資料１

廃棄事業について

平成２２年１１月１７日（水）第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

南京移動式廃棄処理事業 ～概要～

１．概要
南京市及びその周辺地域において発掘・回収された旧日本軍の遺棄化学兵器（約３６，０００発）について、移動式処理設備を用いて廃棄処理を行う。
２．実施場所江蘇省南京市
３．実施体制
日中が、それぞれの現場代表者による指揮のもと、作業団を編成し、廃棄処理作業にあたる。
４．最近の動き
・ＯＰＣＷ（化学兵器禁止機関）による冒頭訪問（９月）
・廃棄処理の開始（１０月１２日）
・１１月１２日時点で約３，７００発の遺棄化学兵器を処理

１

南京廃棄処理事業 ～これまでの経緯～

・平成13年11月 南京市での有毒発煙筒発掘・回収開始
・平成19年04月

日中首脳会談で移動式処理設備の導入決定

・平成20年04月

日中外相会談で最初の廃棄処理を南京で行うことで一致

・平成21年01月

廃棄処理設備の製作・運転等に関する入札・契約

・平成21年12月

廃棄処理設備の据付・組立及び輸送に関する入札・契約

・平成22年10月

南京での廃棄処理開始※

南京での処理終了後、武漢で廃棄処理予定2

南京廃棄処理事業 ～発掘・回収、建設の状況～

南京での発掘・回収の状況（平成13年11月）

移動式処理設備建設の状況(平成22年5月）

3南京廃棄処理事業 ～処理設備概要～●

4南京廃棄処理事業 ～廃棄処理作業の流れ～
保管庫

爆破処理設備
処理対象物の保管受け入れ
搬送

廃棄物の保管（中国側）

開梱
検知※必要に応じ実施

応急的
安全化処置
搬送

補助爆薬・雷管取り付け

（中国側）

爆破処理
排ガス処理

廃棄物仮置場

処理残渣取り出し
搬送
受け渡し

（日本側）

廃棄物の密封5

南京移動式処理現場の状況

日中事前訓練処理対象物搬出訓練（中国側）

6

処理対象物受入れ（訓練）

開梱・検知

補助爆薬取付け

補助爆薬取付け7南京廃棄処理事業 ～処理対象化学兵器（例）～区

分

名称

写 真

90mmきい弾
びらん剤
砲 弾

75mmあか弾
90mmあか弾

くしゃみ剤
（嘔吐剤）
有毒発煙筒

中あか筒等

8中国南部に導入する遺棄化学兵器廃棄処理（移動式処理）事業について（南京以降）【実施計画（目標）】○2011年９月末まで：
・南京にて処理事業を実施
・武漢処理場の受入準備＜事前調査＞
・測量・土質調査
・リスク評価＜工事、実施計画類＞
・敷地造成、アクセス道路工事
・実施計画類

今後予定される調達案件 （2010年度実施予定）○輸送・据付・組立並びに設備格納庫の建設・維持管理業務○2011年１０月～除染、解体、輸送、据付、組立、廃棄処理作業
・処理設備の除染、解体・処理設備の武漢処理場への輸送、据付、組立・（武漢処理場での）試運転・廃棄処理作業

9中国北部に導入する遺棄化学兵器廃棄処理（移動式処理）事業について【実施計画（目標）】○2010年度： 契約 機器設計・製作開始＜事前調査＞
・測量・土質調査
・リスク評価○2011年度以降：
輸送搬入、据付、組立、試運転、廃棄処理事業＜工事、実施計画類＞
・敷地造成、アクセス道路工事・格納庫等施設設置工事・処理設備輸送、据付、組立・実施計画類＜第2処理場（ハルビン）実施準備＞

今後予定される調達案件 （2010年度実施予定）○輸送・据付・組立並びに設備格納庫の建設・維持管理業務

移動式処理設備調達概要○公告内容
契 約 方 法 ：
開
札 ：
契
約 ：
○落札内容
落札者 ：
落 札 金 額 ：政府調達協定に基づく一般競争入札
平成22年 7月28日
平成22年 8月 2日
株式会社神戸製鋼所
4,900,000,000円（税抜き）

