活かせ若者の力
域学連携でまちに活気を

地域づくり
事例集

2 022

公益財団法人 北海道市町村振興協会

はじめに
当協会では、令和元年度から、道内外の地域づくりの取組を調査し、その中から、本道の市町村において今後の参考となる先進的な事例を集め、広く紹介することを目的として、「地域づくり事例集」の刊行を開始しました。
令和元年度の創刊号は「地方創生」、令和 2 年度は「『住みたい』
『住み続けたい』まちを目指して」、令和 3 年度は「『廃校』
利活用で甦る地域の力」、そして今回は「活かせ若者の力 『域学連携』でまちに活気を」をテーマに、道内外 19 の事例を紹介しています。
若者による柔軟な発想と行動力は、地域の活性化の原動力となっていますが、少子高齢化と人口減少が進み、若者の人材確保は大変難しい状況にあります。
こうした中、地域に根差した大学、短期大学、高等専門学校、高等学校など、多様な教育機関に寄せる地元市町村の期待は一段と高まっています。
今回、域内における市町村と教育機関の「域学連携」だけではなく、遠隔地の教育機関との「域外連携」も取り上げながら、取組の概要や成果、さらには効果的に連携を進める手法などを、関サマージャンボ宝くじ（市町村振興宝くじ）
ハロウィンジャンボ宝くじ（新市町村振興宝くじ）係者の生の声を交えながら、わかりやすく紹介しています。

この宝くじの収益金は、道内の売上実績等により配分され「市町村の明るく住みよいまちづくり」に使われます。

市町村の皆様には、是非ともご一読いただき、今後の地域づく

りにご活用いただけたら幸いに存じます。
最後に、コロナ禍にもかかわらず、快く取材等にご協力くださ地域づくり事例集 2022

いました市町村職員や教育機関の担当者など、すべての皆様に対「活かせ若者の力『域学連携』でまちに活気を」し、厚く感謝申し上げ、発刊に当たってのご挨拶といたします。
令和 5 年（2023 年）
2 月発行
編集・発行

公益財団法人
〒060-0004

北海道市町村振興協会 令和 5 年 2 月

公益財団法人

北海道市町村振興協会

北海道札幌市中央区北 4 条西 6 丁目
TEL

URL
編集協力

011-232-0281 ／ FAX

https://do-shinko.or.jp/

株式会社道銀地域総合研究所
株式会社きたリンク

北海道自治会館 6 階

理事長 棚野011-221-5866

孝夫

■事例集のコンセプトについて「人材」の確保・活用が不可欠に
少子高齢化と人口減少が進む中で、地域の活性化に向けたまちづくりを進めるためには、地域の■事例集の構成について
今回の事例集は「活かせ若者の力 『域学連携』でまちに活気を」をテーマとして、大学や高等専門学校、高校と連携した道内外の 19 のまちづくり事例をご紹介します。

実情を正確に把握するとともに、住民の課題とニーズを理解し、的確な政策づくりを行う能力がよ

大学や高校と連携して、商品開発やまちおこしイベントの開催、商店街活性化など、多様なり求められています。こうしたミッションを遂行するためには、「人材」確保・活用が不可欠です。

地域づくりを進めている市町村が数多くあります。今回、紹介する 19 事例は、一過性の取組でしかし、多忙な業務体制の中で、多様化する住民ニーズに市町村単独で対応することは、まはなく、持続的な連携と協働により具体的な成果が現れている取組とともに、プロジェクトがすます困難となっています。若者による柔軟な発想と行動力は、さまざまな地域課題を解決す

始動してから日が浅いものの、効果や成果が幅広く見込める可能性のある取組を取り上げましる原動力として期待されていますが、少子高齢化が進む多くの市町村にとって、若者の確保はた。

厳しい状況にあるのが現実です。

多様な主体との連携が必要
若者の力を地域づくりに取り込むには、今まで以上に多様な主体との連携が市町村に求められています。その具体的な取組として、大学や短期大学、高等専門学校、高等学校などの教育機関との連携による課題解決が期待されています。
少子化が進む中で、大学等においても、学生・生徒を確保するため、特色ある教育カリキュ
ラムを編成し、積極的な地域貢献・産官学民連携に取り組んでいます。近年、大学と市町村が協働・連携の内容も、地場産材を活かした商品開発、コロナ禍に対応してリモート技術などを活用したイベント支援など、幅広い分野の活動をまとめています。
域学連携の取組に関する研究を進めている有識者や、実際に取組を行ってきた団体、教育機
関へのリレーインタビューも行い、域学連携の課題や今後の展開、可能性などを語ってもらいました。
また、取組を紹介する市町村の代表的な景勝地や文化、名産品などを紹介する「観て、触れて、味わって－わがまち自慢－」というコーナーでは、市町村のご当地 PR も兼ねてご紹介しています。

包括的な連携協定を結ぶ事例が増えているのは、大学側が地域との協働を重視している現れでもあり、道内でも多くの大学が市町村との連携を進めています。
平成 30 年度の高等学校学習指導要領改訂により「社会に開かれた教育課程の実現」が明記され、各地域の高校は企業や生産者と連携した地場産材を活かした商品開発、若者の行動力を活かしたイベントの開催などを通じて、交流人口の増加に結び付けているといった成果も見られます。

さまざまな効果の可能性
多くの市町村は域外にある大学との連携を進めていますが、域外の若者が住民と一体となってまちづくりに取り組むことで、地元の住民が気付かなかったまちの魅力や強みを再発見した
り、大学生がそのまちのファンになったりする関係人口の増加という効果も現れています。
また、高校との連携では、取組を通じて生徒が地域への愛着を強める効果があるとともに、
将来、地元に U ターン就職するなど、移住・定住施策としての効果も期待されています。

若者の発想と行動力がまちに活気を呼び込む

2

3

地 域 づ くり 事 例 集 2 0 2 2

目次
CONTENTS～「活かせ若者の力『域学連携』でまちに活気を」はじめに

1

事例集のコンセプトと構成

2［域内連携］
事例 01

北海道 函館市

函館工業高等専門学校「ものづくり・起業」

観光都市・函館で 54 年ぶりに酒蔵が誕生

6

事例 02

北海道 釧路市

釧路公立大学地域経済研究センター「地域づくり・まちづくり」

地域のシンクタンクがまちづくりを支える

10

事例 03

北海道 千歳市

公立千歳科学技術大学「情報発信・ICT」

ICT 技術を活かせ

14

事例 04

北海道 新ひだか町

北海道静内農業高等学校と JA、JRA など「ものづくり・起業」

マイスターハイスクールで特産品を開発

18

事例 05

北海道 遠別町

遠別農業高等学校と NPO えんおこ

「ものづくり・起業」

NPO 法人と連携し、農業の 6 次化を展開

22

事例 06

北海道 清水町

北海道清水高等学校「地域づくり・まちづくり」

模擬議会で高校生がまちづくりを議論

26

事例 07

岩手県 久慈市

高校生地域活性化団体「INSPIRE」「地域づくり・まちづくり」

高校生の「やりたい」を支える

30

相模原市と町田市内の大学と NPO 法人「地域づくり・まちづくり」

地の利を活かした学生たちのコンソーシアム設立

34

事例 08

神奈川県 相模原市・東京都 町田市

事例 09

福井県 鯖江市

鯖江市内の高校と高等専門学校「地域づくり・まちづくり」

女子高生（JK）が主役となり、まちを元気に

40

事例 10

三重県 松阪市

飯南高等学校「地域づくり・まちづくり」

地域課題解決のキャリア教育を実現

44

事例 11

岡山県 玉野市

玉野商工高等学校「ものづくり・起業」

企業、行政、高校がものづくり人材育成で強力タッグ

48

事例 12

北海道 沼田町

北海学園大学「地域づくり・まちづくり」

リノベーションを通じてまちの魅力を再発見

52

事例 13

北海道 江差町

北海道教育大学函館校「地域づくり・まちづくり」

ソーシャルクリニック活動で地域の現実を学ぶ

56

事例 14

北海道 蘭越町

京都大学とシミック HD「ものづくり・起業」

産学官の連携で新ブランド開発

60

事例 15

北海道 音威子府村

東京大学「地域づくり・まちづくり」

学生サークルと高校生らが「傘」を使ったパビリオンを制作

64

事例 16

北海道 興部町

大阪大学とエアウオーター、岩田地崎建設「環境・エネルギー」

研究室とともに、世界初のバイオガスプラントを建設

68

事例 17

宮城県 利府町

宮城大学「地域づくり・まちづくり」

大学と自由なまちづくり拠点施設を整備

74

事例 18

新潟県 上越市

上越教育大学、新潟大学と首都圏の 4 大学

「地域づくり・まちづくり」

廃校活用のため、首都圏の大学が合同チームを結成

78

事例 19

石川県 珠洲市

金沢大学「ものづくり・起業」

里山里海マイスターの養成で地域創生

82［域外連携］

インタビュー①

小樽商科大学教授
大津 晶さん

学生の役割は「触媒」～住民が反応し、主役となるまちづくりを88

インタビュー②

北海道三笠高等学校

高校生が運営するレストランがまちの活力に90

インタビュー③

学生地域定着推進広域連携協議会「ジモ×ガク」

市が大学生と地元企業をマッチング

92

インタビュー④

NPO 法人ほっかいどう学推進フォーラム理事長
新保 元康さん

まちづくり・地域づくりは幼少期からの郷土教育から

94

編集後記

4

江別市・芦別市・赤平市・三笠市・南幌町・由仁町・長沼町・栗山町の 8 市町と江別市内の 4 大学

96

5

01
事 例

北海道函館市

北海道函館市約半世紀ぶりの地酒が高専の実験室で誕生

観光都市・函館で
54 年ぶりに酒蔵が誕生

江戸時代に御手作場として開拓された亀尾地域（左）に、市内で 54 年ぶりの酒蔵「五稜乃蔵」ができた（右）函館工業高等専門学校とその卒業生、函館市などが誘致・建設を進めた酒蔵「五稜乃蔵」
が令和 3 年 11 月、函館市東部の農業地域である亀尾町に完成した。市内では 54 年ぶりとなる酒蔵の誕生で、地元のコメと水だけを使った地酒も出来上がり、亀尾地域のコメ農家の意
気も上がる。市は酒蔵を軸にしたグリーン・ツーリズムによる地域振興を模索。函館高専
は、酒蔵を舞台に発酵や醸造に欠かせない酵母の研究などを進め、地場産業の活性化に貢献しようとしている。

昭和 42 年に日本清酒が市内から撤退して・函館市農林水産部

農務課長
農務課主事

・函館工業高等専門学校

副校長

加藤
中田
小林

秀紀さん
葵衣さん
淳哉さん

ほか、函館高専の「菜の花酵母」を使ったものも完成した。

以降、函館市は長らく日本酒の醸造所（酒蔵）が無いマチだった。地酒の復活を目指す函館
高専は、平成 18 年に酒類の試験製造免許を

上川大雪酒造との連携で待望の酒蔵が完成取得。小林淳哉教授を中心に函館らしい日本念願だった「菜の花酵母」で醸造した地酒が酒醸造用の酵母を探し始めた。地元で咲く数発売される一方で、「地酒はやはり地元に酒蔵

十種の花の中から、函館繁栄の基礎を築いたがあってこそ」との思いが、小林教授をはじ

江戸時代の豪商・高田屋嘉兵衛を主人公にしめ、高専卒業生で組織する「函館高専地域連た司馬遼太郎の小説『菜の花の沖』にちな

携協力会」のメンバーの中で高まっていった。

み、 平 成 23 年 に ア ル コ ー ル 耐 性 に 優 れ た

しかし、日本酒の国内需要が低迷する中、既存「菜の花酵母」を生み出した。

メーカーが函館に新たな醸造拠点を設ける可能

一方、函館市農林水産部は、過疎が深刻化性は低く、酒蔵の建設は暗礁に乗り上げていた。

する亀尾地域の活性化策を検討する中で、江平成 29 年、三重県で休眠中だった酒蔵の戸末期に幕府の試験農場「御手作場」で酒米移転許可を得るという手法で、道内で戦後初を作ったという言い伝えをヒントに、道産酒

めての酒蔵「上川大雪酒造」が上川町に誕生

米「吟風」の試験栽培を平成 22 年に開始。

した。同社は、教育機関と連携して醸造学や収穫した酒米を使い、札幌酒精工業厚沢部工

醸造技術を伝える人材育成を経営理念の一つ

場で米焼酎を製造した。

に掲げていた。令和元年 10 月に函館高専、小林教授は、亀尾産酒米の提供を市に依頼

函館市、地元経済界が上川大雪酒造の酒蔵をし、平成 24 年度に日本酒の試作を開始。函訪ね、函館高専の酒造りの実績や発酵・醸造

館高専の実験室で函館産の酒米「吟風」と菜教育の取組、地元の熱意を伝えた。

の花酵母を使った地酒が産声を上げた。

取材協力者

般的な「きょうかい酵母」で醸造したものの

令和 2 年 8 月には、上川大雪酒造の親会社

函館高専の動きと並行する形で市などは、と、函館高専 OB の経営者らの出資により

取組概要

亀尾地域の酒米を使った日本酒の醸造を兵庫「函館五稜乃蔵株式会社」を設立。同社が約・函館高専が酵母研究の成果を活用した食文化

県伊丹市の酒造会社に委託して「函館奉行」

3 億円の建設費を拠出し、市が貸与する旧亀という日本酒を平成 26 年 1 月に商品化。一

尾小中学校跡地に建設する酒蔵で、上川大雪を創造
・函館高専 OB らが出資して函館市内で半世紀ぶりの酒蔵を開設
・地酒づくりを通じた農業振興やグリーン・ツー
リズムを展開へ

取組成果
・函館産米による地酒「五稜」を販売
・「函館高専醸造ラボ」で生まれる酵母をパンや地ビールに利用・酒米の作付け面積が拡大し、休耕田が減少
酒蔵内の「醸造ラボ」で酵母を研究する学生たち

6

二宮金次郎像に学校跡の名残を感じさせる五稜乃蔵（左）と、ラボから見える醸造の様子（右）7北海道函館市

酒造が醸造を手掛け、函館五稜乃蔵が販売するという事業スキームが決まった。

グリーン・ツーリズムにも活用の可能性

函館高専副校長・小林淳哉さんに聞く─

令和 3 年 11 月に完成した酒蔵「五稜乃蔵」

観光都市の函館市では、市民とともに観光には、函館高専の醸造ラボを併設し、間近で客による地酒の消費も期待できるほか、酒蔵酒造りが見学できるほか、高性能のアルコーのある亀尾地域などでグリーン・ツーリズム

ル測定器などを備えた。取材当日は、小林教を実現し、滞在型、体験型観光への転換によ

日本酒に限らず、幅広い観点で発酵や醸造を語ることができ

授と高専 3 年生 3 人が、「冬に飲む地ビール」

り、宿泊日数の増加に伴う経済効果も期待でる企業の人たちや最先端の研究者を講師に招いて授業をしていにふさわしい酵母について意見を交わしていた。

きると考えている。

高専ラボの活用に向けて─酒蔵ができたことで、高専のカリキュラムに変化はます。今までのように基本原理を学ぶだけでなく、実社会ではどういう商品になるかということを含めて考える授業になっていま

亀尾町にある市の農業体験施設「亀尾ふれ増える酒米作付け面積

が酒米を育て、収穫した酒米を酒蔵に提供の食文化形成に役立つ人材を育成していきたいと思っています。

─高専醸造ラボの活用方法は

新たな酒蔵の誕生に、亀尾地域ではコメ農家

し、地酒を作る「市民の地酒づくりプロジェの意欲も高まっている。試験栽培からスタートクト」を初めて開催。200 人の募集定員がすした亀尾地域の酒米作りだが、令和 4 年には 2ぐに埋まる盛況ぶりだった。春に田植えした戸の農家が 7㌶を作付け。うち 1 戸は食用米か

酒米「吟風」の収穫量は 626㌔に上り、プロ

ら酒米の栽培に転換し、作付面積も 3 倍に拡大

ジェクトの締めくくりには、杜氏やコメ農家するなど、農業所得の向上にも寄与する。
「休らがトークセッションを行い、収穫した酒米んでいた田んぼも生き返ってくれた」と語る函がどんな地酒になるのか、地酒が地域にもたができればと願っています。

館市の加藤秀紀農務課長は、「他にもう 1 戸、らす効果などの話題で盛り上げ、新酒の完成

─今後の目標について

作付けを検討している農家さんも出てきました」

を心待ちにする市民の気運を一層高めた。

と目を細める。令和 3 年産の酒米は、酒造りにまた、令和 4 年 4 月には、北海道大学の観適した低タンパク米で、上川大雪酒造の川端慎

光学の准教授を座長に市や農家、観光事業者

治総杜氏も「非常に出来が良い」と評価する。

らでつくる「函館市グリーン・ツーリズム推進

一方で課題もある。亀尾地域は市内の中で会議」が発足。第一弾のモデルツアーを 10 月

も高齢化が顕著な地域で、コメ農家は減り続

29 日に実施し、同会議のメンバーが酒蔵見学けている。用水路と排水路が分離していないと利き酒、そば打ち体験などを通じて、ツアーなど、水田に必要な農業基盤整備が進んでおの魅力と可能性を体感した。一方で、ツアー

らず、畑作から稲作に転換しようにも、トラ客を収容できる屋内施設の確保などが課題とクターなどの農業機械の入れ替えなどは、一して浮き彫りになったという。

朝一夕には進まないと拠点というイメージを持っています。北斗市のパン屋さんでは、学生が市内特産のマルメロの花から採った酵母を使ったパンを販売しました。学生は酵母を大量生産するための研究を
引き続き進めています。学生には、こうした商品開発に向けた話し合いやインターンシップなどを通じて、身に付けたスキルを武器にして、自分の希望する会社に就職してもらうこと

近い将来、こちらの酒蔵で、高専が開発した「菜の花酵母」と、亀尾のコメと水を使った
完全な地酒を仕込みたいと思っています。函館五稜乃蔵というブランドイメージを損なわず、他のラインナップに負けない存在感のある酒を造りたいですね。

北海道函館市人 口

243,942 人、世帯数：139,862 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

677.87 km

住

市 長

工藤 壽樹

連絡先

所

https://www.city.hakodate.hokkaido.jp/

〒040-8666

北海道函館市東雲町 4 番 13 号

0138-21-3111（代表）函館市内数戸の農家だけが栽培する通称「亀田の赤かぶ」は、在来れの役割を果たし、亀種のカブの中で特に中身が赤いものの種を自家採取して引き継いでき尾地域の経済効果を高たローカル野菜です。包丁を入れると白地に赤みがまだらに差していて、酢と合わせると、食紅なしで鮮やかな赤一色に染まります。8 月中

めていく取組を今後も藤課長は話す。

らに酒粕を利用して別の食品にも展開する研究も進めています。こうした発酵・醸造研究の「亀田赤かぶ」数戸の農家がつなぐ中まで赤い在来種

稜乃蔵の三者がそれぞ

続けていきたい」と加函館高専が開発した酵母は、日本酒だけでなく地ビールにも使える可能性があります。さ観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

いう。
「高専と市と五8す。若いときから地域と関わる機会を設け、函館高専として地域

あいの里」では令和 4 年度、体験水田で市民

旬ごろに種をまき、出荷は 10 月中旬から下旬にかけてです。酢漬けや杜氏と農家たちが地酒の意義を語ったトークセッション（左）と、地酒を生かした地域づくりを模索する加藤農務課長（右）酢みそ漬け、千枚漬けなどにして冬の保存食として食卓を彩ります。

9

02
事 例

北海道釧路市

北海道釧路市「地域のシンクタンク」地域経済研究センター

地域のシンクタンクがまちづくりを支える用に経営の視点を取り

釧路公立大学は、釧路総合振興局管内 1 市

入れ、前例踏襲型の行

6 町 1 村が組織した一部事務組合が運営して政運営からの脱却を求いる。一部事務組合が運営する 4 年制大学とめる内容で、市民の目

しては、全国で初めて昭和 63 年に開学した。

線に立った業務の「見当初は経済学部経済学科のみの単科大学、入える化」や、トップマ

学定員 250 人で発足し、平成 7 年に経営学科

ネジメントの強化などを増設。11 年 6 月には社会科学系の学内研究を促した。予算編成過程での事前評価制度導機関「地域経済研究センター」を新設した。

入などは平成 22 年 6 月に緊急提言を行い、「地域のシンクタンク」としての役割を期

次年度の予算編成で試行できるよう求めた。

待される同センターは、観光、交通、福祉、提言を踏まえて市は、平成 24 年 2 月に「釧環境、地場産業、金融、自治体経営など、幅路市都市経営戦略プラン」を策定。財政健全

広い地域課題を研究テーマとして取り扱う。

化や職員の意識改革などに取り組んできた。

限られた人材と予算で研究に取り組むため、釧路市総合政策部都市経営課の及川昌洋専

水産と炭鉱、製紙が地域経済の柱だった釧路市は、北洋漁業に対する国際的規制の強化、テーマに応じて他の研究機関スタッフや、市門員は「人口減少社会において、まちの活力

石炭から石油・天然ガスへのエネルギー転換、デジタル化による紙需要の減少といった社会

町村職員、企業などから客員研究員を募り、を高め、ひがし北海道の拠点として都市機能情勢の変化に翻弄され、人口は減少が進み、中心市街地が衰退するなど大きな影響を受けて共同研究プロジェクトを組織して調査・研究を維持・拡充していくためには、ヒト、モ

きた。地域経済の課題解決に向けて、市が協力を求めているのは地元の釧路公立大学。平成を進めている。

ノ、カネ、情報などの限られた経営資源を効

釧路公立大の校舎（左）と学生が開いたイベントで行列ができた商店街（右）釧路市の及川企画担当専門員

11 年に開設した地域経済研究センターは、市独自の産業連関表を取りまとめ、企業誘致や公

令和 3 年度までに「釧路市におけるスポー

率的、効果的に活用する視点が欠かせませ

共投資による経済波及効果を検証するなど、「地域に根差したシンクタンク」として市の政ツ合宿・クルーズ船寄港による経済波及効果

ん」と行政運営の変化の必要性を指摘する。

策立案を支援している。同大の学生も中心市街地の活性化に参画し、新たなにぎわいの創出に関する研究」「釧路市における人口減少抑さらに「地域課題を解決していくには、現状に取り組んでいる。

制のための定住に向けた現状と課題に関するの多角的な分析に基づく政策立案が不可欠で研究」「弟子屈町における公共施設マネジメ

す。通常、市の施策や事業構築にあたって分ントのあり方に関する研究」など 56 件のプ析は行っていますが、地域に根差したシンク

ロジェクトに取り組み、延べ 343 人の客員研

タンクである地域経済研究センターとの共同究員が参画してきた。

研 究 に よ り、 さ ら に EBPM（ エ ビ デ ン ス・

取材協力者

取組概要

・釧路市総合政策部都市経営課企画担当専門員

及川

昌洋さん

中村

研二さん

・釧路公立大学地域経済研究センター長

・経済波及効果に基づく施策を展開
・市と若手経営者、学生による「RINK 釧路まち

取組成果
・都市経営の在り方に対する提言に基づき行政事務の「見える化」を推進
・経済波及効果の高いワーケーション誘致のためコワーキングスペースを設置
和商市場と大学生によるコラボ店

ベースト・ポリシー・メイキング＝根拠に基・釧路公立大との共同研究を実施

づくりラボ」設立

10られた予算や人材の活・まち歩きイベントで北大通地区がにぎわう

自治体経営の在り方も提言づく政策立案）の確立に向けた取組を進めていきたいと考えています」と強調する。

平 成 22 年に 釧 路市 と 共 同 で取 り 組ん だ
「釧路市の自治体経営のあり方に関する研究」
では、釧路公立大のほか、北海道大学や同志
社大学、香川大学の研究者も客員研究員として参画する「釧路市都市経営戦略会議」を設置。23 年 1 月に提言書をまとめた。
提言は、市財政の危機的状況を共有し、限地域経済の流れを「見える化」する
産業連関表
企業誘致や公共投資といった経済政策に期待される効果を事前に求められる場合に有効なのは産業連関表だ。産業連関表は、総務省

11北海道釧路市などがまとめた経済や社会に関する各統計「産業連関表の作成は膨大な時間と労力をデータを基にして、地域内で 1 年間に行われ必要としますが、新たな産業の創出や既存産たモノやサービスの産業間の取引、産業と家業の高付加価値化を進める上で、地域全体の計などの最終消費者との取引、他地域（市外）

産業構造の把握による課題の洗い出しと政策との取引の関係を数値（金額）で表し、一覧表立案に活かすために、その作成が欠かせませにまとめたもの。地域経済循環の見取り図とん」と及川専門員は語る。

釧路公立大学地域経済研究センター長・中村研二さんに聞く─

地元のことを考える地元のシンクタンク
─地域経済の面で見る釧路市の特徴は釧路市の人口は、他地域に転出する人の数が、他の地域に比べて多くはありませんが、転入者も少ないのでトータルでは社会減が進んでいえる。地域内の経済分析だけでなく、ス
ポーツイベントや合宿、クルーズ船寄港などの個別施策の効果検証もできるが、作成に要するコストや正確性の担保、専門性を持つスいます。漁業と炭鉱、製紙というかつての三大産業が縮小し、市内に学生もまちづくりを考える

生活面では病院や学校、商業施設が充実しており、自家用車を利用できれば日常の暮らしに支障はありません。釧路 ─ 東京間の航空便は 1 日 6 便あり、運賃も片道 3 万円弱です。

総務省が平成 3 年に 47 都道府県すべての源をストックする存在となっている。同大は産業連関表（平成 2 年表）をまとめたが、釧路「地域経営」という講座を年間 15 回設けてまて済みます。移住・定住を希望する人には、こうした釧路市の利点をより幅広くアピールす

市では昭和 45 年表から概ね 5 年ごとに釧路

ちづくりの担い手育成に努めているほか、る必要があると思っています。

市の産業連関表を作成していた。しかし、平

「観光まちづくり研究部」「釧路わかもの研究成 18 年度に専門知識を有する職員の育成が室」など学生による自主活動も盛んだ。

中心市街地から都内まで移動する時間は、札幌の中心部から都内までの移動時間よりも短く

─産学官連携の意義は
開学当初は、「地域連携」「産学官連携」という言葉が使われていませんでしたが、「地域に結びつき開かれた大学」という建学の理念に基づき、地域経済研究センターは「地域のこ困難になったことなどを理由に、作成を中

平成 31 年 3 月には釧路市と市内の若手経止。その後、都市経営の観点から市政を分析

営者、大学生らが参加する「RINK 釧路まちするため、釧路市産業連関表が必要になったづくりラボ」を立ち上げた。都心部のにぎわ

ものの、連関表を使いこなせる人材が育っていを創出するため、利用者側の視点から公共体、金融機関からも協力を得るという「客員研究員システム」によって運営しています。地

いないことも課題だった。

空間の活用について検討を進めている。釧路域の人たちが参加することで、研究過程で得られた知識・経験が地域の資産として残り、地その後、社会経済情勢の変化により地域経

公立大や釧路短期大学らの学生有志が令和 3

域の人材育成につながると考えています。

済の基礎データとして産業連関表は不可欠と年に設立した「くしラボ」とともに、北大通判断した市は、平成 25 年に同センターと市地区でまち歩きイベントを実施。エリア内のによる釧路市産業連関表の作成に向けた共同

飲食店や観光スポットなどを紹介する「くし研究プロジェクトをスタートさせた。北海道

ろ北大通マップ」を作成した。及川専門員は開発局が作成した「北海道産業連関表」を「今後も公立大の協力を得ながら、官民連携ベースに、膨大な統計資料を集計。対象地域の道を探っていきます」と話す。

の取引額を直接的に把握するため、アとを地域の現場で考えるシンクタンク」という立場で、地域の実態を踏まえた創造的な政策の在り方について研究・提言を行っています。
資金や人員が限られる中、テーマによっては市職員や公立大学以外の研究者、地元経済団

