平成28年度 国土交通省補助事業

住宅市場整備推進等事業『住宅建築技術高度化・展開推進事業』

熊本地震 木造応急仮設住宅建設の取り組み

平成29年3月

一般社団法人木を活かす建築推進協議会

目次❶ 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3「あたたかさ」と「ゆとり」と「ふれあい」のある応急仮設住宅～熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み～❷（一社）全国木造建設事業協会 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
木造応急仮設住宅建設の取り組み

仮設住宅図書（標準タイプ、バリアフリータイプ、福祉仮設住宅）❸（一社）熊本県優良住宅協会 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
木造応急仮設住宅建設の取り組み
仮設住宅図書（一社）
木と住まい研究協会❹（公社）日本建築士会連合会・
木造応急仮設住宅建設の取り組み
仮設住宅図書. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

❺ みんなの家（談話室・集会所）. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
「みんなの家」（談話室・集会所）建設について
仮設住宅図書❻ 熊本地震における木造応急仮設住宅建設を終えて . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
❼ 木造応急仮設住宅団地一覧・位置図 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
❽ 資料／災害時における応急仮設住宅の建設に関する協定書 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
熊本県協定書 （一社）熊本県優良住宅協会

熊本県協定書 （公社）日本建築士会連合会・（一社）木と住まい研究協会
熊本県協定書 （一社）全国木造建設事業協会

1

2

1.熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

3

「あたたかさ」と「ゆとり」と「ふれあい」のある応急仮設住宅～熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み～
熊本県土木部
建築住宅局長１ はじめに田 邉

肇た。平成 24 年の熊本広域大水害で阿蘇市に整平成 28 年熊本地震を受け、県は「被災者の備した仮設住宅においても、県は伊東さんに 2

痛みの最小化」「創造的復興」「復旧・復興を更棟つくっていただき、現在、いずれも移設されなる熊本の発展につなげる」という三原則を掲て公民館や市営住宅の集会所として活用されてげて復旧・復興に取り組んでいる。ここでは、いる。
（写真 -1、写真 -2、写真 -3 参照）

応急仮設住宅整備における「被災者の痛みの最伊東さんは知事との面会直後からアートポリ

小化」のための具体的な取り組みと、今後に向スアドバイザーの桂英昭氏とともに、プレ協がけての課題等について述べる。

作成した 2 団地の配置計画案の隣棟間隔、住棟

２ 「くまもとアートポリス」による応急仮設住宅の整備
平成 28 年 4 月 14 日夜の前震、16 日未明の本震という二度の震度 7 の地震により、18 万人が避難所に押し寄せ、その対応に追われた市
町村の様々な事務が滞ったため、市町村と連携して進める応急仮設住宅の現地調査が始まったのは 21 日だった。
（一社）プレハブ建築協会（以写真 -1 仙台市の「みんなの家」（撮影

下「プレ協」）の協力を得て配置計画案が次々

伊藤トオル）に作成されたが、その図面を見たとき、一年前に訪れた東北地方で目にした窮屈そうに並んだ
仮設住宅の様子と「孤立」「孤独死」という言葉を思い浮かべた。そこで、「被災者の痛みの最小化」のためには「速さ」だけでなく「居心地のよさ」が必要と考え、1.5 倍の広さの敷地で仮設住宅を計画することとした。併せて、仮設住宅の集会施設を「みんなの家」として整備する方針を固め、“ 熊本のために ” と帰国後間もな

写真 -2 阿蘇市の高田住宅「みんなの家」

く 27 日に駆けつけた「くまもとアートポリス」※１のコミッショナーで建築家の伊東豊雄氏に配置計画の助言を頂くことになった。
「みんなの家」は、平成 23 年の東日本大震災のときに、仮設住宅などの状況を見た伊東さん
が「被災した方々が集い、新しい生活を回復していくための拠点にしたいと思い」※２ 賛同者とつくったコミュニティ施設をいい、宮城県仙台
市の仮設住宅に最初の「みんなの家」が「くまもとアートポリス」の取り組みとして整備され

写真 -3 阿蘇市の池尻・東池尻住宅「みんなの家」

4

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

当たりの戸数、駐車場や集会所（みんなの家）

面積 150㎡ （従来 100㎡）、隣棟間隔 5.5m 又の配置などに手を加えられ、見違えるようにコは 6.5m（従来 4m）などを定めた応急仮設住宅

ミュニティの生まれやすい配置計画が完成した。

整備基準を 4 月末に定め、すべての仮設団地に適用することとした。
（図 -1、図 - ２参照）
そこで、この配置計画を基に、1戸当たり敷地
住戸の配置計画経緯
木造（西原村小森第一団地）
当初（業者案）

改良案（伊東氏協議）

最終案

伊東コミッショナースケッチ

みんなの家

・戸数41戸・建物の間隔 4m

・戸数を30戸に変更
・建物の間隔を 4mから約7mに変更
・南北に小路を設置
・談話室を中央に配置
・駐車場を住宅の近い位置に配置

・戸数を50戸に変更
・隣接地の第2~第4団地との接続に配慮して配置を変更
・建物の間隔を 6.5mに変更

17

住戸の配置計画経緯図 -1プレハブ（甲佐町白旗団地）
住戸の配置計画経緯（木造）
当初（業者案）
当初（業者案）

改良案（伊東氏協議）
改良案（伊東氏協議）

最終案
最終案

イメージ

みんなの家

みんなの家

・戸数141戸・建物の間隔4m

・南北に小路を設置
・談話室・集会所を中央に配置

図 -2 住戸の配置計画経緯（プレハブ）

5

みんなの家

規格型みんなの家

みんなの家

本格型みんなの家

・戸数を90戸に変更
・建物の間隔を5.5mに変更
・駐車場を住宅になるべく近い位置に設置

16

仮設団地の配置は、この基準に沿ってプレ協ることにした。なお、プレハブについては、最等が作図した計画すべてに桂アドバイザーが昼

大のメリットがスピードであるので従来通り木

夜を問わずスピード感をもって修正を加えてい杭等とした。
（表 -1、表 -2、表 -3、写真 -4、写き、110 団地 4303 戸の仮設住宅を発災 7 ヵ月

真 -5 参照）

後の 11 月 14 日に整備を終えることができた。

表 -1 阿蘇市仮設住宅（平成 24 年）からの改良点

改めて桂さんの献身的なご尽力とプレ協をはじ

項目
H24阿蘇
１. 基礎
木杭
２. 雨どい玄関軒先のみ建 ３. 床仕上げ
合板フローリング築 （ダイニングキッチン・脱衣）物 ４. 壁仕上げ（和室） クロス貼り
５. 浴室段差180mm
６. スロープ棟−
７. 隣棟間隔（南北） 約5.0m
８. 駐車場
歩車混在
外 ９. 玄関アプローチ 砂利敷き
構 10. 敷地面積
100㎡/戸程度めとする関係各位のご協力に、この場を借りて感謝の意を表させていただく。
※1 昭和 63 年から熊本県が行っている事業で、コミッショ
ナーが設計者を推薦すること等により、建築文化の向上等を図っている。
※ 2 「日本語の建築」（伊東豊雄著、PHP 研究所発行）より。

３ 応急仮設住宅の仕様の改良

11. その他

応急仮設住宅の仕様については、発災直後−

H28熊本地震・小森⇒ 鉄筋コンクリート基礎⇒ すべての軒先⇒ 県産スギ板フローリング⇒ クロス＋腰壁・県産スギ板貼り⇒ 100mm以下⇒ 10戸に1戸の割合でスロープ設置⇒ 約6.5m⇒ 歩車分離⇒ アスファルト舗装⇒ 150㎡/戸程度
空地（ポケットパーク）の確保⇒
みんなの家に続く住棟間の小路

表 -2 木造応急仮設住宅の仕様の特徴から検討を開始した。熊本広域大水害で阿蘇市に 48 戸の木造仮設住宅を整備する際に、断熱

熊本の気候等を考慮した仕様・高齢者等に配慮・
鉄筋コンクリート基礎の採用

性、遮音性などについては検討が行われていた

１）県産木材の使用（袖壁・濡れ縁・スロープ）
２）多雨な地域性を考慮し雨樋の設置
外
３）コミュニケーションに配慮し、南側に掃出し窓と部   濡れ縁を設置
４）玄関部分にスロープの設置（約1割の住戸）ので、今回の木造は阿蘇の仕様をベースに他県からの派遣職員の方々などの意見も参考に改良を加えることとした。

５）県産木材の使用
６）県産畳表の使用（全戸に畳の部屋を設置）
７）壁・天井・窓の断熱性の向上（断熱材・ペアガラス）
内８）住戸間に隣の音が聞こえにくい遮音壁の設置
部 ９）住戸内の段差解消（浴室除く。）
10）玄関・トイレ・浴室に手すりを設置
11）エアコン・給湯器（追焚き機能付き）を設置

また、最初に整備する西原村で木造とプレハ
ブの仮設住宅が併存することなども配慮して、プレハブの仕様を限りなく木造の仕様に近づけるようにし、その結果、東日本大震災のプレハ
ブよりも優れた居住性、遮音性等を有すること

表 -3 プレハブ応急仮設住宅の仕様の特徴になった。

熊本の気候等を考慮した仕様・高齢者等に配慮・基礎は従来通りの木杭

さらに、阿蘇の木造仮設住宅は 15 戸を仮設

１）県産木材の使用（袖壁・濡れ縁・スロープ）
２）多雨な地域性を考慮し雨樋の設置
外
３）コミュニケーションに配慮し、南側に掃出し窓と部   濡れ縁を設置
４）玄関部分にスロープの設置（約1割の住戸）

建築物許可の期限 2 年を超えて使用するために
1,800 万円もかけて木杭を RC（鉄筋コンクリー
ト）で補強したことから、今回は基礎をはじめ

５）県産木材の使用（台所の床や腰壁など）
６）県産畳表の使用（全戸に畳の部屋を設置）
７）壁・天井・窓の断熱性の向上（断熱材・二重サッシ）
８）住戸間に隣の音が聞こえにくい遮音壁や二重サッシの内設置
部 9）風通しのために玄関に網戸を設置。
10）住戸内の段差解消（浴室除く。）
11）玄関・トイレ・浴室に手すりを設置
12）エアコン・給湯器（追焚き機能付き）を設置

から RC とすることについて内閣府に相談した。
内閣府担当官は強い余震が頻発していることや台風も多い土地柄を考慮され、建築基準法に規定された基礎という意味で RC 基礎は可能とのご回答をいただけたので、木造は RC 基礎とす

写真 -4 スロープを設けた木造仮設住宅

写真 -5 掃出し窓とぬれ縁（プレハブ仮設住宅）

6

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

４ 地元工務店による木造応急仮設住宅の建設

木造の仕様については、優良住宅協会の図書により内閣府と協議を進めていたため、その内容

発災直後、被害の全容がつかめていない時点を踏まえて、3 団体それぞれに工夫した設計が行で仮設住宅等（応急仮設住宅、みなし仮設住宅、

われ、三者三様の木造応急仮設住宅が建設され公営住宅の一時入居等）の必要戸数は、過去のていった。
（写真 -6、写真 -7、写真 -8 参照）

事例などから 2,800 戸程度と想定し、そのうち応「発災直後は地元工務店に応急仮設住宅を任せ

急仮設住宅は 1,000 戸から 2,000 戸程度の整備るのは無理」という声も聞こえてきたが、実際に※3となると予想していた。

は、発災直後は予定されていた新築住宅工事がまた、平成 24 年熊本広域大水害で整備した中止されるなど新設住宅着工が落ち込む時期で、仮設住宅 48 戸すべてを木造としたことを踏ま県産材も十分余裕があり、プレカット工場も十分

