ゆうすい 議会だより
平成31年2月15日発行

第57号

第4回定例会
主な内容『寒い朝
川霧の中を元気に登校』定例会・・・・・・・・P2
議決事項・・・・・・・P4
一般質問・・・・・・・P5～
議員活動紹介・・・・・P13
所管事務調査報告・・・P14〜
地域だより・・・・・・P16

第４回 定例会

一般会計補正予算
3億9570万円を追加

総額７４億２３０１万８千円に第4回定例会は11月30日に開会し，12月20日までの21日間の会期で開催しました。
今定例会では，観光SL会館・資料館及びくりの物産館の管理運営に関する指定管理者の指定に関する議案，役場内組織再編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定のほか，平成30年度一般会計，特別会計及び水道事業会計の補正予算の議案等と，町立学校等への空調設備設置に伴う経費を含む一般会計補正予算が追加で提案され，それぞれ可決しております。
一般質問では，議員7名が14項目について質問しました。

土地改良区
運営補助金

障害者福祉費アーモンド推進
事業補助金

450万円

2356万円

60万円

硫黄山噴火に伴う短期的な代替水源を確保するために土地改良区が行う取水施設設置に対する補助金

アーモンドの生産振興と農家所得の向上を図るため，アーモンドの苗木購入を補助する

平成２９年度障害者福祉事業に係る事業費確定による国庫負担金精算返納金等

議会だより

ゆうすい No.57

2橋梁改築整備
基金積立金

観

費

林業振興費

1279万円

121万円

419万円

光

平成 29 年度一般会計決算における実質収支額の一部を橋梁改築整備基金への積立て

県営で行う高性能林業機械導入に対する森林整備・林業木材産業活性化推進事業補助金
等

関西かごしまファンデー開催に伴う旅費，シルバーケアセ
ンター送湯ポンプ修繕料等

公立学校施設への空調設備設置予算を可決
町内の公立学校施設（７校１園）の普通教室（特別支援学級含む）及び音楽室５０教室への空調機器設置及びそれに伴う工事費等と空調設備工事に伴う設計及び工事監理委託料が主なもの
で，総額１億８千９００万円にのぼります。その財源として，国の冷房設備対応臨時特例交付金を県から公立学校施設整備事業補助金として交付される2千380万円，教育福祉施設等整備事業
債1億3千220万円，その他，財政調整基金と学校教育施設等整備基金からの繰り入れにより，それぞれ3千万円と300万円が充当されます。

質疑

空調設備設置工事の執行については，町の経済活性化のため，町内業者の育成に十分配慮した中で取り組んでいただきたい。

回

答

地域経済の向上も念頭に入れながら，適切な対応をしていきたいと考えます。特に学校現場で工事の時間も限られてきますので，早急に設置したいと思います。早期の完成に地元業者の協力をいただきながら進めていきたいと考えております。

3

議会だより

ゆうすい No.57

こんなことが決まりました
提案理由等

議案第４９号

結果

公営住宅物置の倒壊による車両への接触事故に関し，
和解及び損害賠償の額を定
原案
和解を成立させ，損害を賠償するため，議会の議決をめることについて可決
求めるもの

湧水町観光ＳＬ会館・資料館 湧水町観光ＳＬ会館・資料館の管理運営に関し，
特定非議案第５０号 の管理運営に関する指定管 営利法人鹿児島ＣＩ維新 理事長 永野龍郎氏を指定管理者の指定について
理者として指定したいため，
議会の議決を求めるもの

原案
可決

湧水町くりの物産館の管理 湧水町くりの物産館の管理運営に関し，湧水町くりの議案第５１号 運営に関する指定管理者の 物産館振興会 会長 南薗賢二氏を指定管理者として指定について指定したいため，議会の議決を求めるもの

原案
可決

組織再編に伴う関係条例の 住民に提供するサービスの質の向上を図り，かつ社会議案第５２号 整理に関する条例の制定に 情勢の変化や行政需要に的確に対応できる組織へ再ついて編したいため，所要の改正をしようとするもの

原案
可決

人事院勧告に基づき，一般職の職員の給与に関する法
湧水町職員の給与に関する
律の国家公務員の月例給，勤勉手当等の支給月数等の議案第５３号 条例の一部を改正する条例
条項の一部が改正されたことに伴い，本町職員においの制定についててもこれに準じて所要の改正をしようとするもの

原案
可決

平成３０年度 湧水町一般 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ67,638千
議案第５４号 会計 補正予算第８号につ 円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
いて7,094,956千円とするもの

原案
可決

平成３０年度 湧水町一般 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ139,115千
議案第５５号 会計 補正予算第９号につ 円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
いて7,234,071千円とするもの

原案
可決

平成３０年度湧水町国民健 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ211,175千
議案第５６号 康保険事業特別会計補正予 円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
算第３号について
1,505,089千円とするもの

