Ｎｏ.67

11

24

24

44

12

17

22

13

11 月 6 日（火）市議会本会議場に、市内 11 中学校から 22 名の生徒の皆さんが集い、第７回佐倉市こども議会が開催されました。
冒頭で蕨市長、山口市議会議長の激励を受けた中学生議員は、「防災対策」「障害者の福祉」「震災によるゴミの処分、がれきの受け入れ」「いじめ対策」など、市政全般にわた
る課題について質問しました。
保護者の皆様など、多くの傍聴者が見守るなか、真剣に質問する中学生議員と、それに真摯に答える市職員のやり取りは、本会議さながらの光景でした。

26

2

議会報告会では、平成 年６月定例会及び８月定例会において審議、あるいは協議した事項について、各委員会における審査状況等をそれぞれの委員長から報告するとともに、参加者のみなさんからのご質問を受けました。
《報告者》
川名部 実 決算審査特別委員長
清宮 誠
総務常任委員長
中村 孝治 文教福祉常任委員長
押尾 豊幸 経済環境常任委員長
桐生 政広 建設常任委員長
望月 清義 議会運営委員長
清宮 誠
議会改革推進委員長●意見交換会の雇用の場の確保、さらには、地域で子育てをする仕組みづくりの必要性など、幅広
い視点でご意見をいただきました。
◇第２分科会「これからの産業振興のあり方」をテーマに開催し、企業誘致助成事業の検証の必要性など、現行施策に対する指摘のほか、佐倉市の認知度の向上、市民協働によるまちづくりの重要性など、これからの産業振興につながるご提案をいただきました。
◇第３分科会「いま求められている防災対策」をテーマに開催し、共助の仕組みとなる自主防災組
織の充実のほか、地元業者との連携や市職員の確保など、万が一の時のマンパワーの確保を求めるご意見をいただきました。

第２回 議会報告会 ・意見交換会 開催

月 日㈰、佐倉市立中央公民館の大ホールなどを会場として、『
佐倉市議会 第 回
議会報告会 意を開催しました ｡･ 見交換会﹄
市民のみなさんとの情報共有を推進する
ため、前回に引き続き、第１部・議会報告
会、第２部・意見交換会の２部構成での開催となりましたが、多様なご意見をより多く拝聴させていただくため、意見交換会を
３つの分科会に分けて開催しました。
各分科会では、より具体的なご意見、ご提案を頂戴できるよう、市民のみなさんの関心度が高いと思われるテーマをあらかじめ設定させていただきました。
１８●議会報告会

１１

意見交換会では、佐倉市の人口動態や財政状況、さらには各分科会のテーマに関す
る現況について、担当議員から報告した後、参加者の皆様と意見を交換しました。
◇第１分科会「少子高齢社会へ対応するために」をテーマに開催し、保育環境の充実や子育て世代

2411

一般会計補正予算など
件を審議

32

佐 倉 市 議 会 は、 平 成 年 月 日 か ら 月 日 ま で の 日 間に わ た り、 月 定 例 会 を 開 催 し ま し た。
今定例会において、「平成 年度佐倉市一般会計補正予算」などの議案 件が市長から提出され、すべて原案のとおり可決、同意、承認しました。
議員からは、「佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」 など議案６件が、 市民等から、「学校図書館の充実を求める請願書」など請願２件、「社会保障としての国民健康保険制
度を守り、改善を求める陳情書」など陳情４件が提出され、審議しました。
また、一般質問には、各会派の代表質問に５人、個人質問に 人が登壇し、市政について広範囲にわたる質問を行いました。

11月定例会
第７回 こども議会 開催

郵便・メール・FAX でのご意見・ご感想をお待ちしております。

庁舎整備方針について❶自助を高める防災への備えについて ❷安心・安全なまちづくりについて

問 順天堂大学との連携協定を契機に佐倉市も健康寿命延伸都市を掲げたらどうか。
答 健康さくら に基づく事業を展開する中で、見極めたい。

健康寿命延伸の施策についてに耐震補強が良いのではないか。
答 コストと利便性など総合的に検討している。
問 人口減少の時代だ。耐震補強をして、 年後に庁舎のあり方を再検証するのが将来世代への負担を増やさぬことだ。
答 これからのサービスがどうあるべきかも含め検討中。
問 今年度中に結論をだす前に市民の意見を聞く必要は。
答 来庁者アンケートを実施。
問 耐震補強か建て替えかを公
募市民を含めた検討委員会で議論すべき時代だ。
答 改築となった場合は、広く市民意見を聞く必要がある。

❶自主防災組織の支援拡充について ❷高齢者の活動支援等について❸環境関連施策について❹教育問題について

航空機騒音対策
について

問
月 日に国
土交通省に航空機
騒音対策について要望されたようですが、騒音の縮減に向けた取り❷子育て支援について❹防災公園について❶高齢者等見守り安心事業について❸志津公民館の整備について❺高野川の改修について

冨塚 忠雄

爲田 浩（さくら会）◎上記の内容は、質問者から議長に文書で通告のあった内容に従い大項目のみ掲
載しています。

組みについて新たな進展は図られているのか。
答 飛行高度の引き上げ、観測基地の設置等を要望し、ジャンボ機の退役を進める等の話はあったが回答はない。 月５日から 日まで冬季調査を実施予定。

❶うつ対策について❷学校給食費について

柏木 惠子（公明党）) 内は会派名。
※は持ち時間１時間、それ以外は 30 分。(【 】内は関連質問を行った同会派議員。

市政に関する

一般質問とは、議員が議案に関係なく、市政全般にわたり質問することをいいます。
月 定 例 会 で は、 月 ３ 日 か ら 月 ６ 日 ま で の ４ 日 間 にわ た り 、一 般 質 問 を 行 い 、市 政 に 対 し 活 発 な 議 論 が 展 開 さ れましたので、その一部を掲載します。

