事 業 報 告32

聴き方や「リフレクション」の体験をしました。終了後
全コマ参加者 43 人の方に修了書をお渡しました。

ました。
▼大阪市人権絵本「てんとてん」の多言語マルチメデ
ィア DAISY 版と YouTube の作成（NPO 法人おおさかこ
障がい者差別とその解決策を“ともに”考える講座を開催ども多文化センター）▼子どもシェルターにおける自2 月 18 日、障害者差別解消法の 4 月施行にあたって、 立援助事業（ＮＰＯ法人子どもセンターぬっく）▼シ
人権相談をはじめとする相談担当、事業者向けに、市民 ングルマザー＆プレシングルマザーに対するトータ交流センターひがしよどがわで開催し、23 人の方に参加 ルサポート構築のためのネットワークと仕組みづく頂きました。午前中は、大阪府福祉部障がい福祉室障が りプロジェクト（シングルマザーのためのサポートグ
い福祉企画課から、ガイドライン・条例による相談、紛 ループ まえむき IPPO）▼思春期のセクシュアル・リ争の防止・解決の体制整備。そして、2012 年度より相談 プロダクティブ・ヘルス＆ライツの意識調査と検証に取り組む熊本県の竹田健さん（健康福祉部子ども・障 （NPO 法人えんぱわめんと堺／ES）がい福祉局障がい者支援課）に、熊本県の条例概要と実
この 1 年間、この 4 事業を協働で取り組んでいきま施状況をお話頂きました。午後は、どうやって差別をな す。4 つの事業のプロセスを、随時ホームページで掲くしていく？～事例から載していきます。ぜひご覧下さい。
考えるワークショップを
人権 NPO 協働助成「実践報告★交流会」を開催
松波めぐみさん（（公財）
世界人権問題研究センタ
3 月 26 日、この 1 年の活動を発表する場である「実ー）、小泉浩子さん（日本践報告★交流会」を HRC ビルで開催し、30 人の方に参自立生活センター）を講加頂きました。報告は、▼三輪自転車を活用したコミ師に、参加者と一緒に考ュニティ活性化事業（NPO 法人三島コミュニティ・アえました。先進的な相談クションネットワーク）▼ブラジルにルーツをもつ子や当事者の体験談から法律の意義を学ぶとともに様々な どもの居場所づくり事業（プロジェクト・コンストル
立場の方との意見交換等を行い、法施行を迎える準備を イル）▼マイノリティアートフェスティバル～マイノ参加者と共有しました。
リティがアートと出会うとき 富田林編～（マイノリティーアートプロジェクトチーム）▼よっしゃ！ほっ2016 年度人権 NPO 協働助成金事業決定とかへんで～地域の子ども個別支援準備事業～（NPO2016 年度の「人権問題解決のための新しい事業企画」 法人西淀川子どもセンター）です。悩みや笑い、喜んを募集したところ（1 月 14 日～2 月 29 日）、20 件の応募 だプロセスを報告し、参加者でディスカッションするがありました。厳正な審査の結果、次の 4 事業が決定し など、今後の活動のヒントを共有しました。

賛助会員の募集と寄付のお願い（一財）大阪府人権協会が行う、被差別・社会的マイノ
リティの人権を柱とする人権啓発、人権相談・支援、人材育成とネットワークづくりを支えていただける賛助会
員の募集と寄付のお願いをしています。
賛助会員には、人権に関する相談や人権研修の相談、講師派遣、「人権協会ニュース」の送付、各種講座・研修会・講演会等のご案内をいたします。また、当協会の出版物・講座参加費の割引等もあります。
何卒ご支援いただきますよう、よろしくお願いします。

会費および寄付(金額はおいくらでも結構です)は、郵便振替口座にお振り込みください。
＊ 口座名： 一般財団法人大阪府人権協会ザイ)オオサカフジンケンキョウカイ＊ 口座記号番号： ００９３０－８－２７２３７７
賛助会員
寄付金

