ネットゼロに向けたCCSの加速グローバル CCS インスティテュートについて

グローバル CCS インスティテュート（インスティテュート）は、
気候変動への取り組みに不可欠な技術である CO2 回収貯留
（CCS）の展開を加速することを使命とする国際的なシンクタンクである。

本書についてCCS は、世界的な気候目標の達成に不可欠な排出量削減技術である。
『世界の CCS の動向：2021』は、過去 1 年間に渡る
CCS を巡る重要な出来事や、世界の CCS の動向、および世界が直面している重要な機会と課題について網羅している。

インスティテュートは 30 名以上の専門家から成るチームであり、 本書が、政府、政策立案者、学術機関、メディア評論家、そして世界の気候を配慮する多くの人々に読まれ、有効に活用され会員と共に、そして会員を代表して活動している。我々は可能な限り迅速かつ費用対効果の高い方法での CCS の採用を推進
ることを望む。
しており、CCS が温室効果ガスの排出削減のための本来の役割を果たせるよう、専門知識の共有、能力開発、および支援と助言の提供をしている。
インスティテュート会員には、政府機関、国際企業、民間企業、研究機関、非政府組織など、世界各国から多岐にわたる分野の組織が名を連ねており、すべての会員が、実質排出ゼロの未来を実現するために必要不可欠である CCS に一丸となって取り組んでいる。
インスティテュートは、アブダビ、北京、ブリュッセル、ヒュー
ストン、ロンドン、メルボルン、東京、ワシントン D.C. に拠点を置いている。

著者

本書の執筆は、インスティテュートの Guloren Turan とAlex Zapantis が中心となって行われた。本書著者チーム
として、David Kearns、Eve Tamme、Christina Staib、
Tony Zhang、Jamie Burrows、Angus Gillespie、Ian
Havercroft、Dominic Rassool、Chris Consoli、Harry Liuが参加した。

また、Matt Bright、Jeff Erikson、Patricia Loria、南坊博司、
Yi Wu、Carla Judge、Ruth Gebremedhin、Matt Steyn のサポート得た。

略語一覧

ACCU
ADNOC
BECCS
CCS
CCUS
CDR
CO2
COP
DAC
DACCS
DOE
EC
EOR
EPA
EPC
EPSs
ESG
ETS
EU
FEED
GFC
GHG
Gt
GW
IEA
IEA-SDS
IMO
IPCC
IRS
JCM

豪州炭素クレジット
アブダビ国営石油会社
CCS 付バイオエネルギー
CO2 回収貯留、CCS
CO2 回収・有効利用・貯留、CC Ｕ S
二酸化炭素除去、CDR
二酸化炭素、CO2締約国会議、COP
直接空気回収、DAC
CO2 直接空気回収貯留、DACCS
米国エネルギー省
欧州委員会
石油増進回収米国環境保護庁
設計・調達・建設
排出性能基準環境・社会・コーポレートガバナンス
排出量取引制度
欧州連合
フロントエンドエンジニアリング設計
グリーン気候基金
温室効果ガス
ギガトン
ギガワット
国際エネルギー機関
IEA の持続可能な開発シナリオ
国際海事機関
気候変動に関する政府間パネル
米国内国歳入庁
二国間クレジット制度（）内の数字は、第６章「参考文献」を参照

JOGMEC
LCFS
LEDS
LNG
MEE
MMV
Mt
Mtpa
MW
NDC
NET
NETL
NZE
PV
R&D
RD&D
SDS
SLL
SMR
SOE
TWH
UNFCCCUAE
UN SDGs
VCM
WtE

独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構
低炭素燃料基準
長期温室効果ガス低排出発展戦略
液化天然ガス
中華人民共和国生態環境部
モニタリング、測定、検証
100 万メートルトン
年間あたり 100 万メートルトン
メガワット
自国が決定する貢献
ネガティブエミッション技術
国立エネルギー技術研究所
実質排出ゼロ
太陽光発電
研究開発
研究・設計・開発
持続可能な開発シナリオ
サステナビリティ・リンク・ローン
水蒸気メタン改質
国営企業
テラワット時気候変動に関する国際連合枠組条約
アラブ首長国連邦
国連の持続可能な開発目標
自発的炭素市場
廃棄物発電

1.0

序文
1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1
3.2
3.3
3.4

北米
アジア太平洋
ヨーロッパと周辺地域
湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

環境・社会・ガバナンス
CCS の資金調達
CCS ネットワーク
産業
水素
技術ベースの二酸化炭素除去
鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

4.0 ロードマップ

5.0 別表6.0 参考文献

76

1.0 序文
序文
Foreword

ブラッド・ペイジ「時間は誰の味方でもない。
ＣＣＳの展開を急加速するために全力で前進する必要がある。
」

グローバル CCS インスティテュート前 CEO

ブラッド・ペイジ

私が 2020 年度版『世界の CCS の動向 0』の序文を書いている時、世界は新型コロナウイルス感染症の世界的流行に見舞われ、COP26 の開催が危ぶまれていた。そしてこのパンデミックが 2021 年には収束に向かい、生活が元に戻ることを期待していた。世界中の政府が、「よ
り良い復興」を合言葉に自国の経済に有意義な財政措置を講じたことで、我々はこのパンデミックが原状復帰ではなく、過去とは決別したクリーンエネルギー主導の経済を目指す格好の機会であると感じた。
時は流れて 1 年後、多くの政府や企業の取り組みにより、パリ協定の目標達成により焦点が当てられている。今、気候変動活動への取り組みはかつてないほど加速している。今世紀半ばまでに主要な気候目標と実質排出ゼロ（NZE）を達成するという全世界規模の公約はまだ果たされていない。しかし、ほぼ毎日のように各国政府や企業が目標の達成に向けた取組みを発表している現状には、とても勇気づけられる。

数十年先の未来の目標を定め、目的達成のために取り組むことが不可欠であり、次にとるべき重要な措置は、これらの取組みを実現する実行可能な計画を立てることである。実行可能な計画がなければ、
この取組みは価値のないものとなるであろう。アクションプランの旅路の先にある道のりはまだ長いが、初期段階である現状を見ると、その進展におおむね期待ができる。
今年度の世界の CCS の動向の報告書によると、気候変動活動の取組
みがこれまでになく加速していると同時に、CCS 施設とさまざまな
プロジェクトもこれまでにない進展を見せている。インスティテュー
トはこれまでも CCS 施設やプロジェクトに関するデータを記録し公表してきたが、今年 1 年間ほど、プロジェクトの進捗の増加が記録された年はいまだかつてない。

これは排出量削減への取り組み、実質排出ゼロを達成するためになされた様々な取組みによってもたらされた当然の結果といえる。また、さまざまな独立機関による所見である、「CCS は、世界がパリ
協定の目標を達成するにあたり、展開されるべき技術の一つである」という点を再確認するものと言えよう。
CCS プロジェクトのパイプラインの加速という点において、昨年度

2の進展は目を見張るものがあるが、2050 年までにさらに膨大な数の CCS 施設が必要になるという厳しい現実がある（今日、操業している 27 か所の 100 倍以上の増加）。これが実現されなければ、数々の文献において裏付けされているように、パリ協定の主要目標が達成される可能性は極めて低くなる。

産業界、そして「脱炭素が困難な（difficult to decarbonise）」部
門に CCS を適用することが重視されつつある。炭素に依存する高温処理や化学反応が必要となる産業において、電化が選択可能な解決策でない場合、多くの場合 CCS が「頼りになる」解決策となる。
CCS は非常に低コストかつ、有効な成熟した技術であることはす
でに実証されている。また、重工業の拠点は集中することが多い
ため、CO2 のネットワークは瞬く間に CCS 展開の重要な要素となった。このことは 2020 年のレポートにもすでに述べられている。本
年はすでに展開されている多くの CCS ネットワークプロジェクトに加え、新たなヒューストン・シップ・チャネルプロジェクトの発表など、大きな進展が見られた。
世界では、いまだに非常に大規模な化石燃料ベースの発電所が採用され続けている。一部の国々では石炭火力発電所は衰退している一方で、他の国々では依然として電力システムの中核を成しており、成長を続けているところさえある。インスティテュートの報告書では、これまで発電セクターについてはしばらく大きく取りあげられてこなかったが、2020 年からは新しく発表されたプロジェクトを取りあげている。発電部門からの排出への対応のニーズは、今後急速に高まっていくと予測されるため、例えば、比較的新しい石炭火力発電所を持つアジアの多くの地域においては、早期廃炉が実現しにくい為、これは良い兆候である。先進国で技術が先行して展開されることにより、他の地域ではより低コストでの技術適用が可能になるだろう。
IPCC の分析をはじめとした信頼性の高い分析などから、パリ協定の目標を達成するためには二酸化炭素の除去が必要があることや自然ベースの解決策だけでは十分でないことが判明している。CCS
付バイオエネルギー（BECCS）が、この重要な要素であることは以前から理解されてきた。また直接空気回収（DAC）が重大な役
割を担うこともますます明らかになってきている。喜ばしいことに、規模は小さいものの、CO2 の直接空気回収の発展と展開は勢いを増している。新興の直接空気回収技術の開発者が多額の設備投資を行っており、相当数の新規プロジェクトが進められている。さ
らに重要なことに、直接空気回収のコストは著しく低減しつつある。

『世界の CCS の動向』の報告書の私にとっての最終版を締めくくるにあたり、私は CCS が困難な時期に耐え、今や強力な成長軌道に乗っていることを非常に喜ばしく思う。CCS はこの十年でさまざまな形
態で適用され、有効性を実証、膨大な排出量に対処できるようになったため、以前は単なる石炭火力発電技術として誤解されることもあったが、今や気候問題を解決するための必要不可欠な要素として受け入れられていく様子を、私は目の当たりにしてきた。近年大気からCO2 を取り除く CCS の役割はより重要なものとなってきている。
時間は誰の味方でもない。CCS の展開を急加速するためには、我々は全力で前進しなければならない。

3

1.0 introduction
CCS ADVOCATE

プリンス・オブ・ウェールズ、
HRH「全世界で目にする気候変動対策の取り組みは、励みになる一方、まだ十分ではない。
CO2 回収貯留技術を広域的な脱炭素化イニシアチブに含めるのが早ければ早いほど、パリ協定の気候目標を達成し、実質排出ゼロが実現する可能性が高くなる。
」
プリンス・オブ・ウェールズ、HRH

451.0 序文CCS ADVOCATE

ティナ・ブルーノルウェー石油エネルギー省大臣「CCS は重要な気候変動緩和ツールであり、エネルギー集約部門の排出量を大幅に削減する。
」
2050 年までに気候ニュートラルを達成するためには、野心的で、包括的、そして大胆な手段が必要となり、CO2 回収貯留技術はその取り組みにおける重要な役割を担うことになることをノル
ウェー政府は認識している。CCS は重要な気候変動緩和ツール
であり、エネルギー集約部門の排出量を大幅に削減する。ノルウェーは国内の気候緩和に関する計画と行動において、20 年以
上にもわたり CCS の展開に成功してきた。ノルウェーは引き続
き排出量削減に取り組むとともに、CCS ロングシッププロジェ
クトによる膨大な CO2 回収貯留容量をヨーロッパ地域に提供することで、この地域の脱炭素化の取り組みを支援する。CCS
技術はさまざまな気候変動アプローチと連携して、ノルウェーやその他の地域が低炭素化へ移行する際に中心的な役割を果た
すことになるだろう。『世界の CCS の動向』では、気候変動に対処するために世界中で行われている前向きな取り組みを紹介する一方で、2050 年の気候目標を達成するためには、今すぐに CCS の展開を加速させる必要があることを浮き彫りにしている。

6「ノルウェーは
国内の気候緩和に関する計画と行動において、20 年以上にもわたり
CCS の展開に成功してきた。
」
ティナ・ブルー7

2.0

世界の CCS の動向

1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1
3.2
3.3
3.4

北米
アジア太平洋
ヨーロッパと周辺地域
湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

環境・社会・ガバナンス
CCS の資金調達
CCS ネットワーク
産業
水素
技術ベースの二酸化炭素除去
鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

4.0 ロードマップ

5.0 別表6.0 参考文献

8

76

9

2.0 世界の CCS の動向
2. 1 CCS、ネットゼロ、経済発展

2.1
CCS、ネットゼロ、経済発展
CCS は必要不可欠な気候緩和のツールである

CCS プロジェクトのパイプラインは、かつてないほど着実に成長を遂げている。開発中のプロジェクトの回収容量は、2020 年末は年間7,300 万トン（73Mtpa）だったが、2021 年 9 月には 111Mtpa となり、48% 増加した（1）。
150

開発段階のCCS施設の容量（Mtpa CO2）

(F1)

•

60.9

100

2015 年のパリ協定以降、CCS プロジェクトパイプラインは着実に進展している。これは気候変動対策への熱意の表れと言えるだろう。市民団体の間では、政府と民間部門の政策と慣行を気候安定につながるものにするよう求める声が高まり、特に気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の特別報告書が発行された後は、件数、規模ともに増加している。2018 年発行のこの特別報告書では、科学文献の参照に基づき、地球温暖化がどのような影響をもたらすかについて信頼性の高い予測が立てられている。気温上昇を 1.5℃未満に抑えるという気候目標を達成するために今世紀を通じて世界の人為的排出量をどのように変えるべきか 4 つの経路が示され、いずれの経路でも 2060 年までに迅速に排出量をネットゼロにまで削減することが求められている（2）。また IPCC は、以下の目標を達成するために、今世紀後半に毎年 5 ～ 10 ギガトン（Gt）の二酸化炭素（CO2）を大気中から除去しなければならないと見積もって
いる。
•

50

国際エネルギー機関（IEA）の報告では、2021 年 4 月末までに、
44 か国と欧州連合がネットゼロ排出達成の目標を公表している。
10 か国が法制化を済ませ、8 か国が法的義務化を提案中、残りは政策文書でネットゼロを目標とすると宣言した。これらの取り組
みを併せると、世界の CO2 排出量の約 70% がカバーされることになる（4）。気候野心同盟（Climate Ambition Alliance）は、2050
年までのネットゼロ排出の達成に向け、国、地域、都市、ビジネス、投資家が協力する団体であるが、2,300 社以上の企業と 700 の都市を含む、約 4,000 の組織から構成される（5）。これらの組織の指導者たちは、今世紀半ばまでにネットゼロ排出を達成することを宣言している。)

46.7
37.7

建設段階

大気中の温室効果ガスの総負荷を、地球温暖化による気温上昇
が 1.5℃未満になるよう低減する。すなわちオーバーシュート
シナリオへと補正。

高まる気候変動対策への圧力に対し、政府と民間部門でネットゼ
ロ排出達成に向けた多くの取り組みが行われることになった。

35.0

0

削減が非常に難しい残余排出量、すなわち農業や航空業などからの不可避の排出を相殺。

2.3

3.1

2020年

2021年9月

開発後期段階開発初期段階容量を公表していない施設を除く

図 1 開発段階の CCS 施設
出典：‘CO2RE DATABASE’ 2021（1）

参加国・機関のカテゴリ

参加数

地域

28

投資家

163

国

121

機関

624

都市

700

企業

合計参加数

2357

3993

図 3 気候野心同盟の参加国・機関
出典：‘CLIMATE AMBITION ALLIANCE: NET ZERO 2050’ 2021（6）ネットゼロ目標の設定は必要不可欠な初めの一歩である。ネットゼ
ロ排出の達成には、何十年にもわたりあらゆる部門が多くの具体的活動を実施する必要がある。

近年ネットゼロへの取り組みが増加するなか、CCS 活動もかつてないほど急増しているのは決して偶然ではない。組織がネットゼロの採択を検討する場合、通常は分析を行い、排出量の分類、それぞれの分類に応じた排出量緩和の選択肢の特定、続いてそれらの選択肢の費用と有効性についてのランク付けを行う。多くの場合、CCS は最も安価にネットゼロを達成するための重要な手段として認識されている。
各国政府の間でも、CCS が重要な役割を担うであろうという認識が高まっている。現在 CCS は、パリ協定第 4 条内で提出された 291 の長期低排出発展戦略（LEDS）（国内政府が削減への取り組みを実現する方法を決定したもの）の内、24 の戦略で採択されている。
Pacala と Socolow（2004）は、CCS は他の気候緩和手段と併用されるべきであるとしている。この所見は、IEA などでも何度も言及されている。CCS あるいは他の選択肢を議論の対象から外すと、排出量の削減コストが増加する。CCS は商業的に利用可能かつ、気候安定化の達成に必要不可欠な多くの気候緩和技術の一つである。
(F4)

40

排出量（GtCO2/yr）

30

83%

20

CCS の経済的・社会的価値

効果的な気候政策を行う場合、ネットゼロ排出の実現に加え、短期的に見た経済的・社会的価値を創出できなければならない。各国政府は、特定の地域社会または産業にコストが偏る政策を避けるだろう。ポリティカルサイクルを越えて有効かつ、強力で効果的な気候政策を政府が実施する場合、強い反対勢力の不在と、継続的な支持が不可欠である。CCS はこの点で有利である。

多くの国で、気候に焦点を当てた政策あるいは規制が、気候学反対論者により否定されることは少なくなっている。現在の議論の傾向は、排出量の緩和、政策コスト、そして特定の産業または地域社会への政策の経済的影響をいかに緩和するかに焦点があてられることが多い。持続可能な気候政策の採択がされにくくなるのは、政策の負の影響を受ける地域社会または産業が政治的な実権を握っている場合である。その規模、経済的貢献、あるいは文化的価値が問題となる。権利を侵害され、反対勢力となりうる集団が存在すれば、政治家にとっては選挙の敗北に直結することもある。CCS により雇用を守り、創出することで、気候政策や規制を脅威と受け止めがちな地域で強力な気候行動の支持基盤を築くことができる。

排出集約産業がしばしばクラスター化するのは、原料の入手しやすさ、港や鉄道などのインフラへのアクセス、熟練労働者の存在、
土木工事やその他のモノとサービスを提供する専門サプライヤーの存在がある。多くの地域社会は、雇用と地域経済の大部分をこのようなクラスターに依存する。地域の排出集約産業が操業停止した場合、重大な経済的・社会的混乱に陥る。CCS は、高度な排出集約産業のニアゼロ排出産業への転換を促し、経済的な繁栄を支え続けるだけでなく、気候義務の達成も支援する。簡潔に言えば、CCS は産業と地域社会の雇用を守るのである。このような理由か
らも、既存の産業地区の中心に CCS 開発に有利なモデルとなるネットワークが出現している。
CCS はまた、新たな価値の高い雇用を創出する。CCS 施設は、計
画、設計、建設、試運転に何年も要する大規模な土木工事・建設
プロジェクトとして操業を開始する。その開発と建設には莫大な労働力を要する。カナダの Boundary Dam CCS 施設は、そのピー
ク時に 1,700 人の建設作業員を雇用した。同様に、アルバータ州
CO2 幹線パイプラインの建設には最大 2,000 名が従事した。その後、CCS 施設の運用とメンテナンスのための常勤職が創出されている。
1 つの商用 CO2 回収施設で約 20 人のオペレーターとメンテナンス
要員を雇用すると同時に、モノとサービスを供給する会社の雇用を維持している（7）。

パ リ 協 定 の 気 候 目 標 を 達 成 す る た め に は、 世 界 の CCS 産 業 は2050 年までに 100 倍以上成長しなければならない。これは年間70 ～ 100 の施設の建設、最大 10 万人分の建設職、および 3 ～ 4万のオペレーターとメンテナンス要員の常勤職に相当する（7）。
世界の CCS 産業の規模は、数十年以内に世界の天然ガス産業の規模に近づき、再生可能エネルギーと共に新たな低排出経済の重要な成長の原動力となるだろう。

10

0

17%

-10
2010

2020

2030

2040

排出量

2050

除去量

図 2 1.5℃目標達成に向けた排出量推移図
出典：FRIEDMANN ET AL.（2020）（3）、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）2018年（2）
10

2060

2070

実質排出量

2080

2090

2100

CCSありの国家長期戦略

CCSなしの国家長期戦略

図 4 長期戦略における CCS（2021 年 7 月時点）
12021 年 6 月時点
112.0 世界の CCS の動向
2. 1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2050 年までにネットゼロを達成するには、2030 年までに断固たる措置を講じる必要がある

過去 12 か月に CCS プロジェクトパイプラインは空前の成長を遂げたが、現在の CCS 施設数と、世界全体の人為的排出量をネットゼロまで減らすのに必要な CCS の数には、まだ大きな隔たりがある。地球
温暖化を 2℃以内に抑えるには、CCS の設備容量を現在の 40Mtpa 前
後から 2050 年までに 5,600Mtpa 超に増やす必要がある（8）。2050
年までに、6,550 億米ドルから 1 兆 2,800 億米ドルの設備投資が必要になる（9）。

2.2 世界の CCS 施設
最新状況および傾向

途方もない数字に見えるが、30 年で 1 兆ドル前後の投資は民間部門
で十分に対応できる額だ。2018 年のエネルギー部門単独の投資額は
約 1 兆 8,500 億ドル（10）である。民間部門は莫大な財源に加え、プロジェクト開発の専門知識と経験を有する。気候緩和を支える資産への投資を促すステークホルダーと株主からの期待が高まるなかで、民間部門も積極的に機会を追求している。必要なのはビジネスケースである。

投資のビジネスケースが存在し、資本が大きな足かせとならないと仮定すると、気候目標を達成する際の最大の障壁は時間である。
2050 年までにより多くのプロジェクトを開発パイプラインに乗せ、操業に持ち込むためには、2030 年までに支援インフラの急速な拡大が要求される。多くの場合、支援インフラは投資要件であり、これは CCS だけではなくあらゆるネットゼロ戦略で不可欠である。例えば、新しい再生可能発電所への投資は電力送電線の増加を意味し、
クリーン水素の製造と利用を増やすには、新たな貯蔵、輸送、流通のインフラが必要になる。CCS 施設の開発速度を上げるには、追加の CO2 輸送および貯留施設が要求される。北米の CO2 輸送パイプラ
イン網は、現在の約 8,000 ㎞から 2050 年までに 43,000 ㎞まで拡大する必要があると見積もられている。この規模であれば、39,000 ㎞
超のパイプラインを保有するオーストラリアの天然ガス輸送網を少し上回るに過ぎないため、十分に達成可能である（3）。
ネットゼロ経済を支えるインフラ開発の推進は、いずれの政府でも優先事項と扱われるべきである。道路、鉄道、電気通信、発電と送電、
宇宙開発、最近では再生可能エネルギーなどの産業のリスクを低減
し、またこのような産業を立ち上げるために、政府のサポートまたは直接の投資が必要な事例は数多くある。これらの政府投資は、産業が成熟し商用化された段階で、増加した民間部門の投資に置き換えられる。このように、政府が CO2 の輸送と貯留ネットワークの設立をサポートし、産業 CCS ハブを運用することができる。
CCS ネットワークは CO2 の地層貯留を必要とする。貯留資源の特定と特性把握には数千万から数億ドル単位の投資が必要となる。成功の保証はないため、すべての資金がリスクにさらされる。鉱物や炭化水素開発とは違って、孔隙開発はまだ数千万ドルをリスクにさらすだけの価値があるのか明らかになっていない。政府こそが、地層データの収集の支援とその開示によりこれを支援できる存在だ。今日の CCS 施設は、石油・ガス探査で収集された地層データや政府出資のプログラムを活用している。

操業中および建設段階の商用CCS施設
開発段階の商用CCS施設
操業停止中

北米

英国とアイルランド

ロッテルダムとアントワープ
ロッテルダムエドモントンアバディーン

操業中および建設段階の商用CCS施設
開発段階の商用CCS施設
操業停止中

CCS 施設やパイプライン網などの大型インフラプロジェクトは、構想研究から実現可能性、設計、建設、操業まで通常は 7 ～ 10 年を要する。時間を無駄にすることはできない。政策と資金を通じた CCS
施設と他のネットゼロに資する資産、特に支援インフラへの投資を可能にする環境の整備は、これから 2030 年までの政府の最優先事項となるべきである。

シカゴ
ダブリン

ヒューストン

ロンドン

アントワープ
図 5 さまざまな開発段階の CCS 施設の世界地図
1213

2.0 世界の CCS の動向
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向

施設の数

操業中

建設段階

開発後期段階開発初期段階

操業停止中

合計

36.6

3.1

46.7

60.9

2.1

149.3

27

回収容量（Mtpa）

4

図 6 商用 CCS 施設の数と総容量（2021 年 9 月時点）

58

図 6 は、グローバル CCS インスティテュートのデータベースに登録されている商用 CCS 施設をまとめたものである。プロジェクトのパ
イプライン上に 135 件ある（2 件は停止中）。2021 年の最初の 9 か月間で、開発停止により除外されたプロジェクトが 1 件あるが、71のプロジェクトが追加された。この数字は注目に値する。前回の『世界の CCS の動向：2020』の発行から、操業中または開発段階の CCS
施設の数は倍増している。

米国は世界のランキングの上位に返り咲き、増加した施設の 36 件が米国のものだ。米国の成功は、政策によって投資のビジネスケースが生まれたところにプロジェクトが進展するという事実を納得のいく形で証明している。施設が増加したその他の国としては、ベルギー（4 件）、オランダ（5 件）、英国（8 件）が挙げられる。

44

2

135

図 7 は、2010 年から 2021 年 9 月までの商用 CCS 施設の進捗状況を示している。2011 年から 2017 年の間は回収容量が年々減少しており、これは世界的な金融危機後に官民両部門が短期集中回復に注力した
ことなどによると考えられる。2017 年以降、開発の初期段階と後期段階のプロジェクトが増加している。図 7 では、10 件の開発初期段
階または 5 件の開発後期段階のプロジェクトがパイプラインに含まれていないことには注意する必要がある。規模が公表されていない
ため、見通しは低く見積もられている。

新たに加わった物を含めたプロジェクトパイプラインの全施設は、インスティテュートの『CO2RE データベース』に記録されている。
(F7)

プラント

産業

国

平均 CO 2 回収容量
（Mtpa）

Dave Johnson Plant

発電

米国

4.00

NextDecade Rio Grande LNG

天然ガス処理米国

5.00

開発初期段階160

G2 Net zero LNG

140

Keadby 3 Power Station

120

CCS施設の規模（Mtpa CO2）

2021 年に最も増加したのは、開発初期段階（25.9Mtpa）と開発後期段階（9.0Mtpa）のプロジェクトである。建設段階または操業中のプロジェクト件数は変化していない。CCS プロジェクトの長いリードタイム（地域に応じて最長 10 年）を考慮すると、開発初期段階と開発後期段階のプロジェクトの増加が操業段階に移行するまでには、
まだ時間がかかる。しかし、開発の急速な進展は、気候変動の活動
にとって追い風となりうる情報である。

