2021年2月1日発行（毎月1回1日発行）（76巻2号）
ISSN 0035-7774

労研創立

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2

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2

Vol.7 6,

V ol. 7 5,

周年

21→20211No.2

N o .2

特集

巻頭言

新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶
社会的課題と向き合う

新型ウィルス禍とＳＤＧｓ
井上枝一郎

在宅ワークでチャンス到来！ オンライン化の波に乗って／白田千佳子
連載
コロナ禍におけるデザイン・商品企画分野の産学連携授業について／羽深太郎
凡夫の安全衛生記
コロナ禍を乗り越え文化・芸術の灯を ともし続けるために／森崎めぐみ
福成雄三
コロナ禍のもとでの外国人労働者の現状と課題／指宿昭一
今，
チェルノブイリは②
お客様に安心と安全を提供するために／中日臨海バス株式会社
千葉百子
コロナは強い団結心と絆で乗り越える― 全国屈指福祉文化先駆都市の挑戦／岡山県総社市
上）

大原記念労働科学研究所

広がる参加型職場環境改善

2 ［見る・活動］121

参加型改善活動が生み出す安全安心
ベトナムの農村（カントー市近郊）【２】▼チェックリストをもとにグループで良い点と改善点を話し合う参加者。

▲テキストをじっくり読み込む参加者。

▶道具の下には線が引いてあり︑元の場所に戻せる工夫がしてある道具入れ︒▶廃品のポリ容器を使った持ち運びができる道具入れ︒▲チェックリストを使って，現状をチェックします。

長年，農村の住民を対象に，参加型改善活動に取り組んでいたベトナム南部・カントー市近郊の農村では，村の公民館を使ってトレーニングが行われていました。１
世帯から２名が参加し，チェックリストを片手に農村内のお宅を訪問します。畑や田んぼ，お家や納屋，道具箱まで見せていただきました。公民館に戻ると，改善のポ
イントとなる技術的なお話の後，グループに分かれてディスカッションをしました。良い点３つ，改善点３つを話し合い，参加者が結果を発表します。最後に，自分の家の改善案を，トレーニングに参加した家族と一緒に考えて，帰宅したら実行するのです。
このトレーニングを繰り返すことで，農村で暮らす▶年頃の娘さんのために︑お父さんが作った
バスルーム︒▲明かり取りのため屋根をぶち抜いてアクリル板を設置した
大胆な改善。

▶きれいにアレンジしたキッチンを背景に︑笑顔の参加者︒▼危険物が入っている事を知らせるため，子どもにもわかるようドクロマー
クを表示。

▲滑らないよう貝を埋め込んでコンクリート
で作った船着き場。

人々自らのアイデアで改善が進み，少しずつ生活が変わっていきました。この活動を始めたきっかけの一つは，
大人が農薬入れとして使ったペットボトルを拾った子供が，遊びの中で水を入れて飲んでしまい亡くなったことと聞きました。農薬は子供の手の届かない鍵のついた場
所で保管する。文字が読めなくてもわかるよう，危険を知らせるドクロのマークを付ける。ゴミはゴミ箱に捨てる。これらの日常生活の中の小さな改善が，子どもの命を守ることにもつながるのです。
長須 美和子慶應義塾大学経済学部 特任講師
大原記念労働科学研究所 協力研究員

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

創立百年――これからの労研の役割とあり方②



れは自然界からの警告でもあり逆襲ではないかと思えるからである。
さて﹆本誌のテーマである「労働」に関わるＳＤＧｓ と新型ウィルスとの関係にも触れておきたい。一見したところ新型ウィルス禍克服とＳＤＧｓ の目標達成との関係は希薄なようにも思える。しかしながら﹆新型ウィルス禍の克服 ︵不要不 急 の 外 出 制 限 等 々︶を 短 期 的 目 標 に﹆
一 方﹆ 持 続 可 能 な 開 発 目 標 ︵再生可能エ
ネ ル ギ ー 開 発 等 々︶を 長 期 的 な 課 題 と して捉えるならば﹆両者の関係は軌を一にした概念として繋がっているのは確かだと思える。
Ｓ Ｄ Ｇｓ の 中 に は ︵ goal 8,5︶「２０３０年までに﹆若者や障害者を含むすべての男性及び女性の﹆完全かつ生産的な雇用および働きがいのある人間らしい仕事﹆ならびに同一賃金同一労働を達成する事 ︵南博訳︶」と謳われている。
奇しくも当研究所は今年創立百周年を迎える。創立者の大原孫三郎は「労働者の人間性にフォーカスを当てた職場環境改善」を根幹に据えた多くの事業を展開している。百年前のこの理念は﹆上述ので提唱された考えに正に合致す
goal 8,5
るものと言えないであろうか。
テレワークを駆使して「家にいること」
が勧められ﹆同僚や友人との対話もまま
ならないこの状況下にあって﹆我々一介の市民・労働者は上述の目標達成に向かって一体何が出来るのであろうか。

井上 枝一郎

いのうえ しいちろう
大原記念労働科学研究所 理事
主な著書：
・「心理学の理解」編著：労研出版．
共著：
・「事例で学ぶヒューマンエラー」
麗澤大学出版会．
・「産業心理臨床」共著：星和書店．

不自由な生活様式に耐え﹆ＳＤＧｓ が言うところの地球環境規模の視野に立って将来の生活・労働現場のあるべき姿に思いを馳せる事こそ﹆百年という時間を経てもなお上述の大原の理念を達し得ていない我々の責務ではないかと思うとこ
ろしきりである。
スーパーやコンビニのレジ袋が有料化されて久しい。たった２円か３円のことながら﹆我々の地球環境破壊への思いを喚起する契機になると思えば無視はできない。
筆 者もレジ袋を断ったばかりにリンゴを手に抱えての帰り道﹆それらを路上に落としてしまった。しかし﹆これもグレダさんの呼び掛けに応えた行動だと自分に言い聞かせてはいる。だが﹆悔しい思
いも捨て切れない。身近なこの葛藤に打ち勝ってこその毎日だとは思うのだが……。

1

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新型ウィルス禍とＳＤＧｓ
世の中は新型ウィルスの蔓延により﹆その対応に翻弄されている毎日である。
人々は「在宅勤務」を余儀なくされ﹆人
間関係はテレワークなどによるインター
ネットを駆使したバーチャルなものへと変遷している。生活様式﹆働き方の変化﹆
ソーシャルディスタンスを保つ人々との距離感等々﹆ついこの間までには考えられなかった程の様変わりの生活である。
こんな生活状況の中﹆思い起こすのは２０１５年５月に国連で採択されたＳＤ
Ｇｓ︵持続可能な開発目標︶の提唱である。
当初この言葉は﹆建前論に過ぎず﹆およ
そ我々には縁遠い事柄のように聞こえたものであった。
ところが﹆現在﹆新型ウィルスの災禍を受けるに至ってＳＤＧｓ は我々日本人にとっても﹆言わば市民権を得たかのよ
うに身近な言葉となった。もちろん﹆歳の少女グレダさんが２０１８年に国連で行った気候変動による地球環境の危機に関わる演説の効果には大きいものがある。しかし﹆彼女の言説に触発されるまでもなく﹆この新型ウィルス禍に見舞われた世界中の人々の心の中に﹆このままの経済優先社会で良いのか﹆資源獲得競争に任せたままの地球環境破壊を続けて行って良いのかという疑問が芽生え始め
たこともＳＤＧｓ が身近なものとなる上では大きかったのではないだろうか。なぜならば﹆新型ウィルスの出現こそが経済発展を謳歌していた我々にとって﹆そ
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V o l. 7 6 ,巻頭言1

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俯瞰（ふかん）

創立百年―これからの労研の役割とあり方②

新型ウィルス禍とＳＤＧｓ……………………………………………………………………………………………………

井上 枝一郎［大原記念労働科学研究所 理事］

1

表紙作品：山本美智代「ケプラーへのオマージュ」
シルクスクリーン（93×68cm）
表紙デザイン：大西文子

新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶
社会的課題と向き合う

在宅ワークでチャンス到来！オンライン化の波に乗って土台づくりはますます大切に.........................................................................................................［保健師］白田 千佳子.............. 4コロナ禍におけるデザイン・商品企画分野の産学連携授業について................................................................................. ［京都光華女子大学短期大学部］羽深 太郎.............. 9コロナ禍を乗り越え文化・芸術の灯をともし続けるために

フリーランス芸能従事者の実態........................................................................ ［協同組合日本俳優連合 国際部長］森崎 めぐみ............14コロナ禍のもとでの外国人労働者の現状と課題......................................................................................... ［弁護士・暁法律事務所］指宿 昭一............20

お客様に安心と安全を提供するために全社を挙げてコロナ対策を展開..................................................................................................... 中日臨海バス株式会社............24

コロナは強い団結心と絆で乗り越える

全国屈指の福祉文化先駆都市の挑戦...................................................................................................................岡山県 総社市............28

CONTENTS

Graphic
広がる参加型職場環境改善 2［見る・活動］（121）...................................................................................................................... 長須 美和子........ 口絵

Series
労研アーカイブを読む（65）ACC機能を用いた運転操作の判断分析 ....................................... 椎名 和仁............40

凡夫の安全衛生記（49）「数にこだわる」安全衛生統計要綱の整備 .............................. 福成 雄三............44

今，チェルノブイリはチェルノブイリ原子力発電所周辺視察報告（2） ........................ 千葉 百子............50

Column
労働科学研究所ワークショップ（オンライン）

就労支援と現場参加型の職場づくり .............................................. 佐野 友美............ 35

BOOKS『歩行者事故はなぜ起きるのか』

歩行者事故を多角的に分析して究明した良書 ...................................................岸田.孝弥............48

勞働科學のページ.......................................................................................................................59

次号予定・編集雑記................................................................................................................... 64

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

在宅ワークでチャンス到来！
オンライン化の波に乗って土台づくりはますます大切に

白田 千佳子はじめにつつ生産性をあげる環境を用意したいところだが，全社員に同じ環境を提供できていない

私は2020年４月に株式会社エクサの社員

ジレンマがある。とはいえ現状を嘆いていてとして入社した保健師である。ちょうどコロも何も変わらないし，よくよく考えると悪いナ禍に入社したので，すでに在宅ワークが始ことばかりではない。

まっており，面談もオンライン面談が進んでコロナ禍の在宅ワークやオンライン化をチいた。前任の保健師から引継ぎを受けて，５ャンスととらえて「この波に乗っていこう」

月からは健康相談室にて一人で業務を担ってと考えた。2020年９月13日に開催された「さいる。

んぽ会注 夏季セミナー」では，オンライン

当社はいわゆるIT企業であり，メールやチャットでやりとりする文化が根付いている。
コロナ禍の前から一部の社員はすでに在宅ワ化の波にどう対応していくかについて発表している。
環境がアップデートしたら，そこで働く私ークをしており，世の中の企業と比べたら，在宅ワークへの移行はスムーズに進んだように思うが，全社員（約1,200名）一律で在宅ワークをしているわけではない。社員の多くが在宅ワーク中ではあるが，客先常駐している
一部の社員（主にシステムエンジニア） は，シ
フト勤務で密を避けながら今もなお出社対応をしている。会社としては感染管理を推進ししらた ちかこ保健師
株式会社エクサ▲「さんぽ会」夏季セミナーチラシ（作：北島文子さん）

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在宅ワークでチャンス到来！オンライン化の波に乗って▲さんぽ会夏季セミナーで使用したスライドの一部たちもアップデートしていく必要がある―ょ！

そういうことだと私は思っている。手始めにて推進することにした。社内イントラによるすぐできそうなことはないかを見渡してみた

告知や喫煙室におけるポスター掲示により，

ところ，３点ほど見つかったので，人事や産オンライン禁煙プログラムへの参加を促し

業医等の関係者に相談しながら進めている。

た。結果として，昨年７月から３回の募集で，在宅ワークの“今でしょ！”オンライン禁煙プログラム感があったので，人事担当者と相談し計17名が参加し禁煙チャレンジをしている。
会社としては，禁煙準備期にいる対象者に「禁煙の手段を提供する」ということだが，実務としては情報提供のみで費用対効果は大きさまざまな面談を通して「在宅ワークにない。今後もこのペースで禁煙者が増えていけったことで吸える場所がなくなって困った。

ば，毎年約１％の喫煙率低下を期待できる。

家族もうるさいし」「いつかは禁煙しようとタ ダ で 禁 煙 で き て， 本 人Happy， 家 族 も思っていたのでよい機会かも」等という声がHappy，会社もHappyで三方良しである。健

聞かれていた。

康保険組合の事業が続く限り「オンライン禁JFE健康保険組合の保健事業で，参加者負煙プログラム」を推進していきたいと考えて担なしの「オンライン禁煙プログラム」 は，いる。今後は禁煙成功者へインタビューをしスマホかパソコンがあれば自宅等で禁煙治療て社員の口コミ情報を提供していき，「オンを受けられるものであり，まさにライン禁煙プログラムを受けないともったい

注

今でし

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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

リーしてくださいね」とリニューアルオープ
ンのような告知をしよう，ということになった。
特定保健指導は，健康保険組合が実施主体となって加入者の健康増進と医療費適正化のために2008年から始まった制度であるが，会社負担無しで食事，運動，飲酒，喫煙等の生活習慣改善のアドバイスをもらえるので活用しない手はない。「退職するまでに，自分のことは自分で，つまりセルフケアをできる▲社内外で活用している自己紹介のスライドようになっておいてほしい」と常々思っており，特定保健指導を推進したかったのは紛れもなく私である。

ないよね」という機運を高めていければと思人事としても，健康保険組合の平均値と比
べて，あまりにも当社における特定保健指導っている。

全員エントリーのチャンス到来！
オンライン特定保健指導の実施率が低いことを気にしていた。そこで
人事と連携して本気モードでチラシを作り，案内文を練り，繰り返し参加を促した結果，
現在ほぼ100％の参加率となった。二人三脚
は強いと実感している。ただ，あくまでも参①ほぼ100％の参加率に
特定保健指導は，健康保険組合とのコラボ

加率なので，最終的にプログラム終了までい事業である。40歳以上で基準に該当した対

きついたのか，生活習慣が改善されたのか等

象者への特定保健指導は，いわゆるメタボ改

は健康保険組合からの報告待ちである。まず

善プログラムであるが，昨年の実施率は約は参加しないと何もはじまらないので，今年11％であった。

度は参加者拡大まででよしとしている。

JFE健康保険組合に加入する事業所の平均
実施率は40％近いので当社の実施率はかな②コロナ太りについて思うこと

り低いことが分かる。昨年までは，人事担当

コロナ太りという言葉があるが，確かにメ者が特定保健指導の対象者に「受けますか？

タボ社員がますます増えている印象がある。

受けませんか？」と希望を聞いていた。みな「通勤がなくなったことによる運動不足が原

さん自覚症状がないこともあり，困ってもい因」とメタボ社員は口を揃えていう。もちろないので「受けません」という回答が大半でん運動不足もあると思うが，それだけではなあった。実際に保健指導を受ける場合には，い気がしている。他人と会う機会が激減した

外部委託の保健指導者と対象者の日時調整をことで，「自分がどう見られるか」を気にしし，その日時で本社の会議室を抑え，双方へなくなったせいもあって太っていく人が多い

連絡する等，取りまとめている人事担当者のように思う。体型をキープしておこうという手間は相当なものだった。

目的を見失って，自制心が利かなくなり，好この機会にオンライン面談にして取りまときなときに好きなものを好きなだけ食べてしめ担当者の負担を減らそうではないか，さらまえば自然に太っていくのは当然である。

には「オンライン面談にするので全員エント
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人との交流が減ると，結果的にセルフケア

在宅ワークでチャンス到来！オンライン化の波に乗ってへの意欲低下につながっていくように思う。

を築くには「長時間の面談をたまに」よりも在宅ワークであってもカメラをONにして「短時間の面談を頻度多く」が有効だと言わ「実施主体となって，顔を合わせる」というれているが，オンライン面談であれば後者のコミュニケーションをし，その頻度を維持し対応が可能である。当事者の社員が復職したていくことは実はメタボ予防にも効果がある

際には，休業中の面談についてどんな風にとのではないかと密かに思っている。

らえていたかを聞いてみたいと思っている。

オンライン面談だからこそ
休業中の社員とも何度でもつながれる！

健康相談室のドアを開けてこれまで，オンライン化の波に乗って新しコロナ禍で在宅ワークが進んだこともあく実践してきたことをお伝えしてきたが，もり，当社でもオンライン面談が当たり前になちろん対面でのコミュニケーションも健在でった。Google meetを用いたオンライン面談ある。在宅ワークが推奨される中であるが，を活用しているが，「タイムリーに話せるこ

私は時に在宅ワークをしつつも基本的には本と」と「健康相談室へ来てもらわなくても話社にある健康相談室へ出社している。健康相せること」にメリットを感じている。「タイ談室のドアを開けておくと，それなりに訪ね

ムリーに話せること」は，特に不調者の上司てくる人がいる。休業中の社員が通勤訓練でとのやりとりで実感する。「ちょっとチーム

週に１度来室することもあれば，アポイント

メンバーのことで相談があるのですが今日どなしに部下の相談にやってくる社員もいる。

こかで話せますか」とチャットが来て，その通勤中に怪我をした社員の手当てをする時も日のうちにオンライン面談をすることがああれば，業務中につらくなってしまった社員

る。また，保健師面談の結果についてメールが休憩をしにくるケースもある。輪番制で出で報告をしつつオンライン面談で補足をする

社している人事部長やスタッフが訪ねてきてこともある。テキストだけでは伝わりにくい

社員の情報共有をすることや，社長がふらりことを双方向で確認する際，オンライン面談とやってきて立ち話をすることもある。物理は非常に使い勝手がよい。また，場合によっ的にドアを開けておくことで人との交流が生ては本人と上司と保健師三者でのミーティン

まれ，そこで収集した情報が何かの時に役立グをセットして情報共有することもある。移ち，ひいては職場の風通しのよさにもつなが動時間などを考えずにすむことや会議室の予っていくのではないかと期待している。

約も不要なため，ミーティングのハードルがおわりに低くなり，とても助かっている。
「健康相談室へ来てもらわなくても話せること」のメリットを一番感じるのは，休業中

私は企業で働く保健師として，社員がいきの社員との面談時である。休業中に呼び出す

いき働ける職場環境をつくっていきたいと思のも忍びなく，これまではメールや電話でのっているが，これまで以上に土台づくりが肝やりとりが主だったが，今はオンライン面談

心であると感じている。これまで述べた３つを用いている。定期的に産業医や保健師とオのことをはじめとしたプログラムの推進は，ンライン面談をしているのだが，顔を見て話土台があってこそ推進できる。土台とは社員すことで表情を確認でき，回復傾向にあるか

一人ひとりのコミュニケーションにほかならどうかを知る手立てになっている。信頼関係ない。つらくなってしまった社員の話を聞い
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合うて因数分解していくと「コミュニケーション

ョンを取ろうと会社としても発信しているエラー」が発生していることが多い。互いにが，理念だけではダメなのである。理念に基悪気はないのにうまく嚙み合っていないケー

づいて一人ひとりの行動レベルにまで落とし

スや，環境が変化しているのに自身の指導方

込めるような仕掛けが必要であり，今後の課法をアップデートできず，職場でのコミュニ題である。「いいな」と他人からみて思える

ケーションが思うようにいかず苦しんでいる

行動って何だろう，とグループワークで一斉人もいる。部長が，良かれと思って先回りしに書き出してみようか。さて，保健師としてて部下のためにやったことが，部下にとってできることは何があるだろう，と2021年度

はかえってストレスだったこともあった。相の計画を練っているところである。何はとも手の立場に立って行動しようというが，それあれ，これからも社員たちと大いに交流して，はあくまでも自分の中での想像の範囲なの

