198

Vol.

令和４年
11月１日発行

祖父母参観日（やまもと幼稚園）

第３回臨時会
会期７月21日

第３回定例会
会期８月31日～９月16日○決算･･････････････････････････････････････････････････P2〜6
特別委員会、総括質疑●一般質問･･････････････････････････････････････････････P7～13
議員７名が我が町政を問う○臨時会････････････････････････････････････････････････P16●委員会報告････････････････････････････････････････････P17○会議等出欠状況････････････････････････････････････････P19

意見を付し「認定すべきもの」

令和３年度各種会計（７会計）は、９月７日に決算審査特別委員会（大和晴美委員長）を設置
し５日間にわたる審査を行いました。
また、９月16日の本会議で次の意見を付し認定しました。

２ 令和２年度決算認定に際し、付した意見の内容が令和３年度事務事業に反映されていない。
今までの意見を反映した取り組みを進めることを求める。

令和3年度
会
一
特 別 会 計意見
１ 復興交付金、町税の減少が進んできている。
安定した町政運営を図るため、財政計画を見直すとともに、入札制度を見直し高落札の現状改善、及びふるさと
納税返礼品や、より多くのブランド認証品等を活用する
等、ふるさと納税制度の拡充を図る等の必要な財源の確保に努めることを求める。
（令和３年度山元町一般会計歳入歳出決算認定について）

一般会計及び４特別会計を合わせた歳入歳出決算額は、歳入総額
180億9,566万円、歳出総額161億1,442万円となっています。
歳入歳出決算額は前年比で減となっており、昨年同様自然災害や新型コロナウイルス感染症による、復旧・感染関連に要する費用の増大があったものの、歳入歳出差引額は19億8,124万円の黒字となりました。
また、企業会計では水道事業会計で4,738万円、下水道事業で１億2,460万円の純利益となりました。

計

般

監査委員

3

議会だより

やまもと

2022.11.1／VOL.198

会

歳

入

歳

出

126億9,428万円

国民健康保険事業

18億4,591万円

17億5,703万円

後期高齢者医療1億7,503万円

1億7,229万円

介 護 保 険 事 業

15億1,684万円

14億8,611万円

亘 理 地 域 介 護
認 定 審 査 会

471万円

471万円

決算審査意見（要旨）令和３年度の各会計決算及び各種基金の運用状況は、いずれも適正であると認められた。
財政の各指標は健全エリア内になっているとはいえ、財政力指数を見ると、本町は宮城県市町村全体から見て下位のグループに位置し、決して財政力が強いとは言えない。
復興事業の後処理が若干残っているものの、復興事業が終息した後、本町の発展軌道に早期に乗せるためにはさらなる財政力の強化が必要となってくる。
自主財源となる税収の落ち込みが続く中、滞納未収額の意見書を提出する齋藤代表監査委員
縮減にさらに力を入れるなど税収の落ち込みに歯止めをかけるとともに、将来の発展のためには、本町の強みと言える豊かな自然、豊かな歴史文化を生かし、加えて災害対策の強靭化を図るために計画的な財政出動が求められる。
そのためにも地域の特性を生かしたビジネスモデルの創出が急がれる。
今後とも第６次総合計画に掲げた各種の施策目標を見失わずに追求し続け、住民が安全、安心に暮らせる町づくりに取り組まれるよう強く望むものである。
（監査委員
齋藤 忠裕
阿部
均）

名

145億5,317万円

下水道事業会計31

各会計決算一覧
計

水道事業会計

3

16

25 17

収益的収入 3億9,474万円 収益的支出 3億4,736万円
資本的収入

41

9,424万円 資本的支出 2億2,833万円

収益的収入 5億9,286万円 収益的支出 4億6,826万円
資本的収入 3億3,587万円 資本的支出 6億2,348万円

一般会計決算内訳
（グラフ）
【歳入】
町債
9億4,794万円

繰越金
13億
8,132万円

繰入金
25億1,754万円

県支出金
6億8,472万円

【歳出】

その他収入
3億3,242万円

災害復旧費
5億4,469万円

町税
12億
9,193万円

消防費
2億8,541万円

145億 地方交付税等
5,317万円 48億
933万円
国庫支出金
24億1,552万円

公債費 5億5,425万円
諸支出金
3,480万円
議会費
9,176万円

分担金及び負担金
3,246万円

総務費
26億3,585万円

教育費
7億
2,041万円

土木費
29億8,862万円

商工費
1億4,136万円

使用料及び手数料等
1億3,999万円

126億
9,428万円
農林
水産業費
8億
2,010万円

労働費
1,526万円

議会だより

やまもと

民生費
31億
7,577万円

衛生費
6億8,600万円

2022.11.1／VOL.198

2

決 算

決算審査特別委員会

決算概要

定例会概要

成果は？ 効果は？

意見を付し「認定」

令和 3 年度決算

第 回定例会は、８月 日から９月 日までの 日間の日程で開催され、決算認定、補正予算、条例、契約、人事案件など、 件（うち議案第 号は取り下げ）を審議しました。
令和３年度の決算については、一人が総括質疑を行った後、決算審査特別委
員会に付託され、５日間にわたり審議や現地調査を行い、意見を付し、全ての会計を認定しました。
また、その他の議案も原案どおり可決、同意しました。
一般質問では町行政全般にわたり、７人の議員が町長と教育長に質問を行いました。

決 算 審 査 特 別 委 員 会

令和3年度決算

目 で 見 る 決 算

別

委

員

◯教育関係

議員 人件費が行政改
革以前のベースに戻ったように見受けられるが、どう判断しているのか。
町長 職員は数人増えている。業務の内容を確認し、組織再編と妥当な職員数を検討中である。
議員 教育委員会に建築士などの専門職の配置を考えるべきでは。
副町長 ３年度は２名だったが、１名が派遣職員で年度末終了となり、現在は生涯学習課に再任用職員
１ 名 の 状 況 で あ る。
技術職は毎年募集しているが、中々応募がない。今後も、手を尽くし募集してい
く。

