おおさと

10月13日午前７時50分

196

NO.

吉田川堤防決壊
2019 令和元年11月１日

定例会

町花：つつじ

台風19号による被害
新体制で議会がスタート
30年度決算 どう使った75億円
町当局へ16項目の意見を提言
一般質問
追跡リポート その後どうなった10月13日

10
13

50

三十丁
10月13日

吉田川

国土交通省北上川下流河川事務所

10月14日

10月14日

令和元年11月
3 おおさと議会
№196

写真提供

10月14日

中粕川

決壊の爪痕
みんなの

10月13日
月 日午前7時 分旧粕川小学校南側堤防が決壊し、中粕川地区から土手崎地区の約141世帯に、家屋が流出するなど大きな被害がありました。
また、町内各所でも川の氾濫により床上浸水などの被害が多くありました。

大郷町議会

被災者の方々に心より御見舞い申し上げます︒

台 風 19 号 に よ る 被 害

旧粕川小学校三十丁堤防から
令和元年11月

みんなの 議会

おおさと №196 2※氏名・議席番号・当選回数・抱負を掲載します。

信頼される議会を目指して
不肖私、議長に再選され、その職責の重大さに身の引き締まる思いでございます。もとより微力ではございますが、不偏不党で公正かつ円滑な議会運営に努め、より開かれた議会、信頼される議会を目指し、専心努力してまいる所存でございます。
町民皆様には今後とも、ご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。

課題解決に向け邁進します

議員の責務を自覚し、大郷町議会議員として、職責を全うし
ます。

海
友
田
橋
生

文
三
耕
重

義
男
大
信
寛

総務産業常任委員会
委 員 長
副委員長
委
員
熱
大
吉
高
若

赤
石
佐
和
田
千

垣 正 博
生
寛

中 みつ子
葉 勇 治

藤 千加雄
垣 正 博

間 茂 幸
川 壽 和
藤
牧
賀 直 義

石
若

佐
石

和
義
幸
治

教育民生常任委員会
委 員 長
副委員長
委
員

石
熱
赤
千

川
海
間
葉

壽
文
茂
勇

議会運営委員会
委 員 長
副委員長
委
員

耕
三

大
男

佐 藤
和 賀
直

牧
義

黒川地域行政事務組合議員
吉 田
大 友

みつ子
重 信

石 川

壽

和

吉田川流域溜池大和町外
３市３ケ町村組合議員
田 中
高 橋

勇

治

非正規雇用、ひとり親世帯の子どもが安心できる親の雇用、
ライフライン整備の充実により定住促進を図る。若い人達が参加できる議会。

宮城県後期高齢者医療広域
連合議員
千 葉

千加雄

監査委員
佐 藤

大郷町の人口減少に歯止めをし、安心、安全で住みよい町づ
くりに邁進していきます。

この度、副議長の職に選任されました。責務の重大さを自覚し、議長を補佐し議会のスムーズな運営に努めてまいります。
さて、本町の抱える課題は山積みしております。
少子高齢化・人口減少・基幹産業である農業の衰退・後継者問題等々。これらの解決に向け、議会一丸となり邁進してまいりますので、よろしくお願いいたします。

町民の皆様が、充実した日々を送れるように町の良き部分を増やしていけるよう尽力してまいります。

２期目の議員として、これまで以上に町民の皆様の声の代弁者として、またまちづくりの提案者として、頑張ってまいります。

３期目に入り、これまで同様﹁是々非々を貫く﹂を念頭に置
き、活動してまいります。

正博

改選後の初議会が、９月11日に開会されました。
投票の結果、議長に石川良彦氏、副議長に若生寬氏が当選しました。
その後、各委員会の委員、一部事務組合議会議員の選任などを行いました。
また、監査委員の選任に同意し、閉会しました。

人は皆、基本的に意見が異なります。それは争う為ではなく、違いを認め合い、より良い見地にたどり着くためです。頑張ります。

重信

11番（4回）年間の議員経験を活かし、これからの4年間、是々非々をもって議論し、住み良い町づくりの為活動してまいります。

勇治

千葉

６回）

働き盛りの皆さんの為に、町議会議員定数削減と待遇改善を断行します。

小さな声にも耳を傾け、丁寧に、誠実に取り組みます。皆様のご指導、ご鞭撻をお願い致します。

10番（4回）

高橋
まさひろ

ゆう じ

ば

長い議員活動で得られた経験を生かし、町民の暮らしに寄り添い、住みよいまちづくりに汗を流すことを信条に活動する決意です。

ち

議長に石川良彦氏、副議長に若生寛氏を選出

２期目の議員として大郷町発展のため、誰もが安心して暮らせるよう、夢、希望、誇りの持
てる活力ある町づくりに頑張り
ます。

しげのぶ

いしがき

９番（3回）

石垣

12番（7回）

７番（3回）
8番（3回）

たかはし

文義

おおさと №196 4

みんなの 議会
令和元年11月
令和元年11月
5 おおさと議会
№196

みんなの

10

ふみよし

熱海
あつ み

（当選
３回）

（当選

4番（2回）

5番（2回）
６番（２回）

としかず

良彦

つ

壽和

石川
若生

寬

た なか み

いしかわ

よしひこ

三男

大友

佐藤千加雄

茂幸

石川
なおよし

が

わ

長
議
副議長

赤間
あか ま

直義

和賀

いしかわ
ひろし
う
わこ
みつ お
おおとも

田中みつ子

まき
さ とう

お

１番（１回）

２番（１回）

3番（2回）

か

耕大

吉田

牧

佐藤

しげゆき

さ とう ち

こ

やすひろ
よし だ

新体制で議会がスタート
新しい議員を紹介します〔正副議長を除く〕

度
年
0
3

決算どう使った ? 75億円

計
会
般
一
計
会
別
特

消防費、商工費、
議会費、災害復旧費
町有財産管理費、ふるさと応援寄附金
御礼品、住民バス、選挙費など

その他
4億6008万円

町として借りた
お金の返済など

総務費
8億9395万円（9.5%）

公債費
4億2118万円（8.7%）

幼稚園施設設備改修工事、スクールバス運行業務、奨学金貸付金など

教育費
5億5530万円（11.4%）

国・県支出金8億4966万円（18.4%）（16.6%）

一般会計

高齢者、障がい者福祉、保育所費、児童手当など

歳出（翌年度繰越額2億670万円）

億

一般会計

特別会計や基金から繰り入れたお金繰入金
4億8844万円

29年度の決算で繰り越されたお金

地方交付税
14億5125万円（28.3%）（16.1%）

行政の格差をなくす
ため、国から交付されるお金

衛生費
3億3193万円

農林水産業費
3億7046万円（7.6%）

繰越金
1億3537万円（2.6%）

その他の自主財源
3億9251万円（7.7%）（6.7%）

予防接種、検診、ごみ処理など農畜産業振興費、開発センター・縁の郷委託費、物産館改修事業補助金など

使用料、
手数料、
寄附金など

町債
3億4151万円（6.8%）

18（9.5%）

万円

土木費
7億8362万円

生活道路・橋梁改良費、町道補修工事、町営住宅建設費など

10（23.0%）

51億2186万円（21.5%）

30

町税
11億7647万円

歳入

48億5814万円 10 民生費
4162

75

町民税、固定資産税、軽自動車税など皆さんが収めている税金

国・県からの補助金

国や銀行から借りたお金

依存財源

令和元年第３回定例議会は、9月 日から 月4日まで 日間の会期で開かれ、一般質問では 人の議員が登壇し、人口減少対策、教育環境整備、移住定住促進など町政全般にわたり議論を展開しました。
また提案された補正予算9件、報告２件、同意1件、諮問1件などの議案を審議し、原案のとおり可決しました。
平成 年度決算は一般会計、7つの特別会計および水道事業会計を含む、総億円の決算を認定しました。