原案
可決

平成３０年度湧水町介護保 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ59,126千
議案第５７号 険事業特別会計補正予算第 円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３号について1,466,096千円とするもの

原案
可決

平成３０年度湧水町後期高 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ2,895千円
議案第５８号 齢者医療事業特別会計補正 を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
予算第２号について
145,014千円とするもの

原案
可決

平成３０年度湧水町水道事
配水管等修理箇所路面復旧費と水道料金のコンビニ
議案第５９号 業会計補正予算第２号につ納付対応に伴う印刷製本費の増額が主なもの
いて

原案
可決

平成３０年度 湧水町一般 歳入歳出予算の総額に，歳入歳出それぞれ188,947千
議案第６０号 会計 補正予算第１０号に 円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
ついて
7,423,018千円とするもの

原案
可決

議会だより

ゆうすい No.57

4

一 般 質 問

町政を問う 7

人が質問

◆一 般 質 問 目 次 ◆ここが知りたい !!
ここが聞きたい !!

成政 晃 議員

中村 和博議員

P10

農地の賃貸借に関して

境田 公明議員

P６

・稲作の再開について（硫黄山関連）
・職員教育の充実について
・平成３１年度予算編成に関する考え方についてP11

小川 忍議員P７

・観光行政について
・平成１８年水害の「水害の碑」建立について・誘致企業の原材料産地偽装について

・本町新生に鹿児島大学等と包括連携協定締結は出来な
いか・高校生の視点をまちづくりに活かす場の設置は出来な
いか植林 伸洋議員

吉永 義和議員

P12

P８・障害児童への支援について・大改革を迎えた国民健康保険制度について・スポーツ宿泊所について

・自治会加入促進対策について宗 照夫議員P９

下場土地区画整理事業の推
進について

5

議会だより

ゆうすい No.57

一 般 質 問

町長

どうするか年内に判断

約 ％の農家が参加を希望している。

間程度の自衛隊の部隊への体験入隊又は民間企業への体験入社を検討してはどう
か。

町長

職員教育の
充実について

新規採用職員
町長
に対してはこれまで町内の民間企業に依頼
し半日程度の研修を実施させている。受け入れ先があれば新規採用の職員に限定
せずに 年目・ 年目の職員まで範囲を広げて実施を検討してみたい。

職員に対する問
服務規律教育の基本となるコンプライアン
ス規範の整備状況はどうか。
「湧水町職員
町長
コンプライアンス行動指針」を既に策定しており職員教育に使用している。
これまで議会問から度々要請してきた服務規律違反者に対する処分基準の整備状況はどうか。

新採用職員の基礎教育に一週

来年度予算の編成方針は来年度も地方問
交付税の大幅な削減が予想される。予算編
成の大前提となる地方交付税交付額の予測はどうか又不足する財源対策はどうするのか。

今年度の地方町長
交付税の交付額
は前年度比約４億５千万円
減の約 億円でした。来年
度は更に約３億円程度の減額が予想される。対策としては予算規模を見直すと共に不足分は地方債の起債や財政調整基金の繰り入れ等で対応する。

厳しい財政状問
況の下で我が町の喫緊の課題である人口減
少対策に必要な新たな施策が実施できるのか。

全ての職員を
町長
つのプロジェ
クトチームの部員にして子育てや定住促進等の課題を検討させている。

年間約５億円町長の事業費は大きい。 年度当初予算の状況を勘案し事業期間延長による単年度経費の圧縮を考えている。

下場地区土地問
区画整理事業（都市計画事業）は総事業費が１０７億円余という巨大事業である。この都市計
画事業の単年度経費の見直しは進んでいるのか。

9

80

湧水町職員
町長 コ「
ンプライアンス行動指針」の中に記述してあるが独立した処分基準としての文書化は未だ実施しておらずこれから進め
る。

問

3

6

ゆうすい No.57

議会だより選択肢として町長
は、 ① 取 水 し ない（代替水源がある水田だけ再開する）②取水する（全面的に再開する）③あと一
年取水せず様子を見るの三つが考えられる。
代替水源確保問対策の進捗状況はどうか。
大きなところ町長
では北方の竹下
川水系に揚水ポンプを設置する等の処置により湧水町分の代替水源全体で約を確保する。

水田活用の直町長
接支払い交付金の対象となる転作作物を自ら又は担い手等に作って頂き、これができない農家には何らかの支援が必要になる。

代替水源が確問保できず来年も稲作ができない農家の所得確保対策はどのように考えているのか。

稲作の準備も町長
あり来年どうす
るか年内には結論を出す必要がある。

町が計画中の
問
暗渠排水事業への参加状況は。

川内川からの問取水中止により断念した稲作の再開に関する基本方針は。

来年の稲作再開はどうなる

稲作再開につ問
いてはどのような方策が考えられるのか。

31

2

24

69
ha

議員

和博
中村

一 般 質 問

本町新生に鹿児島大学等と包括連携協定締結は出来ないか
町長

大学との連携や環境づくりが必要

包括連携協定に つ き ま し て は、

毎年２００人問以上の人口減少が続いており、将来まちの存続が危ぶまれる。そこで鹿児島大学等と包括連携協定締結を行い、外部の新しい情報を取入れた魅力あるまちづくりの考えはないか
伺う。

