環境 147

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－ 寄稿

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－
「世界空気の日」を！に寄せて
名古屋産業大学大学院

－ 特集

非常勤講師

児玉

...................... 1

剛則－ 空気は誰のもの？～フロン対策から世界「空気の日」を考える～Ⅰ

１．
「空気の日」が意味すること
名古屋大学

名誉教授

岩坂

泰信

........................................ 4

２．現代文明を表す「人新世」～フロン問題を教訓として～
中部大学中部高等学術研究所

所長

福井

弘道

................ 12

３．トークセッション「空気」の存在を意識する
パネリスト

コーディネーター............................................................... 25

高田 克宏（勝興寺文化財保存・活用事業団専務理事・学芸員）
岩坂 泰信（名古屋大学 名誉教授）
福井 弘道（中部大学中部高等学術研究所 所長）
児玉 剛則（名古屋産業大学大学院 非常勤講師）
原 理史（中部大学中部高等学術研究所）

ちょっとブレイク－身近な自然を楽しむ
釣り人からの水辺だより－夏～秋「石鯛の若魚サンバソウを釣る」
釣り人－

愛知県環境部重点施策

工藤 秀和..................... 32－

愛知県環境部の平成 30 年度の主要事業...................................................... 34

環境 147〔講演会〕
主催 一般社団法人環境創造研究センター（愛知県地球温暖化防止活動推進センター）
平成 29 年 10 月 29 日（日）13：30～16：00
雲龍山 勝興寺本堂（重要文化財、富山県高岡市伏木）
シンポジウム in 富山県「空気は誰のもの？～フロン対策から世界「空気の日」を考える～」
演題 「空気の日」が意味すること
講師 名古屋大学 名誉教授 岩坂 泰信 氏
演題 現代文明を表す「人新世」～フロン問題を教訓として～講師 中部大学中部高等学術研究所

所長 福井 弘道氏

トークセッション 「空気」の存在を意識する
パネリスト

高田 克宏 氏（勝興寺文化財保存・活用事業団専務理事・学芸員）
岩坂 泰信 氏（名古屋大学 名誉教授）
福井 弘道 氏（中部大学中部高等学術研究所 所長）
児玉 剛則 氏（名古屋産業大学大学院 非常勤講師）
コーディネーター 原 理史 氏（中部大学中部高等学術研究所）

環境 147

寄稿〔寄稿〕「世界空気の日」を！に寄せて

名古屋産業大学大学院

非常勤講師

児玉

剛則

はじめに
2016 年 10 月 6 日の韓国紙・中央日報によると、韓国では建国（コングク）大学のキム・ユンシン環境工学科
客員教授が中心となって 10 月 22 日を「世界空気の日」にしようという活動があると報道されている。これに賛同した岩坂泰信名古屋大学名誉教授の呼びかけにより、一般社団法人環境創造研究センターでは、2018 年 3 月
23 日、キム教授を招いて名古屋港ポートビルにて「空気は誰のもの？フロン対策から世界「空気の日」を考える」と題した講演会とシンポジュウムが開催された。この集会のトークセッションは「拡がりつづける空気」と題されていたが、話題を正確に表現すれば、拡がり続ける「大気汚染」というのが妥当であったかもしれない。このセッションで筆者がお話しした我が国の大気汚染の歴史と対策の基本的な視点を取りまとめたのがこの小文である。
ちなみに、日本でも「空気の日」を定めた取り組みがないわけではない。山形県朝日町には、空気をご神体とした「空気神社」がある。朝日町では、世界環境デーである 6 月 5 日を「空気の日」と制定し、このパワースポ
ットで、空気に感謝する「空気まつり」を催しているという。また、11 月 9 日を「換気の日」として室内空気について注意喚起をしている団体もある。

日本の大気汚染の歴史
2000 年 3 月、「日本の大気汚染の歴史」と題した図書が公害健康被害補償予防協会から発行されている。編集は大気環境学会史料整理研究委員会であり、種々の観点から日本の大気汚染が考察されている貴重な図書である。この図書によると古くは万葉集の時代から大気汚染があると記されているが、これらは煙源の近くでの局所的な事象である。一方、大気汚染の拡がりが大きくなった時期と原因は明治維新以後の工業化による鉱山精錬に由来する排ガスが代表例である。
別子銅山ではアンモニアによる排ガスの中和、あるいは日立銅山では高煙突による拡散などの汚染防止対策が講じられた。一方、足尾銅山は排ガスによる山林の荒廃によって派生した洪水を緩和するため下流に巨大な調整池を設けてはいるが発生源対策が実施されるまでにはいたらなかった。
昭和になると首都圏や阪神及び北九州で工業地帯が形成され、これらの工業地帯では大気汚染よりもさらに広域的な大気汚染が社会問題となって 1937 年、大阪府は「煤煙防止規則」を制定するに至っている。
太平洋戦争の激化にともない大気汚染対策を求める運動もその動きをとどめるに至ったが、戦後の復興とともに、1949 年には東京都が公害防止条例を制定、翌 1950 年には大阪府、1951 年には神奈川県、1955 年には福岡県が同様の条例を制定したが、大気汚染対策は不十分であるとする地域住民の声は広がる一方で、その内容も複雑化するとともに大規模なものとなっていった。
国はこうした社会現象に対処すべく 1962 年「煤煙の排出の規制等に関する法律」を成立させて鎮静化を図ったが、高度経済成長による生産規模の拡大は大気汚染を激化させ、こうしたなかで大気汚染事例の典型となっ1

寄稿

環境 147

た「四日市公害」が発生する。「四日市公害」とは、「四日市市沿岸部のコンビナート企業の工場から出る排水や硫黄酸化物などの混じった煙で、1950 年代後半から水質汚染や大気汚染が発生。ぜん息患者が多発し計 2,216
人の公害認定患者が出た。うち 9 歳以下の子どもは約 900 人。1967 年に患者 9 人が企業 6 社を相手に、損害賠償を求める裁判を起こし、津地裁四日市支部が 1972 年、企業側の責任を認め、損害賠償を命じる判決を出した。」とされている。
なんといっても、「四日市公害」といえば、ぜん息患者らが複数のコンビナート企業に対し民法第 719 条に基づいて「共同不法行為」とする損害賠償請求事件なる訴訟（津地裁四日市支部昭和 47 年 7 月 24 日判決）を提起したことにある。裁判では、企業の立地上また操業上の過失の有無、違法性（受忍限度）、因果関係（疫学的因果関係）そして共同不法行為（客観的関連）などが検討され、一部棄却とはいえ原告勝訴となり、立地企業の全てに大気汚染の責任が認められたことは、公害対策のみならず産業政策にも大きく影響することとなった。

環境基準の設定
1967 年に制定された「公害対策基本法」第 9 条に規定される環境基準の第 9 条第 1 項は「人の健康を保護す
るうえで維持されることが望ましい基準」と、第 4 項は「政府は、公害の防止に関する施策を総合的かつ有効適切に講ずることにより、環境基準が確保されるように努めなければならない」と規定している。
環境基準は、その基準達成と維持のため、工場・事業場からの排ガスに対する排出基準の強化はもとより総量規制により固定発生源や自動車などの移動発生源に対する施策の目標ともされ、さらに国の公害防止計画や地方公共団体の地域環境管理計画あるいは環境影響評価にも用いられている指標である。
また、環境基準は達成・維持されるだけでなく、基準値そのものが見直されることもある。例えば、1973 年
4 月 26 日の中央公害対策審議会の「いおう酸化物に係る環境基準の改定について」では、1969 年 2 月に設定された基準はおおむね達成されており 1973 年度中には全ての測定点での達成・維持が見込まれるけれども、疫学調査結果では現行環境基準に適合している地域でも大気汚染の影響が認められたことなどから、現行の基準は「人の健康を保護」するためには不十分であるとの指摘もあり基準の改定が緊急の要請としている。これに関連して、1973 年 3 月 31 日、中央公害対策審議会大気部会といおう酸化物に係る環境基準専門委員会は「いおう酸化物に係る環境基準についての専門委員会報告」を発している。
この中で、二酸化いおうの影響を記述した部分を紹介すると、「四日市市においては、年間を通じて日最高値の平均値が 0.1ppm で、また、1 時間値の 24 時間平均値の 10％が 0.07ppm を超えると、気道炎症の有症率が 2倍以上に増加し学童の気道性疾患による欠席率が前一週間の平均値が 0.09ppm を超えたとき平常値の 3 倍となる。地域住民を対象とした英国医学研究委員会方式による疫学的調査によれば、 1 時間値の年間平均値が0.05ppm を超える地区では慢性気管支炎症状の有症率が約 5％になり、汚染のまだ生じていない地区と比較すると約 2 倍に達している」と報告され、さらに「四日市市における閉塞性呼吸器疾患の新規患者の発生数とその年の二酸化いおう濃度の年平均値とは、おおむね 0.04ppm を超えたところでは濃度と発生患者数は正の関連性があり、かつ、1 時間値平均値が 0.1ppm を超えた回数が年間おおむね 10％以上測定されたところで、新規患者数
は１時間値平均値が 0.1ppm を超えた回数と正の関連性が認められた」と報告されている。
なお、環境基準は「人体への影響に対する知見を反映してはいるが、いわゆる許容限度を意味しているものではない。」とされている。

おわりに四日市公害裁判は、憲法第 13 条「すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する2

環境 147

寄稿

国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。」あるいは第 25 条「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。」をよりどころとして提起されたのではなく、民法第 719 条（共同不法行為）に基づき、ぜん息患者による損害賠償訴訟損害賠償である。
乱暴な表現させていただくと「疾患を負ったのは隣が原因だ。医療費の支払いとその原因を排除してほしい。」ということになるかもしれないが、これが本意とは思えない。四日市の被害者の方々は、裁判をおこすにあたって単に「医療費支払い」だけを求めたのではなく、もっと人としての根本的なあり様、たとえば、憲法が認める基本的人権としての第 13 条や 25 条に主張をすることが本意であったのであろう。しかしながら、こうした訴えは伊達火力発電所事件（札幌地裁昭和 55 年 10 月 14 日判決）でもみられるようにその壁は厚い。憲法第 21条「集会、結社及び言論、出版その他一切の表現の自由は、これを保障する。」とされる表現の自由が保障されていればこそ、四日市公害裁判はローカルな公害被害ではおさまらず全国的な注目をあつめられ、原告はもとより関係者にはおおきな励みとなったであろう。そんなことは当たり前ではないかと言われるかもしれないが、仮に表現の自由が基本的人権ではなかったら、四日市のぜん息患者の方々は広く窮状を訴えることができたであろうか。裁判は民事の損害賠償請求事件であっても、公害対策に不可欠無なのは、被害の実態や窮状が自由に発せられることであり、それなくして環境の改善やその維持は望まれないであろう。
このことを象徴するような報道が 2016 年 12 月 22 日の中日新聞にされている。「北京市などに「マスク代」
請求」と題する記事である。記事の概略を紹介すると「中国での大気汚染が深刻になる中、「行政が対策を怠っている」として北京の弁護士らが北京市などを相手に「マスク代」などの損害賠償を求めて提起した。」とある。
発生源を特定しての損害賠償ではないから四日市公害裁判訴訟とは異なるが、その主張の根拠は「行政は市民が健康に生活できるよう環境を保つ義務があり、北京市などは大気汚染を減らす数値目標も立てている」と指摘。
しかし、「経済成長を優先し基準を満足しない工場の操業を許可するなどしたため、大気汚染が悪化したので、マスク代と謝罪広告、慰謝料を請求とあるが、司法が独立していない中国では裁判所が訴状を受理する可能性は低い」とある。訴えた弁護士は「行政の責任が大きいと広めることも目的」としたが、環境問題の解決には表現の自由が保障されることが必須であると理解していただければ幸いである。

参考①「毎年 10 月 22 日を世界空気の日に」韓国が推進を率先 2016 年 10 月 05 日[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版]
http://japanese.joins.com/article/392/221392.html②「今、山形から・・・」山形県メールマガジン 327 号
http://www.pref.yamagata.jp/ou/somu/020020/03/mailmag/series/season/kuuki.html③「11（いい）月 9（くうき）日は換気の日」http://www.kanki-day.jp/11-9/④「日本の大気汚染の歴史」平成 12 年 3 月⑤「四日市公害」コトバンク⑥「いおう酸化物に係る環境基準についての専門委員会報告」昭和 48 年 3 月 31 日

公害健康被害補償予防協会

朝日新聞掲載「キーワード」の解説 https://kotobank.jp/word/四日市公害-881723
中央公害対策審議会大気部会・いおう酸化物に係る環境基準専門委員会⑦「北京市などに「マスク代」請求」⑧

環境法判例百選［第２版］

2016 年 12 月 22 日、中日新聞

2011 年 9 月 30 日、別冊ジュリスト 206 号

3環境 147

講演記録〔講演記録〕「空気の日」が意味すること

名古屋大学 名誉教授
１．はじめに岩坂でございます。今日はわざわざお越しいただき、
ありとうございます。

岩坂泰信

う一度修行し直しました。名古屋大学では、空気はどんなふうに流れているのか、空気のなかにはどんなものがあるのかといったことを勉強しました。

空気のなかにはいろいろなものが入っており、それをしっかりと認識することが大事です。そして、それ２．空気は流れ、いろいろなものを運ぶが環境問題の対策にも役に立つと思っております。

