議会
おおさと 193
みんなの

NO.

定例会

町花：つつじ

丹精込めて（りんごの木剪定）2019 平成31年２月１日

新成人との座談会
小学６年生 議会を傍聴

郷郷ランドに屋根付きベンチ設置
一般質問

追跡リポート
その後どうなった

大郷町議会議長

ひこ

石

川

良

彦

皆様には輝かしい新年を健やかにお迎えのこ と

副議長 吉

議 長 石

田 茂 美

川 良 彦

の監視機能を果たし、議決機関たるその使 命を務がますます問われることを自覚し、執行 機関

会となりました。このような取り組みを通して、地域ごとに特徴的な課題や現状の一端を伺う 機

直接町民の皆さまと対話させていただく中で 、一昨年から町内４会場で議会報告会を行い、

議 員 若

議 員 赤

議 員 和

議 員 高

議 員 高

議 員 石

議 員 千

生

間
寛

滋

賀 直 義

橋 重 信

橋 壽 一

川 秀 雄

葉 勇 治

動に対しまして格別のご理解とご協力を賜り 、とお慶び申し上げます。また、日頃から議会 活

謹んで新年のご挨拶を申し上げます。町民のいまこそ対話のときであるよし

胸に、何よりも町民の日々の生活を重視し 、社

議会の活性化はもとより、果たすべき役割や責衷心より厚く御礼申し上げます。

会の変化に応じて多様化するニーズを的確 にと

川 壽 和

１６日間

議 員 石

２０２０年３月４日（水）〜 ３月19日（木）らえて町政に反映させるべく、より一層の 努力

２０２０年
第１回定例会をしてまいる所存でございますので、今後 とも

４日間

海 文 義

２０１９年12月３日（火）〜 12月６日（金）

議 員 熱

２０１９年
第４回定例会

議会へのご支援とご協力のほどよろしくお 願い

１７日間

藤 千加雄

２０１９年９月18日（水）〜 10月４日（金）

議 員 佐

２０１９年
第３回定例会

申し上げます。

定

例

会

期

間

会期日数

結びに、皆様のご健勝、ご多幸を議員一同、

４日間

友 三 男

２０１９年６月４日（火）〜 ６月７日（金）

議 員 大

２０１９年
第２回定例会

心からご祈念申し上げまして、新年のあいさ つ

１６日間

間 茂 幸

２０１９年３月５日（火）〜 ３月20日（水）議 員 赤

定例会年間予定表

かわ

みんなの 議会
おおさと №193 2

平成31年２月
平成31年２月
3 おおさと 議会
№193
みんなの

２０１９年
第１回定例会

といたします。

本年もよろしくお願い申し上げますいし※定例会の会期は都合により変更になることがあります。
※土曜日、日曜日及び休日は休会となります。

− 大 郷 町 を こんな 町 にしたい −特集／新成人との座談会

平成30年12月14日、成人式運営委員と「まちづくり」や「将来の夢」について座談会を行いました▲成人式の晴れ姿

子どもの気持ちがわかる保育士になりたい︒
郷郷ランドや公有施設で０歳
児から２歳児が安心して遊べるスペースをつくってほしい︒

人と人のつながり﹁コミュニティ﹂によるデザインを使い︑まちづくりを行うことなどを勉強している︒
小・中学生︑高校生が︑大郷町のまちを創ったと誇りに思えるような︑環境を作って欲しい︒

公務員になるために勉強している︒
震災を経験し︑福祉関係など
で︑多くの人に貢献したい︒

コンビニエンスストアで働いている︒将来店長となって店を任せられるようになりたい︒
ずっと住み続けたいまちをつくってほしい︒

学校の先生か学校の事務職に就きたい︒
もっとバスの本数を増やして欲しい︒土日も運行して欲しい︒

ＩＴ関係の仕事で︑農業にＩＴを利用できるようにしたい︒
大郷は農業の町で︑ＩＴを利用して農産物の販売拡大をすべき︒

お客さんに喜ばれる美味しい
コーヒーを作りたい︒
皆が集えるカフェが欲しい︒

お母さんと同じように︑特別支援関係の仕事をしたい︒
障害のある人が︑しっかり仕事︑作業をしていることを広報紙などでＰＲして欲しい︒

鎌田

石川

茜 さん

千輝 さん

瑞帆 さん

みず ほ︵学生︶

小野

風雅 さん

いしかわ

伊藤

佑香 さん

お の

い とう

さ とう

ふじもん

︵学生︶

り お︵学生︶ゆ か︵社会人︶

ふう が︵社会人︶

あかね︵学生︶

かず き︵学生︶

佐藤

莉生 さん

かま だ

藤門

さくらい

夏 未 さんなつ み︵学生︶

桜井ふうか さん

やま や

山谷

大郷小
6年生

定 例 会 を 傍聴 しました
大郷小学校の６年生67名が12月４日、５日の一般質問の様子を見学しました。

な とり

名取

かい り

佳璃 さん

私は初めて見学に行って、議員さん達が話し合っている様子は、とても緊張感があってすごいと思いました。議場は声が響くようにしてあって、音をたてると響いていました。他にもたくさんの工夫がありました。議場の机にはマイクがあって、そのマイクも自由に曲げることができるものでした。議員さん達の机には筆記用具があって、資料にメモをするなど議場だけではなく、議員さんたち自身も工夫していることがあるので、すごいと思いました。
意見を言う人は、重要なことは声を大きくしてその大切さを伝えていました。
私は、疑問に思ったことがあります。それは議
員さんは議長に指名されて意見を言うことです。
私は、議員さんが意見を言いたいときに自由に挙手をして議長に指名されたら言うのかなと思っていたのですが違いました。議長が指名した人が意見を言うので、他の議員さんが言いたいときはどうするのかなと疑問に思いました。
大郷町のために、いろいろ調べたことをもとに意見して、よりよくしようという話し合いをしていて、すごいなあと思いました。
平成31年２月
7 おおさと 議会
№193
みんなの

