（18）

第 881 号

防災

令 和 4 年 11 月 1 日

災害復旧技術専門家を山形県飯豊町、長井市に派遣
公益社団法人 全国防災協会（公社）全国防災協会では、市町村をはじめとする言などの支援（試行）について」の通達が出され、被災公共土木施設の早期復旧支援に向け、平成15年

TEC-FORCE が出動した大規模災害で、被災自治11月に「災害復旧技術専門家派遣制度」を創設しま体から本省防災課に要請があり、防災課が必要と判した。災害復旧技術専門家は、国や都道府県の災害断する場合、全国防災協会が無償で技術専門復旧業務に長年携わり、制度を熟知し災害復旧事業家を派遣するなど、制度を充実してきています。

に関する高度な技術的知見を有する経験豊富な技術

これまでも多くの地方公共団体等の要請に応じ、多者（本省防災課の災害査定官経験者や都道府県の防くの災害復旧技術専門家を派遣し、迅速かつ的確な災担当の本庁課長級及び事務所長等経験者で構成）災害復旧事業の促進に寄与しています。

で、北海道から沖縄までの全国に、395名（令和 4年10月18日）が登録されています。
平成26年 5 月には、国土交通省水管理・国土保全

今回、令和 ４ 年 ８ 月 ３ 日からの大雨による災害に対して、通達に基づき山形県飯豊町・長井市に 3 名の災害復旧技術専門家を派遣し、復旧工法などにつ局防災課より「災害復旧・改良復旧事業の技術的助いて技術的助言を行いました。

派遣概要

ほか、飯豊町高峰で 3 時間降水量、及び24時間降水１．

量が観測史上1位となるなど記録的な大雨となった。

【気象の状況】（山形県災害時気象資料、山形地方気象台より）

東北地方に停滞した前線や低気圧に向かって、台風第 ６ 号を起源とする暖かく湿った空気が流れ込

２ ．派遣された災害復旧技術専門家（敬称略）

み、大気の状態が非常に不安定となった影響で、山派遣日：令和 4 年 9 月15日（木）形県では置賜を中心に積乱雲が発達し、線状降水帯

派遣者：佐藤による非常に激しい雨が同じ場所で降り続き、 3 日

山科清（西松建設㈱勝嗣（（一社）東北地域づくり協会

昼過ぎから 4 日未明までに、気象庁が記録的短時間大雨情報を 6 回発表したほか、山形地方気象台では、北日本支社）山形支所）
小松喜巳男（那須建設㈱）3 日19時15分に米沢市、長井市、南陽市、高畠町、飯豊町、川西町に対して大雨特別警報（浸水害）を発表するなど、これまでに経験したことのないような大雨となった。

３ ．活動報告（支援・助言内容）
調査行程
西置賜地域振興局概要説明↓【大雨の状況】
12日12時から5日12時までの総降水量は、飯豊町
高峰で311.0ミリ、長井で243.5ミリ、飯豊町中津川

福田橋（長井市）↓
町道大平線（飯豊町）で194.0ミリを観測した。なお、長井では 1 時間降

一級河川

水量72.5ミリ、 3 時間降水量115.5ミリ、24時間降↓水量241.5ミリの観測史上 1 位の降水量を観測した

萩生川（飯豊町）

調査結果報告会（飯豊町役場会議室）

防

令 和 4 年 11 月 1 日

◆長井市

災

第 881 号（19）◆飯豊町１ ）地 先 名：山形県長井市泉地先１ ）地 先 名：西置賜郡飯豊町萩生

地先２ ）災害状況：平成 ４ 年 ８ 月 ３ 日から ４ 日に降った２ ）災害状況：平成 ４ 年 ８ 月 ３ 日から ４ 日に降った

時間雨量５０㎜、２４時間降水量２４０㎜

時間雨量４０㎜、２４時間降水量２９０㎜を越える豪雨により一級河川福田川を越える豪雨により一級河川萩生川の水位が上昇し、右岸の橋台と橋脚沿いの町道大平線は、上流域では豪の被災および左岸の橋脚護岸の空洞

雨による道路の決壊及び山側側面の化が確認された。

崩壊、中流域では萩生川からの側方３ ）助言内容

浸食による道路の欠壊及び流失、下①流域では萩生川からの大量の土砂流

福田橋・右岸の橋台と橋脚は、外観からも被災が確認でき出による河道・道路の埋塞及び溢水る。
・左岸橋脚は、護岸の空洞化が認められるので、機能は喪失していると思われる。
・左岸橋台は、被災は確認できないが、施工上取りによる道路の流失が確認された３ ）助言内容①

町道

・埋塞土砂を町道被災箇所に運搬することにより、壊しが生じるか確認のこと。

旧地盤まで復旧が可能であることから、おおむね・上部工は、被災は認められない。
・以上から判断し、上部工を再利用した架け替えと路盤高以上の復旧でよいと思われる。
・山側からの土砂流出による崩土箇所は、待受式擁全橋架け替えを経済比較の上、復旧工法を決定すること。

大平線

壁工および落石防止工を検討すること。
②

一級河川

萩生川（上流部）

・萩生川の被災は、計画規模 1 ／４００（２４時間雨量）
現地調査程度と想定されるが、 １ ／３０（時間雨量）程度で整備されている他河川と比較すると、仮に １ ／４００
規模としても、改良復旧することは過大である。
・したがって原形での復旧でよいと思われる。
・現況河道については上下流の川幅および床固の水通し幅相当でよいと思われる。
現地調査