10

資料２

ハルバ嶺での事業について

平成２２年１１月１７日（水）第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

ハルバ嶺地区

管理用道路

管理棟

発掘･回収地域

砲弾輸送道路警備棟

臨時保管庫２棟

試験廃棄処理施設

汚染物倉庫１棟

１発掘・回収施設
2010年10月15日現在

１号棟
１号坑
２号坑

２号棟

砲弾輸送道路回収棟＜発掘・回収地域全景＞＜発掘・回収施設完成イメージ図＞

試掘時のテントは撤去して再利用の予定＜１号棟法面工事＞＜２号棟建設予定地＞

２

発掘・回収関連施設＜回収棟建設予定地の造成＞＜管理棟建設工事＞

３＜警備棟建設工事＞

豪雨災害の被害状況等

7月末の豪雨により、管理用道路及び保管庫周辺に被害が発生。

臨時砲弾保管庫が冠水

砲弾保管庫周辺の法面、排水路被害

補修前の管理用道路

管理用道路の法面崩壊

４

ハルバ嶺発掘・回収事業の進捗
平成２２年度○施設・インフラの整備

平成２３年度以降の予定○施設・インフラの完成•

発掘・回収地域の砲弾輸送道路の舗装•

発掘・回収地域の造成工事•発掘・回収施設の完成、設備の設置•

発掘・回収施設の設計•管理棟の完成、分析・医療等設備の設置••臨時砲弾保管庫２棟の完成•

保管地域の造成工事（試験廃棄処理施設建設予定地を含む）
Ｘ線鑑定装置・砲弾管理システムの調達•

管理棟の建設（基礎、地下１階部分の建設）•電力設備の増設工事•

警備棟の建設•汚染物倉庫の建設•

臨時砲弾保管庫２棟の建設•

管理用道路の補修、一部拡張（設計）•

電力設備の増設(設計）•管理用道路の舗装、一部拡張

本格発掘の開始

５

保管地域の造成工事

臨時砲弾保管庫
汚染物倉庫建設予定地

試験廃棄処理建設予定地＜保管地域の模型＞＜試験廃棄処理施設建設予定地の造成工事＞＜臨時砲弾保管庫建設予定地の造成＞＜汚染物倉庫建設予定地＞

６

ハルバ嶺試験廃棄処理事業の進捗
平成２２年度○試験廃棄処理設備の調達○公告内容
契 約 方 法 ：政府調達協定に基づく
一般競争入札開
札 ： 平成22年 7月28日
契約 ： 平成22年 8月 2日○落札内容①制御爆破方式
落 札 者 ：株式会社神戸製鋼所
落 札 金 額：5,470,000,000円（税抜き）②加熱爆破方式
落 札 者 ：カワサキプラントシステムズ株式会社※
落 札 金 額：5,788,000,000円（税抜き）

平成２３年度以降の予定○施設・インフラの完成•処理設備基礎の設計・施工•設備格納庫の設計・施工•処理設備の輸出・輸送•処理設備の据付・組立•受変電設備棟の設計・施工※平成２２年１０月１日～川崎重工業株式会社と統合。

処理事業の開始

７

１．加熱爆破方式とは• 処理対象物を自動運転により加熱爆破炉に投入し、対象物の爆破・無害化処理を行う処理方式
爆破処理イメージ

処理対象物
加熱爆破炉に処理対象物を自動的に投入

弾殻等
加熱・爆破

５５０℃に処理対象物を加熱することにより炸薬・化学剤のほとんどを分解

５５０℃の炉内に１５分以上滞留させ残存する化学剤を完全に分解

排ガス
排ガス処理設備（OGT)にて残存する化学剤を完全に分解
8

２．爆破処理システムの紹介
ローディングチャンバ

爆破チャンバ

投入コンベヤ
処理物投入部残渣排出設備

バッファタンク
排ガス処理システム（アフターバーナー）へ

9

輸送・据付等業務の調達における競争性確保
南京関連事業に係る輸送・据付等業務の調達（平成21年12月契約）では、管理業者・建設業者・輸送業者の３者による受注が前提となっていたところ、競争性をより高める余地があったのではないかとの見方があった。
今回の試験廃棄処理設備等の輸送・据付等業務の調達（一般競争入札）
では、より競争性を明示的に高めた形で入札を行えるように工夫を実施した。
本事業におけるスキーム【参考】南京関連事業におけるスキーム

