SAFEGUARDING
STARTER PACK
for Member Federations

www.worldathletics.org

For more information
please contact Karena.Vleck@worldathletics.org
and Annie.DAVIS@worldathletics.org

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
2Содержание
A. Введение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .4
B. Используемые термины  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .5
C. Стартовый комплект для федераций-членов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .8
D. Контрольная таблица и план действий для федераций-членов  .  .  .  .  .  .12Приложения
Приложение 1  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .14Приложение 2  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .24Приложение 3  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27Приложение 4  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .28Приложение 5  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .35Приложение 6  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .45Приложение 7  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .46

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
3

A.  Введение
Обеспечение безопасности — это создание
безопасных условий для того, чтобы каждый могтренироваться, участвовать в соревнованияхи наслаждаться легкой атлетикой. Речь идетоб уважении ко всем и обеспечении равногои достойного отношения ко всем, а также о защите
каждого от жестокого обращения, домогательстви эксплуатации. Продвигая передовой опыт,повышая осведомленность, обучая и просвещая
свой персонал, Федерации членов («ФЧ»)создадут среду, в которой каждый будет
чувствовать себя в безопасности, будет счастливи сможет полностью реализовать свой потенциал.
ФЧ должны обеспечить серьезное отношениеи обсуждение руководством их организации
вопросов обеспечения безопасности. Члены
правления ФЧ должны понимать и признавать,что обеспечение безопасности являетсяих обязанностью. Важность обеспечения
безопасности должна быть признана и понятна
всеми членами, состоящим в ФЧ, но длятого, чтобы была утверждена и реализована
любая политика и принята культура уваженияи достоинства, они в особенности должны
признаваться руководством ФЧ Члены правления
должны разделять и поддерживать всеценности и принципы, закрепленные в политике
обеспечения безопасности их организации.
Правление, которое своим примером показывает
важность обеспечения безопасности, скорее всего,будет ответственнее подходить к обеспечению
безопасности во всех аспектах своей компетенции,чем правление, не подающее такого примера.
Настоящий документ предоставляет ФЧинформацию, необходимую для разработки
собственной политики обеспечения безопасности,а также других документов по обеспечению
безопасности (часто называемые процедурами),необходимые для создания безопасной спортивной
среды и установления рамок, которым должны

следовать клубы для развития культуры
безопасности. Использование этого документа
наряду с консультациями на местах, знаниямии рекомендациями Национального олимпийского
комитета страны, в которой действует федерациячлен, государственных органов или спортивных
агентств, местных организаций здравоохранения,неправительственных организаций,специализирующихся на обеспечении безопасности
детей и взрослых, а также других местных
специалистов обеспечит разработку федерациейчленом политики защиты, которая будет учитывать
культурные особенности и ориентирована нааудиторию, к которой обращается.
ФЧ, у которых уже есть политика обеспечения
безопасности, должны обратиться к «Руководствупо обеспечению безопасности для федерацийчленов», в котором содержится подробная
информация о процедурах и областях, которые
необходимо рассмотреть для укрепления своей
культуры защиты, а также о общие принципыдля клубов.
Видеоролик «Как разработать политику
обеспечения безопасности для вашей
федерации-члена» поможет вам на всех этапахв случае необходимости.
Важно отметить, что политика обеспечения
безопасности World Athletics направленана защиту как взрослых, так и детей отпричинения вреда. ФЧ должны создать условия,в которых принятая у них политика обеспечения
безопасности распространялась на всех, ктосвязан с легкой атлетикой — спортсменов,тренеров (под которыми мы подразумеваем
весь персонал, окружающий спортсменов),официальных лиц, волонтеров — любого
возраста. Однако дети в силу своего возраста
более уязвимы, чем взрослые, и в результатеим потребуется больше внимания и защиты отпричинения вреда. Взрослые, которые в силуинвалидности (умственной или физической),World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
4финансового положения или возраста
являются особо уязвимыми также нуждаютсяв большей защите, чем взрослые, у которыхнет дополнительной уязвимости. ФЧ должны
учитывать категории лиц, с которыми ониработают, и принимать их во внимание принаписании политики обеспечения безопасности.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут совершаться как мужчинами,так и женщинами, и часто одна сторона имеет
власть над другой, но они могут совершаться
также сверстниками и членами семьи. Тренеры,официальные лица или волонтеры могут
подвергаться жестокому обращению со стороны
других лиц. Важно убедиться, что эти понятия
четко прописано в политике, чтобы не создавалось
впечатления, что только определенные типылюдей ведут себя подобным образом.

B.  Используемые термины
Ребенок, дети — означает всех, кто не достиг
возрасте 18 лет.
Обеспечение безопасности — это процесс
обеспечения защиты детей и взрослых отжестокого обращения и создания безопасных
условий для результативных занятий спортом.
Создание безопасной и радушной среды,в которой уважают и ценят каждого, лежит воснове обеспечения безопасности. Каждый,кто связан с легкой атлетикой, должен активно
участвовать в предотвращении жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации,выслушивать детей и взрослых и реагировать,делая все необходимое, если возникает проблема.
Жестокое обращение, домогательстваи эксплуатация
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации приводятся ниже:Психологическое насилие — это нежелательное
поведение, включающее принижение,отвержение, ограничение свободы, изоляцию,словесные оскорбления, унижение, запугивание,инфантилизацию или любое другое поведение,которое может снизить чувство идентичности,достоинства или самооценки человека. Оно лежитв основе большинства видов жестокого обращения,поскольку, когда они происходят, происходит ипсихологическое насилие. Оно часто проявляетсякак травля в сети или при личном общении.
Физическое насилие — это любое
преднамеренное или нежелательное действие,например, удары ногами, побои, укусы или ожоги,которые причиняют травму или физический
вред. Оно может включать в себя принуждениек употреблению алкоголя или систематическому
применению допинга. Это также может бытьлюбая принудительная или неподходящая
физическая активность, такая как тренировка,которая не подходит спортсмену в силу возрастаили физической формы. Принудительныеили чрезмерные тренировки могут остаться
незамеченными в спортивной среде, поскольку
амбиции как спортсменов, так и тренеров, атакже давление со стороны сверстников могут
побудить как первых, так и вторых навязыватьили брать на себя чрезмерные тренировочные
нагрузки и/или соревновательные обязательства.
Диалог между спортсменами и тренерами,направленный на определение согласованныхи достижимых результатов, может помочь
определить приемлемые и выполнимые
требования к тренировкам. Тренеры должны
умерять амбиции, которые могут идти вразрезсо здоровьем и благополучием спортсмена.
Сексуальное насилие — это любое поведение
сексуального характера, будь то контактное(с проникновением или без) или бесконтактное,когда согласие не дается, не может быть дано,либо дается под принуждением или в результате
манипуляций. Также сюда может относиться

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
5рассматривание или создание изображений
сексуального характера, наблюдение засексуальными действиями, побуждение
других вести себя сексуально неподобающим
образом или обольщение с целью совершения
насильственных действий. Они могут
совершаться как мужчинами, так и женщинами,и часто одна сторона имеет власть над другой.
Обольщение — это процесс (онлайн или лично),посредством которого человек строит отношениясо спортсменом, вызывая его доверие, чтобы
затем им можно было манипулировать ииспользовать в своих интересах. Обольщение
семьи спортсмена, окружения и друзей
часто заставляют этих людей поверить, чтообольститель надежен и заслуживает доверия,что позволяет обольстителю иметь доступк спортсмену. Манипулируя спортсменоми используя отношения, он заставляет
спортсмена поверить, что тот должен выполнятьего требования. Власть над спортсменом
используется для того, чтобы изолировать егоот друзей и семьи, которые в противном случае
могли бы предостеречь его от выполнения
требований обольстителя.
Домогательства — это нежелательное
поведение, которое оскорбляет или заставляет
человека чувствовать себя униженным илизапуганным. Домогательства с использованием
служебного положения — это ситуация, когда
кто-то, имеющий власть над другим человеком,обычно на рабочем месте, использует этувласть для физического или психологического
преследования другого человека, занимающего
более низкое положение. Домогательства сиспользованием служебного положения могут
включать в себя отстранения, неподходящие
рабочие задания (слишком мало, слишком многоили более низкого уровня, чем приемлемо),а также навязчивое поведение.

Сексуальные домогательства — это любое
нежелательное поведение сексуального
характера, будь то вербальное, невербальноеили физическое. Примером могут бытьнежелательные или унижающие достоинство
интимные вопросы, касающиеся тела, одеждыили личной жизни, шутки с сексуальным
подтекстом и предложения или требования
сексуальных действий без согласия. Это могут
быть нежелательные текстовые сообщения,телефонные звонки, письма или другие
формы общения сексуального содержания.
Примеры могут включать пристальный взгляд,жестикуляцию или отправку фотографий иликартинок с сексуальными намеками. Примерами
физического сексуального домогательства
являются ненужные физические контакты
сексуального характера, такие как щипки, попытки
поцеловать, погладить или коснуться.
Эксплуатация — контроль над другим лицом
и/или его активами для своей собственной
личной выгоды без полного информированного
согласия этого лица. Личная выгода может
быть психологической, репутационной иликоммерческой и представляет собой эксплуатацию,когда права человека продаются или обсуждаютсябез явного и полного информированного согласия
этого человека. Эксплуатация проявляетсяв разных обличьях. Примеры могут включатьв себя сексуальную эксплуатацию, финансовую
эксплуатацию и заключение со спортсменами
долгосрочных контрактов, когда они еще дети.
Примерами в легкой атлетике могут бытьподтасовка возраста или национальности
спортсмена, содействие перехода под юрисдикцию
другой организации или страны без полного
информированного согласия спортсмена (иличленов его семьи, если он недееспособен),мошеннические действия от имени спортсменаили получение необоснованной доли доходов отспонсорства или поступающих средств.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
6Пренебрежение — это отказ обеспечить
минимальный уровень заботы, физическойили эмоциональной, который причиняет
вред, позволяет причинить вред или создает
неминуемую опасность причинения вреда.
Обычно это относится к заботе, оказываемой
родителями или лицами, осуществляющими уходза детьми, но может также относиться и к другим
людям, которые обязаны заботиться о другом
человеке, например, к тренеру или руководителю
команды, которые должны заботитьсяо спортсменах. Сюда может относиться
пренебрежение обязанностью предоставить
достаточное количество воды при высоких
температурах, подходящую одежду при низких
температурах, подходящее питания, жилье илибезопасные условия во время поездки.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут быть связаны с расой,религией, цветом кожи, убеждениями,этническим происхождением, полом, гендерной
идентичностью, сексуальной ориентацией,возрастом, наличием инвалидности, социальноэкономическим статусом и спортивными
способностями человека или сочетанием
любых из этих характеристик. Это может бытьединичный инцидент или серия событий, личноили онлайн, преднамеренных, нежелательныхили принудительных. Травля, издевательства
(или обряды посвящение с элементами жестокого
обращения) или игнорирование — это другие
аспекты домогательств или жестокого обращения,и к ним следует относиться таким же образом всоответствии с условиями настоящей Политики.
Любая из этих форм жестокого обращения,домогательств или эксплуатации может включатьв себя аспект финансовых притеснений. Может
случиться так, что человека могут принудитьк подписанию контрактов или соглашений,которые приносят финансовую выгоду другим,но не обязательно выгодны ему самому.
Любой элемент принуждения может считаться

жестоким обращением, домогательствомили эксплуатацией, если оно направлено наребенка, если человек не уполномочил коголибо действовать от его имени или если он небыл надлежащим образом проинформирован
независимым специалистом, таким как бухгалтерили юрист, о последствиях условий соглашения.
Могут быть случаи, когда действия, которыене могут рассматриваться как жестокое
обращение для одного человека, могут бытьнасильственными или вредными для другого ввиду его уязвимости или неопытности. Это может
быть связано с возрастом, состоянием здоровьяили другой формой уязвимости. В других случаях
культура, ценности или обычаи могут привести кпринятию определенных моделей поведения каквиновным, так и жертвой. Но эти обстоятельстване должны служить оправданием неподобающего
поведения, упомянутого в этом документе.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация часто являются результатом
злоупотребления властью кем-либо,пользующимся доверием — превышение
полномочий человеком, пользующимся влиянием,властью или авторитетом, направленное против
другого лица. Это может происходить , когда
есть разница в возрасте, но может быть и между
сверстниками. Ситуации жестокого обращения
могут возникать между спортсменами или дажетренерами, должностными лицами или любыми
другими лицами, связанными с легкой атлетикой.
Иногда это называют «жестоким обращением сосверстниками». С такими ситуациями следует
обращаться так же, как и с любым другим
видом проблемы. Жестокое обращение может
также проявляться членами семьи, такими какродители, партнеры, братья и сестры.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
7

C.  Стартовый комплектдля федераций-членов
Каждый, кто имеет отношение к спорту, несет
ответственность за соблюдение принципов
безопасного спорта. Этот стартовый комплект
предназначен для ФЧ, у которых нет документовпо обеспечению безопасности, и объясняет шаги,которые необходимо предпринять для внедрения
передовой практики обеспечения безопасностив их федерации. ФЧ, у которых есть политика
защиты, могут захотеть оценить свой подходна предмет полноты в сравнении с элементами
стартового комплекта World Athletics, чтобы
укрепить свою политику там, где это необходимо.
Предотвращение жестокого обращения,домогательств и эксплуатации в спорте
следует рассматривать как один из наиболее
важных аспектов работы федерациичлена. Предотвращая жестокое обращение,домогательства и эксплуатацию, федерация-члентакже будет защищать себя, гарантируя, что онане окажется в центре скандала из-за обвиненийи подозрений в жестоком обращении, помогая
поддерживать среду, которая будет привлекать
членов и создавать у них желание остаться.

