市議会だよりは、年４回（２月、５月、８月、11 月）発行します。

No.102

2021年11月１日〈令和３年〉

発行・佐倉市議会 編集・広報公聴委員会 〒285-8501 佐倉市海隣寺町97番地 TEL043-484-6254 FAX043-486-2508
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市内飲食店を支援するための消費喚起事業の実施（スクラッチカード）－議案第10号 一般会計補正予算から－８月定例会※イメージ写真

令和３年２月定例会の「新型コロナウイルス感染症対策の一層の拡充を求める決議」を受け、政務活動費の一部返納や常任委員会等の視察中止など議会費の削減を財源として予算計上された事業です。

佐倉市議会は、８月 日から９月 日までの 日間にわたり、令和３年８月定例会を開催しました。
今定例会では、「令和２年度佐倉市一般会計歳入歳出決算」、「令和３年度佐倉市一般会計補正予算」、「佐倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」、「佐倉市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について」など議案 件が提出され、審議の結果、いずれも原案のとおり可決、認定または同 意 し ま し た 。 （※議案の詳細

は、５ページ「主な議案の概要」）

請願・陳情については、「水道料金値上げ、及び生活保護世帯への上下水道基本料金免除制度廃止の中止を求める請願」など３件、議員提出議案については、「出産育児一時金の増額を求める意見書」など 件がそれぞれ提出
され、審議しました。
また一般質問には各会派の代表質問に６人、個人質問に４人が登壇し、市政について
広範囲の質問を行いました。
10

21

35

決算審査特別委員会を設置
決算審査特別委員会での意見・要望
❶

35

30

23

令和２年度歳入歳出決算を認定

令和３年度補正予算
手数料条例の改正議案など議案を可決・同意

会期 8月23日～9月21日

令和２年度の各会計の決算審査を行うため、決算審査特別委員会を設置しました。同委員会は、４日間にわたり、担当部課長などから説明を受け、慎重に審査を行いました。定例会最終日には、委員長から審査結果報告があり、次の５点について要望しました。

実質単年度収支は５年ぶりに黒字となったが、危機的な財政状況であることに変わりはない。行財政改革等による経費縮減はもとより、自主財源の確保に努め、財政健全化に努めていただきたい。

❷

新型コロナウイルス感染症の影響により、多くの事業が縮小、中止を余儀なくされたと認識しているが、ウィズコロナを見据え、必要な事業の質を高め、継続、再開できるよう引き続き尽力願いたい。

❸

令和 2 年度の主査相当職昇任試験の受験率は、主任主事相当職昇任試験と比較すると、極めて低い状況であるが、職員が切磋琢磨し、向上心を持つことが、組織力の向上につながるものと捉えている。今後、昇進に対して前向きな職場風土の醸成に努めていただきたい。

❹

今後さらなる少子化が見込まれるが、将来を見据えた公共施設の在り方を検討する中で、児童生徒が学習する上での適正規模を勘案しながら、教育施設の再配置などについても慎※写真撮影時のみマスクを外しています

決算審査特別委員会委員（◎委員長 〇副委員長）
押木孝和、斎藤明美、岡野敦、宇田実生子、密本成章、石井秀明
萩原陽子、岡村芳樹、◎爲田浩、○徳永由美子、五十嵐智美、敷根文裕

重に検討を進めていただきたい。
❺

行政情報化推進事業については、今後も行政事務の効率化、職員の事務負担の軽減など新しい生活様式、働き方改革に資するための取り組みを進めていただきたい。また、今後の行政サービスのデジタル化においては、市民が利用しやすい環境の整備に努めていただきたい。

令和２年度
会計別決算の状況※会計名の丸数字は議案番号

会計名
①一
般
会
計
②国 民 健 康 保 険
特 ③公共用地取得事業
別 ④農業集落排水事業
護
保
険
会 ⑤介
計 ⑥災 害 共 済 事 業⑦後 期 高 齢 者 医 療
⑧水
⑨下

会計名
道
事
水 道 事

業
業

歳入決算額
717億1,818万5,666円
170億 828万2,754円
346万2,529円
1,684万 450円
125億5,178万7,400円
1,759万4,017円
27億1,318万5,595円

歳出決算額
689億6,413万1,359円
170億 602万4,668円
346万2,529円
1,684万 450円
125億2,960万2,799円
1,444万2,432円
27億 823万7,495円

差引残額
27億5,405万4,307円
225万8,086円
0円
0円
2,218万4,601円
315万1,585円
494万8,100円

事業収益決算額
38億3,858万9,860円
38億1,290万1,853円

事業費用決算額
36億6,082万8,029円
33億2,938万1,928円

純利益
1億7,776万1,831円
4億8,351万9,925円

◆ 目

次 ◆

本会議・決算審査の概要
１
２〜５
一般質問
５
１１月定例会の予定
５
主な議案の概要
６
議案賛否一覧
議案に対する会派等の意見 ７
８
委員会報告

1
郵便・メール・FAXでのご意見、ご感想をお待ちしております。

No.102 8月定例 会

令和 3 年

代表質問
さくら会
ためだ

ひろし

８月定例会では、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、一般質問は質問時間を短縮し、８月30日から９月２日までの４日間行いました。市政に対し活発な議論が展開されましたので、その一部を掲載します。

爲田 浩

詳細については、市役所１号館２階市政資料室・市内各図書館にて会議録（11月中旬発行予定）の閲覧、または、佐倉市議
会ホームページの会議録検索システム（11月中旬配信予定）からご覧いただけます。なお、一般質問の様子は、佐倉市議会ホームページで録画中継をご覧いただけます。

20）
内は会派名。

代表質問 ※は持ち時間40分、それ以外は20分。（①市長の政治姿勢②安全・安心なまちづくり③福祉・子育て環境が充実したまちづくり④地域経済の活性化⑤当面の課題山本英司（自由民主さくら）※①道路問題②明神橋復旧工事③新型コロナウイルス④上別所、
産業廃棄物放置⑤幼稚園・保育園、送迎

鍋田達子（公明党）※

な施策の一つであると考え、さらなる強化のため、千葉県での在籍経験者を５月から配置した。災害から市民の生命と財産を守るとともに、大規模災害が発生した
際、市民生活の早期回復に寄与するものと考える。
大規模盛土造成地に対する市の対応について
問 宅地開発の切土、盛土を伴う造成工事に対する市の許可基準について伺う。
答 開発許可申請の審査において、法令等の基準に従い、土砂流出を防止するために設置する擁壁の構造や、雨水流出を抑制する貯留施設などについて、適否を判断している。また、工事完了後に検査を行い、適合の場合は検査済証を交付する。
来年４月からの家庭ごみの収集方法の変更

