資料２

文字情報基盤事業報告

独立行政法人

2016年3月
情報処理推進機構

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閣議決定 「世界最先端IT国家創造宣言」
平成25年６月14日決定、平成26年６月24日改定、平成27年６月30日改定

世界最先端IT国家創造宣言 工程表より 「文字情報基盤」に係る記述
2016～2018 アクションプランを踏まえ、府省間連携を推進し、利便性の高い公共サービスを実現【内閣官房及び関係省庁】
 業務目的に応じて適切な範囲の文字（常用漢字範囲、JISX0208範囲、JISX0213範囲、文字情報基盤範囲）の導入を、同導入ガイドに沿って推進する。【内閣官房、経済産業省及び関係府省庁】
ネットワーク

世界最先端IT国家創造宣言 工程表より 「共通語彙基盤」に係る記述


2016～2018 用語の共通化基盤の推進【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】
 2016～電子行政分野におけるデータ等の共通化・相互運用性確保について、企画立案・維持管理を継続的に行うことができるようにするための機能（日本版NIST）の整備について検討し、必要な措置を行う。【内閣官房、経済産業省及び関係府省庁】
 2016共通化推進の機能整備の検討【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】
 2017～2018共通化推進の機能整備に向けた必要な措置の実施【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】
2014～2021情報流通連携基盤共通API及び情報連携用語彙データベースの開発・実証、公共クラウドの構築、取組に関する考え方の整理等による自治体が保有する公共データのオープンデータ化の支援【内閣官房、総務省、経済産業省、関係府省】

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(参考）世界最先端IT 国家創造宣言

工程表(抜粋)１．IT利活用の深化により未来に向けて成長する社会

４．ITを利活用した公共サービスがワンストップで受けられる社会

世界最先端IT国家創造宣言工程表
平成25年６月14日決定
平成26年６月24日改定
平成27年６月30日改定
高度情報通信ネットワーク社会推進
戦略本部
より

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検討体制
IT総合戦略本部
新戦略推進
専門調査会
電子行政分科会

パーソナルデータに関する検討会
防災・減災分科会

・・・

協力依頼

各府省CIO
連絡会議

電子行政オープンデータ実務者会議

政府情報システム
刷新等WG

塗りつぶし部分は関連する会議体

報告

経済産業省から IPAが事務局業務を受託

情報共有基盤推進委員会委員長
有識者
関係団体
オブザーバ

須藤修（東京大学情報学環長）
武田英明（共通語彙基盤WG座長）、林史典（文字情報基盤WG座長）
JISA（ソフト業界）、JEITA（ハード業界）
内閣官房（IT総合戦略室、社会保障改革担当室）、総務省（行政管理局）

共通語彙基盤WG

文字情報基盤WG＜実施内容＞• 情報連携用語彙基盤DBの構築• APIカタログの整備• 情報連携用ツールの整備＜実施内容＞• 導入ガイドの作成• 文字情報DBの構築• フォント整備• 標準化の実施【主査】武田英明 (NII教授)【関係省庁】（課長級）
IT室、社保室、内閣府防災、総務省、国交省、国会図書館