え、今回の応急仮設住宅整備でも木造を少なくすぎるほど余力があった。また、自ら被災していとも 100 戸程度は整備できる体制づくりをしなても地元の被災者のための仮設住宅づくりを行ければならないと考え、
熊本県優良住宅協会（以いたいという工務店の熱意もあって、木造応急

下「優良住宅協会」）に木造仮設住宅 100 戸の仮設住宅の大半を地元の工務店が施工した。

建設について打診した。優良住宅協会は、東日

特に、全木協の構成団体である JBN の県内

本大震災後の平成 23 年 10 月に県と災害協定

唯一の連携団体（一社）KKN（熊本工務店ネッ（災害時における応急仮設住宅の建設に関する協定）を締結し、熊本広域大水害での木造応急仮設住宅や「みんなの家」の建設を行った団体である。
程なく、優良住宅協会から 1 か月で 50 戸、2
か月で 100 戸であれば建設できるとの回答があり、平成 8 年から災害協定を締結しているプレ協からもプレハブ仮設住宅 2,900 戸建設可能との回答を得たので、整備総数、木造応急仮設住宅数ともに体制が整っていると 4 月 22 日時点

写真 -6 木造仮設住宅（優良住宅協会）

では判断していた。
そのような中、東日本大震災で仮設住宅に携わった多くの団体や企業が県庁を相次いで訪れ、それぞれの実績を説明し、本県での応急仮設住宅建設に協力したい等の申入れが行われたが、既に応急仮設住宅 3,000 戸の建設能力確保の確認をしていたので、丁寧にお断りしていた。
しかし、4 月末に定めた応急仮設住宅整備基
準で、RC 基礎の木造と木杭のプレハブのどちら

写真 -7 木造仮設住宅（建築士会・木と住まい）とするかは市町村の意向を尊重することを明記したところ、最初に着手した西原村でいきなり木造を 50 戸整備することとなり、他の市町村からも木造を希望する声が続出する事態となった。そこで、木造応急仮設住宅建設への協力を表明していた（公社）日本建築士会連合会・（一社）木と住まい研究協会（以下「建築士会・木と住まい」）と（一社）全国木造建設事業協会（以下「全木協」）の 2 団体に連絡をとり、5 月
6 日に災害協定を結ぶこととなった。

写真 -8 木造仮設住宅（全木協）

7

トワーク。以下「KKN」）の働きは大きかった。

うことだ。そして、もう一つが、“ かくれ ” レッ

KKN は県内の小さな工務店 60 社程度から構成

ドゾーンのような形で、災害リスクの比較的高されており、県が木造住宅に関する協議会等をい土地が仮設住宅予定地とされていたことであ組織するときの候補にさえ上がったことのないる。前者は、やむを得ないとも思うが、後者に団体であったこともあり、最初にお願いした仮

ついては、「応急仮設住宅建設必携」（H24.5、設住宅は宮崎県との境にある山都町のわずか 6

国土交通省住宅局）にも建設候補地の事前調査

戸の団地であった。その後、優良住宅協会や建に際し、二次災害の危険性（浸水、土砂災害等）

築士会・木と住まいの建設数が伸び悩む中、相について事前調査すべきチェック事項とされて次ぐ市町村からの木造応急仮設住宅建設の要望

おり、今後の各自治体の仮設住宅候補地選定にを KKN に伝えると、一度も断ることなく引き受

おいても十分留意する必要のあることだと思う。

けていただいた。

土砂災害防止法の特別警戒区域「レッドゾー

最終的には、優良住宅協会 60 戸、建築士会・ン」では、土砂法 23 条、建築基準法 20 条によ

木と住まい 60 戸、全木協 563 戸、合計 683 戸り住宅等の建築には土砂災害の衝撃に耐えられもの応急仮設住宅を木造とすることができた。

る構造が必要な区域とされており、仮設住宅の

しかも、これらは、基礎を RC 造とし、断熱性建設を可能な限り避けるべきと考えられる。一や遮音性も高く、隣棟間隔も 6.5m あり、20 戸方で、このレッドゾーンやイエローゾーンの区

以上の団地に設けた「みんなの家」の基礎も RC

域を見極めるための基礎調査は、住家が立地し造とするなど、長期間の入居にも耐えうる整備ている箇所か、市町村から要請があった箇所（開となっている。そのため借地の問題や、住戸の発が予定されている箇所など）を対象に実施し広さなどの課題に対する解決策を見出しながら、ており、例えば山裾を切り開いて造成したグラ

応急仮設住宅としての存置期間以降の活用につンドなどは、住家が無く、開発予定も無いため

いて、市町村とともに検討することとしている。

市町村の調査要請箇所にも計上されていなかっ※ 3 発災後しばらくは、建築物応急危険度判定の赤（危険）た。その結果、
発災後、仮設住宅予定地について、の交付件数の約1/4 を必要応急仮設住宅数と想定した。

市町村から県に情報提供が入った後、レッドゾー
ンに該当するか否か基礎調査を行うこととなっ５ 応急仮設住宅の敷地確保の課題～“かくれ”レッドゾーン～

た。調査の結果、そこに応急仮設住宅を建設すれば即座にレッドゾーンに指定せざるを得ない

今回の応急仮設住宅の敷地は、従来の 1.5 倍、区域が含まれていることが判明した。また、洪1 戸当たり 150㎡を標準としているが、「敷地に水リスクについても、建設候補地が浸水想定区

できるだけ多くの仮設住宅をつくりたい」と言域内に含まれているケースも確認された。

う首長は少なくなかった。そこで、「数を優先しこうしたことから、市町村から仮設住宅の敷て隙間のない仮設住宅をつくってしまうと、避地として県住宅課に情報が提供される度に河川難所から仮設住宅へ移ったときは喜ばれるかも課・砂防課と連携して、土砂災害リスクと浸水しれないが、仮設住宅で暮らすうちに窮屈さをリスクのチェックをした。

感じ、2 年間の暮らしが決して楽しいものでは

その結果、132 箇所中、42 箇所については、なくなる可能性があり、直接的ではないにして土砂法のレッドゾーン、イエローゾーン、洪水も孤立や孤独死へと繋がっていくのではないか。

ハザードマップの浸水想定区域内に該当するこ

そうしたことを少なくするために敷地にゆとりとが判明して、市町村に用地選定のやり直しやをもたせて配置を工夫したい。
」という県の考え

イエローゾーン域等にかからないような住戸配を伝えて、ご理解いただいた。

置の調整等を行ってもらうことになった。仮設とはいえ、敷地選定には各市町村とも苦労さ

住宅には 2 年間は建築基準法の規定は適用されれた。予め仮設住宅の候補地を定めていた市町

ないが、入居者の安全・安心を確保する意味で村もあったが、今回の地震ではすべてがうまく当然の措置であったと思う。

機能したわけではない。その一つが、地震によ

また、仮設住宅建設予定地を対象とした土砂

る地割れ等により敷地として使えなかったとい法に基づく基礎調査については、今後の災害への8

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

備えとして事前に実施することとし、現在、県内

阿蘇市で仮設住宅入居者の意見を反映してつ

12 市町村から申請のあった 61 箇所を調査中であくった「みんなの家」をベースに 60㎡と 40㎡

り、今後も追加申請に随時対応することとした。

の 2 タイプが作成された。
「規格型みんなの家」と呼ぶこととし、合計 76 棟がつくられた。
（写

６ 応急仮設住宅の集会施設としての「みんなの家」の整備

真 -9、写真 -10 参照）
2 棟以上「みんなの家」が整備される 80 戸

仮設住宅の集会施設を「みんなの家」として以上の仮設住宅団地については、1 棟を本来の整備するためには、災害救助法に基づいてつく

住民参加型の整備手法により設計を進めることる必要があった。災害救助事務取扱要領ではにし「本格型みんなの家」と呼ぶことにした。

50 戸以上の団地に 100㎡程度の集会所をつく

伊東コミッショナーが推薦した県内の若手建築ることとなっており、入居者の意見を聞きなが家などが担当し、入居者の方々との意見交換な

らつくる本来の「みんなの家」にしようとする

どを行いながら設計を進めてゆき、合計 8 棟がと、仮設住宅への入居が済んだ後からとりかか

最初のクリスマスまでに完成した。この意見交ることになる。集会施設のない状態が長く続い換などにより入居者のコミュニケーションが活てしまい、本末転倒である。そこで、内閣府と性化し、「みんなの家」完成後の有効利用につ協議を行い、「みんなの家」については、20 戸

ながっている。
（写真 -11、写真 -12 参照）

以上 50 戸未満の仮設団地には 40㎡の談話室 1

なお、「みんなの家」の整備されなかった 20棟、50 戸以上 80 戸未満には 60㎡の集会所 1 棟、戸未満の仮設団地については、日本財団の基金

80 戸以上 120 戸未満には 60㎡の集会所と 40を活用して（一財）熊本県建築住宅センターが㎡の談話室の計 2 棟、以下同様という形で整備30㎡程度の「みんなの家」をアートポリス事業することとなった。

に参加してつくる取り組みが行われ、現在 9 棟「みんなの家」は一日も早く入居者に使ってもが整備中である。

らうことを優先して、80 戸未満の団地では予め

また、
「本格型」
「規格型」にかかわらず、平用意した標準設計によりつくることとした。も成 28 年 4 月末に策定した整備基準に規定した

ちろん、標準設計はアートポリスの取り組みととおり、木造仮設住宅団地につくった「みんなして伊東コミッショナーにお願いし、仙台市やの家」の基礎は RC としている。

写真 -9「規格型」みんなの家（60㎡）

写真 -10「規格型」みんなの家（40㎡）

写真 -11 入居者と意見交換会

写真 -12 甲佐町の「本格型」みんなの家（60㎡）

9７ 応急仮設住宅とユニバーサルデザイン者への対応を要望する市町村が出てきたため、応急仮設住宅は発災直後の混乱期に整備を

木造仮設住宅のスロープを設けた棟について出進めるため、どういう被災者が入居するのか

入り口の段差解消や浴室を広くするなどの改良把握するのが極めて難しく、また、応急仮設を加えて対応した（改良型スロープ棟）。また、住宅のタイプごとの１戸当たりの床面積が公さらなるバリアフリーが必要な住戸については営住宅などに比べて極めて狭く規定されてい内閣府と協議のうえ 1.2 倍の床面積として改良るため、スピード感をもって整備するうえでした住戸（バリアフリー型）もつくった。これ

最小限のユニバーサルデザインとならざるをらの対応は、木造仮設住宅の基礎を RC とする得ない。収納空間の確保などを優先すると、ことができたことによりユニットバスと脱衣ス

