国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム

２００４年度研究会
２００４年度研究会
ゼロエミッションフォーラム・イン・地域
ゼロエミッションフォーラム・イン・地域
報告書

２００５年
２００５年５月

国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム

はじめに
国連は
国連は１９９２年
１９９２年６月ブラジルのリオデジャネーロで地球
ブラジルのリオデジャネーロで地球サミットを
地球サミットを開催
サミットを開催し開催し、地球的規模で進行する
進行する環境悪化
する環境悪化・
環境悪化・地球資源の地球資源の枯渇等への枯渇等への対策への対策を対策を検討した
検討した。
した。この会議
この会議で会議で採択された
採択された宣された宣言は、アジェンダ２１
アジェンダ２１「２１「持続可能な
持続可能な開発のための開発のための人類のための人類の人類の行動計画」
行動計画」として発表
として発表され
発表され、
され、世界
各国および
各国および社会各および社会各セクターが社会各セクターが取セクターが取り組むべき持続可能
むべき持続可能な
持続可能な開発と
開発と社会の社会の実現の実現のための課題
ための課題が課題が総合的に合的に明示されている
明示されている。
されている。
国際連合大学はは、地球サミット
国際連合大学
地球サミット宣言
サミット宣言アジェンダ
宣言アジェンダ２１
アジェンダ２１をうけて２１をうけて１９９４をうけて１９９４年
１９９４年に持続可能な
持続可能な発展・社会構築のための
社会構築のための１のための１サブシステムとして、
サブシステムとして、環境と環境と調和する
調和する資源する資源の資源の効率的利用および効率的利用および循
および循
環システム（システム（資源循環型社会）
資源循環型社会）を実現するため実現するため、するため、いわゆるゼロエミッション研究構想
いわゆるゼロエミッション研究構想を
研究構想を提唱した。
した。それ以降
それ以降、以降、社会経済的および社会経済的および科学技術的研究
および科学技術的研究を
科学技術的研究を実施するとともに実施するとともに、するとともに、ゼロエミッシ
ョン構想
ョン構想の
構想の普及活動を普及活動を社会各パートナーと社会各パートナーと密接パートナーと密接な密接な協力関係のもとに協力関係のもとに積極的のもとに積極的に積極的に推進してきて推進してきている。
いる。国際連合大学は
国際連合大学は、各パートナーとの関係強化
パートナーとの関係強化をさらに関係強化をさらに促進をさらに促進し促進し普及活動を普及活動を積極化
積極化する
ため、
ため、国際連合大学支援組織として
国際連合大学支援組織として国連連合大学として国連連合大学ゼロエミッションフォーラム
国連連合大学ゼロエミッションフォーラム(ＺＥＦ)を２
０００年
年４月に設立した
０００
設立した。
した。本フォーラムは、フォーラムは、自治体ネットワーク
自治体ネットワーク、
ネットワーク、学会ネットワーク
学会ネットワーク、
ネットワーク、産業界ネットワークの業界ネットワークの３
ネットワークの３分野から分野から構成から構成され構成され、され、３グループが一体
グループが一体となって一体となって活動となって活動を活動を進めるとともに、各ネットワークは各
ネットワークは各グループの固有
グループの固有のニーズにもとづいた固有のニーズにもとづいた活動のニーズにもとづいた活動も活動も実施している
実施している。
している。
国際連合大学ゼロエミッションフォーラムおよび国際連合大学ゼロエミッションフォーラムおよび国際連合大学
ゼロエミッションフォーラムおよび国際連合大学は
国際連合大学は、活動の活動の一環として一環として持として持続可能な続可能な資源循環型社会形成のための資源循環型社会形成のための研究会のための研究会を
研究会を２００１年度
２００１年度からスタートさせている年度からスタートさせている。
からスタートさせている。一方、先導的自治体から先導的自治体から始から始まった持続可能
った持続可能な
持続可能な社会形成の
社会形成の活動・
活動・流れが、れが、地域・
地域・自治体のみに
自治体のみにとどまらず、
とどまらず、産業界・産業界・企業、企業、市民団体・
市民団体・ＮＧＯ等
ＮＧＯ等に拡大していることを拡大していることを踏していることを踏まえて、
まえて、自治体が主体となり国際連合大学ゼロエミッションフォーラムがこれにゼロエミッションフォーラムがこれに協力主体となり、となり、国際連合大学
ゼロエミッションフォーラムがこれに協力する
協力する形
する形で、フォーラム：「ゼロエミッション・イン・
ラム：「ゼロエミッション・イン・地域
ゼロエミッション・イン・地域」
地域」を次のように開催のように開催し
開催し、ゼロエミッションの地域
ゼロエミッションの地域に地域における定着強化
おける定着強化と定着強化と一層の一層の普及をはかってきている普及をはかってきている。
をはかってきている。
（２００３年度
２００３年度）
年度）「ゼロエミッションで
第１回・三重県と三重県と共催（共催（津市）津市）「ゼロエミッションで目指
ゼロエミッションで目指す
目指す自然と自然と共生する
共生する社会する社会」
社会」
第２回・三島市と「地域内循環三島市と共催（三島市）
三島市）「地域内循環によるゼロエミッション
地域内循環によるゼロエミッション社会によるゼロエミッション社会を社会を目指して」
して」

ビ

第３回・宮城県と「ゼロエミッションと宮城県と共催（共催（仙台市）仙台市）「ゼロエミッションと環境
ゼロエミッションと環境 ジネス」
ジネス」
（２００４年度
２００４年度）
年度）「～持続可能な
板橋区と共催（共催（板橋区）
持続可能な資源循環型社会の資源循環型社会の形成を形成を目指して目指して～“学校教育における環境」
における環境教育のあり方について”
第２回・岩手県と共催（「地域
共催（盛岡市）「地域から地域から進から進める、
める、環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」
第３回・川崎市と共催（「～ゼロエミッションを基調とした循環型社会
共催（川崎市）とした循環型社会の
循環型社会の構築に向けて～」
第４回・千葉県と共催（「企業
共催（千葉市）「企業存続のための「のための「環境経営」～“経営判断”営判断”としての環境
配慮～」ての環境への環境への配慮～第１回・

状況で同一ではないが、ではないが、各地域が活力の活力のある持続可能な
持続可能な発展を発展を目指して目指して持続可能
して持続可能な
持続可能な循環型社会の
循環型社会の形成に形成に努力を続け着実に着実に成果をあげていることを確認することができた。
することができた。もちろん、県レベルと、
ルと、市・区レベルでは目指す
目指す目標は同一でなく、また、
また、進め方にも相違はあるが、るが、全体として持続可能として持続可能な
持続可能な循環型社会への型社会への取への取り組みへの熱意にはなんの差異もなかった。
もなかった。ここに得られた成られた成果が他の自治体・地域にとっても地域にとっても多くの有用な
有用な知見・手法を提供するものと考えており、
えており、国連大学ゼロ
国連大学ゼロエミションフォーラムは、エミションフォーラムは、２００５年度もこの
年度もこの活動
もこの活動を活動を継続し活力ある持続可能な
持続可能な自治体・自治体・社会が社会が形成されることに形成されることに貢献したいと念願している。
している。
なお、
なお、本フォーラムで講演・発表・パネリスト
発表・パネリスト参加・サイト見学支援等で学支援等でご協力をい
協力をい
ただいた機関は次のとおりである。これら機関ならびに各
ならびに各位に深甚な謝意を表します。
します。併
せて、
せて、フォーラムに参加いただき貴重なご意見を発表していた
発表していただきました多くの出席者各位にも感謝を申しあげます。
ます。
本年に本年に開催された開催された４
された４回のフォーラムののフォーラムの主題
ーラムの主題は
主題は、各地域の各地域のご協力をいた
協力をいただいた機関一覧（発表順）
中央官庁：公正取引委員会東北事務所、環境省、経済産業省
自治体：
自治体：東京都板橋区、静岡県三島市、
県三島市、岩手県、川崎市、千葉県
教育機関：東京都板橋区立金沢小学校、東京学芸大学、大学、千葉商科大学、科大学、国際連合大学、
国際連合大学、岩手大学
産業界：
産業界：岩手県環境保全連絡協議会、協議会、信栄製紙株式会社、会社、昭和電工株式会社、会社、株式会社
ペットリバース、ース、中華人民共和国瀋陽市瀋陽化工股份有限公司・東北製薬総
厰、ＪＦＥスＦＥスチール株式会社、会社、株式会社リ会社リコー、イオン株式会社、会社、信田缶詰株式会社
ＮＰＯ：ＮＰＯ法人環境文明２１
市民団体：、川崎・ごみを考える市民連
市民団体：さき織
さき織りつるの会
るの会（板橋区民環境団体）
民環境団体）える市民連絡会
５ ５

２００ 年 月部門

研究実施

国際連合大学ゼロエミッ
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
ゼロエミッションフォーラム

坂本 憲一（アドバイサー）イサー）
佐々木 宏（プログラムコーディネーター）
ネーター）

目次

はじめに
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

目次

ば

１

ゼロエミッション・イン・地域議事録
ゼロエミッション・イン・地域議事録

第１回：ゼロエミッション・イン・いた し・ ・ ・ ・ ・ ・ ・

４プログラム１
プログラム１

石塚 輝雄 氏
挨拶：板橋区長（２）事例報告「板橋区の環境への１．
環境への取への取り組み」森田 泰夫 氏
板橋区資源環境部長
２．
「学校の森から地域
から地域へ
地域へ」
板橋区立金沢小学校校長
臼木 信子 氏
３．
「環境は環境は人づくり ・・・ 三島市のささ
三島市のささやかな挑戦」
静岡県三島市市民環境部環境企画課長
小池 満 氏（３）講演 環境教育のあり方について
東京学芸大学教授／
小澤 紀美子 氏
教授／環境省中央環境審議会委員
プログラム２
プログラム２ パネルディスカッション「次の世代に より良い環境と環境と環境を
環境を大切にするにする心を引き継ぐために」
ために」
司会／コーディネーター 三橋 規宏 氏
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム自治体
ゼロエミッションフォーラム自治体ネットワーク
自治体ネットワーク代表／千葉商科
大学教授
パネリスト
小池 満 氏小澤 紀美子氏
臼木 信子 氏山崎 智通 氏 板橋区エコポリスセンター所長
渡瀬 妙子 氏 さき織
さき織りつるの会
るの会（区民環境団体）
民環境団体）
まとめと閉会の挨拶
三橋 規宏 氏

（１）開会

第２回：ゼロエミッション・
ゼロエミッション・イン・いわて・ ・ ・ ・ ・ ・ ・挨拶 岩手県知事

（１）開会

講演１

（２）

増田寛哉 氏国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
藤村宏幸 氏国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長「環境と環境と経済の経済の好循環」循環」
国際連合大学副学長
安井 至 氏1

