「遠州の小京都まちづくり」基本計画
平成29年 3月
遠州の小京都まちづくり推進会議

「遠州の小京都まちづくり」基本計画

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目

次

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１-１ 小京都とは･･･ ...................................................................................................................................... 1
小京都について ............................................................................................................................... 1「遠州の小京都の由縁」～ 森町之賦 ～ ................................................................................ 1

全国京都会議への加盟条件と森町の資源 .................................................................................... 2
１-２ 「遠州の小京都」とは… .....................................................................................................................3「遠州の小京都」とは（『現代版：森町之賦』） ........................................................................ 3『遠州の小京都・森町』のまちづくりの目標 ............................................................................ 3
１-３ 「遠州の小京都」のまちづくりの推進に向けて.................................................................................. 4
まちづくりの基本方針 ...................................................................................................................4
まちづくりの推進に向けたねらい・方向 .................................................................................... 5
２-１ 森町の観光の課題分析 .........................................................................................................................6
森町の観光の強み（Strength） ....................................................................................................6
森町の観光の弱み（Weakness） .................................................................................................7
森町の観光の機会（Opportunity） ..............................................................................................8
森町の観光の脅威（Threat） .......................................................................................................8
SWOT 分析表 .................................................................................................................................. 9
クロス SWOT 分析表 ................................................................................................................... 10
２-２ 各団体へのヒアリングの実施（結果概要） ................................................................................... 11
２-３ 森町の観光まちづくりの課題 .......................................................................................................... 13
３-１ 遠州の小京都まちづくり戦略の柱 .................................................................................................. 16
３-２ 遠州の小京都まちづくり戦略 .......................................................................................................... 17
環境づくり .................................................................................................................................... 17
商品づくり .................................................................................................................................... 18
ブランド力づくり ........................................................................................................................ 19
拠点づくり .................................................................................................................................... 20
組織・体制づくり ........................................................................................................................ 20
人づくり........................................................................................................................................ 21
環境づくり .................................................................................................................................... 22
商品づくり .................................................................................................................................... 23
ブランド力づくり ........................................................................................................................ 23
拠点づくり .................................................................................................................................... 24
組織・体制づくり ........................................................................................................................ 24
人づくり........................................................................................................................................ 24

５-１ 活動経過 ............................................................................................................................................. 25
５-２ 会員名簿 ............................................................................................................................................. 26
遠州の小京都まちづくり推進会議 ............................................................................................. 26
遠州の小京都まちづくり推進会議作業部会 ............................................................................. 26
事務局 ........................................................................................................................................... 27（資料編）
抽出のフロー ................................................................................................................................ 28「遠州の小京都まちづくり基本構想」で示された「まちづくりの提案」 .................................... 29
まちづくりの提案における取組の優先順位・取組主体の検討結果 ...................................... 30
優先度（緊急性及び実現性）の高い取組と取組主体（案） .................................................. 32
ニーズ・実現可能性を踏まえた短期的に取り組むべき取組 .................................................. 34
２-１ 森町を取り巻く環境の変化 .............................................................................................................. 37
森町を取り巻く環境の変化 ........................................................................................................ 37
近年の観光の動向 ........................................................................................................................ 38
２-２ 森町の観光の概況 .............................................................................................................................. 42
観光交流客数の推移（年度別） ................................................................................................. 42
観光交流客数の推移（月別）..................................................................................................... 44
森町内の新東名高速道路 IC の利用状況（年度別） ............................................................... 45
森町内の新東名高速道路 IC の利用状況（月別） ................................................................... 45
森町内の天竜浜名湖鉄道の利用状況 ......................................................................................... 47
レンタサイクルの利用状況の推移 ............................................................................................. 48
森町の観光資源の特性把握 ........................................................................................................ 49
森町の観光客の受入体制等の状況 ............................................................................................. 55
森町の観光の概況まとめ ............................................................................................................ 61

はじめに
全国には「⼩京都」と呼ばれるまちが数多くあります。そのうち、47※のまちが全国京都会議に加盟し、京都のイメージにある美しい町並み、景観、伝統・⽂化、環境づくりに取り組んでいます。

※平成 28 年度末現在

森町は、三⽅を⼩⾼い⼭々に囲まれ、中央を太⽥川が流れる⾵情豊かなまちで、⼤正時代にここを訪れた地理学者「志賀 重昂（しが しげたか）」は、⼭紫⽔明のこのまちを「⼩京都」と称賛し、以来「遠州の⼩京都」と呼ばれるようになりました。それ以降、社会が⼤きく変化したなかにおいても、当時の⾯影を残す古い町屋や蔵等が残り、また、舞楽や祭り等の伝統・⽂化が⼤事にされてきた森町も、平成 24 年 11 ⽉に全国京都会議へ加盟しました。その約半年前になる平成 24 年 4 ⽉ 14 ⽇には、森町において待望されていた新東名
⾼速道路が開通し、森掛川 IC が開設するとともに、平成 26 年 3 ⽉ 29 ⽇には遠州森町ス
マート IC が開設されるなど、森町の発信・ＰＲや新たな交流の創出及び地域の活性化に向けての期待が⼀層⾼まっています。さらには、平成 26 年度に「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」が策定され、「遠州の⼩京都・森町」をその由縁から改めて整理し、「遠州の⼩京都」のまちづくりの⽅向性が⽰されました。
このようなことを踏まえ、遠州の⼩京都まちづくり推進会議及び作業部会では、「遠州の⼩京都」を“看板”として、今後の森町の観光や産業の振興に寄与するために必要な取組等について検討し、「遠州の⼩京都まちづくり基本計画」として、とりまとめました。
今後は、この基本計画のもと、「遠州の⼩京都・森町」のまちづくりを、町⺠みんなで取り組んでいきましょう。

平成 29 年 3 月

遠州の小京都まちづくり推進会議

遠州の小京都まちづくり基本構想について「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」でとりまとめた内容から、本計画の前提となる基本的な事項について、抜粋・再掲しました。

１-１

小京都とは･･･

小京都について「⼩京都」とは、古い町並みや⾵情が京都に似ていることから、各地で名づけられたまちの愛称であり、室町時代以降、各地の⼤名が京都を模倣したまちづくり（都うつし）をしたのが、「⼩京都」の起源といわれています。現在、狭義では、「全国京都会議」に加盟する市町のことをいいます。
「全国京都会議」は、1985（昭和 60）年に、京都市をはじめとする 26 市町により結成
され、「⼩京都と京都ゆかりのまち」のＰＲや⽂化の掘り起こし策などの協議をしています。
1988（昭和 63）年の第４回総会において、全国京都会議への加盟基準が定められ、その１つ以上に合致していれば、総会で承認されます。
森町は、2012（平成 24）年 11 ⽉に加盟し、47 の加盟地域（平成 28 年度末）の中でも、全ての加盟基準に合致する「⼩京都」を代表するまちの⼀つです。

もりまち の「遠州の小京都の由縁」

ふ～ 森町之賦 ～しが しげ たか⽇本の美しい⾵景を世界に知らしめた地理学者志賀重昂⽒（1863〜1927 年｜愛知県岡崎市出⾝）は、⼤正 12 年に森町を訪れ、この地の⾵景の美しさに⼼を打たれ、「森町之賦」（森町を称える詩）を詠みました。
「三⽅を⼭々に囲まれ、南部⼀帯に平野が広がっている。帯のように太⽥川が流れ、左右ににぎやかな町並みがある。三味線や太⿎のお囃⼦や賑やかな唄が川の流れを隔てて聞こえてきたり消えたりしている。その様はどこにでもある⾵情ではない、まさに『⼩京都』である。
」というもので、森町が「遠州の⼩京都」と呼ばれる由縁の詩として伝えられています。

-1-

全国京都会議への加盟条件と森町の資源「全国京都会議」の加盟基準を基に、森町の資源と京都との関係性を整理すると、以下のようなものが挙げられます。

-2-

１-２

「遠州の小京都」とは…

「遠州の小京都」とは（『現代版：森町之賦』）「遠州の⼩京都」たる由縁は、近代の森町の情景を詠んだ「森町之賦」です。
この「森町之賦」になぞらえて、町⺠はもちろん、森町を訪れる⼈々などすべての⼈が思い浮かべる『遠州の⼩京都・森町』のイメージを『現代版：森町之賦』としてあらわしました。

『遠州の小京都・森町』のまちづくりの目標

京都にも通ずる、森の まち・⼈・もの に息づいている⽂化・伝統を、次代にしっかりと守り伝えます。
そして、「遠州の⼩京都」としての由縁を⼤切に育んでいきます。
豊かな⾃然環境のなか、森の茶をはじめ、治郎柿やとうもろこしなどの豊かな農の恵み、
和菓⼦、森⼭焼などを活かして、森の まち・⼈・もの、みんなの「絆」で、おもてなしをするまちづくりを展開します。

-3-

１-３ 「遠州の小京都」のまちづくりの推進に向けて
まちづくりの基本方針『遠州の⼩京都・森町』の「まちづくりの⽬標」の実現に向けて、まちづくりの基本的な考え⽅を次のとおり整理しました。

-4-まちづくりの推進に向けたねらい・方向「まちづくりの基本⽅針」に沿って、推進に向けた「ねらい」と「取り組みの⽅向」を明らかにしました。

-5-

森町の観光の課題
２-１

森町の観光の課題分析

森町の課題の整理にあたっては、内的要因である「強み」と「弱み」、外的要因である「機会」と「脅威」の視点から整理し、SWOT 分析を⾏いました。

森町の観光の強み（Strength）
表．森町の観光の強み（Strength）
豊かな⾃然資源

町域約 70％を占める森林や太⽥川等の豊かな⾃然が広がる。

のどかな⽥園⾵景

南部に広がる⼀団の⽥園⾵景や、中⼭間地に広がる茶園⾵景
は、本町の特徴的な⾵景となっている。

⼩國神社に代表される多くの⼩國神社をはじめ、⼤洞院、天宮神社、三島神社、⼭名神社

神社仏閣など、多くの神社仏閣が鎮座する。

「森のまつり」の伝統

江⼾時代から続く「けんか祭り」といわれる激しい練りが特徴で、11 ⽉第 1 週の⾦・⼟・⽇の 3 ⽇間で⾏われる。

遠州の⼩京都の由縁と古い町

森町之賦を由縁とした「遠州の⼩京都」と呼ばれ、全国京都並みと⽂化の継承（国指定無会議に加盟。京都とのつながりを⽰す 3 つの舞楽は国指定無形⺠俗⽂化財の 3 つの舞楽）形⺠俗⽂化財である。また、秋葉街道の宿場町として栄え、当時をしのぶ常夜灯や⼟蔵、町屋などの古い町並みが残っている。

「森の⽯松」の⾼い知名度

浪曲でおなじみ、⼀定の年齢層以上では知名度が⾼い「森の⽯松」。⼤洞院に墓があり、毎年の供養祭、3 年に 1 度の⽯松まつりがある。

複合型体験施設のアクティ森

陶芸などの創作体験やアウトドア体験、地場産品の販売所やレストランを備えた複合型体験施設であり、豊かな⾃然に囲
まれ、家族そろって楽しめる施設である。

ミキホール・森アリーナなど

舞台芸術を主体として、演劇や舞楽、⾳楽演奏に適した多⽬の充実した⽂化施設

的ホールを備えたミキホール（森町⽂化会館）がある。また、森アリーナ（森町総合体育館）は、各種国内公式戦にも対応
可能な競技場を備え、トレーニング室などのほか、研修室や会議室が利⽤できる。

知名度の⾼い農産物（森の茶・ 浪曲「森の⽯松」で⼀躍全国にその名を知られるようになり、
治郎柿・とうもろこし（⽢々娘）など）

森町の良好な⾃然条件の中で栽培される「森の茶」のほか、皇室献上され原産地である治郎柿、近年時期になるとマップを作成し、多くの購買客でにぎわうとうもろこし（⽢々娘）などの農作物がある。

多くの偉⼈・著名⼈を輩出

鈴⽊藤三郎、村松梢⾵をはじめ、近年では⽇本画家の松井冬⼦など、多くの偉⼈・有名⼈を輩出している。
-6-

森町の観光の弱み（Weakness）
表．森町の観光の弱み（Weakness）
⼩國神社以外の観光の⽬⽟が本町の観光客の多くは⼩國神社に集中している。他の観光ポない（観光客の集中）

イントに回っていないため、滞在時間も短くなる。

観光客の受⼊体制（飲⾷・宿泊

観光客の受⼊体制として、飲⾷施設、宿泊施設が少なく、不等）が不⼗分⼗分。また古い町並みがある旧森町街では公衆トイレや休憩施設が不⾜している。

インパクトのある特産品・⼟森町といったら…という特産品・⼟産物については、農産物

産物が不⼗分など季節が限られるなど、1 年を通じた特産品・⼟産物が不⾜している。

町内の公共交通基盤が弱い

天⻯浜名湖鉄道の駅は 5 駅あるものの、⼩國神社、アクティ
森などの主要観光施設へのアクセス性が弱い。町内を周回するようなバスなどもない。

町内の商店街の衰退

旧森町街など商店街は衰退し、空き店舗・空き家が多くなっている。

古い町並みの喪失

近年、古い町屋や蔵が取り壊され、歴史を感じさせる町並みが喪失している。

地域資源の活⽤が不⼗分

地域資源を⽰すサインなどが未整備であり、⼗分に PR・活⽤されていない。

観光振興を先導する組織が弱観光協会の事務局が町の中にあり、観光振興を先導する組織

い

体制が弱い。

知名度が低い新東名⾼速道路の IC や PA が設置され、全国京都会議に加盟したものの、知名度はまだまだ低い。

-7-

森町の観光の機会（Opportunity）
表．森町の観光の機会（Opportunity）
2 つの新東名⾼速道路の IC（森平成 24 年の新東名⾼速道路の御殿場 JCT〜三ヶ⽇ JCT の開掛川・遠州森町スマート IC）

通により、森町初の⾼速道路の IC が開設。⼤都市圏及び静によるアクセス性の向上

岡市・浜松市の県内の⼤都市との距離が⼤いに縮まった。

5 つの鉄道駅（遠州森・⼾綿・ 5 つの駅が設置されている天⻯浜名湖鉄道および駅舎・橋梁
遠江⼀宮・森町病院前・円⽥） 等の施設が国登録⽂化財となり、話題性が向上し、鉄道ファと天浜線の⽂化財登録

