大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

1○大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録（令和４年２月８日）○議 事 日 程
令和４年２月８日 午後２時 開議
第１ 会期の決定
第２ 議案第１号 令和３年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算（第１号）
第３ 議案第２号 令和４年度大阪広域環境施設組合一般会計予算
第４ 議案第３号 大阪広域環境施設組合職員定数条例の一部を改正する条例案
第５ 議案第４号 人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例案
第６ 議案第５号 大阪広域環境施設組合特定個人情報保護条例の一部を改正する条例案
第７ 議案第６号 公平委員会委員の選任について
第８ 報告第１号 一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について
第９ 報告第２号 職員の期末手当及び勤勉手当に関する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について
第10 大阪広域環境施設組合設立によるごみ処理広域化の成果報告について
第11 議員提出議案第１号 大阪広域環境施設組合議会会議規則の一部を改正する規則案
第12 一般質問～～～～～～～～～～～～～（以下 議決を要しない報告等）～～～～～～～～～～～～～～
報告監４の第１号

例月出納検査結果報告の提出について

報告監４の第２号

令和３年度定期監査等結果報告の提出について━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○出席議員 22人
１番

岡

田

妥

知 君

12番

山

本

長

助

君

２番

大

内

啓

治 君

13番

加

藤

仁

子

君

３番

出

雲

輝

英 君

14番

松

崎

孔

君

４番

梅

園

周 君

15番

井

上

浩

君

５番

片

山

一

歩 君

16番

畑

中

一

成

君

６番

佐 々 木

り

え 君

17番

桝

井

政 佐 美

君

７番

伊

亜

実 君

18番

谷

沢

千 賀 子

君

８番

西

徳

人 君

19番

中

田

靖

人

君

９番

小

笹

正

博 君

20番

平

野

良

子

君

10番

岸

本

栄 君

21番

高

島

賢

君

11番

永

井

介 君

22番

水

原

明

君

藤

啓

慶

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議場に出席した執行機関及び説明員
管

理

者

松

井

一

郎

副

管

理

者

大

松

桂

右

事

務

局

長

蓑

田

哲

生

総

務

部

長

德

本

善

久

施

設

部

長

金

子

正

利

総 務 部 総 務 課 長

池

田

嘉

孝

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

2

総 務 部 経 理 課 長

秦

武

人

施設部施設管理課長

吉

岡

愼

二

施設部建設企画課長

藤

井

良

一

西

淀

工

場

長

畑

森

俊

伸

平

野

工

場

長

下

田

洋

彰

東

淀

工

場

長

山

田

鶴

見

工

場

長

雜

喉

礼

人

八

尾

工

場

長

浅

井

貴

実

舞

洲

工

場

長

梅

本

勝

美

浩

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
開会

令和４年２月８日午後２時開会○議長（松崎孔君） ただいまの出席議員が定足数に達しております。

補正予算書の１ページをごらんいただきたいと存じます。
今回の歳入歳出予算の補正につきましては、第１条のとおり、歳入歳出それぞれ３億2,213万8,000円を減額

これより、大阪広域環境施設組合議会令和４年第１回定例会を開会いたします。
開いたしまして、歳入歳出予算総額を197億7,622万6,000円と定めるものでございます。

議○議長（松崎孔君） 直ちに会議を開きます。
本日の会議録署名議員に、加藤仁子君、畑中一成君の御両君を指名いたします。

第２項は、歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきまして、次のページに記載しております第１表歳入歳出予算補正のとおりとするものでございます。

○議長（松崎孔君） この際申し上げます。議事日程に２ページから３ページの第１表歳入歳出予算補正で記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されておりございますが、まず、歳入におきましては、２ページ真ますので、お手元に配付いたしております。

ん中右寄りの補正額の欄でございますが、第１款分担金○議長（松崎孔君） これより議事に入ります。

及び負担金、第１項分担金につきましては、５億5,445○議長（松崎孔君） 日程第１、会期の決定を議題とい

万2,000円の減額を計上しております。

たします。

分担金につきましては、組合規約に基づきまして、お諮りいたします。本定例会の会期は本日１日といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

構成団体に負担いただくものでございます。
次に、第５款諸収入、第２項雑入につきましては、（「異議なし」と呼ぶ者あり）

２億3,231万4,000円の増額を計上しておりまして、歳入○議長（松崎孔君） 御異議なしと認めます。よって、合計といたしまして、３億2,213万8,000円の減額となっ会期は本日１日と決定しました。

ております。

○議長（松崎孔君） 日程第２、議案第１号、令和３年

一方で、３ページの歳出につきましては、第２款総度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算（第１号）な

務費、第１項総務費につきまして、1,896万1,000円の減

いし日程第６、議案第５号、大阪広域環境施設組合特定額を計上しております。

個人情報保護条例の一部を改正する条例案を一括して議次に、第３款廃棄物処理費、第１項廃棄物処理費に題といたします。

つきまして、２億3,033万3,000円の減額を計上しており○議長（松崎孔君） 理事者の説明を求めます。

ます。

蓑田事務局長。

次に、第４款公債費、第１項公債費につきまして、（事務局長蓑田哲生君、答弁席へ）

7,284万4,000円の減額を計上しておりまして、歳出合計○事務局長（蓑田哲生君） それでは、まず、議案第１といたしまして、歳入と同じく３億2,213万8,000円の減号、令和３年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算額となっております。

（第１号）につきまして御説明申し上げます。

続きまして、補正予算の概略につきまして、次のペ大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

3ージにございます令和３年度大阪広域環境施設組合一般（第１号）に関する説明につきましては、以上でござい

会計補正予算（第１号）に関する説明書によりまして、ます。

御説明申し上げます。

引き続きまして、議案第２号、令和４年度大阪広域

まず、歳入予算より御説明申し上げます。

環境施設組合一般会計予算につきまして御説明申し上げ

説明書の６ページ、７ページをごらんいただきたいます。

と存じます。
上段の第１款分担金及び負担金、第１項分担金、第予算書の１ページをごらんいいただきたいと存じます。

１目分担金につきましては、下段の表にございますとお歳入歳出予算につきましては、第１条のとおり、歳り、回収金属売却収入及び発電収入の増による諸収入の入歳出の総額を238億3,665万9,000円と定めるものでご増と歳出の削減などによりまして５億5,445万2,000円のざいます。

減額となっております。

第２項は、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分負担割合の内訳につきましては、７ページにございごとの金額につきまして、次のページに記載しておりまますように大阪市が５億1,758万3,000円、八尾市が880

す第１表歳入歳出予算のとおりとするものでございます。

万4,000円、松原市が654万5,000円、守口市が2,152万円

次に、第２条は、地方自治法第214条の規定による債の減額となっております。
下段の第５款諸収入、第２項雑入、第１目廃棄物処
理収入につきましては、回収金属売却単価及び売電単価