せいぜい住戸内の段差をできるだけ少なくしペースの段差解消が容易となり実現した。本稿

要所に手すりを設け、10 戸に 1 戸の割合でスに平面図を掲載させていただくので、今後の仮ロープを設置するといった対応となる。
（写真

設住宅の整備に際し参考にしていただければ幸-13、写真 -14、図 -3 参照）

いである。
（図 -4、図 -5、写真 -15、写真 -16、

しかし、整備を進めるうちに、車いすの入居

写真 -17、写真 -18 参照）

写真 -13 一般住戸内の手すりの設置
1,365

2,275

写真 -14 一般住戸内の段差解消

1,820

2,730

1,365

4,095

2,275

910

2,730

2,730

1,365

910

910

ペーパーホルダー

1階軒高

吊戸棚

774

CH=2,400

3,300

5,460

和室

910
1,365

屋根裏収納

和室
（FL±0）

畳寄せ

[床]
タタミ
(DKはフローリング t=15)
構造用合板 t=28 和室（FL±0）
FL±0

2,730

押入
（FL±0）

2,582

和室（FL±0）

2,582

和室（FL±0）

762[サッシ]
LIXIL:サーモスＬ

1,217

[壁]
胴縁 t=12PB t=9.5
縦ﾃｽﾘ(住戸間界壁はPB t=12.5二重貼り)
UB1116
ビニールクロス
冷蔵庫(FL-120)
1,229

1,217

2,730

2,582

2,730

1,217

2,730

5,460

屋根裏収納

2,850

910

押入
（FL±0）

6,370

1,217
774

ﾄｲﾚ
（FL±0）[天井]（FL±0）
PB t=9.5
ビニールクロス

床下収納
点検口

1,365

[外壁]
杉板 t=15
通気層(胴縁) t=21
和室透湿防水ｼｰﾄ(ﾀｲﾍﾞｯｸｼﾙﾊﾞｰｼｰﾄ)（FL±0）[壁断熱]
デコスドライ工法 t=105(セルロースファイバー充填)

冷蔵庫

タオル掛け

大引き：木製90角
1階ＦＬ

基礎高
鋼製束
ｶｰﾃﾝﾚｰﾙ595

ﾐﾗﾌｫｰﾑ3種

ｶｰﾃﾝﾚｰﾙ

ｶｰﾃﾝﾚｰﾙ

450

ｶｰﾃﾝﾚｰﾙ

ﾓﾙﾀﾙ刷毛引き

室外機

エアコンスリーブ120

ＧＬ

エアコンスリーブ

室外機

エアコンスリーブ

エアコンスリーブ

給気口
給気口

2,730

910

2,730

2,730

1 面 矩 計 図7,280S : 1 / 3 05,460

1階 平面詳細図 S:1/50

3,640

図 -3 一般住戸（木造応急仮設住宅）平面図
階

面 積

屋根・壁
デコスドライ工法(セルロースファイバー素材)
基礎断熱階
ミラフォーム保温板3種b t=50(タイベック土台レール)

㎡(坪)

1階

29.81

(9.02)

延床面積

29.81

(9.02)

建築面積

29.81

(9.02)

断熱工事
1階
平面詳細図 S:1/50

10
物件名

図面名称

縮尺

面 積

㎡(坪)

1階

39.74

(12.02)

延床面積

39.74

(12.02)

建築面積

41.81

(12.65)

日付

6,370

UB1116(FL-120)

縦ﾃｽﾘ

縦ﾃｽﾘ

1,820

ＤＫ
（FL±0）

2,730

2,730

吊戸棚

[屋
ガ
ゴ
構
垂

ペーパーホルダー

1,217

ｶｰﾃﾝﾚｰﾙ

縦ﾃｽﾘ

1,217

ＤＫ
（FL±0）

1階軒高（FL -180）

縦ﾃｽﾘ
タオル掛け

ﾄｲﾚ
（FL±0）

床下収納
点検口

洗

呼び鈴

表札

♪

♪
（FL -180）

縦ﾃｽﾘ

10
3.5 ポスト

2,705

洗

呼び鈴

[屋根断熱]
デコスドライ工法 t=100(セルロースファイバー充填)[屋根]
ガルバリウム鋼板立平葺
ゴムアスファルトルーフィング
構造用合板下地12mm
エアコンスリーブ
垂木45×60(通気層)

910

ポスト
表札

910

910

800

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

14,560
5,460

3,640
1,365

1,365

1,820

5,460
910

910

2,730

1,365

1,365

有効w=1,200

有効w=1,200

2,730

910

740

740

洗

740

洗

910

Y8
洗

Y7
L型ﾃｽﾘ

(FL±0)

ﾃｽﾘ

ﾃｽﾘ(FL±0)

2,730（FL±0）ＵＢ

ＤＫ（FL±0）

700

ﾃｽﾘ

キッチン
（FL±0）

1216

ﾄｲﾚ（FL±0）

ﾄｲﾚ（FL±0）

L型ﾃｽﾘ

ﾄｲﾚ（FL±0）Y6

L型ﾃｽﾘ(FL±0)ＵＢ

ＤＫ（FL±0）

1216

700

ﾃｽﾘ

Y5

1,820

ﾃｽﾘ

ﾃｽﾘ

ＵＢ
押入
（FL±0）

Y4

5,460

5,460

910

6,370

1116

押入
（FL±0）

2,730

和室（FL±0）

洋室（FL±0）

和室（FL±0）

和室（FL±0）

2,730

押入（FL±0）

Y3

洋室（FL±0）Y2
押入（FL±0）

Y1

2,730

2,730

2,730

5,460

X1

X2

物件名

X3

X4

図面名称

南阿蘇村下野山田仮設団地

910

2,730

2,730

3,640

X5

X6

X7

X8

5,460

X9

X10

X11

X12

X13

X14

図 -4 改良型スロープ棟（木造応急仮設住宅）平面図
縮尺

X15

X16

X17

平面詳細図 S:1/50

日付

1階 平面詳細図

2016.7.25

1/50

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
一級建築士 大臣登録 第237401号 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195-22 ℡ 0964-28-1100(J-2 スロープ棟)

1
Fax 0964-46-6568

8,190
910

2,730

2,730

1,820

910

910

Y7

手摺

直径1,800
手摺

ＤＫ（FL±0）

2,275

冷蔵庫

800以上

洋室2
（FL±0）

車椅使用者
全介助対象 ﾄｲﾚ

（FL±0）
手摺

800以上

Y2

2,275

車椅使用者
全介助対象

2,275

Y3

1620

手摺

584

4,550

Y4

ＵＢ
（FL±0）

手摺

800以上

洋室1
（FL±0）

車椅子対応キッチン L=1800

2,275

押入
（FL±0）

5,460

玄関（FL±0）

洗濯機

Y5

折畳ベンチ

Y6

Y1

3,640

2,730

1,820

8,190

X1

X2

X3

X4

X5

X6

X7

X8

図 -5 バリアフリー型木造応急仮設住宅平面図

11

平面詳細図 S:1/50

X9

X10

写真 -15 改良型スロープ棟の玄関

写真 -16 改良型スロープ棟の内部

写真 -17 バリアフリー型住戸の内部

写真 -18 バリアフリー型住戸の内部

８ 応急仮設住宅の住環境の向上と「くまもとアートポリス」

行い、居住者に安らぎのある住環境と、それら一連の活動を通じて豊かなコミュニティを築く

応急仮設住宅の整備は完了したが、そこにはことに『加勢（かせい）』することを目標」に組

1 万人以上の被災者が暮らしている。
「孤立」「孤

織され、花壇や緑のカーテンづくり、家具づく

独死」を防ぐための建築的な工夫をしたが、被りなどによる応急仮設住宅の住環境整備や「み災者の方々が生活再建を成し遂げるためには、んなの家」の入居者意見交換などに積極的に取さらなる生活空間の向上やコミュニケーション

り組んでいただいている。応急仮設住宅の入居の活性化が必要である。

者には高齢者も多く、なかなか外部からの働き「くまもとアートポリス」は、
伊東コミショナー

かけに積極的でないという傾向もあるが、KASEIと桂英昭氏、末廣香織氏、曽我部昌史氏の 3 人の取り組みは入居者にとって孫の世代の若い男のアドバイザーという体制で事業を進めている

女の学生が寄り添ってくれるため、心を開きやが、世界的な建築家である伊東さんのネットワー

すいという効果もあるようだ。
（写真 -19、写真

クに加え、アドバイザーがすべて大学で教鞭を-20 参照）

とられているため国内外の大学との連携もしや

また、伊東コミッショナーが理事長を務めすく、近年ではアジア国際シンポジウムの開催

る NPO 法人「HOME-FOR-ALL」の働きかけ

や「阿蘇温泉病院・みんなの家」の国際学生コに賛同した企業による桜の植樹や、伊東建築

ンペなどでも、その利点を活かすことができた。

塾（伊東豊雄理事長）などによる「みんなの今回の地震においても、末廣アドバイザーら家」のための椅子の寄付など、伊東コミッショの働きかけにより KASEI（九州建築学生仮設住

ナ ー の ネットワ ー ク を 活 かし た 支 援 も、 本

宅環境改善プロジェクト）が「熊本地震の被災

県にとって大きな財 産となっている。
（写 真地に建設された仮設住宅団地の環境改善活動を-21、写真 -22 参照）
12

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

写真 -19 KASEI（九州建築学生仮設住宅環境改善プロジェクト）

写真 -20 KASEI による環境改善の取り組み

写真 -21 みんなの家への桜の植樹

写真 -22 みんなの家への桜の植樹

９ 終わりに目は 3 月 21 日から公開）している。いずれも、応急仮設住宅の整備が完了し、熊本地震から1 千万円以下（税抜き）のプランであり、連日の復旧・復興、被災者の自立再建への取り組み

100 人を超える来場者でにぎわっている。そしは、今からが本番である。

て、県と建築関係団体等で組織する熊本県地域

まず、自立再建住宅については、地震に強く、型木造住宅推進協議会においては、39 の地元県産材を使い、コスト低減に配慮した地元工務

工務店グループによる 55 件の「くまもと型復店による木造住宅を「くまもと型復興住宅」と興住宅」のモデルプランを紹介するガイドブッ

定義し、県内最大の仮設団地である益城町テククを作成するなど、自立再建の後押しをしていノ仮設団地に 3 棟のモデル住宅を展示（1 棟目る。
（写真 -23、写真 -24、写真 -25、写真 -26、は 昨 年 12 月 2 日、2 棟 目 は 1 月 14 日、3 棟

