月定例会報告

もくじ

特集：

No.005
三島村令和 年度予算について・・２

発行
令和 3 年月定例会報告 ：

6月

14 10

3

月 定 例 会 の 紹 介 』・・・・『
3

月 定 例 会 の 一 般 質 問 』・・『

特集：三 島 村 令 和

年度予算について

今 回 の 特 集 で は 新 年 度 予 算 を 紹 介 し ま す。 読 者 の み な さ ま に 伝 わ り や す い よう、前年度からの大きな変化や議論された箇所にポイントをしぼって掲載しました。予算案の問題点や要点に迫ります。

1

3

3
3

3

しました。まずページを分けていた「議案紹介」と「定例会の紹介」は統合して、議会の様子を見渡せるように心がけました︒

特集：三島村令和３年度予算について
今回は定例会の議案のなかから令和３年度予算に関する議案を抜粋して紹介します。各予算の概要と問題点を確認しながら新年度予算を理解できればと思います。

われる対話を中心に、その背景を紹介するデータも補足しました。

職員の募集はどの議案の背景を知って各議案を客観的に深く考えるきっかけになると幸いです。

山﨑晋作 議員

ような媒体で行っているか。

新聞広告。

、ハロ ー ワ ー ク、

議案第９号
令和３年度三島村一般会計歳入
歳出予算

山崎晋作 議員 には給与などの雇込みづらくなっている。

総務課長‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

用 条 件が掲 載されておら ず、 申し

予算額 ：億５６００万円［一 般 会 計 予 算］

また︑対話の内容を理解するために議案の背景を知りたいという要望もあり、今号から必要と思るので、これ以 上 借 金しないよ う

なお︑今号より読者の要望でページ構成を変更

まず討論を紹介する前に、今年港湾工事の額がに予算を減らしているそうです。
歳出部門では

２ 億 減です。これは国から 貰える
お金が減った結果です。
住宅工事の支出が２億減

・討論なし

また

り ました。 昨 年は 大 里にコンクリ

・賛成５ 反対０

総務課長 正規職員は給与に年齢・
山﨑晋作 議員

年度任用職員はハローワークでは提が変動するため提示が難しい。会計

経験・扶養義務者の有無などで金額
年 度 のふ る さ と 納 税 の

山﨑晋作 議員示している。は今後検討。
総務課長 １７３９万円（編注※

応してもらった、 条 例を 公 開するシステムの保守料はいくらか。

以 前 要 望して対令和元年度は７８３万円）

額はいくらか。

令和２‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥ート 住 宅をつくるため支 出がありましたが（編注※ 今年

月に完成

部門では

では、予算について紹介します。

あるとのことでした。

他の補助金など財源を探す必要がのが港湾工事で、進めていくために

今 回の減 額でもっとも 影 響ある

10

H
P

度予算についてグラフで大まかに紹介します。
今 年 度 予 算は、一般 予 算の額が大き く 減っている 点が大きな 特 徴です。 グラフで昨 年の予 算 と 比 較
してみました。
減額した主な箇 所として、 歳入

19

（c）

予定）今年はその分減っています。

村 債（ 起 債（ 借 金 ）） も金が増えて返 済 額が増えてきてい

大 き く 減 額しています。これは 借

また以降も続くと予想されます。

とが原 因です。この状 態は来 年 度して国から 貰 えるお 金が減ったこ

国庫支出金が大きく減（c）

額しています。これは港湾工事に関

（a）

(b)

