大 田 市 森 林 整 備 計 画 書
計画期間 自 令和 ２年 ４月 １日
至 令和１２年 ３月３１日[第 1 次 変 更

令和４年４月１日][第 ２ 次 変 更

令和５年４月１日]

島根県大田市

この大田市森林整備計画書は、森林法第１０条の６第３項の規定に基づき一部を変更するものである。
◆主な変更点〇人工造林に関する事項について少花粉スギ等に関する記載を追記〇人工造林に関する事項について複層林造成に関する記載を削除〇公益的機能別施業森林について標準的な森林施業の方法を修正〇作業路網の整備及び維持運営に関する事項について路線名等を修正、追記〇林産物の利用の促進のために必要な設備の整備に関する事項に地域材等に関する記載を追記
目

次

Ⅰ．伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的な事項
１．森林整備の現状と課題
２．森林整備の基本方針（１）島根県の基本方針（２）大田市の基本方針
３．森林施業の合理化に関する基本方針

・・・・１
・・・・３
・・・・４
・・・・６

Ⅱ．森林の整備に関する事項
１．森林施業の流れ
・・・・７
２．森林の立木竹の伐採に関する事項（間伐に関する事項は除く）（１）立木の伐採（主伐）の標準的な方法
・・・・７（２）立木の標準伐期齢に関する事項
・・・・８（３）皆伐後の更新に関する事項
・・・・９
３．造林に関する事項（１）人工造林に関する事項
・・・・10（２）天然更新に関する事項
・・・・13（３）植栽によらなければ適確な更新が困難な森林の所在
・・・・14（４）森林法第１０条の９第４項の規定に基づく伐採の中止または造林をすべき旨の命令の基準
・・・・15
４．間伐を実施すべき標準的な林齢、間伐及び保育の標準的な方法その他間伐及び保育の基準（１）間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法
・・・・15（２）保育の標準的な方法
・・・・17５．早生樹に関する事項（１）代表的な早生樹の施業モデル
・・・・20
６．公益的機能別施業森林等の整備に関する事項（１）森林機能に応じた区域設定
・・・・23（２）機能別森林ごとの標準的な森林施業の方法
・・・・23
７．委託を受けて行う森林の施業または経営の実施の促進に関する事項（１）森林の経営の受委託等による森林の経営規模の拡大に関する方針
・・・・24（２）森林の経営の受委託等による森林経営の規模の拡大を促進するための方策
・・・・24（３）森林の経営の受委託等を実施する上で留意すべき事項
・・・・25（４）森林経営管理制度の活用に関する事項
・・・・25８．森林施業の共同化の促進に関する事項（１）森林施業の共同化の促進に関する方針
・・・・25（２）施業実施協定の締結その他森林施業の共同化の促進方策
・・・・25

９．作業路網その他森林の整備のために必要な施設の整備に関する事項（１）効率的な森林施業を推進するための路網密度の水準及び作業システムに関する事項・・・・25（２）路網整備と併せて効率的な森林施業を推進する区域に関する事項
・・・・26（３）作業路網の整備及び維持運営に関する事項
・・・・26
10．その他必要な事項（１）林業に従事する者の養成及び確保に関する事項
・・・・27（２）森林施業の合理化を図るために必要な機械の導入の促進に関する事項・・・・27（３）林産物の利用の促進のために必要な施設の整備に関する事項

・・・・28

Ⅲ．森林の保護に関する事項
１．鳥獣害の防止に関する事項（１）鳥獣害防止森林区域及び当該区域内における鳥獣害の防止の方法
・・・・29２．森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防その他の森林の保護に関する事項（１）森林病害虫等の駆除及び予防の方法
・・・・29（２）鳥獣害対策の方法（Ⅲ．１．に掲げる事項を除く）
・・・・29（３）林野火災の予防の方法
・・・・29（４）火入れの実施に関する事項
・・・・29Ⅳ．森林の保健機能の増進に関する事項
１．保健機能森林の区域
２．保健機能森林の区域内の森林における造林、伐採その他の施業の方法に関する事項
３．保健機能森林の区域内における森林保健施設の整備
４．その他必要な事項

・・・・31・・・・31・・・・31・・・・31

Ⅴ．その他森林の整備のために必要な事項
１．森林経営計画の作成に関する事項（１）森林経営計画の記載内容に関する事項（２）森林法施行規則第３３条第１項第１号ロの規定に基づく区域
２．住民参加による森林の整備に関する事項
３．その他必要な事項（１）保安林その他法令により施業制限を受けている森林の施業方法

・・・・32・・・・32・・・・34

付属資料・・・・35・・・・34

Ⅰ．伐採、造林、保育その他森林の整備に関する基本的事項
１．森林整備の現状と課題
本市は、島根県のほぼ中央に位置する田園都市です。北部は日本海に面し、西部には世界遺産である石見銀山遺跡、南東部には秀峰三瓶山を中心とした
大山隠岐国立公園、南西には大江高山があり、これを主峰とする連山に囲まれた山間傾斜地が多く、複雑な地形を呈しています。三瓶川、静間川をはじめとした河川はいずれも流路延長が短く、山間地を縫うように走っており、この流域に耕作地が開け、市街地が構成されています。
また、三瓶川上流には多目的ダムである県営三瓶ダムが平成 7 年に完成
し、大田市の水瓶としての役割を果たしています。
令和元年度末現在、本市の総面積は 43,571ha であり、その内森林面積は33,534ha を占めており、林野率は 77.0％です。民有林面積は 31,957ha で、スギを主体とした人工林面積は 11,096ha で人工林率は 35％と県の平均人工林率 38％より低くなっています。民有林の樹種別面積は、針葉樹が 14,185ha、広葉樹が 16,115ha で、針葉樹のうち主な樹種の面積は、アカマツが 5,832ha、
スギ 4,525ha、ヒノキが 2,990ha となっています。

-1-

当市の森林面積は 33,534ha で、その内、国有林面積が 1,577ha、で全体の4.7%、民有林面積は 31,957ha で全体の 95.3%です。
民有林 31,957ha のうち、27,925ha が私有林で 87.4%を占めており、残りの所有状況は、市有林及び市行造林が 1,956ha、公社造林地が 1,789ha となっており、森林研究・整備機構の分収造林地は 248ha と比較的少ない状況で
す。

民有林
所有形態
市有・市行

林業公社

森林研究・整備機構

県・県行

個人・法人等計

森林面積1,956ha

1,789ha

248ha

39ha

27,925ha

31,957ha

（割合）

6.1%

5.6%

0.8%

0.1%

87.4%

100.0%

木材価格の長期低迷などから、利用期を迎えた森林の伐採が進まない状況にあります。森林環境譲与税を有効に活用しながら、森林の適正な管理と、需要に応じた原木の安定供給、伐採跡地の確実な再生、また伐採されて木材を活用し、特色のある木材産業の育成を進めることにより、「伐って、使って、植えて、育てる」循環型林業を推進し、林業・木材産業の成長産業化を図る必要があります。あわせて、森や木とのふれあいや学びの場としての活用など、環境や教育などの分野と連携した森林の多面的利用を促進することが課題です。