松島梢（市民ネットワーク）①新型コロナウイルス対策について②学校運営について③公共交通について①新型コロナ対策の現状と今後の方針②上別所の産廃への対応について③佐倉図書館建て替えの問題点

問 市民生活に非常に密接に関わるごみ収集について、
変更経緯、市民負担やメリットなど、具体的な内容は。
答 市民意識調査などを踏
まえ、利便性向上、リサイ
クル推進、分別徹底と減量化を推進するため、実施するもの。変更点は３点。
一 ペットボトルは、 か所の拠点回収から約３６０
０か所の集積所収集に変更。
市内全域を網羅し、大幅な利便性向上とリサイクル推進が図れる。
二 指定ごみ袋のサイズ変更。もやせるごみのうち、リットルを リットルに変更。ビンとカンは、 リ
ットルを追加。単身世帯の増加や高齢化などで、小さい袋の要望が多いことを踏まえた。
三 うめたてごみの第５木①清掃組合、中間施設について②清掃組合、最終処分場について③分別ごみについて

山本英司

やまもと えいじ

自由民主さくら曜日収集を廃止。

個人質問

五十嵐智美（市民ネットワーク）①国民健康保険の現状と課題について②激甚化する災害に対する防災対策③障がい者施策について

川口絵未（市民ネットワーク）①安全な通学路の整備について②学校生活について③新佐倉図書館建設について◎上記の通告内容は、質問者から議長に文書で通告のあった内容に従い、大項目のみ掲載しています。

期成同盟を通して要望活動を継続して行っている。
明神橋災害復旧工事
問 明神橋災害復旧工事が進まない理由について伺う。
答 令和２年６月に工事に着手したが、池底の状態の相違や道路埋設物の移設協議が調整困難となり、令和３年２月に工事を一時中止。
現在、設計を見直し、県を通じて国と国庫負担金の変
更協議を行っている。
新型コロナウイルス感染症
問 感染者の差別や誹謗中傷がされるなか、子どもたちが感染した際、仲間外れやいじめにつながる懸念がある。対応について伺う。
答 現在報告はない。この行為は大きな問題と捉えており、確実に指導していくことが重要。学級指導や道徳の授業等で、感染症に関①新型コロナウイルス感染症対策について②生活支援について③敬老事業について④安全なまちづくりについて

通学路の安全対策
問 八街市の事故を受けて、市長のリーダーシップの下、緊急対応が必要な通学路
か所の点検が行われた。安
全確保についてどのような観点で行い、今後の対策は。
答 次世代を担う子どもた
ちのかけがえのない命を絶対に守るという視点に立って取り組むことが重要。関
係機関と協議を重ねながら早急に整備を進める。
国道 号４車線化
問 北千葉拡幅が進む中、千葉市、四街道市と４車線化が進み、佐倉市だけ取り残されている状態だが、どのように捉えているか。
答 一般国道 号整備促進

2

旨
要
告
通
問
質
般
一

爲田浩（さくら会）※

問 登下校時における児童
生徒の安全確保について、市ではどのように取り組んでいるか。今後どのような対応、対策を考えているか。
答 通学路巡回、下校時のパトロールなどを毎日実施
している。今年度は、通学
路危険箇所 か所の緊急合同点検を実施。確認後、歩道整備や横断歩道設置等を
関係機関等へ要望する。今後、登下校時の見守り活動
を強化し、学校からの整備要望や「佐倉市通学路交通
安全プログラム」に沿った
通学路点検を行う。
防災専門官の配置について
問 危機管理課に「防災官」が配置されたが、配置に至った経緯、背景や理由と、期待する効果について伺う。
答 市民の生命、財産を守るための防災対策は、重要

玉城清剛

51

一 般 質 問令和２年度決算について問 令和２年度の佐倉市一般会計決算では、経常収支比率が前年度比１・１ポイ
ント改善し、実質単年度収支で約４千万円、実に５年ぶりの黒字になった。市長
はどう評価しているか伺う。
答 新型コロナの影響下において、感染症対策や経済対策に全力で取り組むとともに、増加する扶助費への対応、学校教育環境の整備、防災対策等を着実に推進しながらも、各種財政指標を改善できたことは、全ての佐倉市に関わる方々のご協
力のおかげと実感している。
通学路の安全について

は各議員の録画映像へリンクしています。ぜひご活用ください。

SAMPLE★議員名下の稲田敏昭

20①市長の政治姿勢②新型コロナウイルス対策③教育関係④高齢者、障がい者福祉について⑤発注について⑥選挙違反に関して⑦廃棄物対策と迷惑防止対策51

萩原陽子（日本共産党）

15①新型コロナウイルス対策について②交通安全対策について③持続可能で良好な生活環境について④電子図書館について

20

藤崎良次（ひまわり会と市民オンブズマン）※

21

15

市政に関する2021年11月1日

する不当な偏見や差別について正しく理解させ、児童生徒が適切な行動が取れる
よう、現在指導している。
問 ワクチン接種２回終了※
後に感染する「ブレークス
ルー感染」の防止対策は。
答 ワクチン接種後も、マ
スクや手指の消毒、外出自粛など徹底するよう、「こうほう佐倉」や市ホームページを通して周知している。
問 接種会場に来ることができない方を対象とした訪問接種の申込み状況や実施実績について伺う。
答 現在の申込み人数は５人。そのうち３人が２回目の接種を完了している。
問 ワクチンパスポートは、
海外渡航先での隔離措置が免除されることもあり、海外ビジネスを回復させるた
めにも欠かせない。７月日から始まった申請の交付実績を伺う。
答 現在、２４８人に交付。
上別所に放置されている産業廃棄物問題問 現状と現在の市の対応を伺う。
答 現状に変化はない。市では道路沿いにバリケードを設置し、県は監視カメラ
による監視を行い、県と市が連携しながら毎日現場パトロールを実施している。
問 市長の考えと今後の対応を伺う。
答 廃棄物の不適正処理によって生活環境に悪影響を26