2

一般会計歳入
令和 2 年度
当初予算合計b

当初予算合計23億4300万円 19億5600万円

村債：4億5385万円

22億5千万円

諸収入：7493万円
繰越金：2000万円

b繰越金：500万円
繰入金：1億1487万円

b

寄附金：1000万円

寄附金：1700万円

15億

財産収入：4696万円

県支出金：2億5527万円
a

県支出金：2億5341万円

国庫支出金：3億8630万円

a

使用料及び手数料：2116万円
特別交付税：2億1500万円

村債：2億4037万円
諸収入：7521万円

b繰入金：1億5465万円
財産収入：4842万円

令和 3 年度aa

国庫支出金：2億7665万円
使用料及び手数料：2231万円

7.5億

特別交付税：2億700万円

普通交付税：6億4465万円

普通交付税：6億4521万円

交付金：885万円

交付金：706万円

地方譲与税：1019万円

地方譲与税：970万円

村税：3968万円

村税：3521万円

0

一般会計歳出令和 2 年度
当初予算合計令和 3 年度
当初予算合計23億4300万円 19億5600万円
予備費：250万円
諸支出金：2823万円

公債費：2億9742万円

教育費：1億9983万円

教育費：1億4784万円

土木費：8億6996万円

15億

農林水産業費：1億8460万円
労働費：1000円

消防費：1087万円

c

c

c

商工費：950万円

土木費：4億2532万円
商工費：2475万円
農林水産業費：1億6585万円

7.5億

労働費：1000円

衛生費：2億1894万円

衛生費：1億9348万円

民生費：9459万円

民生費：1億8万円

総務費：4億3308万円

総務費：5億3200万円

議会費：3673万円

3

諸支出金：2380万円

公債費：2億4873万円

消防費：1626万円
c

予備費：167万円

22億5千万円

0

議会費：3286万円

地 域おこし 協 力

総務課長 ２５３万円
山﨑晋作 議員

が地域の実情を理解した上で進めらート体制やプロジェクトマネージャーする。

定住促進課長れるか危惧している。

意見を聞いて調査

有は行なっている。保育士の住宅については、 住 宅 不 足や移 住 希 望 者などいろんな事情が重なった。

❸ 人 事 評 価を 行なっており、 各 課

組 織 として問 題が多い。組織づくりはトップの仕事

長と 情 報 共 有しているが、 現 時 点

山﨑晋作 議員であり 責 任なので早 急に対 応してでは 平 等な 事 務 配 分ができている隊について、❶ 竹 島では数 年 募 集がないが、 今

もらいたい。

❷ 総 務 省として２００万円の活 動

品 事 業の割 合が多い。 大 事な定 住❶定住促進課は企画・観光・特産

整して対応している。

用 職 員は職 種によって報 酬 額を 調の事業が疎かになっていないか？

費 を 明 記しているが、 村の予 算にと 認 識している。 島の会 計 年 度 任

後の方針は？

山﨑晋作 議員 前回のミシマカップに保育園の副園長手当が支給され万しか計上がない。

❷竹島の保育士補充のためあてにしてている。 開 園 時 間は学 校の勤 務 時

は旅費

展望が不明といった意見が出た。他のいた空住宅に先約があるという情報

間と 重 複していることもあり、 関

各 地 区の学 校 長❸起業・事業継承１００万円・お島の住民の参加もほとんどなく、こが数ヶ月遅れで共有された。課同士

山﨑晋作 議員

ためし１団 体１００万円・ 地 域 プれといった効果も見えない。今後の方

われていないという声がある。必要反省会で、実施の目的やこれからのロジェクトマネージャー６５０万円

で情報共有不足ではないか？

か？保 育 士の資 格 手 当などに充て

針は？

どうか。

ては？
が大きい。 評 価 制 度に不 満の声も

民生課長

❸ 課ごと、 担 当ごとの負 担の偏り

親睦・経済効果がある。長く続いあり、 職 員のモチベーションが保て効果・島民の定住促進課長ているイベントなので改善点などを験のある学 校 長が適 任と 考えお願られない職 場づくりを。 島の会 計

題であるので、別途検討する。

いをしている。手当については別問

中原良範 議員

年度職員も同様。

地元の実情や教育に経❶地区にヒアリングしたが、要望がる 環 境でない。 有 能な 職 員に見 限

対応したい。
ジャンベの村と 言定住促進課長号のよ うな大 型 台 風へのいながら島民が集まるジャンベの島
内イベントがない。希望者がいれば

❶回答なし

台風
地 元に委 託してジャンベのイベント

マニュアルは？

❸いろんな制度は認識しているが特別❷月に１回課長会議をして情報共にしてはどうか。

ないので、活用が難しい。現地のサポ交付税で確実に交付されるか分から❷話をして必要があれば増額する。

山﨑晋作 議員

検証しながらやっていきたい。

PRなかった。 要 望があれば 前 向 きに

定住促進課長などの制 度 もあるので活 用しては

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10

4

経済課長

の歌 舞 伎や狂 言の資 料を 展 示して日髙重行 議員から指摘を受けている。新しい料

充実した展

黒 木 御 所に俊 寛

総務課長 防災会議を開いて話し合
戸 住 宅 ）、 空き 家 改 修 竹 島 地 区２

教育委員会事務局長

高等学校助成金

中原良範 議員

示を行っていきたい。

硫 黄 島に新 築一棟（２う予定。終わり次第お知らせする。
はどうか。

黒 木 御 所の管 理

棟、大里地区１棟を予定。
中原良範 議員体制は？
について現状の内訳は？

日高重行 議員

金体制については地元での説明会❷運用については国と県に数年前
教育委員会事務局長❶大里地区の水源地から配水池まを行った。条例に則った改正は避観光案内所員が掃除している。 建 物 部 分は定 住の管者は ７ 名。 住 居 費で３ ０ ０ 万 円、での水 道工 事は 終ったが、 配 水 池

