Ⅰ

平成２４年発生災害の概要

平成 24 年発生災害における国土交通省所管の公共土木施設（河川、道路、海岸、下水道等）の被害は、直轄で約 161 億円（115 箇所）、補助で約 2,151 億円（13,693 箇所）、合計で 2,312 億円（13,808 箇所）が報告されている（平成 25 年 3 月 29 日現在）。この被害報告額は、過去最大であった平成 23 年被害報告額と比較すると、1 割程度となっており、平成 23 年発生災害を除いた過去 4 カ年（H19～H22）平均被害額と比べると約 1.5 倍となっている。
主な災害としては、平成 24 年 1 月以降、北日本から西日本にかけて極端な低温傾向が続いたことに伴い、道路の地盤が凍結した結果、道路のひび割れ、不陸などが発生した凍上災、3 月 7 日には新潟県、4 月 10 日には山形県において融雪により発生した大規模な地すべり災害、4 月 3 日から 4 日にかけて低気圧により北日本から西日本で記録的な暴風及び高波による日本海側沿岸部での被害、5 月 6 日に大気が非常に不安定となり発生した竜巻による茨城県・栃木県を中心とした被害、6 月 12 日に発生し、沖縄から東北地方の広い範囲で大雨となった「台風 4 号」、 7 月 11 日から 14 日にかけて、本州付近に停滞した梅雨前線に向かって南から非常に湿った空気が流れ込み、九州北部を中心に記録的大雨となった「平成 24 年 7 月九州北部豪雨」、8 月 13 日から 14 日にかけ、前線の影響大雨による京都府を中心とした被害などがある。
これらの自然災害について、発災直後より災害情報連絡担当官（リエゾン）や緊急災害対策派遣隊（TEC-FORCE）等を派遣し、被災状況の調査や、被災自治体への早期復旧・復興及び二次災害防止に向けた技術的助言などを行った。

4月3日～4日
低気圧

1月～4月低温による凍上災

8月13日からの前線による大雨

平成２４年７月
九州北部豪雨

台風第４号及び6月梅雨前線豪雨

平成２４年発生災害における主な異常気象

①凍上災における被害状況等について
平成 24 年 1 月以降、冬型の気圧配置が強く寒気の影響を受けやすかったため、北日本から西日本にかけて冬の平均気温が低く、日本海側ではたびたび大雪となり、ここ 10 年間では「平成 18 年豪雪」に次ぐ積雪となった。これらの低温により道路の地盤が凍結した結果、道路のひび割れ、盛上がり、沈下などの凍上災被害が北日本を中心に 11 道県で 1,981 箇所、約 378 億円の被害が発生した。なお、広域で凍上災が発生し災害復旧事業の対象とすることは、平成 18 年以来で 6 年ぶりであった。

舗装面の亀甲状クラック及び盛上がり、沈下（青森県東北町）

舗装面の亀甲状クラック及び盛上がり、沈下（山形県東根市）

凡 例

北海道

低温により被災した道路施設の災害（凍上災）の報告がある道県 ： １１道県
青森秋田岩手山形 宮城
石川新潟富山福井
鳥取岐阜京都滋賀 愛知
岡山 兵庫
大広島阪香川奈良 三重徳島愛媛和歌山高知群馬
長野

島根山口福岡佐賀長崎大分熊本鹿児島 宮崎

沖縄

静岡

福島
栃木

茨城埼玉
東京山梨神奈川 千葉

②低気圧による暴風・高波の被害状況等について
4 月 2 日に華北で発生した低気圧は、3 日に急速に発達しながら日本海側を北北東に進んだ。この低気圧からのびる寒冷前線が西日本から北日本を通過し、その後４日に低気圧は北日本を通過してオホーツク海に達した。このため、西日本から北日本の広い範囲で記録的な暴風となり、海上では大しけとなった。4 月 3 日から 5 日 9 時までに観測された風速が、和歌山県和歌山市友ヶ島では 32.2 ﾒｰﾄﾙとなるなど、強いところでは 30 ﾒｰﾄﾙを超え、暴風の目安となる風速 20 ﾒｰﾄﾙを越えた観測地点は 78 地点に達し、75 地点で観測史上 1位を記録した。この暴風・高波により、西日本から北日本の日本海側で、海岸保全施設の崩壊など被害が発生した。
国土交通省所管の公共土木施設については、80 箇所、約 99 億円の被害が発生した。（直轄・補助計）

本荘海岸における護岸の崩壊状況（秋田県由利本荘市）

比子地区海岸における護岸の崩壊状況（山形県遊佐町）

和木波子海岸における護岸の崩壊状況（島根県江津市）

③台風４号及び６月梅雨前線豪雨の被害状況等について
6 月 12 日にフィリピンの東海上で発生した台風 4 号は、19 日 17 時過ぎに強い勢力で和歌山県南部に上陸し、同日 20 時に愛知県東部に再上陸、東海地方から関東甲信地方そして東北地方を通過し、20 日明け方に三陸沖を抜け温帯低気圧となった。台風と梅雨前線により、沖縄から東北地方の広い範囲で大雨となり、6 月 18 日 0 時から 20 日 24 時までに観測された最大 1 時間降水量が、神奈川県山北町丹沢湖では 81 ミリとなり、観測史上 1 位の値を記録、その他全国各地で 1 時間雨量 60 ミリ以上を観測した。
この大雨により、全国各地で浸水被害等が発生し、死者 1 名、負傷者 79 人、全壊 1 棟、半壊 1 棟、一部損壊 115 棟、床上浸水 54 棟、床下浸水 231 棟の人的・住家被害（8 月 10日消防庁調べ）を受けている。
国土交通省所管の公共土木施設については、1,721 箇所、約 189 億円の被害が発生した。
（直轄・補助計）○ 一般被害（消防庁調べ：平成 24 年 8 月 10 日時点）
人的被害（人）

