第３５回神戸電鉄粟生線活性化協議会
日時：平成３０年７月２４日（火）午前１０時～午前１１時
場所：三木市役所５階
１

大会議室

開会

○事務局
失礼いたします。それでは、定刻となりましたので、ただいまから第３５回神戸電
鉄粟生線活性化協議会を開催いたします。
私は、協議会事務局の三木市都市整備部長の●●と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、開会に当たりまして、当協議会の会長でございます仲田三木市長から御挨拶をお願いいたします。
○会長
皆さん、おはようございます。第３５回目、本年度２回目 となります粟生線活性化協議会を開催いたしましたところ、こうしてお忙しい中にも 関わりもせずお集まりをいただきましたことに、まずは厚く御礼を申し上げます。
今日は、事業報告、また、２９年度協議会の歳入・歳出決算、また、毎年行っております国への要望についての案について御協議をいただくわけであります。どうぞよ
ろしくお願いを申し上げたいと思います。
また、後ほど報告事項等でありますが、本年は神戸電鉄さんも９０年を迎える節目の年でありますので、皆さんで活性化協議会を盛り上げていきたいというふうに思っております。
また、ここで三木市のことで恐縮なのですが、今年の３月に焼失いたしました三木駅の復興につきまして、本当に多くのかたがたから過分なるお志、お気持ちのこもった御寄附を頂戴いたしました。このたび、私ども、粟生線サポーターズくらぶという窓口でありましたが、三木市独自でいわゆる皆様がたの尊い御寄附をいただく受け皿を作らせていただきました。いろいろな形で御寄附いただいたかたに厚く御礼を申し上げますとともに、また今後とも御支援のほうをよろしくお願いを申し上げます。
また、三木駅舎周辺整備につきましては、明日、また検討協議会ということで、関係の機関と会議をさせていただきますので、またよろしくお願いを申し上げたいと思います。
今日はまた限られた時間でありますが、忌憚のない御意見をいただきまして、有意義な会にしたいと思いますので、どうぞよろしくお願いを申し上げて 、開会の挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
○事務局
ありがとうございました。
２

委員の交代

○事務局
それでは会議に入ります前に、人事異動によりまして このたびから協議会に新たに－1－

参画をいただいている委員様を御紹介いたします。
国土交通省近畿運輸局交通政策部交通企画課長の ●●様でございます。
○●●委員●●でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○事務局
よろしくお願いいたします。
次に、本日の委員の出席を御報告いたします。
本日につきましては、２５名中１９名の出席、オブザ ーバー６名中３名の出席でございます。本日の出席につきましては、さき ほどの１９名でございまして、過半数以上の出席をいただいておりますことから、協議会規約第８条第４項の規定によりまして本会議は成立していることを御報告いたします。
それでは、３の議事に入らせていただきます。
これからの進行につきましては、仲田会長よりお願いいたします。
３

議事
(1)

議事１号

平成２９年度の協議会の事業報告について

(2)

議事２号

平成２９年度の協議会の歳入・歳出決算及び監査報告について○会長
それでは、式次第３番、議事に入らせていただきます。
議事第１号、２９年度の事業報告並びに議事第２号、２９年度協議会の歳入・歳出決算及び監査報告について、まずは議事に入らせていただきます。
まず、事務局から説明をお願いいたします。
○事務局
失礼いたします。交通政策課長の●●でございます。
議事につきましては、私のほうから報告あるいは説明をさせていただきたいと存じます。
以下、着座の上、失礼をいたします。
それでは、お手元の議事１号、資料１、そして議事２号、資料 ２ということで、それぞれ御用意をお願いいたします。
本日につきましては、昨年度の当協議会の 歳入・歳出決算の報告ということもございまして、事業報告も併せて資料としてお付けをしているところでございます。この
資料１、事業報告につきましては、４月に行いました協議会の内容から全く 変わってございません。４月の段階で事業報告、事業内容については詳しく報告をさせていた
だいたということでございますので、本日、この場にての改めての説明というものは時間の関係上割愛をさせていただきたいと思いますので、適宜お手元において御参照いただきたいというふうに思っております。
それでは、資料２でございます。平成２９年度の協議会の歳入・歳出決算及び監査報告についてということで、まずは歳入・歳出決算の御報告をいたします。
まず、歳入でございます。
科目、負担金につきましては決算額１，４８６万８，３５４円とい うことで、神戸市、三木市、小野市、そして神戸電鉄さんからの協議会の負担金ということで、協議会を運営していくためのメインとなるお金の収入ということでございます。

－2－

それから、２の補助金につきましては、決算額４６万８，５０４円ということになっております。これにつきましては、地域公共交通調査事業（計画推進事業）ということで、それに係る国からの国庫補助金ということで収入をいたしました。これにつきましては、既に御報告等をしておりますけれども、鉄道とバスの広域時刻表 「粟生線＆バス乗継ガイド」というものをこちらで用意いたしましたが、その作成費に充当をさせていただきました。
それから、科目３、繰越金でございます。決算額といたしましては１３円でございます。これについては２８年度からの繰越金が２円、そして２８年度につきましては形成計画を策定する年度ということで、本会計とは別に特別会計を設置しておりまし
たが、形成計画の策定を行いました特別会計を閉じるに当たりまして、預金口座の解約利息ということで１１円がございました。こちらにつきましても、２８年度からの繰越しの扱いということでこの科目で収入を区分いたしまして、合わせて１３円の決算額となっております。
それから、科目４の諸収入といたしまして、歳入決算額が３７円。こちらについて
は預金利息でございます。
以上を合わせて、歳入決算額といたしましては１，５３３万６，９０８円となっております。
それから、続きまして歳出でございます。
こちらにつきましても 、科目１の運営費でご ざいますが、決算額が ７９万９，８５２円ということです。こ ちらにつきましては、 昨年度協議会を３回開 催しております。４
月、８月、１２月と開 催をいたしました運営 経費でございます。そ れから、主なものといたしましては形成計 画を作りました。その 後、周知 ・ＰＲを更に 図るために、計画の印刷製本費、増刷を行 っております。それら の分が主な内容となっ ておりますが、決算額といたしましては約 ８０万弱という額にな ったところでございま す。
それから、科目２の事業費でございます。こちらにつきましては１，４５３万
７，０５２円ということで決算になっております。こちらにつきましては、当協議会 、形成計画に基づきますさまざまな事業を展開してまいりました。お手元にあります資料１に掲げておりますさまざまな事業の内容です。 「粟生線＆バス乗継ガイド」、そういった作成でありますとか、２９年度につきましては 駅の美装化ということで４駅の美装化を行っております。あるいは、粟生線の全線開業６５周年記念ということで、
しんちゃんのぬいぐるみを製作したり、あるいは３月には山田錦まつりへの貸切イベントの運行、さまざまな事業を行った事業費の合計ということでございます。
科目の３、返還金につきましては、決算額はゼロ。
４、繰越金につきましては４円ということで、こちらについては３０年度への繰越
しとなります。
歳出につきましても、１，５３３万６，９０８円ということで決算を打たせていた
だいたところでございます。
以上、２９年度の歳入・歳出決算の御報告といたします。
○会長
はい、ありがとうございました。
それでは、ここで何か質問等はございますでしょうか。
○事務局

