『ピ各ッ地クのス
まちづくりは今』（2006年度まちづくり見学会報告）ト

NPOフュージョン、
フュージョン長池のまちづくりの取り組みと分譲型コーポラティブ住宅「ヴィレッジ浄瑠璃14」
等の見学

それから4年が経過し、現地では予想以上の広がりをもっ開発事業も、バブル崩壊後の都心回帰のなかで、流入人

フュージョン長池では、先進的なコーディネート・マネ

た活動へと展開していた。

口の停滞や商業施設の撤退などによって、大きな社会情

ジメント機能をもつ多様な取り組みが展開されている。

勢の影響を受けてきた。2001年には、多摩NTの活性化

その鍵は「つながり」の仕組みづくりにあるようだ。

2.多摩ニュータウン開発の特徴に向けた公団による調査研究が行われ、「多摩からの提言」

まず、視察エリアの概況を簡単に説明しておきたい。

としてまとめられた。提言では、「まちづくりからまち

4.NPOフュージョン視察報告

多摩NT開発事業の特徴をあげるとすれば、以下の3点に育て」という基本認識において、①地区センター活性化、（1）多摩NPOセンターの運営とNPOフュージョン

あると思う。

②少子・高齢化対応、③環境共生、④近隣生活圏再編、

西永山複合施設は、統廃合により廃校となった西永山⑤住宅再構築、⑥居住者参加型まち育てという6つのプロ

中学校の「暫定利用」の施設である。この施設の中に、ジェクトが示された。

NPO法人「NPO・FUSION（以下フュージョン）」が①都市問題と大規模ニュータウン計画
開発が始まったのは今から40年前（入居から35年）。
その発端は、高度経済成長期の都心部への人口集中とまた、これまでニュータウンの居住者像としては、若多摩市から指定管理業者として運営を受託している「多経済発展の中で、衛生都市居住地開発というニーズの

夫婦で子どものいる核家族でサラリーマン世帯という、

摩NPOセンター（以下TNC）」（2000 年5月設立）が1966年から現在も開発が継続している多摩ニュータ

高まりにあった。計画人口は34万人（縮小が予測さ

ある種、限定的な世帯で構成される傾向がある中で、世あり、シルバー人材センターやデイサービスセンターなウン（東京都）で、特定非営利活動法人「NPO・FUSION」

れている）、開発面積は東西14km、南北7kmで4帯の単一化によるコミュニティの問題が指摘されてきたどの福祉施設と併用され、グラウンドや体育館、テニスコー（フュージョン）や「NPO・フュージョン長池」が、どつの市にまたがって3,000haにおよび、山手線の大経緯がある。当然このNTにおいても、開発当初に入居しトなども市民に開放されている。

のような地域コーディネートをしているのか、また分譲

きさとよく比較される。

た核家族世帯の高齢・小規模世帯化は、建物の老朽化とTNCでは、「自主・共に大きな課題となっている。一方で、最近ではマンショ自立」した多くのNPO

ンや戸建住宅開発によって、比較的若い子連れ夫婦世帯活動（市民活動）を広げ型コーポラティブ住宅「ヴィレッジ浄瑠璃14」等の取り② 多様な主体による多様な事業手法の活用

組みを学ぶため、2007年3月1日〜2日にかけて大阪府
や各地域のまちづくり活動関係者など22人が参加し、「ま東京都・公社・独立行政法人 都市再生機構（以下URも急増しており、全体としては住民世帯バランスが調整るための支援をしていちづくり支援会議」主催による（住民参加型まちづくり

都市機構）・民間による多様な事業主体が関わった開されつつあるともいわれている。しかしながら、空間的る。センター機能として促進事業の一環として）「2006年度まちづくり見学会」

発で、「新住宅市街地開発事業」、「区画整理事業」には分断されている中で、いかにしてこれらの課題を各

は、活動の場・設備の提を開催しました。

の2つの事業が併用された開発であり、加えて民間に住民が共有し連携することができるのか、またこれらの供、情報収集、活動支

今回の見学で学習した内容を、助言者として同行してよる個別大規模開発が行われている。つまり、公営・課題に対していかにして持続可能な主体づくりができる

援、ネットワーク機能、いただいた寺川政司さん（住民参加型まちづくり促進事

公社・公団住宅が群として計画整備され、一方で全体のか、が重要になっている。

人材育成・研修機能など

業企画委員長、CASEまちづくり研究所代表）にポインの約2割を占める区画整理事業によって、多様な土地

このような特徴を持つ多摩NTのまちづくりにおいては、

トをまとめていただきましたので、各地域のまちづくり

利用形態が生まれている点にある。（当初の計画では、

ハードとソフト両面の新・旧の繋がりが今後の多摩NTによっ

活動や多様な住宅供給の参考にしていただきたいと思い

区画整理事業は予定されていなかったが、地元住民のます。

反対運動によって変更された経緯がある。）

地域マネージメント型まちづくりの先進地があり、様々な分野で非
みふね さとして重要なテーマである。今回視察先として選ばれたNPO③長期・巨大事業計画における「新」・「旧」の共存

