2015年度港湾技術報告会を開催- 海洋開発や安全・安心な国土形成をテーマに６社が技術報告 日本埋立浚渫協会（埋浚協、鈴木行雄会長）は 7 月 16 日、2015 年度港湾技術報告会を東京都千代田区のルポール麹町で開催しました。「海洋開発」と「安全・安心な国土形成」の 2 部で構成し、それぞれ基調講演と会員会社 6 社による技術発表が行われました。基調講演では吉田栄内閣官房総合海洋政策本部事務局内閣参事官が「わが国の海洋政策の現状について」、渡辺弘子氏（月の泉技術士事務所）が「東日本大震災からの復興を通じた資源循環型社会へのアプローチ」をテーマに講演。会場には鈴木行雄会長をはじめ、関係者約 130人が参加し、講演者の話に熱心に耳を傾けていました。
（日刊建設工業新聞社）

基調講演Ⅰ「我が国の海洋政策の現状について」

内閣官房総合海洋政策本部事務局

栄周辺海域で広域的な常時監視体制を整えるということの現状について」をです。3 番目は「科学的知見の充実」。4 番目は「海洋テーマにお話をしま産業の健全な発展」と続きます。こうしたテーマを今す。まず、わが国の海後 5 年間で国として実施していくのが海洋基本計画です。

洋をめぐる状況です【海洋の鉱物資源】

2

海洋の鉱物資源の話をします。まず海底油田や海底面 積 は 38 万 km と狭ガス田ですが、日本の近海には有望なものは発見されいのですが、周辺に小ておりません。次にメタンハイドレートですが、これさな島を領有しているはメタンが塊になったような状態のものです。メタンため、領海と排他的経は普通気体ですが、水深 500m よりも深い海底下では

2済水域の面積は合わせると 447 万 km で、国土面積超高圧・極低温の状況下にあるため、固体になっていの 12 倍になります。これは世界で第 6 位というランます。減圧するとガスに変わるため、そこで初めて採キングです。離島の数は 6,847 もあり、海岸の延長も取できます。日本の近海にも随分存在し、太平洋側は世界第 6 位です。また、日本列島の周りにはメタンハ砂の中に細かいものが入り、日本海側は塊の状態で海イドレートや熱水鉱床、レアアース泥など海洋資源が底にあります。平成 25 年 1 月から 3 月にかけて愛知あり、それらを利用できれば日本は資源大国になるこ

県沖で初の産出試験が行われ、世界で初めてメタンハとも夢ではありません。

イドレートを海底から産出しました。

【海洋基本計画】

6吉田「我が国の海洋政策が、日本の場合、国土内閣官房総合海洋政策本部事務局内閣参事官
吉田 栄 氏

内閣参事官

商業化するには長期にわたって安定的に、しかも大私が所属する内閣官房総合海洋政策本部は、内閣総量のガスを産出させなければなりません。このため、理大臣が本部長を務め、関係する国務大臣で構成され第 2 次産出試験を来年度にも実施できるように準備をる、各省横断的な組織です。所掌事務は、海洋基本計進めています。平成 30 年ころまでに基礎技術が確立

画案の作成および実施の推進、関係行政機関の総合調できるよう研究を進めています。

整などです。海洋基本計画は平成 19 年に 1 期目ができ、海底熱水鉱床は海底火山が噴火して出たマグマの中

現在は平成 25 年 4 月に閣議決定された第 2 期計画のに溶けていた銅や鉛、亜鉛、レアメタルなどの熱水鉱期間中で、本年度はその 3 年目になります。この 2 期床のことです。沖縄トラフおよび伊豆・小笠原海域の計画は 4 つの大きな柱があります。

辺りにたくさん存在することが分かっています。採掘

1 番目が「海洋の開発及び利用と海洋環境の保全の方法などを現在、研究開発中です。これ以外にコバル

調和」で、メタンハイドレートや熱水鉱床などの海洋トリッチクラストがあります。これは熱水鉱床よりも資源の開発や風力発電事業の実施、さらには水産資源

もっと深い 1,000m とか 2,000m に存在しますので、現の開発及び利用です。2 番目は「海洋の安全の確保」。

在調査を進めています。

marine voice 21 Autumn 2015 vol.291

と合わせて約 1,000 万 kw の能力を持つとしています。
発電量にすると若干違ってくるのですが、182 億 kwhということで、これは日本全体の 1.7% という数字です。
この数字はいま計画されている陸上風力や洋上風力がどの程度あるのかなどを調べ、実現性の低いモノはエイヤッと切って、合わせて 1,000 万 kw と試算し、その案分の比率で陸上と洋上を 918 万対 82 万に割っています。そうすると、洋上風力は 2030 年に 82 万 kw程度が期待されているということが言えます。もちろんそれ以上建設してはいけないというものではありません。
風力 1 本の発電量がこれまで 2,000kw が普通でした【海洋再生可能エネルギー】