1.	 Политика обеспечения безопасностиФЧ должна иметь политику обеспечения
безопасности, чтобы гарантировать, чтоее спортсмены, персонал, волонтеры иофициальные лица защищены от жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации.
КАК РАБОТАЕТ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ?
•

•

•

•
•

Любой федерации-члену необходимо иметь
следующие документы:1.	Политика обеспечения безопасности
(Приложение 1)
2. Кодекс поведения (Приложение 2)
3.	Блок-схема процедуры информирования
(Приложение 3)
4.	Правила обеспечения безопасности
(Приложение 4)••Политика определяет принципы и подходк обеспечению безопасности, которые должны
быть приняты федерацией-членом длязащиты каждого от жестокого обращения,домогательств и эксплуатации в легкой
атлетике.
Политика обеспечения безопасности
обязывает федерацию-члена создавать иподдерживать безопасные условия для всех,кто связан с легкой атлетикой (как взрослых,так и детей).
Точные определения понятий «обеспечение
безопасности» и «жестокое обращение,домогательства и эксплуатация» приводится
выше в разделе В «Используемые термины».
В политике указываются лица, которые
обязаны соблюдать эту политику.
Учебные курсы, которые, по мнению ФЧ,должны посещать все, кто связан с легкой
атлетикой, также должны быть указаныв политике.
Правила подбор персонала и волонтеров,включая тренеров, менеджеров и должностных
лиц, должны быть включены в любую политику
обеспечения безопасности с учетом местного
законодательства. Если у федерации-члена
имеется утвержденная кадровая политика,то она должна отражать положения политики
обеспечения безопасности.
В ней разъясняется процедура
информирования о проблемах, подозренияхи обвинениях в жестоком обращении,а также их своевременного и эффективного
расследования. Прилагается блок-World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
8

•

•

схема процесса, чтобы его было легко
понять каждому. Может существовать
местное законодательство, касающееся
информирования о жестоком обращении;в некоторых странах есть обязательные
требования к информированию, которые
должны быть включены в процедуру.
Кодексы поведения, устанавливающие
ожидаемое поведение всех лиц, связанных соспортом, могут быть включены в политику кактаковые или в виде ссылок.
В них объясняется, как нарушения политики
обеспечения безопасности и кодексов
поведения рассматриваются в соответствиис дисциплинарными процедурами федерациичлена. Также должны быть утвержденные
правила обеспечения безопасности —конкретные механизмы для устранения
нарушений, но в политике должна бытьотдельная ссылка на эти правила илидисциплинарные правила ФЧ.

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ФЕДЕРАЦИИЧЛЕН, ЧТОБЫ ПРИНЯТЬ ПОЛИТИКУ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ?
•

•
•

•

Обсудить это предложение среди руководства
федерации-члена и согласовать разработку
политики. Полезно, чтобы кто-то изучил
этот вопрос перед любым совещанием ипредоставил руководителям контекст, чтобы
помочь им понять причины выработки
политики.
Назначьте человека, ответственного запродвижение предложения.
Возможно, потребуется провести тренингдля руководителей и тех, кто будет отвечатьза обеспечение безопасности, чтобы
убедиться, что они полностью понимают
свои обязанности, в частности, для членов
правления федерации-члена
Проконсультируйтесь на месте сНациональным олимпийским комитетом,национальными или региональными

•

•

•

•

•
•

•
•

органами государственной власти испортивными агентствами, местными органами
здравоохранения, неправительственными
организациями, специализирующимисяна обеспечении безопасности илиблаготворительными организациями, чтобы
разобраться в местном законодательстве итребованиях, и чтобы политика учитывала
культурные особенности и была осмысленной.
Подготовьте проект политики, используя
типовую политику обеспечения безопасности,которую можно найти в Приложении 1.
Распространите проект политики среди
небольшой группы в соответствующем
легкоатлетическом сообществе. Возможно,существует комиссия спортсменов,которая возьмет на себя эту задачу, илифедерация-член может воспользоваться этойвозможностью, чтобы создать такую комиссию.
Проконсультируйтесь с группой, чтобы
узнать их мнение; это будет способствовать
вовлечению в проблему, а также даст имвозможность помочь внедрить политику
всообщество, когда она будет доработана.
Ознакомьтесь с «Руководством пообеспечению безопасности для федерацийчленов» (Раздел 2), в котором приводятся
рекомендации по составлению и разработке
политики обеспечения безопасности.
Попросите обратную связь у группы
спортсменов, в том числе детей, чтобы
узнать у них, что помогло бы представить имполитику так, чтобы она была понятна дажемладшим членам сообщества.
Обратитесь за советом к региональной
ассоциации и World Athletics.
Проведите официальное утверждение
политики в соответствии с уставом
федерации‑члена.
Подготовьте план информирования более
широкой общественности о политике.
Подумайте о том, как охватить более
требовательные слои легкоатлетического
сообщества.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
9

•

•
•

Подумайте, нужно ли федерации-члену
нанимать специалиста по обеспечению
безопасности для дальнейшего осуществления
политики. Это может быть волонтерили штатный сотрудник, подотчетный
высшему руководству федерации-члена.
В «Руководство по обеспечению безопасностидля федераций-членов» включено типовое
описание должностных обязанностей,а также дополнительная информацияо подборе персонала.
Ясно укажите, что политика будет
пересматриваться ежегодно.
ФЧ следует рассмотреть вопрос о том,следует ли ей обязать либо настоятельно
рекомендовать своим клубам разработать
собственную политику обеспечения
безопасности. Типовая политика
обеспечения безопасности клуба содержитсяв Приложении 5.

особенности перед установкой каких-либо правил
обеспечения безопасности. Это также разумный
способ обучения и повышения осведомленностив более мягкой манере.
ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ
ФЕДЕРАЦИИ‑ЧЛЕНУ, ЧТОБЫ ПРИНЯТЬ
КОДЕКСЫ ПОВЕДЕНИЯ?
•••2.	 Кодексы поведенияВ них излагаются, какое поведение считается
приемлемым, а какое — недопустимо. Можно
иметь разные кодексы поведения для разных
групп, например, тренеров, менеджеров,спортсменов и родителей. В Приложении 2приведен типовой кодекс поведения, который
может быть адаптирован и использован дляразработки кодексов поведения любой изэтих групп, если федерация-член сочтет этоцелесообразным.
Для некоторых ФЧ они могут быть полезныв качестве отправной точки, поскольку простой
кодекс поведения может работать нарядус существующим набором дисциплинарных
правил. Кодекс поведения, написанный дляфедерации‑члена с учетом местной спецификии важных культурных аспектов, вероятно,будет более полезным, чем длинный сводправил обеспечения безопасности. ФЧ следует
рассмотреть вопрос о разработке кодекса
поведения, который учитывал бы культурные

••Решите, какие группы должны иметь
записанный кодекс поведения, и рассмотрите
образец (образцы).
Внесите в кодексы поведения любое
поведение, которое федерация-член считает
необходимым для любой из групп.
Разошлите кодексы поведения группамдля консультаций и выслушайте отзывы,рассмотрев в дальнейшем возможность
включить их в кодекс. Важно учитывать
обратную связь, чтобы гарантировать, чтоголоса участников будут услышаны. Этопоможет создать атмосферу, в которой детии взрослые будут чувствовать, что к нимприслушиваются и их благополучие защищено.
Размещайте кодексы поведения там, где ихсмогут увидеть, и доводите их до сведения
всех членов легкоатлетического сообщества.
Каждый должен быть осведомлен обовсех кодексах поведения, а не только отом, который применяется к нему, чтобы
обеспечить их соблюдение.
Когда новый человек присоединяется кклубу, ему дают кодекс поведения, который
применяется к нему, и просят подписать его.

3. Блок-схема процедуры информирования
Блок-схема, указанная в Приложении 3,является общей и должна быть изменена сучетом местного законодательства и любых
обязательных требований к информированию,которые применяются к стране, в которой
находится федерация-член.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
10

4.	 Правила обеспечения безопасностиФЧ необходимо иметь правила защиты
благополучия своих членов и ограничения
доступа к членам тем, кто может причинить
вред или представлять опасность причинения
вреда. В Приложении 4 к типовым правилам
обеспечения безопасности содержится образец,который обеспечивает основу и содержит
положения о дисциплинарном отстранении.
Предусматриваются положения, касающиеся
расследований, санкций и отстранения
лиц, которые дисциплинарным решением,не должны допускаться к деятельности
легкоатлетического сообщества.
Типовые правила обеспечения безопасности
предоставляют ФЧ, у которых нет собственных
правил или норм обеспечения безопасности, ихупрощенную версию. Их необходимо рассмотретьв сравнении с собственными дисциплинарными
правилами или нормами федерации-членаи ее уставом, чтобы убедиться, что они непротиворечат друг другу, а также соответствуют
местному законодательству. Типовой документ
может быть адаптирован и дополнен этими
вопросами, если это необходимо.
В случаях, когда ФЧ не имеет собственных
дисциплинарных правил или процедур,предлагается, чтобы в качестве первого шага,если это будет сочтено более целесообразным,был разработан свод дисциплинарных
правил, в которых рассматривался бывопрос обеспечения безопасности. Затем ФЧможет разработать кодексы поведения, и ихнарушения могут рассматриваться в рамках
дисциплинарных процедур.  

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
11

D.  Контрольная таблица и план действий для федераций-членов
✓Необходимые действия

Изучить стартовый комплект и документ с рекомендациями
Подумать, кто в федерации-члене лучше всего подходит на должность
специалиста по обеспечению безопасности (это может быть волонтер).
Необходимо ли руководителям обучение по обеспечению
безопасности, чтобы они понимали требования к обеспечению
безопасности?
Кто в правлении будет отвечать за обеспечение безопасности?
Подготовить проект политики обеспечения безопасности, используя
типовую политику (Приложении 1).
Провести консультации со спортсменами, как со взрослыми,так и с детьми, о политике обеспечения безопасности.
Проконсультироваться на местном уровне относительно требованийк обеспечению безопасности.
Подумать о том, как поддержать клубы федерации-члена в подготовке
политики обеспечения безопасности и проведении обучения.
Подготовить проекты кодексов поведения.
Провести консультации с представителями групп легкоатлетического
сообщества — детей, взрослых, тренеров, спортсменов, родителейи других групп.
Подготовить блок-схемы, включив в них местные процедуры.
Подготовить формы отчетности, которые будут использоватьсяна местах.
Подумать, необходимо ли федерации-члену, чтобы правила
обеспечения безопасности могли действовать вместе с другими
дисциплинарными правилами.
Подготовить план связей с общественностью для повышения
осведомленности о политике обеспечения безопасности
Утвердить окончательный вариант политики обеспечения
безопасности и после утверждения опубликовать ее на сайте
федерации-члена.
Подумать о том, как будет осуществляться контроль и мониторинг
реализации политики.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
12Приложения

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
13Приложение 1ТИПОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА
Этот документ должен быть подготовлен сучетом советов и рекомендаций местных
организаций, занимающихся обеспечением
безопасности детей и взрослых, а также
других организаций, чтобы гарантировать,что Политика учитывает местные культурные
особенности и законодательство. Этолучший способ подготовить документ,который будет принят федерацией ипонятен ее членам и более широкой
общественности. Федерации необходимо
будет решить, собирается ли она обязать
входящие в ее состав организации завести
собственные правила и процедуры иливсячески побуждать их к этому. Название
федерации-члена необходимо вставить вквадратные скобки по всему документу.