ンの取り込みなどの効果も期待される。

⾃然観光、歴史・⽂化観光の関旅⾏の動機や⾏きたい旅⾏のタイプとして、⾃然観光や歴史

⼼度が⾼い

⽂化観光のニーズが⾼い。

グルメ・⾷の関⼼度が⾼い

旅⾏の動機や⾏きたい旅⾏のタイプとして、グルメ・⾷が最もニーズが⾼く、知名度の⾼い農産物等がある。

ストレス逃避、リラックスな四季を通じて楽しめる豊かな⾃然環境、のどかな⽥園⾵景など癒しを求める傾向が強い

ど、安らぎや癒しを与える環境がある。

森町の観光の脅威（Threat）
表．森町の観光の脅威（Threat）
⼈⼝減少による観光市場の変

少⼦⾼齢化に伴い、国内市場の縮⼩や⾼齢⼈⼝の増加など、化

国内の観光市場は変化しており、戦略の転換が求められる。

他の観光地との競争激化

全国の多くの都市が、観光振興に注⼒しており、積極的なプ
ロモーションなど観光振興によるまちおこしが⾏われている。特に新東名⾼速道路の整備により、静岡県の中⼭間地は
新たな観光地として注⽬されるが、新東名⾼速道路の延伸をはじめする⾼速道路ネットワークの整備により、県内のみならず、隣県の都市が競合となる。

-8-

SWOT 分析表
SWOT 分析結果を整理しました。
表．SWOT 分析表

内部要因
外部要因

強み（Strength）

弱み（Weakness）

・豊かな⾃然資源
・のどかな⽥園⾵景
・⼩國神社に代表される多くの神社仏閣
・「森のまつり」の伝統
・遠州の⼩京都の由縁と古い町並みと⽂化の継承（国指定無形⺠俗⽂化財の 3 つの舞楽）
・「森の⽯松」の⾼い知名度
・複合型体験施設のアクティ森・ミキホール・森アリーナなどの充実した
⽂化施設
・知名度の⾼い農産物（森の茶・治郎柿・
とうもろこし（⽢々娘）など）
・多くの偉⼈・著名⼈を輩出
・豊かな歴史⽂化資源
・花めぐり
・元気な⼈、元気な地域
・森町全体が観光地
・⼩回りが利く⾏政規模・新町⻑への期待感

・⼩國神社以外の観光の⽬⽟がない（観光客の集中）・観光客の受⼊体制（飲⾷・宿泊等）が不⼗分
・インパクトのある特産品・⼟産物が不⼗分
・町内の公共交通基盤が弱い
・町内の商店街の衰退
・古い町並みの喪失
・地域資源の活⽤が不⼗分
・観光振興を先導する組織が弱い
・知名度が低い・「遠州の⼩京都」の⽂化が醸成・定着していない
・観光施設・スポットへのアクセスと施設間のアクセスが悪い（公共交通がない、
駐⾞場がない等）
・地域資源の PR・活⽤が不⼗分
・森町や遠州の⼩京都を PR する核がない
・観光のきっかけ・⽬的となる「温泉資源」がない
・ゆるキャラ「いしぽん」（「森の⽯松」がモデル）の公的活⽤ができない
・新たな動き・モノを否定する⾵潮
・インターネット環境（Wi-fi 等）が脆弱

機会（Opportunity）

脅威（Threat）

・2 つの新東名⾼速道路の IC（森掛川・遠州森町スマート IC）によるアクセス性の向上
・5 つの鉄道駅（遠州森・⼾綿・遠江⼀宮・森町病院前・円⽥）と天浜線の⽂化財登録
・⾃然観光、歴史・⽂化観光の関⼼度が⾼い・グルメ・⾷の関⼼度が⾼い・ストレス逃避、リラックスなど癒しを求める傾向が強い・内陸フロンティア構想を⽣かした観光振興のチャンス・アウトドア・バーベキュー⼈気によるア
ウトドア施設等の利⽤拡⼤
・森町のメディア露出の拡⼤
・静岡県⻄部地域における観光機会の増⼤（⼤河ドラマ、ラグビーワールドカップ等）
・ジビエブームによる機会拡⼤
・パワースポットブームによる機会拡⼤

・⼈⼝減少による観光市場の変化
・他の観光地との競争激化
・イベントの乱⽴による効果の低下
・公共交通の便が悪いゆえの客離れ
・「⼩京都」よりもオンリーワン志向（⼩京都というブランド⼒の低下）※茶⽂字…第 1 回 遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会（平成 28 年 11 ⽉ 24 ⽇（⽊））における意⾒より。

-9-クロス SWOT 分析表
SWOT 分析の結果から、
「強み」
、
「弱み」、
「機会」、
「脅威」を組み合わせて、取組の⽅向性を整理しました。
表．クロス SWOT 分析表

機会（Ｏ）
脅威（Ｔ）

強み（Ｓ）

弱み（Ｗ）

強み×機会 …強みを最大限に活かす

弱み×機会 …弱みで機会を逃さない（弱点克服）

・「歴史文化」や「自然」、「農」と「食」を組み合わせたプランの創出
・豊かな農産物を活かした「食」関連の商品開発・新東名高速道路利用者や沿道自治体を対象とした観光ＰＲの強化

・観光情報の発信（「遠州の小京都」の由縁や歴史文化等の地域資源）
・観光客の受け入れ体制の強化（ハード・ソフト）・重点市場・ニーズの調査研究

強み×脅威 …強みで脅威を克服（差別化）

弱み×脅威 …弱みで脅威を招かない

・自然資源や歴史文化資源、伝統文化の保全・継承
・「遠州の小京都・森町」のブランド確立
・人材（財）の育成

・他の都市との連携強化（花、歴史、神社仏閣の探訪等）
・交通事業者等との連携強化- 10 -

２-２

各団体へのヒアリングの実施（結果概要）

各団体（商⼯会、茶商組合、菓⼦組合、森⼭焼窯元、寺院関係、農協、観光ボランティア
ガイド）に対し、森町の観光に係る課題や今後の⽅向性、各団体ができそうな取組などについて、ヒアリングを⾏いました。その結果から、今の取組や課題に対応した「今後の⽅向」を整理しました。
性（①〜⑳※）※「今の取組や課題など」の丸付数字は、「今後の⽅向性」との関連を⽰しています。

表．各団体へのヒアリング結果概要

団体名

森町商工会

森町茶商組合森町菓子組合森山焼窯元（中村・静邨・晴山・田米）

寺院関係

今の取組や課題など①「なぜ小京都?」、「どこが小京都?」という質問の回答に苦慮している。
②町民、商店主・従業員の小京都に対する認識が不足している。
③観光客はまち並みを求めており、現存する小京都を感じるまち並みは、残す必要があり、いかに残すか考える必要がある。
④小京都を感じる演出が必要。
⑤任意団体が取り組むイベント等の連携と小京都まちづくりの取組との連動が必要。
⑥まちなかに、町屋や蔵を活用したもてなしの拠点（観光情報・休憩処）が必要。
⑦森町 OB の積極的活用。（大都市圏での OB 会等、商品開発・ＰＲ。杭迫先生の活用）①「小京都」の質問への対応に苦慮している。
⑧「遠州の小京都」としてＰＲすることは歓迎である。統一されたロゴ等は必要。
⑨商品の地方発送などには、「森町のしおり」を作成・同梱し、町の紹介をしている。
⑩来客応対として、お茶をふるまっている。
⑪お茶とお菓子、森山焼等を合わせることで、他都市との差別化が図れる（すでに行っているが好評である）。
⑬小京都をテーマとしたイベントの開催が必要。
⑭中山間地域（太田川、アクティ森、友田家等）を訪れる方の取込と観光資源の積極的活用。
①「小京都」の質問への対応に苦慮している。
⑩来客応対として、お茶をふるまっている⑫栗蒸し羊羹やみそまんじゅうの詰め合わせにより、個店のものをイベントなどでセット販売している。例えば、自慢の一品など、いろいろな企画が可能。
→詰め合わせ企画の際の、パッケージに、地図と観光情報を載せるなどの工夫をしたらどうか。
⑯ブランド認定については、ＰＲ次第で認定の効果がある。ふじのくに新商品セレクションはＰＲ効果があった。
①「どこに小京都があるのか?」という質問に苦慮している。
⑥まちなかに、町屋や蔵を活用したもてなしの拠点（観光情報・休憩処）が必要。
⑭陶房への見学は基本自由であり、お茶を出したり、説明したりしている。（不定休であり、事前の問合せがよい）⑪お菓子やお茶をセットで送りたいというニーズが多く、セット販売は可能。（過去にセット販売したケースもあり、思った以上に反響あり）⑮アクティ森を活用して、年 1 回くらいのイベントであれば、出張指導は可能である。（アクティ森に指導員がおり、調整が必要。）②小京都に対する意識・認識は低い。
⑱御朱印や観光参拝、座禅や写経等の体験など、常時の対応は難しい。（イベント等の限定ならば、対応可能の寺院がある）- 11 -

団体名
農協

観光ボランティアガイド

今の取組や課題など②町民の小京都に対する認識が不足している。
⑬小京都フェアや農産物だけでは、集客の保証はない。
⑰とうもろこし、治郎柿、お米については、「森の・・・」と標記することはできる。
⑱各種イベントと農作物の旬の関係を改めて把握しておく必要がある。
①「どこに小京都があるのか?」という質問に苦慮している。
②小京都に対する意識・認識は低い。（小京都＝まちなかの町並み）③現存する小京都を感じるまち並みは、残す必要がある。
⑥まちなかに、拠点となる施設（観光ボランティアの活動拠点としても）が必要。（食事・喫
茶・トイレが少なく、もてなしの体制が不十分。活性化が必要。）⑲観光ボランティアの要請は、小國神社、大洞院等がほとんどであり、そこで完結してしまう
ため、まちなか・アクティ森などに周遊させる必要がある。
⑳目的別（グルメや歴史散策など）の町歩きパンフレットがあるとよい。

今後の方向性
①個店について、観光案内処として活用。観光パンフレットの設置。
①遠州の小京都を説明（紹介）する案内看板等の設置（意識の醸成と知識の統一・深化）②商店主や従業員等の小京都に関する知識・認識の向上。町民の意識向上。
③現存する蔵などの保存に向けた取組の検討。所有者・地域・行政で、価値の再認識から保存・活用まで、協働による検討。
④⑤任意団体によるイベント開催時期の調整と、小京都まちづくりを連動した小京都的演出の促進（お茶会・和菓子・着物など）。
⑥小京都の案内、観光案内、特産品のＰＲ等の機能を持った、まちなかへの観光拠点の設置検討（空家となった町屋や蔵の活用により、小京都を感じる空間とする）。
⑦⑧杭迫先生の書による、「遠州の小京都・森町」ロゴタイプの作成検討。
⑨地方発送等を活用した観光ＰＲ用「遠州の小京都」紹介チラシの作成検討。
⑩遠州の小京都・森町流もてなしの促進。（お茶の振る舞い）⑪お茶とお菓子、森山焼等のセット販売による遠州の小京都セットの企画促進。
⑫菓子組合個店商品の詰め合わせによる遠州の小京都セットの企画促進。（セット販売時のＰＲ用パッケージの開発も。）⑬小京都をテーマとしたイベントの企画検討。

⇔小京都をテーマとして、集客ができるか？（農協）⑭森山焼の陶房見学の活用。
⑮中山間地域の観光資源（アクティ森、太田川、友田家等）を活かした既存観光客を取り込む企画検討。
（アクティ森を拠点としたイベントなど。例えば、アクティ森で森山焼体験・お茶会、友田家でお茶会等）⑯県の制度の活用も含めた、森町の認定ブランドに関する研究。（農産物、お菓子など）⑰旬の農産物を活用した、イベント等での森町のＰＲ及びおもてなし。
⑱寺院を活用したイベントの企画。（対応可能な寺院限定）⑲イベントや小國神社等での臨時観光案内所の運営。
⑲観光ボランティアガイドの組織強化（会員の増員）と育成（観光情報の共有ともてなしの心）。
⑳目的別のまち歩きパンフレットの企画（見直し）。

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２-３

森町の観光まちづくりの課題「森町の観光の課題分析（SWOT 分析）」と「各団体のヒアリング結果」を踏まえ、森町の観光まちづくりについての課題を整理しました。

〇「遠州の小京都」まちづくりの浸透
来訪者に「⼩京都はどこ？」等と尋ねられた際に、回答に困るという意⾒が、どの団体からも寄せられています。また、「⼩京都」に対する認識が⼈によって異なっており、来訪者に対して統⼀的な回答・説明ができていない状況にあります。
特に、来訪者と接する機会が多い商店主やその従業員のほか、観光ボランティアガイド、
観光施設等の従事者については、「遠州の⼩京都・森町」についての共通認識をもち、地域の資源をよく知り、誇りを持って「遠州の⼩京都」を意識したもてなしができるよう、「遠州の⼩京都」の由縁をはじめとした地域の資源等をとりまとめた「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」の浸透が求められています。あわせて、町⺠への浸透により「遠州の⼩京都」
まちづくりへの意識の醸成が重要です。

〇「遠州の小京都・森町」の観光環境の向上
新東名⾼速道路の森掛川 IC、遠州森町スマート IC が設置され、観光の機会が増⼤しているものの、これまで観光地としてのまちづくりが進んでいないため、来訪者を迎え⼊れ、もてなす環境の整備が⼗分ではありません。
町内各所にある観光資源への案内看板をはじめ、⼩京都ゆかりの地等の由緒書のほか、来訪者を受け⼊れる駐⾞場や休憩所、トイレ、ICT 社会に対応した Wi-Fi 環境などが⼗分とはいえず、町内の宿泊施設は極端に少なく、飲⾷店、⼟産物店等も⼗分といえるものではありません。
また、「⼩京都」と呼ばれるがゆえに、古い町並みを連想し訪れる来訪者が多く、「⼩京都」に期待するイメージとギャップが⽣じているのが実情です。さらに、現状のままでは
古い町屋や蔵の喪失は進⾏していくため、古い町並みの⾯影を残す重要な観光環境として、
古い町屋や蔵の保全が望まれます。加えて、「森町之賦」や、重要無形⽂化財となっている
⼩國神社・天宮神社・⼭名神社の 3 つの舞楽をはじめとする⽂化的な京都とのつながりについて、「遠州の⼩京都」の確固たる由縁として積極的にＰＲし、森のまつりや各地域のおまつりといった伝統的な祭事などとともに後世に継承していくことが重要です。
「遠州の⼩京都・森町」の観光振興を進めるためには、来訪者を受け⼊れる環境整備として、案内・受⼊・もてなしのための整備が必要であり、⾏政だけでなく⺠間の⼒も活⽤
し、環境条件の向上が必要です。また、「遠州の⼩京都」のブランド・アイデンティティを確⽴する必要があります。
- 13 -

