（写真撮影：佐藤千加雄委員）

町長、提言します
３月25日に開催された、高校生による未来議会

2
10
15
16

182

NO.

2016 平成28年５月１日

特集／平成28年度予算

希望・活力のあるまちづくり【補正予算】

消費の下支え 臨時福祉給付金
第５回臨時議会

旧味明小学校跡地を売却
第１回臨時議会

女子プロゴルファー大山志保さんから200万円の寄附

19 町政を問う「一般質問に7名が登壇」
27 委員会活動リポート
29 追跡リポート その後どうなった…

年度予算 原案可決

28

28

10

11

2年連続の増額

子育て・定住・
環境整備の強化

平成 年第１回定例議会は︑３月３日か日までの 日間の会期で開かれました︒
ら

16

27

18

平成 年度各種会計９件の当初予算をはじめ︑平成 年度の各種会計補正予算９件︑条例の制定２件︑条例の改正９件︑指定管理者の指定３件︑工事請負契約の締結についてを審議しました︒
提出された議案は︑慎重な審議の結果︑
原案どおり可決しました︒︵補正予算については 〜 ページに詳しく掲載︶

平成 年度の各種会計当
初予算は︑総額で 億０５５５万円となり︑前年度より３億９１９９万円の増額となりました︒
一般会計は歳入歳出それぞれ総額 億７８６０万円
で平成 年度当初予算より
３億５０９０万円︑率にして ％の増となりました︒
歳入で︑町税は個人及び法人町民税が堅調であることから前年度より３００0万
円増の９億７８９０万円︑地方交付税は厳しい状況が

28

48

27

77

平成

▲平成28年度当初予算を慎重審議

希望・活力のあるまちづくり

２
８

7.8

2

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

●特集／平成28年度予算

平成28年度各種会計予算額
会

計

別

予

算

額

前年度対比

４８億７，
８６０万円

＋

７．
８％

国 民 健 康 保 険

１０億１，
１６１万円

−

６．
３％

介

険

１０億２，
６１１万円

＋

０．
９％

後期高齢者医療

８，
３２０万円

−

１．
７％

下 水 道 事 業

２億１，
４３７万円

−

１．
５％

農業集落排水事業

５，
７６０万円

＋

２３．
５％

戸別合併処理浄化槽

６，
７８８万円

＋

４．
１％

宅 地 分 譲 事 業

６，
３５５万円

−

４１．
７％

収 益 的 支 出

２億０，
９７３万円

−

６．
２％

資 本 的 支 出

９，
２９０万円

＋

８０．
０％

７７億０，
５５５万円

＋

３．
８％

一

般

特

護

別
会
計
水道

合

会

計
保

計

一般会計予算の内訳
地方消費税交付金
1億4,800万円 3.0%

使用料及び手数料 7,693万円 1.6%
地方譲与税 4,500万円 0.9%
ゴルフ場利用税交付金ほか
1億6,254万円 3.3%

県支出金
3億1,032万円
6.4%

農地中間管理機構集積協力見込まれるため前年と同額
金︑鶉崎・高崎団地敷地造で 億8000万円となり成工事の施工︑社会資本整ました︒
備総合交付金事業による町
厳しい財政・基金 道２路線の道路改良︑舗装取り崩し・町債増 工事費︑愛宕下鍋釣線等の国庫支出金等の特定財源 歩道帯設置工事費︑欠下2
は︑前年度並み︑臨時経費 号橋修繕工事費︑また︑大の増加により︑財政調整基 郷町まち・ひと・しごと創金等の取り崩しを行い︑予 生総合戦略に基づく︑すこやか子育て医療費助成の拡算を編成しています︒
歳出面では︑児童館建設︑ 充︑出産祝い金︑住宅リフ

諸収入
1億4,308万円
2.9%

13

地方交付税
13億8,000万円
28.3%

町債（借入金）5億9,260万円
12.1%

歳入予算額
48億7,860万円

繰入金
5億3,449万円
11.0%

消防費
1億9,770万円 4.1%

国庫支出金
5億0,674万円
10.4%

町税
9億7,890万円
20.1%

災害復旧費 2万円 0.0%
議会費 9,619万円 2.0%

農林水産業費3億4,155万円
7.0%

商工費ほか 3,085万円 0.8%

衛生費
4億3,082万円
8.8%

歳出予算額

公債費（借入返済）
4億4,087万円
9.0%

48億7,860万円

教育費
5億4,367万円
11.1%

総務費
7億1,455万円
14.7%

3 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

土木費8億0,055万円
16.4%

ォーム助成などが主なものです︒︻審議結果︼
各会計に意見を付し︑一般会計︑宅地分譲事業特別会計を賛成多数で原案可決︒
その他の７会計を全会一
致で原案可決︒

民生費
12億7,183万円
26.1%

予算審査特別委員会

平成年度各種会計当初予算について︑議長を除く議員全員による予▲築37年の庁舎

主な使いみち400万円
夏まつり事業費

消防施設費（組合負担費）1億6,341万円

非常備消防費2,752万円

交通安全対策費349万円

主な質疑と答弁の内容は次のとおりです︒

9,619万円
議会費

佐藤副委員長
高橋委員長

総務・財政

各課ごとに質疑応答を行い︑徹底審議・検証しました︒

算審査特別委員会を設置し高橋重信委員長のもと︑延べ５日間にわたり

28

商工費ほか
5,000円

一般会計歳出予算の町民一人当たりの金額

問 社会保障税番号制度シ
ステムを整備することによる町民のメリットは︒
答 役場の手続きが簡素化される︒
問 職員のストレスチェッ
クが義務化されたがどう取り組むのか︒
答 チェック結果に基づき産業医の指導を受け︑職場改善にも役立てる︒
問 新庁舎建設の考えは︒
答 近隣町村の中でも古い庁舎であり︑バリアフリー化などを進める上でも︑前向きに取り組んでいかなけ
ればならない時期と思っている︒
問 消防団員確保のため︑女子団員募集の考えは︒
答 婦人防火クラブで対応している︒なお検討し進めたい︒

職員のストレスチェックを

公債費（借入返済）
52,000円

農林水産業費40,000円

土 木 費
94,000円

議 会 費
11,000円

教 育 費
64,000円

衛 生 費
51,000円

民 生 費
150,000円

消 防 費
23,000円

574,000円

総 務 費
84,000円

各課予算を徹底審議・検証●特集／平成28年度予算

4

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

●特集／平成28年度予算

児童措置費（児童手当） 1億2,546万円

待機者ゼロに▲水質検査状況

握し︑児童虐待の予防対策
問 保育所の待機者解消にの推進を︒
向け︑施設の充実や職員の答 ３歳児検診は︑最後の採用を図るべきでは︒
答 早急に委託先と協議し︑ 乳幼児検診であり︑未受検者全員の家庭を訪問し状況
待機者ゼロに向け努力をし確認をしている︒ていく︒
問 生活保護に対する町民
問 がん検診の受診率の向福祉の対応は︒
上への対応は︒
答 出来るだけ適切な福祉
答 ことしから子宮がん検対応に努めている︒
診など女性の検診が個別に
黒川郡内４医療機関で受けられるようになる︒
問 乳幼児検診の状況を把

5 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

4,178万円
公園管理費

2,116万円

4,103万円
環境衛生費

506万円
水道事業補助（負担金）

ごみ集積所を増やす考えは児童館建設費1,123万円
学童保育費

1億2,198万円
保育所費

3億0,865万円
老人福祉費

2億6,119万円

問 長距離バスにドライブ
問 マイナンバーカードのレコーダー義務付けの報道
災害関係での利用方法は︒
もあるが︑住民バスに設置
答 大規模災害が発生したの考えはないか︒
場合に避難所等に避難した
答 乗客の方も撮影してし方を把握するために使われまうことになるため︑個人る︒
情報に抵触しないかなど検問 高齢化が進む中でごみ討する︒
集積所を増やす考えは︒
問 河川・ため池水質検査
答 環境衛生組合長や環境の測定値はどの程度なのか︒ 衛生組合連合会と協議を進
答 生活環境の保全に関すめ検討する︒
る環境基準では︑基準値を超える地点はない︒