町長

本町の有する資源や機能等の活用を図りながら、相互に協力し地域社会の発展と人材の育成を目的としております。現在、町総合計
画や総合戦略の趣旨に沿って、人口減少対策や町の活性化を目指し、役場内に９つのプロジェクトを設置しております。職員による協議・検討会を実施しておりますが、必要に応じて外部の一般住民、有識者も部員として参画していただく体制をとっております。今後、各プロジェクトの方針が確立すれば、目的及び協定内容を明確にした上で、必要性が生じた場合、包括連携協定等により外部の意見も頂きながら、魅力ある町づくりに努めて参りたいと考えます。
本町が鹿児島問
大学に指導を受
け て い る の は、 ア ー モ ン
ドの育成と硫黄山噴火に伴う水質や土壌汚染に関する検査等の特別な二つであるが、このように単発的でな

本町在住及び問出身者の高校生
等、将来を担う若き素直な視点を、まちづくりに活躍させる場の設置は出来ないか。

高校生の活躍町長 ぶ り は 凄 い も のが見られます、本町の熱意ある学生達のために活躍できる場の提供は必要と考えます。

く、 人 口 減 少 対 策 を 基 に、
財 政、 農 林 業 の 振 興、 健 高校生の視点をまちづくりに活かす場の
康・福祉の充実、地域防災、 設置は出来ないか
環境保全など全般にわたっ 若 い 世 代 の 意 見 を 活 か す 場 の 設 置 は， 必 要 で あて、これまでの固定観念を ると考えます
すべてリセットして考え直て、体験や意見を聞くのはさないと新しい社会に取りどうか伺う。
残されると思うがどうか伺う。
大学の知識を
町長
もった方々との連携や環境づくりが必要と考えます。

若い世代の意町長
見を活かす場の設置は、町の活性化のために必要と考えます。 将来を担う学生の意見も重要でありますので、湧水町活性化プロジェクトのうち、事業推進あるいは課題解決に向けて学生等の意見が必要
なプロジェクトにつきましては、構成員として参画できるよう、慎重に検討して参ります。

「湧水町に残問
りたいまちづくり」と題して、学生達だけのプロジェクトを編成させゆうすい No.57

議会だより

7

忍 議員
小川

一 般 質 問

町長

4 賦課方式を資産割のない 3 賦課方式に変更
法定外繰り入れの縮減及び解消を図る。

大きな転換期問を迎えた国民健
康保険の財政運営を県が担うことについて、本町及び被保険者への影響を中心に次の点について伺う。
財政運営の現状と今後の取り組みについて大改革を迎えた国民健康保険制度について

現在の国保財町長
政 運 営 は、 様 々な 要 因 に よ り 支 出 面 で は、に生活習慣病の発症予防の
年々医療費が増加し、収入ための特定保健指導の強面では、被保険者数や所得化、そして糖尿病等の重症の減少により保険税収入は化予防に取り組んでいきま
減少し、国保財政は極めて厳 し い 状 況 で あ る。 県 は、 す。
賦課方式を 賦課に統一
医療費の現状し、県が毎年度示す標準保問と今後の取り組
険税率への改正の方向性をみについて示している。今後の取り組
みとして、医療費適正化の現状として 近取り組みにより法定外繰入町長 年 被 保 険 者 数 はの縮減及び解消を図り、国保財政の健全化を推進しま
減少しているが、医療費はす。
増加している状況です。この要因としては、被保険者
医療費適正化の 高 齢 化、 高 度 医 療 技 術、問の現状と今後の高度医薬品の普及、そして取り組みについて
透析患者数の増加が考えられます。今後の医療費の伸現 状 と し て、 びの抑制については、先に町長① 特 定 健 康 診 査、 述べた医療費の適正化の取特定保健指導及び医療機関
り組みを進めていきます。
と連携した受診データの把握②健康教室③レセプト点
検④医療費通知及びジェネ
自治会加入促進対策についてリック医薬品利用差額通知を行っています。今後の取少子高齢化になぜ自治会加問町
長
り組みについては、まず特
よ り、 自 治 会 加
入率が低下傾向
定健康診査の受診率の向上
入高齢者世帯の自然減が進を示しているのか、その要として、受診機会を増やす
みますと、必然的に自治会
因はなんであると判断してための脱漏健診の実施、次加入率が低下することにな
いるのか。
資

