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清野信雄

釜石市社会福祉協議会

地域福祉課課長・副センター長菊池亮

援センターと情報を共有︒
各被災地区の状況に合わせて生
活ご安心センター地域コミュニテ
ィ係等が︑情報の把握やニーズキ
ャッチに留まらず︑地区の自治組織に働きかけながら︑まちづくり交流会などを開催︒被災地の地域力と福祉力を高めています︒
社協と自治組織によるまちづくり交流会は 住｢環境の変化から交流機会を失った方々に交流の場を提供すること ｣地｢ 域福祉や見守りに関しての意識を持ってもらうこと ｣災｢ 害公営住宅に入居するにあたり︑入居者同士の交流の場を提供し︑円滑な人間関係が構築されるように働きかけること ｣な
どをねらいとしています︒
生活ご安心センターでは︑被災地の自治組織と連携・協働の道を探り︑確認しあいながら︑被災者の孤立と不安をなくし︑住民同士のつながりをつくり︑一人ひとりに寄り添いながら︑課題の発見から解決までの 総｢合相談窓口 ｣の役割を担っています︒

自治組織に働きかけながら復興期の地域コミュニティを再生事務局長・センター長

釜石市社会福祉協議会︵丸木久忠会長︶生｢活ご安心センター は｣︑
震災後︑人とひと︑人と地域のつながりを維持・再生することを目標に︑これまで 命｢をつなぐ支援 ｣自｢分らしさを取り戻す支援 ｣新｢たな人生課題や生活を支える支援 ｣地｢ 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 再 生 支 援 ｣等に取組み︑社協の機能と地域の資源を活用して︑ つ｢なぐ ｣う｢みだす ｣は｢ ぐ く む ｣支 援 に 取 組 ん できました︒
復興期の今︑市内では仮設住宅のみならず︑災害公営住宅︵復興住宅︶や自宅再建など︑被災者の居住環境が変化し︑住民個々の生活と地域コミュニティにも変化が生じています︒
このため︑生活ご安心センター︵ 職 員 人・ 生 活 支 援 相 談 員︑ ボランティアセンター︑地域コミュニティ係︑避難行動要支援者事業の４ 部 門 に 分 か れ て 活 動 ︶ で は︑市内８ 地区︵栗林・鵜住居・釜石・中妻・小佐野・平田・唐丹・甲子︶の釜石市地域づくり推進課生活応
釜石市社会福祉協議会

住民懇親会の様子
小白浜復興住宅復興の進む唐丹町小白浜地区

特 釜石市社協生活ご安心センターが取組む
集 地域コミュニティの再生

被災地の絆を育む
東日本大震災津波からまもなく５年が経とうとしています。被災地では仮設住宅入居者、災害公営住宅（復興住宅）入居者、自宅を再建した新規住民など、被災者の居住環境の変化に伴って、地域コミュニティにも変化が生じています。
釜石市社協 ｢生活ご安心センター｣ では、被災地の住民の ｢つながりの維持と再生｣を目標に、「まちづくり交流会」などを通じて地域の福祉力を引き出し、地域の福祉力を高め、自らの力で歩み始めるための支援に取組んでいます。
市社協が主催した釜石市唐丹町小白浜復興住宅住民懇親会の様子と、市社協と栗林地区の町内会連合組織が一緒に取組んだ地域コミュニティ再生を目指したイベントを紹介します。

2地域の力を引き出し地域の福祉力を高める

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町内会関係者︑生活ご安心センタースタッフのほか︑地区民生委員︑平田駐在所員︑唐丹町生活応援センター職員︑既存住民ら約 人が参加しました︒
市社協の清野信雄事務局長︵生活ご安心センター長兼務︶は 小｢
白浜地区は住民のまとまりのある地区です︒顔の見える関係を大事にして︑焦らず着実に新しい生活に馴染んで欲しいと思います︒心配ごとは生活ご安心センターのスタッフに気軽に相談ください ｣と挨拶︒入居者の方々や社協スタッ
フらが用意したご馳走を前に︑入居者一人ひとりが部屋の番号や趣味などを交えて自己紹介し︑その後はカラオケなどで会場は終始笑顔に包まれました︒

笑顔が戻った
小白浜復興住宅で初の住民懇談会

205050!!

