環境 138

目

－ 特集

次

－〈フロン対策の継続と地球温暖化防止活動

1． フロン対策のその後

Part.2 〉～浮かび上がる新たな問題～

滋賀県立大学理事

岩坂 泰信..................................................1

2． 高齢化時代における紫外線と皮膚癌
山梨大学医学部皮膚科

准教授

川村 龍吉

...............................8

3． フロン対策から学ぶ地球環境問題
中部大学中部高等学術研究所

所長

福井 弘道

..................... 18

ちょっとブレイク－身近な自然を楽しむ
釣り人からの水辺だより－夏「マハゼ釣り」
釣り人－ 講演記録工藤 秀和.................. 32－

トヨタの環境取組み
トヨタ自動車㈱－ 愛知県環境部重点施策

環境部ブランド企画グループ担当部長 長谷川 雅世............ 34－

愛知県環境部の新年度の主要事業〔講演会〕.................................................................... 47〔講演会〕

主催 一般社団法人環境創造研究センター（愛知県地球温暖化防止活動推進センター）

主催 一般社団法人環境創造研究センター（愛知県地球温暖化防止活動推進センター）

平成 27 年 1 月 23 日（金）13：30～16：30

平成 27 年 3 月 13 日（金）15：00～16：30

ウインクあいち 13 階

ウインクあいち 13 階

特別会議室 1301

1)演題 「フロン対策のその後」
講師 滋賀県立大学理事 岩坂泰信
2)演題 「高齢化時代における紫外線と皮膚癌」
講師 山梨大学医学部皮膚科 川村龍吉
3)演題 「フロン対策から学ぶ地球環境問題」
講師 中部大学中部高等学術研究所 福井弘道

特別会議室 1301

演題 「トヨタの環境取組み」
講師 トヨタ自動車㈱環境部 長谷川雅世

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講演記録〔講演記録〕
フロン対策のその後～浮かび上がる新たな問題～

滋賀県立大学理事／名古屋大学

名誉教授

岩坂

泰信

現在さかんに進められているフロン対策は、環境対

いと感じるからです。オナラを我慢してずっと出さず

策の成功事例としてよく取り上げられていますが、そにいる人はいません。捨てれば周りにちょっとだけ迷の一方で、地球環境をめぐる現象は複雑に絡み合いな惑をかけることはわかっているけれども、そのうちにがら生じており、ひとつのボタンを押し続けていれば何とかなると思って捨てています。このように、いろ問題が解決するわけではないことをも教えてくれて

いろなガスを捨てる時に多少の罪悪感が伴うものもいるように感じます。今日は、一つの論文をきっかけ

ありますが、不要になったらどんどん捨てています。

に新たな論争を巻き起こしているフロン対策と農業

かつては、フロンは生理学的には人間に悪い影響は全の問題についてお話しします。

くないとされ、当時の厚生省の規制のもと捨てても構わないとされた物質のひとつでした。ところが、思わ

１．フロンとオゾン層の破壊

ぬところから問題が発覚しました。南極の上空でオゾン層が急速に壊れており、その原因はフロンではないかとイギリスの研究者たちが発表したのです。

我々はこれまでずっと大気圏をゴミ捨て場として使ってきました。その証拠に、人間は換気扇や煙突を発明しています。「捨ててしまえば後は何とかなる」、

この図の左上のグラフは『NATURE』という科学

あるいは「捨ててしまったらその後のことは何も考え雑誌にイギリスの研究者ファーマンが発表したオゾ

なくてもいい」といった生活をしてきたわけです。実ンの観測結果です。これは南極の春にあたる 10 月の際に、捨てたことによって問題は起きていませんでし

データで、IGY（International Geophysical Year）とたし、捨てた後それがどうなっているかについては誰呼ばれる、世界の研究者たちが国際規模の地球観測をも考えませんでした。こうした中で、捨てたことによ

始めた 1958 年から観測が行われていることを示してって問題が起こったのがフロンであったわけです。

います。ファーマンが実際に観測を行ったのはこのう

多くの場合、ものを捨てるのは近くにあると鬱陶し

ちの一部の期間ですが、彼は帰国後、他の期間のデー1

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講演記録

タもあわせて整理したところ、オゾン濃度の数値が年先」という季節と「南極」という場所に特徴づけられを追うごとに下がっていることがわかったのです。こた何かがカギを握っているのではないかというとこの図にもうひとつのグラフがありますが、それを見るろに話が進んでいきました。そして、結局のところ、とフロン濃度が上がるとオゾン濃度が下がっており、南極では冬の成層圏に PSC（Polar

これらは何か関係があるのではないかというのが論Cloud）と呼ばれる雲が大発生することがポイントで文のひとつのポイントでした。当時はまだわからないした。

Stratospheric

ことがたくさんあって、この論文では原因はフロンで南極の成層圏は北 極と比 べても 平均気温に してはないかと言いながらもそこをしっかり詰めること

10℃くらい低く、－80℃～－90℃くらいになります。

ができませんでした。このため、フロンを製造していこれほどの低温になりますと、成層圏にある非常にわるアメリカのデュポンという大企業の研究者からすずかな水分も凍ってしまうことが実験室のデータか

ぐに論文の欠陥を指摘されましたが、結果的には「フら推定されるようになりました。また、当時、私が南ロンが原因で南極のオゾンが減少する」という指摘は極の成層圏の観測をしていた時にも、霞がかかったよ

間違ってはいませんでした。アメリカでは当時 TOMS

うな成層圏が出現しており、成層圏にエアロゾルが大という人工衛星でオゾン濃度を測っていましたが、こ発生していたことは疑う余地のない事実として受けの後、すぐにそれまでゴミ箱に捨てていた衛星データ入れられるようになりました。

の再解析を行いました。それはどういうことかというと、オゾン濃度は「ドブソン」という指標を使って表しますが、オゾン濃度が 220 ドブソン以下に落ちることはないという想定でデータ管理が行われていました。南極上空のデータはしばしば 220 ドブソンより低い数値になっていましたので、そのデータは自動的にコンピュータのゴミ箱に捨てられていたというわけです。これを聞いただけでこの論文が受け入れられなかった理由がわかります。

そして、できあがったシナリオは、次のようなものです。フロンから生まれた塩素酸化物（ClOx）が成層圏にいくとオゾンが壊されます。しかし、この塩素酸化物がオゾンを壊すのは極めてわずかな間で、地上から成層圏に上って行ったバクテリア起源の窒素酸化物と結合して硝酸塩素(ClONO2)と呼ばれる物質になります。硝酸塩素はかなり安定した物質でありオゾンを壊すことはありませんから、塩素酸化物によるオゾンの破壊はいったん止まります。我々が生活している
当初そのような混乱がありましたが、やがて、人工地域の上空では、ここまでの反応しか生じません。と衛星のデータを見ると、確かにオゾン濃度は南極上空

ころが、南極に限っては PSC と呼ばれる雲が冬に大で非常に低くなっており、しかも、イギリスの研究者

発生し、その影響が春先に出てきます。安定していたが主張したように、南極の春先に限った現象であるこ

硝酸塩素は PSC の表面で壊され、このうちの窒素のとが少しずつ信用されるようになります。そして、「春

部分は雲粒の中に入り、塩素の部分だけが再び空気中2

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講演記録に飛び出します。すなわち、塩素酸化物が釈放されて気が清浄な北海道で行われており、これも北海道で測

しまい、塩素酸化物による連鎖反応によってオゾンを定されたものですが、この測定結果は世界の平均的な壊すことになるわけです。こうして、オゾン層の破壊傾向とほぼ一致しており、フロンの規制の効果が出始が起きるのはなぜ「南極」なのか、なぜ「春先」なのめていると考えられています。

かという謎の概略が説明できました。
当時はこれで謎解きが終わったとされ、「フロンは地球に害を及ぼす」という共通理解が得られたわけです。そして、フロンの規制を世界中で推進しようという空気が広まりました。一方、フロンが完全な人工物であるのに対して、窒素酸化物はバクテリアという、研究者の苦手な複雑さを伴う生き物が起源であった
ため、研究が手控えられる傾向にならざるを得なかったと言えます。さらに、窒素酸化物は塩素酸化物によるオゾン破壊を防ぐ対策になるのではないかと楽観的に捉えられた側面もありました。いずれにしても、一方、フロンによるオゾン破壊に歯止めをかけていオゾン層の破壊にはこのような巧妙な仕組みがある

た窒素酸化物については、繰り返しになりますが、微という理解が進み、フロンの使用をやめようというと生物の活動がその発生に関与しているがために解析ころまでは比較的簡単に合意することができました。

が難しいという理由で手つかずになっていた面か大その先はフロンの規制をどうするかという行政の問きかったと言えます。2008 年の論文を契機として、題であり、いくつかの障害がありましたが、今ではほ改めて窒素酸化物に関心がもたれるようになってい

とんどの国がフロンの製造あるいは排出に規制を加ますが、今思えば窒素関係の研究にエネルギーがなかえています。

なか向けられなかった理由には次のようなこともあったと考えられます。すなわち、当時大気中の窒素を研究していた科学者の間では、大気中の窒素酸化物の量と酸性雨などとして地面や海にもどってくる量を比較すると、大気中に出たものよりも帰ってくるものの方が少なくなっており、成層圏で行方不明になっているのではないかと考えられていました。そうした中で、南極の成層圏に発生する雲粒の中に窒素が入り込
み、その雲粒が南極に雨として降ることがわかると、研究者にとってはそれまでの大きな謎が解決したということであり、ひとつの区切りとされてしまったわ

このグラフは、主 に洗浄 、冷媒に使われて いる
CFC-11、CFC-12 という代表的なフロンの大気中の濃けです。このことも窒素酸化物への対策を遅らせてしまう大きな要因となったと考えられます。

度を示したものです。これらは最も古くから使われているフロンですが、1990 年～2010 年のトレンドを見ると大気中の濃度は頭打ちの状態にあり、CFC-11 にあってはやや減る傾向に至っています。現在日本では
フロンや炭酸ガスといった長寿命の物質の測定は、大3

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講演記録

ロンは競合関係にありますから、フロンの予測モデル
では窒素酸化物がこれまでどうであったのか、そして今後どうなるのかといったデータや条件をコンピュータに必ず与える必要があります。ところが、これらの予測モデルの多くでは、N2O の値について、1980
年レベルの値を一定値として使ったり、ごく最近の観測データを一定値として使ったりするなど、極めて単純化して予測が行われています。要するに、N2O に対する考慮は十分にされていないということであり、そのような条件のもとでは、オゾン層は 21 世紀の終わ
まとめると、次のようになります。フロンはオゾン

りには 1960 年レベルに回復するという予測になって層を破壊する悪役であることがわかったので規制すいるということです。ですから、オゾン層の回復はそることとなり、その効果が今出始めています。一方で、

んなに上手くいくことはなく、フロンとは別のオゾン

フロンは地球の温暖化を加速する物質のひとつでも破壊物質が登場し、このグラフに示されたオゾン層回あることがわかり、その規制はたいへんよいことだと復のカーブを大きく変える可能性が無きにしも非ずされました。しかし、ここに書いてありますように、であるというのが今日の話です。

窒素酸化物については、地上から出ていった量が再び地上にもどってきていることがわかったというあたりで話が終わってしまい、その後は長い間、研究の空白期間が生じてしまったわけです。

２．フロンと窒素酸化物の関係

この図は先ほどもお示ししたものですが、塩素酸化
物と窒素酸化物が安定した化学物質をつくることがフロンによるオゾン破壊をくい止める大事なプロセスでした。また、地球上のどこであっても上空のオゾン濃度は低くなっていますが、それは我々が住んでいる地域の上空でオゾンが壊されているのではなく、南
これはいろいろな研究機関が出しているレポート

極上空のオゾン濃度の薄い空気が広がって地球全体に掲載されている、オゾン濃度の変化を示したグラフのオゾン濃度を下げているということがポイントでです。1982 年にオゾン保護活動の世界的なネットワした。ですから、塩素酸化物と窒素酸化物が安定したークがつくられていまして、精密な観測が始められ、物質をつくることができなかった場合を想定します

そのデータをもとに将来予測が行われています。

と、まず、大量に塩素酸化物が発生した場合では、窒多くの予測モデルでは、ある一定の条件をつけて予

素酸化物が足りなくなり、フロンの濃度が増える可能測が行われますが、南極の成層圏では窒素酸化物とフ性があります。もうひとつの状態は、フロン規制が効4

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講演記録

いて成層圏に塩素酸化物がなくなり、窒素酸化物が成です。この図を見ていただくと、N2O がどのように成層圏をふらふらしているという状態です。今後予想さ層圏に入っていくのかがわかります。

れる成層圏は後者に近いと思われます。フロン規制は

ものを燃やすと、燃やし方にもよりますが空気中のどうやら効き始めておりまして、今世紀の半ばには相窒素も酸化します。その多くは NO や NO2 というか

当にその効き目が出てくるだろうと思われます。今またちで出てきますが、N2O も出ます。一般的に地表面で塩素酸化物と窒素酸化物が同じような濃度で存在から出ている N2O の起源は、モータリゼーションもし、上手い具合に結合していたわけですが、今後は窒一部関与していますが、雷によってばら撒かれたもの

素酸化物ばかりが目立つ成層圏になりかねないと考や人間が人工的に作った肥料を農作物に与えた結果、えられます。

地面から出てきたものであると考えられています。数
年前のデータでは、地上から大気中に放出される窒素の総量うち、人工肥料が撒かれた結果出てくる N2Oと雷や動物の死骸などの自然の働きで発生する N2Oの量はほぼ等しくなっています。要するに、人工的に作られた窒素酸化物が地球の働きによるものと同じくらい膨大な量で使われているということであり、たいへんな量の窒素酸化物が地球上をめぐっているということです。
地表から立ち上っていった N2O は成層圏に入ると、いろいろな化学反応を経て、NO あるいは NO2 に変化

ここに書いてありますように、N2O の生成と大気中しますが、NO と NO2 とオゾン(O3)の関係はたいへんへの放出には微生物が関与しています。ずっと昔の時

奇妙な関係にあります。オゾンは３つの酸素原子(O)代には、空気中の窒素酸化物はおそらく雷の放電によが結合してできていますが、NO が成層圏でオゾンとって生まれていたのではないかと考えられています。

出会うと、NO はオゾンから１つの酸素原子をもらっ

雷の放電現象が起きると、その周辺の空気は瞬間的にて、自分は NO2 に化け、酸素原子をひとつ抜かれたオ

1200～1800℃くらいに加熱されます。その時に窒素

ゾンは酸素(O2)になります。これに対して、NO2 は酸酸化物が作られ、場合によってはそれが雨と一緒に地素原子があると、それにひとつ酸素原子を引き渡して上に撒かれ、肥料として役に立っていたと考えられて自らは NO に変わります。その NO はオゾンから酸素います。

原子をひとつもらって NO2 になり、オゾンは酸素になります。こうしてオゾンは一方的に酸素になり、窒素酸化物の濃度は変わらないという連鎖的な破壊反応ができあがるわけです。成層圏に窒素酸化物の分子がひとつあれば、理屈上、世界中のオゾンを壊すことができることになります。反応には時間がかかりますので、その間に成層圏からこの物質がなくなれば反応はそこで終わりますが、成層圏に窒素酸化物がある限りはオゾンを壊し続けることになります。これまでこうした反応が起きていなかったのは、妙な言い方ですがフロンがあったからだと言えます。フロンの規制が始

これは研究者の間でしばしば使われる成層圏の図

まってからずいぶん時間がたっていますから、今お話

5

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講演記録

しした窒素酸化物によるオゾン破壊連鎖反応のパイ農業に使われる肥料がそもそもの原因であると考えプはだんだん太くなっており、大量の窒素酸化物が成ると説明がつくということです。

層圏に浮かぶ時代に突入しています。フロン規制の効
果がようやく見え始めていますが、今後、窒素に対するケアをどうするかによって、将来は大きく変わってくると考えざるを得ないわけです。

３．窒素酸化物とオゾン層保護のこれから

この図はこれまでのオゾン層保護対策の経緯をまとめたものです。オゾン層保護対策とは、言い換えるとフロンの規制であり、フロン規制政策のこれまでの経緯を表したものだと言えます。皆さんは、これまでお話しした内容から、オゾン層保護のためにはフロンとあわせて窒素のことも考えなくてはいけないと感
この図は N2O の大気中の濃度がどのように変わっじておられると思いますが、そうした取り組みは一切てきたかを示したものです。N2O の濃度は少し前までされていません。繰り返しになりますが、フロンの規は主に南極、一部は北極やグリーンランドの氷の中の制の効果はすでに出てきていますが、我々は今も N2O