写真 -27、写真 -28 参照）

写真 -23「くまもと型復興住宅」モデル住宅オープンの様子

写真 -24「くまもと型復興住宅」モデル住宅展示場の様子

13また、自宅の建築等が困難な被災者のための最後に、この場を借りて、今まで支援してい

災害公営住宅については、「あんしん」「あたた

ただいた国、自治体、企業、団体、個人の皆様

かさ」「ふれあい」の 3 つの視点を重視し、応へ感謝申し上げるとともに、今後とも息の長い

急仮設住宅整備と同様に「くまもとアートポリ

御支援をお願いする。

ス」の取り組みとして市町村と連携しながら整備に踏み出したところである。

追記

これらの取り組みが順調に進み、応急仮設住

建築行政職員の皆様におかれては、「応急仮

宅やみなし仮設住宅に住んでいる被災者が一日設住宅建設必携」（H24.5、国土交通省住宅局）

も早く次のステージへと進んでいくことを願っを今一度ご覧いただきたい。地震はいつどこでている。

起きるか分からないのだから。

写真 -25「くまもと型復興住宅」モデル住宅 1 号棟

写真 -26「くまもと型復興住宅」モデル住宅 2 号棟

写真 -27「くまもと型復興住宅」モデル住宅 3 号棟

写真 -28「くまもと型復興住宅」ガイドブック

14

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

H28熊本地震からの復興

県産木材を使用した
応急仮設住宅と「くまもと型復興住宅」の取り組み「あたたかさ」と「ゆとり」と「ふれあい」のある応急仮設住宅の整備
被災者の痛みを最小化し、日常的なコミュニケーションが生まれるよう、熊本広域大水害などでの経験を活かして、くまもとアートポリスコミッショナーの建築家・伊東豊雄氏からの助言を受けながら配置計画等を工夫して「みんなの家のある仮設住宅」づくりを進める。（4/29知事記者会見）【過去の経験】
H23 東日本大震災での経験●東北支援みんなの家（宮城県仙台市宮城野区） １棟建設●（一社）熊本県優良住宅協会と災害協定締結

H24 九州北部豪雨災害（熊本広域大水害）での経験●木造応急仮設住宅 ４８戸建設（うち15戸は基礎改修を行い、阿蘇市が再建支援住宅として管理）●阿蘇みんなの家

２棟建設（移築し公民館等として活用）【復興・復旧の三原則】

熊本広域大水害時に建設した木造応急仮設住宅●被災された方々の痛みを最小化する●単に元あった姿に戻すだけでなく、創造的な復興を目指す●復旧・復興を熊本の更なる発展につなげる

応急仮設住宅整備戸数１６市町村 １１０団地 ４，３０３戸 （うち木造６８３戸（１６％））
４月２９日着手 １１月１４日整備完了（７か月）

住戸の配置計画 ～「みんなの家」を活かした「ゆとり」と「ふれあい」のある配置計画～
これまでの過密な住戸配置を見直し、住環境の向上とコミュニティの形成に配慮した「ゆとり」と「ふれあい」のある配置計画としている。

道路

道路①従来よりもゆったりとし
た配置計画

駐車場
集会施設

6.5m
4m

駐
車
場

みんなの家

伊東コミッショナースケッチ

15【敷地面積】
100㎡/戸→150㎡/戸【隣棟間隔】
4m→6.5m②木造のみんなの家（集会施設）や駐車場の配置に配慮③住棟間に小路（コミュニ
ティ動線）の配置、木製
ベンチの設置（プレハブ
団地のみ）

ら

し

住戸の計画 ～熊本の気候等を考慮・RC基礎の採用～

木材利用量●熊本の気候等を考慮した仕様●高齢者等に配慮●鉄筋コンクリート基礎の採用
１）県産木材の使用（構造材、床、腰壁、玄関ポーチ、濡れ縁、スロープ）
２）県産畳表の使用（全戸に畳の部屋を設置）
３）多雨な地域性を考慮し雨樋の設置
４）コミュニケーションに配慮し、南側に掃出し窓と濡れ縁を設置５）玄関部分にスロープの設置（約1割の住戸）
６）壁、天井、窓の断熱性の向上（断熱材、ペアガラス）
７）隣戸間に遮音壁の設置
８）住戸内の段差解消（浴室除く。）
９）玄関・トイレ・浴室に手すりを設置

スロープ

県産木材や畳表を使用した室内約5,700㎥

掃出し窓・濡れ縁

玄関手すり

バリアフリーへの対応 ～スロープ棟の改良～●改良型スロープ棟（７団地２８戸）
標準型を一部改良し、玄関や浴室の段差解消、扉の解消等。
●バリアフリー型スロープ棟（１団地６戸）
障がいを持った方々の意見を参考に、介助にも配慮。

バリアフリー型スロープ棟:福富仮設団地（益城町）

ニ
製
ブ
玄関の段差解消・車いす使用者用台所

トイレ（手すり設置、スペースの確保）

16

車いす使用者用洗面台

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

木材利用量

応急仮設住宅の集会施設としての「みんなの家」

約1,400㎥「みんなの家」
東日本大震災において、被災した方々が集い、新しい生活を回復するための拠点として、建築家・伊東豊雄氏（くまもとアー
トポリス※コミッショナー）が提案。

これまでの経緯

東北三県に１５棟建設。第１号の宮城県仙台市の「みんなの家」は、熊本県が協力してアートポリス事業として整備。
平成24年に発生した熊本広域大水害でも２棟建設し、公民館等として移築し活用。

熊本地震での実績
１２市町村 ６２団地 ８４棟（全て木造）

宮城野区のみんなの家（宮城県仙台市）
PHOTO/伊藤トオル※環境デザインに関する関心を高め、都市文化
並びに建築文化の向上を図るとともに、後世に残る文化的な資産の創造を目指す取り組みとして昭和63年から熊本県が取り組む事業

これまでの経験を活かした「みんなの家」 〈規格型〉
20戸以上の仮設団地に、仙台市や阿蘇市での経験を活かして設計された「みんなの家」を仮設住宅と同時期に整備。

「みんなの家」集会所（60㎡）「みんなの家」談話室（40㎡）

健康体操

日本舞踊教室

入居者とつくる「みんなの家」 〈本格型〉
大規模な仮設団地（8団地）では複数棟の「みんなの家」を整備することとし、コミッショナーから推薦された建築家が入居者との意見交換をもとに個別にプランを計画して建設。
この意見交換などが、入居者のコミュニケーション活性化や、完成後の有効利用につながっている。

意見交換の様子

西原村小森仮設団地に入居者との意見交換をもとに建設されたみんなの家

17

恒入居者とつくる「みんなの家」 〈本格型〉
甲佐町白旗のみんなの家（集会所）

益城町テクノのみんなの家（集会所Ｂ2）

益城町

所在地／上益城郡益城町小谷
構造・階数／木造平屋
延べ面積／95m2
建築面積／132m2
設計／岡野道子
施工／(株)エバーフィールド
着工／ H28.10.11
竣工／ H28.12.3

所在地／上益城郡甲佐町早川
構造・階数／木造平屋
延べ面積／75.84m2
建築面積／80.58m2
設計／渡瀬正記+永吉歩
施工／千里殖産(株)着工／ H28.8.29
竣工／ H28.10.16

西原村小森第３のみんなの家（集会所）

西原村小森第４のみんなの家（集会所）

所在地／阿蘇郡西原村小森
構造・階数／木造平屋
延べ面積／ 56.92m2
建築面積／ 77.03m2
設計／(一社)熊本県建築士事務所協会推薦グループ
施工／(株)グリーン住宅
着工／ H28.8.18
竣工／ H28.12.10

南阿蘇

所在地／阿蘇郡西原村小森
構造・階数／木造平屋
延べ面積／ 56.62m2
建築面積／ 69.85m2
設計／ (公社)熊本県建築士会推薦グループ
施工／(株)丸山総合建設
着工／ H28.8.17
竣工／ H28.12.10

みんなの家の整備をとおした住環境整備

応急

仮設住宅に入居された皆さんが、さらに住みよい環境となるよう、入居者の皆さんとKASEI(※)とで話し合い、通りに名前を付けたり、花壇を整備したり、それぞれの団地に合った整備内容を検討し、ワークショップなどを通じて団地での暮らしを豊かにする環境整備を進めている。
※KASEI（九州建築学生仮設住宅環境改善プロジェクト）

ロゴマー

アーテ
集まり
興を進
ジナル
ロゴマ
クをKA
成し、案

18

1. 熊本地震応急仮設住宅整備の取り組み（熊本県）

西原村小森第2のみんなの家（集会所）

益城町木山みんなの家（集会所Ａ）

所在地／上益城郡益城町
木山
構造・階数／木造平屋
延べ面積／61m2
建築面積／77m2
設計／内田文雄＋西山英夫
施工／圓佛産業(株)着工／ H28.10.28
竣工／ H28.12.3

町小谷

ルド

所在地／阿蘇郡西原村小森
構造・階数／木造平屋
延べ面積／ 54.65m2
建築面積／ 79.14m2
設計／JIA九州支部熊本地域会
推薦グループ
施工／(株)かずやハウジング
着工／ H28.8.23
竣工／ H28.12.10

南阿蘇村陽ノ丘のみんなの家（集会所）

原村小森
屋
m2
m2
県建築
ループ
合建設

益城町小池島田のみんなの家（集会所）

所在地／阿蘇郡南阿蘇村河陽
構造・階数／木造平屋
延べ面積／ 34m2
建築面積／ 67m2
設計／古森弘一
施工／(株)エバーフィールド
着工／ H28.11.9
竣工／ H28.12.18

所在地／上益城郡益城町小池
構造・階数／木造平屋
延べ面積／ 61.80m2
建築面積／ 78.72m2
設計／森 繁施工／(株)五瀬建築工房
着工／ H28.10.31
竣工／ H28.12.23

応急仮設住宅の案内板・オリジナルロゴマーク、皆さんからの支援

で、多くの企業、学校、自治体などからの支援
県産木材を使ったベンチ、テーブル、東屋、県産畳表、企業
からいただいたり生徒が製作したりした椅子。さらに、高校生が書いたみんなの家の表札などたくさんの支援をいただいた。
ロゴマーク
ところあさおアーティスト・野老朝雄氏が、「人」という文字の集まりで構成され、人と人とが手をとりあって復興を進めていこうというメッセージを込めてオリジナルロゴマークを作成。
ロゴマークは、各団地ごとにオリジナルのマー
クをKASEIプロジェクトの学生がシールとして作成し、案内板に貼付ける予定。
右.益城町惣領仮設団地のロゴマーク

19

化
に
とし

薦

る。

恒久的な住まいの確保に向けて ～「くまもと型復興住宅」による住まいの復興～「くまもと型復興住宅」
県産材を使用し、地震に強く、良質でコスト低減に配慮した、県内工務店等が建設する木造住宅。
熊本県が、益城町テクノ仮設団地内においてモデル住宅の展示を企画。
熊本県地域型復興住宅推進協議会※1が、地域住宅生産者グループ※2を公募。
※１ 熊本県等と県内の建築関係１２団体で構成する協議会。「くまもと型復興住宅」を推進。
※２ 県内の建築士・設計事務所、住宅事業者や大工・工務店、林業・木材関係者、建材流通業者等が連携したグループ。「くまもと型復興住宅」を建設。

①モデル住宅の展示 Ｈ２８．１２月から一般公開開始●耐震等級３●建物価格１，０００万円以下（税抜）

1号棟（H28.12.2公開）

MAP モデル住宅展示場

２号棟（H29.1.14公開）②ガイドブックの作成 Ｈ２９．１月から配布開始●３９の地域住宅生産者グループが提案する５５のモデルプラン●建物価格１，０００万円以下、２，０００万円以下（税抜）の２部門●住まいの再建に関する被災者向けの支援制度や融資制度の紹介●ガイドブックを使用したセミナーや相談会の実施【入手先】
熊本県庁１F情報プラザ、
市町村窓口、モデル住宅（益城町テクノ仮設団地内）、熊本県地域型復興住宅推進協議会事務局
及び構成団体窓口等で無料配布
http://www.kaaf.or.jp/
モデルプラン展示相談会の様子（2/19開催）