СОДЕРЖАНИЕ
1.
2.

Введение
Заявление об обязательствах и принципы
политики
3. Определения
4. Сфера применения Политики
5. Информирование о проблемах
6
Блок-схема процедуры
7. Кодексы поведения
8. Подбор персонала
9. Обучение и образование
10. Дисциплинарные процедуры
11. Пересмотр
12. Мониторинг

1.	 Введение
[Федерация-член] несет ответственность запопуляризацию легкой атлетики в (стране)и за создание безопасной среды, в которой
дети и взрослые могут развивать свои талантыи достигать целей; это должно приносить
радость и удовольствие. Политика обеспечения
безопасности («настоящая Политика»)определяет обязанности [федерации-члена]и [клубов] по обеспечению безопасного занятия
детей и взрослых легкой атлетикой.
Соблюдение настоящей Политики и продвижениеее передовых принципов позволят федерации
создать для своих членов безопасные условия,которые дарят вдохновение и радость тем, ктозанимается легкой атлетикой или участвуетв жизни сообщества.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
14Жестокое обращение может проявляться
мужчинами, женщинами или детьми. Онопроисходит во всех частях света, в каждом
виде спорта и организации. Ни одна сфера неможет считаться незатронутой или защищенной.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация возникают тогда, когда существует
дисбаланс власти между отдельными лицами.
Когда один человек занимает более высокое
положение, он может воспользоваться этим,и может проявляться жестокое обращение,домогательства, эксплуатация. Чем более
уязвим человек, например, в силу возраста,инвалидности, финансового состояния илистатуса, тем больше вероятность того, чтоон подвергнется жестокому обращению,домогательствам или эксплуатации.

2.	 Заявление обобязательствах и принципы
политики
[Федерация-член] считает, что к каждому, ктоимеет отношение к легкой атлетике, следует
относиться с уважением и достоинством, и онимеет право участвовать в спортивной жизни, невстречая жестокого обращения, домогательствили эксплуатации. [Федерация-член]намеревается защищать всех, кто подпадаетпод действие настоящей Политики, от такого
поведения. [Федерация-член] считает, что этоправо действует независимо от расы, цвета кожи,возраста, наличия инвалидности, пола, гендерной
идентичности, сексуальной ориентации,этнической принадлежности, религии илиубеждений человека. [Федерация-член] стремится
предотвращать случаи жестокого обращения,домогательства или эксплуатации по отношениюк тем, кто подпадает под действие этой Политики,и создавать безопасные условия для всех, чтобыони могли заниматься и наслаждаться спортомв меру своих возможностей. Спортсмены,тренеры (под этим термином мы подразумеваем

весь персонал, окружающий спортсменов),официальные лица, волонтеры и члены
правления — все они защищены настоящей
Политикой; все они должны понимать свои праваи обязанности в этом направлении.
Принципы, на которых строится эта Политика:• Каждый имеет право на достойноеи уважительное обращение и на свободуот дискриминации по признаку пола, расы,возраста, этнической принадлежности,способностей, сексуальной ориентации,гендерной идентичности, убеждений,религиозной или политической
принадлежности.
• Каждый имеет право участвовать,наслаждаться и развиваться посредством
занятий спортом в безопасной, инклюзивной
среде, свободной от всех форм жестокого
обращения, притеснений или эксплуатации.
• Каждый, как ребенок, так и взрослый, имеет
право на то, чтобы его голос был услышан,особенно если речь идет о его собственном
благополучии или благополучии другого
человека. Каждый должен знать, к комуобратиться за помощью, когда его беспокоит
поведение того или иного человека.
• Каждый несет ответственность за заботуи защиту детей, принимая решения в ихинтересах, поскольку их благополучие имеет
первостепенное значение.
Для достижения этого [федерация-член] намерена:• признавать ответственность членов своего
правления за реализацию и обеспечение
соблюдения этой Политики, а также заназначение «ответственного за обеспечения
безопасности» для включения принципов этойПолитики во все аспекты своих программ;• иметь назначенного сотрудника иливолонтера, ответственного за руководство
обеспечением безопасности — «Специалистапо обеспечению безопасности»;World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
15

•

•

•

•

•
•

•

•

•

•

сделать так, чтобы каждый знал, что такой
сотрудник или волонтер — это лицо, ккоторому они могут обратиться в случае
обеспокоенности или проблем с другим
человеком и его поведением;сделать так, чтобы все знали о своих правахи о процедуре, который необходимо следоватьв случае возникновения проблем;разрабатывать и внедрять политику ипроцедуры, в том числе кодексы поведения,правила и дисциплинарные процедуры,а также поддерживать их в актуальном
состоянии по мере необходимости;предоставлять поддержку и рекомендации
всем, кто в них нуждается, после того, как былиозвучены проблемы, жалобы или обвинения;обучать всех сотрудников и волонтеров тому,как обращаться с проблемами и жалобами;рассматривать все проблемы, обвиненияи жалобы справедливым, прозрачным,своевременным и эффективным образом,информируя заявителей на каждом этапе;проводить все расследованияи разбирательства в целях обеспечения
надлежащего уровня независимости, чтобы
гарантировать отсутствие предвзятостив итоговом отчете или оценке рисков;обрабатывать всю информацию о проблемах,жалобах или обвинениях, обеспечивая
конфиденциальность (в пределах,разрешенных законом), и сохранность;набирать на работу людей, соответствующих
должности, будь то сотрудники или волонтеры,проводить проверку биографических данных,проверять рекомендациями и следить за тем,чтобы назначались только подходящие люди;а также
сотрудничать с местными государственными
органами, неправительственными
организациями и общественными группами,предоставляя поддержку и рекомендации
социальным службам в целях обеспечения
безопасности каждого человека.

3.

Определения

Жестокое обращение, домогательстваи эксплуатация
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации приводятся ниже.
Они могут совершаться как мужчинами, так иженщинами, и часто одна сторона имеет властьнад другой. Когда в отношениях один человек
имеет власть над другим, это может привестик ситуациям, в которых жестокое обращение
происходит легче. Лица с особой ранимостью
нуждаются в защите, и те, кто осуществляет
руководство, должны позаботиться о принятии
надлежащих мер обеспечения безопасности.
Важно также понимать, что тренеры,официальные лица или волонтеры тоже могут
подвергаться жестокому обращению со стороны
других лиц.
Психологическое насилие  — этонежелательное поведение, включающее
дискредитацию, принижение, отвержение,ограничение свободы, изоляцию, словесные
оскорбления, унижение, запугивание,инфантилизацию или любое другое поведение,которое может снизить чувство идентичности,достоинства или самооценки человека. Онолежит в основе большинства видов жестокого
обращения, поскольку, когда они происходят,происходит и психологическое насилие. Оночасто проявляется как травля в сети или приличном общении.
Физическое насилие — это любое
преднамеренное или нежелательное действие,например, удары ногами, побои, укусы или ожоги,которые причиняют травму или физический
вред. Оно может включать в себя принуждениек употреблению алкоголя или систематическому
применению допинга. Это также может бытьлюбая принудительная или неподходящая
физическая активность, такая как тренировка,World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
16которая не подходит спортсмену в силу возрастаили физической формы. Принудительныеили чрезмерные тренировки могут остаться
незамеченными в спортивной среде, поскольку
амбиции как спортсменов, так и тренеров, а также
давление со стороны сверстников могут побудитькак первых, так и вторых навязывать или братьна себя чрезмерные тренировочные нагрузки и/или соревновательные обязательства. Диалог
между спортсменами и тренерами, направленныйна определение согласованных и достижимых
результатов, может помочь определить
приемлемые и выполнимые требования ктренировкам. Тренеры должны умерять амбиции,которые могут идти вразрез со здоровьем иблагополучием спортсмена.
Сексуальное насилие — это любое поведение
сексуального характера, будь то контактное (спроникновением или без) или бесконтактное,когда согласие не дается, не может быть дано,дается под принуждением или в результате
манипуляций. Также сюда может относиться
рассматривание или создание изображений
сексуального характера, наблюдение засексуальными действиями, побуждение
других вести себя сексуально неподобающим
образом или обольщение с целью совершения
насильственных действий.
Обольщение — это процесс (онлайн или лично),посредством которого человек строит отношениясо спортсменом, вызывая его доверие, чтобы
затем им можно было манипулировать ииспользовать в своих интересах. Обольщение
семьи спортсмена, окружения и друзей
часто заставляют этих людей поверить, чтообольститель надежен и заслуживает доверия,что позволяет обольстителю иметь доступк спортсмену. Манипулируя спортсменом ииспользуя отношения в свою пользу, он заставит
спортсмена поверить, что тот должен выполнятьего требования. Власть над спортсменом
используется для того, чтобы изолировать егоот друзей и семьи, которые в противном случае
могли бы предостеречь его от выполнения
требований обольстителя.
Домогательства — это нежелательное
поведение, которое оскорбляет или заставляет
человека чувствовать себя униженным илизапуганным. Домогательства с использованием
служебного положения — это ситуация, когда
кто-то, имеющий власть над другим человеком,обычно на рабочем месте, использует этувласть для физического или психологического
преследования другого человека, занимающего
более низкое положение. Домогательства сиспользованием служебного положения могут
включать в себя отстранения, неподходящие
рабочие задания (слишком мало, слишком многоили более низкого уровня, чем приемлемо), атакже навязчивое поведение.
Сексуальные домогательства — это любое
нежелательное поведение сексуального
характера, будь то вербальное, невербальное илифизическое. Примером словесных сексуальных
домогательств могут быть нежелательные илиунижающие достоинство интимные вопросы,касающиеся тела, одежды или личной жизни,шутки с сексуальным подтекстом и предложенияили требования сексуальных действий безсогласия. Это могут быть нежелательные
текстовые сообщения, телефонные звонки,письма или другие формы общения сексуального
содержания. Примеры невербального
поведения могут включать пристальный взгляд,жестикуляцию или отправку фотографий иликартинок с сексуальными намеками. Примерами
физического сексуального домогательства
являются ненужные физические контакты
сексуального характера, такие как щипки, попытки
поцеловать, погладить или коснуться.
Эксплуатация — контроль над другим лицом
и/или его активами для своей собственной
личной выгоды без получения полного

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
17информированного согласия этого лица.
Личная выгода может быть психологической,репутационной или коммерческой и представляет
собой эксплуатацию, когда права человека
продаются или обсуждаются без явного иполного информированного согласия этого
человека. Примерами в легкой атлетике могут
быть подтасовка возраста или национальности
спортсмена, мошеннические действия от имени
спортсмена или получение необоснованной
доли доходов от спонсорства или поступающих
средств. Эксплуатация проявляется в самых
разных обличьях. Примеры могут включать всебя сексуальную эксплуатацию, финансовую
эксплуатацию и заключение со спортсменами
долгосрочных контрактов, когда они еще дети.
Пренебрежение — это отказ обеспечить
минимальный уровень заботы, физическойили эмоциональной, который причиняет
вред, позволяет причинить вред или создает
неминуемую опасность причинения вреда.
Обычно это относится к заботе, оказываемой
родителями или лицами, осуществляющими уходза детьми, но может также относиться и к другим
людям, которые обязаны заботиться о другом
человеке, например, к тренеру или руководителю
команды, которые должны заботитьсяо спортсменах. Сюда может относиться
пренебрежение обязанностью предоставить
достаточное количество воды при высоких
температурах, подходящую одежду при низких
температурах, подходящее питания, жилье илибезопасные условия во время поездки.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут основываться на расе,религии, цвете кожи, убеждениях, этническом
происхождении, поле, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возрасте, инвалидности,социально-экономическом статусе и спортивных
способностях или сочетании любых из этиххарактеристик. Это может быть единичный

