連載｜震災復興 ブレイクスルー
気仙沼内湾地区の「 まち 」と「 海 」の復興コミュニティ拠点
Community Spaces for Post-disaster Recovery, Connecting
the Sea and the Central Area of Kesennuma

早稲田大学都市・地域研究所客員主任研究員、LLC
住まい・まちづくりデザインワークス代表／ 1977年生まれ。早稲田大学理工学部建築学科卒業、同大学院修了。都市デザイン、まちづくり、建築設計。早稲田大学、工学院大学非常勤講師。気仙沼内湾まちづくりコンペ優秀賞受賞。共著に『まちづくり市民事業』

阿部俊彦

Toshihiko Abe

連載

東日本大震災の津波被災地の復興でた。震災の年に、いち早く建物の1 階の空で、震災の年の2011 年 12 月 18 日にみなは、インフラの復旧や住宅再建が優先さき店舗を改修した「まち」の復興コミュ

みまちcadocco はオープンした。

れる一方で、住まいの移転や土地区画整ニティ拠点がある。また、震災後 2 年半をここでは、子どもたちが安心して自由理による土地の交換によってバラバラに経て、港のすぐ目の前に仮設ではなく本に遊ぶことができる。日々、部活や「うをなってしまった地域コミュニティの継承設の「海」の復興コミュニティ拠点が完座」による演劇、コーラス、フラダンス、が課題であった。また、ボランティア等成している。本稿では、気仙沼の顔であヒップホップ、伝統芸能（太鼓）、バンドの支援者と地域住民の交流による新しいる内湾地区に生まれた二つの復興コミュなどの練習が行われている。多くの練習

コミュニティが地域復興の力になっていニティ拠点を紹介し、それらが内湾地区

場所が被災したなかで、「 あまり大きくることも忘れてはならない。近年の大震の復興デザインに与えている影響についないけど練習するにはちょうどいい大き災の復興プロセスでは、「 発災後の避難て述べることとする。

さ」「 道路に面してガラス張りでオープ所」「 復興途中の仮設の生活」「 復興後のンな雰囲気で街の舞台のような形がよ

震災復興ブレイクスルー

本設の生活」というように、段階ごとに子どもたちのための「まち」の遊び場：い」「 鏡や黒板などがあるので使い勝手生活の場が変わっていくことが想定されみなみまちcadoccoもよい」「 気仙沼のにぎわい文化の発祥るため、それぞれの段階や地域性に対応したコミュニティ拠点のデザインの工夫の地である南町に集まれるのがよい」な
震災後、しばらくの間は、高台にあるど、利用者にはとても好評である。また、学校の校庭や体育館は避難所として使わ

全国の支援団体によるワークショップ・

筆者は、震災後から気仙沼市内湾地区れていたため、子どもたちが遊べる場所お芝居・コンサートのほか、隣接する仮復興まちづくり協議会（以下、協議会）のがなかった。気仙沼の演劇塾「うを座」も設商店街と連動し、商店街のイベントやコーディネーターとして行政と市民によ練習場所を探していた。そこで、仮設商組合の会合などに活用され、まちの人々る地域協働の復興まちづくりのグランド店街「南町紫市場」の坂本正人さんが中の憩いの場となっている。

デザイン、復興住宅、ウォーターフロン

心になって、なんとかして場所を確保し現在も復興過程における仮設の施設とトエリアの計画づくりに携わってきた。

ようと、被災した薬局にお願いして空きして、利用料金は市内団体 150 円 / 時間

そのなかで、コミュニティスペースを擁店舗を借り、改修に必要な資金を調達す（市外団体は200 円／時間）で、掃除は週した商店街の共同店舗やウォーターフロるためにセーブザチルドレン等の協力をに1 回ボランティアにお願いしている状

ントの公共施設等、幾つかの復興事業は得た。イラストレーターの奥原しんこさ況である。しかし、いつまでも空き店舗具体的な計画検討を終えて、設計段階にんの企画と、服部滋樹さん（graf）の設計を借り続けることはできない。仮設商店が求められている。

