9平地 の 杜 づくりプロジェクト― 宮城 県 石巻市北上 地区

Forestation Project in Low-lying Areas inKitakami, Ishinomaki City, Miyagi Prefecture
東日本大震災の津波により被災した低平地。
震災以前、集落を形成していた宅地は災害危険区域に設定され、住民は高台や内陸の土地に移転した。
残された土地は新たな住宅を建てることができなくなったため、多くが空き地のままとなっている。
石巻市北上地区ではその空き地となった低平地を平地の杜とする取り組みがスタートしている。

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RECOVERING NOW

被災地での杜づくり
佐藤尚美 ｜ Naomi Sato
一般社団法人ウィーアーワン北上代表理事／
1973 年生まれ。石巻市立女子高等学校卒業
聞き手―現在取り組まれている平地の杜づくりの概要を教えてください。

東日本大震災で被災した、石巻市北上地区長塩谷集

岩佐明彦 ｜ Akihiko Iwasa
法政大学／会誌編集委員会委員長

落の跡地で杜づくりの活動を行っています。元々ここには佃悠 ｜ Haruka Tsukuda
東北大学／会誌編集委員会委員

高台移転などで他の場所に住まいを移しました。6 世帯が24 世帯が住んでいたのですが、震災により集落が被災し、北上地区内に残りましたが、その他の世帯は他に転出して前田昌弘 ｜ Masahiro Maeda
京都大学／会誌編集委員会委員

しまいました。手を入れない土地は自然と森に戻ると考え

佃悠＝文られがちですが、宅地として造成された土地は踏み固められており、そのままでは木が育ちません。現に、長塩谷集
落も震災後 10 年経っても乾燥地に適応したセイタカアワ

fig.1 杜づくりワークショップ（2022 年 6 月）
で植樹する地域住民の方達。奥に防潮堤と北上川が見える（提供：佐藤尚美氏）

ダチソウなどの雑草で覆われた状態でした。
私たちは、2021 年から NPO 法人地球守の高田宏臣さんに指導していただき、土のなかから改善を行いつつ、この土地を平地の杜とする活動を行っています。盛り土という一般的な手法は、土地の記憶をリセットします。
それは、したくなかった。そこで高田さんをお招きし、土中環境に着目した改善手法を学ぶ公開ワークショップをこれまでに 3 回開きました。各回 20 人から 30 人程度が集まり、土のなかに水や空気の通り道をつくるための溝を掘ったり、枯葉や燻炭、藁を重ねてつくったマウンドに植樹したり、という作業を行ってきました。普段は住民の方にも手伝っていただきながら、私たちスタッフを中心に作業を続けています。初めは苗なども購入していました
が、現在は、山で拾ってきたどんぐりから発芽させて育苗したり、土中環境整備に使用する枯葉や枝木を自分たちで集めたり、焼き杭を作ったり、自分たちでできることはできるだけやるようにしています。今頭を悩ませているのは鹿害で、植樹して育ってきた苗が折られたり食べられたりしているので、鹿が苗まで近寄れないように低い柵を設置しようとしているところです。

荒れた低平地を残して復興したと言えるのか―震災以降、ウィーアーワン北上ではさまざまな活動を行われてきたと思いますが、どのような経緯で杜づくりを始めることになったのでしょうか。

私は結婚して北上地区に住むことになったのですが、震災以前は夫の家族を含む 9 人家族で生活をしていました。家族は開口漁業といって、普段は会社員をしながら漁の解禁日（開口日）だけウニや鮑の漁をしたり、わかめをとったりということで生計を立て、自分自身はフリーランスで会計事務の仕事をしていました。しかし、震災で家族を亡くし、自分が大黒柱として 3 人の子どもたち

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だからできることをやっていました。

2017 年には法人格をとり、パルシックから引き継いで復興応援隊を受託することになりましたが、市が地域自治システムを作りたいということでその組織づくりを担うことになりました。しかし、市のビジョンが定まらないなかで事業を行うことの違和感や、法人を存続するために仕事をやり続ける矛盾を感じ、2 年が終わったところで事業を受けることをやめました。地域自治システム的なものは必要だと思っていましたが、市の事業として取り組むのではなく、違う形で行う必要があると感じたのです。実際に住民の人へ話

fig.2 震災以前（1990 年 3 月）の長塩谷集落（提供：佐藤尚美氏）をしているなかで、「地域自治システムみたいなものはあったらよいが、自分ではやりたくない」という気持ちを感じとっていました。今思うと、事業としてやることで私自身も無意識に、地域のことを一生懸命にやる人はいい人でそうでない人は悪い人と、線引きしてしまっていました。ウィーアーワン自体も人を雇うために仕事をやり続けるような状態になりつつあるように感じ、解散しようかと考えていた 2020 年のある日、事務所のあったにっこり 1 から以前住んでいた白浜 2 に車で移動中に長塩谷を通りがかり、新しい防fig.3 2021 年 9 月に行った第 1 回ワークショップの様子。
地域内外から参加者が集まった（提供：佐藤尚美氏）

