神戸電鉄粟生線 地域公共交通総合連携計画（平成 25 年度～平成 28 年度）

平成２５年３月
神戸市・三木市・小野市

目次

１．はじめに・・・・・・・・・・ 1

１－１

計画策定の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

１－２

計画対象区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

１－３

計画対象期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2

１－４

計画の構成

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2２．神戸電鉄粟生線および沿線地域の現状
２－１

神戸電鉄粟生線沿線地域の概況

２－２

神戸電鉄粟生線の現状・・・・・・・・・・ 3

・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

３．前・連携計画における取り組み効果の検証 ・・・・・・・・・・11
３－１

取り組み効果の検証

３－２

課題点の整理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

４．神戸電鉄粟生線の存続に向けた支援の概要 ・・・・・・・・・・18

５．神戸電鉄粟生線活性化の方向性

・・・・・・・・・・19

５－１

基本方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

５－２

計画目標

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

５－３

取り組むべき事業

５－４

事業の実行主体とスケジュール

５－５

次期計画目標達成の必要性について

５－６

推進体制とめざす姿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
・・・・・・・・・・・・・・・・・・46
・・・・・・・・・・・・・・・・48

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49（参考資料）
前・連携計画における取り組み実績について・・・・・・・・・・50

１．はじめに
１－１

計画策定の目的

神戸電鉄粟生線地域公共交通総合連携計画（平成 25 年度～平成 28 年度）は、神戸電鉄粟生線が抱える課題の解決に向けて、関係者（神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄株
式会社、住民、国、兵庫県等）が一体となって、それぞれの立場で役割を担い、沿線地
域の実状・実態に即した路線維持・活性化方策を講じるための計画書である。
前・連携計画（平成 22 年度～平成 24 年度）の取り組み効果の検証を踏まえ、本計画書において示す方針、目標、事業内容を関係者が相互に理解し共通認識を持ち、関係者間の協力と連携により総合的・一体的に事業を実施していくことで、粟生線および沿線
地域の活性化を目指していく。
※「神戸電鉄粟生線活性化協議会」は、神戸電鉄粟生線の利用促進などを検討するため、神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線利用者、学識者、国土交通省近畿運輸局、兵庫県で構成される。

１－２

計画対象区域

本計画における対象区域は、神戸市、三木市、小野市の粟生線沿線の３市とする。

粟生

鈴蘭台
粟生線 29.2km

図 1-1 計画対象区域図

1

１－３

計画対象期間

本計画の対象期間は、平成 25 年度から平成 28 年度までの 4 か年とする。
（粟生線の安定的な運行継続に向けた行政の支援期間と整合）

１－４

計画の構成

本計画の構成を次に示す。

神戸電鉄粟生線および沿線地域の現状（沿線地域の概況・粟生線の現状）

前・連携計画における取り組み効果の検証（前・連携計画の取り組み効果検証を踏まえ、課題を整理し今後の利用促進策を検討）

神戸電鉄粟生線活性化の方向性（基本方針・計画目標・施策と実施主体・推進体制）

図 1-2 計画の構成

2

２．神戸電鉄粟生線および沿線地域の現状
２－１

神戸電鉄粟生線沿線地域の概況

神戸電鉄粟生線は、兵庫県内の神戸市、三木市、小野市の３市にまたがる鈴蘭台駅～粟生駅間 29.2km の路線であり、神戸市内から北播磨地域への開発動脈として昭和
11 年から敷設が開始され、同年に鈴蘭台駅～広野ゴルフ場前駅間が営業開始したのを皮切りに、順次、路線を延長し、昭和 27 年より全線営業を開始している。
また、粟生駅では JR 西日本・加古川線と北条鉄道に接続し、加古川市内や丹波地域などを繋ぐネットワークを形成している。
昭和 40 年代後半から昭和 50 年代において、神戸市西区から三木市南東部でニュータウンが次々と開発され、それらの地域と神戸市中心部を結ぶ通勤・通学輸送が主体となり、本地域の中心的な公共交通機関としての役割を担っている。
しかしながら、沿線地域の土地利用は住居系が中心であることから少子高齢化の影
響を直接的に受けるとともに、マイカーの普及や沿線道路網等の整備により、近年、
車利用を前提とした開発が進められてきたことから、年間輸送人員は平成 4 年度の1,420 万人をピークとしてその後減少（震災後の平成 8 年度を除く）が続いており、
平成 21 年度にはピーク時の半分を下回る 693 万人にまで減少した。
前・連携計画において平成 24 年度の目標輸送人員を 730 万人に掲げ、平成 22 年度
から粟生線活性化協議会を中心とした利用促進策を進めてきたが、平成 23 年度の輸送人員は 682 万人、平成 24 年度の輸送人員の見通しは 672 万人（4 月～12 月実績に基づく推定値）に留まっており、減少傾向は鈍化してきたものの目標との隔たりは大きくなっている。
（粟生線沿線人口の減少、高齢化の進展）
・沿線地域の総人口は、概ね平成 7 年まで増加傾向にあったものの、平成 12 年から微減傾向にあり、今後はさらに人口の減少が始まる。

6

S4
5年

S5
0年

87

86

84

81

46

46

48

49

50

50

神戸市西区
押部谷地区
三木市

27

29

34

32

31

29

小野市

H2
2年

6

84

H1
7年

47
37

78

83

H1
2年

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

S4
0年

単位：千人

S5
5年

15

44
23

H7
年

41

S6
0年

49
38

H2
年

64

図 2-1 沿線人口の推移 （参照：国勢調査）※神戸市西区押部谷地区：秋葉台、押部谷町、北山台、桜が丘、高雄台、月が丘、富士見が丘、
美穂が丘
三木市は旧吉川町の人口を含む
3

・神戸市西区押部谷地区では、15 歳未満の年少人口が減少、65 歳以上の人口が増加傾向にあり、少子高齢化が進展している。
単位：千人
90
80
70
60
50
29
40
30
20
10
0
H2年

34

33

31

29

H7年

H12年

H17年

H22年

65歳以上
15～64歳
15歳未満

図 2-2 神戸市西区押部谷地区年齢層別人口 （参照：国勢調査）

・三木市でも、15 歳未満の年少人口が減少、65 歳以上の人口が増加傾向にあり、
少子高齢化が進展している。
単位：千人
84
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
H2年

87

86

84

81

65歳以上
15～64歳
15歳未満

H7年

H12年

H17年

H22年

図 2-3 三木市年齢層別人口 （参照：国勢調査）

・小野市では、人口は横ばいであるものの、人口構成としては神戸市西区押部谷地
区、三木市と同様に、15 歳未満の年少人口が減少、65 歳以上の人口が増加傾向にあり、少子高齢化が進展している。
単位：千人
90
80
70
60
46
50
40
30
20
10
0
H2年

48

49

50

50

H7年

H12年

H17年

H22年

図 2-4 小野市年齢層別人口 （参照：国勢調査）

4

65歳以上
15～64歳15歳未満

（粟生線をとりまく交通実態）
・沿線地域内から出発する交通量の大半は地域内を目的地としている。
〔目的地〕

地域内へ

神戸市西区押部谷・神出地区
神戸市西区
押部谷・
神出地区

三木市

沿線地域

小野市
西神地区

地域内へ
神戸市都心部
神戸市西部・明石市

三木市

加古川市・高砂市他
西脇市他

地域内へ

神戸市東部・西宮市他
北神地区

小野市
大阪府
その他
0

20

40

60

80

100

120

単位：千人/日

図 2-5 発生交通量と目的地（参照：京阪神都市圏パーソントリップ調査（2000 年））※神戸市西区で設定されたパーソントリップゾーンの関係から、沿線地域の対象となる区域が押部谷・神出地区となる。

・沿線地域内を目的地としている交通量の大半は地域内から出発している。
〔出発地〕

地域内から

神戸市西区押部谷・神出地区
神戸市西区
押部谷・
神出地区

三木市

沿線地域

小野市
西神地区

地域内から
神戸市都心部
神戸市西部・明石市

三木市

加古川市・高砂市他
西脇市他

地域内から

神戸市東部・西宮市他
北神地区

小野市
大阪府
その他
0

20

40

60

80

100

120

単位：千人/日

図 2-6 集中交通量と出発地（参照：京阪神都市圏パーソントリップ調査（2000 年））

5・沿線地域内で発生する交通手段では、鉄道利用を見ると神戸市西区（押部谷・神出地区）が 18％、三木市は 8％、小野市が 4％という結果であり、自動車利用の割合が高い。

神戸市西区
押部谷・
神出地区

鉄道
バス
自動車
二輪
徒歩
その他

18%

三木市
8%

小野市
4%

0

20

40

60

80

100

120

単位：千人/日

図 2-7 発生交通量の交通手段分担（参照：京阪神都市圏パーソントリップ調査（2000 年））

・地域外から流入する交通量は、地域内で発生する交通量の約 20％であり、地域外から流入する交通の代表交通手段は、自動車利用が 86％となっており、発生交通量に比べ自動車への依存度が高い。

3.7

地域外⇒地域内
4.3 万人

鉄道
バス
自動車
二輪
徒歩
その他

86.4％

地域内⇒地域内

9.1

15.3 万人

59.4％

4.6

地域内⇒地域外
6.9 万人

67.2％

0

2

4

6

8

10

12

14

図 2-8 地域内交通量および地域内外交通量の比較（参照：京阪神都市圏パーソントリップ調査（2000 年））

6

16

単位：万人

・沿線地域内での自動車保有台数は、平成 11 年から平成 20 年度まで一律に増加してきたものの、直近の３年間は増加傾向も鈍化しており、特に小野市においては
年 2.0％で減少している。
単位：千台
140

0.6%/年増加

平成11年
平成20年
平成23年

1.6%/年増加

120
100

0.3%/年増加
1.8%/年増加

80
60

1.4%/年増加
2.0%/年減少

40
20
0
神戸市西区

三木市

小野市

図 2-9 自動車保有台数の変化（出典：神戸市、三木市、小野市統計書）※神戸市西区の台数は、神戸市統計書による西区全体の数値である。

7

２－２

神戸電鉄粟生線の現状（粟生線の輸送人員の減少）
・粟生線の輸送人員は平成 4 年度をピークに大きく減少しており、直近は減少傾向が鈍化してきたものの、平成 21 年度以降はピーク時の約半数にあたる 700 万人
を下回っている。
単位：万人/年

1500

1,377 1,420
1,348

1,389 1,387

1,316
1,229
1,210

1,142
1,089

1000

1,052
1,001

946
891

852
791
814

743

771

693

729

682

681

500
元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
図 2-10 神戸電鉄粟生線の輸送人員の推移 （参照：神戸電鉄資料）

・券種別の輸送人員は、定期以外に比べて定期利用の輸送人員の減少が大きい。
・直近の３年間は一律に年 2.1％の減少となり、減少の鈍化がみられるが、定期については平成 23 年 9 月に沿線高校の校舎耐震補強工事に伴う校舎移転による一時的な増加の影響を含んでおり、実質的な減少はさらに大きくなっている（平成
23 年度の年間利用者数に占める割合：2.0％程度）。
3.7%/年減少

定期

平成11年度
平成20年度
平成23年度2.1%/年減少
2.9/年%減少

定期以外

2.1/年%減少

合計

3.4%/年減少
2.1%/年減少

0

200

400

600

800

1,000
1,200
単位：万人/年

図 2-11 神戸電鉄粟生線の券種別利用状況の推移 （参照：神戸電鉄資料）

8

・乗降人員は平成 11 年度以降、木津駅を除く全ての駅で減少しており、特に平成
23 年度における木幡駅と志染駅は半数を下回る減少になっている。
（木幡駅：57％減、志染駅：52％減）
単位：千人/日18

平成11年度
平成20年度
平成23年度

16
14
12
10
8
6
4
2

図 2-12 駅別乗降人員の推移 （参照：神戸電鉄資料）（粟生線の収支状況）
・粟生線は平成 13 年度以降、年間 10 億円以上の赤字を計上している。
単位：億円

2
0

10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度

-2
-4
-6
-8
-10
-12
-14

図 2-13 神戸電鉄粟生線の収支の推移 （参照：神戸電鉄資料）

9

粟生

小野

樫山

三木

恵比須

広野ゴルフ場
前

押部谷

木幡

藍那

鈴蘭台西口

0

（粟生線の駅周辺施設）
・粟生線各駅における駅前広場、駐車場、駐輪場等の施設整備状況を次に示す。
表 2-1 神戸電鉄粟生線各駅の施設整備状況 （参照：神戸電鉄資料）
市
域

神戸市

鈴蘭台西口

駅前
広場
－

P&R
駐車場
－

－

ﾊﾞｽ
ｱｸｾｽ
－

ﾀｸｼｰ
乗場
－

三木市
小野市

売店

駅務員

－

－

駅舎
年度
S48

西鈴蘭台

－

○

○

○

○

○

△

S45

藍那

－

－

－

－

－

－

－

S57

木津

○

－

○

－

－

－

－

H11

木幡

－

○

○

○

○

－

－

S54

栄

－

－

○

○

－

－

－

S54

押部谷

－

◎(*)

○

○

○

－

－

S54

緑が丘

○

－

○

○

○

－

△

S50

広野ゴルフ場前

－

◎(*)

○

－

－

－

－

S59

志染

○

○

○

○

○

－

○

S55

恵比須

○

◎(*)

○

○

○

－

－

H15

三木上の丸

－

－

○

○

－

－

－

S12

三木

－

◎(*)

○

○

○

－

－

S13

大村

－

○(*)

○

○(*)

－

－

－

S26

樫山

○

○

○

○

－

－

－

H20

市場

－

－

○

○

－

－

－

H11

小野

○

◎(*)

○

○

○

－

△

H03

葉多

－

－

○

－

－

－

－

H11

粟生

○

○

○

○(*)

○

－

－

H11

駅

名

駐輪場

※P＆R、駐車場：○は一般駐車場、○(*)は P＆R の駐車場を表す。
（大村は前・連携計画期間中に新設）◎は前・連携計画期間中に、時間貸に新設または改良し、鉄道利用者への割引制度を導入した駐車場を表す。
（恵比須は前・連携計画期間中に、既設時間貸Ｐ＆Ｒ駐車場に鉄道利用者への割引制度を導入）※ バスアクセス：○は路線バス、○(*)はコミュニティバスを表す。
※ 駅

務

員：○は常時配置、△は一定時間帯のみ配置を表す。

10

３．前・連携計画における取り組み効果の検証
３－１

取り組み効果の検証

前・連携計画期間中に実施した利用促進施策の内容と、各取り組みの効果を次頁以降に一覧で示す。
尚、個々の取り組みの詳細な内容については、本計画の巻末に参考資料として整理する。

11これまでの利用促進施策の取り組み効果一覧表（１／３）
事業方針・課題・目標
方針（１）
他の交通機関に対する競争力の向上
課題）
沿線住民等に粟生線利用を選択していただけるよう、輸送機能およびサービスの改善等、他の交通機関に対する競争力を向上することが必要

平成２２年度～平成２４年度

年度

内容

事業評価
事業費(千円)
実施効果 (千人)協議会
協議会以外 H22
H23
H24

事業① 企画きっぷの充実と効果的なＰＲ活動
H23～24 神鉄おもてなしきっぷ発売（沿線店舗利用券1,000円付）（H23 3,922ｾｯﾄ）＜方針(3)-④参照＞（H24 3,985ｾｯﾄ）
H22～24 シニアパス（16箇所）、おもてなしきっぷ（26箇所）、サポーターズくらぶ会員へのサービス提供（27箇所）施設・店舗の開拓（12/31時点）
H22～24 自治体広報誌への情報掲載

H22～24（神戸市:広報KOBE、西区:なでしこ通信、北区:きた…延べ10回掲出）（三木市:広報みき…延べ21回掲出）（小野市:広報おの…延べ10回掲出）
おでかけガイド、協議会だよりの制作・配布（新聞折込を含む）

H22～23

企画乗車券販売機設置（H22 緑が丘、三木、小野）（H23 栄、恵比須）

H22～24

三木金物まつり1dayチケット発売 ＜方針(3)-③参照＞

事業② 割引制度等の充実
H22～24 神鉄・高速シニアパス発売（70歳以上 7,000円で20日間乗車可能）（H22 734枚）（発売駅:志染、鈴蘭台、H23より小野)（H23 3,138枚）（使用可能期間を3か月から4か月に拡大）（H24 4,266枚）4～2月分
H23～24 粟生線～三宮お得きっぷ試験発売（平日昼間・土休日終日 2,000円で4乗車分）（H23 3,693ｾｯﾄ）2/25～5/31（H24 4,513ｾｯﾄ）10/1～2/28
H23～24 三木市・福祉パスの拡充（高齢者･身体障害者向け8日間神鉄線ﾌﾘｰﾁｹｯﾄ）（H23 2枚/人･年 2,987枚）…三木市により実施（H24 1枚/人･年 1,374枚）2月末現在
事業③ ダイヤの改善・運行本数見直し等の運行改善
H24
昼間時間帯における利用実態に合わせたダイヤ変更
・優等列車（急行）運行による速達性向上（長田～鵯越・藍那・木津通過）
・運行本数削減による運転効率改善（志染～小野間：1時間4本→1本）

継続性

利用者の好評、一定の発売実績計上

店舗協力内容の拡大や転移減に留意しながら継続施策の付加価値向上と地域参画の基盤形成に寄与

更なる拡大に向け継続

市民全戸配布のPR媒体として有効

訴求力向上を図りながら継続

地域自治会回覧、新聞折込、駅頭・イベントでの配布な訴求力向上を図りながら継続
ど広範・タイムリーなPR媒体として有効＜方針(3)-③参照＞

目標）
輸送サービスの改善

施策の評価

1,827
1,316

11

6,709
557
707

10

28

29
126
123

414
496

6

販売チャネル拡大による企画乗車券販売増に寄与

PR強化により既存施設の効果向上を継続

一定の発売実績計上

まつりへの電車利用増加施策と併せて継続

利用者の好評、発売実績の増加により高齢者層の利用増効果の高い施策として一層の販売促進を継続に大きく寄与
住民要望により試験発売するも発売実績は減少傾向

増収効果が見込める発売数がなければ継続中止

住民メリットの高い行政施策として想定以上に好評、利用者増加への寄与も大きい

H24規模での継続予定（H25）1014,935
6,865

24
11

利用の少ない区間・時間帯の本数減はあるが、効率的な利用実態に応じて定期的に見直し実施
ダイヤによる収支改善と速達性向上による利便向上（小野～粟生間：1時間2本→1本）

H24
列車短編成化（4→3両）の検討
事業④ 接客サービスの向上
H22
マナーポスター制作・掲出（ｷｬﾗｸﾀｰによる啓発ﾎﾟｽﾀｰ5種類制作、車内掲出）方針（２）
駅勢圏(駅の集客範囲)の拡大

課題）
施設情報や公共交通機関の運行情報の提供とＰ＆Ｒ、自転車・バイクの円滑な駐輪等に留意した鉄道と他の交通機関との乗り継ぎ円滑化などの駅へのアクセス改善や、駅を中心としたまちづくりが必要
目標）
駅アクセスの改善と駅の活性化