みなさんは、空気中にどんなガスが含まれているのはじめに、簡単に自己紹介をさせていただきます。

か、あるいは、身体に悪い汚染物質が中国あたりから

私は中学 2 年生まで富山にいまして、その後、東京に流れてくるといったことをよくご存じだろうと思い出ました。東京に出てからは、長い間田舎者コンプレます。そういったことを知っておくことは環境問題をックスを抱いて過ごしていました。そのとき非常に参考えるときにたいへん重要ですが、私が名古屋大学に考になったのは、大阪から東京に出て来られた方は大来て縁ができた物質のひとつに空気中に浮かんでい阪弁を全然直さないで丸出しで生活されていること

る砂粒があります。空気中の砂粒は、ごく近くの地上でした。そういう人に出会ってはじめて、田舎者であから舞い上がったものもありますが、そうしたものはることをそれほど気にしなくてもいいと思えるようそれほど多くはありません。中国からたくさん飛んでになったことを覚えています。

くるのではないかと思われるかもしれませんが、砂粒

若い頃に勉強していたのは、超高層大気物理学で、主にプラズマについてですが、その先にあるのは天体の現象とか核融合の現象です。ですから、今であれば原発関連の仕事に携わっていたかもしれませんが、名古屋に行きなさいと言われ、名古屋大学の研究室でも4が上空高くにまで巻き上げられるためには大きな力が必要です。

環境 147

講演記録

タクラマカン砂漠、ゴビ砂漠で大きな嵐が起きて砂こうした調査の結果、上空に行くと粒子の濃度が急

粒が上空に巻き上げられ、上空に上った砂粒は偏西風に減っていることがわかりました。ここに示したグラに乗って日本の方へと運ばれます。そして、たまたま

フはひとつの例ですが、縦軸は高さを示していて、吹空気の流れが下降する気圧の高いところがあると、上き出しは 8km を指しています。何本もグラフが書い空から下へと降りてきます。

てあるのは、粒子の大きさ別に調べた結果であり、0.3
ミクロンという目に見えない大きさから 3.6 ミクロンまで測っています。PM2.5 という言葉を聞いたことがあると思いますが、2.5 とは 2.5 ミクロンという大きさを示していまして、3.6 ミクロンはそれよりも少し大きい大きさです。これらのグラフを見ると、0.3～
3.6 ミクロンまでどの大きさを見ても、上空に行くと濃度が減っていることがわかります。

砂粒を調べるために、あちこち調査に行くのですが、
とんこう

現在も調査が続いている場所があります。それは敦煌という場所です。タクラマカン砂漠の東側の都市です。
そこではいろいろな調査をするのですが、大きな風船に砂粒を集める機械をぶら下げて飛ばし、何日もかかって砂粒を集めます。10km～20km 上空はどうなっているのかを調べるときは、気球を使って上空まで行き、そこで観測装置を切り離し、あとで砂漠の中を捜しに行くといった方法で調査します。

このような結果から、現在では次のように考えられています。タクラマカン砂漠の上空にはいつも砂が舞っているけれども、上空 5km くらいまで上にいくと、砂粒は偏西風に乗って西の方へどんどん運び出されるということです。運び出された黄砂は、韓国や日本、時にはアメリカまで運ばれます。このような様子がわ
かってきました5

環境 147

講演記録

でいる小さなものが種になって氷の粒ができるのであって、何もないところで冷やされても氷にはならな
いというものがあります。先生の研究によれば、空気中に浮かんでいるもののうち、砂粒が氷をつくる能力が高く、このおかげで氷の粒ができ、それらが集まって雲ができるとされています。水は 0℃まで冷やせば氷になるという、そんな簡単なものではありません。
ちゃんとした装置で実験をしますと、きれいな水は－
30℃～－40℃くらいまで冷やさないと氷になりません。これに対して、実際の雲はもう少し高い温度でで風船爆弾という言葉を聞いたことがあると思いまきるらしいことはわかっていました。現実の雲は－すが、世界で第二次世界大戦中にそういう西風がある

10℃～－15℃くらいで急速にできます。空気中に氷粒ことを知っていたのは本当にわずかで、おそらく日本の種になるものが浮かんでいて、そこに水がついて雲の研究グループが一番よく知っていたのだと思いまができるというわけです。黄砂のどんな性質がそのよす。アメリカは全然知りませんでした。日本を空襲す

うな働きをするのかについては、たいへん難しい話にるなかで B29 のパイロットが日本の近くに強い西風なりますので今日は話しませんが、氷を作るのに砂粒があることを感じ、戦争が終わってから偏西風の研究よりももっと都合のいいものがあるのではないかとが盛んに行われるようになりました。

言い出した人がいます。それは空気中に浮かんでいる
ある種の微生物です。氷をつくる温度は、磯野先生の論文には－13℃～－20℃とありますが、最近出てきたその研究では、－10℃くらいまで冷えるとすぐ氷になるとあります。そのとき種になっているのは微生物です。これは驚くべきことではありますが、IPCC（国連気候変動に関する政府間パネル）レポートの 2001
年版にも書かれています。

このように日本の上空には強い西風がいつも吹いていて、砂粒はそれに乗って日本に流れてきます。そして、気圧の高いところに入ると地面に向かって降りてくるというような動きをしています。

３．エアロゾルと納豆菌
日本の気象の世界では、雲はどうしてできるのか、
雪はどうやってできるのかという研究が熱心に行わ

これは花粉です。IPCC レポートでは、クエスチョ

れていてレベルが高くなっています。私が勤めていた

ンマークつきではありますが、花粉が氷をつくる核に名古屋大学の研究室に磯野謙治先生という方がおらなるかもしれないと書かれています。IPCC レポート

れまして、この先生の有名な研究に、空気中に浮かんは、たくさんの研究者が論文を調べて、ほどほどの合6

環境 147

講演記録

意が得られたところでまとめられるのですが、クエス

これはそのひとつの例ですが、チャーターした飛行

チョンマークがついているということは全員が賛成

機で富山空港から飛び立って、能登半島の先端を行っでなかったのかもしれません。花粉については、アレたり来たりして上空の砂粒を採集しました。小さな衝

ルギーという健康に対する問題もあるが氷粒をつく

突板に空気を当ててやると、空気はこれを避けるようる働きもあるという書き方がされています。

に流れますが、空気中に含まれている小さな粒はこれに衝突するので、それを捕まえて電子顕微鏡で観察します。

先ほど、タクラマカン砂漠では、5km くらい上空にいくと砂粒はどんどん西へと流れ出しているという話をしました。そのときに、細かいものでは 0.3 ミク

これに対して、タクラマカン砂漠では軍事的な理由

ロン、一番大きな砂粒は 3.6 ミクロンとお話ししましのため、飛行機を飛ばすことはできません。ですから、たが、花粉はこれと比べるととても大きくて、3 ミク

タクラマカン砂漠では飛行船を使います。

ロン～100 ミクロンになります。これくらい大きいと空気中をずっと飛んでいることはできません。上空に飛んでもすぐに落ちてきます。ですから、花粉が雲をつくると言い切ってしまうのは難しいかもしれません。今のところ、どんなものが雲をつくるのに一番働いているのかはわかっていませんが、微生物はほかにもいろいろな働きをします。世界の研究者は空気中の現象に注目しておりまして、私どももその流れを受けてしっかり調べてみることになりました。

飛行機による観測は、外を見ている限りは楽しいのですが、たいへんお金がかかりますから難しい面もあります。

7環境 147

講演記録

これは敦煌で採集した黄砂の顕微鏡写真です。全体

これはいろいろな場所でどんなものが黄砂に乗っが砂粒で、そのなかにピカピカと光っている場所があているかを調べたものです。一口に腐敗菌と言っても、ります。これは微生物が持っているタンパク質であり、ものすごくたくさんの種類がありますが、それらの微

黄砂の上に微生物が乗っているらしいことがわかり

生物が上空を飛んでいって、途中で陸地に落ちたり、ました。すべての黄砂に乗っているというわけではあ

海に落ちたりすることで、様々な影響をその土地土地

りません。10 個に 1 個くらいの割合です。

に与えているのだと思われます。

では、どういう微生物が多いのかを調べますと、ババチルスと呼ばれるグループのなかに、バチルス・

チルスと呼ばれているグループです。これは一般的なサブチリス・ナットウというものがあります。この菌言葉で言うと、腐敗菌です。ものを腐らせる菌の仲間はさらにいくつか種類に分かれるのですが、とりあえです。一番多い微生物がものを腐らせる仲間であるとずそのあたりまで分類してやると、私どもが常日頃食いうのは、なかなか意味深だと思いませんか。動物もべている納豆を作るグループも出てきます。

植物も永久に残ってしまったら、地球は大変なことになります。そこで、寿命がきたら、こういった菌が我々の身体を腐らせて分解し、土に返してくれるのでしょう。微生物は黄砂の上に乗ることで、上空に行っても紫外線にやられる確率も少なくなり、砂粒の隙間に水分をためておくことも可能になります。このようにして、微生物は上空を遠くまで旅していくのではないかと思います。

8

環境 147

講演記録

私が金沢大学に勤めていたときに、農学部出身の若そこから「そらなっとう」という名前で売り出してい先生が「この菌を使って納豆を作って商売をやろ

いただきました。はじめのころは金沢大学のレストラう」と言いました。私もすぐにやる気になったのです

ンと石川県内の大手ではない地元のスーパーに置いが、納豆協会から厳しく説教をされました。「納豆屋ていただくくらいで、とても商売というわけにはいきをやりたいのなら、3 種類の納豆菌のいずれかを使いませんでした。

なさい。そうでなければ協会メンバーとして商売してはいけない」と言われました。その協会に入っていな
いと、納豆を大きなスーパーで売ってはいけないとわ
かり、かなり落ち込みました。しかし、大手ではない
小さな納豆屋さんは協会に入っていないのではない
かと思い調べたら、案の定そうでした。

現在は、JAL のビジネスクラスの機内食に採用されることになり、だいぶ知名度が上がってきたような気がしています。

４．「空気の日」が意味するもの
空気が運ぶものというのは摩訶不思議です。子ども
これは、金沢にある金城納豆という納豆屋さんの納豆製造の様子です。

たちに納豆のにおいをかがせると、腐ったようなにおいだと言いますが、それは文字通り腐っています。それを人間がおいしく食べるという文化を作ってきたわけです。たしかに、動物にも死体を専門に食べる種がいます。これは自然の摂理です。そういう働きをす
るものを空気が運んで世界の生態系を支配しているというのも不思議な気がします。

9

環境 147

講演記録

これに対して、フロンは腐敗しません。煮ても焼いてもどうにもならないものです。

今日は皆さんにお願いがあります。韓国には「空気の日」というものがありまして、これを「世界空気の日」にしたいと動いています。日本には「空気の日」はありませんから、日本も頑張れと韓国から働きかけを受けています。

それを空気中に捨ててしまったために、たいへんなことになったのはご存じの通りです。

先週、私はその会合に呼ばれまして、日本支部を運営するようにとの辞令を受けました、今後、空気を大事にしましょうという運動をいろいろと展開していかなくてはいけないと思っておりまして、ぜひ皆さんにもお力添えをしていただければと思います。具体的な企画はまだありませんが、その際にはよろしくお願いします。
偏西風がいろいろなものを運ぶということにはじまって、当初は汚染物質や黄砂に関心を持っていたの
こうしたなか、空気の流れは非常に大事だという認ですが、調べていくうちに微生物を発見し、しかもそ識があり、日中韓三か国環境大臣会合が組織され、共れはものを腐らせるという大きな仕事をしているこ

同で取り組まなくてはいけない問題についてしばしとがわかりました。人間も寿命がきたら腐っていくわ

ば議論されています。

けですが、腐ったもののなかにもおいしいものがあることを発見し、納豆を作ったことは実に不思議に思い10

環境 147

講演記録

ます。今日の私の話を通じて、空気を大事にしようとか、近隣諸国との協力が必要であると感じていただけ
たら幸いです。

」

これで私の話を終わります。どうもありがとうございました。

講師プロフィール

岩坂 泰信（いわさか やすのぶ）
1941 年、富山県生まれ。
東京大学理学部物理学科卒業。東京大学大学院理学系研究科地球物理専攻博士課程修了（理学博士）。
主に熱圏下部におけるエネルギー収支について研究。専攻は、大気物理学、大気環境計測学。
1989 年、名古屋大学太陽地球環境研究所教授を経て、2001 年、名古屋大学大学院環境学研究科教授。2004 年 12 月、金沢大学自然計測応用研究セン
ター教授、2007 年４月より同大学フロンティアサ
イエンス機構特任教授。その間、名古屋大学太陽地球環境研究所付属佐久島観測所長、同研究所付属共
同観測情報センター長など歴任。また、英国アップ
ルトン研究所客員研究員、第 24 次南極地域観測隊
隊員、独立行政法人大学入試センター客員教授（研究開発部）などを務める。その後、滋賀県立大学理事を経て、現在、名古屋大学名誉教授。