潮堤ができても荒れたままの低平地と北上川の美しい景色の対比を見42を育てることになりました。一旦、市内内陸部の蛇田地て、ハッとしました。高台の山林を切り開き、そこに限界区にある実家に戻っていたのですが、子どもの一人が北集落をいくつも作り、結果、元々暮らしていた低平地は上地区の小学校に再度通うことになり、送り迎えのため荒れたままで残っている、それで復興したと言えるのだろに北上地区に通うなかで自分自身の居場所が必要だとうか、ここを北欧のような美しい雑木林にして、せめて負思うようになりました。2011 年には一人で活動を始め、の遺産ではない形で次世代に引き継ぎたいと思ったので2012 年 6 月に仮設住宅の近くでプレハブを建て、牛乳す。そこから本格的に杜づくりの活動を始めることになりなど生活品を売ったりしていましたが、震災以前に北上ました。

地区のまちづくり委員をやっていた関係から、NPO 法人―実際にどのように杜づくりを始められたのですか。

パルシックが市から委託されていた復興応援隊に声をか

初めは周りには言わず、一人で YouTube などをみたり、けてもらい、被災者の支援を行うことになりました。仮設

論文を読んだりして調べてみましたが、なかなか思うよう住宅のコミュニティ支援や、復興に向けたワークショップなものが見つかりませんでした。何人かの方に相談したとについての住民への事前周知やすり合わせなど、地元民

きに名前が出たのが高田宏臣さんでした。つてをたどっ

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て紹介してもらい、高田さんとオンラインでお話しする機

リアは自然素材を使ってつくる庭ですが、今私たちが持っ会を得ました。幸いにも高田さんに興味を持ってもらい、ている素材や技術でできると思っています。また、広葉2021 年 3 月 12 日に実際に現地に来てもらうことになり樹は林業ではニーズがないと言われているのですが、今ました。高田さんご自身も全国的に活動をされているな

後はニーズが出てくると思っていますので、広葉樹の圃か、東北のために力になりたいという思いがあったようで場とすることを考えています。SDGs はインセンティブがす。8 月にオンライン公開勉強会を行い、9 月には初めないのですが、環境省の旗振りで 30by30（2030 年まてのワークショップを開きました。外部の参加者も加えたでに国土の 30％を自然環境エリアとして保全する取り組

公開日は 1 日だけでしたが、それ以外に 3 日間作業を行み）の議論が進められていますので、将来的に環境へのいました。自身の体力的には地獄の 4 日間だったのです

取り組みはインセンティブが発生していくだろうと思ってが、この施工で景観や場の空気感がガラッと変わるのがいます。そこまではなんとか生きながらえたいです（笑）。

わかったのです。それをきっかけにこの活動にすっかりは世のなかの視点が大地に向いてきていると感じています。

まり込んでしまいました（笑）。

日本全国で限界集落が発生しているなか、人のいなく現在、コアメンバーはウィーアーワンの私も含めたス

なった土地を自然に返すという取り組みは各地で受け入

タッフ 4 名と林業や大工、団体職員の 3 名です。また、れられるのではないかと考えています。東北で大地のこと地区外の人に関わってもらう場所として「きたかみ園藝なら、この「平地の杜」だと言われたいです。

部」を立ち上げ、それぞれ自由に関わってもらっています。

2023 年 1 月 29 日、現地およびオンラインにて現在 15 人が登録しています。一緒に手をかけたり、考えたりする受け皿のような位置付けです。

1―杜づくりをするようになって、地域や住民の方など変化北上地区の災害公営住宅が集約され、地区の新しい中心部となったしてきたことはありますか。

杜づくりの土地は市から借り受けているのですが、元々人が住んでいた場所なので、まずは地区の住民の方達に了承を取る必要があると思っていました。ダメと言われた

元々、スポース施設や中学校が位置していた高台の地域。復興事業により北上総合支所、小学校、防災集団移転住宅地が建設されるとともに、

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震災以前は海沿いに集落が形成され、夏には白浜海水浴場が開かれていた。現在は白浜ビーチパークとして整備され、地域で業務委託を受けている。ウィーアーワン北上が事務局を務めるら止める覚悟でしたが、話をしたところ、植物を育てるのが好きだからあじさいを育てたいとか、そんな楽しいことをやるなら長生きして協力しないといけないなと言ってもらえました。そのとき、もしかして、ひとりひとりの胸にある地域への想いに働きかけることで自然と動いていく、これこそが地域自治なのではないかと感じました。また、関
わるなかで愛着が湧いてきて、この平地の杜を拠点として活動したいと言ってくれる人も出てきています。「平地の杜」自体がメディアになって、ここに関心を持ってくれる人たちが集まって、いくつものつながりができているこ

fig.4 地域の方との作戦会議（2023 年 1 月、提供：佐藤尚美氏）とを感じます。

人のいなくなった土地を自然に返す―杜づくりという時間軸が長い活動だからこそ、さまざまな人が自分なりの目的を持って関わることができるのかもしれませんね。杜自体だけではなく、コモンズを作ろうとされているように感じます。今後の取り組みについて教えてください。

現在は市と復興庁の助成金で活動していますが、事業化して基盤を整えることが重要だと思っています。たとえ43ば、企業研修の受け入れなどを行いたいです。また、まだ具体的ではないのですが、エコテリアの事業化と、苗木の圃場を兼ねた杜をつくることを考えています。エコテ

fig.5 育苗の様子（撮影：会誌編集委員）

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