H22～24 グッドマナーキャンペーン継続実施（高校生によるﾎﾟｽﾀｰ･放送作品制作）
H22
沿線高校生製作のポプリ車内吊下
事業⑤ 利用しやすい駅・快適な駅づくり
H22～23 駅周辺植栽整備（H22 鈴蘭台西口、三木上の丸、小野）（H23 西鈴蘭台）
H23
キャラクターデザイン座席シート導入（6編成）
H23
駅前市民トイレの整備（三木）…兵庫県・三木市による整備
H23
待合所の整備（粟生）…兵庫県・小野市による整備
事業① 駐停車エリア、駐車場、駐輪場の整備および駅情報・運行情報等の発信
H22～24 パーク＆ライド駐車場整備（時間貸駐車場整備、鉄道利用者への割引適用）（H22 小野）（H23 押部谷、広野ｺﾞﾙﾌ場前、恵比須＜割引券発行機＞、三木、小野第2）

3,500

利用実態に合った車両運用による保有コスト削減

662

ｷｬﾗｸﾀｰ使用による注目効果や沿線高校生による地域参画
ﾏﾅｰﾎﾟｽﾀｰは一旦完了、ｸﾞｯﾄﾞﾏﾅｰｷｬﾝﾍﾟｰﾝは継続実施
意識向上による駅・車内環境の向上

2
1,729
971
5,460

4,771
27,776

H24 1編成実施予定。以後順次実施予定

1,600
12,0008,000

小野市イベントに関連して試験実施

一旦完了

景観向上による駅待合環境の快適性向上

ハード整備完了

車内環境改善による快適性向上

ハード整備完了
ハード整備完了（他は既存施設更新時に検討）

駅待合環境改善による快適性向上

2

一定の恒常利用があり、自動車による駅へのアクセス向 可能箇所へのハード整備完了
上に寄与（更なる稼働率向上を図る）

6
20

H23
H22～23

駐輪場屋根整備（木津）駅周辺案内看板設置 （H22 栄）（H23 緑が丘）
H22･24
他路線との接続情報を含む時刻表をホームページ、おでかけガイドに掲載－
キス＆ライド（送迎）用駐停車スペースの確保
事業② バスとの効果的な接続
H22
バスアクセスマップ作成
H23
お出かけガイドへの各市域バスアクセスマップ・時刻表掲載・配布

2,520
1,082
1,129

雨天時等の利便性向上
ハード整備完了（利用者増加を図る）
駅周辺施設やハイキングコース、名所・旧跡等の域外来 ハード整備完了
訪者への効果的な情報提供（沿線ハイキング等の誘致に活用）
きめ細かな時刻表情報提供による利便性向上
現状では該当地なし

2,730

従来十分でなかったアクセスバス関連情報、列車別の時 一旦完了
刻表情報を保存版として広く頒布し利便性向上（ダイヤ、バス路線変更時等に適宜見直し）＜方針(3)-⑦参照＞

北播磨総合医療センター～駅へのアクセスバスの検討（三木市・小野市）
H24
事業③ 駅前の特色あるイベントの開催
H22
キャラクター列車出発式実施（小野駅）
H22
駅前朝市実施（緑が丘駅前）
H23
ラッピング列車お披露目式実施（志染駅） ＜方針(3)-⑥参照＞
H24
高校生レストラン他の駅前ｲﾍﾞﾝﾄ実施（粟生駅前）
事業④ 駅の空きスペースの活用－

一旦完了（ダイヤ変更時に見直し）
今後の適地状況に応じて検討

継続検討

336
1

駅の空きスペースを活かした活性化策の展開

地域住民団体や沿線大学・高校生による手作りイベント
広く地域の主体的参画の得られる企画を支援
を通じて活性化への参画意識向上に寄与

実施環境整わず（ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ等の協力確保に至らず）

12

地域協力の得られる施策について継続検討これまでの利用促進施策の取り組み効果一覧表（２／３）
事業方針・課題・目標
方針（３）
定期利用者と交流人口の拡大

課題）
沿線企業等への通勤・通学利用促進に加え、観光資源の発掘、魅力向
上、ＰＲすることが必要
目標）
定期利用者の増加と新規利用者の開拓

年度

平成２２年度～平成２４年度
内容

事業① 沿線立地企業等への粟生線通勤・通学利用のＰＲ
H23
沿線企業・学校への公共交通利用に関するｱﾝｹｰﾄ実施 ＜方針(4)-①参照＞
H24
ｱﾝｹｰﾄ実施企業への戸別訪問による協力要請 ＜方針(4)-①参照＞
H24
自動車通勤からの転換促進のための支援制度の検討
事業② 小中学校等への粟生線利用の促進と支援
H22～24 農業体験学習企画実施（粟生）（H22 延べ18校 1,466人参加）（H23 延べ6校 355人参加）（H24 延べ5校 283人参加）
H23～24 環境体験学習企画実施（三木山森林公園） （H23 延べ4校 256人参加）（H24 延べ3校 148人参加）
H22～24 七夕列車、ｸﾘｽﾏｽ列車、ｸﾞｯﾄﾞﾏﾅｰｷｬﾝﾍﾟｰﾝ＜方針(3)-⑥、(1)-④参照＞や、加古川線等利
用促進・沿線地域活性化協議会のﾎﾟｽﾀｰｺﾝｸｰﾙ等とﾀｲｱｯﾌﾟした生徒作品の車内掲出

事業評価
事業費(千円)
実施効果 (千人)協議会
協議会以外 H22
H23
H24

施策の評価

1,851
1,643
85
98
72
42

継続性

沿線企業・学校の実態把握と個別のｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ関係の構
築

継続的なｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ活動による協力呼びかけ

H25年4月発売分から実施

実施効果を踏まえて制度継続可否の検討

3
1
1
学校行事での新規利用開拓促進、次世代利用者である児 参加生徒数拡大努力と利用啓発教材（紙芝居）等も活
童・生徒への公共交通利用の意識付け用した内容の充実＜方針(3)-③参照＞

H22～24 工場見学会等を通じた幼稚園児・小学生への公共交通利用啓発
H23～24 学校行事での利用に対する交通費補助制度実施（三木市）
H24
公共交通利用啓発教材（紙芝居）制作・イベント等での活用（神戸電鉄）
事業③ 地域間の各イベントとの連携強化
H22～24 三木金物まつり1dayチケット発売、利用啓発ステージイベント実施等（H22 ﾁｹｯﾄ発売数 215枚）（H23 ﾁｹｯﾄ発売数 281枚）（H24 ﾁｹｯﾄ発売数 290枚）
H22～24 キャラクター着ぐるみ、ミニトレインによる利用啓発活動とホームページ、協議会だより等でのPR（着ぐるみ：延べ20日稼働）（H22 着ぐるみ製作）（ﾐﾆﾄﾚｲﾝ ：延べ24日稼働）（H23 ミニトレイン製作）（H24 沿線イベント運営）
H24
加古川線等利用促進・沿線地域活性化協議会イベントとの連携

学校行事での新規利用開拓促進
教材制作中

532

510
245
539

0.4

大規模沿線イベントである金物まつりにおける鉄道来場
実施効果の向上を目指して継続者の拡大と多数の来場者に対する効果的な利用啓発活動

1
1

沿線各所の地域イベントへの出張活動により、粟生線に取り組みを継続
対する地域住民の関心・親近感の向上に寄与

1,410
3,662
590

加古川線・北条鉄道沿線地域との連携による利用促進活
連携効果の向上を目指して継続
動範囲の拡大（北播磨の鉄道ﾎﾟｽﾀｰｺﾝｸｰﾙ、加古川線等絵画公募展、清盛ﾄﾚｲﾝ、婚活列車企画、
粟生駅前ｲﾍﾞﾝﾄ＜方針(2)-③参照＞など）

事業④ 沿線地域における観光資源の魅力的な活用
H22～24 沿線観光資源と関連したスタンプラリー実施・企画乗車券発売（H22 ｽﾀﾝﾌﾟ＆ｸｲｽﾞﾗﾘｰ、ｳｫｰｸ＆ｽﾀﾝﾌﾟﾗﾘｰ、1周年記念ﾗｲﾌﾞﾗﾘｰ）（H23 ｸﾞﾙﾒ＆ｽﾀﾝﾌﾟﾗﾘｰ ＜神鉄おもてなしきっぷ＞、ｳｫｰｸdeｽﾀﾝﾌﾟﾗﾘｰ）（H24 神鉄おもてなしきっぷ発売）
H22～24 ｲﾍﾞﾝﾄ等での沿線市観光ﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ配布、小野市観光広告看板掲出（H22西鈴蘭台）などのPR活動
事業⑤ 魅力的な車窓からの景観づくり
H22～24 沿線への植樹・植栽実施（H22 見津車庫内桜植樹、コスモス・ヒマワリ植栽）…神戸電鉄により実施（H22 木津駅周辺桜・モミジ植樹、葉多駅周辺菜の花植栽）（H23 木津駅周辺桜・モミジ植樹、葉多駅周辺菜の花植栽）
H22
粟生線フォトコンテスト実施・ポスター制作（1周年記念企画）
事業⑥ 鉄道に関するイベントの開催
H22～24 トレインフェスティバルでの地域参画イベント実施 （H22 来場 1,835人）（粟生線屋台村、沿線大学・高校生協力ｲﾍﾞﾝﾄなど）（H23 来場 2,903人）（H24 来場 3,493人）
H22～24 沿線の特色を活かしたイベント列車運行（H22 七夕列車、ｸﾘｽﾏｽ列車、ﾐｽﾃﾘｰﾄﾚｲﾝ、ﾗｲﾌﾞﾄﾚｲﾝ運行）（H23 七夕列車、ｸﾘｽﾏｽ列車、ﾐｽﾃﾘｰﾄﾚｲﾝ、おやじｼﾞｬｽﾞﾄﾚｲﾝ運行）（H24 七夕駅装飾、ｸﾘｽﾏｽ列車、ﾐｽﾃﾘｰﾄﾚｲﾝ、おやじｼﾞｬｽﾞﾄﾚｲﾝ運行）
H23

沿線大学と連携した車両ラッピング装飾・運行、お披露目イベント実施－
サイクルトレインの検討
事業⑦ ホームページ等の広報により粟生線の魅力を発信
H22～24 おでかけガイド制作・配布 （H22 列車別発着時刻表掲載）（H23 バスアクセスマップ掲載）（H24 ダイヤ変更後の列車別発着時刻表掲載）
H22～24 協議会だより制作・配布（H22 4回発行）（H23 4回発行）（H24 2回発行予定）
H22
協議会ホームページ制作・情報発信
H22
利用促進PR新聞広告
H23
駅PR放送設備整備（沿線高校生による利用促進放送）
H24
協議会PR用駅ポスター枠、チラシラック設置

制度のPRによる利用機会の拡大
各種イベント等で啓発活動に活用

10,401
4,158
1,687

14

地域店舗の参画協力や自然環境を活かした企画により、 魅力ある企画の付加検討も含め、実施効果の向上を目
利用者の好評と一定の発売実績計上
指して継続

11
3

4,840
1,178
1,267

1,236
807
688

1

2,077
1,094
821

1

1
1

0.2
0.3

8,743

5,110
8,901
3,027
2,297
2,538
861
200
3,213
7,777
413

13

1

域外からの旅客誘致をPR

機会に応じて継続実施

車窓からの景観向上による乗車環境の快適性向上

ハード整備完了

利用者からの公募企画による参画意識の向上

サポーターズくらぶ活動での同種企画の実施を検討

来場者増加に伴う鉄道利用の増加、地域参加企画による 魅力ある企画検討など、実施効果の向上を目指して継参画意識の向上
続
鉄道に対する親しみを感じたり楽しんで参加できる企画
魅力ある企画検討など、実施効果の向上を目指して継の実施を通じて支持・協力者の拡大と利用啓発効果の向続
上活性化への取り組みのシンボル列車として日常運用や各 ハード整備完了、一層の効果的な利用啓発の訴求に活種イベント運用を通じた利用啓発メッセージ発信に寄与 用
現状では安全確保上の問題から困難
一旦検討終了2
粟生線の現状や協議会の取り組み状況、時刻表・バス
マップ・企画乗車券等のきめ細かな利用情報を、新聞折沿線地域への有効な情報発信媒体として継続実施
込や駅頭・沿線イベント等で広く発信し、利用啓発への理解促進のための有力媒体として寄与

1

タイムリーな情報発信手段として有効に活用
現状の非利用者に対する訴求手段として活用
駅利用者への聴覚的な訴求による情報発信効果向上
駅利用者への聴覚的な訴求による情報発信効果向上

沿線地域への有効な情報発信媒体として継続実施
一旦終了
ハード整備完了、一層の利用促進訴求に活用
ハード整備完了、一層の利用促進訴求に活用これまでの利用促進施策の取り組み効果一覧表（３／３）
事業方針・課題・目標
方針（４）公共交通優先利用行動の喚起

平成２２年度～平成２４年度

年度

事業評価
実施効果 (千人)
事業費(千円)協議会
協議会以外 H22
H23
H24

内容

施策の評価

事業① 企業や学校、転入者等に対するモビリティ・マネジメント等の実施
H22
利用啓発FM番組放送（Kiss FM KOBE）、FM局DJによる利用啓発車内放送実施

現状の非利用者に対する訴求手段としてFM放送媒体を活一旦終了
用（1周年記念企画）

H23
課題）
沿線地域におけるモビリティ・マネ
ジメントの実施や行政等による公共交通の率先利用等、公共交通優先利
用行動の喚起が必要

11,60410

沿線住民や沿線企業・学校の利用実態把握と利用行動を 引き続きアンケート調査等により利用協力者の囲い込考える契機の提供、利用行動定着の働きかけに活用
みと拡大を図る（回答数 1回目：3,934人、2回目：1,627人）
沿線企業・学校へのｱﾝｹｰﾄ実施（回答数 323社 35校、計358）
沿線住民参加によるシンポジウム開催（参加者数 313人）

地域参画による企画を通じた参画意識の向上
サポーターズくらぶを中心とした参画企画を展開
沿線地域に現実の状況を正しく理解してもらうとともに、関心
引き続き効果的な方法により情報発信を実施
を持って考えてもらえるような内容での情報発信を実施

利用啓発小冊子・ポスター制作、配布・掲出
H24

目標）
公共交通利用意識の向上

沿線住民へのTFP（ﾄﾗﾍﾞﾙ･ﾌｨｰﾄﾞﾊﾞｯｸ･ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ）アンケート実施

継続性（「粟生線がなくなる日!?」「粟生線の問題はあなたの生活の問題です」）
沿線住民へのフォローアップアンケート実施（回答数 682人）

247

沿線企業・自治会等への個別説明・協力要請
利用啓発小冊子・ポスターのリニューアル制作、配布・掲出885

6
前年度の取り組みのフォローアップにより、継続的な地域住民・企業・学校への行動転換を促す働きかけとして 実際の地域の利用行動拡大に繋がるよう取り組み継続実施（「乗らないと残りません」）

新聞全面広告によるくらぶ入会・通勤転換支援制度への行動喚起

3,150…神戸電鉄により実施

事業② 粟生線キャラクター等による活性化のＰＲ
H22
利用啓発ポスター、駅看板（新開地駅・高速神戸駅）の制作・掲出
H22
キャラクター列車装飾・運行
H23
車両ラッピング装飾・運行、お披露目イベント実施 ＜方針(3)-⑥参照＞
H22～24 ｷｬﾗｸﾀｰを活用した利用啓発ｸﾞｯｽﾞによる沿線ｲﾍﾞﾝﾄ等での啓発活動 （H22）
（H23）
（H24）
事業③ 沿線自治体職員等による公共交通利用率先行動
H22～24 市職員へのEメール、アンケート、文書等による粟生線利用の呼びかけ
市職員出張時の交通費として粟生線回数券支給（三木市 H24/1～）

481
344

沿線高校生の考案した粟生線活性化のシンボルキャラク
ハード整備完了、既存設備の更なる活用を図るほか、
ター「しんちゃん」「てつくん」をあらゆる機会で露出
効果的なキャラクターによるPR活動を継続することにより、活性化活動への認知度・共感度を向上

772
2,620
707

5

通勤・出張や休日での粟生線利用の促進施策として実施 利用機会の拡大のため継続実施

4方針（５）
安全で安定した鉄道輸送
サービスの確保課題）
国庫補助制度も活用しながら施設の更新、利用者のニーズに対応した施設への改良により、安全で安定した鉄道輸送サービスの確保に努めていくことが必要目標）
安全で安定した鉄道輸送
サービスの確保方針（６）
沿線住民との協働

課題）
関係者が一丸となり、粟生線利用の促進に向けた協力体制を構築していくことが必要目標）
沿線住民と一体となった協力体制の構築

事業① 国庫補助制度も活用した鉄道施設の効果的な更新
H22～24 施設の更新・改良による安全性の向上
ATS改良、車両制動装置改良、ｺﾝｸﾘｰﾄ枕木化、レール交換、
ホーム改良（志染）等の安全対策工事実施

事業② 利用者動向・ニーズに応じた輸送サービスへの改善
H22～24 利用者・住民ニーズ把握のための各種アンケート実施（H22 ﾄﾚｲﾝﾌｪｽﾃｨﾊﾞﾙ等のｲﾍﾞﾝﾄやｼﾆｱﾊﾟｽ購入者等へのｱﾝｹｰﾄ実施）（H23 ﾓﾋﾞﾘﾃｨ･ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ 沿線住民・企業・学校ｱﾝｹｰﾄ ＜方針(4)-①参照＞
沿線住民による独自ｱﾝｹｰﾄ（三木市）実施）（H24 ﾓﾋﾞﾘﾃｨ･ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ 住民ｱﾝｹｰﾄのﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟｱﾝｹｰﾄ実施 ＜方針(4)-①参照＞）

事業① 沿線地域との協力体制の構築
H22～24 各種沿線ｲﾍﾞﾝﾄやｲﾍﾞﾝﾄ列車、体験学習、ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ等の（H22）
住民参加プログラムの実施 ＜方針(3)-④、⑥参照＞
H23
沿線高校生による応援メッセージ絵画制作・駅看板掲出、放送作品制作、
研究授業実施等の各種利用啓発活動協力
沿線住民によるアンケート・存続署名活動の実施（三木市）
H24「粟生線サポーターズくらぶ」発足・会員募集活動（7/23入会受付開始）（1/28時点会員数 2,808人＜初年度目標5,000人＞）
くらぶ協力店舗・施設の開拓 （12/31時点 27箇所）
くらぶ会員による集会開催・会員による参画活動の検討・実施

H24
事業② 無人駅のボランティア等による有人化－
ボランティア駅長等による無人駅の活性化
事業③ 企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップ(販売拠点)の設置
H22～24 シニアパス（16箇所）、おもてなしきっぷ（26箇所）、サポーターズくらぶ会員へのサービス提供（27箇所）施設・店舗の開拓（12/31時点）

