山形県
地域包括ケアシステム構築に向けた取組事例①市区町村名

天童市②人口（※１）

62,271 人（）③高齢化率（※１）

65 歳以上 25.2％
75 歳以上 13.5％（）（65 歳以上、75 歳以上それぞれについて記載）④取組の概要天童市介護支援ボランティア活動事業⑤取組の特徴６５歳以上の高齢者にボランティアとして介護老人福祉施設等で活躍していただき、高齢者の社会貢献や生きがいづくりを増進するとともに、介護予防の効果を挙げ、介護給付費の抑制につなげることを目的とする。
当事業は、ボランティア活動にポイント制を導入し、付与したポイントは、年間 5,000 円を上限に転換交付金として登録者に交付し、各自の介護保険料の支払いに充当していただくことをねらいとする。

⑥開始年度

平成 20 年度

⑦取組のこれまでの 介護保険制度が始まる際に、65 歳以上の方で保険料を払えない人がいるが保険経緯料の減免ができないかとの相談があった。制度的に減免はできないが、保険料の補填なら方法はあるのではないかと考えた経緯があり、東京都稲城市及び千代田区を視察しながら導入を図った。
⑧主な利用者と人数

３８名（男性１９名、女性１９名）⑨取組の実施主体及 天童市及び受け入れ７施設（特別養護老人ホーム３、介護老人保健施設１、通び関連する団体・組織 所介護事業所３）、天童市社会福祉協議会（ポイントの管理団体）⑩市区町村の関与（支 地域支援事業援等）（※２）⑪国・都道府県の関与
（支援等）
（※３）
⑫取組の課題⑬今後の取組予定⑭その他⑮担当部署及び連絡 天童市健康福祉部社会福祉課
先℡023-654-1111

介護係

内線 755※１ 一部地域に限定した実施の場合は、当該地域の人口・高齢化率を（）内に記載してください。

※２ 市町村から財政的支援が行われている場合には予算額等を含めて記載ください。
※３ 国や都道府県から財政的支援を受けている場合は、補助金や交付金等の名称、額等を含めて記載ください。

天童市介護支 援 ボランティア活動事業
1事業概 要65歳 以 上の高齢者 に介護保 険施設等 でボランティアとして活 躍 していただくことにより、高齢者 の社会貢献や 生きがいづ くりを増進するとともに介護予防の効果を上げ 、介 護給付費 の抑制 につ なげることをねらいとする。
本事業 は、ボランティア活動 にポイント制 を導入し、活動 へ の意欲を高めることが特徴であり、ポイントは1活 動 日あたり2ポイントを上限として、登録者 に配布する活動手帳 にスタンプを押印することにより付与する。1ポ イント￨ま 1時 間程度 の活動とする。
付与 したポイントは、年 間5千 円を上限に転換 交付金として、翌年度 に日座振込 により交付 、登録者各 自の介護保 険料 の支払 い に充 当していただくことを目的とする。

2

導入 にあたつて介護朱 険制度 が始まる際に、65歳 以 上の方で保 瞼料を払 えない人 がいるが保 食料 のFク減免 ができないかとの相談 があつた。制度 的に減免 はできないが 、保険料 の補填なら方法はあるのではないかと考 えた経緯 があつた。
そこで 、本格 的な高齢社会を迎える中で 、多くの高齢者 の方 々が 自ら介護支援等 のま、心身 の健康 の保持や増進 につ ながり、介護予 防ボランティア活動 に参加することイに資すると考えた。その際、ボランティア活動 に対する姑価的性格があり、ボランティア本来 の意義 が薄れるのではないかという反対意 見があつた。
参考 とした先進地は、東京都稲城市及び 同千代 田区であり、視察 にも行 つた。

3事業内容① 平成 25年 4月 1日 現在 の人 口・62,271人※参考 24月 3日 末 日現在 の人 口・ 62,062人② 65歳 以上の高齢者人 口及び高齢化率 ※参考 24月 3日 末 日現在
・ 15,258人
・ 15,710人
24.6%
25.20/O③ 制度施行 日・ 平成 20年 10月 1日④ ボランティア登録者数 (平 成 25年 4月 1日 現在 )・ 38名 (男 性 19名 、女性 19名 )⑤ 受け入れ施設登録数 (平 成 25年 4月 1日 現在)。 7施 設 内訳 :特 別養護老人ホーム3、 介護 老人保健施設 1、 通所介護事業所 3

