富山県知事
石井 隆一

様

要 望 書とやま呉西圏域連携推進協議会

日頃から、とやま呉西圏域（高岡市、射水市、氷見市、砺波市、小矢部市、南砺市）の市勢伸展のため格別のご高配を賜り深く感謝申し上げます。
今後、人口減少社会において地方創生により本圏域の活力の維持向上を図り、一層の連携強化を推進するため、格段のご配慮をよろしくお願いします。

平成２９年７月

高 岡 市 長髙 橋正 樹射 水 市 長夏 野

元 志

氷 見 市 長林正砺 波 市 長

夏野修

小矢部市長

桜 井森 夫南 砺 市 長田 中幹 夫之連携中枢都市圏における安定した財源確保について
国

県

総務省

経営管理部

自治財政局交付税課

市町村支援課

高岡市、射水市、氷見市、砺波市、小矢部市及び南砺市で構成する「とやま呉西圏域」では、平成 28 年 10 月に連携中枢都市圏を形成し、各市間において連携協約の締結及び圏域の中長期的な将来像や具体的な取り組みを定める都市圏ビジョンを策定のうえ、連携事業を推進しているところである。
人口減少・少子高齢化が進行する中で、地域の再生・創生を果たすには、人口や行政サービス、生活基盤等の面だけでなく、経済・雇用や都市構造の面も重視した連携の構築が必要である。本圏域が実施する産業、観光、地域交通、医療・福祉等、各種連携施策の着実な推進が重要であり、そのためには、普通交付税、特別交付税等、国からの安定的な財源の確保が必要である。
ついては、国からの安定的な財源の確保において、とやま呉西圏域連携中枢都市圏への格別のご配慮を賜るようお願いしたい。

・とやま呉西圏域連携中枢都市圏への安定的な交付税措置

富山県西部地域における経済成長を促す拠点施設の整備
について
国

県
総合政策局企画調整室
商工労働部商工企画課
厚生部くすり政策課

本圏域では、散居村の美しい砺波平野が良質な米の産地となっているほか、干し柿やサトイモ、そしてチューリップの球根も有名である。また、湾越しに3,000m 級の立山も望むことができる美しい富山湾は寒ブリを始め、シロエビ、ベニズワイガニと好漁場にもなっている。これら農林水産業だけでなく、アルミ、鉄鋼等の金属・非鉄金属製品を中心としたものづくり産業が集積し、銅器、鋳物、木工などの伝統工芸産業も盛んであることから県内の産業拠点となっていることが“強み”である。
これらの本圏域における“強み”は、起業・創業や新成長分野への挑戦に対する支援、産官学金が連携して新技術・新製品の開発支援や環境整備、異業種間交流の推進や地域資源のブランディング、圏域の多彩な自然や文化、地域資源を活かした戦略的なプロモーションや旅行商品の造成などの連携事業で磨いているところである。
各種の連携事業を進めるにあたっては、とやま呉西圏域内の事業者はもちろん、大学、金融機関だけでなく富山県の支援も必要不可欠である。
“とやま呉西圏域の強み”を磨くことが、引いては“富山県の強み”になることから、県西部地域に富山県施設の整備、そしてその拠点施設の活用に格別のご配慮をお願いしたい。
・圏域内における交流の拡大、産業振興、文化振興に寄与する中核拠点となるコンベンション施設の整備
・ものづくり研究開発センターへの最先端設備の設置及び活用の推進とその隣接地への「富山大学国際連携先端材料研究センター」誘致への支援
・デザイン交流創造拠点の整備促進と施設を核とした幅広い産業分野における国内外のデザイナーとの連携促進
・薬事研究拠点となる未来創薬開発支援分析センターの整備促進とやま呉西圏域で率先する政策に対する協力・支援について
国

