NEDO 出向者の職場紹介
NEDO 技術戦略研究センター 標準化・知財ユニット 主査

大野 明良

抄録
NEDO がどんなところか、技術戦略研究センターが何をしているか、標準化・知財ユニットの業務がどんなものか、簡単に紹介します。

1. はじめになお、本稿に記載の内容は、所属する組織の人間としてではなく、あくまで一個人としての私の見解に基づくものであり、所属する組織とは何ら関係あ

私は 2021 年 4 月より、国立研究開発法人新エネ

りません。

ル ギ ー・ 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構（英 語 名：NewEnergy and Industrial Technology Development

2. NEDO の紹介

Organization 略称：NEDO。以降、NEDO といいます）に出向しています。NEDO 本部が入っている
ミューザ川崎セントラルタワーは、超高層オフィス

まずは、NEDO について紹介します。

ビルかつ駅前ということもあり、そこはかとなく六2.1. イノベーション・アクセラレーターとして本木移転時代を思い出すところです。あの頃、ちょうど審査以外の仕事もしていましたし。
さて、NEDO には特許庁から、私含め多数の方々

NEDO は主務大臣が経済産業大臣の、経済産業省が出向しています。そんな中、なぜ私に執筆依頼が所管の組織です。持続可能な社会の実現に必要な技来たのか、もっと適任がいるのでは、とも思ってい術開発の推進を通じて、イノベーションを創出するます（そもそも、出向の内示をいただいた際、今と国立研究開発法人であり、リスクが高い革新的な技

なっては恥ずかしながら、NEDOって何するとこ術の開発や実証を行い、成果の社会実装を促進する

ろ？ 行って特許出願するの？ とか考えました）。

「イノベーション・アクセラレーター」として、社

ただ、折角の機会ですし、私が所属する標準化・知会課題の解決を目指しています 1）。

財ユニットは、幸運なことに NEDO の業務に広く関NEDO は国立研究開発法人ですが、実際に開発をわれていますので、NEDO の宣伝も兼ねて書かせて実施している技術者が沢山在籍している組織ではあもらうことにしました。

りません。政策実施機関として、政府と産業界との本稿では、私（所属ユニット）の業務紹介と、そ間に立ち、ナショナルプロジェクト（民間企業等のれに加えて、NEDO や、所属ユニットが属する技術

みでは取り組むことが困難な、実用化・事業化まで

戦略研究センターについても、紹介します。また、に中長期の期間を要し、かつリスクの高い技術開発

庁外勤務で感じたことも少し共有できればと思いに対し、国の資金提供と技術開発マネジメントの下ます。

に取り組む研究開発事業）等に係る技術開発マネジ

1）NEDO HP「NEDO について」https://www.nedo.go.jp/introducing/index.html

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メントを実施し我が国の競争力強化やエネルギー・■産業技術力の強化

地球環境問題の解決、イノベーションの創出を推進

・産業技術力の強化を目指し、将来の産業においてしています 。具体的に実施していることは、技術核となる技術シーズの発掘、産業競争力の基盤と戦略の策定、プロジェクトの企画・立案、プロジェ

なる中長期的プロジェクトの実施および実用化開

クトマネジメントとして産学官の強みを結集した体発における各段階の技術開発に取り組む

2）

・その際、産学官の英知を結集して高度なマネジメ

制構築や運営、評価、資金配分等を通じた技術開発

ント能力を発揮することで、新技術の市場化を図るの推進等です。
そして、以下の 2 つの大きなミッションを掲げています 1）。

具体的に取り扱う分野として、例えば、「エネル■エネルギー・地球環境問題の解決

ギー・地球環境問題の解決」のための、太陽光発電

・新エネルギー及び省エネルギー技術の開発と実証や風力発電といった再生可能エネルギーや、水素・試験等を積極的に展開し、新エネルギーの利用拡

燃料電池、スマートコミュニティや蓄電池、フロン

大とさらなる省エネルギーを推進対策などの環境技術、カーボンリサイクル技術、及・国内事業で得られた知見を基に、海外における技

び、「産業技術力の強化」として、ビッグデータや人術の実証等を推進し、エネルギーの安定供給と地工知能（AI）、 ロボティクス、 材料・ナノテクノロ

球環境問題の解決に貢献

ジーやバイオテクノロジーに注力しています 3）。

産業界体制構築・運営

国・経済産業省

政策・予算

政策立案

政策エビデンスの提供

制度設計

プロジェクト参画

技術戦略策定プロジェクト企画・立案、
マネジメント

第1図

評価・資金配分

大学

公的
研究機関

競争力強化
オープンイノベーション
実現

イノベーション・アクセラレーターとしての NEDO の役割 1）column1 ■■ 技術戦略とは■■「技術戦略」は、国内外の技術情報の収集・分析の成携等による課題解決に向けた取組を促進するものです。

