にとくまで目安として建物の性能を決めましたが、って都合の悪い周期は 1 秒から 1.5 秒ぐらい

その基準を少しでも超えていたら何事も起こです。
この範囲の大きさを見てみると、ピンクの東日本大震災の揺れはそれほど大きくはありませんが、神戸や新潟中越の川口の波は東
日本の 2 倍から 3 倍位も大きくて建物を倒すのにとてもパワーのある揺れでした。これが今回の住宅の被害の特徴につながっているといえます。東日本大震災では震源が宮城県から 150㎞から 200㎞沖に離れたところでした。

（資料59）

032（資料62）（資料63）

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

らないというわけではありません。基準法のっていますので、天井に潰されて命を失うこ

8 割も強い建物でも今のような被害がありまとはないと思います（資料 65）。これは阪神淡す。建物の耐震を考える時は基準法の呪縛か路の例です。関西には間口の非常に狭い敷地

ら逃れ、建物の被害と地震の大きさの関係をが多く、通りには 1 間か 2 間半しかないですが、連続的な量として考えることが大切です。

奥にずっと長いうなぎの寝床のような敷地が被害の程度も色々あります。小さな揺れであります。そういう家には居間の窓と玄関をも大体すぐ起こるのはコンクリートの基礎と南面に作ると、もうどこにも壁を作るところ

木造の部分とのつなぎ目の仕上の被害です

がなく、耐震の要素が南側からなくなってし（資料 62・63）。住宅の表面が吹き付けの湿式まいます。
その結果、こんなふうに南側だけがの材料ですと、角の部分から割れが入ってく

大きく傾くことになります（資料 67）。このるということが起きます。これが一般的に小破と言われるものです。中破になりますと建物の傾きはそれほどないですが、外壁が大きく落ちてしまったり内装も石膏ボードが少し浮き上がったりということが起きます（資料64）。これが中破の程度です。大破になるとほとんど住むこともできませんし、建て替える
しか方法がありません。とりあえず空間は残（資料67）

写真は倒壊した建物です。こうなるとかなり命を失う可能性が高くなります（資料 68）。
こ

（資料64）（資料68）のように、まずは地震の時に想定されている
震度で自分の家にどんなことが起きるのかを考えていただきたいと思います。
続いて、集合住宅で用いられる鉄筋コンク（資料65）

リートの住宅の被害について少し触れておき

Journal of Sugiyama Human Research 2012033

フォーラム報告（資料69）（資料73）

ます。鉄筋コンクリートの住宅で被害が顕著

造体とは関係のない部分で損傷が結構顕著になのは 1 階がピロティ部分の被害です（資料

みられました。建てられて 1 年以内の新しい

69）。
阪神淡路大震災以後、設計の考え方も大マンションでも袖壁に損傷を受けた建物はときく変わりました。阪神淡路以降の鉄筋コンてもたくさんありました。壁の上に梁、両側にクリートではこういう被害はかなり起きなく柱があって、柱梁の構造体全体はほとんど損なっていますが、それ以前に建ったもの、特に傷がなかったので、耐震の性能は全く落ちて

建築基準法が変わった 1982 年より前に建っいません。補修すればそのまま住み続けられたもので 1 階がピロティで耐震補強のしています。
でも目の前の壁がこんな風になったら、ない建物は間違いなくこういう状況になりま

お住まいの方はどう感じるでしょうか。住民

す。神戸の激震地区でも古い建築基準で 1 階の方が「柱梁は大丈夫だから良かった。」と思がピロティの建物はほぼ 100％このような被えるかどうかは大きな問題です。技術者とし害が起きました（資料 70）。1981 年以前の鉄ては「主たる柱には損傷がなくて良かったですね。」という気持ちですが、所有者の方に「良かったですね。」とは言えない。今後の建物はこれらのギャップをどのように考えていくかがとても重要です。
■耐震化促進の取り組み
愛知県内の耐震化の状況です（資料 74）。
木

（資料70）

造住宅を対象にしたものですが、愛知県内で筋コンクリートのマンションで 1 階がピロテ

は年間 1,000 件強ぐらいの住宅が県の補助金

ィ形式のお住まいの方は、間違いなくこのよを貰って改修されています。補助金を貰わずうな被害が起きると思っていただいていいとに改修するものもあるので、実数は年間でこ思います。

の 2 倍から 3 倍くらい、つまり 2 千棟から 3

この写真は仙台市内の少し古いマンション

千棟ぐらいになるでしょう。しかし、現在、愛です（資料 73）。
袖壁といわれる建物全体の構

知県内には今の建築基準を満たさない住宅が

034

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告（資料74）（資料76）

50 万棟あります。50 万を 1,000 で割ると 500（資料77）

年ですね。
ということは、愛知県内の弱い住宅を全部直すのにあと 500 年ぐらいかかるということです。次の南海トラフどころか、その次の地震がきてしまうぐらいのペースでしか、耐震化は進んでいないことになります。では、
なぜ耐震改修をしないのかというアンケートをとりますと、上位には「費用がかかるから」「大地震による被害は避けられないと思うから」「耐震改修の効果がよく分からないから」

かはとても重要な点だと思います。

という回答が並びます（資料 75）。
改修をした

こうした状況を受けて、7 年前から愛知県（資料75）

内で建築学科のある三大学、名古屋大学、名古屋工業大学、豊橋技術科学大学で、所有者に負担をかけない安い工法を開発して耐震化を進
めようという活動をして参りました（資料
76・77）。7 年間の活動の中で、木造、鉄筋コ
ンクリート造、鉄骨造と色々な技術が開発され、実用化されたものもあります。外付のブレースを用いたり、天井床を剥がさずに安く改修したり、色々な工法が実用化されています

いけれどお金がないという方ももちろんいら（資料 78）。今日詳しくお話する時間はありまっしゃると思いますが、私は、本音は「面倒だ

せんが、住宅の改修をお考えの方は愛知県内

から」「家が倒壊しても死ぬことはないと思うの設計士や工務店の方に、「安い工法あるでしから」「家の下敷きになる前に逃げ出せるかょ ?」と聞いてください。7 年前に比べて 3 分ら」
あたりだと思います。
改修を促進する上で、の 2 もしくは半額ぐらいで同じ性能の耐震化

どんな風に所有者の方に動機付けをしていく

改修ができるようになっています。まずは住Journal of Sugiyama Human Research 2012035

フォーラム報告（資料79-1）（資料78）

宅の耐震化について考えていただきたいと思います。
それから先ほど紹介したパンフレットをお（資料79-2）

手元に出していただけますでしょうか。この
パンフレットは、設計士や工務店の方と住宅の耐震改修を希望する方が話し合いをする場
面で使っていただくために作成した資料です。
表紙に 3 つのステップがあります。①地震を知る、②自分の家の強さを知る、③安心に向けて今すぐ実行。このようなステップでお話をして改修する気になってくださいという資料です。
中を開いていただくと、山岡先生ご専門のところを見てください。耐震診断をしてもの地震の話がまとめてあります。一般的な話らった結果、家の強さの評点が「0.4」、つまりししか書いてありませんが、どのくらい地震

今の建築基準法の 40％くらいしか強度がなの切迫度があるかを分かっていただく資料に

い場合、
「倒壊」
となっていますので、残念ながなっています。さらに中を開きますと、自分のら倒壊してしまいます。では、「どこまで家を家の強さを知るということで、「耐震改修チャ

強くすればいいか」ということです。家を強くート」があります（資料 79-1）。
どれくらいの強することで地震の被害をどれくらいに収めらさまで自分の家を改修すれば、来たる南海トれるのかとセットで考えていく必要がありま