詳細については、市役所２階市政資料室・市内各図書館にて会議録（２月下旬発行予定）の閲覧、または、佐倉市ホームページより会議録検索システム（２月下旬配信予定）でご覧ください。
税は市県民税、固定資産税、都市計画税、軽自動車税、国民健康保険税である。市税以外には、
保 育 園 の 保 育 料、 学 童 保 育 料、
後期高齢者医療保険料について、検討している。

農業振興について高木 大輔

図るためには大学の誘致なども必要ではないか。
答 大学など教育機関があることにより、当市に学生が移り住むのは要因の１つであるが不透明である。 代、 代の方々を積極的に呼び込むためには、市内近郊に雇用の場が確保されることが重要と考えている。今後
は、子育て支援策に加え、企業誘致や農業の六次産業化による地域経済の活性化等により選ばれるまちづくりを目指していく。

個人質問

学習支援制度の創設を！

岡村 芳樹（公明党）

公立保育園民営化と学童保育の指定管理者導入のガイドライン
問 民営化する保育園の事業者選定の委員会を公開すべき。
答 可能な限り公開していく。
問 保育の質の担保には臨時職員の処遇は重要な課題。対応は。
答 本人の意向によりできる限
り継続雇用を事業者に要請する。
問 学童保育 か所に一括で指定管理者を導入せず、分割で。
答 体制強化のため一括で行う。
問 導入後は保護者・市・事業者・指導員の連携のため保護者会が必要。設立を明記すべき。
答 事業者の理解を得て、保護者から設立の機運が高まったら、設立の支援を含め、連携を図る。

井原 慶一（さくら会）

問 庁舎整備方針検討委員会には第三者の立場の人が入るべきだ。
答 職員のみだが建築士がいる。
問 耐震補強は７億円で 年間
もつなら年約３千５百万円。建て 替えだと 億円で 年間なら年約５千５百万円だ。建て替え
は耐震補強の倍近い。コスト的❶高齢者・障がい者福祉について

問 教育支援の充実として、Ｎ
ＰＯ等による学習支援は。
答 人的、物的環境が整えば可。

佐倉市の教育について

問 小児急病診療体制について、症状の程度により受診先が分かれること、かかりつけ医の勧め、電話相談についての周知は。
答 広報紙、ホームページ、リーフレット等で周知している。
問 休日夜間急病診療体制について、二次、三次診療病院に初期診療患者の受診が多い現状では医療機関の負担も大きい。負担軽減策として夜間急病診療所の開設はできないか。
答 現時点で新たな実施は考えておらず、現体制を維持すべく、救急医療の体系的な仕組みや利用方法の啓発に努めていきたい。

救急医療体制について12

小須田 稔（公明党）

15

和田 恵子（佐倉市民オンブズマン）

問 生活保護受給世帯が増加する中、 そ の 世 帯 の 子どもの高校進学は
貧困の連鎖を防ぐことに繋がる。また、学用品費や給食費などを補助する就学援助を受けてい る 子 ど も も 増 え て い る 状 況。
高校進学に向けた学習支援制度が必要と考えるが、如何か。
答 個々の世帯に応じ、最善の支 援 が で き る よ う 努 め て い く。
なお、学習の機会は教育委員会と連携を図り、目配りがきく体制について検討する。

❶補助金、助成金について❸道路の安全対策について❷放射能対策について

伊藤 壽子（市民ネットワーク）❷子育て支援について

21

10

11

上ノ山 博夫（佐倉市民オンブズマン）❶市政運営について❷国民健康保険について❶市長の政治姿勢❸子どもを守る施策について❷臼井田特定事業及び宅地造成について❶市長の政治姿勢について

20

岩井功

❶企業誘致

20

大野 博美（市民ネットワーク）

いわいいさお❶防災対策について❸順天堂大学の誘致について❷青少年健全育成

橋岡 協美（さくら会）
65❶防災対策について❸持続できるまちづくりについて❷教育問題について

久野 妙子（公明党）【森野 正】※❷佐倉市の将来のあるべき姿について❹市の組織と職員の給与について

桐生 政広（さくら会）
和田恵子

一 般 質 問 要 旨

五十嵐 智美（市民ネットワーク）

なかで、被害想定が国や県の調査を基に予測しているが、地域の特性を十分に検討し、独自に想定する必要があると思うが考えを伺う。
答 前提となる想定地震を把握する必要があり、市独自の調査
研究・把握は難しい。国、県をベースに、当市の地盤や人口の密集度、建物の分布などの地域特性に関するデータなどを加えて見直しを進めていく。
問 防災行政無線が聞こえないとの市民の声に、公明党は防災
ラジオの導入を訴えてきた。
いよいよ試験的に実現の運びとなったが、現状と今後の計画について伺う。
答 地区代表者・自主防災組織等に配布した。今後は、半年程度の期間を経て、４～５月頃にアン ケ ー ト 調 査 を 行 い、 自 治会・町内会等の班レベルまでの普及を検討していく。
持続できるまちづくりについて
問 佐倉市の人口は団塊の世代
が他の年代層と比べかなり突出
し、この世代を支える層が薄くなっている。子育て支援策等に力を入れると言うが時間がかかる。短期的に若者世代の流入をわ だ け い こ

25

❶小・中学校、市の施設のトイレの状況について❷小・中学校における携帯電話の取り扱いについて❸入札制度について❹広報活動について

佐倉市民オンブズマン❶航空機騒音対策について❸佐倉市の教育について40❶市長の政治姿勢について❸市税納付の利便性向上について❺農業振興について❷電子自治体について❹印旛沼の周辺整備について❻教育問題について

中村 孝治（さくら会）※❷救急医療体制について

岩井 功（みんなの党）
30

五十嵐智美

萩原 陽子

みんなの党

問 ７月からユニバーサル農業推進モデル事業として、障害者も一緒に農業に従事してもらおう と い う 取 組 み が 始 ま っ た が、
この取組み状況について伺う。
答 障害者福祉事業所の施設外
就労と販路先の確保や労働力不足に課題を持つ新規就農者との連携により、農産物や農産加工品をパック詰めにし、企業や団体内の登録者へ届ける定期配達
事 業 で あ る。 市 役 所 を は じ め、
市内７事業所の 名に、７月日から 週間に渡って、定期配達を実施。この作業に従事した障害者は、延べ２百人である。

