豊橋市立羽田中学校

いじめ防止基本方針

令和６年 ４月 ３日（最終改定）
いじめ防止－1

豊橋市立羽田中学校いじめ防止基本方針
１ いじめの防止についての基本的な考え方「いじめとは，当該児童生徒が，一定の人間関係のある者から，心理的，物理的な攻撃を受けたことにより，精神的な苦痛を感じているもの」とする。なお，おこった場所は，学校の内外を問わない。
文部科学省見解より
いじめは，いじめられた生徒の心身に深刻な影響を及ぼす許されない行為である。また，どの生徒も被害者にも加害者にもなりうる。これらの基本的な考えを基に教職員が日頃からささいな兆候を見逃さないように努めるとともに，学校全体で組織的に対応していく。
何より学校は，生徒が教職員や周囲の友人との信頼関係の中で，安心・安全に生活できる場でなくてはならない。生徒一人一人が大切にされているという実感をもつとともに，互いに認め合える人間関係をつくり，集団の一員としての自覚と自信を身につけることができる学校づくりに取り組んでいく。そうした中で，生徒が自己肯定感や自己有用感を育み，仲間と共に人間的に成長できる魅力ある学校づくりを進める。
いじめの構造（豊橋市教委策定「いじめの予防，早期発見・早期対応マニュアル」より）

被害者

加害者

周りではやしたてる子ども【観衆】
見て見ぬふりをしている子ども【傍観者】

いじめは「被害者」と「加害者」だけの問題ではない。周りではやしたてる子どもは積極的に是認する存在，見て見ぬふりをする子どもは暗黙的に支持する存在である。したがって，「観衆」も「傍観者」もいじめを助長する存在であることを忘れてはならない。
ただし，
「被害者」
「加害者」「観衆」「傍観者」の４つは，ちょっとしたきっかけで立場が入れ替わる可能性がある。いじめの加害者が，いつも加害者になるとは限らない。
めざす生徒像 （羽田中学校「生徒指導基本方針」より）
校訓 「雨ニモマケズ」を理念に、明るく・たくましい・心豊かな人間の育成につとめる。
○ 根づよい人間（やりとげる）… 基礎基本を重んじ，確かな学力を身につける生徒○ 創造的な人間（考える）… 自己の存在に自信をもち，心理を追究する生徒○ 心豊かな人間（感動する） … 心身ともに健康で，感動する心をもつ生徒「サウイフモノ」を大切にする生徒の育成
いじめ防止－2

２ いじめ防止対策組織
この組織としては，本校においては「生活サポート委員会」がその役割を担う。いじめのささいな兆候や懸念，生徒からの訴えを，特定の教員が抱え込むことのないよう毎週生
活サポート委員会を開催し，組織として対応する。
校長，教頭，教務主任，校務主任，学年主任，生徒指導主事，生活サポート主任，養護教諭，スクールカウンセラーで構成する。また，状況に応じて，学級担任，教科担任や部活動顧問とともに，「生活サポート小委員会」を開くなど柔軟な組織とする。
（１）「生活サポート」の役割① 「学校いじめ防止基本方針」に基づく取り組みの実施と進捗状況の確認
・ 学校評価アンケートを行い，学校におけるいじめ防止対策の検証を行い，改善策を検討していく。
② 教職員への共通理解と意識啓発
・ 年度初めの職員会議で教職員に「学校いじめ防止基本方針」の周知徹底させ，共通理解を図る。
・ いじめアンケートや教育相談の結果の集約，分析，対策の検討を担任の目だけでなくより多くの目で行い，集約結果を全教職員で共有して，実効あるいじめ防止対策に努める。
③ 生徒や保護者，地域に対する情報発信と意識啓発
・ 随時，学校だよりやホームページ等を通して，いじめ防止の取り組み状況や学校評価結果等を発信する。
④ いじめに対する措置（いじめ事案への対応）
・ いじめがあった場合，あるいはいじめの疑いがあるとの情報があった場合は，正確な事実の把握に努め，問題の解消にむけた指導・支援体制を組織する。
・ 事案への対応については，生活サポート委員会を中心に学校体制で迅速かつ効果的に対応する。また，必要に応じて，外部の専門家，関係機関と連携して対応する。
・ 問題が解消したと判断した場合も，その後の生徒の様子を見守り，継続的な指導・支援を行う。

