石 川 町

No.

169

平成24年

5 月1 日発行／石川町議会
編集／石川町議会広報
編集特別委員会

2012

3

月 定例会

P2

一般会計予算は59億円

P5

議会基本条例制定特別委員会を設置

P6

7人が町政を問う

P15

町長に要望書を提出
表紙写真／元気に歩いて帰る新1年生（石川小学校）平成 年度予算編成は
今後の経済情勢の推移や税制改正、国県の動向に配慮しながら、重点的・優先的に取り組むべき施策を推進するため、限られた財源の効率的な配分は、コスト意識を念頭に「選択」と「集中」に

83

町長 加納 武夫

16

よるメリハリのある編成を行うことといたしました。
経済・雇用情勢は依然
厳しく、原発事故の影響など本町を取り巻く環境
は、一段と厳しさを増す
ことが予想されます。
震災前の平穏な生活を

19

9

早期に取り戻すためにも、国県の方針並びに本町の実情に応じたきめ細やかな復興事業を優先していきます。
また、引き続き行財政改革を積極的に推進し、町民の皆さんと共に知恵を出し合いながら、本町の将来像「みんなが主役、協働と循環のまち」の実現を目指し、全力で取り組んでまいります。

平成 年 月定例会は、 月 日から 月 日までの 日間の会期で開かれ、条例改正や補正予算、当初予算、請願・陳情、人事案件、議員発議などを審議しました。
一般質問には 人の議員が町政を問い、傍聴には 人が訪れました。
また、常任委員会審査に 人が傍聴しました。
3

2

みんなが主役、協働と循環のまちづくりを

7

当初予算審議Ｑ庁舎設計委託料が計上されたが、どのような取り組みをして計上したのか。
（中村）
Ａ長い間、総合計画にあげて検討してきた。財政の事情で大幅に遅れた経過もある。平成 年度に職員検討チームを設置し内部検討を行ってきた。
（町長）
Ｑ町民の意見聴取や議員への説明が足りない。
（中村）
Ａ庁舎建設はこれまで何度も議論されてきたが、震災の影響もあり、防災の拠点、町民の安全、職員の安全を図るうえで、早急に進めたい。
（町長）「討論」
反対意見 庁舎の早急な建設を望むが、新庁舎と場所については町の将来に係る大変重要な案件である。町民の声や、議会の意向を大事にする姿
勢が足りないため反対する。
（中村孝太郎）賛成意見 議論は長い間続けてきた。職員に危険な建物の中で仕事をさせていいのか。防災上、庁舎は早急に建設していた
だきたく賛成する。
（矢内清一）
賛成 ・反対 で可決さ
れました。

12

◎農用地モニタリング…………………… 894万円◎風評被害対策
キャンペーンほか…………………… 741万円◎園芸作物振興事業…………………… 314万円◎農作物等放射性物質測定
ほか…………… 718万円◎畜産振興事業…………………… 300万円◎赤羽堰首工測量設計…………………… 309万円◎プレミアム商品券販売助成…………………… 330万円◎生活習慣病予防の総合検診……………………1601万円◎食品の放射性物質測定…………………… 361万円◎石川中体育館耐震工事設計……………………1600万円◎小学校統合に向けた調査…………………… 200万円◎放射線モニタリングと仮置場管理など……………………2663万円◎地域防災計画・
ハザードマップ見直し……………………1292万円◎新庁舎基本設計と実施設計……………………3037万円◎緊急雇用創出……………………7028万円

2

平成24年5月1日発行

3（主なもの）

24

平成24年度
新規・拡大事業22

24

予算編成方針一般会計は58億9,528万円

1平成24年度 予算を可決
議案（23年度補正予算・24年度当初予算）※万円未満四捨五入

可決

賛・反

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

平成24年度一般会計予算 ※新規・拡大事業は右ページに記載〔総額〕58億9,528万円（前年比0.9％増）

可決

賛成12
反対１

平成24年度国民健康保険特別会計予算〔総額〕20億2,291万円（前年比1.3％増）

可決

全員
賛成

平成24年度後期高齢者医療特別会計予算〔総額〕1億3,994万円（前年比2.1％減）

可決

全員
賛成

平成24年度介護保険特別会計予算〔総額〕14億6,281万円（前年比19.0％増）

可決

全員
賛成

平成24年度母畑財産区特別会計予算〔総額〕61万円（前年比8.9％減）

可決

全員
賛成

平成24年度中谷財産区特別会計予算〔総額〕45万円（前年比17.2％減）

可決

全員
賛成

平成24年度土地開発事業特別会計予算〔総額〕908万円（前年比58.9％増）

可決

全員
賛成

平成24年度簡易水道事業特別会計予算〔総額〕1億2,956万円（前年比3.8％増）

可決

全員
賛成

平成24年度宅地造成事業特別会計予算〔総額〕4,873万円（59.4％増）

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

平成23年度一般会計補正予算
個人町民税……………………………1,495万円
自動車重量譲与税…………………▲2,800万円
歳入
震災農業生産対策交付金……………3,177万円
災害復旧事業負担金………………▲2,335万円など

震災農業生産補助金…………………3,219万円
広域消防組合負担金…………………3,715万円
浄化槽補助金………………………▲1,072万円
災害復旧（農林・土木・施設）…▲4,892万円など支出

