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Persistence and Discontinuity in Political Socialization: Surveys of Junior High SchoolStudents, High School Students, and Votersᯇᮏ ṇ⏕
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In this paper, we examine the political consciousness and socialization environment ofyoung people, especially high school students. At the same time, we also explore theprocess of political socialization from children to adults. This is based on the results ofthree surveys targeting junior high school students, high school students, and votersconducted in Saitama City following the elections of the Upper House of the Diet in
July 2016. Young people do not believe in their vote, are dissatisfied with politics, anddistrust politicians. Despite this, new voters between the ages of 18 and 19 years,
including high school third graders, responded to their first election with a voting rate
higher than expected.
What were the factors that motivated them to vote?

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政策と調査第12号（2017年3月）

はじめに

た市立高校  校の生徒への調査によれば、

  年  月に実施された第  回参議院

高校  年生の有権者の投票率は とさら

議員通常選挙は、「 歳選挙権」の導入後に高い値を示している（後掲の〔表 〕を初の国政選挙として注目された。当該選挙参照されたい）。における  歳の投票率（全国平均）は

 「無関心」や「低投票率」など、これまで、有権者全体の をやや下回

で若者の枕詞（まくらことば）に用いられった。ただ、 歳に限定すれば、と続けてきた形容句は、大人たちに投げ返さ半数を越えている。
投票率の絶対値以上に、れそうな雲行きである。

 万人余のティーン・エイジャーが投票 われわれ埼玉大学社会調査研究センターしたという事実の意義は大きい。

では、参院選の投開票日  直後の〔図 〕は、さいたま市における投票率

 月  日～ 日に、さいたま市内の市立高を年齢別にまとめたものである。 歳

校  校の生徒を対象に政治意識調査（以下、の投票率は で、市民全体の 

「高校生調査 」）を実施した。また、

を上回った。とりわけ  歳の は、～ 月の間には、さいたま市の有権者を対 代、
 代を大きく上回り、
 代の 

象とする世論調査（以下、「有権者調査」）と肩を並べる高率である。 歳の 

を実施した。加えて、 月には、さいたまも、 歳に比べれば低いものの、 代の

市内の市立中学校の生徒を対象とする政治や  代の を凌駕している

意識調査（以下、「中学生調査」）も実施し、

注  。

都合  本の調査結果を得ることができた

埼玉大学社会調査研究センターが実施し注  。これらの調査においては、共通質〔図 〕  参院選：年齢別投票率（さいたま市）

Policy & Research No.12 (March 2017)4問を採用しており、中学  年生から、高齢社会化過程の端緒がつかめるかどうか、若有権者に至るまで、ほぼ全年代（全年齢）

干のチャレンジを試みたい。

におよぶ比較が可能となった。

 「高校生調査 」と「中学生調査」の 埼玉大学社会調査研究センターでは、「

調査票および単純集計結果については、後

歳選挙権」の公選法改正が実現した 掲の資料を参照されたい。
「有権者調査」の年  月にも、さいたま市選挙管理委員会と調査票および単純集計結果は、『政策と調査』

共同で、今回と同じ、さいたま市立高校 

第  号（ 年  月発行）に掲載済であ校の生徒を対象とする政治意識調査（以下、る（KWWSVVUFVDLWDPDXDFMS）。「高校生調査 」）を実施しており 注
 、この結果との比較も可能である。

Ⅰ．政治意識 本小論では、中学生・高校生・有権者の 「選挙権」と「被選挙権」

 調査の結果をもとに、高校生を中心とし

 先ずは、参院選を終えて、今回の選挙権た青少年の政治意識や情報環境、投票への

年齢引き下げをどう評価しているのか。

動機付け要因などを探索する。なお、中・〔表 〕を見ると、高校生をはじめとし

高生調査と有権者調査とでは、前者が集合て中学生から有権者まで、ほぼ同様の傾向

調査法、後者が郵送調査法という相違が存が存在している。
「 歳という年齢で選挙在する。ただ、双方の方法とも、調査員が権を持つ」ことに関しては、どの年代にお介在せず、対象者自身が質問票に回答を書いても「ちょうどいい」が多数を占め、「早き込む自記式調査に相当する。プライバシ