町道大平線

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防

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一級河川

萩生川

概要説明

災

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取材状況

調査結果報告会（飯豊町役場会議室）

防令 和 4 年 11 月 1 日

災

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4 ．コメント❖派遣災害復旧技術専門家コメント

山形県飯豊町、長井市から要請を受けて
さ とう

佐藤きよし

清（所属：西松建設㈱北日本支社）

2 年振り 5 回目の派遣です。せっかく防災協会から空調服を用意してもらいましたが、暑さを甘く見、会社支給の作業服で行ったことが、終わってからの反省会が高くついた原因となりました。
災害復旧技術専門家派遣制度は、まだまだ認知度は低く、さらなる制度周知について検討しているところです。このため、このように要請があると使命感を持つことは当然ですが、うれしさも大いに感じるところであり、要請者に役立つアドバイスは当然のこと、再度の要請または他の自治体からも要請があるよう心掛けています。
今回の現場は、県管理河川が壊滅的に被災し、並行して走る町道もほぼ全区間被災の複合的な現場でした。このような場合、河川と道路の一体的な復旧工法が必要となりますが、管理者が異なる場合や激甚な災害の場合は、調整が困難な場合もあります。
専門家派遣は、原則一災害一回としていますが、このような大規模災害の場合は、発災直後に復旧方針の調整を行い、ある程度工法の骨子が見えてきた段階で再度、現地調整を行う等の、二段階派遣についても柔軟に応じる等の方法も検討しなければならないと感じた現場でありました。

令和 4 年 8 月山形県飯豊町・長井市豪雨災害の技術専門家活動について
やましな

山科

かつ し勝嗣（所属：（一社）東北地域づくり協会山形支所）

８ 月 ３ 日からの前線性豪雨に伴い、２４時間雨量が２９０㎜を越え、線状降水帯も発生し、その結果山形県置賜地域の至る所で甚大な被害を被った。
専門家として派遣されたのは長井市、飯豊町である。
長井市の市道に架かる福田橋では、河床洗掘及び側方侵食により下部工、取付護岸が被災、護岸においては死に体の箇所も見受けられた。
町道大平線は、山間部の急流河川沿いに位置し、想定外の洪水流量の流下に伴い、道路への越水及び側方侵食を受けて道路の崩壊、流出したものと考えられた。
専門家は地元に精通している県 OB を含めて ３ 名でこれら被災メカニズムをもとに原形復旧のみならず再度災害防止等を踏まえて適切な助言に心掛けた。
自治体の担当者は初めて災害復旧を担当する方も多く、専門家派遣制度は有益な制度であり専門家として如何に分かりやすく助言するかが鍵です。
今後も理解しやすい的確な助言が出来るよう自己研鑽に努めていきたいと思います。

（22）防第 881 号

災令 和 4 年 11 月 1 日

５ ．災害復旧技術専門家派遣フロー໎ܹࣄ଒Ὁોᑣࣄ଒ʙಅỉ২ᘐႎяᚕễỄỉᐯ඙˳ૅੲ䕿⿕⅏⮬἞య䛾䝬䞁䝟䝽䞊୙㊊䚸ᢏ⾡ຊ୙㊊䛻䜘䜚䚸㐺ษ䛺⅏ᐖ᚟ᪧ஦ᴗ䛾ᐇ᪋䛻㝿䛧䚸⿕⅏⮬἞య䛾኱䛝䛺㈇ᢸ䛸䛺䛳䛶䛔䜛䚹䕿⅏ᐖⓎ⏕᫬䛻⿕⅏⮬἞య䛜⅏ᐖ᚟ᪧ䜔ᨵⰋ᚟ᪧ䛾ィ⏬❧᱌䛩䜛䛯䜑䛾䝬䞁䝟䝽䞊䜔ᢏ⾡ຊ䛾୙㊊䜢⿵䛖䛯䜑䚸ᖹᡂ26ᖺ䜘䜚⅏ᐖ᚟ᪧᢏ⾡ᑓ㛛ᐙὴ㐵ไᗘ䜢ヨ⾜ⓗ䛻㐠⏝䛩䜛䚹䕿ᮏไᗘ䛿䚸TEC-FORCE䛜ฟື䛧䛯኱つᶍ⅏ᐖ䛷䚸⿕⅏⮬἞య䛛䜙ᮏ┬㜵⅏ㄢ䛻せㄳ䛜䛒䜚䚸㜵⅏ㄢ䛜ᚲせ䛸ุ᩿䛩䜛ሙྜ䚸㜵⅏༠఍䜘䜚↓ൾ䛷ᑓ㛛ᐙ䜢ὴ㐵䛩䜛ไᗘ䚹
防災協会より無償で専門家を派遣する制度。

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１） 被災自治体（都道府県・指定都市）から防災課へ要請する。
※市町村（指定都市を除く）は都道府県を通じて防災課へ要請する。
２） 防災課から防災協会へ専門家の派遣を依頼する。

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４） 派遣内容を防災課から要請のあった被災自治体へ通知し、派遣の日程を調整する。
５） 派遣された専門家が現地にて復旧方針等の助言を行う。