134〈△11〉4,948 億円
3,464 億円〈+24 億円 +0.5%〉〈△77 億円 △2.2%〉
扶助費

13

経済対策関連基金事業除き 8,256 億円〈+86 億円 +1.1%〉

ることから︑今 後 ︑国の方
針 ︑原 発 所 在 県の取 り 組
みなどを 踏 ま え ︑市 町 村と情報共有や意見交換しながら︑県 と 市 町 村 が 協力して災害対応を行う体制を整備してまいりたい︒
Ｑ 本県の財政構造を改革するために︑どういう理念を 打 ち 出 して︑県 民の理解を得ていこうとしているのか
Ａ 質の高い県民サービスを継続して提供するため●持続可能な財政構造の構築● 抜 本 的な見 直しによる施策の重点化● 将 来 負 担の抑 制による財政の健全化の３点 を 目 指して財 政 改革を進めていく︒
Ｑ 産業振興について厳しい経 済 状 況の中 ︑将 来 を 見据え︑長野県の活力の源である長 野 県 産 業をどのように導いていくのか︒の事業に参加すべき・所 得 制 限 の あ り 方︑件数の見込み方の再考を
・市 町 村︑ケ ア マ ネ ージャー︑工務店︑受益者の声を聞いて再構
築を・本 事 業 の 周 知︑ＰＲをしっかりとすべき③学力実態調査
・全校が参加できる方向で努力するべき・まだまだ改善すべき
余 地 が 多 く︑大 い に期待している
・全国であまり例のない県独自の事業で担当者の熱意が感じられ効果も上がっていると感じる

会 派 と し て の 事 業 評 価︵ 事 業 仕 分 け ︶試行

政策議論を踏まえて再構築すべきだ
・個別の事業についてももう少し工夫すべきだ
・雪を活用したリゾート地としての質的︑量的な大改革が必要
・アジア大移動の時代という認識に立ち戦略を組み直すべきだ②高齢者・障害者にやさしい住宅改良促進事業
・県下全ての市町村がこ去る２月 日︑﹁改革・新風﹂は独自に県事業を対象にした﹁事業評価﹂を長野市で実施しました︒
当会派に所属する県議が３班に分かれ﹁信州型事業仕分け﹂を経験した県民委員らと共に﹁事業評価人﹂を務めました︒
今回対象となったのは次の３事業︒
各事業に仕分け人から出された意見は次のとおりです︒①スノーリゾート信州構築事業
・スキーにこだわらず

14﹁ 改 革・新 風 ﹂の県 議 名から自己紹介を行い︑その後︑対 話 形 式で進められ︑参 加 者から多 くの地 域の課 題について質 問や要 望︑意見が出されました︒
参 加 者から﹁ 東 御 市 内にはダムが２つある︒大 地震を受け︑ダムの安全性について考 えを 聞 きたい﹂という質問が出されました︒
県議側は﹁県営ダムなので安 全 性についてしっかり報告 していく ﹂と 答 え ま した ︒その他 ︑消 費 税 ︑県の産 業 ︑県の道 路 網に対 する交通ビジョン︑教育︑放射能の問 題など多 岐に渡り質 問や要 望が出されました︒対話集会終了後︑参加者 か らは﹁ とて も 良い試み︒また開いてほしい﹂との声があ り ました ︒対 話 集会は昨年秋に塩尻市で開き ︑本 年 度 は 東 御 市で２回目の開催でした︒

Ａ﹁ 健 康・医 療 ﹂︑﹁ 環 境・エ 場開拓や︑人材の確保︑とネルギー﹂﹁ 次 世 代 交 通 ﹂ いった 各 戦 略 を一などの成長産業創出戦略
体 的に展 開し︑を 中 心にアジア新 興 国 市
次 世 代 産 業の集場も視野に入れた有望市積を図る方針︒

県政対話集会

去る１月 日 ︑東 御 市
中 央 公 民 館において県 政
対 話 集 会 を 開 催しました ︒東 御 市 民 を 中 心に東信 地 域 全 域から約３００
人が参 加 しました ︒最 初に東 御 市 区 選 出・石 和 大
県 議 が あいさつ︒次いで

