シリーズ◆地域に愛される公共建築②

国・都・区の施設の一体整備による利便性の向上とまちづくりへの寄与
株式会社松田平田設計

総合設計室第三建築設計部長

山﨑敏幸【はじめに】
世田谷合同庁舎は、国・東京都・世田谷区の施設の一体整備による国公有財産の有効活用・利便性の向上を図ることを目的に、区内各地に分散していた東京国税局世田谷税務署、東京法務局世田谷出張所、東京都世田谷都税事務所、世田谷図書館、世田谷保健福祉センター分室を一体整備する事業として、2012 ～ 13年にかけて設計を行い、2014年に着工した。

図１

フロア構成

子どもからお年寄りまで利用者層の異なる機能設計にあたっては、都民・区民へのサービス向を合築するにあたり、利用者が迷わず目的の場所上に加え、まちづくりへの寄与、環境負荷低減なに行けるよう、エントランスホールからすべてがどを、合築による合理化により実現することが求視認できる空間構成とした。写真にあるように右められた。

手の世田谷図書館、左手の世田谷保健福祉セン

国・都・区の施設が一つ屋根の下に集う初めてター分室への入口を大きなガラス面として中の様となるプロジェクトであり、関東地方整備局が中子が見えることが分かりやすさに繋がると考え心となって東京都、世田谷区の各関係部署との調た。また、奥には階段とEVが目視でき、全館案整を行いながら、2016年に竣工した。

内サインを大きく目立つ色彩で中央に置き、利用者が一目で目的の場所とその場所への移動経路を【様々な利用者層に対する利便性と快適性】

理解できるエントランスホールとして計画した。

１階に利用者が多い区の施設を配置し、２～６階に国及び都の施設を、利用者が多い順に下階からそれぞれフロア毎に分けて配置した、分かりやすく利用しやすいフロア構成とした。地下１階は駐車場とし、雨天でも利用者が雨に濡れずに建物へ直接出入りできる計画である。

撮影（吉田写真事務所｜吉田誠）

写真１

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エントランスホールシリーズ◆地域に愛される公共建築

撮影（吉田写真事務所｜吉田誠）

写真２

外観

エントラスホールの床は白基調のタイル、天井も白基調とし、階段奥からの自然光を反射して【まちづくりに寄与するオープンスペース】

ホール全体が明るくなる計画とした。壁面は木質パネルによる自然でやさしい風合いとし、利用者にとって快適な空間となるよう配慮した。

西側道路に対して建物を大きくセットバックし、オープンスペースを設け、周辺の環境と連続基準階も同様に、ロビーは階段室からの自然採した緑の風景を計画した。オープンスペースには光により常に明るく開放感を感じられる空間としケヤキ・ハナミズキによる並木を設け、区役所前た。大きなガラス開口部により、EVから各窓口のケヤキ並木と連続性を持たせ、花や紅葉によるが窺え、目的の場所が一目で分かる利用しやすい季節の移ろいを感じられる歩行者空間になるよう計画である。各階のサインも１階同様床から天井図った。館内や地域の情報掲示版や、近隣住民のまでの一面パネルとし、コントラストが高く、方や施設を利用する方が気軽に利用できるベンチはっきりと読みやすい表示とした。

撮影（吉田写真事務所｜吉田誠）

写真３

基準階ホール図２

オープンスペースイメージ図

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シリーズ◆地域に愛される公共建築などを整備し、周辺環境に寄与するオープンスの調和に配慮した。色彩計画に際しては、世田谷ペースとした。

区色彩ガイドラインを遵守した色相・明度・彩度により、街並みと調和するアースカラーを基本と【地域防災への貢献】

し、緑とも調和する暖色系の優しい色相のタイルを使用した。メインファサードが西面で、午前中オープンスペースには、災害時に利用できるマ

日影の時間が長いため、日陰でも明るさを感じらンホールトイレを設置し、地域に貢献できる計画れる明度とし、ルーバー部については陰影も考慮としている。また、災害時の消火活動用として地して外壁よりも１段階明るい明度に調整した。

