01

背3mm

令和5年1月10日発行（毎月1回10日発行）

2023

通巻353号

皆様の地域づくりにぜひお役立てください● 2023年

人生100年時代 共生社会の生き方情報誌

いきがい・助け合いサミット in 東京

月号 ●

1

1

『助け合い大全 22』

令和 年 月 日発行︵毎月１回 日発行︶

さぁ︑言おう昨年９月に開催した「いきがい・助け
5

10 1

10

合いサミット in 東京」のすべてを収録した『助け合い大全 ʼ22』です。
全体シンポジウムと各分科会の発言要●私たちはどこに向かおうとしているのか〜サミット提言の骨太な総括〜●全体シンポジウム発言要旨●分科会１〜37

ー全作品を収録した『ポスター編』、そ●ポスター展して『提言編』を３冊セットで頒布して●「いきがい・助け合いサミット

発行元 公益財団法人さわやか福祉財団

提言／登壇者／議事要旨353

発行人 清水肇子

通巻 号

旨をまとめた『パネル編』、出展ポスタ【助け合い大全 22 提言編 目次】

ください！

います。
地域における助け合い活動にお役立て

in 東京」を振り返って

お申し込みは当財団まで
TEL（03）5470-7751
メール mail@sawayakazaidan.or.jp
１セット2,000円（税込・送料別）※３冊セットのみでの頒布となります。

東京都港区芝公園2︲6︲8
日本女子会館７階

〒105
-0011

提言編

さわやか福祉財団
パネル編

1月号-表1・表4.indd すべてのページ

ポスター編

2022/12/27 13:23

ひと ৽ と
りご

ງా ྗ


公益財団法人
さわやか福祉財団会長

あか

求め来し
夢なお おぼろ雪明り

年を経て︑夢を追い続けた人生に悔いはないが︑人すべてを幸せにする社会への道はなおはるかに遠い︒

今は︑未来へと続く生命の力を信じ︑夢を託してただ祈りを捧げるのみである︒

助け合いを
広げよう！

1月号
通巻353号 2023年1月10日発行（毎月1回10日発行）
表 紙 絵 池田げんえい
イ ラ ス ト すずきひさこ
福島康子
レイアウト 菊池ゆかり
印 刷 所 日本印刷株式会社

発 行 人 清水肇子
発 行 元 公益財団法人さわやか福祉財団〒105 - 0011
東京都港区芝公園2- 6 - 8 日本女子会館 7 階
Tel（03）5470 - 7751 Fax（03）5470 - 7755
E-mail pr@sawayakazaidan.or.jp
https://www.sawayakazaidan.or.jp
Printed in Japan
無断複写・無断転載はご遠慮ください©

1月号-表2・表3.indd すべてのページ

2022/12/23 11:59

2023年1月号
CONTENTS
巻頭言

2 新しいふれあい社会 実現への道

未来に希望を持てる社会をみんなでつくろう
育児・子育ての社会化をどう進めるか清水 肇子

4 子ども・子育て市民委員会

発足シンポジウムを開催

8 広げよう つなげよう 地域助け合い 挑む

我らの地域づくり

対話を続けて、動き始めた住民主体の活動
千葉県四街道市

15 広げよう つなげよう 地域助け合い 活動の現場から

住民×社会福祉法人で活動創出。
オール地域で持続可能な未来へ

ＮＰＯ法人土肥の暮らしを支え合う会

きずな（静岡県伊豆市）

22「地域助け合い基金」助成先のご紹介／状況のご報告
26 連載 24 老いの暮らしを創る「ベランダー」 デビュー

福祉ジャーナリスト 村田幸子

28 連載 人生100年時代を生き抜く知恵 ジェンダーの視点から 5

コロナ禍の３年

お茶の水女子大学名誉教授 袖井孝子

新しいふれあい社会づくりに向けて● 地域支援事業・

助け合いの地域づくり
32 北から南から 各地の動き● その他の財団の活動など

50 ご支援ありがとうございます。

さわやかパートナー（賛助会員）
・ご寄付者の皆様のご紹介

51 活動日記（抄）30 ともあそび冊子のご紹介／ 49『さぁ、やろう』のご紹介
52 寄付のご案内／54 みんなの広場 / 投稿募集
56 さわやかパートナー・『さぁ、言おう』のご案内 / 表紙絵から助け合いを広げよう！ 新・ひとりごと ● 堀田

1月号-目次.indd 2

力2022/12/27 13:26

実現への道肇子

22023.1

新しいふれあい社会

未来に希望を持てる社会を
みんなでつくろう
育児・子育ての社会化をどう進めるか
さわやか福祉財団 理事長 清水
今年こそ。みんなで直接ふれあい、笑顔で語り合える年になってほしい。

新しい年の始まりにいろいろな願いや挑戦事に心躍らせる、子どもの頃のお正月には、そん

なわくわくした、何気ない楽しい時間があった。家族の愛情と地域のぬくもりと。振り返ればそれは何と幸せなことだっただろうと改めて思う。今の子どもたちに、そうした心のゆとり、
将来への愉しみを私たち大人はどれほど与えてあげられているだろうか。

暮れも押し詰まった 月 日、来年度予算の政府案総額およそ１１４兆円（一般会計）が閣

り家族の形が多様化し、女性の社会進出が進む中で、家族が抱える介護は限界となり介護保険

その大きな鍵となるのが、介護の社会化に続く、育児・子育ての社会化だ。高齢化はもとよ

したいかを選択する重大な岐路に立っている。

日本のこれからの行く道を大きく揺るがせている。今私たちは、改めてどんな社会を次代に残算も膨らむ。思いもよらないウクライナ侵攻から１年、不安への空気がひたひたと社会を覆い、議決定された。防衛費も過去最大に拡大し、昨夏以降唐突に打ち出され始めた原発回帰への予232022/12/27 13:25

1月号-巻頭言.indd 1

12

が誕生した。それから四半世紀、当初は、家族介護という「美風」を大事にすべきと反対の声も根強かった介護の社会化は、課題は様々にあるが、仕組みとして着実に根付いている。

一方、子育て支援についてはどうか。介護保険の姿が世の中に見えてきた同じ頃から国の重点政策に挙げられてきたが、少子化対策が強く前面に打ち出されつつ、その前提は親がとにかくできる限り頑張るという考え方から脱却できてこなかった。しかし社会の環境がこれだけ変化している中で、子どもの育ちを教育も含めて社会全体で応援することもまた、同様に必然といえる。それは、将来の担い手確保を一義的な目的にするものではなく、どんなに幼くても一人の人格として尊重され、子ども自身が自らすこやかに育つための環境づくりが目標だ。

政府は、将来に向けた国の姿、基礎をつくるとして「子ども予算倍増」を掲げている。今回も出産育児一時金の増額をはじめ新たな支援が打ち出された。とはいえ支援が充実し、出生率も高いスウェーデンやフランスなどに比べると関連支出は大きく遅れをとっており、どこまで本腰を入れられるか。借金となる国債に頼ることなく財源をどうするかが問われている。

もちろん、他の支援が十分かといえばまったくそうではない。数年にわたり続くコロナ禍もあり、支援を必要とする人は世代に関係なくますます増えている。だからこそ、社会全体で多様に支え合う仕組みの構築が今こそ求められているのではなかろうか。時間であれお金であれ、誰もができる範囲で社会に関わり、お互い様と助け合う。子ども支援も地域でできることは多様にある。そんな出番があることでシニア世代のいきがいにもつながっていってほしい。目の2022/12/27 13:25

1月号-巻頭言.indd 2

前にいる大人の姿に希望が見えなければ、子どもは未来に向かって夢を見ることもできない。

誰もが年齢に関係なく、いきいきと自分を生かして幸せに暮らせる社会へ、子どもたちの笑

顔が地域いっぱいに広がる社会へ。今年は大転換への正念場となる。壁は高いが、皆さんと一緒に強力な歩みを進めていきたい。

2023.1

3

日に設立した「子ども 子

子ども・子育て発足シンポジウムを開催
市民委員会
月

なる発足シンポジウムを 月日、

12

全 時間 分の冒頭、共同代表の込みをいただきました。

ンライン配信には190名超のお申ご参加いただき、併用して行ったオは登壇者等を含め100名近い方にＡホールにて開催しました。会場に東京・丸の内にあるＭＹ ＰＬＡＺ

11

育て市民委員会」の具体的な動きと25の思いで開催するキックオフのシン治に届け、政策に実現してほしいときに市民の熱い想いをしっかりと政ども政策が大きく動き出していると一人である当財団堀田力会長が「子30

42023.12022/12/23 12:00

1月号-子育てシンポ-2.indd 482

ポジウムであり、良い制度ができるようにみんなでに協力を仰ぎ、同法人のアンバサダーとして活躍し名の子どもたちの登壇となりました。

して子どもを生み育てられる社会をみんなでつくる」

体験や社会体験の充実、多様性を活かしたのびのび①については、生きる力をつける教育として自然ているを共通テーマに、さまざまな世代・立場の方々にグとした教育制度、インクルーシブ教育を通じた差別

頑張っていきたい」とあいさつを行った後、「安心ループごとに登壇いただき活発な議論を展開しましや偏見、いじめの解消、高齢者の育児参加による近第 グループは堀田共同代表を進行役に、中学化につながる価値あるものであり、そのために社会ついては、一様に子どもへの投資は社会経済の活性

いきいきと育つにはここを考えてほしい」と題して、グループはＮＰＯ法人せたがや子育てネット

大槻智子さん、一般社団法人ＴＯＫＹＯ ＰＬＡＹ

域子育て支援拠点どろっぷ・利用者支援専任職員のットの石田桃子代表、（神奈川県横浜市）港北区地

ラーレの中島かおり代表理事、谷中べビマム安心ネの松田妙子代表理事を進行役に、ＮＰＯ法人ピッコ

第も出されました。

する報酬の見直しが必要ではないかとの厳しい意見が上がり、議会中の居眠りや内職している議員に対全体で費用を賄ってもらいたい。ただし未来を担うした。人選にあたっては、「『世界は変えられる』子どもがそう信じられる社会に」を掲げ

チルる認定ＮＰＯ法人
フリー・ザ2

見を語ってくれま①子どもたちはどんな子ども政策を望んでいるか、名が「どの子も隣住民同士の交流の実現等が提起されました。②にた。

4

若者への負担となる国債発行は避けてほしい旨の声

年生から高校 年生までの男女各2②そのための財源について、の 点を柱に率直な意

22

2022/12/23 12:00

1月号-子育てシンポ-2.indd 5

3

ドレン・ジャパン

2023.15

1

支えや力が必要であり、支援の手を集めて結ぶにはきました。まとめとして、子どもにも親にも地域の日頃の活動を通じて感じていることをお話しいただ

ビスの保障、子どもたちが豊かに遊べる環境整備等、な地域住民が子育ての相談・支援に乗れる場とサー社会からの脱却、身近る親に冷たい不寛容なるかのごとく子育てす

子育てが罰ゲームであシャルワークの構築、

自己決定を支えるソー

健と福祉を一体化した、は」と題して、母子保ために必要な仕組みとて子どもを生み育てる登壇。「誰もが安心しの嶋村仁志代表理事が親が孤立しないよう、娠期から子育て中の性も少なくない。妊休を取得できない男の現実問題により育や代替職員問題など

たくても職場の理解

く、子育てに参画し性の負担が未だ大き長が、働く人の立場から、日本は子育てにおける女司局長、労働者福祉中央協議会の南部美智代事務局

た。続いて、連合総合政策推進局生活福祉局の小林

での取り組みが必要であるとのコメントがありまし機であり、政府だけでなく企業も市民も待ったなし

た、少子化は一過性ではなくじわじわと忍び寄る危から、両社における子育て支援の取り組み紹介、ま取締役会長、キユーピー（株）の中島周取締役会長

ーマに、東京海上ホールディングス（株）の永野毅

保障する社会の実現

子どもといる時間を財源が必要であることが共有されました。
第 グループは板東久美子共同代表の進行により、「労働界・経済界が子育てに果たす役割とは」をテ

3

2022/12/23 12:00

1月号-子育てシンポ-2.indd 662023.1

を目指したい旨のコメントがありました。
第 グループは鎌田實共同代表の進行により、全

だ き ま し た。 ま た、 第グループの子どもたちの主党の岡本あき子衆議院議員から「子育て政策・財議院議員、公明党の山本かなえ参議院議員、立憲民世代型社会保障改革担当大臣の後藤茂之・自民党衆

社会・経済の参加者全体が辛くても責任ある議論をに伴う財源問題に関しては無駄を省き、企業を含めちを応援することが社会全体にプラスであり、それを真摯に受け止め、それぞれの立場から子どもの育「自分たちにツケを回さないでほしい」という意見源について」、 また、愛知県高浜市の吉岡初浩市長、していかねばならない旨の考えが示されました。

全体で支え合う恒久支援の整備」「社会保障」「伴走型相談「子育て支援の給付

立支援制度の一元化」て子どもを生み育てられる社会」へのアンケー

参加申し込みとあわせてお願いした「安心し言を発表し、会場から拍手で賛同を得ました。

う また、来年の春に会いましょう」と大会宣

わたしたち国民みんなで力を合わせて取り組も本的拡充』を実現するためう『恒久的財源』をつくり政府も与野党も子育て支援の『抜社会全体で支え合的財源の確保」につト調査にも 128 名の方から回答が寄せられ、みんなで育てよう

いて、後藤大臣から同市民委員会が目指す活動について、多くの賛をになう宝

最後に市民委員会から、「子どもはこの国の未来

神奈川県鎌倉市の松尾崇市長からは「自治体における子育ての最も重要な取り組み」をテーマに、各市の先進的子育て施策について紹介いただきました。

「市民委員会と課題同をいただきました。詳細は下記ホームページ

当市民委員会が提言している「仕事と子育ての両を共有していると思（上田）
でご紹介しています。

2022/12/23 12:00

1月号-子育てシンポ-2.indd 7

1う」とコメントいた2023.174

https://www.kodomokosodate.jp

挑む
我らの地域づくり

よつかいどう千葉県四街道市

四街道市では、2017年から「ーズに、生活支援体制整備事業を活用（取材・文／塩瀬潔泉）

話し合いを重ねてＳＣと信頼関係を築き、動き始めた住民の皆さんを取材しました。

から業務委託された社会福祉協議会の層ＳＣを務める田中

地域包括支援センターに所属し、事業開始当初から第82023.1

広げよう つなげよう 地域助け合い

万5000人。県庁所在地・千対話を続けて、動き始めた住民主体の活動
千葉県北部の四街道市は、人口約した住民同士のふれあい・助け合いをつのＳ」（次ページ）をキャッチフレ

成長期以降、段階的に大規模な一戸建て団地が造成されて多くの住民進めている。第時間とアクセスも良いため、高度が転入しました。そのような地域では今、高齢化が急速に進んでいま

層協議体「四街道市

す。これから必要とされる住民同士の支え合い・助け合いを地域に広葉市の隣で、都心からは電車で約

3

めようと地道に取り組んできた生活支援コーディネーター（ＳＣ）と、 支えあい推進会議（以下、推進会議）」と連携して事業を推進するのは、同市

112022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 1

91

悦子さん（ 歳）。 現在は、

年から

ん（

歳）の

人体制だ。

「チーム」と呼んでいるが、あり方はそれぞれだ。住民に支え合いを広げていこうとするチームもあれば、専門職を中心に話し合いがされているチーム

ランティ

地域のボ

した後、

らい、事業の説明や「助け合い体験ゲ

け合いに関心のある住民に集まっても談して、まず地域のキーパーソンや助としており、推進会議と田中さんが相つ、「鷹の台サポートクラブ」を取材「チームあさひ」と話し合いを続け、んと一緒に田中さんが数年にわたって