－3－

会長、すみません。そうしたら、この後、会計監査報告ということで、神戸市の ●●委員のほうから御報告をお願いしたいと思います。
○会長
ちょっとその前に御意見はいいですか。
それでは監査委員ということで、●●委員さん、よろしくお願いします。
○●●委員
それでは、会計監査の報告をさせていただきます。
平成２９年度の神戸電鉄粟生線活性化協議会、歳入・歳出決算につきまして、決算書と証拠書類等を照合させていただきました。その結果、いずれも適正に管理され、違算なきことを確認しましたので、ここに御報告いたします。よろしくお願いします。
○会長
監査報告、ありがとうございました。
ここで、第１号議案、第２号議案、何か御意見、御質問がありましたら挙手にてお願いをいたします。
なければ、第１号議案、第２号議案、承認ということでよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○会長
ありがとうございます。では、承認をされました。
(3)

議事３号

神戸電鉄粟生線活性化の取組等に対する支援に関する国への要望
について

○会長
続きまして、議事第３号、神戸電鉄粟生線活性化の取組等に対する支援に関する国への要望について、事務局から説明をお願いします。
○事務局
続けて、失礼をいたします。それでは、資料３、国への要望についてということで資料をお願いしたいと思います。
国への要望につきましては昨年度も行っているのですけれども、３０年度、今年度につきましても、引き続き、国のほうへ要望を実施してまいりたいと考えております。
今から御説明をいたします要望の趣旨でありますとか、要望の内容につきましては昨年度と同じものとなっております。しかしながら、改めて説明のほうをさせていただ
きたいと思っております。
資料の１、要望の趣旨というところでございますが、こちらにつきましては重要な内容となっておりますので、文章のほうを少し読み上げをさせていただきたいと思います。
国と地方が一体となり中長期的な視点に立って「地方創生」に取り組んでいる中、交通ネットワークの強化により地域間のつながりを確保し、相互連携や交流の促進を図ることがますます重要となっております。
このため、住民その他の者の交通に対する需要に配慮した交通手段の整備を効果
的・効率的に行っていく必要があることから、国に対し、次に掲げる内容について積極的な取組及び支援を要望するものでございます。
要望の趣旨としては３点ございます。

－4－まず、１点目です。鉄道安全輸送設備等の整備に対する支援制度を堅持・拡充し、国において十分な予算を確保することとしております。鉄道安全輸送設備等ということで、踏切、保安設備、レール、枕木、電柱、車両の修繕、さまざまな安全輸送に資する取組に対する国の補助制度があるわけでございますけれども、引き続き、その支援制度の堅持・拡充ということでございます。
一方で、形成計画におきましては国庫補助金の活用を前提といたしまして、形成計画の取組期間中、５編成以上を新型車両に更新する予定ということで計画の中でうたわさせていただいております。こうしたことから、とりわけ新型車両の導入ということにつきまして国のほうへ引き続きの支援を要望してまいりたいという趣旨でございます。
それから、二つ目です。地域公共交通調査事業（計画推進事業）について、補助対
象範囲の拡充（利用促進を目的とした社会実験の実施に 要する経費等）及び期間の延長（現行２年を５年に）を図ることとしております。こちらにつきましても昨年度と同様の内容でございますけれども、まずは補助対象範囲の拡充ということになっております。現在につきましては、総合時刻表なり、そういったものの作成経費ですとか、
企画切符の発行に要する経費とかというようなことで、補助対象範囲が限られているといったような現状もございますことから、粟生線の利用促進につながるような、また、利用促進を目的とするような社会実験の実施に要する経費についても補助対象範囲を広げていただきたいという内容でございます。
一方、期間の延長ということで、２年を５年にということにさせていただいております。計画を作りまして、計画を推進中でございますけれども、補助対象の年度が３０年度をもって満了するということになっております。ですので、５年程度の中長期な視点による支援をお願いしたいということで、期間の延長についても併せて要望を行うものでございます。
それから、３点目でございます。粟生線は、大規模災害が発生した場合における多数の者の移動手段及び物資の円滑な輸送手段として必要不可欠な路線であることから、将来にわたる同線の存続について支援することとしております。こちらにつきまして
は、粟生線の地理的な重要性といいますか、粟生線が持つ役割に着目した要望内容ということでさせていただいております。粟生線につきましては、日本のほぼ中央部分に位置をするということ、東西の輸送ネットワークを維持する上で必要な路線というふうに考えております。また、北播磨地域の基幹の駅であります粟生駅におきまして、
ＪＲ加古川線、北条鉄道等と接続をしており、他の民間鉄道路線と相互補完の役割を果たしている鉄道ネットワークの一部を形成しているというようなところ 。それから、
かつての阪神・淡路大震災のような災害時における他路線の代替機能を果たす重要な役割を有していると。そういったことから、こちらについても昨年度と同様、要望の内容とさせていただくものでございます。
次に、資料の２、要望者につきましては本協議会の会長であります仲田市長でございます。随行者といたしましては、県、神戸市、三木市 及び小野市の各委員ということで対応してまいります。
それから、３の要望先、現時点の予定でございますけれども、こちらも昨年と同様になりますが国土交通省の総合政策局あるいは鉄道局、そう いった部署に要望をしてまいりたいと考えております。

