だよ会り議
平成30年12月市議会定例会

112

No.

2019･2/1□審議された議案等———— 2〜3□市政を問う・一般質問— 4〜11
□行政視察研修報告——— 12〜13□議会の窓————————— 14

みかん狩り

大根掘り（信和会の方と一緒に）秋の遠足（臨海公園にて）テーマ：「碧南の未来を担う子どもたち」～「自然の中で伸びやかに育つ子どもたち」～荒子保育園～

議案等 20 件と請願２件・陳情 3 件を審議

議 案

平成 30 年 12 月市議会定例会は、12 月 6 日から 12 月 21 日まで、16 日間の会期で開会しました。会期中に諮問 1 件、条例議案 7 件、補正予算議案 5 件、その他

議案 7 件の合計 20 件を審議しました。また、請願 2 件、陳情 3 件を審議しました。
議案等は、次のとおりです。

問する条例
市議会議員の選挙におけるビラの作成の公費負担に係 る 規 定 を 追 加 す る た め、
条例の一部を改正するものです。
●碧南市行政手続における
特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例及び碧南市交通安全条例の一部を改正する条例
平成 年４月から市内の民間保育園２園（へきなん
保育園及び第２へきなん保育園）が認定こども園（幼保連携型）に移行することに伴い、条例の一部を改正するものです。
●碧南市障害者医療費助成に関する条例及び碧南市
精神障害者医療費助成に関する条例の一部を改正
する条例

条例の改正
● 碧南市職員の給与に関する条例の一部 を 改 正 す る 条 例に関する法律施行令の一部改

人事院勧告により、給料
表、期末手当及び勤勉手当の支給月数を改正するた
め、条例の一部を改正するものです。
●碧南市議会の議員の議員
報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例●碧南市特別職の職員で常勤のものの給与に関する手当の支給月数を改めるため、正が平成 年 月 日から施

正

予

算

に関する条例の一部を改正する条例
診療科目の追加及び病床数の変更のため、条例の一部を改正するものです。

補●平成年度碧南市一般会
計補正予算（第４号）●平成年度碧南市公共下
水道事業特別会計補正予算（第２号）●平成年度碧南市訪問看護事業特別会計補正予算
（第１号）
●平成
年度碧南市介護保
険特別会計補正予算（第２号）●平成年度碧南市後期高
齢者医療保険特別会計補
正予算（第１号）

そ の 他 議 案●碧
 南市市民活動センターの指定管理者の指定● 碧南 市 心 身 障 害 者 福 祉 センターの指定管理者の指定●碧南市こどもプラザここ
るっくしんかわの指定管理者の指定●碧南市新川まちかどサロ

願ンの指定管理者の指定●碧南市大浜まちかどサロンの指定管理者の指定●碧南市前浜集落センターの指定管理者の指定●碧南市川口農業センターの指定管理者の指定

請

情●税の徴収のありかたと、
教育施策拡充についての請願（不採択）●介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願（不採択）

陳● 国に対 し て「 学 童 保 育 指
導 員の資 格 と 配 置 基 準の堅持を求める意見書」の提出を求める陳情（不採択）●国に対して「放課後児童支援員等の処遇改善事業に係る事務等の簡素化を求める意見書」の提出を求める陳情（不採択）● 国に 対して「待機児童と保育士不足解消のための実効性ある対策を求める意見書」の提出を求める陳情
（不

採択）

2

へきなん議会だより

2019.2

諮条例の一部を改正する条例

特別児童扶養手当等の支給条例を一部改正するものです。

行されることに伴い、条例の一部を改正するものです。

30

30

30

31

●碧南市病院事業の設置等

1

30

31

●碧南市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正

130● 人権擁護委員候補者の推薦

現委員の斎藤邦生氏が平成 年３月 日をもって任期満了となり、同氏を再び
人権擁護委員として法務大臣に推薦することにしました。任期は３年です。

人 事 院 勧 告 に 鑑 み、 期 末

31

31

12月
市議会定例会

碧南市職員の給与に関する条例の一部改正など

12月市議会定例会に上程された議案等の審議結果○ ○ ○ ○ ○ ○平成30年度碧南市一般会計補正予算(第４号)

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○平成30年度碧南市公共下水道事業特別会
計補正予算(第２号)

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○平成30年度碧南市訪問看護事業特別会計
補正 補正予算（第１号）
予算

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○平成30年度碧南市介護保険特別会計補正
予算(第２号)

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○平成30年度碧南市後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○碧南市市民活動センターの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ × × × ○ ○碧南市心身障害者福祉センターの指定管理
者の指定

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ × × × ○ ○碧南市こどもプラザここるっくしんかわの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ × × × ○ ○碧南市新川まちかどサロンの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○碧南市大浜まちかどサロンの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○碧南市前浜集落センターの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ × × × ○ ○碧南市川口農業センターの指定管理者の指定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ × × × ○ ○税の徴収のありかたと、教育施策拡充につ
いての請願

不採択

× × × × × × × × ×

× ○ ○ ○ × ×

介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願不採択

× × × × × × × × ×

× ○ ○ ○ × ×

その他

請願

本

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

池

原案可決

鍔

碧南市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

鈴木み○ ○ ○ ○ ○ ○小○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

大 竹

原案可決

×

碧南市障害者医療費助成に関する条例及び碧南市精神障害者医療費助成に関する条例の一
部を改正する条例×○ × × × ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○

