令和３年

第７回農業委員会総会

議事録

１．日

時

令和３年７月９日（金）午前９時３０分～

２．場

所にかほ市金浦庁舎

第３会議室

３．委員総数

１２名

４．出席した委

１番

須田貴志

２番

佐藤直

３番

須藤孝子

員（１１名）

４番

巴朋之

５番

齋藤勝義

６番

齋藤文男

８番

齋藤久江

９番

森榮一

10番

加藤朋光

11番

遠藤

12番

小林豊

７番

佐藤久美子

６．総会議長会長

小林豊

７．会議録署名

11番

遠藤豊

１番

須田貴志

５．欠席した委

豊

員（１名）

委員
８．出席した事

事務局長

佐々木和則

務局職員

主任

舘岡里海

９．議事日程第１

会議録署名委員の指名

第２会議書記の指名

第３会期の決定

第４諸般の報告第５議案審議

報告第１３号

副主幹班長

小森俊英

農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 通 知 （ 合 意 解 約 )に つ い て・ ・ ・【 １ １ 件 】

議案第２３号

農地法第３条の規定による所有権移転の件について・ ・ ・【 ３ 件 】

議案第２４号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件ついて・ ・ ・【 １ 件 】-1 -議案第２５号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について

議案第２６号

・ ・ ・【 ２ ９ 件 】にかほ農業振興地域整備計画変更案に対する意見について・ ・ ・【 １ 件 】◆事務局長

ただ今より、令和３年第７回農業委員会総会を開催します。
（開会【◆事務局長

会長挨拶

午前９時３０分）】にかほ市農業委員会会議規則第６条の規定に基づき、会長が議長となり議事を進行します。

◇議長

欠席者を報告します。７番佐藤久美子委員より欠席の報告がありました。ただ今の出席委員は、委員総数１２名中１１名です。よって本日の会議は成立いたしました。
日程第１

◇議長

１１番

会議録署名委員の指名
遠藤豊委員

１番

須田貴志委員の両名にお願いいたします。
日程第２
◇議長

会議書記には、本日出席の事務局職員を指名いたします。
日程第３

◇議長

会期の決定

会期は本日１日限りといたします。
日程第４【諸般の報告

詳細に報告

日程第５
◇議長

会議書記の指名】議案審議

報告第１３号

農地法第１８条第６項の規定による通知（合意 解 約 )に つ い て 上 程 し ま す 。
◆事務局長

報 告 第 １ ３ 号 － １ か ら ８ は 、借 受 人 が 同 一 の 農 業 法 人 で あ り 、農業経営を休止するため合意解約するものです。なお新たな賃借権の設定について、報告第１３号－１で解約した農地の一部は議案第２５号－５に上程されています。また報告第１３号－-2 -４は議案第２５号－４に上程されています。それ以外は未定です。
報告第１３号－９は、借受人が体調不良により耕作が困難になったため合意解約するものです。なお新たな借受人は未定です。
報告第１３号－１０は、借受人の都合で耕作できなくなったため合意解約するものです。なお新たな借受人は未定です。
報告第１３号－１１は、新たな耕作者に貸付けするため合意解約するものです。なお新たな賃借権の設定として議案第２５号－２９に上程されています。
【◇議長

質問・意見なし】

報告第１３号については異議なしと認め、同意することに決定します。
次に、議案第２３号

農地法第３条の規定による所有権移転の件について上程します。
◆事務局長

議案第２３号－１は、譲受人が代物弁済のため所有権移転を受けるものです。
議案第２３号－２は、親子間の贈与のため所有権移転するものです。
議案第２３号－３は、親子間の贈与により経営移譲するものです。
議案第２３号－１から３について、農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。

◆事務局班長議案第２３号－３について補足説明をします。農地の権利移動をする場合、全部効率利用要件のほか、農作業の従事要件や下限面積の要件などがあります。農地法第３条第２項の条文では『前項の（所有権移転や賃借権の設定等に係る）許可は、次の各号のいずれかに該当する場合には、することができない』とされ、第５号『第１号に掲げる権利（所有権）を取得しようとする者（中略）がその取得後において耕作の事業に供すべき農地の面積の合計（中略）都道府県では５０アール（中略）に達しない場合』とあります。にかほ市では平成３１年に下限面積を１０アールとしておりますが、当該議案の所有権移転の面積は４７８㎡であり、いずれの面積にも達していません。
し か し 、『 第 ５ 号 に 掲 げ る 場 合 に お い て 政 令 で 定 め る 相 当 の-3 -事 由 が あ る と き に は 、こ の 限 り で な い 』と さ れ 、事 由 と し て『 権利の取得後における耕作の事業が草花等の栽培でその経営が集約的に行われるものであると認められること』とあります。
つまり、草花等の栽培で、その経営が集約的に行われていると認められる場合には、下限面積に達していなくても所有権移転を許可できるということです。県と協議しましたが、当該議案の農地では、年間をとおして同じ畑を何回転もさせて草花等を栽培し、道の駅象潟に委託販売するなど集約的な経営が行われているものと判断しています。
◇議長

これまでにも、ハウス栽培など集約的に行われているところが特例として扱われてきた経緯があります。ご質問、ご意見等ありますか。

◇加藤朋光委員

草花等とは、何を基準に判断できるものですか。

◆事務局班長草花等の判断基準については県でも明確にできないところもあるのですが、ここでは、年間をとおして同じ畑でいろいろな野菜を栽培し販売していることから、面積が１０アール未満であっても、集約的な経営が行われていると判断しています。