防災対策について問 政府の地震調査 会 は、 首 都 直 下型地震について今後 年以内の発生
確率を ％と予想した。地域防災計画の見直しの
70

98

30

市長の政治姿勢について

24❶新学力観について❷公務員制度について❸新年度予算について❹防災について❺寺崎特定土地区画整理地区について ❻風評被害について

34

10

12

問 Ｈ 年度予算の基本方針について伺う。
答 市税収入の見込みは、個人市民税の落込み等により、市税全体で、Ｈ 年度当初予算比で、約２億３千万円の減収となる。歳出は、扶助費な
どの義務的経費が要求段階で約億円の増加となっている。歳入、歳出ともに厳しい財政見込
みだが歳入規模に合った歳出となるよう編成作業を進め、持続可能な財政の確立を目指す。予算配分については、総合計画に位置付けた施策を基本とし、喫緊の課題である学校施設耐震化
や放射性物質対策などの防災対策を最優先に子育て支援や高齢者福祉の充実、さらには地域経済の活性化に資する事業も予算化していく。
市税納付の利便性向上について
問 Ｈ 年度から実施のコンビ
ニ収納については、税金のほか保育料なども検討しているのか。
答 コンビニ収納を実施する市

久野妙子

25

❶庁舎整備方針について❷健康寿命延伸の施策について❸小型家電リサイクル法施行に向けてい が ら し と も み

1216

く の た え こ

代表質問
なかむらこうじ中村孝治

25❶学習支援制度について❷公立保育園、学童保育のあり方について❸在宅で暮らし続けるための介護予防の取り組みについて

市民ネット
ワーク

11

さくら会

10

代表質問

一
般
質
問
公明党

2
平 成 24年
11月定例会

Ｎｏ.67

個人質問
た か ぎ だいすけ

高木大輔
小・中学校トイレ洋式化の状況
問 佐倉市内小・中学校トイレ
施設は、社会教育や災害避難所となる事が考えられ、現在の洋式トイレ率を ％から ％をめざすことを提案する。
答 現在、洋式化率の具体的な数値目標は出せないが、耐震工事と併せ、可能な限り実施する。

入札制度について

問 カムロちゃん３Ｄ化から一年、ご当地キャラとして全国にＰＲできるように戦略をもって広報する事を要望。観光施策として佐倉で活躍する「人」を観光資源とする「仮称・佐倉人名辞典」を製作することを提案。

広報活動について

問 財源確保を目的に、物品購入の入札制度で、民間企業で成果を出し官庁が試験的に実施している「リバースオークション」を提案するが見解を問う。
答 国などの実施の効果や法整
備などの情報収集をしていく。

70

いはらけいいちている。
さくら会

きりゅうまさひろ

桐生政広

順天堂大学の誘致について

はしおかきょうみ

橋岡協美

問 市長は大学を誘致しても税収増につながらないとお考えのよ う で す が、「 大 学 立 地 の 地 域
経済への波及効果の予測推計」によると市内への経済波及効果
は大学全体で 億２千万円、市内生産誘発額として 億２千万円、さらに市内雇用誘発者数
３ ６ ５ 人 と の 調 査 結 果 が あ る。
大学誘致と企業誘致との相乗効果が期待できる。
議会で順天堂大学誘致の意見書が提出された場合、市長の対応について伺います。
答 可決された場合は尊重する。
下志津小の統廃合問題について
問 耐震診断により下志津小が危険との事で突然廃校するとの案が保護者に示された。
当然のことながら地元の強い反対で撤回された。このことについて、感想をお聞きします。
答 今後は広く地元の意見を聞き慎重に耐震計画を進めたい。
さくら会

で薬物の危険性をより詳細に学んでおります。
おかむらよしき公明党 岡村芳樹
今後の認知症サポーターの役割
問 市では、キャラバンメイトの 育成や認知症サポーター１００万人キャラバンの積極的な参加 等先進的に取り組み、現在８０００人程度のサポーターが誕生した。私も本年９月 日付け
でキャラバンメイトになり、講座を開催してサポーターを増やすことが出来る資格を得た。一方、サポーター養成講座等を受ける度にオレンジリングを貰い、多い方で５個位持っており、重複している為に実人数は減ると考える。今後更に増やすことで何を具体的に目指すのか？どん
な事が期待されるのか？明確に示してほしいとの声も少なくない。役割と思い描く対策を伺う。
答 認 知 症 を 正 し く 理 解 し て、認知症の人や家族を見守る応援
者を養成し認知症にやさしい佐倉を目指します。更に、医師と連携して早期発見・早期治療に結びつける等を進めて参ります。
はぎわらようこ萩原陽子

問 市民の３割以上が加入している国保は、市民の収入が減少しているのに保険税が高くなり滞納者が増えている。保険税はどれくらい上がったのか。
答 昭 和 年 か ら 今 日 ま で に、均 等 割 は 倍、 平 等 割 は 倍、所得割は 倍になっている。
問 国保税を引き下げ、市民の暮らしを支えるために、法定外繰り入れをすべきではないか。
答 法定外繰り入れは負担の公平性の点で好ましくない。

企業誘致について就学援助制度について

国民健康保険について

問 企業誘致戦略について伺う。
答 財源確保、雇用の創出の観点から、積極的に取り組むべき施策です。佐倉第二工業団地内に、延べ床面積１万㎡の新たな企業が来年８月に竣工が予定されており、また、太陽光発電施
設が、ちばリサーチパーク内で年度内に稼働する予定です。
問 地元企業に事業を継続して頂くための努力を伺う。
答 既存企業への訪問と情報交換等を積極的に行い、信頼関係を築いてまいりたい。