５７

講演２

公正な競争で進めるリサイクル」
めるリサイクル」
公正取引委員会事務総局東北事務所長
五十嵐秀雄 氏「新たな環境たな環境負荷を生まない自然
まない自然エネル
自然エネルギーの展望」（３）パネルディスカション 「地域から地域から進める、環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」
から進める、
コーディネーター
国際連合大学副学長
安井 至 氏
パネリスト 岩手大学人文社会科学部助教授
笹尾俊明 氏岩手県環境保全連絡協議会会長
花田裕志 氏岩手県環境保健研究センター
簗田 幸 氏
研究センター所長
アドバイザー環境省水環境部企画課長
谷 みどり氏
公正取引委員会事務総局東北事務所長
五十嵐秀雄氏（４）閉会挨拶岩手県環境生活部長
中村世紀 氏
「

第３回：ゼロエミッション・イン・かわさき ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １１６

挨拶 川崎市長（２）基調講演 「ゼロエミッション社会
ゼロエミッション社会の社会の構築をめ
構築をめざして」
して」

阿部孝夫 氏（１）開会

長 藤村宏幸 氏

国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会

事例発表 「難再生古紙リサイクルの取リサイクルの取り組みと課題
みと課題」
課題」
コアレックスグループ 新栄製紙（株）常務取締役 黒崎 泰 氏「廃プラスティックアンモニア原料化の取り組みと課題
みと課題」
課題」
昭和電工（株）化学品事業部門ガ部門ガス・化成
ス・化成品事業部
プラスティックケミカルリサイクルプロジェクト
スタッフマネージャー
平倉一夫 氏「ペット to ペットリサイクルの取組
ットリサイクルの取組みと取組みと課題
みと課題」
課題」（株）ペットリバース取細川洋一 氏
ース取締役「中華人民共和国瀋陽市の環境対策」
環境対策」
瀋陽化工股份有限公司安全環境保護処副処長 宋 美華 氏
東北製薬総厰副工場長
劉 琰 氏
厰副工場長
（４）パネルディスカッション「ゼロエミションを基調とした循環型社会とした循環型社会の
循環型社会の構築に構築に向けて」けて」
コーディネーター
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
前田正尚
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム運営委員
田正尚 氏

（３）

パネリスト

省
局
室長 中村吉中村吉明 氏ＪＦＥス
ＦＥスチール（ール（株）総合リサイクル
総合リサイクル事業センター長 林 明夫 氏
川崎・ごみを考える市民連
飯田和子 氏える市民連絡会代表
川崎市経済局長
植松 了 氏経済産業 産業技術環境 環境調和産業推進2

千葉 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・
１７０（１）開会挨拶
千葉県知事
堂本 暁子 氏（２）基調講演 「環境力が環境力が日本経済を
本経済を再生させる」
させる」
ＮＰＯ法人環境文明２１代表理事
加藤 三郎 氏
（３）企業による
企業による事例発表「環境経営による新たな価値の創造」
株式会社リ
谷 達雄 氏会社リコー社会環境本部長「お客様・お取・お取引先様とともに歩む環境経営を目指して
目指して」
して」
イオン株式会社環境・
会社環境・社会貢献部部長
上山 静一 氏「逆転の発想と発想と多彩な連携による新たな挑戦」
信田缶詰株式会社代表取締役社長
信田 臣一 氏（４）総括講演 「企業存続のための環境経のための環境経営」
千葉商科大学政策情報学部教授
国際連合大学 ゼロエミションフォーラム 自治体 ネットワーク 代 表
三橋 規宏 氏
第４回：ゼロエミッション・イン・

3

地域にお
における
地域
における持続可能
ける持続可能な
持続可能な循環型社会の
循環型社会の形成にむけて形成にむけて「学校教育における学校教育における環境教育
における環境教育のあり
環境教育のあり方
のあり方」
次の世代に
世代に
より良
より良い環境と環境と環境を
環境を大切にする
大切にする心にする心を引き継ぐためにゼロエミッションフォーラム・イン・いたばし

日時 ： ２００４年
２００４年８月３日（火）１３：
１３：００ － １７：１５
場所 ： 板橋区立文化会館４F 大会議室
議題 ：

Ⅰ
開会の
開会の挨拶 石塚輝
石塚輝雄 氏 板橋区長／
板橋区長／国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム理事
事例報告１ 板橋区の環境への環境への取への取り組み森田泰夫 氏 板橋区資源環境部長
事例報告２ 学校の森から地域
から地域へ
地域へ
臼木信子 氏 板橋区立金沢小学校校長
事例報告３ 環境は
環境は人づくり ・・・ 三島市のささ
三島市のささやかな挑戦
小池 満 氏 静岡県三島市環境市民部環境企画課長
講演
環境教育のあり方について
小澤紀美子 氏 東京学芸大学教授／
教授／環境賞中央環境審議会委員
プログラムⅡ パネルディスカッション
次の世代に より良い環境と環境と環境を
環境を大切にする心を引き継ぐために
司会／コーディネーター 三橋規宏 氏 国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム自治
ゼロエミッションフォーラム自治体ネットワーク代表／千葉商科大学教授
パネリスト
小池 満 氏小澤紀美子 氏臼木信子 氏山崎智通 氏 板橋区立エコポリスセンター所長
渡瀬妙子 氏 さき織
さき織りつるの会
るの会（区民環境団体）
民環境団体）
まとめと閉会の挨拶
三橋規宏
氏
プログラム

事
司会（山口板橋区環境保全課長）
はじめに、めに、石塚区長が皆様にごあいさつを申し上げます。
ます。
議

石塚区長

皆 ん ん ち ご紹介をいただきました、
きました、当板橋区の区長でございます。
います。
石塚でございます。
をいたします。
います。どうぞよろしくお願いをいたします。
どうも、どうも、 さ 、こ に は。

4

ょ

暑 中 遠 ろだ
きまして、
きまして、まことにありがとうございます。
います。心から皆様方に歓迎のごあいさつを申し上げたいと思います。
います。きょうは、うは、それぞれの地域
れの地域からおいでをいた地域からおいでをいただきましたが、きましたが、何しろ不行
き届きな点が多々あると思いますけれども、いますけれども、ひとつお許しをいただきたいと思います。
います。
このきょうのフォーラムのテーマは、「学「学校教育における環境
における環境教育のあり方について」いて」ということでありまして、
りまして、大変時宜にかなったテーマではないかというふうに思っているところであります。
ります。関係の関係の皆様方にご苦労いただいて、
いて、きょうこのように開催
うこのように開催できますこと
開催できますことを大変うれしく思っているところであります。
ります。
私が申し上げるまでもないわけでありますけれども、りますけれども、環境の環境の問題は、私たち人類の
人類の問題
だけではなくして、して、地球上のあらゆる命の問題でありまして、
りまして、大変重要なことであると思います。
います。私は、平成３年に板橋の区長に選ばれたわけでありまして、
りまして、そのときに、そのときに、区民の皆様、そしてまた職員には、環境の世紀になるのではないか。
になるのではないか。したがって、したがって、環境には、21 世紀は環境のの問題を区行政の柱にしていきたいと、にしていきたいと、こういうことを申し上げて今日まで来たわけであります。
ります。そこで、
そこで、この環境
この環境問題を考えるについて、
いて、私たちは、人類だけの問題ではありま
せんし、また、
して、将来の問題であると思います。
います。したまた、現在の世代だけの問題ではなくして、がいまして、がいまして、今回のテーマどおり、どおり、次代を担う子供たちのために、のために、環境の
環境の教育の問題を取り上げるということは極るということは極めて大めて大切なことであります。
ります。
きょうは、
うは、教育の問題について先進的
いて先進的に先進的に取り組んでいる関係
でいる関係の関係の皆様方もおいでをいただ
いておりますし、
いておりますし、また、
また、環境教育について真剣な、先進的な
先進的な取り組みをしている研究
みをしている研究者の方々もおいででございまして、
いまして、それらの皆様とともに、とともに、この環境
この環境教育の問題を、議論を深めていくということは大ということは大変重要なことでありますし、
りますし、また歓迎すべきことでありますので、りますので、
どうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。
います。
ここで、
ここで、私は、板橋区の自治体における自治体における環境
における環境の
環境の問題を簡単に申し上げておきたいと思います。
りますけれども、平成 5 年に、板橋区は、エコポリス板
ます。それはまず、
それはまず、平成 5 年でありますけれども、橋、環境都市宣言というのを市宣言というのを行というのを行いました。
いました。この環境
この環境都市宣言というのは市宣言というのは、というのは、要約すると、すると、内容が 3 つに申し上げることができると思います。
います。それは、
それは、1 つには、には、環境は
環境は、私たち地球市民としていろいろと地球に
地球に影響を与えておりますのでえておりますので、ので、地球市民として地球市民として行動として行動しますという行動しますというります。それから、
それから、2 つ目には、には、地球の
地球の環境資源というものを環境資源というものを、
のが宣言
のが宣言の
というものを、私たち宣言の第 1 であります。
はいろいろと影響を受けておりますので、けておりますので、資源を資源を大切にしましょう、地球資源を
地球資源を大切にしましょうというのが 2 つ目の宣言の宣言の内容であります。
ります。3 つ目には、には、地球上にはいろいろな生物があるわけでありますので、りますので、これらの生
これらの生物とともにお互いに生いに生きていきましょうという
ります。
のが環境
のが環境都市宣言の市宣言の 3 つ目の内容になっているということであります。
平成 5 年にこのような環境にこのような環境都市宣言をいたしまして
市宣言をいたしまして、をいたしまして、いろいろな計画を計画を宣言の宣言の内容に基づいて取づいて取り組んでまいりました。
でまいりました。平成 6 年になりますと、になりますと、板橋区全体で環境の環境の問題を考える必要があるのではないかということでありまして、
りまして、産業連合会という産業連合会という組織という組織が組織が板橋区内にありまして、
いましたが、その工場の皆様方が、企業としての企業としての社としての社
りまして、当時約 4,000 の工場がございましたが、会的責任を果たしたいということから、たしたいということから、環境の環境の都市宣言と市宣言と同じような、ような、地球環境憲章というのを産業連合会
うのを産業連合会がみずから産業連合会がみずから、がみずから、自主的に自主的につくっていただきました。
きました。同じ時期に当たりましき うは、うは、 い 、また いとこ から、から、国連大学のこのフォーラムにおいでをいた
国連大学のこのフォーラムにおいでをいた

