（10）第 880 号

防災

令 和 4 年 10 月 1 日

災害復旧技術専門家を宮城県大崎市に派遣
公益社団法人 全国防災協会（公社）全国防災協会では、市町村をはじめとする言などの支援（試行）について」の通達が出され、被災公共土木施設の早期復旧支援に向け、平成15年

TEC-FORCE が出動した大規模災害で、被災自治11月に「災害復旧技術専門家派遣制度」を創設しま体から本省防災課に要請があり、防災課が必要と判した。災害復旧技術専門家は、国や都道府県の災害断する場合、全国防災協会が無償で技術専門復旧業務に長年携わり、制度を熟知し災害復旧事業家を派遣するなど、制度を充実してきています。

に関する高度な技術的知見を有する経験豊富な技術

これまでも多くの地方公共団体等の要請に応じ、多者（本省防災課の災害査定官経験者や都道府県の防くの災害復旧技術専門家を派遣し、迅速かつ的確な災担当の本庁課長級及び事務所長経験者で構成）で、災害復旧事業の促進に寄与しています。

北海道から沖縄までの全国に、379名（令和 4 年 6 月）が登録されています。
平成26年 5 月には、国土交通省水管理・国土保全

今回、通達に基づき宮城県大崎市に 3 名の災害復旧技術専門家を派遣し、復旧工法などについて技術的助言を行いました。

局防災課より「災害復旧・改良復旧事業の技術的助派遣概要

ど、県の北部を中心に河川の氾濫、土砂災害や浸水

１ ．令和 ４ 年 ７ 月豪雨による大崎市の状況

害が発生し、多くの住家被害等が発生した。（宮城【気象の状況】

県災害時気象資料、仙台管区気象台より）

7 月15日は、前線が東シナ海から東日本にのびていた。また、低気圧が日本海中部にあった。宮城県【大崎市の被害】

は、前線や低気圧に向かう暖かく湿った空気が流れ

令和 ４ 年 7 月15日から16日にかけて降り続いた大込むとともに、上空に寒気が流れ込んだ影響により雨により、市内では観測史上最大の降水量を記録し、大気の状態が不安定となった。このため、15日未明

市内各地に大きな被害をもたらした。中小河川が増から16日昼頃にかけて広い範囲で雨となり、東松島水し、市内各地で緊急安全確保や避難指示が発令さ市付近、松島町付近、大郷町付近で 1 時間に約100れる中、名蓋川の堤防が決壊した。市内各地域で住㎜の猛烈な雨を観測するなど、県の北部を中心に広宅や農業施設、道路などが冠水し、広範囲にわたるい範囲で強い雨となった。

被害が発生した。また、土砂崩れや倒木、橋梁・道路の崩落などにより、通行止めが頻発したほか、農【大雨の状況】
15日00時から16日24時の主な総降水量は、大崎市地が冠水し、農作物にも深刻な影響を与えた。（大崎市広報より）

古川 259.5㎜、大崎市鹿島台 251.0㎜、大衡 245.5㎜となり、16日の日降水量 大崎市古川 196.5㎜は、２ ．派遣された災害復旧技術専門家（敬称略）

通年としての観測史上 1 位、大崎市鹿島台 151.0㎜、派遣日：令和 4 年 8 月10日
（水）

大衡 137.5㎜は、 7 月としての観測史上 1 位を更新

派遣者：佐々木一夫（鹿島道路㈱するなど記録的なものとなった。 また、この大雨

渡辺和夫（陽光建設㈱）により、大崎市の名蓋川や涌谷町の出来川の決壊な

高橋義信（㈱武山興業）

東北支店）

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防３ ．活動報告（支援・助言内容）

災第 880 号（11）

・橋梁本体の構造の変遷を整理し、査定時の説明に備えること。
・背後地利用状況を整理し、査定時の説明に備えること。
・橋梁周辺（前後道路の現況幅員等）の測量も実施すること。

Ａ1 橋台
Ａ２橋台

PB の周辺が洗堀され損壊し，桁も傾いている。

二級河川広長川に架かる市道前林線前田橋が被災

助言：
・下部工は水衝部における損傷や洗掘、背面土砂流出による A2側傾倒、および A1側土留が現状では死に体である。これに加え上部工は欠損やクラックが見らることから、橋梁としての再利用は現実的でないため架替えを推奨。

現地調査

また、河川の流心との位置関係や流下断面との関係をよく考慮して、被災原因を除去できるように復旧計画を検討すること。
・河川管理者と協議しながら、河川計画や河川災との整合をとる広い視点で復旧をであげはかること。
・河川管理者との協議により、河川条件等を速やかに整理し、事前協議を手戻りなく進めること。
・取付護岸工は基礎部が洗堀を受け、水が走っており復旧が必要であり、その際必要に応じ護床工新設も含め検討すること。
・橋台位置の検討において斜橋になる場合の取付角度に注意すること（最大75°程度）。