11環境 147

講演記録〔講演記録〕
現代文明を表す「人新世」～フロン問題を教訓として～

中部大学中部高等学術研究所
1．はじめに所長

福井

弘道と、島津先生は 10 年ごとに研究テーマを変えている

最近、地質年代に「人新世」という新しい時代区分とのことで、地球を設計するということはもうやってができました。人間がいよいよ地球の環境を変えるよ

いないと言われました。コンピュータでシミュレーシ

うになり、これは地質年代の大きな区切りではないか

ョンを行い、懐手をして地球を見ているだけではだめと考えられているわけです。そうしたなかで、今後、だと言われました。これからは環境問題であり、もっ人間は地球の環境とどのように付き合っていくのかと地元に行ってフィールドワークを行い、地域住民とということについて、フロン問題、地球温暖化の問題

話をしながら環境について考えていくことが重要だを中心にお話ししたいと思います。

と言われました。

最初に、自己紹介をさせていただきます。私は今年

そして、「一人学際」、つまり、一人一人がたとえ 80

で 61 歳になります。名古屋大学の理学部地球科学科

点程度であっても、経済学、生態学といった複数の分を卒業しまして、環境コンサルタントやシンクタンク

野を学び、全体を捉えることが重要だと教えられましに勤めました。その後、慶応大学の藤沢キャンパスにた。島津先生は、日本に環境アセスメントの制度を導行き、2011 年に中部大学に参りました。

入するきっかけを作った方であり、先生が初代理事長

私が名古屋大学でついたボスは島津康男さんといを務められた一般社団法人環境創造研究センターのう方です。私は高校時代に読んだ『地球を設計する』

前身であるアセスメントセンタ－は環境アセスメンという本がとても面白かったので、その著者である島トを広める役割を果たしました。私自身は、理学部の津先生のところで学びたいと思い名古屋大学に来ま地球科学科で環境アセスメントや環境管理計画に携した。私は関西人で宝塚出身なのですが、名古屋に行わったのですが、当時はまだ環境科学はあまり一般的

く人はあまりいないなか名古屋に来ましたが、1 年生、ではなかったので、これは本当に科学かと言われ、学2 年生を終えて 3 年生になり島津研究室の門をたたく

位をとるのは難しい状況にありました。卒業後は、地12

環境 147

講演記録

域住民と折衝しながら現場を学ぶことが重要だと感じ、アセスメントを行っている民間のコンサルタントに入りました。しかし、当時、環境アセスメントは「環境アワスメント」と揶揄されていたように、計画の出口のところで環境の対策を行っても時すでに遅しという状況にあり、シンクタンクが行っている都市計画
や国土計画といったもっと上位の計画を策定する段階での対応が求められました。当時はバブル経済の真っただなかで、金融機関がシンクタンクをつくるという動きがあり、私は住友信託銀行が設立した東京のシンクタンクに移りました。そこでは、若い官僚と議論

2011 年には、中部大学に国際 GIS センターができをしながら首都圏整備計画といった国の仕事に取りまして、今は文部科学省共同利用・共同研究拠点にな組んだのですが、若い官僚の人たちはシンクタンクにっています。

丸投げしていることが多く、そういう人たちへの教育

次に、デジタルアースとはどういったものなのか、が必要だと感じました。ちょうどそのころ、慶応大学

少しご紹介したいと思います。皆さんはインターネッ

が総合政策学部と環境情報学部を一緒にした大学院、ト上の「地球の風」というサイトをご覧になったこと政策メディア研究科をつくりましたので、1991 年にはありますでしょうか。これは、インターネットの検慶応大学に入りました。私は名古屋大学にいた当時、

索サイトで「Nullschool」と入力すると立ち上がりま

山岳部に所属していまして、慶応大学では山岳部の部

す。
「Null」とはゼロという意味で、東京在住の 20 代

長をしていたのですが、中部大学の今の理事長が慶応の外国人がつくったウェブサイトです。これを見てい大学の山岳部出身であったという関係で声をかけら

ただくと、現在の台風の位置や地上付近の風の動き、れ、2011 年に中部大学に来たという次第です。

高層の大気の流れなどを見ることができます。皆さんも小さい頃に学んだと思いますが、風が吹き出しているところは高気圧で、風が入り込んでいるところが低気圧です。また、小学校あるいは中学校、高校で天気図を学んだと思いますが、天気図を見ても高気圧、低気圧のイメージはなかなかわかないと思います。しかし、この「地球の風」というサイトを見ると、風が吹き出している様子がよくわかりますし、地上から上空へとどんどん高度を上げて風の動きを見てみると偏西風の動きもわかり、地球上の風の動きを実感することができます。このサイトでは大気だけではなく、海そして、現在はデジタルアースというものに取り組流の動きも見ることができるようになっています。

んでいます。デジタルアースとは、地球をまるごとデジタルな空間にし、それを使って地球の環境を考えていこうとするものです。

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環境 147

講演記録

このサイトのようにデジタルの情報を利用するこ

デジタルな地球を作って地球の環境を考えようととで、マルチスケール、あるいはリアルタイムで地球最初に言ったのは、アル・ゴアです。彼はアメリカのの環境を考えることができます。このような道具を使

副大統領を務めていた 1998 年に、地球環境問題を考って環境や地域の問題を考えていうというのが私たえる際にはデジタルの地球が重要だと考え、それを共ちの専門です。

同の実験室として位置づけ、いろいろなコミュニケー
ションにそれを使おうとしたわけです。

たとえば、これは中部地域の河川の集水域、つまり、天竜川の流域、矢作川の流域など、雨が降ると水はど

そして、環境問題だけではなく、防災など、それぞこに流れるかという枠組みについて、地理情報を使っれの領域を超えて考えなくてはならない問題において表現したものです。水の問題については、県の境、ては、総合的なデータベースが必要ということで、今、市町村の境ではなく、こうした流域の境で考えること

中部大学では、マルチスクリーン上にいろいろな空間が重要ですが、今の行政システムはそのようになって情報を表現したり、最近はやりのドローンを使ったり、いません。そうしたなかで、デジタルの世界は、制度

360 度 3 次元カメラを車に積んで走って立体をとらえの枠を超え、地球を全体としてとらえ直してものごとた情報を表現するといったことを行っています。

を考える際に有効です。

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環境 147

講演記録

るとようやく設計科学が本当に重要な時代になったという気がしています。

究極の目的は、我々は一体どこから来てどこに行こうとしているのかを考えることです。過去から未来へのデジタルなデータベースのなかでそれを考えてみようというのが私たちの活動です。

これは地球の複雑なシステムを示したもので、大気と陸域は水の循環によっていろいろな物質をやり取りしています。

最近、科学は大きく二つに分類がされることがあります。それは認識科学と設計科学です。たとえば、先一方、私たちは、高校などで学ぶときには、物理系、ほどの岩坂先生のお話にありましたが、モンゴルから生態系、人間系に分けて学びます。しかし、実はそれ風が吹いてきて日本にいろいろな物質が送り込まれ、らはつながっていて、互いに関係性を持っており、相様々な現象が生じているわけですが、では、風の向き互の作用を考えることが重要になります。

が変わったら日本はどうなるかといったように、どこをどのように動かせばどんなことが起きるかをはっきりさせる、すなわち、地球の急所を知ろうとするのが認識科学です。もうひとつの設計科学は、あるべき地球を考えようとするものです。これは私たちの世界観と関わるものであり、なかなか難しいものですが、あるべき姿を考えて、そのための適応制御の可能性はどういうところにあるかを探るというものです。私自身は高校時代に『地球を設計する』という本を読んで島津研究室に来たのですけれども、その当時から考え

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講演記録

環境 147ですから、地球をトータルに考えるためには、時間と空間のスケールを様々に変えて全体をとらえることが重要になります。私たちはよく時空間と言います
が、この図は、縦軸は、ミクロで私たちが実際に住んでいる地域社会を考える、それよりもう少し大きい領域を考える、地球全体を考えるといったように、空間
スケールを示しています。横軸は少しわかりにくいですが、1 日、1 年、1 世紀、100 万年、10 億年と書いてありますが、時間を対数で示しています。私たちが生活している時間と、少し考えづらいかもしれません
が、歴史の時間、有史以来、人間の文化がどのように

IPCC は、評価結果について二つの大きな考え方に発達してきたのかという時間があります。たとえば、

基づいて示しています。そのひとつが「可能性」であ勝興寺に来ると、前田家からの歩みを実感しますが、り、もうひとつが「確信度」です。「可能性」は、はそうした昔の人々の考え方が現代の生活に影響してっきり定義できる事象が起こった、あるいは将来起こいますし、DNA の解析が示すような、いろいろな生

ることについての確率的評価を示しています。「確信物種がどういうふうにインタラクションしてきたか

度」は、モデルがどれくらい確かかを示していて、気ということも重要です。今、私たちが問題にしている

候の変動はどれくらいの「可能性」と「確信度」があCO2 の変動は、非常にマクロな問題ではっきりしているかを細かく定義しています。これをデジタルアース

ますし、人間の活動が産業革命以来活発になってから、的に考えると、IPCC が言っている気候変動は、どこ

多くの時間がたっていますが、絶えずこうした枠組みの観測点のデータをどういうふうに分析し、どのようで見ていきたいと考えています。

にしてグラフを作ってきたのかということが重要ですが、レポートではそのあたりについて書かれていま

２．地球温暖化、緩和策と適応策せん。しかし、実際のデータはオープンです。100 年～150 年くらい継続して気象観測が行われたポイント
が 5000 か所くらいあって、日本には 15 か所くらいありますが、そのひとつが富山県の伏木測候所です。これらの点で観測された 100 年間のデータはすべてインターネット上で公開されています。IPCC の政策決
定者向けのレポートを見ると、これらの観測点で、この 100 年間でどのように気温が上昇したのかが示されています。一方、5000 か所の観測点のデイリーのデータはすべて時系列でオープンになっていますか
ら、そのデータを使って自分で分析することができま

一般社団法人環境創造研究センターは、地球温暖化

す。実際に平均処理してみると、それは政策決定者向防止活動推進センターの指定を受けていまして、気候

けのレポートに書かれているグラフとはずいぶん違変動に関するわかりやすいテキストを作ろうと取りうものになります。エクセルというパソコンのソフト組んでいます。これはそのなかのひとつで、地球の気を使える人なら簡単にグラフ化することができます

温がどのように変動してきたのかについて書かれてから、なぜそうなるのかという温暖化に対する検証をいます。

自分で行うことができます。たとえば、日本のデータ

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講演記録

環境 147を見ると、結構右肩上がりの状況にあることがわかりますが、北アメリカでは下がっているようにも見える
ことがわかります。地球温暖化についてアメリカで懐疑的な人が多いのは、こういうことに起因しているのかもしれません。

IPCC のレポートには、それを示すものとして、たとえば、このようなグラフがよく出てきます。これは気候がどういうふうに変わってきたのかを模式化して表したもので、横軸が時間になっています。右肩上がりの実線は「災害外力」と呼んでいるもので、人間
IPCC の最新のレポートを見ると、地球温暖化によ社会に対して災害がどのようになっているのかを示って極端な気温上昇がある、あるいは、極端の雨が降しています。高周波のように変動しているのは季節変る、乾燥傾向があるといった気候の変化が示されてい動等によるものです。歴史的に見て「災害外力」が右ます。

肩上がりになっているのは、先ほどの IPCC のレポー
トにもあったように、地球温暖化によって極端な気象現象が増えていることを示しています。日本には、この 10 月の末に台風が 2 度も来ましたし、ゲリラ豪雨
やこれまで経験したことのないような気象現象が増えるなど、2100 年に向けても災害はどんどん増えていくのではないかとされています。一方、実線から破線で示されているのは「防災力」と呼んでいるものです。これまで堤防やダムなど、社会的インフラの整備を進めることによって、「防災力」は「災害外力」と均衡するようになってきましたが、残念ながら、今後、

また、IPCC のレポートには、地球温暖化によって

特に日本は高齢化によって自助や地域住民で共助す

極端な現象が増えることは間違いない、その「確信度」

ることが難しくなっています。また、インフラは老朽は高いと書かれています。

化し、どんどん弱くなっていますので、「防災力」は少しずつ右肩下がりになっています。上下方向に書いてある矢印が「災害外力」と「防災力」のギャップであり、ギャップはどんどん広がっています。このような状況への対応として、新しいインフラを作って「災害外力」を吸収できるようにするのか、もはや災害には対抗できないので、たとえば、農業であれば政策的に米の北限を変えるなど適応というかたちの対応を

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環境 147

講演記録

とるのか、あるいは、そのような対応もできないから住み方を変えて撤退できるところは撤退する、あるいは社会システムを変えるといったように変革するのかということです。先ほど、地球設計という話をしましたが、適応か変革か、あるいは吸収かといった、この 3 つの対応をどのように考えるのかが重要です。

地球を設計するためには、まず地球がどのようになっているのか、そして、人は歴史的に地球をどういうふうに使ってきたのかを知ることが非常に重要です。
学生には、上のスライドに示した 4 つのレンズが必要だと話しているのですが、データを解析したり、モデルを作ったりすることも重要ですけれども、4 番目に巨大災害がどんどん増えているなか、NHK でも不安を煽るような番組が結構たくさん作られています