20

３号棟（H29.3.21公開）

2.（一社）全国木造建設事業協会

21

木造応急仮設住宅建設の取組み

1．建設の背景・経緯
一般社団法人全国木造建設事業協会（以下全木協）は、被災県との災害協定に基づき木造応急仮設住宅を被災地域の地元工務店が中心となり建設することを目的として、一般社団法人ＪＢＮ・全国工務店協会（約 3000 社の工務店団体、以下ＪＢＮ）と全国建設労働組合総連合（約 61 万人の建設労働者・職人を組織する建設労働組合、以下全建総連）により組織された団体である。
全木協は、熊本地震の本震発生日の 4 月 16 日に東京に「全木協熊本地震災害対策本部」を設置し、20 日からＪＢＮ連携団体の（一社）熊本工務店ネットワーク（以下、KKN）と連絡・調整を行い、木造応急仮設住宅の建設体制の構築に向けた取り組みを始めた。
全木協による東日本大震災における木造応急仮設住宅の建設実績が既にあることや、木造仮設住宅の建設体制が地元 KKN により整っていること、全建総連の労働者供

全木協の木造応急仮設住宅建設のスキーム図

給事業による大工確保が可能であること、他の応急仮設住宅と単価や協定締結、災害時の要請・応諾

工期において遜色がないことを熊本県に説明し、災害協定締結と建設発注の申し入れを行った。

全建総連
技能部会

全木協熊本県協会

平時・災害時の協議、調整

一般社団法人 KKN熊本県建築労働組合（災害時現地建設本部）

協は「災害時における応急仮設住宅の建設に関する協定書」を締結

発注・受注、協議することができ、全木恊熊本県協会
る熊本県建築労働組合の 2 団体でＪＢＮ
本部・建設部会

熊本県

その後、5 月 6 日に熊本県と全木を KKN と全建総連の加盟組合であ

全国木造建設事業協会（全木協）

製材.プレカット.物流
メーカー.設計事務所
他県全木協協会

支援

支援

株式会社
エーコープ熊本
株式会社
エバーフィールド

労働者供給事業

主たる事業者構成して右図のようなスキームで木造応急仮設住宅の建設に取り組んだ。
KKN としては木造応急仮設住宅の建設戸数は、当初約 100 戸程度だと予想していたが、6 月に入り山都町、氷川町、美里町、阿蘇市で仮設住宅の建設に着手したところ当該市町からさらなる団地建
設依頼があり、加えて宇土市、宇城市、御船町、産山村、南阿蘇村、益城町からの木造応急仮設住宅の要望があり、最終的には 29 団地 563 戸の建設となった。

２．団地計画について
熊本県が市町村と協議を行い敷地を選定し、その規模別建設戸数の計画等が定められた。
KKN は熊本県の計画に基づき団地ごとに配置計画の作成や現地調査を行った。しかし、団地への入居予定数との関係から建設戸数が変更になるケースや配置計画を行ったが建設されない団地も生じた。
大型の重機が入れない小規模の敷地の団地などで木造応急仮設住宅は、重宝されたようである。
また、熊本独自の仕組みとしての熊本県アートポリスによる配置計画のチェックや給排水設備等の関係から各団地の配置計画も 2 回 3 回と変更が発生した。
これまでの仮設住宅団地は 100㎡／戸当り敷地の計画であったが、熊本県は居住環境を優先し 150㎡／戸当り敷地としたことで、住棟間隔を 6.5 ｍまで広げられたことは、良好な仮設団地計画形成に寄与していると考える。
22

2.（一社）全国木造建設事業協会

３．住戸計画について
熊本県より戸当たり建設費の上限として 600 万円が示され、これに対し見積金額で約 580 万円を提示し建設を行った。
住戸の規模については、厚生労働省の告示で 29.7㎡（9 坪）と定められていることから、住戸プラ
ンは 2DK が最も標準的なプランとされており、入居者世帯の人数により、
6 坪（1DK）、
9 坪、12 坪（3DK）のプランを用意し、団地ごとの平均が戸当たり 9 坪となるようその組み合わせや反転など様々な組み合わせを作成した。
基本型の 9 坪タイプを変形させたバリアフリープランや福祉型プランの作成、さらに仮設 1 棟あたり最大 4 連までであることから、最終的には 80 種類以上の組み合わせとなった。

Ⅰ．基本型仮設住宅① 基礎
基礎は、県からの指示で敷地地盤面に砕石を敷きつめその上にべた基礎とした。べた基礎には、
フォー
ムポリスチレン（t 50) による基礎断熱を採用し間仕切り部の気流止の手間や設備配管部の床の断熱補強を省くと共に、間仕切り下部も大引きではなく、基礎立ち上がりを設け土台敷とした。

写真 1：間仕切りにも基礎立ち上がり設置

写真 2：土台敷込み② 床
床下地は構造用合板（t 28）を採用し、仕上げに県産杉材無垢板（t 15）並びに、県産い草一級品
による畳（t 55）を採用している。い草は品薄になることが予想されたため、JA を通して先行発注を掛けた。

写真 3：床仕上げは県産杉材無垢板

写真 4：熊本県産い草による畳③ 屋根
屋根は工期を短縮できるガルバリウム鋼板立てはぜ葺きを採用し、収納が少ないことに配慮した屋
根裏収納を設けるために、セルロースファイバー充填（t 105 デコスドライ工法）による屋根断熱を採
用した。

23

写真 5：セルロースファイバー（断熱材）を充填した屋根断熱④ 壁
外壁は、透湿・防水・遮熱シートの上に通気層（t 21）を設け、仕上げ材には、定尺の 3 ｍ１枚ものの杉板（t 15）として継ぎ目を設けていない。また、妻面は雨ががりを考慮して窯業系サイディング（t 14）とした。断熱材には屋根と同様に責任施工であるセルロースファイバー充填（t 105）を充填した。住戸間の界壁も同断熱材を充填し、PB12.5m/m を両面 2 重貼りしていて防音効果を高めている。

写真 6：外壁の杉板張り

写真 7：セルロースファイバー（断熱材）の充填⑤ 開口部（建具）
玄関建具は断熱採風勝手口ドアを採用、外部建具は高性能ハイブリット窓（LIXIL: サーモスＬ）としガラスはペアガラスの Low-E ガラスとしている。
DK や和室の開口部は、コミュニティ形成の観点や外部への出やすさ、引っ越しへの配慮から掃き出し窓とし、濡れ縁を設けた。また、開口部上部に物干しを手が届きやすい FL+1600 の位置に設けた。

写真 8：掃き出し窓

写真 9：濡れ縁と開口部上部の物干し⑥ 間仕切り等内部空間
仮設住宅は、最低限の広さしかなく手狭な住宅であることから、すべての建具にほぼ全開できるア
コーディオンカーテンを採用し、連続した空間として機能的に使用できるようにした。
居室は、熊本県からの要請もありすべて畳としている。洗濯機置き場は、手狭な水回りに設置できるスペースが確保できなかったため、止む無く玄関の外に設置し袖壁を設けた。

24

2.（一社）全国木造建設事業協会

写真 10：アコーディオンカーテンを採用

写真 11：玄関外の洗濯機置き場⑦ 水廻りの計画
トイレ、洗面、浴室はそれぞれ分離したプランとした。給湯は浴室、洗面、キッチンの 3 点給湯とし、浴室は追い炊き機能付きとした。また、浴室、トイレの照明スイッチと換気扇スイッチは別個に設けた。
寒冷地では対策として暖房便座用コンセントを設けた他、給水・給湯管の外部立ち上がり部をヒーター巻きとした。

写真 12：洗面スペースとトイレ

写真 13：浴室内部⑧ その他
収納不足対策として、前述した屋根裏収納を設けると共に DK の床に床下収納を設置し床下点検口として使用できるようにした。そのため、現在、追加の外部倉庫の工事が不要となっている。

写真 14：屋根裏収納

写真 15：床下収納点検口

Ⅱ．基本変形型バリアフリー仮設住宅
バリアフリー仮設住宅の各部仕様については基本型仮設住宅と同様とし、バリアフリー対応として、住戸出入り口は棟に一か所スロープを設け住戸の玄関前を廊下で繋ぐことにより棟全体でスロープを共有している。また、玄関出入口のドアは引戸とし、玄関の段差はゼロとした。浴室の出入口も引戸を採用して段差をゼロとし、浴槽へのまたぎ深さをできるだけ抑えた。

25

写真 16：住戸出入り口の廊下とスロープ

写真 17：玄関引き戸

写真 18：玄関の段差をゼロに

写真 19：浴室の段差をゼロに

Ⅲ．福祉仮設住宅
1 棟あたり 3 戸の住棟を、玄関を向かい合わせにしてバリアフリー化のためのデッキを設置した。
また、玄関出入り口のドアを始め、すべての出入り口の開口幅を 800㎜以上とした。玄関には折りた
たみベンチを設け、キッチンは車いす対応のキッチンとした。トイレや浴室は、車椅子使用者全介助対象とした。

写真 20：住棟間のデッキ

写真 21：開口部を広くした玄関引き戸

写真 22：玄関の折りたたみベンチ

写真 23：車椅子対応キッチン

26

2.（一社）全国木造建設事業協会

写真 24：車椅子使用者全介助対象トイレ

写真 25：車椅子使用者全介助対象浴室

4．住宅資材・地域材の調達について
住宅資材・建材等の購入はメーカー直接ではなく、地元の建材店を通して購入した。具体的には、
主幹事工務店を務める ( 株 ) エーコープ熊本（以下、Ａコープ）が、その取引先の建材等流通会社（株）
トーソーにすべて発注した。トーソーは、資材ごとに各メーカー等から調達して各仮設団地の幹事
工務店に直接に納入した。
仮設住宅に用いる木材にはすべて県産材を使用したが、これは熊本木材工業団地内の各業者（市場・製材・プレカット）の協力と、各事業者のプレカットや乾燥材の供給能力の高さから成しえた。

写真 26：台所の床に県産木材を使用

写真 27：県産畳表を使用（１）住宅資材の資金調達の手当て
仮設住宅は、請負契約ではなく熊本県との売買契約（購入）である。従って、請負契約にある中間
払い等の支払いは原則として行われないため、仮設住宅の建設者は、仮設住宅を建設し熊本県に売却するまでの必要経費を自己で手当てする必要がある。今回は主幹事会社にＡコープが参画することにより資金調達を可能とし、熊本県に仮設住宅を売却するまでの資金手当てを行った。

（２）住宅資材の調達
木造応急仮設住宅の各部仕様は、各工務店が常日頃建設している従来の仕様・工法を用いることとし、使用する資材についても通常使用している一般に流通している資材とした。このことにより、施工
工務店は、自社が保有している資材について保有資材を活用することができ、不足する資材についても支障なく調達ができた。
4 月 14 日の地震以降は、新設住宅の建設が中断していたことから、各メーカー、販売会社等に保有されている資材を優先的に提供して頂いた。また、東日本大震災と違い建材等の工場の被害がなかったことから、地震後の早い段階から資材生産が開始された。
建設スピードを要求される仮設住宅の建設で最も重要なことは、必要な時期に必要な資材が現場へ搬入されることである。資材の契約上の流れは、各メーカー、販売会社等 → トーソー → Ａコープ
27