果を踏まえた、技術革新がもたらす将来の国内外市場のそして、プロジェクトの企画段階においては、助成

分析及び、産学官の連携等によりその市場獲得につなげにより実施するもの及び内閣府の戦略的イノベーショるための施策（研究開発プロジェクトを含む）の方向性

ン創造プログラム（SIP）等機構以外の公的機関が戦略からなる資料です。また、ビジョン、政策動向も勘案しを策定し推進するもの等を除き、TSC が策定する技術た政策当局との議論を通じ、技術分野毎に企業が抱える戦略及びプロジェクト構想に基づき企画立案すること

共通の課題や技術領域を抽出することにより、産学官連となっています 2）2）国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構 第 4 期中長期計画
3）NEDO40 年史 イノベーションで未来をつくる

https://www.nedo.go.jp/content/100944292.pdf

https://www.nedo.go.jp/content/100928863.pdf

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2.2. NEDO プロジェクト

発事業」7）などです。その他、中小企業やスタートアップ企業の支援も含めた新産業創出・シーズ発掘等も実施しています。

次に、NEDO がプロジェクトを実施する際の、時系列に沿った流れを紹介します。NEDO が実施する技術戦略の策定、プロジェクトマネジメント、プ

プロジェクトは、上述のとおり企業が実施するにはロジェクトのレビューといった各業務を実施するたリスクが高く、中長期にわたるものが主なため、第 2

めに、NEDO 内には様々な部署が存在し、お互い協図にあるように、数年から10 年といった期間を要し

力・連携して活動しています。技術戦略の策定を実ます。その間、一貫したマネジメントを実施します。

施するのは技術戦略研究センター（私が所属してい技術戦略の策定及びプロジェクト企画・立案を実るのはここ）、プロジェクトマネジメントを実施す

施するのは NEDO が交付金で実施するナショナルプ

るのは推進部（第 3 図のイノベーション推進部〜環

ロジェクトについてであり、この他、経済産業省等境部）、レビューを統括するのは評価部になります。

が企画・立案し、NEDO が基金により実施するプロ

それだけではなく、特別な基金によるプロジェクト

ジェクトもあります。例えば、「グリーンイノベーを統括する各事業統括室や、海外事務所等もありま

ション基金事業」5）「ムーンショット型研究開発事す。また、第 3 図では見えませんが、総務部の中に、業」「ポスト 5G 情報通信システム基盤強化研究開

プロジェクト参加者が委託研究開発において取得し6）

世界規模で技術開発の競争が激化している
中、国内外から積極的に各分野の情報収集

Start
各分野での

を実施しています。また、情報収集結果を用い、技術戦略の策定やマイルストーン設

情報収集・技術戦略の策定定を行い、プロジェクトの企画・立案に生かしています。

NEDOプロジェクトだからできる!

1-2 Years
将来の有望分野の発展を技術開発から支援

プロジェクト企画・立案

中長期の取り組み
標準化と合わせた技術開発
異業種連携
大規模実証
国際連携

国内外の技術動向調査や有識者等へのヒア
リングを通じて、技術開発の目標を設定。イ
ノベーションを通じた経済成長と社会の課
題解決を目指し、5 年、10 年、20 年先を見据えたプロジェクトの企画・立案を行います。

技術開発のみならず、民間企業のみでは難しい大規模実証試験まで、一貫してプロジェ

2-6 Years

クトを推進します。常にグローバルな視点
で将来予測を行いながら、社会で活用する技術開発や実証試験を実施ための認証や制度等も見据え、成果の最大化を目指します。

プロジェクト終了後に第三者による外部評
価を実施、厳しい視点でプロジェクトの成果を評価します。また終了後は成果の追跡調査を実施し、プロジェクトが及ぼした経済的・

10 Years
プロジェクトのレビュー・追跡調査

社会的効果をフォローして、その結果をマ
ネジメントの改善に生かします。

第2図

主なプロジェクトマネジメントの流れ 4）

4）NEDO 活動報告書 アニュアルレポート 2021 年度 2021.4 - 2022.3

https://www.nedo.go.jp/content/100947256.pdf5）NEDO HP「Green Japan, Green Innovation」https://green-innovation.nedo.go.jp/
6）NEDO HP「ムーンショット型研究開発事業」https://www.nedo.go.jp/activities/ZZJP_100161.html
7）NEDO HP「ポスト 5G 情報通信システム基盤強化研究開発事業」https://www.nedo.go.jp/activities/ZZJP_100172.html

