駐輪実態観測調査による放置自転車対策の評価〜本郷三丁目の事例をもとに〜

１．はじめに
本研究は、本郷三丁目駅周辺地区の調査を通して文京区の放置自転車対策を評価することを目的とした。研究過程で区が行っている調査及び駐輪場への需要台数の推定方法に疑問を抱いたので、独自の方法によって調査・推定を行い、対策の評価を行った。

名古屋市

正会員 山田高嗣

東京大学大学院

正会員 大森宣暁

東京大学大学院

正会員 原田昇

東京大学大学院 フェロー 太田

勝敏

たり、駐輪場を不正に利用してしまうため、結果として放置自転車の減少につながらない危険がある。

３．調査概要
本郷三丁目駅周辺の放置防止区域及び駐輪場を対象に、１月９日(水)、11 日(金)、12 日(土) 、14 日(祝) 、15 日(火)の５日間、各 10 時、14 時、19 時、翌１時から、計 20 回調査を行った。区の調査の問題点を
２．文京区における放置自転車対策
文京区の放置自転車対策は、1995 年に定めた条例
解決するためには、１台１台の自転車の動きを追跡に基づいている。区の放置自転車の定義は自転車法して把握することが必要だと考え、放置防止区域と第５条６項に従っているが、区では２時間以内の駐駐輪場に止まっている自転車の場所・日時に加えて輪であれば放置自転車と見なさないことにしている。 防犯登録番号を記録した。
区の対策の柱は、駐輪場の整備と放置自転車の撤去である。区では、駐輪場の整備状況に応じて「放４．調査結果
調査では、延べ 5,515 台の自転車を調べた。これ
置禁止区域」と「放置防止区域」を設定し、自転車を防犯登録番号が一致したものを１台の自転車としの撤去を禁止区域内では即時に行い、防止区域内でてカウントしたところ、1,532 台であった。
は警告をした後に行っている。また、放置自転車台
調査結果をもとに、駅に集中する自転車を、利用数の調査として、年１回、10 月中の晴天日かつ平日形態によって下記の７種類に分類した。分類方法はの午前中に放置禁止区域及び防止区域内にある自転
表１、その結果は表２の通りである。なお、表２に車を数える調査を行っている。
ある駐輪場正規利用台数は、全体の内数である。定2001 年末時点では、文京区内 18 駅中駐輪場が設
期的駐輪を比較した結果、放置自転車の主要因はア置できたのは９駅、放置禁止区域の指定は５駅であクセス利用によるものであることが分かった。
り、対策がスムーズに進んでいるとは言えない。
表１ 分類方法
今回調査を行った本郷三丁目駅周辺地区は、現在放置防止区域に指定されている。昨年の調査では、
分類
特徴
調査期間中２日以上カウントされた自転車で、放置防止区域内に 315 台の放置自転車があった。区
定期的夜間以外の時間帯でカウントしたか、アクセス駐輪 夜間の駐輪があった日には丸１日以上駐輪してあったものは、この地域に３か所・計 215 台規模の駐輪スペー
定期的
調査期間中２日以上カウントされた自転車で、イグレス駐輪 夜間に駐輪されていたもの
スを用意し、放置禁止区域にする計画を立てている。
非定期
調査期間中１日のみ、長時間駐輪 複数回にわたってカウントされた自転車
しかし、区が行っている調査は、ある一時点での調査期間中を通じて全く動きのなかった自転車
投棄自転車 （ただし、後述する「車庫代わり」を除く）駐輪台数の調査である。駐輪している自転車と放置
駐輪場車庫 調査期間中を通じて全く動きのなかった、代わり利用
駐輪場を正規に利用している自転車
自転車は同じではないし、一時点での調査では曜日非定期や時間帯の違いによる台数の変化を把握できない。
短時間駐輪 調査期間中１回のみカウントされた自転車
その他
上記のどこにも分類不可能な自転車
さらに、既存の駐輪場は事前登録による月極め契約
また、駐輪場とそれ以外で比較した結果、イグレの駐輪場である。そのため、駅利用頻度の少ない利ス利用の方がアクセス利用よりも駐輪場を利用する用者は駐輪場を利用しにくく、改札口周辺に放置し傾向が強いことも分かった。
連絡先：〒460-8508

