可児市議会だより第82 号 令和３年（2021年）第 ４ 回臨時会・第 ５ 回定例会

TOPICS
新たな議会構成が決まりました
令和 ２ 年度決算を認定

来年度の予算編成に向けて４ つの提言常任委員会報告
議員一般質問「コロナに負けずに頑張ろう！」今渡北バスケットボールスポーツ少年団

第4回臨時会

新たな議会構成が決まりました

令和 ３ 年（2021年）第 ４ 回可児市議会臨時会を ８ 月 ５ 日に開催し、正副議長の選挙や、各委員会の改選などを行い、新たな議会構成が決まりました。

一男

喜弘

議会は市民の皆さんの意見を反映する機関です。コロナ
禍ですが創意工夫をしながら皆さんの意見を聞き、情報発信に努め、議会が身近な存在になるよう「チーム議会」で取り組みます。

山田

山根

これまでの経験を活かして議長を補佐し「チーム議会」
として、市民の皆さんの期待に応えられるようしっかり頑張ります。

委 員 長
副委員長

委
員





委 員 長
副委員長

委
員






委 員 長
副委員長

委
員





川合
中野
林
伊藤
山根
板津
勝野

中村
奥村
酒井
川上
山田
伊藤
渡辺
田原

野呂
天羽
亀谷
冨田
澤野
大平
松尾

敏己
喜一
則夫
健二
一男
博之
正規

悟
新五
正司
文浩
喜弘
壽
仁美
理香

和久
良明
光
牧子
伸
伸二
和樹

外国籍市民との共生、地区センターを拠点とする地域づくり、雨水対策等の市
民の安心・安全に直結する重要課題について根気強く取り組
みます。

全国的に頻発する
自然災害。防災を最重点テーマに１年間
取り組みます。課題である消防団員の確保をはじめ、避難所のあり方も議論していきます。

新型コロナ感染症対策やワクチン接種の進捗状況を注視しながら、教育・福祉事業をチェックしていきます。市民の皆さんの声をお聞かせください。

※写真撮影のため一時的にマスクを外しています。

2

可児市議会だより 2021.11.1

委 員 長
副委員長

委
員







澤野
伊藤
亀谷
中村
野呂
天羽
川合
伊藤
渡辺
奥村

伸
健二
光
悟
和久
良明
敏己
壽
仁美
新五

議会をスムー ズ に 運 営 するための話し合 い を 行 う 委員会です。定例 会 の 日 程 や
本会議の進行手 順 、 ル ー ルなど議会全体に 関 す る こ とを決めます。

委 員 長
伊藤
壽

勝野 正規
副委員長
※議長と監査委員を除くすべての議員で構成されています。




文浩
良明
光
健二
壽
仁美
新五

予算決算に関する事項を話し合います。

部 会 長
副部会長

川上
天羽
亀谷
伊藤
伊藤
渡辺
奥村

部 会 長
副部会長









板津
松尾
冨田
川合
澤野
勝野
中野

博之
和樹
牧子
敏己
伸
正規
喜一
広 報 部 会 は、 市 民 ア ン
ケートでいただいた議会広報についてのご意見を踏まえ、市民の皆さんに、より
分かりやすい広報紙となるよう取り組みます。

◎

発委

◎

議会会議規則の一部改正◎◎【結果の表示記号】◎全会一致で承認・可決

47 監査委員の選任
48 財産の取得の変更







広聴部会では、コロナ禍
においても、創意工夫により市政に対する様々な意見や提案等を幅広く聴く機会を作り、議会で議論します。

議会委員会条例の一部改正

5

承認 議案

2021.11.1

可児市議会だより

3

4

5

令和 3 年度一般会計補正予算（第 3 号）
の専決処分

◎

結果

名

件

番号

結果

名

件

番号

提出された議案と審議結果

第 4 回臨時会

提出された議案は、承認が 1 件、議案が 2 件のほか、委員会発案（発委）が ２ 件あり、すべて原案のとおり全会一致で承認・可決されました。

議案の詳しい内容については、議会ホームページで確認いただくか、議会事務局窓口で閲覧することができます。

第 5 回定例会

令和 ２ 年度決算を認定
一般会計の歳出総額は453億8524万円
令和 ３ 年第 ５ 回定例会を ８ 月23日から ９ 月28日までの会期で開き、令和 ２ 年度決算や令和 ３ 年度
補正予算などを審議しました。
市長から提出のあった令和 ２ 年度の一般会計、特別会計および企業会計の決算については、下記のとおり認定しました。
一般会計は前年度と比較すると、歳入で121億1295万円（34.3％）の増加、歳出では118億4016万円（35.3％）の増加となりました。
審査の内容については ６ 、 ７ ページをご覧ください。
※ 1 万円未満切り捨て