Repsol Sakakemang

Barents Blue Clean Ammonia

100

開発後期段階80

40

開発初期段階2013

2014

開発後期段階

2015

2016

建設段階

2017

2018

操業中

2019

2020

2021 SEPT

化学品製造

インドネシア
ノルウェー

2.10

1.80
1.60

1.20

Air Liquide Refinery Roterdam CCS

水素製造

オランダ

0.80

Casselton Biorefinery CCS
2012

天然ガス処理

英国

4.00

オランダ

Copenhill (Amager Bakke) Waste to Energy CCS

2011

発電

米国

水素製造

Lawler Biorefinery CCS

20

天然ガス処理Shell Refinery Rotterdam CCS
Stockholm Exergi BECCS

60

2010

2015 年のパリ協定を契機に CCS への取り組みは至る所でなされ、各国が気候変動に対処すると宣言するようになった。またそれを補完する動きとして、世界の多くの地域で CCS を支援する政策が策定されている。現在、投資ポートフォリオに CCS を含めたい民間
投資家も増えている。最低限のリスクとコストでネットゼロ排出のソリューションを達成するための幅広い技術と戦略の一つとして CCS への関心は高まっている。CCS なしにネットゼロを達成するのは実質的に不可能である。

(F6)

180

0

2021 年上半期に商用 CCS 施設が大幅に増加したことで、プロジェク
トのパイプライン容量は 149.3Mtpa という 2011 年以降では珍しいレベルまで押し上げられた。2017 年以降のプロジェクトパイプライ
ン容量の年間平均増加率は 30% である。

Marcus Biorefinery CCS

熱電併給

バイオエタノール製造
廃棄物処理

バイオエタノール製造
バイオエタノール製造

スウェーデン
米国

デンマーク
米国
米国

0.80
0.53

0.50
0.47

0.43

図 8 2021 年、開発段階のプロジェクトの増加に最も貢献したプラント

規模を公表していない施設はこのグラフに含まれていない

図 7 商用 CCS 施設の回収容量のパイプライン（2010 年～ 2021 年 9 月）

1415

2.0 世界の CCS の動向
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
CCS プロジェクトは多様化している

新規プロジェクトの公表・開発が続くなかで、施設の規模は多様化している。個々の回収プラントは大型化し、Shell のロッテルダム水素プロジェクトのような施設はメガトン規模で開発が進められている。同時に、米国の Summit Carbon Solutions などのネットワーク
では小規模な回収が可能になり、最も小規模の回収プラントの回収能力は年間 9 万トンである。このような小規模回収は、ネットワー
クの支援インフラなしでは採算が合わないだろう。

最 近 承 認 さ れ た ノ ル ウ ェ ー の Langskip ネ ッ ト ワ ー ク 内 のNorcem Brevik プロジェクトは、CCS を新たにセメント製造に拡大している。脱炭素化オプションが限られている世界的にも大きな排出源であるセメント部門での CCS の利用は、ネットゼロ達成に向けた重要な一歩である。Norcem プロジェクトは、CCS に対し貴重な知識と見識をもたらすと期待されている。

直接空気回収OXY DAC

セメント製造NORCEM BREVIK

鉄鋼製造

ABU DHABI
CCS 1

廃棄物発電

FORTUM OSLO VARMESTOCKHOLM EXERGIZEROSCOPENHILL

天然ガス発電MUSTANG STATIONIMMINGHAM POWER
CAL CAPTURE

COYOTE
PLANT DANIEL

石炭火力発電BOUNDARY
DAM

PETRA
NOVA

PRAIRIE
STATE

SAN
JUAN

BRIDGEPORT
MOONIEGUODIAN TAIZHOUPROJECT
TUNDRAGERALDGENTLEMAN

水素製造

AIR PRODUCTS
SMR

化学品製造
（その他）

GREAT
PLAINS

SINOPEC ZHONGYUAN

ACTL
STURGEON

QUEST

LAKE
CHARLESBONANZA BIOENERGYSUMMIT CARBON
SOLUTIONS(31 FACILITIES)

肥料製造
SZANK FIELDSLEIPNERACTL NUTRIENSINOPEC QILU

COFFFEYVILLE

CENTURY
PLANTSNØHVITBASF
ANTWERPUTHMANIYAHPETROBRAS
SANTOSTERRELL

1972

2010
操業中

操業停止中

建設段階

WABASHGORGONLOST CABINCORE ENERGY

INTERSEQT PLAINVIEWINTERSEQT HEREFORDILLINOIS INDUSTRIALPCS NITROGEN

ENID FERTILISER

SHUTE
CREEK

図は多様なオプションの中から主な産業種別の施設を表示。

PHILIPS 66

ONE EARTH ENERGY
ARKALON

用途SHELL
ROTTERDAM
EXXONMOBILROTTERDAM

KARAMAY DUNHUA

エタノール製造

天然ガス処理AIR LIQUIDEROTTERDAM
AIR PRODUCTSROTTERDAM

回収容量未確認

SANTOS COOPER BASINQATAR LNG CCS

2015
開発後期段階CNPC JILINABU DHABI CCS 2

2020

2025
円の大きさは施設の回収容量に比例。

2030
0.2

1.0

CO 2 5.0Mtpa

図 9 部門と規模（CO2 回収容量）別の CCS プロジェクトの変遷
1617

2.0 世界の CCS の動向
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
CCS ネットワークの増加

施設

南北アメリカ1

容量（Mtpa）

2

5





7

1

ACTL

1.7 - 14.6

3

Integrated Mid-Continent
Stacked Carbon Storage Hub

1.9 - 19.4

2
4

ヨーロッパと英国

5
6

15

7

8

14
11

20

13

19
16
12

10

11

9
10

9

12

18

13
14

17

15
16

21

17

18

19
20

APAC、アジア、中東

21

22

23

23

24

22

North Dakota Carbonsafe

Summit Carbon Solutions
CarbonSafe Illinois

Illinois Storage Corridor
Wabash CarbonSafe

Petrobras Santos Basin
HyNet North WestSouth Wales Cluster
Net Zero Teesside
Humber Zero

Zero Carbon Humber
Acorn

Langskip

Antwerp@C
Athos

水
素
製
造

鉄
鋼
製
造

セ
メ
ン
ト
製
造

石
油
精
製

エ
タ
ノ
ル
製
造

廃
棄
物
焼
却

バ
イ
オ
マ
ス
発
電

直
接
空
気
回
収

パ
イ
プ
ラ
イ
ン

船
舶

道
路

直
接
圧
入

深
部
塩
水
層

石
油
増
進
回
収

枯
渇
油
田
・
ガ
ス
田

3.0 - 17.0
7.9

2.0 - 15.0
6.5

1.5 - 18
3.0

4.5 - 10.0
9.0

0.8 - 6.0
8.0

Up to 18.3
5.0 - 10.0

1.0 - 6.0

GreensandC4 Copenhagen
Ravenna Hub

Abu Dhabi Cluster
Xinjiang Junggar
CarbonNet

Alberta Carbon Grid

CarbonConnectDelta

Houston Ship Channel
CCS Innovation Zone
AramisEdmonton Hub
操業中

肥
料
製
造

ア
ル
ミ
ニ
ウ
ム
製
造

2.0 - 5.0

Dartagnan

24

天
然
ガ
ス
処
理

9.0

Porthos

Louisiana Hub

天
然
ガ
ス
発
電

検
討
中
の
さ
ま
ざ
ま
な
オ
プ
シ
ョ
ン

1.5 - 5.0

Barents Blue

これらの英国のネットワークは、気候緩和だけではなく、将来もたらされるとされる社会的・経済的価値も原動力になっており、ネッ
トゼロへの取り組みと相容れない可能性がある排出集約型の産業で、雇用を守ると同時に、新たな雇用を数多く創出する。CCS インフラと、
ネットワークが支援するブルー水素製造などの新しい低排出産業を構築、建設、操業、維持する過程でも雇用が生まれる。

石
炭
火
力
発
電

化
学
製
品
・
石
油
化
学
製
品
製
造

ー

8

開発段階の Summit Carbon Solutions ネットワークは、世界最大のネガティブ・エミッションネットワークとして登場し、予定される年間の CO2 回収容量は 790 万トンである。同ネットワークは 31 の独立したバイオエタノールプラントを支えており、低コスト回収（とうもろこし発酵の CO2 は純度が高い）と CO2 流の集約という二重の経済性を活用し、輸送と貯留のコストを抑えている。

18

貯留

6


3

ノルウェーの Norcem Brevik セメントプラント（上記）が 2020 年
後半にノルウェー政府から資金提供を受けたことで、Langskip CCS
ネットワークも一歩前進した。Norcem Brevik は年間 40 万トンのCO2 を回収、液化する予定であり、船舶により Naturgassparken に輸送され、積み下ろされ、北海海面下の沖合貯留地までパイプラ
インでポンプ輸送が行われる。このプロジェクトの別の回収プロ
ジェクト、Fortum Oslo Varme WtE 回収プロジェクトは開発後期段階にあり、年間 40 万トンの CO2 の回収と液化が予定されている。
Langskip CCS ネットワークは、当初は 1.5Mtpa の貯留（1 坑井）用に設計されており、第二フェーズでは 5Mtpa（複数の坑井）が予定されている（12）。

近年、英国は複数の地域で目覚ましい発展を遂げている。これにはHumber Zero ネ ッ ト ワ ー ク や 近 郊 の Zero Carbon Humber や Net
Zero Teesside ネットワークがあり、後者の 2 施設は最近 East Coast
Cluster として連結された。ノーススコットランド（Acorn）、ウェー
ルズ、イングランド（HyNet North West）、サウスウェールズ（South
Wales 産業クラスター）においてもネットワークの開発が進んでいる。いずれも石油精製、発電所、天然ガス処理プラントなど重工業
地域を拠点としており、オフショアの貯留地に適度に近接している。

輸送

4

ロッテルダムの Porthos ネットワークは、2021 年早期に開発後期段階に移行した。共有のパイプラインにより、ロッテルダム港地域で開発中の 4 件の新しいブルー水素プロジェクト、Air Products、Air
Liquide、ExxonMobil、Shell の液化 CO2 は、沖合約 20 ㎞の北海海面下の貯留地に輸送される。オランダ政府は同ネットワークを支援するために、4 プロジェクトへの 21 億ユーロの交付を約束した（11）。

ロッテルダムではさらに TotalEnergies と Shell が、20Mtpa 以上の回収容量が予定される世界規模のネットワーク、Aramis CCS ネッ
トワークの開発のために業務提携した。同プロジェクトは開発初期段階にある。北海海面下の深度 3 ～ 4 ㎞に位置する赤底統砂岩層（Rotliegendes Sandstones Formation）への貯留を提案している。
輸送方式は混合タイプで、液化 CO2 は輸送、気相 CO2 は陸上パイプ
ライン輸送、濃密相 CO2 はオフショアパイプラインで輸送される。
廃棄物発電（WtE）、スチール、化学品、石油精製、セメントなど排出削減が難しい幅広い部門からの CO2 を回収することが期待されて
いる。

部門



歴史的に、CCS プロジェクトは垂直に統合される傾向にあり、回収プラントは下流側に専用の輸送システムを配備する。この形態は大規模プロジェクトに有利であり、規模の経済により下流側のコストが低減される。最近の傾向として、CO2 輸送・貯留インフラ、すな
わちパイプライン、船舶、港湾施設、貯留井の共有化が進んでいる。
このような「CCS ネットワーク」により、小規模なプロジェクトも規模の経済の恩恵を受けられる。

3.5
3.0

Up to 4.0
2.7 - 5.0

0.2 - 3.0
2.0 - 5.0

More than 20.0
1.8

10.0
6.5

Up to 100.0

More than 20.0
10

開発後期段階図 10 世界の CCS ネットワーク

5.0 - 10.0

開発初期段階19

2.0 global status of CCS
CCS ADVOCATES

ニコラス・スターン卿

サリー・ベンソン

スタンフォード大学
地球、エネルギー、環境科学部
エネルギー資源工学科、プレコート研究所教授

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス
IG パテル記念教授（経済学・行政学）
グランサム研究所所長「今世紀半ばまでに
ネットゼロ排出を達成するには、
既存のあらゆる排出削減技術を迅速に展開する必要がある」

ニコラス・スターン卿

世界は現在、とてつもなく大きな 2 つの問題に直面している。コロナ禍による壊滅的な規模の医療および社会的コスト、そして気候変動、環境悪化、生物多様性損失という脅威の高まりである。
一方の危機に対し有効で効果的な取り組みができなければ、もう一方への対処も遅れることになる。いずれの危機に対しても、世界中で迅速かつ大規模な対応が必要である。

このような状況を背景として、ネットゼロ排出の達成を約束した国はこの 18 か月で急増し、現在は世界の CO2 の排出量の 70%
近くをカバーしている。2020 年 9 月の国連で、中国の習主席は2060 年までのカーボンニュートラルの達成を約束した。これに続き韓国と日本も 2050 年までのネットゼロ目標の達成を約束した。
バイデン大統領の選出は米国の政策を一変させた。パリ協定への再加入の後、米国は現在 2050 年までのネットゼロ排出の達成を約束している。これは大きな前進である。
カービス・ベイの G7 サミットで、主要 7 か国の首脳は、雇用の創出、排出量の削減、そして地球の温度上昇を 1.5℃に抑えることを目標とした「グリーン革命」により地球を守ることを宣誓した。政治的に分断が進む世界で、国家と人を団結させることができるのは気候活動である。これは我々にとって、差し迫った気候変動のリ
スクを管理すると同時に、開発と成長に向けた持続可能で包括的な回復力のある新しい道筋を見つけるチャンスなのだ。
2021 年はローマの G20 サミットとグラスゴーの COP26 があり、これらはより良い復興のために大胆な行動を起こし、21 世紀の成長と雇用のシナリオを実現し、環境の持続可能性を維持するための貴重な機会となる。

20

政府は、気候のネットゼロへの取り組みを実現するための確実な道筋を示さなければならない。これには COP26 に先立つ、明確に規定された「国が決定する貢献（NDC）」の作成と提出、および十分に効果のあるグリーンな復興プログラムの実施に向けた整備が含まれる。

今世紀半ばまでにネットゼロ排出を達成するには、既存のあらゆる
排出削減技術の迅速な展開と、排出集約型の施設の早期操業停止、および CCS などの技術の配備が必要になることはこれまでも明らかであった。さらに今後は、自然系と技術系の両ソリューションを通じた二酸化炭素除去が必要になることも明白である。
グリーン経済に対し、より多額な投資が緊急に必要とされている。
この投資によって、2050 年までのネットゼロ排出目標を達成する
ための再生可能エネルギーや電気自動車などの低炭素技術を促進
し、暖房や CO2 パイプラインと貯留などのインフラで必要とされる変更を行うことができる。
我々には未来の世代のために社会全体で気候変動に取り組む基本的責任がある。残された時間は少ないが、異なる成長モデルを描けるかどうかは我々にかかっている。つまり、持続可能かつ回復力のある、包括的な 21 世紀の成長シナリオである。

我々にはグリーンボンドとグリーンローンがあるが、CCS を利用した脱炭素という困難な事業を手がける企業へより多くの投資を促す「気候変動」というラベルを付した金融商品を多く生み出す必要がある。ネットゼロ経済への移行には CCS 施設の大規模な拡大が必要になるという点において、IPCC などの国際的な気候変動にかかわる組織の意見は一致している。つまり、CCS への融資は排出量削減の不可欠な要素である。

今現在、かつてないほどに、CO2 回収貯留が緊急に必要とされているのは明確である。CO2 を排出源あるいは大気中から回収するにせよ、産業排出源あるいは発電所から回収するにせよ、生態系を使ってあるいは反応性の高い岩石を使って回収するにせよ、すべて世界のどこかで必要不可欠な技術になる。世界のさまざまな地域で、さまざまな人々により、さまざまなソリューションが必要とされることを認めることが CCS の拡大を前進させるための包括的アプローチの鍵となる。新しい CCS の展開速度を今の倍に上げるためには、「これかあれか」から「これもあれも」の体制に変わらなけ
ればならない。これが、CCS が現在の気候目標の達成に必要な速度と規模で貢献するための重要な一歩である。

「世界のさまざまな地域で、さまざまな人々により、さまざまなソリューションが必要とされることを認めることがCCS の拡大を前進させるための
包括的アプローチの鍵となる。
」

サリー・ベンソン

21

2.0 世界の CCS の動向
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
ブルー水素プロジェクト

その他のパートナーシップ

英国のブルー水素プロジェクトは、クリーン水素燃料を供給することで他の地域ビジネスの脱炭素化を促す。CO2 は北海海面下に貯留されるため、いずれのプロジェクトもホストネットワークで実現される規模の経済の恩恵を受ける。例としては：•

ブルー水素は、化石燃料を使用してクリーン水素を生産する。排出された CO2 は回収され、恒久的に貯留される。現在、多くのブルー
水素プロジェクトが進行中だ。

•••

 quinor の Saltend 水素プロジェクト、Net Zero Humber ネット
E
ワークのアンカープロジェクト
BP は Net Zero Teesside ネットワークの一環で水素プラントを開発中Phillips 66 は同社の Humber 製油所でブルー水素プロジェクトを実施中

既述の Porthos ネットワークは、世界的に重要な水素ハブとなりつつある。同ネットワークの 4 ヶ所の CO2 回収の排出源はすべてブルー
水 素 プ ラ ン ト で あ り、 そ れ ぞ れ ExxonMobil、Shell、Air Liquide、
Air Products の各社が操業している。
Air Products はオランダのブルー水素開発に留まらず、最近、カナダ、アルバータ州エドモントンのブルー水素プロジェクトを発表した（13）。自己熱改質水素技術を中心とする同プロジェクトは、アルバータ地域に工業規模のクリーン水素を供給する予定であり、同地の温室効果ガスの排出量を減らす。同プロジェクトは、地域の送電網の排出原単位を減らすために、水素燃料の発電所を併設している。

CCS の開発を推進する戦略的パートナーシップの出現

CCS プロジェクト、特にネットワークが関与する CCS プロジェクトの規模と複雑さが拡大したことで、多くの企業との提携の重要性が高まった。石油・ガス、技術、船舶、発電所と配電会社、金融サー
ビス会社の間でパートナーシップ活動が活発化している。

2021 年、ExxonMobil は新しい事業、ExxonMobil Low Carbon Solutions（ELCS）を立ち上げた。ELCS は、CCS 技術を商用化し、新しい CCS
プロジェクトを開発している（14）。同社はすでに世界 20 箇所の新規 CCS 開発計画を公表しており、2025 年までに 30 億米ドルを投資する予定である。そのような取り組みの一つに、Houston Ship
Channel CCS Innovation プロジェクトがある。メキシコ湾のオフショ
ア貯留施設を持つ大型 CCS ネットワークをヒューストン産業クラス
ターに開発することが提案されている。

Siemens と Aker Carbon Capture は、ガスタービンとガス発電から
CO2 を回収する CCS 技術の開発で業務提携した。G2、NETPower、
Siemens、EJM 各社は、米国ルイジアナ州の液化天然ガス（LNG）
プ ラ ン ト に て、 共 同 で CO2 を 回 収 し て い る。LaFarge Holcim とSchlumberger は、欧州と米国のセメント施設の回収プラント開発に関して業務提携している。
イタリアの石油大手 ENI も大々的に CCS に参入している。イタリアの同社の Ravenna Hub は、CO2 貯留に枯渇した天然ガス田を使用する予定である。ENI は、CCS の開発を促進するための覚書を石油サービス会社 Saipem との間で締結し、英国のネットワーク HyNet
North West と Net Zero Teesside の開発で業務提携した。同社はまた、オーストラリアと東ティモール間のティモール海にある BayuUndan オフショア施設の部分権益を通じて、提携先の Santos との共同での CCS 開発を模索している。

22

•

•
•
•

•

2021 年、Shell は CO2 を共有 CO2 インフラに供給する、Porthos
ネットワークブルー水素プロジェクトの創設パートナーになることで CCS の活動を拡大した。

BP は、英国の Net Zero Teesside ネットワークが主導する CCS
プ ロ ジ ェ ク ト の 開 発 を、 パ ー ト ナ ー の ENI、Equinor、Shell、
Total 各社と共に続けている。
Greensand プロジェクトでは、北海に貯留サイトを持つデンマー
クの CCS ネットワークの開発のために、Ineos、Maersk Drilling、
Wintershall DEA の各社が提携した。
Valero、Black Rock、Navigator は、バイオエタノールプラントから CO2 を輸送する米国中西部の CO2 パイプラインプロジェクトの開発に関して、業務提携した。
Bechtel と Drax は、共同で Drax バイオマス発電所で進められる
CCS を利用したバイオエネルギー／ CCS 付きバイオマス発電大規
模プロジェクト（BECCS）を開発し、さらに欧州と北米の新規プ
ロジェクトも開発している。

三菱と South Pole は、二酸化炭素除去（CDR）購入施設の開発
に関して業務提携した。プロジェクト開発社は収益を手にできる
一方で、両社がネットゼロへの取り組みを実現するために必要な規模で除去クレジットも得られる。

上記の全ての CCS パートナーシップにおいて、ネットワークの重要性は明らかである。これにより、CO2 の輸送と貯留のコストを削減するのに不可欠な「規模の経済」が実現される。世界中でさらに大型のネットワークが開発されれば、CCS がネットゼロに対し適用されるのに役立つだろう。

2.3
国際的な政策の最新情報

エネルギー部門と産業部門の排出量を削減し、BECCS や二酸化炭素
直接空気回収貯留（DACCS）を通じて CO2 を除去するために、自国の長期気候政策で CCS 技術を採用する国が増えている。CCS プロジェ
クトのパイプラインの拡大が国際的な気候政策の舞台に影響を及ぼしている。

グラスゴーで行われた気候変動に関する国際連合枠組条約（UNFCCC）
締約国会議（COP 26）の目標の一つとして、気候目標の引き上げと気候ファイナンスの動員に加え、パリ協定のルールブックの完成がある。CCS コミュニティに最も関係の深い交渉の流れとして、排出量削減目標を達成するための国家間の自発的協力に関する第 6 条が
存在する。
•

•

各国で可能とされる温室効果ガス排出量の削減と除去強化の水準
は均一ではない。国家間の共同活動を後押しするという世界的な対応が、世界の気候変動緩和の共同目標の向上につながる可能性がある（15）。

CO2 貯留地へのアクセスも均一ではない。炭素市場が世界の CCS
プロジェクトの開発の動機付けとなり、結果として排出量の削減
および／または除去に繋がる可能性がある。炭素クレジットは、ホスト国での使用あるいは他国への売却が可能であり、気候目標の達成を促すだろう。

2021 年 7 月時点で、オーストラリア、バーレーン、カナダ、中国、
エジプト、イラン、イラク、マラウイ、モンゴル、ノルウェー、サウジアラビア、南アフリカ、アラブ首長国連合、および米国の 14 か国が、「国が決定する貢献（NDC）」に CCS を採用している。COP26の開催が迫るなか、NDC を提出する国が増えると予測され、各国の脱炭素目標において CCS 技術の役割が強調されるかもしれない。

オーストラリアINDC

初回 NDC

NDC
初回更新

NDC
2 回目更新

バーレーン
カナダ
中国

エジプト
イラン

イラク

マラウイ

モンゴル

ノルウェー

サウジアラビア
南アフリカ
UAE

米国

CCS に言及した NDCCCS に言及していない NDC
不明

図 11 各国の NDC の CCS の状況（2021 年 7 月時点）

図 11 は、パリ協定の当事国の NDC における CCS の状況を示している。
CCS は、これまで提出された長期低排出発展戦略（LEDS）にて大々的に取り上げられている。LEDS は NDC よりも期間が長く、2050 年以降までの道筋を示したものである。2021 年 6 月時点で、80% 以上
が国内の脱炭素計画で CCS 技術の役割を強調している。（F10）
LEDS の詳細な検証から以下が明らかになる。

・ 18 か国が産業部門を脱炭素する際の CCS の役割を認識している。
・ 1
 2 か国が大気中から CO2 を除去する方法として BECCS および／または DACCS を取り上げている。
・ 9
 か国が化石燃料からのエネルギー生産と同時に、CCS の使用を検討している。

BECCS と DACCS を通じて、CCS は技術ベースの CDR の根幹となる。
これらの 2 つの技術への関心が、ここ数年間で急速に高まっている。

今後文書を提出する国が増加すれば、NDC と LEDS における CCS の認識を完全に俯瞰できるようになる。2020 年が期限であるが、2021
年 5 月時点で、当事国 192 か国中、最新の NDC を提出している国は88 か国に過ぎず、LEDS に至ってはわずか 29 か国である。提出が遅れている理由は、COP26 が 2021 年に延期されたこと、世界的なコ
ロナ禍の影響の把握に時間がかかっていること、さらに今後の提出でさまざまなコロナ禍復興基金が創設されたことなどが挙げられる。

一部の先進国では CCS の展開が著しく進んでいるが、発展途上国は大きく出遅れている（17）。しかし、世界の新興経済においてもはっきりと CCS のニーズは示されている（18）。ここでは投資環境がハイリスクであることが示されており、バランスシートのスケールが小さい、あるいは制約度の高い企業が、プロジェクト融資なしに自社の CCS 施設に対し資金を拠出できない場合、資金ギャップをさらに拡大することになる。さらに融資対象となるプロジェクトに割り当てられる資源も制限される。これについては第 4.2 項で考察する。
気候ファイナンスが、資金のギャップを補う上で不可欠な役割を担
い、CCS 投資を促すだろう。
グリーン気候基金（GCF）は、UNFCCC の最も傑出した垂直型基金であり、発展途上国がパリ協定の公約を果たすのを支援するために、特別に開発されたものである。GCF は、交付金、借入保証、無利子融資、株式投資など、幅広い金融商品を通じて CCS プロジェクトの実現をサポートする。GCF は、民間部門の投資家とのパートナーシッ
プにより、さまざまな財源を組み合わせてリスクを軽減し、気候対策を実現可能なものにする混合金融アプローチを実施している。

CCS プロジェクトに対し、炭素ファイナンスの一形態である炭素クレジットを通じた融資を行うことができる。クレジットは、地域的にまたは世界各地で排出量を相殺するために使用される。クレジッ
ト制度が CCS プロジェクトのビジネスケースを推進するための気候
ファイナンスの枠組み内で使用されると、資本の調達が可能になる。
炭素クレジットは、コンプライアンスまたは自発的炭素市場（VCM）
を通じて、または二国間合意により国際炭素市場の基礎となる。
国、企業、都市、地域による野心的気候目標により、VCM が指数関数的に増加している。マーク・カーニーが主導する自発的炭素市場拡大に関するタスクフォースは主要なイニシアチブであるが、CDRの短期および長期的拡大に適した重要な成長分野として、DACCS とBECCS を強調している（19）。DACCS と BECCS は、5 つの主要 VCMの標準技術には含まれないが、すでに操業中であり、市場外でクレジットを発行している。

