次世代冷媒･冷凍空調技術の基本性能･最適化･評価手法および安全性･リスク評価

第３部 次世代冷媒の規制・規格の調査
2021 年度 WGⅢの進捗

公益社団法人日本冷凍空調学会 次世代冷媒に関する調査委員会
2022 年 6 月 1 日

目次
1. はじめに ............................................................................ 2
1.1 調査事業の概要と本報告書について ....................................................................................................... 2
1.2 関連する国内外規制，規格，標準 ........................................................................................................... 3
2. 国内外規制，規格の動向調査 .......................................................... 4
2.1 冷媒の基本特性に係る標準，規格の動向.............................................................................................. 4
2.2 冷媒および機器の安全性に係る規制，規格の動向.............................................................................. 5
2.3 冷凍空調機器の性能評価に係る規制，規格の動向............................................................................ 13
2.4 規格改定動向に対する課題と活動 ....................................................................................................... 17
3. 海外の動向調査 ..................................................................... 18
3.1 欧州の動向 ................................................................................................................................................. 18
3.2 米国の動向 ................................................................................................................................................. 26
3.3 中国の動向 ................................................................................................................................................. 28
4. 次世代冷媒候補の動向調査 ........................................................... 34
4.1 HFC 代替冷媒の検討状況......................................................................................................................... 34
4.2 次世代冷媒を取り巻く課題 ..................................................................................................................... 40

1

1. はじめに1.1 調査事業の概要と本報告書について
公益社団法人日本冷凍空調学会が実施する調査事業の目的は，NEDO 事業「省エネ化・低温室効果を達成できる次世代冷媒・冷凍空調技術及び評価手法の開発」の成果を横断的にとりまとめ，国内外に発信すると共に，次世代冷媒の基本特性，性能評価及びこれを適用した冷凍空調機器の安全性，リスク評価に関し，国際規格，国際標準に提案すべき内容の調査を行うことにある．
2018 年度，調査委員会の中に WGⅢを設け，有識者による意見交換を通じて情報を集約していくこととなり，第一段階として，冷媒，冷凍空調機器に関わる国内外の規制，規格の種類，内容についての現状調査を行った．
2019 年度は，これらの最新動向を把握するため，より詳細な資料情報収集と専門家へのヒアリング調査を行うと共に，欧州，米国の関連機関への訪問により，法規制，規格の改定の動向ついての調査を実施した．
2020 年度は，さらに冷媒の安全性に関わる規格改定等の進展の把握，新冷媒候補の特許出願面からみた調査，システム性能評価関連規格調査への着手などを実施した．
2021 年度は，従来調査の継続として，関連機関公表資料，開催シンポジウム資料，ヒアリング等を通じて情報収集を行い，動向調査を実施した．特に，これまでに十分に行えていなかった中国における冷媒動向調査を新たに実施している．
本報告書は，次世代冷媒に関する調査委員会 WGⅢ（規制・規格の調査）の 2021 年度成果のまとめを記載したものである．

主査

メンバー

事務局

Table1.1-1 List of WG Ⅲ members
氏名
所属
岸本 哲郎
環境エネルギーネットワーク２１理事長
片岡 修身
日本冷凍空調学会 ISO 国内分科会主査
国土交通省 国土技術政策総合研究所
宮田 征門
住宅研究部 建築環境研究室 主任研究官
東條 健司
日本冷凍空調学会 国際委員会委員長
松本 一哉
高圧ガス保安協会 高圧ガス部冷凍空調課長
河野 恭二
日本冷凍空調学会 事務局長
松田 謙治 ※
日本冷凍空調学会 事務局次長
西口 章
日本冷凍空調学会
上村 茂弘
日本冷凍空調学会※ 2021 年 5 月まで–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
本報告書に掲載されている情報の正確性については万全を期していますが，著者および当学会は利用者が本報告書の情報を用いて行う一切の行為について，何らの責任を負うものではありません．
本報告書の利用に起因して利用者に生じた損害につき，著者および当学会としては責任を負いかねますので御了承ください．
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

2

1.2 関連する国内外規制，規格，標準
冷媒，冷凍空調機器に関連する国際規格，日本及び米国，欧州，中国の規制，規格をまとめて Table
1.2-1 に示す．
Table 1.2-1 Regulations and standards related with refrigerant and refrigeration air-conditioning products
国際
フロン類規制（オゾン層保護、
温暖化防止）

モントリオール議定書
気候変動枠組み条約

冷媒の基本特性ISO 17584

冷媒の安全性ISO 817日本
地球温暖化対策推進法
オゾン層保護法
フロン排出抑制法

米国
Clean Air Act, SNAP
AIM

欧州

中国

European Climate Law
F-gas Regulation
MAC Directive

Refprop
高圧ガス保安法

ASHRAE 34

EN 378

GB/T 7778

冷凍空調全般及び ISO 5149-1,2,3,4
機器の安全性IEC 60335-2,24,34,40,89

高圧ガス保安法JIS C 9335-2-24,34,40,89

ASHRAE 15
UL 60335-2-24,34,40,89
UL 484

EN 378
EN 60335-2-24,34,40,89

GB 4706.32
GB/T 9237

冷凍空調機器の省エネルギー

ISO 52000

省エネ法
建築物省エネ法

Erp Directive
EPBD

GB 21455

冷凍空調機器の性能試験方法・
性能評価方法ISO 16358-1,2,3
ISO 5151
ISO 15042

JIS C 9612
JIS B 8615-1,2,3
JIS B 8616

AHRI Standard 210/240
AHRI Standard 1230

EN 14511
EN 14825(BAM Test Guidline)

全地球規模の環境問題への対応から，オゾン層保護，温暖化防止のための国際条約や各地域での法規制が強化されている．これに伴い，冷媒物性や安全性に関する規格，および冷凍空調システムや機器の安全性に係る規格について，新たな基準や規制の検討が進められている．また，環境問題に適合した次世代冷媒の実用化に際しては，省エネルギー規制による制約も考慮する必要がある．このための，基準となる冷凍空調機器の性能試験方法や性能評価方法の規格の見直しも進められている．これ
らの規格の主要なものをリストアップしている．

3

2.

国内外規制，規格の動向調査

2.1 冷媒の基本特性に係る標準，規格の動向
1) ISO 17584
冷媒および冷媒混合物の熱物性に関する国際規格としては，ISO 17584:2005 “Refrigerant Properties” がある．これは，2005 年に発行された第 1 版であり，対象冷媒は R12, R22, R32, R123, R125, R134a, R143a,
R152a, R717 (ammonia), and R744 (carbon dioxide) and the refrigerant blends R404A, R407C, R410A, and R507であったが，これを改定した第 2 版発行に向けた検討が進められた．
第 2 版の国際規格原案（DIS : Draft International Standard）の投票が，2021 年 3 月 31 日～6 月 23 日の期間で行われ，承認されている．この後通常は DIS 投票で出された意見を反映した最終国際規格案（FDIS : Final Draft International Standard）の投票を経て正式に発行されるが，今回の DIS 投票において技術的な修正意見はなかったため，編集上の修正を行ったうえで発行される予定となっている．
第 2 版での主な変更点は以下の通りである．
－ 新しい冷媒の追加：R290, R600a, R1233zd(E) 1), R1336mzz(Z) 2), R1234yf 3)，R1234ze(E)－ アンモニアについてのデータ更新
今回の改定において，日本からも複数の専門家が検討に参加しており，新たな冷媒（R1233zd(E),R1336mzz(Z), R1234yf，）の状態方程式については，NEDO プロジェクトの成果が採用されている．
2) REFPROP
米国商務省の NIST (National Institute of Standards and Technology) が発行している，冷媒を含む流体の物性計算プログラム REFPROP 4)の最新版は，2018 年にリリースされた version 10.0 である．最近の低GWP 冷媒の他，冷媒以外の天然ガスや宇宙用途，一般産業向けに用いられる流体を含み，147 の純流体，
5 つの擬似純流体（空気など）及び最大 20 個の成分を含む混合物に対応しており，実用上の国際標準として，現在広く用いられている．
改定は適宜行われており，上記の ISO 17584 の改定に採用された R1336mzz(Z)の状態方程式も，すでに version 10.0 に収録されている．R1234yf，R1234ze(E)については，間もなく公開される次期 version（10.1）に収録される予定である．
3) JARef
日本冷凍空調学会が発行している冷媒の熱物性表シリーズ JARef では，2021 年 6 月に ”JARef vol.5
HFOs & HCFOs” 5)が発行された．低 GWP 冷媒 8 物質（R1123, R1224yd(Z), R1233zd(E), R1234yf, R1234ze(E),R1234ze(Z), R1243zf, R1336mzz(Z)）に関する熱物性値を網羅し，各物質の状態方程式および実測データの比較図とそのリファレンスを収録している．REFPROP とともに用いることにより冷媒物性に関するより深い情報を得ることができる．

参考文献
1) Akasaka R., Lemmon E.W., Equation of state for the thermodynamic properties of trans-1-chloro-3,3,3-trifluoropropene(R1233zd(E)), J. Phys. Chem. Ref Data (submitted), 2020.
2) McLinden M. O., Akasaka R., Thermodynamic Properties of cis-1,1,1,4,4,4-tetrafluorobutene [R-1336mzz(Z)]: Vapor pressure, (p,ρ, T) behavior and speed of sound measurements and equation of state, J. Chem. Eng. Data(2020).
3) Lemmon E.W., Akasaka R., Equation of state for the thermodynamic properties of 2,3,3,3-tetrafluoropropene (R1234yf), J. Phys.
Chem. Ref Data (submitted), 2020.
4) 米国 NIST，https://www.nist.gov/programs-projects/reference-fluid-thermodynamic-and-transport-properties-database-refprop5) 日本冷凍空調学会, https://www.jsrae.or.jp/books/books_ondemand.php

42.2 冷媒および機器の安全性に係る規制，規格の動向
2.2.1 冷媒の安全性に関する規格
1) 国際規格の動向
冷媒の安全性に関する規格としては，国際規格 ISO 817 “Refrigerants – Designation and safety classification”と ASHRAE（米国暖房冷凍空調学会）
が発行する ASHRAE Standard 34 “Designation and Safety Classificationof Refrigerants” がある．いずれも燃焼性と毒性に関する安全性の基準を設けて，個別の冷媒に対する冷媒番号の付与と安全等級の指定を行っている．この冷媒の安全性等級が，冷凍空調機器およびシステム
全体の安全性規格を適用する際の重要な基準となっている．
これら 2 つの規格について，これまでの実際の運用では，ASHRAE Standard 34 が先行して冷媒番号の付与と安全等級の指定を行い，その内容が ISO 817 に受け継がれるという状態になっていた．また，安全性の基準についても，両者で相違している部分がある．技術的な相違の主な点を Table 2.3-1 に示す．
これらの状態を改めるために，ISO と ASHRAE それぞれの委員会が連携して，国際規格として整合したものにする検討と調整が進められている．

安全
等級

濃度
限界

燃焼
試験
方法
分別
試験
方法

Table 2.2-1 Technical differences between ISO 817 and ASHRAE Standard 34
項 目
ISO 817
ASHRAE Standard 34
燃焼等級の境界 LFL
3.5% by volume
0.10kg/m3
燃焼性分類
WCF と WCFF
WCFF
毒性分類
OSHA PEL, ACGIH TLVOSHA PEL, ACGIH TLVOEL の基準
TWA, TERA WEEL, MAK
TWA, TERA WEELFCL
20% of LFL
25% of LFL
Anaesthetic
NOAEL 100%NOAEL 80%or CNS effect
ATEL
Allows other similar
Dose not allow other similar
Cardiacsensitisation
compounds data
compounds data
燃焼空気
Reconstituted airStandard air
湿度0.0088 g/g, and < 0.00015 g/g
0.0088 g/g
温度±0.5K±5°F（3℃）
空気との混合時間> 5 min> 2 min
混合静定時間30～60 s60 s
充填条件
60℃，100%充填
54.4℃，100%充填
漏洩試験
60℃
54.4℃
漏えい/最充填試験
不要
必要