〇 観光・商工（物産）振興における体制・組織の確立「森町産業祭」や「町並みと蔵展」、「森ほたる」等のイベントの開催にあたっては、各種団体とリーダーが活躍しているが、イベント同⼠の連動や「遠州の⼩京都」をテーマとしたもてなしなど、総合的・戦略的な推進・コーディネートができていないのが現状です。
また、年間 85 万⼈もの来客がある⼩國神社と 10 万⼈余の来客があるアクティ森が、本町の観光拠点となっていますが、観光案内所は、唯⼀、天⻯浜名湖鉄道遠州森駅前に設置されているだけで、まちなかや他の観光施設への周遊を促す環境が整っておらず、あわせて観光ボランティアガイドの活⽤も、⼗分であるとはいえません。
「遠州の⼩京都」をテーマとした観光事業の多彩な展開や、観光と商⼯（物産）の連携と振興を推進するためには、森町観光協会や森町商⼯会等が中⼼となり、町内の観光・商⼯（物産）関係事業者や関連団体が⼒を集結して各種の事業を進め、事業主体間の相乗効果が発揮できるような体制づくりと組織の確⽴を進める必要があります。

〇 多様な地域資源を活かす商品（観光・物産）開発の推進
豊かな⾃然環境や歴史⽂化資源など、多彩な地域資源を持ちながらも、ＰＲ不⾜等、⼗分に活かされていません。また、それぞれの資源を磨き上げることが重要であり、埋もれている資源の発掘もあわせて⾏う必要があります。
季節や時期にあわせた地域資源の観光活⽤を推進するとともに、お茶や治郎柿、とうもろこし等の農産物のほか、お菓⼦、森⼭焼等を物産資源として組み合わせるなど、多彩な地域資源活⽤の⼯夫による着地型※の旅⾏商品の開発や、付加価値の⾼い商品（物産）の開発により、観光・商⼯（物産）の振興を図る必要があります。
※着地型…旅⾏者を受け⼊れる側の地域（着地）側が、その地域でおすすめの観光資源を基にした旅⾏商品や体験プログラムを企画・運営する形態〇 情報発信力の強化による知名度・ブランド力の強化
新東名⾼速道路森掛川 IC、遠州森町スマート IC の開設等により、各種メディアで紹介される機会が増えたものの、静岡県内においても依然として知名度が低いのが実情です。また、農産物、お菓⼦、森⼭焼といった多彩で豊富な物産資源が存在しますが、森町や遠州の⼩京都のブランドとして定着しているものは少ないです。
⾃らの魅⼒を効果的にアピールすることや情報発信⼒を強化することで、対外的な知名度や地域のブランド⼒を強化する必要があります。さらには、旅⾏商品や物産資源の付加価値を⾼め、集客⼒の増⼤や経済効果の増進につながることが期待されます。

- 14 -

〇「遠州の小京都」を活かした観光・商工（物産）振興の活動を展開する拠点機能の創出「遠州の⼩京都」と呼ばれてはいるが「⼩京都」を連想するような積極的な町並みの整備はされておらず、「⼩京都」を期待して訪れる観光客がそのギャップに失望しているという意⾒が寄せられているとともに、また、現状としてまちなかには観光案内のための施設がないため、⼗分なおもてなしや「遠州の⼩京都」の案内ができていません。このようなことから、まちなかの町屋や蔵を活⽤した「⼩京都」を⾒て感じられる、観光・物産振興の活動の中⼼となる拠点の整備の必要性について、各種団体から意⾒が挙がっています。
来訪者に対する案内機能の拠点となるとともに、観光商品や物産の紹介、販売の機能も有し、観光・物産情報を提供しつつ、観光のニーズを収集するアンテナ機能も備えるなど、観光・物産の振興活動の拠点であり、観光案内拠点であると同時に、「⼩京都」を感じられる空間として、町屋や蔵を活⽤した拠点機能の創出が求められます。

- 15 -

森町の観光まちづくり戦略
３-１

遠州の小京都まちづくり戦略の柱

このまちづくり戦略は、「森町の観光まちづくりの課題」に対応した以下のような柱のもとで構成します。
「遠州の⼩京都・森町」を広くＰＲし、町の活性化（観光振興・産業振興）を図るべく、
環境、商品、ブランド⼒、拠点、組織・体制、⼈（材）をつくることを柱に据え、各⽅策を位置づけます。

森町の観光まちづくりの課題

遠州の⼩京都まちづくり戦略の柱〇「遠州の小京都」まちづくりの（1）環境づくり浸透〇「遠州の小京都」にふさわしい（2）商品づくり

観光環境の向上〇観光・商工（物産）振興における（3）ブランド力づくり

体制・組織の確立〇多 様 な 地 域 資 源 を 活 か す 商 品（4）拠点づくり（観光・物産）開発の推進〇情報発信力の強化による知名度・（5）組織・体制づくり

ブランド力の強化〇「遠州の小京都」を活かした観光・（6）人づくり商工（物産）振興の活動を展開する拠点機能の創出- 16 -

３-２

遠州の小京都まちづくり戦略

環境づくり〇本町の⽞関⼝となる新東名⾼速道路森掛川 IC や遠州森町スマート IC、天⻯浜名湖鉄道
遠州森駅などから、観光スポットを案内する案内標識等のサイン整備を進めていく。
〇「遠州の⼩京都」に関連する観光スポットについては、由緒書を整備し、「遠州の⼩京都」巡りが可能となるようなネットワークを形成する。また、各地区における神社仏閣
や祭事、優れた景観スポットなど、地域が誇れるものを地域資源として磨き上げ、魅⼒を育て発信していく。
〇「遠州の⼩京都」から来訪者が連想する古い町並みについては、年々喪失しているため、所有者や地域住⺠、町⺠全体が改めて価値を認識するための調査を実施し、古い町屋や蔵の価値の再認識と埋もれた地域資源の発掘を⾏う。これにより、町⺠の意識⾼
揚による町屋や蔵の保全活動の推進を図るとともに、付加価値を⾼め集客⼒の向上につなげていく。
〇古い町並みを求めて訪れる観光客に対し、観光パンフレットに掲げられている「こころで京を感じるまち」をブランド・アイデンティティとして、「遠州の⼩京都」の由縁や京都との⽂化的なつながりなど、「遠州の⼩京都」を説明する看板等を主要観光施設
やまちなかに設置し、「遠州の⼩京都」流のおもてなしを実践していく。
〇来訪者を受け⼊れる施設環境として、観光スポット等への駐⾞場、休憩所・トイレ等の整備や ICT 社会に対応する Wi-Fi 環境の整備等については、既存施設や周辺の公共施設等の活⽤、⺠間事業者（商店等）との連携により、充実を図っていく。
〇各個店において、観光案内所としての機能を担うことができるよう、観光パンフレッ
トの設置等により、観光案内の充実を図っていく。

[戦略のポイント]・⽞関⼝となる新東名⾼速道路のインターチェンジや駅などから、観光スポットまでの案内サイン整備
・「遠州の⼩京都」ゆかりの地における由緒書等の案内看板の整備
・古い町屋や蔵の価値を再認識するための調査及び保全活動の推進
・主要観光施設やまちなかなどへの「遠州の⼩京都」の説明看板の整備
・地域の観光資源の掘り起しとＰＲ
・既存公共施設や⺠間事業者との連携による観光スポット等への駐⾞場、休憩所・ト
イレ・Wi-Fi 環境等の整備・充実
・各個店における観光案内機能の充実- 17 -

商品づくり〇森林や太⽥川、三倉川などの豊かな⾃然資源、⼩國神社、⼤洞院に代表される神社仏閣のほか、秋葉街道の宿場町の⾯影を残す常夜灯や町屋・蔵等の歴史資源に加え、アクティ森、森⼭焼の窯元等の様々な地域資源の観光的な活⽤を進めるため、魅⼒の発信とあわせて、これらを最⼤限に活かす着地型の観光商品として開発していく。
〇多数の地域資源を巡る魅⼒ある観光コースの提供に加え、お茶や治郎柿、とうもろこ
し等の旬の農産物、梅⾐や栗蒸しようかん等の和菓⼦、
森⼭焼といった物産資源を組み合わせることにより、例
えば、「森⼭焼の窯元⾒学と陶芸体験」、「新茶を森⼭焼でいただくお茶会」、「旬の農の恵みの収穫体験・⾷す」など、体験型・交流型の観光商品の開発を進めていく。特に、四季折々で楽しめる花めぐりや祭事、定期開催のイベントとの連携を図っていくことで、付加価値を

森の茶・和菓⼦・森⼭焼

⾼めていく。
〇事業者の相互連携を強化し、お茶とお菓⼦と陶器など、関係性の深い物産資源の組み合わせにより、来訪者にとってメリットのあるセットサービス商品の開発、提供を進めていく。
〇京都とのつながりを活かし、京都の⽼舗や有名店等とのコラボレーション商品の開発
により、京都との関係性をＰＲし、「遠州の⼩京都」の付加価値を⾼めていく。
〇商品開発・改良等にあたっては、産学官のネットワークを有効に活⽤し、⾼い付加価値の創出・向上を図っていく。

[戦略のポイント]・⾃然資源、歴史資源、⽂化資源を活かした体験型・交流型の着地型観光商品の開発
・四季のイベント、祭事等との連携による⾼付加価値化
・農商⼯、産学官連携による観光商品、地域産品の創出
・京都とのつながりをＰＲする京都の⽼舗・有名店等とのコラボレーション商品の開発- 18 -

ブランド力づくり〇平成 24 年 11 ⽉に加盟した全国京都会議を通じて、全国に「遠州の⼩京都」として発信するとともに、新東名⾼速道路の森掛川
IC と遠州森町 PA 及びスマート IC の交通環境を活かし、沿線の都市などに「遠州の⼩京都・森町」の知名度を⾼めていくため、新東名⾼速道路の休憩施設を活⽤して本町の魅⼒を発信していく。
〇インターネットを通じたアクセスへの対応⼒強化のため、観光協会による「遠州の⼩京都」と観光情報を発信するサイトを作成するほか、商⼯会等各種団体のホームページと相互リンクするなど、情報基盤の強化を図っていく。また、各種団体のＳＮＳを

観光パンフレット「遠州の⼩京都森町」

活⽤した、鮮度の⾼い情報提供を⾏っていく。
〇積極的な投げ込み（プレスリリース）により、様々な情報媒体を通じて、本町の魅⼒を発信し、「遠州の⼩京都・森町」の知名度を⾼めていく。
〇各種観光物産展等の場を活⽤し、森町を連想させる物産となるよう、物産資源を発信していく。また、セットサービス等の企画商品については、ＰＲ効果の⾼いパッケージの制作など、「遠州の⼩京都・森町」を効果的に発信する⼯夫により、ブランド⼒づくりを⾏っていく。
〇物産と「遠州の⼩京都」をつなぎ、イメージづけるため、「遠州の⼩京都・森町」を紹介するチラシやポストカードを企画・制作し、物産等の地⽅発送やお⼟産品に同梱することで、観光情報を発信するとともに、物産及び「遠州の⼩京都」のブランド⼒づくりを⾏っていく。
〇各種観光物産展等への参加にあたり、「遠州の⼩京都・森町」をＰＲするポスター、のぼり旗等の制作により、ＰＲ活動の効果を⾼めていく。制作にあたっては、本町出⾝の書家・杭迫柏樹先⽣の協⼒を得て「遠州の⼩京都・森町」のロゴタイプを制作するなど、統⼀的なデザインを⽤いることで、イメージアップ・ブランド⼒の強化を図っていく。

[戦略のポイント]・全国京都会議を活⽤した「遠州の⼩京都・森町」の積極的情報発信
・新東名⾼速道路のＳＡ・ＰＡを活⽤した沿線市町への積極的な観光情報の発信
・インターネットを通じた観光・物産情報の提供体制の強化
・マスコミ等を通じた本町の紹介情報の積極的発信
・観光物産展等による物産資源のＰＲと「遠州の⼩京都」ブランドの強化・ブランドＰＲのためのロゴタイプやポスター、のぼり旗等の制作・活⽤- 19 -

拠点づくり〇観光振興・物産振興の拠点となる機能を創出し、来訪者に対する案内機能、観光商品・物産の紹介・販売の機能も併せ持つ拠点として、整備を検討していく。また、各種情報を発信しつつ、観光の現場として観光ニーズを収集するアンテナ機能も形成していく。
整備にあたっては、現在、まちなかにない機能であることを踏まえ、空き家となっている町屋や蔵の活⽤により、「遠州の⼩京都」を⾒て・触れて・感じられる空間を演出するとともに、お茶やお菓⼦等のサービスによるもてなしを⾏うなど、「遠州の⼩京都」
まちづくりの拠点として発信していく。
〇拠点については、観光ボランティアガイドの活動拠点とするとともに、地域のまちづくり活動の場や、観光関連事業者の交流の場に活⽤するなど、常時利⽤され、まちなかに活気を⽣み出す施設となるよう、活⽤⽅法についても検討していく。
〇多くの来訪者を集める⼩國神社や各種イベント等において、臨時の観光案内所を設置・運営し、案内機能の拡充を図っていく。

[戦略のポイント]・町屋や蔵の活⽤による「遠州の⼩京都」を演出した、まちなかにおける観光案内、
観光商品・物産の販売の拠点の創出
・拠点における多⽬的活⽤⽅法の検討
・⼩國神社や各種イベントにおける臨時観光案内所の設置・運営