平成23年度国民健康保険特別会計補正予算
高額療養費、高額医療費医療費拠出金など599万円

平成23年度後期高齢者医療特別会計補正予算
後期高齢者医療広域連合納付金の減など ▲173万円
平成23年度介護保険特別会計補正予算
一般管理費、居宅介護サービス給付費など

1,382万円

平成23年度簡易水道事業特別会計補正予算
一般管理費の減など ▲271万円
平成23年度水道事業会計補正予算
石綿セメント管更新の国庫補助金確定による減▲113万円

平成24年度水道事業会計予算
収益的（収入）2億4,528万円（前年比1.8％減）
収益的（支出）2億4,516万円（前年比8.5％増）
資本的（収入）資本的（支出）3

60万円（前年比97.9％減）
3,047万円（前年比79.8％減）▲小学校統合に向けた調査▲耐震工事予定の石川中体育館▲農用地モニタリング
いしかわ議会だより 169号

決まりました!!

条例改正や請願

議案（条例・規約ほか）、請願、意見書など

専決処分の承認（税条例の一部を改正）
個人町民税において、雑損控除などの災害関連支出の対象期間を延長するなど
暴力団排除条例の制定
全国・県の暴力団排除の取り組みと歩調を合わせ、町の安全と健全な発展のため
精神障害者ホームヘルプサービス事業手数料条例を廃止
障害者自立支援法の施行により、利用者負担の制度が改正されたため
町長等及び教育長の給与の特例に関する条例の一部を改正
町の財政状況を鑑み町長等の給与の削減を1年間延長する

国民健康保険条例の一部を改正
保護者のいない施設入所児童は、福祉施設措置医療費として扱われるための改正
介護保険条例の一部を改正
平成24年度から26年度までの介護保険料改定

老人福祉センターに係る指定管理者の指定
指定管理期間満了により、引き続き石川町社会福祉協議会を指定管理者に指定
母畑レークサイドセンターレストハウスに係る指定管理者の指定
指定管理期間満了により、引き続き母畑レークサイドセンター運営協会を指定管理者に指定

須賀川地方広域消防組合規約の変更
石川町長の職にある者を代表副管理者とし議員定数を14名にするなどの変更
石川地方生活環境施設組合規約の変更
し尿ゴミ処理に係る分賦率を、平成22年国勢調査人口に基づいて変更
福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書提出の請願
請願者：日本労働組合総連合会福島県連合会石川地区連合
議長 高宮 清エネルギー基本計画の見直しに対する意見書提出の請願
請願者：社会民主党石川総支部 熊田 誠

森林に対する固定資産税の免税措置に関する陳情
陳情者：ふくしま中央森林組合代表理事組合長

可決

全員
賛成

可決
可決
可決

渡邊

可決

一夫

全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

採択

全員
賛成

保留

適任
可決
国・省庁へ提出

全員
賛成

全員
賛成

同意

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書
提出者：下山田和雄 議員

全員
賛成
全員
賛成

可決

採択

人権擁護委員候補者の推薦に意見を求めること
丹内春夫氏（当町）が推薦され意見を求めるもの

議会基本条例制定特別委員会の設置提出者：中村孝太郎 議員

全員
賛成

採択

年金受給者資格期間の短縮を求める意見書提出の請願
請願者：社会民主党石川総支部 熊田 誠

年金受給者資格期間の短縮を求める意見書
提出者：関根 信次 議員

承認

可決

消防団員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正
消防団員の処遇を改善し、団員確保と防災訓練の強化などを図るため

エネルギー基本計画の見直しに対する意見書
提出者：瀬谷 京子 議員

賛・反

可決

町営住宅管理条例の一部を改正
高齢者・障がい者などの単身入居などについての改正

副町長の選任について
伊藤次男氏の副町長選任を同意するもの

可決

可決
可決
可決

全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成
全員
賛成

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙（任期4年）
選挙管理委員に、福田徳男氏（新町）、増子憲夫氏（沢井）、佐久間正行氏（双里）、
鈴木紘一氏（塩沢）が当選
同補充員に、芳賀眞一氏（板橋）、永沼悟氏（湯郷渡）、志賀正敏氏（塩沢）、
吉田純治氏 （下泉）が当選

平成24年5月1日発行▲副町長に伊藤次男氏▲消防団員の出動手当を増額▲深刻な県内の林業●陳情が保留となった理由
原発事故の影響で、県内の林業は大変な打撃を受けており、森林の固定資産税の免税を望む趣旨については理解できるのですが、損失補償は東電や国がすべきと判断し、この陳情は「審議保留」となりました。

4こんなことが

中村孝太郎

副委員長

委

二瓶

員

		

当議会は、議会の活性化と開かれた議会への取り組みとして、休日議会や議会報告会の開催、議会運営の改善など、議会改革を進めてきました。
これまでの取り組みを検証し、分権時代に伴う議会と議員の役割と、

委 員 長

義雄

伝明

瀬谷

京子

矢内

義將

渡邊

		
		

實

永沼

一夫

■目的

議会・議員の役割と、議会運営の規範となる
議会基本条例の制定について調査・審議する■期間

調査終了まで

容採決

専決処分の報告について（福島県市町村総合事務組合を組織する団体数の増減及び福島県市町村総合事務組合規約の変更について）構成する県内団体に解散や統合・新規加入などがあった
ためなし