14

京 都 大 学 病 院がんセン
ターは︑がん治療に係るすべての科がそろっています︒
がん治 療は薬の副 作 用などで皮 膚 炎になったり︑心 臓 病が併 発 するケースがあるので︑皮膚科や心臓外科など︑がん治療に関わる全ての治 療に対 応できるようになっていま す ︒その他看護師︑薬剤師︑心理士 な どによるチーム医 療
も 充 実していま す ︒﹁がん対 策推 進 条 例︵ 仮 称 ︶﹂制定の参考としていきます︒

日本人の死因の第一位はがんです︒﹁がん対策推進条例︵仮称︶﹂制定に向けてガン治療の最先端医療施設である京都大学病院がんセンターを視察してきました︒

がん制圧対策先進地視察

24

二月定例県議会

予算総額は、経済対策関連基金事業の一部終了により減少する一方、社会保障関係費の制度変更や自然増により義務的経費が増加し、その他の経費を圧迫する硬直的な財政構造となっています。

17

寺島副代表が代表質問

3,541 億円

基金事業

社会保障関係費

156〈△138〉
821
〈+61〉

3,308
〈+62〉
人件費
2,621
平成 23 年度
公債費
当初予算
8,464 億円 1,398

2,584
〈△37〉

759

295

平成 24 年度
1,410
当初予算
〈+11〉
8,412 億円〈△52 億円 △0.6%〉

その他の経費87

義務的経費

4,923 億円

145

投資的経費
補助費、物件費等
3,246

急輸送路の重点的整備など︑防災︑減災対策の強化などいずれも地域の活 力 ︑長 野 県の強 みをさらに発 展 させてい二四年度予算を可決く︒
Ｑ 危機管理・防災対策につ
２月 日に開会した定例県議会は︑３ 月 日の本会議で議案の採いて長野 県地 域防 災計 画決を行い︑総額８４１２億円の２０１２年度一般会計当初予算案︑に﹁原子力災害対策編﹂が特別職の職員等の給与に関する条例の一部改正する条例案など︑県新設されたが︑実行にあた側提出の計 議案を原案通り可決しました︒県債発行額を前年度当っては︑今 後 どのように市初予算額の範囲内に抑制し︑財政健全化に努めた予算編成となって町村と連携・協力していくいます︒のか︒
一 般 質 問に先 立 ち ︑各
今回︑改革・新風は寺島義た ﹂と 説 明 されたが 阿 部 Ａ 先 般 ︑地 域 防 災 計 画に新 設した﹁ 原 子 力 災 害 防会派の代表質問が行われ︑ 幸 副 代 表 が 質 問 に 立 ち ︑ カラーは︑どのように予 算災対策編﹂は︑本県が取り知 事 に 対 し 泰 に反映されているのか
組む原子力災害対策の第然 自 若 と し た Ａ 主な取り組みとして︑● 信 州 自 然エネルギー元 一歩 として基 本 的 な 方 針
県 政 運 営に当年 として︑太 陽 光や 小を 示したもので︑今 後︑計たるよう要望し水力などを活用した自画 を 具 体 的に推 進していました︒主な知然エネルギーの普 及 拡くために︑県︑市 町 村の役
事 との質 疑・応
大割に応じた具体的な対応答は以下の通り︒
Ｑ 予算編成につ ● 厳しい環 境 下での県 内 に関 するマニュアル等の整いて﹁ 今 回の予産 業 の 下 支 え と して ︑ 備を進めてまいりたい︒し算 案は︑信 州ら
展示会・商談会への出展
かしながら︑国の防災対策
しさを一層 強 化
支援強化の見直しにおいて︑方向性して︑産 業や 地
●公共施設の耐震化や緊がまだ不明確な部分があ域 を 元 気にすることを意識し