WCF: worst case of formulation for flammability; 公称組成比の精度の範囲内で燃焼性が最も高くなる混合組成
WCFF: worst case of fractionation for flammability; WCF 組成の混合冷媒の蒸発，凝縮による組成変化のうち燃焼性が最も高くなる混合組成．
OHSHA: Occupational Safety and Health Administration（USA）; 労働安全衛生局
PEL: permissible exposure limit
ACGIH: American conference of Governmental Industrial Hygienists; 米国産業衛生専門家会議
TLV: threshold limit value
TWA: time-weighted average
TERA: Toxicology Excellence of Risk Assessment; 米国の非営利リスク評価機関
WEEL: workplace environmental exposure level
ATEL: acute toxicity exposure limit
CNS: central nervous system
MAK: maximale arbeitsplatz-konzentrationen; 最大職場濃度
NOAEL: no observed adverse effect level52) ISO 817
現状の ISO 817:2014 は，2014 年 5 月に発行されており，それ以降に以下の修正票（Amendment）が発行されている．
・ISO 817 Amendment 1 (2017.11):
申請データに含まれる AIT（自己着火温度）の定義を追加，0.6%未満の成分は混合冷媒の成分として認めないこと，冷媒の表をウェブ上に移動して，定期的に更新できるようにしたこと，など．
・ISO 817 Amendment 2 (2021.4):
冷媒濃度限界（RCL: refrigerant concentration limit）を個別の冷媒の特性値として使用することをやめて，冷媒表から削除，混合物の毒性データの求め方の修正，ASHRAE Standard 34 との整合化をはかるための申請手続きを規定する条項の新設，など
ASHRAE Standard 34 との技術的な整合については，タスクフォース TF 1（ISO 817 technical alignment）
で検討が行われている．また，毒性等級に関しては，慢性毒性 OEL だけでなく急性毒性 ATEL を組み合わせた新たな基準について，タスクフォース TF 2（Toxicity safety classification）で検討が行われている．
ISO817 改定のための新作業項目提案（NP: New work item Proposal）の投票が，2021 年 7 月 16 日～10 月
8 日の期間で行われて承認された．その後，提案されている原案は作業原案（Working Draft）として検討を進められている．
3) ASHRAE Standard 34
現状の ASHRAE Standard 34-2019 は，ASHRAE Standard 34-2016 とそれに対する補遺 Addenda をまとめたものである．Addenda には，内容を訂正するものと新たな冷媒の登録が含まれている．
現時点で ASHRAE Standard 34-2019 に対する，内容を訂正する Addenda1) としては，以下のものが発行されている．
・Addendum a, 2019/11/5
RCL に関して，混合物の急性毒性を決定する方法の明確化．混合物の毒性データがある場合はそれを用い，ない場合には加重平均を用いる．
・Addendum b, 2019/11/5
急性毒性に関して，混合物としての毒性データも，ある場合には，申請データに入れる．
・Addendum c, 2019/11/5
Table 4-1, 4-2 の RCL の値の誤記訂正．
・Addendum f, 2019/12/12
Table 4-1, 4-2 に LFL データの追加．
・Addendum i, 2020/9/1
MSDS を SDS に変更．
・Addendum j, 2020/9/30
冷媒番号や添え字のつけ方．原則は順番に付与するが，他の規格との混乱を避けるために，飛ばすこともできるようにした．
・Addendum k, 2020/9/30
混合物の成分の唯一性（ユニーク）の定義を追加．
・Addendum n, 2020/9/30
申請データの有効数字の推奨表とデータの出所の明示を追加．
これらの Addenda は，ASHRAE の SSPC（Standing Standard Project Committee）34 において，検討，承認された．SSPC34 では，ISO 817 との整合についても検討を継続中である．

6

2.2.2 冷凍空調全般および機器の安全性に関する規格1) ISO 5149
現状の ISO 5149:2014 は，2014 年 4 月に発行されたものである．
ISO 5149 “Refrigerating systems and heat pumps – Safety and environmental requirements”- part 1：Definitions, classification and selection criteria 定義，分類，選択基準- part 2：Design, construction, testing, marking and documentation 設計，構造，試験，表示，文書- part 3：Installation site 設置場所
- part 4：Operation, maintenance, repair and recovery 運転，保守，修理，回収
その後，いくつかの修正が検討され，下記の修正票（Amendment）が発行されている．
ISO 5149-1 Amendment 1 (2015.10): A1 および A2L 冷媒に対する充填量制限に関する附属書 A.5 における，追加換気による充填量制限 QLAV や最小換気による充填量
制限 QLMV の修正など．
ISO 5149-1 Amendment 2 (2021.1): 毒性に関する冷媒充填量制限の要求事項を定めた Table A.1 において，附属書 A.5 適用範囲の訂正および附属書 A.5 の適用条件の修正．また，冷媒指定の一覧表 Table B.1～B.3 への新規冷媒の追加など．
ISO 5149-2 Amendment 1 (2020.6): 部品や配管の要求項目の対応を示す Table 1 の修正，気密試験の要件修正，表示要件の修正，可燃性冷媒の配管接続に関する要件の修正，超過圧力に対する保護要件の修正など．
ISO 5149-3 Amendment 1 (2021.3): 機械室および緊急の機械換気要件の修正など．
また，次期改定に向けた検討も進行中である．Fig. 2.2-1 は，ISO 5149 シリーズの改定を担当する作業部会（WG1：Safety and environmental requirements for refrigerating systems and heat pumps）が，２021 年 1
月に開催された分科委員会（SC1: Safety and environmental requirements for refrigerating systems）の大会で示した ISO 5149 シリーズ改定に向けた工程表である．

Fig. 2.2-1 Estimated timeline for amending/revising the ISO 5149 series
改定検討のための作業原案 Working Draft ISO 5149-1, 2, 3, 4 が 2020 年 2 月に作成され，WG１に回覧された．それらに対して WG 内の専門家からコメントが出されて議論が行われてきている．工程表では，2021 年は，5149-1, 2, 3 については NP（New work item Proposal）の投票，5149-4 については，DIS と FDISの投票予定になっているが，実際の工程は若干遅れているようである．
7

冷媒の充填量基準を定める 5149-1 については，Working Draft に対するコメントに対処して検討する
ための Task Force が 2021 年 2 月に設立され，日本からも委員が参加している．2021 年 4 月から 2022 年
2 月までの間に 10 回の会合が行われて議論を重ね，Working Draft の更新が行われた．主な更新の内容は以下の通りである．
- いくつかの定義の削除と変更（冷凍システム，密閉システム，分割システム，占有スペース，濃度制限など）．
- QLAV，QLMV を CLAM，CLVE へ変更．
- 新しいアクセスカテゴリ d の追加; この追加の目的は，長期間占有されるように設計されていない
スペース（冷蔵室，テストラボの空調室など）に配置されたシステムの冷媒量制限を大きくすることである．
- 冷媒充填量の制限に関する条項 7 は，多くの矛盾するコメントに対処するために完全に書き直された．表 3 と表 4 は，ワーキンググループ内でさらに議論が必要．
- 伝熱流体に関する条項 8 のいくつかの変更．
- 放出可能な充填量，放出可能な高さ，気流の推定到達高さ，および充填量の決定の計算に関する新
しい規範的な付属書の追加．
5149-2，5149-3 についても，主に冷媒検出システムに関する議論等が行われて，Working Draft の更新が行われた．
5149-4 については，EN 378-4 との整合を図るための検討が行われきており，2021 年 5 月～8 月に DIS投票が行われて承認された．現在，FDIS に向けて，DIS 投票で出されたコメントに関する議論が行われている．
2) ASHRAE Standard 15
現状の ASHRAE Standard 15-2019 は，ASHRAE Standard 15-2016 とそれに対する複数の補遺 Addendaをまとめたものである．ASHRAE Standard 15-2019 に対して，内容を修正する Addenda1) としては，現時点で以下のものが発行されている．
・Addendum a, 2020/2/6
圧力容器保護装置の，新しい冷媒に対する容量係数の追加と，既存の冷媒に対する容量係数の見直し．
・Addendum b, 2020/2/6”listed”という用語の定義の変更と，”labeled”という用語の定義の追加．
・Addendum c, 2020/2/6
製品安全基準にリストされている機器について，A1 以外の冷媒量の制限を設けて，使用を許可
する変更．
・Addendum e, 2022/1/27
冷媒配管の設計，設置，場所，および試験に関連する要件の改定．建築基準法に沿って形式や用語を整えている．
・Addendum f, 2020/9/30
参考情報を記載する附属書を新たに設置し，規範的参照情報を本文に移動する．
・Addendum i, 2020/7/31
アンモニア冷凍装置の規制を，ANSI / IIAR 2 によるものとするための修正．ASHRAE Standard 152016 の Addendum で ANSI / IIAR 2 へ切り替えたが，その後の Addendum でアンモニアへの参照
が誤って追加されたため，これを修正する．
・Addendum j, 2020/10/30
A1 または B1 に分類された冷媒を参照するときに，「可燃性」および「不燃性」という用語を冷媒クラスに置き換える．
・Addendum k, 2020/10/30
製品の安全性をリストする規格を明確にする．具体的には，UL 484, UL/CSA 60335-2-40．
上記以外の Addendum も引き続き検討されている．内容としては下記のものがある．
・Addendum g, Draft
8放出可能な充填量の概念の追加と，充填量制限の見直し．
・Addendum l, Draft
A2L，A2，および A3 冷媒を使用した業務用冷凍装置の要件追加．
・Addendum m, Draft
A2L 冷媒を使用する人間の快適性用途のための緩和．UL 60335-2-40 / CSA C22.2 No.60335-2-40 製
品安全規格（付録 GG.4 を参照）の現在の第 3 版の許容値/要件と一致させる．
・Addendum n, Draft
ダクト内の風速の定義が平均風速であることの明確化．
・Addendum o, Draft
冷媒の変更は所有者へ通知して確認を取ることの必要性の明確化．
・Addendum p, Draft
人間の快適性環境での A2L 冷媒充填量の緩和．
・Addendum q, Draft
可燃性冷媒として A2L 冷媒のみを使用する機械室の機械的換気要件の変更．
・Addendum r, Draft
機械室の定義の明確化．
・Addendum s, Draft
可燃性冷媒充填量の緩和のための対応措置要件．
また，北米の住宅用製品の安全基準 UL/CSA 60335-2-40 第 3 版は，可燃性冷媒に対応するように変更されており，2019 年 12 月に発行されている．これに対応して，住宅用途の冷凍空調システムに向けた
新たな規格 ASHRAE Standard 15.2 についても検討が進められている．
3) IEC 60335-2-40
IEC 60335-2-40 の最新版は，2018 年 1 月に発行された Edition 6.0 であるが，次期改定に向けた検討が進んでいる．2020 年 8 月 7 日から 10 月 30 日まで，IEC の委員会原案 CDV（Committee Draft for Vote）の投票が行われ，承認されている．投票においては，各国からコメントが出されており，日本からも 70
件のコメントを提出している．その後，これらのコメントに対する検討が行われて，修正案を反映した
最終国際規格案 FDIS（Final Draft International Standard）が 2022 年 3 月 18 日に発行され，4 月 29 日までの期間で，各国からの賛否とコメントを提出する投票が行われている．FDIS の投票は，基本的に賛否のみの投票であり，技術的なコメントは次期改定に回されるか，否決されることになる．大きな反対は出ないと予想されるので，承認後 6 週間で IEC 60335-2-40 Ed. 7.0 が交付されることとなる．
今回の改定の要点を Table 2.2-2, 2.2-3 に示す．
Table 2.2-2 Key points of revision of IEC 60335-2-40
IEC6 版(2018 年)

IEC7 版 FDIS(2022 年)

