定例会

おおさと

201

NO.

町花：つつじ

扇田植え

伝統を引き継ぐ（羽生田植踊）

鈴田植え

2021 令和３年２月１日

手田植え
新成人との座談会
小学６年生 議会を傍聴

令和２年度補正予算
一般質問

追跡リポート
その後どうなった

に反映させ、二元代表制の一翼を担う議会としてこのような諸課題に対し、町民のご意見を町政しても、町当局とともに迅速かつ、的確に全力でおります。早期の復興・生活再建のため、議会とのこととお慶び申し上げます。また、平素より議

町民皆さまには輝かしい新年を健やかにお迎え

議 員 大

議 員 佐

議 員 田

議 員 熱

議 員 石

議 員 和

議 員 高

議 員 石

議 員 千

副議長 若

議 長 石

間 茂 幸

友 三 男

藤 千加雄

中 みつ子

海 文 義

川 壽 和

賀 直 義

橋 重 信

垣 正 博

葉 勇 治

生

川 良 彦

希 望 を も�て 前 進 す る 年 にすので、今後とも皆さまの一層のご支援ご協力を

議 員 赤

藤

り、厚く御礼申し上げます。
昨年より、新型コロナウイルス感染症が拡大し、

川

良

彦

号により被災され、す 。 ま た 、 一 昨 年 の 台 風 19
今でも多くの方が不自由な生活を余儀なくされて国民生活や社会経済に大きな影響を及ぼしていま

石

本年もよろしくお願い申し上げます
定例会年間予定表

定

例

会

期

間

会期日数

令和３年
第１回定例会

令和３年３月３日（水）〜18日（木）

１６日

令和３年
第２回定例会

令和３年６月３日（木）〜８日（火）

６日

令和３年
第３回定例会

令和３年９月14日（火）〜30日（木）

１７日

令和３年
第４回定例会

令和３年12月２日（木）〜７日（火）

６日

令和４年
第１回定例会

令和４年３月１日（火）〜16日（水）１６日

年になりますよう念願致しますとともに、町民皆

今年は希望のある未来を拓く、力強く前進する〝暗闇の先には明るい光がある〟の責務と役割を果たすべく、取り組んでまいりま取り組んでまいります。

ひこ

牧

寛

賜りますようお願い申し上げます。

議 員 佐

田 耕 大

会活動に対しまして格別のご理解とご協力を賜わさまのますますのご健勝、ご多幸をご祈念申し上

議 員 吉

よし

おおさと №201 2

みんなの議会
みんなの議会かわ

令和３年２月3 おおさと №201 令和３年２月

げます。

※定例会の会期は都合により変更になることがあります。
※土曜日、日曜日及び休日は休会となります。

いし

大郷町議会議長

特集

新成人との座談会
令和２年12月11日、成人式運営委員と「大郷町に思うこと」や「将来の夢」について座談会を行いました。

− 大 郷町 をこんな町に−

高齢者のためにバスの本数を増便してほしい︒
仕事は大変だが︑利用者の一言で頑張ろうと思えるし︑
今は介護士一本でやっていきたい︒

町民課勤務︒どこに異動しても住民に寄り添った人でありたい︒
子育て医療費助成があり︑すごく助かっていたが︑歳までにできればいいな︒
バスの休日運行をしていた
だければ …
︒
製菓衛生師︵パティシエ︶の勉強中︒
大郷町でケーキ屋さんか洋
食屋さんを出したい︒
作った洋菓子を近所の人にあげて︑おいしかったと言われるのが嬉しくて︑仕事にできたらなと思った︒

ボランティアの人たちの研修施設を経営できたらいいな︒大郷町にも貢献したい︒
夜遅い時間に集まれる施設
等がほしい︒

大郷出身で満足しているが不便だと思うのは交通の便︒
役場のイメージを変えたい︒
堅苦しくならずに要件はしっかり伝えるよう取り組んでいる︒

大郷町は空気がきれいで︑人もいい︒
他に発信できるような大きな施設がほしい︒
町から離れたくない︒根をおろしたい︒今まで性格がひねくれていたが︑これからは大人として頑張ってい
きたい︒

若菱

高橋

瑠奈 さん

奈央 さん

悠花 さん

ゆう か︵介護士︶

酒井

友哉 さん

たかはし

由利

陸 さん

さか い

ゆ り

む とう

すがわら

りん と︵会社員︶

りく︵地方公務員︶

とも や︵会社員︶

る な︵短大生︶

な お︵地方公務員︶

武藤

倫登 さん

わかびし

菅原

4
5

20

▲成人式の晴れ姿大郷小6年生

定 例 会 を 傍聴 しました
大郷小学校の６年生65名が12月１日

たかはし

高橋

ゆ な

由奈 さん

さ とう

佐藤

こう が

航河 さん

の一般質問の様子を見学しました。
まつざき

松崎

ひな さん

こん の

今野

そう た

蒼太 さん

（２組）

（２組）

（１組）

（１組）

議場が立派だった

真剣なやり取り政治にも目を向けたい

充実した議会見学

私は、議会見学に行ってみて分かったこと

僕は、初めて議会の様子を見学して分かっや思ったことがあります。
分かったことは、話し合いの流れや話し合
いにどんな人が関わっているのかです。話し合いの流れは、議題を提案した議員さんがその議題について説明した後、役場の方々とお互いに意見を話し合うという形で行っていました。話し合いに関わっている人も、議員さんのほかに何人か来ていました。議員さんだ
けが話し合いに参加していると思っていたので、とても驚きました。
思ったことは、会場（議場）についてです。
大郷町にあのような立派な会場があったことにも、驚きました。
大郷町の会議を立派な会場で見られることたことや感じたことがありました。