書いてあるような設計思想、世界観、パラダイム、ものの見方が重要になります。

が、このような気候変動にどう対応していくかが今私たちに求められていると言えます。

たとえば、アメリカの教科書にはこのようなデータが出ています。左側は、地球上の水を全部集めるとど私たちは、温室効果ガスをこれ以上排出しないようれくらいの量になるかを示したもので、地球の大きさにするための緩和策に取り組むと同時に、今まで出しに対してこれくらいの大きさしかありません。一方、てしまったものはもはや止めようがなく、その結果、右側は大気の量を示したものです。大気も地球の大き大きくなってしまった「災害外力」に対して適応のあさ対して、これくらいの量しかありません。このなかり方を考えていくことが重要です。気候変動に対してで私たちは生活をしていて、このなかで大きな台風がは、いわゆる緩和策と適応策があり、さらに、適応策

起きたりしているわけです。

には先ほどお話した 3 つの対応のあり方があるという
ことです。

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環境 147

講演記録

３．フロンの教訓を生かす

データの見方はとても重要です。たとえば、地球温暖化のために森林を増やして CO2 を吸収しましょう

今日のテーマは、フロン対策と地球温暖化を一緒にとなったとき、世界に森林はどれくらいあるのかを明考えてみようということです。地球環境の問題は非常らかにする必要がありますが、森林の共通の定義はまに複雑であり、地球全体を考えることはデータを使っだありません。単位面積あたり 90％が緑で覆われていてもなかなか難しいわけですが、成層圏のオゾンを破たら、そこを森林と呼ぶことになれば、密林と呼ばれ壊するフロンガスに対しては、私たちはその規制をしるような場所は、南米のアマゾンと西アフリカ、そしてオゾンの破壊を止めることができたという成功体て東南アジアにしかありません。しかし、単位面積あ験があります。その成功体験が地球温暖化の原因であたり 10％の緑があったら、そこを森林と呼ぶことにする CO2 の制御に生かせるかどうかを考えてみようと

ると、世界中の森林の広さはずいぶん変わります。森

いうわけです。

林によって CO2 をどれくらい吸収できるかを計算するときには、こうした森林の定義が必要であり、それがないとデータの比較等ができません。

毎年 9 月は環境省が指定しているオゾン層保護対策推進月間でして、左側は今年のポスターです。今年は、CO2 の排出規制を決めたパリ協定の議定書と同様に環境に対する考え方においては、「吾唯足知」という考え方がよく出てきますが、地球の資源をいったい

フロンガスの規制を決めたモントリオール議定書の発効から 30 周年の年になります。

どれくらいと考えるかが重要です。

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環境 147

講演記録をもとに、ローランドというノーベル化学賞を受賞した人が、世界中で放出されたフロンガスは分解されずに大気の高層に上って行き、そこで強い紫外線を受けてオゾン層を破壊するというメカニズムを発見しました。

ご存じのように、成層圏のオゾン層が私たちを紫外線から守ってくれています。ところが、そのオゾン層をフロンガスが破壊しているわけです。

このように、オゾンを破壊しているのは人間がつくったフロンガスであって、それは観測によっても明らかになりました。そして、岩坂先生も参加された南極観測隊によるオゾンホールの発見につながります。

では、フロンガスはどこに使われているかというと、私たちの生活の利便性に不可欠なエアコンや冷蔵庫のなかです。

オゾン層が破壊されると、紫外線がどんどん地上に到達するようになり、私たちが皮膚ガンになる確率が増えることになります。そこで、国際社会はモントリ
オールでオゾン層を防御すべきという合意をして、オゾン層を破壊する物質を使うのはもうやめましょう、
作るのもやめましょうと決めました。

フロンガスについては、歴史的にはいろいろな文献に書かれていますが、最初にガイア仮説で有名なラブロックという人が大気中のフロンの測定を行い、それ20

環境 147

講演記録

これがその物質であって、それぞれの物質について、最初はフロンガスを規制して、代替フロンというもいつまでにどれくらい削減するかが決められました。

のを考えたのですが、代替フロンという物質はオゾン層を破壊することはありませんが、温室効果の高い物
質で温暖化に非常に大きな打撃を与えることがわかりました。そこで、最近はフロンガスの代わりにノーフロンのものが使われるようになったという経緯があります。

それが功を奏し、現在は少しずつフロンガスが減少に転じ、あるいは一定になりつつあります。

オゾン層の防御に役立ったモントリオール議定書の成功体験が地球温暖化現象の対策に使えるかどうかが、今私たちに問われています。地球温暖化に対しては、CO2 を削減する緩和策がまず必要ですが、これまでに排出した温室効果ガスの影響はこれから遅れて私たちの生活にもたらされます。そのため、今後数十年間は極端な気候現象がどんどん増えていきます
これは、モントリオール議定書があるときと、なかったときとでオゾン層はどのように変わったかを示

から、適応策をどういうふうに考えるかが重要になります。

すものです。

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講演記録

このグラフにあるように、温暖化傾向は、長期的に見ると明らかです。

環境 147

このように、人間が環境を変えるというアクションができる、あるいはしてしまうようになり、地球の環
境をどんどん変容させつつあります。こうしたなかで、
新しく「人新世」という地質区分を使ってはどうかという議論が国際地質学会議でされていますが、人間が環境を大きく変える時代になった今、その環境をどのように管理し、使っていくかが非常に重要です。

しかしながら、短い時間をとってみますと、ハイエ
イタスと言われるように、少し温暖化が緩やかになっているという現象も見られます。

46 億年という地球の歴史のなかで、地球史を大きく変えた現象はどれくらいあったのでしょうか。

長期的には CO2 も増加し続けていますから、このま
ま CO2 を放出しつづけると、IPCC の報告書にあるよ
うに、ますます温度上昇が起き、上昇温度が 2℃以内に収まるかどうかが問題になっています。

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環境 147

講演記録

地球科学の研究者は、世界中のいろいろな過去の記録を調べて大きく変容した時期を 7 大事件と呼んでいますが、その最後の 7 番目が「人新世」と呼ばれるような人間がこの地球に出現してその環境を大きく変える時代と考えられています。

これは、人口、GDP、CO2 など、いろいろな指標について 18 世紀以降のデータを並べたものです。これを見ていただきますとわかりますように、すべてが右肩上がりになっています。

「人新世」の前の時代区分である「完新世」から、地球の環境がどのように変わってきたのかをいろい
ろなデータをもとに見ているのですが、これは気候変動の様子を表したものです。少し短い期間で見ると、安定しているようにも見えますが、その間も氷河期が周期的に繰り返されてきたという記録があります。

最近では、地球の環境は限界に近づきつつあると言われています。超えてしまうと劇的な変化が生じてしまい、後戻りできなくなるポイントをティピングポイ
ントと呼んでいますが、気候変動においてはそれが2℃です。平均気温の上昇が 2℃を超えてしまうと、たとえば、グリーンランドの氷床が溶けてしまい、地球
環境を大きく変えてしまうわけです。すでに気候変動
これは PPM で表現した CO2 の変容の様子を示したものです。氷河期が終わって人間が登場し、産業革命

は大きな変化が起きるちょうどギリギリのところにきています。

が起きて以降、CO2 の量が大きくジャンプアップする
ように増加していることがわかります。

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環境 147

講演記録

そうしたなかで、環境に対して深刻あるいは非可逆的な変容があるときは、科学的に不確実だからという理由で予防措置を先延ばしにしてはいけないという予防原則から考えることが重要です。フロンの成功体
験のときと同様に、少しわからないことがあっても予防原則にしたがって考えていくことが重要です。

講師プロフィール

福井 弘道（ふくい ひろみち）
昭和 31 年、兵庫県生まれ。

2015 年は、防災でいえば東日本大震災を受けて仙名古屋大学大学院理学研究科博士後期課程単位取得

台防災フレームワークという国際的な防災に関する退学（理学博士)。

合意がありました。さらに、2015 年の 9 月には国連

名古屋大学在学中は、主に環境アセスメントや地域の総会で SDGs と呼ばれる持続可能な開発目標が決

環境のシミュレーション等環境問題につて研究活動

定され、暮れにはパリ協定が合意されました。私たちを行い、その後、環境コンサルタントやシンクタン

も、こうしたグローバルなアジェンダを参考にしながク等に研究活動の場を移し、都市、地域や国土の計

ら、デジタルアース、情報を活用し地球環境について

画課題や生態環境計画等の研究や政策立案に従事。

考えていきたいと思います。

慶應義塾大学に転じてからは、さらに空間情報シス

皆様、ご清聴どうもありがとうございました。

テムを活用した各種の政策の解析と立案、新しい社
会システムの検討を行う。
2015 年 4 月より中部大学中部高等学術研究所所長に就任。当センター理事長。

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環境 147

講演記録〔講演記録〕「空気」の存在を意識する

パネリスト

高田

克宏（勝興寺文化財保存・活用事業団専務理事・学芸員）

岩坂 泰信（名古屋大学

名誉教授）

福井 弘道（中部大学中部高等学術研究所所長）

児玉 剛則（名古屋産業大学大学院 非常勤講師）
コーディネーター

原 理史（中部大学中部高等学術研究所）

原：中部大学の原です。ここからはフロアの皆さんを

高等学術研究所におりまして、福井先生が私のボスでまじえ、「『空気』の存在を意識する」というテーマで、す。この研究所に来る前は、一般社団法人環境創造研

空気について考えていきたいと思います。

究所センターに在籍しておりました。最初は環境アセご講演をいただいた岩坂先生、福井先生にはすでにスメントから始めまして、地球温暖化防止の普及・啓

自己紹介をしていただきましたので、新たに加わって発に携わっておりました。その時は児玉先生が私の上いただいた高田様と児玉先生に自己紹介をお願いし司でございました。今日は、勝興寺というこんなに立ます。

派なところでシンポジウムを開催でき、非常に感激し

高田：公益事業法人勝興寺文化財保存・活用事業団のております。皆さんと一緒に空気についてお話ができ高田です。今日は勝興寺にお越しいただきましてありればと思っております。

がとうございます。また、シンポジウムの会場を勝興

今回、開催に先立って、高田さんに勝興寺について寺に選んでいただいた関係者の皆様にも厚くお礼申

いろいろお話を伺いました。高田さんは環境にも非常し上げます。どうぞよろしくお願い致します。

にご興味があり、また、関係が深いというお話を承り

児玉：児玉でございます。私は愛知県の地球温暖化防ました。そこで、最初に高田さんから勝興寺の紹介と、止活動推進センターに長年お世話になっておりまし勝興寺が環境とどのような関係があるのかというおて、現在、センター次長を務めております。また、富話をいただきたいと思います。

山県センターにもお世話になっておりまして、私から

高田：ありがとうございます。私は環境の専門家でもは自己紹介にかえて、そのときの話をさせていただき

歴史の専門家でもありません。今年の 3 月までは、長ます。お世話になった方は水産試験場にお知り合いがい間高岡市役所で文化財の仕事に携わっていたのであったこともあって、私に氷見の寒ブリを一本送ってすが、定年を迎え、4 月からここに参りました。勝興

くださいました。そのときは魚屋さんにそれを持って寺は、平成 10 年から保存修理工事に取り掛かっておいけばいいという発想がなく、自分でなんとかさばこ

りまして、完成が平成 32 年度、すなわち 33 年の 3 月

うと悪戦苦闘しました。結果、なんとかさばくことはという足かけ 23 年間の大事業に取り組んでおります。

できたのですが、皆さんにほんの少ししかお分けでき

勝興寺は浄土真宗本願寺派の寺院でございまして、そなくて、ブリの大きさからすると少ないのではないかの大本は本願寺八世蓮如さんになります。浄土真宗でと言われたという、そんな忘れがたい思い出が富山にすから、一向一揆衆の拠点でもありました。現在、文はあります。

化財としては、本堂をはじめ 12 棟の建物で構成され

原：改めまして、私は原理史と申します。現在、中部ています。本山である西本願寺には文化財がたくさん

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環境 147

講演記録

ありますが、12 棟もの重要文化財を持っているお寺はのは食べ物だけではありません。建築物でも微生物の全国的に見てもかなり珍しいと思います。高岡市内に力を活用しています。先ほど少しお話しましたが、壁はもうひとつ国宝瑞龍寺がありますが、そこは国宝との土をつくるときには泥のなかにすさ を入れて発酵

重要文化財をあわせて 10 棟指定ですから、その多ささせます。壁屋さんの話によると、発酵させることでが際立っていることがわかると思います。本堂も堂々

壁のもちがよくなるそうです。ですから、塗りたてのたるものですが、大広間から台所、書院、奥書院、御壁の近くに行くと発酵のにおいがします。なんともい内仏まで備えた完全な書院造が残っている例はなか

えないにおいです。それが徐々に乾燥して、やがてしなかないと思います。このお寺の境内地も、創建当時

っかりとした壁になります。岩坂先生の話をお伺いしから広さはほとんど変わっておりません。そういったてこのような壁の話を思い出しました。

ことからも、非常に価値の高い文化財だと思っており

原：ありがとうございました。前半では、先生方からます。

講演 2 題、そして今、高田さんからも話題提供をして・ ・

先ほど、原さんから文化財と環境保護の観点といういただきました。岩坂先生からは、空気は流れていて、お話がありましたが、皆さんは、何のことかと疑問をものを運んでくる力があり、微生物も飛んでくるとい持たれたかもしれません。私個人としては、文化財保うお話があり、空気とはどんなものなのか、少しイメ