愛知県名古屋市中区三の丸３-１-１

Tel：052-961-1111

キーワード：放置自転車・駐輪利用形態・利用実態観測調査・駐輪場需要

表２
定期・アクセス
定期・イグレス
非定期長時間投棄
車庫代わり
非定期短時間
その他
合計

分類の結果

全体
駐輪場正規利用台数割合
台数割合
40026.11%
2837.84%815.29%2128.38%196
12.79%
79.46%
473.07%140.91%1418.92%789
51.50%
45.41%
50.33%
00.00%
1532 100.00%
74 100.00%

次に、利用形態で分類したものをさらに場所ごとに分類し、放置自転車が集中しやすい場所を利用形態別に求めた(図１)。自転車密度とは、放置自転車台数を歩道の長さで割ったものである(駐輪場については、駐輪スペースの幅)。図の通り、全体的に駅から２本の国道に出たところに自転車が集中していることが分かった。しかし、イグレス利用や非定期長時間利用の自転車は、それよりもやや広範囲に駐輪していた。

表３ 放置自転車と駐輪需要の算出方法
駐輪場正規利用車
ア イ
ア イ
庫
ク グ 非そ ク グ 非 代 そセ レ 定 投 の セ レ 定 わ の 停
ス ス 期 棄 他 ス ス 期 り 他 車● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●駅集中自転車
● ● ● ● ●放置自転車
登録制 ● ●
● ● ● ● ● ●駐輪場需要 一時
●
●
●
併用
● ● ●
● ● ● ●
● ●駐輪場
正規利用以外

また、駐輪場への需要を、文京区の現状である登録制駐輪場、事前登録不要な一時駐輪場、両者併用、という３パターンで求めた。その結果、登録制駐輪場には 209 台、一時駐輪場には 107 台、登録制・一時の併用制駐輪場には 277 台と推定できた。文京区の計画とこの推定から、定期的利用者による放置自転車は全て駐輪スペースに収容可能だと推定できた。
また、駐輪場の調査により、駐輪場を利用していた自転車 139 台のうち、約 47％にあたる 65 台が、事前登録なしで利用しているものであった。

５．結論と今後の課題
本郷三丁目駅周辺地区の放置自転車の調査をもとに利用形態による分類をし、放置自転車の分析と対策の評価を行った。その結果、主要因がアクセス利用によるものであること、計画中の駐輪場は現在の駐輪場需要を満たしうるものであること、駐輪場の利用のうち半数が不正利用であることが分かった。
また現在の計画では、非定期的な利用者を考慮すると駐輪場への需要を満たせないことも分かった。
そもそも文京区の対策には一時的な駐輪に対応できるシステムがなく、一時的な駐輪への対策が求められるが、その対策にはシステムの構築だけでなく駐輪スペースの確保も必要であることが分かった。
なお、本研究では、１日４回しか調査をしなかったため、短時間利用に分類された自転車が本当に短図１ 調査対象地域及び場所ごとの放置自転車密度
時間の駐輪なのか判断ができず、周辺施設利用の自次に、利用形態ごとの自転車推移から、各調査時転車も放置自転車に算入せざるを得なかった。このにおける放置自転車台数及び駐輪場の需要を求めた。 問題は調査回数の増加やビデオカメラなどを使った
表３は、左にある項目の自転車台数が、●印のある連続調査を行うことで解決できると考えられる。
利用形態の自転車の総和であることを示している。
これを各回の調査ごとに計算して、放置自転車台数○主な参考文献
東京都文京区『主要施策の成果』(1991-2000)、文京区建設委員及び駐輪場への需要を求めた。その結果、放置自転会資料(2000-2001) 、文京区交通安全協議会資料(1996,2001)、文車は調査全体を通して 673 台、１回の調査で発見し京区土木部交通安全担当課資料(1999-2001)、等た放置自転車台数は、最大で 244 台であった。