連 載 ◆海外事情〔11〕コロナ禍で加速する英国の設計業務改革
ホプキンス・アーキテクツ

１プロジェクト・アーキテクト

南雲 要輔には、英国内のすべての学校が閉鎖され、学校のロックダウン教育もオンラインになった。

2020年 ３ 月 初 め、 王 立 英 国 建 築 家 協 会

事務所や現場事務所にあるコンピュータの電源（RIBA）の会誌にコロナ禍での中国の建築設計を 入 れ た ま ま に し て お き、 リ モ ー ト ア ク セ ス

事務所の様子がインタビュー形式で掲載された。

ツール 3 を使用して各自が自宅のコンピュータか中国の建設現場は閉鎖され、所員は全員在宅勤ら操作している。無線LAN（Wi-Fi）は不安定な務、事務所は正月休み明けから２週間閉鎖され、ので、ケーブルが支給され使用している。遠隔操更にあと１週間閉鎖は続き、コロナ禍は2020年２作 でBIM 4 を 操 作 し て い る が、 ほ と ん ど コ ン

月中旬にピークを迎え４月には終息するだろうとピュータネットワークのラグを感じないで快適に1いう予想が記されている 。この時はまだ、英国が作業ができている。在宅勤務開始に際し、自宅の同様の状況になり、更に長期化するとは想像できコンピュータの性能に不安があれば事務所のなかった。２月下旬には、まだ日本から訪れた建ラップトップを借り、希望者は事務所の大型モニ設関係者と会議や会食をしていた。

タ を 自 宅 へ 移 設 し た。 そ の ほ か に、 マ ウ ス や３月16日（月）、ジョンソン首相は必須でないキーボード等も必要に応じて支給された。所員の限り他人との接触を禁じた。このニュースが流れEメールの署名の最後に赤文字で、事務所はITた時点で、私が勤務するホプキンス・アーキテク部門と運営に必要な業務を除きすべての社員が在ツのIT部門は、英国内にあるラップトップ・コ宅勤務をしている旨を記し関係者へ伝えた。事務ンピュータの在庫30台を押さえ注文した。すべて所はコロナに関する方針とアドバイスをまとめのプロジェクトで予定されていた会議はキャンセて、所員へ配布した。その内容は、政府のガイダルされ、遠隔で行われるように再設定された。会ンスが変わる度に見直され再発行されている。
在 宅 勤 務 開 始 と と も に、 毎 朝30分 程 チ ー ム

議やメールには、マイクロソフトのアプリケー2ション を使用する。その１週間前から、家族やミーティングを行い、その日の作業内容やプロ本人の健康に不安を感じる希望者から在宅勤務をジェクトで発生している問題や懸案事項について

始 め、 実 験 的 に 自 宅 か ら 事 務 所 内 に あ る コ ン

チームのメンバーと意見を交換するようになっピュータを遠隔操作し始めていた。16日からは在た。在宅勤務を始める前から、我々は既にコン宅勤務へ移行しやすい比較的若い所員が在宅勤務ピュータを介して協働していたから、同じ事務所を始め、翌週23日（月）からは、残る所員全員がに居なくても作業に変わりはなかった。チーム

在宅勤務を開始し、２週間で約100人の所員の在ミーティングが頻繁になった分、コミュニケー宅勤務への移行が完了した。３月20日（金）の夜

ションは以前よりむしろよくなった。建築主やコ

1 “MAD Architects”, The RIBA Journal, March 2020, p.41
2 Microsoft 365/Microsoft Teams3458

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LogMeIn（ソフトウェア）
Revitを使用している。

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連載◆海外事情〔11〕

ンサルタント、コントラクターにおいても同様には、コンストラクション・リーダーシップ・カ

で、 会 議 が 遠 隔 に な っ て も 特 に 不 便 は 感 じ な

ウンシル（CLC）のガイダンス 7 が参照された。

かった。ドイツにいる外装のコントラクターとCLCによると、推奨される安全対策が達成できなは、以前から遠隔で会議を行っていた。

い現場は閉鎖すべきとしている。

事 務 所 内 で は、 数 週 に 一 度 は 木 曜 日 の 昼 に
5

英国の工事契約では、主に設計・施工分離方式

CPD の講義が開催され、毎週末金曜日の夕方ににおいて建築士が工事監理を行う 8 。日本の工事監

は、 所 員 全 員 が 遠 隔 で 集 合 し 連 絡 事 項、 プ ロ

理は、建築士法で定義される建築士の独占業務

ジェクトの進捗や個人の活動を発表し交流を深めで、工事を設計図書と照合・確認することを指すている。2020年に入社した24人の新社員の中にが、英国では契約内容の確認という意味から建築は、まだ一度も出社したことのない者も多い。