大野博美

おおのひろみ

援助拡大等を求める。
答 周知、申請は現行で対応し、部活動費の補助は検討します。
市民ネットワーク

管理職手当は市長裁量か
問 今議会に上程されずに終わった幻の議案に、経営戦略統括官の職務の級として、新たに８級 の 給 料 表 を 定 め る と あ っ た。
今は７級までしかない。職員の給与は条例と規則で定められているが、その規則を調べて驚いた。末尾に「備考」が追加され、「市長が特に必要と認める職員の管理職手当額は市長が別に定める」とある。規則によらず市長裁量で上乗せできるのか。
答 職員の給与制度は、人事戦略等も併せて説明すべきことで、今後とも丁寧に説明したい。
問 「備考」はいつできたのか。
答 今年の４月である。
問 該当者はいるのか。
答 理事に支給している。
問 こんな備考があれば、特定の職員の管理職手当を、市長采配で秘密裏にいつでも上げることができる。市民の理解を得られるとは思えない。
かみのやまひろお

25

伊藤壽子

いとうとしこ問 「 こ こ ろ の 体 温 計 」 と は、
パ ソ コ ン や 携 帯 電 話 を 用 い て、の質問にゲーム感覚で答えを出すことにより、自分自身や心配な家族の心理的世界を猫や金魚鉢の金魚などによりビジュア
ルで確認し、手軽に心の健康チ
ェックができるもの。心の病で悩んでいる方や、相談機関を探している方が、すがる思いで市のホームページにアクセスしているかもしれない。多くの方がアクセスしている市のホームページへ、うつ病の早期発見や自殺予防対策にも効果のある「ここ ろ の 体 温 計 」 の 導 入 を 求 む。
分 の 国 庫 補 助 と も 聞 く が、
早急な導入はいかがか。
答 国の補助は地域自殺対策緊急強化基金事業で、当初Ｈ 年終了予定が２年延長との情報もある。設備や管理面で活用できるものは活用した中で検討する。

24

冨塚忠雄

とみづかただお答 退任の理由は「一身上の都たものは使わないでほしい。
合」と聞いており、鎌田氏もそ答 安全を優先して慎重に対応。
の書式で良いと判断されたもの
安心できる給食を実施していく。
と考える。
答 学校給食の産地公表を望む。
問 各学校へ相談してほしい。
こすだみのる
公明党 小須田稔
かしわぎけいこ公明党 柏木惠子
自助を高める備えについて
問 自助を高める意味でも市が 「こころの体温計」導入につおこなっている災害共済制度のいて給付対象に地震も入れるべきではないか。
答 災害共済制度は、国県が対象としていないものを対象とし、地震が対象となると今の掛け金
年千円での制度運用が不可能となるため、考えていない。
問 市民が入手できる防災情報
は様々あるが、一覧になった冊子としてはまだ無い。作るべきではないか。
答 現在、地震ハザードマップを策定中であり、これをベースに新しい防災マップをつくっていきたい。その中でマップ・冊子の形式を含め検討したい。
問 地震シェルター設置及び設置に伴うリフォームの進捗は。
答
年度からスタートさせたい。補助額はセットで 万円と想 定し、その２分の１程度の万円を補助の対象と考えている。
市民ネットワーク50

食品の放射能対策について

10

高齢者等見守り安心事業について防災公園について

ためだ

爲田

浩

ひろし

問 防災機能を有した公園が必
要と思うがどうか。
答 公園は、一時的な避難集合場所としての利用は可能。今後、担当課と協議したい。

さくら会

地域での支え合いについて

問 地域での支え合いについて
どのような事に取り組んでいるのか伺います。
答 一人暮らしの高齢者や障害を持つ方など要援護者を把握するために、地域住民の参加による取り組みをどのように支援できるかを視点に、地域住民と行政等が連携する仕組みについて検討しているところです。

成年後見制度について※問 成年後見制度の市長申し立ての実績、取り組みについて伺います。
答 成年後見制度は、判断能力が不十分な方の財産や権利を保護し、法律的に支援をしていく制度です。佐倉市では佐倉市成年後見等開始審判請求実施規則に基づき、親族等からの支援が受けられない方に対して平成年度以降、９名の高齢者の方と４名の障害者の方について市長
申し立てを行っています。

12認知症，知的障害，精神障害などの理由で判断能力の不十分な方々は，財産の管理や契約、さらには遺産分割の協議をする必要があっても，自分でこれらのことをするのが難しい場合があります。このような判断能力の不十分な方々を保護し，支援する
制度です。

11

10

問 市の現状と取り組み状況についてお聞きします。
答 市 の 高 齢 者 見 守 り 事 業 は、
高齢者台帳、安否確認を兼ねた
配食サービス、 歳以上の一人暮らしの方に貸与する緊急通報装置があり、又、各地域包括支援センターが、地域の住民と協力して、見守り支援を行っています。地域社会全体で見守る体
制としては、新聞販売店や宅配サービス事業者、電気・ガス・水道の各事業者、民生委員・児童委員協議会及び市内地域包括支援センター等で組織する高齢者見守りネットワークの構築に向け取り組みを進めています。

※【成年後見制度】

25

問 現在ウクライナでは放射線量が佐倉市と変わらない所でも、チェルノブイリ原発事故の影響
で、 ７ 割 の 子 ど も が 足 や 頭 等、
ど こ か が 痛 か っ た り し て い る。
汚染地帯ではもっと深刻な影響が出ており、食品の放射能１㎏
当たり ベクレルがボーダーと
推 測 さ れ る 調 査 報 告 書 も あ る。
市は精度の高い測定機器の購入の検討を望む。
答 国の基準値から、現在の体制で目的を達成している。
問 できるだけ詳細な給食食材の測定ができるよう、検査体制の見直しを要望する。
答
月１日より管理栄養士を配置して検査体制を強化した。
問 事前測定で放射能の値の出