額

地方譲与税、ゴル

フ場利用税交付金、その他の依存財源
2億8665万円（5.6%） その他交付金

自主財源

国・県・借入金に頼ったお金町で集めたお金

29億2907万円

21億9279万円

1017●各種歳出決算額●
一
特
別
会
計
水道

会 計 別
般
会
計
国 民 健 康 保 険介
護保険
後期高齢者医療下 水 道 事 業
農業集落排水事業
戸別合併処理浄化槽
宅 地 分 譲 事 業
収 益 的 支 出
資 本 的 支 出合計

平成30年度決算
48 億 5814 万円
8 億 4878 万円
9 億 7928 万円
7995 万円
2 億 1913 万円
4993 万円
5321 万円
5454 万円
2 億 2116 万円
1 億 3941 万円
75 億 353 万円※1万円未満は四捨五入

みんなの令和元年11月
7 おおさと議会№196

このような事業に使われました
すこやか子育て医療費助成に 3053 万円
幼稚園、小・中学校スクールバス運行業務に
5924 万円
学校給食調理および配送業務に 1834 万円
幼稚園、小・中学校給食費の無償化に
2783 万円
保育所等主食費無償化に60 万円

町債（借金）と基金（貯金）の 状況

歳出決算額比較（一般会計分）平成31年３月末人口：8,073人

26億6614万円

63億185万円

町債

47億
708万円

48億
5814万円平成29年度

平成30年度

基金

（貯金）

（借金）
町民１人
あたり 78万608円

町民１人
あたり 33万254円

令和元年11月

みんなの 議会

おおさと №196 6一般会計・特別会計・ 水道事業会計決算 をた。本会議では委員会審査報告の後採択し、一般会計及び各種会計を認定しました。

775万円

961万円
開発センター施設管理費・修繕料 432万円

職員の時間外勤務

街路灯

歴史民俗資料館
問 なるべく仕事をシェア
問 街路灯の一部で、日中して残業を減らしてほしい
でも点灯している箇所があが。
るが。
答 業務量が増えたのに職
答
月末までに対処予定。
員人数は変わらなかったが、時間外軽減の為の努力はしている。

認定こども園の準備

16

防災ハザードマップ

936万円
パソコン賃借料（小・中学校） 889万円

問 保育士確保の問題はな
いか。
答 運営法人の社会福祉法
人﹁みらい﹂によれば、良いとされる仙台と同等の待遇にすることで保育士確保を進めている。

多面的機能
活動組織交付金問 多面的機能活動組織交付金の使い道は。
答 農地維持のため、農道や水路等の軽微な補修など団体が利用している。

健康増進予防についての方針は。
答 町民課と保健福祉課で連携を深め対応したい。

健康増進

問 旧大松沢小学校校舎を活用できないものか。
答 旧大松沢小学校は消防設備がなく、使用には多額の費用がかかることから、
旧たばこ会館の調査を検討中。

健診場所の集約
問 会場を減らした影響は。
答 冷房がない場所で体調を崩す方もおり、集約した。
受診率は横ばい。高齢の方が来られなくなったという苦情もあり今後検討する。

ふるさと納税町のホームページ管理30

問 町独自の取り組み発信とＨＰ更新は。
問 和室の利用状況は。
答 子育て支援策等は県内
答 企業の会議・ケータリ
ン グ に よ る 食 事 ・ 体 験 教 でも先駆的な取り組みであ室・休憩所等の実績がある。 り 、 さ ら な る Ｐ Ｒ と 古 い
問 エレベーターについて。 データの更新を各課にも指導する。
答 ２階エリアの利活用を含めて検討。

物産館の２階の利用等

減りそうだと懸念して縁の郷いたようだが、現状は。
答 返礼品は牛タンと米の問 縁の郷は毎年1000人気が高く、申込み数が伸万円弱の公費がかかっていびている。１億円突破︵平るが、今後について。
成 年度実績９１６２万
答 一帯を田舎の大自然を円︶を目指す。
感じて宿泊できる個性的な観光施設にしていく。町全体を農業テーマパークとして農村文化を活かす方向で、町と共に考えていける企業と連携していく。

問 運行経路の見直しを。
答 現在、大松沢地区のみ運行中。今年度から住民バ
スで下校時間帯を増便中。

スクールバス︵中学校︶

縁の郷施設管理費・修繕料

奨学資金貸付問 洪水、地震、土砂災害等全ての自然災害を考慮して作成されたい。
答 あらゆる災害に対応できるような、住民にとって利活用しやすいマップを作
りたい。
黒川病院
万円
（黒川地域行政事務組合） 4533

障害者地域活動
支援センター

10

問 障害者地域活動支援センターの活動状況は。
答 すみれ会が中心となり活動している。今後も継続していく。

おおさと №196 8

みんなの 議会
みんなの

老人ふれあいの家
補修工事・指定管理料

ごみ焼却処理8036万円（黒川地域行政事務組合）

令和元年11月
令和元年11月
9 おおさと議会№196

ふるさと納税御礼品

3832万円
4154万円
住民バス管理費

1億4326万円
保育事業委託費

目指せ１億円

主なつかいみち
主なつかいみち

決算審査ごとに質疑応答を行い、慎重審議・検証しまし決算審査特別委員会を設置し、延べ５日間にわたり各課▲ふるさと納税▲先駆的な子育て支援策を

文義 委員長熱海
三男 副委員長大友

徹底 検証
平成30年度の決算を詳細に審査するため、

町当局町当局へへ16 項目の意見
意見をを提言

見直し奨学資金貸与条例等の見直しを 改善 危険なブロック塀の解消を

改善 超過勤務の縮減を

改善 収入未済額の縮減を

大郷町奨学資金貸与条例等の見直しを検討
され、利用者の利便性を図られたい。

危険なブロック塀の解消に向けて助言し、周知を徹底されたい。

適正な人員配置等を考慮し、超過勤務の縮減を図られたい。

収入未済額の縮減を図られたい。

答 高校・大学進学に利用した場合、１０年
返済は困難。返済期間の延長を検討しては。
答 返済期間の延長も含め、議論と調査を進める。

答 以前から指摘されているが改善は。
答 ブロック塀はあくまで個人所有物。合同
点検も実施し、書面通知もしている。補助を出すことを周知して危険認知してもらえるよう努める。

答 業務過多な部署への人員補強や、ワーク
シェアリングなどを検討しては。
答 財政的にも、雇用条件的にも人員補強は困難だが、超過勤務の縮減に努めていく。

答 12課のうち、多くの課にわたり収入未済額があるが。
答 原因を把握した上で、未納者に対し個別に対応するなどして努力している。

改善国民健康保険特別会計 改善 中央公民館の実施計画を拡充 広く町内外に発信を 見直し総合的な公共交通体制を受診率向上を図り、医療費抑制につなげられたい。

中央公民館について、早期に実施計画を定め、町民の利便性を図られたい。

答 制度を十分に活用して予防に努めてほしい。
答 がん入院患者が格段に増えている。透析患者も増えた。診療報酬明細書にかかる費用
はミス防止のため必要だが、今後も医療費抑制に努める。