歳

入

歳

出

473億7987万円

453億8524万円

国 民 健 康 保 険 事 業

99億7645万円

97億1058万円

後 期 高 齢 者 医 療

13億9448万円

13億5830万円

介

険

73億2415万円

71億1347万円

自家用工業用水道事業

2 億604万円

1 億5818万円

農 業 集 落 排 水 事 業

1 億7548万円

1 億6080万円

可児駅東土地区画整理事業

2887万円

2484万円

可児御嵩インターチェンジ
工 業 団 地 開 発 事 業

18億787万円

18億787万円

3795万円

1325万円

683億3120万円

657億3258万円

一般会計

特 別 会 計

各

護

財

保

産

総

区 （合計）
計

企業会計



水
下

道
水

事
道

事

※端数処理の関係で、各会計の計と総計は一致しません。

業

27億7532万円

29億4306万円

業

41億1421万円

48億348万円

一般会計の歳入歳出決算額内訳
地方消費税
交付金
４．
５１％

繰越金
３．
６３％

その他 4．
21％

その他
８．
58％

公債費 5．
19％

地方交付税
４．
５９％
県支出金
４．
８２％

議会費 ０．
５６％

市債
６．
７０％
諸収入
７．
０９％

歳入

国庫支出金
３２．
８４％

473億
7987万円
市税
３１．
６1％

土木費
７．
４４％
商工費
７．
５７％
教育費
１３．
０２％

歳出

総務費
３２．
２０％

453億
8524万円
民生費
２５．
４４％

可児市議会だより 2021.11.1

4

決算の審査はどのように行われているの？
〜税金の使い道をチェック・提言ができるまで〜〜税金の使い道をチェック・提言ができるまで〜

予算決算審査サイクル
決算審査
（９月）

予算審査
（３月）

提言

提言の
反映

事業実施
市長へ通知

4

９月議会期間の予算決算委員会は前年度の決算審査を行い、委員会としての意見をまとめ、次年度の市の予算編成や執行に向けて市長に提言します。
ここでは、令和３年８月から９月にかけて行われた決算審査の流れや進め方をご紹
介します。

1

9/7,8

各委員から出た質問に対して、各担当課職員が回答します。

今回出た質問は88問
でした

スタート

8/19

市の担当者から令和２年度決算に関する書類が委員に配られます。

わぁ、
こんなに
厚い！

ティッシュの箱と同じくらい

5
9/9,10,13

総務企画・建設市民・教育福祉の各常任委員会単位で分科会を開催し、それぞれの担当する所管の決算内容について議論し、意見をまとめます。

2
8/23-25

各担当課の職員から委員に対し、主に何にいくら使ったかなどが説明されます。また、議員選出の監査委員から監査報告を受けます。

提言案をまとめる
ために意見交換説明が多いので集中、集中しているのか…

フムフム

6

ゴール

9/15

分科会からの意見を反映しながら全体で討論し、次年度の予算編成に向けた提言をまとめます。

3

ついに完成！

8/30まで各委員が資料を読んだり、各担当

課職員から説明を聞いて質問したいことをまとめます。

提言【質問の例】

・〇 〇 事 業 に 補 助 金 を〇 〇 円 支 出し て い る

実際の審査内容や、令和４年度予算編成に向けた議会からの提言内容は６、７ページへ！

5

可児市議会だより

2021.11.1

が、市民への効果や今後の課題は何か。

質

問をまとめる作業中…

常任委員会報告～第５ 回定例会の 議 案 審 査 等 の 概 要 で す ～や割引、運転免許証自主返納者への回数券配付などを実施している。今後も新たな取り組みについて行政ができる範囲で模索していく。
市内小中学校のＩＣＴ環境

よる取り組みの一つであり、地よび課題は。

は整ったが、今後の活動計画お館が地区センター化したことに域が主体となって課題の解決を

予 算決算委員 会
令和２年度の歳 入 歳 出 決 算 認
図る新たな地域づくりの仕組み

９月からタブレットを自宅

定 件、令和３年 度 の 補 正 予 算

Q

下水道事業会計の 未 処 分 利 益 剰

５件、令和２年度 水 道 事 業 及 び

区をモデル地区とし、地域の方を模索するものとして、広見地

宅学習を行ったりする学習支援

りとりの機会を確保したり、自に持ち帰り、学校と家庭でのや化に関する特別措置法に基づくとともに実施してきた。

グランドルール代替え業務の随動を行う既存組織の連携強化なの整備状況や家庭において子ど国の事業と連携を図りながている。これらのことから反対。

意契約での提供は公平性を欠いを研究する。

また、令和４年度 の 予 算 編 成 にどが必要である。行政主導ではもだけでタブレットを使うこと

今後の課題としては、地域活活かされるよう、 市 長 に 提 言 をなく住民が主体的に行うことこ

各家庭のインターネット環境しました。

の難しさが課題と考える。

ら、新型コロナウイルス感の回復に取り組みつつ、市政経染症の感染防止対策や地域経済
リニア中央新幹線建設は掘そが重要であると考えるため、地域をサポートしていく。

に進めることができた。

営計画に基づき重点事業を着実◆◆討論の内容◆◆◆◆質問と 回 答 ◆ ◆西可児路線バスなどの利用が山積みの中で、リニア建設促

地区センターモデル事業期

者は年々減少傾向にあるが、そ誘致の取り組みとして可児御嵩間（３年間）は終 了 し た が 、 地している。また、下水道整備に

インターチェンジ工業団地開発

最重点施策の一つである企業

伴う一般廃棄物処理業等の合理進期成同盟会分担金などを負担
西可児路線バスについては、
コミュニティバスとの乗り継ぎ

タブレットを利用した授業

削残土搬出先などの問題

行政としては各種手段を使ってた。

余金の処分につい て 審 査 し ま しA

反対の打開策は。

Q

A

域課題の解決に向 け た 体 制 づ く

年度に公民りを目指す上での 今 後 の 課 題 は 。
本事業は平成

30

賛成

15

Q
A

6

可児市議会だより 2021.11.1

蘇南中学校校舎大 規 模 改 造 工 事

文化創造センター 大 規 模 改 修 や事業を着実に進め た こ と 、 ま たため反対。

策を拡充すべきであると考えるなった。低所得者に対する支援

低所得の利用者には負担増と年度から微増ではある

介護保険料の収納率は平成など大きな事業が 計 画 通 り に 進められた。これら の こ と か ら 賛成。
が、年々上昇しており、努力を積み重ねた結果である。予算に的な介護保険財政が図られていついても適正に執行され、安定患者本人の窓 口 負 担 と 保 険ると評価できることから賛成。