お ざわ

小澤

る い

琉椅 さん

ぼくはこの前、大郷町の議会を見学してきました。
議会は、約30人ほどで構成されていて、質問する
人、受け答えする人、議長さんなど、いろいろな役割があって、見ているこちらも緊張していました。議会の会場は、とてもピリピリしている感じで、せきやく
しゃみなどはハンカチでおさえてしたり、えんぴつなども落としてはいけないくらいでした。
議会は、議員さん達が質問して、町長さん達が答弁していました。他の人達はいろんな厚い資料を見ていたり、パソコンを見たりしていました。机の上には水や筆記用具、ハンカチ、ティッシュなども置いてありました。ぼくたちが見ていた時間は短く、話し合いが順調に進んでいるように思いました。言い争いになることはありませんでした。
この議会を見学させていただいて、行く前は、ニュースで見たような言い争いがあるのかな・・と思いな
がら見学を始めましたが、聞いてみるととても静かに話し合いをしていて、大郷をもっとより良くするために重要な話をしてくれているんだなと思いました。
ぼくは今は12歳で、あの話し合いに入るのは考えられないですが、25歳になれば、選挙にも出ることができるし、６年たてば選挙に投票することもできて、大人の仲間入りです。議員になるとはいかなくても、選挙の投票はしっかり考え、少しでも社会に役立てるようになれればいいなと思いました。

みやざわ

宮澤

り い

凜衣 さん

私は、12月４日、大郷町の町役場に行き、大郷町の議会を見学しました。

たかはし

高橋

り く

龍生 さん

ぼくは、議会見学に行きました。議会での話し合いは、想像よりもすごく激しかったのでび

最初は、とても緊張しました。でも、どんっくりしました。話し合いでは特に、議員さん

なことについて話すのだろうと、ワクワク感と町長さんのやり取りが多くて、議長さんが話もありました。

す人を指名するという様子でした。

議場の中は、とても静かでした。といっても、正直穏やかな雰囲気なわけでもなかった

議員さん一人の質問でだいたい１時間くらい話し合いをしていました。

です。一人の議員さんが質問をして、誰かがときどきびっくりするときもあったけれど、答えるという、その繰り返しだったと思いま

しっかりと大郷について話し合っているというす。私が見学した時は、答える人はほとんどことを感じました。

町長さんでした。
また、話し合いが進んでいって、一度だけ、大郷町のことだけではなくて、大郷小学校の学芸会や運動会で使う駐車場のことまで話し合

町長さんが強い口調で答えていることがあっっていたので驚いたし、そこまで考えてくれてたけれど、それは、町をより良くしようとすいるのかと思いました。

るための強い気持ちの表れだと感じました。

これからも大郷町をもっとより良くする話し

大郷町の議会を見学して、話し合いの進め合いをしてほしいと思いました。そしてまた見方や議場の雰囲気などがよく分かりました。

学してみたいと思いました。

とても貴重な体験ができたなと感じました。

平成31年２月

みんなの 議会
おおさと №193 6

会

1045

保育事業委託料

改修設計業務万円

12算
予
郷郷ランドに正補

屋根付きベンチ
屋根付きベンチ設置

一般会計と６特別会計及び水道事業会計の補正予算が提案され、可決しました。
一般会計は6771万４千円を増額し、歳入歳出それぞれ51億1517万８千円となりました。

め だ ま
問 詳細な説明を。
答 町民課長 保育園で10名が増え約670
万円、ゆめの杜160万円、町外３名分で200万円となっている。

問 今回の内容は。
答 学校教育課長 トイレ等の増改築工事で
ある。

630

112

万円

配水管布設工事

469

土地購入費

万円

郷郷ランド改修工事

その他の質疑老人ふれあいの家

問 畳が傷んでいるので対応をお願いしていたが。
答 保健福祉課長 今回、大広間と娯楽室の畳すべてを交換する予定。

就学援助費

土地改良補助金

どのような工事内容か。
答 農政商工課長 暑さ対策のための屋根付
きベンチ設置工事や安全確保のための県道側
フェンスの一部改修工事を行う。

問 前川地区圃場整備事業の見通しは。
答 地域整備課長 土地改
良区が中心になり同意関係等について進めている。町では把握していない。

今回町道土橋明ヶ沢線拡幅とのことだが、高崎団地の先まで延伸できないか。
答 町長 担当課と相談して対応できれば前向きな考えを持ちたい。

住民バス燃料費

大郷産牛
消費拡大イベント業務

問万円のマイナス補正となっているが、夏まつり
や秋まつりだけでなく、もっと消費拡大を図るべきでは。
答 農政商工課長 物産館
等々でのＰＲ方法について検討し、予算の範囲内で消費拡大に努める。