私たち６年生は、大郷町議会を見学しました。私は初めて大郷町議会を見学しました。

まず、議会の会議中には、議員さんは町長

議場はとても静かで、小学校の話し合いとはさんをはじめとした役場の課長さんたちに、違い、緊張感がありました。議員さんたちは、

１人で何回も質問していました。質問する議

自分のところにある資料を見て発表したり、員さんは真剣で、それに対して課長さんもメモをしたりしていました。そして質問されしっかりと答えていて、そのやり取りに大人たことに対して、分かりやすく答えていましの仕事の世界を感じました。その時は空きた。

地・空き家対策についてでしたが、議員さん

大郷町議会の見学で感じたことは、議会でも課長さんもこの町のことをとにかく真面目

は、私たちが大郷町で過ごしやすく暮らせるに考えていることがよく分かりました。

ように、議員さんたちがしっかり話し合って

そして、今議員を務めている父の普段見たことがない姿も見られました。
このような議会の話し合いによってこそ、
僕たち子どもを含めた住民のみんなが安心し大郷をより良くしていってくれているんだということが分かりました。
この議会見学でいろんなことが分かりました。議会見学に行けてよかったです。

て暮らせるまちづくりができると実感しまし私はこれから中学生になるので、世の中のはあまりないので、とても勉強になりました。

た。今回の見学をきっかけに、これからもっ政治についてや、選挙のことなどにも目を向見学させていただき、ありがとうございましと議会のことや町について知っていきたいで

けて、生活していけるようになりたいと思い

た。

す。

ました。

みんなの議会

7 おおさと №201 令和３年２月

議会を初めて見たとき、第一印象は空気が重いと感じました。そのほかに感じたことが２つあります。
１つ目は、議会の雰囲気です。僕は企画委
員会の仕事で代表委員会の話し合いの進行をやることがありますが、議会の雰囲気と比べると小学校の話し合いはかわいく感じました。
２つ目が、一人一人の目線です。議員さん
は、話している人をこわい目でじっくり見ていました。あんなに見られて、よく緊張しな
いなあと思うほどの重圧でした。僕は、あんな重い雰囲気の場所には１時間も居られない、と体で感じました。
田中町長は、答弁する前に僕たちに「皆さんの夢が叶えられる町にしていきます。」というメッセージをくれました。それを聞いて、議会では僕たち大郷町民のことを思って話し合いをしていることが分かりました。今まで知らなかったことが分かって、充実した議会見学でした。

令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 6

算 保育事業負担金
予正会

1320 た め 池 改 修 工 事
万円

例
月定

12

332 老人ふれあいの家

補

補修工事

万円

縁 の郷改修工事等 計上

一般会計と７特別会計及び水道事業会計の補正予算が提案され、可決されました。
主なものは、保育事業負担金、縁の郷改修工事等、ため池改修工事である。町営住宅解体工事の減額等により、一般会計は4077万1000円を減額し、歳入歳出それぞれ64億6937万円となりました。
採決結果は12ページに掲載しています。

−9536 町営住宅解体工事
万円

問 なぜこんなにも減額になったのか。
答 地域整備課長 アスベスト除去費用も予算計上していたが、確認されなかったため減額となった。

万円

縁の郷の施設改修工事等

4454 保育事業負担金万円

問 1093万円の差額の内容は。
答 保健福祉課長 公定価格の変更、給付費
及び利用者数の増によるもの。国の負担が２分の１、県の負担が４分の１となる。

問 改修工事等の中にテレワーク事業が計画されているが、今後の具体的計画は。
答 農政商工課長 老朽化している客室やレストランの改修や備品を購入し、環境づくりを行う。

その他の質疑17

新型コロナウイルス
感染症拡大防止協力金

問 見込んだ件数と実際の申し込みの実績は。
答 農政商工課長 当初
件２１００万円と見込んだが、実際に交付申請があったのは 件。

事業継続支援交付金

問 見込んだ件数と実際の申し込み件数の実績は。
答 農政商工課長 全ての中小企業２５０事業者を想定したが実際の交付申請は件。

29

樹木伐採業務問 伐採業務の内容は。
答 財政課長 旧たばこ会館の樹木と、町民体育館周辺の樹木。

住民バス指定管理料

問 減額の内容は。
答 まちづくり政策課長
当初予算より契約金額が下回ったため。

老人福祉費

問 敬老者名簿だけでも欲しいという意見が多くあったが、どう考えるか。
答 保健福祉課長 名簿については町民の方にも多々ご意見をいただいた。反省
すべきと考えており、次年度以降は敬老会の有無にかかわらず名簿は作成したい。

11

579

問 対象面積は。今後希望申し込みが出た場
合の対応は。
答 農政商工課長 今年度は32.41ha。土地改良区から要望があれば、その都度協議していきたい。

予防接種業務

みんなの議会

9 おおさと №201 令和３年２月

11

今回の主な

農地耕作条件
改善事業補助金万円

問 インフルエンザの予防接種について、子どもの接種率はどれくらいか。
答 保健福祉課長 子どものインフルエンザ予防接種
では、 月末現在の申請状
況は ％になっている。

ふれあい号運行管理業務
問
歳以上で一人暮らしの方から利用したいと希望があるが、対象を拡大する考えは。
答 保健福祉課長 いろい
ろな意見をいただいている。
今後総合的に協議していき
たい。
70

め だ ま

問 どういう補修内容なのか。
答 保健福祉課長 蜂の侵入防止のため、通気スペーサーの取り付けを行う工事。周囲の法面の土のうを撤去し、法面整形及び人工芝
張工事。

324

定例会

定例会

問 場所と内容は。
答 地域整備課長 中村地区の遠多田ため池。
浸食により民地を侵している状況であり、抑制するための工事。

70
令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 8議員定数削減案 否 決

例会

案
議
般

定
12月

一

至 県道大和松島線

今後取得予定地（農地）
取得済み（6月）
住宅再建用地

災害公営住宅
用地取得

10月14日請求代表者の意見陳述及び請求代表者に対する質疑10月21日

各委員の意見表明

号︼

11月５日

委員間討議

81

11月12日

否決

７名

赤間茂幸

大友三男

佐藤千加雄
熱海文義

田中みつ子
石川壽和

高橋重信

和賀直義

号︼

原案・修正案反対

牧

︻議案第

佐藤

千 葉 勇 治 議員

吉田耕大

反対

６名

月4日、定例会で審議し、原案及び修正案ともに否決された。

修 正 案 賛 成

修正案提出

-

―

67

執行部側からの定数削減に関する提案は議会に対する圧力である。
何にでも賛成する議員だけになれ
ば、監視・チェック機能の低下を招く。適正な議員定数等議会自らの問題として、取り組む。