用語解説

14

薬物乱用防止教育について

佐倉市民オンブズマン 上ノ山博夫
前副市長の退職申出書について問 退職申出書は自発的に書かれ提出されたものだと市は主張
し、 ご 本 人 は 辞 め さ せ ら れ た、書かされたという。市が用意した書類には「一身上の都合」という文字が印字されていた。様式が定まっていなければ全て自書によるべきで、この点からも無理やり署名、捺印させたものと し か 思 え ず、「 ウ ソ の な い 公
明正大な市政」に疑問を感じる。
答 過去の特別職の退職書類をひな形として用意したもの。それ を そ の ま ま 使 わ れ た も の で、「無理やり」ということではな
く退職日、署名、捺印とも自らの意思で出されたものである。
問 「一身上の都合」が印字されている書類を鎌田氏が納得して署名、捺印したのか疑問だ。

65

50

問 学校教育法に定められた就
学援助の申請が増加している事は、市民の収入の減少を反映している。必要な児童がもれなく制度を利用できるように、学期毎に通知配布、申請用紙の記入項目の改善、部活動費への就学

3.9

35

問 市内小中学校の薬物乱用防止教育について伺う。
答 小学校では、警察署職員や学校薬剤師・佐倉むらさきライ
オンズクラブなどの外部講師を招き薬物乱用防止教室を開催し、中学校では、保健体育科の授業

10

12

1.6 4.4 55

30

さくら会 井原慶一
問 新自由主義を推進するうえで、精神的な支柱になっているの が 新 学 力 観 と い わ れ て い る。
佐倉市の教育現場でどのように生かされているか？
答 基礎知識や技能を習得させ、問題解決能力を高め、生きる力の育成に役立っている。
問 公立中学校選択制について、教育委員会の考えは？
答 平成 年に選択入学制の検討をしたが、見送ることに決まった。
問 小中一貫校について、どのような考えを持っているか？
答 中学校の学区ごとに小学校との連携をしている。
問 新学力観がいじめの原因になっていると指摘する識者がいるが、佐倉市の学校現場での実態は？
答 いじめがないよう子供たちに豊かな心を育成するよう努め
16

2013.2.1

3

Ｎｏ.67平 成 24年
11月定例会

4

平成２４年１１月定例会

佐倉市民オ

公明党

冨塚忠雄

萩原陽子

会派に属さな
い議員

高木大輔

功

村田穣史

岩井

上ノ山博夫

五十嵐智美

和田恵子

正

伊藤壽子

市民ネットワーク ンブズマン みんなの党
大野博美

森野

岡村芳樹

柏木惠子

小須田稔

久野妙子

望月清義

桐生政広

中村孝治

誠

押尾豊幸

清宮

山口文明

櫻井道明

案

章

議

川名部実

出

松原

提

石渡康郎

長

井原慶一

浩

市

橋岡協美

名

同 同意 □□
承 承認 □□
不 不採択
否 否決 □□
可 可決 □□□□○ 賛成 □□
× 反対 □□― 採決不参加 □□
議 議長
□□
□

さくら会
爲田

案

議決結果

議案番号

議

議決結果欄

議案賛否一覧

※白抜き数字は諮問番号1

平成２４年度佐倉市一般会計補正予算

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○ ○ × ×

2

平成２４年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○3

平成２４年度佐倉市下水道事業特別会計補正予算

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○4

平成２４年度佐倉市農業集落排水事業特別会計補正予算

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○5

平成２４年度佐倉市介護保険特別会計補正予算

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○6

佐倉市手数料条例の一部を改正する条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○7

佐倉市指定地域密着型サービス基準条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○8

佐倉市指定地域密着型介護予防サービス基準条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○910

佐倉市指定地域密着型サービス事業者等指定条例制定について
佐倉市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○11 佐倉市河川管理施設等構造条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○12 佐倉市道路標識の寸法を定める条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○13 佐倉市道路構造条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○14

佐倉市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○15 佐倉市下水道条例の一部を改正する条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○16 佐倉市都市公園条例の一部を改正する条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○17

佐倉市移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○18 佐倉市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○19 佐倉市営住宅等の整備基準を定める条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○20 佐倉市道路線の認定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○21 佐倉市道路線の認定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ○ ○22 佐倉市道路線の認定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○23 佐倉市道路線の変更について可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○24 佐倉市南部地域福祉センターの指定管理者の指定について 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○25 佐倉市老人憩の家うすい荘の指定管理者の指定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○26 佐倉市老人憩の家千代田荘の指定管理者の指定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○27 佐倉市老人憩の家志津荘の指定管理者の指定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○28

千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○29 個人情報保護委員の委嘱について

同 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○30 個人情報保護委員の委嘱について

同 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○31 専決処分の承認を求めることについて

承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦について

同 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

1
請

願

・

陳

情

※白抜き数字は陳情番号8

学校図書館の充実を求める請願書

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○9

消費税の増税中止を政府に求める請願書

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○20

社会保障としての国民健康保険制度を守り、改善を求める陳情書

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○21 介護保険制度の改善を求める陳情書

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○22 「年金引き下げをやめる」意見書採択を求める陳情書

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○23
議

生活保護基準引き下げはしないことなどを国に意見書提出を求める陳情書

員

提

出

議

案

不 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○※数字は発議案番号1

佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○2

佐倉市議会会議規則の一部を改正する規則制定について

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○3

大学誘致に関する意見書

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ × ○4

原子力発電所の稼働をさせないことを求める意見書

否 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○5

社会保障制度改革国民会議での慎重な議論を求める意見書

否 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○6

利根川流域住民の安全を真に守り、環境にも十分に配慮した利根川水系全体の河川整備計画の策定を求める意見書

否 × × × × × × × 議 × ― × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○さくら会

接打撃を与える。生活保護バッ
シングが横行しているが、不正受給額は総額のわずか ％。生活保障機能が決定的に弱い現状
での保護基準引き下げに反対。

会派に属さない議員

高木大輔 議員
発議案第３号大学誘致に関する意見書に賛成少子高齢化時代に生産年齢・交流・定住人口の増加施策として議会での執行部の答弁は、企業
誘致、子育て支援を挙げるが具体的な施策が示されない。今回の意見書の大学誘致は若者を中心とした交流人口の増加、市内産業の活性化、教育環境の充実など具体的な佐倉市発展の施策となると考え、慎重に議論をすすめる事を要望し賛成する。