警告マーク

A2L 固有の火炎マーク

A3 と同マーク＋A2L など等級対策要求

充填量で制限漏れ量での制限も可

着火源の規定誘導負荷（モータ）の限界を規定

誘導負荷＋その他（ヒータ）ETRS

A2L にほぼ限定

A3 にも緩和して適用を拡大

許容表面温度HSIT（加熱面着火温度）-100K またはAIT（発火点）-100K

HSIT-100K または AIT

安全遮断弁の漏れ

規定なし

トータルで 4×LFL（1.2g/s=4.32kg/h）

冷媒センサシステム

冷媒センサシステムによる対策を明示
自己チェックなどを要求

耐久性などを追加（冷媒＋油噴霧など）
試験公差など詳細を追加規定

ETRS：Enhanced Tightness Refrigerating System 気密強化冷凍システム
9Table 2.2-3 Key points of revision for refrigerant charge limit of IEC 60335-2-40

充填量制限
ETRS（10kg/h 漏）

IEC6 版(2018 年)

IEC7 版 FDIS(2022 年)

A2L は冷媒回路ごと A3 は 1 台あたりの総量

全て回路ごとの規定

A2L 冷媒にほぼ限定

A3 冷媒にも適用

ETRS を新たに規定
ETRS 許容充填量m3（A2L）

室内機の数×m2 (最大 m2×４)

ETRS の CF（充填率=LFL に対する比）その他
地下最下層階

その他

地下最下層階0.25 以下

対策不要

対策不要

対策不要

対策不要

対策不要

0.25~0.5

対策２個

対策１個

対策不要

対策不要

対策不要

0.5~0.75

据付禁止

対策２個

対策１個＋警報

対策不要

対策１個

0.75 以上

据付禁止

対策２個

据付禁止

1.8m 以上 1.8m 未満
or 循環有 で循環無対策１個 警報＋追加
＋警報
対策１個

ｍ：冷媒充填量の制限係数
A2, A3 冷媒に対して，m1=4×LFL，m2=26×LFL，m3=130×LFL
A2L 冷媒に対して，m1=6×LFL，m2=52×LFL，m3=260×LFL
今回の改定内容に関連して，本調査委員会の WGⅡ（次世代冷媒の安全性・リスク評価）において，エアコン室内機から漏洩した冷媒が室内に拡散する過程をシミュレーション評価し，強燃性 A3 冷媒の許容充填量の基準緩和の妥当性の検証を行っている．
4) IEC 60335-2-89
IEC 60335-2-89 の最新版は，2019 年 6 月に発行された Edition 3.0 である．本規格についても，Edition
4.0 に向けて，各国からの改定提案のコメントに対する検討が継続して実施されており，2022 年 7 月頃に CDV の発行が予定されている．その後，FDIS の発行および Edition 4.0 の交付は 2023 年頃と予想される．
次世代冷媒の安全性に関連して，日本からは下記のコメントを提出している．
① 可燃性冷媒の充填量の基準として「LFL の 13 倍，あるいは 1.2 kg のいずれか小さい値を上限とする」という規定から，A2L 冷媒については，1.2 kg の制限を削除する提案．
A2L 冷媒は LFL が大きいので，結果として LFL の 13 倍ではなく 1.2kg の制限により，A2L 冷媒の充填量は LFL の 4 倍程度と低く抑えられている．しかし，A2 冷媒の燃焼性は低く，IEC60335-2-40
では，A2L 冷媒の LFL に対する倍数の上限は A2 および A3 冷媒より大きく設定されている．このことから，A2L 冷媒に対しては 1.2kg の上限値をなくして，A2，A3 冷媒に比べて許容充填量が低く制限されていることを修正する提案である．
② A2L 冷媒に対して，高温表面温度の上限を規定する基準として，自己着火温度ではなく，高温表面
着火温度を基準とする提案．
A２L 冷媒は A2，A3 冷媒よりも着火しにくく，IEC 60335-2-40 で採用している表面着火温度の概念を導入して，これを基準に高温表面の上限温度を規定する提案である．
上記の①の提案では，WGⅡで実施している冷媒漏洩時の濃度分布計測で検証した解析コードを用いて，漏えい解析を行った結果を提示し，IEC の委員会で説明を行い，日本の提案が認められている．次期の改定に採用される予定である．
10

上記②の提案は，WGⅡで実施している着火源の評価を踏まえて行ったものであるが，IEC 委員会で検討継続中である．
5) UL 60335-2-40
UL 60335-2-40 は，IEC 60335-2-40 を基にした米国版の安全規格である．3 年ごとに更新されており，
現在 2019 年に発行された第 3 版の改定検討が行われている．第 4 版の原案に対する 1 回目のコメント
期間が 2021 年 12 月 31 日～2022 年 3 月 1 日で終了した．5 月までにコメントへの対応の審議を完了して，2 回目のコメント受付を予定している．
第 3 版で A2L 冷媒の使用が可能となっているが，独自の規定によりまだ制約が厳しい状態である．第4 版では IEC の基準に近づける検討が行われているが，厳しい条件も残っている．
IEC 60335-2-40 と比較した，UL 60335-2-40 の主な改正点を Table 2.2-4 に示す．
Table 2.2-4 Main points of revision of UL 60335-2-40
IEC6 版(2018 年)

UL3 版(2019 年）

UL4 版（改訂中）

0.25LFL×部屋容積

重力拡散（5/4 乗）式

m1 以上で充填量重力拡

m1 以上でダクト式機器全て

m1 以上で充填量重力拡散式

散式を越えると対策要（ダクトレスも×）を越えると対策要

攪拌有での許容充填量
0.75LFL×部屋容積（4 分漏洩）0.25LFL×部屋容積

0.5LFL×部屋容積

ETRS 攪拌有での許容0.25LFL×部屋容量
量(10kg/h）

0.25LFL×部屋容積

0.25LFL×部屋容積

無攪拌での許容充填量 重力拡散式
センサー設置要件

冷媒センサー（着火源とならないことを要求）

60079-29-1（防爆）へ適合要
着火源とならないことを要求
求，除外を設定

センサー応答時間

25%LFL で 30 秒

100%LFL で 10 秒

センサー耐久性－－

11

25%LFL で 30 秒
冷媒＋油の噴霧試験

6) 高圧ガス保安法
高圧ガス保安法は，高圧ガスによる災害を防止することを目的としており，この法律に基づき冷凍空調に関連する省令として冷凍保安規則，容器保安規則，一般高圧ガス保安規則が定められている．特に冷凍空調システムへの次世代冷媒の適用に当たっては，冷凍保安規則との係りが大きい．
冷凍保安規則では，冷媒ガスを可燃性ガス，毒性ガス，不活性ガスに分類し，その適用基準が定められている．不活性ガスの一部として，弱い燃焼性のあるガスを特定不活性ガスに分類して，この区分に分類された GWP 値の低い冷媒を，冷媒漏洩時の保護措置を講ずることにより使用をできるようにしている．
これまで特定不活性ガスは，個別のガスの名称が冷凍保安規則に記載されていたが，次世代冷媒が次々に開発されている状況に対応するために，特定不活性ガスに分類する燃焼性の基準を定める省令の改正 2) が 2021 年 4 月に行われた．改正された基準による可燃性ガスと不活性ガス，特定不活性ガスの判定フローを Fig. 2.2-2 に示す．
：冷凍保安規則第⼆条に掲名されていないガス

判定基準A
下記のいずれかを満⾜する
・爆発下限界≦10％・爆発上限界ー爆発下限界≧20％
YES

判定基準B
NO

NO

下記のすべてを満⾜する・フルオロカーボンである・爆発下限界＞3.5％・燃焼熱<1,900 kJ/kg
・最⼤燃焼速度≦10cm/s (23℃、0 Pa)

判定基準C
フルオロカーボンである

NO

YES

YES

判定基準D
60℃、0 Paで⽕炎伝播を発⽣する

NO

YES

可燃性ガス

特定不活性ガス

不活性ガス

可燃性ガス、特定不活性ガス、
不活性ガス以外のガス

Fig. 2.2-2 改正案による可燃性ガスと不活性ガス，特定不活性ガスの判定フロー

7) 日本産業規格（JIS）
冷凍空調機器の安全性に関しては，国際規格 IEC 60335 シリーズに対応した下記の JIS 規格がある．
対応する国際規格を [ ] 内に示す．
JIS C 9335-1:2014 家庭用及びこれに類する電気機器の安全性－第１部：通則 [IEC 60335-1:2010]
JIS C 9335-2-24:2017 家庭用及びこれに類する電気機器の安全性－第２－２４部：冷却用機器，アイ
スクリーム機器及び製氷機の個別要求事項 [IEC 60335-2-24:2010]
JIS C 9335-2-34:2019 家庭用及びこれに類する電気機器の安全性－第２－３４部：電動圧縮機の個別要求事項 [IEC 60335-2-34:2010]
JIS C 9335-2-40:2004 家庭用及びこれに類する電気機器の安全性－第２－４０部：エアコンディシ
ョナ及び除湿機の個別要求事項 [IEC 60335-2-40:2002]
JIS C 9335-2-89:2021 家庭用及びこれに類する電気機器の安全性－第２－８９部：業務用冷凍冷蔵
機器の個別要求事項 [IEC 60335-2-89:2019]現在，IEC 60335-1 Ed. 6.0:2020 に対応する JIS C 9335-1 の改正作業が行われている．また，IEC 6033512

2-40 Ed. 6.0:2018 に対応する JIS C 9335-2-40 の改正が行われ，3 月 22 日に公示されている．この JIS C
9335-2-40 に関しては，対応国際規格 IEC 60335-2-40 の次期改定（Ed. 7.0）の検討が進んでおり，すでに合意している内容の一部も取り込んでいる．
8) 日本冷凍空調工業会の規格
国内では，一般社団法人日本冷凍空調工業会において，冷凍空調関連製品や部品の業界規格として，
JRA（日本冷凍空調工業会標準規格）と JRA-GL（日本冷凍空調工業会ガイドライン）という二種類の規格 3) が定められている．燃焼性の冷媒を使用した機器の安全性に関するものとして，これまでに下記のような規格が発行されている．2021 年には，JRA 4078 と JRA GL-21 が発行された．
JRA 4070:2020 微燃性（A2L）冷媒を使用した業務用エアコンの冷媒漏えい時の安全機能要求事項
JRA 4072:2017 微燃性（A2L）冷媒を使用した低温機器の冷媒漏えい時の安全機能要求事項
JRA 4073:2020 微燃性（A2L）冷媒を使用した設備用エアコンの冷媒漏えい時の安全機能要求事項
JRA 4078:2021 可燃性冷媒を使用した内蔵型冷凍冷蔵機器の冷媒漏洩時の安全機能要求事項
JRA GL-15:2016 微燃性（A2L）冷媒を使用したチラーの冷媒漏えい時の安全確保のための施設ガイ
ドライン
JRA GL-16:2020 微燃性（A2L）冷媒を使用した業務用エアコンの冷媒漏えい時の安全確保のための施設ガイドライン
JRA GL-18:2017 微燃性（A2L）冷媒を使用した低温機器の冷媒漏えい時の安全確保のための施設ガ
イドライン
JRA GL-19:2020 微燃性（A2L）冷媒を使用した設備用エアコンの冷媒漏えい時の安全確保のための施設ガイドライン
JRA GL-20:2016 特定不活性ガスを使用した冷媒設備の冷媒ガスが漏えいしたときの燃焼を防止するための適切な措置
JRA GL-21:2021 可燃性冷媒を使用した内蔵型冷凍冷蔵機器の冷媒漏洩時の安全確保のための施設
ガイドライン

参考文献
1) ASHRAE, https://www.ashrae.org/technical-resources/standards-and-guidelines/standards-addenda
2) 経済産業省, https://www.meti.go.jp/policy/safety_security/industrial_safety/oshirase/2021/04/20210423_kouatsu_1.html
3) 日本冷凍空調工業会，https://www.jraia.or.jp/jra/list.html

2.3 冷凍空調機器の性能評価に係る規制，規格の動向
1) ISO
冷凍空調機器の性能に関する国際規格を担当しているのは，ISO/TC86/SC6（Testing and rating of airconditioning and heat pump）であり，下記の規格を取り扱っている．
ISO 5151:2017 Non-ducted air conditioners and heat pumps – Testing and rating for performance
ISO 15042:2017 Multiple split-system air conditioners and air-to-air heat pumps – Testing and rating for
performance
ISO 16358-1:2013 air-cooled air conditioners and air-to-air heat pumps – Testing and calculating methods forseasonal performance factors – Part 1: Cooling seasonal performance factor
ISO 16358-2:2013 air-cooled air conditioners and air-to-air heat pumps – Testing and calculating methods forseasonal performance factors – Part 1: Heating seasonal performance factor
ISO 16358-3:2013 air-cooled air conditioners and air-to-air heat pumps – Testing and calculating methods forseasonal performance factors – Part 1: Annual performance factor
13