で、医療費の増加 を 抑 制 す る やり方では、年金額 の 目 減 り な ど
老後の所得が減少 す る 高 齢 者 の工事の終了後すぐに護岸復旧工

令和２年度の今川護岸改修

必要な財源を 確 保 し 、 適 切事工事を行うことになったのは認められるので賛 成 。

前年度の改修工事とは別の計画の見直しはあるか。

なぜか。また、今後の河川改修に財政運営されていると生活を脅かすこと に な り 反 対 。

◆◆質問と回答◆◆

料の負担を重くすること◆◆討論の 内 容 ◆ ◆27

市が管理する河川の改修は概ね箇所の護岸崩落への対応である。

介護施設入所 者 の う ち 低 所

段階で計画の見直し予定はない。

８年の期間を見込んでおり、現◆◆討論の 内 容 ◆ ◆A

得者の食費や居住費を補助する補足給付制 度 が 縮 小 さ れ 、

2021.11.1

可児市議会だより

7

賛成
Q

反対
賛成
反対

◇令和 ４ 年度予算編成への提言◇

令和 ２ 年度の決算審査の結果をふまえて、令和 ４ 年度の予算編成に向けて以下のように提言をまとめました。

１ ．地域経済の支援策についてコロナ禍で落ち込んできた地域経済の下支えができるような政策を積極的に講ずること。

２ ．地区センターの地域拠点化について
地区センター地域拠点化事業の結果を踏まえ、地区センターの目的を明確にし、地域の課題・特性に合わせた支援（財源等）の仕組みを構築すること。

３ ．道路維持費の拡充について
住民の生活環境に直結するような道路整備については、積極的な予算確保をすること。

４ ．小中学校のＩＣＴ教育の推進について
ＩＣＴ機器を使った学習環境のさらなる充実を図られたい。また、学校や家庭でのオンライン授業を円滑に行えるよう、教職員の研修体制を充実するなど、子どもたちの学びに格差が生じないようにすること。

総 務企画委員 会

組みをつくるためと思えるので反対。

特定ごみのシールはどこで販売されるか。
粗大ごみシールのようにコなど、２件の議案 に つ い て 審 査に係る手数料について、地方公庫、ボウリング球など、ささ※特定ゴミとは…浴槽、耐火金施設に備えておく。

るのではなく、収集運搬業者のンビニエンスストア等で販売す論を国に求めてほしいという請

別姓制度」の法制化に向けた議乗ることを認める「選択的夫婦それぞれ結婚前の氏（姓）を名夫婦が望む場合には結婚後も個人情報保護条 例 の 一 部 改 正しました。

共団体情報システム機構が徴収願があり、審査の結果、賛成全するため、改正するものです。

ゆりクリーンパークで処理で特定個人情報の訂正をした場◆◆質問と回答◆◆

マイナンバーカードの再発

行の手続きは、これまでと同じように市の窓口で行えるのか。

例の関係規定を改正するものです。

別をなくすという点で賛成。

・個人の尊厳を守る、男女の差である。

国会でも真剣に議論する状況いる制度であると思われる。

６割くらいの方が賛成して・各種アンケートを見ると◆◆討論◆◆

らは次のような意見が出ました。

員で採択となりました。委員か合の通知先を改めるなど、規定を整備するものです。
◆◆質問と 回 答 ◆ ◆今回の改正で通知先を総務

り市の窓口で手続きできる。

今まで通り同じ手続きであるのは、デジタル 庁 が で き て 全

大臣から内閣総理 大 臣 に 変 更 すての情報を集める た め か 。

建設市民委員会

今回の改 正は、国の情 報 提の条例の改正内容が適用される

本市では現在のところ、こる条例などの３件の議案と請願廃棄物の処理及び清掃に関すが内閣総理大臣に 変 わ っ た こ と・最高裁判所は姓に関する在りるべき事項としている。

方は国会で論ぜられ判断され「歩行者利便増進道路」の計画賛成はないとのことだが、将来的に１件について審査しました。

◆◆討論 ◆ ◆想定できる市道はどこか。
可児駅前線は歩道幅が５メートルあるため可能性はある。

A

今回の改正は 、 あ ら ゆ る 情報を集中して、個人情報を企業の利益のため に 利 用 す る 仕◆◆質問と回答◆◆

によるものです。

供ネットワークシステムの管理者

道路法の一部改正により、条きない一般廃棄物の一部です。

マイナンバーカードの再交付

Q
A

Q

Q
A

Q
A

反対

8

可児市議会だより 2021.11.1

第 5 回定例会提出された議案と審議結果提出された議案は、認定15件、予算 ５ 件、条例 ５ 件、人事 ３ 件、契約 １ 件、その他 ４ 件で、それ以外に
請願 1 件、委員会発案（発委） ２ 件がありました。すべて原案のとおり可決されました。
番号

件名

結果

番号

件名

結果

令和 ２ 年度可児市一般会計歳入歳出決算認定○

53 令和 ３ 年度可児市下水道事業会計補正予算（第 1 号） ◎2

令和 ２ 年度可児市国民健康保険事業特別会計歳入
歳出決算認定◎54 可児市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定〇