主な使いみち保健・福祉▲保育園入園式

住民バス管理費

生活・環境

主な使いみちごみ処理費（組合負担費）1億7,292万円

●特集／平成28年度予算

多面的機能活動組織交付金 4,740万円
地域水田農業推進事業補助金

郷郷ランド公園増設整備工事 1,501万円

1億1,347万円
道路新設改良費

3億1,961万円

橋梁新設改良費

4,255万円

粕川地区堤防除草作業委託費 644万円

町営住宅建設費

通学路の安全確保を設計で計画を進めている︒
問 羽生堰の下流や上流に問 住宅の耐震化率の目標
土砂が溜まっているがそのは何年度までに何％という対応は︒
計画はあるのか︒
答 県・改良区と打ち合わ
答 耐震改修促進計画を立せをし︑農業用水に支障のてている︒目標数値はない
ないように考えている︒
が現状では ％ほどである︒
問 欠下2号橋は現在大衡
問 グリーンベルトを学校
村側が道幅が広く町道側は周辺だけでなく町内の歩道狭い︒整合性をどのように考え︑橋の新設をするのか︒ のない地域にも必要では︒
答 今は学校周辺だけであ答 道幅は大衡村側と同じるが︑そういう声が多けれ規格で︑橋は時間雨量最大ば検討する︒
ｔ級の豪雨にも耐えうる▲親子でみそづくり体験

70

問 農産加工者連合協議会
や物産開発研究会のメンバーの後継者問題については︒
答 若干高齢化が進んでおり︑今後広報などで新たな会員を募集していく︒
問 物産館・開発センター
・縁の郷のさらなる改革を︒
答 公社・商工会・JAと協働し確実に改革を進めていく︒

2,022万円
道路維持費

30

農業振興総合補助金

1,000万円
縁の郷施設管理費

1,156万円

農地の環境保全は
問 今後の農地環境保全対策は︒
答 地域での話し合いが基本で維持していくための新
たな支援策等を検討する︒
問 畜産競争強化対策支援整備事業とは︒町では何件利用しているか︒
答 牛舎の整備事業で畜産
クライスター事業という︒
国から２分の１以内の補助があり︑町では１件の利用となっている︒

主な使いみち建設・土木▲グリーンベルトで交通安全

1,280万円

農政・商工

主な使いみち6

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

●特集／平成28年度予算

奨学資金貸付金

スクールバス運行管理費（幼・小・中）4,885万円

6億0,552万円

介護保険給付費

9億8,468万円

後期高齢者医療広域連合納付金 8,231万円

下水道管理費6,115万円

農集排事業管理費

1,899万円

合併浄化槽管理費

4,032万円

宅地造成事業費6,315万円

校務支援システム

150万円
学校給食費助成金633万円

英語教育の充実を

国民健康保険給付費▲未来の大郷を支える子どもたち

問 健康長寿対策の充実を︒ 答 環境を守る意味も含め
答 健康延伸の予防費の対 パンフレット等で啓蒙活動
策とか︑保健福祉課だけで を図る︒
はなく生涯スポーツの振興 問 漏水調査等を行い有収等︑総合的な立場から取り 率向上に努力を︒
組んでいく︒
答 漏水には迅速に対応し
問 農集排の経費回収率を 取り組んでいく︒
向上する対策は︒
答 処理区域が近いところ
は︑公共下水道と接続する方向で検討している︒
問 3下水道事業加入促進の努力を︒

7 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

力向上を図っては︒
問 スポーツ文化奨励表彰
答 現在台数が限られていの範囲を拡大し褒めて︑育るが住民への周知と利用促てる教育を︒
進を図り︑必要性が生じた
答 健全育成の中で重要でら拡大に向けて検討する︒
あり部門拡大を検討してい問 防災教育の徹底と防災く︒
訓練に真剣に取り組む工夫
問 英語教育の充実を図りを︒
特色ある教育指導を︒
答 今後あらゆる防災に向
答 現在は外国語指導員１
け︑再確認し指導・訓練の名の他に小学校に英語の指徹底を図る︒
導員が１名いる︒
英語力向上に努めていく︒
問 健康器具を増やし︑体主な使いみち特別会計・水道 下水道加入促進を▲公共下水道布設管工事

893万円
小・中学校パソコン賃借料

1,932万円

教育・文化

主な使いみち主な使いみち保健指導体制の強化と受診率の向上を図り︑健康な開発センターの有効活用

開発センターの有効活用を

通学路を早急に整備し︑農業集落排水事業特別会計

戸別合併処理浄化槽特別会計

加入促進の充実へ導入を積極的に行われたい︒

有収率の向上を

水道事業特別会計

加入促進に努力されたい︒

介護保険特別会計

漏水調査等を行い︑有収率向上に努力されたい︒

なる充実を図られたい︒

観点からも︑予防医療の更医療費抑制︑健康増進の予防医療の充実を学校給食への地場産品の地場産品の導入拡大を

管理徹底をされたい︒

情報の取り扱いには厳重なまちづくりを推進されたい︒ システムについては︑個人

新規導入される校務支援

健康なまちづくりを ﹁校務支援システム﹂ 下水道事業特別会計取り扱いを厳重に

予算審査特別委員会は︑５日間にわたる委員会審査の結果︑町当局に提言しました︒
一般会計
職員の健康推進を義務化となった職員のス
トレスチェックシステムを有効に活用し︑職場環境の改善︑職員の健康推進に努められたい︒

を早急に実現されたい︒

新設された﹁まちづくり

児童の安全確保に努められ

新設﹁まちづくり推進課﹂
通学路の安全確保をで活性化を推進課﹂での定住促進︑雇い︒

体制のあり方を検討された消防団員の定数の確保と消防団員の充実へ

用確保︑空家等の利活用等︑ たい︒
積極的に推進されたい︒

文化会館の使用制限の再考を
児童館建設に伴い代替施設となる文化会館の使用制

1414限を再考されたい︒

項目に及ぶ意見を町当局 に 項目 の意見を提言●特集／平成28年度予算

8

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

●特集／平成28年度予算

一般会計予 算反対 千葉勇治 議員

政策審議会のあり方からすると︑山中・希望の丘町道建設の必要性について︑政策審議会を開催
し委員の声を大いに生かすべきである︒

滋 議員

公用車の購入︑マイナンバー制度による住民情報システム賃借料︑文化会館の使用制限︑校務支援システムの導入等に疑問を抱くところである︒
定住化促進の構想による町民生活への影響︑農地中間管理機構に取り組む姿勢を︑早急に町と農協がその対策を講じる必要がある︒
また3つの指定管理施
設の再建は︑今の改善計
画では困難であり早急に町として︑どのようにあるべきかを示し取りかかることを求める︒よって反対し討論とする︒

賛成 赤間

大郷町一般会計予算を初め各種会計において︑予算審査特別委員会︵議長 除く 名 で 構 成 ︶ に て５日間にわたり各課ごとに慎重審議をした︒その結果を委員長より報告があり︑賛成多数で原案どおり可決すべきものと決定された旨の報告があっ13