向かおうとしているところである。しかし、防潮堤の建設や土地区画整理事業によるかさ上げ造成工事が終わるまでは、建物工事には着手することができない。
震災から3 年半が経ったが、地域の人が集まる復興コミュニティ拠点は内湾にはなかったのか。実は、内湾地区は、周辺の被災した地区と比べて被害が少なかった た め、一 部 の 建 物 が 流 失 せ ず に 残っ46建築雑誌

JABS ｜ Vol.129 No.1665 ｜ 2014.12

図1 フ ラ ダ ン ス の イ ベ ン ト 会 場 に 利 用 さ れ る

図 2 cadocco での親子参加の生け花講習会の様子

cadocco［ 撮影：みなみまちcadocco ］［ 撮影：みなみまちcadocco ］

図 4 K-port で模型を使った復興まちづくりワークショップ

図 3 目の前に内湾の港の景観が広がるK-port［ 筆者撮影 ］を開催［ 筆者撮影 ］なっていた。しかし、その後、今回の震災した住戸を市が買い取る方式）を併設しれることもある。また、カフェの隣りにに至るまで、にぎわいと暮らしの中心はた 共 同 ビ ル を 計 画 し、そ の 一 角 には、企画にかかわった磯屋水産の安藤竜

内陸のバイパス沿いの新市街地に移りつ

cadocco と同じ機能を備えたコミュニ司さんの店舗があり、多くの来訪者がカつあり、市民は海から離れつつあった。

ティ拠点を検討しているところである。

フェで休憩した後に、そこで魚のお土産

しかし、協議会で取りまとめた今回の復空き店舗を活用したコミュニティ拠点のを購入されている様子がうかがえる。ち興まちづくりの計画では、再び海との関自由でオープンなデザインを継承し、2なみに、これらの建物が完成した後に、係の強化を図るための都市デザインの戦

年後には引き続き地域に愛される本設の防潮堤の計画位置は変更され、建物の背略を中心に据えることになった。それを「まち」のコミュニティ拠点に生まれ変面に建設されることになったため、建物具現化するためのプロジェクトが、震災わることを期待したい。

から海への眺望は守られることになっ前にはなかった「まち」と「海」をつなぐた。まさにK-port は、海と生きるまちの「海の見えるストリートとウォーターフ復興のシンボルと言える。

ロント」を新たに整備しようという計画「海」で生きていく人たちをつなぐカフェ：
K-portである。

「まち」と「海」の復興コミュニティ拠点
内湾地区の復興まちづくりの過程におをつなぐ復興デザイン

二つの復興コミュニティ拠点をつなぐ道が復興まちづくりの中心軸となり、その沿道に観光商業機能が集積し、観光客いて、宮城県による津波防護のための防潮堤の計画は、復興を遅らせる要因のひ

震災前から衰退傾向にあった中心街とつになった。
「 防潮堤によって海とまが、震災によって立ち上がることができちが断絶されては、景観や水辺での営みないところまで経済的なダメージを受が成り立たない」という理由から、多くけ、多 く の 商 業 者 が 新 市 街 地 に 移っ ての地域住民は4 〜 5m の防潮堤が岸壁にいった。それでもなお、気仙沼のみなと建設されることに対して反対してきた。

町文化の発祥の地である

そのような状況下で、K-port は、防潮堤内湾で生き続けたい。二つをこの建物よりも前につくらせないと言の復興コミュニティ拠点

わんばかりに、目の前に海が広がる敷地の立ち上げの経緯からは、に計画された。この建物は、俳優の渡辺そんな内湾地区の復興ま謙さんが気仙沼で活躍する産業人の方々ちづくりのリーダーたちと一緒に企画したもので、伊東豊雄さんの覚悟がうかがえる。の設計で2013 年 10 月に完成した。

震災復興ブレイクスルー

ンターテイメントのイベントにも利用さ

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街では、共同店舗に災害公営住宅（完成と地域住民の交流の場が生まれることになるだろう。

明治期の埋め立てから普段は、地元食材を活かした軽食や飲昭和中期までは、気仙沼湾み物を提供するカフェとして運営されての埋め立てが行われ、海といるが、人々を結ぶコミュニケーションの関係の強化が内湾地区の場として、ワークショップの開催やエの都市の発展の推進力と

図 5 まちと海をつなぐウォーターフロントのイメージ模型［ 筆者撮影 ］

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