観光ＰＲ印刷製本費

問 ﹁常のモロ﹂グッズの種類を増やし、積極的にＰＲをすべきでは。
答 農政商工課長 現在４種類あるが、他の啓発事業と合わせキャラクターの有効活用に努める。

38万円

問 補正計上した理由は。
答 学校教育課長 子どもたちが増えると想定されたため、小・中学校入学支援
事業の運動着等の一部助成として追加分を計上した。

問 補正計上した理由は。
答 学校教育課長 新入学用品の入学前の支給経費で、小学生10名、中学生で15名程度を想定している。
問 ３月中の支給となるのか。
答 学校教育課長 申請をしていただければ３月前に支給する予定。

300

問 どのような根拠で予算を計上したのか。
答 企画財政課長 当初
103円／ℓの見込みだったが、129円／ℓと高騰したため差額分を計上した。

問 今回は生活道路の大松沢畑ノ中前畑線で配水管布設工事をし、その後道路改良工事を行う計画か。
答 地域整備課長 今年度中に水道管を布設し、来年度改良舗装の予定。測量設計は実施済みである。

万円

小中学校
要・準要保護就学援助費

今回の主な▲積極的な活用を

平成31年２月
9 おおさと 議会
№193
みんなの

平成31年２月

みんなの 議会
おおさと №193 8

定例会

定例会

万円

164 こども園開園に伴う

例
月定

第３回

臨時会

条例

定例

改正

民間給与との格差の是正を行うための条例３件を原案どおり可決しました。

平成30年第３回臨時会が10月25日に開催され、財産の取得について審議し、賛成多数により原案どおり可決しました。
住民バス用として、58人乗り中型バス１台を約2226万円で購入します。

会

可決

臨時会

１．議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例
２．特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例

人事院勧告により期末手当を0.05月分引き上げ、年3.35月とし、12月期に差額分を支給する。期末手当を、平成31年度より６月期、12月期均等支給する。

３．職員の給与に関する条例▲スロープ板により車イスにも対応

問 朝夕の効率化を図るための購入ということだが、本当に経費削減になるのか。
答 企画財政課長 朝夕２台で運行している路線が１台で運行でき、人件費の削減になる。
問 年間の経費削減額は。
答 企画財政課長 計算はしてないが、修繕費用は削減される。
問 ふれあい号事業により、住民バスの利用増を見込んでいるのか。
議員
答 企画財政課長 ふれあい号事業の検証をした後、利用価値が少ない中型バ
住民バスとの連携について ス購入より、ふれあい号な検討していく。
ど利用が見込めるマイクロ
問 バス車両全体の更新計 バスか、 人乗りワゴン車
画を示すべきでは。
を購入すべきと考え反対す
答 企画財政課長 利用状 る。
況を踏まえ、更新を検討していく。
答 町長 買い物ツアーに議員も使うなど、本町の経済活動にも寄与できるようにし具体的な必要性が示されていきたい。
てない。庭先から目的地ま問 今回購入のバスの利用 でのふれあい号の運行が住は何人見込んでいるのか。 民バスの乗り口までに変更
答 企画財政課長 朝夕で されかねないので反対する。
人、日中は１便で 人程度を見込んでいる。
80①宿日直手当を200円引き上げ4,400円とする。
②俸給表を400円〜1,500円の範囲で引き上げる。
③勤勉手当を0.05月分引き上げ、年1.85月とする。
④期末・勤勉手当を平成31年度より６月期、12月期に均等支給する。
①、②は平成30年４月１日に遡及する。
①、②、③は12月に差額支給する。

10

平成31年２月
11 おおさと 議会
№193
みんなの

反対

10

大友三男

千葉勇治

反対

3 月 5 日㈫から午前10時〜

3 月20日㈬まで

平成31年度の１年間の町の予算について審議が行われます
平成31年２月

みんなの 議会
おおさと №193 10

定例会

58人乗りの住民バスを購入

12月

第４回

議案採決結果一覧表○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-職員の給与に関する条例

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-一般会計（第4号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-国民健康保険（第2号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-介護保険（第2号）

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○-可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