萩原陽子 議員
議案第１号補正予算に反対
学校用務員をすべて業務委託にした。校長や教員が直接仕事を指示できない用務員との関係で円滑な学校運営はできるのか。
議案第 号・ 号 ･ 号・ 号
いずれも指定管理者の指定に関する議案であり反対する。
市 の 施 設 は 市 民 の 財 産 で あ り、
市民と行政の接点として大事な場所。市がより良い施設運営を
市民と共に、協働でめざすのが本旨ではないか。
請願第８号・９号に賛成する

27

冨塚忠雄 議員
議案第１号・補正予算に反対！
①学校用務員業務委託の債務負担行為が組まれている。学校
用務員を一般競争入札で業務委託させるもので、低賃金で働かされること。配属された用務員
は学校長の指示は受けないため、
学 校 現 場 に 混 乱 が 起 き る こ と。
また学校長との面接がなく、人物判断が不明で、このようなやり方は教育現場になじまない。
②学童保育料金値上げに伴うシステム改修費用が計上されて
いること。

26

佐倉市民オンブズマン

22

主な議案の概要

180.4

議案 、 、 号に反対。これはミニ開発住宅地のフライパン
道路であり、災害時の住民の避難路の確保、緊急車両の通行など防災面で大きな問題あり。
請願８号に賛成。これは学校図書館の充実を求めるもの。全ての 学 習 の 基 礎 と な る「 読 む 力・書く力」などの国語力の向上を
学校図書館の活用で推進すべき。
読書に親しめる環境を学校ぐる
み、市を挙げて作る必要がある。
発議案３号に反対。「大学誘致に関する意見書」は学部、場所、誘致の為の市の財政負担等具体性に欠けるため不安要素が多い。
先ずは連携協定により順天堂大
学の研究成果が市民の健康・福祉の増進にどのように役立てられるかを注視する。

21

みんなの党

20

発議案第４号について
脱原発の方向性にはもちろん賛成をするが、それまでのプロセスに当発議案との相違点がある
ため、反対しました。みんなの党は新規の原発設置を禁止する
事はもちろん、再稼働について
も原子力規制委員会が定める世界標準の新基準に適合しない限
り認めません。又、原発国民投票法制定を訴えています。更には、脱原発を現実的にする為の電力自由化への取り組み、脱化石燃料に向けた取り組みをする
事により、真の原発ゼロを実現できるものと考えます。
当発議案には賛同できる部分も多々ありますが、より総合的な取り組みが必要であると考えま
す。

25

27

月定例会では、市長及び議員からの提出議案など
件の議案について審議しました。
主な議案の内容は、議案第１号から第５号までは平成 年度における各会計の補正予算に係る議案です。
議案第６号から第 号までは条例の制定に係る議案、議案第 号から第 号までは佐倉市道路線の認定・変更に係る議案、そして、議案第 号から第 号までは指定管理者の指定に係る議案です。

例の制定および条例改正案である。
条例制定の期限が定められているため、本 月議会への提案となったが、条例の中には今後整備計画の策定や実施計画での
位 置 づ け が 必 要 な も の が あ り、
本来であれば条例案の提出時に策定されていて、しかるべきものが、今後の努力に任されている。早急に作業すべきであることを指摘し賛成する。
議案第 号～第 号
指定管理者の指定に賛成
南部地域福祉センター、老人
憩の家うすい荘、老人憩の家千代田荘、老人憩の家志津荘の指定管理者の指定である。いずれもこれまでの指定管理者を継続
し て 再 度 指 定 す る も の で あ り、
これまでに各施設の管理について特段の問題は指摘されておらず賛成する。

25

24

11

27

市民ネットワーク

22

代田荘・老人憩の家志津荘 )本議案は、いずれも現在の指定期間が来年３月 日をもって終了することから、平成 年度
からの管理の更新を行おうとするものである。
指定管理者制度は、多様化する住民ニーズに、より効果的かつ効率的に対応するため、公の施設の管理に民間や地域の能力を活用し、住民サービスのさらなる向上と管理経費の効率化を図ろうとするものである。
佐倉市においては、平成 年度から指定管理者制度を順次導入し、民間等が有するノウハウ
や創意工夫を活かした、施設の管理・運営が進められているところである。引き続き、公の施設 と し て の 基 本 を 踏 ま え つ つ、
設置目的に基づく安定的かつ質の高いサービスの提供を進める
ことで、各施設とも、より高い次元で、本来の設置目的が達成
さ れ る よ う 期 待 す る も の と し、いずれの議案についても、賛成するものとした。

21

公明党

34

24

【議案第一号 平成二十四年度佐倉市一般会計補正予算】
歳入歳出それぞれ４億１８７６万７０００円を増額補正しようとするものです。これにより補正後の予算
総額は、４３５億１６３５万８０００円となります。
歳入の主なものは、国庫支出金、県支出金、財政調整基金からの繰入金などの増額です。歳出の主なもの
は、コミュニティ環境整備事業、障害者介護給付事業、介護保険施設等の施設整備推進事業などの事業費の増額、人事異動等に伴う人件費の減、事業費確定に伴う
減額です。

27

24

議案第１号から第５号まで
平成 年度佐倉市一般会計補正
予算等について賛成
市の歳入については、その根幹となる個人市民税等の市税収
入 が 減 少 す る 厳 し い 状 況 の 中、引き続き、国・県支出金の確保に努めている。
歳出については、総務費より、
コミュニティ環境整備事業として 地 区 集 会 所 の 敷 地 擁 壁 修 繕、
民生費より、障害者自立支援振興事業として、聴覚障害者に対するバリアフリー化推進のための磁気ループシステムの導入のほか、対象者の増加に対応するための障害者介護給付事業や介護保険施設等の施設整備推進事
業などの事業費の増額である。
また、農林水産業費より、水田 自 給 力 向 上 対 策 事 業 と し て、
飼料用米等の作付農家に対する補助経費を、さらに、土木費及び教育費より電気・ガス料金の値上げに伴い今後の料金不足が見込まれる自治会等に対する街灯費の補助や学校給食用の光熱水費を計上しており、いずれも状況に応じた適切な対応が図られている。
このように執行部においては、
住民福祉の充実のほか、農業振興 や 市 民 生 活 の 利 便 性 の 向 上、さらには、市民の安全安心を確保するための施策を迅速かつ適切に対応していると認められることから、議案第１号の平成年度佐倉市一般会計補正予算について、賛成するものとした。
このほか、議案第２号から議案第５号までの各特別会計補正予算についても、適切な対応が図られているものと認められることから、いずれも賛成するものとした。
議案第 号から議案第 号まで
指定管理者の指定について賛成
24

