大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日

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○大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録（令和５年７月12日）○議 事 日 程
令和５年７月12日 午後２時
第１ 議長の選挙━━━━━━━━━━━━━━━（以下 追加議事日程）━━━━━━━━━━━━━━━
第２ 議席の指定
第３ 会期の決定
第４ 副議長の選挙
第５ 報告第１号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について
第６ 議案第12号 大阪広域環境施設組合職員基本条例の一部を改正する条例案
第７ 議案第13号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
第８ 議案第14号 単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案
第９ 議案第15号 大阪広域環境施設組合行政不服審査法施行条例の一部を改正する条例案
第10 議案第16号 監査委員の選任について
第11 議案第17号 懲戒審査委員会委員の選任について～～～～～～～～～～～～～（以下 議決を要しない報告等）～～～～～～～～～～～～～～
報告監５の第３号 例月出納検査結果報告の提出について━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○出席議員 22人
１番

野

２番

西

３番

金

４番

上らん 君

12番

山

田

正

和君

拓郎 君

13番

森

山

よしひさ君

子

恵美 君

14番

石川

博

紀君

山

田

かな 君

15番

太田

勝

己君

５番

岡崎

太 君

16番

稲森

洋

樹君

６番

馬場

のりゆき 君

17番

越

智

妙子

君

７番

わ し み

慎一 君

18番

西田

尚

美君

８番

上田

智隆 君

19番

久

保

貴

作君

９番

松

田

まさとし 君

20番

植

松

栄

次君

10番

山

本

智子 君

21番

坂

元正

幸君

11番

今田

信

行 君

22番

松本

満

義君

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議場に出席した執行機関及び説明員
管理者

横山

英

幸

副

管理者

大松桂右事

務局

長

青野

親

裕

総務部

長

村

山

昌

代

施

設部

長

金子

正

利

総 務 部 総 務 課 長

德本

善

久

総 務 部 経 理 課 長

嶋

村

浩

一

施設部施設管理課長

藤

井

良

一

施設部建設企画課長

成

瀬

新吾

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日

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施設部工場建設担当課長

畑

森

俊

伸

西

淀

工場

長

澄

川

和

典

平

野

工場

長

生

嶋

隆

治

東

淀

工場

長

山

田

八

尾

工場

長

雜

喉

礼

人

舞洲

工場

長

中村

俊

一浩

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○総務部総務課長（德本善久君） 議員各位に申し上

令和３年３月に門真市との間で確認書を締結しておりまげます。

して、今年度から門真市ごみの受入れ処理について協力議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規するなど、更なる広域化を進めていく方針でございます。

定により年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっ現下の厳しい財政状況の中、本組合を設立したメリッております。
出席議員中、八尾市の越智妙子議員が年長議員でごトを最大限に活用し、これまで以上に効果的・効率的なごみ処理事業の運営体制を確立するとともに、長期的にざいますので、御紹介申し上げます。

安定した事業運営を実施できるよう、引き続き、職員一○臨時議長（越智妙子君） ただいま御紹介いただきま同精進致しますので、議員各位におかれましても、各段した越智妙子でございます。の御指導・御鞭撻を賜りますよう、お願い申し上げます。

地方自治法第107条の規定によりまして、臨時議長の職務を行います。
何とぞ、よろしくお願いいたします。

さて、本日の臨時会におきましては、専決処分事案の報告１件、条例案４件、人事案２件の御審議をお願いするものです。

○臨時議長（越智妙子君） 大阪広域環境施設組合議会

後ほど、事務局長より提案内容について、御説明さ

令和５年第１回臨時会の開会に先立ち、管理者から発言せていただきますので、よろしくお願い申し上げます。の申し出がありますので、これを許します。

（管理者横山英幸君、自席へ）（管理者横山英幸君、答弁席へ）

開○管理者（横山英幸君）
本組合の管理者に就任いたしました、大阪市長の横山でございます。
大阪広域環境施設組合議会令和５年第１回臨時会の令和５年７月12日午後２時02分開会○臨時議長（越智妙子君） ただいまの出席議員が定足数に達しておりますので、これより、大阪広域環境施設組合議会令和５年第１回臨時会を開会いたします。

開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日は、組合議会の臨時会の開会をお願いいたしま

会

開

議

○臨時議長（越智妙子君） 本日の会議を開きます。

したところ、議員各位には大変お忙しい中、御出席を賜

この際、仮議席を指定いたします。

りまして、誠にありがとうございます。

仮議席は、ただいま御着席の議席を指定します。

御承知の通り、本組合は各構成市から排出される一般○臨時議長（越智妙子君） これより議事に入ります。

廃棄物の焼却処理及び埋立処分を共同で行うため、地方○臨時議長（越智妙子君） 日程第１、議長の選挙を行

自治法第 284 条に基づき設置された一部事務組合です。

います。

平成 26 年 11 月 25 日に、大阪市、八尾市、松原市の○臨時議長（越智妙子君） お諮りいたします。選挙の３市によって大阪市・八尾市・松原市環境施設組合とし方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定て設立され、平成 27 年 4 月 1 日から事業を開始いたしによる指名推選で行いたいと存じますが、御異議ありまました。