気泡を使って観測されていました。極地のデータであを出し続けていますので、おそらく成層圏にその影響れば地理的に限られたものになるのではないかと思は出始めていると考えられます。

われるかもしれませんが、N2O はフロンと同じように簡単に分解されない物質で、あまり姿を変えずに成層圏にいくことができます。ですから世界中に広く分布しており、サンプリングしている場所が極地に限られていても十分に世界を代表する数値になっていると考えられます。この図を見ますと、N2O の大気中の濃度はおよそ 800～900 年間、ほぼ 270ppm という数値であったのが、近年になって急速に濃度が上がっていることがわかります。研究者の多くは、この濃度の上
昇は農業に使われた人工肥料が原因ではないかと考えています。1998～2010 年の推移を拡大したグラフ

現在農業に使われている肥料の多くは、1900 年代を見ると、時期によって多少の違いはありますが、北の初頭にアンモニアを工業的に合成することに成功

半球側がやや高く南半球がやや低いレベルにあるこした結果使われるようになったものです。この人工肥とがわかります。これは人間活動や農業を行う面積、料の使用によって、世界中の人々の胃袋を満足させら

単位面積あたりに投入される肥料の量の差を表してれるようになりました。この図にも書いてありますが、いるのではないかと考えられますが、いずれにしても、

現在、世界で毎年１億ｔものアンモニアが工業的に合6

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講演記録

成されています。また、燃焼によって空中の 2500 万

これまで人間は、フロンは安全な物質であると考えｔの窒素がアンモニア、あるいは硝酸に姿を変えて固捨てていました。N2O も、本来は反応性が低く人畜無定されています。この量は 100 年前、すなわち工業的害であり、しかも自然にも発生するものであることかにアンモニアの合成に成功する前の時代のおよそ 2 倍らあまり深刻に考えずに捨てていたのかもしれませに相当します。

ん。ところが、フロンの問題を経てどうやら次の問題が出てきているように思われます。これは大気中に気安くものを捨ててもよいのかという問いかけであり、
我々人間は、問題を一つ解決しても地球は夢の惑星にはならない時代をつくってしまったと考えざるを得ません。
長い時間ご清聴ありがとうございました。

人工肥料が作られる以前では、植物は細菌の活動によって空気中の窒素が固定されたアンモニアや雷の放電現象による高エネルギーを受けた空気から発生する硝酸を利用していたことがわかっています。こうした自然現象に頼った農業がかつての農業形態であったわけです。ですから、我々の食べ物は「空中窒素講師プロフィール

岩坂 泰信（いわさか やすのぶ）の固定」という技術に支えられていると強く感じる一方で、肥料は人間が空気中に捨てたものではなく、農1941 年、富山県生まれ。東京大学理学部物理学科

地に撒いたものですが、いずれ N2O に姿を変えて空卒業。東京大学大学院理学系研究科地球物理専攻

気中に帰ってくることを考えると、間接的には空気中

博士課程修了（理学博士）。
専攻は、大気物理学、大気環境計測学。

に捨てているとも言えます。これはオゾン層の保護という視点から考えると、今後大きな問題になると思われますし、大気圏をゴミ捨て場として使うことの意味
や行為について改めて考えさせられます。

1971 年、名古屋大学理学部助手。1977 年、名古屋大学水圏科学研究所助教授（降水物理部門）。1989
年、名古屋大学太陽地球環境研究所教授を経て、2001 年、名古屋大学大学院環境学研究科教授。
2004 年 12 月、金沢大学自然計測応用研究センター
教授、2007 年４月より同大学フロンティアサイエ
ンス機構特任教授。その間、名古屋大学太陽地球環境研究所付属佐久島観測所長、同研究所付属共
同観測情報センター長など歴任。また、英国アップルトン研究所客員研究員、第 24 次南極地域観測隊隊員、独立行政法人大学入試センター客員教授（研究開発部）などを務める。公職、独立行政法人
日本学術振興会特別研究員等専門委員（平成 20～21年度）他多数。現在、滋賀県立大学理事、名古屋大学名誉教授を務める。

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講演記録〔講演記録〕
高齢化時代における紫外線と皮膚癌

山梨大学医学部皮膚科

准教授

川村

龍吉

こんにちは。山梨大学の川村と申します。日頃は、これが皮膚癌の一歩手前の「日光角化症」です。癌と皮膚科で診療を行っております。今日の講演のタイトいう名前はついていませんが、れっきとした表皮内癌

ルは「高齢化時代における紫外線と皮膚癌」となってです。癌細胞が表皮の浅いところにいるため、血管やおりまして、オゾン層が破壊された時、紫外線が人間リンパ管によって転移することはなく、生命に関わるにどのように影響するのか、またどんな皮膚障害が起ことはありません。しかし、それがどんどん深く広がきるのかといったお話をさせていただきます。

っていけば、やがて盛り上がった典型的な紫外線癌ができ転移します。そうなると、当然、生命に関わることになり、紫外線癌（有棘細胞癌）のおよそ 10％の方が亡くなっています。日光角化症と紫外線癌は全く同
じ癌細胞がいまして、それが浅いところか深いところ
かという違いだけであり、要するに赤いシミも癌であるということです。

これは私が診察した患者さんの顔面でして、ご本人の了解を得て写真を使わせていただいています。年をとると顔だけではなく手の甲をはじめ、紫外線のあたる部分にはいろいろなものができます。この方もたくさんの皮膚症状が出ていまして、鼻の脇にはホクロがあります。最近は医者が登場するテレビ番組がたくさんありますが、そこでホクロが癌になるという話が出そこで、今日は最初に紫外線とその功罪についてのると、その週はものすごい数の患者さんが診察にやっお話をさせていただいた上で、紫外線によって癌がでてくるということがよくあります。しかし、ほとんどきる仕組み、紫外線による癌の初期症状と治療、予防のホクロは癌にならないというのが最近の定説です。

のお話をさせていただきます。

一方、メラノーマという悪性黒色腫は最初から癌として生まれ、数年のうちに広がっていくとされています。
この患者さんには、若い頃から鼻のところにホクロがあり、頬には老人性のシミである茶色斑がありますが、問題なのはこれらではなく、薄赤い色のシミの方です。

8環境 138

講演記録

１．紫外線とはとであり、日光角化症の方も非常にたくさんみえます。
紫外線の量と日光角化症という紫外線による癌の発現頻度は相関していると推測されています。

はじめに、紫外線とはどういうものかについて簡単に申し上げます。太陽の光のうち、波長の短い UV-C
はオゾン層で吸収されて地表にはほとんど到達しま

次に、注意すべき紫外線の特徴についてです。簡単

せん。オゾンは南極の上空で薄くなっていますが、に説明しますと、お昼前後は紫外線が特に多く降り注

UV-C は非常に発癌性が高いので、もしもこれを浴びいでいるので要注意ということ、もうひとつは曇りのてしまうとすぐに癌になります。UV-C の次に発癌性日でも注意が必要ということです。薄い雲では UV-B

が高いのが UV-B です。UV-B は、一部オゾン層で吸の 80％以上が透過します。つまり、曇りの日でも日焼収されますが、地表へも到達し皮膚や眼に有害となりけをしてしまうということです。病院に来られる患者

ます。UV-A は地表に到達しますが、これは発癌作用さんをみると、カンカン照りの日にはほとんどの人ががゼロではありませんが、ほとんどないとされていま

日傘をさしたり、日焼け止めクリームを塗ったりしてす。オゾン層が破壊されてしまうと、地表に到達する

いますが、曇りの日にはほとんどの人が日焼け止めク

UV-B が増え、皮膚癌が増えると予想されていまして、

リームを塗っていないため、この日に皮膚障害が起き

これがオゾン層の破壊が問題になっている理由です。

ているわけです。曇りの日でも UV-B の 80％が透過するわけですから、駐車場から病院に入るまでの間に
UV-B を浴びてしまうことになります。また、太陽から直接届く光のほかに、大気中で散乱した紫外線があり、日陰や室内にも紫外線は届くとされており、これも馬鹿に出来ない量です。

これは気象庁のホームページに掲載されている紫外線の強さを示す図で、紫外線が最も強い 8 月の正午のデータです。名古屋あたりの紫外線の強さは中程度になっています。本州で一箇所、紫外線が特に強いところがありまして、それは山梨県です。山梨県はおい
しいモモやブドウがとれるフルーツ王国として有名

つい最近の雑誌に載ったスイスの研究チームのデですが、それは太陽光が多く降り注いでいるというこータによると、紫外線の年間被ばく量のうち、その 89環境 138

講演記録

割は反射光や散乱光といった間接的な紫外線による腎臓で活性化されて効果を発揮します。つまり、ビタものであって、直射日光は 2 割程度であることが新た

ミン D が作られる場所が皮膚であること、そして、そにわかりました。つまり、昔から使われている日傘はの合成には紫外線の助けが必要であるということであまり意味がなかったということになります。では、す。ビタミン D が足りなくなると、骨から溶け出すカ

どうしたらいいかというと、日焼け止めのクリームをルシウムが増えて骨が弱くなり、骨粗しょう症の原因

塗ったり、腕に何かを巻いたりといった防備が必要にになります。特に女性は高齢になると骨折や骨粗鬆症

なります。

の発生率が高くなりますから、ビタミン D が不足すると、さらに危険ということになります。

紫外線の反射率をみると、雪やけの原因となる新雪では 80％と高く、アスファルトも 10％くらいの照りとはいいながら、大事なことは、敢えて日光浴をす

返しがあります。山登りも注意が必要です。標高がる必要はないということです。ビタミン D の摂取はま1000ｍ上がると、UV-B は 10％くらい増加すると言わず食事からというのが基本です。上の表にありますよ

れています。

うに、ビタミン D はいろいろな食品に入っていますか

以上が、紫外線に対して注意したい事項になります。

ら、これを摂るだけで十分であり、ことさら紫外線を浴びる必要はないと言われております。上の図中に２．紫外線の功罪「食事から摂取するビタミン D だけでは不足気味」と書いてありますが、実際には一日中室内にいる人でも、食事をきちんと摂っていれば病気になることはまずありません。つまり、ビタミン D を心配して日光浴を行うよりも、何もしない方がいいということです。紫
外線を 100％避けても何も問題は起きません。両手の甲くらいの面積に、１日 15 分くらい日光が当たれば十分と言われていますが、日頃、日光に当たっていない専業主婦の方であっても、買い物や洗濯などで 2 時間くらいは当たっているとされておりまして、これは次に、紫外線のいいところと悪いところについておもう十分すぎるくらいの量になります。先ほど言いま話します。紫外線の「功」、つまり、いいところはビしたように、極端に紫外線を避けている特別な方以外

タミンＤを合成する働きです。紫外線が皮膚に当たるは心配する必要はなく、紫外線を極力避けた方がいいと、コレステロールがプレビタミン D3 というビタミと言えます。とは言いながら、内臓癌では少し話が違ン D の前の段階の物質になり、皮膚においてビタミンってきます。東北地方のように日照時間が短い地域ほD に合成されます。合成されたビタミンＤは、肝臓やど消化器癌の死亡率が高いというデータがアメリカ

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環境 138

講演記録

でも日本でも出ていまして、それが世界の常識になっ種類があります。時々水ぶくれになる人がいますが、ています。その原因はわかっていませんが、何らかの

これは非常に危険です。すぐにステロイドの軟膏を塗因果関係があるものと考えられます。ですから、紫外らないと発熱したり、二次感染を起こしたりする人も線が全くよくないとしてしまうのは危険だと思いまいますので、日焼け止めクリームをきちんと塗って予すが、皮膚癌に関しては、日光浴は「功罪」のうちの防することが大切です。

「罪」の方が大きいと言えます。

人間の皮膚にはもともとメラニン色素があり、この色素が多い人ほど肌の色は黒くなります。メラニンは細胞内にある核の帽子の役割を担って DNA 障害を防ぐという最も重要なファクターですので、これがないと皮膚癌が出やすくなります。ですから、黒人の方は細胞の中にこれがたっぷりあり、紫外線に対する抵抗性が最も強く紫外線癌にはあまりなりませんが、白人の方にはほとんどないため、紫外線を浴びるとすぐに赤くなります。国際的な６段階のスキンタイプの分類
では、白人はタイプⅠ、黒人はタイプⅥ、日本人はそ次に、紫外線による健康への影響についてです。急の間のタイプⅡ～Ⅳになり、日本人の多くは、すぐに性のものには、日焼け（サンバーン、サンタン）、紫

赤くなって、その後褐色になります。日本人でも日光

外線角膜炎（雪目）、免疫機能低下といったものがあに当たって赤くなるという人は皮膚癌になりやすい

ります。一方、慢性のものには、目と皮膚の障害があので、日焼け止めクリームを塗るなどの紫外線対策がりまして、皮膚では、シワ、皮膚のところが亀の甲羅必要です。スキンタイプⅠの中でも肌の色が透き通るのようになってしまう菱形皮膚、シミや日光黒子、良ほど白いケルト人は、一生のうちにほぼ確実に紫外線性の腫瘍、前がん症、本物の癌があり、目では、白内癌になると言われています。つまり、皮膚に含まれる障や翼状片があります。

メラニンの量によって、紫外線による癌の発生が左右されるということです。

日焼けの種類について、身近なものからお話しします。海に行って紫外線を浴びると、8～24 時間後くら

次は、シワとシミついてです。簡単に言うと、シミ

いに皮膚が真っ赤になり、ヒリヒリして夜も眠れない

は UV-B、シワは UV-A によって起きると思っていたという話を患者さんからよく聞きますけれども、それだくとわかりやすいと思います。

をサンバーン（Sunburn）、赤い日焼けと呼んでいます。やがて赤みがだんだん治まって黒くなるのがサンタン（Suntan）、黒い日焼けです。日焼けにはこの 2

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講演記録

このスライドの左上にある図は、皮膚の断面を表し

皮膚の表皮に紫外線が当たりますと、DNA の傷のたものです。表皮と呼ばれる薄皮がありまして、その直し間違いが起こります。これを突然変異と呼んでい下に真皮があります。真皮には、血管、リンパ管、神ますけれども、これが癌を起こすきっかけです。つま経、コラーゲンなどがありますが、表皮には血管やリり、細胞が増殖するときに DNA がコピーされるのでンパ管はありません。真皮の下には皮下脂肪があるとすが、癌に関係する遺伝子や癌の抑制遺伝子の DNAいう構造です。
発癌性の高い UV-B は波長が短いので、が損傷を受けてコピーミスが起きると、細胞は癌化し表皮までしか届きません。表皮がメインに打撃を受けます。一般に身体全体で癌細胞は一日に数千個できるます。これに対して、UV-A は波長が長いので、深くと言われていますが、癌化した細胞は免疫細胞によっ真皮にまで届き、膠原繊維がダメージを受けてシワにて日々除去されています。UV-A のやっかいなところなるということです。

は、DNA に損傷を与えてコピーミスを起こすことに上のスライドにある顔の写真は、一昨年、『NEW加えて、癌化した細胞を排除する免疫機構を抑えてしENGLAND JURNAL OF MEDICINE』という医学会まうことです。紫外線は二重に悪いことをしているた最高峰の雑誌に出た有名な写真です。写真の男性は 28

め、癌が出やすいことになります。繰り返しますと、年間、左ハンドルの配達のトラックを運転していて、癌細胞はたった１個の DNA のコピーミスから生じま

ガラス越しに左側だけ紫外線を浴びていました。長年す。癌は毎日できているけれども、それを毎日排除すの UV-A の蓄積がこのような深いシワをつくることがる免疫の働きがあります。しかし、紫外線はこの免疫わかります。ちなみに、ガラスを通して入ってくる紫の働きを抑制してしまいます。これがひとつのポイン

外線は UV-A だけで、UV-B は窓ガラスでほぼ止まり

トになります。

ますから、深いシワがこれだけあってもシミも皮膚癌

ヒトの身体は約 60 兆個の細胞からできていまして、もありません。これは何を意味するかというと、シワ

そのうち数百億の細胞の遺伝子が毎日コピーされては UV-A の作用であって、UV-B を浴びなければ、日増えていきます。皮膚では基底細胞と呼ばれる細胞が光角化症も皮膚癌も出ないということです。

