令和５年

第 12回 農 業 委 員 会 総 会

議事録

１．日時

令和５年１２月８日（金）午後３時５２分～

２．場

所にかほ市温泉保養センター

はまなす

３．委員総数

１２名

４．出席した委

１番

佐々木純子

２番

加藤朋光

３番

佐々木鋼記

員（１１名）

４番

須田貴志

５番

齋藤一成

６番

巴

７番

須藤孝子

８番

須田久

９番

佐藤久美子

10番

森

11番

遠藤豊

12番

小林（傍聴人

孝良
推進委員

朋之

須田淳、安倍俊幸、佐藤敏彦、伊藤盛雄、渡辺優

５．欠席した委

６番

巴朋之

６．総会議長会長

小林豊

７．議事録署名

11番

遠藤豊

豊）

員（１名）

１番

佐々木純子

委員
８．出席した事

事務局長

小森俊英

務局職員

主査

齊藤雄介

９．議事日程第１議事録署名委員の指名

第２会議書記の指名

第３会期の決定第４諸般の報告

第５議案審議報告第１９号

副主幹班長

村上裕子

農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 通 知 (合 意 解 約 )に つ い て・ ・ ・【 ５ 件 】

報告第２０号

農地の転用事実に関する照会について-1-・ ・ ・【 １ 件 】

議案第４３号

農地法第３条の規定による所有権移転の件について・ ・ ・【 ２ 件 】

議案第４４号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定
について

◆事務局長

・ ・ ・【 ３ ５ 件 】

た だ 今 よ り 、 令 和 ５ 年 第 12回 農 業 委 員 会 総 会 を 開 催 い た し ます。はじめに、会長よりご挨拶をお願いいたします。
（開会◇会長午後３時５２分）

合同会議の後の総会ということでお疲れのことと思いますが、もうしばらくお付き合い願います。
今年１年を振り返りますと、資材の高騰や天候不順など、例年以上に農業にとっては厳しい１年でありました。特に、年配の 方 か ら は 、『 こ こ を 機 会 に 農 業 を 廃 止 す る 』 と の 声 も 聞 こ えてきております。
先日の全国農業委員会会長代表者集会後の県選出国会議員との意見交換会でも、年々状況が厳しくなっているということを申し上げてきております。
食料・農業・農村基本法の見直しが来年予定されていますが、少しでも、今の状況が悪化しないような環境を作っていただきたいと思うところです。そのためにも、皆さんの活動をよろしくお願いいたします。

◆事務局長

ありがとうございました。
これより議事に移ります。議事の進行は、にかほ市農業委員
会会議規則第６条の規定に基づき会長が議長になりまして進めさせていただきます。会長、よろしくお願いします。

◇議長

それでは審議に入る前に欠席者を報告します。６番

巴朋之

委員より欠席の届け出がありました。
ただ今の出席委員は、委員総数１２名中１１名です。出席委員は過半数に達しております。よって本日の会議は成立いたします。
◇議長

日程第１11番

議事録署名委員の指名を行います。

遠藤豊委員、１番いたします。
-2-佐々木純子委員の両名にお願い◇議長

日程第２会議書記を指名いたします。

会議書記には、本日出席の事務局職員を指名いたします。
◇議長

日程第３

会期の決定の件を議題といたします。

会議の会期は、本日１日限りと決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご 異 議 な い よ う で す の で 、会 期 は 本 日 １ 日 限 り と い た し ま す 。

◇議長

日程第４

諸般の報告

先月の総会終了後、フードドライブ活動として、今年もたくさんの食料品を社会福祉協議会へお届けしております。皆様のご協力に感謝申し上げます。同じ日の午後、畑地区の基盤整備事業竣工記念式典が、ホテルエクセルキクスイで開催され、農業委員会にもご案内がありましたので、出席しております。
１１月２９日から３０日にかけまして、農業者年金加入推進セミナーと全国農業委員会会長代表者集会、県選出国会議員要請集会が東京都で開催され、参加しております。特に、国会議員要請集会では、県北・県南・中央地区の代表者が、要請書とは別に、秋田県農業の現状の説明と意見を表明し、農業に対する支援を改めて強く要望しております。
そのほか、１１月１０日に上浜地域の大須郷地区、１５日に院 内 地 域 、２ ２ 日 に は 平 沢 地 域 の 地 域 農 業 者 協 議 会 が 開 催 さ れ 、地区担当の委員の皆様から出席いただいております。地域農業者協議会は、１２月中に２地域が予定されておりまして、年内には各地域１回目の協議会が終了しますが、今後も複数回の開催が予定されておりますので、引き続き皆様のご協力をお願いいたします。
◇議長