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組織図

理事長
副理事長
理事

技術戦略研究センター
監査室

監事

総務部

グリーンイノベーション基金事業統括室

人事部

経済安全保障事業統括室
評価部

経理部

プロジェクトマネジメント室

リスク管理統括部

イノベーション推進部

システム業務部

新領域・ムーンショット部

広報部

ムーンショット型研究開発事業推進室

関西支部

ロボット・AI 部
AI 社会実装推進室

海外事務所
ワシントン事務所
シリコンバレー事務所
バンコク事務所
北京事務所
欧州事務所
ニューデリー事務所

IoT 推進部
ポスト 5G プロジェクト推進室
材料・ナノテクノロジー部
バイオエコノミー推進室
省エネルギー部
新エネルギー部
スマートコミュニティ・エネルギーシステム部
燃料電池・水素室
蓄電技術開発室
国際部
地球環境対策推進室
環境部

第3図（2022年7月1日現在）

NEDO の組織図 4）た「研究開発資産」及び「知的財産」の手続き等を所

TSC について紹介したいと思います。

管する資産管理室があります。

3.1. TSC とはNEDO には全体で 1412 名在籍（2022 年 4 月1日）8）しており、NEDO 固有職員、官公庁からの出向者、民間企業からの出向者といった、多様な人員構成とNEDO は「第 3 期中長期計画」（2013 年度〜 2017

なっています。この人員構成によって得られる多様

年度）において、企業による中長期的な研究やオーなバックグラウンドも、NEDO の魅力の一つです。

プンイノベーションの加速に向けて、技術開発マネまた、NEDO は広報にも非常に力を入れており、イベント開催 や、HP での事業紹介

ジメントの中心的機関としての役割や重要性の高まもあります。

りを受け、世界最先端の技術開発マネジメント機関

興味のある方は、ぜひ NEDO の HP を覗いてみてくを目指すことを打ち出しました。そして、それまでださい。

の研究評価業務を通じて、プロジェクトの成否を担

9）

10）

う重要な要素として、プロジェクト構想段階の入念

3. 技術戦略研究センター（TSC）の紹介

な事前検討の必要性が鮮明になったことから 3）、調査・研究を通じ、産業技術やエネルギー・環境技術

先に記載したように、私は、プロジェクトマネジ

分野の技術戦略の策定及びこれに基づく重要なプロメントを実際に行う推進部ではなく、その前段階でジェクトの構想に取り組む研究機関として 11）、TSC

技術戦略の策定等を実施する技術戦略研究センター

が 2014 年 4 月に設立されました。

（以下、TSC といいます）に所属しており、その中

TSC は設立以降、エネルギー・地球環境問題の解にある標準化・知財ユニットにいます。ここでは、

決及び産業技術力の強化に貢献するべく、「産業技

8）NEDO HP「機構概要」https://www.nedo.go.jp/introducing/kihon.html
9）NEDO HP「イベント」https://www.nedo.go.jp/events/index.html
10）NEDO HP「事業紹介」https://www.nedo.go.jp/activities/introduction.html
11）NEDO HP「技術戦略研究センターについて」https://www.nedo.go.jp/activities/tsc_index.html

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（1）TSC 短信 13）

術政策の策定に必要なエビデンスや知見を提供する
重要なプレイヤー」として、政策当局と一体となっ社会の潮流の変化に対し、TSC が調査・分析をた活動を展開しています 。

行った成果をレポートにまとめ公開しています。

11）

昨今、TSC に対する期待は更に高まっており、「第

例えば、定期的に発信している「海外技術情報」

4 期中長期計画」（2018 年度〜 2022 年度） におい「海外技術レポート」に加えて、「コロナ禍後の社会ては TSC を中心として、技術に対するインテリジェ

変化と期待されるイノベーション像」「ウクライナ・ンスを向上させることが掲げられています。具体的

ロシアレポート」のような「TSC 調査分析レポート」には、「TSC を中心として、国内外の有望技術・先端をタイムリーに公表しています。

2）

技術と社会課題・市場課題の動向に関する情報を収（2）TSC が描く将来像 14）

集・把握し、それら情報に基づいて、技術革新がもたらす将来の国内外市場を分析し、その成果を政策

持続可能なよりよい社会づくりに向けて、TSC の当局に政策エビデンスとして提供するとともに、産調査・分析に基づき描く将来像やその実現に向けた学官の連携によりその市場の獲得につなげるための指針をレポートにまとめ公表しています。