北海道釧路市人 口

160,264 人、世帯数：92,826 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス

https://www.city.kushiro.lg.jp/

面 積

2

1,362.9 km

住 所

〒085-8505

市 長

蝦名 大也

連絡先

0154-23-5151（代表）

釧路市黒金町 7 丁目 5 番地

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

ンケートなど独自調査を追加して正確性を高めた。釧路市は平成 17 年表と冷涼を逆手に「ヒアガーデン」

23 年表の作成と並行して、産業連関

冷涼な釧路の夏を逆手に取った「釧路ヒア（冷）」ガーデンが、夏のイベントとして人気を呼んでいる。令和 4 年 8 月 19 日から 9 月 3 日までの期間に開催された第 11 回
目のイベントは、会場を栄町平和公園から釧路リバーサイドエリアの「ぬさまい広場」に移して大勢の市民や観光客で賑わった。
平成 24 年から釧路商工会議所青年部らが実行委員会を組織して運営しており、令和4 年は「ツブのクリームコロッケ」など地元食材を使った料理などを提供した。昼間に 25℃超えの日が表の活用方法を理解する人材の育成にも取り組み、平成 29 年度には「長期滞在事業の経済波及効果」、平成 30 年
度には「スポーツ合宿・クルーズ船寄
港による経済波及効果」をまとめた。

12

業員も減っています。

釧路公立大には令和 4 年 4 月現在で 1,355人の学生が在籍。地域にとって貴重な人的資

タッフの有無などの課題も多い。

住む人が少なくなると、住民向けのサービス業の事業所が減少し、従学生有志のまちづくり団体「くしラボ」
学生が中心部を歩き、まちの魅力を探すイベントも行われている

あっても夕方になるとヒヤッとした空気が漂う釧路の夏を楽しむイベントとして定着している。

13

03
事 例

北海道千歳市

北海道千歳市「スマートネイチャーシティちとせ構想」の実現へ

ICT 技術を活かせ

能なまちづくりの実現を掲げた。同センター
は同構想を推進する中心的な役割を担っている。

千歳科学技術大学は平成 10 年、千歳市が出資し、民間の学校法人が運営する公設民営の私立大学として開学。31 年には市が公立大学法人を設立し、同法人が運営する公立千大学が持つ知見や技術を地域課題の解決に

歳科学技術大学に移行した。大学院理工学研

活用するため、同センターにはコーディネー

究科とともに、理工学部の下に、応用化学生

ターを配置している。企業などからの相談内

物学科、電子光工学科、情報システム工学科

容に応じて、研究者とのマッチングを行い、などがある。公立化を機に入学者数が増加

学術的見地から協力やアドバイスをする。年し、令和 4 年 5 月 1 日の学生数は 1,094 人を間 40 件ほどの相談があり、令和 4 年度は、数える。

大学との連携を希望する行政機関や企業など

同大は、公立化を契機として地域と大学の専門家を講師に呼びタウントークを実施した

寄せられる様々な技術相談橋渡し役となる「地域連携センター」を新設の相談が 46％、特定の教員への相談が 36％だった。

した。大学の知見を活かし、地場産業の振興

実際に行われたプロジェクトには、千歳川

公立千歳科学技術大学は、令和元年に自然環境との共生や持続可能な循環型地域としてのや観光活性化など、地域が直面するさまざまで行ったマイクロプラスチック環境調査や、「スマートネイチャーシティ
（SNC）ちとせ」構想を打ち出し、地元企業などさまざまなス

な課題の解決につながる糸口を探りながら、ICT を活用したハスカップスマート農園に

テークホルダー（利害関係者）と連携した取組を進めている。その分野は観光、資源・エネル

地域の活性化に役立つ研究を実践・検証する関する研究、支笏湖周辺の生態系サービスやギー開発、環境保全、福祉・医療、インフラ整備、教育、コミュニティ活動の促進など多岐役割を担っている。

歴史を学習できるデジタル教材を作成して、にわたり、学内に設置した「地域連携センター」が、千歳市との橋渡し役として、構想実現に向けた中心的な役割を果たしている。

取材協力者
・公立千歳科学技術大学教育連携・研究支援課長

大沼友一郎さん・同地域連携センター

竹内

眞知さん

・千歳市産業振興部産業支援室科学技術振興課長

藤木健一郎さん

取組概要
・大学と市の橋渡し役を担う地域連携センターを開設
・産学官連携によるプロジェクト実施
・NPO とも連携し地域活性化の取組強化

取組成果

公立化に合わせて同大は「スマートネイ

支笏湖小学校の学習支援などを行う支笏湖デ

チャーシティちとせ（SNC）構想」を提唱。

ザインプロジェクト、人間工学の観点から高理工学分野を中心とする教育・研究の基盤を

校生向け路線バス時刻表や千歳市青葉公園内

活用し、多様なステークホルダー（利害関係案内板整備のデザインなども手掛けた。

者）との連携により、約 4 万年前の巨大噴火で生じたカルデラ湖で、国内最北の不凍湖として知られている支笏湖や千歳川、豊かな森

市民との連携に多様なチャンネルを活用

林など、市内の自然がもたらす水や緑、温泉同センターは、市民との協働により、持続などの“生態系サービス”を活かした持続可

可能なまちづくりを進めるため、多様なアウ・技術相談から産学官連携に発展
・地域の課題解決に多くの実績
・SNS で情報発信をすることで多くの市民から反響

SNC ちとせ構想の研究を紹介するパネル展

14

地域連携センターのある公立千歳科学技術大学

公園内案内板整備の際にアドバイスを行った

15

北海道千歳市

トリーチ活動を展開している。他の大学や研より、地域社会の活性化や産業の振興などを究機関などと共同で、情報科学を駆使した観図ることを目的としている。

千歳市産業振興部産業支援室科学技術振興課長・藤木健一郎さんに聞く─

光振興や環境問題などを参加者とともに考え

同センターのコーディネーターも務める同大

る「オープンサイエンスパーク千歳」をはじ

学事務局の大沼友一郎教育連携・研究支援課

め、市民の関心が高いテーマについて、研究長は「地域連携を進めるための組織に町内会

市民に寄り添った行政展開で欠かせない存在者と対話する「 タ ウ ン ト ー ク 」、 行 政、観連合会が参加しているのは、高等教育機関の光、医療など各分野の関係者が課題と今後の取組としては珍しいのでは。個別の参加団体

─地域連携センター役割は展望などを議論する「SNC コンファレンス」

は年 1 回の懇談会を開き、大学の研究成果をを開催している。活動内容は、フェイスブッ

利用してほしいと呼び掛けており、町内会の回

クやインスタグラムなどの SNS を通じて発

覧板の代わりに SNS を活用したいといった相信している。

談も寄せられるようになりました」と話す。

同センターの専任職員・竹内眞知さんは一方、平成 13 年に NPO 法人化された特「市内でまちづくり活動などをしている住民の

定非営利活動法人ホトニクスワールドコン

多くはインスタグラムで情報を発信していま

ソーシアム（PWC）は、 光、ICT、 材 料 な

す、より多くの市民と結び付くために、センど、幅広い理工学分野の研究開発や実用化のターのアカウントを設けました。公開講座や支援、人材育成から共同研究、技術コーディ

大学祭などの幅広い情報を SNS で発信するこ

ネート、交流ネットワークなどの事業に取りとにより、多くの市民から反応があります。

組み、科学技術の振興と高度技術産業の集積

SNS を通じて地域のきめ細かい情報を入手すを目指している。

ることができ、情報を通じた大学と市民の連

PWC は同大の宮永喜一学長が理事長を務

携にも役立っていると実感しています」と語る。

め、市産業振興部産業支援室科学技術振興課

千歳市は、令和 4 年 2 月に、「千歳市ゼロに事務局を置いている。同センターの大沼課

カーボンシティ宣言」を行った。同センター

長は「大学単独ではできないことも、他大学

は、温暖化対策の推進に大学の知見を活用すや研究機関との連携などを NPO を通じて実るため、新たな活動の展開も視野に入れてい現することで、より効率的な共同研究を進める。令和 4 年 12 月の SNC コンファレンス

ることができる場合も少なくありません。会

でも、参加者がゼロカーボンの取組について

員同士が情報を交換したり、共同で事業やセ意見交換を行うなど、新たな課題に柔軟に対ミナーを開催したりすることでスケールメ

応する態勢を整えている。

リットは大きいと思います」と話す。

市民の一人ひとりの考え方は、行政として把握しにくい面もありますが、地域連携センターが橋渡し役をすることで、さまざまな考え方に接することができます。市が発信する情報と市民の受け止め方などについて集約し、具体的な活動に反映させていくのが地域連携センターの大きな役割だと思います。市民に寄り添った行政を行う上で欠かせない存在です。

─産業振興への貢献は千歳市の基幹産業は、空港と工業が中心だと思われがちですが、ハスカップやトマト栽培
等の農業も盛んで、石狩管内の市町村では、農業出荷額が第 1 位です。鶏卵の生産も道内で最大です。産学連携プロジェクトでは、スマート農業にも取り組んでおり、地域の農業の振興にも貢献したいと思っています。

北海道千歳市人 口

97,634 人、世帯数：51,437 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

594.50 km

住

市 長

山口幸太郎

連絡先

所

https://www.city.chitose.lg.jp/

〒066-8686

北海道千歳市東雲町 2 丁目 34 番地

0123-24-3131（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

日本最北の不凍湖・支笏湖地域との協働を実現するネットワークづくり

周囲約 40km、日本最北の不凍湖である支笏湖は、約 4 万年前に発生した支笏火山の巨大噴火で生じたカルデラに、水がたまって

公立千歳科学技術大学は平成 31 年、千歳形成されました。水中の栄養分が少なく、プランクトンの発生も市内の町内会連合会や商工会議所、社会福祉少ないため透明度が高く、平成 30 年まで 11 年連続で水質日本一に輝いています。また、美人の湯として知られる温泉や、ライト

協 議 会、 体 育 協 会 な ど 15 団 体 が 参 画 す る

アップされた氷像が立ち並ぶ「千歳・支笏湖「連携ネットワーク」を立ち上げた。同ネッ
トワークは、構成員相互の情報共有や協力に16

氷濤（とう）
まつり」などのイベントもあり、多くの観光客を魅了しています。
大沼課長（左）と地域連携センターの竹内さん

17

04
事 例

北海道新ひだか町

北海道新ひだか町

地元産業と密接な関係

マイスターハイスクールで特産品を開発

カリキュラムには、生徒が自分で地域の産業が抱える担い手不足や市場の開拓などの課

静内農高は、昭和 53 年度に日高管内の農題を設定し、企業や関係機関と連携して解決業や地域の振興に寄与する人材の育成を目的

策を考えるプログラム学習を組み込んだ。ま

に開校した。現在は生産科学科と食品科学科

た、商品開発やマーケティング戦略に詳しいの 2 学科からなる。生産科学科は、全国の公外部人材を講師に招いたり、物流センターな立学校で唯一、サラブレッドの生産を行い、ど校外の施設を利用したりした実習も行って種付けから飼育、競りによる販売までの一連いる。マイスター・ハイスクールの意思決定の流れを学ぶことができ、全国から生徒が集機関である運営委員会の委員長には、大野克

まる人気学科だ。

之町長が就任し、町と一体となって産業の振

食品加工の知識と技術を学ぶ食品科学科で興と人材育成に取り組む体制を整えている。

は、高校のハウスで収穫したミニトマトを使ったジュースなどの農産物加工品、ウイン
ナーやベーコンなどの食肉加工品、高校の牛JRA の指導を受けて軽種馬の基礎知識を学ぶ

文部科学省が令和 3 年度に開始した「マイスター・ハイスクール」の指定校として、道内で唯一選ばれた北海道静内農業高等学校。生徒たちは新ひだか町の食品製造業者と連携して特産品開発に取り組むなど、地域の産業振興にも積極的に関わっている。軽種馬の産地として広く知られる同町は、農業や水産業も盛んだが、地域を代表する特産品が少なく、農水産物などの素材の付加価値を高めるには、食品産業の厚みと広がりを確保することが課題となっている。町と静内農高の域学連携から、こうした地域課題の解決につながる事例も生まれ、専門高校における人材育成を通じた町の産業振興は、新たな段階を迎えている。

町内の食材を活用した特産品開発

舎で搾乳した生乳を使ったアイスクリームやミマイスター・ハイスクールへの指定は、静ルクコーヒーなどの乳加工品を製造している。

内農高の食品科学科にとって大きな転機と農業と軽種馬産業が基幹産業の新ひだか町なった。令和 4 年度には、プロジェクト学習と高校の結び付きは強い。特に生産科学科のの一環として食品メーカーの南華園（札幌市

卒業生は、軽種馬産業に関わる仕事に就くこ

豊平区）と連携して、コンブを食べて育ったとも多く、地域の産業の担い手を育てる高校

町内産の黒毛和牛「こぶ黒」を具材として利への期待も大きい。一方、食品科学科と地域用したレトルトカレーを開発した。ベル食品の関わりは生産科学科ほど密とは言えず、町（札幌市西区）とは、町内産のホウレンソウを内の事業者が個別に商品開発を行うことは使ったパスタソースを開発するなど、企業とあったが、一過性の取組にとどまっていた。

連携した商品開発に取り組んだ。
町は令和 4 年度に「静農ブランド開発促進

取材協力者
・新ひだか町総務部まちづくり推進課長
・北海道静内農業高等学校
マイスター・ハイスクール CEO、副校長
農場長・教諭
食品科学科学科長・教諭

中村

英貴さん

桑名 真人さん
平岡 賢一さん
八尾健太郎さん

取組概要
・マイスター・ハイスクール運営委員会の委員長に町長が就任し協力体制構築
・町、高校、関係機関・団体及び事業者が連携

振興交付金を活用して、静内農高の生徒が考文部科学省は令和 3 年度、専門高校と産業

えた加工食品のレシピをもとに、町内の食品界が一体となり、地域の持続的発展の担い手と製造業者や飲食店が商品を試作し、新たな特なる職業人材を育成するマイスター・ハイス

産品を開発する取組で、これまで 4 件を商品

クール
（次世代地域産業人材育成刷新事業）を開化した。令和 5 年 1 月には、静内農高を会場

取組成果始。道内唯一の指定校となった静内農高は、生して静農ブランド開発促進プロジェクトを始動

・道内大手企業とコラボ商品を開発
・町職員、高校教諭、生徒に新たな気付きが生まれる

18

プロジェクト」をスタートした。国の農山漁村

・東京ビッグサイトでの商談会に商品を出品

・町の事業者と静農高生が 4 つの商品を試作

レトルトカレーを試作する生徒マイスター・ハイスクールが転機に産科学科と食品科学科の生徒たちが、軽種馬や野菜の生産、農産物を活かした食品加工に関する専門知識を身に付けるとともに、新商品開発などの実践的な取組を通じて、地域の産業界が抱える課題解決に貢献することを目標に掲げた。

商品開発のプレゼンテーション
を実施

19

北海道新ひだか町に農協や商工会の関係者も集まって試食会を開催。2 月には、東京都江東区の東京ビッグサ

生徒の新鮮な発想で地域活性化を

イトで開かれた「第 33 回グルメ＆ダイニング

マイスター・ハイスクールは、教職員にもスタイルショー春 2023」に出展し、生徒が自大きな刺激を与えている。食品科学科を担当

ら全国の食品バイヤーに商品をアピールした。

する八尾健太郎教諭は「さまざまな企業の人

生徒たちの新鮮な発想に期待─特産品開発の経緯についてたちと接する中で、生徒だけではなく、私自町では、町内の事業者が行う特産品開発の取り組みに、事身も新たな知識や経験を得ることができまし

業費の 2 分の 1 を補助する「ドリカム推進事業」を 10 年間た」と話す。生徒たちが実習を行う農場の農ほど展開していました。しかし、なかなかインパクトのあるマイスター・ハイスクールへの指定に伴い、場長を務める平岡賢一教諭も「前任地の別海

商品開発に繋がらず、町の目玉になるような特産品開発が生

さまざまな専門知識を持った外部人材の活用も町では、酪農を専門とする学科で生徒を教えまれてきませんでした

進んでいる。公益社団法人日本軽種馬協会（東ていました。常に専門人材を育てることを意─マイスター・ハイスクールの効果は

京）が町内で運営する静内種馬場に勤務する獣識しています。人材育成に関しては、産業の外部の専門人材を招いた座学や町外での実習などを行い、外部の企業や機関と連携して創医師・中西信吾さんは、豊富な実務経験と高度分野ごとに多様な問題がありますが、皆さん

造的に進めるプロジェクト学習をカリキュラムに組み込むことができるようになり、生徒自な実務能力を持つ「産業実務家教員」として生が熱意を持って取り組んでいることを強く感らが考え工夫する授業ができるようになりました。

徒の指導に当たっている。中西さんは、競走馬じます。桑名副校長や中西先生のような外部─今後の展望はの生産に関する授業や実習を担当するとともの人たちが、私たちのような専門高校に入っ

まだ始まったばかりで簡単にはいかないと思いますが、地元事業者が静内農高と連携し、に、馬とのふれあいや乗馬体験を通じて、障がてくることで、学んだり気付いたりすること

地域の素材を活用した商品づくりをしていこうという機運が一層盛り上がっていけば良いとい者の精神機能や運動機能の向上を図るホースも多くあります」と話す。

思っています。生徒たちの新鮮な発想が、地域の活性化につながることを期待しています。

3D プリンターを使って安全な鐙を製作

セラピー（乗馬療育）の普及に取り組んでいる。

桑名副校長は「これからの農業や軽種馬生

幼児や障がいのある子どもが乗馬を体験する

産、食品業界には、自ら主体的に学び、道を際、既製品の鐙（あぶみ）
では姿勢が安定しない

切り開いていく人材が必要です。素材の選定

北海道新ひだか町

ため、中西さんと生徒たちは、北海道立総合研から加工、販売まで、自分たちで組み立てて人 口

究機構と連携して、多様な立体造形が可能ないくことを、高校生のころから経験すること

3D プリンターで安定した姿勢で使える安全なは、将来大きな力になると思います」と語鐙を製作、令和 4 年 12 月には試乗会も開催した。

り、町、高校、産業界など、地域社会が一体

令和 4 年 4 月に、道農政部生産振興局・技となった人材育成の取組は、新ひだか町や日術支援担当局長から静内農高副校長（マイス

高管内の地域活性化を進める上で、欠かせな

ター・ハイスクール CEO）に着任した桑名いプラットフォームとして定着する必要があ

真人さんは「産業実務家教員の経験と人脈をると力を込める。

活かし、従来はアプローチが

2

1,147.55 km

町 長

大野 克之

HP アドレス
住所

https://www.shinhidaka-hokkaido.jp

静内庁舎

〒056-8650 北海道日高郡新ひだか町
静内御幸町 3 丁目 2 番 50 号

三石庁舎 〒
 059-3195 北海道日高郡新ひだか町
三石本町 212 番地
連絡先

静内庁舎 0146-43-2111（代表）三石庁舎 0146-33-2111（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

春を迎えると、約 2200 本のサクラが直線 7 km にわたって咲能となり、生徒たちの探求心

き誇る日本一の桜並木。この地にあった宮内省の御料牧場を視察も向上しています。鐙の製作する皇族の行啓道路として並木を造成したのが始まり。大正 5 年に関わり、安全に使うことがから 3 年をかけて、近隣の山々からエゾヤマザクラなどを移植。
左右の道路幅が二十間（約 36 m）あることから二十間道路と呼ばできるかを自分たちの手で検れている。国内屈指のサクラの名所として知られ、毎年 4 月下旬

証することで視野を広げることができました」と話す。

21,009 人、世帯数：11,410 世帯（令和 5 年 1 月末）

面 積

静内二十間道路桜並木

難しかった相手とも連携が可

20

新ひだか町総務部まちづくり推進課長・中村英貴さんに聞く─

町外の施設を見学して知識を取得

静内農高の八尾教諭、桑名副校長、平岡教諭（左から）から 5 月上旬には、全国から 10 万人以上が花見に訪れる。

21

05
事 例

北海道遠別町

北海道遠別町

地域に欠かせない農業高校

NPO 法人と連携し、農業の 6 次化を展開

色あるカリキュラムに魅力を感じて、町内だ
けではなく、隣接する天塩町や札幌市のほ遠別町は稲作の北限として知られ、町内でか、千葉県や新潟県から入学した生徒もいる。

は寒さに強いもち米の生産が盛んだ。米の生高校と住民の交流も盛んで、毎年 9 月に開産調整に伴い、畑作や酪農・畜産に転換した

催する「遠農高マルシェ」では、生徒が育て

農業者も少なくない。しかし、近年は離農がた野菜や花苗、焼きたてのパンや食肉加工品

続き、令和 2 年度の農業者人口は 246 人と昭などを販売。生徒は町内の美化活動や地域イ

和 60 年 度 の 約 5 分 の 1 に ま で 減 少 し て いベントなどにも積極的に参加し、町、住民、る。町内農業の活性化により、人口流出に歯高校は厚い信頼関係を築いている。

止めをかけることが課題となっており、農業や食品産業を支える人材を育てる遠別農業高校に対する地元の期待は大きい。

ふるさと納税返礼品を持つ遠農の生徒たち「日本最北の農業高校」として知られる遠別農業高校は、少子高齢化に直面する遠別町に地域以外から活気を呼び込む大切な存在だ。高校の活動の様子は、町の観光名所や名産品とともにマスコミに紹介されたため、高校主催のイベントには大勢の住民が訪れる。ボラン
ティア活動や地元の子どもたちとの交流にも取り組み、世代を越えて地域から愛されている。
地域活性化を目指して一体となった取組を展開する町と高校の橋渡し役を担っているのがNPO 法人えんおこだ。

取材協力者
・遠別農業高等学校教頭
・遠別町教育委員会学校教育係長
・NPO 法人えんおこ代表理事

藤井 勝巳さん
阿部淳さん
原田 啓介さん

NPO が遠別農業高校の魅力を発信

同高は昭和 27 年 4 月に天塩町立北海道天塩遠別町にとって欠かせない存在である遠別高校（現・北海道天塩高校）の遠別分校として、

農業高校だが、地域の少子化や過疎化の影響

遠別町立遠別中学校に併置する形で開校。同により、平成 27 年度の入学者は 14 人に減

年 11 月に遠別高校として独立した。36 年には少。このままでは、高校統廃合の対象となる

農業科、41 年に生活科を設置。48 年に道立高可能性があり、町は高校存続に向けた取組を校に移管し、53 年には校名を「北海道遠別農強化。町の地域おこし協力隊員 OB が設立

業高等学校」に改めた。現在は生産科学科のした NPO 法人「えんおこ」と連携して「遠単科高校として「生産科学コース」と「食品科別農業高校活性化プロジェクト」を始動した。

学コース」を設けており、53 人（令和 4 年 4 月

プロジェクトの一環として、生徒たちの学

現在）の生徒が在籍している。

校生活や特色あるカリキュラム、町の支援制

生産科学コースでは、農業生産の基礎的な度などを紹介する「遠農物語」と名付けた知識や技術を学ぶ。英国原産のサフォーク種

ウェブサイトや動画投稿サイト・ユーチューの羊を飼育しており、食品として加工する実プのチャンネルを開設。フェイスブック、取組概要

習もある。食品科学コースでは、食品の加工

ツィッター、インスタグラムなどの SNS を・サフォーク肉やもち米など地場産材を活用

や保存、流通に必要な知識を学び、商品開発活用した情報発信にも取り組んでいる。

や製造実習を通じて、安全・安心な食品の供「えんおこ」代表理事の原田啓介さんは「普給に必要な技術を身に付ける。食に関する特段の授業や実習、学校行事などの様子を取り上・NPO と連携しウエブサイトや SNS で町と高校の魅力発信
・ふるさと納税の返礼品を PR
・ふるさと納税を活用して男子寮を増築

取組成果
・6 次産業化の実現
・新たな地域ブランド品の開発
・生徒数の増加

ヤフーとの連携プロジェクトをプレゼンする生徒たち

22「遠農高マルシェ」などを通じて地域住民との交流を深めている高校で飼育しているサフォーク23

北海道遠別町

げて、高校や地域の魅の日本海沿岸で水揚げされたミズダコを使っ力をきめ細かく発信した「たこめし」や、高校で加工した羊肉のひています。町や高校でき肉を使った「ポテトミートパイ」などの商は難しい取組を『えん品開発を進めている。

おこ』が実働部隊として担っています」と話す。

住民の熱意が取組の原動力

令和元年には、実習で作った農産物や加工

─町民の高校への期待は

品を、町のふるさと納税返礼品として提供す資格試験の費用や寮費、バスの運賃など、町からさまざまる取組もスタートした。返礼品には、特産のな支援を受けています。道立高校の生徒に対して多額の経済は、平成 25 年に札幌市から U ターン。町の地

もち米、ニンジン、ジャガイモ、メロンなど的支援を行っている市町村は少ないと思います。住民の皆さ

域おこし協力隊員として、移住・定住施策のの農産品をはじめ、モモ肉やひき肉などの食んの「高校を応援したい」という熱い気持ちは、日々の活動

推進や交流人口の拡大に携わってきた。26 年

肉、同高と「えんおこ」が開発した「肉巻きを通して伝わってきています。

には協力隊員 3 人で「えんおこ」を設立した。

おにぎり」や「たこめし」のセットもある。

─高校の活動の意義は

原田さんは「寮費や通学バス運賃の補助な農業高校による取組としては全国的にも例

高校の活動が町の活性化につながってほしいとの思いで取り組んできました。できるだけど、町は遠別農業高校の生徒を対象にした経がなく、多くのメディアで紹介され、返礼品

長く活動を続け、根付かせるためには、例えば 6 次産業化については、商品を大きく作って済的な支援を行ってきましたが、道立高校のの品切れも相次ぐなど、大きな反響があっ

大きく販売するのではなく、短い期間でも少ないロットでもいいので、「まず作ってみる」

ため、町単独で生徒数の確保に向けた取組をた。同高には全国から応援のメッセージが届というチャレンジしやすい形で可能性を探っていくことが大切だと思います。

行うことは難しい状況にありました。このたき、ふるさと納税が縁で東京から同高に進学

─今後の展望はめ、毎年 20 人の入学者を確保することを目した生徒もいた。

町内出身の原田さん

えんおこの原田代表理事

標に掲げ、遠別町と高校の魅力を発信するプ

プロジェクトは、高校の存続を目標にスタートしましたが、町内でしかできない農業体験

多様なチャンネルを活かした情報発信が功や、高校ならではの学校生活を楽しめる機会を確保していきたいということを常に考えていロジェクトを立ち上げました」と話す。

を奏し、同高の入学者は、平成 30 年度に 26「えんおこ」は、町内の飲食店「コメドコ

人に上り、町などが目標に掲げた 20 人を超ロ」の運営や、高齢者向けの配食サービス事

え、令和 4 年度も 25 人が入学した。札幌な業を展開している。同高の生徒が作った食材

ど道内の他地域だけでなく、東京など道外か

北海道遠別町を利用したり、生徒が考えたメニューを高齢らの入学者も増加傾向にある。町外出身の生人 口2,418 人、世帯数：1,285 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス者向けの弁当として提供したりしている。同徒が増加したため、町は令和 2 年度、ふるさ

面 積

590.80 km2

住高と IT 大手のヤフー株式会社による「デジと納税を活用して男子寮を増築した。遠別町

町 長

笹川 洸志

タル人材育成プログラム」のサポート役も教育委員会学校教育係長の阿部淳さんは「遠担った。同社が運営するインターネット上の別農業高校と『えんおこ』の連携により、入ショッピングサイト「Yahoo ！ショッピン