石川町東日本大震災復興基金条例の制定について県からの「福島県市町村復興支援交付金」を、特定目的基金として積立し、今後の復興の財源に効果的に活用するもの

可決

平成 23 年度石川町一般会計補正予算（第８号）◦市町村復興支援交付金 22,191 万円
歳入 ◦除染対策交付金 3,000 万円◦特別交付税 1,250 万円◦樹園地除染対策事業 3,500 万円
歳出 ◦温泉キャンペーン補助金（追加）750 万円◦東日本大震災復興基金積立金 22,191 万円▲好評だった温泉キャンペーン

5

賛・反

1

24

1

全員賛成

1

2
10

可決

全員賛成

東日本大震災復興基金条例を制定

内

第１回臨時会議

平成 年第 回臨時会は 月 日に開かれ、町長から専決処分の報告があり、提案された条例の制定 件と、補正予算 件を審議し、それぞれ可決しました。

審

町民の議会への参加や、議会運営の規範となる議会基本条例の制定を目指して、議員発議により、「議会基本条例制定特別委員会」を設置しました。
町民の期待に応える議会になるよう、特別委員会活動を開始します。

草野

議会基本条例の制定を目指して議会基本条例制定 特別委員会を設置▲除染で、より安全な果物を
いしかわ議会だより 169号

遠藤 貢蔵議員

Q 残り任期 年半、どうする企業誘致
A 早期の誘致に努力する

2

展開ができない状況です。 地産地消、足元の対策が風評被害を考えれば、 問われており、本町にふ

27

さわしい直売施設を設け りまで楽しめるミニシア 行うものです。
ていくため、見直しと再 ターなど、サロン的機能
要望 計画書に、避難訓構築を考えています。
を組み入れてはどうか。 練の実施や、備蓄品、連絡体制の盛り込み、加え
質問 計画変更は好判断
答弁 意見を研究課題とと評価するが、できれば して、住民と行政が担う てわかりやすい作成を望町中の空き店舗やレーク 役割を明確にし、地域自 む。
サイドセンターの活用も 治の構築を進めていきた
質問 小中学校統合の目
標年度は平成 年。一年
含め、ミニ直売所の展開 いと思います。
遅れの住民説明となるが、をしてはどうか。
質問 作成されたダム決壊時ハザードマップの、 スケジュールに支障はな
答弁 参考にします。
町民へ今後の説明は。
いのか。
Q 自治センターの月下旬から説明答弁
答弁 基本構想がまとま
完成とは会を行います。
れば、すぐに町民に説明したいと考えています。
質問 浸水があった場合
A 地域自治の構築の支援体制を考えて、浸質問 統合について、町
水区域以外の地区でも説 長はどう考えているのか。
質問 町 長 の 自 治 セ ン
ター完成のイメージは。 明会を開催すべきと思う
答弁 教育委員会からの答申であり、尊重したい
答弁 ものづくりを含め、 が。
お年寄りが楽しんで集うと考えています。
答弁 町民への説明を徹拠点にしたいと考えてい 底したいと考えています。 要望 町長部局、教育委
員会部局は同席し、時間ます。
質問 地域防災計画を見直した内容とは。
がない等の理由で、半ば質問 住民票などの簡易な事務手続きができる機
押し切る形にならぬよう
答弁 大地震等を教訓と
能 や 、 子 供 か ら お 年 寄 し、組織体制の見直しを 丁寧な説明を願う。
4

一 般 質 問質問 震災前と企業誘致の対象が変わったのか。
答弁 医療関連、研究機
関などの動きもあり、情報収集に努めていますが、現在問い合わせのある中から選択したいと考えています。
質問 残り任期は 年半、決意のほどは。
答弁 用地需要は高まっていると考えています。
町長としての公約であり、この 年半を待たずして、 年度には企業誘致の決定に結びつけ、早く報告できるよう努めます。
質問 直売所構想の再構
築とは。
答弁 建設計画は、費用的負担の面から、具体的▲小中学校統合計画（案）「教育委員会」

6

平成24年5月1日発行

2

24

2

A 県のマニュアルどおり行った

一 般 質 問Q 小・中学校のインフルエンザ対応は

答弁 複数とは 人以上ですが、学級の人数によっても考え方が違ってきますし、疑わしき児童がいる場合も考慮します。
質問 インフルエンザによる欠席児童や学級閉鎖
が、ピーク時から一たん減少して、また増えたことは、教育委員会や学校の対応に問題があったのではないか。
答弁 今年はA型とB型のウイルスが両方流行し、A型に感染し回復しても、またB型に感染するなど流行が続き、そのため、学級閉鎖等が続くことになりました。
要望 インフルエンザの薬剤を投与すると、すぐに熱は下がるが体内に菌が残っているのに、安心してすぐ学校へ登校させる家庭があるから感染が続いたのではないのか。
今後は、学校と連携をとり、十分注意して対応されることを願う。

Q 企業誘致の現状は
A 動向を注視し推進する
質問 企 業 誘 致 の 現 状は。
答弁 企業の生産設備の復旧や、産業復興の優遇制度の効果で、企業の用地需要は高まると予想されることから、動向を注視し、今年度中くらいに・・
めどが立てられるよう、販売活動を推進していきます。
質問 藤沢工業用地が沢田のどこにあるか、町民▲インフルエンザ予防のため手洗い・うがいを実施（山形小）

