９月定例会報告

もくじ
特集 ： 令和元年度決算報告
三島村の台所事情・・・２

９月定例会報告
議案紹介 ・・・・・・・４
議員の紹介 ・・・・・・８９月定例会の紹介・・・
一 般 質 問 ・・・・・・

特集 ：令 和 元 年 度 決 算 報 告

三島村の台所事情

９月定例会は昨年度の決算が行われます。今回は決算で報告された村の財政をグラフにして、ポイントをおさえて読み解きます。この特集で三島村の財政事情、いわば台所事情が見えてきます。

〒892-0822 鹿児島県鹿児島市名山町12番18号

1

発行
令和 2 年21 9

発行：鹿児島県三島村議会

No.00311 月

合計

22億2806万円

合計：4億1264万円

合計：6億9911万円

農業総務費 5218万円
畜産振興費 5841万円
家畜診療所運営費 269万円
特定地域振興生産基盤 1790万円
林業振興費 569万円
特産物生産事業費 566万円
林道費 2万円

明許繰越し 合計：1億8942万円
諸収入 726万円
繰越金 1987万円
国庫支出金 3210万円
県支出金 968万円
村債 1億2050万円

明許繰越し 合計：1億8942万円
歳出合計：7億4834万円

戸籍住民基本台帳費 1375万円
社会福祉総務費 3282万円
後期高齢者医療費 894万円
児童措置費 724万円
すこやか子育て支援費 1629万円
老人福祉総務費 1843万円

経済科

歳入

依存財源

議会費 3558万円
総務費 4億7857万円
民生費 8532万円
衛生費 3億1357万円
農林水産業費2億2604万円
商工費 1364万円
土木費 43537万円
消防費 1億938万円
教育費 2億31万円
公債費 2億4951万円
諸支出金 3096万円
災害復旧費 3771万円

議会費 3558万円
一般管理費 2億2057万円
財産管理費 186万円
庁舎 及び 公共施設等
維持運営費 5608万円
高速通信事業費 2569万円
ふるさと納税事業費 397万円

民生課

地方譲与税 985万円
利子割交付金 1万円
配当割交付金 9万円
株式等譲渡所得割交付金 5万円
地方消費税交付金 648万円
自動車取得税交付金 117万円
地方交付税 8億7027万円
国庫支出金 3億717万円
県支出金 2億8689万円
村債 4億1742万円

自主財源

総務課

使用料/手数料 2283万円
財産収入 3653万円
寄付金 1589万円
繰入金 1億318万円
繰越金 4002万円
諸収入 6992万円

依存財源

支 出 さ れ て い る の か、行政が限られた財政をやりくりしている現状を伝えます。
合計

22億1596万円

歳入

自主財源

特集：令和元年度決算報告
三島村の台所事情

今回は決算についてポ
イントをおさえて紹介します。昨年度の予算
はどう使われたか、またそのお金はどこから

歳出

一般会計予算 歳入 歳出

徴税費 302万円
選挙費 985万円
統計調査費 42万円
監査委員費 145万円
消防費 1億938万円
公債費 2億4951万円
諸支出金 3096万円
高齢者生きがい交流費 161万円
保健衛生費総務費 1249万円
予防費 278万円
へき地診療所運営費 7846万円
塵芥処理費 3818万円
し尿処理費 3396万円
簡易水道維持費 1億4770万円
水産業総務費 8350万円
土木総務費 1314万円
道路管理費 8737万円
港湾管理費 12万円
港湾建設費 2億6820万円
空港整備事業費 2020万円
住宅建設費 4634万円
公共土木施設災害復旧費 1804万円
農林業施設災害復旧費 1968万円

農林水産業費 1491万円
土木費 1077万円
消防費 1億307万円
教育費 2296万円
災害復旧費 3771万円

教育委員会 合計：2億31万円
教育委員会総務費 4285万円
教員住宅維持補修費 3375万円
しおかぜ留学推進費 1729万円
小学校管理費 2477万円
学校維持補修費 5232万円
中学校管理費 473万円
外国青年招致事業費 867万円
社会教育総務費 461万円
史跡郷土民芸保存費 343万円
保健体育総務費 789万円

定住促進課 合計：1億5556万円
企画費 1億1076万円
ジャンベスクール
運営費 965万円
定住促進事業費 2151万円
観光費 1364万円

2

国民健康保険

合計：8714万円
自主財源

歳入
依存財源

国民健康保険税 941万円
財産収入 0.3万円
繰入金 1257万円
繰越金 197万円
諸収入 27万円

合計：3816万円

総務費 127万円
保険給付費 5825万円
国民健康保険事業費納付金 2556万円
保険事業費 85万円
基金積立金 0.2万円

介護保険(介護保険事業分) 合計：3297万円

歳出

依存財源

総務費 101万円
保険給付費 289万円
基金積立金 0.3万円
地域支援事業費 186万円
諸支出金 123万円

国庫支出金 998万円
支払基金交付金 875万円
県支出金 487万円
合計：96万円

介護保険(サービス事業分)

自主財源

サービス収入 23万円
繰入金
73万円

歳入

合計：95万円

総務費 95万円

歳出

自主財源

歳入

船舶交通事業

後期高齢者医療保険料
249万円
繰入金 408万円
繰越金 69万円
諸収入 46万円

合計：8億3680万円
自主財源
依存財源

特産品焼酎事業

歳出

船舶交通事業歳出

合計：663万円

総務費 25万円
後期高齢者医療広域連合寄附金 438万円
保険事業費 200万円

合計：7億5930万円

船舶交通事業費
7億4282万円
公債費 1648万円

国庫支出金 3億9181万円
県支出金 2億4593万円
運賃割引収入 441万円
合計：3900万円

自主財源
依存財源

焼酎事業収入繰入金
諸収入
繰越金

1027万円
1298万円
67万円
295万円

県支出金

1213万円

特産品焼酎事業

合計：3487万円

焼酎製造事業費 3487万円

歳出を明快にするために、特定事業という枠を設けて個別に会計します。公共団体の会計は単一会計での処理が原則ですが、この特別会計だけは一般会計から切り離して独立して経理します。特別会計予算の歳入歳出は左頁に紹介しています。

歳入

船舶交通事業収入
1億3011万円
繰入金 389万円
諸収入 3962万円
繰越金 2103万円

後期高齢者医療済事情を伝えるために、あえて分けて表現しています。

合計：772万円

ポイント ❸『特別会計』特定事業のための予算です。国や村などの公共団体が扱う事業は大規模で、お金の流れも複雑です。そこでお金の管理

後期高齢者医療3

合計：8593万円

ポイント ❷『自主財源と依存財源』
地方公共団体の収入には、自ら徴収する収入『自主財源』と国など他の公共団体から受け入れる収入『依存財源』があります。特に離島は国や県の補助する『依存財源』に頼らざるえません。こうした離島独特の経自主財源

保険料 496万円
財産収入 0.3万円
繰入金 527万円
繰越金 432万円
諸収入 52円

介護保険(サービス事業分)

歳入

歳出

国庫支出金 22万円
県支出金 6269万円

介護保険(介護保険事業分)

歳入

国民健康保険ポイント ❶『一般会計予算』予算の内容は行政にかかる一般的な経費です。公共事業や社会保障など、通常の 行 政 事 業 に 毎 年 必 要 な 予 算 で す。
一般会計の収入は、所得税や消費税などの税金等です。一般会計予算の歳入歳出は右頁に紹介しています。

特別会計予算 歳入 歳出

九月定例会報告
議案紹介

令和 2 年度三島村一般会計補正予算（第 3 号）

専決処分

［補正予算］

ジャンベスクール改修の追加工事➡︎ P9［決定事項］

補正額

承認第 10 号

内容+242 万円 → ± 0 円

・エアコンの不備を解消するための工事

『９月定例

会の紹介』
を参照

・改修工事費 149 万円（執行されなかった予算を使用）
特攻平和記念祭中止 -80 万円

観光案内所パート報酬減 -69 万円
令和 2 年度竹島港改修工事請負契約

専決処分［契約締結］

竹島港の改修工事➡︎ P9［決定事項］

契約金額：9,070 万円

承認第 11 号

内容

『９月定例

会の紹介』

工事内容：防波堤にブロック 113 個製作据付・捨石荒均しを参照

令和 2 年度大里港改修工事請負契約➡︎ P9

1,378㎡・施工延長 20m
承認第 12 号

内容［契約締結］

大里港の改修工事［決定事項］

契約金額：1 億 7,636 万円

『９月定例

会の紹介』
を参照

工事内容：捨石投入 8,235㎥・ブロック 117 個製作据付・捨石荒均し 695㎡・施工延長 20m

令和 2 年度三島村一般会計補正予算（第 4 号）

専決処分

［補正予算］

各種補正予算➡︎ P9,10［決定事項］

補正額：＋ 5928 万円

議案第 25 号

＜内訳＞

『９月定例

会の紹介』
を参照

・自主財源 7176 万円

内容

・依存財源 -1247 万円＜主な使い道＞

・コロナ関連 2340 万円

・高速通信事業 2064 万円

・戸籍住民基本台帳関連 62 万円

・観光プロモーション 280 万円

・防災関連 1464 万円

・タブレット購入（学校）219 万円

4

議案第 26 号

令和 2 年度三島村船舶交通事業特別会計補正予算（第 2 号）

内容

［補正予算］

旧フェリーの係船料と売却収入［決定事項］

補正額：＋ 3 億 3253 万円➡︎ P10『９月定例会の紹介』を参照

・係船料 -46 万円

・予備費 3 億 3300 万円（売却収入）

認定第 1 号

内容

［特別会計決算］［決定事項］
認定第 2 号

内容

［特別会計決算］［決定事項］
認定第 3 号

令和元年度三島村船舶交通特別会計歳入歳出決算認定➡︎ P11,12『９月定例会

国民健康保険事業の決算認定

の紹介』を
参照

➡︎ P3 円グラフを参照
令和元年度三島村介護保険特別会計歳入歳出決算認定

内容➡︎ P3 円グラフを参照

内容

用語解説

参照

令和元年度三島村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定［決定事項］［決定事項］の紹介』を➡︎ P3 円グラフを参照