答 中央公民館の整備に向けた計画を示せ。
答 老朽化については周知のとおり。施設の個別計画に沿って進める。

本町独自に取り組んでいる「定住促進事業
及び子育て支援事業」を広く町内外に発信されたい。

住民バス及びふれあい号の利便性を考慮した、総合的な公共交通体制を早期に構築されたい。

答 町独自の両事業の取り組みをホームペー
ジ等で情報発信すべきでは。
答 ホームページ等で最新の情報を発信できるように配慮する。

答 住民バスとふれあい号の連携はとれないか。
答 住民バスの利用者数は減っている。連携をとれないか検討する。

拡充 後期高齢者医療特別会計 拡充 介護保険特別会計

拡充 農業経営の担い手の育成を 見直し健康診断の受診率向上を

長寿健康増進事業を活用し、健康寿命の延伸を図られたい。

介護支援の拡充を図られたい。

農業経営の担い手の育成に努められたい。

健康診断の重要性を周知し、受診率向上を図られたい。

広域連合納付金も活用しやすくなっている。町独自の予防医療を是非考えてほしい。
答 医療費抑制のため、町民課と保健福祉課で連携し考えていく。

答 介護支援サービスの拡充が求められているが。
答 配食サービスは、今年度より週２回から週３回に増やし拡充に努めている。

答 良い農作物の作り方を教えていくことこ
そ後継者育成ではないか。
答 その土地で何を作るかという意欲を向上
させ、ＪＡや普及センターと連携して後継者確保に努める。

答 健診会場を１ヶ所に集約した効果は。
答 冷房のない場所のため体調を崩す方もいたので集約した。受診率は横ばい。今後は高齢の方も受診しやすいように検討する。

みんなの令和元年11月
11 おおさと議会№196

令和元年11月

みんなの 議会

おおさと №196 10

決算審査

決算審査

30年度
決算

漏水調査を引続き実施し、有収率向上を図られたい。

加入促進を図り、水洗化率の向上に努められたい。
もっとスピード感のある調査が必要では。
答 貝柄塚での大規模漏水は修繕済み。調査開始から２年経ち進んできた。町自前の水源利用が、給水向上に不可欠と考える。

一層の水洗化加入促進と経営健全化に努められたい。
答 公共下水道処理地域は全て下水道完備している。加入促進に努めていく。

一般会計
反対 大 友 三 男 議員
高崎団地公営住宅の建設工事入札の不
透明性、利用価値のない住民バス購入の無計画性、井ヶ田製茶㈱との協定締結後に物産館改修事業の議決を求めたこと等、
町長の独断性が強く、事業執行が適正か
つ公平とは言えず、反対する。

賛成 佐藤千加雄 議員
限られた予算を効果的に活用するよう
編成・執行された。今後、行財政改革大綱の内容を丁寧かつ強力に推進し、産業振興対策、土地の利活用等の中長期的なビジョンを明確にし、庁内総力での更なる樹立を切望し、賛成する。

賛成 高 橋 重 信 議員
決算収支のバランス良好のため、計画的で適正な予算執行である。特に子育て支援・定住促進施策に積極的に取り組ん
だことは高く評価できる。今後も自主財源確保に努め大郷町総合計画に沿ったまちづくりを切望し、賛成する。

国民健康保険特別会計

水道事業会計給付抑制に努力されたい。
年次有給休暇のさらなる取得率向上に向け、時間外
下 水 道 ・ 農 業 集 落 排 勤務手当の抑制と職場環境
水 ・ 戸 別 合 併 浄 化 槽 整備に努められたい。収入
未済について各課横の連携事業特別会計を密としながら情報共有を
一層の水洗化加入促進と経営健全化に努められたい。 強化し、債権管理条例を遵守され滞納額縮減に努めら
宅地分譲事業特別会計 れたい。今後の事務執行に当たっては内部統制を充実させ、規程・規則を厳に遵守し適正な事務処理を遂行されたい。
残りわずかとなった分譲地について、早期完売に向け努力願いたい。

おおさと №196 12

決算審査

一般会計

に努め計画的 なな財政運営を自主財源確保 に監査委員の意見︵要約︶答

自主財源の構成比は ・税収が減収している中、前年度策定した水道事業
8％で前年より増となり努政策目標を掲げ生活習慣病
経営戦略に基づき、有収率力の跡が見られるが、引き予防策を推進し、給付抑制向上を目指し、引き続き石続き自主財源確保に努め、に努められたい。
綿セメント管・老朽管の計
計画的な財政運営に取り組
画的な更新や漏水調査を実
むことを望む。
介 護 保 険 ・ 後 期 高 齢 施し、経営健全化に努めら
︹歳入︺
れたい。
医療特別会計不納欠損額が前年対比
予防医療事業等の推進に・4％ほど増額となった。
よる健康寿命の伸長増進で、 監査意見の遂行状況
不納欠損処理前の対策強化を望む。依然として残る㈱
おおさと地域振興公社の未償還金の早期解消を望む。
︹歳出︺
公共施設等個別整備計画の下、的確かつ適正に維持管理することを望む。繰越
明許分不用額と予備費の充用件数が増加傾向にあったので、適正な時期の発注と適確な予算計上を望む。
42

推進 下水道事業特別会計
決算審査

69

みんなの 議会
みんなの答

未加入者への働きかけは。
加入してもらえるよう、啓発していく。
補助金の増額は。
財政環境が許せば可能である。

加入促進を図り、水洗化率の向上に努められたい。
加入促進を図り、水洗化率の向上に努められたい。

令和元年11月
令和元年11月
13 おおさと議会№196

推進戸別合併処理浄化槽特別会計 推進農業集落排水事業特別会計▲慎重審議が行われた決算審査特別委員会

拡充 水道事業会計

９月

4250
万円

補正 定例会
未来づくり基金積立に予算

プレミア付商品券換金費

1億509万円

一般会計と７特別会計及び水道事業会計の補正予算が提案され、可決しました。

問
答

め だ ま

今回の主な

プレミア付商品券換金費の内容は。
消費税導入による換金事業で１００％国からの補助。非課税世帯と子育て世帯が対象となる。

576
万円

ふれあい号
運行管理業務831 中学校トイレ改修

問 保育所等主食費無償化事業補助は県内で大郷町と大衡村だけである。無償化にした経
緯は。
答 幼稚園が無償であり、不公平となることから無償とした。

問 中学校のトイレ改修工事はいつ完成するのか。
答 令和２年に着工、完成する予定。

万円

設計業務

万円

歳出

歳出

問 ふるさと応援寄付金の使い道はどうなっているのか。
答 昨年度は住民バス購入などにあて、残りは基金に積み立てた。今年は大郷の拠点づく
りやふれあい号運行など８項目に使用。

