特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

建設キャリアアップシステムに期待

一般社団法人日本空調衛生工事業協会

業務部長

鳥羽宏

建設キャリアアップシステムの運営主体を（一１ はじめに
建設キャリアアップシステム（ConstructionCareer Up System、 略称CCUS）とは、現場で財）建設業振興基金として今後のシステム開発や資金の確保などの準備作業に着手するとともに、コンソーシアムを改組し新体制を立ち上げることが決定された。

働く技能者の履歴を蓄積し、技能者の能力評価や2017年６月30日に「第１回建設キャリアアップ処遇改善を図り、キャリアパスを明確にして建設システム運営協議会総会」が開催され、システム業の担い手を確保し、建設産業全体の処遇改善に開発運用保守業務の受託者が報告され、2018年４繋げていく目的で国土交通省と建設業界が一丸と月から本運用が決定された。

なって推し進めているシステムである。一昨年の2018年３月30日の「第３回建設キャリアアップ

2019年４月から本格運用を行い、約２年半が経過

システム運営協議会総会」にて2018年４月からのしており、2023年度には、民間工事を含めすべて本運用を10月からに変更された。の工事でCCUSを完全実施することとなっている。
CCUSは、2015年８月６日の「第１回就労履歴管理システム（仮称）の構築に向けた官民コン

同年８月10日の「第４回建設キャリアアップシ
ステム運営協議会総会」にて2018年10月からの本運用を10月からは限定運用として2019年４月からの本運用に変更することとなった。

ソーシアム」から始まったが、日本空調衛生工事

2020年９月８日の「第６回建設キャリアアップ業協会（以下、「日空衛」という）としては、同システム運営協議会総会」で、料金改定案と追加年11月４日の「建設技能労働者の経験が蓄積され開発が決定され、併せて利用促進に関する申し合るシステムの構築に向けた官民コンソーシアム第わせがされた。

１回作業グループ」に参加している。

日空衛は、建設業振興基金とともに、全国のブ2016年４月19日の「第２回建設キャリアアップ

ロック別CCUS説明会を２年続けて行った。参加システム（仮称）の構築に向けた官民コンソーシ

者は、2018年３月に約800名、翌年の2019年４月

アム」にて「建設キャリアアップシステム」と名以降は540名であった（2020年はコロナの影響で称が確定され、この時から日空衛が本格的に参加説明会は開催できず）。

することとなった。
同年12月21日に「第３回建設キャリアアップシ

次項よりCCUSの加入状況等の調査の結果を記す。

ステムの構築に向けた官民コンソーシアム」にて基本計画書・要件定義書・調達仕様書が示され、建築コスト研究No.1142021.1017

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待

また、事業者登録数は協力会社32,280社のう２ 日空衛のCCUS加入状況等調査
この調査は2020年12月時点での、企業会員とち、登録済が11,018社で、手続中2,155社と合計すると、13,173社となり41％の事業者が登録している。

団体会員に分けた調査結果を集計したものであ日空衛の会員企業の事業者登録については、会る。企業会員はほとんどが技術者となるため、員数94社のうち、77社が登録しており、昨年12月技能者のCCUSへの加入状況や事業者登録の状況

時点で82％となっている。

は、一次協力会社の協力の下で集計した結果となっている。
技 能 者 の 登 録 状 況 は、 協 力 会 社 の 技 能 者 数

未登録
17（18％）

191,331人 の う ち、 登 録 者 数78,628人 と 手 続 中9,732人で、合計で88,360人となっており、46％が登録している状況である。
未回答，その他

登録事業者

登録者数

54,026（28％）

77（82％）

78,628（41％）
図３

会員の事業者登録状況

技能者・事業者のCCUSへの登録状況とは別に、工事現場におけるカードタッチを進めるために、カードリーダーの設置が必要となる。そのカード登録検討中

登録手続中

48,945（26％）

9,732（5％）

図１

協力会社の技能者191,331人の登録状況

リーダーの設置数についても昨年12月時点で調査し た 結 果、 日 空 衛 の 会 員 が 元 請 と な っ て い る
3,103の工事現場では、146の工事現場でカードリーダーが設置されているが、全体の５％程度とまだまだ低い状況となっていた。

未回答
3,745（11％）

登録済

設置

11,018146（5％）（34％）

未定，その他
5,134（16％）

登録予定無

未設置

1,607（5％）

図２

2,957
検討中

登録手続中

8,621（27％）

2,155（7％）

協力会社の32,280社の事業者登録状況

（95％）
図４

元請現場のカードリーダー設置数

また、日空衛の会員企業が下請となる工事現場でのカードリーダーの設置数は、5,173の工事現18

建築コスト研究No.1142021.10

特集 「建設キャリアアップシステム（CCUS）」普及・活用への期待場のうち1,106の工事現場となっていた。これは21％の設置率である。

CCUS運 営 協 議 会 全 体 の 取 組 目 標
設置
1,106（21％）（2021年度）
・技能者登録：30万人（運用開始以降累計80.5万人程度（見込み））