－5－

それから、４の要望時期、こちらも現時点での予定でございますけれども、９月の中旬頃を予定で、今現在調整中ということでございます。
それから、要望書の案ということで後ろに付けさせていただいております。資料の３の２が要望書の表紙、そして資料の３の３ということで、時間の関係もございます、
逐一読み上げ等はできませんけれども、要望書の構成であるとか、 作りについて若干触れたいと思っております。
資料の３の３につきましては、まずは神戸電鉄粟生線についてということで、 粟生線の概要を記しております。粟生線につきましては、沿線地域の通勤 、通学等に利用されている鉄道路線、さきほど申し上げました地域の広域的な鉄道ネットワークの一部として機能している鉄道であるということ。阪神 ・淡路大震災のような大規模災害におけます他路線の代替機能の役割を果たす重要な路線であるということ。しかしながら、少子高齢化等の進行によって、粟生線の利用者数は年々減少をしておりまして、
２９年度の最新の数値に置き替えをいたしました８１５万人ということで、ピーク時の平成４年度の１，８４６万人に比べて約半減している というような状況を記載しております。
続けて、後段といたしましては、沿線地域住民の取組についてということで記載をいたしております。当協議会の取組内容、形成計画に基づく取組を始めているという内容、そして、粟生線サポーターズくらぶ等による地域への取組 、そうしたものについても記載をしております。
資料をめくっていただきまして、３の４でございます。こうした協議会あるいは地域の取組等によりまして、粟生線の利用者数の減少幅が緩和してきているものの 、現在も減少傾向にあり、引き続き、形成計画に基づく更なる取組の強化が必要であるという内容を記載しております。
そして、次の段といたしましては、地方自治体の支援についてということで、神戸市、三木市、小野市の３市によります形成計画に基づき、着実に事業を実施しているということ。そして、要望の内容にも入っておりますけれども、車両更新等につきましても、引き続き、関係自治体が支援をすることといったような内容を記載しております。
そして、最後には、現在でも１日約２万２，０００人が粟生線を利用している。万が一にも廃線となれば、自動車やバスだけでは輸送が困難、日常の移動手段が奪われ、生活基盤にも大きな影響が生じる。こうしたことから、粟生線の維持・存続を図るため、現在の利用促進活動を継続することが不可欠な状況であるということで締めくくっております。
そして、ページをめくっていただきまして、３の５におきまして、要望の内容をさきほど読み上げ等あるいは説明をさせていただきました内容を記載いたしまして、要望書とさせていただいております。
以上、国への要望についての説明といたします。
○会長
ありがとうございました。
議事３号、国への要望について何か御意見、御質問、また 、文言訂正等がありましたらよろしくお願いします。もしなければ、後で事務局に言っていただいても けっこうですので、よろしくお願いをいたします。

－6－

御意見はなさそうですので、ないようでございましたら、議事３号、国への要望についての案でありますが、この線に沿って御承認いただけますでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○会長
ありがとうございます。では、議事３号は承認されたものとさせていただきます。
４

報告事項
(1)

