暗号資産等クロニクル（国際機関等）＜2023.3.8 更新＞※アルファベットの用語は末尾参照

時期

内 容

2023/2/25

G20 FMCBG（バンガロール） 議長総括と成果文書でグローバルな暗号規制枠組みの基準を確立するペーパーと勧告等を提出していくことを公表
Chair Summary & Outcome Document of the G20 Finance Ministers andCentral Bank Governors (FMCBG)

キーワード
G20
FMCBG
FSB
IMF
BIS

議長総括と成果文書の付属文書で、関連機関の作業項目を以下の通り、リストアップしている。
FSB： グローバルなステーブルコインの規制、監督、監視に関するハイレベル勧告、及び暗号資産市場及び活動の規制、監督、監視に関するハイレベル勧告を最終化（2023 年 7 月）。
IMF と FSB： 暗号資産のマクロ経済と規制の観点を考慮した包括的な統合ペーパー（グローバルな規制フレームワークのベースとすべきもの）を共同作成し提出（2023 年 9 月）。
IMF： CBDC の普及がもたらす潜在的なマクロ金融上の影響に関するレポートを提出（2023 年 9 月）。
BIS： CBDC プロジェクトの主要な成果と教訓に関する報告書を提出（2023 年 7月）。さらに、暗号資産に関する分析的・概念的問題及び可能なリスク軽減戦略に関する報告書を提出（時期未定）

2022/12/16 BIS GHOS 暗号資産に関する国際的な銀行の健全性基準及びバーゼル銀行監督委員会の作業計画を承認
Governors and Heads of Supervision endorse global bank prudential
standard for cryptoassets and work programme of Basel Committee（仮訳）

バーゼル銀行監督委員会の上位機関である GHOS は、『GHOS は暗号資産に関する国際的な銀行の健全性基準及びバーゼル銀行監督委員会の作業計画を承認』と題するプレスリリースを公表した。併せてバーゼル委は、『暗号資産エクスポージャーに係るプルデンシャルな取扱い』と題する最終規則文書及び「2023‐24 年の作業計画及び戦略的優先事項」を公表した。
Prudential treatment of cryptoasset exposures
Basel Committee work programme and strategic priorities for 2023/24

2022/10/11 FSB 「暗号資産の活動と市場の規制、監督、監督: 諮問報告書」を公表Regulation, Supervision and Oversight of Crypto-Asset Activities andMarkets: Consultative report

FSB は G20 の委任を受け、金融安定化リスクへの対処に焦点を当て、暗号資産活動によって生じる規制・監督上の問題を検討、『同じ活動、同じリスク、同じ規制』の原則に基づく一貫した規制の枠組みを促進するためのハイレベルな勧告を提案した。本勧告は、あらゆるタイプの暗号資産活動、関連する発行体、金融安定にリスクをもたらす可能性のあるサービス・プロバイダーに適用され、グローバル・ステーブルコインの取り決めに関するハイレベル勧告と補完関係にある。

BIS GHOS
バーゼル銀行監督委員会
暗号資産銀行規制

FSB
暗号資産

2022/10/11 FSB 「『グローバル・ステーブルコイン』の規制、監督、監視に関する FSB ハイレベル勧告のレビュー：市中協議報告書」を公表

FSB
GSC

Review of the FSB High-level Recommendations of the Regulation, Supervision
and Oversight of “Global Stablecoin” Arrangements: Consultative report
本報告書は 2020 年 10 月の FSB のハイレベル勧告を更新するための提案を含むレビューである。FSB は、関連する国際基準設定主体（SSBs）や国際機関と協議しながら、最近の市場や政策の進展を考慮し、特定されたギャップが既存の枠組みでどのように対処できるかも含め、ハイレベル勧告を見直した。

2022/9/13

BIS GHOS バーゼル III の完全かつ可能な限り早い実施への期待を再確認し、暗号資産等に関する今後の作業の方向性を提示

BIS GHOS
暗号資産
銀行規制

Governors and Heads of Supervision reaffirm expectation to implement Basel
III in full and as fast as possible; provide direction on future work on climaterelated financial risks and cryptoassets
GHOS は、暗号資産に関する同委員会の作業を見直し、金融の安定性を維持しつつ、責任ある革新を促進するため、銀行の暗号資産へのエクスポージャーのための強固で慎重な規制枠組みを設計することの重要性を再確認した。また、本委員会に対し、今年度末を目処にそのような枠組みを完成させるよう指示した。

2022/7/13

BIS CPMI と IOSCO 「金融市場インフラストラクチャー原則の適用を確認するステーブルコインの取り決めに関する最終ガイダンス」を発表

BIS CPMI
IOSCO
GSC
PFMI

Application of the Principles for Financial Market Infrastructures to stablecoinarrangements （要旨）