日程第５

議案審議に入ります。

報告第１９号

農地法第１８条第６項の規定による通知（合意解約）についてを上程します。一括して事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書４ページから６ページになります。
報告第１９号－１から３までは借受人が同一でありまして、高齢による規模縮小のため解約するものです。当該農地につきましては、全てではありませんが、現在、受け手の調整中であ-3-ります。
報告第１９号－４は、耕作不便のため解約するものです。
報告第１９号－５は、新たに利用権を設定するため解約するものです。なお、新たな利用権の設定として、議案第４４号－３２へ上程されております。
◇議長

報告第１９号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。

◇８番
須田委員

報告事項に対する質問ということではありませんが、今回の解約された農地の一部については、今後、新たに設定されるということでありますが、外の農地については、新たな受け手を調整中と、受け手が決まっていない農地もあるようです。
昔は、解約されても新たな受け手が見つかったのだと思いま
すが、今は、一度解約され受け手が見つからないと２・３年で荒れてしまい、その後はその土地を再耕作するのは難しい面があると思います。実際、耕作されなくなって３・４年経ってから農業委員として相談されるケースもあり、現地を確認に行くと、よほど手を掛けない限り元の状態に戻すのは容易でないという農地がほとんどです。
今後、解約後の農地利用の目途がついていない農地については、農地所有者にもある程度の管理を行っていただくなどの、農業委員会としての対応策というか指導方針というものを考えていく必要があると思います。

◇議長

現在、地域農業者協議会が市内各地域で開催され参加しておりますが、かつてほ場整備した農地を、再びほ場整備できないかという話も出てきております。
先日の県選出国会議員との意見交換会の場でも私、申し上げて来ましたが、整備要件でもある、整備後の区域の収益アップなどのハードルの緩和についても要望しております。
回答にはなっていないと思いますが、荒廃農地を解消したいという思いは皆さん持っていると思います。

◇８番
須田委員
◇議長

実際に、ほ場整備された農地でも耕作されないところが出てきております。今後、皆さんで考えていければと思います。
他にございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・-4-◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第１９号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。

◇議長

次に、報告第２０号

農地の転用事実に関する照会についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書７ページからになります。
農地の転用事実に関する照会が、秋田地方法務局本荘支局よりありました。
位置図を８、９ページ、公図を１０ページから１５ページに掲載しております。場所としましては２か所になりまして、１か 所 目 は 、８ ペ ー ジ の 位 置 図 の と お り 、旧 小 出 小 学 校 か ら 大 竹 、長岡方面へと繋がっている県道から東へ約３６０ｍに位置する、大竹字尼ケ池地内にある登記地目が田の農地です。小山の陰にな っ て い る た め 県 道 か ら は 見 え ま せ ん が 、当 該 地 は 雑 草 が 伸 び 、また、農道も草刈等されていない状態でありました。２か所目
は 、「 金 浦 温 泉 学 校 の 栖 」 か ら 南 へ 約 ５ ６ ０ ｍ に 位 置 す る 、 前
川字菱潟地内にある登記地目が田の農地です。周辺には整備された農地があるものの、当該地は傾斜地にある不整形な農地であることもあってか、現在は耕作放棄地となっておりましたので、２か所とも非農地として回答しております。
現地につきましては、須藤委員に確認していただいております。

◇議長

報告第２０号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第２０号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。
-5-

◇議長

次の議案に移ります。
議案第４３号

農地法第３条の規定による所有権移転の件についてを上程します。一括して事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議 案 第 ４ ３ 号 － １ は 、譲 渡 人 は 相 続 で 農 地 を 取 得 し た も の の 、会社勤めで農業をする予定もないことから、申請地の隣接地所
有 者 で あ る 譲 受 人 に 打 診 し て 、 10aあ た り 100,000円 の 24,200円での売買に合意したものです。
議案第４３号－２は、譲渡人が離農するため、こちらも、申請 地 の 隣 接 所 有 者 で あ る 譲 受 人 に 打 診 し て 、 10aあ た り 50,000円の 150,250円 で の 売 買 に 合 意 し た も の で す 。 な お 、 譲 渡 人 の そ の外の農地については、来月の総会に利用権の設定として上程される予定です。

◇議長

議案第４３号の説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、はじめに議案第４３号－１について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定します。