空調機器の性能に関しては，表示性能と実運転性能の乖離が従来から問題となっており，性能規格の改善が大きな課題となっていた．このような課題の解決を目指して，2021 年 1 月に開催された
ISO/TC86/SC6 の本会議（plenary meeting）において，日本から新たなタスクグループ TG 13（Next generationof performance standards）の設置を提案し，承認された．その目的は，次世代の性能基準と建物シミュレーションへの方策の今後の方向性を提案することであり，以下のような点について検討することしている．
1. 評価性能と実際の性能の乖離．
2. 建物側に性能を提供するための方策．
3. ISO 16358 を更新するか，新しい規格を作成するかどうか．
4. 性能を最大化しながら快適性を維持するための方策．
TG13 の会合は，第 1 回（2021.4.12）から第 9 回（2022.1.27）まで開催されて検討を進め，2022 年 2月 17 日の SC6 本会議において，以下の提案を行い承認された．
① WG1（Air-source air-conditioners and heat pumps）の下に，VRF の期間効率基準の確立を目指
すアドホックグループ（AHG: Ad Hoc Group）を設置する．AHRI（The Air-Conditioning, Heating,and Refrigeration Institute）で開発された試験規格を基に検討を行う．
② 建物シミュレーションのためのエアコンおよびヒートポンプの性能データ規格を開発する，新たなワーキンググループを設置する．
③ 期間効率評価と実際の運転性能の乖離を最小限に抑えるための試験条件など，新たな期間効率の評価方法の検討を，引き続きタスクグループ TG13 で実施する．
④ 測定方法を最新技術に更新するための，新たなワーキンググループを設置する．
⑤ 上記のアドホックグループやワーキンググループ以外に，日本の早稲田大学や欧米の研究機関とのインフォーマルグループを結成し，負荷固定試験の議論を行っていく．
今後のそれぞれの検討予定を Fig. 2.3-1 に示す．

Fig.2.3-1 Schedule to review performance standard in ISO/TC86/SC6
上記③の内容に関しては，日本電機工業会や日本冷凍空調工業会でも検討を行っている．日本電機工業会では，機器性能の特性曲線について，特に低負荷領域での精度向上や Cd 値の見直しを検討している．日本冷凍空調工業会では，実機の運転状態に関する IoT データの分析を進めて，負荷分布の見直しを行い，性能試験条件や期間効率評価に生かす検討を進めている．日本としては，これらの成果を TG1314

の検討に反映することを目指している．
上 記 ⑤ の イ ン フ ォ ー マ ル グ ル ー プ で は ， Purdue University, CSA (Canadian Standards Association),
Cadeo/IEA, BAM (Bundesanstalt für Materialforschung und-prüfung), AHRI (Air-conditioning, Heating, &Refrigeration Institute), 早稲田大学から，負荷固定試験に関する専門家が参加して，技術レベルや課題認
識の共有を行っていく．本調査委員会においても，今年度新たに機器性能評価手法に関する WG Ⅳが設置されて，早稲田大学と東京大学に加えて，日本空調冷凍研究所，日本電機工業会，日本冷凍空調工業会が参加して，負荷固定試験を含む性能評価手法の検討を行っている．WG Ⅳの成果が，ISO での議論に反映されることが期待される．

2) 建築物省エネ法
2015 年 7 月に公布された「建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律」いわゆる建築物省エネ
法は，2019 年 6 月に規制を強化する改正が行われており，2021 年 4 月から施行されている．改正の概要を Fig. 2.3-1 に示す 1)．

Fig. 2.3-1

Revise of Act on Building Energy Conservation

この間，我が国は 2020 年 10 月に「2050 年カーボンニュートラル」を宣言しており，さらなる省
エネルギー化や脱炭素化に向けた取り組みが必要になってきている．このような状況を踏まえて，住宅・建築物について，さらに省エネ化を図るための議論の場として，国土交通省，経済産業省，環境省が連携して，「脱炭素社会に向けた住宅・建築物の省エネ対策等のあり方検討会」2) を 2021
年 4 月に設置し，検討をスタートしている．2021 年 8 月には「脱炭素社会に向けた住宅・建築物における省エネ対策等のあり方・進め方に対するロードマップ」が示された．ロードマップに示された規制強化のスケジュールを住宅向けと非住宅向けに整理して，Table 2.3-1, 2.3-2 に示す．

15

Table 2.3-1 Schedule of regulation for residential building

Table 2.3-2 Schedule of regulation for non-residential building

参考文献
1) 国土交通省: 建築物省エネ法の改正概要と今後のスケジュール等について（2019.7）
2) 国土交通省, https://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/jutakukentiku_house_tk4_000188.html

16

2.4 規格改定動向に対する課題と活動
本調査事業に関連する規制，規格に対する，改定のポイントおよび改定提案が検討されている事項をまとめると，Table 2.5-1 のようになる．
Table2.5-1 Challenges and activities for revision trends
規格・基準

分類

内容

改訂のポイント

改訂予定

提案検討事項対応組織

ISO 17584

冷媒

冷媒熱物性

新冷媒の⾼精度物性

・状態⽅程式

ISO/TC86/SC8

REFPROP

冷媒

冷媒熱物性

データ

（WGⅠ）

NIST

ISO 817

冷媒

冷媒の命名と安全等級

ASHRAE34との整合

ISO/TC86/SC8

ASHRAE 34

冷媒

冷媒の命名と安全等級

毒性基準の⾒直し

ASHRAE/SSPC 34

冷凍システムの安全性・環境要件

2024

1 定義、分類、選択基準
ISO 5149-1,2,3,4

ASHRAE 15

冷凍空調⼀般 2 設計、構築、試験、表⽰、⽂書化
3 設置場所

可燃性冷媒の制限の4 運転、保守、修理、復旧

緩和

機器

空調機器の安全性要件

IEC 60335-2-89

機器

冷凍機器の安全性要件

機器性能

(4)

機器性能

・冷媒漏洩時の可燃性領域評価
・着⽕時の
危害度評価

2022

ISO/TC86/SC1

・着⽕源の評価（WGⅡ）

ASHRAE/SSPC 15
IEC/61D/WG21
IEC/61C/WG4

性能試験⽅法
期間効率の試験・計算⽅法

ISO 16358-1,2,3

2022

冷凍空調⼀般 冷凍システムの安全性要件

IEC 60335-2-40
ISO 5151(1,2,3)1 冷房
2 暖房

試験性能と実運転性

負荷固定試験⽅法

能の差の解消（WGⅠ、Ⅳ）

3 年間

17

ISO/TC86/SC6

3. 海外の動向調査
3.1 欧州の動向
1) 全般
・2019/12 に発表された「欧州グリーンディール」に基づき，2021/6 に「欧州気候法」が EU 理事会で採択され，EU がパリ協定下で公約した 2030 年までに CO2 排出量を 1990 年比 55％以上削減するという目標は，EU 域内で法的拘束力を持つものとなった．また，2050 年までに脱炭素化（カーボン
ニュートラル）を目指すとしている．
・F ガス規制は 2022 年に改正案の発表，2023 年に発行の計画になっている．これに向け，2021 年にステークホルダーワークショップが開催され，コンサルタント機関から予備調査レポートが提示されている．これに対し，業界団体等から意見書が提出され，DG-CLIMA（欧州気候行動総局）はイ
ンパクトアセスメントを経て，調整を実施中．
・予備調査レポートには分野別冷媒種シナリオが記載されており，炭化水素等自然冷媒系のウエイトが将来的には大きくなっている．
・欧州では冷媒はほとんどが輸入で違法貿易が問題になっている．機器も日米系のメーカーが主導であり，技術開発上の進展は特に見られず，規制措置が先行している．
・欧州は諸国の集合体で国により規制基準が異なっている．このため一括りで判断できない面が多い．
2) F ガス規制① 経緯と今後の計画 1), 2)
・最初の F ガス規制は 2006 年に始まり，ユーザー向けの表示義務や冷媒漏えい点検義務，機器廃棄時の冷媒回収義務等，主に冷媒放出の抑制からスタートしたが，2014 年の改正によって，HFC の
段階的削減，HFC を含む製品の上市禁止などが定められた．
2015 年に策定された HFC 削減計画とモントリオール議定書における削減計画を，Fig. 3.1-1 に示す．

Montreal Protocol■■■

HFC reduction by F-gas regulation
■

■

■
■

■

■
■

Fig.3.1-1 HFC reduction in Europe

18

■

■

■

・2020 年より２度目の改正に向け，新たに政策立案コンサルタントの採択，ステークホルダーワーク
ショップの開催，予備調査レポートの提示，意見書集約等が進められている．
・EU 委員会内の審議を経て，今年度中に改正案の発表，来年度に発行の予定と見られている
Table3.1-1 にこれらの経過と計画の状況を示す．
Table3.1-1 Progress and Schedule of F-gas Regulation
2006

Fガス規則発行 No 842/2006
ユーザ向けの表示義務や冷媒漏えい点検義務、機器廃棄時の冷媒回収義務など、主に冷媒放出を抑制

2014

Fガス規則改正発行 No 517/2014
・EU域内のHFC総量（生産・輸入）制限の計画
2009〜2012年の実績をもとに2015年の総量を決定。これを基準値として、2016年：93% 2018年：63% 2021年：45% 2024年：31% 2027年：24%

2030年：21%

2015〜

・HFCを含む製品の上市禁止
2017年：HFC冷媒が割当制度に勘定されていないプレチャージ機
2020年：GWP150以上の可動式エアコン
2020年：GWP2500以上の固定式冷凍冷蔵機器（-50℃以下の冷却は除く）
2022年：GWP150以上の密閉式業務用冷凍冷蔵庫
2024年：GWP750以上の冷媒を3kg未満含む単式スプリット空調機

2020

EU委員会はRicardo/Oko-Rechercheを政策立案コンサルタントとして採択
EU委員会が代替冷媒レポートを発行

2021

Fガス規則改正ステークホルダーワークショップを開催
Ricardo/Oko-Rechercheが予備調査レポートを提示（改正の項目、観点、冷媒転換シナリオ等）
業界団体等が意見書提出
Fit for 55政策パッケージの発表

2022

EU委員会規制審査委員会の審議
改正案の発表EU委員会、EU議会、EU理事会間の協議

2023

改正規則の発行？

19

② 改正に向け提案された政策の目的，観点 3)
規制の見直しにあたって，提案された政策には，レビュー目標が設定されており，以下にそれぞれの政策オプションを示す．
Table3.1-2 List of policy options for further assessment of impacts
A：欧州グリーンディールに合致した意欲の向上
A1：HFC の削減目標の引き上げ●

2030 年までに，残りの HFC 削減ステップの意欲を高める．

●

2030 年以降，モントリオール議定書で要求される削減量を超えて，未来の HFC 削減ステップへ向けて高い目標を掲げる．

A2：F ガスが不要になった製品や設備機器への F ガス使用禁止●

据え置き型の冷房，ヒートポンプ設備機器に対する新たな POM 禁止令○ GWP が 150 以上のフッ素系温室効果ガスを含む，またはその機能に依存する定格容量 12kW 以
下の設備機器○ GWP が 750 以上のフッ素系温室効果ガスを含む，またはその機能に依存する定格容量 12kW 以上の設備機器●

固定式冷蔵庫における新たな POM 禁止事項
○ フッ素系温室効果ガスを含む，またはその機能に依存する業務用および家庭用の小型密閉ユニット（例：アイスクリームメーカー，コーヒーメーカーに付属するミルククーラー，シャンティーマシン，ジュースメーカー，ビールクーラーなど）●