ラフ地震に勝てるかを考える資料です。ご覧

す。住めなくなってもいいけど命だけは守りいただいているスライドはお手元のパンフレたいということでしたら、例えば 0.4 から 0.7

ットの表を 6 つに分割した図です（資料 79-2）。

まで補強をアップする方法もあります。基準

この表をどんな風に使うかといいますと、表は 1.0 なので、0.7 だと既存不適格ですが、震の横軸が震度、縦軸が被害の度合いですから、

度 6 弱では大破で済みます。天井に挟まれて例えば今度来る東海・東南海地震が予想震度

命を失うことは避けられるのでこれで十分と6 弱 だ と し て、 ま ず 横 軸 の 震 度 で 6 弱いう判断も一つの選択肢です。1.0 まで上げ

036

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

れば、震度 6 弱では中破ですから大規模な補ランティアに行けましたが、東日本大震災は修は必要になるかもしれませんが、建て替え

被災地が非常に広域なので行くだけでも大変なくても修理で済む範囲で収まります。基準です。
仙台まで行くのに「自分の食べる物をど法を超えて 1.3 まで上げると、震度 6 弱ではうするか」「寝る場所をどうするか」と考える

小破ですから軽微な修理だけでそのまま住みと、なかなか簡単に行動はできません。今度来続けられます。お住まいの地域の地震の大きる南海トラフ地震は超広域の被害です。東海

さを考え、それに対して自宅の被害をどの程地方も、その隣町も、そのまた隣町も、全部被度に収めるかをセットにして目標の性能を考災地ですから、誰も来てくれません。こんな状えていただきたいと思います。改修について況を覚悟しておかなければならないというこ

建築士の方と相談するときに、ぜひこのパンとです。
このスライドは、家の下敷きになったときフレットをご活用ください。

誰に助けられたのかというデータです（資料■家族を守るために82）。阪神淡路大震災では圧倒的に近隣住民の最後に、家族を守るための話をしたいと思います。
この表は、それぞれの震災における自衛隊員の派遣者数、およびボランティアの数を表したものです（資料 81）。
自衛隊は阪神淡（資料 82）

方に助けられたという興味深いデータです。
神戸市東灘区と震源に近かった北淡町を比べますと、全壊率は北淡町の方が多いですが、倒（資料81）

壊した住宅の中で下敷きになって亡くなった

路大震災では 1 万 9 千人、東日本大震災では数は圧倒的に神戸の方が多いです。なぜかと11 万人でした。今度の南海トラフ地震はもっいうと、北淡町は田舎ですから、近隣の方たちと広域なので 50 万人、60 万人来てくれるか

は隣の家のおじいちゃんがどこの部屋で寝てというと、自衛隊は全部で 20 万人しかいませいるかとか、あそこの家は子どもがここに寝んし、本来の国防の仕事もあるので、これ以上ているといった情報を把握していたので、壊は絶対に来てくれません。ボランティアにつれた家があればどこをまず助けに行けばいい

いてみてみると、阪神淡路大震災では 62 万人、かすぐに判断ができたのです。大都市の神戸

東日本大震災では 11 万 6 千人です。
阪神淡路

ではそうはいかなったというのがこの死亡率

大震災では大阪から歩いてでも自転車でもボの差につながっています。耐震で家を強くしJournal of Sugiyama Human Research 2012037

フォーラム報告て命を守るのは当然です。住み続けられる家した阪神淡路大震災の手記も、同様に地震時にしないと、隣の家も助けに行けませんし、避のことを実感していただく資料にしてくださ

難生活では物資も食糧もこない過酷な状況に

い。

なります。
住宅の耐震化をどうするのか、もち

最後にまとめますと、巨大地震の対策はやろん重要ですが、家族を守るには耐震化と同はり、家の耐震化が基本です。津波が怖いとい時に地域のつながりを堅固なものにしておく

う方も家の下敷きになったら逃げられません。

ことも重要です。ぜひ一度考えていただきた

まずは家の耐震化をしてください。東海地方

いと思います。

の建物の性能は東北よりかなり低いです。揺れの大きさは東日本よりも遥かに大きいです。
誰も助けに来ません。液状化については、液状化マップを参考にしてぜひ新築時に対策をしてください。家が傾いたらお金がかなりかかりますが、それを覚悟した対策や方法もあります。このようにして家族を守りましょうということで、私の話は終わらせていただきます。どうもご清聴ありがとうございました。

（資料 91）

最後に、阪神淡路大震災で亡くなった方の渡邉主任研究員：どうも井戸田先生ありがと

年 齢 別 の 分 布 を ご 覧 く だ さ い（ 資 料 91）。

うございました。フロアから質問があると思6,434 人と聞くとたくさんの方が亡くなられいます。お手元に質問表が配布されているとたことは分かりますが、それ以上の実感はわ

思いますので、第二部が終わった後に回収にきにくいと思います。しかし、このように年齢伺います。
質問に関しましては、質問票でご準別に分けると、とてもリアリティのある数字

備いただければと思います。これで第一部をになります。東日本大震災で亡くなった方の終了いたします。

人口分布もほとんど一緒です。お年寄りの方が多く亡くなるという構図があります。今度渡邉主任研究員：時間が参りましたので第二来る南海トラフ巨大地震でも似たことが起こ部に入ります。第二部の趣旨は、本学に関わりります。神戸では 20 〜 24 歳の死亡者が多いのある方々の現地での活動報告です。主としですが、どうしてか分かりますか。これは学生て写真や映像を元に紹介していただきます。

です。
神戸には大学がたくさんありますので、早速、第二部のはじめのお話は奥村潤子先生

親孝行の子どもたちはなるべく親に負担をかにお願いします。

けまいと古くて耐震性が低い安いアパートに

奥村潤子先生は日赤の看護学校を卒業され住んでいたのです。このような数字も災害をた後、第一日赤で看護師をなさっていました。

実感し、対策をする動機付けの情報のひとつ

1987 年に椙山女学園大学の人間関係学部がにしていただければと思います。最初に紹介設立され、社会人入学制度が初めて大学とし

038

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告て用意されました。その一期生として人間関を聞きながらの活動で、私の中で一番印象に係学部で学ばれ、大学院は中部大学を出られ残った 2 回目の陸前高田でのボランティア活ました。現在は日本赤十字豊田看護大学で教動ついて報告させていただきたいと思います。

授をされております。本学の卒業生という関ここにあります写真は陸前高田市の職員の方

わりの中で日赤の看護の学生たちとともにが津波で襲われた時に、逃げながら後ろを振色々な救援活動をされてきた報告をお願いしり向いて撮った写真だそうです。よく撮れたたいと思います。

なと思ったんですけれども、そんな一枚で始めたいと思います。

【第二部】
活動報告Ⅰ
「東日本大震災における被災地支援〜仮設住宅移住者への健康支援をとおして〜」
奥村 潤子氏（日本赤十字豊田看護大学教授）

陸前高田における活動は、2011 年 11 月 13
日から 17 日にかけて、
教員 2 名とナースの資格をもつ事務職員 1 名の 3 名で行いました。
活動目的は岩手県の陸前高田市の被災者世帯協力活動と健康教室の開催です。この活動に
奥村潤子教授：ご紹介どうもありがとうござ

は、日本赤十字の 6 つの看護大学、北海道、秋いました。
私は、東日本大震災の発生後、3 回

田、東京、豊田、広島、九州でプロジェクトチー

ボランティア活動を行いました。1 回目は昨ムを組みました。災害発生と同時に、日本赤十年 8 月 31 日から 9 月 6 日まで、学生と一緒に

字社は救護班を東北地方に派遣し、赤十字の岩手県の大槌、釜石、大船戸、それから陸前高

救護活動が始まりました。8 月頃には避難所

田、仙台の七ヶ浜でのボランティア活動。2における巡回診療などの活動が一段落し、救回目は 11 月に陸前高田で仮設住宅にいらっ護班も撤収することになりました。石巻赤十

