令和５年

第４回農業委員会総会

議事録

１．日時

令和５年４月１０日（月）午前９時２９分～

２．場

所にかほ市金浦庁舎

第３会議室

３．委員総数

１２名

４．出席した委

１番

佐々木純子

２番

加藤朋光

３番

佐々木鋼記

員（１１名）

４番

須田貴志

５番

齋藤一成

６番

巴

７番

須藤孝子

８番

須田

久

９番

佐藤久美子

10番

森

11番

遠藤豊

12番

小林孝良

（傍聴人なし９番

佐藤久美子

６．総会議長会長

小林豊

７．議事録署名

６番

巴朋之

５．欠席した委

朋之豊）

員（１名）

７番

須藤孝子

委員
８．出席した事

事務局長

小森俊英

務局職員

主査

齊藤雄介

９．議事日程第１議事録署名委員の指名

第２会議書記の指名

第３

会期の決定

第４諸般の報告第５議案審議議案第１５号

副主幹班長

村上裕子農業委員会等に関する法律第２６条に基づく職員の任免について

報告第６号

農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 通 知 （ 合 意 解 約 )に つ い て・ ・ ・【 ８ 件 】

議案第１６号

農地法第３条の規定による賃借権設定の件について・ ・ ・【 １ 件 】-1-

議案第１７号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件について

議案第１８号

・ ・ ・【 １ 件 】

農地転用事業計画変更承認申請に対する意見について・ ・ ・【 １ 件 】

議案第１９号

旧農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について・ ・ ・【 １ ０ ８件】
議案第２０号
特定農地の貸付けの承認について
・ ・ ・【 １ 件 】◆事務局長
ただ今より、令和５年第４回農業委員会総会を開催いたしま
す。はじめに、会長よりご挨拶をお願いいたします。
（開会午前９時２９分）◇会長
おはようございます。
今年はすでに桜が満開となっていますが、これも地球温暖化の流れなのかと心配されるところでございます。
昨日は、県議会議員の投票日でありましたが、当地域は無投票ということで、現職が再選されました。今後の活躍と地域のために頑張っていただくことを期待したいと思います。
それから、象潟前川地区のほ場整備事業についてですが、まだ正式に通知は届いておりませんが、４月３日付けで採択の内示があったということでございます。
先月発売された月刊誌に「日本の食が危ない」という特集がございました。久しぶりに全国的な月刊誌で、食糧問題、農業問題が取り上げられたように感じます。ウクライナ情勢のこともあり、食糧自給は日本にとっても重要な課題であります。我々の存在も重視されますし、同時に責任も重くなっているということを改めて感じたところでございます。
色々と忙しい時期に入りますが、本日もよろしくお願い申し上げます。
◆事務局長
ありがとうございました。
これより議事に移ります。議事の進行は、にかほ市農業委員
会会議規則第６条の規定に基づき会長が議長になりまして進めさせていただきます。会長、よろしくお願いします。
-2-◇議長
それでは審議に入る前に欠席者を報告します。９番

佐藤久

美子委員より欠席の届け出がありました。
ただ今の出席委員は、委員総数１２名中１１名です。出席委員は過半数に達しております。よって本日の会議は成立いたします。
◇議長
日程第１

議事録署名委員の指名を行います。

６番

朋之委員

巴

７番

須藤孝子委員の両名にお願いいたします。
◇議長
日程第２

会議書記を指名いたします。

会議書記には、本日出席の事務局職員を指名いたします。
◇議長
日程第３

会期の決定の件を議題といたします。

会議の会期は、本日１日限りと決定してご異議ございません
か。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご 異 議 な い よ う で す の で 、会 期 は 本 日 １ 日 限 り と い た し ま す 。
◇議長
日程第４諸般の報告

先月の総会以降は、特にございませんでした。
◇議長
日程第５議案審議に入ります。

議案第１５号

農業委員会等に関する法律第２６条に基づく職員の任免についてを上程いたします。事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案書７ページ、８ページになります。
市職員の定期人事異動に伴う任免であります。議案のとおり事務局に関する異動がありましたので、農業委員会等に関する法律第２６条第３項に基づき委員会の同意を求めるものであります。
◇議長
議案第１５号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・-3-◇議長
ご質問、ご意見ないようですので、議案第１５号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。
暫時休憩いたします。