学者数は着実にグ」を活用して、期間限定で町内の特産品を増加していま販売する取組で、生徒たちは商品 PR のためす。関係人口のの写真撮影や紹介方法を体験した。

増加につながる

ふるさと納税の返礼品に農産物や加工品
農水産物を活用した 6 次産業化の取組も進めいます」と話す。

ている。生徒が実習で育てたもち米と、町内連絡先

http://www.town.embetsu.hokkaido.jp/

 098-3543 北海道天塩郡遠別町
〒字本町 3 丁目 37 番地
01632-7-2111（代表）

遠別町ではホタテ養殖が盛んに行われています。遠別産のホタテは、鮮度と品質が評判で、稚貝は道内のオホーツク海沿岸地域にも出荷して町も対応していきたいと考えて所

新鮮なホタテとほくほくジャガイモの「えんべつコロッケ」

続できるよう、遠別農業高校と「えんおこ」は、地場産のます。そのことを通じて町の産業振興にもつながっていけばうれしいですね。

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

取組を今後も継24

遠別農業高等学校教頭・藤井勝巳さんに聞く─います。道の駅「富士見」でも、ホタテをふんだんに使ったカレーライ
スや天丼などのメニューを提供しています。ホタテを加工した特産品は数多くありますが、「第 7 回全国コロッケフェスティバル」で第 3 位となった「えんべつコロッケ」は、
新鮮なホタテとタコをほくほくのジャガイモで包んだ人気商品です。
生徒がモデルになっているポスター

25

06
事 例

北海道清水町

北海道清水町

模擬議会で高校生がまちづくりを議論

議会と町、生徒の思いが一致し3 年目を迎える

レクチャーなどを経て質問テーマを絞る「 特 産 品 の PR に 向 け て、 町 の 公 式 ユ ー

議会事務局と日程を協議し、高校側からテーチューブで清水高校生が制作したレシピ動画

マなどを提出し、町と協議しながら作業を進を紹介してはどうか」「町民とイベントを開めた。3 年生は 76 人が在籍しているが、こ催して、高校生が作ったパンを販売にするたのうち、経済や経営系の大学への進学や公務め、町と定期的に話し合う場を設けては」。

員を志望する生徒 9 人が「地域研究」をテー

やや緊張した声が議場に響く。令和 4 年 10

マに課題研究に取り組んだ。 模擬議会への月 18 日に開催された清水町議会での模擬議取組として、同校の小林哲也進路指導部長は

会では、9 人の清水高校生が 4 グループに分「質問のテーマは、週 2 時間設けている「探かれ、関係人口の増加や特産品の PR など、究の時間」の中で町の課題などについて自らまちづくりや地域の活性化に関する質問や提調べ『こういう質問をしたい』と絞り込んで案を阿部一男町長や幹部職員にぶつけた。

いきます」と説明する。資料は生徒が集め、令和 4 年度は、5 月に準備をスタート。町

阿部町長ら理事者側は「提案は大変興味深

6 月には毎週 1 回、町の商工観光課長や、

いものであり検討していきたい」「とても素VR（仮想現実）を使って観光振興に取り組ん

高校生がまちの課題を研究し、自分たちができることを町議会で町側に提案する─。清水晴らしい提案。ぜひ実現したい」など、高校で い る 企 業、 大 学 の 先 生 な ど か ら も レ ク

町は地元の道立清水高校の生徒が参加する模擬議会を毎年実施している。3 回目を迎えた本生との連携・協働によるまちづくりの取組にチャーを受けて、課題の整理を進めた。

年度は「人口増」をテーマに外部から専門家を招き勉強を重ね、一般質問を行った。議論は前向きな姿勢を示した。

3 年目を迎えた模擬議会。高校生がまちづくりの在り方と行政の役割を知る貴重な機会となっている

模擬議会は令和元年に町議会から提案がありには役場に行き、課題についての町の対応な

2 年にスタートして、今回で 3 年目を迎えどについてヒアリングを行う。質問は、こうた。3 年生の「総合的な探究の時間」で実施したレクチャーやヒアリングを経て、高校側することになった。若者にもっと町議会のこから示された「町の人口を増やすためにはどとを知り、まちづくりに興味を持ってほしい

うしたらいいのか」というテーマに基づき、という議会側の思いと、いま暮らしているま

空き家の活用や特産品の PR、まちの魅力発

取組概要

ちの現状と課題を調べ、地域が元気を取り戻信など、具体的な内容を深掘りしていくこと・清 水高校の生徒が「総合的な探求の時間」をすための提案をしたいという高校と生徒側のとした。

再質問、再々質問にまで及び、これまでの学習成果を活かすとともに、若者らしい率直な意
見や、自分たちが取り組む意思を示した提案などを行い、まちづくりの在り方と行政の役割を知る貴重な機会となった。

取材協力者
・清水町

聡さん

企画課長

・町民生活課保険係
・北海道清水高等学校

教頭
進路指導部長教諭鈴木
中林寿泉奈さん
藤本 純一さん小林 哲也さん
松下 和子さん
3 年生の皆さん

7 月に入ると、課題の具体化に入る。9 月

利用して模擬議会を実施「人口増」をテーマに外部の有識者らを招いて・思いが一致し実現することになった。

レクチャーを受け、まちの課題などを調査し質問を絞り込む・再 質問、再々質問はその場で一問一答方式で本物の町議会と同様に進行

取組成果・質問を精査する過程でまちの現状と課題を知る
・再 質問では町側の回答を瞬時に理解し、対応する「討論力」を学ぶ
・まちづくりや町議会への関心を高め、わがまち
まちの課題を調べて提案した模擬議会

26への愛着が高まる
関係者へのヒアリングや模擬議会の傍聴などを通じて質問事項を絞り込んだ27

北海道清水町「皆さんがインフルエンサーに」
10 月 18 日、いよいよ模擬議会の日を迎えとはもちろん必要だが、まずは皆さんがイン

清水町企画課長・鈴木聡さんに聞く─

フルエンサーになって PR してほしい」という阿部町長の呼び掛けにうなずく生徒の姿も。

高校生による模擬議会の意義とはた。質問は 4 グループに分かれ、再質問、場合によっては再々質問まで行う。再質問以降
は 1 問 1 答方式で質疑が進む。鋭い再質問に、町側が一瞬戸惑う光景もあるなど、本物

─模擬議会を行う意義はまちづくりへの関心を高め職員に

清水高校は町にとって若者が集い、学ぶ貴重な場です。開

模擬議会では 2 時間ほどにわたり熱い議論

かれた町議会を目指し、議会側からまちの将来を担う若者をが展開された。閉会に際して阿部町長は「住巻き込んで、まちの将来を考えるきっかけとしてほしいとい特産品の開発と PR を質問した對馬琉輝さ民の方が『住んで良かったな』と思えるようう要望があり、実現しました。3 年目を迎えますが、今まで

んは、SNS を活用し PR に取り組むという答

なまちにするためにも、まず皆さんのような高校生とは縁の薄かった議会が身近になり、開かれた議会を弁に対して「ターゲットがあいまいでは。どの若者がしっかりと未来を描いて、人生を歩ん実現する上で貴重な場になっていると思います。

年代を対象にして特産品を PR しようとしていで欲しい」と、生徒たちを激励した。

さながらの議会となった。

─町や議会はどのような役割を果たしましたかるのか」と切り込んだ。PR 手法に関して「鹿生徒を代表してあいさつした諸永さんは「ま議員からは、議会で質問することの意義や答弁の流れ、再質問のコツなど、自分の体験を

児島県曽於市ではレシピ動画を公開したとこ

ちを元気にするために私たちの質問や提案に、基に実践的なアドバイスをしていただきました。町側も生徒が質問を考える上で、町がこれ

ろ、ふるさと納税額が 40％増になった」と、町議会議員が熱心にアドバイスしていただ

までどのような取組をしているのか、効果と課題はどうなっているのかを整理し、生徒がよ

自分で調べた事例を紹介し、清水高校生によき、議会でも町長や職員の皆さんが真剣に答り深掘りして質問ができるよう、さまざまな情報やデータを提供しました。

る動画作成を提案。阿部町長から「これまでえてくれました。まちの活気を高めるには、

─生徒にとってどのような影響があったと思いますかにない視点が期待できる。提供いただければさまざまな課題に対応し、考えなければなら最初の質問内容は、生徒も町側も事前の通告で分かっていますが、再質問以降はその場で活用していきたい」との答弁を引き出した。

ないことを学びました」と、手応えを語った。

判断しなければなりません。行政に対してさまざまな要望があると思いますが、それを実現す

また、関係人口の増加に向けて、インフル

生徒たちにとって貴重な学びの場となったるためには、課題を明確化し整理した上で、自分の言葉で語ることが必要だということを学ん

エンサーを活用した SNS などでの広報活動を模擬議会だが、この経験を通じてまちづくり

だのではないでしょうか。こうした経験は今後、社会人になっても必ず活きてくると思います。

提案した諸永怜桜さんは、町側の「LINE（ラへの関心を高め、町職員となる道を選んだ生イン）を活用した広報を検討している」との答徒もいる。昨年春に卒業し、町職員に採用さ弁に「私たちはラインを使っていない。むしれた中林寿泉奈さんだ。

ろインスタグラムが多い」と鋭く指摘。イン

「模擬議会は、町が抱える課題や取組を学ぶ

フルエンサーの活用については、「広く知って貴重な体験でした。行政のことは知らないこもらうためにはさまざまな立場、年代の人にとばかり。まちを知ることで『どうやったら伝わることが必要。新しいことに取り組むこ

もっと魅力を高め、賑やかになるのか』という

北海道清水町人

口9,058 人、世帯数：4,702 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

面

積

402.25 km

町

長

阿部 一男

HP アドレス

https://www.town.shimizu.hokkaido.jp/

住 所

 089-0192 北海道上川郡清水町
〒
南 4 条 2 丁目 2 番地

連絡先

0156-62-2111（代表）ことを考えるようになります。今後
も生徒たちが模擬議会を通じて多くのことを学んで欲しいですね」と、自らの体験を基に再々質問まで行った模擬議会

28「行政とまちを知る貴重な機会となった」と語る中林さん

今後の模擬議会に期待を寄せている。

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

十勝千年の森─ 400 ha の敷地に多様なガーデンを提供
日高山脈のすそ野に位置し、約 400 ha の広大な敷地には、「大地」「森」「野の花」「農」をテーマとする 4 つのガーデン、乗馬やチーズづくりなどの体験施設、生産施設などがあります。平成 24 年の完成までに 20 年近くの歳月をかけ、多様で美しい環境を作り上げました。4 つのガーデンのうち「野の花の庭」と「大地の庭」は英国のガーデナーズ協会から、国内で初めて最高位の大賞「グランドアワード」に輝いています。営業期間は 4 月から 10 月まで。春の訪れとともに、訪れた人を癒やす空間が現れます。

29

07
事 例

岩手県久慈市

岩手県久慈市商店街に響く高校生の声

高校生の「やりたい」を支える

オープニングの音楽にのって、久慈駅前の久

INSPIRE は平成 28 年 4 月に活動をスター

慈銀座商店会の事務所前から INSPIRE のメントした。きっかけは、中学 2 年生の時に久慈

バーの元気な声が響いた。月に一度、商店街で市が姉妹都市提携している米国・フランクリ行われる INSPIRE のラジオライブ「まちこえ」

ン市に派遣された高校生が、海外で気付いただ。ラジオといってもインスタグラムのライ

わがまちの魅力を多くの人に知ってもらいたい

ブ配信と商店会のスピーカーで放送している。

という思いだった。海外派遣担当だった市職

この日の話題は、愛媛県西予市で令和 4 年

員が思いを受け止め、県が行っている若者支

9 月 23～25 日に行われた「全国高校生まちづ援の助成事業を申請し、活動がスタートした。

くりサミット in のむら」に INSPIRE が東北代

しかし、予算はあっても自分たちの「やり表として参加した報告だった。

青森県立鯵ヶ沢高校と INSPIRE の高校生ら「地元に帰ってきたときに、大好きなまちであってほしい」。そんな高校生たちの思いから
岩手県久慈市のまちおこし団体「INSPIRE（インスパイア）」が活動を開始し、令和 4 年で 8

高校生の「やりたい」を職員が支援たい」を実現する方法が分からない。そんなINSPIRE の 7 代目代表の久慈高校 2 年、とき、申請を手伝った職員から紹介されたの

田表日和さんはサミットに参加して「自分のが当時、地域づくり振興課の係長だった二又

言葉で話すコミュニケーション能力をもっと壽大さんだ。高校生を支援する部署は無かっ

身に付けなければと思いました。久慈の高校たが、高校生の「やりたい」をかなえてあげ

生と地域について考えたい。来年は自分たちたいとの思いで高校生に寄り添ってきた。

がサミットを企画したい」と意気込みを語る。

INSPIRE がまず行ったのは久慈の課題を知代目の新メンバーが誕生した。久慈市も高校生たちの「やりたいプロジェクト」を支え続

同商店会理事長の桑畑貞男さんは「最盛期ること。商店街を通行する人を調査したところ

け、4 年 1 月からは、市主催で、久慈駅前の図書館で定期的に高校生のよろず相談を行うには 50 軒近くあった商店会も今は 10 軒に減

48 人のうち約 2 割しか商店街に立ち寄らず、8「かだる Base」を開催している。活動の広がりは高校のある久慈市以外にも広がり、東日本

り、シャッター通りになってしまった。商店

割が通りすぎている実態が分かった。調査結果

大震災後に加速する少子高齢化や人口減少、防災対策といった地域の課題を高校生が自ら考街が少しでも元気になるようにできる限り応を踏まえて「商店街に訪れる人を増やすためのえるきっかけにもなっている。

援したい」と話す。

楽しいイベントを企画したい」と動き出した。
「高校生で街に彩（いろどり）
を」をタイトル
に掲げて実施したイベントでは、外国語指導教師（ALT）
による英語教室や、郷土料理「ま取材協力者
遠藤 譲一さん・久慈市総合政策部地域づくり振興課長 二又 壽大さん
・久慈銀座商店会理事長
桑畑 貞男さん・岩手県立久慈高校
INSPIRE の皆さん
・久慈市長

・青森県立鯵ヶ沢高校

SBP（Social Business Project）研究会の皆さん
・青森県鯵ヶ沢町長

平田

衛さん

取組概要

めぶ」のアレンジレシピのコンテストなどの・高校生が「まちの活性化」を目指しまちおこし

イベントを商店街で開催した。この時始まっ団体を立ち上げる

た久慈銀座商店会の放送設備を使ったラジオ

・市職員が高校生のやりたいプロジェクト実現を放送「まちこえ」は今も受け継がれている。

サポート
・地元の久慈銀座商店会も高校生たちを支援

取組成果

引き継がれる思いと支援の広がり

・高校生たちの地元回帰と郷土愛の醸成
・市が新たに高校生のよろず相談の場「かだるINSPIRE の初代メンバー 8 人による集大成

Base」を設置

は、全国の高校生たちが実践したプロジェク

・「全国高校生 MY PROJECT AWARD 2016」で商店街で行っている
INSPIRE のラジオ
ライブ「まちこえ」

30

ベストコラボレーションアワードを受賞
全国高校生まちづくりサミットを遠藤市長（写真中央）に報告するメンバー（上） 久慈銀座商店会の桑畑理事長（下）トを 発 表 する「 全 国 高 校 生 MY PROJECTAWARD 2016」（ 主催・NPO 法人カタリバ）

31岩手県久慈市だった。INSPIRE はて交付。INSPIRE に限らず、市内の高校生「高校生だからといっの探求学習やセミナー、ワークショップなどてできないことはな

高校生の活動の場として「かだる Base」がい。行動を起こせた

令和 4 年に始動した。駅前観光交流センター

ことが重要」と、自「よむのす」を利用し、毎月第 2・4 土曜日に分たちの活動と思いを発表し、ベストコ

二又地域づくり振興課長

INSPIRE は市の宝─ INSPIRE の活動をどうみていますか
先輩から後輩へと思いが着実につながり、自分たちが高校生たちに開放し、自主的なまちづくり活

まちのために何ができるのかを考え、主体的に取り組ん

動の拠点として活用されている。

ラボレーションアワードを受賞した。二又さ他県の高校との連携では、10 月に開催さんは、書類審査が通った後に、メンバーたちれた第 50 回久慈地方産業まつりで、青森県がエントリーしていたことを知ったという。

立鯵ヶ沢高校 SBP（Social Business Project）「INSPIRE という名前は、住民の皆さんが研究会が出品した「力士おやきくん」の販売

このまちに向き合ってもらうために自分たちを INSPIRE が手伝った。元大相撲小結の舞が鼓舞するという思いで高校生が付けましの海秀平さんが同町出身ということもあり、た。メンバーも成長しましたが、伴走してい

SBP 研究会がオリジナル商品として開発した。

る私自身も世界が広がり、逆に鼓舞してもら

SBP 研究会の高校生たちはイベントの前いました」と振り返る。

久慈市市長・遠藤譲一さんに聞く─

でくれています。サミットの報告にきてくれたときにも、きちんと自分の意見を自分の言葉で話すことができる姿に接して、久慈の宝だと感じました。高校生に限らず、若い人が活躍できる環境は、市にとって重要です。

─主体的に高校生が活動する意義は久慈市も少子高齢化が進んでいます。例えば大きな災害が起こったとき、どうやってみん
な避難すればいいのかといった災害対策にしても、行政の力だけで取り組むことはできません。協働のまちづくりを進めていますが、子どもたちの主体性は市の未来を明るくするものだと思います。

日 に「 か だ る Base」 で INSPIRE と、 ま ち

INSPIRE 二代目のメンバーは、青森県立十の課題をテーマにワークショップを行うな

和田西高校との交流で「まちこえ」で使うマ

ど、お互いに刺激し合って高め合う経験とイクなどの機材を調達するためにクラウドファ

なった。ブースを訪れた鯵ヶ沢町長の平田衛

ンディングを実施。三代目は商店街のカフェさんは「当町も過疎化が進んでいます。同じと一緒に新メニューを開発した。四代目は JA

課題を抱える久慈の高校生との連携で、双方産地直売店の協力を得て、賞味期限が切れたのまちに活気が生まれれば。町としてもその商品の販売などで資金を調達し、商店街に花ための支援をしていきたいですね」と話す。

を植えるプランターを設置。五代目は、特産

海外経験がきっかけになった高校生の自主のシイタケを使った新スイーツを開発した。

的なまちおこし活動と、それを支援する行

六代目は夏のイルミネーションや、三陸鉄

政、そこから広がった多くの関係者との交流

道とコラボして高校生のコロナ禍に対する思は、協働と連携の在り方を考える一つのモデ

いや願いを記したリボンを久慈駅舎や車両にルケースになるかもしれない。

─行政が県立高校に通う高校生を支援する意義は全国高校生サミットなどの旅費交通費は市が支援しました。INSPIRE に限らず、自分た
ちからやりたいと手を挙げてくれればサポートしたい。かだる Base はその一つです。市内には大学や短大、専門学校もないので、進学を希望する子どもたちは市外に出てしまいますが、こうした若者たちも久慈のことを思い、まちづくりに関わってくれたらと思っています。地域づくりは人づくりです。そのための支援は惜しみません。

岩手県久慈市
32,599 人、世帯数：15,476 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス

https://www.city.kuji.iwate.jp/

人

口

面

積

2

623.50 km

住 所

〒028-8030

市

長

遠藤 譲一

連絡先

0194-52-2111（代表）

岩手県久慈市川崎町 1 番 1 号

飾る「RibbonProject」を実施。
「人と人、
人とまちがつながる」という初代からの思い

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢を受け継ぎながら、活動を続けている。

久慈情報交流センター YOMUNOSU ─あの「あまちゃん」の感動再び
久慈情報交流センター YOMUNOSU は、観光案内所と図書館が一つになった複合施設です。名前の由来は、地域の方言の「～のす」に行政を動かし他県の高校との連携も「読む」と、子どもたちが図書館で学び、巣立つという意味の「読むの巣」をかけています。NHK の連続テレビ小説「あまちゃん」の出演者

INSPIRE の継続的な活動は行政を動かした。市はサミット参加への旅費交通費約 50万円を地域コミュニティ振興事業補助金とし32の衣装や、主役の「のんさん」が描いた直筆の絵も飾られています。
力士おやきくんを来場者にアピールする INSPIRE のメンバー（左）と平田鯵ヶ沢町長

10 年近くが過ぎてもファンが訪れ、「じぇじぇじぇ」を感じています。

33

08
事 例

神奈川県相模原市、東京都町田市

神奈川県相模原市、東京都町田市

地の利を活かした
学生たちのコンソーシアム設立

Club」は、コンソーシアムが展開する人材

地域を盛り上げる
学生たちの祭典が開催

育成事業の一つで、学生を中心に両市のまちづくり活動を企画・運営するプロジェクトだ。

令和 4 年 10 月 15 日。多摩丘陵の地形を利「さがまち学生 Club」で活動する相模女用して整備された町田市立芹ケ谷公園の多目子大 3 年生の三浦芽依さんは「新型コロナウ

的広場は、多くの家族連れでにぎわってい

イルス感染症の広がりもあり、地域で活動した。ペットボトルを使ったボウリングのコーている他の大学の学生と意見交換することはナーでは、子どもたちの歓声が響いた。公園

あっても、一緒に活動することはありません

内で謎解きのヒントを探し、宝物箱を発見すでした。学生同士がつながり、私たちの熱意

る「歩いて巡って謎を解け！」にも、多くのを地域の皆さんに伝えたいと思って今回のイ

市民が参加した。町田市と「さがまちコン

ベントを企画しました」と話す。参加者は延ソ ー シ ア ム 」 が 展 開 す る「 さ が ま ち 学 生

べ約 1,000 人に上り、メンバーは早朝から夕

Club」のプロジェクトが共催した「つなが方まで、会場スタッフとしてイベントを盛りりマルシェ 2022上げた。

つながりがつくる次のアクション」のイベントだ。
つながりマルシェのイベントに参加した学生たち

ともに大学のキャンパスが集積している神奈川県相模原市と、同市に隣接する東京都町田市による「さがまちコンソーシアム」は、学生を中心にまちおこしや子どもの学習支援など「さがまちコンソーシアム」の正式名称は「相模原・町田大学地域コンソーシアム」
で、平成 19 年に相模原市と町田市が共同で大学などに働き掛けて立ち上げた。大学のほの活動に取り組んでいる。若者の感性と行動力を活かしたさまざまな取組は、地域の活性化

か、NPO、企業、行政など、さまざな主体とともに、まちづくりに対する学生の意識の向上など、地域と大学生双方に大きなメリット

が連携し、それぞれの特性を活かした活動ををもたらしている。

通じて、魅力あふれる地域社会の創造を目的としている。

取材協力者
・さがまちコンソーシアム事務局長
総務担当
事務局
・相模原市市民局市民協働推進課主任
・ユニコムプラザさがみはら

本橋
赤司
松本
鳴釜
白石

明彦さん
澄子さん
圭介さん
浩文さん
晴美さん

・さがまち学生 Club の学生

取組概要

イベントの運営を担った「さがまち学生

思い思いに絵を描く子どもたち

・平成 14 年に両市が大学地域連携方策研究会を設立
・平成 16 年と 17 年に文部科学省・生涯学習まちづくり支援モデル事業に選定され、19 年に相模原・町田大学地域コンソーシアムを設立
・「さがまち学生 Club」などがさまざまな情報発
信やまちづくり事業などを展開

取組成果
・ひとり親家庭の学習支援など、行政の地域課
題に学生が積極的に参加
・学生情報局「さがまちバンバン」の放映や情報誌の発行など、地域の魅力発信と大学の PRに貢献
・学生が取組を通じて、地域の課題や魅力を認イベントを通じて市民と触れ合う学生たち

34

識し、成長を続ける

イベントを担った大学生たち（左から猪俣慎悟さん、三浦芽依さん、大津優衣さん）

35

神奈川県相模原市、東京都町田市

地の利を活かして大学地域連携方策研究会が発足
相模原市には青山学院大、麻布大、和泉短

取組をより活発化し、地域と大学の相互にメリットとなる連携・協働事業を推進する活動
母体としてコンソーシアム設立に向けた動きが始動した。

大、北里大、相模女子大、女子美術大の 6キャンパスが立地する。また、町田市には桜美林大、国士館大、昭和薬科大、玉川大、東京家政学院大、フェリシアこども短大、法政大、和光大の 8 キャンパスがあり、その数は両市合わせて 14 に上る。

コンソーシアム設立し活動の範囲が広がる平成 19 年に任意団体として発足した「相模原・町田大学地域コンソーシアム」には大ユニコムプラザで展示されている大学生の作品

平成 14 年には、多数のキャンパスが集積

学など 16 校と 3 つの NPO など 23 機関が参している地の利を活かし、学生と地域の連携

加。22 年度に公益社団法人となり、23 年度

によるまちづくり活動などを進めようと、両には学校数も 19 となり、計 34 機関に。令和

さがまちコンソーシアムの本橋明彦事務局

ベントなどを行うマルチスペース、調理もで市と各大学、NPO などによる「大学地域連

4 年度現在、17 の大学・短大・高等専門学校

長は「情報誌さがまちは第 2 号以降、企画かきる実習室のほか、撮影や録音、編集機材を携方策研究会」が発足。16 年と 17 年には、と、30 の NPO・公益法人など 47 機関が参ら発行まで学生に任せています。町田市をモそろえた AV スタジオやシェアードオフィ

文部科学省の「生涯学習まちづくり支援モデ

加している。

デルにした小説で直木賞を受賞した三浦しをスも備えている。ユニコムプラザの白石晴美

ル支援事業」に選定され、研究会に参加する

事業内容も、平成 19 年の発足当初は大学

ん氏のインタビューをどうやってアポを取っさんは「学生の活動を支援する上で、この施各大学が、特色を活かして地域との連携プロの情報を発信するのポータルサイトの開設とたのか分かりませんが、実現しました。学生設の存在は大きい。市民も大学の活動を身近

ジェクトを実施した。

運営からスタートし、学生にまちづくりに主の行動力に驚きました」と明かす。

に感じてくれています」と強調する。

「ユニコムプラザさがみはら」が中核に子どもの生活・学習支援事業を展開

この成果を踏まえて、大学の専門性や学生体的に参加してもらうため、25 年に「さがの活力をまちづくりに活かしながら、実践的

まち学生 Club」を組織。インターネットにな教育・研究の場として、地域を舞台としたよる発信などとともに、学生が企画から取材、編集まで担当する地域情報誌「さがま相模原市立市民・大学交流センター「ユニ町 田 市 が 平 成 29 年 度 か ら、 子 ど も の 生ち」の発行や、コンソーシアムに参加する学

コムプラザさがみはら」は、コンソーシアム

活・学習支援事業として実施している「まこ生が独自学生の視点で作るオリジナル番組

活動の中核施設になっている。大学センター

ちゃん教室」は、令和元年度から、さがまち「さがまちバンバン」もウェブで公開するなと市民センターの機能を兼ね備えた施設としコンソーシアムが運営を受託している。参加

ど、活動の幅を広げてきた。

て平成 25 年 3 月、小田急線相模大野駅前のの呼び掛けに応じた大学生が、子どもたちへ

再開発ビルに整備された。オープンして以の個別学習支援やワークショップ、課外授業

降、コンソーシアムが指定管理者として、施などをサポートしている。

設の運営を担っている。

地域情報紙「さがまち」（左）と学生情報局「さがまちバンバン」

36

恵まれた立地のユニコムプラザ

不登校などの課題を抱える子どもたちも参施設に入ると、すぐ目に入るのが各大学を加するため、「大学生が適切に対応できるの紹介するブースが並ぶ大学情報コーナーだ。

か」との声もあったが、保護者らに行ったア

学生たちの活動事例や研究成果などを配置

ンケートでは、子どもたちに年齢が近い大学

し、各大学が情報発信拠点として利用してい生がサポートを担当することで「話しやすくる。

て楽しかった」「話をしながら勉強できるのセンターには、収容人数約 190 人のセミがいい」といった回答が寄せられ、子どもたナールームや、ワークショップや展示会、イちが親近感を持ち、保護者も好感を持って受37神奈川県相模原市、東京都町田市

さがまちコンソーシアム事務局長 本橋明彦さんに聞く─

学生の行動力が地域に活気とにぎわいを生む─ 一体となって取り組む背景は明治時代には同じ神奈川県に属していた時期もあり、相模原市と町田市は交流が多く、両市長が年に 1 回、双方の課題を話し合うほど関係が密接です。そうした経緯もあり、「地域連携方策研究会を立ち上げることになりました。

