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2022

月号

no.60412京都の福祉『京都の福祉』は福祉関係者に福祉の課題や情報を提供する「京都府社会福祉協議会」（府社協）が発行する広報誌です●今月の「ふくしびと」は高井陽南さん ▼ ページ
11２●京都府知事と社会福祉関係者との懇談会を初開催 ▼ ページ

も え く さ日に、新型コT.Y

年分の貸付を行った。

従来の生活福祉資金（通年）約協力があり、この２年半の間に、会福祉協議会の皆さんの多大な本会はもとより、市区町村社

金等特例貸付は終了した。

令和４年９月日に緊急小口資回の受付期間延長を繰り返し、と 考 え ら れ て い た が、 そ の 後、制度施策が整うまでの緊急対策

貸付制度の適用当初は、他の貸付が始まった。

目的とした緊急小口資金等特例

減少があった世帯の生計維持をけ、休業や失業等により収入のロナウイルス感染症の影響を受

令和２年３月

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30

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いきたい。

協議会の本来の活動を実施して生活相談を中心とした社会福祉

区町村社会福祉協議会とともに、することになるが、その中で市今後、膨大な償還事務が発生がわかる。

いかに多くの貸付が行われたか

率 が 約 ２ ％ で あ る こ と か ら も、し付けた。京都府内の生活保護

府内の約３％の世帯に資金を貸けることとなっているが、京都

また、本資金は、世帯に貸付

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特集・座談会ヤングケアラーへの支援を考える

支える人を支える

年は物価高騰もあり、さらに厳しい状況が予測される。利用者への価格転嫁を避けたいので、京都府としても交付金の活用など支援をお願いしたい。
・知事が掲げている「子育て環境日本一」について、我々も一緒に取り組ん

小畑英明京都府社会福祉協議会会長

関係者との懇談会を開催しました。

都府庁で京都府知事と府内の社会福祉

月 日、京の方針や福祉への思い等を聞かせていに、西脇隆俊京都府知事から京都府政

域づくり政策に生かしてもらうととも

場の生の声を届け、京都府の福祉や地中、地域における社会福祉の課題や現行く時間や知識、余裕がないという話

・ひとり親家庭については相談窓口にしっかり PR に努めたい。

年後見制度については京都府としてもループホームの整備は必要であり、成・安心して暮らしていただくためのグ

きめ細かく対応していきたい。

国 の 総 合 経 済 対 策 の 内 容 を 見 な が ら、分の１が赤字の状態に陥っている。今・コロナ禍で全国の社会福祉法人の３したい。

ります。国への要望をよろしくお願い

保をはじめ、福祉全体の充実につなが賃金が上がることにより福祉人材の確

全産業平均と比較して大きな差がある。

カーと呼ばれたが、福祉職員の賃金は関係者とともにエッセンシャルワー・コロナ禍において、福祉職員は医療福祉施設関係者から支援が必要。

しんでおり、特に子ども食堂に対する・今なお、多くの方々が生活困窮に苦図っていただくことが必要。

準の見直しや生活支援員の処遇改善をて重要な事業であり、専門員の配置基

よ う に 援 助 す る こ と は、 社 協 に と っ方々が、住み慣れた地域で生活できる

認知症や障害者等判断能力が不十分な・ 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 援 助 事 業 に よ り、ていきたい。

なげられるよう相談支援体制を構築しることが予想される。必要な支援につえており、償還には多くの課題が生じなり手の問題について、多様な働き方

・老人クラブの会員や民生児童委員の組んでいきたい。

のちの電話と連携しながら一緒に取り話相談も今年から年中無休にした。い・京都府の自殺ストップセンターの電い。

ずは制度面の課題の整理などを行いたは、支援のあり方を検討しており、ま化している中で、子どもや兄弟にも広づらさを常に抱かれ、ケアも親が高齢・精神障害者は生きづらさ、生活のしの支援が不可欠です。

後見制度の利用促進、家族ケアラーへす。グループホームの建設促進や成年き後の支援を一番の課題に感じていま

・ 障 害 の あ る 子 ど も を 持 つ 親 は、 親 亡

くりをお願いしたい。

ミュニケーションが保障できる環境づ策の推進や障害者が健常者と同等のコ

なお府道に設置された踏切の歩道整備の浸透に向けて活動を進めていきたい。

者差別の解消やノーマライゼーション

をいただいているが、我々自身も障害者の文化芸術、スポーツの振興に支援やすい社会づくり条例」の制定や障害い人も共に安心していきいきと暮らし

・京都府において「障害のある人もな

社会福祉団体関係者から行政のサポートをお願いしたいです。

体 で も 格 差 解 消 に 取 り 組 ん で い る が、・福祉施設の格差が広がっており、団安全や専門性を高めていきます。

でいきたい。保育のクオリティ、安心と西脇隆俊京都府知事からの挨拶の後、も 聞 い て い る。 難 し い 課 題 も あ る が、が進められているので、いろいろな工

ただく機会とするため、者団体の皆さんが現場の状況や課題などを伝えました。
この後、西脇知事から出席者ひとり一人に対して丁寧なコメントをいただ
きました。
京都府社協では、今後ともこのような現場の状況や課題、京都府に支援を目指していきますので、皆さん方のごぎ、さらに充実した地域福祉の実現をて、京都府の施策と現場の実践をつな