討 論た︒よって報告どおり本案件に賛成する︒

反対 大友三男 議員

本町の住民バスや老人ふれあいの家送迎バスの委託料は︑同じような条
件の他の自治体と比較すると極端に高額で︑人件費に民間会社自身の利益の中から支払うべき社会保険料や健康保険料までも含めている︒
本町のように自主財源の少ない自治体は本当に必要な事業に貴重な税金を１円も無駄にすることなく配分すべきで︑平成年度の住民バスや老人ふれあいの家の送迎バスの委託料を見ても︑このような積算をしており︑納得できるものではなく︑他の一般会計予算に対しても不信感を持たざるを得ない︒よって反対し討
論とする︒
28

議会の主な動き（1/1〜3/31）
月 日
1/6
1/10
1/11
1/15
1/15
1/20〜21
1/21
1/24
1/25
1/26
1/26
1/27〜28
1/28
1/29
2/1
2/2
2/2
2/4
2/7
2/7
2/10

用

務

黒川消防署出初式（大和町）
大郷町成人式・新年祝詞会
大郷町消防団出初式・大郷町交通指導隊出初式
宮城黒川地方町村議会議長会正副会長会議（仙台市）
広報編集常任委員会
宮城県町村議会議長会議員講座（仙台市）
教育民生常任委員会所管事務調査
大松沢社会教育センター落成式
茂登枝会との新春懇談会
黒川商工会大郷支部懇談会
宮城県町村議会議長会正副会長会議・幹事会（仙台市）
宮城黒川地方町村議会議長会委員長研修会（仙台市）
宮城県町村議会議長会新議員研修会（仙台市）
スモリ工業㈱契約調印式
宮城県町村議会議長会正副会長会議（仙台市）
議員全員協議会
第１回臨時会
おおさと地域振興公社に関する調査特別委員会
新春防災懇談会「北方領土の日」
宮城県富谷集会（富谷町）
総務産業常任委員会所管事務調査

9 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

月 日
2/16
2/16〜17
2/17
2/18
2/22
2/25
2/25
3/1
3/3〜18
3/4
3/8
3/8
3/12
3/15
3/18
3/22
3/25
3/26
3/29
3/29
3/31

用

務

宮城県町村議会議長会平成 28 年度定期総会（仙台市）
宮城黒川地方町村議会議長会定期総会（仙台市）
黒川地域放射光施設誘致促進協議会設立総会
議員全員協議会
議会運営委員会
議会運営委員会・広報編集常任委員会
災害防止協議会との懇談会
大郷町東北放射光施設誘致促進協議会
第１回
（３月）
定例会
議会運営委員会
総務産業常任委員会付託事件審査
教育民生常任委員会付託事件審査
大郷中学校卒業式
議会運営委員会
大郷幼稚園卒園式
大郷小学校卒業式
黒川森林組合通常総代会（大和町）
大郷保育園卒園式
広報編集常任委員会
春の交通安全県民総ぐるみ運動拡大会議
大郷町ゲートボール協会定期総会

一般会計は︑５７５０万
４千円を減額し︑歳入歳出それぞれ 億４３４８万円の予算となりました︒主なものは︑マイナンバー制度
導入及び情報セキュリティ
対策費︑臨時福祉給付金︑放課後児童クラブ解体工事
費︑ごみ焼却施設建設に係る黒川行政への負担金等です︒

主な質疑
再生可能な農政をた要望活動を推進する︒

年金生活者等支援給付金の前倒し
問 臨時福祉給付金の内容は︒
答 保健福祉課長 所得の低い年金受給者へ３万円の給付︑対象者は１０００人程度になる︒
問 申請が必要なのか︑周知徹底︑給付時期はいつなのか︒
答 保健福祉課長 広報でお知らせし︑対象者に申請書を直接郵送する︒５月に申請受付︑６〜８月に給付で進める︒

5,750万円の減額
2,457万円の減額
4,233万円の減額
1,455万円の減額
262万円の減額
37万円の減額
1,100万円の減額
277万円の増額
422万円の減額
450万円の減額

一般会計
国民健康保険特別会計
介護保険特別会計
後期高齢者医療特別会計
下水道事業特別会計
農業集落排水事業特別会計
戸別合併処理浄化槽特別会計
宅地分譲事業特別会計
水道事業会計（収益的支出）（資本的支出）27

問 農地バンク協力金の減額の理由は︒
答 農政商工課長
月まで農業委員会に提出された分までを対象とする県の指導があったためです︒
問 再生産・持続可能な農政確立の声を国に！
答 町長 県と一体となっ12

補正後の金額
52億4,348万円
10億7,440万円
9億7,371万円
7,019万円
2億2,764万円
4,728万円
5,395万円
1億1,182万円
2億1,928万円
4,830万円●平成27年度補正予算の金額●（表）

52

第１回定例議会において︑一般会計と7特別会計︑水道事業会計の平成 年度補正予算が提案され︑全会一致で可決しました︒

消費の下支え 臨時福祉給付金
平成27年度補正予算▲おいしいお米を守ろう

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 10

定例会年間予定

議

会

日

程

定例会一般質問

審

会

議

会

広

報

お

大 郷 町 H P へ

11 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

せ戸別合併処理浄化槽特別会計

町議会議員の紹介

ら

幼児教育無償化へ前進

請願・陳情の手続き

知

問 子ども・子育て支援シ
ステム改修の内容は︒
答 保健福祉課長 保育料の多子軽減に係るシステム
改修で︑年収３６０万円未
満の世帯の1人目の年齢要件を撤廃︑2人目の保育料
は半額︑３人目以降は無料となります︒ひとり親世帯
で年収３６０万円未満については1人目から半額︑２人目以降は無料となる︒

議会傍聴のご案内

録

問 環境整備の問題から︑戸別合併浄化槽が期待されている中でなぜ伸びないのか︒今後浄化槽の推進についての意気込みは︒
答 地域整備課長 新築家屋の申請のみがほとんどで︑また工事に伴い便所・風呂等の改造といった工事費がかさみ進まない現状である︒
今後は環境面も考え啓蒙活動を進め︑高水洗化率になるよう努力する︒
問 保険給付費の減額の要因は︑そのことにより基金積立金は増えるのか︒
答 保健福祉課長 重い介
護の人の減少による︒大幅に基金を取り崩すほどではなく︑積立は３６００万円
位になる見込みである︒
問 要支援１︑２の新制度への移行により︑サービスへの影響はないのか︒
答 保健福祉課長 平成年４月１日を目途に移行す
るが︑なんらサービスの形態には変わりはない︒

29

果町議会の役割としくみ

議

大郷町公式ホームページからリンクします。
http://www.town.miyagi-osato.lg.jp

大郷町議会

介護保険特別会計▲よーし、鬼をいっぱい退治するぞー！！

議会の情報はホームページでもご覧になれます結議すこやか子育て医療費助成
歳まで拡大
１
８

一般議案

すこやか子育て医療の12︻議案第５号︼

助成に関する条例の号︼

的能力不足が生じるのではないか︒
答 保健福祉課長 現行の２名体制から３名体制にする予定である︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決

一部改正について︻議案第︻議案第６号︼

主な質疑

新 た に﹁ま ち づ く り 推 進課﹂を設置︒

課設置条例の一部改正について

18

医療費の助成を 歳まで拡大する︒
問 全員協議会では︑高校生という表現になっていたが︑年齢的なものでは︒
答 町民課長 条例上は歳に達する日の俗する年度の末日までである︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決

問 設置により︑これまで
主な質疑以上に期待されることは︒
答 町長 専門的に携わりスピードを持って実現に向

18

介護保険条例の一部改正について
地域支援事業のうち︑包括的支援事業の﹁認知症総合支援事業﹂を実施するた
めの改正︒

主な質疑
問 認知症の予防検診ＭＣＩという軽認知症の検査について︑町の検診に組み入れるのか︒
答 町長 委託先と協議中である︒協議が成立すれば早急に対処する︒
問 包括支援センターの人けた仕事をしていく︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決