はどれくらい知っていると思うか。
答弁 広報でお知らせをしており、大方理解をい
ただいていると思います。
質問 企業誘致が早く進むことを期待しているが、決定するまでの間、イベントなどを行って、用地のPRや利活用を図ったらどうか。
答弁 これまで何社も見学に来ています。すぐ販
売につながるよう、常に整備しておくべきと考えます。
質問 震災以降、町内の企業を訪問したことがあるか。
答弁 何社か訪問しました。また、担当職員にすべてを訪問させ、震災後の企業の状況把握をさせています。
要望 町内の企業も一生
懸命前向きに努力しているので、既存の企業にも何とか石川町にとどまり、雇用を増やしていた
だけるよう、十分な対応を望む。

いしかわ議会だより 169号

7

質問 イ ン フ ル エ ン ザに、多くの児童が感染し、学級・学校閉鎖が続
いたが、その判断基準とは。
答弁 学級閉鎖や学校閉鎖の基準は、県インフル
エンザ対策本部の対応マニュアルに、学級は複数の感染者があり感染拡大が見込まれる場合、学校閉鎖は複数の学年・学級
が閉鎖の場合とあり、これと学校医の意見を参考に判断しています。
また、手洗い・うがい・マスクの着用・早めの受診等を学校に指示しました。
質問 複数感染とは、何人のことか。

永沼 一夫議員2

35
35

Q 小学校は 校に統合すべきでは

質問 給食食材の放射能測定検査の状況は
月 日から、一答弁
週間に一品目、町の放射能・測定所で検査しています。
質問 検査結果は。
月 日までに、
答弁
品目の測定をしました
が、全ての食材において不検出でした。
質問 食材に対する保護者からの問い合わせもあると思うが。
答弁 問い合わせはありませんでしたが、検査は自主的に開始しました。
要望 子どもの健康を守るため、しっかり検査を行って安全と安心をより高めてもらいたい。

24

A 単式学級が存続できる 校にしたい

給食食材の放射能検査の結果は

これまで全ての食材

8

考えるか。

が、 学級が単式学級として編成されるのは 人▲週1回給食の放射能検査を実施めます。
質問 町長は、町部局としてどう考えているか。
答弁 教育委員会からの答申を尊重して取り組む
考えでおります。

Q
A

が不検出である13以上です。そういう関係から、野木沢小学校・沢田小学校が複式学級になるのは、まだ先と考えます。
質問 石川小以外
はどの学校も基準
より児童数が少ないのなら、小学校
も 校にする方がよいと思うが。
学級 数
答弁
人か 人程度ならグループをつくったり、学習を練り上げたりして、現在の学習指導要領
上示されている教
育内容は十分行えると認識しています。
そのため、単式
学級が存続できる校にする案で進31

9▲4月6日ピッカピカの新1年生が入学しました（母畑小）

10

関根 信次議員
答弁 少ないと思います1

8

平成24年5月1日発行

1

20

1

3

一 般 質 問質問 小・中学校統合の今後のスケジュールは。
答弁 統合小学校の基本
構想や交通手段の検討をしたうえで、住民の皆様に説明いたします。
その後、議員や住民の皆様に協力をいただきな
がら、統合小学校の整備
や教育目標の検討、通学方法の検討、廃校の活用など、平成 年度の統合に向けて取り組んでいきます。
質問 文科省の学級を編成する基準は。
答弁 学級編成に関する基準の法律によると、
人学級となっています。
質問 文科省の基準が人とすると、石川小以外の小学校の児童数をどう

27

49

A 国県の指導を受けて対応する

一 般 質 問Q どうする町民の健康対策

質問 町民の健康を守る
ため、定期的な健康診断が必要ではないか。
答弁 今まで、保育所や学校の校庭表土改善や放射能測定機の貸し出し、井戸水や自家用野菜などの検査、給食の食材検査などを実施しています。
また、ひらた中央病院とホールボディカウン
ター検診の契約を結び、町民の受診体制を整備しました。
更に、県が計画している健康診断や甲状腺ガンの検査などと連携協力して町民の健康管理を行っていきます。
年が過ぎても、質問
町民には県の調査票が送渡邊 實議員られてきただけ、町の対 ん。
や社会教育の教育面から 定していきます。
策は。
対応して欲しい。
質問 学校や保育所で、質問 町の統合計画の策
まとめて検査を行う考え
また、町民の健康対策 定は。
答弁県の指導を受けて対応します。
は。
に対する委員会を設置し、 答弁 今、策定中です。
施策を検討して欲しい。
質問 県の調査票の回収
答弁 学校単位の検査は
質問 複式学級への支援
率が ％と低い、これが 考えていません。
策は。
Q 学校統合は地域の全ての基礎になるという、 質問 脱原発の考え方は。
答弁 小学校間、小・中町民の声を大切に回収のための方策は。
学校間などの交流を実施
答弁 原発の問題に今後取り組む必要はないと判 A 統合基本構想で、しています。
答弁 チラシ配布や保健衛生協力員の研修などを 断しています。
要望 学区毎に、統合案
再
度
説
明
会
を
開
催
活用して努力します。
を町民が判断できるよう
要望 子どもたちの甲状腺ガンの検査はいつになにして欲しい。また、複
質問 町の健康診断に、
質問 教育委員会の統合
放射能の影響の調査項目、 るか不明、学校医等によ 計画案は。
式学級への支援は他市町
赤血球・白血球数やヘマ る検査も考えて欲しい。
答弁 平成 年度までに、 村で行っている加配教員
トクリットなど入れる考
給食の食材検査をもっ 複式学級のある小学校を の配置を検討して欲しい。
えは。
と詳しく行って欲しい。 石川小学校と統合、沢田Q 大震災と台風の放射能に関して、学校 と野木沢を残し、 校と答弁 国県の指導を受け被害と復旧はて、適切に対応します。
します。中学校は石川と沢 A
要望 県の示した項目は割が完了、残りはメタボ検診と同じ、町独田を統合しま
年度に復旧する
自の項目の検討を望む。
す。
チェルノブイリでは膀
質問 これか質問 昨年の東日本大震
らの進め方は。 災や台風による被害状況
胱ガン、膀胱炎も多いとと復旧の現状を伺う。
報告されている、検討を。
答弁 新設小学校の校舎の
質問 ホールボディカウ
答弁 道 路 や 水 路 な ど
ンターの検査で、 歳以基本構想をつ 550カ所が被災、町単上は 千円の個人負担。
くり、町民に 独事業は補修や修繕が町の助成の考えは。
説明を行い、 割完了しました。公共災
その後、統合 害は カ所完了し、台風
答弁 補助はありません。
小学校の建設、 によるものは カ所、
質問 個人負担 千円を町がまとめて東電に損害
通学方法、廃 月に発注しました。
賠償請求する考えは。
土木施設 カ所は 月
校活用など統合準備会で決 以降発注します。
答弁 今は考えていませ
19