産

割

均等割（被保険者数）

平 等 割（ 世 帯 ）平 等 割（ 世 帯 ）り、また転入世帯の自治会活動に対する理解や関心が薄いことだけで、世帯の構造変化から生じてくる問題
も底流にあると考えています。

本町として加問入促進に講じている対策はあるか。

自治会が行う
町長
道路清掃や自治会が設置している外灯など
自治会未加入者も少なからず恩恵を受けており、こうした自治会の意義、担っている役割、重要性について、チラシ等を活用し、周知したいと思います。

不動産関連団問体との協定等による住宅契約段階での加入促進策の見解について関係業者の自町長
由な経済活動を阻害しない範囲に置きまして自治会加入の推進に努めて参ります。

8

ゆうすい No.57

議会だより応益割（50％）均等割（被保険者数）

応能割（50％）

割

得

得

所

所

課

割

合

割

式

方

3 賦

式

方

課

賦

４

義和 議員
吉永

3

4 賦課方式を資産割のない 3 賦課方式に変更

一 般 質 問

下場土地区画整理事業の推進について
町長

財源確保を行いながら進めます

下場土地区画問
整 理 事 業 は、 地
権者（関係者）の同意を得て、平成８年から事業が開始され、その間には町村合併があり合併協議の議決事
項 と し て、 新 町（ 湧 水 町 ）で継承して事業が実施され、 年を経過するが、社会情勢の変化や地方交付税の 合 併 算 定 替 え 等 に よ り、
地方交付税が段階的に削減され、更に事業を推進する
上では、大きな影響が出てくると考える。そこで、今後の事業をどう進めるか伺う。
下場土地区画
町長
整理事業の進捗率 は、 平 成 年 度 末 で 約％となっており、事業の財 源 的 な も の に つ い て は、
国の交付金、起債、町単独費を充当しながら進めております。今後の事業の進め方については、国の交付金
事業を出来るだけ先行するなどして、町全体の事業に影響を及ぼさない様、財源確保を行いながら進めて参り た い と 考 え て お り ま す。
また、関係住民を考えれば完成にむけ、より一層の努力をしていきたいと思います。
29

地 権 者 の 同 意、
問
合併協議議決事項でもあることや、その他に、前に進むしかない理由
として、①都市計画道路・区画道路としての機能を損

なう②排水路の流下能力の低下③仮換地（未整備地区）
で造成地を引き渡せない④
事業推進上、 年間工事を待っている地権者などが挙げられる。このような理由から、途中で止めることはできないと考える。町長は、
この理由を判断材料とした時にどう考えるか、再度取り組む姿勢を伺う。
22

具体的に４点町長
ほど止められない理由を述べていただきまし た が ４ 点 に つ き る。 ただ、冒頭に申し上げましたが、財政的に逼迫しており、
これまでどおりの予算付けは難しいが、町単独費は少なくして、事業交付金分だ
けでも事業を進めて行きたい。合併の議決事項として、事業を延伸してでも最後までやり遂げたい。

町の財政計画・
問事 業 計 画・ 資 金計画を当該年度ごとに精査し最終的には、事業を延伸してでも完成すべきと考える。国の事業交付金が要望どおりに付かない状況が続いているが、来年度から完成目標年度までの事業計
画及び資金計画について伺う。

来年度からの町長
事業計画について は、 都 市 計 画 道 路 本 町線及び新町通り線を中心とした、栗野庁舎南西側の建物等移転などを行い、その後宅地造成工事等を実施していきたいと考えておりま
すが、国の交付金が要望どおりに交付されない状況であることから、資金計画においても見直し等が必要となっております。そのようなことから、現在、完了年
度の変更が生じており、事業実績等を考慮し、国の交付金の対象期間や町単独事業を含めた資金計画の再検討を行っているところです。

ゆうすい No.57

議会だより

9

74

照夫 議員
宗
22

一 般 質 問

境界を確定する費用は原因者が負担すべき
町長

耕作地の賃借町長
で、 契 約 期 間 の満了に伴い地籍図と現状の形状が一致しないことに付きましては、形状を何らかの理由で変更されたことが想定され、それを復元する
為には、境界を確定する必要が有ります。また、境界を確定するための費用については原因者が負担すべきであると考えます。農地の賃貸借の契約時にこのことを盛り込むことに付きましては、農業委員会での手続
きとなりますので、農業委員会と研究したいと考えま
す。
農地の賃
農業委員会
貸借に付き
ましては、農地法第 条による場合と農業経営基盤強化促進法による賃貸借が有ります。お尋ねの件につきましては、契約期間を定めていることから農業経営基盤強化促進法によるものと思われます。農地の形状を変える場合は貸し人、借り人相互に協議のうえ、双方納得して形状変更されたものと思われます。期間満了
した場合は、原因者である
耕作者が変更前の状態に戻すことが原則です。ただし、双方納得された場合はそのまま返還ということもあります。
土地を売買す問る と き に、 土 地の所有者は土地の地籍図に記載された形状と一致していることを、保証する必要があるが、もし地籍図と現状と相違が生じている場合には、土地の所有者が地籍図と一致させる必要があります。この境界を明確にするために、お互いの了解のもとに決定する必要があるとされているが如何か。
農地の利
農業委員会
用権設定に
おいては、利用権の目的別の変更と言うのが契約条項の中にあります。契約期間の満了に伴い、借り人が目的物を 日以内に現状を回復して返却しなければなら
30