護の仕事は環境保護につながると思っています。といージしていただけたのではないかと思います。福井先

うのは、文化財では建造物の修理の際にも使える部材

生からは、地球のシステムの複雑さについて、いろいは極力使っています。腐ってしまってどうにもならな

ろな切り口からお話いただきました。いろいろな情報

い部分を除いて、すべて修理するわけです。柱 1 本まがあったので消化不良の方もいるかもしれませんが、るごと替えてしまう場合もありますが、基本的には使人間がそういった複雑さと関わっていることはイメっている部材を極力残すのが文化財修理における一ージしていただけたのではないかと思います。そして、番大事な保存のあり方だと思っています。もうひとつ

高田さんからは歴史的建造物は歴史のなかにあるとは、天然のものしか使わないことです。たとえば、書ともに、実は物質循環のなかに位置を占めているとい

こけら

院まわりの屋根は 杮 葺きといって、スギの板をスラ
ひわだ

うお話があったと思います。前半の 2 つの講演についイスしたものを張りつけます。唐門は檜皮葺きといっては、おそらくいろいろな疑問を持たれて、聞きたいて、ヒノキの皮を剥いだものを使っています。これらことがあるのではないかと思いますので、イメージを

はすべて最後には土に還るものです。住宅、ビルなど、はっきりさせるために最初にフロアから質問をお受

最近の建物は、壊してしまうと産業廃棄物になるだけ

けしたいと思います。質問のある方がおられましたらであり、極端な言い方をすれば、最初から産業廃棄物

挙手をお願いします。あるいはコメント、感想でもかをつくりだしているわけです。これに対して、文化財

まいませんので、ぜひ発言してください。

は土に還る部材しか使いませんから、産業廃棄物には

質問者：岩坂先生のお話に関連して、たとえば北朝鮮なりません。さらに、特筆すべきは壁です。壁は修理

が核ミサイルを発射し、それを大気圏や大気圏外で迎が必要になると、いったんバラバラに崩して土にもど撃に成功した場合、放射能はどういうふうに拡散する・・します。そして、すさを入れて練り直して塗ります。

のか、あるいはしないのでしょうか。あまりそういうリサイクルの最たる例だと思います。最近では 3R（リ

話を聞いたことがないので教えてください。

デュース、リユース、リサイクル）の取り組みが必要

岩坂：高層で核ミサイルを爆発させることがあれば、と言われていますが、それらをすべて満たしているの

もちろん放射性物質は流れてきます。アメリカは、ミが文化財の仕事ではないかと思っています。

サイルが狙った場所に到達する前に撃ち落とすこと

岩坂先生のご講演では、偏西風が微生物を運んでくを考えていますが、そうなったら世界中に放射性物質るというお話がありましたが、微生物を活かしているは広がります。あってはならないことであり、ものす

26環境 147

講演記録

ごく危険です。高度が低ければ、爆発した近くの人た

その結果、崩れやすくなっているところがあるそうでちに影響が出ますが、数 km 上空であれば、日本やアす。ゴビ砂漠はわかりませんが、タクラマカン砂漠でメリカはたいへんなことになります。

は砂が生まれている場所が知られています。緑化運動

原：いきなり重い質問が出ましたが、大気は流れるとは、中国ではずいぶん昔から行われていて、私も 1980

いう特性のひとつではないかと思います。

年代にお手伝いに行ったことがありますが、多くの場

質問者：福井先生のご講演をお聞きして、地球の空気所で失敗しています。砂漠の下にはわずかな地下水がや水はこんなにも少ないのかとびっくりしたのです

流れていて、所々に地下水が顔を出す水場があるのでが、空気の層はどれくらいの高さまであるのか、また、

すが、緑化運動を行った結果、枯れてしまった地下水

海の深さは平均でどれくらいなのか、教えていただけもあります。植物はたしかに地下にある水を集めるのないでしょうか。

ですが、空気中に水分をどんどん逃がしてしまいます

原：空気については、岩坂先生、お願いします。

ので、枯れてしまうことがあります。また、地下水が岩坂：空気は上空にいくと気圧が下がり、膨張してど枯れてしまうと、その後、植物は育たなくなってしまんどん広がっているのですが、無理やり地上と同じ状います。ですから、緑化といっても、砂漠に植物を植態に圧縮してしまえば、空気があるのは上空 7～8ｋｍ

えればいいという問題ではないようで、現在緑化が進までになります。7～8km というと、エベレストの高められている場所は相当に限られた場所になっていさくらいです。実際には、空気は上空 100km くらいます。新聞報道を見ると、25 年前くらいに緑化されてまであって、ロケットを飛ばすときにもそれくらいのいた場所も現在何もなくなっていますので、中国政府

高さまでは抵抗を感じます。人工衛星はそれより少しはあきらめてはいないようですが、たいへん難しいよ

高いところに飛ばしますが、それでもいつかは落ちてうです。

くることになります。また、上空の空気にはほとんど

先ほど、雲をつくる氷粒の種になる砂の話をしまし

水分は入っていないので、我々がイメージするようなたが、海水の粒も種になります。海水をかき混ぜたと適度な水を含んでいる空気はせいぜい上空 5km くら

きのしぶきではなく、薄い水面に浮かんでいる空気のいで終わりになるのではないでしょうか。

泡が破れたときにでる小さなしぶきが低気圧活動の福井：先ほどの講演の際に示した水の量には、海洋のなかに上手く入り込むと雲をつくります。ハワイ沖の水も含んでいます。海洋の平均の深さは 3700ｍくら雲は海水のしぶきを種にしてできているものがかな

いです。

りあります。日本では、そうした水しぶきを種にした

原：空気は上空に行くと濃度が下がりますが、それを雲も一部ありますが、砂を種にしたものがかなり多い

無理やり 1 気圧にならして考えると、上空 7～8ｋｍ

ことがわかっています。

くらいまでになるということですね。

原：地球の複雑なシステムの一端が見えるようなお話

質問者：岩坂先生への質問ですが、砂漠の砂は何億年でした。いろいろなご質問がありましたが、ここでおも時間がたつとなくなることはあるのでしょうか。ま二人の先生のお話について、児玉先生からコメントやた、中国が砂漠の緑化に成功して砂漠がなくなったら、ご質問がありましたらお願いします。

日本の上空で雲が発生しなくなって、雪が降らなくな

児玉：今日は、温暖化という言葉が何回も出てきましるのでしょうか。

た。中部大学に温暖化はありえないと公言されている

岩坂：今ある砂はおそらく相当昔からあるもので、な

有名な先生もいらっしゃいますが、多くの方はマスコ

くなる心配はしなくていいと思います。一方で、福井ミの宣伝等によって温暖化していると思われている

先生がよくご存じだと思いますが、ヒマラヤ山脈は成と思います。今日はその基礎的なお話をお二人の先生

長中であり、砂が生まれている場所もあるそうです。

にしていただきました。福井先生は非常にたくさんの

中国の地質の専門家によると、大きな岩盤が移動し、データを出されていましたが、一言でまとめるとどう

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環境 147

講演記録

いうことでしょうか。

いるのですが、やってしまってからでは手遅れです。

福井：一言でいえば、人間の活動がどんどん大きくな

人の手を使って、地球をいじくるのは、私はどうかとって、その結果、地球の気候を変えつつあるというこ思います。ただ、火山噴火によって噴煙が全球にばらとです。今のところ、温暖化というかたちの変化であまかれたときに気温が下がるのは確かなことのようり、私たちはそれを防ごうとしているということです。

です。特に、地質年代で数えないとわからないくらい地球の変化には、人間が影響しているということです。

古い時代には、とてつもなく巨大な噴火が起きて、氷児玉：地球温暖化には人間が影響しているというお話

河期をつくり出す原因になったとされています。

でしたが、アメリカのトランプ大統領は温暖化してい

原：それは、結構乱暴で恐ろしい話のように思います。

ない、だからパリ協定はやらない、温暖化はマスコミ

福井先生はそのような実験を地球で行うことについが作り上げたもので嘘だと言っているわけです。一方て、どのようにお考えでしょうか。

で、もし温暖化しているとすれば、温暖化が進まない

福井：気候工学の分野では、雨を降らせるというローように人間の力で地球を制御すればいいではないか

カルな取り組みも考えられていますが、亜硫酸ガスをということで、大気中に二酸化硫黄をばらまいて、こばらまいて大気中のエアロゾルを増やし、温度を下げれによって太陽の光をさえぎってしまえばいいと言ようという取り組みは、先ほど岩坂先生のお話にあっっている人もいます。そして、そのためにアメリカでたように、副作用にどんなものがあるのかがまだわかは結構な予算がついているという話もあります。しかっていません。先ほどのフロンの話もそうですが、科し、これは実験科学ではありません。一度やってしま

学者は、副作用についてとことん調べてから行動に移ったら、たとえ失敗だったとしても取り返しがつきますべきだと言えます。最近では、化学物質を新しくつせん。そういう意味で、それは人間のおごりだと私はくるときには薬の副作用をきっちり調べるというき思っていますが、岩坂先生、いかがでしょうか。

め細かな対応が行われていますが、今の気候工学の考

岩坂：今の話は亜硫酸ガスを空気中にばらまくというえ方は荒っぽくてやめてほしいですね。

実験です。大きな火山噴火が起こると、噴火の煙が地

原：複雑で、しかもデリケートな空気の性質や地球シ球を取り巻いて気温が下がるという過去の事例があ

ステムの性質が少し理解できたのではないかと思いります。それを人工的にやってみようということであます。

り、上空に硫酸の粒をばらまくような感じです。火山

今日は「空気は誰のもの？」と題したシンポジウム

噴火の噴煙がまわっているのは成層圏の入り口です。

で、トークセッションのテーマである「『空気』の存

そのあたりには偏西風が強く吹いているところがあ在を意識する」ためのいろいろな話題を提供していた

りますので、そこまで噴煙が上がっていくと偏西風にだきました。では、今後、環境のことを考え、空気ののって世界中に広がっていくというわけです。30 年く

存在を意識していくためにはどんなことを考えなくらい前は、噴煙は火山灰であると思われていましたが、てはいけないか、あるいは、やらなくてはいけないか

実際には火山灰は見つからず、硫酸の水滴がいっぱいということについて、ご登壇の先生方からご意見をい見つかりました。アメリカの研究者はそれと同じこと

ただきたいと思います。

を人工的にやったらどうかという提案を口にしてい高田：私にできることとして、私は 4 月にここに異動ます。亜硫酸ガスは成層圏にまくので、すぐに落ちてして参りましてから、ずっと氷見線を使って通っておくることはなく、ゆくゆくは南極や北極にかなり落ちります。車は使いません。これによって、ちょっとでるであろうから被害はたいしたことはないと考えても大気を守っていこうと思っております。

いるようです。これはある種の実験です。しかし、わ

児玉：空気は見えませんし、実態がありませんから、からないことがたくさんあって、何が起きるかわかり

その変化はよくわかりませんが、身近な植物の成長のません。私はおそらく失敗するのではないかと思って度合いに注目していただくと、間接的に変化を知るこ28

環境 147

講演記録とができると思います。また、高田さんがおっしゃっ

高い山に登ると、人間は空気がないと生きていけない

たように、自分でできることをやっていただくのがいことがよくわかります。また、岩坂先生が言われたよ

いのではないかと思いました。もうひとつご紹介した

うに、新しい物質をつくったら、つくりっぱなしにしいのですが、これは外国で購入したお菓子の箱です。

ない、新しい物質を使ったら、使いぱなしにしないで、小さな箱ですが、リサイクルマークがついています。

最後のリサイクルまで行う、あるいはどういう副作用

中身を包んでいる袋はプラスチック、箱は紙であり、があるかを事前に考えておくことが重要だと思いま

それぞれリサイクルしてくださいというマークがつす。災害のときには想定外を排しておくという話があいています。洒落ているなと思いながら日本に帰ってりますが、ものをつくる場合も、もっといろいろ想定

きて日本の商品を見ましたら、同じようにリサイクル

して、本当に大丈夫かどうかを検討することが最低限

マークがついていました。循環型社会を形成するとい必要な考え方ではないかと思います。

う点では、世界で大きな合意があると感じました。ワ

原：ありがとうございました。いろいろな方面からい

ンガリ・マータイさんは「MOTTAINAI・もったいな

ろいろなご意見、コメントをいただいて空気のことをい」という言葉に注目されましたが、ものを大切にす

考えて参りました。「空気の存在を意識する」というるという考え方は世界に広がりました。それと同じよテーマでトークセッションを行ってまいりましたけ

うに、空気も大切にしていこうとする心持ちが必要だ

れども、コーディネーターは発散した話をまとめなくと思います。特に、いったん空気中に捨てたものはごてはなりません。全部のご意見を拾うことはできない

みのように回収できないので、空気の循環を考えるとかもしれませんが、私なりにまとめてみたいと思いま

やはり汚さないという気持ちを持つことが大切だとす。

思いました。
岩坂：私も空気を汚さないことに尽きると思います。
フロンのように安全なものなら空気中に捨ててもいいという考え方には疑問を感じています。空気中に何らかのガスを捨ててしまうと、その回収は本当にたいへんです。捨てる前に何らかの手を打っておかないと、それを作ったとき以上にお金がかかると思います。かつては、空気中に捨ててもなんとかなっているのだろうと思っていたのですが、今はそういう気持ちに変わりました。子どもによく言うのですが、おならはすぐ反応するようにできていて 100ｍ離れればにおいはし