しゃる方の支援活動を行いました。3 回目は

字病院も平常の活動に戻り、救護活動が終わ

今年 8 月 27 日から 9 月 1 日まで石巻、
東松島

ることになりました。しかし地域によっては、市、雄勝で学生と一緒にボランティア活動を医療活動に関わる保健師や看護師の方々がた

行ってきました。ボランティア活動の内容は

くさん亡くなられ活動が続けられないという

昨年と今年ではかなり違っておりました。そ状況もありました。中でも陸前高田では看護の中で被災された方々と語り合い、その思い

職員が不足して非常に困っているという話と、Journal of Sugiyama Human Research 2012039

フォーラム報告

日本赤十字社が行っていた救護活動がひとつ

飲食店も少しずつ営業を始めていました。私の終止符を打つということで、私たち日赤のたちボランティア活動に行った者も現地で食看護大学がプロジェクトチームを組んで、引料や水を調達できる状況でした。平地にある

き続き、そこでの被災地の方たちへの活動を

民宿やホテルは無くなっていました。たまた

6 ヶ月間継続して行いましょうということに

ま小高いところに津波被害を逃れたホテルがなりました。

一つ営業していました。屋内の整備ができた

私たちの大学からは 3 人ずつ 2 つのグルー段階で受入れ可能ということで、私たち赤十プが 11 月に出掛けて、他大学の先生方とも連字の職員を 6 ヶ月間受入れていただき、救護携を取りながら活動を行いました。私たちが活動やボランティア活動を行いました。

行った頃、最低気温が 0 度の時がありました。
「私たちは愛知に住んでいるので、冬みたいな■高田松原

寒さです。」と言うと、「いやいや、まだ暖かいですよ。
」と言われてびっくりしました。陸前高田に行くまでが大変でした。震災後 8 ヶ月も経っていましたが、陸前高田に行くバスも電車もありません。駅も鉄道も流され、影も形もありませんでした。気仙沼までバスや電車は少し通る状況でしたが、気仙沼から陸前高
田に行く交通手段はありませんでした。活動資料 2

試料もあるため、一関まで新幹線で行き、そこからレンタカーを借り 3 時間かけ、陸前高田に入りました。

岩手県はピンクのところです（資料 2）。上の写真は、今は無くなりましたが、JR の陸前

被災地で生活している高齢の方たちは、バ高田の駅です。陸前高田市はこの写真の一本

スも電車もなく、物の買い出しは、歩いて移動

松でよくご存知だと思います（資料 3）。岩手

しなければならない大変な状況でした。幹線

県の東南部の太平洋側に位置する町で、気仙道路は物資の搬送のため、かなり整備されて沼と大船渡に挟まれた陸前海岸北部の中核のいましたが、地震の影響で道路に亀裂が入っ町です。特に、この高田松原は日本百景に選ばていたり、凸凹だったりと整備ができておりれたきれいなところでした。7 万本の松の中ませんので、気をつけながら車を運転した記で 1 番高かったこの松だけが津波の猛威に耐憶があります。陸前高田市内に入ってからは、

えて生き残っていたということで、よくご存

細い道はまだ整備ができておりませんので行知だと思います。ここで色々な人たちの話をき止まりが結構あり、広い道を通って、あとは聞きました。タクシーの運転手は、「（残った松歩いて移動するという手段でした。

をみて）あの津波でよく残った。不屈の精神を生活について、ライフラインはすでに整っ感 じ て、『希望の一本松』と読んでており、仮設ですが、コンビニエンスストアや

040

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

資料 3

資料 5

いる。」
「小さい頃から遊んだ松原をとにかく壊が 3,159 戸、大規模半壊が 97 戸、半壊が 85

いつかは取り戻すぞ。」とおっしゃっていまし

戸、一部損害が 27 戸。
人的被害は、2011 年 3た。このような松原に対する思いが陸前高田

月 11 日現在、総人口が 24,246 人、一年後、生の市民の皆さんの心に深く残っていました。

存確認数が 22,018 人。それから震災で亡くな

美しい頃の海岸には何万人もの人が訪れるよった人が 1,735 人、その他の死亡が 464 人、行うな有名な東北地方における海岸だったそう

方不明が 14 人、確認調査中が 15 人、市内で遺体が発見されたのは 1,555 人でした。今年の 8
月、石巻に行った時も「まだ私の家族が見つからないので、早く出てくるのを、会えるのを一生懸命祈っています。」という声を聞きました。
私たちは夕方陸前高田に着きました。次の日から活動を開始することになっていましたが、事前に被害の状況を観察するため車で町内を一周することにしました。これは海岸の資料 4すぐ近くにあるスーパーマーケットで 3 階まです。津波の後はこのように瓦礫の山になっで津波が到達し、全部流れてしまい、建物だけてしまいました（資料 4）。その松の向こう側があるという状況でした（資料 6）。このスーは海です。
建物が少しありますが、その周囲は全部瓦礫で、それからここには写っていませんが、もう少し右側の方向には、7 万本の松の切れ端や根っこがすごい山になって残っている、
非常に悲惨な状態でした。
■陸前高田市の被害状況
ホームページを見ますと、陸前高田の被害状況（資料 5）は、2012 年 1 月 31 日現在で全

資料 6

Journal of Sugiyama Human Research 2012041

フォーラム報告

パーは、私たちが行った時には仮設ですが営
業が始まり「ここで買い物ができるので、本当に助かります。」と陸前高田の人たちは非常に喜んでいました。
この平地は、海岸からすぐ陸に入った広い地域ですが、建物は全部残骸だけでした。瓦礫もかなり片付けられており、先ほどの一本松がありましたが、その辺りに大きな瓦礫の山

資料 12が 3 つ 4 つと重なる状況でした。

次に、私たちが活動する仮設住宅を見たい

ここに水がありますが、地盤沈下のため、なと思って行きました。このような形で仮設住

かなか海水が引きません。雨が降るとそのま宅がありました（資料 12）。車がないと生活がま溜まった状況だと仰っていました。建物ができないので、車を手に入れて、復興のためのあったところもこのような平地、空き地で、少活動が始まっている状況でした。小学校、中学

し周囲を見渡しますと瓦礫がたくさんあり、校、高校など学校の運動場の半分くらいが仮

それを少しずつ収集してまとめて整備をする

設住宅になっておりました（資料 13）。子どもという状況でした。

たちは運動場で遊べない状況でした。仮説住その中で特に印象に残ったのは、震災前の生活の一部であるようなものがあちこちに落宅は学校以外にも、山の平地のようなところに作られていました。

ちて整理されないまま転がっていました。そのすぐ横にコスモスの花が咲いていて、なんだか非常に辛い思いをしたのを覚えています（資料 10）。

資料 13■岩手県陸前高田市の被災者世帯協力活動
資料 10

私たちは陸前高田市から依頼を受け、連絡

これも全部海のすぐ近くの瓦礫の山です。

の取れない被災者の安否確認の調査をしまし

瓦礫がこのように非常に大きな山となって連た。特に孤独死を避けたいという思いがあり、なっていました。私たちは、映像や写真集、本

安否確認のできない方の名簿に基づいて、陸で悲惨な状況を見ていましたが、実際に現場

前高田市 18 カ所ぐらいの仮設住宅を一軒一でこの光景を見て、改めて無力感と虚脱感に軒、一日半かけて訪ねました。

襲われました。

042

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告した。
陸前高田市の市役所は津波で流されたため、仮設が作られていました。その入口に「ご支援ありがとうございます」という垂れ幕がありました。ここで市の方たちと打ち合わせをして、訪問活動を始めることになりました（資料
16・17）。陸前高田市には名古屋市から市の職員の方たちが応援に行かれました。その中で
資料 15