もっともっと働きやすい職場環境を地道につで，言語化してコミュニケーションを取ってくっていきたいと思っている。

互いに確認をしていくことは今まで以上に必要になると感じている。「相手の反応が自分注の期待したものでなかった場合は，自分のアプローチ方法を変える必要がある」と教わり腹落ちした経験がある。ただ，理念を理解していれば行動に移せるとは限らない。多様性を認めて，お互いを尊重したコミュニケーシ

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注

「さんぽ会」（産業保健研究会）とは，産業保健に携わる
あらゆる職種や学生の方々が集まって研究・議論・発表し，かつ親睦を深める集まりである。現在はオンライン（zoom）
で月例会を開催しており，メルマガ会員数は約7,900を擁する。会長は福田洋先生（順天堂大学大学院医学研究科先端予防医学・健康情報学 特任教授）。
オンライン禁煙プログラムの契約の有無，自己負担額は健康保険組合によってさまざまである。

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

コロナ禍におけるデザイン・商品企画分野の産学連携授業について
羽深 太郎
はじめに

後期の授業が終わると春休みから就職活動がスタートします。１年生の夏休みからは企業

令和２年度の大学教育現場はコロナに振りが主催するインターンシップもありますが，回された１年でした。文部科学省が令和２年入学して半年後に企業に飛び込んで４年制大４月に報告した「新型コロナウイルス感染症

学に通う３年生や大学院に通う１年生と共に対策に関する大学等の対応状況」（表１）によインターンシップにチャレンジすることは短ると，新年度の授業について全体の約９割の大生にとって非常にハードルが高く，正科目

大学で対面授業の開始を延期し，例年通りにの授業を通じて社会や企業とつながりながら開始する場合でもほとんどが遠隔授業の実施

社会人基礎力を身に付けることがキャリアパを決定または検討しました。私が勤務する京スを描くうえで重要な役割を持ちます。私が都光華女子大学短期大学部も状況は同じで，専門とするデザイン・商品企画分野は，実践

前期は授業開始が３週間延期されるととも的な学びが求められるため，コロナを理由にに，すべて遠隔授業となりました。後期にな学びの機会を失うことなく，産学連携授業をると感染状況の落ち着きとともに，十分な感

継続して行うことが求められました。私は昨染対策を施したうえで一部は対面授業が可能

年３月まで企業で，インターンシップの企画・になりましたが，授業は各教員がシラバスを計画・受入れや採用活動を担当しており，そ前 提 に，ZoomやMicrosoftのOne Driveな ど

れらの経験も踏まえて，今回はコロナ禍におを活用して柔軟に遠隔授業へスタイルを変えける産学連携授業の運営や教育効果について実行しました。

て，私見を交えつつ検討をしたいと思います。

また，短大の特色として，１年生の前期・

はぶか たろう京都光華女子大学短期大学部 講師
主な論文：
・自動車開発における感性品質の検討
人間工学 49（Supplement）, 340-341,
2013

デザイン・商品企画分野の学びの狙い
デザイナーの仕事というと，新しくてカッ
コいいデザインを生み出すクリエイティブな職業というイメージを持つ学生が多いのですが，それだけではデザインの仕事は務まりません。プロダクトデザインの分野であれば，設計要件や生産要件，コストなどもの造りの
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

表１

新型コロナウイルス感染症対策に関する大学等の対応状況について（文部科学省：令和２年４月10日時点）

授業開始の延期を決定・検討

開始時期は例年通りだが遠隔授業を実施・検討

例年通り授業を実施

国立大学

78校（90.7％）

８校（9.3％）０校（0％）

公立大学

76校（85.4％）

10校（11.2％）

２校（2.2％）

私立大学

571校（85.2％）

76校（11.3％）

18校（2.7％）

高等専門学校

47校（85.5％）

７校（12.7％）

１校（1.8％）（全体）

772校（85.8％）

101校（11.2％）

21校（2.3％）

表２

デザイン・商品企画分野のミドルレベル・ディプロマポリシー

1-1

デザインを通して社会に貢献する楽しさと喜びを感じることができる

1-2

人々の生活を豊かにし，幸せと喜びを感じるデザインを提案することができる

1-3

時代に沿ったデザインの役割と社会への貢献を理解することができる

1-4

社会におけるデザインの役割を理解し理想像を提案することができる

1-5

新しい商品やサービスを生み出すための課題発見力や創造力を身につけることができる

1-6

創造性の高いデザインを考えることができ，それを提案することができる

要件はもちろん，人間工学やユニバーサルデ

現場の見学，企業の第一線で活躍されている

ザインなど使い手側の要求もデザインや仕様方による特別講師招聘の授業，企業から提示に落とし込むことが要求されます。実際，私された課題に取り組むPBL型授業など，産学が勤めた自動車デザイン開発の現場でも，入連携授業を各科目のシラバスに織り込んでい社間もない若手デザイナーがカッコいいスケます。

ッチを提案するものの，もの造りやコスト，

これはデザインが単にカッコいいものやカ

人間工学や使い勝手を理由に採用されなかっワイイものを生み出すのではなく，より良いたことや，
スケッチ提案は採用されたものの，

人間生活環境のための製品やサービスを生み開発過程でさまざまな要件をデザインに反映出すことや，科学や技術の発展とともに新しした結果，当初のデザイナーの意図やイメー

い価値を創造する役割があることを知るととジと離れてしまい，デザイナーが落胆した事

もに，自らが実社会で活躍する場や姿をイメ

例を見てきました。その一方で製造上の課題ージできるようになってもらうためです。学やユーザーからの要望に対して，デザイナー

びの目的とゴールは分野ごとに設定しているがスケッチやポンチ絵で課題解決の方策を提ミドルレベル・ディプロマポリシー（表２）

案し，デザインの魅力を維持したまま，使いに反映させ，さらに，各科目の到達目標につやすさやコスト，製造要件を両立させた成功

なげて学生に提示しています。

体験もたくさん見てきました。
このような経験から，私が勤務校で担当す

産学連携授業の事例紹介

るデザイン・商品企画分野の授業では，社会におけるデザインや商品企画の役割を知る事

令和２年度に実施した産学連携授業についを目的に，教科書や資料を用いた座学やスケて，コロナ禍において，どのような課題があッチ作成などの演習に加え，企業訪問や生産

り，どのように実行したのかについて，私が10 （74）

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コロナ禍におけるデザイン・商品企画分野の産学連携授業について

図１

オンライン授業の環境調査（デザイン・商品企画分野の履修生 N = 41）

担当したユニバーサルデザイン（１年生後期）

商品企画論では，前半に商品企画の６つのと商品企画論（１年生後期）の２つの授業をもプロセス（①ベンチマーク，②ペルソナの設定，とに説明します。

③アイデア創出，④アイデアの整理，⑤ポジション
マップの作成，⑥商品コンセプトのイメージ作成）

1オンライン授業における学生のIT環境につについて学習した後，後半は京都市内にある

いて

京あられ・京おかきの製造と販売を行う株式オンライン授業がスタートして１ヵ月経過

会社鳴海屋の協力を頂き，20代の女性のハした６月初旬にオンライン授業における学生

ートをつかむ新製品の開発をテーマにグルーのIT環境についてアンケート調査を行いましプワークを通じて商品企画書を作成し，企業た。６月の時点ではオンライン授業で自分専に提案する授業を計画していました。

用，もしくは家族共用のパソコンを使用して当初は第８回と第９回で課外授業を計画，授業を受けている学生は76％となり，残り

第８回は鳴海屋の製造工程や店舗，商品開発の24％はスマートフォンのみ，もしくはス

現場の見学を行い，第９回は市場調査として，

マートフォンとタブレットを併用して授業に京都駅内の土産店や京都河原町の百貨店で，参加していました。私が担当する科目では，

スマートフォンを片手にベンチマークを計画

さらに後期の履修登録が完了し受講生が確定していました。新型コロナウイルスの問題がした時点で，再度，受講生全員にオンライン

発生し感染予防が求められた後でも，連携先授業で使用しているIT環境についてアンケーの鳴海屋からは学生による工場見学の許可を

ト調査を行いました（図１）。

頂きましたが，履修学生が33名と多いこと

結果，PCを使用せずにスマートフォンのと，万が一生産ラインでクラスターが発生しみで授業を受けている学生は7.9％（３名）でたときの影響も考えて，第８回の授業は見学あることや，PCやスマートフォンで使用経ではなく，大学での対面による産学連携授業

験があるOfficeソフトについては80％以上のとしました（写真１，２）。

学生がWord，Excel，Power Pointを使用した

第９回の市場調査も課外授業は中止とし，経験があることから，未経験の学生に対する代わりにオンライン授業でInstagramのハッフォローは行うものの，パソコンとPower

シュタグ検索をグループで行い，どんな方がPointの使用を前提とした授業を進めること

どんなお土産をSNSに掲載しているのかにつにしました。

いて分析しました。実際「#京都みやげ」で検索すると，Instagram には１万2,000件の2授業計画及び授業内容について投稿があり，市場を知るうえでは十分な情報
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

写真１

 域連携授業の様子 米菓製造会社の代表 写真２
地
取締役と教員による授業（商品企画論）

地域連携授業の様子 生産ラインの動画とサンプル品を使用してパッケージの制作過程を説明（ユニバーサルデザイン）

量を得ることができました。このような変更づけられた到達目標に対する達成度をお互いも含めた全15回の授業計画を更新し，変更

評価をし，学生・教員それぞれが振返りを行箇所は後期の履修登録前に学生に公表しましうシステムがあります。今回は学生自らが行た（表３）。

った到達目標に対する評価について分析をし3学生の授業理解度についてました。結果，参加した学生全員が３つの到

私の勤務校では，各科目の成績評価や学生による授業評価に加えて，教員と学生が科目毎にミドルレベル・ディプロマポリシーに紐表３

12 （76）

労働の科学

76巻２号

商品企画論

2021年

達目標に対して60％以上の理解度を示しました（図２）。
自己評価に対するコメントを分析していく

コロナ対策前後の授業計画

コロナ禍におけるデザイン・商品企画分野の産学連携授業について

図２

学生による授業の到達目標の自己評価と，特に「社会を知る」に関係する項目にお開発の現場では，デザイン開発ならびに検討いて，実際にものづくりを行っている企業ののツールとして，最先端のCADやVRの活用方の実体験や，動画を使った自社工場の生産と，自動車開発の創成期から変わらないクレラインの説明，また，プレゼンテーションにイモデルを使ったデザイン検討が併用して行対する企業の方からの講評が学生にとって刺われていました。新しいツールと従来からあ激があり，到達目標の理解度に貢献している

るツールの良いとこ取りして，もの造りを進ことが確認できました。特徴的な意見としてめることの重要性を体験してきました。

は，産学連携授業のなかで，学生が普段なか

今回新型コロナウイルス感染予防を機会

なか知ることができないBtoBやOEMの商品に，急遽オンライン授業の導入が短期間で行開発の話が聞けたことが今後の就活の参考にわれましたが，産学連携授業の進め方や方策なったという声が聞かれました。

についても，従来式にこだわるのではなく，

一方，グループワークをすべてZoomを使ったオンライン授業で行ったことにより，デ新しいツールや取り組みをスタートする絶好の機会になると考えています。

ザインの共同作業の部分で理解度が低いとい

今回は，京都市内にある，株式会社鳴海屋，

う意見もありました。一部の学生は，教員が岩本印刷株式会社，大建加工株式会社の代表

MicrosoftのOne Drive上に用意した共有フォ

取締役の方々のご協力を頂き，２つの授業のルダを活用するだけでなく，学生が使い慣れ実践について約３ヵ月かけて授業計画を作成たスマートフォンのLINEのアプリケーショ

しました。今回の活動についてはあらためてンの中に学生同士のグループを作成して，授振り返りを行い，教育の視点，企業から見た業時間外にチャットで最終提案資料の内容をときの視点を踏まえて，次年度の教育プログ論議したチームがあったことも後日確認がさラムに柔軟に落とし込むことで，社会で活躍

れ，これらの点については，今後，さまざまする学生を地域に輩出できるものと考えていなツールの活用について検討が必要と感じて

ます。

います。

おわりに
私が昨年度まで勤務した自動車のデザイン

参考文献
㆒文部科学省，新型コロナウイルス感染症対策に関する大学等の対応状況について，2020.4
㆓JIDA「プロダクトデザイン」編集委員会著『プロダクトデ
ザイン 商品開発に関わる全ての人へ』，ワークスコーポレーション，2009年

労働の科学

76巻２号

2021年

（77） 13

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

コロナ禍を乗り越え文化・芸術の灯をともし続けるために
フリーランス芸能従事者の実態

森崎 めぐみはじめに

ブ・エンタテイメント市場は，対前年約８割減と発表した（図１）叅。

「この状況が続けば，若い人はどんどん業界

芸能界の生産構成は重層的で，建築業界とを離れていくと思う」「先が読めない不安は，似ており，多くの芸能実演家（俳優，音楽家，

文化継承者をなくしていきます」「支援は必

演芸家など） は孫請け以上の多重下請け構造

要不可欠です」「もっと，本当の状況を，政の最下部に位置する。そのためすでに決まっ府に把握してもらいたい」……2020年からていた仕事のキャンセル料すら96.2％の俳2021年の年末年始，文化芸術に携わるすべ

優が全額をもらえていない（図２）㆕。

ての人を対象に実施したアンケートに，多くの悲痛な声がおし寄せた㆒。

自粛開始直後のアンケートでは，「生活を保障してほしい」「とにかく現金を給付して自粛による大打撃

ほしい」「家賃，光熱費の一定額補助」「芸術家を守る方法を長期的に考えてほしい」など，生活費を懸念する声が多く寄せられた⓹。

2020年２月，内閣府が新型コロナウイル
ス感染症（以下，コロナと略す） 拡大防止措置

諸外国の反応のために，大勢の人が集まるイベントや公演への自粛要請をしたため，芸能界は大打撃を2020年３月12日，約70ヵ国，約100団体

受 け た。 こ の 要 請 か ら わ ず か ３ 週 間 で 約の俳優組合が加盟するNGOである国際俳優5,600回の公演，約５億円の損失が算出され㆓，連合（FIA） と，約65ヵ国の演奏レコード業

その８ヵ月後に，ぴあ総研は2020年のライ界のプロフェッショナルな芸能実演家を代表するNGOである国際音楽家連盟（FIM） は，

もりさき めぐみ
女優
協同組合日本俳優連合 国際部長
主な出演作品：・映画『CHARONカロン』主演
・映画「そして父になる」
主な著作：・「コロナ禍のフリーランス芸能従事者の課題」『季刊労働法』271号，2020年

14 （78）

労働の科学

76巻２号

2021年

連名で「新型コロナウイルス感染症の緊急対応が，元来生活基盤の弱い日本の芸能実演家を破壊しかねない影響があることに関する声明」⓺ を日本政府に送った。差別的ともいえるフリーランスのへの支援格差は，３月からすでに免税措置や現金給付を始め，滞りない生活保障をしているヨーロッパ各国からはかコロナ禍を乗り越え文化・芸術の灯をともし続けるために

図１

ライブ・エンタテイメント市場規模の推移 *2020年は2020年10月25日時点試算値

図２

キャンセル料の支払いに関する解答なり奇異な状況に写ったようだ。以下に和訳時点でいずれもフリーランスの実演家にはを紹介する。

適用しないと伝えられています。『小学校等の臨時休業に対応する保護者支援』は，「日本政府のコロナ対策の措置が，多く（皮肉なことに） 中小企業にしか正当に適用の公演が中止になっている芸能実演家の収されません」

入減少の保護なしに行われていることを，非常に懸念しています。

この指摘どおり，正規雇用者に支払われる

日本の芸能実演家は，選択の自由のない

小学校休業等対応支援金は，フリーランスの

個人事業主です。専門性のある技術を備え約２倍の金額に設定されていた。この差額にるために，自ら莫大な自己資金を投じてい関して明確な説明は，厚生労働省から得られるにもかかわらず，しがらみのある，無期なかった。

限の雇用契約をさせるために，法的に労働者性を不当に否定され，社会的な権利の保要請とその結果

護が狭められています。日本の芸能実演家
は，議論もされないままに，個社（個別取コロナ禍前，芸能界では調査がなかなかさ引を行うために存在する会社）のように扱われれず，数字で表せるデータがほとんどなかっています。…（中略） …実演家はいま，すたため，実態が把握されることが少なかった。

でに仕事と収入をなくし，基盤が崩れてい実際にアンケートを取っても，回答がほとんます。日本政府が発表した救済措置は，現どなかったと言われていた。それほど声をあ
労働の科学

76巻２号

2021年

（79） 15

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

げにくい特質があった。

自ら企画・精算させる支援設計だった。また，

しかし，#MeToo運動に加え，2019年ILO

日本ではプロとアマチュアの線引きが明確に「仕事の世界における暴力とハラスメントのなっておらず，既存の文化芸術団体が一人一根絶に関する条約」の国内法制化の動きに伴人確認した上でプロと認定をして番号を発行って実施した「フリーランス・芸能関係者へする手間を経て，さらに不慣れな業者によるのハラスメント実態調査アンケート」 は

書類確認のやりとりが，大幅に支援の実施を

1,218名の回答を得て成功した。少しずつ声遅れさせ，結果，多くの当事者に数ヵ月以上をあげることに触発され始めた頃に勃発したの助成金支払いの遅れを生じさせ，さらなる

コロナ禍である。

ストレスと困窮を生む矛盾が生じた。

柒

数々の芸能団体が声明文や調査結果を発表

また，持続化給付金はフリーランスに適用し，政府に要請した。その結果，第2次補正

した画期的な助成金だったが，申請しなかっ予算では下記の成果が得られた。

た人が42.1％もいた11）。

①経済産業省持続化給付金50万から100万へ引き上げ

2020年11月6日国会で，萩生田光一文部科学大臣は，文化庁継続支援開始4ヵ月後に②特別定額給付金，一律給付に変更

申請者の半分しか採択されていないことに対③住宅確保給付金申請方法の簡便化

し「本当に私も申し訳なく思っているんです④フリーランス向け小学校対応支援金4,100

が……文化庁として個人向けを含めた大規模

円から7,500円に増額な補助事業を実施したことが今までなかった⑤国民健康保険加入のフリーランスに傷病手
当金給付８地方自治体が実施と言うこと，また，文化芸術に携わる人たちというのが……いろんな形態で働いていらっ⑥文化庁継続支援事業助成金509億円閣議決
定しゃるということでなかなかその線引きが難しかった」と答弁した。

⑦ものづくり補助金率1/2から2/3へ引上げ

菅義偉総理も同日「政府としては，必要な⑧IT導入補助金率1/2から2/3へ引上げ

支援が速やかに行き渡るように努めて，文化⑨Go Toキャンペーン事業企画実施

芸術を盛り上げていきたいと言う風に思います」と答弁した12）。しかし，この期に及んで支援設計と実態のズレ支援と実態がズレるとはいかがなものか。

ズレの原因

文化芸術に携わる芸能従事者は，2015年の国勢調査によると約21万とされている。
業態からいって，
このほとんどは個人事業主・コロナ禍の9月，文化庁は前代未聞のアン

フリーランスと思われる。諸外国が指摘したケートを実施し，社会保障や契約実態，ハラように事業基盤が弱いため当然に生活基盤もスメントや労働環境に至るまで詳細な実態調脆弱である。

査をした13）。

調査によると2020年４月の収入が半分以

この調査で支援の敗因として判明したと考下になった俳優などは51.3％ 。同年5月以えられるのは，個人で活動している方で「業降では64.5％ ，９月以降では59.5％

務委託契約書を交わしている」と答えている

⓼

⓽

2021

10）

年1月以降では67.3％である。

方が12.7％しかいないことだ。

この状況下にもかかわらず，文化庁の継続契約書を交わすのは当然のことだが，芸能支援事業は，自己負担金による新しい事業を界ではまだ一般化されていない。この実態が16 （80）