介護保険事業の決算認定［特別会計決算］『９月定例会船舶交通特別事業の決算認定［特別会計決算］認定第４号➡︎ P10,11➡︎ P12『９月定例会の紹介』を参照

後期高齢者医療事業の決算認定➡︎ P12

令和元年度三島村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定『９月定例会の紹介』を参照➡︎ P3 円グラフを参照【一般会計補正予算】（いっぱんかいけいほせいよさん）

行政では、年間の予算が成立した

きがあります。 この補正予算は、そのような事態に対応して組まれる

後に予測できない出来事がおきて、 追加予算です。予算の成立は、議予算を計画通りに執行できないと

用語解説【専決処分】

会の承認が必要です。

（せんけつしょぶん）は、本来議専決処分後には、議会で報告し地方公共団体の長が地方自治法に承認を得られなくても決定は有効

会の議決や決定がいることがらを、 て承認を求める必要がありますが、基づいて、議会前に自ら処理することです。
5とされます。

認定第 5 号

令和元年度三島村明許繰越会計歳入歳出決算認定➡︎P12,13

内容［一般会計決算］

明許繰越会計の決算認定『９月定例［決定事項］➡︎ P2 円グラフを参照

を参照

令和元年度三島村特産品焼酎特別会計歳入歳出決算認定➡︎認定第 6 号

内容

［特別会計決算］［決定事項］
認定第 7 号

会の紹介』

P13,14

特産品焼酎事業の決算認定『９月定例➡︎ P3 円グラフを参照

を参照

令和元年度三島村一般会計歳入歳出決算認定➡︎ P14

会の紹介』

-19

内容

［一般会計決算］

一般会計の決算認定『９月定例［決定事項］➡︎ P2 円グラフを参照

を参照

報告第 1 号

会の紹介』

令和元年度財政健全化判断比率

内容

［報告］

地方公共団体の法律に基づき、財政健全化を判断する比率を［決定事項］

財政健全化判断比率の指標においては「健全」とみなされた

算定・報告

報告第 2 号

令和元年度資金不足比率［報告］

地方公共団体の財政健全化に関する法律に基づき、資金不足

内容

比率を算定・報告［決定事項］

用語解説

資金不足比率はなし「健全」とみなされた【明許繰越し】（めいきょくりこし）

年度内に終わらない場合もあります。

は、４月１日から翌年の３月３１日まで

この場合、その歳出予算を翌年度に繰

お金の支出を伴う地方公共団体の仕事に終わらせることが原則です。

ただし、状況の変化や避けがたい事故

り越して使うことができます。これを予算の繰越といいます。繰り越した後には、
前年度から繰り越されてきた事業と金などの理由で仕事が思うように進まず、 額の一覧表（繰越計算書）をつくって、これに伴う経費の支出（歳出予算）が議会に報告することになります。

6

議案第 27 号

令和 2 年度三島村一般会計補正予算［補正予算］

台風 10 号による災害復旧のための補正予算［決定事項］

補正額：＋ 5805 万円＜財源内訳＞

自主財源 4137 万円
内容

依存財源 1669 万円＜主な使い道＞

・村道・林道災害復旧工事 3160 万円
・村営住宅災害復旧工事 941 万円

・衛生施設災害復旧工事（黒島診療所など）359 万円

・農林業施設災害復旧工事（畜産施設など）2425 万円
・教育施設災害復旧工事 766 万円

・公共施設災害復旧工事 1171 万円

・コロナの影響で不要となった予算 -3015 万円

7➡︎ P19

『９月定例

会の紹介』
を参照

たにぐち しん じ

谷口 伸二

さ とう ひろし佐藤 浩

なかはら よしのり

中原 良範

【議員】

かずひろ

地域に何が必要か考えて行政に訴えます。しつこく訴えることで地域の港湾、住宅整備はようやく予算が組まれました。これからは新
たな産業・雇用の創出に力を入れたいと思います。焼酎工場は、村民、 議 会、 行 政 で 知 恵 を 出 せ ば、
まだまだよくできると思います。

「地域のために訴えます」

大里地区在住

【議員】

議員の紹介

【議員】
硫黄島地区在住

ひ だか しげゆき

日高 重行

【議員】
大里地区在住「住民 行• 政 議• 会 が 一 体となった村づくりを」

やま だ

山田 和広
三島村は三島四地区の住民の選挙【議員】
により現在７名の議会構成で活動
片泊地区在住している。行政の庁舎、三島村役
場は鹿児島市内にあり、職員は市
民 で あ る 村 民 と の 交 流 も 少 な い。
「住民が魅力を感じる
その中で議会活動に求められ る こ と も 多 く あ り、 課 題
村づくりを」も山積している。
大切なことは、住民・行政・「住みたい・住み続けたい・
議会が一体となり自分たち住んでよかった」と言われの郷土を安心安全な笑い声
るような魅力ある村づくりの絶えない村づくりに努力に取り組んでいきます。
することだと思う。

発言は P9, 10, 14, 18 - 20

「村の発展と地域づくり」
村の（地域の）発展は、人口増が不可欠である。人を呼び込む為に魅力ある村造りが 必 要 で あ る。 先 進 地 の 視察をし特に若者の来島定着に向けて努力してゆきたい。

ながはま よし と

長濱 義人

【議長】

行政に対して議会が今しなければいけないことを深く追求して住民がもっと議会に興味をもてるよ
うにし、いただいた意見をできるだけ反映されるよう透明性をもって務めていきます。

「議会が今しなければい
けないことを」

硫黄島地区在住

発言は P12, 16, 17, 20

竹島地区在住「クリーンで住みよい村づくり」
我々の世代から次世代へ。 人 口 増 加 を 計 る た め 何をやらなければならないか 。魅 力 を 感 じ る 村 づ く り 。
そんな島づくりをしたい。

やまざき しんさく

山﨑 晋作
【議員】
竹島地区在住「議会を身近に」議会って何をしているかわ
か り に く い で す よ ね。 で も、
私たち住民にとって大事なことが決められています。それをわかりやすく伝え、身近で興味を持てる議会にしていきます。

発言は P11, 13, 17, 18, 27 - 32

発言は P11, 15, 16, 19, 24 - 27
発言は P9 - 15, 19 - 23

8

月定例会
の紹介

ポイント

・ 昨年度の決算書をチェック
・「決算 は｣ 議会が認めなくても行政運営への強制力はない

承認第号

ジャンベスクール改修工事の追加工事
山﨑晋作 議員
改 修 工 事 は、 も と も と予算化されていました
が、追加工事の理由は？
また、コロナの影響などで中止になった他の事業で浮いた予算が使われています。他に有用な使い方の協議ができたと思いますが、専決処分にしたのはなぜですか？

のに金額の差がかなり
あ り ま す が、 捨 て 石 工事の差ですか？
経済課長 捨て石の差です。
日高重行 議員
今 回、 防 波 堤 の 改 修 計
画 と い う こ と で す が、大里港の港湾整備はどうなっているのか？

号

経済課長
港 湾 の 整 備 で す が 防 舷 材 も 含 め、
水深についても浚渫も含め検討していきたい。

議案第各種補正予算の決定

25

山﨑晋作 議員
検温の業務委託ですが、役場職員でなく委託する業者で検温するということですか？

民生課長
現在、職員全員持ち回りで、港での検温を実施しておりますが、日常の仕事への負担も多く、感染リ
スクも心配であり、委託の方向です、また、サーマルカメラも導入して、より接触を少なくする方向で検討しています。

山﨑晋作 議員
観光プロモーション事
業で予算が多く計上され て お り ま す が、 コ ロ
ナ禍の中でどう進められるのか？

定住促進課長観光プロモーション事業について説明いたします、新型ウイルス等の影響により、観光の受け入れも困難であり、ポストコロナを見据えたコロナに負けない 事業を発信し、ジオパークについても、いろいろな形で情報を発信していきたい。またジオガイドについても、専門家の講習を計画し、必要な機材を購入し、個々の質を向上させていきたいところです。

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９月定例会は、昨年度の決算が行われ、議会は決算書の認定を求められます。ここで議会は行政が議決した予算を正しく使ったかチェックします。

号

定住促進課長ジャンベスクールは、現在防災機能の向上に向けて改修していますが、計上していなかったエアコンに３か所不具合があり、今でした
ら工事中で格安でできるということで、急遽設定したしだいです。

承認第大里港の改修工事

山﨑晋作 議員
竹島港の工事と工期はほぼ同じな

9

予算と違って認定しなくても行政運営への直接的な効力はありませんが、お金の使い道を行政と議論して、今後の予算組みに生かします。
なお、決算が終わると、行政は来年度の予算を 月後半から作成し始めます。そのため９月
か ら 月 は、 村 政 へ の 要 望 を、
来年度予算に組み込んでもらいやすいタイミングとなります。
11

10

12

9
10

山﨑晋作 議員
観光プロモーション事
業 は、 コ ロ ナ の 中 で 縮小されてると思いますが、新しい動きを進めるということで、是非お願いします。同時に議会の動画配信も検討頂きたい。
山﨑晋作 議員
消防費の中の多言語マッ プ、 備 蓄 倉 庫 に つ いて説明を求めます。
総務課長
多言語マップについては、防災マ
ッ プ な ど に 明 記 す る こ と で す が、今 の と こ ろ、 ２ ヵ 国 語 に す る か、３ヵ国語にするか検討中です。
備蓄倉庫につきましては、コロナの中で簡易ベッドを購入しました。そのベッドや食料をいれる倉庫です。大きさは現在の公用車車庫と同じくらいです。一応、四地区に施工予定です。
日高重行議員衛生費の簡易水道改修費の中で硫黄島の城ヶ原地区の水道について

船舶課長
旧船三島は８月下旬に引き取りに来られなかったら、こちらから運んでいくことも提案しましたが、先方がコロナ禍もあり、ビジネスマンの入国もできないということで、今のところ返事待ちの状態です。
村長
旧 船 み し ま の 引 き 取 り は、 １ 日でも早くしてほしい懸案事項です。 停 泊 費 が １ か 月 あ た り、 約
１００万円くらいかかります。９
月までにという話もありましたが、国同士の関係で入国できない状態ですが、１０月にはビジネス
入国はできるということも聞いております。今は、国会議員の先生方とか、県のほうにも、話をいたしまして、協力をお願いしています、１日も早く引き渡せるよう努
力していきます。