・事業者登録：３万社（運用開始以降累計10.4万社程度（見込み））※一人親方除く

・就業履歴登録数：2,000万

未設置
4,067
（95％）
図５

下請現場のカードリーダー設置数

カードリーダーの設置については、令和３年８月19日の建設通信新聞に、「カードリーダー難民続出」との記事が出ている。

これを受けて日空衛は、会員のCCUS加入状況等調査を基に、経営活性化委員会において2021年度の日空衛目標案を検討し、2021年４月の理事会にて目標が決議された。
この目標は実際に達成できる目標として設定「CCUSの技能者登録数が63万人を超え、CCUSし、フォローアップアンケートを実施しながら修カードを保有する建設技能者が増加する中、工事正していくが今年度の目標として、以下のように現場にカードリーダーが設置されておらず、カー設定した。

ドタッチ（就業履歴の蓄積）ができない「カードリーダー難民」が続出しており、官民連携による日空衛の目標カードリーダーの設置徹底が急がれる。」

・技能者登録：会員企業の一次協力会社の技

また、設備関係の建設技能者では、カードリーダーが設置されていても、カードタッチがエラーとなり、就業履歴の蓄積ができないことがある。
これは事前に施工体系図をCCUSに登録しなければならないが、元請の建築業者が入力できておらず、一次下請の設備業者との連携が不十分であることが原因となっている。

能者数の５割以上の登録を目指す。
・事業者登録：日空衛会員企業の９割の事業者登録を目指す。
・会員企業の一次協力会社の５割の事業者登録数を目指す。
・就業履歴登録数：１億円以上かつ工期半年以上で管理者常駐の元請現場にて、現場数

３ 日空衛の目標設定の２割にカードリーダーの設置を目指す。

建設キャリアアップシステム運営協議会（2020日空衛の団体会員（都道府県毎の団体）は、日年９月８日）では、今後の技能者・事業者登録数

空衛の目標を参考として、各団体の実情に応じて及びカードタッチ数の総数について、運営協議会目標を設定することとしている。

総会にて2021年度の目標が決定されたが、併せてまた、今年の年末頃に、フォローアップアン各団体も目標を設定して推進することの申し合わケートを実施し、来年度の目標を検討していくこせがされた。とも予定している。

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CCUSの2021年８月末時点での状況
2021年８月末時点の到達状況（累計）

５ CCUSへの期待

・技能者登録数

659,949

CCUSには、建設技能者評価制度とは別に、企・事業者登録数

132,244

業の見える化制度があり、施工能力等の高い専門

19,926,506

工事企業が適正に評価され、受注機会の確保や建・就業履歴数

設技能者の処遇改善や人材への投資が促進され、CCUSが一般に普及されれば、技能者の資格や業界に対する安心感（不良不適格業者の排除）が就業履歴をCCUSで見ることができ、技能者の資高まる仕組みづくりへと繋がるものとして整備し格証明も可能となれば、現場に資格者証の写しのていくこととなっている。この専門工事企業の見提出などの煩雑さが解消され、建退共も自動的にえる化と技能者評価制度を合わせてワンストップカウントされることになり、技能労働者と建退共化を行っていくこととなっているが、しばらく時制度の元請業者の証紙受払にとっても、大きな利間がかかることと思われる。
2023年にすべての工事現場にてCCUSが稼働し点がある。ていければ、そのデータは様々な処遇改善や将来４ 建設技能者の評価制度の建設業の大きな進歩に繋がる貴重なデータとなっていくことが予想される。

CCUSでは、技能者が持つカードを４段階に分国土交通省と関係機関や関係団体等がともに建けて、レベル１～４のカードとなっている。レベ

設業界の未来に向けて、CCUSや現在検討中の建ル１がホワイト、レベル２がブルー、レベル３が築BIM等を進めていくことで、これからの建設業シルバー、レベル４がゴールドとそれぞれ色分けの発展に繋げ、建設業が明るく働きやすい職場とされ、各レベルを就業日数と資格で能力評価基準なっていくことに期待したい。

を設けており、誰でも最初はレベル１のカードをそのためにも、建設キャリアアップシステムが取得し、その後に、保有資格と就業日数でレベルすべての工事現場にて一般的に活用されていくこアップを行っていく制度となっている。とがまずは重要と考えている。

レベルアップの手続きは、国土交通省の能力評
価レベル判定システムにログインして入力したのちに、CCUS本体から評価結果とカードが送られるシステムであったが、レベルアップを行う技能者が極端に少なく、システムの維持費に対して申請料が少なく維持できなくなり、今年の６月16日で停止せざるを得ない状況となっている。
しかし、レベル判定システムに代わるものを用意するまで、各団体にて対応することとなり、未だ対応できていない職種（能力評価実施団体）が多くある状況となっている。

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今後の建設キャリアアップシステムに大いに期待していきたい。