инцидент или серия событий, имеющих
место лично или онлайн, преднамеренных,нежелательных или принудительных. Травля,издевательства и игнорирование — это другие
аспекты домогательств, жестокого обращенияили эксплуатации, и к ним следует относиться
таким же образом в соответствии с условиями
настоящей Политики.
Любая из этих форм жестокого обращения,домогательств или эксплуатации может включатьв себя аспект финансовых притеснений. Может
случиться так, что человека могут принудитьк подписанию контрактов или соглашений,которые приносят финансовую выгоду другим,но не обязательно выгодны ему самому.
Любой элемент принуждения может считаться
жестоким обращением, домогательством илиэксплуатацией, если такое поведение направленона ребенка, если человек не уполномочил коголибо действовать от его имени или если он небыл надлежащим образом проинформирован
независимым специалистом, таким как бухгалтерили юрист, о последствиях условий соглашения.
Могут быть случаи, когда действия, которыене могут рассматриваться как жестокое
обращение для одного человека, могут бытьнасильственными или вредными для другого ввиду его уязвимости. Это может быть связанос возрастом, состоянием здоровья или другой
формой уязвимости.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация часто являются результатом
злоупотребления властью кем-либо,пользующимся доверием — превышение
полномочий человеком, пользующимся влиянием,властью или авторитетом, направленное против
другого лица. Это часто происходит, когда естьразница в возрасте, но может произойти и между
сверстниками. Ситуации жестокого обращения
могут возникать между спортсменами или дажеWorld Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
18

тренерами, должностными лицами или любыми
другими лицами, связанными с легкой атлетикой.
Иногда это называют «жестоким обращением сосверстниками». С такими ситуациями следует
справляться так же, как и с любым другим
видом проблемы. Жестокое обращение может
также проявляться членами семьи, такими какродители, партнеры, братья и сестры.
Ребенок — «ребенок» или «дети» — это лицоили группа лиц, которые еще не достигли
возраста 18 лет.
Обеспечение безопасности — это процесс
защиты уязвимых лиц, детей и взрослыхот жестокого обращения, домогательстви эксплуатации. Создание безопасной и радушной
среды, в которой уважают и ценят каждого, лежитв основе обеспечения безопасности. Каждый,кто связан с легкой атлетикой, должен активно
участвовать в предотвращении жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации,выслушивать детей и взрослых и безопасным
образом реагировать, если возникает проблема.

4.	 Сфера применения Политики
Настоящая Политика распространяетсяна [федерацию-члена], ее спортсменов,официальных лиц, персонал и любых других лиц,связанных с [федерацией-членом]. Сюда входят
официальные лица, волонтеры, сопровождающие
спортсмена лица, родители, опекуны и все,кто связан с легкой атлетикой в [стране, гдедействует федерация-член]. Все, на когораспространяется настоящая Политика, должны
соблюдать эту Политику. Любые нарушения
настоящей Политики этими лицами могут повлечь
дисциплинарные взыскания.

5.	 Информированиео проблемах
Каждый несет ответственность за то, чтобы
никто не страдал от жестокого обращения,домогательств или эксплуатации. Поэтомупри возникновении каких-либо подозренийв том, что ребенок или взрослый подверглись
жестокому обращению, домогательствамили эксплуатации в той или иной форме,или в отношении поведения другого лица,о проблеме необходимо немедленно сообщать
специалисту по обеспечению безопасности
[федерации-члена], чтобы ее можно былооценить и принять соответствующие меры. Также
может потребоваться привлечение полиции илисоциальных служб. Специалист по обеспечению
безопасности [федерации-члена] займется этими скоординирует необходимые действия.
Если существует прямая угроза серьезного
вреда человеку, необходимо без промедления
сообщить о случившемся в службы экстренной
помощи. Бывают случаи, когда для того, чтобы
сообщить о том или ином вопросе, необходимо
получить согласие затрагиваемого лица,принимая во внимание его возраст и умственные
способности. Правомочность согласия ребенка
младше 12 лет отличается от правомочности
согласия ребенка в возрасте от 12 до 18 лет,равно как и правомочность согласия ребенкаи взрослого. Если человек отказывается датьсогласие, возможно, все равно необходимо будет
сообщить об этом. [Подобные ситуации могут
регулироваться местным законодательством,и порядок действий в таких случаях должен бытьвключен в настоящую Политику].
Расследование проблем, обвиненийи других вопросов, о которых сообщаетсяв [федерацию‑член], должно проводиться кем‑то,кто никоим образом не связан с ситуацией.
Нет необходимости, чтобы лицо, проводящее
расследование, было полностью независимо от

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
19

[федерации-члена], если это «проблема низкого
уровня угрозы». Чем серьезнее проблема илиобвинение, тем выше необходимость, чтобы
лицо, расследующее их, было независимоот [федерации-члена]. Если проблема будет
передана в полицию, то расследование проведут
они. Любое расследование, инициированное
[федерацией-членом] в связи с серьезной
проблемой, должно проводиться лицом, котороене связано с [федерацией-членом], привлекаемымна контрактной основе, чтобы гарантировать, чтооно будет проведено беспристрастно, эффективнои как можно быстрее.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
20

6.

Блок-схема процедуры
информирования

[Это образец блок-схемы, который
необходимо изменить с учетом
местных требований.]Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?

ДаЗаполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

Подтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
21

7.	 Кодексы поведения
Федерация-член должна иметь
кодексы поведения своих сотрудников,руководителей и любых других лиц,участвующих в деятельности организации.
В них должны учитываться любые другие
аудитории, такие как тренеры, спортсмены,вспомогательный медицинский персонал,официальные лица и координаторы
мероприятий. Они могут быть настолько
конкретными или настолько широкими,насколько федерация сочтет этонеобходимым, при условии, что аудитория
ознакомлена с кодексами и получено ихсогласие соблюдать эти кодексы.
У [федерация-члена] имеются кодексы поведения
следующих групп:• тренеры;• спортсмены; и• [любые другие группы, которые [федерациячлен] сочтет необходимыми].
Все эти кодексы поведения побуждают людей
проявлять к другим отношение, построенноена достоинстве, равенстве и честности, иоснованы на принципе, что каждый человек ценени достоин уважения. Их цель — сформировать увсех, кто связан с легкой атлетикой, поведение,которое от них ожидает [федерация-член]. Этикодексы должны быть частью любой программы
обучения этих групп, чтобы гарантировать, чтовсе знают о существовании кодексов, ожиданиях
[федерации-члена] и возможных дисциплинарных
мерах в случае их несоблюдения. Кодексы
составляются после консультаций с группами,на которые они распространяются, и будут
регулярно пересматриваться.

Кодексы поведения будут доведены досоответствующих групп и размещены на досках
объявлений, сайтах или в документах, таких какформы продления членства.
Если кому-либо стало известно о том, чтодругое лицо нарушает соответствующий кодекс,то об этом следует сообщить специалисту пообеспечению безопасности как о проблеме,требующей расследования и возможного
дисциплинарного взыскания. Нарушения любогоиз кодексов поведения могут рассматриватьсяв рамках дисциплинарных процедур, если[федерация-член] не использует отдельные
правила обеспечения безопасности.

8.	 Подбор персоналаВсе кандидаты на любые должности, будьто штатные или волонтеры, которые тесно
работают с детьми, должны пройти проверку
биографии/судимостей. Все кандидаты должны
пройти собеседование, предоставить дверекомендации, а после назначения пройти
вводный инструктаж. Собеседование включаетв себя вопросы о человеке и его опыте, а такжео его знаниях в сфере обеспечения безопасности.
Рекомендации должны быть проверены надостоверность и предоставлены нынешним илипредыдущим работодателем или другим лицом,подтверждающим опыт работы кандидата с детьмиили в спорте. Вводный инструктаж гарантирует,что успешный кандидат будет осведомлен о своих
функциях и обязанностях, а также о политикеи процедурах обеспечения безопасности.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
22

9.	 Обучение и образованиеВсе сотрудники [федерации-члена], волонтерыи официальные лица должны пройти обучениепо обеспечению безопасности, соответствующееих должности в организации. Те, кто работаетс детьми, пройдут специальную подготовку,касающуюся непосредственно их обязанностейпо отношению к детям, которых им доверили.
Обучение по обеспечению безопасности должно
проводиться регулярно, не реже чем [раз в год/раз в два года].

10.	 Дисциплинарные процедуры
Нарушения настоящей Политики и правил
обеспечения безопасности [федерациичлена] рассматриваются в соответствиис дисциплинарными процедурами [Федерациичлена], к которым необходимо обращаться напредмет дальнейших действий.

11.	 Пересмотр Политики
Настоящая Политика пересматривается наежегодной основе.

12.	 Мониторинг
Мониторинг настоящей Политики и еереализации проводится [федерацией-членом]или независимым органом по обеспечению
безопасности, обладающим необходимыми длявыполнения этой задачи знаниями, регулярно помере необходимости.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
23Приложение 2•ОБРАЗЕЦ КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ
[ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА][Настоящий Кодекс поведения
представляет собой общий шаблон,который может быть адаптирован
федерацией-членом под собственные
нужды. Пункты, отмеченные знаком *,не являются обязательными и могут бытьудалены, если федерация-член считает,что они не нужны.]Настоящий Кодекс поведения — это заявлениео позиции (федерации-члена) в отношении своих
ценностей, ожидаемых стандартов поведенияи добросовестности персонала, тренеров (подкоторыми мы подразумеваем весь персонал,окружающий спортсменов), официальных
лиц, волонтеров или всех, кто связан с легкой
атлетикой, включая непосредственно спортсменов
[федерации-члена].
Следующие правила применяются ко всем,кто связан с легкой атлетикой:• Уважать и признавать ценность каждогои относиться ко всем с достоинством.
Признавать различия и поощрять
инклюзивность. Относиться ко всем одинаковои избегать практики заведения «любимчиков».
• Дискриминация любого лица по признаку
расы, цвета кожи, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возраста,инвалидности, религии, этнической
принадлежности, семейного положения,убеждений или социально-экономического
статуса неприемлема и недопустима.
• Сотрудничать со всеми, кто занимается легкой
атлетикой, и создавать среду, свободнуюот жестокого обращения, домогательстви эксплуатации.

•

•

•

Не допускать использования любых
запрещенных веществ для повышения
результатов. Поощрять честную конкуренциюи сообщать о любых подозрениях наупотребление запрещенных веществв соответствующие органы.
Выслушивать тех, кто сообщает о проблемах,и незамедлительно информировать обэтих проблемах, проступках или травмах
соответствующее лицо.
Соблюдать политику обеспечения
безопасности [федерации-члена] и другие
правила [федерации-члена].
Подавать пример, вести себясоответствующим образом и служить хорошим
примером для подражания, особенно когда навас лежит ответственность за детей.

[ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, поощряемые илизапрещаемые ФЧ.]
•

•

•

•

•

*Призывать к порядку тех, кто несоблюдает правила или ведет себянеподобающим образом.
*Вежливо выслушивать тех, кто преподает,тренирует, дает советы, рекомендации илиоказывает поддержку.
*Избегать курения и употребления алкоголяпри посещении соревнований по легкой
атлетике, особенно когда вы отвечаете задетей или оказываете профессиональную
поддержку спортсменам.
*Нести ответственность за собственное
поведение и действия. Быть пунктуальным,хорошо подготовленным и надлежащим
образом экипированным.
*Соблюдать указания тренеров (подкоторыми мы подразумеваем весь персонал,окружающий спортсменов), официальных лиц,менеджеров и волонтеров.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
24•*Быть благодарным каждому за его время,усилия и навыки. Поощрять и поддерживать
спортивные начинания каждого человека.