及ぼすことがないよう、日
備や横断歩道の設置等」早頃から地域の皆さんの連絡
急な改善を強く要望した。
や協力が重要であると考え引き続き、子どもたちの安る。上別所の対応について
全確保に努めていく。
は、県議会の経験を生かし、 問 危険箇所へのグリーン
千葉県環境生活部長に直接ベルトの設置は、ドライバ
会って要望した。
ーに通学路を認識させ、速度を抑制し接触事故を防ぐ
公明党のに大変有効と考える。設
なべた たつこ鍋田達子
置の考えについて伺う。
答 通学路の安全対策として、迅速に対応できる方法の一つである。各小学校から受理した危険箇所や点検結果を基に設置を検討する。
問 バス停留所安全確保対策で、コミュニティバス岩
名飯野入口バス停を伺う。
答 関係機関と協議し、今年度停留所の移設を目指す。
持続可能で良好な生活環境
産業廃棄物の不法投棄問題
問 上別所にて、産業廃棄物が適正処理されず野積みにされる問題が発生した。
今後市の対応について伺う。
答 現在県は撤去に向け排出元の特定を進めており、県と連携・協力し対応する。
この問題の背景とＳＤＧｓを踏まえた対策について問 マスコミで取り上げられクローズアップされているが、廃棄物を放置した原因者に責任があることは言
うまでもないが、課題の根
本的解決策として、佐倉市
第５次総合計画に盛り込ん
だＳＤＧｓの推進や資源循
環型社会の構築が必要。来年度環境省・経済産業省が新型コロナ対策について
問 市内で出産予定の妊婦及び配偶者・パートナーへのワクチン接種予約を伺う。
答 約５００人の対象者に案内を送付し受付けている。
問 コロナ禍で心身に不調を訴える方への、メンタルヘルスの取り組みを伺う。
答 ウェブ講演会や広報番
組・ＨＰ等で心の健康相談を啓発し相談先を紹介した。
こころの体温計について
問 公明党が以前から提案している「こころの体温計」
は、鬱病の早期発見・早期治療に有効であり、早期に導入すべき。考えを伺う。
答 心の不調に対し、自らの早期の気づきを促すことが重要。「こころの体温計」
を含め、コスト面等も勘案し、導入を検討する。
交通安全対策について問 公明党は「児童生徒の登下校時の安全対策に関する緊急要望書」を提出。具
体的な対応を伺う。
答 ８月４日、５日に佐倉
警察署等関係機関で緊急合同点検を実施。「歩道の整新型コロナ対策の現状
問 今まで市が行った独自の感染対策の内容を伺う。
答 子どもや高齢者施設への新規入所者にＰＣＲ検査を早期に導入した。
問 今までの検査数を伺う。
答件を実施した。

萩原陽子

はぎわら ようこ

日本共産党の食品の配食サービスやパ
プラスチック製品の使用削
ルスオキシメーター配付等減を義務づける。ＳＤＧｓの感染者支援を要望する。
の目標に貢献できるものと学校のコロナ対策について期待する。大量生産・大量
問 感染拡大に対し学校で消費型社会から資源循環型
どのような対策をするのか。
社会の移行が重要と考えるが、廃棄物の抑制策を伺う。 答 健康観察の徹底、授業
時間短縮、部活動の停止等。
答 将来的に持続可能な世学校の実情に合わせたオン
界を維持するため、ご指摘
ライン授業も進めていく。
のように大量生産・大量消
問 各家庭は自主休校する
費型社会から資源循環型社
か悩んでいる。自主休校に会へ転換し、一層環境や社対してのオンライン対応は。
会に配慮した廃棄物の適正
答 学習進度に支障のない処理が不可欠な課題。国・範囲で個別に対応したい。
地方公共団体・事業者及び問 ８月、文科相から小中国民全体で取り組む必要が学校に抗原検査キットを配ある。一般廃棄物処理基本
計画を踏まえた施策として、 布し、保健室で検査する、各学校で濃厚接触者を特定
来年度からペットボトルのする指針を策定する考えが集積所収集を実施する。
示された。市の方針は。
市 民 ネットワ ー ク
答 抗原検査キットは教職
まつしま
こずえ
松島 梢
員が使用することを想定している。子どもが体調不良の場合は、保護者に連絡し、医療機関を受診してもらう。
問 給食後の歯磨きをしてほしいといった声がある。
答 密集や飛沫の飛散等を考慮し各学校が判断する。
コロナ感染者の自宅療養
問 保健所の逼迫で放置されている自宅療養者について、市が支援できるよう県に何か要望しているか。
答 既に印旛郡９市町で保健所人員確保等の要望書を提出。市職員２名を派遣中。
問 感染者の症状や生活状
況等詳細を把握しているか。
答 県の公表情報以外は把握できない。昨年８月に９市町合同で情報共有の徹底について要望書を提出した。
問 医師会と連携し自宅療養者の往診はできないのか。
答 県が調査をしている。
問 他自治体に倣い市独自

47

問 ＰＣＲ検査の目的は無症状の感染者を見つけること。市はどんな場合に検査を行っているか。
答 発熱等の症状があった
場合、医師の判断で行う。
問 共産党は県に大規模な医療施設の開設を要請しているが市内の医療資源について把握しているか。
答 市内のコロナ感染者用
病床数は公表されていない。
問 自宅療養者に対する生活支援など対策が必要では。
答 保健所と情報を共有しなければ実現できない。
上別所の産廃対応について
問 県に任せるしかないという市の判断だが、止める
手立てはなかったか。
答 産廃の所管は県なので対応を任せている。
問 不法な搬入を防ぐため
県条例改正の要請をすべき。
答 法に基づき県が対応中。
条例改正要請の必要は無い。
佐倉図書館建て替えの問題
問 換気能力はコロナ後に変更したか。
答 変更していない。
問 地下に子育て相談コー
ナーがあるがベビーカーの利用は何台予測しているか。
答 約８台分を予定。
問 地下からの避難スロー
プは１００ｍあり訓練された職員の配置と誘導が必要。
答 避難誘導については人的配置が重要であり、市が責任を持って対応する。

3

No.102 8月定例 会

令和 3 年ともみ

20

市民ネットワーク

五十嵐智美

いがらし

答 受入先の病院を調整している状態の方。
問 どこで調整しているか。
答 自宅になる。
問 市独自の対策や県、国にどういう対策を求めるか。
答 業務が逼迫している保健所に職員を派遣、既に県には印旛郡９市町の連名で療養施設の確保等を要望。
生活保護について
問 コロナ禍の中、不要不急の外出自粛で家にいる機会が増え、熱中症のリスクがある。エアコンの買い替
えや修理代は補助対象か。
答 対象となってない。
通学路について問 八街市の市道で下校中の小学生児童５名が事故で死傷した。緊急点検をどのような体制で調査し、その結果はどうだったか。
答 通学路の危険箇所は、各学校で職員・保護者・スクールガードボランティア
等から情報を得て調査した。
か所の危険箇所があり、そのうちの緊急性のあるか所は関係機関と点検した。
問 危険箇所ついてどのように対応していくか。
答 迅速に対応可能な対策を検討し、早期に整備が実施できるよう取り組む。
78