自らをコピーして増え、だんだん皮膚の上層にいき、古い表皮細胞はおよそ 1 か月で垢になって剥がれ落ち

３．紫外線によって癌ができる仕組み

るということを繰り返しているわけです。細胞が分裂

次は、紫外線によって癌ができる仕組みについてでするときには DNA がコピーされるわけですが、車をす。少しややこしい話になりますが、非常に大事なと

100 億回運転すれば必ず事故が起きるのと同じ理論で、ころなので丁寧にお話しします。

数百億の細胞のコピーが行われれば、必ずミスが起きてしまいます。体中で毎日必ずできてしまう 4000～
5000 個の癌細胞は免疫抑制細胞が排除します。私の専門は免疫ですけれども、免疫細胞は、癌細胞の数が12

環境 138

講演記録

少ないうちはやっつけることができるのですが、たくもう少し詳しく説明します。この図は、山梨大学のさんできて塊になってしまうとやっつけることがで

島田眞路教授と私の連名で『皮膚癌とライフスタイ

きません。免疫は身体の外から入ってきたウイルスをル』という皮膚科医向けの雑誌に書いたもので、コピやっつけるだけではなく、癌のように自分の体内にあーミスが起きてはならない遺伝子があるということる敵に対しても働いており、非常に重要です。

を示したものです。つまり、癌を起こす遺伝子や癌を抑える遺伝子にコピーミスが起きてしまうと、すぐに癌化してしまいますが、その他のところでコピーミスが起きても大丈夫だということです。UV-B は癌化を抑制する免疫を抑えてしまいます。ワクチンは、免疫を高めるために使われますが、UV-B は、これとは逆に免疫を抑える物質を増やしてしまうということです。そうすると、悪い細胞をやっつける機能が働かなくなってしまい、紫外線によってコピーミスを起こした細胞はのうのうと癌細胞をつくることになってし次はメラニンの話です。先ほどお話しした表皮の中にある基底細胞には、メラノサイトという樹の枝を伸まうということです。このように、２つの作用点があるところが紫外線の恐ろしいところです。

ばしたようなかたちの樹状細胞が存在します。メラノ
サイトは、だいたい 10 個の基底細胞に 1 個の割合で４．紫外線の癌の初期症状：日光角化症

分布していると言われておりまして、これに紫外線が当たるとメラニン色素の元が活発に作られ、周りの角化細胞がメラニンを受け取ります。そのとき、メラニ
ンは帽子のように細胞一個一個の上部にきて、基底細胞の核にある大切な遺伝子が傷を負わないように紫外線から守ってくれます。ですから、メラニンの多い
黒人の方では、UV-B を受けても DNA のコピーが行
われるところまで UN-B が届くことが少なくなります。一方、白人、特にケルト人の方では、核のところにまで UV-B が入ってきますから、コピーミスが簡単に起きてしまいます。メラニンの帽子がないとコピー
ミスが起きやすいことは想像に難くないと言えます。

最後に紫外線による癌の初期症状と日光角化症についてお話しします。
日光角化症は最初は赤いシミの状態ですが、放っておくとやがて盛り上がったり、奥に入っていったりして癌になります。日光角化症は、その名前から良性のような印象がありますが、紫外線による早期の癌です。
皮膚癌のほとんどはリンパ管を通して転移しますが、
日光角化症では、癌細胞はリンパ管のない表皮のごく浅い部分にいますので転移することはありません。これは上皮体癌と呼んでおりますが、転移の可能性は0％ということです。

13

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講演記録

日光角化症は、赤いシミが病変の主体でありまして、

たとえば、紅斑型では赤くなってかさかさしたもの

表面がかさかさしたものもありますし、かさぶたを伴や赤見の冷めた少し茶色っぽいものもあり、典型とい

うこともあります。自覚症状は、全くと言っていいほうものはありません。

どありません。かゆみもありません。ふつうのシミも自覚症状はないので、誤診してしまうこともあります。
特に 70 歳以上の高齢者で非常に多くみられます。推定患者数は１年に 10 万人以上と書いてありますが、
これは 10 年前のデータであり、高齢者はどんどん増
えていますから、今では毎年数十万人は発症していると思われます。

盛り上がってイボのようになったものや、「皮角型」と呼ばれる、まさに角のように飛び出たものもあります。若い医者は普通のイボと間違えることがあるので、「皮角型」のように飛び出たものであれば、それはまず癌である可能性が高いと教えています。その他にも、「肥大型」と呼ばれる盛り上がったものがあります。

日光角化症には、赤斑点型や、いぼのように尖ったもの、角のようなもの、はれぼったくなった肥大型のものの他、これらの中間のようなものもあり、一概にどのような症状であるのか言えないのが難しいところです。

左側の写真は日光角化症で、右側は本物の癌です。
こうした癌では２cm くらい離して切除しなくてはい
けないため、欠損がとても大きくなります。ですから、

14環境 138

講演記録

身体の他の場所の皮膚をとって植皮をしなくてはなの時代で、アメリカでは夏になると誰もが裸でベラン

りませんし、リンパ節への転移も考えられますので、ダに出て日光浴をしたり、海水浴をしたりしていまし大手術になります。治療に数週間から１カ月かかりまた。ところが、紫外線によってレーガン元大統領の鼻

すから、こうなる前に対処しておく必要があります。

に小さな基底細胞癌ができたというニュースが流れ放っておけば病状が進んでしまいますので、早い段階

ると、みんな一斉に日光浴をやめました。アメリカ人で何とかしましょうというのが今日の主旨です。

は猫も杓子も日光浴と言っていたのに、一斉にやめました。それは紫外線による癌を身近に感じたからだと思います。このように、紫外線の癌にもいろいろあり
ますが、頻度的には日光角化症が一番多いということです。

日光角化症と似た良性の病変もあります。脂漏性角化症は、歳をとると必ず出てくる老人性のイボで、鑑別するのが一番難しいと言われています。その他、一見、日光角化症のように見えるけれども、実は違うというものに、ホクロやホクロのように見えるシミ、本日光角化症は、日本でもどんどん増えています。

物のイボがありますが、これらは良性の腫瘍と言われるもので、専門家の診断能力が問われる疾患でもあります。

高齢化社会になるに従って、日光角化症の患者数は増えています。70 歳を超えるとぐっと増えますが、50～60 歳までの紫外線の蓄積量によって発症の頻度
これは Bowen 病と呼ばれる表皮内癌でして、先ほが決まると言われています。一般的に、一生涯で浴びどの日光角化症とは別の癌です。基底細胞癌は紫外線

る紫外線の半分を 20 歳までに浴びると言われていま癌です。その他、ホクロの癌があります。これらも紫す。子供のころは真っ黒になって遊びまわりますから、外線によっても起きる癌だと覚えておいてください。

20 歳までに一生の半分の量の紫外線を浴び、その後を基底細胞癌はカリフォルニア出身のレーガン元大統

どのように過ごすかによって、トータルの紫外線量が領の鼻にできて有名になりました。私はかつて４年ほ決まり、皮膚癌になるかどうかが決まってくることにどアメリカに住んでいたのですが、以前は日光浴全盛なります。子どもの頃に浴びる分は仕方がないので、

15

環境 138

講演記録

その後は日焼け止めクリームをしっかり塗って遮光に努めましょうというのが最近のコンセンサスとなっています。
最近の美白ブームは非常にいいことです。とある有名私立幼稚園では、日焼け止めクリームを塗らないとプールに入れてくれないそうですが、その幼稚園の先生方の言っていることは正しいと言えます。つまり、早い段階から紫外線をブロックすることがよりよいということです。アメリカの４つの州では、日焼け禁止法という法律があります。これは日焼けマシンを 18

治療は液体窒素でカチカチに固めて取ってしまっ

歳未満の人に使ったら懲罰を与えるというものです。

たり、手術で切除したり、抗癌剤の軟膏を塗って取っ生涯で浴びる紫外線の総量が問題であり、寿命が延びたりします。抗がん剤の軟膏は強すぎてビランのようれば延びるほど浴びる紫外線の量は増えますから、でに溶けてしまい、いい方法がなかったため、昔は身体きるだけ早い時期から紫外線を浴びないようにするの別の場所の皮膚をとって植えるという方法をとっことが重要になります。

ていましたが、そうすると患部がパッチワークのようになってしまい外観がよくありませんでした。医者の私たちもいいことしているのか悪いことをしているのかわからないといった感じでしたが、他にいい方法
はなく、癌細胞がいるのでなんとかしなくてはいけな
いということで苦慮していましたが、ようやくいい薬が出てきました。

次は治療についてです。日光角化症の段階で抑える
こと、つまり有棘細胞癌への進展を抑えることが重要です。日光角化症から皮膚癌への進展率は約 8％と言われていますが、この数字は少し高めでして、最近の海外のデータでは 0.001 という低い数字もあり、どちらの数字が正しいのかはわかっていません。ただ、悪いものであることには間違いないので、早期発見、早先ほど、免疫細胞が一日に 4000～5000 個の癌細胞期治療という、いわゆる癌予防において言われているをやっつけるというお話をしましたが、その薬は免疫予防法を皮膚癌においても実践すべきだということ

細胞を賦活化、つまり、より元気にして癌細胞をやっです。

つけるという夢のような薬でありまして、これを週に３回塗るだけで、患部が真っ赤になってやがて消え、再発しないというものです。免疫賦活剤とは、抗癌剤とは異なり免疫作用を高めることによって癌細胞をやっつけるというものです。再発しないのは周りの免疫細胞を元気にしているからであり、たとえ再発した16

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講演記録

としてもすぐにまたやっつけることができます。抗癌ね着したときと同じ程度の効果があることになりま

剤では、再発することがありますが、免疫賦活剤は局す。これに対して、PAＦ（Protection grade of

所の免疫を元気にするので、たとえ再発することがあ

Factor）は、UV-A の防御効果を表す指標で、「++」っても免疫が働いてやっつけてくれるという薬です。

の日焼け止めクリームが SPF30 くらいに相当し、日しかも、副作用は赤くなるだけという夢のような薬が常生活はほぼこれで大丈夫ということになります。

UV-A

今出てきているわけです。この薬のすごいところは、リトマス試験紙のように癌細胞だけが赤くなり、黒い
シミも黒いホクロも茶色のイボも赤くはならないという働きを持っているということです。今後、さらに改良されてより良い薬になっていくことが期待されます。

日焼け止めクリームの塗り方については、身体の場
合も顔の場合も、皮膚の上にいったん置いてから延ばした方がいいと言われています。
ご清聴ありがとうございました。

予防に関しては、日焼け止めクリームを塗ることによって、紫外線を浴びすぎないようにすることが大切

講師プロフィール

になります。

川村 龍吉（かわむら たつよし）1964 年生まれ。山梨医科大学医学部卒業。静岡県共立蒲原総合病院皮膚科医員、山梨医科大学医学部皮膚科学助手、順天堂大学医学部免疫学講座研究員、米国
国立衛生研究所／国立癌研究所研究員をへて、山梨大学医学部講師、医学部附属病院皮膚科病棟医長、2006
年に同病院皮膚科外来医長となる。2014 年より山梨大学医学部准教授。
専門は、皮膚免疫、皮膚感染症、皮膚アレルギー、皮SPF（Sun Protection Factor）は、UV-B の防御効

膚悪性腫瘍。

果を表す指標で、UV-B を 2 分浴びると皮膚が赤くな2014 年に JSID（日本研究皮膚科学会）賞、2013 年にる人の場合、SPF2 の日焼け止めクリームを塗れば 4

日本皮膚科学会皆見賞、2012 年に日本皮膚科学会雑分間までは大丈夫、SPF10 の日焼け止めクリームを塗誌論文賞、2011 年に第 16 回山梨科学アカデミー奨励

れば 20 分間は大丈夫ということを示します。ちなみ

賞、2010 年に第 2 回ロート皮膚医学研究賞、2009 年に、薄手のＴシャツ１枚は SPF７に相当しますので、に第 10 回ガルデルマ賞など受賞多数。

SPF50 の日焼け止めクリームは、Ｔシャツを 7 枚重

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講演記録〔講演記録〕
フロン対策から学ぶ地球環境問題

中部大学中部高等学術研究所

所長

福井

弘道

環境創造研究所の理事長をしております福井です。

すが、今問題になっている地球温暖化問題において、

今日はフロン対策をきっかけとして、予防原則という

この成功体験から学ぶべきところはないか、あるいは言葉の意味について考えてみたいと思います。

この成功体験をいかに生かしていくかという視点が重要になります。
問題の全体像を捉えるためには俯瞰する姿勢が重要になりますが、その一方で、たとえば紫外線による皮膚癌の発症のメカニズムを捉えるときもそうであったように、要因の関係性を緻密に見ていくことも重要です。そして、これは昨年、名古屋で会議が行われたユネスコの ESD（Sustainable Development for
Education）のアプローチとも通じるところがあると考えられます。そこで、今日はこれまでのフロン対策の取り組みを取り上げながら、予防原則について丁寧

地球環境問題はとても複雑で問題が複合体になっに考えてみたいと思います。

ており、要素間が一対一ではなく一対複数という関係で連関しています。フロンの問題ではグローバルコモ

１．オゾン層破壊とフロン対策

ンズと呼ばれる大気に影響が及ぶわけですが、大気はシームレスで地球全体を覆っていて、空間的にもスケールが大きく、それに対する影響や対策の成果が出る
までには数十年以上かかるという特徴があります。そうすると、現在の世代から将来の世代までの長期的な利得を最大にするにはどうすればいいかということが問題になります。それは今日の話題である予防原則という立場から考えると、科学的に不確実なことをどのように捉え、地球や将来の生活のためにどのようにつないでいくかということになります。
成層圏のオゾン層の保護は予防原則が成功した最オゾン層の保護に関しては、国の政策的な取り組み

初の事例であるとよく言われます。国際的な枠組みのとして毎年 9 月がオゾン層保護対策推進月間に指定さなかでモントリオール議定書というオゾン層保護のれており、このようなポスターが作られています。

取り決めが合意され、フロンの規制が行われたわけで18

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講演記録

紫外線には UV-A、UV-B、UV-C があります。この私が大学院生の頃に読んだ本に『オゾン戦争』というち UV-A と UV-B が地表まで届き、これらが私たちう本があります。これは 1982 年に出版された本ですの健康に影響を与えるのですが、その影響から守ってが、この頃からオゾン層の存在が注目されるようになくれているのが成層圏のオゾン層です。ところが、フっています。オゾン層の破壊が観測によってわかった

ロンという特殊なガスが使われるようになったこと

当初は、その原因が何であるのかがわからず犯人探し

で、南極上空でオゾン層が破壊され、地球全体のオゾが行われました。ちょうど超音速旅客機（SST）やス

ン濃度が薄くなってきているというわけです。

ペースシャトルが飛び始めた頃であったため、最初はこれらが原因ではないかと言われました。やがて、フロンが原因ではないかと指摘されるようになり、その製造に関わっていた企業はいろいろと弁明を行っていましたが、フロンが犯人であることがわかってくると一気に方針を変え、アメリカのデュポンという企業はいち早くフロン対策に取り組むようになったといったことがこの本には書かれています。
『大気の海』という本には、オゾンをはじめ、大気がどのようにできてきたかについて書かれています。
また、『環境外交の攻防』は、オゾン層の保護条約を図の左上にある小さなグラフは、46 億年という地球作るときにアメリカの代表として参加していたベネの歴史の中で大気の成分がどのように変わってきた

ディック・リチャードさんが書いた本で、タイトル通かを示したものです。38 億年くらい前から生命が少しり、どのような背景のもとでどういう議論を行って条ずつ現われて、やがて爆発的に発生し、光合成が活発

約が成立したのかについて書かれています。

に行われるようになって、その生命により大気中に酸素がもたらされました。そして、この酸素が結合してオゾンができたわけですが、人間が関わることでそれを壊してきました。これに対して、グローバルコモン
ズであるオゾン層の管理には国際的な取り組みが不可欠であるということで、その対策が始められたということです。

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講演記録

アローザと、南半球のオーストラリアでは逆の変動になっています。また、低緯度にあるペルーでは、1 年を通じて低い値になっています。

次はフロンとオゾン層の研究の歴史についてです。
ガイア思想という言葉を耳にされたことがあると思いますが、これはジェームズ・ラブロックが晩年に提唱した理論です。彼は若い頃に NASA に勤めていま