5

商店街の連合会の連合会の皆様方も、リサイクルをする前の、プレリサイクルの都市宣言をし市宣言をしましょうということで、うということで、商店街も同じように環境
ように環境の
環境の問題に取り組んでいただいたのが経
いたのが経緯でございまして、
いまして、その後、いろいろな環境の環境の問題についての行
いての行政としての取としての取り組みをしてになりまして、板橋区におきましては、におきましては、ご承知だ
いるわけでありますけれども、りますけれども、平成 11 年になりまして、と思いますけれども、いますけれども、ISO の 14001 の国際規格の認証のいただくことができました。
ことができました。これは、全国の自治体の自治体の中では 5 番目の早さでありましたし、
りましたし、東京の自治体では
自治体では最も早い取得でありました。
りました。多くの皆様方の協力が協力があればこそできたわけでありまして、
りまして、これらの皆様方のご支援に支援に対しましても、しましても、この場をおかりして厚く御礼を申し上げる次第で次第でございます。
います。
そしてまた、
そしてまた、ISO の資格は取りましたけれども、りましたけれども、ところで、役所だ
役所だけの問題ではありませんので、ので、81 の幼稚園、小学校、中学校があるわけでありますけれども、りますけれども、この 81 の学校関係にも、にも、この場を広げる必要があるということで、このような、学
るということで、平成 13 年の 12 月に、このような、校においても環境においても環境の環境の問題に取り組むというようにしていただいたわけであります。
ります。そして、そして、産業界、産業界、商業界、
業界、学校も一緒になりましたけれども、になりましたけれども、地域における地域における住民の皆様方にも環境にも環境の問題に積極的にりまして、各地
積極的に取り組んでいただきたいということで、きたいということで、18 の地区をつくりまして
区ごとに、とに、環境に環境に対する行動
する行動委員会というのを設というのを設けていただきました。
きました。これらは、
これらは、全住民がこぞって環境って環境のりまして、全国でも大でも大変珍しいケースで環境の問題に取り組むということでありまして、はなかったかというふうに思いまして、
いまして、着々とその成とその成果が上がっているということでありまして、まして、これまた大
これまた大変ありがたく思っているところであります。
ります。
そしてまた、
そしてまた、平成 16 年、今年になりましてから、になりましてから、実は、地球環境大賞というのがございまして、まして、東京では、
では、自治体として自治体として初めてこの地球環境大めてこの地球環境大賞というのを秋篠宮様のお迎えの席のところでいただいたということであります。
ります。このようにして、このようにして、板橋区は、環境都市として、して、私は、環境によいということで環境によいということであれば、できることはすべて積極的できることはすべて積極的に積極的に取り組む、こういう姿勢で今日までやってきたわけであります。
ります。これからも環境
これからも環境の環境の問題は重要であります。したがいまして、したがいまして、今後、子供さんたちのためにも、のためにも、私たちは環境教育は極めて大めて大切なことであると思いますので、いますので、きょうは、うは、ぜひひとつ、皆様方の議論を深めていただきまして、実り多いものでありますことを心からお願いをする次第
いをする次第で次第でございます。
います。
本日のご来場に対しまして心から歓迎を申し上げ、お礼を申し上げて、あいさつを終わります。
ります。ありがとうございました。
いました。ご苦労さまでした。
さまでした。
（拍手）て、司会
ありがとうございました。
いました。
区長は、この後、所用がございます。
います。大変恐縮ではございますが、
いますが、失礼させていただき
ます。
ます。

司会

事例報告１
板橋区の環境への環境への取への取り組みにつきまして、
きまして、森田板橋区資源環境部長からご続きまして、
きまして、

紹介申
紹介申し上げます。
ます。

6

森田部長
板橋区資源環境
資源環境部長の森田と申します。
します。きょうは、うは、お暑い中、ゼロエミッションフォー
ラに参加いただきまして、
きまして、ほんとうにありがとうございます。
います。また、また、国連大学のゼロエミ
国連大学のゼロエミ
ッションフォーラムを当板橋区で開催していた
開催していただきましてきまして、して、大変光栄
変光栄に思っております。
っております。
それでは、それでは、板橋区の環境への環境への取への取り組みということで、みということで、10 分ほど時間をいただきまして、きまして、お話をさせていただきます。
きます。一部、区長のあいさつとダブるところがあると思いますけれ
ども、ども、よろしくお願いします。
いします。
板橋区では、
では、昭和 62 年に、快適環境懇談会を設置しまして、しまして、それまでの規
それまでの規制や指導、指導、監視を中心としました公害行政から、から、今日の環境問題でもあります都市生活型公害や地球環境問題等を
題等を含めた環境行
めた環境行政に転換を図っております。
っております。この快適環境懇談会の検討を検討を経まして、平成 2 年に、低公害車の普及事業を開始しま
開始しましたしました。
した。これは、
これは、メタノール自動ール自動車に対する助成事業でございます。
には、先ほど区長からありましたように、りましたように、います。それから、
それから、平成 5 年には、エコポリス板橋環境都市宣言をしております
市宣言をしております。
をしております。その 2 年後の平成 7 年には、には、環境やリサイ
クルについての総合的
いての総合的な総合的な啓発拠点としまして、
としまして、エコポリスセンターを開設
リスセンターを開設いたしました
開設いたしました。
いたしました。
には、庁内環境監査システムを構築
さらに、さらに、その 2 年後の平成 9 年には、システムを構築しまして構築しまして、しまして、平成 11 年には、板橋区環境マネジメントシステムの構築
ントシステムの構築をいたしました
構築をいたしました。
をいたしました。全国的に国的に見ましても、ましても、これらの取らの取り組みは先進的
みは先進的な
先進的な取り組みであったというふうに考えております。
えております。
平成 5 年のエコポリス板橋環境都市宣言では「毎
市宣言では、
では、3 つの誓いをしております。
いをしております。1 つは、日の生活が生活が地球環境に
地球環境に影響を及ぼしていることを認識して、して、地球市民として地球市民として行動として行動します
行動します」します」。
2 つ目が、「リサイクルの。3「リサイクルの推進
リサイクルの推進やエネルギーの節約に努め、地球の地球の資源を
資源を大切にします」にします」
つ目が、「緑や水、空気を大切に守り、さまざまな生
まな生物がともに生
がともに生きていける環境
きていける環境づ
環境づくりに努めます」。このようなめます」。このような宣言
このような宣言をしたわけで宣言をしたわけでございます。
います。
それから、
それから、平成 7 年に、エコポリスセンターを設立
リスセンターを設立しましたけれども設立しましたけれども、しましたけれども、この設立
この設立の
設立の意図
は、環境に
環境について知ること、ること、考えること、えること、行動すること行動すること。
すること。つまり、多くの区民に環境問題について知って、って、考えて、
えて、行動して行動してほしいという願いを持いを持ちまして、
まして、このエコポリスセン
ターを設
ターを設置したわけでございます。
います。建物自体も自体も、太陽光発電ですとか、ですとか、雨水の利用ですと利用ですとか、そういうものを取そういうものを取り入れております。
れております。今、国におきましてエコハウス整備事
整備事業というのを進のを進めておりますけれども、めておりますけれども、これは板橋区のエコポリスセンターが先
リスセンターが先鞭をつけたものだというふうに思っております。
っております。
また、
また、板橋区環境マネジメントシステムを構築
ントシステムを構築しまして構築しまして、しまして、平成 11 年 2 月に、ISO14001を取得しております。
しております。これは、
これは、都内の自治体では
自治体では最も早く取得しておりまして、
しておりまして、全国の自治体でも治体でも 5 番目ということでございました。
いました。なぜこれに板橋区が取り組んだかといいますと、環境問題は区民一人ひとりの取とりの取り組みが必要ですけれども、ですけれども、そのためには、そのためには、区みずから、区自身が率先して率先して行動して行動を行動を起こすというようなことから、
こすというようなことから、板橋区では取では取得をしておりま
す。

マ メ
容
く く 保全項
保全項目というのを 27 項目挙げております。
ております。例えば、企業に企業に対する環境する環境マネジメントシステムを取ントシステムを取この環境
この環境 ネジ ントシステムの内ントシステムの内 ですけれども、ですけれども、環境をよ
環境をよ してい 環境

7得してもらうとか、してもらうとか、低公害車を普及してい
普及していくこと、こと、それから公共施設の共施設の緑化、それから
それから民
から民
間に対する助成では、では、屋上緑化、太陽光発電、太陽熱温
陽熱温水器、こういうものを民こういうものを民間の方が設置をしたときに助成をしていこうと。
をしていこうと。それから、
それから、グリーン購入の勧め、こういうことを挙げております。
ております。
また、
また、環境に
環境に負担をかけることを少なくしていく。環境負荷項
負荷項目につきましては 10 項目ありまして、
りまして、省エネルギーの推進
ーの推進、推進、廃棄物を減らすこと、
らすこと、自動車の使用量を減らすこと、
らすこと、
このようなことを負荷項
負荷項目に挙げております。
ております。それで、
それで、電気の使用量ですけれども、ですけれども、平成
11 年度と年度と 15 年度を年度を比べますと、
べますと、電気では 4.4％、ガスでは 7.1％、水道は 14.7％、廃棄物は16.8％減っております。
っております。都民 1 人当たりの使用量が増えている中におきまして、におきまして、このような結果を得られたということは、しまして、目標を定め、取り組んだ結んだ結果と言えられたということは、ISO を取得しまして、るのではないかというふうに思っております。
っております。
また、
また、板橋区内の民間企業で企業で構成します
構成します板橋環境管理研究会というのが研究会というのがありますけれど
も、そこに働きかけをいたしまして、
きかけをいたしまして、ISO を取得するための勉強会を強会を開いております。
いております。現在板橋区内では、した団体が団体が 45 団体にも団体にも上っております。
っております。ISO の取得につきま
では、ISO を取得した団体
しては、
しては、これは取
これは取得するときも、するときも、また維持をするときもをするときも、ときも、経費も人手もかかります。
もかかります。そのようなことから、ようなことから、これからは小規模な規模な事業所が取り組めるような、めるような、板橋区独板橋区独自の環境管理システムをつくりまして、
りまして、多くの会社や事業所が取り組めるようなシステムをつくっていきたいというふうに考えております。
えております。
また、
また、今地球温暖化が大変大きな問題になっております。
になっております。確かに最近の異常気象
異常気象を見ますと、すと、身近に迫ってきているということを感じます。
ます。
「デイ・アフター・ト「デイ・アフター・トゥモロー」
ロー」という映画がありますけれども、りますけれども、あの映画の中で起こっていることが、こっていることが、あながちオーバーではないというふうに思えるような状況になってきておりますになってきております。
てきております。温室効果ガスとしまして 6 種類指定されておりますけれども類指定されておりますけれども、されておりますけれども、中でも二酸化炭素の排出量が大きな原因になっていると言われております。
では、2008 年から 2012 年の間に 1990 年比 6％の削減を日われております。京都議定書では、本は求められております。
められております。しかし、
しかし、これは減るどころか、逆に増えるような状況になっておりまして、
おりまして、目標達成が極めて困難な状況になっております。
になっております。これにつきましては、
きましては、板橋
区自身も、地球温暖化対策推進計画というのを化対策推進計画というのをつくりまして、
りまして、温室効果ガスの排出量を平年度の水準に保つというような目
成 11 年度のというような目標を立てております。
てております。二酸化炭素に換算しまして 2
万 6,590 トンですけれども、トンですけれども、この水準を保っていこうという目っていこうという目標を立てております。
てております。15 年
度につきましては、
きましては、この目
この目標につきまして 6.9％減っておりますけれども、っておりますけれども、50 年後、100 年
後の地球環境を地球環境を考えますと、
えますと、さらに減らしていく努力が必要というふうに考えております。
えております。
今年は、平成 11 年につくりました環境
りました環境基本計画の本計画の見直しの年
しの年でありますけれども、りますけれども、地球温暖化対策を化対策を区としましても重としましても重点的に取り組んでいく必要があるというふうに思っております。