認定第号

山﨑晋作 議員
一般管理費の運賃集計システムの保守に 万が 高 額 に 思 え ま す が、中身をお聞きしたい。

船舶交通特別事業の決算認定

1

船舶課長
鹿児島港は綱取り放し料を代理店に委託しています。１航海あたり
１３５００円と消費税で、島は県の協議で一回あたり２４００円と認めていただいております。

山﨑晋作 議員
綱取り料は鹿児島港は港の数１港で島は全部
で ４ 港 で す が、 金 額 が同じくらいになっている理由は？

船舶課長
システムの保守委託は毎年、国の監査を受けております。その積み荷目録から監査の資料まで積み上げるシステムを作ったものですから、少し高めになってるのかもし
れません。

65

説明を求めます。

号

民生課長
城が原地区には、牧場のほか、飛行場、公衆トイレなどがあります
が、現在、滅菌機も破損していています。今までは、農業用水として使っていましたが、飲料水として も 使 え る よ う タ ン ク も 新 設 し、管理もリモートでできるよう整備したいと思います。

承認第日高重行 議員
コ ロ ナ 禍 の 中 で、 旧 船の引き渡しはどうなっていますか？

旧フェリーの係船料と売却収入

2610山﨑晋作 議員
就航率が９割というと優 秀 に 聞 こ え ま す が、
抜 港、 条 件 付 き、 日 程変更、日帰り便への変更などでも不便さを感じています。実際の運航と計画された運航の違いも集計として挙げてほしい。
船舶課長
就航率につきましては、あともって報告いたします。

号

船舶課長
コロナの関係もあり、少し減になっていますが、徐々に回復傾向に
あります。

認定第

国民健康保険事業の決算認定

収 で き な か っ た こ と に 対 し て は、深く反省しております。
今後、不納欠損が生じないように努力するとともに、税金に関しては滞納者の預金の凍結、資産の差し押さえを行います。令和元年度の監査報告でも指摘を受けております。

山﨑晋作 議員
収 納 率、 健 康 診 断 の 受
診率について説明を求
めます。

民生課長
４％
特定検診の受診率は７５ .
４％ですか
３ ０ 年 度 が、 ６ ９ .
ら、かなり向上しています、要因
は受けていない方々に声掛けをしたのが功をなしました。収納率については後もって説明します。

中原良範 議員
医 療 給 付 の 滞 納 分、 後期高齢者給付支援医療の滞納分の内容を説明
求めます。

総務課長
医療給付金と後期高齢者給付支援
金 を 滞 納 し て い ま す。 滞 納 分 は、
翌年度に繰り越して税金を徴収する予定です。

財産収入、主に住宅使用料、公営民宿の使用料など、長期滞納者が多いことから早急に対処すべきとのことを鑑みまして、支払い意志のないものに対しては、住宅からの退去、公営民宿の対しては契約の解除も、視野に入れて、強い態度で臨みたいと思っています。

総務課長（趣旨説明）
地方税の徴収は、原則として想定納期限の翌日から５年間行使を行わなければ時効として消滅します。

村長
年度の決算の説明をいたしまし
たが、各市町村の会計は県が行っています。運営が厳しいということで、そんな形になっています。

山田和広 議員
新船になってから携帯が 繋 が り に く い の で、改 善 し て ほ し い が、 どう対処されてるのか？
船舶課長（ワイファイ）が当 初 よ り Wi-Fi
繋がる予定でしたが、まだ、そこに至ってません。早急に改善した
いと思います。

今回それに基づいて５年間経過については、国保税、市町村民税の徴収は不納欠損処理いたします。
担当においては、島に出向き徴収の努力をしてまいりましたが、徴また、様々な貸し付け基金なども、同様の処置を行ってまいります。

中原良範 議員
運 賃 収 入 が、 ３ ０ 年 度
か ら す る と、 ４ ０ ０ 万
減 と な っ て い ま す が、どのように考えておられますか？

11

2

31

歳入の中の繰入金８８０万ということですが、本村の特別会計の基
金 が あ る わ け で す が、 ど う し ても、皆さん方からいただいた税金などを、活用していきますが、どうしても不足するということになれば、当然、基金を取り崩して賄
わなければいけないということになります。
今回もそんな形で行きますが、毎年、不足が生じています。令和３
年度以降は、基金はゼロということになり、厳しい状況です。
みなさんも認識していただき、まずお願いしたいことは歳入を増やすということです。税収１００％を目指す。それを達成している市
町村もございます。今の仕組みでは達成してる市町村には財源が入ってくることになっています。
皆様には、病気はどこでかかるかわかりませんが、病気予防に努められて少しでも負担をなくすようお願いしたい。

山﨑晋作 議員５年で時効ということ
で す が、 何 か ペ ナ ル テ
ィがありますか？
総務課長
基本的には時効にペナルティはな
いと認識しています。今以上に職員が出向き滞納が生じないよう努
力してまいります。
副村長
色々な対処を行使して、どうしても納められない人には不納欠損処理が可能です。時効と同時に不納欠損処理をせざるを得ません。徴収権を最大限に活用して、徴収できるようしていきたい。
村長
小さな村ですから色々な話が聞こえてきますが、要は、今までのような状態ではいけません。村の財源に関わることですから、大変な思いで納税して下さる方がおられる一方で滞納者がおられることは、国保会計一つにしても不公平感が否めません。会計も苦しいわ
けで、当然、国民として村民として、納税義務を果たして頂きたい。

認定第３号

介護保険事業の決算認定

佐藤浩 議員サービス事業の中の総務費の研修費で何名の方 が、 サ ー ビ ス を 受 けられてるか？
民生課長
現在２名の方が受けられてます。
山﨑晋作 議員
説明の中で出てきたデータで資料にないもの
が あ り ま し た の で、 資料をください。財産収入についてと、サービスの中で主なものをお聞きしたい。
民生課長
施設利用者の名簿は出せません

が、他のデータは後で配布します。

財 産 収 入 は 利 子 の 積 み 立 て で す。
サービスについては老人ホームや訪問介護や通所介護です。

認定第４号

後期高齢者医療事業の決算認定

山﨑晋作 議員
後期高齢者の人数をお聞きしたい。

号

民生課長
６９名となっています。

認定第山﨑晋作 議員
災害復旧が多くみられ
ま す。 こ れ か ら 自 然 災
害が多くなると思いま
すが、災害復旧の内訳、村の出費
はどれくらいの割合ですか？

明許繰越会計の決算認定

５

12

総務課長
施設によりまして様々です。道路、
港 湾、 な ど い ろ い ろ あ り ま す が、県と協議し、国のビジョンに入れば補助金が発生します。

に出向いて陳情します。
局 地 激 甚 と い う の も あ り ま す が、
少し補助率が下がります。様々な補助がありますが財源の脆弱な本村ですので、一旦、災害が起これ
ば、早急に対応しなければなりま
せん。少しでも村の出費が抑えられるよう、出向いて陳情してまいりたいと思います。
大里のヘリポートについても一日も早く急患搬送などできるよう早期に実現したいと思います。

やっていく。そんな話があったわ
けですが、全国１７８８市町村もそれに基づいてやってもらう、自分たちでできることをやっている
市町村にはそれだけの予算を投入するという感覚でいます。
基幹産業の畜産の話がありましたが、自分たちでできることは、自分たちでやる、そう指導しています。畜産だけが優遇されてるという話もございますが、今後、それなりに地域貢献も視野に入れてもらって、それを、払拭してほしい
ところです。
山田和広 議員
各地区の学校の空調工事 で す が、 供 給 の テ ス
トはできているのか。
教育委員会事務局長
設計の段階で九州電力と綿密な話し合いを致しまして、了解を頂いて、現在稼働しております。

山田和広 議員
台 風 災 害 復 旧 工 事 で、
大きな金額が発生して
い ま す が、 で き る こ とは自分たちでする、できないことについては村にして頂く、今後指導を徹底して頂きたい。
経済課長
指導を徹底してまいります。

号

特産品焼酎事業の決算認定

認定第村長
何度も言われてることでありますが、菅内閣になって、自助、共助、公助、そして絆で日本の国作りを

山﨑晋作 議員
焼酎の現在の生産状況と販売状況をお聞きしたい。

蔵のほうで、ネット販売をされてるみたいですが、その状況と地元の酒屋の販売状況についても教えて下さい。

焼酎の値段を引き上げてプラスか
マイナスかもお聞きしたい。

定住促進課長
今までの累計で２５５７本。今年は８月までに１７３３本。昨年度と比較してコロナの影響を受けて下向いています。

島で予定していたイベントなどできなかったので、そういうことも影響しています。今はオンライン
ショップを開設致しまして、販売

13

補助対象外については村の一般財
源、あるいは保険から捻出します。
村長
今回の台風でも、数千万の被害をうけています。激甚災害となると、補助率が９０％、その災害に当たらないものについては、国の機関

６

促進に努めています。
村長
焼酎については、地方創生拠点整
備 の 交 付 金 で 地 元 に 蔵 を 作 っ て、
地元の芋で焼酎をつくり、雇用を生み、観光の発展に弾みをつけていきます。
国の地方創生の中でも非常に注目を浴びているわけであります。塩田知事からも支援を受けて、現在
進めています。

寄付金の１６００万の内訳と、用途指定があれば教えて頂きたい。

山﨑晋作 議員
財産貸し付け未収入
５００万の内訳をお聞きしたい。

（光回専用のモデム）は保険は適用されないのか、修理が地元でできないのかお聞きしたい。

とありますが、現在速度が落ちる
とか不具合も生じています。一軒当たり約８０万円費やしているのは、少し高いのではないか？

定住促進課長
寄付金の内訳ですが、ふるさと納
税が８００万円で、そのほか東京ドームでの三島村が主体となって各離島に呼びかけをしまして、各自治体からの寄付を事業費の中で寄付金として計上しています。

財産収入は監査員の方からも強い指摘をうけております。強い意志を持って徴収に努めて参ります。

総務課長
財産収入の細かい内訳は手元にありませんが、大きなものとしては、
公有民宿の使用料、村営住宅の使用料などがあります。

保険については今は本村は入っておりませんので、今後利用できるか調べていきます。

は使用する機器がかなり高額で、島の人がすることは容易ではありません。

総務課長
高速通信事業についてですが、毎
年 値 下 げ の 交 渉 は し て お り ま す。
今後も交渉していきます。

O
N
U

O
N
U

島の酒屋の販売などですが、焼酎全体の販売は、昨年と比較して約３割減。島の酒屋さんについてはより深刻で７割減です。村としては酒屋さんについても支援を行いますが、地元の蔵についても同様
で、産業振興に努めて参ります。
日高重行 議員
全国的に焼酎の需要が低下している中で今後の販売計画をお聞きしたい。また、焼き芋製造機の活用はどうなっているのか。