-2-２．森林整備の基本方針（１）島根県の基本方針
島根県が地域森林計画において定める基本方針は以下のとおりです。
島根県が目指す森林と木材の循環利用が可能なシステムを構築するために、独自の「森林経営」と「森林管理」の手法を推進します。
森林経営・管理手法は、森林の公益的機能を発揮させつつ、木材供給源として活用する「積極的な森林経営」と、継続的な公益的機能の発揮を重視する「コストを抑えた森林管理」の２手法とします。
手法の選択にあたっては、基幹的な道路からの距離や樹木の生長状態等を考慮し、森林経営に適した森林では積極的な木材生産を、経営が容易でない森林
では、コストを抑えた森林管理を行います。
この経営・管理手法による適正な森林管理が行われることにより、木を伐って、使って、植えて、育てるという「林業の循環システム」が構築され、あわせて公益的機能の維持が可能になります。

①「積極的な森林経営」の考え方
利用目的に応じて効率的な林齢での伐採に努め、伐採後の更新は将来の用途に応じた樹種構成、林分配置及び再生手法を採用し、木材生産を目的とした林型を目指します。
②「コストを抑えた森林管理」の考え方
森林の持つ公益的機能に期待し、機能維持に必要な最小限の施業を行なうものとし多様な森林へ誘導します。
-3-

（２）大田市の基本方針
島根県の基本方針に則し、「森林経営」と「森林管理」の2つの手法を推進するとともに、森林・林業・木材産業を一体的に捉え、地域産業として育成します。
森林・林業・木材産業の成長産業化と森林の多面的利用を両立した地域を実現するため、木材生産機能と森林の公益的機能を将来にわたり持続的に発揮させる森林づくりを目指します。
①森林を活かし地域産業を伸ばす[林業・木材産業の成長化]
本市の森林は、年々成長し利用可能な資源が増加しています。
また、本市には原木市場や製材工場が集積するとともに、近隣市町に
は、合板、木質バイオマス発電施設等が整備されており、安定的な原木供給への期待が高まっています。
今後、豊富な森林資源や木材産業を活かしていくため、需要に応じた原木の生産、供給体制の強化、木材製品の高品質・高付加価値や販売促進の拡大など、原木生産、流通、製材加工、住宅建築など関係事業体が一体となった取り組み展開を目指します。
②森林を守り育て公益的機能を伸ばす[森林の適正管理（経営）]
森林は、国土の保全、地球温暖化防止や保健休養など市民の安全で安心して暮らせる社会の実現に貢献するとともに、水を貯え洪水や渇水時に流量を調整するほか水質を浄化する機能を持ち、生活用水や工業用水として都市の生活や生産活動を支えています。
また、木材等の供給源として地域の経済活動と結びつくなど、様々な機能・役割を有しています。
これら森林の有する多面的機能を未来に引き継ぎ、市民・地域・産業などで享受できるよう、資源としての持続的利用を図りながら森林の適切な整備・保全を目指します。
③森林を使い次世代につなげる[木とのふれあいで森林への理解を促進]
森林・林業・木材産業を成長産業へ発展させて行くためには、市民に幅広くその意義について知ってもらうことが必要です。
加えて、近年、森林等への関心は高まるとともに利用や保全など、その関心は多様化していることから、森林や木にふれ、遊び、学ぶなどによって、森林・林業・木材産業への理解・関心を深めてもらえるよう、教育、
環境、文化、観光などの分野との連携を強化し、理解の促進を目指します。
-4-

森林の有する機能と望ましい姿
森林の有する機能別に、その役割と望ましい姿を示します。
①木材生産機能を有する森林
機能区分

森林機能の役割

木材の生産機能の維持増 ・木材等森林で生産される資源を持続的に生産する働き進を図るための施業を推 【望ましい森林の状態】
進すべき森林・林木の生育に適した土壌を有し、木材として利用可能な樹（略称：木材等生産機能

木により構成され、林道等の生産基盤が充実した森林や、維持増進森林）架線などを活用し、木材生産が実行可能な森林②公益的機能を有する森林
機能区分

森林機能の役割
・土壌への降水や融雪水の浸透を促進することなどにより

かん

水源の涵養機能の維持増進を図るための森林施業を推進する森林（略称：水原涵養機能維持増進森林）

ピーク流量を低減して洪水を調整するとともに、渇水を緩和する働き【望ましい森林の姿】
・下層植生とともに樹木の根が発達することにより、水を蓄えるすき間に富んだ浸透・保水能力の高い森林土壌を有する森林であって、必要に応じて浸透を促進する施設等が整備されている森林

土地に関する災害の防止 ・自然現象等による土砂の崩壊、流出等を抑制することによ及び土壌の保全の機能のり、山地の荒廃を防ぎ、山地災害の発生を防ぐ働き

維持増進を図るための森 【望ましい森林の状態】
林施業を推進すべき森林 ・下層植生が生育するための空間が確保され適度な光が射（略称：山地災害防止・し込み、下層植生とともに樹木の根が深く広く発達し土壌

土壌保全機能維持増進森を保持する能力に優れた森林であって、必要に応じて山地林）

災害を防ぐ施設が整備されている森林

快適な環境の形成の機能 ・強風、飛砂、騒音等の森林以外で発生する要因による生活の維持増進を図るための環境の悪化を防止するとともに、気温、湿度などを調整し森林施業を推進すべき森

快適な生活環境を保全・形成する働き

林【望ましい森林の状態】（略称：快適環境形成機 ・樹高が高く枝葉が多く茂っているなど遮へい能力や汚染
能維持増進森林）

物質の吸着能力が高く、諸被害に対する抵抗性が高い森林

-5-

機能区分

森林機能の役割・文化的、教育的、保健休養的な様々な活動のための場の提供、感銘を与える優れた自然景観の維持・増進に寄与する働き並びに原生的な環境の保護、多様な動植物の生息環境の保存等を通じて、森林生態系を構成する生物を保全するとともに学術の振興に寄与する働き

保健文化機能の維持増進 【望ましい森林の状態】を図るための森林施業を ・身近な自然や自然とのふれあいの場として適切に管理さ推進すべき森林

れ、多様な樹種等からなり、住民等に憩いと学びの場を提（略称：保健文化機能維供している森林であり必要に応じて保健・文化・教育

持増進森林）

活動に適した施設が整備されている森林

的・原生的な森林生態系、希少な生物が生育・生息する森林、
陸域・水域にまたがり特有の生物が生育・生息する渓畔林・史跡、名勝等と一体となり、うるおいのある自然環境や歴史的風致を構成している森林であって、必要に応じて文化活動に適した施設が整備されている森林

３．森林施業の合理化に関する基本方針
国、県、市、森林組合、島根県林業公社、素材生産業者、製材業者等の林業関係者が連携を図りつつ、林業施業の共同化、林業の担い手育成、林業機械化の推進、木材の流通・加工体制の整備などについて、長期展望に立った
林業・木材産業の総合的な取り組みを計画的に推進します。

-6-

Ⅱ．森林の整備に関する事項
１．森林施業の流れ
森林経営・管理手法では、それぞれ下図に示す森林施業の流れを原則とします。特に伐採（主伐）と造林については、「伐採者と造林者の連携による伐採と再造林等のガイドライン」に基づく、伐採前から伐採者と造林者が連携した取り組みを推進します。
伐採者と造林者の連携
森林経営