さがまちコンソーシアムの事務局の皆さんと市民協働推進課の鳴釜さん（中央）、ニコ
ムプラザさがみはらの白石さん（右）─大学との連携の過程は
住民の生涯学習の場となっている相模原市の市民大学は、市町村と大学による連携の全国け止められていることが分かった。

て い る。 令 和 4 年 10 月 の「 つ な が り マ ル

さがまちコンソーシアム事務局の松本圭介

シェ」で、広報などを担当した法政大 3 年のさんは「人数を絞り込まなければいけないほ

猪俣慎悟さんは「住民の方への説明が終わる

ど、多くの学生が応募してくれます」と話す。

まで開催場所を PR できないなど、苦労したこともありましたが、多くの人が来場し、子どもたちがイベントを楽しんでくれたこと

取組を通じて学生も成長で、苦労のかいがあったと思います」と話す。

大学生が「さがまち学生 Club」に参加す

苦労を上回るやりがいや達成感を感じた学る動機は「仲間とともに活動できることが楽生たちは、令和 5 年度も、今回のイベントのしい」「就職活動に役立つ」などさまざまな成果と反省を活かした第 2 弾の「つながりマ理由があるが、活動は学生の成長に結び付いルシェ」を開催に向け意欲を見せている。

の先駆けとして半世紀以上の歴史があります。しかし発足当時は大学と地域との距離はまだまだ遠かったそうです。効果的な連携について、大学からの意見を聞く中で、大学の情報を集めたプラットフォームがほしいという話になり、まずはポータルサイトを作ろうということになり、具体的な取組が動き始めました。

─今後の展開はこれまでさまざまな取組を展開してきました。大学生と市民、団体などが連携・協働することで、両市に活気とにぎわいが生まれています。学生たちの自主性と行動力を活かしながら、今後も両市の市民が生き生きと暮らすことができるまちを実現していきたいと思っています。

神奈川県相模原市7 25,395 人、世帯数：341,757 世帯（令和 5 年 1 月末）

人

口

面

積

328.91 km

市

長

本村賢太郎

2

HP アドレス
住所

連絡先

https://www.city.sagamihara.kanagawa.jp

 259-0239 神奈川県相模原市
〒中央区中央 2 丁目 11-15

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

042-754-1111
（代表）

相模湖
（相模原市）
─四季を通じて市民の憩いの場に
戦後日本でできた最初の人造湖。湖の見所を巡る遊覧船やモーターボートなどを借りることができる市民の憩いの場です。県立相模公園

東京都町田市38

では、春は桜、夏には花火、秋には紅葉、冬にはイルミネーションが人

口4 30,572 人、世帯数：205,283 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス面

積71.55 km2

住

市

長

石阪 丈一

連絡先

所

https://www.city.machida.tokyo.jp

〒194-0022

東京都町田市森野 2 丁目 2-22

042-732-3111（代表）

楽しめます。相模湖に隣接する「さがみ湖リゾートプレジャーフォレ
スト」は、スリルあふれるアスレチックやキャンプ場、馬などの動物とも触れ合える人気のスポットです。

39

09
事 例

福井県鯖江市

福井県鯖江市

17 回目を迎えた「ピカピカプラン」

女子高生
（ＪＫ）
が主役となり、
まちを元気に女子高校生が主役となり、活発な活動を展開する「鯖江市役所 JK 課」。平成 26 年度の発足以来、その活動は広がりを見せ、若者の感性と行動力を活かした取組は「市民が主役」を掲げる市のシンボル的な存在になっている。発足当時の批判を乗り越え、ここまで活動を継続的にすることができた背景には、「ゆるさ」を基本に楽しみながらまちづくりに取り組む
彼女たちの姿勢とともに、メンバーの自主性を重んじ、サポート役に徹する市の姿勢にある。JK 課の活動はまちの活気を盛り上げ、若者がチャレンジするまちというイメージを内外に発信し続けている。
取材協力者
佐々木勝久さん

・鯖江市長

大森 治幸さん
鯖江市役所 JK 課の皆さん

・鯖江市総務部市民活躍課主事
・鯖江市

いになればうれしい」との声が上がった。

「市民の憩いの場の公園をみんなできれいにしましょう！」
令和 4 年 9 月 11 日。JK 課のメンバーの掛

市民活躍の風土から「JK 課」誕生

け声とともに「第 17 回ピカピカプラン」が福井県のほぼ中央に位置する鯖江市は、眼スタートした。参加した市民が 5 人ほどのグ鏡フレームの国内生産シェアが 9 割以上を占ループに分かれ、市内の日野川緑地公園とそめる「めがねのまち」として知られる。伝統の周辺で約 1 時間半にわたりごみ拾いを行っ

的な繊維産業や業務用漆器の生産も盛んだ。

た。

市民と協働で実施したごみ拾いの「ピカピカプラン」。今回で 17 回目を迎えたが、意外とごみが多く、少しでも公園がきれ

平成 22 年には市政に市民が主体的に参加

イベントは、日本財団（東京）が推進する海し、市民が主役のまちづくりを進めることを目

洋ごみ対策プロジェクト「海と日本プロジェ的とした「市民主役条例」を施行。市民の有

クト・CHANGE FOR THE BLUE」の一環

志が「鯖江市民主役条例推進委員会」を立ちとして、鯖江市役所 JK 課とタイアップして上げ、条例の理念を具体化するための施策や開催した。集めたごみの重さを競うほか、ご事業を市と協議し、市民提案により、公共

み拾いを行うエリア各所にビンゴゲームの番サービスの分野に市民や市民活動団体、事業号を設置。番号を見つけるとカードに穴を開者が参入できる仕組みを整え、雇用創出や行け、ビンゴになると商品が当たるというゲー

政サービスの向上につなげる取組を進めてきた。

ム感覚で楽しみながらごみ拾いを行い、この鯖江市役所 JK 課は、市民が主役・主体と日 は 36 ㌔ を 集 め た。 ご み 拾 い の 終 了 後 はなってまちづくりを進める風土から生まれチームに分かれ、水鉄砲で相手の身体に着けた。平成 26 年に市民団体が主催する地域活た的を狙うゲームも行い、参加した子どもた性化プランコンテストが市内で開かれ、慶応

ちと女子高校生の歓声が響いた。

大学大学院政策・メディア研究科の若新雄純

イベント当日は、集合時間の午前 8 時には（わかしん・ゆうじゅん）特任准教授ら 3 人の気温が 30 度を超え、ごみ拾い中には 35 度近グループが「ゆるい市民がつくる新しい公取組概要

くに達する真夏日で、参加者からは「とにか共」をコンセプトとする「JK 課プロジェク

・女子高校生らで組織する「JK 課」が主体的に

く暑くて参りました。でも、ゲーム感覚で楽ト」を提案。この提案に対して、牧野百男市

しみながらごみ拾いをしたので楽しかったで

長（当時）は「市民が主役のまちづくりを進めすね」「この辺りは普段から散歩しています

る上での最大の課題は若者の行政に対する無

まちづくりに関わる取組を展開
・市民と協働で実施するごみ拾いやオリジナル
スイーツの開発、全国高校生まちづくりサミッ

関心。女子高校生がシンボルとなり、価値観トの開催などを企画
・9 年間のメンバー数は累計で約 260 人

や常識を変えるためにも力になってほしい」

取組成果という願いを込めて JK 課が発足した。

・若者がまちづくりに関心を持ち、さまざま提案や商品開発などを実施
・若者がチャレンジし、活躍できるまちというイ殺到する批判を乗り越えてメージを生む・総務省主催の「ふるさとづくり大賞」の総務
JK 課が発案したオリジナルスイーツ

40

女子高校生を意味する「JK」という言葉

大臣賞など数多くの表彰
気温が 30 度を超える炎天下の下で市民がごみ拾いを行ったのアピール度は高い。しかし、その響きには

41福井県鯖江市「援助交際」などの負のイメージも付きまと

生まちづくりサミット」もプロデュースしう。JK 課の発足を発表した直後から「JK とて、JK 課 の 取 組 を 全 国 に 発 信 す る と と もいう隠語を使うのは不適切だ」といった苦情に、若者による地域活性化について意見を交の電話や電子メールが市役所に殺到した。市わした。

は、高校生本人や家族の意向を最大限に尊重

ピカピカプランに参加したメンバーの「タすること、個人名や所属する学校名は公表しカマ」さんは「先輩の話を聞いて、面白そうないことなど、活動に関するガイドラインをだなと思ってメンバーに入りました。まちづ

定め、市民には「若者ならではの斬新で活発

くりや市の仕事はあまり知りませんでした

な活動を期待している」とプロジェクトの意

が、活動を続けていくと『こんなことをして義を丁寧に説明し、理解を求めた。

いるんだ』という発見があり、まちづくりっ

JK 課は、市の行政組織規則で定める正式て面白いなと感じています」と話す。

な「課」ではない。若者や女性による行政参JK 課の活動を支援する市総務部市民活躍

加を進める市民協働推進プロジェクトの名称

課主事の大森治幸さんは「新型コロナウイル

だ。参加資格は市内在住か市内の高校や工業

ス感染症の流行が拡大している時期には活動

高等専門学校に通う女子高生であることが条が制限されて大変でしたが、ウェブ会議シス件。毎年メンバーは増え続け、令和 4 年度はテムなどのリモート技術を活用するなど、で38 人が参加し、発足以来の累計は約 260 人

きることを可能な限り挑戦してくれました」に達している。

と振り返る。その上で「若者を信じて任せ「ゆるさ」を基調とした幅広い活動が高く評価

鯖江市長・佐々木勝久さんに聞く─

市民が活躍する市のシンボル的存在
─市のまちづくりについて
平成 22 年に「市民主役条例」を施行して以降は「人が集い・輝き・挑戦するまち」になる
よう、市民がいきいきと活躍できる居場所づく
りに取り組んできました。令和 3 年には機構改革を行い、これまでの市民まちづくり課を「市民活躍課」に再編しました。市民が主役であることは市にとって当然のことです。市民が「活躍」という次のステップに進んでほしいという願いを込めた名称としました。

─まちづくりを進める上で JK 課の存在意義は市民の協力を得て、発足以来さまざまな活動を展開してきました。彼女たちの活動は「ゆるさ」を基本として積み上げてきたもので、多くの市民の共感を得ています。卒業した OG
たちもまちづくりに積極的に関わっています。市にとって JK 課は市民が活躍するまちのシンボル的存在ですね。

─今後の展開に期待することはる、という発足からの姿勢を貫き、彼女たち

令和 5 年度には 10 年という節目を迎えます。私たち行政は、あくまでサポート役です。

も楽しみながら活動することでここまで続い口を出さずに、彼女たちが楽しくいきいきと活躍できる場を提供し続けていきます。これかてきたのでは。JK 課の活動は『若者がチャレらも若者らしい発想や行動力で鯖江の未来を拓いていってほしいですね。

ンジし、活躍できるまち』というイメージを彼女たちの活動は幅広いジャンルに及ぶ。

生み、主体的に取り組もうというメッセージ「ピカピカプラン」をはじめ、オリジナルスを広く発信してくれています」と話す。令和

福井県鯖江市イーツやご当地メニューの開発などを市や企5 年度には 10 年目を迎える JK 課。彼女たち

人 口業などの協力で実現してきた。ここ数年はコの活躍と活動の場はこれからも広がり続ける。

ロナ禍の影響で活動が制限された68,788 人、世帯数：25,408 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

84.59 km

住

市 長

佐々木勝久

連絡先

所

https://www.city.sabae.fukui.jp

〒916-8666

福井県鯖江市西山町 13 番 1 号

0778-51-2200（代表）が、令和 3 年度は選挙の投票啓発
動画の作成などを行ってきた。
こうした取組は高く評価され、観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

平成 27 年度には総務省が主催すめがねミュージアム─めがねの歴史と今が一堂にる「ふるさとづくり大賞」の自治

明治 38（1905）年に始まった眼鏡作りは、次第に専門の製造者が体部門で総務大臣賞を受賞。30

パーツごとに分業することで、まち全体が、ひとつの大きな眼鏡工

年度は国土交通省の「全国地域づ場として発展する歴史をたどってきました。そうした歴史と最新のモデルを知り、手作りの眼鏡作りを体験できる施設です。貴重な資料や珍しい眼鏡の展示、喜劇俳優で福井県眼鏡協会の公認めがね大使を務め

くり推進協議会会長賞」に輝いる大村崑さんが集めた有名人眼鏡コレクションの展示を楽しめるほか、プラスチックフレームの素材選びた。平成 28 年度と令和元年度には、鯖江市で開催した「全国高校42から、削り出し、ヤスリ仕上げなどを行い、本格的に体験できる教室も人気です。
令和元年度に鯖江市で開催された二度目の高校生まちづくりサミット

43

10
事 例

三重県松阪市

三重県松阪市

地域課題解決のキャリア教育を実現「産業社会と人間」の授業（左）温泉施設を併設した道の駅「飯高駅」（右）三重県松阪市の中山間地域にある飯南・飯高地域では、三重県立飯南高校を核とした地域
社会活動の担い手となる人材の育成に向けて、地元企業や NPO 法人が参画する「地域人材育
成コンソーシアム・いいなん」を組織し、生徒たちの地域課題の研究や社会貢献活動を地域ぐるみで支援している。生徒数の減少で存続の危機にある飯南高は、地元の中学生とともに、道の駅での課外活動などに取り組み、中高連携も深めることで、入学者の確保に努めている。

取材協力者
・松阪市企画振興部飯南地域振興局長
・同飯南地域振興局地域振興課長
・同飯高地域振興局長
・三重県立飯南高校校長
・同教頭
・同教務主任・松阪市立飯南中学校校長

池田
肇さん
岡田
久さん
村林由美子さん西川 俊朗さん
田辺小百合さん
多賀 秀徳さん
森井 義和さん

取組概要
・県立飯南高校が全国的に先駆けて連携型中高一貫教育校に・産官学でつくる「地域人材育成コンソーシア
ム・いいなん」を組織
・文部科学省の「地域との協働による高等学校
教育改革推進事業（地域魅力型）」に指定
・飯南高校の学習を支援する寄付金を募集

全国に先駆けて連携型中高─貫型を実現

地域の良さを生徒自身が発見する取組

高級和牛の「松阪牛」で知られる三重県松令和 4 年 11 月─。同高の実習室では、地域阪市。平成 17 年に旧飯高町、旧飯南町を含の産業の特徴や課題などを学ぶ必修科目「産業む 4 町と合併し、新しい松阪市の歴史がス

社会と人間」の授業が行われ、1 年生が街頭イタートした。飯高・飯南地域は、市の中心部

ンタビューなどで気付いた“地域の良さ”を発から直線距離で約 25 km、三重・奈良県境を表した。村松宙（そら）
さんは、道の駅「飯高駅」

水源とする清流・櫛田川沿いの自然豊かな山にある温泉施設と他施設の違いを調べ「ジャグ間部に位置している。

ジーのような大きな音がしない」と、自然に囲ま昭和 23 年 に 開校 し た 三 重県 立 飯南 高 校

れた静かな入浴環境が魅力だとアピールした。

は、平成 11 年に全国の中学・高校に先駆け

田辺小百合教頭は「授業は『この地域にはて、連携型中高一貫教育を導入した。中高の何もない』と言っていた生徒たちが、地域の併設校ではなく、地域の飯南中学校、飯高中

良さを発見し、地域を好きになるきっかけに学校との連携により、普通科を総合学科に改なっています。フィールドワークや発表を通じ編し、地域を担う人材の育成を目標とした。

て、コミュニケーション能力を身に付けること

少子化や過疎化の影響で地域の中学生が減にもつながっています 」と語 る。2 年 生 のり、飯南高校の入学者も減少傾向が続いてい「キャリアデザイン」の授業では、地元企業でた。平成 30 年に着任した土方清裕校長は、のインターンシップ（就業体験）
を通じて、地生徒が大人や中学生と一緒に地域の課題を探

域の産業や生活をめぐる課題を探る。3 年生

り、解決策を自ら模索する探究活動を通じたの「いいなんゼミ」では、生徒個人が興味を「地域課題解決型キャリア教育」の充実を学持った地域課題を研究テーマとして調査に取校運営の基本方針として打ち出した。

り組み、高校生活の集大成として発表に臨む。

令和元年度には、文部科学省の「地域との飯南高の 1 年生が取り組む「産業と人間」

協働による高等学校教育改革推進事業（地域の授業に向けて、同高が連携する飯南中と飯高魅力型）」に採択され、生徒たちのフィール

中は「人間と社会」という授業を設け、郷土学

ドワークや就業体験などを支える「地域人材習に取り組んでいる。多賀秀徳教務主任は「も育成コンソーシアム・いいなん」を設立しともと中高連携教育の下地があり、段階的に授た。コンソーシアムには同高、飯南中、飯高業の内容もアップデートしてきました」と話す。

中のほか、市企画振興部、市教育委員会、飯

新たな中高連携の取組として、平成 30 年に南地域の住民で組織する粥見住民自治協議会

は「道の駅コラボプロジェクト」がスタートしなどとともに、地元の企業 4 社と NPO 法

た。飯南・飯高地域にある 2 つの道の駅「茶人、三重大学も参画して取組を進めてきた。

倉駅」「飯高駅」で、「飯南・いきるちから」「飯高・つながるこころ」のキャッチフレーズ

取組成果をデザインした T シャツやタオルを中学生と・道の駅コラボプロジェクトで、中学・高校生が高校生が協力して販売している。T シャツは

道の駅に出店し地域が活性化

もともと、学校関係者が着用するために作成

・目標額を超える約 200 万円の寄付金が集まる
飯南高校のシンボルとなっている
ハナノキ

44したものだったが、道の駅での販売を通じて、中高生が県外から訪れた観光客と交流
プレゼンする飯南高 1 年の村松さん

し、コミュニケーションを図る機会となってい45

三重県松阪市る。飯南中の森井義和校長は「高校生が頑張組も進めている。

る姿を見て、中学生も『自分たちも頑張らなければ』という意識を持つようになります。
中学生と高校生が影響し合うことで、学校では得ることができない貴重な体験の場になっています」と話す。

松阪市立飯南中学校

校長・森井義和さんに聞く─

生きる力、つながる心
地域の教育力寄付やクラウドファンディングで集まる善意
松阪市は、令和 2 年度を初年度とする新たな総合計画に「中山間地域の振興」を初めて

─中高連携や地域との取り組みの経緯は盛り込んだ。計画では「地域と協力して県立

若者が地域に貢献するきっかけに度に異動したことです。私は飯高中の校長でしたが、当の育成を支援する」と具体的に明記した。一

飯南高校での体験を通じて、自分らしさを活方、令和元年度から 3 年間は、文部科学省のかして地域に貢献する方法を見つけた若者もい

財政支援により、キャリア教育を充実させたる。飯南高を卒業後、大正大学地域創生学部にが、国による事業期間の終了に伴い、独自の進学した平野彩音さんは、高校 3 年の「いいな財源を確保する必要性に迫られている。市もんゼミ」で、地域の空き家問題に取り組んだ。

予算措置を講じて支援しているが、不足分を数多くの空き家がある一方、市が運営する空き補うため、同校同窓会と市飯南地域振興局が家バンクの登録件数が少ないことに着目。市の事務局になり本年度、地域住民からの寄付や地域おこし協力隊員に協力してもらい、空き家

クラウドファンディング（CF）により、150 万円の実態を調べる中で「空き家になっていても部を目標に資金の調達に取り組んだ。飯南・飯屋が片付いていないため、登録をためらってい高地域の 12 カ所に受付窓口を設け、160 件・るのではないか」という仮説を立て、所有者と132 万 9,000 円の寄付があり、CF でも 70 件、一緒に室内を片付け、登録にこぎ着けたとい87 万 4,780 円が集まり、目標を大きく超えるう。平野さんの現在の目標は「日本で一番空き

220 万 3,780 円を集めることができた。

家に詳しい大学生になること」だ。全国の市町

市企画振興部飯南地域振興局長の池田肇さ村などによる取組を調べ、空き家活用の先進事

んは「地域から高校がなくなれば、高校生が例を紹介するホームページを開設している。

通学に利用しているバス路線なども廃止さ時の飯南中の校長は、高校時代のクラスメイトでした。
飯南高校の校長とも同学年で、3 人が「地域課題といえば、少子高齢化と過疎化だ。中学生や高校生が一体となって地域を盛り上げられないか」という話で盛り上がりました。飯南には「いきるちから」、飯高は「つながるこころ」というキャッチフレーズがありました。これを生かして地域を盛り上げようという話がまとまりました。

─これまでの取組の成果は子どもたちが地域のこと、地域の人たちの温かさを知ることで、故郷に愛着を持ち、故郷を大事にするようになります。大学進学でこの地域を離れることもありますが、どこに住んでいても「ふるさと納税をしてみようか」「地元に戻ってこようか」ということを考えるきっかけになります。中山間地域の小規模校だからこそ実現できた取組です。少子化や過疎、高齢化などの課題を抱えた地域を明るくし、住民が笑顔になるには「教育」が必要です。地域住民も「若者を大事にしよう」という思いは根強くあり、この地域には高い教育力があると考えています。

飯南高を卒業後、道の駅・飯高駅で働く青れ、地域住民の生活に大きな影響を及ぼす可三重県松阪市木新菜さんは、道の駅コラボプロジェクトに能性があります。高校の存続は、地域が生き人 口158,796 人、世帯数：74,253 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス

参加し、観光客などに飯高特産の緑茶を知っ残るための重要な鍵になっており、行政・学面 積

623.58 km2

住てもらおうと、カフェなどで「緑茶ラテアー

校・地域住民が協力して、高校の魅力化に取

市 長

竹上 真人

連絡先

ト」を提供する活動に参加した。

り組む必要があります」と訴える。

青木さんは「何事にも消極的だった自分がカフェの活動で変わりました。この体験がなければ、地所

https://www.city.matsusaka.mie.jp/

〒515-0073

0598-53-4312（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

三重・奈良県境が水源の櫛田川は、関東から九州を横断する中央構と思います」と振り返る。青造線に沿って伊勢湾に注ぎ、南北の両岸で異なる地質が見ることがで

木さんは「飯南・飯高魅力発

きる峡谷です。急流に露岩が連なる渓谷美は壮観です。流域は 1,000～
1,400 m 級の緑の山に囲まれ、初心者から上級者まで、大勢の登山客が信隊」を結成し、地域の歴史や魅力を会員制交流サイトのインスタグラムで発信する取三重県松阪市殿町 1340-1

香肌峡と「まつさか香肌イレブン」

元で就職することもなかった46

発端は飯南高校、飯南中学校、飯高中学校の校長が一飯南高校魅力化に取り組み、地域を担う人材訪れます。香肌峡周辺にある山の知名度を上げようと、市は 11 座（山）を選んで「まつさか香肌イレブン」「飯南」「飯高」とプリントされた新デザインの 道の駅で飯高・飯南グッズを手にする
タオルを手にする多賀教諭（左）と田辺教頭（右） 青木さんと名付けています。登山後は、道の駅・飯高駅にある日帰り温泉で、疲れを癒せるのも魅力です。

47

11
事 例

岡山県玉野市

岡山県玉野市

旧玉野商業高校に工業系学科の開設を求める

一流企業の安全を学ぶ

企業、行政、高校がものづくり人材育成で強力タッグ

要望が多く寄せられていた。

岡山県玉野市は、日本を代表する重工業大しかし、同校の敷地は狭い上、実習棟を建

手・三井 E&S ホールディングス（旧三井造

設するには建設費と機械設備費だけで約 5 億船、三井 E&S）創業の地で、企業城下町とし円が必要と試算され、当時の市の財政状況かて発展してきた。約 10 万平方㍍もの広大なら、市単独の整備は困難だった。

敷地を持つ三井 E&S 玉野事業所にある実習

旧三井造船は大正 6（1917）年に旧三井物産場で、市立玉野商工高校 3 年生のグループの造船部として市内で創業した。平成 29 年

が、部品を加工していた。可燃性ガスを使用に創業 100 周年を迎える三井 E&S から、市する溶接作業に、指導者、生徒ともに真剣なに地域貢献の意向が示され、28 年には同社表情で臨んでいた。

と地元企業や商工会議所、旧玉野商業高校な同校の難波憲士郎機械科長は「防塵マスク

実習棟で作業する市立玉野商工高校の生徒（左）令和元年に行われた大型船の進水式に参加した機械科の生徒たち（右）造船で栄えた岡山県玉野市は、地場企業の全面的な協力の下、商業科の高校に機械科を新でも、企業で実際に使うものはグレードが高平成 29 年に市は、工業系学科の新設や地い。三井 E&S の現場が行う一流の安全基準

域資源を活かしたキャリア教育の充実を柱とを学ぶことができます」と、企業内実習の意

する地域再生計画「たまの版地方創生人財育義を語る。生徒は毎年、同社構内で安全講習

成プロジェクト」を策定し、内閣府の認定をを受け、作業に潜む災害リスクを学んでいる。

受けた。三井 E&S は 30 年、企業版ふるさと納税で 6,500 万円を市に寄付するととも設し、校名も市立玉野商工高校に改称した。校内に機械実習棟を置かず、企業の敷地内に実習施設を整備した。生徒は、ものづくりの最前線で経験豊富な職人たちから指導を受け、確かな知識や技能を身に付けている。企業が求める即戦力となる人材が育ち、地元に就職する卒業生も増えてきた。ものづくりの担い手養成に向けた産官学連携の事例を紹介する。

どで構成するプロジェクトが発足した。

工業系学科の新設要望高まる
玉野市の人口は、昭和 50 年の 7 万 8,500
人をピークに減少を続け、平成 28 年には約に、玉野事業所に高校生用の実習棟（床面積
約 230 平方㍍）を建設した。地元企業が機械科に寄せる期待は大きく、工具セットやス
ポットクーラーなどを同校に寄贈した。

6 万 2,000 人に減り、特に 20 代の転出超過が際立っていた。15 歳以上の産業別就業人
口は、製造業など第 2 次産業の比率が年々下

取材協力者
・玉野市立玉野商工高校校長
・玉野市立玉野商工高校機械科長
・三井 E&S ビジネスサービス
人事総務サービス部玉野分室室長

泉
浩明さん
難波憲士郎さん

稲田・玉野市教育委員会学校教育課課長補佐 川﨑
・玉野市政策部総合政策課行政管理室主事 川井

秀知さん
浩一さん
良介さん

企業と連携した専門教育と地域貢献取組概要

がっていた。市内に工業高校がないことが原

平成 30 年、市立玉野商業高校は、校名を・地域資源を活かしたキャリア教育の充実に向因の一つであるとして、経済界などから市に「玉野商工高校」に改称。定員 40 人の機械科

けプロジェクト会議が発足
・地域再生計画「たまの版地方創生人財育成プ
ロジェクト」を内閣府が認定
・商業高校に機械科を新設して商工高校に取組成果
・企業の技術を学び、安全感覚を身に付ける・バス停のベンチづくりなど学校と企業が協働して地域に寄贈・ものづくりコンテストやジュニア・マイスター
制度で好成績を収める

実習棟内に並ぶ生徒の作品

48

溶接実習を行う高校生（左）三井 E ＆ S の実習棟（右）49岡山県玉野市を新設し、新たなスタートを切った。
同校は、三井 E&S をはじめとする地元企ジュニアマイスターも誕生

業と協定書を交わし、専門分野ごとに各企業

同高では、全国工業高等学校長協会が実施で実習を行っている。同社での授業は機械加する基礎製図検定、機械製図検定、パソコン

工、溶接、仕上げ加工、エンジン分解組立、利用技術検定、計算技術検定といった、高校─「地域を学びのフィールドに」というスローガンの意味は

機械検査、機械保全、安全教育などで、定年生を対象とする資格試験とともに、機械検査

当校はもともと商業高校でした。機械科の工業教育と商業退職したベテラン技術者などから指導を受け技能士、危険物取扱者、ボイラー技士などの教育が一体となり、共同で商品開発や地域貢献活動に地元企ている。船舶用エンジン部品の生産を主力と国家資格にも挑戦できる。