粟生線の利用状況について○会長続きまして、報告事項に入ります。
まず、１番、粟生線の利用について神戸電鉄さんから御説明をよろしくお願いいた
します。
○●●委員
それでは、粟生線の利用状況について御説明をさせていただきます。
本来でしたら第１四半期の利用状況について御説明するところなのですけれども、御利用の前提としまして、やっぱり安全とか安心とかいうのがございまして、それが崩れると御利用もしていただけないというところで、今回の７月に入りまして大雨がございました。その影響で、その根幹が揺らいでしまいかねないような事態も発生しておりますので、まずそれについてちょっと御説明させていただいた上で、６月までの利用状況について御説明をさせていただきたいと思います。
資料４の１枚目でございますけれども、７月５日から７日にかけて降り続いた豪雨の影響によりまして、ダイヤ乱れや運転見合わせなど、お客様にはたいへん御不便と御迷惑をお掛けするとともに、災害の発生で沿線の皆様にも御心配をお掛け しました。
この点につきましては改めておわび申し上げます。
現在は被災箇所の応急復旧も終え、通常ダイヤに復しておりますが、当時の状況や対応、実利用者数への影響等について、下記のとおり御報告いたしたいと思います。
なお、今回は沿線各所で災害が発生した中でも、皆様の御理解と御協力の下で幸いにも事故等を未然に防ぐことができました。安全の確保に当たり、今後も御不便や御迷惑をお掛けすることもあろうかと存じますが、何とぞ 御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げますということで、けっこうこれからお伝えしますけれども、報道されてない中でも沿線各所で大きな被害が出ております。早目に止め させていただいたことで事故も防げたと思っておりますので、改めて御確認いただければと思います。
一つ目に、雨の状況でございますが、７月５日から７日の真夜中にかけて大雨警報であったり、あるいは大雨洪水警報が出ておりました。大変な雨量を観測したということなのですが、そこに雨量データということで、当社が沿線に設置しています雨量計のデータを付けさせていただいております。連続と１時間がございますが、連続というのは降り始めからの積算雨量でございます。１時間は連続した１時間の雨量ということで、連続雨量の中に２００ミリ超というところがあるんですけれども、ここは
一つは運転規制等を考える、規制が掛かるような基準で、当社によるベタに言いますと警報が鳴るというような状態で、７月５日のお昼ぐらいから警報が鳴り 出したというようなところでございます。その下の最大雨量を見ていただくと、有馬口で見ると６９１ミリという非常にすごい量の雨が降ったと。当社が平成１３年にこの雨量計を－7－設置したのですが、過去の最大値は４３０ミリということですから、台風でもそれぐらいだったのに今回はこれぐらい降ったということですから、いかに多くの雨が降ったということが分かります。更に、最大の１時間では４０ミリを超えるような強い雨が降ったということで、それぞれどの日時に観測したかということをデータでお示しさせていただいております。
次に、列車の運行状況ですけれども、この影響がまず出たのが７ 月５日の１０時半
から１４時２２分にかけて、粟生線の西鈴蘭台と押部谷の間で運転を見合わせさせていただきました。これは河川が雨の影響で増水したため、それが橋桁 の下の辺りまで水面が来るというぐらい増水して危険な水位になっておりましたので、この間の運転を見合わさせていただいたと。一旦引いたので、ここで運転見合わせを解除して運行を復帰したということなのですが、その後も大雨が降り続いて土砂崩れ等の災害が生じる可能性が高まったため、比較的雨量の少なかった粟生線の粟生駅と押部谷駅、 有
馬三田線の三田駅から岡場駅及び公園都市線を除く区間でおおむね２０時から ２１時頃にかけて運転を見合わせると。早目に運転を止めますよということを告知させていただいて止めていったということで対応をさせていただきました。このように事故の予防措置を取ったということでございます。
次の４の２に行っていただきまして、その後も雨の勢いは衰えることなく、７日の夜間にかけて断続的に降り続きました。このため６日の始発から７日の終着、丸 ２日間というところで全線で運転を見合わせ、事故を予防するとともに同期間に発見された災害箇所の応急復旧に当たりました。そして、７日の夜間から８日の未明にかけて
雨が小康状態になったことから、応急復旧工事がまだ間に合わなかった粟生線の粟生駅と西鈴蘭台駅を除く区間で、８日の始発から運転を再開したと。その後、応急復旧工事の進捗に合わせ、８日の１７時頃に不通区間を解消。ただし、この時点では木津と西鈴蘭台の間はバスによる代行輸送といったことで再開し、９日の１６時にはバスによる代行輸送も解消して、全線で通常の運行に復しましたということで、当時の対応について記載しております。
三つ目にどういった被害が生じたかということで、粟生線で生じた主なものを記載させていただいております。ここに記載しているものを含めまして沿線で大小を含めて２０以上の被災箇所がございますが、ここに書いているのはその中でも大きいものだと思っていただいたらと思います。
右側に写真がございますが鈴蘭台西口駅、これは鈴蘭台からトンネルを抜けて駅舎に入っていくところの斜面が崩れて、線路上に押し寄せてきたと。柵をな ぎ倒して、電柱もゆがんでいると、こういった被害が生じました。 更に、復旧が一番最後まで掛かったのですが、藍那駅と西鈴蘭台駅の間では線路の下が、土砂がえぐれていると思
いますけれども、これはしかも高さが７メートルぐらいあるんですけれども、高低差７メートル以上にわたってこれだけの土砂が流出し、線路が宙ぶらりんの状態になるというような状況になっておりました。更に、緑が丘と押部谷間では山肌が崩れて、土砂が流入といったようなことがありまして、これはもし運行をしているとなると、これに巻き込まれて大きな事故にもなりかねなかったというものでございます。
ちなみに参考として、左側に雨量計とこの災害が発生しただろう時刻を丸で書いております。赤が連続雨量で、青が１時間の雨 量を書いているのですけれども、連続雨量がある程度積もってきまして、そこに強い雨が来ると土砂災害の危険が高まるとい－8－うのはこのグラフからも見てとれるかなと思われます。ですから、当社としては一つの基準として、これは降り方とか地域とか、そういったことで全然また状況が 、勘案はするんですけれども、一つの基準としては２００ミリのところで警報を鳴らして、こういったことに対する予防を判断していくというような措置をやっております。
これによりまして、実利用者への影響でございますけれども、この５日から９日までの間に運転見合わせ等がございましたが、粟生線において１年前と比較しますと、約７万人の利用者減となった。これは全線で見ますと３６万人減ったというようなことがございました。
それと、ここには記載しておりませんが、バスによる代行輸送を９日の平日の朝に実施しております。当日は木津駅で、粟生線から乗ってこられて神戸方面へ行かれると、このかたが木津駅でバスに乗換えを強いられたわけですけれども、４人ぐらいの列が木津駅のロータリーから駅まで４、５百メートル続くというような、バスを１３台、１４台ほど導入しましてやりましたけれども、それだけの時間が掛かって、３０分から１時間長、普段より時間が掛かって通勤・通学をされたというような状況が生じておりました。
今日も電車に乗ってきていただいたかたは分かると思いますが、これらの被災箇所については応急処置は施して、列車の運行上支障のない状況になっておりますけれど
も、ブルーシートが掛かっていたり、土のうが積み上げられたままというようなことですので、これらについては今後の設備投資計画の中で補修をしていくということになります。額についてはまだ算定していないのですが、大きな金額だということをち
ょっと御紹介申し上げておきたいと思います。こうしてインフラをちゃんと整えて安全・安心を確保していくということが鉄道事業の特徴でもございますので、この協議会ではともすると利用促進というところに着目点が 行って、触れられることが少なかったと思いますけれども、今回はこういうことが生じまして、利用者にも大きな影響が出ましたので御紹介をさせていただきました。
続きまして、４の３ページで利用状況でございます。４の３ページは４～６月の間の利用状況ということで、一番上が御利用区間ということで、粟生線に関わる利用者数。それを基に算定をしたのが二つ目の枠で、２１４万１，０００人という利用者であったと。４～６月は比較的人の移動が多い季節ですので、年間はこれを４倍にした
ら年間になるかといったらそうではなく、ここがどちらかというと一番多い四半期であるというふうに思っていただいたらと思います。
各駅の状況は以下のとおりであるということで、次のページに前年度との増減がありますので、そちらで御説明をさせていただきたいと思います。１ページをめくっていただきまして、一つ目の枠の御利用区間で見ますと、最初のプラス２，３４３と書いてあるところは粟生線内の御利用ですけれども、ここは増えております。一方、他
社局と書いてあるところがマイナス１万４，０００円とか、縦列で一番下にあるマイナス１万３，９００とかいう数字が出ていまして、粟生線から神戸方面に行かれる利用が減っているという傾向は従前と変わりないというところでございます。
二 つ 目 の枠 で ご ざ い ま す けれ ど も 、 こ の四 半 期 の間 の 減 少 数 とし て は ３万 ５ ， ０ ０ ０
人 と い う こ と で、 こ こ に 特 殊 要 因 と して は 大 阪 北 部 地 震 が ６月 １ ８ 日 に ご ざ い ま した け
れ ど も 、 そ の 影響 が ５ ， ０ ０ ０ 人 超 あり ま す の で 、 実 質 的 には ３ 万 人 ぐ ら い の 減 少と い
う こ と で 、 １ か月 当 た り １ 万 人 ず つ 減っ て い る と い う ふ う に見 て い た だ い た ら と 思い ま－9－