二人の保健師の方にお会いし、保健師さんの活動の前に、ボランティアセンターで登録指示を受けながら、連絡調整を取って活動すをしました（資料 15）。
陸前高田の人たちとボることができました。また、「応援します !! 岩ランティア活動に来た人たちが活動内容の状

手・東北のみなさま 名古屋市民」と記載さ況について打ち合わせをしました。どういうれた車がたくさん走っているのをみて、心強ケアをしてきたか、情報として何を知っておくなりました（資料 18）。私たちが実際に仮設いた方がいいのか、チームに分かれた後に連住宅に訪問に行くと、「どこからおいでです

絡をどうとるか、何時にどこで待ち合わせる

か？」
と聞かれ、
「愛知県の名古屋市から来まか、という具体的な調整をして活動を始めました。」というと、とても感謝していただけま
した。

資料 16
資料 18

それから、
被災者の方たちからは「顔写真はそのまま使っていただいて構いません。私たちの思いをできるだけ多くの場所で話す機会があったら伝えていただきたい。」と伝言を受けております。今回はこの場をお借りして報告をさせていただきたいと思います。
これも仮設住宅です（資料 19）。名簿に基づ
資料 17

き、一軒一軒、その場所を探して訪問しました。

Journal of Sugiyama Human Research 2012043

フォーラム報告ね。」と戸を開けて、「○○さーん。私たち市から来た医療関係者ですが、元気かどうか、顔だ
けでも見せてください。」とお願いすると、なんとか出てきてくださり、血圧を計ったり、食事の摂取状況などを聞いたりする中で、少しずつ話していただけるという状況でした。そういう方は閉じこもってしまうと、隣人と全く交流がありません。訪問した 5 人の方から資料 19

話を聞きました。
「心配で夜眠れなかったら遠戸を叩くのですが、全部留守でした。平日とい慮なく話してね。」「何かあったら自治会長さうこともあってか、人の姿があまりみられな

んを通じて言っても構わないからね。」と話しかったので、人を見つけては「ここの人ご存知てきました。その中で仰っていたのは「気を使ないでしょうか？」と尋ねたり、もし不在ならっていただいて非常に嬉しかった。」というこ

ば少し時間を空けて再度訪ねてみたりして、とです。ほとんどの方が身内を亡くされてい安否確認をしました。その結果、「ほとんどのて、それをなかなか受け入れられず、「自分だ

方が陸前高田では仕事がないので、仕事が見

け生きていて良かったのか。」と鬱状態から抜つかれば、仙台まで行って仕事をしている。」

け出られない思いの中を行ったり来たりしてと仰っていました。実際は、仮設住宅を借りているというような状況でした。人によってはいても人は住んでいない状況でした。

カウンセリングを受けるよう勧めましたが、仮設住宅の人たちにお話を伺っていきます

やはり本人が受けようとしない場合や足がなと、
ほとんど 70 歳から 80 歳ぐらいの高齢者で、い場合は連れて行ってあげられるといいので女性の方が多かったです。
「 仕事に行っていすが、そこまでは手が回らないという状態で

る。
」
とか、
「お年寄り一人で住んでいて、子どした。
でもお話をして帰る頃には、「みんなにも家族は別の仮設に住んでいるため、いつも心配してもらって迷惑をかけてすみません。

そちらに行っているので今日はいないよ。」とでも自分は頑張って、早く元気にならなくていった安否情報を一日半かけて得て、ボランはという思いはあります。心配されなくてもティアセンターへ帰りました。

いいように早くなりたいと思います。」という二日目の午後は、陸前高田市が把握してい言葉を聞いて帰ってくることができました。

る高齢者で部屋からなかなか出て来られない

次に、私たちが訪問していく中で、「初めて方を、週に 1 回、最低でも月に 1 回は訪問して、若い人にお会いした。」と言うと「ほほほ。」と

健康確認、安否確認をしたいということでし笑われましたけど、こんなにたくさん仮設住たが、市では人がいないため難しいというこ

宅で皆さんで座っている姿は陸前高田に行っとで、現地の保健師の方と一緒に訪問しまして三日目にして初めてでした（資料 20）。

た。
戸を叩いても出てきていただけません。
玄「いっぱい柿を持ってきた。仕事がないし、関の鍵をかけてない場合は「ちょっとごめん

何もやることないからやっている。」と仰って

044

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告ないところの高田で津波の事故っておきたん
でしょって考えて生活しているんですよ。」と話をしていただきました。苦しい状況の中でもプラス思考に考えられるって、なんてすばらしいんだろうと感じたので、スライドにしました。
この方（写真の女性）は「ボランティアの人たちに助けて頂いて、生活することができていますので非常に感謝しています。この
資料 20

写真はどこで発表していただいてもいいので、いました。
「干し柿にして生活の糧にするんでみんなに感謝していたことを伝えてくださ

すか？」
と聞くと、
「違います。この干し柿はボい。」と仰っていました。

ランティアに来てくれた人たちに作っている

2012 年 8 月に行ったときも、「私たちのこんだ。いっぱい面倒を見てもらって本当に嬉とを忘れないでください。自分たちも頑張っしかった。いずれは元気になったところを見ているから、私たちのことを支援している、応てもらいたい。干し柿を作ってできた物から援していると、心の隅に止めておいて頂きた

順番に、ボランティアの人たちにお礼としていというのが願いです。」と仰っていました。

渡したいから、一生懸命、
一日それこそ 500 個

その後、できるだけ海岸から遠いところ、いぐらい皮むきして作るんだよ。」と仰っていまわゆる学校の校庭や山の中の小高い平地に作した。

られた仮設住宅に行きました。仮設住宅の横

もう一人おばさんがいらっしゃって、このには普通の民家がありました。
「幸いに山の上

方（写真の女性）のおじいさんは頑固で大変だにあったので、津波の被害には遭わなかった。

そうです。
毎日、
おじいさんは市長さんに文句、地震で家の中はグチャグチャで大変だったけ

苦情の手紙を書いて、あそこがいけない、ここ

ど、普通の生活ができることの喜びを感じてがいけない、ああしてほしい、こうしてほしいいます。ただ外見をみると普通のままでいいと、10 枚くらい手紙を書いては「市に届けと言われるかもしれないけど、やっぱり生活ろ。
」と言われるそうです。
おばさんは
「分かっ

は非常に大変。物の購入だとか、日々食べるもた。
」と手紙を預かって、毎日届けるわけにはのだとか、最初ライフラインもなかなか通らいかないので、隠しておくと、「ちゃんと届けず非常に大変でした。仮設住宅に住んでいるたか？」と確認が入るそうです。
「おじいさん

被災者は食事とか保証されているので。こんにとって、それ（手紙を書くこと）が生き甲斐なことを思っちゃいけないんだけど、すごくなんです。
津波はすべて流したと思ったら、お羨ましく思ったこともあります。」と仰っていじいさんの頑固さだけは流れなかった。」と聞ました。二面の考え方があることを感じましいて思わず大笑いしてしまいました。この方た。

（写真の女性）に「陸前高田って大変でしたね。
」と言った時、「え？どこの高田？私の知らJournal of Sugiyama Human Research 2012045

フォーラム報告■佐野仮設住宅での支援活動

佐野仮設住宅における私たちの具体的な活次に陸前高田の佐野仮設住宅で活動を行い動は、看護相談として「自分の健康状態と生活ました。佐野の仮設住宅には見取り図があっを振り返ろう」ということで、「血圧測定と生て、部屋に番号がありました。20 世帯ぐらい