オゾン層の測定が地上と同時に衛星を使って行わしたが、NASA をやめた後はイギリスにもどって大気れるようになったことによって、全球のオゾン層の状中の微量のガスを測定する装置を開発し、フロンが地態がわかるようになり、オゾンホールもビジュアルに球上をどう動いているのか測定をしています。一方、わかるようなりました。そして、南極観測隊の測定に

ラブロックと接する機会があったローランドは、後によって、南極大陸の面積の 2 倍くらいの大きさのオゾ

ノーベル化学賞を受賞していますが、フロンガスがオ

ンホールが出現していることが観測されています。

ゾン層を破壊するメカニズムを発見しました。当時のロサンゼルスタイムズ紙には、「スプレー缶に判決が下った」という記事が載っていまして、それまでスプ
レー缶の中に使われていたフロンガスがもはや使えなくなったということが書かれています。

世界のオゾン全量の経年変化がどうなっているのかを見てみると、地上観測と衛星観測の結果はほぼ同じ値を示していまして、ともに少しずつ減ってきていましたが、今は定常的、あるいは少しずつ回復しつつあるようにも見えるという状況になっています。
オゾン層の測定は、衛星とともに地上でも行われています。このグラフはオゾン層の測定結果で、横軸には季節がとってあり、1～12 月と記載されています。
縦軸はオゾンの濃度を示すドブソン単位です。これを見ると、北半球のロシアのレニングラードやスイスの

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環境 138

講演記録ておりまして、2007 年に開催された第 19 回の会議においてハイドロクロロフルオロカーボンの削減前倒しが合意され、それまで先進国だけに課せられていた削減義務が 2013 年からはいよいよ途上国においても発生するようになっています。日本では少子高齢化の進展によって国内マーケットが縮小していくことが予想されていることから、空調、冷蔵庫などのノンフロン技術を持っている企業が途上国に出て行き、日本の技術を大々的に PR し、ハイドロクロロフルオロカ
ーボンを前倒しで削減することに貢献していくと書こうした変化の背景には、オゾン層の保護に関わる

かれています。このように、我が国はノンフロン化をモントリオール議定書という国際間の枠組みができ、積極的に進めるとともに、開発途上国のフロン削減の

オゾン層を破壊する物質が規制されるようになった援助もできるような段階になっています。

ことがあります。

これはモントリオール議定書がなかったら地球のモントリオール議定書では、オゾン層破壊物質の生オゾン層がどのようになっていたかを NASA がシミ

産量および消費量の全廃までのスケジュールが先進ュレーションしたものです。これを見ると、モントリ

国、途上国に分けて、非常に細かく管理されています。

オール議定書がなかった場合では、南極を中心にオゾン層が減っていることがわかります。これに対して、
モントリオール議定書が結ばれたことによって、その減少が食い止められています。しかしながら、フロン
ガスがなくなると、今度は窒素がオゾン層に悪さをするかもしれないという新たな問題が浮上しています。
昨年から、世界中の科学者が統合して地球の問題を 10
年間かけて考えようという「Future Earth」というプ
ロジェクトが始められておりますが、その中でも窒素循環の問題は最優先に取り組むべき課題として取り上げられています。

これは経済産業省の報告書からの抜粋ですけれど
も、毎年モントリオール議定書の締約国会議が行われ21

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講演記録

ここに書いてありますように、「モントリオール議定書によって削減されたオゾン層破壊物質の排出量は二酸化炭素量に換算すると、1 年あたり約 110 億 tに相当する割合で減少した」ということであり、これは京都議定書の第一約束期間の削減目標の 5～6 倍に相当します。

モントリオール議定書によって、先進国にも途上国にもフロンの規制が及ぶようになり、ようやく少しず
つオゾン層が回復し始めたという状況にあるわけですが、このモントリオール議定書の成功体験を地球温暖化にどう活かすかというのがこれからの課題です。

２．フロン対策と地球温暖化問題

フロンを規制したことは地球温暖化の防止という側面から見てもたいへん効果的であったことは忘れてはならないことだと思います。また、代替フロンとして作られた物質も温暖化係数がたいへん高いものであったことから、今はノンフロン化が進められています。

オゾン層の破壊物質であるクロロフルオロカーボ
ンは、温室効果ガスとしての性質も持っており、その規制は地球温暖化の防止にも貢献しています。

この表は二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスの特徴をまとめたものです。オゾン層を破壊するフロ
ン類は二酸化炭素と比べて、数千～数万倍の温室効果があることがわかります。

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講演記録

昨年出された IPCC の第 5 次報告書では、「地球温地球温暖化の原因が人為起源の二酸化炭素である

暖化には疑う余地がない」とされています。そして、ことを裏付ける情報として、1870 年以降の人為起源観測された世界平均地上気温は 1880 年～2012 年の間の二酸化炭素の累積総排出量と世界平均気温はほぼに年平均で 0.85℃上昇しており、10 年平均でみると、比例の関係にあることが挙げられます。このことから

最近 30 年の各 10 年間は、いずれも 1850 年以降のども、二酸化炭素の増加が地球温暖化に影響しているとの 10 年平均と比べても非常に高くなっていることが考えざるを得ないということです。

示されています。

地球温暖化に伴う気候変動は地球上のあちらこち
ところが、1998～2012 年にかけては昇温傾向が少らで巨大災害を巻き起こしており、最近 NHK が巨大し緩やかになっています。この現象はハイエイタスと災害の番組を制作するなど、異常気象についての情報呼ばれていて、海洋深層の蓄熱などの自然変動や火山が多く出されるようになっています。

の噴火、太陽活動の低下といったことが影響している

このように、地球温暖化の問題はたいへん複雑であのではないかと指摘されています。しかしながら、多り、そのリスクを政策的にどのように考えていったら

くの科学者は趨勢として、今後も昇温傾向は続いていいいのか丁寧に考えておく必要があるということで、くと考えています。

今回予防原則を取り上げたわけです。

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講演記録

３．環境政策と予防原則

リスク管理とは、将来にわたってどのような危険性
リスク管理においては、基本的には科学的なリスクがあるのかを把握し、適切に対応することですが、最評価を行った上で、それに基づいた費用便益の分析を

近では大きく 3 種類のやり方があるとされています。

行い、政策を決めていくことになります。そうすると、ひとつは「Risk-Based Management」というもので、「科学的」とはどういうことなのかを明確にしておく

これは科学的な知見が十分に得られていることを前必要があります。

提として、リスク、つまり発生の確率や被害の規模の

私たちは 3.11 の東日本大震災と福島第一原発事故

技術的制御を追及するという 手法です。2 つ目のを経験して、改めて科学というものが発展途上のもの「Precaution-Based Management」は、科学的知見であることを認識しました。本来、単一の真理を求めが欠落していて不確実性が存在しているときにそれるのが科学ですが、発展途上の科学では単一の真理をを補う予防原則的な管理手法であり、可能性が否定で求めることができず、いろいろな言説が生じています。

きない事態の深刻さに関して社会的な決断を行うとたとえば、池内了さんは『疑似科学入門』（岩波新書）

いうものです。そして、もうひとつが曖昧さによる価において、疑似科学を 3 つに分類しています。第 1 種

値観の対立を解消するための、政治的な対話に基づいの疑似科学としては、占いや超能力、超科学を取り上て管理を行う「Discourse-Based Management」です。

げています。第 2 種の疑似科学では、健康食品など、

今日はこれらの従来型のリスク管理手法をベースに科学的な信憑性はあまりないもののそれをうたってしつつ、こうしたやり方を適用することが本当にいいいるものを取り上げています。彼はもうひとつ、第 3のかどうかを考えてみたいと思います。

種の疑似科学を取り上げていて、これが今日取り上げる予防措置と関係するものです。第 3 種の疑似科学とは、複雑系で科学的にははっきりと結論が下せないよ
うな事柄を指します。ところが、科学者と称される方のなかにも、このようなはっきりとしない事柄に対して歯切れのよい発言をされる方がたくさんいまして、それはある種の疑似科学に陥る可能性があるということです。第 3 種の疑似科学は、未来の予測が不完全であるため安全サイドに立って手を打っておくことが重要であり、予防的措置が不可欠だと言えます。
そもそも予防原則が初めて導入されたのは、1992
年のリオデジャネイロ宣言の第 15 原則ではないかと24

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されています。「Precaution」を「予防」と訳すことには反論もあり、「Precautionary principle」は予防原則ではなく、慎重原則、予備原則と訳されることもあります。いずれにしても、それは「環境を防御するため、各国はその能力に応じて予防的方策を広く講じなければならない。重大あるいは取り返しのつかない
損害の恐れがあるところでは、十分な科学的確実性がないことを、環境悪化を防ぐ費用対効果の高い対策を引き延ばす理由にしてはならない」というものです。

予防原則は 1992 年のリオデジャネイロ宣言の中で初めて明確に位置づけられたわけですが、それ以前に締結された国際的な条約の中にも、それに類似したものがいくつかあります。今日のテーマであるオゾン層保護に関するウイーン条約やそれを具体化したモン
トリオール議定書はより早い段階で予防原則が適用された例です。

これはリオデジャネイロ宣言について英語で書かれたものですけれども、ここでは「Prevent」という言葉も使われていますし、「Precaution」という言葉も使われています。

生物多様性条約の中でも予防原則について書かれています。

そして、これらの「Precaution」と「Prevention」という 2 つの言葉に対して、私たちは、実証されていない有害事象を未然に防ぐのが「Precaution」であり、因果関係が実証された有害事業を未然に防ぐ のが「Prevention」であると定義し、区別しています。

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講演記録

国連の気候変動枠組み条約においても、科学的な確いて行ってきたよりも慎重に物事を進めなければな

実性がないことを、対策を引き延ばす理由にしてはならないのだ。企業や政府機関、組織、地域社会、科学

らないと書かれています。

者、その他の人々のすべてが、あらゆる人間活動に対して予防的アプローチを採用する必要がある」ということです。

さらに、リオデジャネイロ宣言の 6 年後にあたる
1998 年には、健康、化学物質、環境問題等に関わる
NGO が参加する会議において、予防原則に関するウ

それは「ある行為が人間の健康や環境に対する脅威

イングスプレッド宣言が出されています。ウイングス

であるときには、その因果関係が科学的に完全に解明

プレッド宣言では予防原則について非常に具体的にされていなくとも、予防的方策をとらなければならな

考えられていまして、「既存の環境規則やその他のさい」ということです。そして「予防原則では、立証責

まざまな決定、特にリスクアセスメントを基礎とした

任は、市民ではなく、その行為を推進しようとする者

ものによって、人間の健康および人間がその一部にすが負うべきである」としています。

ぎない、より大きなシステムである環境を守ることはリオデジャネイロ宣言の第 15 原則では、「科学的なできてこなかった」としています。そして、「人間お確実性がないことを、環境悪化を防ぐ費用対効果の高

よび地球環境に対する被害は、あまりにも大規模、かい対策を引き延ばす理由にしてはならない」と書かれ

つ深刻であり、人間活動の指針となる新たな原理が必ており、「費用対効果」という言葉が入っていますが、要なことを示す、確固とした証拠がある」と書かれてウイングスプレッド宣言では、「科学的に完全に解明います。

されていなくとも、予防的方策をとらなければならない」となっており、リオデジャネイロ宣言からさらに一歩進んで精神論にまで踏み込んだ記述になってい
ることがわかります。

そのため、「人間の活動によって危険が発生することがありうるのは確かだが、物事の進め方を近代にお26

環境 138

講演記録

４．不確実性とリスク管理

それを簡単に訳したものがこの表です。科学的な不確実性の概念について、「リスク」、「不確実性」、「無知」という３つに整理されています。ひとつめの「リスク」とは、未然防止対策ということであり、「Prevention」という言葉があてられています。これは影響が既にわかっていて、発生確率もわかっているという知識の状況を指します。そのような場合はそのリスクを回避することがとるべきアクションとされています。2 つ目の「不確実性」とは、既知の影響と未知の発生確率という知識の状況です。どういう影響があるのかはわかるけれども、その影響がどれくらいEC は予防原則の適用に対して非常に慎重な立場をの確率で発生するかについてはまだわかっていない、

とっていて、科学的な不確実性があっても予防的な措

ばらつきがあるという場合であり、潜在的な有害性を置を行った事例、あるいは予防的措置をとらなかった

削減するための行動をとるべきであると書かれていことで後に問題になった教訓的な事例をもとに、『12ます。さらに、もうひとつの「無知」とは、どういうの遅ればせの教訓』というレポートを出しています。

影響があるのかわからないし、その影響の発生確率もわからない、要するに何も分かっていない、無知の状
態、未知の状態です。そして、「無知」への対応は「Precaution」とされています。EC の報告書では、その事例として、クロロフルオロカーボンがグローバ
ルコモンズである成層圏のオゾンを破壊していることが挙げられており、そうした予期せぬ影響を予想して特定し、それを削減するための行動をとるべきであると書かれています。

EC の報告書では、過去の教訓から学ぶという立場
で科学的な不確実性とは一体何かということについて細かく定義されています。

この図はリスクへの対応のあり方を示したもので、横軸に不確実性のレベルが、縦軸に対策のレベルがとってあります。従来のリスク管理では、不確実性が高ければ、とるべき対策がはっきりしないため対策のレベルも低くなり、確実なものに対しては高いレベルの27

環境 138

講演記録

対策をとっていくという考え方でした。一方、予防原

信頼性の低いモデルを使うかどうかは政策判断の領則に基づく対応はこれと逆になります。すなわち、不域であるということです。水俣病の初期の段階におい確実性が高いものは不可逆的であったり、非常に深刻ては、患者側にとってよりプラスに、あるいは結果とな影響を与えたりすることが考えられることから、対して安全サイドに働く選択、決定を取り得る対応がさ策のレベルを高く設定します。一方、不確実性の低いれています。

事柄に対しては、対策をあまり考えないことになります。このように予防原則においては従来のリスク管理と逆の考え方になっています。

そこで、予防原則における「科学的」ということについて、統計学の考え方をもとにもう一度見てみますと、統計学では生じる可能性のある 2 種類の過誤を定
リスク分析で生じる可能性のある不確実性は、この義しています。第 1 種の過ちとは、偶然によってその図のような類型化がされています。暴露量に個人差が結果が生じているとき、実際には差はないのだけれどあったり、感受性に個人差があったりするなど、対象も、ある仮説を正しいとしてしまう過ちで、通常、社そのものにばらつきがある、標本の誤差、サンプリン会科学では 5％の有意水準で、自然科学では１％で仮グの手法やデータ処理の仕方によってデータのバイ説を棄却するかしないかを判断します。第 2 種の過ち

アスがある、あるいはモデル自身が不確実性を含んでとは実際は偶然以上の何かがあるのに、有意な結果をいるなど、科学にはいろいろな不確実性が入り込む余見出すのに失敗している、あるいはある仮説を正しい地があり、このことからも科学はまだ発展途上の段階としたとき、それが誤りであるという場合になります。

にあると言えます。

これらふたつの誤りが生じないようにするのが「科学的」な検証のプロセスですけれども、予防原則のアプ
ローチでは、確率は低いけれどもインパクトの大きいリスクがある問題において、ここに示されている第 2
種の過誤をできるだけ避けるようにするという立場をとっているのではないかと考えられます。

では、不確実性があるときに科学者ではない非専門家はどう介入するのかというと、検証度の低い理論や28

環境 138

講演記録

100％信頼できない不確実性が含まれているため、批判的に捉える姿勢が重要であり、費用対効果も考えな
がら予防原則を適用してバランスのとれた考え方をすることが重要になってきます。ところが、予防原則を適用すると、得てして科学を全く信じることなく結論を出してしまう危険性があり、予防原則を適用する
ために、あらかじめどんなことを想定しておくべきか明らかにしておく必要があります。

最近では、社会において科学をどのように活かすのかを探求する科学技術社会論という領域があります。
そこでは「予防原則は非科学的だという批判に対しては、そもそもリスクの問題では‘科学的妥当性’と‘政治的正統性’は切り離せないもの」として捉えられています。そして、「リスクの原因と結果に関する科学的判断に求められる確実性の程度は、現在または将来の被害者の利害が、確実性を追及するあまりに犠牲にされてはならない」のであって、「社会的、環境的正先ほど、EC では予防原則の適用に際して過去の教義」が優先されるのが予防的な判断であるとしていま訓を整理したというお話をしましたが、環境省においす。つまり、自然を捉えるときに自然がどうなっていても審議会がつくられ、予防原則の適用条件についてるかを客観的に捉えるのが科学者の視点であるとす