労働の科学

76巻２号

2021年

コロナ禍を乗り越え文化・芸術の灯をともし続けるために

図３

新型コロナウイルス感染症の影響による環境の変化あるにもかかわらず，支援や助成金は「一定安全衛生のアンケートで「仕事が原因で死の時間，一定の場所で働いていることを示すにたいと思ったことがある」と答えた方が契約内容を明示した契約書」などを申請の際29.2％いたことから，平時から自殺願望の多の条件としていることが多い。例えば前述のい業界であることがうかがわれる（図４）17）。

持続化給付金や小学校対応支援金がそうであ

実際，痛ましいことにコロナ禍で６名の芸り，後者はわずか1.2％しか申請していなく，

能人が自殺した報道があった。

その理由に「業務委託契約書がないから」と答えている方が41.6％もいる14）。
さらに，コロナの影響による環境の変化の文化芸術に携わるすべての人の《自粛１０か月経過》現況とコロナの影響に関するアンケート

質問では，文化芸術活動の継続を断念したと答えた方が5.8％（約1,000人） いることも明らかになっている（図３）15）。

増える自殺率Q7‐2. コロナ禍で死にたいと思った事はありますか
5,309件の回答

①ある
②ない

67.5％

コロナ禍で警察庁が発表した自殺率に衝撃32.5％が走った。2020年8月に前年比15.3％増加で，文化芸術の仕事をしている芸能従事者が多く住む東京都が最多だ。この年，全国でもリー
マンショック後の2009年以来11年ぶりに前年を上回り，特に女性や若年層など立場の弱い方に顕著である。
文化芸術に携わる人を対象にした調査で◉ 演劇緊急支援プロジェクト ◉

42

【ご参照】
同様の質問の過去のアンケート

Q8. 仕事が原因で死にたいと思った事はありますか
178件の回答

①ある
②ない

70.8％

「ストレスをかなり感じている」は68.3％，

フリーランス芸能従事者の安全衛生に関する
アンケート（中間集計）「少し感じている」29.1％で，「感じていない」

29.2％

は2.8％しかいない。また「コロナ禍で死に

調査主体：協同組合日本俳優連合
調査対象：組合員と連携団体のフリーランスの芸能従事者(178回答)
調査方法：インターネット
調査期間：2020年9月18日から11月1日

たいと思ったことがある」と答えた方が32.5

日本俳優連合◉ J a p a n A c t o r s ' U n i o n

％いた 。

図４

16）

43

安全衛生などのアンケートから

労働の科学

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（81） 17

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

夢搾取の果ての過労自死
愛媛県で農業アイドルとして活躍していた
当時16歳の少女が自殺した事件があった。
ご遺族によると「労働者同然に働かされたのに，最低賃金すら守られていなかった」という。加えて精神的ケアもなく過重労働をさせられていた。ネット上で世界中から誹謗中傷された最中に自死した芸能人もいる。規則や制限のない仮想空間ですら仕事を強いられる
芸能従事者に，健康や安全衛生が保たれる法はない。これは過労自死ではないか。彼女らの夢は搾取されたとしか言いようがない。

終わりに―消えそうな灯「文化芸術の灯を消さないために」この言
葉はコロナ禍当初に生まれた。平時であっても，この灯は脆弱で，消えそうだった。コロナ禍で窮迫してもなお，芸能従事者は夢を追い，文化芸術を継続しようと歯を食いしばっている。
これを当事者だけで解決できるのか。
国民全体で考えていただきたい問題だ。

注
㆒「文化芸術に携わるすべての人の実態調査アンケート」，調査
主体：演劇研究支援プロジェクト（作成：日本俳優連合），
呼びかけ協力：We Need Culture（演劇緊急支援プロジェクト，
Save Our Space，SAVE the CINEMA），調査対象：上記団体
加盟会員及びその呼びかけによる文化芸術に携わるすべての人（5,378回答），
調査方法：インターネット，調査期間：2020年12月31日から2021年１月７日
㆓日本芸能実演家団体協議会調査。
叅2020年10月27日ぴあ総研発表。2020年のライブ・エンタ

18 （82）

労働の科学

76巻２号

2021年

テイメント市場規模の試算値
㆕「新型コロナウイルス感染症拡大防止措置に伴う『俳優・声優の活動の影響』に関するアンケート」，調査主体：協同組
合日本俳優連合
調査対象：日本俳優連合とその関連団体の呼びかけによる俳優と声優，調査方法：インターネット，調査期間：2020年
３月31日から４月７日⓹㆕に同じ⓺タイトル “STATEMENT ON THE CATASTROPHIC IMPACT
OF EMERGENCY HEALTH MEASURES TO CONTAIN THE
C O R O N AV I R U S O U T B R E A K O N T H E A L R E A D Y
PRECARIOUS LIVELIHOODS OF PERFORMERS IN JAPAN”
FIA, the Inter national Federation of Actors. FIM, theInternational Federation of Musicians.
柒「フリーランス・芸能関係者へのハラスメント実態調査アン
ケート」，調査主体：協同組合日本俳優連合，MICフリーランス連絡会，プロフェッショナル&パラレルキャリア・フリーランス協会，調査期間：2019年７月16日から８月26日，
調査手法：インターネット調査，「労働の科学」vol.75, No.4 2020年参照⓼「俳優・声優の新型コロナウイルス感染症に係る公的支援の手続きに関する実態調査アンケート」，調査主体：協同組合
日本俳優連合調査対象：日本俳優連合とその関連団体の呼びかけによる俳
優と声優（1,181回答），調査方法：インターネット，調査
期間：2020年４月14日から４月19日⓽「俳優・声優の（自粛２ヵ月半経過）現況と新型コロナウイ
ルス感染症公的支援に関するアンケート」，調査主体：協同組合日本俳優連合，調査対象：日本俳優連合とその関連団体の呼びかけによる俳優と声優（460回答）
調査方法：インターネット，調査期間：2020年５月12日から５月21日10）「俳優・声優の（自粛６ヵ月半経過）現況と新型コロナウイ
ルス感染症に係る公的支援に関するアンケート」，調査主体：
協同組合日本俳優連合，調査対象：日本俳優連合とその関連団体の呼びかけによる俳優と声優（185回答）
調査方法：インターネット，調査期間：2020年８月31日から９月８日
11）㆒に同じ
12）2020年11月６日参議院予算委員会
13）「文化芸術活動に携わる方々へのアンケート」（17,196回
答），調査主体：文化庁
手法：文化庁ホームページ上のオンラインフォーム及び
LINEアンケート，周知方法：文化庁ホームページでの周知，関係文化芸術団体への協力依頼，期間：2020年９月30日から10月13日
14）13）に同じ
15）13）に同じ
16）㆒に同じ
17）「フリーランス芸能従事者の安全衛生に関するアンケート」，
調査主体：協同組合日本俳優連合，調査対象：「組合員と連携団体の呼びかけによる芸能従事者」（178回答）
調査方法：インターネット，調査期間：2020年９月18日から11月１日ᵐᵑ

待望の最新版！
〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/［編集委員］

圓藤吟史
酒井一博

小木和孝 編集代表
大久保利晃 岸 玲子 河野啓子
櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

体裁 A4 判 函入り
総頁 1,332 頁
本文 横 2 段組み 索引付
付録 DVD-ROM ỽἻὊ༿定価 本体 50,000 円＋税

■動作環境
□対応OS
・Windows 2000 p
professional／Server（Service（
Service Pack6以上）
・Windows 2003 Server
・Windows XP 32bit,64bit
・Windows Vista 32bit,64bit
・Windows 7 32bit,64bit
・Windows 8 32bit※Windows 98,Me以下のバージョンとWindows以外のOSには対応していません．
□対応ソフト・Acrobat Reader Ver.8以上ငಅ‫ܤ‬μ̬ͤ෇ѣ⎞⍾⍾⏂⎾
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新機軸･新構成のハンドブック■注意事項
・このDVDに収録されたソフトウェアおよび
データ，ファイルは著作権法により保護されています．
・このDVDを出版元の許可なく無断で，その内容の一部でも複製したり，レンタル，ネットワーク等で配布することは法律で禁じられています．
・このDVDの使用によって生じたいかなる損
害にも，出版元ほか制作に関わった団体・個人は一切の責任を負いません．
・Windowsはマイクロソフト社の，Acrobat
Readerはアドビシステム社の登録商標です．
Readerはアドビシステム社の登録商標で
す．

［編

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代
編集代表
表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

公益財団法人

大原記念労働科学研究所■DIC390

大阪の地で ｢労働安全衛生大学｣ 開講から 40 年にわたった講師団と労働者の熱意が呼応した一大研修事業の意義と全体像■DIC324■BlackISBN978-4-89760-335-3
C3047 ¥2500E

労働安全衛生研修所
9784897603353

労働安全衛生研修所

労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 151-0051
169-0073
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

1923047025005…•࠰↝ⅱ↵↮

編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
運営資料
体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
図書コード ISBN 978-4-89760-335-3 C 3047 定価 本体 2,500 円＋税
大原記念労働科学研究所

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

年のあゆみ

40

定価（本体 2,500 円＋税）

最新刊 !

特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

コロナ禍のもとでの外国人労働者の現状と課題

指宿 昭一
る。その後，無数の研修生・技能実習生事件

はじめにに取り組み，個々の権利救済は図れたが，根本的な問題は何も解決していないことに忸怩

私は2007年，弁護士登録と同時に暁法律たる思いがある。

事務所を開設，弁護士として遅いスタートを

2019年の年末以降，コロナ過という今ま切った。わが暁法律事務所は「法を尊び，法で経験したことない危機が私たちの生活を脅に頼らず」を理念に掲げているが，ここには，かしているが，弱い立場の外国人労働者たち

既成の法律や判例だけに頼らずに法律を徹底の生活は一層厳しくなっている。コロナ禍のして活用し，依頼者の利益を守り抜くというもとで苦しむ外国人労働者の実態に触れつ思いが込められている。

つ，今後の課題を考察する。

私が弁護士になって，初めて取り組んだ事件が，外国人研修・技能実習生の事件であっ年越し支援・コロナ被害相談村開設た。時給300円で長時間の残業をさせられ，
反抗すれば解雇されて，出身国に送り返され私はこの年末年始を新宿区立大久保公園一てしまうという研修生の状況は，まさに奴隷角に設置された「年越し支援・コロナ被害相

労働そのものであった。結果としては受入れ

談村」で迎えた。相談村には，日本労働弁護

企業と労働審判における調停が成立，解決に団有志の呼びかけで各労働組合や支援者など導くことができたが，日頃，厳しい表情を見せていた研修生たちは解決の瞬間，笑顔で私を迎えてくれた。この笑顔こそ私の原点であいぶすき しよういち
弁護士・暁法律事務所
日本労働弁護団常任幹事，外国人労働者
弁護団代表，
主な著書：
・『使い捨て外国人〜人権なき移民国家，
日本〜』朝揚会，2020

写真１

20 （84）

労働の科学

76巻２号

2021年

コロナ被害相談村開設の呼びかけコロナ禍のもとでの外国人労働者の現状と課題

写真２

出入口に設置された横断幕

写真３

多くの支援者が参加が参加，寒波の年末年始に宿泊場所を確保で者のバックアップを受けて東京都のチャレン

きるよう，
東京都の相談窓口である「TOKYO

ジネットの方につなぎ，住むところを確保でチャレンジネット」への申請の支援と，食事きた。相談のほとんどは経済的困窮と在留資の提供を目的に開設された。企画したのは，格に関するもので，雇止めや解雇の末，ホー

2008年のリーマン・ショックで派遣切りさムレスになった人もいた。住居のないベトナれた人たちのために，「年越し派遣村」を手ム人については埼玉県の大恩寺が引き受けてがけた弁護士や労働組合などの関係者であくれた。次に大恩寺の活動を紹介する。

る。
2008年のときは外国人の対応が間に合わ同胞を支えるベトナムの尼僧なかったが，今回は移住連（移住者と連帯する
全国ネットワーク）や技能実習生権利ネットワ

ティック・タム・チーさんが住職を務めるークなど外国人相談対応のバックアップもあ「ベトナム寺院」大恩寺（埼玉県本庄市）では，り，通訳や外国人労働者の問題に詳しい弁護

住居を失い，また，コロナ禍で帰国できない士の相談体制が整った。

ベトナム出身の技能実習生らを受け入れてい

12月29，30日と１月２日の10時から17時

る。タム・チー住職は，在日ベトナム仏教信まで相談を受け付けたが，３日間で訪れた人者会の代表理事として，住居や食糧の確保，は337人にのぼり，外国人の相談は23件あっコロナ禍の中での帰国支援，医療保険がない

た。国別ではベトナムとエチオピアが４人ずため病気やケガで多額となる医療費の交渉，つで最も多く，バングラデッシュ３人，フィそして亡くなられた方の供養等々献身的活動

リピン，中国（香港），ミャンマーが各２人，を継続している。タム・チー住職は2000年

あとはロシア，ネパールなど５ヵ国から５人に来日し，大学では仏教学科を専攻の後，大の相談があった。

学院へ進んだ。東日本大震災の影響で困窮し１月２日，私が相談を担当したフィリピンの一人は国家戦略特区の枠組みで受け入れられた家事支援労働者で，11月に雇止めされたベトナムの実習生を都内で保護した経験を持つ。
大恩寺では次のような５つの支援を掲げて所持金はわずか2,000円であった。１月３日いる。

まではビジネスホテルに前金を払っていたた①「幸せの贈り物」という食糧支援

め，一度ホテルに帰ってもらい，すぐに支援②「困難者相談」という人道支援
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う③「亡くなった方々への供養」というお葬式
支援り問題なのが，この重要な通達が，驚くほど外国人労働者には知られていないことであ④「帰国までの住居の提供」という保護支援る。 ま た， 弁 護 士， 労 働 組 合，NGO等 も，⑤「成田空港までの無料の送迎」という帰国

外国人労働者支援に力を入れている団体等以支援

外はこの通達を把握していないため，正しい

最近はマスコミにも取り上げられ，注目さアドバイスをすることが難しいという落としれ始めているが，同寺院を頼るベトナム出身穴があった。さらに，特別定額給付金，家賃者は後を絶たない。日本の理不尽な雇止めや支援給付金，休業支援金などの支援策におい解雇が大恩寺の台所事情を苦しくしているこても，中長期滞在者（３ヵ月を超える滞在者）とを私たちは胸に刻みたい。

の外国人や特別永住者はこれらを受けること

外国人労働相談から見えてきたことができるが，残念なことにこの情報が十分に周知されてない。外国人労働者の場合，言葉の壁があるだけでなく，仮に日本語ができて2020年４月７日から５月25日まで緊急事もこのような情報を得ることが困難であると態宣言が発出，外出自粛や飲食店等への休業いう，いわば情報格差の問題が改めて浮き彫

要請がなされるなかで，休業を余儀なくされりになった。

た企業で解雇が行われ，解雇されなくても休業手当が支払われない等の問題が相次いだ。

制度に翻弄される技能実習生

我々外国人労働者弁護団には「突然解雇された」「休業補償が得られない」「家賃も生活費

日本における外国人労働者の現状を考えるも支払えない」という外国人労働者から逼迫とき，キーワードとなるのは技能実習生の存した声が寄せられた。もちろんこのような相在である。今回はコロナ禍に重きを置いたた

談は日本人労働者からも同じようにあり，コめ，技能実習生にかかわる詳細は次の機会にロナ禍において外国人労働者に問題が集中し譲りたい。少し歴史を振り返れば，1995年

たとはいえない。製造業に携わる日系の派遣に技能実習の期間が２年に延長され，研修１

労働者が大量に解雇されたリーマンショック

年の後に２年間の技能実習（在留資格は「特定は記憶に新しいが，コロナ禍の労働相談では活動」）を行える制度になった。ただし２年間

労働法上から見れば日本人と外国人のケースの技能実習終了後は在留資格の更新はできなに大きな差は見られなかった。

いというものであった。2009年に入管法が一方，新たに懸念されたのが在留資格の問改正され，この年に技能実習という在留資格

題で，解雇などで就労できない状態が続くとが創設され，最初から技能実習生として働く

在留資格が取り消される可能性が出てきた。

という制度に変わった。さらに，2017年のただ，この問題については，出入国在留管理入管法改正では，３年間の技能実習終了後に，庁は2020年６月１日，「新型コロナウイルス

技能実習３号という在留資格で２年間働くこ

感染症の感染拡大の影響による雇用状況の悪とが認められた。

化のため解雇，雇い止め，自宅待機等となっ日本政府は「単純労働者の受け入れはしな

た方について」という通達を出し，このケーい」ことを方針に掲げ，日本では専門的な知スでは在留資格の取り消しを受けないこと，識を身に着けた人か，職業経験を通じて技能

仕事探しのために，特定活動という在留資格を身に着けた労働者しか受け入れないというへの変更を認めることとした。しかし，何よ

建前を押し通してきた。しかし，実際にはそ22 （86）

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コロナ禍のもとでの外国人労働者の現状と課題

れ以外の労働者を受け入れたい企業が数多くられている（2021年４月から）。他の12業種は存在することから，「国際貢献」の美名のも

１号から２号への移行ができないのである。

とで技能実習生といういわゆる「単純労働者」

また，特定技能においても中間搾取を防ぐ制を受け入れてきた。技能実習生制度はそのス

度はなく，人権侵害のおそれはなくなっていタートからゆがみがあったことで，今もなおない。外国人労働者の人権が守られる外国人

人権侵害が絶えない。受け入れ制度において労働者受け入れ制度の実現が待たれる。

は国内外のブローカーに中間搾取をされるこおわりにとなど問題は山積している。2018年の入管法改正で職場移動の自由が保障される「特定技能１号・２号」という在留資格ができたが，私たちは日々，新たな労働相談を受けておこれは技能実習を３年で終了したものは無試

り，いまだに現状をしっかりと整理し総括で

験で特定技能１号に移行できるというもの

きていない状況にある。また，今後，新たなで，技能実習生制度の延長というのが実態で問題が生起る可能性があるが，現段階で言えある。

ることは，コロナ禍は，日本労働者と外国人「特定技能１号」は在留期間の上限は通算

労働者に対して，区別なく大きな困難を与え５年間，家族帯同禁止で受入分野は，外食，ており，労働問題としては共通しているとい

宿泊，介護，ビルクリーニング業，農業，漁うことである。繰り返しになるが，違いがあ

業，飲食料品製造業（水産加工業含む），素形

るのは，在留資格の問題と権利を守るための材産業，産業機械製造業，電子・電気機器関情報の問題ある。私たちは，外国人労働者の連産業，建設業，造船・舶用工業，自動車整権利擁護が取り残されることのないように，

備業，航空業（空港グランドハンドリング・航空

今後も真摯に支援に取り組んでいきたいと考機整備） の14業種（2019年４月から） である。

える。

５年間で最大34万５千人の受け入れを視野弁護士活動の原点となった外国人研修生のに置いている。しかし，2020年末における

あの笑顔に応えていくことが果たしてできる

受入数は15,663人にすぎない。

のか，自問自答しつつ明日も弱い立場の人た「特定技能２号」は在留期間の上限がなく，ちの心の声に耳を傾けたいと思う。

家族を帯同でき受入れ業種は建設，造船に限

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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