務負担行為でございます。
具体的な内容につきましては、４ページの第２表債
務負担行為をごらんいただきたいと存じます。

の増による回収金属売却収入及び発電収入の増によりま鶴見工場建替・運転委託事業につきましては、令和

して、２億3,231万4,000円の増額となっております。

５年度から令和10年度までの建替工事と、令和11年度か続きまして、歳出予算につきまして御説明申し上げます。
恐れ入りますが、10ページ、11ページをごらんいた
だきたいと存じます。

ら令和30年度までの運転業務を、民間事業者に一括して長期的に委ねる方法で実施することとしており、令和４
年度中に事業者を選定し、契約を締結する予定でございます。

第２款総務費、第１項総務費、第１目総務費につきそのため、債務負担行為を設定するものであり、期ましては、当初予定しておりました配置人数の減等によ

間は令和５年度から令和30年度まで、限度額は551億

ります職員費の減及びシステムサービス利用料の減によ

2,600万円でございます。

りまして、1,896万1,000円の減額となっております。
続きまして、12ページ、13ページをごらんいただきたいと存じます。
第３款廃棄物処理費、第１項廃棄物処理費、第１目
廃棄物処理費につきましては、退職予定人数の減等によ

１ページに戻っていただきまして、次に、第３条は、地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる組合債いわゆる地方債でございまして、具体的な内
容につきましては、４ページの第３表組合債をごらんい
ただきたいと存じます。

ります職員費の減、住之江工場更新に係る環境影響調査

４ページの第３表組合債でございますが、住之江工

項目の減によります焼却処理費の減及び焼却残滓の陸上場更新事業といたしまして、限度額54億7,300万円を起

輸送量の減等によります埋立処分費の減によりまして、債するものでございまして、利率５％以内、償還期限を２億3,033万3,000円の減額となっております。

据置期間も含めまして20年以内とするものでございます。

続きまして、14ページ、15ページをごらんいただきた
いと存じます。

恐縮ではございますが、再度、１ページに戻っていただきまして、次に、第４条でございますが、一時借入

第４款公債費、第１項公債費、第２目利子につきま

金につきまして、地方自治法第235条の３第２項の規定

しては、地方債の借入期間の変更等によります利子償還により、借入の最高額を10億円と定めるものでございま

金の減によりまして、7,284万4,000円の減となっておりす。

ます。
令和３年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算

それでは、予算の概要につきまして、お手元の令和
４年度大阪広域環境施設組合一般会計予算に関する説明4

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

書によりまして、御説明申し上げます。
まず、歳入予算につきまして御説明いたします。
恐れ入りますが、６ページ、７ページをごらんいた
だきたいと存じます。
上段の第１款分担金及び負担金、第１項分担金につきましては、128億5,374万円を計上しております。
分担金につきましては、組合規約に基づきまして、構成団体に御負担いただくものでございます。
負担割合につきましては、令和４年度の各構成団体

その他の歳入といたしまして、第２目雑入、第１節
雑収として、7,980万6,000円を計上しております。
12ページ、13ページをごらんいただきたいと存じます。
第６款組合債、第１項組合債につきましては、冒頭、御説明いたしましたとおり、住之江工場の更新にかかる経費に組合債の充当を考えておりまして、それに係る起債収入といたしまして、54億7,300万円を計上しております。

のごみ処理計画量を基本に算出しており、その内訳につ歳入予算の概要につきましては、以上でございます。

きましては、７ページにございますように大阪市が107続きまして、歳出予算を御説明申し上げます。

億3,954万円、八尾市が９億3,650万9,000円、松原市が説明書の16ページ、17ページをごらんいただきたい

４億9,964万1,000円、守口市が６億7,805万円となっております。
下段の第２款使用料及び手数料、第１項使用料につきましては、大阪広域環境施設組合財産条例に基づきまと存じます。
第１款議会費、第１項議会費、第１目議会費につきましては、議員報酬及び議会運営に要する経費といたしまして、333万1,000円を計上しております。

す自動販売機の設置料など、行政財産の目的外使用許可

次の18ページから21ページにかけて記載しておりまに伴う施設使用料といたしまして、782万2,000円を計上

す、第２款総務費、第１項総務費、第１目総務費につきしております。

ましては、組合の総務管理に要する経費でございまして、

８ページ、９ページをごらんいただきたいと存じます。

18ページにございますように５億9,371万6,000円を計上いたしております。

上段の第３款国庫支出金、第１項国庫補助金につき事業別といたしましては、19ページの説明１の総務

ましては、住之江工場の更新事業及び鶴見工場の事業者

職員費でございますが、総務管理に携わる総務部職員の選定支援等にかかる国庫補助金収入といたしまして、26

給料、諸手当等に要する経費といたしまして、２億億7,486万3,000円を計上しております。

9,984万9,000円を計上しております。

下段の第４款財産収入、第１項財産売払収入につきまた、説明２の総務管理でございますが、組合の管ましては、焼却工場や破砕施設などにおいて発生いたし

理運営事務に要する経費といたしまして、２億9,386万

ます金属廃材などの物品売払代金といたしまして、419

7,000円を計上しております。

万3,000円を計上しております。
10ページ、11ページをごらんいただきたいと存じます。

次に、22ページから27ページにかけて記載しております、第３款廃棄物処理費、第１項廃棄物処理費、第１目廃棄物処理費につきましては、焼却工場及び破砕施設

上段の第５款諸収入、第１項預金利子につきましての運営や維持管理、整備工事に要する経費や焼却残滓のは、歳計現金の定期預金等の預金運用による預金利子収埋立処分に要する経費、工場施設建設に要する経費及び入といたしまして、３万9,000円を計上しております。

廃棄物の中間処理技術の調査・研究に要する経費などで下段の第５款諸収入、第２項雑入、第１目廃棄物処ございまして、22ページにございますように221億1,668

理収入、第１節廃棄物処理収入につきましては、ごみの万7,000円を計上しております。

焼却余熱による蒸気や破砕施設において回収しておりま

事業別といたしましては、23ページの説明１の廃棄

す金属の売却収入等といたしまして、5,046万8,000円を物処理職員費でございますが、焼却工場、破砕施設及び計上しております。

北港処分地の管理運営に携わる施設部職員の給料、諸手

第２節発電収入でございますが、各工場の安定稼働による売電送電量の維持を図ることで歳入の確保に努め、26億9,272万8,000円を計上しております。

当等に要する経費といたしまして、37億2,778万9,000円を計上しております。
説明２の廃棄物処理管理につきましては、施設部の大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