平成24年度当初予算の姿

発行・編集／改革・新風
長 野 県 庁 県 議 会 棟 内（026）232−0087

発行責任者 倉 田 竜 彦 印刷所 中外印刷KK
http://www.kaikaku-shinpuu.com（2012年）
平成24年3月

第４号

会派だより

2012年（平成24年） 春 号

告報
政県（1）第 4 号

長野県議会小島康晴の題や経済・雇用対策、観光振興などに取り組みま活動に誠心誠意取り組みます。お気軽にご意見・ご要望等お寄せくださるようお願いいたします。

平成24年度一般会計予算の概要︻教育委員長︼知事の考えは理解している︒ドラス
ティックな改革がなじむかは懸念があるが︑制度の見直しを議論する時期にきていると考える︒

計画行政とそれを価について﹁政策判断にば国に改善を働きかけるあまり役立てていない﹂べきである︒としている︒私どもは︑︻阿部知事︼
個別の計画で会派として事務事業評価統合できるものがあればを行い﹁事務事業評価シ対応したい︒国にも制度改正を求め簡素化したい︒ ート﹂で十分議論が可能と確認した︒︵一面参行政評価制度への考照︶正しい仕組みを正しえ方
く動かせば所期の成果が得られるはず︒認識を改めるべきである︒︻阿部知事︼
今の仕組みを全面的に使えないとは言っていない︒新たな総合計画策定の中で評価や事業点検の仕組みを議会とともに検討したい︒︻小島︼
行政評価の結果は知事が県民に対して責任を負うものではないのか？
︻阿部知事︼
知事が責任を持って対応するものと考えている︒︻小島︼知事会見で行政評委員長席で環境部長の説明を聞く〒380-8570 長野市南長野字幅下692-2
電話(026)232-0087 FAX(026)231-5592
HP://www.kaikaku-shinpuu.com
E-mail:info@kaikaku-shinpuu.com○商工労働部関係 本県製造業の持つ強みを活かした産業の育成︒各地域に育ちつつある次世代産業への積極的な支援︒アジアなど既に海外で活動している県内企業と連携した海外販路開拓の支援︒﹁日本一創業しやすい県﹂に向け︑特に︑創業にチャレンジする意欲ある若い人材の育成︒○観光部関係 事業規模1億円の﹁信州四季旅特別キャンペーン﹂につい長野県議会 改革・新風

盛 り 沢 山の 委 員 会 審 査

民生費1086億円
12.9％

土木費 1023億円 12.2％て︑歴史や文化を絡めた効果的なＰＲの実施︒本県の﹁食﹂の魅力を活かした誘客促進の取り組み︒
スキー人口を増やすため︑教育委員会とも連携した取り組み︒﹁教育旅行受入日本一﹂に向け︑積極的な海外からの誘致活動の取り組み︒

みなさまのご提言やご要望をお寄せ下さい。

持っているのか？
︻阿部知事︼
現場の努力は承知しているが︑不登校などの課題もあり︑改善に向け努力し続ける必要がある︒

地方交付税
2226億円 26.5％
地方消費税精算金452億円 5.4％

私が委員長を務めた環境商工観光委員会では︑５日間にわたり多くの論議がされました︒○環境部関係 ﹁１村１自然エネルギープロジェ
クト﹂推進のため︑市町村等の期待と意欲に応えられる十分な予算確保︒
東日本大震災の復興支援のため︑広域処理の実現に向けた前向きな検討︒
水資源の保全に関して︑市町村等と協調した︑実効性のある対策の構築︒
教育費
1977億円 23.5％
警察費 447億円 5.3％

20

き続き「県民の生活が第一」を基本に、政務調査

教育委員会制度

その他 138億円 1.6％
農林水産業費401億円 4.8％

誰にも居場所と活躍の出番のある地域づくりした。
２４年度は文教企業委員会に所属します。引︵中︶計画行政とそれ支える行政評価︻小島︼
政治的中立性の確シス テ ム保など現在の制度のどこに課題があるのか？
﹁計画づくり行政﹂か︻阿部知事︼
知事︑県教委︑らの脱却
市町村教委の権限が曖昧で︑県民にもわかりにく ︻小島︼新たな中期総合計
い面がある︒相互の意思画と同じ５カ年の各部門疎通を十分行い︑一緒にの計画は統合すべきであ取り組みたい︒
り︑制度の壁があるなら︻小島︼
この間の知事の所
見への感想も含め︑現在の制度に関する基本的な考えは？