ご 減量化、3R と言われていますけれども
われていますけれども、
けれども、リデュース、ース、リユース、ース、リサイクルの推進
リサイクルの推進が推進が求められております。
められております。ごみの発生
みの発生や資源の資源の使用量をできるだけ減らすこと。
らすこと。それから、
それから、不用になったものを繰り返し使う。再使用できないものについては、
いては、原料化して、して、製品の原料として使う。これらのことを徹底していく必要がまた、また、循環型社会構築のために
循環型社会構築のために、のために、 みの8

あるというふうに考えております。
えております。
地球環境問題は、区民のみならず、のみならず、地球上の生命全体にかかわる問題でありまして、
りまして、今の世代の問題であるとともに、るとともに、次の世代に引き継がれる問題でもあります。
ります。地球温暖化に取り組んだとしましても、としましても、二酸化炭素など、など、温室効果ガスはなかなか消えず、えず、その効
その効果があらわれるのは数百年後だというふうに言うに言われております。
われております。環境問題の解決には長い期間が必要ですが、ですが、次の世代によい環境によい環境を
環境を引き継ぐためには、
ためには、環境教育の視点が大変重要であるというふうに考えております。
ができましたので、板橋区
えております。昨年 7 月に、環境教育推進法ができましたので、としても、としても、今後環境教育に一層力を
一層力を入れていきたいというふうに考えております。
えております。
大変雑駁でありますが、
りますが、板橋区の環境への環境への取への取り組みについて話をさせていただきました。
きました。
どうもありがとうございました。
（拍手）
いました。
事例報告２

司会
本日のフォーラムのテーマでございます「います「学校教育における環境
における環境教育のあり方」につきまして、まして、3 人の講師の皆様から、から、環境教育の取り組み事例のご報告、講演をいただきたいと
思います。
います。
初めに、
「学校の森から地域
めに、板橋区での環境での環境教育の取り組みについて、
いて、
から地域へ
地域へ」と題しまして、しまして、
板橋区立金沢小学校長、臼木信子先生にお先生にお願いいたします。
いいたします。よろしくお願いいたします。
いいたします。
臼木校長
皆さん、こんにちは。板橋区立金沢小学校の臼木でございます。
います。きょうは、うは、本校の取り組んできた、
できた、10 年間に及ぶ環境教育の一端をご紹介させていただけたらなと思っています。
っています。
題して、「学
して、「学校の森から地域から地域へ
地域へ」ということでつくってみました。
ってみました。ちょっとパソコンの操作がありますので、いて、説明させていただきます。
きます。
りますので、前へ、ちょっと座らせていただいて、
これは、
これは、4 年生が年生が車いすでお年
いすでお年寄りをご案内しているところです。
です。この木はソメイヨシノです。
年生の学年の学年の木なんです。
です。春にはきれいな桜の花を咲かせます。
です。4 年生のかせます。説明しております。
しております。
4 年生の「お
年生の総合的な総合的な学習の時間、「お年寄りともっと仲良くなろう」の一場面です。
です。3 年生のときに、のときに、「寿栄園のお年のお年寄りと友だちになろう」ということで交流をしております。
をしております。本校に隣接している高齢者
年生は、年間を通して訪問をしており
高齢者介護施設の施設の北東京寿北東京寿栄園で、3 年生はます。
年生の 3 学期のときに、のときに、4 年生から
年生から車いすの操作を教わります。
わります。その体その体験もありまます。3 年生のすので、年生になったときに、になったときに、さらに交流していこう。
していこう。じゃ、どうしたらいいかな、
すので、4 年生になったときにどうしたらいいかな、何ができるかなということで、できるかなということで、交流の深まりや発展を発展を考えて、
えて、自分た
自分たちにできること、にできること、それじゃ、車いすで金沢小学校を案内して喜んでもらおうか。
でもらおうか。学校の森を案内して、して、学年の
学年の木や自分た
自分たちの木を紹介しようということで始しようということで始まりました。
まりました。
金沢小学校ですけれども、ですけれども、板橋区の東のところに位置しています。
しています。昭和 27 年に、第 2 造
幣省の建物を利用してえています。江戸時代に、加賀の前利用して開して開校しました。
ました。今年で 52 年を迎えています。
田藩の下屋敷があったということで、ったということで、校名は加賀藩ゆかりの地
ゆかりの地名、金沢を取りました。
りました。校章は、前田家の家紋の梅をデザイン化
イン化してつくったものです。
ったものです。
9つの特徴として、になりまして、ワークスペース、ース、マルチパーパスなとして、昭和 50 年になりまして、
ど、3 学級のユニット型
ニット型のオープンの特別な設計を設計を工夫した建物になっております。
になっております。また、
また、
校内全部がカーペット敷きにもなっております。
きにもなっております。年数がたちまして、まして、普通教室
通教室だけはフロには、ノーチャイムが始
ャイムが始まりまして、
まりまして、もう 20 年近く、ーリングに直しました。
しました。昭和 60 年には、
ノーチャイムでの学ャイムでの学校生活を生活を送っております。
っております。その中の 1 つに、学校の森というものがあります。
ります。現在児童数ですけれど、この学
この学校の森、学校の校舎を囲むよ
児童数 651 名の 18 学級なんですけれど、
うに森が今できていますけど、できていますけど、これだけではないんですね。学校の森構造というのが、というのが、板地域の緑の核として、として、地域の地域の緑化を進めていこうと橋区の施策の施策の中で、昭和 63 年、学校を地域のいうことで、回目の実施校ということで、ということで、金沢小いうことで、学校の森構想が構想が始まりました。
まりました。その第その第 1 回目の学校も、校地が区内で一番広いものですから、
いものですから、そこで学
そこで学校の森がつくられるようになりま
また、
また、1

した。
した。

校 森 全
平
校 森 材
教育に取
り組んだものをまとめた本
ものをまとめた本の中の１ページで、ージで、ちょっと見づらいんですけれど、ですけれど、部分に分かれて構想
かれて構想を構想を立てました。
てました。これは全体構想な
体構想なんです。
です。1 つは、冒険の森といって、といって、アスレチ
ック、という、子供たちが大好きな遊び場なんですけれど、ですけれど、このようにしック、わんぱくコンビという、て遊んでおります。
でおります。それから、
それから、もみじ山といって、といって、土でつくったお山で、中にトンネルがあるんですけど、ですけど、ここのところを冒険の森としてつくりました。
りました。それから、
それから、学校の北側に、
これは果物のなる森に咲いている花なんです。北側に、何種類かの果物のなる木を植えております。
おります。これは梅の木です。
です。もう少し林になっているんですが、ですが、いい写真がなかったもので、ので、これだけになってしまいました。
けになってしまいました。これは裏にあるキウイの棚の花です。
です。これもたくさんキウイがなります。
イがなります。
これは、
これは、東門のほうから校舎の正面玄関のところにかけての、にかけての、桜の園と呼ばれているところです。
です。それから、
それから、正門からずっと通して校舎の入り口までをけやきの並木としました。
としました。
たくさんの木を植えたんですけれど、
年生はビワとイですけれど、その中で、学年の学年の木ということで、ということで、1 年生はチョウ、2 年生、年生、ヒメリンゴとスモモ、3 年生、年生、サンタローザとサルスベリ、4 年生、
年生、桜と
アンズ、
アンズ、5 年生、
年生、ポプラとキウイ、6 年生が年生が梅と柿。学年のめました。調べ
学年の木を 2 本ずつ決めました。
ましたところ、全部で 80 種類、2,000 本の数があった。
った。ちょうどその 80 種類、2,000 本の木があるということは、るということは、学校の森がつくられてから、られてから、だんだんに森が成長し、子供たちが毎日の生活の生活の中で森の中を楽しむようになり、しむようになり、学校生活の生活の一部分として、として、年々大きく育った木を、子供たちが一緒に遊びながら成
びながら成長し、学習しながら成しながら成長しということで、
しということで、これはちょうど平成 7 年のときに、のときに、当時の校長先生、先生、三宅先生が先生が、この学
この学校の森を生かして身近な環境を環境を題材にした学にした学習を進めていこう。
めていこう。初めて学めて学校の森を生かした、
かした、「環境「環境教育」と銘打って取ました。
って取り組み始めたのがこのときからなんです。
です。それから 10 年間たちました。
子供と先生が先生が一緒になって学になって学校じゅうの木を、どんな木があるかなということで進るかなということで進めて
きました。
そして、
、2 本ずつの学年の学年の木は、覚えられない。
きました。全部調べて、
べて、一覧表にしました。
にしました。そしてえられない。
じゃ、歌にして覚えようということで、えようということで、「ラップ・オブ・「ラップ・オブ・金沢」という歌もつくりました。
りました。
これは、
これは、裏の畑なんですけれど、のときに、学年ごとに分とに分かれていた畑を一まですけれど、平成 8 年のときに、とめに大とめに大きくつくりかえました。
りかえました。耕運機を使って耕しています。
年生が春に耕し、しています。今も、6 年生が
学 の は、 体的には
体的には、には、これは 成 13 年のときに学のときに学 の を題 にして環境
にして環境

10

腐葉土を入れて、れて、黒土を入れて、れて、さらに畝づくりをして、りをして、そしてサツマイ

そして 4 年生が年生がモの苗を植えております。
えております。
今、板橋区でも、でも、循環型の循環型の環境の環境の社会を
社会をつくっていこうということで、っていこうということで、板橋区でも、でも、緑をごみにしないという施策
みにしないという施策をとっております
施策をとっております。
をとっております。本校のケヤキの並木、大きな木が 12 本あるんですけれど、ですけれど、秋になると相当の落ち葉が出ます。
ます。その落ち葉を掃きまして、
きまして、腐葉土づくりをします。
のときに、板橋りをします。その腐葉土をこの畑の中にも入れているんですが、ですが、平成 14 年のときに、地区の環境行動委員会のほうで予算をいただきまして、
きまして、今まで 1 カ所でつくっていた腐葉
土を 2 カ所の場所でつくることができるようになりました。
ることができるようになりました。その成その成果がありまして、
りまして、今とてもいい腐葉土ができているんですけれど、ですけれど、できた腐葉土は、3 月の終わりから 4 月の初めにある板橋地区の桜祭のときに、のときに、地域の地域の方々に、学校でできた腐葉土としてお配りしてお
ります。
ります。

