地域全体で支えあう

誰もが住み慣れた場所で自分らしく暮らすことができるよう、地域全、社会福体で支えあう「 地 域 共 生 社 会 」の 実 現 が め ざ さ れ て い ま す。実 現 に 向 けて、地域住民や社会福祉施設（以下、施設）、地域貢献委員会祉協議会（以下、社協）、行政などが連携し「包括的支援体制」の構築に取り組んでいます。
今号から２回にわたり連載形式で「包括的支援体制」の取り組みを紹介します。

けることをめざすアプローチ

今回は藤井寺市と八尾市です。

ながりを絶やさず地域で関わりつづざすアプローチ● 藤井寺市社協

年、社 協 が 事 務 局 と なり、市連携強化で面での支援を
平成
か所の施設で藤井寺市社会福祉施ほう員 会 委 員 長の大 谷 純 平さん（（ 福 ）邦じゅんぺい

ど分野の異なる施設が集う強みを生か寿会）は「施設が万遍なく参加し、それおお たにし、定 期 的に 情 報 交 換 や研 修 を 行ってぞれの強みを生かすことができる仕 組

じゅ かいいます。
みが必要」と今後を見据えます。
委 員 会 名 称の「とっくり」は、福 祉の「 福 」が「 徳 利に酒を満たされた状 態 」るという思いを込めた」と話すのは、名ます。
「一人ひとりの幸せをサポートす→「心の幸せ」を意味することに由来し

令 和 ５ 年 度 は、８０５０問 題 や不 登付 け 親 であ る 施 設 連 会 長 の 川 端 健 高

時代背景に沿った地域貢献活動を校などの新たな福祉課題が顕在化するさん（（福）賀光会）。
今後も「とっくり委員会」では全施設

けん たか中で、「 潜 在 化、孤 立 化しやすいヤング体で支援をしていきたい」という考えか一丸となって「地域住民に寄り添った」

かわ ばた

ケアラーについて見識を深め、施設連全ら、委員会を中心にヤングケアラーに焦支援の取り組みをすすめていきます。

感 じる 」と 話すのは、（ 福 ）みささぎ 会
おく だ

たけ し

生活困窮者に関わるケース検討と職題として、施設によって関わる度合いが夫をしています。一方、施設連全体の課開催するなど、つながりを絶やさない工の避難支援を想定し、机上訓練や意見交では、避難の際に支援が必要な要配慮者連絡会・会長 荒井 惠一（以下、施設連）

八尾市社会福祉協議会社会福祉施設

令和５年６月２日の台風２号では市慮者間で個別に連絡、調整を行います。

マッチングをします。その後、施設と要配災害時に臨時福祉避難所となる施設と者に個別訪問を実施し、居住地をもとにな土砂災害警戒区域に居住する要配慮

行 政と社 協では自 力での避 難 が困 難の災 害に 備 えたい 」と 話すのは、（福）こり得る。行政と話しあいを重ね、今後「経験してもなお、想定外のことは起害が想定されます。

地震や川の氾濫など今後さまざまな災し、土砂災害を中心に進めていますが、現 在、要 配 慮 者の支 援は地 域と連 携ますます連携を深めて点を当てた研修を企画しました。ヤング
実 態 を 学 ぶとともに、支 援に 向 けた 関

ケアラー支 援に携わる方を講 師に招きの渕本 直志さん。同じく（福）みささぎ係づくりをめざします。
「相談したくて施設連では地域活動に力を入れてい会の奥 田 赳 視さんは「ＳＯＳをキャッた。会議や研修の企画・実施などを通じます。市内３エリアのそれぞれに配置さチし支援につなげる体制をつくりたい」

もできない当 事 者 が市 内に多くいるとれたリーダー施設を中心に生活困窮者

ふちもと なおゆき

へ、複数の施設が連携して、点ではなくと今後の展望を話します。

一人ひとりの幸せをサポートしたい
コロナ禍に対 面で行うことが難しく員のスキルアップを目的に、施設連内になった 委 員 会の会 議 等 をオンラインでとっくり委 員 会（ 以 下、委 員 会 ）をつく異なることが挙げられます。とっくり委協 定 締 結によって、会 員 施 設 が 要 配
慮者の移送支援や施設での受け入れを換 会など災 害に備えた取り組みに力を担う体制が構築されました。