⑥ ボランティアポイントと換金額設定の考え方
・ 1ポ イント100円 で 、年間に換金できる限度額は、50ポ イント5,000円
・ 考え方として、介護保険料 1か 月分相 当。(本 年の介護保険料 は月額4,300円 )⑦ ポイントの管理団体
・ 社会福祉法人 天童市社会福祉協議会③ 受け入れ施設との調整

a受 け入れ施設からボランティア活動指定申請書を提出していただき、市から指定決定通知書を送る。
⑨ ボランティア作業のチェックと終了確認
・ 受け入れ施設での確認 に任せている。
⑩ ボランティアといえども、福祉施設に資格のない者を入れることはどうか。
・ 施設 の職員 として働くわけではなく、行事のときの補助や高齢者 の話 し相手などであり、サービスの低下にはあたらない。
① 制度を導入 して効果 があつたこと。ボランティアを実践することで、社会への貢献、生きがいづくりにもなり、はりのある生活がおくれる。
⑫ ボランティアの対象業務。 レクリェーションなどの指導、参加支援。 お茶出しや食堂内の配膳・下膳などの補助
・ 散歩、外出、館 内移動 の補助・ イベントの際の会場設営や芸能被露などの手伝 い。入所者との話 し相手、相談相手
・ 施設職員といっしよに行 う園芸活動 、洗濯物 の整理、シーツ交換など⑬ ボランティア活動保険
・ 社会福祉法人全国社会福祉協議会 の福祉サービス総合補償 に加入⑭ 課題や問題点
・ 受け入れ施設 として、ボランティアに慣れている、又は市内で知名度 の高い施設から導入 したが、立地場所 が郊外にあるため市街地からのアクセスが悪い。そのため、移動手段を確保できない高齢者は、気軽に訪れることができないデメリットがある。
そこで、市街地 にある施設 にも受け入れ施設として増やしてほしいとの要望がある。
・ 登録者数 が伸びない。チラシ等でPRし ているが、原因として次の3点 が考えられる。
①先進地視察に行つた都会 に比べると、個人での活動 が少ない。②対価 としてのポイント請求には消極的である。③農作業、孫 の世話、地域の役職等で高齢者 自身 が忙 しい。
※ 23年 度 に、本事業に関するアンケー トを実施 (登 録者及び登録施設を姑象 とした)

事と。事業名称業成天童市介 護支援 ボ ラ ンテ ィア
活動事業

績書

実施年月 日自 平成 24年 4月 1日
至 平成 25年 3月 31日

65歳 以 上 の 高齢者 の方 々 にボ ラ ンテ ィ ア と して介護 保険施設 で 活躍 い

2.事 業 概要

3.活 動 内容

ただき、高齢 者 の社会貢献や生 きが いづ く りを増進 す る とともに 、介 護予防の効果 を挙 げ、介護給付費 の抑制 に繋 げ ることをね らい とす る。
当事業 は 、 ボ ラ ンテ ィア活動 にポイ ン ト制 を導入 し、活動 へ の意 欲 を高 める ことが 特徴 であ り、 ポイ ン トは 1活 動 日あた り 2ポ イ ン トを上限 と して 、登録者 に配付す る活動手帳にス タ ンプを押印す ることに よ り付与 す る。
付与 したポイ ン トは、年間 5千 円を上 限に転換交付金 として 、翌 年 度 に 日座振込 に よ り交付 、登録者各 自の介護保険料 の支払 い に充 当 してい た だ くことを 目的 とす る。
介護 支援 ボ ラ ンテ ィア活動支援事業 の対象 とな る主 な活動 内容 は 、つ ぎの とお り。 (当 事業 の登録介護保険施設 で活動 を行 つた場合 )Oレ ク リェー シ ョンな どの指導、参加支援
Oお 茶 出 しや食 堂内 の配膳・下膳 な どの補 助
O散 歩 、外 出、館 内移動 の補助○イ ベ ン トの際 の会場設営や芸能披露 な どの手伝 いO施 設利 用者 の話 し相手、相談相手
Oそ の他 、施設職員 と共 に行 う軽 微 かつ 補助的 な活動(園 芸活 動、洗濯物 の整理、シー ツ交換 な ど)
延施設数

4.登 録 施設

施設種別
(名 称 )

延 人 数

5.登 録 者

6.そ の 他

活動分類
(複 数 回答 )7ヶ 所
・ 特別養護老人 ホーム 「明幸園」
・特別養護老人 ホー ム 「清幸園」
9特 別養護老人 ホー ム・ 老人保健施設 「あ こがれ」・ 老人保健施設 「ラ。 フ ォー レ天童」
。通所介護事業所 「つ るか め」「とな りのつ るかめ」
。通所介護事業所 。認知症封応型 共 同生活介護「サ ポー トハ ウスふ ぁみ リー 」
・ 通所 介護事業所 「くわ の ま ちデイサ ー ビス」

38名 (男 性 19名 ・ 女性 19名※平成 25年 3月 31日 現在
・話 し相手、相談相手 38名)

・ 配膳 下膳 、移動介助 2名
・ 趣 味指導 (囲 碁、手芸 )2名
・ 趣 味指導 (粘 土細工)13名
・ 慰 問活動 (男 性 コー ラス )16名
・美容 指導 (美 容 師)1名
・ 園芸活動 (環 境 )1名

す換金 ポイ ン ト数
平成 24年 度 登録者 の活動 ポイ ン ト数 、、繰 り越 しポイ ン ト
数 につい て は、後 日評価 ポイ ン ト活用 申出書 と共 に一 覧表 を提 出 します。

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介護支援ボランテイア事業とは ?
65歳 以上の高齢者の皆様か ら介護施設ヽ
ただくことで、でボランテイアとして活躍し高齢者の社会貢献活動や介護予防を進め、ヽしきいきとした地域社会をつくることを目的とした制度ですα
ボランテイアをしてスタンプ (ポ イント)をためると、翌年に最大5,000円 の交付金が受けられます。
ますは、
介護活動先の紹介や説明を受け、支援ボランティアの登録を!