賃貸借農地の現状回復について

耕作地の賃借問に つ い て、 契 約期間の満了に伴い、賃借地の返還時に、地籍図と現状の形状が一致しない事が問題になっている。土地の所有者が、土地の売買を行う
ときに、元の地籍図にもどす為には、かなりの費用が必要であるが、賃貸借契約時に、このことを盛り込む
ことは出来ないか伺う。

3

土地賃借の当問事者同士であれば、 話 し 合 い も 出 来 る が、相続により土地の所有者になったものは、過去の経緯を知らない事が多く、ここで 耕 作 を 行 う 意 思 も 無 く、財産処分の為に土地の売買を考えている。しかし、地籍図と現状に相違がある場
合にそのまま売買が出来ない。そこ
で、個人と個人の土地利用権設定の時にも、農業委員
会が、個人対個人
においても、詳細な 契 約 書 を 作 成、取り交わしを行う
ように、アドバイ
ス等ご指導を頂き、その詳細契約書についても、利用権設定用紙と共ないとされています。この事から双方の合意のもとに変更された場合を除き、原因者が元に戻すことになっ
ています。

利用権設
農業委員会
定の契約時
に形状の変更等の届け出はありませんが、契約に関す
る双方の詳細な取り決めを農業委員会へ通知してくだ
さるよう、お知らせする事は出来ると思います。

に 保 管 し て お け ば、 年、年経過しても、詳細な取り決めを確認する事が出来るようになると考えるが如何か。

10

ゆうすい No.57

議会だより

晃 議員
成政

10

5

一 般 質 問

経費を必要とすることが予測されますので、既存の施設の有効活用を図りながら改修を検討します。
栗野岳の国有問地（ 留 ケ 尾 林 間広場付近）からのパラグラ
イダーのテイクオフができるように関係機関に働きかける考えがないか伺う。

県道１０３号
問線を開通させる
ため、トレッキングコースとして開設させる考えはな
いか伺う。

旧町でも検討
町長 さ れ た 箇 所 で あり自然保護の観点から整備が進まなかった場所であります。自然と共存するなどの利活用が図られるのであ
れば、関係機関と協議を行います。

観光行政につ問
いて次の点について伺う。
魚野パラグライダーテイ
クオフ場の駐車場トイレ改修や林道の拡幅をする考えがないか伺う。

町長

既存の施設の有効活用を図りながら改修を検討します
県観光連盟も
町長
インバウンド対策の一つとして栗野岳頂
上からえびの高原に通ずる散策道は、ロングトレイル
コースとして重要視されていることから関係機関と協議を更に進めます。

地域特有の魅町長 力 あ る 観 光 資 源でありますが、三国名勝図会に明記された史跡周辺でありますので関係機関を含めて周辺環境に調和した整備を検討します。

場所の選定と地域住民の理解、 ま た 個 人 的 な 利 害 関 係など課題があります。本町のまちづくり、特に吉松地
区のまちづくりと絡め、総合的に検討いたします。

年水害の「水害の碑」建立について

熊野水源周辺問に駐車場整備や水汲み場の設置をする考えがないか伺う。

平成

水害の碑を建立するには設置

町内産の石や問
被災した石柱の活用等で、恒久的な水害の碑を建立する考えはないか
伺う。

町長

誘致企業の原材料産地偽装について
原材料産地偽問
装品をふるさと納税返礼品に使用しているが、問題発覚後の対応について伺う。

偽装が発覚し町長 た 翌 日 に ふ る さと納税のサイトから削除しました。また、対象商品を受け取られた寄付者への対応については、返礼品として選定していたお詫び状と返金申出書を送付しました。

アーモンド搾問
油機を補助事業で導入しているが問題はないか伺う。また今後、万が一誘致企業にこのような問題が起きた時の対応はどのように考えているのか伺う。

この事業につ町長
い て は、 総 務 省による平成 年度地域経済
循環型創造事業交付金であり、産地偽造の事業所とは別会社に対するものでありますので、問題ないものと判断しております。町の企業 立 地 促 進 条 例 に 基 づ き、
補助金を交付した誘致企業で、目的に反し虚偽申請等の 問 題 が 発 生 し た 場 合 は、事業所の指定取り消し、あるいは交付決定の取り消しの措置を行うことを条例で明文化しております。