安定的な安全運行のための基盤整備に寄与

継続実施

アンケート調査結果等による利用者ニーズについて施策への反映に活用（シニアパスの期間延長、粟生線～三宮お得きっぷ発売など）

継続実施

414
地域参画による企画・活動を通じた参画意識の向上・浸 魅力ある企画の付加検討も含め、実施効果の向上を目
透
指して継続

627

2,711

6

946

組織的な利用啓発、利用促進行動拡大の母体となる体制 目標会員数の確保と、会員による主体的な粟生線利用の構築
行動拡大に繋がる取り組みを展開
会員の主体的参画活動を通じた参画意識の向上・浸透実施に向け検討中

実施環境整わず（ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ等の協力確保に至らず）

地域協力の得られる施策について継続検討

施策の付加価値向上と地域参画の基盤形成に寄与

更なる拡大に向け継続＜方針(1)-①参照＞※H24の事業費は3月時点での見込み。
※H24の実施効果は4～12月分。（効果測定が可能なものについて記載）※実施効果において、企画乗車券による効果は企画乗車券販売機の項目に一括して表記。

協議会事業費 その他事業費 実施効果合計（千人）
合計（千円） 合計（千円）

H22年度
H23年度
H24年度

51,133
94,341
17,8484,840
36,535
13,51565
177
203
実施効果合計は協議会事業の合計（三木市福祉パスを含む実施効果合計は、H23年度：201千人、H24年度：214千人）

14

３－２

課題点の整理取り組み方針別に、取り組み効果の検証を踏まえ、課題点を整理する。
＜方針１＞ 他の交通機関に対する競争力の向上（目標）輸送サービスの改善（課題）沿線住民等に粟生線利用を選択していただけるよう、輸送機能およびサービスの改
善等、他の交通機関に対する競争力を向上することが必要（取組の評価）（１）企画きっぷによる割引制度の導入は、販売実績から利用者増に大きく寄与していると評価されるが、「粟生線～三宮お得切符」は目標販売数に達しておらず、旅客運輸収
入の減収が懸念される（２）ダイヤの見直しは利用実態に合わせて実施されており、効率的な運行業務や特定区間における速達性向上が図られた（３）マナー向上の取組、植栽、座席シート、トイレ、待合所等の整備により、一定の快適性向上が図られた（残された課題）（１）企画きっぷや割引制度の充実、利用実態に合わせたダイヤ変更など、方針に合わせた取り組みを進めてきたが、旅客運輸収入の減収や利用客の逸走に繋がっていないか、個々の取り組みに対し継続的に効果を確認すると共に、効果の高い事業の推進が必要＜方針２＞ 駅勢圏（駅の集客範囲）の拡大（目標）駅勢圏（駅の集客範囲）の拡大（課題）施設情報や公共交通機関の運行情報の提供とパーク＆ライド、自転車・バイクの円
滑な駐輪等に留意した鉄道と他の交通機関との乗り継ぎの円滑化などの駅へのア
クセス改善や、駅を中心としたまちづくりが必要（取組の評価）（１）パーク＆ライド駐車場利用者は増加傾向にあり、自動車による駅へのアクセス向上や自動車から粟生線利用への転換に寄与していると評価される（２）バスマップの作成や時刻表等が掲載されたお出かけガイドの配布により、利用者増に向けた路線バスとの連携について一定の取組が図られた（３）地域と連携したイベント実施など、地域住民団体との取組が進められたものの、駅の空きスペースを活かした活性化策は実施されておらず、地域活動や駅周辺の活性化と連携・連動した粟生線活性化策の推進には至っていない（残された課題）（１）パーク＆ライド駐車場や駐輪場屋根の施設整備効果を最大限に活用するため、適切な15

ＰＲを進め、利用者数の増加に繋げることが必要（２）粟生線への利用転換が期待できる、駅勢圏の居住者や通勤・通学・通院者の移動手段の確保に向け、既存路線バスの再編などによる二次交通の確保が必要（３）粟生線の利用者を増やすには、駅周辺の人口増に向けたまちづくりの見直しが重要であり、駅周辺における用途地域の見直しや病院などのサービス施設の誘致、沿線店
舗や商店街と連携した活性化などの取り組みが必要＜方針３＞ 定期利用者と交流人口の拡大（目標）定期利用者の増加と新規利用者の開拓（課題）沿線企業等への通勤・通学利用促進に加え、観光資源の発掘、魅力向上、ＰＲすることが必要（取組の評価）（１）沿線企業への積極的な粟生線利用の働きかけとして、アンケートの実施や個別訪問、粟生線利用転換のための支援制度の検討など、一定の取組が図られた（２）小中学校等への粟生線利用の働きかけとして、小学校の校外学習受け入れやイベントの合同実施など、一定の取組が図られた（３）鉄道イベント開催や地域イベントとの連携は、ホームページ等の広報媒体を活用し、地域の観光資源も活用しながら、積極的な取組が図られた（残された課題）（１）定期利用者の減少傾向が続いていることから、新たに導入する通勤定期利用転換促進
支援制度への誘導など、自動車通勤からの転換促進に向けた取り組みを進め、定期利用者の減少傾向に歯止めを掛けると共に利用者の増加に繋げることが必要（２）沿線小学校の校外学習や、沿線市の既存イベントとの連携を強化し、更なる利用者の増加に繋げる支援制度の構築などが必要＜方針４＞ 公共交通優先利用行動の喚起（目標）公共交通利用意識の向上（課題）沿線地域におけるモビリティ・マネジメントの実施や行政等による公共交通の率先利用等、公共交通優先利用行動の喚起が必要（取組の評価）（１）企業や沿線住民等へのモビリティ・マネジメントは、ＴＦＰアンケートに加えて個別
訪問のうえ粟生線の重要性を働きかけており、積極的な取組が図られた（２）沿線自治体職員等への粟生線利用の働きかけは、メールやアンケートなどを通じ、出勤時や出張時の積極的な活用について一定の取組が図られた（残された課題）（１）モビリティ・マネジメントは継続的な働きかけが肝要であり、企業、学校、住民など

16に対する繰り返しの取り組みが必要（２）沿線自治体職員の通勤・出張時の粟生線利用の徹底と共に、「ノーマイカーデー」、「マ
イバス・マイ電車の日」などの推進の徹底が必要＜方針５＞ 安全で安定した鉄道輸送サービスの確保（目標）安全で安定した鉄道輸送サービスの確保（課題）国庫補助制度も活用しながら施設の更新、利用者のニーズに対応した施設への改良により、安全で安定した鉄道輸送サービスの確保に努めていくことが必要（取組の評価）（１）安全な輸送サービスの確保に向け、国庫補助制度の適切な活用が図られた（２）利用者の意見に応じた企画きっぷの試験販売など、適切な対応が図られた（残された課題）（１）イベント時に実施するアンケートにおける利用者の意見に対し、適切な対応に努め、安全で安定した輸送サービスの確保が必要＜方針６＞ 沿線住民との協働（目標）沿線住民と一体となった協力体制の構築（課題）関係者が一丸となり、粟生線利用の促進に向けた協力体制を構築していくことが必要（取組の評価）（１）沿線地域との協力体制の構築は、粟生線サポーターズくらぶの設立や集会の開催、沿線高校による活動の推進などが評価されるものの、ボランティア駅長等による無人駅の活性化は進められていないなど、地域と連携した取組や、地域が主体となった取組の推進は不十分である（２）販売拠点の設置は、協力施設や店舗が開拓され、一定の取組が図られた（残された課題）（１）サポーターズくらぶについて、沿線住民の会員数が十分伸びていない状況を踏まえ、設立目的である利用促進や地域の活性化に繋がる活動の活性化に向け、会員数や協力
店舗の拡充と共に、サポーターズくらぶによる積極的な利用促進活動の推進が必要（２）地域の鉄道は地域住民自らが利用して残していくことが基本であり、粟生線の安定的な運行継続には利用者を増やしていくことが重要であることを沿線地域に適切に伝えると共に、沿線地域自らによる粟生線の活性化、利用促進に向けた取り組みの推進に向けた働きかけが必要（３）既存の支援制度を効果的、効率的に活用し、地域活動の活性化に努めることが必要

17

４．神戸電鉄粟生線の存続に向けた支援の概要
前・連携計画に基づき、平成 22 年度から年間輸送人員の目標達成に向けた取り組みを進めてきたが、前章で述べたとおり粟生線の減少傾向に歯止めは掛かっていない。
更に、国の事業仕分けの結果、粟生線活性化に対する国の支援の平成 23 年度以降打ち切りが決まったことにより、行政は神戸電鉄から粟生線の存続に向けた支援要請を受けた。
１

行政支援の主旨
神戸電鉄粟生線については、地域住民の通勤や県立高校等への通学など日常生活を支える重要な公共交通であることに鑑み、神戸電鉄による経営改善努力、神戸電鉄及び沿線３
市を中心とした利用促進の継続を前提に、県と３市による５年間の支援が決まった。

２ 支援の内容（１）行政の支援① 無利子貸付40 億円を無利子貸付することで、神戸電鉄の支払利息の軽減を図る。
② 国庫補助制度の活用
安全に資する施設整備等を対象とする国庫補助制度を最大限活用し、施設整備費・修繕費の軽減を図る。
（２）神戸電鉄による経営改善
神戸電鉄は、年間約３億円の更なる経営改善を図る。
（３）利用促進の強化① 粟生線活性化協議会による利用促進運動を強化し、利用率の維持を図る。
全線の旅客運輸収入を、対前年度比 0.7％減以内に抑制することで目標設定② 利用が低迷した場合、三木市と小野市が旅客運輸収入の補填(約１億円上限)を行う。
３

支援の効果
支援３年目(平成 26 年度)に神戸電鉄の鉄道全線において経常収支の黒字化を図る。
経常収支

平成 26 年度の黒字化を図る！
平成 23 年度

平成 24 年度

平成 25 年度

平成 26 年度

０●
平成 23 年度経常損益 370 百万円

４

利用促進の重要性
行政の支援や神戸電鉄の経営改善には限界があることから、粟生線を長期的に維持・存続していくためには、利用者数の増加（旅客運輸収入の安定）が必要不可欠である。

18

５．神戸電鉄粟生線活性化の方向性
５－１

基本方針

粟生線は、沿線地域における重要な移動手段（交通手段）であるとともに、人や地
域間・文化の交流、地域の活性化など、沿線地域にとって重要な役割を担っている。
．．
また、少子高齢化が進行するなか、誰もが気軽に快適に活動できる“豊かなまち”を実現するため、粟生線等の公共交通を中心としたまちづくりが求められている。このことから、地域や自治体、神戸電鉄等の各関係者が主体となって、粟生線活性化に向けて取り組んでいくことが不可欠である。
平成 24 年度からは、神戸電鉄粟生線の維持・存続に向けて、神戸電鉄による一層の自助努力を前提に県及び沿線３市による新たな支援がスタートした。しかしながら、
民間企業単独では粟生線の維持・存続が困難な、極めて厳しい収支状況であることに何ら変わりはなく、維持・存続のためには、地域の相応の支援・協力が必要であり、何よりも利用実績の増加が欠かせない。今まで以上に利用を増やしていくためには、地域による主体的な取り組み・参画が極めて重要となっている。
以上のことから、前計画からの継続事業の効果をさらに高めていくとともに、特に、前計画では十分な取り組みに至らなかった、恒常的な利用者層としての「通勤定期利
用者の拡大」施策、粟生線サポーターズくらぶ等を通じた「沿線地域が主体となった利用促進・乗車運動」の展開、中長期的な視点も含めた「駅中心のまちづくり」の検討に重点を置きながら、事業を進めていくこととする。
以上に基づき、計画の前提となる理念、および基本方針を以下の通り定める。
◆ 理念

地域が支え、地域を支える粟生線の維持存続と活性化の実現◆ 基本方針基本方針
方針 1

他の交通機関に対する競争力の向上

方針 2

駅勢圏（駅の集約範囲）の拡大

方針 3

定期利用者と交流人口の拡大

方針 4

公共交通優先利用行動の喚起

方針 5

安全で安定した鉄道輸送サービスの確保

方針 6

沿線住民との協働と沿線住民の主体的な取り組み・参画

方針 7

駅を中心としたまちづくりの推進
19

５－２

計画目標

平成24年度からスタートした新たな支援では、神戸電鉄粟生線の維持・存続に向けて、平成24～28年度の５年間、全線の旅客運輸収入を対前年0.7％減に留めることを目標としている。そこで、支援スキームとの整合を図るため、具体的な目標は、粟生線において運輸収入が対前年0.7％減少ラインの各年度数値を計画期間内でほぼ上回る水準とし、700万人台とする。計画期間は、支援期間に合わせて平成28年度までの４年間とする。

計画期間中の年間輸送人員（700 万人台）の確保を目指す

計画目標（年間輸送人員）
輸送人員（万人／年）
800
第２次連携計画
第１次連携計画
750

実績＋見込
対前年0.7％減少ライン

700

650

600
18年度

19年度

20年度

21年度

22年度

23年度

24年度

25年度

図 5-1 計画目標（年間輸送人員）

20

26年度

27年度

28年度

上記の目標の達成に向けた具体的な取り組み方針を次に示す。
方針 1

他の交通機関に対する競争力の向上（目標）輸送サービスの改善
・沿線内外の施設やイベントと連携した、魅力ある企画きっぷの充実や新たな企画の検討を図るとともに、さらなる利用促進のために効果的なＰＲを行う。
・潜在的な利用者層の掘り起こしのため、高齢者を対象とする割引制度を継続する。また、その他の割引制度についても、利用促進効果や実施費用等を踏まえて実現の可能性を検討する。
・優等列車運行による速達性の向上や利用実態に合わせた運行形態（ダイヤ、運
行本数等）について検討し、現状の利便性、効率性の改善を図る。
・継続的な社員教育の実施により、利用者に満足いただける接客サービスの向上を図る。
・案内施設の整備など駅施設の改善により、安心で利用しやすい駅・車内空間づくりに努める。
方針 2

駅勢圏（駅の集客範囲）の拡大（目標）駅アクセスの改善と駅の活性化
・パーク＆ライド、キス＆ライド、サイクル＆ライドを促進するため、既存の駐車場や駐輪場の定期的なＰＲや、乗り継ぎ情報の提供を行う。
・駅へのアクセスバスの改善やバスダイヤの調整により、アクセス性の向上を図る。また、駅情報、バスおよび列車の運行情報、駐車場情報、自転車・バイクの駐輪場情報などを継続して発信することにより、誰もが使いやすい駅にする。
・駅前における特色あるイベントの開催により、駅の活性化と鉄道の利用促進を図る。
・駅の空きスペースを活用し、駅の賑わいを創出する活性化策を展開する。
方針 3

定期利用者と交流人口の拡大（目標）定期利用者の増加と新規利用者の開拓
・沿線に立地する企業等へ積極的な粟生線の通勤・通学利用を働きかけ、鉄道利用を促進する。
・小・中学校等の教育機関に対して、校外学習や社会見学等での粟生線利用の促進が図れるよう、働きかけおよび利用時のサポート等を行う。
・沿線地域で開催される各イベントの地域間の連携を強化する。
・沿線地域における観光資源の発掘、魅力の向上やＰＲにより交流人口を増加させ、粟生線沿線以外からの利用促進に繋げていく。
・花をテーマにした快適で魅力的な車窓からの景観づくり（フラワーライン計画）に努め、粟生線のイメージ向上と、景観スポットでの地域交流等による鉄道利用の促進を検討する。
・粟生線沿線や鉄道の魅力を発信するイベントを開催し、沿線内外の鉄道利用の促進を図る。
・イベントやホームページ等による広報を通じて、粟生線の魅力を発信していく。
21

方針 4

公共交通優先利用行動の喚起（目標）公共交通利用意識の向上
・沿線に立地する企業および学校、転入者等に対して公共交通の利用意識を向上するためにモビリティ・マネジメントを実施し、自発的な粟生線の優先利用行
動を喚起する。
・粟生線が地域にとって身近な存在で、持続して親しまれていくよう、粟生線のキャラクターやロゴマーク、ラッピング電車等により、活性化をＰＲする。
・行政等の職員が率先して、粟生線等の公共交通機関を利用するリーダーとなってアクションを起こす。
方針 5

安全で安定した鉄道輸送サービスの確保（目標）安全で安定した鉄道輸送サービスの確保
・国庫補助制度も活用しながら、鉄道施設の効果的な更新等を図る。
・的確に利用者ニーズを把握し、これに応じた輸送サービスへの改善を図るとともに、利用者に事業を評価してもらうしくみづくりを行うことでＰＤＣＡサイ
クルに従った事業展開を図る。
方針 6

沿線住民との協働と沿線住民の主体的な取り組み・参画（目標）沿線住民による自主的・主体的な取り組み・参画
・沿線地域住民の意見や要望等の把握に努め、粟生線の活性化や利用促進の協力体制を構築する。また、沿線住民の主体的な行動を喚起するため、意識啓発を行うと共に、沿線住民の自主的・主体的な組織・団体の設立と具体的な取り組
みをサポートする。
・無人駅におけるボランティア活動での案内や清掃等による有人化により、地域の財産となる駅にしていく。
・企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップの設置、粟生線サポータ
ーズくらぶ加盟店の拡充により、地域との協働体制を構築する。
・地域や個人の鉄道利用を推奨するため既存の制度をＰＲすると共に新たな支援制度を検討する。
方針 7

駅を中心としたまちづくりの推進（目標）駅周辺への都市機能等の集約と駅周辺の賑わい作り
・駅周辺に都市機能を集積するための施策を検討することにより、駅周辺人口の増加を図る。
・駅周辺でのサービス施設の誘致・集約により、駅周辺人口の増加を図る。
・駅周辺の空き地や店舗の有効活用、既存の店舗や商店街との連携により、賑わい拠点の創出を図る。

22

５－３

取り組むべき事業

基本方針、目標を達成するために取り組むべき事業を次に示す通りに定める。
表 5-1 取り組むべき事業一覧
計画の目標
方針１

輸送サービスの改善

事

業①企画きっぷの充実と効果的なＰＲ活動②割引制度等の充実③ダイヤの改善・運行本数見直し等の運行改善④接客サービスの向上⑤快適な駅・車内空間づくり

方針２

駅アクセスの改善と①駅停車エリア、駐車場、駐輪場の整備および駅情報・運行情報等の発信

駅の活性化②バスとの効果的な接続③駅前の特色あるイベントの開催④駅の空きスペースの活用

方針３

定期利用者の増加と①沿線立地企業等への粟生線通勤・通学利用のＰＲ

新規利用者の開拓②小・中学校等への粟生線利用の促進と支援③地域間の各イベントとの連携強化④沿線地域における観光資源の魅力的な活用⑤魅力的な車窓からの景観づくり⑥鉄道に関するイベントの開催⑦ホームページ等の広報により粟生線の魅力を発信