その他の質疑令和元年11月

農山漁村地域整備交付金事業

問 農山漁村地域整備交付金事業とは。
答 行井堂堰の応急工事負担金である。

町道補修工事

問 町道補修工事はどこを工事するのか。
答 緊急補修する際の工事費である。

側溝整備工事問 側溝整備工事はどこを整備するのか。
答 町道の山崎不来内線、
山崎蛭田線、大松沢貝柄塚線である。

施設設備等改修工事

問 施設設備等改修工事はどこを整備するのか。
答 海洋センターの県道側、フェンスの修理工事で長さは１２５mである。

未来づくり事業貸付金

問 未来づくり事業貸付金収入について。
答 地域振興公社への貸付金収入で、５０００万円と４６５０万円で合計９６５０万円となっている。

整備工事

問 側溝整備工事と水路整備工事の箇所は。
答 郷和荘下の側溝整備、
旧粕川小学校と糟川寺の間にある水路整備である。

物産館費

問 物産館費の施設請負費、備品購入費は。
答 夜間のライトアップ工事である。
備品購入費はＡＥＤ︵自動体外式除細動器︶の購入
費です。

みんなの

令和元年11月
15 おおさと議会№196（3000万円補正し6000万円となるもの）

歳入

歳出
問 ふれあい号の利用状況は。
答 75歳以上なら誰でも利用でき、７月１日現在の対象人数は1476人で登録者数は183人。８月は１日８.５人の平均利用者であった。

保育所等主食費無償化事業費補助金

973000 ふるさと応援寄付金
万円

定例会

定例会

歳出

一般会計は3億2150万5000円を増額し、歳入歳出それぞれ50億9309万7000円となりました。
主なものは、未来づくり基金積立と除融雪などである。

みんなの 議会

おおさと №196 14

９月

議案採決結果一覧表
寛

石川良彦

若生

千葉勇治

石垣正博

高橋重信

和賀直義

石川壽和

熱海文義

田中みつ子

佐藤千加雄

大友三男

健全化判断比率について

赤間茂幸

諮問
Ｐ16
同意
Ｐ16

名

牧

類
報告

称）

佐藤

案

（略

吉田耕大

採決結果

分
議

一般議案は条例の制定１件、条例の一部改正７件、諮問１件、同意１件を原案どおり可決しました。

報告のみ

資金不足比率について
だいこく ひでかず

無記名投票

教育委員会委員（及川 明美氏）

同意

無記名投票

消費税の税率改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-大郷町印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-大郷町立幼稚園保育料等徴収条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-大郷町保育園条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-大郷町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-災害弔慰金の支給等に関する条例

大郷町企業立地促進特別奨励金条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-償還の猶予等が定められた。

大郷町上水道事業給水条例の一部改正について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-一般会計（第2号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-8億5811万円（124万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-10億8121万円（2181万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-8387万円（122万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-2億3573万円（617万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-戸別合併処理浄化槽（第1号） 6498万円（10万円↑）可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-宅地分譲事業（第1号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-48億5814万円 認定 ○ 欠 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-8億4878万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○-9億7928万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-7995万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-歳出

2億1913万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-定

農業集落排水事業

4993万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

P6
−13

戸別合併処理浄化槽

5321万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-5454万円 認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○-認定 ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

条
例
改
正
P16

おいかわ あけ み

50億9310万円（3億2151万円↑）国民健康保険（第2号）

P14
−15

下水道事業（第1号））

計

算

後期高齢者医療（第1号）

会

予

介護保険（第2号）

別

正

特

補

農業集落排水事業（第1号） 7203万円（1351万円↑）1423万円（16万円↓）水道事業会計（第1号）①収益的支出：2億2566万円（61万円↑）②資本的支出：1億4297万円（4389万円↑）

一般会計

歳出

国民健康保険

歳出

決

介護保険

算

後期高齢者医療

認

下水道事業

歳出

宅地分譲事業

歳出

歳出
歳出

歳出

水道事業

①収益的支出：2億2116万円②資本的支出：1億3941万円

第５回臨時会

監査委員の選任につき同意を求めることについて（↑）は増額、（↓）は減額

みんなの

令和元年11月
17 おおさと議会№196

同意

大郷町保育園条例

無記名投票

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

可決

法律の改正により、保育所に入所した年度の４月１日時点で満３歳に達している幼児の保育料を無料にした。

10

大郷町企業立地促進特別奨励金条例

可決
可決「産業集積の形成に関する基本計画において、指定集積業種として指定した業種及び当該業種」→「地域経済牽引事業の促進に関する各基本計画において承認された地域経済牽引事業及び当該事業」

大郷町上水道事業
給水条例

可決

消費税の税率改正により、消費税率を10％にした。

会

改正
可決

大郷町立幼稚園
保育料等徴収条例

法律の改正により、保育料及び預かり保育料を無料にした。

大郷町放課後児童決可健全育成事業の設
備及び運営に関する基準を定める条例「都道府県知事」の次に「又は地方自治法（昭和22年法律第67号）第252条の19
第１項の指定都市の長」を加えた。

消費税の税率改正
決可に伴う関係条例の整備に関する条例の制定
消費税の税率改正により、施設利用時の電気料や使用料の消費税率を10％にした。

大郷町印鑑登録及び証明に関する条例可決

法律の改正により、旧氏の表記がされた。

おいかわ

あけ み

及川

明美 氏

（味明）

教育委員に
任命

人権擁護委員の推薦

教育委員会委員に及川明美氏を任命することに同意した。
（任期：令和元年
10月1日から４年間）

任意満了に伴い、人権擁護委員に大黒秀一氏（再任）を推薦することに同意した。
（任期：令和２年
１月１日から２年間）

だいこく

ひでかず

大黒

秀一 氏

（川内）

欠：欠席

令和元年11月

みんなの 議会

おおさと №196 16

定例会

適任

人権擁護委員（大黒 秀一氏）

条例

定例

一般質問

-

工事請負変更契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

分

大友三男

佐藤千加雄

熱海文義

石川壽和

和賀直義

高橋重信

高橋壽一

石川秀雄

吉田茂美
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○類

休日の運行を望んでいる中高生を含む若い世代の意見に答えるのも行政の責任では。
答 まちづくり政策課長
休日の運行は行わない。
答 町長 費用対効果を考えた場合、運行は考えていない。

▲預かり保育や放課後児童館の時間延長を

おおさと №196 18

臨時会
︻議案第
千葉勇治

石川良彦

︻議案第

工事請負契約の締結について号︼

工事請負契約の締結に
ついて

滋

号︼

令和元年度高崎団地新築
工事第4工区分の工事請負契約の締結。
赤間
寛

赤間茂幸
可

問 住民バスの乗降人数が、
日中2・3人と少ない。ふ
れあい号を使うなどしながら、公共交通の総合的な見直しを。
答 町長 住民バスは、通勤通学に朝夕走らせるのが本来の使命である。
日中の住民バス運行を辞めて、違う方法を考える。