◇議長

次に、議案第４３号－２について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定します。

◇議長

次の議案に移ります。
議案第４４号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定についてます。

-6-を上程します。事務局の説明を求め

◆事務局長議案書１７ページからとなります。
市長より、旧農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による、農用地利用集積計画の決定を求められております。
利用権設定の計画が合わせて３５件でありまして、うち賃借権の新規が２０件、再設定が１３件、使用貸借権が新規と再設
定 が そ れ ぞ れ １ 件 で 、 利 用 権 設 定 の 総 面 積 は 190,378㎡ で す 。
以上の計画要請の内容は、旧農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を全て満たしていると考えます。
始めに、議案第４４号－１から２１までを説明します。
議案第４４号－１から６は、受人が同一で、いずれも賃借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書２１ページに移ります。
議案第４４号－７は、賃借権の新設であります。契約条件並
びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－８は、賃借権の新設であります。先ほどの報告にもありましたが、高齢による規模縮小のため、自作地の一部を貸し付けるものです。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書２２、２３ページになります。
議案第４４号－９と１０は、受人が同一で、いずれも賃借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－１１と１２は、受人が同一で、いずれも賃借権の新設であります。４４号－１１については、以前も受人が耕作しておりましたが、契約満了時に当時の所有者が亡くなってしまい、少し期間が空いてしまいましたが、今般相続が完了したことから、新規として権利を設定するものです。４４号－
１２については、水路を挟みますが１１の農地と隣接することから併せて権利を設定するものです。
議案第４４号－１３は、渡人が事実上、離農することから、新たに賃借権を設定するものです。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書２４ページからになります。
議案第４４号－１４は、親子間による使用貸借権の新設であります。これまでも権利を設定せず耕作してきましたが、世帯-7-分 離 を し た こ と で 、耕 作 証 明 書 に 当 該 地 の 面 積 が 反 映 さ れ な い 、などの不具合が生じたことから、その解消のため権利を設定するものです。
議案第４４号－１５と１６は、いずれも賃借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議 案 第 ４ ４ 号 － １ ７ は 、賃 借 権 の 新 設 で あ り ま す 。こ れ ま で 、４４号－１８の渡人が耕作していましたが、体調不良により耕作できなくなったため、隣接地を耕作している受人と新たに賃借するものです。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－１８から２１は、受人が同一で、いずれも賃借権の新設であります。４４号－１８と１９は、現況一枚の農地となっておりまして、これまで４４号－１８の渡人が耕作して お り ま し た が 、先 ほ ど の 理 由 に よ り 耕 作 で き な く な っ た た め 、新たに受人と賃借権を設定するものです。４４号－２０と２１
は、高速道路用地の残地で、用地買収後は自己保全管理となって お り ま し た 。受 人 と し て は 、作 付 け す る 予 定 は あ り ま せ ん が 、減反用として管理するため賃借権を設定するものです。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長

議案第４４号－１から２１の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第４４号－１から２１について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

続けて事務局の説明を求めます。

-8-◆事務局長議案書２７ページ、中段からになります。
議案第４４号－２２は、賃借権の新設になります。渡人の所有する水田はこの一筆のみで、受人の農地に隣接していることから権利を設定するものです。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－２３と２４は、渡人が同一で、賃借権の再設定と新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－２５は、賃借権の再設定であります。契約条
件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－２６は、賃借権の新設であります。今年、期間満了となって返却された農地を新たに利用権設定するものであります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書３０ページからになります。
議案第４４号－２７と２８は、受人が同一で、いずれも賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－２９から３１は、受人が同一で、２９が使用貸借権の再設定、３０と３１は賃借権の新設であります。新設ということですが、当該地は以前、受人が耕作していた農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－３２は、賃借権の新設でありまして、報告第１９号－５に係る農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書３４ページから３６ページになります。
議案第４４号－３３から３５は、渡人が同一で、いずれも賃借権の新設であります。これまでは渡人の父が耕作しておりましたが、今年亡くなられたことから、集落内で調整し、３人の受人に賃借することとなったものです。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長

議 案 第 ４ ４ 号 － ２ ２ か ら ３ ５ の 説 明 が 終 わ り ま し た 。ご 質 問 、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・-9-◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第４４号－２２から３５について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。
これをもちまして総会を閉会いたします。ありがとうございました。
（閉会午後４時３０分）

本総会議事録は、にかほ市農業委員会会議規則第２７条の規定によりこれを作成し、その次第に相違ないことを証明するために下記に署名押印する。
令和５年１２月８日
議事録署名委員
総会議長

会長

印

委員

１１番

印

委員１番

印

- 10 -