す 。 対 前 年 増 減率 が マ イ ナ ス １ ． ６ ％と い う こ と で 、 昨 年 １年 間 を 通 じ て ２ ． ０ ％の マ
イ ナ ス で し た から い く ぶ ん は 減 少 率 が減 っ て い る け れ ど も 、依 然 、 月 １ 万 人 を 超 える 減少になっているという ことです。
駅別の状況でございますけれども、まず神戸市域で１万３，０００人ほど減、三木
市域で２万４，０００人ほど減、小野市域で５，０００人ほど減という状況でございました。増えているところも従前との説明とあまり変わらないのですけれども、木津
駅は工業団地のたぶん入居率というよりは稼働率が上がっていることで利用者が増えていて、けっこう鈴蘭台周辺からパートのかた、アルバイトのかたが行ったりしているので、鈴蘭台西口なんかの利用も増えているというようなところは神戸市域の話でございます。
あと、三木市域で言いますと、三木上の丸が１日当たりプラス３５になってございますが、ここにつきましてはレトロヂのイベントがあったときにテレビの企画がございまして、沿線もそうなのですが、沿線外からもかなりの人がお 越しになられたということでの利用の増となってございます。あと、今年は私どもは９０周年ということと、三木駅の焼失ということが広く全国にも報道されましたので、けっこう粟生線を見にいこうというかたがおられてですね、けっこう上の丸って写真スポットだったりしますので、来られているのもあるのかなというふうなところもあります。三木城址から美嚢川橋梁を望むところが写真スポットというところでございます。
次 に 、 小 野 市 域 に つ い て は 樫 山 の 利 用 が 増 え て い ま し て 、 ら ん ♡ら ん バ ス 匠 台 ル ートができて以降、工業団地へ行かれるかたの御利用が増えているといった傾向が継続しているというような状況でございます。
以上、豪雨の影響と６月までの利用状況について御説明を申し上げました。
○会長
はい、ありがとうございました。
粟生線の利用状況について何か御意見、御質問等がありましたら 、よろしくお願いいたします。あれば、最後にまた、まとめていただいてもけっこうです。
(2)

モビリティ・マネジメントの取組状況について○会長
それでは、引き続きまして、報告事項第２のモビリティ・マネジメントの取組状
況について説明をお願いいたします。
○事務局
三木市都市整備部交通政策課の●●と申します。いつもお世話になっております。
ありがとうございます。
それでは、着座の上、資料について御説明をさせていただきたいと思います。
そういたしますと、モビリティ・マネジメントの取組状況についてということで、右肩に資料５と書いてございます資料をお手元に御準備いただけますでしょうか。
こちらが平成３０年度、本年度のモビリティ・マネジメントの取組状況をまとめたものになっております。本年度につきましては全部で４件、今のところ実施しているということで、一番左側にナンバー１から４まで番号を振っております。
ナンバー１から２につきましては、神姫バス様にも御協力をいた だきましてバスの乗り方教室を実施しております。１番の前田町公民館におけるモビリティ・マネジメ－10－ントにおきましては、粟生線のサポーターズくらぶの概要等の説明等 も実施しております。
ナンバー３につきましては、三木市の細川町という地域がございます 、細川町豊かな町づくり推進協議会の主催の取組になっておりまして、こちらは地域ふれあいバスと路線バスですね、地域ふれあいバスというのは三木市が主体となっておりまして、
バスの運転は地域のボランティアのかたが実施されているわけでございますけれども、地域ふれあいバス、それから路線バスを乗り継ぎまして、大型の商業施設に買い物等に出掛ける「細川バス体験乗車会」というものを実施しています。
ナンバー４につきましては、神戸市様のほうの取組となっておりまして、菅の台でのモビリティ・マネジメントということで、神戸市の総合交通体系等の御説明を実施
しております。
以上の取組となっておりまして、参加者数を全て合計いたしますと６１人ということでございます。本年度、引き続きこの後もモビリティ・マネジメントの取組を進めていきたいと思っているところでございます。
以上、資料５の報告とさせていただきます。
○会長
ありがとうございました。
これについて何か御意見、御質問等はよろしいでしょうか。
(3)

鉄道とバスの広域時刻表「粟生線＆バス乗継ガイド」の作成について○会長
では、引き続きまして報告事項第３、広域時刻表「粟生線＆バス乗継ガイド」の作成について、引き続きお願いいたします。
○事務局
資料６につきまして、引き続き、御説明をさせていただきたいと思います。
資料６、鉄道とバスの広域時刻表「粟生線＆バス乗継ガイド」の作成についてということでございます。こちらは神戸電鉄粟生線地域公共交通網形 成計画の基本方針１に掲げております「鉄道を軸とした地域公共交通網の維持・形成」に基づきまして、
鉄道とバスの連携強化を図るため時刻表を作成しております。昨年度も作成をしておりまして、平成３０年度、本年度につきましても、引き続き作成をするということでございます。
作成の内容につきましては、平成２９年度に引き続きまして、地域公共交通調査事
業に係る国庫補助金を活用させていただきまして、粟生線時刻表と粟生線各駅から利用できるバス時刻表が一体となった広域時刻表を作成いたします。この時刻表の作成によりまして、鉄道とバスの接続のほか、各駅におけるタクシー乗り場、駐車場、駐輪場の有無などの情報を提供しまして、公共交通の利用を促進していきたいというところです。
本年度につきましては、粟生線沿線の観光地であったり、ウォーキングガイド等の情報を新たに掲載いたしまして、内容の充実を図る予定です。これによりまして、公共交通の利用による観光客数の増加であったり、地域の活性化というものを図っていきたいというふうに考えております。
作成部数につきましては、昨年度１万部でありましたけれども、今年度につきまし－11－

