優秀賞

広報にエビデンスを！

Keyword～予防広報発表会を活用した効果的な広報の確立を～

Momonosuke

みなさん、死者が発生した住宅での火事について、死者は火事が発生したとき、寝ているケースが多いと思いますか、それとも、起きているケースが多いと思いますか。
正解は、【起きているケース】です。
●岡山市消防局の統計によると、起床中での死者が多く約６割となっています。
▲起床中での事例としては、例えば、こんろの火事で、服に火がつく事例です。これを着衣着火といいます。この着衣着火により、亡くなる方がいます。こんろの奥の物をとろうとしたり、上部の棚の物をとろうとして服の袖に火がつくのです。
■これらの対策としては、防炎品があります。これは、燃えにくい素材でできており、防炎エプロンや防炎アームカバーがあります。また、衣服に火が着いたときは、ストップ、ドロップ&ロールという消火方法があります。走らず、止まって、床を転がってください。こういった消火方法も含めて、起きている時に火事を発見したときの避難方法を考えておいてください。

図2 2

岡山県 岡山市消防局★

背景事例類型Ⅳ 他団体との連携／Ⅴ 人材育成／Ⅵ 広報活動

取組期間

令和 2 年 4 月から

岡山市消防局では、火災予防を目的として、様々な予防広報を行っている。例えば、職員が出前で行う広報は、年間約 1,000 件（コロナ前の水準）行っており、その他にも、各種リーフ

容図3

岡山市消防局

予防広報データベース

予防広報データベース（一部）ース化した。これは、Excel から PowerPoint に変換される仕組みとしており、火災調査書を分析したキーワードを選ぶと、そのキーワードを伝える効果的な読み文が出力される。

成果

1 つ目の成果は、集まった約 370 件のエビデンスである。これを分析すると、消火器の使い方など体験型の広報が強く印象に残っていることがわかる。また、実際に消火器を購入したレットやチラシの配布、メディアを活用した広報などを行っている。一方で、その効果についてという感想も 1 件あり効果の確認ができた。また、メディアを使ったエビデンスであるが、効果と位置付けることが多い。また、実際に広報によって何が相手に伝わっているのかを確かめ104 件のエビデンスを得ることができた。内容には、「点検しました」という意見が 2 件と電そこで、広報で何が伝わっており、どのような広報が伝わるのかについて、広報から得たエ5 分）で、107 件のエビデンスを得ることができた。内容には、「たき火をしている時、強風は、エビデンス（効果の根拠）をとることは難しく、通常は広報対象人数やチラシ配布数などを年度を分けて 2 回行った。1 回目は、住宅用火災警報器の点検についての番組（約 5 分）でることは難しく、何が伝わっているのかが不明瞭な状況で、次の広報を行うことになっている。

池を交換したという意見が 1 件あった。また、2 回目は、たき火火災予防についての番組（約ビデンスを分析し、広報担当者任せになっていた予防広報を体系化させるために、第三者も含でなく、弱い風の時にも火事になりやすいことを初めて知りました」といった意見があり、訴求したい内容が伝わっていることが確認できた。広報を行った効果を確認することで、広報が行動変容につなげることは非常に難しい反面、一定の効果を確認することができた。

2 つ目は、予防広報発表会についてである。まず、令和 3 年度の結果について、定量的、広報体制を確立するために、3 つの取組を行った。

定性的な分析を行った。定量的な分析では、伝わるキーワードと伝わりにくいキーワードが明

1 つ目は、広報エビデンスの獲得である。出前による広報を市民へ行った後に、効果があっらかになった。例えば、「ろうそく」や「住宅用火災警報器」などの言葉は伝わっていた一方で、たのか確認ができないという問題点を解消するために、エビデンスカード（効果の根拠）を作「生死をわける」や「火災」などの言葉は伝わらなかった。また、読み上げ形式と対話（職員成した（図 1 1 ）。これは、広報時に市民へ配布し、広報後に電同士でやりとりする）形式の発表について、伝導率の平均値で比較すると、対話形式は読み上子申請サービスを活用し回答をしてもらう仕組みである。電子でげ形式より約 1.6 倍言葉が伝わっていることがわかった。次に、定性的な分析では、有識者回答できるようにすることで、職員及び市民の両側の負担を最小の意見を集約したところ、「伝わりやすい言葉を選び、情報はシンプルに 4 〜 5 分にキーワー限にしながら、広報が行動変容につながったかという部分のエビド 1 つとし、意外性のあるデータや具体的な体験談などを盛り込みながら構成を作り、そのデンスを得ることを目的にした。全職員へ通知を発出し、期限を読み文は箇条書きにすること」で最も効果的に伝わることがわかった。次に、令和 4 年度に定めながら市民の意見を集めた。

実施した結果について、NHK のアナウンサーの意見などを踏まえると、グラフなど数値の見2 つ目は、予防広報発表会である。これは、広報時に話した内せ方の方法の 1 つとして、数値を隠しておくことや、消防職員でしか話すことができない火容について、何が伝わっているのかを分析することで、最も効果災の事例を話すことでより伝わる広報になるという結論に至った。この有識者の評価も含めた的な話の構成などを検証した。令和 3 年度は、有識者（ NHK ア
図1 1

広報発表会の評価されて初めて効果がでる。そこでどのように話をすれば効果的に市民に伝わるのかをデータベめて検証し実践した結果を事例として紹介する。

内（１）起床中での死者が多く約６割である。→着衣着火の消火方法

エビデンスカード（表）広報発表会の様子を撮影し、全職員へ動画配信を行った。

ナウンサー、放送部長、岡山大学教授など）を評価者として発表

3 つ目として予防広報データベースである（図 3 ）。火災調査書から分析したデータを、「問会を開いた。内容としては、道具はなしで、伝導率（キーワードいかけ」、「数値」、「火災事例」、「対策」という項目に分けて作成した。活用した職員からは、「分がどれだけ伝わったのか）という指標を使い、5 グループが予め析データを市民に説明することで説得力がありました」「若い職員は何を話すかを苦労する中与えられた 3 つのキーワードについて、正確に伝わったかを測で非常に助かった」といった意見があがり、1 度の広報を無駄にすることなく、市民へ質の高定した。例としては「夜中の 2 時に死者が多い」という火災調い広報を提供することを可能とした。

査書を分析したキーワードである。続いて、令和 4 年度は、高齢者と関わりの深い福祉部局を評価者に加えた。内容としては、
令和 3 年度の結果を踏まえて、どのようにすれば、行動変容につながる実施意欲を高められるかという点を評価ポイントとし、今回はパワーポイントなどを使いながら発表した。

3 つ目は、予防広報データベースである（図 3 ）。火災調査書

図2 1

広報発表会（発表風景）を分析した内容や、予防広報発表会などで得た結果は実際に使用

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特記事項

今後の展開としては、広報のエビデンスや予防広報発表会で得た広報の本質をもとに火災事例を盛り込み、その内容を予防広報データベースに蓄積し、広報効果を最大にし、誰でも質の高い広報ができるようにすることで 1 件でも多く火災を減らし 1 人でも多くの命を救うことにつなげていきたい。

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