お客様に安心と安全を提供するために全社を挙げてコロナ対策を展開

中日臨海バス株式会社
業所を拠点にして一般貸切バス事業を展開しはじめにています。総従業員数は390名で，そのうち乗務員は300名，所有バス台数は267台とな

当社は，1969（昭和44）年に創立，三重県っています。

四日市にてレンタカー事業を開始しました。

経営ビジョンに「乗務員の健康度日本一を

1972年には大阪堺営業所を開設，需要に対目指し，安全で安心な運行を目指す」を掲げ，応した特定旅客自動車運送事業（送迎バス）

お客さまに高品質のサービスや技術を提供すをスタートしました。その後，四日市や関東るために，乗務員の健康を第一義に考えてま

圏の神奈川県川崎地区を中心にコンビナート

いりました。乗務員の健康がお客様の安心とでの新たな安全輸送システムを構築するなど

安全につながることを使命と受け止め，乗務業容を拡大してきました。

員の健康起因による事故撲滅に向けて全力で

1988年には当時のレジャーニーズに応え取り組んでいます。

るため一般貸切旅客自動車運送事業（貸切バ

具体的な取り組みとしては，出勤時に体重・ス）の業務に着手，現在は送迎バス・貸切バ

血圧・体温を測定し，データを健康管理測定

ス事業を中心に，快適で安全な運送の提供に器に送信して健康状態の管理を図っていま

よる地域貢献を目指しています。

す。また，健康診断を年２回実施するほか，

当社の健康対策

定期的に「無呼吸症候群検査」や「MRI検査」，「頸動脈エコー」を実施しています。その診断結果をもとにして常駐の管理士栄養士によ当社は，本社を含めた３つの支店と８の営

る健康の維持並びに改善指導を行っています。
ユニークな取り組みとしてはバランスのよ森川 大興
もりかわ ひろおき
中日臨海バス株式会社 代表取締役

い食生活こそ健康を支える要と考え，社内に健康的な食材が購入できる特設冷蔵庫を設置して安価で提供，従業員から歓迎されています。

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お客様に安心と安全を提供するために当社のコロナ対策（１）
お客様の安心・安全のためにればと考えています。
④送迎バス全車両にオゾン発生装置を設置（写真１，２）・送迎バスの全車両に常時低濃度オゾンを
今なお，終息の予測が立たないコロナ禍の発生する装置を取り付けました。これに影響はバス会社に大きな打撃を与えました。

より，シートやカーテン等にオゾンが直インバウンドの急減や国内旅行の自粛によ

接アタックし，付着した臭いや菌，ウイり，
最初に影響を受けたのが貸切バス分野で，ルスを強力に除去することができます。

休業状態が続いているバス会社も少なくあり放出されたオゾンは広い車内に均一に行ません。団体旅行や大型イベントの需要も期

き届き，隅々や隙間まで入り込み，脱臭待が難しく，バスツアー人気を支えていたシ

消毒します。

ニア層は，感染した場合に重症化のリスクがオゾンは強い酸化力により，細菌やウ大きいとされ，自粛する方は増え続ける一方イルスを殺滅・不活化する能力を有してです。
なかなか明るい未来は見えてきません。

おり，運行中，常時稼働することでより当社も事業全体の１割強を占める観光バス

安全な車内環境を提供しています。

の運行は昨年の４月以来開店休業状態が続い⑤点呼場の飛沫スクリーンの設置ています。

⑥バスの運転席後部に飛沫防止スクリーン設

これまで経験したことのない厳しい状況を迎えていますが，有難いことに当社の業務比

置⑦バス乗車率の低減

率の７割が企業送迎バスであることから，ほ・ソーシャルディスタンス確保の観点から

とんどのお客さまに通常通りご利用いただい

これまで１台で運行していたものを２台ております。もちろん，コロナ禍の影響で一以上に増やして少しでも乗車率を下げる

部減便などはあるものの，屋台骨を支える送迎バス事業をより安心・安全に展開するために，当社は全社一丸となって新型コロナウイ
ルス対策に取り組んできました。その概要をご紹介したいと思います。
①マスクの着用，手洗いの励行②出勤時の体重・血圧・体温測定を毎日実施
・これは従来実施しているもので，異常があった場合は乗務することができません

写真１

が，コロナ対策としては体温について

オゾン発生器を設置（中型バス）

37.5度以上の者は報告をしています。
③血中酸素飽和度測定器を各営業に設置
・まず，測定器を導入した時点でそれぞれが自分の平均的な数値を把握，万一出勤時や業務中に息苦しさなどを感じた際に再度測定して，通常の数値との差によっては病院へ行くなどの処置を早急にとってもらいます。運行判断を補う一つにな

写真２

オゾン発生器を設置（マイクロバス）

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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

オゾン発生装置を設置する部屋を増やし工夫をしています。

当社のコロナ対策（２）
従業員が安心して働くためにていきます。
⑦全従業員に新型コロナに関する一時金を支給（５月と12月）（写真４）・新型コロナウイルスに伴う特別手当とし従業員への対策は次のとおりです。

てまず５月に全員に支給しました。緊急①マスクの着用，手洗いの励行

事態宣言の中，不安を抱えながらも日々②全拠点事務所内にアルコールジェルの設置

業務に邁進していることに感謝するとと③消毒アルコールを詰めたスプレーを全従業

もに，新型コロナウイルスに負けない気

員に配布

持ちを維持してほしいという願いが込め・事務所にはアルコールジェルを設置してられています。その際アルコール液を詰いますが，社内やプライベートで気になめた消毒液も添えました。大量に購入しる部分を触った際に手軽に手指を消毒でているため，今後も詰め替えの要求にはきる環境がほしいという従業員からの要対応できるようになっています。

望を実現したものです。

な か な か 終 息 の 予 測 が 立 た な い 中，

④運行管理者等とのズームでのweb会議や面談の実施

12月にも２回目の特別手当を支給しました。

⑤事務所デスクの飛沫防止スクリーンの設置⑥乗務員仮眠室にオゾン発生装置の設置（写⑧アルコールチェッカーのストローを使い捨てストローへ変更
・入庫と出庫の時にアルコールチェッカー

真３）・乗務員仮眠室の感染対策がなかなか難しを使用しますが，以前は乗務員へ再利用

く，仮眠室を閉鎖することが最も効果的できるタイプのストローを配布し，使用ではありますが，業務遂行上閉鎖するこ

してもらっていました。感染のリスクがとの弊害は大きく，対策に悩んでいましあるのではないかという声が多く聞かれた。部屋用のオゾン発生装置があることを聞き，仮眠室にも設置することにより常時消毒できる環境を作りました。
今後は休憩室，事務所，会議室など，

写真３

26 （90）

仮眠室にもオゾン発生器を設置
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写真４

新型コロナに関する一時金 （アルコールスプレーを添えて）

お客様に安心と安全を提供するためにたことから，１回で使い捨てのストローに変更しました。
⑨検温器の設置（写真５）・12月，事務所入口に検温器を設置しました（一部営業所のみ）。タブレットに顔を近づければ体温が測定できます。体温が ～37.3度 で あ れ ば 緑 の ラ イ ン 表 示，
37.3度～ならば赤のライン表示がされます。
これを事務所入室前に行うことで，発熱の確認ができるので感染防止につな
がります。

おわりに
写真5

検温器

いろいろな対策を行ってきましたが，これをやれば完璧というものはありません。少し何に継続していくかが重要かと思います。

でも感染リスクを下げられるような職場環境

繰り返しになりますが，「従業員の健康度へ変えていっておりますが，やっぱり一番は日本一を目指し安全で安心な運行を目指す」

従業員各々の感染対策ではないかと感じまという言葉を羅針盤に，快適で安全な輸送をす。マスクの着用，こまめな手洗い，アルコ

通じて地域貢献を果たすため，目下の課題でール手指消毒，距離を取る，密を避けるといあるコロナに負けないよう，あらゆる対策をった基本的な対策を，気を緩めることなく如

総力で取り組んでいきたいと考えています。

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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

コロナは強い団結心と絆で乗り越える
全国屈指の福祉文化先駆都市の挑戦

岡山県 総社市
行ってきました。全国の自治体で，いまだ終はじめに息の兆しが見えないコロナ禍での闘いは続いていますが，総社市のきめ細やかな取り組み

総社市は岡山県中南部に位置し，岡山市とは全国から注目されています。

倉敷市に隣接，市内を高梁川という一級河川

厚生労働省「新型コロナウイルスワクチンが流れ，豊かな自然と，かつては吉備国の中に係る予防接種実施計画の先行的な取組事例

心地であったことを示す歴史的遺産を誇りま（令和3年2月 26日）」にも選ばれている総社市す。令和3年2月末の人口は69,670人で，最が展開するコロナ対策を，総社市保健福祉部

大人口を更新。転入超過数が４年連続で岡山

林直方次長にお聞きしました（編集部）。

県下トップとなるなど，高齢化は進行しつつ

総社デニムマスク登場あるものの，ここ数年，人口が継続して増加しています。その背景にあるのが手厚い福祉政策といわれています。

総社市のコロナ対策は令和２年１月30日

総社市は平成17年に３つの市村が合併，の「総社市新型コロナ連絡会議」の開催から市政になってからの歴史は浅いですが，平成スタートしました。同年２月には市民へ22

19年に就任した片岡聡一市長は福祉政策に万枚，学校や福祉施設へ25.6万枚のマスクを軸足を置き，市民に寄り添う施策を徹底して無料配布し，３月には『総社デニムマスク』▲林直方総社市保健福祉部次長

28 （92）

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写真1

総社デニムマスク（春バージョン）

コロナは強い団結心と絆で乗り越えるの販売を開始しました（写真１）。全国各地で

令和２年５月12日，コロナ終息が予想も感染が拡大し，マスクが不足していることかつかない大変厳しい状況の中，見守り・支えら，市内の障がい者福祉施設（就労継続支援 A

合いの原点であるひと声・見守り活動をスタ型事業所２ヵ所，B型事業所５ヵ所） が，デニムートさせることになりました。

マスクの製作に着手したのです。

同日，出発式を行い，片岡市長が地域の皆岡山県はデニム生産日本一を誇り，市内にさんへ敬意と感謝をお伝えしました。「総社も縫製関連の企業が数多く存在します。デニ

市は今，強い団結心と絆がある。コロナは地

ムは市民にも愛着のある素材なのでマスクの域の結びつきでしっかり乗り越えよう。」と生地に採用しました。地域の伝統産業をフル

エールを送り，見守り活動で配布するチラシ

活用すると同時に障がい者福祉施設を応援すとボックスティッシュ1,500人分を民生委員ることにもつながります。

さんに手渡しました。福祉委員や地域の方と生産・販売にあたっては市内の障がい者就ともに，片岡市長のメッセージや健康情報な

労継続支援事業所が「総社デニムマスク実行どが掲載されているチラシを持って，独居や委員会」を設立，現在13事業所により生産

高齢夫婦のみの世帯を訪問，インターホン越が行われ，Amazonを通じて世界中で販売さしに声を掛けたり，十分に間隔をあけて会話れています。おかげさまで，ご声援とともにを楽しんだりしました。

28万枚を超えるご注文をいただいています。

現在も「市民の命や健康を守りたい」とひ感染拡大防止のためのイベント等の中止・と声・見守り活動を続けてくださっています。

延期が長期化していることにより，通常の製品の販売機会が減少する中で，マスクの製作

まさかのクラスター発生に総力で対応

によって雇用と経営の安定が図られています。デニムマスクの収益は事業所で働く障が令和２年１月に始動した「総社市新型コロ

い者の給料となり，生活の質の向上につながナ連絡会議」に加え，総社市独自の「総社市っています。

感染症専門家会議」を開催，その後も回を重

また，総社市は「障がい者千五百人雇用事

ね，その時々の最新情報を見据えて，一つひ業」として，障がい者の生活の質の向上，就とつの課題に英知を集めて取り組んできまし

労先の確保，工賃の向上を支援しており，今た。同年６月には小・中学校の完全再開が実回も事業所の活動を後押ししています。今年

現，コロナ関連予算も次々に可決され，「その２月には新たに春バージョンも登場し，好うじゃ未来資金」や「お持ち帰りDEお得券」

評発売中です。

などの経済対策も進むなど，少しは明日が見

コロナに負けるな！
「そうじゃ ひと声・見守り活動」

えてきたような感じもありました。
ところが，比較的落ち着いた秋を迎えた
10月21日，市内で最初のコロナ陽性者が発表されました。それは高齢者施設においてのコロナの感染拡大防止のために，３密の回

クラスター発生で，最終的には13人の陽性避や近接自粛など新しい生活様式が求められが確認されました。ここから，クラスター対ています。こうした中で，民生委員・児童委

応を時系列に追っていきたいと思います。

員（以下「民生委員」） は，感染予防対策を徹底し地域の相談・見守り役として活動してい
ます。
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合う

令和２年体となった「総社市介護保険関係施設事

10月21日業所ネットワーク」を組織

・片岡市長記者会見（施設名を公表・全力で施設を守ると発言）

以上は，介護崩壊や市中感染を起こさないために，総社市感染症専門家会議の議論を踏

10月22日・介護施設・事業所との緊急WEB会議

まえて策定した「そうじゃクラスター撲滅プ（他の事業所には感染は及ばないと発言）

ログラム」に基づいて，総社市独自の対策を・陰性者の同居家族が希望した場合の宿泊次々と進めたものです。
濃厚接触者（陰性） が自宅で経過観察を行場所の提供（費用は総社市が負担）う際，その同居家族の自主的なホテル宿泊を

10月24日支援した施策は，クラスター拡大防止に効果

・クラスター発生の高齢者施設休止

的で，市民の暮らしと安全安心を守りました

10月25日・第４回 総社市感染症専門家会議（図１）。

・吉備医師会役員と片岡市長との協議

クラスター発生は日本全体を見れば，避け

10月26日られないことでした。私たちに求められるの・介護施設事業所に向けたWEB研修（第１回）

は，市民が苦境に立たされた時，どれだけの※講師は岡山県クラスター対策専門家チ

スピード感をもって市民に寄り添えるかといームの倉敷中央病院 感染症科上山伸也

うことだと私は思っています。

医師

多くの皆さんの協力や支援をいただく中，10月28日クラスター発生１週間後に，総社市の介護の・市内49法人，189介護施設・事業所が一

図１

30 （94）

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屋台骨ともいえるネットワークが構築できま

宿泊支援事業コロナは強い団結心と絆で乗り越えるした。感謝の気持ちでいっぱいです。

総社市介護保険関係施設事業所
ネットワーク発足

内の混乱を最小限に抑えられました。
施設の早期再開につながったのは，施設との信頼関係，岡山県や備中保健所との協働，
医療機関の支えや協力，他の事業所との連携，地域の絆があったからこそです。

スピード感と勇気をもって事に当たること

やれることを真剣に次々と取り組む流れのの大切さを再確認した今回のクラスター発生

中で，ネットワーク発足へと向かっていきまでした。

した（図２，図３）。

片岡市長から指示を受けた ①地域の医療

令和２年11月５日の「総社市介護保険関係

介護を崩壊させない，②市中感染を起こさな

施設事業所ネットワーク」発足式には，このネ

い，③誹謗中傷を防ぐことを肝に銘じて奔走。

ットワークを支える総社市社会福祉協議会もクラスター発生で休止していた当該施設も３参加し，法人母体や介護サービス種別などの週間後には再開しました。

垣根を超え，強い団結心で，同じ意識のもと市民の皆さんや介護に関わる方々の冷静な絆を深め，総社市の高齢者やその家族が安心

対応により，誹謗中傷や人権侵害がなく，市した暮らしを送り続けられるよう，一丸とな

図２

図３

今までの総社市と事業所の連携

総社市介護保険関係施設事業所ネットワーク設置
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特集：新型コロナウイルスと新しい労働生活 ⑶――社会的課題と向き合うって取り組んでいくことを誓い合いました。

て市民に発信していく方針を確認しました。

ネットワークは情報を共有するだけでな

そして，総社市は，新型コロナウイルスワ

く，あらゆる感染症や災害に備えます。

クチン集団接種の予行演習を，岡山県内初で，今後，施設でクラスターが発生した場合，

令和３年２月23日に，実際の会場を使用し，自分たちの施設や法人内で事業継続できない

本番と同じ流れで，受付から健康観察まで行

とき，他の法人からの応援が必要となることいました（写真２）。

も十分考えられます。

地域の皆さん，医師や看護師，歯科医師，

クラスター対策から誕生した，「総社市介薬剤師など総勢200人体制で臨み，外国人や護保険関係施設事業所ネットワーク」によっ

耳が不自由な人には，１人ずつ通訳者に付きて，介護施設・事業所と総社市が絆を結び，添ってもらうなど，様々な配慮を考えて取り一丸となって高齢者の安心と生活を守ってい組みました。

く方向に大きく前進したのです。

そうじゃ新型コロナワクチン
プロジェクト

予行演習の経験を生かし，早ければ４月に始まる集団接種を，迅速かつ円滑，何より正確に行えるよう，進めていきます。
また，ワクチン接種への不安や疑問が解消できるよう，２月25日，市役所内に「ワクコロナとの闘いが始まり１年あまりが経過

チン相談所」を開設，コールセンターと対面しました。コロナ禍は，日常を奪い，地域の面談により，一人ひとり丁寧に寄り添ってい皆さんの健康，医療・介護，経済に大きな打ます。
医療関係者，地域の皆さん，岡山県などと連撃を与え続けてきました。
こんな状況にあっても，地域の皆さんは，携しながら，最速スピードで接種体制の構築

生活での不便を我慢しながら感染予防を徹底と地域への正しい情報の発信に努め，地域のしてくださっています。さらには，団結して安全と安心を守るために全力を尽くします。

クラスターを封じ込め，誹謗中傷の防止に一緒に取り組んでいただいています。

おわりにこのコロナとの闘いに希望の光を照らしてくれるのが，「そうじゃ新型コロナワクチン
プロジェクト」です。

令和３年２月12日，総社市は，「総社市介
護保険関係施設事業所ネットワーク」に加入

令和２年12月22日，コロナとの共存に向している認知症対応型共同生活介護事業所

けての転換点となるワクチン接種に向け，関係機関・地域関係者と連携し，ワクチン接種の準備を加速させていくため，初めての連絡会議（キックオフミーティング）を開催，「新型コロナワクチン対策チーム」
を発足しました。
総社市出身の国産ワクチン開発に携わる森
下竜一教授が，海外データを基にワクチンの有効性と副作用などについてWEB講演しました。総社市として，今後，吉備医師会と接種方法などを検討していくこと，また，ワクチンの有効性や副作用などの正確な情報につい32 （96）

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写真２

予行演習風景コロナは強い団結心と絆で乗り越える（グループホーム） などに「新型コロナウイル

調が悪かったら休む，３密回避，近接自粛」

ス感染症等に係る施設への応援派遣登録につを地域の皆さんに実演を交えて伝えました。

いて」という文書を発出しました。これは岡また，令和３年２月16日，「高齢者福祉施山県の「感染者発生時における応援体制の登設における新型コロナウイルス感染症発症に録のお願い（１月４日通知）」に呼応するもので関する報告会及び応援職員派遣事業についてあり，市内の入所系事業所間における応援体の合同説明会」で「クラスター発生に対応し制づくりに一歩踏み出したものです。

て」を発表する際，最初に，「地域の医療介

市内すべての介護施設・事業所がしっかり護を崩壊させない，市中感染を起こさない，手をつなぐことで，自分たちの施設に感染者

誹謗中傷を防ぐ」という３点を徹底的に行っが出た場合，相互協力によってサービス継続て乗り越えられたのは，「強い団結心と絆がのための応援体制の構築は，コロナに限らず，あればこそ」とお礼の言葉を伝えたそうです。

あらゆる場面で力を発揮すると思います―

一人ひとりが自らの役割を自覚し，垣根を超えた強い団結力でコロナに対峙していく。

林次長は最後まで力強く話されました。

「福祉の総社」の真骨頂です。
令和２年11月から12月にかけて，林次長

どんなときも市民とともに歩み，誰もが主

は市内21地域に出張して，クラスター対応

人公のまちづくりを目指してきた総社市の挑で学んだ教訓「マスク着用，手洗い励行，体戦が続きます。

労働科学研究所の出版物

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編〒〒216-8501
151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
代)
桜美林大学内 3F
FAX：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