国民健康保険の現状と課題
問 保険税を滞納すると資格証が交付され医療費が全額自己負担となる。医療機
関にかかることを我慢し重症化につながることも。八
千代市の滞納世帯等は当市とほぼ同じだが、資格証発
行は半分以下。個別訪問でのきめ細かい対応の結果と考える。発行抑制のため同様の対応が必要ではないか。
答 コロナで難しい状況だが、原則臨戸訪問は実施。
問 来年度から未就学児の均等割を５割軽減する法改正があったが、独自に高校生まで減免する自治体もある。当市でも独自減免の実施を提案するが、どうか。
答 国の枠組みで対応する。
防災対策について
問 市の大規模盛土造成地の第２次スクリーニング計
画作成は今年度予算がつかず来年度に完成予定だが、７月熱海では甚大な土砂災
害が発生しており、補正予算で早急な対応をすべき。
答 緊急対策を要する場所は確認されてない。現在事前調査に係る場所選定や手法の精査等を進めている。
問 福祉避難所は指定避難所で生活が難しい高齢者や障がい者が利用する施設。
協定締結した施設の一覧表
等をＨＰで公表するべき。
答 福祉避難所の在り方の見直しの中で検討する。
障がい者の就労支援
問 就労は社会参加や生きがいづくりにつながる。企業からの雇用の相談対応や

4

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ひま わ り 会 と 市 民

いなだ としあき

稲田敏昭

11

12

新型コロナウイルス感染症
問 菅首相が 月から 月の早い段階でワクチン接種は終わると発言。見通しは。
答 全ての年代で予約できるようになった。今後も円滑に接種できるよう努めていく。見通しについては、供給量が安定的でなく、現段階では申し上げられない。
問 入院調整中等が多くなっているが、これは自宅療養か。
10

ふじさき りょうじ1015

び環境対策についても伺う。
は、告発をしなければなら
答 焼却灰の再資源化や不ない」と規定。同様の違反
燃ごみの選別を徹底する事
発生の際には告発すべきとで令和 年度でも十分余裕。
考えている。
環境保全対策は、飛散防止
問 公職選挙法違反に関しや地盤の安定、浸出液の化ては、軽い重いはあるか。
学処理等を実施して対応。
答 軽い重いは、選挙管理
問 廃棄物の分別処理は循
委員会事務局で判断をすべ
環型社会構築には重要であきことではない。
る。市では、７種類の分別
問 違反を確認できたときを奨励しているが、それぞは、刑事訴訟法２３９条第２項に従って行動するのか。 れの処分方法について伺う。
答 もやせるごみは焼却処
答 そのとおりである。
理し余熱を活用した電力は個人質問
売電している。ごみ選別後、金属類は売却、ビン類は建たまき せいごう
玉城清剛
築資材等に再生利用。プラ
製容器包装は業者に委託。
問 埋立てごみはガラクタの山。選別作業に作業員が苦労している。回収方法について市の見解を伺う。
答 埋立て量削減等の観点から手選別処理が必要。市民へのルールの周知を図る。
環境保全について
問 県は「第 次千葉県廃棄物処理計画」を策定し、食品ロス削減やプラスチッ
クごみの循環利用を重点実施とした。市も「ゼロカーボンシティ宣言」を発表。
要である「清掃組合」の焼却施設と粗大ごみ処理施設の概略説明と今後の設備の延命化対策について伺う。
答 焼却施設は、１日の処
理能力１００トンが２基と、トンが１基で稼働している。粗大ごみ処理施設は可燃物と金属類を選別し、５時間 トンを処理。当該施設は、計画的に整備点検を実施して、令和 年度までの延命化を図っている。
問 最終処分場は、今後全国的にも社会問題になる。
処分場の寿命と延命対策及50

オンブズマン

５５００円も低い。
この５５００円は、消防団を活用し佐倉市が差金を得ているのではないか。出
動費に年間１８３２万円支出だが、７千円計算では、
８５４９万円になる。６７
１７万円もアップする。
年以上前に決定の出動
費を市は改善するか。町内会等の寄附金が消防団には提供されているが寄附金にて穴埋めを考えているのか。
答 町内会等の寄附金で穴埋めをする考えはない。
問 あたかも差金が生じて、それを市の財源にしているように見える。是非見直しして欲しい。市長の考えは。
答年間見直しをされていないことに鑑み、よく内部で話し合い検討したい。
問 町内会等の寄附金を受け取ることは適切か。市で出動費を適正支出すべきだ。
答 消防団員は、特別職非常勤職員であり、地方財政法第４条の５においては割当て的寄附金等の禁止が規定をされている。
公職選挙法違反は告発する
問 新潟県糸魚川市の市長選挙にて同市の選挙管理委
員会は県警に刑事告発した。
佐倉市選挙管理委員会は、同様の事件が発生した場合にやはり刑事告発するか。
答 刑事訴訟法第２３９条
第２項は「官吏又は公吏は、その職務を行うことにより犯罪があると思料するとき
60

28

28

藤崎良次
コロナ対策の臨時医療施設
問 コロナウイルス感染者
用の市内病床数、占有率は。
答 病床数の市町村ごとの数は公表されてない。
問 自宅等での療養者数は。
答 市内自宅療養者は、８月 日現在１７０人。県のＨＰでは、ホテル療養者用
客室は県内に１０１２室あり、８月 日現在の宿泊者
は４１９人。佐倉市内のデータは公表されていない。
問 体育館等に臨時医療施設をつくって、県の要請があったらすぐ対応できる準備をするのが良いが。
答 必要に応じて、県に協力したい。
問 ぜひ県の要請前に準備をし、要請が出たら即対応として頂きたい。
消防団員への出動費により、佐倉市が差金を得ているか
問 市の災害対策として、消防団は非常に大切であり、各団員はご苦労が多く、お礼申し上げたい。消防団員
報酬は出動費を含め、１人当たり年額約６万６千円程
度と理解してよいか。
答 今年度当初予算における報酬のみではそのとおり。
問 消防団員報酬は、出動費が少ない。１人１回当たり出動費は、国の地方交付税算入額で７千円だが、佐倉市支給額は１５００円、
26

25

2021年11月1日

佐倉市議会ホームページもご覧ください
各検索サイトからは20●本会議や常任委員会等委員会の会議録が検索できます。
議会ホームページ
二次元コード平成元年以降の本会議の会議録のほか、平成27年５月以降の常任委員会
や議会運営委員会など委員会等の会議録も検索することができます。
●本会議の模様は、ライブ中継（開催時間中）・録画中継（開催日のおおむね１週間後から）で視聴できます。
●政務活動費のページを更新しました。 政務活動費の支出の根拠に加え、取扱基準や経費の範囲の説明、平成29年分からは収支報告書とあわせて領収書を公開しています。