ゆうすい No.57

議会だより

11

魚野パラグライダーテイクオフ場の周辺整備について時期によって町長
は多くの方にご利 用 い た だ い て い ま す が、整備等については、多額の

27

18

公明 議員
境田

一 般 質 問

町長

障がい児の特性に合わせて支援を
行っている

発達障害な
問
どへの保護者の理解が深まり、県内の小中学校で特別支援学級が増加
し て い る。「 障 が い 児 の 個
性を大切にする指導は教育の原点」と言える。発達障
害や特別支援学級への支援は十分なものか伺う。

障害のある子どもへの支援は十分か早い時期から
町長
周囲の理解が得られ、能力を伸ばすために

10

鹿児島国体に問
向 け、 轟 の 瀬 の整備が行われている。今後練習に来る選手も多くなると思われる。また国体終了後も多くの人に使ってもらうためにも、スポーツ宿泊所（バリアフリー）が必要と思うが考えを伺う。

20

カヌー競技の町長
合宿等に来られた選手や関係者は、町内・隣接市に宿泊されておられます。既存の宿泊施設を紹非常にすばら問
しいカヌー場が出来るようです。交流人口を 増 や す た め に も、 健 常者も障害者も一緒にカヌーが楽しめる場所であることを、全国に発信すべきと思うが考えを伺う。

必要な支援や環境整備のた
国 の 基 準 で は、 いる。本町の先生方の人材
町
長
め、県内でも早い段階で発４人に対して保育成はどうなっているのか
達 支 援 セ ン タ ー を 設 置 し、 育士１人です。１回の教室伺う。
きめ細かく支援をおこなっが 人を上回らない形で事ています。障がい児等の学業を行っていますので、保
現在９つ教
教育長
童クラブである放課後デイ
育士はクリアしておりま室があり９人サービスについては、事業す。
の教員が配置されていま所と連携し、学校までの送す。教職員指導力向上研修
迎も対応して頂いていま
県 内 に お い て、 など研修の機会はいろいろ問す。
ここ 年で特別あり人材育成をおこなって支援学級が２倍以上、児童います。しっかりとした指特別支援教育生徒が３倍以上となり特別
導力に基づいて業務を推進
教育長
は、障害のある支援学級の担任になる先生
していると理解しておりま
児童生徒の自立や社会参加の人材育成が課題になってす。
に向けて、適切な指導及び支援を行うものであり、共生社会の形成に向けて必要 カヌー競技者の宿泊は町内で
不 可 欠 な も の で あ り ま す。
空き家バンクの活用を協議したい
今後も、通常の教育相談や就学相談会等を活かしなが介するとともに、移動距離
ら、切れ目のない支援が受の短縮や充実した練習をけられる体制の確立をめざ行って頂けるように空き家
して、関係機関と連携し支バンクを活用できないか関援の充実を図っていく考え
係機関と協議したいと思いであります。
ます。
県内でも保育問士が非常に不足している。事故等が起こった場合に取り返しのつかな
いことになる。発達支援セ
ンターの保育士は足りているのか伺う。

障害者の方で町長 あっても、カヌーに親しみを持てる環境づく
りは重要な項目だと考えています。交流人口増加対策
や誰にでも、やさしいまちづくりなど、カヌー協会等と協議を重ねながら対応していければと思っているところであります。

12

ゆうすい No.57

議会だより

伸洋 議員
植林

● 議員活動の紹介 ●法令等に基づく議員のうちから選任される各種委員等の活動を紹介いたします。
今回は，監査委員（議選委員）を掲載いたします。
１ 監査委員とは（１）監査委員は，地方公共団体の必置機関（２）監査委員の選任
地方自治法で定める定数は，町は２人（３）監査委員の資格要件
一つは，「人格が高潔で，普通地方公共団体の財務管理，事業の経営管理その他行
政運営に関し優れた識見を有する者，「代表監査委員」
もう一つは，議会のうちから選任されるもの「議選委員」（４）監査委員の任期識見を有する者「代表監査委員」は４年，「議選委員」は議員の任期
２ 監査の対象（１） 監査委員の本来の権限によるもの
ア 一般監査イ 特別監査（２） 法律で特に定められた権限によるもの
例月出納検査，請願の審査，決算の審査等
本町では，法令，条例，規則等に基づき，定期的に監査・検査・審査を行っております。
①例月出納検査 毎月 ２５日基準
会計管理者及び公営企業管理者の保管する現金（歳計現金，歳入歳出外現金，一時借入金，基金に属する現金及び預かり金を含む。以下同じ。）の在高及び出納関係諸表等の計数の正確性を検証するとともに，現金の出納事務が適正に行われているかどうかを主眼とし
て実施
②決算審査
７月～８月
決算，その他関係諸表等の計数の正確性を検証するとともに，予算の執行又は事業経営が適正かつ効率的に行われているかを主眼として実施③補助金等（補助団体）監査 １０月～１１月
財政援助団体等に対する監査
④定期監査
１月～２月
事務の執行及び事業の管理監査など
以上，説明をしましたが，監査委員は，法令等により定められた権限に基づいて，財務に関する事務の執行及び経営に係る事業の管理又は事務若しくは法定事務委託の執行について監査等を実施，その結果に関する報告を議会及び町長に提出して，公表しております。
今後も，効果的な行財政の運営が図られているか監査し，町民の福祉の増進に寄与すべく，監査委員としての使命と責務を果たしてまいりたいと考えます。
代表監査委員
議選委員

