「鉱山保安ＭＳ自己評価月間」１１月１日～３０日にあたって
令 和 ３ 年 １ ０ 月
那覇産業保安監督事務所所長 片 岡 秀 之鉱山で働く皆様、鉱山保安対策や新型コロナウイルス感染症対策を実施する等、毎日のお仕事ご苦労様です。
さて、沖縄鉱山保安対策委員会では、１１月１日～３０日までの間を「鉱山保安ＭＳ自己評価月間」として定め、保安運動を展開します。
経済産業省は、鉱山における保安上の危険の把握とその結果に応じた対策措置の立案・実施・見直しのサイクルを定着させ、各鉱山の保安管理体制が自律することを目指し、鉱山保安ＭＳの構築及びその有効化を推進しています。平成３０年度から実施しています１３次鉱業労働災害防止計画においても、 鉱山災害を撲滅させるという最終目標を達成するため、より高い次元で保安の確保を実現すべく、鉱業権者、鉱山労働者を始めとする関係者と国が鉱山保安 MS の導入に引続き一体となって取組むこととしております。
皆様の鉱山においても鉱山保安ＭＳの自己評価を行い、リスク低減のための措置を検討し、より安全で環境に良い職場を築きましょう。
鉱山保安 MS の導入は中小零細規模鉱山においても決して高いハードルではありません。同システムを導入している鉱山はもとより、導入を準備している鉱山においても身の丈に応じた運用を目指しましょう。
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経営トップは保安方針を策定していますか？
経営トップは策定した保安方針を表明していますか？
経営トップ、保安管理者は実現可能な保安目標を設定していますか？
保安目標を達成するために、保安計画を策定していますか？
保安計画には保安委員会や鉱山労働者の意見が反映されていますか？
保安計画は鉱山で働く方がいつでも確認できるよう掲示されていますか？
保安目標・保安計画の達成、実施状況について、定期的に確認し、適切に評価していますか？
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保安計画の実施状況を点検及び改善する手順はありますか？
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保安目標の達成、保安計画の実施ができなかった場合、原因を調査しその取り組みの一部について改善見直しを行っていますか？
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保安計画の実施状況等の点検及び改善の結果並びに災害等の発生原因を次回の保安計画の作成に反映していますか？
＜令和３年度 鉱山保安標語入選作品＞

焦らず 急がず 無理をせず 心のゆとりが事故防ぐ
宮城 和美（三和鉱山）

保 安 運 動 「鉱山保安ＭＳ自己評価月間」 の実 施 要 領
令
和３ 年
１ ０ 月
沖縄鉱山保安対策委員会

１．期
間
令 和 ３年 １１月 １日 （月 ）～３０日 （火 ）までの 1 ヶ月 間

２．保 安 運 動 の趣 旨
本 運 動 は、沖 縄 鉱 山 保 安 対 策 委 員 会 を推 進 母 体 とし、重 点 目 標 及 び期 間 を定 め、 保 安
運 動 を展 開 して鉱 山 の保 安 意 識 の高 揚 を図 っている。特 に本 月 間 では、各 鉱 山 の経 営 トップが保 安 方 針 を定 め、その方 針 に基 づき１年 間 の保 安 計 画 を立 て、これを確 実 に実 施 し、これを評 価 、見 直 しを行 い、次 の保 安 方 針 、目 標 、計 画 に反 映 させる鉱 山 保 安 マネジメントシステム
がどの程 度 定 着 しているか自 己 評 価 し、さらに定 着 、推 進 すること により、危 害 及 び鉱 害 の防止 に資 することを目 的 とする。