価高騰が住民の生活に大きな影響を与から開始されるが、コロナ禍に加え物

・生活福祉資金特例貸付の償還が１月

社会福祉協議会関係者からお願いしたいことを届ける場を設定し支援ご協力をお願いいたします。

受け、多くの悩みを聞いてきた。ボラ
ンティアの養成と研修が急務になっている。
・老人クラブでは様々な地域活動を行っているが、一番の課題は会員数の減少。近畿でトップの補助金をもらっているが、今後とも継続して支援をお願いしたい。

利用ニーズに合わせた体制づくりを
しっかり支援していきたい。生活福祉
資金について、必要があれば緊急的に府議会特別委員会でコロナ禍の地域課題を報告
会府民の安心・安全な暮らし特別

いては、生活福祉資金のコロナ特ることを紹介。また、府社協におて見守りや交流活動等を行ってい委員会に、京都府社協の中井敏宏

例貸付（約月３日に開催された京都府議

常務理事が参考人として招致され、円＝通年の要望するなど対応していきたい。

コロナ禍で顕在化した地域課題と居 場 所 づ く り の 支 援、 絆 ネ ッ ト・・福祉施設職員の給与については、３％

その対応について報告しました。

わっかプロジェクトによる見守りて働きかけをしていきたい。

万４千件、４７０億

・踏切の問題については、道路管理者

報告では、コロナの感染拡大に引き上げられたが、引き続き国に対しと 鉄 道 事 業 者 の 協 議 が 必 要 で あ る が、活動等の支援、地域福祉権利擁護年分）や子ども食堂・

より、高齢者や障害者、非正規労事業などに取り組んでいることを調整が整ったところから誘導ブロック

働者やひとり親家庭等で生活困窮の設置などの整備を進める。

報告しました。
生活困窮や孤立・孤独への対応や孤立が広まっていること、福祉施設では利用控えによる減収、職とともに、福祉によるまちづくり

・ 子 育 て 支 援 に つ い て は、「 新 し い 京

員の精神的な負担感の長期化、人が大切であると述べ、京都府社協

都府総合計画」でも柱にしていきたい。
・物価高騰の影響で経営が厳しいとい

員不足がみられること、地域福祉

ボ ラ ン テ ィ ア、 地 域 住 民 ）、 施 設として、当事者、地域福祉（市町
その上で、こうした中でも、福福祉の３つをしっかりコーディ

活動やボランティア活動が停滞し祉施設では使命感をもって利用者

ネート、コネクト、サポートして

村 社 協、 民 生 児 童 委 員、NPO、や家族の生活を支え続けているこ

いきたいとし、報告を終えました。

たことにふれました。

と、地域では社協や住民が工夫し特別委員会の内容は、京都府議会のホームページで動画配信されています。ぜひご覧ください。

長引くコロナ禍や最近の物価高騰の

社会福祉協議会や社会福祉施設、当事現状を聞きながら進めていきたい。

がっている。精神障害者の福祉医療制度の実現をお願いしたい。
・母子寡婦の８割は就労しているが半数以上は非正規雇用であり、コロナ禍

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う 状 況 は、 全 て の 業 種 に 共 通 す る が、

出席者ひとり一人にコメントする西脇隆俊京都府知事。

で雇止め等収入が減少しているのが現状。子どもの居場所を通じた食料品や日用必需品の提供は喜ばれており、保育の無償化やあんしん修学支援制度は助かっているが、通学費用や塾の費用の工面が大変という声がある。
年、万件の相談を

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・京都のいのちの電話が発足してこれまで年中無休で約40や誘導ブロックの設置など交通安全対

西脇京都府知事から夫をするなど、お互い考えていきたい。

手話通訳者も交えた懇談会

・精神障害者の福祉医療制度について

初めての知事との懇談会

特集・福祉サービス利用援助事業について、参加者の皆さん

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京都府知事 と社会福祉関係者 との懇談会 を初開催

第５次中期計画

特集・座談会

ヤングケアラーへの支援を考えるられることは、子どもたちの周りにいを取り巻く環境もめまぐるしく変化

社会構造が変化する中、家庭や地域
な り ま せ ん。 今 回 の 座 談 会 で は、「 福トが受けられる環境をつくらなければ

き、対応することです。福祉的なサポー

る大人がヤングケアラーに早期に気づし、病気や障害のある家族の介護を行
祉と教育との連携」をテーマに子ども

はじめにうヤングケアラーの存在が顕在化してたちと接する時間が長くヤングケア
ラーに気づく機会が多い教育現場の役

きました。
年度にヤ
割や相談機関等との連携のあり方、ケ京都府においても、令和
ングケアラーの実態調査を行い、令和アを必要とする家族を含めた支援スタ

介助、精神面のサポート、兄弟の世話うになってきましたが、家族の身体的ヤングケアラーの存在は知られるよ

いて進めていただく第一歩となれば幸特集が、ケアラーを支援するケアにつ切り口から語っていただきました。本

れ目のない支援のあり方など、様々な支援センターが設置されました。

など家族のケアを日常的に行っていたいです。

生き方の確立の障壁や家族に対する罪もの権利を侵害されたり、自分らしいことで、遊ぶ権利、学ぶ権利など子ど

ヤングケアラーが過度な負担を負う

会全体でヤングケアラーを支援するケ関係者の連携を促し、地域や学校、社

社会を実現するため、教育現場と福祉ることができる、誰一人取り残さないりを生かして誰もが尊厳を持って生き京都府社会福祉協議会では、つなが悪感の芽生えなど、子ども自身の人生