ては１万５，０００部とさせていただきたいというところです。
発行日、予定ですけれども、平成３０年１０月に神姫ゾーンバス様のほうでダ イヤの改正があるということでお聞きしておりまして、それに合わせて 、この時刻表につきましては９月末頃に発行する予定としております。
設置の箇所につきましては、神戸電鉄各駅 、それから各公共施設等に設置をする予定としております。
資料６については、駆け足でございますが、御説明は以上とさせていただきます。
○会長
ありがとうございました。
本件について何か御意見等はございますでしょうか。
(4)ら ん ♡ら ん バ ス 「 匠 台 ル ー ト 」 の 利 用 状 況 に つ い て○会長
で は 、 引 き 続 き 報 告 事 項 の 第 ４ 、 ら ん ♡ら ん バ ス 「 匠 台 ル ー ト 」 の 利 用 状 況 に つ いて、小野市さん、お願いいたします。
○小野市
失礼いたします。小野市交通政策グループの●●より御説明申し上げます。着座で失礼いたします。
それでは、資料７のほうに匠台ルートの利用実績等をまとめておりますので、お手元に御用意をお願いいたします。
小 野 市 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 「 ら ん ♡ら ん バ ス 」 の 匠 台 ル ー ト に つ き ま し て は 、 昨 年 ９月より粟生線の活性化や市内の就労関係の整備等を目的といたしまして運行開始しておりまして、神戸電鉄粟生線地域公共交通網形成計画の方針２に掲げるまちづくりと連携した地域公共交通網の形成に関連した取組となっております。
その利用状況につきましては、資料に記載しているとおりとなっ ておりますが、運行開始時の利用目標につきましては年間３万人、１ か月当たりにいたしますと
２，５００人としておりまして、運行当初は目標を下回る結果となっ ておりましたが、しだいに利用者を伸ばしておりまして、３月以降は１か月当たりの利用者が目標値である２，５００人を上回る結果となっております。
また、去る７月１日には匠台ルートの更なる利便性向上及び利用者増加、また粟生線の活性化を図るため、利用実績に基づき運行ダイヤを一部改正したところであります。
今後につきましても、利用実績の分析を継続いたしまして、より利便性の高い運行を実施することで、粟生線活性化にもつなげてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
以上、簡単ではありますが、報告とさせていただきます。
○会長
ありがとうございました。
本件について何かございますでしょうか。
(5)

鈴蘭台駅前再開発ビルのオープンについて

では、引き続き報告事項の５、鈴蘭台駅前再開発ビルのオープンについて、神戸市－12－さんからよろしくお願いいたします。
○神戸市
神戸市公共交通課の●●と申します。着座の上、説明させていただきます。
資料８を御覧ください。鈴蘭台駅前再開発ビルのオープンが９月２５日にしますという形で、本市より５月３１日に記者資料提供をさせていただきました資料になっております。こちらの取組に関しては、資料１の事業一覧で言います と、基本方針１の②、交通結節点の強化ですとか、あとは方針２の④の１、沿線内の交通結節点におけるにぎわいの創出ですとかと、そういったところに基づく取組となっております。
簡単に内容を御説明させていただきますけれども、鈴蘭台駅前に関しましては、本市の北区の玄関口にふさわしい交通結節機能の改善とか、駅前のにぎわいづくりというところを図るために、再開発ビルの建設や交通広場等の駅前広場の整備を進めてきておりました。今年の９月２５日にまず再開発ビルのオープンをするという運びになっております。
再開発ビルに関しましては、４～７階の上層階のほうに現在の北区役所の新庁舎が移りまして、１～３階の下層のほうには商業・業務施設が入ることに なっております。
そして、１階のピロティ部分に関しては、バス乗り場などの交通広場を整備していくということになっておりまして、神戸電鉄様のほうにおかれましても、再開発ビルの３階部分で接続する新駅舎を同時期に供用開始をする予定になっております。
神戸市のほうで、引き続き、駅前広場の整備というところを３２年の３月末の完成を目指して進めていきます。これに関しても御理解、御協力のほうをよろしくお願いいたします。
本市の取組をもう少し説明させていただきますと、配布資料のほうに新開地・喜楽館に関するパンフレットというものを配らせていただいています。
一つが、こういった「こけら落し特別公演」と赤字で書かれているものと、もう一つが「神戸新開地ぐるぐる歩きまっぷ」と書かれているものをお配りしております。
新開地に関しては喜楽館という施設をオープンしておりまして、配らせていただ
いているパンフレットに７月から８月の公演のスケジュール等を書かせていただいております。また、機会があればお越しいただければなと思います。
それに併せまして、ここに配られておりますぐるぐる歩きまっぷ等を見ていただ
きながら、新開地のまちを楽しんでいただければなと考えております。
以上になります。
○会長
ありがとうございました。
この件について何か御意見、御質問等がありましたら挙手にてお願いをいたします。
(6)

「平日限定

ネスタリゾート神戸

電車＆プール格安クーポン」の発売について○会長
では、次に進ませていただきます。
続きまして報告事項第６、「平日限定ネスタリゾート神戸

電車＆プール格安クーポン」の発売について、これは神戸電鉄さんからよろしくお願いいたします。
○神戸電鉄
神戸電鉄運輸部の●●から、資料９の「平日限定－13－

ネスタリゾート神戸

電車＆プ

ール格安クーポン」の発売について御報告をさせていただきます。着座にて説明させていただきます。
本取組は神戸電鉄粟生線地域公共交通網形成計画の基 本方針２、まちづくりと連携した地域公共交通網の形成に基づき、観光資源・観光拠点の活用を図るため実施するものです。
ネスタリゾート神戸のプールは関西最大級と言われておりまして、最大２トンの水が上から降り注ぐ「水の要塞」と言われるプールがあるほか、今年から日本初登場のスライダーが新たに設けられるなど、充実した設備でお客様にお楽しみいただけます。
夏の期間中の平日に限ってなんですけれども、ネスタリゾート神戸様が志染駅からネスタリゾート神戸間のシャトルバスを運行することになっておりますので、これに合わせて企画乗車券を御用意いたしました。
具体的な内容については資料に記載のとおりですけれども、７月９日から９月１４日の間に発売し、この間に御利用いただけるというものになっております。 さきほども申し上げましたとおり、平日限定での御利用ということになります。値段につきましては、大人が２，８００円、小人が１，９００円ということで、これで神戸電鉄の各駅から志染駅までの往復乗車券とプール入場券がセットになっております。
そのほかの詳細につきましては、１枚めくっていただきまして、ネスタリゾート神戸様のチラシを添付しておりますけれども、こちら を御覧いただきたいというふうに思っております。
ちなみに、昨年もこの企画乗車券を発売しております。昨年度は７月３１日から９
月２０日頃までの発売でしたけれども、この間で約４００枚の発売数ということで、今年の夏は非常に暑いこともありますので、昨年以上に発売数が伸びることを願っております。
簡単ですけれども、以上で報告を終わります。
○会長
ありがとうございました。
本件について何かございますでしょうか。
(7)「神戸電鉄開業９０周年記念事業」の実施について
ア