けれど、
経済的に
あきらめて
いる。

主な議案の概要

市長から提出された議案のうち、議案第１号～第９号は令和２年度の一般会計、各特別会計、公営企業会計の決算の認定、議案第 号～第 号は
令和３年度の各会計の補正予算、議案第 号～第 号は条例の制定、議案
第 号は訴えの提起、議案第 号は教育委員会委員の任命に関する議案です。（議案第１号～第９号までの概要は１ページに記載しています。）

33

用語解説

※【ブレークスルー感染】
ワクチンを接種後に感染する事例が報告されており、新型コロナウイルスワクチ
ンの場合では、２回目の接種を受けてから２週間程度

1329で十分な免疫の獲得が期待

10

28

されるので、それ以降に感26

染した場合を、ブレークス

14【議案第 号 令和３年度佐倉市一般会計補正予算】
歳入歳出それぞれ 億２７３７万８千円を増額するもので、補正後の予算総額は、４９３億８５３６万３千円。
主な歳入は、地方交付税、国庫支出金、県支出金、繰越金及び市債などの増額、並びに繰入金の減額。
主な歳出は、繰越金の財政調整基金への積み立て、新型コロナウイルス
ワクチン接種対策事業、学童保育所管理運営費、学校行事中止等に係る経費補助事業など新型コロナウイルス感染症対策に係る事業費などの増額、新型コロナウイルス感染症の影響による事業中止等に伴う事業費の減額。
なお、令和３年２月定例会における「新型コロナウイルス感染症対策の一層の拡充を求める決議」を受け、飲食店等の経営継続に資するため、市
内消費喚起事業を計上。
債務負担行為の補正は、都市計画道路及び幹線道路整備計画策定支援業
務委託（令和３年度期間延長分）ほか３件を追加。
地方債の補正は、臨時財政対策債の変更。

35【議案第 号～第 号まで、議案第 号～第 号、議案第 号、議案第 号、議案第 号及び議案第 号】「佐倉市使用料・手数料の見直しに関する基本方針」に基づく手数料等の見直しを主な内容とするもの。
【議案第 号】納税証明書の交付手数料の額の改定。
【議案第 号】手数料の額の改定等。
【議案第 号】コミュニティセンターの使用料の額の改定。
【議案第 号】消費生活センターの使用料の額の改定。
【議案第 号】公民館の使用料の額の改定等。
【議案第 号】美術館の使用料等の額の改定等。
【議案第 号】市民音楽ホールの使用料の額の改定等。
【議案第 号】旧堀田邸等の入館料等の額の改定。
【議案第 号】佐倉草ぶえの丘の使用料の額の改定等。
【議案第 号】農村集会施設の使用料の額の改定。
【議案第 号】一般廃棄物処理手数料の額の改定。
【議案第 号】都市公園法の改正による公園施設の設置又は管理を行うことができる者を公募により決定する制度の創設を踏まえ、公募対象公園施設を設ける場合における建蔽率の特例に係る規定の整備等。
【議案第 号】水道料金及び手数料の額の改定等。
【議案第 号】指定工事店の指定に係る手数料等の改定。
21

ルー（打ち破り）感染と呼34【議案第 号 佐倉都市計画下水道事業受益者負担に関する条例及び佐倉
市公共下水道事業受益者分担金徴収条例の一部を改正する条例の制定】
公の生活扶助を受けている受益者等を受益者負担金等の減免の対象から除外するもの。

5

15

32

バランスの
とれた食事は給食しかない。

・ワクチン接種体制整備委託料
・集団接種会場設営・撤去委託料
・医師・看護師報酬など「行政サービスにどのくらいのコストがかかっているのか」を明らかにした上で、「受益者負担」と「公費負担」の割合を明確にするための市の統一的な考え方【議案第15～18、21～26、28、29、31、32号】

18

子どもの貧困対策のため、国の「地域子供の未来応援交付金」を活用し、子どもの生活状
況に関する実態調査を実施
進学したい【議案第10号】

新型コロナウイルスワクチン接種を令和４年２月末まで実施するための経費【議案第10号】●手数料等の見直し：「佐倉市使用料・手数料の見直しに関する基本方針」（平成29年４月策定）とは…

10

31 15

んでいる。

11月定例会の予定●子ども支援施策推進事業（300万円）●新型コロナウイルスワクチン接種対策事業（約４億９千万円）

議 案を解 説 !

■ＣＡＴＶ放映：開催日翌日午後5時30分から放送。
【地上デジタル10チャンネル、デジタルＣＡＴＶ301チャンネル】☆日程は変更になることもありますので、詳細につきましては
議会事務局までお問い合わせください。
議会事務局☎043-484-6254■インターネット中継：開催時間中にライブ中継するほか、開催日のおおむね１週間後から録画中継を配信。

11月16日（火）11月22日（月） 午後１時から
11月29日（月）～12月２日（木）12月６日（月）～12月９日（木）12月13日（月） 午後１時から－ 本会議の映像 －（招集日・一般質問・最終日）◆議会運営委員会◆招集日◆一般質問◆常任委員会◆最終日

29 28 26 25 24 23 22 21 18 17 16 15

32 31

33

佐倉市議会 を 検 索産業振興課との連携は。
答 悩みがある生徒には個答 支援者養成講座等の情別に対応する。
報提供を実施。関係課とは問 文科省は、きまりにつ表彰制度等の検討を進める。 いては生徒が主体的に考えるよう指導することが大切
かわぐち えみ川口絵未としているが、変更手順は。
市民ネットワーク
答 学級活動や生徒総会などで話し合いの場を設け改善する例がある。
学校トイレに生理用品を
問 学校のトイレに生理用品を配置してはどうか。
答 管理面・衛生面の課題があり、保健室で配布する。
安全な通学路の整備を
問 ６月 日八街市で登下校の児童の列に飲酒運転の大型トラックが突っ込む死傷事故が起きた。佐倉市での緊急一斉点検の対象 か所はどのように選定したか。
答 文科省の観点から、抜け道、速度が上がりやすい
道路、過去にヒヤリ・ハットがあった等を中心に点検。
問 保護者が見つけた通学
路の危険箇所はもっと多い。
学校ホームページで公開を。
答 緊急点検 か所は公開、その他の箇所は保護者や地域の方と見守りする、情報媒体でお知らせする予定。
問 裏新町の自治会からの
朝スクールゾーンにする要望は警察から却下された後、市は指定へ向け対応したか。
答 特に対応していない。
難しい状況だが、子ども達のため改善していきたい。
学校生活のきまり（校則）問 男女別の制服でなく、私服や、スカート・スラッ
クスを選べるようにしては。
答 現在スカートとスラッ
クスを選択できる学校もある。要望があれば対応する。
問 全校に拡大を。髪型の男女別の指定は必要か。
2820

