9社会福祉法人経営者協議会の取組み

平成 23 年 3 月 11 日から平成 25 年 1 月 31 日までの

平成23年3月17日の福祉施設被害の把握状況

間、社会福祉法人経営者協議会（以下、「経営協」とい№う。）では、様々な復興支援活動を展開しました。

1 高齢者施設16723

2 障がい施設34842

3 児童福祉施設

10

確認中

10

なお、この地震津波で、橋本行男県経営協会長は、帰らぬ人となられました。
4 月 21 日、橋本会長の後任には、関口知男社会福祉法人みちのく協会理事長が選任されました。

（1）初期の被害状況把握
平成 23 年 3 月 11 日、岩手県、宮城県、福島県をはじめとする沿岸地域に大津波が押し寄せました。社会福祉法人が経営する施設にも多くの被害が発生しましたが、沿岸地域との連絡手段が途絶え状況把握には大き種別

被害あり 著しい被害あり 合計

平成23年3月18日の福祉施設被害の把握状況№種別

被害あり 著しい被害あり 合計1 高齢者施設

21526

2 障がい施設

3612483 児童福祉施設

17522（2） 全国社会福祉施設経営者協議会の支援物資配送な困難がありました。14 日から県社協職員が実施した 3

全国経営協は、被災地における福祉施設の食糧不足

班編成の沿岸地域訪問調査で、徐々に情報が集まりだを強く懸念し、白米、野菜、水、缶詰等トラック2 台のし、沿岸地域の法人施設の被害状況がわずかながら判緊急物資支援を実施しました。県経営協はこれを受け明してきました。

入れ、入所系施設を経営し一般避難者を数多く受け入また、沿岸地域の被害情報は錯綜し、伝聞も多かっれている法人を中心に緊急支援物資を配送することをたことから建物被害や犠牲者、避難者などの情報は、決定。内陸部の青年経営者会会員にスタッフ協力を呼絶えず変化していました。

びかけ、3 月 22 日 ~23 日に沿岸部の法人を訪問、支援

配送地区

法人名

支援物資

各法人の被災者受入状況等

陸前高田市

愛育会
高寿会米3俵米 4俵

避難者 60 人～受入、現在、他施設へ移動
避難者 600 人受入、現在 400 人程度

大船渡市

愛生会
成仁会

米4俵
米4俵

拠点法人、地盤沈下により建物躯体に被害
避難者45 人程度受入

釜石市

清風会

米4俵

避難者150 人受入、現在 6 世帯15 人

大槌町

堤福祉会

米4俵

避難者 300 人受入、現在、三陸園、らふたぁヒルズ、計 200 人受入

山田町

親和会
正受会

米3俵
米3俵

はまなす学園全壊、利用者・職員避難生活
避難者 150 人受入、現在他施設へ移動

川井心生会

米 3 俵、水田老和心会
新里紫桐会

米 3 俵、水米 3 俵、水田老地区被災者十数名受け入れ。今後宮古市からの受け入れ要請がある。
避難者 300 人受け入れ、現在十数名程度
避難者 15 人受け入れ。今後宮古市からの受け入れ要請がある。

恵心会

米 3 俵、水避難者 50 人受け入れ、現在十数名久慈市

久慈福松会

米 3 俵、水久慈市地区拠点法人

洋野町

みちのく大寿会

米 3 俵、水洋野町拠点法人

野田村

野田白寿会

米 3 俵、水

デイサービス利用者を中心に受け入れ。

宮古市

東日本大震災1314193_09.indd 51

岩手県社会福祉協議会の記録

051

13/10/04 14:25

③平成23年3月24日県社協、県経営協と連携して現地の被災状況調査及び支援活動を開始④平成23年3月26日全国経営協会員法人の職員第一陣8名が支援のため県社協入り⑤平成23年3月27日～7月下旬
1クール5 日間の予定で、沿岸地域を4ブロック（久慈、宮古、釜石、大船渡）に分け、2 名 1 組となり、地域に所在する社会福祉法人・福祉施設をすべて訪問し、被害の状況や支援に対するニーズを把握しました。
訪問調査は、これまでに連絡が取れた法人・福祉施設をも含め約 203 施設。
◦久慈ブロック51 施設◦宮古ブロック65 施設◦釜石ブロック36 施設◦大船渡ブロック51 施設
調査チームは、5 日交代で調査に従事、各法人・施設を2 回訪問することにより被害や避難者の受け入れ状況を把握しました。
この調査結果は、後に全国経営協等から寄せられた義援金配分の基礎資料となったほか、保育所、老人福物資を届けました。