算
P8−9

下水道事業（第2号）

2億4117万円（2万円↑）農業集落排水事業（第2号）

5290万円（7万円↑）戸別合併処理浄化槽（第2号）

期

人

数
9人

第１回

定例会

３月５日〜３月20日

35人

第２回

臨時会

５月16日

17人

第２回

定例会

６月５日〜６月８日

27人

第３回

定例会

９月６日〜９月21日

23人

第３回

臨時会

10月25日

0人

第４回

臨時会

11月14日

0人

第４回

定例会

12月４日〜12月７日

83人

みんなの

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

可：可決
否：否決
○：賛成
●：反対
退：退席
※可否同数でない限り、議長（石川良彦）は採決に加わらない。

194人

備

考

欠：欠席

木造２階建て１棟㈱丹秀工務店

9180万円㈱丹秀工務店

ドラッグストア

スーパー

至
大
和
町

高崎団地

大
崎
市

大郷町役場

9

文化会館
大郷小学校
至利府町

40

反対

うち大郷小67人

241 至

コンビニ

9

60

平成31年２月

至
松
島
町

60

号︼

１月23日

平成31年２月
13 おおさと 議会№193-

木造平屋建て３棟

9180万円

道の駅 おおさとフラップ大郷21

千葉勇治

臨時会

計

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

傍聴者数

第１回

合

可

木造２階建て１棟

業者名

︻議案第

会

-

木造平屋建て３棟

額号︼

平成30年定例会・臨時会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

-

金

︻議案第

（↑）は増額、（↓）は減額可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

容

大郷中学校

工事請負契約の締結について①収益的支出：2億3067万円（135万円↑）②資本的支出：1億7732万円（509万円↑）

可

内

至大崎市

工事請負契約の締結について

水道事業会計（第2号）

40

黒川消防署
大郷出張所

東沢団地並びに田布施団
議案第 号と同様に、第地の老朽化に伴う新たな町
２工区分の工事請負契約を営住宅として、高崎団地新締結する。
築工事第１工区分の工事請
負契約を締結する。
問 予定価格を下げた内容の資料提出を求める。
問 ８月の入札において、
答 地域整備課長 提示す
最低制限価格を下回り失格
る。
となった同一業者に契約内容に適合した工事が成されるのか。
答 企画財政課長 一般競争入札にし、２工区に分けたことにより新たな工事とした。低入札調査基準価格を設定し入札を執行することにした。
答 地域整備課長 ２工区
議員にすることにより年度内の完成、諸経費率の低減が図
２工区に分けての工事だられる。
が、同じ業者が同じ額で落問 低入札調査委員会では、 札している。また予定価格
どのような確認で契約内容 の引き下げについても提出に適合すると判断したのか。 される資料を精査してから答 参事 事業課及び契約 でないと理解できない。
執行課において書類の審査をし、業者にヒアリングを行った。その後調査委員会
において、履行が認められるとの判断をした。

6237万円（3万円↑）

１月23日に第１回の臨時会が開催され、住民バス指定管理者の平成30年第４回臨時会が11月14日に開催され「工事請負契約の指定などを審議し、原案のとおり可決しました。
締結」２件を審議し、賛成多数により原案どおり可決しました。

臨時会

可

新 町営住宅８棟着工へ

第一工区 第二工区

予

石川良彦

議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例

8649万円（2万円↓）

吉田茂美

-

計

会

正

千葉勇治

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○後期高齢者医療（第2号）

石川秀雄

可

10億6935万円（295万円↑）高橋壽一

工事請負契約の締結について

別 会

例

補

高橋重信

-

特

定

和賀直義

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○9億131万円（1億340万円↑）

滋

可

月

赤間

工事請負契約の締結について

51億1518万円（6771万円↑）

寛

12

若生

条例
改正
Ｐ10

石川壽和

第４回臨時会
Ｐ12

熱海文義

-

類
第３回臨時会
Ｐ11

名

称）

佐藤千加雄

赤間茂幸

○ ● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○

案

（略

大友三男

採決結果
可

分

財産の取得について

議

臨時会

61

みんなの 議会
おおさと №193 12

公正公平に行っている（町長）
10

※２

※１

29

議員

年１回の運動会でしか使用しないのに必要なのか。
答 町長 駐車場以外にもサッカーやフットサル場等の多目的利用も踏まえた整備を考えている。
問 どこに、いくらの予算で考えているのか。
答 町長 学校から130ｍほど離れた場所を考え、現在交渉している。整備には補助金の活用を考えている。
問 駐車場が使用出来るまでの間はどうするのか。
答 町長 自由広場からバスで送迎する形で保護者の皆さんに御理解していただ
きたい。

▲快適な住環境を（鶉崎字原）

一般質問

小学校駐車場

小学校保護者用
駐車場設置は町営住宅について

29

東沢町営住宅の南側住西側駐車場について宅は残すのか、解体するの
町長は以前に﹁道の駅か。
の駐車場は狭すぎるので、
答 町長
年改定の大郷西側の個人の所有地を民間
町公営住宅等長寿命化計画
会社に買っていただき造成において、現在建設からを し 、 そ の 土 地 を 借 用 す 年を超えているので、建てる﹂と言っていたが、どの替え及び用途廃止対象住宅
ような流れで契約したのか。 に位置づけられていること
答 町長 地権者は売却しから、今後は解体する方向
ないとのことだったが、役である。
場が中に入り交渉を進めて
問 東沢、田布施町営住宅
きた。駐車場整備に当たっの解体には費用がかかるのては改良材、改良土を取りで民間会社に無償譲渡して扱ってる町内民間会社に相はどうか。
談をした。まだ完成したわ
答 町長 今後建物を解体
けではなく春に法面工事をし更地にして売却を考えてしてその後契約したい。今
おり、現状のままでの無償のところは無償で借りてい譲渡が可能か住宅法を調査る。
し検討したい。
問 町の中心地で交流拠点でもあり、町の活性化や将来を考えれば購入したほうがいいのではないか。
答 町長 今後とも大郷町の中心市街地として役割を果たさなければならない場
所なので購入したほうが将来いいと思う。