現在は赤字ではありますが、今年メンドンが２５００本。焼酎みしまむらが６０００本できたわけですが、現在１７００本くらいしか売れておらず大変厳しい状況です。

号

これについては皆様も認識して頂きたい。我々としては危機意識をもって、全部売り切るくらいの覚悟でやっていきます。議員の皆様方にも大変注目されてる事業でもありますので、厳しい状況を鑑みて、ご支援ご協力お願い致します。

認定第山﨑晋作 議員
高速通信事業の保守料
が ８ ０ ０ 万 円。
取り換えで２４０万円

ON
U

定住促進課長
地元でも、蔵などで、いろんなイベントが計画コロナの関係で中止になり打撃ではありますが、離島
キ ッ チ ン な ど に 支 援 を い た だ き、
コマーシャルなどを含めた営業体
制の充実を図り、努力しているところです。
焼き芋製造機については、現在試作している段階です。

一般会計の決算認定

７14

そこでカバーできないものは契約書という形で取り決めしていきます。エアコンなど 万円を超える
ものは役場の負担、５万未満は自己負担、５万円から 万円以内は二分の一づつの負担となります。
山﨑晋作 議員
職員一名の人件費
９８０万についてお聞
きしたい。
総務課長
職 員 の 人 件 費 で す が、 共 済 に１５４万円。退職手当の負担金が７０万円であります。

km2

不足と昔のことを知っておられる人が少なくなり、なかなか捗らないのが実情です。
漂着物ですが、 年度は実績として約８ 。海岸６００ です。金額が上がるのは、海岸線の重機作
業、産業廃棄物の処理などで、かなり金額がかさみます。
31

教育委員会事務局長
教職員住宅の改修は、年度、竹厳しい財政の中で、コピー用紙や印刷の経費も大きいのでペーパーレスにも取り組んでほしい。

山﨑晋作 議員
教員住宅は限界にきていると思い
ま す が、 補 修 で な く 建 て 替 え と、
定期的なメンテナンスが必要では
ないか？

t

島 戸。
度、片泊

年度、大里 戸。今年戸を行っています。

2

住宅使用料などの滞納者には、不公平感を無くすためにも、規約を改正して 年位を目度に保証人を立ててはどうでしょうか？

中原良範 議員
財産運用の内訳を教えてください。

ご指摘の定期的なメンテナンスについても、財政の状況を踏まえながら進めてまいります。

財政事情を勘案し、随時取り組んでいます。本年度、住宅を含めてすべての学校の施設改修整備計画を策定するための調査を行う予定
です。

2 31

消 防 防 災 の 対 策 に つ い て で す が、
先般の台風 号での本土への非難
策は正解だったと思います。

1

山﨑晋作 議員
島カフェの現在の経営
状 況 と、 今 後 の 展 望 についてお聞きしたい。
村有民宿のエアコンなどの購入範囲についてお聞きしたい。

km2

.

10

山﨑晋作 議員
地籍調査の期間はどうなっていますか？

海岸漂着物の７５０万円は、どれくらいの量をどれくらいの回数でされたのか。

.

2

温暖化が進む中で災害も多くな
り、台風の規模も大きくなると思われます。今後事前の対策をどうしてゆくのか教えて下さい。

15

定住促進課長島カフェの経営ですが、現在は協力隊１名が毎土曜日、営業しています。またコロナの関係でカラオ
ケなどを含め縮小して営業しています。今後活用を増やすためにも営業者を募るなど、計画を練っているところです。
民宿のエアコンなどですが、公設公営の条例がありまして、その中で規定を設けています。

km2

m

30

10

10

経済課長
地籍調査は３１ ３ の計画で、終わってるのが２ １３ 。一
年 で ０ ２ く ら い で す。 人 手.

総務課長
財産収入については、重複するかもしれませんが、村営住宅など併せて、資金の貸し付けも同じように強い姿勢で対処していきます。
未納については後程ペーパーでお知らせいたします。未納者に対して 保 証 人 と い う こ と に つ い て は、
今後検討していきます。
今後台風が大きくなった時に避難場所はどうするのか？連絡体制をどう考えているか？ということですが、ラインなどを使って消防団を活用して進めたい。
中原良範 議員
竹島の水産加工場のどん な 方 向 で 行 く の か？
また電気代は年間どれくらいなのか？
竹島のタケノコ工場は老朽化していますが、どう対処されるのか？
経済課長
水産加工センターの利用について
は水産加工の方々を含めて話し合いをしていきたい。電気代は、年間約万円くらいです。

定住促進課長貸し付け基金の未納額ですが、定住促進で約６６９万円、農林水産振興で約２０００万円、経営安定
貸付で約６００万円です。

中原良範 議員貸付基金の滞納額はどれくらいですか？

定住促進課長タケノコ工場については、総合戦
略の中でも検討していきます。

タケノコ工場は、災害復旧ということで地元の関係者と話し合いをしていきたい。

25

佐藤浩 議員
民生課所管の衛生水道費、 事 業 費 で す が 竹 島のことだと思いますが、設備を変える必要があるのではな
いか？
硫黄島のカナブンの殺虫対策はし
ないのか？
民生課長
竹島の水道の電気透析（塩分濃度を下げる装置）ですが、取り換えの時期にきております。見積もり
では約１５００万円かかるということでかなりの財政負担が生じることになります。
村のほうで第一、第二水源で、定期的に検査をしており、最近塩分濃度が低下していて、毎月、業者に委託し、データをとってるところです。今後、基準を超えなければ設備のほうも検討できるのかと思っています。
硫黄島のカナブンについては、地元と協議して方向性を考えたいと思っています。

佐藤浩 議員村の資産の谷山の山は
今後どうされるのか？

村が出資してる、三島発電、株式会社いおうの経営状態を議会に報告してもいいのではないか？

総務課長
谷山の資産の件ですが、いい機会ですので、今後活用できるのかな
ど、含めて、検討していきます。

三島発電、株式会社いおうについては、報告は必要ないと認識しています、今後、専門家と話し合って、対処していきます。

16

佐藤浩 議員
林業の中で役務費の万円労災保険ですと、竹林伐採の２３０万の竹島、硫黄島の割合はどうなってるのか？
つばき油の搾油はどうなってるのですか？噂の範囲ですが、島で搾油して、不良品が出たと聞いております。
山田和広 議員
役場の方が作った芋のお菓子を食べましたが、素晴らしいものができるんだと、感慨深いものがありました。

り東京』という 年くらい継続されてる大きなイベントがあります。集客がよく、そこに参加して三島村の特産品を広く しようと考えていました。
PR

内容につきましては、９、 か所
く ら い の 自 治 体 に 参 加 し て 頂 き、
ブ ー ス を 出 し ま し た。 三 島 村 は、
焼酎みしま村を出して試飲して頂き、販売致しました。併せてマーケティング調査も行いました。

一つの自治体での参加はハードルが高くてなかなかできなかったので、ほかの離島にも呼びかけて参加して頂きました。離島をもりあげようということで三島村が事業主体となりましたが、各自治体からもそれぞれに負担して頂きまし
た。

１０

総務課長
ふ る さ と 納 税 に つ い て は、 昨 年、離島キッチン様に協力をいただいて、芋の加工品の試作とか、今後開発してまいります。特産品については、芋、タケノコなど、島の食材を使って、開発していきます。

10

経済課長
役務費の竹林伐採の保険、委託料
は、竹島、硫黄島同額です。
つばき油の搾油については、役場で買い取って、業者に搾油してい
ただいています。

委託料で三島村特産品開発、外部委託ということですが、どのような方向で特産品開発が進んでいま
すか？
また、ふるさと納税はどうなっていますか？
定住促進課長委 託 料 の １ ６ ０ ０ 万 円 は、
２０１９年に、東京ドームで 万人規模で開催される『ふるさと祭

４００万から８００万の実績があります。

主 に、 焼 酎 み し ま 村、 メ ン ド ン、シャツなどです。また、年間を通して季節ごとに返礼品を送るな
ど、充実した内容になっていると認識しています。

山田和広 議員
重度心身障害者医療です が、 か な り の 高 額 で、どのような助成をされてるのか？

収めた方々にダイレクトメールを流しています。それに感動されて
納 め て く だ さ る 方 も お ら れ ま す。
今後も新しい商品を開発して、返礼品の充実を図りたいと思っています。

T

衛生費で、薬剤散布噴霧器ですが、
今回大里に購入とありますが、片泊のほうも、２台体制でおこなって い ま す が、 一 台 は、 故 障 が 多
く、仕事の妨げにもなっていますので、是非、購入の検討していた
だきたい。

17

定住促進課長つ ば き 油 の 加 工 に つ い て で す が、技術的にも難しいところがあって、委託しているところです。
副村長
地元で絞って白く濁っていたということですが、その濁りは水分で、技術的な問題で、決して、不良品
ではありません。

45

22

へき地診療所の経費について、かなり、高額になってると思いますが説明を求めます。

島 の 水 道 水 中 ポ ン プ の 取 り 換 え。
硫黄島体育館のサッシ交換。大里センターのサッシ修繕などです。

総務課長
今回の島外避難については、避難所の強化、指針の作成をし、島外脱出時の避難所の確保を鹿児島県

再三言っていますが、片泊の昭和
建設の事務所あとは、台風とか想像すると、非常に危ない状態です
が、どう考えておられるのか？

民生課長
重度心身障害者手帳の一級、二級を持っておられる方が医療機関にかかる場合は、一般的に公費で負担します。
支給対象者は村内に７名おられます。

総務課長
公 共 施 設 の 件 で す が、 改 修 費万円の内訳は硫黄島の村営住宅の改修費。片泊のフォーク倉庫の改修費。竹島のフォーク倉庫の新築。片泊のふれあいセンターのボイラー修繕。硫黄山田和広 議員
総務課所管で工事請負
費の車庫改修はどうな
のか？

22
m

7
8
2
0

噴霧器の件は、必要であれば購入の方向で検討いたします。

2

林道中里線は路肩決壊していますが、通行可能です。こちらも早急な対処をしてまいります。

山田和広 議員
今回の台風では早期の判 断 を し て 頂 き、 あ りが た く 思 っ て い ま す。
今後も早期対策、マニュアルの作
成、消防団のありかたなど話し合いをしていただきたい。