→ 幹事工務店であるが、トーソーから直接

全木協の仮設住宅建設契約等体系

現場に搬入することにより対応した。
（右図）

全国建設労働組合
総連合

熊本県

からの不満やクレーム、施工ミス発生の可

施工発注

資

したため、一時期ではあるが一般住宅用の

資材発注

注

スを採用したが、仮設住宅用に大量に発注

発一製品とした。クロスはサンゲツの通気クロ

メーカー

材

連携

生が危惧されることから、同一メーカー、同

幹事工務店（施工工務店）

納入

主幹事工務店（エーコープ熊本）

能性、また竣工後の維持管理の相違等の発

組合員
（大工）

雇用契約、指揮命令
賃金支払い

労
働
協
約

複数化すると住宅ごとの差異による入居者

募集・確保

労務

売買契約

住宅資材については、メーカーや製品が木材
畳組合

設計・主たる事業者（エバーフィールド）その他（株）トーソー

プレカット会社不足を招いた。仮設住宅の内部建具をすべ

プレカット発注

プレカット会社
プレカット会社てアコーディオンカーテンとしたため、メーカーであるニチベイは仮設住宅のために休日返上のフル生産で対応した。ユニットバスは、当初から500 個の供給が可能なことを前提として探したところ TOTO が対応できたため採用した。
応急仮設木造住宅約 500 戸を今回スムーズに建設できたことは以下のことによるところが大きい。
・住宅の仕様、材料を従来の内容で行ったこと。
・資材調達を建材等流通会社の（株）トーソーに一本化したこと。
・信用補完、資金調達を A コープが担ったこと。
※今後は与信担保、資金調達が可能な企業が存在しない場合は、基金の設置等の検討が必要だと思われる。

5．木材等地域材の調達について
地震後は生活基盤の復興を最も早急に行うことが重要だが、被災者は物質的被災とともに経済的被災を受けている。物質的被災の復興は他地域からの資材・労力の供給で行うことができるが、それでは経済的被災の復興には何ら寄与できない。経済的被災の復興のためには、地域経済を活用した地域
材による地域の労力を第一として復興を行うことが重要である。このことから、県産の資材があるものについては可能な限り地域材を活用することにした。
木材については、100％熊本県産材を使用した。仮設住宅の木材仕様を一般流通材の規格としたことから、地震発生後一般住宅の建設がしばらくストップしたため木材の流通もストップしており、その分の木材をそのまま利用することができた。
具体的には、木材の供給は、主幹事工務店からその取引先である ( 株 ) 佐藤林業に発注されそこが窓口となり手配された。製材品の集荷は木材市場へ依頼され、県内各地から集まった製材はすべて KD（乾燥）材として用意された。
プレカットについても、地震により新築住宅がストップしていたので、仮設住宅用のプレカットを優先的に行ってもらうことができた。なおプレカットは、トーソーから肥後木材に発注し、肥後木材は自社加工を行うと共に、他の 4 つのプレカット工場に発注することにより仮設住宅施工に支障のなく供給することができた。プレカット後の製品は、羽柄材を含め棟別に仕分けされ現場へ搬送された。
仮設住宅の畳は、すべて熊本産材である。熊本県は、畳の産地であるが４～ 6 月頃は畳の在庫が無くなる時期である。従って、地震後ただちに（5 月初旬）1 級品 1 万枚の畳をＪＡ経由で先行発注した。
最終的には約８千枚の使用となった。

6．施工工務店、大工職人等について
施工工務店等の参加については、熊本県との災害協定締結に伴い、まず KKN 会員 60 社に応急仮設
住宅建設応援の説明会を開催した。その結果、20 社程度が協力出来ることとなった。最初の着工は、
山都町原仮設団地 - ６戸の建設であったが、その後、氷川町 2 団地、阿蘇市 2 団地、美里町 2 団地の28

2.（一社）全国木造建設事業協会

建設要請があり、戸数が増えることが分かったため、再度説明会を開催した。
最終的には 19 社の工務店が応急仮設住宅建設に参加した。参加した全ての工務店が、自社の利益より熊本県のために、地元住民のためにとの思いで心が一つになった。

写真 28：説明会の様子

写真 29：工務店会議の様子

団地ごとになるべく地元の工務店が建設を行うこととして、可能な工務店を募り決定した。ほとん
どの団地において１団地１工務店で工事を行ったが、幾つかの団地では複数の工務店での工事となった。
大工は、全建総連が手配した。全木協では全建総連の労働者供給事業に基づいて全国から大工を被災地へ供給できる仕組みがあり、これによって主幹事工務店へ大工を供給した。今回の木造応急仮設住宅建設では、全建総連の加盟組合である熊本県建築労働組合の大工を主体に、不足分を九州を中心に全国から大工を供給し、円滑に建設を進めることができた。その数は 26 都府県から 448人（延べ人工数：14,491 人工）で、その内、熊本県内は 36％（延べ人工数：50%）であった。
震災発生後５か月を過ぎると、地元で手配された大工は顧客の補修等のために仮設現場を離れて行った。
また、施工・管理を行う主幹事工務店・幹事工務店では、同時に施工する現場が複数重なり、現場監督が不足する事態になったため、JBN の会員間で現場監督を派遣するなど広域支援が講じられた。
具体的には、JBN のネットワークにより福岡県から３人、宮崎県から３人、長崎県から２人の現場監督を派遣された。
基礎工事は、熊本県の基礎工事組合に依頼し、会員の７～８社が受けてくれたため、滞りなく施工することができた。施工については、断熱性能が十分に発揮されるようにデコドライ工法や断熱サッ
シの施工方法などの勉強会を実施した。板金工事（屋根等）は、平日は一般の建築工事があるため、土日に仮設住宅の工事を行っていた。

7．労働者供給事業について
木造応急仮設住宅を建設する上で、短期間に多くの大工や現場監督の確保が必要だが、全木協では
全建総連の労働者供給事業に基づき全国から大工を被災地に供給できる独自の仕組みを持っている。
労働者供給事業は職業安定法第 45 条に基づき、非営利な労働組合のみが厚生労働大臣の許可を受けて合法的に行える事業で、建設業では禁止されている労働者派遣事業とは異なる。
全建総連の労働者供給事業により主幹事工務店は被災地で大工不足が起きる中で、安定的に必要な数の大工を確保でき、工期遅延の心配がなくなるとともに、身元や技術が確かな大工を確保できる利点がある。一方、全建総連の組合員にとっては全建総連が主幹事工務店と取り決めた賃金・労働条件の下で安心して働ける利点がある。
主幹事工務店への労働者供給に当たっては、全建総連と主幹事工務店で賃金・労働条件を定めた労29

全木協の応急仮設木造住宅建設における労働者供給のスキーム

労働者供給事業とは①労働者供給の労働条件を確認し、労働協約を締結。

◎職業安定法第45条に基づき、労働組合が厚生労働大臣の許可を受けた場合に行える事業

主幹事
工務店

【労働者供給事業のスキーム】

⑨賃金支払

組合員

労働者

雇用契約
指揮命令
賃金支払

総

③現場所在地、就労期間、
依 頼 人 工 数を案 内し、労働者供給を依頼

派遣契約

供給先

建

連

⑥承諾した就労者の名簿提出

労働者派遣事業（建設業では禁止）

労働協約

労働組合

全

⑦労働者供給する就労者の名簿を提出

労働組合は供給先と労働者として供給する組合員の労働条件について労働協約を結び、組合員
は労働組合が供給先と結んだ労働協約に基づく労働条件で供給先と雇用関係を結ぶ。

認められている労働者供給事業②現場場所、就労期間、必要な人工数を連絡し、労働者供給
を依頼

派遣元

派遣先

雇用契約
賃金支払

全建総連加盟組合（被災地の県連・組合が中心）④労 働 条 件 等を案 内し、
就労を打診

指揮命令

労働者

建設現場

⑧主幹事工務店から雇入通知書
を受け、労働協約に基づく労働条件により就労⑤就労を承諾

加盟組合の組合員

働協約を締結し、全建総連の組合員は主幹事会社より労働協約を踏まえた雇入通知を受け就労となる。
なお、労働条件については対象職種、実務経験・年齢、賃金額、交通費、労働時間、時間外労働、労
働期間、賃金支払日、宿泊、昼食、持参工具、労災等について定め、宿泊費と賃金は主幹事工務店が負担し、交通費は賃金などとは別に支払われる。
今回の熊本地震での労働者供給における最大の課題は、就労者の宿泊先の確保の難しさにあった。
被災地において稼働できる宿泊施設は、県外からの応援の行政関係者や団体関係者等で恒常的に利用されている場合が多く、また建設場所が市内から離れた宿泊施設が少ない場所などがあり、今後に向けてこれらを踏まえた宿泊施設の確保を考えねばならない。

写真 30：熊本県の田邉建築住宅局長から     説明を受ける石井国交相

写真 31：全国から駆け付けた大工職人

30

31

物件名

：木製 105角：木製 90角：鋼製：ﾀｲﾍﾞｯｸｼﾙﾊﾞｰｼｰﾄ+垂木(通気層)t=60+構造用合板下地12mm+ｺﾞﾑｱｽﾌｧﾙﾄﾙｰﾌｨﾝｸﾞ+ｶﾞﾙﾊﾞﾘｳﾑ鋼板葺き：立上り w=120・ベース t=120(フィルム敷き)
土台：ベース D10＠250タテヨコ、主筋上下 D13
大引き
束
：木製
：ミラフォーム保温板3種b t=50(内部立上り)：構造用合板 t=28 + 無垢杉板フローリング(県産材) t=15
：構造用合板 t=28 + タタミ t=55

設計概要

電
気
設
備

給
排
水
衛
生
設
備

図面名称

仕様書

：（屋外ブースターは共用電源）
縮尺

-

日付

火災警報器：住宅用火災警報器を各居室に設置する（機械は消防署の指示による）工事範囲 ：屋外1mまで（プロパンは集合装置を含む）：単相3線式100V
幹線：1DK･2DKは30A、3DKは40A：引き込みケーブル6戸毎 CV22～38mm2-3C
照明器具 ：[和室]サークライン32W+30W [台所]FL20W×2逆富士型 [トイレ]IL 40W：[入り口灯]FL10W(防雨型) [防犯灯]各棟妻側に2台設置(共用電源)
コンセント：[各和室]2口 [台所]2口 [冷蔵庫用]2口ET付 [ﾄｲﾚ]1口ET付：[換気扇用]1口 [洗濯機用]2口ET付 [給湯器用]屋外防雨型2口ET付：[ｴｱｺﾝ用]1口ET付 [電子ﾚﾝｼﾞ・ｶﾞｽ漏れ警報機用]2口ET付：[浄化槽用ｺﾝｾﾝﾄ]配置図に図示
スイッチ ：ユニットバス内照明器具スイッチと換気扇スイッチは別個設ける：トイレ内照明器具スイッチと換気扇スイッチは別個設ける
TEL
：別途工事
TV
：和室AにTV端子1ヵ所（地デジ用） 1棟（6戸以内）毎に1台のアンテナ：プロパン又は都市ガス供給で住戸毎の集中配管とする。
：ガス漏れ警報機及びマイコンメーター設置
給湯設備 ：台所・浴室・洗面に３ヶ所給湯（20号プロパン：追い炊き機能あり）：コンロ前はプロペラ扇（250角）
換気：UBは天井付型（100Φ)：トイレ・各和室は換気扇パイプファン（100Φ）