採決結果

若生

議案採決結果一覧表

小・中学校エアコン設置工事で、小学校の既設キュービクルが消防認定品のため、容量変更ができないことから別の場所へ新規キュービクルを増築する。

問 バリアフリー化は。
答 地域整備課長 公営住宅法に基づいた事業である
ため、バリアフリーに対応していない。

18

欠：欠席
可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

37

工事請負契約金額
変更前
1億196万2000円
変更後
1億540万3680円

13

みんなの 議会
みんなの第 四 工 区

20

10 名が町政を質す
次のページは一般質問

36

木造平屋建て１棟（107.37㎡）

令和元年11月
令和元年11月
19 おおさと議会№196

工事請負契約の締結について
第４回臨時会

称）

名
案
（略
議

皆成建設㈱
8965万円
木造２階建て３棟（ 68.53㎡）

業者名
額
金
容
内

問
区画のうち 区画販
問 子育て世代の若い人た
売でき、うち 区画に若いちに向け、物産館内に移住町外の方が家族で移住し、定住ＰＲ専門のインフォメ
ーション設置をすべきでは。 人口増に効果のあった高崎団地恵の丘を、どのように
答 まちづくり政策課長
評価しているのか。
開発センター内の公民連
答 町長 町主導での造成
携室で行う。
事業は財政破たんする。よ問 田中町政になっても、り効果的な方策を検討する。
人口減少が止まらない原因
は、若い世代の転出である。
子育て世代の定住施策として、預かり保育や放課後児 仕上がりに
童館の時間延長を。
問題のある駐車場
答 町民課長 町に直接時間延長の話はなく、考えて8000万円の商品といない。
して買い上げた駐車場は、
問 学力向上の一助として、 完成から1年も経たないう
公営の学習塾の設置をすべ
ちに、舗装の継ぎ目の亀裂
きでは。
や段差、更に凹凸があり応答 教育長 視野に入れて急工事を行った跡があり、検討している。
仕上がりに問題のあること 土曜日曜運行の
答 町長 人がいないので、 を、どのように捉えている
公共交通見直しを塾はやらない。
のか。
答 地域整備課 駐車場としての強度や機能に問題ないが、今後適切に管理していく。
議員 答 町長 駐車場としての利用には影響ない。私は業者を信用して販売してもらった。

三男

１月23日に第１回の臨時会が開催され、住民バス指定管理者の令和元年第４回臨時会が８月６日に開催され、高崎団地新築工指定などを審議し、原案のとおり可決しました。
事請負契約の締結、小・中学校のエアコン設置工事請負変更契約の締結について審議し、原案どおり可決しました。

移住や住民定住策で人口増に努める（町長）

木造２階建て１棟（147.34㎡）

大友

新 町営住宅５棟着工へ効果のある人口増対策を

臨時会
第４回

広 域 化 等 の 検 討 を 進 め る（町長）

議員

正博
議員

問 画一的な一斉型授業の限界が指摘される中、探究心を伸ばす新たな教育の在り方として期待を集めるイエナプラン教育を導入する
考えは。
答 教育長 導入は考えていないが、新学習指導要綱の取り組みの中で学びを支えていく。

問 道徳の教科化に伴う評価の仕方は。
答 教育長 数値評価ではない。児童生徒の道徳性に係る成長の様子を把握し、文書標記するものである。

道徳の教科化への対応は

10

けている市町村で協議を重ねている。供給単価は今程度の料金に落ち着くと考える。
問 水道事業は、施設等の老朽化、給水人口減で事業運営は厳しくなる。広域での水道事業を考えるべきでは。
答 町長 他の自治体と対等な立場になるようやり方に工夫していく。

問 教科化により、授業でねらいとする価値項目は。
答 教育長 中学校では変わらないが、小学校では個性の伸長等５項目が追加されている。これは、いじめ問題への対応の充実や、発達の段階をより一層踏まえた体系的なものとする観点から改善が図られたもの。

おおさと №196 20

一般質問
23

問 子どもの﹁やりたい﹂
問 幼稚園・小学校で継続を伸ばすとは。
して実践してきた英語教育
答 教育長 子どもは自分の効果は。
のやりたいことには意欲的
答 教育長 小学校での英に取り組み努力する。それ
語活動等はスムーズに展開
故成果も実感できる。そうできている。
した中で学ぶことが好きに
問 今後の方針は。
なり、物事に前向きに取り
答 教育長 教師の指導力
組み、他のことも興味関心の向上と学校間の連携を図を持つようになる。
りながら英語教育の充実に
問 教科横断型カリキュラ取り組んでいく。
ムとは。
プログラミング導入 答 教育長 時代に求められる資質・能力を育むためには、各教科の学習ととも
将来の仕事につながるに、教科を関連させ補完し学びとは。
合う学習体制を構築するこ
答 教育長 コンピュータとが必要。
ーを理解し上手に活用していく力を身につけることは、
１※
将来どのような職業に就く イエナプラン教育のとしても極めて重要と考え導入をる。

問 私達にとって、水の安定的な確保は最重要課題である。しかしながら、事業に使用する機械・装置等が集中的更新時期を迎えている。また人口減少に伴い水需要が見込めず収益悪化は必然。今後の水道事業の施策は。
答 町長 施設・管路の修繕を行いながら、延命化を図っていく。人口減少と共に給水収益も減り、料金の見直し検討が必要と思われる。大崎広域水道の受水市
町村との広域化の更なる検討も進めていきたい。
21

答 地域整備課長 有収率
問 本町の自己水源︵地下が低い原因は漏水が一番で水︶の年間配水量は 万６あり、引き続き漏水調査を千トン、町全体での配水量実施していく。
は年間 万４千トンで、自己水源は ・６％を占める。 問 大崎広域水道事業の料金が令和２年に ％程度のもし、その地下水が低下し値上げを予定している。
た場合の対応は。
本町も経営戦略で５％程
答 地域整備課長 大崎広度料金を上げる事を見込ん域水道からの水を、全給水でいるが動きはどうか。
区域にバルブ等の調整によ
答 地域整備課長 現在、り供給可能。
大崎広域水道から受水を受
問 水道事業開始当時は、鉛製の給水管を使っていた所もあった。本町で使用している実態はどうなのか。
また水質検査の結果は。
答 地域整備課長 鉛の給水管は把握していない。水
質検査については基準値を下回っている。
問 本町の有収率︵総排水量に対し、利用された水量︶は ・２％であり年間万トンの水道水が不明水となっている。１トン当た
り２３０円で計算すると、
４８００万円の水がどこかに消えている。有収率アップの施策は。
88

26

76

一般質問

▲大松沢大窪城址排水場▲さらなる英語力向上を

令和元年11月

みんなの英語教育の充実に取り組む（教育長）

みんなの 議会
異年齢の生徒をグループにして行う教育※1

令和元年11月
21 おおさと議会№196

施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか
今後の水道事業の施策は

石垣
茂幸
赤間

教育のさらなる充実を保健所では確認できなかった（町長）議員

重信
問 6月、味明ふれあいセンターで町の地区懇談会が開催された中で、川内地区の区長から川内流通工業団地付近に住居を構える方が﹁粉じんや振動がひどく、町で対策してほしい﹂との要望が出た。土曜、日曜になると大型ダンプの搬入が多く、振動や騒音、風向きによっては粉じんも多く発生している。状況把握しているのか。
答 町長 苦情の申立者から状況を聞き取り、塩釜保
健所に通報、基準に違反がないか測定したが保健所では残土の搬入がほぼ完了しており、騒音、振動、粉じんは確認できなかった。今後も関係機関と連携を図り
公害防止に努めていく。

問 保護者が一番心配しているのが交通事故だ。全国
では想像を超える事故が発生している。さらなる安全対策を。
答 教育長 学校や関係機
関と連携を図り、安全確保に努めていく。
問 危険性の高いブロック
塀等のある道路がＨＰで公表されているが、今後の対応は。
答 教育長 町のブロック
塀撤去補助事業の活用や倒壊防止策について、周知徹
底を図る。
問 子ども自身で身を守る教育は。
答 教育長 小学校では夏休み前に防犯教室を実施。
中学校では特別活動を通して、災害発生時に自分で考え行動できる取り組みを行
っている。