いじめ防止－3

組織図
学級担任の気づき

保護者・生徒の相談［教科担任・養教］

学年会［地域の連携］

生徒指導主事・生活サポート主任（実態把握・情報収集）
校内

校外
校区生活サポート委員会（年２回）

校内生活サポート小委員会（適宜）・校区自治会長
・PTA 代表
・主任児童委員・校長 ・教頭 ・教務主任 ・校務主任
・学年主任 ・生徒指導主事
・養護教諭 ・生活サポート主任

・該当担任，学年主任，生活サポート主任
・校長 ・教頭 ・教務主任 ・校務主任
・養護教諭 ・生徒指導主事

主任者会（金曜１限）

生徒支援委員会（木曜４限）

・校長 ・教頭
・教務主任 ・校務主任
・学年主任

・生徒指導主事
・生活サポート主任
・養護教諭・四役
・各学年生徒指導担当者

全職員での情報共有

いじめ防止－4連携機関
・市適応指導教室（とよはしほっとプラザ）
・教育会館相談 ・心理教育相談・教育相談
・にじの子相談・スクールソーシャルワーカー
・市こども若者総合相談支援センター
・家庭教育相談員
・東三河児童・障害者相談センター
・病院，クリニック
・市こども発達センター
・ココエール３ いじめの防止等に関する具体的な取り組み
この基本方針と豊橋市教育委員会策定の「いじめの予防，早期発見・早期対応マニュア
ル」および「子どもの自殺予防マニュアル」をもとに取り組んでいく。
（１）いじめの未然防止の取り組み① 全教職員で関わる意識の向上
・ いじめや不登校生徒に多くの人間が関わっていくことにより，人間関係を豊かにし，自己の存在を意識させる。
・ 情報を共有して，多くの教師があらゆる機会を利用して見守っていく。
そのためには，報告・連絡・相談・確認することが不可欠である。校務支援ソフ
トを適宜利用し，学年内，学校内での情報共有を大切にする。
② 「いじめは絶対に許されない」という意識の徹底
・ 「いじめは絶対に許されない」という意識を生徒一人一人に徹底させる。直接的な当事者でなくても，いじめをはやし立てたり傍観したりすることはいじめとかわらないことを指導する。
・ いじめを周囲の大人に相談することは正しい行為であるという認識をもたせる。
③ 自他を尊重し，生命や人権を大切にする態度の育成
・ 学校教育活動全体を通じて，生きることの素晴らしさや喜び等について，生徒の実態に応じて継続的に指導する。
・ 道徳教育や心の教育を充実させる。
・ 体験活動など人間関係や生活経験を豊かにする教育活動などを取り入れるよう努める。
・ 情報モラル教育を推進し，生徒がネットの正しい利用とマナーについての理解を深め，ネットいじめの加害者，被害者とならないよう継続的に指導する。
④ 互いを認め合い，高め合う温かな集団づくり
・ 構成的グループエンカウンターやソーシャルスキルトレーニングなどの手法を参考にしつつ，互いを認め合い，高め合う温かな集団づくりに努める。
・ 学校教育活動全体を通じて，日頃の自己肯定感・自己有用感を育成する。
⑤ いじめを「しない」「させない」雰囲気づくりの徹底
・ 一人一人に役割をもたせ，心の居場所を見つけさせていく。
・ いじめを認知した場合は，当事者・加害者からしっかりと話を聞き，迅速な対応をしていく。その際，記録を残し，継続的な見守り・指導にあたる。
・・・関係生徒の保護者へ連絡。
・ 加害者だけでなく，傍観者への指導も怠らない。
・・・学年集会，学級会等を開く。
・ 学校生活アンケートや普段の生徒の様子に気を配り，いじめの早期発見，早期対応，早期解決に努める。