ガス（放流形式は地域指導に準ずる）※浄化槽設置の有無は地区による

2016.6.20：セルロースファイバー充填 t=100(デコスドライ工法)：透湿防水シート下地（ﾀｲﾍﾞｯｸｼﾙﾊﾞｰｼｰﾄ） + 胴縁(通気層) t=21 + 杉板 t=15
：妻側一部サイディング t=14
断熱材
：セルロースファイバー充填 t=105(ﾃﾞｺｽﾄﾞﾗｲ工法)
間仕切壁：胴縁 t=12 + PB t=9.5 + ビニールクロス
住戸間の間仕切 ：セルロースファイバー充填 t=105(ﾃﾞｺｽﾄﾞﾗｲ工法) + PB t=12.5二重張り + ﾋﾞﾆｰﾙｸﾛｽ：[界壁準耐火構造認定番号]QF045BP-0030・[界壁遮音構造認定番号]SOI-0094
コンロ前：キッチンパネル（FL＋1300まで）
天井：PB t=9.5 + ビニールクロス
玄関入口：[LIXIL]採風勝手口ドア
外部建具：[LIXIL]サーモスL(アルミ樹脂複合サッシ)
ガラス：Low-Eガラス
内部建具：原則としてアコーディオンカーテン H＝1740・W=800以上
軒樋・竪樋：[ﾊﾟﾅｿﾆｯｸ]ｼﾙﾋﾞｽｹｱPC50 硬質塩化ビニル樹脂
給水：原則として水道用硬質塩化ビニル管又は同等品（量水器は各戸に設置）：流し前水栓は原則シングルレバータイプ混合水栓
汚水排水 ：浄化槽を設置し、排水管路は原則として一般用硬質塩化ビニル管

屋根
断熱材
外壁

910mm
木造軸組工法
ベタ基礎
配筋
玄関上り口
基礎断熱
床

仮説住宅配置計画図

設備

板金工事

建具

天井

壁

屋根

床

基礎

モジュール
構造

仮設住宅図書（標準タイプ、バリアフリータイプ）

特記事項

備品

玄関ポーチ

浴室

下足置き

D・K

トイレ
脱衣室

和室
(共通)

天井

床冷風止め：ﾎﾟﾘｽﾁﾚﾝﾌｨﾙﾑ敷き t=0.15mm

デコスドライ工法(壁・屋根)

多雪地域は1.0m積雪対応とし表示板を取り付ける

風呂のフタを含む

手摺：内部に１ヵ所設置

換気

エアコン

100φ

Fax 0964-46-6568

トイレ：排46m3/h､UB排52m3/h100φ

居室：給排口

和室Aに1台設置
1DK：2.2kw
2DK：2.2kw
3DK：2.8kw

1

流し台：幅900
吊戸棚：幅900・高600
コンロ台：幅750(バックガード付)
テーブルコンロ：２口タイプ（グリル付）
ガス栓は１口床下収納庫
手摺（縦棒タイプH=700）玄関横1カ所付

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
一級建築士 大臣登録 第237401号 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195-22 ℡ 0964-28-1100

給湯管：外部立上り部 ヒーター巻き

寒冷地対策 給水管：外部立上り部 ヒーター巻き

積雪対策

備考
カーテンレール（ダブル）レースカーテン
遮光カーテン
付け長押
水洗式
手摺（縦棒タイプH=700）1ヵ所付
洋式便器
ロータンクは防露タイプ
ペーパーホルダー（H=600）
タオル掛け
洗面化粧台

：壁付ポスト
：各棟1ヵ所設置（300×300）：柱取付タイプ１組設置（和室FLより1600金物芯取付）：各住戸1ヵ所設置：各棟外部20ｍ以内に１個：風速34m/sまでトラ張不要：2.5mm2本(20㎡タイプは1本)：各住戸1ヵ所設置：手摺(縦棒タイプ)：居室に表しの合板類は規制対象外ホルムアルデヒド発散建築材料（F☆☆☆☆以上）：TEL用20Φ、エアコン用75Φ及び下地補強（各和室）

同上

同上

同上

PB t=9.5+
ビニールクロス(通気クロス)

・敷地内電気、ガス、水道敷設済みとする
・熊本県産材(県内加工品含む)、県内業者の活用に努めること
・玄関前スロープの設置箇所は図面による
特記工事

郵便受け
棟番号
物干し
室名札
消火器
台風養生
付長押
チャイム
出入口
合板類
スリーブ

同上

同上

ユニットバス1116仕様(入口跨ぎ高さは無しとする)

上框:木製

同上

同上

PB t=9.5+
ビニールクロス(通気クロス)

室内仕様書
間仕切壁

洗濯機パン又はトラップ付排水口
洗濯機用給水土間モルタル

同上

同上

木製

構造用合板下地 t=28
タタミ敷き t=55
(県産材)

構造用合板下地 t=28
無垢杉板 t=15

巾木

床

2.（一社）全国木造建設事業協会

32

標準タイプ

標準タイプ

2.（一社）全国木造建設事業協会

33

34

標準タイプ

標準タイプ

2.（一社）全国木造建設事業協会

35

36

標準タイプ

標準タイプ

2.（一社）全国木造建設事業協会

37

5,460

3,640

2,730

和室
（4.5帖）

屋根裏収納

ＵＢ
1216

910

押入

押入

ﾄｲﾚ

910

(6.01)(6.01)(6.01)

㎡(坪)

縮尺

19.87

建築面積

19.87

面 積
19.87

階

5,460

延床面積

1階

平面図・立面図

図面名称

1階 平 面 図 S:1/100

冷蔵庫

洗

910

3,640

キッチン
（2.8帖）1,820

応 急 仮 設 住 宅 （ ６ 坪 ﾀｲﾌﾟ）

物件名

2,730

2,730

1,365

1,365

2,730

バリアフリータイプ

4,324.2

1/100

4,324.2

1,074.2
3,250
1,074.2
3,250

2,850
400

日付

2016/06/04

1階ＦＬ

基礎高
ＧＬ

北 側 立 面 図 S:1/100

1階軒高

1階軒高

最高高さ

455

1階ＦＬ

基礎高
ＧＬ

455

455

1階軒高

南 側 立 面 図 S:1/100

455

1階軒高

最高高さ

2,850
400

2,705
545
2,705
545

4,324.2
4,324.2

1,074.2
3,250
1,074.2
3,250

2,850
400

10

3.5

3.5

800
130

130

10

1階ＦＬ
基礎高
ＧＬ

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
管理建築士 大臣登録 第237401号 一級建築士 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195番地22 ℡ 0964－28－1100 Fax 0964-46-6568

1階軒高

西 側 立 面 図 S:1/100

3.5
1階軒高

最高高さ

1階ＦＬ

10

800

基礎高
ＧＬ

東 側 立 面 図 S:1/100

3.5

10

1階軒高

800

800

130

130

1階軒高

最高高さ

2,850
400

2,705
545
2,705
545

38

2,730

910

5,460

冷

2,730

洋室
（4.5帖）

押入

1216

ＵＢ

1階

階

ﾄｲﾚ

1,365

洗

1,365

29.81
29.81

建築面積

29.81

延床面積

平面図・立面図

図面名称

6,370
面 積

縮尺

(9.02)(9.02)(9.02)㎡(坪)1,074.2
3,300
4,374.2

1,820

1階 平 面 図 S:1/100

2,730

5,460

2,275

ＤＫ
（5帖）

2,730

和室
（4.5帖）

1,365

応 急 仮 設 住 宅 （ ９ 坪 ﾀｲﾌﾟ）

物件名

2,730

910

1,820

910

2,730

2,850
450
1,074.2

北 側 立 面 図 S:1/100

日付

2016/06/04

1階ＦＬ

基礎高
ＧＬ

1階軒高

1階軒高

最高高さ

455

1階ＦＬ

ＧＬ

基礎高

455

455

1階軒高

南 側 立 面 図 S:1/100

455

1階軒高

1/100

3,300

2,705
595

最高高さ

2,850
450

4,374.2
2,705
4,374.2595

1,074.2
3,300
1,074.2
3,300

3.5

800

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
管理建築士 大臣登録 第237401号 一級建築士 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195番地22 ℡ 0964－28－1100 Fax 0964-46-6568

西 側 立 面 図 S:1/100

1階ＦＬ
ＧＬ

基礎高

10

1階軒高

3.5
1階軒高

最高高さ

ＧＬ

1階ＦＬ

10

3.5

基礎高

10

1階軒高

800

10

東 側 立 面 図 S:1/100

3.5

800

1階軒高

最高高さ

800

2,705
595
2,705

2,850
450
2,850
450

39

595

バリアフリータイプ

2.（一社）全国木造建設事業協会

4,374.2

910

5,460

910

押入

7,280

ＤＫ
（4.3帖）

2,730

1216

平面図・立面図

図面名称

1/100

(12.65)(12.02)(12.02)

㎡(坪)

縮尺

41.81

建築面積

39.74

面 積
39.74

ﾄｲﾚ

910

910

6,370

延床面積

1階

3,640

階

ＵＢ

洗

910

和室
（6帖）

冷

2,275

1階 平 面 図 S:1/100

2,730

洋室
（4.5帖）

洋室（4.5帖）

2,730

4,095

応 急 仮 設 住 宅 （ １ ２ 坪 ﾀｲﾌﾟ）

物件名

2,730

2,730

910
1,365
1,365
2,730

バリアフリータイプ

4,374.2
4,374.2

1,074.2
3,300
1,074.2
3,300

2,850
450
2,850
450

455

455

2016/06/04

800

3.5

10

東 側 立 面 図 S:1/100

3.5

10

西 側 立 面 図 S:1/100

800

3.5

3.5

10

10

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
管理建築士 大臣登録 第237401号 一級建築士 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195番地22 ℡ 0964－28－1100 Fax 0964-46-6568

1階ＦＬ

基礎高
ＧＬ

1階軒高

1階軒高

日付

最高高さ

北 側 立 面 図 S:1/100

1階ＦＬ

基礎高
ＧＬ

1階軒高

南 側 立 面 図 S:1/100

455

1階軒高

最高高さ

455

2,705
595
2,705
595

40

800

800

41

物件名

設備

：木製 105角：木製 90角：鋼製：ﾀｲﾍﾞｯｸｼﾙﾊﾞｰｼｰﾄ+垂木(通気層)t=60+構造用合板下地12mm+ｺﾞﾑｱｽﾌｧﾙﾄﾙｰﾌｨﾝｸﾞ+ｶﾞﾙﾊﾞﾘｳﾑ鋼板葺き：立上り w=120・ベース t=120(フィルム敷き)
土台：ベース D10＠250タテヨコ、主筋上下 D13
大引き
束
：木製
：ミラフォーム保温板3種b t=50(内部立上り)：構造用合板 t=28 + 無垢杉板フローリング(県産材) t=15