区間
路肩決壊ですが、現在通行可能です。公共土木災害で仮設道路で今は、通行可能です。
15
m

1
1
0
1

山田和広 議員
村 営、 教 職 員 住 宅 が かなり老朽化していますが、 新 築、 改 修 の 場 所などの説明を求めます。
道路の補修計画も説明していただ
きたい。
経済課長
村営住宅の件ですが、 年度は硫黄島に新築 戸、改修を竹島 戸となっています。
31

災害道路ですが、黒島丸瀬線工事

1の危機管理課と一緒になり検討していきます。

（事務所あとの件は）重々聞いておりますので、再度、地域の方々と話し合い、今できることで、対処していきます。

日高重行 議員
今年度の監査意見書でも不用額の金額について触れられていますが、これから次年度の予算編成が行われると思いますので、次年度に向けて意見書を重視して、新しい村づくりに取り組んで頂きたい。

道路橋梁費の中で、今年度も多額の不用額が発生して次年度に回すということもありますが、トレイル ラ ン な ど 現 在 行 わ れ な く な り、
道路も荒れてる状態です。そうい
うところも調査して、活用できるよう対処して頂きたい。

総務課長
不用額についてですが、この中には次年度に繰り越す額もあります
ので大きくなっていると認識していただきたい。

18

日高重行 議員
確かに次年度に繰り越す額であると思いますが、 元 年 度 ３ ０ ０ ０ 万円以上の額がありますので、予算編成時にもう少し対処できるのではないですか？地域の実情に沿った、予算編成をしていただきたい。
総務課長
予算編成については、細かく見ていきたいと思います。
経済課長
村道についても、荒れてる状態ということで、適切に対応していきます。
中原良範 議員
硫黄島の活魚センターの使用状況はどうなっ
てるのか。

経済課長
使用は漁協に委託しています。現
在イセエビとか活魚など入れておりますが、出荷については、まだのようです。今後、漁協とともに注視してまいります。
村長
今回の決算について、いろいろ質疑を頂き、課題も見えてきました。
質問にもありましたブロードバン
ドは、公設公営で村の財産でもあり、村が運営をしていかないといけません。自身、２期目の最終年
度に、光はライフラインだという
こ と で、 事 業 費 数 億 で 県、 国、村が一緒に進めていました。

菅内閣になってデジタル庁が創設されましたので、村としても、いろいろ要望し、更新していかなけ
ればなりません。
更新維持費に数億かかります、更新には補助はありません。これをあるように、出向いて、話をしていきたい。いろいろな利便性も向上しているわけですから、そのことも含めて話していきたい。
教職員住宅は、これまでの課題でもあり、村営住宅に入ってもらってる現状です。教職員住宅については、大変厳しい状況です。一方、村営住宅については鹿児島県の単独補助事業の中では補助率の高い事業で、毎年、一戸とかを新築しています。
避難の話ですが、今回の件、ある程度一定の基準が必要だと思います。今回クラスの台風が基準になるかと思っています。避難場所の安全確保を進めていきたい。

特産品には相当の金額を投資してきました。まだまだです。行政は結果でもありますので、今後も進めてまいりたい。

追加議案

山﨑晋作 議員
台風１０号では島外避難ということで迅速な対応はありがたく思っています。年々台風も大型化になっていくと思われます。行政との連携がますます必要になっていきます。そんな中で今回改善していただきたい点について話します。

台風後の視察ですが、視察の方法に問題があると思います。竹島に残った 数名で、避難場所に避難しましたが、養生も飛んでしまい
かなり危険な時間もありました。

その問題点を伝えようとしましたが、村長が時間内ということで先にどんどん進んでしまい、他の視察に来られた方とも十分に話ができなかった。話を聞かずに目視だ
けなら視察の意味をなさない。

10

30

当初
と進めてまいりまし
たが、その年に進めないと困難にな る と い う こ と で、 他 の 業 者 が億で行うことになりました。
NTT

今はランニングコストが年間
３ ０ ０ ０ 万 円 か か り ま す。 当 然、
一 般 財 源 か ら の 支 出 に な り ま す。
国、 県 の 支 援 を い た だ か な い と、維持運営が厳しいのが現状です。

タケノコ工場については、村の特産品でもあるわけですから、そういう位置づけでやっていきたい。

19

28

自然災害の被害が年々拡大しており、今後災害対策は最重要になってくる。時間がないならメンバー
を分けて各島に視察するか、課長や三役でなく実務を担当する職員と業者に視察にきてもらうなど早急に対応をしてもらいたい。
現在担当職員が２名とのことなので、人員を増やすことも検討していただきたい。また、避難所の建設も視野に入れてほしい。
総務課長
視察の件につきましては、なるべ
く早くといことで参りました。
今回、４つの地区を回るということで、限られた時間の中で統一的に回ることにしました。議員の言われたことは私が聞きました。
全ての住民から全てのことについて、村長自らということは、時間がない時でしたので、後で報告ということで対処して参りました。
人員を増やせということもありましたが、限られた人間の中で難しいところもあり、今後の課題でもあります。対応の第一段階はできたのではないかと思っています。
山﨑晋作 議員
島 民 全 員 の 話 を、 と い
う わ け で は な く、 そ の時 は、 私 と 消 防 分 団 長と二人だったわけで、受け答えをしっかりして頂きたい。
総務課長
今後はしっかりと不満のないようやっていきたい。
村長
台風後の視察の在り方ですが言われることは十分理解しています。
これからは皆さんがおられるところで十分な協議していきたい。視察の在り方についても考えていきたい。
日高重行 議員
今回の台風は心配されて い ま し た が、 人 災 もなく安堵している次第です。
大里地区におきましては、瓦の被経済課長
住 宅 の 瓦 は 変 わ っ て き て い ま す。
今後の対応を検討していきたい。

害が多く、代えの瓦が、入手困難です。今後の屋根材のことについても考えていただきたい。

とんど用をなしてません が、 補 修 を し て い た
だきたい。

今 回 の 台 風 に つ い て 村 と し て は、
それなりの準備をしていないとこ
ろは、自分たちでして下さいと伝
えております。これからも最善の対策はするようにしてゆきたい。

村長
基幹産業ということで畜産に相当な投資をしているわけです。台風の被害状況の中、今回の追加の中
でも数千万という大きな金額を組んでいます。

山田和広 議員
今回の台風でも牛舎など、 ど ん な 被 害 を 受 けたか聞いておりません
が、 被 害 金 額 も 多 く な っ て い ます。台風対策をしっかりしている
のか？

経済課長
今回の台風被害の中でも聞いておりますので、災害の方で対処していきます。
村長
村営住宅の瓦については、年々変わってきていますので、今後どういう形がベストなのかを含めて検討していきたい。
日高重行 議員
風速１００ にも対応
できる屋根材もあるみた い で す の で、 今 後 そ
ういうことも視野に入れて考えていただきたい。

佐藤浩 議員
今回の台風でカーブミラーが、ほ教育委員会事務局長
教職員住宅についても、いただいた意見を反映していきます。

経済課長
今後検討していきます。

m

20

９月議会
一般質問

一般質問とは？
この場で議員は村に、村民のため適切な村政運営しているかチェックします。
議員は村に、政策の執行状況または将来に向けた取山﨑晋作 議員
竹島地区在住「議会のインターネット中継」

ほかの自治体ではインターネットを利用した動画配信で住民がいつでも見られるようにしているとこ
ろもあります。離島では奄美大島の大和村や小値賀町などが行っています。
本村も開けた議会になるよう、こういった取組が必要だと考えますが、生中継の利用者が少ない現状と今後についてお聞かせください。
定 住 促 進 課 長 現 在、 各 地
区に１か所ずつ議会中継機
器、モニターを設置いたしまして
議会開催時に生中継を行っております。

歳以上の人口を３７０名といた31

り組みなどについて、報告や説明を求めます。

視聴の状況ですが、平成 年中に開催されました４回の議会の会期中に各島４地区で延べ２６４名が視聴に訪れております。視聴者数
を会期日程の 日間で割りますと、１日当たり約 名が視聴しております。これを４か所で割りますと１か所当たり約７名です。
1026

山﨑議員 議長の発案で今年度から発行している議会だよりで、議会について住民の方から声をかけていただくことが増えました。
住民が議会に興味を持つことは非常に重要です。現在、各地区で議会での生中継が行われています
が、平日の昼間ということもあり利用者が少なく、仕事で見られない人も多いです。

しまして 名で割りますと、村全
体で１日当たり約７％が視聴されているという計算になると思います。

定住促進課長 動画配信の件でもう１回補足をさせて頂きます。

山﨑議員 動画配信につきましては、今いろいろなサービスがありますので、なるべく安価な方法で検討していただければと思います。

動 画 配 信 等 を 行 う に 当 た っ て は、少なからずシステムの改修費用や保守業務の費用等の発生が予想されますので、複製化した録画デー
タの活用など比較的安価な方法について、まずは検討させていただ
きたいと思っております。

これが現在の状況です。ライブ中
継だけではなく動画配信で都合がつかない住民も見ることができる
ようにすべきとの御指摘です。

26

複製化した録画データと言いましたのは、単純に録画したデータをそのまま島へ送って、出張所の協

21

A

15

Q

力をもらって希望の方に視聴してもらうという方法だと安価じゃな
いかということで役場内で協議したところです。
動画配信ではなくて録画したデー
タを島に送って、出張所の協力をもらって希望の方に見てもらうという意味ですので、動画配信等になりますと、またいろいろシステムの編集作業であるとか人的なものも考えられますので、そういったところはもう少し保守の関係の事業者さんとか専門の方々の御意見を聞きながら進めたいというふ
うに思っているところです。

その方法では僕は余りよくないんじゃないかと思いますので、ほかの自治体の事例などを参考にするなど、もう一度検討していただけ
ればと思います。
定住促進課長 専門的な知識も必要になると思いますので、引き続き検討します。あわせて、議会の皆さんの御意見も集約し、それも前提として検討します。