（午前９時３５分）

・ ・ ・〈 転 入 職 員 あ い さ つ 〉・ ・ ・◇議長再開いたします。

（午前９時３７分）

◇議長
報告第６号

農地法第１８条第６項の規定による通知（合意解 約 )に つ い て 上 程 し ま す 。 一 括 し て 事 務 局 の 説 明 を 求 め ま す 。
◆事務局長
議案書９ページからになります。
報告第６号－１は、所有者である渡人が、自ら耕作するため解約するものであります。
報告第６号－２と３は、新たに利用権を設定するため解約するものであります。なお、新たな利用権の設定として、それぞれ 議 案 第 １ ９ 号 － ５ ５ 、第 １ ９ 号 － ８ ７ へ 上 程 さ れ て お り ま す 。
報 告 第 ６ 号 － ４ は 、規 模 縮 小 の た め 解 約 す る も の で あ り ま す 。
新たな利用権の設定については、今後上程される予定となっております。
報告第６号－５と第６号－６は、受人が同一であり、新たに利用権を設定するため解約するものであります。こちらも新たな利用権の設定については、今後上程される予定となっております。
報告第６号－７は、受人の体調不良のため解約するものであります。一部の農地につきましては、議案第１９号－８６へ上程されております。また、残りの農地の一部につきましても、今後上程される予定となっております。
報告第６号－８は、農地中間管理事業による賃貸借でありまし た が 、新 た に 利 用 権 を 設 定 す る た め 解 約 す る も の で あ り ま す 。
こちらの農地につきましても、今後上程される予定となっております。
◇議長
報告第６号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
-4-

・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようですので、報告第６号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長
ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。
◇議長
次に、議案第１６号の件について農地法第３条の規定による賃借権設定を上程します。事務局の説明を求めます。

◆事務局長
議案書１１ページになります。
議案第１６号は、賃借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであり、農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件の全てをみたしているものと考えます。
◇議長
議案第１６号の説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようですので、議案第１６号について、許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、許可することに決定いたします。
◇議長
次に、議案第１７号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案書は１２ページからとなります。
１９ページに付近見取図がありますが、申請地は、市道象潟長岡線と県道上郷仁賀保線の交差点に隣接する農地で、１月の総 会 で 、農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 の 農 用 地 利 用 計 画 の 変 更（ 除 外 ）について審議いただき、先月の総会で解約の報告をした農地に-5-なります。
譲受人は自動車整備工場を営んでおり、現在、その事業所は長岡集落の住宅密集地内にあります。事業の拡大に伴い、現在の事業所では狭すぎることと、顧客の利便性を考慮して、集落に 近 く 、幅 員 の 広 い 道 路 沿 い に あ る 当 該 地 を 選 定 し た も の で す 。
転用許可の要件である農地区分は、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にあることから第１種農地と判断され、農地転用は原則不許可となりますが、申請地の周辺の地域において居住する者の業務上必要な施設で集落に接続して設置される施設であり、国道又は都道府県道の沿道の区域に設置される自動車整備工場等の施設であることから、不許可の例外として認められます。現地につきましては、由利地域振興局職員及び巴委員、齋藤委員に確認していただいております。
◇議長
議案第１７号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
◇ 10番
森委員

質問ではなく、お礼です。
前回の総会時に、転用申請地の写真も議案書に入れて欲しいとお願いしましたが、早速、今回から写真が付けられていました。大変参考になりました。ありがとうございました。

◇議長
他にございませんか。
◇８番
須田委員

参考にお聞きしたいんですけれども、転用の事業計画書に事業 費 の 内 訳 が 記 載 さ れ て い て 、 そ の 中 で 、 農 地 取 得 費 が 150万 円と な っ て い ま す 。 農 地 と し て の 売 買 で あ れ ば 、 約 30ａ で こ の 金額は妥当かな、と思いますが、農地転用に伴う売買としては金額が安いのでは、と感じます。両者が合意していますので、それ は そ れ で よ い の で す が 、現 在 は 、農 地 転 用 に 伴 う 売 買 金 額 も 、農地としての売買金額と同じような金額で取引きされるようになっているのかお聞きします。