わやかインストラクター國生美南子さもある。旭ヶ丘中学校区も、地元のさア活動かーム」などで理解を促してきた。そこ

した。

層

ら今は包

からさらに自治会等の小地域に入り、つある中学校区を第括職員と住民と支え合い・助け合いについて話団体が活動を始めた。そのうちの一なりＳＣつのＳ」を創出しようとし合い、「中学校区の話し合いの場をそれぞれ

支援のＳ…生活を手伝ってくれる支援がある地域づくり

参加のＳ…参加する場所・居場所がある地域づくり～四街道市「３つのＳ」～

谷充行さ

を支援し

同市では

話し合いから助け合い活動を創出■チームあさひ74

取り組んでいる。

まで勤務

社に定年

の林佳与さん（ 歳）と、大手建設会

第 層を中心に支援を行っているＳＣ

21

ている杉

2
★歩いていける範囲に、この「３つのＳ」がある地域を目指す！

歳）は、メーカーの

歳の頃、鷹の台に住み

高齢期の人生設計について自らも考え、

マにセミナーの講師などをしながら、始めた。定年後はライフプランをテー

会社員だった鮎川史郎さん（「鷹の台サポートクラブ」だ。代表のの 台 団 地。 こ こ で 活 動 し て い る の が

広い敷地に注文住宅が立ち並ぶ、鷹鷹の台サポートクラブ

3

2022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 2

左から、杉谷さん、田中さん、林さん

3

6
3

54

相談のＳ…相談できる場所がある地域づくり

2023.1

9

81

58

44

2

手などいろいろな

歳までの 年間は民生委員も務めた。 ごみ出し、話し相

うしたいかを丁寧に聞る。この家の住人にど「 年頃から田中さんや國生さんが何が分かった。また、

度も鷹の台に足を運んで、これからの地域のために助け合いをつくりましょ
件寄せられ活動への協力申し出もうと、他県の事例を教えてくれたり、助け合い体験ゲームをしたりして住民
た。コロナ禍での年に委員会は再開。こか具体的なことが決まらなかったので、 中断を経てこれはやる気のある人が会をつくったの頃、海外での仕しています。ついては、鮎川さんに代布してもらいましたら、『皆さん賛同

ういう考えを紙にまとめて皆さんに配合いに私はたまたま欠席したので、そ備委員会に加わり、規約や活動方法等も趣旨に賛同し準村幸弘さん（ 歳）

事から帰国した三動メンバーは現在 名。

それぞれができることで参加し、無償で活動している。地域での認知度はまだまだこれからだが、取材した日は、作業中に通りかかった

近所の人が「これはボランティア活動なんで私の近所にも庭木が伸び放題ほしい」と鮎川さんに相談していた。

になっている家があって、きっと困っ取材した日は、鮎川さんや三村さん

高齢化に伴い、住民の困りごとは増えていると思うので一度訪問してあげて名ほどのメンバの台サポートクラブが発足した。

月に鷹

27

1000世帯にアンケートを実施した員会」が結成され、自治会の協力で約名ほどの住民で「地域支え合い準備委

具を持ち寄り、剪定作業も手慣れてい皆さん自宅には庭があるので立派な道

ーが、ある家の庭木の剪定を行った。

夫妻をはじめとするでサポートクラブが活動を始めたことよ 」と言う鮎川さんと共に、鷹の台ていく。「これから 年は活動します

そこから、鮎川さんをリーダーに

74

4
10

ったのです」

もしっかりと決まって、昨年ほうがいいだろうと。 年

月の話し

21

に説明してくれましてね。でもなかな36

ところ、草取りや植木の剪定以外にも

10

サポートクラブの活きながら作業していた。

すか？

鷹の台サポートクラブの皆さん。
右が鮎川さん、右から２人目が三村さん

ニーズがあること

9

表になってほしい』という報告をもら

10102022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 319102023.175
18

は、今後、住民の安心につながっていくはずだ。
■チーム千代田

話し合いから
第２層に“住民ＳＣ”が誕生

歳）

ＰＯ法人、民生児童委員協議会、シル

起きて…。

んなことが

きたのにそ

バー人材センター、ケアマネジャー協

噂話で終わ推進会議には、地域住民のほかにＮ議会等が参加しているが、梅山さんもるのでなく、
もっとみん

年の立ち上げと同時に民生委員の立場で参加するようになった。当初は、なで話し、共有しなくてはと考える大

人が

人

月、ま

層ＳＣ）を梅山さんに、「民生委員も退いていて、メンバーでということになった。

とめ役（第ほどで話し合いは継続。 年

できなかったが、コアメンバーのコロナ禍の中、大勢で集まることは

きなきっかけになったと思います」「すでに民生委員としてやっているこ～

住民同士の話し合いが始まり、梅山さが、その後、地元の千代田中学校区で出されている中学校区がいくつかある。 とと何が違うのか」と戸惑いもあった
よしえ

梅山さん

10

チーム千代田の梅山美枝さん（もその一人。一戸建ての千代田団地に年間、 ん も 一 住 民 と し て 参 加。

「チーム千代田として参加できる」と1977年に転入し、 年から民生委員を務めた。前任者から「目立アンケートに記名するなど、みんなが2が発足し、支え合いへの機運も高まっある高齢女性が行方不明になりと思った。病院からは「できることはようなケースも見てきた。

後に遺体で発見されるという出来事ができないことがあったら、夜中でも声か月「そうなる前に、もっとみんなで関わ起きた。

ご自分で」と説明を受けたが、「もしることが大事なのでは、と感じていまをかけてくださいね」と言ってくれる

1

年。コロナ禍の千代田団地で、 「こんなことも自分でできないのか」と笑う梅山さん。最近、骨折で入院し、そうして 年 月に「チーム千代田」 役が付いていないのが私だけだった」

たなくて、明るい人がいい」というこ

40

人で隣人を支え、気がついたときには

8

ていた

18

公的支援でなければ解決できなくなる

中で、気持ちのある人が無理をして一21

同市では、第 層ＳＣが住民から選17

まとまっていくのを感じた。

30

81
27

とで指名されたそうだ。地域に関わる

92

2022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 4

2

2「一斉に転入し、同じ時代を過ごしてした」

2023.1

1120

我らの地域づくり
広げよう つなげよう 地域助け合い 挑む看護師もいたという。

「人間の本質の中にある優しさに触れた感じがして、うれしかったですね。

地域でも、やり過ぎてしまったり無理

交流の延長線上に「手伝って」と言い合える関係を目指す
さち

さちが丘２丁目自治会「幸にサロン」
北中学校区にあるさちが丘２丁目は、昭和40年代にできた一戸建て団地。同時期に転入した人たちが一挙に後期高齢者になろうとしており、市全体の高齢化率が約29％なのに対し、
ここは50％を超える勢いだ。そんな中、田中さんたちが北中学校区で住民ワークショップを行ったのをきっかけに、さちが丘２丁目では「いきいき暮らし実行委員会」が設立され、自治会の一組織として13名で活動を始めた。この日は、自治会館に住民が集まる「週いち貯筋体操」を取材した。

したりするのでなく、お互い声をかけ合って“必要なことをやってあげるこ

千代田地区では今、まずあいさつかとが必要”かなって」

住民ワークショップにも参加したという実行委員会会長の佐藤次雄さん（82歳）が「ここは自治会加入率95％以上ですし、みんな仲が良く、まとまりがあるんですよ」と話す通り、委員会メンバーも体操をしに来る住民も和気あいあい。自治会役員は１年で交代するが、活動を継続していくために委員会の役員は交代せずに運営している。
今は、住民の困りごともそれほど多くない。しかし、担い手が不足する介護保険の今後を考えれば、みんなが健康を維持し、元気なうちから声をかけ合うことが大事。そしてその延長線上に「困ったときはお互い様」の関係ができ、気軽に「手伝って」と言い合える地域をつくろうと委員会メンバ

ーは考えている。参加者が多く毎週日・月曜日に分けて行われている体操以外に月１回のイベントなどを実施して、まずら住民同士のつながりを強めたいと取り組みを始め、若い世代も関わってくれることが増えてきた。皆で助け合う

地域をつくるには時間がかかる。しかは住民同士のつながりづくりを進めている。

自治会館での「週いち貯筋体操」の様子

2023.1

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 5

122022/12/27 9:38

歳）をメンバーに加えた。

昨年月になってようやく、『これは地域包括ケアシステムの一部であり、子さん（岩瀬さんは民生委員と地区社協役員のそれを自分たち住民でやっていかなくし、住民が主体的に参加する千代田中
学校区は、これからそんな地域になっ経験があり、現在、自治会長としてコＳＮＳで住民の孤立化を防ぐ取り組み

た。長かったですよ（笑）」 と調さん。

ロナ禍ながら地域の若い人を巻き込み、 てはという話なのだ』と理解できましていくだろう。
よっちゅう■チ ー ム 四 中し話し合いは当初、ほとんど前に進ま志の住民が集まったチーム四中。しか今後の地域の支え合いを考えようと有校区で住民ワークショップが行われ、長年の近所付き合いがてきた。

何でもみんなで話せるサロンも運営し議会議員も経験。母親の介護を経て、さんは、障がい児教育に長年携わり市

員と地区社協役員として活動中。清水

括の呼びかけてくださいました。私たち包を作成して、ご自分の言葉で皆さんにたです。住民目線で分かりやすい資料を行っている。また、調さんは民生委 「 そ う な っ て か ら の 調 さ ん は す ご か っず堂々巡りだった。その理由を田中さある。

新しいメンバーを迎えてんは、「私が何かしたいのではなく、「私が最初に参加したの自治会がある四街道中学

皆さんと地域のことを一緒に考えたい

頃は、何を目標にしてさったんです」（田中さる機会までつくってくだを市民大学などで講演す

その上、この事業の意義に助けていただきました。

たく違いますので、本当さんの受け止め方がまっと呼びかけるのでは、皆一人が『一緒にやろう』と説明するのと、住民の人は地域活動経験が豊富で、『支え合い、助け合いをやりましょう』

じでね。田中さんにはしたし、自分でもいろ

ずいぶん説明を求めまデルとして活動しようと、地域に詳しいろ調べたのですが、調さん（左）と清水さん（右）年、のだということを、まず私自身がきちいるのかよく分からな

Ｃ が 地 域 に 出 向 い て い っ て、んと説明できていなかった」と振り返

いし、空回りという感S

2022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 6

7

る。チーム四中のメンバーは 人いるん（ 歳）が住んでいる地区をまずモが、岩瀬英樹さん（ 歳）、 調知博さ

しらべ

15

15

く介護と地域活動経験が豊富な清水清2023.1

13

72
3

83

18
72

我らの地域づくり
広げよう つなげよう 地域助け合い 挑むん）■ 仲間がいるからそんなときも國生さんは丁寧に皆さんの意見を引き出されます。『地域の人てもらおうという話も進んでいる。

役として清水さんに第 層ＳＣになっを行っているという。そして、まとめ

ようと、地域活動に関する情報交換会だったが、住民から「行政に指示され根気強く住民と対話してきた田中さん

政がやるべき」という意識があった。

ているのだから、困りごとの解決は行と同様、四街道市民にも「税金を払っ

敗も全部うまく次につなげてくれまし過ぎですけどね。田中さんは、私の失國生さんは、「それはちょっと褒めと田中さん。

を身をもって教えていただきました」とちゃんと対話しなさい』ということ「困っている人を支えるよ、その支えた。ＳＣの田中さんに自信を持っても事業開始当初、全国の多くの市町村ている人もいつかは支えてもらえるよ、 て来たのか」といった発言も出て、心住む地区をモデルとして活動を創出しチーム四中では今、調さんら 人が3

まだ長い道のりになると思いますけれという地域になればいいですね。まだようね」と声をかけて支えてきたのがそんな田中さんに寄り添い、「相談します」。

トしなきゃいけない立場だと思っていが揺らがないように、いっぱいサポーが折れそうになることが幾度もあった。 らうことがとても大事なので、気持ちど（笑）」 と清水さん。

インストラクターの國生さんだ。

は大丈夫でも、この先自分がどうなる

ものでもない。住民の皆さんには『今ないし、ましてや国に押し付けられる事例があってもその通りに行くわけは

出るか分か

んな意見が

合いは、ど

んに教わりました。住民さんとの話し「地域への働きかけは、すべて國生さ

住民の皆さんがいる。だから、いろい

して何より一緒に取り組んでくださるています。包括の仲間、國生さん、そ「今、一人じゃないなってすごく思ってくれた。

調さんも、「日々暗中模索ですよ。

か、みんなで考えようよ』と話していらないのでに頑張ってみようか、って思えます」

ろなことがあってもまた皆さんと一緒

最後に、田中さんが思いの丈を話します。しかし、最初の頃に比べれば進計画通りに行きません。

14

2023.12022/12/27 9:38

1月号-我らの地域づくり-差替.indd 7

2化したよね。四中も、田中さんも 」と皆の笑いを誘った。

國生さん

我らの地域づくり
広げよう つなげよう 地域助け合い 挑む

広げよう つなげよう 地域助け合い

い

活動の現場から

き ず な （静岡県伊豆市）

住民 ×社会福祉法人で活動創出。
オール地域で持続可能な未来へと

ＮＰＯ法人土肥の暮らしを支え合う会

高齢化率 ％を超える伊豆市土肥地区で、住民同士の有償ボランティアによる暮らしの支え合いに取り組んでいる「ＮＰＯ法人土肥の暮らしを支え合う会 きずな」。 同地区内で特別養護老人ホームを運営する社会福祉法人が、その活動の創出や運営を後方支援。地域がひとつとなり、担い手不足という課眞紀子）

月現在）という（取材・文／城石％（2022年

題を解決して高齢者支援や地域活性化を目指す、その姿を紹介します。

伊豆市土肥地区。温暖な気候に恵まれ、4

クに減り続けているが、特に顕著なの土肥地区の人口は1950年をピー

少子高齢化の最先端地域である。

3

2022/12/27 9:39

1月号-活動の現場.indd 2

自然豊かな海辺の温泉地としても知られる同地区は、人口3259人のうち歳以上が1673人、高齢化率は51

すでに「肩車型社会」に突入
現状打開に住民が立ち上がる
伊豆半島の中西部、駿河湾に面する

65

2023.11550歳の生産年齢人口の減少だ。

人に対して生産年齢人口

働くところがない、と私らが子どもた

ちをよそに出したのだから、今さら呼び戻すわけにはいかない。自分たちで何とかしなきゃね』と皆さんが話されたことでした」

それ以降も、民生委員ＯＢやサロン活動をしている人など、地域活動に積極的な住民代表と何度も協議を重ね、名が発起人となって 年 月、ＮＰ

Ｏ法人を設立。同年 月から活動をスタートさせた。

足という地域課題を、住民の皆さんに

口の減少による高齢者支援の担い手不ころ、「そういうことなら何か、新し状を説明。住民と意見交換を重ねたと

クター・木下さち子さんの支援や県内

上では、静岡県のさわやかインストラ「きずなの仕組みや活動を具体化する

社会福祉法人が地域貢献として活動を後方支援

広く知ってもらうことから始めました」 い仕組みを考える必要があるのでは」した。

重ねました」（黒川さん）

ら、住民代表の皆さんと一緒に検討をけの支え合い活動の勉強会をとの声が上がり、で活動する有償ボランティア団体の代と言うのは、同市土肥地区地域包括支名「印象的だったのは、『土肥にいても