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○０名

大 友 三 男 議員

可

成

12

12

反対

-

賛

発議者 石垣正博議員
佐藤 牧議員
議員定数を 名から 名とする修正案を提出○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○案

賛成少数で否決

14

10

直接請求は民意として受け止める。削減反対の意見も民意。次期
改選まで双方の民意を汲み取り、議会が決定すべきである。

可

採決結果

財産の取得について

原

12

修正案賛成 佐藤千加雄 議員

石川良彦

議案第81号

寛

-

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○みんなの議会

熱海文義

可

田中みつ子

住民バスの指定管理者の指定について

佐藤千加雄

議案第80号

11 おおさと №201 令和３年２月

大友三男

-

議案第82号〜第83号 議案名は上記をご覧ください

赤間茂幸○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

名

牧

吉田耕大

可

案
（略称）

佐藤

採決結果

議案第77号〜第79号 議案名は上記をご覧ください議直接請求は議会自ら定数削減に取り組む姿勢が感じられないための意思表示である。近隣市町村の状況からみても２人削減は妥当。
町民の声に耳を傾け、議会活性化に努めるべきである。

議案採決結果一覧表

修正案賛成 高 橋 重 信 議員

議案第83号

町民との信頼回復のために定数削減を行うべきである。民意は定数削減にある。

議案第82号︿提案理由﹀
常任委員会も考慮し、名では十分な議論ができないので、 名での提案である。

議案第80号

採決結果▲請求代表者による意見陳述︿質疑﹀
問 今回直接請求代表者から出されたのは、４名削減である。それを勝手に２名削減でいいのか。
答 既に原案は特別委員会で採決されたので、修正案を出した。

議案第79号

討論・採決
賛成者：吉田耕大、佐藤 牧
田中みつ子、高橋重信

石垣正博

千葉勇治

若生

寛

欠：欠席

令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 10

定例会

正副委員長の互選請求代表者の意見陳述の方法の決定

議会議員の定数に関する特別委員会︻議案第財産の取得について

中村原地区に災害公営住宅並びに分譲地等用地として6968・34㎡
を3911万2344円で取得するもの。

問 建物についてどのよ
うに考えているのか。
答 財政課長 町の所有物になったら、利用方法を検討していく。

定例会

10月９日

議会議員及び町長の選挙における選挙活動の公費負担に関する条例の制定について
・ビラ頒布が解禁され、選挙運動用自動車、ビラ、ポスターが公費負担となるとともに供託金制度の導入。
農園の管理及び運営に関する条例の制定について
・都市と農村の交流、移住定住の促進、農業振興とまちづくりに寄与する農園の設置と管理を定めるもの。
集合宿泊施設等の設置及び管理に関する条例の一部改正について・縁の郷の農園貸付事業及び宿泊事業において、事業内容の見直しに伴い利用料金等の改正をするもの。
住民バスの指定管理者の指定について
・期間は令和３年４月１日から３年間。過去３年間の実績等を踏まえ公募によらず、（株）おおさと地域振興公社にするもの。
黒川地域行政事務組合規約の変更について
・組合すべての構成市町村に心のケアハウスが開設されたため、適応指導教室（黒川けやき教室）に関する規定を削除するもの。
黒川地域行政事務組合の財産の処分について・富谷市に所在する適応指導教室（黒川けやき教室）で使用した物品のうち、事務組合内で使用するもの以外を富谷市に無償譲与するもの。

議案第78号

4

第６回臨時会（19ページ参照）において、議案第67号について特別委員会で審議した結果、賛成少数で否決された。

▲今回取得する用地（赤枠内）

議案第77号

12

寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

-

介護保険

10億4130万円（275万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-後期高齢者医療8269万円（206万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

下水道事業

2億3933万円（85万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-農業集落排水事業

6547万円（522万円↑） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽

6895万円（25万円↓） 可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-宅地分譲事業2699万円（446万円↑） 可○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