い」とする回答を大きく上回っている。
「ーが保護され、ホンネ回答の表出が期待で歳選挙権」に対する社会の評価は、おおむ

きるという特性を有している。

ね肯定的である。

 比較検討に際しては、 つの視座を設定〔表 〕する。第１は、参院選後調査（「高校生調査Ｑ． 18歳という年齢で選挙権を持つのは早いと思いますか。
それとも遅いと思いますか。

」）の結果を、一昨年の事前調査（「高校生調査 」）結果と対照しながら解釈

中1
中2
中3
高1
高2
高3
18～29歳30～39歳40～49歳50～59歳
60～69歳
70歳以上
中学生
高校生
有権者

することである。
第  は、政治的社会化研究へのこだわりにほかならない。未成年期に胚胎した政治
意識や政治的態度は、成人になるにともな
い、
どのように維持あるいは変容するのか。
変わるもの、変わらないものは何かを明らかにしたい。社会化の軌跡をフォローする
ためには、長期間の観測データに依拠した
コホート分析が求められる。今回は、三種類の断面調査結果のつなぎ合わせにすぎない。この限界に留意しつつ、若者の政治的

5

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政策と調査 第12号（2017年3月）

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No.12 (March
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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査第12号（2017年3月）

生のうち、翌  年の参院選時の  歳新

政治家信頼度についても、傾向は変わら

有権者に相当するのは高  であるが、彼らない。投票「した」層、「しなかった」層にの「投票に行く」の比率は  パーセントに共通して、政治家を「信頼できない（全くとどまった。
「わからない」と答えた  パ＋あまり）」とする比率は非常に高い。政治

ーセントの生徒のうちの多くが、実際にはや政治家への評価は、投票「した」、「しな

投票に向かったのだろうか。

かった」を弁別する要素とはなり得ない。
先に見たように、高校生を中心とした顕〔表 〕


著な政治家不信が確認され、とりわけ今回

Ｑ． あなたは、18歳になったら投票に行きますか。(2015)
行く 行かない わからない
男性
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高校生全体
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の新有権者に相当する高  では不信比率が
 割にのぼり、大人の有権者と同等の高さであった。しかも、高校生段階で急増する
ことからは、彼らが政治を認知する起点が政治家のネガティブ・イメージにあると類

ここからは、投票の有無、つまり、「投票推された。

した」と「しなかった」とを弁別する要素にもかかわらず、投票の有無との相関はを、質問間クロス結果の比較検討を通じ探見られず、動機付けを左右する要因とはな

索してみよう。

り得ない。とすれば、高校生の中で政治家〔表 〕
を参照されたい。
「 歳選挙権」

不信が支配的な傾向であるとしても、それの評価については、投票「した」層と「しはイメージ・レベルにとどまっていると考なかった」層の、「わからない」を含めた各

えられよう。政治に不満を持ち、政治家に回答比率に相違は存在しない。投票「しな不信感を持ちながら、大多数（４分の３）

かった」層でも、「 歳で選挙権を持つ」の高校生が投票には行くのである。

ことを「ちょうどいい」と肯定する比率が過半数を占め、「早い」という
否定的評価は  割未満にすぎない。

〔表 〕
投票したか×「18歳選挙権」評価

次に、政治満足度や政治家

投票した
投票しなかった

信頼度との関係を〔表 〕に〔表 〕

示した。投票「した」
・「しな
かった」間に相違は見られない。政治満足度に関しては、投票「した」層と「しなかった」層の双方が、ほぼ同様の「満足（大いに＋だいたい）
」
比率、
「不満足
（やや＋大いに）」高校生有権者（18歳以上）投票したか×政治満足度
大いに
満足
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満足
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不満足
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大いに
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投票したか×政治家信頼度
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とても
ある程度
あまり
全く
わからない
信頼できる 信頼できる 信頼できない 信頼できない
投票した
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投票しなかった
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比率を示している。

Policy & Research No.12 (March 2017)

早い
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16

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政策と調査第12号（2017年3月）

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No.12 (March
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政策と調査第12号（2017年3月）