が、自分が会食恐怖症にならなければ、状は、少しずつ改善に向かっています

スを欠いた状態だと捉えています。そだ他者と、自分自身へのケアのバラン

村井の問題でもあります。

しい。大丈夫という言葉にふくまれるとに鈍感だと、彼らを助けることは難「大丈夫」という言葉の裏側にあるこす。 子 ど も を 助 け る 位 置 に い る 人 が、な状態になっている可能性がありま

今よりも広い人間関係がもてていたよ

れにより様々な状況が起こります。ヤ

意味を、大人が読み取らないといけま

河西 今日は、ヤングケアラーの当事る際に、自分の人生を生きることに家く感じます。私自身、一人暮らしをす

変わらない。報われないという経験を含む日常から困ったことを相談しても彼らは学校や役所といった相談先を福祉という職種のなかでもっといたらるからこそ相談できる。そんな大人が、す。普段から子どもと会話ができてい学校の先生しかほぼ接点のない状態で

ヤングケアラーは、家族を含ん

うに思います。

ングケアラーは中高生というイメージ

せん。

者として参加しました。私は大きく二族を大事にしていないのではないかとしているため、他者には相談しないこ

いいのにと思います。

今、子どもたちの周りにいる大人は、つの課題を感じます。一つめは、家族

いう後ろめたさや、残された家族に負とが多い。自分で解決しなければと考

二つ目は、「家族がケアをするもの」という捉えかたが厳然とあることでをもっている人も多いですが、小学生す。

ア活動に今後も取り組んでまいります。
ヤングケアラーへの支援として求め

ヤングケアラーの課題について―― ヤ ン グ ケ ア ラ ー の 課 題 は い ろ いろあります。今日は特に感じておられる課題について、それぞれの立場からす。その背景には家族を大事にしないに多い印象があります。

のケアをすることにより、ヤングケア

担のしわよせが行ってしまうと罪悪感

教えてください。
といけないという社会的な価値観を強ラーにとって人生の基盤をつくる大事仙田う。2021 年からは「子ども・若者ケ

府子どもの貧困対策検討委員。社会進行役
京都府社会福祉協議会
神戸望

その役割を期待されているのえがちです。

づくりに長年取り組んでいる。京都を感じました。実際、ケアを受ける人

NPO の現場で子どもの育ちの環境

な 時 期 に 大 き な 影 響 が 出 る こ と で す。

NPO 法人山科醍醐
こどものひろば理事長 村井琢哉さん

が、各学校に配置されている、スクー

社会福祉士。

どうして他者に相談しないのか。大部の高校・支援学校 20 校を担当する。

は、家族以外の人にケアをされること

活 ア ド バ イ ザ ー (SSW) と し て、 府 南小学校高学年の時に、母が統合失調症

虐待対応担当。退職後は府まなび・生

ルソーシャルワーカー（以下、「SSW」

元京都府職員。在職時は児童相談所の人 は「 大 丈 夫？」 と 聞 き が ち で す が、

京都社会福祉士会
子ども家庭福祉委員会
委員長 仙田富久さんを望まない状況が多くあり、その家の代表。

に な り、 中 学 ３ 年 間 で 悪 化 し ま し た。

支援条例をつくろう！ネットワーク京と い う ） で す。 混 同 さ れ が ち で す が、アラーの声を届けようプロジェクト 」

それに対して、子どもは「大丈夫」と（2021 年 9 月～）発起人。「ケアラー

子 ど も が ヤ ン グ ケ ア ラ ー と な る の が、

専 門 は 家 族 社 会 学。「 子 ど も・ 若 者 ケ

それに伴い、
私自身も高校生のときに、立命館大学産業社会学部教授
斎藤真緒さんスクールカウンセラー（以下、「SC」(YCARP)」発起人。

答 え る も の で す。「 大 丈 夫 じ ゃ な い 」

アラーの声を届けようプロジェクト

社会的にもその家族にとっても一番い母親のケアを小学校高学年の頃から担

福祉士。

写真

会食恐怖症という、他者と会食するこ

ヤングケアラー当事者。統合失調症のという）は心理の専門家として心のケ

立命館大学衣笠総合研究機構
人間科学研究所 研究員
河西優さんと子どもが答えるときは、本人や家族

都（略称：京都ケアラーネット）」共同に大きな影響をもたらすことがありまくいという状況もあります。

り、思いや悩みを周りの人に相談しに

イル、ライフステージの変化に伴う切年度には京都府ヤングケアラー総合

3
害者福祉センター副所長 。社会福祉士。

いとなってしまう。もっとも、これは康福祉部副部長。退職後、府立心身障とに強い不安を感じる対人不安の症状わる。家庭支援総合センター所長、健ア を 担 当 す る の に 対 し、SSW は 家

