巻頭寄稿文

日本の水と緑をだれが守るのか
京都精華大学人文学部環境社会学科 教授

山 田 國 廣未来の子孫を含め、だれもがその恩恵に浴し、古来からあった水循環思想
地球が誕生して46億年、水は量を変えず自然だれかだけで占有できない資源のことをコモンズに循環している。水の中で原始生命が誕生し、進(共有財産) という。水と緑こそは代表的なコモン化を繰り返して人間にまで辿りついた。人間は、ズなのだ。

水を一滴も飲まずに10日以上生きのびることはできない。あらゆる生命は水なしには生ていけな

水と緑が人間から分断されてきたい。

科学技術の進歩とともに私たちの生活習慣も使水の循環はこれまでもあったし、これからも続い捨て型に変化し、水についても「目の前の利用くはずである。

価値」だけで判断するようになってきた。その結洋の東西を問わず、人々は水の恩恵に対して感果として「上水と下水」、「上流と下流」、「コンク謝の念を抱いてきた。ギリシャ哲学の元祖といわリート堤防で水辺が見えない河川」というように、れるタレスは「万物の根源は水である」と説いた。

水そのものは利用価値によって分断され、水辺と古代中国の思想家である老子は、「水は最善の物人間も物理的に分断されてきた。

質」であると教えた。万能の天才であったレオナ

人々は、飲み水の安全性や味については関心をルド・ダビンチは水に関する膨大な手記を残し「水持つが、使い終わった下水には無関心である。下こそはこの乾ける大地の生命液として献げられた流の都市住民は、近くの川や蛇口の水には関心をものである」と書き記した。

持つが上流の水源となる山林に想いを馳せること

日本においても江戸時代までは、水の循環に対は少ない。洪水対策というお墨付きによって、河して感謝の念を捧げてきた。水源となる山、沼や、川はコンクリート堤防によって人間から隔離され大木を信仰の対象としてきた。水の豊かな川の淵てしまった。にはカッパが棲むという伝説が全国にあり、水を日本人全てが恩恵を受けている森林の現状にも汚すことや、危険な遊びをすることを戒めてきた。

2種類の危機がある。一つ目は、利用されない山水田耕作にも、水や栄養を無駄にせず下流へ譲り奥の道路網、リゾート開発や産業廃棄物処分場な渡していく知恵があふれていた。

どが原因となる「開発の危機」
である。二つ目は森－i－

林所有者が人件費の高騰と木材値段の低下を理由水循環によって維持されている。に、主伐、除伐、間伐、下草刈りなどをしないた

水循環を中心的に維持している生態系は、地球め土砂崩れや生態系破壊が起る「放置の危機」
であ

全体では海であるが、陸上においては森林と湖沼る。放置された森林は、集中豪雨が降ると土砂崩である。気候変動枠組み条約の京都議定書においれ災害をもたらすことになる。て地球温暖化を防止する機能として森林の二酸化

2004年の夏は、台風の当たり年で記録ずくめ炭素吸収能力が評価されることになったが、森林であった。7月は新潟と福井、8月は四国、9月はの持つ水循環機能、生物多様性の保全機能など多四国と三重、そして10月は中部、関東圏に台風様な公益性が正当に評価されなければならない。

が上陸し、多数の人命が奪われた。その多くは国際的には「持続可能な森林経営」の認証制度な60歳以上の高齢者で、土砂崩れや洪水からの逃ども進みつつあるが、日本における取り組みはかげ遅れが原因であった。集中豪雨が常態化する異なり遅れている。国土の3分の2が森林である日

常気象の中で、放置森林の土砂災害や洪水問題は本において木材の自給率が18%しかない。食糧と一刻の猶予もならない緊急課題となってきた。

同じく木材も輸入大国になっているが、途上国な
どの森林伐採に関して、生物の多様性、水循環機能などの生態系保護を優先させていかなければな

森林の持つ多面的機能と公共性
2000年度の森林・林業白書には、日本学術会らない。

議から答申された「森林の多面的機能」
が生物多様性保全機能、地球環境保全機能、土砂災害防止・林業担い手の現状

土砂保全機能、土砂災害防止・土砂保全機能、快日本の森林の未来を誰が担って行くのかという適環境形成機能、保健・レクリエーション機能、ことを直視するとき、極めて厳しい現実が見えて文化機能、物質生産機能という8項目にわたってくる。1960年当時、日本には44万人の林業就業紹介されている。これらの公益的機能が失われた者がいた。それが2000年では6万7千人に、そしとき、それを取り返すために必要とされる費用をて2010年には5万人まで低下して行くと予測さ計算すると合計で70兆円にもなる。森林は国家れている。