拡大対象者１９８人︑予算７３４万円増▲安心して、すこやか子育て

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 12

号︼

滋 議員
物産館は︑休憩施設・情報発信・地域連携などの機

賛成 赤間

何年も改革が一切行われていないのにまた５年間の計画を出している︒これは単年度で契約すべきで︑同じことが続くと考え反対する︒

反対 高橋壽一 議員が出されていない中での委託であるが︑どの程度改革されているのか︒
答 農政商工課長 施設の管理︑販売︑産直には効果があったが︑レストラン部
門では効果が見られなかったとの報告を受けている︒︻議案第 号︼

能があり利潤追求だけの目的ではない︑それらを勘案して５年の期間が妥当と考え賛成する︒︻審議結果︼
賛成多数により原案可決

指定期間は平成 年４月１日から５年間

物産館・開発センター・縁の郷
引き続き公社を指定管理者に︻議案第大郷町物産館の指定管理者の指定について

主な質 疑
問 ５年間の委託契約をした中で途中での民間委託への︑スムーズな移行ができるのか︒
答 農政商工課長 現行の契約を維持しながら︑一旦契約を解除して︑新たに指定管理者と契約ができる内容となっている︒
問 単年契約ではだめなのか︒
答 農政商工課長 公共性の担保も必要なので︑５年が妥当であると考える︒期間の中で実効性を持たせた改革を進めていく︒
問 経営改善計画のなかで公社側から具体的な改革案

開発センターの指定管理者の指定について主な質疑

集客増を図るため道路整備︑窓の設置を早急に取り組むべきであり︑反対とする︒︻審議結果︼
賛成多数により原案可決

反対 高橋重信 議員いないのではないか︒
答 町長 今後︑国と相談しながら対処出来るよう努力する︒
反対 千葉勇治 議員 問 進入路の整備は行うのか︒
答 町長 街路灯の設置は町が１年間管理し方向づ
今後︑前向きに検討する︒
けを示して︑公社へ委託すべきであると考え反対する︒ 問 人事がしっかり管理されていないのではないか︒︻審議結果︼
答 町長 人事は社長の権賛成多数により原案可決
限で行っている︒︻議案第 号︼
問 どの程度改革されてい大郷町集合宿泊施設等のるのか︒
指定管理者の指定について
答 農政商工課長 改善が見られず赤字経営であった︒
主な質疑
問 町で一旦引き受けて全問 改善計画が進んでいな
部整理して︑その後に委託
いが︑改修工事は出来ない
しては︒のか︒
答 町長 振興事務所︑県
答 町長 補助事業の対象とさまざまなプランを持っであり改善するのが困難︒て相談中であり︑いい方向
問 いい環境が生かされてに向けば早急に取り組む︒

13 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

２
８

15

14

13

択
不採

町道山中・希望の丘線︑
新設道路見直しについての請願

反対 石垣正博 議員

この請願を総務産業常任委員会に審査を付託した結果︑本請願事項である﹁地域住民から理解を得るための説明会を実施する﹂という町の姿勢が示されたという判断から不採択との報告を受け︑本会議で審議され不採択としました︒

反対 大友三男 議員

12

ＴＰＰ協定を国会で反対 大友三男 議員

陳情のとおり
意見書を提出

︻審議結果︼
全会一致で採択としました︒

この陳情を教育民生常任委員会に審査を付託した結果︑採択としました︒

軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防︑及びその危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情

意見書

全農産物の関税撤廃が迫本町農畜産業にとってマられる恐れがあり︑本町農
イナス影響が出る︒請願を業が太刀打ちできない状況
国に対し繰り返し提出するになる︒町の基幹産業や生ことが必要だ︒
活︑命︑健康を守るという︻審議結果︼
立場からも︑賛同されたい︒
賛成多数で不採択としました︒

反対 千葉勇治 議員

この請願を総務産業常任委員会に審査を付託した結果︑不採択としました︒

批准しないことを求める請願

事業を進めるためには︑基本構想を示し理解を得
反対 千葉勇治 議員 予算を組む前に住民説明会 て基本計画に入るべきであを開催し︑賛同が得られな
り︑目的が二転三転してい新設道路は誤った道の選
ければ︑見直しを含め検討
る計画には賛成できない︒
択ではないか︒理解を得るすべきである︒
ための説明会の開催と見直反対 高橋重信 議員
しの検討を︒必要なしの声 賛成 若生寬 議員
が多数の場合取りやめるべ
昨年 月︑関係者に面談き︒
したところ︑全員が建設に
総務産業常任委員会に付託され︑不採択と決定した︒ 反対であった︒町民から負賛成 赤間 滋 議員 町が説明会を実施して理解 託を受けている私たちは︑町民の声を聞くべきである︒
を求めることを確約してい︻請願者︼る︒
道路は︑活力ある地域社
町政を考える会
会の形成に欠くことのでき
代表 只野 茂博
ない重要な社会基盤であり︑︻審議結果︼
多くの効果が期待できる︒
賛成多数で不採択としま
町民の合意形成を図り推
した︒
進すべき︒

陳情

請願

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 14

採択

号︼

住宅技術職員訓練センターとして活用

平成 年第５回臨時会が 月 日に開催され︑町有地旧味明小学校財産処分に伴う一般会計補正予算など３件を原案どおり可決しました︒

主な質疑

18

︻議案第 号︼

答 企画財政課長 基礎工事からクリーニングまでの住宅建築全般の学び︑賢い
住まい方ができる知識の提供を目的として設立される︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決

12

一般会計補正予算︵第７号︶
旧味明小学校跡地売払い
に関する隣接民地の購入費
ならびにその売却収入等を計上︒売却収入は未来づく
り基金に積み立てる︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決

15 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

︻議案第

11

27

問 公有財産取得調整会議の審議︑時価との関係︑公告はしたのか︒
答 企画財政課長
月５日に会議を開催︑１平方メ
ートル７０００円の基準土地価格に対して個別の減額
要因︵土地の形状︑建物等の撤去費用︶を考慮し単価を決定︑随意契約とした︒
問 プールの防火用水の利用方法は︒また道路側の土地は︒
答 企画財政課長 プール
は従前同様︑防火用水の代替施設として活用し︑道路側の土地は町有地の取り扱いとなる︒
問 訓練センターの事業内
容は︒▲学校から新たな訓練センターへ

行政不服審査法の第三者機関の事務の委託について号︼

行政処分の不服申し立てを宮城県の付属第三者機関に委託する︒︻審議結果︼
全会一致で原案可決︻議案第旧味明小学校跡地を建物
・工作物を含めて︑スモリ工業㈱に６８１９万９６６０円で売却する︒

財産の処分について

88

89

87

旧味明小学校跡地を売却
第５回臨時会

大松沢社会教育センターに外トイレの設置︑女子プ
ロゴルファー﹁大山志保﹂
選手からの寄附で健康器具を購入︒︻審議結果︼
賛成多数で原案可決

主な質疑

論までの時間を費やした︒
年度内完成を目指す︒
問 設備の内容は︒
答 教育課長 洋式シャワートイレ︑車いす対応も設置する︒
問 坪単価を見るとかなりの高額では︒
答 町長 高齢者の利便性を考慮した結果︑給排水工事に費用がかさんだもの︒

寄附で健康器具を設置

問 健康器具を使っての健康づくりを大いにＰＲすべ
き︑またどのような器具を設置するのか︒
答 教育課長 Ｂ＆Ｇ海洋センターにランニングマシ
ン１基︑サイクリングマシ