原案可決

○

碧南市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例及び碧南市交通安全条例の一部を改正する条例

条例○○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○

原案可決

○

碧南市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例○○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○

原案可決

○

碧南市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例○○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○

原案可決

○

碧南市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例○○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○

原案可決

○

碧南市職員の給与に関する条例の一部を改
正する条例

○

○ ○ ○ ○ ○ ○公明 みらい 新加 藤

杉浦文○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

※

異議ない
旨答申

諮問 人権擁護委員候補者の推薦

石 川

磯貝明

市民

神 谷

山 口

共産党
岡 本

磯貝幸

祢宜田

沓 名

林 田

山 中

生 田

鈴木良

小 林

鈴木清

杉浦哲

新 美

採決結果

議 案 等 の 内 容

新政会○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ △○ ○ ○ ○ △○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○× × × × ×× × × × ×○…賛成、×…反対、△…退席、 ※議長のため、採決に加わらず

3

2019.2

へきなん議会だより

市政 を問 う

12月市議会定例会
一般質問

１２月定例会では、１２月６日、７日、１０日の３日間、１４人の議員が一般質問を行いました。その質問と答弁の一部を要約して掲載します。
質問・答弁の詳細は、碧南市議会ホームページ内の「インターネット中継」、「市議会会議録」又は、市民図書館に配布する「１２月市議会定例会会議録」（２
月下旬発行予定）でご覧ください。

質 問 者 と 質 問 事 項■新美

交陽（新政会）①消防団のあり方について謙治（新政会）②教員の勤務状況について■山中①防災・ 減 災 の 取 り 組 み の 進 捗 について厚雄（公明党）①下水道への接続義務について

■加藤

②減災
 と狭あい道路の解消について

晃三（新政会）①碧南市の水防について■小林

みのり（みらいクラブ）①スポーツのチカラについて■鈴木敦子（公明党）■鈴木清貴（新政会）守正（日本共産党）①都市 計 画 道 路 名 古 屋 碧 南 線 の 整
備状況と今後の見通しについて■岡本①碧南 市 の 耐 震 と 空 き 店 舗、 空 き
家の補助制度について②西三 河 地 方 税 滞 納 整 理 機 構 に ついて③中小 企 業 振 興 基 本 条 例、 小 規 模
企業振興基本条例について

拓治（新政会）①空き家対策について■祢宜田②ふるさと納税について

悟（市民クラブ）③結婚支援について■神谷①防災・ 減 災 に 向 け た 取 り 組 み に
ついて

■大竹

①糖尿病対策について

友妃子（みらいクラブ）②碧南 市 の 交 通 事 故 防 止 対 策 に ついて■磯貝明彦（日本共産党）②学校 給 食 に お け る 食 物 ア レ ル ギ
ー管理システム導入について①災害 の 被 害 を 減 ら す た め に で きることについて■小池②スポ ー ツ 振 興 で 活 気 あ る ま ち づ
くりを

良和（新政会）①まちづくりについて

■鈴木

について

②玉津 浦 グ ラ ン ド の 整 備 及 び 活 用

春美（日本共産党）①伊勢土地区画整理について■山口①日本 共 産 党 の ２ ０ １ ９ 年 度 予 算
要望書について③国保税の引き下げを②地域猫活動について②公共 施設のトイレなど「人にやさしい街づくり」の現状について③教師 の 多 忙 化 解 決 と、 子 ど も た
ちのために

4

へきなん議会だより

2019.2

謙治
山中

教員の勤務状況について

答 国の動向を見て検討する。
問 新たな防災・減災の取り組
みは。
答 ハード対策には限界があり、地区と連携を図り、ソフト対策を推進していく。
問 避難所の運営の考え方は。
答 開設後は避難者が自主運営していく事を原則とし、マニュアルの改正作業を進めている。
問 ファーストミッションボッ
クスの採用を検討できないか。
答 現在改訂作業を行っている
避難所マニュアルに合わせ、良いところは参考にしていく。

へきなん議会だより

2019.2520

10防 災・ 減 災 の 取 り 組 み の 進
捗について

21

消防団のあり方について

16

新政会

問 碧南火力発電所の停電対応。
答 九州エリアまでの電力系統で構成されており、中部エリア
全体が停電する可能性は低い。
問 市民病院の電力確保対策は。
答 常用線及び予備線の２回線で受電し、更に非常用発電機も完備しており５日以上対応可能。
問 台風 号の集中豪雨時ポンプの稼働状況はどうであったか。
答 市管理の全てのポンプ場は自動運転対応であるが、通過後の集中豪雨により急遽、市職員
が蜆川ポンプ場に移動して手動稼働したが、一時的に最上流部
で越水の痕跡を確認した。
問 蜆川ポンプ場の自動化を県に要望すべきではないか。
答 今後も粘り強く要望していく。
問 石組み上のブロック塀も補助対象にならないのか。