道の駅

問 入札執行責任者として、 問 町民の方々が疑念を抱
前回失格となった業者を町いている。一般競争入札や長は、何の違和感もなく落
指名競争入札、見積合わせ
札者として認めたのか。
による随意契約などに対し、
道の駅西側の土地売却
答 町長 全く仕事の内容
第三者機関の入札監視委員を拒んでいる地権者に対し、も異なるので、何ら問題な会を設置すべきでは。
町長本人が、何度も民間会い。
答 町長 常に公正な自治社に売るよう尽力されたと問
年度と比較すると、運営をし、与えられた責任聞いている。町長公約の小問 ８月 日の﹁平成 年
入札の事前辞退者数が極端を全うしている。
学校保護者用駐車場整備に
度高崎団地新築工事﹂入札に増加しているが。
尽力するのが先ではないか。
で 最低制限価格を下回り、 答 町長 事前辞退は事業
答 町長 用地取得に着手
失格となった業者を、同じ者の都合で、執行者の責任
した。
ではない。
事業の入札に参加させたの
物産館改修によるはなぜか。
答 町長 工区を2つに分公社改革事業はけたことで、新たな事業として入札公告を行った。入
問 地方創生交付金を利用
札要綱等による入札参加資し、事業を実現させている格に適合すると判断した。
自治体がある。物産館改修
問 ９月まで、最低制限価
事業に同じ交付金をなぜ利格と 低入札調査基準価格
用しなかったのか。
の両方が設定されていたが、答 町長
年度を境に交
月１日付けで急に最低制付金採択が難しく、公社改限価格をなくし、入札を行革を推進するため町単独事ったのはなぜか。
業とした。
答 参事 低入札調査基準
価格を設定した場合、最低制限価格等の両立は好ましくないとの実例を確認した段階で改正した。

三男

議員

一般質問

児童館駐車場▲どうなる駐車場

26

30

平成31年２月
平成31年２月

29

大郷小学校
児童館

：適正な工事を行うため、最低限必要な価格をあらかじめ設定する制度。
※２ 低入札調査基準価格（制度）：入札価格が調査基準価格を下まわった場合、落札を保留し、工事などが契約の内容どおり完成されるかを調査する制度。

15 おおさと №193

多目的利用も踏まえた整備考える（町長）

みんなの 議会
おおさと №193 14※１ 最低制限価格（制度）

議会

みんなの

新町営住宅の入札に問題はないか

大友

30

文義
熱海

小学校の駐車場は必要なのかリサイクル率の向上が第一（町長）

継続検討していく（町長）

26

議員

議員

一般質問

職員の人事異動について新町営住宅にバス停を
問 所得の少ない高齢者の福祉施策として、現行の町営住宅を改良し供給をすることになっているが進んでいるのか。
答 町長 経年劣化、耐用年数による建て替え事業な
ので、新たな住宅へ住み替えをしていただくよう努力していく。
問 新町営住宅の家賃では厳しい生活の世帯への支援は。
答 町長 柔軟に対応する。

みんなの 議会
おおさと №193 16

一般質問
公共施設の維持管理に民間活用を
公共施設の建設に、Ｐ※
ＦＩ方式を取り入れては。
答 町長 民間事業者との調整が必要となるが、導入するメリットがあり、費用対効果を検証していく。

問 施設運営、維持管理等
を外部委託する考えは。
どのような基準をもっ答 町長 現在、指定管理て人事異動にあたっている者制度を利用し、物産館、のか。
開発センター、縁の郷、住答 町長 どこの部署に異民バス、老人ふれあいの家
動になっても対応できる能の５施設と、小中学校の業
力と知識を身につけてもら
務員業務等も委託している。 うことが肝要であり、定期他の施設についても、外部的に人事異動を実施してい委託が可能か模索していく。 る。おおむね在職期間が３年以上の職員を異動対象者と考えているが、特に若手
職員には、できるだけ多くの部署を経験してもらいた
いと考えている。
問 職員の昇任は何を基準にして行っているのか。
答 町長 初任給・昇格・昇任等の基準に関する規則に基づき、職員の個々の能力や勤務実績に応じて昇任・昇格を行っている。

▲待たれる複合施設

問 町民の利便性を高める
ために、分別品をいつでも出せる、 時間資源ごみリ
サイクルステーションの設置の考えは。
答 町長 すぐには難しいが今後ごみの減量化と併せて検討する。
問 事業ごみ量の推移と減量化の働きかけは。
答 町長 年650トンと横ばい状態となっている。
答 町民課長 事業系ごみの処理費用は町で負担しており、軽減のために協力依頼をしていく。
問 ごみの有料化について
他自治体の報道があるが、問 入居までのスケジュー
どう考えるのか。
ルは。
答 町長 予定していない。 答 町長
年３月末に完問 ごみの減量化に向けて成、４月に再度対象者に説取り組むべき課題は。
明会を行い、住み替えは５
答 町長 リサイクル率の月頃を予定している。
向上が一番であり、環境衛
問 バリアフリー等になっ生組合と協力し住民への意ているのか。
識向上を高める。
答 町長 室内に段差を設けない。玄関や浴室、トイ
レに手すりを設けるなどの対応を行っている。
問 住民バス停は。
答 町長
年４月のダイヤ改正に合わせて、現在の運行路線上に設置する。
24