衛生費 249億円 3.0％
総務費 348億円 4.1％

夢 の あ る 総 合 計 画 と そ れ を 支 え る 評 価シ ス テ ム の 確 立 を長として、大震災や原発事故に起因する、環境問

事業評価を進行県債 1282億円 15.2％

一般質問

県政報告第 号をお届けします︒前回一般質問をお休みしたこともあり︑今回は会派で一番多い 分をいただき︑誰にも居場所と活躍の出番があるための方策︑信州教育の再生︑公約の柱でもある計画行政とそれを支える評価システムについて理事者の姿勢を質しました︒

がたちました。平成２３年度は、環境商工観光委員と連携して支援したい︒
からも︑本県として知恵﹁居場所とを出していけないか？
︵中︶﹁居場所と出番﹂
中山間地での若者の出 番 ﹂づ く り︻農政部長︼
地域のリーダ居場所づくりーの存在︑豊かな農村資
マトリックスの作成
源への気づきとマーケテ ︻小島︼ある地域の諸団体
ィングという点でおおいが資金を出し合って︑若︻小島︼総合計画策定に関に参考になる︒天龍村の者を雇用して農業に従事し︑縦軸に人︑横軸に課﹁ていざなす﹂などの成させ︑若者の居場所をつ題等を置いたマトリック
功事例もあり︑﹁人・農くり︑地域を活性化しよスをつくり︑縦横の交点地プラン﹂で元気な農村うとしている︒がんばるをみれば県民が自分に関づくりを進めたい︒
地域への支援策は？
わる施策︵居場所︶が分︻総務部長︼
地域におけるかるような仕組みを提案
北 海 道 と 九 州の 農多彩な取組について︑元する︒
業交流
気づくり支援金を始め︑︻阿部知事︼
個々の施策を各部局や現地機関も連携分かりやすく示すという ︻小島︼北海道栗山町と鹿し積極的に支援したい︒
指摘について︑参考にし︑ 児島県鹿屋市との農業交工夫したい︒
流のように︑南北に広い︶信教の育の再生
生
わが県でも︑相互の交流︑ ︵信中州
教州育再徳島県上勝町の取組
仕事と居場所をつくりあうような工夫ができない
信州教育の評価か？
︻農政部長︼
気候や農業形 ︻小島︼知事として︑県民態の違いを活かして︑生に自信を持って信州教育
産力や地域の活力を高めに子どもを任せてくれとる取組は重要であり︑優言えないほどの危機感を良事例の紹介など市町村

公債費1410億円 16.8％

投資的経費1416億円 16.8％

その他58億円 0.7％
繰入金317億円 3.8％

扶助費
134億円 1.6％

歳出8412億円
性質別

人件費
2584億円 30.7％

その他行政費2869億円
34.1％

使用料及び手数料122億円 1.5％
地方譲与税309億円 3.7％

公債費
1416億円
16.8％
商工費 789億円 9.4％

歳出8412億円
目的別諸支出金 538億円 6.4％

県税
1888億円 22.4％
国庫支出金935億円 11.1％

歳入8412億円
100.0%
諸収入 823億円 9.7％

会

２月県議

︻小島︼
昨年﹁葉っぱビジネス﹂で有名な︑徳島県上勝町を視察した︒高齢者が収入を得て︑家の中にも地域にも居場所がある︒農業振興とともに﹁居場所﹂づくりの観点早いもので２期目の議席をいただいてから１年

VOL 20

県政レポート20

今議会で退任された村石議長のもと１９回目の一般質問

TEL・FAX（0265）23-5388飯田市高羽町3- 1- 7

2012年（平成24年）春 号（2）告報
政
県第 ４ 号