ТРЕНЕРЫ И ДРУГОЙ ПЕРСОНАЛ,ОКАЗЫВАЮЩИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ПОДДЕРЖКУ СПОРТСМЕНАМ
•
•

•

•

Иметь соответствующую квалификацию ипройти проверки биографии и судимостей.
Тренировка всегда должна соответствовать
возрасту и потребностям спортсмена с точки
зрения опыта и возможностей.
На тренировке или мероприятии всегда
должно быть подходящее количество
тренеров, соответствующее количеству ивозрасту участвующих спортсменов.
Неуместно допускать развитие интимных
отношений между тренерами и спортсменами.
Должны соблюдаться строгие границы между
тренером и спортсменом. Если допуститьих размытие, это вызовет трудности какдля каждого из них, так и для товарищейпо команде и других членов сообщества.

Интимные отношения между тренером (илилюбым другим членом персонала, окружающего
спортсмена, или взрослым) и спортсменом
младше 18 лет могут быть незаконными (этобудет зависеть от законодательства страны
федерации-члена), и они недопустимы.
• Настоятельно рекомендуется, чтобы тренерами официальным лицам не разрешалось
вступать в интимные отношения друг с другом
и/или со спортсменами старше 18 лет.
• Не оставаться наедине с ребенкомспортсменом; не сажать его в машину одного;не приводить его домой к тренеру; не делить
спальню с ребенком.
• Если во время тренировки необходимо
прикоснуться к ребенку-спортсмену, емудолжно быть дано объяснение и запрошено
согласие, прежде чем тренер сможет
прикоснуться к нему. Если возможно,•в обсуждении этого должны участвовать
родители ребенка, законные опекуны илидругой ответственный взрослый.
Если необходимо войти в места дляпереодевания, взрослые должны делать этов парах одного пола.

Ниже приведены примеры, которые ФЧ,возможно, пожелает включить в кодекс
поведения. ФЧ должна решить, включатьли в какой-либо из кодексов поведения
следующее или добавить какие-либодополнительные примеры поведения,которые ФЧ поощряет или запрещает.
•

•

•

•

•

*Контролировать содержание инвентаряв надлежащем состоянии и то, чтоспортсмены осознают свою ответственностьза обеспечение собственной безопасности.
Убедиться, что спортсмены обучены
обращению с опасным спортивным
инвентарем и всегда соблюдают правила
обращения с ним.
*Убедиться, что спортсмены понимают
ожидания тренеров, а также то, что они, какспортсмены, могут получить от тренеров.
*Если спортсмен, которого уже тренирует
кто-то другой, просит тренера обеспечить егодальнейшее обучение, необходимо связатьсяс этим тренером, чтобы обсудить этот вопрос.
*Поощрять хорошие рабочие отношения,основанные на взаимном уважении и довериисо всеми спортсменами.
*Избегать критики, унижения или сарказма,а также действий, которые могут повлиять насамооценку спортсмена.

СПОРТСМЕНЫ
•Поддерживать строгие границы отношенийс тренером или любым другим взрослым,имеющим отношение к легкой атлетике.
Развитие отношений между тренером илидолжностным лицом (или любым другим

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
25•членом персонала, окружающего спортсмена)и спортсменом недопустимо.
Сообщать о любых проблемах, травмах,проступках или трудностях соответствующему
лицу в клубе либо родителю или опекуну.

ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, поощряемые илизапрещаемые ФЧ.

ФЧ должна решить, включать ли в какойлибо из кодексов поведения следующееили добавить какие-либо дополнительные
примеры поведения, которые ФЧ поощряетили запрещает.

•

•

•

•

•

•

*Знать, как обращаться с опасным спортивным
инвентарем.
*Информировать тренеров о необходимости
ухода с тренировки или мероприятия по легкой
атлетике до их завершения.
*Знать и соблюдать правила соревнований,играть честно и стремиться к спортивному
совершенству.
*Поддерживать ценности спортивного
мастерства — справедливость, уважениеи великодушие к другим на спортивных
площадках и за их пределами.

•*Придерживаться предупредительного подходак участию вашего ребенка в легкой атлетике;проверять квалификацию тренеров, правила
клуба и любых других специалистов, которые
будут работать с вашим ребенком, таких какмедицинские работники или менеджеры команд.
*Сообщать тренерам или волонтерамо возможном отсутствии вашего ребенкана тренировках или мероприятиях.
*Сообщать тренеру о любых тренерских
инструкциях, которые ваш ребенок
получает от других людей по делу или извежливости, а также контролировать, что всетренеры могут обеспечить вашему ребенку
наилучшую поддержку.

РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ СПОРТСМЕНОВ
•

•

•

•
•

•

Сообщить соответствующим лицам всюнеобходимую медицинскую информациюо вашем ребенке.
Посещать тренировки или мероприятия
вашего ребенка по легкой атлетике, когда этовозможно, и проявлять активный интерес.
Излучать позитив и подбадривать; осознавать,что ваше отношение и поведение влияют наотношение вашего ребенка и других детей.
Всегда знать, где и с кем находится вашребенок.
Не просить тренера, чтобы он подвез вашего
ребенка на своей машине, особенно если кним не присоединяется другой спортсмен.
Не разрешать своему ребенку посещать домтренера в отсутствие кого-то из родителейили опекунов.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
26

Приложение 3Это универсальный шаблон блок-схемы —ее следует изучить и доработать под нуждыФЧ в контексте местного законодательства ипостановлений правительства.

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ
ИНФОРМИРОВАНИЯ

Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?

ДаЗаполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

Подтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
27

Приложение 4ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ-ЧЛЕНА
Примечание: в данном типовом
документе излагаются принципы,необходимые для установления правил
обеспечения безопасности, но они должны
соответствовать местному законодательствуи быть адаптированными для совместной
работы с дисциплинарными правилами
федерации-члена и правилами созываи работы апелляционных комиссий.
Название федерации-члена должно
заключаться в скобки.
Настоящие правила обеспечения
безопасности основаны на оценке
индивидуального риска, проводимой перед
применением санкции федерацией-членом.
Цель заключается в уменьшении количества
работы, связанной с рассмотрением
проблем и обвинений, и одновременном
обеспечении максимально безопасной
среды для занятий легкой атлетикой.
По всему документу используется термин
«клубы». Он может быть адаптированв соответствии с уставом федерациичлена и ее отношениями с состоящимив ней организациями, независимо от того,являются ли они клубами или учрежденыв другой форме.

Рекомендуется, чтобы в принятии решений
участвовало не менее трех человек
(минимум), а сама группа состояла неменее чем из пяти человек. Эти людидолжны понимать легкую атлетику каквид спорта и хорошо знать принципы егоорганизации на территории федерациичлена. Поэтому в состав группы разбора
должен входить кто-либо из федерациичлена (это может быть штатный сотрудникили волонтер), а также другие лица,в идеале с опытом работы в службах
социальной защиты детей или взрослых,административного надзора, полиции,юридических организациях или другим
подобным опытом.
Группа рассмотрения дел разбираетвсе достаточно серьезные случаи, вкоторых федерация-член рассматривает
возможность применения санкций.
Членам группы может быть необходимо
организовывать срочные совещания длярассмотрения вопроса о немедленном
применении санкций. Возможно, имнеобходимо будет обсудить такие
вопросы по телефону или же рассмотретьих удаленно через соответствующие
платформы, либо по электронной почте,чтобы принять решение о необходимости имасштабах применения санкций. Решения
должны фиксироваться в письменном
виде, необходимо вести протоколы всехсовещаний независимо от платформы илиформата их проведения.

Федерации-члену необходимо создать
специальную группу, занимающуюся
рассмотрением и вынесением решений попереданным им делам. Эта группа должна
состоять по крайней мере из трех человек,способных проводить оценку рисков вслучаях, возникающих на территории,на которой действует федерация-член.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
28

1.	 Общая информация
World Athletics стремится защищать всех, накого распространяется политика обеспечения
безопасности World Athletics, включая
случаи жестокого обращения, домогательстви эксплуатации, и обеспечивая достойноеи уважительное отношение ко всем.
Настоящие правила обеспечения безопасности
(далее «Правила») призваны защищать
благополучие тех, на кого распространяется
политика обеспечения безопасности
[федерации‑члена], от жестокого обращения,домогательств и эксплуатации, а также
устанавливают процедуры рассмотрения
проблем, подозрений или обвинений.
Следует отметить, что в соответствующие
моменты World Athletics может запрашиватьу [федерации-члена] информацию по отдельным
ситуациям, которые подпадают под действие
настоящих Правил. В этом случае [федерациячлен] должна будет предоставить такую
информацию соответствующим образом.

2.	 Сфера применения
Настоящие правила распространяются наследующих лиц:• сотрудники (федерации-члена) и входящихв нее клубов;• члены правления (федерации-члена);• волонтеры (федерации-члена) и входящихв нее клубов;• родители членов (федерации-члена)и входящих в нее клубов, не достигших
18-летнего возраста;• другие лица, входящие в окружение илигруппу сопровождения спортсмена, включая
менеджеров, медицинский персонал и членов
семьи; и•любые другие лица, которые в письменной
форме соглашаются соблюдать настоящие
Правила.

Перечисленные лица упоминаются в настоящих
Правилах как «Подписавшиеся». Клубами,входящими в [федерацию-член], являются всеклубы, на которые распространяется юрисдикция
[федерации-члена].
Все Подписавшиеся обязуются соблюдать этиПравила и соглашаются со следующим:• не проявлять запрещенное поведение, которое
описывается разделе 3 ниже;• соблюдать соответствующий кодекс поведения
[федерации-члена];• соблюдать политику обеспечения
безопасности World Athletics;• соблюдать политику обеспечения
безопасности [федерации-члена];• следовать настоящим Правилам даже после
того, как перестали быть Подписавшимися,в той мере, в какой какие-либо обязательства
могут продолжать существовать, илив ситуациях, которые происходят после того,как человек перестал быть Подписавшимся,но начались до этой даты.
Обязанностью каждого Подписавшегося является
понимать и соблюдать требования настоящих
Правил. Незнание этих Правил не является
оправданием при разбирательстве в случае ихнарушения.

3.

Запрещенное поведение

Описанные ниже виды поведения являются
запрещенными:• любое уголовное преступление илинарушение любых других действующих
законов или нормативных актов;World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
29

•

•

•

•

•

любое поведение, которое наносит вред,имеет целью или представляет угрозу
причинения вреда физическому илипсихическому благополучию или безопасности
любого другого лица;все, что представляет собой нарушение
политики обеспечения безопасности World
Athletics, политики обеспечения безопасности
[федерации-члена] или политики обеспечения
безопасности или кодексов поведения
входящего в нее клуба;бездействие в случаях, когда известноо каком-либо проступке или подозрениив проступке;отказ от информирования о каких-либопроблемах, подозрениях или обвиненияхв соответствии с политикой обеспечения
безопасности (федерации-члена) иливходящего в нее клуба; и/илисодействие, пособничество,подстрекательство, сговор, сокрытие илиучастие в любом поведении, которое может
повлечь за собой нарушение или попытку
нарушения настоящих Правил.

Запрещенное поведение может быть уголовным
преступлением и/или нарушением других
действующих законов. Эти Правила призваны
дополнить такое законодательство добавочными
правилами поведения для лиц, имеющих
отношение к легкой атлетике.
[Федерация-член] должна рассмотреть вопросо необходимости (или обязанности) сообщать окаком-либо запрещенном поведении в местные
правоохранительные органы. Такой вопрос
должен быть рассмотрен при получении первого
сигнала [федерацией-членом] и во время
расследования ситуации.
Заведомо ложное сообщение о возможном
запрещенном поведении также является
нарушением настоящих Правил.

4.	 Группа рассмотрения дел[Федерация-член] создает группу из лиц,способных рассматривать дела, возникающиев рамках настоящих Правил («Группа
рассмотрения дел»). Группа рассмотрениядел собирается по мере необходимости. У нееимеется утвержденный регламент работы,объясняющий, какова ее цель и роль, а также
описывающий периодичность, формат и состав
встреч. Собрания Группы могут проводиться
очно, по электронной почте, на платформах
конференц-связи (таких как Zoom, Teams или
Google Meet), либо по телефону, и, возможно,необходимо будет делать это быстро, чтобы
рассмотреть срочные вопросы. Группа
рассматривает все случаи потенциально
запрещенного поведения; при этом ставится
вопрос о том, следует ли налагать какие-либосанкции, а также принимаются во внимание
любые заявления отдельных лиц с просьбой
изменить или отменить их санкции. Протоколы
всех заседаний и решений должны храниться
надежно и конфиденциально в течение какминимум [десяти] лет, будь то в письменном видеили в цифровом формате.