神戸電鉄開業９０周年記念粟生線スタンプラリーの実施についてイ「小野市産業フェスティバル２０１８」と連携した神戸電鉄開業９０周年記念イベントの実施について○会長
では、続きに移らせていただきます。神戸電鉄開業９０周年記念事業の実施について御説明をよろしくお願いいたします。
○事務局
失礼します。三木市交通政策課の●●でございます。いつもお世話になっております。座って説明させていただきます。
私のほうからは、アの神戸電鉄開業９０周年記念粟生線スタンプラリーの実施について御説明させていただきます。
お手元の資料１０を御覧ください。
こちらにつきましては、神戸電鉄粟生線地域公共交通網形成計画の方針３に掲げま－14－

す地域公共交通の活性化及び利用促進に基づきまして、粟生線の周知 ・ＰＲを図るとともに、粟生線の利用を促進するため、神戸電鉄開業９０周年の記念イベントとして粟生線スタンプラリーを実施するものでございます。
イベント名としましては、神戸電鉄開業９０周年記念粟生線スタンプラリーとしております。
実施期間としまして、平成３０年１０月１日から１２月２８日を予定しております。
事業内容につきましては、ラリーポイントとしまして下の沿線３市の観光地 及び粟生線所定の駅にスタンプを設置いたします。
観光地等のうち１か所及び所定の駅の中から１か所の合計２か所のスタンプを押印された応募者のかたに対しまして、抽選で９０名に神戸電鉄１日フリーパス券を贈呈いたします。更に、ダブルプレゼントとしまして、９０名のうち９名につきまして
は抽選で沿線３市にちなんだ特産品、賞品ですね、こちらのほう を神戸市さんの分が３名分、三木市が３名分、小野市さんの分が３名分を贈呈を予定いたしております。
ラリーポイントとしましては、観光地としまして沿線３市のうち神戸市につきま
してはすずらんの湯とこうべ環境未来館、三木市につきましては ネスタリゾート神戸と三木鉄道ふれあい館、小野市につきましてはゆぴか様とアルテ様を予定しております。粟生線の所定の駅につきましては、神戸市さんの駅が鈴蘭台駅と木津駅、三木市
内の駅が緑が丘駅と三木駅、小野市さんの駅が小野駅と粟生駅の予定としております。
申込方法につきましては、イベントチラシに印刷されました返信用はがき、応募はがきですね、こちらにスタンプを押印していただきまして、必要事項を記入の上、郵送で応募申込をしていただきます。
以上でございます。
続きまして、イの小野市さんのイベントにつきましては、小野市さんのほうからお願いいたします。
○小野市
失礼いたします。小野市交通政策グループの●●より、「小野市産業フェスティバ
ル２０１８」と連携した神戸電鉄開業９０周年記念イベント の実施について御説明させていただきます。
こちらのイベントは、スタンプラリーと同様、神戸電鉄粟生線地域公共交通網形成
計画の方針３に掲げる地域公共交通の活性化及び利用促進に基づき、平成３０年１０
月２０日、土曜日、２１日、日曜日の２日間にわたり小野市域において開催される「小野市産業フェスティバル２０１８」と連携いたしまして、そのいずれか１日において神戸電鉄開業９０周年記念イベントを実施し、粟生線の周知・ＰＲ及び利用促進を図りたいと考えているところとなっております。
内容につきましては、イベント開催日の粟生線におけるメモリアルトレインの運行と、その車内で行う乗車促進イベントを検討しております。また、小野市産業フェス
ティバルの会場内で、粟生線活性化協議会ブースの出展やステージショーと「しんちゃん＆てつくん」の共演など、神戸電鉄粟生線の周知・ＰＲにつながるイベントを実施予定でありまして、今後も関係各所と協議を重ねて実施に移りたいと考えております。
以上、報告とさせていただきます。
○会長

－15－

ありがとうございました。
この件について御質問等はございますでしょうか。
(8)

沿線市のふるさと納税を活用した利用促進策の取組について○会長
では、引き続き報告事項の８、沿線市のふるさと納税を活用した利用促進策の取組について説明をお願いします。
○事務局
失礼します。続きまして、沿線市のふるさと納税を活用した利用促進策の取組 につきまして、資料１２に基づきまして御説明させていただきます。
こちらにつきましては、同じく形成計画の方針３に掲げます地域公共交通の活性化
及び利用促進に基づきまして、自治体、交通事業者等が協働して、沿線市のふるさと納税を活用した利用促進策に取り組むものでございます。
事業の内容としましては、三木市へのふるさと納税の寄附者に対しまして、１万円の寄附につき４，０００円相当額の返礼品として、特定の利用期間 におきまして、神戸電鉄区間、湊川駅までですが、こちらが１日乗り放題となる神戸電鉄１日乗り放題
チケットを３枚提供いたします。
提供期間としましては、平成３０年９月１日から平成３１年３月３１日までの７ か月間としております。
この返礼品の利用期間としましては、平成３０年９月１日から平成３１年８月３１
日までの１年間としております。
また、昨年度、平成２９年度は、返礼品としまして神戸電鉄１日乗り放題チケット
１枚と併せて有馬温泉太閤の湯利用チケット１枚を御提供させていただいておりまし
たが、こちらの太閤の湯様が平成３０年５月７日から来年の平成３１年３月３１日まで大規模改修工事のため休館中でありますことから、今回はそれに 代わるものとしま
して、平成３０年度の返礼品につきましては上記の内容とさせていただくものでございます。一番下が、乗り放題チケットの図柄となっております。
以上でございます。
○会長
ありがとうございました。
この件について何か御意見、御質問はございますでしょうか。
ないようでしたら、報告事項については全て終了いたしました。
これに限らず、また会議全体について何か御意見等がありましたら、挙手にてお 願いをいたします。
どうぞ、●●先生。
○●●委員
せっかくなので、意見というか要望を兼ねたコメントなのですけど、資料６で「粟生線＆バス乗継ガイド」を今年度も作成されるというお話があったので、昨年度とてもよかったという評価の中で、ただ、ちょっと字が小さいよねという話があったの で、その辺りをまた工夫のできる範囲で工夫をしていただきたいなというのが一つ目と、二つ目は、今年度は観光地やウォーキングガイド等の情報、目的地に関する情報を 載せようとされる、これはマップということだと思うので期待していますという応援の－16－