議案第１号に反対の主な理由
全学校 校の ・ 年度学校用
務員業務委託費について。学校
用務員の業務は子どもたちが安
心、快適な学校生活が送れるよ
う教育環境の整備を行うことであるが、委託では学校側が直接業務を指示できない。また、教育 現 場 に 疎 い 人 材 が 派 遣 さ れ、１週間で辞めた事例もある。最大の問題点は、一般競争入札によりコスト削減第一の低入札落
札で人件費抑制を生み出し、雇用破壊を作り出している。学童
保育システム事業費は、保育料値上げに伴うシステム改修であり、値上げ自体に反対である。
請願第９号、陳情第 、 、 、号に賛成の主な理由
国民保険税を払えない人からの保険証取り上げは国民皆保険の主旨に逆行し、憲法 条の生存権に反する。介護保険料値上げ
や国民年金引き下げは高齢化が進む中、多くの市民と家族に直
23

25

11

23 19

【議案第六号 佐倉市手数料条例の一部を改正する条
例制定について】
平成 年９月５日に公布された「都市の低炭素化の促進に関する法律」の制定に伴い、低炭素建築物新築等計画の認定事務の手数料を定めようとするものです。

13

31

議案第１号
平成 年度佐倉市一般会計補正
予算について賛成
補正予算については、人件費等の計数整理や事業確定に伴う減額が主なものである。
特に、民間保育園施設整備費
補助金１億７千２８１万８千円の減額補正は、民間保育園の新設計画の中止に伴うものである
が、待機児童の解消が急がれる
中、残念である。整備計画等に基づき、待機児童解消への一層の努力を求め賛成する。
議案第７号、第８号、第 号～第号
条例案および条例改正案に賛成
佐倉市指定地域密着型サービ
ス基準条例や佐倉市営住宅等の整備基準を定める条例は、いわ
ゆる分権一括法の定めによる条
24

20

24

【議案第十号 佐倉市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について】
市長の諮問機関である廃棄物減量等推進審議会の委員の対象から、市議会議員を削除するとともに、委員の数を現行の 人から 人に変更しようとするもので
す。
15

26

20

25

24

24

11

44

24

【議案第十八号 佐倉市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について】第１次一括法による公営住宅法の改正に伴い、政令を参酌し、市営住宅の入居者資格のうち収入に関する基準を条例に定めようとするものです。

会派等の意見南( 部 地 域 福 祉 セ ン タ ー・ 老 人
憩の家うすい荘・老人憩の家千192013.2.1

5

Ｎｏ.67平 成 24年
11月定例会

6

委 員 会 報 告総務常任委員会

常任委員会開催日：平成24年12月10日
開 催 場 所：第四委員会室《審査結果》《審査結果》

議案５件、請願１件及び陳情２件について審査し、その結果
は右表のとおりです。

常任委員会開催日：平成24年12月11日
開 催 場 所：第三委員会室

文教福祉常任委員会

議案１ 議案２ 議案６ 議案２８ 議案３１ 請願９ 陳情20 陳情2２可決 可決 可決 可決 可決 不採択 不採択 不採択

議案９件、請願１件及び陳情２件について審査し、その結果
は右表のとおりです。

議案１ 議案５ 議案７ 議案８ 議案９ 議案２４ 議案2５ 議案2６

可決 可決 可決 可決 可決 可決 可決 可決

なお、審査の過程において、当委員会に付託された一般会計補正予算において、入札差金等による減額補正が多く見受けられた。予算を執行する上で執行残が出ることは十分認識しているが、厳しい財政状況の中、可能な限り多くの事業に予算が配分できるよ
う、当初予算編成時の積算を厳格に精査し、減額補正する額が少なくなるよ
う努めていただきたい。
「佐倉市手数料条例の一部を改正する条例制定」は、新たに市の自治事務とされた低炭素建築物新築等計画の認定業務について、手数料を定めようとするものです。この認定業務は、新たな専門的知識が必要な業務であり、且つ、
事務量の増加が見込まれることから、実施にあたっては、適切な認定業務ができるよう、必要ならば、職員の増員など、体制整備の充実に努めていただきたいなどの意見が出されております。

なお、審査の過程において、議案第１号「平成２４年度佐倉市一般会計補正予算」について、民間保育園施設の整備助成事業につきましては、需 要と供 給 のバランス等を勘 案し、整 備に関する方 針、計 画 等をきちんと整
理して、慎 重に進めていただきたいなどの 意 見が出されております。

《行政視察：平成24年10月24〜25日》①伊丹市では、「『読む・書く・話す・聞く』
ことば文化都市伊丹特区推進事業」について視察。子ども達の語彙力や表現力の向上を目的に、全小中学校で市独自の教科の実施や俳句文化を活用した学習を行うなどして、豊かな心の醸成とより良い人間関係の構築に取り組んでいる。
②尼崎市では、「要援護高齢者見守り対策検討事業」
について視察。高齢者の社会的な孤立を防ぐため、圏域ごとに地域住民による見守り安心委員会を設置して、見守り活動や検討会議等を実施することにより、要援護者支援の土台づくりと地域の共助の推進が図られている。