令和 3 年

No.102 8月定例 会

令和３年８月定例会

会
派

議
案
番
号

市

議

長

提

出

議

案

議決結果欄

議案賛否一覧
さくら会

公明党

可 可決

否 否決

同 同意

認 認定

○ 賛成

× 反対

棄 棄権

議 議長

自由民主
さくら

不 不採択

ひまわり会 日本会派に市民ネット と市民オン
ワーク ブ ズ マ ン 共産党 属さない議員

議 No. 9 10 16 17 18 22 23 24 27 28 7 8 25 26 5 6 14 15 1 2 19 4 21 13 20 3 11 12決密 岡 斎 敷 高 平 爲 石 櫻 中 押 鍋 久 岡 齋 石 徳 山 松 川 五 宇 藤 木 萩 髙 稲 玉
結
本 野 藤 根 木 野 田 渡 井 村 木 田 野 村 藤 井 永 本 島 口 十 田 崎 崎 原 橋 田 城
議
果
由
嵐 実
と
員 成
明 文 大 裕絵 智 生 良 俊 陽 み 敏 清
康 道 孝 孝 達 妙 芳 寛 秀 美 英
章 敦 美 裕 輔 子 浩 郎 明 治 和 子 子 樹 之 明 子 司 梢 未 美 子 次 行 子 お 昭 剛

名案

1 令和２年度佐倉市一般会計歳入歳出決算の認定について認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○2

認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○

認
認
可
可
可
可

○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ × ○可可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × ○ × ○可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ × × × ○ × ○可
同○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○水道料金値上げ、及び生活保護世帯への上下水道基本料金免

不× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ×

ユーカリが丘北公園敷地内への集会所建設許可取り消しに関す
10 る陳情不× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × × × × × × 棄 棄 × 棄 ×

不× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可可○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ×

否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ×

否× × × × × 議 × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

請

令和２年度佐倉市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
令和２年度佐倉市公共用地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
令和２年度佐倉市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
令和２年度佐倉市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について令和２年度佐倉市災害共済事業特別会計歳入歳出決算の認定について
令和２年度佐倉市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
令和２年度佐倉市水道事業会計決算の認定について
令和２年度佐倉市下水道事業会計決算の認定について
令和３年度佐倉市一般会計補正予算
令和３年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算
令和３年度佐倉市介護保険特別会計補正予算
令和３年度佐倉市後期高齢者医療特別会計補正予算
佐倉市個人情報保護条例及び佐倉市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人
番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市消費生活センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制定について
学校職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制
定について
佐倉市立公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市立美術館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市民音楽ホールの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
旧堀田邸、佐倉順天堂記念館及び武家屋敷の入館料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉草ぶえの丘の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市農村集会施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市中小企業資金融資条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市歴史的建築物の保存及び活用に関する条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉都市計画下水道事業受益者負担に関する条例及び佐倉市
公共下水道事業受益者分担金徴収条例の一部を改正する条例の制定について訴えの提起について
教育委員会委員の任命について（菅谷 義範（すげのや・よしのり）氏）

願・陳

情※白抜き数字は陳情番号20 除制度廃止の中止を求める請願

戦没者の遺骨が眠る土砂を辺野古新基地建設の埋め立て等に11 使用しないよう求める意見書採択の陳情

議

員

提

出

議

案

※数字は発議案番号

1 出産育児一時金の増額を求める意見書
2 選択的夫婦別姓制度の法制化に向けた議論を求める意見書
佐倉市上別所地先の廃プラスチック類等の不法堆積物の原因究
明及び速やかな撤去、不法な行為に伴う生活環境への悪影響の3 調査、産業廃棄物の違法行為の規制強化を千葉県に求める意見書
沖縄戦戦没者の遺骨等を含む土砂を埋め立てに使用しないよう
4 求める意見書
5 佐倉市の横断歩道における安全・安心を実現する決議
令和３年度における議会の議員の議員報酬の特例に関する条例
6 の制定について
7 新型コロナウイルス感染症対策の拡充を求める決議
第６次エネルギー基本計画「素案」の抜本的見直しを求める意
8 見書
9 陸自オスプレイ基地外訓練の凍結を求める意見書
学校給食費無償化への千葉県独自の助成制度の実施を求める
10 意見書6