言葉と、それとともにこうやって作られるので、ぜひ多様なＭＭのときにこれを活用するようなことも今後御検討いただければありがたいなというふうに感じました。
以上です。
○会長
貴重な意見、ありがとうございました。何か事務局のほうでありますか。
はい、どうぞ。
○事務局
今いただきました御意見を踏まえて、今年度の作成に当たってまいります。ありがとうございます。
○会長
他に御意見、御質問等はございますでしょうか。
どうぞ。
○副会長
資料７で匠台ルート の説明をさせていただ きましたけど、７月２ ０日にま た１５名の定期券の販売が出てま いりました。今度小野 市が困っているのは、 バスに乗り 切らない
状況がちょっと出てく る可能性がありまして 、従業員が増えてくれ るのはいいし、神鉄も利用していただける というのでありがたい のですが、若干どう対 応するかというのは今ちょっと苦労をし始 めていると。これ以上 乗客が増えても、バス がすぐに確保できな
いというようなことが ちょっと課題としてあ るという報告だけさせ ていただきたいと思います。２０日の１５ 人が２１日の土曜日に 乗れるかどうか、うち の職員が行って、 立ち番をしたんですけど 、なんとか今は乗れて いるのですが、これに 更 に１０人といったら、もう１台というこ とになったらバスがす ぐに調達できないとい うようなことがございまして、そこがちょ っと課題かなと。１５ 人乗ったら年間７，５ ００人の乗客が 増えてくるので、歓迎は歓 迎なんですが、 ちょっ と課題があるというこ とだけ報告させていただきます。
○会長
ありがとうございました。今後ともよろしくお願いします。
他に御意見、御質問ありますでしょうか。
はい、どうぞ、●●部長。
○●●委員
議事がスムーズに進行したので、ちょっと宣伝をさせていただこうかなと。お手元に沿線情報誌の「ＳＵＺＵＲＡＮ」を配布させていただいています。さきほど９０周
年事業については事務局のほうから御説明をいただいて、粟生線を中心に御説明をいただいたのですが、この「ＳＵＺＵＲＡＮ」の中に二つ折り込みが入っていまして、真ん中の異質なものがまず９０周年のパンフレットで、これが一枚物になっていまして、それプラス、青い「最高のおもてなし」と書いたおもてなし切符のパンフレットが入っております。このおもてなし切符は粟生線の活性化協議会の補助を受けて、沿線のお店と協働で企画切符をこしらえて販売しているもので、かなり人気の賞品でございます。裏面を見ていただきますと、大人１，２００円、１日乗り放題プラスこの冊子の中にある料理を１品頼んでいただけるということですので、ものによっては
７００円、８００円の料理が入っていますので、すごくお得なチケットだということを、また粟生線の活性化協議会でこういう取組をしてるというのを一つ 御紹介させて－17－

いただきたいということと、その上でありました開業９０周年の一枚物のリーフレッ
トでございますが、粟生線でもいろいろなところとコラボさせていただいてイベントをやっているところですけれども、有馬線、三田線等におきましても、公園都市線等におきましてもいろいろやってございます。粟生線に絡むところだけ申し上げますと、めくっていただいて、８月１９日、「夏休み神鉄こども電車運転体験」を実施しますというのがございます。これは、当社では安全上の理由から一般のかた にハンドルを握っていただくということはこれまで実施してこなかったんですけれども、他社でもやっているところをいろいろと勉強させていただきまして、今回９０周年を機に、子ども対象でございますが、見津車庫において運転体験をしていただくということを神鉄初の試みとして実施します。
あと、右下のほうに、これはちょっと地味で申し 訳ないのですけれども、コラボ記
念ヘッドマークということで、三田市さんとのコラボもあるんですが 、右側に兵庫県
政１５０周年とのコラボということで、これは加古川線 等利用促進協議会の取組でもございますけれども、北条鉄道さんなどでもやられていますし、加古川線でもやっていらっしゃるかと思いますが、県政１５０周年とコラボしたヘッドマークを 掲出するといったようなことで雰囲気を盛り上げております。
こういった形で沿線でいろいろな催し、その他神鉄独自でやっているものもこの沿線上にありますが、盛り上げてやっていっております。台風で大きな被害というか、減収もかなりあったのですけれども、取り返したいと思って いますので、ぜひこの夏はお出掛けいただいたらなと思っています。
以上でございます。
○会長
ありがとうございました。利用促進のほう、皆様よろしくお願いをいたします。
ほかに何かございますでしょうか。
はい、どうぞ。●●さん、どうぞ。
○●●委員
資料４なのですけれども、豪雨の影響なのですけれども、神戸電鉄も土砂崩れとかいうことで不通になったのは久しぶりだと思 っているのです。昔はよく鵯越のほう、あそこらでしょっちゅうありましたけれどもね。本当に今回の場合は 、この絵を見て、これだけの藍那から西鈴蘭台は土砂がレールのこの下まで行っているのを、本当に短期間で修理されたのはすばらしいなと私は思っています。私は、実は１２日の日に電車にどうしても乗らせてもらわないといけないので、私は緑が丘駅なんですけど、駅へ行ってみたら、７月９日やったかな、始発から動きますよと書いているから、１２
日に十分間に合ったなと思っております。このように土砂崩れがあっても 、今回の場
合は非常に短期間にやられたということは本当にありがたいなと思っております。あ
りがとうございました。
○会長
ありがとうございました。引き続き、よろしくお願いいたします。
ほかに御意見、御質問ありますでしょうか。
よろしければ報告事項も終わりましたので、マイクを事務局に返します。
５

閉会

－18－

○事務局
それでは、仲田会長におかれましては、会議の進行、どうもありがとうございました。
それでは、これをもちまして第３５回神戸電鉄粟生線活性化協議会を閉会といたします。
本日は非常に暑いということで、またお帰りの際につきましては水分補給等をされまして熱中症には十分注意をしていただきますようにお願いしておきます。
それでは、本日は誠にありがとうございました。これをもって閉会といたします。

－19－