域福祉、介護保険など、福祉全般に関に生命の危機があるなど、かなり深刻

元京都府職員。在職時は生活保護、地ヤングケアラーに限らずケアラー全般

京都府ヤングケアラー総合支援センター
青木賀代子さんが出るようになりました。幸いこの症（五十音順）

4
5

4

座談会の参加者ングケアラーの研修をしていくことでやるべきことは、各学校の先生方にヤこ と が 大 切 で す。 今 の SSW と し て生がしっかり子どもに向き合って話す

任だという事実です。クラス担任の先解決していく役割です。

庭や福祉機関等と連携しながら問題をの身近な存在になってあげてほしいとやっていることを伝えて、子どもたち

ヤングケアラー総合支援センターでれ ま す。 各 市 町 村 に 窓 口 が で き た ら、

グケアラー支援窓口の手引きが作成さ今年度も国で検討会が行われ、ヤンと思います。

地元での取り組みが大事になってくる

とって直接会って話ができる、身近な討していますが、やはり子どもたちにす。今年六月に愛知県で十代から精神んと大人が汲めていないことがありまづらいヤングケアラーの心理を、きち

第三に、家族のことを他の人に言いその先に相談につながりません。

ら 関 係 性 を 作 る こ と か ら 始 め な い と、も と は LINE の ス タ ン プ ひ と つ か

とっても高すぎるハードルです。子どく言語化することは、どんな子どもにりましたが、大人にとってわかりやす

言葉をまとめられないという指摘がああ り ま す。LINE に 子 ど も た ち はた。研究者としていろんなケースを目

一般の理解が足りていないと感じましがされてしまうことからも、まだまだ問題がないという裁判員による見立てにも関わらず、学校に行けていたからて」と発信することはハードルが高いた。 ヤ ン グ ケ ア ラ ー に と っ て、「 助 けか ら、 加 害 者 に 非 が あ る と さ れ ま しを改善する努力がなかったという点や行政など、他者の助けを借りて現状のでした。学校には行けていた、医師り、懲役六年の実刑判決という重いもだった男性の裁判員裁判の判決があ仙田さんの感じておられるもどれた京都府ヤングケアラー総合支援セ

かしさに強く共感します。今年設立さ青木

とって一番信頼できる存在はクラス担

ただ、今感じているのは、子どもにす。
伝えていきたいです。
疾患の母親を介護していて二十八歳ににしますが、私自身も家族というもの「何かあったら言ってね」と周囲のの声は少ないです。

も、子ども自身からの「助けてほしい」

ターを立ち上げて４か月たった今でい て い な い ケ ー ス も あ り ま す。 セ ンとにあります。本人がしんどさに気づい小中高校生と直接つながりにくいこ

う人と友達に思われたくない。学校で知っているけれど、そういうものを使

あ る 学 生 は SC や SSW の 存 在 は

思 わ れ た く な い こ と が 挙 げ ら れ ま す。

第一に、自分がかわいそうな存在との背景にはいくつか要因があります。

が相談しないと指摘がありました。そ斎藤

は伝わります。子どもがいきなり言葉もあれば、そこにしんどさがあることす。「 し ん ど い 」 と い う ４ 文 字 だ け でLINE が あ る こ と は い い と 思 い ま

済ませるのは難しいにせよ、入り口にさ せ て く だ さ い。 全 て を LINE で河 西 LINE の 相 談 に つ い て 補 足います。

あり、自戒しないといけないと感じてている部分や寄り添えていない部分がの想定がステレオタイプで、見落としなり殺害してしまったヤングケアラー

ンターのチーフコーディネーターを務めています。このヤングケアラーの難

当 事 者は 自らのしん どさに気 づいてい ないこと を 周 囲が自覚することが大切

大人が言っても、子どもたちにとっては家での自分とは違う自分でいたいとにするのは難しいものです。私自身もしさは、自分のしんどさを発言できな

その「何か」が、どういう状況なのか
話していました。子どもたちにとって先ほどからヤングケアラー自身

が わ か ら な い。 子 ど も た ち か ら 直 接

母に「娘さんも自分で判断できる年齢

カウンセリングに六年通って、ようや思ってはいませんが、動きを遠慮してになっているので、お友達との交流を

別の顔をもてる「家の外」で、助けのしまうところはあります。今、私自身もたせてあげてください」と話してくSOS が 届 か な い の で、 支 援 が で き第二に、窓口が子どもが相談しにくも何を根拠にいろいろな情報を各機関

れ て う れ し か っ た。 子 ど も に と っ て、く感情だけではなく背景と結びつけてい。子ども目線になっていないことがに聞きに行っているのか、悩ましく感

先生が味方として動いてくれることは手を握りづらいという心理もある。どドレスを掲載していますが、反応があら振る舞い、帰宅してからはケアラー

じる時があります。

大事です。

ないのです。

り ま せ ん。LINE を 使 う こ と も 検として日々を送ります。自分自身の将

仙田

仙田 「学校の授業でヤングケアラー話ができるようになってきました。子

困ったり悩んだり、不安がある
来や感情は後回しにしている状況であ割には大きく教科指導と生徒指導の二について教えてもらった。ひょっとしんな環境なら子どもたちがその手を握村井り、その闇雲なしんどさを他者にわか