が、これからは多分 5,000kw とか 6,000kw というもの

海洋エネルギーには波の力、潮流、海流、海洋温度が整備されます。1 カ所当たりのウィンドファームで差などがあります。これらの自然エネルギーを利用し言えば、20 本程度の風車を作りますから、出力は 10て、電力に変えていくのが海洋再生可能エネルギーで万 kw ぐらい確保できる。それが 8 カ所できれば 80す。日本は海に囲まれていますので、ポテンシャルは万 kw ですから、82 万 kw という数字は必ずしも無謀あります。ただ、波力や潮流を活用した再生エネルギーな数字ではありません。の商業化はできていません。商業化では唯一洋上風力【大陸棚の延長】発電だけが進んでいます。現在、研究段階のものが国最後に大陸棚の延長の話をします。大陸棚は大陸の内でいくつか建設されています。千葉県の銚子沖や福周縁に分布するきわめて緩傾斜の海底で、平らな棚状

岡県の北九州沖では着床式の洋上風車を研究目的で動の地形を指します。海岸線から 12 海里は領海である、かしています。長崎県の五島沖は着床式ではなく、浮これは自分のものだということができます。その先体式です。2MW の発電能力を持つ非常に大きな風車200 海里が排他的経済水域で、独自の経済権益を持つが浮かんでいます。福島県沖の洋上風力は経済産業省ことができます。もちろんその中にある大陸に存在すのプロジェクトとして浮体式で、現在建設中です。茨る地下資源は、すべて日本のものだということができ城県の鹿島港沖、酒田港の沖合で建設されているものます。大陸棚の延長というのは、200 海里を超えた部はいずれも着床式です。

分に関しても、ある一定条件が整えば日本のものにな海外では特にヨーロッパを中心として、毎年洋上風り得るということです。

力発電施設の建設が進んでいます。イギリスが最も多く、デンマーク、オランダ、ベルギーがこれに続きます。
これらの国に比べると、日本は少なく、取り組みが緒についたばかりという状況です。

日本は平成 20 年 11 月に大陸棚の地質データをたくさん集め、国連の大陸棚限界委員会に申請しました。
平成 24 年 4 月に勧告があり、地質データなどを見ると、日本のものと言えるということで、昨年 10 月 1 日に政府は今年 5 月に将来のエネルギーバランスを示し新たに日本の大陸棚ということで、国内法を改めて整た「エネルギーミックス」を発表しました。2030 年度の備し、政令を施行しました。これ以外の部分でも小笠エネルギーバランスとして、洋上風力発電は陸上風力原海域や南硫黄島海域で、関係国との調整を行っていmarine voice 21 Autumn 2015 vol.291

7

る海域があります。

洋上のエネルギーということを中心に話をさせていた

必ずしも日本の海洋政策を全部網羅的にお話するとだきました。

いうことはできませんでしたが、海洋の資源の問題、基調講演Ⅱ

東日本大震災からの復興を通じた資源循環型社会へのアプローチ
月の泉技術士事務所

渡辺弘子「東日本大震災からだその 1 割 5 分から 4 割程度しか復旧していません。の復興を通じた資源循

集中復興期間終了まで、あと 8 ヵ月です。当初の 5 年

環型社会へのアプローが集中復興期間で、その先の 5 年を復興期間とされてチ」についてお話しまいますが、あと 8 ヵ月でどの程度まで回復できるのか、す。国連防災会議が 3前途としてはあまり明るくないなというイメージです。

月に、仙台で「震災体【震災がれきと微利用資源の有効活用】

験を未来の糧に」とい被災地では大きな揺れと津波で震災がれきが大量にうテーマで行われまし発生しました。震災がれきは岩手県では平年処理の 11た。国連防災会議は国年分、宮城県では 19 年分が集まったと言われていま際的な防災戦略についす。今まで震災がれきは埋め立てられるのが一般的でて議論する国連主催の会議で、第 1 回は横浜、第 2 回した。関東大震災のときには山下公園ができましたし、は神戸、第 3 回が仙台で開催されました。仙台では「仙阪神大震災のときには大阪フェニックス計画が行われ台防災枠組」と「仙台宣言」が採択されました。

ました。ただ、今回は再生利用が可能なものは極力再月の泉技術士事務所
渡辺 弘子氏採択された内容をみますと、「よりよい復興による生利用する、埋め立てないという方向だということが災害後の復旧・復興」、「学術界および科学研究機関と環境省から震災 3 カ月後に発表されました。例えば、の連携」、あるいは「企業、業界団体、民間金融機関海岸平野部では防潮堤に使うといった提言です。との連携」などが挙げられ、その中の一つに「女性と今回の震災は津波被害が一つの特徴ですが、技術屋若者のリーダーシップの促進」というのもありました。

から見ると、このがれき処分の方法も、震災後の対応

そうした内容も踏まえ、「あれから 4 年 4 ヵ月」、「震として大きな特徴だと言えます。

災がれきと微利用資源の有効活用」、さらには「資源現地処理が必要ながれきは大別すると 3 つあり、1循環型社会形成へのアプローチ」、番外編として「女つ目がコンクリートがれき、2 つ目ががれきを焼いた性も輝く社会へのアプローチ」についてお話します。