上の表のようにまとめられています。たとえば、「比ると、そうではなく、一人の人間としてその問題をど

例性」とは、「リスクを削減する措置は、望ましい安う考えるのか、また、どのような正義を重んじるのか

全の水準に対して比例的でなければならず、ゼロリスを中心にして政策を選ぶのが予防原則であるというクを目指すものであってはならない」というものです。

ことです。

予防原則を追及すると、ある意味でゼロリスクの立場をとることになりかねないのですが、そうではなく、比例的に考える必要があるということです。また、「非差別性」とは、「実施される措置は、原産地や生産プ
ロセスの違いなど、比較可能な複数の対象について差
別的な安全水準を適用するべきでない」ということであり、その他、「一貫性」、「費用と便益の算出」、「再検討」が重要とされています。さらに、「立証責任」
については、「より包括的なリスクアセスメントに必要な科学的証拠を提出する責任を、適切な関係者に課す必要がある」としています。

環境問題では、基本的には科学的なリスク評価に基づく費用便益分析を中心に行うことになりますが、発展途上の科学 を前提にすると、 そこには必ずしも29

環境 138

講演記録

科学が解を用意できないような問題が複雑系の問私が所属している中部大学では、ステークホルダー

題であるわけですが、池田三郎さんはリスク分析といが集まってエビデンスベースで熟議を行いながら、リう視点からこうした問題への対応の在り方について、

スクコミュニケーションを深め、関係者それぞれにとこの図のようにまとめています。横軸にはリスクに関って妥当な解決策を探っていくための環境づくりをする科学の知識が確実か不確実かという整理が、縦軸進めています。

にはリスクに関する受容性が一致しているかどうかという整理がされています。科学的に確実であって、５．予防原則の適用に向けて

みんなの価値観も一致していれば容易に答えを出すことができますが、科学が不確実であって、みんなの価値観もばらばらであると、予防原則をとろうにも合意形成が非常に難しいという問題があろうかと思います。

最後に、キャス・サンスティーンという方が書いた『最悪のシナリオ』という本をご紹介させていただきます。田沢恭子さんという方が翻訳を、一橋大学の斎藤誠さんが解説を書かれています。
「最悪のシナリオ」とは壊滅的な損害が人間社会にもたらされることをそのため、こうした問題においては、リスクコミュ

指しており、その最悪のシナリオの原因となるような

ニケーションが必要になります。リスクアセスメント

リスク因子に対して私たちはどう向き合うべきかがによって科学的な立証を行い、その結果をふまえて関問われています。「重大で取り返しのつかない損害の係主体から利害関係者に向けたリスクコミュニケー

おそれがあるところでは、科学的な根拠が十分でなくションを持ち、意思決定をしていくというプロセスがても、予防的措置を積極的に講じるべきである」とい重要になります。

う予防原則を挙げながら、これを実際の最悪のシナリ
オに対してゼロリスクの立場で追及すると、非常に問30

環境 138

講演記録

題のある結論を導いてしまうことになり、予防原則と費用便益分析を両立させながら、意思決定を行うべきであると書かれています。
東日本大震災や原発事故以降、「最悪のシナリオ」と言えるような、さまざまな場面がささやかれるようになっています。阪神淡路大震災から 20 年目にあたるということで開かれた防災に関わる会議においても国難災害という話が出ていましたが、巨大地震が発生し、その直後に枕崎台風クラスの台風がきたとき、我々は一体何をすべきなのかということであり、最悪のシナリオを想定した上でどのようなリスクマネジ
メントを行うべきであるかということです。原子力発電所の再稼働をめぐっては、原子力発電所のリスクに関する最悪のシナリオがいろいろと想定されるわけですから、ゼロリスクを前提とするのではなく、いろ
いろなリスクを想定した上で費用対便益を考え、どのあたりで合意をしていくのかが重要になるということです。
今日取り上げたオゾン層の問題は科学的知見が後から出され、結果として予防原則がサポートした、ひとつの成功事例ですけれども、今後の環境問題においては予防原則をただやみくもに導入するのではなく、現実的な適用のあり方を考えていかなくてはならな
いということをお伝えし、私の講義を終わります。ご清聴どうもありがとうございました。

講師プロフィール

福 井 弘 道（ふくい ひろみち）
名古屋大学在学中は、主に環境アセスメントや地域環境のシュミレーション等環境問題について研究活動を行い、その後、環境コンサルタントやシンクタンク等に研究活動の場を移し、都市、地域や国土の計画課題や生態環境計画等の研究や政策立案に従事。慶應義塾大学に転じてからは、さらに空間情報システムを活用した各種の政策の解析と立案、新しい社会システムの検討を行う。
2015 年 4 月より中部大学中部高等学術研究所所長に就任。当センター理事長。

31

【ちょっとブレイク－身近な自然を楽しむ】

釣り人からの水辺だより－夏「マハゼ釣り」
手軽に楽しめるマハゼ釣り
マハゼは誰もが知る人気ナンバーワンの釣り魚。子どもの頃、マハゼ釣りからスタートした釣り人も多いだろう。マハゼはアユと同じ年魚＊１で、その成長は目覚ましいものがある。春、干潟で見かける３cm ほどの新子＊２
は７月下旬には７cm ほどにも育つ。マハゼの成長はエサの摂取量に比例し、エサの少ない河川に入る群れ
は小型のまま終盤を迎えることも多い。
マハゼの好む海は砂と泥が混ざりあい、底には堤防や波消しブロックから落ちたカキ殻が埋もれ散乱し、それらを棲みかとするエビやカニ、イソメ類や小魚が生息する生態系豊かな海だ。釣り場の多くは湾内、汽水の影響を大きく受ける海域で、川に近い港や埋立地、それにつながる水路や河口周辺など人の生活圏に近
く手軽にアクセス出来る場所である。関東では夏場のマハゼは「デキハゼ」と呼ばれ、早くも釣りの対象となるがまだまだ小振り。秋の彼岸が近づき浜風が心地よい季節を迎えると、本格シーズンとなり多くの釣り場が家族連れで賑わいを見せる。落ち＊３に入る 11 月いっぱいは釣りになるが、冬場は船での深場狙いの釣りとなる。マハゼは潮の動きに敏感に反応する魚で、潮止まりには食いか鈍いこともある。朝夕に食いが立
ち＊４、陽が高くなると船影や捨て石周りや堤防直下が狙い目となる。曇天ほど条件がよく、小雨の日もよく釣れる。
＊１：一年で一生を全うする魚。

＊２：その年に生まれた幼魚。

＊３：浅場にいた魚が越冬ため深場へと移動すること。

＊４：魚がエサを食べ始め、釣れ始めること。

ミャク釣りで狙うマハゼ
マハゼ釣りには投げ釣りやウキ釣りなど様々な釣法があるが、面白いのはミャク釣りである。ミャク釣りは、ウキを使用せず、ミャク釣り仕掛け（2 本針）

竿先や道糸に付けた 2～３ケの目印で当たりを取る釣りで、延（1 本針でもＯＫ）べ竿＊５を用いシンプルな仕掛けで魚と向き合う、多くの釣りの目印

基本であり原点と言っていい。細身の穂先は繊細な誘いを容易にし、底の起伏や潮の流れ、魚信など様々なメッセージを伝えてくれる。竿は振り出しのカーボンロッドが主流で、長竿でも道糸

軽くてパワーがあり、釣り味のよさなどミャク釣りに欠かせない竿と言える。マハゼ釣りは釣り場が近く何度でも釣行でき、勝負も早いことからミャク釣りの練習台にもってこいの釣りで

ハリス

針
オモリ

もある。エサには扱いやすい石ゴカイを使用する。マハゼは動くエサに何度もアタックしてくる魚で、ゴカイをくわえても直ぐには飲み込まず、何度か吐き出す行為や居食い＊６も多い。張り過ぎた糸や浮いたエサにはひったくる様な当たりがくるが、なかなか針には掛かってくれない。ベタ底にすむマハゼにとって、浮いたエサに飛びつくには多少の勇気がいるようだ。「コツン」とくる前当たりに糸をゆるめ、大きく引き込む
本当たりは糸を送りながら「カッ！」と合わせを入れる。魚に違和感を与えない竿の操作がミャク釣りの妙味だ。マハゼ釣りでは遅合わせ＊７が基本。合わせ処を掴むと面白いように釣れてくる。
＊５：継ぎ竿でない、1 本の竹で作った釣り竿。

＊６：当たりがないのに魚が掛かっていること。

＊７：当たりがあってからすぐに竿をあげるのではなく、しばらく様子を見て竿を上げ魚の口に針を引っ掛けること。

マハゼ釣り場で釣れる魚①－ウロハゼ
ウロとは長い年月を費やしてできた木の穴のこと。ウロハゼはその名の通り、穴や隙間が大好きな魚で、マハゼとともに釣れてくるが、平坦な砂地よりカキ殻などが沈む岸寄りのガラ場や石周りで釣れることが多い。マハゼより俊敏でエサに対する執着心も強い。飛び付くようにエサを捕り、近くの穴やカキ殻に一目散に逃げ込む。いい当たりに合わせを入れてもピクリとも竿が動かないことがある。根掛かり*8 である。うまく外れてもカキ殻を釣る羽目になる。見てくれはマハゼによく似ているので、釣れてもウロハゼと気がつかない釣り人も多い。マハゼに比べ頭やヒレが大ぶりで、ずんぐりとした印象を受ける。体側の黒点もマハゼ
より鮮やかで、針掛かりすると興奮し黒ずんだ体色で上がってくる。大きく育つと 20cm にもなり、マハ
ゼ釣り大会の大物賞が実はウロハゼであることも多い。
＊８：水底の障害物に仕掛けや針が引っ掛かること。

マハゼ釣り場で釣れる魚②－セイゴ
マハゼ釣りの外道＊９としてセイゴ（20～35cm）が掛かるのも珍しいことではない。セイゴは 80cm にも成長するスズキの幼魚だが、時折予期せぬ 40cm 級の大物が食ってくる。単調とも言えるマハゼ釣りの最中、竿が見る間にのされ糸鳴りとともに沖に走る。セイゴは何度も水面をジャンプし、スズキの片鱗を見せ付ける。腕や体全体を駆使しての、魚との攻防が始まる。延べ竿の釣りは糸を出せない分、常に先手を取るつもりで挑むことが大切だ。細
見の竿は折られることもあり、少しの緊張が走る。何回か空気を吸わせ、水面に浮かせた銀白色の魚体は良く映える。
セイゴは 50～60cm に成長すると魚食性が増し、そう
そう釣れない魚と化す。スズキは程よい濁りや潮回り、天候、時間帯、ポイントなど様々な好条件が重なって初めてものにできる魚である（釣り人／工藤秀和）＊９：狙っている本命以外の魚。
※スズキはエラブタの端が刃物のように鋭く、各ヒレの棘も要注意。
針外しはタオルなどでしっかり押さえ包むように外す。
※延べ竿のパワーを最大限に生かすには、竿と道糸、糸と糸、針など
ラインの結び方をしっかりマスターする。釣り具店で手に入る潮汐
表に結束方法が詳しく掲載されているのでそれを参考にしたい。

マハゼミャク釣り仕掛け・竿 渓流用（アマゴ竿中調かシラハエ竿）6.3ｍ
・道糸 ナイロン 1～2 号
・ハリス 0.8～1 号
・オモリ（カミツブシ）

3B～６B

・針 ハゼ針かキス針 ７～9 号
・目印 アユ用（太）
セイゴ釣り（ハゼ兼用）ミャク釣り仕掛け・竿 渓流用（イワナ竿かアマゴ竿硬調）6.3～7.2ｍ
・道糸 ナイロン 1.2～.2 号・ハリス 1～1.5 号
・オモリ（カミツブシ）

4B～６B 割ビシ（1 号）

・針 ハゼ針かキス針 ７～9 号
・目印 アユ用（太）
その他道具類・エサ、エサ入れ（ゴカイ用は木製が定番）
・生かしバケツ、生かしビク・クーラー、保冷剤
・先細ペンチ、ナイフ、ハサミ、その他タックル
・ライト（夜釣り用）
・タオル、小椅子、敷物

環境 138

講演記録〔講演記録〕
トヨタの環境取組み

トヨタ自動車㈱環境部ブランド企画グループ担当部長

長谷川

雅世

こんにちは。トヨタ自動車環境部の長谷川と申しま

発明家である豊田佐吉は人の手を使わずに自動的にす。本日は、はじめにトヨタ自動車（以下、「トヨタ」

織物を作る機械「豊田式自動織機」を発明しました。

という。）について少しお話します。それから、企業

その長男である豊田喜一郎は、当時、日本では未知のが環境と向き合うとき、環境をどのように捉えている分野であった自動車づくりに一生をかけました。そしのかということをお話しし、その後、トヨタの環境取て、多くの苦労の末、1935 年に「A1 型試作乗用車」

組みの具体的な内容についてお話ししたいと思いまを完成させましてトヨタの歴史が始まりました。昨年、す。

その頃のことをドラマ化した「LEADERS」というテレビ番組が放映されまして、私もそれを見てたいへん

１． トヨタの成り立ち

感慨深く思った次第です。1936 年には「トヨダ AA型乗用車」を発表しまして、38 年には愛知県の挙母町、これは現在の豊田市ですけれども、ここの広大な敷地に工場を建てまして、本格的に自動車づくりを始めたと聞いております。「トヨタ自動車工業株式会社」として、その後もさまざまな苦労を重ねながら自動車づくりに携わり、1982 年に現在の社名である「トヨタ
自動車株式会社」となりました。

トヨタのロゴマークについてです。当初は社名を「トヨダ」と呼んでおりまして、ロゴマークには漢字の「豊田」という文字が入っておりました。その後、はじめに、トヨタの成り立ちについてお話します。

34

カタカナの「トヨタ」になり、そして今は皆様お馴染環境 138

講演記録

みの「TOYOTA」のマークになってきたという次第でございます。

次に、従業員の数についてです。私どもトヨタの国
内の従業員の数と全世界の従業員の数をご紹介する
トヨタの日本国内の拠点は 1959 年まで挙母市と呼ときには、高校の生徒数がだいたい 1,000 人位のとこばれておりました愛知県の豊田市にありまして、そのろが多いので、これを比較の対象にするとわかりやす

他、国内に 16 の生産の拠点がございます。工場は愛いと思い使わせていただいております。日本ではその知県内に 12 ヶ所ございまして、４ヶ所がクルマを組

60 倍の従業員がいますし、世界全体では 300 倍の従み立てる工場、８ヶ所がエンジン・部品などをつくる

業員が働いています。トヨタの本社だけでこのような工場となっており、全国にある関係会社で作業を分担

数字ですので、部品をつくっていただいている会社のしているところでございます。私が所属しております

ような自動車産業全部を含めますと、自動車産業は非

環境部は、豊田本社と東京本社にまたがって存在して常に裾野が広く、経済活動に貢献しているとも言えま

いますけれども、私は主に東京本社に勤務しておりま

すし、その一方で、経済状態が苦しいときには一緒にす。

苦しんでいただかなくてはならないというシビアな環境でもあると思っております。

世界の製造事業体については、27 ヶ国に 52 の会社がございまして、グローバルに事業展開をしておりま

トヨタが目指す方向についてです。トヨタには「グす。また、トヨタ車は、海外の 160 の国や地域で販売

ローバルビジョン」というものがございまして、「おされております。

客様を笑顔にして、もっといいクルマ、いい町、いい社会に貢献するために、地域の声をよく聞いて、地域に根ざした企業活動を推進する」と言っております。
これは地球環境に寄り添う企業として、真にグローバ

35

環境 138

講演記録

ルな会社として、全世界で尊敬されるような企業になることを目指しているということですけれども、環境に特化して言いますと、「Respect for the Planet」、「地
球環境に寄り添う意識を持ち続ける」ことが大事としています。具体的には、地球環境にやさしいクルマづくりの実践、リサイクルなどの資源の有効利用、自然との共生に向けた人材育成とものづくりを行うということです。そして、その先に、期待を常に超え、お客さま、そして地域の笑顔と幸せにつながるトヨタがあると思っているところでございます。
世界の人口は 2050 年には 96 億人に達すると予測さ２．企業と環境問題

れておりますけれども、これだけの人口が生きていく
ためには、どのような環境問題に取組まなくてはいけないのかということを考えていかなくてはならないと思います。

次に、企業が環境とどう関わるかについてお話しします。人間は誕生以来ずっと地球上で、その自然に包まれて生きてきたわけですけれども、今から約 250 年くらい前の産業革命の頃から人間の経済活動が地球