▲ ファーストミッションボックス

問 長時間労働の現状は。
答 月百時間は小学校０人、中学校 人と改善した。
問 法律で残業は付けないと規定されているが何とか減らすことは出来ないか。
答 生活指導や行事運営、外部との交渉等もあり作業量が多いが校務支援ソフトの活用や教員間で分担し負担を減らしている。
問 小学校での専任教員を確保すべきではないか。
答 英語については他市に先駆
け、 ５、６ 年 生 の 授 業 す べ て に専科教員を当てることを考えている。

▲消防出初式

交陽
新美
24

新政会

問 現役の団員が減少していると思 う が 、 現 状 は ど う か 。
答 第１分団から第５分団は名の 定 員 を 満 た し て い る 。 第 ６
分団 の み 名 で あ る 。
問 市外勤務の会社員はどれく
らい い る か 。 市 職 員 は 何 名 か 。
答 全分団で市外勤務は 名であり 、 市 職 員 は 名 で あ る 。
問 町内会長による勧誘に多く依存 し て い る が そ の 負 担 を 改 善
でき な い か 。
答 町内会、消防団・予備隊、市の 三 者 に よ る 検 討 会 を 行 い 、
連携 し て 勧 誘 を 進 め て い る 。
問 団員の報酬は年 ３ 万 ６ 千 ５
百円 だ が 少 な す ぎ る 。 月 給 万円位 に し て は ど う か 。
答 近隣市と同水準であるが、衣浦 東 部 広 域 連 合 管 内 で も 議 題とし て い く 。
14

24

50

75

㎞

碧南市の水防について

問 今後の津波対策は。
答 津波警報等の情報があれば速やかに避難を開始していただ き た い。 来 年 度 に は 津 波 発
生時の避難経路がお示しできる。

問 防災メールの登録状況は。
答 登録は１万１５９９件、加入 率 は ・ ９ ％、 世 帯 数 比 で・４％である。

問 ハザードマップの活用は。
答 ハザードマップは自主防
災 会 や、 高 齢 者 教 室、 市 内 小
中 高 で の 防 災 講 座 で 使 用。 来年度から避難勧告等の重要なものはエリアメールの導入を検討する。

◀︎洪水・高潮ハザードマップ

6

へきなん議会だより

2019.2

狭あい道路の解消について

問 狭あい道路の拡幅の必要は。
答 良好な住環境を整備するとともに、災害などの緊急時に円
滑な避難及び緊急車両等の通行を確保するために重要である。
問 狭あい道路の総延長は。
答 総延長は１１８㎞で、碧南市道に占める割合は ％である。
問 道路拡幅整備の推進状況は。
答 「碧南市道路寄附採納要綱」による拡張整備の実績は過去３年間の平均で、年 箇所、延長約１ で、年々増加している。さらに拡幅整備が推進するよう補助制度の周知に努める。

15

新政会

問 低地帯の豪雨対策は。
答 以前から浸水被害の多かった旭地区の八村川流域や西端地区の油ヶ淵周辺では、雨水排水施設の建設により、被害の軽減がみられる。市内には下水道雨水ポンプ場が大小あわせて 箇所、河川排水機場が蜆川に２箇所ある。
問 避難場所は最適か。
答 洪水や高潮などの場合は事前に予測することが可能なので早めの避難行動を行っていただ
く。また、建物所有者の協力を得 な が ら、 一 時 待 避所や避難所への指定をしていく。
問 アンダーパスの監視体制は。
答 市内には３箇所
あ り、 冠 水 の 場 合 はバリケードを設置し通行止めなどの措置
をする。

40

晃三
小林
11

厚雄
加藤

下水道への接続義務について

ha

60

25

56

公明党

問 碧南市の下水道事業の概要と接 続 義 務 は 。
答 平成元年より事業に着手し、平成 年の供用開始面積は
１１８５ 、区域内人口が５万 ４ 千 人 で 、 普 及 率 は 約 ％であ り 、 法 律 に 基 づ き 、 接 続 促
進に 努 め て い る 。
問 一般的な家庭の受益者負担金、 接 続 工 事 費 用 、 接 続 後 の 年
間使 用 料 は い く ら か 。
答 一般的な 坪で計算すると受益 者 負 担 金 は 約 ７ 万 円 、 接 続
工事 は 万 円 か ら 万 円 、 使 用
料金 は 年 間 約 ２ 万 円 と な る 。
問 下水道使用料免除や接続工
事費 補 助 に つ い て 。
答 今後整備する区域とすでに接続 し て い る 方 と の 不 公 平 を 生
じさ せ な い た め 、 新 た な 制 度 創
設は 考 え て い な い が 、 調 査 研 究をし て い く 。
▲幅のせまい道路

30

20

スポーツのチカ ラ に つ い て

目の前にして海を体感できる親水施設という位置付けであり、目的の変更は生じず問題はない。
問 参考意見を聞いた愛好者は市内在住の方達なのか。
答 多くは市外在住の方だが来碧する事で市の活性化を見込む。
問 現地は強風と吹き溜まりの環境で、且つ照明機器を設置する事で釣り人も集まり、危険だと思うが安全対策は大丈夫か。
答 海に転落しない高さにフェンスを設け、緊急用の浮き輪やロープも設置する。