6

24 8

26

21

6

いしかわ議会だより 169号

9

8

2

4

4

4

1

▲学校単位でホールボディカウンター検査を

27

3

Q 役場新庁舎の供用開始年度は

21

10

20

点である、住民の理解を いと思います。
指しています。
十分に得られる石川町に
近年の対策として昨年
質問 設計はプロポーザ
ル方式としているが、町 ふさわしい庁舎建設を望 ２回のプレミアム商品券
民への説明から実施設計 む。
や各種イベントへの助成、まで単年度でできるのか。
石川自治センターの街中
非 常 に 厳 し い ス ケ Q 旧石川小、旧武道館
移転、朝市開催等活性化
一帯の有効利用はジュールだと思う。
を図っています。今後も関係者と議論を重ねたい
答弁 震災後の耐力度調 Ａ 文教ゾーンになる
査で、最悪の事態に来てと思います。
大事な地域います。防災の拠点づく
質問 旧石小跡、旧武道館跡地一帯の有効利用にりのため早い時期にやる
質問 中心市街地の空洞のが安心安全のために必 化がさらに加速している、 何がネックか、１万２０
早急な対策を。
００平方メートルある。
要だと思います。
役場など核となる施設が
質問 町民のコンセンサ
答弁 空き店舗は平成
スを得なければならない。 年に 、 年に と増え できないか。
ています。 年の商店数
答弁 現庁舎の老朽化や答弁 現在、具体的な整分散化、駐車場不足など の約５分の１が空き店舗 備計画はありませんが、機能劣化が著しく、早期 となっている状況です。
中心市街地の一画で重要活性化は長年議論され な地区です。
に新庁舎建設を望む意見
が大勢を占め、コンセン 商工会と町が連携し、各進入道路の問題もある、
サスは得られていると思 種取り組みをしています 将来、文教ゾーンにするが成果が上がらない現状 と、 年 年後、素晴らいます。
です。個人商店の自助努 しい地域づくりができる
意見 庁舎は町の将来を見据えたまちづくりの拠 力がなければ活性化しな と判断しています。
61

23

19

67

10

平成24年5月1日発行

A 平成二十六年度の開始を目指す▲有効利用が望まれる旧石川小跡地

時点で場所の検討に入ります。そのうえで、町民の皆さんに説明し、平成
年度中に基本設計、実施設計、法的手続きを完了、 年度から建設に入り、 年度使用開始を目
26 25

瀬谷 京子議員
００平方メートル程度、敷地面積が５０００平方メートル以上と考えます。
質問 今後のスケジュールは。
答弁 ３月末までに基本
構想、基本計画ができた
24

一 般 質 問

質問 平成 年から 年間の第５次総合計画で、庁舎建設を検討するとあるが、昨年２月「庁舎建設の基本的な考え方」が急きょ示された。
年度予算に設計委託
料３037万円が計上された。場所をはじめ構想
は。
答弁 本町が目指す庁舎
像、新庁舎の位置づけと役割、理念等をまとめた
基本構想と規模、町民サービスや防災拠点の考
え方、経済性等をまとめた基本計画を三月末までに策定します。
場所はまだ設定していませんが町有地を検討しています。
庁舎全体の面積は３１

24

21

10

A 処遇改善交付金はなくなる

一 般 質 問Q 介護保険制度改正でどうなる交付金

者への影響は、中重度者
質問 介護保険制度の第５期の制度改正では、訪 の在宅生活を支える訪問
問介護の生活援助時間区 看護、訪問介護、複数の分が、今までの 分以上 在宅サービスの組み合わ
未満と 分以上が、せなどが利用しやすくな
分以上 分未満と 分以 ります。
上に変わり単位も減らさ
事業者への影響は、医れる。
療と介護の連携強化によ
また、介護老人福祉施 る情報の共有化、介護職
設のサービスも単位数が 員による吸引の実施、新減らされ、減収になると 規加算サービス創設の一聞いた。制度の主な改正 方で既存サービスの減算と、要介護者への影響は。 もあります。
ヘルパー業務も短時間
答弁 主な改正は、 時
間対応の定期巡回、随時 の区分で、大変になって
対 応 サ ー ビ ス や 複 合 型 くると思います。
サービスの創設、介護予質問 報 酬 改 定 の 中 に％の処遇改善が含まれ防・日常生活支援総合事業の創設、施設などの参 るが、処遇改善交付金は
酌標準の撤廃、介護報酬 どうなる。
の改正などです。要介護
答弁 処遇改善交付金はなくなります。
質問 新学習指導要領に基づき、新年度より中学校の１・２年生は男女とも武道を履修することになる。何よりも安全対策は重要視されなければならない。
柔道、剣道、相撲から選択することになるが、中村孝太郎議員
武道必修の目的、石川
中・沢田中の選択する種60