設備受託者（神戸製鋼／川崎重工）

設備受託者（神戸製鋼）
処理設備の据付・組立作業の管理指導

建設業者

輸送業者

単体企業、又は複数企業によるグループ（グループの場合、建設業者が代表企業として管理業務を行う。）（本事業の範囲）

管理業者（神戸製鋼）
業務管理

建設業者
（フジタ）

業務管理

輸送業者
（山九）
10

（南京関連事業の範囲）

資料３

中国各地での発掘・回収事業について

平成２２年１１月１７日（水）第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

2010年度中国各地域の発掘・回収事業実施箇所
2010年度までの回収数
約47,000発

佳木斯 ●
Ｎo.４
吉林省
蓮花泡●
Ｎo.２

黒龍江省

琿春●
Ｎo.１

山西省
太原（寿陽）●
Ｎo.３

広東省
広州 ●
Ｎo.５

（１）

２０１０年度中国各地域の発掘・回収事業計画
No.

年月
事業

4月

5月

6月

7月

2010年
8月

9月

10月

11月

12月

1月

2011年
2月

3月

事前準備
1

琿春

道路用地の安全化
発掘範囲・全体計画等の検討
事前準備

2

蓮花泡
(第10次)

居住地域事前探査
事前準備 草地その１発掘・回収 草地その２発掘・回収 草地その３発掘・回収
居住地域の発掘・回収要領の検討、発掘・回収計画の作成
国3

太原(寿陽）

春

事前準備 X線鑑定
慶節
節

45

佳木斯

広州番禺区
群星村

【凡 例】
日中共同実施 ：中国側へ依頼 ：事前準備 第３回探査発掘・回収要領等の検討

アジ
ア
大会

止水壁、仮桟橋、住居等工事

発掘・回収
48日

（２）

Ｎo.１

琿春市発掘・回収事業（道路用地の安全化）

安全化事業
５月１４日～６月１６日●道路用地の金属探査及び金属反応点の発掘・回収●発掘砲弾等９２発の仮梱包（３）

Ｎo.１ 琿春市現場

金属探査

金属反応点の発掘

発掘・回収した砲弾等の断片

砲弾等の仮梱包

（４）

Ｎo.２

敦化市蓮花泡発掘･回収事業

居住地域事前探査

第１０次事業（草地その1、２、３）

５月２１日～ ６月２０日●居住地域の平面図作成のための測量●金属探査及び金属反応点の発掘・回収●砲弾等１１発を密封梱包

７月 ６日～ ８月１０日（草地その１）
８月２１日～ ９月２３日（草地その２）
１０月１６日～１１月 ９日（草地その３）●畑地境界地帯４９区画（約０．６７ha）、草地１０４区画（約１０．４ha）を発掘・回収●砲弾等３３１発を密封梱包（５）

蓮花泡発掘・回収実施状況

２００９年度までに実施した地域
２０１０年度実施地域

区
畑地

林地分

畑地境界地帯
草地

居住地域
道実施年度
２００５年度
２００６年度
２００８年度（終了）
２００７年度
２００８年度
２００９年度（終了）
２０１０年度（終了）
２００９年度
２０１０年度（終了）
２０１０年度(一部実施）