糖尿病対策について問 糖尿病性腎症重症化予防事業の概要と効果は。
答 主治医と密接な連携を行い、人工透析となる可能性の高い糖尿 病 腎 症 ３・４ 期 の 方 へ 医 療 機
関への積極的な受診勧奨と６ヶ月間の重症化予防の保健指導を行った。今年度は対象者を２期まで拡大し実施している。昨年
度は９名中７名の肥満度、血圧に一定の改善が図られ、数値も維持・改善という結果となった。
スポーツ振興で活気あるまちづくりについても丁寧に対応していく。
問 見直しの検討に利用者の意
見はどのように反映されるのか。
答 一部利用者から空調設備の利用方法について改善の意見を聞いている。それを踏まえた内容のアンケートを実施する。
問 ９月議会で市内にスケートボード場の整備を示されたが、予定地に問題がある。港南緑地
全体を活性化し、安全、防犯対策をする必要があるが、どうか。
答 まずスケートボード場を整備し、その後、提案を参考に本緑地の活性化について検討する。

へきなん議会だより

2019.27公明党

問 空調費の見直しを来年４月
から９月まで検討し、消費税引
き上げ分も反映させるようだが、それでは４月からの実施に間に合わない。空調費の問題だけでも前倒しで検討できないか。
答 全体的な見直しの中で行う。
空調費等施設利用に関する疑問、ご意見等には、窓口でこれから▲安全、防犯対策が望まれる港南緑地

敦子
大竹

みのり
鈴木

問 「 夢 の 教 室 」 の 詳 細 と、 その他 に も ス ポ ー ツ リ テ ラ シ ー の施策 は 有 る の か 。
答 「 夢 の 教 室 」 は、 夢 を 持 つ
大切 さ 、 仲 間 と 協 力 す る 大 切 さを伝 え る 事 を 目 的 と し た 日 本 サ
ッカ ー 協 会 推 進 の プ ロ ジ ェ ク ト 。
今後 も 市 内 全 小 学 校 で 実 施 予 定 。
その他にもビーチコートにて様々 な 大 会 を 開 催 予 定 。
問 碧南市で「ｅスポーツ」の大会 を 実 施 し て は ど う か 。
答 来年の茨城国体で公開競技とし て 「 全 国 都 道 府 県 対 抗 ｅ ス
ポー ツ 選 手 権 」 の 開 催 決 定 が される 等 、 注 目 を 集 め て い る 。 本
市も ビ ー チ バ レ ー に 限 ら ず ｅ ス
ポー ツ 全 般 の 情 報 収 集 を し て 、
その 動 向 を 積 極 的 に 掴 ん で い く 。
問 港南緑地の親水公園をスケ
ート ボ ー ド 場 に 変 更 す る 事 は 、
適正 化 法 上 補 助 金 を 返 却 し な け
れば な ら ず 、 問 題 は な い の か 。
スケートボード場は、海を答▲スケートボード場への変更予定地

みらいクラブ答 大規模災害時には県内外から広域的な応援を受ける際の警察・消防・自衛隊等の宿営拠点
や資機材・救援物質の集配拠点として活用。またヘリコプター
離発着場のある碧南高校グラン
ドを物資の集配拠点として予定。
問 道の駅設置場所としての考えについて。
答 道の駅の整備は課題が多く事業の採算性と地域の活性化、
既存施設との連携など考慮し、地域全体として研究していく。
問 周辺植栽の再整備の考えは。
答 考えはない。活用可能なスペースが生まれる可能性はある。

来年度予算と総合計画について

問 保健所管内５市で碧南市の出生数は最低。他市より一歩進んだ子育て施策が必要。高校生
までの医療費無料化、公立園の０歳児保育の実施を求める。
答 やらない。
問 国の保育料無料化は新たな給食費負担で、負担が増えたり、３歳未満児は非課税のみ。費用負担を自治体に求めるなど矛盾だらけ。碧南市への影響は。
答 ３歳未満児４５２人のうち人のみ無料対象。給食費や自治体負担は明らかでない。

8

へきなん議会だより

2019.2

ニティセンターなどの改修を。
答 トイレは大切なので、順次状況を踏まえ、温座・洗浄機能付に変えていきたい。

教師の多忙化解決を80

問 日本共産党は、教員増員でブラック職場改善の提言を発表した。碧南市の現状と解決策は。
答 今年 月時点で月 時間超
えは小・中学校で ％。県目標の ％はクリア。 年度目標の小中とも０をめざす。
問 中教審から月 時間以内との方針が出た。全国で半数設置しているタイムカード導入や少人数学級を碧南市でも行うべき。
答 国の通知を待つ。タイムカードや少人数学級はやらない。