組織・体制づくり〇「遠州の⼩京都まちづくり」の推進においては、「観光振興」と「物産振興」が両輪となる。それぞれの主体となる「森町観光協会」と「森町商⼯会」が連携を強化し推進していく。
〇物産振興については、本町の物産資源であるお茶や治郎柿、とうもろこし等の農産物、梅⾐や栗蒸しようかんなどのお菓⼦、⼯芸品の森⼭焼等の各事業者が、組織的連携が図れるよう、それぞれの事業者代表や関係者で組織された「遠州の⼩京都まちづくり推進会議（作業部会）」を定期的な連絡・調整の場として活⽤していく。
〇「町並みと蔵展」や「森ほたる」、「ぷぶふの⽇」などの各地で開催されているイベントを運営する組織や「明神通り振興会」など、町⺠等を主体としたまちづくり活動組織を把握するとともに、組織同⼠の連携が図れる場
や機会を創出する。また、これらの組織と連携・連動により、「遠州の⼩京都」が感じられるもてなしを実施していく。

- 20 -

遠州の⼩京都まちづくり推進会議（平成 28 年度作業部会）

[戦略のポイント]
・森町観光協会と森町商⼯会の連携強化
・遠州の⼩京都まちづくり推進会議（作業部会）の、遠州の⼩京都まちづくり推進の連絡・調整の場としての活⽤・まちづくり活動組織の連携の場・機会の創出
・まちづくり活動組織の連動による、「遠州の⼩京都」流もてなしの実施

人づくり〇来訪者と接する機会が多い商店主やその従業員のほか、観光ボランティアガイド、観光施設等の従事者に対し、「遠州の⼩京都まちづくり」の浸透ともてなしの⼼の醸成を図るための啓発・教育活動を展開する。具体的には、「遠州の⼩京都」の由縁をはじめ、地域資源、物産などの情報のほか、もてなしの⼼得などをまとめた「（仮称）遠州の⼩京都おもてなしガイドライン」を作成・周知し、もてなし⼒を強化する。
〇本町の観光案内の機能を担ってきた観光ボランティアガイドについて、「（仮称）遠州の⼩京都おもてなしガイドライン」によるもてなし⼒の強化に努めるとともに、活動の維持、拡⼤に向けた新たな⼈材育成を進めていく。
〇町⺠がまず「遠州の⼩京都」をよく知り、来訪者を案内できる⼒を育てていけるよう、「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」や「（仮称）遠州の⼩京都おもてなしガイドライン」の活⽤により、もてなしの意識醸成ともてなし⼒の強化を図っていく。
〇全町⺠が森町の宣伝マンとして、町⺠の積極的なイベント参加や、地元の物産品の消費を促進し、⼝コミを含め「遠州の⼩京都」の魅⼒についての発信⼒・宣伝⼒を⾼めていく。

[戦略のポイント]・「（仮称）遠州の⼩京都おもてなしガイドライン」を作成・周知による、商店主、観光施設従事者等の「遠州の⼩京都」流もてなし⼒の強化
・観光ボランティアガイドの⼈材育成・町⺠への「遠州の⼩京都」まちづくりの浸透ともてなし意識の醸成
・町⺠への地元物産品の消費奨励、啓発- 21 -

遠州の小京都まちづくり計画
このまちづくり計画は、「遠州の⼩京都まちづくりの戦略」の柱に沿って、「遠州の⼩京
都まちづくり基本構想」で⽰された「まちづくりの提案」を基に、優先度の評価※や「各種団体ヒアリング」の結果を踏まえ、短期的に推進すべき取組を「遠州の⼩京都まちづくり計画」として位置づけます。
※評価に関する詳細は、後述の「[参考]「遠州の⼩京都まちづくり計画」における取組の抽出について」を参照。

環境づくり
遠州の⼩京都まちづくりの取組

想定される
取組主体

優先度評価・ニーズ

基本構

優先度

緊急性

ニーズ

想の位

高

高

高

置づけ

⽞関⼝となる新東名⾼速道路のインターチェンジや駅などから、観光スポットまで

町・観光協会

【実施中】

もてなす

町

【実施中】

もてなす

の案内サイン整備「遠州の⼩京都」ゆかりの地における由緒書等の案内看板の整備
古い町屋や蔵の価値を再認識するための調査及び保全活動の推進
既存公共施設や⺠間事業者との連携による観光スポット等への駐⾞場、休憩所・ト
イレ・Wi-Fi 環境等の整備・充実
主要観光施設やまちなかなどへの「遠州の⼩京都」の説明看板の整備
各個店における観光案内機能の充実[調査]：町[保全]：個⼈・

◎

◎

継承する

地域（町）
町・観光協会
・事業者等
町・観光協会
事業者・商⼯会- 22 -

◎

もてなす

◎

もてなす

◎

もてなす

商品づくり遠州の⼩京都まちづくりの取組

想定される
取組主体

優先度評価・ニーズ

基本構

優先度

緊急性

ニーズ

想の位

高

高

高

置づけ

「遠州の⼩京都・森町」を感じる各種観光
コースの設定（四季の花めぐり、由緒ある推進会議（部会）・

神社仏閣巡り、町並みを観て歩くなどのコ

観光協会

【実施中】

発信する

○

発信する

【実施中】

発信する

ース）
「遠州の⼩京都・森町」を体験する観光プ
ログラムの構築（森⼭焼の窯元⾒学・体験、
森⼭焼でいただくお茶と和菓⼦（お茶会）、
豊かな農の恵みを⾷すなどの体験プログ推進会議（部会）・
観光協会

ラム）
お茶とお菓⼦と陶器など、関係性の深い物
産資源の組み合わせによるセットサービ
ス商品の開発京都とのつながりを活かした京都の⽼舗や有名店等とのコラボレーション商品の開発

事業者・商⼯会・各種組合推進会議（部会）・
商⼯会・産学官連携◎

発信する

優先度評価・ニーズ

基本構

ブランド力づくり
遠州の⼩京都まちづくりの取組
全国京都会議を活⽤した「遠州の⼩京都・森町」の積極的情報発信
新東名⾼速道路のＳＡ・ＰＡを活⽤した沿線市町への積極的な観光情報の発信「遠州の⼩京都・森町」の観光情報・物産情報を紹介するウェブサイトの開設、ＳＮ
Ｓの活⽤
ＴＶ・雑誌・近隣市の情報誌等での「遠州の⼩京都・森町」特集など、マスメディアを活⽤した積極的な情報発信
観光物産展等による物産資源のＰＲ

想定される
取組主体

想の位

高

高

高

置づけ
発信する

町・観光協会

【実施中】

発信する

【実施中】

発信する

町・観光協会・商⼯会
町・観光協会・商⼯会◎

町・観光協会・

商⼯会・各種組合・

発信する

【実施中】

商⼯会・各種組合の⼩京都」ＰＲチラシの作成による「遠州

ター、のぼり旗等の制作・活⽤

ニーズ

【実施中】

町・観光協会・

ブランドＰＲのためのロゴタイプやポス

緊急性

町・観光協会パッケージの⼯夫や商品へ梱包する「遠州の⼩京都」ブランドイメージ⼒の強化

優先度

発信する

◎

発信する

◎

発信する

産学官連携
町・観光協会・
商⼯会- 23 -◎

拠点づくり遠州の⼩京都まちづくりの取組

想定される
取組主体

優先度評価・ニーズ

基本構

優先度

緊急性

ニーズ

想の位

高

高

高

置づけ

町屋や蔵の活⽤による「遠州の⼩京都」を演出した、まちなかにおける観光案内、観町・観光協会・

光商品・物産の販売の拠点の創出と多⽬的

商⼯会

◎

もてなす
継承する

活⽤⽅法の検討
⼩國神社や各種イベントにおける臨時観光案内所の設置・運営

観光協会・

発信する

【実施中】

観光ボランティアガイド

もてなす

組織・体制づくり
遠州の⼩京都まちづくりの取組

森町観光協会と森町商⼯会の連携強化
遠州の⼩京都まちづくり推進会議（作業部会）の、遠州の⼩京都まちづくり推進の連絡・調整の場としての活⽤
まちづくり活動組織の連携の場・機会の
創出

想定される

優先度評価・ニーズ
優先度

緊急性

ニーズ

想の位

高

高

高

置づけ

◎

もてなす

◎

もてなす

◎

もてなす

町・観光協会

◎

もてなす

想定される

優先度評価・ニーズ

基本構

取組主体
町・観光協会・商⼯会
町・観光協会・
商⼯会・各種団体
町・観光協会・
各種団体

まちづくり活動組織の連動による、「遠州の⼩京都」的もてなしの実施

基本構

人づくり
遠州の⼩京都まちづくりの取組

取組主体

優先度

緊急性

ニーズ

想の位

高

高

高

置づけ

「（仮称）遠州の⼩京都おもてなしガイド
ライン」を作成・周知による、商店主、観光施設従事者等の「遠州の⼩京都」流もて町・観光協会

◎

◎

継承する
もてなす

なし⼒の強化
観光ボランティアガイドの⼈材育成
町⺠への「遠州の⼩京都」まちづくりの浸透ともてなし意識の醸成
町⺠への地元物産品の消費奨励、啓発

観光協会・

○

観光ボランティアガイド
町・観光協会
商⼯会- 24 -

○

継承する
もてなす
継承する

◎

もてなす

◎

継承する
もてなす

参考資料
５-１

活動経過

開催⽇等
H28.11.24

活動内容
第 1 回 遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会○遠州の⼩京都まちづくり推進会議について○森町の観光の概要について○森町の観光の課題分析

H28.12.15

第 2 回 遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会○まちづくりの提案における取組の評価について○まちづくりの取組主体について

H29.1.18〜2.1

各団体ヒアリング1.18 森町菓⼦組合、1.19 観光ボランティアガイド
1.20 寺院関係、1.27 森⼭焼窯元2.1 森町商⼯会、森町茶商組合、農協

H29.3.17

第 3 回 遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会○遠州の⼩京都まちづくり基本計画について

H29.4.26

遠州の⼩京都まちづくり推進会議○遠州の⼩京都まちづくり基本計画について- 25 -

５-２

会員名簿

遠州の小京都まちづくり推進会議
所

属
副町⻑
企画財政課⻑

森町

建設課⻑
森町議会

議⻑

⽒

名

鈴⽊

寿⼀

⻑野
了
村松
弘（H28）
中村 安宏（H29）⽚岡健（H28）

会⻑

秋⼭

成光

副会⻑

⼩倉

豊寿

副会⻑

⼤塲

孝侚

森町観光ボランティア

会⻑

柏⽥

清

森町商⼯会

会⻑

⼭本

充喜

打⽥

⽂博

髙綱

宗純

森町観光協会

神社仏閣関係
森町茶商組合森町菓⼦組合

⼩國神社
全⽣寺

宮司
住職

組合⻑
組合⻑

森⼭焼

代表

森町⽂化協会
森町教育委員会会⻑
社会教育課⻑
社会教育課 技監

学識経験者

静岡産業⼤学嶌
謙造
浅岡 英明（H28）
基（H29）
中島
鈴⽊

俊⼆

林
昭光
鈴⽊富⼠男（H28）
北島 恵介（H29）
熊王

康宏

⽒

名

地域デザイン

⼭崎

直哉

久⽶吉

倉島

正⼆

古澤屋

宮崎

雄⼆

森町観光ボランティアガイド

⼭⽥

勝恵

森町商⼯会

佐藤千代⼦

遠州の小京都まちづくり推進会議作業部会
所属

森町観光協会

⼩國神社

⼟屋

克彦

全⽣寺

髙綱

宗純

森町茶商組合

⻘年団⻑

⻑⽥

夏海

森町菓⼦組合菓匠あさおか

浅岡

英明

森⼭焼

⽥⽶

和好

森町⽂化協会伊藤美鈴

神社仏閣関係

観光施設

アクティ森

井浦

伸幸

学識経験者

静岡産業⼤学

熊王

康宏

社会教育課

北島

恵介

社会教育課⽂化振興係

加藤雄⼀

森町企画財政課

企画係

鈴⽊

知寿

森町建設課

都市整備係

森下

友幸

森町教育委員会- 26 -

事務局
所

属

⽒
三浦
村松

課⻑
課⻑補佐
森町産業課

名

強（H28）
達雄（H29）

松浦

博

福島

光英

商⼯観光係

川合

和代

商⼯観光係

森⽥

真琴

商⼯観光係

商⼯観光係

- 27 -係⻑

⼤場有紗（H29）

資料編

（資料編）「遠州の小京都まちづくり計画」における取組の抽出について抽出のフロー「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」で⽰された「まちづくりの提案」を基に、遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会にて、評価・検討しました。

「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」で⽰された「まちづくりの提案」①優先度（緊急性・実現性）の評価及び不⾜する取組等の追加②各団体のヒアリング結果を踏まえた、ニーズ・実現可能性の評価③「遠州の⼩京都まちづくりの戦略」の柱ごとに、「遠州の⼩京都まちづくりの取組」を抽出- 28 -

「遠州の小京都まちづくり基本構想」
で示された「まちづくりの提案」- 29 -

まちづくりの提案における取組の優先順位・取組主体の検討結果（第 1 回遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会より）具体的な方法・手段

緊急性評価

実現性評価

優先度評価

取組主体

1

「遠州の小京都・森町」の歴史・歩み・伝統文化の意味などを、こどもから大人までわかりやすく学べるパンフレット・読本づくり

1.5

1.9

◎

町

2

「遠州の小京都・森町」のインパクトやイメージを具体的に伝えるイベントの実施（小京都三十六景の募集・選定、小京都写真展、森町之賦書道展、遠州の小京都検定、遠州の小京都かるたの制
作・大会の開催など）

2.1

2.1

「遠州の小京都」の価値や資源を認識・発掘するための調査等の
実施

1.8

1.9

◎

町

「遠州の小京都」の伝統文化を伝承するための仕組みづくり・人材づくり（森町の歴史や言い伝え、舞楽やまつり文化などを学ぶ授業や伝承教室の実施など）

2.3

2.5

2.3

2.5

「遠州の小京都・森町」を観光の視点で楽しめる旅本づくり

2.1

2.1

取り組みの方向「遠州の小京都」を学ぶ「遠州の小京都」を意識した啓発活動（教育など）

3

舞楽やまつり文化の伝承

4

伝統的産業の継承

5

町並み保存の為の中心部の住民からの意見の調査、聞き取り（建物所有者）

6

観光協会

四季折々の農産物とれたて情報、花めぐり見どころ情報、商店ア
ピール情報を分かり易く見たくなるパンフ、小京都カレンダー（花火、2万人まつり）
小国神社にはすでに多くの方が訪れているので、もう一つでも他を回ってみようと思ってもらう 年間何度も森町に来町する楽しみを手伝う「遠州の小京都・森町」の写真集の作成（魅力ある景観など）

