2007.3 No.20●暴力を起こさないためにしなければならないことは何か
多くの問題に共通することなのですが、まずは発残念なことですが、おそらく子どもに対する暴力生の予防、重度化・深刻化の予防、再発の予防といの発生を完全に押さえることは困難でしょう。では、う三つの予防体制を整えることが必要です。

もし暴力が実際に起こってしまった場合には、何が発生の予防の基本は啓発教育ですが、これだけで子どもに対する暴力（人権侵害）について考える●子どもに対する暴力とは何か●もしも暴力が起こった場合にはどのようにすればいいのか暴力が激減するとは考えられません。暴力を起こし重要となるのか。これは、大きく三つの内容に分かれます。

やすい環境を除去する仕組みや取り組みも必要です。

第一は、先に示した早期発見・早期対応です。そ山縣 文治さん

たとえば、学校の教員や児童福祉施設の職員が人的のためには、発見体制や駆け込み体制を整える必要（大阪市立大学教授）に枯渇すると、大人の側にたまったストレスが子どがあります。相談機関、相談員などを多様に配置すもに暴力として向かうこともあるでしょう。夫婦関ることはその一助になるでしょう。

やまがた

ふ み はる●子どもに対する暴力はなぜ起きるのか係や職場でのストレスも同様です。子どもに、じっ第二は、暴力を受けた子どもの立場に立って擁護・くり、ゆっくり向かい合える体制の整備は、暴力の調整する仕組みを作ることです。児童相談所は、福予防にもつながるはずです。また、子どものことを祉的な問題についての専門機関です。児童福祉施設

子どもに対する暴力とは何かという定義は、現在暴力の多くは力関係のバランスが崩れている場合よく理解し、暴力を起こさないような具体的、実践の場合、第三者委員や運営適正化委員会もその役割のところわが国にはありません。最も狭い範囲では、に起こります。大人や社会との関係において子ども的な対応方法を大人の側が身につけるということもを果たしますが、現状では必ずしも十分に機能して児童虐待の防止等に関する法律に示される４つの態は弱い立場にある場合が多く、被害者になりがちです。

重要です。

いないと言わざるを得ません。教育や地域での取り様（身体的虐待、精神的虐待、性的虐待、ネグレクト）

子ども同士の間においても同様で、いじめはその典を思い浮かべる人もいるでしょう。広くとらえる人は、型的な例と言えるでしょう。

重度化・深刻化の予防のポイントは、早期発見・組みも重要ですが、これもかなりの地域差があります。

早期対応です。そのためには、周囲の関係者の気づ第三は、再発を防止するための検証の仕組みです。

子どもの最善の利益を図らないような制度も、子ど当然のことですが、力というのは単に身体的なもく力、必要に応じてそれを第三者機関につなぐ力、これは、関係者を処罰するということを目的とするもに対して間接的な暴力となっていると考えるかものだけを指すのではありません。学校の教員や児童本人自身の声を出す力、中立な第三者機関の調整すものではなく、なぜ暴力が起こったのか、対応策が知れません。

福祉施設の職員、家族内などで、事実上の上下関係る力、などが重要となります。

適切であったのかを振り返ることで、新たな発生を日本ではほとんど話題になりませんでしたが、が発生すると、それは子どもの側には「力（脅威）」2006年10月、国連の第三委員会に『子どもの暴力として受け止められることになります。また、経済に関する調査研究報告書』が報告されました。これは、的問題、差別、宗教、障害、国籍なども、弱者と強事務総長の依頼を受けたチームが研究成果としてま者の関係につながることがあります。これらは、制とめたものです。この報告書では、「子どもに対す度や文化のもつ権威などから生ずる力ということがる暴力とは何か」という定義はしていませんが、起できるかも知れません。

こる場所として、①家庭および家族②学校やその他また、弱み（第三者に知られたくない事柄など含む）の教育的な場③その他の施設（児童福祉施設や非行が力関係を生じさせることもあります。本人の知ら少年院などの施設）④職場⑤地域や路上―の５つをないところで、意図的に弱みの罠が仕掛けられたり、あげています。このような場面から想像すると、こ時にはデマによってこれが発生することもあるので、の報告書のいう暴力は、かなり広い範囲の行為を指本人にとっては全く理解できない状況で暴力をふるしています。しかし、基本的に個人や集団によってわれることも少なくありません。

行われるものが中心であり、制度そのものまでは含さらに複雑なのは、力のあるものは、無言、有言

再発の予防とは、見守りの仕組みのことをいいます。

防ぐために行うものです。

これは、発生の予防にもつながる活動です。

用語解説

児童虐待の防止等に関する法律第2条に示される児童虐待4つの態様●身体的虐待子どもの身体に外傷が生じ、または生じるおそ●性的虐待
子どもにわいせつな行為をすること、または子れのある暴力を加えること。

どもにわいせつな行為をさせること。

●ネグレクト（養育の拒否・怠慢）●心理的（精神的）虐待

子どもの心身の正常な発達を妨げるような著し子どもに対する著しい暴言または著しく拒絶的の圧力によって、直接関係のないものまで、強いもい減食、または長時間の放置。その他、保護者とな対応、子どもが同居する家庭における配偶者へ

とりあえずここでは、「子どもにとって不利益なのの側に組み込みがちで、このような状況になると、しての監護を著しく怠ること。保護者以外の同居の暴力、その他子どもに著しい心理的外傷を与えことが個人あるいは集団(組織）によって行われるこ真の暴力者が表に出ず、暴力の構造がますます見え人による虐待行為と同様の行為を保護者が放置すること。と。多くの場合、それが子どもの心身の発達や成熟にくくなってしまうことさえあります。