定住促進課長轄で、中の展示物などは教 育委員
帰省の船運賃補助が 万円。

来年度対象

会管理。来年度本格的な運営が始

いのはな ぜか。 地 元での 補 修 が困から集落までの間が改修されていな負担をかけない形で進めていく。

けられないが、できるだけ住民にまるが、管轄や体制を協議中。
日髙重行 議員

難な上、一番古い鉄管からの漏水な特攻慰

霊 祭 が 中 止 になったが、住宅がないと定住

中原良範 議員

ど不測の事 態が発 生する可 能性が県立自谷口伸二 議員

今後の予定は？

然公園に指定されるとを進められないが、今後どうやって高いが対処をどう考えているのか。
❷特別会計になり料金改正が行わ

は？

伐採の６４３万円は少ないので人を増やしていくのか。
で小 規 模 開 催を 考えている。 先日れる。各地区で料金体系が違う現

い う 話 が あ る 中、 村 道

定住促進課長 色々なシミュレーシ

お亡 くなりになった、 元 特 攻 隊 員

状 を 踏 ま えてど う 対 処 するのか。

村 長 コロナ対 策 として地 域の中ョンをし、５ヵ年計画を立てている。

の方の希 望である 黒 島での散 骨を例年通りの計上。

条例どおりの運用ができていないの

指 定 を 受 け た ら、

度 予 算で修 繕 費を 組み込んでいる

上メリットが必要なのでは？伐採

谷口伸二 議員

県に要望していく。

定住促進課長経済課長

番 組にしたいという 話 もある。 村

では。

海岸漂着物回収

中原良範 議員としても対応をしていきたい。

各 港 付 近のごみの量なが、大規模になるのでコンサルなどの費用を半額は持ってもらうなど指定を受ける以の意見を聞きながら進めたい。

❶ 水が滲んでいる 場 所もあり 来 年

民生課長の今年度の計画は？
経済課長

住 宅の補 修・ 建どを調査して台風後に実施する。
中原良範 議員

設の今年度の計画は？

強気な交渉もして欲しい。

5

20

経済課長

付税）は、地域おこし協力隊の企（ 雇 用 負 担 金 ５ ６ ０ 万 円： 特 別 交

地域からの要望があり民生課長計上。片泊地区を行う予定で、場業版。都市部の企業からノウハウ

高齢者の機能訓練、レ山田和広 議員
クリエーション、運動、集合会食所は、地区と話し合って決定。

片泊の新しい水道施設は地元などをヘルパーと一緒に支えていを持った人材を役場に派遣してもで の 対 応 が 難 し い が、く役割。

らう制度。株式会社離島キッチン

対応してもらえるのか？

山田和広 議員から１名派遣。ハマギプロジェク

総務課と定住促進課それぞれに計上されているふ不具合などに対応でき

経済課長

トなどで貢献してもらっている。
定住促進課で計上

るさと納税の仕入費用の違いは？

を実施する。
定住促進課長されている万円は株式会社いおうから仕入れている返礼品用の椿油焼却炉が小型で
山田和広 議員と石鹸の仕入れ代金。

山田和広 議員
入る量が少なく大変。硫黄島・片災防除に１７００万円計上されて学校の改修工事

竹島学園

校 長 室 の 改 修 に １ ０ ５ 万 円、 片

教育委員会事務局長なった場合の対応について。

の内容は？突発的に改修が必要に山田和広 議員

るよう、毎年一回、各地区の点検

村道塩手鼻線防泊地区は新型が導入されているがの運営委

ふるさと納税返礼品分

山田和広 議員

の予算。

総務課長

いるが、地元で対応して経費を抑えられないか。

現状は？
小型の焼却炉は時間は
経済課長

民生課長
かかるが、国が定めたダイオキシ

り、安定的に通行ができるようのがけ崩れが発生しておン濃度の対象外で、毎年７０万円

託、３万円×村の情報発信強化

地域おこし企業人

万円組み込んでいる。ほかにも、

泊学園集会室の床板改修工事に

１６３万円。突発的な対応工事にヶ月の内容は？
定住促進課長り面の吹き付け工事をする予定。
定住促進課長ほどの経費削減となっている。
山田和広 議員 『使用済み自動車