50℃以下の定置型冷蔵庫の適用除外の撤廃○ GWP2500 以上の再生またはリサイクルされた HFC のみを使用すること●

冷蔵庫の修理や保全に関する免税措置の廃止○ 未使用フッ素系ガスを使用したチャージサイズが CO2 換算 40 トン以下の機器●リサイクルガスや再生ガスを使用した冷蔵庫の修理や保全の禁止を強化する

B：モントリオール議定書との整合性の追求
B1：完全一致に向けて，2030 年以降の新たな段階的削減ステップを追加●

モントリオール議定書に沿い，2034 年および 2036 年の HFC 段階的削減ステップの導入

B2：完全一致に向けて，モントリオール議定書に想定されていない幾つかの免除項目や閾値の削除●

HFC を市場に出すための閾値を削除●

報告の閾値を削除○ 生産，輸入，輸出○ 廃棄○ 供給原料

B3：完全一致に向けて，HFC 生産を個別に段階的に縮小●

POM の段階的削減に加え，HFC の生産段階的削減を実施○ 以下の要件を満たす HFC 生産の段階的削減を導入■ モントリオール議定書に量的に適合した（同じ目標レベル）EU 全体での生産段階の削減を追加（2011〜2013 年の HFC 生産量と 2011〜2013 年の CFC/HCFC 生産量の 15%に基づく事業体レベルでの割当量）

B4：モントリオール議定書に基づく将来の決定事項に適合できる柔軟性の追加●

モントリオール議定書の下で将来の調整や決定を統合できるような柔軟性の追加○ 例えば，HFC 段階的削減からの免除項目，GWP 値をより最近の科学的データに合わせること（IPCC）など

B5：その他●

2033 年時点でキガリ修正条項に加盟していない国に対し，EU からバルク HFC を輸出することを新たに禁止

20

C：導入と執行の改善
C1：低 GWP である代替品の使用に関するスキルをもった技術者の認定●

不飽和 HFC，H(C)FC およびその他の代替品（CO2，アンモニア，炭化水素）の認証要件●

F ガス認証プログラムに，すべての代替手段に関する実践的な研修を含めること●エネルギー効率の問題を，研修の一環として追加●

不飽和の H(C)FC については，認定された作業者のみが設置，サービス，保全，修理を行うこと

C2：EU 加盟国の税関・監視局を強化し，EU の「Single Window Environment for Customs」の利用を促進するための詳細なルールづくり●

税関当局と市場監視当局の役割に関する明確な指示●

違法に市場に出された製品，設備機器，及び違法な容器の処理●

EU 加盟国の守秘義務●

コンプライアンス違反に対する最低限の罰則を盛り込むこと○ 割当制（割当超過，認可の不足，認可の違法発行）○ 報告と検証の要件○ 割当対象外の HFC の取引，保管，使用C3：違法取引防止のため，経済事業者の義務を強化●

新規禁止事項○ 非補充型の F ガス容器の輸送，保管，使用○ 違法に市場に出された F ガスのオフラインおよびオンラインでの販売・所持●

輸送（T1）の手順に関する要件○ 輸送（T1）および類似の手順に関する制限事項○ 10 桁コード仕様を導入●

輸入者の新たな義務○ バルク HFC の輸入者に対する認証の義務付け○ 全ての充填済み製品，設備機器の輸入者に登録を義務付け○ EU 域外の充填済み製品，設備機器の輸入者には，「唯一の代理人」を義務付け，Economic
Operators' Registration and Identification (EORI)を取得する義務を追加．
○ バルクや製品，設備機器の通関書類に，F ガス ID および CO2 換算で表された F ガス量を追加することを要求（レジストリ）．

●

F ガスの販売に関する新たな義務○ バルク F ガスをオンラインで販売する自然人および事業者に対する認証の義務化○ バルク HFC/F ガスの川下販売における文書化の義務化（「適合宣言書」など），および記録の保持●その他の要件○ 自由な流通や市場への投入のために，生産者および輸入者は，リリース時に十分な割当量を保有していること○ 輸入者に，POM 期間中は，割当量の表示を義務付け○ HFC レジストリの POM 数量をリアルタイムで計上する税関の役割○ HFC-23 副産物の破壊義務の強化

C4：市場参加者を合法な参加者に限定すること●

市場参加者を制限するために BO の原則を明記すること，すなわち，関連する規定を「Implementing
Regulation」から本規制に移すこと●

割当量の発行を，現在割り当て済みの企業に限定すること（つまり，身元が分かっている割当）●後日分配することを前提としながら，特定の理由がある場合，割当量を保留すること（例えば，罰則などの決定が保留されている場合など)●

毎年の申告に基づく割当量の設定と，基準値に基づく割当量の設定の頻度を一致させること（例えば 3
年間）●

登録料・割当料の導入

21

C5：より包括的なモニタリング●

HFO，NF3 およびその他の F ガスに関するラベル表示義務●

新たな報告義務○ F ガスおよびその他のフッ素系物質を含む製品や設備機器の輸出者（プラス登録義務）○ 割当免除された HFC の受取人
○ F ガスのリサイクルと再生を行う事業者○ SF6 排出に関する開閉器や電気機器の操作者○ 一部の吸入麻酔薬の使用●報告および検証義務の調整○ 市販されているバルク HFC の検証閾値を撤廃または引き下げ○ バルク HFC の検証報告書の提出義務を追加○ 製品や設備機器を市場に出す際の報告と検証の閾値を揃える○ 報告と検証の日付を揃える（バルク品と，充填済み製品・設備機器は分別して）○ 電子的検証プロセスの法的根拠の追加（バルク品と，充填済み製品・設備機器は分別して）○ 充填済み製品や設備機器を市場に出す際の報告と，割当の承認閾値を揃える○ 割当保有者に，NIL レポートを提供する義務を科す●

EU 加盟国に対し，F ガスサービスの介入，技術者，非発熱機器の販売，排出量データの収集に，電子報告システムを使用することを奨励する

POM : Placing on the market（市場投入量）
また，併せて，代替シナリオにおいて，新設機器に使用される F ガスの割合が提示されていて，これを Table3.1-3 に示す．これによると，特に定置式空調機，ヒートポンプ分野での炭化水素，自然
冷媒系への転換が目立つ．
③政策提案に対するステークホルダーからの意見書 5)
政策提案に対して，関連 14 団体が共同意見書を提出している．これら団体には，EPEE，EUROVENT，AREA，EHPA，ASERCOM，FETA 等が含まれており，日冷工も参加している．
日冷工はこれとは別に単独での意見書も提出している．
意見書における訴求点は総じて，以下の内容があげられている．
・一般的なデータ，モデリングの詳細が不足
・特定の冷媒や技術への非現実的なアプローチ
・ヒートポンプの大幅な削減の可能性に対する認識の欠如
・モントリオールの目標を超えて HFC の段階的廃止を進めることの影響
・製品毎の冷媒の選択，寿命，市場等に関する不十分なセグメンテーション・エネルギーと冷媒排出影響の評価の重要性
・欧州産業の競争力

EPEE : European Partnership for Energy and the Environment
EUROVENT : Europe’s Industry Association for Indoor Climate (HVAC), Process Cooling, and Food Cold
Chain Technologies
AREA : Air Conditioning and Refrigeration European Association
EHPA : European Heat Pump Association
ASERCOM : Association of European Refrigeration Component Manufacturers
FETA : Federation of Environmental Trade Associations

22

Table3.1-3

Share of F-gases in new equipment in the maximum substitution scenario

SectorApproximate
GWP of Fgas

2030

2040

2050

<10
HC/CO2
HC/CO2cascade
CO2

5%
17.5%
17.5%

5%
17.5%
17.5%

5%
17.5%
17.5%

5%
17.5%
17.5%

60%

60%

60%

60%

600
NH3
CO2
<10
NH3

5%
45%
50%
10%
90%

50%
50%
10%
90%

50%
50%
10%
90%

50%
50%
10%
90%

675

50%

-

-

-

150
HCs
HCs + secondary liquid
675
150
HCs
150
HCs
150
<10
HCs
CO2
NH3 + Dimethylether

10%
20%
20%

50%
50%

50%
50%

50%
50%

25%
30%
45%
10%
90%
5%
10%
60%
15%
10%

20%
80%
5%
95%
10%
60%
20%
10%

100%
100%
10%
60%
20%
10%

100%
100%
10%
60%
20%
10%

675
150
<10
NH3/H2O
HCs<10<5
HCs/CO2/NH3

15%
45%
15%
25%
10%
10%
80%

30%
20%
35%
15%
10%
10%
80%

30%
20%
35%
15%
10%
10%
80%

20%
30%
35%
15%
10%
10%
80%

<5
CO2
<5
CO2
<5
CO2

91%
9%
100%
100%
-

86%
4%
90%
10%
90%
10%

82%
8%
90%
10%
90%
105

77%
23%
90%
10%
90%
10%

Commercial refrigeration
Centralized systems

Industrial refrigeration
Small systems

Large systems
Stationary air conditioning and heat pumps
Large split air conditioners / variable refrigerant flow (VRF)

Rooftop units

Small heat pumps
Large heat pumps

Chiller
Displacement compressor

Centrifugal compressor

Year
2025

Mobile air conditioning
Passenger cars
Small commercial vehicles (<3.5 t)
Large commercial vehicles (>3.5 t)

233) 代替冷媒の動向 4)
EU 委員会では，2020/9 に空調を対象とした代替冷媒候補についてレポートを出しており，これをTable3.1-4 に示す．（前年レポートからの再掲）6)
R410A のフッ素系の代替として，R161，R452B，R454B，R454C，R466A が現在検討中の物質とされており，さらに GWP10 未満を目標とした開発が進められているが，ASHRAE，ISO，EN 規格で認知されるには何年もかかることを念頭に置く必要があるとしている．
これを鑑みると，能力が 7kW 未満の機器では，国の法規で禁止されている場合を除き，R-290（プロパン）を使用して F ガスの利用を避けることも技術的に可能であるとしている．また 7kW を超える機器では，2025 年以降は GWP が 750 未満の要件から，R32 の使用が期待されるとしている．
Table3.1-4
冷媒

Feasibility, status and achievable energy efficiency of alternatives to high GWP refrigerants
GWP

使用可能性

市場の準備状況
生産能力

使用上の制約

R410Aとの比較（費用対効果）R410Aとの比較（エネルギー効率）

自然冷媒

プロパン
(R290)

ｼﾝｸﾞﾙｽﾌﾟﾘｯﾄ型は現在7kwまで。
3 規格の冷媒充填量限度引
き上げにより大型、ﾏﾙﾁ型にも使用可能。

プロピレン(R1270)2

ほぼ使用可能。
主に冷却装置で使用中。

販売可能。
可燃性対応ｺｽﾄ増。
A3冷媒として、製品規格、 ｲﾝﾄﾞ、中国で100万台以上
熱交換器の小型化等による建築基準法により販売。
ｺｽﾄ低減が可能。
改善
冷媒充填量と用途が制限さ 中国では700万台の生産能
ｽｹｰﾙﾒﾘｯﾄによるｺｽﾄ低減
れている。
力あり。EU市場参入の見込の見込み有。
み。
A3冷媒として、製品規格、建築基準法により
未
冷媒充填量と用途が制限さ
れている。

該当せず

改善

GWPが中程度の合成代替物質
R32
(HFC)

675 全て可A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填 EU市場で大手メーカーによR410A同等
量と用途が制限されていり広く販売中。
る。

改善

R452B
(HFC32,125,HFO123
4yfの混合物)

698 全て可A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填
未量と用途が制限されてい
る。

該当せず

同等だが、高温（35℃以上）
ではわずかに改善。

466 ほぼ使用可能

A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填
未量と用途が制限されてい
る。

該当せず

同等だが、高温（35℃以上）
ではわずかに改善。

R466A(HFC32,125とﾌﾙｵﾛ
ﾖｰﾄﾞﾒﾀﾝCFIの混合物）

733 ほぼ使用可能

安全性の分類が十分に確定していない。

未

該当せず

同等

R448B
(HFC32,152a,HFO12
34zeの混合物)