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管理運営事務に要する経費といたしまして、323万9,000て処分する焼却残滓の運搬や投棄処分に要する経費とい円を計上しております。

たしまして、８億8,874万5,000円を計上しております。

次に、説明３の焼却処理でございますが、まず、項

次に、項目の３、処分地造成といたしまして、北港

目の１、焼却処理につきましては、焼却工場において、処分地の廃水浄化設備や凝集沈殿装置の整備費用、覆土

適正に廃棄物を処理するために必要となる薬品費等の消用材に用いる山土の購入経費にかかる経費などといたし耗品費及び光熱水費などの需用費のほか、関係法令に基まして、２億1,696万6,000円を計上しております。

づく排ガス、排水等の測定経費や、各設備の保守点検費

説明６の技術調査・研究でございますが、廃棄物の及び法定点検に係る検査手数料など、焼却工場を適正に資源化及び中間処理技術の調査・研究といたしまして、

運営、維持管理するために要する経費といたしまして、焼却灰の有効利用に関する調査研究や廃棄物処理を行う

21億7,544万5,000円を計上しております。

うえで課題となるさまざまな事象に対し、その原因追究

25ページの項目の２、焼却工場管理につきましては、を図るとともに、対策を見出し、既設の焼却工場におけ焼却工場の管理運営業務に要する経費といたしまして、る改善及び新工場における技術的検討に資するための研1,294万円を計上しております。

究に要する経費といたしまして、596万円を計上してお項目の３、既設工場整備につきましては、焼却炉を停止し、法令で義務付けられた法定点検を実施するとともに、各設備の機能回復や保全のための定期整備工事等に要する経費といたしまして、45億6,506万3,000円を計上しております。

ります。
28ページ、29ページをごらんいただきたいと存じます。
上段の第４款公債費、第１項公債費につきましては、
これまで大阪市で発行いたしました焼却工場や砕砕施設

項目の４、工場施設建設でございますが、住之江工の施設整備に係る整備事業費、北港処分地の設備改修に

場更新事業費に加えまして、鶴見工場建替に向けた事業

係る整備事業費の起債のうち、環境施設組合に引き継が者選定支援業務などに要する経費といたしまして、97億れました財政融資資金借入金などの元利償還金と、環境

9,364万3,000円を計上しております。

施設組合が償還負担する市場公募債などの元利償還金等これらを合わせまして、23ページの中段にございま
すように、説明３の焼却処理といたしまして、165億
4,709万1,000円を計上しております。
次に、25ページの説明４の破砕処理でございますが、につきまして、元金、利子合わせまして、11億1,292万
5,000円を計上しております。
下段の第５款予備費、第１項予備費につきましては、
1,000万円を計上しております。

項目の１、破砕処理につきまして、破砕施設の処理運営

以上が、歳出予算でございます。

のための消耗品費や法定点検に係る検査手数料などに要続きまして、31ページ以降につきましては、給与費する経費といたしまして、1,501万円を計上いたしております。
また、項目の２、既設破砕施設整備につきましては、焼却工場と同じく、各設備の機能回復や保全のため、定期整備工事等を行う経費といたしまして、３億7,529万
6,000円を計上しております。
次に、27ページの説明５の埋立処分といたしまして、明細書を記載しております。
32ページ、33ページにつきましては、特別職の報酬でございます。
34ページから35ページにかけましては、一般職の給与明細書でございます。
給与につきましては、大阪市の給与制度に準じてご提案いたしております。

まず、項目の１、北港処分地でございますが、焼却工場

36ページ、37ページにつきましては、職員の給料及で発生します焼却残滓を各工場から北港処分地に運搬す

び職員手当の増減額の明細といたしまして、令和３年度るための経費や北港処分地において焼却残滓を適正に埋予算との増減額の説明となっております。

立処分するために要する経費などといたしまして、３億3,659万1,000円を計上しております。
また、項目の２、大阪湾広域臨海環境整備センター
でございますが、いわゆるフェニックスセンターにおいまた、38ページからの給料及び職員手当の増減額の状況等につきましては、令和３年10月１日現在における給与等の状況を記載しております。
次に、少しページがとびまして、48ページ、49ペー

6

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

ジをごらんください。

(１番岡田妥知君、発言席へ)

こちらは債務負担行為に関する調書でございます。

○１番（岡田妥知君） 大阪維新の会の岡田でございま

令和４年度以降にわたるものについての調書でござす。

いますが、新規提出分といたしまして、先ほど御説明い

ただ今、環境施設組合の令和４年度予算について、たしました鶴見工場建替・運転委託業務を、また、議決

令和３年度と比較しますと、歳出総額がおよそ 37 億円

済分といたしまして、住之江工場更新・運営事業を記載の増ということでございます。

しております。

まず、その大きな要素をお尋ねしたいと思います。

最後に、52ページをごらんいただきたいと存じます。

また、鶴見工場建替・運転委託事業について、令和組合債現在高調書でございまして、組合に引き継が

４年度中に事業者を選定・契約し、令和５年度から令和れました財政融資資金借入金に加えまして、組合設立後30年度を期間とする債務負担行為を設定するとのことでに発行いたしました組合債や令和３年度及び令和４年度

すが、その詳細なスケジュールもあわせてお尋ねしたいに組合として発行予定の組合債、環境施設組合が償還負と思います。

担する市場公募債などの償還負担金につきまして、令和○議長（松崎孔君） 理事者の答弁を許します。

２年度末現在高、令和３年度末現在高見込額、令和４年

秦総務部経理課長。
(総務部経理課長秦武人君、答弁席へ)

度中の増減見込み及び令和４年度末の現在高見込額を記載しております。
令和４年度大阪広域環境施設組合一般会計予算に関する説明については、以上でございます。

○総務部経理課長（秦武人君） お答えいたします。
令和４年度歳出総額が、令和３年度に比べまして大きく増加しております主な理由といたしましては、住之以上、議案第１号、令和３年度大阪広域環境施設組