トに掲載されているが、通路や手すりが破損して危険なため立ち入委託するための費用。
地域おこし企業り禁止の看板を設置している。来

廃車の航送料を割補助

定住促進課長人雇用負担金とは？

山田和広 議員

民生課長

運動普及員の活の改良はどの場所で、どんな計画か。

初めて黒島が入っている。１

竹林改良の中に、年度予算に計上し、対応予定。

山田和広 議員
動内容は？

山田和広 議員する制度。

塩手鼻はジオサイ

出えん金』とは何か。

のため、 Twiiter Instagramのア
カウントを開設。運営を専門家に

S
N
S
12
ha

ている。

山田和広 議員は、現在どう管理されているのか？

災害時の非常食

すぐに対応できるよう予算を入れ40

6

中原良範 議員

旅 費が前 年 度のままになっている。

ったが、なぜ出港させたのか。明ら

島港で停泊した航海があ

竹 島と

山﨑晋作 議員

黒島に接岸できず、硫黄（編注※ 航空運賃は実費精算にな

かに悪 天候で出 港している。 命 を

今 年 度から 旅 費

山田和広 議員の規 定が変わったはずだが、 村 長

総務課長 焼酎関連の返礼品は、焼った）

ふるさと納税と総務課長
しての焼酎の現状は？

山田和広 議員 村営住宅の建設・
酎みしま村とメンドンの飲み比べセ

夏ごろには期限切れになるため、入れ替え予定。

補修には高額な費用がかかっておット。その他はメンドンのぬいぐる

預かっているのでしっかり 判 断してり、村の大事な財産だが、大事に使欲しい。

朝５時半時点で判断したが、出港後悪化した。今後見直

船舶課長
谷 口 伸二 議 員

していきたい。
まのフェリ ーは室 内の空 気の循 環

師を呼んで船員の質向上をしたい。

村長

が設 置されている。みしがないが、コロナ対策は大丈夫か。

億６９４万円‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

・討論なし

予算額 ：

‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

議案第５号
令和３年度三島村国民健康保険
特別会計歳入歳出予算判断基準も見直したい。

安全のため、経験豊富な講のフェリーは空気清浄機

十島村

金額。後ほど実費精算する。

正 規 料 金で見 積もったみ、メンドン シャツセットなど。

［特 別 会 計 予 算］
議案第４号
令和２年度三島村船舶交通事業特別会計補正予算‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥
船舶課長 エアコンで循環はされているが、 逆に船 内 全 体に広 げてし

億１０５３万円

・討論なし

まうので、検討する。

‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

予算額 ：

船舶課長

っていない人や家賃滞納している人がいる。役場側でも管理をして欲し

皆様の意見を聞きい。買取も検討してはどうか。
定住促進課長

ふるさと納税返ながら、公平性を保てるよう改善していきたい。
山田和広 議員

コロナ関連の補助

礼品特産品の開発状況を教えて欲しい。
定住促進課長新 船の式 典はコロナで中 止にな日高重行 議員
山﨑晋作 議員ったが、 今 後の予 定は？

金を使って、椿油を活用した商品、燻製の開発など、新規商品を業者なり船員不足やクレーン

準 備していた記 念 品はど うするの新 船にに依頼中。焼酎工場でも、芋を使からの死角が増え、荷役か？

ったスイーツなどを開発予定。

作業中危険を感じる。人員の補充を検討して欲しい。

規模は縮小するが、時期 をみて実 施 する よ う 協 議 する。

船舶課長
船舶課長

記念品については県外者は発送。

国・県との協議が必要。
補充できるよう協議する。

7

１

T

８

財 産 差し 押 さえといった方 法で対に必 要な 情 報を 収 集。コロナ対 策

区。 現 状 把 握・ケアプランの作 成

滞納金

山﨑晋作 議員応している。滞納額は１７１万円。

は、検温・体温チェック。

の 収 納 率 が 前 年 度 から８％ほど上がっているが、山﨑晋作 議員

日高重行 議員

収納率

保 険 料が今 年 度から 大 幅に上がるが １ ０ ０ ％ に な った 場

リー 対 応をしたい場 合、 補 助の範‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

中原良範 議員❶ 令 和 ２ 年 度の 製 造 本

万円の焼酎はどう

数と販売本数は？

本限定で❷ 有 田 焼 の 柿 右 衛 門 の 器 で、 器が在庫。

３１５１本売り上げ、５３４９本❶ １ 月 末 現 在で８ ５０ ０ 本 中

定住促進課長

値段設定は妥当か。

❸一升 瓶 ５００ 本が７０００ 円のいう内容のものか。

❷‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

・討論なし

・予算額 ： ３３７０万円
個人負担が１割で、上万 円。 業 者の指 定はないの

民生課長

囲や上限は？

村 内で持 ち 家にので、 滞 納が増えることが考えら住むのは高齢者が多いが、バリアフはいくらになるのか。

合、県からもらえる金額

未 納 者については短 期れる。なにか対策は考えているか。
総務課長
民生課長

約５５０万円（編注※の保 険 証 発 行や 発 行をしないとい
今回は４８０万円）

限が経費が抑えられるのでは。

で、 地 区の 方にやっても ら えれば

議案第５号
令和３年度三島村国民健康保険
特別会計歳入歳出予算った対 応を 継 続する。 明日の議 題

今年度で説 明するが、 軽 減 割 合の見 直しでも対応も行う。
日高重行 議員の収 納 率は上がっている‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

・討論なし

予算額 ： ８８１万円‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

議案第７号
令和３年度三島村後期高齢者医
療特別会計歳入歳出予算

予算額 ： ４５４８万円
・討論なし
・賛成５ 反対０‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥
介護支

議案第８号
令和３年度三島村特産品焼酎事業特別会計歳入歳出予算

20が、それ以前の滞納額と前年度までの滞納者に以 前から 滞 納している 人への対 応
は？
総務課長
ついても 同 様に 書 類 送 付・ 電 話・

山﨑晋作 議員

援 専 門 員の 訪 問 委 託 料と あ る が、 どの 地 区に、どんな内 容で行っているか。また、

硫 黄 島 地 区と 大 里 地

コロナ対策は行っているか。
民生課長

30

20

8

❸一升 瓶は酒 屋からも 要 望もあり定。価格は今後も協議していく。

自 体が高 価で原 酒を入れて販 売 予の 雇 用 な どででき る だけ 地 元への❸ ３ ０ ０ ０ 円の 値 段 設 定 は 地 元

加価値を高める。

❷

観的な分析が必要。

迷が今 年 度 も 続いてるのでは。 客

たが伸 び悩んでなんとか完 売、 低

初年度もスタートダッシュは良かっ

れ ば、 影 響 は ないか 増 え る は ず。

が少なく 家 庭で飲む割 合が大きけ

酒店に配慮している。

内の販 売 価 格より 高 値にして地 元

差 をつけてお り、ていきたい。 島 内 と 島 外で卸 値に万円の焼 酎は原 酒を入れて付製 造、 現 行のものより 割 安で妥 当
還 元 を 考 え ている。 今 の と こ ろ
２ ５００円以 上でないと 利 益が出❻正規職員である杜氏１名、地域