多摩市「ＮＰＯフュージョン長池」
視察記ＣＡＳＥまちづくり研究所 寺川政司

開発から35年が経過し、今なお開発事業が継続されているということは、新規開発とストック改善が同

1.はじめに時に行われていることを意味する。当然、住民の世帯の変化も著しい。

目的地は、都心から約30キロ西に位置する多摩ニュータウン（以下、多摩NT）にある。ニュータウン開発の転

多摩NT住民をあえて時間軸で特徴づけるならば、「開換期にあって、地域住民が中心となって住宅管理のマネ

発以前から住んでいた住民」、「当初の開発によってジメントから市の委託を受けながら持続可能な活動へと移住してきた住民」、「現在の開発によって移住して広がりを見せている。今回の視察の主旨は、各地区で展きた住民」、そして、「今後の開発によって入居する

開されつつある自立・持続するコミュニティマネジメン

新住民」、の4つに分けられる。その世帯特性も多様トをめざす、まちづくり運動の可能性を感じ取るというで、各々の生活や住宅に関わる問題をはじめ、まちにのが視察の主旨であったように思う。

対する想いも多様であることが推測できる。

実は、以前より興味を持っていた活動の一つで、府人権協会の企画で一度報告されている。その際に、やはり

3．多摩ＮＴ開発とコミュニティ・マネジメント型まち現場を見てみたいという個人的な思いも高まっていたこづくり
このように、都心人口の受皿として計画された大規模ともあり、このような機会は願ってもないことであった。

2

営利の公益的な市民活動

多摩NPOセンター所長の御船 哲さんからの拠点として機能してい説明していただきました「多摩からの提言」（高見沢邦郎：雑誌住宅2001.12より）

3

『ピ
各ッ
地ク
のス
まちづくりは今』（2006年度まちづくり見学会報告）ト

NPOフュージョン、
フュージョン長池のまちづくりの取り組みと分譲型コーポラティブ住宅「ヴィレッジ浄瑠璃14」
等の見学

それから4年が経過し、現地では予想以上の広がりをもっ開発事業も、バブル崩壊後の都心回帰のなかで、流入人

フュージョン長池では、先進的なコーディネート・マネ

た活動へと展開していた。

口の停滞や商業施設の撤退などによって、大きな社会情

ジメント機能をもつ多様な取り組みが展開されている。

勢の影響を受けてきた。2001年には、多摩NTの活性化

その鍵は「つながり」の仕組みづくりにあるようだ。

2.多摩ニュータウン開発の特徴に向けた公団による調査研究が行われ、「多摩からの提言」

まず、視察エリアの概況を簡単に説明しておきたい。

としてまとめられた。提言では、「まちづくりからまち

4.NPOフュージョン視察報告

多摩NT開発事業の特徴をあげるとすれば、以下の3点に育て」という基本認識において、①地区センター活性化、（1）多摩NPOセンターの運営とNPOフュージョン

あると思う。

②少子・高齢化対応、③環境共生、④近隣生活圏再編、

西永山複合施設は、統廃合により廃校となった西永山⑤住宅再構築、⑥居住者参加型まち育てという6つのプロ

中学校の「暫定利用」の施設である。この施設の中に、ジェクトが示された。

NPO法人「NPO・FUSION（以下フュージョン）」が①都市問題と大規模ニュータウン計画
開発が始まったのは今から40年前（入居から35年）。
その発端は、高度経済成長期の都心部への人口集中とまた、これまでニュータウンの居住者像としては、若多摩市から指定管理業者として運営を受託している「多経済発展の中で、衛生都市居住地開発というニーズの

夫婦で子どものいる核家族でサラリーマン世帯という、

摩NPOセンター（以下TNC）」（2000 年5月設立）が1966年から現在も開発が継続している多摩ニュータ

高まりにあった。計画人口は34万人（縮小が予測さ

ある種、限定的な世帯で構成される傾向がある中で、世あり、シルバー人材センターやデイサービスセンターなウン（東京都）で、特定非営利活動法人「NPO・FUSION」

れている）、開発面積は東西14km、南北7kmで4帯の単一化によるコミュニティの問題が指摘されてきたどの福祉施設と併用され、グラウンドや体育館、テニスコー（フュージョン）や「NPO・フュージョン長池」が、どつの市にまたがって3,000haにおよび、山手線の大経緯がある。当然このNTにおいても、開発当初に入居しトなども市民に開放されている。

のような地域コーディネートをしているのか、また分譲

きさとよく比較される。

た核家族世帯の高齢・小規模世帯化は、建物の老朽化とTNCでは、「自主・共に大きな課題となっている。一方で、最近ではマンショ自立」した多くのNPO

ンや戸建住宅開発によって、比較的若い子連れ夫婦世帯活動（市民活動）を広げ型コーポラティブ住宅「ヴィレッジ浄瑠璃14」等の取り② 多様な主体による多様な事業手法の活用

組みを学ぶため、2007年3月1日〜2日にかけて大阪府
や各地域のまちづくり活動関係者など22人が参加し、「ま東京都・公社・独立行政法人 都市再生機構（以下URも急増しており、全体としては住民世帯バランスが調整るための支援をしていちづくり支援会議」主催による（住民参加型まちづくり