労働の科学

76巻２号

2021年

（97） 33

労働科学研究所の出版物

公益財団法人書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大人間工学チェックポイントἚʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅ
国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭᝻஬̬ሥ⎛ӕ⎽ৢ⍷࣭৖⎵⎔߻φ⍤࣭ೞ఺⎡‫ܤ‬μ࣭␖␟⏖⏠⏭␟⏞␎␚⎡ᚨᚘ
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ͳ
࣭ஊܹཋឋ ␞ஊܹᙲ‫ݣ׆‬ሊ࣭ᅦМҽဃ଀ᚨ࣭˺ಅኵጢCHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

チェックポイント体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２︑
５００円＋税

国際労働事務局︵ILO︶編集
国際人間工学会︵IEA︶協力

していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
たやすく応用できます。
した。経営者、管理監督
業支援サービス従事者、

第２版

工学改善策を 132 項目に人間工学チェックポイント

1923047027009

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
1,320 円（税込み）
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

労働科学研究所

9784897603285

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税〒 216-8501〒151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12代 )電話：044-977-2121(
桜美林大学内3F
FAX ：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

60-328-5円＋税）

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン労働科学研究所ワークショップ（オンライン）
障がいを持つ従業員とともに働く現場のための職場の環境づくり

就労支援と現場参加型の職場づくり

講師：佐野 友美
はじめに

本ワークショップでは，①障がい（特に知的障がい） を持つ方とともに働く現場における，2021年２月５日「障がいを持つ従業員とと安全，健康，働きやすさの特性，②現場での実もに働く現場のための職場の環境づくりワーク

際の取り組みの特徴，③現場の方々が主体となショップ」を開催しました。事前申し込み制をる職場づくりの実践と要点，の３点について実とってのオンラインワークショップには，企業際の事例とともにご紹介していきます。

や大学，就労支援機関などさまざまなバックグ
ラウンドを持つみなさまにご参加頂き，アット
ホームな雰囲気の中，活発な意見交換が行われました。

知的障がいを持つ従業員とともに働く現場の特性～職場づくりを進める要点～
知的障がいを持つ従業員が働く現場にはさま

知的障がい者就労支援
プロジェクトについて

ざまな安全・健康・働きやすさに関わる特性があります。例えば，作業を教える時には動作ご大原記念労働科学研究所では，2017年からとに区切ると理解がしやすい，体調によってはクラレ財団の研究費を受けて，障がいを持つ従

集中力を妨げないよう強い光や音を遮断する，業員が働く職場での安全衛生の進め方について

睡眠時間といった生活リズムのコントロールへ研究を進めてきました。障がい者の雇用拡大にの工夫など，が挙げられます。実際の現場では伴い，現場ではさまざまな就労支援が行われてこうしたさまざまな特性を把握した対策がとらいます。その一方で，効果的な支援の在り方にれていました。

ついては，
必ずしも明らかにはされていません。

実際の現場での作業観察からは障がいを持つ

現場では業務の指導方法や作業方法など，それ従業員とともに働く現場での安全・健康の取りぞれの情報は豊富に得ることができます。しか組みを進めていくうえでの要点も３点得ること

し，それらを総合し現場として何を行えばよいができました。

か，という点についての情報は限られています。
そこで私たちは現場で実践されている良好事例

1特性に合わせた作業の仕組みや役割の工夫を検討し，①障がいを持つ方の就労上の安全・現場では障がい者の特性を事前に把握し，そ衛生に関わる特性，②①の結果を基に実際の現の特性への対処を仕事の仕組みや役割分担の中場で包括的に取り組むことができるマニュアルに入れていました。現場の作業観察から，障がやトレーニング等の開発，の２点を目的に研究いを持つ方々の中には，健常者と同様に作業にをはじめました。

よる疲労を感じているが，健常者であれば無意

さの ゆみ
大原記念労働科学研究所

識に取ることができるストレッチやちょっとし研究員

た移動といった疲労の蓄積を防ぐような動作を
労働の科学

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（99） 35とりにくい方々がいることがわかりました。障合的に対策に取り組むための視点を整理しましがいを持つ方々が休憩やストレッチを柔軟に取た。A. 作業方法，B. ともに働くための工夫，C．

り入れることが苦手であること，また，仕事中

作業環境，D．コミュニケーションの４つの視の休憩はさぼりだというイメージがあり，自発点に整理しました。特に，A. 作業方法，B. と的な休憩は躊躇する傾向にあることが原因としもに働くための工夫，D．コミュニケーションて考えられます。職場では，この状況に対して，が多くの職場で実践されており，各職場がバラ

一つの作業が終わるごとに作業を離れて指導員

ンスよく職場の対策をとっていることがうかがに報告する，作業ごとにリーダーを定めて，作えました。

業中に製品の確認をしあう役割をいれる，など

各視点の具体的な事例はチェックリスト形式の対応がなされていました。短い休憩や姿勢のでまとめられ，現場の方々が幅広い視点で職場転換をうまく挟むことで本人が意識せずとも疲のリスクを分析して具体的な対策がとれるよう労の蓄積を予防する取り組みがすすめられていな形にまとめました。

ました。
良好事例を分類する中で，障がいを持つ従業2固定観念に惑わされない注意深い観察員とともに働く職場は，安全・健康の対策や障すぐに疲れて作業を休んでしまう職員の１日がいを持つ従業員への支援について，大きく２の作業を観察することで，小柄な体格には負荷つのタイプに分けられることが分かりました。

の大きい作業を実施していたという原因をつき

一つは障がい者に一般的に適切とされる就労支とめました。負荷の少ない接客を担当させたと援方法に沿った従来の支援である「障がい者雇ころ疲れて休むことがなくなり非常に熱心に業用促進型」，もう一つは，障がい者の就労支援

務に取り組むようになった事例も認められましに対して独自の発想や従来の発想の転換が認めた。不調を表現しにくい特性について理解を深られる支援「就労スキル向上型」となります。

め，見た目の印象に惑わされず評価することが中でも就労スキル向上型は障がいを持つ従業員

要点として挙げられます。

であっても社会人としてのスキルや仕事の技術において成長を求める在り方が多く認められま

3手順と時間を工夫した障がいを持つ当事者にした。雇用や就労支援の方法が異なる２つの支よる安全・健康のリスクアセスメント・対策

援タイプですが，実施された対策を４分類して時間や段階的な取り組みの工夫で，障がいをみるといずれのタイプもさまざまな領域の対策持つ従業員当事者が主体となり安全衛生についを同時に実施されていました。このことから，て検討し対策を出せることが確認されました。

雇用や支援の在り方に限らず，安全・健康・働

現場では，危険予知トレーニング，安全衛生

きやすさの対策は共通の方法で進めていける可教育などが行われており，障がいを持つ従業員が主体に進めていました。障がいを持つ司会者に対する前日からの内容の進め方の打ち合わせ，通常の現場だと５分間で終了するトレーニ
ングを，１時間程度時間をかけて実施するなどの工夫で，障がいを持つ方々も自身が働く現場に対してしっかりとした意見や対策のアイデイ
アを持ち改善につなげていました。

現場での実際の取り組みの特徴

能性が示唆されました。

障がいを持つ従業員とともに働く
職場のための職場づくりの実践
これまでの成果を基に，障がいを持つ従業員とともに働く現場の方々が主体となって取り組むことができる職場づくりプログラムと支援ツールを開発しました。手法としては，さまざまな現場で実践されてきた参加型職場環境改善を使用しました。現場の方々が主体となり包括的

知的障がいをもつ従業員とともに働く職場でな視点で職場の安全・健康・働きやすさに関すの安全・健康・働きやすさに関する取り組み事るリスクアセスメントを実施していただき，グ

例を25事業所から201事例を収集し，職場で総ループワークを通じて，それぞれの意見を出し

36 （100）

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ツール集：障がい者就労支援のためのアクションチェックリスト【チェックリストの使い方】
1.
2.

チェックを始める前に、チェックリストに一通り目を通し、その職場で障がいを持った人また、まわりの人々がどのように働いているか振り返ります。

各項目について、
その項目の提案があてはまるかを見ます。既に行われているか、
不必要と思われる場合

は、「この改善を提案しますか？」の下の「いいえ」にチェックをつけます。その提案を行うべきだと思う場合は「はい」にチェックをします。すべての項目にチェックし終えたら、「はい」にチェックをした

項目をもう一度見直します。その中で、重要と思われるものをいくつか選んで「優先」にチェックを付けま3.

す。

チェックリストにある項目以外でも、よい点、改善提案をみつけたら、余白に書きとめてください。

A. 作業方法
この案を提案しますか？

1 作業を動作ごとに区切って細分化します

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

保管場所を工夫して間違えなく簡単に取り出しやすい

2 ようにします

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

色分けなどに工夫し、すぐに識別できるラベルをつけ

3 ます

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

1 日の始めや終わりなど、作業の振り返りの時間を定

4 期的にとります

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

作業マニュアルを作成し、作業時にいつでも見直せる

5 ようにします

□いいえ

➡
➡

ローテーションなどを工夫して負担の大きい反復作業

6 等を減らすようにします

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

B. 共に働くための工夫

7

この案を提案しますか？

障がいを持つ人の就労支援に関するの勉強会や、実際に雇用を行っている職場への訪問などを通じて具体的な事例を学び、イメージを持ちます

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

就業している職場以外の人にも障がいを持つ従業員やその8 作業内容について紹介する機会を持ちます

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

職場での暴力や暴言・パワハラに対して対応する手順・

9 連絡体制を定めます

□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？

職場内での障がいに関わる問題について共有する機会

10 を設けます

□いいえ

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□はい

⇒優先する

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（101） 37

掲示版・スケジュール表など、重要な情報が障がいの有
11 無にかかわらず職場全員に正しく伝わるようにします
障がいの有無にかかわらず職場で交流できるイン

12 フォーマルな集まりや催しを企画します

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

C. 作業環境
音や香りなどが苦手な人には集中できる作業スペース
13 を用意します
作業場の暑さや寒さ・明るさを整えて適切な作業環境

14 にします15 快適で衛生的なトイレや食事場所を確保します
16 本人がゆっくりと休息がとれる休憩室を確保します
作業場で使用する化学物質をチェックし、はっきりと

17 わかりやすい警告表示や保管の場所を工夫します。

災害発生時などの緊急時に備え、日常から訓練し避難

18 経路などを確保します。

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

D. コミュニケーション
小グループでの挨拶など自分の意志表示をできる機会
19 を増やします
自身の健康や職場内の問題等についてプライバシーに

20 配慮して相談できる時間や機会・窓口を必要に応じて設置します

障がいを持つ従業員が自分で問題解決できるように励

21 まし、適切な助言をします

連絡ノートや定期的な面談など、保護者と情報共有を22 行います

業務とかかわりのある生活習慣や年齢に伴う心身の変

23 化について対応します

安全で効率の良い作業のために障がいを持つ従業員も24 含めた話し合いの場を作ります38 （102）

労働の科学

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2021年

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

この案を提案しますか？
□いいえ

□はい

⇒優先する

合いながら具体的な改善策を考え改善を実施す

めの良好事例集」を配布，10事例の中から，る手法となっています。今回は，障がい者とと写真投票を実施し，さらに，グループワークでに働く４つの事業所，約16名に参加していた「障がい者就労支援の要点を表す写真」についだきながらオンラインで研修を行いました。各て４枚選んでもらいました。グループワークの職場では，A. 作業方法，D．コミュニケーショ

結果では，以下の写真が多くのグループに選択ンに関する取り組みが多く，作業マニュアルのされていました。

作成，家族とのコミュニケーションが複数の職「作業手順ごとに色分けされた部品収納」「背，場で共通して実施されていました。プログラム

表紙にマークがついたファイル」，「持ち運び・を通じた実際の改善ではA. 作業方法，B. とも取り換えができるイラスト用指示ボード」，「障に働くための工夫についての改善の取り組みががいを持つ従業員の家族との連絡ノート」等，

多く認められました。興味深い点としては，共斬新な取り組み事例というよりは，必須の対策

通して認められた課題に対して各職場がそれぞをしっかりと確立することに各グループ共通しれの職場の環境に合わせて異なる対策を実施して重きが置かれていたようです。実際に現場でていた点でした。従業員間での作業負荷の編重の対策に従事される参加者の方々からは，職場という課題に対し，均等に作業を分担できる作で必須の対策と，職場のコミュニケーションや業表を作成した職場もあれば，職場全体で相談

雰囲気をよくする対策をバランスよくすることして，作業負荷の偏りがちな職員に対してインが重要だというような意見もうかがえました。

センティブを計画する職場もありました。プロ

各グループは研究者・現場管理者・就労支援機

グラムを通じて様々な現場の良好事例を基に，関等の参加者がバランスよく構成され，異なる現場の環境を反映した対策が実施されているこ視点からの意見交換により，新たな視点で職場とを確認する機会となりました。また，職場間をみることにもつながったようです。

での経験や意見交換を通じて，管理に重きをおおわりにいたこれまでの取り組みから，より現場の障がいを持つ従業員に対する取り組みを実施する職

障がい（特に知的障がい） を持つ方と共に働場が認められました。現場での別部署と合同のく現場における，安全，健康，働きやすさの特ラジオ体操や，障がいを持つ従業員にわかりや性と現場での実際の取り組みの特徴をまとめ，

すいスケジュール表作成等，障がいを持つ従業現場で実践できる職場づくりプログラムを紹介

員自身が仕事の内容をより深くとらえ，他の現いたしました。現場でのプログラムの実践から場の職員との交流を経ることで，よりモチベー

は，他の職場の事例や，参加者同士の経験や課ションを持って仕事に取り組むようになったよ

題の交流が非常に重要であることが確認されま

うです。

した。

実際の参加者からは，類似した環境にいる他

今後は，現場間のネットワークを構築・発展の事業所の参加者と共に意見交換を行いながらの仕組みや，障がいを持つ方当事者による職場

進めることができたことが，改善の取り組みだづくりプログラムについて研究を進めていきた

けでなく仕事全体のモチベーションにつながっ

いと思います。今回ご参加頂いた皆様にも積極たという意見が多く伺えました。他の職場の的に関わっていただき，現場に根付いた研究を方々と経験や課題を共有しながら共に対策を進進めてまいりたいと思います。どうぞ今後ともめていくことの重要性が強く訴えられました。

よろしくお願いいたします。

グループワークを通じた意見交換会
ワークショップの後半は参加者を４つのグループに分かれてグループワークを行いました。

本稿は2021年２月５日に開催された「労働科学研究所オンラインで参加するワークショップ」講演記録を編集部責任で文章化したものです。

「障がいを持つ従業員とともに働く職場のた

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（103） 39

労研アーカイブを読む………65
北島洋樹，沼田仲穂，管原淳史．プロトコル分析による自動車運転時の判断過程の分析―運転支援装置の有無と運転経験による運転方略・操作の差異．労働科学 2004；80（3）：105-117.

ACC機能を用いた運転操作の判断分析
椎名 和仁
前回は，高速道路夜間長距離走行におけるト
ラック運転者の眠気に関する２つの論文を紹介

自動運転の現状についてした。この論文で取り上げた眠気を予測する項

はじめに自動運転の現状について少し触れて目（瞬目頻度，瞬目持続時間，サッカード頻度など）みたい。自動運転の第一目的は安全と事故防止

は，ドライバーモニターシステムという製品にである。交通事故の原因は90％以上がドライ提供されており，この製品について少し触れてバーのヒューマンエラーが要因 であり，そのおいた。

エラーを技術で防止するところに開発の意義がさて，現在，完全自動運転を視野に入れた技ある。さらに，環境負荷低減や高齢社会におけ術開発が各自動車メーカーでは急速に進められる移動支援など，新たな商機をもたらすものとている。その中でも先進運転支援システム（以しても期待される 。図１は自動運転の到達目

下，ADAS）は，
ドライバーの運転特性を基礎にし標であるが，既にレベル１〜２の運転支援までて深層学習を行う技術としては不可欠である。

は，ADASとして実用化されており，各社がそそこで今回は，20年前に行われたADAS機能のれぞれの名称（例：マツダならi-ACTIVSENSE）

一つであるアダプティブ・クルーズ・コントロ

で新車を中心に搭載している。

ール機能a）（以下，ACC機能）を使用したときのレベル３は特定条件下における自動運転であ

運転操作時の判断を分析した論文を紹介する。

り，システムが対応できない場面のみドライバ
ーに運転操作を委譲するものである。昨年11・北島洋樹，沼田仲穂，管原淳史．プロトコル

月にホンダの車両（レジェンド）が，国土交通

分析による自動車運転時の判断過程の分析

省から世界初となる型式指定を受けた 。この―運転支援装置の有無と運転経験による運車は，高速道路渋滞時など一定の条件下で，シ

転方略・操作の差異．労働科学 2004；80

ステムがドライバーに代わって運転操作を行う（3）：105-117.

