まピちッづクくス
り活動紹介③ト

東淀川区地域
ゆめ・まち会議会(地域)、3年間で全ての連合で地域ゆめ・まち会ンであり、地域住民そのものに力を与え、自発性議を立ち上げようとするものである。

を引き出すことにある。

2. まちづくりの活動内容①地域の概要(株)地域計画研究所
いい じま てる き
取締役主管研究員 飯島 照喜さん

・地縁的団体等では、指導者の高齢化・固定化が進

そのため、まちづくり活動のテーマ（イメージ）んでおり(地縁団体の共通の課題)、PTAや青少年を設定し、議論の主題をある程度明らかにした。

指導員などの比較的若い参加者が発言しにくい雰

基本イメージは、まちづくりワークショップを開囲気があるため、事前にワークショップの心がけ催する前に、地域のリーダーとともに、地域の特をスピーチしている。

性や課題を踏まえ、作成したもので、そのイメー啓発連合振興町会(以下啓発地域と称する)は、西ジに基づき、ワークショップ各回のテーマを設定し、はJR新大阪駅と東は阪急崇禅寺駅に挟また、区画ディスカッションを行った。当然ワークショップ整理がある程度進んでいる地域である。ただのプロセスによって、基本イメージが修正される

2005（平成17）年国勢調査でみると、人口ものの、結果として修正があるほど「住民自らが10,239人、世帯数7,026、１世帯当たり人口約主体的」にディスカッションに参加したというこ1.5人と過去10年に比較し、人口が減少し、世帯とになる。

啓発地域のまちづくりは、地域の魅力向上や課題の少人数化が進んでいる。また少子高齢化も進展(2)ワークショップの流れとまちづくりの方向性解決のための活動というより、活動への「きっかけ」しており、啓発小学校では過去10年間に児童数が基本イメージ「人と人のつながりづくりーハーづくり、いわばまちづくり活動への離陸のための活90人減少し、2006（平成18）年現在230人とドからハートへー」は、住民のディスカッション動といえる。

東淀川区内小学校で最も児童数の少ない小学校となっにより『啓発版PTCA設立を目指す』という具体活動の主体は「地域ゆめ・まち会議」で、連合振ている。さらに区画整理の進展にともない新大阪的な方向性に収斂し、まちづくりの活動テーマが興町会(以下連合)からの推薦や一般公募から構成され、駅周辺ではマンション、なかでもワンルームマンショ

イメージ（抽象性）から具体性へとより明確になっリーダー塾で育成されたリーダーを中心にして展開ンが立地し、地域の活動に関心が薄い住人の居住た。

される。地域ゆめ・まち会議は町内会などの地縁的が地域の課題となっている。

1. まちづくり活動等の目的や活動の経緯

つ、イメージを修正し方向性を明確にした。

PTCAは「PTAに地域住民が加わった『親と教師と地域住民』の組織のこと。地域の子どもたち団体がバラバラに活動することなく、地域の課題を②まちづくり活動の背景と経緯共有し、地域が有する総合力を活性化するプラット

は地域で育てる、いわば地域住民がみんなで学校

啓発地域は1961（昭和36）年の新大阪周辺のを創る「共育」の考え方に由来しており、家庭・啓発地域のまちづくり活動は、東淀川区の「地域区画整理事業の進展とともに、田園風景が随所に学校・地域社会の三者が、子どもの教育についてで自主的にまちづくりに取り組める人材(リーダー)見られた街並みから大変貌を遂げており、その特緊密に連携した組織」といえる。子どもや子育てを、を育成し、また地域において活動できる場(会議)を徴は地域福祉アクションプランでみると、①20歳基本イメージ「人と人の『つながり』」の基本と提供することにより、住民主体のまちづくりを推進

代が多い②公共住宅・高層マンションにより人口して捉え、それらに関わる活動を地域活動の推進する」ことを目的に、地域ゆめ・まちリーダーを育が大幅に増加、③庶民的な町で公共施設が充実し、力としようというものである。

成し、そのリーダーを中心として開催する「地域ゆめ・ボランティア活動は熱心で、④地域の福祉・人権まち会議」によって2006（平成18）年度に始まっ意識が高い、ことである。半面、住民懇談会ではたものである。

①高齢者②マナー③地域④地域環境⑤地域施設・ホーム的な役割を担っている。

3. 事例先のまちづくり活動での工夫など

大阪市では、地域の特性や魅力を生かし、区の将公共機関⑥当事者の声（障害者など）などに関す来像とその実現に向けた市民活動の方向性を示したることが、地域の課題として指摘されている。そ・啓発地域のまちづくり活動では、まちづくり活「わがまちビジョン」を各区で作成、その実現化のこには、少子高齢化、家族形態の多様化・個性化、動への離陸のための活動、さらに地縁的団体等かため市民活動事業が行われており、東淀川区の地域ワンルームマンションの増加などによる地縁的な「つらの参加者ということから、有する課題は多様でゆめ・まち会議もその一環である。

