Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等№11№

議会報告会に関すること通し番号 56

意見・質問・要望等①継続調査事項というのが多い。これらが最終的にどうなったのか、どうなるのか。【野田生活センター】②政策を立てても、やらなければ何にもならない。議会報告会の報告を見ると、継続審議ばかりで先延ばししている。期限を決めて取り組んでほしい。また、昨年の藤尾地区の課題についての結果を報告してほしい。昨年の課題が先延ばしされて、継続審議になっている。
【藤尾自治センター】③報告の中の継続調査事項について、具体的な進捗状況やいつまで、誰が取り組むのかなど分かり易く報告いただきたい。【小田自治センター】

当 日 の 回 答

①除融雪については、対応していただく業者の数を増やすこと、歩道を除雪する機械を導入するなど、成果にはなっていると思います
が、地域のボランティアの方にお願いするしくみの構築については時間がかかるなど、１年では解決できないものについては継続調査事項としています。その他の項目についても、１年で解決できるようなものではないので、継続調査事項としています。
②継続審議の中には、一部ですができることから実施しているものもあります。完全に解決していないので、継続審議にしているところもあるので、ご理解いただきたいと思います。なお、できるだけ期限を決めて取り組むよう要望していきます。
③持ち帰り検討します。

議会

№22
№回

答

議会報告会でいただいた皆さんのご意見等については、各常任委員会や議会運営委員会等でさらに深く掘り下げ調査・研究を重ね、そのうち重点要望事項については、市長に要望しています。
議会報告会でいただいた意見については、市の担当課に伝えてありますが、市としてやらなければいけない項目であっても、優先順位や財政状況により、すぐに対応をできずにいる項目が多数あります。
議会に対するご意見については、各常任委員会や議会運営委員会、議会改革検討会議で調査・研究し、その成果を次回の議会報告会で報告させていただきます。
今後、皆様からいただいたご意見等について、市として議会としてできることなのか、できるとしたら、どの程度時間を要するのか等について分かりやすく市民の皆さんにお示しできるよう、議会報告会のあり方や議会報告会報告書の作成の仕方も含めて検討していきます。
議会報告会に関すること通し番号 184

意見・質問・要望等

市民からの質問に対して、議会や当局から回答があるが、的外れの回答などもあり、誠意が感じられない内容もある。よく吟味した回答を望む。また、議会や当局で、よく精査して報告書の作成を願う。【中島下区民会館】

当 日 の 回 答議会としても反省するところが多々あります。当局にも伝えて、次回の報告書から改善していきます。

議

当局には、回答をもらう際に添書にその旨を記載し伝えました。
議会においては、議会報告会のあり方や報告書の作成の仕方も含めて検討していきます。

会回答-2-

Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等№33№

角田市議会一般会議に関すること
角田市議会一般会議に関すること通し番号 136

意見・質問・要望等

角田市議会一般会議の対象者について、団体とあるが、老人の健康の活動をする集まりなどでも良いのか。これまで何回開催されたか。【小田自治センター】

当 日 の 回 答

これまで３回行っております。団体として体をなしていれば開催可
能と思います。具体的には、議会事務局にご相談ください。テーマの内容によって所管常任委員会が対応します。

議当日の回答の通りです。
角田市議会一般会議（以下「一般会議」という。）は、角田市議会基本条例に基づき、市内で活動している団体等であれば、希望により、議会と住民がいつでも意見交換することができる一般会議を開催することができます。
一般会議は、議会への市民参加の機会を設けるとともに、多様な住民の意思・意見を聴取し、そこから発生する市政上の課題に対応するための政策提案の拡大を図ることを目的としています。
活動が制限されている常任委員会、議会運営委員会又は特別委員会だけでは対処することのできない諸課題に対し、議員と団体等が自由に意見交換することができる会議です。
一般会議は、団体等からの要請により開催したり、必要に応じて議会側から求める方法により開催します。
●対 象 者 市内で活動している団体等（個人での申し込みについてはご遠慮願います。）●会議の議題 ①市議会に関すること ②市政に関すること ③その他市の重要な事項に関すること●申込み方法 所定の用紙に必要事項を記入し、併せて参考資料等を添付のうえ、議会事務局へお申込みください。
※申込書が提出された後、議会運営委員会で審査し、開催の可否を申込者にご連絡いたします。