〔図 〕 政治主体の認識別平均値





の反映だろうか。

その絶対数からして、中高生の中では少数

ところが、
政治関心度の高さについては、派に過ぎないとはいえ、投票への志向性を「官僚」を選択した層が際立っている。政担保する条件としては、政治に関する相応治への関心の高さゆえに、官僚の存在を認の知識を持ち、現実政治のマイナス面も認識しうるということを示唆していよう。政治に関心を持つことは、プラスだけでなく、〔表 〕

マイナスの情報にも触れ、負のイメージを

投票意欲×政治を動かしているのは＜中学生＞ (%)

持つようになることにもつながる。
次いで〔表 〕を参照していただきたい。
政治主体に関する認識と投票への志向
性とのクロス集計結果を示している。
「官僚」を選択した層は、「国民一人一人」や「国会議員」を選択した層にくらべて、 歳になったら「投票に行く」の比率が顕著に高い。

Policy & Research No.12 (March 2017)

20

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投票意欲×政治を動かしているのは＜高校生非有権者＞ (%)
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21
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政策と調査第12号（2017年3月）

があるのではないだろうか。冒頭の〔図 〕〔表 〕

で確認したように、さいたま市の  歳

参院選年代別投票率（さいたま市）の投票率は、有権者全体よりも高く、とくに  歳は と、 代、 代にとどま

20～24
25～29
30～34
35～39
40～49
50～59
60～69
70～
全体

らず、 代の をも上回っていた。
一方、同じ新有権者の間の差も大きく、
 歳は と高率であるものの、 歳
は に低下し、旧来の新有権者である
 歳は にとどまっている。
有権者全体で比較した場合も、 代は と、全

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年代中で最低となっている。
「若者の低投票率」は、払拭されたとは言えない状況であをめぐる状況に左右されることなく、彼らる 注  。

は堅実に社会へのかかわりの度合いを増加〔表 〕は、過去  回の参院選におけるさせているのである。 

年齢別の投票率をまとめたものである。前

他方、その上の年齢階層は、 代あたり

回  年 と今回  年 とを比較する

で上昇が止まっている。この傾向が世代的と、投票率の上昇度は、 代前半の 特徴であるのか、あるいはライフステージ

ポイントを最高に、若年層が大きい。彼ら

要因が大きいのか、その判断は留保せざるなりに  歳選挙権導入に刺激を受けたこをえない 注  。

とが類推される。 代以上の上昇度と比較

若者論が隆盛した一昔前とは異なり、最していただきたい。

近は、「若者の溶解」という表現も見受けら

加えて、政治的社会化の観点からすると、 れるようになった。若者をひとくくりに扱
近年の若者は、相応の社会的責任を自覚しうことが難しくなり、「若者語りが空転してていることも示唆される。
〔表 〕は、生いる」（川崎賢一・浅野智彦、）という。

年コホート単位の投票率の推移を表してい

ここまでみてきたように、高校生を中心る。参院選の時期が 、、 と飛とする若者は、多様な側面を有している。

ぶのは、年齢階層との整合性に留意しているためである。表中の矢印にそって各年齢

〔表 〕

階層の推移を見ると、 年時点の  代

参院選（さいたま市） コホートの若者は、加齢とともに順調に年功の階段

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を登っていることを確認できよう。とりわけ、 年から  年への推移に注目されたい。
全体の投票率が  ポイント低下
しているにもかかわらず、当該コホートは上昇している。すなわち、重要な争点の有無や有力な候補者の存在など、時々の選挙

Policy & Research No.12 (March 2017)

22

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25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
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23ᨻ⟇࡜ㄪᰝࠉ➨ྕ㸦ᖺ᭶㸧
政策と調査第12号（2017年3月）

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No.12 (March
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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査第12号（2017年3月）

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政策と調査

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第12号（2017年3月）

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Policy & Research No.12 (March 2017)30㹏㸯㸳㸬࠶࡞ࡓࡣࠊぶ࡜࠸ࡗࡋࡻ࡟ᢞ⚊ᡤ࡟⾜ࡗࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࡲࡍ࠿ࠋ㸯ࡘ㑅ࢇ࡛␒ྕ࡟‫ࡅࡘࢆۑ‬࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ
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31

政策と調査

3

第12号（2017年3月）

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Policy & Research No.12 (March 2017)

32

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33

政策と調査

第12号（2017年3月）

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35

政策と調査

3

第12号（2017年3月）

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