伐採（主伐）

造林

森林資源の循環利用
森林管理

コストを抑えた保育・間伐

保育・間伐

公益的機能の発揮
・・・長伐期、針広混交など

この森林経営・管理手法において実施する施業は以下に示す事項によるものとします。
２．森林の立木竹の伐採に関する事項（間伐に関する事項は除く）（１）立木の伐採（主伐）の標準的な方法
地域森林計画に定める立木の伐採（主伐）の標準的な方法に関する指針に基づき、森林の有する多面的な機能の維持増進を図るため、立地条件、地域における既往の施業体系、樹種の特性、木材需要構造、森林の構成等を勘案して、立木の伐採（主伐）の標準的な方法を以下のとおり定めることとします。
①木材生産機能等維持増進森林においては、皆伐を中心とした伐採方法とします。
②自然条件及び公益的機能確保の必要性を踏まえ、1 箇所当たりの伐採面
積は、次期生産の適正な規模であり、かつ更新が確実に行われる規模とします。
③伐採は、予め伐採後の更新を計画して行うものとします。
④天然更新を行う場合は、更新を確保するための伐採地の形状、母樹の保存等に配慮し、必要に応じて保護樹林帯を設置します。
⑤人工造林を行う場合は、伐採者と造林者が連携した取り組みのもと全木集材を行うなど伐採後に行われる地拵え、植栽に配慮したものとします。
⑥主伐時期は、地域の森林構成等を踏まえ、公益的機能の発揮との調和に-7-

配慮しつつ、用途に応じた適正な林齢での伐採に努めます。
⑦人工林の生産目標ごとの伐採時期（間伐を含む）は、次表を目安としま
す。
地域

主伐時期

生産目標

期待径級(㎝)（間伐を含む）

製材用（一般建築）

２２

４０年～

製材用（大径造作）

３２

８０年～

合 板 用

２０

３５年～

ヒノキ

製 材 用

２２

４５年～

コウヨウザン

合 板 用

２０

２１年～

製 材 用

２２

４０年～

チップ用

１９

３５年～

クヌギ

シイタケ原木

１２

１５年～

広葉樹

チップ用

１５

２５年～

ス

全域

標準的な施業体系による

樹種

ギ

マ

ツ

⑧主伐で択伐を選択する場合は、森林生産力の増進が図られる適正な林分構造に誘導するよう、一定の立木材積を維持するものとし、材積に係る伐採率が 30％以下（伐採後の造林が人工造林による場合は 40％以下）で実施するものとします。
伐採及び集材にあたっては、「主伐時における伐採・搬出指針の制定について」（令和３年３月 16 日付け２林整整第 1157 号林野庁長官通知）を踏まえ、現地に適した方法で行うものとします。
（２）立木の標準伐期齢に関する事項
標準伐期齢とは、地域の標準的な伐採（主伐）時期として、施業の指標や制限林の伐採規制等に用いるものであり、地域の特性を考慮しながら、独自に定めることとします。
設定に当たっては、平均生長量が最大となる下表の林齢を基準とし、森林の有する公益的機能、平均伐採林齢及び森林の構成を勘案して定めることとします。
なお、標準伐期齢は、その林齢に達した時点での森林の伐採を促すもの
ではありません。
単位：年生

樹
地 域
全 域

ヒノキ

ス

ギ

４５

４０

種（林齢）

ｺｳﾖｳｻﾞﾝ

ｱｶﾏﾂ
ｸﾛﾏﾂ

その他
針葉樹

クヌギ

その他
広葉樹

２５

３５

４５

１５

２５

-8-

（３）皆伐後の更新に関する事項
スギ、ヒノキ等の針葉樹林を皆伐する場合は人工造林を基本とし、更新が確実な森林に限り天然更新を行うこととします。
マツ、広葉樹を皆伐する場合は、萌芽更新または天然下種更新が確実な森林に限り天然更新を行うこととし、条件に応じて人工造林を行うことと
します。

-9-

３．造林に関する事項（１）人工造林に関する事項
人工造林については、植栽によらなければ適確な更新が困難な森林や公益的機能の発揮の必要性から植栽を行うことが適当である森林のほか、木材生産等生産機能の発揮が期待され、将来にわたり育成単層林として維持する森林について行うこととします。また、「伐採者と造林者の連携による伐採と再造林等のガイドライン」及び「新たな再造林の手引き」により、伐採前から伐採者と造林者が連携して造林の計画を作成し、確実な更新と低コスト再造林を行うこととします。
ア．樹種に関する事項
人工造林を行う際の樹種の選定は適地適木を基本とし、地域の自然条
件、各樹種の特質、木材の需要動向、将来の用途等を勘案したうえで、樹種を定めることとします。
林業経営サイクルの短期化を図ることが可能な早生樹については、造林方法を示し早期の導入を推進します。
また、健全で多様な森林づくりを図る観点から、可能な範囲内で郷土樹
種を含め幅広い樹種の選択についても考慮します。
苗木については、成長が良く、材質に優れた特定母樹の種穂から育成される苗木や少花粉スギ等の花粉症対策に資する苗木の導入に努めます。
主な植栽樹種と土壌条件
樹

種

特

性

土壌条件に対し
極めて敏感で、肥沃

土壌条件等①水分が十分に供給されること。
②通気、排水が良いこと。

地では生長が良く、 ③養分に富んでいること。
ス ギ

条件が悪くなると④土壌が深く、柔らかいこと。

極端に生長が劣る。

ヒ ノ キ

乾性ないし弱乾①スギと比べて乾性な土壌、土層の浅性土壌ではアカマ

い土壌でもそれほど生長は低下しツに、適潤性ないしない。

弱湿性土壌ではス②加湿な土壌、カベ状で堅密な土壌でギに生長が劣る。

は、スギ以上に生育障害が発生す

スギ、アカマツに比る。

べ浅根性、かつ陰樹であるためスギお
よびアカマツとの混交植栽も可能。

- 10 -

主な土壌型
・ＢＤ
適潤性褐色森林土・ＢＤ(ｄ)
適潤性褐色森林土(やや乾き型)・ＢＥ
弱湿性褐色森林土・Ｂl(w)
偏湿性黒色土
・ＢＤ
適潤性褐色森林土・ＢＤ(ｄ)
適潤性褐色森林土(やや乾き型)・ＢＥ
弱湿性褐色森林土・Ｂl(ｄ)
偏乾性黒色土

樹

種

特

性

土壌条件等

主な土壌型

土壌の乾性より①天然下種更新の場合、スギ・ヒ

も粗孔隙の多少がノキに適していない乾性土壌で生育の良否に影響も生育が可能である。

・ＢＢ
乾性褐色森林土・ＢＣ
弱乾性褐色森林土・ＢＤ（ｄ）
適潤性褐色森林
土(やや乾き型)
・Ｂl(ｄ)
偏乾性黒色土する。

② 根の再生力が弱いため偏乾性土壌(ＢＢ，ＢＣ等)での人工林は土壌が深く通気アカマツ

不成績造林地になりやすい。

のよい土壌では垂下根を地中深くおろし、菌根を発達させて水分、養分の不足に耐えることができる。

【出典】島根県民有林適地適木調査報告書
イ．造林の標準的な方法に関する事項「新たな再造林の手引き」による低コスト型施業（一貫作業＋低密度植栽）を推進し、確実に伐採後の更新を図ります。
①植栽本数
主要樹種について下表の植栽本数を基準とし、地理的条件や森林所有者の意向を勘案して定めることとします。
（従来型施業） 用途→ 主に製材
植栽樹種

育 林 手 法

植栽本数（本／ha）

ギ

全面下刈5回、除伐1回、間伐3回

3,000本程度

キ

全面下刈5回、除伐1回、間伐3回

3,000本程度

ツ全面下刈5回、除伐1回、間伐4回

3,000本程度

クヌギ等広葉樹

全面下刈5回、除伐1回、間伐0回

3,000本程度

ス
ヒ

ノ

マ

（低コスト型施業１）
植栽樹種
ス
ヒ

ノ

用途→

主に製材、合板

育 林 手 法植栽本数
(本/ha)