◯職員体制

特

質

疑

◯環境関係

議員 非農用地を含むモデル事業だが、農地の不耕作地が多いのでは。
町長 現状では、町一番の課題である。換地を終了させることを優先している。
議員 換地完了後の更なる土壌改良と誰に何を栽培していただ
くかが重要では。
町長 農用地、非農用地とも土地の管理を含め、検討事項としていきたい。

◯東部地区基盤整備会

議員 心のケアハウス
議員 放射能汚染土のについて、方策の転最 終 処 分 に つ い て、換は考えているか。
国の責任で処分を求
教育長 子どもたちにめるべきでは。
大きな役割を果たし
町長 国に機会あるごており、適した場所とに強く要望していがあれば移転を積極るが、最終処分の方的に考えたい。
向性が出されていな
議員 校庭の雑草が多い。
く、一部企業の協力
早急な対応を今後や使用団体などで除も要求していく。
草 を 行 っ て い る が、他の公共施設同様に◯保育行政予算化すべきでは。
教育長 雑草が生えに議員 全国的な問題でくいように、表面のある保育士不足解消
土を水はけのよいものため、一般行政職のに変えるなどした。
の職員を配置し、本除草は企業の協力も来の業務に専念させあるが、人員確保がる考えは。
難 し い 状 況 に あ り、 町 長 保 育 士 不 足 は、コロナ感染や経費も重 要 な 課 題 で あ り、踏まえ、もう少し調提案も含め、職員が査し、対応する。
余裕のある体制をとりたい。しっかりとした調査を行い、体制整備を図りたい。

42022.11.1／VOL.198
やまもと
議会だより
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5

6,032万円
1億3,904万円
6,061万円
1億1,944万円

町民バス事業
災害廃棄物処理事業
旧坂元中学校災害復旧事業
磯浜漁港施設整備事業

542万円
1億3,561万円
9,706万円

防犯灯設置・更新事業
新型コロナワクチン
接種推進事業決算
移住・定住支援補助事業
町内保育園支援事業※写真は令和３年度
事業のチラシ4,287万円

目 で 見 る 決 算

目で 見る町の行財政全般にわたり、状況や見通しを聞き疑問点をただし、所信の表明を求めるもの

こちらから録画映像を見ることができます➡

総 括 質 疑議員は決算のココに着目した
遠藤 龍之 議員
基金有効活用で被保険者負担軽減を
保険料の抑制に役立てていきたいる。
議員 介護保険事業特別会計の決算剰余金と財政調整基金の現在高について、どう評価し、今後に生かそうとしているか。
町長 決算剰余金については、保険給付費をこれまで以上に厳しく見込んだことなどにより、収支額が低減、結果、基金残高は前年比
約４千 万円増の約２億６千万円となる見込みである。有効な基金 の 活 用 に つ い て は、
保険料の抑制に役立て、被保険者の負担軽減を図りながら、保険給付の適正化等に繋げていく。

62022.11.1／VOL.198
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町長
議員 民 生 費 の 不 用 額に問題は な い か 。
町長 緊急通報シス
テ ム 事 業 に つ い て は、％とい う 低 い 結 果 であった。 今 後 は 、 広 報の方法や 、 必 要 な 方 に見守り支 援 サ ー ビ ス を提供でき る よ う 、 サ ー
ビス内容 等 の 見 直 し を検討する 。
障害福 祉 費 の 不 用 額の主な要 因 は 、 障 が い者の移動 支 援 や 手 話 通訳などの コ ミ ュ ニ ケ ーション支 援 を 実 施 す る
自立支援 地 域 生 活 支 援
事業であ る が 、 障 害 福祉サービ ス 計 画 で 見 込
んだ水準まで達しなかった。 今 後 は 、 サ ー
ビスの周 知 徹 底 に 努 め◆髙橋 眞理子 議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ P9
・空き家等対策について
・公営住宅長寿命化計画について

クシーに関する優遇措
置に取り組んでいるが、このほかに免許返納促
進の策はあるのか。
町長 今のところ、これ以外には考えていない。

◆菊地 康彦 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P8
・町の活性化について

免許返納者にシニアカー購入補助をがあるので、どこまで対応していいかはっき
り言えないが、必要だとは認識している。
議員 本町では、高齢者の免許証の自主返納を促すために町民バス
及びデマンド型乗合タPR◆大和 晴美 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P7
・運転免許証の自主返納促進について
・サニタリーボックスの設置促進について先進事例を調査研究し、対応する以上の方を対象にしている。本町では、返納者への公共交通での支援は満 歳以上となっている。本町でも、自主返納をした 歳以上の方へ、シニアカー購
入費補助を検討すべきでは。
町長 周りの先進事例を調査し、必要に応じて対応を進めていきたい。
議員 調査の中で、シニアカーの をしてはどうか。
町長 いろいろな状況○一般質問とは議員 病気や加齢による尿漏れで吸水パッドを使う男性が増えてきていることから、公共施設の男子トイレにサニタリーボッ
クス設置する考えはないか。
町長 課題解決に取り組みながら、ひだまりホールやおもだか
館、中央公民館など、利用者が多い公共施設から順次進めていきたい。
議員 男子トイレへのサニタ
リーボックス設置の際は、付近の 目 立 つ 場 所 に「 サ ニ タ リ ーボックス設置トイレ」という表示をして する考えはないか。
町長 設置した場合には、分かりやすいように表示をすべきと考える。
議員 ある大手電機チェーンでも男性用トイレにサニタリー
ボックスを 月より順次導入し、年内までの全店舗設置を目指している。町内のコンビニ、ガソ
リンスタンド等で男子トイレに設置を考える場合、民間企業への補助をする考えはないか。
町長 まずは公共施設に設置を進めたいと思う。民間企業への補助までは考えていない。