個人

1 口団体・法人

1 口

個人

1 口団体・法人

1 口

5,000 円
円30,000 円
円 1,000 円
円10,000 円
円

賛助会員入会・寄付ありがとうございます2016 年 1 月から 3 月末 （敬称略）
個人・団体寄付：5 人・部落解放大阪府企業連合会の方より寄付をいただきました。
〒552－0001 大阪市港区波除 4－1－37 ＨＲＣビル 8 階
TEL 06－6581－8613
FAX 06－6581－8614
ＵＲＬ：http://www.jinken-osaka.jp
E-mail：info@jinken-osaka.jp

編集・発行
④

大阪府人権協会ニュース

2016 年

5 月

vol.３２

２０１６年５月

31
2

生活困窮と差別・人権侵害に対する取り組みをさらに進めます

生活困窮の進行に対する相談・支援
施と相まって、ビッグデータ時代の個人情報の保護が世界的なテロや戦争の恐怖の中で、日本においては、 大きな課題になっています。
格差拡大による生活困窮が進み、特に貧困状態にある子 大阪で求められる課題どもの家庭が 6 人に 1 人という実態に注目が集まってい大阪府においては、障害者差別解消法の施行に合わせます。この貧困の背景には様々な人権問題が絡み合って て、啓発と相談・紛争解決の体制を整備する等の「大阪おり、複雑化、多様化していると言えます。
府障害者解消推進条例」がつくられました。さらに、障これらに対して、生活困窮者自立支援制度や子ども・ がいを除く人権問題についても、大阪府「差別のない社若者支援制度等での取り組みが進められており、これら 会づくりのためのガイドライン」が作成され、差別解消と連携を図りながら、人権の観点から相談や支援を進め に向けた取り組みが進められています。
る必要があります。
大阪府人権協会の役割深刻化する差別や人権侵害に対する法的措置
生活困窮の進行と差別や人権侵害の深刻化という状
一方差別にかかわっては、在日コリアン等に対するヘ 況にあって、その背景にある人権問題に対して、①啓発
イトスピーチが、3 月に大阪市の市民交流センターで行 を進めるとともに、②相談・支援を行うこと、③これらわれるまでになっています。これらに対して大阪市で を担う人材養成と、④幅広いネットワークで取り組むこは、「ヘイトスピーチへの対処に関する条例」が 1 月に とで、人権問題の解決につなげていく、人権のセンター制定されました。また、国会においてもヘイトスピーチ となることが、大阪府人権協会の役割です。の解消に向けた取組みの推進に関する法律が成立しま 2016 年度の取り組みの重点した。
特に今年度は次のことを重点に取り組みます。
部落問題を巡っては、悪らつな「部落差別ビラ」が広 １）人権相談、人権啓発及び人材養成の推進
範に配布されたり、同和地区の地名を流布することを目①人権相談・啓発等事業の実施等
的に「復刻全国部落調査」を販売したりする等の悪質な ２）相談・支援の取り組みの強化
差別が行われています。これらのように、意図的で悪質①生活困窮者等への緊急サポートの検討
化する差別に対しては、法的な規制が求められていま②障がい者差別の相談支援の実施と連携す。
３）ネットワークの強化LGBT（性的マイノリティ）の人権では、東京都渋谷区①行政や団体、企業との連携やネットワークで始まった同性カップルへのパートナシップの証明が②おおさか人権協会連絡協議会での検討
各地で広がったり、文部科学省が教職員向けのリーフレ③被差別・社会的マイノリティプラットホーム
ットを作成したりしています。
４）提言機能の強化
障害者権利条約を受けた障害者差別解消法と改正障①人権問題解決の課題や方向について提言
害者雇用促進法が 4 月に施行され、行政や企業等におい ５）大阪府人権協会の新たな方向の検討て啓発や相談がはじめられています。
①新たな事業と財政基盤確立の検討
個人情報では、日本年金機構から 125 万件に及ぶ個人情2016 年度も大阪府人権協会としての役割を果たせる報の流出事件が明らかになり、マイナンバー制度の実よう、皆様とともに取り組みます。

３３
１

1面
2面
3面

＜＜目次＞＞
主張
2016 年度事業紹介
事業報告
人権総合講座(後期)/おおさか相談フォーラム/介護相談員現任者研修/コミュニティづく活動交流会/自殺予防サポーター養成講座