都市機構）・民間による多様な事業主体が関わった開されつつあるともいわれている。しかしながら、空間的る。センター機能として促進事業の一環として）「2006年度まちづくり見学会」

発で、「新住宅市街地開発事業」、「区画整理事業」には分断されている中で、いかにしてこれらの課題を各

は、活動の場・設備の提を開催しました。

の2つの事業が併用された開発であり、加えて民間に住民が共有し連携することができるのか、またこれらの供、情報収集、活動支

今回の見学で学習した内容を、助言者として同行してよる個別大規模開発が行われている。つまり、公営・課題に対していかにして持続可能な主体づくりができる

援、ネットワーク機能、いただいた寺川政司さん（住民参加型まちづくり促進事

公社・公団住宅が群として計画整備され、一方で全体のか、が重要になっている。

人材育成・研修機能など

業企画委員長、CASEまちづくり研究所代表）にポインの約2割を占める区画整理事業によって、多様な土地

このような特徴を持つ多摩NTのまちづくりにおいては、

トをまとめていただきましたので、各地域のまちづくり

利用形態が生まれている点にある。（当初の計画では、

ハードとソフト両面の新・旧の繋がりが今後の多摩NTによっ

活動や多様な住宅供給の参考にしていただきたいと思い

区画整理事業は予定されていなかったが、地元住民のます。

反対運動によって変更された経緯がある。）

地域マネージメント型まちづくりの先進地があり、様々な分野で非
みふね さとして重要なテーマである。今回視察先として選ばれたNPO③長期・巨大事業計画における「新」・「旧」の共存

多摩市「ＮＰＯフュージョン長池」
視察記ＣＡＳＥまちづくり研究所 寺川政司

開発から35年が経過し、今なお開発事業が継続されているということは、新規開発とストック改善が同

1.はじめに時に行われていることを意味する。当然、住民の世帯の変化も著しい。

目的地は、都心から約30キロ西に位置する多摩ニュータウン（以下、多摩NT）にある。ニュータウン開発の転

多摩NT住民をあえて時間軸で特徴づけるならば、「開換期にあって、地域住民が中心となって住宅管理のマネ

発以前から住んでいた住民」、「当初の開発によってジメントから市の委託を受けながら持続可能な活動へと移住してきた住民」、「現在の開発によって移住して広がりを見せている。今回の視察の主旨は、各地区で展きた住民」、そして、「今後の開発によって入居する

開されつつある自立・持続するコミュニティマネジメン

新住民」、の4つに分けられる。その世帯特性も多様トをめざす、まちづくり運動の可能性を感じ取るというで、各々の生活や住宅に関わる問題をはじめ、まちにのが視察の主旨であったように思う。

対する想いも多様であることが推測できる。

実は、以前より興味を持っていた活動の一つで、府人権協会の企画で一度報告されている。その際に、やはり

3．多摩ＮＴ開発とコミュニティ・マネジメント型まち現場を見てみたいという個人的な思いも高まっていたこづくり
このように、都心人口の受皿として計画された大規模ともあり、このような機会は願ってもないことであった。

2

営利の公益的な市民活動

多摩NPOセンター所長の御船 哲さんからの拠点として機能してい説明していただきました「多摩からの提言」（高見沢邦郎：雑誌住宅2001.12より）

3

る様子が良くわかった。特に本年度は、「発信力をよりの敷地に開設されている。同センターは、2006年4月に多様な住宅供給の展開において生貴重な情報を得ること高める」、「共に学ぶをいっそう進める」という事業目

フュージョンが国交省とハウジング&コミュニティ財団のができた。

標とした活動が展開されていた。

支援を受けて設立し、多摩NT全域を対象に「住まいや暮

その後、隣接する歴史ミュージアム「パルテノン多摩」

ラティブ方式という協働・共用することのメリットが生

具体的には、①機器に関する「利用者負担」の検討、②「相らしの相談窓口」（暮らしと住まい相談事業）として、にて、多摩ニュータウンの歴史を学習した。開発前後のかされた結果であると思う。また、住宅南側の丘斜面地

談対応のネット」の構築、③TNC図書の充実と「館外貸出サー

各種情報提供、専門家相談会などを行っている。住宅のまちの姿の変容、計画概要、事業推進の課題と当時の住については、緑地の管理をこの住宅住民が請負い、共用

ビス」、④NPO法人等へ希望するチラシ類の定期送付「情住み替えやリフォームに始まり、子育てやボランティア

民運動の様子など、今回の視察地をイメージすることがスペースとしての活用も展開されていた。入居予定者の報宅配便」、⑤市内の団体・施設への「訪問聴き取り活動」、の相談など幅広い相談業務を展開しつつある。