ケヤキ並
ヤキ並木のお掃除をしているところなんですけれど、ですけれど、全校で取り組んでおります。本校、先ほどお話ししましたように、いますが、地区ごとに集団登校をしていまししましたように、651 名いますが、す。約 1 カ月ぐらいの間、地区班の班ごとに、年生から 6 年生までと年生までと保護者の方がとに、その 1 年生から交代で、毎日順
毎日順番を決めまして、
めまして、落ち葉掃きをして、きをして、腐葉土の堆肥小堆肥小屋というか、というか、堆肥場
堆肥場
所に置いて、いて、腐葉土づくりに取りに取り組んでおります。
でおります。
また、
また、平成 9 年ごろから、から、家庭や
家庭や地域の地域の方々にもご協力をいた
協力をいただいてということで、いてということで、これは 4 年生が年生が、保護者の方にご協力いた
協力いただいて、
いて、できたナツミカンの皮でママレードづくりをしているところです。
です。また、
また、焼きいもなどをして、きいもなどをして、実りの秋フェスティバルということをしたりしていたんですけれど、ですけれど、現在では、
では、金沢子供祭
金沢子供祭りとして、りとして、秋の木の葉や、木の実や、それから自然
それから自然の
自然の題材をクイズにしたもので、をクイズにしたもので、子供たちの、児童会主催の会主催の取り組みをしております。
しております。そして、そして、地域の地域の方々もお招きしております。
きしております。
また、
また、これはリサイクルも始
これはリサイクルも始まりました。
まりました。アルミ缶つぶしをしているところなんですけ
れど、
れど、平成 10 年のころ、総合的な総合的な学習の時間をどういうふうに取うに取り組んでいこうか、でいこうか、ちょうど移行に入ったときなんですね。リサイクルやボランティアもその学
アもその学習の中に組みました。このアルミ缶つぶしも、
しも、全校の児童がかかわっています。
がかかわっています。これは学
これは学級ごとに、とに、月に 18
クラスを 1 組ずつ、だから月から月 2 回、何年何組、何年何組ということで、ということで、子供が集団で登校してきましたら、してきましたら、そのクラスの番のときに、のときに、保護者も、そのクラスの学年
そのクラスの学年の学年の委員さんが中心になるんですけれど、ですけれど、親子でアルミ缶つぶしをしました、
しをしました、リサイクル活動
リサイクル活動をしておりま
活動をしておりま
これがす。

ほ 寿栄園のお話がありましたけれど、りましたけれど、隣の寿栄園の交流は、3 年生が年生が 15 年間続けてきたんですね。それは年
それは年に 1 回だけの訪問だ訪問だったんですけれど、ですけれど、その交流を、学校の森の自然だけではなくて、環境教育を、自然とのかかわりからさらに自然とのかかわりからさらに人とのかかわりからさらに人とのかかわり、とのかかわり、地域の地域の施設やいろいろな人との出会いも含めていこうということで、めていこうということで、身近な環境というこ
環境ということでとらえながら学かかわりを大とでとらえながら学習を進めてきました。
めてきました。
かかわりを大切にするということの 1 つとして、として、寿栄園との交流も入っております。
っております。総合的な
総合的な学習の時間の中に、年間を通して、して、学級で行
くのは学のは学期に 1 回から 2 回になるんですけれど、ですけれど、これは訪問したときの映像です。
です。これは 3学期の映像なんですけれど、ですけれど、何回か訪問してきて、してきて、なれてきますと、なれてきますと、お年寄りの肩をたた
また、また、先 ど11

ちょっと大分っと大分カットしてしまったんですが、ですが、遊び方も、最初は子供たちの思いだけで、けで、リコーダーを吹いたり、いたり、歌を歌ったりということだったんですけれども、ですけれども、どうしたらもっと仲良くなれるかな、
年生なりに、なりに、自分
なれるかな、喜んでもらえるかなということででもらえるかなということで、かなということで、3 年生なりにたちのできることを考えて、えて、こんな肩たたきということも取
たたきということも取り組んでおります。
でおります。
その中の一環で一環で、3 年生から
年生から 4 年生へと年生へと継続されるようになりました。
されるようになりました。この 3 年生、年生、４年生に継続されたということが、されたということが、子供の体験となって、となって、寿栄園の方とも、とも、指導の指導の部分でもご協力をいた
協力をいただきまして、
きまして、車いすの操作の仕方も寿栄園の方に教わることができております。
わることができております。
また、
また、この利用
この利用している
いすも、寿栄園のほうで、
うで、もう廃棄にしてもいいかなと思うも利用している車いすも、のを、
いておりますので、それを 4 年生が年生が学校の中で練習をして、をして、自分
のを、今 12 台ほどいただいておりますので、たちで操作ができるようになってから寿栄園を訪問し、また、
また、お年寄りですので、りですので、1 学期の練習をしていきますと、をしていきますと、6 月の後半ぐらいに、
らいに、ちょうどお散歩のときになってしまうんです
けれど、
けれど、ものすごく暑
ごく暑かったり、
かったり、天候がじとじとしていたりというときには体調としていたりというときには体調が体調が悪くなるということもございまして、
いまして、毎朝連絡をして、をして、きょうは大うは大丈夫ですかと、
ですかと、学年の
学年の先生と先生と寿栄園の方との、との、その打ち合わせも大
わせも大変なつながりになっております。
ながりになっております。それで、それで、いい条件のときに、のときに、学校のほうにお招きして、きして、子供たちが、寿栄園のほうへ行
うへ行って、って、エレベーター
で車いすをおろして、して、そこからずっと
そこからずっと学します。それで森のお散歩をしらずっと学校のほうへご案内します。
ます。
ます。帰りになりますと、
りになりますと、お年寄りの方りの方も大変喜ん
変喜んでくださり、さり、寿栄園の方も、またぜひ交流してくださいねということで、ということで、この活動
この活動が活動が、学校の行事のときに、のときに、運動会に動会にご招待したり、たり、音楽会にご招待したりということで、したりということで、学校のほうにおいでいただける機会となっていたり、いたり、これ、
これ、

おります。
おります。

々

鳥 栗林さんに学校においでいただきまして、
きまして、子供たちに野鳥の観察、自然の
自然の観察の仕方を教わります。
わります。栗林さんのほうでは、うでは、野鳥の会の方を移動教室のほうにおいでいた
うにおいでいただきまして、
きまして、榛名と日光と 2回あるんですけれど、ですけれど、そこで実際
そこで実際に
実際に野鳥観察、また自然
また自然の
自然の観察の仕方ということで、ということで、5 年生
は榛名の自然と自然と板橋の自然の
自然の比較、6 年生は
年生は日光と板橋の比較ということで、ということで、それぞれ総合的な学習の時間の中でまとめております。
でまとめております。
また、
また、13 年度からは
年度からは、
からは、それまで 1 年生、年生、2 年生の年生のほうが生活科
うが生活科で生活科で保育園
保育園で交流していた
んですが、ですが、5 年生の年生の児童が、来年 1 年生になる
年生になる保育園
保育園児ということで、ということで、昨年は、加賀保育園
保育園
だけではなくて、近隣の幼稚園のほうにもお声をおかけして、をおかけして、それぞれ金沢小学校に入学する予定のある、入学前の子供たちになるべく声をかけて、をかけて、100 名以上おいでいただきました。そこでの交流活動です
流活動です。
です。
また、また、区のほうで、
うで、予算をいただきまして、
きまして、ビオトープができました。
オトープができました。昨年の 4 月は、
まだ何もない、もない、土だけだったんですが、ですが、自然の自然の力というのはものすごく、生命力って強って強いなと思ったんですけれど、ですけれど、これはちょうど 1 年後です。
です。今年の春です。
です。1 年後、これだけ、どこから芽が出てくるんだろうと思うぐらい、らい、植物が育ちました。
ました。そして、
そして、中に入れたものというのは、のというのは、水草、それからスイレン、そして今年は、子供たちがビオトープ隊といってずっと観察を続けているんですけれどですけれど、
れど、その子供たちの意向もありまして、
りまして、クロメダカを入れました。
れました。カエルがたくさんいるんですね。そうすると、そうすると、春先、このビオトープは、
オトープは、
また、
また、地域の地域の方 のお力のお力をおかりするということで、をおかりするということで、これは野
これは野 の会の12