◆遠藤 龍之 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P13
・行政執行体制の充実に向けて・町営住宅（災害公営住宅含む）事業の取組について・入札、契約制度について
7

我が町政を問う
一 般 質 問議会だより2022.11.1／VOL.198
やまもと
議会だより

7

公共施設から順次、設置を進めたい◆岩佐 孝子 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P12
・今後のまちづくりについて
・活気あふれる地域づくりを目指して

町長

65

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議員の一般質問の映像配信をご覧い
ただけます。

◆伊藤 貞悦 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P11
・中学校の運営について
・これからのまちづくりについて

男子トイレにサニタリーボックスを900

や ま と はる み70

大和 晴美 議員

町長
議員 高 齢 者 の 運 転 による痛ま し い 自 動 車 事
故を無く す た め 、 交 通
安全啓発 ・ 実 践 対 策 として、運 転 免 許 証 の 自
主返納を し た 方 に シ ニ
アカー購 入 費 補 助 を する考えは な い か 。
町長 先 進 自 治 体 の 取り組みな ど を 参 考 に 今後、調査 研 究 を し た い 。
議員 群 馬 県 安 中 市 では、今年 度 か ら シ ニ ア
カー購入 費 補 助 を 始 めた。補助 金 は 万 円 を限度とし て 、 免 許 証 を自主返納 し た 際 に 歳
65

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

10◆品堀 栄洋 議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ P10
・インボイス制度の導入に伴う町の対応について・やまもと「ひまわり祭り」の今後の対応について
シニアカーでドアtoドア

14.5

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

議員 「誰一人取り残さない」という町長の方針から、スポーツ少年団の活性化は重要では。
教育長 課題は認識している。加入団員増加、
指 導 者 育 成 に 関 し て、
他自治体等の取り組みを参考に研究する。
議員 学校施設の整備が悪く使えないケース
や、サッカー場の復旧がされず、チームが無
いため、子どもたちは他市町で競技を続けている。問題ではないか。
町長 学校はもともと教育の場であって、校庭をスポ少や団体に貸すのは難しい。ほかの子どもたちが校庭で遊ぶことができない。そ議員 交流人口拡大策の辺をご理解いただきの観点で、茶室の活用たい。
と、今後の計画は。
また、サッカー場は、 教育長 町の重要文化現状の中で整備する考財であると認識するが、えには至っていない。
交 流 人 口 拡 大 の た め、
議員 高齢者の健康寿仙台藩伊達家の関連施
命の延伸には、スポー設等と連携し、広域的ツの重要性を認識してな視点で効果的な活用いるか。
に取り組む。
町長 体を動かすこと
議員 せっかく改修をは大事である。好きなするのだから、町の観ことをできる環境を考
光の名所とすべきでは。
えていきたい。
町長 地域の皆様や関議員 パークゴルフ場
係者と意見を出し合いの中止で、高齢者の生進めていく。
き甲斐と、健康寿命の議員 地域間連携につ延伸とする町の課題解
い て、 近 隣 市 町 に は決が残ったが。
「ないもの」「あるもの」
町長 何らかの手助けがお互いにある。つくは考えているが、パー
るだけでなく、その地
クゴルフ場をつくるに
域の特産品や、施設等
は、様々な検討と、諸を活用し合い、町おこ問題があり、絶対あり
しと、お互いが成長す
えない、必ずつくるとべきでは。
も言い切れない。
町長 まだそのような議員 パークゴルフは連携は考えに及んでい高齢者施策と言うことないし、体制も出来ても忘れず検討すべきで
いない。
ある。

本当に急がなくてはならない課題だ

空き家等対策の取り組みに重点を町長
年が経過し、二度にわたる地震による建物への被害等で、管理状況の悪化が見られる空き家が増えていると感じる。まず、空き店舗も含む調査を、できるだ
け早い段階で進めるよ
うに検討したい。

議員 企業版ふるさと納税制度の活用や地域おこし協力隊の任命を図って、空き家を「お試し移住」や「シェアハウス」等に改修し活用する考えはないか。
町長 遅れている本町の空き家対策については、重要な課題と捉えているので、一つずつクリアしながら進めていく。地域おこし協力
隊は、前向きに検討したい。

議 員 農 業 分 野 で は、資材の高騰が経営をひっ迫し離農の危機にあるが。
町長 国の動向を注視
し、町独自の支援策を
必要に応じ検討する。
議員 国に頼らず、タ
イムリーな支援が必要では。
町長 町の基幹産業への支援となると多額な支援となり、町民にも迷惑がかかる。

議員 耐用年数が経過している既存町営住宅４団地については、どのように認識しているのか。
町長 環境や安全面において快適な状態とは言い難いことから、将来的な解体撤去を見据え、復興公営住宅の空き住戸への移転を順次
促 し て い る。 そ の 一 方 で、２度の地震において被害を受けた住宅困窮者への定期募集をしている。
議 員 高 齢 で あ る こ と や、
引っ越し費用、家賃上昇等
で、不安を感じている方もいるが。
町長 家賃上昇を抑えるた
めの据え置き措置等を念頭に、丁寧な説明をするとともに移転を促進していく。
議員 復興公営住宅を、目的外使用による障がい者等のグループホーム施設として、利活用の考えはないか。
町長 本来の住宅供給に支障が生じない範囲内において、希望する事業者と実現
可能な具体策について話し合いを進めていく。

8
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やまもと
議会だより
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僕たち私たちにも予算をください