議員

▲地域で通学路の安全確保を！

おおさと №196 22

一般質問
問 法令遵守していても、住民の方が公害と感じるな
ら調査を行い、住民の立場
で環境の改善をすべきと考えるが。
答 町民課長 苦情があった場合には、住民や事業者双方に対して、理解と合意が得られるよう説明していきたいと考えている。
問 農業委員会の許可は得ているが、盛土の際はコンクリートガラ等がないようにすべきでは。
答 町長 そのような問題が発生しているということであれば、農業委員会の在り方についてもはっきりしていくということから始めなければならない。

新学習指導要領への対応※２

なぜ新しい学習指導要
領なのか。
答 教育長 学校での学びを通して、子どもたちが﹁生きる力﹂を育むために
学習指導要領が約 年ぶりに改訂され、小学校は令和
2年度、中学校は令和3年度より全面実施される。
問アクティブラ ーニングの視点から授業は改善とのことだが、どう変わるのか。
答 教育長 ﹁何を学ぶか ﹂ だ け で な く、
﹁ど の ように学ぶか﹂を重視した学校の授業の質を高めるため、主体的な対話を通して深く考えさせる工夫を授業に取り入れていく。
問 英語教育の具体的内容と教師体制は。
答 教育長 積極的なＩＣ
答 教育長 小学校3・4
問 新しい教科書はＱＲコ
Ｔ活用が求められることか
年生は、聞くこと、話すこードやバーコードをタブレ
ら、学校と連携し、計画的とを中心とした活動。5・ットで読み取り、動画の再な整備を進めていく。
6年生は聞く・話すことに生、英語の ネイティブス
答 町長 町づくりは教育
加え、読むこと書くことを
ピーキングを見聞きするな
学習する。学級担任の指導
どの授業展開が予想される。 だ。教育に投資は惜しまなを基本として、ＡＬＴなど
電 子 黒 板 、 タ ブ レ ッ ト 、 い。
とも連携を図りながら取り
WiFi環境の整備は。
組む。
10

一般質問

※１

みんなの 議会
みんなの関係機関と連携し安全確保に努める（教育長）

令和元年11月
能動的に学ぶことができるような授業を行う学習方法
ある言語を母国語として話す人※1※2

令和元年11月
23 おおさと議会№196

施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか残土の搬入による被害は

高橋
直義
和賀

通学路の安全確保を！

売上げ４億円、来客数60万人（町長）議員﹁道の駅おおさと﹂や観光資源についてについては、ふれあい号の利用を検討いただきたい。
問 大松沢地区の中学生は通学バスを利用しているが、部活動をしている生徒の下
校時の安全対策は。
答 教育長 中学校では、学級活動や生徒集会時に登下校時の安全指導を行っている。

おおさと №196 24

一般質問
問 高齢者の方々にとってバス停が遠いため、対応されたい。
答 町長 住民バスは、多くの皆様に利用いただくた
め、現在の路線で運行している。場所によっては不便をお掛けしている場合もあると思うが、ご理解いただ
くと共に、 歳以上の方々を成功に導きたいと願っている。
希望者が町に投資して町の株主になるという画期的な制度を採用している自治体もある。これからの行政執行部と議会には、前例のない取組みも含めた政策立
案力が求められているのでは。

答 町長 行政執行部・議員も含め、例え自分の思い通りにいかなくても、やり抜こうという理念と信念が必要。これからの若い世代の新しい発想力に期待している。

問 モロヘイヤをもっとＰ
住民バスや交通についてＲしてみてはどうか。また、新商品を出さないのか。
答 町長 様々なモロヘイ
ヤを使った商品の特設コー
ナーを設け、町の特産品としてＰＲをしている。新商品開発についても公社と協議・連携しながら検討していく。

開発センターの新しい仕組みの導入をようだ。このような不安は丁寧に払拭した方が良いと思う。この施策を町全体で自信を持って強力に進める
ため、期待を持てるような
わかりやすく丁寧な説明を。
答 町長 デメリットは、
新築戸建ての場合と違って、間取りや設備がセミオーダ
ーになること。本申し込みの時点において仮登記等の初期費用が発生すること等留意すべき部分もある。
賃貸期間中は大家さんが固定資産税を払ってくれること。利用にあたっては、
賃貸の入居審査で可能なことから住宅取得に関する一
定の訴求力があるものと考えている。

次年度の目標来場者数、使い道について
目標売上額は。
問 現在の使用状況は。
答 町長 売上・年額４億
答 町長 各種団体による
２０００万円、集客目標・利用、一般の方による製麺
年間 万人を、公社として加工室や製粉室の利用、まの次年度目標としている。
ちづくり政策課公民連携室
問 ﹁道の駅おおさと﹂にの事務室利用などとなって大郷町マップを作り、町のいる。
案内人コンシェルジュを置
問 今後、開発センターをいてみてはどうか。
どう活用していくのか。
答 町長 正面エントラン
答 町長 人の交流拠点・
ス左側にインフォメーショ
食と農業活性・地域産業のンを設置しており、コンシ
経済活動等の拠点化を念頭
ェルジュを置くことも考えに、機能の集約・整備を図ているが、費用対効果など
るよう、関係団体等と協議、を勘案し、設置に至ってい連携しながら検討していく。
ない。

議員

問 今までも効果の一番大きいとされる医療費助成や保育料支援などの子育て支援を積極的に行ってきた。
今回さらに、移住・定住支援の新しい仕組みを導入することになり、この制度

一般質問

75

耕大
人口減少に歯止めを28▲今後さらなる発展へ▲㈱リネシス、河北新報社より抜粋引用

60

先日、移住定住促進のための施策として、譲渡型賃貸住宅という画期的な仕組みが、ニュースにも取り上げられた。この町の人口減少に歯止めをかけるきっかけになるものと確信をもって期待しているが。
答 町長 譲渡型賃貸住宅
は、現金・住宅ローンに代わる第三の住宅取得の方法として開発されたもので、年から 年の契約期間中
賃貸として住み続けると、最終的には自分の持ち家となる。新しい住宅取得の仕組みである。
問 新入居者が住宅を取得しやすくなるという利点は広く理解されたと思うが、一方でデメリットが生じはしないかという不安もある10

みんなの 議会
みんなの新 し い 住 宅 取 得 の 仕 組 み（町長）

令和元年11月
令和元年11月
25 おおさと議会№196「道の駅」の目標売上げ・目標来客数は
施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか

吉田
牧
佐藤

譲渡型賃貸住宅とは

牧 草 地 に 還 元 す る（町長）議員

駐車場の有効利用をどうする危険家屋

想定外の災害が日本各地で起こっているが、本町
も災害対策が必要ではないのか。
答 町長 大規模災害を想定し、総合防災訓練や水防訓練を実施するとともに、﹁自主防災組織﹂を全行政区に結成し、地域防災力の向上に努めている。ハード
面では、国や県に要望活動を行い、吉田川や味明川の堤防嵩上や河道掘削などの河川改修を行い、現在は吉田川上流域に﹁遊水地﹂の新設工事を進めている。

災害対策を

問 今年の春に土壌還元処理を実施した草地の安全性は。
答 町長 ３ヶ所に400
ベクレル未満の牧草を今年
６月にすき込み、播種し、収穫前に検査したところ﹁不検出﹂という結果となり安全性を確認した。