せんか。

その後、令和元年 10 月 1 日に守口市が加入し、現在（「異議なし」と呼ぶ者あり）の大阪広域環境施設組合に名称を変更し、令和２年４月○臨時議長（越智妙子君） 御異議なしと認めます。よ１日から４市による共同処理を実施しております。って、選挙方法については、指名推選で行うことと決定

また、将来、門真市が本組合に加入することについて、しました。

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日

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○臨時議長（越智妙子君） お諮りいたします。指名の（13番森山よしひさ君、議長席へ）方法につきましては、臨時議長において指名したいと存○議長（森山よしひさ君） この際申し上げます。本日じますが、御異議ありませんか。の会議録署名議員に、山田かな君、岡崎太君の御両君を（「異議なし」と呼ぶ者あり）指名いたします。

○臨時議長（越智妙子君） 御異議なしと認めます。よ○議長（森山よしひさ君） この際申し上げます。議事って、指名の方法については、臨時議長において指名す日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されることに決定しました。ておりますので、配付いたしております。

○臨時議長（越智妙子君） それでは、指名いたします。

○議長（森山よしひさ君） 日程第２、議席の指定を行大阪広域環境施設組合議会議長に、森山よしひさ君を指います。各議員の議席は、各議席に標示のとおりこれを名いたします。

定めます。

○臨時議長（越智妙子君） お諮りいたします。ただい○議長（森山よしひさ君） 日程第３、会期の決定を議

ま、臨時議長において指名いたしました森山よしひさ君

題といたします。

を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。

○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。本臨時（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会の会期は本日１日といたしたいと思いますが、御異議○臨時議長（越智妙子君） 御異議なしと認めます。よありませんか。って、ただいま指名いたしました森山よしひさ君が大阪（「異議なし」と呼ぶ者あり）

広域環境施設組合議会議長に当選されました。

○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ○臨時議長（越智妙子君） それでは、当選されましたって、会期は本日１日と決定しました。

森山よしひさ君から、御挨拶をお願いいたします。

○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第４、副議長の（13番森山よしひさ君、発言席へ）選挙を行います。

○13番（森山よしひさ君） ただいま、皆様の御推挙を○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。選挙のいただき、大阪広域環境施設組合議会の第10代議長に就方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定任いたすこととなり、身が引き締まる思いでございます。

による指名推選で行いたいと存じますが、御異議ありまさて、本組合も事業を開始し、はや９年目を迎えることせんか。となりました。現在、大阪市、八尾市、松原市、守口市（「異議なし」と呼ぶ者あり）の４市での共同処理を実施しているところであります。

○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ本組合が担う一般廃棄物の焼却処理事業は、市民生って、選挙方法については、指名推選で行うことと決定

活に直結する住民サービスであり、欠くことのできないしました。

社会基盤の一つでございます。本組合における適正な運○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。指名の営のチェック機関としての議会の責任を果たすべく、議方法につきましては、議長において指名したいと存じま長として、職務に精励して参る所存でございます。どうすが、御異議ありませんか。

ぞ、一層のご支援を賜りますとともに、円滑な議会運営（「異議なし」と呼ぶ者あり）に御協力くださいますよう切にお願い申し上げまして、○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ

簡単ではございますが、議長就任の御挨拶といたします。って、指名の方法については、議長において指名するこ（13番森山よしひさ君、自席へ）とに決定しました。

○臨時議長（越智妙子君） これで、私の臨時議長の職○議長（森山よしひさ君） それでは、指名いたします。

務は終了いたしましたので、議長と交代いたします。

大阪広域環境施設組合議会副議長に西田尚美君を指名い不慣れな進行でございましたが、皆様方の御協力をたします。

いただきまして、無事大役を果たすことができました。

○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。ただい誠にありがとうございました。

ま、議長において指名いたしました西田尚美君を副議長○臨時議長（越智妙子君） 森山議長、議長席にお着きの当選人と定めることに御異議ありませんか。

ください。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日

4○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました西田尚美君が大阪広域って、報告第１号について承認すべきものと決しました。

環境施設組合議会副議長に当選されました。

○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第６、議案第12○議長（森山よしひさ君） それでは、当選された西田号、大阪広域環境施設組合職員基本条例の一部を改正す

尚美君から、御挨拶をお願いいたします。

る条例案ないし日程第９、議案第15号、大阪広域環境施（18番西田尚美君、発言席へ）

設組合行政不服審査法施行条例の一部を改正する条例案○18番（西田尚美君） ただいま皆様方の御支持によりを一括して議題といたします。

まして大阪広域環境施設組合議会副議長の要職を担うこ○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。とになりましたことは、まことに光栄に存じております。

青野事務局長。

微力な私ではありますが、皆様方の御指導、御鞭撻（事務局長青野親裕君、答弁席へ）をいただきながら議長の補佐役として、精いっぱい努力○事務局長（青野親裕君） それでは、まず、議案第12いたしまして、その責務を果たす所存でございます。