やすひこ
こ

ま り

たかはし

丁寧な説明とともに移転を促進

菊地 康彦 議員

きく ち

髙橋 眞理子 議員

議員 本 町 で も 空 き 家条例」制定のほか、国等が増加 し て お り 、 少の支援を受ける際の絶子高齢化 が 進 む 中 、 対
対 要 件 と な っ て い る、策にもっ と 取 り 組 む 必 「 空 き 家 等 対 策 計 画 」
要がある の で は 。
の 策 定、「 法 定 協 議 会
町長 ２０１５年にの設置」等は急務では。
「空き家等対策の推進
町長 防災、衛生、景に 関 す る 特 別 措 置 法 」 観等の観点から、前向が施行さ れ 、 法 整 備 がきに検討し、本当に急行 わ れ た。 本 町 で は、がなくてはならない課「空き家等活用情報提題である。総合的かつ供 事 業 実 施 要 項 」 や、 計画的に取り組み、法「空き地の除草除去に
定協議会は設置すべき
関する指 導 要 綱 」 等 にと考えている。
基づき対 策 に 当 た っ て
議員 空き家等の実態いる。
調査は。
議員 「空き家等対策
町長 前回調査から５

既存町営住宅等の今後の計画は

町長関係者と慎重に検討する

町長

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

町営住宅の今後は誰一人取り残さない町政で活性化を一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

議員 インボイス制度
に関する町民の理解や課題を認識し、具体的対策をどう講じていくのか。
町長 町としても、事業者ごとにこの制度に関する理解を深めてい
ただく必要があると認
識 し て い る。 広 報 やホームページを活用し制度の周知に努める。
議員 免税事業者であるシルバー人材セン
タ ー 会 員 や、 直 売 所、
スーパー、販売店等に出荷している農漁業者への影響、課題を認識し、具体的対策をどう講じていくのか。
町長 来年 月の運用開始時に混乱を招くことのないよう、情報提10急に計画を進めないと、他の公共団体から遅れを と る 可 能 性 が あ る。
生徒たちが著しく不利益を被らないよう、町や教育委員会で早めの対応・対策をすべきでは。
町長 国からの指針及び県の指導等を考慮し、地域と連携を図り、生徒たちが部活動に前向きに取り組める環境整備をしていきたい。
議員 地域型の部活動の基本について、活動
日や施設設備、指導者の確保、謝礼等も含めた経費の負担など、さまざまな問題が考えられる。また、生徒の「部
活動離れ」も懸念される。具体的な対策は。
町 長 部 活 動 が、「地

大きな視点でとらえていきたい

中学校部活動の地域移行への考えは
町長
議員 近 い 将 来 に 予 想される中 学 校 部 活 動 の「地域移行 」 に つ い て 、どのよう に 考 え 、 今 後
どのよう な 構 想 や 計 画のもとに 推 進 す る の か 。
町長 国 か ら の 指 針 等が未だ示 さ れ ず 、 県 においても 対 応 は 未 定 の状況にあ る 。 今 後 、 関係団体や 学 校 と 情 報 を共有しな が ら 、 協 議 会を立ち上 げ る な ど 、 具
体的な計 画 策 定 に 向 けた協議を 進 め た い 。
議員 部 活 動 の 「 地 域移行」に つ い て は 、 早供や勉強会などを開催
し、理解が得られるよう働きかけていく。
議員 町として広報やホームページで告知する と の 回 答 で あ る が、
いつ頃を予定しているのか。
町長 町としては、できるだけの告知の対応はする。早急に関係機
関の税務署へ計画等を示すよう強く要望していく。

インボイス制度
令和５年 月１日から、消費税の仕入税額控除の方式としてインボイス制度が開始されま す。 適 格 請 求 書（ インボイス）を発行でき
る の は、「 適 格 請 求 書
発 行 事 業 者 」 に 限 ら れ、
この「適格請求書発行事業者」になるためには、登録申請書を提出
し、登録を受ける必要が あ り ま す。（ 詳 し く
は、国税庁ＨＰをご覧ください。）

域移行」されることによって、今後は町づくりの一環として、その視点から考えて行かざ
るをえないが、現段階においては指針が示されておらず、どこまで出来るか、どのような方法で、という点も含
め、国・県の方向性を注視しながら進めていきたい。

ひまわり祭りの今後の在り方は

町長

議員 職員に「笑顔」が見られるようになったと
感 じ る が、 ま だ 自 信 を持っているわけではないと思われる。職員の仕事
内容を考え、長所を伸ばすための「自己啓発」の機会を設ける必要性があるのではないか。
町長 内部研修や実地研
修 を 含 め 実 施 し て い る。
職員として見聞を広めることを目的に町独自の研
修 の 機 会 も 設 け て い る。
今後も住民のニーズに的
確 な 対 応 が で き る よ う、
計画的な受講の機会を設定していく。そして、職員自らがやりがいを持
ち、自律的・戦略的に地域のことを考え行動できるよう計画的に取り組んで行く。

オープニングセレモ
ニーをするべきでは。
町長 開花が天候に左右される部分があるので、今後検討したい。
議員 出店スペースの確保やトイレの設置を図る考えは。
町長 地力増進であり、毎年場所が移動するため、駐車場、トイレなども含め、今後の検討課題である。
議員 費用対効果の高い祭りなので、警備員の増員も含め、事業費を増額すべきではないか。
町 長 交 流 人 口 拡 大、経済波及効果にもつながるので、前向きに検討したい。

継続して開催できるよう取り組む

議員 「やまもとひまわり祭り」の今後の計画については。
町長 農地の地力増進を目的として実施している。やまもとファームみらい野と連携を図り、来年度以降も開催できるように鋭意取り組みたい。
議員 ひまわり祭りの期間中、周辺施設にはどの程度の波及効果がもたらされたのか。
課長 昨年の同時期と比較し、震災遺構中浜
小学校は来場者 ％の増、夢いちごの郷は来場者、売り上げともに％以上の増、直売場に 隣 接 す る 飲 食 施 設、レンタサイクルの利用も増加している。
議員 町のイメージ
ア ッ プ に つ な が る、
20

102022.11.1／VOL.198
やまもと
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11

自らが考え行動できるよう取り組む町長

議員の一般質問の映像配信をご覧い
ただけます。
議員の一般質問の映像配信をご覧い
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10品堀 栄洋 議員