３．各 鉱 山 の実 施 事 項(1) 保安方針、目標、計画の実施状況
保安方針、保安目標、保安計画は策定されたとおり実施されているか確認する。
・ 経営トップは保安方針を定め、口頭、文書、メール等でこれを表明したか・ 保安方針について、鉱山労働者に説明を行う等、これが浸透するような仕組みになっていたか・ 保安目標は達成可能で、定量的に評価できるものを適切に設定したか・ 保安目標を達成するために、鉱山保安マネジメント教育に参加させる等、十分な環境整備は行われたか・ 経営トップは保安目標の達成が自らの責務であることを認識し、これを口頭、文書、メール等で鉱山労働者に周知したか・ 保安目標を達成するために、保安計画（年間計画）を策定したか・ 保安計画の取組について、計画段階で期待される効果を検討したか（「災害ゼロ」等、保安目標と同じ場合もある）
・ 保安計画が予定どおり実施されているかチェックしたか(2) 保安目標、保安計画の評価、改善
保 安 目 標 、保 安 計 画 の達 成 、実 施 状 況 について、その進 捗 状 況 を定 期 的 に確 認 し、適 切 に評 価 を行 う。
達 成 、実 施 できていなかった場 合 に原 因 を調 査 し改 善 等 を実 施 したかを確 認 し、その結 果 を反 映 させる。
・ 保 安 計 画 の実 施 状 況 を点 検 及 び改 善 する手 順 （口 頭 による取 り決 めでも良 い。）
はあるか・ 保 安 計 画 の実 施 手 順 並 びにその実 施 状 況 等 を点 検 及 び改 善 する手 順 を文 書 （紙又 は電 子 媒 体 等 。）により定 めているか（ただし、小 規 模 な鉱 山 等 にあっては、必 要ないところもある）
・ 保 安 目 標 、保 安 計 画 に基 づいて実 行 した取 組 の達 成 、実 施 状 況 について、定 量 的
1・・・・・・に評 価 を行 ったか（例 えば、「××災 害 発 生 の度 数 率 が、△△→○○に低 下 した」、
「連 続 休 業 災 害 ゼロ日 数 がどれだけまで延 びた」などの指 標 で明 確 に評 価 する）（パフォーマンス評 価 ）
上 記 (1) 保 安 方 針 、目 標 、計 画 の実 施 について定 期 的 に確 認 を行 い、保 安 目 標の達 成 、保 安 計 画 の実 施 ができなかった場 合 、原 因 を調 査 しその取 組 の一 部 につ
いて一 つでも改 善 、見 直 しを行 ったか（取 組 の質 の向 上 ）
上 記 の確 認 結 果 を踏 まえ、手 順 等 の全 体 の仕 組 み（システム）が、全 体 として合 理
的 に保 安 の向 上 に繋 がっているか評 価 しているか（有 効 性 評 価 ）保 安 計 画 の実 施 状 況 等 の点 検 及 び改 善 の結 果 並 びに災 害 等 の発 生 原 因 を次
回 の保 安 計 画 の作 成 に反 映 できるようにしているか
保 安 目 標 、保 安 計 画 の策 定 、保 安 計 画 の実 施 及 びその手 順 等 の全 体 の仕 組 み（システム）等 の評 価 及 び改 善 に当 たり、保 安 委 員 会 の意 見 を反 映 している か
保 安 委 員 会 の意 見 を反 映 する手 順 （方 法 、マニュアル）を文 書 により定 めているか（ただし、小 規 模 な鉱 山 等 にあっては、必 要 ないところもある）
保 安 教 育 、評 価 、改 善 、見 直 し等 の結 果 は記 録 、保 存 しているか

４．各 地 区 鉱 山 保 安 対 策 委 員 会 の実 施 事 項
保 安 対 策 委 員 長 が中 心 となり、保 安 運 動 推 進 班 を編 成 し、地 区 内 鉱 山 の保 安 計 画 の評
価 を推 進 する。
また、保 安 計 画 を策 定 した地 区 はその実 施 状 況 等 について評 価 を行 う。

５．那 覇 産 業 保 安 監 督 事 務 所 の実 施 事 項(1) 所 長 メッセージ及 び推 進 票 を鉱 山 に配 布 する。
(2) 必 要 に応 じて監 督 官 を派 遣 し、各 地 区 保 安 対 策 委 員 会 の支 援 をする。

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保安運動「保安計画、鉱山保安ＭＳ自己評価月間」推進票

令和３年
(鉱山名)

鉱山月日

点検者氏名

［点検項目］（１） 保安方針、目標、計画の実施状況① 経営トップは保安方針を定め、口頭、文書、メール等でこれを表明したか② 保安方針について、鉱山労働者に説明を行う等、これが浸透するような仕組みになっていたか③ 保安目標は達成可能で、定量的に評価できるものを適切に設定したか④ 保安目標を達成するために、鉱山保安マネジメント教育に参加させる等、十分な環境整備は行われたか⑤ 経営トップは保安目標の達成が自らの責務であることを認識し、これを口頭、文書、メール等で鉱山労働者に周知したか⑥ 保安目標を達成するために、保安計画（年間計画）を策定したか⑦ 保安計画の取組について、計画段階で期待される効果を検討したか（「災害ゼロ」等、保安目標と同じ場合もある）⑧ 保安計画が予定どおり実施されているかチェックしたか（２）保安目標、保安計画の評価、改善① 保安目標、保安計画の実施状況を点検及び改善する手順（口頭による取り決めでも良い。）はあるか② 保安計画の実施手順並びにその実施状況等を点検及び改善する手順を文書（紙又は電子媒体等。）により定めているか（ただし、小規模な鉱山等にあっては、必要ないところもある）③ 保安目標、保安計画に基づいて実行した取組の達成、実施状況について、定量的に評価を行ったか（例えば、「××災害発生の度数率が、△△→○○に低下した」、「連続休業災害ゼロ日数がどれだけまで延びた」などの指標で明確に評価する）（パフォーマンス評価）④ 上記(1) 保安方針、目標、計画の実施について定期的に確認を行い、保安目標の達成、保安計画の実施ができなかった場合、原因を調査しその取組の一部について一つでも改善、見直しを行ったか（取組の質の向上）⑤ 上記の確認の結果を踏まえ、手順等の全体の仕組み（システム）が、全体として合理的に保安の向上に繋がっているか評価しているか

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チェック
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⑦⑧⑨（有効性評価）
保安計画の実施状況等の点検及び改善の結果並びに災害等の発生原因を次回の保安計画の作成に反映できるようにしているか
保安目標、保安計画の策定、保安計画の実施及びその手順等の全体の仕組み（システム）等の評価及び改善に当たり、保安委員会の意見を反映しているか保安委員会の意見を反映する手順（方法、マニュアル）を文書により定めているか（ただし、小規模な鉱山等にあっては、必要ないところもある）
保安教育、評価、改善、見直し等の結果は記録、保存しているか

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