活上の血圧コントロールの相談」、「生活習慣

住んでいて、陸前高田の海岸からは遠い山奥病に関する相談」、「尿糖などのチェック」、まです。
ここに住んでいらっしゃる 11 人の方にた 11 月で冬間近であることから、「インフル面会したところ、11 人全員が「この仮設住宅

エンザ・風邪予防のための手洗い・うがい教には入りたくなかった。」と仰いました。
「どう室」を行いました。それから、免疫力を高めよ

して？」
と聞くと
「熊とは一緒に生活したくな

うということで、リラックスタイムを設けてい。
「熊って？」」「熊が出るぐらい山奥だ。
」。
今自分の気持ちを思い切り人に話してもらったまでこの方たちは、海岸の近くに住んでおり、り聞いてもらったり、笑うことによって免疫そこは繁華街で生活は非常に便利でした。
「こを高めようと「笑み筋体操」も行いました（資の仮設住宅は非常に不便なところで、ちゃん

料 25）。

と生活していけるのかしらという不安がある。
」と仰っていました。
仮設住宅は災害弱者から順番に入り、次にくじの当たった順番で入れます。この方たちはお気の毒で、お盆の頃にやっと仮設住宅に入れました。阪神大震災でもコミュニティが非常に問題になりました。ここでも知っている人が近くにいないという問題がありました。
コミュニティ作りが一つの大きな問題である

資料 25と感じました。

事前に私たちは陸前高田市の健康推進課に「買い物に行くには、歩いて平地のお店に行「こういう活動をしますので、どうぞお越しく

くまで 1 時間ぐらいかかり、帰りは全部上りださい。
」というチラシを配布しました。仮設坂で、重い荷物を持って 1 時間以上歩かなけ

住宅の自治会長さんが動いてくださいました。

ればいけない。車もバスもないし、タクシーな

なかなか家から出てこない人や血圧が高いとんてほとんどない、お金もないし、買い物が非か体調の悪い人に声をかけて、11 人にお越常に辛い。」と仰ってました。

しいただきました。

ここ（佐野仮設住宅）から車で 5 分くらい降看護相談の中の血圧相談等については、10

りますと、陸前高田の海を見渡せる見晴らし

月末頃に仮設住宅に住んでいらっしゃる人たのいい所がありました。山との間にある水色

ちの健康診断で血液検査等が済んでいたので、のところが海です。その手前の平地のところ

その検査結果の見方の指導をさせていただきは全部真っ平らの平地。建物が全部破壊されました。

てしまったので全部平地になった土地でした。

「なかなか話ができなくて苦しい状態が続

046

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

いていて、笑うことがなかった。笑いたくても仮設住宅での支援は、生活の不便をどうす笑えない。」と仰っていました。
では、「笑うこ

るのか、精神面では気持ちの落ち込んだ人がとはなぜいいのか？」という質問に、「笑うとたくさんいるので、思いを話すことができる

ナチュラルキラー細胞が元気になって免疫を状況を作って、心のケアができるように、常に高めるんだよ。クルクル顔の筋肉を動かすだ

継続的に話ができる環境を作っていくことがけでもいい。」という話をして、笑み筋体操を大事だということが分かりました。

行う中で笑顔が出てきました。すごくびっく「自助・共助」はどう身を守るかということ。

りしたのですが、みんな笑顔で話しています

自分の命は自分で守る「自助」、お互いに助けが、みんな初対面の方たちです。
同じ仮設住宅合う「共助」。それから「公助」。職場とつながりに住んでいても初対面の方は多くいます（資を持って、法律を基盤にして行うこと。
「自助・

料 26）
。

共助・公助」この 3 つがお互いに連動しあいながら、効果的な支援をすることが大事です。
自己防衛、地域防衛することによって減災につながるわけです（資料 29・30）。そのために個人で備えること、普段から水や非常食の準備など日頃の備えや、家族で連絡先を確認することなどが大事だと思いました。

資料 26

分かったことは、震災後 8 ヶ月過ぎたが被災者の気持ちは沈んでいる、継続して訪問してほしい、私を忘れないでほしいということです。
生活の不便さ、病院を受診したくてもできない苦しさがあるとも仰ってました（資料
27）
。

資料 27

資料 29

資料 30

Journal of Sugiyama Human Research 2012047

フォーラム報告

救護体験を通して思いましたことは、まず栃窪優二教授：文化情報学部の栃窪です。よ自分たちを守ることです。近い将来、東海・東ろしくお願いいたします。私は映像を交えて南海地震が発生すると言われています。自分

活動報告をさせていただきます。私の活動報の命を守ることができて、はじめて人を助け

告は、被災した方と連携して映像ドキュメンることができます。改めて、自分の身をどう守トを制作・発信するということです。
私たちは、るかを考えさせられたボランティア活動でし

文化情報学部のスタジオを拠点に活動をしてた。
どうもありがとうございました。

おります。具体的にどういった活動なのか 2、3 分お話した後、映像を流したいと思います。

渡渡邉主任研究員：ありがとうございました。

■活動のねらい引き続きまして、本学文化情報学部教授の栃窪優二先生に活動報告をお願いしたいと思います。
栃窪先生は、東北大学の情報科学研究科を修了後、仙台放送で記者、ディレクター、石巻支局長、報道デスク、プロデューサー、放送部長など 30 年間の勤務の後に、2007 年より
椙山女学園大学文化情報学部の教員となられました。
専門は映像ジャーナリズム、ドキュメ
ンタリー制作で、日本マス・コミュニケーシ
ョン学会などでご活躍中です。本日は石巻での活動をご報告していただきます。よろしくお願いいたします。

まず、活動のねらいは「被災地の復興支援をしたい」ということです。と言うのも私たちは、先にご講演された先生方のように、看護の技術があるわけでもないですし、地震や建築と【第二部】活動報告Ⅱ

いった専門領域のことで支援できることはあ「震災被災地と連携して映像ドキュメントをりません。
もちろんお金もありませんし、体力

制作・発信」もありません。しかし、それでも、なにか被災

栃窪 優二氏（椙山女学園大学文化情報学部教授）

地のためになることをしたいと考えた結果、情報を伝えることはできるのではないかと思い至りました。
私の専門は映像ジャーナリズムですので、それを学生にも教えています。それで被災地の現状を伝えることが、復興の支援になればと思い、始めたのがこの活動です。もちろん大学としての責務である社会貢献も考えていま

048

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告す。
本学は教育重点大学なので、この活動を通た。被災者の声を聞くこともひとつです。けれ

して、学生の教育のレベルアップにもなるのども、被災者の声はテレビメディアで伝えらではないかと思いました。

れています。私たちはやはり客観的な事実を伝えたいと考えていましたので、地元のジャーナリスト、地域紙の石巻日日新聞と連携した取り組みを１年目に行いました。
もうひとつは学生も絡んで、地元の学生との関係も大切にしたいと思いましたので、地元でのボランティア活動に取り組んでいる東
北福祉大学とも連携しました。さらに、映像を見ていただければ分かりますが、名古屋の中日新聞社にもご協力いただいて、映像の提供

具体的な取組としては、去年の 4 月から現を受けました。

地取材を開始しました。これまでに 4 日から
5 日間くらいの取材を、計 6 回しております。
映像というとテレビをイメージしてしまいま
すが、テレビは視聴率を考えて制作しますので、どうしてもセンセーショナルな取り上げ方をします。私たちは大学なので、より客観的な映像記録、映像を見ただけで被災地の現状が浮き彫りになるような、記録性の高いもの
を、ドキュメントとしてまとめたいと思いました。もちろんまとめた映像を私だけ見て満それから、こういったプロジェクトは、どう足しても仕方ないので、インターネットで公しても私個人の研究室レベルだけではできな