士の報告書 9 には完了した工事内容とともに工事

12月10日、 突 然、 シ ャ ン パ ン や チ ー ズ、 デザートなどが詰まった箱が自宅に届けられた。翌

金額が記載され、完了した工事に対する支払い義務が建築主に生じる。

日に予定されていたレストランでのクリスマス

多くの工事請負契約約款では、誰にもコントパーティが中止されたため、代わりに事務所からロールができない理由、不可抗力 10 による現場の贈られたものだった。クリスマスパーティはオン閉鎖について書かれている 11 。そうした場合、竣ラ イ ン で 行 わ れ、 所 員 全 員 で 一 年 を 振 り 返 り工日が調整される。建築主、建築士、施工会社が祝った。

それぞれの契約上の責任を精査する上で、コロナ

２

現場監理と不可抗力

2020年３月25日（水）から、担当している建設現場が閉鎖された。コントラクターは施工図作成を継続し、我々はコンサルタントらとともに施工図確認作業や会議を継続した。４月下旬には、外装工事から現場作業が再開された。我々は現場に設置された５ヵ所の定点観測用カメラの画像を頼りに現場の進捗を把握し、必要に応じて最小限のチームメンバーが現場や現場事務所へ公共交通機関を使わずに行き、現場の進捗やサンプル等の確認作業を行っている。
英国で工事監理を行っている建築設計事務所 6写真１は、通常必要のない判断をすることになった。建設会社が工事を止めたか止めないかに関わらず、また将来再開するかしないかに関わらず、建築士は契約内容に従わなければならない。英国政府はロックダウン中の建設現場の閉鎖について明示しなかったため、現場を閉鎖するかしないかの判断5
6

Continuous Professional Development
The contract administratorザ・ペニンシュラ・ロンドン（施工中、2020年
筆者撮影）

7

Andy Mitchel,“Site Operating Procedures during Covit-19”,
www.constructionleadershipcouncil.co.uk, 24 March 2020
（2020年12月参照、Version７まで更新されている）
8 英国の工事監理については、拙著「海外事情〔４〕失われてゆく英国の工事監理業務」、『建築コスト研究』No.104, pp.38-45、
建築コスト管理システム研究所、2019.1
910
11Interim CertificateForce Majeure
例えば、JCT Standard Building Contract With Quantities 2016
（SBC/Q 2016）, clause 2.29.15

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連載◆海外事情〔11〕が不可抗力かどうかの判断が重要になる。英国の常契約上の義務とはなっていない。工事の再開は法律に不可抗力の標準的な定義はないから、そのすべての関係者にとっての望みであり、そのため判断は工事契約を交わした者に委ねられる。もには、特定の関係者が不利にならないように適切12し、不可抗力が契約上の期間（JCT は２ヵ月とな同意がなされることが望ましい 15 。

既定）を超えた場合、当事者はおそらく一定の条件付きで契約を解除することができる。工事契約

３

ビルド、ビルド、ビルド

内容は不可抗力について定義しているか、伝染病について記しているか、もしくは政府が移動を規RIBAによると、2020年上半期の新規物件 16 は、制して施工者が契約を履行することを難しくする

前年の同時期と比べて45％減った。これは1960年ような状況についてはどうか、そうした契約上の代に調査を始めて以来、最大の減少率という。た内容を再調査する必要が生じている。RIBAは、だし、減少しているのは主に商業施設で、住宅はコロナによる影響で関係している施工者、コンサ持ち直し始め、公共事業は増加している 17 。2020

ルタントが契約を遂行できるかを見極め、業務を年に供給される新築住宅は、前年より３分の１少進めるための適切な処置を行うよう呼びかけていない171,000戸になる見通しとなっている 18 。

る。専門家賠償責任保険がコロナをカバーしていRIBAの調査 19 によると、８月の時点で、昨年るか、必要な報告義務はないか、注意が必要にの同時期と比べて建築士の仕事量は３分の１なっている。紛争が起きた場合の処置方法につい減っている。こうした状況の中、英国の建築設計13ても、再吟味が必要だ 。

業は海外の建築士による英国内の設計（輸入）に工事監理をする建築士は、工期の延長に同意す

対して、英国建築士による英国外での設計業務るならば、その理由を明確にして、その延長期間（輸出）の量が12倍多く、輸出産業となっているを定めコントラクターに書面で伝えなければならため、国外での更なる設計業務受注増加が期待さない。工期の延長が人為的でなく不可抗力によるれている 20 。
RIBAに公認された建築設計事務所 21 は、RIBAならば、工期延長による工事費の追加は認められない。