カエルの卵がいっぱいになり、いになり、オタマジャクシで真っ黒になります。
になります。次々とカエルになっていきます。
ていきます。カエルになるかなと思うぐらいのときに、らいのときに、これはいつの間にか――大きくなってなくなるんじゃないというのは今年わかりました。
わかりました。それは、
それは、鳥のえさになるんですね。
いつの間にか数が少なくなっていくって、って、すべてが成
すべてが成長していくんじゃ
くんじゃなくて、そういう自然の自然の営みも子供たちは学んでいきます。
でいきます。
また、
また、今年はトンボのヤゴが、6 種類ぐらいのヤゴが、もう大もう大量に発生する
発生する日というのがありまして、
りまして、1 日のうちに十何匹と羽化していく様子を、ビオトープ隊の子供たちが撮影したりして、たりして、それをまた全校の子供たちに紹介したりということで、したりということで、今ビオトープには、
オトープには、学級で観察するときは入れますけれど、れますけれど、ふだん子供
だん子供たちが遊びの中では、では、守ろうと、
うと、外の垣根のところから中を見るだけというふうにしております。
うにしております。今、いい状態で、ビオトープのほうも成うも成長しております。
しております。
また、
また、一番心配なものが――学校の森は昭和 63 年、平成元年のときに完成したわけです
けれど、
けれど、それから十六、七年たちまして、
まして、かなり木が成長しました。
しました。木が成長したと同時に、土の状態というものが、というものが、やはり何も手を加えないでいるとやせてくるといいますか。
るといいますか。
それから、というか、これはカイガラムシをとっているところなんですけど、ですけど、梅の林、それから、害虫というか、去年からすごくカイガラムシがつきました。
きました。そこを、そこを、まあ、子供たちでできるところはするんですが、ですが、できないところを、学校の森を守るということで、るということで、本校におやじの会があるんですが、ですが、おやじの会のお父さんたちに、カイガラムシ取
ラムシ取りを子供たちと一緒に、お休みを返上して、
して、やっていただいています。
いています。
また、
また、これはユリの木なんですけれども、ですけれども、根周りのところがかなりかたくなりまして、なりまして、
樹木医さんの診断を受けたところ、かなり弱っているので、っているので、土壌改良
土壌改良したほうがいいと言うがいいと言われたんですが、ですが、しばらくの間は、囲いをして、いをして、踏み固めないようにしたほうがいいだろうということで、うということで、やはりおやじの会のお父さんたちに垣をつくっていただきました。
きました。この穴を、竹を打ち込むのになかなか打ち込めないんですね。何でかなと思うと、
うと、下からすぐに石が出てくるんです。
です。実は、この校庭が、昔の造幣所
造幣所の跡だった、った、新しい校舎をつくる
ときに、ときに、全部、でき上がってから取がってから取り壊しました。
しました。そのときのそのときの瓦れきが全部下
全部下に入っているというのが後でわかりまして、
年生の学でわかりまして、このユリの木、隣にメタセコイヤ、その隣に、5 年生の
年の木のポプラがあるんですけれど、ですけれど、根が張れなくなって弱ってきているということがわ
かりました。
かりました。北側にある、実のなる木の根元のほうも、うも、やはり根周りの土を、空気を入れたり、たり、腐葉土を入れたりということで、れたりということで、根回りを手入れをしたりしております。
れをしたりしております。
先ほどのこれは 3 月なんですけど、ですけど、区のほうでやっと予算をつけていただきまして、
きまして、土を耕そうとしてシャベルカーが来たんですね。柔らかくするだろうと思っていましたら、っていましたら、
簡単なことだと思っていたところが、このシャベルカーのシャベルが壊れました。
れました。というのは、のは、こんなに大
なに大きな石が周りに幾つも入っていたわけです。
っていたわけです。これでは、
これでは、やはり根が張れないということで、ないということで、かなり深く掘って、って、石を取り除き、そして新しく土を入れていただいたので、たので、今ユリの木は大変元気に育っております。
っております。
まだ、ほかのメタセコイヤも、ポプラも、
プラも、それからその隣にある桃の木も、やりたいところなんですけれど、ですけれど、なかなかできずに、なかなかできずに、先月、先月、やはりおやじの会の方々に来ていただい13囲 つくりました。
りました。しばらく踏み固めないでいると、めないでいると、そこから、
そこから、今まで芽なんて出てこなかったんですが、ですが、木の周りからは芽が出てきています。
てきています。そういうふうにしながら保護していくこと、
こと、また、
また、北側にある堆肥小堆肥小屋のほうから腐葉土を運んできて、できて、黒土とまぜて木の根回りに入れたりということもしております。
れたりということもしております。
これは、
これは、梅の木がたくさんなってそろっているところがあるんですけれど、ですけれど、校舎のちょうど西側に当たります。
年生の木が梅なんですね。ちょうど梅がたくさんなった 6 月の初たります。6 年生のめごろ、梅の実とりをします。
とりをします。去年はかなり収穫があったんですけど、ですけど、今年は、去年カイには、やはり実はり実はつきが悪
きが悪か
ガラムシがついたりしたこともあって、って、剪定をしたほうの木には、ったです。
ったです。子供たちは、とってきた梅を洗ったり、ったり、また日に干したりして、したりして、そして、
そして、これはかなり、はかなり、今年も夏休みに天日干しをしましたけれど、しをしましたけれど、ほんとうに、とうに、ちょっとしょっぱいんですが、ですが、天然の、ほんとうに何も入っていないという、っていないという、自家製の金沢梅
金沢梅ですが、ですが、梅干しをつくります。
年生のつくったものですから、ったものですから、3 月に、謝恩ります。でき上がったこの梅干しは、しは、6 年生の会ってあるんですね。そのときに、そのときに、おにぎりをつくりまして、
りまして、中に梅干しを入れて、れて、お客さん方には、には、私たちにもそうなんですが、ですが、自分た自分たちのつくった梅干しのおにぎりということで、いのものになります。
とで、これが謝恩会のときの、のときの、まあ、振る舞いのものになります。
先ほどご紹介した裏の畑ではサツマイモがたくさんとれます。
とれます。今 2 年生と年生と 4 年生が年生が、まあ、4 年生が年生が大々的に大きくつくっているものですから、っているものですから、収穫をしまして、をしまして、収穫した後のおイモは食べますが、
べますが、ツルも、
ルも、そのまま捨てないで、てないで、サツマイモのツルでリースをつくります。このリースには、
このリースには、これはちょうどクリーニングのハンガーを広げて、その周りにサツ
マイモのツルを巻いていくんですけれど、ですけれど、そこに飾りをつけて、けて、リースづくりというふうになります。
年生が今アサガオを栽培しておりますが、ておりますが、アサガオも、オも、になります。また、
また、このリースは、
このリースは、1 年生が花が咲き終わった後のツルで、
ルで、アサガオのツルのリースづくりもします。
りもします。そのリースづくりをしたりするときに、
年生と 2 年生は
年生は生活科の生活科の中での交流がありますが、
りますが、2 年生が年生が 1 年りをしたりするときに、1 年生と生に学校の探検をしたり、をしたり、学校の森の案内をしたり、をしたり、遊び場の紹介をしたりするのと同じように、ように、アサガオのお世
オのお世話の仕方もそうですけれど、もそうですけれど、リースづくりもお手伝いをしたりということで、いうことで、心の交流というんですか、
ですか、自然の自然の環境から環境から得たもので人たもので人とのかかわりを深めながらさらに心を育てていくという活動という活動をしております
活動をしております。
をしております。
これは、
これは、1 年生の
年生の木、イチョウの木に、銀杏の実がたくさんなります。
なります。これ、
これ、主事さんたちにもご協力をいた
協力をいただいて、
いて、先生方も先生方も、銀杏落としをしているところなんですね。たくさんなります。
年生が拾い集めます。
めます。そして、
そして、一部分、次の年の 1 年生なります。その落ちた銀杏を 1 年生がへのプレゼントということで、
ゼントということで、実は 2 月に、1 年間の各学年の各学年の活動をまとめ活動をまとめ、をまとめ、自分た
自分たちが頑張ってきたこと、ってきたこと、これは学年
これは学年としてすてきな
った、次の学年にも学年にもぜひ伝ぜひ伝えたいとい
学年としてすてきな活動
としてすてきな活動だった、
うための集会ということで、ということで、豊ゆずりの集会というのがあるんですね。その集会のときに、のときに、次の新しい 1 年生に年生に譲りたいということで、りたいということで、銀杏の実もプレゼントのゼントの品物として受け取ります。
年生を迎える会
える会のときにプレゼントいたします。
ゼントいたします。
ます。私が受け取って、って、1 年生を
これは、
これは、6 年生の
年生の柿の実です。
です。昨年は大変豊作でした。
でした。もう枝が折れそうなくらいたくさんなりましたので、
年生が柿の実とりをしたときに、とりをしたときに、ちょうど向かい側が加賀保育園
保育園なんなりましたので、6 年生がですね。ちょうど園児が登園してきたときで、してきたときで、保母さんに、枝ごと折って渡しました。
しました。
て、 いを

14

秋

ろ ろケヤキろケヤキが落ちてきたころで、このころから落ち葉掃きが始
きが始まるわけなんですけれど、ですけれど、1 年間を通して活動
して活動を活動を続けていきます。
けていきます。
身近な環境を
環境を生かした学
かした学習ということで、ということで、最初は学校の森から始から始まりましたけれど、まりましたけれど、自然とのかかわり、とのかかわり、人とのかかわりということで、とのかかわりということで、1 年生は
年生は、近くの公園探検もしております。
もしております。
「2 年生が年生が先生」
先生」と書いてありますけれど、
りますけれど、2 年生からい
年生からいろいろなことを教わりながら学
わりながら学校
生活になれてい生活になれていくということで、ということで、人とのかかわり。
とのかかわり。それから、
それから、保育園
保育園の子供たちとも交流
これは の、そ そをしていきます。
をしていきます。

ほ

今出てこなかったんですけど、ですけど、落花生の栽培をしたり、をしたり、よもぎだんごづくり、これは保護者の方にご協力をいた
協力をいただいていますけれど、いていますけれど、よもぎだんご、中に隠し味でお豆腐が入っているんです。
です。だから、から、大変味が、こくのある、おいしいよもぎだんごができます。
年生との交流活動もします
流活動もします。
もします。
ができます。秋には、には、秋の実を使ってということで、ってということで、1 年生とのこの「、「朝」じゃなくて、「町」の、町会のお年
この「朝会」のお年寄りの方
りの方たちと「ふれあい給食」ということで――すみません、字が間違えておりました――交――交流給食をしております。
をしております。
3 年生は年生は、特にフィールドビンゴといって、といって、学校の自然の
自然の中からいろいろなクイズや探し
物――こういう葉っぱはどこにあるんでしょうかというようなもので、うかというようなもので、ポイントを幾つかつくって、って、探検をして歩くゲームがあるんですけれど、
年生から教わったりもしながら 3ですけれど、4 年生から年生が年生が取り組んでおります。
でおります。そして寿栄園の交流もあります。
ります。
3 年生は
年生は、寿栄園の交流もそうなんですけれど、ですけれど、1 年間を通して、して、やはり自然
はり自然の
自然の観察ということで、うことで、自分の自分の木を決めて観察をしたりします。
をしたりします。
年生は、その自分
その自分の年生のときに観察してきます。
してきます。そして 4 年生になると年生になると、4 年生は自分の木を 3 年生のときにになると、やはり自分の自分の木の本づくりをします。
りをします。1 年間の活動を活動を、最後の 2 月、3 月で、自分の自分の木の本というのをつくります。
ります。もちろん、寿栄園との交流も、年間を通してお散歩で交流をしていますので、すので、この学
この学習の時間だ
時間だけではなくて、夏休みだとか、とか、お休みのときにも、みのときにも、寿栄園にも行っていいですかということをっていいですかということを子供のほうから声がかかり、がかかり、寿栄園の訪問をさせていただ
くこともあります。
ります。
5 年生の
年生のほうは、うは、バケツバケツに稲をつくっています。
っています。バケツ
バケツの稲だけではなくて、今、ビオトープのほうに、
古代米をまいて、をまいて、昨年も収穫できたでしたっけ、3 種類の古代米
うに、黒米、赤米、緑米でしたっけ、
んですけれど、ですけれど、今年もかなり伸びてきていますので、びてきていますので、この夏、水が、この間雨が降ったから大丈夫かなと思っているんですが、ですが、枯れなければまた収穫ができるんではないかなと思
2 年生の年生の うでは、
うでは、っています。
っています。