3

令和 ２ 年度可児市後期高齢者医療特別会計歳入歳
出決算認定

○

55 可児市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定◎

4

令和 ２ 年度可児市介護保険特別会計歳入歳出決算認定○56

可児市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定◎

5

令和 ２ 年度可児市自家用工業用水道事業特別会計
歳入歳出決算認定◎57

可児市が管理する市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例の制定◎

6

令和 ２ 年度可児市農業集落排水事業特別会計歳入
歳出決算認定◎58

可児市移動等円滑化のために必要な市道の構造に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定◎

7

令和 ２ 年度可児市可児駅東土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定◎8

令和 ２ 年度可児市可児御嵩インターチェンジ工業
団地開発事業特別会計歳入歳出決算認定◎

9

令和 ２ 年度可児市土田財産区特別会計歳入歳出決算認定◎

10 令和 ２ 年度可児市北姫財産区特別会計歳入歳出決算認定◎

11 令和 ２ 年度可児市平牧財産区特別会計歳入歳出決算認定◎

12 令和 ２ 年度可児市二野財産区特別会計歳入歳出決算認定◎

13 令和 ２ 年度可児市大森財産区特別会計歳入歳出決算認定◎

14 令和 ２ 年度可児市水道事業会計決算認定◎

15 令和 ２ 年度可児市下水道事業会計決算認定◎

49 令和 ３ 年度可児市一般会計補正予算（第 ４ 号）

◎

議案

認定

1

請願
発委

令和 ３ 年度可児市国民健康保険事業特別会計補正50◎
予算（第 １ 号）
議案 51 令和 ３ 年度可児市介護保険特別会計補正予算（第 １ 号） ◎52

令和 ３ 年度可児市可児御嵩インターチェンジ工業
団地開発事業特別会計補正予算（第 1 号）

59 固定資産評価審査委員会委員の選任◎

60 教育委員会委員の任命◎

61 人権擁護委員候補者の推薦◎

62 訴えの提起◎

63

令和 ２ 年度可児市水道事業会計未処分利益余剰金
の処分

◎

64

令和 ２ 年度可児市下水道事業会計未処分利益余剰金の処分◎

65 請負契約の締結◎

66 損害賠償の額の決定及び和解◎

3

選択的夫婦別姓制度について法制化を求める請願〇

6

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書〇

7

選択的夫婦別姓制度について法制化に向けた議論を求める意見書〇【結果の表示記号】◎全会一致で可決◎〇賛成多数で可決

議案の詳しい内容については、議会ホームページで確認いただくか、議会事務局窓口で閲覧することができます。
※これ以外の案件等は、全会一致で可決しています。

-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇３-〇 〇 〇 〇 〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇４

令和 ２ 年度可児市介護保険特別会計歳入歳出決
〇 〇 〇
算認定

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇議
可児市個人情報保護条例の一部を改正する条例
54
〇 〇 〇
案
の制定

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇

請
願

則夫

光

林

牧子

一男

亀谷

和久

冨田

山根

正司

悟

野呂

良明

健二

酒井

文浩

伊藤

天羽

敏己

中村

川上

伸

川合

博之

喜弘

澤野

山田

板津

壽

仁美

正規

伸二

勝野

渡辺

伊藤

大平

理香

喜一

田原

〇 〇 〇 〇 〇 〇

発
委

和樹

-

認
定

中野

〇 〇 〇

令和 ２ 年度可児市後期高齢者医療特別会計歳入〇 〇 〇歳出決算認定名新五

令和 ２ 年度可児市一般会計歳入歳出決算認定

件

松尾

１

番号

奥村

第 ５ 回定例会の賛否一覧

３

選択的夫婦別姓夫婦別姓制度について法制化を
● ● 〇
求める請願

-

● 〇 〇 ● ● ●-● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇6

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方財〇 〇 〇源の充実を求める意見書について-〇 〇 〇 ● 〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇7

選択的夫婦別姓夫婦別姓制度について法制化に● ● 〇向けた議論を求める意見書-● 〇 〇 ● ● ●-● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇

※〇は賛成

●は反対

※議長（山田喜弘）は採決に加わらない。

※田原理香議員は体調不良により欠席。

選択的夫婦別姓制度について法制化に向けた議論を求める意見書
選択的夫婦別姓制度の法制化について、積極的な議論が国会で論ぜられ、判断されるべきであるとして、可児市議会として国へ意見書を出すことが建設市民委員会で発案され、賛成多数で可決されました。

9

可児市議会だより

2021.11.1

5

60

45

伸

員会、道路管理者、警察など、ており、９月中旬に市教育委

危険箇所の調査報告を依頼しも同様に進捗管理されている。

点検を行った通学路について状況が管理されており、合同箇所は地域別に整理し、進捗いて「可児市通学路交通安全プログラム」にどのように反映されるのか。
各地域の自治連合会が、地域要望として取りまとめた
要望箇所のうち、通学路に該当するものをピックアップし、関係機関で、現状を把握した上で、可児市通学路交通安全

深めていく。

題について地域と共通認識を事によって、学校が抱える課

各自治連合会で取りまとめる

可児市通学路安全推進会議の通学路に関する要望につ

可児市通学路交通安全プログラムへの反映は実施する予定である。

学校、ＰＴＡからの要望を断している。提出された要望として、合同点検を行うか判プログラムにおける危険箇所

通学路の交通安全確保のための合同点検は
国が示した警察との合同

しん澤野

構成メンバーで、合同点検を

８月末を期限に各学校へ

点検への取り組みは。

Q
A

さわ の

通学路におけるグリーンベルト

人が市政を問う1

市の方針や市民の皆さんの生活に関わる大切な内容について議員が市に対して質問を行いました。
第 回定例会においても新型コロナウイルス感染症 対 策 と し て、 会 議 時 間 短 縮 の た め に 持 ち 時 間 を
人 分以内から 分以内に変更して行いました。
な お、 一 般 質 問 の 紙 面 は、 質 問 議 員 が 作 成 し て います。ご不明な点は議員にお尋ねください。