いじめ防止－5

（２）いじめの早期発見の取り組み① 子どもと日常の交流を大切にする
・ 「みちしるべ」，個人面接，休み時間中の雑談など，日頃から子どもに寄り添う姿
勢をもち続けるよう努め，子ども・家庭との信頼関係を築く。
② 積極的な相談活動
・ 学校生活アンケート（校内 7 回，持ち帰り 4 回，年間 11 回），ハイパーＱＵ（年間２回全学年），面談週間を活用して，生徒の小さな心の変化（SOS）を見逃さない。 → 構成的グループエンカウンターやソーシャルスキルトレーニングなどを活用する。
・ 気になることは，早めに他の教職員に相談したり，家庭連絡をしたりする。
・・・早期対応，早期解決を図る，家庭との連携を図る。
③ いじめや心の悩みに関する相談機関の活用
・ 学年通信等を通じて，いじめや心の悩みに関する相談機関やスクールカウンセラーの存在について，生徒，保護者への周知徹底を図る。
・ 生徒及び保護者との信頼関係を築き，いじめを受けた生徒や保護者が相談しやすい関係づくりに努める。
④ 心の悩みを抱えている様子，不登校になる兆候を見極める。
・ 欠席理由を確実に把握する。
・ 休日明けの欠席に注意する。
・ 「みちしるべ」の内容，「心の天気」の変化に注意する。
⑤ 生活サポート委員会の開催（毎週月曜日５限）（職員会議後の情報交換会）
・ 生活サポート委員会や学年会を中心にして，不登校の状態にある生徒の問題点や生徒への援助のあり方を探りながら，保護者の考え方を把握した上で対策を検討し，再登校への道を開いていく。生活サポート主任の関わり方，相談室の運営の仕方を工夫する。
・ 適応教室登校の生徒と他の生徒との関わり合いを知り，教室復帰への足がかりを探る。また，スクールカウンセラーからの指導・助言を得る機会を設け，対象生徒に的確な指導ができるようにする。
（３）いじめに対する措置
いじめの発見・通報を受けたら「生徒指導部会」を中心に組織的に対応する。
① 被害生徒への対応
・ しっかりと話を聞き，被害生徒を守り通すという姿勢で迅速な対応をしていく。
その際，記録を残し，継続的な見守り・指導にあたる。
② 加害生徒への指導・ 「いじめは絶対に許されないこと」に気づかせ，他人の痛みを理解できるように継続的な指導を行う。また，いじめを行ったことが原因で，周囲から孤立したり，疎外感をもったりすることのないよう教育的な配慮をする。
・ いじめの内容が悪質であり，一定の限度を超える場合は，必要に応じて警察などの関係機関の協力を求めて対応する。特に，暴力行為や恐喝など犯罪行為にあたるような場合は，警察と積極的に連携を図る。
いじめ防止－6

４ 重大事態への対応（１）重大事態が生じた場合は，速やかに教育委員会に報告をし，【重大事態発生時の調査対応図】に基づいて対応する。
（２）学校が事実に関する調査を実施する場合は，「羽田中学校いじめ調査委員会」を設置し，事案に応じてスクールカウンセラー，スクールソーシャルワーカー，市の臨床心理士や教育相談員を加えるなどして対応する。
（３）調査結果については，被害生徒，保護者に対して適切に情報を提供する。
（４）関係機関との連携を取り，加害・被害双方の生徒や保護者の心のケアに努める。
５ 学校の取り組みに対する検証・見直し（１）学校いじめ防止基本方針をはじめとするいじめ防止の取り組みについては，ＰＤＣＡサイクル（ＰＬＡＮ→ＤＯ→ＣＨＥＣＫ→ＡＣＴＩＯＮ）で見直し，実効性のある取り組みとなるよう努める。
（２）いじめに関する項目を盛り込んだ教職員による取り組みの評価及び保護者への学校評価アンケートを年に１回実施し，生活サポート委員会でいじめに関する取り組みの検証を行う。
６ その他（１）いじめ防止に関する校内研修を年２回以上計画し，生徒理解やいじめ対応に関する教職員の資質向上に努める。
（ＱＵに関する研修，全教職員で行う情報交換会など）（２）「学校いじめ防止基本方針」は年度当初に保護者への周知を図る（学校説明会）。
（３）長期休業の事前・事後指導を行い，休業中のいじめ防止や早期発見に取り組む。

いじめ防止－7

【重大事態発生時の調査対応図】
重大事態の発生

教育委員会へ重大事態の発生を報告

教育委員会が調査の主体を判断

学校が調査主体となった場合
学校に重大事態の調査組織を設置※「羽田中学校いじめ調査委員会」を設置する。
※組織の構成については，専門的知識及び経験を有し，当該いじめ事案の関係者と直接人間関係または特別な利害関係を有しない第三者の参加を図る
ことにより，当該調査の公平性・中立性を確保するように努める。

事実関係を明確にするための調査を実施※因果関係の特定を急がず，客観的な事実関係を速やかに調査する。
※事実としっかり向き合う姿勢を大切にする。

いじめを受けた生徒及びその保護者へ適切な情報提供※関係者の個人情報に十分配慮しつつ，情報を適切に提供する。
※調査に当たって実施するアンケートは，調査に先立ちその旨を調査対象の在校生や保護者に説明をする。

調査結果を教育委員会に報告※希望があれば，いじめを受けた生徒または保護者の所見をまとめた文書も調査結果に添付する。
※重大事態発生時の対応の調査結果を踏まえた必要な措置