7「遠州の小京都・森町」のＰＲポスターの制作

1.8

1.7

◎

観光協会

8

ＴＶ・雑誌・近隣市の情報誌等での「遠州の小京都・森町」特集な
ど、マスメディアを活用したＰＲの実施

1.7

2.1

◎

町

「遠州の小京都・森町」を紹介するウェブサイトの開設、ＳＮＳの活
用

1.5

1.7

◎

商工会
観光協会

「遠州の小京都」のＰＲ

9
SNSの活用で森町での体験や見つけた良い所を外から来た人（観光客）に発信してもらう。（募集して招待する）
10「遠州の小京都・森町」にまつわるイベントの開催（森のまつりや舞楽に関する展示・披露など）

2.5

2.5

11

「全国京都会議」を通じたＰＲ強化と加盟都市との連携・交流の推
進

2.8

2.3

12

「遠州の小京都・森町ブランド」・「ロゴマーク」の確立（「遠州の小京
都・森町百選」などブランド認定制度とＰＲするロゴマークの制作）

2.5

2.3

2.7

2.1

「遠州の小京都・森町」を感じる各種観光コースの設定（四季の花めぐり、由緒ある神社仏閣巡り、町並みを観て歩くなどのコース）

1.5

1.6

◎

「遠州の小京都・森町」を体験する観光プログラムの構築（森山焼
15 の窯元見学・体験、森山焼でいただくお茶と和菓子（お茶会）、豊かな農の恵みを食すなどの体験プログラム）

1.6

1.8

◎

16 「遠州の小京都・森町」条例などの町並み保全のルールづくり

1.7

2.3

〇

「遠州の小京都・森町」を代表する特色のある町並みの復元、小京都にふさわしい景観づくり

2.1

3.1

小京都ゆかりの地・神社・寺院等への由緒書の整備、案内サイン
の設置

1.6

2.2

2.1

2.7

2.4

3.1

13 「遠州の小京都・森町」のファンづくり（ファンクラブの設置）「遠州の小京都」にまつわる観光コースや体験プログ
ラムの構築

14

「遠州の小京都」を感じられる町並みや景観整備
17

秋葉街道（秋葉信仰）の宿場町として栄えていたので、その観点での拠点づくり 集落、他地域との連携につなげる18
きれいなとかよく整ったとかを景観対策で目指さない※リアルでかざらない森町を気に入っている人もいる「遠州の小京都」ゆかりの地の整備

町で道の駅を造る 温泉、宿泊施設

19 蔵などを活用した「遠州の小京都・森町」観光の拠点整備

20

古民家などを活用した「遠州の小京都・森町」宿泊施設等の観光
機能の充実- 30 -

◎

部会で検討

町

具体的な方法・手段

取り組みの方向

21 「遠州の小京都・森町案内人」（観光ガイド）の育成・配置「遠州の小京都」のおもてなし体制の充実

22

天竜浜名湖鉄道や新東名高速道路を活用した「遠州の小京都・森町」関連の企画・キャンペーン等

23 「遠州の小京都・森町」ファンクラブを通じた交流活動の推進

24「遠州の小京都」を意識した商品でおもてなし

森町の素材を活かし「遠州の小京都・森町」を意識した料理・お土
産・お菓子などの開発

25 「遠州の小京都・森町」観光コース・体験プログラムの商品化「遠州の小京都」のPR（再掲）

商品開発による現代の京都との連携強化（京都の老舗・有名店等とのコラボレーションした商品の開発等）

緊急性評価

実現性評価

優先度評価

取組主体

2.0

2.4

〇

2.1

2.1

2.6

2.2

2.0

2.3

〇

2.0

2.3

〇

1.6

1.6

◎

町・大学の
連携

2.5

2.2

1.5

1.9

◎

部会で検討

2.6

2.6

2.7

2.1

2.9

2.9

2.5

2.4

1.3

1.6

◎

町

2.1

2.2

2.091

2.224

町（実施中）
パンフ配布

26
現在の京都とのつながりを作る（商品開発）コラボ「遠州の小京都」まちづくりを推進する組織づくり

遠州の小京都まちづくり全体をコーディネートする組織づくりと、各種取組を推進する組織づくり
27
取組内容を継続して推進する組織の設置
森町、小京都クラブ（仮）など
森町の特産品を使ってもてなす商店、飲食店の充実「遠州の小京都」のおもてなし体制の充実（再掲）

お茶屋さん、菓子屋さん、喫茶部を充実させる
28
森町の特産品を使った料理を提供する店を増やし、誘客及び
PRする
食べ歩きや立寄りが出来る店を町並みで出店する（統一した景観にするための補助も出す）「遠州の小京都」を感じられる町並みや景観整備（再掲）「遠州の小京都」の風情や昔の懐かしさが感じられる演出
29
1日・15日のサイレンを「かね」の音にする

市町のCMコンクールへの参加「遠州の小京都」のPR（再掲）

30
PRの実施で市町のCM作成コンクールの参加
国指定文化財（建造物）の指定による「遠州の小京都」の付加価
値の増大「遠州の小京都」ゆかりの
地の整備
（再掲）

31

森町への観光動向の調査・分析の実施

32

国指定の文化財（特に建造物）を増やす※日本人は肩書に弱い 世界遺産ブーム等々
森町への観光動向の調査・分析の実施
ナビタイムジャパンと連携してビッグデータを用いた交通分析と観光行動分析を行い実態を把握する
おもてなしのための施設（来訪者のための公衆トイレ、駐車場等）の整備「遠州の小京都」のおもてなし体制の充実（再掲）

33

公衆トイレの改修、増設※観光地の印象をトイレは大きく左右する プレミアムトイレはどこも話題になる
来訪者用の駐車場の整備※交通機関が弱いので自動車でのアクセスを向上させる「遠州の小京都」を訪れる
きっかけづくり

来訪者を増やすきっかけとなる話題性の高い取組の推進（例えば、ポケストップの増加など）
34
ポケストップの増加

平均値※緊急性・実現性の評価について●緊急性：対処すべき課題の重⼤さ ←検討を始めるタイミングに関係●実現性：対策実施までに要する時間・労⼒の⼤⼩- 31 -←検討プロセスに要する時間に関係緊急性の分類

実現性の分類

１：すぐに着⼿すべき

１：短期（１〜２年程度）で実施可能

２：３年以内位に着⼿すべき

２：中期（３〜５年程度）で取組が必要

３：急がない３：⻑期（５年以上）で取組が必要

４：実施する必要はない

４：実施は⾮常に困難

上記の考え⽅に基づき、作業部会で評価し、評価結果の平均値を基準として判断した。

優先度（緊急性及び実現性）の高い取組と取組主体（案）（第 1 回遠州の⼩京都まちづくり推進会議作業部会より）
基本

取組の方向

方針

具体的な方法・手段

取組主体
（案）

「遠州の小京都・森町」の歴史・歩み・継承する「遠州の小京都」を学ぶ

1

伝統文化の意味などを、こどもから大人までわかりやすく学べるパンフレット・

町

読本づくり

「遠州の小京都」を意識した啓発活動（教育など）

3「遠州の小京都」の価値や資源を認
識・発掘するための調査等の実施

町「遠州の小京都・森町」のＰＲポスター

78「遠州の小京都」のＰＲの制作

ＴＶ・雑誌・近隣市の情報誌等での「遠町

州の小京都・森町」特集など、マスメデ

観光協会

ィアを活用したＰＲの実施

商工会「遠州の小京都・森町」を紹介するウェ

9
発信する

26

観光協会

ブサイトの開設、ＳＮＳの活用

商工会
観光協会

商品開発による現代の京都との連携

町・大学の強化（京都の老舗・有名店等とのコラボ

連携

レーションした商品の開発等）

商工会「遠州の小京都・森町」を感じる各種観

14

光コースの設定（四季の花めぐり、由緒推進会議（部ある神社仏閣巡り、町並みを観て歩く会）で検討「遠州の小京都」にまつわるなどのコース）

観光コースや体験プログラム「遠州の小京都・森町」を体験する観の構築

光プログラムの構築（森山焼の窯元見

15

学・体験、森山焼でいただくお茶と和菓子（お茶会）、豊かな農の恵みを食すなどの体験プログラム）- 32 -

推進会議（部
会）で検討

基本
方針

取組の方向
「遠州の小京都」ゆかりの地の整備

具体的な方法・手段
小京都ゆかりの地・神社・寺院等への18

由緒書の整備、案内サインの設置

森町の特産品を使ってもてなす商店、
28「遠州の小京都」のおもてなし
体制の充実

取組主体

飲食店の充実町推進会議（部会）で検討

おもてなしのための施設（来訪者のため
33の公衆トイレ、駐車場等）の整備

もてなす「遠州の小京都・森町案内人」（観光ガ21イド）の育成・配置

町

観光協会
団体
町

森町の素材を活かし「遠州の小京都・

24森町」を意識した料理・お土産・お菓子「遠州の小京都」を意識したなどの開発

商品でおもてなし「遠州の小京都・森町」観光コース・体25「遠州の小京都」を感じられる
町並みや景観整備

験プログラムの商品化「遠州の小京都・森町」条例などの町並

16

み保全のルールづくり※網掛けは、基本構想の「まちづくりの提案」から追加された事項。
青文字は、緊急性のみが高いもの（優先度：〇）- 33 -

商工会
団体

観光協会

町
地域

ニーズ・実現可能性を踏まえた短期的に取り組むべき取組「優先度（緊急性及び実現性）の⾼い取組」と「各団体のヒアリング結果」を踏まえ、優先度に加え、ニーズが⾼い取組・実現可能性が低い取組を整理しました。

基本
方針

取組の
方向

具体的な方法・手段

取組主体
（案）

実現
可能性

ニーズ

「遠州の小京都・森町」の歴史・歩み・伝統文化の意味など

継承する

「遠州の小
京都」を学
ぶ

を、こどもから大人までわかり

1

やすく学べるパンフレット・読

町

◎

町

〇

観光協会

〇

本づくり
⇒来訪者への説明ができるよう
に。

「遠州の小
京都」を意
識した啓発
活動（教育
など）

「遠州の小京都」の価値や資源を認識・発掘するための調査等

3の実施「遠州の小京都・森町」のＰＲポスターの制作

7⇒杭迫先生の書を活用するなど統一的なものがあるとよい。
⇒地方発送時などに活用できる
ＰＲ用チラシの検討。

発信する

ＴＶ・雑誌・近隣市の情報誌等「遠州の小京都」のＰＲ

8

での「遠州の小京都・森町」特集など、マスメディアを活用したＰＲの実施

町

観光協会
商工会

「遠州の小京都・森町」を紹介

926

するウェブサイトの開設、ＳＮ

商工会

Ｓの活用

観光協会

商品開発による現代の京都との連携強化（京都の老舗・有名店等とのコラボレーションした商品の開発等）- 34 -

町・大学の
連携

商工会

◎

基本
方針

取組の
方向

具体的な方法・手段

取組主体
（案）

実現
可能性

ニーズ

「遠州の小京都・森町」を感じる各種観光コースの設定（四季

発信する

「遠州の小
京都」にま
つわる観光
コースや体
験プログラ
ムの構築

14

の花めぐり、由緒ある神社仏閣推進会議

巡り、町並みを観て歩くなどの

（部会）

コース）

で検討

⇒各種イベント、祭事との連携が必要。
「遠州の小京都・森町」を体験する観光プログラムの構築（森15

山焼の窯元見学・体験、森山焼でいただくお茶と和菓子（お茶会）、豊かな農の恵みを食すな

推進会議
（部会）
で検討

どの体験プログラム）

「遠州の小
京都」ゆか
りの地の整
備

小京都ゆかりの地・神社・寺院等への由緒書の整備、案内サイ

18

ンの設置

◎

町

⇒遠州の小京都を説明するもの
も必要。

28
もてなす

森町の特産品を使ってもてなす
商店、飲食店の充実

推進会議⇒現実的に難しい。ただし、個（部会）

店でのお茶のサービスを実施

で検討

▲

中。

「遠州の小
京都」のお
もてなし体
制の充実

33

おもてなしのための施設（来訪者のための公衆トイレ、駐車場等）の整備⇒小京都を感じる町屋や蔵を活

町

◎

観光協会
団体
町

〇

用したもてなしの拠点が必要。
「遠州の小京都・森町案内人」（観光ガイド）の育成・配置

21⇒集客の多い時期の小國神社などへ臨時の観光案内所を設置。

- 35 -

基本
方針

取組の
方向

具体的な方法・手段

取組主体
（案）

実現
可能性

商工会
団体

▲

ニーズ

森町の素材を活かし「遠州の小京都・森町」を意識した料理・

もてなす

「遠州の小
京都」を意
識した商品
でおもてな
し

24

⇒森町の特産品として新規の開発は難しい。セット販売等による商品化は限定実施中。
「遠州の小京都・森町」観光コ

25
「遠州の小
京都」を感
じられる町
並みや景
観整備

お土産・お菓子などの開発

ース・体験プログラムの商品化

観光協会「遠州の小京都・森町」条例な
どの町並み保全のルール作り

16⇒なくなってしまう前に、保全に向けた取組を。

町
地域※網掛けは、基本構想の「まちづくりの提案」から追加された事項。
青文字は、緊急性のみが高いもの（優先度：〇）- 36 -◎

観光の概況の整理
２-１

森町を取り巻く環境の変化

森町を取り巻く環境の変化
近年、新東名⾼速道路の開通など、森町を取り巻く環境が⼤きく変化しています。これまで森町になかった広域を結ぶ⾼速道路が開通し、IC が開設されたことが⼤きな好機となっています。
表．森町を取り巻く環境の変化（年表）
年度