YouTubeで 議 場 で の 一 般
質問や各委員会の様子を配信しています。いつでも視聴することができますのでご利用ください。

Q

A

一般
11
質
問

10

可児市議会だより 2021.11.1

地域ＦＭ放送局への支援の検討をＦＭでんでん廃局後、継承したＦＭららが活躍中だ。
８月の大雨洪水警報発令時にＦＭららの重要性は非常に高いと考えている。

想定避難者は３３２４人であ本市の南海トラフ地震のコンは未だ設置されていない。

避難所となっているが、エア

軽に誰もが扱える手段でいつ提供で公共性を発揮した。手

災害警戒本部や気象情報等の情報をＦＭラジオで放送し、

て、

ないか。

な支援体制を検討する時ではなども必要な経費だ。経済的

信設備の補修や装置類の更新

放送機器更新のサポートはいわれるもので、 課 税 事 業 者

り、地区センター、福祉セン

でも防災・災害情報を入手での借入れもしながら計画的にボイスとは「適格 請 求 書 」 と台風・突風などによる通でないとインボイ ス の 登 録 番

ター等のすでにエアコン整備

きる地域密着メディアのＦＭ

コン設置の計画はない。

時間対応の警戒・防災号がもらえない。

済みの部屋で受け入れ可能な行うとのことだが、災害時な

売上高業者も、課税事業 者 と な ら なければインボイス を 発 行 で きないため、取引か ら 排 除 さ れ 、

ど突発的な設備修繕について

設備投資は金融機関からQ
市は経営参画し、災害時

24

市政情報番組の制作と放送をの協定を締結している。また、における割り込み緊急放送等協議し対応する。

テレビ可児や他の自治体とも

は、経営主体であるケーブル

委託するなど公共放送として評価している。本年８月の大雨洪水警報発令時においても、
気象や災害の諸情報を使命感もって放送された。大災害時には、直接言葉で発信できる「ＦＭらら」
アプリの活用を廃業に至る恐れが あ る 。 免 税
事業者を苦しめる 制 度 は 中 止すべき。
本制度の導入 は 、 税 の 適

正な課税のため国 で 決 め ら れたものであり、市 は 意 見 を 述

Aが始まることにな っ た 。 イ ン

現在免税事業者 で あ る 課 税ららについて、市の評価は。

はＡＩアナウンサーも登場しい とうことから、学校体育館にエア

小中学校の体育館は指定

学校体育館にもエアコンの設置を消費税インボイス制度の実施は中止に
一昨年 月か ら 、 消 費 税

は ％と軽減税率 ８ ％ の 複 数
税率が存在。そこ で 、 イ ン ボ
イス制度の導入が 決 め ら れ 、

健二

けん じ

伊藤

万円以下の事

この 月から課税 事 業 者 登 録

Q

牧子

冨田

まき こ
とみ だ

適格請求書の例（全国商工新聞 ５ 月31日号より）Aべる立場にない。

2021.11.1

可児市議会だより

11

10

1
0
0
0

A

10

Q

Q
10

A

大規模土石流の原因となる
盛土の安全性は

災害への備えと避難所のあり方は帰りの際の課題を検証し、Ｉ

通信状況の把握を進め、持ちターでの自主避難所の開設は防災の拠点である地区セン必要がある。

づくりという点で捉えていく

ならず、高齢者の安心・安全

は。
ＣＴ機器の利用促進に努める。

あるか。

調査が必要で、来 年 度 以 降 にが、うち カ所は 次 の 段 階 の対策が必要となる 箇 所 は な いチェックカードの記入等につ染症対策や児童生徒の健康を図るとともに、家庭での感発に努め、感染症対策の徹底

合、夜間に内水氾濫の危険性に木曽川の水位が上昇した場なかったが、それは予測以上情報の発令基準には達していになる。

解消の視点から検討することでできるのか、高齢者の不安

くのか、地域の共助でどこまか、地区センターを使ってい

擁壁のひび割れや 湧 水 に よ る
調査を段階的に行 っ て い く 予て、今年度は日帰り研修を予

修学旅行や宿泊研修につい

ル３高齢者等避難、レベル４

断したためである。警戒レベが高まることもあり得ると判いて周知していく。

定である。最終的 に 第 ２ 次 調

災害時、特に一人暮らし

高齢者の不安の解消に向けてて開設した。

区センターを自主避難所とし

避難指示の発令の前に土田地定している。

児童生徒と保護者 で タ ブ レ ッている。自宅学習 に 対 し て は

分散登校や少人数 登 校 を 行 っ夏休み明けの 対 応 と し て 、株に対する学校の 対 策 は 。

新型コロナウ イ ル ス 変 異新型コロナデルタ株への備え

査で盛土の安定性 を 確 認 す る 。

24

ト端末の操作手順 を 確 認 し 、

単に防災と言う観点のみか。

である。その対策をどう図るの高齢者の不安は増える一方Q

A

８ 月豪雨時の木曽川の増水状況（新太田橋）

崩壊などの危険性 を 判 断 す る

内に

平成 年度の 第 １ 次 調 査
28

1
5
8

それをどう確保していくの

また、朝の健康チェックや校A

本年８月の豪雨時、避難では、大規模盛土 造 成 地 は 市

豪雨時等において、地域

仁美

内での注意喚起等で更なる啓

市内の大規模 盛 土 の 状 況

ひと み

渡辺

わたなべ

文浩

カ所あ る 。 直 ち に

Q

ふみひろ

川上

かわかみ

Q
A

Q
A

今一度ハザードマップの確認を

12

可児市議会だより 2021.11.1

今後の福祉避難所の運営体制は本年５月の災 害 対 策 基 本

法施行規則の改正 に 伴 い 、 国の「福祉避難所の 確 保 運 営 ガ
イドライン」が改 定 さ れ た 。

実際に指定福祉避難所が開設された場合には円滑な指定福祉避難所の民生委員・児童委員の担担い手不足の対策は民生委員・児童委員活動の現状と今後の課題
民生委員・児童委員の現状と改選時の増員計画はあるか。
民生委員・児童委員は国い手不足に対する対策内容は。