問 現在傾いている電柱が見受けられ、台風が来た際にライフラン寸断により孤立する可能性があるため、ＮＴＴや東北電力に調査点検を依頼しては。
答 総務課長 ＮＴＴと東北電力に安全性について確認していきたい。

おおさと №196 26

一般質問
危
処分
険計
家画
屋と
に安
つ全
い性
ては 問 ２月の議員全員協議会
では焼却か還元の結果は出ていない。町長の独断では
問 これらの処分計画の詳
ないのか。
細は。
答 町長 黒川地域行政事
答 町長 放射線量に応じ務組合理事会で決定していた計画を策定し、堆肥化処る。議員全員協議会でも堆理後に牧草地に還元する。
肥化の方向で説明した。
答 農政商工課長 稲わらの量に必要な堆肥を他より搬入し混合。必要な堆肥の量等は家畜保健所の指導を問 保管中の農林業系汚染
廃棄物の量と汚染度合いは。 得ながら実施する。
問 すき込みの時期、場所、答 町長 稲わら２７４ロ
面積は。
ール ・1ｔを薬研沢地域
答 農政商工課長 環境省に設置したビニールハウスの補助事業であり、採択さに保管している、放射線量れ次第事業を開始する。散は1420ベクレルという布面積、堆肥化のための堆結果である。
肥舎の規模等も家畜保健所
問 測定値の最高値、最低に試算を依頼する。
値はいくらか。
問 堆肥舎建設の場所、予答 農政商工課長 全部測
算は。
定ではない。１ハウスより
答 農政商工課長 保管場
点採取し、それを混合し所が薬研沢牧場であり近い測定した。環境省の測定基所としたい。予算は農林業
準である。
廃棄物処理加速化事業による補助事業である。
問 焼却処分計画はどうなったのか。
答 町長 黒川地域行政事務組合理事会で焼却はしない事とした。
38

問 調査済みの土地、家屋をどのように利用していくのか。
答 町長 全ての空き家を調査した結果、住居不能の空き家が１１４件中 件あり、﹁空き地・空き家バンク﹂の活用とともに大郷町
地方創生推進連携協議会の協力も得ながら、所有者も含めた負担の少ない方法での処分などについて検討していく。
問 危険家屋より東沢団地と田布施団地の譲渡型賃貸住宅を先行して進めていく
つもりなのか。
答 参事 危険家屋対策と同時進行していく。

議員

一般質問

59

みんなの 議会
みんなの大規模災害への訓練を実施する（町長）

令和元年11月
令和元年11月
27 おおさと議会№196

10

問 道の駅西側駐車場の有
効利用について、現在のイベントの他にどのようなことを考えているか。
答 町長 駐車場としての利用に留まらず、道の駅・フラップ大郷 に隣接し、県道沿いといった立地を活かし、おおさと地域振興公社と協議連携しながら様々なイベントなど多目的な利用に対応していきたい。
問 クラシックカーフェス
ティバルのようなイベントの開催などを考えては。
答 農政商工課長 多目的にスーパーカー、アニメペ
イントカー、農業機械の展示やフリーマーケットの開催などを検討している。
21▲保管中のビニールハウス▲この傾き大丈夫？

施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか
汚染廃棄物処分計画は

寛

若生

文義
熱海

想定外の災害への対応を

7/4

8/25

黒川地区婦人防火クラブ研修会

7/7

ビニールバレーボール親善大会

9/1

大松沢地区民体育祭

宮城県町村議会議長会70周年記念議員研修会（七ヶ浜町）

9/6

老人クラブ芸能大会

交通安全連絡協議会総会

9/7

ふながた若鮎まつり ( 山形県舟形町 )

大郷町敬老会

黒川地区交通安全宣言大会

大郷保育園運動会

7/17

広報広聴常任委員会

7/23

宮城県町村議会議長会臨時総会（仙台市）

7/25

仙台北部道路建設促進期成同盟会総会（仙台市） 9/18〜10/4 第３回（９月）定例会

7/27

郷和荘夏まつり9/18

広報広聴常任委員会

7/31

仙台都市圏自動車専用道路整備促進期成会総会（仙台市）

9/20

秋の交通安全運動開始式

8/1

宮城県町村議会議長会議員講座

8/3

おおさと夏まつり

9/27

交通安全ゲートボール大会

第４回臨時会9/29

東北方面隊59周年記念事業

おおさと №196 28

みんなの 議会

一般質問

羽生の丘夏祭り議員

8/17

広報広聴常任委員会

答 財 政 課 長 ﹁境 界 確 定
農業後継者の確保に全力支援を申請﹂について、今は答弁
で き な い。︵後 日 確 認 し 境 問 本町等、地方の急激な 答 町長 大郷の農業を守
界 確 定 申 請 も 未 提 出 が 判 人口減少の大元は基幹産業 る に は 異 業 種︵農 業 以 外︶明︶
である国の農業政策軽視に の 皆 さ ん の 協 力 し か な い。
問 町長が業者に工事を依 ある。食料自給率を向上さ 大規模農家が潰れるならさ
頼し、早く忙しくやらせた せる対策こそ定住化対策に らなる大規模化に向かい農結果、法的に定められてい なる。家族農業 年のスタ 地集積を図るしかない。
る諸手続きもされないまま ートの年にあたり、農業を進められている。町長の見 守る町長の見解を伺う。
解を求める。
答 町長 そうだとすれば申し訳ないと思う。多分町が使うものであり、町のため﹁町道工事施行承認申請﹂を出さなかったのではと思う。今後指導していく。
問 駐車場法面がたやすく崩れる危険がある。そうす
れば町長が力説する安い買い物でなく高い買い物になるのではないのか。
答 町長 災害は起きない。
今後は構造物も物差しで測るようにして対応していく。

（秋田県五城目町・すくすくゆめの郷）Ｐ30

問 道の駅西側駐車場の取得を目的に開かれた全員協
議会資料の中で、町が示した買収資産価格の合計額に
約２２００万円の計算間違いがある。大きな問題だ。
答 財 政 課 長 合 計 金額 は
間違っていないが、全員協議会で示した説明資料に誤りがあった。大変申し訳ない。
問 駐車場の造成工事をす
る前に、法的に定められている﹁町道路工事施行承認申請﹂及び町道など隣接地との﹁境界確定申請﹂について業者から町に対し提出されているのか。
答 地 域 整 備 課 長 ﹁町 道工事施行承認申請﹂について、協議はあったように感じている。承認申請書は提出されていない。

第3回定例会において、次の3つの特別委員会を設置しました。
特別委員会とは、行政の特定の事柄だけを専門的、集中的に調査するために設けられる委員会です。
︻委員定数︼3つの委員会とも、議長を除く全議員︵ 名︶で構成されています。
戦没者忠霊碑参拝▲無申請で約５メートル工事（補修）された道の駅西側駐車場入り口付近の町道

広報広聴常任委員会
後期高齢者医療広域連合議会第２回定例会（仙台市）

交通安全県民総ぐるみ運動大郷町拡大会議
黒川地域行政事務組合議会運営委員会（大和町）

9/21

議員全員協議会

9/30
議会改革調査特別委員会

議会運営委員会

7/16

9/16

議会改革調査特別委員会

8/15

令和元年11月
令和元年11月
29 おおさと議会
№196

みんなの

議員全員協議会

8/6

委 員 長 千葉 勇治
副委員長 石川 壽和︻設置目的︼
議会活動の改革、活性化に関する調査研究
並びに議員定数・報酬に関する調査研究するために設けられた委員会です。