2

19

16

2023.1は ～歳以上人と、すでに肩車型社会に突入。

そのため、支援が必要となった高齢者
が公的サービスを利用しようとしても、介護保険事業所は人手不足でニーズに対応しきれず、ご近所同士の助け合い
はあるものの、それは個人の善意によるもので継続性にも課題があった。
そうした中で、住み慣れた地域で高齢者等が安心して生活を営むために立ち上がったのが、住民主体の有償ボラ
ンティア組織「きずな」だ。

4
年度に一般住民向「活動創出にあたっては、生産年齢人206表の方からアドバイスをいただきなが包括職員の皆さん。
左から内田以久重さん、黒川さん、佐藤孝之さん

度開催

援センター長の黒川正樹さん。
年度から、同センターの職員

が各地の懇談会やサロン、集会等で現

32022/12/27 9:40

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0

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1

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18

広げよう つなげよう 地域助け合い 活動の現場から縁が強いことです。多かれ少
なかれ、みんな近所のお年寄

業務委託を受け、地区内に建つ特別養

しんあいかい護老人ホーム「土肥ホーム」の運営主

りを気にかけていますからね。 体でもある「社会福祉法人信愛会」だ。

年ほど前に地域でちの地域に合う活動のあり方を模索しさまざまな先進事例の中から、自分た

本誌も「教科書のように」活用し、創設メンバーらの旗振り役がいなくな

して公益性を有するとともに、たとえのは、お金の出し入れをきちんと管理至りました。ＮＰＯ法人化を目指した組みが必要だろうとの思いに

有償ボランティアのような仕たり助けられたりするには、に、お互いに気兼ねなく助けっていけるのかと考えたときの地縁だけでこれから先もやしていくことが今後の社会福祉法人のキルを地域に惜しみなく還元して共存して、私たちが提供できる専門的なス

め各関係機関と共有してきました。そて地域課題についても常に行政をはじとの思いが強く、地域の福祉拠点とし『土肥の福祉のことは土肥ホームで』感の中で運営してきた経緯もあるので、設長が現理事長であり、そうした期待

ば“おらが町の施設”です。当時の施望まれて公設民営でつくられた、いわ「土肥ホームは、た。住民代表の一人で、きずなの理事っても、組織として仕組みが継続してしかし地域の実情を知り、そ歳）にも使命、との考えから、住民の皆さんが学も就職も他地域でして、定年退職後の手続きや会計業務などは荷が重い」

うのは構わないが、組織をつくるため

ただ、話し合いの中では「活動を担ム施設長の福室悦子さん。

とにしたのです」と語るのは、同ホー

れば、その後方支援をさせてもらうこ

新たな支え合い活動に取り組むのであ「私は土肥で生まれ育ちましたが、大に地元に戻ってきました。そんな私かとの意見も出た。そこに支援の手を挙

実際、土肥ホームの職員がＮＰＯをふくむろ

ら見て、土肥の良いところは、人と人げたのが、伊豆市から土肥地区包括の話を聞いた。

長に就いた勝呂信正さん（すぐろ

いくようにするためです」

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伊豆市役所土肥支所内の包括事務所の隣に、住民への周知活動の一環としてきずなの無人事務所を設置とのつながりの中で助け合っていく地

2023.11771

に引き受けて、法人化への道筋をつけ届け出まで、煩雑な事務作業を全面的つくるための定款作りから法務局へのも見えていました。そこに共助があれは、サービスを提供する施設側として「担い手不足など土肥に足りない部分

で、利用者には会員登録をして「ありわせをし、支援内容を打ち合せした上（活動ボランティア）」 を調整。顔合がとう券」（ 枚 300 円× 枚綴り）ので、住民の皆さんとの役割分担がう

後、利用者から活動に対する感謝としを購入してもらい、支援を実施。終了

ば住みやすい地域になると考えていたと事務局を担当。専用の携帯電話で利まくできてよかったです」と福室さんてありがとう券がサポーターに渡された。加えて現在は、きずなの会計業務用を希望する地域住民などからの相談は言うが、その地域貢献のあり方は、

ティア社員でもある住民 名。地域の地 域 相 談 員 は、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 の ボ ラ ンにも乗っている。

でも特筆に値するだろう。

る。

10

事情に精通し、利用者とも知り合いなができるのも良いところ。中には、利ので、互いに安心感のある打ち合わせ
そんなきずなの有償ボランティア活

年前に夫に先立たれた一人暮らし

ら、担当地区の「地域相談員」（マッ宅高齢者等からの相談・依頼を受けただ。活動の流れはこうだ。事務局が在くれるご近所の佐藤あつ子さんに支援

ついては、日頃から何かと気にかけてなの有償ボランティアを利用したい。

の望月美津代さん（歳）は、「きず

チングボランティア）が困りごとに対をお願いしたい」と相談。その時点でかした在宅高齢者等への生活支援体制

して指名するケースもあるという。

用者が気心の知れた人をサポーターとつは、地縁が強い地域の特性を生動の仕組みには、大きな特徴がある。

知り合い同士だから安心。
お互い遠慮なく、使いやすく

10

し て 支 援 で き る「 き ず な サ ポ ー タ ー

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1

社会福祉法人の今後の役割を考える上

土肥ホームの福室さん（右）、事務局の松本富美子さん

広げよう つなげよう 地域助け合い 活動の現場から「ありがとう券」を使った散歩の付きて く れ な い か 」 と 働 き か け、 現 在 は「もしよかったら、サポーターになっし て い な か っ た た め、 地 域 相 談 員 が腰を悪くしてリハビリを続けているが、 の剪定などの依頼が多く、障子の張り当に助かっています」と望月さん。足ういう仕組みができてありがたい。本

れじゃあ私もお願いしづらいので、こんはなかなか受け取ってくれない。そ替えや生け垣の手入れなどにも対応し

掃除、買い物代行、庭の草刈り、植木

活動内容としては、ごみ捨て、部屋の遠慮なく、使いやすくがモットーです」

添いや買い物を支援している。散歩の「あつ子さんとの毎日のお散歩、そのているそうだ。

「お礼をしたいといっても、あつ子さ付き添いに関しては、「とても毎回は後の日光浴を兼ねたおしゃべりの時間

は佐藤さんはきずなサポーターに登録受け取れない」との佐藤さんの意向をが何よりの楽しみ」とうれしそうに話

在宅高齢者等の利用登録は現在 名。

（勝呂理事長）枚のありがとう券してくれた。

地域活動支援や施設支援も。
支え合いの先にある“きずな”を育む「ありがとう券」を活用して、地域活1

尊重して、 回でを渡す取り決めだ。

分

枚を基準に

「ありがとう券はの支援で

つは、生活支援にとどまらず、さんとサポーターさん

動の支援や専門職でなくてもできる周

もう双方の思いを聞いて、辺業務の支援を通して介護事業所の人していますが、利用者臨機応変に運用していていることだ。

手不足に寄与。地域活性化にもつなげ枚ます。例えば、ごみ出回「老人会やサロン、地域づくり協議会

しと買い物でというケースもありま

6肥ホーム）が利用者登録をしてくれて団体と高齢者施設 団体（土などの1す。行政がやることで1

1

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1月号-活動の現場.indd 61はないので、お互いに2023.1

19

1

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斜め向かいに住む、30年来のお付き合いの望月さんと佐藤さん3

行う上では、暮らしの中での困りごと

地域での役割の確保などにも役立ってる側の住民自身のやりがいや健康保持、かし、退職後はサロンで高齢者のため「土肥地区は電車も走っておらず、バり組みも進めている。

1

1

20

2023.1

いて、例えば地域づくり協議会が主催する休耕農地の草刈りや林道パトロールでは、ボランテ
ィアをしてくれる方にサポーター登録をしていただき活動しています。そして、活動に対するお礼としてその利用者である団体さんが購入したありがとう券（ 回600円）を渡しています」（勝呂理事長）
操などを行う際の会場の準備や運動のに寄り添うと同時に、健康寿命を伸ばほかにも、サロン等で百歳体指導、施設においてはデイサービスでそして、さらなる活動の広がりを目いる。

などをお手伝い。そうした積み重ねで、 身は百歳体操のサポーターをやりなが指して、今年度は活動当初からの重要す取り組みも大切だと思うので、私自ら一緒に参加しています」と話してく課題であったマイカーボランティアにターは現在 名まで増えた。

当初 名でスタートしたきずなサポーれたのは、地域相談員の勝呂もとえさ

よる移動支援サービス創出に向けた取も、地域活動なら参加できるという方の音楽療法のボランティアもしている「生活支援まではできないという方でもいて、それが活動の広がりに貢献し本あるかないか。自家

スは

時間に

そう。きずなの活動は、こうした支えん（歳）。 音楽教師だった経歴を生のお茶出しや利用者のドライヤーかけ

百歳体操運動支援と施設でのドライヤーかけ支援ているのだと思います。高齢者支援を

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1

16

広げよう つなげよう 地域助け合い 活動の現場から齢世帯の方にとっては、身近なスーパりした姿でもある。さて、皆さんの土肥の現状は、日本の未来を先取願いでもあるのです」（勝呂理事長）ーや病院に行くのも一苦労です。その地域ではこの現実とどう向き合いま用車が運転できなくなった高齢者や高ため、どんな活動ができるか勉強会を

ＮＰＯ法人土肥の暮らしを支え合う会

すか？
地域相談員の皆さん。
左から、黒田健祐さん、勝呂もとえさん、松井宗作さん、勝呂理事長

重ね、ＮＰＯ法人かながわ福祉移動サービスネットワークの支援で運転ボランティア養成講座も開催。

昨年 月から実証実験を開始しました。また、土肥を支えるた

めには若い世代の力も必要なので、中学校や高校を訪問してきずなのＰＲ活動をしたり、今後

は次世代交流イベントの計画として、スマホ教室や地域高齢者との集いの活動なども計画しています。そうして、老いも若きも施設も、オール地域で支え合う先には何が生まれるのか……。

それは“きずな（絆）” にほかなりません。それがこの組織の名称にも込められた、私たちの

11

きずな

住民同士による有償ボランティア活動で、土肥の暮らしを支え合うことを目的に設立されたＮＰＯ法人。在宅高齢者や地域・サロン活動、老人施設の「きずな利用者」と、支援ボランティアに取り組む「きずなサポーター」を募って登録。在宅高齢者向けの活動としては、家の掃除、片付け、ゴミ出し、買い物代行、草刈り、庭木の剪定など。利用者は在宅高齢者が１回300円、サロンや施設が１回600円の「ありがとう券」を使用し、そのうちそれぞれ250円、500円がサポーターへの謝礼となり、残りは運営費に当てている。
●連絡先／〒410 -3302
電話21

静岡県伊豆市土肥670- ２

伊豆市役所土肥支所２Ｆ

080 -3402 - 5260（事務局携帯）2023.1

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八千代市社会福祉協議会緑が丘支会は、日頃から地域のてもらい、居場所登録者や学童保育に通う子どもたちに食この取り組みに共感した地域住民からお米や野菜を提供し

22

2023.1

応援ありがとうございます「地域助け合い基金」助成先のご紹介

皆様のご寄付を原資に、さまざまな世代・人々が参加する地域共生社会への取り組みや、コロナ禍での困りごと解決のための活動を支援している「地域助け合い基金」。 今月号は、コロナ禍の地域に食材を配布する活動、ママたちによる食堂と配食、男性の通いの場としての料理教室を紹介します。

月からのコロナ禍で、公民館を使用しての合いを考え、「おもいやりの架け橋大作戦」として食品の居場所が開催できなくなったため、自分たちにできる支え

2020年

活動を展開しています。

遊び、子どもの居場所事業等、世代に関係なくさまざまなな お、 こ の ほ か の 助 成 先 団 体 の 活 動 報 告 も 財 団 ホ ー ム ペ ー ジ に 随 時 ア ッ プ し て い ま す の で 、 思 い が 詰 ま っ た 多
彩な活動をぜひご覧ください。
千葉県八千代市

居場所休止から食品配布へ
地域と協力し、コロナ禍にできることを社会福祉法人八千代市社会福祉協議会緑が丘支会

配布を行うこととしました。地元企業に足を運んで活動の困りごと等の情報を共有し、相談に乗るなど支え合いの活品を届けました。この活動の中で、コロナ禍で生活が困窮

趣旨を説明し、レトルト食品やお菓子の寄付を募り、また動を推進。自治会や長寿会等と連携した駅周辺のクリーンしたり、参加していたイベントが中止となり地域とのつな万円

活動や困窮世帯に食材を提供する場、小学校低学年との昔

助成金額

2

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1月号̲基金助成先ほか.indd 4

15

です。

がりをなくした、という声を耳にしたそう

長野県松本市本基金の助成金は、レトルト飯、レトルト食品、野菜、飲み物等の購入、広報用チラシの作成に活用していただきました。地
域の公共の場にチラシを掲示したり、毎月の活動をＳＮＳにアップしたりすることで、「自分たちにも何かできることはないか」と寄付の物品や問い合わせも寄せられ、配

です。

助成金額

万円

から行ってきた地元の学童

コロナで休校になったとき

食堂が開催できないときには、地元飲食店の協力で幅広いとおとな食堂」を月 回開催しています。コロナの影響でちゃんからお年寄りまで、誰もが安心して集える「こども

温かいご飯を囲んで一服できる居場所の提供を目指し、赤減らすため、悩む人たちが気軽に話せる場、「不登校」「若者の自殺」などを少しでもアップルツリーは、「孤食」「孤育て」15

保育所 か所への食品等配

今後は、アップルツリー

居場所、配食から地域の連携に広がるママさんたちの活動
アップルツリーの活動の様子

布と居場所の周知を続ける

た、防災や自殺防止の講習会実施、イベント時のリユース世代に手作り弁当や食材配布の支援を続けてきました。ま本基金の助成金は、感染対策のための品、食材・弁当容

一方、距離的に居場所に来に学童保育所との連携を密器の購入、食堂開催時や夏祭りの際の消耗品購入、広告宣品提供をオンラインでも行えるようにしました。

にして、必要な子に食品を伝費等として活用していただきました。

本基金の助成期間中は、コロナ禍のため 回の食堂開催届ける仕組みをつくっていることが難しい児童のため

1

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1月号̲基金助成先ほか.indd 5

7

くそうです。

10

2023.1

23

布対象者を増やすことができたということ

食品配布の様子予定のうち回開催し、 年間で約400人

回は中止となりましたが、2021年 月か月までに食堂を回、外出が困難な人や人との交流が少ない人を対象に、介護予防体操や脳トレを行い、みんなで昼食を食べて買い回の開催