民生委員・児童委員は高ている。また第一 次 の 指 定 一

庁内関係部署にて 検 討 を 進 め

象者とともに公示 す る よ う に

避難所を指定し、 受 け 入 れ 対を強化できるよう 、 指 定 福 祉

材や資源以外の医療機関や社備えを行うこと。また市の人施設に福祉用品や福祉用具のな知識を持つ人員の確保と、に応じることのできる専門的方など、各要配慮者のニーズ人弱となっている。

が担当する要援護者の平均人

今年８月１日現在で各委員れている。

は県条例で１８２人と定めらいて定めており、本市の定数

県知事が市長村長の意見を聞労働大臣が定める基準に従い、は、民生委員法において厚生会長に改選期日の周知を行う

したり、連絡所を通じて自治絡協議会作成のチラシを回覧

月には可児市民生児童委員連

要がある。そのため、今年５て市民の理解を深めていく必には、より一層認知度を高め

新たな担い手を確保するため

齢者の方が多いのが実情で、の制度であり、定数について

般避難所の開設と 同 時 に 指 定会福祉施設、民間事業者など

数は約

運営には何が必要か。

福祉避難所の開設 を 行 い 、 自との協力体制を構築すること

今後の本市の取り 組 み は 。

宅から直接避難が で き る よ うが必要と考える。

委員の増員については、各地
区における担い手確保の可能性や区割の見直し等により、総合的に検討することが優先されるため、現時点では来年度の改選で定数を増やす予定などしている。

にすることを考え て い る 。 迅速、かつ円滑に開 設 運 営 が できるようにマニュ ア ル も 整 備していくが、実施 時 期 に つ いては検討中である 。

障がい者や介護を要する

き いち

民生委員・児童委員PRチラシ

避難行動要配 慮 者 の 支 援

喜一

中野

なか の

敏己

かわい

とし み

川合

福祉避難所のイメージ（内閣府のガイドラインより）

14
はない。

2021.11.1

可児市議会だより

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A

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A

Q
A

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A

シティプロモーションをどう進めるか岐阜県下の４自治体（岐ワンストップのおくやみ窓口の設置は死亡にともなう手続きの遺族への配慮は失った悲しみを抱えたまま、遺族には大切な家族を育ができていない。また、施市役所など行政の手続きをは小中学校では２年連続水泳教

とつである「シテ ィ プ ロ モ ー
設の老朽化等にともなう、民じめ、民間機関、相続関係な

本年度の最重 点 施 策 の ひション」をどのよ う に 進 め る
間スイミングスクール等の利

和久

ろ

の

ていただいた。こ の 流 れ を 一

必要な感染対策ができれば再ス感染症の状況が落ち着き、族に配慮している点はなにか。

亡にともなう行政手続きで遺ている。本市が行っている死

ど多岐にわたる手続きが待っ

口の設置要望はない。また、ている。本市の設置の考えは。

関市はワンストップで実施し市）はおくやみ窓口を設置し、

阜市・多治見市・高山市・関

来年度新型コロナウイル

過性に終わらせる こ と な く 、開したい。また、水泳教育に後が亡くなっており、１日に窓口設置のスペース・人事・から 万人を超え る 方 々 に 来

本市の魅力をさら に 内 外 に 発

民間施設を利用することは、

換 算 す る と 約２・５人 と な る。

市民からワンストップ窓

信する必要がある 。 狭 い 意 味

コスト面や状況に応じて検討

シティプロモーシ ョ ン を 進 める市民課で死亡にともなう主死亡手続きの初めの窓口とな

現在の対応を継続する。

ステムの構築など課題も多く

個人情報の一元化を含めたシAな手続きのパンフレットを渡し、どの手続きが必要か確認
し印をつけ迅速かつ丁寧に案内している。
また、障がいなどで移動に配慮が必要な方は、初めの窓
口に職員が出向いて対応している。

多治見市役所内のおくやみ相談窓口ていく。
また、これをま ち の 魅 力 向
上のための情報発 信 と 捉 え 、
定住人口の維持と 、 交 流 人 口の増加を目指して い き た い 。
小中学校での水 泳 教 育 をどうするのかA