方針４

公共交通利用意識の①企業や学校、転入者等に対するモビィリティ・マネジメント等の実施

向上②粟生線キャラクター等による活性化のＰＲ③沿線自治体職員等による公共交通利用率先行動

方針５

方針６

安全で安定した鉄道①国庫補助制度も活用した鉄道施設の効果的な更新等

輸送サービスの確保②利用者動向・ニーズに応じた輸送サービスへの改善と取り組みの推進

沿線住民による自主①粟生線を応援する沿線住民の自主的・主体的な組織・団体の設立と具体的的・主体的な取り組

な取り組みの推進

み・参画②無人駅のボランティア等による有人化③企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップの設置④鉄道を利活用する沿線住民の主体的な活動やイベント等を協議会が支援する仕組みの構築方針７

駅を中心としたまち①駅周辺に都市機能を集積するための施策の検討

づくりの推進②駅周辺への市民生活に係るサービス施設などの立地促進・施設誘致③駅周辺での賑わい拠点の創出

23

方針１

他の交通機関に対する競争力の向上

計画の目標：輸送サービスの改善
事

業

事業内容

① 企画きっぷの充実と効果的なＰＲ活動
沿線内外の施設やイベントと連携した、魅力ある企画きっぷの充実や新たな企画の検討を図るとともに、さらなる利用促進のために効果的なＰＲを行う。
実施する事業○ 沿線内外の施設と連携した企画きっぷ等の充実
前計画期間中に発行していた沿線内外の観光地や宿泊施設等と連携した企画きっぷを継続的に発売する。また、沿線地域への働きかけも継続し、企画乗車券利用者やサポーターズくらぶ会員へのサービス提供協力店舗の拡大を図る。
さらに、収支上の効果を踏まえたうえで新たな企画きっぷの検討を行い、新規利用者の開拓を図る。
（施設と連携した企画切符の例）
・ 神鉄おもてなしきっぷ
・ 有馬温泉「太閤の湯クーポン」神戸電鉄版
・ 有馬ジョイフルチケット 等○ 沿線のイベントと連携した企画きっぷの充実
粟生線周辺で開催されるイベントと連携した企画きっぷを発売する。また、新たな駅前イベントの検討（方針 2-③、3-③）にあわせた企画きっぷの検討を行う。

事業計画（イベントと連携した企画切符の例）
・ 三木金物まつり 1day チケット 等

具体的な
取り組み

三木金物祭り 1day チケット

○ 自治体広報誌や新聞折り込み等を活用し、沿線内外に効果的にＰＲ神戸電鉄では、これまでに各種回数券および企画きっぷを発売しているが、IC カード（PiTaPa）のサービスも含め、これらの認知度を高めるため、自治体広報誌への掲載や新聞折り込み、利用促進パンフレット等を活用したＰＲを行う。

広報紙 KOBE

広報みき

広報おの

協議会だよりおでかけガイド○ 販売方法の充実・多様化
ＰＲ強化等による前計画期間に設置した企画切符自動販売機の活用や、方針 6-③で示す協力店舗の拡大に努め、フレンドショップ設置など、販売体制の充実・拡大を図
る。

事業期間
実行主体

平成 25～28 年度
神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民

24

企画乗車券自動販売機

事

業

事業内容

②

割引制度等の充実
潜在的な利用者層の掘り起こしのため、高齢者を対象とする割引制度を継続する。また、その他の割引制度についても、利用促進効果や実施費用等を踏まえて実現の可能性を検討する。
実施する事業○ 割引制度等の充実

事業計画

具体的な
取り組み

1) 実施済みの割引制度
・神鉄・高速シニアパス
今後も増加が想定される高齢者層の潜在需要喚起と鉄道利用定着を図るた
め、70 才以上を対象とする神鉄・神戸高速線内フリー乗車券を継続発売する。
また、地域店舗や施設等の協力により、乗車券提示割引サービスの拡大を図る。
料金：7,000 円（20 日間フリー乗車券 １日あたり 350 円）
・三木市 福祉パス
三木市の福祉施策の一環として、70 才以上の高齢者や身体障害者等の市民の公共交通による外出支援のため、8 日間有効の神戸電鉄線内フリーチケットもしくは 5,000 円分の「すずらんカード」を発売する。
負担金：500 円

神鉄・高速シニアパス

三木市神戸電鉄福祉パス

三木市すずらんカード

2) 新たな割引制度の検討
利用者ニーズや採算性を考慮のうえ、効果の見込まれる施策を検討・実施する。
（検討例）
・地域活動と連携した割引制度
・家族利用促進のための割引制度（エコファミリー制度等、土・日・祝の同伴小児の無料化）
・コミュニティバスとの連携乗車券 等

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

25

事

業

事業内容

③ ダイヤの改善・運行本数見直し等の運行改善
優等列車運行による速達性の向上や利用実態に合わせた運行形態（ダイヤ、運行本数等）について検討し、現状の利便性、効率性の改善を図る。
検討する事業○ 優等列車運行による速達性向上の検討
平成 24 年 5 月 19 日のダイヤ改正では、昼間時間帯に優等列車（急行）を運行（上り・下り各 11 本）することにより神戸方面への速達性を向上した（木幡以遠～新開地間 約 4 分短縮）
。今後も、利用実態に合わせたダイヤ効率化による速達性向上を検討する。

○ 短編成化等、輸送実態に応じた適正な運行形態の検討
利用実態に合わせた輸送効率化のため、現在の 4 両編成列車を 3 両編成に短編成化する工事を順次実施し、3 両編成運用を拡大する。
また、費用対効果を検証のうえ、利用実態に合わせた運行形態について検討する。

事業計画

具体的な
取り組み

粟生線（鈴蘭台西口～粟生）平日時間帯別降車人員＜2009/5/12（火）＞

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0
3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

時

資料：神戸電鉄

粟生線の利用は朝および夕方以降に集中し、昼間時の利用は少ない

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸電鉄

26

事

業

事業内容

④ 接客サービスの向上
継続的な社員教育の実施により、利用者に満足いただける接客サービスの向上を図る。
実施する事業○ 利用満足度を高めるための社員教育の実施
ＣＳ（顧客満足度）をテーマにした集合教育や、接客・接遇対応の個別フォロー
アップ教育を定期的に実施する。

○ ご利用・ご乗車マナーの向上啓発
事業計画

具体的な
取り組み

駅のご利用やご乗車の際のマナー向上を啓発する活動を拡充する。また、沿線の高校生よりマナー啓発ポスター、放送を募集し、優秀作品を駅･車内に掲示する。放送は主要駅で放送する。

粟生線活性化のシンボルキャラクター
を活用した啓発ポスター（H22）

沿線高校生によるマナー啓発ポスター（H24）

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸電鉄
事

業

事業内容

⑤ 快適な駅・車内空間づくり
案内施設の整備など駅施設の改善により、安心で利用しやすい駅・車内空間づくりに努める。
実施する事業○ 快適な車内環境の創出
車内広告枠等を展示スペースとして活用し、ギャラリートレイン、クリスマス列
車など、地域の幼稚園、小・中・高等学校の参画による装飾・絵画展示企画のほか、
ミュージアム・トレインなど利用者参画の写真展示企画を継続実施する。

検討する事業
事業計画

具体的な
取り組み

○ 快適性向上のための駅施設・車内空間の改善
前計画期間中に整備した駅前市民トイレや待合所、キャラクターシート等の活用を図るほか、地域住民の協力による清掃・植栽活動等の駅の快適性向上策を検討する。

粟生駅待合所

三木駅前市民トイレ

事業期間
実行主体

キャラクターデザインシート（H23）

平成 25～28 年度
神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民

27

方針２

駅勢圏（駅の集客範囲）の拡大

計画の目標：駅アクセスの改善と駅の活性化
事

業

事業内容

①

駅停車エリア、駐車場、駐輪場の整備および駅情報・運行情報等の発信
パーク＆ライド、キス＆ライド、サイクル＆ライドを促進するため、既存の駐車場や駐輪場の定期的なＰＲや、乗り継ぎ情報の提供を行う。
実施する事業○ パーク＆ライド用駅前駐車場の活用
前計画期間中に整備した時間貸しのパーク＆ライド駐車場（5 箇所 56 台分）を積極的にＰＲし、自動車と鉄道の乗り継ぎ利便性向上や自動車からの利用転換を図る。
また、駅周辺商業施設と連携したパーク＆ライド駐車場を検討する。
（前計画期間中に新たに整備した駐車場）
小野（10 台）、小野第 2（8 台）、三木（20 台）、
広野ゴルフ場（10 台）、押部谷（8 台）○ 駐輪施設の活用
これまでに整備した駐輪施設を積極的にＰＲし、利用台数の増加を図る。

事業計画

具体的な
取り組み

押部谷駅前駐車場

三木駅前駐車場

小野駅前駐車場

木津駅前駐輪場○ 到着時刻の表示された神鉄運行時刻表の作成○ インターネット等を使用した乗り継ぎ情報等の提供サービス
ダイヤ変更や施設整備等の状況に応じて、協議会の発行誌（協議会だよりやご利
用ガイド）、駅ナビやホームページ等を活用し、到着時刻の分かる時刻表やバスの乗り継ぎ情報のほか、トイレや商業施設、駐車・駐輪場、バス停などの駅周辺施設の情報提供を行い、鉄道とアクセス交通手段との乗継利便性を向上する。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

28

事

業

事業内容

② バスとの効果的な接続
駅へのアクセスバスの改善やバスダイヤの調整により、アクセス性の向上を図る。また、駅情報、バスおよび列車の運行情報、駐車場情報、
自転車・バイクの駐輪場情報などを継続して発信することにより、誰もが使いやすい駅にする。
実施する事業○ 駅でのバス停案内およびバス時刻表の掲示
鉄道とバスの乗り継ぎをしやすくするため、駅でのバス停案内や時刻表の掲示を
行う。

事業計画

具体的な
取り組み

鉄道・バス乗り継ぎマップの例

検討する事業○ 電車到着時刻と整合を図るバスのダイヤの調整
鉄道とバスの連絡を強化するため、鉄道と連動したバスダイヤを検討する。

○ 駅へのアクセスバスの検討（路線の新設、既設路線の再編等）
駅と住宅地や工場を連絡するアクセスバスの導入可能性を検討する。
また、新たな駅前バス停設置の可能性を検討するほか、バス停設置にあわせて利用しやすい駅への動線を検討する。

○ 鉄道と並行在来バス路線との役割分担調整
鉄道と並行在来バス路線とが、競合することなくお互いに補完しあえるように、
運行時間等の調整を検討する。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

29

事

業

事業内容

③

駅前の特色あるイベントの開催
駅前における特色あるイベントの開催により、駅の活性化と鉄道の利用促進を図る。
実施する事業○ 既存の駅前イベントのＰＲ
駅前で実施されているイベントについて神鉄沿線にＰＲする。また、イベントの情報発信とあわせて粟生線の利用が便利でお得なことをＰＲする。
（前計画期間中に開催した主なイベント）
キャラクター列車出発式、朝市、ラッピング列車お披露目式、高校生レストラン

等

事業計画

具体的な 検討する事業
取り組み ○ 新たな駅前イベントの企画・検討（他地域でのイベント例）

いわき駅前のイベント例

つくば市研究学園駅前のイベント例

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

事

業

事業内容

④ 駅の空きスペースの活用
駅の空きスペースを活用し、駅の賑わいを創出する活性化策を展開する。
検討する事業○ 駅の空きスペースを活かした活性化策の展開

事業計画

具体的な
取り組み

地域の主体的な協力の下、駅の空きスペースを有効活用し、鉄道利用と結びつく
ような駅の賑わい創出や地域コミュニケーションの場として活用する施設や企画を検討する。
（駅の空きスペース有効活用の例）
例） ・特設物産品販売屋台の出店
・フレンドショップ・商業施設誘致
・ボランティアスペース
・野菜売り場 等

駅のにぎわい創出の例

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民

30

方針３

定期利用者と交流人口の拡大

計画の目標：定期利用者の増加と新規利用者の開拓
事

業

事業内容

①

沿線立地企業等への粟生線通勤・通学利用のＰＲ
沿線に立地する企業等へ積極的な粟生線の通勤・通学利用を働きかけ、鉄道利用を促進する。
※モビリティ・マネジメントに関連する事項は後述（方針 4-①）

実施する事業○ 各種定期券の設定（粟生線通勤 Come Back 補助制度）
事業計画

具体的な
取り組み

他の交通手段からの通勤定期利用への転換促進のため、粟生線区間の６ヶ月通勤
定期運賃の半額を協議会が支援する制度を導入する。
本連携計画の目標達成のための主要施策として実施し、沿線地域や企業への直接訪問も含め、積極的なＰＲにより 300 人の目標利用者確保を図る。

○ 携帯時刻表の作成・配布によるＰＲ携帯できる時刻表を作成し配布する。また、現在ホームページでアップされている時刻表のＰＲを行う。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

事

業

事業内容

② 小・中学校等への粟生線利用の促進と支援（１／２）
小・中学校等の教育機関に対して、校外学習や社会見学等での粟生線利用の促進が図れるよう、働きかけおよび利用時のサポート等を行う。
実施する事業○ 小中学生の校外学習等の企画・実施サポート
沿線内外での校外学習や社会見学等を企画し、小・中学校等の教育機関に対して、学校行事での鉄道利用を働きかける。

事業計画

具体的な
取り組み
農業体験（粟生駅）

三木山森林公園自然環境学習○ 小中学生の校外学習等を推奨するための補助制度の構築
新規利用開拓のため、学校行事での粟生線利用の際に、活動費や交通費を支援す
る補助制度を構築する。

○ 小学生、園児を対象とした鉄道に親しむ体験・参画企画の実施
小学生や園児を対象とした車両工場見学会や、トレインフェスティバルにおいて、鉄道運行を支える施設や業務を見学・体験しながら学習する企画を実施し、鉄道への理解と利用促進につなげていく。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄
31

32

粟生線沿線の学校位置図

事

業

事業内容

② 小・中学校等への粟生線利用の促進と支援（２／２）
小・中学校等の教育機関に対して、校外学習や社会見学等での粟生線利用の促進が図れるよう、働きかけおよび利用時のサポート等を行う。
実施する事業○ ギャラリートレイン等の拡充

事業計画

具体的な
取り組み

車内に幼稚園児や小中学生、高校生の作成した絵画や作品を出展し、ギャラリー
トレイン、ミュージアムトレイン、クリスマス列車などの特別仕様列車として運行する。さらに、列車の運行状況を情報提供することで、父兄等の利用喚起を図る。

ギャラリートレイン

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄
事 業
事業内容

③

地域間の各イベントとの連携強化
沿線地域で開催される各イベントの地域間の連携を強化する。

実施する事業○ 沿線地域イベントと連携した利用啓発・利用促進活動の実施
三木金物まつりなど、一定の増収効果が期待できる大規模イベントでの企画きっぷの発売や、沿線各地の地元まつりやイベントに、粟生線シンボルキャラクターの着ぐるみやミニトレインを活用した利用啓発・利用促進ＰＲ活動を継続実施する。

○ 神鉄ハイキングのＰＲ拡大
神鉄が実施しているハイキングのＰＲを沿線内外で強化することにより、粟生線
へのハイキング利用の拡大を図る。また、ハイカー層へサポーターズくらぶ入会等の粟生線支援を呼び掛けるなど、利用者層の裾野拡大を図る。

事業計画

具体的な ○ 他の沿線地域活性化協議会イベントとの共催
加古川線等利用促進・沿線地域活性化協議会で開催している各種イベントとの連
取り組み
携・共催を拡大し、相互に、より広範囲での利用促進効果を実現する。

○ 粟生線を利用したイベント参加者への特典付与
サポーターズくらぶ会員向けの参加指定イベントを毎月設定し、参加回数に応じてノベルティを配布する等の特典を付与する。また、粟生線周辺で開催されている
各種イベントと連携し、リピート利用の拡大や潜在利用の掘り起こしを図る。

検討する事業○ スポーツイベントとの連携
粟生線周辺で開催されるスポーツイベント（ゴルフ等）と連携した割引乗車券の発売等を検討する。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、兵庫県
33

事

業

事業内容

④

沿線地域における観光資源の魅力的な活用
沿線地域における観光資源の発掘、魅力の向上やＰＲにより交流人口を増加させ、粟生線沿線以外からの利用促進に繋げていく。
実施する事業○ 新たな観光資源・観光拠点の整備、開発
地域ボランティアや学生等の強力も仰ぎながら、新たな観光資源・観光拠点の整備・発掘を行い、鉄道を利用した新たな旅客誘致施策を企画・実施し、観光客の増加を促進する。

○ 沿線の施設や観光情報の積極的な情報発信・充実（観光部局、商工会議所等との連携含む）
事業計画

沿線内の施設や観光地等の情報を協議会発行誌やホームページの活用、関係部局との連携により効果的にＰＲを行う。

具体的な○ 観光マップの駅等での配布
取り組み
すでに作成されている観光マップを駅等で配布し、観光客の増加を促進する。

三木山森林公園（三木山森林公園ＨＰより）

神戸ワイン工場（神戸ワイン工場園ＨＰより）事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

事

業

事業内容

⑤ 魅力的な車窓からの景観づくり
花をテーマにした快適で魅力的な車窓からの景観づくり（フラワーラ
イン計画）に努め、粟生線のイメージ向上と、景観スポットでの地域交流等による鉄道利用の促進を検討する。
検討する事業事業計画○ 沿線での植樹・植栽等の推進による粟生線のフラワーライン化
具体的な
取り組み

これまでに整備した沿線での植樹・植栽等を継続的にＰＲする。また、沿線住民の協力による駅周辺での植栽美化活動の実施を検討する。

○ 車窓からのフォトコンテストの実施
車窓からの景観を題材としたフォトコンテストの実施を検討する。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民

34

事

業

事業内容

⑥ 鉄道に関するイベントの開催
粟生線沿線や鉄道の魅力を発信するイベントを開催し、沿線内外の鉄
道利用の促進を図る。
実施する事業○ 神鉄トレインフェスティバルの拡大実施
神鉄トレインフェスティバルは経年開催されているが、その利用者は増加傾向にあることから、さらに地域参画要素の充実を図りながら継続開催するとともに、実施の季節や場所の拡大も検討していく。
また、三木市、小野市方面からの来場ＰＲも強化していく。

神鉄トレインフェスティバル案内ポスター

神鉄トレインフェスティバル 2012

○ ミステリートレインの拡大実施

事業計画

粟生線沿線施設等と絡めた行程設定や、イベントの中で利用啓発教材等を活用したモビリティ・マネジメント教育を実施するなど、粟生線への理解・関心を高めるための企画内容の拡大、充実を図る。

具体的な取り組み ○ ラッピング列車を活用した沿線の魅力・特色を発信するイベント列車の運行
粟生線活性化のシンボル列車であるラッピング列車を有効に活用して、例えば、お座敷列車や特産品販売等、地域の愛着創出や観光振興に寄与するような目玉となるイベント列車の企画を行う。