よ う２０００円で販 売している 島

いいと 思 う が、 住 民 が飲みやすい❹ 島 外 向けの価 格は下 げない方が上する予定。

島に残る場 合は特 別 会 計の中で計は一般会計で組んでいるが、任期後販売員を１名。地域おこし協力隊

おこし 協 力 隊２ 名の３名。 本 庁で

日高重行 議員

内向けの本数のバランス調整が必要

焼酎生産に携わる人は高齢者がでは。

ないので当面このままでいく。

サイトは 島だと考えている。
中原良範 議員❶ 在 庫 ５０００ 本というのは、 事業計画が甘いのでは？

多いが、人材の確保と技撲の 懸 賞 旗でので 約万 円ということだ❺ 地 元の 雇 用 が生 まれている一方

１０５万円組まれているが、コロナで中止になった場合どう

大相術の継承はどうしていくのか。
で、 地 元 酒 屋の売り 上 げは落ちて

谷口伸二 議員が、販売できるのか？
村長いるので対応が必要。

なるのか。

❶メンドン・みしま 村そ❶別表参照

定住促進課長ない場 合は次 年 度へ繰 り 越すか減

きる 時にと 考えている。 実 施でき

定住促進課長 ある程度集客がでれぞれの販売数・在庫数・額をする。
令和３年の製造本数は？

❸販売状況の分析はしているか。コ❷販路ごとの販売本数は？

舗へは販売していないが、在庫をな

ロナの影 響で販 売 が落 ち 込んでい❹ ❺ 地 元の意 見を聞きながら進めいては対外的な営業ができなかった。

を立てていきたい。コロナの影響につできていないが、今後分析して戦略❸発売されて丸２年で詳細な分析は❷別表参照

山﨑晋作 議員

高齢化は事実なので、今後❸３０００円という 価 格が地 域の真剣に話し合っていかなければなら門の販 売 員の雇 用、 城 山ホテルなど大型ホテルへの販売などに取り組くすために検討していく。

んでいる。 高 級 志 向のため大 型 店❻職員の状況は？

人が親しめる ものなのか現 地の声

活 動、 島 外の酒 店への卸、 専いるが、ネット販売など販路拡大、❶コロナの影響で販売が落ち込んで定住促進課長ない。

❷ 器が高 額でE
Cも聞いてほしい。

20

20

るとのことだが、 飲 食 店での販 売

9

P
R

『

［補正予算］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

承認第３号
令和２年度三島村一般会計
補正予算

今号は本年度予算に関する議論は特集ページに抜粋したので、残りの議論を紹介します。

月 定 例 会 の 紹 介』

予算や決算に関することが議会の大きな役割ですが、それ以外にも大 事な議 題がいくつもあ
ります。

承認第１号
令和２年度三島村一般会計
補正予算‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［補正予算］
万円 利子の積立など

・補正額 １+ １０９万円 補助金やふるさと納税寄附金について

・補正額
・討論なし

・討論なし

２１０ 万 円（ふるさ・賛成５ 反対０（専決処分）
財源内訳
・自主財源

と納税寄附金）万円
万円

・硫黄島 貯水槽清掃 △（マイナス）

・会計年度任用職員報酬

・依存財源 △３５０５万円（補助

金・村債）

主な使い道

・竹島 土地購入関連 ６４１万円

・一般管理費 ３３４万円
山﨑晋作 議員（編注※ 竹島の海岸線は民間会社の土地だったが、県立自然公園に指
民生課長

１１９万円

・後期高齢療養給付費負担金定されるため営業権も含めて購入）っていたが、毎年する必要がないと［規約改正］

・コロナ関連 ８５３万円

主な使い道
財源内訳

・その他 △ 万円

・災害復旧費 △１７４２万円△１６４万円・後期高齢者医療特別会計繰出金

・住宅建設費 △４８９万円

・港湾建設費 △２２０万円

・道路整備費 △３１７８万円

・農業費（地籍調査費 △) ３９１万円
・みしま２燃料費 △１４５万円

主な減額した予算

・その他 １２５万円

・公債返済 １６９５万円

・三島村が参加する組合の規約変更

入金・使用料・諸収入）・自主財源 △５万円（寄附金・繰万円

・ふるさと納税関連 ２０９万円

・賛成５ 反対０

・討論なし△３５１０万円（利子の積立等）

・補正額［補正予算］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

議案第１号
令和２年度三島村一般会計
補正予算

泉の修繕に充てた。

いう意見があり、必要があった温貯水槽の清掃を毎年行繕をした理由は？

の清掃をやめて温泉の修貯水槽‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

45

・討論なし

・依存財源 ８９８万円（補助金）

73

・硫黄島 温泉修繕費‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

承認第２号
鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減
少及び同組合規約の変更・賛成５ 反対０（専決処分）+
76