江工場の更新が最終年度となり、令和５年３月末に竣工

合一般会計補正予算（第１号）及び議案第２号、令和４予定であり、更新事業費がこれまでの整備期間をとおし

年度大阪広域環境施設組合一般会計予算につきまして、て最高額の97億6,321万9,000円となることから、令和３

御説明申し上げました。

年度と比べまして約34億円の増額となることが挙げられ

引き続きまして、議案第３号ないし議案第５号の３件について、その概要を御説明申し上げます。

ます。
また、鶴見工場にかかる債務負担行為につきまして

議案第３号は、人事配置の見直しに伴い職員の定数

は、令和５年度から令和10年度までの建替工事と、令和を変更するため、条例の一部を改正するものでございま

11年度から令和30年度までの運転業務を一括で実施するす。

予定であり、その事業者を令和４年度に選定し、契約を議案第４号は、地方公務員法に基づき任命権者が管締結する予定でございます。

理者に報告する人事行政の運営状況については、フルタ

そのため、先ほども御説明いたしましたとおり、令イムの会計年度任用職員の任用等の状況もその報告の対

和５年度から令和30年度までの限度額551億2,600万円の象に含まれるため、条例の一部を改正するものです。

債務負担行為を新規で設定するものでございます。

議案第５号は、保有特定個人情報の訂正を行った場

以上でございます。

合の通知先を改めるとともに、規定を整備するため、条○議長（松崎孔君） １番岡田妥知君。

例の一部を改正するものです。

○１番（岡田妥知君） 住之江工場の建替えは、組合設議案第３号ないし議案第５号の御説明は以上でございます。
以上、予算案及び条例案について御説明いたしました。
何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。

立後、初めての建替えで、民間に運営を任せるのも初めてということでございます。
工事の最終年度である令和４年度は事業費も大きく膨らんでおります。
事故のないように最後まで工事を進めていただき、○議長（松崎孔君） これより質疑を行います。

運営を行う事業者と滞ることなく十分な打合せをしてい○議長（松崎孔君） 岡田妥知君の質疑を許します。

ただいて、令和５年４月からの本格稼働を迎えていただ

１番岡田妥知君。

きたいと思っております。

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

7

鶴見工場の予算として債務負担行為を設定することに収集車両が通行することで、臭い、騒音の問題が発生

ついて、その限度額の内訳と令和４年度の予算、契約にし、地域への環境負担をかけているのも大きな事実でご向けたスケジュールをお尋ねいたします。

ざいます。

○議長（松崎孔君） 藤井施設部建設企画課長。

報告にありますように、ごみの割合に対する分担金を(施設部建設企画課長藤井良一君、答弁席へ)

各構成市で出していただいており、また分担金以外にも○施設部建設企画課長（藤井良一君） お答えいたしま

さまざまな協力、負担をいただいているのは事実でござす。

いますが、今後も広域化を進めていくに当たっては、工鶴見工場建替・運転委託事業の債務負担行為の限度額

場のある地域に対して、環境対策を含め、わかりやすくの内訳といたしましては、設計建設の費用として令和５数値化した公明正大な別途環境負担金のようなものを創年度から令和 10 年度までの 490 億 8,700 万円、運転委設する必要があるのではないかと私は考えております。

託の費用として令和 11 年度から令和 30 年度までの 60
億 3,900 万円としております。
令和４年度の予算といたしましては、事業者を選定す

ぜひ今後、環境に配慮したことも考えていただいて、事業を進めていただければと思います。
私の質疑は以上でございます。

るための支援業務委託費が 2,864 万円、土壌調査におい○議長（松崎孔君） 次に、岸本栄君の質疑を許しまて実施する地歴調査費が 135 万 6,000 円、事務費等が 42す。

万 8,000 円でございます。
鶴見工場の契約に向けたスケジュールでございますが、２月には要求水準書の案を公表し、４月に入札公告を行い、11月に落札者の決定・仮契約を行い、令和５年２月議会において、契約案件として上程させていただく
予定でございます。
以上でございます。

10番岸本栄君。
(10番岸本栄君、発言席へ)○10番（岸本栄君） 公明党の岸本でございます。
私からは、環境施設組合におけるＳＤＧｓへの取り組みについてお伺いいたします。
2015 年の国連で採択された国際目標である「持続可能な開発目標」いわゆるＳＤＧｓについては、大阪市を○議長（松崎孔君） １番岡田妥知君。

はじめ各構成市においても積極的に取り組んでいるとこ○１番（岡田妥知君） 令和４年度より、広域化の要でろでございます。

もある鶴見工場の建替えに入るということで、大きな費

先日、大阪市から公表されました「大阪市環境白用がかかっておりまして、鶴見工場の後は、西淀工場、書」の中でも、環境基本計画のめざすものとして「すべ八尾工場と建替えが進む予定であると聞いております。

ての主体の参加と協働」のもと、環境施策の３本柱とし今後も事業費の精査をしっかりしていただいて、財源て「低炭素社会の構築」・「循環型社会の形成」・「快の確保を行った上で、少しでも各構成市の負担が少なく適な都市環境の確保」に取り組み、「地球環境への貢なるよう努めていただくようお願いしたいと思います。

献」を果たしていくことによって「ＳＤＧｓ達成に貢献

社会的インフラの整備や更新は必要であり、各構成市

する環境先進都市をめざします」と記述されているとこが協働して事業を行うことにより大きなメリットが生まれていることも事実でございます。
後ほど、理事者から報告があるかと思いますが、広域化により６年間で約 171 億円のコストの縮減効果があったと聞いております。

ろでございます。
こうした中にありまして、環境施設組合においてもＳＤＧｓの推進に向けた取り組みは不可欠のものになっているのではないかと考えます。
そこで、先ほど理事者から令和４年度の予算の内容

これはかなり大きな金額が６年間で生み出されているについて説明いただきましたけれども、環境施設組合とということであり、広域化がいかに効率的でメリットがしてＳＤＧｓに向けてどのような取り組みを行っている

あるかということが事実として明らかになったと思いまのか、また、令和４年度予算において、それらがどのよす。

うに反映されているのかお伺いいたします。

一方で、工場のある地域ではさまざまな環境負担がかかっていると私は考えております。

○議長（松崎孔君） 理事者の答弁を許します。
吉岡施設部施設管理課長。

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

8(施設部施設管理課長吉岡愼二君、答弁席へ)○施設部施設管理課長（吉岡愼二君） お答えいたします。
かねてより環境施設組合の焼却工場では、平成８年に環境マネジメントシステム、いわゆるISO14001が制定○議長（松崎孔君） 10番岸本栄君。
○10番（岸本栄君） ありがとうございます。
ＳＤＧｓの取り組みとしまして、焼却工場の維持管
理及び新工場の建設経費に反映されているということでございました。

された後、地球環境の負荷低減という考え方のもと、平なかでも、新工場の建設経費に関して、令和４年度

成13年３月に西淀工場から順次認証取得を進め、平成17の予算においても大きなウエイトを占めており、現在建

年度には、すべての工場を統合化し、現在もその運用に設を進めている住之江工場につきましては、来年度で工取り組んでおります。

事が竣工するということであり、続いて鶴見工場の建設

ISO14001の基本理念においては、廃棄物を適正に処理することにより循環型社会の構築に寄与し、環境に配慮した事業の推進に努めることとしております。
また、すべての地域住民が安全で健康かつ快適な生にも着手されるということでございます。
こうした、新しい焼却工場の建設にあたりましても、ＳＤＧｓへの取り組みが反映されていると思いますが、具体的にはどのように反映されているのか教えていただ