進めています。

Q 町内企業の雇用支援はできないか

Ａ 前向きに検討する

質問 予算の中の労働費には、失業対策事業や雇用対策費などがある。
石川町の経済情勢や雇用情勢は危機的な状況にあり、町の政策としての失業・雇用対策が強く望まれる。
労働費に対する町の考
え方と、失業・雇用対策は。
答弁 労働費は、失業対策事業や労働者のための施設の設置・管理経費、各種労働施策の経費と認識します。
失業・雇用対策は、求職者の利便を図る石川地
方職業相談室の負担金の支出、緊急雇用創出基金
事業で平成 年度は 名の雇用を予定しています。
質問 町内の企業が、町内から新規雇用ができるよう支援策を望む。

す。

答弁 前向きに検討しま

29

いしかわ議会だより 169号

11

24

目は何か。また、指導と 石川中は相撲を、沢田中
安全対策はどうなってい は剣道を選択しました。
指導内容は基本動作のるのか。
習得が中心で、安全対策
答弁 武道必修は、健やかな身体を養うこと、伝 は、相撲は柔道場の畳や
統 と 文 化 を 尊 重 し 、 国 マットを使用し、剣道はと郷土を愛し、国際社会 使用前後に竹刀の点検をの平和と発展に寄与する 行います。また、事故対ことを目的にしています。 応のマニュアルの整備も▲デイサービス長生園を利用する皆さん

30

45

20

24

60

45

2

Q どうする中心市街地の活性化

置について、関係機関に対し働きかけを進めてい12

平成24年5月1日発行

A 若者の定住促進で人口増を図る

り高校の再編が進んでいます。魅力ある学科の設

石川母畑インターチェン
きます。
題であります。
ジ付近に、物流の拠点と質問 工業用地への進出
Q 早期に役場庁舎
企業の見通しなる「貨物ターミナル」
建設をは。
を誘致し、町の活性化を図れないか。
答弁 産業復
Ａ
庁
舎
建
設
は
本
町
の
興のための優答弁 あぶくま高原道路
喫
緊
の
課
題
石川母畑インターチェン
遇制度の効果ジ周辺は、福島空港を中により、企業
質問 役場庁舎を早期にの用地需要が 建設することが、町政の 心としたあぶくま高原都
高まっている 最重要課題であると思う 市構想の一部であり、高速道路を活用した開発ポことから、企 が、町長の考えは。
テンシャルの高い地域で業動向に注視答弁 新庁舎は、万が一しながら、販 災害が発生した場合、防 あると認識しています。
売活動を推進 災拠点として十分な効果 「貨物ターミナル」構想が発揮でき、今後の町政 は、地域開発と雇用拡大します。
また、上水 の中枢としての役割を担 につながるものとして、
道は、 ミリ うことができるものと認 検討させてもらいます。
管が敷設され 識しています。現在の庁ていますが、 舎敷地は７００坪であり、医療関係の企 新庁舎をつくる場合、駐業の場合、最 車場も１００台くらい必
低１５０ミリ 要なので現在の３倍くらぐらい必要で、 いの敷地を考えています。
今後の検討課
質問 あぶくま高原道路、
75

一 般 質 問質問 人口減少と中心市
街地活性化対策をどうするのか。
答弁 中心市街地の活性化を図るには、若者や子育て世帯の定住促進による居住人口を増やすことが効果的と考えています。
質問 公営住宅を中心市街地に建設する考えはあるか。
答弁 中心市街地の町有地を含め検討します。
質問 県立石川高校に専
門学科または工業学科の設置を図り、地元企業への就職や若者の定住化につながるよう働きかけできないか。
答弁 専門的な技術や技能を身に付けた人材の育成は重要で、少子化によ▲中心市街地の活性化が望まれる