工場周りの環境問題だけを見ましても、大気汚染、環境に影響を及ぼすようになりました。産業活動は温

悪臭、騒音、振動、水質汚染、廃棄物、土壌汚染、地暖化やオゾン層の破壊、資源、水、森、生物、大気汚盤沈下などいろいろとございます。

染、廃棄物など、いろいろなことと深く関わっており、私たちは環境に負荷を与えながら経済活動を行っているということを忘れてはいけないと思っている次第でございます。

日本では、公害問題を契機に企業による環境への取36

環境 138

講演記録

組みが始まりました。かつては酸性雨や公害病の問題ております。私も 2010 年から昨年末まで、気候変動がありましたし、最近では中国の PM2.5 の問題もあ枠組条約の締約国会議（COP）に参加しておりました。

りますけれども、環境問題は先進国が克服しても、途そこで話されることは環境問題というよりも、実はど上国には今後の経済発展につれて、まだまだ克服すべ

この国が自国の国益を一番優先させるかといった国き問題がたくさん残っていると思います。

家間の競争であったり、先進国と途上国の対立であったり、環境問題を離れたところでの駆け引きとなり、なかなか決着がつかないのですが、今年の 12 月にパリで行われる会議（COP21）において、新たな枠組みが決まることになっておりまして、大事な局面を迎えているところでございます。クルマをめぐっても CO2の削減につながるよう、一層の生産時の省エネや燃費向上の努力が必要です。
資源の問題もございまして、鉱物資源も有限です。
日本は資源の輸入国でして、資源がなければクルマはつくれません。たとえば、電線などに使われている銅

地球環境も含め、環境に関わる問題はこの他にもまの埋蔵量はあと 35 年分を切っていると言われておりだまだ沢山ございます。たとえば、クルマに関わるこます。中国は国家政策として、銅資源や銅廃材などをとですと、石油をはじめとするエネルギーは有限でご世界中から輸入して備蓄していると言われておりま

ざいまして、エネルギーの価格は上昇傾向にあります。

して、資源獲得競争がますます激化してきております。

このことをふまえますと、世界的に省エネが重要な取端的な例としましては、2010 年に中国によるレアア

組み課題になっていることがおわかりいただけるとースの禁輸政策がありました。レアアースはハイブリ思います。

ッド車や電気自動車に欠かせない鉱物資源でして、大半を中国に依存していた結果、あるときから政治の道具として使われることになってしまいました。有限で希少な資源の調達リスクの軽減のためにも、リサイク
ル技術の発展は重要であり、バージン材に頼らない循
環型の生産を継続的に行っていくことが求められていると思っております。
廃棄物の問題もございます。自動車が使命を終える
ことで発生するゴミは、かつては廃棄物の処分場に埋め立てられておりました。ところが、1990 年当時、処分場がひっ迫しまして、埋め立てコストが急上昇し温暖化問題に対する注目度はますます高まってお不法投棄が横行しました。香川県の豊島がゴミの島にります。世界の平均気温は上昇し続けておりますし、

なってしまったという大きな問題が発生したことも最近では大雨をはじめ異常気象も発生しております。

ございました。豊島の不法投棄事件をきっかけにして、その原因はエネルギーの利用に伴って発生する CO2

日本では 2005 年に「自動車リサイクル法（使用済自をはじめとする温室効果ガスの増加と言われており

動車の再資源化等に関する法律）」が制定されまして、

ますが、CO2 の削減は世界全体での取組みが必要なた

自動車メーカーに対しまして、処分ゴミの回収、適正め、気候変動枠組条約など国際的な取組みが進められ処理とリサイクルが義務化されました。その流れは欧37

環境 138

講演記録

州の EU 各国、ロシア、中国、ベトナム、インドにも広がり、自動車メーカーによる使用済み自動車のリサ
イクルおよび回収の法制化が議論されるなど、ますますリサイクルに対する生産者の責任が強化されるよ
うになっております。自動車メーカーは作って売るだ
けでなく、リサイクルまできちんと責任をとるという時代になってきたということだと思います。
先ほど地球温暖化のお話をしましたけれども、問題はそれだけではなくて、環境負荷物質と呼ばれる、地
球環境や人間の健康に影響を与える化学物質が全世
界で 10 万種も製造、販売されていると聞いております。その中には環境や健康への影響が不明確なものも少なくないという状況であり、こうした現状に対しまして欧州を中心に環境負荷物質の規制導入が進められております。
グローバルな調達、生産、販売を進めるトヨタには、グローバルな視野を持ってこれらの各段階で自主的な取組みを行うことが求められているところでございます。

温暖化の影響で雪氷が減少したり、希少生物の乱獲、森林破壊などにより、多くの動植物が絶滅の危機に瀕しておりまして、生物多様性の問題も企業の活動の中で取組まねばならないことだと考えております。

３．クルマのライフサイクルと環境取組み

開発・設計から生産、販売・使用、そしてリサイク
ルに至るクルマのライフサイクルがあるわけですけ
れども、その中での環境との関わりや環境問題を見て38

環境 138

講演記録

いくことの必要性についてお話をさせていただきま（２）クルマの生産と環境す。

（１）クルマの開発・設計と環境

また、設計されたクルマをかたちにする生産の段階においても、環境に配慮しなくてはなりません。生産の工程としましては、クルマのプレス、溶接、塗装、クルマの開発・設計段階における環境との関わりに

組立・検査、そして完成という流れがございますけれついてです。燃費向上、排ガス、騒音、環境負荷物質

ども、こうした流れの中でもいろいろな環境取組みを低減、リサイクルなどの環境性能と調査に基づいたお行っております。昔は全て人の手でつくっていました

客様ニーズなどを両立させた目標設定をして開発・設

ものを今はロボットを導入することで生産性が上が計をしています。

るようにしています。

こうした一連の流れの中で、開発・設計の段階で解「トヨタ生産方式」は環境にやさしい生産でもござ体やリサイクルをしやすいように車両構造を考えていまして、日常のきめ細やかな節電活動や小改善の積います。例えば、クルマに使われているワイヤーハー

み重ねのほかにも、革新的な生産技術開発によるダウネス（ケーブルの束）を効率的に引き剥がすことがでンサイジング、スリム化開発にも取組んでいるところ

きる設計が求められます。ワイヤーハーネスはクルマでございます。

全体に張り巡らされている、人間で言えば血管や神経に相当するものだと言えますけれども、全部つなげますと約 2km になります。これを他の部分に干渉することなく引き剥がすことができるようにつくるのが配置の工夫です。

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環境 138

講演記録

各工場においては地域特性を考慮しながら環境にやさしい工場づくりを目指しております。

海外の工場におきましても、環境に配慮した取組みを行っておりまして、フィリピンの工場では食堂の食

堤工場（豊田市）では地域特性を考慮して、戸建て品廃棄物や工場の排水処理水を農業に生かす「オーガ500 軒分に相当する出力 2,000KW の太陽光発電シス

ニック・テクノ・ファーム有機農法」を行っておりま

テムを導入しておりまして、これは自動車工場では世す。

界最大級と聞いております。太陽光パネルの枚数は12,000 枚で、テニスコート 60 面分に及びます。CO2低減の効果は年間 740ｔであり、これは ドラム缶
1,500 本分の原油に相当するということでございます。

また、明知工場（愛知県みよし市）では、建物の壁
面緑化を行っております。ゴーヤや朝顔などの植物を壁面に這わせておりまして、夏場には壁一面が緑に覆われております。
高岡工場（豊田市）では総合排水処理場を設けておりまして、最終的にはコイも飼えるようなきれいな水にして池に流しております。

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環境 138

講演記録

その他、従業員による工場の森づくりにも取組んでていると言われております。そして、経済発展の著しおります。堤工場では植樹祭を行いまして 5,000 人でい途上国ではさらにクルマの数がどんどん増えてい5 万本を植樹しました。2008 年に植樹を開始しまして、くことが予想されていますが、クルマなどの運輸部門

現在ではかなり森が茂っています。堤工場のほか、昨で排出される CO2 は地球全体で排出される CO2 の約

年からは新たに明知工場や上郷工場（豊田市）、広瀬

22％を占めていると言われており、この CO2 の量を工場（豊田市）、多治見サービスセンター（岐阜県多少しでも減らすようにしなければならないと考えて

治見市）でも植樹祭を実施しました。植樹祭には 1,700

おります。

人が参加して万 1,000 本の苗木を植えたと聞いております。

トヨタはハイブリッド車等々、いろいろなエコカーを作っております。1997 年の 12 月に世界で初めて量海外におきましても、工場の森作りに取組んでおり産型のハイブリッド車・プリウスを発売しまして、ます。インドで行った植樹祭では、6,000 人で 3 万2000 年からは北米や欧州などの海外でも普及を始め

2,500 本を植樹しており、タイの「森の中の工場」でました。
2003 年には 2 代目プリウスを発売しまして、は 5 年間で 100 万本の植樹を目指しております。

その後もミニバン、SUV、FR セダン、コンパクト２
ボックスカーなど、ハイブリッド搭載車を拡大してき（３）エコカーの必要性ており、現在では３代目のプリウスを発売しております。家庭用電源からもバッテリーを充電できるプラグ
イン・ハイブリッド車は、従来のハイブリッド車に比べてモーター駆動での走行距離がより長く、また長距離になった場合はエンジンで走ることができます。ト
ヨタのハイブリッドシステムですと、100％電気自動車への応用も可能ですけれども、これは外部電源からの充電はもちろんのこと、従来のハイブリッド車の特徴である回生ブレーキでの充電も可能です。また、水素と酸素を化学反応させて電気をつくる「燃料電池」を搭載した、モーターで走行するクルマもございまし

こうした工場での取組みも必要ですけれども、やはて、これが最近発売になりました「MIRAI」です。ガりクルマ自体における環境取組みが重要であり、エコ

ソリンに替わる燃料である水素は環境にやさしくてカーをつくらなくてはならないと考えております。現

様々な原料からつくることができます。まだまだ先の在、およそ 11 億 1,456 万台のクルマが地球上を走っことだと言われていた究極のエコカーが手の届くと41

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講演記録

ころに来たという感じでございます。

ん向上しています。とは言いながら、いくら自動車会

私ごとで恐縮ですが、1999 年にトヨタに中途入社

社が燃費性能のいいクルマをつくっても、道路が渋滞して、そのときに初代のプリウスを購入しました。そしていたり、お客様のドライブの仕方が荒っぽかった

れを 10 年間くらい乗り、その後は３代目のプリウス

り、がんがんエアコンをつけたりといった使い方をすに乗っていました。今年、２回目の車検になるのです

ると、カタログ上の燃費が出ないどころか、どんどん

けれど、もう少し乗りたいと思っていたところ、販売

燃費が悪くなってしまいます。私ども自動車会社は燃店の方にプラグイン・ハイブリッド車を勧められまし

費のいいクルマをつくりますが、統合的な対策が大事た。自宅からトヨタの東京本社に通うのに最寄り駅まだということです。自動車メーカーによる燃費の改善、

で片道 10ｋｍくらいの距離を毎日クルマで往復して政府による交通流の改善、燃料自体も適切な場合はバいるのですけれども、電気自動車として１回の充電でイオ燃料を使うなどの工夫ですとか、国民の皆様に燃ちょうど往復 20km 走れること、今なら政府からの補費のよい使い方をしていただくことが大事であると助金がもらえることなどの説明を受けて、とうとう買いうことです。

い替える決心をしまして、現在はプラグイン・ハイブ
リッド・プリウスに乗っております。冬は寒くてどうしてもエアコンをつけてしまうのですが、つけたとたんに 3km 分くらい電力を消費してしまいます。それ
でも、ハンドルのところだけを温めるとか、座席だけを温める、車内の前の方だけを温めるなどいろいろな工夫がしてありまして、できるだけ暖房を使わなくても済むようになっております。そこで、手袋をはめ、ハンドルの暖房も入れないで頑張ったら 20km を往復することができました。エアコンだけではなく、運転の仕方に気をつけるなどエコドライブをしなくては「エコドライブ」という言葉をお聞きになったこといけません。朝急いでいるときに急加速すると、当然、があると思いますが、環境省も「エコドライブ」の推

燃費が悪くなります。燃費向上のためには、適切な速進に力を入れています。最初からアクセルを強く踏み

度でエコドライブをすることが大事だということで込まない「ふんわりアクセル」や「エアコンの使用をす。

適切に」する、「無駄なアイドリングはやめる」、「渋滞を避け余裕をもって出発する」といったことが非常に重要だと思います。「タイヤの空気圧から始める点検・整備」や「不要な荷物はおろす」といったことも大切です。たとえば、ゴルフバックを積んだままにするのではなく、できるだけトランクは軽くしておくことが大切です。その他、クルマがスムースに流れるよう「道路上の迷惑駐車をやめる」、「自分の燃費を把握」
しておくといった、「エコドライブ 10」をぜひ行っていただきたいと思います。
私も３代目のプリウスに乗っていたとき、あまり燃車の燃費性能はハイブリッド車やプラグイン・ハイ

費が良くなかったのですが、東京のお台場にトヨタのブリッド車だけではなく、普通のガソリン車もどんど

クルマなどを展示しているメガウェブという施設が42

環境 138

講演記録

ありまして、そこでエコドライブ講習を受けたところ、のは水素と酸素の化学反応で発生する水だけですか

劇的に燃費がよくなりました。ふんわりアクセル、坂ら非常にクリーンなクルマでございます。

道ではきちんとブレーキをふんでエネルギーを回収するといったことをしていただきますと燃費がのびますので、皆様もぜひエコドライブをしていただければと思います。

水素ステーションでの水素充填にかかる時間は３分くらいでして、ガソリンを入れるのと同じくらいの時間で可能です。

こちらがやっと発売になりました究極のエコカー「MIRAI」という名前の燃料電池車でございます。政府も普及に力を入れていただいておりまして、補助金が出ており、結構人気があります。もちろん、充電のための水素スタンドが増えないとなかなか普及はしないのですけれども、これにも政府が力を入れようとしていただいております。燃料電池車はまだまだ手作
りのような状況にありますので、早く量産して普及できるようにしていきたいと考えております。
3 分間水素充填しますと、約 700ｋｍ走ることができます。700ｋｍとはどれくらいかというと、東京から広島あたりまでの距離になります。
「MIRAI」がどんどん普及していけば、CO2 の排出を心配しなくてもいいことになり、地球温暖化防止に貢献できるようになってくるのではないかと思っております。

「MIRAI」の走行時の CO2 排出量は 0g でございます。水素をつくる方法によっては CO2 を発生させる場
合もあり、完璧に CO2 排出量ゼロとは言えませんが、水素で走行している間は CO2 を出しません。排出する43

環境 138

講演記録（４）リサイクルと環境（５）自然共生の取組み

先ほども申しましたが、クルマのライフサイクルを

これまでクルマのライフサイクルについての環境考えるときにはリサイクルの問題があります。トヨタ

取組みをご紹介させていただきましたが、トヨタはそ車のリサイクル率は 99％を達成しています。リサイク

れだけではなくて、自然との共生、自然保護など、自ル率とは、リサイクルに向けられた重量を使用済みの然と向き合った環境取組みも行っております。企業の自動車の総重量で割ったものでして、これが 99％以上

社会的責任の一環といたしまして、森を守る、動物やを達成しているということであります。

植物を守ることで地域社会の活性化に寄与したいと考えております。こうした観点から国内、海外で様々な取組みをさせていただいておりまして、その中から具体的な取組みを 3 つほどご紹介させていただきます

実際にリサイクルされているクルマのパーツは、この図のようになっておりまして、ありとあらゆるとこ
ろがリサイクルされています。
トヨタはモータリゼーション草創期の昭和 40 年代

まず、国内外での森づくりでございます。「トヨタの後半から約 40 年間の長きにわたりまして 3Ｒ、すの森」は豊田市近郊の社有林を、かつて人々の暮らし

なわち、リデュース（発生の抑制）、リユース（再使とともにあった里山として整備したものであり、学童用）、リサイクル（再資源化）の各種の取組みを推進の自然体験学習のフィールドとして活用していただ