⽉（⽇）

平成 21 年度

６⽉（4 ⽇）出来事

備考

富⼠⼭静岡空港開港
⼀宮川橋梁

平成 22 年度

12 ⽉

天⻯浜名湖鉄道が国登録有形⽂化
財に登録

遠江⼀宮本屋遠州森町駅本屋及び上りプラットフォーム
太⽥川橋梁

４⽉（14 ⽇）平成 24 年度

11 ⽉

新東名⾼速道路（三ヶ⽇ JCT〜御殿森掛川 IC〜新静岡

場 JCT の静岡県内区間）開通

IC：約 35 分

森掛川 IC 開設

森掛川 IC〜浜松浜

遠州森町 PA（上下線）開設

北 IC：約 10 分

全国京都会議に加盟
ラグビーワールドカップ 2019 開催

３⽉（２⽇）

都市決定（袋井市・⼩笠⼭運動公園
エコパスタジアム）

平成 25 年度

７⽉（３⽇）

富⼠⼭世界遺産登録

９⽉（８⽇）

東京オリンピック 2020 開催決定

３⽉（14 ⽇）平成 26 年度

３⽉（29 ⽇）天⻯浜名湖鉄道・森町病院前駅が開設
新東名⾼速道路遠州森町 PA（上下線）にスマート IC 開設「遠州の⼩京都まちづくり基本構
想」検討・策定

4 ⽉（1 ⽇）6 ⽉頃
平成 27 年度
10 ⽉（15 ⽇）
２⽉（13 ⽇）平成 28 年度

町制 60 周年

ロゴマーク制定
森町賛歌制定「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」を全⼾配布
森町総合体育館「森アリーナ」オープン
新東名⾼速道路浜松いなさ JCT〜豊名古屋⽅⾯とのアク⽥東 JCT 開通

セス性が向上「遠州の⼩京都まちづくり基本計画」検討・策定- 37 -

近年の観光の動向
近年の観光の動向として、「旅⾏年報 2015」（（公財）⽇本交通公社）から「⽇本⼈の旅⾏に対する意識」について把握しました。なお、出典データは「旅⾏年報 2015」であり、「JTBF
旅⾏需要調査」（2014 年７⽉〜2015 年６⽉）によるものです。

① 旅行の動機
旅⾏の動機は、「旅先のおいしいものを味わうため」が 52.8％と最も多く、続いて「ストレスからの逃避、リラックスのため」（51.4％）、「⾃然を鑑賞、体験するため」（49.2％）、「思い出を作るため」（43.1％）となっています。
「旅先のおいしいものを味わうため」は、どの年代においても上位３位に⼊っており、特に⼥性の選択率が⾼くなっています。

図．旅⾏の動機（複数回答・2015 年調査）

- 38 -

表．性・年代別 旅⾏の動機（複数回答・2015 年調査）

- 39 -

② 行ってみたい旅行タイプ「今後１〜２年の間に⾏ってみたい旅⾏のタイプ（複数回答）」について、「温泉旅⾏」（62.8％）、「⾃然観光」（55.8％）、「グルメ」（51.9％）、「歴史・⽂化観光」（40.8％）の順になっています。また、過去 15 年のトレンドと変わらない結果となっています。
性別・年代別では、「温泉旅⾏」、「⾃然観光」、「グルメ」は、どの年代においても男⼥に⾼く、「歴史・⽂化観光」は、20 代⼥性、30 代男性を除く層で順位が⾼くなっています。
表．⾏ってみたい旅⾏タイプ（複数回答・2015 年調査）

- 40 -

表．性別・年代別 ⾏ってみたい旅⾏タイプ（複数回答・2015 年調査）

- 41 -

２-２

森町の観光の概況

観光交流客数の推移（年度別）
静岡県観光交流の動向によると、平成 24 年以降観光交流客数は増加傾向となっています。平成 24 年には４⽉に新東名⾼速道路森掛川 IC の開設があり、その影響と考えられます。
⼀⽅で、宿泊客数は、平成 21 年以降減少傾向が続いています。
図表．観光交流客数の推移

H21
宿泊客数
観光レクリエーション
客数
合計：観光交流客数（資料：静岡県観光交流の動向）

H22

H23

H24

H26

12,008

9,049

8,100

8,245

7,586

6,431

1,135,456

1,105,623

1,134,301

1,259,512

1,261,964

1,264,468

1,147,464

1,114,672

1,142,401

1,267,757

1,269,550

1,270,899

1,269,550

1,270,899

1,400,000
1,267,757
1,200,000

H25

（⼈）

1,147,464

1,114,672

1,142,401

1,000,000

800,000

600,000

1,259,512
1,135,456

1,105,623

1,261,964

1,264,468

1,134,301

400,000

200,000
12,008

9,049

8,100

8,245

7,586

6,431

H21

H22

H23

H24

H25

H26

0
宿泊客数

観光レクリエーション客数

観光交流客数

また、観光レクリエーション客数について、対象としている施設及びイベントは次⾴のとおりです。なお、その他はゴルフ場となっています。
多くの観光交流客を集める施設は、⼩國神社であり年間約 85 万⼈となっています。次いでアクティ森の約 9〜10 万⼈、⼤洞院の約 2.6〜2.7 万⼈となっています。イベントでは、
納涼花⽕⼤会、もりもり 2 万⼈まつり、森のまつりが、約 2.5 万⼈となっています。

- 42 -

表．観光交流客数の推移（内訳） （資料：産業課資料）

（⼈）

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

極楽寺

21,80020,00020,00016,72015,07014,92015,700

⼩國神社

745,000

710,000

757,000

835,000

849,000

849,000

850,000

⼤洞院

30,60037,75029,20021,60023,40026,00027,500蓮華寺

17,26014,796

9,988

24,03019,36016,716

16,350アクティ森

35,71374,251

69,84586,50880,61087,43496,511

⾹勝寺

14,30010,81813,465

17,03018,36014,08016,080歴史⺠俗資料館

3,309

3,131

2,889

3,729

2,916

2,621

2,064

施設：計

867,982

870,746902,387

1,004,617

1,008,716

1,010,771

1,024,205

森のまつり

21,00021,00021,00024,00024,00024,00024,00025,00025,00025,00025,00025,00025,00025,000

もりもり２万⼈まつり

25,00025,00025,00025,00025,00025,00025,000

向天⽅桜まつり

5,000

5,000

−

15,00015,00015,00015,000

森町商店街夏まつり

1,500

1,500

1,500

−

−

−

−

納涼花⽕⼤会(太⽥川親⽔公園)

⼭名神社天王祭

3,200

3,200

3,200

3,500

3,500

3,500

3,500

イベント：計80,70080,70075,70092,50092,50092,50092,500⼩計

948,682

951,446

978,087

1,097,117

1,101,216

1,103,271

1,116,705

その他

186,774

154,177

156,214

162,395

160,748

161,197−

宿泊客数

12,008

9,049

8,100

8,245

7,586

6,431

6,576

1,147,464

1,114,672

1,142,401

1,267,757

1,269,550

1,270,899

合計：観光交流客数- 43 -

未公表

観光交流客数の推移（月別）
年間（H26）の⽉別観光交

表．観光交流客数（H26）の対象施設・イベント等

流客数の推移をみると、観対象施設

対象イベント等

開催時期

光レクリエーション客数

極楽寺

森のまつり

11⽉開催

は、１⽉が最も多く約 40 万⼩國神社

納涼花⽕⼤会⼈であり、年間 127 万⼈の⼤洞院(太⽥川親⽔公園)

３分の１程度を占め、⼩國

蓮華寺

もりもり２万⼈まつり

11⽉開催

神社への初詣客と推測され

アクティ森

向天⽅桜まつり4⽉開催

ます。次いで 11 ⽉が多く、

⾹勝寺

⼭名神社天王祭

7⽉開催

8⽉15⽇開催

歴史⺠俗資料館

森のまつりの開催のほか、七五三や紅葉シーズンと重複します。さらに、6 ⽉が続いており、極楽寺のあじさい、⼩國神社の花しょうぶ、⾹勝寺のききょうの開花時期と重なっています。
宿泊客数は、8 ⽉が最も多く 1,408 ⼈となっており、夏休みと重なることから、キャンプ客等と推測されます。次いで 11 ⽉、さらに 3 ⽉・5 ⽉が同数で続いています。
900,000

1,600
1,408
1,400

700,000

1,200

600,000
1,000

500,000
800

397,080

400,000

626

576

300,000

565

375

351

200,000
100,000

104,41575,660

4⽉

5⽉

505

98,50357,586

57,468

0

576

534

6⽉

7⽉

400
251

327

53,467 57,686
8⽉

337

184,073

55,602

66,6479⽉ 10⽉ 11⽉ 12⽉ 1⽉

観光レクリエーション客数

図．⽉別観光交流客数の推移（H26）- 44 -

600

2⽉

200

56,281 03⽉

宿泊客数（資料：産業課資料）

宿泊客数︵⼈︶

観光レクリエーション客数︵⼈︶800,000

森町内の新東名高速道路 IC の利用状況（年度別）
森町内の新東名⾼速道路の IC は、平成 24 年４⽉に開設された森掛川 IC と平成 26 年３⽉に遠州森町 PA に開設された遠州森町スマート IC（上下線ともに）の２つの IC があります。
IC 開設初年度の平成 24 年度の利⽤は、約 134 万台となっており、平成 25 年度・平成 26
年度と総数は減少しました。平成 27 年度は再び増加し、初年度を超える約 141 万台となっています。
遠州森町スマート IC は平成 26 年３⽉末の開設以降、年々増加しており、平成 27 年度
は、前年⽐約 128％となっています。
1,600,000
1,400,000

1,407,130

1,341,180

1,317,892

1,331,811

1,315,384

1,200,000
1,000,000

1,048,246

1,044,850

800,000
600,000
362,280

400,000

283,565

200,000
2,508
0
H24年度

H25年度
総数

森掛川

H26年度

H27年度

遠州森町
スマート

図．森町内の新東名⾼速道路 IC の利⽤状況の推移（資料：建設課資料）

森町内の新東名高速道路 IC の利用状況（月別）
年間（Ｈ27）の森町内の新東名⾼速道路 IC の利⽤状況の推移をみると、総数では３⽉の利⽤が最も多く、次いで８⽉、５⽉、６⽉、11 ⽉の順に多くなっています。
森掛川 IC で最も多いのは８⽉、次いで３⽉、５⽉、６⽉、11 ⽉となっています。
遠州森町スマート IC では、最も多いのは３⽉、次いで１⽉、11 ⽉、８⽉、５⽉となっています。
観光交流客数（Ｈ26）と⽐較すると、観光客数が最も多い１⽉については、森町内の新東
名⾼速道路 IC の利⽤状況では６番⽬となっており、ピークは重なっていません。⼀⽅、遠州
森町スマート IC では２番⽬に多くなっており、次いで観光交流客数が多い 11 ⽉が 3 番⽬に多くなっていることから、⼩國神社参拝客の遠州森町スマート IC 利⽤が推測されます。
- 45 -

140,000

130,991
123,990
126,553
121,775
121,470
115,932
114,230
114,144
120,000
111,605
111,185
110,480
104,775
100,000
80,00093,907 92,556
86,31380,226

95,91083,636 84,905

88,293
94,89282,449 80,287
81,47660,00040,00020,00024,54933,17730,083 29,219 27,831 30,643

26,844 29,325

5⽉

9⽉

10⽉ 11⽉ 12⽉

森掛川

遠州森町

29,70933,483 31,318 36,099

0
4⽉

6⽉

7⽉
総数

8⽉

1⽉

2⽉

3⽉

スマート

図．森町内の新東名⾼速道路 IC の利⽤状況の推移（Ｈ27 年度・⽉別）（資料：建設課資料）

140,000

400,000

120,000

350,000

250,000
80,000200,000
60,000150,000
40,000

観光交流客数︵⼈︶ＩＣ利⽤台数︵台︶300,000

100,000

100,000

20,00050,00000
4⽉ 5⽉ 6⽉ 7⽉ 8⽉ 9⽉ 10⽉11⽉12⽉ 1⽉ 2⽉ 3⽉
観光交流客数（H26）

森掛川

遠州森町

総数

スマート

図．森町内の新東名⾼速道路 IC の利⽤状況の推移（Ｈ27 年度・⽉別）と観光交流客数（資料：建設課資料）- 46 -

森町内の天竜浜名湖鉄道の利用状況
森町内の天⻯浜名湖鉄道の駅は、⼾綿駅、遠州森駅、円⽥駅、遠江⼀宮駅の４駅であったが、平成 26 年度末に、森町病院前駅が開設され５駅となっています。
平成 23 年度〜平成 27 年度では、森町内５駅の総数は平成 24 年度の増加率が⼤きく平
成 25 年度で減少しましたが、増加傾向が続いており、平成 27 年度は約 45 万⼈の利⽤者となっています。対平成 23 年度⽐で約 119％となっています。
遠州森駅の利⽤者が最も多く、約 25.5 万⼈（Ｈ27 年度）となっており、総数と同様の推移となっています。次いで⼾綿駅が約 9.5 万⼈（Ｈ27 年度）となっており、平成 24 年度とに⼀旦減少しましたが、その後は増加傾向となっています。
遠江⼀宮駅は、平成 25、26 年度に減少したものの平成 27 年度には増加し、約 5.3 万⼈となっています。また、円⽥駅は増加傾向が続いたものの、平成 27 年度は減少しており、⼀⽅で、平成 26 年度末に森町病院前駅が開設され、約 2.1 万⼈（Ｈ27 年度）の利⽤者を集め、円⽥駅の約 2.4 万⼈（Ｈ27 年度）に迫っています。
なお、遠江⼀宮駅には、⼩國神社への送迎マイクロバスが運⾏（⽇曜⽇・祝祭⽇等）されています。
448,617450,000
404,222400,000

398,757
384,723

375,781

350,000
300,000
250,000

251,064

240,896

250,628

72,41874,40482,93040,91534,055

227,663

255,355

200,000
150,000
100,000
50,000076,37050,04553,08095,44852,69224,096

21,703
Ｈ23年度

27,66028,508

Ｈ24年度

Ｈ25年度

30,447697
Ｈ26年度

21,026
Ｈ27年度

総数

⼾綿

遠州森

森町病院前

円⽥

遠江⼀宮

図．森町内の天⻯浜名湖鉄道の利⽤状況- 47 -（資料：庁内資料）

レンタサイクルの利用状況の推移
森町で利⽤者が最も多い遠州森駅には、レンタサイクルが設置されています。台数は 28台で、利⽤時間は午前９時 30 分〜午後３時 30 分、利⽤料⾦は 300 円となっています。
直近 10 年間の推移は、平成 21 年度をピークに、減少傾向が続いており、平成 27 年度
では 246 台にとどまり、ピーク時の約 33％にとどまっています。
平成 27 年度の⽉別の利⽤状況をみると、10 ⽉が最も多く 44 台、次いで５⽉の 38 台、９⽉の 33 台と続いています。
800