開すること、これがひとつのターゲットでしいものですから、私どもは映像制作の過程でた。
ですので、後でご報告しますが、インター

色々な方と連携をとります。例えば、映像作品

ネットで公開できるぐらいの長さで、5 分か

で使用する音楽が必要なときには、教育学部

ら 6 分ぐらいのドキュメントを作ろうと思い

で作曲が専門の渡邉先生の研究室の協力を仰活動しました。

ぎました。
また、今回制作しました石巻の映像
ドキュメントを、世界に発信すると考えた時■連携して行う映像制作には、英語が必要となってくるわけです。です

それから、東日本大震災の被災地は、非常に

から、
今回は、
国際コミュニケーション学部と広範囲ですが、今回は、宮城県の石巻市をフィ連携して英語版も制作いたしました。それかールドにしました。それで客観的な記録を作らインターネットで公開するのは、情報処理

るためにどうしたらいいのか色々と考えまし系、コンピューター系の研究室とも連携しな

Journal of Sugiyama Human Research 2012049

フォーラム報告

ければいけません。プロジェクトが果たしてたものです。ドキュメンタリーなので、誰がど上手くいっているのか、コンテンツが大丈夫

ういう思いで作ったのか、ということも表現なのか、
そのように、様々な研究室と連携・協しております。参加した学生も登場いたしま

力して、この活動に取り組んでいます。

す。本日はこれから活動報告として、この短縮

こうした取り組みを通して、1 年目に取材

版の 16 分版を上映したいと思います。本来はしたものが 6 本完成いたしました。それから

29 分の作品なので、それを 16 分に短縮して今年度の 4 月以降に取材したものが 5 本。いおりますので、辻褄が合わないところがある

ずれも 1 本 5 分から 6 分ぐらいで、すべて大かと思いますが、ご了承いただきたいと思い

学サイトで公開しております。現地での撮影ます。

は私が行っております。学生は様々な理由が上映後に、まとめのお話をして終わりにしあり、
現地には行っておりませんが、大学のス

たいと思います。制作はハイビジョン制作でタジオでナレーションを入れたり編集したりす。ナレーションや音声などの仕上げ作業はして、作品の最終仕上げを担当しています。

学生が行いました。それではスタートします。
■映像ドキュメンタリー「心の復興・石巻の願い〜記者が語る被災地の 1 年〜」を上映ご覧いただきありがとうございました。映
像ドキュメントは大学の文化情報学部のサイトで公開しております。ご興味のある方はぜ
ひご覧ください。
＊椙山女学園大学文化情報学部ホームページ
にて、ご視聴できます。

これはその中の 1 本で、本学の国際コミュ
ニケーション学部と連携して作った英語版の

Ｕ Ｒ Ｌ：http://www.ci.sugiyama-u.ac.jp/
media̲a/2012/05/-12900166mb.html

ドキュメントです。これはアメリカのワシン
トン D.C. にある報道博物館「NEWSEUM」の■まとめ

ホームページでも公開していただいています。

大切なことは、「被災地のメッセージを伝え

世界からアクセスがあって結構、反響が寄せる」ということです。震災被災地には伝えなけられているようです。

ればいけないメッセージがたくさんあります。
しかしながら、私たちだけで伝えられるのは、■映像ドキュメンタリー「心の復興・石巻のほんの一部でしかないのです。今、テレビは震願い〜記者が語る被災地の１年〜」

災のことを放映すると視聴率が取れないとい1 年目に取材した 6 本をまとめて、29 分のう状況にあり、被災地の状況は少ししか伝え

ドキュメンタリーを制作しました。これは第られなくなってきています。ですから、私たち

32 回「地方の時代」映像祭で奨励賞を受賞しにできることは、被災地のメッセージを伝え

050

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

ること。それが震災の復興支援に繋がると思継続することが非常に大切だと思っておりまって、これからも取り組み続けたいと思ってす。今、被災地はとても難しい状況です。先ほいます。これを制作したのは 4 年生のゼミのど奥村先生からも仮設住宅のお話がありまし学生ですが、今年の取材分は引き継いで、3たが、1 年目は知らない人同士が集まって、年生のゼミの学生が、ナレーションなどを行

非常に気を使って生活していました。ところっています。

が 2 年目になると、そういう部分が難しい状
況になっています。
それで今は、2 年目は東北福祉大学が取り組んでいる復興支援、「女川復興ふれあい農園~ 仮設住宅の住民の思い〜」を軸に、制作しております。
事実の一部しか伝えられないので、その中で何を伝えるのか。できるだけ客観的な映像記録を作って伝えたいと考えています。
震災を語り継ぐということが、今後の防災対策、あるいは災害を減らすための備えになる大学のサイトは、2 月に公開してから 8 月と思っております。以上を私からの、活動報告

まで、2,200 アクセスありました。外部の国立とさせていただきます。ご清聴ありがとうご

国会図書館サイトや様々なメディア・サイト

ざいました。

がリンクを貼っているので、大学ホームペー
ジのアクセスとしては結構多くなっています。

渡邉主任研究員 : 栃窪先生ありがとうござい新聞にも掲載していただいて、共同通信が記ました。
これで第二部を終了いたします。休憩

事を配信して、全国各地の新聞にも掲載されの後に総合討論を行います。

ました。
もちろん、これは大学のメディア教育としても活用しています。高校の講演などでも上映しています。
まとめですが、先ほども述べましたように、

Journal of Sugiyama Human Research 2012051

フォーラム報告

【第三部】
総合討論
渡邉主任研究員：只今より第三部の総合討論を行いたいと思います。事前に、もしくは本日寄せられた質問がたくさんございます。時間の関係上、全ての質問にお答えすることはできないかと思いますので、あらかじめお詫び
申し上げます。まずは「南海トラフのトラフとは何か」という基本的なご質問からはじめて
いきたいと思います。

山岡氏：地球物理学的にはトラフは海溝と同じだと思ってください。地形学の言葉でいうと海溝よりは少し浅い部分をトラフといっています。
混乱されるかもしれませんが、例えば沖縄トラフは海溝ではありません。南海トラ
フは南海海溝と覚えていただいてもいいですが、歴史的に南海トラフといっています。
渡邉主任研究員：ありがとうございます。従来、
南海トラフは東海、東南海、南海の 3 つに分けられていましたが、トラフは連続してあります。先ほどのお話でもありましたが、南海トラ
フ地震は東日本クラスが想定され、30 年以内に起きる可能性が高いです。南海トラフ地震が起きた時、直接つながってはいない沖縄
トラフあるいは伊豆・小笠原海溝が連動して

052

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

動くことはないのでしょうか。

岡先生には、あと一つ、戦争中に亜炭鉱を掘っていた御嵩、春日井、日進などの地域は地震で

山岡氏：伊豆や小笠原ではもともと大きな地

何か影響があるのでしょうか。

震が起こらないと思っているので、あまり考えたことはありません。それから琉球、南西諸

山岡氏：亜炭坑の問題はよく分からないです

島海溝との連動については、科学的な可能性

が、揺すられるとある確率で崩壊するとしかとして絶対にないという否定はできませんが、いいようがありません。具体的には公表されたとえ連動しても愛知県の被害様相は変わらていませんので、地図で入手することもできないという理解でよいと思います。

ないようです。行政側がどのような情報を持っているかは、私たちでは分かりません。

渡邉主任研究員：ありがとうございます。伊日本充填協会というのがありまして、亜炭豆・小笠原海溝や沖縄トラフとの連動はあま鉱などの穴について研究されていて、実際にり心配いらないようです。活断層が連動する作業している企業の集まりもあったりするよのではないかというご質問が結構ございます。