住家被害（棟）

死者

行方不明者

負傷者

全壊

半壊

一部破損

床上浸水

床下浸水

1－79

1

111554231○ 公共土木施設被害（国土交通省所管 直轄・補助）
直轄
鹿児島県
宮崎県
静岡県

その他

合計

箇所数

6183

16380

1,289

1,721

額(億円)

4171924125

189

新川における破堤状況（宮城県）

国道 448 号における路肩欠壊状況（宮崎県）

④平成２４年７月九州北部豪雨の被害状況等について
7 月 11 日から 14 日にかけて、本州付近に停滞した梅雨前線に向かって南から非常に湿った空気が流れ込み、九州北部を中心に大雨となった。熊本県阿蘇市阿蘇乙姫では、7 月
11 日 0 時から 14 日 24 時までに最大 1 時間降水量が 108 ミリ、最大 24 時間降水量が 507.5ミリと観測史上 1 位を記録した。これらを含め福岡県・佐賀県・大分県で記録的な大雨を観測し、8 地点で観測史上 1 位の値を更新した。
この豪雨により、福岡県、熊本県、大分県等で浸水被害や土砂災害、道路崩壊などが発生し、死者 30 名、行方不明者 2 名、負傷者 27 名、全壊 363 棟、半壊 1,500 棟、一部損壊
313 棟、床上浸水 3,298 棟、床下浸水 9,308 棟の人的・住家被害（8 月 10 日消防庁調べ）を受けている。
国土交通省では、発災直後より災害情報連絡担当官（リエゾン）を被災自治体に派遣し情報収集等を実施するとともに、現地に緊急災害対策派遣隊（TEC-FORCE）を派遣（延べ派遣数 1,059 人・日：平成 25 年 2 月 19 日時点）し、防災ヘリによる上空からの公共土木施設の被害状況調査を行った。また、排水ポンプ車による浸水域の解消、衛星通信車による被災箇所復旧状況を中継し県へ情報提供、被災自治体の早期復旧及び二次災害防止に向けた技術的助言などを行った。
国土交通省所管の公共土木施設については、7,128 箇所、約 1,031 億円の被害が発生した。（直轄・補助計）○ 一般被害（消防庁調べ：平成 24 年 8 月 10 日時点）
人的被害（人）

住家被害（棟）

死者

行方不明者

負傷者

全壊

半壊

一部
破損

床上浸水

床下浸水

30227363

1,500313

3,298

9,308

○ 公共土木施設被害（国土交通省所管 直轄・補助）
直轄
福岡県
熊本県
大分県

その他

合計

箇所数

84

1,704

1,281

1,750

2,309

7,128額(億円)110340183

2601381,031期間降水量分布図（７月１１日～１４日）（出典：気象庁発表資料）

白川における浸水状況（熊本県）

矢部川における浸水状況（福岡県）

県道八女香春線における法面崩壊（福岡県）

国道５０２号における路肩欠壊（大分県）

⑤８月１３日からの前線による大雨の被害状況等について
8 月 13 日から 14 日にかけて、朝鮮半島から日本海中部へのびる前線がゆっくりと南下し、本州付近に達した。前線に向かって南から暖かく湿った空気が流れ込んだため、大気の状態が非常に不安定となり、近畿中部を中心に大雨となり、局地的に猛烈な雨が降った。
8 月 13 日 0 時から 14 日 24 時までに観測された最大 1 時間降水量が、大阪府枚方市枚方では 91 ミリ、京都府京田辺市京田辺では 78 ミリとなり、それぞれ観測史上 1 位の値を記録した。
この豪雨により、京都府、大阪府等で浸水被害や道路崩壊などが発生し、死者 2 名、行方不明者 1 名、負傷者 4 名、全壊 14 棟、半壊 12 棟、一部損壊 30 棟、床上浸水 1,663 棟、床下浸水 7,200 棟の人的・住家被害（8 月 17 日消防庁調べ）を受けている。
国土交通省所管の公共土木施設については、206 箇所、約 27 億円の被害が発生した。
（直轄・補助計）○ 一般被害（消防庁調べ：平成 24 年 8 月 17 日時点）
人的被害（人）

住家被害（棟）

死者

行方不明者

負傷者

全壊

半壊

一部
破損

床上浸水

床下浸水

214141230

1,663

7,200

○ 公共土木施設被害（国土交通省所管直轄
京都府直轄・補助）
合計
その他箇所数

310895206額(億円)

0.5

18.5

827

志津川における護岸崩壊状況（京都府）

弥陀次郎川における破堤状況（京都府）