31 13

45

春美
山口

公共施設のトイレや玄関改
修を

11

日本共産党
碧南市会議員団

問 和式のみの日進・鷲塚公民館男子トイレ。温座なしの南部
プラザ、臨海体育館、文化会館。
男女共用の西端公民館。自動ドアになっていない農業者コミュ

20

まちづくりにつ い て

防災拠点としての活用は。

▲西端公民館の男女共用トイレ

23

良和
鈴木

問 案内人の活躍について。
答 大浜地区を訪れる方々に、町の 歴 史 や 魅 力 を 紹 介 。 男 性 ７
人、 女 性 人 が 登 録 さ れ て い る 。
問 観光物産館直営所の設置につい て 。
答 直営店の設置は多くの課題
があ り 民 間 で の 物 産 館 を 期 待 。
問 大浜てらまち地区から棚尾地区 へ の 流 れ ・ 導 線 に つ い て 。
答 堀川からレールパークを経て八 柱 神 社 か ら 毘 沙 門 天 へ 、 毘沙門 天 か ら 達 吉 の 小 径 を 経 て 上
源氏 橋 を 渡 り 美 術 館 へ の ル ー ト 。
問 水族館にアンテナショップ
設置 に つ い て 。
答 碧南市のＰＲにつながる物
品ま た 「 碧 南 海 浜 水 族 館 」 表 記のあ る 菓 子 や 小 物 類 を 販 売 予 定 。

問▲大浜てらまち案内人（あないびと）

新政会

玉津浦グランド整備及び活
用について

11

都市計画道路名 古 屋 碧 南 線の整備状況と今 後 の 見 通 しについて

碧 南 市 の 耐 震 と 空 き 店 舗、
空き家の補助制度について問 碧南市の住宅耐震改修等補助を百万円までにすべき。
答 段階改修、耐震シェルター、
建替、除却補助を実施している。
住宅耐震改修補助改定はしない。
問 空き店舗利用促進の改修費と家賃補助の充実を。
答 創業チャレンジ補助制度で、空き店舗改装費の３分の２を百万円まで補助。家賃補助は１
ヶ月最大５万円、最長６ヶ月分補助。 月末現在創業補助は７件、その内空き店舗利用は１件。
問 空き家総数と対策事業件数。
答 空き家データベース登録は
１３５件、居住なしは３２２件。

問 市で税滞納者の対応できる。
地方税滞納整理機構から撤退を。
答 平成 年度までは少なくとも委託継続。
問 中小企業振興基本条例が安城市、高浜市、刈谷市、知立市、みよし市で制定されている。碧南も長い期間研究されている。
早く制定すべきだ。
答 中小企業、商工業団体の意
見を聞き今後の方向を検討する。
問 小規模企業者数は。小規模企業振興条例の制定を。
答 事業所数は３０９９。全事
業所の ・５％。中小企業、小規模企業を分けない考えである。

31

76

清貴
鈴木

守正
岡本

西三河地方税滞納整理機構

へきなん議会だより

2019.2

9

25

18

日本共産党
碧南市会議員団

問 アベノミクスの失敗で経済不況が続き、税滞納者で地方税滞納機構に送られた方は何人か。
平成 年度は、１１５人。
答

▲商店街

11

30

問 都市計画道路沿線の建築規制の確認と緩和について。
答 建築規制は、階数が２以下、主要構造部が木造等で、容易に移転、除却することが可能なこと。規制緩和については県から「都市計画道路見直し方針」が示され、建築制限の緩和について、「 長 期 の 建 築 制 限 に よ る 土
地所有者の負担軽減を目的に、都市計画道路の見直しと並行して、建築許可制度の柔軟な運用を検討する」とされている。近
隣市の動向も見ながら、検討する。

▲新川銀座通りの今昔

新政会

問 同路線の整備計画と進捗状
況及 び 今 後 の 整 備 ス ケ ジ ュ ー ル 。
答 昭和 年に計画決定され、市内 の 区 間 は 、 高 浜 市 境 か ら 国
道 ２ ４ ７ 号 ま で の 約 ４・８ ㎞ で、
計画 幅 員 は ｍ 。 整 備 率 は 、 約％。今後の整備の予定は定まって い な い 。
問 同路線のうち新川地区について 整 備 計 画 の 詳 細 と 進 捗 状 況及び 今 後 の 整 備 ス ケ ジ ュ ー ル 。
答 整備予定はないが、部分的な改 修 な ど を 検 討 す る 。
問 碧南銀座商店街衰退の要因と対 策 。
答 要因としては、車社会の進展、 働 き 方 の 多 様 化 に 伴 う 購 買
行動 の 変 化 な ど 、 社 会 情 勢 の 変
化に よ る も の と 思 わ れ る 。 対 策
は、 イ ベ ン ト 等 の 開 催 補 助 な ど 、
魅力 あ る 商 店 づ く り へ の 支 援 を行っ て い る 。
16

答 ふるさとチョイス始め４つ。
問 今後の見込み、展望は。
答 昨年に比べ、寄付額も返礼品の品数も増え、本市のファン獲得、魅力発信に益々貢献。
問 クラウドファンディングは。
答 ２件の起業家支援プロジェ
クトを行っているが、目標額に達していない。新規も考慮中。
結婚支援について

問 結婚件数や対象年齢者は。
答 対象年齢者が減っており、それに比例して結婚件数も減少。
問 市が主体的に結婚支援を。
答 各種団体のイベント支援やＰＲを行う。

悟
市民クラブ

問 台風 号接近に伴い、多くの市民が避難された南部市民プラザの対応についての問題と改善案について。
答 避難勧告発令後に多くの避難者が一度に訪れたことで、受付で混乱が生じた。受付で避難者名簿に記載していただく際、説明と記入に時間がかかったた
め、今後は記載台を増やすこと
や、記入例をあらかじめ用意するなどして準備を進める。
問 大規模災害において通信手段の確保のため、誰でも無料で使用できる特設公衆電話の設置に向けた取り組みは。
答 全避難所 箇所で本年度中に設置できるようにＮＴＴと協議を進めている。