できた。ひとり、センターから引きついで案内して頂い要望をまとめ、銀行や建設会社と交渉するコーディネー

た少しお年を召した気のよいお父さんがおられたが、実トは、相当な労力が必要だったというお話をうかがった。

⑥「地域のお財布」づくりなどが展開されている。

戸建分譲地の中にあって、あえて連棟長屋建てにし、すき ま

建物の隙間を共用空間として活用しているのも、コーポぼう

印象に残った点は、まず運営に関して情報戦略が充実しては某大メディアの前会長で、退職後、地域のために貢献いることと、試行錯誤しながら運営の持続性を高めている点

したいとボランティアをされていると聞き、市民活動とがある。特に、センター機能が陥りやすい「お客さん待ち閑

しての懐の深さを感じた。

古鳥」状態ではなく、双方向のやりとりや顔の見える関係づ

参加者の感想くりを図りながら、個別訪問やテーマをつなぎ合わせる積極

多摩NPOセンターでは、多摩ニュータウン全域を射程に的な情報発信が充実している（地域だけでなく、全国発信もおいた、
まちづくりの仕掛けと問題意識が大変参考になりま充実）。
「 現場は宝の山 足で稼ぐ活動が大切」という言葉した。特に行政と市民をつなぐ中間支援の役割が興味深かったです。

に表れていると思う。一方で、同様のセンターや社会福祉協

暮らしと住まい相談センターでも市民の立場に立った事務

議会等、既存の組織が持っている諸活動との役割分担や行所設置になっており、住み替えなどの市民ニーズに沿った企暮らしと住まい相談センターの玄関政システムの縦割りの弊害などがあり、暫定利用という枠組の難しさも印象に残った。また、今後の展開において特筆す

業との連携は大胆な発想だなと感心しました。
（大阪市Hさん）

また、2007年3月からフュージョンと企業（京王電鉄）
ゆめ み たい「ヴィレッジ浄瑠璃14」内にある4世帯が住む住宅（外観）べき点としては、情報戦略と総合的相談事業を事業化することの協働で始めた、「有限責任中間法人とが位置づけられていることである。特に「地域のお財布」

え支援機構（JTI）」で「住みかえを応援」する事業（住フュージョン長池のテーマ型プロジェクトの一つで、第2号は、歩いてすぐ近くの丘の並びに計画されていた。

づくり（ 地域の善意の寄附を集め市民活動に生かすための

みかえ支援事業）がおこなわれている。この事業は、「住NPOが主体となって「夢見隊」というグループを作り、分土地は見つかったが人が集まらない、このまま分譲する

助成や融資の仕組みのこと）には注目したい。

宅市場における世帯と住まいのミスマッチ」と「安心し譲型コーポラティブ住宅を建設した試みである。今回、多様と土地代が高すぎる。試行錯誤の中で編み出した方法は、

最後に、案内していただいた御船さんにこの活動に関て暮らし続けることのできる」をテーマに、各世帯のラな住宅供給の実践事例として注目していた視察地である。

民間企業による建売事業を組み込むことであった。ある

わるきっかけについて伺った。このまちが好きな有志とイフスタイルを調整しながら循環型の住宅借上げ事業で共に、第2の人生の居所としておられるとのことで、実は、あるといえる。

移住・住み替（3）夢見隊プロジェクト（コーポラティブ事業）

み ふね

じょう

現地では、2004年に竣工した第1号の「ヴィレッジ浄ハウジングメーカーが参画して事業がスタートしている。

る り

多摩NT開発の責任者であったことを知った。「まちをつ瑠璃14」と現在進行中の第2号プロジェクトを、計画コー

公共や組合のみで進めるには、制度や資金的なハードル

ディネーターである建築家の宇野さんに案内して頂いた。

が高くなる傾向がある中で、民間企業との協働という新くりまちを育てる」というまちへの関わり方を実践されたな手法の一つとして注目したい。

ている事に大いに学ぶべき点があると感じた。

移住・住みかえ事業のしくみ（当日配付資料より）
長池地区とヴィレッジ浄瑠璃14の説明をしていただいた、夢見隊の宇野さん

多摩NPOセンター内の様子

具体的には、子育てを終えたシニア層のマイホームをまず、「ヴィレッジ浄瑠璃14」は、多摩ニュータウンラ

機構が終身借上げ、制度利用者は、住み替えた住まいでイブ長池地区の丘の上に計画された14戸の低層集合住宅団

安定した家賃収入を得ながら老後を充実させる。一方で地でUR都市機構所有の土地を買い取ってつくられた住宅でヴィレッジ浄瑠璃14の外観

参加者の感想集合住宅形式のコーポラティブ住宅視察は初めてだったので面白かったが、組合で合意作りの難しさを感じた。むしろ、自治会

こ だてふうその住まいは、若い世帯や家族の多い世帯が比較的低廉ある。建物としては一見、戸建風ではあるが2戸1連棟長屋5館の管理などが面白く、建築が継続にかかわっていることの大切で良質な住まいとして賃貸できるという仕組みであり、「マ棟と4戸1重層長屋という建て方が特徴である。土地探しかさを感じた。我々の町は行政が作ったので、建築事務所も継続

その後2つめの見学先となった「暮らしとすまい相談セ

イホーム借上事業」と「循環型賃貸事業」を併せ持ったら組合メンバー探しまで、夢見隊がコーディネート、各戸個することがなく、現在のまちづくりアドバイザーなどの専門化がンター」は、京王プラザホテル多摩の一角、およそ15坪事業である。今後の事業の成否が注目される試みであり、別の建築家が担当し、4年をかけた一大プロジェクトである。