5.	 Расследованияи оценка риска
Если [федерации-члену] станет известно о том,что кто-либо из Подписавшихся вовлечен взапрещенное поведение и есть разумные
основания полагать, что такое поведение имело
место, вопрос необходимо будет расследовать,и информация о Подписавшемся должна
быть передана в Группу рассмотрения дел.
[Федерация-член] или Группа рассмотрения делназначат для расследования соответствующее
лицо, не связанное с инцидентом. Группа
рассмотрения дел имеет право наложить
временные санкции на Подписавшегося,подозреваемого в запрещенном поведении,World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
30до момента проведения расследования в томслучае, если Группа считает, что Подписавшийся
представляет собой непосредственный рискпричинения вреда другим в легкой атлетике.
Подписавшийся должен предоставить
информацию, запрошенную (федерациейчленом) или от ее имени (например, лицом,проводящим расследование от имени
(федерации-члена)) и/или Группой рассмотрения
дел, о поведении, вызвавшем обеспокоенность.
В ряде случаев может проводиться беседас Подписавшимся (лично или онлайн) дляполучения информации непосредственно от него.
Подписавшемуся должна быть предоставлена
подробная информация, которую [федерациячлен] или Группа рассмотрения дел собрали
после расследования, которое могло бытьпроведено. Также Подписавшемуся должно
быть предложено прокомментировать
проблемы, обвинения или вопросы, возникшиев результате расследования. Подписавшемуся
будет предоставлена информация, на которую
будет опираться Группа рассмотрения делпри определении дальнейших действий.
Подписавшийся обязан сохранить
конфиденциальность этой информации. Онможет поделиться ей с профессиональными
консультантами только в случае крайней
необходимости.
Подписавшемуся будет предоставлена
возможность ответить по существу ситуации
после получения информации, на которую
будет опираться Группа рассмотрения дел.
После получения ответа Подписавшегосявся информация будет передана Группе
рассмотрения дел в целях дальнейшего
разбора случая и принятия решения о порядке
дальнейших действий.

6.

Санкции

Группа рассмотрения дел имеет право наложить
санкции на Подписавшегося, который, возможно,проявил запрещенное поведение («Санкции»).
При рассмотрении вопроса о том, следует линалагать Санкции на кого-либо, кто считается
потенциальным источником риска причинения
вреда другим лицам, связанным с легкой
атлетикой, Группа рассмотрения дел может
учитывать только информацию, предоставленную
Подписавшемуся, и его ответ.
Группа рассмотрения дел также имеет право
оставить в силе уже наложенные Санкции. Еслиуже введены временные санкции, возможно,условия Санкций будут изменены для принятия
соответствующих мер обеспечения безопасности.
Под Санкциями может подразумеваться что-либоиз следующего:• отстранение от некоторых или всехлегкоатлетических мероприятий (включая
соревнования, тренировки, общественные
мероприятия, клубные мероприятия,командные мероприятия и/или мероприятиядля средств массовой информации, а также
право занимать руководящие должности)временно, либо на определенный илинеопределенный срок;• финансовая санкция;• требование прохождения обязательных
учебных курсов или тренингов;• любые другие меры обеспечения безопасности,приемлемые в конкретной ситуации.
Санкции могут налагаться, когда [федерациячлен] уведомлена о том, что Подписавшийся:• обвинен в совершении уголовного
преступления;• находится под следствием, проводимым
правоохранительными органами или любым

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
31

•

•

другим органом, имеющим отношениек социальной защите детей или взрослых;был осужден за преступление или былпредупрежден о поведении, которое
потенциально может нанести вред кому-либо;и/иливел себя таким образом, что представлял
собой потенциальный риск для любого лица,связанного с легкой атлетикой.

Санкции должны быть обоснованными,соразмерными предполагаемому поведениюи учитывать следующее:• подвергается ли или может ли подвергаться
кто-либо из Подписавшихся или любое другое
лицо риску причинения вреда;• серьезность предполагаемо совершенного
деяния;• потенциальный риск причинения вреда,который Подписавшийся представляет длядругих, как в легкоатлетическом сообществе,так и для более широкой общественности;• являются ли Санкции необходимыми илижелательными для того, чтобы позволить
[федерации-члену], полиции или любой
другой соответствующей структуре или органу
беспрепятственно проводить расследование,учитывая необходимость того, чтобы любые
Санкции были соразмерными; и• любые другие соответствующие
обстоятельства.
При рассмотрении вопроса о целесообразности
наложения Санкции необходимо оценить
вышеуказанные критерии, отметить решениеи критерии, на основании которых былиналожены Санкции.
После наложения Санкций Подписавшийся
должен быть проинформирован о следующем:• решение;• обоснование наложения;• условия;• дата вступления в силу;••срок действия (если был установлен срокдействия, или если условия будут действоватьдо момента, когда расследование будет
считаться завершенным); иправо обжаловать Санкции в течение [21 дня]с даты вступления Санкций в силу.

Подробная информация о Санкциях также
будет направлена в клуб, в котором состоит
Подписавшийся, и любые другие учреждения,органы власти или частным лицам, которые, попринятому решению, должны быть осведомленыо Санкциях, для обеспечения их соблюдения.
См. раздел 8 ниже для получения информациио решениях и о том, как и кому должно бытьсообщено о них.

7.	 Обжалование
Решение Группы рассмотрения дел может бытьоспорено путем подачи апелляции [федерациейчленом] или Подписавшимся, на которого
распространяется решение Группы рассмотрения
дел. На период рассмотрения апелляции решение
Группы рассмотрения дел остается в силе.
Во избежание сомнений апелляция может
быть подана либо [федерацией-членом], либоУчастником на решение Группы рассмотрениядел о наложении временных Санкцийи снова после дальнейшего решения Группы
рассмотрения дел о наложении Санкций наопределенный или на неопределенный срок.
Апелляция должна быть отправлена в[федерацию-член] и получена в течение
[21] календарного дня с момента принятия
решения Группой рассмотрения дел. В течение
[14] календарных дней с момента получения
апелляции [федерация-член] назначает
апелляционную комиссию, в состав которойне входят члены Группы рассмотрения дел(«Апелляционная комиссия»).

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
32Если [федерация-член] решит обжаловать
решение Группы рассмотрения дел,Подписавшийся должен быть проинформированоб этом при помощи Предупреждения обобжаловании. [Федерация-член] также должна
уведомить соответствующее лицо в организациио том, что решение будет обжаловано. Вряде случаев обжалование решения может
осуществляться только с разрешения правления
[федерации-члена].
Апелляционная комиссия обычно рассматривает
апелляцию в письменном виде. Как правило,рассматривается вопрос о том, насколько
справедливо и непредвзято по отношениюк заявителю рассматривалась ситуация
Группой рассмотрения дел, правильности
толкования, выполнения или надлежащего
применения настоящих Правил илизаконодательства или о том, что Группа
пришла к решению, к которому не мог прийтини один разумный человек, принимающий
решения (в отношении ответственности,санкций, обеспечения безопасности или любого
другого соответствующего аспекта). В особо
исключительных случаях Апелляционная
комиссия выносит решение о том, что апелляция
должна рассматриваться очно. Только в особо
исключительных случаях проводится повторное
слушание и рассматривается как совершенно
новое слушание с участием новых членов
комиссии, и если слушание проводилось очно,свидетели должны быть повторно заслушаны
новой комиссией.
Первоначальное решение может быть оставленов силе или может быть вынесено новое решение,заменяющее первоначальное, усиливающее илиослабляющее первоначальные Санкции, либодело может возвращено в Группу рассмотрениядел для дальнейшего рассмотрения.
Если Санкции отменены или изменены
Апелляционной комиссией или возвращеныв Группу рассмотрения дел, Подписавшийся

должен быть уведомлен, и все те, кто ранее былпроинформирован об их наложении, должны
быть проинформированы о таком изменении илиотмене в течение [15 дней] с момента вынесения
решения.
Апелляции рассматриваются в кратчайшие сроки,и, если согласованное решение всех сторон илисправедливость не потребует иного, слушаниепо апелляции будет начато не позднее, чемчерез [30] календарных дней после назначения
Апелляционной комиссии.
Любое решение, принятое Апелляционной
комиссией, является полным и окончательным
решением вопроса и будет обязательнымдля всех сторон. Все стороны безоговорочно
отказываются от права на любую другую форму
апелляции, пересмотра или обжалованияв любом суде или судебном органе, еслитакой отказ может быть сделан на законных
основаниях.

8.	 Решения
Любые решения (как Группы рассмотрения дел,так и Апелляционной комиссии) фиксируютсяв письменном виде и направляются всемучаствующим сторонам.
В исключительных случаях решение
обнародуется. Это может быть сделано
только с согласия лица, которому в результате
запрещенного поведения был причинен
вред, а также государственных органов,вовлеченных в эту ситуацию. Любые учрежденияи физические лица, которым положено знать
решение, информируются о результатах
рассмотрения ситуации, но с соблюдением
конфиденциальности и правил раскрытия
информации. Способ, которым осуществляется
публичное раскрытие информации, должен бытьчетко доведен до сведения сторон слушания.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
33

Если с Подписавшегося сняты все обвинения,то решение может быть обнародовано толькос согласия Подписавшегося, на которого
распространяется решение. Тот факт, чтообвинение было снято, может быть обнародован.
Может возникнуть необходимость сообщить
решение другим органам или учреждениям,если [федерация-член] обязана информировать
другие органы в соответствии с местным
законодательством. Могут существовать
другие органы власти, которые должны бытьпроинформированы о результатах слушания,даже если решение заключается не в применении
Санкций к конкретному лицу, а в принятии другихмер обеспечения безопасности.
[Федерация-член] может быть обязана
информировать соответствующую Региональную
ассоциацию и World Athletics о любых
наложенных Санкциях.
Если World Athletics запрашивает решениеу [федерации-члена], оно должно бытьотправлено World Athletics (федерацией-членом)вместе с любой дополнительной информацией,запрошенной по возникшей ситуации.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
34

Приложение 5ТИПОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ КЛУБА
Этот типовой документ следует использоватьдля разработки политики обеспечения
безопасности клубов, у которых ее еще нет;могут быть добавлены разделы, в которых
рассматриваются другие вопросы,характерные для клуба, или которые
касаются местного законодательства,связанного с обеспечением безопасности
детей или взрослых, где это уместно.
Рекомендуется рассмотреть правила
обеспечения безопасности других
местных организаций на территории, накоторой работает клуб, чтобы убедиться,что политика учитывает культурные
особенности и актуальна. Название
федерации-члена необходимо вставитьв квадратные скобки по всему документу.
СОДЕРЖАНИЕ

1.	 Введение

1.
2.

[Федерация-член] несет ответственность запопуляризацию легкой атлетики в (стране)и за создание счастливой, воодушевляющейи безопасной среды, в которой дети и взрослые
могут развивать свои таланты и достигать целей;это должно приносить радость и удовольствие.
Настоящая Политика обеспечения безопасности
определяет обязанности [ФЧ] и [Клуба] пообеспечению безопасного занятия детейи взрослых легкой атлетикой. [ФЧ] и [клуб]считают, что каждый человек имеет право
заниматься спортом, не опасаясь жестокого
обращения, домогательств или эксплуатации, инамерены обеспечить полную защиту этого права.