七夕列車

クリスマス列車

ライブトレイン

ラッピング列車

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民、兵庫県

35

事

業

事業内容

⑦ ホームページ等の広報により粟生線の魅力を発信
イベントやホームページ等による広報を通じて、粟生線の魅力を発信していく。
実施する事業○ おでかけガイドの充実
既存のお出かけガイドを充実し、新聞や自治体広報への折り込みも有効に活用し、配布場所を拡大する。

事業計画

具体的な
取り組み

おでかけガイド（H23）

粟生線ご利用ガイド（H24）○ 神戸電鉄粟生線活性化協議会ホームページリニューアルによる沿線情報、イベント情報、観光資源情報等の充実
既存の活性化ホームページをリニューアルし、様々な情報を掲載し、内容を充実させることで、粟生線の魅力を効果的に発信する。
http://www.shintetsu.co.jp/aosen_kasseika/

事業期間
実行主体

平成 25～28 年度
神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

36

方針４

公共交通優先利用行動の喚起

計画の目標：公共交通利用意識の向上
事

業

事業内容

① 企業や学校、転入者等に対するモビリティ・マネジメント等の実施（１／２）
沿線に立地する企業および学校、転入者等に対して公共交通の利用意
識を向上するためにモビリティ・マネジメントを実施し、自発的な粟生線の優先利用行動を喚起する。
モビリティ・マネジメント：ひとり一人の行動や意識を変化させ、自らの自発的な意思によって、公共交通や徒歩などを含めた多様な交通手段を適度に利用する状態へと変えていく交通施策

実施する事業○ 沿線住民や企業等に対する鉄道利用への協力要請
沿線住民や企業に対し、ＴＦＰ（トラベルフィードバックプログラム）等を継続的に実施する等、鉄道利用促進の働きかけを行う。
（ＴＦＰとは“トラベル・フィードバック・プログラム”の略で、習慣的になっている過度なマイカーの利用を見直し、コミュニケーションを通じながら、「かしこいクルマの使い方」
を考え、実践していくプログラムであり、モビリティ・マネジメントの手法の一つ）○ 小学生、園児を対象とした公共交通学習の実施
小学生、園児を対象に、少子高齢化や環境問題等から公共交通の必要性を説明したプログラムを作成し、ボランティア等による出張教育を開催する。

事業計画

具体的な
取り組み

公共交通学習に関する紙芝居（実施例）○ 転入者に対する公共交通利用案内マップの配布
転入者に対し、交通手段を固定してしまう前に、おでかけガイドや時刻表を、住民課の窓口等で配布する。

○ 公共交通の利用動機付けパンフレットの作成と配布
ダイエットや地球環境への負荷軽減、公共交通の必要性等を明確にした、動機付
け冊子やパンフレット、ポスター等を作成し、沿線の住民や企業等に配布する。また、広く効果的な情報発信のために、新聞や自治体広報への折り込みを活用するほか、新聞広告等の方法も検討していく。

動機付け冊子（H23）

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄
37

動機付け冊子（H24）

事

業

事業内容

① 企業や学校、転入者等に対するモビリティ・マネジメント等の実施（２／２）
沿線に立地する企業および学校、転入者等に対して公共交通の利用意
識を向上するためにモビリティ・マネジメントを実施し、自発的な粟生線の優先利用行動を喚起する。
実施する事業

事業計画

具体的な ○ 毎月１回のノーマイカーデーへの参加企業の拡大
沿線企業に対し、粟生線の存続や交通渋滞の緩和、環境への負荷軽減を目的とし取り組みて毎月１回のノーマイカーデーの実施を働きかける。
また、ノーマイカーデーの実施を促進するため、協議会補助制度の検討を行う。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

事

業

事業内容

② 粟生線キャラクター等による活性化のＰＲ
粟生線が地域にとって身近な存在で、持続して親しまれていくよう、粟生線のキャラクターやロゴマーク、ラッピング電車等により、活性化をＰＲする。
実施する事業○ 粟生線キャラクターを活用したＰＲ

事業計画

具体的な
取り組み

小野高校生と小野東小学校生の協力により提案されたキャラクター（しんちゃん、
てつくん）を、粟生線活性化策のＰＲに活用してきたが、沿線住民の認知度も高まっているため、今後も統一シンボルイメージとして効果的なＰＲ展開を図る。また、利用促進や利用啓発活動の効果的な推進のため、ＰＲキャンペーン時やアンケート
調査時等に配布する啓発グッズにもキャラクターデザインを活用する。
しんちゃん

てつくん

小野高校作成キャラクターグッズ

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

38

施

策

事業内容

③ 沿線自治体職員等による公共交通利用率先行動
行政等の職員が率先して、粟生線等の公共交通機関を利用するリーダーとなってアクションを起こす。
実施する事業○ 県・市職員等による通勤・出張時等の公共交通率先利用の推進

事業計画

具体的な
取り組み

市民の粟生線の利用促進を図るためには、まず行政側からその姿勢を示すことが求められるため、職員の粟生線利用を促す取り組みを継続する。
例） ・通勤時の粟生線利用への誘導・職員向けＴＦＰの実施（ＴＦＰとは“トラベル・フィードバック・プログラム”の略で、習慣的になっている過度なマイカーの利用を見直し、コミュニケーションを通じながら、「かしこいクルマの使い方」を考え、実践していくプログラムであり、モビリティ・マネジメントの手法の一つ）○ 県・市職員等による毎月１回のノーマイカーデーの設定・実施
企業へノーマイカーデーへの協力を呼びかけるためには、まず行政側からその姿
勢を示すことが求められるため、職員のノーマイカーデーでの粟生線利用を促す。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、兵庫県、国

39

方針５

安全で安定した鉄道輸送サービスの確保

計画の目標：安全で安定した鉄道輸送サービスの確保
事 業
事業内容

① 国庫補助制度も活用した鉄道施設の効果的な更新等
国庫補助制度も活用しながら、鉄道施設の効果的な更新等を図る。
実施する事業○ 施設の更新・改良による安全性の向上
補助制度を最大限活用し、ATS（自動列車停止装置）改良や車両制御装置改良、コンクリート枕木化、橋梁耐震化、レール交換等のハード整備を進めるとともに、モビリティ・マネジメント等のソフト施策を展開する。

事業計画

具体的な
取り組み

国土交通省資料

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、兵庫県、国

事

業

事業内容

② 利用者動向・ニーズに応じた輸送サービスへの改善と取り組みの推進的確に利用者ニーズを把握し、これに応じた輸送サービスへの改善を図るとともに、利用者に事業を評価してもらうしくみづくりを行うことでＰＤＣＡサイクルに従った事業展開を図る。
実施する事業

事業計画

具体的な
取り組み

○ 利用者ニーズを把握するためのアンケート調査等の実施
トレインフェスティバルやシンポジウム等の各種イベント参加者や、シニアパス、
平日昼間・土休日お得きっぷ等の企画乗車券購入者へのアンケート調査のほか、モビリティ・マネジメントの一環として沿線住民・企業・学校等へのアンケート調査（参照 方針 4-①）を実施し、利用者ニーズの把握に努めるとともに、今後の活性化利用促進に向けた取り組みの参考とする。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民
40

方針６

沿線住民との協働と沿線住民の主体的な取り組み・参画

計画の目標：沿線住民による自主的・主体的な取り組み・参画
事

業

事業内容

① 粟生線を応援する沿線住民の自主的・主体的な組織・団体の設立と具体的な取り組みの推進
沿線地域住民の意見や要望等の把握に努め、粟生線の活性化や利用促進の協力体制を構築する。また、沿線住民の主体的な行動を喚起するため、意識啓発を行うと共に、沿線住民の自主的・主体的な組織・団体の設立と具体的な取り組みをサポートする。
実施する事業○ 沿線住民や関係団体等とのコミュニケーション強化
沿線住民や関係団体等との情報交換を強化し、粟生線の実情について理解を深めるとともに、活性化に向けた地域の主体的な活動を呼びかける。一方で、沿線住民の意
見や要望等の把握に努め、相互理解のもとに連携を図っていく。

○ 沿線の高校・大学と連携した利用促進の企画・実施サポート
前計画でも、沿線高校生や大学生による、様々な制作活動や研究活動のほか、イベントへの参画など、活性化事業への協力・支援を得たが、さらに連携を強化し、充実した取り組みを展開していく。

○ 粟生線サポーターズくらぶ会員の拡充
粟生線の活性化に協力いただけるサポーターを組織化し、住民主体の取り組みの活動母体として、協議会だよりや自治体広報誌のほか会員間のクチコミ等でのＰＲを強化し、地域住民を中心にくらぶ会員の拡充（目標会員数：5,000 人）を目指す。

○ 粟生線サポーターズくらぶによる積極的な利用促進活動の推進
事業計画

具体的な
取り組み

粟生線サポーターズくらぶ会員による独自の活動をサポートし、継続的な鉄道利用や利用啓発のための取り組みを推進する。
例）・駅前花壇の整備
・駅周辺の清掃活動
・会員同士の意見交換会
・各種イベントの企画・運営 等（ミュージアムトレインの活用や、月１回乗車運動の展開など）○ 沿線住民による鉄道利用の呼びかけ・働きかけ・啓発の推進
自治会や町内会などの組織とも連携し、住民同士による鉄道利用の呼びかけ等を通じて、沿線住民による主体的な鉄道利用を喚起し、地域全体で粟生線存続のための機運を盛り上げ、継続的な鉄道利用の取り組みを推進する。

検討する事業○ 地域住民による駅や沿線の美化活動やＰＲ等、鉄道愛護意識の醸成
地域の身近な駅として地域住民等による清掃活動、花いっぱい運動を実施する。また、サポーターやボランティアによる駅の美化運動を行い、来たくなる駅にすること
で駅の活性化を図る。
さらに、自治会の会議やイベント開催時等に神鉄を積極的に活用する。

○ 神戸電鉄と地域との交流を促進する社会貢献活動の検討
トレインフェスティバル等のイベントや、沿線小・中学校への出張授業等、地域との交流を促進するための社会貢献活動を検討・実施する。

事業期間 平成 25～平成 28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民
41

事

業

事業内容

② 無人駅のボランティア等による有人化
無人駅におけるボランティア活動での案内や清掃等による有人化により、地域の財産となる駅にしていく。
検討する事業○ ボランティア駅長等による無人駅の活性化

事業計画

具体的な
取り組み

住民による駅の美化活動や利用促進ＰＲ等の推進者としてのボランティア駅長を検討し、人が集まる駅にすることで無人駅の活性化を図る。

北条鉄道のボランティア駅長

事業期間 平成 25～平成 28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民
事

業

事業内容

③ 企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップの設置
企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップの設置、粟生線サポーターズくらぶ加盟店の拡充により、地域との協働体制を構築する。
実施する事業○ ＰＲ協力等によりフレンドショップを拡充

事業計画

具体的な
取り組み

鉄道駅の周辺にある商業施設に協力していただき、神戸電鉄のフレンドショップとして、粟生線支援のため、以下のような活動をしてもらう。
・ 企画きっぷ、割引きっぷの販売
・ 利用啓発ＰＲポスター・チラシ等の設置
・ アンケートの設置 等○ 粟生線の利用促進を応援する粟生線サポーターズくらぶ加盟店の拡充
粟生線サポーターズくらぶの活動に協力いただける加盟店を広く募集し、くらぶ会員や企画乗車券利用者に対して割引特典を付与すると共に、活性化の取り組みの情報発信拠点とする。

事業期間 平成 25～平成 28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄、沿線住民

42

事

業

事業内容

④ 鉄道を利活用する沿線住民の主体的な活動やイベント等を協議会が支援する仕組みの構築
地域や個人の鉄道利用を推奨するため既存の制度をＰＲすると共に新
たな支援制度を検討する。
実施する事業○ 沿線住民による活性化活動等に対する既存の公的補助制度の活用
沿線住民による粟生線活性化に資する活動に対して、既存の補助制度を活用して支援を行い、地域住民の継続的な鉄道利用を促進する。
例）兵庫県神戸県民局 乗って残そう！「粟生線」活性化応援事業（事業概要）
粟生線を利用した地域間交流の取り組みや沿線地域での創意工夫による取り組みに対して経費の一部を助成する事業。
（補助率）
助成対象経費の 10／10

事業計画

具体的な 検討する事業
取り組み○ 粟生線活性化に係るボランティアの登録（協議会に登録）
粟生線活性化のために資する活動を実施する主体としてのボランティア募集を検討する（協議会に登録）。
例）ボランティアポイント制度の導入
ボランティア活動に対してポイントを付与し、ポイント数に応じて切符や景品を付与する。

○ 沿線住民の外出を支援する助成制度等の検討
高齢者や身障者等を対象とした助成制度等について検討を行う。
例）運転免許証の自主返納による鉄道利用を推奨するための補助制度の検討○ 沿線住民による活性化活動等に対する協議会補助制度の検討
沿線住民が主体となり行う利用促進活動に対する協議会補助制度を検討する。

事業期間 平成 25～平成 28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、兵庫県、神戸電鉄、沿線住民

43

方針７

駅を中心としたまちづくりの推進

計画の目標：駅周辺への都市機能等の集約と駅周辺の賑わい作り
事

業

事業内容

① 駅周辺に都市機能を集積するための施策の検討
駅周辺に都市機能を集積するための施策を検討することにより、駅周辺人口の増加を図る。

事業計画

検討する事業
具体的な取り組み○ 地域特性に応じた住宅地・事業用地の形成

事業期間
実行主体

平成 25～平成 28 年度
神戸市、三木市、小野市

事

業

事業内容

地域特性に応じた住宅地の整備や事業用地の形成による駅周辺への人口集積策を
検討する。

②

駅周辺への市民生活に係るサービス施設などの立地促進・施設誘致
駅周辺でのサービス施設の誘致・集約により、駅周辺人口の増加を図る。
検討する事業○ 駅周辺への市民サービス施設（行政出先機関・病院・保育園・高齢者
デーサービス施設等・商業施設など）の誘致・集約化の検討
駅周辺へ行政の出先機関や病院、保育園、高齢者デーサービス施設、商業施設等の誘致・集約化の検討を行う。

事業計画○ 駅と行政サービス施設等との複合施設化の検討（駅舎の建て替え含む）
具体的な駅舎の空きスペース活用など、駅と行政サービス施設とが一体となった複合施設
取り組み
化の検討を行う。
○ 駅周辺の道路や歩行者空間の改善
駅周辺のバリアフリー化など、駅周辺の道路や歩行者空間の改善等を検討する。

○ 「まちづくり交付金」や「社会資本整備総合交付金」などの国庫補助
制度の活用
駅周辺への市民サービス施設の集約化、複合施設化、アクセス改善にあたって、既存の国庫補助制度の活用を含めた検討を行う。

事業期間 平成 25～28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

44

事

業

事業内容

③ 駅周辺での賑わい拠点の創出
駅周辺の空き地や店舗の有効活用、既存の店舗や商店街との連携により、賑わい拠点の創出を図る。
実施する事業○ 駅周辺の商店街の活性化
既存制度等を活用し、駅周辺の商店街の活性化による駅前の賑わい創出を図る。

○ 駅周辺および沿線の店舗等とのタイアップによる活性化
事業計画

具体的な
取り組み

駅前及び沿線の店舗とタイアップし、企画切符の発行・発売やサポーターズくらぶ加盟店への加入促進を行い、駅周辺の活性化を図る。

検討する事業○ 駅周辺の空き地・空き店舗の活用検討
駅周辺の空き地・空き店舗を有効活用し、駅周辺の賑わいを創出する施設等の設置を検討する。
例）・商業施設等
・フレンドショップ・サポーターズくらぶ関連施設 等

事業期間 平成 25～平成 28 年度
実行主体 神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄

45

５－４

事業の実行主体とスケジュール（１）全体事業計画のスケジュール
以下項目別に概ねの検討・実施期間を記載。
平成２５年度
事業の名称

平成２６年度

平成２７年度

平成２８年度4月 9月 12月 3月 4月 9月 12月 3月 4月 9月 12月 3月 4月 9月 12月 3月＜方針1-①,1-②＞
企画きっぷ、割引制度等の充実と効果的なPR活動

実施

実施

実施

実施

＜方針1-④,1-⑤＞
接客サービスの向上および利用しやすい駅・快適
な駅づくり

検討・実施

検討・実施

検討・実施

検討・実施

＜方針2-①＞駐停車エリア、駐車場、駐輪場の整備および駅情
報・運行情報等の発信

実施

実施

実施

実施

＜方針2-②＞
バスとの効果的な接続

検討・実施

検討・実施

検討・実施

検討・実施

＜方針2-③,3-③,3-⑥＞
イベントの開催及び地域
間イベントとの連携

実施

実施

実施

実施

＜方針2-④＞
駅の空きスペースの活用

検討・実施

検討・実施

検討・実施

検討・実施

＜方針3-①,4-①,②,5-②＞
利用実態の把握、企業や学校等に対するﾓﾋﾞﾘﾃｨ･ﾏ
ﾈｼﾞﾒﾝﾄ等の実施

実施

実施

実施

実施

＜方針3-②＞
小・中学校等への粟生線
利用の促進と支援

実施

実施

実施

実施

＜方針3-④＞
沿線地域における観光資
源の魅力的な活用

実施

実施

実施

実施

＜方針3-⑤＞
魅力的な車窓からの景観
づくり

実施

実施

実施

実施

＜方針3-⑦＞
ホームページ等の広報に
より粟生線の魅力を発信

実施

実施

実施

実施

＜方針4-③＞
沿線自治体職員等による公共交通利用率先行動

実施

実施

実施

実施

＜方針6＞
粟生線サポーターズくらぶを中心とする粟生線を応援する沿線住民の自主的・主体的な取り組みの
推進

検討・実施

実施

実施

実施

＜方針7＞
駅周辺への都市機能の集約と賑わい拠点の創出

検討・実施

検討・実施

検討・実施

検討・実施

46

（２）事業計画の概要と実行主体
事業の名称

事業の概要（目標）

実行主体＜方針1-①、1-②＞割引制度の充実と自治体広報誌や新聞 神戸市、三木市、小野市、
企画きっぷ、割引制度等の充実と効折り込みを活用したＰＲを実施
神戸電鉄㈱、沿線住民
果的なPR活動＜方針1-④、1-⑤＞
マナー啓発ポスター制作や待合スペー 神戸市、三木市、小野市、
接客サービスの向上および利用しやス等の夜間照明増設、時計設置
神戸電鉄㈱、沿線住民
すい駅・快適な駅づくり＜方針2-①＞
既存のﾊﾟｰｸ＆ﾗｲﾄﾞ駐車場、駐輪場の活
神戸市、三木市、
駐停車エリア、駐車場、駐輪場の整 用および駅周辺施設や乗り継ぎ等の情
小野市、神戸電鉄㈱備および駅情報・運行情報等の発信 報提供＜方針2-②＞
バスとの効果的な接続