ほ ビ

隊

間観察してきたものをまた、
また、6 年生になると年生になると、になると、先 どの オトープ ということで、ということで、1 年全校へ発信したりしております。
したりしております。
本校の環境教育なんですけれども、ですけれども、学校の森から始から始まりました。
まりました。この学この学校の森は、学校だけの学
けの学校の森ではなくて、やはり最初の施策に施策にあったように、ったように、地域の
地域の緑の核とするということで、うことで、やはり学
はり学校は地域の
地域の人の学校でもありますので、りますので、地域の地域の森だというふうに考えております。
ております。この学この学校の森を地域の地域の森として維持していくためには、
ためには、今一番の悩みがその維持管理、そしてさらに、
そしてさらに、もっとよく育てるための方
てるための方法というものを考えていかなくてはいけないということで、虫駆除や腐葉土づくりや堆いけないということで、剪定したり、したり、落ち葉掃きをしたり、きをしたり、害虫駆除や15肥づくりということも考えながらやっていますけれど、っていますけれど、これは学
これは学校だけじゃなくて、地域の方にご協力をいた
協力をいただいて、
いて、また、
また、まあ、地域の地域の方の一番は保護者なんですけれど、ですけれど、学校に通っている親御さんだけじゃなくて、やはり地域
はり地域に地域に住んでいる方
でいる方皆さんにご利用してい利用していただくためにも、ためにも、お力をかりたいなと思っています。
っています。
また、
また、行政の援助がないとなかなか予算がつかないので、かないので、どういうふうにしていくかということで、いうことで、金沢小学校の学校の森を守る基金を立ちあげましょうかと言うかと言ってくださった方もいらっしゃるんですけれど、ですけれど、そういうことも考えていきたいなというところも今考えております。
ております。

昨 夏 校 キ
区長さんにおいでいただいたんですけれど、ですけれど、やはり応援していただきたいなと思っています。
っています。今、大きく育った学った学校の森の中で子供たちは元気に生活をしております
生活をしております。
をしております。学校の森から始から始まった環境
まった環境教育ですけ
れど、
れど、地域の地域の方々とのかかわりの中で、大きく、豊かな心を育てていっております。
てていっております。さらに、学校だけではなく、この地域
この地域だけではなく、世界へ
世界へ視野を広げていって、ていって、大きな視野
からすべての人
からすべての人、すべての自然
すべての自然へ
自然へ関心が持てる、てる、そして守り育てることのできる人
てることのできる人を育てていくことがことが、私たち金沢小学校の職員の役目かなということで、かなということで、学校の森での学での学校生活を、教師自身が楽しみながら、しみながら、子供たちと一緒に、さらに発展
さらに発展させるために発展させるために取させるために取り組んでいきたいなと思っております。
っております。
以上で発表を（拍手）
発表を終わらせていただきます。
きます。どうもありがとうございました。
いました。
これは、
これは、 年の 、 内で ャンプをしました。
ャンプをしました。そのとき、
そのとき、

司会

あ

ございました。
いました。

どうも りがとう

事例報告３

司会
静岡県三島市での「環境
県三島市での取での取り組みにつきまして、
きまして、
「環境は
環境は人づくり－三島市のささ
三島市のささやかな挑戦」と題しまして、しまして、三島市の三島市の環境市民部環境企画課長、小池満様
小池満様よりお願いいたします。
いいたします。よろしくお願いします。
いします。
小池課長
皆さん、こんにちは。三島市の「何で三島市なの
三島市の環境企画課の環境企画課の小池です。
です。皆さん、
三島市なの？」という疑問が多分あるかと思います。
います。三島市から
三島市から見ると、ると、板橋区の環境政策といいますのは、といいますのは、
ほんとうに進とうに進んでおりまして、
でおりまして、板橋区の環境政策をお手本にしながら、にしながら、その後を追いかけている。
ている。ですから、ですから、先ほど区長さんもおっしゃっていましたけれども、っていましたけれども、その環境
その環境都市にあえて事例発表するということは発表するということは大するということは大変おこがましいと思いますが、
いますが、ただ、これも、
これも、きょうのコーディネーターであります、
ります、千葉商科大学教授の三橋先生、先生、一番前に座っていらっしゃ
いますけれども、
いますけれども、三橋先生には先生には板橋区の環境審議会の議会の委員と同時に、三島市でも三島市でも環境でも環境審議会の委員をお願いしておりまして、
いしておりまして、そのご縁でこういう機会を与えてもらいましたことに感謝を申し上げたいと思います。
います。あまり大
まり大きな事例発表はできないかもしれませ
発表はできないかもしれませんが、三16

あ教育の一環を
一環を、若干お時間をお借りしてお話させていただ

島市の
島市の環境施策、
環境施策、 るいは環境
るいは環境思
今日は 5 つのことについて説明をしたいと思います。
います。
まず、まず、三島市の三島市の紹介を若干させていただきます。
きます。三島市、
三島市、どこにあるのか、るのか、知らない方
らない方もいらっしゃるということで、るということで、東京から 100 キロ、新幹線の三島駅、多分ご存じかと思いますけれども、ますけれども、こだまですと１
まですと１時間。最近、三島駅にもひかりが随分とまるようになりま
して、てしまいます。朝、東京に通勤される方
して、ひかりですと 40 分で東京まで来てしまいます。
される方も比較的多らいの方が三島から三島から東京方面に通勤なさってくて、前に１度調査をしましたら、をしましたら、2,000 人ぐらいの方
いる、
いる、そういう状況です。
です。位置は、静岡県の一番東部、ちょうど富士箱根・伊豆国立公園の玄関口になっております。
になっております。三島市から三島市から東を見ますと、ますと、箱根山
箱根山の森林が広がっております。
がっております。
西を見ますと駿河湾。あるいは南を向きますと、
きますと、伊豆半島の天城連山が望めます。
めます。そして、そして、北にはあの霊峰富士
霊峰富士が仰げる、そういう風光明媚なところに位置しております。
しております。
今、ちょうど三島市
うど三島市を
三島市を訪れますと、
れますと、まず一
まず一番初めに感じるのが、るのが、わき水が大変多いということかと思います。
います。1 年中ではありませんが、ちょうど今の時期、夏になると、になると、市街地、しかも中心市街地の至るところから湧水がわき出しております。
しております。これは昔の話になります
けれども、
けれども、今の富士山
富士山のもっと前の時代の富士山
富士山がつくられるときに大られるときに大きな爆発がありまして、して、そのときの溶岩が、ちょうど三島市
うど三島市とか三島市とか、とか、隣の清水町あたりまで流
たりまで流れて来て、そこでとまった。
でとまった。そのため、そのため、富士山
富士山とか、とか、その周辺の山々に降った雪とか雨が、その溶岩を伝ってきて、ってきて、その末端でわき出す、それが湧水となって、となって、この画
この画面の一番上の楽寿園という、という、三島駅をおりるとすぐこういう庭園のある市立公園があり、国の名勝という天然記念物に指定されていますけれどもしている。湧水でできている池です
指定されていますけれども、されていますけれども、ここの小浜池から湧き出している。
から、から、非常にきれいなんですね。ここを水源に、画面の真ん中にあるような川が幾筋も流れております。
れております。ですから、ですから、おかしな話、繁華街の裏にある川から今現在ホタルが飛んでいる、そういう街です。
しているのですが、郊外です。ただ、このホタルは、
タルは、NPO の皆さんが放流しているのですが、に行きますと、
きますと、まだまだホタルが飛んでいるところがある。三面張りではない水路とか川とか、とか、そういうところにはホタルがいるという状況です。
です。ただ、この湧水も、冬になると、になると、だんだん地下水位が下がってきて、がってきて、湧き出さなくなってしまう。
なってしまう。昭和 30 年代の後半からそ
ういう現
ういう現象が続いているというのが現いているというのが現状です。
です。
それと、
それと、もう一
もう一つ、三島市から三島市から見た富士山
富士山は非常にきれいな形にきれいな形をしているのですね。富士山を三島市から三島市から見ると、ると、真ん中に宝永山
宝永山という、という、以前に爆発して、して、少しえぐられたような山がありますが、
りますが、それがちょうど真ん中に見える。
える。ですから、ですから、左右対称の、末広がりをもった富士山富士山が三島市から
三島市から望めているというわけです。
めているというわけです。そのために、そのために、そういう眺望地点の景観を保護しよう、
しよう、保全しようということで、しようということで、すぐれた眺望地点として市として市のほうで指定
うで指定を
指定を
しています。
しています。そういう街であります。
ります。
次に、三島市の「み
三島市の環境施策の
環境施策の流れでありますが、
りますが、初めに、めに、「みんなで築なで築く環境先進都市三島」
市三島」というキャッチフレーズがあります。
ります。これは環境
これは環境基本計画を
本計画をつくったときに、ったときに、市民の市民の皆さんが、こういう街にしていきたいという願いが込められたキャッチフレーズです。
ーズです。この「みんなで」なで」という意味は、市民と市民と事業者と行政が一緒になって、になって、みんなで共
なで共に力を出し合っきたいと います。
います。