◇議長【ほかに質問・意見なし【賛成の挙手全員】】

議案第２３号－１から３について、許可することに決定します。
次に、議案第２４号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件について上程します。
◆事務局長

議案第２４号は、今年１月の総会で上程された、にかほ農業振興地域整備計画変更案において審議された農地を含む転用許可申請です。場所は、仁賀保地区桂坂集落に近い東北電力由利変電所から南方向へ約１００ｍに位置しています。所在は『にかほ市畑字雪車立場１０番』の地目が『畑』で、面積は２６６㎡です。
譲受人である株式会社エコ革は、秋田県内外で太陽光発電事業を営んでおり、新たな事業用地として太陽光発電設備システ
ムを敷設するため、買受けして転用するものです。
農地区分は第２種農地と判断しています。当該地は、所有農地以外の土地と一体的に整備するものであり、農地の面積が全-4 -体の３分の１未満であることから、第１種農地の不許可の例外に該当するものと判断しています。現地を、由利地域振興局職員及び齋藤文男委員と確認しています。

◇議長【質問・意見なし】【賛成の挙手全員】

議案第２４号について、原案どおり承認することに決定します。
次に、議案第２５号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について上程します。
◆事務局長

市長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による、農用地利用集積計画の決定を求められています。利用権設定計画が合わせて２９件あり、うち賃借権の新規設定が１４件、再設定が３件のほか、使用貸借権の新規設定が４件、移転が８件で、総面積は２４４，８４９㎡です。以上の計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件をすべて満たしていると考えます。
議案第２５号－１は、使用貸借権の新設です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－２及び３は、どちらも賃借権の再設定です。
契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－４及び５は受人が同一であり、どちらも賃借権の新設です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－６から１８は受人が同一であり、６から１０はいずれも賃借権の新設です。１１から１８は、農業法人から個人事業主に経営を移譲したため、賃借権及び使用貸借権を移転するものです。
議案第２５号－１９及び２０は受人が同一であり、どちらも使用貸借権の新設です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－２１は、賃借権の再設定です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－２２は、賃借権の新設です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
議案第２５号－２３は、使用貸借権の新設です。契約条件並
びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。
-5 -

◇議長

【質問・意見なし】【賛成の挙手全員】

議案第２５号－１から２３について、原案どおり承認することに決定します。
〈１番

◆事務局長

須田貴志委員退席〉（午前９時２２分）

議案第２５号－２４から２９は受人が同一であり、いずれも賃借権の新設です。契約条件並びに受人の経営状況は、議案に記載のとおりです。

◇議長【質問・意見なし】【賛成の挙手全員】

議案第２５号－２４から２９について、原案どおり承認することに決定します。
〈１番

◇議長

須田貴志委員次に、議案第２６号着席〉（午前９時２３分）にかほ農業振興地域整備計画変更案に対する意見について上程します。
◆事務局長

議案第２６号は、２件のにかほ農業振興地域整備計画変更案に対して意見を求められているものです。にかほ農業振興地域整備計画では、農業振興を図る地域として「農用地区域」を設定しており、その農用地区域内の農地を転用する場合は、農業振興地域整備計画の変更が必要となります。
１件目は、農業振興地域の農用地区域からの除外に係る変更案に対して意見を求められているものです。場所は観音森地区
で、大須郷集落の東端から市道を東方向へ約２キロメートル進んだ地点です。
除外の目的は、かつて採草放牧地であったが長年休耕地となっ て い る 当 該 地 に 植 林 し て 、森 林 と し て 保 全 管 理 す る た め で す 。
所在は『にかほ市象潟町小砂川字観音森１１２番１』の地目が『畑』で、面積は２７，３４３㎡です。農用地利用計画変更
要件検討表に記載されていますが、スギ７，５００本の植林を計画しており、植栽間隔を考慮しても除外規模は適当であると判断しています。休耕している採草放牧地から林地への転用であり、所有する近隣の森林と一体的に管理するため、代替地は-6 -ないと判断しています。また、当該地は山林に囲まれており、農地の集団化に支障を及ぼすおそれはないと判断しています。
２件目も、農業振興地域の農用地区域からの除外に係る変更案に対して意見を求められているものです。場所は平沢字堺田
地内で、三浦電子株式会社の南側に隣接する農地です。
除外の目的は、三浦電子株式会社の敷地に出入りする通路用地として利用するためです。
三浦電子株式会社は電子部品を製造していますが、業務上、大型車両も頻繁に出入りすることから、当該地は計画上必要な土地であり、除外規模は適当であると判断しています。ほかの候補地についても比較・検討していますが、取得価格が高額であることや、敷地へ大型車両が出入りするための要件を満たす必要があることから、代替地はないと判断しています。また、当該地は、連たんする農用地の東端に位置しており、その北側は事業所用地、南側は市道に面しているため、農用地の集団化に支障を及ぼすおそれはないと判断しています。

◇議長【質問・意見なし】【賛成の挙手全員】

議案第２６号の２件について同意することに決定し、変更案には特に異議ない旨の意見書を提出することとします。
これをもって総会を閉会します。ありがとうございました。
（閉会午前１０時０５分）

本総会議事録は、にかほ市農業委員会会議規則第２７条の規定によりこれを作成し、その次第に相違ないことを証明するために下記に署名押印する。
令和３年７月９日
会議録署名委員
総会議長

会長

委員

１１番

委員

１番

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