296 研究段階で有望な成果あり

A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填
未量と用途が制限されてい
る。

該当せず

温暖な気候帯でｴﾈﾙｷﾞｰ効率が良好と考えられる。

R447A(HFC32,125,HFO123
4zeの混合物)

583 研究段階で有望な成果あり

A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填
未量と用途が制限されてい
る。

該当せず

同等

混合物の安全性分類は未確定だが、R1132aはA2、
CF3IはA1、R1123はA2L（見 未込み）のため、冷媒充填量と用途が限定される

該当せず

研究中

可燃性冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒
未充填量と用途が制限されて調査中いる。
毒性試験が未完了。

該当せず

改善

該当せず

情報なし

R454B
(HFC32とHFO1234yfの混合物)

その他のHFC混合物
約300 不明（R1123,R1132a,CF3Iを含む）
低GWP（150未満）の合成代替物質

R161
(HFC)

12 ほぼ使用可能

R152a
(HFC)

ほぼ使用可能だが、容積冷A2冷媒として、製品規格、却能力が低いため、ｽﾌﾟﾘｯﾄ
建築基準法により冷媒充填
124 型ｼｽﾃﾑ用には考慮されて未量と用途が制限されていいない（機器を大きくする必る。
要がある）。

R454C（HFC32とHFO1234yfの混合物）

148 ほぼ使用可能

A2L冷媒として、製品規格、建築基準法により冷媒充填
未量と用途が制限されている。

24

ｺ ﾝﾌﾟ ﾚｯ ｻｰと熱交換 器の 大型化により、ｺｽﾄが 高くなる可能 情報なし
性がある。

4) 関連動向 3)① 違法輸入問題
F ガス規制では冷媒の割当制度が導入されているが，欧州に流入した違法冷媒の量は，割当量の約 20％に相当するとの報告がある．
冷媒メーカー等による専門家委員会では，違法取引防止の管理，措置が少な過ぎるとの指摘がある．
F ガス規制改正の政策オプションでも，輸入者の登録，認証，報告，税関管理等，追加措置が検討されている．

Fig.3.1-2 Illegal import of refrigerant into Europe② 冷媒の再生
冷媒の再生量は，近年増加傾向にあり，この状況を，Fig.3.1-3 に示す．
（2019年は途中経過）

Fig.3.1-3 Reclamation amount of refrigerant

参考文献
1) 笠原：欧州 F ガス規制改正の動向，セミナー「冷凍・冷蔵・空調分野での取り巻く環境問題」，日本冷凍空調学会，（2022, 2）2) Mihai : EU F-gas Regulation revision: Process and EPEE engagement, 環境と新冷媒国際シンポジウム，
日本冷凍空調工業会，(2021, 10)3) EUROPEAN COMMISSION : Evaluation and impact assessment for amending Regulation (EU) No 517/2014 on fluorinatedgreenhouse gases, Briefing paper for the stakeholder workshop: Preliminary findings, (2021, 6)
4) EUROPEAN COMMISSION : The availability of refrigerants for new split air conditioning systems that can replace fluorinatedgreenhouse gases or result in a lower climate impact, (2020,9)5) COOLING POST: https://www.coolingpost.com/world-news/industry-groups-slam-f-gas-study/6) EUROPEAN COMMISSION : The availability of refrigerants for new split air conditioning systems that can replace fluorinatedgreenhouse gases or result in a lower climate impact, (2020,9)25

3.2 米国の動向① 全般
・米国は政権交代によりパリ協定に正式復帰，キガリ改正受入表明をしたが，従来から州毎の取り組みが進んでいる．特に，カリフォルニア州が先進しており，25 州で温暖化対策の連盟を組んでいる．
・EPA（米国環境保護庁）は，AIM（American Innovation and Manufacturing Leadership）Act に沿って HFCの削減計画，実施にあたっての費用と利益の試算を行なっている．
・HFC の削減計画は，キガリ改正に沿ったものとなっている．
・次世代冷媒は冷媒メーカーのイニシアチブのもと，HFO 系混合冷媒を選択肢として，関連する規格との対応を含め，種々の提案がされているが，この１年を見ると，顕著な変化は見られない．
・燃焼性のある冷媒の評価が諸機関で実施中．ただし，国際規格だけでなく，国，地域のビルディング
コード，消防法による規制の制約を受ける場合がある．
② AIM（American Innovation and Manufacturing Leadership）Act 1), 2)
・HFC の削減を目的に 2020 年に超党派で成立した．EPA はこれに基づき，HFC の製造，輸入の割当，取引プログラム等の規定を発表し，2022 年 1 月以降施行されている．
・また，関連企業への開発支援，補助金などの制度を導入し，費用と利益面での検討を実施している．
・HFC Phase down を推進することによって，米国の冷媒，機器メーカーが世界の市場で技術的リーダ
シップを維持しながら，同時に以下のような新しい雇用創出，経済成長が期待できるとしている．
− 33,000 の製造ジョブが創出− 製造業の生産高が 2027 年までに 388 億ドル増加− 機器，化学品の米国の貿易収支を 125 億ドル改善− 消費者は環境に優しい製品，効率的な機器への移行の恩恵を受ける．
・AHRI，産業界団体「The Alliance for Responsible Atmospheric Policy」等が支持している．
・HFC の削減は，2036 年に 85％減としており，
これはキガリ改正のスケジュールと同等である．
③ U. S. Climate Alliance 3)・2017 年設立．25 州（着色部）が参加．温室効果ガス
排出削減−2005 年比 2025 年までに 26-28%削減の目標としている．
（米国のパリ協定への提出数値）
これらの州で，人口の 55%，経済の 60%をカバー．
Fig.3.2-1 HFC Reduction in US
・「U. S .Climate Alliance members in motion with SNAP rules」
25 州の中で，EPA の SNAP（Significant New Alternatives Policy）規則を取り込み， HFC の規制を実施している州は，カリフォルニア，ニューヨーク，バーモント，ワシントンであるが，この他にコネチカット，デラウエア，メリーランド，ニュージャージー各州も HFC 規制を表明していた．
・これにより，同じ機器が販売できる州とそうでない州が生じることになる．

Fig.3.2-2 State initiative in US

Fig.3.2-2 State initiative in US
26

④カリフォルニア州 CARB (California Air Resource Board)の HFC 規制 4)
GWP の上限は以下のとおり規定されている．
Table3.2-1 HFC regulation in California Air Resource Board

また CARB は，定置型空調機器のうち，2023 年 1 月 1 日以降に製造されるルームエアコンと除湿機については，GWP が 750 以下である冷媒の使用を義務付けた．一方，その他の空調機器については，次世代の冷媒に微燃性があり，利用に当たっては建築基準法（Building Code）の改定が必要となる点を踏まえ，住宅用と商業用の空調機器については 2025 年年初から，VRF（ビル用マルチエアコン）については 2026 年年初から，それぞれ規制を開始する．2023，2024 年にカリフォルニ
アに持ち込まれる空調機器については，R410A 冷媒の 10％以上を回収し，利用することを義務付けた．また，CARB は，冷媒回収・リサイクル・再利用計画〔Refrigerant Recovery, Recycle, and Reuse(R4) Program〕を提案し，今後検討を進めるとしている．
⑤ ASHRAE34-2020, 2021 における追加冷媒
2020 2/6 ：R470B
2020 9/30 ：R457B, R471A, R472B,
2021 6/30 ：R427C, R448B, R468B, R473A,
2021 9/30 ：R468C, R472B, R475A
各々の構成物質，特性は，Table4.1-5 参照
参考文献
1) EPA Report : Protecting Our Climate by Reducing Use of HFCs, (2021)
2) EPA Report : Final Rule - Phasedown of Hydrofluorocarbons: Establishing the Allowance Allocation and Trading Program underthe AIM Act, (2021)
3) The Transition to Low GWP Solutions, Chemours 社資料
4) JRAIA 冷凍と空調, No.681, (2021, 3)

27

3.3 中国の動向
1) 特許出願からみた冷媒動向調査① 調査の方法
・調査の範囲は，2010 年 1 月〜2021 年 8 月とした．ただし，2020 年〜2021 年は不確定期間であり，集計が確定していない．
・検索にあたって，対象冷媒は以下とした．
Table3.3-1 Refrigerants specified for patent search
R1123

R290

R407H

R454B

R1132a

R600

R407I

R454C

R468A
R513A

R1224yd(Z)

R600a

R448A

R455A

R513B

R1233zd(E)

R601

R449A

R457A

R514A

R1234yf

R601a

R449C

R459B

R516A

R1234ze(E)

R32

R450A

R463A

R1336mzz(E)

R452A

R465A

R1336mzz(Z)

R452B

R466A

R13I1

R454A

R467A

・また，検索にあたって，指定出願人（特に動向調査をした企業）は以下とした．
− 機器メーカー： GREE（格力），MIDEA（美的），HAIER，HISENSE− 冷媒メーカー：SINOCHEM（中化），JUHUA（巨化），DONGYUE（東岳），SANMEI（三美），YONGHE（永和），MEILAN（梅蘭）② 出願件数推移
不確定期間

登録
非登録

Fig.3.3-1 Changes in the number of applications
・出願件数は，2019 年時点で 2010 年の約 4 倍で，近年増加傾向である．
③ 出願人の状況
・Fig3.3-2 に出願人 TOP30 の名称，件数を示す．
・全体の 85％が中国からの出願．日本：6％，米国：3％となっている．
・中国勢では GREE（格力），MIDEA（美的）が圧倒し，HAIER，HISENSE が続く．
・日本からは，三菱電機，ダイキン，パナソニックが上位．デンソー，三菱重工，日立も TOP30 に入っている
・TOP30 の中には学術機関（中国の大学）が 8 つ見られ，一大勢力を形成．（約 13％）28

2.59 %
1.41
1.73
%%
3.32 %
6.10 %

84.85 %

Fig.3.3-2 Applicant ranking④ 冷媒の種類の分析
・出願に冷媒番号の記載のあるもの（7381 件）についての分析を行った結果を Fig3.3-3 に示す．
− 自然冷媒系（アンモニア，二酸化炭素）が半数以上− HFO 系の記載は少なく，10.8％− 炭化水素（HC）系は，12.6％で R290 が最多− R32 の記載のあるものは，22.2％

H FO
10.8%
HC
12.6%
⾃ 然冷媒

5 4 .4 %H FC( R 3 2 )
22.2%

全体

自然冷媒系（NH3，CO2）HC（炭化水素）系
Fig.3.3-3 Classification of patent-filed refrigerants

HFO 系

・一方，中国国内での出願機関別の冷媒の比率は，Fig3.3-4 のようになる．

指定機器
4 メ ーカ ー

指定冷媒
6 メ ーカ ー

29

中国学術
8 機関

Fig.3.3-4 Application refrigerant ratio by organizations in China
・中国内の機関ごとで，出願特許から見た冷媒に関するアプローチは大きく異なる．
・指定機器メーカーは各種冷媒全てに対応した出願が見られるが，比率として HC 系関連出願が多い．
・指定冷媒メーカーからの出願は最も環境問題に適合した HFO 系の出願が 58％を占めている．
・中国学術機関からの出願は CO2，NH3 による自然冷媒に関する出願が 68％を占めており，今後の中国の冷媒に対する方向性を示す一面と捉えることが出来る．
⑤ 冷媒出願の時系列整理
Table3.3-2 Year map of refrigerant application