前生樹

ギ

全面下刈４回、除伐1～2回、間伐２回

2,000本人工林、天然林

キ

全面下刈４回、除伐 1～2 回、間伐 2 回

2,000 本人工林、天然林- 11 -

（低コスト型施業２）
植栽樹種

ス

ギ

用途→ スギ…主に合板

広葉樹…主にチップ
植栽本数

育 林 手 法(本/ha)

部分下刈3回、全面下刈1回、1,000本除伐1回、間伐0回

1,000本広葉 樹

部分下刈3回、除伐0回、間伐0回

1,000本（植栽本数＋天然更新）

前生樹
人工林
天然林
人工林
天然林

注）ヒノキの植栽本数もこれに準ずる
樹下植栽本数は、上層木の成立本数を勘案して決定するが、基準をおよそ
1,000～2,000 本／ha とします。また、下層木の生育のため林内の相対照度を 30～50%以上確保することとします。
②地拵え
伐採者と造林者が連携して、伐採と地拵え（植栽）を同時進行または連続して行う一貫作業の導入を推進します。
伐採木、枝条等が植栽やその後の保育作業の支障とならないように整理し、林地の保全に配慮する必要がある場合は、筋置きとするなどの点を留意するものとします。
③植栽
気象、地形、地質、土壌等の自然条件等を考慮し、植栽樹種、植栽方法を定めるとともに、秋植を原則としますが、風衝地等への植栽は春植えとします。
路網等の条件が整った場所や伐採と地拵え（植栽）を一貫作業する
場所は、通年植栽が可能なコンテナ苗の導入を推進します。
広葉樹植栽で特に土壌の劣悪な場所に植栽する場合には、ポット苗
等による植栽を考慮することとします。
ウ．伐採跡地の人工造林をすべき期間に関する事項
森林資源の積極的な造成を図るとともに、林地の荒廃を防止するため、地域の実情に合わせ確実な更新を行うこととします。
なお、植栽によらなければ適確な更新が困難な森林として定められている森林及びそれ以外の森林について、人工造林をすべき期間を次に定めます。

- 12 -

区

分

期

間

主伐として立木の伐採が終了した日を含む年
植栽によらなければ皆 伐

度の翌年度の初日から起算して２年を経過す

適確な更新が困難なる日までに造林を行うこと

森林として定められ主伐として立木の伐採が終了した日を含む年ている伐採跡地

択 伐

度の翌年度の初日から起算して５年を経過する日までに造林を行うこと

植栽によらなければ適確な更新が困難な森林として定められている
森林以外の伐採跡地「主伐として立木の伐採が終了した日を含む
年度の翌年度の初日から起算して５年後までに適確な更新がなされない場合」は、その後２年以内に造林を行うこと（２）天然更新に関する事項
天然更新については、前生稚樹の生育状況、母樹の存在等森林の現況、気候、地形、土壌等の自然条件、林業技術体系等からみて、主として天然力の活用により適確な更新が図られる森林において、立木の伐採後、天然力の活用により森林再生を図る場合は下記によります。
ア．天然更新の対象樹種
更新樹種は、ブナ、ナラ類等の広葉樹と、アカマツ等の針葉樹とし、いずれも、将来中高木となりうる樹種を選木し育成することとします。
ただし、モウソウチク等の竹類は除きます。
イ．天然更新の標準的な方法
萌芽更新を行う場合、伐採をできるだけ低く行い、発生した萌芽の優劣が明らかとなる３～５年目頃に１株３～４本を目安に整理を行います。また、優秀な目的樹種が少ない場合に苗木の植え込みを行います。
天然下種による更新の場合、ササ等により更新が阻害されている箇所については、刈出し、地表のかき起こし、枝条整理等の処理によって稚樹の定着を促進します。また、更新の不十分な箇所には、植え込みを行います。
これらにより一定期間内での確実な更新を図るとともに、状況を確認
し、更新が確認されない場合は人工造林による更新を図るものとします。
（天然更新）

用途→

チップ

更新樹種

更 新 方 法

植栽本数（本／ha）

前生樹

広 葉 樹

萌芽または天然下種―

天然林- 13 -

ウ．天然更新の完了基準
天然更新の完了基準を以下のとおり定めます。
①更新完了とみなす後継樹の状況
項

目

樹

高

天然更新の完了基準
30cm以上かつ草丈以上更新すべき立木の本数

密度

少なくとも１haあたり1,000本以上期待できる成立本数（3,000本／ha）の３／１０程度

その他

ササ類や草本類の繁茂等により更新を阻害されるおそれがないこと②更新をすべき期間
森林の有する公益的機能の維持及び早期回復を図るため、立木の伐採が終了した日を含む年度の翌年度の初日から起算して５年後までに適確な更新を図ることとします。
③更新の確認方法
原則として現地での標準地（水平距離 10m×10m）調査を実施することとする。
天然更新対象地面積

標準地の数

１．０ha未満１箇所以上

１．０ha以上

２箇所以上（３）植栽によらなければ適確な更新が困難な森林の所在
ア．植栽によらなければ適確な更新が困難な森林について
海岸部で極端に激しい風衝地や無土壌岩石地については、天然更新が期待できず森林の公益的機能を十分に発揮できない場合もあるため、萌芽更新に適した立木や天然下種更新に必要な母樹の賦存状況、天然更新に必要な更新樹種の立木の生育状況、林床や地表の状況、病虫害及び鳥獣害の発生状況、当該森林及び近隣の森林における主伐箇所の天然更新の状況等を勘案し、特殊な植栽方法を用いる等の検討が必要です。
なお、植栽によらなければ適確な更新が困難な森林の基準は、現況が針葉樹人工林であり、母樹となり得る高木性の広葉樹林が更新対象地の斜面上方や周囲 1 0 0 m 以内に存在せず、林床にも更新樹種が存在しない森林とします（ただし、保健機能森林の区域内の森林であって森林保健施設の設置が見込まれるものは除く）。

- 14 -

イ．天然更新が困難と予想される森林について
今後は、市内の素材生産量の増加に伴い、天然林の伐採も増大することが予想されます。天然林の伐採跡地が放置され、適正に天然更新されているか否かについては、前述した天然更新完了基準に基づいた確認を行う
ことが重要ですが、伐採前に天然更新の可能性の低い天然林については、植栽による更新を検討するものとします。
（４）森林法第１０条の９第４項の規定に基づく伐採の中止または造林をすべき旨の命令の基準
森林法第 10 条の９第４項の伐採の中止または造林の命令を行う際の基準については、次のとおりとします。
ア．伐採後の更新に係る対象樹種
Ⅱ．３．（１）及びⅡ．３．（２）に定める対象樹種とします。
イ．伐採後の更新に係る立木の本数「植栽によらなければ適確な更新が困難な森林」を除き、森林の伐採跡
地における植栽本数は、Ⅱ.３.（１）及び（２）に定める本数とします。