ながり」の希薄化が進行している。

あり、活動としての方向性が拡散することを懸念していた。そのため、前述したように基本イメー

東淀川区の特徴は、各連合振興町会を1地域として、③まちづくり活動の基本イメージ地域ゆめ・まち会議を開催していることにある。東

まちづくり活動にとって重要なのは、夢やビジョ

淀川区には18連合振興町会があり、1年に6連合町8ジを設定し、ワークショップの議論のなかで、参加者の問題意識の共有化や意識の共通化を図りつ9まピちッづク
くス
り活動紹介③ト

東淀川区地域ゆめ・まち会議会(地域)、3年間で全ての連合で地域ゆめ・まち会ンであり、地域住民そのものに力を与え、自発性議を立ち上げようとするものである。

を引き出すことにある。

2. まちづくりの活動内容①地域の概要(株)地域計画研究所
いい じま てる き
取締役主管研究員 飯島 照喜さん

・地縁的団体等では、指導者の高齢化・固定化が進

そのため、まちづくり活動のテーマ（イメージ）んでおり(地縁団体の共通の課題)、PTAや青少年を設定し、議論の主題をある程度明らかにした。

指導員などの比較的若い参加者が発言しにくい雰

基本イメージは、まちづくりワークショップを開囲気があるため、事前にワークショップの心がけ催する前に、地域のリーダーとともに、地域の特をスピーチしている。

性や課題を踏まえ、作成したもので、そのイメー啓発連合振興町会(以下啓発地域と称する)は、西ジに基づき、ワークショップ各回のテーマを設定し、はJR新大阪駅と東は阪急崇禅寺駅に挟また、区画ディスカッションを行った。当然ワークショップ整理がある程度進んでいる地域である。ただのプロセスによって、基本イメージが修正される

2005（平成17）年国勢調査でみると、人口ものの、結果として修正があるほど「住民自らが10,239人、世帯数7,026、１世帯当たり人口約主体的」にディスカッションに参加したというこ

1.5人と過去10年に比較し、人口が減少し、世帯とになる。

啓発地域のまちづくりは、地域の魅力向上や課題の少人数化が進んでいる。また少子高齢化も進展(2)ワークショップの流れとまちづくりの方向性解決のための活動というより、活動への「きっかけ」しており、啓発小学校では過去10年間に児童数が基本イメージ「人と人のつながりづくりーハーづくり、いわばまちづくり活動への離陸のための活90人減少し、2006（平成18）年現在230人とドからハートへー」は、住民のディスカッション動といえる。

東淀川区内小学校で最も児童数の少ない小学校となっにより『啓発版PTCA設立を目指す』という具体活動の主体は「地域ゆめ・まち会議」で、連合振ている。さらに区画整理の進展にともない新大阪的な方向性に収斂し、まちづくりの活動テーマが興町会(以下連合)からの推薦や一般公募から構成され、駅周辺ではマンション、なかでもワンルームマンショ

イメージ（抽象性）から具体性へとより明確になっリーダー塾で育成されたリーダーを中心にして展開ンが立地し、地域の活動に関心が薄い住人の居住た。

される。地域ゆめ・まち会議は町内会などの地縁的が地域の課題となっている。

1. まちづくり活動等の目的や活動の経緯

つ、イメージを修正し方向性を明確にした。

PTCAは「PTAに地域住民が加わった『親と教師と地域住民』の組織のこと。地域の子どもたち団体がバラバラに活動することなく、地域の課題を②まちづくり活動の背景と経緯共有し、地域が有する総合力を活性化するプラット

は地域で育てる、いわば地域住民がみんなで学校

啓発地域は1961（昭和36）年の新大阪周辺のを創る「共育」の考え方に由来しており、家庭・啓発地域のまちづくり活動は、東淀川区の「地域区画整理事業の進展とともに、田園風景が随所に学校・地域社会の三者が、子どもの教育についてで自主的にまちづくりに取り組める人材(リーダー)見られた街並みから大変貌を遂げており、その特緊密に連携した組織」といえる。子どもや子育てを、を育成し、また地域において活動できる場(会議)を徴は地域福祉アクションプランでみると、①20歳

基本イメージ「人と人の『つながり』」の基本と提供することにより、住民主体のまちづくりを推進

代が多い②公共住宅・高層マンションにより人口して捉え、それらに関わる活動を地域活動の推進する」ことを目的に、地域ゆめ・まちリーダーを育が大幅に増加、③庶民的な町で公共施設が充実し、力としようというものである。

成し、そのリーダーを中心として開催する「地域ゆめ・ボランティア活動は熱心で、④地域の福祉・人権まち会議」によって2006（平成18）年度に始まっ意識が高い、ことである。半面、住民懇談会ではたものである。