16

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

女子プロゴルファー▲購入された健康器具（後日利用開始予定）

一般会計補正予算︵第８号︶︻議案第1号︼

28

問 当初予算に外トイレの設置を計上できなかったのか︒
答 町長 センターのトイレとの併用︑ゲートボールをしている人の意見等︑結ン２基︑マッサージチェア
１基を予定している︒広報︑
ホームページ︑各種団体にＰＲする︒
問 利用料金は徴収するのか︒
答 教育課長 町民サービ
スの一環で︑当面は無料と考えている︒
問 心拍数︑血圧等が測定でき︑健康状態も把握して運営できるようにすべきでは︒
答 教育課長 他市町村を参考にして整備充実を図る︒

平成 年第１回臨時議会が２月２日に開催されました︒
一般会計補正予算が審議され︑原案どおり可決しました︒

大山志保さんから200万円の寄附

第１回臨時会

石川良彦

吉田茂美

千葉勇治

石川秀雄

高橋壽一

石垣正博

滋

高橋重信

赤間

寛

和賀直義

若生

赤間茂幸

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −3

行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −4

大郷町固定資産評価審査委員会条例の一部改正に
ついて

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −5

大郷町介護保険条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −6

大郷町課設置条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −7

職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に
ついて

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −8

特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −9

大郷町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −10

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −11

職員の給与に関する条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −12

大郷町すこやか子育て医療費の助成に関する条例の一部改正について

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −13

大郷町物産館の指定管理者の指定について

7日

可

9

4

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ −14

大郷町開発センターの指定管理者の指定について

7日

可

8

5

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ● ○ −15

大郷町集合宿泊施設等の指定管理者の指定について

7日

可

9

4

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ○ −

名

石川壽和

対

7日

称）

佐藤千加雄

成

地方活力向上地域における固定資産税の不均一課
税に関する条例の制定について

案

（略

大友三男

賛

2

議

反

採決結果

議案採決結果一覧表

議決月日

議案番号

平成28年第１回（３月）定例議会

一般会計補正予算（第９号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −17

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −18

介護保険特別会計補正予算（第４号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

平

16

成

後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

2027

下水道事業特別会計補正予算（第４号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −度

農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −22

戸別合併処理浄化槽特別会計補正予算（第３号） 7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −23

宅地分譲事業特別会計補正予算（第１号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −24

水道事業会計補正予算（第３号）

7日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

18日

可

12

1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ −

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −介護保険特別会計予算

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

21

年

19

平 成

一般会計予算26

28

国民健康保険特別会計予算

27

年 度

25

可：可決

否：否決

○：賛成

●：反対

退：退席

17 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

欠：欠席※可否同数でない限り、議長は採決に加わらない。

石川良彦

吉田茂美

千葉勇治

石川秀雄

高橋壽一

石垣正博

滋

高橋重信

赤間

寛

和賀直義

若生

赤間茂幸

石川壽和

対

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −29

下水道事業特別会計予算

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

名

称）

佐藤千加雄

成

後期高齢者医療特別会計予算

案

（略

大友三男

賛

28

議

反

採決結果

議案採決結果一覧表

議決月日

議案番号

平成28年第１回（３月）定例議会

平成

農業集落排水事業特別会計予算

31

28

戸別合併処理浄化槽特別会計予算

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −度

宅地分譲事業特別会計予算

18日

可

12

1

○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −33

水道事業会計予算

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −34

工事請負契約の締結について

8日

可

12

1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ −町道山中・希望の丘線、新設道路見直しについての18日
請願（不採択）可

8

5○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ○ ● ○ −請願 ＴＰＰ協定を国会で批准しないことを求める請願（不18日
第2号 採択）可10

3○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ● ○ −陳情
第1号

軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や18日予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情（採択）

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −委発第1号

大郷町議会委員会条例の一部改正について

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −委発第2号

軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険
18日
性や予後の相談可能な窓口などの設置を求める意見書（案）

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

年

30

32

請願
第1号

平成28年第１回（２月）臨時議会
12日

平成２７年度大郷町一般会計補正予算（第８号）

可

12

1

議案採決結果一覧表○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ −平成27年第５回（１２月）臨時議会

議案採決結果一覧表

87

行政不服審査法の第三者機関の事務の委託について 18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −88

財産の処分について

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −89

平成２７年度大郷町一般会計補正予算（第７号）

18日

可

13

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

可：可決

否：否決

○：賛成

●：反対

退：退席

みなさんの傍聴をお待ちしています※可否同数でない限り、議長は採決に加わらない。

6 月 1 日㈬から午前10時〜

6 月 3 日㈮まで

議会の
生の声を

次回定例議会

欠：欠席

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 18

平成28年第１回定例議会

質問者（登壇順）

１．石

垣

正

質

問

事

項 （通

告

順）

ページ

博

1. 災害（水害）対策に万全を2. まち・ひと・しごと創生総合戦略について

20

治

1. まち・ひと・しごと創生総合戦略について
2. ＴＰＰ締結批准と本町基幹産業への影響について
3. 山中・希望の丘線町道建設について21

滋

1. 町長の施政方針について
2. 道の駅のあり方・開発センターの有効活用について

22

２．千

葉

３．赤

間

４．高

橋

重

信

1. 新設道路は誤った道の選択では
2. 町道川内本線、利府町春日に抜ける新道建設を
3. 物産館、開発センター、縁の郷の指定管理について

23

５．石

川

壽

和

1. おおさと地域振興公社の改革について

24

義

1. 長期総合計画及びまち・ひと・しごと創生総合戦略について
2. まち・ひと・しごと創生総合戦略における「産業振興・雇用創出」について
3.「結婚・出産・子育て」支援策の充実について

25

男

1. 住民バスの現状について
2. まち・ひと・しごと創生総合戦略における定住、子育て支援について
3. 黒川地域東北放射光施設誘致促進協議会について

26

６．和

７．大

賀

友

勇

一般質問

直

三

※一般質問の内容は、質問・答弁を広報編集常任委員会で要約したものを掲載しています。

19 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

−町政を問う−

一般質問

石垣

正博議員

ぐ延長し︑避難道路とする話があったと聞くがどうなのか︒
答 地域整備課長 当時計画はあったが︑地権者の同意が得られなかった︒同意が得られれば︑県も事業推進にあたると思う︒
答 町長 地権者の了解を得られれば︑町として強く要望していきたい︒
問 糟川寺付近では吉田川の河川敷の幅が メートルも狭くなっている︒水嵩は増すし︑水圧も強くなる︒
護岸工事はしているが心配である︒
国への早急な要望を︒
答 町長 早急に対処出来るよう︑力強く要望活動をしていく︒

問 本町の総合戦略には︑
目新しいものはない︒老朽化したインフラ・将来の町創生総合戦略について

大郷町まち・ひと・しごと

25の構成・地域間の格差等をどう考えて行くのか︒
町の考え方を伺う︒
答 町長 限られた時間の中で︑最大の効果を上げる
ため︑移住・定住の促進や子育て支援策を中心に策定した︒インフラ整備等については︑総合計画で推進していく︒
問 町長は町の長期総合計
画で人口１万人構想を打ち出している︒現状からどのようにして１万人とするのか︒
答 町長 目標は高く持つ︒
町ではずっと以前から１万人の目標を掲げていた︒私もそうした中で１万人の目標を掲げた︒区画整理組合
による分譲地︑商業地等を形成する事によって人口増が図られると思っている︒