４．間伐を実施すべき標準的な林齢、間伐及び保育の標準的な方法その他間伐及び保育の基準（１）間伐を実施すべき標準的な林齢及び間伐の標準的な方法
立木の生育促進及び林分の健全化、並びに利用価値の向上を図るため、地域において実施されている間伐の方法と照らして下表に示す方法を参考に、林木の競合状況等に応じた間伐の開始時期、繰り返し期間、間伐率、間伐木の選定方法その他必要事項を定めるものとします。
また、「新たな再造林の手引き」による低コスト型施業（一貫作業＋低密度植栽）を導入する場合は、間伐回数等が減少することにより省力化を図ることが可能です。
低コスト型施業による体系
樹種

間伐を実施すべき標準的な林齢（年）

施業体系

初回

2回目

ギ

植栽本数 2,000本/ha
仕立て目標
900本/ha

18～33

27～48

ヒノキ

植栽本数 2,000本/ha
仕立て目標
800本/ha

22～34

29～45

ス

- 15 -

3回目

4回目

従来型施業による体系
樹種

ス

ギ

ヒノキ

間伐を実施すべき標準的な林齢（年）

施業体系

植栽本数 3,000本/ha
仕立て目標

900本/ha

植栽本数 3,000本/ha
仕立て目標

800本/haｱ ｶ ﾏ ﾂ植栽本数 3,000本/ha

ｸ ﾛ ﾏ ﾂ仕立て目標

400本/ha- 16 -

初回

2回目

3回目

12～24

19～33

29～50

16～25

22～33

30～44

9～18

16～35

24～55

4回目

33～47

○間伐の方法
・「島根県人工林収穫予想表」を参考に間伐量を決定します。
・間伐木の選定に当たっては、初回間伐では、①有害な木（重大な病虫害被害木等）②欠陥の多い木（曲がり木、損傷木等）③特異な木（あばれ木等）
を中心に選木します。
・２回目間伐以降は、収入が得られるよう選木します。
・間伐を実施する間隔については、①標準伐期齢未満：３齢級以上を対象とし、１５年に１回以上間伐を実施②標準伐期齢以上：１６齢級（スギ）、１８齢級（ヒノキ）以下を対象とし、１５年に１回以上は間伐を実施
・間伐本数率はおおむね３０％を目安とします。
・材積に係る伐採率３５％以下であり、かつ、伐採年度の翌年度の初日から起算して概ね５年後において樹冠疎密度が１０ 分の８以上に回復することが確実であると認められる範囲内とします。
なお、高性能林業機械により間伐を行う場合は、伐採の形状を列状にし、効率的な搬出を目指すこととします。この際、伐採後の風害、雪害等を十分考慮し、伐採列幅・伐採率を決定します。
（２）保育の標準的な方法
森林の立木の生育の促進及び林分の健全化を図るため、植栽木の生育状況を勘案し、次表の通り時期、回数、作業方法その他必要な事項を定めます。
また、「新たな再造林の手引き」による低コスト型施業（一貫作業＋低密度植栽）を導入する場合は、下刈回数等が減少することにより省力化を図ることが可能です。

- 17 -

従来型施業による保育の作業種別の標準的な方法
樹種

保育の種類

実施すべき標準的な林齢及び回数
1

2○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○○

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○

（春植）○

○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○

備

・局地的気象条件、植生の繁茂状況等に応じて適切な時期及び作業方法により行うものとします。
・終期は目的樹種の生育状況、植生の種類及び植生高により判断することとします。

ス

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ギ
（秋植）
（春植）

ヒノキ
（秋植）

下刈

（春植）
マ

ツ
（秋植）

つる切

(○)

(○)

ヒノキ

(○)

(○)

マツ

(○)

考

(○)
(○)

・下刈り終了後、林分が閉鎖するまでの間で、つるの繁茂状況に応じて行うこととします。
・（ ）は状況によって実施しない場合があります。

ギ

〇

ヒノキ

〇

ス

備

考

・経営の目的、樹種の特性、地位※、地利※等を考慮して行うものとします。

ギ

〇

ヒノキ

〇

マツ

〇

ス

除伐

考

スギ

備

枝打ち

(○)

・下刈り終了後間伐を行うまでの間に行い、目的外樹種であってもその生育状況、公備考益的機能の発揮及び将来の利用価値を勘案し、有効なものは保存し育成することとします。

※地位…林地材積生産量を示す指数で、気候、地勢、土壌条件等の地況因子が総合化されたもの。
一般に１から５の５段階で区分し、数字が小さいほど材積生長量及び上長生長量が大きく地位が高いことになる。
※地利…林地が木材の搬出等に関して経済的位置の有利な程度を占めすもので、林道等
自動車道路までの距離でランク付けしている。

- 18 -

低コスト型施業１（2,000 本／ha 植栽）による体系
保育の

樹種

種類

ス

実施林齢・時期
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ギ

○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○

（秋植）
（春植）
ヒノキ

○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○

（秋植）

下刈

（春植）
マ

ツ

○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○

（秋植）
（春植）

備

つる切

枝打ち

(○)

考

・局地的気象条件、植生の繁茂状況等に応じて適切な時期及び作業方法により行うものとします。
・終期は目的樹種の生育状況、植生の種類及び植生高により判断することとします。

スギ

(○)

(○)

ヒノキ

(○)

(○)

マツ

(○)

(○)
(○)

・下刈り終了後、林分が閉鎖するまでの間で、つるの繁茂状況に応じて行うこととします。
・（ ）は状況によって実施しない場合があります。

備

考

ス

ギ

〇

ヒノキ

〇

備

考

・経営の目的、樹種の特性、地位※、地利※等を考慮して行うものとします。

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

１～２回
ス

ギ
１～２回

ヒノキ

除伐

１～２回

マツ

備

考

・下刈り終了後間伐を行うまでの間に行い、目的外樹種であってもその生育状況、公益的機能の発揮及び将来の利用価値を勘案し、有用なものは保存し育成することとします。

※地位…林地材積生産量を示す指数で、気候、地勢、土壌条件等の地況因子が総合化されたもの。
一般に１から５の５段階で区分し、数字が小さいほど材積生長量及び上長生長量が大きく地位が高いことになる。
※地利…林地が木材の搬出等に関して経済的位置の有利な程度を占めすもので、林道等
自動車道路までの距離でランク付けしている。

- 19 -

低コスト型施業 2（1,000 本／ha 植栽）による体系
保育の

樹種

種類

ス

ギ
[人伐跡]
[天伐跡]
（秋植）
（春植）

下刈

実施林齢・時期
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

12

13

△ △ △ ○
△ △ △ ○

広葉樹
（秋植）
（春植）

備

考

ス

ギ

△ △ △
△ △ △
・△…部分下刈 ○…全面下刈を示します。

[人伐跡]

除伐

11

○

[天伐跡]
実

広葉樹
備

施

し

な

い

考

注）つる切り、枝打ちについては必要に応じて実施します。

５．早生樹に関する事項
多様な森林資源の造成のため、人工造林に関する指針に加え早生樹の施業
モデルを示します。
早生樹は水分、養分、陽光の要求度が高いことを考慮して植栽地を決定す
るものとする。また、短伐期で繰り返し収穫を行うため、スギやヒノキに比べて道に近い場所を選定するものとします。
（１）代表的な早生樹の施業モデル
ア．コウヨウザン
スギの植栽に適するような、土壌が深く、湿潤な土地に植栽するものとします。
ただし、コウヨウザンは風害に弱いとされており、海岸風衝地や風が集まるような場所は避けるものとします。