ビジネス・ベンチマーク・サーベイへ詳細な業績

プロジェクトが個人邸などの場合、現場の安内 容 を 提 供 し て い る。2020年 の レ ポートでは、

14

全 は施工者の責任となるものの、建築士にも建リーマンショックからの回復後７年間続いた収益築主に対して安全に現場を閉鎖する責任が生じの増加が止まった。2020年のレポートは、５月まる。建築士は、契約上現場の安全のために必要なでの業績についての内容なので、最初の数ヵ月間処置を施工者に要求し、それが費用の生じる追加のコロナの影響しか反映されていない。コロナ全工事ではないことを徹底すべきとされる。

体の影響は、2021年５月までに終息すれば、来年現場が閉鎖される際には、建築士は完工した部分 を 正 確 に 記 録 し 関 係 者 の 同 意 を 得 て、 サ ー
ティフィケートを発行するべきとされる。その時点の支払いを建築主ができればよいが、それは通12The Joint Contracts Tribunal Limited. 標準請負契約約款を発行している。
13 Neal Morris,“Is coronavirus a Force Majeure event?”, www.
architecture.com, 19 March 2020（2020年12月参照）
14 The Construction（Design and Management）Regulations 2015
による義務。

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15 “When the architect is the contract administrator”, www.
architecture.com, 02 April 2020（2020年12月参照）
16 日本の基本計画にあたるRIBA Plan of Work Stage２段階の物件。
17 Aziz Mirza,“Happy to stick”, The RIBA Journal, October
2020, pp.36-37
18

Josephine Smit, “Home design rearranged”, The RIBAJournal, November 2020, p.52
19 The RIBA Future Trends survey
20 Adrian Malleson,“Set sail to survive the Covid storm”, TheRIBA Journal, August 2020, pp.42-43
21 RIBA chartered practices

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連載◆海外事情〔11〕のレポートに反映されることになる 22 。
６月30日、ジョンソン首相は、「ビルド、ビル

地方の方針が改定されるまでに少なくとも数年が必要となっている 24 。

ド、ビルド」と題したプレスリリースを行った。

８月、英国政府は84頁に及ぶ白書、『プランニプランニングシステムに対して、戦後最大の抜本

ング・フォー・ザ・フューチャー』25 を発行し、的改革を行い、よりよい住まいを国民の望む場所建設業界に意見を求めた。それは1947年のザ・タに、より容易に建設できるようにするとの声明がウン・アンド・カントリー・プランニング・アク

23出された 。

ト制定以来、最大の刷新になるとされる。その目

日本では、建築確認申請で建築行為の許可を得

的は、プランニング・システムによって人為的にるが、英国ではプランニングアプリケーションで制限されたイングランドの可能性を開放し、その許可を得る。英国には日本のような建築基準法の成長と機会を広げることである。更新に長い時間集団規定がないため、用途は建物毎に許可を得がかかりすぎ、不明瞭なプランニングの方針は少る。また、法定建蔽率や法定容積率もないので、なくとも36％の主要開発行為を否決する結果を招建物の大きさは主要な地点からの景観への影響ないたと言われる。平均７年を要する地方公共団体

どを考慮して審査される。そのため、日本では地の政策更新は、決定が下される時には既に時代遅方公共団体が都市計画で定める内容を、建築士がれなものとなっている 26 。

個別の建築計画の中で検証し、長い時間と労力をこの白書の中で、英国政府は五つの提案をして割いて申請書類にまとめている。審査は地方公共いる。プランニングに関する法律を刷新し、プロ団体の建設に関する方針、デベロップメント・プセスを合理化する。デジタル化を進め、情報に基ランを基に行われる。その方針は、国の方針プラづくプロセスに変革し現代化する。デザインとサンニング・ポリシーに基づいて作成される地方のステナビリティに焦点を置く。デベロッパーの貢

リージョナル・スぺ―シャル・ストラテジー・ア

献によりインフラを向上させる。国民とコミュニ

ンド・プランニング・ガイダンスに従ってつくらティが必要とする住宅や開発行為に必要な土地をれる。よって、国の方針が変わったり、地方自治用意する。

体から改定の要望が出されたりしてから、実際に白書は議論を引き起こし、RIBAも政府への要望を提示している。特に、英国政府がカーボン開発許可申請・建築許可申請

Outline Planning Application（都市計画法）ニュートラルな住宅を2050年までに達成するとしている目標に対して、これでは目標を達成するまで数十年間住宅建設により環境を破壊し続けることになってしまうから2030年までに達成すべきだ(Full) Planning Application(The Town and Country Planning(Application) Regulation 1988)