駅でのバス停案内および時刻表の掲示 神戸市、三木市、等
小野市、神戸電鉄㈱＜方針2-③,3-③,3-⑥＞
神戸市、三木市、駅から沿線集客ｲﾍﾞﾝﾄへの案内表示の充イベントの開催及び地域間イベント
小野市、兵庫県、実や誘致PRの実施との連携
神戸電鉄㈱、沿線住民＜方針2-④＞
駅の空きスペースの活用

神戸市、三木市、小野市、神戸電鉄㈱、沿線住民＜方針3-①,4-①,②,5-②＞
神戸市、三木市、
公共交通利用促進のためのﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ・啓
利用実態の把握、企業や学校等に対小野市、兵庫県、発ｸﾞｯｽﾞ制作及び継続的な利用啓発
するﾓﾋﾞﾘﾃｨ･ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ等の実施
神戸電鉄㈱＜方針3-②＞
小中学校の校外学習等の企画・実施の 神戸市、三木市、小中学校等への粟生線利用の促進とサポートやギャラリートレインの拡充 小野市、神戸電鉄㈱支援＜方針3-④＞
沿線観光ﾏｯﾌﾟ・ﾊﾟﾝﾌﾚｯﾄ等の制作および神戸市、三木市、沿線地域における観光資源の魅力的 沿線の施設とﾀｲｱｯﾌﾟした積極的な情報
小野市、神戸電鉄㈱な活用発信＜方針3-⑤＞
魅力的な車窓からの景観づくり＜方針3-⑦＞
ホームページ等の広報により粟生線の魅力を発信＜方針4-③＞
沿線自治体職員等による公共交通利
用率先行動
＜方針6＞
粟生線サポーターズくらぶを中心とする粟生線を応援する沿線住民の自主的・主体的な取り組みの推進

前計画期間中に整備した沿線の植樹・
神戸市、三木市、小野市、植栽等の活用および車窓からのﾌｫﾄｺﾝﾃｽ
神戸電鉄㈱、沿線住民
ﾄの実施
ＰＲパンフレットや協議会ＨＰによる 神戸市、三木市、
情報発信
小野市、神戸電鉄㈱自治体職員への啓発活動の実施

神戸市、三木市、小野市、兵庫県、国ｻﾎﾟｰﾀｰｽﾞくらぶ会員の拡充およびくら 神戸市、三木市、
ぶ会員による積極的な利用促進活動の 小野市、兵庫県、推進
神戸電鉄㈱、沿線住民＜方針7＞
駅周辺の土地利用見直しや商店街の活
神戸市、三木市、駅周辺への都市機能の集約と賑わい 性化、駅周辺および沿線の店舗等との小野市、神戸電鉄㈱拠点の創出
タイアップによる活性化

47

５－５

次期計画目標達成の必要性について

これまでに記載のとおり、現在の粟生線利用者数は、前計画における利用促進の取り組みによる一定の効果は見られるものの、当初の計画目標を大きく下回っており、前計画策定時に比べて粟生線の運営状況はさらに深刻なものとなっている。
そのような現実を踏まえて、平成 24 年度より、神戸電鉄による経営改善努力と、
神戸電鉄及び沿線３市を中心とした利用促進の継続を前提に、新たに県と沿線３市による５年間の支援を実施することになった。この支援では、旅客運輸収入の減少を毎
年 0.7％に留め、神戸電鉄全線での鉄道事業の黒字化を目標としている。その目標達成に向けて本連携計画では、粟生線利用者の目標を 700 万人台と設定している。
平成 24 年度には、神戸電鉄の経営改善の一環として、運転本数の削減などによる
ダイヤの効率化や利用の少ない駅でのトイレ等の施設縮減が行われた。これ以上のサービス水準の低下は、利用者離れに一層の拍車をかけることになると考えられ、それが旅客運輸収入の減少につながり、悪循環に陥ることになりかねない。
このため、「沿線地域にとって重要な役割を担っている」粟生線を将来にわたり存続させていくために、「乗って残そう！」という思いを形にするため、「沿線住民等」、「交通事業者」、「自治体」の３者が相互に協力し、さらなる利用者の増加につなげ、
計画目標を達成することで粟生線の収支を改善することが必要である。
ただし、700 万人台の目標は現状の利用者数 670 万人程度の水準からは簡単に実現できる目標ではない。このため、前計画からの継続事業の効果をさらに高めていくとともに、特に、前計画では十分な取り組みに至らなかった、恒常的な利用者層としての「通勤定期利用者の拡大」施策、粟生線サポーターズくらぶ等を通じた「沿線地域が主体となった利用促進・乗車運動」の展開、中長期的な視点も含めた「駅中心のまちづくり」を検討しながら、700 万人台の利用目標を達成する必要がある。

48

５－６

推進体制とめざす姿

これまで粟生線の沿線住民等と交通事業者、行政が協力して活性化の取り組みを進めてきたが、前出の基本方針でも述べたとおり、粟生線の維持・存続のためには、更なる沿線住民等の主体的な取り組み、参画が重要となっている。
そのため、本計画の推進にあたっては、選定した事業を着実に実施しながら、随時、
その事業の効果や、以下の表に示す役割分担の下事業が実施されているかについて検証し、事業の計画・検討・見直しを行っていく。
そして、将来的には、沿線住民等の主体的な取り組み、参画により、粟生線が自立的に持続可能な体制・状態となることをめざし、本計画の目標である 700 万人台の達成に向けて取り組んでいく。
表 5-2 関係主体の役割
主体
沿線住民等

構成者

役割

住民、企業、従業員、 粟生線をはじめとした公共交通の直接の利用者として、学校など

本計画の具体化に向けた主体的・積極的な参画。
交通サービスの提供者として、沿線住民等および行政と

交通事業者

神戸電鉄

の連携を図り、本計画の確実な推進に向けた積極的な事
業の展開。

行政

神戸市、三木市、行政として沿線住民等および交通事業者と一体になっ小野市、兵庫県、国て実施に取り組む。

■沿線住民等・住民、企業、従業員、学校など
快適な公共交通

沿線地域のニーズ

サービスの提供の把握・反映神戸電鉄粟生線地域公共交通総合連携計画■交通事業者■行政・神戸電鉄

・神戸市、三木市、小野市
・兵庫県
・国各施策の具体化に向けた検討・協議

図 5-2 推進体制

49

～参考資料～前・連携計画における取り組み実績について

50

方針１

他の交通機関に対する競争力の向上

計画の目標：輸送サービスの改善
事

業

事業内容

① 企画きっぷの充実と効果的なＰＲ活動
沿線内外の施設との連携や地域特性を活かした、魅力ある企画きっぷのメニューの充実や新規企画の検討を図るとともに、さらなる利用促進のために効果的なＰＲを行う。
○ 沿線内の施設・イベントと連携した企画きっぷ等の充実
沿線飲食店舗・観光施設や地域イベントと連携・協力し、新たな利用者開拓のための新規企画きっぷを販売。

¾ 三木金物まつり１day チケットの発売（H22～H24 年度）
大規模沿線イベントである金物まつりへの鉄道による来場促進のため、1 日全線フリー乗車券（1,000 円）を発売し、抽選で地域特産グッズを進呈。（方針 3－③を含む）【発売枚数】H22：215 枚、H23：281 枚、H24：290 枚⇒ 一定の発売実績を上げており、まつりへの鉄道利用促進策の中で継続実施。

¾ 神鉄おもてなしきっぷの発売（H23～H24 年度）
ご当地グルメ飲食店等の利用券（1,000 円）付 1 日全線フリー
乗車券（2,000 円）を発売。H23 はスタンプラリーも実施するな
ど、地域店舗の参画協力のもと、夏～秋の利用誘発を図った。
（方針 3－④を含む）【発売枚数】H23：3,922 セット、H24：3,985 セット⇒ 一定の発売実績を上げており、地域参画の拡大を図りながら継続実施。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 企画乗車券利用者へのサービス提供協力店舗の拡大（H22～24 年度）
粟生線活性化の一環として沿線地域へ協力を働きかけ。（参照 方針 6－③）
【協力店舗数】神鉄高速シニアパス（17 箇所）、
神鉄おもてなしきっぷ（26 箇所）
粟生線サポーターズくらぶ（27 箇所） H25.3 月現在⇒ 施策の付加価値向上と地域参画の基盤形成に寄与。更なる規模拡大を目指す。

○ 自治体広報誌や新聞折込等を活用した沿線内外への効果的なＰＲ（H22～H24 年度）
施策効果向上のため、各種媒体を活用したＰＲを強化。
自治体広報誌への定期的な情報掲載（広報 KOBE、広報三木、広報おの）や「おでかけガイド」、「協議会だより」の制作・配布（新聞折込含む）。
（方針 1－②、方針 3－⑦を含む）⇒ 全戸配布の市広報誌活用や駅頭配布など広範・タイムリーな情報提供に努めた。訴求力向上を図りながら継続実施。

○ 企画乗車券自動販売機設置による販売拠点の充実（H22～H23 年度）
これまで販売対応できなかった係員不在駅でも各種企画乗車券が購入できるよう、機器設置により販売拠点を拡充した。
（方針 6－③を含む）【設置駅】 H22：緑が丘・三木・小野、
H23：栄・恵比須 （計 5 駅）
⇒ 販売チャネル拡大により販売増に寄与。引き続き PR を強化し既設機器の効果向上を図る。

【事業費】
事業費・
実施効果

H22：1,827 千円、H23：1,316 千円【実施効果】H22：11 千人、H23：16 千人、H24：18 千人（効果測定可能なもの）※イベントと連携した企画きっぷについては、方針 3－③に記載

51

事

業

事業内容

② 割引制度等の充実
潜在的な利用者層の掘り起こしのため、高齢者を対象とする割引制度の導入を検討する。また、その他の割引制度についても、利用促進効果
や実施費用等を踏まえて実現可能性を検討する。
○ 自治体広報誌や新聞折込等を活用した沿線内外への効果的なＰＲ（H22～H24 年度）（参照 方針 1－①）

○ 新たな割引制度の導入¾ 神鉄・高速シニアパス発売（H22～H24 年度）
今後も増加が想定される高齢者層の潜在需要掘起しと、その鉄道利用定着を図るため、70 才以上を対象とする神鉄・神戸高
速線内 20 日間フリーの格安乗車券（7,000 円）＜1 日当たり 350円＞を発売。地域協力を得て沿線飲食店や温浴施設等での乗車券提示割引サービスも付加。
さらに、利用者ニーズを反映し、有効期間延長（3 か月→4 か月）、協力店舗開拓、発売箇所拡大（志染、鈴蘭台に加え H24 より小野で発売開始）等の改善実施。
【発売枚数】H22：734 枚、H23：3,138 枚、H24：4,266 枚（H25.2 月末現在）⇒ 発売は増加傾向が続き、輸送人員の増加に大きく寄与。さらに潜在需要の確保に向け継続実施。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 粟生線～三宮 平日昼間・土休日お得きっぷ試験発売（H23～H24 年度）
昼間閑散時にワンコイン（500 円）で三宮まで行けるきっぷを設定して欲しいとの地域住民アンケート結果を反映し、平日の昼間および土休日の終日に、粟生線内～三宮間で使用できる 4枚セットの乗車券（2,000 円）＜1 枚当たり 500 円＞を試験発売。
ラッシュ外の閑散時間帯でのお出かけ利用の誘発を図った。
【発売枚数】第 1 期（H24.2/25～5/31）：3,695 セット
第 2 期（H24.10/1～3/31）：4,513 セット（H25. 2 月末現在）⇒ 当初は相当数の発売実績を上げたが、その後は減少。地域の要望もあり試験発売を継続したが発売数は目標を下回っており、このまま低迷が続けば中止。

¾ 三木市・福祉パスの拡充（H23～H24 年度）
三木市の福祉行政の一環として、70 才以上の高齢者や身体障害者等の市民の公共交通による外出支援のため、8 日間有効の神戸電鉄線内フリーチケットもしくは 5,000 円分の「すずらんカード」を 1 割相当（500 円）の本人負担で支給（9 割を市が補助。H23 年度は 1 人 2 枚まで、H24 年度は 1 人 1 枚まで。）【フリー乗車券発行数】H23：2,987 枚、H24：1,374 枚（2 月末現在）⇒ 補助率が高いこともあり発行実績は多く、高齢者の利用誘発による輸送人員の増加にも寄与。制度継続を検討。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：6,709 千円、H23：971 千円、H24：1,203 千円【実施効果】H22：29 千人、H23：149 千人、H24：91 千人（効果測定可能なもの）

52

事

業

事業内容

③ ダイヤの改善・運行本数見直し等の運行改善
利用実態に合わせた運行形態（ダイヤ、運行本数等）について検討し、現状の利便性、効率性の改善を図る。
○ 昼間時間帯における利用実態に合わせたダイヤ変更（H24 年度）¾ 優等列車（急行）運行による速達性向上¾ 運行本数削減による運転効率の改善
昼間時間帯に新たに優等列車（急行）を運行（上り・下り各 11 本）することにより神戸方面への速達性を向上した（木幡以遠～新開地間 約 4 分短縮）。
一方で利用者数が極めて少ない昼間時間帯の志染以遠の運転本数を削減し（志染～粟生間 1 時間間隔で運行）、朝・夕の通勤・通学時間帯の運転本数と北条鉄道・加古川線との接続を維持しつつ、利用実態に合わせた輸送効率化を図った。
⇒ 速達性向上により他交通手段に対する競争力を高め、神戸方面への外出利用の利便性向上。また、利用実態に合わせた輸送効率化により路線維持のための収支改善に寄与。
粟生線（鈴蘭台西口～粟生）平日時間帯別降車人員＜2009/5/12（火）＞

1,600

1,400

事業評価

具体施策
の
内容･評価

1,200

1,000

800

600

400

200

0
3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

時

資料：神戸電鉄○ 列車短編成化の検討・実施（H24 年度～）
現在、3 両編成と 4 両編成を混合運用しているが、利用者数の少ない昼間時間帯を中心に利用実態に合わせた輸送効率化のため 3 両編成運用を拡大する。費用対効
果を考慮し、現在の 4 両編成列車を 3 両編成に組成変更する工事を順次実施する。
（H24：2 編成実施予定）⇒ 動力費、保守管理コスト等の低減により路線維持のための収支改善を図る。

事業費・
実施効果

【費用削減効果】（ダイヤ変更によるもの）
H24：約 70 百万円（見込）

53

事

業

事業内容

④ 接客サービスの向上
継続的な社員教育の実施や乗車マナーの向上啓発等により、利用者に満足いただける接客サービス、ご利用環境の向上を図る。
○ 利用満足度を高めるための社員教育の実施（H22～H24 年度）
ＣＳをテーマにした集合教育や、接客・接遇対応の個別フォローアップ教育を実施。
⇒ 接客サービス向上のため継続的に実施。
（全駅係員を対象とした集合教育を定期的（半年毎）に、個人指導については毎月、継続実施）○ ご利用・ご乗車マナーの向上啓発（H22～H24 年度）¾ マナー啓発ポスターの制作・掲出（H22 年度）
粟生線活性化のシンボルキャラクターを活用し注目効果を高めた啓発ポスター（5 種類）を制作し、車内や駅等に掲出してマナー向上啓発を図った。
⇒ 事業としては一旦完了。新型車両（6000 系）の全車掲出など一部で継続掲出。

¾ グッドマナーキャンペーンの継続実施（H22～H24 年度）
事業評価

具体施策
の
内容･評価

沿線高校生よりマナー啓発を呼びかけるポスター・放送作品を募集し、優秀作品
について車内掲出、駅放送を実施。（H24 応募数 ポスター34 作品、放送 49 作品）⇒ 沿線高校生による地域参画の取り組みとして継続実施。

○ 快適な車内環境の創出¾ 沿線高校生制作のポプリ車内吊下げ（H22 年度）
小野市で開催された全国ハーブサミットへの旅客誘致 PRも兼ねて、沿線の小野工業高校生制作によるポプリの車内吊
革への吊下げ実施。
⇒ 地域イベント連携、地域高校生参画の企画として利用啓発の関心を喚起する話題作りには寄与したが、事業としては一旦完了。

¾ キャラクターデザイン座席シートの導入（H23 年度）（参照 方針 1－⑤）

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：664 千円【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが快適な利用環境の整備に寄与。

54

事

業

事業内容

⑤ 利用しやすい駅・快適な駅づくり
案内施設の整備など駅施設の改善により、安心で利用しやすい駅づくりに努める。
○ 快適性向上のための駅施設の改善¾ 駅周辺植栽整備（H22～H23 年度）
雑草が繁茂しホームからの景観を損ねていた
西鈴蘭台、鈴蘭台西口、三木上の丸、小野の各駅にヒメイワダレソウの植栽を実施。
⇒ 駅での待合環境の快適性を向上した。
整備事業は一旦完了。

¾ 駅前市民トイレの整備（H23 年度）
既存の構内トイレが老朽化していた三木駅前に、神戸電鉄車両の外観デザインを施した、身体障害者にも対応した市民トイレを新設。
（兵庫県・三木市により実施）⇒ 駅での待合環境の快適性を向上した。
整備事業は一旦完了。

¾ 待合所の整備（H23 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

北条鉄道・JR 加古川線と接続する粟生駅前に、空調設備を備えた待合所を新設。
（兵庫県・小野市により実施）⇒ 駅での待合環境の快適性を向上した。
整備事業は一旦完了。

○ 車両における座席改良等による快適性向上¾ キャラクターデザイン座席シートの導入（H23 年度）
粟生線活性化のシンボルキャラクター（しんちゃん・てつくん）や沿線各市のシンボル花（あじさい、さつき、ひまわり、すずらん）をデザインした座席シートを、粟生線運用頻度の高い 1100 系（5 編成）とラッピング列車運用する 5000 系（1 編成）に導入。
（方針 1－④、方針 3－⑥を含む）⇒ 快適な車内環境提供による利用促進と継続的な利用啓発、マイレール意識の喚起を図った。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：1,729 千円、H23：5,460 千円【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが快適な利用環境の整備に寄与。

55

方針２

駅勢圏（駅の集客範囲）の拡大

計画の目標：駅アクセスの改善と駅の活性化
事

業

事業内容

①

駅停車エリア、駐車場、駐輪場の整備および駅情報・運行情報等の発信
パーク＆ライド、キス＆ライド、サイクル＆ライドの促進を図るとともに、粟生線沿線駅における駐輪施設の改善、バスとの効果的な接続など、交通端末手段とのアクセス性の向上を図る。
○ パーク＆ライド用駅前駐車場の整備（H22～H24 年度）
沿線住民のニーズに応え、一時利用対応の時間貸 P＆R 駐車場を増設（5 か所 56 台分）。また、既設時間貸 P＆R 駐車場（恵比須）も含めて、新たに鉄道利用者に対する駐車料金割引を導入した。
【新設箇所】＜時間貸＞ 小野（10 台）、小野第 2（8 台）、三木（20 台）、
広野ゴルフ場前（10 台）、押部谷（8 台）⇒ 次第に周知が進み全体で 7 割程度の稼働率をあげ、自動車アクセスによる乗継利用促進に寄与。駅前の用地確保可能箇所での整備は完了。今後は既設箇所の PR 継続に
より稼働率向上を目指す。