茂幸
問 築 年の役場庁舎は、
今後維持管理費用がかさむと予想される。複合施設として庁舎と中央公民館を一緒に新築する考えは。
答 町長 庁舎は改修工事を実施しながら改築についても継続検討していく。公
民館は移転と定め、他施設との整備計画と併せて計画的に実施していく。
問 今後人口減少により公共施設等の利用需要が変化していく。特に社会教育・体育施設の活用方法や施設数をどうしていく考えか。
答 町長 個別整備計画に基づき、老朽化の激しい施設は取り壊し、その他の施設は、定期的なメンテナン
スや改修を行いながら長寿命化を図り、住民ニーズを踏まえ、最大限の利活用が出来るよう整備していく。

29

平成31年２月
平成31年２月

17 おおさと №193

▲資源の分別でごみ減量を（環境管理センター）40

問 一家庭当たりのごみ量と処理費用の推移は。
答 町長
年度は640㎏で微減し、処理費用は約2万7千円、若干増額傾向にある。
問 減量目標値を設定すべ
きでは。
答 町民課長 分別の徹底を再検討し、目標数値を設定する。
問 ごみ排出量とリサイク
ル率の県内での位置は。
答 町長 一人一日当たりの排出量は810ｇで県内上位６位、リサイクル率は・7％で県内 位となっている。
問 ごみステーション設置
箇所数の見直しの考えは。
答 町長 設置要望があれば検討する。
12※ ＰＦＩ方式：公共施設等の建設、維持管理、運営等を民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用して行う手法。

議会

みんなの

31

31

施政方針の実行裏づける当初予算がない、掛け声だけか
役場庁舎を新築する考えは

赤間
直義
和賀

ごみの減量を目指せこれまで以上に情報発信していく（町長）

経年劣化によるものは、入居者の負担ではない（町長）

一般質問

17

議員

保護者説明会での11

一般質問

広報担当部署の機構改革を行い、広報の体制を一本化にして効率的な事業推問 中学校の通学時におけ問 小学校の送迎時におけ進をすべきではないか。
る安全な乗降場所の確保を。 る 大 松 沢 地 区 以 外 へ の ス
問 近隣市町村に比べて、答 町長 ﹁広報﹂は企画
クールバス運行の考えは。
答 教育長 児童館駐車場
財 政 課 が 担 当 し、
﹁ ホ ー ム 本町は暗く感じるが、街路
答 教育長 現行の体制をでの乗降を保護者に呼びか
ペ ー ジ ﹂ は 情 報 セ キ ュ リ 灯の増設をすべきでは。
継続しながら、住民バスもけている。
答 町長 現道も含め、道ティの観点から総務課が担含めた公共交通システムの問 中学校の送迎時におけ路整備事業と併せた中で、当している。今後も現行の中で総合的に考える。
る校門前の渋滞解消に向け組 織 体 制 の も と、
﹁ 広 報 マ 必要な路線への設置を検討
問 住民バスを中学校下校
た取り組みは。
していく。
ン﹂としての意識を各部署
時の交通手段としては。
答 教育長 校門内の駐車
問 日没後の防犯対策としが持ち、これまで以上に情
答 町長 下校時間が年５
場に車の進行表示を明示すて、通学路に防犯灯のさら報発信していく。
るなど対策を講じているが、 回変更になるので、その都なる増設を。
問 ホームページのさらな度ダイヤ改正は厳しいが利協議しながら改善を図る。
答 町長 安心・安全なまる有効活用を。
用者ニーズ等を捉え、中学
ちづくりのため、行政区の答 総務課長 現在、ホー校と連携し検討していく。
要望を受けながら、状況をムページだけでなく、あら調査・確認し必要箇所に設ゆるソーシャルメディアの置をしていく。
活用も行っている。
問 町が先頭に立って街路
問 町長 理想をもっと実灯・防犯灯の大幅な増設を。
現するため、我々も一緒になって改善・改良に努める。 答 町長 基本的には質問に沿う形で今後進めていく。
問 生活上必要とされている道路・農道等にも街灯設置を。
答 町長 安全安心という議員 面から言えばそういうことになる。

街路灯・防犯灯の 通学時の安全確保を増設を▲交換が必要となったクロス

象者にアンケート調査を行 声を生かせい住民ニーズをよく把握し運行計画を策定していく。
問
月 日に開催された
問 町が対象外としている
幼保連携型認定こども園開
世帯の 歳以上の町民から、 園に備えた保護者説明会でふれあい号の利用希望が出出された保育士等の確保やされたら対応するのか。
保育料等多くの意見に、園
答 企画財政課長 あくま
関係者はどのように応えてで今回は 歳以上の世帯にいく方針か。
限定させてもらう。
答 教育長 保育士等の人数は既に確保したと聞いている。
答 町長 保育料について
は、下げはしても、上げるという考えは一つもない。

新公共交通システム

町が考えている﹁新しい交通システム﹂とは。
答 町長
歳以上の高齢者世帯だけで暮らす方を対象︵限定︶に、戸口︵家の玄関︶から直接、病院や店
舗、JR駅などへの外出を支援する事業として﹁ふれ﹁大郷町営住宅条例﹂
あい号﹂を 年１月から試には退却時のクロス劣化に験運転し、 月から本格運伴う修繕負担は入居者負担転を計画している。今後対と明記されているのか。
答 町長 クロスの交換は義務化されていない。今回
は、壁に穴︵エアコン設置時に生じた小穴︶があり入居者に責任があると判断し、クロスの交換をお願いした。
問 私も立ち会い確認したが、クロス張り替えをしな
くても十分に修復可能な小さな穴であり、国土交通省
が示している﹁ガイドライ
ン内容﹂からしても、町の負担になるのではないのか。
町長 私もこちら︵町側︶の責任でやるべきだと思う。今後検討させていた
だく。
75