うですが、その協会でも深刻な問題があるこ

名古屋市内の活断層、例えば堀川断層や尼ケとは承知していますが、具体的な対応までに

坂断層での連動はいかがでしょうか。

は至っていないと思います。愛知県の被害想定の中でも話題にはなっています。

山岡氏：まず名古屋市内に活断層があるかど（途中、フロアとの質疑応答は省略。）

うかに関しては、まだ確認がされていません。
活断層があったとしても活動度は圧倒的に低渡邉主任研究員：ありがとうございます。井いです。
それから、南海トラフ地震が起きた時戸田先生にも色々なご質問が寄せられておりに誘発される地震がどこで起こるかという問ます。
マンションに暮らしている場合、地震発

題は非常に頭の痛い問題でほとんど予測不可

生時にどのような対策が必要でしょうか。例

能です。

えばマンション内に高齢の寝たきりの方など

昭和 19 年の東南海地震では、直後に三河地がいらっしゃる場合の対応をどのように考え震が起きました。三河地震の震源の断層は活ておくといいかお答えいただきたいと思いま

断層としては非常に活動度の低いものでした。

す。

大地震直後に起きる地震は、ほとんど予測不可能であるとしかいいようがありません。井

井戸田氏：2 つあります。

戸田先生の分野になりますが、ある一定の耐

1 つはマンションの耐震性の対策です。本

震性を備えることによって、被害を減らすし日の話の中で紹介しましたが、耐震の性能は、か、今のところやりようがないのかなと思っ昭和 56 年以前に建てられたかどうかが、大きております。

な分かれ目です。昭和 56 年以前に建てられ、特に 1 階がピロティ形式のものは間違いなく

渡邉主任研究員：ありがとうございます。山大きな被害が発生すると思います。比較的新Journal of Sugiyama Human Research 2012053

フォーラム報告

しい建物は想定される震度 6 強ぐらいですと、ました。人類が歴史を刻んで 2 千数百年です

立て替えなければならない損傷が生じる可能から、気にしないでおこうと住んでおります。

性は低いです。

家は木ではなく鉄骨ですが、ハウスメーカー

もう 1 つの問題は電気や水道などのライフで建てました。

ラインが止まることです。30 階、40 階まで
毎日飲み水を持って上がるのは大変です。最山岡氏：断層の上だから最も強く揺れるとい近の新しいマンションでは上層に非常時用のうことではありません。特にこの辺りは断層水を確保する設備があると聞いています。こ面が大抵傾いていますので、断層から離れたれらはマンションに住んでいらっしゃる方自ところの方がよりたくさん揺れます。それか

身が自ら何らかの対策を講じていくしかないら断層から離れていても地盤の悪いところのと思いますので、とても難しい問題です。

方がもっと揺れるようです。断層に近いというだけで一喜一憂する必要はありません。

渡邉主任研究員：ありがとうございます。最終的には自助、共助ということですね。本日の井戸田氏：そうですね。住宅選びは耐震性も井戸田先生のスライドでも紹介いただいたよ

もちろん重要ですが、駅から近いとか様々な

うに、ご近所同士で協力し合ったところでは価値観がありますので、地震のことをすべて死者の数が非常に少なかったこと、また都市にして日々暗い生活を送るのもどうかと思い

部では高齢の死者が多かったことなども含めます。地震の備えも日々の生活とのバランスて、共助には大きな課題があることを感じてを考えながらすることが重要だと思います。

おります。
ご質問にもありましたが、マンションあるいは色々な共同体ではまとまった答えが出にくいのも課題だろうと思います。
個人情報に関わる質問になりますが、一級建築士の井戸田先生はどのようなお家に住ん

渡邉主任研究員：ありがとうございます。
奥村先生、栃窪先生にも質問が寄せられております。
奥村先生、陸前高田には名古屋市の職員が派遣されていたというお話がありましたが、でいらっしゃいますか。

職員の方たちはどんな生活をされていらっし
井戸田氏：こんな質問は初めてですね。私はゃいましたか。

愛知県東海市に住んでいますが、実は半田から阿久比を通って名古屋まである加木屋−成

奥村氏：仮設住宅に住んでいらっしゃいまし

岩断層の真上に住んでいます。もしもそこがた。食事は自炊でした。朝は早く、帰りも遅い

揺れると震度 7 が体験できると思います。6

ため、疲れて自炊することが大変で、コンビニ

年前にそこへ引っ越したのですが、土地を選

エンスストアで弁当を購入しているという方

ぶ時に東海市の地図を調べたら断層の真上なもいらっしゃいました。住むところは確保さのでどうしようかなと思いました。ただ地震れていました。週休 2 日制ですが時々休みもの専門家の方に聞いたら周期 2 万年といわれ仕事をされて一年間フルで仕事をしている状

054

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

紹介がありました。もし液状化に見舞われた

況でした。

時具体的にどのような対応をすればいいので渡邉主任研究員：ありがとうございます。

しょうか。

栃窪先生は、ジャーナリスト、教員として、
今、どのような取り組みをしていこうと考え

井戸田氏：まだ学術的に明確にオーソライズていらっしゃるかお聞かせください。

されたわけではありませんが、今までの被害経験から、液状化を起こした地域では建物が栃窪氏：私たちにできることは数少ないです

倒壊する割合は比較的に少ないことが分かっが、小さな力が集まれば、それなりに社会に貢ています。液状化を起こすと地面の揺れが建献できると思います。現場で感じたことは、避物まで伝わりにくくなるので、あえて液状化

難すれば助かった人がかなり多くいたという対策はせずに、傾いてもいいから命を守ろうことです。実際にはそんな大きな津波はこなという判断も別に否定するものではありませいだろうと思って避難しなかったり、あるいん。先ほども話しましたが自分の家の状況をは一旦避難したけれど、まだ津波はこないよ

どうしたいのか、傾いても死ななければいいうだから家の様子を見に行ってしまったりしのか、傾きもせずに資産価値として持ち続けて、お亡くなりになった方はかなり多いです。

たいのか、その辺を考えた上で具体的な対策

今回の東日本大震災の教訓として「自分の命と結びつけることが重要だと思います。

は自分で守ることの大切さ」を大勢の人に伝
渡邉主任研究員：ありがとうございます。

えていきたいです。
もうひとつは、陸前高田も該当しますが、東先生方の専門外のご質問かと思います。地

北地方の海側地域は、ここ 20 年、30 年あま震に関する情報はネット上に出されています

り経済的に元気がないところが多いです。都が、ネットに縁のない方々にはどのように伝市部に人が移ってしまい地場産業が振興せず、達していけばいいのでしょうか。ネット上でお年寄りが多く子どもが少ない状態です。今

頻繁に更新されている名古屋市ハザードマッ

回の震災復興は、まずハード面の住むところ、プを冊子にして有料化するといった話を聞き働くところが先決になりますが、ハード面がましたが、ネットを利用できない人は災害弱

復旧しても、もともと経済的に元気のない町者になるのではないでしょうか。

ですとますます衰退して町自体が無くなる可能性もあります。神戸の長田町も綺麗になり

山岡氏：このご質問は経済の話ですね。現状ましたが元気はない。今後の町づくり、復興をとしては多くの人たちのためにネットを見てどうするかが課題だと感じています。

くださいということです。ネットには非常にきめ細かな情報を出せますので、自分の家は

渡邉主任研究員：ありがとうございます。

どうかという情報を掲載するのはネットがベ

井戸田先生のお話の中で液状化の問題は名ストだと思います。紙媒体でも伝わらない可

古屋の西半分がかなり危険なエリアであると能性があります。ネットを使い慣れていない

Journal of Sugiyama Human Research 2012055

フォーラム報告

方には個別で対応するしか方法はありません。

いないからです。地球に住んでいる以上、我々コミュニティが大事になってくると思います。

は地球のことをもっと勉強しなければなりま

その地域のコミュニティがうまくいっていな

せん。日本は地球科学のことを非常にないがいとうまく伝わらないこともあります。私はしろにしていて、しっぺ返しをくらっている

地道に努力をするしかないのかなと思います。

と私は思っています。

渡邉主任研究員：ありがとうございます。

井戸田氏：私も経済は専門ではありませんが、もう一つ、先生方の専門外ですが、近いうち愛知県の工場出荷高は日本一です。もし愛知に南海トラフ巨大地震が起きてしまったとき、県の工場が震災で一年ぐらい止まってしまっ