つ が あ り ま す。 そ の う ち 生 徒 指 導 は、たら自分について言われているのでは

今の子どもは電話やメールをあまりことを子どもたち自身が言葉にできるる形で共有できる子どもは稀です。た文部科学省が出している生徒指導提要

ないかと思い、相談した」という生徒

ども自身が相談できるようになるまでという思い込みを外した方がいい。大

とえば先生が学校の宿題や面談などに基づいて行われますが、現在、改訂

も い ま し た。 繰 り 返 し に な り ま す が、れるのかを、大人たちが真剣に考える

人だって、相談窓口で自分の悩みを的で、子どもが自分を振り返る機会をつが進んでいて、今年の八月に最終案が学校教育の果たす役割は大きいと感じ使いませんね。ヤングケアラー総合支確に説明できる人はいません。そういくっても、それはあくまでも「学校の発表されました。そこで初めてヤングています。

相当時間を要すると思いますが、つな

う 意 味 で は、 子 ど も と 一 緒 に 言 葉 を宿題」であって、本人が本当に自分をケアラーについて触れられているのが河西必要があります。

作っていくコミュニケーションが必要

振 り 返 れ て い る と は 限 ら な い の で す。

大きな変化です。ただ、現実にはまだ取り入れるなら、言葉をなぞるだけの援センターのウェブサイトにメールアです。

そういった宿題や面談などで子どもの個々の教員に努力を求めている状況

浅い話にするのではなく、しっかりとを 見 つ け な け れ ば、 話 が 進 み ま せ ん。

ら、まずは先生が子どもが抱える問題

まずは先生に相談したいのです。だかや SSW がいることは知っていても、

子 ど も た ち か ら し て も、 学 校 に SC

わ り が 最 も 深 い の は ク ラ ス 担 任 で す。

を話しました。あのとき先生に呼び出います。初めて家族以外の大人に事情室で話をした日のことを鮮明に覚えて課後、担任の先生に呼び出されて、個説明してくれていました。ある日の放はできませんでしたが、祖母が学校に任の先生に家庭の事情を相談すること

り返ると、中学生のとき、自分から担にとってありがたいです。私自身を振

河西

斎藤

す。

のに、居心地が悪くなることがありま

自分らしくいられる唯一の場所だったて、学校はケアラーではなく、自分がて し ま う 恐 れ が あ る。 当 事 者 に と っらない存在といった上から目線を持っで、自分たちが助けてあげなければな

ングケアラーに対してかわいそうな人がえると、当事者でない子どもが、ヤ進めてほしいと思います。指導をまち

ヤングケアラーについて授業にはないでしょうか。

が る 入 り 口 と し て LINE は 有 効 で

ヤングケアラーの子どもたちは、学状況を把握できたという錯覚に大人はで、教育体制として確立できていない

先生には当事者の思いを理解してから学校がこれからどう働いていくかが問されていなかったら、誰にも言わないで教えることは大切です。ただ、道徳根拠といえば、学校の先生の役

校ではケアラーであることを隠しなが陥りやすいのです。

のが現状ですね。

われている段階ですが、そこで指摘しままだったと思います。先生に話して教育のなかで家族愛が項目にあるよう

学校現場との連携、関係づくりについてたいのが、今ヤングケアラーには法律

具体的に何かが変わったわけではない

先生からの働きかけは、子どもがないことです。虐待やいじめには法仙田

法律がないと現に、家族は助け合わなければならない

学校現場で、子どもたちとの関律がありますよね？

け れ ど、 そ こ で 感 情 を 出 せ た こ と は、なる子どもたちもいる。そういう意味

ヤングケアラーについて、学校場はなかなか動かない、縦割りの隙間と強く教えてしまうことで、しんどく
そのあと三者面談のときに、先生が私にとって大きな経験でした。
法律がないから動けないとはができがちです。
青木

6
7

では、自分の置かれた状況を俯瞰して捉える力につなげるような教え方が重

ヤングケアラーを含めた総合的な施策が重要ういった言葉を知ることによって、別教えられて気づく子どももいます。そと）も心理虐待の一種であると学校で見ている前で夫婦間で暴力を振るうこ

けを行うこと）や面前ＤＶ（子どもの虐待（親が子にいきすぎた教育やしつ

ロ ー チ で き て い れ ば 子 ど も が 五 十 代、

あ り 得 る の で す。 早 い 段 階 か ら ア プ

続けたその延長線上に８０５０問題がせん。ヤングケアラーの家族が孤立し題は切り離されているわけではあります る 社 会 問 題 ）」 と ヤ ン グ ケ ア ラ ー 問