○ 駐輪施設の改善・整備（H23 年度）
複合産業団地の最寄駅である木津駅の駐輪場（約 40 台収容）において屋根を設置し、雨天時等にも利用しやすいよう改善を図った。
⇒ 産業団地通勤者等の自転車による駅アクセスの利便性を向上。ハード整備は完了したため、利用者増加の PR を継続。

事業評価

○ 到着時刻の表示された神鉄運行時刻表の作成○ インターネット等を使用した乗継情報等提供サービス
具体施策 （H22～H24 年度）の（H22・23 年度）、「ご利用ガイド」（H24 年度）¾ 「おでかけガイド」
内容･評価への掲載（参照 方針 3－⑦）
粟生線の実態や協議会活動のほか、ご利用上の各種サービ
スや沿線お出かけ情報を提供する小冊子を発行・頒布し、併せて各列車の各駅発着時刻表やアクセスバス情報を掲載し、保存版として活用を図った。
⇒ 駅頭配布のほか新聞折込や戸別配布も実施し、潜在的な利用者にも幅広くきめ細かな情報提供に努めた。今後、ダイヤ改正やバス路線変更等の際には見直しを検討。

¾ 協議会ホームページ制作・情報発信（H22 年度）（参照 方針 3－⑦）
協議会独自のホームページを新たに制作し、上記「おでかけガイド」等に掲載した内容を、インターネットを通じても情報発信した。
⇒ インターネットの活用により情報発信の範囲を拡大。引き続き有効な活用を図る。

○ 駅周辺施設案内板の整備（H22～23 年度）
駅周辺施設やハイキングコース、名所・旧跡等のルートを示した案内板を設置。
【設置駅】 H22：栄、H23：緑が丘⇒ 域外来訪者に対して駅からの移動情報の提供を行い、利便向上を図った。今後も、既設看板をハイキング誘致等に活用する。
56

事業評価

具体施策 ○ キス＆ライド（送迎）用駐停車スペースの確保⇒ 現状では該当地がないため、今後の適地状況に応じて検討。
の
内容･評価

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：5,853 千円、H23：31,425 千円【実施効果】H22：2 千人、H23：6 千人、H24：20 千人（効果測定可能なもの）

事

業

事業内容

② バスとの効果的な接続
駅情報、バスおよび列車の運行情報、駐車場情報、自転車・バイクの駐輪情報などを継続して発信することにより、誰もが使いやすい駅にする。
○ バス停およびバス時刻表の案内（H22～H24 年度）¾ バスアクセスマップの制作・配布（H22 年度）
従来、十分でなかったアクセスバス関連情報について、路線、時刻表、駅周辺バス停等の情報を総合的に盛り込んだ、各市域毎のマップを制作・配布した。
⇒ 情報提供ツールとしては一旦完了。今後は、バス路線の変更時等に適宜見直しを検討。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 「おでかけガイド」（H22・23 年度）、
「ご利用ガイド」（H24 年度）への掲載（参照 方針 3－⑦）

¾ 協議会ホームページ制作・情報発信（H22 年度）（参照 方針 3－⑦）

○ 駅へのアクセスバスの検討（H24 年度）¾ 北播磨総合医療センター～駅へのアクセスバスの検討（H24 年度）
H25 年 10 月に開業予定の北播磨総合医療センターへの粟生線からのアクセスバ
スとして、三木市・小野市にて樫山駅からのシャトルバスの運行について検討中。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：2,730 千円【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが、アクセス情報の充実による利便性向上に寄与。

57

事

業

事業内容

③ 駅前の特色あるイベントの開催
駅前における特色あるイベントの開催により、駅の活性化と鉄道の利用促進を図る。
○ 駅前イベントの新たな企画の検討・実施（H22～H24 年度）¾ キャラクター列車出発式実施（H22 年度）
粟生線活性化シンボルキャラクターによる装飾を施したキャラクター列車運行開始にあたり、小野駅
にて地域住民による朝市や地元中学生の演奏などによる出発式を実施（参加数：約 250 人）。
⇒ 粟生線活性化のキックオフイベントとして、
地域参画意識の向上に寄与。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 駅前朝市実施（H22 年度）
駅前の賑わい創出の一環として毎週日曜朝に、緑が丘駅前
にて野菜の朝市を実施した。
⇒ 賑わい創出のきっかけ作りとして実施。施策としては
一旦完了¾ ラッピング列車お披露目式実施（H23 年度）（参照 方針 3－⑥）

¾ 高校生レストラン（OTH Cooking）実施（H24 年度）
粟生駅前にて、沿線高校生によるレストラン運営や手作り菓子の販売イベントを実施。北播磨県民局とも連携し、ミニトレインの運行等と併せて利用啓発 PR を行った。
⇒ 沿線高校生や関係自治体、事業者が協力して、地域住民への利用啓発の呼びかけを実施。

【事業費】

H22：336 千円

事業費・
実施効果

【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが、地域住民団体や沿線大学・事④ 駅の空きスペースの活用
駅の空きスペースを活用し、駅の賑わいを創出する活性化策を展開す
る。

業

事業内容

高校・中学生による手作りイベントを通じて、活性化への参画
意識の向上に寄与。

事業評価

具体施策 ○ 駅の空きスペースを活かした活性化策の展開の⇒ 期間中には、ボランティア等の協力確保など実施環境が整わず、今後、地域協力の得られる施策について継続検討。
内容･評価
事業費・
実施効果

【事業費】

－

【実施効果】

－

58

方針３

定期利用者と交流人口の拡大

計画の目標：定期利用者の増加と新規利用者の開拓
事

業

事業内容

①

沿線立地企業等への粟生線通勤・通学利用のＰＲ
沿線に立地する企業等へ積極的な粟生線の通勤・通学利用を働きかけ、鉄道利用を促進する。
※モビリティ・マネジメントに関連する事項は後述（方針 4-①）

○ 沿線企業・学校への公共交通利用に関するアンケート実施（H23 年度）（参照

方針 4-①）○ 各種定期券設定の検討・実施（H24 年度）¾ 粟生線通勤 Come Back 補助制度募集開始（H24 年度）
事業評価

具体施策
の
内容･評価

自動車通勤等からの通勤定期利用への転換促進のため、粟生線区間の 6 か月通勤定期運賃の半額を協議会から支援する制度（H25 年 10/1 まで）を導入。2 月より募集を開始し、沿線地域や企業へも協力要請活動を実施。
（目標：300 人）⇒ 次期連携計画の目標達成のための主要施策として、安定的な利用者層としての通勤定期利用者確保に注力していく。

【事業費】 H24：1,851 千円
事業費・
実施効果 【実施効果】粟生線通勤 Come Back 制度は H25 年度より効果発現。

59

事

業

事業内容

② 小中学校等への粟生線利用の促進と支援
小学校、中学校等の教育機関に対して、校外学習や社会見学等での粟生線利用の促進が図れるよう、働きかけおよび利用時のサポート等を行う。
○ 小中学生の校外学習等の企画・実施サポート○ 小学生、園児を対象とした乗り方教室、体験乗車等の実施（方針 4-①を含む）¾ 農業体験学習企画の実施（H22～24 年度）
田園地帯の沿線特性を活かし、地元ボランティアの協力の下、粟生駅周辺の田畑での田植え・稲刈り体験を実施。（3 年間で延べ 29 校・2,104 人参加）
⇒ 郊外学習での新規利用開拓を促進するとともに、次世代の利用者である小学生に対して公共交通への理
解と利用の意識づけを図った。
粟生駅周辺での企画は一旦終了。H25 年度からは藍那駅周辺で実施予定。

¾ 環境体験学習企画の実施（H23・24 年度）
三木駅周辺の三木山森林公園での環境体験学習を企画し、併せて環境に優しい公共交通の意義を伝える内容のプログラムを実施。
（2 年間で延べ 7 校・404 人参加）
⇒ 農業体験学習と同様の趣旨で実施。引き続き誘致に努め公共交通利用啓発教材（紙芝居等）充実を図る。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 学校行事利用に対する交通費補助制度（三木市）（H23・24 年度）
新規利用開拓のため、学校行事での公共交通利用の際の交通費補助を導入。
⇒ 制度の PR による市民の利用機会の拡大を図る。
（2 年間で延べ 65 件・3,347 人利用）

¾ 車両工場見学会の実施（H22～24 年度）
幼稚園児・小学生向けに鈴蘭台車両工場の見学会を実施し、公共交通としての鉄道の重要性の理解促進や利用啓発を図った。
⇒継続実施。

¾ 公共交通利用啓発教材の制作（H24 年度）
幼稚園児・小学生向けに、公共交通利用の必要性をわかりやすく紹介する、紙芝居や下敷きを制作し、今後の利用啓発イベントや出張授業等で活用を図る。
⇒ H24 年度に制作。H25 年度以降の取り組みに活用。

○ ギャラリートレイン等の拡充¾ ギャラリートレインほかイベント列車の運行（H22～24 年度）（参照 方針 1－④、3－③・⑥）
車内に幼稚園児や小・中学生、高校生の制作した絵画や作品を営業列車や各種イベント列車の車内に掲出し、ホームページで運行情報を提供。(ｷﾞｬﾗﾘｰﾄﾚｲﾝ、七夕列車、ｸﾘｽ
ﾏｽ列車、ｸﾞｯﾄﾞﾏﾅｰｷｬﾝﾍﾟｰﾝ、ﾎﾟｽﾀｰｺﾝｸｰﾙ等)⇒ 鉄道に対する親しみを育み、園児・生徒に加え、その父兄も含めて、支持・協力者の拡大を図った。今後も費用対効果を踏まえ継続実施。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：1,643 千円、H23：157 千円、H24：672 千円【実施効果】H22：3 千人、H23：1 千人、H24：1 千人（効果測定可能なもの）

60

事 業
事業内容

③ 地域間の各イベントとの連携強化
沿線地域で開催される各イベントの地域間の連携を強化する。
○ 沿線地域イベントと連携した利用啓発・利用促進活動の実施¾ 三木金物まつり１day チケットの発売（H22～H24 年度）
大規模沿線イベントである金物まつりへの鉄道による来場促進のため、1 日全線フリー乗車券（1,000 円）を発売し、抽選で地域特産グッズを進呈。（方針 1－①を含む）【発売枚数】H22：215 枚、H23：281 枚、H24：290 枚⇒ 一定の発売実績を上げており、まつりへの鉄道利用促進策の中で継続実施。

¾ キャラクター着ぐるみ、ミニトレインによる利用啓発活動

事業評価

具体施策
の
内容･評価

（H22～H24 年度）
粟生線活性化シンボルキャラクター「しんちゃん」、「てつくん」の着ぐるみと、6000 系車両のミニトレインを製作し、三木金物まつり、小野まつり等の沿線の大規模イベントから地域主催のイベントまで、広く利用啓
発活動を実施。
【延べ稼働日数】 着ぐるみ：20 日
ミニトレイン：32 日⇒ 高い頻度でイベントに出動することで、粟生線活性化のシンボルとして定着し、地域住民の関心や親近感の向上に寄与。今後も地域と連携して継続実施。

○ 加古川線等利用促進・沿線地域活性化協議会イベントとの連携
加古川線等利用促進・沿線地域活性化協議会で開催している各種利用啓発・利用促進イベントとのタイアップを図った。（北播磨の鉄道ポスターコンクール、加古川線等絵画公募展、清盛トレイン、婚活列車イベント等）⇒ 加古川線・北条鉄道沿線地域との連携による利用促進活動範囲拡大のきっかけとして実施。今後も連携効果の向上を目指す。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：1,920 千円、H23：3,907 千円、H24：1,129 千円【実施効果】H22：0.4 千人、H23：1 千人、H24：1 千人（効果測定可能なもの）

61

事

業

事業内容

④ 沿線地域における観光資源の魅力的な活用
沿線地域における観光資源の発掘、魅力の向上やＰＲにより交流人口を増加させ、粟生線沿線以外からの利用促進に繋げていく。
○ 沿線施設・観光資源と連動したスタンプラリー実施・企画乗車券
発売（H22～H24 年度）¾ 沿線ウォーキングと連動したスタンプラリー実施（H22・23 年度）
自然環境に恵まれた沿線特性を活かし、粟生線の自然・歴史の再発見をテーマに各種ウォーキングコースを設定し、コース内のスポットを回るスタンプラリーやウォーキングイベン
トとも組み合わせた、秋～春にかけての企画を実施。
【推定乗車数】H22：約 7,400 人、H23：約 9,000 人⇒一定の利用が見込めるハイカー層を中心に、域内外からのリピート利用の促進を図った。今後も費用対効果を考慮しつつ有効な施策を検討。

¾ 沿線施設・飲食店と連携したスタンプラリー実施・企画乗車券
発売（H22・23 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

ご当地グルメ飲食店等の利用券（1,000 円）付 1 日
全線フリー乗車券「神鉄おもてなしきっぷ」（2,000 円）を発売。H23 は協力店舗を回るスタンプラリーも実施するなど、地域店舗の参画協力のもと、夏～秋の利用誘発を図った。（方針 1－①を含む）【発売枚数】H23：3,922 セット、H24：3,985 セット⇒ 一定の発売実績を上げており、地域参画の拡大を図りながら継続実施。

¾ 沿線中学・高校や沿線施設と連携したスタンプラリー「SHINTETSU LIVE&RALLY」実施（H22 年度）
地元 FM 局（KISS-FM）とのタイアップによる、活性化事業 1 周年企画の一環として、三木中学校・
小野高校吹奏楽部とプロアーティストとの音楽ラ
イブイベントと沿線施設を回るラリーイベントを実施。
【ライブイベント参加者数】約 560 人⇒ 中学・高校生参画による地域一体での取り組
みにより利用啓発意識の向上に寄与。

○ 沿線観光資源の認知度向上による域外利用者誘致（H22～H24 年度）
各種イベント等において利用啓発 PR と併せて沿線市観光パンフレット配布した
ほか、西鈴蘭台駅に小野市広告看板を掲出（H22）。沿線の隠れた観光資源をＰＲすることで、域外利用者を中心に新たな観光需要の掘り起こしに努めた。
⇒ 今後も機会に応じて活動を継続。

【事業費】
事業費・
実施効果

H22：10,401 千円、H23：4,158 千円、H24：1,687 千円【実施効果】H22：14 千人、H23：11 千人、H24：3 千人（効果測定可能なもの）

62

事

業

事業内容

⑤ 魅力的な車窓からの景観づくり
花をテーマにした快適で魅力的な車窓からの景観づくり（フラワーライン計画）に努め、粟生線のイメージ向上と、景観スポットでの地域交流等による鉄道利用の促進を検討する。
○ 沿線への植樹・植栽実施
・見津信号場（木津～木幡駅間）周辺に桜並木（桜 45 本、延長約 500ｍ）を造営。沿線幼稚園児による植樹式実施。（H22 年・神戸電鉄事業）
・車窓から見える木津駅周辺の沿線法面へ桜（37 本）
・モミジ（14 本）の植樹を実施。
（H22・23 年度）

・沿線農家の協力により、線路沿いの葉多駅周辺の農地に菜の花の植栽を行い、開花時に地域住民によるハイキングや炊き出し等の手作りイ
ベントを実施するとともに、キャラクター着ぐるみによる利用啓発 PRを行った。（H22・23 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価
⇒ 車窓からの景観向上により、乗車環境の快適性向上を図った。
ハード整備については一旦完了。

○ 車窓・沿線風景をテーマとするフォトコンテストの実施（H22 年度）
活性化事業 1 周年企画の一環として「粟生線のちょっといいトコ再発見」をコンセプトとして、粟生線の電車、駅、それに関わる人や風景をテーマとするフォトコンテストを実施。優秀作品を 1 周年イベントの PR
ポスターとして掲出した。
⇒ 利用者からの公募企画を通じて、活性化への参画
意識向上に寄与。今後も機会に応じた活動検討。

【事業費】
事業費・
実施効果

H22：1,178 千円、H23：1,267 千円【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが快適な利用環境の整備に
寄与。

63

事

業

事業内容

⑥ 鉄道に関するイベントの開催
粟生線沿線や鉄道の魅力を発信するイベントを開催し、沿線地域
内・外間の鉄道利用の促進を図る。
○ 神鉄トレインフェスティバルでの地域参画イベントの実施（H22～24 年度）
毎年秋に実施する神鉄トレインフェスティバル（鈴蘭台車庫）
において、粟生線の利用促進、利用啓発を広く PR するため、沿線の飲食店による粟生線グルメ屋台村、高校生による研究活動報告、
神戸芸術工科大学によるお絵かきコーナー等の地域参画企画のほか、キャラクター着ぐるみやミニトレインを活用した利用啓発冊子の配布、サポーターズくらぶ入会受付などの活動を実施。
【来場者数】H22：1,835 人、H23：2,903 人、H24：3,493 人⇒ 来場者数増加に伴う鉄道利用増加、地域参画企画による参画意識の向上に寄与。効果拡大を図りながら継続実施。

○ 沿線の特色を活かしたイベント列車の運行（H22～24 年度）
各種イベント列車の運行により、粟生線に対する親しみを感じたり、楽しみながら参加できる企画実施を通じて、活性化への支持・協力者の拡大と利用啓発効果の向上を図った。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

・七夕列車運行・駅装飾（H22～24 年度）
沿線幼稚園児（16 園・約 1500 人）に願い事を書きこんだ短冊や七夕飾りで 6000 系車内や駅（7 駅）を装飾してもらい利用啓発意識の向上を図った。
・クリスマス列車運行（H22～24 年度）
600 系車両やラッピング列車に、沿線幼稚園児（14 園・約 500 人）がサンタクロースへの願い事やメッセージを書きこんだポスターを掲出したほか、ヘッドマークや車
窓ステッカーによる装飾を実施。また、クリスマス列車を運用したクリスマス会（約 300 人）を実施し、利用啓
発意識の向上を図った。
・ミステリートレイン運行（H22～24 年度）
夏休み期間中の家族連れを対象に、事前に内容や行程をお知らせせずに、粟生線沿線の施設見学や、陶芸等の体験学習を楽しんでいただく、特別企画の列車を運行。
家族ぐるみのリピート利用誘発やマイレール意識の醸成を図った。
（各回約 150 人）
・ライブトレイン（H22 年度）、おやじジャズトレイン（H23･24 年度）
列車内でアマチュアバンドの協力によるジャズの生演奏を楽しむイベント列車を運行（H23 年度から神戸
県民局事業として実施）。併せて車内での利用啓発 PRを実施。（各回約 150 人）⇒ 参加者の満足感は高く、利用啓発意識の向上に寄与。
さらに実施効果の向上を目指して継続的に取り組む。
サイクルトレインは安全確保上の問題から現状では実施困難。

64

○ 沿線大学と連携した車両ラッピング装飾・運行、お披露目イベント実施（H23 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