P8-9

水道事業会計①収益的支出：2億6574万円（1万円↓）②資本的支出：1億2758万円（増減なし）（↑）は増額、（↓）は減額

可

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

次 の ペ ー ジ から 一 般 質 問
ただ

まさ ひろ

正博

熱海文義

石垣

田中みつ子

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

99

いし がき

佐藤千加雄

9億5980万円（435万円↑） 可計が、どのような調査で、い
問 住宅土地統計調査によつ頃実施し、空き家の内容
ると、全国の空き家の数ははどうなのか。
848万戸で、日本の住宅
答 復興定住推進課長 令の約７戸に１戸の割合。本
和元年８月に、各行政区長
町も空き家は増えている。
さんの協力を得て調査。結町では、空き地・空き家バ
果は129戸の空き家があンクを設置しているが実情った。空き家は、４ランクはどうなのか。
程度に分類している。
バンクに登録していない
問 ４ランクの内容、危険物件に対しどのような方策な状態の所は。
を考えているのか。
答 復興定住推進課長 基
答 町長 空き家バンクは礎等の傾きなどで危険だと
平成 年度に、空き地バン
把握されている物件もあっ
クは令和元年度に開設。利た。
用登録者数は 名。成約件
問 空き家は常に見ておか
数は空き地５件、空き家なければならない。 月に件。
大郷郵便局と包括連携協定
バンクの利用呼びかけはを結んだ。
固定資産税の納税通知書に印刷、町広報紙、ホームペ
空き家の情報を提供し常ージに掲載し利用促進を啓に見ていただくことはでき発していく。
ないのか。
出来るかどうか、郵便局の職員の増員を考えては
問 町内で130戸余りの答 町長 役場が前向きに
ネットワーク網を活用可能
空き家があるということだ
取り組む姿勢がある事をごか、今後詰めていきたい。
問 復興定住推進課は、復理解いただき、今後対応し
問 空き家等対策特別措置
興が一番忙しい時期にある。
てまいりたい。
法の第６条における、対策
空き地・空き家を管理でき
問 郵便局では掲示板を設
計画を町では考えているか。 るように職員の増員を考え
議員 け、大郷の情報発信をする
答 復興定住推進課長 将られないか。
という事である。
来的には協議会を設置して、 答 町長 我々行政が遅れ
空き家バンク・不動産の対応してまいりたい。
ている部分について民間活情報を掲示できないか、協力を使ってまいりたい。
議の場で提案してはどうか。
答 総務課長 情報発信が28

算

国民健康保険

会

予

-

別

正

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○特利 用 促 進 を 啓 発 し て い く（ 町 長 ）

補

大友三男

一般会計補正予算（第7号） 64億6937万円（4077万円↓） 可

赤間茂幸

名

牧

類

称）

佐藤

案

（略

吉田耕大

分

空き地・空き家対策を万全に

議

採決結果

議案採決結果一覧表

17

一般質問

10

▲空き地・空き家バンク登録物件

みんなの議会

13 おおさと №201 令和３年２月

掲 載
ページ

P.13
P.14
P.15

P.16

P.17

P.18

質問議員

質

問

件

名

いしがき

まさひろ

正博 議員

1．空き地・空き家対策を万全に

おおとも

みつ お

1．大郷町復興再生計画（事業）の進捗状況について
2．中粕川地区復興地域づくり計画の進捗状況について

わ

が

なおよし

1．インフルエンザと新型コロナウイルスの同時流行の備えについて
2．復興再生ビジョンについて

ち

ば

ゆう じ

いしかわ

としかず

よし だ

やすひろ

石垣
大友
和賀

千葉

石川

吉田

三男 議員
直義 議員

勇治 議員

壽和 議員

耕大 議員

1．健やかな教育環境の向上を目指して
2．令和元年台風19号災害からの早期復旧・復興対策に対する取り組みについて
3．大郷町まち・ひと・しごと創生総合戦略の検証から学び、後継者対策にもっと本腰を1．内水被害対策について
2．心のケアハウスについて
1．自然災害対策と防災について
2．現地再建や移転希望者への支援について
3．今後の大郷町のＰＲについて
令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 12

50

壊れ始めている。町がこのような状況を作ってよいのか。
答 復興定住推進課長 具
体的に聞いていないが、委員会の中でそういった意見があれば一緒に考える。

答 町長 職員向けのもの
は作成済み、9月には、このマニュアルに基づき新型
コロナ感染防止対策を含む
避難所開設訓練を実施している。町民向けの概要版は作成中である。

▲粕川地域全体の早急な越水対策を

おおさと №201 14

一般質問

10

11

みんなの議会議員

問 町長自ら動画を使って、 避難所運営
感染拡大を防ぐために、新マニュアルの作成をしい生活様式の周知策をライン等で発信しては。
問 総合防災訓練で避難所
答 町長 効果あるなら動の簡易間仕切り組み立てを
画の提供を惜しまない。
拝見したが習熟度・作業ス
問 新型コロナ感染状況は、 ピード等差異が目立ったとより厳しくなっている。高の声があった。避難所の新齢者へもインフルエンザワ型コロナ対応運営マニュア
クチン接種の啓発と支援のルの作成とその周知徹底の拡充が必要と考えるが。
計画は。
答 町長 高齢者のインフルエンザ予防接種は 月時
点で前年同期比で４倍となっている。今後も接種機会の周知を図っていく。
問 児童生徒のインフルエ
ンザ予防接種の支援を9月定例議会で町長が即断即決したが接種率は、啓発はど
う進めるのか。
答 保健福祉課長
月末時点で ％。接種時期は高齢者が 月いっぱい、児童
生徒は1月いっぱいということを防災無線等で周知していく。

問 中村原地区の造成地計
くれよ。
画の進捗状況は。
問 土地を買い上げされて答 町長 造成計画業務に再建する方と、現地で大変着手している。
苦労して再建した方など、
問 事業費はいくらか。
同じ被災者間で、中粕川復答 町長 測量設計費、造興推進委員会や町長が重視
成工事費、災害公営住宅建してきたコミュニティーが設費、概算合計で3億5500万円である。
問 東日本台風被害から1年以上経過し、中粕川地区
中粕川の復興状況
を除く 地区に、どのような復興支援・防災・減災対
問 最終決定したかのよう策を行ったのか。
に説明していた空堀事業を、
答 町長 復興再生ビジョ
なぜやめたのか。
ンで示しているとおり。
答 町長 兼用堤の整備に
問 台風や大雨のたび、石より、地域全体の安全度が原地区第二用水機場の川幅高まると認識した。
が狭く越水し、石原と中粕
問 国の補助事業対象にな
川で、流水による住宅被害らなかった場合、計画変更が発生している。早急に対はあるのか。
策すべきではないか。
答 復興定住推進課長 協
答 地域整備課長 前川地
議の結果により変更はある。
区の圃場整備事業と併せて、 問 被災者の方から、事業検討する。
説明が何度も変わり、﹁何を問 行井堂付近の県道が、信用したらいいんだ﹂との
吉田川堤防より 〜 ㎝低意見がある事をどのようにく、越水被害がある。県道
考えるのか。
の嵩上げ要望をすべきでは。 答 町長 被災者の立場に答 復興定住推進課長 国なって今日まで来ている。
や県など、管理者間で問題
我々も努力している。
提起し検討している。
重箱の隅をつつく質問でなく我々を超える話をして15