入れてきました。行 政においても、多 機かいどう

し ほ

高 安 福 祉 会 の 樋 口 昌 德 さん。施 設 連

まさ のり

内に「 警 戒レベル３（ 高 齢 者 等 避 難 ）」の事務局である社協の海道 志保さんは割。連 携の場づくりや活 動の発 信に 一ひ ぐちが発令され、事前にマッチングされた要層尽力したい」と力を込めて話します。

関連携の重要性から、平成 年に行政と施設連間で、大規模災害発生時に要配慮「 行 政と施 設 連をつなぐのが社 協の役協定」（以下、協定）を締結しました。

今 回 の 取 り 組 み を ふ ま え、施 設 連、
「 要 配 慮 者 が 家 にい ない、避 難 前 にす。今 後の八 尾 市 全 体の取り組みに期会が増え、連携はますます深まっていま

行 政、社 協の３者 間では情 報 共 有の機
説 得の時 間 を 要するなど、想 定 外のこ課題を今後の災害へ生かす

配慮者５人が施設へ避難しました。

災害に備えた平時の取り組みと台風２号における実践● 八尾市社協りました。高 齢や障 がい、救 護、保 育ながっています。

民 が施 設 連を知るきっかけ作りにつないました。これらの取り組みは、地域住報をまとめた「資源マップ」の作成を行展や、市 内の施 設や医 療 機 関 などの情コロナ 前 に はイベントへの ブース出面での支援を行います。て連携を深めています。

設連絡会（以下、施設連）を結成しまし内

28

者を受け入れるために「災害時発生など左から大谷 純平さん、川端 健高さん、奥田 赳視さん、渕本 直志さん

待が膨らみます。
まさき連絡会と呼ぶ場合もある。

なか にしち社協が事務局を担う。施設

わたなべ ゆずる

さ連携を深めている。市町村
定期的な情報共有を通じて渡部 譲さんと中西 真記さんは当時をぶれる委員会で、定例会などと が 多 かった 」と 八 尾 市 健 康 福 祉 部のさ次号に続く・・・

上に取り組むために結成さ振り返ります。実 際に要 配 慮 者を受けえ入れた（ 福 ）虹のかけはしの佐 分 佐 知

枝さんは「慣れない場所での避難にスト慮者との関係性を構築しておく必要を

レスを 抱 える 方 もいた。日 頃 から 要 配感じた」と平時からのつながり作りの重要性を話します。
台 風２号は協 定を生かすはじめての機 会でした。施 設 連、行 政、社 協 間での意 見 交 換 は、連 携・支 援 体 制の 見 直しなどの課題の共有や今後の具体的指針を見いだすことにもつながりました。

えて連携し、地域福祉の向＼ 八尾市の事例 ／＼ 藤井寺市の事例 ／前編

包括的支援体制 の ススメ

6第695号 この広報紙の作成には共同募金配分金を活用させていただいています7

社会福祉施設が種別を越地域貢献委員会～包括的支援体制の２つのアプローチ～～八尾市の災害時におけるの連携の仕組み～

18における福 祉 避 難 所 等の協 力に関する

左から海道 志保さん、
樋口 昌德さん、佐分 佐知枝さん、中西 真記さん、渡部 譲さん【共通の基盤】誰もが主体となって活躍できる仕組み
必要かの判断

27の具体的な方法をめ❶ 個別訪問 避難支援が課題をもつ人を地域で受けとめ、つ（高齢）協課 題を解 決するため❸ 個別調整、関係性の構築
（児童）
（障がい）

施 設

施 設

施 設

要配慮者（避難対象者）（事務局） 社❷つながりづくり 難支援が避必要かの判断❶ 相談体制づくり❶ 個別訪問政行❷ 要配慮者とのマッチング

施設連

地域のひろば