735

700
600
500

485
425

394

491

466

400

330

313

273

300

246

200
100
0
Ｈ18

Ｈ19

Ｈ20

Ｈ21

Ｈ22

Ｈ23

図．レンタサイクルの利⽤状況（年別）

Ｈ24

Ｈ25

Ｈ26

Ｈ27

（資料：産業課資料）

50
44
40

38
33

30

20

18

13

12

12

10

21

22

20

7

6

0
4⽉

5⽉

6⽉

7⽉

8⽉

9⽉

10⽉

11⽉

図．レンタサイクルの利⽤状況（Ｈ27 年度・⽉別）- 48 -

12⽉

1⽉

2⽉

3⽉

（資料：産業課資料）

森町の観光資源の特性把握
森町の観光資源の特性を把握するため、「施設等」と「イベント」に分類し分析を⾏いました。
施設については、三倉・天⽅・森・⼀宮・園⽥・飯⽥の６地区に分類するとともに、神社・寺院、歴史的資源（⽂化財等）、⽂化的資源・施設等、⾃然資源、その他の５種類に分類、整理しました。
また、イベントについては、上記６地区において、季節ごとの「イベント」（まつり等）
を整理しました。

① 森町の観光資源（施設等）の状況
森町の特徴としては、神社・寺院、歴史的資源（⽂化財）が多くなっています。地形的に平地部と⼭間地に分かれることから、施設等の内容についても、平地部の市街地である森地区と農業地域の⼀宮地区、園⽥地区、飯⽥地区、⼭間地の三倉地区、天⽅地区とに施設の傾向が分かれています。
各地区の特徴としては、平地部である中⼼部の森地区には多くの観光資源があります。
その他を除き全ての種類において資源があり、遠州の⼩京都を感じられる資源（森町之賦、
森・城下の町並み、天宮神社など）があります。⼀宮地区は、森町で最も多くの観光客を集める⼩國神社があるほか、あじさいで知られる極楽寺があり、「ふじのくに美しく品格のある⾢」に登録され、豊かな⽥園⾵景が広がっています。園⽥地区は、観光資源は最も乏しい地区となっているものの、新東名⾼速道路遠州森町 PA があります。飯⽥地区は、⼭名神社、崇信寺などのほか、2002 年サッカーワールドカップ⽇本代表の宿泊地となり、⼥⼦プ
ロゴルフツアーが開催されるゴルフ場があります。また、園⽥地区、飯⽥地区は、⼀宮地区と同じく、「ふじのくに美しく品格のある⾢」に登録され、豊かな⽥園⾵景が広がっており、森町の特産のレタスやとうもろこし、⽶、治郎柿等が栽培されています。特に初夏（６⽉頃）には、とうもろこし（⽢々娘）を求め多くの⼈が訪れています。
⼭間部では、三倉地区には神社・寺院が多く、三倉川をはじめ⾃然にふれあえる場があります。天⽅地区には、森町で２番⽬に多くの観光客を集める観光施設のアクティ森があるほか、三倉地区同様に、吉川（太⽥川）をはじめ、太⽥川ダム湖のかわせみ湖、葛布の滝やキャンプ場など、⾃然にふれあえる場があります。また、「ふじのくに美しく品格のある⾢」にも登録されています。

- 49 -

表．森町の観光資源（施設等）
三倉
・⾦剛院
神社・寺院

天⽅
・⼤⽇堂（⼤まる

森

⼀宮

・天宮神社

・⼩國神社
・極楽寺

園⽥
・⾹勝寺

飯⽥
・⼭名神社

・許禰神社

様）

・三島神社

・蔵泉寺

・蔵雲院

・⾦守神社

・賀茂神社

・栄泉寺

・⾃得院

・⼤洞院

・本⽴寺

・⽇⽉神社

・梅林院

・崇信寺

・秋葉⼭常夜灯・友⽥家住宅・江間家⼟蔵・戦国夢街道・秋葉⼭常夜灯・天⽅城跡（城ヶ平 （天⻯浜名湖鉄道）

・遍照寺

・飯⽥城跡

・遠江⼀宮駅本屋

・秋葉⼭常夜灯公園）
・遠州森駅本屋及び ・⼀宮川橋梁（天⻯上りプラットフォ

浜名湖鉄道）ーム（天⻯浜名湖 ・秋葉⼭常夜灯
鉄道）
・太⽥川橋梁（天⻯
浜名湖鉄道）
歴史的資源

・延城橋（⽂化財等）

・本町の町並み
・城下の町並み・旧城下学校・鈴⽊藤三郎記念館
・歴史⺠俗資料館
・秋葉⼭常夜灯・治郎柿（次郎柿）原⽊・桜御前の碑・森町之賦
・アクティ森・森⼭焼陶房（静邨 ・宮の市
陶房、中村陶房、 ・新東名⾼速道路

⽂化的資源

晴⼭陶房）

遠州森町PA・森アリーナ

・森⼭焼陶房・ミキホール

・施設等

・新東名⾼速道路
遠州森町PA（⽥⽶陶房）

・保健福祉センター（望⽉プラザ/もり
の湯）
・森の市
・三倉川

・吉川（太⽥川）

・太⽥川

・⼀宮川

・東海⾃然歩道

・かわせみ湖・町⺠の森

・ザ・フォレスト・⼤河内清流やまめ
⾃然的資源

の⾥

（太⽥川ダム）・葛布の滝
・タイラ沢の滝・太⽥川親⽔公園
・ザ・フォレスト

・太⽥川

・太⽥川
・葛城CC

CC
・三⽊の⾥CCCC・吉川キャンプ場
カワセミの⾥・半夏⽣の⾥・ふじのくに美しく ・ふじのくに美しく ・ふじのくに美しく・ふじのくに美しくその他品格のある⾢

品格のある⾢（天⽅）（⼀の宮の⾥）- 50 -

品格のある⾢（森町南部）

品格のある⾢（森町南部）

② 森町の観光資源（イベント等）の状況
森町の特徴としては、四季を通じてお祭りをはじめとする各種のイベントがあります。
特に花（紅葉）を楽しめるイベントがあり、京都と通ずる点の１つとなっています。また、京都を起源とする国指定重要無形⽂化財の舞楽（⼗⼆段舞楽、天王祭舞楽）は春と夏に⾏われており、冬に⾏われる⼩國神社⽥遊びの舞楽は、県無形⽂化財となっています。また、
近年、豊かな農産物等を活かし、市（いち）等が定期的に⾏われています。
季節的には、冬のイベントが少なくなっており、森地区・⼀宮地区に限定されています。
地域的には、園⽥地区が最も少なく夏のみとなっており、飯⽥地区は春と冬にイベント等がない状況です。また、三倉地区、天⽅地区もイベント等の総数は少なくなっています。
その他の特徴としては、中⼼部の森地区では、イベントの中で集客が最も多い納涼花⽕⼤会、もりもり２万⼈まつりをはじめ、森のまつり、向天⽅桜まつりなど、四季を通じて内容も多岐にわたり、多くのイベント等が実施されています。定期的なイベントが複数あることも特徴です。また、⼀宮地区では、⼩國神社のイベントが中⼼となりますが、花めぐり
や伝統的舞楽などがあるほか、朝市が定期開催されています。
しかしながら、⼩京都をテーマとしたイベントはなく、今後、検討が必要なイベントです。

- 51 -

表．森町の観光資源（イベント等）
春（3⽉〜5⽉）
3⽉

4⽉

夏（6⽉〜8⽉）
5⽉

・ぷぶふの⽇三倉・ぷぶふの⽇

6⽉

7⽉

秋（9⽉〜11⽉）
8⽉

9⽉

10⽉

冬（12⽉〜2⽉）
11⽉

・三倉川鮎釣り解禁

・星まつり（⾦剛院）

・⼤般若経（蔵泉寺）

・柴灯護摩祈祷（⾦剛院）

・きゅうり祈祷（⾦剛院）

・ぷぶふの⽇・吉川鮎釣り解禁

・森町クラフトフェア（アクティ

天⽅

12⽉

1⽉

2⽉

・⼤般若経（蔵泉寺）

森）・ぷぶふの⽇・⽯松まつり（町内〜⼤洞院）

・太⽥川鮎釣り解禁

・蓮華寺萩祭り

・⽯松供養祭・納涼花⽕⼤会

・森のまつり（三島神社・まちな ・餅焼き（⼤洞院）

・天宮神社例⼤祭

・森ほたる

か）

・⼗⼆段舞楽（天宮神社）

・もりもり２万⼈まつり＆農協祭

・向天⽅桜まつり（太⽥川桜堤）

森（⽂化会館）

・町並みと蔵展（まちなか）・⼤洞院紅葉祭・ぶか凧揚げ（太⽥川河川敷）
・森町健康Ｋトラ市（保健福祉セ
ンター）
・遠州森駅発⼀宮

・星まつり（蓮華寺）

・町並みと蔵展（まちなか）
・森町健康Ｋトラ市（保健福祉セ
ンター）

Neo森の古着市

・遠州森駅発・森町健康Ｋトラ市（保健福祉セ
ンター）

Neo森の古着市

・⼩國神社桜まつり

・⼩國神社花菖蒲まつり

・⼩國神社例⼤祭

・極楽寺あじさいまつり

・⼗⼆段舞楽（⼩國神社）

・とうもろこし販売（⽢々娘）・まちあい朝市（遠江⼀宮駅）

・まちあい朝市（遠江⼀宮駅）

・遠州森駅発・森町健康Ｋトラ市（保健福祉セ
ンター）

Neo森の古着市

・⼩國神社紅葉祭

・遠州森駅発

Neo森の古着市

・⼩國神社⽥遊び・節分祭（⼩國神社）

・まちあい朝市（遠江⼀宮駅）

・まちあい朝市（遠江⼀宮駅）

・⾹勝寺ききょうまつり

園⽥・とうもろこし販売（⽢々娘）・太⽥川鮎釣り解禁

・⻤⼦⺟神祭（本⽴寺）

・⼭名神社天王祭

飯⽥・⼭名神社天王祭舞楽
・とうもろこし販売（⽢々娘）

サザンカ
ツバキ
ウメ
サクラ
花
め
ぐ
り

シャガ
シャクナゲ
ハナショウブ
ハギ
アジサイ
キキョウ
ユリ
モミジ
ロウバイ

農
の
恵
み

お茶
治郎柿
とうもろこし
レタス
お⽶
3⽉

4⽉
春（3⽉〜5⽉）

花・紅葉関連

5⽉

6⽉

7⽉

8⽉

夏（6⽉〜8⽉）

無形⽂化財（国⼜は県）- 52 -

9⽉

10⽉

11⽉

12⽉

秋（9⽉〜11⽉）

定期開催（⽉１回程度）

1⽉

2⽉

冬（12⽉〜2⽉）

定期開催

③ 森町の観光コース（ウォーキング・サイクリング）の状況
森町の観光コースは、３つのマップが発⾏されており、ウォーキングコースが２種類、サイクリングコースが１種類となっています。
ウォーキングコースについては、「遠州の⼩京都」を打ち出したものが「四季の⼩京都⾒て歩き」であり、遠州森駅をスタート・ゴールとし「花と緑を愛でる道コース」、「秋葉街道
祈りの道コース」、「ふる⾥味わいの道コース」の３つの趣向を凝らしたコース設定となっています。また、マップには、「京都ゆかりのお話」が紹介されています。
健康増進を⽬的として、四季の森町を楽しみながらウォーキングが楽しめるコースとして、「歩く森町。
」というウォーキングコース 12 選+αがあり、市街地・⾥⼭・低⼭の 3 つの地域や地形で分類された 12 のコースが設定されています。
上記、２種類のウォーキングマップに加えて、サイクリングコースが設定された「森町サイクルツーリングマップ」があり、アクティ森をスタート・ゴールとし、のどかな⾥道を巡るお散歩向きコースから、林道を含む本格的なマウンテンバイク向けのコースまで、５つのコースが設定されています。

- 53 -

表．森町の観光コース（ウォーキング・サイクリング）
種別

マップ名

設定されているコース

特徴（概要）

距離

太⽥川桜堤など太⽥川の川辺を散策し、花や四季の⼩京都 ⾒て歩き

花と緑を愛でる道コース

緑、歴史に触れるコース

約15km

唯⼀、遠州の⼩京都を秋葉街道を感じる町並みや⼟蔵、歴史ある寺打ち出したものであり、遠州森駅をスタート・ゴールとした趣向を凝らし社を巡り、森町の偉⼈の⾜跡や伝説をたどる

秋葉街道祈りの道コース

コース

約10km

たテーマ別のウォーキン
グコース。「京都ゆかりのお話」も紹介。

森の茶や和菓⼦など、森町ならではの味わい
ふる⾥味わいの道コース

太⽥川と町並み探索コース

歩く森町。
⾃然と歴史との豊かな出会い

市街地

森町ウォーキングコース12選+α

コース

森町歩こう会がコース設定に協⼒し、四ォ ー

ウを楽しむコース

ウォーキングのためのコース。

コース

森町五社寺めぐりコース

キ

飯⽥の⾥⼭コースグ

コース ⼩国神社と本宮⼭コース
城ヶ平（天⽅城跡）コース
葛布（かっぷ）の滝コース
春埜⼭と⼤⽇⼭コース

吉川沿い⾥⼭・⾥川めぐりコース

戦国夢街道ハイキングコース

アクティ森をスタート・ゴールとし、のサ

歩向きコースから、林道

イを含む本格的なマウンテ

クンバイク向けのコースまリで楽しめるサイクリストン

向けのサイクリングコー

グス。

静寂の森と懐かしい⼭⾥に、時を忘れるコース
森町の全景と遠州灘を城址から展望するコース
清涼感あふれる伝説の滝と⾥⼭を探索する
森町最⾼地点で、歴史と⾃然と眺望を堪能す
るコース
コース

（+α）半蔵⼭ハイキングコース

どかな⾥道を巡るお散

歴史ある５つの社寺と季節の花めぐりコース

標⾼614ｍの菰張⼭を尾根道を伝って踏破する

菰張⼭林道コース

森町サイクルツーリングマップ

感するコース

ス

⾥⼭

低⼭

歴史と⽂化のもてなしに、遠州の⼩京都を実

東海⼀の⼤仏に会える古城址の⾥めぐりコー

ン

コース

コース
信仰・交易の⾺道で、歴史と⾃然にふれる

歴史の散歩道コース
森⼭焼窯元散策コース

季の森町を楽しむことができる、健康

桜のトンネルをくぐり、宿場町の趣にひたる

吉川の清流沿いを辿り、ゆかしい⼭⾥の⾵情を味わうコース
アクティ森周辺の⾃然豊かな⼭道を巡るハイキングコース
信仰・交易・戦いの⾜跡が残る、⾥⼭の古道を歩くコース
懐かしい⾥⼭の⾵景とともに、MTBの⾯⽩さ