IPCC は、8 月初旬に第 6 次評価報告書（AR6）の調査結果を作業部
会 I を通じて公表した。当インスティテュートのチームメンバーがエ
キスパートレビューアとして参加し、CCS に最も関連性のある AR6のパート、気候変動緩和における作業部会 III の貢献に対して、2 ラ
ウンドの意見を提出した（20）。AR6 の執筆者たちは、CCS のあらゆる領域に関する文献を、AR5 と 1.5℃目標に関する特別報告書が作成される前と比べてはるかに多く刊行している。IPCC の 3 つの作業
部会の AR6 への寄稿原稿は 2021 年に最終版が完成する予定であり、最終的な統合報告書は 2022 年上半期に完成する予定である。

ネットゼロ目標とネット・ネガティブ・エミッションを同時に実現する政策を構築および導入する場合、排出量の削減により重点が置かれる。排出量の削減は、今後数十年間の気候目標を後押しするが、それ以降は CDR が実現されなければならない。ネットゼロ目標が達成された場合、CDR が中心的なけん引力となる（16）。残念ながら、CDR に関するガバナンスと政策のインセンティブが生まれる兆しは
ない。

23

3.0

地域別の概要1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1 北米
3.2 アジア太平洋
3.3 ヨーロッパと周辺地域
3.4 湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

環境・社会・ガバナンス
CCS の資金調達
CCS ネットワーク
産業
水素
技術ベースの二酸化炭素除去
鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

4.0 ロードマップ

5.0 別表6.0 参考文献

24

76

25

3.0 地域別の概要
3.1 北米3.1 北米+40『世界の CCS の動向 2020 年版』が発行されてから、40 を超える
新規のプロジェクトおよびネットワークが発表された。

2020 年米国エネルギー法が可決され、CCS の調査、開発および実証に対し 60 億米ドルを超える予算が承認された。

米国エネルギー法 CCS 調査、
の可決
開発および

実証に対し、
60 億米ドルを超える
予算の承認

エタノール製造からの低コストの CO 2 回収と 45Q（米国 45Q 税控除）およびカリフォルニア州の
低炭素燃料基準（LCFS）を利用できる可能性があるというインセンティブが誘因となり、米国中西部においてバイオファイナリー技術を利用する２つの大規模 CCS ネットワークが発表された。

2 つの大規模な
CCS ネットワーク
エタノール製造からの低コストの CO2 回収と45Q および LCFS という
インセンティブが誘因となった

新たに提案された CCS のインセンティブ政策や CCS 技術への継続的な投資によって、カナダ国内の CCS 支援が飛躍的に加速した。
アルバータ州を皮切りに、大規模かつ多岐にわたる CCS プロジェ
クトおよびネットワークの構成要素が数々発表された。

CCS の加速技術
プロジェクト
政策

26

2

45Q

LCFS

低炭素の液化天然ガス（LNG）に対する市場の関心により、より多くの LNG 施設での CCS 統合が発表されている。

CCS 統合増加CCS
LNG 施設『世界の CCS の動向 2020 年版』が刊行されてから、40 を超える新規の CCS ネットワークおよびプロジェクトが発表され、とりわけ北米における増加傾向が顕著である。多数の要因が組み合わさって米国とカナダにおける CCS 開発が実現した。その要因としては、気候変動に対する取組みの優先順位度を上げるという両国の政策、米国のパリ協定への正式復帰、45Q 法案 1 最終的な承認、低炭素燃料や製品への世界的な需要の高まりが挙げられる。また、脱炭素化が直面する課題に対する意識の高まりも、CCS 技術への投資を誘発した。

地域別の概要および傾向

積極的な支援が強まる政策状況や野心的な気候変動目標値の設定を背景に、過去最大規模の CCS ネットワークが発表された。発表されたネットワークには、インフラや地層貯留オプション近郊に位置す
る大規模な排出企業のクラスター（集団）がある（→「大規模 CCS ネットワーク」の内訳を参照）。
また、45Q およびカリフォルニア州の低炭素燃料基準（LCFS）を将来的に利用できる可能性、そして比較的低価格のエタノール工場由来の CO2 回収に後押しされ、米国中西部の２つの大規模 CCS ネット
ワークも発表された（→「バイオファイナリーおよび CCS ネットワー
ク」の内訳を参照）。
より低い CO2 フットプリントで製造された製品や燃料の購入者需要が高まったことによって、CO2 削減が困難な部門での CCS プロジェ
クトが加速した。これは、消費者が製品やそのサプライチェーンのカーボンフットプリント（温室効果ガス排出量）を今まで以上に真剣に考慮するようになったためである。セメント産業では、複数のパイロットおよび商用プロジェクトが発表、開始された。低炭素セメント製品への将来的な需要の高まりに呼応し、比較的高額な回収コストという課題にもかかわらず、CCS 実装に向けた積極的な取り組みが実施されてきた。

また、市場アプローチとして大規模な低炭素燃料プロジェクトが盛んになりつつあるが、すでに計画されている液化天然ガス（LNG）
プロジェクトに CCS が統合されることが明らかになっている（「低炭素 LNG における CCS の役割」の内訳を参照）。また、その他の低炭
素燃料を製造する際に CCS を融合させるという、複数の大規模プロ
ジェクトも発表された（1）（2）。
公共・民間投資の援助を受け、固体吸着剤または他の斬新な手法を使用し、排ガス流から直接 CO2 を回収する技術の商用化が実現した。
この燃焼前 CCS 技術を活用したカナダのフィージビリティスタディ
および米国の 2 つの大規模プロジェクトの発表によって、AllamFetvedt Cycle2 に対する支援の継続が承認された（3）、（4）、（5）。
公共・民間投資の援助を受け、固体吸着剤または他の斬新な手法を使用し、排ガス流から直接 CO2 を回収する技術の商用化が実現した。
この燃焼前 CCS 技術を活用したカナダのフィージビリティスタディ
および米国の 2 つの大規模プロジェクトの発表によって、AllamFetvedt Cycle2 に対する支援の継続が承認された（3）、（4）、（5）。

直 接 空 気 回 収 CCS（DACCS） お よ び CCS 付 き バ イ オ エ ネ ル ギ ー（BECCS）を含むネガティブエミッション実現のための CCS 技術が、大手テクノロジー企業やオンライン小売業者を含む多岐にわたる産業の、企業規模でのネットゼロ誓約によって支持された。テクノロ
ジー企業による炭素除去技術への投資は、この傾向の一例である（6）、（7）。

新しいプロジェクトの発表に注目が集まったのは当然のこととして、
現在世界で操業中の商用 CCS 施設の半数以上が米国およびカナダに集中し、その大部分が長年にわたって問題なく操業している点は注記に値する。例えばワイオミング州の Shute Creek 施設では、1986
年の操業開始以降、110MtCO2 を上回る CO2 の回収・貯留が実施された（8）。Petra Nova および Lost Cabin 施設は依然として操業停止の状態にある一方で、アメリカ大陸にあるその他の CCS 施設のうちのいくつかは、この一年ですばらしい貯留マイルストーンを達成した。Great Plains 合成燃料プラントから 4,000 万トン、Terrell 天然
ガス処理プラントから 2,000 万トン、そして Enid 肥料プラントから
1,100 万トンをそれぞれ上回る量の CO2 が現在までに回収・貯留さ
れた。

米国
政策

米国の CCS 政策支援は大きな成長を遂げた。2021 年会計年度に、米国議会は CCUS に 2 億 2,830 万米ドルの予算を割り当てた。これは前年の化石エネルギー・炭素管理局への財源支援を 1,050 万米ドル上回る数字である（9）。上述の予算と前会計年度の財源を利用し、米国エネルギー省（DOE）は工業排出源および天然ガス源からのCO2 回収技術、DAC および CO2 有効利用および地層貯留のためのフ
ロントエンドエンジニアリング設計（FEED）調査用の共同資金提供を確約または承認した。また、DOE は水素エネルギー経済への移行の一環として、CCS の役割について詳述した水素戦略（10）を公開した。

2020 年 12 月、刺激法案の一環として、2020 年米国エネルギー法（11）が可決された。会計年度 2021 年から 2025 年を対象として、DOE お
よび環境保護庁（EPA）の CCS 研究、開発および実証（RD ＆ D）プ
ログラムに対し、60 億米ドルを超える予算が承認された。この重大な資金調達のマイルストーンには、以下が含まれる。
•

6 件の商用規模の実証（天然ガス、石炭、工業）に 26 億米ドル•

 OE の低技術成熟度レベル（TRL）3 の研究開発に９億 1,000 万
D
米ドル

•
•
•
•

大規模パイロットプロジェクトに 10 億米ドル

大規模炭素貯留および検証プログラムに 8 億米ドル
FEED 調査に 2 億米ドル

その他の活動に 10 億米ドルを超える資金

2021 年１月、米国財務省および内国歳入庁（IRS）は 45Q 税控除の施行に関し、長く待望されていた規制の確実性を定めた（12）。決定には地層貯留の認証に関する重要な説明、複数のプロジェクトの合併、還付金の返還要求に対する遡及期間 4 の短縮および、より広義の炭素利用の定義などが含まれた。上述の 2020 年米国エネルギー法は、建設開始の期限 5 を 2026 年１月 1 日に延長した（11）。
2021 年中に CCS を明確に支援した重要な法案が議会に提出された。
まとめると、この法案（本報告書の執筆終了時点では、どの法案も署名を経て成立には至っていない）には、CCS の展開を支持する以下の要素が含まれる。
•

45Q の修正。これによって、− 地層貯留、利用および DAC に対する援助金の価値が大幅に上昇− 直接支払いの選択肢が与えられる−−建設に着手する期限を 10 年間まで延長

より容易に多国籍企業が納税義務を控除で相殺できる

1 45Q とは炭素回収・貯留に対する米国の税控除である。
2 Allam-Fetvedt サイクルは、CO 2 回収能力を最初から備えた革新的な天然ガス（または石炭ガス化由来の合成ガス）燃焼発電技術である。
3 技術成熟度レベル（TRL）。TRL は TRL1（基礎研究）から TRL9（完全に実証され商用展開の準備が整っている）まで 9 段階に分類される。
4 「遡及期間」とは、IRS が CO 2 漏出の事故後にセクション 45Q の税控除を再請求できる再回収期間の一期間である（12）。
5 「建設開始」の期限とは、45Q 税控除の資格を満たすためにプロジェクトの建設を開始しなければならない日を指す。建設開始日の設定方法は、米国内国歳入庁（IRS）により規定されている（24）。

27

3.0 地域別の概要
3.1 北米CCS ADVOCATE
•

•
•
•

CO2 インフラと貯留に必要な資金調達とこれらのプロジェク
ト 6 の認可を取り付けるための資金調達
石炭燃焼発電所レトロフィット関連の CCS 施設への既存の48A 税控除の修正

税制度上有利なマスター・リミテッド・パートナーシップ構
造の利用を可能にする

ジェニファー・ウィルコックス博士
アメリカ合衆国エネルギー省 ,化石エネルギー・炭素管理局
第一副次官補CCS レトロフィットの資金調達のために非課税の私的活動債
7を購入 .

規制上の進展CCS プロジェクト展開における一つの重要な段階として、EPAの地下圧入規制（Underground Injection Control）Class VI プ
ログラムを通じた CO2 圧入井の許可証の取得がある。ノースダ
コタ州とワイオミング州の二州に第一位法施行責任（プライマシー）を付与した例外を除き、EPA が Class VI 井の許認可手続
きを管理する。ルイジアナ州は EPA に Class VI プライマシー申請書を提出した（13）。Class VI 井への関心が高まっていることから、EPA は Class VI 許認可申請手続きの概要、認可済みおよび提案された Class VI 井のリストおよびチュートリアル動画を含む情報を当局ウェブサイトに追加した（14）。

2021 年４月、Texas General Land Office は、輸送および貯留イ
ンフラの建設を含むジェファーソン郡オフショアの浸水地の地底に地層 CO2 貯留庫を設置し運用するため、第一回目の提案依頼書（RFP）を発布した（15）。これはテキサス州領海のオフショ
アにある潜在的な CO2 貯留サイトに関する RFP としては初めてのものである。

地層貯留の進展高い CO2 圧入性のある大容量で高透過性の深部塩水層は、CCS
ネットワークおよびプロジェクトには不可欠な資源である。米国エネルギー省・国立再生可能エネルギー技術研究所（NETL）
が実施した特性把握調査、そして NETL の CarbonSafe プログ
ラムが潜在的な貯留組成物のさらなる調査と評価を実施し、米国内陸部の適切な未開発 CO2 貯留サイトの特定が進められた。
これらの調査研究によって、CCS の展開を支援する上での信頼性が高まることが期待される。

カナダ
政策

上：Houston Ship Channel。写真提供：ExxonMobil/Robert Seale

大規模 CCS ネットワーク

CCS の排出削減効果と経済的な利点が複数の大規模 CCS ネット
ワークの発表によって示された。そのなかでも最大の規模を誇るプロジェクトはエクソンモービルが提案する Houston Ship
Channel CCS Innovation Zone である。同プロジェクトは最大
100Mtpa の CO2 を回収し、メキシコ湾沖の地層に恒久的な地層貯留を試みるという構想に賛同する複数のステークホルダーから共同出資を募ろうとしている（26）、（27）。2021 年 4 月の最初の発表以降、さらに 10 企業が本プロジェクトへの参加に関心を示している。

カナダのアルバータ州では、３つの大規模 CCS ネットワークの構成要素が発表された。Shell Canada は、エドモントン近郊の
Scotford 複合施設で、2 つのフェーズから構成されるプロジェク
トとなる Polaris CCS を発表した。第一フェーズでは、Scotford
製油所および化学薬品プラントから約 0.75Mtpa の CO2 を回収する。第二フェーズでは、CO2 貯留ハブを建設し、Shell の所有する施設の脱炭素化をさらに進め、第三者に貯留場所を提供する。

建設完了後、ハブは最大 10Mtpa の CO2 の貯留を実現し、プロジェクトのライフサイクル終了までに約 300Mt の CO2 回収能力が見込まれる。

Pembina および TC Energy は、オープンアクセス型の大規模システムである Alberta Carbon Grid（ACG）の共同開発計画を明らかにし、20Mtpa を超える CO2 をレッドウォーターの北東に位置する隔離場所やその他の第三者の隔離場所に輸送すると発表した（28）。

カナダのオイルサンド製造会社の団体 Oil Sands Pathways to
Net Zero が Pathways CCUS システムを発表した。提案された
CO2 供給幹線によって、20 以上のオイルサンド製造施設とコー
ルド・レイク近郊の貯留サイトとを連結する。プロジェクトの第一フェーズでは、8 つの施設から 8.5Mtpa の CO2 を回収し、建設完了後は当該プロジェクトを通じて最大で 40Mtpa の CO2を回収する（29）。

2020 年 12 月、カナダ政府は「健全な環境と健全な経済（A Healthy
Environment and a Healthy Economy）」を発表した（16）。この政策文書はカナダの包括的な CCUS 戦略の展開を提案するものであり、大規模な排出企業を対象に 2050 年までにネットゼロ
排出計画を奨励するネットゼロ・チャレンジに乗り出した。また、「戦略的イノベーション基金 ― ネットゼロ・アクセレレー
タ（Strategic Innovation Fund – Net Zero Accelerator）」 も 発表され、今後５年間にわたり 30 億カナダドルを提供し、大規模な排出企業の脱炭素化プロジェクトを含む新規構想の資金を賄う。2020 年 12 月、カナダ天然資源省は「カナダ水素戦略（TheHydrogen Strategy for Canada）」を発表した（17）。この戦略
では、低炭素強度水素の拡大戦略の一環としての同国のブルー
水素製造実績や継続的な CCS の役割が述べられている。

この実現にあたり、CCS および CDR のサイロ化から脱却
し、建築資材、化学薬品、燃料を含むサプライチェーン
全体の脱炭素化に視野を広げる必要がある。戦略的かつ協力的に事を運べば、このようなアプローチの展開は気候危機に取り組む手助けになるだけでなく、高品質なク
リーン経済での雇用の創出をもたらし、これまで気候変動の影響を不相応に受けてきた住民や地域社会の支援につながる。

「CCS および
CDR のサイロ化から脱却し、建築資材、化学薬品、燃料を含む
サプライチェーン全体の脱炭素化に視野を広げる必要がある。」
ジェニファー・ウィルコックス博士

6728

気候変動がもたらす最悪の影響を避け、地域社会、公衆衛生および経済への脅威を回避するために、私たちに残された時間はわずかである。私たちは点源からの炭素回収と信頼性の高い貯留（CCS）によって炭素排出を回避し、さらに大気中の蓄積プールから CO2 を除去（CDR）する
ことでこの課題に対処できる。ネットゼロ炭素排出に向かうには、CO2 削減が困難な部門への CDR が不可欠になることは言うまでもない。

これらの要綱は、2021 年 8 月に超党派的なインフラ投資計画法案の一環として、上院で可決された。
非課税の私的活動債とは、地方政府または州政府が発行する非課税の公債であり、償還期間が長く設定されている。
29

3.0 地域別の概要
3.1 北米CCS ADVOCATE

ソニア・サベージ

バイオリファイナリーと CCS ネットワーク

確実性の高い 45Q 税控除、バイオエタノール製造による比較的低コ
ストの CO2 回収、そして低炭素エタノールの製造を通じたカリフォ
ルニア LCFS 利用機会などによって、米国中西部の 2 つの大規模
CCS ネットワークプロジェクトを展開するという提案が実現した。
••

アルバータ州、エネルギー大臣

Summit Carbon Solutions は、米国中西部からノースダコタ州の地層貯留サイトに至るまで、30 を超えるバイオファイナリー
を連結し、合計で約 8Mtpa の CO2 を回収するプロジェクトを発表した（34）。このプロジェクトは、世界最大規模の CCS ネット
ワークかつ最大規模の BECCS プロジェクトとなる可能性がある。

Navigator CO2 Ventures は Valero および BlackRock と協業し、米国中西部の 5 州をつなぐ 1,930km を超える CCS ネットワーク
構想を提案した。Heartland Greenway Pipeline は、アイオワ州、イリノイ州、ネブラスカ州、ミネソタ州、サウスダコタ州のバイオファイナリーおよびその他の産業施設から排出される CO2を最大 5Mtpa の容量でイリノイ州の地層貯留サイトに輸送する（35）、（36）。

Summit Carbon Solutions - バイオファイナリーネットワーク計画。
写真提供：Summit Carbon Solutions, LLC

炭素回収、有効利用および貯留開発の先駆者として、アルバータ州は石油やガス、化学肥料産業を含む多岐にわたる部門および水素製造業における排出量削減を実現していくのを文字通り目の当たりにしてきた。私たちはこの技術が大幅な排出削減を実現すると同時に、長期的な経済活動を推進し、国としての気候目標達成の一助となる根幹をなすものであると認識している。この技術の世界的な展開および支援に向けたグローバル CCS インスティテュートの活動に称賛を惜しまない。

2020 年 12 月、提案されたクリーン燃料基準に関する規制がカナ
ダ政府によって発布された（18）。2021 年後半に最終的な規制を公布し、2022 年 12 月１日付で削減要請の施行を目指す。ク
リーン燃料基準の準拠に適用する税控除を創出する一つの方法は、
CCS を利用するプロジェクトに着手し、化石燃料のライフサイク
ル単位の炭素集約度を低下させることである（19）。また、カナダの最新の 2021 年度予算（20）にも、最低 15Mtpa の CO2 排出を削減するという目標を掲げた CCUS プロジェクトに投資された資金を対象とした投資税控除が盛り込まれており、2022 年の施行が予定されている。

2020 年９月、アルバータ州政府は、技術革新および排出削減（Technology Innovation and Emissions Reduction（：TIER） プ
ログラムより最大７億 5,000 万カナダドルを投入して排出削減のための財源を確保することを発表し、これには 8,000 万カナダ
ドルの産業エネルギー効率および CO2 回収、利用と貯留助成金
プ ロ グ ラ ム（Industrial Energy Efficiency and Carbon Capture
Utilisation and Storage Grant Program）が含まれる（21）。助成
金は TIER プログラムの規制下にある施設、または規制下におかれる資格があるとみなされる施設の改善に用いられる。さらに TIER
はアルバータ州排出削減（Emissions Reductions Alberta）を通じて、950 万カナダドルを投資し、CCUS プロジェクトを支援する。
さらにアルバータ州は CCS を実現するために、継続中の水素ロー
ドマップの作成を含んだ政策を推進し、州がどのようにして低炭素水素産業を構築すべきかを明確にしていく（22）。また同州エネルギー省も計画中の CO2 隔離借地権管のプロセスについて詳述
した情報書簡 2021-19 を発布した（23）。アルバータ州政府は入札プロセスを経て CO2 隔離権を付与し、CO2 貯留ハブの展開を進めていく。このプロセスは純粋地層貯留ハブに限定的に適用され、石油増進回収（EOR）を目的とする CO2 貯留プロジェクトは適用外である。本報告書の刊行時点では、依然としてプロセスは開発段階である。

規制上の進展

複数の州での訴訟を経て、2021 年３月、カナダ最高裁判所によって 2018 年温室効果ガス汚染価格法（GGPPA）が成立した（24）。
GGPPA は炭素を原料とする燃料および CO2 排出企業からの排出に対し、最低排出量の国家基準を規定する。判決では、気候変動は国家的な懸念であることが確認された。同法の成立により、カナ
ダ国内の炭素価格を 2021 年４月１日時点で 1CO2 メートルトンあたり 40 カナダドルから 2030 年までに 1CO2 メートルトンあたり
170 カナダドルまで引き上げるという計画が実現する（25）。

NextDecade Rio Grande LNG 施設 - テキサス州ブラウンズビル。写真提供：NextDecade Corporation

低炭素液化天然ガス（LNG）における CCS の役割

低炭素 LNG への市場の関心の高まりを受け、ここ一年の間に過去最大数の LNG 施設を対象とする CCS の統合が発表もしくは検討された。
•

•

30

NextDecade は同社の LNG サプライチェーンの脱炭素化の取り組
みの一環として、テキサス州に計画中の Rio Grande LNG プロジェ
クトの CCS 統合を発表した。本プロジェクトでは、最大 5Mtpaの CO2 が回収される（33）。
Venture Global LNG は 現 在 建 設 中 の 2 件 の 施 設、 す な わ ち
Calcasieu Pass LNG および Plaquemines LNG から排出される推定 0.5Mtpa の CO2 を回収・隔離する計画を発表した（34）。

•

Sempra は同社の Cameron LNG 施設における CCS の検討を示唆した。同様に、Cheniere Energy は同社テキサス州の Corpus
Christi LNG 施設およびルイジアナ州の Sabine Pass LNG 施設における CCS を検討中である（35，36）。

また、カルカシューシップチャネルに位置する G2 Net-Zero LNG は、
施設の天然ガス液化プロセスから排出される CO2 の除去を実現する
NET Power の Allam-Fetvedt サイクル技術の利用を発表した（37）。

「私たちは、大幅な排出削減を実現すると同時に長期的な経済活動を推進し、国としての気候目標達成の一助となる土台として、この技術を認識している。」
ソニア・サベージ31

3.0 地域別の概要
3.2 アジア太平洋

3.2 アジア太平洋
アジア太平洋地域では、新たに 5 件の商用 CCS 施設が当インスティ
テュートの CO2RE データベースに追加された。

+5

インドネシアとマレーシアでは、両国初の商用 CCS プロジェクトが発表された。

マレーシア・インドネシア初の商用プロジェクト
日本は引き続き、CCS における地域の推進者としての役割を果たしながら、地域間の協力を促進し、低炭素エネルギー輸出の可能性を探っていく。

オーストラリア政府は排出量削減基金に CCS を含め、アジア太平洋地域として初めて CCS に対する経済的なインセンティブ制度を提供している。

オーストラリアは排出量削減基金に
CCS を含める

中国は、合計で年間 40 億メートルトンを上回る CO 2 を排出する
2,225 基の発電所を対象とする排出権取引制度を開始した。

中国は2,225 基の
発電所から
排出される
4,000Mtpa のCO2 を対象とする排出権取引制度を開始

アジア太平洋地域には、世界最大かつ最速で急増する温室効果ガ
スインベントリのいくつかを抱える国が存在する。野心的な気候
目標を実現する上で、CCS はとりわけ重要になる。当該地域ではこの一年の間に好ましい進展がいくつかみられたものの、商用
CCS 施設への投資に関しては北米やヨーロッパに後れを取っている。

CCS プロジェクトの情報ルートの拡大

インスティテュートの CO2RE データベースに、アジア太平洋地域に新たに建設された 5 件の大規模施設が追加された。アジア太平洋における CCS 展開とヨーロッパまたは北米での展開を差別化する一つの重要な要因として挙げられるのは、新しいプロジェク
トの大部分が、排出量の増加が最も急速で、かつ政策上の支援に不備がある開発途上国から発生していることである。 (F12)

オーストラリア
プロジェクト

新しい CCS 施設およびハブが発表された。
••

Bridgeport Energy は Moonie プロジェクトを開発中であり、CO2-EOR およびクイーンズランド南東部に貯留するために、近郊の発電所を排出源とする約 1Mtpa の CO2 圧入を目指す。
同プロジェクトでは、2023 年に圧入を開始、2028 年までに最大 1Mtpa まで圧入量の増加を試みる。

Santos と Eni は共同事業を立ち上げ、東ティモール沖のティ
モール海底の Bayu-Undan ガス田に CCS 貯留ハブを開発し、両社の事業活動や将来的には他の排出企業から排出される CO2の貯留を目指す（38）。ハブに関する詳細は、未確定である。

過去に発表した施設については、下記のような進捗を遂げた。
••

ク ー パ ー 盆 地 に て 1.7Mtpa の CO2 を 回 収 す る Santos のMoomba プロジェクトは、将来的には天然ガス処理を排出源とする CO2 の貯留を予定しており、すでに FEED を完了し南オーストラリア州政府より環境認可を取得し、2021 年末までには最終投資決定が行われる見通しである。

Chevron の Gorgon CCS プロジェクトは圧力管理上の技術的問題が発生したため、5 年ごとの貯留 CO2 のうち少なくとも8 割（移動平均値）を地層に隔離する必要があるとする政府の要件を満たさないことが予想される（39）。しかしながら、
2021 年 7 月中旬の時点でこのプロジェクトは約 5Mt の CO2圧入を実現した。

CCS 施設国名

水素エネルギーサプライチェーン実証プロジェクト

水素エネルギーサプライチェーン（HESC）プロジェクトは、ラト
ローブ・バレーの褐炭を水素に転化する実証実験に取り組んでおり、一日当たり最大 70kg の水素（H2）を製造するとともに、現在ビクトリア州・日本間の水素輸送ロジスティクスが検証されている。本プロジェクトは、ビクトリア州政府、オーストラリア政府および日本政府の支援のもと、川崎重工業、電源開発、丸紅、
AGL および住友商事のパートナーシップの下で実施されている。
2021 年第 4 四半期から 2022 年第 1 四半期の期間に予想される注
目すべきマイルストーンとして、液体水素運搬船「すいそふろんてぃあ」がビクトリア州に入港し、日本・神戸の HESC プロジェ
クト用の水素ターミナルまで液体水素を船舶輸送することが挙げられる（40）。この実証プロジェクトでは、ビクトリア州における工業用ブルー水素の製造および輸出施設の確立の実現可能性に関する貴重なデータが集められている。順調に進めば、そういった施設を利用した恒久的な CO2 の貯留用に、世界でも有数のギプスランド盆地の地層貯留資源が活用されるだろう。