4面

事業報告
障がい者差別とその解決策/ 2016 年度人権 NPO 協働助成金事業決定/人権 NPO 協働助成「実践報告★交流会」
賛助会員募集・寄付のお願い

大阪府人権協会ニュース

2016 年

5月

vol.３２①

事 業 紹 介
一般財団法人大阪府人権協会 ２０１６年度 事業計画
２)人権啓発の講師を紹介◆基本方針◆
１） 人権相談、人権啓発及び人材養成事業の推進
２） 相談・支援の取り組みの強化
３）ネットワークの強化
４）提言機能の強化
５）新たな方向と事業の検討

府民向け人権相談事業

１）人権相談窓口の開設
平日：月～金曜日 夜間：火曜日 休日：第４日曜日
２）「人権問題別集中相談」（月間）
３）「出張相談」
市町村人権相談サポート事業

１）市町村相談窓口などの相談員・担当者への支援
２）人権相談マニュアル更新
専門家連携相談支援事業

１）弁護士との連携 毎週金曜日
２）他の専門家や当事者団体・支援団体との連携
４

人権情報誌・人権教材作成事業

１

Ⅰ．人権相談事業

３

１）コミュニティづくり事例紹介
２）２）専門アドバイザーによるアドバイス
３）人権のコミュニティづくり実践交流会の開催

Ⅲ．人材養成事業

A．実施事業２

コミュニティづくり活動事業

５◆具体的事業◆１

４

人権総合講座事業

①②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
２

人権担当者入門コース
人権ファシリテーター養成コース
人権啓発企画担当者養成コース
人権相談員養成コース
人権ファシリテータースキルアップコース
人権企画マネジメントコース
人権相談員スキルアップコース
人権相談員専門コース
人権ファシリテーター養成事業

１）ＲＡＡＰファシリテーター養成講座の開催
２）ﾌｧｼﾘﾃｰﾀｰ養成講座ﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟ兼参加型研究会
３