- 20 -

1415

①造林に関する事項（土壌条件）
樹

種

特

性

土壌条件等

スギの植栽に適するよ
コウヨウザン

主な土壌型① 水 分 が 十 分 に 供給 さ

うな土壌が深く、湿潤な条れること。

件である湿潤・肥沃・排水

適潤性褐色森林土② 通 気 、 排 水 が 良い こ

性の良い谷部や緩斜面をと。

適地とする。加えて、ヒノ・ＢＤ・ＢＥ
弱湿性褐色森林土③ 養 分 に 富 ん で いる こ

キの適地においても良好と。

な事例がある④土壌が深く、柔らかいこと。

②造林の標準的な方法
用途→ 主に合板、チップ
植栽本数

育 林 手 法（本／ha）

全面下刈３回、除伐１回、間伐１回

1,500 本程度

③間伐を実施すべき標準的な林齢・間伐の標準的な方法
施 業 体 系

標準的な林齢（年）

植栽本数 1,500 本／ha
仕立本数

17～22

900 本／ha④保育の標準的な方法
保育の種類
下

秋植

刈

春植

実施林齢・時期
１

〇

２

３

４

〇

〇

〇

〇

〇

５

６

除伐

７

８

９

10

11

12

13

14

〇

注）つる切り、枝打ちについては必要に応じて実施します。
イ.センダン
谷部や斜面下部、平地に植栽するものとします。特に通直な材を収穫す
る場合は芽かきを行う必要があることから、作業の容易な平地での植栽を考慮するものとします。
ただし、センダンは凍害に弱いとされており、高標高地での植栽は避けるものとします。

- 21 -

15

①
樹

造林に関する事項（土壌条件）

種

特

性

土壌条件等

水分・養分・陽光の要求度
センダン

主な土壌型

①水分が十分に供給されるが高い樹種であり、湿潤・肥

こと。

・ＢＤ
適潤性褐色森林土

沃・排水性の良い谷部や緩斜②通気、排水が良いこと。

・ＢＥ

面、平地を適地とする。

③養分に富んでいること。

弱湿性褐色森林土④土壌が深く、柔らかいこと。

② 造林の標準的な方法
用途→ 主に家具材、チップ
植栽本数

育 林 手 法（本／ha）

部分下刈１回、全面下刈 1 回

400 本程度

芽かき 5 回、間伐 2 回

注）植栽本数が少ないため、必要に応じた補植の実施やその後の適切な保育管理を前提とします。
③

間伐を実施すべき標準的な林齢・間伐の標準的な方法
標準的な林齢（年）

施 業 体 系

初 回

２回目

5～6

8～9

植栽本数 400 本／ha
仕立本数 70 本／ha④

保育の標準的な方法

保育の種類
下刈・

秋植

芽かき

春植

実施林齢・時期
１

△

２

３

△

〇

５

６

７

８

９

10

〇

・△…部分下刈

備考

４○…全面下刈・芽かきは、△…２回、○…３回を示します。
行います。

注）施肥、つる切りについては必要に応じて実施します。

- 22 -

11

12

13

14

15

６．公益的機能別施業森林等の整備に関する事項（１）森林機能に応じた区域設定
区域指定を行う際に対象とする森林は、下表を基本として定めます。
森林の区域区（域機能別施業森林）
木材等生産機能維持増進森林
特 に効率 的な施 業が 可能な森林の区域
かん

公
益
的
機
能
別
施
業
森
林

水 源涵 養機 能維持 増進
森林
山地災害防止・土壌保全
機能維持増進森林
快 適環境 形成機 能維 持増進森林保 健文化 機能維 持増 進
森林対象とする森林・木材生産を重視し、積極的に森林経営を行う森林
・公益的機能別施業森林との重複可
・木材等生産機能維持増進森林のうち、人工林を中心とした林分で、林地生産力が高く、比較的傾斜が緩やかであり、林道等や集落からの距離が近い森林 （循環型林業拠点団
地 など） （ただし、災害の発生する恐れのある森林を除く）
・保安林（水源かん養・干害防備）
・自然公園
・その他
など
・保安林（土砂流出防備・土砂崩壊防備・落石防止・なだれ防止・防雪）・山地災害危険地区など
・保安林（飛砂防備・防風・魚つきなど
・保安林（保健・風致）
・自然公園
・自然環境保全地域など（２）機能別施業森林ごとの標準的な森林施業の方法
それぞれの機能別施業森林で行う標準的な施業方法を定めます。
機能別施業森林における標準的な施業方法は下表のとおりです。
機能別森林の名称
木材等生産機能維持増進森林
特に効率的な施業が可能な森
林の区域特定される森林施業の標準的な方法○通常伐期（標準伐期齢）・皆伐は 20ha 以下※計画的な主伐と植栽による確実な更新に努めること○通常伐期（標準伐期齢）・皆伐は 20ha 以下※当該区域では人工林の皆伐後は原則植栽とする- 23 -

機能別森林の名称特定される森林施業の標準的な方法○伐期の延長（標準伐期齢＋10年以上）
・皆伐は20ha以下
またはかん

水源涵養機能維持増進森林○複層林施業や長伐期施業※長伐期施業を推進すべき森林における皆伐につい公ては伐採に伴って発生する裸地の縮小及び分散を

益

図ること

的

○長伐期施業機 山地災害防止・土壌保全機能
能 維持増進森林・伐期は標準伐期齢×２以上
・皆伐は20ha以下

別

または

施

○複層林施業（伐採率70％以下）

業
森林

快適環境形成機能維持増進
森林・維持材積５割以上
または○複層林施業（択伐）・択伐率30％以下
・維持材積７割以上

保健文化機能維持増進森林※長伐期施業を推進すべき森林における皆伐については伐採に伴って発生する裸地の縮小及び分散を図ること

７．委託を受けて行う森林の施業または経営の実施の促進に関する事項（１）森林の経営の受委託等による森林の経営規模の拡大に関する方針
森林所有者による適切な森林施業が行われていない地域は、森林組合等
林業事業体への森林経営の受委託を促進します。
（２）森林の経営の受委託等による森林経営の規模の拡大を促進するための方策
将来にわたり森林を活用するためには、事業地の確保に向けた森林所有
者情報の把握が急務であり、個人情報の適正な管理のもと市が持つ地籍情
報や林地台帳等の公的情報を関係者で共有することにより、森林所有者の特定や森林境界の明確化を促進します。

- 24 -

（３）森林の経営の受委託等を実施する上で留意すべき事項
森林の施業または経営の受託等の実施にあたっては、委任の程度を明確にするため、委託契約書等を締結するよう努めるものとします。
（４）森林経営管理制度の活用に関する事項
森林所有者の経営意欲低下などの理由により自ら森林の経営管理を行われていない場合には、市が森林の経営管理を受託し、経営に適した森林は意欲と能力のある林業経営者への森林経営の再委託、経営に適さない森林
は市自ら森林管理する森林経営管理制度の活用を推進します。

８．森林施業の共同化の促進に関する事項（１）森林施業の共同化の促進に関する方針
より効率的な主伐主体による原木の生産基盤とするため、まとまりのある森林資源を有する地域での森林経営計画による施業の集約化を促進します。
（２）施業実施協定の締結その他森林施業の共同化の促進方策
ア．スギ・ヒノキ人工林が充実するエリアを中心に、製紙・燃料用チップ
やきのこ類の生産資材として利用可能な広葉樹天然林や、公益的機能を損なうこと無く資源として利用可能な保安林、樹種転換が可能なマツ林なども積極的に森林経営計画に取り込み集約化を図ります。
イ．森林経営計画を作成する施業プランナーの養成に努めるとともに、市の持つ林地台帳等の情報と公共性を活かして、住民や森林所有者への周知を行い森林経営への関心を高めます。
ウ．国有林と隣接する森林においては集約化を推進し民国が一体となった団地化により、計画的な路網整備と相互利用による施業の低コスト化を進めることを検討します。