昨年 月に釜石市唐丹町小白浜地区の高台に 世帯が入居する 小｢
白浜復興住宅 が｣ 完成し︑入居者同士の親睦を深める初の住民懇親会︵昨年 月３ 日︶が︑市社協の主催で開かれました︒懇親会には小白浜町内会︵会員は約２００ 世帯︶が協力しました︒
復興住宅に入居した方のほとんどが︑震災前から小白浜地区にお住 ま い の 方 々 で す︒︵ ※ 小 白 浜 地区は約２００ 世帯のうち約 世帯が全半壊し︑約 世帯は小白浜地区や平田地区など数か所の仮設団地に入居︒残る 世帯は町外の仮設や市外へ転居していました︶︒
住民懇親会は１号棟から４号棟までつながる復興住宅１階の地区公民館で開かれ︑復興住宅入居者︑釜石市唐丹町
小白浜町内会330

これまで唐丹地区や平田地区などの仮設団地で暮らしてきた30世帯が、やっと地元に戻ることができました。
町内会では震災直後から小白浜復興住宅の建設場所を模索したり、住環境についても行政と協議を重ねてきました。それだけに感慨もひとしおです。
住民懇親会には既存住民や関係者を含む約50人が参加しましたが、入居者の多くが昔からの顔なじみなだけに、終始、親交を温めながら笑顔が輝きました。
入居者のうち18世帯がひとり暮らし高齢者です。見守り機能を担い、孤立を防ぐには、生活ご安心センター、生活応援センターのバックアップだけでなく、既存住民の見守り意識が大事と思っています。一方で自宅を再建した新住民も増えていることから、今後は復興住宅入居者や新規住民らと、夢と希望のある楽しい交流会を開催し、互いに歩み寄りながら、新たな地域コミュニティを構築したいと思っています。

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佐々木啓二 会長

小白浜の新たなコミュニティづくりを担う

釜石市社協生活ご安心センター職員が復興住宅に入居した方々に挨拶し、交流を深めました。
当日は入居者の皆さんがいち早く集まり、汁物などご馳走の準備に携わりました。

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４年３か月に及ぶ小白浜仮設住宅での生活を経て︑復興住宅に入居したＡ子さん︵ ︶は ホ｢テルみたいな環境でたまげました︒また︑ご近所づきあいができるようにしたい と｣笑顔で話しています︒

見守り支援と孤立防止
復興住宅に入居した 世帯のうち︑ 世帯がひとり暮らしです︒

また︑同地区には自宅を再建する世帯も増えています︒
生活ご安心センターの菊池亮副センター長︵地域福祉課長︶は 住｢民がつながりと安心を取り戻し︑自分の力で歩み始めるための支援を総合的に行ってきました︒昨年６月に行政のバックアップで個人情報の共有も含む被災者の見守りに関する協定を結びました ｣としっています︒

町内外から３００人が参加
住民同士の顔の見える関係づくりと︑栗林の魅力を発信する 栗｢林・ 食 の 文 化 祭 ︵｣ 月 日︑ 栗林小体育館︶は︑昨年に続き２回目の開催︒栗林町全域の町内会が連合する 栗｢林共栄会 ︵｣遠野健一会長︑会員２５０ 世帯︶と︑市社協の共催で開かれ︑既存住民や仮設住宅入居者︑新規住民︑それに町外の方も含めて約３００ 人が参加しました︒
1115

たうえで︑今後の重点目標に見守り支援と孤立防止をあげています︒
なお︑復興住宅入居後の孤立防止に向けた支援のあり方を探るため︑平田復興住宅で被災３ 県︵岩手︑宮城︑福島︶の社協職員も参加 し て︑ 生｢ 活支援相談活動管理職・相談者連絡会 ｣を開催︒視察と情報交換を行っています︒● ● ●地元の名産品づくりを目標に︑地域コミュニティ再生の一環として開催した 食｢の文化祭 は｣ ︑健康体操︑柳亭左龍さんの落語︑地元芸能の丹内神楽︵市指定無形文化 財 第 一 号 に 登 録 ︶︑ バ ザ ー︑ 趣味の作品展示︑餅まき︑地元住民の歌と踊りなど盛り沢山の内容︒
また︑料理自慢の住民が地元産の野菜︑果実︑穀物などを使ったアイディアあふれる 点を出展︒
惣菜や菓子など︑地元の自慢料理を発信しました︒昼食には豚汁やおにぎりが振る舞われ︑子供から高齢者まで参加した文化祭は︑笑顔とふれあいに包まれました︒