設計概要

電
気
設
備

給
排
水
衛
生
設
備

図面名称

仕様書

：（屋外ブースターは共用電源）
縮尺

-

日付

火災警報器：住宅用火災警報器を各居室に設置する（機械は消防署の指示による）工事範囲 ：屋外1mまで（プロパンは集合装置を含む）：単相3線式100V
幹線：40A：引き込みケーブル6戸毎 CV22～38mm2-3C
照明器具 ：[部屋]サークライン32W+30W [台所]FL20W×2逆富士型 [トイレ]IL 40W：[入り口灯]FL10W(防雨型) [防犯灯]各棟妻側に1台設置(共用電源)
コンセント：[各部屋]2口 [台所]2口 [冷蔵庫用]2口ET付 [ﾄｲﾚ]1口ET付：[換気扇用]1口 [洗濯機用]2口ET付 [給湯器用]屋外防雨型2口ET付：[ｴｱｺﾝ用]1口ET付 [電子ﾚﾝｼﾞ・ｶﾞｽ漏れ警報機用]2口ET付：[浄化槽用ｺﾝｾﾝﾄ]配置図に図示
スイッチ ：ユニットバス内照明器具スイッチと換気扇スイッチは別個設ける：トイレ内照明器具スイッチと換気扇スイッチは別個設ける
TEL
：別途工事
TV
：部屋にTV端子1ヵ所（地デジ用） 1棟（6戸以内）毎に1台のアンテナ：プロパン又は都市ガス供給で住戸毎の集中配管とする。
：ガス漏れ警報機及びマイコンメーター設置
給湯設備 ：台所・浴室・洗面に３ヶ所給湯（20号プロパン：追い炊き機能あり）：コンロ前はプロペラ扇（250角）
換気：UBは天井付型（100Φ)：トイレ・各部屋は換気扇パイプファン（100Φ）

ガス（放流形式は地域指導に準ずる）※浄化槽設置の有無は地区による

2016.11.13：セルロースファイバー充填 t=100(デコスドライ工法)：透湿防水シート下地（ﾀｲﾍﾞｯｸｼﾙﾊﾞｰｼｰﾄ） + 胴縁(通気層) t=21 + 杉板 t=15
：妻側一部サイディング t=14
断熱材
：セルロースファイバー充填 t=105(ﾃﾞｺｽﾄﾞﾗｲ工法)
間仕切壁：胴縁 t=12 + PB t=9.5 + ビニールクロス
住戸間の間仕切 ：セルロースファイバー充填 t=105(ﾃﾞｺｽﾄﾞﾗｲ工法) + PB t=12.5二重張り + ﾋﾞﾆｰﾙｸﾛｽ：[界壁準耐火構造認定番号]QF045BP-0030・[界壁遮音構造認定番号]SOI-0094
コンロ前：キッチンパネル（FL＋1300まで）
天井：PB t=9.5 + ビニールクロス
玄関入口：[LIXIL]ガゼリアN
外部建具：[LIXIL]サーモスL(アルミ樹脂複合サッシ)
ガラス：Low-Eガラス
内部建具：原則としてアコーディオンカーテン H＝1740・W=800以上
軒樋・竪樋：[ﾊﾟﾅｿﾆｯｸ]ｼﾙﾋﾞｽｹｱPC50 硬質塩化ビニル樹脂
給水：原則として水道用硬質塩化ビニル管又は同等品（量水器は各戸に設置）：流し前水栓は原則シングルレバータイプ混合水栓
汚水排水 ：浄化槽を設置し、排水管路は原則として一般用硬質塩化ビニル管

屋根
断熱材
外壁

910mm
木造軸組工法
ベタ基礎
配筋
玄関上り口
基礎断熱
床

福祉仮設住宅

板金工事

建具

天井

壁

屋根

床

基礎

モジュール
構造

仮設住宅図書（福祉仮設住宅）

特記事項

備品

玄関ポーチ

浴室

下足置き

同上

同上

天井

備考

床冷風止め：ﾎﾟﾘｽﾁﾚﾝﾌｨﾙﾑ敷き t=0.15mm

デコスドライ工法(壁・屋根)

多雪地域は1.0m積雪対応とし表示板を取り付ける

換気

エアコン

Fax 0964-46-6568

居室：給排口 100φ
トイレ：排46m3/h､UB排52m3/h100φ

リビングに1台設置
2.8kw

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
一級建築士 大臣登録 第237401号 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195-22 ℡ 0964-28-1100

給湯管：外部立上り部 ヒーター巻き

寒冷地対策 給水管：外部立上り部 ヒーター巻き

積雪対策

・敷地内電気、ガス、水道敷設済みとする
・熊本県産材(県内加工品含む)、県内業者の活用に努めること
・玄関前スロープの設置箇所は図面による
特記工事：居室に表しの合板類は規制対象外ホルムアルデヒド発散建築材料（F☆☆☆☆以上）：TEL用20Φ、エアコン用75Φ及び下地補強

風呂のフタを含む

手摺：内部に１ヵ所設置

流し台：幅900
吊戸棚：幅900・高600
コンロ台：幅750(バックガード付)
テーブルコンロ：IH
ガス栓：なし
床下収納庫
手摺

水洗式
手摺
洋式便器
ロータンクは防露タイプ
ペーパーホルダー（H=600）
タオル掛け
洗面化粧台

カーテンレール（ダブル）レースカーテン
遮光カーテン

合板類
スリーブ

同上

同上

同上

PB t=9.5+
ビニールクロス(通気クロス)：壁付ポスト
：各棟1ヵ所設置（300×300）：柱取付タイプ１組設置：各住戸1ヵ所設置：各棟外部20ｍ以内に１個：風速34m/sまでトラ張不要：各住戸1ヵ所設置

ユニットバス1620仕様(入口跨ぎ高さは無しとする)

-

同上

同上

PB t=9.5+
ビニールクロス(通気クロス)

室内仕様書
間仕切壁

郵便受け
棟番号
物干し
室名札
消火器
台風養生
チャイム

長尺シート

長尺シート

同上

同上

トイレ
脱衣室

キッチン

木製

構造用合板下地 t=28
無垢杉板 t=15

部屋

同上

巾木

床

1

2.（一社）全国木造建設事業協会

42

物件名

応急福祉仮設住宅

1階 平面詳細図

図面名称

Y1

Y2

Y3

Y4

Y5

Y6

910

4,550

Y7

2,275

2,275

X1

縮尺

押入
（FL±0）

910

X2

1/50

X3

3,640

洋室2
（FL±0）

洋室1（FL±0）

2,730

X4

日付

8,190

X6

車椅子対応キッチン L=1800
2,730

ＤＫ
（FL±0）

X7

直径1,800

玄関（FL±0）

2,730

平面詳細図 S:1/50

X5

冷蔵庫

洗濯機

8,190

800以上

仮設住宅図書（福祉仮設住宅）

折畳ベンチ
手摺
L=600

手摺
L=600

800以上

X8

車椅使用者
全介助対象

1620

ＵＢ
（FL±0）

手摺
L=600

X9

1,820

L型手摺
L=700,H=700（FL±0）

車椅使用者
全介助対象 ﾄｲﾚ

800以上

手摺
L=600

手摺

1,820

5,460
一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
一級建築士 大臣登録 第237401号 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195-22 ℡ 0964-28-1100

X10

910
2,275
2,275

584

Fax 0964-46-6568

2

物件名

Y1

Y2

Y3

Y4

Y5

Y6

910

4,550

Y7

2,275

X1

押入

910

X2

2,730

X4

X5

X8

ＵＢ

1,820

X9

1,820

手摺

車椅使用者
ﾄｲﾚ
全介助対象

手摺

車椅使用者
全介助対象

手摺 1620

平面図・立面図

図面名称

X7

2,730

手摺

手摺

玄関 折畳ベンチ

ＤＫ
（6帖）

X6

8,190

冷

洗

2,730

1階 平面図 S:1/100

X3

3,640

掃出し窓

洋室2
（5帖）

洋室1
（4帖）

応急福祉仮設住宅

2,275

X10

縮尺

910
2,275
2,275

8,190

5,460

1/100

4,215
4,215

915
3,300
915
3,300

455

455

3.5

10
3.5

日付

ＧＬ

一級建築士事務所 熊本県知事登録 第3582号
一級建築士 大臣登録 第237401号 桑原 貫治〒861-4214 熊本市南区城南町舞原195-22 ℡ 0964-28-1100

Fax 0964-46-6568

1階ＦＬ

東側 立面図 S:1/100

3.5

基礎高

南側 立面図 S:1/100

10

1階軒高

10

西側 立面図 S:1/100

1階軒高

最高高さ

ＧＬ

1階ＦＬ

10

基礎高

3.5

1階軒高

北側 立面図 S:1/100

455

1階軒高

最高高さ

455

2,705
595
2,705

2,850
450
2,850
450

43

595

仮設住宅図書（福祉仮設住宅）

3

2.（一社）全国木造建設事業協会

44

3.（一社）熊本県優良住宅協会

45

木造応急仮設住宅建設の取り組み

1. 取り組みの経緯
熊本地震による応急仮設住宅建設の背景には、平成 23 年の東日本大震災の発生がある。その時、熊本県と一般社団法人熊本県優良住宅協会（以下、協会という）で災害協定を結んだ。翌年の平成
24 年 7 月には九州北部豪雨水害が発生し、阿蘇地区に木造仮設住宅の建設が決定し、災害協定に基づいた熊本県からの要請により、当協会で会員会社を斡旋し、木造仮設住宅を建設した。
このような経緯もあり、熊本地震発生直後より県からの仮設住宅の建設要請があった。住戸の計画、団地計画については、国、県、市町村で行った。

2. 地域材の活用
住宅資材の調達についての特筆すべき点は、木材（構造材のみ）について、熊本県木材協会連合会
より部分的な支給があり、化粧材、カーテンおよびカーテンレールは県外業者からの支援協力が得られたことである。
また地域材の調達についての取組としては、木材では構造材・羽柄材・割材化粧材の全てにおいて
県産材を使用した。畳は畳表・施工製作を含め全てが県産材である。

3. 工務店の選定
仮設住宅建設の施工工務店の選定については、平成 24 年の九州北部豪雨水害と同様に、協会加盟の全社に１社１棟以上を施工してもらうとういう方針が、災害発生直後の臨時役員会、臨時例会で決定し、加盟会員全社で施工した。過去の事例と経験により、県からの要請から着工まで非常にスムー
ズで、スピード感を保ちながら行うことができた。

4. 大工職人の確保
施工について、大工職人などの確保・手配については、災害発生から速やかに着手できたことから、
全工務店それぞれの専属業者でスムーズに行うことができた。

5. 工期内の完成
工期については、一期工事、二期工事と分かれて発注されたため、工期が別々であったものの、各工務店の専属業者・職人を総動員したため、決められた工期内に完成させることができた。
工期の長さについては、雨天を除く、実稼働日数として十分な工期であったと言えるが、もし着手時期が後にずれていれば、加盟会員各社それぞれの被災家屋応急修理等に人と手間をとられ、遅延することも考えられた。遅延することがなかったのは、くり返しになるが、災害発生からスムーズな着手ができたことにつきると言える。

46