どもと、それを支える親の高齢化に関る「８０５０問題（長年引きこもる子

村井

待 す る の は、「 家 族 を ま る ご と 支 援 す

それにあたり京都府や関係団体に期す。

をどう豊かにしていくのかが課題でに即して、ヤングケアラー本人の支援基づいているところがあります。現状

た制度自体が旧来型の家族の捉え方に

介護保険制度や障害者サービスといっジ ョ ン ア ッ プ と い う 挑 戦 が 必 要 で す。

族 観 が 問 わ れ て い る の で、 そ の バ ー

社協には期待しています。

く、そんな市民文化をつくる役割を府のなかで大切な活動として評価していが低いところがある。ケアを社会自体の社会的・経済的評価においては価値において大切な活動です。でも専門職きていく上で必要不可欠であり、社会す。命の営みとして、ケアは人間が生は負担だけなのかを考え続けていまされがちですが、私自身は本当にケア

ケアは負担を減らすことばかりが話た場を通じて、行政や学校、専門職のの角度から自分の家庭環境を捉え直す
親が八十代になるまでに解決できるはる」独自モデルの創出です。こういっ

今、ヤングケアラーにおいては、親ことは、子どもたちの生きる力を育む
ずなのに、現状の施策は今起こってい方々と膝を突き合わせることに意義がことにつながります。
る問題への対策になっていて、予防とが養育責任を果たすべきという狭い理青木 子どもにも先生にも、正確に伝いう観点が少ない。今後、８０５０問

あるでしょう。

えることは大事ですね。子どもたちに解があります。支援者が持っている家

ヤングケアラーについて知ってほしい
題の予防として、ヤングケアラーを含要です。

という思いから、京都府では児童生徒めた施策をつなげていく必要があると大人の支援でテーマとなってい向けのチラシを作成し、教育委員会と思います。

京都府ヤングケアラー
総合支援センターが設立されました！

〈アンケートの声（R4 年度）〉

・「もっと日本語を勉強したい」という気持ちになった。
・グループワークが楽しかった。

ヤングケアラーの話に限らず、教育調整し、京都府内の小学校高学年の児歳になると支援の対象から外れます。その後も支援がヤングケアラーは童 館 等 に も 配 布 し、「きょうと府民だ
必要な人は受け続けられるように、支童と全中・高校生に配布しました。児
より」８月号でヤングケアラーの特集
援する側がきちんと橋渡しや情報の整ケアは人間が生きていく上で必要不可欠

理をする必要があります。

を組んでもらいました。
学校は子どもの生活に密接に関わる場所なので、何か学校で気付いたらすぐに福祉につないでいただくようお願
いしています。教育と福祉は子どものためにと目指すところは同じなのですが、 わ か り あ う に は 時 間 が 必 要 で す。
斎藤

ケアラーの問題は、どの家庭で「 で き る こ と・ で き な い こ と 」 を 共 通も起こり得ます。誰もが人生の中でケ

今年度の予定認識して、お互いが敬意をもって協働援を実施しています。ぜひお気軽に御相談ください。

アラーになり、ケアされる存在になる

するほか、施設見学の同行等、ご希望に合わせて支していく必要性を感じています。

来所、電話、メール、オンライン等で相談をお受け可能性があります。

誰もが働きやすい職場づくりのために

外国人介護職員向け介護技術・日本語能力向上研修・フォローアップ研修（無料）受入制度についての説明や受入事例を紹介するセミナーを開催することにより、外国人
介護職員の円滑な受入れや定着を支援しています。

外国人介護職員に業務に必要な介護技術や日本語について学んでいただく研修です。また、事業所指導職員の方にも一緒に参加していただくことで外国人介護職員にとって働きやすい職場づくりを支援しています。

センターが実施した「外国人介護人

介護・福祉の仕事が未経験の外国 人に介 護に係る基 本 的な 知識・技術を学んでいただく研修です。また、仕事についての相談会を実施し、見学・体験先の紹介や就職についての支援も実施しています。

日、 調 査 対 象

HP や 情 報 誌 で受 入事例の紹介や日本語教室
等の外国人介護職員の受入れに役立つ情報を発信しています。

材 支 援 に 係 る 法 人 ア ン ケ ー ト 」（ 調 査
時 点： 令 和 ４ 年 ５ 月
７００法人、回答率４３・９％）では、府内の外国人介護職員の受入人数は人）増加という結果でした。受

５ ０ １ 人 と 対 前 年 比 で １ ７・６ ポ イ ント（
入事由別では特定技能「介護」が急増しています。また、今後の受け入れに
つ い て は、「受け入れたい」と回答した法人が増加しており、中でも受入法
人（手続きの途中を含む）のうち、「今外国人介護人材の受入れに係るセミナー（無料）※ 18 歳以上の方、元ヤングケアラーの方、家族の方、その周辺の方も相談できます。

HP http://fukujob.kyoshakyo.or.jp/kpfcsc/

後も受け入れたい」と回答した法人の定期的に連絡会議を開催し、京都府内の関係機関・団体と連携・情報交換を行うことで、センターの事業の一層の充実を図っています。

1/11（水） 会場参加とオンライン参加のハイブリッドで開催（会場：ハートピア京都）※詳細は HP でご確認ください。
E-mail kfcsc@kyoshakyo.or.jp

割合は８３・１％と対前年比で１７・１
ポイント増加しました。
令和２年６月にセンターが開設して以降、センターに寄せられる相談件数や 研 修・ セ ミ ナ ー の 参 加 申 込 者 数 は年々増加しており、外国人介護職員の介護・福祉職場での活躍がますます期待されています。センターでは、外国人介護職員と事業所の双方を支援すると と も に、「誰もが働きやすい職場づくり」や「安心して生活できる地域づ
くり」を大切にしながら支援していきます。