祉施設、障がい者福祉施設等の種別協議会における①平成23年3月18日

義援金配分の基礎資料としても活用されました。また、

全国経営協から第1回緊急支援物資受け入れ②平成23年3月20日

法人の被災状況を情報提供した結果、多くの支援に結全国経営協から第2回緊急支援物資受け入れ③平成23年3月22日～23日
沿岸地域の法人に配送●配送応援協力体制

びつきました。
⑥被災地社会福祉協議会への支援
法人・施設の被災状況調査活動を終了した後、調査チーム数を徐々に縮小しながら、支援先を社会福祉協

法人名：みちのく協会5名、やよい福祉会1名、石鳥谷会1名

議会や避難所に移していきました。
山田町社会福祉協議会における被災者サロンの設④平成23年3月24日

置活動、大槌町社会福祉協議会及び陸前高田市社会各法人被害状況及び支援ニーズを調査⑤平成23年3月31日

国内の様々な災害支援団体の問い合わせに対し、県内被災法人訪問相談（3）全国社会福祉施設経営者協議会の被災地調査の協働
全国社会福祉施設経営者協議会は、沿岸被災地の実態把握について、県経営協の調査を支援することに福祉協議会における災害ボランティアセンター運営支
援、避難所や仮設住宅等ニーズ調査、陸前高田市立第一中学校避難所支援など、変化するニーズに対応して頂き、支援は 7 月下旬まで継続されました。

（4）被災法人への復興支援に係る会議等の開催①福祉医療機構との意見交換会しました。全国経営協事務局員が会員施設の職員派遣

平成 24 年 4 月 16 日、ふれあいランド岩手を受けて調査チームを編成し、被災沿岸各地に調査②全国経営協・厚生労働省との意見交換会チームや介護職員を派遣しました。以下はその経過。

平成 23 年 4 月 21 日、ふれあいランド岩手①平成23年3月16日全国経営協事務局職員岩手県社
協入り②平成23年3月22日社会福祉法人・福祉施設支援現地本部を県社協内に設置
052③福祉医療機構との意見交換会
平成 24 年 5 月 8 日 、ふれあいランド岩手④災害復興経営支援検討会
平成 23 年 5 月 18 日、ふれあいランド岩手

社会福祉法人経営者協議会の取組み

1314193_09.indd 52

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④義援金配分

出席者：関口経営協会長、宮城好郎岩手県立大学教県経営協は、県内の各種別協議会において義援金授、菊池青年部会長、各種別協議会担当者等

及び支援金の募集を開始したことから、県経営協として⑤福祉医療機構との意見交換会の県内募金は行わないこととしました。

平成 23 年 6 月 21 日、ふれあいランド岩手

3 月 31 日、全国経営協から見舞金 300 万円を受け入（5）東日本大震災津波義援金配分委員会
活動

れ
7 月 12 日、全国経営協から義援金 4000 万円を受け入れ①東日本大震災津波義援金配分委員会設置要綱の策定

8 月 3 日、 見舞金を19 法人に送金。人的被害及び②県経営協・東日本大震災津波義援金配分委員会の設置

建物被害に対する法人見舞金 257 万円
物資輸送等経費及び物資支援経費43万

東日本大震災津波義援金配分委員会委員名簿円

平成23年7月14日
区分役

職

氏

名

8 月 8 日～ 10 日、県経営協役員による被災法人訪問

備考

経営協会長

委員長 関口 知男

及び義援金目録贈呈、支援相談

経営協副会長委

員 熊谷 徳雄

8 月 10 日、義援金 4000 万円を47 法人（非会員含む）

経営協副会長・沿岸ブロック長

委

員 及川

穣

経営協副会長委

員 千葉修

経営協副会長委

員 駒木 慶憲

経営協沿岸ブロック幹事 委

員 藤井 喜八郎

経営協沿岸ブロック幹事 委

員 楢山 憲作に送金◦山田町、大槌町、釜石市、遠野市、奥州市、北上市の22法人に熊谷副会長、楢山幹事が訪問◦大船渡市、陸前高田市、一関市の15法人に千葉副会長、藤井幹事が訪問◦野田村、田野畑村、宮古市、一戸町の10法人に関口会長、菊池青年部会代表が訪問③東日本大震津波義援金配分委員会活動
第1回