物をして自宅へ送り届ける活動などを行っています。公的年

1にお弁当を配布。地元企業から提供されたおかずを入れたら

5機関が主催する男性高齢者の料理教室は年 ～8

3

お弁当を作ったり、活動を知った更生保護女性会の人たち

1て中の母親を中心に活動しているアップルツリー。スタッ「ママから広げる笑顔の輪」をキャッチフレーズに、子育が調理を手伝ってくれたりしたそうです。

続的にフォローできるよう月 回の料理教室を計画。

定期的に教室を開催してほしいという声があったため、継に取り組むのが難しい状況とのこと。また、参加者からもで、教室終了後に継続して料理をする機会がなく、日常的

3

フ不足など課題もありますが、子どもとママの笑顔の源の

2ってほしいとの思いで、地元企業とも積極的に連携していきました。当初はスタッフが献立を考え、買物から準備また炊飯器や鍋等の調理器具や食材の購入に活用していただ

本基金の助成金は、それまで教室開催時に持ち込んでいるとのこと。これを機につながることができた生活支援コい」「月 回ここに来るのが楽し「これは簡単だから自分で作りた

出会いがあるとは思わなかった」

なり、「仕事を辞めてからこんなでの段取りや片付けの手際も良くた。回を重ねるごとに調理するま

徐々に参加者が行うようにしましで行っていましたが、翌月からは一つになれるように、また自分たちの住む地域が元気にな

1ーディネーターとも協力して、高齢者との関わりを模索している、と報告を寄せてくださいました。

鹿児島県奄美市

男性の通いの場として料理教室開催
参加者の自主的運営を促す

万円

肥後千春

助成金額

しみにしている声や、習った料理いい」など、参加者から活動を楽み」「男同士でわいわいやるのが1

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1月号̲基金助成先ほか.indd 6

6

肥後千春さんは、保健師としての長年の経験を経て、月1524

2023.1

料理教室の様子22

これが定着したら、地域のイベントへの協力や支援ができを自宅で作っているという感想が聞かれたとのことです。

流を通した生きがいづくりの一つとなるようにしたい」と確保し、食に関する意識を高め、食べる楽しみや人との交とても少ない。一人でも多くの男性高齢者が通える場所を＜地域助け合い基金担当＞
電話：（03）5470-7751 FAX：
（03）5470 - 7755
メール：tasukeai-kikin@sawayakazaidan.or.jp

るように促していきたいと考えているそうです。

●基金に関する情報、およびクレジット
カード決済は、
ＱＲコードもご利
用ください

今後について展望を寄せてくださいました。

基金に関するご意見・お問い合わせ

皆様のご支援により全国各地の助け合いを助成している「地域助け合い基金」。

3146万8836円

し、助け合い活動のスタート・継続を支援していま

地域助け合い基金は、地域共生社会の実現を目指

841件 １億3501万2064円◎助成実行額

このほかに当財団より１億２０００万円を供出

214件◎寄付受付額当財団ホームページ開示時点）

月 日までの状況をご報告いたします。
15

（ 月 日
15

2022/12/23 14:40

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12

す。引き続き皆様のご支援・ご寄付をよろしくお願（事務局長・内田）2023.125

財団ホームページ内
基金関連ページ

クレジットカード
決済ページ

12

い申し上げます。

当財団ホームページでは毎日、寄付と助成金額を開示しており、助成可能な金額もご覧いただけます。寄付や助成をお考えの方は参考にしてください。

「通いの場はどこも女性が多く、男性が参加できる場所が「地域助け合い基金」
状況のご報告連載 24「ベランダー」デビュー

めに一定のスペースを空けておかなければな

幸子

ホームへ移る時に一番気掛かりだ

りません。それを考えて、どうしても手放し

福祉ジャーナリスト 村 田ったのは、長年育ててきた庭の木々

たくないものを種類ほど選び、それらをホや草花をどうするかということでしところが、ところが。

ームのベランダに配置し、これからは新たにりすることが何より好きで、そうして可愛が入居してしばらく経つと気心の知れた人もた。枯れそうになった植物を懸命に手入れしってきた鉢植えがたくさんありました。 セ

出てきてお互いの部屋を行き来するようにな増やすのは止めようと決めたのです。

ンチほどの鉢一杯に「窮屈、窮屈」という感ります。家のベランダの植物を見た人が、「う蘇らせたり、株分けや挿し木をして増やしたじで根を張り、一年中咲くスミレなどは、何大事に育てていきますから、と言って下さい

幸い、家を買って下さった方が、私たちが私も、もう少し新しい植物を増やしてみよう

たけど、私もやる 」と、やる気満々になり、花を育ててたの。ここではやらないと決めて

わ～、触発された。私も前の家ではたくさんました。何を残し、何をホームに持っていくと、再び好きなことに取り組む気持ちが沸い十年と住み着いています。

か。集合住宅のベランダは非常時の避難のた26

2023.12022/12/20 11:59

1月号-エッセイ̲村田.indd 1

1030

それぞれの場を得て元気に育っています。枯れてはいるけれど根っこは生きている。春にてきました。さあ、それからは、 人してガーデンセンター通い。苗、鉢、土や肥料を買なれば新芽が出てくるだろうという花も、待鉢。何と、い求めるという久々の作業に、 人ともアド機しています。室内にはランが全てに芽が出ているのです。花の時期に向け

レナリン出まくり。それぞれのベランダでのレイアウトを考え必要な物を選んでは、まだベランダにはもう少し鉢を増やせる余地が少しずつ芽が伸びていく様を写真に撮っては、した。庭で園芸を楽しむ人をガーデナーとい残っています。四季折々、何かの花が咲いて足りない、もう一度行こう、と買い物へ。しいますが、ベランダで植物を育て楽しむ人にいるようにしたい、洗濯物も植物も似合うベ

持ってきてくれた友人に報告しています。

対してはベランダーという造語が生まれ、定ランダにしようと、思いは尽きません。

ばし庭づくりならぬベランダづくりに励みま着しました。私の、ベランダーとしての新し番いいのかなど、あっちに置きこっちに置きの按配に気を配り、この花の位置はどこが一ます。枯れ葉や花柄をこまめに摘み、水やり

植物は手をかければかけただけ応えてくれ

分類学の基礎を築いた方です。どんな生涯をました。独学で植物の研究に励み日本の植物博士の生家や高知県立牧野植物園を訪ねてき

ビ小説が始まります。昨年、私は高知の牧野

牧野富太郎博士を主人公とした朝の連続テレ

ＮＨＫ総合ＴＶ、４月からは、植物学者のして決めていく。手間をかけること自体が喜生きられたのか。植物好きの身としてはこのい年が始まりました。

びですが、そんなゆとりを持てたことを幸せ

連続テレビ小説も、今年の楽しみの一つです。

2022/12/20 11:59

1月号-エッセイ̲村田.indd 2

4にも感じます。今、新旧さまざまな鉢物が、

2023.127

2

2（むらた さちこ） 立教大学英米文学科卒業後、ＮＨＫにアナウンサーとして入局。
報道番組のリポーターや社会性のある硬派の番組を中心に担当。1990年、解説委員に就任。ＮＨＫスペシャル「あなたが寝たきりになった時」、ＮＨＫモーニングワイド「高齢化社会」のキャスター他、多くの番組を担当。2004年、解説委員を退任後も高齢者問題の第一人者として活躍中。

コロナ禍の

年

者が発見されてから、 度目の新年を迎えること

孝子（そでい たかこ）
お茶の水女子大学名誉教授、東京家政学院大学客員教授、一般社団法人シニア社会学会会長、一般社団法人コミュニティネットワーク協会
会長、ＮＰＯ法人高齢社会をよくする女性の会副理事長。専門は老年学、家族社会学、
女 性 学。 主 な 著 書 に『 変 わ る 家 族 変 わらない絆』『高齢者は社会的弱者なのか』（以上ミネルヴァ書房）、『女の活路 男の末路』（中央法規）、など多数。

時間がかかっただろう。

オンライン会議が増え、メールやラインでの交流

デジタル技術のおかげで、在宅勤務が促進され、たと言われるので、そろそろ終わってもよさそう

結果、家族のきずなが強まる一方で、それまで気づかれなかった家族内の緊張が高まり、ＤＶや児の進展ではないだろうか。コロナ以前からデジタ

倒的に長くなった結果、それまで引き延ばしてき

私自身についてみると、在宅で過ごす時間が圧

童虐待が増えたという報告もある。

ル化の波は押し寄せてきてはいたが、コロナ禍がもたらしたが、もっとも大きな変化はデジタル化

コロナ禍は、私たちの生活のさまざまな変化を座り続けている。

が盛んになった。家族が家で過ごす時間が増えたになった。百年前のスペイン風邪が 年で収束しなければ、人びとの間に浸透するのに、もう少しお茶の水女子大学名誉教授 袖 井3

中国の武漢で初めて新型コロナウイルスの感染

ジェンダーの視点からなものだが、ウイルスは変異を重ねてしぶとく居

3

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28

2023.1

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生き抜く知恵2022/12/20 11:20

1月号-エッセイ̲袖井.indd 1

人生
100年時代を

日系人は強制収容所に送られたので、絵はそのま

ま地下室に放置されていた。戦後、戻ってみたら、た身辺整理ができたのは、コロナのおかげである。
長年、袖を通すことのなかった着物や帯を買い取

雨水にやられてどろどろの状態だった。

夢二にはあまり関心のない持ち主は、当時の金額

夫が見せてもらった時も、かなりひどい状態で、り業者に渡し、たくさんの洋服を発展途上国やホームレス支援に提供し、何枚かの絵画を美術館に寄贈した。

万ドルという破格の値段で譲ってくれた。かた義弟が撮った竹久夢二の油絵の写真を発見した。

写真を整理していた際、プロのカメラマンであっ

してかかえて飛行機に乗り込んだという。日本にたのか謎だったが、何とそのまま巻いて手荷物となり大きな絵なので、どうやって日本に持ち帰っでそこで、テレビ東京の「開運！なんでも鑑定団」

戻って修復したら、絵は見事によみがえった。

段ボール 箱に詰め込まれたままになっていたに送ってみた。どうせ半年や 年は音沙汰がない

1が か か っ て き た。「2022 年

新春スペシャ

ものと思っていたら、 週間ほどして突然、電話

し寄せ、地方ではかなり遅れて放映されるので、れてびっくり。放映直後から、電話やメールが押「鑑定団」では、思いがけなく高い評価額が示さ忘れかけた頃に、番組を見たという知らせが届いたりした。コロナ禍がなければ、私がテレビに出情は聞いていなかったので、あわてて夫を取材。

さまざまなインパクトを与え、これからも与え続コロナ禍は、社会にとっても個人にとっても、ることもなかったかもしれない。

この絵は、戦前、ロサンゼルスに滞在した夢二かけていくだろう。

ゼルスで購入したことは知っていたが、詳しい事

夢二の油絵は、四半世紀ほど前に、夫がロサンいという。

ル」で取り上げたいので、ぜひとも出演してほし1

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2ら、日系人が購入したものである。第二次大戦中、

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2

地域の力で子どもたちの共感力を育てる、
そしてシニアも元気になる「ともあそび」を始めませんか？
子どもたちが、幼い頃から地域のいろいろな人と「あそび」を通じて関わり合う中で、「共感力」を育んでいける地域づくりを進めましょう
子どもと遊ぶことで、シニアも地域もエネル
ギーをもらい元気になれます。地域で子どもたちを育み、みんなで子どもたちを育てる地
域づくりに、当財団の“ともあそび”冊子をぜひご活用ください。
地域シニアが子どもたちと共に遊ぶともあそびへのおさそいともあそびの種類や始め方などを紹介しています。

シニアの出番！
子どもが育つ、
みんなも楽しむ「どう遊ぶ？」ＱＡともあそびの準備、遊び方、関わり方、言葉かけのポイン
トから、注意点や保護者との関わりなどをＱ＆Ａ方式で分かりやすく解説しています。

「ともあそび」
プロジェクト

あなたもやってみませんかともあそびプロジェクトの提言書です。今、地域でともあそびを広げる意義、子どもたちの成長などについて解説しています。

※当財団 HP トップページ→「ライブラリー」→「各種広報ツール」からダウンロードできます。
◎ お問い合わせは当財団まで ◎電話（03）5470-7751 メール mail@sawayakazaidan.or.jp
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新しいふれあい社会づくりに
向けて
ふれあい

いきがい

助け合い

さわやか福祉財団は、子どもから高齢者まですべての人が、それぞれの尊厳を尊重しながら、いきがいをもって、ふれあい、助け合い、共生する地域社会づくりを一貫して進めています。
特に現在は、全国自治体が新地域支援事業で取り組んでいる
住民主体の助け合いの地域づくりを強力に支援しています。
どうぞ、皆様の地域の情報もお寄せください。

● 地域支援事業・助け合いの地域づくり

北から南から

各地の動き● その他の財団の活動などご支援ありがとうございます。
さわやかパートナー（賛助会員）
・
ご寄付者の皆様のご紹介

活動日記（抄）

312023.1

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日〜

月 日）

日／「埼玉県要援護高齢者等支援ネ

埼玉県（住民対象のフォーラムや勉強会の支援等）

住民に参加を呼びかける支援

ＳＣ＝生活支援コーディネーター

●活動の一部を紹介しています30

ットワーク会議（研修会）」 に協力しこの会議は、行政、民生委員、自治た。

年度からネットワーク構成員以外の援するため2005年に設立された。

高齢者支援ネットワークは市町村を支内市町村ごとに構築されている。県のして高齢者を見守るネットワークで県会、金融関係者、民間事業者等が連携る”ことが有効であることを伝えた。

外に出てきてもらうことで“見守られ見守り、例えば、サロンやお祭り等で見守りを受け入れない人には間接的な性を伝え、直接的な見守りだけでなく、話した。そして、地域の見守りの必要

トワークの概要説明に続き、当財団ののあいさつ、主幹吉川証氏によるネッ

県地域包括ケア課長宮下哲治氏から行動を日頃から見える化しておくこと

効性や、災害など有事の際の具体的な

く、ネットワークによる情報共有の有介した。また、仕組みづくりだけでな

して雑談が始まるようになった例を紹さらに、役割があることで出てきても

清水肇子理事長が「地域の見守りネッも大切であることを伝えた。見守りの市町村職員、地域包括支援センター等

トワークの広げ方と方向性について事例として、岐阜県各務ヶ原市で生活らいやすくなり、閉じこもりがちな人～みんなで、あたたかい地域づくりを支援が地域の見守りにつながっているも招いて研修会形式で実施しており、」と題して、地域との関わにペットボトルのキャップ集めを依頼りの観点から見守りについて基調講演

広げよう

例、山形県川西町吉島地区での子ども講演では、同居家族がいても断絶し孤立死のベースには地域のつながりの例や、子どもの虐待等の事例を挙げ、れた。東松山市では、見守りを希望し県東松山市、埼玉縣信用金庫が報告さ基調講演に続き、実践事例では、同もの通学の見守りを紹介した。

希薄化、コミュニティの衰退があるとた生活を送っていて孤立死となった事

による高齢者訪問、高齢者による子どを行った。

この日は約100名が参加した。

16

北 から
南 から

月
11

地域支援事業・
各地の動き（2022年
1

推進の支援をしています●全国各地で、

1132

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づいた場合に連絡をもらう取り組みをさりげない見守りを依頼し、変化に気る。そのような中、「あの人が気になに希薄化し、困っている人も増えていころも多い中、地域のつながりはさら