ポイント参照※調査結果を踏まえ，再発防止に向けた取り組みを検討し，実施する。
※当該加害・被害生徒・保護者へのケア・見守りの継続※再発防止に向けた取り組みを行う。

いじめ防止－8

【いじめ防止年間指導計画】
月

会議・研修等４

・学校いじめ防止組織立ち月

豊橋市立羽田中学校
未然防止

上げ

早期発見

・前年度からの個人カルテ

・学校生活アンケート①（持ち帰り）による情報の引継ぎ

・家庭訪問

・入学式，始業式，・授業参観

学校説明会で周知

・学年懇談会・相談窓口の周知
・校内研修（１）・生活サポート委員会（毎週月曜日実施・臨時に開催）
・生徒指導部会(毎週木曜日実施・臨時に開催)

５・小中連絡会月
６

・校内研修（２）月

・校区製生活サポート委員会

７

・保護者会

月
８
月
９
月
10
月
11

・学校公開日

月
12

・保護者会

月

・校内研修（３）

学
校
いじめ
防止
基
本
方針が機能している
か、
ＰＤ
Ｃ
Ａ
サイ
ク
ルによる
検証

学級
づくり
・
人
間
関係
づくり
・
学
校
行
事
や様々な体
験
活動・道
徳教
育等の充実
・
わ
かる
授業の実
践

・学校公開日縦割
り
活動、ありがとう
カー
ド、
学級
会
等
、
一
年を通して行う
活動

・学校生活アンケート②
・ＱＵ検査

・学校いのちの日の取り組

・学校生活アンケート③

み・懇談会による啓発活動

・面談（１）

日
常的な生
徒の観察
・
教員
間での情報
交換

・学校生活アンケート④（持ち帰り）・保護者会
・気になる生徒への電話訪問と家庭訪問
・学校生活アンケート⑤

・学校生活アンケート⑥
・ＱＵ検査

・学校生活アンケート⑦（持ち帰り）
・面談(２)
・懇談会による啓発活動

・保護者会

・人権週間の取り組み

・学校生活アンケート⑧

１

・学校生活アンケート⑨

月

・面談週間(１・２年)

２
月

・校区生活サポート委員会

・学校生活アンケート⑩（持ち帰り）

・学校いじめ防止基本方針

・面談(３)の見直し
・学校評価

３

・小中情報交換会

・学校生活アンケート⑪

月

いじめ防止－9

いじめ早期発見・対応マニュアル

豊橋市立羽田中学校①いじめの発見
本人からの訴えアンケートや面談等

友だちからの訴え

地域や関係諸機
関からの情報保護者からの情報
小さなサインを見逃さない
あらゆる場面を通して,（チェックリスト参照）

りうるとの認識をもつ

生徒の状況を観察②いじめ対応
いつ・どこで・だれが・何を・どのようになど情報共有する内容を決めておく

いじめの可能性がある事案の把握（アンケート，面談，通報，観察等）
生徒指導主事に報告
管理職に報告事案に対し，実効的なメンバーで構成する●学校いじめ防止対策組織の招集
事実確認(いじめの認知)と対応方針の決定⇒全職員での情報共有

必要に応じて，被害生徒・加害生徒宅へ家庭訪問●当該生徒への事実確認
被害生徒への聴き取り
加害生徒への聴き取り

被害生徒を守り通す。必要に応じて，学級指導，学年指導を行う【】
被害児童生徒宅に家庭訪問。

いじめは全ての学級で起こ●学校いじめ防止対策組織の招集
事実確認した内容の報告と被害生徒・加害生徒への対応協議等⇒全職員での情報共有
必要に応じて，複数回行う指導内容や学校での様子等を伝える●具体的な対応を行う

ささいな兆候や懸念，訴えを抱え込まず，又は対応不要と個人で判断せず，直ちに報告・相談
する
アンケート結果は複数の目
で見る
記録は 5 年間は保存する
重大事態かどうかの判断をする（学校又は市教委が調査をする）
記録は５年間は保存する【関係機関との連携】
・教育委員会学校教育課
・ココエール・東三河児童・障がい者相談センター
・教育相談室・豊橋警察署少年係
加害児童生徒宅に家庭訪問。
指導の内容や学校での様子等を伝える

