意見・質問・要望等

明治23年８月に堤防が決壊し、諏訪で１ｍ50ｃｍ、西町で２ｍ50ｃ
ｍ、島中瀬で３ｍ50ｃｍ、水が上がった。避難場所が台山公園と指定されていても、絶対に行けない。よく考慮してほしい。【桜自治センター】

当 日 の 回 答要望として、担当課にお伝えします。

当局・議会回答

平成18年３月に作成した角田市洪水ハザードマップでは、桜地区の皆様は台山公園方向への避難矢印がありました。雨の中の避難というと距離もあり自動車を使用しなければならず、交通渋滞が心配されます。浸水想定区域以外の所には指定避難所はそう多くはあまりません。一方、高層建物を最初から指定避難所等にすると、多くの避難者が生じた場合、収容しきれなくなり、また孤立の危険性もあります。高層建物はあくまでも緊急避難場所として計画し、逃げ遅れの避難者の避難場所として考えた方がより安全性があります。
桜地区は、近くに高台がないことから、他地区よりも早めの避難行動をとる必要があります。避難経路についてもそれぞれの家によって通れる道、通れない道が水位によって違ってきますので、自分で調べ避難経路を２～３路線を計画しておくことも大切かと思います。できれば同じ地形、地域に住んでいる方々で計画を作ってみてはどうでしょうか。その計画を自主防災組織の中で活用することができればより良い計画となると考えています。【防災安全課】

議員定数・報酬に関すること

意見・質問・要望等

議員定数・報酬について、現在、どのような考えでおりますか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

現在、議会改革検討会議で検討している事項の一つとして取り上げています。

当局・議会回答

現在、議員定数・報酬については、議会改革検討会議の検討項目となっています。
本会議等の審議にも関わる問題等でもありますことから、十分に調査・研究し、検討していきます。

公職選挙法に関すること

意見・質問・要望等

議員の「寄付行為」について、伺う。
地域の総会でご祝儀ぐらい出せないものなのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

公職選挙法で決まっているので、ご祝儀を議員が出すことはできません。議員は、もらうことも、禁止されています。

当局・議会回答

公職選挙法第199条の第２の規定により政治家の寄附の禁止、政治家に対する寄附の勧誘・要求も禁止しています。今後も法令を遵守するよう啓発に努めます。【選挙管理委員会】

市の財政に関すること

意見・質問・要望等

市債の発行状況はどうなっていますか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

市債は、大まかに言って、一般会計の１年分くらい、約120億円くらいあります。大きな事業の返済のピークは平成34年頃になります。

当局・議会回答

一般会計の平成26年度末の市債残高は125億3,937万８千円となっています。
平成27年11月16日に開催された角田市議会全員協議会でも市債残高の推移を説明していますが、現在の長期総合計画どおりに事業が進捗した場合、今後のピークは平成29年度で、約145億円を見込んでいます。
また、元利償還金の返済のピークは平成40年度で約13億円と見込んでいます。【財政課】-1-

地域交通・デマンド型乗合タクシーに関すること意見・質問・要望等①デマンド型乗合タクシーについて、毎回、意見・要望が出ている。
また、市長のまちづくり懇談会の席上でも答弁がなされており理解はしているものの、昨今の高齢化や核家族化に伴い、病院へ通うための手段として角田市から引っ越された事例が出てきた。定住人口の減少や増加対策を考えるならば、それらの変化に対応できる取り組みを図ってもらいたい。【横倉自治センター】②デマンド型乗合タクシーによるみやぎ県南中核病院への乗り入れを、午前、午後とも各２本とするなどの運行をしてほしい。タクシーを利用して１回の通院のために往復すると１万円程度かかるため、経済的負担が大きい。【東田町公民館】③デマンド型乗合タクシーの中核病院までの乗り入れについて、４～５年もたって継続調査事項とはどうなのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答①平成27年12月定例会の一般質問でも議論をいたしましたが、現状では地元の民間交通機関との折り合いで、調整がつかないとのことでした。また、構成する他町においても同様の問題が話し合われており、当市と同じような状況であります。なお、今回も要望がありました
ので、持ち帰りまして、再度検討を図りたいと思います。
②デマンド型乗合タクシーのみやぎ県南中核病院への乗り入れは非常に難しい問題です。角田市、大河原町双方のタクシー業界の民業圧迫になることや、みやぎ県南中核病院からも困難であるとの回答がありました。
③みやぎ県南中核病院への乗り入れは、一部の市民の方から要望があります。近隣の大河原町との協議をしながら進める問題であります。大河原町の地域公共交通会議で審議された結果、民業圧迫となることを理由に否決されたとのことでした。現在は、頓挫している状態です。