ことが可能となるc）。レベル４は特定条件下における完全自動運転であり，システムに不具合や故障があった場合に，直ぐに手動に切り替えてドライビング操作をするものである。さらに，

しいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム
事業部
主な論文：
・
「工学系大学生の安全教育とその効果検証」（共著）『工学教育』67巻５号．
2019年．
・「工学系大学生の安全意識調査と今後の取り組み」（共著）『工学教育』67巻２号．2019年．

40 （104）

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レベル５になると完全自動運転になり，ハンド
ルやペダルのない車，無人タクシー，無人バスが考えられている。最近では，ホンダとGMク
ルーズ会社d）とが協力して，レベル４の実証実験を始めるという。両社は共同で開発している車両を使って無人のライドシェアe）（相乗り）サービスを目指しており，レベル５を視野に入れていると考えられる。

図１

自動運転車の定義及び政府目標b）

出典：国土交通省HP

完全自動運転が一般的に普及するのは，まだ先ではあるが，各社の自動運転技術は確実に進歩していることが分かる。

ACC 機能の使用時における運転操作の判断【実験概要】
実験車は，ACC機能搭載のゼダン型乗用車（3000cc）であった。被験者（ドライバー）は男性８名とし，運転経験と走行距離を考慮した上で初心者，経験者の２つのグループに分けている。そして，運転中に，考えたこと，頭に浮かここから今回の論文を紹介する。
この論文は，

んだことをできる限り発話してもらうようにしドライバーが運転中に行っている操作や判断を発話を録音している。データ分析は，発話の内声に出してもらい，その内容を分析（プロトコ

容（プロトコル）から40件の単語をカテゴリール分析）し，そこから運転操作の判断を調査し別に分類し，さらに７件の項目をカテゴリー（前たものである。実験では，ACC機能の有効性を

車速，前車間，加速計画，減速計画，加速操作，確認するためにACC機能の使用，未使用の両者

減速操作）別に分けている。そして，そのカテを比較し，操作判断の過程を探ってみたものでゴリーによって時間的な変化（プロトコル遷移ある。以下に実験概要を示す。

率）の算出を行っている。また，ドライバーが

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（105） 41

表１

実験計画と測定結果の分析

出典：本論文から筆者作成

アクセルを踏み込む状況は，４件のカテゴリー

ルを踏み込んでいる傾向があった。初心者は「前（前車間，自車速，前車相対速，車間時間）から相車間」を見ながらアクセル踏み込みの判断をし関を分析している。表１に実験概要と表２に運ていたが，アクセルを踏んだ後に，車間時間が転中の発話（プロトコル）内容と分類例を示す。

短くなっていることを考えると，前車の急ブレーキ等に対応しきれず，追突事故を起こしてしまう危険性が考えられた。これは，初心者は経【考察】
実験結果からはACC機能を使わない場合に験者と比べ，情報（前車速，自車速，前車間）のは，経験者，初心者ともに「前車相対速」が低取り込みや減速操作に対する判断が不十分であ

下するとアクセル踏み込んでいく傾向があっ

り，ACC機能が外れた場合には，とっさに対処た。一方，ACC機能を使った場合には，経験者できないと著者は考察している。但し，本調査の方が「前車間」，「自動速」に注視してアクセからのデータだけでは不十分であるため，他の42 （106）

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操作場面についても調査

表２

運転中の発話（プロトコル）内容と分類例が必要としている。
現在のACC機能は，自動車に搭載された各種センサーを用いて周囲の状況を把握し，ドライバーに的確に表示・警告するシステムになっている。
しかし，当時は今ほど高性 能 なACC機 能 で は な
く，一般的には普及していない状況下であった。
したがって，当時としては，ACC機能を使ってドライバーの発話内容から運転判断を調査したことは，先駆け的な取り組みだったといえる。また，これからのADAS機能には５G技術が不可欠であり，この技術から質の高いデータの蓄積・活用が可能となる状況下にある。今後はネットワークに接続されている自動車が一般的に普及していくと思われる。
最後に電気自動車（EV） と同時に開発が進んでいる燃料電池車（FCV車）の動向にも少し触れてみたい。FCV車は，燃料電池で水素と酸素の化学反応によって発電した電気エネルギーを使って，モーターを回して走る自動車であり，国産車では，ミライ（トヨタ）やクラリティフューエルセル（ホンダ）が有名である。しかし

注a）高速道路などの長距離移動の時に，あらかじめ設定した車
速内でクルマが自動的に加減速の支援可能なシステムである。
b）出所：www.mlit.go.jp/report/press/content/001371533.pdf（2021/1/21アクセス）c）本田技研工業㈱ HP
出所：https://www.honda.co.jp/news/2020/4201111.html（2021/21アクセス）d）米ゼネラル・モーターズ（GM）傘下の会社で主に自動運
転開発を行っている。
e）自動車の運転者とそれに相乗りする人，または相乗りする
人同士を引き合わせるサービスである。スマートホンのア
プリやソーシャルサービスを通じて，目的地を同じくする
運転者と相乗り希望者の間でやり取りがなされる。
出所：https://www.weblio.jp/（2021/2/7アクセス）f）環境庁HP 出所：https://www.env.go.jp（2021/1/24アクセス）

一方で，ガソリンに代わる燃料となる水素を補給するのには水素ステーションが必要であり，
現在，国内では112ヵ所の商用水素ステーションが稼働している状況であるf）。FCV車は，インフラ整備や価格の面で多くの課題があるが，プリウス（トヨタ）のようなハイブリッド車が身近になったように，FCVも徐々に普及していくであろう。水素エネルギーの時代が始まりつつあるとも言えよう。

参考文献
堀野定雄 過労運転事故の要因分析と再発防止 国際交通安全学会 2013；38（1）（通号通号149）15-22.
総合工学委員会・機械工学委員会合同 工学システムに関する安全・安心・リスク検討分科会：自動運転のあるべき
将来に向けて：―学術界から見た現状理解―2017：22（8）：8_120-8_120.
出 所：www.scj.go.jp/ja/info/kohyo/pdf/kohyo-23-t246-1.pdf（2021/1/24アクセス）
国土交通省HP報道発表資料 世界初！自動運転車（レベル３）の型式指定
出 所：https://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha08_hh_
003888.html（2021/1/24アクセス）

労働の科学

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（107） 43

凡夫の 安全衛生記
49「数にこだわる」安全衛生統計要綱の整備
福成 雄三
安全衛生管理では，労働災害統計や疾病統計「労働災害発生時の適切な手続き」に関する徹として関係するデータを整理して利用する。基底が不十分で，関係者の安易な判断を生んでし

本情報として利用するだけでなく，事業所内のまったということだと思う。被災者救護，家族

安全衛生委員会などで報告したり，労働基準監

対応，諸費用負担，法令等の規定，事業所内手督署に所定の様式で報告したりする。今回は，続きなどに関するマニュアルを作成して，事業このような安全衛生管理の統計に関わって考え

所内の管理者への周知を図った。1988年のこたことなどを取り上げたい。

とだった。このマニュアルは，その後改定を重責任ある対応？
筆者が勤めていた会社（業界）には，労働災ねながら全社で活用することになる。

「迷惑をかける」

害リスクの大きな多様な業務があった。このよ

労働災害の被災程度は，大きく区分すれば死うな背景もあって，手前味噌ということではな

亡災害，休業災害と不休災害に分けられる。たく，実際に，組織のトップから現場第一線までだし，業種，職務内容，雇用形態，企業によっ熱心な取り組みが行われていた。自ずと職場のて「休むこと（休業災害か不休災害か）」に関す

管理者は，部下の安全に大きな責任を感じるこる考え方は異なっていると思う。残存障害があとになる。

れば休業災害とすることは国内共通のルールだ

このような中で，いわゆる「労災隠し」とさが，障害が残らない場合に休業するかについてれることがあった。ある工場（事業所内に多数

は，傷病の程度と医療機関の治療方針のほか，ある組織の一つ） で従業員が足にやけどを負っ被災者本人や事業所関係者の意向によっても異た。監督者が応急措置をしてから自家用車で病なる。例えば，手や指を単純骨折したときに休院に運んで治療を受けさせた。事業所の救急体むか否かは判断が分かれる。被災の程度によっ

制（救急車等）を利用しなかったし，工場の管て，組織（会社，業界等）内の統計区分，報告先，理者から安全衛生部門への報告もなかった。後安全表彰等の基準適用，安全管理実績の評価な日，労働基準監督署から安全衛生部門に連絡がどが異なることもある。

あり，事業所が知ることとなった。新聞の地方事業所が労働災害防止に熱心に取り組み，最版にも「労災隠し事案」として掲載された。

優先課題であるとの認識を従業員が共有していこのとき，筆者は事業所の安全衛生部門の責る中では，労働災害は「関係者に迷惑をかける

任者を補佐する立場にあり，事実関係の調査なこと」との発想に繋がりがちだと思う。自ずとどを行った。労働災害防止の取り組みに比べて「問題を軽微に見せよう」という思いを関係者が持ち，基準や規範に沿わない対応にしてしま

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）44 （108）

労働の科学

76巻２号

2021年

う（例えば，実質的には休業災害だが，不休災害の扱いにする）恐れもある。安全管理に限らず，他の分野でも類似のことがあると思う。組織が大きければ，このようなことが起きやすいのか

もしれない。「法令を守っていれば，組織外に健康上の理由（身近な例で言えば，風邪を引い影響を及ぼさないことについて組織外から指弾た）で有給休暇を取ることがある。有給休暇にされる理由はない」ということにはなるのだろ

しない場合は，無給の欠勤（または休職）扱い

う。20年以上前に，筆者が事業所の安全衛生にすることが一般的だろう。筆者の勤めていた部門の責任者として関わった労働災害の対応で会社の業界では，各事業所が私傷病も，法令違反はないにしても，災害の程度の扱計を整備して情報交換していた。業務に起因しいで悔いが残っていることもある。

ない私傷病欠勤の統計になる。肺結核の感染予対象はどこまで

欠勤

統

防が産業界として重要な課題だった頃に始まった制度だったと認識している。

協力会社（請負会社） 従業員の労働災害は，業界では，この統計を健康管理のより正確な

基本的には協力会社の事業者の責任になるが，指標とするために1989年にWGを作って統計

元方事業者の責任がないわけではない。自主的基準（対象など）を見直し，有給休暇による私に協力会社を含めた（総合）安全管理を進めて傷病休業も含めて私傷病いる会社・業界もある。筆者のいた会社・業界

握することにした。筆者もWGメンバーの一員

でも，このような考え方の下で，協力会社の労だった。社内では，改正した統計基準の周知を働災害も災害統計の対象としていた。

図り，運用した。ただし，有給休暇による休業

休業

統計として把

ただし，同じ業界の中でも，協力会社災害統を統計対象に加えようとすると，本人からの休計の対象範囲は会社によって微妙に異なってい

暇取得理由の申告が必要になり，本人の了解・た。法令に基づく対応は確実に実施したとして協力と適切な個人情報管理が欠かせない。一朝も，統計に計上したり，災害情報を共有したり

一夕にはいかなかったが，統計基準に沿った運する対象とするかの判断には幅がある。考え方

用を定着させていった。

の違いに驚いたこともある。管理責任や社内外

2010年頃に，業界でまとめた私傷病

休業の評価を意識してということもあるだろう。業

統計のデータを見ると，同業X社の事業所では，種が違えば，なおさらということだと思う。

メンタルヘルスを含めた精神系疾患による休業

ついでだが，海外の災害統計（件数）は，そ

件数・日数が少なかったため，要因（対策など）の対象範囲だけでなく，社会文化的背景や労働について教えてもらおうとして確認した。答え

観の違いに起因すると思われる差異も大きく，はあっさりとしたもので，「有給休暇による休

国内の統計と単純に比較できない。

業などは計上していないためだ」と言われた。

統計基準の見直し

その理由も聞いたが，いろいろな事情や考え方があるということになる。統計に示された数値

本社で安全衛生部門を担当している間に，上の信頼性について注意が必要だと改めて肝に銘述の経験などに基づく問題意識を持ちながら社じることにもなった。大勢に影響のない内輪の内災害統計要綱（社内基準）の見直しを重ねた。

ことで，何ら社会的に指弾されることではない

2000年以降の10年間だけでも３〜４回は改定が，複雑な思いだった。

した。「教訓を生かして再発防止に結び付けることが大切」という思いで幅広く災害情報を共それぞれの組織（会社や業界）が自主的に整有することに結び付く災害統計基準にできたと備している統計について論じてもあまり意味はは思うがどうだろう。

ないかもしれないが，その組織内では大きな意

なお，事業所の安全衛生関係者は，災害統計

味を持つことがあるということだろう。いずれ

は安全衛生管理の「評価」に関わることでもあにしろ，安全衛生管理に関係する統計だけでなり，さまざまな意見を持っていた。基準の見直

く，統計はその意味をしっかり考えて活かすよ

し時には侃々諤々の議論があった。

うにしたい。また，安全衛生管理の指標として比較しても意味がない

どのような統計が有用なのかについてもよく検証してみたいと思う。
労働の科学

76巻２号

2021年

（109） 45

｢ストレスチェック制度｣で大注目！
確かめられた有効性

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ「職場ドック」の効果的な仕組みとすすめ方
１ メンタルヘルスに役立つ職場ドック
２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方︑計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために付 録 職場ドックに用いるツール例
コラム 職場ドック事業の取り組み事例

大好評発売中ἳὅἑἽἪἽἋỆࢫᇌếᎰᴾ‫ئ‬ᴾἛᴾἕᴾἁ

〒151-0051
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Ṽ˳ᘶẅᾐᾃЙɳᙌẅᴾᾆ὿᪫Ṽ‫̖ܭ‬ẅஜ˳ᾀᵊ ὿὿὿όὺᆋ
図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

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４

産業現場に広く普及しつつある職場ドックは、メンタルヘルスのための職場検討会をもつ手順を職
場ごとに行いやすくした、新しいかたちの参加型改善活動です。すぐできる問題解決をめざす、ポ1,3201,200円（税込み）
ジティブな視点が、職場ドック方式の進展を支えています。自主的な職場改善活動をすすめる、効果的な方法として注目されています。

〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
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夜勤･交代勤務 検定テキスト

シフトワーク･チャレンジ普及版

深夜に働くあなたと､ あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会
労働科学研究所が設立以来、 一貫して行ってきた夜勤 ・ 交代勤務研
究の成果をまとめ、 夜勤リスクをかかえる現代社会の人々に大いに活用していただくために、 夜勤 ・ 交代勤務に関する検定を始めました。
今回新たに検定試験と研修を経て、 交代勤務アドバイザーの資格を得る仕組みをつくりました。 検定試験への挑戦を通して、 夜勤のリスクを正しくしく知ることで、 健康対策や事故〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12の予防につながり、 夜勤に関する個人
桜美林大学内 3Fと組織の取り組みに役に立ちます。
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

ISBN978-4-89760-331-5
C3047 ￥1200E

定価（本体 1,200円＋税）

9784897603315

1923047012005

これでできる
参加型職場環境改善

これでできる参加型職場環境改善

働く人たちが現場ですぐに応用できる
対策志向トレーニングの実践マニュアル

これでできる
参加型職場環境改善

全頁カラー

第 1 章 参加型対策指向トレーニング （PAOT）
第 2 章 PAOT の実際的な応用
第 3 章 アクションチェックリスト
第 4 章 実際的な低コストの解決策
第 5 章 グループワーク
第 6 章 PAOT ファシリテーターの役割
第 7 章 PAOT ワークショップップの企画と運営
特別付録 参加型職場環境改善のためのアクションチェックリスト例

トン・タット・カイ
川上 剛
小木和孝
［訳］
吉川悦子
小木和孝
仲尾豊樹
辻裏佳子
吉川 徹

参加型職場環境改善のためのトレーニング

参加型対策指向トレーニング（PAOT）は、自主的な自助活動に基づく職場の人々のイニシャティブを直接的に支える実際的な方法です。このトレーニングにより、働く人たちが現場で応用できる資源を用いて、産業安全保健と労働条件に関するすぐの改善策を実施できるように支援します。このマニュアルは、職場環境改善の実施に焦点を合わせて、実際的な改善策を提案するための経験と分析力
を参加者に提示します。また、このマニュアルは、アクション
チェックリスト、実際的な低コスト解決策とグループワークのようなPAOTで用いるツールについてわかりやすく説明しています。そして、対策指向トレーニングのためのワークショップを組織し、運営する方法が述べられています。

体裁
定価

公益財団法人小木和孝

Ｂ５判並製 130 頁
本体 1,200 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-331-5 C 3047

あなたは・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

大原記念労働科学研究所

・有害物質濃度の分布が対数正規型であることを自分で確認

序 論
測定値の取扱いの基礎
気中有害物質濃度の時間的空間的変動
作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
作業環境測定と個人曝露測定
正規分布
対数正規分布資 料 作業環境測定基準
作業環境評価基準
日本産業衛生学会の勧告する許容濃度

しましたか？

第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
付 録

・有害物質濃度の変動の大きさがどの程度か知っていますか？

熊谷信二

・欧米の個人曝露評価法について知っていますか？

作業環境評価個人曝露評価この本を読むと、これらの質問にＹＥＳと答えられるようになります。

統計学の基礎から学ぶ

公益財団法人川上 剛［訳］ 吉川悦子 ・ 小木和孝 ・ 仲尾豊樹 ・ 辻裏佳子 ・ 吉川 徹

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

大原記念労働科学研究所［著］トン･タット･カイ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

体裁 A4 判
総頁 254 頁
定価 本体 2,000 円＋税

公益財団法人大原記念労働科学研究所

ブックス

歩行者事故を多角的に分析して究明した良書
岸田 孝弥

2018年８月，横浜市内で小学５年の女子児童が停留所でバスを降り，バスの後ろに回り，道路を横断しかかったところ，対向車線を走行してきた車両にはねられて，死亡した事故が発生した。このバス停では，バスが停留所に停車した際に横断歩道上にバスが停車してしまうため，歩行者はバスの後ろに回って横断すると，対向車からはバスの影から歩行者が横断歩道外を横断してくるため，バスの側方を通過する時に徐行して，安全を確認しながら運転するという運転の基本を守らない限り，事故に遭遇する確率は高くなる。
この事故以後，バス利用者の事故を防ぐ観点から，「危険なバス
停」をなくす取り組みが神奈川県から始まり，今では国土交通省がこの問題を取りあげ，36都道府
県で計7,325ヵ所の横断歩道や交差点のそばにある「危険なバス停」があることが明らかにされた。
この「危険なバス停」問題は，
確かにバス停に問題があるということは分かるが，別の視点から考えると，バス利用者がバスを降りた後，歩行者として道路を横断する際に交通事故に巻き込まれるということで，問題が発生しているということになる。まさに歩行者事故である。

きしだ こうや
大原記念労働科学研究所主管研究員
高崎経済大学 名誉教授

48 （112）

労働の科学

76巻２号

本書では，第４章 歩行者事故の実際 第２節 いつ起きるか
４「いつ」に着目した歩行者の事
故事例 事例２ 子どもの送迎バ
ス後方からの飛び出し で紹介されている。
この事例はスイミングクラブの送迎用のマイクロバスでの事故である。10歳の男子が家が道路の反対側にあるため，友だちと別れたあとバスの後ろに回り，道路に飛び出したところ，バスが停車しているにもかかわらず，徐行せずに時速40kmで走行していた20代男性の車と衝突した事故である。
路線バスではないからバス停ではないが，送迎バスの場合はポイン
トと呼ばれ，定期的にバスが停まり，利用者が乗り降りする場所となっており，しかも信号機のない交差点であったということであるから，ハザードランプが点滅して停車していたマイクロバスをみても徐行せずに，時速40kmでバスの側方を通過しようとしていたドライバーのリスクを取る運転が歩行者事故の重大な要因であったことは否めない。
本書では「歩行者事故はなぜ起きるのか」のタイトル通り，歩行者事故を多角的に分析し，原因を究明しているので，現在話題の「危険なバス停」問題もしっかりと歩
行者事故として取りあげている。
以上，今話題の「危険なバス停」
を例に，本書の執筆の視点を紹介
したが，次に本書全体の構成について明らかにしておきたい。

2021年

本書は全６章からなっている。
他に，引用文献と索引がある。本書の特徴の一つが引用文献のリストが充実していることである。本文を読んでいくうちに，疑問が生じたり，内容について，さらに詳細な情報について知りたいときに非常に便利であり，読者としては助かる。
次に目次を紹介していく。
第１章 歩行とは 第１節 運動としての歩行 第２節 歩行をコントロールする脳のメカニズム
第３節 歩行中の視覚行動
第２章 歩行者をとりまく環境
第１節 歩行者の通るところ
第２節 歩行者を守る移動空間
第３節 歩行者事故を招く視覚的環境 第４節 歩行者が望む道路・沿道環境第３章 歩行者の行動 第１節
移動行動 第２節 道路横断時の歩行者行動 第３節 歩行者の交通違反
第４章 歩行者事故の実際 第１節 歩行者事故の推移と現状
第２節 いつ起きるか 第３節
どこで起きるか 第４節 なぜ起きるか
第５章 交通弱者としての子ど
もと高齢者 第１節 交通にかかわる子どもの能力発達 第２節
交通場面での子どもの能力発達
第３節 交通事故につながる高齢者の老いと病気 第４節 高齢者の歩行行動
第６章 歩行者事故の対策 第
１節 子どもの歩行者安全教育
第２節 高齢者の歩行者安全教育