河川整備事業を国に要望︵町長︶
問 本町での災害で心配されるのは吉田川である︒昨年の豪雨で越水寸前まで水位が上昇した︒今後も洪水被害が心配される︒①吉田川関連の水害対策として︑国・県にどのような支援を求めているか︒②
学校の防災教育は︒③吉田川の現状を︑町ではどう捉えているのか︒
答 町長 ①国の河川管理者と一体となって減災対策に取り組んでいる︒②水害を想定した訓練はしていな
い︒水害での命に係わる恐ろしさや︑生活・農業に及ぼす影響を学習している︒③昭和 年に現在の築堤を実施︒今は環境が変わってきており︑河川整備事業を国に要望していく︒
問 昨年の豪雨時︑石原の道路が冠水し︑中粕川区民
は危険な土手崎︑三十丁を通り幼稚園に避難した︒三ケ内から来る県道を真っす
61

災害
︵水害︶
対策を万全に▲豪雨災害時の吉田川の水位

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 20

8.1

答 町 長 ﹁ＴＰＰの合意﹂について見解を述べたもの
で︑町内農業に大きな影響を及ぼすものと最初から懸念している︒アメリカの比准反対に期待したい︒

問

新町道建設について︑町民の反対の声が強い場合︑計画を断念する考えはないのか︒
答 町長 地権者等の理解は得ており︑地区懇談会では町民に道路整備の有効性について周知徹底説明し︑合意形成を図っていきたい︒▲美田を後世に21 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

35

35

35

問 米・肉用牛など本町に及ぼす影響について︑町独自の試算額を示せ︒
答 町長 あくまで国の試算だが︑米の生産量や所得額への影響はないとしている︒肉用牛では ％︑金額にして５１５０万円程度が本町の減収になる︒
問 町長はＴＰＰ協定が国会でまだ批准されていないのに﹁競争にさらされる恐れが現実となった﹂と諦めの所信表明しているが︑その根拠を示されたい︒

山中・希望の丘線
道路建設について

問 現在担い手となってい外に発信していきたい︒
る集団組織の後継者不足に問 他の自治体に先駆け︑より︑今後の本町農業の将
町独自の 人以下学級制度
来 が 危 惧 さ れ る ︒﹁ 創 生 総 を制定し︑若い世代が安心合戦略﹂で後継者支援を図して子育てできる環境づく
り︑受委託者の安心・安全りを図る考えはないか︒の確立を︒
答 教育長 国の﹁学級編答 町長 就農支援や雇用成弾力化事業により全国各安定のため担い手組織が取地で﹁てんでんばらばら﹂
り組みやすい環境が必要でに取り組まれており︑宮城
あり︑国・県と相談しながでは小学１・２年生と中学
ら町独自の対策も講じてい１年が 人学級を行っていく方針である︒
る︒提案通り全ての学年で
問 仙台近郊にある本町だ
人学級が実現できるよう︑からこそ﹁空き家バンク﹂
国・県に働きかけていく︒と﹁農地活用﹂をセットし︑ＴＰＰ締結が本町に農の魅力をＰＲしながらの定住化推進も可能と考える︒ 及ぼす影響について是非取り組みを︒
答 町長 意義ある提案と理解する︒町が計画している住宅建設や宅地分譲と併せ︑空き家バンク制度を立ち上げ︑農の魅力を広く内

勇治議員
千葉

−町政を問う−一般質問

集団組織の後継者対策にもっと町の支援を
町独自の対策を新年度から行う（町長）▲Ｂ級グルメで賑わう道の駅▲有効活用が望まれる開発センター

致促進協議会と連携し︑引 道の駅・開発センターの
問 本町の人口は︑昭和
き続き活動を展開していく︒
年の三村合併時の１万３２有効活用について
問 今後︑シンポジウム︑
１９人をピークに︑昨年の問 道の駅は︑町の核とし説明会等を持つ考えはない
国勢調査では︑８３７１人て地場産品の販売を中心とと な り ︑こ の﹁ 人 口 減 少 問 か︒
した︑﹁集客機能﹂﹁ショッ題﹂に 今 後 ど う 対 処 し て い 答 町長 シンポジウムや
ピ ン グ 機 能 ﹂﹁ 産 業 観 光 機
説明会等を開催していく︒
くのか伺う︒
能﹂を併せ持つ施設として
問 大郷は優れたところや
答 町長 分譲宅地の整備
重要な役目を果たしている
強みは多くある︒今後の企や仮称﹁希望の郷﹂住宅のが︑公設民営方式の道の駅
業誘致活動の進め方につい整備といった生活基盤の整が町内の民間業者を圧迫す
備 に 加 え ︑﹁ 大 郷 町 ま ち ・ て伺う︒
るほどの利益追求の経営を
ひ と ・ し ご と 創 生 総 合 戦 答 町長 交通の利便性のしてもいいのか︑という
よい適地を選定し︑優良企略﹂による子育て支援策等を一体となって進めていく︒ 業の誘致に取り組んでいく︒ ﹁ジレンマ﹂があるが︑町長の見解を伺う︒
問 教育への投資は未来へ
問 東北放射光施設の経済
答 町長 まだそのような波及効果はもちろんのこと︑ の投資であり︑教育は学校利益を上げていない︒
だけで行われるものではな
東北︑北海道での唯一の施
問 開発センターを図書館
設 で あ り ︑﹁ 大 郷 の シ ン ボ いが︑確かな学力を育む学
機能をも備えた﹁PPP方ル﹂﹁ 日 本 の 大 郷 ﹂ と し て 校教育の充実について ︒
答 町 長 ﹁ 教 育 大 綱 ﹂ な 式﹂を活用した多目的施設のイメージアップ効果は図ら び に ﹁ 教 育 振 興 基 本 計 として活用できないか︒
り知れない︒東北放射光施
答 町長 公社と株主︵町画﹂の中で総合教育会議の設誘致の今後の進め方につ・農協・商工会︶が施設の場などを活用して︑その実いて伺う︒
現に向けて取り組んでいく︒ 転用も含めて検討する︒
答 町長 国等に対し︑誘問 事故防止の観点等から致にむけた熱意を継続的に拡張できないか伺う︒
発信し︑大郷町ならびに黒答 町長 今後考えていく︒
川地域の東北放射光施設誘生活基盤の整備や東北放射光施設誘致等に取り組む

施政方針について−町政を問う−

一般質問

赤間

滋議員

29

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 22

新道建設による交通事故も
山中・希望の丘線建設は 懸念されるが見解を伺う︒
答 町長 ご理解いただけ
問 ﹁山中・希望の丘線﹂にるように説明会をして︑合かかわる公開質問状の町から の 回 答 に 対 し ︑﹁ 町 政 を 意形成を進める︒
考える会﹂では︑町民を置
町道川内本線︑利府町春日にき去りにしたまま新道建設
抜ける新道建設をを進めて行くことは許されな い ︒﹁ 早 急 に 説 明 会 を 開 問 新関から入川内までの道路幅がせまく歩行者や自催し︑見直しを含め慎重に転車等と車のすれ違いが危審議すべきだ﹂との見解で険であり︑スクールバスのある︒今後の進め方をどう
横転事故も発生している︒
考えているか所見を伺う︒
道路の拡幅と町境までの新答 町長 昨年の説明会で道建設を図ることにより︑計画概要は︑地権者等の理
生活環境の改善や町として解を得ていると判断していも付加価値が付き︑地域のる︒また︑議会の議決を経活性化につながる︒利府町て町道に認定している︒今後︑地区懇談会等を通して︑ と連携を取り利府に抜ける 物産館︑開発センター
新道を町づくりの政策とす
道路整備の有効性等につい縁の郷の指定管理についてべきであり︑本町の発展とて説明していく︒
問 ﹁民間活力を導入し︑不考えるが所見を伺う︒
問 意向調査を行った希望採算部門や未利用施設の改
答 町長 川内本線全線にの丘団地の人達は新道建設
革を株主︑役員会で取り組
わたる道路改良︑及び利府に反対している︒さらに︑む強い意志がある﹂と説明
町春日に抜ける道路新設にがあったが︑これまで出来
ついては︑総合計画との整ないできたものが︑改革出合性を図りながら︑費用対効果及び財政状況を考慮し︑ 来るという根拠を伺う︒
答 町長 公社より﹁指定可能性について検証したい
管理運営業務に関するプロと考えている︒
ジェクトチーム﹂を設置し﹁改革推進のための信条﹂の提案があった︒これによ