34

コロナ禍にあ っ て 、 市 内

シティプロモーションの新拠点（明智荘の館）

本市では毎年９００人前

での観光や歴史文 化 と い う 視用の可能性は。

かずひさ

野呂

していきたい。

明智光秀博覧 会 に は 全 国

のか。

Q

一男

山根

かず お
やま ね

点から、より包括 的 な 意 味 で

Q

Q
A

Q

A

14

可児市議会だより 2021.11.1

戦没者遺族会の活動支援を

次世代人材育成に繋がる
ふるさと教育推進をついて学校で教育する。このや民生委員・児童委員や保育

り手が不足している消防団員

公園や神社、学校、山城など

持続可能なまちづくりにの大切さを後世に 伝 え る こ と士等を学校の授業に講師としや年代が異なり、設置場所もかず き

考えに対する本市の見解は。

戦後 年が経 っ た 。 平 和

松尾 和樹

まつ お

よしあき
あ もう

様 々 だ。遺族会 が大切に守っ

Q

天羽 良明

が大切だ。市内の カ 所 の 民

76

る目視調査を実施 し た 。 ま た 、

築士資格を有する 市 職 員 に よ調査を実施する考 え は 。

間建立戦没者慰霊 碑 の 安 全 性

考える。なお、市民から慰霊し、作成を検討されるものと考慮した上で、効果等を判断りやすくマップ化してはどうか。

引き継 がれていくように分か子 どもたちに広 く認 識され、てきた慰霊碑 が地域の若者やふるさとへの誇りと愛着を育進することは、子どもたちのめてきた。ふるさと教育を推することでふるさと教育を進

触れる体験活動を実施したりや歴史、文化や人々の営みに学習を進めたり、地域の自然課題を知るといった探求的なたい。

ふるさと教育を推進していきの地域の方々で一緒に考えて、施している。今後も学校とそ

かして、それぞれの学校で実行う授業は、地域の特色を生れている方々を講師に招いて年度の調査で管理 状 況 が 適 切だと確認。平成 年 度 に は 建

地域で志を持って活躍さて招いてはどうか。

市連合遺族会が毎 年 実 施 す る

碑の場所等について、問合せ

み、自己肯定感を高めることにつながると考えている。また、地域社会の一員として社会に貢献できる人材を育てる
ことにも繋がる重要なことと捉えている。
将来を見据えた地域人材の育成をA

本市では、地域の魅力や巡礼に同行する市 職 員 が 管 理があった場合は、丁寧に場所

市内の慰霊碑 は 、 平 成

状況を確認してい る 。 し か し 、を説明していく。

期間が経過してい る た め 、 今
後も５年ごとをめ ど に 建 築 士
資格を有する市職 員 に よ る 調査を実施していく 。
慰霊碑マップの作成を

慰霊碑は、
忠魂碑・表忠碑・地域にとって必要だが成大人と子どもが参加する地域行事

A

26

英霊碑・凱旋記念碑など名称

平牧地区にある慰霊碑

管理者が慰霊碑の性格を

慰霊碑はいずれも 建 立 か ら 長

20

30

A

Q

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可児市議会だより

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Q
A

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議会改革を進めるためのアンケート調査
結果について

可児市議会では、市民にわかりやすく開かれた議会づくり、および監視、評価、政策立案できる議会を目指し、議会改革に取り組んでいます。
前回のアンケートから 5 年が経過した本年、これまでの取り組みと、今後の議会のあり方に対する市民の意識、意見、提案を把握することを目的として、市民 2 ,000人を対象に 3 回目となるアンケート調査を実施しました。その概要及び主な回答結果については次のとおりです。
調査対象者 ： 可児市内在住の18歳以上の男女

2 ,000人

抽出法： 住民基本台帳から、無作為に抽出

調査期間： 令和 ３ 年 ３ 月19日～令和 ３ 年 ４ 月15日

調査方法

： 郵送配付、郵送回収による郵送調査法

調査結果： 回答数（率） 840通（42. 0 ％）問 あなたは市議会に関心がありますか。

「あまり関心がない」が44. 4 ％と最も高く、次いで「少し関心がある」（31. 3 ％）となっています。
この差は前回調査よりも広がっています。年代別にみると「関心がある」は70歳代で最も高く（15. 4 ％）、年代が若くなるほど関心が薄れています。
「あまり関心がない」「関心がない」の合計値でみると、20歳代（78. 5 ％）、30歳代（70. 4 ％）では7 割を超え、無関心の傾向が顕著になっています。
０．
０％

１０．
０％

関心がある

２０．
０％

３０．
０％

４０．
０％

８．
９％

少し関心がある３
１．
３％

あまり関心がない

４
４．
４％

関心がない
無回答

５０．
０％

１
４．
４％
１．
０％

問 あなたは市議会の情報を何から得ていますか。（複数回答）
議会だより「議会のトビラ」が38. 5 ％と、引き続き最も高くなっています。次いで「ケーブルテレビ」（20. 2 ％）、「新聞」（16. 6 ％）から情報を得るという結果となっています。
「議会のトビラ」は60歳代（50. 8 ％）、70歳代（50. 5 ％）で高くなっており、市の広報紙と同時配付していることも影響していると考えられます。
０．
０％

１０．
０％

２０．
０％

議会だより
「議会のトビラ」

議会報告会
議員個人の発行物
議員本人から直接

２０．
２％
１．
３％
２．
４％
１．
７％
１０．
０％
２．
４％

家族・知人から

１０．
３％

その他
無回答

５０．
０％

１６．
６％

ケーブルテレビ

議員個人のＳＮＳ・ホームページ等

４０．
０％
３８．
５％

新聞
議会ホームページ

３０．
０％

２．
４％

１６．
５％

可児市議会だより 2021.11.1

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問 あなたは市議会議員に何を望みますか。（複数回答）「住民意見の吸い上げ」が最も高く、56. 1 ％となっています。ついで、「地域の課題解決支援」（52. 4 ％）、「行政と住民の橋渡し役」（45. 3 ％）となっています。この傾向は前回調査と同じです。
「住民意見の吸い上げ」は、10歳代で最も高く（75. 0 ％）なっています。
「行政と住民の橋渡し役」は、「市議会への関心度」が高い人ほど望んでいます。
０．
０％