政策

2020 年、 オ ー ス ト ラ リ ア 政 府 は「 技 術 投 資 計 画： 初 め て の 低
排 出 技 術 声 明 (Technology Investment Roadmap: First Low
Emissions Technology Statement）」を公表し、優先技術として
CCS、クリーン水素、エネルギー貯留、低炭素素材および土壌炭素を述べている（41）。技術投資計画の指針に則り、オーストラリ
ア政府は CCS ／ CCUS プロジェクトおよびハブ支援のために新たに 2 億 6,370 万豪ドルを投資し、4 つのクリーン水素ハブの援助に 2 億 7,550 万豪ドルを投入すると発表した（42）。過去に公表された 5,000 万ドルの CCUS 開発基金は 6 つのプロジェクトに付与され、天然ガス処理、セメント、DAC、バイオガスおよび CO2 の利用／固定化に使用される（43）。

2021 年 6 月、オーストラリアとシンガポールは、クリーン水素・アンモニアを含む低排出燃料および技術の共同開発事業を発表した（44）。

規制上の進展

本地域において特筆すべき事柄として、オーストラリア政府が公表した排出削減基金の対象とする CCS の方式の草案が挙げられる。
重要な点は、この方式によって適格とされる CCS プロジェクトがオーストラリア炭素クレジット（ACCUs）を得られることである。
炭素クレジットは契約を締結した上で政府に売却したり、二次市
場を通じて民間企業に売却したりできる。これはアジア太平洋地域では初となる CCS 固有の CO2 削減に対する報奨金制度であり、プロジェクトの幅広い展開に大いに寄与する可能性がある。管轄区を超えた一貫性、特に適格性、モニタリングおよび検証に関して整合性を図ることが不可欠となる。最後になるが、当インスティ
テュートは規制当局同士の知識共有を促進するため、オーストラリア CCS 規制当局ネットワークを設立した。

産業

開発の段階

操業開始予定時期

Guodian Taizhou 発電所の CO 2 回収

中国

発電

建設中

2023

Repsol Sakakemang の CO 2 回収および圧入

インドネシア

天然ガス処理開発初期段階2026

Petronas Kasawari のガス田開発プロジェクト
Bridgeport Energy の Moonie CCUS プロジェクト
CCUS を利用した PAU 中部スラウェシ州
クリーン燃料アンモニア生産

マレーシア

オーストラリア
インドネシア

天然ガス処理発電

化学薬品／アンモニア

開発初期段階開発後期段階開発初期段階2025
2028 年またはそれ以前
2020 年代後半

図 12 アジア太平洋地域における新しい商用 CCS プロジェクト（2021 年６月）

32

33

3.0 地域別の概要
3.2 アジア太平洋

PETRONAS KASAWARI 共同プロジェクト

Petronas 初の大規模 CCS プロジェクトがサラワク州沖合にある Kasawari の Ph2 天然ガス田で実施される。ガス田の推定埋蔵量は３兆立方フィートであり、高濃度の CO2 が含まれる。この高濃度の二酸化炭素ガスを活用して利益を上げるためには、
Petronas は貯蔵池の CO2 排出量を削減しなければならない。
ガス生産の開始は 2023 年を予定し、一日当たり 9 億標準立方フィートの天然ガスを生産する。生産されたガスは、マレーシ
ア・ビントゥルの Petronas LNG 複合施設で精製・液化処理される。本プロジェクトでは、年間 425 万メートルトンの CO2の圧入が予定されている（Petronas、2021 年）。

Petronas はプロジェクトの状況について複数のパートナー企業と協業中で、2025 年に圧入作業を開始する予定である。本
プロジェクトは東南アジア初の大規模 CO2 隔離プロジェクトになることが予想される。

CCS ADVOCATE
この極めて重大な障壁に対処し、CCS 固有の法・規制上の問題への理解を深めるため、当インスティテュートは ASEAN エネルギーセンターとパートナーを組み、東南アジア規制当局ネットワークを設立した。ネットワークの役割は、以下の通りである。
••

プロジェクト

本年は東南アジアのいくつかの国にとって、国内初の商用施設が発表されるなど、CCS の発展が目覚ましい刺激的な一年だった。
Petronas は同社初の CCS プロジェクト（内訳を参照）およびマレー
シアにおける２つの潜在的な地域オフショア CCS ハブ事業に着手した。同ハブは東南アジアの他の国々と、太平洋地域境界に位置する
国々から排出される CO2 を貯留できる可能性がある。
Repsol は、インドネシア・南スマトラ州サカクマンでの 2.5Mtpa 級のプロジェクトを発表した。この施設は、同社の天然ガス処理プラントから CO2 を回収し、近郊の油田に恒久的に貯留する。このプロ
ジェクトは南スマトラ州の CCS ハブの中核という位置付けで、ガス処理プラント、発電所およびその他の排出部門からの排出削減に貢献する。
Repsol のプロジェクトを通じてわかることは、ネットゼロを誓約す
る先進国に本社を構える大企業は、たとえ CO2 回収コストが極めて低くなる政策上の支援がなくても、排出削減を目指す CCS プロジェ
クトを推進するという傾向があるということだ。日本・インドネシ
ア両国のコンソーシアムは、アンモンニア生産から排出される CO2を回収し、中部スラウェシ近郊に貯留するために、CCUS を利用した
PAU 中部スラウェシ州クリーン燃料アンモニア生産のフィージビリ
ティスタディを開始した。

規制上の進展公共および民間部門のステークホルダーは、CCS に特化した法律および規制の欠如がこの地域の CCS プロジェクトの展開を著しく妨げる要因になっていることを広く認めている。2019 年にインドネシア
で CCS 規制の草案が提出されたが、いまだに関係各大臣および大統領によって正式に承認されるに至っていない。インドネシア政府による炭素の経済的価値に関する大統領規制（炭素価格体系）の草案
交付は、新型コロナウイルス感染症関連の健康危機が一段落した後になる可能性が高い。CCS および CCUS 関連の条項や約定に対処するための具体的な規制は、大統領令の発令後、エネルギー鉱物資源
省によって提示されることが予想される。マレーシアでは、CCS 固有の規制枠組みの策定がすでに始まっており、2022 年前半に完了の予定である。提案された法案は既存の石油・ガス生産制度に基づく可能性が極めて高い。

8
34

張九天教授

カーボンニュートラルの実現には複数の技術の利用が必要となるが、そのなかでも CCUS は極めて重要な役割を果たす。
その特性から、CCUS は発電、鉄鋼、セメントおよび化学薬品を含むエネルギー・産業部門の大規模な排出削減に決定的な影響を及ぼす。さらに、カーボンニュートラルという目
標を達成する上で避けては通れない不可欠な技術でもある。
CCUS は政策、技術および工学的観点から得た豊富な経験による恩恵を享受してきた。CCUS はこれから将来さらなる機会と課題が出てくる中、さらに発展していく潜在性を秘めている。

気候変動に対する地球規模での対応が進むにつれ、多数の国々がカーボンニュートラル戦略を発表した。とりわけ CO2
回収・有効利用・貯留（CCUS）は未だかつてない注目を集めている。我々は、政府組織や調査機関、投資組織などがそのような非常に重要な部門に注視し、行動を起こし始めたことを喜ばしく思っている。これは過去 10 年で目にしたことのない現象である。

中国科学学会会員、中国環境科学学会・
CCUS プロフェッショナルコミッティー
会長理事

中国環境科学学会・
CCUS プロフェッショナルコミッティー
事務局長

地域の政策立案者および規制当局を支援する基本的な法理や指針の考案を目指す。

中国

プロジェクト2020 年９月に習近平主席が発表した「中国は 2030 年までに CO2
排出量を頭打ちにし、2060 年までにカーボンニュートラルを実現する」という公約は、改めて中国国内の CCS に対する関心を高め、活動を刺激する要因となった。この公約によって、今後のCCS プロジェクト展開に関するマイルストーンへの注目度や関連性が高まった。
•

マレーシアおよびインドネシア

規制当局が CCS に関する法的・規制上の枠組みや許可慣行の知識を深める上で、地域の規制当局間の仲介者としての役割
を果たす。

金紅光教授

•

•

2021 年初め、国家能源投資集団の Jinjie 燃焼後 CO2 回収施設の試運転が始まり、2021 年 6 月に 168 時間の試運転を完了した。当該施設は、年間 150,000 メートルトンの CO2 を回収する能力がある。

中国石油化工集団公司は、山東省にて中国初の 1Mtpa 規模の CO2-EOR プロジェクトの建設を開始した。プロジェクト
は Qilu 化学肥料プラントから排出される CO2 を回収し、CO2EOR および貯留の目的で勝利油田に CO2 を圧入していく。本
プロジェクトは 2021 年後半にかけて操業開始予定である（45）。
河北鉄鋼集団有限公司は、2030 年までに自社の鉄鋼プラント
で CCS 実証プロジェクトを構築する計画を発表した（46）。8政策

中国がカーボンニュートラルに取り組むことを宣言したことで、中国政府のさまざまな省庁が脱炭素化における CCS の役割について理解を得ることに今まで以上に積極的に取り組んでおり、これが政策開発に向けた基礎作りとなっている。中国は政府の五か年計画（今回で 14 回目）に初めて大規模 CCUS 実証プロジェク
トを盛り込んだ（47）。

2021 年 5 月、中国生態環境省（MEE）は複数の省と共同で自由貿易地域での CCUS パイロットおよび実証プロジェクトへの支援をしていくことを発表した（48）。また、2021 年 4 月に発表された気候危機対応に関する米中共同声明にも CCUS が触れられた（49）。2021 年 6 月、国家発展改革委員会は近い将来予定されている大規模プロジェクトを支援する目的で、CCUS プロジェクトの情報を要請する通知を出した（50）。

「カーボンニュートラルの実現には複数の技術の利用が必要となるが、そのなかでも CCUS は
極めて重要な役割を果たす。」
金紅光教授

CCUS はネガティブエミッションの創出という点で、カーボ
ンニュートラルの目標に寄与する可能性を秘めており、そのため高く評価されている。農耕や森林を通じたカーボンシン
ク（炭素吸収源）には限界があり、将来的に我々が必要とす
るネガティブエミッションの大部分は CCUS を中心としたネ
ガティブエミッション技術に頼ることになるだろう。この排出削減の可能性という観点にから、CCUS は産業部門の大幅な脱炭素化に欠かせない存在である。たとえ化石燃料発電の利用が激減したとしても、電力供給網の順応性や安全を確保するには依然としてある程度の化石燃料が必要となる。CCUS
はネットゼロという目標の達成、さらに言えば、カーボンネ
ガティブな発電システムの提供に重大な役割を果たす。

「CCUS は
ネットゼロという目標の達成に重大な役割を果たす。
」
張九天教授

中国の大手企業が 2021 年末に向けて発表したプロジェクトの一部は、このレポートに含まれていない場合がある。
35

3.0 地域別の概要
3.2 アジア太平洋
2021 年７月 16 日、待ちに待った中国の排出権取引制度（ETS）の運用が始まった。今のところ対象は発電部門に限定されているが、その他の産業部門にも拡大される可能性がある。ETS に則って CCUSを適格とするには、方法論を構築する必要がある。中国国家炭素排出標準化技術委員会、国家エネルギーインフラ・管理標準化委員会、および国家環境管理標準化委員会が推進する CCUS 標準化作業部会
は、先端産業の CCUS 規格を策定中である（51）。
国際企業は主に気候変動や CCUS の分野において、中国のサプライ
ヤーや消費者と協業関係を構築し始めている。このことを表す分か
りやすい例は、BHP と中国の宝鋼集団有限公司による中国国内の宝鋼集団の製造施設の一つに CCUS を適用するための調査研究の支援
協業だ（52）。

日本

プロジェクト日本は引き続き、自国のクリーンエネルギープログラムを通じて、国際的な CCS 推進者の役割を担う。
•••

2020 年 10 月、Saudi Basic Industries Corporation に よ っ て 生
成されたブルーアンモニア、すなわち関連する CO2 排出物が地下に回収・貯留された炭化水素を原料とするアンモニアが、ゼロエミッション発電用にサウジアラビアから日本に輸送された。これは、両国にとって初めての取り組みである（53）。

CCS ADVOCATE
国境を越えた CO2 輸送および貯留

貯留スペースの潜在的限界を抱える国々は、自国の CO2 を他国へ輸送・貯留できないか、可能性を探っている。この動きは、海洋環境への廃棄物の投棄を規制する国際海洋条約であるロンドン議定書および関連する国内の法律や規制を遵守し、国境を越えた CO2 の移動や貯留に対する法的な障壁について改めて熟考し、対処するという
流れにつながった。今後はより緊密な協力が不可欠である。提案された Bayu-Undan ガス田プロジェクトは、当該地域の国境を越えて実施されるプロジェクトの一つである。このプロジェクトでは、オーストラリアから東ティモールの貯留場所に CO2 を輸送するにあたり、国内法および国際法を検討していく。

中島俊朗

奈須野太

JCCS は、2020 年 10 月 に Global CCS Institute と 共 同 主 催による「Japan-Asia CCUS Forum」を開催するとともに、日本初のフルチェーン CCS プロジェクトである苫小牧 CCS 実
証試験における目標達成までの経験と成果を発表し、地震国である日本における海底下 CCS 技術の安全性、信頼性を全世界に向けて発信した。
IEA の特別報告をはじめ、CCS に対する期待はますます高まり、JCCS が担う役割も新たな局面を迎えている。

脱炭素化に向けた動きが加速する中、2020 年 10 月、日本は、「2050 年カーボンニュートラル」を宣言した。CCS はカーボ
ンニュートラルの実現に、不可欠な技術であり、我が国も苫小牧市における 30 万トンの圧入や CO2 の排出源と貯留地を結ぶ
CO2 船舶輸送実証等、その実用化に向けた取組を行っている。

日本 CCS 調査株式会社（JCCS）
代表取締役社長

地層貯留の進展

ExxonMobil、シンガポール国立大学および当インスティテュートは、
当該地域の貯留可能性についての評価を完了した。同評価では東南
アジア近郊に大きな可能性が示唆された。大まかな推定では、南ス
マトラを含む複数の場所が低価格の貯留ハブとなりうる場所として特定された。

2020 年 12 月、日本石油、独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）、Irkutsk Oil Company、東洋エンジニアリ
ングおよび伊藤忠商事は、東シベリア・日本間の低炭素アンモニ
アをめぐるバリューチェーンに関するフィージビリティスタディ
を共同で実施することに合意した。これには天然ガス由来のアン
モニア生産およびロシアでの CO2-EOR に関連する CO2 排出の回収が含まれる（54）。
2021 年 7 月、国際石油開発帝石（INPEX）、JERA、JOGMEC お
よびアブダビ国営石油会社（ADNOC）は、天然ガス由来のクリー
ンアンモニア生産の商用的な実現可能性を探る共同研究事業に合意した。これには、アラブ首長国連邦における貯留および CO2EOR 関連の CO2 回収・隔離が含まれる（55）。

政策

日本政府は引き続き二国間・多国間の CCUS 協業を促進していく。
日本は二国間クレジット制度 9（JCM）を利用して、インドネシアの Gundih プロジェクトを支援し、さらに同様の JCM による資金調
達機会を探っていく。2021 年 6 月、日本政府は能力開発の支援と知識共有の促進を図るため、アジア CCUS ネットワークを立ち上げた（56）。

そうした中、JCCS は、日本政府が目指している CCUS の早期社会実装に必須である CO2 船舶輸送構想の実証に向けたコンソーシアムを立ち上げた。この新しい構想は、既存の苫小牧 CCS 実証試験設備を拠点に、CO2 船舶輸送の実証を行うものであり、加えて、その CO2 と既存設備で得られる水素を利用するカーボンリサイクルの実証も、日本政府と一体となって検討している。
また JCCS は、日本政府が本年 6 月に発足した「Asia CCUS
Network」のサポーティングメンバーの一員として、CCUSのアジア展開を支援してる。

私たちは、Global CCS Institute が描く世界の CCUS 地図に、JCCS の活動を新たな展開としてご紹介できるよう取り組ん
でいく。

「IEA の特別報告をはじめ、
CCS に対する期待はますます高まり、
JCCS が担う役割も新たな局面を迎えている。
」
9
36

経済産業省
産業技術環境局
局長

2013 年、開発途上国の排出削減プロジェクトを支援する目的で、重要な「プロジェクトに基づいた二国間のオフセット・クレジット機構」である JCM が設立された（59）。

また、経済成長の続くアジアでは、CCUS は経済成長と脱炭素化を両立するために必須の技術である。そこで、アジア域内での CCUS 発展の基礎とするため、技術、経験や知見を共有できる機会として、“アジア CCUS ネットワーク（ACN）” を本年 6月に設立し、13 ヶ国のメンバー国と 100 以上のサポーティング
メンバーに参画いただいた。今後は、セミナーなどによる知見
共有、CCUS 関連技術・制度等の調査、及びキャパシティービ
ルディングを実施し、アジア地域の CCUS の普及、更には世界の脱炭素化に貢献していきたい。

「経済成長の続くアジアでは、CCUS は経済成長と脱炭素化を両立するために必須の技術である。
」
奈須野太

中島俊朗

37

3.0 地域別の概要
3.3 ヨーロッパと周辺地域

3.3 ヨーロッパと周辺地域
欧州連合（EU）は、1990 年の水準と比較した場合の2030 年の温室効果
ガス（GHG）排出を少なくとも 55% 削減するとともに、2050 年までにカー
ボンニュートラルを実現することを法的拘束力のある目標として掲げた。

2050 年までに法的拘束力のある
カーボンニュートラルの実現

ノルウェーの Langskip プロジェクトは建設段階にある。

ヨーロッパ全域において開発段階の CO 2 除去
プロジェクトが急増中である。ブルー水素に大きな注目が集まっている。

CCS
+ H2

2030 年までに 4 つの産業クラスター

38

輸送と貯留施設を管理する予定の Northern Lights Joint Venture
は、48Mtpa の CO 2 排出量に相当する潜在的顧客と協議段階にある。この数値は現在の世界の年間貯留総量を上回る。

NORTHERN
LIGHTS
貯留増加

スコットランドで、ヨーロッパ初の大規模な直接空気回収施設を建設する計画が明らかになった。Dreamcatcher と呼ばれるこのプ
ロジェクトは、近郊の再生可能エネルギーと CCS インフラを利用し、年間 0.5 ～ 1Mt の大気中の二酸化炭素を回収する。

CCS 展開計画ではブルー水素に大きな注目が集まっている

英国は 2030 年までに 4 つの CCUS 産業クラスターを設置し、10Mtpa の CO 2 を回収する意向の概略を示した。

435

現在、ヨーロッパでは 35 のプロジェクトが開発段階にある。

ヨーロッパ初の大規模な直接空気回収（DAC）
プロジェクト「Dreamcatcher」は0.5～1 Mtpa の CO2 を回収
英国政府は 10 億ポンドの CCUS インフラ資金を発表した。

£1bn
英国政府

10 億ポンド

CCUS インフラ資金

欧州連合は 1990 年の水準と比較した場合の 2030 年の GHG 排出量を少なくとも 55% 削減するとともに、2050 年までにカーボンニュー
トラルを実現することを法的拘束力のある目標として掲げた。パリ
協定の規定する EU（およびヨーロッパ地域の 14 か国）の長期的な低 GHG 排出開発戦略には、ヨーロッパの気候目標を達成に導くことのできる技術として CCS が挙げられている。脱炭素化における CCSの役割に関する認識が広がることでその政策支援も強化されつつあるが、さらなる進展が必要である。

ヨーロッパの野心を先導する形で、2020 年 12 月、ノルウェー政府
は Langskip プロジェクトを進めるという革新的な決断をした。現
在プロジェクトは建設段階にある。プロジェクトの初期段階ではまずブレビックの HeidelbergCement が所有する Norcem のプラン
トからの CO2 回収と、追加の資金調達を条件として、Fortum Oslo
Varme の廃棄物発電（Wt Ｅ）プラントからの CO2 回収がなされる予定だ。Equinor が設立し、Shell および Total が関連輸送・貯留施設を管理する Northern Lights Joint Venture は、現在の世界の年間貯留総量を上回る 48Mtpa の CO2 に相当する潜在的顧客と協議段階にある。

オランダ政府の SDE++ 助成金を受け、Porthos は 2022 年初めに投資決定を行う構えである。これは EU 加盟国初の商用 CCS プロジェ
クトになる予定である。詩的な表現になるが、アレクサンドル・デュ
マの残りの二人の銃士達も、間もなくこの気候との闘いに参戦するかもしれない。昨夏、TotalEnergies、Shell、EBN および Gasunie は、アラミス（三銃士の一人である）に相当する大規模な CCS ハブをオランダに開発する計画を発表した。この提案は Dartagnan プロジェ
クトと命名され、ダンケルク地方に CO2 インフラを開発し、CO2 をオランダに輸送し恒久的に貯留できるようにするという構想である。

英国政府は 2030 年中に GHG 排出量の 68% 削減という野心的目標を掲げた。同政府は「グリーン産業革命に向けた 10 カ条計画」を発表し、2020 年代中期までに２つの産業クラスターで CCUS を確立、2030
年までに同様の用地をさらに４つ確保し、10Mtpa を超える CO2 を回収するという大きな方向性を示した。さらにこの実現のために、政府は 10 億ポンドの CCS インフラ基金を発表した。この報告書を執筆している時点では、同政府は最初に展開すべきクラスターを選別している最中であるが、DelpHYnus、東海岸のクラスター、HyNet、
スコットランドのクラスターおよび V Net Zero からの提案書はもれなく適格基準を満たしている。2021 年第 4 四半期には選考に残ったクラスター、2022 年初めには最終投資先の決定がそれぞれ発表される予定である。

プロジェクト

現在、ヨーロッパおよび英国では 35 のプロジェクトが開発段階にある。プロジェクトの大半が北海の貯留地を使用しているが、他にもCCS が実施されている地域がある。
•

•
•
•

ENI の Ravenna ハブプロジェクトは、地中海地域初の CCS プロ
ジェクトの一つとなる可能性が高い。今では石油・ガス気候変動イニシアチブのキックスターターハブとして認識されているこのプロジェクトは、初めに北イタリア・ラベンナの ENI の事業の脱炭素化に着手する。このプロジェクトでは、当該地域の第三者企業が排出処理事業を行う可能性がある。

ギリシャでは、Energean がプリノスに所有する資産を CO2 貯留地に転用する方法を検証中で、地表下に最大 5,000 万メートルト
ンまで隔離できると推定されている。

•

アイスランドには、国境を挟んだ炭素輸送・貯留ハブである
CODA ターミナルの開発プロジェクトがある。ターミナルに船舶輸送された CO １は、Carbfix の無機化技術を利用して水に溶かした後、玄武岩質の岩盤内に圧入する（→ 4.7 項を参照）。

水素製造

ヨーロッパ全土の CCS 展開でブルー水素は特に注目されいる。ブルー
水素は、大多数の拠点で最も安価にクリーン水素を製造する選択肢となりうる。需要を賄える生産能力に加え、低い生産コストはクリー
ン水素の急速な需要増加を支えるのに極めて重要である（60）。
•••

3 月、BP はティーズサイドに大型のブルー水素製造施設を開発する計画を発表した。Net Zero Teesside を利用して関連 CO2 を貯留する本プロジェクトは、2030 年までに英国の水素製造目標値の 20% を実現するという目標を掲げている。
6 月、Equinor は提案した「Hydrogen to Humber」施設の処理能力を３倍に増大する計画を発表した。

Duisberg 鉄 工 所 に お け る ブ ル ー 水 素 の 使 用 を 評 価 す る
H2morrow 鉄鋼フィージビリティスタディに続き、ドイツのガス輸送システム事業者である OGE、鉄鋼メーカーの Thyssenkrupp
および Equinor は、協業関係の継続を発表した。2027 年までにプロジェクトのバリューチェーンが確立され、ノルウェーまたはオランダの貯留所に CO2 を輸送する。

発電所

CCS を伴う重要な発電プロジェクトが英国全土に次々と誕生した。
これらのプロジェクトは、出力調整可能な発電契約の締結という英国政府の努力により勢いづいている。また、再生可能エネルギーの急速な普及を補完するための地熱発電の重要性の認識にもつながった。
••

4 月、Equinor と SSE Thermal はハンバー地域の 2 つの低炭素発電所の開発計画について発表した。
− Keadby Hydrogen は世界初の大型完全水素発電所になる見込
みで、水素のピーク需要は 1,800MW である。この発電所は、
上述の Hydrogen to Humber CCS 施設に大きな需要をもたらすと予想される。
− Keadby 3 号基は 900 メガワット（MW）級の天然ガス発電所であり、CO2 回収技術を装備し、ハンバーの施設経由で CO2を貯留する。
5 月、SSE Thermal と Equinor は、ピーターヘッドに CO2 回収技術を装備した 900MW 級のガス燃焼発電所の共同開発計画を発表した。当該プロジェクトは、最大 1.5Mtpa の CO2 を回収し、Acorn プロジェクト経由で貯留する。（Acorn は、インフラの再利用とスコットランドの排出源のクラスターの脱炭素化を目指す
CCS プロジェクトである。）

発電所への CCS 展開計画は、ヨーロッパの他の場所でも見られる。
例えば、北イタリアのラベンナハブ・プロジェクトの一環として、Ravenna、Mantua および Ferrare のガスタービン複合発電所からCO2 の回収を計画している。また、CCS はベルギーの発電所を脱炭素化する方法としても検討されている。

ハンガリーの総合石油・ガス企業である MOL は、クロアチアとハンガリーの事業を通じて得た炭素回収の経験を活かし、第三者
企業への CO2 貯留サービスの提供を目指す。

Horisont Energi はヨーロッパ初となる可能性のあるブルーアン
モニアプラントを北ノルウェー・フィンマルクに開発中である。
Equinor と協業し、Polaris の施設を使用してバレンツ海に CO2を貯留する。最終投資決定は 2022 年末、2025 年に操業開始を予定している。