神戸芸術工科大学の学生からラッピングデザイン案を募集し、採用候補案３点から一般投票（約 1200 票）
により最終作品を決定。沿線市の花や自然をテーマにした活性化のシンボル車両（4 両 1 編成）として、「HAPPYTRAIN」（～見ても幸せ、乗るともっと幸せ～）の愛称で、営業列車やイベント列車に運用。
（方針 4-②を含む）
運用開始にあたっては、志染駅にて、協力学生や地域住民、地元中学吹奏楽部、鉄道ファン等の参加によるお披露目セレモニーと見津車庫での撮影会を実施し、粟生線への愛着向上を図った。
⇒ 大学生のデザイン制作や地域参画による投票やセレモニーを通じて、地域手作りのシンボル車両として認知され、イベント列車等への活用においても利用啓発意識の向上に寄与。さらに効果的な活用を図る。

【事業費】
事業費・
実施効果

H22：3,313 千円、H23：10,644 千円、H24：1,509 千円【実施効果】H22：2 千人、H23：2 千人、H24：1 千人（効果測定可能なもの）

65

事

業

事業内容

⑦

ホームページ等の広報により粟生線の魅力を発信

イベントの実施やホームページ等による広報を通じて、粟生線の魅力を発信していく。
○ おでかけガイドの充実と粟生線活性化協議会だよりの制作・配布（H22～H24 年度）（方針 2-①を含む）
利用啓発のための、粟生線の現状や協議会の取り組み状況のほか、利用促進のための、時刻表・バスマップ・企画乗車券等のきめ細かなサービス情報を掲載し、広く利用者へ配布。新聞折込や駅頭・沿線地域イベント等での配布活動を拡大し、日常利用されていない層への情報発信も充実した。

¾ おでかけガイド制作・配布（H22～H24 年度）（H24 年度はご利用ガイド）
毎年夏休み前に、夏のお出かけ情報と併せて、上記の利用啓発・利用促進情報を掲載した小冊子を発行。新聞折込や沿線住戸への配布を実施（約 7 万部）。
⇒ 小冊子にすることで、列車別の時刻表やアクセスバスマップなど、纏まった量の情報提供が可能となった。タイムリーに情報提供する協議会だより（チラシ）と機能をすみ分けて効果的な情報発信を実施。引き続き地域への情報発信媒体としての効果向上を図る。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 粟生線活性化協議会だより制作・配布（H22～H24 年度）
春・夏・秋・冬の年間 4 回発行を基本とし、折々の協議会事業の実施状況や沿線イベント情報を掲載した PR チラシを制作・駅や沿線施設での配布のほか、沿線自治会を通じた回覧・配布も行い、継続的かつタイムリーな情報提供を図った。
⇒ 上記記載のとおり、小冊子のおでかけガイ
ドと機能をすみ分けて効果的な情報発信を実施。引き続き地域への情報発信媒体としての効果向上を図る。

○ 協議会ホームページの制作と情報発信（H22 年度～）
（方針 2-①を含む）
活性化協議会の独立したホームページを制作し、様々な情報をタイムリーに掲載し、発信情報を充実させることで、粟生線活性化への理解促進と参画行動の誘発を図った。
（http://www.shintetsu.co.jp/aosen_kasseika/）⇒ 沿線地域への有効な情報発信媒体として、さらなる内容・機能の充実を図る。

66

○ 新聞媒体や各種 PR 設備を活用した情報発信（H22～24 年度）¾ 利用促進ＰＲ新聞広告実施（H22 年度）
駅や車内での PR 媒体では情報提供ができない、現状の非利用者に対する利用促進 PRのため、新聞広告による企画乗車券や沿線イ
ベントに関する情報発信を実施。新規利用者の拡大を図った。
⇒ 非利用者層への訴求効果向上に寄与。
協議会事業としては一旦完了。

¾ 駅ＰＲ放送設備整備と沿線高校生によるＰＲ放送実施（H23 年度）
事業評価

具体施策
の
内容･評価

粟生線各駅において、沿線イベントや企画乗車券等の PR 放送を一斉放送できる設備を整備。放送アナウンスは沿線の小野高校放送部の協力を得て、随時タ
イムリーな内容に更新して実施中。
⇒ 列車待合時間などでの駅利用者への聴覚的な訴求が可能となり、情報発信効果の向上に寄与。ハード整備は完了し、一層の効果的な活用を図る。

¾ 協議会ＰＲ専用駅ポスター枠、チラシラック設置（H24 年度）
粟生線各駅において、常時、利用啓発の訴求と情報提供を図るため。専用のポスター枠、チラシラックを設置し、利用啓発ポスターやサポーターズくらぶ入会募集ポスターの掲出や、協議会だより、企画乗車券 PR チラシ等を設置。
⇒ ハード整備完了。各種媒体による情報発信時に活用を
図る。

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：10,820 千円、H23：19,216 千円、H24：4,301 千円【実施効果】H22：3 千人（効果測定可能なもの）

67

方針４

公共交通優先利用行動の喚起

計画の目標：公共交通利用意識の向上
事

業

事業内容

①

企業や学校、転入者等に対するモビリティ・マネジメント等の実施
沿線に立地する企業および学校、転入者等に対して公共交通の利用意識を向上するためにモビリティ・マネジメントを実施し、自発的な粟生線の優先利用行動を喚起する。
○ 沿線住民・企業等に対する公共交通利用・エコ通勤への協力要請（H23･24 年度）（方針 3-①を含む）¾ 地元ＦＭ局と連携した利用啓発番組や車内放送の実施（H22 年度）
活性化事業 1 周年企画の一環として、KISS-FM の放送番
組内（全 9 回）において自治体や神戸電鉄担当者、地域住民等が出演して、協議会での取り組みや粟生線の現状、地域の名所・イベントなどを紹介。広く地域への情報発信を行った。また、ラジオ DJ による車内・駅構内での利用啓発
アナウンス放送を実施。
⇒ FM 放送媒体を活用して、現状の沿線非利用者に対しても広く利用啓発を訴求。事業としては一旦終了。

¾ 沿線住民・沿線企業へのＴＦＰアンケートの実施（H23･24 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

個別のコミュニケーション活動を通じて公共交通利用の意
識・行動変革を促す TFP（トラベルフィードバックプログラム）の取り組みとして、沿線住民（約 1 万世帯）に、公共交通利用の動機付けとなるコミュニケーションアンケートを実施（回答2,878 世帯・3,934 名）。そのうち再調査に応じた 2,751 名に対して行動変化の効果検証アンケートを実施。1,627 名の回答のうち約 500 名から利用が増えたと回答。（H23 年度）
H24 年度には、前回回答者約 1,230 名に対して、利用頻度の変化状況の確認やサポーターズくらぶ入会促進を図るアンケートを実施。（回答 669 名）
沿線企業・学校（1,051 箇所）に対しても、職員の通勤実態を把握するとともに、公共交通利用による通勤を啓発するアンケートを実施。
（回答 353 件）⇒ 利用啓発意識の向上と一定の利用行動の定着に寄与。利用増加の可能性の高い層への継続的なコミュニケーションを図ることにより、協力者の囲い込みと利用行動の拡大を図っていく。

¾ 沿線住民参加によるシンポジウム開催（H23 年度）「乗って残そう粟生線のある未来の生活」をテーマに、沿線住民が主体的に存続・活性化の問題を考えるきっかけ
として、他地域での活動事例や沿線高校生の取り組み報告のほか、沿線住民代表、学識者、自治体、神戸電鉄、他地
域 NPO 代表によるパネルディスカッションを実施。
（参加：313 名）⇒ 地域参画による企画を通じて地域鉄道の必要性について考え、理解を深めることに寄与。今後も、サポータ
ーズくらぶ等と連動した形で、効果的な地域参画の企
画を検討。

¾ 沿線企業・自治会等への個別協力要請活動の実施（H23･24 年度）
駅勢圏の沿線自治会の会合や沿線企業・学校・病院へ直接出向き、face to face
での粟生線の現状や存続の必要性の説明や、企画乗車券利用やサポーターズくらぶ入会、粟生線通勤 Come Back 補助制度活用等への協力呼びかけを実施。
⇒ 地域の利用行動拡大のため取り組みを継続。

68

○ 公共交通の利用動機付けパンフレットの作成と配布¾ 公共交通利用動機付け小冊子・ポスター配布・掲出（H23･24 年度）
沿線地域住民に現実の状況と鉄道が無くなった場合の影響を正しく理解してもらうとともに、関心を喚起して主体的に考え、行動することを促すため、「粟生線が無くなる日!?」「粟生
線の問題はあなたの生活の問題です」「乗らないと残りません」
といったメッセージの小冊子・ポスターを製作し、沿線地域への戸別配布や各種沿線イベント等での配布、駅・車内や沿線関係施設等での掲出を実施。
⇒ これまで以上に実態に踏み込んだ内容の情報発信を行う
ことにより、利用啓発意識の向上に寄与。実際の利用行動
拡大に繋がるよう取り組み継続。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 新聞全面広告による乗車行動の喚起（H24 年度）
広く沿線内外に向けた、存続・活性化のための利用行動・啓発行動喚起のため、サポーターズくらぶ入会促進、粟生線通勤 Come Back 補助制度活用、連携計画パブリック・コ
メントへの意見募集を訴えかける、神戸新聞（兵庫県下：
約 56 万部）全面カラーでの啓発広告掲載。（神戸電鉄事業として実施）⇒ ポスター・チラシ以上に広範囲にわたる利用啓発喚起のPR に寄与。今後は費用対効果や状況に応じて検討。

○ 小学生、園児を対象とした乗り方教室、体験乗車等の実施（H22～24 年度）（参照 方針 3-②、3-⑤）
小・中学生、園児を対象に、体験学習や絵画制作・車内装飾への参画や、トレ
インフェスティバル等での鉄道に親しむ体験企画の実施。併せて公共交通利用の啓発を行った。

○ 転入者等に対する公共交通利用案内マップの配布○ 携帯時刻表の作成・配布によるＰＲ（H22～24 年度）（参照 方針 2-②、参照 方針 3-⑦）
バスアクセスマップの制作や「おでかけガイド」、協議会ホームページを活用
した情報発信を実施。

【事業費】
事業費・
実施効果

H23：11,604 千円、H24：1,132 千円【実施効果】H23：10 千人、H24：6 千人（効果測定可能なもの）

69

事

業

事業内容

② 粟生線キャラクター等による活性化のＰＲ
粟生線が地域にとって身近な存在で、持続して親しまれていくよう、粟生線のキャラクターやロゴマーク、ラッピング電車等により、活性化をＰＲする。
○ 粟生線キャラクターを活用したＰＲ¾ 利用啓発ポスター、駅看板の制作・掲出（H22 年度）
小野高校生と小野東小学校生の協力により提案されたキャラクター「しんちゃん」「てつくん」を、粟生線活性化のシンボルとして各種 PR ポスター等に活用。
また、新開地駅・高速神戸駅にキャラクターと沿線名所をデザインした旅客誘致看板を掲出。
⇒ キャラクターの認知度アップにより活性化活動への共感度向上に寄与。
今後も利用啓発の効果的な PR に活用。

¾ キャラクター列車装飾・運行（H22 年度）
事業評価

具体施策
の
内容･評価

6000 系車両側面にキャラクターデザインのステッカー
貼付、先頭車両へのヘッドマーク掲出を行い、営業列車
およびイベント列車として運用。
（方針 2-③を含む）。
⇒ キャラクターの認知度アップにより活性化活動への共感度向上に寄与。
引き続きイベント列車等にも活用を図る。

○ シンボルマークを活用したＰＲグッズ等の製作
沿線イベント等での利用啓発活動や、協議会だより等の利用啓発チラシ配布時の訴求効果を高めるため、キャラク
ターデザイン入りのティッシュやメモ帳等を作成・配布。
⇒ キャラクター活用により PR 訴求効果の向上に寄与。
今後も適宜制作、活用を図る。

○ 沿線の魅力を発信するラッピング列車の運行（参照 方針 3-⑥）
○ 沿線の特色を活かしたイベント列車の運行（参照 方針 3-⑥）

事業費・
実施効果

【事業費】

H22：1,597 千円、H23：2,620 千円、H24：707 千円【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが利用啓発活動の効果向上
に寄与。

施

策

事業内容

③ 沿線自治体職員等による公共交通利用率先行動
行政等の職員が率先して、粟生線等の公共交通機関を利用するリー
ダーとなってアクションを起こす。
○ 県・市職員等による通勤・出張時等の公共交通率先利用の推進

事業評価

具体施策
の
内容･評価

事業費・
実施効果

職員の通勤・出張や休日での粟生線利用を促すため、庁内への啓発 E メールや文書配信のほか啓発アンケート等を実施。三木市では、職員出張時の交通費として粟生線の回数券支給を実施。
⇒ 市民の利用促進を図るため、行政としての姿勢を示す取り組みとして実施。
今後も利用機会の拡大に努める。

【事業費】

－

【実施効果】H23：5 千人、H24：4 千人（効果測定可能なもの）

70

方針５

安全で安定した鉄道輸送サービスの確保

計画の目標：安全で安定した鉄道輸送サービスの確保
事 業
事業内容

① 国庫補助制度も活用した鉄道施設の効果的な更新
国庫補助制度も活用しながら、鉄道施設の効果的な更新を図る。
○ 施設の更新・改良による安全性の向上（H22～H24 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

事業費・
実施効果

事

業

事業内容

補助制度（鉄道軌道安全輸送設備等整備事業費補助）を最大限活用し、ATS（自動列車停止装置）改良、車両制御装置改良、コンクリート枕木化、レール交換、ホーム改良（志染駅）、橋梁補強・塗装、警報機の LED 化等の安全対策工事を実施。
⇒ 安定的な安全運行のための基盤整備に寄与。今後も継続実施。

本協議会事業とは別に実施。

② 利用者動向・ニーズに応じた輸送サービスへの改善
的確に利用者ニーズを把握し、これに応じた輸送サービスへの改善を図るとともに、利用者に事業を評価してもらうしくみづくりを行うことでＰＤＣＡサイクルに従った事業展開を図る。
○ 利用者ニーズを把握するための各種アンケートの実施（H22～H24 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

事業費・
実施効果

トレインフェスティバルやシンポジウム等の各種イベント参加者や、シニア
パス、平日昼間・土休日お得きっぷ等の企画乗車券購入者へのアンケート調査のほか、モビリティ・マネジメントの一環として沿線住民・企業・学校等へのアンケート調査（参照 方針 4-①）を実施し、活性化事業への反映を図った。
また、三木市自由が丘地区では、地域住民独自の活動として住民アンケートを実施。
⇒ 施策の PDCA への反映を図り、アンケート結果を基に、シニアパスの通用期間の延長や、平日昼間・土休日お得きっぷの新規発売などの施策に反映した。今後も継続実施。

モビリティ・マネジメント関係については、方針 4－①に合わせて
記載。

71

方針６

沿線住民との協働計画の目標：沿線住民と一体となった協力体制の構築
事

業

事業内容

① 沿線地域との協力体制の構築
沿線地域住民の意見や要望等の把握に努め、粟生線の活性化や利用促進の協力体制を構築する。
○ 地域住民による駅の美化活動やＰＲ等、鉄道愛護意識の醸成○ 神戸電鉄と地域の交流を促進する社会貢献活動の実施¾ 沿線高校生による各種支援・応援活動の実施（H22～H24 年度）
沿線高校生による、ドキュメント放送作品制作、応援メッセージ絵画制作・駅看板への掲出、利用啓発モザイク壁画・イルミネーション制作・展示、研究授業の実施など、さまざまな支援活動の実施。
⇒ 高校生による主体的な活動の広がりによる地域住民の意識向上に寄与。
今後も連携を強化。

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ ミュージアムトレインの運行（H24 年度）
サポーターズくらぶ会員からの提案・協力を得て、6000 系車両内の広告枠を活用し、粟生線全線開通 60
周年を記念して、沿線の歴史を振り返る写真を展示す
るミュージアムトレインを運行。専用ヘッドマークや
側面ステッカーで装飾し、クイズ企画とも連動して、利用促進と利用啓発を図る。
⇒ 歴史写真展の後も、協議会情報やサポーターズ
クラブ会員や沿線高校生の写真・絵画作品などの展示スペースとして活用し、マイレール意識の向上を図る。

○ ご利用・ご乗車マナーの向上啓発（H22～H24 年度）（参照 方針 1-④）
○ 粟生線サポーターズくらぶ発足・会員募集活動実施（H24 年度）
広く沿線内外から粟生線活性化に協力いただける
サポーターを公募し、組織的な利用啓発、利用促進行
動拡大の母体となる体制構築を図る。会員数 5,000 人を目標に会員募集活動を展開するとともに、会員のリ
ピート乗車のための企画や、会員の主体的な活性化活動・乗車行動に繋がる各種取り組みを実施中。
⇒ 地域の主体的な活動母体として一定の規模にはなったものの（2 月末時点会員数 2,878 人）、目
標には達せず、特に地域住民の入会が進んでいないため、さらなる協力呼びかけと、効果的な取り組みの展開を図る。

72

¾ くらぶ協力店舗・施設の開拓（H24 年度）（参照 方針 6－③）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

¾ 粟生線サポーターズくらぶの集い開催（H24 年度）
会員の主体的な活動の在り方を自らが考えるきっかけ作りとして、会員相互の意見交換と交流を目的としたミニ集会を開催。（参加 65 名）⇒ 粟生線活性化について会員が自由に意見を交わす機会として初めて実施し、参画意識の向上に寄与。今後も同種企画の継続実施を検討。

【事業費】
事業費・
実施効果

事

業

事業内容

H22：414 千円、H23：627 千円、H24：3,657 千円【実施効果】H24：6 千人（効果測定可能なもの）② 無人駅のボランティア等による有人化
無人駅におけるボランティア活動での案内や清掃等による有人化に
より、地域の財産となる駅にしていく。
○ ボランティア駅長等による無人駅の活性化

事業評価

具体施策
の
内容･評価

事業費・
実施効果

○ 駅の空きスペースを活かした活性化策の展開（参照 方針 2-④）
⇒ ボランティア等の協力確保に至らず、現状では実施環境整わず。
地域協力の得られる施策について継続検討。

【事業費】

－

【実施効果】－

73

事

業

事業内容

③

企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドショップ（販売拠点）の設置
地域の協力により、企画きっぷの販売や情報発信を行うフレンドシ
ョップ（販売拠点）を設置する。
○ 企画乗車券利用者やサポーターズくらぶ会員へのサービス提供
協力店舗の開拓（H22～H24 年度）

事業評価

具体施策
の
内容･評価

粟生線活性化の一環として沿線地域の飲食店やサービス施設等へ協力を働きかけ。
（方針 1－①を含む）【協力店舗数】神鉄高速シニアパス（17 箇所）、
神鉄おもてなしきっぷ（26 箇所）
粟生線サポーターズくらぶ（27 箇所） H25.3 月現在⇒ 施策の付加価値向上と地域参画の基盤形成に寄与。
更なる規模拡大を目指す。

【事業費】
事業費・
実施効果

－

【実施効果】定量的な効果測定は困難であるが利用啓発活動の効果向上に寄与。

74