・賛成５ 反対０（専決処分）

73

地籍調

査の 進 捗 状 況 と 今 後の日高重行 議員‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

98

３

10

計 画は？字 図が示す当 時の境 界 線などを 知る 人が減ってきており 調

調 査 済 面 積２ １３㎢

査が困難だと思われる。
経済課長
進 捗 率６・８４
いく。

調 査を継 続して村営住宅（教員

状態の悪い家屋から調議案第２号
令和２年度三島村介護保険
特別会計補正予算

・賛成５ 反対０（専決処分）
内訳［補正予算］

・船舶使用料 ４１０２万円

主な使い道

・依存財源 ４１０２万円（補助金）

・補正額 ２９１万円（編注※ 昨年度の計上間違いによ‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

・討論なし

る支出）

❶旧船の引き渡しが延期

日高重行 議員‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０
議案第３号
三島村後期高齢者医療特別会計補正予算

明記をした。

❷費用の負担は相手と協議を検討。

同意第１号
三島村教育委員会委員の選任同意‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［人事の選任］

・討論なし

されているが、 維 持 管 理
費はいくら？

［補正予算］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥
村長 （村営）住宅の維持補修に・補正額 △１０１万円
船舶課長

・賛成５ 反対０

関する補助制度はなかなかない。

・討論なし❷今後はどうする？

今度改正される離島振興法の中で❶維持管理費は約４６００万円

議案第 号
三島村竹島水産物加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［条例改正］

・これまで個 人が役 場に使 用 申 請るよう改正。地域産業振興のため。

していたが、地区代表が一括申請す船舶課長も負担してもらえるのか？

❷ 維 持 管 理 費 は 相 手に❶協定の内容は？

山﨑晋作 議員❷２月１日時点で協定を結んだ

・賛成５ 反対０期で使用している（村営）住宅については譲渡し、入居者自身で保議案第４号
令和２年度三島村船舶交通事業特別会計補正予算

国がみてくれるように訴える。長

査・補修していく。

経済課長

後の保守点検の予定は？

住宅含む）と一般住宅の比率、今日高重行 議員・守していくことも視野に検討を進めたい。

‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［補正予算］
４１０２万円・討論なし
28❶協定は引き渡し日を２月 日と

11

・補正額
・討論なし

+

10

%

議案第 号
三島村議会議員の議員報酬及び特別職の職員並びに教育長及び職員の給料の特例に関する条例の一部を改正する条例‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［条例改正］
・経費削減のため５％減額されていた村長の給料を満額支給に戻す。
・討論あり
・賛成４ 反対１‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

❸ 減額した給与の推移

4億

く、経費削減して一丸となって乗り越えなければいけない時で、村う判断にいたった場合は特別職の減

20 万

長自らが先頭に立って取り組むべき。答弁は給料を上げる理由にならない内容だったので、反対する。

議案の背景
討論を客観的に紹介するために、この議案の背景を取材しました。役場に「❶減給のルール」と「 ❷ 減 給 の 理 由 」「 ❸ 減 額 した給与の推移」を質問したので紹介します。

役場からの回答

山﨑晋作 議員 予算が３億８千万円も減った❶ 減額のルール

村長 厳しい財政だが、任期が年額等を議会に提案するのが一般的で財政調整基金が二億程度まで減少

し て い ま し た。 大 規 模 災 害 等 で 一 般

財源が必要な事態に備え給与カットが要ると判断しました。』

議案第 号
職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第 号
辺地に係る総合整備計画の策定‥‥‥ 質疑応答不掲載 ‥‥‥・賛成５ 反対０