下ピットに100tの防火水槽を計画し、雨水貯留

前面道路幅が狭く、周辺建物に比べ大きなボ槽・雨水抑制槽を設け、公共枡へ放流する水量をリュームとなり、周辺環境に与える影響が大きい制御することで、ゲリラ豪雨等による周辺地域のため、彩度については特に低く抑え、低光沢・低内水氾濫の防止に対し配慮した。

反射な質感となる塗装材を使用し、圧迫感低減に配慮した。

【ユニバーサルデザインへの配慮】「世田谷区ユニバーサルデザイン推進条例」に基づくユニバーサルデザインアドバイザー派遣制
度を活用し、より利用しやすい公共施設となるように施工段階で次の項目に対し検討を行った。計３回にわたるUD検討会の中で、①音声誘導装置／②総合案内サイン、インターホン／③総合受付／④トイレ／⑤階段（手摺、点字、誘導ブロック）／⑥館内の視覚障碍者誘導ブロック／⑦授乳室／⑧避難経路について検討した。障害者福祉協会や子育てNPO団体の方々にも参加いただき、サイン等の原寸大モックアップを基に、大きさや見え方などに対して多くのご意見をいただき、工事に反映した。

撮影（吉田写真事務所｜吉田誠）

写真４

道路に面したオープンスペース【街並みと調和する外装と色彩計画】
外装は建物西面に縦ルーバーを設けることで、西日による熱負荷の軽減を図るとともに、近隣住

写真５

総合案内サイン／誘導ブロック宅へのプライバシーに配慮する計画とした。小規完成後に内覧会を行い、UD検討会にてご意見

模住宅が密集する周辺地域に対してボリュームをいただいた協力者の方々に見ていただき、意見がど分節し、彫りの深い外観とすることで、街並みとのように反映されたかについても確認いただいた。

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シリーズ◆地域に愛される公共建築【環境負荷低減に貢献できる施設整備】
西面縦ルーバーは幅600mm、厚み75mmの押出成型セメント板を900mm間隔で設置し、日射遮蔽ルーバーとした。また、執務エリアに空調負荷軽減対策としてプッシュプルファンを窓際に設け、ブラインドと併用したエアバリアシステムを導入した。屋上に20kw以上の発電能力を持つ太陽光パネルと屋上緑化システムを設置している。
LED照明、Hf高効率照明を利用し、昼光・人感センサーで制御することで、省エネルギーに配慮したほか、建物の屋上に降った雨を地下ピットに集積し、トイレ洗浄水に活用可能としている。中央熱源系統は、吹出温度大温度差送風空調及び、熱源大温度差送水による搬送動力の低減を行い、

図３

個別熱源系統は全熱交換ユニットを採用し、排熱基準階システム再利用による空調負荷低減を行うことで、省エネルギーに配慮した計画とした。

【永く使い続けられる庁舎】【むすびに】
竣工して５年目を迎えるが、竣工当時より成長したハナミズキ並木が大きな緑陰を形成し、街並平面計画は東隣地側に共用部を集約した片サイ

みに潤いを与え、憩いの場を提供していることがドコア形式とし、様々な官署が入居しても、明確窺える。図書館を利用する区民が掲示板で地域のに専有部と共用部が区切れ、セキュリティライン情報を集めたり、オープンスペースのベンチでバの設定がしやすい計画となっている。

スを待っている姿を見ると、「公共施設としての構造は耐力壁をバランスよく配置した耐力壁付街並みに対する貢献」という課題に対し、一つのラーメン架構とし、フレキシブルな執務レイアウあり方を提示できたのではないかと感じられた。

トを可能とするロングスパン部と倉庫など重荷重エリアを限定した短スパン部を使い分け、イニシャルコストを抑えながら、将来の変更にも対応しやすい計画になっている。
基礎構造は地盤改良上の、直接基礎とし、改良柱体をできるだけ集約し、既存杭との干渉を可能な限りなくし、イニシャルコスト削減を図った。
西面の日射遮蔽ルーバーの受けとなる各階バル
コニーには安全帯をかけるためのメンテナンスパイプを設置し、安全に外壁や窓の清掃を行うこと

写真６

図書館前の風景が可能な計画とし、維持管理費を低減できる計画とした。

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