自らの力で歩み出す支援を仮設住宅で暮らしていた 世帯の小白浜地区の住民が︑やっとふるさとに戻ることができました︒
社協では地域コミュニティ復興支援事業の一環として︑地区ごとに ま｢ちづくり交流会 ｣を開催して︑地域の力を引き出すよう努めています︒コミュ
ニティの再生には知り合うきっかけづくり︑支えあうきっかけづくりが必要です︒小白浜地区の住民懇親会では︑そのきっかけが提供できました︒
復興住宅にはひとり暮らし高齢者が半数近くおり︑交流促進を継続しながら︑一つでも多くの課題を解決したいと考えています︒

荒川弘樹 職員

自治会組織の活動を後方支援

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第２回 栗｢林・食の文化祭 ｣は︑﹁くりばやし夢プラン﹂実現のひとつとして企画され︑住民が実行委員会を組織し︑私たちはその後方支援に努めました︒
会場では仮設︑新規︑既存住民の３者が交流し︑絆を深めながら︑まちの魅力をアピールしました︒
自治組織が活発化するよう﹁まちづくり交流会﹂などの場で課題や要望を太田将人 職員30

市社協と栗林町の町内会が﹁栗林・食の文化祭﹂でコミュニティづくり

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地域コミュニティ係

地域コミュニティ係

78釜石市の北西部に位置する栗林地区は人口が約９２０人︒自然環境に恵まれた純農村地帯です︒
震災で津波被害は免れましたが︑甚大な被害を受けた鵜住居地区に隣接し︑比較的広大な土地が多いことから︑町内に６団地３３２戸の仮設住宅が点在︒約４００人以上の方々が生活しています︒また震災後︑約 世帯が町内に自宅を再建しています︒
釜石市では今後︑仮設住宅の集約 が 本 格 的 に 始 ま る 予 定 で す が︑栗林町の仮設団地も集約対象とな

33「栗林・食の文化祭」では住民手作りの料理の振る舞
いや餅まき、趣味の作品展
示やバザー、芸能発表などが行われ、参加者は笑顔を輝かせました。

18「生活ご安心センター」スタッフからのメッセージ4

住民同士の顔の見える関係づくり

住民交流と地域の魅力を発信する「栗林・食の文化祭」には、町内外の約300人が心温まるひとときを過ごしました。

遠野健一会長

笑顔と元気と結の里で初冬の栗林を散策

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食｢の文化祭 に｣ 続いて市社協と栗林共栄会が共催した第２回﹁栗林ウォーク﹂は︑昨年 月６ 日に開催︒健康増進︑閉じこもり予防︑住民交流を目標とした初冬の散策には︑仮設住宅や自宅再建した住民を含む︑町内外から約 人が参加しました︒

キャッチし︑アンテナを張りめぐらせて︑コミュニティの再生・維持に向けて︑息の長い支援を続けたいと考えています︒

大切な﹁まちづくり交流会﹂

東梅和輝 職員

健康増進や閉じこもり防止を目的に
栗｢ 林 ウ ォ ー ク ｣事 業 を 担 当 し︑ 私 も一緒に歩きました︒
栗林町は町内会活動が活発なところです︒震災直後は避難所への物資配送や所在確認等に協力し︑仮設住宅ができてからは︑生活支援相談員らによる見守り活動や閉じこもり防止などにも積極的に協力しました︒
栗｢ 林 ウ ォ ー ク ｣で は 地 元 の ガ イ ド役が︑史跡や文化財等を案内し︑住民３者︵仮設︑新規︑既存住民︶が交流しながら︑地域コミュニティづくりに弾みをつけました︒