歩行者事故はなぜ起きるのか
松浦 常夫 著

第３節 歩行者安全のための道路・交通対策 第４節 車の先進技術と救急医療の進歩
本書は歩行者事故について，多角的視点から分析したと紹介した
が，著者は「はじめに」で，第１章（歩行）については，交通科学
ではあまり取りあげられないテー
マなので，歩行にかかわるさまざ
まな分野の知見をまとめたと述べている。ヒトはどう歩くのか，なぜ歩けるのかという問題について，運動学やスポーツ医学，リハ
ビリテーション学，脳科学などで研究されており，最近ではロボッ
ト工学が二足歩行ロボットの研究を行っていることから，逆にヒトの歩行の特徴を考えてみたいと述べて歩行についての新しい考え方を紹介していて興味深い。歩行については視覚による外界の情報処理が重要ということから，一次視覚野からの２つの視覚経路について説明がなされている。位置や動きを分析する背側視覚路（Where経路）と色と形を分析する腹側視覚路（What経路）である。この
２つの視覚経路により，情報処理が行われ，さまざまな知覚が生じ，異なる交通環境下でもトラブルな
く歩行ができるようになっている。しかし実際の歩行では，定常状態ばかりではなく，情報の遅延や欠落などが発生し，歩行者としての人間は不充分な情報のもとに行動しなければならないことが起こり，その結果として時には事故に巻き込まれることになる。歩行者事故を考える際に視知覚の視点から考えてみることの大切さを改めて認識させられた。
第２章（歩行環境），
第３章（歩行者行動），第６章（歩行者事故対策）の中の道路交通対策の部分
は交通工学の成果を紹介している。第３章（歩行者行動），第５章（こどもと高齢者），
第６章（歩行者事故対策）の中の教育的対策については，交通心理学の成果をまとめている。第４章（歩行者事故）は交通諸科学の研究者が取り組んでいる。事故データを保有するのは警察などの行政で，交通事故総合分析センターでは歩行者事故の統計分析を行っている。第４章では，研究者の研究成果と，警察庁交通局や交通事故総合分析センターの発表資料等を基に，歩行者事故の実態をわかりやすく紹介している。
第６章（歩行者事故対策）では，自動車と救急医療面からの対策についても，自動車工学や交通医学の最新の知見が紹介されている。
本書を一読して，「歩行者事故
はなぜ起きるのか」について改めて考えてみた時に，是非とも読者にお願いしたいのは，第４章「歩行者事故の実際」の第２節「いつ起きるか」，第３節「どこで起きるか」，第４節「なぜ起きるか」に紹介されている14の事例にしっかりと目を通してもらいたいということである。本稿の冒頭に紹介した「危険なバス停」の事故は過去に同じタイプの事故が起きて松浦 常夫 著
東京大学出版会，2020年７月，四六判並製，322頁，定価2,700円＋税

いたのである。
その事故を分析し，対策を考えたであろうが，その結果を広く周知させ，同じタイプの事故を起こさせないように，広く広報したかどうかとなると疑問が残る。歩行者事故が起きた現場については，多くの人の努力により立派な対策が施されるが，類似の事故が起こるとは余り考えずに，一過性の事故対策に終ってしまう
例が多すぎる。本書を読んだ人は自分のこととして，歩行者事故対策について事あるごとに声をあげてほしい。交通心理学的アプロー
チ，交通工学的アプローチ等どの方法でもよいので，是非とも対策に取り組んでほしい。

労働の科学

76巻２号

2021年

（113） 49

今，チェルノブイリはチェルノブイリ原子力発電所周辺
視察報告
（2）
千葉 百子
いざ 4 号炉へる４時間のツアーに参加した（参加費約２万円）。11時に玄関前に集合し，長い廊下を通事故のあったチェルノブイリ原子力発電所って４号炉建屋に入ると，まず首にかける線

４号炉から30km圏内は事故後立ち入り禁止

量計を渡された。金属製のホルダーに４個の区域とされている。放射線レベルが低くなっ穴があり，それぞれが外部被曝用，内部被曝

たということから2010年12月21日からウク用，眼の被曝用（２穴） で，放射線曝露量をライナ政府は正式に入境を許可するようにな検知するものであると説明を受けた。30km

った。そして首都，キエフからツアーバスがゾーンを入るときにも線量計を渡されるの運行されるようになった。2017年には約５で，２個の線量計を首から下げることになる。

万人，2018年には約７万人が30km圏内を見最初に案内されたところは約1,000人が収容学したということである。

可能な医務室・救護室であった。それから廊

さらに2019年７月10日ウォロディミル・下に沿って歩き，階段を昇って中央制御室へ

ゼレンスキー大統領はチェルノブイリ原発を行く途中に避難所，医務室，水飲み場，トイ

観光地化するための大統領令に署名した。４レなどがあった。４階では吸水ポンプ場を見号炉建屋内を見学することも容易になった。

学してから中央制御室（写真１）に入った。

４号炉建屋内部

１・２号炉用，３・４号炉用の配電制御盤があり，すべての電力はここでControlされていた。2000年11月にすべての発電が停止

2019年８月19日に４号炉建屋内を見学すするまで使用されていた。緊急停止スイッチもあった。現在，この部屋は訓練にのみ使わ

ちば ももこ大原記念労働科学研究所 客員研究員
順天堂大学医学部 客員教授，元国際医療福祉大学薬学部 教授，東京医療学院
大学 非常勤講師
主な著訳書：
・『病気と健康の世界地図』（訳）丸善，
2009年．
・『 健 康 と 元 素 』（ 責 任 編 集 ） 南 山 堂，
1996年．
・『コンパクト公衆衛生学』（初版～第４版 責任編集）朝倉書店．

50 （114）

労働の科学

76巻２号

2021年

れている。
次に実際に廃炉作業員が働いている部屋（写真２）へ案内された。安全保安作業員，総勢2,400人はすべてウクライナ人で８時間，３交代で作業している。廃炉作業はチェルノ
ブイリ原発公団が担当しており，所員全員が試験に合格しなければならない。作業員は400時間超の訓練（講義と実習）が義務づけらチェックし，バス（ものすごく古くガタピシでやっと走るような）に乗せられて食堂へ。ゾーン

内の人は誰でも使えるセルフサービスの食堂であるが，私達ツアー参加者は決められたメ
ニューが準備されていた。約20分で食し，再度ガタピシバスで戻り，模型を使って発電の原理，爆発の状況などの説明を聞いた。壁
に支援国（日本を含む）と支援状況（拠出金額等）が展示されていた。
写真１

石棺と新石棺の完成

４号炉内中央制御室

1耐用年数30年
事故直後（写真３） から放射線を出し続けている４号炉の放射線を遮蔽すべく，大勢の作業員を投入し「石棺」と呼ばれる鉄板とコンクリートの建造物を事故２ヵ月後（1986年
６月） に着手し，突貫工事で高さ72mの石棺がその年の11月に完成した（写真４）。耐用年
数は30年である。産業用ロボットを使用し，
写真２

廃炉関係作業者の部屋

遠隔操作で建設したため気密性に難があり，継続して放射線漏れがあった。穴も多く，水れている。作業者の被曝許容量は0.1mSv/

が入り高湿度になっていた。屋根部分の落下

dayである。

の心配もあり2004年と2008年に補修工事が４号炉建屋内では事故のあった爆発現場は行われた。４号炉内は放射能汚染により人が見せてもらえなかった。そこにインスタント

立ち入ることはできず，事故の直撃を受けたにしつらえた感じの隔壁を設けてあり，救出

職員，無防備で炉の中に入った数人の作業者

できないまま現在もご遺体が炉内に残されてが行方不明になっている。彼らの遺体を搬出いる故人（行方不明扱いになっていて氏名のわかできるようになるまでにはまだ長年月かかるっている） の祭壇が設えてあった。ご遺族がであろう。単純に見積もって４～20トンの毎日お参りに来られるそうである。４号炉建
屋内ではこの隔壁付近の環境放射線が最も高かった。持ち合わせていた線量計のMaxが19.99μSv/hでそれをはるかに上回っていたが正確には測定できなかった。
４号炉建屋内では白衣，帽子，マスク，手袋を供与されたが，これは放射線を防御するためのものではなく，汚染を外部に持ち出さないための保護具であろうと思われる。午後
１時半過ぎに，保護衣類を脱ぎ，外部汚染を

写真3

事故直後石棺を造る前の状態（クルチャト
フ研ポロポイ氏蔵）
労働の科学

76巻２号

2021年

（115） 51

石棺の上にスライドさせる作業は224本の油圧ジャッキを用いて１日に60cmずつ移動させ，327mのスライドに５日を要した。耐用
年限は100年である。石棺内にあるとされている放射性物質や汚染された瓦礫などを排除し，４号炉の中に在る放射能をゼロにする計画が進められている。
４号炉付近の環境放射線量を木村真三先生（独協医大） が2001年９月から経時的に観察
写真４ 新 石棺をかぶせる前の石棺（2002年10月・
木村真三氏撮影）している。新石棺の完成後，大幅に低下した。
（2001年 ９ 月 お よ び2002年10月 に は19.99μSv/h
超，2003年 ９ 月 に は17.49μSv/h，2015年11月 に放射性物質が中に在ると推定されている。

は7.63μSv/h，新石棺構築後2017年9月には１～２
μSv/h）

2新石棺，シェルター構築計画
1997年にデンバーで開催されたG７サミ

軍事施設「チェルノブイリⅡ」ットで，シェルター構築計画に資金を提供するためにチェルノブイリシェルター基金が設

原発から約８kmのところに地図にもない，立された。４号炉を覆っている石棺の上に，住所もない大きな軍事施設があり，「チェル新安全封じ込め設備（NSC） と呼ばれる「新ノブイリⅡ」といわれている。高台の針葉樹石棺」を建設するための基金である。2010の森の中で，麓の集落からは見えない。ここ

年に着工し，2016年に完成した。推定費用に入るには別の許可が必要で，鍵を開けてもは７億6800万ドル（＋労力）である。新石棺

らわねばならないので観光客はほとんどいな

は旧石棺を覆うようにして滑らせる可動式アい。中に入り進んでいくとまた壊れた扉があーチ型のもので，４号炉から約350m離れた

り，その向こうに見えてきたものは巨大な網場所で組み立てられ，2016年11月14日に完のような鉄塔群である（写真６）。高さ90ｍ（一成 し た（ 写 真 ５）。 全 幅257ｍ， 全 長162ｍ，部150m）， 幅20m， 長 さ800m， 受 信 専 用 レ

全高108m，総重量36,000トン，４号炉の旧ーダーで，ガイドの説明によれば，西側諸国（主にUSA）の動きを探る地球規模の耳の役割を果たしていたとのことであった。1960年
代から計画があり，1970年代にチェルノブ
イリ原子力発電所と並行して建設された。周辺には２階建ての大きくない建物が一つあるだけで，約2,000～3,000人が地下に造られた事務所で作業していたという。集めた情報はすべてモスクワへ送っていた。原発事故後撤退し，コンピュータ類は破壊された。
外の建物に入ってみるとコンピュータの基
写真５ 2
 016年11月に完成した新石棺を被せられた4号炉（2017年9月筆者撮影）

52 （116）

労働の科学

76巻２号

2021年

盤と思われるものが大量に捨てられてあった（写真７）。外の鉄塔群は30数年，ビクともし入ってみると生活の場であり，急いで退去したようすが窺える状態であった。おそらく正門近くの民家にはチェルノブイリⅡの重要な役割の人とその家族が住み，一般の多くの作業者はプリピアチ市に住んでいたのであろう。
この施設は使用不可となったが，それに代わる施設がどこかにあるに違いない。USAなど西側の国もまた，同じような施設を持っているに違いない。私事であるがチェルノブイ
写真６ チェルノブイリⅡ 巨大な鉄塔群レーダー

リを訪問した当初の目的は原発の事故跡の環境状態を見学することであったが，最も印象に残ったのは「チェルノブイリⅡ」の存在を知り，衝撃を受けた。あとで通訳に聞いてみたところ，旧ソ連圏内には同様の施設が他に３ヵ所，極東にも１施設あり，現在も稼働しているだろうということであった。

動物実験場
30kmゾーン内にはブロックやコンクリー
写真７

建物内に捨てられたコンピュータ基盤

ト造のものは残っているが荒れ果てている。
一つは動物実験棟であった（写真８）。クワバ

ないで存在し続けている。かつて，ここにはーテン村（原発から10km以遠，30km以内）に住迎撃ミサイルの基地もあったそうである。

むサマショーロ（自発的帰村者）の一人，ベズ

チェルノブイリ原発１～４号機での発電量

ネルファ

ソフィアさん（74歳）は1989年かはソ連原子力発電量の約15％，ウクライナ

ら動物実験に従事したという。直接，話が聞の電力の約10％を生産していた。輸出国とけた。ソフィアさんによれば「実験動物とししてはハンガリーが多く，その他ポーランドては豚，馬，牛，羊，ミンクなどを使った。

などへ供給していた。これは表向きの用途で近くの池（黒鉛が貯まっている） の底質に住むあり，裏の用途もあって建設された原発であったと考えられる。この旧ソ連の極秘軍事施設が多量の電力を必要とするために近くに原発をほぼ同時に造ったと考えることは妥当であろう。
ソ連軍に従軍したことのあるガイド，
セルゲイさんは「原発と軍事施設はセットで存在していたと考えている」と語っていた。
したがって極秘性が高く，この軍事施設が稼
働中には途中に通行車両をチェックする検問所があったという。チェルノブイリⅡの正門
外側の付近にはいくつかの民家があり，中に

写真８
労働の科学

動物実験施設の一部
76巻２号

2021年

（117） 53

魚や近くで取れた植物など，被爆した動物の肉などを実験動物に食べさせた。放射線防護剤を混ぜて飼料としたものもあった。一定期間（２週間程度）食べさせると，動物を解体して肉を検査機関へ持っていった。結果はまっ
たく知らされていない。2008年から2014年
は施設の保全のため人はいたが，実験動物はいなかった」とのことであった。
ソフィアさんはチェルノブイリ教育高専で２年学び，卒後は指示に従いこの村で教員となった。その後，村議会で働き，村議会議員

写真９

サマショーロの生活となり，議長を２期10年務めた。村議会議の死去，若い年代層が仕事を求めて都市部へ

長は村長の役目を担う。

移住などの結果，ほとんどが年老いた女性の自発的帰村者，サマショーロ

単身または２人住まい。時間を気にしないで話しているとこの村に帰ってきたことに後悔の念もあるように思われた。現在は自給自足

原発から30km圏内には居住は許されず，強ができているけれども医療に対する不安，い制退去させられたが，従わず住み続けている

ずれは30kmゾーン外の介護施設に入ること

人，かつて自分が住んでいた村に帰ってきてになるのか，など。

生活している人をサマショーロと呼んでいる。

彼女らが用意してくれたご馳走はウクライ

憲法では国内のどこに住んでもよいとして

ナ独特のスープ，揚げたパンとジャム，川魚

いるが，チェルノブイリ規則ができて原発かのフライ，野菜や肉の料理に加えて必ずサマら30km以内は住んではいけないとなった。

ゴーンと呼ばれる自家製のアルコール飲料を

実際には原発から10kmと30kmの間に存在振舞ってくれた。これはアルコール度数が非するオパチチ村，クボワトイエ村，ノヴァオ

常に高く，50％に近い。砂糖と水とイース

パチチ村，クワバーテン村などいくつかの村

トを加熱・蒸留して作るそうである。自家用で住民が生活している（写真９）。避難先で一であれば合法で，販売することは違法という代限りの住宅を与えられていたが，それを放ことであった。

棄して前の家に戻って来たため，現在は住宅に関しての支援はない。全員に携帯電話を持たせて緊急時に対応できるようになっている。
毎日，頭上すれすれに飛行機が絶え間なくサマショーロ担当官 スベンチツカヤ
オリガさんに聞く
2019年８月17日

環境省非常事態局

サ飛んでいたころ，兵士が玄関の戸をドンドン

マショーロ担当（30kmゾーン内の管理局部門）

たたく。兵士たちは住人の腕をつかんで連れ

副部長スベンチツカヤて行き，強制避難させた。家の奥に潜んで残に直接話を聞いた（写真10）。オリガさんは５った住民もいた。一度連れていかれ，その後歳の時にチェルノブイリ原発事故があり，比に先祖代々の墓地の近く，住み慣れた家に戻較的近くに住んでいたが強制退去の対象にはって来た住民もいる。

ならなかった。キエフの大学の通信講座を卒訪問したサマショーロの家では決まって年老いた女性がもてなしてくれた。男性配偶者
54 （118）

労働の科学

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2021年

オリガさん（38歳）

業し，病院勤務などをして役所のポストが空くのを待っていた。

15勤15休を選択することもできる。
サマショーロは，電気は供給されていて，料金は年金から差し引かれる。水は井戸水を使用しているので無料，燃料は薪またはプロ
パンガス。プロパンは2006年までは国からの予算の配分があったが，現在は全額個人負担となっている。庭に鶏，アヒルなどを飼い，畑にキャベツ，ジャガイモ，カボチャ，トウモロコシ，トマト，スイカ，パブリカに似た
写真10

環境省非常事態局副部長オリガさん

日本では見たことのないピーマンのようなもの，などを育てている。川の魚を食料にする

サ マ シ ョ ー ロ は 多 い 時 は 約1,600人 位 いこともある。オリガさんの話では食品は定期た。14年前にこの仕事に就いたときは380人，的に放射線検査をしているが，住民はあまり

現在10集落の115人が管理部門に登録されて気にしていない。日用品は２～３週間に一度いて担当している。そのうち５人は一度もこ来る移動販売車で買える。移動販売業者は個の地域から出ていない。以前にこの地に住ん

人企業で，行政からの補助は全くない（最近

でいなくて，今この地域に住んで居る人は登住民が減り，売り上げが多くないので来てくれる頻録できないが，警察が把握している。115人

度が減った）。

の内訳はおよそ男40人，女75人で，平均72

冬は非常に寒く，暖房に薪（主に白樺） １

歳（40歳～92歳）。国の平均寿命はおよそ70

軒当たり約３～４トンが必要で，役所が手配～75歳である。70歳まで職に就けるが，単するが運搬，薪割に役所はかかわらない。５

純作業しかなく，現実の問題としては職がな

年前までは比較的近くに薬局があったが，現い。年金がすべてであり，副部長オリガさん

在 は 一 番 近 い 薬 局 で も 約50km位 離 れ て いの仕事の重要な部分は年金を渡すことである。医療に関しては救急車を個人が呼べる。

る。金融機関振り込みの場合は登録してある重症者はオリガさんが対応する。以前は街へ

家族が引き出すことが出来る。現金を手渡す

買い物に行きたい住民に対して小型車を出し人も少なくない。年金額は平均月額2400グていたが，最近は街へ買い物に行きたいとい

リブナ，1,900～9,000グリブナのばらつき

う人は減った。オリガさんの感じとしてはサがある。原発事故処理作業に従事した人は高マショーロに対して経済的サポートより，食額年金が与えられている。この国の法定最低

べ物，薬，話し相手を必要としているように賃金は2019年時点で，月額4,700グリブナ，思われる。

その時のレートで約180USドルとなる。

オリガさんに福島の原発事故について聞いオリガさんのその他の仕事としては本人のてみると，「事故当時毎日TVで報道されてい登録の更新，親族（登録してある人は30kmゾー

たので知っている。爆発の規模が違うので（福ンのゲートを自由に通れる，18歳未満は不可）10

島はチェルノブイリの1/6程度）比較はできない

人までの登録・更新，医療の相談，薪の手配，が，どれだけ大変であるかよくわかる。何万除雪，葬式の手配（老衰，癌による死亡が多い）

ヘクタールかの除染が必要であろう。日本でなど。勤務体制は４勤３休（１週間のうち，４も強制避難者が多数いて，現在も４万人位が日連続で勤務し，３日連続で休む）を選択してい帰れない状態にあることは知っている。気にる。勤務時間は１日11時間拘束，10時間業務。

なっていることはチェルノブイリでは住民を
労働の科学

76巻２号

2021年

（119） 55

帰還させることは全く考えていないが，福島

キドキする，立ち続けるのが辛い。物を飲みは避難した人々を早く帰そうとしている点で込 む と き に の ど に 違 和 感 が あ っ た。23歳ある。そうする事情があるのでしょう」と答（2002年） で甲状腺摘出手術をうけた。医者えてくれた。

は第三段階の腫瘍で，放っておくと癌になる

福島の人々に対してなにかコメントがあり状態，原発事故が原因であろうと話した。手ますか，と尋ねたところ「大きな災害で私達術代金は無料だが，医薬品は自費で，ホルモも非常に重く受け止めています。チェルノブ

ン剤に90グリブナ/月（約400円/月） かかる。

イリでは健康診断制度，保養制度，移住の権

現在もチェルノブイリネックレスといわれる利など住民を守る制度はできているが，国の手術痕がはっきりみえる（写真11）。24歳で財政が乏しく機能していない。日本ではより