してきております。そして、現在の着実な取組みや未

いております。「豊森（とよもり）」とは、豊田市と来に向けた取組み、次世代車の 3R 活動などが評価さ

NPO 法人地域の未来支援センターとトヨタの三者にれまして、2013 年の 10 月に豊田通商株式会社とともよる森を活用した人づくり、地域づくり、仕組みづくに「3Ｒ推進功労者等表彰の内閣総理大臣賞」を受賞りを目指す共同プロジェクトで、2009 年から実施しさせていただきました。

ております。その他、間伐を行い山林を再生する「ト44環境 138

講演記録

ヨタ三重宮川山林プロジェクト」や植林を行い砂漠化

まえたイワナを昼食時に焼いて食べようというプロを防止する「中国砂漠化防止プロジエクト」、「フィリ

グラムです。イワナを捕まえられない人はイワナが食

ピン熱帯林再生プロジェクト」等々も行っております。

べられないことになってしまうため、あらかじめイワナを購入しておいて、下流に網を張り、少し上流のところからイワナを放流します。こんな簡単な方法かと思ったのですが、イワナはすぐに岩の陰に隠れてしまってなかなか捕まえられず、私は食べられないのかと思っていましたら小さな男の子が捕まえてくれまして、なんとかいただくことができました。また、地元の方々と競合することなく共存共栄できるよう、「トヨタ白川郷自然學校」のレストランはフレンチにしてお値段もちょっとだけ高めに設定し、和食は地元のお店で食べていただけるようにしています。私はまだ冬「トヨタ白川郷自然學校」は岐阜県白川村の合掌づのプログラムには参加したことはないのですが、とてくり集落から少し離れたところにあります。私どもがも楽しいところですのでぜひ行っていただきたいと

環境 NPO と協力して、2005 年の 4 月に世界遺産の白思います。

川郷のある岐阜県白川村に「トヨタ白川郷自然學校」「トヨタ白川郷自然學校」は今年で 10 周年になりを開校いたしました。「トヨタ」とつくので、関係者

ますが、環境プログラムについては、8 年で累計 10

しか使えないのではないかと思われるかもしれませ

万人を超えるお客様に参加していただきました。2011

んが、どなたでも利用できる環境教育の施設であり、年には、周辺に生息しておりますギフチョウやツキノ「星と温泉のリゾート」とも唱っており、温泉やフレ

ワグマ、ヤマネなどの希少な動物の生態調査と保全活

ンチのレストランも備えておりまして広く皆様に楽動を行った「自然共生プロジェクト」が「第 2 回いきしんでいただけるところなっております。

ものにぎわい企業活動コンテスト」の環境大臣賞を受

白川村馬狩地区は、たいへんな豪雪地帯であり何十賞するという光栄をいただきました。

年も前の豪雪で集団離村した際にトヨタが土地を購入しました。当時は社員の保養所として使っていたのですけれども、その後の豪雪で合掌家屋は１棟を残して全壊してしまい、未利用のままトヨタが持っていました。その後、スーパー林道が近くに建設されることとなり、トンネルを掘った残土を置かせてほしいと言
われお引き受けしたのですが、残土を置いておくだけ
ではつまらないからそれを活用しようということで、
環境教育などができる施設をつくろうとなりました。
二段ベッドと勉強机のついたお部屋で泊ることもできますし、結構ゴージャスなツインのお部屋もありま

環境団体を支援する「トヨタ環境活動助成プログラ

す。私も何度か仕事で行きましたけれども、プライベム」というものもございます。これは 1999 年にトヨートで夏休みに行ったこともあります。環境プログラ

タが国連環境計画（UNEP）の「グローバル 500 賞」

ムがいくつか用意されていまして、たとえば「渓流でを受賞したことをきっかけとして 2000 年に開始した

イワナつかみプログラム」があります。これは川で捕ものです。トヨタがこの賞を受賞したのは、プリウス

45

環境 138

講演記録の開発や環境マネジメントシステムを導入したこと問題を克服しなくてはいけないと考えております。そなどが評価されたからですけれども、この賞はより一のためにもトヨタはハイブリッドをコア技術にしま

層、環境に貢献してほしいという趣旨の賞であり、受して、電気自動車、プラグイン・ハイブリッド車、燃賞後、UNEP から寄付を求められましたし、自らも何

料電池車等々、理想的な次世代のエコカーづくりに全かをしなくてはいけないということでした。それなら方位で取組んでいるところでございます。以上、本日ば NGO を支援する助成プログラムをつくろうというはトヨタの環境の取組みについてお話をさせていたことで、そのときに上司と私とでこのプログラムを企だきました。ご清聴どうもありがとうございました。

画しました。私は 1999 年にトヨタに中途入社致しま
したが、その直前は慶応大学で社会人向けの環境に関わる研修のプログラムを担当する一方、笹川平和財団
講師プロフィール

において環境プログラムオフィサーも兼務しておりました。そこでは NGO や大学、シンクタンクの環境長谷川 雅世（はせがわ まさよ）に関わる活動に助成金を差し上げる仕事をしていました。このような経験が、トヨタで助成プログラムを

関西学院大学社会学部卒、米国タフツ大学フレッチャ

担当するのに少しは役立ったと思います。2000 年かー法律外交大学院国際関係論修士。

ら開始して、今では世界 52 の国と地域で累計 278 件

80 年アメリカン・エキスプレス入社。87 年笹川平和財のプロジェクトを支援することができております。現団を経て、1999 年トヨタ自動車入社。この間、97～

在は、生物の多様性と気候変動の問題に焦点をしぼっ

2001 年に慶應義塾大学 SFC 研究所においてロックフェて活動を進めております。

ラー財団の LEAD＊インターナショナルのジャパン・プログラム・ディレクターを務める。

４．進化するトヨタの環境貢献

持続可能な発展を目指す企業が結集する WBCSD**の
前身 BCSD***の 92 年リオ・サミットへの提言書「チェンジング・コース」策定に参画。トヨタ入社後は、WBCSD のサステイナブル・モビリティ・プロジェク
ト、エネルギー＆気候ＷＧ等に参画。
気候変動枠組条約 COP16 より COP20 まで経団連ミッションに参加。リオ＋20 国内準備委員、中央環境審議会

総合政策部会・地球環境部会委員(H25 年 2 月～

H27 年 2 月)を務めた。現在、経団連 WBCSD（持続可
能な発展のための世界経済人会議）タスクフォース座長
代理、Future Earth Engagement Committee メンバ

以上、クルマのこと、クルマ以外のことなど、トヨタのいろいろな環境取組みについてお話をさせていただきましたけれども、トヨタは将来のスマートモビ
リティ社会としまして、クルマの移動から生活支援まで誰もが安全で心ときめく社会の早期実現を目指しております。そんな次世代社会の中核を担いますクル
マが持続可能なモビリティとして存続していくためには化石燃料以外のエネルギーの活用により、CO2 の46ー等。
注 記 ： * LEAD ： Leadership for Environment andDevelopment**WBCSD ： World

Business

Councilfor

Sustainable Development***BCSD ： Business Council for Sustainable
Development環境 138

愛知県環境部重点施策

特集

愛知県環境部の新年度の主要事業

環境部の重点施策と予算
平成 27 年度は、
「あいちエコアクションの推進」、

また、EV・PHV・FCV を始めとする次世代自動車の普及に向けて、公用車への率先導入や自動車税の課
税免除、低公害車を導入する旅客・貨物運送事業者「インタープリター世界大会（仮称）の開催」、「地

や中小企業等の事業者に対する補助などを行います。

球温暖化対策の推進」、「三河湾の環境再生」、「あい

EV・PHV については、「愛知県次世代自動車充電イ

ち生物多様性戦略 2020 の推進」の 5 つの重点施策をンフラ整備・配置計画」に基づき、充電インフラの中心に「環境首都あいち」の実現に向け、様々な取整備を促進します。

組の積極的な展開を図ります。□□□□□□□□□○三河湾の環境再生○あいちエコアクションの推進 14,019千円
県民の皆さんの省エネ・省資源などの環境負荷を減らすエコアクション（環境配慮行動）を促進する

10,481 千円「三河湾環境再生プロジェクト」として多様な主体が一体となって、三河湾の環境再生に向けた取組を進めます。

ため、県民参加型のイベントを開催するとともに、新たに三河湾環境再生パートナーシップ・クラブ

環境学習施設などのネットワーク（AELネット）を活を設置するとともに、三河湾環境学習会を開催しま

用した環境学習スタンプラリーを実施します。

す。

また、大学生を対象に「環境首都あいち」を担うリーダーとなる人材の育成講座も実施します。

また、引き続き、三河湾の魅力や環境を広く県民の皆さんに知ってもらうため、三河湾大感謝祭、干潟観察会の開催、集客施設等による PR の実施及び市○インタープリター世界大会（仮称）の開催
40,298千円

町村・NPO 等が行う三河湾浄化などの環境活動への支援を行います。

県の環境に関する取組を発信するため、愛知万博
10周年記念として、インタープリター（森の案内人）○ あいち生物多様性戦略 2020 の推進を世界各地及び県内外から招き、活動の紹介などを100,979 千円

行う世界大会や、愛知万博を彷彿させる自然体感プ「愛知目標」の達成に向けた行動計画である「あログラムを実施します。

いち生物多様性戦略 2020」に基づき、多様な主体が協働しながら生態系ネットワーク形成に取り組む○ 地球温暖化対策の推進

957,930千円「あいち方式」の県内展開を着実に進めます。

「あいち地球温暖化防止戦略2020」に基づき、全

また、豊かな自然環境を有する東三河地域におい国一の設置基数である住宅用太陽光発電施設に対すて、引き続き伊良湖休暇村公園の施設整備を進める

る補助に加え、新たにHEMS (家庭用エネルギー管理とともに、自然環境保全の指導者を養成する講座をシステム)、燃料電池、蓄電池及び電気自動車等充給開設し、生物多様性の講義や、フィールドワーク、電設備を補助対象とし、その普及を促進します。

エコツアー、成果・提案発表会などを通して、地域中小企業の温暖化対策を支援するため、相談窓口の自然を保全する活動を活発化させます。

等において、引き続き個別事案に応じた省エネ課題にアドバイス等を行います。
環境政策課 予算・経理グループ
電話 052-954-6239（ダイヤルイン）
47

環境 138

愛知県環境部重点施策

環境政策課の主要事業
1 第 4 次環境基本計画の推進

7 公害防除施設の整備等に係る融資制度
中小企業者の公害防除対策を促進するため、産業労働部が所管する「経済環境適応資金（パワーアッ愛知県では、
愛知県環境基本条例第 9 条に基づき、

プ資金）」のメニューの一つである公害防除施設等の環境の保全に関する施策の総合的かつ計画的な推進

整備資金の融資に対し、計画の認定及び利子補給をを図るため、環境基本計画を策定しており、平成 26

行います。

年 5 月に「第 4 次愛知県環境基本計画」を策定しま〈融資限度額、利子補給率等〉した。
この計画の目標である「県民みんなで未来へつなぐ『環境首都あいち』」の実現に向け、「安全・安心の確保」「社会の低炭素化」「自然との共生」
「資源循

区 分
融資限度額

を推進します。
2 あいちの環境づくり担い手育成事業
環境問題や環境活動に関心の高い大学生を対象に、地域の中で環境活動の輪を広げていくことのできるリーダーとなる人材の育成講座を実施します。
3 環境白書の作成
愛知県環境基本条例第 7 条に基づき、県の環境の5 年 年 1.6％
7 年 年 1.7％
10 年 年 1.8％

もに、特に総合的な施策推進として、「あいちエコア
持続可能な未来のあいちの担い手育成「人づくり」

工場移転

1 億 5,000 万円

融資期間
・ 利 率

環」の 4 つの分野ごとに具体的な取組を進めるととクション推進事業」
をはじめとした各種事業により、公害防除施設

利子補給率

支払利子額の 60％

支払利子額の 60％（ただし融資額 5,000（ただし融資額 7,000万円を上限として利万円を上限として利子補給を行う。）

子補給を行う。）

8 環境調査センターの建替え「『環境首都あいち』にふさわしい全国モデルとなる新エネ・省エネ施設」とすることを目指している
環境調査センターの建替えについて、PFI 手法を用いた民間事業者募集の手続を進めます。
【エコリンクあいちだより】

状況及び環境の保全の施策について、県民に広く周知するとともに県議会に報告することを目的としてエコリンクあいち

検索

環境白書を作成します。
4 環境審議会
学識者などの委員等で構成する愛知県環境審議会を設置し、環境の保全に関する基本的事項等を調査審議します。
5 公害審査会
公害に係る民事上の紛争について、公正・中立な立場であっせん、調停等を行うため、弁護士、学識者で構成する愛知県公害審査会を設置し、公害紛争の迅速かつ適正な処理にあたります。

みんなでクリック！
【URL】http://aichi-eco.com
愛知県では、県民の皆さんに、日常生活の中で地球にやさしい身近な環境配慮行動「エコアクション」に取り組んでいただく運動を推進しています。
「エコリンクあいち」は、皆さんがエコアクショ
ンに楽しく取り組み、その活動を広げることができるサイトで、エコアクションに関する日記、イベン
ト情報を投稿できます。ぜひ、ご投稿ください。
次号から、ご投稿いただいた日記、イベント情報等を本紙で紹介します。

6 公害健康被害者の救済
公害健康被害の補償等に関する法律に基づき認定されている公害健康被害者に対して、療養の給付及び療養費、障害補償費等の 6 種類の補償給付を行うとともに、転地療養などの公害保健福祉事業を実施します。
48

環境政策課総務・人事グループ
電話 052-954-6207（ダイヤルイン）

環境 138

愛知県環境部重点施策

環境活動推進課の主要事業
1 環境配慮行動の推進

ープリター(森の案内人)を世界各地及び県内外から招いて、インタープリターの活動紹介等を行う世界大会を開催します。

愛知県は、自らの事務事業における環境負荷の低

また、9 月から 11 月にかけて、愛・地球博記念公減を進めるため、本県独自の環境マネジメントシス園で、愛知万博を彷彿させる自然体感プログラムを

テムを適切に運用し、「愛知県庁の環境保全のための実施します。

行動計画（あいちエコスタンダード）（平成 22 年 12

6 環境影響評価制度の推進

月改定）」に基づく省エネ・省資源の取組や、環境に環境に著しい影響を及ぼすおそれのある大規模事配慮した物品・サービスの購入（グリーン購入）な業については、環境影響評価制度により、事業者にどを推進します。

対し事前の環境配慮を求めています。

また、グリーン購入の普及を図るため、行政と事引き続き環境影響評価制度の適切な運用に努めま

業者が協働して消費者に対するキャンペーンを実施

す。

します。

7 化学物質に係る環境リスク対策の推進

2 あいち森と緑づくり環境活動・学習推進事業「特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管「あいち森と緑づくり税」を活用して、市町村や理の改善の促進に関する法律(化管法)」及び「県民NPO 等が自発的に行う森や緑の保全活動や環境学習の生活環境の保全等に関する条例」に基づき、化学の実施に必要な経費を支援します。

物質の排出量、移動量及び取扱量を集計し、その結また、環境活動の実施に必要な安全対策等の知識やノウハウを身に付けるための講習会を実施します。
3 環境学習の推進「愛知県環境学習等行動計画」(平成 25 年 2 月策定)に基づき、「あいち環境学習プラザ」(東大手庁舎)
まなびやや「もりの学舎」(愛・地球博記念公園内)を拠点として環境学習を実施します。

果を公表します。
また、県民の化学物質への理解を深め、事業者の取組の促進を図るため、化学物質に関するセミナーの開催や Web ページでの情報発信等様々な普及啓発を行います。
8 ダイオキシン類対策の実施
ダイオキシン類対策特別措置法に基づき、規制対