Введение
Заявление об обязательствах и принципы
политики
3. Определения
4. Сфера применения Политики
5. Информирование о проблемах
6
Блок-схема процедуры
7. Кодексы поведения
8. Подбор персонала
9. Обучение и образование
10. Дисциплинарные процедуры
11. Пересмотр Политики
12. Мониторинг

Жестокое обращение может проявляться
мужчинами, женщинами или детьми. Онопроисходит во всех частях света, в каждом видеспорта и организации. Ни одна сфера не может
считаться незатронутой или защищенной.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
35

Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация возникают тогда, когда существует
дисбаланс власти между отдельными лицами.
Когда один человек занимает более высокое
положение, он может воспользоваться этим,и может проявляться жестокое обращение,домогательства, эксплуатация. Чем более
раним человек, например, в силу возраста,инвалидности, финансового состояния илистатуса, тем больше вероятность того, чтоон подвергнется жестокому обращению,домогательствам или эксплуатации.
Продвигая передовой опыт и поддерживая
принципы этой Политики, [клуб] намеревается
создавать и прилагать усилия к формированию
безопасных условий для всех своих членови более широкой общественности.

2.	 Заявление обобязательствахи принципы политики
[Клуб] считает, что к каждому , кто имеет
отношение к легкой атлетике, следует относитьсяс уважением и достоинством, и он имеет право
участвовать в спортивной жизни, не встречая
жестокого обращения, домогательств илиэксплуатации. [Федерация-член] намеревается
защищать всех, кто подпадает под действие
настоящей Политики, от такого поведения. [Клуб]считает, что это право действует независимо отрасы, цвета кожи, возраста, наличия инвалидности,пола, гендерной идентичности, сексуальной
ориентации, этнической принадлежности, религииили убеждений человека. [Клуб] стремится
предотвращать случаи жестокого обращения,домогательства или эксплуатации по отношению ктем, кто подпадает под действие этой Политики, исоздавать безопасные условия для всех, чтобы онимогли заниматься и наслаждаться спортом в мерусвоих возможностей. Спортсмены, тренеры (подэтим термином подразумевается весь персонал,окружающий спортсменов), официальные
лица, волонтеры и члены правления — все онизащищены настоящей Политикой; все они должны
понимать свои права и обязанности в этомнаправлении.
Принципы, на которых строится эта Политика:
•

•

•

•

Каждый имеет право на достойноеи уважительное обращение и на свободу отдискриминации по признаку пола, гендерной
идентичности, расы, возраста, этнической
принадлежности, способностей, сексуальной
ориентации, убеждений, религиозной илиполитической принадлежности.
Каждый имеет право участвовать,наслаждаться и развиваться посредством
занятий спортом в безопасной, инклюзивной
среде, свободной от всех форм жестокого
обращения, притеснений или эксплуатации.
Каждый, как ребенок, так и взрослый, имеет
право на то, чтобы его голос был услышан,особенно если речь идет о его собственном
благополучии или благополучии другого
человека. Каждый должен знать, к комуобратиться за помощью, когда его беспокоит
поведение того или иного человека.
Каждый несет ответственность за заботуи защиту детей, принимая решения в ихинтересах, поскольку их благополучие имеет
первостепенное значение.

Для достижения этого [клуб] намерен:••признавать ответственность членов своего
правления за реализацию и обеспечение
соблюдения этой Политики, а также заназначение «ответственного за обеспечения
безопасности» для включения принципов этойПолитики во все аспекты своих программ;иметь назначенного сотрудника иливолонтера, ответственного за руководство
обеспечением безопасности — «специалистапо обеспечению безопасности»;World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
36

•

•

•

•

•
•

•

•

•

•

сделать так, чтобы каждый знал, чтотакой сотрудник или волонтер — это лицо,к которому они могут обратиться в случае
обеспокоенности или проблем с другим
человеком и его поведением;сделать так, чтобы все знали о своих правахи о процедуре, который необходимо следоватьв случае возникновения проблем;внедрять настоящую Политику и процедуры,в том числе кодексы поведения, правилаи дисциплинарные процедуры, а также
поддерживать их в актуальном состоянии помере необходимости;предоставлять поддержку и рекомендации
всем, кто в них нуждается, после того, как былиозвучены проблемы, жалобы или обвинения;обучать всех сотрудников и волонтеров тому,как обращаться с проблемами и жалобами;рассматривать все проблемы, обвиненияи жалобы справедливым, прозрачным,своевременным и эффективным образом,информируя заявителей на каждом этапе;проводить все расследования иразбирательства таким образом, чтобы
обеспечивался надлежащий уровень
независимости, чтобы гарантировать
отсутствие предвзятости в итоговом отчетеили оценке рисков;обрабатывать всю информацию о проблемах,жалобах или обвинениях, обеспечивая
конфиденциальность и сохранность;набирать на работу людей, соответствующих
должности, проводить проверку
биографических данных, проверять
рекомендациями и следить за тем, чтобы
назначались только подходящие люди; а также
работать с местными государственными
органами, НПО и общественными
группами, предоставляя поддержкуи рекомендациисоциальным службам, чтобы
обеспечить безопасность каждого человека.

3.

Определения

Жестокое обращение, домогательстваи эксплуатация
Определения жестокого обращения,домогательств и эксплуатации приводятся ниже.
Они могут совершаться как мужчинами, таки женщинами, и часто одна сторона имеет властьнад другой. Когда в отношениях один человек
имеет власть над другим, это может привестик ситуациям, в которых жестокое обращение
происходит легче. Лица с особой ранимостью
нуждаются в защите, и те, кто осуществляет
руководство, должны позаботиться о принятии
надлежащих мер обеспечения безопасности.
Важно также понимать, что тренеры, официальные
лица или волонтеры тоже могут подвергаться
жестокому обращению со стороны других лиц.
Психологическое насилие — это нежелательное
поведение, включающее дискредитацию,принижение, отвержение, ограничение свободы,изоляцию, словесные оскорбления, унижение,запугивание, инфантилизацию или любое другое
поведение, которое может снизить чувство
идентичности, достоинства или самооценки
человека. Оно лежит в основе большинства
видов жестокого обращения, поскольку, когдаони происходят, происходит и психологическое
насилие. Оно часто проявляется как травля всети или при личном общении.
Физическое насилие — это любое
преднамеренное или нежелательное действие,например, удары ногами, побои, укусы или ожоги,которые причиняют травму или физический
вред. Оно может включать в себя принуждениек употреблению алкоголя или систематическому
применению допинга. Это также может бытьлюбая принудительная или неподходящая
физическая активность, такая как тренировка,которая не подходит спортсмену в силу возрастаили физической формы. Принудительные

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
37или чрезмерные тренировки могут остаться
незамеченными в спортивной среде, поскольку
амбиции как спортсменов, так и тренеров,а также давление со стороны сверстников могут
побудить как первых, так и вторых навязыватьили брать на себя чрезмерные тренировочные
нагрузки и/или соревновательные обязательства.
Диалог между спортсменами и тренерами,направленный на определение согласованныхи достижимых результатов, может помочь
определить приемлемые и выполнимые
требования к тренировкам. Тренеры должны
умерять амбиции, которые могут идти вразрезсо здоровьем и благополучием спортсмена.
Сексуальное насилие — это любое поведение
сексуального характера, будь то контактное(с проникновением или без) или бесконтактное,когда согласие не дается, не может быть дано,дается под принуждением или в результате
манипуляций. Также сюда может относиться
рассматривание или создание изображений
сексуального характера, наблюдение засексуальными действиями, побуждение
других вести себя сексуально неподобающим
образом или обольщение с целью совершения
насильственных действий. Они могут
совершаться как мужчинами, так и женщинами,и часто одна сторона имеет власть над другой.
Обольщение — это процесс (онлайн илилично), посредством которого человек строит
отношения с ребенком, вызывая его доверие,чтобы затем им можно было манипулироватьи использовать в своих интересах. Обольщение
семьи спортсмена, окружения и друзей
часто заставляют этих людей поверить, чтообольститель надежен и заслуживает доверия,что позволяет обольстителю иметь доступк спортсмену. Манипулируя спортсменоми используя отношения, он заставляет
спортсмена поверить, что тот должен выполнятьего требования. Власть над спортсменом
используется для того, чтобы изолировать егоот друзей и семьи, которые в противном случае
могли бы предостеречь его от выполнения
требований обольстителя.
Домогательства — это нежелательное поведение,которое оскорбляет или заставляет человека
чувствовать себя униженным или запуганным.
Домогательства с использованием служебного
положения — это ситуация, когда кто-то, имеющий
власть над другим человеком, обычно на рабочем
месте, использует эту власть для физическогоили психологического преследования другого
человека, занимающего более низкое положение.
Домогательства с использованием служебного
положения могут включать в себя отстранения,неподходящие рабочие задания (слишком мало,слишком много или более низкого уровня, чемприемлемо), а также навязчивое поведение.
Сексуальные домогательства — это любое
нежелательное поведение сексуального
характера, будь то вербальное, невербальное илифизическое. Примером словесных сексуальных
домогательств могут быть нежелательные илиунижающие достоинство интимные вопросы,касающиеся тела, одежды или личной жизни,шутки с сексуальным подтекстом и предложенияили требования сексуальных действий безсогласия. Это могут быть нежелательные
текстовые сообщения, телефонные звонки,письма или другие формы общения сексуального
содержания. Примеры невербального
поведения могут включать пристальный взгляд,жестикуляцию или отправку фотографий иликартинок с сексуальными намеками. Примерами
физического сексуального домогательства
являются ненужные физические контакты
сексуального характера, такие как щипки, попытки
поцеловать, погладить или коснуться.
Эксплуатация — контроль над другим лицом
и/или его активами для собственной личной
выгоды без полного информированного
согласия этого лица. Личная выгода может

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
38быть психологической, репутационнойили коммерческой и представляет собой
эксплуатацию, когда права человека продаютсяили обсуждаются без явного и полного
информированного согласия этого человека.
Примерами в легкой атлетике могут бытьподтасовка возраста или национальности
спортсмена, мошеннические действия от имени
спортсмена или получение необоснованной
доли доходов от спонсорства или поступающих
средств. Эксплуатация проявляется в самых
разных обличьях, включая сексуальную
эксплуатацию, финансовую эксплуатацию изаключение со спортсменами долгосрочных
контрактов, когда они еще дети.
Пренебрежение — это отказ обеспечить
минимальный уровень заботы, физическойили эмоциональной, который причиняет
вред, позволяет причинить вред или создает
неминуемую опасность причинения вреда.
Обычно это относится к заботе, оказываемой
родителями или лицами, осуществляющими уходза детьми, но может также относиться и к другим
людям, которые обязаны заботиться о другом
человеке, например, к тренеру или руководителю
команды, которые должны заботитьсяо спортсменах. Сюда может относиться
пренебрежение обязанностью предоставить
достаточное количество воды при высоких
температурах, подходящую одежду при низких
температурах, подходящее питания, жилье илибезопасные условия во время поездки.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация могут основываться на расе,религии, цвете кожи, убеждениях, этническом
происхождении, поле, гендерной идентичности,сексуальной ориентации, возрасте,инвалидности, социально-экономическом
статусе и спортивных способностях илисочетании любых из этих характеристик. Этоможет быть единичный инцидент или серия
событий, лично или онлайн, преднамеренных,нежелательных или принудительных. Травля,издевательства или игнорирование — это другие
аспекты домогательств, жестокого обращенияили эксплуатации, и к ним следует относиться
таким же образом в соответствии с условиями
настоящей Политики.
Любая из этих форм жестокого обращения,домогательств или эксплуатации может включатьв себя аспект финансовых притеснений. Может
случиться так, что человека могут принудитьк подписанию контрактов или соглашений,которые приносят финансовую выгоду другим,но не обязательно выгодны ему самому.
Любой элемент принуждения может считаться
жестоким обращением, домогательством илиэксплуатацией, если такое поведение направленона ребенка, если человек не уполномочил коголибо действовать от его имени или если он небыл надлежащим образом проинформирован
независимым специалистом, таким как бухгалтерили юрист, о последствиях условий соглашения.
Могут быть случаи, когда действия, которые немогут рассматриваться как жестокое обращениедля одного человека, могут быть насильственнымиили вредными для другого в виду его ранимости.
Это может быть связано с возрастом, состоянием
здоровья или другой формой уязвимости.
Жестокое обращение, домогательства иэксплуатация часто являются результатом
злоупотребления властью кем-либо,пользующимся доверием — превышение
полномочий человеком, пользующимся влиянием,властью или авторитетом, направленное против
другого лица. Это часто происходит, когда естьразница в возрасте, но может произойти и между
сверстниками. Ситуации жестокого обращения
могут возникать между спортсменами или дажетренерами, должностными лицами или любыми
другими лицами, связанными с легкой атлетикой.
Иногда это называют «жестоким обращением сосверстниками». С такими ситуациями следует

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
39

справляться так же, как и с любым другим видом
проблемы. Жестокое обращение может также
проявляться членами семьи, такими как родители,партнеры, братья и сестры.
Ребенок — «ребенок» или «дети» — это лицоили группа лиц, которые еще не достигли
возраста 18 лет.
Обеспечение безопасности — это процесс
защиты уязвимых лиц, детей и взрослыхот жестокого обращения, домогательств иэксплуатации. Создание безопасной и радушной
среды, в которой уважают и ценят каждого, лежитв основе обеспечения безопасности. Каждый,кто связан с легкой атлетикой, должен активно
участвовать в предотвращении жестокого
обращения, домогательств и эксплуатации,выслушивать детей и взрослых и безопасным
образом реагировать, если возникает проблема.