（2）暮らしとすまい相談センター

4

継続してかかわるシステム作りが大切と思えた。
（和泉市Ｈさん）

5

る様子が良くわかった。特に本年度は、「発信力をよりの敷地に開設されている。同センターは、2006年4月に多様な住宅供給の展開において生貴重な情報を得ること高める」、「共に学ぶをいっそう進める」という事業目

フュージョンが国交省とハウジング&コミュニティ財団のができた。

標とした活動が展開されていた。

支援を受けて設立し、多摩NT全域を対象に「住まいや暮

その後、隣接する歴史ミュージアム「パルテノン多摩」

ラティブ方式という協働・共用することのメリットが生

具体的には、①機器に関する「利用者負担」の検討、②「相らしの相談窓口」（暮らしと住まい相談事業）として、にて、多摩ニュータウンの歴史を学習した。開発前後のかされた結果であると思う。また、住宅南側の丘斜面地

談対応のネット」の構築、③TNC図書の充実と「館外貸出サー

各種情報提供、専門家相談会などを行っている。住宅のまちの姿の変容、計画概要、事業推進の課題と当時の住については、緑地の管理をこの住宅住民が請負い、共用

ビス」、④NPO法人等へ希望するチラシ類の定期送付「情住み替えやリフォームに始まり、子育てやボランティア

民運動の様子など、今回の視察地をイメージすることがスペースとしての活用も展開されていた。入居予定者の報宅配便」、⑤市内の団体・施設への「訪問聴き取り活動」、の相談など幅広い相談業務を展開しつつある。

できた。ひとり、センターから引きついで案内して頂い要望をまとめ、銀行や建設会社と交渉するコーディネー

た少しお年を召した気のよいお父さんがおられたが、実トは、相当な労力が必要だったというお話をうかがった。

⑥「地域のお財布」づくりなどが展開されている。

戸建分譲地の中にあって、あえて連棟長屋建てにし、すき ま

建物の隙間を共用空間として活用しているのも、コーポぼう

印象に残った点は、まず運営に関して情報戦略が充実しては某大メディアの前会長で、退職後、地域のために貢献いることと、試行錯誤しながら運営の持続性を高めている点

したいとボランティアをされていると聞き、市民活動とがある。特に、センター機能が陥りやすい「お客さん待ち閑

しての懐の深さを感じた。

古鳥」状態ではなく、双方向のやりとりや顔の見える関係づ

参加者の感想くりを図りながら、個別訪問やテーマをつなぎ合わせる積極

多摩NPOセンターでは、多摩ニュータウン全域を射程に的な情報発信が充実している（地域だけでなく、全国発信もおいた、
まちづくりの仕掛けと問題意識が大変参考になりま充実）。
「 現場は宝の山 足で稼ぐ活動が大切」という言葉した。特に行政と市民をつなぐ中間支援の役割が興味深かったです。

に表れていると思う。一方で、同様のセンターや社会福祉協

暮らしと住まい相談センターでも市民の立場に立った事務

議会等、既存の組織が持っている諸活動との役割分担や行所設置になっており、住み替えなどの市民ニーズに沿った企暮らしと住まい相談センターの玄関政システムの縦割りの弊害などがあり、暫定利用という枠組の難しさも印象に残った。また、今後の展開において特筆す

業との連携は大胆な発想だなと感心しました。
（大阪市Hさん）

また、2007年3月からフュージョンと企業（京王電鉄）
ゆめ み たい「ヴィレッジ浄瑠璃14」内にある4世帯が住む住宅（外観）べき点としては、情報戦略と総合的相談事業を事業化することの協働で始めた、「有限責任中間法人とが位置づけられていることである。特に「地域のお財布」

え支援機構（JTI）」で「住みかえを応援」する事業（住フュージョン長池のテーマ型プロジェクトの一つで、第2号は、歩いてすぐ近くの丘の並びに計画されていた。

づくり（ 地域の善意の寄附を集め市民活動に生かすための

みかえ支援事業）がおこなわれている。この事業は、「住NPOが主体となって「夢見隊」というグループを作り、分土地は見つかったが人が集まらない、このまま分譲する

助成や融資の仕組みのこと）には注目したい。

宅市場における世帯と住まいのミスマッチ」と「安心し譲型コーポラティブ住宅を建設した試みである。今回、多様と土地代が高すぎる。試行錯誤の中で編み出した方法は、

最後に、案内していただいた御船さんにこの活動に関て暮らし続けることのできる」をテーマに、各世帯のラな住宅供給の実践事例として注目していた視察地である。

民間企業による建売事業を組み込むことであった。ある

わるきっかけについて伺った。このまちが好きな有志とイフスタイルを調整しながら循環型の住宅借上げ事業で共に、第2の人生の居所としておられるとのことで、実は、あるといえる。