問 発熱患者を受け入れ、新型コロナの診療や検査ができる﹁診療・検査医療機
関﹂は県内418施設が指定され、約1800ある病院・診療所、県内施設の％程度だが、黒川圏域に存在するのか。
答 町長 黒川圏域内に医療機関はある。発熱等の症状があった場合には、かかりつけ医に電話相談、かかりつけ医がいない場合は﹁受診・相談センター﹂に電話相談し、診療・検査医
療機関を紹介してもらう。
問 不安解消の為に、診療・検査機関を公表するよう
県に要望すべきだ。
答 保健福祉課長 医療機
関での混雑等の懸念から、医師会の要望もあり公表は差し控えているとのこと。

議員

一般質問

12 11

令和３年２月15 おおさと №201 令和３年２月
みんなの議会

復興再生ビジョンで示している（町長）三男

直義

予防接種機会の周知を 図る（町長）

お

おお とも

和賀

被災地区の防災・減災対策は

みつ

大友

23

60

なお よし

が

わ

感染症同時流行の備えは▲進む町内生産組織の高齢化

おおさと №201 16

一般質問
後継者対策急げ
問 本町農業の中心的役割を担っている農業法人の後継者不足は深刻だ。対策の一環として、一定期間︵３〜５年︶安心して就農できる環境づくりや給与支援を行う考えはないのか。
答 町長 町の農業振興補助金で、農業法人の新規雇用安定化事業、安定促進事
業のメニューを準備している。今後も関係機関と連携しながら新規就農対策に努
めていく。

である。
問 教育機会確保法が施行されたが、不登校児童・生徒への対応策に変化はあるのか。
答 教育長 国と地方公共団体の役割を明確にしたもので、現在の対応策に変化はない。
問 不登校児童・生徒がみんなと同じような教育を受ける権利を保障するものだと思うが。
答 教育長 全くその通りと思う。具体的な対応を個々の子どもの事情や心情を考慮し、行っていくことが強く求められている法律と思っている。

10

答 町長 地域の熱意が全てに関わる。
答 特命参事 当初計画された堤防改修計画の堤防よりも道路の路盤分だけ高くなる。
問 復興住宅建設予定地の嵩上げ費用や防災緩衝緑地事業に係る﹁用地取得費﹂
等は国の補助事業の対象になるのか伺う。
答 町長 補助対象については、現在関係機関と協議
中である。

22

議員

内水被害対策として、町が管理する普通河川でも対象となる緊急浚渫推進事
業を活用して対応するということだったが。
答 町長 堆積箇所の著し
い町管理河川については、本事業の対象期間である５か年で調査しながら継続的に事業を行っていく。
問 大松沢の農業法人㈱イ
グナルファーム大郷、㈱東北アグリヒトの被害は鶴田川と新堀川が関係していると思われたが、どう捉えているのか。
答 地域整備課長 両河川
からの越水もあったが、上流の大衡村側からもかなりの水がきている。越水の一部と考えられるが、それらがすべて悪い方向に動いてしまっての災害と思っている。

教育機会確保法では
問 心のケアハウス﹁とらいあんぐる﹂の利用状況は。
答 教育長
月末現在で

一般質問

11

70代
60代
50代
40代
30代
20代
0

13
15

越水対策は

問 二転三転する町の復興計画について、最終計画はいつまでに固める方針か。
答 町長 全体計画の内容
について国土交通省等関係
教育環境の向上を機関と協議中で、基本計画
新型コロナ対策の観点は年内に目標を決定していから三密を避ける教育環境
きたい。
の整備を急げ。
問 越水対策は間違いない
答 教育長 大郷町単独でのか。現堤防よりも ㎝上取り組む計画はない。
がるということで地域の方
問 国などが少人数学級をもほっとしているが間違いやろうとしているので、急ないのか。
がせるよう声を出すべきだ
答 復興定住推進課長 堤が。
防兼用道は、嵩上げ目的の答 教育長 法律で規定さ道路ではない。あくまで避れており法改正が必要であ難路として堤防の上に道路
るが、いろいろな機会を捉を構築するのが目的。結果
えて要望を伝えていく。
として、堤防の上に道路が問 送迎実現は住みよいま
乗っかる分嵩上げされるとちづくりにも関係する。見
いう内容である。
解を伺う。
問 河北新報の記事によれ
答 教育長 町民の声に向ば、堤防強靭化により嵩上
き合いケースバイケースでげ農道︵空堀︶は取りやめ
適切に判断・対応していく。 る方針との事だが、間違い
問 定住化促進の為にも検なく ㎝堤防嵩上げになる討すべきでは。
のか。
60

問 農業法人㈱イグナルフ
は正式な手続きを経た通所
ァーム大郷、㈱東北アグリ
者は2人。延べにして体験
ヒトの方々が安心して事業通所も含めた来所支援はをしていける材料も必要と人、学校に出向いての学習思うが。
支援は 人、家庭訪問等の答 地域整備課長 進出し家庭支援は6人で、合計ていただいた企業が安心で人に支援を行っている。
きるよう、町として河川の問 通所の実績の中で不登堆積土砂を撤去したり、県校の子どもはいるのか。
河川であれば早急な堆積土
答 教育長 来所支援の児
砂撤去を強く要望していく
童は不登校の傾向がある児
ことが一番の策と思ってい童である。
る。
問 以前、不登校が解消されたと聞いたが。
答 教育長 新型コロナの太陽光発電施設の学校再開後、不登校から登調整池機能は校傾向がみられたが、２学問 昨年の台風 号時にお期を過ぎて徐々に不登校のける大松沢上村地区の各ソ傾向が出てきたという現状
ーラー施設の調整池機能は果たされていたのか。また、それを検証されたのか伺う。
答 町長 対象となる施設から被害が報告されていな
いので、機能は十分果たされていると考えている。機能検証は実施していない。