39

3.0 地域別の概要
CCS ADVOCATE

ハイデルベルクセメント

最高経営責任者（CEO）

CO2 除去ヨーロッパ全域で開発段階にある CO2 除去プロジェクトが急増中
である。
•

•
•

•
カーボンニュートラルへの方向転換の過程において、ハイデルベルクセメントは全世界のセメント業界の先導者としての役割を果たしていく。この目標を支援するために、私たちは様々な方策を組み合わせて臨んでいく。最も重要な点は、代替燃料、再生原料を含む代替的な二次セメント混合材料、さらに CCUS の利用拡大である。セメント産業の脱炭素化の鍵は、CO2 回収、利用または貯留に必要な技術的ソリューションの発見、適用および調整である。ノルウェーやカナダおよび英国などその他の国々で得た CCUS 技術の貴重な経験を経て、私たちは最近、次の段階としてスウェーデンにおける世界初のカーボンニュートラルなセメント工場の計画を発表した。これは業界の常識を覆す画期的な出来事であり、CCS が責任ある方法でカーボンニュー
トラルに貢献するという私たちの信念に合致している。

ヨークシャー州の Drax 発電所で実施が提案されている英国
最大の BECCS プロジェクトが引き続き進展を見せている。６月、Drax は発電所の CO2 回収のために三菱重工業と協業を発表した。また、国内の気候戦略の重要性を鑑みて、Drax はBechtel との戦略的な協業を発表し、世界各地での BECCS プ
ラント建設に向けて調査を開始した。
2021 年中旬、Storegga と Carbon Engineering は、ヨーロッパ初の大規模 DAC 施設の建設計画を明らかにした。スコットランドに本社を置く Dreamcatcher は、潤沢な再生可能エネ
ルギーと近隣に建設予定の CCS インフラを活用し、年間 50～ 100 万メートルトンの大気中の二酸化炭素を回収する。

利用する廃棄物の排出源にもよるが、WtE プラントへの CCS 配
備は廃棄物をゼロにする、またはネガティブエミッションのエネ
ルギー源にする可能性さえある。この可能性を踏まえ、そのようなプラントに関連したいくつかの CCS プロジェクトがヨーロッパ
全域に出現している。
••

ドミニク・フォン・アフテン博士

デ ン マ ー ク で は、Ørsted、Microsoft お よ び Aker Carbon
Capture が協業し、さまざまなバイオマス燃焼発電所でのCCS 付きバイオエネルギー（BECCS）の展開を検討中である。

廃棄物発電（WtE）•「セメント産業の脱炭素化の鍵は、
CCUS に必要な技術的ソリューションの発見、適用および調整である。」

ストックホルムの Exergi KVV8 施設は、ヨーロッパ最大のバイオマスを原料とする熱源供給発電所である。提案された当該施設の BECCS プロジェクトは、年間最大 800,000 メートル
トンの CO2 を大気から除去する。

コ ペ ン ハ ー ゲ ン の Amager Resource Center（ARC） は、 デンマーク初の CCS プロジェクトになる可能性がある。エネ
ルギー技術開発および実証プログラム（Energy Technology
Development and Demonstration program） に よ っ て 資 金供給を受けるパイロット試験が現在実施されている。年間
500,000 メートルトンの CO2 を回収する本格的な施設が 2025
年までに稼働体制に入り、コペンハーゲンを世界初のカーボ
ンニュートラルの中心地にするという野心的な願望に多大な貢献をすると期待される。
英国では、SUEZ が WtE プラントから CO2 を回収するモジュラーシステムを開発中で、実証プロジェクトの候補地としてティーズサイドの Haverton Hill 施設が検討されている。

ヨーロッパの他の場所でも、WtE プラントに CCS を取り入れるため、初期段階の調査がいくつも進行中である。例えば、最大の点源排出の多くが WtE プラントであるスイスでは、
KVA Linth プラントへの CCS 適用を検討する調査が実施されている。

価格（ユーロ建ての1メートルトンあたりCO2価格）

ドミニク・フォン・アフテン
博士

50

45

40

35

30
25

20

15

10
5

0

2008

2009

図 13 EU における排出枠価格の変遷

2011

2012

2013

2014

CCS プロジェクトは、ネットワークのモデルを採用することで、単価やリスクが軽減される。現在開発段階にあるネットワークの多く
は、範囲を拡大するために CO2 輸送を含めることを検討しており、それゆえに各地域の港湾が果たす役割への認識が高まっている。すでに Antwerp ＠ C、Cinfracap および Aramis といった大規模な CCS
プロジェクトがヨーロッパの主要な港湾周辺で開発されている。
将来的に CCS は複数の産業クラスターや貯留用地をつなぐ国際的なネットワークを利用する可能性が高いことが予想される。

政策

欧州連合

EU は、気候目標を達成するために EU 内の銀行や市場を通じ、かなりの額の資金の投入を計画している。EU タクソノミーは、どういった経済活動が気候変動の緩和や適応に寄与するかを明確にするためのものである。このツールは科学に基づいたものであり、CCS の価値を認め、欧州グリーンボンド（環境債）へのアクセスを与えている。
７月、EU の「Fit for 55」と呼ばれる立法案が提出され、CCS 関連の変更についての概略が示された。この一括法案の重要な点は、EU の排出権取引制度（ETS）の変更であり、EU の排出量の 40% に相当する。変更には以下が含まれる。

輸送および貯留

CO2 回収・貯留への関心の高まりを受け、輸送・貯留インフラの整備が急務である。こうしたことから、ヨーロッパは世界の巨大エネルギー資本の枠を超え CO2 貯留が急速に発展した。Harbour
Energy、Neptune Energy、MOL お よ び Independent Oil andGas は、ヨーロッパの資産を CO2 貯留に使用することへの関心を公表している企業の一例にすぎない。

2010

助成金の取得フィージビリティ
スタディ

投資最終決定FEED

最高40%まで支払い
排出回避検証に依存しない

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

•

EU の 2030 年までの新たな目標を達成するために排出枠の年間削減率を増加させる•

イノベーション基金の規模を二倍にする（下記参照）•

CO2 の輸送手段はパイプラインに限定せず、あらゆる CO2 の輸送手段を対象とする• 「炭素リーケージ」を回避するため、鉄鋼やセメントなどの対象製品の輸入総額に炭素課金をする新たな炭素国境調整メカ
ニズムを追加交渉は継続中であり、法案は今後数年以内に最終的に承認される
見込みである。
この一年で、排出枠価格は過去最高額にまで値上がりした。国としての野心的目標と政策支援、加えて投資家の間での気候変動リ
スクへの意識の高まりが功を奏し、ヨーロッパ全域の削減の困難な部門で CCS の採用を検討する企業が増加している。
本報告書の執筆時点で、Fortum Oslo Varme プロジェクトをはじめとする、EU のイノベーション基金に応募した最初の CCS プロ
ジェクトが最終段階に差しかかっている。大規模プロジェクトを対象とする二回目の募集は 10 月に始まる予定であり、予算額も増え、申請手続きもより早く一度で済むようになる（図 14 参照）。(

操業開始
プロジェクトのマイルストーン
建設

3～10年
年賦
報告期間

最高60%まで支払い
排出回避検証に準拠

図 14 マイルストーンに基づいた EU イノベーション基金の支払い
40413.0 地域別の概要
3.3 ヨーロッパと周辺地域
ノルウェー

2021 年、Langskip プロジェクトの予算がストーティング（ノルウェー議会）で承認された。総見積費用は 251 億ノルウェークロー
ネ（28 億 4,000 万米ドル）であり、内訳は投資が 171 億ノルウェー
クローネ（19 億 3,000 万米ドル）および 10 年間の運用費が 80
億ノルウェークローネ（9 億 1,000 万米ドル）である。政府の概算負担額は 168 億ノルウェークローネ（19 億米ドル）である。

Fortum Oslo Varme WtE プラントへの設置が提案された回収プラ
ントに対する政府の支援は、最大でも投資に 20 億ノルウェーク
ローネ、運用費に 10 億ノルウェークローネと上限が設けられている。EU およびその他の財源から不足分を補填する追加的な資金調達が必要となる。

デンマーク

2 月、気候変動に関するデンマーク評議会（the Danish Council
on Climate Change）は、国内の CCS 戦略を緊急に整備する必要がある旨を政府に提言した。デンマークはこの夏、EU に復興および回復計画案を提出した。計画案では、デンマークの CO2 貯留
サイト開発および実証を支援する補助金制度が詳述されている。

ドイツ

４月、ドイツ連邦裁判所は政府の気候に関する法律は不十分であるという重大な判決を下した。これを受けて連邦政府は、2030
年 ま で に 温 室 効 果 ガ ス の 排 出 を 55% 削 減 し、2045 年 ま で に
ネットゼロを実現するという法的拘束力のある公約を打ち出した。気候保護プログラム 2030 に加え、連邦政府は「主要産業に
お け る CO2 利 用 お よ び 回 避（CO2-Vermeidung und Nutzung in
Grundstoffindustrien）」プログラムへの資金援助に同意した。このプログラムは産業分野における CCS 技術の使用と、より迅速か
つ包括的な CCUS プロセスチェーンの確立を支援する。

2019 年の時点で産業活動由来の CO2 排出量は 188Mtpa だった。
2030 年の目標は産業排出量を 140Mtpa まで低減することである。
ドイツは EU 最大の製鋼業者であり、セメント製造業者である。
回収した CO2 を北海の貯留地に輸出するために必要なインフラの開発支援を政府に望む産業界の期待は高まっている。連邦共和国
は公正な移行を実現するうえでの CCS の重要性とは別に、CCS が低炭素製品の需要が高まる世界において競争上不可欠になる可能性も認識している。

スウェーデン

1980 年代以降、スウェーデンは気候政策展開の先駆者であった。
2021 年１月、スウェーデン政府は、リバースオークション方式または一律の補助金のいずれかの方法で、2022 年の BECCS 導入のための支援計画を進展させるようスウェーデンエネルギー庁に依
頼した。

英国

英国政府は 2030 年中に GHG の排出を 68% 削減するという野心的な目標を立てた。同政府はグリーン産業革命 10 箇条を発表し、2020 年中旬までに 2 つの産業クラスターに CCS を確立、2030 年までにさらに 4 つのクラスターに適用し、最大 10Mtpa の CO2 を回収するという大きな方向性を示した。この実現のために、政府は 10 億ポンドの CCUS インフラ基金を発表した。

５月、クラスターの優先順位付けプロセスとビジネスモデルに関する指針の詳細が公表された。クラスターの優先順位付けプロセ
スの第一段階では、2020 年代中期の展開に合わせ、CCUS のクラスターを特定し順位付けする。選ばれたクラスターは 10 億ポン
ドのインフラ基金を含む、政府の CCUS プログラムから支援を得るための最初の交渉機会が与えられる。投資先の最終決定時期は2022 年初頭と予想される。完成度の高い補完的な CCS のビジネスモデルが一通り確立された。輸送と貯留は、規制された制度を通じて実現する。発電所からの CO2 回収に対する報奨、調整可能な電力に関する取決め、および産業活動由来の CO2 回収に関しては、それぞれの独自性を考慮し、個別のビジネスモデルに関する概略が発表された。

ヨーロッパにおける規制上の進展

海洋廃棄物投棄を規制する国際海洋条約であるロンドン条約 96 年
議定書に対する CCS に特有の改正案が、より包括的な CCS 技術の法規制上の支援を推進する上で重要である。加盟国によって 2006
年に合意された議定書に対する最初の改正案が、CCS を展開する
うえでの大きな国際的障壁を取り除き、CO2 貯留を規制する初めての制度的実例となった。

2009 年のもう一つの改正案は、地層貯留を目的とする CO2 の国境を越える移動の禁止についての検討をするものだったが、批准加盟国が基準に満たなかったため、膠着状態に陥った。しかし、2019 年 10 月の第 14 回締約国会議には合意に至り、仮申請が承認された。この合意によって、国境を越えた CO2 輸送が実現可能となったが、考慮しなければならない問題がまだ残っている。
•

仮申請の宣言および、すべての取決めまたは合意書を国際海事機関（IMO）に提出しなければならない。

•

越境的要素を含むプロジェクトであっても、必然的に国内での措置が必要となる。国内の規制者や政策当事者は必要な合意を取り付け、IMO に通知することで、プロジェクトを支援しなけ
ればならない。

•

議定書に規定する基準を満たさなければならない。

ヨーロッパなど、プロジェクトがすでに発展段階に入っている管轄区では、とりわけこの手続きの迅速化が短期的な優先事項となる。

Porthos のケーススタディ

オランダ政府の気候協定 Klimaatakkoord は、1990 年の水準と比較した 2030 年の GHG 排出を 49% 削減し、2050 年までに 95%削減するという目標を概略している。Klimaatakkoord は部門別に目標値を定めており、一例として 2030 年までにオランダの産業活動から 14.3Mtpa の CO2 を削減する。Klimaatakkoord とそれに関連する政策によって、CCS を通じた最大 7.2Mtpa の CO2の削減が見込まれる。
ヨーロッパ最大のロッテルダム港は、重要な脱炭素化構想の実現に向け、民間企業および政府と協業している。ロッテルダム港のCO2 輸送ハブおよびオフショア貯留プロジェクトである Porthos
は、EU 加盟国初の大規模 CCS プロジェクトになると見込まれている。ロッテルダム港、Gasunie および EBN の間のパートナーシッ
プである Porthos は、以下の作業に適した地で実施されることが理想的である。
•

港湾の産業活動由来の CO2 回収•

枯渇したオフショアのガス層の地下深部への貯留•

パイプライン経由の輸送

オランダ政府が SDE++ 助成金の割り当ての正式な承認を行ったことで、6 月に Porthos に大きな弾みがついた。SDE++ は付与の競争が熾烈であり、エネルギー消費に関する特別追加料金を財源とし、EU ETS の排出枠と脱炭素化技術の費用の隔たりを埋める役
目を果たす。Porthos の当初の排出源である Shell、ExxonMobil、
Air Liquide および Air Products には SDE++ が付与された。
注目すべきは、一回目の募集に応募して成功した CCS プロジェク
トはいずれも Porthos と関連している点であり、これは最も低コ
ストな脱炭素化の代表例といえる。約 21 億 2,300 万ユーロに相当し、15 年間にわたって授与されるこれらの助成金によって、メー
トルトンあたり 60 ユーロに相当する 2.34Mtpa10 の CO2 貯留が実現する。CCS プロジェクトは SDE++ 予算の総額の約 40% に相当するが、この助成金を通じて CO2 の 70% 削減が実現した。

Porthos プロジェクトの価値をさらに高める可能性がある要因はいくつもある。
•••

提案された陸上のインフラ規模は非常に大きく、10Mtpa の処理能力を備えている。EU 共通で利益をもたらすプロジェ
ク ト で あ る CO2TransPorts で は、Carbon Connect Delta とAntwerp ＠ C のコンソーシアムが地域の産業活動由来の炭素回収クラスターを開発中である北海港とアントワープ港を
Porthos に連結するための最良の方策が検討されている。

オランダ（より広域にはヨーロッパ全体）の脱炭素化に水素が重要な役割を果たすことを踏まえ、港湾地域を通じて水素パイプラインの自由な利用を確立する計画がいくつか存在す
る。H-Vision などのプロジェクトによって、ロッテルダムはヨーロッパの水素ハブの中核地になると期待される。
EU 域内の排出枠が高額になるにしたがって、SDE++ 制度の負担額は減少する。同時に、CO2 貯留の需要も高まると予想される。

Porthos プロジェクトの事業例が確立すれば、許可の最終的な承認に焦点が移り、2022 年初めまでに最終投資決定ができる。その後間もなく建設作業が開始し、2024 年の操業開始が予想される。

ガス田
P 18-4ガス田
P 18-6
ガス田
P 18-2

デン・ハーグプラットフォーム
P18-A

AZIEWEG
圧縮
ステーション

図 15 Porthos マップ

周辺地域
ロシア

一握りの企業が CCS を推進したことで、ロシアのエネルギーに関する議論でも CCS がとりあげられる機会が増えつつある。
•

今年初め、Novatek は同社の Yamal LNG 施設での CO ２回収計画を示した。

•

6 月、 ロ シ ア の エ ネ ル ギ ー 巨 大 企 業 Gazprom Neft は、 ロ
シアの Shell との合弁事業で CCS 展開の可能性を探る件でShell と合意に至った。また、Gazprom Neft は CCS を利用したブルー水素製造を両社が検討している点も示した。

•

6 月に、Novatek とロシアの鉄鋼企業 PAOSeverstal は、代替エネルギーおよび GHG 排出削減の技術を開発するために、協力覚書の調印を発表した。両社は CCS を利用し、天然ガス
からブルー水素を製造する共同パイロットプロジェクトを検討していく。

アフリカ

多くのアフリカ諸国は、脱炭素化を伴うエネルギー利用の増加と経済成長の均衡を取るという困難な課題に直面している。CO2
回収は未だ遅々として進まないものの、プロジェクトが生まれる兆しがみられている。例えば、ENI はリビアのプロジェクトについて現在調査中である。低炭素水素への世界的な市場の期待の高まりは、モザンビーク、アンゴラ、ナイジェリアなどの石油・天然ガス産出国がブルー水素への関心を示す原動力となっている。前述の国々は、世界が低炭素の道へと方向転換する中、国の経済が依存する天然資源をブルー水素製造に活用することで、天然資源の座礁資産化を何とか回避できることを期待している。

10 出
 典：https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/
2021/06/08/kamerbrief-voorlopige-resultaten-sde-2020-envoortgang-sde-2021.
42

43

3.0 地域別の概要
3.4 湾岸協力会議諸国

3.4
湾岸協力理事会（GCC）諸国
アラブ首長国連邦とサウジアラビアの 3 件の施設は、すでに全世界の CO2 回収量の 10% を回収しており、その容量は約 3.7Mtpa
にのぼる。

10

%

GCC 地域は、次の十年のうちに CCS 活動で急成長を遂げる態勢が整っている。

GCC 諸国は
大規模なCCS 活動に向けた態勢が整っている

CCS の展開における GCC 地域の重要性は、現在の規模および短期的な見通しの両方の観点で見落とされることが多い。アラブ首長国連邦（UAE）とサウジアラビアの 3 件の既存の CCS 施設で回収される CO2 量は、すでに毎年世界中で回収される総 CO2 量の約10% を占めている 11。ヨーロッパの回収量は、わずか 4% に過ぎない 12。GCC 地域は、今後十年のうちに CCS 活動で急成長を遂げる態勢が整っている。そのような成長の後押しとなる要因はい
くつか挙げられる。
•

国際連合の気候変動に関する国際連合枠組条約によって継続する「国が決定する貢献（NDC）の登録」に成文化された地球規模での脱炭素化という責任の強化 13•

特に化石燃料発電に従事する国内のエネルギー部門に対する、再生可能エネルギーおよび CCS への実質的な出資増加を含む
気候変動に関する地域活動の増進•

2030 年までに少なくとも 5 倍成長すると予測される地域のEOR 操業での CO2 利用の需要 14•

石油・天然ガス生産のカーボンフットプリントを削減し続けるという Saudi Aramco と ADNOC の目標。両社のカーボンフッ
トプリントは、すでに世界最低レベルである 15•

CCS と天然ガス改質プロセスを組み合わせ、低炭素水素の製造および輸出の増加を支援•

産業多様化計画を支えるために「クリーンかつ競争力のある」
重工業の幅広い土台を構築

•

* 予測

44

イ

ク

天然ガス発電
石油発電

石炭発電

その他のすべての産業

バーレーン

13.3

1.2

•

Qatar Gas は Ras Laffan ガス液化プラントから 2.1Mtpaの CO2 を回収する•

ADNOC が実施する AI Reyadah プロジェクトの（少なくとも三フェーズのうちの）第一フェーズでは、アブダビのEmirates Steel で 0.8Mtpa の CO2 を回収する。

•

Saudi Aramco は、同社の Hawiyah 天然ガス液化プラン
トで 0.8Mtpa の CO2 を回収する。Uthmaniyah 油田でのEOR の実現可能性を実証するために CO2 を利用する。

Ras Laffan と AI Reyadah プロジェクトは、すでに拡大計画を策定している。
••

Qatar Gas は、2025 年までに回収量を 5Mtpa まで拡大する予定である。

ADNOC は、Al Reyadah プロジェクトの第二フェーズにおいて 2025 年までに新たに 2.3Mtpa の CO2、第三フェー
ズでは 2030 年までに追加で 2Mtpa の CO2 を Habshan とBab ガス処理施設から回収できると見込んでいる。

たとえ CCS 活動が今後進展しなかったとしても、これらのプロジェクトによって当該地域の全体的な CO2 回収量は 2030
年までに約 10Mtpa に増加するとされる。  
半永久的な貯留が保証されていない 2 件の CO2 利用施設が当該地域に存在する。
••

Saudi Basic Industries Corporation は、メタノールおよび尿素製造に利用する目的で同社の Jubail エチレン施設
で 0.5Mtpa の CO2 を回収する。
Qatar Fuel Additive Company は、同社のメタノール精製所で 0.2Mtpa の CO2 を回収する。

オマーンと UAE に新設が計画されている石炭製造プラントに CCS を装備することで、「国が決定する貢献（NDC)」で掲
げた目標に寄与することが広く期待されている。これにより、地域の CO2 回収率は 5 ～ 10Mtpa 増加し、重工業の CCS 計画が追加される前であっても、15 ～ 20Mtpa になる可能性があ
る。

クウェート

オマーン

12.1

0.2

31.1

9.9

図 16 2025 年の大規模 CO2 排出源の概算（単位：年間、百万メートルトン）
出典：QAMAR ENERGY、グローバルCCSインスティテュートのウェブキャスト、2021年2月23日

12.3
7.7

17.4

カタール

20.7

13.4

サウジアラビア

169.8
44.9
68.9

UAE

38.0
15.4

12.0

用

循環型炭素経済

GCC 地域に CO2 排出源が集中している点も CCS にとって有利である。図 16 に示すように、五大陸中四大陸において、2025 年の推定 CO2 排出量の多くが石油・天然ガス事業ではなく、発電由来になると予測される。産業活動の脱炭素化に必要とされる CCS 施
設数の減少と合わせ、地理的に見て湾岸地域沿いに大規模な排出業者が集中しているという特徴は、CO2 インフラネットワークの構築に役立つ可能性があり、全体的なコストを軽減し、新規 CCS
プロジェクトに対するインセンティブをもたらす。(F17)

CCS プロジェクト活動は、カタール、サウジアラビアおよび
UAE、さらに具体的にはアブダビの全域に広がっている。3
件の施設で 3.7Mtpa の CO2 を回収する。

ル

再

利

60Mtpa*のCO2を回収

去

リサ

60

削

減

GCC 地域は2035 年までに2020 年後期、G20 首脳陣はサウジアラビアのアブドラ国王石油調査研究センターが考案した、あらゆる形態の CO 2 削減を認識し、尊重するという「循環型炭素経済」の構想を支持した。

除この傾向が続き、CCS 展開への取組みが強化されれば、2035 年までにGCC 地域全体の CO2 回収量は 60Mtpaに達すると予想される。

サウジアラビアが推進するアブドラ国王石油調査研究セン
ターが考案した、CCS に中心的な役割を与える構想である「循
環型炭素経済」について、最近 G20 が支持を表明したこと 16

プロジェクト

11
12
13
14
15
16

2020 年の世界全体の CO 2 回収量 40Mtpa のうち当該地域の占める回収量 3.7Mtpa（グローバル CCS インスティテュート、2020 年）
2020 年の世界全体の CO 2 回収量 40Mtpa のうち当該地域の占める回収量 1.7Mtpa（グローバル CCS インスティテュート、2020 年）例として、2030 年の CO 2 排出を 23.5% 削減するという UAE 提出の修正案 (UAE, 2020) を参照。
2030 年までに CO 2 圧入による EOR 需要が６倍に増加するという ADNOC 独自の予測に基づく（S ＆ P Global Platts、2020a）。
例として、2020 年の S ＆ P の石油製品のカーボンフットプリントに関するグローバル分析を参照（S ＆ P Global Platts、2020b）。
2020 年 11 月時点の報告（Chatham House、2020 年）.
45

3.0 地域別の概要
CCS ADVOCATE

スルタン・アーメド・アル・ジャベール博士
ADNOC グループ マネージングディレクター兼 CEO

アダム・シミンスキー

1400
1400

アブドラ国王石油調査研究センター（KAPSARC）会長
回収CO2（Mtpa）

1200
1000
800
600
400
200
0

ADNOC では、世界のエネルギー需要を満たすことに取り組んでいる。私たちの持続可能性の目標の 1 つは、今後 10 年間で炭素集約
度を 25％削減である。そして、私たちはこの目標を達成する為に大きな進歩をした。
低炭素戦略の重要な実現要因は CCS となるだろう。 ADNOC が最初に中東地域に二酸化炭素回収を導入する。 2018 年、私たちは世界初の商業規模の鉄鋼から CO2 を回収するための CCUS 施設である Al Reyadah を建設した。これは中東で最初の商用 CCUS 施設である。
Al Reyadah には、800,000 トンの CO2 を回収する能力があり、それをオンショアでの EOR 事業で使用し、CO2 は安全に貯留されている。また今後数年間でこの事業を大幅に拡大する計画がある。

実際、私はグローバルの気候目標を達成するためには、CCS の広範な展開以外に信頼できる方法はないと考えており、これは石油とガスだけに留まらないであろう。
また脱炭素化が難しく、エネルギーを最も多く使用している分野
において、CCS が重要な役割を果たすと考えている。重工業、製造業、化学工業など、脱炭素化が困難でエネルギー使用量が多いセクターでは、CCS が重要な役割を果たすだろう。

ADNOC は、CCS の普及に向けて業界内外のパートナーと協力し、我々の経験を活かして低炭素社会の実現に向けたあらゆる活動を推進していく。実用的な二酸化炭素回収技術から、ゼロカーボンに近い燃料として有望な水素のような新しいクリーンなエネル
ギー源の拡大まで、既存の炭化水素バリューチェーンの一部として大規模に生産することができる。

「グローバルの
気候目標を達成するためには、
CCS の広範な展開以外に信頼できる方法はないと考えている。」
スルタン・アーメド・アル・ジャベール博士
46

気候変動に対処するための活動に関する総意はネットゼロというアプローチを軸としてまとまりつつあるが、ネットゼロの可能性を秘めたたくさんの道筋のうち一体どれを採用し、推進するのかという点については意見の一致はほとんどみられていない。炭化水素の役割を最小限に抑えるべきだと主張する人もいれば、あらゆる低炭素の選択肢を受け入れようという範囲を大きく広げた取組みを提案する人もいる。私たちのモデリングによれば、ネット
ゼロへの道筋はコストの削減だけでなく、気候目標を実現するうえである程度の保証を提供するために、CCUS の大規模展開が不可欠である。CCUS を利用せずにネットゼロを目指すとなると、再生可能エネルギーを利用した電化などに集約されるわずかな技
術的選択肢に依存することになる。CCUS は、発電部門や産業用途での継続的な炭化水素の使用を実現するだけでなく、例えばブルー水素や直接空気回収（DAC）を奨励し、これらのすべての選択肢によって大幅なコスト削減が可能となる。ネットゼロへの
4R という道筋によって、循環型炭素経済の 4 つの R（Reduce：
削減、Reuse：再利用、Recycle：リサイクル、Remove：除去）の選択肢がすべて利用可能になる。