まず、岩坂先生が言われたように、何らかのガスをません。一方、フロンは、反応はしないけれど、どこ

空気中に放出すると、やがてどこかに行ってしまいま

まで行ってもそのままのかたちで存在します。私自身、す。そして、それは目に見えないという特性がありま

なかなか行動は伴いませんが、空気を汚さないというすが、なかには地球に重大な影響や危機的な変化を起

気持ちだけは持つようにしています。

こすものもあります。

福井：私は山が好きでして、空気の存在を意識したのは登山をしていたときです。ヒマラヤのような 5000
ｍ～6000ｍ級の山に行くと、空気の薄さを実感します。
そして、下山するととても楽になります。人間をはじめ、生物は空気がないと生きられません。それは量だ
けではなくて、きれいかどうかという問題もあります。

29

環境 147

講演記録

おける「空」とは何かということを調べてみました。
結局のところ、よくわからなかったのですが、次のよ
うなものが出てきました。

空気とは、結局のところ何なのかといえば、コモン
ズです。グローバル・コモンズと言われていますが、結局は誰のものでもなくて、みんなものであるということはたぶん皆さんにも認識していただけるのではないかと思います。

ナーガールジュナというインドの哲学者が「此れあれば彼あり、此れ生ずれば彼生ず･･･」という成句に示されるような縁起を通じて「空」を見出しています。
ものは全てなんらかの他に依存して存在する相対的なものであり、これが「空」の本質に迫るものであると言っています。これを見たときに、「空気」を意識するとはこれではないかと思いました。

このような前提のもと、今日、勝興寺という場所でシンポジウムを開催したことの意義を改めて考えてみますと、最初に高田さんからお話があったように、
生物多様性や自然循環、物質循環を象徴するような文化の結実したものがこの本堂であり、境内であり、12の重要文化財を持つ場所であると言えるのではない

改めて「空気」を意識するとは、どういうことかとかと思います。では、文化とは何かと言えば、習慣でいうと、「空気」はグローバル・コモンズであり、グあり、社会構造としての環境配慮がここにあるのでは

ローバル・コモンズは我々の文化や人間社会と相互にないかと思います、ただ、皆さんはこうした文化につ影響しあっている、つまり、依存して存在しています

いてふだん意識されているでしょうか。そこが重要なから、これは仏教で言う「縁起」ではないかというこのではないでしょうか。岩坂先生からは「気持ちだけ」とです。縁起とは、物事はすべて何らかの他に依存しというお話がありましたが、何気なくでも「気持ち」て存在するということであり、「空」、もしくは「空性」を持つのは結構重要なのではないでしょうか。今日はであるというナーガールジュナさんの言っている

せっかく仏教の施設をお借りしていますので、仏教に「空」という概念に通じているということです。とっ

30

講演記録

環境 147てつけたようなところがありますが、みなさんも何かに依存して存在し、相互に影響しあっているということを「空気」を通じて感じていただき、さらに、これからは環境についても考えていただければと思います。
ありがとうございました。

31

【ちょっとブレイク－身近な自然を楽しむ】

釣り人からの水辺だより－夏～秋「石鯛の若魚サンバソウを釣る」

石鯛の若魚サンバソウ
石鯛は、本州以南の日本各地の沿岸に生息する、釣り人にとってあ
こがれの魚である。サザエやウニを噛み砕く丈夫な歯を持ち、50～
70cm にも成長する。伊勢湾の猟師の間では「ナベダイ」で通るが、その若魚には白黒のはっきりとした縞模様があり、「シマダイ」ある
いは「サンバソウ」と呼ぶ地域が多い。サンバソウの名はその縞模様が能楽の舞いで知られる「三番叟」の烏帽子に似ていることに由来するとされる。オスは老成魚になるにつれて縞模様が薄れ、口の周りが黒ずんでくる。「底物師」＊１からは「クチグロ」の異名で呼ばれ、畏敬の念を持って迎えられる孤高の存在である。
秋、堤防や磯で撒き餌を打つとすぐに集まってくる「エサ取り」の群れのなか、白と黒の縞模様を鮮やかにヒラを返す魚がサンバソウである。
「ワッペン」の愛称で呼ばれる 10cm ほどの幼魚は大きな群れをつくり磯伝いに回遊するが、成長とともに小群となり、40cm を超す石鯛クラスになると、磯場近くの深場、根周りや海溝の横穴などで単独で暮らすようになる。
＊１：海底付近にいる魚を狙う釣り人のこと。

サンバソウの釣り場とタックル
石鯛クラスになると、釣り場は水深のある沖磯や地磯にサンバソウ釣り場

限られ、ベテランが本格的な道具立てで臨んでもめったに釣れる魚ではないが、20～30cm の手の平大のサンバソ

三重県：黒潮のあたる港や磯が多く、いたるところで狙える。伊勢湾では津から湾口、太平洋沿岸からウは数も多く、堤防などの延べ竿釣りでも手軽に狙えるタ

熊野方面にかけ釣り場が続く。

ーゲットであり、是非トライしてみたい。30cm を超え

愛知県：サンバソウ釣り場はほとんど見当たらないが、ると、同型のグレをしのぐ強引を見せる。ガツンと竿が入

知多半島先端ほか、離島など。渥美半島は赤羽り、仕掛けを飛ばされることも多い。手の平大と 30cm

根港に実績がある。

級（中型）は別物と考え相応のタックルで臨みたい。

静岡県：良型サンバソウが狙える釣り場が多い。浜名湖（今切）、御前崎周辺から伊豆半島の各港など。
福井県：小型サンバソウの数は多く、手の平級が入れ食

サンバソウのシーズン

いになる釣り場も多い。敦賀港から越前海岸、

６月～7 月に回遊する群れは、型はよいが居付くことな

三国港まで。秋の釣り期は短い。

く散発的に釣れる程度である。10 月から数が釣れ、安定しけ感がある。冷え込みと時化が重なり急激な水温低下があると、１週～2 週で姿を消すこともある。良い年で10 月いっぱい、メバルや海タナゴなど、冬の魚が姿を見せると終盤に近い。

手の平（20～23cm）クラスの堤防の延べ竿釣り
日頃からサビキ釣り＊2 などの撒き餌が入る水深 6～7ｍの堤防周辺はサンバソウが居付くポイントである。
一枚釣れたら、同型の群れが付いていると見ていい。潮の通る堤防先端周辺は実績がある。
サンバソウは底の魚だが小型のものは撒き餌に反応がよく、上層で餌を拾う「エサ取り」のシルエットや匂い、音などの気配を感じて中層まで浮いてくる。撒き餌はアミエビに米ぬかを混ぜた簡単なもので充分だ
が、本格的に作るならよくつぶしたオキアミに磯フカセ釣り＊3 の集魚剤を加える。朝一番の活性の低い時間
帯に魚たちの目を覚ますには特に効果がある。 ＊2：撒き餌を入れるかごと擬似餌鈎が数本付いている仕掛けを使う釣り。
＊3：オモリやウキを使わず、糸と鈎の重さだけで餌を漂わせ（ふかせ）て魚を誘う釣り。

小型狙いの延べ竿のミャク釣り＊4

サンバソウの餌

足元から竿下がポイントとなる。鈎 2～3 本の「エサ取り」の猛襲のなか、軟らかい餌では底まで持たせる

銅付き仕掛けで沈下中に「エサ取り」に捕まらなことは難しい釣りである。確実に棚に届けるには重い仕掛けでいよう一気に沈めてやる。棚＊5 に落ち着き次第、緩とした上下の誘いに食わすための静止の動作を入れ、底へと探ってゆく。
「エサ取り」が多いのですばやく沈めるか、持ちのよい餌を用いることが基本である。
小型サンバソウ：虫エサ（ミノ虫）。オキアミ、甘エビ、アサリ、
アケミ貝、イカ切り身、小アジ切り身
中型サンバソウ：ミノ虫、磯ガニ、甘エビ、カメジャコ、貝類

様々な当たりが続くが、サンバソウは明確そのもムキ身、イソギンチャク、マツバ貝の。一気に竿が入り、手の平大でも強い締め込みを見せる。群れが大きいと入れ食い＊6 モードになることも珍しくないが、全体的には個体数の少な

手の平クラスのタックル
竿

い魚であり、小物はリリースするなどセーブして：渓流用アマゴ竿やイワナ竿な
ど

硬調子

ヨリモドシ

6.3m

釣るようにしたい。

道糸 ：ナイロン 2～3 号＊4：ウキを使わず脈をとるように手で当たりをとる釣り。

幹糸 ：2～3 号＊5：魚の泳ぐ層。

ハリス：フロロカーボン 2～2.5 号

ハリス（フグが寄るとハリスごと鈎が＊6：仕掛けを投入するたびに当たりがあり、次々釣れること。

とられるため、鈎（ハリス付

中型（30～40cm）クラスのリール竿の釣り
良型狙いは黒潮の影響を大きくうける磯や沖磯、沖堤などがポイントとなる。潮通しがよく、石鯛

オモリき）は充分に用意）鈎：クロダイ鈎 0.5～1 号
鈎

オモリ：カミツブシ 1～3 号
その他：ヨリモドシ、渓流用目印など

クラスが潜む釣り場も多い。内湾でもグッドサイズのグレが釣れるポイントなら、良型サンバソウへの期待も膨らむ。サンバソウは成長するほど岩礁深場に居付く魚であり、底を主体に釣ってゆく。

中型クラスのタックル竿：磯竿 2～4 号 4.5～5.3ｍ（食い込み重視の竿を選ぶ）

スピニングリール：2500～3000 番

中型クラスは撒き餌に浮いてくることはなく、小道糸 ：ナイロン型が群れるポイントで釣れることは少ない。小型

ハリス：フロロカーボン 3～4 号

同様、磯や堤防壁や根を探っての釣りだが、竿が届かないポイントはぶっ込み釣り＊7 も視野に入れる。

＊7：オモリと鈎だけのシンプルな仕掛けを投げて待つ釣り。

（釣り人／工藤秀和）

道糸
中通しオモリ
ヨリモドシ

4～5 号

（40～50cm）鈎：チヌ鈎 3～5 号

ハリス

オモリ：中通しオモリ 5～10 号
その他：ヨリモドシなど

鈎環境 147

愛知県環境部重点施策

特集

愛 知 県 環 境 部 の 平成 30 年度 主要事業

組織の再編について
平成 30 年 4 月 1 日から、大気環境課（地球温暖化対策室を含む）と水地盤環境課を再編し、地球温暖化対策課、水大気環境課と同課の課内室として生活環境地盤対策室を設置しました。

環境部の重点施策と予算
平成 30 年度は、次に掲げる重点施策を中心に、様々な取組の積極的な展開を図ります。
○ 「環境首都あいち」を支える人づくりの推進
38,316千円「環境首都あいち」の実現に向け、多様な主体との連携・協働により、各年代に応じた環境学習事業

加し、市町村と連携して補助等の取組を実施します。
また、電気自動車(EV)、プラグインハイブリッド
自動車(PHV)、燃料電池自動車(FCV)を始めとする次世代自動車の普及促進に向け、中小企業等の事業者に対する導入経費の補助を実施します。
○三河湾の環境再生

10,523 千円「三河湾環境再生プロジェクト」として、三河湾の環境再生に向けた取組を進めます。
三河湾大感謝祭、三河湾環境再生体験会、三河湾を実施します。
未就学児童を対象にインタープリターによる環境

環境学習会などを、「三河湾環境再生パートナーシッ

学習を、小中学生を対象に「環境学習講座」や「もプ・クラブ」と連携・協働して行うとともに、市町

まなびやりの学舎キッズクラブ」などの体験型講座を、高校生を対象に「あいちの未来クリエイト部」の取組を、大学生を対象に「かがやけ☆あいちサスティナ研究所」の取組を、継続して実施します。
さらに、中高年・シニア世代を環境学習の講師として養成する取組を新たに実施します。

村・NPO 等が行う環境活動を支援します。
○ あいち生物多様性戦略 2020 の推進 71,924 千円「愛知目標」の達成に向けた本県の行動計画「あいち生物多様性戦略 2020」に基づき、多様な主体が協働しながら生態系ネットワークの形成を図る「あいち方式」を推進します。

2,870,343千円

また、平成 28 年度に発足した「愛知目標達成に向PFI方式による建替え工事を実施し、平成30年度中

けた国際先進広域自治体連合」により、世界におけ○ 環境調査センターの整備

る生物多様性保全の取組を促進します。

の新施設の完成を予定しています。
また、平成32年度の全面供用開始に向けて、子ど

さらに、東三河地域のこれまでの人づくり事業のもたちが環境について楽しみながらわかりやすく学

成果を生かし、「地域環境リーダー」による自然環境

ぶことのできる環境学習の実施について検討します。 の保全・再生、魅力発信の取組促進を図ります。
○ あいち地域循環圏形成プランの推進
335,384 千円
新たに策定した「あいち地球温暖化防止戦略 2030」「あいち地域循環圏形成プラン」に基づき、産学に基づき、県民・事業者・行政などあらゆる主体に
行政の協働拠点「あいち資源循環推進センター」をよる取組を推進します。
核として、循環ビジネスの創出・発掘・事業化等へ
地球温暖化対策についての意識を高め、県民一人の支援を行うとともに、地域のポテンシャルを生か一人に低炭素型ライフスタイルへの転換を促すためした新たな資源循環モデルの創出に取り組みます。
の普及啓発や、住宅の「スマートハウス化」を促進○ 地球温暖化対策の推進