平成 23 年 7 月 14 日

第2回

平成 23 年 7 月 22 日

第3回

平成 23 年 8 月 2 日

第4回

平成 23 年 9 月 1 日●見舞金配分基準
項 目
人的被害見舞額

建物被害見舞額

区分

見舞額（円）

対象数

死亡・行方不明（役員の場合）

30,000

9名

死亡・行方不明（理事長の場合）

100,000

1名

全壊・流失

200,000

7か所

半壊

100,000

8か所

東日本大震災1314193_09.indd 53

岩手県社会福祉協議会の記録

053

13/10/04 14:25

●見舞金配分先・金額（円）
地域

法人名

施設名

人的被害 建物被害 人的見舞額 建物見舞額
全壊合計

1

大船渡 三陸福祉会

特養ホームさんりくの園

2

大船渡 典人会

末崎 DS、赤崎町 DS役

員1

半壊

3大船渡 愛生会

身障療護施設吉浜荘

理事長1

4

大船渡 大洋会

青松館他 3 施設役

5

釜石市 釜石愛育会

鵜住居保育園5

釜石市 わらび会

わらび学園分園

6

釜石市 愛恵会

養護老人ホーム五葉寮、DS7釜石市 清風会

あいぜんの里8

宮古市 三宝会

宮古保育園

9

宮古市 田老和心会

特養ふれあい荘役

員130,00030,00010 宮古市 慈愛会

赤前保育園

役

員1

30,00030,000

11 陸前高田市 高寿会

特養ホーム高寿園役

員390,00090,000

12 山田町 親和会

はまなす学園／わかき保育園等

全壊

200,000

200,000

13 山田町 三心会

山田第一保育所

半壊

100,000

100,000

14 山田町 光明福祉会

山田第二保育園

役

役

員1

員1

200,000

200,000

30,000100,000

130,000

半壊

100,000

100,000

200,000

全壊

30,000200,000

230,000

全壊

200,000

200,000

全壊

200,000

200,000

200,000

230,000

半壊

100,000

100,000

半壊

100,000

100,000

全壊

員1

30,00030,00030,000

15 野田村 野田村保育会 野田村保育所

全壊

200,000

200,000

16 一関市 さいわい会

幸町保育園・本園

半壊

100,000

100,000

17 一関市 仁愛会

特養ホーム一関ケアサポート

半壊

100,000

100,000

18 奥州市 愛護会

知的障害者更生施設静山園

半壊

100,000

100,000

2,200,000

2,570,000

合計

370,000●全国経営協の義援金による配分基準※種別協議会の義援金配分の無い身障療護施設、救護施設、児童養護施設を経営する法人の入所施設流失・全壊 400 万円、半壊・地盤沈下 200 万円※高齢者及び知的障害者入所施設の流失・全壊 320 万円、半壊 100 万円。同通所施設・利用施設・グループホームの流失・全壊 120 万円、半壊・地盤沈下 60 万円※民間保育所の流失・全壊 60 万円、半壊・地盤沈下 30 万円※法人に対する義援金の内、建物等被害の算定は、法人の中で被害が大きい二つ施設の基準額を合算して算定する。非会員は半額を算定する※法人に対する義援金の内、地域貢献に関する算定は、避難者の受入や物資提供、職員の地域活動等の状況を基準に 30 万円を算定する 非会員の算定は 10 万円