具体的には、体験型の環境学習講座、一年を通じ象事業場に対する立入検査を行い、排出基準の遵守て自然や環境の大切さを学ぶ「もりの学舎キッズク

等の指導を行うとともに、大気、公共用水域（河川・ラブ」、小学校高学年を対象とした環境学習副読本

海域等）、地下水及び土壌の環境調査を行い、その結「わたしたちと環境」の作成・配布、環境学習に関果を公表します。

する相談を受けて講師の紹介や学習内容の調整等を

9 環境放射能測定の実施

行う環境学習コーディネート事業等を実施します。
4 あいちエコアクションの推進

大気環境中の放射線量の測定を県環境調査センターを始め県内 5 か所に設置したモニタリングポスト

県民の皆さんに、省エネ・省資源などの環境負荷で行います。また、雨や粒子等の降下物などに含まを減らすエコアクションを促進するため、6 月中旬

れる放射能濃度を県環境調査センターに設置したゲから 2 月下旬にかけて、愛知県環境学習施設等連絡

ルマニウム半導体検出器を用いて測定を行います。

協議会(AEL ネット)による環境学習スタンプラリー

これらの測定結果は、Web ページ等で速やかに公を実施するとともに、11 月に県民参加型のイベント表します。

を開催します。
5 インタープリター世界大会(仮称)の開催
県の環境に関する取組を発信するため、愛知万博
10 周年記念として、10 月に愛知県立大学等でインタ

環境活動推進課 調整・環境配慮行動グループ
電話 052-954-6241(ﾀﾞｲﾔﾙｲﾝ)
49

環境 138

愛知県環境部重点施策

大気環境課の主要事業

充給電設備の設置補助を行うとともに、国の補助金

地球温暖化対策室を含むを受け造成した、再生可能エネルギー等導入推進基

1 大気汚染物質対策
大気汚染防止法や県民の生活環境の保全等に関する条例等に基づき、大気汚染の原因となっている工金を活用し、防災拠点に太陽光発電を始めとした再生可能エネルギーを導入する市町村に対して補助を行います。

場・事業場からのばい煙や粉じんの排出抑制、揮発また、エコアクションの実践として「あいちエコ

性有機化合物（VOC）の排出規制、有害大気汚染物質

チャレンジ 21」を統一標語に、小学校中学年・高学の対策等を行います。

年及び一般向け「ストップ温暖化教室」や「緑のカまた、規制対象となるアスベスト使用建築物の解体等作業場の立入検査を行い、作業基準の遵守状況を確認するなど、アスベスト粉じんの飛散防止の徹ーテンコンテスト」、「わが家の省エネ＆CO2 ダイエット作戦」等を行います。
さらに、中小企業等を対象に、「あいち省エネ相談」

底を図ります。

として相談窓口を設置し、専門家が無料で電話や訪2 大気汚染の常時監視問等により省エネ・温暖化対策のアドバイスを行い大気汚染防止法に基づき、微小粒子状物質(PM2.5)、 ます。
二酸化窒素、浮遊粒子状物質、光化学オキシダント（2）オゾン層保護対策などの大気汚染物質の常時監視を引き続き行います。

フロン排出抑制法に基づき、業務用冷凍空調機器

その結果は、名古屋市、豊橋市、岡崎市及び豊田市の管理者やフロン類を充填・回収する事業者に対し、の結果とともに、毎時の測定値を Web サイトで情報

立入検査の実施や基準の遵守等の指導をすることで、提供していきます。

フロン類の大気中への排出抑制を図り、オゾン層保

また、大気汚染は、気象条件その他の影響で急激に悪化し、人の健康に影響が生じるおそれがあります。そのため、汚染の程度により、光化学スモッグ

護対策や地球温暖化対策を推進していきます。
5 自動車環境対策「あいち自動車環境戦略 2020」に基づき、総合的注意報や PM2.5 に係る注意喚起情報などを発令して、 な自動車環境対策を推進します。
その状況を県民の皆さんにお知らせし、屋外での活県が本年 1 月に全国の自治体で初めて公用車とし動を控えていただくなどの対応を呼びかけます。

て導入した燃料電池自動車（FCV）については、環境

さらに、PM2.5 の成分分析や有害大気汚染物質のうち健康リスクがある程度高いと考えられるベンゼ
ン等 21 物質のモニタリングを引き続き実施してい学習などのイベントに活用して、普及啓発を図ります。
また、電気自動車（EV）やプラグインハイブリッ

きます。

ド自動車（PHV）、FCV を始めとする次世代自動車の3 騒音・振動・悪臭対策

普及に向けて、低公害車を導入する中小企業等の事

騒音、振動及び悪臭について市町村が行う事業者への規制指導を支援していきます。
4 地球環境対策（1）地球温暖化対策「あいち地球温暖化防止戦略 2020」に基づき、地
球温暖化対策の取組を推進していきます。
再生可能エネルギーについては、市町村と協調して住宅用太陽光発電施設、HEMS（家庭用エネルギー
管理システム）、燃料電池、蓄電池及び電気自動車等

50

業者に対する補助、公用車への率先導入を行います。
なお、県税である自動車税の課税免除も引き続き実施します。
このうち、EV・PHV については、「あいち EV・PHV
普及ネットワーク」の参加者と連携・協働して取り組むとともに、「愛知県次世代自動車充電インフラ整備・配置計画」に基づき、充電インフラ整備を継続的に促進します。
大気環境課 調整・生活環境グループ
電話 052-954-6214（ダイヤルイン）

環境 138

愛知県環境部重点施策

水地盤環境課の主要事業
1 三河湾環境再生プロジェクト

や汚染範囲の把握に努めます。
4 水質・土壌・地下水汚染対策の実施
水質汚濁対策については、水質汚濁防止法に基づ愛知県は、三河湾の環境再生に向けた取組の機運

き工場・事業場に対し排出水等の規制・指導を実施を高めるため、県民の皆さん、NPO 等団体、市町村します。また、土壌・地下水汚染対策については、と一体となって、「三河湾環境再生プロジェクト-よ土壌汚染対策法、県民の生活環境の保全等に関するみがえれ！生きものの里“三河湾”-」を引き続き推条例及び水質汚濁防止法の地下水汚染未然防止規定進します。具体的には、三河湾大感謝祭の開催、集に基づき、工場・事業場等に対し、有害物質の地下客施設等での PR 活動、市町村・NPO 等が行う環境活への浸透防止及び適正な土壌汚染状況調査の実施等

動への支援などを継続するほか、新たに様々な主体の指導を実施します。

からなる三河湾環境再生パートナーシップ・クラブ

5 生活排水対策の推進の設置や海上で三河湾の水質や底質を調査する三河

生活排水は、河川や海の水質汚濁の大きな原因と湾環境学習会を開催するなど、取組の充実を図りまなっていることから、県民の生活環境の保全等に関す。

する条例に基づき策定した「生活排水対策に関する

2 健全な水循環再生の推進

基本方針」により啓発を行うとともに、子どもたち

都市化の進展や手入れの行き届かない森林の増加を対象とした水質パトロール隊事業を実施します。

などにより、地盤の雨水浸透機能や地下水の涵養機

また、県内唯一の天然湖沼である油ヶ淵では、流能が低下するなど自然本来の水循環が変化し、河川入する汚濁負荷量の約 71％を生活排水が占めてい流量の減少、水質汚濁、生物の生息空間の減少等のることから、県と碧南市、安城市、西尾市、高浜市問題が生じています。

の周辺 4 市で組織する「油ヶ淵水質浄化促進協議会」

これらの課題の解決のため、尾張、西三河、東三で総合調整を図りながら水環境改善事業を推進する

河の自治体や民間団体等で構成する水循環再生地域

とともに、市民団体等と協働して油ヶ淵や流域河川協議会ごとに策定した「水循環再生地域行動計画」

等の水環境モニタリングを行い、調査結果を Web サに掲げた取組を推進するとともに、県民参加による

イト「油ヶ淵電子図書館」で発信します。

「流域モニタリング一斉調査」
を全県的に行うなど、浄化槽については、浄化槽管理者等に対し、法定地域・流域が一体となった健全な水循環再生に向け検査の受検など適正な維持管理の指導・啓発を行いた取組を進めます。

ます。このほか、し尿を含む生活排水を処理する合3 公共用水域及び地下水の常時監視の実施

併処理浄化槽の設置促進のための補助事業を実施し水質汚濁防止法に基づき作成した水質測定計画により、公共用水域(河川・湖沼・海域)及び地下水の常時監視を引き続き実施していきます。

ます。
6 地盤沈下対策の推進
地盤沈下は地下水の過剰な揚水によって発生し、公共用水域では、本県、国土交通省、政令市の計

一旦発生するとほとんど元に戻らない不可逆的な現8 機関が県内 146 地点で実施します。このうち本県象です。地盤沈下の進行は、高潮・洪水などの自然は河川 44 地点、湖沼 2 地点、海域 32 地点の計 78

災害の危険性を高めます。このため、地下水揚水規地点で実施し、環境基準の達成状況など水質汚濁の制や地下水利用者への節水などの働きかけ等の防止

実態を把握します。

対策を実施するとともに、水準測量による地盤沈下

地下水の常時監視は 8 機関が計 288 地点で実施しの調査や県内 31 か所の地盤沈下観測所における地ます。このうち県は 121 地点で実施し、環境基準の下水位常時観測等の監視を実施し、公表します。

達成状況等、地下水質の状況を把握します。また、

水地盤環境課 調整・生活排水グループ
電話 052-954-6219（ダイヤルイン）

汚染が判明した場合は周辺調査を実施し、汚染原因51

環境 138

愛知県環境部重点施策

自然環境課の主要事業
1 あいち生物多様性戦略 2020 の推進

地の保全等を進めるとともに、県民への普及啓発を行います。
7 外来種（移入種）対策「人と自然が共生するあいち」の実現を目指し、自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基

県民、企業、大学、NPO、市町村等の多様な主体のコ

づき、本県の生態系に支障を及ぼすおそれがある外ラボレーション(協働)による里山整備やビオトープ

来種（移入種、人為的に移入された動植物種）につの創出など、自然環境の保全・再生の取組の県内展

いて、普及啓発を行い、地域の駆除活動を促します。

開を図ります。
2 生態系ネットワークの形成
開発等によって分断された自然を緑地や水辺でつまた、豊橋市の沿岸部に生育する外来植物ヒガタ
アシは、特に地域の生態系に著しく悪影響を及ぼす
おそれがあるため、駆除方法を検討し、市や防除活

なぎ、地域本来の生態系を保全・再生する「生態系動団体等と協力して駆除を実施します。

ネットワークの形成」を推進します。

8 自然公園の保護と利用

このため、県内 9 地域で多様な主体の参加による

自然公園法及び愛知県立自然公園条例に基づき、生態系ネットワーク協議会を設立し、生態系ネット

県内の自然公園の保護を図るため、工作物の設置等

ワーク形成の取組を県全域に展開します。また、新の各種行為を適切に規制するとともに、自然公園のたに尾張南部地域において生態系調査を実施します。 適正な利用増進に努めます。また、社会情勢等の変
さらに「あいち森と緑づくり税」を活用した交付金化に応じて、順次、自然公園の区域等の見直しを行事業により、取組を推進します。

います。さらに、東海自然歩道や県営の自然公園施生態系ネットワーク形成を進めるため、開発等に設について、手軽に自然を楽しめる場として、県民より失われる自然環境を開発区域内外で代償するの皆さんが安全で快適に利用できるよう管理運営を「あいちミティゲーション」を組み合わせた本県独行います。

自の取組である「あいち方式」を推進します。

9 自然環境保全地域の保全

3 国連生物多様性の 10 年関連事業の実施

自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基

本年は「国連生物多様性の 10 年」の中間年にあたり、づき、自然公園区域外に残されているすぐれた天然

生物多様性自治体ネットワークの代表として、全国林、動植物の自生地等の貴重な自然環境を有する地の自治体の優良な取組事例等を紹介するフォーラム域を自然環境保全地域として指定し、その環境を把を開催します。

握し、保全を図ります。

4 伊良湖休暇村公園施設整備事業の実施

10 鳥獣の保護及び狩猟の適正化

三河湾国定公園内の伊良湖休暇村公園において、鳥獣の保護を図るため、鳥獣保護区の指定、野生全国初となる砂丘とオアシスの再生を引き続き行い、 鳥獣の保護に関する普及啓発事業などを実施すると観光エリア、希少種エリアの整備を進めます。

ともに、狩猟の適正化を図るため、狩猟免許、狩猟5 東三河地域における自然再生の推進等に関する指導・取締りなど、狩猟行政に係る事務

豊かな自然環境を有する東三河地域において、自然環境の保全・再生の取組を一層推進するため、大を行います。
11 弥富野鳥園の運営

学などと協働し、自然環境保全指導者養成講座を開

野鳥が飛来する池や樹林地、野鳥観察施設などを設し、地域活動の中心となる人材を育成します。

備えており、県民の皆さんを対象とした野鳥観察会

6 希少野生動植物の保護等を開催するなど、鳥獣保護の普及啓発を行うとと自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基づき指定した希少野生動植物種及びその生息地等保護区の規制・監視やその他の絶滅危惧種の生息生育
52

もに、野鳥の調査の実施やケガをした野鳥の保護及び野生復帰に取り組んでいます。
自然環境課調整・施設・自然公園グループ
電話 052-954-6227（ダイヤルイン）

環境 138

愛知県環境部重点施策

資源循環推進課の主要事業
廃棄物監視指導室を含む

1 廃棄物処理計画の推進
環境負荷の少ない循環型社会の形成を目指し、平(1) 一般廃棄物
ア 一般廃棄物処理施設の指導
市町村の一般廃棄物処理施設の適正かつ効率的な整備及び維持管理のための技術的助言等を成 24 年 3 月に策定した廃棄物処理計画（平成 24 年度

行います。

～28 年度）で掲げた廃棄物の減量化及び再資源化の目標

イ 災害廃棄物処理計画の策定の達成に向け、3R（リデュース、リユース、リサイ

大規模災害後の早期復旧、復興に寄与するたクル）の促進を始めとする各種事業を推進します。

め、災害廃棄物の広域的な処理体制を盛り込ん

2 3R の推進だ「愛知県災害廃棄物処理計画」を策定します。

(1) 「新・あいちエコタウンプラン」の推進
産学行政の連携拠点として設置している「あいち(2) 産業廃棄物
ア 規制指導資源循環推進センター」を核として、民間から派遣

産業廃棄物処理業及び処理施設の許可にあたりされた「循環ビジネス創出コーディネーター」とと厳正な審査を行うとともに、産業廃棄物の処理がもに、循環ビジネスの創出･発掘・事業化等への支適正に行われるよう、廃棄物の処理及び清掃に関援を行います。具体的には、ビジネス発表・ビジネ

する法律、廃棄物の適正な処理の促進に関する条

スマッチングの場を提供する「循環ビジネス創出会

例等に基づき、排出事業者及び産業廃棄物処理業議の開催」、先導的・効果的なリサイクル事業を行者に対し立入検査を実施し、指導・監視を行います。

うための「施設整備等に対する補助」、企業・団体イ 不法投棄対策

等の資源循環や環境負荷低減に関する優れた事業

産業廃棄物の不法投棄、野焼き等の不適正処や活動を表彰する「愛知環境賞」、中小企業の 3R

理を防止するため、法令による立入検査や民間業

製品・省エネ技術の宣伝普及に資する「大型展示会

者によるパトロールに加え、防災ヘリコプターにへの出展支援」などを行います。

よるパトロールを実施し、不法投棄等が懸念され(2) あいちゼロエミッション･コミュニティ構想の推進

る山間部等の監視を強化します。

県内各地域の未利用資源をエネルギー利用技術

ウ 事業者指導やリサイクル技術を活用し、新たな資源、エネルギ

産業廃棄物管理票（マニフェスト）による廃ーとして地域内で循環利用することにより、持続可

棄物の移動管理の透明性の向上を目的とした、電能な地域づくりを目指す「あいちゼロエミッ

子マニフェストの普及を促進します。

ション・コミュニティ構想」の具体化を推進します。

また、産業廃棄物の不適正処理を防止するた

本年度は、構想に掲げる各事業モデルの実施状況

め、「再生資源の適正な活用に関する要綱」に基の現状調査を行うとともに、事例集としてとりまとづき、産業廃棄物や副産物を原材料として製造さめ、今後の事業展開に向けたツールとして活用します。

れた再生品等の環境安全性を確認します。

(3) 一般廃棄物の減量化・再資源化の推進

エ 産業廃棄物処理業者の優良化推進

消費者団体、事業者団体、
市町村等で構成する「ご排出事業者が優良な産業廃棄物処理業者を選

みゼロ社会推進あいち県民会議」において、連携協択できるよう講習会等により優良業者の育成を推

力して 3R の普及・啓発を行います。
(4) 各種リサイクル法等の推進

進します。
(3) PCB 廃棄物

小型家電リサイクル法、容器包装リサイクル法、「愛知県ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理計画」

自動車リサイクル法等に基づく取組を促進するた（平成 27 年度変更予定）に基づき、PCB 廃棄物のめ、普及・啓発や、指導・監視等を行います。

確実かつ適正な処理を計画的に推進します。

3 廃棄物の適正処理の推進

資源循環推進課調整・広域処分グループ
電話 052-954-6231（ダイヤルイン）
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