4.	 Сфера применения Политики
Настоящая Политика распространяется на [клуб],его спортсменов, официальных лиц, персонали любых других лиц, связанных с [клубом].
Сюда входят официальные лица, волонтеры,сопровождающие спортсмена лица, родители,опекуны и все, кто связан с легкой атлетикойв [клубе]. Все, на кого распространяется
настоящая Политика, должны соблюдать этуПолитику и ее условия. Любые нарушения
настоящей Политики этими лицами могут повлечь
дисциплинарные взыскания.

5.	 Информированиео проблемах
Каждый несет ответственность за то, чтобы
никто не страдал от жестокого обращения,домогательств или эксплуатации. Поэтому привозникновении каких-либо подозрений в том, чторебенок или взрослый подверглись жестокому
обращению, домогательствам или эксплуатациив той или иной форме, или в отношении поведения
другого лица, о проблеме необходимо немедленно
сообщать специалисту по обеспечению
безопасности [клуба], чтобы ее можно былооценить и принять соответствующие меры.
В некоторых ситуациях может потребоваться
сообщить о проблеме специалисту пообеспечению безопасности [федерации-члена]для получения дальнейших рекомендаций иинструкций относительно действий, который
необходимо предпринять. Некоторые случаи
могут рассматриваться [федерациейчленом], но решение об этом принимается
специалистами по обеспечению безопасности
[федерации-члена] и (клуба) и местными
правоохранительными органами.
Если существует прямая угроза серьезного
вреда человеку, необходимо без промедления
сообщить о случившемся в службы экстренной
помощи. Бывают случаи, когда для того, чтобы
сообщить о том или ином вопросе, необходимо
получить согласие затрагиваемого лица,принимая во внимание его возраст и умственные
способности. Правомочность согласия ребенка
младше 12 лет отличается от правомочности
согласия ребенка в возрасте от 12 до 18 лет,равно как и правомочность согласия ребенкаи взрослого. Если человек отказывается датьсогласие, возможно, все равно необходимо
будет сообщить об этом. [Подобные
ситуации могут регулироваться местным
законодательством, и порядок действийв таких случаях должен быть включен внастоящую Политику].
Расследование проблем, обвинений и других
вопросов, о которых сообщается в [клуб],должно проводиться кем-то, кто никоим образомне связан с ситуацией. Нет необходимости,чтобы лицо, проводящее расследование,World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
40было полностью независимо от [клуба], еслиэто «проблема низкого уровня угрозы». Чемсерьезнее проблема или обвинение, тем вышенеобходимость, чтобы лицо, расследующее их,было независимо от [клуба]. Если проблема будет
передана в полицию, то расследование проведут
они. Любое расследование, инициированное
[клубом] в связи с серьезной проблемой,должно проводиться лицом, которое не связанос [клубом], привлекаемым на контрактной
основе, чтобы гарантировать, что оно будет
проведено беспристрастно, эффективно и какможно быстрее. [Клуб] сообщает о проблемахи обвинениях в свою [федерацию-член];[федерация-член] может взять на себярасследование проблемы и должна обеспечитьего проведение независимым лицом.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
41

6.

Блок-схема процедуры
информирования

БЛОК-СХЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯО ЖЕСТОКОМ ОБРАЩЕНИЕИ ДОМОГАТЕЛЬСТВАХЭто универсальный шаблон блок-схемы — ееследует изучить и доработать под нужды (клуба)в соответствии с местным законодательством вобласти обеспечения безопасности детей.

Опасение или подозрение, высказанные отдельным лицомв отношении кого-либо, связанного с легкой атлетикой
НетПодтверждено?

Находится ли ребенок или взрослый в непосредственной
опасности или нуждается в медицинской помощи?
Заполнение формы обращения, чтобы на этом этапе былособрано как можно больше информации; копия отправляется
специалисту по обеспечению безопасности ФЧСвязаться со специалистом пообеспечению безопасности ФЧ,чтобы он проверил инцидентна предмет соответствия
определению жестокого
обращения и домогательствв политике

Если сотрудник службы охраны
недоступен, обратитесь в полицию,правоохранительные органы илисоциальную службу, сообщивим о потенциальном вопросе
защиты детей

Сбор и анализ информации
специалистом по обеспечению
безопасности и связь с местными
компетентными органами Специалистпо обеспечению безопасности
предоставляет поддержку идальнейшие инструкции

Потенциальное
противоправное
поведение

Потенциальное
дисциплинарное
разбирательство

ДаПодтверждено?

При необходимости, обратитьсяв экстренные службы, полицию,правоохранительные органыили за другой помощью

Рассмотрение вопросао временном отстранениив соответствии с правилами
обеспечения безопасности

Расследование проводится соответствующим независимым лицом своевременно и эффективно
Обязательные местные
процедуры — необходимо
сотрудничать с местными
компетентными органами и следитьза тем, чтобы все стороны былипроинформированы о процедуре,которой необходимо следовать.

Обратитьсяв правоохранительные органы

Подготовка ФЧдисциплинарного
разбирательства

Дисциплинарные процедуры
могут проводиться параллельнос теми процедурами, которые
проводятся местными органами
власти, с их разрешения

Специалист по обеспечению безопасности поддерживает связь со всеми сторонами,чтобы обеспечить поддержку и руководить процессом
Результаты судебного и/или дисциплинарного
процесса доводятся до сведения всех сторон

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
42

7.	 Кодексы поведения
Клуб должен иметь кодексы поведения своих
сотрудников, руководителей и любых других лиц,участвующих в деятельности организации. В нихдолжны учитываться любые другие аудитории,такие как тренеры, спортсмены, вспомогательный
медицинский персонал, официальные лица икоординаторы мероприятий. Они могут бытьнастолько конкретными или настолько широкими,насколько федерация сочтет это необходимым, приусловии, что аудитория ознакомлена с кодексами иполучено их согласие соблюдать эти кодексы.
У [клуба] имеются кодексы поведения
следующих групп:• тренеры;• спортсмены;• родители и опекуны; и• [любые другие группы, которые [клуб] сочтет
необходимыми].
Все эти кодексы поведения побуждают людей
проявлять к другим отношение, построенное надостоинстве, равенстве и честности, и основанына принципе, что каждый человек ценен идостоин уважения. Их цель — сформировать увсех, кто связан с легкой атлетикой, поведение,которое от них ожидает [клуб]. Эти кодексы
должны быть частью любой программы обучения
этих групп, чтобы гарантировать, что все знаюто существовании кодексов, ожиданиях [клуба]и возможных дисциплинарных мерах в случаеих несоблюдения. Кодексы составляются
после консультаций с группами, на которыеони распространяются, и будут регулярно
пересматриваться.
Кодексы поведения будут доведены досоответствующих групп и размещены на досках
объявлений, сайтах или в документах, таких какформы продления членства.

Если кому-либо стало известно о том, чтодругое лицо нарушает соответствующий кодекс
поведения, то об этом следует сообщить
специалисту по обеспечению безопасностикак о проблеме, требующей расследованияи возможного дисциплинарного взыскания.
Нарушения любого из кодексов поведения могут
рассматриваться в рамках дисциплинарных
процедур, если [клуб] не использует отдельные
правила обеспечения безопасности.

8.	 Подбор персоналаВсе кандидаты на любые должности, как штатныеили волонтеры, которые тесно работают сдетьми, должны пройти проверку биографии/судимостей. Все кандидаты должны пройти
собеседование, предоставить две рекомендации,а после назначения пройти вводный инструктаж.
Собеседование включает в себя вопросыо человеке и его опыте, а также о его знаниях вобласти обеспечения безопасности. Рекомендации
следует проверить на достоверность и онидолжны быть от нынешнего или предыдущего
работодателя или другого лица, подтверждающего
опыт работы кандидата с детьми или в спорте.
Вводный инструктаж гарантирует, что успешный
кандидат будет осведомлен о своих функциях иобязанностях, а также о политике и процедурах
обеспечения безопасности.
Подбор персонала [клуб] может регулироваться
местным законодательством и требованиями [ФЧ].

9.	 Обучение и образованиеВсе сотрудники [клуба], волонтеры иофициальные лица должны пройти обучение пообеспечению безопасности, соответствующееих должности в организации. Те, кто работаетс детьми, пройдут специальную подготовку,касающуюся непосредственно их обязанностей

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
43по отношению к детям, которых им доверили.
Обучение по обеспечению безопасности должно
проводиться регулярно, не реже чем [раз в год/раз в два года].

10.	 Дисциплинарные процедуры
Нарушения настоящей Политики и правил
обеспечения безопасности [федерациичлена] рассматриваются в соответствиис дисциплинарными процедурами [клуба/федерации-члена], к которым необходимо
обращаться на предмет дальнейших действий.

11.	 Пересмотр Политики
Настоящая Политика пересматривается наежегодной основе и не реже одного раза в тригода высшим руководством и должностными
лицами клуба.

12.	 Мониторинг
Мониторинг настоящей Политики и ее реализации
проводится [клубом] или независимым органомпо обеспечению безопасности, обладающим
необходимыми для выполнения этой задачи
знаниями, регулярно по мере необходимости.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
44Приложение 6УЧЕБНЫЕ КУРСЫ И ИСТОЧНИКИ
ИНФОРМАЦИИ
Будут представлены позже.

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
45

Приложение 7ОБРАЗЕЦ ФОРМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРОБЛЕМАХ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
БЕЗОПАСНОСТИ
Ваши данные
ФИОВаша позиция (должностное лицо/тренер/родитель)Контактная информация:Номер мобильного телефона
Электронная почта
Федерация-членКлубДата заполнения

Сведения о ребенке или взрослом, в отношении которого возникла проблема
ФИОДата рождения

Мужской

ПолЖенский

ПрочееФИО родителей/опекунов
Контактная информация:Номер мобильного телефона
Электронная почта
Проинформированы ли родители/опекуныоб инциденте? Если нет, то почему?
Были ли какие-либо действия
согласованы с родителями/опекунами?
Любая другая соответствующая/полезная
информация о ребенке или взрослом

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
46Подробное описание проблемы
Дата и время инцидентаФИО других лиц, имеющих отношение кинциденту, и занимаемая ими позиция влегкой атлетике
Характер проблемы (сексуальный/финансовый/травля/игнорирование)Подробно опишите проблему/инцидент
Информация о предпринятых действиях
(какие и кем)Сообщалось ли о случившемся в полициюили социальные службы?

да

нет

Если да, предоставьте, пожалуйста,контактную информацию
Номер телефона
Электронная почта
Подробности инцидента/проблемы,предоставленные ребенком/взрослыми описанные своими словами
Показания очевидцев
инцидента/проблемы
Контактная информация очевидцев:Номер мобильного телефона
Электронная почта

Заявил
Подпись

ФИОДатаСпециалист по обеспечению безопасности
Дата

World Athletics Safeguarding – Стартовый комплект для федераций-членов
47

www.worldathletics.org@WorldAthletics

6-8, Quai Antoine 1er, BP 359
MC 98007
Monaco Cedex©World Athletics 2022.
All Rights Reserved.