政策立案への協力を行うものとする。そのために、

例えば、2050 年の未来を見据え、CO2 削減に大国内外における革新的な技術の探索、その技術を実

きな効果のある技術を総合的、客観的に評価するこ

用化するまでのボトルネックの見極め、将来の国内となどを提唱した「NEDO 総合指針 2020」、 イノ

外の市場に及ぼすインパクトの予測及びこれら分析

ベーション活動を推進していく上で「大切にすべきに基づく政策エビデンスの提供に関する機能及び能6 つの価値軸」と「実現すべき 12 の社会像」をまと力の向上に取り組むものとする。」とあります。

めた「イノベーションの先に目指すべき『豊かな未なお、上記記載に関連して、「特許庁の技術動向来』」を公表しています。

調査等行政機関が実施する調査研究からの技術動向（3）TSC 技術戦略策定分野 15）の把握、最新の科学技術情報を持つ国立研究開発法
人科学技術振興機構研究開発戦略センター（CRDS）

重要技術分野について、国内外の技術・産業・政等との連携強化及び国内外における研究者、技術者

策動向を踏まえたうえで、解決すべき社会課題や実等とのネットワーク構築に取り組むものとする。」

現すべき将来像を設定し、その解決に向けた技術開とも記載されています 2）。特許庁の技術動向調査は

発を含む実現手段についてレポートにまとめ公表し検討している技術分野と合致さえすれば有用で、ています。

TSC の調査負担を減らすことが可能であり、度々活2014 年の設立以降、 延べ 89 分野で技術戦略を用されているところも目にしています（出向先で特策定し、2021 年度までに 128 件の NEDO プロジェ

許庁の施策が活用されているのを目にすると、少しク ト・ 先 導 研 究 等 の 立 案 に 活 用 さ れ て い ま す。

嬉しくなります）。

2022 年 9 月現在、49 分野を HP で「TSC Foresight」
として公開しています。

3.2. TSC の活動

特に、「技術戦略」の策定は、政策エビデンスを提供する活動の一つとされています 2）。

2020 年 4 月、TSC ではミッションを「社会の変化を敏に捉え、将来像を描き、実行性のある提言をまた、TSC は、政策的な重点分野を踏まえた活動行う」と再定義し、例えば、以下の活動を実施してを強化しており、政府における産業技術政策の企います 12）。

画・立案に貢献しています。2020 年度は、
「グリー12）技術戦略研究センター（2021 年 12 月）https://www.nedo.go.jp/content/100875441.pdf13）NEDO HP「『TSC Foresight』TSC 短信」https://www.nedo.go.jp/library/tsc_tanshin.html
14）NEDO HP「『TSC Foresight』TSC が描く将来像」https://www.nedo.go.jp/library/tsc_future.html
15）NEDO HP「『TSC Foresight』TSC 技術戦略策定分野」https://www.nedo.go.jp/library/foresight.html

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エネルギー ・ 地球環境問題の解決
産業技術力の強化

技術分野

環境・化学分野

バイオエコノミー分野

新領域・融合（ゼロエミ農水連携）分野

ナノテクノロジー・材料分野

デジタルイノベーション分野

海外技術情報分野

マクロ分析分野

標準化・知財分野

横断分野

サステナブルエネルギー分野

第4図

TSC の取り扱う分野 12）
実装」促進があります。

ンイノベーション戦略推進会議」（2020 年 7 月〜、内閣府）、「第 6 期エネルギー基本計画」に向けた議国費を基にした予算を投入して研究開発を実施す論（2020 年 8 月〜、経済産業省）、「マテリアル革新ることで得られる成果ですが、これは自然と社会に力強化戦略」（2020 年 10 月〜、内閣府）、「バイオテ

普及していくわけではありません。例えば、技術がクノロジーが拓く第 5 次産業革命」（2021 年 2 月、

どんなに優れていても、安全性の懸念や効果が客観

経済産業省）などの政策立案に貢献しています 。

的に表せないなどから、社会に受け入れられず、普これら活動を推進するために、TSC は技術分野を及していかない場合があります。また、普及したと担当する 6 の技術領域担当ユニット（技術ユニット）

しても、コアな部分まで他者（他国）が容易に参入と、それらを横断的に支援する 3 の横断分析ユニッできるようになっていると、価格競争に巻き込ま

ト（横断ユニット）を擁しています。技術ユニット

れ、研究開発を実施した者や日本が、研究開発に投がそれぞれの担当分野について調査・分析を実施

資した額に見合った利益を得ることが出来なくなりし、横断ユニットがそれぞれの担当分野の目線で支ます。いずれも、結果として国益を損なうことにな援します。私が所属している標準化・知財ユニット