業と連携して取り組んでいます。2 年生は、全員がインター企業と密接な連携が強みする宮原製作所では、非破壊検査や材料試験

機械科 2 期生として入学し、令和 4 年 3 月

ンシップを行っています。最終的には、企業に限らず、市内などを学び、設計エンジニアリング会社の山に卒業した平井千晴さんは、高度な国家資格

全域を教育の場として捉え、玉野市に住み続けたいという若陽設計工業では、現役社員から設計支援ソフや技能検定を取得した工業高校生をたたえる者が増えることに期待しています。

ト・CAD 操作の指導を受けている。企業内「ジュニアマイスター顕彰制度」で、在学中で行う実習は週 1 回の 4～6 時間にまとめ、に最高位のゴールドを獲得。現在は、市内の移動に要する時間を減らした効率的なカリ事業所で技術職として働いている。

キュラムを組んでいる。

─これからの課題は機械科の定員は 40 人ですが、少子高齢化の影響で残念ながら定員割れが続いています。
ただ、企業の現役社員や OB に指導してもらうことで、生徒のマナーや安全への意識が向妹尾光輝さんは、同協会主催の令和 2 年度

上し、生徒の自己評価は学年が上がるごとに高まっています。機械科の新設に当たって、当難波科長は「技術力が高い社員や OB か

高校生ものづくりコンテスト中国地区大会で校はいち早く学校運営協議会を立ち上げ、市や企業、商工会議所、青年会議所、PTA など

ら直接、少人数で指導を受けられる機会は、

旋盤作業部門のベスト 8 に進出。中国大会へ

多様なパートナーと共に情報共有を図っています。企業と密接に連携している当校の強みを

他の工業高校では多くありません」と強調。

の出場は機械科の設立以来、初めての快挙と広く知ってもらおうと、令和 5 年度からは生徒の全国募集も行います。

三井 E&S ビジネスサービス人事総務サービ

なった。

ス部玉野分室の稲田秀知室長は「地元企業と溶接が好きになり、三井 E&S への就職をして、地域に残って働く若い人財を育てるこ決めた秋山行生さんは「どこに配属されるか

岡山県玉野市とは、企業としての恩返しになると考えてい分かりませんが、大きな物を造っている三井

人 口ます」と話す。

に魅力を感じました」と話す。

同校は、地元の路線バスを運行する両備三井 E&S ビジネスサービスの稲田さんはホールディングス両備バスカンパニー玉野営「ものづくりの人材不足は深刻です。100 社

業所と連携し、バス停留所のベンチを製作しぐ ら い あ る 三 井 E&S の 協 力 企 業 と も 連 携ている。令和 2 年に、生徒が三井 E&S へのし、地域の活性化に取り組みたい。それが企恩返しの気持ちを込めて、事業所前のバス停

業存続にもつながります」と語る。

にベンチを寄贈して以降、市2

HP アドレス

103.58 km

住

市 長

柴田 義朗

連絡先

所

https://www.city.tamano.lg.jp/

〒706-8510

岡山県玉野市宇野 1 丁目 27-1

0863-32-5588（代表）「宇野のチヌ」─海岸漂着物で作られた現代アート

ほかにも、地元小学校に新型

岡山県のアーティスト・淀川テクニック（本名・柴田英昭）
さんが、

コロナウイルス感染症に対応

家庭からの不用品や瀬戸内海沿岸の漂着物を回収して作ったオブジェするためフェイスシールドをが「宇野のチヌ」です。瀬戸内海の港や島を舞台に、3 年に 1 度開か製作して寄贈 し た り、 三 井

れる現代アートの祭典「瀬戸内国際芸術祭」の第 1 回（平成 22 年）に出展された作品の一つです。隣にある「宇野コチヌ」は 28 年に制作

E&S の依頼で舶用エンジン
模型を製作するなどしている。

55,642 人、世帯数：27,019 世帯（令和 5 年 1 月末）

面 積

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

内各地で設置を進めている。

50

市立玉野商工高校校長・泉浩明さんに聞く─

された、頭からお尻に抜ける滑り台です。芸術祭終了後も宇野港に常三井 E&S ビジネスサービスの稲田さん

設され、玉野市を象徴するモニュメントになっています。
難波機械科長（左）と機械科の生徒たち（右）

51

12
事 例

北海道沼田町

北海道沼田町

17 年度にスタートし 4 棟を手掛ける

リノベーションを通じてまちの魅力を再発見

移住交流ハウスをリノベーションした

空き家改修のかたわらに夜高あんどん祭にも参加

施設のリノベーションを通じて交流を活発化─。沼田町は、北海学園大学と包括連携協定を締結し、平成 29 年度から空き家などのリノベーションを実施している。学生からの提案を町と建築関係者が審査。移住者向けに住みやすさと住民との交流をテーマとするプランなどをプレ
ゼンテーションし、学生自らが改修工事を進めた。これまで空き家や JR 石狩沼田駅の駅舎を改修し、令和 4 年度は新たに移住交流ハウスをリノベーションした。学生は町の祭りなどにも積極的に参加し、住民とのコミュニケーション促進を図っている。
「ほたる」と「夜高あんどん」のまち・沼田町を舞台にした学生と住民の交流とまちの活性化の取組を紹介する。

「貴重な経験」など学生から好評

市街地に点在する空き家のリノベーション

リノベーションは、令和 4 年 6 月〜9 月ま

活用は、町が平成 27 年 10 月に策定した地方で計 5 回にわたって行われ、毎回 10 人以上

版総合戦略で、若者のワーキングステイ型のの学生が 4〜7 日程度町内に宿泊して作業を移住・定住の促進、首都圏などからの高齢者進めた。過去のリノベーション活動に参加し移住の推進などに対応する施策として「リノた卒業生 4 名もサポート役として参加した

ベーション住替え等促進事業」を打ち出したり、地元工務店の職人にアドバイスを受けたことを契機に取組がスタートした。

りすることもあった。

北海学園大学との縁は、平成 29 年に町住

2 巡目からは、部材製作や施工が中心とな

民生活課移住定住応援室の岩井俊直主査がり、オープンスペース化に伴う追加の柱や、「学生と協働でリノベーションに取り組みた

移設する階段の踊り場、屋根断熱の施工などい」と、工学部建築学科都市・住環境計画研にも取り組んだ。学生からは「建築を専攻し究室の岡本浩一教授を訪問。学生が学校で学て構造などの知識はあったが、実際に施工すんだ知識について実感を持って理解し、発想ると知らないこと、分からないことが多く、最を実現化する場を求めていた岡本教授と意気

初は手探りだった」と苦労の一端を語る声も。

投合し、協働での取組がスタートした。令和

しかし、作業が進むにつれて経験を蓄積す

3 年度までに空き家 3 棟と JR 石狩沼田駅のるだけでなく「皆と一緒にものを作り上げて駅舎をリノベーションした。

いく過程が新鮮で楽しい経験だった」「建築

町は平成 29 年度から町内の空き家 11 棟

業界を希望しているので、今回のリノベーを、沼田町ならでの過ごし方やライフスタイ

ションは貴重な体験となった」と、現場作業

ルを提案するというコンセプトで民間企業がの楽しさと充実感も高まっていった。

設計・改修する事業を開始。学生たちのリノ
ベーション住宅も、サテライトオフィスとしての貸出や移住希望者の体験住宅として活用されるなど、移住事業の重要な取組の一つと

取材協力者

取組概要

・沼田町
住民生活課移住定住応援室主査
同主事
・北海学園大学工学部建築学科
都市・住環境計画研究室教授

岩井 俊直さん
成澤健太郎さん
岡本浩一さんと 学生の皆さん

・町と大学が包括連携協定を締結し施設改修を実施
・複数の学生グループがテーマに沿って改修プ
ランを提示
・地元業者などの協力を得て学生がリノベーショ
ンを実施

取組成果
・公開プレゼンテーション通じて町の課題と魅力を確認
・祭りなど町のイベントに積極的に参加し住民との交流が拡大実際に作業することでまちづくりの現場を学んだ

52

・若者がまちにいる日常が移住者らにも好評なっている。
令和 4 年度のリノベーションは、空き家を移住者らの交流の場として活用していた移住
交流ハウスを対象とした。令和 4 年 6 月に岡本教授と学生が町を訪れ、横山茂町長ら町幹部に 2 案をプレゼンテーションした。テーマは「アウトドア」。自転車やスキー・スノー
ボードなど、四季を通じて自然を楽しめる町
内で移住者と移住希望者の交流拠点となる施設として、1 階部分の間仕切りを撤去し、オープンスペースとする案が採用された。

「子育て世帯向け」などのコンセプトに沿った家づくりを行っている

53

北海道沼田町「祭り」参加通して町民との交流も「若者」がいる風景が当たり前に

北海学園大学工学部建築学科教授・岡本浩一さんに聞く─

学生たちは、リノベーション以外でも、沼町は 4 年間にわたる学生たちとの共同作業

田町の名物である「夜高あんどん祭り」にもをどう受け止め、評価しているのか。岩井主参加することで、まちの魅力を感じる貴重な査は「リノベーション事業そのものは、移体験を重ねていった。令和 4 年 8 月にはコロ

住・定住事業として大きな意味があります。

私のゼミの最重要テーマは「住み続けたいと思うまち」のナ禍で中止となっていた夜高あんどん祭りがでも何よりも良かったことは、知らない若者

あり方です。全道各地でペンキ塗りのボランティア活動や、3 年ぶりに復活。「喧嘩あんどん」として知たちが『まち』にいることが、住民にとって商店街の夏祭り企画支援など、さまざまな地域活動に取り組られている極彩色のあんどんの色付け体験な

当たり前の風景になりつつあることだと思っんできました。建築を学ぶ学生には、建築を単体として捉え

どを通じ、町の歴史と文化を肌で体験した。

ています」と語る。

るのではなく、まちを形作る重要な要素として捉え、そのあり学生たちからは「歴史ある祭りに参加でき「移住してきた方にとっては、若者がまち方を考えることが重要だと教えています。ゼミ生が地域に入て沼田という町に一層親近感を持った」「色なかにいることは活気を与える印象になるでり、リノベーションを行うことで、地元の人たちとの化学反応を起こし、地域への思いや愛つけ体験では住民の方からアドバイスやあんしょう。住民の方にとっても、日常生活で接着を行動に移すという効果も期待できます。

どんの歴史などを聞いて楽しかった」などのすることで『若者はこんなことを考えている

─実際に作業した成果は声が聞かれ、都市部では体験できない住民とんだ』と親しみと関心を持ち、それがまち全

建築を専攻している学生とは言っても、教科書の情報が知識として頭の中で整理されていのコミュニケーションを楽しんだ。

体での若者や移住者の方を受け入れやすい雰

る程度にとどまっていると思います。沼田町での経験は、知識と現実とを符合させる場とし

囲気作りや環境設備の一環になると考えていて最良の機会です。リノベーションした住宅で移住体験をして、まちを楽しむ人がいる。そます」と『若者効果』を強調する。

んな人たちをサポートする仕事をしたのが私たちであり、建築を通じてまちづくりをしたと学生たちのリノベーション活動について岡本教授は「町の歴史や現在の課題を調べ、そ知識と現実とを符合させる場に
─学生にとってリノベーションを手掛けることの意義はの対応を案にしてプレゼンテーションするとリノベーションは令和 4 年 9 月 19 日に完いう実感を持ってくれることを期待しています。実は実際にリノベーションを経験したゼミ

いう過程は、社会人になって建築に携わると成し、多くの住民や町幹部が訪れた。横山町

生が令和 4 年春、沼田町に技術者として採用になりました。こうしたこともリノベーション

きには、欠かせない姿勢です。学生たちは

長は「若者の力を借りてまた一つ、魅力的な効果と言えるかもしれません。

『産みの苦しみ』を実感することになります

施設が誕生した。移住者や移住希望者の方にが、テーマに沿ってプランニングして具体化活用してもらい、まちの活性化につなげていするという建築家としての第一歩を踏み出し

きたい。そしてこれからも学生とともに連携

北海道沼田町たと言えるかもしれません」と語る。

して事業を進めていきたい」と話している。

人

口2,885 人、世帯数：1,448 世帯（令和 5 年 1 月末）
2面

積

283.35 km

町

長

横山

茂

HP アドレス

https://www.town.numata.hokkaido.jp

住 078-2202 北海道雨竜郡沼田町
〒
南 1 条 3 丁目 6 番 53 号

所

連 絡 先

0164-35-2111（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

ミニ発掘が大人気！─ 化石体験館
平成 20 年にオープンしたこの施設では、町内で発掘される 9 千
万年前の後期白亜紀から 3 百万年前の後期鮮新世まで、幅広い年
代の化石を展示しています。令和元年には新しい研究により新属・新種として「ヌマタナガスクジラ」が命名されました。
展示と並ぶ施設の特徴は、実際に化石を発掘できること。
・ハン
マー道具を片手に発掘を始めると気分はもう「古生物学者」です。
町の活性化に向けてプレゼンテーションを行った

54

移住定住支援室の岩井主査（左）と成澤健太郎主事（右）

55

13
事 例

北海道江差町

北海道江差町

ソーシャルクリニック活動で地域の現実を学ぶ

400 年近い歴史を有する姥神大神宮渡御祭（左）、地域食堂で食卓を囲む学生と住民（右）北海道教育大学函館校は、まちの困り事の解決策を、大学の教員や学生が地域住民と共に考え、実践する「ソーシャルクリニック」を道南地域で展開している。最初に取り組んだ江差町では、高齢者の孤食をなくすための地域食堂事業や若者の足が遠のいた商店街を活性化するイベントの開催など、地域住民や学生がそれぞれ「自分が地域のためにできること」を実践している。地域は、大学教員による専門的なアドバイスとともに、学生からは若者らしいアイデアや活力を得ることができ、大学側は「生きた教材」として地域を教育や研究のフィールドとすることができる。

取材協力者
・江差町

高齢あんしん課長
高齢あんしん課主幹

まちづくり推進課まちづくり推進係長
・北海道教育大学函館校
地域協働推進センター長・准教授
准教授

三好 泰彦さん
畑 明日香さん
中島 崇詞さん
齋藤 征人さん
古地順一郎さんニシンチャレンジカップで商店街がにぎわう

地域に学ばせていただく
道教大函館校は、国際地域学科に所属する

令和 4 年 9 月 24 日、江差町の中心市街地

教職員の多様な知見を活かし、地域住民の課にある法華寺通り商店街で「第 3 回ニシン

題解決能力を高めていく活動を「ソーシャルチャレンジカップ（NCC）」が開かれた。青クリニック（地域課題診療所）」と命名。平成色の電飾で街路を彩る「海の中の商店街」を

28 年 6 月に、第一号となった江差町と相互

はじめ、店舗のシャッターをスクリーンにし協力協定を締結し、中心市街地の活性化や観た写真展、町内の飲食店が知恵を絞った「ご光振興、福祉の充実などさまざまな取組を実飯に合うニシン料理」の発表・試食会、子ど践している。

もたちが描いた魚の絵をプロジェクターで映「住民から話を聞くと、商店街がたまにしし出す「デジタル水族館」などの企画は、北か行かない場所になっていました。江差町が海道教育大学函館校の学生や道立江差高校の繁栄した要因でありながら、住民の身近な食

生徒たちが立案し、イベントの運営にも携

べ物ではなくなったニシンを組み合わせたイわった。親子連れや学生らが足を運び、商店

ベントで活性化しようという、学生の発案で街らしい活気があふれた。

始めました」。地域政策学が専門で、同校の江戸から明治にかけて、春のニシン漁で活

江差ソーシャルクリニックプロジェクトチー

気付く様子は「江差の五月は江戸にもない」

ムの代表を務める古地順一郎准教授が語る。

とうたわれ、江差町にとってニシンは富と繁

NCC の開催に当たって町は事業費を支援栄の象徴だった。そのニシンに焦点を当てた

し、町内飲食店なども積極的に協力してい

NCC は、令和 2 年にニシン料理のコンテスる。古地准教授は「町による予算の確保を含トから始まり、「コロナ禍で思い通りには開め、さまざまな提案が、町職員や地域住民の催できていない部分もありますが、イベント

心意気で実現しています。その過程で学生はに携わってくれる人も増えてきており、学生多くのことを学ばせていただいています」とたちの活動が町を盛り上げる契機になってい

語る。

取組概要

ると感じます」と、開催を支援する江差町ままた、同校の生態学研究室が民謡「江差追・大学生が企画・運営するイベントを中心市街

ちづくり推進課の中島崇詞係長が手応えを分」の歌詞に登場するカモメの種類を調べる語る。

といったユニークな研究成果を披露し、美術地で開催
・「まちづくりカフェ」を通じて町内の課題を把

教育学研究室が握して意見交換・道立江差高校の生徒たちにも活動への参加を

全 長 約 25 ㍍ の促す「ニシンのぼり」

取組成果を制作するな・学生と住民が連携して地域を活性化
・イベントで親子連れが商店街にど、 江 差 ソ ー・NPO 法人まちカフェ江差が発足して地域食堂

シャルクリニッを運営

学生のアイデアで彩られた商店街

56

クの取組は多岐にわたっている。
NCC で人気のデジタル水族館（左） 商店街活性化取り組む古地准教授（右）57北海道江差町「まちづくりカフェ」6 年間に及ぶ話し合い「専門家に認めてもらうことが自信に」「まちづくりカフェ」の活動は、住民にど大学にとってソーシャルクリニックとは道教大函館校によるソーシャルクリニックのような変化をもたらしたのか。江差町の三の活動は、地域住民の主体性を引き出し、高好泰彦高齢あんしん課長は「まちづくりカ

齢者の暮らしを近隣住民が支え合う互助関係

フェの立ち上げから齋藤准教授の協力を得

平成 26 年に実施した学部課程の改編で「国際地域学科」になった函の構築にも結び付いている。町は平成 28 年て、自分たちに何ができるのかを参加者が話館校には、地域政策、福祉、経済学などを専門とするバラエティに富度から令和 3 年度まで、中学生や高校生、高し合い、さまざまな試行的な取組を専門家にんだ教員がおり、それぞれの立場でソーシャルクリニックに携わり、齢者など、幅広い世代が意見を交わす「まち評価してもらい、結果を認めてもらうというづくりカフェ」を年 6～7 回開催。社会福祉

成功体験が、参加者の自信になっていったと士の資格を持ち、同校の地域協働推進セン

思います」と語る。

ター長を務める齋藤征人准教授の講演に続

片道約 70㌔の道のりを何度も往復し、まき、毎回 40 人ほどの住民が参加して「自分ちづくりカフェに通った齋藤准教授は「行政たちが暮らしやすい町にするにはどうしたらの力を借りず、予算もゼロの状態で、自分たいいのか？」などのテーマを設けて、ワーク

ちで課題を解決できる手立てを考えました。

ショップ形式で自由に意見を交わした。

参加者が主体的・自律的に事業を展開していカフェの運営を支援した江差町高齢あんしん

くという姿こそが、ソーシャルクリニックの課の畑明日香主幹は「『今日はここまで進めば目指す姿です」と地域住民の努力をたたえる。

いいかな』と考える議論の着地点を大きく越え

町内では住民の高齢化率が 4 割に迫ろうとて話し合いが進んでいくことに感動していまししている。町が期待するのは、ソーシャルク

た。楽しみながら参加してもらうために、次はリニックの活動で関わりを持った大学生たち

グループ討議のしやすい町議会の議員控室で開が社会人になってからも活動の担い手としていてみようとか、寝ても覚めてもまちづくりカ

地域に定着してくれることだ。
「議論の場でフェことを考えていた気がします」と振り返る。

は、学生を言い負かすほど元気な町民も、や6 年間に及ぶワークショップでは、地域課題

がて『助けてほしい』と言うことになるかもを解決するアイデアが話し合われ、住民主体

しれません。そんなとき『任せろ』と言ってのプロジェクトチームが試行と実践を積み上くれる当時の学生がいてくれたら─と想像しげ、最終的に「地域食堂」や「ラジオ体操会」ています。実現したら美しい話になると思いという自分たちが無理なく続けられる生活支援

ませんか」。住民たちの活動を見守る三好課策をまとめた。令和 4 年 8 月には地域の食を長が微笑む。

支える活動と、健康づくりの課題解決に資する取組が、大学の本業である授業・研究に反映され、学生の生きた教材になることが大切であり、大学と地域の双方にメリットがある形にしていきたいと考えています。

─江差町以外のソーシャルクリニック実施状況は大学と相互協力協定を結んでいるのは、江差町、知内町、函館市です。知内町では、廃校を利用した集落の活性化などを支援しています。函館市では、数学を楽しむためのワークショップや西部地区の古民家を拠点とした地域活性化などに取り組んでいます。渡島・檜山管内では、協定を結んでいない市や町を含め、大学の地域協働推進センターが中心となって地域を訪問し、地域課題への取組事例や専門の教員を紹介するなどして、大学とのパイプを繋いでいます。

─学生が関わることによる地域の変化は学生が一所懸命になって調べ、地域の皆さんに提示した課題や提案が、地域を奮い立たせ、課題に向き合うきっかけを与えることがあります。一方で地域、学生、大学にとって良いことばかりではなく、地域に入るための感染症予防対策など各自の責任や移動・宿泊に伴う金銭的な負担もあります。それらもきちんと話し合いながら、地域に頼られる存在になっていきたいと思います。

北海道江差町人 口

6,949 人、世帯数：4,131 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

109.48 km

住

町 長

照井誉之介

連絡先

所

https://www.hokkaido-esashi.jp/

〒043-8560

北海道檜山郡江差町字中歌町 193-1

0139-52-1020（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢に寄り添うように、オランダで建造され、箱館戦争で沈没した江戸幕府の軍艦・立に至り、町の地域包括ケア

開陽丸の姿が再現されています。日本海に沈む夕日は、3 本のマストが立つ美しいシルエットを際立たせます。ニシン漁全盛期の街並みを伝える「いにしえ街

システムをより深化する上で期待されている。

学生たちも活動に加わっています。単なる地域貢献ではなく、地域の江差町は「日本の夕陽百選」にも選定されています。町のシンボル・かもめ島

法人「まちカフェ江差」の設欠かせない役割を担うことが

─函館校と地域の関わりは

夕陽百選のまち─町内の至る所に夕日スポットための活動を柱とする NPO

58

道教大函館校地域協働推進センター長・齋藤征人さんに聞く─

道」と、上町（うえまち）と呼ばれる高台の市街地を結ぶ「北前坂」「馬坂」など暮らしやすいマチについて意見を交わすまちづくりカフェ（写真左）、地域住民の自主的な活動を支える江差町の三好高齢あんしん課長（右）と中島まちづくり係長（左）（写真右）の坂道、法華寺や旧檜山爾志郡役所から眺める夕日は歴史情緒を引き立てます。

59

14
事 例

北海道蘭越町

北海道蘭越町

薬用植物の栽培拠点として企業が進出

産学官の連携で新ブランド開発

蘭越町と京都大学、シミック HD の 3 者が共同研究契約を締結した

品質と食味の良さが評判の「らんこし米」
は、全国ブランドとして高い知名度を誇る。し産学官の連携で薬用植物の栽培を開始

かし、北海道米の人気向上に伴い、産地間の蘭越町、シミック HD、京都大学の三者は令競争が激しくなっている。一方でコロナ禍に伴和 2 年 3 月に「産学官連携による薬用植物栽培

う外食産業の低迷により米価格は下落。町内を軸とした地方活性化のための共同研究契約」の稲作農家は厳しい経営環境に直面している。

を締結。町は新規就農者のために整備した研修

蘭越町の農家は経営多角化の一環としてト農場を研究拠点として提供。令和 3 年から町とマト栽培にも取り組んでいるが、競合する産

同社が高麗ニンジンなどの試験栽培を開始した。

地が多く、ブランド化には時間を要するほ

令和 3 年からは研修農場内の固定ハウスでか、農作業の負担も大きいため、町内での普1 年物から 3 年物をポット栽培しており、冬及は限界となっている。

季間もハウス内での成長を促すようストーブ

新たな動きが始まったのは令和 2 年のこと

により加温している。定植 1 年物は順調に生だ。シミック HD が生薬原料の生産地として蘭育したものの、その後の発芽処理に課題が残越町に進出した。スキーを趣味とする同社の中

り、栽培ノウハウの蓄積を進めている。

村和男会長は、町内にロッジ・レストランを構

令和 4 年 4 月から国立医薬品食品衛生研究

尻別川の流域に広がる肥沃な土壌と、ニセコ連峰から湧き出る清流に恵まれた蘭越町はえ、町内農業の活性化を目指す金秀行町長とも

所（神奈川県川崎市）で生薬部長を務める伊藤「らんこし米」に続く新たな特産品づくりに取り組んでいる。生薬の原料として利用される

親交があった。平成 4 年創業の同社は、医薬さんは「研究者がこれまでの知見から栽培に薬用植物や、京都大学が開発した新品種のシソ「下阿達（しもあだち）」の生産に向けて、町品の開発から生産、販売支援を手掛け、令和 4

ついて助言を行い、地の利に明るい地域の人

年の売上高は約 1,000 億円に上る。競争が厳しと協働することで、大規模化などに向けた課

い製薬業界で、中村会長が将来性を見出した

題を見つけやすいと考えています」と話す。

と医薬品開発支援を手掛けるシミックホールディングス（東京）、京都大学が連携して、栽培方法の確立や用途拡大とともに、障がい者の就労と活躍の場を創出する農福連携の実現に向けた取組を進めている。

のが生薬の分野だ。海外からの輸入に依存している薬用植物の国内生産を目指し、山梨県北杜市などで、乾燥させた根が生薬の原料になる

取材協力者
・蘭越町農林水産課長
・国立医薬品食品衛生研究所生薬部長
・シミックウエル

田縁 幸哉さん
伊藤美千穂さん西山 大介さん

取組概要
・町内の研 修農場を活用して、高麗ニンジン
や、新品種のシソを栽培
・薬用植物の付加価値を高めるために、新たな用途を開拓
・コロナウイルスワクチンの接種では、羊蹄山麓
7 町村で包括連携協定を締結

研修農場内のハウスで薬用植物の栽培を行っている

農業活性化の切り札として期待される高麗止めや胃腸薬に使われるウラルカンゾウなどのニンジンだが、作付けから収穫、出荷までに栽培を進めていた。同社は新たな国内拠点を確保するため、梅雨がなく、冷涼・町内農家で試験栽培を拡大

な気候の蘭越町

・民間事業者と町が住民との協働によりジン、に注目。試験栽

・データ管理システムを活用して、円滑なワクチ
ン接種と接種後のフォローを実現

地域活性化の新しい資源としてオタネニンジン（高麗ニンジン）
をはじめ、せき

取組成果

ハーブティー、シロップやジュースなどを考案

60

伊藤美千穂准教授（当時）に協力を求めた。

培の実施に向けて京都大学大学
院薬学研究科の蘭越町の田縁農林水産課長

ハウス内で生育中の高麗ニンジン

61北海道蘭越町

通常は 6 年もの時間が必要だ。栽培を始めて連携」の実現に向けて、令和 4 年には倶知安もすぐに収入を得ることができない。価格も町にある障がい者福祉施設の利用者を栽培ス

生薬の原料としては国が定める薬価に基づいタッフとして受け入れた。

て決まるため、需要と供給によって市場価格

西山さんは「薬用植物には障がい者や高齢が決まる野菜と比べて収益性は高くない。

者でも比較的容易に収穫作業を行えるものが

国立医薬品食品衛生研究所生薬部長・伊藤美千穂さんに聞く─

必要なのは首長、行政の熱意
─生薬を活用したまちづくりの現状と課題は町はニセコ地域を訪れる中国人系富裕層なあります。こうした特性を手掛かりに、新た生薬をまちづくりに活用するという取組は 10 年ほど

どのインバウンド（訪日外国人観光客）に向けな雇用の創出につなげながら、品質を高める

前に各地で始まりました。こうした取組を支援する複数た高級食材として、高麗ニンジンなどを売り

栽培手法も確立していきたいですね」と話す。

のプロジェクトに携わっていますが、市町村の場合、担込むことも検討している。町農林水産課の田新型コロナウイルス感染症の世界的流行が続当部署の人事異動によってプロジェクトが進まなくなる