・討論なし

・勤務時間の算出方法を改正。

［条例改正］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

12‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

・討論なし

年計画の策定・僻地の格差を減らすための５ヵ［計画策定］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

13

20年

18

16

14

12

10

08

6

2004

0

タイミングでの給料引

％

40 万

『首長が交付税の推移、将来の財政予末までなので戻す。就任当時す。国が示す基準はありませんので、実際の給与額

き上げは妥当でないのでは？

までカットし、今まで満額もらっ

あくまで市町村の財政状況に応じて『現村長以前の財政状況は毎年基金を取り崩して予算にあてており

60 万

議長
副議長
議員
本来の給与額

副村長
80 万円

村長

『減額した給与の推移』

13/11月〜大山村長 在籍
6/12月〜大山栗原

0測、 基 金 の 残 額 を 勘 案 し 厳 し い と いたことはない。他の特別職の給料行うものと理解しています。』

村の財政が厳し❷ 減額の判断理由

は既にカット前の額に戻している。
財政には影響が出ないようにする。

25‥‥‥‥ 反対討論 ‥‥‥‥‥
山﨑晋作 議員

8億円『財政調整基金残額（年度末）』

11

12

ばと思う。議会前のタイミングで統計を取りながら住民の同意をも定住促進課長らい、迷惑ないように進めていく。

公設民営。一年間

山﨑晋作 議員案を示してもらいたい。

新たな計画策定の際には住民の声を聞いて反映させて欲しいと議会の中で要望した教員住宅はかな

村長

山﨑晋作 議員

り老朽化しているので新築を計画ない事業だが、計画通り進めるのが、実行されたか。

してもらえてありがたい。年度ごは困難。８割補助で２割自己負担。

解体２棟

新築１棟
（6 戸）

-

硫黄島

-

改修２棟

解体２棟

改修２棟

大里

-

-

改修２棟

解体２棟

片泊

解体２棟

新築１棟
（6 戸）

-

-

議案第 号
三島村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

がら進めていきたい。

辺地債は三島村には欠かせ

定住促進課長との新築や改修予定を教えてもら

改修２棟

コロナで聞き取りできていない。

借金になるので財政に気をつけな

竹島の筍加工場

いたい。

山﨑晋作 議員

教育委員会事務局長 （編注※ 答

山﨑晋作 議員

竹島

基準はない。負担を減り、軽減分は県が負担してくれる。

らすために保険料の軽減措置があ

総務課長

保険者の負担割合の基準はあるか。

上げの可能性があるが村の負担と被山﨑晋作 議員 保険料は今後も値‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

・賛成５ 反対０

・討論なし

・保険料が値上げ［条例改正］‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥

14は大規模補修はしないという話を現地でしたが、大きな予算が組ま

弁は口頭でしたが、分かりやすくに組み込まれているのか。温暖化

設建設が計画されているが、公営

R ７年度するため表にしました）

れているのはなぜ？

撤去などいろんな可能性を考えては深刻な状況なので自治体としてか民営か。また、コロナで多くの

R ６年度

改 修、 建 て 替 え、

山﨑晋作 議員

盛り込んでいる。変更可能なのでも取り組み責任がある。台風災害

民宿が影響を受けている。建設時

R ５年度

定住促進課長ド建設の計画が各島に立てられて住民と話し合いながら進める。

ガソリンスタンいるが、竹島は反対意見が多く再で島外避難があったが、島内の避は収まっていると思うが、他の民検討となっていたはず。なぜ計画

難場所が不十分。避難所の方を優宿に影響が出ないようにして欲し

硫黄島に宿泊施

先すべきでは。

とのことだがデータも取りながらい。 宿 泊 所 が 常 に 不 足 し て い る、
定住促進課長進めてほしい。

計画は変更可能なので、避難所も含めて住民の声を聞いてアイデアを出してもらえれ

13

R ４年度

村長

医療費を抑えることで円滑な運営ができるようになる。
（編注※ 医療費は、住民が検診を受けて病気を予防することや、早期発見に努めることで抑えられる）
承認第５号
令和２年度村営住宅（大里造）新築工事の工事請負契約

経済課長 一緒に工事する。
議案第 号
三島村乳幼児童医療費の助成に関する条例の一部改正‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［条約改正］
・乳幼児医療給付事業の対象が住

月 定 例 会 の 一 般 質 問』

議員は一般質問をすることで、村が住民のために適切な行政運営をしているかチェックします。

ない。リスクがゼロではないので、❷ 努 力 義 務 は あ る が、 強 制 で は

中原良範 議員

個人での判断をしていただく。

〜

分程度会場

❸ 副反応のデータはまだ不十分

なので、接種後での経過観察をお願いするが、個❶ ワクチン接種の計画が知りたい。

診療の日程に合わせて実施し、アされる。島に医師が滞在する日赤

人差があり数時間後の異変も想定❷ 島民全員強制での接種か。

ナフィラキシーなどの副反応に医師が対応できるようにする。

❸ アナフィラキシーなどの対応は。

「新型コロナウイルス
感染症のワクチン接種について」

竹島地区在住この場で議員は、政策の執行状
況や将来への取り組みなどについて、村に報告や説明を求めます。

『

民税非課税世帯の高校生まで拡充。
名称が子ども医療給付事業へ変更。
・討論なし
・賛成５ 反対０
議案第 号
三島村介護保険条例の一部を改
正する条例

30

‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［契約締結］
・工事費：１億２７９８万円
・２階建（４戸）集合住宅の新築。
・討論なし
・賛成５ 反対０‥‥‥‥ 質疑応答 ‥‥‥‥