け合いや住民の活動は停滞してきたと後、行政の異動等もあり、今年

アドバイザー派遣を活用したが、そのく、人口も増えている。

齢化率は ％弱と県内一若い世代が多であり、大型商業施設もあるまち。高昭和町（山梨県）

行っている。埼玉縣信用金庫では、警る。何とかしたい」と住民が話し合い、

コロナ禍のこの 年半、同市内の助察とも連携した特殊詐欺被害防止に取目的は変えずやり方は柔軟に変えると行政・町社協・ＳＣがあらためて共通

名について日常業務の中でり組んでいる。ほかに、県庁の県民生理解を持ちたいと勉強会を行い、住民た登録者

活部消費生活課や福祉部地域包括ケア

いう多様な工夫をした事例を紹介。コに働きかけたいと今回のフォーラム開広げるとき」として基調講演。住み慣

助け合いをとして、まち全体で助け合いを広げてれた地域で楽しく暮らし続けるために、

つに続き、当財団が「今フォーラムでは塩澤浩町長のあいさ催に向けて準備を重ねてきた。

月に

年前に県の

日／昭和町は甲府市のベッドタウン課高齢者虐待対応専門員から高齢者をロナ禍で新たに生まれたつながりや助地域がつながり相手を気にかけていた動画「ＮＥＸＴ」のその後も、活動

け合い、また、 年前に財団が制作しくことが、安心して暮らすためのすべ（岡野）

いく必要性について伝え、ＳＣの山崎

後半には「今、助け合いを広げる時」が継続している様子として伝えた。

ていきたい。
大月市（山梨県）の地域づくりを進めるためにどうした

なぜ助け合いが必要なのか、助け合い

らよいかなどをいくつかの市町村の事

宏氏を紹介。この機会にこれから第層協議体の体制づくりなど、まちを挙

例 を 交 え て 話 し た。 質 疑 応 答 で は、部

げて助け合い地域づくりを推進してい「必要性を実感した。ぜひ参加してい回大月市地域福祉推進大会

きたいという意思を住民に伝えた。質日／第の講演会で当財団の鶴山が「コロナ禍疑応答でも助け合いを推進する上でのが必要ではないか」などの意見が上がたちや若い人たちが参加できる仕掛けにおける地域の支えあい・助けあい活（鶴山、沼上）の動きも応援していきたい。

動～これからの地域福祉活動を考える
年ぶりの対面での開催となり、きたい」「昭和町は若いまち。子ども

禍でが大月市市民会館で開催され、第

7

2

20

12

活発な意見が出され、回答した。今後

2

アドバイザー支援の中で引き続き伝えての基礎であることを、財団としても守るための情報共有も行われた。

2ために～」と題して講演した。コロナ

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約200名の市民が参加した。

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南から
北 から

また、同県南アルプス市八田地区のめ、生活支援の助け合いの必要性等にティア）を他地区でも展開していくた倶楽部」（住民主体の生活支援ボラン

里地区で実施している「せいかつ応援

内の経済を回しながらユニークな街づづくりに地域通貨を活用するなど、町た同町。介護予防の視点を持った地域ード」厚生労働大臣最優秀賞を受賞しモデル地区のせいかつ応援倶楽部も柔くりをしている。ようやく動き出した魅力を再認識できた」「子どもと一緒

いのまちにしたい」「支え合うことのえ合いは必要と感じた。大きな支え合フォーラム後のアンケートでは「支ストとして登壇した大沢里地区の地域

ディスカッションが行われた。パネリ

ー、財団がアドバイザーとなりパネル

クター木下さち子氏がコーディネータ

続いて、静岡県のさわやかインストラの助け合いの必要性等について講演。

行政説明の後、当財団から生活支援演を行った。市民約200名が参加し、催され、当財団の堀田力会長が基調講

かしわざき幸齢未来フォーラム」が開

柏崎市（新潟県）

ほしい」と伝えた。

話して、ぜひ理解者を増やしていってらは、「今日の話を友だちや知人にも日／柏崎市で市民向けの「令和年

療法士の地域おこし協力隊員からは住

その後、り勉強会を重ね、第

層

町内会にある拠点「くらし1

34

2023.1った。
どこについて住民レベルで理解を深めようと、軟な運用をしようとしている。財団かあったか ゆ「地域支え合いフォーラム」が開催さ

ふつうの話

住民による寸劇「甲州弁寸劇
るやかれた。参加者約 名。

でもある
甲州弁が参加者の共感を得た様子で、ささえあい」が披露された。

笑いを取りながら助け合いや協議体のに活動する事例を紹介してもらえてよ

今後の同市の助け合い地域づくりを考

必要性を伝えた。

かった」等のコメントがあり、「支え活動者からは、地区の状況と困りごと、える機会となった。

（澤）合い活動をやってみたい。考える会に

せいかつ応援倶楽部の取り組みについ名て報告された。包括の主任ケアマネジとなった。

参加したい」と記名した参加者は民の食生活へのアドバイス、町社協の同市は、2016年には財団も関わ強会を行う予定。若いまちであり、子層ＳＣを選出。

どもたちの参加も含めて一緒に戦略をのサポートセンター」を生かしながら、

層・第

2

22

に取りかかり、現在、第1

西伊豆町（静岡県）
日／現在、モデル的に西伊豆町大沢

昨年、「健康寿命をのばそう！アワ事務局長からはせいかつ応援倶楽部のャーからはヘルパー事業の実情、理学

4

立て、進めていきたい。 （鶴山、沼上）

名を対象とした勉19

共生型居場所や有償ボランティア創出

月には、この22

仕組みが説明された。

22

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1
26

と困ったときは自分のできることで助「あまり気負わず、近所の方がちょっ

ム）をどうつくっていけばよいか、②

出 し、 共 創 す る 場（ プ ラ ッ ト フ ォ ーは主に、①多様な人ののりしろを引きとして登壇した。ディスカッションでさらに多様な取り組みが生まれている。
け合い活動をやっていきたい。子ども

多様な「働き」を尊重し、その活躍を期』を楽しいものにしていきたい」

そのような中、さらに広く市民に呼びどう応援していけばよいか、③子育て名となって体制が充実し、かけ「我が事として受け止めてもらいを巻き込むことが勉強になった」「一応援社会、の テーマで意見が交わさ

ＳＣは計理解を広げたい」とフォーラムを開催

人暮らしの方が増えてきている。町内

え合って みんなでつくる みんなの子保宏係長の説明があり、続いて「支市の取り組み状況について」として金

いく同市の取り組みに注目していきた

体の助け合いの地域づくりが広がってや協議体、行政も一体となった住民主な意見が大変多かった。今後も、ＳＣ

けでよい』というコミュニティをつくだけでなく、何もしなくても『いるだ体であること。活躍できる場をつくるれた。堀田会長からは「基本は住民主

西巻康之副市長のあいさつ、「柏崎幸せ」と題し、堀田会長が講演。「助翌日には、 つのテーマに分かれされた。

ることが大切」とのメッセージが発信い。

日／敦賀市で「第 回地域共生社会（髙橋）日／広尾町では2016年から生活

広尾町（北海道）

生活支援体制整備事業講演会に協力等があった。

次回開催地の愛知県豊田市への引継式て分科会が行われたほか、特別講演や

3

（鶴山）

けられ上手」になろうと呼びかけた。

敦賀市（福井県）
推進全国サミット

日間にわたって開催され、全国から500
日は、内閣官房参与の山崎

敦賀」が松波コミュニティセンター長・森高志

名を超える参加があった。
初日のッション（コーディネーター・永田祐

18＞

支援体制整備事業に着手し、第＜氏 同志社大学社会学部教授

第 層協議体を設置している。この日

層・いの現状を十分に理解することができ

われ、当財団の堀田会長もパネリスト）が行た。仲間と一緒に『人生の仕上げの時

アンケートでは、「柏崎市の支え合史郎氏による基調講演「人口減少と地層Ｓ

2域共生社会」に続き、パネルディスカ

17

Ｃの砂塚一美氏がコーディネーター、

山岸弘氏をパネリストに、第氏、別俣未来推進部生活支援グループ

活動のきっかけや内容の紹介」と題し、

in 4

リーダー・池嶋聖也氏、矢田町内会長

17

パネルディスカッションは「助け合い3した。

でサポートしていきたい」など前向き

7

堀田会長がアドバイザーを務めた。

1

1

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南から
北 から

は、生活支援ボランティアの仕組み創
お出かけ」「ズボンの裾出しや裁縫」

緒に散歩」「一緒に買い物」「一緒に取り組みの話を聞けてよかった」等のＣが足を運ぶことも大切」「他地域の財団からは、「まず地域のニーズを出のきっかけづくりとして講演会が開
町社協では今後も継続的に勉強会を把握することが大切で、把握したニー意見が出た。

開催する予定。今回の参加者のうち約地域全体で取り組んでいくことが重要。

会社など民間事業の力を借りるなど、

けでなく、その地域にある商店や運送できるのかを考える。もちろん住民だ

ズ・課題を解決するには、住民で何がも継続的に支援する予定。

（澤）

名は次回も参加するとのこと。財団

等さまざまな具体的な意見が出た。

層協議体メンバーや関心を持っている住民など催された。参加者は、第名。
層ＳＣから取り組みが紹介さ

ＳＣ研修・情報交換会等に協力
石狩振興局管内（北海道）名が参加。当財団と北海道のさわやか会が開催され、会場とオンラインでントした。今後も継続的に協力していをぜひ継続していただきたい」とコメグループワークを通して横のつながりを行い、この地域であったらいいなと

インストラクター丸藤競氏、山本純子

日／石狩振興局管内でＳＣ情報交換

思う助け合い活動について意見を出しきたい。

てしまい自転車のメンテナンスで困っ

メンテナンス（自転車屋さんが閉店し「サロンへの送迎」「自転車の簡単なれた。グループワークは、メンバーを手募集の工夫等が各市町村から発表さ茶屋」の取り組みや、外出支援の担いない相談ごとを解決する「ちょこっとが行われた。出席者は、釧路市、根室Ｃ連絡会を開催しており、今回内では、ＳＣや行政職員が自発的にＳ（澤）ができたと思うので、この情報交換会合った。「帯広までの通院支援」「買氏が協力した。

ている）」 「雪下ろし」「 （少し物忘入れ替えて 回実施。「高齢者だけで市、厚岸町、釧路町、鶴居村から計

釧路総合振興局・れが始まっている人に）今日の予定をなく若年層にも周知して取り組みたい」

名で、行政職員とＳＣが一緒に参加し日／釧路総合振興局・根室振興局管

回目

11

2

根室振興局管内（北海道）

伝えるサポート」「急にでも子どもの「生活支援体制整備事業の周知は、Ｓ

リレートークで、役所に行くまでも40

面倒を見てくれる」「話し相手」「一ける）」 「役場の手続きのサポート」

い物支援（買ったものをバス停まで届員の協力により、助け合い体験ゲーム

ついて行った。その後、ＳＣや包括職

生活支援ボランティアの必要性などにれた。講演は、当財団から助け合い・

き、第町長あいさつ、町社協あいさつに続

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3

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1

ている自

留萌振興局管内（北海道）日／留萌振興局管内のＳＣや行政職

え込まずに、協議体と一緒に地域住民った。北された。当財団が講師を務め、北海道

生活支援体制整備事業の研修会が実施

員、サロン関係者等 名が参加して、地域に働きかけていけるように、などる。住民が自由に情報交換し考えて、落ちれば地域づくりが進み、楽しくな

重要で種まきが大変だが、住民の腑にを巻き込んで事業を推進することなど

海道のさのさわやかインストラクター髙木悟氏、

治体もあ

わやかイ

丸藤競氏、山本純子氏も協力した。

氏、当財

山本純子
と協議体の

講義。ＳＣ

等について

を実施。それぞれの参加者が困りごといて講話を行った後、グループワーク

財団から生活支援体制整備事業につ

つつ足りな

限に活用し

資源を最大

既存の地域

3ステップ、グループに分かれ

介護保険証の交付と一緒にボランティ

アクティブシニアを確保するために、必要なのかをはっきりと伝えるとよい、

具体的に何を一緒にしてくれる仲間が財団からは、担い手を探す際には、「居酒屋座談会」等の意見が出た。

がっておく」「協議体を考え直したい」

今のうちからいろいろなところとつな

加してみたい」「後継者不足なので、ＳＣや地域が取り組んでいることに参手を確保したい」「行政職員として、ービスや除雪作業、買い物支援の担いてディスカッションを実施。「配食サこと」をテーマに

次に、「これから取り組んでみたいの内容を説明した。

について話した。また、基盤づくりが

ンストラ

団が参加。

役割、プロ

を話すと、自然と「うちではこうして

いものを創

4

20

財団から、なぜ体制整備をするのか

財団が協

セスを重視
すること、

いる」「こんなふうにやってみた」と＊いった話が出て、管内の横のつながり

出していく
が一人で抱

が感じられた。継続的に財団やさわや
（澤）

こと、ＳＣ

回が初めて。

力する形で情報交換会を行ったのは今

釧路総合振興局・根室振興局管内のＳＣ連絡会（11月24日）

かインストラクターも関わっていきたい。

留萌振興局管内の研修（11月16日）

政弘子氏、

クター鍵

16

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1月号-新地域.indd 27＊ 3 ステップ：ステップ①体制づくり、ステップ②ニーズと担い手の掘り起こし、ステップ③助け合い創出

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南から
北 から

ア募集のチラシを送付しているところもある、面白いアイデアがいっぱい出ているので明日からの取り組みに生かしてほしい、と伝えた。
件行われ、振興局、道、道社協、全体研修会終了後、市町村の個別相談がらそのプロセスを聞き、質疑応答とな後方支援している。

者がそれぞれ役

ら有償ボランティアを立ち上げたいと財団は2021年度、行政担当者か法が検討されていくが、この過程で生後さらに話し合いを重ね、より良い方

くプロセスが見えた機会となった。今割を果たしながら活動を立ち上げていアドバイザー派遣の依頼を受け、必要まれた絆は強くなり、チームワークは

った。

月に

ームは、試行を重ねて取り組みを進め力した経緯がある。門馬地区の移動チ

勉強会をオンラインで実施した際に協っていくことも感じた。参加された皆れるチーム（住民＋ＳＣ＋行政）にな

中で、たとえ何かが起こっても生かさ

これからの門馬地区における暮らしのな情報を提供した。また、 年てきたが「区長が首を縦に振らない。

さんが、サービスづくりではなく地域

さわやかインストラクター、財団で対何とかしたい」との依頼だった。助けづくりであることを実感してくれたら日／岩手県のＳＣと行政を対象とし

岩手県

（澤）

た同県宮古市における現地研修会に当合いの移動支援も行っている山形県の応した。

財団もアドバイザーとして参加した。

日／岩手県内のＳＣや担当行政を対もいきいき岩手支援財団に当財団が企象としたＳＣ連絡会が開催され、今回氏にも事例紹介をしてもらった。参加

うれしい。

希望者が多く、に分けて開催された。

者から基本的な保険やタクシー会社と画で協力し取り組んだ。多様な助け合％を超層ＳＣ、住民メンバーから回の関係などたくさんの質問が出て、行

宮古市門馬地区は高齢化率

政や第移動支援立ち上げに向けて話し合いやバックアップを受け、助け合いによる援の必要性を実感し、何度も話し合い、コメントを求められた。住民が移動支まとめとして、財団と東北厚生局がりを目的とした際に多様な取り組みと答があった。