054

社会福祉法人経営者協議会の取組み

1314193_09.indd 54

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ww全国経営協義援金配分先・金額（円）
NO

市町村

種別

法人名

施設名

保育

野田村保育会

野田村保育所

1

野田村

2

田野畑村

高齢

寿生会

3

田野畑村

障がい

NPO 法人ハックの家

456

宮古市
宮古市
宮古市

高齢
高齢
高齢7

宮古市

89

全壊等

半壊等

地域貢献

合計

600,000

00600,000

寿生苑

00300,000

300,000

就労継続 B 型ハックの家

00100,000

100,000

恵心会
田老和心会
川井心生会

慈苑
ふれあい荘
心生苑

000000300,000
300,000
300,000

300,000
300,000
300,000

保育

三宝会

宮古保育園

0300,000

0300,000

宮古市

高齢

新里紫桐会

紫桐苑

300,000

300,000

宮古市

障がい

若竹会

全国調査員拠点

0300,000

300,000

10 山田町

高齢

正受会

平安荘

00300,000

300,000

11 山田町

保育

三心会

第一保育所

00

300,000

300,000

12 山田町

障がい親和会

はまなす学園4,400,000

00

4,400,000

13 陸前高田市

高齢高寿会

高寿園

01,000,000

300,000

1,300,000

14 陸前高田市

保育

陸前高田市保育協会

竹駒保育園等

600,000

0300,000

900,000

15 陸前高田市

障がい愛育会

作業所きらり等

1,200,000

600,000

300,000

2,100,000

16 陸前高田市

障がい燦々会

あすなろホーム

300,000

0300,00017 大船渡市

高齢三陸福祉会

さんりくの園等

4,400,000

004,400,000

18 大船渡市

高齢成仁会

富美岡荘等

00

300,000

300,000

19 大船渡市

高齢典人会

赤埼デイ等

1,200,000

600,000

300,000

2,100,000

20 大船渡市

保育

赤崎愛児会

赤崎保育園

00300,000

300,000

21 大船渡市

保育

蛸の浦愛育会

蛸の浦保育園

00100,000

100,000

22 大船渡市

保育

明和会

明和保育園

00100,000

100,000

23 大船渡市

療護

愛生会

吉浜荘

02,000,000

02,000,000

24 大船渡市

障がい

大洋会

青松館等

01,200,000

300,000

1,500,000

25 釜石市

高齢愛恵会

五葉寮等

4,400,000

004,400,000

26 釜石市高齢清風会

あいぜんの里00300,000

300,000

27 釜石市

高齢陽風会

仙人の里

00300,000

300,000

28 釜石市高齢楽水会

アミーガはまゆり

00100,000

100,000

29 釜石市

保育

愛泉会

釜石保育園

300,000

00300,000

30 釜石市保育

釜石愛育会

鵜住居保育園等

600,000

0300,000

900,000

31 釜石市保育日本聖公会釜石神愛教会

釜石神愛保育園

100000100,000

32 釜石市

障がい

豊心会

ケアホーム

33 釜石市

障がい

NPO 釜石市身体障害者協議会

34 釜石市

障がい

35 大槌町

高齢36 大槌町

1,200,000

0300,000

1,500,000

釜石市福祉作業所

600,000

0100,000

700,000翔友釜石ワークステーション

600,000

00600,000

堤福祉会

三陸園等

00300,000

300,000

保育吉里吉里保育園

吉里吉里保育園

300,000

00300,000

37 大槌町

保育

大槌福祉会

大槌保育園

300,000

00300,000

38 大槌町

障がいわらび会

わらび学園分園

1,200,000

0300,000

1,500,000

39 大槌町

療護

リアス福祉会四季の郷

0300,000

300,000

40 盛岡市

障がい

カナンの園

支援職員宿泊00300,000

300,000

41 北上市

障がい

方光会

北秋寮

0600,000

0600,000

42 遠野市高齢とおの松寿会

遠野長寿の郷300,000

300,000

43 一関市

高齢

柏寿会

福光園

0600,000

0600,000

44 一関市障がい

ふじの実会

ふじの実学園等

01,200,000045 一関市

障がい

仁愛会

ワークキャンパス

46 奥州市

障がい

ひまわり会

すてっぷ

300,000

0300,00047 奥州市障がい

ひたかみ福祉会

ワークみずさわ600,000

0600,000

1,000,000

1,200,000
1,000,000

21,900,000 10,300,000 7,800,000 40,000,000

東日本大震災1314193_09.indd 55

岩手県社会福祉協議会の記録

055

13/10/04 14:25

（6）助成団体による車両寄贈等の取りまとめ、推薦（7）被災法人・施設の現状調査①オリックス財団車両寄贈②平成23年6月2日、
全国経営協災害見舞金内申取りま

23年度7法人（愛生会、わらび会、翔友、親和会、陸前高田市社会福祉協議会）
24年度2法人（若竹会、大洋会）②NHK厚生文化事業団「福祉相撲号」贈呈先推薦
23 年度 2 法人（若竹会、修倫会）③トヨタ自動車（中古車10台寄贈）①平成23年3月～6月まで、随時取りまとめとめ③平成23年8月3日、県経営協東日本大震災津波義援
金配分委員会被災状況取りまとめ④平成23年9月、被災・復旧状況取りまとめ⑤平成24年1月、復旧状況取りまとめ⑥平成24年4月、復旧状況取りまとめ