教育民生常任委員会視察

10

議員全員協議会

9/11（新潟県聖籠町・大郷町総務課）Ｐ30

第５回臨時会
総務産業常任委員会視察

7/10〜11

企業誘致に関する調査特別委員会

議会の主な動き（7/1〜9/30）

勇治
千葉
委 員 長 高橋 重信
副委員長 吉田 耕大︻設置目的︼
大郷町への企業誘致及び雇用確保を図るための委員会です。

黒川地域行政事務組合議会第３回定例会（大和町）

7/8

そ う だ と す れ ば 申 し 訳 ない（町長）
おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会

8/9

7/2〜3

13

委 員 長 石垣 正博
副委員長 大友 三男︻設置目的︼㈱おおさと地域振興公社の事業運営に関する委員会です。

建町記念式典

7/1

務
用

日
月
務
用

日
月

施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか
駐車場整備 法的手続きがなされていない

議会 の 調査機能 を 強化
３つの特別委員会を設置

常任委員会

学力の向上を

歴史民俗資料館準備室について

サマースクール等のさらなる充実を図
り、学力向上に努められたい。
（平成29年度決算審査特別委員会より）歴史民俗資料館準備室は現在どうなっているのか。
（平成29年度決算審査特別委員会より）▲もりやまこども園（五城目町）

教育長
今後、学校や保護者などにＰＲをしながら参加人数増につなげたい。
（平成29年度決算審査特別委員会より）

その後の対応と今後の計画

旧大松沢小学校は雨漏りなどがあり、貴重なものをピックアップして別の場所への展示を考えていく。旧大松沢小学校
は使わないと考えている。
（平成29年度決算審査特別委員会より）

その後の対応と今後の計画
歴史民俗資料館準備室は、雨漏りがひ
どく、また消防法・建築基準法の不適合等もあり大規模な修繕を行わないと歴史民俗資料館としての活用はできない状況にあります。これまで、町内既存施設等への移転を検討してきましたが、どの施設への移転にも、施設改修や修繕が必須となり、財政的にも厳しい状況にあるのが現状です。とはいえ、町の大切な遺産ですので、少しでも早く移転できるよう検討していきます。
社会教育課長

【調査の概要】
７月２日、「すくすくゆめの郷」において、認定こども園開設に向けた取り組み、
準備状況、課題等について調査をした。
７月３日、秋田県五城目町「もりやまこども園」において、開設から現在に至るまでの経過と概要、職員の確保・研修、園運営の特色・工夫等を調査した。

みんなの

令和元年11月
31 おおさと議会№196▲早期の移転先確保を▲中央防災倉庫（聖籠町）【調査の概要】７月10日、総務課より役場会議室において、自主防災組織の活動状況や災害弱者に対する対応などについて調査をした。
７月11日、新潟県聖籠町生活環境課より同様の調査案件の説明を受け、その後
中央防災倉庫の現地調査を行った。

【意見】

【意見】

○幼児教育・保育の質の確保は、保育士の余裕ある人員とたえざる人材育成の研修につきると考える。宮城県の保育士有効求人倍率は４倍と採用側が人材確保に窮する状況であり、町教育委員会としても注視すべきである。
○五城目町は保育士の初任給を短大卒業のレベ
ルまで待遇改善（159,800円/月）し、保育士を確保した。また職員研修、園外研修も数多く実施し、その代替保育士の確保にシルバー人材センターの活用等、町と一体となって安心して預けられる環境づくりに取り組んでいた。本町としても施設の整備・充実と並行
して人材確保に万全を期されたい。
○英語・音楽等の特色ある教育・保育の運営、またその評価をどう行うのか。学校と町教育委員会の具体的連携を示すべきである。

○本町の自主防災の活動は、各組織に取り組みを任せているが、町民一丸となった地域住民主体型で年1回同日に、全地域参加の防災訓練を実施すべきである。
○災害弱者に対する対応としては、地域との連携が不可欠である。防災訓練を行い不備やシ
ステム不良箇所の発見に努め、実際の災害時に充分対応できる体制か検証すべきである。
○本町も新しい防災マップを作成するとのことであるが、万が一の備えとして充分役に立つ
ものにすべきである。
○消防団員の確保はどこの自治体においても大きな課題である。町民一丸となり団員確保に向け努力すべきである。

次回は

次回は

「教育環境に関する調査について」▲大学訪問で学習意欲向上を図る

常任委員会

7/10
7/11

〜

を調査します。

「産業振興について」を調査します。

令和元年11月

みんなの 議会

おおさと №196 30

委員会

サマースクールそのもので学力向上を図るということよりも年代の近い大学生
から学習方法を学び、子どもたちの家庭学習が習慣付けになってくれれば学力が向上するということで始め、平成30年度からは、新たな試みとして中学生を対象に大学訪問を行い、子どもたちの学習に対する意欲の向上を図っています。また、町教育委員会主催で教職員向けの教育研修会や講演会を開催し、学力向上に向け取り組んでいるところです。さらに他機関との連携により児童生徒の学習意
欲の向上を図ってまいります。
学校教育課長

社会教育課長総 務 産 業

防災対策の取り組みについて

第72回

7/2
7/3

〜

保育士の人材確保に万全を！

その後どうなった…

教 育 民 生年前羽ほどの白鳥がアーチ状になり見送っと、病院の先生の言葉で し た 。 稲 刈 り が 終 わ る と 、アレルギーも治りました。空気が綺麗だからではただいて元気に楽しく過ごしており、持病だった

ご近所さん、皆様良い方ばかりで、畑の恵をいてくれます。

ときにはのすぐ前にも数百羽が餌を食べ、休んでいます。

る自然の匂い、冬になると白鳥が飛来し、我が家船形山に沈む夕日、星が明るく綺麗で一日中感じたのが大郷町に来てからは、田園より昇る朝日、

以前は、マンションから昇る朝日ばかり見ていから田舎暮らしを勧めら れ 大 郷 町 に 来 ま し た 。

から夫婦2人になりました。ある時、子どもたちの間に両親を送り、子どもたちも独立し、年間、仙台市の泉中央に住んでいました。そ大郷に来て本当に良かった10

また白鳥が来ます。大郷町に来て3度目の冬、ま

12 月3 日 ㈫

10時開会

〜

広報広聴常任委員会

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

石川

熱海

赤間

吉田

佐藤

若生

壽和

文義

茂幸

耕大

牧

寛

編集委員

委

編集後記

若生

寛

改選により新メンバーによる広報です。 代の議員2名が入り、心強く思っています。改選年の月号は、今まで 月末日発行であったが、奮闘
し１ヶ月早めの発行となりました。
一般質問には 名の議員が登壇し、各方面から鋭い質問がなされていました。ご一読ください。
今年の夏も厳しい暑さが続き、人にも作物にも大きな影響を及ぼしました。これからまた、厳し
い冬に向かいます。ご自愛ください。

30

1110（ 下町 ）た、来る白鳥を心待ちに し て い る 今 日 こ の 頃 で す 。

11

敏子さん
鈴木

大郷町に来て、本当に良 か っ た と 思 っ て い ま す 。

令和元年11月１日

1032〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

議会
おおさと №196

みんなの広報広聴常任委員会

みなさんの傍聴をお待ちしています。

60

正確で解りやすくをモットーに
より良い紙面づくりを目指します！

12 月6 日 ㈮