重信議員

高橋

−町政を問う−一般質問

新道建設は誤った道の選択では説明会を行い合意形成を進める（町長 ）り強い意志を確認した︒
問 縁の郷は景観が良く夕日の見える場所に立地している︒道路や街路灯を整備したり︑レストランの小さな窓を畳１枚位の大きさにして集客を図る取り組みが必要と考える︒そのような検討をしたか伺う︒
答 農政商工課長
年を過ぎると用途変更は可能であり︑地域の総合的な委細を国等と相談しながら指導を受けている︒

23 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号▲夕日の見える縁の郷

10

▲改革の推進に当たりますと詰めていく︒の運営に努める︒⑥役職員
問 物産館・開発センター
問 不採算部門の外部委託
及び全社員が一丸となり経・縁の郷の指定管理と共にを視野にとのことだが︑５営の自立を目指す︒⑦産業
町が策定する﹁大郷町まち
年契約の委託提言のなかで︑振興︑雇用創出都市機能の・ひと・しごと創生総合戦
委託先がみつかった時点で集積などの実現に努める︒
略﹂に基づく地域振興公社
途中解約で臨むことになる
問 地域︵住民︶ニーズのの改革案が提示された︒改と思うが︑公社との話し合
調査と結果は︒
革に取り組む強い意志があいはあったのか︒
るとのことだが内容を伺う︒ 答 町長 地区懇談会︑住民 ア ン ケ ー ト 等 の 調 査 で 答 農政商工課長 改革案
答 町長﹁指定管理運営業の中に︑そのような意味合﹁物産館の品揃えを豊富に務に関する改革プロジェク
いでのスケジュールとし︑する﹂﹁気軽に立ち寄れるテトチーム﹂の設置及び﹁改行程をつけながら契約を結
ナントの設置﹂などの要望
革推進のための信条﹂の提びたいと考えている︒があった︒
案があり︑みずから改革の問 開発センター・縁の郷
問 道の駅の品切れ対策と推進にあたる強い意志を確を民間委託すると約１３０
しては︑生産者との連携を認した︒
問 ﹁ 改 革 推 進 の た め の 信 密にし︑端境期対策を行い︑ ０万の委託料が公社に行かなくなるが運営上支障ない
産地間交流で南の方から仕条﹂の中身は︒のか︒
入れる︑専門業者を入れて答 農政商工課長 ①町・答 町長 人件費・管理費補ってもらう︑市場から仕商工会・ＪＡと協働し︑推が浮くことになるので影響入れて品揃えするなど﹁機進に当たる︒②改革方針をはないと思っている︒
会的損失﹂をなくすよう提策定し未利用施設の有効利
問 民間委託した場合︑そ案してはどうか︒
用︑不採算部門外部委託及こで働いていた社員はどう
答 農政商工課長 産直のび民活導入等を推進︒③現
なるのか︒
活性化・端境期対策・産地在の利用者等と協議し︑円
答 町長 委託先に再雇用間交流等については︑具体
滑に推進を図る︒④住民ニをお願いし︑契約を結んで的な取りまとめ作業はまだーズ等に十分配慮する︒⑤
いきたいと思っている︒
出来ていない︑今後公社側
適切かつ効率的な施設管理

改革プロジェクトチームを設置して臨む︵町長︶

地域振興公社の改革案を問う−町政を問う−

一般質問

石川

壽和議員

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 24

的な課題だ︑実現性を検証
問 大郷町総合計画の目標していく︒
達成が最重要と考える︒総合戦略の人口ビジョンと総子育て支援策は
合計画の人口１万人の関係
問 ﹁ 結 婚・出 産・子 育 て﹂性︑重点施策は︒
支援の重点施策は︒
答 町長 総合計画の人口
答 町長 子育て医療費助は自己完結型の基礎的自治成の拡充︑子どもの遊び場
体としての目標である︒工
整備︑結婚応援等︑安心し業用地の整備と企業誘致︑て結婚から出産・子育てで
高崎団地及び︵仮称︶希望
きる町の実現に努める︒の郷団地の整備︑住宅取得
問 不妊治療は高額負担が支援︑子育て支援など重層伴う︒国はことしより︑初的に推進する︒
回治療で 万円〜 万円助
問 町づくりは町民との一成とのことだが︑本町の上体感の醸成が肝心︑プロジ
乗せの内容は︒
ェクトチームが必要だ︒
答 町長 県の助成認定を
答 町長 志ある若い世代
受けた方に対し︑１回の治の協力が不可欠︑世代を超療につき 万円を限度に上えての意見を吸い上げる場乗せする︒の設置に努める︒
問 各行政区に子どもと高問 愛宕駅に大郷専用駐車
齢者の共に集う場所が必要︒
場を設置し︑仙台圏勤務者
し︑妊娠期から就学時までの利便性の向上を図っては︒ 子どもにとっては防犯上︑切れ目のない支援を既に行
高齢者には生きがいが見い
答 町長 財源上︑中長期っている︒今後も︑相談者だせる︒に寄り添った︑よりきめ細答 町長 引き続き検討すかな体制の整備に努める︒
る︒
問 妊婦に検診・出産のた問 妊娠〜育児の様々な悩
めのタクシー無料券の配布
みについて︑ワンストップ
を︒安心感の醸成︑子育てで相談できる拠点︑大郷版
世代の定住に繋がる︒
ネウボラ︵子育て世代包括
答 町長 現在のところ考支援センター︶が必要だ︒
えていない︒
答 町長 関連部署と連携

直義議員

和賀

−町政を問う−
一般質問

人口１万人達成の施策は！
工業用地、宅地整備、子育て支援を重層的に推進（町長）

問 学童保育は﹁預かる﹂から﹁学び・体力増の場﹂へ進化すべきと考えるが︒
答 町長 新児童館は預かる︑学ぶ︑体力向上の機能を持つほかに︑子育て支援の拠点施設とする︒▲定住促進が期待される高崎団地（鶉崎）◆他に産業振興・雇用創出について質問しました︒