2022/7/11

BIS CPMI および IOSCO は、システム上重要な安定コインの決済への適用において、『同じリスク、同じ規制』 を適用するための最終ガイダンスを公表した。
ステーブルコインの移転機能は、他のタイプの金融市場インフラが行うものと同等であるとし、ステーブルコインは、PFMI の適用上金融市場インフラとみなされ、もし関係当局がシステム上重要であると判断した場合、全体として PFMI のすべての関連原則を遵守することが期待されることになる。

FSB 「暗号資産活動の国際的な規制及び監督に関する
FSB 声明」を公表

FSB Statement on International Regulation and Supervision of Crypto-assetActivities

FSB
GSC
暗号資産

FSB は 2 月に『暗号資産に関するリスク評価』を発表し、暗号資産の急成長に対する懸念を示しているが、本声明は、いわゆるステーブルコインを含む暗号資産がもたらす潜在的な金融安定リスクに対処するために、FSB 及び国際基準設定機関が行っている作業の概要を示すものである。

2022/2/16

FSB 「暗号資産による金融安定化へのリスク評価」を公表
Assessment of Risks to Financial Stability from Crypto-assets

本報告書では、暗号資産市場の 3 つのセグメント（裏付けのない暗号資産、ステーブルコイン、分散型金融（DeFi）など暗号資産を取引するプラットフォーム）に関する動向と関連する脆弱性について検証している。

FSB
暗号資産

2021/10/28 FATF 「仮想資産および仮想資産サービス・プロバイダーに対するリスクベースアプローチのガイダンス」を改訂

FATF
仮想資産

Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual
Asset Service Providers

このガイダンスは、暗号資産および暗号資産サービス・プロバイダーを明確化し、FATF による仮想資産および VASP に関する改訂 FATF 基準の 12 ヶ月レビ
ューにおいて指摘された事項に対応するとともに、2021 年 3 月から 4 月にかけて行われたパブリックコンサルテーションからの意見も反映している。
UPDATED GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH VIRTUAL ASSETS AND
VIRTUAL ASSET SERVICE PROVIDERS
Quick-guide-RBA-VA-VASPS.pdf

2021/10/14 G7 FMCBG （ 英 国 ） 「 リ テ ー ル 中 央 銀 行 デ ジ タ ル 通 貨 G7FMCBG（CBDC）に関する公共政策上の原則」を公表
CBDC
Public Policy Principles for Retail Central Bank Digital Currencies (CBDCs)）（仮訳）

G7 議長国英国が、声明（G7 Finance Ministers and Central Bank Governors’
Statement on Central Bank Digital Currencies (CBDCs) and Digital Payments＜仮訳＞）を発表し、策定した「リテール中央銀行デジタル通貨（CBDC）に関する公共政策上の原則」を公表した。

2021/10/7

FSB 「『グローバル・ステーブルコイン』の規制・監督・監視－FSB のハイレベルな勧告の実施に係る進捗報告書」公表

FSB
GSC

Regulation, Supervision and Oversight of “Global Stablecoin” Arrangements Progress Report on the implementation of the FSB High-Level Recommendations
FSB が、FSB および地域諮問グループのメンバー48 法域（21 の先進国および27 の新興市場国・開発途上国）を対象とした、「グローバル・ステーブルコイン」（GSC）の規制・監督・監視に係るハイレベルな勧告の実施に向けた進捗について纏めた報告書を公表した。

2021/6/10

BIS バーゼル委 市中協議文書「暗号資産エクスポージャーに係るプルデンシャルな取扱い」を公表
Prudential treatment of cryptoasset exposures

BIS バーゼル委
暗号資産銀行規制

バーゼル銀行監督委員会は、「暗号資産エクスポージャーに係るプルデンシャルな取扱い」と題する市中協議文書を公表した。
本市中協議文書は、2019 年 12 月にバーゼル委から公表されたディスカッション・ペーパーを踏まえて作成されたものであり、銀行の暗号資産エクスポージャーに対する健全性規制（自己資本比率規制、レバレッジ比率規制、流動性比率規制、大口与信規制）や監督・開示上の取扱いを提案している。
（参考）市中協議文書「暗号資産エクスポージャーに係るプルデンシャルな取扱い」の公表について

2020/10/14 G20 FMCBG（バーチャル） 声明文

Communiqué G20 Finance Ministers & Central Bank Governors Meeting
声明文の中で、「我々は、いかなる所謂『グローバル・ステーブルコイン』も、関連する全ての法律上、規制上及び監視上の要件が、適切な設計と適用可能な基準の遵守を通して十分に対処されるまではサービスを開始するべきでないことを支持する。」とし、FSB の報告書を歓迎した。