路林地内河川（６）

Ｎo.２ 蓮花泡現場（居住地域事前探査：５月～ ６月）

金属探査状況

金属探査状況

発掘・回収状況
金属反応点の発掘発掘した砲弾（７）

Ｎo.２ 蓮花泡現場（第１０次（草地その１～その３）：７月～１１月

畑地境界地帯の金属探査

畑地境界地帯にて重機で掘削

草地の金属探査

鑑定状況
（８）

今

後の２０１１年度の実施に向け、中国側と下記の内容で調整中

予

定
蓮花泡 居住地域

１ 発掘・回収の範囲
２０１０年度５月～６月に実施した、事前探査の結果を踏まえて範囲を設定
２ 実施期間２０１１年度以降

居住地域全景１００ｍ

居住地域周辺の状況

（９）

Ｎo.３

太原市（寿陽）回収事業（Ⅹ線鑑定等）

回収事業（Ⅹ線鑑定）
９月７日～２０日●寿陽保管庫に保管されていた砲弾の内、Ⅹ線鑑定が必要な１９７発を鑑定。
●鑑定した砲弾１９７発を密封梱包。

（１０）

Ｎo.３ Ⅹ線鑑定現場

鑑定所へ砲弾運搬

X線撮影の砲弾（砲弾のみ）

X線撮影の砲弾（密封金属容器入り砲弾）

X線鑑定後の再梱包
（１１）

Ｎo.４

佳木斯市松花江発掘・回収事業（第３回探査）探査事業
９月９日～２６日●探査対象区域１，２００ｍ×４００ｍの範囲の未側点２７３箇所について、
磁気探査

（１２）

Ｎo.４ 佳木斯市松花江現場

探査地域
探査船後方の磁気センサー

現場地図

曳き舟・探査船、仮桟橋

探査の様子（右小型船は警戒船）

探査の様子（探査船内部）
（１３）

今

後

早期の発掘・回収の実施に向け、中国側と下記の内容で調整中

１ 対象地域の状況（１）発掘対象面積
松花江の河床の約４８ｈａ（２）磁気異常点（砲弾等埋没の可能性のある地点）
約１，０００点（３）松花江の特性
河幅約６００～８００ｍ、水深最大８ｍ、流速平均１．０ｍ／ｓの国際河川（下流はロシア）の予

定

現場地図

１２００ｍ
４００ｍ

２ 発掘・回収方式
止水壁等を構築しドライアップ（陸地化）後、発掘・回収する方式を採用
３ 今後の予定（１）安全、コスト等から最良の止水壁工法を決定（２）中国側に設計、施工を依頼
この際、日本側で基本仕様を決定するとともに、中国側の設計、積算、施工等を結節時に精査し品質を確保

（１４）

Ｎo.５

広州市番禺区群星村発掘・回収事業

広州

発掘回収事業●止水壁工事終了後、平成２３年２月１０日～３月２９日の間で、発掘・回収を実施する予定

止水壁
発掘・回収対象地域
発掘・回収地域（１５）

工事、発掘・回収予定

２１年度
本日

5月

11月末

12/20

2/10～

3/29

発掘・回 収止水壁等工事

工事入札

工事設計等

地質調査

止水壁建設位置の安全確認 探査11月

２２年度（１６）

資料４

平成２３年度遺棄化学兵器廃棄処理事業に係る概算要求について

平成２２年１１月１７日（水）第６回遺棄化学兵器処理事業に関する有識者会議

平成２３（２０１１）年度 遺棄化学兵器廃棄処理事業に係る概算要求のポイント
１ 事業の進ちょく等を踏まえつつ、事業を進める上で必要な経費を要求
平成２３(２０１１)年度要求額

平成２２(２０１０)年度予算額

対前年度増減額

対前年度増減比率

22,061百万円

18,362百万円＋3,699百万円＋20％

２ 概算要求の主な内容
廃棄処理事業運営費

1,774百万円

業務委託等に必要な経費。

ハルバ嶺事業等関連経費

10,072百万円

中国吉林省ハルバ嶺における事業実施に必要な経費。
本格的な発掘・回収及び、試験廃棄処理設備の導入等に必要な経費。
その他各地事業関連経費

9,964百万円

中国各地において発見される遺棄化学兵器の発掘・回収等に要する経費。
レンカホウ

ジャムス

（吉林省敦化市蓮花泡、広東省広州市、黒龍江省佳木斯市等）
また、南部における処理設備運転経費、北部における導入等に必要な経費。

（１）

平成２３（２０１１）年度 遺棄化学兵器廃棄処理事業に係る概算要求（単位：千円）平成２２(２０１０)
年度予算額

平成２３（２０１１）
年度要求額

廃棄処理事業運営費

1,519,081

1,774,294＋255,213

ハルバ嶺事業等関連経費

9,279,113

10,071,608＋792,495

その他各地事業関連経費

7,314,049

9,963,559＋2,649,510

249,464

251,732＋2,26818,361,707

22,061,193＋3,699,486

事務費

合計

比較増減額

（２）