結婚，夫は歯科技工士で，被曝経験はない。

よい対策ができるでしょう。日本政府がどの翌年，長男を出産（帝王切開） した。14歳のように対応するのか，世界中が注目している。

現在（インタヴューした当時），甲状腺に結節が

私達も頑張りました。ぜひ自分を信じて頑張

見つかっているが，今のところ元気に過ごしってほしい」と言われた。

ている。５歳の長女には異常は見つかってい被爆者の声に耳を傾けてない。このインタヴュー時に，ユーリアさん
は「アメリカ人白血病専門医，ゲイル医師に10年位しか生きられないであろうと言われ第２回の締めくくりとして，時間はさかのた。客観的な推論であろうが，私は31歳まぼるが，私が出会った被爆者の声を紹介する。

で（被爆後20数年）生きてきた。人間の組織は2017年９月23日，首都キエフにある「ゼ人それぞれ，さまざまなのだと事実を受け止ムリャキ」（現地の言葉で「同郷人」という意味）

めている」と語った。後日，ロバートというNPO法人を訪問したときのことであル医師（当時の所属はUCLA） は骨髄移植が専る。このNPO法人はチェルノブイリ原発に門で，事故直後にモスクワに招聘され，治療よる被曝者，認知症など高齢者，慢性病，肢にあたり，後に「チェルノブイリ－アメリカ

体不自由者などを支援している団体で，約人医師の体験」（上，下巻）の著者であること

2,000人が登録している。会員の一人，ユー

が解った。

リア

ラルテンコさん（38歳，会計士）に話を1991年に被災者救済を目的に「チェルノブイリ法」が制定された。チェルノブイリ被聞くことができた。
彼女は父親がチェルノブイリ原発に勤務し災者証明があると移住先での雇用，住居，食ていてプリピアチ市に住んでいた７歳のときに被曝した。事故の２日後に身の回りの最低限のもの３日分を持って，外のバスに乗りなさいと言われた。３日経ったら帰ってこられると思っていたという。バスは大型観光バス，
1,200台とも1,500台ともいわれているが正確な数は分からない。鉄道で避難した人たちもいる。黒海沿岸へ連れていかれたが，何度か移転し，約１年後にキエフの集合住宅に入居した。12歳の時に甲状腺に異常が見つかった。疲れやすく，心拍数が増し，心臓がド56 （120）

労働の科学

ゲイ

76巻２号

2021年

写真11

甲状腺摘出手術を受けた女性

料，薬の提供，保養の費用などの恩恵を受け「ゼムリャキ」の理事長，タマラさんに原られると定めている。しかし，国の財源が充発について聞いてみた。答は絶対反対。害を分でないため多くの支援がなされていない。

及ぼすものの存在をなぜ許すのか，水力，風ユーリアさんの場合は事故直後に親が申請し力，太陽光発電などをもっと発展させるべき。

て被災者証明を得たが，就職や結婚などに不世界中の原発を放棄してほしい。ドイツが良利になることを考えて被災者証明を取得しな

いお手本であると力説した。副理事長のタチ

い人も少なくない。ユーリアさんは食糧費のアナさんは，原発は個人的には反対だけども

補助220グリブナ/月（約1,000円）や公共料金

電気なしでは暮らせない。代替え電力は十分の減免（50％），
家賃の無料などを受けている。

でない。原発の運用は仕方ないのではないか，話を聞いた2017年時点で国の定めた最低賃という意見の持ち主であった。

金は一ヵ月あたり3,200グロブナである。

［改訂］

産 業 医 学 100 話
働く人の健康と病気

野村 茂〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁 Ｂ５判並製 280 頁
定価 本体 2,286 円＋税

１ 働く人々の健康と疾病
２ 職業生活と循環系 ・ 血液系の疾患
３ 労働と職業性呼吸器系疾患
４ 職業生活と消化器系の疾患
５ 労働と職業性皮膚疾患
６ 職業生活と内分泌系その他の疾患
７ 産業化学物質の作用と毒性８ 化学物質 （無機化合物） による産業中毒
９ 化学物質 （有機化合物） による産業中毒
10 物理的要因による職業性疾患
11 生物的要因による職業性疾患
12 職業性ストレスとメンタルヘルス
13 これからの産業医学の課題
図書コード ISBN 978-4-89760-312-4 C 3047

労働の科学

76巻２号

2021年

（121） 57

これからの石綿対策

NPO 法人東京労働安全衛生センター／労働安全衛生コンサルタント／建築物石綿含有建材調査社協会副代表理事／大原記念労働科学研究所協力研究員

外山 尚紀

年の経験をもとに石綿のリスク︑曝話題の最新刊

毎年約 万人が肺がんなど関連疾患で死亡しているアスベストは︑最重要な職業性発がん物質のひとつである︒
アスベスト使 用は減 少しているが︑特に発 展 途 上 国では未だにクリソタイルが広 く 使われている︒本 書はクリソ
タイルへのばく露に伴う健康リスクの管理に関わるすべての関係者に必須の一書︒

全頁カラー

目[次構成 ]
前書き
アスベスト関連疾患の克服
よくある質問と回答
追加情報
ＷＨＯのクリソタイル評価の専門的要約
・採掘︑
製品製造︑
使用︑
ばく露
・健康への影響︵肺がん／中皮腫／アスベスト肺／世界の疾病負荷／クリソタイルの代替繊維︶
・参考文献

斎藤竜太︑
柴田英治︑
田村昭彦︑
名取雄司︑
春田明郎︑
久永直見︑
平野敏夫︑
藤井正實︑
舟越光彦︑
細川誉至夫︑
水嶋潔︑
毛利一平

編集 ＷＨＯ︵世界保健機関︶翻訳 職業性呼吸器疾患有志医師の会

22

好
評の
既最
刊新
！刊！
話題
最強の発がん物質 石= 綿︵ ア ス ベ ス ト ︶ の被害が止まらない︒日本では石綿による疾患で万人の命を奪っている︒石綿は

あ る 中 皮 腫 の 死 亡 者 は 年 間 １︑５５５人に達し︑世界では毎年
建材に多用され︑身の回りに大量に残されてい著者のる︒その対策は大丈夫なのか？

大原記念労働科学研究所

ISBN 978-4-89760-334-6 C 3047

露の実態︑石綿対策の課題を分析︑検討し︑こ

外山尚紀

外山尚紀

・関連図表・写真を多数収載

公益財団法人

大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

体裁 Ａ４判並製 50 頁
定価 本体 1,000 円＋税
図書コード ISBN 978-4-89760-336-0〒151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

22

石綿対策

本書の構成
石綿と石綿のリスク
石綿曝露
石綿対策の現状と課題
震災と石綿
英国の石綿対策
これからの石綿対策
1923047010001

定価（本体 1,000 円＋税）

体裁 A5 判 168 頁
定価 本体 1,000 円＋税

大原記念労働科学研究所

20

これからの

れからの石綿対策を提案する︒

9784897603346

これからの 石綿対策

第１章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
ISBN978-4-89760-334-6
C3047 ¥1000E

クリソタイル アスベスト

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻１号掲載論文抄録
製造業男性労働者におけるAUDIT を使用した
有害なアルコール使用リスク評価とメタボリック症候群の関係
彌冨美奈子，原

俊哉，杠

岳文，堤

明純

男性製造業労働者（2978名）に対してAUDITで評価した有害なアルコール使用リスクとメタボリック症候群との関連性について検討した。AUDIT得点により低リスク群（０−７点），中リスク群（８−14点），高リスク群（＞
15点）に分類し，下位尺度のアルコール消費領域を３群，アルコール依存症状・有害なアルコール使用領域を２群に分けて検討した。低リスク群を基準としたメタボリック症候群の調整後オッズ比は，中リスク群，高リスク群では1.50（1.05−2.92），1.75（1.03−2.18）であった。アルコール消費領域では，中リスク群，高リスク群の調
整後オッズ比は1.06（0.73−1.55），1.61（1.10−2.43），アルコール依存症状・アルコール有害使用領域では，
高リスク群のオッズ比は1.46（1.05−2.03）であった。（表２）男性労働者においてAUDITとその下位尺度で測定される有害飲酒指標とメタボリック症候群に関連がみられた。（表２）

（自抄）


参加型職場環境改善の評価指標に関する文献レビュー
湯淺晶子，吉川悦子，吉川徹

参加型職場環境改善の評価における課題と生産性・職場活力向上に資する指標について文献検討した。３つのデー
タベース（医中誌，PubMed，CHINAL）から1999～2016年に発表された原著論文のうち，参加型職場環境改
善の介入研究において何らかの評価結果が記載されている文献を分析対象とし，コーディングシートに従って文献に記載されている内容を整理した。その結果，32編の論文が抽出された。評価指標は，「身体的な健康アウトカム」「心理社会的な健康アウトカム」「職場風土・職場文化に関する指標」「生産性に関するアウトカム」「労働災害・災害休業・
職業性疾患の発生件数」「その他」に分類され，すべての研究が複数の評価指標を設定していた。この中で12編は介入により有意な改善がみられた。参加型職場環境改善に対する評価指標の選択には，改善する動機や目的を主効果として測定しており，それぞれの取り組み背景や主目的により設定する評価指標そのものが異なっていた。有意な改善が見られていない報告もあり，職場環境改善の目的に応じた適切な評価指標の設定と体系的な評価方法を用いることが重要である。（表１）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻1号 定価（本体1,389円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻２号

2021年

（123） 59勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻２号掲載論文抄録
看護実践能力向上に不可欠な主要因子の探求：
テキストマイニングによる臨床経験5 年未満の看護師の記述文の解析から
今井多樹子，高瀬美由紀，中吉陽子，川元美津子，山本久美子

看護実践能力向上に不可欠な主要因子を明らかにする目的で，看護師522名に無記名の自記式質問紙を配布し，記述文で回答を求めた。253名の回答者から臨床経験が５年未満の看護師71名を抽出し，テキストマイニングで分析した。結果，言及頻度が高かった主要語は『職場環境』『向上心』『知識』『意欲』『能力』『経験』『患者』『コミュニケーション』などで，構成概念として【学習意欲に寄与する医療チーム内の教育・指導体制】【知識・技術力】【研修参加機会と人間関係を基盤とした職場環境】【自己の学習に寄与する先輩看護師の存在】【主体的な行動力】が判明した。看護実践能力向上においては，養育的な職場環境因子を軸に，個人因子と，自分以外の他者による支援因子が
上手く噛み合うことの重要性が示唆された。（図２，表３）

（自抄）

昼寝椅子における短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響
小山秀紀，鈴木一弥，茂木伸之，斉藤進，酒井一博

本研究では昼寝を想定した椅子での短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響を調べた。仮眠は
昼食後の20分間とし，ベッドでの仮眠を比較対照とした。測定項目は睡眠ポリグラフ，パフォーマンス（選択反応
課題，論理課題），精神的作業負担とした。分析対象は夜間睡眠統制に成功した６名（20.8 ± 1.6歳）であった。
ベッド条件に比べ，椅子条件では中途覚醒数が有意に多く（p < 0.05），徐波睡眠が少ない傾向にあった。両条件で仮眠後に眠気スコアは有意に低下した（p<0.001）。パフォーマンスは条件間で有意差はなかった。昼寝椅子における短時間仮眠は睡眠が深くなりにくく，ベッドとほぼ同様の眠気の軽減効果が得られることが示された。（図５，
表８）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

60 （124）

労働の科学

76巻２号

2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻３号掲載論文抄録
看現場作業者のGHS絵表示の理解度と文字情報の確認行動
高橋明子，島田行恭，佐藤嘉彦

化学物質を取り扱う職場で働く現場作業者を対象に，GHS絵表示の示す危険有害性の理解度と文字情報の確認を促進する要因を検討した。シンボルが単純で危険有害性の性質を表す絵表示は理解度が高かったが，全体的に理解度は非常に低く，他の絵表示と混同されるものや一般的なイメージと一致せず理解度の低いものも見られた。また，文字情報の確認行動には絵表示に関する知識や学習経験，絵表示の付いた化学物質に対するリスク認知，絵表示の示す
危険有害性の想像しやすさが関連した。文字情報の確認行動を高めるには，教育訓練においてGHS絵表示が一定の危険有害性を示すことを強調し，リスク認知を高めることが有効と考えられた。（図１，表７）

（自抄）

簡易型シミュレーターによる競争場面を用いた
若年運転者における攻撃行動の実験的研究
今井靖雄，蓮花一己
本研究では，テレビゲームを用いて，運転場面における感情と生理反応の攻撃行動への影響を検証した。実験参加者は，16名の若年群と15名の中年群であった。実験参加
者は，カーレースゲームをプレイし，普段の運転やゲームに関する質問紙に回答した。ゲーム中の攻撃行動とゲーム
中の生理指標が測定された。重回帰分析を行った結果，若年群の攻撃行動は，主観的欲求不満感情と複数の生理反応が有意になったものの，中年群の攻撃行動は欲求不満感情も生理反応も影響を及ぼしていなかった。（図２，表７）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻3号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻２号

2021年

（125） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻４号掲載論文抄録
高齢者介護施設における介護職の離職要因の実態:
Healthy Work Organization の概念モデルを用いた質的研究
富永真己，中西三春

Healthy Work Organization（HWO）の概念モデルを踏まえ，介護老人福祉施設の介護職の離職要因の実態解明を目的に，施設のユニットリーダー計14名への半構造化面接による質的研究を実施した。逐語録から離職に関わる記述をコードとして抽出し質的帰納的に分析した。抽出された62コード23サブカテゴリーから成る３カテゴリーのうち，［介護業務の特殊性］はHWOモデルの「作業・職業特性」，［労務・人事管理の未確立］と［組織の方針と体制の未整備］は「組織特性」に該当していた。介護人材の離職対策において，作業・職業特性と背景にある組織特性の実態が明らかとなり，その取り組みの必要性が示唆された。（図２，表２）

B5判 年6回刊 95巻4号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

62 （126）

労働の科学

76巻２号

2021年

（自抄）

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻５・６号掲載論文抄録「児科雑誌」に発表された仮称所謂脳膜炎（鉛毒性脳症）に関する研究の足跡（14）1936年から第二次世界大戦終期1944年まで（第１報）
堀口俊一，寺本敬子，西尾久英，林 千代
労働科学，95（5・6），142～149，（2020）
1936年から1944年にかけて，「児科雑誌」（Acta Paediatrica Japonica）
 428号～437号までと，ここから巻号制に変更され，続く43巻１号～49巻２号までに発表された乳児鉛脳症の研究について検討した。今回は17編の論文を取り上げ，これらの論文は内容に基づいて分類し，総説２編，統計４編，症例11編，計17編について考察した。

東大寺大仏の金メッキに伴う水銀中毒の可能性（リスクアセスメント手法による検討）
金原清之
労働科学，95（5・6），150～162，（2020）
奈良・東大寺の廬舎那仏像（いわゆる奈良・大仏）は，鋳了後，５か年を要して金メッキが施された。このメッキ法は，金アマルガムを鋳造像の表面に塗り，これを加熱して水銀を蒸発させ，表面に金を残す「アマルガム法」であった。
このとき蒸発させた水銀蒸気により，多数の職人が水銀中毒にり患したと言われている。しかしながら，中毒が発生したとする根拠は明らかにされていない。
そこで，本報では，金メッキ作業従事者の水銀中毒発生の可能性をリスクアセスメントにおけるリスク評価の方法を用いて検討した。
その結果，作業は危険な状況で，多数の作業者が中毒したと判断された。

日勤労働者男女２名における日常飲酒が睡眠に及ぼす影響
豊田彩織，木暮貴政
労働科学，95（5・6），163～170，（2020）
研究内容を説明し同意を得た２名の自宅にシート型体振動計を設置して，それぞれ43夜，37夜の睡眠を客観的に測定し，総就床時間，睡眠時間，就床・起床時刻を含む８項目の睡眠変数と，活動量，呼吸数，心拍数を評価に用いた。自記式の記録から就床時の血中アルコール濃度推定値を算出し，各評価項目について，飲酒有無条件間の差と就床時の血中アルコール濃度推定値との相関を統計学的に検討した。２名に共通して呼吸数と心拍数の終夜平均値が飲酒により上昇し，就床時刻の後退と終夜の中途覚醒時間の増加が各々に認められた。無統制環境下においても数十夜の測定により，飲酒が睡眠に及ぼす影響を評価できることが示唆された。

最

新

刊

B5判 年6回刊 95巻4号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻２号

2021年

（127） 63

次号（３月号：７６巻３号）予定
特集「新しい生活様式」での熱中症の予防と対策

暑熱環境下でのリスク管理システムについて…………………………………………… 倉敷紡績株式会社
子どもたちの快適な暑熱環境確保のための対策…………………………………………………… 伊藤武彦
消防職場における暑熱・熱中症予防対策…………………………………………………………… 中村義彰
IoT機器を利用した熱中症対策… ……………………………………………………………………… 石井賢治
安心・安全の職場環境実現のための熱中症対策…………………………………… 石川金属機構株式会社
製造業における暑熱環境対策と課題………………………………………………………………… 企業事例
巻頭言＜俯瞰＞創立100年―これからの労研の役割とあり方③…………………………………… 坂本郁夫
労研アーカイブを読む・66

働く人のエネルギー消費… ………………………………………… 岸田孝弥

凡夫の安全衛生記・50 「思いを引き継ぐ」産業安全運動100年………………………………… 福成雄三
今，チェルノブイリは・3……………………………………………………………………………… 千葉百子
Talk…to…Talk… …………………………………………………………………………………………… 肝付邦憲
口絵［見る活動］ 広がる参加型職場環境改善

３

インドネシア・イスラム校での改善……… 仲尾豊樹

［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］〇これを書いている今，一都三県の緊急事態宣言〇本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約くださるのが便利です。

延長のニュースが流れました。もうしばらく緊張の日々が続きそうですが，感染予防に努めて心静
かに明日を待ちたいと思います。

〇今号の特集では「新型コロナウイルスと新しい労働生活」第３弾として，コロナ禍のもとで，さまざまな立場から知恵と工夫をこらしてコロナと向き合う方々を紹介しています。それぞれの論考から「コロナに負けない」という声が聞こえてきそうです。

〇岡山県総社市の事例は時節柄電話取材をさせて頂いたものですが，取材を補足するために何度も最新データを送ってくださいました。総社市は倉購読料

1ヵ年 13,000円（税込，送料労研負担）

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労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

敷と隣接することもあり，ご縁があるとはこういうことでしょうか。特集では今後も自治体の取り組みを幅広い角度から紹介していきます。

〇芸術・文化は私たちの心の栄養です。芸能従事者の観客優先の感染対策が報われ，心おきなく芸術に触れ得る日が一日も早く到来しますように。

〇編集のバトンを受け継ぎ，発行の遅れを少しずつ取り戻すことを肝に銘じています。鋭意努めてまいりますので今しばらくご寛恕ください。 （N）

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 76 巻 第 2 号 （ 2 月号）

定

価

1,200円

本体1,091円（乱丁，落丁はお取り替えいたします。）

安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

産業安全保健エキスパート
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17 期】受講者募集【第産業安全保健エキスパート とは、産業現場における安全、健康、職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。養成コースでは、安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え、大学院レベルの講義と実践を行います。講師は、産業界、学界より厳選された専門家や産業安全
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前期▶ 2021年 11月11日（木）・12日（金）・13日（土）・10日（金）・11日（土）前期▶ 2021年 12月 9日（木）・18日（金）後期▶ 2022年 2月17日（木）科目例

過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業
機械の災害防止手法／健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを
職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで職場環境改善に取り組む／BCP
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公益財団法人 大原記念労働科学研究所
産業安全保健エキスパート 養成コース担当事務局

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詳細

URL

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二〇二一年二月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／永田佳子 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／坂本恒夫

定価一︑二〇〇円

本体一︑
〇九一円

︵年ぎめ一三︑〇〇〇円︶

4910097270216
01091

09727-2

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