ります。

12）

そ う い っ た 状 況 に な る こ と を 防 ぐ た め に も、は、横断ユニットに当たります。

NEDO では技術戦略の策定やプロジェクトの各段階

4. 標準化・知財ユニットの紹介において、技術の普及を促進し得る「標準化」、及び、
コアな部分を守ることの出来る「知的財産権」について意識した取り組みを実施しています。

それでは、私の所属する標準化・知財ユニットの例えば、具体的には、ナショナルプロジェクトの業務について紹介します。

企画段階（技術戦略策定段階を含む）において、当4.1. NEDO における標準化と知財該分野の技術や関連する規制・標準の動向を把握し、知財・標準化戦略を検討、また、ナショナルプ
ロジェクトの「基本計画」16）に、研究開発と標準化

NEDO で重視している点の一つに、成果の「社会16）「基本計画」
とは、ナショナルプロジェクトにおける研究開発の目的・目標・内容、研究開発の実施方式、研究開発の実施期間、その他
重要事項などについて記載したもの。

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4.2. 標準化・知財ユニットの業務

戦略及び知的財産マネジメントを一体的に推進する体制を記載しています。また、プロジェクトの目的を達成するために、プロジェクト開始までにプロ

標準化・知財ユニットは、TSC において技術ユジェクト参加者間で知的財産合意書を策定すること

ニットを支援する横断ユニットでありつつ、NEDO

や海外市場展開を勘案した出願を原則化した「知財全体における標準化及び知財についての取り組み方

マネジメント基本方針」（後述）を全ての委託事業に針を担う部署でもあります。なお、実際に標準化や、適用する 等しています。

知的財産権の出願やライセンス交渉等を行うといっ2）column2 ■■「標準化」とは■■「標準化」について、皆さんご存知でしょうか。私はがあります。こういったメリットは、社会への普及を

このポストにくるまで「標準必須特許って話題になっ促進する要因になり得ます。その一方で、他者との差てたなあ」程度の知識しかなく、「標準化」や、それに別化困難、技術漏洩、販売価格低下、製品選択肢の減よって出来上がる「標準」の効果・重要性については非少等、標準によるデメリットも存在します。

常に不勉強でした（そのため着任後しばらくは、みっ

そのため、標準の活用は戦略的に行われるべきであ

ちり勉強することとなりました）。折角ですので、後述

り、まずは、いつ、どのように使うかを念頭においたの「NEDO 標準化マネジメントガイドライン」より、標標準を考え（戦略構築フェーズ。検討の結果、不要と判準化や標準についても、ごく簡単に説明したいと思い断する場合もあります）、その後、必要に応じて適切なます（既にご存知の方はご容赦ください）。

タイミングで、標準を関係者間で合意させ、規格とし「標準」とは、関係する者の間での＜取り決め＞です。

て公表する（規格開発フェーズ）という流れが重要です。

また、「標準化」とは、「標準」を意識的に作って利用す

また、標準化と、特許に代表される知的財産権制度

る活動のことです。例えば、電池やノートの大きさ、（産業財産権制度）とは、以下に示すように関連していトイレットペーパーの横幅、HDMI や USB の形状など

ます 17）。

は、標準をイメージし易いと思います。これらは、い研究開発による創造は各者が同時並行的に実施する

ずれも意識的に合わされたものです。トイレットペー

ため、 技術は多様化・複雑化していきます。 一方で、

パーでいうと、横幅の長さが規格（「標準」を文書化しそれらの技術は、社会的に用いられるもの／用いられたもの）として決まっているため、どのメーカーのもないものに選択、淘汰され、段々と単純化していきまのを購入しても、取り付けることができます（「標準」

す。その単純化された状況、技術をもとに、新たな創等の用語は、文献等により使われ方が様々です。JISC

造がなされるという関係性があります。
ここで、（社会的制度として）人工的に単純化を図ってによって作成された「JIS Z8002 標準化及び関連活動－

いるのが標準化であり、研究開発による創造活動にイ

一般的な用語」の定義等も参照ください）。
標準の効果は様々で、互換性・インターフェースのンセンティブを与える社会制度が知的財産権制度です。

確保や、正確な情報伝達（相互理解の促進）、安全性のこのように、両者により継続的なイノベーションが促進されていると考えられます。

確保や生産効率の向上・コスト削減といったメリット
知的財産権制度（特許等）
変革、革新

自然淘汰

創造
（研究開発）

選択、淘汰

改良、改善

人工的選択・淘汰
標準化

第5図

標準化と知的財産権制度の関係 17）17）NEDO HP「NEDO 標準化マネジメントガイドライン」https://www.nedo.go.jp/content/100890502.pdf