建築行為の許可

建築確認申請（建築基準法）９月１日、建物用途に関する法律 28 が改正されBuilding Control Application

中間検査・完了検査(The Building Regulations 2010)[ 中間検査合格証・検査済証 ]図１

プランニングアプリケーションと建築確認申請相関図

22と訴えている 27 。

Adrian Malleson,“Resilient profession hangs on”, The RIBA
Journal, December 2020, pp.46-47
23 “PM : Build, Build, Build”, www.gov.uk, 30 June 2020（2020年12月参照）

24John Collins and Philip Moren, Good Practice Guide :Negotiating the Planning Maze, Third Edition, RIBA
Publishing, 200925 Ministry of Housing, Communities & Local Government,
Planning for the Future, White Paper August 2020
26Isabelle Priest,“Planning our future”, The RIBA Journal,
October 2020, pp.38-41
27 Andrew Forth,“Hereʼs the plan”, The RIBA Journal, October
2020, p.42
28 The Town and Country Planning（Use Classes）（Amendment）（England）Regulation 2020

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連載◆海外事情〔11〕た。これは1987年以来の大改革で、コロナ禍によションによる許可が必要になった。こうした変更

り変貌した商業活動に、都市の中心部が対応できには、コロナ禍による目抜き通りの衰退を食い止るようにすることを目的としている。主な変更点

めたいという願いが込められている 33 。

は、今まで分かれていた用途、店舗、金融サービ
ス、カフェ・レストラン、医療関連、保育所・幼４

繋がる世界

稚園、インドア・スポーツ、事務所を新しい一つのカテゴリー 29 、商業・ビジネス・サービスとし2020年当初、企画されていた国際会議やシンポて統合することで、そのカテゴリー内での用途変ジウムは、コロナ禍を理由に延期されることが多更によるプランニング・アプリケーションを不要かったが、やがてオンラインで開催されるようにとした。一方、教育・文化施設を、独立したカテなった。おかげで英国に居ながら日本で開催され30

ゴリー とすることで変更による影響から保護しるイベントに参加することが可能になった。例えている。同様に、ローカルコミュニティのためのば、「DOCOMOMO集会場や運動施設を、映画館やコンサートホーされたが、代わりに企画されウェブで開催された

2020

東京会議 34 」は延期

31

ル、競技場などから独立 させている。そして最連続討議を英国から視聴できた。その１回目、コもコロナ禍による影響を受けているカテゴリー、ロナ禍以降の建築と都市に関する６月15日の討

パブ・バー、持ち帰り用飲食店、映画館、コン

議 35 には、日本からのパネリストに加えてリスボ

サートホール、ダンスホールなどは、特有なカテンからアナ・トストエス代表が、ロンドンからは

32

ゴリー として必ずプランニング・アプリケー

ピーター・クック氏（アーキグラム）、そのほか

Use
Shop (essential)

up to 31 Augustfrom 1 September

Use
Hotels and guest houses

up to 31 Augustfrom 1 September

Shop

A1

E

Residential institutions

C2

C2

Financial and service (notmedical)
Café or restaurant

A2

E

Secure residential Institutions

C2aC2aA3

E

Dwelling houses

C3

C3

Pub or drinking establishment

A4Sui generis

C4C4Take away

A5

Sui generis

D1EOffice other than a use within
Class A2
Research and development

B1aE

D1F.1

B1bE

D2

Sui generis

For any Industrial process (inresidential)
Industrial

B1cE

D2

E

B2

B2

D2

F.2

Storage or distribution

B8B8

Use of a dwellinghouse by 3‐6residents
Clinics, health centres, daynurseries
Schools, museums, public
libraries/halls
Cinemas, concert halls anddance halls
Gymnasiums, indoorrecreations
Hall or meeting place for thelocal community
Indoor or outdoor swimmingbaths, skating rinks

D2F.2

図２A1F.2

C1C1

９月１日以降の用途区分 （Use Classes）変更比較表
同じ区分内の用途変更は開発行為ではなく、プランニングアプリケーションが不要。
プランニング・コンサルタントLichfields（https : //lichfields.uk/）のガイドを参照し、簡略化した。

2930313262

Class E（Commercial, Business and Service）
Class F1
（Learning and Non-residential Institutions）
Class F2（Local Community）
Sui generis