2021年11月1日

議案に対する会派等の意見

年度の一般会計歳入歳出決
なお、生活保護世帯を対 意努力すること。市民に十 きる議論を行うべきである。
さくら会
ひまわり会と市民オンブズマン
会派に属さない議員
算を認定すべきものと判断 象とした減免制度の廃止に 分な説明責任を果たすこと。 議案第 号佐倉市水道事
令和２年度佐倉市一般会計、 した。併せて、各特別会計、 ついては、生活保護費に光 水道料金の改定について
業給水条例の一部を改正す 議案第１号に、コロナ感染
議席３番
各特別会計、公営企業会計 水道事業及び下水道事業会 熱水費相当額が含まれてい水道施設の老朽化・耐震 る条例について。水道施設 者援助の意見を添え賛成
コロナ禍対応の小中学校予
決算に賛成
計についても、予算が目的 ることや公平性の観点から 化対策は、料金改定を先送 の老朽耐震化対策に必要な
現在、コロナ感染者等へ 算確保のための議員報酬の私たちさくら会は、各会 に沿って、適正かつ公正に 賛成するが、新型コロナウ りした場合、今後さらに大 費用が２３２億円、人口減 の市独自の援助が急務。県％削減議案
計全般を通じ、予算の目的 執行され、その効果が得ら イルス感染症のまん延によ 幅な増額改定のリスク等を 少に伴い令和５年度には赤 は個人情報保護を理由に感 佐倉市の児童生徒たちのたに沿い執行されているか、 れていると認められること る市民生活への影響が大き 考慮すれば止むを得ず、現 字形成に転じることなどか 染者を市に連絡していない。 めに提案した本議案。内容その効果が十分に得られて から、認定すべきものと判 いことを踏まえ、生活保護 在世代の責務であり、着実 ら、段階的な改定が利用者 故に市は感染者に適切に援 は２週間前に全議員に配布いるか、といった点に主眼 断した。
受給者に限らず、生活に困 に実施すべきと判断。市民 にとって得策と判断し賛成。 助ができていない。感染者 されていながら、反対会派
を置き、審査を行った。
使用料・手数料を改正する 窮する市民に対し、実情に に丁寧な説明責任とさらな等からの求めや連絡に応じ、 は意見なく否決。これでは
市
民
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
議案第１号「令和２年度 各条例案に賛成
照らし支払いを猶予するな る経営の効率化を示すこと。
市は寄り添う援助が必要。 世論のミスリード以前に、
佐倉市一般会計 歳入歳出
「佐倉市使用料・手数料 ど、きめ細やかな対応をお反対する主な理由
市長は住民票等値上げ提案 議論が成立していない。
自
由
民
主
さ
く
ら
決算の認定」については、 の見直しに関する基本方針」 願いしたい。
議案１号大型公共事業への コロナ禍での値上げに反対
新型コロナウイルス感染症 に基づき、手数料等の改定議案第１号令和２年度佐 税投入である道路建設Ⅱ－
佐倉市長は住民票を始め議席 番
公明党
対策に係る経費が大幅に増 を行うものである。
倉市一般会計歳入歳出決算
号線の用地買収、岩富・ 多くの住民サービスの値上 「佐倉市使用料・手数料のえたことにより、歳入・歳施設使用料などの受益者 「令和２年度 佐倉市一般 の認定について、以下の点 寺崎線の境界杭設置、城址 げを提案してきた。その主 見直しに関する基本方針」
出ともに過去最大規模とな が限定されるサービスの手 会計歳入歳出決算」に賛成 を申し添え賛成。
公園内の土地購入、ふるさ な理由を人件費上昇と説明。 に基づいた料金の見直しにった中、健全な財政運営を 数料等について、定期的に議案第１号は「安全・安実質単年度収支は５年ぶ と広場拡張のための用地買 しかし、審議の過程におい よる料金値上げの条例改正確保し、「経常収支比率」 見直しが行われることは、 心を第一に住民福祉の増進 りの黒字となったが動きの 収に向けた測量費。コロナ て、人件費上昇の計算式の 議案は、受益者負担率・稼の改善と「実質単年度収支」 経済・社会情勢の変化や、 と向上に努めているか」、 ない基金の活用、減収補て 禍で税収減が分かっている 根拠を含め十分な資料提示、 働率など根拠が明確でなく、の黒字を実現したことを高 サービスに要する経費の変 「最少の経費で最大の効果 ん債、事業精査、産業振興 にもかかわらず延期や中止
説
明
が
な
さ
れ
ず
、
反
対
し
た
。
変更する可能性もある。行
く評価する。
動などに対応した適正な負 を得られるよう合理化や適 や企画政策で収入源を増や 等の計画見直しを行わなか
政サービスと市民の社会活
日
本
共
産
党
歳出では、新型コロナウ 担額とするために必要な措 正化を図っているか」に視 していかなければならない。 った。その一方コロナ感染
動への参加を低下させるた
イルス感染症の影響を受け、 置であると考える。今回の 点を置き審査し認定した。
各審議会の公募委員は症防止のため独自検査拡充 議案第１号、第 号に反対 め反対である。
事業が縮小、中止を余儀な 見直しにより、利用者の負 「令和３年度 佐倉市一般 歳以上が対象のため、特に を求めたが、独自のＰＣＲ 新佐倉図書館の建て替えにくされる状況下においても、 担が、少なからず増えるこ 会計補正予算」に賛成
代といった若い世代が参 検査はわずか 件。市民の 約９億円を支出。地下への
議席 番
ひとり親家庭等への臨時給 とを踏まえれば、市民理解
議案第 号の「子ども支 加できるように目標値を定 健康を守る姿勢が問われる。 建設で費用が膨らみコロナ
議員発議５、６号の議席
付金、小規模事業者応援給 が不可欠であり、広く丁寧 援施策推進事業」は「子ど めて取り組むこと。
議案 号新佐倉図書館建設 対応の換気見直しせず、市 番号３番の案に賛成する。
付金等、市民、子育て世帯、 に説明することを要望した も子育て支援事業計画」に
ミレセンの未利用スペー 工事で、民地にある擁壁の 民の安全軽視の予算に反対。 弱者保護の立場で横断歩道事業者、医療関係者などへ 上で、賛成する。
「子どもの貧困」を小中学 スは民間企業等による活用 地中基礎を撤去するための 水道料金、使用料手数料等 の歩行者優先は当然でありの幅広い支援や、小中学校、 水道料金関連の議案に賛成 生にアンケート調査し施策 の可能性も視野に入れた有 追加費用の発生が判明した。 を値上げする各議案に反対 道交法の順守が義務である。
福祉施設等における感染症
老朽化した施設の更新に に活かそうとするもので、 効活用を進めること。
議案 ～ 号、 ～ 号、 Ｈ 年に策定した「使用料コロナ禍で市民の生活は対策などのコロナ対策事業 加え、首都圏直下型の大規 市独自の項目を関係部署が障害者雇用の企業に対す号、 ～ 号住民票交付 手数料の見直しに関する基 困窮している。議員報酬やが、遅滞なく執行されたこ 模地震を想定した耐震化な 十分連携精査し、実態把握 る表彰制度を進めること、 等の手数料・公民館等公共 本方針」を根拠とし、実際 市職員の給与は、少なくてと、さらには、（仮称）佐 ど、市民の皆様に安全な水 に努めるよう申し添え賛成。 引き続き庁内の優先調達を 施設の利用料、水道料金の には上がっていない職員給 も１割程度の削減は必要で倉図書館等新町活性化複合 を安定的に提供するための 「使用料・手数料の見直し 増やし、障害者雇用の促進 値上げや生活保護減免の廃 与や減価償却費を値上げの あると考える。
施設整備事業や、ＧＩＧＡ 対策は急務であると認識し に関する議案」についてと賃金の向上に対する取組 止に関わるもの。コロナの 理由とする計算方法は議会
スクール構想に基づく小中 ている。また、水道事業の「佐倉市使用料・手数料 を推進すること。
収束も見えず経済的に苦し と市民を欺くもの。市民を ※議席番号と議員名の確認
学校へのタブレット整備な 安定的な経営を確保すると の見直しに関する基本方針」
使用料・手数料の見直し い市民が増えている中、市 受益者とし、負担の公平を は６ページの議案賛否一覧
ど、未来への投資と言える ともに、世代間の公平を確 に基づく４年に１度の見直 は今回賛成するものの、４ 民に寄り添った市政とは言 押しつけることは、住民の をご覧ください。
取り組みも着実に推進され 保する観点からも、このタ しで、受益者負担の適正化 年ごとの値上げの改正では えず値上げは中止すべき。 福祉の向上を使命とする地たものと評価する。
イミングでの料金の改定は や公平性の観点から賛成。 なく、基本方針を見直し、方自治体のあり方に反する。
以上のことから、令和２ 必須と考える。
なお、コスト削減に向け鋭 必要に応じて市民が納得で
請願 号、陳情 号に賛成
10