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たことはなく（そもそも、これらは NEDO ではなくに、プロジェクトに関する業務の各段階で、標準化

プロジェクト参加者が実施します）、ユニット体制について意識した取り組みをしています。なぜなも 4 名と小規模です。なお、その中で私が最若手とら、標準を関係者間で合意させ、規格として公表すなります。

るには長い時間が必要となるため、技術開発成果を標準化・知財ユニットの代表的な業務は、大きく広く適切に展開していくためには、技術開発が終以下の 3 つになります。

わってからではなく、技術開発を行う初期段階（さ（1）T SC の横断ユニットとして、技術ユニットの調らにいえば企画段階）からの取り組みが重要だから

査、分析を標準化、知財の観点で支援です。

（2）N EDO における標準化、知財担当として、政策実際に標準化を行うのはプロジェクト実施者です

的 要 請 や NEDO を 取 り 巻 く 環 境 を 踏 ま え、が、NEDO もプロジェクト管理者として、マネジメ

NEDO 全体の標準化、知財に関する方向性を検ントを適切に実施する必要があります。特に、プロ討、方針を策定

ジェクトの研究開発項目として標準化まで見据えた（3）推進部及びプロジェクトに参加した企業等から計画を立てている場合は、尚更です。

の、標準化、知財に関する相談対応

NEDO（標準化・知財ユニット）では標準化に対す
る共通のマインドセット醸成のためのツールとしそれぞれについて紹介します。

て、「NEDO 標準化マネジメントガイドライン」を
2010 年 3 月に策定しました。その後、国際標準化に（1）技術ユニットの調査、分析を支援力を入れた改訂を実施し、「標準化マネジメントガイ

技術戦略は、市場獲得につなげるための施策の方ドライン」として 2019 年 3 月に公表しています。

向性からなる資料 ですので、そのためのツールのそして近年、 標準の戦略的活用の高まりを受け一つとなり得る標準化や知財についての検討も必要て、同ガイドラインにより、NEDO プロジェクトにとなります。

おいて標準がより実践的に活用されることを目指し

2）

標準化・知財ユニットでは、技術戦略策定時に、た改訂作業を、2021 年度より開始しました。先述

どのように標準化や知財について検討すべきかの指の戦略構築フェーズへの取り組みを充実したものと針を作成すると共に、技術ユニットが技術戦略を策するため、NEDO プロジェクトにおける「標準の戦定する際の調査、分析を支援しています。

略的活用」の新設、オープン＆クローズ戦略の充実
化、いつどのように使うかを念頭においた「標準」（2）N EDO 全体の標準化、知財に関する方向性のを考えるための情報（「標準」に関する情報収集及び検討、策定「標準」の特定の仕方など）の追加、及び、「標準」関

NEDO はプロジェクト参加者に技術開発を委託し連の組織・制度・ツール紹介の新設などを行い、ていますが、単に資金を出して終わりではなく、プ「NEDO 標準化マネジメントガイドライン」と名をロジェクトマネジメントを適切に実施していく必要

改めて、2022 年 9 月に公表しました。
ガイドラインの構成は以下のとおりです。

があります。
そして、社会実装を促進するために、標準化や知

1. 本ガイドラインについて

財についても適切なマネジメントが求められるとこ：このガイドライン自体の説明

ろ、NEDO では、そのためのツールとして、「NEDO

2.「標準の戦略的活用」
を考えるための基本的な情報

標準化マネジメントガイドライン」、「NEDO プロ

：標準化に関する基礎知識の解説

ジェクトにおける知財マネジメント基本方針」、

3.「標準」を特定するための基本的な情報「NEDO プロジェクトにおけるデータマネジメント：「標準」について、どのように考え、どのように係る基本方針」を策定しています。これらはいずに対応するかを解説

れも、標準化・知財ユニットの所管です。
（2-1）NEDO 標準化マネジメントガイドライン 17）

4. 規格開発マネジメント：「規格」をつくり、普及する際のマネジメント

先述のように、NEDO では社会実装を促すため

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上のポイントを解説

年 12 月に初版が策定され、何度か改訂が繰り返さ

5. NEDO プロジェクトにおける「標準の戦略的活用」

れています（特技懇 No.264 に、初期の策定背景や：N EDO プロジェクト等における各段階でのやる検討事項が紹介されています）。特に、第 3 版以降べきこと等を解説