活を営むことのできる良好な都市の環境を確保し、これければと思います。

を将来の世代に継承するために、地域住民や事業者の自○議長（松崎孔君） 藤井建設企画課長。

主的な環境に配慮した取り組みの促進に助力するとされています。
これらISO14001の基本理念に基づく取り組みはＳＤ
Ｇｓの取り組みとも合致しております。

(施設部建設企画課長藤井良一君、答弁席へ)○施設部建設企画課長（藤井良一君） お答えいたします。
住之江工場の更新や鶴見工場の建替えにおけるＳＤ

例えば、ＳＤＧｓの11番目の「包摂的で安全かつ強Ｇｓへの取り組みといたしましては、まず、７番目の靭で持続可能な都市及び人間居住を実現する」及び12番「すべての人々の安価かつ信頼できる持続可能な近代的目の「持続可能な生産消費形態を確保する」といった目

エネルギーへのアクセスを確保する」という目標におけ標がございますが、これは、ISO14001での焼却工場の安る「2030年までに、世界のエネルギーミックスにおける全で安定した操業により、ごみを適正に処理することで再生可能エネルギーの割合を大幅に拡大させる」という

地域の衛生的で快適な生活環境の維持・向上への取り組

ターゲットに合致する取り組みとして、高効率な廃棄物

みと合致するものでございます。

発電を行うことや、太陽光発電設備を設置するなどによ

さらに、環境負荷の低減や省エネルギー・省資源・り再生可能エネルギーを創出します。

資源回収により、循環型社会の形成に努めております。

また、同目標における「2030年までに、世界全体のまた、７番目の「すべての人々の安価かつ信頼できエネルギー効率の改善率を倍増させる」というターゲッ

る持続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保す

トに合致する取り組みとして、新しい工場では高効率機る」という目標がございますが、これはごみ焼却により器を採用するなど、省エネルギー対策に取り組むことと発生する熱エネルギーを有効活用し、廃棄物発電によるしております。

再生可能エネルギーの促進への取り組みが合致するもの
でございます。

次に、11番目の「包摂的で安全かつ強靭で持続可能な都市及び人間居住を実現する」という目標の「2030年

これらの取り組みにつきましては、特に令和４年度までに、大気の質及び一般並びにその他の廃棄物の管理

予算の第３款廃棄物処理費の中で、ごみ焼却工場の維持に特別な注意を払うことによるものを含め、都市の一人管理経費及び新工場の建設経費において反映されており当たりの環境上の悪影響を軽減する」というターゲットます。

に基づく環境への配慮として、全国的に見ても最高水準

環境施設組合といたしましても、「ＳＤＧｓ達成に貢献する環境先進都市」をめざす取り組みを進めてまいにある公害防止管理値を設定することにより、周辺地域への環境影響を低減することを計画しています。

りたいと考えております。

また、同目標の「2020年までに、包含、資源効率、以上でございます。

気候変動の緩和と適応、災害に対する強靭さをめざす総大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

9

合的政策及び計画を導入・実施した都市及び人間居住地

きましては私どもも認識しておりますが、現状としては、の件数を大幅に増加させ、仙台防災枠組2015－2030に沿

十分とは言いがたい状態であると考えております。

って、あらゆるレベルでの総合的な災害リスク管理の策

今後、当組合におけるＳＤＧｓの取り組みを意識し定と実施を行う」というターゲットに合致する取り組みていただけるようパンフレットやホームページなど、さとして、施設や設備の耐震化、損壊防止、浸水対策等をまざまな広報媒体にＳＤＧｓの目標に関するシンボルを具備した施設整備により施設の強靭化を図り、「大阪広入れることをはじめ、さまざまな啓発機会をとらまえて

域環境施設組合 業務継続計画」に基づき、災害発生後市民の皆様へアピールできるよう、検討してまいりたい

速やかに非常時優先業務を実施できるよう施設整備を図と考えております。

ります。
さらに、12番目の「持続可能な生産消費形態を確保する」という目標の「2030年までに、廃棄物の発生防止、以上でございます。
○議長（松崎孔君） 10番岸本栄君。
○10番（岸本栄君） ありがとうございます。

削減、再生利用及び再利用により、廃棄物の発生を大幅

今やＳＤＧｓの取り組みというのは、国や自治体だに削減する」というターゲットに合致する取り組みとしけではなくて民間企業の活動においても意識して取り組て、環境学習施設では、ごみ処理に関する仕組みに加えまれているところでございます。

て、環境全般やごみ処理の歴史などをテーマにするとと大阪市だけではなく、広域化を進めている環境施設

もに、ごみ分別を徹底する市民意識を醸成し、プラスチ

組合におきましては、事業が影響を及ぼす範囲もそれだ

ックやペットボトルなどの質が高いリユース・リサイク

け大きくなっていますので、こうした取り組みについてルを推進します。

も、より意識して、積極的に取り組んでいくべきである

以上のように、住之江工場、鶴見工場の建設におきましても、さまざまな形でＳＤＧｓの目標に向けて取り組んでおります。
以上でございます。

と考えます。
加えて、大阪は2025年には万博の開催も控えておりまして、国際的な注目も集まってきております。
そうした都市部に建設する焼却工場としては、国際○議長（松崎孔君） 10番岸本栄君。

的な取り組みであるＳＤＧｓを意識して、他の国の方々○10番（岸本栄君） ここまでＳＤＧｓへの取り組みににも誇れるような施設づくりをしていただきたいと思いつきまして、環境施設組合及び焼却工場の建設におけるます。

取り組みについてお伺いさせていただきました。

今回、環境施設組合及び焼却工場建設におけるＳＤ

さまざまな形で取り組んでいただいていると思いま

Ｇｓへの取り組みの現状についてお伺いをいたしました

すけれども、ただ、これら取り組みに関する市民の皆様

が、ＳＤＧｓは17の目標からなる幅の広い取り組みでごからの理解についてはあまり進んでいないように思うわ

ざいます。

けでございます。
そこで、環境施設組合としまして、もっと積極的にアピールするべきではないかと考えます。

現状の取り組みに満足することなく、さらに取り組みを広げていただいて、環境先進都市にふさわしい組合のあり方を模索していただきたいと思いますので、何と例えば、組合が作成しているパンフレット類や焼却工ぞよろしくお願いいたします。