い とう ていえつ

インボイス制度周知のチラシ（国税庁）

しなほり よしひろ

伊藤 貞悦 議員34

職員に研修を含めた自己啓発を

町長 税務署等と連携を図り周知に努める

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

効率的な活用を！

インボイス制度導入に伴う対応は

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

たか こ

議員 子育てしやすい
環境整備のため、小規模保育所が開設されたが、未だに待機児童がいる。この状況をどのように捉えているか。
町長 早期に解消できるよう検討する。
議員 年々出生者数は減少しており、深刻である。町では、子育て世代に対し、幼稚園就園補助や移住定住者への手厚い補助金交付をしている。もう少し㏚をすべきでは。
町長 周知徹底した㏚はしている。
課長 幼稚園入園時に１人当たり２万円補助している。今後、さらに周知する。

家賃独自減免の継続検討など課題が山積している。
議員 長寿命化計画にも明確に取り上げられ、町の課題のひとつにも家賃独自減免の継続検討を掲げているが、具体策が明確に示されていない。家賃減免の期間が迫る中、入居者の不安も増しているので、期間継続の具体策を示すべきでは。
町長 経済的な支援と議員 つばめの杜保育所は、県で示した津波
浸水区域内にあり、多くの子どもたちを安心安全に預かる環境整備が必要である。未来へ
資本投資すべきでは。
町長 安全で安心した
受入れは必要である。
議員 将来を見据えたところにお金をかける
べきでは。
町 長 将 来 を 見 据 え、
きちんと見極め、必要

して、いつまで続けられるのか、早い段階で示せるよう、検討を始めている。
議員 入居者の不安を払拭できるよう、早めの対策を講じることを求める。

早い段階での決定を検討する

公営住宅の家賃独自減免の継続を町長
議員 町 の 総 合 計 画 では、町営 住 宅 に つ い て 、
適正な維 持 管 理 に 努 め
居住環境 の 維 持 保 全 に
努 め る と し て い る が、
町営住宅 事 業 の 取 組 の現状は。
町長 「山元町公営住宅長寿命 化 計 画 」 を 策
定し、そ の 運 用 を 図 っている。 公 営 住 宅 関 連の事業は 多 岐 に わ た り 、
既存の町 営 住 宅 か ら 復
興公営住 宅 へ の 移 転 集
約 と 用 途 廃 止 の 検 討、

一 般 質 問 【 我 が 町 政 を 問 う 】

なところへお金をかけていきたい。
町の「子育てするなら」のキャッチフレーズに負けない施策を展開していかねばならない。
議員 保育所、学校のない地域に子育て世代
は住もうという気にはならない。一極集中から脱却し、町全体のバ
ランスを考え均衡あるまちづくりをすべきである。

活気あふれる
地域づくりをアした中で早い段階で開催していきたい。
議員 創意工夫し前向きに取り組むべきである。将来を見据えた人材育成等へ先行投資し魅力あふれた町、住ん
でみたい町にしたい。
町民の声、一番身近な
職 員 の 声 に 耳 を 傾 け、
みんなが笑顔あふれる町づくりを求める。

町民の声を反映していく

議員 町民の声を聞き町政に反映するため、小まめに町民との懇談会を開催する考えは。
町長 早い段階で各地区を回り、地域の方々からの声を聞くことをスタートしたい。
議員 今年３月に小学生と町長との懇談会を開催していたが、実施する考えは。
町長 子どもたちの目で見て思っていること、感じていることを聞くということは非常に大事なことである。教育委員会、学校等と調整しながら機会を設ける
必要はある。
議員 早期の実現に向け取り組む考えは。
町長 コロナ禍もあり、行事調整や条件をクリ議員 山下第一小学校の改修では、小さな事業を大きくして、地元業者が入れない事業規
模の設定をしている。
それにも関わらず、その事業は、最低制限価
格と同額での落札額であり、しかも落札が２社となりくじ引きで決定している。
何度説明を受けてもな
かなか疑問が解けないことを指摘しておく。
議員 現在の町の入札制度を見直す時期ではないか。
町長 近隣自治体の入札制度を参考に分析し、制度の改善に向け鋭意取り組みを進めているが、年度替わりのタイ
ミングを念頭に努力する。

町長

議員 公平性、透明性、競争性が求められている入札、契約執行に当たって、町民の皆さん
から疑問が寄せられることが度々ある。町民の皆さんの利益優先の予算執行が求められているが、最低制限価格の設定、事業規模を大
き く し て の 対 応 な ど、
最近の入札、契約執行に問題はないか。
町長 事業規模については、各担当課で工種や工期等を勘案し、工事ごとに決定している。
また、最低制限価格の設定や、入札の執行については、関連法令等に基づき厳正に執行し、問題ないと認識している。入札の結果に関しては、数年来、平均落
札率が上昇傾向にあり、法の範囲内においての工夫ができないか、今後見直しの余地があると認識している。

12
2022.11.1／VOL.198
やまもと

議員の一般質問の映像配信をご覧い
ただけます。
議員の一般質問の映像配信をご覧い
ただけます。

議会だより

岩佐 孝子 議員

遠藤 龍之 議員

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やまもと
議会だより

13

年度当初を念頭に置き努力する
町長

将来を見据え検討していく

町長

いわ さ
えんどう たつゆき

子どもも大人もともに学ぼう

入札制度を見直す時期ではないか

安全・安心な保育所建設を望む条 例○一般会計補正予算概要

新坂元地区の排水対策を強化するため、排水ポンプ車を配備するための経費や、埋蔵文化財の試掘調査に係る経費を計上したほか、人事異動に伴う人件費の組替え分、さらには、昨年度事業の実績確定に伴う震災復興基金や、
ふるさと振興基金の積立を予算化し、合計で約２億円の補正予算となりました。
●各種会計補正予算一覧
区
一（単位：千円）分