30

勇治

千葉

議員

60

みんなの議会
みんなの議会

生産組織の年齢構成（人数）

令和３年２月17 おおさと №201 令和３年２月

35

18
20

34
（人）

町内の法人・集落営農の23組織で町内水田の約744.3ha（水張面積換算割合で41.8％）を管理・耕作している。

46

23
25

14
66

5

▲解体が始まった大型ハウス（東北アグリヒト）

19

10

堤防兼用道は舗装分が嵩上げされる

じ

壽和

５か年で調査し事業をしていく（町長）ゆう石川

堤防の60㎝嵩上げは間違いないか

ば
ち

とし かず

いし かわ

町管理河川の堆積土砂対策は

10月９日（金）おおさと №201 18

一般質問

号︼

歳入歳出の総額にそれぞれ1444万1000円を追加し歳
入歳出予算の総額をそれぞれ 億
1014万1000円とする。
主な内容は、災害公営住宅造成
設計業務９１３万円など。

︻議案第千葉勇治 議員
高いと騒いでいる高崎団地の単価を元に概算を出すというのは、議会を馬鹿にしていると言わざるを得ないので反対する。

反対

中村原地区被災者向け宅地分譲
等測量設計業務997万2000
円を増額し補正後の予算額をそれぞれ2253万6000円とする。
問 町の負担を具体的に示して予算を組むべきでは。
答 復興定住推進課長 造成費の見込みは、高崎団地の工事費を参考にして算出している。

令和２年度宅地分譲事業
特別会計補正予算

65

議員

問 被災者への心のケアは。
答 町長 定期的に被災者への訪問を行っている。その中で心配事や不安などを抱えている方には、関係機関と連携し、個々に応じた心のケアを支援している。

号︼▲大郷町の更なる観光発展にコンシェルジュを

令和２年度一般会計補正予算︻議案第答 町長 大郷町地域防災なる内容で実施していきた
計画の改定を予定している。 いと考えている。
その中で、各種災害の安全
問 仮設住宅に住んでいる対策マニュアルの作成等も方の移転までの期間は保証検討している。
されるのか。
問 防災ハザードマップの
答 町長 災害公営住宅や作成を早急に。
中粕川・中村原地区に整備
答 町長 紙ベースの防災する分譲住宅の完成時期な
ハザードマップの作成を発どによって、2年以内に退注している。今年度中に町去することが不可能な世帯
もっと町のＰＲを
内全世帯に配布する計画。
やそのほかの個別案件も含
問 大郷町が行っている子
問 いかなる災害にも対応
めて、現在特定延長を認め育て支援や定住促進の補助できるように総合防災訓練ていただくよう、国や県と事業や観光、祭り事等を教の回数を増やせないのか。
協議している段階である。
えていただけるコンシェル
答 町長 各行政区においジュを配置する考えは。
ても自主防災組織による防答 町長 現在、おおさと災訓練を実施している。ま
地域振興公社でカウンター
た、町消防団と共催して、業務専任職員を求人してい今後も消防演習や水防演習る。来町していただいた方なども実施していくことかに丁寧な御案内、情報提供
ら、訓練の回数を増やすこができるよう連携していく。 とは特に考えていない。
問 求人の内容は。
答 農政商工課長 ３名体
被災者への補助支援を制で今人員を募集している。

3571 万 7000 円

自然災害
防災対策の充実を（令和３年３月19日まで）

問 現地再建の方へ、土盛
りや内水対策の補助は。
答 町長 個人が行う嵩上げや擁壁設置に対して、補助制度を設ける方向で進めている。現在、補助要綱の内容について検討を重ねてできるだけ被災者のために株式会社堀越問 自然災害全てを網羅した、安全対策マニュアルの作成の考えは。

︻議案第 号︼
議員の定数条例の一部改正
請求代表者只野茂博氏より議員定数を 名とする住民直接請求が提出されたことを受け、議会に4名削減する条例改正案が町長の意
見を付して提出された。
物産館・開発センター
屋根外壁塗装等修繕工事

耕大

吉田

やす ひろ

だ

よし

︵意見要旨︶
この度の請求については
地方自治法上必要とされる
有権者数の 分の1を大きく上回る661人の連署をもって請求されたもので、この請求の持つ意義の重さを真摯に受け止めている。
先の選挙では無投票当選となり、議員のなり手不足
問題が、浮き彫りとなった。
議会の責任のもとで適切に判断されることを切望する。

工事請負契約の締結について

みんなの議会
みんなの議会70

71

10

カウンター業務専任職員募集中（町長）
第６回臨時会が開催され、議会議員の定数条例の一部改正は特別委員会に付託し継続審議となり、工事請負契約の締結２件、一般会計補正予算、宅地分譲事業特別会計補正予算については審議の結果、原案どおり可決しました。

道の駅にコンシェルジュの配置を

議員定数１４人 から１０人 に削減する条例改正（案）

令和３年２月19 おおさと №201 令和３年２月

契約業者名
（金 額）

議 案
第68号

工 事 名
（工 期）
議案名

67

50

︵審議の結果︶﹁議会議員の定数に関する特別委員会﹂を設置しこれに付託し閉会中の継続審査とすることになり、第4回定例会で委員長報告することとなった。

大郷町文化会館
エルゴテック株式会社
議 案 設備（空調・照明）改修工事
北日本支店
第69号
（令和３年３月19日まで）
１ 億 1165 万円

臨時会

屋根外壁塗装等修繕工事
▲物産館

臨時会
第６回

第７回

スピード感を持って復旧・復興を

11月５日（木）災 害 対 策 調 査 特 別委員会
別 委員会

議案名

10月24日

第20回 住民懇談会（中粕川分館・B＆G海洋センター）
被災された住民の方との懇談会を行い、「被災して１年経つが、何回も計画変更があり、町と議会が協力して早く復興を進めてほしい」などのご意見をいただいた。