場の入口に、取り組んでいる目標に関するシンボルを入私からは以上でございます。

れるなど、さまざま考えられると思いますが、こうした○議長（松崎孔君） 次に、山本長助君の質疑を許しま取り組みを進めることについては、どのように考えられす。

ているのか、お伺いいたします。
○議長（松崎孔君） 池田総務部総務課長。
(総務部総務課長池田嘉孝君、答弁席へ)○総務部総務課長（池田嘉孝君） お答えいたします。
環境施設組合の実施しているＳＤＧｓの取り組みにつきまして、市民の皆様に広くアピールする必要性につ12番山本長助君。
(12番山本長助君、発言席へ)○12番（山本長助君） 自由民主党・市民クラブの山本
でございます。
私からも質疑をさせていただきたいと思います。
年々、深刻さを増す地球温暖化の問題から、国の方大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

10では2050年までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロで、脱炭素化について学習していただくような展示施設にする、いわゆるカーボンニュートラルをめざす宣言をを検討していくなど、カーボンニュートラル、脱炭素社

しております。

会の実現に資する施設としてまいります。

大阪市においても、2050 年までに温室効果ガス排出量

以上でございます。

を実質ゼロとする「ゼロカーボンおおさか」をめざす姿○議長（松崎孔君） 12番山本長助君。

に掲げ、大阪の成長につながる脱炭素社会の実現をめざ○12番（山本長助君） ありがとうございます。

すこととしております。
そして、先ほどもありましたが、万博の開催に向け、

新しい鶴見工場では、ボイラーの高温高圧化を進め、既存の工場よりも多く発電するということや、工場内で主催都市として環境への取り組みも注目されているとこ

使用する電力の削減を掲げているなどを考慮すると、一ろだと思います。

定、カーボンニュートラルに配慮した工場をめざすと言

このたび、鶴見工場の建替えに向けて、今月には要求えます。

水準書案の公表を行うと聞いておりますが、環境への配鶴見工場は、もう仕様がほぼ固まっていると聞いて慮、特に脱炭素化に特化しての取り組みについて、どのおりますが、技術的な取り組みや研究を続けて、組合でようなものがあるかお聞かせください。

は常に全国でも最先端の施設を作っていっていただきた○議長（松崎孔君） 理事者の答弁を許します。

いと思います。

藤井建設企画課長。
(施設部建設企画課長藤井良一君、答弁席へ)○施設部建設企画課長（藤井良一君） お答えいたします。

また、新しい鶴見工場では、売電の量も増えるということでございます。
組合の予算は各構成市からの分担金と売電による電力収入を主な財源としております。

鶴見工場の建替えにあたりまして、環境配慮につき聞くところによりますと、売電の単価が高く設定さましては、公害防止計画として、全国的に見ても最高水

れているＦＩＴ制度について、既に舞洲工場が適用外と準にある公害防止管理値を設定することにより、周辺地なっているなど、ますます歳入の確保が重要になってき域への環境影響を低減することを計画しています。

ていると思います。

余熱利用計画につきましては、ボイラーを既設工場
より高温高圧化して６ＭＰａ450℃を基本とすることを仮に売電収入がなくなったとしたら、各構成市の分担金で賄わなくてはならない状況になります。

はじめ、効率を上げるために低温エコノマイザや低空気

今後、工場の建替えは途切れなく続いていきますの

比燃焼、低温触媒脱硝、圧力波式スートブロワ等の技術で、今でも売電の入札を行うなど努力をしているとは聞を採用し、より高効率の発電をめざし、循環型社会形成

いておりますが、引き続き、歳入の確保に向け、国の動推進交付金の交付要件であるエネルギー回収率24％以上

向などを注視しながら工夫を続けていただきたいと思いをめざします。

ます。

さらに、太陽光発電設備の設置、高効率な電気機器の採用など、創蓄省エネルギー対策に取り組むことで、現在の鶴見工場に比べて工場の操業に必要な電力を10％程度低減することを目標としております。

以上、私の質疑でございます。
○議長（松崎孔君） 次に、井上浩君の質疑を許します。
15番井上浩君。
(15番井上浩君、発言席へ)発電量を増やすことと工場内で使用する電力を減ら○15番（井上浩君） 日本共産党の井上でございます。

すことにより、最大限、外部へ売電しＣＯ２排出量の削まず、議案第３号、大阪広域環境施設組合職員定数減に努めたいと考えております。
また、見学者設備では３つのテーマを設けており、条例の一部を改正する条例案についてお尋ねいたします。
職員数が486人から484人と２人減となっております

その１つとして、「焼却余熱を活用してエネルギーをつが、その内訳を教えていただきたいと思います。

くっており、地球温暖化対策に貢献していること」とし○議長（松崎孔君） 理事者の答弁を許します。

ております。
焼却工場には多くの見学の方がお越しになりますの

池田総務課長。
(総務部総務課長池田嘉孝君、答弁席へ)

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日○総務部総務課長（池田嘉孝君） お答えいたします。

11

す。

令和４年度の職員定数につきましては、令和３年度

住之江工場更新工事につきましては、本年度から本

末の定年退職等によりまして15人の減少となる一方で、格的にプラント設備の現地据付工事を進めており、引き新たに再任用等で13人増加いたしますので、これらを差続き、令和４年度もプラント設備の現地工事や建物の仕し引きした結果、令和３年度と比較して２人の減となっ上げ補修や外構工事を実施するとともに、９月頃に工場ております。

稼働用の電力を受電し、10月からは各機器の運転調整を以上でございます。
○議長（松崎孔君） 15番井上浩君。

始め、ごみの搬入、焼却炉の試運転と令和４年度末竣工をめざして工事を進めてまいります。

○15番（井上浩君） 私は、議会のたびに、退職不補充

令和４年度の事業費といたしましては、97億6,321万ということで職員を減らし続けていることを問題にして9,000円、令和３年度と比べ約34億円の増額となっておまいりました。

ります。

現場では、ぎりぎりの体制・状態が依然と続いてお以上でございます。

り、災害時や緊急時など、不測の事態にしっかり対応で○議長（松崎孔君） 15番井上浩君。

きるのかという点を特に指摘してきたところであります。

○15番（井上浩君） 住之江工場のＤＢＯ方式に関して

長引くコロナ禍にあっても、市民生活を支えるためになくてはならない職務に当たっている職員を簡単に減らし続けてよいとは思いません。
そのような状況の中、遅きに失した感がございますが、
令和３年９月の決算議会でごみ焼却工場の運転業務等に従事する技能職員の新規採用を実施する方針を環境施設
組合の運営協議会で承認されたとの報告がございました。

は、議会のたびに異議を唱えてまいりました。
今回、鶴見工場の運転についても民間委託化するということでありますが、繰り返し申し上げておりますよ
うに、公共の役割と責任の後退という点で、大変問題であると認識しております。
特に公共の役割というのはコロナ禍のもとで一層浮き彫りになっていると認識しております。