■ 対象となる活動は…
ポランティア受入施設

対象活動

コレクリ正一ションなどの指導、参力8支援
天重市内のお茶出 しや食堂内の配膳・下膳などの補助●特冒u養 護老人ホーム

館内移動の補助
散歩、外出、●老人保健施設等

芸能披露などのイベン トの際の会場設営や、行事の手伝 い●デイサービス̀話 し相手ヽその他、洗濯物の整理や シーツ交換な ど軽微で補助的な活動

介護支援ボランティア制度の流れ
田 天重市社会福祉協議会ヘポランティア登録します。
介護支援ボランティア登録申請書に記入していただきますので、印鑑と介護保険被 保険者。登録が完了すると活動手帳をお渡しし、ボランティア活動 保険に番号の控をおもちくださしヽ加入 いただきます。(掛 金無料 )口 介護支援ボランティア活動をします。

ボランティア受入施設でボランティア活動をします。なお、ボランティア活動についてのと相天重市社会福祉協議会でお受けしてしヽ談は、ます。

口 手 帳にスタンプ (ポ イント)を もらいます。
ボランティア活動をしたら、その都度、活動 した施設や団体から活動手帳にスタンプを。※1時 間程度の活動で 1ス タンプ、1日 2ス タンプが上 限です。
押 してもらつてくださしヽ

E〕 評価ポイン トの活用 (交 付金の振り込み)の 申 し出をします 。
前年度に集めたスタンフ (ポイント)を 活用 して、交付金を受けとる手続きをします。(1ス タンプ =]ポ イント=交 付金 100円 )と 計算します。年度毎の交付金の上限額は5,000円 です
ので、余 つた評価ポイントは、翌年度に繰り越 しします。天重市社会福祉協議会又は 、市役所]階 高齢社会課に汚動手帳を添えて申し出てください。

□ 評価ポイント数 に応じて交付金が□座に振込まれます。
評価ポイント数 に応 じた額の交付金が、天菫市社会福祉協議会から申請者 が指定 した金 融
機関の回座に振り込まれます。お預かりした手帳と振込 日や金額のお知らせが届きますので確認 してくださしヽ。
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玉と介護支援ボランティアの流 れを距}ポ ランティア活勃

0活動に応じスタンプ押印

ボ ラ ン テ イア
受入施設

ボ ランティア

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市役所

拒田椰世傍ｍ彗副▲

天重市社 会Cポ イント活用の決定

山形県
地域包括ケアシステム構築に向けた取組事例①市区町村名

天童市②人口（※１）

62,271 人（）③高齢化率（※１）

65 歳以上 25.2％
75 歳以上 13.5％（）（65 歳以上、75 歳以上それぞれについて記載）④取組の概要

ロコモ体操の推進⑤取組の特徴運動器の障害により要介護状態になるリスクの高い状態（ロコモティブシンドローム）にならないように、平成 23 年１月から訪問介護予防事業の一環としてロコモ体操を実施。
ロコトレ参加者に対して、ロコモコールを週 3 回、3 ヶ月間することにより、参加率を高める工夫を行っている。

⑥開始年度

平成 22 年度

⑦取組のこれまでの 平成 23 年１月から訪問型介護予防事業の一環としてロコモ体操を実施してい経緯る。運動器疾患によるロコモ状態を予防するためには整形外科医との連携が不可欠であり、福島県立医科大学との連携により実施している。
⑧主な利用者と人数

二次予防対象者（運動器）のうち、市実施の通所型介護予防事業「運動器の機能向上教室」への不参加者 60 人

⑨取組の実施主体及 福島県立医科大学との研究事業と天童市との連携による事業実施
び関連する団体・組織⑩市区町村の関与（支 天童市が実施する介護予防事業における実践援等）（※２）⑪国・都道府県の関与
（支援等）
（※３）
⑫取組の課題⑬今後の取組予定

平成 25 年度まで実施予定⑭その他⑮担当部署及び連絡 天童市健康福祉部社会福祉課
先℡023-654-1111

介護係

内線 755※１ 一部地域に限定した実施の場合は、当該地域の人口・高齢化率を（）内に記載してください。

※２ 市町村から財政的支援が行われている場合には予算額等を含めて記載ください。
※３ 国や都道府県から財政的支援を受けている場合は、補助金や交付金等の名称、額等を含めて記載ください。