防 災・ 減 災 に 向 け た 取 り 組
みについて

神谷

みについて

問 本市における交通事故の特色について。
答 平成 年から 年間で、件の死亡事故が発生しており、そのうちの約 割に当たる 歳
以上の高齢者が犠牲となっており、全国・県平均よりも高い。
問 高齢者の事故防止のため、市として、安全装置搭載車・ドライブレコーダーの推進は。
答 来年度から期間限定で、歳以上の高齢者が購入するドラ
イブレコーダーを搭載した安全装置サポート車の新車等の購入の補助制度を実施して参りたいと考えている。

10

へきなん議会だより

2019.227

65

75▲全避難所へ設置予定の特設公衆電話

空き家対策につ い て

問 空き家の把握と苦情対策は。
答 市民からの情報提供や現地調査 に よ り デ ー タ ベ ー ス 化 し 、
適切 な 管 理 を お 願 い し て い る 。
問 空き家に対する相談体制は。
答 司法書士や建築士等の関係
団体 と 協 定 を 結 ん で い る 。
問 遠方者や管理できない方は。
答 シルバー人材センターと協定を 結 ん で い る の で ご 相 談 を 。
問 危険な特定空き家について。
答 今月初めに認定委員会を設置し た 。 所 有 者 等 に 適 切 な 管 理
や取 り 壊 し 等 の 要 請 を 行 う 。
問 空き家を行政が修繕し、安く又 は 、 あ る 期 間 無 料 で 貸 し 出
し、 そ の エ リ ア の 活 性 化 事 業 を起こ し て 、 に ぎ わ い の 創 出 を 。
建物の改装は、創業チャレンジ 補 助 制 度 を 活 用 し て ほ し い 。
答35

碧南市の交通事故防止の取り組

24

拓治
祢宜田

使っているサイトは。

ふるさと納税に つ い て問▲愛知県の結婚支援サイト「あいこんナビ」（出典：愛知県 HP）

新政会

20

7

10

学校給食における食物アレ
ルギー管理システムの導入
について

明彦

地域猫活動について

答

問 現在の区画整理事業の進捗率は。いつ完成予定か。
答 進捗率は工事ベースで約％。完成は平成 年 月末予定。
問 区画整理区域東側に危険な悪水路があるが、残るのか。
答 平成 年度に開渠を蓋付側溝に整備し、車両が通行できるようにする計画である。
問 近隣公園整備はいつから始まって、完成はいつか。
答 平成 年度発注、平成 年度末に完成。
問 集合保留地に予定されている子育て支援施設整備計画はど
こまで進んでいるか。
方針が出ておらず、未定。

伊勢土地区画整理について

磯貝

74
32

災害の被害を減らすためにできることにつ い て

問 献立にかかる事務労力は。
答 毎月、４人の栄養教諭等が一ケ月がかりで取り組む。
問 学校での業務負担は。
答 アレルゲンを持つ児童生徒は年々増加。教職員の業務量もそれに伴い年々増加。
問 ヒューマンミスや給食セン
ター、学校、保護者の負担軽減のために導入をしては。
答 どのようなシステムであるのかを確認させて頂きたい。

日本共産党
碧南市会議員団

3

問 衣浦斎苑での猫の死骸処理
状況をみると平成 年度は前年度に比べて極端に減少している。
野良猫は減ってきている。個人

ボランティアや団体に行政が支援（去勢・避妊手術費補助）を。
答 猫講座の開催や参加者募集、公園での猫シェルター設置許可などを支援している。
問 地域猫活動ボランティア制度の確立を。
答 特定のボランティア団体に特定の制度は設けない。

国保税の引き下げを

問 協会けんぽの保険料並みに国保税を引下げ、不公平さをなくすべきではないか。
答 碧南市独自の制度による引下げは考えていない。国の負担割合の引上げを要望している。

へきなん議会だより

2019.2

11

34

29

友妃子

問 へきなん防災メールを外国の方 も 利 用 で き る よ う に や さ しい日 本 語 で も 対 応 し て ほ し い 。
答 避難勧告や避難所開設の周知な ど 可 能 な 範 囲 で 導 入 し て い
くこ と を 検 討 。
問 非常食と水の配布基準は。
答 公平性が確保できない場合
は全 員 に 配 布 で き る よ う に な るまで 配 布 し な い 。 但 し 要 配 慮 者には 状 況 に 応 じ 対 応 を 。
問 避難所の簡易トイレは排せ
つ物 が ど の く ら い で い っ ぱ い に 。
答 想定避難者数の約 日分。
避難 所 収 容 人 数 の 約 日 分 。
問 市民の皆様対象にＨＵＧ訓練を 。
答 次年度から出前講座メニューに Ｈ Ｕ Ｇ 訓 練 を 加 え た い 。
問 避難訓練等は外国人も弱者と言 わ れ る 皆 様 も 全 市 民 が 参 加
しや す い 環 境 を 整 え て ほ し い 。
努めていきたい。
答▲伊勢土地区画整理事業設計図