焼却残渣、3 つ目が津波の堆積土砂。日本埋立浚渫協【あれから 4 年 4 ヵ月】

会さんもコンクリート殻の骨材転用による資材不足の東日本大震災は非常に大きな震災でした。被害状況緩和を提唱されました。具体的にはコンクリート殻をはみなさんもよくご存じだと思います。あれから 4 年

用いたポストパックド方式によるリサイクルコンク

4 ヵ月が経過し、いま被災地のインフラの復旧状況はリートを防波堤ブロックの一部に適用されました。こ

どうなっているのかという話をします。道路や海岸、のほかにも、コンクリート殻はいろいろなところに再河川、復興住宅などは、工事着手はしていますが、ま利用されています。再生砕石として再利用した例、ケーソンの中詰め材として活用した例、ケーソンの被覆石として活用した例など、再生資源を利用することで、工事価格の低減にも寄与しました。また、ソイル・セ
パレータマルチ工法という津波堆積物の分別・分級・有効利用の技術で、良質な建設資材として有効利用もされています。
そもそも土木・建設業界はがれきの有効利用に対する素地があり、今回被災した構造物を再資源化して再利用したわけです。現在、インフラの老朽化対策が喫緊の課題になっていますが、未利用資源、微利用資源の利活用もこれからの課題の一つです。老朽化した施

8

marine voice 21 Autumn 2015 vol.291

とが、これから先、私たちが取り組んでいかなければならないことの一つだと思います。

設の更新などの際も、建設副産物が発生しますが、これを再資源化することができれば、いろいろな再利用の道が開けます。
私は未利用資源のことを「微利用」資源と申し上げているのですが、まったくの未利用ではないというのが私の感覚です。ちょっとは使われているので「微利用」ではないかと思い、造語として使っています。なかでも微利用となっているのが、鉄鋼スラグ、石炭灰、シリカヒューム、下水汚泥、都市ごみ焼却灰、紙パルプ焼却材、水産系廃棄物などです。これらの再利用は研究の段階は過ぎていて、実際に使えるということにはなっていますが、さまざまな制約の中で、大量に使えるとところまで至っていません。
なぜ、再利用が進まないのか。一つは生産や流通施設の不足が挙げられます。使いたいが使うところが近くにない。もう一つは材料の品質の問題です。再資源
材料でも当然ある一定の品質を満たしたものでないと使えない。それ以外にも利用を阻む要因があります。
未利用資源に携わっている人が多すぎて、皆さんが自分の手を離れたところで安心してしまって、そこから先は誰かが再資源化してくれるだろうと思っていることです。つまり再利用する道筋を一貫して管理ができていないのです。こうした状況を今後打破していかなければならないでしょう。
【資源循環型社会形成へのアプローチ】
資源循環型社会を考えた時に、老朽化した施設を解体した際、そこから発生する建設副産物を資材化、資源化し、それを材料としてまた新たな施設の整備に活用するというサイクルが重要になります。ただ、現状では解体更新、資材化というところがまだ確立されていません。今回、震災がれきの利活用を業界の皆さんが進められ、多くの技術が開発されました。土木学会のコンクリートライブラリーにたくさんの例が載っています。今回開発した技術を活用して再資源化し、ある程度の品質を確保した新設の構造物に使っていくこ

そのためのアプローチですが、1 つ目は流通、供給システムを確立すること。2 つ目は品質に対する発想を転換すること。それから、自分の手を離れたらそこでオーケーというのではない、関係者全員の意識を共有化させることです。さらに、リサイクル材料への価格面の補助です。これは行政の方々にお願いしたいことです。
【番外編 : 女性も輝く社会へのアプローチ】
最後に「女性も輝く社会へのアプローチ」という話をさせてもらいます。各業界で女性が占める割合を見ますと、国会議員で 13%、自然科学系研究者いわゆる「リケジョ」で 16% となっていますが、土木技術者はまだ 2% です。土木技術者の女性集団の中の一つに「一般社団法人土木技術者女性の会」があります。設立は 1983 年、会員数は約 190 名。私はこの会の副会長を務めさせてもらっています。
2014 年 4 月に国交省が建設業で働く女性を 5 年間で2 倍に増やす方針を打ち出し、女性技術者の現場への配置を入札条件にしたモデル事業も始めました。業界初の写真集や、カレンダーも出ました。日建連さんは「けんせつ小町」という愛称と、かわいらしいロゴをつくって太田国土交通大臣に報告されました。今年の8 月には女性だけで構成されている工事チーム「なでしこ工事チーム」の第 1 号が登録されました。業界全体で私たち女性土木技術者に追い風を吹かせてくださるのはたいへん有難く思っています。
そんな中で生意気かもしれませんが、私たちは労働人口とか建設業の人手不足を補うために働いているわけではありません。建設業界は私たちにとって働きがいのある非常に魅力的な職場なのです。ただ、女性が輝くためにはパートナーである男性も輝いてもらわないと楽しくありません。お互いに支え合っていきたいと思いますので、これからもご支援をお願いいたします。
marine voice 21 Autumn 2015 vol.291

9