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Neal Morris,“How will Use Classes changes in town centres
on 1 September ? ”, www.architecture.com, 20 August 2020
（2020年12月参照）
34 第16回DOCOMOMO国際会議2020+1東京35 Discussion For Architecture and Urbanism Under/After
COVID-19 – Modernism Is Frozen, Docomomo International
Public Discussion #01.（www.youtube.com, DOCOMOMO2020のチャンネルで視聴可能, 2020年12月）

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連載◆海外事情〔11〕

様々な国からの参加者が意見を述べ、モダニズム

エステ 41 によるセラミック建築 42 、アメリカのバ建築の保存活動と同様にコロナ禍以降の都市空間

ルーン・フレーミング 43 、英国のブルータリズムの再編が国際的に共通の課題となった。

（60年代の現場打コンクリート）、現代の建設労働

11月５・６日に開催された古阪秀三立命館大学客員教授主催の国際会議、東南アジア各国の建築者について 44 、といった話題がそれぞれの居住する国から発表され世界から105人が参加した。

工 事 の 現 状 と 問 題 点 で は、 会 場 へ の 参 加 者 とシンポジウムの最後に行われたディスカッウェブでの国内外の参加者が同時に意見交換を行ションの中で、日本で修士課程を修めたというブうことができた。

ラジルからの参加者の次のようなコメントが印象

10月31日、『建築士』９月号スピンオフ企画オに残った。「参加した多くの国のエンジニアはンラインセミナーとして「設計・施工・文化」が（建築学科ではなく）エンジニアリング・スクー開催された。そこでは、設計と施工を重ね合わせルで学ぶが、日本のエンジニアは建築学科で学びる活動の文化的な可能性が議論された。３Dプリ建築について精通している。日本のゼネコンは伝36

ンティング、CNC 、ロボテック・ファブリケー

統的な技巧を維持していて、建築士が描けない施ション等、施工プロセスでの先進的な技術革新が工ディテール（施工図）を描く。日本の建築士は進む中、熟練労働者に変わる技術という位置づけ模型を多用し、時には原寸のジョイント模型を施以上に、設計者が施工性や素材をより理解するこ工者に見せて設計意図を説明する。日本も非熟練とで生み出せる建築の品質の探求が国際的な話題

労働者に様々な問題を抱えているものの、施工者になっている。と設計者が緊密に協働している（施工者も建築学11月20日には、AAスクール大学院博士課程主科出身者が多い）。よりよい建築を創り上げるに催のシンポジウム、「労働、建築、建設の政治学は、建築士、エンジニア、施工者が、建築する目

37―神はディテールに宿る 」が開催された。そこ

標に共鳴することが重要ではないか。」設計と施では、建築がどのように建てられるかという話題

工の将来に関する国際間の意見交換の中で、設計に加えて、施工プロセスが及ぼす建設の政治的側（意匠・構造・設備）と施工の双方に不可分に関面への洞察も話題になった。古代、近代、現代でわる日本の建築教育・建設業のシステムが持つ、の施工技術、標準化により容易な施工を可能にすデザイン・性能・コストについての優位性が世界る設計手法、設計者の役割などがプレゼンターにの建築文化の中で際立った。

よって報告された。途中、昼休みを挟んで８時間を超えるシンポジウムの中で、古代ローマ建築の＜筆者略歴＞

コンクリート技術、60年代ブラジルでの建設ムー

1966年東京生まれ。1990年日本大学大学院修士課
程修了後、竹中工務店設計部勤務。2001年AAスクール大学院デザイン・リサーチ・ラボ修了後、ホプキンス・アーキテクツに入社。2020年京都大学大学院博士後期課程編入学。作品に「新丸の内ビルディング」「ハックニーサービスセンター」「ブレント・シビックセンター」「聖トーマス病院イーストウイング」ほかがある。

38

ブメント 、クリスタルパレスのモデュール・素材・プレファブリケーション、戦間期英国のプロ
ダクト 39 、ワルター・セガール 40 のセルフビルド建築、ウルグアイのエンジニア、エラディオ・ディ
36
37

Computer Numerical Control
Labour, Architecture and the Politics of Construction, God is

38
39
40

in the Detail, the symposium organised by the AA PhD
Programme, 20 November 2020（www.youtube.com, AA
School of Architectureのチャンネルで視聴可能, 2020年12月）
Arquitetura Nova
Products in Interwar Britain
Walter Segal41424344

Eladio Dieste
Ceramica Armada or steel reinforced structural ceramics
Balloon framing
WBYA ?（Who Builds Your Architecture ?）建築コスト研究058-連載_海外事情（コスト研112号）.indd

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