①東大阪市では「地域まちづくり活動助成制度」を視察。地域づくり活動の活性化を目的に、事業内容に応じた５つの助成メニューを設定。市民への幅広い財政支援を可能にしている。
②宝塚市では阪神淡路大震災後の防災対策を視察。震災の経験を踏まえて、自助・共助による災害対策を目指して、総合防災訓練の実施や、自主防災組織の設立に力を入れ、市民の活動に対するきめ細やかな支援等を行っている。97％という自主防災組織の組織率は注目に価する。

経済環境常任委員会

常任委員会開催日：平成24年12月12日
開 催 場 所：第二委員会室

可決 不採択 不採択 不採択《行政視察：平成24年10月23〜24日》

常任委員会開催日：平成24年12月13日
開 催 場 所：第一委員会室

建設常任委員会《審査結果》《審査結果》

議案３件について審査し、その結果は右表のとおりです。

議案２７ 請願8 陳情21 陳情23

議案１ 議案４ 議案１０

議案１５件について審査し、 議案１ 議案３ 議案１１ 議案１２ 議案１３ 議案１４ 議案１５ 議案１６
その結果は右表のとおりです。

なお、審査の過程において、廃 可決 可決 可決
棄物減量等推進審議会の運営に当たっては、審議会の運営目的や果たすべき役割をより明確にしていただくとともに、今後検討される一般廃棄物処理基本計画の見直しにあた
り、市民の意見や議会からの声なども取り入れていただき、より充実した内容となるよう努められたい。
また、予算科目ごとに計上されている人件費については、当初の積算時と比
較して、補正に至った経緯や理由をもう少し具体的に説明されるよう努められたいなどの意見が出されております。

なお、審査の過程において、地域主権一括法の施行に伴う特定公園施設や市営住宅等の整備に関する条例制定について、既存の特定公園施設や市営住宅等について、これまでの法令等の基準に合致しているとしても、新基準を満たすよう改築計画を作成し、推進に努められたいなどの意見が出されております。

《行政視察：平成24年10月25〜26日》《行政視察：平成24年10月30〜31日》①久留米市では、「農業の担い手づくりに関する取り組み」について視察。
福岡県内の農業生産額第１位、北部九州最大の農業生産都市である久留米市においても、農業従事者の減少に歯止めがかからないことから、新規就農の支援、若手農業者の育成、
農業サポーターの制度など、あらたな担い手づくりに向けた事業を実施している。
②熊本市では、「商店街活性化のための支援」
について視察。空き店舗対策や買い
物弱者対策など、商店街等への支援のほか、中心市街地活性化基本計画に基づく、市内商業地区の活性化に取り組んでいる。

①弘前市では、「弘前市歴史的風致維持向上計画」について視察。
「地域固有の歴
史及び伝統を反映した人々の活動とその活動が行われる歴史上価値の高い建造物及びその周辺の市街地とが一体となって形成してきた良好な市街地環境（＝歴史的風致）」の維持・向上を目的とした歴史まちづくり法に基づき策定された。
②盛岡市では、「グラウンドワーク公園整備事業」
について視察。住民と企業と行政が協力して環境整備を行うグラウンドワーク手法によって公園を整備する事業を実施している。

可決 可決 可決 可決 可決 可決 可決 可決
議案１７ 議案１８ 議案１９ 議案２０ 議案２１ 議案２２ 議案２３可決 可決 可決 可決 可決 可決 可決

議会運営委員会《行政視察：平成24年10月10〜11日》
議会改革を更に進めるため、学識者の考えや他市議会の実情を学ぶため、全国
市議会議長会研究フォーラムに参加した。
片山前総務大臣による基調講演「地方自治の課題と議会のミッション」のほか、「地方議会における政策形成の在り方について」をテーマとしたパネルディスカッションが開かれるなど、参加した委員が、議会運営や議会改革に関する考えを整理するための貴重な機会となった。今後の議会運営、更には議会改革に資するものと考えている。

２月定例会の予定
議会を傍聴してみませんか

議 会百 景各一般 質 問 を拝 聴 するにつけ︑市 政 全
般に精 通した先 輩 議 員︑又︑研 鑽 著しい
同 期 議 員の 充 実 し た 内 容 に 圧 倒 さ れる︒早や２年 を経ても 新 米のま ま︑市 政の門 口で 途 方に 暮 れているのは 私 だ けだ ︒佐 倉に 保 守の旗 を 高 く 掲 げ ︑心 あ
る 市 民の方々と︑あるべき 郷 土 ︑祖 国について熱 く 語 り 何 かを 佐 倉 市 政に反 映したい︒その思いだけで私は議 員になりました︒
︵広報公聴委員 松原 章︶

第２回 議 会 報 告 会は︑議 会 報 告 会 と意 見 交 換 会の２ 部 構 成で行いま し た ︒
意 見 交 換 会では 福 祉 ︑産 業 振 興 ︑防 災の分 科 会に 分 かれ︑活 発 な 意 見 交 換 が行 わ れ ま し た ︒いた だいたご 意 見 を 参
考 に 政 策 提 案 で き た ら と 考 えていま
す ︒ま た ︑来 年 度 に は 議 会 の インターネット 配 信 も 計 画 していま す ︒身 近 な
議 会 をめざ し ︑確 実に議 会 改 革 を 進めていき ま す︒
︵広報公聴委員 伊藤壽子︶◆議会運営委員会 2 月 19日（火）◆初日
2 月 25日（月） 午後１時から◆一般質問
3 月 4 日（月）〜 7日（木）◆常任委員会
3 月 11日（月）〜 14日（木）◆予算審査特別委員会
3 月 18日（月）・19日（火）・21日（木）・22日（金）◆最 終 日
3 月25日（月） 午後１時から☆日程は変更になることもありますので、詳細につきましては事務局まで
お問い合わせください。
議会事務局 ☎ 484‐6279
ケーブルネット296では、本会議（初日、一般質問、最終日）の模様を本会議が開催された翌日午後５時30分から放送します。
【地上デジタル10チャンネル、デジタルＣＡＴＶ301チャンネル】

佐倉市議会のホームページもご覧ください。佐倉市ホームページ http://www.city.sakura.lg.jp

佐倉市議会

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