G20
FMCBGGSC

2020/10/13 FSB 「『グローバル・ステーブルコイン』の規制・監督・監視－最終報告とハイレベルな勧告」を公表

FSB
GSC

Regulation, Supervision and Oversight of “Global Stablecoin” Arrangements
Final Report and High-Level Recommendations

FSB が、“同じビジネス、同じリスクには同じルールを適用する（same business,same risk, same rules）”という原則に合意するグローバル・ステーブルコイン（GSC）の規制・監督・監視に係るハイレベルな勧告を行う報告書を公表した。

2020/7/7

FATF いわゆるステーブルコインに関する G20 への報告書
FATF Report to the G20 Finance Ministers and Central Bank Governors on Socalled Stablecoins

FATF
GSC
AML/CFT

本報告書は、2019 年 10 月に G20 が FATF に対し検討を要請していた、いわゆるステーブルコインに関するマネーロンダリングおよびテロ資金対策の問題に対する見解を示したものである。

2020/7/7

2020/3/23

FATF 「仮想資産および VASP に関する改訂 FATF 基準の12 ヶ月レビュー」を公表

FATF
仮想資産

12 Month Review of Revised FATF Standards - Virtual Assets and VASPs

FATF は、2020 年 6 月までに 12 カ月間のレビューを実施し、国・地域と民間セクターがどのように改訂版基準を実施したかを調査するとともに、仮想資産セクターの類型、リスク、市場構造に変化がないかどうかを監視することになっていたため、レビュー結果をまとめた報告書を公表した。2020 年 6 月に FATF が行った、いわゆるステーブルコインに関する G20 への報告書（公表は 7 月初）は、本報告書と同時に作成されている。

IOSCO 「グローバル・ステーブルコインの取組みに関する報告書」を公表
IOSCO report examines how existing regulatory principles could apply tostablecoins
Global Stablecoin Initiatives

IOSCO（証券監督者国際機構）は、GSC が証券市場規制当局に与え得る影響等を分析した結果を公表した。本報告書の付属では、CPMI-IOSCO 金融市場インフラストラクチャー原則（PFMI）の適用に関する予備的分析として、PFMI は、システム上重要な決済システム機能あるいはその他の FMI 機能を担う GSC に適用されると結論付けている。

2019/12/12 BIS バーゼル委 ディスカッション・ペーパー「暗号資産に係るプルデンシャルな取扱いのデザイン」を公表
Designing a prudential treatment for crypto-assets

IOSCO
GSC
PFMI

バーゼル銀行監督委員会
暗号資産

バーゼル銀行監督委員会は、「暗号資産に係るプルデンシャルな取扱いのデザイン」と題するディスカッション・ペーパーを公表した。

2019/10/21 G20 FMCBG（大阪） 「グローバル・ステーブルコインに関する G20 プレスリリース」を公表
G20 Press Release on Global Stablecoins（仮訳）

財務省・日本銀行は、G20 議長国として、「グローバル・ステーブルコインに関する G20 プレスリリース」を公表した。

G20
FMCBG
GSC

大阪サミット首脳宣言を受けて、FSB および FATF から、グローバル・ステーブルコインに関する報告書を受領し、2020 年における FSB および FATF の更なる報告を求めた。
Regulatory issues of stablecoins FSB
President’s report to the G20 FATF

2019/10/18 FATF 新しい勧告に対する各国の実施状況を評価する方法について合意Money laundering risks from “stablecoins” and other emerging assets

FATF
仮想資産
AML/CFT

仮想資産のグローバルな性質を考慮すると、各国がこれらの要件を迅速に実施し、特にリスクの把握と効果的な監督を確保することが不可欠であり、FATF は、相互評価の一環として、これらの措置がどの程度実施されているかを評価することになる。

2019/10/21 G7 FMCBG（フランス） 「ステーブルコインに関する G7 議長声明」を公表
Chair's Statement on Stablecoins

（仮訳）

G7
FMCBG
GSC
StableCoin

フランスは、G7 議長国として、ステーブルコインに関する G7 ワーキンググルー
プ最終報告書を歓迎する議長声明を公表した。
―― ステーブルコインに関する G7 作業グループの報告（Investigating theimpact of global stablecoins）を受け、適切な設計及び明確かつリスクに応じた規制を遵守することによって、法律上、規制上及び監督上の課題やリスクに十分な対応がなされるまで、いかなるグローバル・ステーブルコインもサービスを開始すべきではないということに合意した。

2019/7/19

G7 WG On Stablecoin（フランス） 「ステーブルコインに関する G7 ワーキンググループ議長によるアップデート」を公表
Chair's update of the G7 working group on stablecoins （仮訳）