私たちのモデリングによると、
ネットゼロへの道筋は
コストの削減だけでなく、気候目標を実現するうえである
程度の保証を提供するために、
CCUS の大規模展開が不可欠である。
アダム・シミンスキー

2017

2018

2019

ガス処理

石炭発電

2020

2021

2022

ガス液化

精製水素

2023

2024

2025

直接還元製鉄

セメント

2026

2027

メタノール

2028

2029

アセチルサリチル酸塩

2030

2031

尿素／アンモニア

ガス発電

2032

2033

2034

アルミニウム

2035

CO2利用／貯留

図 17 2035 年までの GCC 地域全体における CCS の技術範囲の推定値（単位：百万メートルトン）
出典：Qamar energy、GCCSIウェブキャスト、2021年2月23日

CCS の長期的な予測の整理には困難が伴う。しかし CCS の技術範
囲の品質分析によって、CCS の将来性の一つの指標が示される。
Qamar energy は、主要産業の種別によって年間の見通しを分割し、GCC 地域の分析を行った（図 17 を参照）。CO2 利用／貯留を示す実線は無制限の範囲または可能性の一指標であり、予測ではない点を強調しておきたい。当該地域において CCS に関する野心的な目標が様々なレベルで達成された場合、回収された CO2 の推量をある程度導き出すのに役立つ。

2030 年 ま で に GCC 地 域 全 体 で 回 収 さ れ る と 予 測 さ れ る 15 ～20Mtpa の CO2 暫定総量を基準とし、図は同じ年の技術範囲の約20% を示す。その水準で CCS プロジェクトの遂行が維持される時、当該地域は 2035 年までに 30Mtpa の CO2 回収達成が予測される。
世の趨勢が示唆するように、CCS 展開の取組みが強化され、単純に遂行率が 2 倍に上昇する（しかし依然として技術範囲の 40% に留まる）と予想する場合、2035 年までに CO2 の回収量は 60Mtpaに達する可能性さえある。これは、IEA の持続可能な開発シナリオ（SDS）17 に含まれる CCS 活動の比率とも合致し、実現可能と思われる。

政策

GCC 地域における CCS の成長傾向は、世界の他の地域に比べて政策上のインセンティブの影響を受けにくい。こと脱炭素化に関しては、政府の関心が政策の策定ではなく、戦略の開発そして最近では益々
環境開発に向いているため、気候政策は比較的手薄といえる。産業
活動由来の CO2 回収に対する経済事例では、EOR の価値が推進力となるケースが多い。しかしながら、地域全体を通じてさらに CCS 活
動の実現を目指し奨励するためには、法令および／または規制上の枠組みへの短期的なニーズが依然として存在する。確固とした枠組
みや支援的な政策を通して、成長を支えることができる。

17

排出原単位規制（EPS）は、炭素税または ETS（排出取引制度）のよ
うな税制優遇策と比較した場合、CCS を増加させるためのより有望な道筋であるように思える。EPS は分散化の一形態として低炭素重工業を展開するうえで、地域の産業戦略を積極的に補完すると期待される。例えば、少なくともオマーンや UAE における EPS は、新設の石炭プラントの認可が低炭素エネルギーシステムの公約と確実に一致するように機能する。今後 2 ～ 5 年の間に CCS の支援政策が出現すれば、図 17 に示した成長率を上昇させる活動に向けた傾向が見られる可能性がある。

CO2 回収への投資触発のため、政府が CO2 インフラ開発に参画するという比較的新しい CCS 政策は、GCC 地域において特に妥当といえるだろう。ペルシャ湾沿岸に沿って大規模な排出企業、しかもその近隣に EOR 利用企業が密集していることは、CCS ハブやクラスター
モデルにとって朗報である。すべての GCC 国家にとって潜在的な価値があり、国境を越えた協業の誘因になる可能性があるからだ。くり返しになるが、今後 2 ～ 5 年のうちに当該地域が CCS の成長率の上方領域に達するとすれば、そのような進展はあり得る。

CCS の成長を後押しする強力で幅広い推進力が今後 10 ～ 15 年間の
CCS の展望に対する当該地域の確固たる信念を支えている。アブダ
ビにおけるグローバル CCS インスティテュートの新事務所設立はこの自信の現れである。

IEA の ETP-2020 CCUS in Clean Energy Transitions Report に記述あり（IEA、2020 年）
47

4.0

ロードマップ
1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1
3.2
3.3
3.4

北米
アジア太平洋
ヨーロッパと周辺地域
湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1 環境・社会・ガバナンス
4.2 CCS の資金調達
4.3 CCS ネットワーク
4.4 産業
4.5 水素
4.6 技術ベースの二酸化炭素除去
4.7 鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

4.0 ロードマップ

5.0 別表6.0 参考文献

48

76

49

4.0 ロードマップ
4.1 環境・社会・ガバナンス

ESG パフォーマンスを考えるうえで、環境要因は重要性を増している。しかし多くの場合、これらの環境配慮の代名詞となっているのが気候変動であり、報告および評価活動が着実に増加している。

ESG 要素の企業への影響

企業は、中核的な活動において重要となる ESG 要素を綿密に精査し、報告することを求められている。どのように対処するかは、投資家、株主、そして広く一般市民にとって、ますます重要な問題となっている。多くの先進的企業が、より利他的で持続可能な方法の採用を目指す一方で、外部からも変化が推進されている。社会的意識の高
い投資の習慣化、啓発された株主の思想、そして ESG を巡る市民運動の高まりが進展を促している。
ESG を採り入れたビジネス戦略は、商業的利益をもたらす可能性がある。ESG を巡る企業の透明性は、投資コミュニティが考慮する重要な要素であることが研究から示されている。ESG に積極的に取り組む企業は、投資家から好まれる傾向にある。資本家が ESG パフォー
マンスや資本の調達費用あるいはアクセス費用を考慮するため、企業は自社の活動がもたらす影響に関心を払うようになる。企業のESG に対する活動の高まりと、よりコストの低い資本へのアクセスがより顕著になりつつあることが研究から示されている。

ESG と商業的パフォーマンスの関係は、恐らく確実とはいえない。
一部識者は関連性を主張しているが、多くは断定を差し控えている。

より厳格な報告形態への移行

ESG の進捗状況に関する自主的な報告は、政策と規制的な介入や、金融危機の恐れ、訴訟の脅威などの影響により、より正式な手段に徐々に置き換わりつつある。また財務報告の義務に ESG の開示と投資決定に関する要件が含まれている。
オーストラリアでは、オーストラリア準備銀行、オーストラリア証
券投資委員会、オーストラリア健全性規制庁などの産業規制当局が、ESG、特に気候変動を意思決定と開示の手続きの際に考慮する必要があるとしている。従来の報告の枠組み内で、より高いレベルの開示が期待されているのは明らかである。
英国の政府と産業規制当局の取り組み方は同様である。2020 年 11月、英国政府は正式なロードマップを公表し、企業と資産家に対する気候関連の報告の義務化に向けた方向性を暗に提示した。これら
は気候関連財務情報開示に関するタスクフォース（Task Force on
Climate-related Financial Disclosure: TCFD）の勧告とも一致してい
る。

1
50

現在の ESG 制度内の CCS 活動

企業の CO2 重視の活動の影響、あるいは影響の結果としての外部からの圧力を軽減するうえで CCS が果たす役割はほとんど調査されていない。インスティテュートの調査から、CCS 技術が商業的に実現可能な形の緩和方法であることが一度容認されれば、その ESG 上の恩恵は投資家と企業の両方の関心を集めることが分かっている。CO2との関連が高い組織は、CO2 削減へのコミットメントを示すためにも、また一般市民と投資家が中心となる組織の活動への認識を高めるた
めにも、低炭素技術を採用する可能性がある。

CCS が ESG の評価に及ぼす影響はこれまであまり考察されてこなかった。特に CCS の参照を含む、あるいは CCS の可能性を認識している評価モデルは限られている。CCS による CO2 削減の可能性は時折報告されるが、そこで関連付けられるべき規模あるいは重みは、ほとんどが未公認のものである。

見通し

CCS 技術のより広域的な展開を支援している企業側では、ESG のおかれている状況は不確実性が高いものに映る。投資や評価をする側での CCS の可能性は早くから認識されているが、この 10 年間の展開
および商業的投資の水準は低く、結果的に CCS 技術があまり考察されず、ESG 評価制度にもほとんど影響していない。にもかかわらず
多くの高排出産業部門が、炭素規制が強まる中で彼らの事業が ESGにどう影響するのかを提示するよう求める圧力の高まりに直面している。

この 1 年に見られた CCS の商業規模の大々的な展開により、ネットゼロの目標に向けた CCS の役割が広く認識され、より露出が多くなる可能性がある。義務的な報告制度内で緩和行動の採用を強調する声が高まり、より持続可能な投資に向け資本が再配置されると、企業や投資家が CCS や他の技術を検討する可能性が出てくる。報告方法と ESG の評価体制が CCS の価値を適切に捉えられるようにすることが不可欠である 1。

4.2 CCS の資金調達
CCS の必要性

国際エネルギー機関（IEA）や気候変動に関する政府間パネルなどの信頼できる機関による分析から、野心的な気候目標の達成においてCCS が果たす重要な役割が確認されている。IEA の持続可能な開発シ
ナリオ（IEA-SDS）モデルは、その一例である（図 21）。

IEA-SDS では、今から 2050 年までの世界の排出量削減の 15% がCCS により実現されるとしている。これは 2050 年までに 2,000 件の大規模施設が展開されること、年間約 100 件の施設が試運転に入ることに相当する。このために必要な資本は、既存の設備による CCS
コストの削減率に応じて、6,500 億から 1 兆 3,000 億米ドルになる 1。
これは、主に世界の流動性資産が留保される民間部門からの先例のないレベルの融資を必要とする。

ESG と CCS との関連性の詳細は、インスティテュートの『Thought Leadership 報告書 : 環境・社会・ガバナンス評価と CCS』を参照。

この道程への統合で金融機関に要求されること

気候変動対応を達成するために金融機関に要求されること

1. 2℃未満への道程をベースにした現行ポートフォリオの理解
2. 前述の道程への統合に必要な措置の公約
3. 気候変動対応が達成されるまでのポートフォリオの調整

気候変動対応までの軌跡

図 18 気候変動対応の前提条件と高炭素アセットへの提言

2050

1. 低炭素投資への増額

実体経済の資産価値

環境・社会・ガバナンス（ESG）関連の問題への関心は、世界的に急速に高まり続けている。国連の持続可能な開発目標（UN SDGs）の採択やパリ協定の締結などの世界の献身的な行動は、国内の気候政策と社会的保護および環境保護の開発と強化と並んで、この推進力の高まりの現われである。

多くの大企業で長く用いられてきた従来の報告方法は、ESG のリス
ク管理とリスクへの積極的な取り組みを要求するシステムに取って代わられている。
排出量ポートフォリオ

4.1
環境・社会・ガバナンス

1990

2. CO2集約型部門移行への支援

2000

2010

2020

2030

2040

2050

CCS 投資の牽引役としての気候リスク

気候変動は、影響力が大きく、空前の高確率リスクを連続的にもたらし、これは気候リスクと呼ばれる。ここには政府の措置により生じる移行のリスクも含まれる。
排出量の達成基準や炭素税など、気候変動の緩和策を政府が実施する場合、排出量の多い事業は収益への脅威に直面する。これらの企業は、必然的に移行のリスクから逃れる措置を講じる。金融機関もエクスポージャー低下という類似の圧力に直面する。最終的にパリ協定に整合するという目的、すなわち気候変動対応は、民間の CCS
投資を呼び込むための主な要因になる。

CCS ADVOCATE

ゾーイ・ナイト

HSBC 持続可能な金融センター
マネージングディレクター兼グループ責任者

いくつかの例外があるが、産業全体としてはパリ協定との整合は達成されていない。製鋼、セメント、肥料、化学品、エネルギーなどの部門は排出集約型であり、社会になくてはならない必需的なモノとサービスを供給する。これらの部門は、世界経済の大部分を構成する。気候移行リスクの軽減を模索する投資家は、これらの必需産
業から投資撤退することも、投資を継続しより早期の気候変動対応を促すこともできる。実際には両方の戦略が混在するのが一般的であり、債務投資や株式投資を通じて高排出部門を支えることを選択する金融機関もある。例えば、ノルウェーの 1 兆米ドル規模の政府年金基金グローバルや、日本の 1 兆 3,600 億米ドルの年金積立金管
理運用独立行政法人は、既存の化石燃料投資ではなく気候変動に関して企業と連携している。

気候変動対応の必要性は、環境に配慮した金融商品と資産クラスの誘発を促し、貸し手側は特殊な形態の債務を生み出した。最近のイ
ノベーションとして、急激に増えているサステナビリティ・リンク・ローン（SLL）がある。これは借り手側が一定の ESG 目標を達成す
ると貸付金利が下がり、目標を達成できないと同金利が上がるというものだ。SLL と類似する金融商品は、最終的に環境目標を達成するために CCS プロジェクトで活用される可能性がある。

パリ協定で提唱されたネットゼロの将来を達成するには、
現在気候へ大きな影響を及ぼしている企業が将来の低炭
素リーダーへと転じるのを支援する資金動員が必要になる。セメント、製鋼、造船、航空など削除の困難な部門にとって、CCS は広域的な脱炭素化を可能にする費用効
果の高いソリューションになる可能性がある。
グリーンボンドとグリーンローンはすでに発行されているが、CCS を活用した脱炭素化という困難な事業を手がける企業への投資が増加するような、気候変動対応の名を冠した金融商品を増やす必要がある。IPCC などの国際的な気候機関は、ネットゼロ経済への移行には、CCS 施
設の大規模な拡大が必要になることに同意している。それゆえに CCS への融資は、排出量削減のために不可欠な要素となるのである。

「CCS への融資は、排出量削減のために不可欠な要素である。
」
ゾーイ・ナイト51

4.0 ロードマップ
4.2 CCS の資金調達

4.0 ロードマップ
4.3 CCS ネットワーク

プロジェクトファイナンス

ビジネスの視点から見ると、CCS プロジェクトへの融資には壁がある。
CCS プロジェクトは、高リスク（資本コストを押し上げる）と認識されており、資本集約的である。したがって資金調達はほとんどが、大企業の貸借対照表上のやりくり、すなわちコーポレートファイナンスの一環として行われる。これは CCS 投資リスクは資本コストには反映されないが、貸し手側は完全に企業の資産に頼ることを意味する。中小企
業や貸借対照表上のやりくりに限界がある企業は、この方法では CCS
施設のための資金を調達できない。これらの企業はプロジェクトファイ
ナンスが必要であり、プロジェクトへの融資者だけが頼みの綱となるためリスクが高くなり、負債コストの増加とプロジェクト全体のコスト増につながる。また、資金不足につながる可能性もある（図 19）。(F22)CCS 投資に前向きな環境は政府により作られる

CCS 投資の支援において、政府は重要な役割を持つ。政府は CCS
プロジェクトで必要な商業債務を減らすために、資本金補助などの直接の財務サポートを提供できる。さらに政府は、開発銀行や多国籍銀行、輸出信用機関などの特殊金融機関に対し、CCS 投資の支援を義務付けることができる。これらの特殊金融機関は、CCS プロジェクトの最もリスクの高い要素に融資する場合の低コ
スト融資や保険を提供することができる。図 20 に、CCS 投資に適用される一般的なプロジェクトファイナンスの構造を示す。

CCSプロジェクトの資金調達

政府
貸し手

必要な最低負債額

負債

資金不足

債務
支払

負債コスト

リスクが適切に管理された場合、貸付金利の リスクが適切に管理されない場合、貸引き下げなどの貸付条件の改善につながる。こ 付金利が引き上げられる。これにより

エスクロー
エージェント

額が減少し、資金不足が生じる。

図 19 プ ロジェクトのリスクは、CCS プロジェクトが利用できる負債額に影響し、正しく管理されなければ資金不足につながる

特別目的
媒体

親会社

CO2回収
貯留の価値

図 20 プロジェクトファイナンス構造を活用して CCS 投資を実現する仕組み

現在の傾向

40

株式

最近の傾向として、CO2 を複数の排出源から集約する CCS ネットワー
クの開発が見られる。ネットワークは、CO2 の液化と港湾施設、CO2の圧縮とパイプラインに大規模なインフラを共有できるため、個々の CCS サイトに規模の経済がもたらされる。図 22 に、オーストラ
リアのパイプラインのコスト概算を示す（1）。

CO2 は回収後、気体（74 バール未満）として、また超臨界流体（74バール超）としても輸送できる。図 22 の推定パイプラインコスト（すべての資本支出と運用支出を含む）から、CO2 の流量が減少するとトン当たりのパイプラインコストが高騰することが分かる。気体で0.25Mtpa、超臨界流体で約 1.0Mtpa よりも流量が増加した場合、ほとんどで規模の経済の効果が見られる。パイプラインのコストは場所により変動するが、いずれも同じ傾向が見られる。複数の小規模プラントの CO2 流を一か所に集約し、輸送コストを最小限に抑える
明確なインセンティブが実施されている。
CO2 の船積みが有利な場合（オフショア貯留地までの距離が離れた沿岸地など）、規模の経済により、CO2 液化インフラと、液状 CO2 を積み降ろす港湾施設の共有で、トン当たりのコストを下げることができる。

例：資本金補助、譲許的融資

政策の
メカニズム

れによりプロジェクトは、最低限の資金調達（あ プロジェクトで持ちこたえられる負債

るいはそれ以上の額の調達）が可能になる。

財政貢献

4.3 CCS ネットワーク

また貯留施設の共有もコストを下げる。貯留井の掘削は、コストのかかるプロセスであり、貯留井の直径やその CO2 圧入容量に関わりなく、ほとんど変動しない莫大な固定費を要する。大量の CO2 への投資を拡大し、複数の排出源で貯留コストを共有するのは理に適っている。

輸 送 と 貯 留 イ ン フ ラ の 共 有 は、 小 規 模 な CO2 回 収 プ ロ ジ ェ ク ト（0.2Mtpa 以下）を実現可能にする。米国では 2019 年に約 298Mtpaの CO2 が、年間の CO2 排出量が 20 万メートルトン未満の 4,931 件の施設で生産された（2）。これは米国の産業施設の排出量の 16% 近
くに相当する。米国以外でも、小規模施設に大量の CO2 が拡散している。ネットゼロ目標を達成するには、このような施設の脱炭素化が必要であり、CCS ネットワークは経済的に必須のインフラとなる可能性がある。

所定の政策
シナリオ

CCS プロジェクトが操業に入った後も、バリューチェーンの関係者間の相互依存は続く。貯留を扱う会社は、CO2 を供給する回収会社に依存し、その逆もある。チェーン内のいずれかの要素が破綻するとチェーン全体が破綻する。これにより、クロスチェーンのリスクが生じる。一般に、産業や企業の地域的な共存によって、すべてのアクターに利益をもたらす産業エコシステムが生まれる。CCS ネッ
トワークは、回収と貯留の事業者に複数の顧客またはサプライヤーを提供することで、取引先リスクすなわちクロスチェーンのリスクを緩和する。

越境輸送ネットワークにより、地域に適度な CO2 貯留資源のない国家でも CCS プロジェクトに参入することができる。例えば、ダンケ
ルク（フランス）、ヘント（ベルギー）、イエーテボリ（スウェーデン）などの工業地域は、産業から排出された CO2 を集約し、液化して北海の貯留地まで船積みする計画を立てている。この計画ではノルウェーの Northern Lights プロジェクトなどを経由する。これらの国々は北海のコスト的に非常に有利な質の高い貯留資源を利用できる。  

超臨界ライン
気体ライン

0.5

20
持続可能な開発シナリオ
10

2010

効率性

2020

産業用電動モーター
建物
電力
軽工業
自動車・トラック
重工業
空調機
航空・造船

図 21 IEA の持続可能な開発シナリオ

2030

再生可能エネルギー

風力太陽光発電
バイオ燃料輸送
その他の再生可能発電
その他の再生可能最終用途
水力発電

2040

燃料切替、CCUS・その他
原子力発電
水素を含む燃料切替
電気自動車
CCUS発電所
CCUS産業
行動の変化
資源の効率性2050

パイプラインのコスト（USD／km／トン）

Gt CO2

CCS バリューチェーンは、幅広いスキルと知識を必要とする。天然
ガス分離を例外としてほとんどのケースでは、CO2 回収プラント事
業者は、濃密相ガスを処理および輸送するのに必要な、あるいは地層貯留を評価および運用するのに必要な能力を持ち合わせていないと予想される。同様に、セメント製造会社などのホストプラント事
業者は、CO2 の回収、輸送、地層貯留の専門知識を持ち合わせていないことが想定される。ほとんどの場合、最大効率を持つバリュー
チェーンには、それぞれが特定の要素を専門に扱う複数の当事者が関与することになる。CCS プロジェクトは、複数の投資決定の調整が必要になるが、いずれの決定にも長い時間を要する。

0.6

30

52

CCS ネットワークはクロスチェーンリスクを軽減する

0.4

0.3

0.2

0.1

0

0.5

1

1.5

図 22 CO2 パイプラインの概算コスト - 超臨界（>74 パール）と気体

2

2.5

CO2流量（Mtpa）

3

3.5

4

4.5

5

53

CCS は、世界の産業ビジネスに欠かすことのできない脱炭素化の選択肢である。化学品、鉄鋼、セメントなどの主要な排出集約部門は、「削減の困難な」部門と呼ばれることがある。これらの部門は、CO!
の排出なしに製品を製造できない。再生可能エネルギーへの切り替
えやエネルギー効率への注力では、ほとんどの排出量を解決することができない。

ジークフリート・ラスワーム
ドイツ産業連盟（BDI）会長

セメント部門の別の CCS 経路として、原料の加熱と、その燃焼ガスからの分離による、煆焼 CO2 の分離がある。この方式は、ベルギーの LEILAC 2 実証プロジェクトで実施されており、同プロジェクトはCalix の新しい焼成技術を採用している。高純度プロセス CO2 は、圧縮と輸送が可能な状態で、煆焼プロセスの一環として回収される。

世界の製鋼業も、世界排出量に占める割合が大きく、2019 年の直接の CO2 排出量は 26 億トンに上る（7）。CCS への関心は高まる傾向にある。世界中の既存の設備の多くが大型かつ成熟段階にあり、プラントが 50 年以上稼働している現状においては、レトロフィットが必要な選択肢となる。鉄鋼部門では、操業中の CCS プラントはEmirates Steel Industries の Abu Dhabi プラントのみであり、開発段階のプラントはオランダの Tata Steel の Everest プロジェクトのみである。この産業が脱炭素の目標を達成するためには、同部門が示している CCS への関心を、さらに多くのプロジェクトの実現という形に具体化しなければならない。

炭素陽極を使用しない新しい精錬技術の開発が進められているが、アルミニウム部門が 2050 年までにネットゼロを達成するのに必要な規模で配備される可能性は低い。
また、
レトロフィットにも適さない。

6Gtpa の削減の達成には、クリーン水素の需要と供給の増加が必要である。この機会を実現するために欠かせない 2 つの要素は、規模とコストである。

クリーン水素の役割•

クリーン水素は、3 通りの方法で生産できる。
•

CCS 併用の化石燃料から（ブルー水素）•

再生可能エネルギー（グリーン水素）または原子力発電を動力源とした電解装置からバイオマスから•

生産規模は 2020 年の約 1Mtpa から、2050 年までに 500Mtpa
超まで増産する必要がある。
生産コストは、現在の政策環境を考慮して、化石燃料と競合できるレベルまで低く抑え、需要を刺激する必要がある。
(F25)

クリーン水素がさまざまな産業、輸送、定置型エネルギーで使用された場合、年間数ギガトン（Gt）の削減が可能になる。水素協議会の見積では、水素需要は 2050 年までに 500Mt を超え、年間最大6Gt の削減が実現するとされる（8）。 (F2425

CCUS は、産業の脱炭素化に極めて重要な要素である。
カーボンニュートラルに向けたあらゆる作業の成否は、CO2 排出を回避する最も効果の高い技術に対するオープンで、透明性の高い、偏見のない討議に懸かっている。再生可能エネルギーの展開とエネルギー効率の改善だけでは、この課題に対応するのに十分ではない。
産業プロセスの排出量を削減する場合に限った話では、CCUS に代わる経済的に実現可能な技術はまだ見つかっていない。エネルギー集約型の産業と、ドイツの野心的気候目標を同時に考慮すると、気候保護の
ツールキットの重要な要素としての CCUS を、真剣に協議する必要がある。

CCUS は、政治的に要求される水素経済の開発の一部として、ネットゼロ排出への重要な足掛かりにもなる。CO2 回避技術の使用は、社会的および政治的な受容に左右されるのは明確である。受容されるためには、最低でもファクトについての理解が必要になる。

20

15

10

5

0

SMR
CCSなし

SMR＋CCS（90%回収）

ATR

ATR＋CCS（94%回収）

スコープ1排出量

石炭ガス化
CCSなし

石炭ガス化
+CCS（98%）
回収

電気分解
+系統電力

電気分解
＋再生可能電気（系統電力で安定化）

電気分解
+100%
再生可能電気NGCC発電排出量

400 ㎏ CO 2 /MWh の天然ガス複合サイクル、電気分解による 55kWh/kgH2 の排出原単位を想定。系統電源で安定化された電気分解による製造の 37% は、ゼロエミッション再生可能電気を利用。メタンと石炭生産に必要な電気は、メタンと石炭生産で使用される電力を含む完全なライフサイクルである（9）。天然ガスと石炭の生産による逸散排出は、明示的に考慮されておらず、化石燃料経路のライフサ
イクル総排出量に付加される。再生可能発電施設の建設とメンテナンスによるライフサイクル排出量も考慮されておらず、その生産経路の排出原単位に付加される。SMR ＝水蒸気メタン改質。ATR= 自己熱改質。NGCC= 天然ガス複合サイクル発電。

図 23 水素製造技術の排出原単位

歴史的にアルミニウム精錬は、系統電源の使用を通じて CO2 排出に大きな影響を及ぼしてきた。多くのアルミニウム製造者は、現在再生可能な電源、特に水力発電を使用しており、スコープ 1（オンサイト）CO2 排出に関心が移行している。
アルミニウム精錬は、アルミナがアルミニウム金属に還元するときに炭素陽極が酸化し、CO2 を形成する、非常に成熟した電気化学プ
ロセスである。CO2 は新鮮な空気と共に精錬炉のダクトを流れ、非常に希薄な CO2 流を形成する。CCS は、希薄な CO2 を回収する設備とその操業のコストの高さから、課題の残るソリューションであるが、世界の大規模な精錬設備においては最良のアプローチになる。