⾥⼭MTB体験コース

を体験できる⼭道を含むコース
標⾼614ｍの菰張⼭⼭頂直下まで、未舗装林道

菰張⼭MTB上級コース

を登る上級者向けコース

約7km

約11.4km
約7.3km
約5.6km
約15km
約12km
約13.8km
約12.5km
約7km
約17km
約20.5km
約17km
約3.2km
塩の道：約8.5km
三丸：約5.5km
半命：約4.1km
約17km
約20.5km

ほとんどが未舗装の林道で、標⾼約450mまで
⼤河内MTBロングコース

ヒルクライムし、⼤河内の集落を抜けるコー

約28km

ス
街地⼀望の展望台がある天⽅新城後跡まで、

城ヶ平ヒルクライムコース

標⾼270ｍを⼀気にヒルクライムするコース

約10.5km

旧秋葉街道の⾵情を残す町並みや天浜線のひなびた駅、⼩國神社、⼤洞院など、⾒どころ

⽥園ポタリングコースが充実した森町の⽥園⾵景を満喫できるコース- 54 -

約24km

森町の観光客の受入体制等の状況
森町の観光客の受⼊体制として、宿泊施設、飲⾷施設の状況を整理しました。
また、「遠州の⼩京都まちづくり基本構想」において、おいしい和菓⼦と森の茶、森⼭焼、農の恵みが挙がっており、これらの状況についても整理しました。

① 森町の宿泊施設の状況
森町内の宿泊施設は、３件のみであり、収容⼈数は総数で 105 ⼈にとどまっています。
表．森町の宿泊施設№（資料：遠州森町観光マップ）

店名

収容⼈数

地区

1 コテージ・アクティ

40⼈

天⽅

2 三鞍の⼭荘

40⼈

三倉

3 新屋旅館25⼈

森

これらのほかには、天⽅地区に吉川キャンプ場カワセミの⾥があるほか、三倉地区に農家⺠宿「創藝舎」（収容⼈数：6 名）があります。

② 森町の飲食施設の状況
森町内の飲⾷施設は 28 件あり、内訳は和⾷：13 件、うどん・そば：４件、中華・ラーメ
ン：3 件、洋⾷：3 件、寿司：２件、うなぎ：１件、お好み焼き：１件、喫茶店：１件となっています。
また、地区別にみると、森地区：12 件、⼀宮地区：６件、飯⽥地区：６件、天⽅地区：
２件、三倉地区：１件、園⽥地区：１件となっています。
表．森町の飲⾷施設（資料：遠州森町観光マップ）

№

種別

店名

地区

№

種別

1

和⾷

神楽坂峠の茶屋

三倉

16

喫茶店

やさい畑

森

2

洋⾷

レストランかわせみ

天⽅

17

和⾷

久松

園⽥

3

そば

ほっとり

天⽅

18

和⾷

保⾷や

⼀宮

4

うなぎ

翠清

森

19

そば

宮前蕎⻨かんなび

⼀宮

5

和⾷

柏屋

森

20

洋⾷

森のカフェひだまり

⼀宮

6

和⾷

ささ川

森

21

和⾷

久⽶吉「宮前⽥楽」

⼀宮

7

和⾷

シンカド⾷堂森22

和⾷

久⽶吉「宮川桟敷」

⼀宮

8

和⾷

⻑坂

森

23

そば

百々や

⼀宮

9

和⾷

古澤屋

森

24

和⾷

⿂伊

飯⽥

10

中華

⾦与⾷堂

森

25

和⾷

秋葉路

飯⽥

11

中華

美濃⼝園

森

26

洋⾷

桃樹

飯⽥

12

寿司

ふじずし

森

27

和⾷

海鮮亭いっき

飯⽥

13

寿司

やまだ寿し

森

28 うどん・そば 利休庵

飯⽥

14

ラーメン

⼤場⾷堂

森

29

飯⽥

15

お好み焼き

お好み焼き1・2・3

森※№14 ⼤場⾷堂は H28 年末に閉店。

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ラーメン

店名

７福神

地区

※№14 ⼤場⾷堂は H28 年末に閉店。

図．森町の飲⾷施設位置図 （資料：遠州森町観光マップ）- 56 -

③ 森町の茶商の状況
森町内の茶商組合の会員は、18 社（店）となっています。森地区が 12 社（店）と最も多
く、その他の地区が１件ずつとなっています。また、隣接の袋井市に１件となっています。
森の茶は、古くから「遠州森町よい茶の出処、娘やりたやお茶摘みに…。
」と浪曲に謡わ
れており、全国的にその名を知らしめています。
表．森町の茶商（組合員） （資料：森町茶商組合）

№

社名・店名

地区

№

社名・店名

地区

1 ㈱島商店森

10 ㈱鈴⽊⻑⼗商店

森

2 松浦製茶㈱森

11 野⼝製茶所

森

3 ㈱おさだ製茶

森

12 ㈲⼊⼿製茶森

4 ⼤⽯商店飯⽥

13 ㈲太⽥茶店

⼀宮

5 内藤光雄商店

森

14 ㈲⼭本商店

飯⽥

6 栗⽥商店天⽅

15 カネマン⻄尾商店

袋井市宇刈

7 ㈱⼋幡屋茶舗

森

16 ⻑⾕川健⼀商店

森

8 ㈲鈴⽊次郎商店

森

17 お茶の伊藤屋㈲三倉

9 ㈲⽯⽥茶店森

18 森乃茶園船⽊茶店

森④ 森町の菓子業の状況
森町内の菓⼦組合の会員は、7 店となっています。そのうち５店が森地区にあります。園⽥地区・天⽅地区に１店となっています。
森町発の銘菓「梅⾐」のほか、「治郎柿ようかん」、「栗蒸しようかん」、「みそまんじゅう」など、和菓⼦の⽼舗が多くなっています。
表．森町の菓⼦業（組合員） （資料：森町菓⼦組合）

№

店名

1 ⼤⿃居

⽉花園

地区
天⽅

2 村登屋

森

3 新町

⽉花園

森

4 福むら菓⼦店

森

5 栄正堂

森

6 菓⼦司

中島屋

7 (株)菓匠あさおか- 57 -森園⽥

⑤ 森山焼の状況
森⼭焼は、明治 44 年中村秀吉⽒によって創始された静岡県内で最も⼤きな窯場です。
遠州流茶道の開祖、⼩堀遠州ゆかりの遠州七窯の⼀つ、志⼾呂焼の流れをくみ、名前は森町森⼭の地名から命名され、現在は 4 つの窯元があります。
創始者中村秀吉⽒は、瀬⼾の陶⼯藤四郎の物語に感化され、森⼭の⼟が陶⼯に向くことを知り、志⼾呂より初代鈴⽊静邨⽒を招き、陶業を始めました。森⼭焼の名を不動のものにしたのは、⼤正 4 年の天皇即位を祝い、花瓶と置物を献上したことをきっかけに、製品づくりに取り組み、今⽇の地位を得ています。
静岡県知事指定（昭和 55 年 1 ⽉）の伝統⼯芸品であり、静岡こだわりの逸品ガイドの⼯芸品として、登録されています。
表．森⼭焼の陶房
窯元
中村陶房
静邨陶房
晴⼭陶房
⽥⽶陶房

特 徴
素朴な味わいと豊かな芸術性を備えた焼き物を作り出す。
先代が⽣み出した⾄難の業と⾔われる⾚の表現にこだわり、⾚焼を得意とする。
⽇本的な素朴さ、ぬくもりを⺠芸的に表現する。
新進気鋭、芸術性に富んだ作品で、⼿作りのぬくもりを表す。現在は、⼩國神社の境内に別所窯みもろ焼として、陶房を構えている。

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茶商組合員
菓⼦組合員
森⼭焼窯元

図．森町の茶業組合員・菓⼦組合員・森⼭焼陶房の位置図- 59 -

⑥ 森町の農の恵みの状況
森町内の名産品は、森の茶、治郎柿、レタス、とうもろこし、メロン、椎茸等の農産物があります。治郎柿は、原産地であり、皇室献上しています。近年は、とうもろこしの⼈気が⾼く、⼈気品種である「⽢々娘（かんかんむすめ）」の収穫時期の６⽉頃には「遠州森町とうもろこしマップ」が、森町のウェブサイトで紹介されており、多くの⼈々が朝早くから直売所を訪れています。
また、地元産の⾷材をもとに、⽢酒、⼿づくりハム、ワインなどの多くの加⼯⾷品もあります。これらの農産物、加⼯⾷品など、森町の特産品を町内の直売所等で購⼊ができます。
表．森町の農産物等直売所

№

店名

主な取扱い

地区

1 森の市

農産物、特産品等

森

2 宮の市

農産物等

⼀宮

3 森のよんな市

特産品等

天⽅

4 アマガタ⼭⾥の市

農産物等

天⽅

図．遠州森町とうもろこし MAP- 60 -

森町の観光の概況まとめ
表．森町の観光の概況まとめ
取り巻く環境の変化

・新東名⾼速道路の豊⽥ JCT〜御殿場 JCT の開通と２つのIC（森掛川・遠州森町スマート）の設置により、森町へのアクセス性が⼤幅に向上。
・平成 24 年 11 ⽉、全国京都会議に加盟。
・平成 25 年７⽉、富⼠⼭世界遺産登録。
・平成 27 年４⽉、町制 60 周年。

観光の動向

・観光の動向として、旅⾏の動機は、「旅先でおいしいものを味わうため」「ストレスからの逃避、リラックスのため」が半数を占める。
・⾏ってみたい旅⾏のタイプは、「温泉旅⾏」、「⾃然旅⾏」、「グルメ」、「歴史・⽂化観光」が上位であり、トレンドの変化はない。

観光交流客数の推移

・近年の観光交流客数は、増加傾向。
・⼀⽅、宿泊客数は減少傾向。
・観光交流客の多くは、⼩國神社への観光客であり、約 85万⼈。次いでアクティ森が約 10 万⼈弱。イベントでは、森のまつり、納涼花⽕⼤会、もりもり２万⼈まつりが多く約 2.5 万⼈。
・⽉別の観光交流客数の推移では、１⽉の⼩國神社参拝客
が約 40 万⼈、次いで 11 ⽉の森のまつりや紅葉シーズンの約 18 万⼈。宿泊は、８⽉が最多。

新東名⾼速道路 IC 利⽤

・近年は利⽤総数は増加傾向。特に遠州森町スマート IC が増加。H27 年度は、森掛川 IC が約 104.5 万台、遠州森町
スマート IC が約 36.2 万台となっている。
・⽉別では３⽉、８⽉、５⽉の順に多くなっているが、観光交流客数のピークと異なる。
・IC ごとにピークが異なり、森掛川 IC が８⽉、３⽉、５⽉、遠州森町スマート IC が３⽉、１⽉、11 ⽉の順に多くなっており、⽉別の観光交流客数が多い１⽉、11 ⽉と重なることから、⼩國神社参拝客の IC 利⽤が推測される。

天⻯浜名湖鉄道の利⽤・⼾綿駅、遠州森町、円⽥駅、森町病院前駅、遠江⼀宮駅の 5 駅が設置されており、利⽤総数は増加傾向。
・H26 年度末に新設された森町病院前駅により、円⽥駅の利⽤者が減少。H27 年度の森町病院前駅は、従来の円⽥駅に迫る利⽤者（約 2.1 万⼈）がある。

レンタサイクルの利⽤状況

・遠州森駅に 28 台のレンタサイクルが設置。利⽤時間は9：30-15：30 で、利⽤料⾦は 300 円。
・直近 10 年間では、H21 年度をピークに減少傾向が続き、H27 年度では 246 台（ピーク⽐約 33％）である。
・⽉別では 10 ⽉、５⽉、９⽉の順で多い。

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森町の観光資源①施設等

・神社・寺院、歴史的資源（⽂化財等）が多く、平地部の市街地である森地区と農業地域の⼀宮地区、園⽥地区、飯⽥地区と⼭間部の三倉地区、天⽅地区で施設の傾向が分かれる。
・多くの観光資源は森地区にあり、農業地域の３地区は、「ふじのくに美しい品格のある⾢」に登録され、⽥園⾵景が広がる。⼭間地は、⾃然とふれあえる場が多い。

②イベント等

・四季を通じてお祭りをはじめとする各種イベントがあるが、特に花（紅葉）を楽しめるイベントがあり、京都に通ずる点である。
・冬のイベントが少なく、園⽥地区で開催されるイベントが少ない。
・森地区と⼀宮地区では、朝市等定期的に開催されるイベントがある。
・遠州の⼩京都をテーマとするイベントの実施はない。

③観光コース・観光コースとして、ウォーキングコースが２種類、サイクリングコースが１種類の３つのマップが発⾏されている。
・⼩京都関連では、「京都ゆかりのお話」を紹介した「四季の⼩京都 ⾒て歩き」があり、３つのテーマごとに趣向を凝らしたコース設定がされている。

観光客の受⼊体制等①宿泊施設

・宿泊施設は３施設のみで、収容⼈数は総数 105 ⼈。

②飲⾷施設

・飲⾷施設は 28 件で、森地区に多く、和⾷処が多い。三倉地区、園⽥地区は１件のみ。

③茶商

・茶商組合の会員は、森地区に 12 社と多い。

④菓⼦業

・菓⼦組合の会員は７店であり、森地区に５店と多く、和菓⼦の⽼舗が多い。

⑤森⼭焼

・明治 44 年に創始され、県内で最も⼤きい窯場であり、4つの窯元（中村・静邨・晴⼭・⽥⽶）がある。静岡県知事指定の伝統⼯芸品となっている。

⑥農の恵み

・名産品として、森の茶、治郎柿、レタス、とうもろこ
し、メロン、椎茸等の農産物や⽢酒、⼿づくりハム、ワインなどの加⼯⾷品がある。
・特に近年は、とうもろこしが⼈気で、収穫時期の６⽉頃には「遠州森町とうもろこしマップ」が紹介される。
・農産物等の直売所が森地区、⼀宮地区、天⽅地区の３地区にある。

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