センター事業について

場所：京都テルサ内東館２階（京都市南区東九条下殿田町 70）
相談受付：月曜日から土曜日、午前 10 時から午後 6 時まで（日曜日、祝日及び年末年始を除く）
専用電話：075-662-2840
メール：ycarer@pref.kyoto.lg.jp

TEL 075-252-6295

31

ヤングケアラーを支援する拠点として、京都府ヤングケ
アラー総合支援センターが京都テルサ（京都市南区）内に開設されました。
センターでは相談員が常駐するほか電話やメールでの相談も受け付けています。またヤングケアラー支援についての認知度向上のため啓発活動やセミナーの開催、関係団体とのネットワーク会議などを行っています。

外国人向け介護に係る入門講座（無料）

相談窓口の設置75

外国人介護職員や介護職を目指す外国人にとって、介護現場で働く上で必要な知識を学んでいただ
くとともに、外国人同士が交流を図ることにより、日本で安心して生活できるよう支援することを目的として実施します。

情報収集及び情報発信～京都府外国人介護人材支援センターの取組み～受け入れたいセミナー＆交流会（無料）

外国人介護人材支援連絡会議

18

京都府外国人介護人材支援センター（以下、「センター」という）では、外国人介護職員の確保・・日本語でのコミュニケーションや読み書きはできるの？
・夜勤や緊急時の対応はできるの？
・異なる文化や生活習慣の違いへの対応方法が分からない
・日本語や介護技術等のスキルアップのための研修費用が心配

定着・育成のために相談窓口の設置や研修・セミナーの実施等、様々な支援を実施しています。

（アンケート結果より）
わからない

8
9

受入れにあたっての課題・不安
外国人介護職員の今後の受け入れについて

夢中！
熱中 !

71回

京都府社会福祉大会を開催
京都府社会福祉大会（京都府・京ロナ禍で、誰もが住み慣れた地域

式典の最後には、長期化するコ体へ表彰状、感謝状が贈呈されま

都府社会福祉協議会・京都府共同で安心して暮らし続けることがで

令 和 ４ 年 ９ 月 ９ 日（ 金 ）、京都

募金会・京都ボランティア協会共

きるよう、福祉制度の充実とともした。

催）を開催しました。コロナ禍にに地域住民、福祉関係者が主体的

71

回より、縮小した大会となりましたに参画し、支え合いのネットワー

府長岡記念文化会館にて、第が、３年ぶりの開催となり、京都

クづくりに取り組むことを広く府民にアピールする旨の大会決議文が採択されました。

府内全域から２００名近くの受賞者に参加いただきました。

式典では、長年にわたり社会福祉事業に貢献された民生委員・児童委員、社会福祉施設、団体、社協の役職員の方々やボランティア

として活躍された方、また、多額のご寄付やご協力をいただいた方々が表彰状・感謝状をお受けに会決議

な幼い頃から保育園の先生になりたかったという高井陽南さん。

大学の社会福祉学部で保育を学

び、保育園での実習を終え、気持ちに変化が生まれました。

「実習先では子どもの人数が多く、一人一人と深く関われませんでした。一人一人に寄り添っていきたいという思いが強くなり、今の職場に入職しました」

こども発達支援センターに配属され５年目を迎えた今、年齢

西脇京都府知事による主催者挨拶

本会小畑会長より、社会福祉功労者へ表彰状・感謝状を贈呈京都府社会福祉協議会からのお知らせ
高齢期を迎える障害者の高齢化についての研修

ご寄附・ご寄贈ありがとうございました。
ご芳志の趣旨に沿い活用させていただきます。

実践報告を通して障害・高齢分野をこえて支援者同士の相互理解を深めます。
日 程 ２月２日（木）寄贈

昨年度に引き続き、『京セラ株式会社』様より、会社創立 60 周年記念事業の一環として、本会へ車いすをご寄贈いただきました。
ご芳志の趣旨に沿い、本会会員団体に希望を募ったところ、67 施設・団体から応募があり、車いすは、松永製作所様（東京パラリンピックオフィシャルサプライヤー）が製作され、操縦しやすく好評とのことです。
令和 4 年 10 月 21 日 『京セラ株式会社』様

受講料 会員：3,000 円、非会員：6,000 円

わたしと社会福祉

受講料 会員：3,000 円、非会員：6,000 円

令和 4 年 10 月 6 日『医療法人徳洲会

介護老人保健施設

令和 4 年 10 月 17 日『中央法規出版株式会社

宇治徳洲苑』様

大阪営業所』様

10,000 円

10,000 円

京都府社会福祉協議会
TEL 075-252-6296

お寄せください。

京都府社協※記載の情報は変更になる場合がありますので、正確な情報は各研修の開催要綱で確認いただくようお願いいたします。●その他、随時研修を企画、実施しております。詳しくは、下記までお問い合わせください。