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議会だより

田中
宗

修一
照夫

ゆうすい No.57

（宗

照夫）

澤

経済常任委員会の閉会中の所管事務調査報告

亀中させるため、再造林の支援（持続14

ゆうすい No.57

議会だより

委員長
祝い品を贈呈するなどの木育推進

日

可 能 な も り づ く り ）、 木 材 利 用 促

月や、地域内で連携する各種団体と進対策（飫肥杉の家）など、森林

経済常任委員会では、協働したＰＲなどで、木材の需要

環境譲与税等を活用した施策を充日の２日間にわたり、先進地である宮崎県の日南市と川南町を拡大する取り組みをされてこらからを訪問し、所管事務調査を実施いが 低 い こ と を 掲 げ、 そ の 原 因 を 再りました。

実させる計画であるとの説明であします。
林業振興について研造林に係る労力・費用の負担が大た。そのことから、再造林及び植修 し た 日 南 市 は、 宮 崎り、東に日向灘を臨み、西は都城林の省力化対策として、これまでの通常植え付けに代えて、伐採等栽まで一貫して行う「一貫施業シに 使 用 し た 林 業 機 械 等 を 用 い て、て、植える」のサイクルを回してス テ ム 」 を 採 用 し、 労 費 軽 減 す る飫肥杉の産地として全国的にも％を占め、そのういくことが必要とのことでありま

伐採後すぐに地拵えを実施し、植の総面積の約％が人工林でち国有林を除く約ことで、育林作業にかかるコスト％縮減できたとのこ
今後、林業の成長産業化を加速とでありました。