会

№44
№回

答

議員定数・報酬に関すること通し番号 146

意見・質問・要望等

議員定数・報酬について、現在、どのような考えでおりますか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

現在、議会改革検討会議で検討している事項の一つとして取り上げています。

議

現在、議員定数・報酬については、議会改革検討会議の検討項目となっています。
本会議等の審議にも関わる問題等でもありますことから、十分に調査・研究し、検討していきます。

会

№55
№回

答

議員に関すること

通し番号 157

意見・質問・要望等

ガッカリしたのは公職選挙法違反だ。そうしたことがないよう、また、議員の資質を上げるように勉強してほしいし、強く望みたい。【北郷自治センター】

当 日 の 回 答

二度と不祥事が起こらないよう、議員全員が襟をただしてまいります。
また、市民の信頼を取り戻すために努力いたします。

議

平成27年に行われた任期満了に伴う角田市議会議員選挙において、当選人の中から公職選挙法違反で逮捕者が出た事実は、市民の皆様に多大なご迷惑をおかけするとともに、角田市議会の信頼を損ねることになりました。
角田市議会といたしましては、この事件を厳粛に受け止め、議員一丸となって市民の皆様の信頼回復のため議会改革を推し進め、市民の皆様の声を市勢の発展につなげ、角田市の未来に責任のある議会活動を展開していきます。

会回

答-3-

Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等№66№

議会運営に関すること通し番号 29

意見・質問・要望等

角田市の市政全般に言えますが、情報の提供やＰＲが下手とも思える。この度の報道で、議会として角田市議会一般会議が開催されたことは大変に良いことと感じている。公職選挙法が改正され18歳以上の方が投票することが可能となったのを受けて、今後、議会として高校生との角田市議会一般会議等を含め意識の高揚や啓蒙活動を図って欲しい。【横倉自治センター】

当 日 の 回 答平成23年に制定しました議会基本条例に則り、過日の農業経営者会議の皆様と角田市議会一般会議を開催いたしました。また、平成28年２月16日には角田市商工会との角田市議会一般会議を開催する予定です。目的としては、この度の賑わいの交流施設整備に関しての意見聴取と業界のおかれた現状や課題を伺い、市政に反映していくとの目的であります。議会としては、従来の待ちの姿勢から積極的に取り組んでいく姿勢への変化の表れと捉えていただければ幸いと考えています。
また、公職選挙法の改正に伴う18歳以上の選挙権を有す高校生へのＰＲ等については、現時点では検討していませんが、ただ今の提案や高校生議会を開催するのも一考だと思いましたので、持ち帰り検討をさせていただきます。

議

角田市議会では、角田市議会基本条例に基づき、市内で活動している団体等の希望により、議会と住民がいつでも意見交換することができる一般会議を開催することができます。
一般会議は、議会への市民参加の機会を設けるとともに、多様な住民の意思・意見を聴取し、そこから発生する市政上の課題に対応するための政策提言の拡大を図ることを目的としています。
平成28年に入ってから角田市議会一般会議が３回行われましたが、それぞれの団体から活発な発言をいただき、その内容は、今後、議会として取り組まなければならない課題が多数ありました。議会運営委員会や各常任委員会等に持ち帰り、さらなる調査・研究をしていき、重要な案件については、政策提言を行っていきます。
角田市議会といたしましても、かくだ市議会だよりやホームページを活用し、より開かれた議会を目指し、ＰＲしていきます。