移住・住み替（3）夢見隊プロジェクト（コーポラティブ事業）

み ふね

じょう

現地では、2004年に竣工した第1号の「ヴィレッジ浄ハウジングメーカーが参画して事業がスタートしている。

る り

多摩NT開発の責任者であったことを知った。「まちをつ瑠璃14」と現在進行中の第2号プロジェクトを、計画コー

公共や組合のみで進めるには、制度や資金的なハードル

ディネーターである建築家の宇野さんに案内して頂いた。

が高くなる傾向がある中で、民間企業との協働という新くりまちを育てる」というまちへの関わり方を実践されたな手法の一つとして注目したい。

ている事に大いに学ぶべき点があると感じた。

移住・住みかえ事業のしくみ（当日配付資料より）
長池地区とヴィレッジ浄瑠璃14の説明をしていただいた、夢見隊の宇野さん

多摩NPOセンター内の様子

具体的には、子育てを終えたシニア層のマイホームをまず、「ヴィレッジ浄瑠璃14」は、多摩ニュータウンラ

機構が終身借上げ、制度利用者は、住み替えた住まいでイブ長池地区の丘の上に計画された14戸の低層集合住宅団

安定した家賃収入を得ながら老後を充実させる。一方で地でUR都市機構所有の土地を買い取ってつくられた住宅でヴィレッジ浄瑠璃14の外観

参加者の感想集合住宅形式のコーポラティブ住宅視察は初めてだったので面白かったが、組合で合意作りの難しさを感じた。むしろ、自治会

こ だてふうその住まいは、若い世帯や家族の多い世帯が比較的低廉ある。建物としては一見、戸建風ではあるが2戸1連棟長屋5館の管理などが面白く、建築が継続にかかわっていることの大切で良質な住まいとして賃貸できるという仕組みであり、「マ棟と4戸1重層長屋という建て方が特徴である。土地探しかさを感じた。我々の町は行政が作ったので、建築事務所も継続

その後2つめの見学先となった「暮らしとすまい相談セ

イホーム借上事業」と「循環型賃貸事業」を併せ持ったら組合メンバー探しまで、夢見隊がコーディネート、各戸個することがなく、現在のまちづくりアドバイザーなどの専門化がンター」は、京王プラザホテル多摩の一角、およそ15坪事業である。今後の事業の成否が注目される試みであり、別の建築家が担当し、4年をかけた一大プロジェクトである。

（2）暮らしとすまい相談センター

4

継続してかかわるシステム作りが大切と思えた。
（和泉市Ｈさん）5（4）草の根NPO活動の進展：長池ネイチャーセンター（指定管理事業）

業（自然隊・しぜんたい）、③高度情報化支援事業（高長池公園の一角にある長池公園自然館＝長池ネイチャーセ

支隊・こうしたい）、④広報支援事業（夢伝隊・ゆめつ

富永さんの説明で、多様なニーズを個々の力を活用してテー各地で実践されている人権のまちづくりは、これら一たえたい）、⑤住宅管理支援事業（住見隊・すみたい）、

マごとに活躍できるように、個のネットワークを重視している部

般施策の仕組みにエントリーする内容・実績ともに充実⑥夢の住まい作り支援事業（夢見隊・ゆめみたい）など

分に関心を持った。コーポラ住宅の住民と周辺との近所づきあい。

してきたように思う。なにも無理にこのようなコンペや

2ンター（約1,300m ）を訪れると、今回のNPO活動の主役であるフュージョンの理事長で、フュージョン長池の事務局長でもある富永一夫さんとセンター専門員であり㈱プレイス

多様なテーマ活動へと展開している。富永さんは、これ職員でもある内野秀重さんが出迎えてくれた。

までの活動の経緯を、「人」
・
「物」
・
「金」
・
「情報」
・
「協働」
・
「事務局」というまちづくり活動に大切な6つのキーワードを使いながら説明いただいた。

という政府の担当官の言葉が印象に残る。

参加者の感想（大阪市Ｋさん）

助成制度に応募する必要はないが、現在のまちづくり活動を客観的に分析し、活動の意義や特徴を再度整理し、アピール力をつけて他のプロジェクトと競技するという

5.視察を終えて今回の視察は、「ニュータウンのまちづくり」という点は、まちづくりのプロセスとして重要かもしれない。

点においては、今回参加しているメンバーが大阪で活動

いずれにしても、共感できる夢を語り、退路を断って取している地域と成り立ちやシチュエーションが違う。しり組んでいる「元気な」ところに人・情報・資金が集まっかしながら、抱えている課題とまちづくりの具体的な方ている。今回の視察を通じ、最後の富永さんの話を伺い向性については、大いに共有できるのではないかと実感ながらそう思った。

した。

参加者の感想例えば、①少子高齢化や団地の老朽化問題をはじめ、地域に密着した事業展開、目的としていることなど｢永住で安心して暮らし続けることのできるまちづくりをめざし

きるまちづくり、みんなが元気に生活できるまちづくり｣というている点、②住まいのミスマッチを解消するために多様事を重点におき、活動を展開している点で私たちへの活動とな住宅供給をめざしている点、③多様な主体との協働・重なる点が多いと思いました。特に参考にしていきたいのは、連携を図りながら、指定管理の受託や企業との協働、コミュ

ボランティアを主として活動していることでした。
（大阪市Ｙさん）ニティビジネスの創設、そして住民自治の住民住宅管理

長池公園を案内していただいた内野さん（右から１人め）。
左後ろにあるのは長池里山クラブの炭焼小屋。

等によって持続可能な活動主体づくりを進めている点など、

このセンターは、2001年4月にフュージョン長池が造

まちづくりを軸に行政と市民、市民と団体、団体と団体、市まさに同じ地平にたっているといえる。

園関係の企業2社と自然管理研修機関と連携して「フュー

民と市民をつなぐ繊細なしくみづくりと、住民が潜在的に持っ多摩NTでは、画一的な開発計画に対する住民運動と時ジョン長池公園」を設立し、八王子市から指定管理を受
フュージョン長池の事業パラダイム