９．作業路網その他森林の整備のために必要な施設の整備に関する事項（１）効率的な森林施業を推進するための路網密度の水準及び作業システ
ムに関する事項
地域森林計画を踏まえ、効率的な森林施業を推進するための 林地の傾斜区分や搬出方法に応じた路網密度の水準を下表のとおり示します。

- 25 -

路網密度の水準を示すにあたっては、活用する高性能林業機械なども考
慮の上、整備する路網の規格を選択することとします。
傾斜区分
緩傾斜地
（ 0°～15°）中傾斜地（15°～30°）
急傾斜地（30°～35°）
急峻地（35°～ ）

路 網 密 度作業
システム

（m／ha）

集約化した団地
内での路網密度
の目安

基幹路網

車 両 系
架 線 系
集材機系
車 両 系
架 線 系
集材機系
車 両 系
架 線 系
集材機系
架 線 系
集材機系

１７５.０m／ha
５０.０m／ha
１０.０m／ha
１３７.５m／ha
５０.０m／ha
１０.０m／ha
１０５.０m／ha
３２.５m／ha
１０.０m／ha
１０.０m／ha
１０.０m／ha

４２.５m／ha
３２.５m／ha
１０.０m／ha
３２.５m／ha
３２.５m／ha
１０.０m／ha
２０.０m／ha
２０.０m／ha
１０.０m／ha
１０.０m／ha
１０.０m／ha

７０.０m／ha

５０.０m／ha

２０.０m／ha

１０.０m／ha

補足）車両系作業システム：木材の木寄・集材を架線を張らずに車両系機械で実施
架線系作業システム：木材の木寄・集材をスイングヤーダ等の機械を用いて実施
集材機系作業システム：木材の木寄・集材を架線を張り集材機を用いて実施（２）路網整備と併せて効率的な森林施業を推進する区域に関する事項
森林経営に適した森林のうち、今後新たに林業専用道などの路網を開設
し、路網密度の向上を重点的に行う区域とします。
（３）作業路網の整備及び維持運営に関する事項（２）の区域に適した路網配置を検討しながら整備を進めます。比較的安価で迅速に開設でき、10 ㌧トラックの走行が可能な林業専用道の整備を強力に推進し、森林作業道と組み合わせた効率的な路網を整備します。
開設
拡張
別

位 置
（市町村）

開設

大田市

路線名

種類

総数 18路線

林 業
専用道

利用区域
延長(ｍ)

面積
(ha)

前 半
5カ年
の計画

国有林道
との連絡
調整の
有無

18路線

49,430

1,771

12路線

野城長 沢線

自動車道

○

7,400

408

○

無

徳原藤木線

自動車道

○

3,800

158

○

無

東上山南線

自動車道

○

3,200

80

○

無

畑

備考

線

自動車道

○

2,440

66

○

無

新規

小 田 線

自動車道

○

1,410

75

○

無

新規

高 瀬 線

自動車道

○

2,300

55

○

無

新規

小 谷 合 線

自動車道

○

900

30

○

無

新規

牛 尻 線

自動車道

○

2,860

64

○

無

新規

横 道 線

自動車道

○

1,700

42

○

無

新規

川合忍 原線

自動車道

○

3,320

76

○

無

新規

槇 原 線

自動車道

○

2,600

68

○

無

新規

○

無

新規

大 森 線

自動車道

○

1,500

46

上野押ケ峠線

自動車道

○

3,500

204

無

太 田 線

自動車道

○

2,500

100

無

久 利 線

自動車道

○

2,100

45

無

新規

井 田 線

自動車道

○

82

無

新規

土 居 谷 線

自動車道

- 26
○ -

2,900
2,800

98

無

新規

稲 積 線

自動車道

○

2,200

74

無

新規

-26-

ア．路網を作設する際の規格・構造
林業用路網を整備する際は、「林道規定」、「島根県林業専用道作設指針」、「島根県森林作業道作設指針」で定める規格・構造とします。
イ．基幹路網の維持管理開設された基幹路網については、管理者を定め、台帳を作成して適切に管理します。

10．その他必要な事項（１）林業に従事する者の養成及び確保に関する事項
循環型林業を推進するためには、森林施業の集約化や林業生産基盤の整備とともに、それらを担う技術者の養成など人材の確保・育成を一体的に推進します。
国、県及び各種関係団体が実施する林業労働者に対する技術研修等への積極的参加を促し、技術者の養成・確保を図ります。
また、長期にわたり持続的な経営を実現できる林業経営体の育成に向けて、ICTを活用した生産管理手法の導入や事業量の安定的確保、生産性の向上など事業の合理化による経営基盤や経営力の強化を一体的かつ総合的に促進します。

森林学習教室などを通して、森林・林業に対する関心を高め、山に親しめる環境づくりを行うとともに、林業の就業体験等を実施し、林業への就業を促進します。
（２）森林施業の合理化を図るために必要な機械の導入の促進に関する事
項
成熟した森林を活かすための集約化施業や原木集荷の効率化に向けて、地形に応じた路網と高性能林業機械を活用した作業システムによる、効率的な木材生産を推進します。
また、ICT 等の先端技術を活用し、さらなる原木生産コストの低減や木材流通の円滑化を図ります。
～島根県における主な作業システム～- 27 --27-

（３）林産物の利用の促進のために必要な施設の整備に関する事項
循環型林業を推進し、市内の林業・木材産業を成長させるため、地元産材の利用促進を図ります。
ア．流通体制の強化
製材工場等の原木需要情報と林業事業体の原木供給情報を効率的に共有する仕組みの構築や、原木の増産、流通の多様化に対応した原木市場の仕分け機能の強化、トレーサビリティなど原木管理の効率化に加え、地域材や合法伐採木材を実需者等が選択できる仕組づくりに向けた取組を推進します。また、新たな流通構造に対応した ICT 技術等を活用した原木生
産機器の導入を促進し、川上から川下までの円滑な木材流通構造の構築と、流通の各段階における効率化・低コスト化の取組を推進します。
また、市場や製材所による伐採現場での採材指導により原木収益性の向上及び市場における用途別選別機能の強化など流通経費削減に取り組みます。
イ．競争力の強化
木材強度表示等の木材製品の性能を明確にする取り組みを実施するな
ど、競争力を持った加工体制の強化を推進します。
ウ．市内利用の促進｢大田市木材利用促進に関する基本方針｣及び「大田市木材利用行動計画｣に基づいて、公共施設等での地域木材の利用推進を図るとともに、民間住宅・非住宅においても地元産材の利用を促進します。

- 28 -

Ⅲ．森林の保護に関する事項
１．鳥獣害の防止に関する事項（１）鳥獣害防止森林区域及び当該区域内における鳥獣害の防止の方法
ニホンジカによる森林被害報告はなく、鳥獣害防止森林区域の設定はしていません。