4.5 水素•毎年約 41 億トンの CO2 を排出する世界のセメント部門（3）は、削減問題に相当頭を悩ませている。化石燃料に代わる燃料を使用し、エネルギー効率を高める選択肢を模索してはいるものの、同部門はさらに炉心の煆焼反応で生成される CO2 に対応しなければならない。
石灰岩（CaCO3）は、酸化カルシウム（CaO）と CO2 に分離する。
同部門が使用する燃料や動力源にかかわらず、酸化カルシウム（セメントの主成分）1 トンあたり、0.785 トンの CO2 が生成される。このプロセスの CO2 のみで、20 億トン以上の年間 CO2 排出量を占める。
この CO2 に対しては、CCS が必須の選択肢となる。

燃焼後方式の技術では、混合燃焼 CO2 の回収および処理が可能である。この方式は、現在ノルウェーで建設中の 0.4Mtpa の回収施
設、HeidelbergCement の Norcem Brevik プ ラ ン ト で 開 発 さ れ ている（4）。このプロジェクトの設計・調達・建設の請負業者および技術提供者として、Aker Carbon Capture が選ばれている（5）。
HeidelbergCement は、スウェーデンの Slite セメントプラントにおける、1.8Mtpa の「カーボンニュートラル」大規模回収プロジェク
トを発表したばかりである（6）。Slite 開発はその規模のみならず、
世界初のカーボンニュートラルなセメント施設の建設という点においても、注目すべき事業である。

4.0 ロードマップ
4.5 水素

2050年の水素製造 530Mtpa

2020年の水素製造 120Mtpa

グレー水素
化石燃料由来、CCSなし：97%
塩素アルカリ副産物：2%「CCUS は、産業の脱炭素化の極めて重要な要素である。」
ジークフリート・ラスワーム

100% クリーン水素（グリーン + ブルー水素混合）

クリーン水素化石燃料由来、CCSありまたは再生可能電気利用の電気分解：1%

2050年の水素利用
500400
水素単位100万トン

4.4 産業CCS ADVOCATE

水素製造の排出原単位（㎏CO2/㎏H）

4.0 ロードマップ
4.4 産業

300

200

100

クリーン水素（CCS併用化石
燃料由来、または再生可能
電気利用の電気分解）

その他のガスとの混合水素（CCSなしの化石燃料由来、または塩素アルカリ副産物）

数字はすべて概数。2050 年の利用量は、2017 年度水素協議会から引用。

純粋な水素（化石燃料由来、CCSなし）

0

発電
輸送
産業エネルギー

建物暖房・電気工業原料

図 24 2020 年と 2050 年の水素製造と利用

5455

4.0 ロードマップ
4.5 水素ブルー水素は、早期拡大が可能な体制にあり、1982 年以降、商業的な量産が続いている（各施設の日産量が数 100 ～ 1,000 トン超）。それに対して、福島県の風力または太陽光エネルギーを利用する世界最大の電気分解利用の水素製造施設は、十分な蓄電容量があると想定して、1 日 2.4 トン前後のグリーン水素を製造できる。

ブルー水素を製造する商用施設は、現在 7 つある。生産能力を合計すると、想定稼働率によるが 1.3 ～ 1.5Mtpa になる。

クリーン水素製造を早期に拡大するためには、特定の資源が必要になる。その土地に最適なクリーン水素製造法は、利用可能な用地、水、電気、石炭、ガス、CO2 貯留適地で決まる。

•

•

•
•

電気分解装置、または石炭またはガス +CCS を使用したクリー
ン 水 素。 ほ ぼ 同 量 の 水 が 必 要。 ガ ス +CCS の 場 合 は 約 6 ㎏ /㎏ H2、石炭 +CCS または電気分解の場合は約 9 ㎏ /kgH2（11、12）。
電気分解は、電気需要が 55kWh/kgH2 と極めて高い（13）。これに対して、ガス +CCS は 1.91kWh/kgH2、石炭 +CCS は 3.48kWh/
kgH2 であり、これにはガスまたは石炭の生産のための電気が含まれる（9、13）。

再生可能な水素は、風力および／または太陽光発電（PV）容量を収容するための十分な用地を必要とする。
CCS 併設の化石燃料由来の水素は、CO2 パイプラインの用地と圧入インフラを必要とする。また石炭またはガスと、CO2 の地層貯留のための孔隙も必要になる。

現在

長期

8
7

6
5

USD/kgH2

クリーン水素製造の拡大

4
3

2
1
0

SMR

SMR+CCSCG

CG+CCS

SMR= 水蒸気メタン改質、CG= 石炭ガス化、CCS=CO 2 回収貯留（15）。

電気分解

燃料高

燃料低

SMR

SMR+CCSCG

Capex+Opex

CG+CCS

電気分解

図 27 現在および長期的な水素製造コスト

水素生産能力（トン／日）

Great Plains
Synfuel

1,300（合成ガス）

Enid Fertiliser

Air Products
Coffeyville
Quest

ACTL Sturgeon
ACTL Nutrien

200（合成ガス）

500
200

水素製造プロセス

水素用途

メタン改質

肥料製造

石炭ガス化
メタン改質

ビチューメンアップグレード（合成油製造）
ビチューメンアップグレード（合成油製造）

メタン改質

図 25 CCS 付き水素の生産能力（10）

2013

肥料製造

アスファルテン残余物ガス化

800

2000

石油精製

メタン改質

240

1982

合成天然ガス製造

石油コークスガス化

900

操業開始年

肥料製造

2013

2015

2020
2020

97,058,824

100,000,000
75,000,000
50,000,000

用地面積（㎞2）

011,117,647

15,882,353

水（M ）

電気（MWh）

3

5,750

6000

5,750

4000
2000
0

17 (CG+CCS)

13,411,765

6,141,176 3,370,588

14 (SMR+CCS)

CG+CCS

石炭（メートルトン）

40

貯留の必要な
CO2回収量（Mt）

25,000,000

15,882,353

CH4（メートルトン）

38

30
20
10
0

SMR+CCS

6,529,412130（電気分解）電気分解（AREHプロジェクト）

電気分解経路に必要な用地は AREH プロジェクトのウェブサイトから引用。風力と太陽光発電の合計設備利用率を 48%、電気分解による H2 キロあたり 55kWh と想定（13）。電気分解では 1 キロの H2に 9 キロの水が必要（13）。CG+CCS（3.48kWh/kgH2）と SMR ＋ CCS（1.91kWh/kgH2）の所要電気は、石炭またはガスの生産時に使用される電気を含む（9）。SMR ＋ CCS では、1 キロの H2 に 6.3
キロの水が必要（12）。石炭ガス化 +CCS では、1 キロの H2 に 9 キロの水が必要（11）。CG ＋ CCS と SMR ＋ CCS の所要用地は、20m 幅回廊で 500km の CO 2 パイプライン、プラントに 2 ㎞ ２、CG ＋
CCS の場合は 5 ㎞ ２超の圧入井が 10 基、SMR ＋ CCS の場合は 2 ㎞ ２超の圧入井が 4 基と想定。1 キロの H2 生産により排出される地層貯留が必要な CO 2 の回収量は、CG ＋ CCS では 21.5 キロ、SMR＋ CCS では 7.2 キロ。SMR= 水蒸気メタン改質。CG= 石炭ガス化。

図 26 石炭またはガス +CCS と再生可能電気を使用した電気分解による 1.76Mt の H2 の製造に必要な資源

56

オーストラリアの北西遠方のアジア再生可能エネルギーハブ（AREH）
プロジェクトは、実現した場合、世界最大のグリーン水素プロジェ
クトになり、10Mtpa のアンモニアを生産する予定である。この場合、5,750 ㎞２の用地に立地する 23GW の太陽光・風力複合発電設備の電力を使用して、水の電気分解により約 1.76Mtpa の水素が生成される必要がある（14）。2
図 26 では、AREH プロジェクトに基づく再生可能な水素の資源要件
を、ガスまたは石炭 +CCS から製造される同量の水素の資源要件と比較している。

再生可能な水素と比較した場合、ブルー水素の製造に必要な用地と電力は中程度である。例えば、水蒸気メタン改質（SMR）+CCS により 1.76Mt の水素を生産する場合（1 件の AREH プロジェクトと同等）、20m 幅回廊で 500km の CO2 パイプライン、プラントに 2 ㎞２、2 ㎞２
超に 4 基の圧入井が建設されると想定して、約 14 ㎞２が必要になる。
ブルー水素の製造の場合も、石炭またはガスの利用、および CO2 の地層貯留用の孔隙が必要になる。石炭とガス産業はいずれも、サプ
ライチェーンが確立されて成熟しているため、ブルー水素製造に対応した石炭またはガスの利用はどこでも可能になる。世界の CO2 の
地層貯留の資源は、CCS が水素製造でその能力を余すところなく発揮しても十分過ぎるほどであり、CCS の貯留はすべての産業のすべての用途の、どの気候緩和シナリオにおいても要件を満たす。例を挙げると、2050 年に製造される 530Mt のクリーン水素がすべてブ
ルー水素という極端な仮説ケースでは、年間の CO2 貯留要件はわず
か 76 億トンになる 3。これに対して、世界の貯留容量は数兆トン単位で測定されている。

クリーン水素の製造コスト

クリーン水素の製造コストが影響を受けるのは資本要件だけではない。天然ガスの価格はブルー水素のコストに影響し、再生可能エネ
ルギー資源の質（電力価格と電気分解装置の容量に影響）は、グリー
ン水素のコストに影響する。全体的に石炭またはガス +CCS から製造される水素は、最もコストの低いクリーン水素である。最良の再生可能資源と最低価格の再生可能電気を利用できる地域を除き、その傾向は続くと予測される。

図 28 に示す水素製造に関連する直接の資本および運用コスト以外に、製造を支えるオフサイトの不可欠なインフラにも資本が必要に
なる。

•
•

グリーン水素の場合、支援インフラには再生可能な発電設備と、必要な場合は対応する送電線の敷設が含まれる。
ブルー水素の場合、支援インフラには CO2 パイプラインと、地層貯留資源の開発が含まれる。

必須の支援インフラの資本コストが、図 28 の 2 つの極端なシナリオ（530Mt のブルーまたはグリーン水素を製造する）で見積もられている（2050 年の予想需要は水素協議会の見積）。530Mt のグリーン水素を維持するコストは 8 兆米ドルになり、これに対してブルー水素
は約 3,000 億米ドルである。これらのコストには、パイプライン、発電、配電が含まれる（16）。
上記のコスト見積には多くの仮説が盛り込まれている。確定ではな
いが、気候に対応する量のグリーン水素の製造を支えるための必須
インフラは、化石燃料 +CCS を使った同量のクリーン水素の製造を支えるためのインフラの、20 ～ 30 倍のコストになることが示されて
いる。

9000

530Mtのクリーン水素の製造を支えるための必須インフラの資本コスト（単位：10億米ドル）

施設

8000

2,237

7000
6000

6,116

5000
4000
3000
2000
1000
0

243
53

ブルー水素

CO2パイプライン
CO2貯留資源開発

グリーン水素送電
再生可能エネルギー発電

CO 2 貯留資源開発コストのうち、グリーン水素コストと CO 2 パイプラインコストに関しては、それぞれ探査、評価、開発に 1 億米ドルを要する 530 の貯留資源を想定している（16）。

図 28 530Mt のブルー水素またはグリーン水素の製造を支えるための必須イン
フラの資本コスト
2 プロジェクト総占有面積は、輸出用の電力を生産する追加の風力・太陽光電力 3GW を含む 6,500 ㎞ ２。
3 石炭ガス化 +CCS と SMR+CCS が 50:50 の率の水素製造を想定。
57

4.0 ロードマップ
4.5 水素施設

国

Announced Operational
Commencement

Wabash Valley Resources Hydrogen Plant

米国

2022

Project Pouakai Hydrogen Production

ニュージーランド

2024

Air Liquide Refinery Rotterdam
Shell Refinery Rotterdam

ExxonMobil Benelux Refinery

Air Products Refinery Rotterdam
Acorn Hydrogen

Clean Energy Systems Carbon Negative Energy Plant - Central Valley
Preem Refinery

Barents Blue Clean Ammonia with CCS
Northern Gas Network H21

Ravenna Hub - ENI Hydrogen

Hydrogen to Humber Saltend
HyNet North West

Polaris CCS Project

Net Zero Teesside - BP H2Teesside

Humber Zero - Phillips 66 Humber Refinery

PAU Central Sulawesi Clean Ammonia with CCS       操業段階または建設段階の施設を除く。ブルー水素が暫定製品または最終製品の施設も含まれる。

オランダ
オランダ
オランダ
オランダ
英国
米国

スウェーデン
ノルウェー
英国

イタリア
英国
英国

カナダ
英国
英国

インドネシア

2024
2024
2024
2024

2025
2025
2025
2025
2026
2026

2026–2027

2020 年代半ば
2020 年代半ば
2027

2028

2020 年代後半

図 29 2021 年 6 月時点で開発中のブルー水素製造施設

新規投資

クリーン水素により、産業、定置型エネルギー、輸送の代替的脱炭素を図ることを目指して、新規プロジェクトが相次いで発表されてきた。2021 年 9 月 30 日、第三者への販売、またはアンモニア、肥料、電力の製造での使用を目的としたブルー水素を製造する 18 のプ
ロジェクトが、当インスティテュートの CO2RE データベースに追加された。総容量は確定されていないが、公表された情報から年間の水素生産量は 200 万トンになる見込みである 4。
データベースに掲載された以外にも、多くのブルー水素施設が開発されている。開発が順調に進み、確定したものから順次データベー
スに追加していく。このようにプロジェクト活動は近年高まりを見せているが、それでもクリーン水素製造は生産能力を迅速に高める必要がある。ネットゼロ排出目標の達成を支えるためには、今後 30
年間でさらなる増産が必要になる。ブルー水素とグリーン水素はい
ずれも、将来のネットゼロ排出経済においては必須の分野である。

4.6
技術ベースの二酸化炭素除去

ほとんどの CO2 削減技術は排出源からの排出量を削減するのに対して、ネガティブエミッション技術（NET）は大気中から CO2 を取り除き貯留する。
458

NET は主に 2 つのクラスがある。光合成に基づく技術（CCS 付きバ
イオエネルギー - BECCS）と、大気中からの直接の CO2 除去（CO2
直接空気回収貯留 – DACCS）である。

世界的なネットゼロ目標を達成するために、大多数の緩和プロジェ
クトは既存の排出源からの排出削減を予定している。しかし今日よりも排出速度が急速に下がったとしてもなお、大気中への放出は続く。真のネットゼロを達成するためには、残りのプラスの排出量を相殺するのに NET が不可欠になる。NET はまた、ネットゼロを達成
した後も、長期的に大気中の CO2 の削減を進め、気候変動の影響を減らす際にも必要とされる。

森林による CO2 除去プロジェクトとは異なり、BECCS と DACCS は貯留された CO2 を長期的に保全することができ、気候、火災、害虫、疫病への耐性もある。DACCS は規模の調整が可能であり、耕作地が利用できるか否かの制約を受けない。自然中心のソリューションは、
気候変動の対応において必須の役割を果たすが、ネットゼロ目標の達成のために世界が必要とするネガティブエミッションを単独で十分に実現できるとは考えられない。

BECCS

BECCS プロジェクトは、光合成を利用して CO2 を回収し、バイオマスの形で保存する。このバイオマスは、バイオ燃料を製造するか直接燃焼して、エネルギーに使用される。生成された CO2 は回収され、地下に貯留される。
4

バイオエタノールは、BECCS にとって優れた低コスト実現手段である。発酵による高純度 CO2 は、貯留段階までに脱水と圧縮の処理しか必要としない。この場合の CO2 は大気中にあったものであるため、回収と貯留をする結果、ネガティブエミッションが達成される。米国の Summit Carbon Solutions のバイオエタノール CO2 ネットワー
クプロジェクトは、31 件のバイオエタノールプラントの CO2 を輸送し、輸送と貯留の共有化による低コスト化を図っている。処理容量は 8Mtpa 未満であるが、世界で唯一最大の BECCS ネットワークになるとみられている。
廃棄物発電（WtE）部門もネガティブエミッションの貴重な機会である。WtE プラントは、通常は分類された自治体の固形廃棄物を燃焼する。燃料には通常は 50% 以上のバイオマス（生ごみや植物性廃棄物など）が含まれ、焼却場は非生物源の CO2 よりも多く CO2 を回収することにより、ネガティブエミッションになる。先進的なプロジェ
クトの一つが、ノルウェー、Klemetsrud の WtE プラントで実施されている Fortum の Oslo Varme CCS である。ここでは、0.4Mtpa の
CO2 の回収が予定され、オスロ市の排出量の大幅な削減を担うことになる。また貯留は、ノルウェー西部の北海の Northern Lights プロ
ジェクト（Langskip ネットワークの一部）が担うことになる。

バイオマス発電は、BECCS のもう一つの機会である。英国の旧石炭火力 Drax 発電所は、処理済みバイオマス燃料を使用する発電所に転換されている。2021 年 6 月、Drax は三菱重工業との間で、KS-21 回
収技術の使用に関する契約を締結した。回収容量が 4.3Mtpa のこの発電所は、世界で唯一最大のバイオエネルギー回収プラントになる予定である。

DACCS

直接空気回収プロジェクトは開発の初期段階にある。光合成を用いず、大気中からの直接の CO2 除去を用いる。大気中の CO2 は非常に濃度が薄く、産業 CO2 よりもはるかに回収が困難である。1 トンのCO2 を回収するには、かなり大量の空気を処理する必要がある。大型の回収装置が必要になるため、同じ容量の産業 CCS 用途よりもコ
スト高のプロジェクトになる。ガス分離の熱力学により、CO2 の濃度が薄くなれば、回収のためのエネルギーを多く要する。
DACCS プロジェクトは、世界中で開発段階にある。
••

DAC 技術を有する企業 Carbon Engineering は、Oxy Low Carbon
Ventures と共同で、米国テキサス州のバーミアン盆地で 1Mpta
規模のプロジェクトを開発中である。用地の制約があまりないという DAC の利点を生かして、同プロジェクトは既存の CO2 輸送
および貯留インフラに近接した場所にある。

スイスの企業 Climeworks は、地層貯留企業 Carbfix と共同で、アイスランドに商用規模の Orca DACCS プロジェクトを建設中である（17）。アイスランドは回収のための電力として、低コストの再生可能エネルギーが利用できる。Carbfix の貯留アプローチ
も他のプロジェクトよりも低コストであり、既存の地熱発電所からの水流により CO2 が溶解されてから地下の玄武岩層に圧入される。
鉱物炭酸塩化により CO2 が固体化されて恒久的に貯留される。

政策の策定

技術ベースの CDR を奨励する政策は、いくつかの理由によりまだ実現していない。数多くのネットゼロ目標が定められているが、排出量削減と CDR につながる有効な政策に具体化するという困難な作業が始まったばかりである。排出量削減が優先されなければ、気候に関する活動を先延ばしするために CDR が利用されるという懸念が政策決定者の間で広まっている。近年の EU 気候法では、EU の 2030
年の気候目標の正味排出量削減の貢献に上限を設けて、前記の問題への対処に努めている。

CDR の役割をいかに予期するかという点で、ネットゼロのシナリオは異なってくる。必要とされる除去の規模は、排出削減曲線がどれほど傾いているか、および削減の困難な部門由来の残余排出量がどれほど推定されるかに左右される。推定幅は、少量の除去から今世紀半ばまでに年間 2 桁のギガトン単位で CO2 を除去する必要性にまで及ぶ。CDR 目標に関するこの不確かさは、政策の策定を困難にするもう一つの要素である。

技術ベースの CDR の適切なインセンティブを 2030 年代早期とそれ以降に提供するなら、作業を今すぐにでも始める必要がある。今後数年間で、CDR によってますます多くの気候緩和活動を実現する必要があり、ネットゼロ目標が達成されれた後には、CDR は気候目標の主なけん引要素となる見込みである（18）。本報告書のセクション
2.3 で論じたように、技術ベースの CDR に対する関心は自発的炭素取引市場で非常に高まっている。

4.7
鉱物炭酸塩化鉱物炭酸塩化は、CO2 が岩石と反応し炭酸塩として知られる安定した鉱産物を形成する地質学的過程である（19）。玄武岩は地球上の至る所に存在し（20）、鉱物炭酸塩化の貯留に有利な形態および鉱物性の性質を持つ。玄武岩を含む多くの CO2 反応性の岩石は、通常の CO2
貯留（枯渇石油ガス田など）が利用できない地域にも分布しており、利便性がある。
鉱物炭酸塩化は、
現在 2 通りのプロセスで CO2 貯留に利用されている。
••

苦鉄質または超苦鉄質の岩石（カルシム、マグネシウム、鉄を多く含む、玄武岩などの岩石）を大気または CO2 飽和の空気に露出させると、鉱物炭酸塩化が起こる。このプロセスは採鉱廃棄物を改質し、建設材を製造するために用いられてきた。例えばカナダの鉱山の現地試験では、地上（試験施設内）で処理済みのキンバ―ライト鉱山廃棄物に CO2 リッチな排ガスを注入してきた（21）。

CO2 は水で溶解され、圧入井を経由して多孔性、透過性の地下の玄武岩層にポンプで送られる。これは、Carbfix のモデルである（「4.6 DACCS」を参照）。Carbfix のアイスランドの CCS 施設は2014 年以降、鉱物炭酸塩化を使用して小規模に CO2 を貯留してきた。同プロジェクトは火山流で形成された玄武岩石に CO2 を恒久的に貯留している。CO2 1 トンあたり、約 25 トンの水が必要になる。Carbfix プロジェクトは、年間 12,000 トンを 12 の圧入井を経由して浅部玄武岩（深度 400 ～ 800 m）に圧入している。同社のパイロット段階の分析から、95% 以上の CO2 が 2 年以内に鉱物化したことが示されている（22）。最近の調査によると、この水を大量に使用するプロセスは、豊富な資源である海水でも達成可能であることが証明されている（23）。この方式の一種が、米国ワシントン州の Wallula パイロットプロジェクトで 2013 年に使用されている（24）。このプロジェクトでは、1,000 トンの超臨界 CO2 が直接多孔性、透過性の玄武岩に圧入された。担体液として水は使用されていない。鉱物化の速度も高く、圧入された
CO2 の 60% が 2 年以内に鉱物化している（24）。

鉱物炭酸塩化の潜在的な貯留容量は、10 万～ 25 万 GtCO2 と見積もられている（22）。この数字には、世界の海盆の 70%、地上の大陸の 5% を占めるすべての玄武岩石が含まれる（22）。鉱物炭酸塩化を通じた CO2 貯留の潜在的容量は莫大であるが、すべての CO2 貯留形
態と同様、その利用を支えるには、さらに多くの大規模プロジェク
トが操業段階に入る必要がある。

 8 件の施設の内、12 件の施設は CO 2 回収容量を報告されており、総計 14.6Mtpa となる。1 キロの H2 が生産されるごとに 7.6 キロの CO 2 が回収されると想定。これは SMR を使用した水素製造
1
から 90% の CO 2 が回収されるのに等しい。これらの 12 件の施設の水素生産能力の合計は 1.9Mtpa になる。残りの 6 件の施設の平均水素生産能力が 10 万 tpa とすると、合計の生産能力は 2.5Mtpa
になる
59

5.0

別表
1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1
3.2
3.3
3.4

北米
アジア太平洋
ヨーロッパと周辺地域
湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

環境・社会・ガバナンス
CCS の資金調達
CCS ネットワーク
産業
水素
技術ベースの二酸化炭素除去
鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

4.0 ロードマップ

5.0 別表6.0 参考文献

60

76

61

5.0 別表5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
名称

回収容量
Mtpa CO 2

国

状況

操業年

産業

最小値 最大値 貯留タイプ

米国

操業段階

1972

天然ガス処理0.4

0.5

石油増進回収Enid Fertilizer  

米国

操業段階

1982

肥料製造

0.1

0.2

石油増進回収Shute Creek Gas Processing Plant

米国

操業段階

1986

天然ガス処理77

石油増進回収MOL Szank field CO2 EOR

ハンガリー

操業段階

1992

天然ガス処理0.059 0.157

石油増進回収Sleipner CO2 Storage

ノルウェー

操業段階

1996

天然ガス処理11

純粋地層貯留Great Plains Synfuels Plant
and Weyburn-Midale

米国

操業段階

2000

合成天然ガス1

3

石油増進回収Core Energy CO2-EOR

米国

操業段階

2003

天然ガス処理0.35

0.35

石油増進回収Sinopec Zhongyuan Carbon Capture
Utilization and Storage

中国

操業段階

2006

化学品製造

0.12

0.12

石油増進回収Snøhvit CO2 Storage

ノルウェー

操業段階

2008

天然ガス処理0.7

0.7

純粋地層貯留Arkalon CO2 Compression Facility  

米国

操業段階

2009

エタノール製造

0.23

0.29

石油増進回収Century Plant

米国

操業段階

2010

天然ガス処理55

石油増進回収Petrobras Santos Basin Pre-Salt
Oil Field CCS

ブラジル

操業段階

2011

天然ガス処理4.6

4.6

石油増進回収Bonanza BioEnergy CCUS EOR

米国

操業段階

2012

エタノール製造

0.1

0.1

石油増進回収Coffeyville Gasification Plant

米国

操業段階

2013

肥料製造

0.9

0.9

石油増進回収Air Products Steam Methane Reformer

米国

操業段階

2013

水素製造

1

1

石油増進回収Lost Cabin Gas Plant

米国

操業停止

2013

天然ガス処理0.7

0.7

石油増進回収PCS Nitrogen

米国

操業段階

2013

肥料製造

0.2

0.3

石油増進回収Boundary Dam 3 Carbon Captureand Storage Facility

カナダ

操業段階

2014

発電

0.8

1

さまざまな選択肢を
検討中

Quest

カナダ

操業段階

2015

水素製造

1.2

1.2

純粋地層貯留Uthmaniyah CO2-EOR Demonstration

サウジアラビア

操業段階

2015

天然ガス処理0.8

0.8

石油増進回収Karamay Dunhua Oil Technology CCUS
EOR Project

中国

操業段階

2015

メタノール製造

0.1

0.1

石油増進回収アラブ首長国
連邦

操業段階

2016

鉄鋼製造

0.8

0.8

石油増進回収

米国

操業段階

2017

エタノール製造

0.55

1

純粋地層貯留Petra Nova Carbon Capture

米国

操業停止

2017

発電

1.4

1.4

石油増進回収CNPC Jilin Oil Field CO2 EOR

中国

操業段階

2018

天然ガス処理0.35

0.6

石油増進回収Gorgon Carbon Dioxide Injection

オーストラリア

操業段階

2019

天然ガス処理3.4

4

純粋地層貯留Qatar LNG CCS

カタール

操業段階

2019

天然ガス処理2.2

2.2

純粋地層貯留Terrell Natural Gas Processing Plant(formerly Val Verde Natural Gas Plants)

Abu Dhabi CCS（第一フェーズ時の名称はEmirates Steel Industries）
Illinois Industrial Carbon Captureand Storage