会回

答-4-

Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等№77№

道の駅に対する議会の取組みに関すること
道の駅に対する議会の取組みに関すること通し番号 20

意見・質問・要望等①道の駅については、平成27年７月28日付けで、枝野・藤尾・東根・桜の地区振興協議会合同で陳情しています。改めてその文章を読み直してほしい。【枝野自治センター】②賑わいの交流拠点について詳しく説明してほしい。【野田生活センター】③道の駅について、議会がバラバラで進まないようだが、一致団結して進めてほしい。【藤尾自治センター】④議会改選前には道の駅の建設に反対だと言っていたが、改選後はそうでもなさそうだ。今はまだ、分からないとのことだが、予算を通しているにも関わらず、分からないではおかしい。今まで何をしていたのか。市長と一緒に進もうということなのか。まだ判断しかねるということなのか。【北郷自治センター】⑤各論はともかく、総論として聞きたいが、賑わいの拠点整備計画のビジョンの中に、交流拠点整備などが行き着いたところに、道の駅という具体案があるということだと思う。このビジョンを議会は了解としたのか。そのものを議会は駄目だと言っているのか。【北郷自治セン
ター】⑥道の駅の建設について、議会は賛成なのか。【中島下区民会館】

当 日 の 回 答

①再読します。
②平成27年度の当初予算で議会に提出しましたが、議会で指摘した点を考慮し、当局は予算を撤回しました。それを見直ししたということで、また当初予算で提出してくると思われます。
この件については、これまで指摘してきた点、また、角田市農業経営者会議との角田市議会一般会議で出された意見なども加え、議会としては、更に皆様の意見を聞いて判断していきます。
③道の駅については、現在、検討中です。議会報告会や一般会議を通じて、市民の皆さんのご意見を集約して、総合的に判断したいと考えています。
④用地買収には反対してきました。計画を検討し直し、再度示すよう申し入れました。平成27年11月にその検討結果が示され、施設的にも財政的にも縮小した形が出され、議会として検討を重ねているところです。今の時点で賛成反対は決定していません。
⑤当初の計画で５億円が15億円にもなっており、財政的懸念（今後の負担も含め）に加え、当初のコンパクトな構想からは大きく変容してきたことへの心配もあります。
⑥議会として結論は出していません。議会報告会などを通じて、市民の意見を聴収しているところです。

議会回

答

賑わいの交流拠点施設整備事業における本市議会の動きは次の通りです。
●平成23年３月23日
地域資源や角田ブランドを活かしたおもてなしによる交流・連携や定住・促進を図ることを目的とした「交流人口100万人都市への挑戦」を重要プロジェクトの一つに掲げ、角田中央公園付近に「賑わいの交流拠点施設」の整備を位置付けした「角田市第５次長期総合計画基本構想について」を議決した。
●平成24年11月
角田市において賑わいの交流拠点施設の整備基本構想を策定された。
-5-

Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等●平成25年５月31日
角田市議会全員協議会を開催し、当局より「賑わいの交流拠点施設整備基本構想等について」の説明がなされた。
●平成27年２月４日
角田市議会全員協議会を開催し、当局より「賑わいの交流拠点施設整備基本計画（案）の概要について」の説明がなされた。
●平成27年３月
角田市において賑わいの交流拠点施設整備基本計画を策定された。
●平成27年７月９日
角田市議会議長から角田市長に対し、「『第９回議会報告会』に係る市政に対する要望等について」書面により提出しており、この要望等のうち、「道の駅に関すること」については、当局に対し課題として次の３点① 施設の管理運営に対する不安等について② 地域産業（農業・商業・工業）の活性化策について③ 将来に向けての財政計画の見通しについてを提言していますが、市民並びに議会に対して説明不足のため、市民の不安がぬぐえない状況にあることから、説明機会を設けるよう要望した。
●平成27年７月24日
角田市長から角田市議会議長に対し、上記「①から③までの課題については、現在事項ごとに整理をしており、説明に関する事項の整理がつき次第、まずは議会に対する説明（全員協議会等）を行った後、ホームページや地区振興協議会等を通じて、市民への説明を行っていきたいと考えている」旨の回答があった。
●平成27年７月28日「賑わいの交流拠点施設整備基本計画」の早期実現に関しての陳情を枝野・藤尾・東根・桜地区振興協議会長より提出され受理。
●平成27年８月27日
陳情者に対して、角田市議会としては、いまだ角田市長から説明がされていない状況であり、また、議会としての正式な議論も行っていないことから、角田市長から説明を受けた後に、議会としての議論を尽くし、当該事業に対しての結論を導いていきたいと考えている。
このようなことから、「早期着工と計画通りの供用開始を要請する状況にはない」との結論に至るとの報告をした。
●平成27年11月16日
角田市議会全員協議会にて、「賑わいの交流拠点施設整備実施計画（案）」の概要について当局より説明を受けた。
（当該会議については、傍聴を許可するとともに、インターネットによるライブ配信を実施した。）●平成28年１月15日
角田市農業経営者会議との角田市議会一般会議を開催した。
（当該会議は傍聴を許可した。）
議題：角田市の農業ビジョンについて(1) 未来を拓く角田の農業について(2) 賑わいの交流拠点施設整備実施計画（案）について●平成28年２月16日
角田市議会議員協議会にて「『賑わいの交流拠点施設整備基本計画』の早期実現に関しての陳情」を含む陳情書を全議員に配付した。
また、同日、角田市商工会との角田市議会一般会議を開催した。
（当該会議は傍聴を許可した。）
議題：(1) 角田市まち・ひと・しごと創生総合戦略における商工業の振興について-6-