23年度（愛恵会2台、翔友1台、山田町社会福祉協議⑦平成24年7月、復旧状況取りまとめ

会1台、大槌町社会福祉協議会1台、陸前高田市社⑧平成24年9月、復旧状況取りまとめ

会福祉協議会3台、県社会福祉協議会2台）⑨平成25年1月、復旧状況取りまとめ④トヨタ自動車労組及びトヨタ車体（2台寄贈）
23年度（釜石市福祉作業所、愛恵会デイサービスセンター）⑤世界宗教者平和会議日本委員会（移動入浴車寄贈
2台及び備品、消耗品）
23年度（山田町社協マツダボンゴ1台、釜石市社協ダイハツハイゼット1台）⑥誰かのために」プロジェクト AKB48の車両寄贈（8）復旧・復興に係る補助金、助成金等情報提供①全国経営協災害見舞金制度②『東日本大震災に係る社会福祉施設等災害復旧費の国庫補助について』等③被災事業者及び被災従業者への労働保険関係及び助成金

24年度5法人（翔友、慈愛会、リアス福祉会、清風会、④各種団体助成金の情報提供

陸前高田市保育協会）⑤医療機構貸付情報（災害復旧資金福祉貸付）（9）相談支援活動①福祉医療機構災害復旧資金（福祉貸付）現地相談会
盛岡市

平成 23 年 6 月 20 日～ 21 日

遠野市

平成 23 年 10 月 24 日～ 25 日

仙台市

平成 23 年 11 月 28 日

盛岡市

平成 24 年 9 月 7 日

二戸市

平成 24 年 12 月 18 日（県北ブロック共催）②経営相談員による訪問支援
被災法人支援3法人（三陸福祉会、親和会、陸前高田市社協）③長期支援
陸前高田市社会福祉協議会（職員派遣1名、役員就任1名、生活支援相談員派遣5名）

056

社会福祉法人経営者協議会の取組み

1314193_09.indd 56

13/10/04 14:25

岩手県社会福祉協議会
元経営相談員

佐々 久幸

3.11 東日本大震災の発災後、携帯に1 件のメッセージが残されていました。それは、岩手県社会福祉法人経営者協議会、前会長の橋本さんが行方不明であるとの情報でした。
私は誤報であって欲しいと願いつつ日々の対応に埋没していました。通信回線が徐々に回復する中、県社協内でもささやかれはじめ、それは現実のものとなりました。
私は、被災施設の情報収集や自分の 3 月末での退職を控え慌ただしく過ごしていたある日、全国経営協から、岩手、宮城、福島県の経営協に支援物資を送るとの連絡を受けました。
この混乱の中、どのような手段で支援物資を配送するか苦慮しましたが、どうにかトラックの手配やガソリンの購入に目処が立ち、経営協中央ブロック青年部の屈強の会員達の心強い応援を得て、二日間にわたり被災された施設を中心に支援物資を、手製のチラシ「まごころ交差点」とともに迅速にお届けすることが出来ました。
訪問した施設の中には、数百人に及ぶ避難者をお世話していた所もあり、地域コミュニティの1 組織として地域にしっかり根を張り地域住民の皆さんに法人、施設が頼りにされていることを実感しました。
私は、経営協会員施設への 5 年間の訪問指導の経験と、沿岸部の出身であることから地理に詳しく、震災により寸断された道路や小道を縫うように配送トラックの先導に務めました。瓦礫の山で迂回を余儀なくされた箇所もありましたが、さすがプロのドライバー、必死に追って来てくださったトラックの運転手さんに感謝しています。
楽しかった幼い頃の思い出がいっぱい詰まった生家が海の藻屑と化し、また、ともに学び酒を酌み交わした刎頚の友をこの大震災により失ったことを記し、犠牲になられた多くの方々のご冥福をお祈りいたします。

東日本大震災1314193_09.indd 57

岩手県社会福祉協議会の記録

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