現在、東日本でも国の復興予算がスムーズにたら、日本はどうなるのでしょうか。日本は国なっていない状況下で果たして、復興に向け

際社会の中で原料を輸入して、それに付加価

たお金はあるのでしょうかというご質問です。

値を付けて海外に輸出することで成り立ってこれは完全に経済の問題だと思いますが、どいます。
人の命も然る事ながら、この東海地方

れくらいの被害額が想定されているのでしょの経済活動が停滞してしまうと、日本の国際うか。

競争力は完全に落ちてしまいます。その間に韓国や中国が日本の立場を奪ってしまったら、

山岡氏：最大規模の南海トラフの地震に関し

日本はもう国際社会で立ち直ることができなては、
現在、内閣府が想定しようとしています。

くなるという危惧もあります。本日は住宅の

恐らくとんでもない数字になりますので、公話をしましたが、災害時もなるべく生産を続表していいかという議論がなされています。

けられるような仕組み、BCP と言われてい公表した瞬間に世界が日本売りするのではな

ますが、企業防災は長い目で見ると住宅の耐いかとか、むしろそれを知ってどうするのか、

震よりも重要なことかもしれません。

公表することに意味があるのかというような意見もあります。それでも公表せざるを得な

渡邉主任研究員：ありがとうございます。

いという担当者の声を聞いております。東北

巨大地震が想定される中、専門家は各専門の復興には 19 兆円かかって、それを返すのに分野で色々と考えていらっしゃいます。結局

25 年かかるそうです。とりあえず 19 兆円ははトータルとして社会にどのような影響を及置いておくとしても、南海トラフの地震はそ

ぼすかという問題があります。この日本列島

んな悠長に待っていてはくれません。東北のは地震列島ですから過去に様々な経験を蓄積

借金を返している間に南海トラフの地震がくしています。関東大震災から、阪神淡路大震災、ることは明白です。25 年かけて返すという

東日本大震災がありました。我々は関東大震

判断は地球科学を知らない証拠です。日本が災の時は生まれておりませんが、多くの情報

災害に遭うのは地球科学を知らないからです。

が伝えられ、それらを参考にして、どういう想

タイで洪水が起こるような場所に工場を作っ定になるかを考えなくてはなりません。最初て大騒ぎしているのも、地球科学を勉強してに山岡先生がお示しになられたとおり、災害

056

Journal of Sugiyama Human Research 2012

フォーラム報告

死亡者の死因はそれぞれ全く違い、関東大震とを把握し、逃げるしか方法はありません。逃災では火災、東日本大震災では津波が原因でげようと思った時に壊れた家に足を挟まれてした。
栃窪先生もおっしゃっていましたが、津しまったら逃げることができません。耐震化

波対策がうまくできていれば救える命がもっと津波対策どちらが先かといったら間違いなとあったはずです。では、来たる南海トラフ巨

く耐震化の方が先です。耐震化して、家具も固大地震の津波対策はどうすればよいでしょう

定して、怪我をしないようにして、早く高台にか。海岸部地帯には結構短い時間で津波が来逃げるという順番で対策するしかないと思います。
また津波が来た後、学校が自宅からかなます。

り離れたところにある場合、先生や子どもた
ちはどう対応をしていけばいいかなど、津波

奥村氏：今回の東日本大震災で、子どもの死対策についてのお考えをお聞かせください。

亡率が多かった学校と全員が避難できた学校がありましたよね。災害教育の大切さが言わ山岡氏：南海トラフの対策の基本はハザードれていたと思います。私も災害看護を教える

マップです。ハザードマップを信じるなとも中で、災害が起きたとき、きちんと情報をとりいわれていますが、基本はハザードマップが自ら判断して逃げること、その後の行動の仕ないと始まりません。自分たちの住んでいる方を身につけておくことが大切だと実感しま

地域のどういうところが津波に遭いやすいかした。家族と連絡がとれないと非常に不安にを、まず認識してください。
その後どうするかなります。家族会議で具体的にどこに避難す

は、地域の方が話し合って決めるしかありま

るか、連絡方法はどうするかなどをしっかりせん。本日のフォーラムのチラシにも写真が決めておくことが大切だと思います。

ありましたが、家が津波でなくなっているのでショックを受けられるかもしれません。し栃窪氏：基本的には逃げれば助かった命がいかし、津波ハザードマップで赤くなっている

っぱいあったということを忘れないでほしい

ところは、この写真のようになるというのはです。
もう一つ踏み込んで言いますと、被災地厳然たる事実です。命は助かるかもしれませは復興に向けて動き出しています。先ほど、おんが、この写真のようになりたくなかったら、金の話が出ましたが、お金も必要ですが人もそこに住まないという答えしかありません。

必要です。
そして、
地域の人たちが自ら地域のもし住むのでしたら命が助かるようにする。

絆を再生してどういう町を作っていくか、自今回のハザードマップから知るところは命も分たちで歩き出さないといけません。東北の助からないような場所があるということです。

沿岸部は、都市部に比べると地域の絆、コミュ

そういう場所をどうすればいいのか、それぞ

ニティが非常に強いところでした。今は仮設れが決断していくしかないと思います。

住宅でバラバラになってしまい、新しい人たちの中で新しいコミュニティを作ることにす

井戸田氏：津波対策は明快です。今わかって

ごく苦労されています。応援に来ている行政いる情報から津波が来るまで何分かというこの方も多いですが、裏では地元の行政や役場

Journal of Sugiyama Human Research 2012057

フォーラム報告の人たちが一体何をやっているのかという不【閉会挨拶】

満もくすぶっています。取材を通して、人とのコミュニティ、あるいは新しい町を再生していこうとする思いや実行力が次に求められていると強く感じました。
渡邉主任研究員：ありがとうございます。たくさんの質問を頂戴しながら、全てにお答えする時間がなく、誠に恐縮しております。所定の時間が参りましたので、第 26 回椙山フォー
ラムを閉じさせていただきたいと思います。
４人の先生方、本日は貴重なお話をしていた
だき、
本当にありがとうございました。そして、本日ご参加いただきました皆様のおかげで、盛況で意義深いフォーラムとなりましたこと、

椙山孝金人間学研究センター長：センター長

改めて感謝申し上げます。最後になりましたの椙山です。本日は雨の中、第 26 回椙山フォが、椙山人間学研究センターの椙山孝金セン

ーラムにお越しいただき、ありがとうございター長より閉会のご挨拶をさせていただきまました。
南海トラフ巨大地震は、非常に深刻です。

難しい内容であったかと思いますが、山岡先生、井戸田先生には、ユーモアを交えながら、非常に分かりやすくお話いただきまして、ありがとうございました。また、奥村先生、栃窪先生にお話いただきました被災地での活動報
告では、東日本大震災での現状から大変教訓を得ることができました。長時間に渡りまし
たが、総合討論につきましても、一つひとつの問いに丁寧にご回答いただき、ありがとうご
ざいました。これを持ちまして、第 26 回椙山
フォーラムは閉じさせていただきます。ご参
加の皆様も健康と命にご留意いただき、良い新年をお迎えになりますよう、心よりお祈り申し上げます。本日は誠にありがとうござい
ました。

058

Journal of Sugiyama Human Research 2012