矢内 清一議員

継
中
上
紙

10

26

21

79

21

65

75

総 務 産 業 建 設

50

Q

緩和は無理です。
要因は、要介護及び要支す。
援者が増えているからか。
Q 人口が減少する中で、 要望 今後、住宅政策を
独身者も入居できるよう 見直し、独身者も入居で年度と 年度を比Aにするべき。
きるように検討すること 較して 歳以上で２２９を要望する。
名、 歳以上は１７３名
A 入居待機者が多く、の増加見込みです。
要介護の人数は 年度
文 教 厚 生では７３６名でしたが、年度の推計は 名増のQ 介護保険料はどのくらい上がるのか
８１５名を見込んでいます。
A 基本額で1365円の増額となる
加えて、特老ホームで床の増床及び誠励会
Q 介護保険の見直しで、 急激に給付費が伸びてし
保険料はどのくらい上が まったため、基金を取り 床の施設整備が計画されるのか。
崩して充てた状況です。 ていますので、それらも勘案しています。
A 基本額で1365円、 Q 町で負担できないの％の増額となります。 か。
要望 今後は町としての軽減策を検討してほしい。
Q 納める側は限界にき
A 制度の中で、町の負ている。
担は、 ・５％に定めら高齢者の収入により、 れているのでできません。 「討論」
反対意見
格差が生じるのではない
Q 繰り出しはできても介護保険のサービスを負担はできないのか。
か。
年度については、 受けるのを見合わせる人A
A 制度的には所得に応じた負担となっており、 赤字にならないよう町か が増えていくと思う。
石川町は、７段階に区分 らの繰り出し金で調整し 被保険者と国、県、町のますが 年度は起債（借 負担割合を見直すべきとしています。
あくまで３ヵ年のサー 入）を計上しており、不 考えるので反対する。
ビス見込み量を推計して 足が生じた部分について 賛成意見
今後、町としての軽減
保険料を算定しています は、被保険者の負担で戻が、当初見込んでいた以 していくようになります。 策を要望して、賛成する。
上のサービス利用により、 Q 今回の急激な伸びの26

70

庁舎建設には町民の声を反映させてほしい▲新庁舎の建設場所はどこに建設案をまとめて、町民の意見を聞く
25

A
ル程度を考えています。
Q 庁舎建設は、 年度
工事、 年度供用開始とQ 庁舎は 年先を見通いうが、大丈夫なのか。 した施設。町民の要望を
基本構想はいつできるか。 十分配慮し、積立金 億円にこだわらなくともよA 基本構想は３月中にまとめます。
いと思うが。
その上で、建設案をつ
A 基本的には、積立金
くり町民の意見をお聞き で建設し、要望の多いもします。
のを、反映させたいと考えています。
Q 庁舎の総面積は。
A ３１００平方メート
Q 場所は、何十年先のまちづくりの拠点。十分な検討を。
A 町有地を複数箇所に絞って検討しています。
要望 特に、場所は町民の意見を十分汲んで進めてほしい。
Q 町営住宅管理条例の改正とは。
A 公営住宅法が改正され同居世帯の入居要件が緩和されたが、これまでの要件を維持するもので26

いしかわ議会だより 169号

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12

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常任委員会審査4629

あれからどうなった？

化に気づいてあげるといった自殺対策の普及啓発に取り組みました。

自殺予防の対策は

23

標語の最優秀賞は「家族愛、地域の愛で自死防止」に決まり、本庁舎に横断幕を掲げました。これからも、より多くの人に広く普及し啓発していきます。

14

平成24年5月1日発行

3

一般質問のその後は▲磐城石川駅のトイレの改築を❖ 「自殺予防の対策は」の質問に対し、「講演会、相談会の開催」ま
平成 年 月定例会より
た、地域全体で地域福祉ネットワークによる見守公衆トイレの設置は、 り活動を展開していると利用しやすい駅施設と の答弁であったが、そのなるよう具体的な提案 後は。
をしながら、実現に向❖ 「磐城石川駅のト 整備が進められていま けてJRと引き続き協 ❖年度においては、
イレを町と共同の公衆 す。
議を進めてまいります。 保健センターで弁護士及トイレに改築できな
さらに、水 び精神科医師による相談
いか」の質問に対し、
郡 線 活 性 化 会や大切な家族を自死で「ＪＲと協議し方策を対策協議会並 亡くされた方のわかちあ検討したい」との答弁
びに福島県鉄 いの場を開催してきましであったが、その後は。
道活性化対策 た。また、管内町村、県協議会と歩調 中保健福祉事務所と合同を合わせなが で、精神科医の小西聖子
ら、ＪＲに対 先生をお招きし、「震災
し、施設整備 後の子どもの心のケア」の要望をして に関する講演会を開催しいきます。
ました。さらに、心の健康づくりに関する標語募
集や啓発用トイレット
ペーパーを作製し、悩んでいる人を一人ぼっちにしない、周りで少しの変❖ 水郡線の利用促進に向けた取り組みを沿線自治体やＪＲ東日本（株）等と連携・協力
しながら事業展開しており、ＪＲとしても中央ホーム側のアーケー
ドの設置、駅舎出入口
扉の改修等、利便性の向上のため、計画的に▲役場本庁舎に掲示された標語

23

石川駅のトイレを改築できないかFollow-up Report町長に対策を要望｢風評被害対策特別委員会の調査から｣

30

要望事項
（１）農業
・土壌及び農作物の放射能検査体制の確立と放射線量マップの作成を早急に行うこと。
・放射能による不安を抱える農家に対し、営農指導等、具体的な対応を図ること。
・人と物の交流のさらなる拡大を図ること。
（２）林業
・ホダ木の保管場所確保と樹皮、おがくずの処分
方法について早急に措置を講ずること。
（３）畜産・牧草の放射能検査の実
施と飼料購入の支援を行うこと。
・堆肥の処分について対応措置を講ずること。
（４）商工業
・地域商店活性化の方策を講ずること。
（５）建設業・公共工事発注の平準化を推進すること。
（６）学校
・放射能教育について視聴覚教材の導入を検討すること。
・風評被害に負けない子どもの人格教育を推進すること。
・給食食材の全量検査を実施すること。
・地産地消のさらなる推進を図ること。
（７）福祉・継続的な健康診断を実施すること。
・学校単位でのホールボ
ディカウンター検診を行うこと。
・ 歳以上のホールボ
ディカウンター検診者に、費用の助成を行うこと。
（８）全体
・放射線の低減化と放射能測定結果の情報公開を常時行うこと。
・除染に関わる廃棄物処
理のための仮置場増設の措置を講ずること。
・石川町として行った除染等に関する行政支出経費は、東電に対し賠償請
求を行うこと。
・食品等の検査証明書を発行できるよう、検査体制の確立を図ること。