縁幸哉課長は「薬用植物を町の新しい『顔』

く令和 3 年 2 月、蘭越、ニセコ、真狩、留寿にしていくには、新たな販路の開拓が欠かせ

都、喜茂別、京極、倶知安の羊蹄山麓 7 町村ません」と意欲を見せる。

は、迅速なワクチン接種の実施に向けて、シことが少なくありません。

─産学官連携について

町内では薬用植物とともに、レモンの香りが

ミック HD と包括連携協定を締結した。同社が多くの大学は、市町村から要望があっても、大学側にとってプラスにならないと判断した

するシソの新品種「下阿達（しもあだち）」の栽持つデジタル情報管理システムを活用し、住民案件は見送るケースもあります。最近は地域活性化を実現するプロジェクトに対する融資に

培も始まった。伊藤さんが開発し、平成 30 年が接種したワクチンの種類や接種日時、ロット

積極的な金融機関も増えてきました。しかし、金融機関が事業を俯瞰的に見ているとは限りに品種登録されたもので、シミック HD が京都

番 号などをクラウド上で 管 理し、接 種スケません。まちづくりの中核としてプロジェクトを牽引する姿勢が市町村に求められています。

大学から独占利用権を取得した。シミック HD

ジュールの管理や副反応の有無などを含めたは品種保護に最大限に配慮しながら、栽培地

フォローアッフ体制を構築した。西山さんはを蘭越町内に限定することで、新たな町の特産「ヘルスケア分野で住民の安全と健康を守るシ

品として育つことを期待しており、ジンやみそ

ミックグループの幅広いノウハウを活かして、地漬け、ジュース、ハーブティーなどの原料とし域の活性化に貢献することができれば」と話す。

て活用する動きも本格化している。町は豊富な

北海道蘭越町人 口

4,493 人、世帯数：2,310 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

449.78 km

住

町 長

金

連絡先

秀行

所

https://www.town.rankoshi.hokkaido.jp/

〒048-1392

磯谷郡蘭越町蘭越町 258 番地 5

0136-57-5111（代表）

温泉資源と「らんこし米」や「下阿達」などの農産物、町内産の薬用植物を活かした薬膳料
理を組み合わせることで、新たな観光コンテンツとして展開することも視野に入れている。
観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

薬用植物の栽培を通じて「農福連携」の実現を

シミックウエルの西山さん

平成 23 年から、おいしいコメづくりの底上げを目指して始まっ

町は令和 3 年に、シミック HD から辻喜た「米 ─ 1 グランプリ」は、蘭越町で開かれる全国規模のコンテ

享さんを町健康推進課主幹として迎え入れたストとして定着しています。当初は北海道ブランドの「ゆめぴりか」や「ななつぼし」が上位を占めていましたが、近年は福島県産

ほか、障がい者雇用の支援業務を展開するグコシヒカリや岐阜、広島県産米なども上位入賞に食い込むようにな

ループ企業のシミックウエル（山梨県北杜市）

り、産地間の競争は激しさを増しています。令和 4 年に開催された
第 11 回大会で決勝ブロックに進出したらんこし米は、準グランプ

から、西山大介さんが家族とともに町内に移リに輝きました。らんこし米は全国で唯一、第 1 回大会から連続し住して、薬用植物の栽培や農家への指導を担当している。薬用植物の栽培を通じた「農福62

日本一うまいコメはどれ─ 11 回数える「米 ─ 1 グランプリ」てファイナル進出を果たす偉業を成し遂げています。

第 11 回大会のファイナリスト

新たな産品として期待がかかる下阿達

63

15
事 例

北海道音威子府村

北海道音威子府村高校を軸に人の流れの促進

学生サークルと高校生らが「傘」を使ったパビリオンを制作

豊かな森林と工芸を活かした「森と水と人が織りなす匠の里」をキャッチフレーズにまな可能性を含んでいる」と分析。生徒数を確保するために、他地域の中学校を訪問して高校の魅力をアピールしたり、高校・寄宿舎の ICT化などの環境整備を進めたりしてきた。

ちづくりを進める音威子府村。宗谷本線から入学者数は一定の水準を維持し、卒業後も天北線が分岐する交通の要衝として発展した村に住み続けたいと考える生徒は半数近くに上が、天北線廃止後は過疎化が進み、令和 4 年

るが、働く場の不足が理由で、卒業と同時に村

10 月末現在の人口は 668 人と、ピーク時の 6を離れる生徒が大半を占める。村はこうした厳分の 1 まで減少した。

しい現実を踏まえ、第 2 期総合戦略で高校をこうした現状に村が平成 27 年度に策定した活用した交流拡大と関係人口の創出を打ち出「まち・ひと・しごと創生総合戦略」は、おとし、具体的な取組として令和 3 年度から「都いねっぷ美術工芸高等学校を最大の強みと位

市圏学生交流推進プロジェクト」を開始した。

置付け、「高校を軸とした人の流れの促進」な
ど 4 つの基 本目標を掲げた。令 和 2 年 度に大学生と高校生らの協働作業で完成したパビリオン

音威子府村は令和 3 年に地域の特色を活かした関係人口の創出を目指し、東京大学の学生サークルとの交流推進事業をスタートした。村の若手職員によるプロジェクトチームと建築・デザイン・農業に関心を持つ学生が連携し、農業まちづくり事業や学生の専門性を活かした「おといねっぷパビリオン」の制作などを進めてきた。農業まちづくり事業は、地元産野菜を活かして学生たちが自ら調理。パビリオン制作では、村立おといねっぷ美術工芸高等学校の生徒たちとコラボし、協働作業を通じてコミュニケーションを深めた。大学生と高校生、村職員有志らの若い力をエネルギー源として、遠隔地＆小規模自治体というマイナス要因を逆手に取った新たなまちづくりに挑戦している。

は、入学志願者確保に向けた入学案内の強化

村職員有志でプロジェクトチームを組織や教育環境整備など、高校の機能強化を図

このプロジェクトは、建築・デザイン・農業

り、高校の維持・発展を第一目標に掲げた第に関心を持つ学生と連携した「パビリオン制

2 期計画をスタートした。

作」と「農業まちづくり事業」の 2 事業を展

高校には毎年、道内外から 40 人が入学し、開。パビリオン制作には、東大工学部の建築

120 人が在籍する。高校生が全人口の約 2 割をや都市工学を専攻する学生の有志がサークル占めている。総合戦略で村は、現状の人口構「AULO」を結成。農業まちづくり事業には学造について「村独自の特殊性であり、同校の維生サークル「東大むら塾」に所属し、特に持・発展と卒業生の定住・U ターン促進の取「村」に関心の高い有志が参加した。パビリオ

組は、人口減少・少子高齢化の解決への大きン制作は、コロナ禍でさまざまな交流の機会が失われている中、建築を専攻する大学生がパ

取材協力者
・音威子府村
総務課地域振興室地域振興係長
・東京大学サークル「東大むら塾」

ビリオンの枠組みを考え、生活に身近で持ち

取組概要
横山
宮崎

貴志さん
峻さんら

寄ることのできる「傘」を材料に作業を進めた。

・村職員有志と東大生の有志でサークルを結成

きっかけは、村総務課地域振興室の横山貴・オンラインでの事業打ち合わせにより、遠隔地の志地域振興係長との個人的なつながりだ。共デメリットをクリア
・地元の高校生や小中学生らも多数参加してパビ通の趣味を持つ幌延町在住の知人を通じて学

リオンを制作生との接点が生まれた。横山係長は「村の現取組成果状や特徴などを説明し、興味を持ってもらいま・協働作業を通じて高校生と住民らとの一体感した」と話す。村は事業推進に当たり、職員を醸成
・オンライン活用による利便性とメリットを実感の積極的な参加を促し、担当部署を超えた職・全国のパブリックペース利活用事例コンペティショ

員有志でプロジェクトチーム
（PT）
を組織。週

ン『ソトノバ・アワード 2021』で部門賞を受賞
農業まちづくりモニター受け入れを実施した

64

1 回の PT 会議を開催し、学生はリモートで参
高校生や地元住民らも参加してパビリオン制作が進む加した。高校生は、パビリオン制作を通じて65北海道音威子府村

大学生や小中学生と一緒に汗を流した。

ていった。PT との議論で交流の手段を模索
し、住民との茶話会や小学生対象の「東大生村の子どもたちとパビリオン制作
パビリオン制作は、学生たちが令和 3 年 9

学生リーダー・宮崎峻さんに聞く─と夏休みの宿題をやっつけよう」などを企

村を盛り上げる取組にやりがい画。勉強の合間の「遊びの時間」などを通して村の生活への理解や交流を深めた。

─プロジェクト参加の理由・きっかけは

月に企画の概要や意図を村職員に向けてオン
ラインで説明した。最も大切なことをパビリオンの制作過程に置き、大学生と地域住民、高校生らが交流しながら制作に取り組むことができる環境づくりを目指した。

当時、見たことも聞いたこともなかった「音威子府村」を村というキャッチフレーズにひきつけられました。全く知らないまちを実際に体験したいと思ったのがきっかけです。

パビリオン制作に参加した高校生からは「村の人や大学生と一緒に作業するのは初め

─村を訪れる前と後の印象は企画の打ち合わせは最初から最後までリてだったけどとても楽しかった」「一つの物

二度滞在しましたが、訪問前は、生活が大変、交通量が少モートだけで行われ、メッセージのやり取りを作り上げていく中で活気が生まれ、そうしない、廃れているという印象でしたが、実際は、「まちを盛り上げたい」という意識を持つは 3,000 回を超えた。対面で打ち合わせが行た空間が人を集めるんだと実感した」「プロ

人が役場にも地域にも数多くいることに驚きました。二度目の訪問では、北海道ならではのえないハンデを克服するため、自己紹介やイジェクトを通じてつながっていく縁、広がっ

大型農業機械に触れました。機械化が進んでいるものの、まだまだ人力による部分があるこ

ベントの告知をチラシにして企画内容を住民て行く世界を感じた」「普段はすれ違ってもとを知り、農業に対する考えを新たにしました。これだけ広大な畑を数人で作業しているこに伝えるなどの工夫も凝らした。

挨拶をためらっていた小学生と仲良くなれとの大変さを強く感じました。

た。次は気軽に話せそう」などの声も。

─今回の経験をどのように生かしたいですか

制作作業に先立って、令和 3 年 10 月下旬にオンラインによるオープニングイベントを開

プロジェクト終了後に村職員と大学生、高将来は地方創生と最新テクノロジーを組み合わせた事業に携わりたいと思っています。今催。村職員と大学生がイベントの趣旨、傘の校生で行ったオンライン反省会では「村民全回、ゴールが明確に決まっていないものに対してどのように対応していくかを考え、村を盛デザインやアレンジ手法などを説明した。11

員が参加して、一つの画面で音威子府を PRり上げるというテーマにさまざまな面からアプローチする体験ができました。今後も音威子月に入って大学生が現地入りして、準備を本するオンラインならではの企画も楽しそう」

府村が元気になるよう、少しでも貢献したいと思っています。

格化。学生は 1 週間から 1 カ月にわたって村などといったアイデアも飛び出した。

に滞在した。

横山係長は「コロナ禍での交流の難しさや本番の制作作業は 11 月 3 日に行われた。

受け入れ先の住民の理解などに汗を流しまし北海道音威子府村

小中学生や高校生は、音威子府の木をイメーた」と振り返る。その上で「大学生の専門的人 口ジしたものなど、独自にデザインした透明ビな知識や外からの視点、若いからこその熱

ニール傘を用意。村職員と大学生、住民らと意・やる気を『まちづくり・村づくり』の主ともに組み上げ「おといねっぷパビリオン」

役になる村民にどう感じてもらえるか。大学を完成させた。

生を着火剤・焚き付けとして、全ての住民が木炭や石炭として持続して燃えていけるよう

村民や小学生との交流な道を模索していきたい」と語る。

660 人、世帯数：447 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

面 積

283.35 km

村 長

佐近

勝

HP アドレス
住所

連絡先

https://www.vill.otoineppu.hokkaido.jp/

 098-2501 北海道中川郡音威子府村字〒
音威子府 444 番地 1
01656-5-3311（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

音威子府村取扱説明書─村の「あるある」をユーモラスに紹介「毎月 8 日と 18 日にはサイレンが鳴りますが火事ではありません」─。村が令

農業まちづくり事業では、まちづくりの最和 4 年に発行した観光パンフレット「音威子府村取扱説明書」が話題を集めてい初の切り口として、農業分野に関心を持ったる。反響が大きいのが住民の協力でまとめた「注意事項」のページ。地元のルー

学生有志が令和 3 年 9 月に地元農家を交えたルを電化製品の説明書のように紹介している。極め付けは「村内ですれ違う人とオンライン交流会を開催。その後、実際に村を訪れて農作業に従事するなど、交流を深め

66

紹介され、面白い形の人口ピラミッド、北海道で一番小さい「広がって行く世界を感じた」

は、元気よく挨拶をしましょう。※村民には、村外から来た人を一瞬で見分ける特オンラインで開催された反省会（左）と協働で実現したプロジェクトに手応えを感じる横山係長

殊能力が備わっています」。本当かどうかは実際に訪れてみて確認して下さい。

67

16
事 例

北海道興部町

北海道興部町

町民の協力で実現するバイオガス事業

研究室とともに、
世界初のバイオガスプラントを建設

全に発酵させることで、種子は不活性化して悪臭もなくなります」（安東係長）。

興部町は平成 28 年、町営の興部北興バイオ

町内では 67 戸の農家が 1 万 3,000 頭の牛

ガスプラントを建設した。町内の酪農家から集を飼育している。離農の増加で 1 戸あたりのめた家畜ふん尿を発酵させて生成したメタンガ

収容頭数が大規模化している背景もあり、スを燃料にバイオガス発電を行っているほか、「強制的に発酵処理ができるバイオガスプラ

発酵後の液体は消化液と呼ばれる良質な肥料ントを導入することで牧草に良い肥料をつくに、固形物は牛舎の敷料として活用している。

ることができるようになりました」（同）。バ

町まちづくり推進課の安東貴史バイオエネル

イオガスプラントがふん尿を処理すること

ギー推進係長は「家畜ふん尿の適正処理が当初で、人手不足のカバーと飼料品質の向上、悪からの目的です。最近は町内で発生する下水汚臭の低減による生活環境の改善、さらに再生

泥や生ごみ、工場で生じる食品加工残さも受け可能エネルギーも得られるという二重三重の入れてメタンガスを生成しています」と説明する。

メリットがもたらされた。

下水汚泥や生ごみをバイオマスプラントで処理する取組は全国的にも珍しく「平成 10酪農と漁業を基幹産業とする興部町が運営する興部北興バイオガスプラント

興部町と大阪大学は令和 2 年 7 月、世界で初めて家畜ふん尿由来のバイオガスからメタ
ノールと、酪農の飼料にも使われるギ酸の製造に成功した。3 年 2 月には民間企業 2 社も加わり連携協定を締結。4 年 5 月に町が運営する興部北興バイオガスプラントの敷地内にパイロットプラントを建設し、量産化技術の開発を目指して研究を進めている。国内外から注目される技術開発は、子どもたちに地域の夢と可能性を感じさせ、バイオマス資源の活用によるカーボンニュートラル実現に向けても大きな期待が寄せられている。

取材協力者
硲

・興部町長
・興部町まちづくり推進課
バイオエネルギー推進係長
・大阪大学高等共創研究院教授

一寿さん

安東 貴史さん大久保 敬さん

取組概要
・町と大学、民間企業が連携して光化学プラン
トの実用化に向けたパイロットプラントを建設
・酪農業から搬入する家畜ふん尿を適正処理

年ごろから生ごみを専用の袋に入れてもらっ売電に頼らない運営方法を模索て回収する取組を進めており、住民がきちん

興部町は、平成 26 年に政府の「バイオマと分別に協力してくれる素地が整っていたこ

ス産業都市」に認定された。町は、民間 2 基とが、背景にあります」（安東係長）

を含めた既存のバイオガスプラント 3 基に加えて、新たに 3 基を追加整備することで、町内で発生する家畜ふん尿の 65％を処理でき

良質なエサづくりがプラント導入のきっかけると想定していた。
しかし、平成 30 年にプラント建設に取り発電や家畜ふん尿の有効活用とともに、良掛かろうとした段階で計画はストップした。

質な牧草作りにもバイオガスプラントは貢献

原因は生乳の生産調整や、肥料・燃料代などしている。「牛から出るふん尿をそのまま肥の高騰による経営コストの増加により酪農業料として牧草地に撒くと、体内で消化されなの経営環境が悪化していること、さらに風力かった雑草の種子も一緒に撒かれることで、発電や太陽光発電の増加に伴う送電容量の不雑草がどんどん増えていきます。ふん尿を完足により、送電系統に空きのある時間帯にし取組成果
・家畜ふん尿由来のバイオガスからメタノールとギ酸の製造に世界で初めて成功
・生乳生産基盤の向上と悪臭の低減による住民
生活環境の改善・バイオマス資源を活用したカーボンニュートラ
ルなまちづくりに寄与
・先進的な取組に子どもたちの関心が高まる

令和 3 年 2 月に 4 者連携協定を締結

68バイオマス事業を担当する安東係長

貯留棟内のバルーン

消化液をためる貯留槽

69

北海道興部町

か売電ができなくなり、FIT（固定価格買取制度）を前提とする売電収益モデルの不確実性が増したことにある。

の出会いだと感じました」と振り返る。
常温・常圧で空気とメタンからメタノール

り返る。そのタイミングでの興部町からの相談は、まさに渡りに船だったという。

を作り出す技術は、平成 30 年に大久保教授

安東係長は「売電に頼らないバイオガスのを中心とする大阪大学先導的学際研究機構の多面的利用の可能性を探る中、町長が大阪大グループが世界で初めて開発した。二酸化塩学の大久保敬教授の研究を知りました。メタ素を反応剤としてメタンガスを特殊な溶媒

ンガス、常温常圧、メタノール、ギ酸がキー（フルオラス溶媒）に溶かし光を当てること

興部町と大阪大学先導的学際研究機構は、ワードでした。これらを活用すれば道は開けで、ほぼ 100％の収率で液体燃料のメタノー研究開発を加速するため、令和 3 年 2 月、バるのではと思いました」と語る。メタノール

ルとギ酸へ変換できることを発見した。硲町

イオガスプラントのコンサルティングや設とギ酸は水素、炭素、酸素からなる有機化合

長が大阪を訪れた当時、海外からの引き合い計・施工の豊富な実績を持つエア・ウォー

物で、水素を効率的に貯蔵・運搬する「水素もあったが、研究を重ね事業化を目指してい

ター北海道
（札幌）
、上屋整備を担当する岩田

キャリア」への利用に向けた研究が進んでいく上では、興部町の酪農業のスケールがちょ地崎建設（同）と 4 者連携協定を結んだ。3 月

る。ギ酸は家畜の飼料となるサイレージを生

うど理想的だったことから、両者による取組には「家畜ふん尿バイオガスのメタノール・産する際の添加剤としても使われている。

がスタートすることとなった。

ギ酸変換技術の開発」が国立研究開発法人新興部町を研究フィールドに実験をスケールアップ

実証実験パイロットプラントの外観

令和元年 6 月 26 日、興部町と大阪大学先導エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO）

的学際研究機構は「バイオガスプラントにおの研究開発委託事業「先導研究プログラム」

けるバイオガスの酸化技術開発に関する連携に採択され、2 年間を事業期間として約 2 億硲一寿町長と安東係長は平成 30 年 11 月、協定」を締結。大久保教授は、月 2 回のペー円の支援を受けることになり、4 年 5 月に 4

大阪大学の大久保教授を訪ねた。硲町長はスで興部町のオホーツク農業科学研究セン

者共同でパイロットプラントを建設した。

「家畜ふん尿から生産されるバイオガスにはターと実証プラントを訪れて実験を重ねている。

大久保教授は「現在は世界初のパイロット

濃 度 で 60 ％ の メ タ ン ガ ス が 含 ま れ て い ま「私たちの研究成果はメタノールという基プラントを使って実証実験をしています。最ね。私たちのプラントはまだ小さく、プランす。ギ酸は牧草のサイレージに添加するとす

礎的な化学製品を作る反応だったので、当初

初は大学の研究室で 100㍉㍑のフラスコからトを売れるところまではいっていません。でごくいい発酵をするので、酪農家では大量にから社会実装したいという強い思いがありま始まった実験でした。次に興部町で 10㍑の反きるだけ早くコスト試算を進めて、酪農家や使っています」と力説した。

した。化学メーカーに相談を持ちかけてみま

応器で試験を進め、現在のパイロットプラン

地域に確実なメリットがあると言えるように

大久保教授は「硲町長の説明を聞き、パッしたが『メタノールは良いがギ酸ができるの

トは 1,000㍑です。NEDO の補助を受けるこなれば、施設の導入が広がっていくと思いまと視界が開けました。酪農でメタンが出るこが良くない。ギ酸の販売ルートを持っていなとで、実験の規模が拡大しました。メタンガす。課題としては、製造したメタノールとギと、ギ酸を利用していることを全く知りませいので廃棄しないといけない』と言われましスの取り扱いは、安全面のノウハウも必要な酸を市場価格に見合った値段で売ることがでんでした。これは一緒にやりましょう、もた。比率でメタノール 1 に対して 4～5 も生ので、取り扱いに詳しい企業が一緒に入ってきるかということがあります」と話す。

う、すぐにやろうと思いました。これは運命成されるギ酸の扱いに悩んでいました」と振いることも心強いですね。実用化には少なく

興部町との取組は、令和 5 年で 4 シーズン

とも 3、4 年はかかると思いますが、しっか目に入る。大久保教授は「ここにラボをつくりと研究成果を積み重ねていきます」と話す。

るところから始めましたが、スタート時点で化「すぐ一緒にやりましょう」

メタン光酸化技術の模式図

学実験を行う設備がそろい、メンテナンスも地域にメリットをもたらすプロジェクト

町営オホーツク農業科学センター

70

ラボ内の実験装置と大久保教授

しっかり行われていました。プロジェクトを進めるには最高の場所です。興部町のバイオガ

興部町での研究は、米国やニュージーラン

スに対する思いがとても熱く、酪農をより良くドなど海外からも関心が寄せられている。大したいという熱意を感じます。ここで絶対に

久保教授は「コストに関する質問が多いです

成功させようと思っています」と力を込める。

71

北海道興部町

子どもたちへの継続的な教育もほしいですね」と語る。
興部町の今後の目標は、バイオマス資源を興部町にとってバイオガス活用プロジェク

多面的に活用したカーボンニュートラルを実

トは、町の命運をかけた取組だ。子どもたち

現するまちづくりだ。災害時には生産した電や若者にもプロジェクトの意義や役割を知っ

力を町内に供給するとともに、発電で生じるてもらい、まちの未来を考えてもらおうと、二酸化炭素と余剰熱を活用した園芸ハウスの町と大久保教授は、プラントの見学会や小学新設などを構想している。

校・高校での出前授業を継続的に実施してお安東係長は「脱炭素の 1 つの目標年次とり、プロジェクトに興味や関心を示す子ども

なっている 2030 年までに商業化を実現できたちも多いという。

ればと思っています。農業とエネルギー、脱大久保教授は、大学と地域の連携について炭素などが全てつながり、それぞれにメリッ「大学に相談するのは敷居が高いという人がトが産まれるような循環を生み出せればと期多いと思いますが、大学側では、地域では何待しています」と話す。製造したメタノールが必要とされているのかを分からないこともとギ酸の流通、水素化の技術など次の展開に多いので、『相談してほしい』『会話をした

向けては「現在は 4 者の連携ですが、連携のい』と思っている研究者がたくさんいると思拡大を検討していくことも必要と考えていまいます。特に市町村の皆さんには訪ねて来てす」と語る。

興部町長 硲一寿さんに聞く─

町の取組がふるさと自慢になれば
─バイオマス事業への町の若者たちの反応はカーボンニュートラルや再生可能エネルギーへの若い世代の関心は高いと思います。成人式などでも話をしますが、環境問題に関して「自分たちの将来はどうなるんだろう」と、大人よりもずっと真剣に考えています。町の先進的な取組か
ら多くを学んでもらい、学んだことがふるさとの自慢になってくれればと思っています。

─大学と連携するメリットは大阪大学との縁は偶然です。私たちは売電に頼らないバイオマス事業を模索し、大久保教授も実験成功後の次の展開に悩んでいました。私たちは町の産業や住民にとって、このプロジェクトがどれだけプラスになるかという視点で考えていますが、そこも教授の思いと合致しました。

─カーボンニュートラルに対する取組も進んでいますね
令和 4 年 4 月に北海道大学と地域脱炭素に向けた共同研究契約を締結しました。町の削減
目標を設定するために、まずは地域の二酸化炭素排出量と森林などによる固定量を把握することから始めています。市町村は専門的知識が欠けている部分があります。それを補うために大学の知識と技術を借り、町は実践的な研究ができるフィールドを大学に提供するという協力関係はお互いにメリットがあると思っています。

興部高校で講義する大久保教授

小学生に出前授業をする硲町長

北海道興部町人 口

3,595 人、世帯数：1,783 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

HP アドレス

面 積

362.55 km

住

町 長

硲

連絡先

一寿

所

https://www.town.okoppe.lg.jp

〒098-1692

北海道紋別郡興部町字興部 710 番地

0158-82-2131（代表）

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

これぞ極上！ 国内のトップブランド─沙留産毛ガニ
東をオホーツク海に面する興部町は酪農の町として知られていますが、漁業も盛んで、豊富な海産物が数多く水揚げされます。興部と沙留 2 つの漁港を中心にホタテ、サケ・マス、毛ガニなどの沿岸漁業が中心となっています。
なかでも、沙留産の毛ガニはトップブランドとして全国的にも有名です。夏と冬の水温差が激しいオホーツクの海で育った毛ガニは、引き締まった身と濃厚な味が絶品です。

72

73

17
事 例

宮城県利府町

宮城県利府町「考えて、やらないことがリスク」

大学と自由なまちづくり
拠点施設を整備

JR 利府駅の改札を出ると目の前に飛び込んでくるのが「利府町まち・ひと・しごと創造
ステーション tsumiki」だ。ガラス張りの施設は、駅前でひときわ目立つ存在だ。内部は、カフェ兼ワークスペースで、木のぬくもりを感じる空間が広がる。
「リスクを考えてやらないことがリスクになるという覚悟で取り組みました」と、利府町経済産業部商工観光

交付金 6,850 万円を活用した施設整備に乗り出課の櫻井貴徳シティセールス係長は振り返る。

した。

櫻井さんは 3 年間、調査研究員として宮城施設整備に住民や若者の声を反映するた大学に出向し、他自治体のまちづくり計画にめ、町は「Rifu-Co-Labo」と名付けたワー

関わってきた。平成 27 年 4 月に町に復帰したクショップを月に 2 回開催し、毎回フェイス

JR 利府駅前にある tsumiki（左）tsumiki がきっかけになり実現したランタンを上げるイベント（右）櫻井係長に与えられたミッションは、「まち・ブックでレポートを公開した。平成 28 年 6

ひと・しごと創生総合戦略」の策定だった。

月から 9 月に実施した 8 回のワークショップ

積み木で遊ぶように、その使い方は自由です─。仙台市のベッドタウンとして発展してき戦略の核となるプロジェクトを検討する際、の参加者は延べ 200 人を超え、県内だけでなた利府町が、宮城大学との協働で整備したまちづくり拠点施設「利府町まち・ひと・しごと

かつて所属した宮城大学の研究室に相談。大く、首都圏の大学に進学し、帰省中にワーク

創造ステーション tsumiki（ツミキ）」のコンセプトだ。人口減少対策の観点ではなく、起業学の全面協力を得て、学生たちと一緒に町内ショップの開催を知った地元出身の学生も参支援や住民活動のサポート、JR 利府駅前のにぎわいづくりなど、複合的な課題の解決を目で開かれたアイドルグループのコンサートに加した。参加者は施設の名称やロゴマーク、