第21回

住民懇談会のまとめ

12月16日

第22回

中粕川地区復興まちづくり事業について▲被災された住民の方との懇談会

基本計画（案）等について内容や期限などの具体的な説明を受け、各委員
から、より実効性のあるものとするための提案が出された。

11月24日

小委員会
議員定数及び議会改革についての研修報告
今後の進め方について

第８回

・今後の議会改革について
・議員定数、報酬について
・全委員での提案発言

議会の主な動き（10/1〜12/31）
10/5

第８回

臨時会

第９回
議案名

取得財産

取得の相手方

第93号

電子黒板18台（小学校12台・中学校６台）

コセキ株式会社務

宮城黒川地方町村議会議長会委員長研修［大和町・利府町・松島町］

旧粕川小学校用地売払い収入
及び校舎・体育館等の損失補償金

主5 億2093 万円

な３月22日まで

歳

出

校舎解体撤去工事等

2 億1185 万円

公共整備基金積立金（復興事業のため活用）

3 億908 万円

議案採決結果一覧表

12/1〜4

第４回定例会

12/1

広報広聴常任委員会

10/24

第20回災害対策調査特別委員会［住民懇談会］

12/9

第４回おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

10/28

大和町議会行政視察来町

12/11

新成人との座談会

11/4

宮城県町村議会議長会広報研究会
［仙台市］

12/16

第22回災害対策調査特別委員会

議員全員協議会・第７回臨時会

12/23

広報広聴常任委員会

第21回災害対策調査特別委員会

12/24

議員全員協議会・黒川地域行政事務組合定例会

第５回議会議員の定数に関する特別委員会

12/25

第９回臨時会

石川良彦

第４回議会議員の定数に関する特別委員会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

第69号

工事請負契約の締結

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-寛

黒川地域行政事務組合臨時会

若生

11/27

千葉勇治

総務産業常任委員会

第６回
臨時会

石垣正博

第８回臨時会

可

名

高橋重信

11/26

工事請負契約の締結

称）

和賀直義

第８回議会改革調査特別委員会

案

（略

石川壽和

議員全員協議会・議会運営委員会

広報広聴常任委員会

第68号

議

熱海文義

議会運営委員会・議会改革調査特別委員会小委員会

田中みつ子

11/18

教育民生常任委員会

補正予算

一般会計（第6号） 65億1014万円（1444万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-特別 宅地分譲事業（第2号）
会計2254万円（997万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○

-

第７回
臨時会

第72号

工事請負契約の締結

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

第８回
臨時会

第73号
〜
第76号

条例の一部改正 議案名は上記をご覧ください

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-財産の取得について可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計（第8号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

第93号
第９回
臨時会 補正予算（↑）は増額、（↓）は減額みんなの議会入牧

第１・２回議会議員の定数に関する特別委員会

21 おおさと №201 令和３年２月

歳

佐藤千加雄

宮城県町村議会議長会議長会議

10/22

11/5

な

議員全員協議会
宮城黒川地方町村議会議長会表彰式・議員研修会［仙台市］

第19回災害対策調査特別委員会

2714 万円

第６回議会議員の定数に関する特別委員会

11/17

11/24

納入期限

額

一般会計補正予算は、吉田川堤防改修事業の関連予算など５億2207万8千円を計上、予算総額69億9144万8千円となった。

議案第94号

議員全員協議会

第６回臨時会・災害対策調査特別委員会小委員会
第３回議会議員の定数に関する特別委員会

金

大友三男

11/16

大郷小・中学校に電子黒板を整備

臨時会

赤間茂幸

宮城黒川地方町村議会臨時総会

人事院勧告に伴う、給与等の関係条例の一部改正について審議し、原案のとおり可決しました。

佐藤

委員会

10/21

広報広聴常任委員会

11/12

３月19日まで

吉田耕大

10/16

議会改革調査特別委員会小委員会

11/10

用

5225 万円

期

議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正（期末手当0.05月分引き下げ）
特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正（ 〃 ）職員の給与に関する条例の一部改正（ 〃 ）会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正

類

10/14

議員全員協議会・議会運営委員会

日

工

契約金額

寺嶋建設工業株式会社

分

10/9

黒川地域行政事務組合定例会

月

名

採決結果

10/8

務

者

69億9145万円（5億2208万円↑）

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

欠：欠席

令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 20

臨時会

10/6

用

業

大郷町総合運動場内
排水路災害復旧工事

主日

名

12月25日（金）議会改革調査特別委員会

月

事

第72号

議案第73号
議案第74号
議案第75号
議案第76号

懇談会のご意見を集約し、執行部に報告した。

11月18日工

11月26日（木）

11月５日

10月６日

工事請負契約の締結について

臨時会

無形文化財の伝承を公共交通体制の見直しを

以前、中学校で教育の一環として、田植え踊りをやっていた人がまだ町に残っているので、ぜひ声がけをし継承してもらいたい。
（令和２年第３回定例会／
決算審査意見書より）

スクールバスも含め、公共交通体制の見直しの時期では。
（平成30年度第２回定例会／一般質問より）
他に予算・決算審査意見書より

企画財政課長
社会教育課長
調査をして声をかけられる部分は、声をかけて調整を図っていきたい。

その後の対応と今後の計画
現在、過去の経緯を調査中です。昭和60年頃から平成２年頃まで、当時の明星中学校２年生の女子生徒が運動会で披露するため、練習を行っていたようです。
今後は、この期間に在学し、現在も町内に居住している方などを調査し、羽生田
植踊保存会とも連携して相談を行いたいと考えています。
社会教育課長