当局・議会回答

みやぎ県南中核病院など、市外へのデマンド型乗合タクシーの乗り入れについては、地元タクシー会社の民業圧迫となることから、大河原町の地域公共交通会議で審議した結果、否決されたようです。
また、デマンド型乗合タクシー導入の主旨が、地元商業の活性化であることから、高齢者福祉タクシー券の交付金額の増額などの他の手法による側面支援を検討せざるを得ない状況です。【政策企画課】-2-道の駅に関すること

意見・質問・要望等

道の駅について、どのような考え方でいくのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

平成27年11月に全員協議会で説明を受けました。これが、角田市の活性化に繋がるのか、収益を得ていくことができるのか不安を持っている議員もいます。「道の駅」の運営に入ってくれる団体がいるのか等不安な部分が多々あります。机上の提案ではなく、具体的な、実質のある踏み込んだ提案を当局にさらに望む態度でいます。
議員は賛成、反対の意見で拮抗していると思います。議会としての統一した意思をまとめられる情報がない段階です。

当局・議会回答

賑わいの交流拠点施設に期待される効果として、「農業生産者の収入の増大」、「地域内発型産業の創出」、「体験型観光の推進による交流人口の増大」、「移住・定住に向けた情報発信の強化」、「中心市街地の活性化」、「角田中央公園利用者へのサービスの向上」などが考えられます。
賑わいの交流拠点施設は、県道角田山下線を通過する道路利用者、角田市や近隣市町（商圏）の住民、角田中央公園の利用者を集客ターゲットとして計画しており、年間75万人の利用者がいると推計しています。
施設の維持管理・運営は、第三セクターが指定管理することで計画しており、収益を伴わない道の駅機能施設は指定管理料の対象とし、収益を伴う地域振興機能施設は、管理運営団体が収益活動を行い、その利益は従業員の賃金、施設の維持管理費用を負担することとしています。【道の駅整備室】

道の駅に関すること

意見・質問・要望等

道の駅を建設するにあたり、交通量調査をしているようだが、本当に、お客が来るのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

その心配も理解できます。議員もそのことを質問しましたが、あくまで統計上、想定する数字であります。議会として、良い結論を見出していくためにも、いろんなご意見をお聞きしながら判断していきたいと思います。

当局・議会回答

このような施設の集客については、一般的には交通量を基本に施設の設計をしています。この交通量から算出した集客数は、年間75万人と推計しています。
もう一つの算出方法として、整備区域は年間約25万人の利用者がいる角田中央公園という特異な立地でもあることから、道路交通量＋施設利用者＋周辺商圏の購買客という考え方で算出しても、年間約72万人の集客が可能と推計しています。【道の駅整備室】

道路に関すること

意見・質問・要望等

西小坂あたりの堤防の草の管理について、草刈作業の時期が違う。一緒にできないものか。国の方は、きれいに刈られ、県の方（道路側）は、そうでない。何とかできないものか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答要望として、担当課にお伝えします。

当局・議会回答

大河原土木事務所へ要望しているところですが、今後とも引き続き要望します。【土木課】-3-

農道に関すること

意見・質問・要望等

農道に砂利を敷くことについて、大きな砂利（大きいので10ｃｍくらい）を敷くので、それが田に入って困る。細かい砂利を敷くことができないのか検討してほしい。予算の関係で、これでしかできないというが、何とかしてほしい。【桜自治センター】