H FO系

H C系

H FC系
⾃ 然冷媒

不確定範囲

冷媒番号

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

R1 1 2 3

0

0

0

4

22

13

4

16

12

13

5

1

R1 1 3 2 a

0

0

0

4

4

1

0

1

4

4

0

0

R1 2 2 4 yd

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16

1

0

R 1 2 3 3 zd
R12 3 4yf

3
38

1
36

1
38

1
30

3
50

2
42

7
36

5
38

3
48

18
91

2
25

2
7

R 1 2 3 4 ze

30

23

29

35

42

40

20

26

34

86

9

4

R 1 3 3 6 m zz

5

1

6

5

5

8

8

13

11

25

3

2

R1 3 I 1

4

0

3

0

0

0

1

1

1

14

2

1

R29 0
R60 0

21
15

25
19

18
17

20
20

51
24

52
33

65
62

61
34

42
24

66
45

47
23

10
9

R6 0 0 a

9

12

10

13

16

19

54

16

19

30

15

5

R60 1

3

3

2

3

9

7

5

0

8

10

2

1

R6 0 1 a
R3 2

2
38

2
84

2
128

1
115

3
139

1
163

0
179

0
165

4
184

6
256

0
156

0
32

CO2

91

111

95

109

154

191

265

290

275

332

268

77

NH3

53

89

105

123

148

151

181

198

186

202

192

49

・HFO 系（特に R1234yf，R1234ze）の出願件数が増加傾向である．
・HC 系の出願も多く，2016 年以降はやや横ばいであるが，R290 が伸びている．
・R32 及び CO2，NH3 も順調に件数を伸ばしている．
⑥ 国別の出願冷媒の件数
Table3.3-3 Number of application refrigerants by country
⾃ 然冷媒

H FC( R 3 2 )

混合冷媒

国別合計

CN

3,163

1,305

650

286

11

5,415

JP

159

159

19

133

8

478

US

204

52

15

196

3

470

EP

28

16

2

12

0

58

3,554

1,532

686

627

22

6,421

開発国

冷媒別合計

HC

H FO

⑦ 中国企業の出願冷媒の件数
Table3.3-4 Number of application refrigerants by companies in China
⾃ 然冷媒

H FC( R 3 2 )

混合冷媒

企業別合計

GR EE Gr

35

62

43

44

1

185

M I D EA Gr

19

13

41

1

0

74

H A I ER Gr

8

4

53

3

0

68

H I SEN SE Gr

4

4

4

0

0

12

SI N O CH EM Gr

8

1

0

17

0

26

JU H U A Gr

2

1

0

5

0

8

D O N GY U E Gr

0

3

1

5

0

9

SA N M EI Gr

1

3

0

1

0

5

YO N GH E Gr

0

0

0

0

0

0

M EI LA N Gr

0

0

0

0

0

0

77

91

142

76

1

387

中国指定企業

冷媒別合計

30

HC

H FO

・HFO 系は GREE と SINOCHEM からが多い．
・機器メーカーからは総じて HC 系の出願が多い．
・GREE は幅広い範囲の冷媒をカバーしている．
⑧ GWP 低減を目的とした出願
次世代冷媒対応として，明細書に GWP 関連の用語を含む出願を抽出し（740 件），出願人，件数，対象
冷媒の分析を行った．Fig.3.3-5 に出願人と件数，Table3.3-5 に冷媒種と件数推移を示す．

ALIVE

DEAD

企業

学術機関

欧州

Fig.3.3-5 Applications for the purpose of reducing GWP (applicants and number of cases)
Table3.3-5

Changes in the number of applications related to GWP

冷媒番号
R1 1 2 3

不確定範囲2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2

2

R1 1 3 2 a

2

3

2

1

4

7

9

1

1

1

2

R1 2 2 4 yd
H FO系

H C系

R1 2 3 3 zd

1

1

1

1

2

1

R1 2 3 4 yf

15

10

5

5

7

7

8

19

23

37

4

2

R 1 2 3 4 ze

13

5

9

5

4

9

8

12

17

27

5

1

R1 3 3 6 m zz

2

2

1

1

R1 3 I 1

1

1

2

R2 9 0

6

4

2

7

2

R6 0 0

1

1

3

2

4

2

1

2

2

3

1

R6 0 0 a
H FC
⾃ 然冷媒

2

1

4

5

1

1

1

1

3

11

2

3

6

2

5

7

1

4

2

7

7

1

4

2

7

6

1

R3 2

11

7

7

1

8

10

4

22

20

13

8

CO 2

8

8

7

12

11

11

5

20

14

19

9

NH3

1

4

4

1

1

2

1

2

5

5

3

・件数では GREE が最多．中国学術機関からの出願も目立つ．
・日本からは，ダイキン，AGC，パナソニック，三菱電機からの出願が多い．
・欧米からは，ハネウェル，ケマーズ，アルケマ，メキシケム等からの出願も多い
・冷媒別の件数では，HFO 系が増加の傾向で，R1234yf，R1234ze に集中している．
・2019 年には CF3I が注目される．
・キガリ改正の影響か，R32 は近年減少の傾向．

315⑨ 出願内容からみた冷媒別用途
冷媒別に出願内容から目的，用途を分析し，整理した．（対象 610 件）
Fig.3.3-6 に従来冷媒，Fig.3.3-7 に HFO 系等の新冷媒の場合を示す．

R32

R290

R717

R744

組成

製造・測定方法

空調

冷凍冷蔵

他の温調

部品

その他

Fig.3.3-6 Applications by refrigerants (conventional refrigerants)
R1123
R1132aR1224ydR1233zd
R1234yf
R1234ze
R1336mzz
R13I1

組成

製造・測定方法

空調

冷凍冷蔵

他の温調

部品

その他

Fig.3.3-7 Applications by refrigerants (HFOs)

・R744(二酸化炭素)は，冷凍冷蔵，その他温調で特に件数が多い．
・HFO 系では，R1234yf，R1234ze が全ての用途で出願が見られ，R1336mzz は空調や部品の出願は見られない．
・R13I1 は，冷媒組成の用途が多く，混合冷媒としての使用である．
⑩ 特許出願からみた冷媒動向の要約
特許出願の状況○全体の出願件数は増加傾向．関連企業の技術開発は活況と判断できる．
○出願件数は GREE（格力），MIDEA（美的）が上位で多数を占める．これに HAIER，HISENSE を加えると，中国機器４メーカーで TOP30 総件数の約半数となる．
○出願件数は学術機関（大学）からの出願が多いのが特徴で，約 13％を占め，一大勢力を形成している．企業等との共同出願も多く見られる．
○中国冷媒メーカーからの出願は，SINOCHEM（中化）が抜きん出て多く，JUHUA（巨化），DONGYUE（東岳）も含め増加傾向であるが，相対的に件数は極めて少ない．
32

冷媒別の出願状況○冷媒別の出願件数は，自然冷媒系（炭化水素，アンモニア，二酸化炭素）が半数以上． R32 も22％存在するが，HC 系（炭化水素）が 13％，HFO 系は 11％に留まっている．
HFO 系の出願は，R1234yf，R1234ze で 75％，次いで R1336mzz が見られる．
○HC 系の中では R290（プロパン）が最も多く約 4 割を占める．
○混合系は 2019 年以降増加．R32 や R1234yf が主流．
最近の状況
○明細書に GWP 関係用語を含む出願が増加傾向．特に GREE からの出願が目立つ．
○GWP 関連出願では，R1234yf，R1234ze，R744 の関連出願が多い．
○2019 年には R13I1 の出願が注目される．一方，R32 は減少傾向にあり，キガリ改正の影響と推察される．
使用用途について○R744 は冷凍冷蔵，その他温調での出願が多い．R717 の件数は少ないが同傾向である．
○R1234yf，R1234ze は多くの用途で出願が見られる．
○R13I1 は，冷媒組成の用途が多く，混合冷媒としての使用である．
2) 中国における冷媒関連規制，規格について 1), 2), 3)
中国は世界最大の CO2 排出量国であり，2018 年度の世界の排出量合計約 335 億トンの約 28％を占めている．政府は 2015 年に，パリ協定の国別削減公約（NDC）を公表しており，2030 年に GDP あたり排出量で 60〜65％削減（2005 年比）等の自主行動目標と措置を策定している．さらに，2020 年国連総会では，2060 年までにカーボンニュートラルの実現を表明した．
モントリオール議定書キガリ改正には，2021 年 6 月に受入を受諾した．途上国第 1 グループの削減
スケジュールに沿い，2024 年より段階的削減が実施される．
関連規格の主な状況は以下のとおりであるが，調査範囲，内容の詳細化は今後の課題である．
GB/T 9237-2017「空調機器・ヒートポンプ機―安全･環境要求」
・2018 年 7 月施行
・ISO5149-2014 に準拠
・微燃性冷媒の使用基準を規定．
・可燃性冷媒の使用緩和が行われており，規定充填量以下であること，表示が求められる．
GB4706.32「家庭用及び類似用途の電気機器の安全―ヒートポンプ機・空調機・除湿器への特殊要求」
・2019 年施行
・IEC60335-2-40(第 5 版)に準拠
GB-T 7778-2017「冷媒番号，安全性分類」
・2017 年施行
・ISO817-2014 に準拠
GB21455-2019「ルームエアコンのエネルギー効率と最小許容値」
・2020 年施行
・通年エネルギー効率等によってグレード分けがなされる．
参考文献
1) JETRO : 中国の気候変動対策と産業・企業の対応，(2021, 5)
2) JARN : 2018 年 2 月号
3) IGES : 中国 2060 年炭素中立宣言についての解説，(2020, 9)33

4. 次世代冷媒候補の動向調査
4.1 HFC 代替冷媒の検討状況
1) HFC 消費量の削減計画，対策 1), 2)
Fig.4.1-1 に 2019 年度の HFC の消費量（国内出荷相当量）の実績を示す．計約 4,894 万 t-CO2 で，前年度の 5,093 万 t-CO2 より減少している．Fig.4.1-2 には，削減見通しとキガリ改正に基づく消費量限度との対比を示すが，2019 年度の実績と 2020 年度の使用見通しとの間に約 554 万 t-CO2 の差異があり，グリーン冷媒の利用拡大等の取組が求められている．

Fig.4.1-1 HFC consumption in 2019

Fig.4.1-2 Contrast with consumption limit based on
Kigali revision
政府としては，新冷媒の開発，導入を計画的に推進するため，下記のプロジェクトが進行中である．
○省エネ化・低温室効果を達成できる次世代冷媒・冷凍空調技術及び評価手法の開発事業（経済産業省）
グリーン冷媒への転換を進めるために必要な技術開発であり，温室効果は低いが燃焼性を有する冷媒のリスク評価，新冷媒の物性等の基本特性評価，安全性と省エネ性を両立する冷媒，機器技術の開発，技術の海外展開と国際規格への提案等が実施項目として挙げられている．
本報告書の調査事業もこの事業に含まれている．
（2021 年度予算額 6.5 億円（2020 年度予算額 7.0 億円）期間：2018～2022 年度（5 年間））
○脱フロン・低炭素社会の早期実現のための省エネ型自然冷媒機器導入加速化事業（環境省）
フロン類の代替技術として省エネ型自然冷媒機器の技術があるものの，イニシャルコストが高い等の課題を有する分野での導入支援を行う．省エネ性能の高い自然冷媒機器の導入を支援・加速化し，脱フロン化・低炭素化を進める．
（2021 年度予算額 73 億円（2020 年度予算額 73 億円）期間：2018～2022 年度（5 年間））
2) 新冷媒の提案事例 3), 4), 5)
今年度の以下の国際会議，国内会議における冷媒関連の発表論文の内容，対象としている冷媒，発表者について整理を行った．
− 日冷工：環境と新冷媒国際シンポジウム Table4.1-1− 日本冷凍空調学会 年次大会 Table4.1-2− IIR（国際冷凍空調学会），日本冷凍空調学会 HFO2021 Table4.1-3
新たな冷媒が提案され，物性等の基本特性，サイクル性能の比較，安全性の評価等がなされている．
HFO 系の混合物を取り上げたテーマが多いが，特に R1123，R1132a 系の増加が見受けられる．また，可燃性冷媒の燃焼性評価，リスクアセスメントが継続して多く，一方，システム性能の試験方法，評価方
法に関する発表も目立ってきている．
Table4.1-4 に単一冷媒，Table4.1-5 に混合系の新冷媒をリストアップした．混合系は，今年度新たに提案された物質，ASHRAE34 での新物質を昨年度の報告に追加している．

34

Table4.1-1 Refrigerant-related presentations at the JRAIA international symposium

35

Table4.1-2 Refrigerant-related presentations at the JSRAE annual meeting
対象冷媒

分野・テーマ

発表元

熱物性・伝熱・熱力学性質
分子動力学計算による R1123/CF3I 系二成分混合冷媒の熱物性予測

R1123/R13I1 (CF3I)