コア語彙検討運用

コア語彙検討技術

SWG

SWG• 各委員会、WGの設置主体は経済産業省、事務局はIPA• 各WGの下には、具体的な検討を行なうSWGを設置。

【主査】林 史典(聖徳大学教授)【関係省庁】(課長級)
IT室、総務省、法務、省

文字情報検討SWG

文字情報基盤データベース検討
SWG

文字情報基盤運用
検討SWG
4文字情報基盤導入ロードマップ（政府工程表との対比）

２０１３
各府省、自治体等

２０１４

２０１５

情報提供NWSに接続する各種システムの開発（例：国税庁の法人税システム）

２０１６

２０１７

試験運用

ガイド提供→総務省「10の指針」などへ反映

運用開始

２０１
９

縮退マップ（6万文字→1万文字）を提供→6万字を扱う行政システムから、外部へ情報発信する場合などに活用
文字情報の提供

文字情報基盤
導入ガイド→文字の入力支援、システム開発などに活用

縮退マップの作成

IPA

２０１８

文字情報DB構築

文字情報DB運用

文字標準化作業（2,000文字）

共同作業

業界

文字情報技術促進協議会（2014、6月発
足）

暫定コー
ド策定

共同作業

ISO化が完了していない文字（2000文字）
について、業界標準コードを策定し、提供
暫定フォント提供
文字基盤活用のための普及・啓蒙、製品開発など

国際標準フォントへの切り替え

52015年度文字情報基盤の流れ
４月

５月

６月７月

８月

９月

文字情報検討SWG

10月

11月

12月

１月

文字情報基盤WG

２月

３月

文字情報基盤WG

正式版公開
パブコメ

縮退マップ

改善

国税庁との連携作業
RFC案をISOへ提出 ユニコードコンソーシアムで議論
変体仮名一覧表(案)公開
国際提案(SC2/WG2松江） リバイズ版提出

標準化

変体仮名

パブコメ

検討（IPA,JSC2)

SC2/WG2(松江）IRG（北京）
漢字ISO議論
IRG(香港） SC2 投票開始

ISO議論
納品・公開

試用者募集
データ
ベース

試用版構築

フォント仕様検討・インパクト調査
業界団体

試験運用、システム改良

業界標準コードに基づくフォントを公開
マイナンバー民間活用のインパクト調査、対応検討

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専門家による検討• 縮退マップ– メンバー• 笹原 宏之• 高田 智和• 守岡 知彦• 安岡 孝一

早稲田大学
国立国語研究所
京都大学
京都大学• 変体仮名– メンバー
• 高田 智和• 矢田 勉

国立国語研究所
大阪大学（50音順）
7標準化の状況(漢字）全約6万文字のうち、符号化実装が未了の文字数

2013年度

2014年度

2015年度

2016年度以降

Moji_Joho CollectionとしてIVD
登録完了（2014年5月）

6,100

ISO/IEC 10646第4版拡張E（2014年9月）
IRG作業終了

2,400
1,900

符号化完了！
約1900文字2013.11月
IPAmj明朝フォントv.002.02公開

2012年10月、ISO/IEC
SC2 WG2 IRG へ提案

約1100文字2014.9月
IPAmj明朝フォントv.003.01公開

IRG作業を終了し、ISO/IEC 10646 ed.5ドラフトに掲載。CD投票処理開始(2016.2末〆)8標準化の状況（変体仮名）• 2015年3月：情報規格調査会SC2専門委員会で原案を決定• 2015年6月30日～8月21日：IPAからパブコメ実施• 2015年7月22日：ISO/IEC JTC1/SC2/WG2へRFC(Request for Comment)文書を提出• 2015年7月27日～31日：UTC(Unicode Consortium
Technical Committee)会議
符号化アーキテクチャ案をSVSモデルから独立符号化モデルへ変更• 2015年10月19日～23日：ISO/IEC JTC1/SC2会議＠島根県松江市
同一字母複数音価の文字を統合することに変更• 2015年12月16日：リバイズ版を提出• 2016年1月25日～28日：UTC会議
コンセンサス9提案中の変体仮名（抜粋）10縮退マップの公開（2015年9月30日）• 「MJ縮退マップ」の正式版公開– 特徴：複数の縮退候補を根拠と共に示す– 縮退候補の追加• 法務省告示582号(外国人登録関連)別表第二を縮退根拠に追加– 表示する縮退根拠情報の追加• 「戸籍統一文字情報の親字・正字情報」を何段階辿ったかを示す「ホップ数」(本資料p.5-6参照)の表示を追加• 法務省告示582号別表第四を用いた縮退について、「別表第四の一」「別表第四の二」の区別の表示を追加• 縮退先を一つに絞った縮退変換表の公開– 特徴：MJ縮退マップを元に、縮退先を一つ以下に絞り込んだもの。
11

公開形式
• JSON形式のテキスト（図形は含まない）– 意見募集の結果、表形式の提供を望む意見が寄せられた、システム開発者等現場からはコンピ
ュータ処理で使いやすいという意見が多かった• 既に多くのベンダーが検証版を利用• 簡易検索システムでの縮退情報の提示– 目視に適した情報提供への要望に対応