当 日 の 回 答要望として、担当課にお伝えします。

当局・議会回答

業者委託で砂利敷きを行っていますので、田に落ちないよう指導いたします。なお、細かい砂利を敷くことができないかとのことです
が、砂利山から運搬する際には、なるべく細かい砂利を持ってきている状況です。不均一な部分はありますが、現状での対応しかできませんので、ご理解願います。【土木課】

放送大学に関すること

意見・質問・要望等

角田市図書館に 「放送大学」の看板があるが、どのような内容のものか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

通信制の大学です。教養科と専科があって、自分で好きなもの選択して受講するものです。東北大学の中に、宮城学習センター（本部は千葉にある）があります。角田市図書館の中には、宮城学習セン
ターの角田視聴学習室があります。同様な施設が、気仙沼市、石巻市にもあります。

当局・議会回答

放送大学はテレビやラジオ、インターネット等の授業や教材等で正規の大学の単位が認定される通信制大学・大学院です。
平成21年より図書館２階の一角に角田視聴学習室コーナーがあり、教材の科目は学生の方の依頼により揃えられています。放送大学生の方は学生証を提示して視聴覚教材を借りることができます。
また、市内にお住まいの方も館内で視聴ができますので、カウンターへお声がけください。【図書館】-4-

防災に関すること

意見・質問・要望等①異常気象が発生する中、災害に適した新しい阿武隈川洪水ハザードマップを早く作ってほしい。それに基づき、高台の無い枝野地区の避難場所、避難経路を考え直すべきではないか。【枝野自治センター】②桜地区は、阿武隈川の近くで、堤防決壊が心配だ。この地区は、避難場所が台山公園である。決壊した場合、逃げようがない。堤防が完成形態になっていない。避難方法、堤防を見直してほしい。【桜自治センター】③防災情報の周知方法に関して、継続調査事項(4)の水害時のハザードマップり作成及び避難場所・避難経路等の市民への公表が重要と考える。それらを含めた総合防災マップ(洪水・土砂災害・地震・火災等)を早急に作成し、平成27年度中の配布を目標に進めてほしい。【中島下区民会館】

当 日 の 回 答

①ハザードマップは、現在、国土交通省において作成中で、平成28年中には配布できる予定です。非難所は枝野小学校が予定されております。早い非難が最善であり避難所の早期開設、迅速かつ正確な情報の提供できるよう今後も協議していきます。
②要望として、担当課にお伝えします。
③議会としても、総合防災マップ(洪水・土砂災害・地震・火災等)早期作成が必須と考えています。要望として受け止め、担当課に伝えます。

当局・議会回答

洪水ハザードマップについては、国土交通省が現在、見直し中の浸水想定区域図を作成しています。浸水想定区域図の完成（公表）は平成28年度の出水期頃を予定しているとのことなので、その区域図を基に地区民の皆様の意見を聞いた上で、当市に合った洪水ハザードマップを作成したいと思いますので、平成28年度末ぐらいに各家庭に配布できると考えています。
枝野４・５・６区や桜地区等は、阿武隈川に近く、また高台が近くにないことから水害に対しては特に注意し、他地区よりも早めの避難行動をとる必要があります。避難経路についてもそれぞれの家によって通れる道、通れない道が水位によって違ってきますので、自分で調べ２～３路線を計画しておくことも大切かと思います。できれば同じ地形、地域に住んでいる方々で計画を作ってみてはどうでしょうか。その計画を自主防災組織の中で活用することができればより良い計画となると考えています。【防災安全課】

防犯に関すること

意見・質問・要望等

通学路の安全対策について、一本木町諏訪脇南線の沿線に、速度制限の標識がなく、スピードを出す車両が多い。平成16年までは速度制限の標識はあったが、現在は、撤去されている状態です。そこで、安全対策上、何とか設置を強く要望します。【桜自治センター】

当 日 の 回 答要望として、担当課にお伝えします。

当局・議会回答

この件につきましては、平成27年12月に桜６区から８区の行政区長から角田警察署交通課に要望があったと聞きました。速度制限の標識の設置については、公安委員会が判断することになっています【防災安全課】-5-