町民会議でも検討した。費用対効果も含め見直しを検討する。

その後の対応と今後の計画
現在の住民バスで最も大きな比重を占める利用者が町外に通学する学生である
一方、日常の通院や買い物に利用される
町民の方々も一定数おられる現状を踏まえて、現行の運行体制を維持してきたところです。
また、町民会議等での意見を参考に、高齢者を対象として、自宅から目的地まで送迎する「ふれあい号」の本格運行を
令和２年度から開始しました。
スクールバスの現契約が令和３年度で満了することも含め、公共交通体制の見直しについて検討してまいります。
まちづくり政策課長▲避難所開設・運営訓練（新型コロナ対応）【調査の概要】役場において、担当課長から感染症対策の取り組みについての説明を受け調査
を行った。

22

【意見】

次回は

「家庭ごみの減量化について・
認定こども園の現状について」▲秋まつりでの演舞

みんなの議会

23 おおさと №201 令和３年２月▲利便性の充実をを調査します。

10

常任委員会▲早期に修繕されたい ふれあいセンター21【調査の概要】第２次大郷町公共施設等個別整備計画について調査を行った。
ふれあいセンター21、町民体育館、
旧山中教員住宅の３施設を視察した。役場において、33施設の整備方針の説明を受け調査を行った。

21

【意見】
〇ふれあいセンター21は屋根のさびがひどく、早急に塗装をしなければならない。また、天井などに雨漏り跡などがあり、同時に修繕されたい。
〇町民体育館は解体予定との説明であるが、これまで耐震補強やトイレ改修なども行っており、再度長寿命化も検討されたい。また、解体する際は、利用団体等に代替施設を明示し、理解を得られたい。
〇役場庁舎の移転建設は10年後を考えているとの説明であった。また、建設費用は令和元
年度から基金を積み立て、それを充当して賄うとのことだが、事業に財源不足を生じないよう進めるべきである。
〇個別整備計画では、半分以上が改築か長寿命化の判断になっているが、施設の統廃合も図るべきで、長寿命化等の費用が特定年度に偏ることのないよう、計画的に進められたい。

次回は「農業振興施策について」を調査します。

令和３年２月みんなの議会

おおさと №201 22

委員会〇高齢者のインフルエンザ予防接種率が50％に満たない。接種率向上のため、さらなる周知徹底を図られたい。
〇新型コロナウイルス感染症は、９月頃から県内でも感染が急速に広まっている。３密にならないようにさらなる注意喚起の徹底を図り、新生活様式が町民の日々の暮らしに定着するよう対策を講じられたい。
〇ＰＣＲ検査を希望される方が、速やかに受診できる体制づくりの一環として医療機関の充実や受診料の支援を国・県に強く要請されたい。
〇新型コロナウイルス禍中、日々更新される感染症予防対策方法に関して、最新の情報を発信し、町民に対する予防徹底の呼びかけに努
められたい。
〇新型コロナウイルス禍中、児童・生徒の学校
生活での不安を払拭するためにも、少人数学級編成に向け、また、教諭の確保や施設整備に対する支援・助成を国に強く求められたい。

総 務 産 業

公共施設等整備計画について

常任委員会

10

感染症予防対策の徹底を図れ

その後どうなった…

教 育 民 生第77回

孫の時代に
もっと豊かな町に

昨年の 月定例会での 議 員 削 減 案 の 審 議 に お い て は

町内の皆様、一度議会を 傍 聴 し て み ま せ ん か 。

念と誠意による熱い討議 が 繰 り 広 げ ら れ て お り ま す 。

私も何度か議会傍聴さ せ て い た だ い て お り ま す 。 信ていることに、町民の一 人 と し て 感 謝 申 し 上 げ ま す 。

し、近隣市町村から良い 評 価 が 聴 か れ 、 ご 尽 力 な さ れ

町議会の皆様方には、 日 頃 町 政 に 対 し て 懸 命 に 活 動

毎日寒さが厳しい日が 続 い て お り ま す 。

（東成田）

否決となり、民意が反映 さ れ な か っ た こ と が 残 念 で す 。
温かなふるさとづくりの 意 味 か ら も 、 一 層 議 員 さ ん と町民とが理解を深めてい く こ と を 信 じ て お り ま す 。
大郷町は緑と田園が多 く 、 環 境 も 良 い の で 安 全 で 安
心な企業などをもっと多 く 誘 致 し て 、 町 の 経 済 に も つ
なげて更なる活性化を図 り 、 今 ま で 以 上 に 孫 の 時 代 に豊かな町になってほしい と 望 ん で お り ま す 。

編集後記

広報広聴常任委員会

町民の皆様、謹んで新年のご挨拶を申し上げます。
昨年は、台風 号の被害からの復旧が進む一方で、新型コロナウイルス
感 染 症 の 収 束 が 見 え ず、
何かと不安を感じる一年
だ っ た こ と と 思 い ま す。
気疲れが溜まらないよう
ご自愛ください。
本年は、復興を迅速に進めるとともに、新型コ
ロナウイルス感染症の流行下であっても皆様に安
全安心な生活を送っていただけるよう、議員一同一丸となって邁進して参ります。
本年もどうぞよろしく
お願い申し上げます。
吉田 耕大

19

編集委員
委 員 長 若生寛
副委員長 佐藤牧
委員 吉田 耕大
委員 赤間 茂幸
委員 熱海 文義委員 石川 壽和

令和３年２月１日

えつ こ

悦子さん

24

〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

おおさと №201

いわ み

岩見

皆様のご活躍に期待と 感 謝 を こ め て 声 援 を 送 り ま す 。

視察内容

議会インターネット配信について

3月 3 日 ㈬ から
3月18日 ㈭ まで
午前10時〜

大和町議会
議会活性化調査特別委員会
議会ICT検討部会
10/28

12

視察を受けいれました

令和２年３月定例会より、ライブ中継と録画を動画サイト「YouTube（ユー
チューブ）
」
にて、配
信しています。右記のQRコードよりご覧になれます。