見守り等，今後のいじめ対応について，全職員で情報共有③事後対応
必要に応じて，被害生徒宅に家庭訪問
学校での様子を伝える

経過観察

いじめの解消必要に応じて，加害生徒宅に家庭訪問
学校での様子を伝える【いじめ解消の判断】
少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある
１ いじめに係る行為が止んでいること（インターネットを含む）。
止んでいる状態が相当期間継続していること。この相当期間とは，少なくとも３か月を目安とする。
２ 被害生徒が心身の苦痛を感じていないこと。
被害生徒本人及びその保護者に対し面談等により確認する。

いじめ防止－10

いじめ早期発見のためのチェックポイント(１)

豊橋市立羽田中学校

いじめが起こりやすい起こっている集団□ いつも誰かの机が曲がっている□ グループ活動の時など，机と机の間に隙間がある□ ロッカーの中が乱れていたり，掲示物が破れていたりする□ 特定の子どもに気をつかっている雰囲気がある□ 学級やグループの中で絶えず周りの顔色をうかがう子どもがいる□ 特定のグループだけでまとまり，他を寄せ付けない雰囲気がある□ ささいなことで冷やかすグループがある□ グループ分けをすると特定の子どもが残る

いじめられている子●日常の行動・表情の様子□ あいさつに対してはっきり反応しない□ あいさつをされない□ 登校時間が遅くなっている□ 遅刻・欠席が増えている□ 早退や一人で下校することが増えている□ 表情が暗く，うつむきがちになる□ 体調不良を訴えたり，保健室へ行きたがったりする□ 服がひどく汚れていたり，ボタンが取れたりしている□ 持ち物がなくなったり，掲示物がいたずらされていたりしている●授業中・休み時間□ 教室へいつも遅れて入ってくる□ 学習意欲が低下し，忘れ物が多い□ プリントが配付されない□ 班編成をしたとき，孤立する□ 学習用具がなくなる□ 発言すると，周囲がざわつく□ 教職員の近くにいたがる□ 一人でいることが多い□ 周囲の子どもから特定のあだ名で執拗に呼ばれる□ 意味もなく廊下を歩いていたり，用もないのに職員室などに顔を出したりする●給食・清掃の時間□ その子が配膳すると，嫌がる素振りをする□ 会食するとき，机と机の間に隙間がある□ 食べ物にいたずらをされる□ 会食中に周囲の会話に入ろうとしない□ 盛り付けが極端に多かったり少なかったりする □ 一人で掃除や片付けをしている□ その子の机やいすを運ぼうとしない□ みんなが嫌がる仕事をいつもしている

いじめている子□ 多くのストレスをかかえている□ 悪者扱いされていると思っている□ あからさまに教職員の機嫌をとる□ 特定の子どもにのみ強い仲間意識をもつ□ 教職員によって態度を変える□ 教職員の指導を素直に受け取れない□ グループで行動し他の子どもに指示を出す□ 他の子どもに威嚇する表情をする

いじめ防止－11

いじめ早期発見のためのチェックポイント(２)豊橋市立羽田中学校

いじめの認知から早期対応に向けて●日常の行動・表情の様子□ 「いじめ早期発見のためのチェックポイント」などを活用し，わずかなサインを見逃さないようにしている。
□ ささいな兆候や懸念，児童生徒からの訴えを抱え込まず，又は対応不要と個人で判断せず，直ちに報告・相談している●アンケートおよび個人面談□ アンケートを年間計画に位置づけ，定期的に実施している□ アンケートは，欠席者や不登校児童生徒などに対しても，もれなく実施している□ アンケートの結果は，複数の目で確認をしている□ 記入後のアンケート用紙を保存している（３年間）□ 個人面談の機会をもっている□ 個人面談では，安心して話ができる環境をつくっている□ アンケートや個人面談の結果が蓄積され，毎年引き継がれている
組織的な対応に向けて□ アンケートや個人面談の結果が集約され，学校いじめ防止対策組織に報告している□ 「いつ・どこで・誰が・何を・どのように」など，情報共有する内容が決まっている□ いじめ対応の窓口は，学校いじめ防止対策組織であり，報告が上がった事案は組織として対応している□ 被害生徒を守り通すという意識で対応している
重大事態への対応について□ 生徒や保護者から，いじめにより重大な被害が生じたという申し立てがあったときは，その時点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても，重大事態が発生したものとして報告，調査等にあたっている□ 記録をきちんと残している※重大事態の場合，アンケート等も含め，記録は少なくとも５年間は保存することが望ましい。記録の廃棄については，被害生徒・保護者の説明の上行う□ 記録の引継ぎがきちんと行われている

いじめ防止－12