号、大阪広域環境施設組合職員基本条例の一部を改正す

どうか皆様方におかれましては、今後とも特段の御る条例案について御説明申し上げます。

協力を賜りますよう心からお願い申し上げまして、簡単

地方公務員法の一部改正に伴いまして、管理監督職ではございますが、副議長就任の御挨拶とさせていただ

勤務上限年齢による降任、及び60歳を超える職員の給料きます。

に関する特例措置による降給の手続、並びに当該特例措（18番西田尚美君、自席へ）置により給料が改定された場合における減給の効果を定○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第５、報告第１めるとともに、規定を整備するため、条例を改正するも号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例急施のでございます。

専決処分報告についてを議題といたします。
○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。
青野事務局長。
（事務局長青野親裕君、答弁席へ）○事務局長（青野親裕君） 報告第１号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について御説明申し上げます。
本件は、定年前再任用短時間勤務職員及び暫定再任

次に、議案第13号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。
行政職給料表の１級から６級までの職務の級の最高号給について、現行の最高号給に新たに８号給を追加するため、条例を改正するものでございます。
次に、議案第14号、単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。

用職員に適用される行政職給料表のうち、職務の級が３60歳を超える職員の給料の取扱いについて、給料月級及び４級の基準給料月額を引上げるため、条例の一部額の７割水準とする特例措置を講ずるため、条例を改正を改正する必要が生じましたが、急施を要しましたため、するものでございます。

地方自治法第179条第１項の規定に基づき、令和５年３次に、議案第15号、大阪広域環境施設組合行政不服

月29日付けで管理者において専決処分による条例改正を審査法施行条例の一部を改正する条例案について御説明行いましたので、同条第３項の規定によりまして御報告申し上げます。

申し上げるものでございます。
何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。

個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、審理手続を審理員が行わない審査請求の範囲を改めるため、条例を改正するものでございます。

（事務局長青野親裕君、自席へ）

以上、議案第12号、大阪広域環境施設組合職員基本○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

条例の一部を改正する条例案ないし議案第15号、大阪広報告第１号について、採決いたします。
○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。報告第１号について、承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

域環境施設組合行政不服審査法施行条例の一部を改正する条例案を御説明いたしました。
何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日
（事務局長青野親裕君、自席へ）5か。

○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議案第12号ないし議案第14号について一括して採決い○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よたします。って、議案第16号は、これに同意することに決しました。

○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第（３番金子恵美君、入場）

12号ないし議案第14号について、いずれも原案どおり可○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第11、議案第17決することに御異議ありませんか。

号懲戒審査委員会委員の選任についてを議題といたしま（「異議なし」と呼ぶ者あり）す。

○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ（総務部長村山昌代君、退場）って、議案第12号ないし議案第14号については、いずれ○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。

も原案どおり可決されました。

青野事務局長。

○議長（森山よしひさ君） 次に議案第15号について、（事務局長青野親裕君、答弁席へ）起立により採決いたします。

○事務局長（青野親裕君） 議案第17号、懲戒審査委員○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第会委員の選任について御説明を申し上げます。

15号について、原案どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

大阪広域環境施設組合の懲戒審査委員会委員として、本組合職員の中から、村山昌代を選任いたしたいと存じ（賛成者起立）ます。

○議長（森山よしひさ君） 多数であります。よって、村山につきましては、長年、大阪市行政に携わり、議案第15号については、原案どおり可決されました。

現在は本組合の総務部長として奉職しておりますことか○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第10、議案第16ら、本組合の懲戒審査委員会委員として適任と存じます。

号、監査委員の選任についてを議題といたします。
○議長（森山よしひさ君） この際、申し上げます。本

何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますよう、お願い申し上げます。

件に関しては、地方自治法第117条の規定により、該当者は除斥されますので 、御退席を願います。

（事務局長青野親裕君、自席へ）○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

（３番金子恵美君、退場）○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。

17号について、これに同意することに御異議ありません

青野事務局長。

か。

（事務局長青野親裕君、答弁席へ）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○事務局長（青野親裕君） 議案第16号、監査委員の選○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ任について御説明を申し上げます。って、議案第17号は、これに同意することに決しました。

大阪広域環境施設組合の監査委員として、組合議会（総務部長村山昌代君、入場）議員の金子恵美議員を選任いたしたいと存じます。
同議員につきましては、３期にわたり、大阪市会議員を務められており、その人格・識見ともに、本組合の閉議○議長（森山よしひさ君） 本日の日程は以上で終了いたしました。

監査委員としてまことに適任と存じますので、何とぞよ

閉会

ろしく御審議の上、御同意を賜りますよう、お願い申し○議長（森山よしひさ君） 本臨時会はこれをもって閉上げます。

会いたします。

（事務局長青野親裕君、自席へ）

午後２時21分閉会○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。
○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第16号について、これに同意することに御異議ありません━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

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大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和５年７月 12 日

大阪広域環境施設組合議会議長森山よしひさ

越智妙子

山田かな

岡崎太

大阪広域環境施設組合議会臨時議長

大阪広域環境施設組合議会議員

大阪広域環境施設組合議会議員○大阪広域環境施設組合議会 （臨時会） 会議録 （令和５年７月12日） (終)