地域コミュニティ係

参加者は体力に応じて２㎞・５㎞・ ㎞のコースに分かれ︑三浦命助之碑や茅沢水車など︑まちの自然や歴史︑文化にふれました︒
なお︑﹁栗林さんぽ路コース﹂は︑栗林共栄会が市社協に相談して平成 年３月に策定︒地区住民の健康増進とふれあいの場となってい512501027釜石市栗林町
栗林共栄会

津 波 被 災 を 免 れ た 山 間 部 の 栗 林 町 に は︑仮設住宅入居者や自宅再建した方々など︑新たに住民になられた方々が増え︑これまでの地域のコミュニティが変化しています︒
栗｢林共栄会 で｣ は︑新規住民との融合や仮設住民とのつながりを強め︑より良いふるさとづくりを進めるために︑市社協と一緒に住民参加型の交流イベントを開催しています︒
食｢ の文化祭 ｣では新しい名産品づくりを含めて町の魅力を発信︒ 栗｢林ウォーク ｣では美しい自然環境の中で︑健康と生きがいづくりを発信しました︒
平成 年度に町の将来を考える く｢りばやし夢プラン を｣ 策定︒キーワードは自然︑ふれあい︑伝統文化︑福祉です︒住民同士がふれあい︑お互い助けあう︑後世に誇れるふるさとづくりを目指しています︒

全町民でつくる ｢笑顔と元気と結の里｣「住んで良かった」「住んでみたい」と思えるようなまちづくります︒
出発から約１〜２時間︑スタート兼ゴール場所となった釜石市立
砂子畑集会所︵さんあいセンター︶には︑４歳の子どもから中高齢者らが次々に到着︒昼食時間には︑煮込みうどんや地元の団子が振る舞われ︑参加者全員に記念品が配られました︒
箱崎町で被災し︑沢田地区に自宅 を 再 建 し た 小 林 京 子 さ ん︵ ︶は 早｢いもので栗林に来て今年で丸３ 年になります︒同じ箱崎地区で一緒だった人もおり︑近隣住民の皆さんは親切な方ばかりです ｣と話し︑家族の大黒柱として頑張っていると声を弾ませました︒
また︑大槌町で被災し︑平成年に砂子畑地区に自宅を再建した
岩間淳さん︵ ︶は 新
｢しく住民となられた方も増え︑妻と娘も近隣住民とふれあいを深めています︒
第２のふるさと栗林づくりのために︑お手伝いできることは努力したい ｣と笑顔で話しています︒

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川崎恵美さん栗林﹁夢プランづくり作業部会﹂

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栗林共栄会は新規住民とのさら淳さん
岩間

仮設住宅入居者や自宅を再建した新規住民も加わり、初冬の栗林を満喫しました。下段
は町内６か所に設置されている仮設住宅。
市社協と栗林共栄会が策定した「栗林さんぽ路コース」を３コースに分かれて散策し、ふれあいを深めました。「栗林さんぽ路コース」の草刈りや案内板設置も住民の手で行われました。

なる融合や仮設住宅居住者とのつながりを強化するために︑平成年度に岩手県さんりく基金などの助成を受けて︑ 地｢域コミュニティ再生支援事業 ｣などに取組んでいます︒一方で﹁住んで良かった・住んでみたいと思えるようなまちづくり﹂を目標に︑町内から選ばれた 代〜 代の地元の有志らが中心となり︑将来のまちの設計図を考える作業部会を平成 年４月にスタートさせています︒
その後︑小学生以上︑仮設住宅入居者等も含む全住民へのアンケート調査の結果を基に︑栗林の将来像を考える く｢りばやし夢プラン ︵｣メンバーは約 人︶を策定しています︒
夢プランで検討した施策などは︑作業部会が取りまとめ︑栗林共栄会に提言︒意見等は総会や会報で住民に伝えています︒﹁栗林ウォーク﹂のスタッフとして参 加 し た 作業部会の川崎恵美さんは 少｢ 子高齢化の進行や若者の就業先の不足など︑従来から地域が抱える問題とともに︑震災による環境の変化へどのように対処したら良いのか︑月１回部会を開いて考えています︒できることから着実に︑住みよいふるさとづくりに取組んでいきたいと思っています ｣と話しています︒

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