けて長池公園の管理・運営をしている。

代の流れの中で、幸か不幸か開発が行われていなかった

権尊重のまちづくりにとって、地域特性をふまえた戦略と戦術

遊休地が多く存在していた。その地が最近のマンションとは何か、じっくり今後とも考えていきたいと思います。

まずは、内野さんに長池公園を案内していただいた。

最後に、NPO活動に望むことについて、これまでの活開発などによって、「 新たな世帯・世代 」が流入し、住民のNT開発によって、地域の自然が失われていく中で、NT動を振り返りながら、市民・行政・企業・団体など多様

年齢構成も若返ってきていると聞いた。その点については、中心部には湧水池である長池と古くからの里山を残したな主体をつなぐことの重要性を訴え、それを具体化する

新旧住民のつながりづくりという点では先行しているかもし

長池公園が都市計画決定されている。約20haの広さの公マネージメント・コーディネートする事務局機能の大切れない。その他、居住者でもある専門家の継続的なまちづく

園の中には、散策路があり、炭焼小屋、田畑をはじめとさが強調されていた。事実、多種多様な団体や企業、人りへの関わり方、人や活動のコーディネートの仕方、そして効するなつかしい（感じがする）里山風景があった。

とのつながりの中から新たなプロジェクトが生まれている。

果的な情報発信やアピールには学ぶべき点は多い。加えてそのアピール力とネットワーキング力には驚いた。

最近では、「相談業務」と「まちのファンド」機能が展開されそもそも本NPOの活動のきっかけは、宮崎はやお駿が製作した、開発によって森を追われるたぬき狸と人間のつつあることを聞いて、人権のまちづくりも先進的とはいっ

物語「平成狸合戦ぽんぽこ」のアニメ上映会から始まっていられない状況が近いかもしれない。

ているとのことであるが、この町の取り組みをもとに宮

昨今、政府や地方自治体、財団や企業においても、「ま崎作品ができたのではないかと勘違いするぐらいの活動

ちづくり」に対する補助や融資制度が急激に増えている。

が進められていた。

実は、今回の視察前日に参加した早稲田大学で行われたフォー

このきっかけを作ったのは、富永一夫さんである。

ラムも、「持続性とまちづくり」をテーマとする、全国

1995年、自ら居住する110世帯の団地の集会所においのコミュニティビジネス事例と活動助成ファンドについて開催されたアニメ上映会は、翌年には800世帯の地域てのセッションであった。国でも「エリアマネジメント」

活性化を進めるまちづくり協議会に発展し、今やという言葉で、地域やコミュニティをベースとしたマネ

10,000世帯にまちづくりニュースを発信するまでに至っ

ジメントの必要性を強く意識している。国が何かを与えている。地域の情報や人をつなぐネットワークのコーディ

る時代から、やる気のある提案や活動を支援する時代にネーターとして暮らしの支援事業を進めている。その活ている力を引き出すための演出が大切だと痛感しました。人

（大阪市Ｈさん）

変わってきている中で、「様々な活動助成やシステムを作っ
フュージョン、
フュージョン長池の取り組み説明をしていただいた富永さん

動は、①地域活性化（ぽんぽこ活動）、②自然館支援事

6ているがなかなか知られていないし利用されていない」

7

（4）草の根NPO活動の進展：長池ネイチャーセンター（指定管理事業）

業（自然隊・しぜんたい）、③高度情報化支援事業（高長池公園の一角にある長池公園自然館＝長池ネイチャーセ

支隊・こうしたい）、④広報支援事業（夢伝隊・ゆめつ

富永さんの説明で、多様なニーズを個々の力を活用してテー各地で実践されている人権のまちづくりは、これら一たえたい）、⑤住宅管理支援事業（住見隊・すみたい）、

マごとに活躍できるように、個のネットワークを重視している部

般施策の仕組みにエントリーする内容・実績ともに充実⑥夢の住まい作り支援事業（夢見隊・ゆめみたい）など

分に関心を持った。コーポラ住宅の住民と周辺との近所づきあい。

してきたように思う。なにも無理にこのようなコンペや

2ンター（約1,300m ）を訪れると、今回のNPO活動の主役であるフュージョンの理事長で、フュージョン長池の事務局長でもある富永一夫さんとセンター専門員であり㈱プレイス

多様なテーマ活動へと展開している。富永さんは、これ職員でもある内野秀重さんが出迎えてくれた。

までの活動の経緯を、「人」
・
「物」
・
「金」
・
「情報」
・
「協働」
・
「事務局」というまちづくり活動に大切な6つのキーワードを使いながら説明いただいた。