勉強会、試行を重ね、移動支援を立ち

助け合いの仕組みをつくり、その過程面として広げる助け合いの地域づく築することを目的に行った。

情報交換で解決し、ネットワークを構上げるに至った。行政、ＳＣ、立ち上の連携が求められる中、まちづくりといを広げるＳＣらがそれぞれの課題をえる内陸山間地。新しい道路ができた層ＳＣと行政のためにバスの本数が少なくなり、必要

29382023.13

さわやかインストラクター加藤由紀子

3

月末とこの日の 回

22ではＳＣが寄り添い、行政がしっかりに迫られた住民が第2

げた住民、事務局となった行政支所か

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2

2

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10

10

より、近隣地域のＳＣや行政がつながばと感じた。山梨ブロックのインスト

想があり、刺激的な情報交換会となった様子だった。

ラクターは、今後も住民主体の助け合の連携や学ぶプロセスはたくさんある。
そのような中、全国モデルでもある山
山梨県

続いて、事前の参加者からの課題に対り」と題して基調講演をお願いした。

に、「住民をやる気にさせる地域づく

当者と県担当者、当財団を含め、約る。郡内地域の自治体のＳＣや行政担

県山梨市で開催し、今回が 回目となが富士吉田市で開催された。 月に同ストラクターらが企画した情報交換会

ＳＣらにパートナーとして仲間に入っ

い地域づくりを共に推進していきたい

日／山梨県ブロックのさわやかイン

して当財団より「住民主体の地域づく

名での情報交換会となった。

り、今後も情報交換できる関係になれ

形県川西町のＮＰＯ法人きらりよしじ（鶴山）

まネットワーク事務局長の髙橋由和氏

りをまち全体でどう広げるか～全国のづくりを進めていく予定。

を企画しながら、県内のネットワーク

れているテーマの勉強会や情報交換会てもらう。そして、地域でより求めら事例から考える～」として情報提供し題を出し合い、その乗り越え方につい気づきを共有。その後、それぞれの課

グループワークは、講演を受けての域も多く、財団助け合い推進パートナ

地域は体制づくりを課題としている地て全員で多様な手法を情報交換。郡内

みや課題を出してもらい、それについ自己紹介をしながらそれぞれの取り組のネットワーク強化、業の研修を、 月に基礎、今年度、同県では生活支援体制整備事に分けて開催され、当財団も協力した。

ＳＣフォローアップ研修が愛知県（鶴山、沼上）て情報交換した。

ーで同県南アルプス市ＳＣの斉藤節子という 部構成で計画している。

塚田好子インストラクターの司会で、「地域づくりの視点としても参考にな

氏と小林陽一氏にも多様な実践事例かの基礎研修では新任向けの制度説明にた。

った。福祉からまちづくりの発展になら情報提供してもらった。また、長谷ブロック

日／愛知県の県レベルればと思った」「まちづくりと連携し川すみ江インストラクターと石井満代・ていく必要性は、やはりとても大きい

加え、住民主体の実践に向けた考え方

・のだとあらためて感じた」「皆さんがインストラクターが記録係を務め、共

月にＳＣ

4

月

月に戦略検討11共有した。 回目となる今回は、主なをＳＣだけでなく現任の事業関係者と

6

2

6

22

3

・

同じような悩みを抱えていることが分

県内 地域での情報交換会の開催に21イスをいただけて良かった」などの感有しながら議論した。

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かった。また、先輩方の貴重なアドバ

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南から
北 から

後も県と共にフォローを続ける。
（長瀬）とし、終了後のアンケートでも「集ま（髙橋）って話し合えてよかった」との声が多
大阪府

かった。

日／福井県主催で開催された「令和福井県

実践に至らないもどかしさや、現場のコーディネーターと行政担当者を対象

研修は全日のプログラムで、生活支援

全体研修会」に当財団も協力した。本氏、前東ふみ子氏などが協力した。

ンストラクター寺井正治氏、中田壽子

実行委員会委員、大阪府のさわやかイ

名が参加。当財団や、この交換会の築の場とすることも狙いとしており、県内自治体間のＳＣがネットワーク構

当地区でどう生かすか」等をグループ

告が行われた。これを基に「自身の担

市第布施町第 層ＳＣ・伊藤由花氏と越前県からの行政説明に続き、長野県小

ない活動の潤滑油となるのがＳＣ」になってワークを実施。

を設け、それぞれが知りたい？を語ろう、④いまさら聞ることを語ろう、③何がやりたい？何層ＳＣ・北畑英子氏から実践報

1～

名のグループ①では、「住民だけではうまくいか

昨年度はコロナ対応で全面オンライ

ション・連携・テクニック・資質・役見が出た。②では、「信頼・モチベー

ながったときがＳＣの達成感」等の意
ンでの開催だったが、今回は集合研修

402023.1

対象者をＳＣに絞り、現場の進捗に合わせたＳＣの役割について情報共有するとともに、財団から適宜アドバイス
を行った。

情報

課題等が報告されたほか、協議体が実にした事前アンケートの結果も参考に、

日／大阪府の「本音で語ろう

年度生活支援コーディネーター養成

績を重ねながら、小さいながらも地域「住民主体の活動創出」を切り口に、ＳＣからは、まだまだ活動創出へのの活動に構成員の意見を展開していく交換会」が開催され、ＳＣと行政職員

様子も、事例として共有することがで

時間帯ごとに、①ＳＣの楽しさを語

名刺交換の後にグループワークで交流

ワークで話し合った。午後には財団か「住民の笑顔や喜び、住民の活動につり合おう、②ＳＣとして大事にしていを深めた。同県では、すでに事業に係らの説明と「活動創出への具体的取りつのテーマる企画を通してオブザーバー参加する組み」についてグループワークを行っのなどの交流が始まっている自治体も現4

6

けない本音で語ろうれている。このような動きも、これま組み方法を伝えていく構成。

そのプロセスの考え方と具体的な取り

久々の会場開催で、積極的な意見交

きた。

！！

た。

換の場となったが、今回の企画では、

42で同県が進めてきた、研修やアドバイ
ザー派遣など、継続的な県レベルのバックアップの一つの効果といえる。今

！！

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4 14

リスちいさな助け合いの会」（生活支（多世代交流の場）、 吉川市「ネオポ登壇したのは、吉見町「いまいる」

府のＳＣ研修とリンクしながらＳＣの援）、 寄居町「ほほえみの家」（空きを作成し発表する。この情報交換会が底上げと助け合い活動創出につながる割の理解・引き際がキーワード」「住民や自分がわくわくすることを大事にように、今後も支援していく。

氏、財団が担当し、現場との質疑応答

協の柴明孝氏、戸田市社協の飯田直子団体。ファシリテーターは、川越市社家を活用した居場所・生活支援）のする」「笑顔で住民に寄り添い信頼関（篠原、目﨑）

係を築く」「地域の全世代を巻き込むことで高齢者の活動につなげること」

オンライン現場視察研修に協力
埼玉県③では、「協議体で住民の意見が反等の意見が出た。
映されているのか」「男性の参加をいがることが大切」等の意見が出た。参る事業ではなく、より多くの人とつな交換することが大切」「ＳＣ一人でやとは」「ＳＣは地域の話を聞き、情報「地域・行政・専門職との連携の仕方続かない」等の意見が出た。④では、確でないと、やらされ感だけで活動がで、何のために活動しているのかが明てユーチューブで配信。この日の研修

度に引き続き、視察先は動画で撮影し見返して復習できること等から、前年

わせて動画を閲覧できること、何度もれるのが難しいこと、自身の都合に合る。コロナのため、現場に大人数で訪ップの一環としてこの研修を行ってい同県では、ＳＣ基礎研修のフォローア

ーターとして参加した。参加者 名。

ラインで行われ、当財団もファシリテ

せられた質問とを併せて、ファシリテ

質問項目と、当日までに参加者から寄て参加者が疑問に感じているであろう

打ち合わせで洗い出した各活動に対し研修当日の活動者への質問は、事前

鳩山町、杉戸町、春日部市。

を行った。自主応募の活動は、川越市、県社協で編集を行うという形式で募集

撮影した現場の動画を送付してもらい、

また、今回は新たに現場からの自主で活動を深掘りしていった。

加者の表情は非常に良かった。

で現場のＳＣ・活動者と参加者をオンーターから各ＳＣや活動者に行った。
第層、第 層の立場ごとのグループ応募も可能とし、スマートフォン等で月に実施予定。テーマは、活動の軌ラインでつなぎ、現場の活動概要を説

その後のグループワークでは、行政、～跡、振り返り、前任から受け取ったバ

明し、現場に対する質問事項に答えて次回の情報交換会は2023年

トン、住民さんのチカラ、攻め（仕掛もらう形式で実施された。

日／埼玉県「現場視察研修」がオンかに引き出すか」「何のための協議体

3け）と待ち（醸成）として、ＳＣ新聞

2

3

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2

1

2023.1

41

南から
北 から

ないかと考える。
担い手養成研修に協力
大山崎町（京都府）（岡野）

果とはどのようなものか、居場所の事

例として静岡県袋井市「街の居場所

もうひとつの家」、 大阪府岬町「喫茶わくわく」、 大阪府太子町「寿喜菜のあり、令和 年度助け愛隊サポーター

当財団に担い手養成研修の講師依頼がしや認知症の人のためのベンチの設置の助け合い活動創出事例では、ごみ出の取り組みを紹介した。群馬県高崎市

まとめでは、各ファシリテーターにった。参加者は、町内在住で介護予防

所づくりの実践事例について講義を行づくりと運営のポイント、全国の居場

いろな人たちがつながり助け合う。誰る場所。子どもから高齢者まで、いろいるところがある。自分らしく過ごせを活用することでコロナ禍でも現場を居場所についての講義に続き、財団か学部医療福祉学科の水谷真弓氏による

つ力を生かしながらいきいきと安心して暮らせ、お互い様の助け合いが生ま（篠原、目﨑）れる。そんなまちにしましょう」と呼びかけた。

協議体の活動・編成等に協力

年度加須市ブロンズ会

加須市（埼玉県）
日／「令和422023.1に分かれて、現場の動画を見て印象に残ったこと、さらに聞きたい質問など
財団は寄居町のファシリテーターをを共有し、全体共有を行った。

そこで行われている活動、生活支援に養成講座「居場所の大切さと居場所づ等から居場所づくりに発展した取り組会」、和歌山県岩出市「ふらり図書館」

取り組んだ理由、水道光熱費や家賃、くりのノウハウ」の全 回のうち 回

日／昨年に引き続き、大山崎町から行政とのつながり、認知症の人が英会目の講師として協力。高齢者の居場所

担当し、空き家を見つけたきっかけ、話教室の講師を務めるようになったき

市町村のＳＣ・行政担

普及・啓発・活動の育成・支援に携わのグループワークに向けて気持ちを高める内容となった。

学ぶ機会が維持でき、また、日程に左ら講義を行った。人とのつながりが高まとめとして、「行くところがあり、当・活動者が今後の抱負などについてもがつながりふれあう中で、自分の持直接現場に行く研修より得られる情有する。

右されずに現場を学ぶことができる。

齢期の心身にいかに好影響を与えるか、

行政説明、大阪人間科学大学人間科

オンラインによる現場視察は、一つの助け合いと共感を生み出す居場所の効4報は少ないものの、動画やオンライン

形式として今後も活用できる手法では

9

よる総括と、語った。自主応募の市町村への質問はる人たち。講座のまとめとなる 回目

4

4

個別に回答をもらい、参加者と後日共みを紹介した。

っかけ等について質問した。

12

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1月号-新地域.indd 32343

議意見交換会」が開催され、当財団はうになり、同会が声かけや参加者の支援をしている。また、看板設置やごみの枠を超えてチームオレンジの取り組みも行っている。

実践報告の後、圏域を越えた複数の情報収集と交流を深めた。

グループに分かれて意見交換会を行い、北川辺地域みずわの会は、地域をさ総括で財団より、第層ブロンズ会らに良くするために何かしたいというも行っている。

講師として参加した。同市では、協議名のほか、各圏域行

層ブロンズ会議関係

集積所へのチラシの掲載等で周知活動地区）約参加者は、第体をブロンズ会議と呼んでいる。
者（
政担当者、同市社協担当者、事務局を層ＳＣの増田章子氏が務め、担当する各高齢者相談センター職員。
司会は第層協議体の中に設置。コロナ禍で思いのある人による「運営委員会」をで何らかの活動が行われていることは

議が全域で立ち上がり、すべての圏域

第相次ぐ中、住民ができることをしていで屋外の集いの場を展開。活動自粛が見直し、自分の圏域の活動の創出・充うな活動を行っているのかあらためてが、各圏域で課題解決のためにどのよ

容をまとめた資料が作成・配布された

素晴らしい。事務局で各圏域の活動内

こうと素早く行動に移している。また、実のヒントとしてほしいと話した。

もできることをしていこうと、 か所「お誘いカード」を作成したり、カーブロンズ会議活動事例発表では、加須、騎西、北川辺、大利根の各地域ブドを活用したアンケートも実施してい加須地域樋遣川地区は、既存の商工仕組みを生かした地域での有償ボラン

持ちを醸成し、地域の役職者を中心とォーラムを行って住民の助け合いの気

大利根地区とねなかまの会では、フンアップにつながっていると感じる。

にとって活動のヒントとモチベーショが充実しており、情報交換会は活動者期的に開催している。前年よりも活動

同市では、こうした情報交換会を定ティア活動、移動スーパーの誘致、ワ

した第 層ブロンズ会議を立ち上げた。

会を事務局とした有償ボランティアのクチン接種の予約支援等を行ってきた。

目指す地域像とスローガンを設定する

騎西地域田ヶ谷地区くすのき会は、ている。また、複数の自治会で認知症など、取り組みやすいところから始め

日／美里町東児玉地区第美里町（埼玉県）

層協議体

（岡野）

今後の同市の取り組みに期待したい。

層の設置も検討している。

勉強会に参加した地元スーパーが地域

2

サポーター養成講座を受講し、自治会

2

第より地域に根づいた活動とするため、る。

ロンズ会議がそれぞれ登壇した。

加した。

2

30 2

市長、市社協会長も開会あいさつで参12022/12/27 9:44

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貢献として移動販売を行ってくれるよ17

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南から
北 から

の第

回会議に当財団も参加し、運営
名。勉強会を

三浦市（神奈川県）である。今回は全圏域の第層協議体構成員による連絡会の企画を開催。互いの活動報告を確認し合い、グループ

日／三浦市で第 層協議体編成に向ワークで意見交換の場も設け、構成員支援を行った。参加者
けた住民向けの説明会が開催され、当勉強会の振り返りを行った後、埼玉県

ニケーションを取りながら、丁寧に準ヒアリングを実施して住民とのコミュ

めてＳＣをはじめ関係者が対象圏域でめられている。当日は、近隣自治体か民主体の実践に向けた戦略が着実に進た関係者間の連携体制が構築され、住同市は生活支援体制事業推進に向け回実施している。

の気づきと意識合わせを狙い、毎年財団が情報提供で協力した。

が作成した生活支援についてのＤＶＤ備を進めてきた。その結果、当日は本企画に向けては、コロナ対応も含（アニメーション）を視聴し、協議体

名を超える参加があり、アンケートで自己紹介、茎津照美ＳＣからの前回

は「地域を良くするための話し合いのその進め方を検討する。もともと地域体について、構成員となる住民と共にこれから、今回編成が決まった協議てこのような動きを推奨しており、財では、県レベルのバックアアップとし