75

75

10 31

▲町の情報発信・・・ホームページで！

みんなの 議会
おおさと №193 18
みんなの

経年劣化によるクロス交換費用は誰の負担か

勇治

千葉

佐藤千加雄

平成31年２月
平成31年２月
19 おおさと 議会№193

広報の活性化を総務産業常任委員会 11 7

【研修概要】
議会広報研究会（県町村議会議長会主催）
講師：芳野 政明氏
「議会の存在感示し住民と関係性築く〜議会広報の基本と編集ポイント〜」【研修場所】
宮城県自治会館（仙台市）【調査の概要】
ごみ処理の現状調査と減量化の課題探究【調査の対象】
・町内ごみ集積所
・環境管理センター新焼却施設
・町民課【調査の概要】全施設の第二次整備計画が出され、施設ごとの整備方針が示された。
【調査の対象】
企画財政課

②
お

の まち

福島県小野町 ①

宮城県柴田町 ②
平成25年4月から通年議会制を導入。災害等の突発的な事件が発生した場合、議長の権限で速やかに本会議を開くことが可能になったり、委員会の調査活動が継続したサイクル
で取り組めることから、以前より活性化されているとのことだった。

【意見】
本町議会では年４回の定例会、臨時会、議員全員協議会、委員会活動や研修会への参加なども活発に行っている。
通年議会については今後の大きな課題であり、議会活性化の一環として議会運営委員会と議会改革調査特別委員会が中心になり議論を深めていく考えである。
平成31年２月
21 おおさと 議会
№193
みんなの

新成人との座談会

14（P4〜5）【意見】○ごみ集積所は、全般的に整然としており、町民の環境整備意識の向上がうかがえる。
○ごみ排出量抑制（リデュース）の取り組みは県内６位と上位だが数値目標を定め、町民全
体を巻き込んださらなる減量施策の実施を。
○搬入費用も含めた一家庭当たりのごみ処理費
用を示し、ごみ減量化に対する町民の理解と協力への働きかけを。
○分別の周知徹底をし、資源回収に努めるべきである。
（リサイクル率12.7％で県内26位。
上位は30％超え）○焼却施設は黒川地域共有の財産であり、分別全般にわたる指導の徹底を図るべきである。
（大型の金属片などの燃えないごみの混入、
ペットボトルの中に注射針などの混入が見られた）○町のごみ搬入量の約３割が事業ごみである。
町内事業者に対し、ごみ減量化の働きかけを行うべきである。

次回は「学校教育について」を調査します。

【意見】○役場庁舎について、基金の積み立てをしながら建て替えを考えているとのことであるが、建設基金の創設について詳しい計画を立案し説明すべきである。
○中央公民館は移転の方針であるが、具体的な方針内容の早期検討を。
○町民体育館は譲渡・取り壊しの方針であるが、有効活用については、あらゆる可能性を考慮し、慎重に検討すべきである。
○旧大松沢診療所・旧たばこ会館・旧歯科診療所など譲渡・取り壊し方針の施設は、早急な取り組みを。
○施設の長寿命化は優先順位を検討し、国の財政支援を受けられるよう整備計画の作成を。
○移転・譲渡・取り壊しなどについては、利便性を考慮し、広く町民の意見を聴きながら進めるべきである。

次回は「納税意識の向上に向けた取り組み状況について」を調査します。

平成31年２月

みんなの 議会
おおさと №193 20

委員会

委員会

平成26年1月から通年議会制を導入。議長の権限で本会議を開催することができ、行政をチェックする機能の充実強化が図られ、委員会活動も時機を逸することなく対処でき、充実できているとのことだった。

12

公共施設等の総合計画について①

教育民生常任委員会 11 8

ごみの分別・減量化の推進を【調査の概要】・通年議会の取り組みについて
・議会活性化の取り組みについて【視察地】
・福島県小野町（12/13）
・宮城県柴田町（12/14）

広報広聴常任委員会 11 6

よりよい紙面づくりに

12/
13〜14

通年議会 に取り組んでいる先進地 に学ぶ

議会運営委員会

視察を受けいれました
その後どうなった…

第69回

大衡村議会総務民生
常任委員会

11/14

視察内容

「住民バスと他の公共交通機関との連携について」開発センターの有効活用を図れ

こんな研修がありました

開発センターについては、再三指摘している。この１年間で開発センターの改
革への具体的な取り組みはあったのか。
（平成29年予算審査特別委員会／
意見書より）

11/6

人口減少問題と県政運営に関するセミナー
テーマ「地域別将来人口変化とその要因」

講師

国立社会保障・人口問題研究所

小池
テーマ▲リニューアルオープンした道の駅「今後の県政運営について」

講師

宮城県知事

村井

農政商工課長
改革として、テナントを貼り付ける考えで２回ほど募集したが、成果までには至っていない。道の駅、物産館、開発センターを中心にした住民ニーズに合わせ、産業振興、雇用創出が図られるよう進める。