補正後予算額11,037,982

163,390

11,201,372

険

1,854,252△654

1,853,598

後期高齢者医療保険

192,653

2,740

195,393険

1,567,769

29,514

1,597,283

亘理地域介護認定審査会

7,428

0

7,428

計

582,506

434

582,940

下 水 道 事 業 会 計1,105,681

3,387

1,109,068

16,348,271

198,811

16,547,082

民

介

水

会

今回補正額

計

国

般

現予算額

健

護

道

康

保

保

事

合

業

会

計

○主な事業
・新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業 …………………………………
・坂元地区排水対策事業（排水ポンプ車両購入費） … ………………………………
・災害復旧工事費の増額（山寺川災害復旧工事増額補正） … ………………………
・木造住宅耐震改修工事助成事業補助金増 …………………………………………

8,692万円
7,000万円
1,550万円
270万円

規山元町スポーツ推進条例【議案第36号】○制定内容・スポーツの推進に関する目的、基本理念、関係者の役割等に関して、必要な項目を定めるもの。
○施行期日（公布の日から）

一部改正
山元町子ども医療費の助成に関する条例【議案第38号】○改正内容
・一定の基準所得額以上で助成対象外であったが、基準所得額（所得制限）を廃止、助成対象者を拡充するもの。
○施行期日（令和４年10月１日 同日以降後の診療に係る医療費から適用）

契 約【議案第39号、議案第40号】
種類

名

称

金額（税込）

令和４年度 農購１号 除草用
新規 モア付きトラクタ購入事業に係る物品購入契約について

落札率

相手方
株式会社

634万3,920円 80.30％

令和４年度（債務）道改７号 中株式会社
新規 浜滝の前線道路改良工事請負契 2億5,848万9,000円 91.60％
約の締結について

竹内農機商会
（亘理町）
松浦組
（柴田町）

○主な質疑

○主な質疑

・除草用モア付きトラクタ購入事業に係る物品購入契約
議員 役場の業務のほか、行政区への貸し出しも含め検討しているのか。
課長 基本は、町の業務用として利用するが、今後行政区からの要望等がある場合には検討して
いく。

ろう

郎
氏

３ 名 の 人 事 案 件 に つ い て、たく

卓

同意・適任としました。

ち氏

教育委員会教育長【同意第３号】

きく

菊 池

きち

吉

（横山区）を同意

ひょう

兵

氏

※任期満了に伴う再任

とう

藤

や

哉

（真庭区）を同意

かつ

克

固定資産評価委員【同意第４号】

さ

佐

じ

司

（中山区）を適任と答申※任期満了に伴う再任

人権擁護委員【諮問第３号】

しょう

庄・排水ポンプ車両購入【議案第42号】
議員 購入の理由と経緯は。
町長 最近各地で、大雨による災害が発生しており、坂元地区の排水対策としてポンプ車を今回購入することに決めた。ポンプ車の活用は、町内及び各地で起きる水害対策として利活用を検討している。

人事

購入予定のポンプ車両（イメージ）

15

議会だより

やまもと

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議会だより

やまもと

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14

そ の 他 の 議 案

そ の 他 の 議 案

補 正 予 算

令和４年度

山元町一般会計補正予算（第３号）
議案第35号

令和４年度

山元町水道事業会計補正予算（第１号）
同意第２号

副町長の選任につき同意を求めることについて和解について
未承諾の私設水道管への使用補償及び水道管買い受け
議案第32号

令和４年度
ついて

ではないことから、新たな避難場所等や複合的な災害に対応した訓練を、早急に再計画すべきである。
○スポ ー ツ・ レ ク リエーション複合施設
整備事業
調査日
８月４日
調査内容
令和４年７月７日に実施された「スポーツ・
レクリエーション複合
施設整備基本計画に係る報告書」に関する意
見交換会の状況について説明を受け、内容等を調査した。
意見
整備後の負担が過大であることや、民間活力の導入が期待できない事を理由に、執行部が事業を中止と判断したことについては、特に意見無し。

副町長【同意２号】（真庭区）を同意○学校給食運営
調査日
７月 日
調査内容
安全・安心な食材の確保、食育活動、給食室運営の現状等について調査した。
意見・ 他市町村の取り組
みも参考にし、地場産物食材を更に積極的に活用できないか
検討すべきである。
・ 児童生徒が地場産物の生産者や生産過程等を理解することができる食育の機会を更に増やすべきである。

6,950万円
78万2千円
415万円

令和４年度 山元町立山下第一小学校校舎改修工事

２億1,980万6,400円

92.00%（株）八重樫工務店（大河原町）

令和５年
３月24日
令和４年度 山元町町民体
育館災害復旧工事

4億2,900万円

97.09%

菱中建設株式会社
東北支社（仙台市）

令和５年
３月24日

◇一般会計補正予算の主な事業○農水産物直売所の施○ 東部地区基盤整備事業
調査日
設管理及び運営状況
調査日
７月６日・８月９日
調査内容
６月 日
調査内容
東部地区の換地業務
施設管理、運営進捗の進捗状況、補完工事
状況について調査した。 等の今後の見通しにつ意見いて調査した。
意見
来場者数や売上金額
・ 事業完了後の補完
は例年を上回る実績を工事を含めた農地管
伸ばしている。
理等の責任の所在が一定の成果が上がっ
現時点においても不ており、引き続き努力明であるため、国やされたい。
県と協議し明確にすべきである。
・ 「 推進調整委員会」
等の各関係機関において、ほ場整備における問題共有を徹底すべきである。
・ 現 在の推 進 体 制で、今後も換地事業等の対 応が出 来るか不 透
明であるため、 組 織の体制強化及び庁内の 連 携 を 図 るべきである。