治体間の連携の場にもなった。愛知県

らのオブザーバー参加があるなど、自称を付けようと話し合い、「東児玉協議体の発足が決まった。

場」であることを再度確認した。
その後、他の住民にも分かりやすく、

笑顔・元気・ささえ愛♡」と決まった。

団としても引き続き協力していく。

（長瀬）日／幸田町で協議体編成に向けた説

幸田町（愛知県）

活動に前向きな地域性でもあるため、（長瀬）

続いて、メンバーのリーダーを選出し、回と決まり、話し中心に住民主体で話し合いを進めていく。開催頻度も月日／みよし市の第 層連絡会に協力

明会が開催され、当財団が情報提供で協力した。本企画は、県の助言者派遣「第内で勉強会と意見交換を重ね、組織内事業を活用する形で、昨年度から組織活動事例等も情報提供し、目指す地域

おり、住民主体の実践に向けた取り組

層協議体のあり方」で登壇して像の話し合いから始める予定。（岡野）した。同市は東京サミットの分科会

1

外の連携を図りつつ、ようやく今回の次回は財団から他市町村の協議体のみよし市（愛知県）

今後の活動創出に期待がかかる。

自分たちの思いもこもった協議体の愛1

今後はＳＣも支援しながらリーダーを30
5

合いを続ける上での体制が整った。

2

みがしっかりと進められている自治体

2

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2

経て自主的に参加したメンバーで、気2持ちのある人がそろった。

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10

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万

圏域を想定し、説明会につなげることができた。
4000人規模で全名が参加。アンケートで、各圏域でてもらい、第 層協議体への参加をア（髙橋）日／鯖江市では公民館区 地区に第鯖江市（福井県）

る予定。

上げした住民を中心に協議体を編成す

ンケート記入方式で募った。今後は手2層地域支え合い推進員（ＳＣ）が配

回ふるさとを興す県地域

地域女性連記念大会に協力

日／「第

鹿児島県

立 周年記念大会」がかごしま県民交

女性連研究大会 鹿児島地域女性連創

35

今回の説明会は全圏域を対象にして約協議体を発足することができた。
参加者の全体的な様子から、住民の1

体の必要性は今回十分に共有できたと未設置の地区が多い。立待地区もその置されているが、いまだ第 層協議体

をつくろう～誰一人取り残されないた大会のテーマは「すべての人に居場所（長瀬）

きくなっている。清水理事長は「誰もめに～」。 少子高齢化人口減少やコロが、自分を活かして幸せに暮らす社会体編成に向けた住民勉強会（協議体準一つで、今回、モデル地区として協議

羽咋市（石川県）

勉強会に先立って、まずは定期的に

へ みんなで暖かい助け合いを広げよナ禍もあり、地域では孤立の問題も大開催されている「福祉のまちづくり学う！」と題して講演。「地域共生社会層協議体を公民習会」を活用して、助け合いの意義を

はみんなが主役」として、共生型居場

日／羽咋市では第伝えることで住民の勉強会参加のきっ所や子どもたちを地域のみんなで育て

圏域）で編成してきており、各地区で協議体準備会を開催している。

かけづくりをすることとし、この日のることも含め、つながりの再構築を呼館単位（
今回は最も世帯数の多い羽咋地区での学習会では各地の助け合いの事例を紹びかけた。県内市町村の地域女性団体回目。

最終回となり、当財団も協力した。

介するほか、助け合い体験ゲームで助協議体準備会（住民勉強会）のグループワークでは「買い物支援」

け合う気持ちを実感してもらった。

った。

（鶴山）

れからの地域について考える機会とな連絡協議会や行政など約300人がこを例として、「困りごとをどうしたら地域を良くしたいという住民による協人が話し合いの場にいたらよいか」を話し合ってもらった。参加者には、協（髙橋）議体を編成していく予定。

今後、継続して住民勉強会を実施し、4備会）を実施することとなった。

感じる。今後の展開にも期待がかかる。

演を当財団の清水肇子理事長が務めた。

流センターで盛会に開催され、基調講

70

4地域に対する意識はとても高く、協議

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2

解決できるか。そのためにどのような

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議体の具体的活動のイメージを共有し2023.1

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南から
北 から

アドバイザー派遣事業に協力

日／岩手県のアドバイザー派遣事業

滝沢市（岩手県）

いうことになった。今回その回目が実施され、当財団が協力。まずは共通を話し、まずは参加者に「やってみた
いことやできそうなこと」についてア

最初に行政から町の現状について説明があった。人口8500人、高齢化

理解と「目指す地域像」を話し合った。

ンで財団に講演してほしいということ

率 ％、人口のピークは1960（昭ンケートを取ってみようということにとして当財団が滝沢市の支援を実施しになり、 月に実施することとなった。

なった。その結果を受けて、オンライた。昨年度、アドバイザー派遣を活用し、担い手養成講座に取り組んだ同市。

人に届かないかもしれないという行政和 ）年、2022年度の出生数はどを紹介し、少しでも参加者の「やっ説明に参加者は驚きを隠せなかった。

多様な助け合いの立ち上げプロセスなてみたい」の参考になるように進めて

回の講
いきたい。

財団から、事業の意義と助け合いの効

座を行い、その後も地域でワークショ（鶴山）

ップを重ね、居場所づくりに取り組も果、目指す地域像から話し合うことのうで、「やりたいことの実現」に向けはしたいことが居場所だけではなさそた相談会が行われた。今年度の参加者に気づき、アドバイザー派遣を活用してきたが、参加者の反応を受けて課題とのこと。また、住民は行政主導の意

住民主体を進める体制を再構築したいにも声をかけて勉強会を行いながら、し、協議体に加えて集落支援員や住民

岩手県のアドバイザー派遣事業を活用

発な動きはできていなかった。ここで体制はあるものの、コロナ禍もあり活「あったらいいな」の幅を広げた意見

による情報提供から、「やってみたい」

む勉強会となったと思う。多様な事例

るボトムアップ型に進むプロセスを踏

行政主導型から「自分ごと」と感じとグループワークを行った。

その後、「目指す地域像を考えよう」の事例を紹介しヒントにしてもらった。

必要性を講義で伝え、多様な助け合いて、どのように住民のやる気を引き出識も高く、住民主体の意識を醸成しても見受けられた。前向きに捉えてくれ

Ｃと協議体の財団からは、住民主体の助け合い活

いきたいと、 回にわたり関係者で勉していくのか、悩んでいた。
動はそれぞれが「やってみたい」「関次回は、財団から「ＳＣと協議体のた人たちを核に進めていきたい。
強会を行いながら、住民主体の地域づ

日／岩泉町は第 層

S

心のあること」に取り組んでいけるよ

年度も新規に担い手養成講座を実施し1

くりを推進する体制を再構築しようと

2

46

2023.11

岩泉町（岩手県）

ワークショップを中心とした

35 45

うと合意形成ができていた。また、今20

12

うに進めていくことが重要であること

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15

政の基本的な役割を理解し、全庁体制

で生活支援体制整備事業に対応する組

域像」を話し合った。今回は「ＳＣと協議体は何をするのか」をテーマに、織のあり方を検討したい」と同町全役割」について事例を交えながら伝え、住民主体の地域づくりを推進するチー事例を通じてイメージを共有してもら
おうと財団が講演した。その後、財団

ムとして何から取り組んでいきたいかを検討してもらう予定。チームがやらも含めて議論した。「第 層をつくっ必要と感じたことなどを、感想や質疑

鶴山の進行で、やってみたいこと、と実感し、行政が後方支援する体制をされ感なく「やってみたい」「必要だ」
目指せるようにバックアップしたい。

回。当財ていくことが必要」「学校に働きかけ

野泰史氏から町の現状や事業の取り組

当ンテーションに続き、町役場の事業担

活発な意見を受け、第 層ＳＣの野田スが必要」等、多様な意見が出された。

「住民主体の地域づくりを支える行

み 等 に つ い て 報 告。 続 い て 財 団 か らきたい」と発言。 回の勉強会をきっ美恵子氏が「まずはフォーラムをしてい取り組む意義、事業の説明、事例紹介

政」として、地域づくりに住民主体で等の講義と質疑応答を行った。
かけに第人口減少が進む今後、住民の力を引層ＳＣと協議体と行政が連状況で、「活発な協議体会議となるた

き出すのはどの課にも共通して必要な

必要性、そのための行政の覚悟、同県域づくりの必要性と行政の後方支援の取り組み。財団からは、住民主体の地

携し、住民への働きかけが始まってい（鶴山、沼上）日／山梨県のアドバイザー派遣事業

市川三郷町（山梨県）

内で先行して全行政の理解（地域共生層協議体、行

回目のアドバイザー派

い。

くと思われる。今後も応援していきた

日にとして、市川三郷町の支援を行った。

層ＳＣなど関係者であ社会）に取り組む同県韮崎市の事例や
2

政担当者、第これまで 回の勉強会の過程で、「住住民主体の助け合いの実践事例から、

らためて共通理解を持つことから始め遣を活用し、まずは第月の悩みがあった。

めにはどうしたらよいか、どのように層

鮫田かおり氏、同市社協のＳＣ佐てはどうか」「住民に働きかけていく

回湯河原町生活支援体制整ことが必要」「インフォーマルサービ

依田誠二副町長のあいさつとオリエ団が講師を務めた。

が企画され、今回はその第の担当課の課長や係長を対象に研修会

20

層ＳＣの報告会のような回目の支援を行った。これまで第ドバイザー派遣事業として当財団が備推進会議が開催され、神奈川県のア

日／第

（鶴山）

1

湯河原町（神奈川県）

2

1

協議体会議を進めていけばよいか」と

2

民主体の地域づくりを進める上で、行

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協議体は第

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ようと、協議体メンバーで「目指す地2023.1

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南から
北 から

住民の力について伝えた。参加者アン
層ＳＣと行政を対象として、新潟県

進める基礎固めを行いたいとのこと。

のアドバイザー派遣事業を活用した相日／長崎市のベッドタウンで、長崎

長与町（長崎県）（鶴山）

まずは 月 日の相談会でＳＣと顔合

ケートでは、「行政の覚悟」という言わせをし、それぞれの悩みや相談に事めの勉強会を行いたいとのことで、こ例も含めて回答していくこととなった。

の日はオンラインで打ち合わせを実施

談会が行われる。また、その後、協議研修を実行した鮫田氏や佐野ＳＣはした。参加者は、同市第 層・第 層

体や関係者も加えた共通理解を持つた「住民と共に地域づくりを進めるには、葉が印象に残ったという感想が多かっ

各課の枠を超えた連携や対応が必要と

ＳＣ、行政、県担当者、当財団。

た。

なることを再認識できた」とのこと。

同市は、 年ほど前に県のアドバイ

県内では比較的若いまちである長与町％。今を実施し、勉強会終了後に有志を募り、派遣を活用し、若手職員向けの勉強会に書かれていた。次回のアドバイザー

取り組むことが必要と考える」と報告

者を増やし『オール市川三郷』として員に対しても事業の目的を伝え、理解や係長等の管理職のみならず、若手職の覚悟を具体的な形で示すこと。課長のため、アドバイザー派遣モデル事業

性が住民に伝わっていないこと」。 そた意識統一が必要」「制度理解の必要

識合わせが必要」「住民主体を軸にしは、「関係者の制度理解と組織間の意

は全員入れ替わっている。現状の課題てきたが、行政、第 層・第 層ＳＣ

南圏域）の勉強会にも当財団が関わっその後の勉強会、また、 層エリア（西ザー派遣を活用し、市民フォーラムや

行政、社協、ＳＣらと候補や関心のある住民

ころ。

ルである高田地区を立ち上げ、さらにのＳＣ 名が行政担当者と共に、モデ想定しており、現在は何度か関わってきた。

これまでも、層・年度、 層づくりに取り組んでいる。

万人、高齢化率約

区ごとの資源や課題等について話し合を活用し、関係者の制度理解と組織間は人口約うワーキンググループ等の設置を検討

ＳＣの活動のあり方についてアドバイスを得て、支え合いの仕組みづくりを

この日は、その

層は

圏域と

層兼務

名が集まり、

層協議体メンバー

圏域の住民に説明会を開いてきたと

1

続き、「助け合いの意義」と「層の行政担当の谷口宗士氏のあいさつに

層協議体づく

2 40

2

2

2

2

2

1

層の会議等に当財団がしたいとのこと。財団も引き続き協力

りに向けて勉強会と行った。
（鶴山）

層・第
1

していきたい。
日に第2

佐渡市（新潟県）
日／佐渡市で

月の意識合わせ、また、協議体の運営やまた、今後について「行政（社協含む）

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4

15

か考えたい」「まずは自治会等の地域ている活動からどうやって広げていく

きが進んでいくことを実感した。

ねて理解を深めながら、住民主体の動との意見が出された。共に勉強会を重を受けて多様な仕掛けをしていきたい「長与町の現状」について小林由起Ｓ
団体にきちんと理解してもらう必要が

後日、谷口氏から「自分たちが行っＣ、「幸田地区の報告」について山口

役割」について当財団が講演。その後、

沙起ＳＣが説明した。最後に、全国のあるのでは」などの声が上がったとのな事例を紹介し、各地区の今後の取りた人たちが 層として話し合いを始めこと。助け合いの必要性を感じてくれていくことになる。
終了後に 層の会議があり、勉強会

国民が望む子ども・

沼上悦子、目﨑智恵子）

徹、髙橋望、鶴山芳子、長瀬純治、（本稿は、岡野貴代、澤美杉、篠原（鶴山）

層の取り組みについて財団から多様組みについて考えてもらった。質疑応
答では活発な質問がたくさん出て、財団や行政が答えて全体で共有した。

◆連載企画◆特集・鼎談地域再生への道ほか

ＳＣ・協議体の任務

子育て政策は何か◆特集・座談会『さぁ、やろう』 現場の活動に活用いただいています◆「いきがい・助け合いサミット

刑事政策と社会福祉と東京」プログラム紹介◆特集・鼎談ほか【お問合せ】メール post@sawayakazaidan.or.jp
電 話（03）5470-7751

情報紙

地域共生社会と自助・◆「いきがい・助け合いサミット東京」報告◆ 特 集・ 対 談

in2022/12/27 9:44

1月号-新地域.indd 39

地域社会をつなぐ2023.149◆特集 子ども・子育て政策と財源

vol.18inほか

vol.19共助 宮本太郎氏×堀 田 力

URL https://www.sawayakazaidan.or.jp/
library/#library01

2◆連載企画 地域再生へ の 道

財団 H Ｐトップページ→「ライブラリー」→「さぁ、言おう・さぁ、やろう」から全ページダウンロード
してご利用いただけます。

2

1

南から
北 から

vol.20

根本 良一

福島県

秋山 喜弘

宮城県

戸田 公明

大和田 剛史

岩手県

加藤 孟

北海道

田中 達夫

佐野 敏子

勝又 烈

薄 幸夫

伊藤 博行

青木 敏郎

千葉 県

前田 恭平

岡本 隆夫

井上 啓子
中下 秀子

長野県

杉山 久美子

新潟県

山中 一彦

松岡 紀雄

高橋 度

髙橋 愛子

大阪府

坂井 元嗣

奥野 麻美子滋賀県

関戸 進

野口 喜久子

高知県

橋本 昌子

奈良県

播村 昭子

中村 益久

件）

川上 五郎

愛知県

平澤 やす子

平居 和佐子

大藤 玲子

森 恒俊

宮武 光吉

株式会社サンハート

株式会社三省社印刷所

岡田運輸株式会社（

さわやかパートナー法人（ 件）山口 浩一郎

新宿グリーンビル管理株式会社

音順）

田 薫

熊谷 展一
坂本 大輔
田所 裕二

渡邉 正之

関彰商事株式会社

三浦 和彦

神奈川県

株式会社セラピスト

一般ご寄付（ 件）小田 幸子（

千円）

（

音順）

一般財団法人年金住宅福祉協会（300万円）

件）（ご寄付日付順）

地域助け合い基金ご寄付（

匿名希望（500円）

子ども・子育て市民委員会ご寄付（ 件）

万円）

匿名希望（

万円）

匿名希望（

千円）

（ご寄付日付順）

ＮＰＯ法人ふれあい福祉の会山びこへるぷ（ 万円）
保坂 雅宣（重田 百合子（万円）

50

2023.1

ご支援ありがとうございます。

さわやかパートナーは、本財団の趣旨にご賛同いただき、財政的・精神的にご支援くださる賛助会員の皆様です。
会費は寄付金の一種として大切に活用させていただきます。
新規ご入会の会員の方、会員をご継続いただきました皆様も毎号ご紹介いたします。
また、個別のご寄付をいただきました皆様もご紹介させていただきます。