予算に匹敵するだけの公共性を有している。

「日本の未来の森林は誰が担って行くのか」と云

水源涵養と気候緩和は直接的に水循環に依拠しう質問を森林所有者にすると「将来も林家が担っている。二酸化炭素吸収能力は太陽光と水循環にていく」という解答が返ってくる。森林所有者のよる光合成によるものであるし、その結果として心情としては、身内から後継者が出てほしいと思生産される葉っぱや枝が地面におちて土壌となりうのは当然であるが、現実的には林家からは後継土砂の侵食や崩壊を防ぎ、水及び樹木の循環が生者がほとんど育っていない。

物の多様性や地域文化を保全し、快適環境を生みこのような状況に対して政府もそれなりの対策出している。これらの機能の基本は、森林の持つを打ち始めた。1996年からは「林業労働力の確保－ii－の促進に関する法律」を策定し、以後は毎年1500

材木としては利用されていないが、環境教育や人から2000年には2300人にまで新規就業者が増

自然体験の場として都市の近くにある里山の活用えてきた。さらに、2003年から2009年までの5も注目されている。多くのNGOが里山の保全や年間にわたって「森林・林業雇用総合対策事業」が自然観察体験に参加している。

実施されることになった。2003年度の予算は12労働組合でも、組合員のレクリエーションや自億5千万円である。

然観察の場として利用してきた実績がある。この各都道府県に林業労働力確保支援センターが設ような運動を、各単組や企業労組にも呼びかけて置され、就業相談会の開催、労働安全、森林施業

いけば、開かれた労働運動として多くの市民の共の基礎知識、機具等の取り扱いについて研修など感を得られるものと考える。

を行っている。2003年度の就業相談会への参加

企業経営者も、放置された森林を買い取り、手者は全国で5606名で研修受講者は3526名となっ入れを行いながら、社員のための憩いの場所としている。これらの人々のほとんどがこれまで林業て提供していけば、社内的にも社会的にも大きなを経験したことがないIターン者である。都会で福祉活動になる。和歌山県は、企業に森林を所有は失業者が溢れ、農山村には跡継ぎがいない。こ(賃貸) してもらい、整備事業にお金が流れる仕組の、雇用のミスマッチを改善する方策の一つが始みを提案している。

まったといえる。

これらの仕組みのためには、政府や自治体によこのような森林県の努力は評価に値するのである支援制度が必要となる。ここでも、無だな公共るが、国からの助成予算が12億5千万とはすくな事業を削減して、誰もが必要とする公共性の高すぎる。林道整備に10年間で5540億円がつぎ込

い事業にお金の流れを変えて行かなければならな

まれる予定であるが、利用されない森林の近くにい。

立派な林道が整備されている例は多くある。最初過疎で放置される農山村、放置される森林、集に人ありき。林業の担い手を育てるのに、もっと中豪雨のたびに繰り返される土砂崩れ災害、汚染予算を投入すべきである。

が改善されない都市河川、これらの問題解決には流域単位の水と緑の総合的な保全が必要となる。
未来の子孫に対して、健全な森林生態系と水循環市民、労働者、企業にできること森林の公益的機能を保全する「持続可能な森林の仕組みを伝え残していくためにも、政府や地方経営」の担い手は主として林業の専門技術者であ自治体だけでなく、市民、労働者、企業の自主的るが、それだけでは人員的にも経済的にも不十分な参加が求められている。

である。最近では、多くの市民がボランティアとして森林保全に参加している。間伐や下草刈りの道具を揃え、練習も行い、あちこちの放置森林へでかけて手入れしているグループがある。
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