Ⅱ 議会運営等に関する意見、要望等(2) 賑わいの交流拠点施設整備実施計画（案）における商工業の振興について●平成28年２月19日
角田市議会第381回定例会（第１日）において、議案第25号 平成28年度角田市一般会計予算（賑わいの交流拠点施設整備事業を含む）が上程される。
また、「『賑わいの交流拠点施設整備基本計画』の早期実現に関しての陳情」を含む陳情書を当局に配付した。
●平成28年２月29日
角田市議会第381回定例会（第２日）において、議案第25号 平成28年度角田市一般会計予算を予算審査特別委員会に付託した。
●平成28年３月３日
予算審査特別委員会（第２日）において、議案第25号 平成28年度
角田市一般会計予算について、当局より趣旨説明を受け、質疑の後、小湊 毅議員より通告のあった「賑わいの交流拠点施設整備事業」について、議員間自由討議を実施した。
●平成28年３月４日
予算審査特別委員会（第３日）において、議案第25号 平成28年度
角田市一般会計予算について、産業建設所管分（「賑わいの交流拠点施設整備事業」を含む）を予算審査特別委員会産業建設分科会に付託した。
●平成28年３月７日
予算審査特別委員会産業建設分科会において、議案第25号 平
成28年度角田市一般会計予算の中で「賑わいの交流拠点施設整備事業」について審査を行った。
●平成28年３月11日
予算審査特別委員会（第４日）において、平成28年３月７日に開催した予算審査特別委員会産業建設分科会の審査内容を産業建設分科会長が報告し、質疑を行った後、発議者 小湊 毅委員、賛成者
日下七郎委員ほか２人より、議案第25号 平成28年度角田市一般会
計予算に対する修正動議（歳出７款１項５目賑わいの交流拠点施設整備費の12節役務費の手数料、13節委託料及び17節公有財産購入費の削除及びこの削除から派生する関連項目の予算額等を修正）が提出され、修正動議の説明、質疑、討論、表決を行い、議案第25号 平成28年度角田市一般会計予算について、「原案のとおり可決すべきもの」と決した。
●平成28年３月16日
角田市議会第381回定例会（第６日）において、議案第25号 平成28年度角田市一般会計予算について予算審査特別委員会委員長
報告の後、質疑、討論、表決を行い、「原案のとおり可決」（賛成13人、反対４人）した。
●平成28年３月29日
各地区振興協議会との角田市議会一般会議を開催した。（当該会議は傍聴を許可した。）
議題：(1) 角田市まち・ひと・しごと創生総合戦略における地域振興について(2) 道の駅をはじめとする賑わいの交流拠点施設整備実施計
画における地域振興について-7-