茨城県
西原 清隆

川口 浩平

50

5

音順）

日〜 月 日財団受付分） ※なお、自動振替の場合等、処理日と財団受付日にずれが出て掲載時期がずれる場合がありますことをご了承ください。

古山 均

橋本 邦義

洲﨑 一雄
中島 晰

2

（敬称略）（2022年 月

野崎 照子

星野 征朗

1

さわやかパートナー個人（

群馬県

東京 都

1

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1月号-ご支援+活動日記.indd 1

5

3

3

1

3

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（都道府県別

市村 雅昭

50

1

埼玉県

6

50

11

49

11

〈2022年

ふれあい推進事業
復興支援プロジェ ク ト

３年ぶりの開催

月日〜

避難地域復興局・松本が実施完了するなど復災害復旧事業の約 ％過し、福島県全体では者がいる一方、戻らな意向を持っている避難に戻りたいという強い

万2000人）。 地元

うち、県外避難者約

雅昭局長の開会あいさ

興は進展しているもの

震災から 年以上経つに続き、避難者支援

い意向の避難者もいる

交流会では、福島県課・二階堂陽介主査がの、未だ帰還困難区域とし、交流や情報交換披露された。最後に披

島孔山氏による演奏が馬市出身の尺八奏者中日〉が残り、避難者数もも、引き続き避難者のとのこと（震災発生直の場の提供、福島県の月

福島県からの避難者に皆さんに対していろいという。当財団として対する情報提供や支援

県外避難者約 万２０

している職員の紹介が後約 万5000人、復興に関する情報提供

露された「花は咲く」

情報・調査事業
政策提言プロジェクト（内田）

していきたい。

かながわコミュニティカレッジ
運営委員会に出席は出せないものの、多ながわコミュニティカ

コミュニティカレッジ

②令和

年度

①令和４年度かながわて出席した。議題は、
くの参加者がメロディ

月 日】されて以降は新型コロをハミングするなどし運営業務の中間報告に【ろな形での支援を継続について説明。続いて、 万9000人、うち、あった。その後、福島

避難元市町村から参加

００人（ 年 月現在）

県双葉町出身の箏奏者を目的として例年開催

では、新型コロナウイ

大川義秋氏、同じく相されてきた。2019

ルス感染防止のため声ふくしま避難者交流会
回「ふくしま避【 月５日】
第難者交流会」が、東京有楽町の東京国際フォーラムで開催された月に第 回が開催
ナウイルス感染症のた

レッジ運営委員会が開ついて回かめ開催を見合わせていて会場全体が一つにな催され、運営委員とし

令和 年度第たが、今回、 年ぶり

った。

年

2

2022/12/27 9:48

1月号-ご支援+活動日記.indd 2

東京都、さわやか福

第２回

11の開催にこぎつけた。

2（主催・福島県、共催祉財団）。 交流会は、

4 24

30
3

東日本大震災により福島県から首都圏に避難されている方々を対象

5

2023.1

51

6
99

10

2

8

22

令和
４年度

11
9

16

11

1
12

11

10

カレッジ運営業務委託

かながわコミュニティ
い手＝若い世代とはど当財団からは、「担カレの魅力を」と意見からできること、コミ卒業した人たちが自分を述べた。コミカレをどうぞよろしくお願いいたします。

庶務全般の担当として入団しました。

◎詳しくは、 56ページをご参照ください。
◎寄付には、税制優遇措置もあります。当財団ホームページのご寄付に関するページ（https://www.sawayakazaidan.
or.jp/partner/）をご覧ください。

52

2023.1月４日付）の世代か。全国でもトの地域の活動につなが新職員紹介 （ップクラスで高齢者がり、主体的な地域参加

幸江

急増する神奈川県で、が広がることを期待し個人会員、企業・団体等の法人会員として、どなたでもお申し込みいただけます。

■ 庶務全般 小林

コミカレの目的（地域団体の募集について
コミュニティカレッジ
での助け合いが広がるたい。

い手と言えるのではな

当財団は、誰もが安心して暮らせる地域共生社会をつくるために活動しています。さわやかパートナーとして、ご支援をよろしくお願いいたします。

年度かながわ運営業務委託団体の審社会づくりを目指す）

いか」と発言した。まさわやかパートナー（賛助会員）③令和

査について。
から考えると、 代、

ディネートかながわかた、各委員の多様な意

さわやか福祉財団の活動をご支援ください（鶴山）①の今年度の中間報

11

告が事業委託者のＮＰ
代はまだまだ若い担らあり、共有。委員と見を聞く中で、「県だけて「例えば大学生や社会人など、若い世代

周年、昨年は東京サミットと大規模

今年もどうぞよろしくお願いします。

です。

推し進めていくだけ と心を新たに思う新年

道にコツコツと地域共生社会が広がることをた取り組みを糧に、財団スタッフはみんな地な活動を実施した。とはいえ、こうし

30に向けてのコミュニティカレッジ（コミカレ）
参加＝担い手育成について」などを議論した
ところ、多様な意見や考え方が各委員から出され、活発な意見交換となった。

●一昨年は神奈川サミット、財団創立の質疑応答で内容を深

Ｏ法人ソーシャルコー

60

めた。また、今後に向70

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1月号-ご支援+活動日記.indd 35

こちらこそ感謝したい

大船渡市からの感謝状
昨年 1 1 月、さわやか福祉財団宛へ１通の感謝状が届いた。発信者は、岩手県大船渡市長戸田公明氏。内容は、「市制 7 0 周年を迎えた本年、東日本大震災の際にご支援、ご協力をいただいた皆様へ感謝の意を表したい」というものであった。
思い返すと、2 0 1 1 年の東日本大震災は、当財団の活動にとってもその真価を問われる出来事であった。「新しいふれあい社会の創造」を目指しながら手をこまねいているわけにはいかない。大船渡市はじめ東北の被災地 1 1か所へ堀田力理事長（当時）を先頭にスタッフとさわやかインストラクターが手分けして足を運んだ。最初に手がけた必要物資の運搬等の後、地域の方々と一緒に取り組んだのが復興後に目指す新しい地域づくりだった。
いま、全国各地で地域共生社会へ向けての取り組み、地域づくりが始まっている。その動きを応援し、お手伝いしながら、どの地域にも欠かせない住民主体の活動の大切さなど、平常時には得難い多くのことを学ばせていただ
いたのが東日本大震災とその復興支援の活動だったと、あらためて思いが及ぶ。
感謝状をお出しすべきはむしろ、頂戴したこちら側ではないか。それにしても多くの苦難を乗り越えての市制70周年、あらためて心からお祝いいたしたい。
本当におめでとうございました。
（丹 直秀）
大船渡市から贈られた感謝状と記念の手ぬぐい

53

2023.1

1月号-ご支援+活動日記.indd 42022/12/27 9:48

テレビにもっと文字を入れて北原 豊一さん歳

鹿児島県

テレビにもっと多くの文字を入れていただきたい。

今、テレビ画面に活字が少ない。老人はテレビから情報を得ている。多くの老人は耳が遠く、物音が聞こえない。

だから、音のしない新聞や雑誌、本などから情報を得ている。

私も小脳出血をして、歳も取って耳も遠くなっているが、情報・社会の動きを知りたい欲は大きい。したがって、テレビの音量を大きくする代わり、画面に活字を入れていただきたいと望む。

字幕対応の番組も増えてきてはいます
が、まだまだですね。ＡＩ技術に期待したいところです。

54

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1月号-みんなの広場.indd 186

あなたの意見を社会へ生かそう『さぁ、言おう』は皆様の声を社会につなげる
問題提起型情報誌です。

ぜひ皆様の声をお寄せください『さぁ、言おう』では、取り上げたテーマに対する読者の皆様からのご意見・ご感想、あるいは普段気になっているテーマに基づいた体験談や提言などを随時募集しています。

常設テーマ● 地域の助け合い活動について● 助け合いの地域づくりについて● いきがい、社会参加について● 居場所や地縁組織、ＮＰＯの活動について● 新地域支援事業について

など

投稿の方法

●字数や回数制限はありませんが、掲載にあたっては誌面の都合上、編集要約する場合があります。あらかじめご了承ください。
●一般投稿は形式は問いません。本誌添付の投稿ハガキなどもご自由にご利用ください（原稿はお返しできません）。
●投稿は、事情が許す限り本名でお願いします。
ただし、掲載時には匿名、あるいはペンネームの使用も可能ですので、その旨お書き添えください。
●投稿時には、お名前のほかに、ご住所、連絡先お電話番号をご記入ください（内容により質問させていただく場合があります）。 年齢もよろしければお書き添え下さい。大変参考になります。

送付先

00
55

● 生き方について〒105 - 0011
東京都港区芝公園 2 - 6 - 8
日本女子会館 7 階
公益財団法人さわやか福祉財団『さぁ、言おう』編集部宛
FAX（03）5470 - 7755
E-mail pr@sawayakazaidan.or.jp

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1月号-みんなの広場.indd 2

2022/12/23 13:04

『さぁ、言おう』はみんなで新しい社会のあり方を考える問題提起型の情報誌です■さわやか福祉財団の活動をさわやかパートナーとしてご支援ください。

10,000 円
3,000 円
Ａコース 100,000 円
Ｂコース
20,000 円

法 人
年会費

▲

Ａコース

個 人
年会費

▲

『さぁ、言おう』を毎月お手元にお届けいたします。
さわやかパートナーは、さわやか福祉財団の理念と活動に共感して会員としてご支援いただく賛助協
力者の皆さんです。

（1 口）

Ｂコース

公益財団法人さわやか福祉財団の会費は、特別な特典を付与するものではない賛助会費であり、寄付金の一つの形です。
■寄付金は税金の優遇措置が受けられます。
さわやか福祉財団へのご寄付は、所得税、法人税等の優遇措置が受けられます（さわやか福祉財団は所得税の税額控除対象の公益法人です）。

一般ご寄付をいただく場合のお振込口座

口座名義：公益財団法人さわやか福祉財団
郵便払込 ００１２０- ９- ６６８８５６※
三井住友銀行 浜松町支店 普通預金 口座番号２７５４５７４
みずほ銀行 浜松町支店 普通預金 口座番号３３８３３２６
三菱ＵＦＪ銀行 浜松町支店 普通預金 口座番号３７３１７１４
りそな銀行 芝支店 普通預金 口座番号１１７４２９７※払込手数料不要の郵便払込取扱票をご用意していますので、お申し出いただければ郵送いたします。

＊お問い合わせは、編集部あるいは社会支援促進チームまでお気軽にご連絡ください。
電話 （03）5470-7751 メール mail@sawayakazaidan.or.jp
はり絵・池田げんえい「ラビット新年、跳躍」「紺碧の空」

編集後記●本年も『さぁ、言おう』をどうぞよろしくお願いします。●「挑む我らの地域づくり」は、東京に近い千葉県四街道市。ひたむきなＳＣの田中さんと、それを支えてきたさわやかインストラクター
國生さんの話には胸が熱くなりました（Ｐ８～）
。●「活動の現場から」は静岡県伊豆市の取り組み。住民の活動もさることながら、社会福祉法人が行う地域貢献の好事例でもあります（Ｐ15～）。●東日本大震災
での当財団の被災地支援活動に対し、岩手県大船渡市から感謝状をいただきました。
こちらこそ感謝を申し上げます（Ｐ53）。
2023.1

1月号-最終頁.indd 1

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2022/12/20 11:31

ひと ৽ と
りご

ງా ྗ


公益財団法人
さわやか福祉財団会長

あか

求め来し
夢なお おぼろ雪明り

年を経て︑夢を追い続けた人生に悔いはないが︑人すべてを幸せにする社会への道はなおはるかに遠い︒

今は︑未来へと続く生命の力を信じ︑夢を託してただ祈りを捧げるのみである︒

助け合いを
広げよう！

1月号
通巻353号 2023年1月10日発行（毎月1回10日発行）
表 紙 絵 池田げんえい
イ ラ ス ト すずきひさこ
福島康子
レイアウト 菊池ゆかり
印 刷 所 日本印刷株式会社

発 行 人 清水肇子
発 行 元 公益財団法人さわやか福祉財団〒105 - 0011
東京都港区芝公園2- 6 - 8 日本女子会館 7 階
Tel（03）5470 - 7751 Fax（03）5470 - 7755
E-mail pr@sawayakazaidan.or.jp
https://www.sawayakazaidan.or.jp
Printed in Japan
無断複写・無断転載はご遠慮ください©

1月号-表2・表3.indd すべてのページ

2022/12/23 11:59

01

背3mm

令和5年1月10日発行（毎月1回10日発行）

2023

通巻353号

皆様の地域づくりにぜひお役立てください● 2023年

人生100年時代 共生社会の生き方情報誌

いきがい・助け合いサミット in 東京

月号 ●

1

1

『助け合い大全 22』

令和 年 月 日発行︵毎月１回 日発行︶

さぁ︑言おう昨年９月に開催した「いきがい・助け
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合いサミット in 東京」のすべてを収録した『助け合い大全 ʼ22』です。
全体シンポジウムと各分科会の発言要●私たちはどこに向かおうとしているのか〜サミット提言の骨太な総括〜●全体シンポジウム発言要旨●分科会１〜37

ー全作品を収録した『ポスター編』、そ●ポスター展して『提言編』を３冊セットで頒布して●「いきがい・助け合いサミット

発行元 公益財団法人さわやか福祉財団

提言／登壇者／議事要旨353

発行人 清水肇子

通巻 号

旨をまとめた『パネル編』、出展ポスタ【助け合い大全 22 提言編 目次】

ください！

います。
地域における助け合い活動にお役立て

in 東京」を振り返って

お申し込みは当財団まで
TEL（03）5470-7751
メール mail@sawayakazaidan.or.jp
１セット2,000円（税込・送料別）※３冊セットのみでの頒布となります。

東京都港区芝公園2︲6︲8
日本女子会館７階

〒105
-0011

提言編

さわやか福祉財団
パネル編

1月号-表1・表4.indd すべてのページ

ポスター編

2022/12/27 13:23