訪れた 100 人にヒアリング調査を実施した。

利用料金の在り方などをワークショップの場

利府町は、仙台市をはじめ 7 市町村と隣接でオープンに話し合い、ときには白熱した議し、郊外型の大型商業施設もある利便性が子論を繰り広げた。ワークショップには宮城大育て世代に支持され、人口を維持してきた学の教員が毎回参加して、参加による議論をが、調査で見えてきたのは、若者世代の集うバックアップした。

的にデザインした施設には、住民や大学生のアイデアが随所に反映されている。建物は、日本デザイン振興協会主催の令和 2 年度グッドデザイン賞も受賞した。誕生までの経緯と課題を紹介する。
取材協力者
・利府町長

熊谷

ゆたか

大さん

・利府町経済産業部商工観光課
シティセールス係長

櫻井 貴徳さん・宮城大学事業構想学群地域創生学類准教授 佐々木秀之さん
・tsumiki コーディネーター
大宮 紗妃さんら

取組概要
・利府町から宮城大学に職員を派遣
・利府町と宮城大学が連携協力に関する協定を締結
・JR 利府駅前に「tsumiki」をオープン

取組成果

場が少ないことや、商店街がなく駅前が寂し

建物は、東日本大震災の被災地で整備されいという意識だった。町内では長年にわたりた応急仮設住宅にも採用されたユニットハウ

進学や就職による若い世代の人口流出も課題

ス方式を採用。工期を短縮し、費用も低く抑となっている。

えた。平成 28 年 10 月に着工し、ワークショッ
プのスタートからわずか 6 カ月後、同年 11 月

・「こ・あきない塾」などでスモールビジネスの創出や起業の実績が 30 件に上る・高校生をメンバーに含む 4 つのまちづくり団体が発足
・tsumiki が移住のきっかけに木と手作りのぬくもりを感じさせる tsumiki の内観

74

tsumiki ができるまでを振り返る櫻井係長（左）と佐々木准教授

ソフトもハードもワークショップで作り上げるのオープンにこぎ着けた。
「自分たちが利用する施設だから」と、ウッドデッキや本棚は住民

駅前のにぎわい創出や、さまざまな住民活動が製作。用途に応じて組み合わせを自由に変のサポート拠点がほしいという住民の声や町議えられるテーブルを発注するなど、ワーク会での議論を経て、町は起業や住民活動を支援

ショップで出た意見のうち 55％が採用された。

する機能を組み合わせ、駅前のにぎわいにつな

アドバイザーでもある、宮城大学事業構想

がる拠点施設の整備を決定。地方創生加速化

学群地域創生学類の佐々木秀之准教授は「行75宮城県利府町

政だけでなく、大学や企業、NPO、市民な

グッドデザイン賞受賞した際には、審査委員か

どのあらゆるセクターが担い手となることがら「オープンから 4 年が経った今だからこそ、重要です。意見、要望が反映されることで市

建築物の外観のみならず、活動実績も踏まえ

民の満足度が高まり、まちづくりに関わる意て評価されるべきプロジェクト」と評価された。

利府町長・熊谷大さんに聞く─

tsumiki の課題と大学連携の今後
─ tsumiki の位置付けと課題は識が醸成されます。合意形成の中で、相乗効果も生まれます」と指摘する。

高校生がまちづくり団体を結成「こ・あきない」やまちづくり団体が続々と特殊出生率は平均 1.15 ですが、利府町は 1.33 です。利府に転居して第二子、第三子をもうけてくださるという特徴があ

利府町浜田地区で令和 4 年 8 月、夏祭り会

ります。しかし、町内に住んでいるけれど、働く場所は仙台市

場に夜空に色とりどりのランタンが浮かんなど、近隣の都市であることが多い傾向にあります。できれ

仙台市のベッドタウンとして発展した利府町だ。tsumiki の交流会を契機として、令和 3の町内就業率は 30％未満にとどまる。若者が魅年に発足したまちづくり活動団体「Machito-

力を感じる産業を創出しようと、町は住民の起Link in Rifu
（マチトリンク・イン・リフ）」の業・創業を支援するため tsumiki を拠点とする

アイデアで実現した。新型コロナウイルス感「こ・あきないプロジェクト」を展開。名称には染症の流行が長引き、思うような活動ができ「個人」や、東北で農閑期の副業を意味する

なかった高校生がこの団体を結成した。ラン

「小商い」がいくつも連携して、持続可能なビジ

タンにはコロナ禍の苦境から抜け出し、町がネスモデルを創出するという願いを込めた。若元気になってほしいという願いを込めた。同町は大学との包括連携協定を積極的に結んでいます。宮城大学のほか、東北福祉大学とも

手起業家らを講師に招いてブランディングなど

年 11 月には「ALL RIFU 産業祭」にブース

協定を結びました。私自身が講義をしている宮城学院女子大学にも積極的に働きかけていまを学ぶ「こ・あきない塾」には、ハンドメイドなを設けてランタンを作るワークショップを開す。人口が増えているといっても、10 代と 20 代の女性は町外に流出しています。その理由

どの趣味や特技を活かした起業・創業にチャレ

くなど、若者の視点から地域貢献につながるが何なのか、町としても分析しきれていないので、学生からヒントをもらいたい。女性の視ンジする意欲を持った子育て世代の主婦らが参イベントを考え、実行している。

加。塾生らによる「こあきない」の実績は 30 件

櫻井係長は「名産のナシやコメ、ワカメ、以上に上った。ビジネスモデル実践の場としてカキといった豊富な農水産物がある一方、大開催する「こ・あきない市」は、多いときで 300型商業施設もあるといった地域特性を活か人の来場者が訪れる人気のイベントとなった。

し、町内外から若いエネルギーが集まり、わく

第 1 期生の大宮紗妃さんは「今までなかっ

わくするようなまちづくりを展開してきまし

た施設ができた。なんだか楽しそうだと思ってた。利府には多くの可能性が詰まっています。

『こ・あきない塾』に参加しました。tsumiki

次のステップも、参加者と一緒にチャレンジしが無ければ、仙台に働きに行っていたかもしれていきたい。これからが楽しみです」と話す。

ません」と振り返る。大宮さ通して参加へのハードルを低く感じてもらい、若い人の視点や感性を反映した独自性の高い
魅力あるまちづくりを推進したいと思っています。tsumiki の整備をきっかけに移住した人もいれば、起業する人もいるなど、成果を上げています。課題は、tsumiki から創業した人のビジネスを発展させる次のステップをどう町が用意できるかです。

─ tsumiki 誕生につながった大学との連携について点も重要であり、積極的にまちづくりに関わってもらいたいと考えています。

宮城県利府町人 口

35,969 人、世帯数：14,040 世帯（令和 5 年 1 月末）
2

面 積

44.89 km

町 長

熊谷

大

HP アドレス
住所

連絡先

https://www.town.rifu.miyagi.jp/

 981-0112 宮城県宮城郡利府町
〒
利府字新並松 4 番地
022-767-2111（代表）

利府町東部、浜田・須賀地区の海岸一帯は「表松島」と呼ば店を持つのが夢だという。現れ、その入り江にある「馬の背」は、波の浸食によってできた長在はイベントを企画するコー

さ約 250 m の天然の桟橋です。先端まで歩いていくことができ、松島湾の兜島など特徴ある島々を眺めることができる景勝地でディネーターとして tsumiki
tsumiki が 令 和 2 年 度 にちづくり」と言えば堅苦しい印象がありますが、tsumiki を

表松島の「馬の背」─入り江に延びる天然の桟橋を販売し、将来的には自分のの運営側にも携わっている。

ば、町でビジネスをしてほしいと思っています。行政が「ま観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢

んは手作りアクセサリーなど

76

地方創生の拠点であり、人材発掘の場です。宮城県の合計す。近くには釣り船や島巡り船もあり、多くの観光客や釣り客がにぎわう「こ・あきない市」の様子（左）、仙台市で開催したイベントに集まった tsumikiに関わるメンバー（右）

訪れています。

77

18
事 例

新潟県上越市

新潟県上越市「月影の郷」をどうするのか

廃校活用のため、首都圏の大学が合同チームを結成が開いた。参加者からは「地元の人が来て良かったと思えるようなイベントを作る必要が「この施設をどう改善して、地域で支えてある」「福祉施設ならニーズがあるのではな

いくのか、皆さんと考えていきたい」

いか」といった意見が出された。横尾さんは

令 和 4 年 11 月 20 日。 宿 泊体 験 交流 施 設「月影の郷」の在り方を考えるワークショッ「意見を交わして新しいアイデアをもらえる
意義は大きい」と話す。

プの冒頭、支配人の横尾修一さんが参加者に呼び掛けた。「月影の郷」は、上越市中心部のえちごトキめき鉄道直江津駅から、北越急行ほくほく線に乗り換え、最寄りのうらがわ
ら駅から約 4㌔の浦川原区横住にある。

学生たちのアイデアが詰まった「月影の郷」（左）月影の郷を支えるメンバー（右）過疎化が進む新潟県上越市浦川原地区にある「月影の郷」は、早稲田大学など首都圏の 4大学が廃校となった小学校を 10 年がかりで再生した体験型の宿泊交流施設だ。新型コロナ
ウイルス感染症の世界的流行に伴い、首都圏の大学との直接交流が難しくなる中、施設を運営する月影の郷運営委員会は、市内にある上越教育大学で教師を目指す大学生の力も借りな
がら、施設の維持、存続に向けたチャレンジを続けている。

取材協力者
・上越市自治・市民環境部浦川原区総合事務所長

佐藤・「月影の郷」支配人

横尾・上越教育大学大学院学校教育研究科准教授

渡辺

取組概要
正明さん
修一さん
みち こ

径子さん

・日本女子大、法政大、横浜国立大、早稲田大などが「月影小学校再生計画」を始動
・平成 17 年に宿泊体験交流施設「月影の郷」がオープン
・上越教育大が体験学習のコースに「月影の郷」

首都圏の 4 大学が合同チームを結成
旧月影小の閉校が決まった平成 12 年、地域住民の心のよりどころだった校舎を残し、

旧浦川原村は平成 17 年 1 月に上越市と合地域の活性化に役立てたいと動き出したの併。集落の中心的な存在だった月影小学校はが、首都圏の建築家や大学教員などで組織す

明治 7（1874）年に開校。過疎化の影響で、平る「岩室の会」だ。地区内の別荘地を拠点に成 13 年に閉校した。17 年からは市の宿泊体

音楽会や写生会、講演会などの文化活動とと験施設となり、地域住民を中心に組織する月

もに、山菜採りやキノコ狩り、雪遊びなどの影の郷運営委員会が指定管理者として運営

自然体験活動を進めてきた。

し、学校や企業単位での宿泊研修やコメ作り

会員の一人で、都市デザインを専門とするなどの農作業や竹細工作り、郷土料理の調理

法政大学の渡辺真理教授は、旧校舎活用の在などが体験できる施設となっている。

り方について、日本女子大学の篠原聡子研究

旧月影小が宿泊施設に生まれ変わって 18

室、横浜国立大学の北山恒研究室、早稲田大年─。その間も地域の過疎・高齢化は進み、学の古谷誠章研究室に相談を持ちかけ、月影

施設の運営や体験学習を支えてきた地域住民

小学校の再生計画が動き出した。

の高齢化はさらに進んでいる。さらに新型コ

平成 13 年には地域住民を対象にしたアン

ロナウイルス感染症の世界的な流行による利ケート調査やワークショップを通じて、校舎

用者の減少が追い打ちを掛けた。地域住民やの利活用に関する地元の声を集約する取組を市職員、上越教育大学の大学院生らが参加し始めた。当初は都会の大学関係者が入ることたワークショップは、施設を取り巻く厳しいに住民の抵抗感も強かったが、過疎・高齢化

現状を乗り越えようと、月影の郷運営委員会

に対する危機感は強く、ワークショップを重

を組み込む

取組成果
・10 を超える大学に所属する建築系の学生が合宿やイベントの場として利用
・令和 3 年度の「第 8 回ディスカバー農山漁村の宝アワード」でコミュニティ部門の優良事例に選定
・上越教育大の体験学習をきっかけに県内で就
上越市で開催される「灯の回廊」のイベントの様子

78

職する学生も地域住民、行政、大学が参加するワークショップの様子（左）展示スペースにもなっている月影の郷の廊下（右）79新潟県上越市

ねるごとに問題意識を共有していった。

を 余 儀 な く さ れ、 同 年 の 利 用 者 数 は 年 間

4 つの大学で建築やデザインを学ぶ学生が3,000 人を割り込んだ。

上越教育大学・渡辺径子さんに聞く─

合同チームを結成し、住民との話し合いを経て、宿泊施設として校舎を再利用することや、農作業体験などを通じた都市住民との交流促

月影の郷と関わる教育的意義
地元の大学との絆を深める

─大学と「月影の郷」との関わりについて進といったアイデアを具体化した基本計画の市内にある上越教育大学の渡辺径子研究室

北陸新幹線開業前の平成 27 年、上越市からこの地域を PR す取りまとめには 3 年の時間を要したという。

は、平成 27 年から必須科目である「体験学るために学生の意見が聞きたいとの話がありました。ところが、大学の授業が忙しい学生は、上越のことを何も知りません。このため習」に、「月影の郷」での実習を取り入れ

アグリツーリズム（農村田舎体験）の宿泊体験交流施設へ
平成 14 年に基本計画のプレゼンテーショ

域を訪れ、見聞きしたことを SNS などで情報発信してきました。

ら山菜の採り方や調理方法を教わったり、地域のもちつきなどのイベントにも参加したりして、交流を深めている。

新幹線開業後は市を通じた交流が途絶えたため、月影の郷に働きかけ、体験学習として訪れるようになりました。横尾支配人も地域の大学との連携を望んでおり、協力してくれました。学生たちは地域の民家を訪問して、村のおじいさん、おばンを受けた旧浦川原村は、農村の生活や文化

同大学院生で渡辺研究室に所属する柴田真を体験するアグリツーリズムの拠点として、

道さんは、「月影の郷」で開かれる地域の子

旧月影小を改修した宿泊体験交流施設「月影どもたちの体験学習で講師役として教えていの郷」の整備を決定。総工費は約 1 億 5,000る。 ツ イ ッ タ ー や イ ン ス タ グ ラ ム な ど の万円で、農林水産省の補助金や起債により財SNS を活用し、イベント告知などの情報発源を確保した。改修工事は平成 16 年 5 月に信にも協力している。千葉県茂原市出身の柴新型コロナウイルスの感染拡大により、学生が子どもたちと触れ合う学習の機会が激減し着工し、デザインを提案した学生も工事に参田さんは、小学校教諭として採用されることてしまいました。浦川原区にある「月影の郷」では、地域の子どもたちの体験学習は継続し加するなど、大学と行政、地域住民による廃が決まり、令和 5 年春には県内の小学校に赴ており、学生がそのサポートを行っています。教員を目指す学生が、子どもたちと実際に触校利活用の先進的な事例として注目された。

任する。月影の郷での体験が、県内で教師を

旧校舎の改修には学生のアイデアを随所にあさんたちの人生に触れることができました。

─教員を目指す学生たちにとって地域活動の意義は
学生は学外でも主体的に学ぶことが必要です。
「月影の郷」で、山菜を採って料理して食
べる、昔の遊びを教えてもらうなど、地域住民との結び付きを深める体験を通じて、学生は
子どもの人間力の育成に役立つスキルを学べます。

れ合う場を提供していただき感謝しています。

目指す動機になったという。

取り込み、校舎の正面は、デッキスペースを上越市の佐藤正明・浦川原区総合事務所長

増設し、夏は日よけ、冬は雪囲いとなる杉板

は「地域の希望がある限り『月影の郷』の運

新潟県上越市で覆っている。2 階の教室を改修した宿泊室営に携わる住民を支援していきたい。施設運

人 口

184,736 人、世帯数：77,230 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス

面 積

973.89 km2

住

中川 幹太

連絡先

は、横になりながら満天の星空を眺められる営に携わる人材を確保するため、地域おこし

よう、ベッドなどの配置にもこだわった。

協力隊員が任期後も引き続き施設で働くこと

平成 17 年 4 月のオープン後は、首都圏のができる体制を整え、浦川原区に定住しても建築系を中心とする 10 を超える大学の合宿

らうことができるようにしたい」と話す。

やイベントに利用されるようにな

https://www.city.joetsu.niigata.jp

〒943-8601

新潟県上越市木田 1 丁目 1-3

025-526-5111（代表）

上越市立水族博物館うみがたり─海中散歩のような気分が味わえる

利用者数が、オープンから 10 年後

昭和 9 年に開業した水族館が、平成 30 年に「うみがたり」としてリの 26 年には約 6,100 人、29 年にはニューアルオープンしました。約 120 羽のマゼランペンギンは飼育数が日本

7,944 人と増加した。しかし、新型一です。最上階には、大水槽の水面と日本海の水平線が重なって見え、そこから眺める夕日は絶景です。大水槽は、自然の光が差し込むようになっておコロナウイルスの感染が拡大した令り、水中トンネルでは海の中を散歩しているような気分を楽しむことができ

和 2 年以降は、定期的に行われていた首都圏の大学との交流事業も休止

市 長

かん た

所

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢り、17 年 に は 年 間 1,760 人 だ っ た

80

体験学習として、市が用意してくれたバスで上越のさまざまな地た。施設の管理などを体験しながら、職員かます。飼育しているイワシの大群が一斉に泳ぐ向きを変える様子も壮観です。
子ども達にスライム作りを教える柴田さん（左）佐藤市浦川原区総合事務所長
（右）

81

19
事 例

石川県珠洲市

石川県珠洲市始まりはタウンミーティング

里山里海マイスターの養成で地域創生

珠洲市と金沢大学の縁は、同大が地域連携のために能登半島最北部の奥能登で平成 16年に開催したタウンミーティングが始まりだ。市民からは「大学のサテライト校ができないか」「奥能登をフィールドにした里山里海研究ができないか」などの声が上がったこともあり、大学は拠点探しに着手。廃校にマイスターが実施した地元の木材を切るイベント

なった珠洲市の旧小泊小学校を選んだ。同小は日本海のすぐそばに位置し、周囲には里能性に関する調査や研究を行ったりしている。

山、田畑が広がる地域だが、過疎・高齢化がもう一つは「知識習得型」で、能登地域が進み、サトイモやスイートコーンなどを生産抱える課題などについて、解決に向けたアイ

する地域の農業やコミュニティの崩壊も懸念

デア・企画などを取りまとめる。講師は人類

本州で最も人口が少ない市となった珠洲（すず）市が、地域の活性化と存続をかけて金沢大される状態だった。市は約 4,600 万円の予算

学、景観学、農学などを専門とする常駐の大学との連携に取り組んでいる。市は平成 18 年に、廃校になった小学校を改造して大学に無をかけて旧校舎を改修。同大に無償で提供

学研究員や外部の専門家が担当。能登の里海

償で提供。大学はこの施設を拠点として、生物多様性の調査や、県内外の若手人材を集めてし、18 年に教育・研究施設として「能登学の豊かさや歴史と文化、ビジネスの構築な「里山マイスター」として養成するプログラムを開始した。マイスター修了生は令和 3 年度

舎」を開校した。

ど、座学と現地でのフィールドワークを組み珠洲の海岸線から美しい日の出が臨める小学校を改造した能登学舎

までに 200 人を超え、このプログラムがきっかけで珠洲への移住・定住する人も増えてき金沢大学は、三井物産環境基金の助成を受込んだ本格的なプログラムになっており、卒た。能登半島の先端にあり、未開発だった地域の「ない」を強みにした挑戦が着実に実を結けて、能登学舎に「能登半島 里山里海自然

業論文をまとめ、同大の学長から「マイス学校」を設置。住民が専門家から生態学を学ター」として認定証が交付される。令和 3 年

び、里山里海の保全に取り組むことを目的と度までに 218 人がマイスターに認定された。

して、平成 19 年度には文部科学省の科学技

地元の興能信用金庫（石川県能登町）もプロ

取組概要

術振興調整費を得て、環境配慮型農林漁業のグラムに協力しており、希望者はビジネスに・市が旧小泊小学校を改造し大学の活動拠点と創出と、新たな里山里海ビジネスを展開でき必要な財務や労務管理など、起業に必要なスる人材を養成する「能登里山マイスター養成

キルを学ぶ「能登里山里海創業塾」を受講でプログラム」をスタートした。

き、地域資源を活用したビジネスの立ち上げ

んでいる。
取材協力者
・珠洲市副市長
企画財政課
・珠洲市地域おこし協力隊

金田
高井
馬場

直之さん
大輔さん
千遥さん

・金沢大学

山岸 雅子さん先 端科学・社会共創推進機構特任助教 木下 靖子さん
博士研究員
岸岡 智也さん・
マイスターの皆さん
副学長

して提供
・
「能登半島里山里海自然学校」プロジェクトがスタート。博士研究員らが常駐して「能登里山マイスター」養成プログラムを展開

取組成果
・令和 3 年度までに 200 人を超えるマイスターが誕生し、起業や市の魅力を発信
・移住と定住が大幅に増加し、企業立地のきっ
かけにも・地域の課題解決に向けた先進的な取組を表彰
する「第 3 回プラチナ大賞」の最高賞を受賞

能登学舎を訪れた金沢大学の学生

82を実践的に学ぶことができる。

座学とフィールドワークの組み合わせ
プログラムは、時代のニーズに合わせて変トキがシンボル

遷を続け、現在は第 4 フェーズに入り、名称

令和 4 年 11 月 12 日。能登学舎で、「能登も「能登里山里海 SDGs マイスタープログの里山里海学会 2022」と銘打ったシンポジ

ラム」となった。コースは、一つが「実践探ウムが開催された。
「人の暮らしと自然の関求型」。受講生一人ひとりに担任がつき、ま係、里山里海の実践からわかること」をテー

ちづくり活動の実践や提案を行ったり、地場

マに、国の特別天然記念物であるトキの野生

食材などの地域資源を活用した事業の実行可復帰に向けた放鳥を行っている新潟県佐渡市

83

石川県珠洲市

マイスターは人材の宝庫
11 月 12 日のシンポジウムには、多くのマ

能登学舎に常駐する木下靖子さん（右）と岸岡智也さんさを知ったりすることができました」と話す。将来は、能登に蒸留所を作ってジンを生産することも考えているという。

もの」を意味する言葉だ。
この日の弁当は、季節の混ぜご飯にナスやキノコの天ぷら、煮物、卵焼き。どれも手作

イスターがブースを出展していた。その一人マイスター 5 期生の家具職人、辻口洋史さりで食欲をそそる盛り付けだ。71 歳の沢谷が、能登の自然素材を使った蒸留酒・クラフ

んは、受講をきっかけに同じ県内の加賀市かわたえさんと 81 歳の前野幸子さんは、「自分トジンを令和 4 年 4 月に発売した松田行正さら移住し、珠洲市に工房を構えた。令和 3 年

たちが育てた野菜が大学の人やマイスター受んだ。松田さんは東京都内の IT 企業に勤めの奥能登国際芸術祭にも出品し、「プログラ講生に喜んで食べてもらえるのは励みにもながら、副業として「のとジン」と名付けた

ムで人のつながりが広がり、芸術祭の実績もなって嬉しい」とほほ笑んだ。

クラフトジンを開発した。

積むことができました。ビジネスにも結び付

きっかけは令和 2 年、能登半島を代表する

いています」と語る。工房の近くに自分でとオンラインで結び、「トキの放鳥は地域に木材として有名な「能登ヒバ」を原料とする

作った家具や地元の材木などを展示販売する

何を運んでくるのか」について議論した。

エッセンシャルオイルとの出会いだった。おギャラリーを併設したスペースを確保した。

国外への広がり─フィリピン・イフガオとの交流

環境省は、本州最後のトキの生息地となっ酒好きでクラフトジンを造ってみたいというた能登半島地域を本州で初めてとなる放鳥候

夢を実現しようと、能登の情報を調べる中で補地に選定した。トキは能登の里山里海のシ「マイスタープログラム」の存在を知った。

ンボルになっており、シンポジウムでは、マ

ヒバは香りが強すぎるためジンの材料にはシンポジウム当日、能登学舎の里山里海食重要な農業や生物多様性を守るために設けらイスターの現役生や OB が熱心に議論に耳使えなかったが、地元産のユズや月桂樹、能堂「へんざいもん」で参加者のために、昼食れた、国連食糧農業機関（FAO）の世界農業を傾けた。

登のきれいな海水や海藻のうま味を生かしてを作っていたのは地元のお母さんたちだ。

遺産（GIAHS）に認定された。能登学舎を拠能登学舎に常駐し、マイスター受講生の指作られた藻塩などを英国の蒸留所に送り、オ「へんざいもん」とは、能登学舎がある三点とする里山里海の保全活動や生物調査、交導に当たっている同大学先端科学・社会共創

リジナルのジンを作ってもらった。勤務先の崎地区周辺独特の方言で「家の辺りで採れる流事業が認定を受ける要素の一つになった。

推進機構特任助教の木下靖子さんは「能登の会社で副業が認められたことから令和 3 年 3

平成 26 年には、同じく世界農業遺産の認

自然環境の中で学んだマイスターは全国で活

月、都内から珠洲市に移住した。本業はリ定を受けたフィリピンのイフガオ棚田地域を躍しており、人材のネットワークが広がり、モートワークで行いながら、珠洲「のとジ支援するため、金沢大学や石川県、珠洲市を珠洲に移住する人もいます」とプログラムのン」の販路開拓などに取り組んでいる。

はじめとする能登地方の 4 市 5 町で組織する意義を語る。

マイスタープログラムは、海外にも広がり

地元のお母さんたちも支えにを見せている。平成 23 年には、能登半島の「能登の里山里海」が、次世代に継承すべき

松田さんは「プログラムの講座で、専門家「イフガオ GIAHS 支援協議会」が発足した。

から能登の植物について学んだり、能登の良JICA（国際協力機構）の草の根協力事業の採択を受け、能登学舎で行っているマイス
タープログラムの経験を活かした「イフガオ
弁当を用意する沢谷さんと前野さん

里山マイスター養成プログラム」を現地の大学と連携して開設した。コロナ禍の影響で一時中止しているが、両国のマイスタープログ
ラムの受講生や修了生の相互交流も行われ、技術協力などの波及効果も生み出している。

観測の拠点 プラチナ大賞受賞ものとジンをリリースした松田さん（左）と家具職人の辻口さん（右）84

地元の素材で作ったお弁当

能登学舎は多様な分野の科学の研究拠点と85石川県珠洲市

しても活用されている。ユーラシア大陸からた。移住を考えている人にもプログラムを積飛来する黄砂や、黄砂に付着する化学物質や極的に紹介しています。プログラムが移住の微生物を観測する国際協同研究プロジェクト

きっかけになったり、移住から定住につなげる「大気観測・能登スーパーサイト」が開設さたりすることに大きく貢献しています」と語る。

珠洲市副市長・金田直之さんに聞く─

人が人を呼びまちが活性化れ、日本海に突き出た能登半島の先端に位置する地の利を活かし、観測用の気球を飛ばしたり、屋上で試料を採取したりしている。

─金沢大学と連携した経緯と苦労は
金沢大学との連携には大きな期待がありました

現役学生にも参加者を拡大

黄砂が運んでくる細菌調査の副産物として

令和 4 年 11 月のシンポジウムには、マイ「そらなっとう」が開発・商品化された。上スター受講生や修了生だけでなく、金沢大学

空約 3,000㍍の大気中から採取した細菌をなどの大学生約 10 人も参加した。金沢大学

使った納豆は、臭いや粘りが少なく、食べや副学長の山岸雅子さんは「キャンパスにこ

すい味になっている。

もっているのではなく、学生が外に出て、地

平成 27 年には、珠洲市と金沢大学が、地域の住民の方や企業と連携することは大学の域の課題解決に向けた先進的な取組を表彰す

使命といえます。能登学舎は社会貢献とともる第 3 回「プラチナ大賞」の最高賞（総務大に観点と大気観測など研究の場にもなってい臣賞）を受賞。
「能登里山里海マイスター」育ます。今後、学生にも積極的に参加してもら成プログラムや大気観測・能登スーパーサイ