私は、ごみ焼却工場の運営・維持管理は、技術の継承

市民生活に直接影響する事業でありますから、公共や技術水準の確保が非常に重要であること、また、ごみが責任をもって行うべきであり、コスト削減を優先して、処理事業は、市民生活になくてはならないものであり、何でも民間に委ねるべきではありません。

その基盤を揺るがすような職員の削減ありきの方針は戒公共がすべきことは公共が行う。そうしてこそ市民めるべきであると繰り返し意見を述べさせていただいての声も届きやすく、住民サービスが行き届き、安心安全おります。

が守られるのではないでしょうか。

このたびの令和４年度の予算には、運転業務等に従事

住之江工場更新事業及び鶴見工場建替事業の予算にする技能職員の新規採用を令和５年度から実施するため関連して、議案第２号と先ほどの人員の見直し、削減にの予算が計上されておりますが、これまで培った技術力

関連する議案第３号には同意しかねる旨申し上げて、質を継承し、安全で安定したごみ処理を担う職員の育成に

疑を終わります。

ぜひ、努めていただきたいと思います。

○議長（松崎孔君） これをもって、質疑を終結します。

○議長（松崎孔君） 15番井上浩君。

○議長（松崎孔君） これより採決に入ります。

○15番（井上浩君） 次に、議案第２号の令和４年度一

まず、議案第１号、議案第４号及び議案第５号につ

般会計予算に関連いたしまして、住之江工場更新・運営

いて、採決いたします。

事業についてお伺いいたします。

〇議長（松崎孔君） お諮りいたします。議案第１号、ＤＢＯ方式で進められている更新工事も最終年度でありますが、その事業費の内訳とスケジュールについて、御説明をお願いします。
○議長（松崎孔君） 藤井建設企画課長。
(施設部建設企画課長藤井良一君、答弁席へ)○施設部建設企画課長（藤井良一君） お答えいたしま

議案第４号及び議案第５号について、原案どおり可決す
ることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（松崎孔君） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号、議案第４号及び議案第５号は、原案どおり可決されました。

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

12〇議長（松崎孔君） 次に、議案第２号及び議案第３号○事務局長（蓑田哲生君） 報告第１号及び報告第２号について、起立により採決いたします。

について、その概要を御説明申し上げます。

〇議長（松崎孔君） お諮りいたします。議案第２号及本件は、特定任期付職員の期末手当の支給割合を改び議案第３号について、いずれも原案どおり可決するこめるため、また一般職員の期末手当の支給割合を改めるとに賛成の諸君の起立を求めます。

ため、条例の一部を改正する必要が生じましたが、急施（賛成者起立）を要しましたため、地方自治法第179条第１項の規定に〇議長（松崎孔君） 多数であります。よって、議案第基づき、令和３年11月26日付けで管理者において専決処２号及び議案第３号について、いずれも原案どおり可決分による条例改正を行いましたので、同条第３項の規定されました。

によりまして御報告申し上げるものでございます。

○議長（松崎孔君） 次に、日程第７、議案第６号、公何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上

平委員会委員の選任についてを議題といたします。

げます。

○議長（松崎孔君） 理事者の説明を求めます。

○議長（松崎孔君） これより採決に入ります。

蓑田事務局長。
（事務局長蓑田哲生君、答弁席へ）

報告第１号及び報告第２号について、起立により採決いたします。

○事務局長（蓑田哲生君） 公平委員会委員の選任につ○議長（松崎孔君） お諮りいたします。報告第１号及いて御説明申し上げます。

び報告第２号について、いずれも承認することに賛成の公平委員会委員１名の任期が来る令和４年３月31日

諸君の起立を求めます。

をもって満了いたしますので、その後任につきまして慎（賛成者起立）重に選考を進めました結果、大阪広域環境施設組合の公○議長（松崎孔君） 多数であります。よって、報告第平委員会委員として𠮷田之計氏を新たに選任いたしたい

１号及び報告第２号についてはいずれも承認すべきものと存じます。

と決しました。

𠮷田氏の経歴につきましては、お手元配付の略歴の○議長（松崎孔君） 次に、日程第10、大阪広域環境施

とおりでございまして、人格・識見ともに優れ、本組合設組合設立によるごみ処理広域化の成果報告についてをの公平委員会委員として適任と存じますので、何とぞよ議題といたします。

ろしく御審議の上、御同意を賜りますようお願い申し上○議長（松崎孔君） 理事者の説明を求めます。

げます。

蓑田事務局長。

○議長（松崎孔君） これより採決に入ります。
議案第６号について、採決いたします。

（事務局長蓑田哲生君、答弁席へ）○事務局長（蓑田哲生君） それでは、大阪広域環境施○議長（松崎孔君） お諮りいたします。議案第６号に設組合設立によるごみ処理広域化の成果報告について御ついて、同意することに御異議ありませんか。

説明申し上げます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本組合は、ごみ処理施設の設置及び管理運営に関す○議長（松崎孔君） 御異議なしと認めます。よって、る事務、最終処分地に関する事務並びにこれらに付帯す

議案第６号は同意することに決しました。

る一切の事務の共同処理を行うことを目的とし、平成26○議長（松崎孔君） 次に、日程第８、報告第１号、一年11月に大阪市、八尾市、松原市の３市により設立され、般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の現在は守口市を加えた４市での共同処理を実施しており一部を改正する条例急施専決処分報告について及び日程ます。

第９、報告第２号、職員の期末手当及び勤勉手当に関す本組合を設立し、複数の構成市を一つの組織とするる条例の一部を改正する条例急施専決処分報告についてことで、より明確なガバナンスの下、各構成市がごみ処を一括として議題といたします。

理焼却に要する費用をごみ処理量に応じて負担するなど、○議長（松崎孔君） 理事者の説明を求めます。

それぞれがごみ処理責任と負担を公平に負い、長期的・蓑田事務局長。
（事務局長蓑田哲生君、答弁席へ）

安定的な処理体制を構築することができました。
今回、設立後６年を経た現時点において、体制構築

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

13

後の運営段階での目標としておりました、事業環境に応速度で急拡大しており、1 月 27 日には、大阪府が「まじた柔軟かつ効果的・効率的な運営についての達成状況

ん延防止等重点措置を実施すべき区域」として公示され、を検証いたしました。

大阪府からもまん延防止等重点措置に基づく要請がなさ

検証方法といたしましては、各構成市が単独で処理していたと想定した場合と現状を比較することによるものといたしました。
検証の結果、効果が認められました内容については次のとおりでございます。