いしかわ議会だより 169号

1530

あらゆる部門が被害を受け、より深刻さを増す恐れがあるため、議会は、早急に特段の措置を講ずるよう、３月 日、町長に要望書を提出しました。
（要望事項は次のとおり）▲町長に風評被害対策要望書を提出（3月30日）▲商工会での調査▲旅館を訪問しての調査

風評被害対策を求め要望書を提出 （３月 日）「原発事故に伴う風評被害対策特別委員会」
は、震災及び原子力災害
による町民の被害の実態を、 全 員 で 各 班 に 分 かれ、町内 ヵ所を調査しました。
調査の結果、農林業や商工業、教育、福祉など
53

19

遊佐

利江子

ザ・

管事務調査

文教厚生

ことわざに「急く事はゆるりとせよ」がある。
急がなければならない
事は、ゆっくりと落ち着いて行動した方がいい。その方が焦って失敗する事もなく、結果として早く達成するという考え。
本町は直面する課題が多い。原発事故への対応、企業誘致、学校統合、庁舎建設等々。
とにかく結果を早く求めがちであるが、多くの事業が今後のまちの将来や町民の生活に関わってくる。
「急く事はゆるりとせよ」、重要であればこそ、この考えは必要である。
我々は、町民の声がな
おざりにならぬよう、提言をする立場にあることを認識しなければ
ならない。
遠藤 貢蔵

石川町議会 〒963̶7893 福島県
石川郡石川町字下泉153̶2
TEL 0247（26）2116 FAX 0247（26）0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/

平成24年5月1日

2225「高根沢土づくりセンター」を設置し、生ごみ回収によるごみの減量化と有機肥料の生産をしています。
また、廃食油利用促進を進め、リサイクルを通して児童生徒の環境学習
や循環型社会の構築に取り組んでいます。
さらに、環境テーマ館「エコハウス高根沢」を設置し、風力・太陽光発電のＰＲや、エコ事業の推進をしています。
町全体で、様々な事業を進めており、循環型社
会を考えるうえで、参考になりました。

平成 年１月 日と 日、文教厚生常任委員会
は、栃木県の日光市と高根沢町で所管事務調査を行いました。
24

所
24

役場新庁舎はどこに建つ の ？
字境ノ内

３月議会を傍聴して

No. 169

26

17

16

平成24年5月1日発行−に一度も登壇しない議員 ほしいと思います。今の「日光市」
もいるとか。熾烈な選挙 ままだと、盛り上がりに「子育て支援事業」
を経て議員になったのに、 欠ける気がします。
日光市は、ショッピン
町長答弁で、役場新庁登壇しないとはもったい舎 建 設 は 平 成 年 完 成 グセンターに「子育て支なく唖然としました。
全議員に義務付けるこ の予定と聞き、思ったよ 援センター」があり、子とはできないのでしょう り早いのには驚きました。 ども広場を設置（ 年度
今まで議会とは、私に か。 そ う で な い と、
「 議 ５千平方メートルの敷地 利 用 者 数 ２ 万 １ ６ ２ ２
とってあまりなじみのな 員数をもっと減らしても を要し、場所は決まって 人）、子育て相談や情報
いところでした。しかし、 良いのでは」との声が私 いないとのこと。帰りの 提供、学習会等を行って石川町を少しでも元気に を含め出てきます。
道すがら、庁舎はどこに います。
また、ファミリーサ
するには、一人でも多く
また、同じ質問の通告 建つのかと思いを巡らし
ポート事業ではＮＰＯにの傍聴があれば議員も奮 がありましたが、調整し ました。
委託して、緊急時に子ど起 し、「 も っ と も っ と 町 て違う質問をした方が良もの送迎や一時預かりな
民の声を代弁してくれる いと思います。さらに質ど、支援を受けたい人とのでは」と思い、機会を 問の中で、難しい専門用
協力したい人との調整・
見ては一般質問を傍聴し 語で話され、家に帰って橋渡しを行っています。
ております。
から調べてみました。コ
子育てしやすいまちづ
登壇者と町執行部との ンセンサスとプロポーザ
議会を傍聴
くりを考えるうえで、参質疑応答は、お互いの緊 ルです。できれば通告書しましょう
考になりました。
張感が伝わってきます。 の中に、和訳を入れてい議会は、本会議・委
何度か傍聴して感じた ただければありがたいで「高根沢町」
員会とも傍聴できます。
ことは、通告する議員が す。
「循環型のまちづくり」
６ 月 定 例 会「 一 般 質
いつも同じ人。聞くとこ
議員自身が努力して、
問 」 は ６ 月 日（ 日 ）高根沢町は、循環型農ろによると、登壇は義務 後援会や友人に通告を伝の予定です。
業のモデル事業を導入。
付けられておらず、一年 えて、傍聴者を増やして

石川町
議会だより

▲ファミリーサポートセンター（日光市）−
遊佐利江子さん