令和４年度国立淡路青少年交流の家教育事業

実施報告

ジュニアチャレンジ防災 淡路島サバイバル

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趣

旨

国立淡路青少年交流の家では、南海トラフ巨大地震をはじめ来たるべき大規模自然災害に備え、死者ゼロをめざす防災・減災活動の推進を図るため、学校・行政・関係機関や地域が連携し、災害に強い町づくりに貢献できる教育プログラムを開発・整備し、提供することとしている。
上記を踏まえ本事業においては、災害時においても自分の役割を「考え、判断し、行動に移す」ことのできる青少年を育成することを目的とする。

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主催

独立行政法人国立青少年教育振興機構 国立淡路青少年交流の家

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後

援

洲本市教育委員会・南あわじ市教育委員会・淡路市教育委員会・徳島県教育委員会

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日

程

令和４年８月２７日（土）～８月２９日（月） ２泊３日

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場

所

国立淡路青少年交流の家（兵庫県南あわじ市阿万塩屋町７５７－３９）
南あわじ市湊防災センター（兵庫県南あわじ市湊１３３２）

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参加人数

18 名
内訳：男性 10 名、女性８名
小学４年生：4 名、５年生：7 名、６年生：4 名、中学１年生：1 名、２年生：2 名

７対 象 者

小学４年生～中学３年生

８プログラム内容

８月２７日（土）【開 会 式】10：30～11：00
本事業の目的は、災害時においても自分の役割を「考え、判断し、行動に移す」ことのできる青少年を育成することとし、開会式ではそれらを踏まえた約束事の確認を行った。特に参加者には「自分で決める」ということを意識してもらい、事業をスタートさせた。
地震が発生し「水道・電気・ガス」が使えないという設定の中、２泊３日生き延びるという与件を示すと、不安そうな表情を浮かべる参加者もいたが、それぞれがチャレンジャーとしての意識を新たにした。

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【避難ミッション】11：30～13：00
初日のミッションは、避難所となる湊防災センターへの避難である。マイクロバスでセンターから徒歩３０分程度の場所に１班～２班毎に別々の場所に降ろされ、「避難所は湊防災センター」という情報と簡易な地図を頼りに目的地を目指す。参加者たちは自分の現在地を把握することにも苦戦しながら、センターに向かった。
今回の事業では「防災バッグ」を自分で作ってくることを事前のミッションとしていた。各々が生き延びるために必要なものを準備してきたが、避難する時には防災バッグの「重さ」がデメリットとなり、歩くことに苦労している参加者も多かった。
防災バッグを背負って避難するということ自体、なかなか体験できることではないので、その体験から様々なことを感じている様子がうかがえた。

【淡路島サバイバル１日目】13：00～20：30「昼食づくり」
避難後は昼食づくりにチャレンジした。当然ガスが使えないため、自分たちで用意した着火剤やライターなどを使用し、火おこしを行っていた。食事は備蓄として用意されたアルフ
ァ化米や栄養補助食品などを選んで食べていた。
ある班は、着火剤などの準備がなく火おこしに苦戦し、他の班が昼食を食べ終えても食べ始めることができていなかった。メンバーで「なぜ上手くいかないか」じっくりと話し合い、なんとか 14 時頃に食べることができた。
また、屋内の電気がつかなければ、13 時頃でも暗く、何をするにも不便を感じながらの活動となっていた。
その後、チャンレジャーに対し①救助が来るのは 2 日後の10 時②それまでは今いるメンバーで生き抜かなければならないという与件を再度与え、班毎に活動を決定していった。
「トイレ設置」
水道が使えず、水洗トイレも使うことができないため、トイレは緊急トイレを使用することになった。1 班はほかの班よりも早くに避難が完了したため、備蓄の中から簡易テントを見つけ出し、屋外に設置した。スタッフの予想に反し、トイレに関しては嫌がる参加者も少なかったように感じた。
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８月２８日（日）【淡路島サバイバル２日目】6：00～20：30
チャレンジ二日目は①避難者が増えてきたため、今日の夜は屋外で寝ないといけない②ライターや着火剤は燃料切れや水没で使用できないという与件を追加し、チャレンジを続行した。
昨日までは、難なくできていた火おこしも資材が制限されることで苦戦する班が増えた。
「テント設営」
今夜は屋外で寝なければならないということを理解した参加者は、誰に指示されるわけでもなく、自分たちでテントを設営し始めた。設営方法のレクチャーもないため、リーダーと協力し説明書を確認しながら立てていった。初めてテントを立てる参加者も多く、すぐに完成はしなかったが、試行錯誤を繰り返しながら、自分たちのテントを立てている姿が印象的だった。

「余暇」
午後になると、参加者達も時間を持て余すことが多くなった、実際の避難所においても、この余暇をどうするかということは重要な課題となってくる。実際には被災直後にそんな余裕はないが、今回は余った時間を活用し、釣りをしたり、休憩をとったりする姿が見られた。
基本はグループ活動をルールとしていたが、グループ内でやりたいことや体力に差がある場合は職員に相談することで一部許可もした。この頃になると、職員から指示されるのを待つばかりではなく、参加者自身で考え、判断する様子が見られ始めた。
しかし、この時点で 1 名のチャレンジャーが疲れから頭痛を訴え、途中でチャレンジ中断となった。
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「課題」
チャレンジも二日目となると様々な課題を見えてくる。強風の影響による簡易トイレテントの倒壊や、溜まり続ける排泄物の処理など、「誰かがやるだろう」では解決しない課題である。リーダーなどからきっかけを与えてもらえれば、参加者同士で話し合い、今後のルールを決める場面も見られた。
実際の避難所では、今回とは比にならないほどの課題や問題が噴出する。そんな時においても「自分にできること」を考える力が大切だと気付くきっかけになったのではと感じた。

８月２９日（月）【淡路島サバイバル３日目】6：00～10：00
チャレンジ最終日は、救助がくる 10 時までの間に、朝食とテントや使用した物品の片づけを行わなければならない。朝食では、初日に火おこしに苦戦していた班が一番早くに火をおこし、朝食を食べていた。苦労した分、他の班よりも火おこしへの自信がつき、的確な役割分担の下作業している姿が印象的だった。
また、ある参加者は、「もう食べたいものがない」とつぶやいていた。自分たちに与えられた食料を、人数や量を考えずに食べてきた結果、最終日に起こったことである。見通しを持って行動するということは今後の課題だと感じた。

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参加者の声（アンケートより抜粋）
・水道や電気は当たり前じゃないと思った。
・何もかも自分たちで考え、行動することは難しいこともあったが、班で協力することができた。
・最初は 2 泊 3 日くらい平気だと思っていたが、実際に体験するととても大変だった。
・火をおこすことが難しかったが、みんなで考えて、早くおこすことができるようになった。
・災害の時、どうすればいいのか考えるようになった。

10 成果と課題
参加者のアンケートにもあるように、リアルな避難所体験を通して「自分たちで考えて判断する」という事業の目的は概ね達成できたと感じる。また、プログラムの詳細を決めず、参加者が活動を決めるというプログラム構成は、参加者にとっては苦労する場面が多かったように思うが、その分「自分にできること」を考えるきっかけとなったように感じた。
しかし、備蓄（食料）や燃料（薪）の量は今後の課題だと考える。参加者にとって、何も考えなくても足りる量では、リアルな避難所体験を阻害してしまうが、少なすぎると参加者の安全を担保できない。
次年度に向け、引き続き教育的効果と安全管理の両面から適切な量を見定める必要があると感じた。

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