長崎大

示差毛管上昇法による R1123/CF₃I 系２成分混合冷媒の表面張力測定

R1123/R13I1 (CF3I)

長崎大

JSRAE 熱力学表による最新の低 GWP 冷媒熱物性に関する評価

産総研、九大他

3 成分系混合冷媒 HFO-1123/HFO-1234y/HFC-32 の気液平衡性質測定に関する研究

HFO-1123/HFO-1234y/HFC-32 富山大R32, R1234yf, CO 2からなる 2 成分および 3 成分系混合冷媒の PVTx 性質測定

R32, R1234yf, CO2

日大R32, R1234yf からなる 2 成分系混合冷媒の定圧比熱測定

R32,/R1234yf

日大

R13I1 とそれを含む混合冷媒の PVTx 性質測定

R13I1

日大

扁平多孔管内における 3 成分混合冷媒 R455A の沸騰熱伝達に関する実験

R455A

海洋大

冷媒伝熱データベースの構築

佐賀大、九大他

低 GWP 冷媒に対する一般化蒸気圧相関式

早稲田、産総研他

Measurement and prediction of viscosity and thermal conductivity of R1336mzz(E)R1336mzz(E)佐賀大、九大他

HFO系冷媒R1233zd(E)およびR1224yd(Z)の液相音速測定

R1233zd(E), R1224yd(Z)

福岡大

R290

諏訪東京理科大

R1123

東大他

安全性
家庭用空調機器及び業務用冷凍冷蔵機器への適用を想定した R290 冷媒の着火性評価
冷媒圧縮機内におけるレイヤーショートに関する一考察

静岡大

HFO-1123 の不均化反応の抑制
エアコンのディーゼル爆発に対する潤滑油添加剤の効果

R22,R32,R1234yf,R290

東大他

リーチインショーケースからの強燃性冷媒の漏洩シミュレーション

A3

東大ルームエアコンからの強燃性冷媒の漏洩シミュレーション

A3

東大A3 冷媒を使用した内蔵ショーケースのリスクアセスメント
第 2 報：リスクアセスメント及び安全規格

A3

日冷工

A3 冷媒を使用した内蔵ショーケースのリスクアセスメント
第 2 報：リスクアセスメント及び安全規格

A3

日冷工

低 GWP 混合冷媒(R455A)を用いたヒートポンプサイクルの実験的性能評価

R455A

九大

HFO-1123 混合冷媒を用いた業務用エアコンの性能評価

R1123混合系、R454C

三菱電機

リスクアセスメント

システム性能評価

低 GWP 冷媒を採用した次世代冷凍空調技術の実用化評価に関する研究開発
第 5 報：ハイブリッド型性能評価装置の開発に関する取り組みと成果

早稲田大

低 GWP 冷媒を採用した次世代冷凍空調技術の実用化評価に関する研究開発
第 4 報：熱交換器の最適化に関する２０２０年度の取り組みと成果

早稲田大

低 GWP 冷媒ヒートポンプの性能評価

R1234yf, R454C

名古屋大

空調機器の実運転性能評価に関する研究
第 1 報：「ハイブリット型実運転性能評価装置」の開発

早稲田大

低 GWP 冷媒を採用した次世代冷凍空調技術の実用化評価に関する研究開発
第 6 報：2020 年度のシミュレーター開発の取り組みと成果

早稲田大

空調機器の実運転性能評価に関する研究
第２報：空調機器の発停状態を含む部分負荷運転時の性能評価

早稲田大

36

Table4.1-3 Refrigerant-related presentations at the HFO2021 conference37

Table4.1-4

Proposed alternative refrigerants (single)

新冷媒
名称

化学式

従来冷媒（新混合冷媒の成分）
沸点（℃）

安全性

GWP

名称

化学式

沸点（℃）

安全性

GWP

R1123

CF2=CHF

-56.0

A2L

≒1

R32

CH2F2

-52.0

A2L

675

R1132aCF2=CH2

-86.7

A2

≒1

R125

CHF2CF3

-48.5

A1

3500

R1224yd(Z)CF3CF=CHCl

14.5

A1

≒1

R134a

CH2FCF3

-26.3

A1

1430

R1233zd(E)CF3CH=CHCl

18.1

A1

≒1

R152a

CH3CHF2

-25.0

A2L

148

R1234yf

CF3CF=CH2

-29.4

A2L

4

R600

CH3CH2CH2CH3

0.0

A3

4

R1234ze(E)CF3CH=CHF

-19.0

A2L

≒1

R600a

CH(CH2)2CH3

-11.7

A3

3

R1336mzz(E)CF3CH=CHCF3

9.0

A1

7

R290

CH3CH2CH3

-42.1

A3

3

R1336mzz(Z)CF3CH=CHCF3

33.4

A1

2

R744

CO2

-78.5

A1

1

R13I1

CF3I

-21.9

A1

≒1

沸点
（℃）

露点
（℃）

安全性

GWP

Table4.1-5

Proposed alternative refrigerants (mixture)
組成

ASHRAE
No.

HFO

HFC
23

152a

227ea

1234yf1234ze

1130

1132a

1336mzz

二酸化
炭素

CF3 I

600a

744

13I1

32

125

134a

R407H

32.5

15.0

52.5

-44.7

-37.6

A1

1,378

R407I

19.5

8.5

72.0

-39.8

-33.0

A1

1,337

R427C

25.0

25.0

40.0

-45.9

-39.4

A1

2,060

R448A

26.0

26.0

21.0

20.0

7.0

-45.9

-39.8

A1

1,387

R448B

21.0

21.0

31.0

20.0

7.0

-44.1

-37.4

A1

1,320

R449A

24.3

24.7

25.7

25.3

-46.0

-39.9

A1

1,397

R449C

20.0

20.0

29.0

31.0

-44.6

-38.1

A1

1,250

-23.4

-22.8

A1

604

R450A

143a

HC
（炭化水素）
290

10.0

42.0

58.0

R452A

11.0

59.0

30.0

-47.0

-43.2

A1

2,140

R452B

67.0

7.0

26.0

-51.0

-50.3

A2L

698

R454A

35.0

65.0

-48.4

-41.6

A2L

238

R454B

68.9

31.1

-50.9

-50.0

A2L

465

R454C

21.5

78.5

-46.0

-37.8

A2L

146

R455A

21.5

75.5

-51.6

-39.1

A2L

146

R457A

18.0

12.0

70.0

-42.7

-35.5

A2L

139

R457B

35.0

10.0

55.0

-46.4

-40.4

A2L

249

R459B

21.0

-44.0

-36.1

A2L

145

R463A

36.0

-58.4

-46.9

A1

1,494

R465A

21.0

-51.8

-40.0

A2

143

R466A

49.0

11.5

-51.7

-50.0

A1

733

R467A

22.0

5.0

-40.5

-33.3

A2L

1,330

R468A

21.5

75.0

3.5

-51.3

-39.0

A2L

146

R468B

13.0

81.0

6.0

-52.4

-36.8

A2L

89

R468C

42.0

52.0

6.0

-56.6

-46.2

A2L

284

R469A

32.5

32.5

35.0

-78.5

-61.5

A1

1,360

R470A

17.0

19.0

7.0

3.0

44.0

10.0

-62.7

-35.6

A1

277

R470B

11.5

11.5

3.0

7.0

57.0

10.0

-61.7

-31.4

A1

749

4.3

78.7

-16.9

-13.8

A1

140
354

69.0
30.0

14.0

3.0

10.0

14.0

6.0

71.1

7.9
39.5

72.4

0.6

R471A

17.0

R472A

12.0

19.0

69.0

-84.3

-61.5

A1

R472B

10.0

32.0

58.0

-82.9

-54.8

A1

526

60.0

-87.6

-83.0

A1

1,830

-28.8

-28.3

A1

615

-29.2

ー

A1

630
594

R473A

10.0

10.0

20.0

R475A

43.0

45.0

R513A

44.0

56.0

R513B

41.5

58.5

12.0

R514A

25.3

R515B

8.9

R516A

8.5

14.0

91.1
77.5

今回の追加冷媒

38

74.7

-29.2

ー

A1

29.0

ー

B1

2

-19.0

ー

A1

288

-21.1

ー

A2L

142

3) 製品毎の代替冷媒候補の例
製品毎の代替冷媒候補の例について，昨年度の表を見直して Table 4.1-6 に示す．ルームエアコン，小型の店舗・オフィス用エアコンでは従来の R410A から大半が R32 に転換されている．ルームエアコン，
ショーケース等小型機に関しては，R290 のリスクアセスメントが進行中．ビル用マルチエアコンも R32の適用検討がなされているが，充填冷媒量が多く，微燃性冷媒の安全性確保の課題解決に向け関係者による議論が進められている． 冷凍冷蔵ショーケース，コンデンシングユニットでは，まだ R404A，
R410A が主流であるが，一部 R744（二酸化炭素）使用機器の導入が図られている．冷凍冷蔵倉庫用冷凍機は依然 R22 の使用が多く，代替冷媒としては，アンモニア系の普及が行われつつある．自動販売機，給湯ヒートポンプ，家庭用冷蔵庫では，既にフロン系冷媒以外への転換が行われている．乗用自動車のカーエアコンは R134a の代替として R1234yf への転換が計画されていて 2023 年目標に実施される計画であるが，バス，トラックでの安全性確保では課題があり，この解決のための期間が必要となっている．
Table4.1-6 Examples of alternative refrigerants for each product

39

参考文献
1) 経済産業省 産構審資料「代替フロンに関する状況と現行の取組について」，(2021, 4)2) 経済産業省 産構審資料「平成 25 年改正フロン排出抑制法施行５年経過における状況と課題について，(2021, 11)3) 日本冷凍空調工業会 : 環境と新冷媒国際シンポジウム，(2021, 10)4) 日本冷凍空調学会年次大会，(2021, 9)5) 国際冷凍学会，日本冷凍空調学会 : HFO2021，(2021, 6)

4.2 次世代冷媒を取り巻く課題
次世代冷媒の探索には，燃焼性のある物質の選択が不可避の状況にあり，これが最大の課題となっている．燃焼性のある冷媒を製品に適用した場合のリスク評価手法を確立し，事故発生評価，危害度評価を行うためのリスクアセスメントが実施されている．微燃性冷媒（A2L）に関して，日本冷凍空調学会「微燃性冷媒リスク評価研究会」にて取りまとめがなされ報告書が出されている．また，強燃性冷媒（A3）に関して，現在，日本冷凍空調工業会の WG でリスクアセスメントを実施中であり，報告がなされている．
また，日本冷凍空調学会に新冷媒評価委員会が設けられ，「新たに開発される冷媒ガスの加害性の区分の評価・確認を行う」ことを目的に以下の事項を実施している．
◯申請された冷媒ガスが冷凍保安規則の不活性ガスの条件を満足するかどうかの判定◯上記を満足した場合，充填可能な FC 容器についての判定
一方，冷凍空調機器の温暖化影響は，冷媒の排出によるもの（直接影響）とエネルギー消費によるもの（間接影響）の和となり，これをライフサイクルで評価したのが LCCP （Life Cycle Climate Performance）
である．一般にエネルギー消費による間接影響の方が大きい．冷媒の GWP の低減や廃棄時回収率向上，使用時漏洩の防止による排出抑制により直接影響は小さくなる．また，エネルギー効率 COP の向上に
より間接影響が小さくなる．LCCP 評価は，現在，業界団体等での検討が進行中である．
次世代冷媒に関する現状での課題として，以下の項目が上げられる．
① 低 GWP 冷媒は，燃焼性，化学的安定性等での問題があるので，これを安全に使用していくための対応策（リスク評価及び関連規制，規格の改定提案，標準化等）② 冷媒の GWP 値と運転時エネルギー消費を含めた機器全体としての温暖化影響評価③ 製品群の特性に応じた冷媒選択と長期的な転換計画
冷媒はインフラ的な要素があるので，信頼性，施工性，メンテナンス性の確認が必要④ 回収，再生，破壊処理に関しての対応

等々40