「第 期 総合戦略の実施内容や反省点と展望」
山 﨑 議 員 ま ち・ ひ と・ しごと創生総合戦略の中で第１期 では専業漁師を１世帯育てるとなっておりました。
今回の総合戦略では水揚げ額の増額が目標となっております。竹島
では漁師が増え活気づいているということもありますので、特定の漁師ではなく全体の底上げという目標についてぜひみんなで達成に向けて頑張りたいところです。
ただ、現場と行政の食い違いが発
生しないことは重要です。第１期の実施内容や反省点、それを生かした今後の展望をお聞かせ下さい。
総務課長 第１期総合戦略におきましては、漁業者の専業従事者としての一歩を目標に取り組んでまいりました。平成年から専業の漁師を目指して定住者がありましたが、残念ながら平成 年に離島に至りました。

て２期の総合戦略においては水揚げの増加を図ることに重点的に 取 り 組 む こ と と し て、 目 標 を
８００万円から１０００万円に増加させる内容としたものでございます。

議員御存じのように今年度に入り
まして島の魅力に魅せられた２人の漁業者が竹島に定住しているところです。さきに定住されました
漁業者におきましては、月々ある程度の漁獲高を上げていると承知いたしております。

漁協が把握しております漁業の水揚げは年間で１０００万円を超えていない実情もありまして、漁業を専業で生計を立てるには厳しいものがあると認識はしているところです。

これは竹島の漁師さんから直接行政の担当のほうに要望はしたということでしたが、例えば、氷の不
足、水揚げした魚の保存場所の不山 﨑 議 員 漁 業 に つ き ま し て は、水揚げ量を増やすことはもちろんなんですけれども、水揚げが増加
して課題が出てきております。

引き続き安定的な漁獲高が得られるかどうか注視しつつ、必要に応じて漁協とともに連携を図りつ
つ、可能な支援を行ってまいりた
いと考えています。

また、村が策定する浜の活力再生
プランにおいては５年間で約 ％の漁獲高の増を図る内容となっています。こうした実績等も踏まえ

28
15

先 ほ ど 安 価 な 方 法 な ん で す け ど、
ちょっと認識がずれていたと思って補足させていただきます。
山﨑議員 先ほども申し上げましたが、今いろいろなサービスがありまして、無料で動画配信できる
サ ー ビ ス は 幾 つ も あ り ま す の で、逆に出張所に送ってということだと人件費などを考えると費用がかかってしまうんじゃないかなと思
います。

A

31

1

Q

22

足、漁船の係留場所の不足などです。
漁師さんが増えて、釣れるときはやはりまとまって釣れることが多いので、みんなが大量に釣ったときにすぐに市場に出荷できればいいんですが、どうしても離島ということがありまして、出荷するまでのタイムラグが発生します。
そのときに冷蔵庫などが限られていますので保存ができない、せっかく水揚げしたのに売上げにつなげられないというような事態も発生しています。
こういった食い違いがあると水揚げを増やそう増やそうとしたけ
ど、結局魚が獲れているのに売上
げに結びつかないという事態も起こり得ますので、こういった課題を基にどういうふうに計画すればいいかというのを地元と行政で話合いをしてちゃんと目標を達成できるようにしていくことが大事か
なと思います。
１回目に定住でこられた方が転出してしまったということだと思うんですが、原因はどういうところ
だったかを認識して、次は起きないようにしようというような改善も必要かと思いますが、何かそういった原因などありましたら、そちらもお聞かせください。
総務課長 まず 年に島を離れました原因については、体調不良というか、病気でやむなくというふうなことで聞いております。
経済課長 議員さんから御質問がありました氷の不足、魚の保存場
所等については、地元のほうからも連絡が来ています。氷の不足については、クーラーボックスの大
きいものも購入して、氷の確保をしようかと漁協とも話をしながら考えているところです。
あと保存場所については、硫黄島のほうから使っていない活魚槽を島のほうに送っていますので、それ を 使 い ま し て 地 元 の ほ う か ら、
クレーンの小屋があると思うんですけれども、あそこにそれを入れて活魚槽として活用したい旨を聞いておりますので、担当課といたしましても御協力していきたいと思っております。
あ と 船 だ ま り の 件 で す け れ ど も、漁船がちょっと多くなって、いいことですが、水深が確保できていない要因があると思います。砂系の土砂の堆積で潮位の差が大きく生じたときに確保できない状況があると思います。
全面的な泊地新設をするには期間的、事業的に費やすことから、まずは利用者と現地確認を行いまして、場所の選定、絞り込みをさせていただいてから優先箇所の着手に向けて準備を進めていきたいと考えております。
今年度も竹島港において港湾工事がありますので、その際に受注業者と打合せを行いながら、地元漁業者とも話をしながら優先箇所
を・・かつ安価な方向にて実施していきたいと考えております。
山﨑議員 定住者については体調
不 良 と い う こ と だ っ た ん で す が、
それまで水揚げなど順調だったのかどうかといった点についてもお伺いしたいです。

保存場所については活魚槽をということでしたが、全てを生かしたまま出すわけではなくて、特に今度来られた方などはもりで突いて魚を捕獲しますので、冷蔵の保管場所というのも重要になってきます。

このあたりは予算などの問題もあるのですぐ解決するのは難しいかもしれませんが、実際に利用する
人と協議を重ねていい方法を見つけていただければと思います。

村長 私も漁協組合長をしていた経験があるので竹島の漁業者はこれまで何人もいらっしゃいます。

しかし、いずれにしても皆さん最
終的には出ていかれたわけで、それはいろいろ要因があります。生
活できなくて出て行った人ではな
い人もいます。ちゃんとそれなりに生活ができていたにもかかわらず、いろいろな事情があって出られた方もいらしたということであります。

そこら辺はいろいろな状況がありますので、漁協さんと行政のほう

23

31

としっかりと漁業者の今の状況を考えながら進めていく必要があるのかなと思っております。
あと魚の保管方法ですが、私もあそこの冷蔵庫の中の構造は頭の中に入っていますが、どういう形でしたときに場所が足りないのかということも含めて、当然餌とか魚だけじゃなくていろいろなものが入っています。そこら辺がどうい
うふうな整理をしてできるのかということも含めて、何といっても漁協さんが一番身近な存在でございますので、漁協さんと担当の課のほうと細かいところまで相談
し、打合せをしながら進めていく
ことが大事なのかなと思います。
なぜこういうことを言うかというと、地元で解決できる形があるかもしれません。私が実際そういう形で硫黄島の冷蔵庫の中でこことここというようなことでやってきた経緯もありますので、まずそこ
ら辺の状況をしっかりと把握しながら進めていくことが大事であろうと思います。
何といっても、私ども行政が直接云々ということではなくて、やはり水産業というのは漁協さんでございますので、漁協の中ではどういうふうな考えを持っていらっしゃるのかということを踏まえた上で、行政としてどういうサポートができるのかということを考えていく必要があるのかなと思っております。そのように御理解いただ
ければと思います。

自然災害とはいえ、何十台もの製品が壊れるケースというのは珍し
いのではないかと思いました。電化製品だけではなく電柱や共同ア
ンテナ、家の配電盤も壊れ、また水道関係施設の近辺に落ち断水にもつながっております。

テレビ、電話、洗濯機、パソコン、給湯器など、これまで度々被害はあったんですけど、今回はとにかくひどい状況にありました。

中原議員 避雷針の設置について、７月 日、非常に強烈な落雷で竹島のほうが主だっただろうと思いますけど、電化製品の被害が大分ありました。

経済課長 定住者の漁獲の件ですが、定住者は漁業人材育成総合支
援事業を活用しまして、県漁連や漁協と協力して研修を行なっていました。その関係で漁獲においてそれほどなかったという認識でおります。

電化製品が壊れるのも大変ですけ

10

魚の保存の件に関しましては、地元の漁協とまた協議をしながら検討していきたいと思っています。

中原良範 議員
竹島地区在住「雷対策の質問」

れども、一番懸念されるのが、水道施設の近辺に落ち、地区内に水が供給されなくなり支障を来しかねないという状況です。

ふだんから水道に関するトラブルが絶えない状況にありますけれど
も、このことについてどのように考えているかということ。

総務課長 避雷針のことについてお答えをいたします。硫黄島もございますが、特に竹島、黒島においては以前から落雷による被害の報告を受けているところです。

少し雷について御説明をさせていただきますけれども、雷には「直撃雷」と「誘導雷サージ」に分け
ら れ る よ う で ご ざ い ま し て、「 直撃雷」につきましては膨大なエネ
ルギーを有して落下するために建物が破損したり、樹木を折ったり、人の命を奪ったりもいたします。

大雨警報等が発令された時間帯につきましては、本庁の港湾監視シ
ステムで港を見ているとかなりの雷が発生しているようです。

A

Q

24

「誘導雷サージ」につきましては、雷電流が非常に大きいため、電流通過の際、周囲の金属部分に各種の誘導結合、これは電磁気的、静電的、抵抗結合等によりサージと言われるそうですが、過渡的過電圧が発生して、これを「誘導雷サージ」といたして、数キロボルト
から数十キロボルトの電圧が一時的に発生をするということです。
この過電圧につきましては、非常に短い時間ですが、非常に過酷な電圧で機器を損傷させたり、誤作動をさせたりするようです。
７月 日の落雷によるものは恐らく共同アンテナからの誘導雷サー
ジではないかと考えているところですが、いずれにいたしましても雷の発生場所、落下場所が特定できないこと、また先ほど申し上げました誘導雷サージによる電気機器の損傷の可能性も避けられないこともあって、費用対効果及び財政的な面からも避雷針の設置は難しいと考えているところです。
基 本 的 な こ と で は ご ざ い ま す が、完璧に防ぐのであれば、電気機器のコンセントを抜くことしか方法はないのではないかと考えているところです。
民生課長 水道関係の雷の被害について御説明いたします。
水道施設につきまして、落雷対策の装置を設置済みでしたが、想定以上の落雷がありまして、設備の破損を招いたことを電気事業者のほうから報告を受けています。この点は既に修復済みです。
また、水位計も併せて被害を受けまして給水に影響を及ぼして地域の皆様方には大変御迷惑をおかけいたしました。