は、経済産業省の定める「委託研究開発における知6.「標準」関連の組織・制度・ツール紹介

的財産マネジメントに関する運用ガイドライン」：標準化関連情報（制度等）の紹介等

20）（平成 27 年 5 月策定）に準拠したものとしており、

7. 参考文献・引用情報

当該ガイドラインの改訂に応じて、それに合わせた：各章の参考・引用資料集、問合せ先改訂を度々実施しています。
本基本方針では、 知的財産権に関する各種報告

特に、2. では知的財産権との関係や、オープンや、知的財産権の移転時に事前承認を受けること＆クローズ戦略などについても触れているので、特（一部報告）といった、NEDO と受託者との間の取技懇読者の皆様には、ぜひとも一度お目通しいただ

り決めに加え、プロジェクト参加者間で知的財産権

きたいです。また、6. には規格の調査・検索方法にに関して取り決めておくことも示しています。プロ

ついても記載しています。先行技術調査の際、規格ジェクト参加者が決まった後は、プロジェクト参加

について調査の必要があれば、ご参考ください。

者間の知財に関する体制構築（知財運営委員会の設（2-2）N EDO プロジェクトにおける知財マネジメ

置）及びプロジェクト参加者間での取り決めについント基本方針て合意形成（知財合意書の作成）の実施を促します。

NEDO プロジェクトにおける知財マネジメントのプロジェクト実施中は、プロジェクト参加者が知財前提として、NEDO が委託する研究開発においては、

マネジメント基本方針に沿った知財マネジメントやその成果に係る特許権等の知的財産権について、産各種報告等を実施しているかを確認することとなり

業技術力強化法第 17 条（いわゆる日本版バイ・ドー

ます。

ル制度）18）に基づき、同条各号の規定に該当するこ（2-3）N EDO プロジェクトにおけるデータマネジ
メントに係る基本方針 21）とを条件に、プロジェクト参加者（プロジェクトを受託した企業、大学、研究機関等）に帰属させてい委託研究開発においては、知的財産だけでなく、ます。なお、知的財産権の出願手続や権利化、維持

様々なデータも得ることになります。オープンイノ

管理等は、プロジェクト参加者が実施します。

ベーションに注目が集まる中、委託研究開発によっ

そして、NEDO の知財マネジメントとして、まずて得られるデータの効果的な利活用促進を目的とし公募時点で提示されるのが、「NEDO プロジェクトにて、NEDO では、経済産業省の定める「委託研究開

おける知財マネジメント基本方針」19）です。この知発におけるデータマネジメントに関する運用ガイド

財マネジメント基本方針は、知的財産権の受託者帰ライン」（2017 年 12 月策定）22）を参考に、データマ属を通じて研究活動を活性化し、その成果を事業活ネジメントに係る基本方針を 2018 年 3 月に策定し動において効率的に活用するという日本版バイ・ました。

ドール制度の目的、及び、プロジェクトの目的を達

NEDO のデータマネジメントにおいて、体制構築成するためのものであり、全ての委託研究開発プロやプロジェクト参加者間でのデータに関する取り決

ジェクトに適用しています。本基本方針は、2010めについて合意形成を促す点などは、知財と同様で

18）
（参考）

経済産業省 HP「日本版バイ・ドール制度（産業技術力強化法第 17 条）」
https://www.meti.go.jp/policy/economy/gijutsu_kakushin/innovation_policy/bayh_dole_act.html
19）NEDO HP「NEDO プロジェクトにおける知財マネジメント基本方針」https://www.nedo.go.jp/jyouhoukoukai/other_CA_00002.html
20）経済産業省 HP「委託研究開発における知的財産マネジメントに関する運用ガイドラインを策定しました」
https://www.meti.go.jp/policy/economy/gijutsu_kakushin/innovation_policy/IpManagementGuidline.html
21）NEDO HP「NEDO プロジェクトにおけるデータマネジメントについて」https://www.nedo.go.jp/jyouhoukoukai/other_CA_00003.html
22）経済産業省 HP「委託研究開発におけるデータマネジメントに関する運用ガイドラインとナショプロデータカタログ」
https://www.meti.go.jp/policy/innovation_policy/datamanagement.html

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（3）推進部及びプロジェクト参加者からの、標準化す。一方、データ特有の事項として、プロジェクト