県
厚生部
医務課
健康課とやま呉西圏域を構成する６市では、人口減少・少子高齢化が進行する中で、それぞれの個性・特性を活かし、圏域の発展に向けた新たな取り組みやこれまで進めてきた連携を更に深めることにより、圏域全体の経済成長や住民サービスの向上につなげるため、中長期的な将来像を示した「とやま呉西圏域都市圏ビジョン」を策定した。
このビジョンには、圏域６市にて抱える課題解決や地域の再生・創生を果た
すため、人口や行政サービス、生活基盤等の面だけでなく、経済・雇用や都市構造の面も重視した連携の構築が重要であるとの共通認識のもと、本圏域が実施する産業、観光、地域交通、医療・福祉等、多方面にわたる各種連携施策が盛り込まれている。また、今年度から本格的に事業に取り組んでおり、検証・検討を数多く繰り返すことによって、粘り強く課題解決を図っていくことが肝要となる。
これら本圏域が課題として認識し取り組んでいることは県下全体の住民サービスの強化に向けた課題を包含するものである。これらの課題解決に向けた取り組みや政策にあたっては、全県体制で取り組むべきであり、県下全体の住民サービスの向上につながるものである。
ついては、本圏域で率先して実施する取り組み、政策に対してご協力、そしてご支援賜るようお願いしたい。

・自治体病院における医療連携ネットワークシステムの導入（電子カルテの共有化）
・こども医療費助成の現物給付における電子化に対するシステム改修費への支援

圏域全体の経済成長に資する公共交通ネットワークの活性化について
国

県

国土交通省

観光・交通・地域振興局

鉄道局幹線鉄道課

総合交通政策室

鉄道局都市鉄道政策課

北陸新幹線が開業し交通基盤は大きく強化され、訪日外国人の誘客、北陸新幹線の金沢以西への延伸、東京オリンピック・パラリンピックの開催など、今後の観光環境は大きな変化が期待される。これらの観光誘客効果を富山県西部地域だけでなく飛騨地域・能登地域を結ぶ“飛越能地域”へ広げ、より振興を図るためには、誘客性の高い「かがやき」の停車が北陸新幹線新高岡駅には必要不可欠であると圏域全体で考えている。
これらの大きな誘客効果を各地域へ波及させるためには、新幹線との二次交通となるアクセス路線でもあるＪＲ城端線を始め、ＪＲ氷見線、万葉線、あいの風とやま鉄道などの地域公共交通の活性化が大きく寄与するため、沿線各市で各種の施策に取り組んでいるところである。
また、地域公共交通は地域住民の生活に密着した路線でもあるため、観光客だけでなく、通勤・通学者や高齢者なども利用している。あいの風とやま鉄道の高岡駅以西では、“高岡やぶなみ駅”新駅の建設や石動駅の駅舎整備など周辺のまちづくりと一体となった整備が進められており、県西部のあいの風とやま鉄道の機能強化を図っている。
ついては、とやま呉西圏域の活性化のため、北陸新幹線新高岡駅への「かがやき」停車はもちろん、圏域の軸である公共交通ネットワークの機能強化・利便性向上についても格別のご配慮をお願いしたい。
・北陸新幹線新高岡駅への「かがやき」停車
・ＪＲ城端線・氷見線の活性化
・万葉線の維持・活性化
・あいの風とやま鉄道の高岡駅以西の利便性向上

中山間地域における鳥獣被害防止対策の推進について
国県

農林水産省農村振興局

農林水産部

農村環境課鳥獣対策室

農村振興課

中山間地域は、農業生産活動等を通じて、安全・安心な食料の供給、国土や自然環境の保全、優れた伝統文化の継承等の多面的な役割を担っているが、近年では高齢化や人口減少による担い手不足から、集落機能の低下や荒廃農地の増加が危惧されている。
現在、有害鳥獣による農作物被害額は高い水準で推移しており、人災を伴うクマや林業被害をもたらすシカのほか、大半を占めているのがイノシシによる被害である。最近では水稲、畑作のみならず中山間地域の農道法面やため池の堤体、農業用排水路の山側斜面等を掘り起こすことによって機能が損なわれるなど、農業用施設においてもイノシシによる被害が頻繁に発生しており、さらなる被害拡大を懸念しているところである。
この鳥獣被害は、市町村単独では解決できない広域的な問題である。また、これらの被害は営農意欲の減退、耕作放棄地の増加等をもたらし、農山村に対しては被害額以上に深刻な影響を与え、その捕獲活動にも大きな負担を強いられている。捕獲の負担を軽減し、地域活力を向上させる新たな取り組みが求められている。
ついては、とやま呉西圏域の連携事業においても圏域全体で被害対策に取り組む体制を整備しているところであり、農作物の被害防止、農業の持続のため、捕獲活動等への支援について、格別のご配慮を賜りますようお願いしたい。

・中山間地域の振興
・鳥獣被害防止対策事業の推進