401,134 千円

するために太陽光発電施設、家庭用エネルギー管理
システム(HEMS)等を一体的に導入するメニューを追34

環境政策課 予算・経理グループ
電話 052-954-6239（ダイヤルイン）

環境 147

愛知県環境部重点施策

環境政策課の主要事業
1 第 4 次環境基本計画の推進
愛知県環境基本条例第 9 条に基づき、環境の保全

る愛知県公害審査会において、公害紛争の迅速かつ適正な処理にあたります。
5 公害健康被害者の救済
公害健康被害の補償等に関する法律に基づき認定に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、 されている公害健康被害者に対して、療養の給付及環境基本計画を策定しています。
平成 26 年 5 月に策定した「第 4 次愛知県環境基本び療養費、障害補償費等の 6 種類の補償給付を行うとともに、転地療養などの公害保健福祉事業を実施

計画」の目標である「県民みんなで未来へつなぐ『環します。

境首都あいち』」の実現に向け、「安全・安心の確保」

6 公害防除施設整備等の促進「社会の低炭素化」「自然との共生」「資源循環」の中小企業者が県の融資制度を利用して、公害防除

4 つの分野ごとに具体的な取組を進めるとともに、設備の設置や工場の移転をした際に、返済に係る支総合的な施策推進のため、持続可能な未来のあいち

払利子額の 60％を補給しています。これにより、中の担い手育成「人づくり」を推進します。

小企業者の返済負担を減らし、公害防除設備の整備

2 持続可能な未来のあいちの担い手育成事業を促進します。

未来の環境活動の担い手となる大学生を対象とす

7 環境調査センターの整備る環境面での人材育成プログラム「かがやけ☆あい

老朽化した環境調査センターについて、PFI 方式

ちサスティナ研究所」により、企業・大学・NPO・自による整備を進めています。新施設は、「環境首都あ治体等の多様な主体が連携し、地域全体で「環境首いちにふさわしい全国モデルとなる新エネ・省エネ

都あいち」を支える「人づくり」を推進します。

施設」となるよう建設工事を実施しており、今年度

この研究所は、大学生 40 名が、先進的な環境取組

中の完成を予定しています。

を実施する 10 社のパートナー企業・団体から提示さまた、小中学生始め多くの県民の皆様に親しみをれた環境課題に対し、現場調査や企業・団体担当者

持ってもらえる施設とするため、1 階のスペースにとのディスカッションを経て、解決策を提案するも展示設備等を整備し、環境調査センターの業務であので、その成果を広く発信していきます。

る環境分析と最新の新エネ・省エネ設備を一体的に見学できる環境学習を実施します。今年度は、環境について楽しみながらわかりやすく学ぶことができる展示設備等を整備するための設計や見学ルートの設定などを行い、平成 32 年度の完成を目指します。

かがやけ☆あいちサスティナ研究所の概要

3 環境白書の作成
環境基本条例第 7 条に基づき、県の環境の状況及び環境の保全の施策について県議会に報告するため
環境白書を作成します。また、市町村、県内公立図書館、大学、高校等への無償配付や愛知県県民相談・
情報センターでの有償頒布により、県民に広く周知
していきます。

新施設の鳥瞰図

4 公害審査会
公害に係る民事上の紛争について、公正・中立な立場で調停等を行うため、弁護士、学識者で構成す

環境政策課 企画・広報グループ
電話 052-954-6210（ダイヤルイン）
35

環境 147

愛知県環境部重点施策

環境活動推進課の主要事業
1 環境配慮行動の推進

幅広い世代の県民の方々に環境学習を実施していただくため、中高年・シニア世代を環境学習の講師として養成します。

愛知県は、県自らの事務事業における環境負荷の4 あいちエコアクションの推進低減を進めるため、本県独自の環境マネジメントシ

県民の皆さんに、省エネ・省資源などの環境負荷

ステムを適切に運用し、「愛知県庁の環境保全のためを減らすエコアクションを促進するため、6 月下旬の行動計画（あいちエコスタンダード）」に基づく省から 2 月下旬にかけて、愛知県環境学習施設等連絡

エネ・省資源の取組や、環境に配慮した物品・サー協議会(AELネット)による環境学習スタンプラリー

ビスの購入（グリーン購入）などを推進します。

を実施するとともに、11 月頃に県民参加型のイベン

また、グリーン購入の普及と定着を図るため、行政と事業者が協働して啓発キャンペーンを実施し、消費者に対して PR します。

あえるトを開催します。
5 環境影響評価の実施
環境に著しい影響を及ぼすおそれのある大規模事

2 あいち森と緑づくり環境活動・学習推進事業「あいち森と緑づくり税」を活用して、市町村やNPO 等が自発的に行う森や緑の保全活動や環境学習の実施に必要な経費を支援します。
また、環境活動の実施に必要な知識やノウハウを業については、環境影響評価制度により、事業者に対し事前の環境配慮を求めています。
引き続き環境影響評価制度の適切な運用に努めます。
6 化学物質に係る環境リスク対策の推進「特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管身に付けるための講習会を実施します。

理の改善の促進に関する法律」及び「県民の生活環

3 環境学習の推進

境の保全等に関する条例」に基づき、化学物質の排「愛知県環境学習等行動計画 2030」(平成 30 年 3月策定。P10 参照)に基づき、「あいち環境学習プラ
まなびや出量、移動量及び取扱量を集計し、その結果を公表します。

ザ」(東大手庁舎内)や「もりの学舎」(愛・地球博記

また、県民の化学物質への理解を深め、事業者の念公園内)を拠点として環境学習事業を実施します。

取組の促進を図るため、化学物質に関するセミナー(1)あいち環境学習プラザにおける取組の開催や Web ページでの情報発信等の様々な普及啓

県民を対象にした講座（大気や水のよごれを調べる実験等）を実施します。また、講師、教材等につ発を行います。
7 ダイオキシン類対策の実施

いての紹介・調整などを行う環境学習コーディネー

ダイオキシン類対策特別措置法に基づき、規制対ト事業や、NPO・事業者等を対象に、学校との連携に

象事業所に対する立入検査を行い、排出基準の遵守

よる効果的な環境教育を行うための研修を実施します。 等の指導を行うとともに、大気、公共用水域（河川・(2)もりの学舎における取組
インタープリターによる自然体感プログラムを来館者向けに実施するほか、未就学児童向けの「もりの学舎ようちえん」、小学生向けの「もりの学舎キッ

海域等）、地下水及び土壌の環境調査を行い、その結果を公表します。
8 環境放射能測定の実施
環境調査センターを始め県内 5 か所に設置したモズクラブ」等の環境学習事業を実施します。

ニタリングポストで大気環境中の放射線量率の測定(3)高校生向け環境学習の推進を行います。また、環境調査センターに設置したゲ

高校生が大学や NPO 等と連携して地域の環境に関する調査・研究を行い、その結果を基に環境学習教
材を作成するとともに、その教材の活用・普及を図る事業「あいちの未来クリエイト部」を実施します。
(4)中高年・シニア向け環境学習の推進
36

ルマニウム半導体検出器を用いて、海水などに含まれる放射能濃度を測定します。
これらの測定結果は、Web ページ等で速やかに公表します。
環境活動推進課 調整・環境配慮行動グループ
電話 052-954-6241(ﾀﾞｲﾔﾙｲﾝ)

環境 147

愛知県環境部重点施策

地球温暖化対策課の主要事業
地球温暖化対策に係る施策の執行体制を強化する

また、行政の率先的な取組として、県有施設の省エネ化及び温室効果ガスの排出削減を図るため、県有施設への LED 照明導入を推進し、その効果を地域ため、平成 30 年 4 月 1 日から「地球温暖化対策課」

全体に波及します。

を設置し、県民、事業者、行政など全ての主体によ2 自動車環境対策

る積極的な取組を推進します。
1 地球温暖化対策
平成 30 年２月に策定した「あいち地球温暖化防止「あいち自動車環境戦略 2020」に基づき、以下の施策を始め、
総合的な自動車環境対策を推進します。
(1)自動車 NOx・PM 法に基づく取組

戦略 2030」に基づき、2030 年度の県内の温室効果ガ「自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物

ス総排出量を 2013 年度比で 26％削減する目標の達

質の特定地域における総量の削減等に関する特別措成に向けて、県民・事業者・市町村等のあらゆる主置法」（自動車 NOx・PM 法）に基づき、県内の対策地

体と連携・協働して、「徹底した省エネルギー」と「創域内における窒素酸化物（NOx）及び粒子状物質（PM）

エネルギーの導入拡大」の推進を図ります。

の総量の削減目標を定め、その削減に取り組みます。

(1)県民向けの施策・取組

また、「貨物自動車等の車種規制非適合車の使用抑住宅の「スマートハウス化」に向け、市町村と協制等に関する要綱」により、荷主等による車種規制

調した従来の補助制度の中で、住宅用太陽光発電施

非適合車の不使用の要請や確認の徹底に取り組みま

設と家庭用エネルギー管理システム(HEMS）に、蓄電す。

池または電気自動車等充給電設備を加えた一体的導(2)次世代自動車の普及促進

入に対する補助をスタートします。また、既存の住電気自動車（EV）、プラグインハイブリッド自動車

宅用太陽光発電の長期・安定的な発電を維持するた（PHV）、燃料電池自動車（FCV）を始めとする次世代

め、保守点検事業者のデータベースを作成するなど

自動車の普及に向けて、これらを導入する中小企業のサポートを行います。さらに、県民の皆さんへ省等の事業者に対する経費の補助や、EV、PHV 及び FCVエネルギー行動を促し、低炭素型ライフスタイルへ

に対する自動車税の課税免除を引き続き実施します。

の転換を呼びかける新たな県民運動「あいちクール
チョイス（仮称）」を展開し、「あいちクール＆ウォ
ームシェア（注）」や、小学校中学年・高学年及び一
般向け「ストップ温暖化教室」を実施します。
（注）
夏季や冬季の電力使用量ピークの時間帯に、家庭のエアコンなどの電気を止め、なるべく商業施
設や公共施設を利用することで涼・暖を分かち合う

また、公用車への率先導入を行います。
(3)充電インフラの整備促進
EV・PHV の普及を促進するため、「あいち EV・PHV
普及ネットワーク」の参加者と協働して、引き続き充電インフラの整備を促進します。
3 低炭素水素サプライチェーンの事業化推進
廃棄物由来の再生可能エネルギーなどを既設の電（シェアする）こと。

力網・ガス導管で輸送し、利用場所の近傍で水素を(2)事業者向けの施策・取組

製造・供給する「あいち低炭素水素サプライチェー

温室効果ガス排出量が一定以上の事業者を対象とする「地球温暖化対策計画書制度」を見直し、創ン」の事業化を産学行政の連携により推進し、県内各地への展開を図ります。

意工夫を凝らした自主的・積極的な省エネ取組をより一層促進します。さらに、中小企業等を対象とした省エネに関するアドバイスを行います。

地球温暖化対策課 調整・企画グループ
電話 052-954-6213（ダイヤルイン）

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環境 147

愛知県環境部重点施策

水大気環境課の主要事業基準の達成状況など大気汚染の実態を把握します。

生活環境地盤対策室を含む毎時の測定値については、Web ページで情報提供し

大気汚染や水質汚濁、土壌汚染等に係る環境保全ていきます。

のための規制業務を一元化し、合理的かつ円滑な執また、大気環境は、気象条件その他の影響で急激

行体制を確保するため、平成 30 年 4 月 1 日から「水に悪化し、その汚染は人の健康に影響を与えるおそ

大気環境課」を設置し、併せて同課の課内室として

れがあります。そのため、汚染の程度により、光化「生活環境地盤対策室」を設置します。

学スモッグ注意報や PM2.5 に係る注意喚起情報など

1 公共用水域及び地下水の常時監視を発令して、その状況を県民にお知らせし、屋外で水質汚濁防止法に基づき作成した水質測定計画にの活動を控えていただくなどの対応を呼びかけます。

より、公共用水域(河川・湖沼・海域)及び地下水のさらに、PM2.5 の成分分析や有害大気汚染物質の常時監視を引き続き実施します。
公共用水域では、本県、国土交通省、政令市の関