G7GSC
StableCoin

ステーブルコインに関する G7 ワーキンググループが「議長によるアップデート」を策定し、G7 議長国フランスが公表した。

2019/6/21

FATF 仮想資産のマネーロンダリングとテロ資金調達のリスクに対処するための国際基準を初めて導入
Public Statement on Virtual Assets and Related Providers

仮想資産に関する国際基準に対する FATF のこれまでの修正をさらに明確にし、マネーロンダリングやテロ資金、拡散のための仮想資産の不正利用を防止するために各国および義務付け団体が関連する FATF 勧告にどのように準拠しなければならないかを記述した『新技術に関する勧告 15（INR15）の解釈上の注意』を採択、発行した。各国は、仮想資産の金融活動やプロバイダーに関するリスクを評価・軽減し、プロバイダーをライセンスまたは登録し、金融機関同様に管轄の国内当局による監督や監視を受けることが求められるようになった。
DRAFT GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH TO VIRTUAL ASSETS AND
VIRTUAL Asset Service Providers

FATF
仮想資産AML/CFT2019/3/28

2019/3/13

国連安全保障理事会 FATF の仮想資産に関する姿勢を歓迎Resolution 2462 (2019) Adopted by the Security Council at its 8496th
meeting, on 28 March 2019

決議 2462 を含め、仮想資産活動および仮想資産サービス・プロバイダーの規制と監督に取り組む FATF による一連の継続的な取り組みを歓迎した。

BIS バーゼル委 ニューズレター「暗号資産に関するステートメント」を公表

国連安全保障理事会FATF
仮想資産BIS
暗号資産Statement on crypto-assets （仮訳）

バーゼル銀行監督委員会は、「暗号資産に関するステートメント」と題するニューズレターを公表した。

2018/10/19 FATF 仮想資産および仮想資産サービス・プロバイダーへの FATF 勧告適用を明確化
Outcomes FATF Plenary, 17-19 October 2018

FATF
仮想通貨
AML/CFT「新技術に関する勧告 15（INR15）」を修正し、FATF 用語集に用語集に「仮想資産」（VA）と「仮想資産サービス」（VASP）という 2 つの新しい定義を追加し、VASPに対して、マネーロンダリング防止およびテロ資金調達対策（AML/CFT）目的のために規制されることを総会で決議した。

2015/6/8

G7（エルマウ・サミット） 首脳宣言で仮想通貨規制を合意

G7
仮想通貨

G7 首脳は、テロ及びその資金調達との闘いに関し、仮想通貨及びその他の新たな支払手段の適切な規制を含め，全ての金融の流れの透明性拡大を確保するために更なる行動をとることを宣言。

2015/6/1

FATF 「仮想通貨交換所の登録・免許制促進等に関するガイダンス」を公表
GUIDANCE FOR A RISK-BASED APPROACH TO VIRTUAL CURRENCIES

FATF
仮想通貨
AML/CFT

各国は、仮想通貨と法定通貨を交換する交換所(exchanger)に対し、登録･免許制を課すとともに、顧客の本人確認や疑わしい取引の届出、記録保存の義務等のマネロン･テロ資金供与規制を課すべきであるとしている。
（用語）
AML/CFT(Anti-Money Laundering/Countering<Combating> the Financing of Terrorism): マネーロンダリング及びテロ資金供与対策
BIS (Bank for International Settlements)： 国際決済銀行
BIS CPMI(Committee on Payments and Market Infrastructures): BIS 決済・市場インフラ委員会
BIS GHOS(Governors and Heads of Supervision): BIS 中央銀行総裁・銀行監督当局長官グループ
CA(Crypto Assets): 暗号資産
CBDC(Central Bank Digital Currencies): 中央銀行デジタル通貨
FATF(Financial Action Task Force): 金融活動作業部会
FMCBG(Finance Ministers and Central Bank Governors): 財務大臣・中央銀行総裁会議
FSB (Financial Stability Board): 金融安定理事会
GSC(Global Stable Coin): グローバル・ステーブルコイン
G7(Group of Seven): 日本、アメリカ、カナダ、フランス、イギリス、ドイツ、イタリア及び EU で構成される政府間の政治フォーラム
G20(Group of Twenty): G7 に参加する 7 ヶ国、EU および新興国 12 ヶ国の計 20 の国々と地域から成るグループ。先進国に新興国を加えた主要 20 ヶ国とも表現される。
IMF(International Monetary Fund): 国際通貨基金
IOSCO(International Organization of Securities Commissions): 証券監督者国際機構
PFMI(Principles for Financial Market Infrastructures) : 金融市場インフラストラクチャー原則
VASP(Virtual Asset Service Providers): 仮想資産サービス・プロバイダー