２．森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防その他の森林の保護に関する事項（１）森林病害虫等の駆除及び予防の方法
ア．松くい虫被害
島根県が指定する被害対策対象森林地区（区域）は保全区域が解除されたため市内には保全区域はなく、必要に応じて予防措置と駆除措置を効
果的に組み合わせて対策します。
イ．ナラ枯れ被害
ナラ枯れ被害対策は、早期発見と早期駆除（可能な限り面的伐採）の徹底により被害拡大を抑制することが重要です。引き続き被害林の早期発見に努め、早期駆除等を行い、被害木の拡大防止を図ります。
（２）鳥獣害対策の方法（Ⅲ.１.に掲げる事項を除く）
速やかな対策を講じることができるよう鳥獣被害対策実施隊等と連携し、目撃情報や被害状況の収集調査に努めます。
（３）林野火災の予防の方法
ア．森林の巡視に関する事項
保安林及び森林レクリエーションのため利用者が多く山火事等による森林被害が多発する恐れがある森林を中心に重点的に森林被害等の巡視を行うこととします。
イ．森林の保護及び管理のための施設に関する事項
人の入り込みの多い森林を対象に防火標識等を配置するとともに関係機関と連携を図りながら消火設備の充実に努めます。
（４）火入れの実施に関する事項
草原の維持、観光振興、環境保全への市民意識の高揚、山林火災の防止を目的とし行われる三瓶山西の原火入れ事業については、実行委員会による火入れ指令、企画、運営方針に従い実施します。また、森林病害虫の駆- 29 -

除等のための火入れを実施する場合においては、森林法第２１条及び大田市火入れに関する条例（平成 17 年 10 月 1 日条例第 175 号）に従うよう指導します。

- 30 -

Ⅳ．森林の保健機能の増進に関する事項
１．保健機能森林の区域
付属資料（１）機能別森林分布表及び機能別森林分布図のとおり。

２．保健機能森林の区域内の森林における造林、伐採その他の施業の方法に関する事項
保健機能森林の施業については、森林の保健機能の増進を図るとともに、
かん施設の設置に伴う森林の有する水源涵養、国土保全等の機能の低下を補完するため、自然環境の保全及び森林の有する諸機能の保全に配慮しつつ、多様な施業を森林の特色を踏まえて積極的に実施するものとします。
また、快適な森林環境の維持及び利用者の利便性にも考慮し、間伐、除伐等の保育を積極的に行うものとします。

３．保健機能森林の区域内における森林保健施設の整備
森林保健施設の整備に当たっては、自然環境の保全、国土の保全、文化財の保護等に配慮しつつ、地域の実情、利用者の意向等を踏まえて森林の保健機能を損なうことがないよう各種施設を適切に整備します。
また、対象森林を構成する立木の期待平均樹高（その立木が標準伐期齢に達したときに期待される樹高（既に標準伐期齢に達している立木にあってはその樹高）は次の表とおりです。
樹種

期待平均樹高（ｍ）

スギ

26

ヒノキ

20

アカマツ
クロマツ

20

その他広葉樹8４．その他必要な事項
保健機能森林の管理・運営に当たっては、自然環境の保全に配慮しつつ、森林の保全と両立した森林の保健機能の増進が図られるよう、地域の実情、利用者の意向等を踏まえて、森林及び施設の適切な維持・管理、防火体制の整備
並びに利用者の安全の確保に留意するものとします。

- 31 -

Ⅴ．その他森林の整備のために必要な事項
１．森林経営計画の作成に関する事項（１）森林経営計画の記載内容に関する事項
森林経営計画を作成するに当たり、次に掲げる事項について適切に計画すべき旨を定めるものとします。
①植栽によらなければ適確な更新が困難な森林における主伐後の植栽②公益的機能別施業森林等の整備に関する事項③森林の経営の受委託等を実施するうえで留意すべき事項及び共同して森林施業を実施する上で留意すべき事項④森林病害虫の駆除及び予防、火災の予防その他の森林の保護に関する事項（２）森林法施行規則第３３条第１項第１号ロの規定に基づく区域
旧市町

図面

区域面積
区 域 名

村名

大田

林班番号

番号

（ha）

1

大田１

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,16,81,82,83,84,85,86,87,88,89,90

1588

２

大田２

24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40

1233

３

大田３

11,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,

1243

４

大田４

41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,181,182,183,184

1064

５

大田５

６

大田６

７

大田７

８

大田８

９

大田９

10

大田 10

128,129,130,131,132,133,134,135,136,137,138,139,140,141,142,143,144,145,146,147
76,77,78,79,80,91,92,93,94,95,96,97,98,99,100,101,102,1
03,104,105,106,110,161,162,163,164,165
107,108,109,111,112,113,114,115,116,117,118,119,120,121,122,123,124,125,126,127
53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,7
1,72,73,74,75
148,149,150,151,152,153,154,155,156,157,158,159,160,166,167,168,169,170,171,172,173,203,204
185,186,187,188,189,190,191,192,193,194,195,196,197,198,199,200,201,202- 32 -

1466
1658
1452
1671
1363
1064

旧市町

図面

区域面積
区 域 名

村名

林班番号

番号

（ha）

205,206,207,208,209,210,211,212,213,214,215,216,217,218
11

大田 11

,219,220,221,222,223,224,225,226,227,228,229,230,231,23

2661

2,233,234,235,236,237,238,239,240
174,175,176,177,178,179,180,241,242,243,244,245,246,247
12

大田 12

,248,249,250,268,269,270,271,272,278,279,280,281,282,28

1358

3
13

大田 13

14

大田 14

15

大田 15

16

大田 16

17

大田 17

１

仁摩１

２

仁摩２

１

温泉津１

２

温泉津２

３

温泉津３

４

温泉津４

大田

仁摩

温泉津

251,252,253,254,255,256,257,258,259,260,261,262,263,264,265,266,267,273,274,275,276,277
284,285,286,287,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,300,301,302
303,304,305,306,307,308,309,310,311,312,313,314,315,316,317,318,319,320
321,322,323,324,325,326,327,328,329,330,331,332,333,334,335,336,337,338,339,340,341,342
343,344,345,346,347,348,349,350,351,352,353,354,355,356,357,358,359,360,361,362,363,364
401,402,403,404,405,406,422,423,424,425,426,427,428,429,430,431
407,408,409,410,411,412,413,414,415,416,417,418,419,420,421
501,502,503,504,505,506,507,508,509,510,511,520,521,522,523,524,525,526,527
512,513,514,515,516,517,518,519,528,529,530,531,580,581,582,583,584,585
532,533,534,535,536,537,538,539,540,541,542,543,544,545,546,547,548,549,550,551,552,553
554,555,556,557,558,559,560,561,562,563,564,565,566,567,568,569,570,571,572,573,574,575,576,577,578,579※区域計画については谷尾根等の地理的要因、公道を含む林道等路網整備状況の設定状況等勘案し定めました。

- 33 -

1233
1044
1220
1322
1348
1075
1285
1349
1461
1475
1492

２．住民参加による森林の整備に関する事項
緑豊かな資源を未来に引き継ぐ森林づくりを進めるため、市民に森林・林業・木材産業に対して興味・関心を持ってもらうことが重要です。幼少期を始めとするすべての市民に森や木材に親しむ場・機会、活動へ参加できる環境づくりを進めます。

３．その他必要な事項（１）保安林その他法令により施業制限を受けている森林の施業方法
保安林その他法令により施業について制限を受けている森林においては、
当該制限に従って施業を実施することとします。

- 34 -

＜付属資料＞（１）機能別森林分布表及び機能別森林分布図（２）特に効率的な施業が可能な森林の区域（３）人工林・天然林分布図（４）スギ・ヒノキ・マツ人工林分布図（５）保安林分布図（６）森林経営計画区域計画図- 35 -