アンテナショップの開設は

11/15

テーマ

講師

▲待ったなし！有効活用（開発センター）

平成31年２月
23 おおさと 議会
№193
みんなの

講師

全国町村議会議長会「地域経済の問題として小売業・買い物を考える」
東北学院大学千葉

町長
ＪＡや商工会、民間事業者と共同し農産物の販売ルート「おおさと食材アンテ
ナショップ」を開設する。専門部署を配置し大郷の食材の魅力を全国に発信する。

その後どうなった
大郷の食材の魅力を発信するためのア
ンテナショップの開設については、平成
30年度から所管をまちづくり推進課（産業立地推進係）とし、企業情報収集や調査等を委託している、まちづくり
コーディネーターの指導や助言をいただ
くとともに、企業誘致活動を通じて今後の事業展開を模索しているところです。
まちづくり推進課長

優氏

黒川地方市町村議会議員研修会

その後どうなった
平成30年１月に井ヶ田製茶㈱・大郷町・㈱おおさと地域振興公社が協定を結
び、本年度については、物産館の改修、売り場づくり、人材育成を行ってきた。
開発センターの活用についても三者協定の枠組みに、新たに明成高校を加え、食品工房やカフェ等の運営について協議を進めています。
合わせて、移住定住等、地方創生事業を推進するための窓口を設置する予定です。
農政商工課長「議員の果たす役割と議員の心構え」

横田

11/22

嘉浩 氏

宮城黒川地方町村議会議長会議員研修会
テーマ

東京のどこに、どのように開設し、何を販売するのか。
（平成29年第３回定例会／
一般質問より）

司朗 氏

副学長

昭彦 氏

議会の主な動き（10/1〜12/31）
月 日
10/2
10/6
10/10
10/11
10/13
10/15
10/15
10/19
10/20
10/21
10/21
10/23
10/24
10/25
10/29〜30
11/6
11/7

用

務

広報広聴常任委員会
大郷幼稚園運動会
全国町村議会議長会主催議会広報研修会（東京都千代田区）
広報広聴常任委員会 視察研修（埼玉県鴻巣市）
大郷中学校合唱コンクール
黒川地方市町村議会議員研修会第１回実行委員会（大和町）
広報広聴常任委員会
広報広聴常任委員会
大郷小学校学芸会
総合防災訓練おおさと秋まつり（10/27．10/28．11/4）
議員全員協議会
仙台北部道路建設促進期成同盟会要望活動
第３回臨時会
宮城黒川地方町村議会議長会主催委員長研修会（仙台市）
県議長会主催広報研究会（仙台市）
総務産業常任委員会

用務
月 日
江合川・鳴瀬川・吉田川水系改修促進期成同盟会要望会（仙台市）
11/7
教育民生常任委員会 所管事務調査（大和町）
11/8
議員全員協議会
11/9
第４回臨時会・議員全員協議会
11/14
議員全員協議会
11/20「道の駅おおさと」リニューアルオープン内覧会・お披露目会
11/22
黒川地方市町村議会議員研修会第２回実行委員会
11/27
議会運営委員会
11/27
大郷幼稚園おゆうぎ会
12/1
第４回定例会
12/4〜7
大郷保育園おゆうぎ会
12/8
オリンピック・パラリンピック事業アスリート講演会
12/12
12/13〜14 議会運営委員会 視察研修（福島県小野町、柴田町）
知事と町村議会正副議長との懇親会
12/19
黒川地域行政事務組合議会定例会
12/21
広報広聴常任委員会
12/25

所管事務調査平成31年２月

みんなの 議会
おおさと №193 22

町の産業にインタビュー（丸山）
創業から何年？
りんご園については
年 。 加 工 部 門は 年 く らい。
創業のきっかけは？
直接お客様に届けられるという産直の魅力と、６次産業へ興味があり始めた。
事業内容と方針は？
りんご・お米・野菜を
親子３代で作業分担してやっている。
1530

基本として有機栽培す かけていただけること。
今後の目標は？
るよう心がけている。
体にいいもの、また食販売先は？
道の駅おおさとが主で、 べたくなるものなど、今仙台、松島方面でも販売 後もニーズに合った作物、加工品をつくりたい。
している。
今後望むことは？
苦労していることは？
天候に左右されるため、 リニューアルした道の植え付け、管理作業、収 駅おおさとで生産者もお穫と気が抜けないこと。 客様も おいしいおおさと で、ますます元気に
うれしかったことは？
﹁おいしくてまた来ま なることを願っています。
した﹂とお客様から声を編集後記

平成31年２月１日

謹賀新年

あけましておめでとうございます。
小、中、高と文章作成が大変苦手でしたが、6名の広報委員や議会事
務局職員、町民の皆様にご協力をいただいて、今回も内容の濃い議会広報紙になっていると思います。
これからも行政を監視する議会側の情報紙として、町民の方々にお伝えできるよう努力してまいりますので、よろしくお願いいたします
大友 三男

24

〒981-3592 宮城県黒川郡大郷町粕川字西長崎5-8
TEL022（359）5513 FAX022（359）3287
大郷町ホームページ http://www.town.miyagi-osato.lg.jp/

発行責任者／大郷町議会議長 石川良彦
編集／広報広聴常任委員会
印刷／有限会社中村印刷

議会
おおさと №193

みんなの