という政府の担当官の言葉が印象に残る。

参加者の感想（大阪市Ｋさん）

助成制度に応募する必要はないが、現在のまちづくり活動を客観的に分析し、活動の意義や特徴を再度整理し、アピール力をつけて他のプロジェクトと競技するという

5.視察を終えて今回の視察は、「ニュータウンのまちづくり」という点は、まちづくりのプロセスとして重要かもしれない。

点においては、今回参加しているメンバーが大阪で活動

いずれにしても、共感できる夢を語り、退路を断って取している地域と成り立ちやシチュエーションが違う。しり組んでいる「元気な」ところに人・情報・資金が集まっかしながら、抱えている課題とまちづくりの具体的な方ている。今回の視察を通じ、最後の富永さんの話を伺い向性については、大いに共有できるのではないかと実感ながらそう思った。

した。

参加者の感想例えば、①少子高齢化や団地の老朽化問題をはじめ、地域に密着した事業展開、目的としていることなど｢永住で安心して暮らし続けることのできるまちづくりをめざし

きるまちづくり、みんなが元気に生活できるまちづくり｣というている点、②住まいのミスマッチを解消するために多様事を重点におき、活動を展開している点で私たちへの活動とな住宅供給をめざしている点、③多様な主体との協働・重なる点が多いと思いました。特に参考にしていきたいのは、連携を図りながら、指定管理の受託や企業との協働、コミュ

ボランティアを主として活動していることでした。
（大阪市Ｙさん）ニティビジネスの創設、そして住民自治の住民住宅管理

長池公園を案内していただいた内野さん（右から１人め）。
左後ろにあるのは長池里山クラブの炭焼小屋。

等によって持続可能な活動主体づくりを進めている点など、

このセンターは、2001年4月にフュージョン長池が造

まちづくりを軸に行政と市民、市民と団体、団体と団体、市まさに同じ地平にたっているといえる。

園関係の企業2社と自然管理研修機関と連携して「フュー

民と市民をつなぐ繊細なしくみづくりと、住民が潜在的に持っ多摩NTでは、画一的な開発計画に対する住民運動と時ジョン長池公園」を設立し、八王子市から指定管理を受
フュージョン長池の事業パラダイム

けて長池公園の管理・運営をしている。

代の流れの中で、幸か不幸か開発が行われていなかった

権尊重のまちづくりにとって、地域特性をふまえた戦略と戦術

遊休地が多く存在していた。その地が最近のマンションとは何か、じっくり今後とも考えていきたいと思います。

まずは、内野さんに長池公園を案内していただいた。

最後に、NPO活動に望むことについて、これまでの活開発などによって、「 新たな世帯・世代 」が流入し、住民のNT開発によって、地域の自然が失われていく中で、NT動を振り返りながら、市民・行政・企業・団体など多様

年齢構成も若返ってきていると聞いた。その点については、中心部には湧水池である長池と古くからの里山を残したな主体をつなぐことの重要性を訴え、それを具体化する

新旧住民のつながりづくりという点では先行しているかもし

長池公園が都市計画決定されている。約20haの広さの公マネージメント・コーディネートする事務局機能の大切れない。その他、居住者でもある専門家の継続的なまちづく

園の中には、散策路があり、炭焼小屋、田畑をはじめとさが強調されていた。事実、多種多様な団体や企業、人りへの関わり方、人や活動のコーディネートの仕方、そして効するなつかしい（感じがする）里山風景があった。

とのつながりの中から新たなプロジェクトが生まれている。

果的な情報発信やアピールには学ぶべき点は多い。加えてそのアピール力とネットワーキング力には驚いた。

最近では、「相談業務」と「まちのファンド」機能が展開されそもそも本NPOの活動のきっかけは、宮崎はやお駿が製作した、開発によって森を追われるたぬき狸と人間のつつあることを聞いて、人権のまちづくりも先進的とはいっ

物語「平成狸合戦ぽんぽこ」のアニメ上映会から始まっていられない状況が近いかもしれない。

ているとのことであるが、この町の取り組みをもとに宮

昨今、政府や地方自治体、財団や企業においても、「ま崎作品ができたのではないかと勘違いするぐらいの活動

ちづくり」に対する補助や融資制度が急激に増えている。

が進められていた。

実は、今回の視察前日に参加した早稲田大学で行われたフォー

このきっかけを作ったのは、富永一夫さんである。

ラムも、「持続性とまちづくり」をテーマとする、全国

1995年、自ら居住する110世帯の団地の集会所においのコミュニティビジネス事例と活動助成ファンドについて開催されたアニメ上映会は、翌年には800世帯の地域てのセッションであった。国でも「エリアマネジメント」

活性化を進めるまちづくり協議会に発展し、今やという言葉で、地域やコミュニティをベースとしたマネ

10,000世帯にまちづくりニュースを発信するまでに至っ

ジメントの必要性を強く意識している。国が何かを与えている。地域の情報や人をつなぐネットワークのコーディ

る時代から、やる気のある提案や活動を支援する時代にネーターとして暮らしの支援事業を進めている。その活ている力を引き出すための演出が大切だと痛感しました。人

（大阪市Ｈさん）

変わってきている中で、「様々な活動助成やシステムを作っ
フュージョン、
フュージョン長池の取り組み説明をしていただいた富永さん

動は、①地域活性化（ぽんぽこ活動）、②自然館支援事

6ているがなかなか知られていないし利用されていない」

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