めていないように見受けられます。

ること。

を阻害する状況」と考えることにします。

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2007.3 No.20●暴力を起こさないためにしなければならないことは何か
多くの問題に共通することなのですが、まずは発残念なことですが、おそらく子どもに対する暴力生の予防、重度化・深刻化の予防、再発の予防といの発生を完全に押さえることは困難でしょう。では、う三つの予防体制を整えることが必要です。

もし暴力が実際に起こってしまった場合には、何が発生の予防の基本は啓発教育ですが、これだけで子どもに対する暴力（人権侵害）について考える●子どもに対する暴力とは何か●もしも暴力が起こった場合にはどのようにすればいいのか暴力が激減するとは考えられません。暴力を起こし重要となるのか。これは、大きく三つの内容に分かれます。

やすい環境を除去する仕組みや取り組みも必要です。

第一は、先に示した早期発見・早期対応です。そ山縣 文治さん

たとえば、学校の教員や児童福祉施設の職員が人的のためには、発見体制や駆け込み体制を整える必要（大阪市立大学教授）に枯渇すると、大人の側にたまったストレスが子どがあります。相談機関、相談員などを多様に配置すもに暴力として向かうこともあるでしょう。夫婦関ることはその一助になるでしょう。

やまがたふ み はる

●子どもに対する暴力はなぜ起きるのか係や職場でのストレスも同様です。子どもに、じっ第二は、暴力を受けた子どもの立場に立って擁護・くり、ゆっくり向かい合える体制の整備は、暴力の調整する仕組みを作ることです。児童相談所は、福予防にもつながるはずです。また、子どものことを祉的な問題についての専門機関です。児童福祉施設

子どもに対する暴力とは何かという定義は、現在暴力の多くは力関係のバランスが崩れている場合よく理解し、暴力を起こさないような具体的、実践の場合、第三者委員や運営適正化委員会もその役割のところわが国にはありません。最も狭い範囲では、に起こります。大人や社会との関係において子ども的な対応方法を大人の側が身につけるということもを果たしますが、現状では必ずしも十分に機能して児童虐待の防止等に関する法律に示される４つの態は弱い立場にある場合が多く、被害者になりがちです。

重要です。

いないと言わざるを得ません。教育や地域での取り様（身体的虐待、精神的虐待、性的虐待、ネグレクト）

子ども同士の間においても同様で、いじめはその典を思い浮かべる人もいるでしょう。広くとらえる人は、型的な例と言えるでしょう。

重度化・深刻化の予防のポイントは、早期発見・組みも重要ですが、これもかなりの地域差があります。

早期対応です。そのためには、周囲の関係者の気づ第三は、再発を防止するための検証の仕組みです。

子どもの最善の利益を図らないような制度も、子ど当然のことですが、力というのは単に身体的なもく力、必要に応じてそれを第三者機関につなぐ力、これは、関係者を処罰するということを目的とするもに対して間接的な暴力となっていると考えるかものだけを指すのではありません。学校の教員や児童本人自身の声を出す力、中立な第三者機関の調整すものではなく、なぜ暴力が起こったのか、対応策が知れません。

福祉施設の職員、家族内などで、事実上の上下関係る力、などが重要となります。

適切であったのかを振り返ることで、新たな発生を日本ではほとんど話題になりませんでしたが、が発生すると、それは子どもの側には「力（脅威）」2006年10月、国連の第三委員会に『子どもの暴力として受け止められることになります。また、経済に関する調査研究報告書』が報告されました。これは、的問題、差別、宗教、障害、国籍なども、弱者と強事務総長の依頼を受けたチームが研究成果としてま者の関係につながることがあります。これらは、制とめたものです。この報告書では、「子どもに対す度や文化のもつ権威などから生ずる力ということがる暴力とは何か」という定義はしていませんが、起できるかも知れません。

こる場所として、①家庭および家族②学校やその他また、弱み（第三者に知られたくない事柄など含む）の教育的な場③その他の施設（児童福祉施設や非行が力関係を生じさせることもあります。本人の知ら少年院などの施設）④職場⑤地域や路上―の５つをないところで、意図的に弱みの罠が仕掛けられたり、あげています。このような場面から想像すると、こ時にはデマによってこれが発生することもあるので、の報告書のいう暴力は、かなり広い範囲の行為を指本人にとっては全く理解できない状況で暴力をふるしています。しかし、基本的に個人や集団によってわれることも少なくありません。

行われるものが中心であり、制度そのものまでは含さらに複雑なのは、力のあるものは、無言、有言

再発の予防とは、見守りの仕組みのことをいいます。

防ぐために行うものです。

これは、発生の予防にもつながる活動です。

用

語解説

児童虐待の防止等に関する法律第2条に示される児童虐待4つの態様●身体的虐待子どもの身体に外傷が生じ、または生じるおそ●性的虐待
子どもにわいせつな行為をすること、または子れのある暴力を加えること。

どもにわいせつな行為をさせること。

●ネグレクト（養育の拒否・怠慢）●心理的（精神的）虐待

子どもの心身の正常な発達を妨げるような著し子どもに対する著しい暴言または著しく拒絶的の圧力によって、直接関係のないものまで、強いもい減食、または長時間の放置。その他、保護者とな対応、子どもが同居する家庭における配偶者へ

とりあえずここでは、「子どもにとって不利益なのの側に組み込みがちで、このような状況になると、しての監護を著しく怠ること。保護者以外の同居の暴力、その他子どもに著しい心理的外傷を与えことが個人あるいは集団(組織）によって行われるこ真の暴力者が表に出ず、暴力の構造がますます見え人による虐待行為と同様の行為を保護者が放置すること。と。多くの場合、それが子どもの心身の発達や成熟にくくなってしまうことさえあります。

めていないように見受けられます。

ること。

を阻害する状況」と考えることにします。

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