人権コーディネーター養成事業
人権問題事業企画講座、障がい者差別解消講座

人権相談ネットワーク事業

Ⅳ．援護福祉協働事業

１）「おおさか相談フォーラム」の開催（１月頃）
２）加盟機関の拡充や相談員のスキルアップ
３）人権相談集約・報告１

自殺予防事業Ⅴ．ネットワーク推進事業

５ 就労相談支援事業
１） 地域就労支援センターとの連携
２） 生活困窮者自立支援制度に取り組む団体等連携

１

ネットワーク事業

２

人権ＮＰＯ等創造事業

６ 緊急相談サポート事業
１) 緊急かつ一時的支援の必要な相談者へのサポート

３

福祉サービス第三者評価事業
B．その他の事業

Ⅱ．人権啓発事業
１

Ⅰ．人権啓発促進事業

人権啓発アドバイザー事業

１）常勤アドバイザーの設置・ブロック別相談会開催
２）専門アドバイザーによるアドバイス２

人権関連情報収集・提供事業

１）人権問題の動向やイベント講座等の情報収集
２）メールマガジン「人権あらかると」（月２回）提供
３）人権リレーエッセイをホームページで提供
３

大阪府人権協会ニュース

人権関係冊子等販売事業

２

人権研修受託事業

３

人権啓発記事作成事業
Ⅱ．人材養成促進事業

１

介護相談員研修事業
Ⅲ．土地活用事業

講師リスト・紹介事業

１）人権啓発の講師リストを作成し各市町村等に提供②

１

2016 年

5 月

vol.３２

Ⅳ．A´ワーク創造館事業

事 業 報 告大阪府人権総合講座（後期）を開催 ＜大阪府委託＞

介護相談員現任研修を開催

大阪府や市町村、NPO 団体、企業、地域で人権啓発や介護相談員現任研修として、1 日目は全体研修を 2 月相談に携わる方を対象に、様々な人権問題を学ぶことが 4 日に、2 日目は 2 月 17 日と 22 日に実施しました。
できる大阪府人権総合講座（後期）を開催しました。
介護相談員は市町村に登録され、介護サービス提供の実施期間は 11 月 18 日～1 月 19 日のうちの 11 日間で、 場を訪問し、利用者の不満や不安を受け付け、サービス計 52 科目を実施し、延べ 134 人の方から受講申し込み 提供事業者や行政に橋渡しを行うことで、問題の改善やを頂きました。
介護サービスの質の向上を目指しています。大阪府内で今年度は新たな 3 年間の委託事業として、後期実施カ は 32 市町で実施されており、約 400 人の介護相談員のリキュラムにおいても内容を改編し、後期は①人権ファ 皆さんが活躍されています。今年度は 128 名（24 市町）
シリテータースキルアップコース②人権企画マネジメの申込みがあり、110 人が所定の科目を受講し、修了さントコース③人権相談員スキルアップコース④人権相れました。介護保険制度にかかわる最新情報の学習をは談員専門コースを実施しました。後期実施 4 コースのう じめ、認知症の理解やコミュニュケーション、相談記録
ち、人権相談員スキルアップコースにおいては修了認定 方法等、介護相談員活動を行い、15 人の方が修了されました。に必要な知識及び技術をスキルアップを目指す人に、「科目選択受講」も可能 学びました。また、相談とし多くの方に受講して頂きました。
員も社会も元気になるた
受講者から「広く人権問題について、学べたことや、 めに、日頃の相談活動を様々な分野の講師のお話を聞けたことで非常に役立っふり返ることで、気持ちた」「参加者の発言から刺激を受けたり、講師の助言か の充電も行いました。日ら学ぶことが多かった」等の感想を頂きました。
頃は市町村単位で活動しているため、他の市町の相談員との交流や相談活動で工人材養成コース
定 員
受講申込 修了者夫している点等について情報交換を行い、有意義な研修
人権ファシリテータースキルアップ
２５１６―の場になりました。
人権企画マネジメント

２５１５―

人権相談員スキルアップ

４０２６１５

人権相談員専門

２５２８―

科目選択―

４９―

人権のコミュニティづくり事例報告・交流会を開催 ＜大阪府委託＞

2 月 8 日、人権尊重のコミュニティづくりの活動が進
み、根付いていく仕組みやポイントについて考える、「人合計（実数）
１１５
１３４（99） １５（15）
権のコミュニティづくり事例報告・交流会～誰もが尊重される地域社会づくりのために～」を HRC ビルで開催しおおさか相談フォーラムを開催 ＜大阪府委託＞ました。
精神障がい者等の生活困窮者の居住支援を入口に、就第１部シンポジウム「孤立や排除のないコミュニティ労や生活等、さまざまな支援に取り組んでおられる阪井 づくりのために」と、第２部分散会という構成で行い、ひとみさんをお招きして、「おおさか相談フォーラム」 人権、福祉、教育等を担当する行政関係者や地域で福祉を 2 月 2 日に開催し、70 人の方に参加頂きました。
や人権問題に取り組む民間団体や大学生など、42 人のⅠ部は「住むことへの支援を通じて様々な相談ごとを 方にご参加頂きました。
解決する」と題して、阪井ひとみさんが不動産業の仕事感想として、「色々な先駆的な取り組みがきけて良かを軸に、様々な困難を抱える人を、「居住」から支援し った。」
「人権と福祉とコミュニティのつながりが重要でている様子を話してくださいました。
ありあり、コーディネートしていくことが必要。」等を
Ⅱ部は分科会として【Ａグループ】阪井さんの取組み 頂きました。
についてさらに詳しく知りたい方に参加頂き、入居後のサポートについて質疑応答も交えながら、さらに詳しく 子ども・若者支援 自殺防止サポーター養成講座を開催解説していただきました。【Ｂグループ】は「生活困窮3 月 15 日、25 日に｢子ども・若者支援 自殺防止サポ者支援」についてもっと知りたい方、相談員同士で情報 ーター養成講座｣を開催し、約 60 人が参加しました。
を共有したい方を対象として、大阪府社会福祉協議会
3 月 15 日の講座では参加者同士が言い合い、聞きあ「はーと・ほっと相談室」堀山恭一さんから事例報告が うワーク等を行い、多くの気づきがありました。
あり、その後グループワークを通じて、その事例の背景
25 日の講座では自殺の実態について相談業務（電話）にある様々な問題について解決策を一緒に考えながら、 で見えてくることの紹介と、その後に演習として話の参加者同士の交流を深めました。
大阪府人権協会ニュース

2016 年

5月

vol.３２③