うち、健康リスクがある程度高いと考えられるベン
ゼンを始めとする 21 物質のモニタリングを引き続係機関が県内 146 地点で実施し、環境基準の達成状

き実施していきます。

況など水質汚濁の状況を把握します。

5 大気汚染物質対策

地下水では、本県、国土交通省、政令市の関係機

大気汚染防止法及び県民の生活環境の保全等に関関が県内 276 地点で実施し、環境基準の達成状況なする条例に基づき、大気汚染の原因となっている工

ど地下水質の状況を把握します。また、汚染が判明

場・事業場からのばい煙や粉じん、揮発性有機化合

した場合は周辺調査を実施し、汚染原因や汚染範囲

物（VOC）の排出規制、有害大気汚染物質の対策等をの把握に努めます。

行います。
なお、
大気汚染防止法の一部改正により、

2 水質・土壌・地下水汚染対策

平成 30 年 4 月 1 日から、水銀及びその化合物の大気

水質汚濁対策については、水質汚濁防止法に基づ排出規制を開始します。

き工場・事業場に対し排出水等の規制・指導を実施

また、規制対象となるアスベスト使用建築物の解します。また、土壌・地下水汚染対策については、

体等作業場の立入検査を行い、作業基準の遵守状況

土壌汚染対策法、県民の生活環境の保全等に関するを確認するなど、アスベスト粉じんの飛散防止の徹条例及び水質汚濁防止法の地下水汚染未然防止規定

底を図ります。

に基づき、工場・事業場等に対し、有害物質の地下

さらに、特定特殊自動車排出ガスの規制等に関すへの浸透防止及び適正な土壌汚染状況調査の実施等る法律に基づき、オフロード車を使用する工場・事の指導を実施します。

業場等に立入検査を行い、オフロード車からの排出

3 第 8 次総量削減計画の推進

ガスの規制を行います。

閉鎖性水域である伊勢湾・三河湾の水質改善を図6 オゾン層保護対策

るため、水質汚濁防止法に基づき策定した第 8 次総

フロン排出抑制法に基づき、業務用冷凍空調機器量削減計画により、水質保全対策を推進します。

の管理者やフロン類を充塡・回収する事業者に対し、

4 大気汚染の常時監視

立入検査等により基準の遵守等を指導することで、大気汚染防止法に基づき、県は、名古屋市、豊橋市、岡崎市及び豊田市とともに、微小粒子状物質(PM2.5)、二酸化窒素、浮遊粒子状物質、光化学オキ
シダント等の大気汚染物質の常時監視を行い、環境

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フロン類の大気中への排出抑制を図り、オゾン層保護対策や地球温暖化対策を推進していきます。

環境 147

愛知県環境部重点施策
7 三河湾環境再生の推進
三河湾の環境再生に向けた取組の機運を高めるた

地域住民や NPO、小中学校等との協働事業である

め、「三河湾環境再生プロジェクト－よみがえれ！生油ヶ淵流域水環境モニタリングの実施や「油ヶ淵浄きものの里“三河湾”－」を引き続き推進し、県民化デー」に係る一斉清掃への支援、水質浄化の啓発の皆さん、NPO 等団体、市町村及び県が一体となっイベント「アクション油ヶ淵」の実施など、各種啓た事業を実施します。

発活動も充実させていきます。

具体的には、NPO や民間企業等の多様な主体で構(3)啓発活動の実施

成する三河湾環境再生パートナーシップ・クラブと調理くずの適正な処理などの生活排水対策実践活連携・協働して、三河湾大感謝祭、三河湾環境再生動の普及・定着を図るために啓発活動を行うととも体験会、三河湾環境学習会などを実施し、三河湾のに、子どもたちを対象とした水質パトロール隊事業

環境について学ぶ機会を提供するとともに、スーパを実施します。

ーマーケットなどの集客施設において啓発活動を行

9 騒音・振動・悪臭対策

います。また、三河湾大感謝祭では上流域との交流・騒音規制法、振動規制法、悪臭防止法、県民の生連携をテーマに開催するなど、三河湾の環境再生に

活環境の保全等に関する条例に基づく騒音・振動・向けた連携の輪を広げ、取組のさらなる充実を図り

悪臭の規制指導は市町村の事務ですが、市町村職員

ます。さらに、市町村や NPO 等が行う環境活動へのを対象とした研修や悪臭測定を実施するなど、市町支援などを継続します。

村の行う事業者への規制指導を支援します。

8 生活排水対策の推進(1)浄化槽の設置促進、維持管理指導
公共用水域の汚れの主要因となっている生活排水

また、騒音に係る環境基準の適合状況等を把握するために、自動車騒音、新幹線鉄道騒音、航空機騒音等の調査を実施するととともに、環境基準の達成を適正に処理して水質改善を図ることを目的として、 率の向上に向けて関係機関に働きかけを行います。
市町村が行っている合併処理浄化槽設置整備事業に対する支援を実施します。

10 地盤沈下対策の推進
地盤沈下は地下水の過剰な揚水による地下水位の

また、浄化槽管理者等に対し、法定検査の受検や低下によって、地中の粘土層が収縮して地面全体が保守点検及び清掃の実施など、適正な維持管理の指下がることにより発生します。こうして起こった地導・啓発を行います。さらに、単独処理浄化槽から盤沈下は、一旦発生するとほとんど元に戻らない現

合併処理浄化槽への転換についても、啓発資材等を象です。地盤沈下が進行すると、高潮・津波・洪水

作成して周知していきます。

などによる自然災害の危険性が高まる他に、建物等(2)県内唯一の天然湖沼「油ヶ淵」での取組の構造物にも被害が発生します。

油ヶ淵は流域の都市化の進展や閉鎖性水域である

このため、地下水揚水規制や地下水利用者への節ことなどにより水質汚濁が続いており、流入する汚水などの働きかけ等の防止対策を実施するとともに、

濁負荷量の約 72％は生活排水で占められているた地盤の高さを測る水準測量による地盤沈下の調査やめ、県と周辺 4 市（碧南市、安城市、西尾市及び高県内 31 か所の地盤沈下観測所における地下水位常浜市）で構成する「油ヶ淵水質浄化促進協議会」に

時観測等の監視を実施します。

より水環境改善事業を推進します。
水大気環境課 調整・計画グループ
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愛知県環境部重点施策

自然環境課の主要事業
1 あいち生物多様性戦略 2020 の推進

5 東三河地域における自然再生の推進
豊かな自然環境を有する東三河地域において、地域の自然環境の保全・再生や地域環境の魅力発信を

平成 22 年に愛知県で開催された生物多様性条約実施できる人材の活躍を促進するとともに、地域の第 10 回締約国会議(COP10)で、2020 年までの世界目

環境活動の交流の輪を広げていく取組を推進します。

標として「愛知目標」が採択されたことを受け、県6 自然公園の保護と利用では平成 25 年 3 月、
「あいち生物多様性戦略 2020」

自然公園法及び愛知県立自然公園条例に基づき、を策定しました。この戦略の基本目標「人と自然が

県内の自然公園の保護を図るため、工作物の設置等共生するあいち」の実現に向け、次のような取組をの各種行為を適切に規制するとともに、自然公園の展開します。

適正な利用増進に努めます。また、社会情勢等の変

2 「あいち方式」の推進化に応じて、順次、自然公園の区域等の見直しを進

多様な主体の連携により、開発等によって分断さめます。さらに、東海自然歩道や県営の自然公園施れた自然を緑地や水辺でつなぎ、地域本来の生態系

設を県民の皆さんが安全で快適に利用できるよう管を保全・再生する「生態系ネットワークの形成」を

理運営を行います。

推進するため、
県内 9 地域で設立した協議会により、

7 自然環境保全地域の保全

県全域で取組を展開するとともに、協議会相互の交

自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基流を促進し、優れた取組成果を共有化することで、づき、
自然公園区域外に残されている優れた天然林、活動の活性化を図ります。

動植物の生息生育地等の貴重な自然環境を有する自また、「あいち森と緑づくり税」を活用した交付金

然環境保全地域の保全を図ります。

により生態系ネットワーク形成の取組を支援します。 8 希少野生動植物の保護
さらに、開発等による自然への影響を回避、最小

自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基化し、その後に残る影響を開発区域内外で代償する

づき指定した指定希少野生動植物種及びその生息地「あいちミティゲーション」を推進し、生態系ネッ等保護区の規制・監視やその他の絶滅危惧種の生息

トワーク形成と組み合わせた本県独自の取組である生育地の保全等を進めるとともに、県民への普及啓「あいち方式」を推進します。

発を行います。

3 国連生物多様性の 10 年関連事業の実施

9 外来種（移入種）対策「国連生物多様性の 10 年」(2011～2020 年)にあ

自然環境の保全及び緑化の推進に関する条例に基たり、「生物多様性自治体ネットワーク」の幹事自治

づき、本県の生態系に支障を及ぼすおそれがある外体として全国の自治体の取組向上に貢献するととも来種(移入種、人為的に移入された動植物種)についに、県内市町村での生物多様性地域戦略策定を促進て普及啓発を行い、地域の駆除活動を促します。

するため、市町村向けワークショップを開催します。

10 鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化

4 愛知目標達成に向けた国際先進広域自治体連合

鳥獣の保護及び管理を図るため、鳥獣保護区の指協働事業の実施

定、野生鳥獣の保護及び管理に関する普及啓発事業

愛知目標の達成に貢献するため、生物多様性保全などを実施するとともに、狩猟の適正化を図るため、に先進的に取り組む世界の広域自治体と立ち上げた

狩猟免許、狩猟等に関する指導・取締りなど、狩猟「愛知目標達成に向けた国際先進広域自治体連合」

行政に係る事務を行います。

により、世界の自治体の取組を促す共同アピールを
行います。

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自然環境課 調整・施設・自然公園グループ
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環境 147

愛知県環境部重点施策

資源循環推進課の主要事業
廃棄物監視指導室を含む

自動車リサイクル法等に基づく取組を促進するため、普及・啓発や、指導・監視等を行います。

1 廃棄物処理計画の推進

4 廃棄物の適正処理の推進

平成 29 年 3 月に策定した新たな廃棄物処理計画(1) 一般廃棄物（平成 29 年度～33 年度）に掲げた廃棄物の減量化

ｱ 一般廃棄物処理施設の指導や再資源化の目標の達成に向け、3R の促進などこれ

市町村の一般廃棄物処理施設の適正かつ効率的なまでの取組を継承・発展させていくとともに、非常整備、維持管理のための技術的援助等を行います。

災害時における処理体制の構築や地域循環圏づくり

ｲ 災害廃棄物処理計画の推進の推進など各種の取組を進めます。

「愛知県災害廃棄物処理計画」に基づき、実効性

2 地域循環圏づくりの推進のある処理体制を構築するため、市町村の計画策定「あいち地域循環圏形成プラン」に基づき、産学の支援や図上演習を実施します。

行政の連携拠点として設置している「あいち資源循

(2) 産業廃棄物環推進センター」を核として、多様な主体との連携

ｱ 規制指導の下で地域循環圏づくりに向けた取組を推進します。
(1)資源循環モデルの新展開

産業廃棄物処理業及び処理施設の許可に当たり厳正な審査を行うとともに、産業廃棄物の処理が適正

本県の地域ポテンシャルを生かした、バイオマス
わに行われるよう、廃棄物処理法、廃棄物の適正な処

資源の活用等により、広域的な循環の環を先導する理の促進に関する条例等に基づき、排出事業者及び新たな資源循環モデルの具体化に向けた調査検討を

産業廃棄物処理業者に対し立入検査を実施し、指進めます。

導・監視を行います。

(2)循環ビジネスの振興支援

ｲ 不法投棄対策「循環ビジネス創出コーディネーター」による企

産業廃棄物の不法投棄、野焼き等の不適正処理を業の 3R 支援や、ビジネス発表・ビジネスマッチング防止するため、立入検査や民間業者によるパトローの場を提供する「循環ビジネス創出会議」の開催、ルに加え、防災ヘリコプターやドローンによる、上

先導的・効果的な「リサイクル施設の整備等に対す

空からの監視を実施します。

る補助」、3R に関する優れた事業等を表彰する「愛ｳ 事業者指導

知環境賞」、中小企業のリサイクル製品・技術の宣伝

産業廃棄物管理票（マニフェスト）による廃棄物普及に資する「大型展示会の出展支援」などを行い、の移動管理の透明性の向上を目的とした、電子マニ

循環ビジネスの振興を図ります。

フェストの普及を促進します。

(3)人づくりと情報発信の強化

また、産業廃棄物の不適正処理を防止するため、

持続可能な社会づくりのリーダーを育成する「あ「再生資源の適正な活用に関する要綱」に基づき、

いち環境塾」を実施するとともに、資源循環情報シ

産業廃棄物や副産物を原材料として製造された再生ステムや、資源循環推進センター併設の展示コーナ

品等の環境安全性を確認します。

ーで循環ビジネス等の情報を発信します。

ｴ 産業廃棄物処理業者の優良化推進

3 3R の推進(1) 一般廃棄物の減量化・再資源化の推進
消費者団体、事業者団体、市町村等で構成する「ごみゼロ社会推進あいち県民会議」において、3R の普排出事業者が優良な産業廃棄物処理業者を選択できるよう講習会等により優良業者の育成を推進します。
(3) PCB 廃棄物「愛知県ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理計画」（平

及・啓発を行います。

成 30 年３月改訂）に基づき、PCB 廃棄物の確実かつ(2) 各種リサイクル法等の推進

適正な処理を計画的に推進します。
資源循環推進課 調整・広域処分グループ
電話 052-954-6231（ダイヤルイン）
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小型家電リサイクル法、容器包装リサイクル法、