31

30

小池

▲自宅での非常用トイレの一例

みらいクラブ1.2

2.5

行政視察研修報告

ルギー化を取り入れた学校施設の改修事業であった。

泉大津市

歳以上の市民を対象に生涯１回限り、自己負担５００円で胃がんリスク

福祉健康委員会（鈴木清貴委員長 記）

経済建設委員会（鈴木良和委員長 記）

月 日～ 月１日を視察した。設置環境は当市
ひきこもり支援について【和歌山県田辺市】

５００円で受診可能。市内の各種検診の大半が自己負担

施策ついて

中小・小規模事業者向け支援

八代市商工業振興基本条例、【熊本県八代市】

堺市 臨海部の埋め立て地

検 査 を 実 施。 肺 が ん な ど の

全国各地の市町への行政視察と似ていた。スポーツ意識のホテル会場での実施は人気と碧南市議会では、市政の課
月 日～ 月 日を行っています。

なっている。結果を個人情報

11

胃がんリスク検査について30【大阪府泉大津市】

帯に建設されたＪグリーン堺

1040

高揚やスポーツ交流の発信拠26

点としての施設であった。

10

本定例会では各委員長によ24

り研修結果報告が行われまし10と紐付けデータ管理をする。

【大分県豊後高田市】

方と目指す子供像、学校教育検討委員会を官民で組織し、明石市 予想を上回る待機２千人規模での受入枠を確保

道の駅むなかたについて【福岡県宗像市】

あさりの養殖についてー豊前海研究所】【福岡県水産海洋技術センタ

いて

まちづくり（昭和の町）につ【兵庫県明石市】

向上に参考になると感じた。

価格や受診方法は受診率のた。成果は各委員の一般質問

スーパーエコスクール実証事【大阪府堺市】

目標を共有しながら、学校運支援を実施。相談を受け付け

児童増に対応するため今年度

業についてスポーツタウン堺について

営協議会やコーディネーター

ると、福祉制度利用や、民間
訪問相談にも対応する。きめし待機児童解消をめざす。取修、市内の保育所等に採用さ保育士の質の向上のための研等の就職支援、大学と連携しし制定。チャレンジ企業支援、し、地域経済の活性を目的と商工業の持続的な発展を促進

工団体等の役割を明確にし、八代市 市、商工業者、商れた保育士に対し一時金の支ップ支援などに取り組む。

人材育成支援、インターンシに保育所に入所等。

給、保育士の子どもは優先的

センターを開設し潜在保育士

り組みは保育士総合サポート

細やかな支援を実現している。

田辺市 田辺市ひきこもり【山口県下関市】

支援団体へ連携する仕組み。

であった。

を設置し、地域とともにある▲明石市研修風景

学校づくりを進める取り組みに採択された金閣小学校を視

京都市 文部科学省の事業▲金閣小学校察した。長寿命化とゼロエネ▲下関市研修風景

コミュニティスクールについて

下関市 小中学校が地域の保育士の待遇充実について▲ J グリーン堺にも反映されています。

総務文教委員会（生田綱夫委員長 記）
月 日～ 日19【京都府京都市】

17

12

へきなん議会だより

2019.2

題や先進事例の調査のため、▲田辺市議場▲泉大津市研修風景▲八代市議場10

委員会を開催している。年間

年間テーマを定め、毎月常任会会期中のみ開かれていたが、回答がされる。

に反映したかどうか文書にてを手渡し、市長からは、予算地としてＰＩを活用する為にの必要がある。まず新たな土能の再編強化の為、埠頭再編に建て替えが進まなかった建察した。商店街の衰退のため