民生課長
❶ 日赤診療の日程に合わせて集‥‥‥‥‥ 概要 ‥‥‥‥‥［条約改正］

団接種の形で実施予定。原則とし解体時の振動で周囲に崩落など

・令和３年度から保険料の基準額て 住 民 票 が あ る 市 町 村 で の 接 種。

日高重行 議員の影響が出ているが、補が８００円値上がり。

修もあわせてするのか。

情がある場合は例外的に他の市町里帰り出産など、やむを得ない事
・討論なし

村で接種可能。長期入院や老人ホで接種が可能。

ームに入所している方もその施設

・賛成５ 反対０４９００円 → ５７００円へ

15

３

Q

15

16

R
C

14

中原良範 議員
検査実施状況や結❶ 役場職員に感染者が出たが、他の職員の果を知りたい。そのとき村民室の宿泊者にどのような対応をしたか。
❷ 職員の感染について文書が届件中、９件申請があり協力金を支場合の補償制度を開始。対象者にまた劣化してくるのでそこも含払済。算定根拠は自粛要請していだ１年あるとのことだが、その間❶ 最 近、 午 後 ７ 時 前 の コ ロ ナ ウ

めて対処してほしい。

中原良範 議員
イルスについての放送がない。
経済課長分配。支給を早めるため金額は一均営業利益などをかけ、各民宿にる観光客の減少数に宿泊単価、平❷ マスクをしていない業者関係

は、再調査の上補修する。

１年後補修する場合の来島者をみかけるとの声があ４月以降は第３次コロナ臨時交付

律にして手続きを簡略化した。
ても住宅改修の件にしても、情報金などを活用して支給を継続予定

る。しっかり通達してほしい。
民生課長

提供を素早くして欲しい。

コロナの件にしなかった。ヘルパーは本土の病院❶ 防災無線での注意喚起はクラス

山田和弘 議員に行く機会の多い高齢者と密に接いたが、今後は定期的に流したい。

山﨑晋作 議員との変動も考慮して支給予定。月額月〜

この議案の背景として、これまでの宿泊事業者向けコロナ対策
補償についてふりかえります。

議案の背景

２８０００円程度で試算している。

❷ マスクの着用については乗船

竹島地区在住原則、県外出張した職員。出張者

時に案内をしてるが、徹底されて「コロナ対策について、宿泊事業者への補償と来島者への告知」

広報誌でも情報提供をしていく。

で、現在算定中。４月からは季節ご

ター発生時などランダムに行っていたが、ヘルパーには送られてい13するので、情報を伝えるべきでは。
民生課長
検査を受けているのはで陽性になった職員はいない。村

いないとのことなので、再度注意❶

民室の宿泊者に対して検温・体調喚起をする。

ウイルス対策補償の金額が不十分［期間］

宿泊事業者へ対しての新型コロナではないか。算定方法、対象者数

・２０２０年

チェックを毎日行い、問題のない方のみ宿泊してもらっている。

山田和広 議員と申請者数、今後の対応は？

11

定住促進課長

［金額］

９０００円／月・飲食提供のない事業者

１７０００円／月

・飲食提供のある事業者

月までは国の持続化給付金
月から独自に来島自粛をかけた

１００万円で補償ができると判断。

果、

各民宿の実績に基づき試算した結２０２１年３月（５ヶ月間）

片泊地区在住「住宅改修の情報提供
について」
村営住宅の補修箇所のチェックがあってから、その後の説明がなく

10❷ ヘルパーへの情報伝達がなかったのはミス。これから改善していく。

Q
11

Q

住民が不安。片泊の補修まではま

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P
C
R

P
C
R

新型コロナ感染症への三島村の対

山﨑晋作 議員で は。 直 接 事 業 者 の 話 を 聞 い て、

金額が２８０００円では厳しいの応をしてもらいたい。４月からの齢の方にも考慮して進めていく。

り調査をしていきたい。申請は高いると考えているが、再度聞き取

構成

編集

構成

編集

❶ ビジネス客については自粛要

定住促進課長

不安な事案が発生したら民生課にを再三注意喚起しているが、今後❷ 業者さんにはコロナ感染対策

番

棚次 理

〒８９２ ０- ８２１
鹿児島県鹿児島市名山町

鹿児島県三島村議会

デザイン

応発表がギリギリで宿泊予約に影議員 日高 重行

議員 山﨑 晋作

議員 中原 良範

議長 長濵 義人

算定方法も考慮して欲しい。
❸ 宿泊事業者の助成がないか把響を与えている。もう少し早めに発表できないか。

握に努めて事業者に周知してゆきたい。

議員 谷口 伸二

民生課長
現在は県の警戒基準のモニタリン

議員 山田 和広

請をしておらず、観光客数のカウ情報を提供して欲しい。個別にで発行

グ情報を判断材料にして三島村の対応を決めている。場合によって日前までに対応情報

方針の変更があるが、今後はおよ
そ１週間〜

山﨑晋作 議員

ントは宿泊しているかどうか不問

も協力のお願いをしていきたい。

12❷ 宿泊する業者さんが検温や健康チェックをしてくれない場合があり、感染が怖いという話もあった。注意喚起をお願いしたい。
❸ 県から事業継続緊急支援金が発表されており、宿泊事業者は優遇される制度なので、そういった❶ 対 象 者 が 少 な く、 高 齢 の 方 もで多めに算定している。観光に対情報も周知してほしい。

いらっしゃるので、全員が補助をする影響のカバーは十分にできて民生課長受けられるよう１件１件親切に対を公開したい。

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