１０．
０％

２０．
０％

３０．
０％

行政のチェック

４０．
０％

５０．
０％

６０．
０％

２５．
７％

政策の企画立案

１９．
９％

住民意見の吸い上げ

５６．
１％

行政と住民の橋渡し役

４５．
３％

地域の課題解決支援

５２．
４％

リーダーシップ

９．
２％

清廉潔白さ

２５．
５％

説得力・発言力
その他
無回答

８．
９％
３．
５％
４．
９％

問 あなたは、議会改革をさらに進めるために、可児市議会が取り組むべ
き課題は何だと思われますか。（複数回答）「市民の意見を聴く機会の充実」（49. 5 ％）、「議員の資質向上」（38. 7 ％）は、前回調査と同様に高い割合となっています。それに加えて「各種媒体を活用した情報発信」が43. 7 ％と高い割合になっています。
「市民の意見を聴く機会の充実」や「各種媒体を活用した情報発信」においては、特に10歳代でその割合が高くなっています。
０．
０％
議会の夜間や休日開催
各種媒体を活用した情報発信

１０．
０％

２０．
０％

３０．
０％

６０．
０％

１４．
３％

市民の意見を聴く機会の充実

４９．
５％

議員の資質向上３８．
７％

議員定数・議員報酬の見直し

２２．
６％

議会だよりの充実

１０．
５％

議会が政策提言や政策立案する機能の強化
議員間討議など議会審議の活性化

５０．
０％
４３．
７％

議会報告会の充実

議会ホームページの充実

４０．
０％

４．
１％

２０．
２％
６．
８％
８．
９％

議会事務局の機能強化

３．
６％

その他

４．
４％

無回答

５．
８％

可児市議会では、これまで高校生議会開催や予算決算審査サイクルの確立、委員会代表質問など、全国的に注目されるような議会改革を行ってきました。5 年ごとに行っている議会アンケー
トの実施自体も議会改革の一環です。
しかしながらアンケートの結果を見る限り、議会改革に関する市民の方の認知度は低く、議会に対する市民の関心度も低下傾向が続いています。このことを可児市議会として真摯に受け止め、引き続き市民から信頼される議会を目指し、「広報広聴機能の充実」と「議員の資質向上と活動の見える化」を活動の軸として議会改革を進めてまいります。
←詳しい「アンケート調査報告書」は、市議会ホームページに掲載されています。

17

可児市議会だより

2021.11.1

2021.11.1 第82号

トチョッ

おじゃまします

今回は、川合公園にてバラ園を管理している『可児ローズソサエティ』の方々に、板津議員と松尾議員がおじゃまして、上田会長と副会長の後藤さん、安藤さんにお話を伺いました。
※文中では広報委員（広）、「ローズソサエティ」の方のお名前は頭文字としています。
※写真撮影のため一時的にマスクを外しています。

広：発足のきっかけとローズソサエティの活動について教えてください。

発行■可児市議会

上：2007年に市が主催するバラの栽培講座の 1 期生達で結成し、川合公園のバラ園管理だけでなく、
ぎふワールド・ローズガーデン（旧花フェスタ
記念公園）のバラ剪定や草取りのボランティア〒509-0292 岐阜県可児市広見一丁目 1 番地

をしています。結成当初は、年 ３ 回開催していた「ばら講座」を受講した方が会員となっていましたが、講座がなくなったことや、高齢化に同じ楽しみを持つ方同士、お話にも“花”が咲きます

より会員数が減少し、現在は38名の会員で活動

広：今後の展望は何かありますか。

しています。

安：以前開催していた『接ぎ木講座』なら現在の会

広：月にどの程度作業されていますか。

員でも出来るので、今後は地区センターなどを後：第 ２ ・ ４ 水曜日の月 ２ 回です。

利用して再開できればと考えています。

広：どんな時にやりがいを感じますか。

広：市議会や市民のみなさんに伝えたいことは。

安： １ 年間手をかけて ５ 月にきれいなバラが咲いた

後：川合公園にバラ園があることを知らない方もみえるので、市や議会にはPRをお願いしたいです。

時は嬉しいですね。

☎ 0574-62-1111

市民の皆さんには是非公園の景色やバラを見に来ていただければと思います。
【ローズソサエティの問合先】

0574-63-3972 E-mail ■ gikai-dayori@city.kani.lg.jp

上田会長

テキパキと息の合った作業

第 6 回定例会のお知らせ
11月
26日

開会日（議案説明）

12月
2日
3 日　 一般質問 ・ 議案質疑
6 日　HPアドレス■ http://gikai-kani.lg.jp/

7日

予算決算委員会

9日

総務企画委員会

10日

建設市民委員会

13日

教育福祉委員会

21日

閉会日（委員長報告 ・ 討論 ・ 採決）※会議は午前 ９ 時から開会します。
※日程は都合により変更になる場合があります。

可児市議会

ひろ こ

後藤裕子さん

090-3952-7782【取材を終えて】今回、川合公園で取材し、作業の様子も見させていただきました。「春は桜、冬は渡り鳥と自然を楽しめる素敵な場所」とのこと。
秋バラの美しさと皆さんの笑顔が印象的でした。

ケーブルテレビで放送します「CTKタイムズ かにみた！」の中で、令和３ 年度上半期の議会活動をお伝えする番組「議会のトビラ」を放送します。ぜひご覧く
ださい。

放送予定

11月10日（水）～11月16日（火）７ 時15分・12時15分・17時15分・22時15分※初回放送は11月10日 17時15分～「可児市議会だより」は再生紙と環境に優しい植物油インキを使用しています。

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