を通常より

した。

あるとの説明がありました。人工

入学時など、市民のライフステー

これまで、結婚、出産、小学校

不可欠であり、持続可能な林業をジに合わせて飫肥杉を活用したお林の割合が多いため、管理が必要
継続するためには、「伐って、使っ

30

70

80

有名な日南市の森林の状況は、市

崎市に隣接しています。

市・三股町、南は串間市、北は宮きいことと分析されておられまして、主伐を行った山林の再造林率

また、林業を取り巻く課題とし

れました。

12

たしましたので、その報告をいた

11県の南部に位置してお13

11月12日日南市

万８千頭の牛と豚が同じく殺処

豚等の埋設地の確保に苦慮したた

分されたそうです。殺処分した牛、種 の 事 業 に 取 り 組 み、 そ れ な り業の存続について危機を感じ、各からの主要産業である林業や畜産

今回の研修地は、いずれも先代ついて研修した川南町
め、現在では有事に備え、各畜産の成果を上げておられました。本

口蹄疫からの復興には、日向灘に面した宮崎
農家に埋設地の確保を準備させて町でも危機感を持って喫緊の課題

㎞、南北約

㎞、総面積

・

県のほぼ中央に位置し、東西約います。との説明でありました。

で、人口１５，５０１人（平成㎢

年 ５ 月 １ 日 現 在 ）、 畜 産 を 中 心 に
全国でも有数の農業生産量を誇っの支援をはじめ、産地構造・産業

課題と位置づけ、畜産経営再開へるように提言等を行ってまいりた

今後、調査した内容が活かされております。
年４月に発生した口蹄疫

いと思います。

で、 宮 崎 県 内 の 約

22

豚 が 殺 処 分 さ れ、 川 南 町 で も 約組みを進めております。また、防畜産業の成長産業化に向けた取り

県畜産新生推進プラン」に基づき、な ど に 取 り 組 み、 現 在 は、「 宮 崎

構造の転換、さらには地域活性化

た。

に対応する必要があると感じまし

90

万頭の牛や

蹄疫からの再生・復興」を最重要

口蹄疫の終息後、宮崎県では「口体制の確立等、大変苦労されたとのことでありました。当時の問題

疫 へ の 取 り 組 み と し て、「 毎 月日を家畜防疫の日」と定め、県下点として、平成年に宮崎県高岡
一斉に実施しています。との説明

補佐として奮闘された職員からの

口蹄疫発生当時、主管課の課長遅れたことを深く反省しておられ

えていたことから、初動態勢等が息したため、今回もと、安易に考町で発生した口蹄疫が短期間で終生の声を聴くことができ、大変参ました。

でありました。

12
考になりました。当時、国、県の対策本部が庁内に設置され、担当課長はその対応に追われ、課長以車両防疫状況

20

30

平成

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外の職員で消毒現場の運営、消毒

ゆうすい No.57

議会だより

15

10

12

12
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11月13日川南町

議会の主な動き
火 ・硫黄山関係中央要望 （～３日まで）
木 ・広報編集特別委員会
水 ・議会運営委員会
・議員全員協議会
木・広報編集特別委員会
・最終本会議金・議員全員協議会
水 ・広報編集特別委員会
月 ・環霧島会議
・広報編集特別委員会
水・例月出納検査（～２５日まで）
火 ・農業再生協議会臨時総会
・広報編集特別委員会
水・補助金等（補助団体）監査（～５日まで）
木 ・国保運営協議会委員長 研修会
金 ・九州旅客鉄道株式会社に対する要望活動
月 ・経済常任委員会所管事務 ( ～１３日まで）
火 ・財政援助団体監査
水 ・えびの市議会産業厚生常任委員会行政視察（硫黄山関係）
月 ・議会運営委員会（一般質問）
火 ・議員全員協議会（一般質問）
水 ・議長全国大会（～２２日まで）

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月

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議会の動き

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月

曜日

2
3
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月

ゆうすい No.57 平成31年2月15日発行

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日

月

議会だより

月

20
25
26
27

木 ・国保運営協議会
金 ・町表彰式
・議会運営委員会
火・例月出納検査（～ 28 日まで）
木 ・議員全員協議会
金 ・第 4 回議会定例会 本会議
火 ・農業農村推進協議会
水 ・各常任委員会
月 ・本会議（一般質問）
火 ・本会議（一般質問）
金 ・議員全員協議
月 ・国体実行委員会第１回常任委員会
火 ・議会運営委員会
・議員全員協議会
水・民生委員推薦委員会
木 ・最終本会議
火 ・例月出納検査 ( ～２６日まで）
・農業農村推進協議会
水・農業再生協議会
・伊佐北姶良環境管理組合臨時会
・伊佐北姶良火葬場管理組合定例会
木・大口地方卸売市場管理組合定例会
・伊佐湧水消防組合定例会

発行責任者 湧水町議会 議長 森山 マスミ
編
集 議会広報編集特別委員会

川添地区は霧島山庵の川添地区山裾にあり，その伏流水として，竹中池に日量 9.3
万トン，熊野水源 3 万ト
ン 計 12 万 ト ン の 豊 富 な
水量をほこり，清らかな湧水と肥沃な土地に恵まれた自然豊かな地区です。
熊野神社は，島津義弘公ゆかりの神社で，地区民からは「権現様（ごんげんさあ）」と称され，郷士の愛甲氏が代々その（竹中池）住職と宮司を兼ねてこられました。
疎水百選（県内２ヶ所）にも選ばれている竹中池に隣接する竹中池プールは，今夏１万１千人を超える入場者数を誇り，夏休み期間中，子供達の歓声で大変な賑わいでした。また池からの疎水は，川添地区内約８０ｈａの水田を潤わせ，竹中池湧水有機生産組合が有機栽培するさつまいも（黄金千貫）や米（ヒノヒカリ）を原料に，仕込み水は地区内で採水した湧水町にこだわった「本格焼酎 天地水楽」は，大変評判となっています。
また，５月に開催される「川添ホタルを観る夕べ」では，飛び交うホタルに約６００人の見物客が訪れました。
その他，沢原高原の梅鉢草をはじめ山野草ツアーもあり，上床牧場から美しい夕陽も見られます。
（森山マスミ）より地域だ

傍聴にお越しください。

員

副委員長

委 員 長

宗

成政

中村

植林

忍

照夫

晃

和博

伸洋

編集
後記

同

小川

明

「災」の一字で表された一年が去り平成最後の新年が始まりました。 新 た な 元 号 元 年 と なる今年も人口減少を始め山積する課題解決のため
こ の「 議 会 だ よ り 」 を 通して町民の皆さんと共に考え解決の方策を模索していきたいと考えています。
今回から新しく会期中以外の議員の活動状況を
お 知 ら せ す る「 議 員 活 動の紹介」ページを始めまし た。 ど う ぞ 議 会 活 動 全般に関するご意見等をお寄せください。
（中村 和博）

同

山元良二

議会広報編集特別委員会

同

仮屋

委

同

〒899－6192
鹿児島県姶良郡湧水町中津川603（吉松庁舎内）
TEL 0995-75-2111 FAX0995-75-2456

次の定例会は３月上旬です。

議会だより

ゆうすい No.57

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