【新型コロナウィルス感染症対応事業】
・地域経済回復支援商品券配付事業（１人あたり5,000円分）… …………………………
・児童福祉施設副食費高騰支援事業等（町内保育所３か所）… ……………………………
・学校給食費副食費高騰支援事業 …
… ………………………………………………………

期

産 建 教 育 常 任 委 員 会

議案第34号

議案第31号

臨 時 会

すべて可決、同意となりました。

新型コロナウイルス感染症対策として、
地方創生臨時交付金を活用した各種事業の補正予算を中心に審議されました。
◇議案等の審議結果

総 務 民 生 常 任 委 員 会

報告１件、議案５件、同意１件を審議し、○障害者福祉施設の現状
調査日
６月 日
調査内容
障害者福祉施設の現状と支援内容について説明を受け、町内３箇所の施設を視察し事業内容等を調査した。
意見・ 町内就労支援施設は、Ｂ型の形態で運営されているが、Ａ型へ移行できるよう町で取り組みを支援する必要がある。
・ グループホーム設立を求める声もある
ことから、社会福祉協議会など関係機関との連携を図り積極的に取り組む必要がある。
・ 町内に児童生徒対象の通所施設が開所されており、保護者、児童福祉施設、教育機関、行政との連携を強化し、スムー
ズな利用につなげるべきである。
○保育所における避難体制
調査日
７月 日
調査内容
資料に基づき、手順の説明を受け、避難訓練状況を現地調査した。
意見
現状の防災マニュアルは、今回宮城県から発表された津波浸水想定を考慮したもの

委 員 会 報 告

同意

令和４年度

専決処分の報告について（工事請負金額の変更）＊頭無西牛橋線交差点改良工事100,100円の増額

報告
報告第５号

工
方
手
相
落札率

16
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議会だより
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議会だより

17

【議案第32号・議案第33号】
23

結果
名
案
議
議案番号

額
金
称
名

兵 吉氏

藤

佐

約
◇契

きち
ひょう
とう
さ

事
◇人

山元町立山下第一小学校校舎改修工事請負契約の締結に＊219,806,400円

可決
山元町町民体育館災害復旧工事請負契約の締結について （全会一致）＊429,000,000円

25

７月21日（木）に臨時会が開催され、28

11

議案第33号

第３回臨時会
令和４年
町の仕事をチェック‼

令和４年７月１日～９月30日

出席：○

10 11 12 13

均

菊地康彦

髙橋建夫

岩佐哲也

阿部

9

岩佐孝子

8

遠藤龍之

7

竹内和彦

6

髙橋眞理子

5

渡邊千恵美

4

大和晴美

岩佐秀一

品堀栄洋

3

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―

6

水

産建教育常任委員会

―

○

―

○

○

―

―

○

―

欠

○

―

―

7

木

常磐線北部整備促進期成同盟会会計監査

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―

開催会議名等

議案等の審議結果【決算関係はP2 ～ 5に記載、その他議案はP15に記載】

議案番号

議

案

名

報 告 第 ６ 号 令和３年度決算山元町健全化判断比率について
報 告 第 ７ 号 令和３年度決算山元町公営企業資金不足比率について
承認第11号 専決処分の承認を求めることについて（令和４年度山元町一般会計補正予算・専決第３号）
認 定 第 １ 号 令和３年度山元町一般会計歳入歳出決算認定について

【P2〜5に記載】

認 定 第 ２ 号 令和３年度山元町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

【P2〜5に記載】

認 定 第 ３ 号 令和３年度山元町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

【P2〜5に記載】

認 定 第 ４ 号 令和３年度山元町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

【P2〜5に記載】

認 定 第 ５ 号 令和３年度亘理地域介護認定審査会特別会計歳入歳出決算認定について

【P2〜5に記載】

月

仙南・亘理地方町議会常任委員長研修

○

―

―

―

―

―

○

―

―

―

―

―

○

13

火

仙南・亘理地方町議会常任委員長研修

―

―

○

―

―

―

○

―

―

―

―

○

○

14

水

町村議会議員講座

○

―

―

○

○

○

―

―

○

―

―

―

―

20

水

議会広報・広聴常任委員会

―

―

○

―

○

―

―

―

○

―

○

○

―

認 定 第 ６ 号 令和３年度水道事業会計決算認定について

【P2〜5に記載】

21

木

第３回議会臨時会

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

25

月

産建教育常任委員会

―

○

―

○

欠

―

―

○

―

○

○

―

―

認 定 第 ７ 号 令和３年度下水道事業会計決算認定について

【P2〜5に記載】

28木

岩手県陸前高田市議会視察対応

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

4

木

総務民生常任委員会

○

―

○

―

―

○

○

―

欠

―

―

○

―

産建教育常任委員会

―

欠

―

○

○

―

―

○

―

○

○

―

―

JAみやぎ亘理要望書提出

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

9

火

10

水

町道頭無西牛橋線全線開通記念式典

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

15

月

産建教育常任委員会

―

○

―

○

○

―

―

○

―

○

○

―

―

17

水

全員協議会

○

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

8/17 ～ 19

仙南・亘理地方町議会議長視察研修

議案第36号 山元町スポーツ推進条例

議案第38号 山元町子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

【P14に記載】

議案第39号 令和４年度【P14に記載】

農購１号

除草用モア付きトラクタ購入事業に係る物品購入契約について

議案第40号 令和４年度（債務） 道改７号

中浜滝の前線道路改良工事請負契約の締結について

―

○

○

―

○

―

―

○

―

22

月

産建教育常任委員会

―

欠

―

○

○

―

―

○

―

○

○

―

―

26

木

全員協議会

○

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議案第44号 令和４年度山元町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

【P15に記載】29

月

議会運営委員会

○

―

―

○

―

―

○

○

―

―

○

○

○

31

水

○

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議案第45号 令和４年度山元町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

【P15に記載】

2

金

○

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議案第46号 令和４年度山元町水道事業会計補正予算（第２号）

【P15に記載】

5

月

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議案第47号 令和４年度山元町下水道事業会計補正予算（第２号）