うように情報を届けていきたい」と話す。

が、大学の理事からが「大学は万能ではなく、大学が来たから全てが変わるということではなく、皆さんと一緒にやっていくんです」という言葉が記憶に残っています。金沢大学に無償で学校を使用してもらうことは寄付行為にあたるため、国を説得するのに苦心しました。大学の研究成果を地域に還元し、大学と行政をつなぐ NPO 法人・能登半
島おらっちゃの里山里海を立ち上げるということで納得してもらいました。

─どのような成果をあげていますか
マイスター講座の修了生も 200 人を超え、能登学舎開設から 16 年という年月を経てできた人のつながりは、人が人を呼び、今の珠洲市があります。平成 24 年度には国などからの補助金がなくなりましたが、市としても予算を拠出してプログラムを続けてきました。30年には、国の第 1 回 SDGs 未来都市にも選定されました。東証プライム上場の医薬品のア

ト、珠洲市の公道を使った金沢大学のよる自ステナホールディングス（東京都中央区）が令和 3 年に本社機能の一部を市内に移転しまし

動運転の実証実験などの取組が、地域と大学た。特別な誘致活動はしていません。マイスターや SDGs、奥能登芸術祭といったこれまでによる連携モデルとして高い評価を受けた。

の取組が評価を受けたと思っています。

増える移住者
─プログラムと芸術祭が後押し

石川県珠洲市

珠洲市への移住者は着実に増加している。
市によると、平成 25 年度は 20 人だった移住人 口

12,898 人、世帯数：5,883 世帯（令和 5 年 1 月末）

HP アドレス

面 積

247.20 km2

住

市 長

泉谷満寿裕

連絡先

所

https://www.city.suzu.lg.jp/〒
 927-1295 石川県珠洲市上戸町北方一字 6 番地の 2
0768-82-2222（代表）者は、26 年 は 26 人、27 年 度 は 41 人 に。28
年度は 30 人に減少したが、市の自然や文化を現代アートで表現する「奥能登国際芸術

地域おこし協力隊員として着任直後にプログラムを受講した
馬場さん

観て、触れて、味わって わ が ま ち 自 慢祭」が初めて開催された 29 年度は 42 人に急

禄剛崎灯台（通称・狼煙の灯台）増。30 年度は 48 人、令和元年は 42 人、2 年

明治時代に建設された白亜の灯台。能登半島の最先端にある禄剛度は 51 人、そして 3 年度は 86 人と、着実に崎は、内浦と外浦の接点に当たり、遮ることのない海の大パノラマ

数を増やしている。移住者の多くは 30 代以が広がります。晴れた日には、遠く立山連峰や佐渡島を望むことが下の若い世代だ。

できます。海から昇る朝日と沈む夕陽の両方をこの場所から見ることができます。晴れた日のキラキラ光る水面の向こう側にそびえる立山連峰の眺めは圧巻の一言です。

地域おこし協力隊員から市の移住・定住推

禄剛崎灯台は平成 10 年に「日本の灯台 50 選」に選ばれ、21 年には「近代化産業遺産」、29 年には「恋進を担当する嘱託職員となった馬場千遥さん
は「私もマイスタープログラムを受講しまし86する灯台」にも認定されました。
「学生に積極的な参加を呼びかけたい」と語る山岸副学長

87

インタビュー①小樽商科大学

が、一方で学生への過度な依存は、極端な場合、ります。学生時代の 4 年間で学んだことは、学生学生の役割は「触媒」〜住民が反応し、主役となるまちづくりを学生がいなければまちづくりが成り立たないというが自分の道を切り開ためのツールになると思って状況を生み出す可能性があります。まちづくりへいます。

はかなりの労力と時間を要します。これが忙しくインタビュー相手：大津 晶教授（小樽商科大学商学部社会情報学科）

倒です。

長年にわたり学生とまちづくりに携わる住民との協働を説いてきた。学生の行動力と発想をまちづくりに活かすことは、地域に大きなメリットがあり、学生にとっても貴重な社会教育の場となる。まちづくり活動に参画した学生が触媒の役割を果たすことで、その化学反応によって住民の一体感を生み出し、住民が主役のまちづくりを実現する大きな一歩になると期待を寄せる。

したまちづくりや地域活性化の取組は平成 17 年ご

88

地域のイベントなどを劇的に変革する行動力と発想を持った学生もいますが、これはまれなケー

また、地域が学生に過度に依存することは、言葉を換えれば「効率の良いアルバイト」のようなスです。私はまちづくりを進める中で、学生の役
割・意義は「触媒」だと思っています。

存在になってしまうことも考えられます。まちづく

これまで地域と縁がなかった、学生という異質りの主役は住民であるという根本的なことを忘れな存在が、まちづくりに参加することで、住民にてはならないと思います。

化学反応を起こすことがあります。小樽市や後志─
気が付かなかった新しい自分の発見も民同士が強く結び付く一方、閉鎖性や悪い意味での仲間意識も生み出しています。学生が入ること
で「学生さんの前だから仲良くしよう」という意
識を持つ人もいると思います。それが最初の一歩とが苦手な傾向が強い印象があります。新型コロとなり、これまで交流がなかったグループが同じ

小樽商大は、まちづくりに関する数多くのプロ

ナウイルス感染症の流行により、人と接する機会

ステージで協力し合うという状況になります。

ジェクトを展開しており、「まちを元気にしたい」

が激減し、その傾向はさらに強くなったかもしれま

学生によるまちづくり支援は、学生が代替わり「多くの人が喜ぶイベントにしたい」と、支援を求せん。しかし、こうした学生がまちづくりに参加することで、支援の中身も変わっていきます。まち

める声が道内各市町村から数多く寄せられます。

し、リアルな社会や人間関係に接することで、大づくりは、市町村の歴史や風土など地域特性に大学としても、貴重な機会として積極的に対応しきく変わることができる可能性があります。

よって取組が違ってきます。
「絶対に成功する」ときるメリットがあります。

小樽商科大学が地域の企業、商店街などと連携なって学問がおろそかになってしまうのは本末転

─学生の役割は「触媒」、主役は住民

最近の学生は同調意識が強く、自己主張するこかな大学教育を実践していることを、アピールで

─地域・学生・大学それぞれのメリットの本分は学問です。イベントなどの準備と実行に管内の町村は、地縁・血縁の濃いまちが多く、住とっても、地域との連携・協働により、創造性豊

大津晶教授の参加は貴重な機会ですが、学生と大学にとってています。

─学生への依存度の高さ

住民との濃密な時間を過ごす中で、地域の歴史

いう秘訣こそありませんが、住民が「誰かがやっや文化にまつわる話を聞き、それをきっかけにしててくれるだろう」と思っている地域では失敗する

地域に関心を持ち、まちづくりに参加していく過可能性が高く、長続きしません。

程で、今まで気付いていなかった自分自身の資質

学生と交わることで、住民の意識が変わり、一ろにスタートしました。学生の約 7 割は札幌市かまちづくりイベントの開催や、地域資源を活から通学しているので、厳密に言えば小樽市民ではして地域の「稼ぐ力」を高める取組を企画する際

こうした経験は、就職して社会人になったときという、市町村が目指すまちづくりのあるべき姿にありませんが、小樽という地方都市にある大学でには、学生の行動力や感性は、地域に活気と新たに役立ちます。どんな仕事も地域と人が相手にな近付く大きな一歩になるのではと考えています。

4 年間学ぶ機会があるのに、小樽や後志地域のこな発想をもたらします。イベントの企画段階からとを知らずに卒業するのは、とてももったいないこ

参加して、PR 活動や開催当日のイベント運営などとです。

も地域の人と一緒に汗を流します。そこで培った地域の企業や商店などさまざまなステークホル

コミュニケーション能力は、多くの場面で役に立つ

ダー（利害関係者）との連携は、多くの若者がまちと思います。卒業後に小樽を離れて道外で就職しづくりに参加することで、まちに活気を生み、地たときに、先輩や同僚と「小樽ってどういう所な域の住民が今まで気付かなかった魅力や財産を発んだ」という話になっても、経験をもとに地域の見することにつながります。学生側にとっても、地魅力について自信を持って語ることができるように

域社会に出る貴重な経験となり、それまで気付かなります。

なかったコミュニティの存在や食、歴史など、地

学生がまちづくりの即戦力として期待され、地域の魅力や特色を学ぶことができます。大学に域のお役に立てることはとてもありがたいのですや立ち位置を発見することがあります。

体感が生まれることは、住民が主役のまちづくり

大津教授が指導する学生の取組は「地方創生☆政策アイデアコンテスト」で何度も北海道経済産業局長賞表彰を受けるなど高い評価を得ている

89

インタビュー②北海道三笠高校

高校生が運営するレストランが
まちの活力にインタビュー相手：藤田博史校長、斎田雄司食物調理科学科長（調理部顧問）、
鈴木多恵食物調理科教諭（製菓部顧問）閉校が決まった道立高校を三笠市が引き継ぎ、道内初となる食物調理科の単科高校として再出発した北海道三笠高校には、道内各地から「食」のプロを目指す生徒が集まっている。
生徒が発案した料理を自ら調理し、お客さんに提供する「三笠高校生レストラン」は、大きな話題を呼び、市内のにぎわい創出と関係人口の増加に大きく貢献している。高校と地域が一体となり、食を通じて地域の活性化に取り組む高校関係者に聞いた。

─
食物調理科の単科高校として
再出発した背景と特徴はたちにとっては、メニューの企画から調理、接客

食との関わりを持ち続けます。3 年間の高校生活など、未経験のことばかりで苦労も多いのです

で学んださまざまな知識と技術は、長い人生の中が、多くの人が自分の作った料理やお菓子を喜んで必ず生きてくると思っています。

で食べてくれることが何よりも励みになっています。

─地域とのつながりと生徒の自主性は─コロナ禍と今後の展望は
コロナ禍は、高校生レストランの営業にも大き高校は常に地域とのつながりを意識していまな影響を与えました。対面での食事の提供ができす。全道各地から生徒が集まってきますが、2 年なくなり、休業を余儀なくされました。注文を受け生の夏休みには、帰省先の企業で授業の一環としてから手早く調理をしたり、心を込めた接客をしてインターンシップをすることを勧めています。3たりするノウハウも途切れ、せっかく身に付けた知年生のゴールデンウィークや夏休みには、自分で識や技術が途絶えてしまうことも心配しました。

選んだ企業や店舗で就職を見据えた研修も行っています。

しかし、考える時間に余裕ができたと前向きに捉え、新しいメニューの考案や企業とのコラボ商品の開発、テイクアウト商品の提供、先輩から後まった 40 人の生徒が食物や調理に関する知識をでいます。中には、修学旅行で訪れたレストラン

輩への引き継ぎや指導など、コロナ後を見据えた学びながら、食のプロとして巣立っています。

などを選ぶ生徒もいて、受け入れ先からも「学ぼ取組を進めてきました。開業から全力で走ってきうという自主性が感じられる」と好評です。

た分、コロナ禍で得られた時間を貴重な充電期間

部活動です。調理部、製菓部、地域連携部があ市内では、農協や農家の協力を得て、地元産のり、ほとんどの生徒がいずれかの部に所属してい

農産物の商品開発に取り組んでいます。種まきやこれからは、食を学ぶ全道、全国の高校生とのます。調理部と製菓部は、全国や全道的な料理、収穫の手伝いをすることで、農産物に関する知識連携強化も考えています。高校生レストランを三菓子コンテストで毎年入賞し、企業と一緒に商品も身につき、どの野菜がどの時期に最もおいしい

笠高校の生徒だけでなく、食を学ぶ大勢の生徒が開発に取り組むなど、学校の内外で活躍しています。

のかといった生の知識は就職後も役立ちます。

集い、情報を発信できるような取組を進めていきと捉えています。

たいですね。

─高校生レストランの役割は

─授業と部活の両立は

三笠市は令和 4 年に「食のまちづくり基本条例」
を施行しました。子どもから大人まで市民一人ひ三笠市はかつて炭鉱で栄えたまちですが、平成平成 30 年に三笠高校研修施設「三笠高校生レ

生徒には、授業で食物に関する知識を学ぶこと

とりの「健全で豊かな食生活の向上」と「食を通元年に最後の北炭幌内炭鉱が閉山すると、人口流

ストラン MIKASA COOKING ESSOR（エソーと、技術とビジネス感覚を磨くことの両方を求めじた地域の活性化」を目指して、魅力ある食のま

出と少子高齢化が急激に進みました。三笠高校

ル）」が完成しました。単科高校として再出発するています。高校生として勉強することはもちろんちづくりに取り組むことをうたっています。高校もは、昭和 20 年に道立高校として開校しましたが、ときから計画していたものです。調理部の生徒たですが、レストランでお客様に商品を提供するこ市と一体になって食のまちづくりを展開していきた

人口流出などにより入学者が減少し、平成 22 年にちが接客や調理、メニューの考案、食材の仕入れとはビジネスであり、高校生だからといって手をいと思っています。

は募集停止となり、24 年 3 月に閉校することが決やコスト管理まで担う「まごごろきっちん」や、製抜くことは許されません。コストや商品管理、商定しました。

菓部が運営する高校生カフェ「Cherie（シェリー）」、

品開発、接客といった食のビジネスに不可欠な知市や教育委員会、市民が高校の存続を模索する

市の第三セクターが運営し、三笠高校の地域連携

識と技術を身に付けることが大切です。

なか、市内で生産される高品質のコメや野菜など部が販売実習を行う物販スペース「エソールスト

生徒はみんな、食に対する強い興味と関心をを生かした調理学科を設け、市立の単科高校としア」があります。この施設を拠点として、各部の持って入学してきますが、全員が調理師やパティて平成 24 年 4 月に再出発することになりました。

生徒がボランティア活動や料理教室、地産品を活シエになることを希望しているわけではありませ食物調理科には調理師コースと製菓コースを設用した商品開発など、地域と連携した取組を進めん。授業や部活動を経験して、自分の能力や適性ています。

などを見極め、食品関連産業や食品を提供する

け、卒業時には調理師免許を取得することがで90感じる必要はありません。人は生きている限り、生徒はみんな責任感を強く持って実習先を選ん

高校の大きな特徴は、特色あるカリキュラムと藤田校長と斎田学科長、鈴木教諭（左から）料理やお菓子を味わっていただいています。生徒

き、製菓衛生師国家試験の受験資格も得ることが開業後はマスコミにも大きく取り上げられ、市できる教育課程を編成しました。道内各地から集

内外から多くの人が三笠市を訪れ、生徒が作ったサービス業を選択する生徒もいます。
調理師の道に進めなかったといっても、挫折を「食」を学ぶことでさまざまな気付きがある91

インタビュー③学生地域定着推進広域連携協議会（ジモ×ガク）

市が大学生と地元企業をマッチング
インタビュー相手：協議会事務局 山口竜大主査（江別市企画政策部企画課（渉外担当・大学連携担当））、山田容示主査（同）

地域活動や地元企業への就職に興味がある大学生と地域イベントや企業のインターンシッ
プなどをマッチングさせるなど、卒業生の将来的な定住を目指す取組を江別市と空知管内の市町が進めている。住民とふれあい、企業を知ることで地域の魅力を再発見する「ジモ×ガク」プロジェクトは、平成 28 年度に取組を始めて以降、420 余りのプログラムを実施し、延べ約 3,200 人の学生が参加するなど、着実に成果を上げている。

生に地域への愛着を持ってもらい、将来的には地「ジモ×ガク」のイメージ図

ロナウイルス感染症の流行により、4 プログラム、

大きく上回る成果がありました。コロナ禍が続き、42 人に減ってしまいました。3 年度は 33 プログラ

さまざまな制約はありますが、できる限り参加しやム、157 人と少し盛り返し、本年度は令和 5 年 1

すいよう工夫を重ね、プログラムと参加者を増や月時点で 73 プログラム、361 人となっています。

していきたいと思っています。

企業の登録は約 30 社に上っています。

域で定住・活躍してもらうことを目的としています。
参加する学生は、他校の学生や地域で活躍する
住民、企業で働く人たちと知り合うきっかけを得協議会事務局の山口主査（左）と山田主査

─設立の背景、経緯など
平成 27 年 12 月に市内の酪農学園大、札幌学院大、北翔大、北海道情報大の ４ 大学と、江別商工

立されました。空知管内からは芦別、赤平、三笠

非常に大きな影響がありました。オンライン

アンケートでは「また参加したい」という答えがズに対応した人材を育成し、大学の魅力を高める

会議システムなども活用しましたが、イベント

85％に上りました。
「地域の魅力を知り、地元で働ことで、新たな学生の確保につながる可能性があやインターンシップは、対面で実施してこそのきたいと思った」と回答した学生もいます。企業

り、地元企業にとっては優秀な人材を確保できる

醍醐味があります。スタート以降、順調に参加のインターンシップも、事務局がマッチングを行う

絶好の機会になるなど、幅広い効果が期待できま者が伸びてきたのですが、いったんリセットさことで人材募集に関する企業の負担が減り、参加す。この「ジモ×ガク」という名称は、「地元」とれたため、あらためて「ジモ×ガク」について

人数の確保にも効果が現れていると感じます。

「学生」が多様な形で交流し、さまざまな効果を発の説明が必要になる場面もありました。また、

これまで知らなかった江別市や周辺の市町を揮することを願って名付けました。

市町の担当者も、どのようなプログラムを実施

知り、地域に愛着を持つという目標は、ある程できるのか、対面で開催ができるのか、対応に度まで達成できていると思います。しかし、実苦慮することもありました。

際に地元に就職したり、定住したりする学生の─マッチングの流れと参加状況は

令和 2 年度は参加者が大幅に減りましたが、3割合はまだまだ低いのが現状です。関係人口のの ３ 市と南幌、由仁、長沼、栗山の ４ 町が参加し大学生からは参加したいイベントやボランティ

年度は PR 動画を制作し、大学構内で動画を配信増加という観点では大きな成果ですが、今後はています。空知管内から市内の大学に進学していアなどの地域活動（プログラム）について聞き取りしたり、オリエンテーションや授業で「ジモ×ガもっと参加しやすいプログラムを増やし、一人る学生が多く、地元の魅力発信やまちづくりに協を行い、企業や団体からは、大学生に参加してもク」を説明したりする機会を増やし、登録学生のでも多くの大学生に地域の魅力を伝えることが働で取り組みたいという思いがあり 7 市町とタッ

らいたいイベントや行事などの情報提供を受け、拡大に努め、プログラム数、参加者数ともにややできればと思っています。

グを組むことになりました。

双方をマッチングします。企業のインターンシッ

回復しました。地域を知ってもらい、企業見学なプについては、登録を随時受け付け、事務局が日どにつなげていくために、地域おこし協力隊と一緒程調整を行います。

に市内を取材するプログラムを作成し、コロナ禍

市内には 4 つの大学がありますが、卒業後は札幌市や道外に就職する学生が多いのが現状です。

92

令和 3 年度のプログラムに参加した大学生へのることができます。大学にとっては、地域のニー会議所などの関係団体、江別市と空知管内 7 市町による「学生地域定着推進広域連携協議会」が設─コロナ禍の影響と対応は─取組の成果と今後の展望は協議会は、各市町で開催されるイベントや企業の取組をスタートした平成 28 年度は 67 プログラに対応し、単日で行える仕組みなどを作りました。

インターンシップ、ボランティア活動などについムを実施し、延べ 405 人が参加しました。29 年度

令和 4 年度は、こうした取組とともに、少人て、参加を希望する市内の大学生と活動を受け入は 77 プログラムに 778 人が参加し、その後も 700

数・短時間で参加できるプログラムをできる限りれてくれる団体や企業をマッチングすることで、学人台を維持していましたが、令和 2 年度は新型コ用意し、学生と企業に呼び掛けた結果、3 年度を住民や企業と接することで地域の魅力を知り、定住へのきっかけとなることを目指す

93インタビュー④認定 NPO 法人ほっかいどう学推進フォーラム

まちづくり・地域づくりは
幼少期からの郷土教育から
インタビュー相手：新保元康理事長（元札幌市立屯田小学校校長）

北海道の未来を担う子どもたちに、北海道の社会経済の発展を支えてきたインフラなどの役割を知ってもらい、北海道への愛着を育むことで、将来のまちを担う人材になってほしい。そんな思いを込めて、認定 NPO 法人ほっかいどう学推進フォーラムは、全道各地でフォーラムなどを開催している。新保元康理事長に「ほっかいどう学」の意義とまちづくり「ほっかいどう学」は、単なる歴史の勉強ではあ関する授業を紹介しました。先生からは「児童にりません。
「未来の北海道をどうしたらよいのか」『なぜ新しい道路を作るのか』と考えさせることと子どもたちが自ら考え、行動するためのきっかけ

で、まちづくりや道路整備への関心を高めること作りの場となるものです。

ができた」「道の駅で地元の野菜などが販売され、まちづくりに携わる人々の動機は、多くの場

多くの人が喜んで買っていることを知ることで『自合、地域に対する愛着に根差しています。一方で分のまちにはこんなに魅力があるんだ』と、まちを

北海道の人たちは自分自身や、自分が住む地域に好きになるきっかけにもなりました」という、報告

ついて自信を持って語ることをあまりしません。

がありました。

「北海道は自然があふれており、おいしいものがた
くさんありますよね」と道外の人に言われても「いや、寒くて大変です」「珍しいものではありません
から」と謙遜して語ることが多いですね。

立性を大切にするという方針の下に進められてきのマチや地域に誇りを持つことができなくなりまました。これは大切なことですが、結果的に教育す。
「北海道は素晴らしい」「こんなに魅力があるという世界が孤立してしまい、ある意味で他の行んだ」と、大人が語り、子どもたちもそれを理解

政や地域から必要以上に距離を置いた存在になっから大人まで幅広く学び、地域に関する理解と愛するためにも、先人たちが作り上げてきた地域とてしまったという現実もあるように感じます。

着を深める取組を促進すること」を掲げ、多様なマチの歴史をしっかりと学び、今の社会を支えて活動と企業や団体、行政などとの協働により、全いる人たちの営みを知ることが欠かせません。

道各地でシンポジウムやインフラツアーなどを実施してきました。

平成 28 年に閣議決定された第 8 期北海道総合開発計画に「ほっかいどう学」の推進が明記されを活かし、「世界水準の価値創造空間の形成」を目指しています。この実現に欠かせないのが、全道で多様な活動を展開している「人材」です。

94

くには、小学生のころから地域に愛着と関心を持

セミナーやシンポジウムでは、多くの先生たちん。学校だけで対応するのは難しいのが現状です。

す。まさに「多様な協働」を実践しています。会

が、学校で自分たちが行っている授業の紹介をしNPO や企業、そして行政が協力することで、員数は 289 団体・個人（令和 4 年 5 月現在）と、道ます。北海道開発技術センターが令和 4 年 12 月

さまざまな資料や情報を学校の現場に提供・協力

内の NPO 法人の中でもトップクラスの会員数でに開催した寒地技術シンポジウムでは、「ほっかい

してくれれば、子どもたちは将来のマチを担う人す。

どう学」に関する特別セッションがあり、札幌市、

材になります。ICT を活用した授業で、子どもと富良野市、北見市、中札内村の学校で勤務してい地域をつないだ学習も期待されます。
「ほっかいどる先生がインフラをテーマとする授業内容と成果

う学」に関心を持つ先生と子どもたち、そして地などを報告し、参加者と意見交換しました。

域を少しでも増やし、自分の住むまちと北海道を─まちづく
りと「ほっかいどう学」
私たちは北海道の魅力と、それを支えるインフ

みち学習に関しては、道の駅や高速道路整備につような授業が必要です。しかし、現場の先生はとても忙しく、こうした研修の機会も多くありませ元気にしてもらいたいと考えています。

ラに関わる学習のサポートを行っています。札幌市と連携した「札幌雪学習プロジェクト」では、未来を担う子どもたちに、社会経済の発展を支え

北海道の生活に欠かせない除雪について、小学校てきたインフラなどの役割を知ってもらい、北海の授業でその役割や仕組みなどを伝えています。

道への愛着、つまり「北海道愛」を育むことが人

全道各地の開発建設部が実施している「みち学材の育成につながるという主旨で、令和元年に習」の業務を受託している北海道開発技術セン

NPO 法人「ほっかいどう学推進フォーラム」が発

ターとも協力して、小学生向けの副読本を収集・足しました。

調査し、地域の実情に即した道路という視点に防化、産業等を『ほっかいどう学』として、子ども

くことも大切です。まちづくりの担い手を育てていなどの先生が数多く参加し、発言していることでこうした地域を支える人たち、そして北海道の活動目的に「北海道の魅力や地理、歴史、文ですが、校外の人や地域と関わる中で成長していで、まちづくりやインフラ関係者に加え、小学校

ました。計画では「世界の北海道」をキャッチフ
レーズに、北海道の強みである「食」と「観光」

子どもが成長していく過程に学校教育は不可欠─
子どもたちは「ほっかいどう学」から
何を感じるか

活動の大きな特徴は、シンポジウムなどの場

─「ほっかいどう学」の役割と取組は

戦後の教育は、戦争への反省に立ち、教育の独でも、子どもたちはそれを聞いていると、自分への役割、地域の企業などと一体となった取組などについて聞いた。

新保理事長

─さまざま機関との連携で災や景観、歴史などを盛り込んだ学習パッケージづくりも進めています。

教育関係者と市民らがシンポジウムなどを通じて「ほっかいどう学」の意義と可能性を学ぶ

95

編集後記
（取材を終えて）▼北海道市町村振興協会として 4 冊目となる「地域づくり事例集」を発刊しました。今回のテーマは「域学連携」です。まちに活気を呼び込むためには、若者の発想と行動力が不可欠です。今回の事例集では、多様な連携・協働の事例をご紹介しています。
昨年度と同様、新型コロナウイルスの感染拡大により、一部の事
例ではリモートによる取材となりましたが、取材に応じていただ
いた皆様をはじめ、ご協力いただきました皆様に対し、この場を借りて厚くお礼申し上げます。
▼今回の取材を通じて、多くの大学生や高校生と会話する中で、自主性や創造力、行動力にあふれ、若さの持つ輝きがまぶしく感じられました。取り組んだプロジェクトをきっかけに行政に関心を持ち、市町村の職員になった人もいます。その人は「生まれ育ったまちを知ることで、町を元気にしたいとの思いが高まり、職員を目指しました」と話しています。
「域学連携」は、若手人材の確保という面でも大きな力となっていることを実感しました。
▼大学生を指導してまちづくりに取り組んでいる教授からは「学生が現場に入って、地域を知り、住民と触れ合うことは、社会に出たときに貴重な財産になる」というお話も伺いました。一つの目的に向かって、市町村職員と地域住民が若者とともに行動する
ことは、まちに活気を呼び込む貴重な力となります。
▼若者が「住んでみたい」「暮らし続けたい」と感じるまちを実現するには、若者たちが躍動できるまちであることが欠かせませサマージャンボ宝くじ（市町村振興宝くじ）
ハロウィンジャンボ宝くじ（新市町村振興宝くじ）
この宝くじの収益金は、道内の売上実績等により配分され「市町村の明るく住みよいまちづくり」に使われます。

ん。今回の事例集では、道内 11 事例、道外 8 事例の合計 19 事例を取材しました。取材の現場では、まちの未来を真剣に考える市
町村職員の熱意と苦労が伝わってきました。少子高齢化と人口減
少は今後も続きます。しかし、未来を担う若者たちが「いいな、このまち」と思うことでまちの未来が開けることもあります。少しでも多くの市町村が若者にとって魅力あるまちとなることを願

地域づくり事例集 2022

「活かせ若者の力『域学連携』でまちに活気を」令和 5 年（2023 年）
2 月発行
編集・発行

い、こうした事例を再びご紹介できる日が来ることを心待ちにし公益財団法人
〒060-0004

北海道市町村振興協会

北海道札幌市中央区北 4 条西 6 丁目
TELながら今回の作業を終えることとします。

URL
編集協力

011-232-0281 ／ FAX

https://do-shinko.or.jp/

株式会社道銀地域総合研究所
株式会社きたリンク

北海道自治会館 6 階

011-221-5866

ともに学び、協働し、創造する─＠域学連携の可能性