この水位計も近日中に取替えを行う予定ですが、水道施設全般の落
雷対策については、再度、電気事業者の方ともまたいろいろと御提案いただきながら検討していきた
いと思っております。
中 原 議 員 異 常 気 象、 温 暖 化、 海
水温上昇と地球の環境が変わって、自然災害は人間がつくった災害であると考えます。
鹿児島県も雷や竜巻の気象情報がよく流れております。雷に対しては避雷針設置の対策は予算的なもの云々もありますが、対策を取れるのではないかと考えます。
電化製品は保険で対応できる場合もあります。でも保険で処理できないものは業者を呼んで調査して保険会社に請求しますから、なか
なか厳しいというのがあります。
そういったもので対処できる電化製品はいいんですが、一番心配しているのは水道設備なんです。
竹島の場合、６か所ぐらい設備がありますけれども、いつどこにどういった形で落ちるかは分からな
いことなんですよね。壊れて部品を取り寄せることは可能なんです
が、部品を発注して取り付けまでに３〜４週間かかっております。

まだ取り付けは完了しておりませんが、そういったふうになっております。専門的な知識が要るので地元で管理するのは不可能なんですよね。

業者との連携で水道設備は保っている状況にあります。そういったことで、電気に依存するケースは多々あります。雷に対しては対策を練ってすぐ処理できる問題ではないので、そういったことも含めて検討していただきたい。

民 生 課 長 現 在、 村 が 依 頼 し て い
す電気事業者は、災害時の復旧について優先的に対応して頂く協定を締結しており、早急に対応して頂きましたが、議員さんがおっしゃったように、部品の調達などに相当の時間を要しており、大変ご迷惑をおかけしています。

ある程度想定される部品は、スト2510ックもされているようですが、高価な部品はなかなかそういった対応も難しいというご回答をいただ
いております。
今回の事例を参考に、できるだけ必要な部品のストックをお願いできないか再度協議をさせていただ
きたいと思います。
中 原 議 員 先 般、 台 風 １ ０ 号 が 通過しました。大型で非常に強いと言われて、強風に大雨、それと雷もひどかったです。
通過する前日の晩の雷のすごさというのは計り知れないです。こういった状況を含めて、やはり自然に対応する策も必要ではないかなと思っているところです。
ですので、避雷針が三島にはどこもないんですかね。やっぱり度々被害に遭う人たちは避雷針というのを希望するんです。それとどげんかできんけという声も出ております。それを含めて防御策を考えていただきたいと思っております。

「港の整備と漁船の係留場所の問題」か。また漁港としての港の問題をどのように考えているかお尋ねします。
経済課長 港の整備船だまりの確保についてお答えいたします。

中原議員 定住促進事業を進める中で漁業に従事する人が増えてきています。同時に漁船も増え、漁も盛んになり、活発になってきました。

現状として新たな水域の確保や浮き桟橋の係留施設をするには多額の費用と事業採択から工事完成までに長い期間を要することが予想されます。

しかしながら、船は増えても係留場所が狭くなってきています。この状況をどのように捉えている

活性化につながり今まで低迷してきた漁業に明るい兆しが見えてきた感じがいたします。

漁業者より係留場所不足の解消をしてほしいとの報告を受けております。

漁業関係による定住者の増加と新規に漁船登録をされた方がおりま
して、漁協が現在把握している漁船は竹島で７隻でございます。

A

村といたしましては、現地確認をして、現在の係留施設や防波堤等をうまく活用しながら、ゴム製のはしごとロープをつなぐ係留環などを適切な位置に設置いたしまして、係留箇所数を確保できればと考えております。

Q

その後の利用状況や漁業従事者数を換算しまして、手狭さや安全性等が確保できない場合は、事業化に向けて検討してまいりたいと考えています。

あと漁港整備につきましては、現在、県とも一応話し合いはしております。現在、避難する漁船が何隻港に来ているのか、その辺のデータを蓄積しているところです。

中原議員 それと港の係留場所なんですが、定住で人口を増やしていかないといけないのに島では第１次産業である漁業とか畜産しかないんですよ。

職業の選択というのは自由で、ここに来て初めてどういった仕事をするか決まるわけです。漁業に従事している人たちは専門でやっている人もおります。その中で生活をする危機感を持っていると思うんですよ。

ですので、先ほども話がありましたけど、どれぐらい漁業従事者がいるか分かりませんけれども、人26

を呼び込むにはある程度の環境 、設備が整っていないと、仕事をする、それから、どうのこうのというのは本当に長期的なあれになってきますよね。
ですので、実際将来的に無駄になった、ということが言えないような環境づくりをしないといけないのではないかなと思います。そのためにはやっぱり定住者も確実に増やすということは大事じゃないでしょうか。

いただきたい。
それとできたら早急に、という希望もありますけれども、とにかく定住を考える上ではどうしてもこれに引っかかる問題でもあると思うので、そういった対応を検討していただきたいと思います。

山田和広 議員
片泊地区在住「今後のコロナ対策の詳細」
山田議員 まだまだ終息の見えないコロナウイルスのことですが、現在、村内の感染者
は ゼロということで非常に喜んでいるところです。
症状がインフルエンザ等とも酷似していることから村内でも非常に疑わしい事例が多々出ており、そのたびに現地の看護師さんたちも非常に難儀、苦慮しており、大変だなというふうに見ているところです。
本人にとっても、疑われて島に帰れなかった場合の滞在場所、検査はどうするのかとか不安に思うことが多々あろうかと思います。
また島でそうなった場合には、どう船で搬送されるのかとか、住民は情報がないので、そういう場合、自分はどうなるのかと常に不安に駆られて過ごしている状況があろうかと思います。
そのことについて、村ではどういうふうに措置するのか、我々も説明できないところがあるので、住民に周知するべきではないかと思います。

また、来島自粛を延長している状
況でありますが、民宿を営んでいる方々も島内にはいらっしゃいます。

もともとたくさん観光のお客さんがいらっしゃって生活が安定すると い う こ と は な か っ た ん で す が、仕事で来るはずだった方や、ちょっと来て見ようかという方々もいなくなった現状があろうかと思います。

そうした場合に民宿の方々に対する補償というか、助成などを村は考えていないのか。

民生課長 新型コロナウイ
ルス感染症につきましては、現在でも全国各地で感染者が確認される中、無症状保菌者や感染経路不明者が多く発生いたしま
して、いつどこで感染するかわからない状況となっています。本村も例外ではありません。

村はウイルスを侵入させないこと、つまり、水際対策が最重要課
題と捉えまして、あらゆる手段で入島される全ての方を対象に検温A

経済課長 係留箇所の整備については、漁業者や漁協とも話をしながら進めていきたいと思います。
定住者につきましては、新規漁業
就業希望者に限らず漁業経験者等も含めまして定住希望者の受入れに努めていきたいと思います。
中原議員 港の問題はすぐできる問題ではないですけれども、港全体の問題にしても何十年もかかる事業であります。
ただ、生活しなければいけない人たちがいるということも考慮して

27

Q

電話連絡を受けた診療所は、看護師が患者の行動歴や症状などを細かく聞き取りを行います。その内容を日赤の担当医師に報告します。これに対し感染の疑いがあると医師が判断した場合は、患者様の同意を得た上で抗原検査を行う
環境の整備を図っています。

陽性の場合は医師が保健所に直接電話をいたしまして、細かな協議を経て、県の指示によりましてフェリー等による搬送となります。

ロナウイルスの感染は否定をされます。

現在も観光客に対する来島自粛は継続しているところですが、民宿
売上げ減少による国等による持続化給付金補填によりまして 月まではカバーができているのではと認識をいたしております。

による民宿の補償はどうなるかということの御質問でございます。

患者の重症度に応じて指定医療機
関が現在県内に約２５０床あります。あるいは入院という形になります。
無症状または軽症者であれば、県が 確 保 し た ホ テ ル 等 の 宿 泊 所 が、これも現在約２００床ほど準備されていますが、そういったところ
での宿泊療養という形になります。
経費の個人負担はありません。また、こういった療養を経て、島に帰るまでにある程度鹿児島のほうで様子を見る必要がある、と判断された場合、村でウィークリーマ
ンションを確保しているので、村で使用料を負担して待機して頂く
準備ができています。
総 務 課 長 コ ロ ナ 対 策、 来 島 自 粛

月以降は、観光客の入り込み制限を解除するのか、解除できない
場合は村としての対応も必要かと考えております。いずれにしても今後、国の動向も見ながら対応したいと考えております。

10

あと、これがいつまで続くのかわ
からないので住民は非常に不安に思っています。診療所からの説明
も村内放送で流されてはいますが、少しでも安心して生活できる

山田議員 コロナウイルスについては国と県の方針に従って村もやるということで、多分そうだろう
なとは思ったんですけど、島に渡る間、ウィークリーマンションを確保していることについては住民も安堵するのかなと考えます。

11

話連絡なしで直接診療所に行くと、万が一感染されていた場合に移動途中での人との接触や、防護服を着用していない医療従事者との接触により感染が急激に拡大することが予想されます。

これまでも国や県の対応を参考にしながら本村の脆弱な医療環境を考慮し、より厳しい村独自の方針を定めまして、広く協力をお願い
してまいりました。観光客への自粛要請も含めてです。

この検査はウイルスの特徴的なたんぱく質を見つける検査で、発症後２日目以降から９日以内の患者に有効です。 分足らずで結果が出ます。

議員の皆様におかれましては地域に戻られましてからも事あるごとにこのことを話題に上げていただ
きまして周知の徹底をお願いします。

このような中で、村内で発熱やせき、倦怠感、下痢などの風邪症状が見られる患者さんが発生した場合の対応について御説明をいたします。

検査の結果、陽性であれば確定となりますが、陰性であれば新型コ

等の健康チェックを実施したところです。

まず、診療所に電話連絡をしていただくことがとても重要です。電30

28

当然、誰しもなりたくないなと考えながら、でも、先ほど課長がおっしゃったように誰がなってもおかしくない状況で、いつまで続くか分からない、という厄介な病気だと思います。
三 島 村 は 小 さ い と こ ろ で す の で、疑われたときに差別的な言動や行動が見受けられないとは言えません。そういったことは村での一番厄介なことだと考えますので、そういうところのケアについても今
後しっかり対策をしていく必要があると思います。

あと風評被害というのが一番気になるところで、狭い地域ですので、そういった方が発生しただけでいろんな噂が独り歩きするおそれがあります。
今後は広報誌とかチラシを通じて風評被害についても十分御配慮い
ただきたいという形で広報に努めたいと思います。
船舶課長 船内での部屋の確保について、検査の結果にもよります
が、安全が確保された上で船内の個室で隔離の上、乗船していただ
くこととなりますが、そのときの判断によることとなります。
また、抜港時のことにつきまして
は、今後、県の協議会のほうと協議を重ねてまいりたいと思っております。

