新潟エリアにおける地方創生

2024年8月21日
東日本旅客鉄道株式会社新潟支社

Ⅰ．JR東日本について（新潟支社の概要）■事業概要
社員：約2,500人
線区：12線区 （新幹線2線区、在来線10線区）
距離：944.7km（新幹線168km 在来線776.7km）
駅数：195駅●輸送サービス

凡例
新幹線
在来線
飛行機
高速バス
船

４８本
１６本
新潟～越後湯沢
２本
かがやき 金沢～東京
１６本
北陸
金沢～東京 ２８本
はくたか
長野～金沢
２本
とき

新幹線
（定期）

2024年4月1日時点

上越

新潟～東京

越後湯沢～東京

たにがわ

本楯

上越新幹線・北陸新幹線
特急
２２本

のってたのしい列車

在来線（定期）普通

回送列車（新幹線を含む）

合計

余目

酒田
南野

５４０本
１３３本
８０７本

（陸羽西線）

庄内空港（羽越本線）

新潟３０ｋｍ圏

新庄山形
県

村上

新潟１５Ｋｍ圏

越乃Shu＊Kura

海里

SLばんえつ物語新潟空港
坂町

とき、たにがわ・はくたか

両津
内野●生活サービス（グループ事業）
商業施設

柏崎（磐越西線）

越後川口
山都

小出（只見線）（1997.3開業）

喜多方

めき鉄道

（2015.3.14.開業）

直江津 犀潟

六日町

十日町

（上越線）

ガーラ湯沢

上越妙高

金沢（飯山線）

大阪

今泉

東三条

長岡

（信越本線）

小松空港

（米坂線）

新津

ホテル

越後湯沢

大白川

只見

会津若松

郡山

足滝

北陸新幹線
（2015.3.14 開業）

森宮野原

伊丹空港
長野

ファミリーオ佐渡相川

新発田（越後線） 吉田

ほくほく線

新潟駅ビル「CoCoLo新潟」

新潟

小木

えちご

萩生

豊栄

（山形・東北新幹線）（上越新幹線）

土樽
土合

東京

羽田空港

2Ⅰ． JR東日本について（JR東日本グループの事業領域）

当社グループの強みは、「重層的でリアルなネットワーク」
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Ⅱ．当社を取り巻く環境（新潟県のトレンド）新潟県の人口減少は全国よりも早いペースで進行
少子高齢化により自然減加速、県外への転出超過は全国8番目の多さ
人口推移

人口動態

134,000,000
129,000,000
124,000,000
119,000,000
114,000,000
109,000,000
104,000,000
99,000,000
94,000,000
89,000,000
84,000,000

2,500,000
2,400,000
2,300,000
2,200,000
2,100,000
2,000,000
1,900,000
1,800,000
1,700,000
1,600,000
1,500,000

25,00020,00015,00010,0005,000

02011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
全国

新潟県

総務省統計局人口推計・新潟県人口移動調査より

自然動態(出生－死亡)

社会動態(転入－転出)

新潟県人口動態の推移より事業の担い手不足、産業縮小、行政サービス縮小➡人口減のスパイラル

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Ⅱ．当社を取り巻く環境（鉄道事業のトレンド）コロナ禍からは回復傾向、インバウンドも好調だが、少子高齢化、ライフスタイル・働き方・消費行動の変化等により見通しは厳しい

運輸事業収入推移（億円）
20,381

当社を取り巻く環境

19,945

18,53620,19016,185
10,957

12,770

地方社会の縮退（高齢化、人口減、産業縮小）は地域交通の衰退に繋がる

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Ⅲ．新規事業に対する想い「伴走型地域づくり」で地方を豊かに
JR東日本は1987年の会社発足以来、鉄道という社会インフラ企業として、安全性とサービス品質向上を実現し、鉄道のネットワーク拡充を進めてきました。地域モビリティを担い、地域に密着した事業を運営する当社グループにとって、活力ある地域社会はまさに事業運営の基盤です。地域が元気になるために、持続的に成長していくために、地域課題に対してJR東日本グループのアセット等を活用して地域をサポートする「伴走型地域づくり」を推進しています。新潟エリアにおける経済の活性化と、交流・関係・定住人口の拡大に向けて、グループがもつさまざまなソリューションと地域の魅力を掛け合わせ、皆さまとともに新たな価値を創造していきます。

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Ⅳ．取り組み内容・解決したい課題①地域の顔づくり（無人駅や駅スペースの活用を通じた来訪動機の創出）■課
題：当社資産における空きスペースを利用できていない（資産の効率化）■具体的な内容：無人駅や新幹線駅（浦佐・燕三条）等のスペース利活用による地域の賑わい創出、地域コミュニティ拠点機能の創出■タ ー ゲ ッ ト：地域に根付いた活動を行う飲食、製造、流通、サービス等の事業者■目
標：駅の賑わい創出、事業者による地域活動の伴走■スケジュール ：2024年度に実証実験を行い、2025年度から常設店舗化■主な注意事項 ：スペースの貸し出しには、賃料・その他経費(敷金・水道光熱費等)がかかる。
賃料は、駅・面積によって異なるため、個別算出。
内容等によっては、実施が難しい可能性があるため、申込み後に個別打合せを行う。
例：燕三条駅１Fスペース

元飲食店舗

広大な空きスペース7

Ⅳ．取り組み内容・解決したい課題②人・モノの流動活性化（観光コンテンツの磨き上げによるの来訪動機の創出）■課
題 ：鉄道利用に繋がる来訪の動機創りと沿線活性化■具体的な内容 ：新たな地域コンテンツの開発や既存コンテンツの活用による来訪動機創り
鉄道を活用した新たな移動需要の喚起
街の規模にマッチした駅からの移動手段の整備■タ ー ゲ ッ ト：地域資源を活用したまちづくりや観光振興に取り組む事業者
レンタサイクルやその他の二次交通拡充をけん引する事業者■目
標 ：地域の魅力向上による来訪者増、消費増、鉄道利用増■スケジュール ：2024年度：連携方法検討、2025年度：実証実験、連携事業開始■イ メ ー ジ ：沿線の資源×鉄道①

沿線の資源×鉄道②

二次交通の拡充

無人駅をフロント、空き家を客室として沿線全体を宿泊施設化

アウトドアアクティビティと駅を活用したグランピング施設

駅からの移動手段整備による地域の魅力UP、回遊性の向上

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Ⅳ．取り組み内容・解決したい課題②人・モノの流動活性化（列車荷物輸送「はこビュン」等を活用した新潟エリアの魅力ある地域産品の流通促進）■課
題：定期的に荷物を運ぶ荷主の開拓■具体的な内容：新潟⇒東京もしくは東京⇒新潟に新幹線で荷物を運ぶ荷主探し※上越新幹線の途中駅積み込み、荷下ろしは応相談■タ ー ゲ ッ ト：新鮮さ（食材、医療関連品等）や定時輸送に向いた商材を扱っている企業
物流2024年問題解決を目指す企業■目標：荷物輸送を通じた地域活性化■スケジュール ：2024年度に実証実験を行い、2025年度に定期輸送開始■輸送イメージ ：

7:00

9:30

10:30

収穫・梱包

持ち込み

新幹線発車

13:00

13:30

到着・荷下ろし ラストマイル配送

14:30
お届け先到着9Ⅴ．目指す姿「地域の顔づくり」の推進、「人・モノの流動活性化」による、「伴走型地域づくり」を通じた新潟エリアにおける関係人口の拡大、地域経済の活性化を目指す

地域と当社が共に発展する「Win-Win」の関係へ

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