【P15に記載】

7

水

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

16

金

○

○

○

○

○

○

○

○

○

欠

○

○

○

同 意 第 ３ 号 教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて

【P14に記載】

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

○

○

―

同 意 第 ４ 号 固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて

【P14に記載】

七ヶ宿町長選挙出陣式

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

総務民生常任委員会

欠

―

○

―

―

○

○

―

○

―

―

○

―

諮 問 第 ３ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

【P14に記載】

産建教育常任委員会

―

○

―

○

○

―

―

○

―

欠

欠

―

―

秋の交通安全運動出発式

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

○

―

議会運営委員会

○

―

―

○

―

―

○

○

―

―

○

○

○

21

水

22

木

全員協議会

○

○

○

○

○

○

○

○

○

欠

○

○

欠

28

水

全員協議会

○

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

７月

分

会

費

－

－

慶

弔

－

－

金額（円）

その他

1,200

合

1,200

計

議会だより

やまもと

内

容

金額（円）

視察研修茶菓子代

2022.11.1／VOL.198

９月
内

容

金額（円）

内

支出なし

－

－

－

－

－

支出なし

同

意

適

任

○請願・陳情の受理
件

名陳情者等の氏名結果

陳 情 第 ６ 号 生産資材価格高騰対策等に関する緊急要請書

みやぎ亘理農業協同組合
代表理事組合長 大堀 正信
宮城県農協政治連盟
JAみやぎ亘理支部長 大堀 正信

配布陳 情 第 ７ 号 令和５年度

公益社団法人 日本理科教育振興協会
会長 大久保 昇

配

布

配

布

容

－

定

※ 議案第41号「字の区域の変更について（山元東部地区）」については、「内容を精査し、改めて議案を提案したいため」との理由により撤回されました。
 また、令和３年11月30日に提出された議案第56号「山元町健康スポーツ推進条例」については、「内容を精査し、改めて条例案を提案したいため」との理由により撤回され、議案第36号として再提出され、可決されました。

陳情番号

８月

区

認

【P15に記載】―木

認議案第43号 令和４年度山元町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

○

15

承

可 決
【P15に記載】（全会一致）―

火

告議案第42号 令和４年度山元町一般会計補正予算（第４号）

○

13

報

【P14に記載】

総務民生常任委員会

決算審査特別委員会

果

議案第37号 山元町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

金

第３回議会定例会

結【P14に記載】19

議 長 交 際 費19

第３回定例会12

9/8 ～ 14
９

2

員外：―

金

曜日

８

欠席：欠（病気等）
・公（公務）

1

日

月
７

伊藤貞悦

1

○令和４年

陳情第８号

理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い

来年度（令和５年度）の年金改定では物価の高騰に見合った年金額引 全日本年金者組合宮城県本部
き上げ求める陳情書
執行委員長 小山 功

議会だより

やまもと

2022.11.1／VOL.198

18

審 議 結 果 一 覧 ・陳 情

議 会 活 動議 員 の 会 議 等 出 欠 状 況齋藤順子（笠野区）

◇◇◇

お知らせ

◇◇◇

やまもと

2022.11.1／VOL.198

編集デスク

今年も福島県沖地震、
コロナ感染症等の災害対応に追われた一年です。被害を受けた皆さ
まに心からお見舞いを申し上げます。
議会では、コロナ禍により、 例 年 通りの活 動ができない状況にあり、町 民の皆 さまへの議 会
報告会や懇談会を開催できず大 変 申し訳なくお詫び申し上げます。
このような状況下ですが、より多くの方々に町政に参画していただけるよう、読みやす
くわかりやすい「議会だより」編集に努めております。
議会では、町民の「誰もが安全安心して暮らせる町」、「活気と笑顔あふれる町」をめざして取り組んで参ります。
今後とも、議会に対し叱咤激励、温かいご支援、ご協力をよろしくお願いいたします。
（委員 岩佐 孝子）
議会だより

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〒989－2292 宮城県亘理郡山元町浅生原字作田山32番地
TEL 0223－37－5114（直通）FAX 0223－37－4144
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菊地 康彦

秀一

副委員長

渡邊千恵美

委員長 岩佐

委 員

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岩佐 孝子

山元町議会

委 員

議会のホームページをご覧ください髙橋 建夫

会 期：12月１日（木）～ 12月８日（木）開 会：午前10時
本会議：12月１日・５日・６日・８日（一般質問は、12月５日・６日です。
）〈議会広報・広聴常任委員会〉
委 員

令和４年 第４回山元町議会定例会（予定）

発行:編集責任者/山元町議会議長
編集/山元町議会広報・広聴常任委員会
印刷/佐藤印刷株式会社

震災から12年が経過し、沿岸部にも少しずつ賑わいが戻ってきています。
我が家は笠野区にあり、震災で被害を受け、避難所や仮設住宅での生活を余儀なくされました。しかし、多くの方から暖かいご支援やご協力をいただき、震災から５年後に現地再建しました。
再建はしたものの、津波により失ったものはあまりにも大きく日常生活を取り戻すことができない状況でした。
そのころに出会ったパラグライダーパイロットの「ここには何もないね。
」という一言が、私を発奮させました。
資本金はない、何をしたらいいのかも考えられませんでしたが、「今あるもの」を生かしてできることを模索しました。
多くのボランティアの方々との出会いによりご支援やご協力をいただき、2020年から順次キャンプ場、パン屋をオープンできました。オープン以前は、やっていけるかどうか自信がなく、押しつぶされそうになりました。
しかし、キャンプブームの到来、手作りパンを求め想像以上のお客様の来場に感謝しています。
今後もこの流れに身を任せ、自分のできることを精一杯頑張っていきます。一人でも多くの方が山元町に足を運び活気あふれる山元町を笠野から発信していきたいです。

令和４年11月１日発行

被災地「笠野」からの発信