っている方々は、ひと月で万円が飛ぶわけです。

30

万円、

現在、３月から８月、 月までと言 っ た ら 何 ヶ 月 で す か。 そ の 間、どうしてもやむなく仕事でいらっ
しゃるお客さんがいるので運営されている民宿も多分あろうと思います。

20

だけど、普通に考えた場合、その間休業要請をされてお客さんが来10ように今説明があったようなことを、もう少し詳しく周知する必要があると考えます。
あと抗原検査をするということでしたが、医者がいない診療所でもできるのか聞き漏らしました。前
回疑わしい患者が出て緊急搬送されましたが、海上保安庁の方が来られて、見る限り物々しい、テレ
ビで見る世界をかいま見たところでした。
当然コロナを疑っているので緊
急的に、重症者ではないので相当
準備、乗り込み、着いてからも非
常に時間がかかっているのを、消防団としてそばにも寄れないので、ただ見ているしかない状況で、大変だなというふうに見ていました。

民生課長 住民に対するいろんな周知については、これまでも有線放送であったり、広報みしまにチラシを入れ込んだり、そういった形で周知を行ってきたところですが、状況が状況なので、これをずっと継続する形で行なっていきた
いと思います。
抗原検査については、島にドクターがいましたらドクターが行いますが、不在の場合は看護師が行う形になります。

山 田 議 員 民 宿 等、 観 光 業 等 に 関する補償の問題、国からの補償で
月 ま で は、 と い う 話 で し た が、それは多分そういう営業等に関する１００万円補助のことを指して言っているのかなと思います。
子育てが一旦終わっていれば別ですが、子育て世代で民宿経営をや

29

搬送されて１〜２時間後には結果が分かって、陰性でしたので安堵
しましたが、現場の看護師さんたちが非常に大変だというのを実感したところでした。
そういうのを見ると住民は非常に不安に駆られます。その一人には10ません。生活費、固定費がかかりますよ、といったときに１００万円でそこまでしろというのはどんなものかと。
１００万円は大金ですが、子育て世代にとっては、大事な宝が２人、３人いる家庭があって成り立っている我が地区においては、非常に苦しいのではないかなと。
今お金の付加価値よりも物価の高さのほうが、本土と何ら変わりな
く、それ以上に島の方がかかっている状況が見受けられ、非常に難儀していると考えます。
もう少し村としてそういった方々への助成を考える必要があるのではないかなと思います。
民生課長 新型コロナウイルスに関して現場で対応する看護師の大変さは、想像を絶するものがある
んですが、そういった現場の看護師さんの苦労に御配慮いただきま
して感謝を申し上げます。
これまででもいろんな事例がありまして、対応した看護師から課題

等 も 上 が っ て き て お り ま す の で、そこは民生課内でもいろいろと検討いたしまして、スムーズで安全な搬送ができるように心がけたいと思います。
総務課長 議員からのお話もございました。 月まではということ
で私はお話申し上げましたが、引き続き現状の調査を継続していきたいと考えております。
村 長 本 村 に 限 ら ず、 コ ロ ナ に 対する行政の対応というのが非常に注目をされています。
議員から御質問いただきましたけ
れども、本村は本庁が島内にない
わけですね。離れています。
そういう意味では、行政と住民がいろいろなことがあったときにすぐやり取りできる、当然いろんな情報のやり取りの仕方はあるわけですけれども、実際身近に窓口があったり、本庁があったりというわけには本村の場合にはいかない
わけですね。
ですので、先ほどお話申し上げた
ように広報のやり方もいろんな形で周知をさせて頂いてきたつもり
ではありますが、そういうような御質問を頂くということは、やは
りまだまだ徹底して御理解を頂けていない部分もあるのかな、と感じているところです。
本庁から職員が出張で現地に行く
ときに時間を設けて、再度お集まりいただき説明会を開き、そこでやり取りしながら御不満な点をお聞きして、しっかりと、こういう体制を取っています、と説明する
場を設けることも、今後必要なのかなということを考えているとこ
ろでございます。
そういう意味では、また議員の皆さんからも、こうすれば住民に深く浸透して安心安全が担保できるのではないか、ということがございましたら、ぜひ御相談させて頂きたいと思っております。よろし
くお願いします。

「新船みしまの運行状況」
山田議員 新船みしまにおいて非常にすばらしい船ができて村民の皆さんは喜んでいる
ところです。

Q

10

天気予報が最近非常に細かいところまで予測できるようになったせ
いか、逆にもともと村内の運営も出れるときには抜港等もあって出るよということにはなっておった
んですけれども、最近非常に片泊港の抜港率が高いと思います。

安全を考えた場合、黒島の場合は
大 里 港 と 片 泊 港 と ２ 港 あ る の で、どちらかに着けば住民にとっては物資の輸送等、リスクもあるんですが、安定供給できるので助かってはいます。

30

ですが、特に南に向いている片泊
港 は、 当 然 そ こ に 従 事 し て い る、荷役を担っている方々もいます。
当然それで生活はできないんです
けれども、抜港率が高いと、荷物の運搬等、負担は当然あるんですが、それに見合ったものはどうなっているのかというのをお伺いしたいと思います。
船舶課長 配布した参考資料にある と お り、 安 全 管 理 規 程 中、第２４条になりますが、船長は、適時、運航の可否判断を行い、気象、
水象が一定の条件に達したと認めるとき、又は達するおそれがあると認めるときは、運航中止の措置をとらなければならない。
第２項、船長は、運航中止に係る判断を行うに当たって、自ら直ちに判断をすることが困難で、詳細な検討を行う必要があると認められるときは、運航管理者と協議をするものとする。
また、事故処理基準中、別紙にありますが、運航管理担当者名簿のとおり、各港の運航管理補助者を
各出張所長及び所長代理の方々にお願いをしています。
船長は各港の詳細な情報を得るた
めに運航管理補助者と協議をいた
しまして、最終的には船長の判断により運航の可否を決定しております。
また、荷役会への負担や補助についてでございますが、片泊港抜港時、これは大里港も一緒になりま
すが、各港まで移動していただき、同港において荷役作業に従事をしていただいております。

貨物及び車両等の荷役料について
は、取扱いをされた分についてはそれぞれの荷役会に荷役料としてお支払いのほうをしております。

抜港をして片泊の荷役会が大里に行 く 時 に、 実 際 ど の よ う な 経 費、考えられるのは恐らくガソリンとか考えていますが、いずれにしても調査したいと考えています。

総 務 課 長 荷 役 料 の こ と で す が、私のほうで荷役の総括をやっているところでございます。

場合によりましては連絡車両等による陸送も発生しております。大変御苦労、御負担をおかけしております。

また、離接岸に伴う綱取放料については、接岸した場合のみお支払
いとなりますので、これについて
は、両荷役会間での協議が必要になると考えております。

とつ食うものがない状況が続きますので、今後、毎日就航を目指して村長をはじめとしてやっていく政策の中で、従事する方々の苦労に報いるような施策も、今後もう少し考えていく必要があると考えます。

御理解、御協力をよろしくお願いいたします。

村の助成で４トントラックも購入していただき、片泊は毎航海抜港

山田議員 自分も荷役会にいたので、詳細を聞いてから来ればよかったのですが、現在、片泊で若い人たちが頑張っています。

また荷役会のほうに抜港で大里に行くときにどれぐらい経費が発生しているか調査したいと思います。
山 田 和 員 荷 役 料 と か 係 船 料、 綱
取 放 料 は 本 当 に 微 々 た る も の で、そ れ を 分 け る と い う 話 で す け が、仕事量は一緒で大里に行き、ある
いは大里から片泊へ行き、それを分け合っても微々たるものです。
でも労力に至ってはなんら変わりなくて、そういう負担を考えたと
きに、物資が来ないと住民は何ひ31

されても、荷役会の人がコンテナを運んで各港や場所において、そこで開いて住民が区分けして、何ら支障はなくスムーズに行っているようには思えます。
けれども、それぞれの責任で荷物を 取 っ て い た も の が、 荷 役 会 の方々に負担がかかっているにもかかわらず、何らこれまでと変わらないのであれば、少しかわいそうです。
そのあたりはまた、いろいろと精査していただいて、それぞれに合った補償等を考えていただきたいと思います。
村 長 新 し い 船 に な り ま し て、 片泊港の抜港の話がありました。
荷役関係のこともあったわけです
けれども、確かに片泊港から大里
港 に 行 く わ け で す ね。 燃 料 等 が云々というのもありましたけれど
も、時間的な制約も受けるということもあります。
いろいろなことが考えられるわけでございますけれども、そこらはまた担当課長と荷役会といろいろ御相談をさせていただいて、どういう形ができるのか考える必要があるのかなと思います。
できることとできないことがございますので、そこら辺は協議の上でということになると思います。
それ以前になぜ抜港がこんなに多いのかということを私自身も非常に危惧しております。
ですので、管理規程は皆さん方の議案のほうにおつけしております
けれども、その内容で当然船長は判断をしていただいているものと思います。
住民の皆さんから何で今までよりという話になれば、再度協議する必要があるのかなと考えております。
新しい船になって便利になってよ
かったねと言っていただけるならまだしも、以前より云々という話になれば、非常にそういう部分を懸念するところでございます。

しっかりと今後どういう形で対応できるのか協議を詰めてまいりた
いと思っています。
いずれにしましても、それなりの事業費をかけて新しい船ができて、少しでも安心安全に航海の安全が担保されて、利便性が向上する、という趣旨でスタートした新船でございます。 .
そこら辺も含めて、島民の皆さん
方にちょっとでも新しい船になってよかったねと言っていただける
ような体制をしっかりと取ってまいりたいと思っているところでご
ざいます。

訃報

私共の仲間の佐藤浩議員が十月二十七日に自宅にて

亡 く な ら れ ま し た。 議 員 六期 目 半 ば で し た。 村 の 発 展に 力 を 注 い で 来 ら れ、 精 力

的に活動されている姿が昨

日 の こ と の よ う で す。 謹 ん

村議会議員一同で御冥福をお祈りいたします。

編集議長 長濵 義人
議員 中原 良範
議員 山﨑 晋作
議員 佐藤 浩議員 日高 重行
議員 谷口 伸二
議員 山田 和広
議会事務局

デザイン 編集 構成

棚次 理

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