62

名称

回収容量
Mtpa CO 2

国

状況

操業年

産業

最小値 最大値 貯留タイプ

カナダ

操業段階

2020

水素製造

1.3

1.6

石油増進回収

カナダ

操業段階

2020

肥料製造

0.2

0.3

石油増進回収Guodian Taizhou Power Station
Carbon Capture

中国

建設段階

2020年代初期

発電

0.3

0.3

石油増進回収Sinopec Qilu Petrochemical CCS
Norcem Brevik - Cement Plant

中国

2021

化学品製造

0.71

1

石油増進回収The ZEROS Project

ノルウェー

建設段階

米国

建設段階

2023

発電

1.5

1.5

石油増進回収Alberta Carbon Trunk Line (ACTL) with
North West Redwater Partnership’ s
Sturgeon Refinery CO2 Stream
Alberta Carbon Trunk Line (ACTL)
with Nutrien CO2 Stream

Project Interseqt Hereford Ethanol Plant

建設段階

2024

セメント製造0.4

0.4

純粋地層貯留米国

開発後期段階2022

エタノール製造

0.3

0.35

純粋地層貯留Project Interseqt Plainview Ethanol Plant

米国

開発後期段階2022

エタノール製造

0.33

0.35

純粋地層貯留San Juan Generating
Station Carbon Capture

米国

開発後期段階

2022

肥料製造

1.5

1.75

純粋地層貯留米国

開発後期段階

2023

発電

5.8

6

評価中

Santos Cooper Basin CCS Project

オーストラリア開発後期段階2023

天然ガス処理1.7

1.7

純粋地層貯留Air Liquide Refinery Rotterdam CCS

オランダ

開発後期段階

2024

水素製造

0.8

0.8

純粋地層貯留Wabash CO2 Sequestration

Bridgeport Energy Moonie CCUS project
ExxonMobil Benelux Refinery CCS
Shell Refinery Rotterdam CCS

Air Products Refinery Rotterdam CCS
Atkinson Biorefinery  
Carbon Capture and Storage
Fairmont Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Otter Tail Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Shenandoah Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Superior Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Wood River Biorefinery
Carbon Capture and Storage
York Biorefinery Carbon
Capture and Storage

Central City Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Aberdeen Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Casselton Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Galva Biorefinery Carbon
Capture and Storage

オーストラリア
オランダ
オランダ
オランダ

開発後期段階開発後期段階開発後期段階開発後期段階

2023
2024
2024
2024

複数

水素製造
水素製造
水素製造

0.12
–

0.9
–

0.2
–

1.4
–

石油増進回収純粋地層貯留純粋地層貯留純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.14

0.16

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.3

0.33

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.14

0.16

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.21

0.23

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.15

0.17

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.31

0.34

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.13

0.14

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.3

0.33

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.12

0.14

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.43

0.5

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.09

0.11

純粋地層貯留63

5.0 別表5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
回収容量
名称

回収容量

Mtpa CO 2

Mtpa CO 2

国

状況

操業年

産業

最小値 最大値 貯留タイプ

名称

国

状況

操業年

産業

最小値 最大値 貯留タイプ

米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.18

0.22

純粋地層貯留Project Tundra

米国

開発後期段階2025 - 2026

発電

3.1

3.6

米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.29

0.34

純粋地層貯留Humber Zero - VPI
Immingham Power Plant CCS

さまざまな選択肢を検討中

英国

開発後期段階

2027

発電

–

–

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.15

0.18

純粋地層貯留Humber Zero - Phillips 66
Humber Refinery CCS

英国

開発後期段階

2028

水素製造

–

–

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.16

0.19

純粋地層貯留開発後期段階

2030

化学品製造

–

–

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.08

0.09

純粋地層貯留OXY and Carbon Engineering
Direct Air Capture and EOR Facility

ベルギー
米国

開発後期段階2020年代半ば

直接空気回収0.5

1

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.13

0.16

純粋地層貯留Mustang Station of Golden Spread Electric
Cooperative Carbon Capture

米国

開発後期段階2020年代半ば

発電

1

1.5

評価中

米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.49

0.57

純粋地層貯留開発後期段階2020年代半ば

発電

1.6

1.8

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.39

0.46

純粋地層貯留Gerald Gentleman
Station Carbon Capture

米国
米国

開発後期段階2020年代半ば

発電

4.3

4.3

評価中

米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.29

0.34

純粋地層貯留Prairie State Generating
Station Carbon Capture

米国

開発後期段階2020年代半ば

発電

56

純粋地層貯留開発後期段階2020年代半ば

発電

1.4

1.4

石油増進回収米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.13

0.16

純粋地層貯留Midwest AgEnergy
Blue Flint ethanol CCS

米国
米国

開発初期段階2022

エタノール製造

0.18

0.18

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.34

0.4

純粋地層貯留米国

開発初期段階

2025

化学品製造

0.4

0.5

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.22

0.26

純粋地層貯留Project Pouakai Hydrogen
Production with CCS

ニュージーランド開発初期段階

2024

複数

1

1

評価中

米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.13

0.15

純粋地層貯留開発初期段階2025

エタノール製造

0.18

0.18

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.19

0.23

純粋地層貯留Clean Energy Systems Carbon
Negative Energy Plant - Central Valley

米国
米国

開発初期段階2025

発電と水素製造

0.32

0.32

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.27

0.32

純粋地層貯留Preem Refinery CCS

スウェーデン

開発初期段階

2025

水素製造

0.5

0.5

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.15

0.17

純粋地層貯留HyNet North West -  Hanson
Cement CCS

英国

開発初期段階

2026

セメント製造0.8

0.8

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.16

0.19

純粋地層貯留Repsol Sakakemang
Carbon Capture and Injection

インドネシア開発初期段階2026

天然ガス処理1.5

2

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.19

0.23

純粋地層貯留Ravenna Hub - ENI Power CCS

2026

発電

–

–

純粋地層貯留開発後期段階2024

エタノール製造

0.32

0.37

純粋地層貯留米国

開発後期段階2024

エタノール製造

0.22

0.26

純粋地層貯留G2 Net-Zero LNG

イタリア

開発初期段階米国

Ravenna Hub - ENI Hydrogen CCS

イタリア
米国

開発初期段階2027

天然ガス処理4

4

評価中Fortum Oslo Varme - Klemetsrud Waste to
Energy Plant

ノルウェー

開発後期段階

2024

廃棄物焼却

0.4

0.4

純粋地層貯留Stockholm Exergi BECCS

米国

スウェーデン

開発後期段階

2025

発電

0.86

0.86

評価中

Goldfield Biorefinery Carbon Capture andStorageGrand Junction Biorefinery Carbon
Capture and Storage
Granite Falls Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Heron Lake Biorefinery
Carbon Capture and Storage
Huron Biorefinery Carbon
Capture and Storage

Lamberton Biorefinery
Carbon Capture and Storage

Lawler Biorefinery Carbon Capture andStorage

Marcus Biorefinery Carbon Capture andStorage
Mason City Biorefinery Carbon Captureand Storage
Merrill Biorefinery Carbon
Capture and Storage
Mina Biorefinery Carbon
Capture and Storage

Nevada Biorefinery Carbon Capture andStorage

Norfolk Biorefinery Carbon Capture andStorage
Onida Biorefinery Carbon
Capture and Storage

Plainview Biorefinery Carbon Capture andStorage
Redfield Biorefinery Carbon Capture andStorageSioux Center Biorefinery
Carbon Capture and Storage

Steamboat Rock Biorefinery Carbon
Capture and Storage

Watertown Biorefinery Carbon Captureand Storage
Wentworth Biorefinery
Carbon Capture and Storage

Coyote Clean Power Project
Copenhill (Amager Bakke)
Waste to Energy CCS
Lake Charles Methanol

Abu Dhabi CCS Phase 2:
Natural gas processing plant
One Earth Energy Facility
Carbon Capture64

開発後期段階

2025

バイオエネルギー

0.8

0.8

純粋地層貯留デンマーク

開発後期段階

2025

廃棄物焼却

0.5

0.5

純粋地層貯留米国

開発後期段階

2025

化学品製造

4

4

純粋地層貯留開発後期段階2025

天然ガス処理1.9

2.3

純粋地層貯留開発後期段階2025

エタノール製造

0.5

0.5

純粋地層貯留アラブ首長国
連邦
米国

Antwerp@C - BASF Antwerp CCS

Plant Daniel Carbon Capture

Cal Capture

Velocys’ Bayou Fuels
Negative Emission Project

Red Trail Energy BECCS Project

Acorn Hydrogen

Net Zero Teesside - BP H2Teesside
Net Zero Teesside -  Suez Waste
to Energy CCS

英国

英国

開発初期段階開発初期段階開発初期段階

2025

2026
2027

水素製造

水素製造
水素製造

–

–

1

–

–

2

純粋地層貯留純粋地層貯留純粋地層貯留英国

開発初期段階

2027

廃棄物焼却

–

–

純粋地層貯留ZERO Carbon Humber Keady 3 CCS Power Station

英国

開発初期段階

2027

発電

1.5

2.6

純粋地層貯留Antwerp@C - Exxonmobil
Antwerp Refinery CCS

ベルギー

開発初期段階

2030

化学品製造

–

–

純粋地層貯留ベルギー

開発初期段階

2030

化学品製造

–

–

純粋地層貯留Antwerp@C – Borealis Antwerp CCS

ベルギー

開発初期段階

2030

化学品製造

–

–

純粋地層貯留Sinopec Shengli Power Plant CCS

中国

開発初期段階

2020s

発電

1

1

石油増進回収Antwerp@C – Ineos Antwerp CCS

Korea-CCS 1 & 2

韓国

開発初期段階

2020s

発電

1

1

純粋地層貯留65

5.0 別表5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
回収容量

Mtpa CO 2

名称

国

状況

操業年

産業

最小値 最大値 貯留タイプ

NextDecade Rio Grande LNG CCS

米国

開発初期段階2020s

天然ガス処理5

Dave Johnston Plant Carbon Capture
Caledonia Clean Energy

Hydrogen 2 Magnum (H2M)

Dry Fork Integrated Commercial
Carbon Capture and Storage (CCS)

米国
英国

オランダ

開発初期段階開発初期段階開発初期段階

2020s
2024
2024

発電
発電
発電

2

6

石油増進回収33

純粋地層貯留

2

5
2

評価中

純粋地層貯留米国

開発初期段階

2025

発電

3

3

純粋地層貯留Net Zero Teesside - CCGT Facility

英国

開発初期段階

2025

発電

1.7

6

純粋地層貯留Northern Gas Network
H21 North of England

英国

開発初期段階

2026

水素製造

1.5

1.5

純粋地層貯留Hydrogen to Humber Saltend

英国

開発初期段階2026-2027

水素製造

1

1.2

純粋地層貯留Ervia Cork CCS

アイルランド開発初期段階

2028

発電と精製

2.5

2.5

純粋地層貯留The Illinois Clean Fuels Project

Drax BECCS Project

Nauticol Energy Blue Methanol

Net Zero Teesside - NET Power Plant

PAU Central Sulawesi Clean Fuel Ammonia
Production with CCUS

米国

英国

カナダ
英国

開発初期段階開発初期段階開発初期段階開発初期段階2026

2027

2020年代後半
2020年代後半

化学品製造

発電

メタノール製造
発電

4.1

1
1
–

8.1

4.3
1
–

純粋地層貯留純粋地層貯留
石油増進回収評価中

インドネシア開発初期段階2020年代後半

肥料製造

0.1

2

評価中

Saskatchewan NET Power Plant

カナダ

開発初期段階2020年代後半

発電

0.95

0.95

評価中

Acorn CCS

英国

開発初期段階2020年代半ば

0.34

0.34

純粋地層貯留HyNet North West

英国

開発初期段階2020年代半ば

天然ガス処理
と石油精製
水素製造

1.5

1.5

純粋地層貯留米国

開発初期段階2020年代半ば

セメント製造

1

2

評価中

ノルウェー

開発初期段階

2025

肥料製造

1.2

2

純粋地層貯留マレーシア

開発初期段階天然ガス処理

–

–

評価中

カナダ

開発初期段階2020年代半ば

水素製造

0.75

0.75

純粋地層貯留カナダ

開発初期段階2020年代半ば

発電

1

3

純粋地層貯留英国

開発初期段階2026

直接空気回収0.5

1

純粋地層貯留Tata Steel project EVEREST

LafargeHolcim Cement
Carbon capture

Barents Blue Clean Ammonia with CCS
Petronas Kasawari Gas
Field Development Project
Polaris CCS Project

Caroline Carbon Capture
Power Complex

Acorn Direct Air Capture Facility

66

オランダ

開発初期段階2020年代後半

鉄鋼製造

–

–

評価中

67

5.0 別表
5.2 CCS ネットワーク

5.2 CCS ネットワーク
名称

国

回収容量
Mtpa CO 2

状況

最小値 最大値

輸送タイプ

貯留タイプ

天然ガス処理、水素製造、鉄鋼製造

2.7

5.0

パイプライン

石油増進回収Abu Dhabi Cluster

アラブ首長国
連邦

Acorn

スコットランド

水素製造、天然ガス発電、天然ガス処理、
5.0
直接空気回収10

パイプライン

深部塩水層

Alberta Carbon Grid

カナダ

未定

20

–

パイプライン

未定

Alberta Carbon
Trunk Line (ACTL)

カナダ

肥料製造、水素製造、化学品製造

1.7

14.6

パイプライン

石油増進回収Antwerp@C

ベルギー

水素製造、化学品製造、石油精製

9.0–

パイプライン

深部塩水層

Aramisオランダ

石油精製、水素製造、廃棄物焼却、化学品製造、製鋼

20–

パイプライン、
船舶

深部塩水層

Athos

オランダ

水素製造、鉄鋼製造、化学品製造

1.0

6.0

パイプライン

さまざまな選択肢を検討中

Barents Blue

ノルウェー

化学品製造、水素製造、廃棄物焼却

1.8

–

船舶

深部塩水層

C4 Copenhagen

デンマーク

廃棄物焼却、天然ガス発電

3.0–

パイプライン

深部塩水層

CarbonConnectDelta (Ghent)

ベルギー
オランダ

製鋼、化学品製造–

パイプライン、
船舶

評価中

CarbonNet

オーストラリア

天然ガス処理、水素、肥料、廃棄物発電、
2.0
DAC

5.0

パイプライン

深部塩水層

CarbonSafe Illinois
Macon County

米国

石炭火力発電、エタノール製造

2.0

15.0

パイプライン

さまざまな選択肢を検討中

Dartagnan

フランス

アルミニウム生産、製鋼鉄

10.0

–

パイプライン、
船舶

該当なし

Edmonton Hub

カナダ

天然ガス発電、水素製造、石油精製、化学品製造、セメント製造–

10

パイプライン

深部塩水層

Greensand

デンマーク

廃棄物焼却、セメント製造

3.5–

パイプライン、
船舶

枯渇石油・ガス貯留層

Houston Ship Channel
CCS Innovation Zone

米国

複数

–

100.0

パイプライン

未定

Humber Zero

イングランド

水素製造、天然ガス発電

8.0–

パイプライン

深部塩水層

HyNet North Westウェールズ・
イングランド

水素製造

1.0

–

パイプライン

深部塩水層

Illinois Storage Corridor

米国

石炭発電、バイオエタノール

6.5–

パイプライン

深部塩水層

Integrated Mid-Continent Stacked
Carbon Storage Hub

米国

石炭火力発電、セメント製造、エタノール
製造、化学品製造

1.9

19.4

パイプライン

さまざまな選択肢を検討中

Langskip

ノルウェー

廃棄物焼却、セメント製造

1.5

5.0

パイプライン、
船舶

深部塩水層

Louisiana Hub

米国

水素製造、鉄鋼製造、石油精製、化学品
製造、エタノール製造

510

パイプライン

深部塩水層

Net Zero Teesside

イングランド天然ガス発電、肥料製造、鉄鋼製造、化
学品製造

0.8

6.0

パイプライン

深部塩水層

North Dakota Carbonsafe

米国

鉄鋼製造

3.0

17.0

パイプライン

さまざまな選択肢を検討中

68

6.5

名称

回収容量
Mtpa CO 2

国

状況

最小値 最大値

輸送タイプ

貯留タイプ

ブラジル

天然ガス処理

3.0

–

直接圧入

石油増進回収Porthos

オランダ

水素製造、化学品製造

2.0

5.0

パイプライン

枯渇石油・ガス貯留層

Ravenna Hub

イタリア

水素製造、化学品製造–

4.0

パイプライン

枯渇石油・ガス貯留層

South Wales Industrial Cluster

ウェールズ

天然ガス発電、水素製造、石油精製、化
学品製造

9.0

–

パイプライン、
船舶

深部塩水層

Summit Carbon Solutions

米国

バイオエタノール

7.9–

パイプライン

深部塩水層

Valero Blackrock

米国

バイオエタノール

5.0–

パイプライン未定

Wabash CarbonSafe

米国

石炭火力発電、天然ガス発電、水素製造、化学品製造、セメント製造、バイオマス発 1.5
電

18.0

直接圧入

さまざまな選択肢を検討中

Xinjiang Junggar Basin CCS Hub

中国

石炭火力発電、水素製造、化学品製造

0.2

3.0

パイプライン、
タンクローリー

石油増進回収Zero Carbon Humber

イングランド

水素製造、鉄鋼製造、化学品製造、セメ
ント製造、エタノール製造

–

18.3

パイプライン

深部塩水層

Petrobras Santos
Basin CCS Cluster

69

5.0 別表
5.3 CO2 地層貯留

5.3 CO2 地層貯留
貯留のメカニズムと安全性の概要

CO2 は 4 つのトラップメカニズムを通じて貯留され、これらのメカ
ニズムは圧入時に貯留井の孔隙内で同時に生じる。それぞれのトラッ
プメカニズム、すなわち物理的、残留、溶解、鉱物トラップメカニ
ズムの重要性は、経年によって、また CO2 プルームの挙動に応じて変わる。CO2 のトラップは、現地の地質と局所的な形成条件（液体、圧力、温度）に大きく左右される。

構造

CO2 プルームの大部分の浮力は十分に強く、孔隙内の毛細管力に抗えるほどであるが、移動中のプルームの端と末端部分あたりで少量の CO2 がプルームから「逃れ」、孔隙内の鉱物粒子の表面に恒久的に保持される。CO2 プルームが圧入井の圧力の上昇により移動し始め
ると、残留トラップは一層顕著になる。残留トラップはミクロ規模で起こるが、貯留井の数十メートルの厚さとキロメートルの幅に拡大されると、このメカニズムで捕捉される CO2 の容積は相当な規模になる。残留トラップは貯留プロジェクトの初期（10 年間）において重要である。

溶解

溶解トラップは、CO2 が塩水に接触し塩水へ溶解し、溶液を形成す
ると起こるシンプルなメカニズムである。CO2 の塩水への溶解能力
物理的トラップには構造的または層序的封じ込めがあり、炭化水素（溶解度）は、貯留井の温度と圧力条件に左右される。CO2 飽和塩水を捕捉するメカニズムと同じである。浮揚力のある自由相の CO2 は、溶液は不飽和塩水よりも濃度が高く、貯留井の底に沈殿して恒久的
広域的な低透過性のキャップロックの下で封じ込められる。特定のに貯留されると考えられる。時間の経過により、CO2 飽和塩水は幅地質環境では、貯留井が断層で阻まれる場合、または貯留井の層序
広い盆地の局所的な水文地質学的システム内で拡散および分散する。
が薄くなり最終的に尖滅している場合に CO2 の物理的トラップが起CO2 の塩水への溶解は塩水との接触後すぐに起こるが、通常の貯留
こる。
井では、10 年から 100 年単位で時間が経過するまで溶解トラップが標準的な貯留操業開始から数十年は、自由相 CO2 の物理的トラップ
貯留に大きく影響することはない。
が主要なトラップメカニズムになる。CO2 プルームは常に一部が自鉱物トラップ
由相のまま残るが、地質環境が安定し、CO2 プルームが貯留井内で想定どおりの挙動を続ける場合、恒久的な貯留とみなすことができ
CO2 の塩水および貯留井の岩質との相互作用で鉱物トラップが起こる。
る場合がある。圧入された CO2 は、岩石の鉱物と化学反応し、安定

残留

CO2 プルームが貯留井から移動する際に一定量の CO2 が残され、孔隙とミクロ単位の孔を有する不均質層に毛細管力で捕捉される。このプロセスは残留トラップと呼ばれ、孔の接続性や貯留井の岩質、および既存の間隙流体の化学的性質で制御される。適切な貯留井の孔の径は通常は 1 ㎜未満であり、多くが結合しており、岩石の体積の 10 ～ 30% を占めることが珍しくない。

した産物である鉱物、多くの場合は炭酸塩鉱物を形成する。CO2- 塩
水 - 岩石の反応と生成物の鉱物は、貯留井の圧力、温度、鉱物学の影響を受ける。幸い CO2 貯留の対象となる貯留井には鉱化に有利な条件が揃っている。鉱物炭酸塩化は圧入と同時に始まるが、一般には数千年が経過するまで貯留プロジェクトでは重要な要素とならない。
この時間単位では、通常の貯留井の CO2 の大部分は、

すでに、上述の 3 つのメカニズムにより恒久的に貯留されている。
しかし特定の条件下で特定の岩石（玄武岩など）に圧入された場合、貯留操業のライフタイムの間に CO2 の大部分が急速に鉱化する可能性がある（1）。

世界の貯留マップ

グローバル CCS インスティテュートは、世界の堆積盆地への貯留の適合性に関する調査を実施した。盆地は見込みなし、可能、相応し
い、非常に相応しいにランク付けされた。この適合性ランキングを、
既存の地質、エネルギー、インフラデータの空間分析と結び付けた。
空間分析にはこれまでに発行された貯留評価の結果、当インスティ
テュートの CO2RE データベース、および内部の技術的専門知識が利用された。
相応しい盆地の分布を見ると 2 つの重要な考察が得られる。まず相応しい盆地を持つ国は一般に、ほぼ排出集約型の地域である。この一致は CCS の開発を促進する。欧州の一部、米国、中東、ロシア、
および東南アジアの一部の国がこのカテゴリに入る。
第二に、相応しい盆地の分布は地層貯留に関して、過去に自国の堆積盆地を評価している国と一致する。詳細な評価を実施した盆地は、
今回の分析で高いスコアを獲得している。例えば世界規模の机上レ
ビューの一環で評価された盆地は、貯留には向かないと評価されていた盆地よりもスコアが低い。しかし、詳細な評価により高い適合性ランクが保証されるわけではないことに注意する必要がある。例
えば欧州の一部の盆地は詳細に分析されたが、その地質学的特性によりランクが低い。
CCS のフルスケールの展開を実現するためには、貯留に相応しく利用が可能な貯留サイトの世界的な分布の理解が必要となる。

CO2トラップに占める割合（%）

100

10

0

構造的トラップ

キャップロック

構造的トラップ

残留トラップ100
CO2圧入後の経過期間（年）残留トラップ溶解トラップ溶解トラップキャップロック

10,000
鉱物トラップ

鉱物トラップキャップロック
非常に相応しい
相応しい
可能
見込みなし

図 30 CO2 の圧入および貯留中の 4 つのトラップメカニズム
出典：IPCC 2005 (2))

70

図 31 グローバル CCS インスティテュートの貯留盆地評価データベースに基づく世界の適切な貯留地域

71

5.0 別表
5.3 CO2 地層貯留
貯留資源カタログ

2021 年度版の CO2 貯留資源カタログの更新により、1,000 以上の
GtCO2 貯留資源が追加され、世界で確認済みの貯留容量が増加した。
これらの調査結果は、石油・ガス気候イニシアチブ（OGCI）が出資し、Pale Blule Dot Energy およびグローバル CCS インスティテュートが実施したプロジェクトにより得られた。貯留資源カタログの目的は、石油技術者協会の貯留資源管理システム（SRMS）を使って、世界の貯留資源データベースを作成することである。SRMS は、一貫した手法と一連の定義を使用して CO2 貯留資源を分類する商業的枠組みを作成している。

貯留

容量

今回のカタログの第二フェーズで、18 か国の 715 件のサイトが追加され、カタログ全体の貯留資源の総容量は 13,000GtCO2になった。地下データで確認されて「発見済み」に分類された資源が増え続け、550GtCO2 以上になった点が重要である。しかし、「採算がとれる」と分類された資源は、254MtCO2 に過ぎない。採算がとれる資源は貯留の操業に移行できる段階にあり、これらの資源には以下の条件がある。
••

CO2 貯留を可能にする規制環境

地下データを使って徹底した分析が行われ、技術的に実現可能と確認されている資源の総容量と採算性が証明された資源の差が大きいということは、全世界の貯留資源を探査、開発、評価する大きな機会があることを示している。

不確実

利用不可
採算がとれない
見込み

利用不可
未発見

0

2000

4000

6000

図 32 2021 年度 CO2 貯留資源カタログの結果（単位：Gt）

8000

10,000

国

貯留

容量

不確実

米国

0.003

0.004

55.288

オーストラリア
英国

韓国

パキスタン
ノルウェー
メキシコ

マレーシア
日本

インドネシア
インド

ドイツ

デンマーク
中国

カナダ

バングラデシュ
ブラジル
合計

0.001
0
0
0

0.026
0
0
0
0
0
0
0
0

0.005
0

0.001

0.036

図 33 総貯留資源（単位：Gt）
72

0.120
0
0
0

0.0368
0
0
0
0
0
0
0
0

0.056
0
0

0.216817.95617.1110039.813
0
0

5.226
0
0
0

0.093
4.795

25.62500165.907

利用不可
準商用

見込み

202.691

7,803.826

13.400
0

0.021
1.702

16.20089.540031.000
2.460

0.835
0
0

5.736

18.0161.133
2.469

385.203470.953
60.565201.281037.5500
0116.040
0
0

0.108

1.536
0

360.270009,052.129

利用不可
未発見

合計

0

8,061.812

0
0

2.060
30
0

11.260149.573013.39563.3
0
03,066.90002003356.488

502.430
77.676203.36231.70293.626100.8

149.573152.266
15.85564.135
0.108

1.629

3,077.431
403.972
21.1330
2.470

12,959.980

73

6.0

参考文献
1.0 序文

2.0 世界の CCS の動向

2.1 CCS、ネットゼロ、経済発展
2.2 世界の CCS 施設の最新状況および傾向
2.3 国際的な政策の最新情報

10
12
22

3.1
3.2
3.3
3.4

北米
アジア太平洋
ヨーロッパと周辺地域
湾岸協力会議諸国

26
32
38
44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

環境・社会・ガバナンス
CCS の資金調達
CCS ネットワーク
産業
水素
技術ベースの二酸化炭素除去
鉱物炭酸塩化

50
50
53
54
55
58
59

5.1 商用 CCS 施設とプロジェクト
5.2 CCS ネットワーク
5.3 CO2 地層貯留

62
68
70

3.0 地域別の概要

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Global CCS Institute, 2021. The Global Status of CCS: 2021. Australia.
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