◆事務局長
一般的な傾向としては須田委員のおっしゃる通り、農地としての売買金額プラスアルファで売買されていると感じます。また、街の中心部に近い農地であったり、転用事業者が経営基盤の整っている法人であったりすれば、さらに上乗せもありそうです。
今回のケースは、集落に近い農地ではありますが、街の中心部からは離れていること、譲渡人・譲受人共に、同じ集落に住-6-◇議長

む住人であるということも関係しているのかな、と思います。
暫時休憩いたします。

（午前９時４６分）

再開いたします。

（午前９時４８分）◇議長◇議長
他にございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようですので、議案第１７号について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。
◇議長
次の議案に移ります。
議案第１８号
について農地転用事業計画変更承認申請に対する意見を上程します。事務局の説明を求めます。

◆事務局長
議案書は２５ページからになります。
３２ページに位置図がありますが、申請地は、仁賀保郵便局から西に約２００ｍ、申請人の事業所の裏にある農地を含む約７，５００㎡の土地となります。
当該地は、平成２８年４月に倉庫及び事務所用地として転用許可を受けて造成までされましたが、その後の経済情勢の変化により、施設建設に着手されていなかったものであります。
近年の半導体不足により、半導体部品の表面処理が急増し、既存の工場では手狭となることから当初の転用計画を変更し、工場を増設するものであります。
当該地は、都市計画法の用途区域内にあること、既に土地の造成が完了していることと、農地に復元しても農地としての活用 が 見 込 め な い こ と か ら 、変 更 承 認 は や む を 得 な い と 考 え ま す 。
現地につきましては、由利地域振興局職員及び遠藤委員、佐藤委員に確認いただいております。
◇議長
議案第１８号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
-7-◇議長・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・
ご質問、ご意見ないようですので、議案第１８号について承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、承認相当の意見を付して知事に進達することに決定します。
◇議長
次の議案に移ります。
議案第１９号

旧農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案書４２ページからとなります。市長より、旧農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による、農用地利用集積計画の決定を求められております。
利用権設定の計画が合わせて１０８件でありまして、うち賃借権の新規が４２件、再設定が６４件、使用貸借権の再設定が ２ 件 で 、 利 用 権 設 定 の 総 面 積 は 692,444㎡ で す 。
以上の計画要請の内容は、旧農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を全て満たしていると考えます。
件数が多いので、新規を中心にある程度で区切って説明いた
し ま す 。始 め に 、議 案 第 １ ９ 号 － １ か ら １ ０ ま で を 説 明 し ま す 。
議案第１９号－１と２は、受人が同一で、いずれも賃借権の新設であります。期間満了により返還された農地を新たに賃借するものであります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－３から１０は、いずれも賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長
議案第１９号－１から１０までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようですので、議案第１９号－１から１０について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求-8-めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
◇議長
次の議案第１９号－１１から４６は、８番

須田久委員に関連ありますので、農業委員会等に関する法律第３１条及びにかほ市農業委員会会議規則第１８条、議事参与の制限に該当しますので退席願います。
〈８番須田久委員退席〉（午前９時５５分）◇議長
議案第１９号－１１から４６について、事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案第１９号－１１は、賃借権の新設であります。これまで所有者である渡人が耕作しておりましたが、当該地が受人である法人の区域内にあることから、新たに利用権設定するものです。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書４６ページから７４ページになります。
議案第１９号－１２から４６は、全て賃借権の再設定となります。契約条件として、期間は３年、賃借料は基本１０ａ当たり８，０００円となっております。
◇議長
議案第１９号－１１から４６までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１９号－１１から４６について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
-9-