①高齢者②マナー③地域④地域環境⑤地域施設・ホーム的な役割を担っている。

3. 事例先のまちづくり活動での工夫など

大阪市では、地域の特性や魅力を生かし、区の将公共機関⑥当事者の声（障害者など）などに関す来像とその実現に向けた市民活動の方向性を示したることが、地域の課題として指摘されている。そ・啓発地域のまちづくり活動では、まちづくり活「わがまちビジョン」を各区で作成、その実現化のこには、少子高齢化、家族形態の多様化・個性化、動への離陸のための活動、さらに地縁的団体等かため市民活動事業が行われており、東淀川区の地域ワンルームマンションの増加などによる地縁的な「つらの参加者ということから、有する課題は多様でゆめ・まち会議もその一環である。

ながり」の希薄化が進行している。

あり、活動としての方向性が拡散することを懸念していた。そのため、前述したように基本イメー

東淀川区の特徴は、各連合振興町会を1地域として、③まちづくり活動の基本イメージ地域ゆめ・まち会議を開催していることにある。東

まちづくり活動にとって重要なのは、夢やビジョ

淀川区には18連合振興町会があり、1年に6連合町8ジを設定し、ワークショップの議論のなかで、参加者の問題意識の共有化や意識の共通化を図りつ9まちづくりアドバイザー紹介

4．今後予定している活動や目標しかけ

飯島照喜さんとして、考えてみた･･･［㈱地域計画研究所 取締役主管研究員］○親の力を活かす

ホームページURL：http://www.irsp.co.jp/index.html

・親を呼ぶなら、まずは子どもを呼ぼう。

プロフィール・積極的に地域に関わる家庭で育ち、親となった
今回のテーマなど進め方の説明です

人とその友達を巻き込んでみよう。
○地域と子どもがつながる
・小学生だけでなく「中学生」も地域のつながりに参加してもらおう。
・中学生や小学生をふれあい喫茶の手伝いをお願いしてみよう。

1974年 関西大学卒業
1985年 地域計画研究所入社
入所時は主に文化施設、文化施策などを担当していまし
たが、地域福祉、子育て、ひとり親家庭、就労支援などの調査で、ヒアリングやワークショップを行ったことからまちづくりとの関わりを持ちました。いわば福祉の視点からのまちづくりへと入ったといえます。現在は東淀川区でのまちづくりに参画しています。

○学校と地域がつながる
・「学校」と「地域」がつながり、啓発のつながりを拡大させよう。

マップを前にして、地域の「いいところ」「気になるところ」を議論しています。

・学校から地域だけでなく、地域から学校へ向けて働きかけてみよう。
・授業を「昔の遊び会」などを地域から働きかけ□得意なこと□ここが売り！！

大局を見失わずに、物事をポジティブに進め、人と人と遊ぶこと、おもしろいこと、そして人が好きであること。の「かかわり」や「つながり」を大事にするところです。

まちづくりでも楽しくないとおもしろくない、また杓子

ただポジティブは時と場合によっては「積極的」と捉え定規に進めてもなかなか進まない、遊びというゆとりられる半面、「でしゃばり過ぎ」と誤解を生むこともあを持つことが必要だと思います。そのため、多くの人ります。そこは注意するところです。と出会い（まちづくりはきっかけでもあります）、遊びて開催してみよう。

や楽しさをもっと吸収していきたいと考えています。

□これまでの活動実績○「福祉でまちづくり」などまちづくりに向けての活動
・公衆浴場等の福祉的活用検討支援
・地域福祉計画支援づくりモデル事業支援

目指すのは「啓発版ＰＴＣＡの設立」

・大阪府地域福祉モニタリング事業
いろいろでてきました「いいところ」「気になるところ」

・大阪市地域福祉計画策定のワークショップ事業○「まちづくり」事業
・茨木市沢良木地区「島地区ふれあいゾーン整備検討

そのため、地域ゆめ・まち会議を交流やつながり支援」の拠点として継続していこう・東淀川区地域ゆめ・まち会議運営支援

いろいろな意見が出てきました（東淀川区下新庄地域でのワークショップ）□これまでの活動を振り返って5．他の地域への参考となるアドバイス

一人ひとりが生活背景や意識が異なることから、全体としてのハーモニーがなかなかとれず、「どうしようかな」と思い悩むことがよくあります。そんなとき、助言

地縁団体等ではそれぞれの分野で活動・活躍してさぁ、発表です。各班の成果をおり、その分野にかけては人脈・情報を有しているだけでなく「気楽に」と言葉を掛けてくれる仲間が入ることです。まちづくりで重要なことは、人と人の「つ住民が多い。この人達を発見・発掘することは活動ながり」をむすぶことですが、このことが最も難しいこをスムーズに進めるための重要な要因である。半面、とだと思います。それに悩んでいる時、仲間はそっと個人的なつながりなどはあるが、団体間のコミュニ声をかけ、「つながり」の大切さを再認識させてくれまケーションは十分とは言い難い側面があり、ワークす。そうした仲間を「まちづくり」をきっかけに増やしショップではじめ「知る」ということもある。ていきたいと考えています。

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意見を付せんに書き留めています（東淀川区小松地域でのワークショップ）

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