及び知財に関する相談対応

参加者に、データの提供・利活用の予定を記載した
データマネジメントプランを原則プロジェクト開始

プロジェクトを実際にマネジメントする推進部

前までに NEDO に提出するよう求めています。このや、プロジェクト参加者である企業等からの標準

ように、プロジェクト開始前の段階で得られるデー

化、知財に関する相談対応も、標準化・知財ユニッ

タを想定し、第三者等への提供方針まで考えておく

トの重要な業務です。

ことで、適切なデータ管理と、効率的な利活用促進

相談内容については詳細な事例を示すことができを期待しています。

ませんが、プロジェクトの実態等に合わせた各マネ

また、プロジェクト参加者以外にも提供・利活用

ジメント基本方針の修正相談、知財に関する合意形が可能なデータについては、 その索引情報（メタ成の内容確認依頼、実際に標準化へ向けた動き方のデータ）を NEDO に報告することとしています。標

相談等が挙げられます。

準化・知財ユニットでは、データマネジメントプラ（4）その他ンに問題がないかの確認作業を実施すると共に、プ
ロジェクト参加者から報告された索引情報をデータ（1）〜（3）以外にも、例えば、NEDO 内におけるカタログに掲載する業務も実施しています。

研修実施があります。

NEDO が HP で公表しているデータカタログには、

NEDO では、官公庁や企業からの出向者が多いこ

現在、 約 120 件のデータの索引情報が掲載されてとから、毎月のように新規入構者が存在します。そいます。また、データ利用については、データ利用のような風土から、NEDO 内の研修は非常に充実し希望者からデータ管理者に直接問い合わせる形としており、体系立てられています。その中で、標準化ています。

及び知財についての研修も設けられており、現在は

なお、データマネジメントに関しては、統合イノ

私が研修講師を担当しています。

ベーション戦略推進会議において「公的資金による

5. 庁外勤務の私感

研究データの管理・利活用に関する基本的な考え方」 が 2021 年 4 月に公表されており、この考え24）方に沿ったデータマネジメントの導入に向けて、現

私が NEDO に出向して感じた庁内との大きな差

在検討を進めています。

は、当たり前といえば当たり前ですが、「知財が第データ管理者（プロジェクト受託者）
国研

データ利用希望者

NEDO HP

データ登録

大学

データ登録

企業

データ登録

アクセス

データカタログ
データ名称、説明、管理者、
概略データ量、連絡先、
利活用・提供方針

アクセス

データ利用料の支払い

データの提供データを出したい側と使いたい側によるマッチング

第5図

データカタログの概要 23）23）NEDO HP「データカタログ」https://www.nedo.go.jp/activities/tsc_data_catalog.html
24）「公的資金による研究データの管理・利活用に関する基本的な考え方」

https://www8.cao.go.jp/cstp/tyousakai/kokusaiopen/sanko1.pdf

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一ではない」という点です。NEDO が行うのは技術余談ですが、特許庁の情報は待っていてもあまり

開発マネジメントで、その主な対象は技術開発で入ってきません（出向手続き時に私が何かし忘れす。そのため、知財の重要度は理解しつつも、どうた？ 事業者向けの募集案内（周知依頼）はよく来ま

しても相対的に割ける力は少なくなります。特許庁

す）。そのため、自分から HP 等に情報を取りに行では 知 財 あ り き の 仕 事 が 大 半 で す の で、 大 き な

く必要があります。

ギャップを感じるところでした（油断すると、非常

6. おわりにに影が薄くなりそう……）。ただ、これは当然仕方のないことであり、むしろ、そういった所だからこ
そ、特許庁から人が送り込まれているのだと思いま

取り留めなく、色々と紹介してきましたが、少しす。割けるだけの力で、知財について最大限のマネでも庁外勤務の参考になれば幸いです。ここまでおジメントができるよう、知財マネジメント基本方針

読みいただき、ありがとうございました。

があり、また、標準化・知財ユニットがあるのだと考えます。
また、入構時点でそもそも知財について詳細を知らないという方もいます。NEDO 内では知財に関する研修が、上述の入構時やそれ以外にもあり、ある程度のレベルには達せられるようになっています
が、それでも知財に対する知識レベルには差があります。そのため、庁内のように知財についてある程

profile度知っている前提で話をすることが無いよう、気を大野 明良（おおの あきよし）

つけています。

2012 年 4 月 特 許庁入庁（特許審査第二部 搬送組立 審査官補
〜審査官）
2017 年 1 月 審査第一部 調整課 企画調査班 調査係長
2018 年 1 月 審査第二部 生産機械（ロボティクス）審査官
2019 年 7 月 審査第二部 審査調査室 室員2020 年 7 月 審査第二部 繊維包装機械 審査官
2021 年 4 月 現職

庁外勤務の良いところは、自身の知見が庁内にいたときより大きく広がる、というところでしょうか。標準化しかり、知財 “戦略” しかり。特許の審査をしているだけでは関われないようなことに関わる機会を沢山持つことができます。

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