問合せ先5,000 円●本会へのご意見等は、下記 URLの「お問合せフォーム」を通じて

http://www.kyoshakyo.or.jp

会 場 ZOOM オンライン

講 師 同志社大学 空閑 浩人氏

寄附

令和 4 年 10 月 17 日『匿名』様

新人職員の 1 年を振り返り、次年度も前向きに仕事をできるようともに考えます。
日 程 ２月 21 日（火）車いす 10 台

会 場 ZOOM オンライン

講 師 いづみ福祉会 須河 浩一氏、ソーシャル・サポートきづがわ 平島 淳司氏

厳正な抽選の結果、京都府内社会福祉施設や当事者団体、市町村社会福祉協議会へ配布し、活用させていただくことになりました。

「自分が楽しんで取り組むことで、子どもたちにも興味を持

っ て も ら え る と 思 っ て い ま す。

保護者の方にも、少しでもリラックスしてもらえたらと……」発達がゆっくりの子どもたち

が、 一 歩 歩 く こ と が で き た り、

一言発することができたりすると感動すると高井さんは話します。また子どもたちができたことを、保護者の方と共有できるのもやりがいを感じています。

「子どもと関わるのはもちろんですが、保護者の方との関わ11

りも深いです。いろいろな知識【施設名】（福）京都府社会福祉事業団
京都府立こども発達支援センター【場所】京都府京田辺市田辺茂ヶ谷 186-1【URL】http://www.ksj.or.jp/【TEL】0774-64-6141【FAX】0774-64-6151

を身につけて、保護者の方と一シュしています。

緒に子どもの成長の喜びを共有

ネットフリックスで映画を見てリフレッ

していきたいですね」◆休日の過ごし方なりました。知事表彰では２５８

ひ進めることができます。それに子どもと関わるから、職員みんなが元気です！

の個人・団体、府社協会長表彰・

いや障害の状態に応じた療育を少専門職がいるので、相談しながら療育を人数で行い、子どもの健やかな◆職場のいいところ

成長をサポートしています。療に仕事をしたいと思いました。

か

高井 陽南さん

保育士
育をする中で、高井さんが大切などさまざまな専門職の方がいて、一緒たにしていることは、その場の雰

理学療法士や作業療法士、言語聴覚士

第京都ボランティア協会竹下理事長による大囲気づくりだと言います。

◆この職場を選んだ決め手は？

Re

感謝は４９８の個人・団体、府共京都府社会福祉事業団
こども発達支援センター

rtop

募表彰・感謝は２２７の個人・団いろいろな知識を身につけて、子どもの成長を支えていきたい

ふくしびと 京都府内で福祉の現場で働く人たちの熱い想い、メッセージを生の声でお届けします。

検索

本紙は、共同募金の配分金によってつくられています。
© 中央共同募金会

京都府福祉人材・研修センター（研修課）

FAX 075-252-6312

会員・非会員（京都府社会福祉協議会の会員加入等）については

京都府社協 HP
講座・研修・イベント情報一覧

本会総務課（ 075 ）252-6291 まで
お問い合わせください。

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支える人を支える

京都の福祉

新型コロナウイルスを含む特定感染症に対し、新たなオプションが追加されました

令和４年度

ホームページでも内容を紹介しています
https://www.fukushihoken.co.jp

社会福祉施設総合損害補償◆加入対象は、社協の会員である社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

１ 施設業務の補償

プラン（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、サイバー保険、動産総合保険、費用・利益保険）❶ 基本補償（賠償・見舞費用）

保険期間１年▶保険金額

オプション１

基本補償（A型） 見舞費用付補償（B型）

オプション２

2億円・10億円

2億円・10億円

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）

200万円

200万円

うち現金支払限度額（期間中）

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

休業補償から各種対応費用までワイドな安心

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取りお見舞い等の各種費用

発行所／社会福祉法人 京都府社会福祉協議会〒 604-0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入ル清水町 375

訪問・相談等サービス補償施設の医療事故補償
医務室の医療事故補償
看護職の賠償責任補償
施設の借用不動産賠償事故補償
クレーム対応サポート補償

身体賠償（１名・１事故）

賠償事故に対応

no.604 2022 年 12 月号

しせつの損害補償

被害者対応費用（１名につき）プラン

オプション４NEW

1事故10万円限度 1事故10万円限度
死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

傷害見舞費用❷ 個人情報漏えい対応補償

オプション３

オプション５

施設の感染症対応費用補償❸ 施設の什器・備品損害補償

2 施設利用者の補償（普通傷害保険）❶ 入所型施設利用者の傷害事故補償❷ 通所型施設利用者の傷害事故補償

TEL.075-252-6291❸ 施設送迎車搭乗中の傷害事故補償
プラン

3 職員等の補償（労働災害総合保険、普通傷害保険、約定履行費用保険、雇用慣行賠償責任保険）

FAX.075-252-6310❶ 職員の労災上乗せ補償

オプション：使用者賠償責任補償❷ 役職員の傷害事故補償プラン❸ 役職員の感染症罹患事故補償❹ 雇用慣行賠償補償

4 法人役員等の補償（役員賠償責任保険）

社会福祉法人役員等の賠償責任補償● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●
団体契約者

社会福祉法人 全国社会福祉協議会

損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
〈引受幹事
保険会社〉

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30（土日・祝日、年末年始を除きます。）（SJ21-12224 から抜粋）