れております。
このような状況の中、大阪市環境局では、１月 28 日の報道でもあったように、ごみの収集輸送に携わる職員
が、1400 人中、感染者や濃厚接触者となり自宅待機となっている職員が 100 人を超える事態となっており、ごまず、環境面についてでございますが、焼却工場でみ収集の拠点となっている環境事業センターの１か所ではごみ発電を行うことで二酸化炭素排出量の削減に寄与

通常のシフトが組めなくなり、他のセンター等から応援しております。

をいただいて、何とか業務を維持していると聞いており各構成市が各々で小規模な焼却工場を運営するよります。

も、広域化による焼却工場の集約化を行うことで、高効

今後も自宅待機者が増え続けると、ごみ収集輸送に支率な発電を行い、効率的なエネルギー利用を行うことが障を来し、ごみ処理という市民サービスに影響が出かねできました。

ないのではないかと危惧しております。

また、費用面におきましても、各構成市が単独処理

ごみの焼却処理処分を担っている環境施設組合においすると仮定いたしまして試算した費用に比べまして、実ても同様に、職員にコロナ感染者が急拡大し、市民の安際に要した費用は６年間でおよそ171億円低くなる結果

定的な生活を支える重要な責務であるごみ処理が滞ることなりました。

とのないようにしていただかなければならないと思って

以上、大阪広域環境施設組合設立によるごみ処理広域化の成果報告について御説明申し上げました。
よろしくお願い申し上げます。

おります。
そこで質問させていただきます。
現在の環境施設組合における職員の感染状況及び環○議長（松崎孔君） 次に、日程第11、議員提出議案第境施設組合としてどのような対策を講じておられるのか

１号、大阪広域環境施設組合議会会議規則の一部を改正をお聞きかせください。

する規則案を議題といたします。

○議長（松崎孔君） 理事者の答弁を許します。

○議長（松崎孔君） これより採決に入ります。

池田総務課長。

○議長（松崎孔君） お諮りいたします。議員提出議案(総務部総務課長池田嘉孝君、答弁席へ)

第１号について、原案どおり可決することに御異議あり○総務部総務課長（池田嘉孝君） お答えいたします。

ませんか。

環境施設組合の感染状況につきましては、昨日の令和（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（松崎孔君） 御異議なしと認めます。よって、４年２月７日時点で感染者は３名、また、濃厚接触者は７名となっております。

議員提出議案第１号は、原案どおり可決されました。

環境施設組合職員の感染対策としましては、マスク○議長（松崎孔君） 次に、日程第12、一般質問を行い着用、手洗いやうがいの徹底、職員自身の健康管理の徹ます。

底、こまめな換気、手指消毒の実施や消毒液による必要○議長（松崎孔君） 山本長助君の質問を許します。

箇所の消毒、業務実施場所の分散化、ウェブ会議の推進

12番山本長助君。

などの対策を講じております。

(12番山本長助君、発言席へ)

また、通勤時及び休憩時間における人と人との接触○12番（山本長助君) 自由民主党・市民クラブ山本で機会を減少させる観点を踏まえ、時差勤務制度等の取りございます。

組みや通勤手段を公共機関から自転車などに変更するこ

私から新型コロナウイルス感染症対策について確認させていただきたいと思います。
現在、大阪府内の新規感染者数が過去の波を上回るとを認めるなどの対策も講じているところです。
以上でございます。
○議長（松崎孔君） 12 番山本長助君。

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

14○12番（山本長助君） 組合全体としての取り組みについてはわかりました。
次に、特にごみ焼却工場での対策についてお聞きします。

ます。
まず、運転班に欠員が生じれば、工場内において、すぐに他の業務に従事している職員を加えて運転班を再編成し、運転業務を継続できるように準備いたしており

ごみ処理は、市民生活を維持するために必要不可欠なインフラであり、業務を安定的に継続することが求めら
れます。

ます。
さらに、多数出勤できない場合を想定して、定期的な人事異動により複数の工場を経験している職員が多数

職員が多数欠勤となってごみ焼却工場が運転できない

在籍していることから、それぞれの工場経験者をリスト

ようなことが生じれば、ごみの収集輸送ができなくなり、アップし、いざというときには工場間での相互応援によ市民サービスの低下に直結する事態になると思います。

り、運転要員を確保する準備もしております。

そのため、そのような事態が起こらないように、特にいずれにいたしましても、職員一人一人が本事業の焼却工場ではどのような対策を講じておられるのか、説重要性を認識し、強い使命感をもって取り組んでまいり

明をお願いします。

たいと考えております。

○議長（松崎孔君） 梅本施設部舞洲工場長。
(施設部舞洲工場長梅本勝美君、答弁席へ)○施設部舞洲工場長（梅本勝美君） お答えいたします。
国の新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方
針においても、廃棄物処理は国民の安定的な生活の確保

以上でございます。
○議長（松崎孔君） 12 番山本長助君。
○12番（山本長助君）ありがとうございました。
強い使命感をもって、さまざま工夫をされて現在取り組んでおられるということでございます。

及び国民が生活を送るために不可欠なサービスを提供す

ごみ焼却工場に勤務されている職員はエッセンシャ

る事業と位置づけられ、緊急事態宣言時においても事業

ルワーカーとして、市民生活に支障をきたさないようにを継続的に行うことを要請されております。

強い責任感を持って業務に従事されておられます。

ごみの焼却処分は、市民生活に不可欠な社会基盤と新型コロナウイルスの感染拡大は依然として終息のして大変重要な事業であると認識しており、これまでも兆しが見えませんが、感染対策をしっかりしていただい

職員一丸となって、その使命を果たすべく日々業務に当て、安定的なごみ処理体制の維持に努めていただきたいたっております。

と思います。

工場では、「焼却工場における新型コロナウイルス

以上で私の質問を終わらせていただきます。

感染症に関する対応要領及び対応記録票」を策定し、先閉

議ほどの環境施設組合での感染対策に加えまして、市民対○議長（松崎孔君） 本日の日程は以上で終了いたしま

応場所となる共用スペースの定期的な消毒作業の実施、した。

アルコール消毒液や非接触型体温計の設置、アクリル板などによる仕切りの設置等の対策を講じております。
また、仮に運転要員が罹患したといたしましても、工場の運転を継続して実施できるよう計画を立てており

閉会○議長（松崎孔君） 本定例会はこれをもって閉会いたします。
午後３時10分閉会━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

大阪広域環境施設組合議会（定例会）会議録 令和４年２月８日

15大阪広域環境施設組合議会議長

松 崎

孔

加 藤

仁 子

畑 中

一 成

大阪広域環境施設組合議会議員

大阪広域環境施設組合議会議員○大阪広域環境施設組合議会 （定例会） 会議録 （令和４年２月８日） (終)