12

文字関連マップ13

文字検索結果への縮退情報の表示

14

活用状況

15

簡易検索システム利用状況
MJ文字情報検索簡易検索システム 利用状況
30000

12000

MJ縮退マップ参照回数
25000

8000

20000

6000

15000

4000

10000

2000

5000

検索回数

MJ縮退マップ参照回数

検索回数
10000

00

2015年04月

2015年06月

2015年08月

縮退マップパブコメ版

2015年10月

2015年12月

2016年02月

縮退マップ正式版

16

国税庁法人番号公表サイトでの活用• 法人の商号及び所在地の文字を登記統一文字(7万)からJIS X 0213(1万)に変換するのに利用• 縮退マップにより変換できないものは”＿”に置き換え• 約430万の法人のうち、変換できなかった法人は約1700(仮名、記号等や中国等の法人を含む)

国税庁法人番号公表サイト

17

国税庁法人番号公表サイトでの活用

18

法人番号公表サイト表示例1(1/2)

19法人番号公表サイト表示例1(2/2)

20

縮退マップの表示

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法人番号公表サイト表示例2(1/2)

22法人番号公表サイト表示例2(2/2)

23

縮退マップの表示

24文字情報DBの構築

2016年5月一般公開予定

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スケジュール

日付

事象

2014年7月「新文字情報基盤データベース」のシステム開発スタート

2015年2月

データの整備完了

2015年7月

システムの仮運用スタート

2015年10月～2016年2月

外部専門家によるシステム検証

2016年5月

システム一般公開（予定）→

縮退マップ等へ活用

26文字検索機能
検索機能

概要

１ 基本検索以下に示すような画数、読み、部首等の項目を指定した検索・常用漢字・音読み
・戸籍法上の人名漢字・訓読み・総画数
・JIS X 0213水準
・康煕部首・部首内画数

２ コード検索以下に示すような各種コードを指定した検索・MJ文字図形名
・対応するJIS X 0213面区点位置
・平成明朝グリフ名・対応するJIS X 0212区点位置
・戸籍統一文字番号
・対応するUCS・住基ネット統一コード
・大漢和辞典 検字番号
・入管正字コード・日本語漢字辞典 検字番号
・登記統一文字番号
・新大字典 検字番号
・大字源 検字番号

３ 要素図形検索

利用者がMJ文字図形に含まれる要素図形を指定した検索

4

利用者が直接SPARQLクエリを指定する検索

SPARQLクエリ検索

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文字検索機能（サンプル画面）
トップページ

検索結果、文字詳細表示

文字を入力してクイック検索

条件を指定した検索はここから

28

文字部品検索（サンプル画面）

部品を含む漢字を入力して分解部品を選択して検索

29

複合条件での検索（サンプル画面）

いろいろな条件をして検索30システム検証（2015年10月～2016年2月）
検索ＵＩ◆辞書編集・角川学芸出版◆フォント開発
・凸版印刷
・エヌアイシィ・イワタ・モトヤ
◆語学研究
・安岡教授
・笹原教授

ＷｅｂＡＰＩ◆文字情報基盤_技術採用
・ウイングアーク・パーソナルメディア
・フィールドワークス
・管理工学研究所◆自治体
・札幌市役所・松江市役所・FXSS_アウト
ソーシング◆プリントサービス・大日本印刷◆WebAPI提供サイト構築
・カーリル◆アプリケーション
企画／開発
・LODイニシャチブ◆ＩＴ研究・国立情報学研究所
・はこだて未来大学
・インディゴ・神崎様

ＲＤＦ

評価結果については、書面でのアンケートと対面でのヒアリングを実施
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システム検証•

文字情報へのURIによる直接アクセス機能– 自治体間などでの文字情報の共有への有効性を確認– 現状はIPA外部の情報資源については法務省サイト以外は仮のURIとなっており、アクセス不能。
→多くの外部情報資源との連携を目指す必要→公的情報のオープンデータとしての提供について、政府全体の取り組みも必要→有償情報との連携も検討が必要•応答速度等基本的性能– 特に問題点は指摘されなかった•

検索機能– 機能への問題は指摘されなかったが、多用な機能の提示法など、UIについての改善指摘があった。
– 文字部品検索の有効性を指摘する声が多かった•

SPARQLエンドポイントの提供– 専門家による試用においては、問題は無かったが、活用できる人がどれだけいるかについての疑問が指摘された。→テンプレート等の提供が必要•

ユーザインタフェース(UI)– 簡単な検索については、現在提供中の「簡易検索」の方が使いやすいとの指摘– 縮退マップとの連携への要望
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