豊後高田市 昭和の町を視には新鮮な魚介類、野菜など

社が運営を行い黒字。物産館

漁業団体等で設立した株式会視察した。市、商工、農業、

宗像市 道の駅むなかたをせる取り組みを行っている。

幅広く聴き、議会運営に反映さモニターを募り、意見や提言をは、議会運営等に関して市民

臨海部の津波対策事業について【兵庫県神戸市】

について

金沢港港湾再編への取り組み

して国から得る必要がある。

も耐震岸壁整備を新規事業と活動テーマを決定し、先進地（杉浦文俊委員長 記）

臨海対策特別委員会

視察や関係する市内視察を行

月６日～ 月７日

物を活かし昭和を「まちの個神戸市 神戸市の津波対策として、Ｍ８地震津波に耐えうる約 ㎞の防潮堤を整備し、また今年度中にはＭ９地震津

波に耐えうる様にかさ上げ対策を行っている。また、今後れており、委員会活動を中心

由な議論を尽くすもの」とさ当たっては議員間の公平で自定し、「 議会は、意思決定に為、金沢港機能強化整備事業

物の両面で機能強化をはかるを入れている。クルーズと貨

グ船とコンテナ貨物輸送に力

ジア圏日本海外周クルージンの埠頭から構成され、主にア

石川県 金沢港では、６つ向けた災害時の避難先、避難備。また、臨海部の労働者にとラジオ型受信機２千台を整ーを 基から１６３基に増設

線の整備として屋外スピーカ

む。ソフト面では防災行政無更なるリスク回避に取り組は鉄扉の自動閉鎖化を整備し、また、決算審査において事

多摩市 議会基本条例を制▲多摩市議場に議員間討議を行っている。

▲埠頭の再編がすすむ金沢港▲神戸市研修風景

い、常任委員会で提言書をまとめ執行部に提出している。

性」としてアピール。商店街が並び、平日でもにぎわう。

【石川県金沢市】

11に観光の要素を付け加え、ままた、議会モニター制度で

11

ちの活性化再生を実現してい（杉浦哲也委員長 記）

戸田市 常任委員会は定例について

議会活性化の取組・議会運営【東京都多摩市】【埼玉県戸田市】

月６日～７日11

議会運営委員会る。出店希望だけでなく、移住、定住効果を生んでいる。

福岡県水産海洋技術センター

減少したアサリの漁獲量回復のため、アサリ稚貝育成装置を考案。装置によるアサリ
稚貝生産マニュアルも配付し、技術指導も行い、資源回復に努める。

対し、議会としての事業評価ることを訴えてきた。市長に

年度予算との連動が必要であ会の立場から、決算審査と翌

務事業評価制度を開始し、議いる状況であり、港湾物流機

し別の船に乗せ代え運搬して為、西埠頭で一旦荷物を下ろ

大型船で入ることが出来ないを策定した。衣浦港では現在、とが出来る。

避難すべき方角を確認するこ

ビス「ココクル？」を開発し、る。更に津波防災ウェブサー

ルート等を明記し周知してい

へきなん議会だより

2019.213▲道の駅むなかた▲戸田市研修風景60

63▲豊後高田昭和の町商店街▲アサリ稚貝養殖装置

議会傍聴（碧南高校）
月６日、 日の２日間で、引率者含め合計 名の碧南高校の生徒が議会の傍聴を行い部・明治大学公共政策大学院

分だけでなくデメリットの１ 地方議会の歴史

▼主な内容

講師

事もおっしゃっており、私２ 議会活動と議員活動について

14

へきなん議会だより

2019.2・議員
 からの質問に対しての市からの答が、メリット部

たちにもとても分かりやす

６ 一般質問について

５ 予算審査について

４ 議決権の概要等

３ 議決権について▲議会傍聴（碧南高校）

かった。
・本当
 にテレビで見る議場で驚いた。また機会があったら参加したい。

今回は二元代表制での地方議会の役割や、議会最大の責務としての議決権など、あらためて議会、議員としての基本的な内容について研修しま

発行 碧南市議会 碧南市松本町28番地
電話 0566-41-3311
FAX 0566-41-9900
ホームページ http://www.city.hekinan.aichi.jp/GIKAI/※紙面に対するご意見をお寄せください。

した。参加した議員は熱心に

いずれも午後６時から予定ました。若い皆さんは初めて◉３月２ 0 日放映（３月５日分）

傍聴する市議会にどのような◉３月１ 5 日放映（３月２日分）

耳を傾けました。講師への積◉３月 ９日放映（３月１日分）

感想を持たれたでしょうか。

３月市議会定例会

タル 11ch）」で次の日時に視聴できます。

極的な質問がいくつも寄せら

２月を予定しています。
い。

※会議日程は右記のとおり

予定しておりますが、正式には、議会運営委員会
で決定いたします。

総括質問の様子は、「碧南市議会ホームページ内のインアンケートの一部を紹介させれたいへん有意義な研修とな日（火）開会予定

りました。

▲議員研修会の様子ていただきます。
・議会
 傍聴は初めてだったのでとても新鮮に感じた。実

第１日は、２月 日 火( )午前 時に開会します。会期

は３月 日（金）まで 日間

19

ぜひ、傍聴にお越しくださ

32

際に市政を動かす場面を見

議員研修会を開催▼テーマ)㈱地方議会総合研究所代表取廣瀬 和彦 氏くれようとしている姿はか

締役

明治大学政治経済学
っこいい。感謝する。

議会運営委員会
招集告示日
予算概要説明会
本会議第１日(議案上程等）
本会議第２日(総括質疑）
本会議第３日(総括質疑）
本会議第４日(総括質疑）
予算審査特別委員会
総務文教委員会
福祉健康委員会
経済建設委員会
総務文教分科会
福祉健康分科会
経済建設分科会
予算審査特別委員会
議会運営委員会
本会議第５日

２月12日(火)		
２月14日(木)２月19日(火)
２月28日(木)
３月 １日(金)３月 ４日(月)		
３月 ６日(水)３月 ７日(木)
３月 ８日(金)３月12日(火)
３月13日(水)３月14日(木)３月19日(火)		
３月22日(金)ターネット中継」又は、「キャッチネットワーク（地上デジ３月市議会定例会の予定

19

10

22

られて面白かった。
・普段
 は考えないような事を、色々考えさせられる良い経験になった。

▼とき「地方議会とは」・とて も身近な話題を扱っていて驚いた。

▼講師

22

平成 年 月 日 木(・私た ちの住む碧南市をより良くするために、熱心に時11議会の間をかけて問題を解決して

30

窓
10

82

12