25 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

30

10

40

▲東北放射光施設の誘致へち込みを拒否する旨を定め
健康診断料︑更に人件費以問 企画財政課長は昨年た条例です︒一方︑放射光
外のバス運行費も含め︑な
月から現在まで6件苦情が施設は電磁波をつくる施設
ぜ大郷町だけが一民間会社来ていると答弁しているがであり︑電子レンジなどとに委託料として支払わなけ
何が原因で一向に苦情が無同じで︑電源が切れると電ればならないのか︒
くならないのか︒
磁波が瞬時に止まり︑放射答 町長 人件費車両維持
答 企画財政課長 一般的性廃棄物は発生せず︑条例
費バス等管理費をもって委には管理者の指導が徹底しに抵触するものではない︒
託料としており︑事業者のていないとかドライバーの
答 企画財政課長 条例で認識不足とかが考えられる︒ 見積りを検討し予算計上しており従前と変わりはない︒ は﹁放射性廃棄物の処分・
問 運行管理者がお客様の保管及び研究等に関する全前でコーヒーを飲みながら
放
射
光
施
設
誘
致
促
進
ての施設﹂となっており︑運転しているといった苦情協議会について今般の施設は放射性廃棄物もある︒運行管理者に対し︑に対する研究主眼とした施問 本町条例に放射性廃棄町で指導改善ができないの設ではない︒
物の持ち込み拒否条例があであればドライブレコーダ
問 ﹁大郷町﹂から﹁黒川り︑第３条に大郷町は放射ーを設置して管理すべきで地域﹂と全く違う名称の組性廃棄物の処分︑保管及びは︒
織を立ち上げる中で︑他の研究等に関する全ての施設
答 町長 今日まで大幅に自治体に迷惑がかかるのでに関する調査及び建設を拒改善していると考える︑ドはないか︒
否する︑いかなる場合も放ライブレコーダーがあれば
答 町長 施設を誘致する
射性廃棄物の町内持ち込み
どの様な苦情か分かるが︑ことによって郡内に対してを拒否するとあり︑条例違
プライバシーなどの問題もも波及効果があり︑本町推反になるのでは︒
発生する恐れがありますの進協議会と黒川誘致促進協
答 町長 原子力発電所由で十分検討する︒
議会と一体となって放射光来の使用済み燃料や医療機
問 他の町と比べると委託
施設を本町に設置できるよ関で発生する放射性物質な料の中に民間会社で支払う
うに頑張っていく︒
どの放射性廃棄物の町内持べき従業員の社会保険料︑安全で安心できる運行をしている︵町長︶

住民バスは安心して利用できるのか−町政を問う−

一般質問

大友

三男議員

12

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 26

委員会活動リポート

日︶

平成 年2月 日︵水︶︑ ︻意 見︼５．総合的な住宅に係る支役場3階第３委員会室にお所管事務調査終了後︑第援に対して︑地元業者がいて地域整備課長︑担当課 １委員会室において全委員工事に対して受け入れ出
職員より︑高崎団地︑︵仮称︶ より調査内容について︑検来るよう最大限に考慮す
希望の郷団地︑未明ニュー 証︑とりまとめを行った︒
べきである︒
タウン︑山中・希望の丘線 結果は左記のとおりである︒ ６．町の開発︵住宅団地︑の進捗状況︑及び今後の取 １．未明ニュータウンにつ
道路設置︶に当たっては︑り組みについて説明を受け︑
い
て
︑
民
間
と
町
が
連
携
協
大郷の需要調査を充分に質疑応答を行った︒その後議して︑定住促進を円滑行うべきである︒必要な
高崎団地︑︵仮称︶希望の郷に進めるべきである︒
場合は専門的な会社に依団地︑山中・希望の丘線の ２．定住促進のため︑若者頼するなども必要である︒
世代︑子育て世代などへ ７．山中・希望の丘線につ現地調査を実施した︒の︑広範囲な支援対策をいて︑災害に対する安全考えるべきである︒
対策を万全にすべきであ
３．高崎団地︑︵仮称︶希望る︒また︑町民の合意形の郷団地︑それに山中・成をはかり︑事業を推進
希望の丘線の立体的な青すべきである︒
写真をつくり︑わかりやすく町内外に町の構想を示すべきである︒
４．東沢︑田布施町営住宅の入居者に対して︑事業の進捗状況などの説明会︑または懇談会などを開催
し︑入居者の不安を解消すべきである︒

27 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

公共工事の進捗状況を調査︵2月▲担当者より詳細に説明を受ける委員（高崎団地）

10

定住促進の円滑な推進を図れ

総務
産業

28

10

委員会活動リポート▲子ども達の居場所づくり、輝ける場へ﹁児童館建設﹂について調査︵1月﹁子ども達が輝ける場﹂と子ども達が輝ける場へ なるよう努力されたい︒
平成 年１月 日︵木︶︑また︑児童館建設中の文役場３階第３委員会室にお 化会館の一時利用に関して
いて︑保健福祉課長︑担当 は︑子ども達の環境が変わ
課職員２名︑教育課長出席 ることへの配慮を充分に行のもと︑児童館建設の詳細 い︑事故などがないよう努について説明を受けた︒あ められたい︒
わせて児童館建設中の文化会館の一時利用についても説明を受けた︒
子育て支援の拠点としての新規児童館である︒授乳室や図書室なども整備され︑児童の居場所づくり︑家庭との交流を軸に︑児童の健全育成を推進するため放課
後児童クラブを併設した施
設である︒
28

21

︻意 見︼
今後の利用希望者の増や運営面︑利用方法など考慮し︑これまで行ってきた内容をさらに充実するとともに ︑﹁ 大 郷 児 童 館 ら し い ﹂特色ある運営方法を確立し日︶▲新児童館イメージ図

特色ある運営方法の確立を

教育
民生

21

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号 28

その後どうなった…

第58回

未舗装町道を解消へ

通行量や地域の実情に応じて、早期に未舗装箇所を解消されたい。
（平成27年３月議会、予算審査における意見書より）

その後の対応と今後の計画
未舗装道については、地元からの舗装要望があった箇所について、優先順位の高い箇所から計画的に舗装工事を実施しています。平成２７年度実績は、町道丸山線のL=140ｍの区間、及び生活道路山崎東沢線L=50m区間の舗装工事を実施
しています。
今後も、地元から要望があった砂利町
道及び指定済生活道路について、順次計
画的に工事を実施していく予定です。
地域整備課長

▲外壁等修繕が待たれる文化会館

文化会館の早期修繕を文化会館の外壁等修繕を早期に図られたい。
（平成27年３月議会、予算審査における意見書より）

その後の対応と今後の計画
文化会館は、築30年が経過し、外壁等の汚れが目立ってきており、塗装工事を実施しなければならない時期に来ていると判断しています。
平成28年度は、児童館建設に伴い、文化会館を仮放課後児童クラブ及び放課
後子ども教室として通年利用する関係上、改修工事を実施することが困難なことから、平成29年度以降、早期に改修を行っていきたいと考えています。
教育課長▲順次計画的な工事の実施を

29 おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

議会中継で町政のアピールを！

しょうか︒

なって町政が身近に感じるのではないで民目線からするとその方がお茶の間政治とのです︒議会傍聴と云う形もありますが町踏み込んで発信すればわかりやすいと思う

ないかと思う︒議会だよりと合わせて一歩拝聴出来るし町政のアピールになるのでは客が一杯居られる︒町長︑議員の生の姿が送で中継したらどうだろう︒町議会にも論

大郷町も議会の様子をストレートに有線放より幸せに豊かになるよう努力している︒

過日︑国会予算中継を拝見した︒国民が（中村）

182 平成28年５月１日
NO.

宮城県町村議会
広報選考会入選﹁おおさとみんなの議会﹂第１７８号が︑第 回宮城県町村議会広報選考において︑入選しました︒

35

議会広報の委員になり︑半年が過ぎ今回が３回目の編集作業です︒いまだに慣れずにいます︒伝えたい情報をよりわかりやすく︑簡潔に間違いなく伝える事の難しさや︑イ
ンパクトのある写真や記事の見出しの選定︑配置などは特に苦労しています︒
どのようにしたら︑町民の皆様が手に取って読んで頂けるかを考え編集する事が重要であると思います︒
編集委員一同よりわかりやすい議会広報作りに努力邁進してまいります︒
町民皆様のご意見︑ご要望を︑ぜひお寄せくだ
さい︒ ︵赤間 茂幸︶

編集委員

委 員 長
副委員長
委
員

和賀 直義
佐藤千加雄
赤間 茂幸
石川 壽和
高橋 重信
吉田 茂美

30

おおさとみんなの議会／平成28年５月／182号

環境に配慮し再生紙を使用しています。

信一さん
佐藤

正確で解りやすくをモットーに
より良い紙面づくりを目指します！

▲今後も日々研鑽を重ねます