20

18

29

20

47

21

31

18

33

10

15

31

31

28

26

10

11

10

11

12

7

令和 3 年

No.102 8月定例 会

委
総 務 常 任 委 員 会《審査結果》
議案10 議案11 議案13 議案14 議案15 議案16
可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案17 議案18 議案19 陳情11
可決

可決

可決

不採択

員

会

《審査結果》
議案10 議案12 議案20 議案21 議案22 議案23
可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案24
可決

告

※議案は市長提出議案

◎委員長

○副委員長

開催日：令和３年９月６日／ 場所：全員協議会室
議案９件、陳情１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・使用料・手数料の改正に当たっては、市民の理解が得られるよう、
改正理由等の十分な説明に努めていただきたい。また、今後の改正を見据え、使用料・手数料の低廉化のため、コスト削減となる
ような事務改善を引き続き進めていただきたい。
・陳情第１１号については、遺骨が含まれる土砂を埋立てに使用することは、人道的に許されないと理解しているが、沖縄県においては、厚労省と沖縄県が役割を分担し遺骨収集が進められており、法に基づき計画的かつ効率的に推進するための必要な措置は講じられていることから、意見書提出については慎重に判断せざるを得ない。
〔委員〕◎敷根文裕、〇櫻井道明、松島

文教福祉常任委員会

報梢、齋藤寛之、鍋田達子、木崎俊行、高木大輔

開催日：令和３年９月７日／ 場所：全員協議会室
議案７件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・子ども支援施策推進事業における「子どもの生活状況実態調査」
については、国から示されている項目だけでなく、子どもや保護者の抱える問題を正確に把握できるよう、関係部署と十分に連携した上で、市独自の調査項目を精査し、「子どもの貧困対策」へとつなげていただきたい。
・社会教育施設や文化施設は、子供たちを含め市民が佐倉をより深く知る機会を提供し、また市のPRにも寄与することに鑑み、今後も引き続き減免や割引制度の拡充に努めていただきたい。
〔委員〕◎岡村芳樹、〇徳永由美子、宇田実生子、稲田敏昭、平野裕子、石渡康郎、中村孝治

経済環境常任委員会《審査結果》
議案10 議案25 議案26 議案27 議案28
可決

可決

可決

可決

可決

開催日：令和３年９月８日／ 場所：全員協議会室
議案５件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・施設の使用料及び手数料の見直しについては、市民の理解が得られるよう、分かりやすい情報の提供に努めるとともに、見直し後も引き続き利用したいと思われる魅力ある施設になるよう環境整備等に尽力していただきたい。
〔委員〕◎爲田

建 設 常 任 委 員 会《審査結果》
議案10 議案29 議案30 議案31 議案32 議案33
可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案34 請願20 陳情10可決

不採択 不採択浩、〇山本英司、髙橋とみお、押木孝和、密本成章、五十嵐智美、藤崎良次

開催日：令和３年９月９日／ 場所：全員協議会室
議案７件、請願１件、陳情１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、次のような意見が出されました。
・水道料金改定については、社会情勢の状況等を踏まえて改定時期への配慮を要請する声がある一方、老朽・耐震化対策のための財源確保は喫緊の課題であり、災害への備えを考慮すれば、値上げの先送りは責任ある対応とは言い難い。また、生活保護法により支給される生活扶助には水道料金等が含まれており、生活保護減免制度の廃止はやむを得ないものと考える。
世代間の負担平準化及び受益者負担の適正化は図られるべきであり、市民や企業に理解を得られるよう、引き続き丁寧な説明と周知に努めていただきたい。
・陳情第10号については、当該許可処分の審議過程に不備はないと認められるものの、合理性の判断は議会の権限を超えており、採択すべきではないと考える。今後とも、公園施設の目的外使用の許可にあたっては、公園本来の設置目的を損なわない範囲において、利用者や周辺住民の様々な意見を聴取し比較考量した上で、適切に対応していただきたい。
〔委員〕◎久野妙子、〇斎藤明美、川口絵未、石井秀明、岡野

新型コロナウイルス感染対策実施中

敦、玉城清剛、萩原陽子※令和２年５月臨時会以降、感染防止対策に取り組んでいます。

社会的距離の確保
会議時間の短縮Social distance・会議における密接を回避するため、執行部職員の出席を必要最低限に留めるとともに、一般質問に限り会派室視聴を認めた。
・飛沫の飛散を抑制するため、本会議場の議長席と演壇席の間にアクリル板を設置した。
・演壇席や執行部席での感染を防止するため、人が入れ替
わる度に消毒を励行した。
・十分な距離を確保できない常任委員会においては、全ての席に間仕切りを設置した。
・本会議場の議席、執行部席、傍聴席を１席間隔とした。

Save time
・一般質問の質問時間を短縮して行った。
・本会議における質疑、討論時間を短縮した。

傍聴の自粛要請
Self restraint
インターネット中継視聴の勧奨。

※背景写真は、決算審査特別委員会の審査風景です。
昨年に引き続き、広い本会議場で開催しました。

コロナ禍により、昨年に続き今年も対面での意見交換会が中止となりました。市民と議員との貴重な懇談の場であり、大変残念です。議会も傍聴自粛の呼びかけや質問・討論時間の短縮等制限された状況が続いています。
インターネット中継やテレビ放
映もありますので、ぜひご覧下
さい。市民の声や議会事務局に
いつでもご意見をお寄せ下さい。
（広報公聴委員 松島 梢）

市民生活に大きな影響を及ぼす議案について、市議会の現場で質問も意見も出ないまま否決
される議案が目立つ。過去も含
め、今議会でも「市民にとって大きな影響があり、議会内で賛否が分かれる」複数の議案について、反対した議員たちの否決
理由は、議会の現場では表明されていない。議会は議論を尽くす場としたい。
（広報公聴委員 髙橋とみお）

今議会は、今までにない市内
新型コロナ感染症者数増加を受け、徹底した感染症対策の下での議会開催となりました。
３年目となりました広報公聴委員として、長期化するコロナ
禍においても開かれた市議会とするために、皆さまに愛される
議会だよりへのより一層の工夫、常任委員会等のインターネット
中継実現のため力を尽くします。
（広報公聴委員 宇田実生子）

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なお、討論不足部分は書面配布で対応した。