報告：大崎市鹿島台総合支所にて

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災

令 和 4 年 10 月 1 日

4 ．コメント❖派遣災害復旧技術専門家コメント

令和 ４ 年 ７ 月13日から17日の豪雨による被害
宮城県大崎市への「災害復旧技術専門家」活動について
さ

さき

佐々木

かず お

一夫（所属：鹿島道路株式会社 東北支店）

時間降水量や日降水量などが観測史上最大となる記録的な大雨により県内各地で甚大な被害を受けましたが、今回、宮城県大崎市（おおさきし）の被災箇所について、災害復旧技術専門家として現地に伺いました。
市道前林線「前田橋」被災という「橋梁災」申請予定箇所について、 ８ 月１０日に現地調査を実施しました。（申請の方向性（内容）を決めるため事前の助言をもらいたいというタイミングで）先ず、事前机上打合せで、橋梁台帳の整備・法に基づく定期点検状況や補修有無、日々の管理状況について確認。次に、現地では、被災による橋梁の損傷状況（下部橋台の損壊・沈下による傾斜、上部工の損傷、護床工の流出、橋台前後の路面崩壊・土砂の流出、取付護岸基礎工の空洞化等）および各構造物の健全性について確認を行いました。また、残存構造物の再利用の可否についても確認を行いました。
復旧にあたっては、被災のメカニズムを解明し、要因をしっかり除去していくことが重要であることから、単に橋梁の復旧にとどまらず、今回は上下流の被災河川護岸も含め河川管理者（県）と調整しながら、法線の見直しも含め、一体となった復旧等広い視点での復旧工法が望まれると思慮しました。
尚、現地では ９ 社の TV や新聞マスコミが待ち受け、インタビューを受けましたが、後に各社で報道があったようです。
被災された地域の皆様のため、被災箇所の一日も早い復旧を願っております。

令和 ４ 年 ７ 月13日から17日の豪雨による被害
宮城県大崎市での「災害復旧技術専門家」としての活動について
たかはし

高橋

よしのぶ

義信（所属：株式会社 武山興業）

令和 ４ 年 ６ 月に「災害復旧技術専門家」に登録、直後に活動する機会を頂き、令和 ４ 年 ７ 月豪雨で被災し通行不能となった大崎市道前林線前田橋において、8月10日に現地支援を行いました。
前田橋の被害は、河川の流下能力を超える出水により、橋台基礎部の洗堀及び背面道路が流失し橋台の沈下・傾斜等が発生したもので、復旧にあたっては、河川条件を踏まえた復旧計画の検討が必要となり、その留意点等を助言させて頂きました。
今回の現地支援で感じた事は、災害復旧事業を効果的に活用した査定申請を行うためには、復旧計画の策定を短期間で如何に効率よく進めるかが求められ、その点で専門家による支援制度は有効であり、市町村においては積極的な活用を検討頂ければと思います。また、我々専門家も事業制度やその改定等を知識として積極的に把握し、現地支援に備える事が必要と認識致しました。

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災第 880 号（13）

５ ．災害復旧技術専門家派遣フロー໎ܹࣄ଒Ὁોᑣࣄ଒ʙಅỉ২ᘐႎяᚕễỄỉᐯ඙˳ૅੲ䕿⿕⅏⮬἞య䛾䝬䞁䝟䝽䞊୙㊊䚸ᢏ⾡ຊ୙㊊䛻䜘䜚䚸㐺ษ䛺⅏ᐖ᚟ᪧ஦ᴗ䛾ᐇ᪋䛻㝿䛧䚸⿕⅏⮬἞య䛾኱䛝䛺㈇ᢸ䛸䛺䛳䛶䛔䜛䚹䕿⅏ᐖⓎ⏕᫬䛻⿕⅏⮬἞య䛜⅏ᐖ᚟ᪧ䜔ᨵⰋ᚟ᪧ䛾ィ⏬❧᱌䛩䜛䛯䜑䛾䝬䞁䝟䝽䞊䜔ᢏ⾡ຊ䛾୙㊊䜢⿵䛖䛯䜑䚸ᖹᡂ26ᖺ䜘䜚⅏ᐖ᚟ᪧᢏ⾡ᑓ㛛ᐙὴ㐵ไᗘ䜢ヨ⾜ⓗ䛻㐠⏝䛩䜛䚹䕿ᮏไᗘ䛿䚸TEC-FORCE䛜ฟື䛧䛯኱つᶍ⅏ᐖ䛷䚸⿕⅏⮬἞య䛛䜙ᮏ┬㜵⅏ㄢ䛻せㄳ䛜䛒䜚䚸㜵⅏ㄢ䛜ᚲせ䛸ุ᩿䛩䜛ሙྜ䚸㜵⅏༠఍䜘䜚↓ൾ䛷ᑓ㛛ᐙ䜢ὴ㐵䛩䜛ไᗘ䚹
防災協会より無償で専門家を派遣する制度。

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※市町村（指定都市を除く）は都道府県を通じて防災課へ要請する。
２） 防災課から防災協会へ専門家の派遣を依頼する。

䐠౫㢗䐡ᑓ㛛ᐙỴᐃ䕿㜵⅏ㄢ䜈㐃⤡３） 防災協会が派遣する専門家を決定。防災課へ連絡する。
４） 派遣内容を防災課から要請のあった被災自治体へ通知し、派遣の日程を調整する。
５） 派遣された専門家が現地にて復旧方針等の助言を行う。