◇議長
８番

須田久委員の入室を許可します。

〈８番須田久委員着席〉（午前９時５８分）◇議長
続けて事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案第１９号－４７から７０まで説明いたします。議案書は７５ページからとなります
議案第１９号－４７から５３は、いずれも賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－５４は賃借権の新設であります。ねぎを栽培し、畑地を求めている認定新規就農者に貸し付けるものであります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－５５は、賃借権の新設でありまして、報告第６号－２に係る農地になります。契約条件並びに受人の経営状
況は議案に記載のとおりであります。
議案書８０ページからになります。議案第１９号－５６は賃借権の新設であります。先月の議案の農地ではありませんが、昨年、相続人不存在の農地として、財産管理人より取得した農地を新たに利用権設定するものであります。
議案第１９号－５７から６０は、受人が同一であり、いずれも賃借権の新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－６１から６４は、受人が同一であり、いずれも賃借権の新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－６５から６７は、いずれも賃借権の新設であります。これまで自作していた農地を貸し付けるものであります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書８５ページ、８６ページになります。議案第１９号－
６８から７０は、いずれも賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長
議案第１９号－４７から７０までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
- 10 -

・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１９号－４７から７０について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
◇議長
続けて事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案第１９号－７１から８６まで説明いたします。議案書８６ページから９４ページとなります。
議案第１９号－７１は、使用貸借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－７２と７３は、いずれも賃借権の新設であります。当該農地については、平成３１年４月から令和５年４月までの期間で利用権設定されていたものですが、令和５年の営農に向けて集落内で調整するため、昨年１１月に解約された農地であります。新設ということではありますが、結果的に昨年までの耕作者に、再度貸し付けられることになったものであります。
議案第１９号－７４から８５についてですが、９２ページの議 案 第 １ ９ 号 － ８ １ が 使 用 貸 借 権 の 再 設 定 で 、そ れ 以 外 は 全 て 、賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書９４ページ、議案第１９号－８６は、賃借権の新設でありまして、報告第６号－７に係る農地になります。契約条件
並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長
議案第１９号－７１から８６までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１９号－７１から８６について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求- 11 -

めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
◇議長
次の、議案第１９号－８７から１０８は、４番

須田貴志委

員に関連ありますので、農業委員会等に関する法律第３１条及びにかほ市農業委員会会議規則第１８条、議事参与の制限に該当しますので退席願います。
〈４番須田貴志委員退席〉（午前１０時０５分）◇議長
続けて事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案書９４ページからになります。議案第１９号－８７と８８は、賃借権の新設であります。どちらも農地中間管理事業を利用した賃借権を設定しようとしたものですが、相続の関係でできなかったものであります。なお、第１９号－８７の一部の農地は、報告第６号－３に係る農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１９号－８９から１０８は、農地中間管理事業を利用し た 賃 借 権 の 新 設 で あ り ま す 。契 約 条 件 と し て 、期 間 は １ ０ 年 、賃借料は基本１０ａ当たり５，０００円となっております。
◇議長
議案第１２号－８７から１０８の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１９号－８７から１０８について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたしま
す。
◇議長
４番

須田貴志委員の入室を許可します。
- 12 -

〈４番須田貴志委員着席〉（午前１０時０８分）◇議長
次の議案に移ります。
議案第２０号

特定農地の貸付けの承認についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長
議案書は１０５ページからになります。１０６、１０７ページをお開きください。
議案第２０号

特定農地の貸付けの承認につきましては、継続的に象潟地区で実施している「市民菜園」に係る特定農地の貸付けでありまして、市から毎年更新申請されています。
農地の貸し借りについては通常、農業委員会の許可が必要とな り ま す が 、趣 味 的 な 利 用 を 目 的 と し た 、い わ ゆ る「 市 民 菜 園 」
については、農業委員会の許可によらず貸付けできるという特例の承認を受けようとするものです。
◇議長
議案第２０号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長
ご質問、ご意見ないようであれば、議案第２０号について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長
挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
◇議長
以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。
これをもちまして総会を閉会いたします。ありがとうございました。
（閉会- 13 -午前１０時０９分）

本総会議事録は、にかほ市農業委員会会議規則第２７条の規定によりこれを作成し、その次第に相違ないことを証明するために下記に署名押印する。
令和５年４月１０日
議事録署名委員
総会議長

会長

印

委員６番

印

委員７番

印

- 14 -