17

助
都
だ
や
り必要なのが、なのが、そういう人
そういう人材を育てること。
てること。要は、環境教育を進めていくということが一ということが一番大事じゃないか、
ないか、そういう考えでおります。
えでおります。三島市は
三島市は 2000 年に ISO14001 の認証を取得
しましたけれども、しましたけれども、先ほど区長さんの話ですと、ですと、板橋区では全国で 5 番目に取得したとおっしゃっていました。
っていました。三島市は
三島市は、板橋の環境マネジメントシステムを参考にしながら認証を取得したものですから、したものですから、2000 年に認証を取得したときには全国で 60 番目ぐらいでした。
いでした。
ですから、
ですから、２、３年の間で、あっという間に自治体の自治体の中にも ISO14001 の取得が広がってきた。それは、
それは、今現在でも、でも、年々取得自治体が自治体が増えている状況であり、それだけ環境に環境に対して関心が深くなってきたと考えております。
えております。
そこで、そこで、環境教育がこれから益々重要だというで、というで、去年、取得 3 年後の更新審査
新審査がありまして、
まして、これも大先
これも大先輩の板橋区に遅れまして、
れまして、市内の市内の小・中学校すべてを 14001 の範囲に入れて認証を更新したところであります。
ります。
三島市では
三島市では、
では、幼稚園が 14 園と保育園
保育園が 8 園、小・中学校が合わせて 21 校、計 42 の施設
で環境教育をより一層進をより一層進めてい一層進めていくため、ため、ISO14001 の範囲に入れたわけで、れたわけで、現在、市の施策と各学校、あるいは幼稚園・保育園
保育園でやられている環境
られている環境教育に一つひとつ目標を設けて、けて、
環境マネジメントシステムの中で、約 600 ぐらいのいろいろな取り組み目標がありますが、りますが、それらとともに進それらとともに進捗を管理している状況であります。
ります。
その中で、大きく 3 つの視点に分けて進けて進めております。
めております。1 つには、には、行政施策における施策におけるあらゆる世
ゆる世代への展開への展開ということで展開ということで、ということで、これは幼児期から児童・生徒、あるいは大人
るいは大人まで
大人まで、まで、いろ
いろな年代に合わせた環境
わせた環境教育を進めていこうとするものでめていこうとするもので、行政主導で主導で進めている環境
めている環境教育のことであります。
ります。１つは、学校が ISO の範囲に入ったことを契機に、学校の中の環
境教育というものをもっともっと市というものをもっともっと市のほうでも応援していこう、
していこう、そういう支援施策
そういう支援施策で支援施策で、そ
れから、れから、あと１つは、園とか学とか学校等における本
における本来の教育の中で環境教育の浸透を図っていくという、という、大きく３つのテーマに分けて進けて進めております。
めております。
まず、
まず、行政施策における施策におけるあらゆる世
らゆる世代への展開
への展開は
展開は何をやっているかと申しますと、
しますと、また後で詳しい話をしますけれども、をしますけれども、その一その一つ、幼児環境教育推進プロジェクトは推進プロジェクトは、プロジェクトは、主に幼児教育の中で使う環境教育教材
教育教材をつくっていこうということでっていこうということで、いうことで、事業を進めております。
めております。また、小中学生環境リーダーの
学生環境リーダーの育成ということで、ということで、小学生を学生を対象に、環境探偵団を募集して行っている。
それから、高校生以上から一から一般市民といい市民といいっている。中学生には学生には環境には環境リーダー
環境リーダー研
リーダー研修を、それから、
ますか、
ますか、大人の大人の方々に対して、して、市民環境大学というものを
市民環境大学というものを開というものを開校しまして、しまして、エコリーダーを育てる事業を進めております。
めております。あと、環境ボランティアの育成として、として、主に森林の間伐等
を通して、して、森林の環境ボランティアを育てる、てる、そういうこともやっております。
っております。
次に、2 つ目の視点、学校教育活動への活動への支援への支援として支援として、として、そよかぜ学習、これはセンス・オブ・
ワンダー・プロジェクトと呼んでいますが、でいますが、要は、自然の
自然の神秘さに驚きとか感動を培うような授業をしていこうということで進をしていこうということで進めております。
めております。
それと、それと、三島市学校版環境 ISO 認定制度として、として、これは、
これは、学校が ISO の範囲に入って、
って、
学校教育や
校教育や施設としてはい施設としてはいろいろな環境教育や教育や活動を活動を行っているのですが、っているのですが、子供たちの参加が不可欠ということで、ということで、児童会ですとか、ですとか、生徒会ですとか、ですとか、そういう児童・生徒が主体て、 け合って環境先進って環境先進 市を築いていこうということです。
いていこうということです。た 、そのためには、そのためには、 は18

ち 何 やろうという活動
うという活動を活動を応援するために、するために、市独自で認定制度を設けて、けて、いろいろバックアップ、ックアップ、応援をしています。
をしています。
そして、
そして、3 つ目の視点として、として、園・学校等における保育・教育への浸透ということで、ということで、これは、れは、先ほど金沢小学校の先生からのお先生からのお話がありましたが、りましたが、そこまで立
そこまで立派にはできません
けれども、
けれども、各園、あるいは学
るいは学校で様々に取り組んでおります。
でおります。まず、
まず、授業の中で環境に環境に視点を持った環境った環境教育を行っていく。それから、
それから、学校生活の生活の中で環境活動を
環境活動を行っていく。また、PTA と連携して環境活動
して環境活動を環境活動を展開してい展開していく。このような視点でそれぞれ園とか学とか学校等で進めております。
めております。きょうは主
うは主にこの３にこの３つの視点で、どういう取
どういう取り組みを行みを行っているかを中
心にお話をしていきたいと思います。
ます。
まず、
まず、行政施策における施策におけるあらゆる世
らゆる世代への展開
への展開ということで展開ということで、ということで、幼児環境教育教材
教育教材の幼・保一元化を進めております。
めております。これは、これは、幼稚園 14 園の先生、先生、保育園
保育園は 8 園ありますが、
りますが、昼間は保育中ということがありまして、
先生が集まって、まって、事務局も入れて、れて、りまして、半分の 4 つの園の先生が総勢 25 名のプロジェクトチームを結成し、環境教育教材
教育教材の開発・
開発・研究を研究を進めております。
めております。
15 年度から
年度から始から始めましたが、めましたが、とりあえず 15 年度は年度は各園で持っているいろいろな環境に環境に関する教材を 1 つの園で占有するのではなくて、いろんな園で持っているものをお互いに出し合って、って、それぞれ相互に使っていこうと環境っていこうと環境教育教材
教育教材バンクというものをつくり、無いものは私どものほうで買って貸すということを進すということを進めております。
めております。今年は、実は先週も第 2 回目の会議が会議がありましたが、りましたが、今年から具体的に
体的に環境教育教材
教育教材を独自に作っていこうということになり、とになり、とりあえず今年は、環境カルタを
ルタを独自でつくろうと。
うと。これは主
これは主に年長を対象に作っていこうということで進っていこうということで進めております。
めております。また、
また、年少・年中さん向けに、
けに、初めは環境
めは環境カルタを考えていたのですが、えていたのですが、まあ、なかなか難しいということで、しいということで、今回は、絵合わせゲー
ムを作っていこうという話になりまして、になりまして、今手づくりの環境教育教材
教育教材づくりが始りが始まったば
的に、自分た自分た で か

かりです。
かりです。

材 ちょうど箱根西麓、三島市の箱根山の西の丘陵といいま
三島市の面積の大体 3 分の 2 は箱根山
すか、すか、森林が結構あるものですから、るものですから、そこで出る間伐材を利用して利用して、して、こういう環境
こういう環境教育教
材を作っていこうということで進っていこうということで進んでおります。
でおります。
次にその下の小学生環境探偵団。これは小学生対象の環境教育になりますけれども、になりますけれども、平成 12 年度から
年度から、として団員を募集しています。
しています。小学校は 14 校あり、1から、小学生環境探偵団として団
校 3 人の計 42 名で探偵団をつくりまして、
りまして、先ほどお話ししました、
ししました、市内の市内の湧水河川、あるいは隣町にある柿田川という、という、日本一の本一の湧水量を誇っている川があるのですが、るのですが、そういうところに自然観察に行ったり、ったり、あるいは箱根山
箱根山の禁伐林になっている原生林の森の散策に行ったり、ったり、あるいはペットボトルの再生工場などへ視察をしに行をしに行ったり、ったり、いろいろと環境について勉強しております。
しております。
実は、きのう、
きのう、第 2 回目の回目の探偵団の活動が活動がありまして、
りまして、柿田川を見た後、市内の市内の源兵衛川という湧水河川に行って、って、茶わんのかけら拾いを行いを行ってきたところです。
です。どういうわけ
か、川に茶わんのかけらを捨てる風習があります。
ります。まあ、これは伝統文化じゃなくて、ただ単に、昔から、から、茶わんがかけると川に捨てていた。
てていた。それが結構積もり
構積もり積
もり積もって、
もって、かなりあるわけですね。それで、
それで、最近、市内の市内の湧水河川の茶わんのかけらを拾おうという運動が
資 は、

19

広まってきまして、
まってきまして、その体その体験として、として、きのうも探偵団 42 名が一生懸命「茶わんかけ拾い」
を行ってきたという状況です。
です。
あと、小学生の学生の関係が関係が続きますけれども、きますけれども、現在、小学校 4 年生以上、4、5、6 年を対象に、環境教育副読教育副読本をつくっているところです。
って、今まです。これは、
これは、平成 12 年に副読本をつくって、で活用してきてもらっているのですが活用してきてもらっているのですが、してきてもらっているのですが、ここで教科書の改訂があるということで、るということで、それに合わせてこの環
わせてこの環境副読本も全面的に改訂しようと、しようと、今年から、から、中学校の先生も先生も入っていた
だいて、
いて、小学生と学生と中学生の学生の先生で先生で編集改訂
集改訂委員会をつくり、今、改訂している最中です。
です。
社会、理科とか、とか、いろんな教科の中で環境教育を自然に
自然にやっ
今までも各学年までも各学年で各学年で使う国語、社会、ているわけですが、ているわけですが、そういう環境
そういう環境教育をもう少し深く掘り下げるために、るために、学年ごとの教科に合った内った内容を盛り込んだ副んだ副読本にしていこうと、にしていこうと、また、
また、これにあわせて指導
わせて指導案も作ろうということで、ということで、これは先生方これは先生方から先生方から出た意見ですが、ですが、今改訂作業が進んでおります。
でおります。14 校で、4 年生以上約 3,300 人位いますが、
いますが、副読本は、作成したときに 4、5、6 年全員に配布して、して、以後 1 年ごとに新 4 年生に年生に配ってきました。
ってきました。それを全面的に改定し、来年はもう一回
はもう一回、一回、4、5、6 年生全員に配布して、して、学校の中で使っていただこうと思っています。
っています。
さらに、
さらに、小学校で作れば、中学校でも作ろうじゃないかという意見が今上がっています。
がっています。
これも、
これも、ISO14001 のおかげかなと思っています。
っています。学校の先生の先生の中に、本気で環境教育を進めていこう、って、面倒なもの
めていこう、そういう意識が高まってきたんですね。初めは、めは、ISO14001 って、と思われ、ですけれども、1 年経過する中で、だんだん授
だんだん授業の中に浸われ、敬遠されがちだったんですけれども、透してきている、
してきている、そういう意識が入ってきているということは、ってきているということは、すごくいい方
いい方向に進んでいるのではないかなと思っております。
っております。
それから、それから、画面真ん
面真ん中の小学生環境フェステ
学生環境フェスティバル、これも小学生を学生を対象に、親子でも参加オッケーでやっていますけれども、っていますけれども、これは講演会と、さきに話した環境
した環境探偵団の活動発表の発表の場と、2 つ合わせてフェスティバルと称して行して行っております。
っております。講演会は、感動するということをテーマにしています。
にしています。子供たちが自然を
自然を守っている人っている人たちの努力とか、とか、あるいは大自然の
大自然の、こんなにすごい自然が自然があるよという、るよという、そういう、
そういう、なるべく感動するようなものを題のを題材にして、にして、ここ 2 年間やっています。
っています。1 年目は年目は、ウミガメを保護しているサンクチュ
アリジャパンという団体
アリジャパンという団体、団体、これも、これも、実は国連大学のゼロエミッションフォーラムで国連大学のゼロエミッションフォーラムで、のゼロエミッションフォーラムで、この講演を聞いて、
いて、ああ、いいな、
いいな、これをぜひ三島の三島の子供たちに聞かせてあげたいなということで講演をお願いした、年目は、ウミガメの保護をしている活動をしている活動
いした、そういう経
そういう経過で、1 年目は家のお話。2 年目、年目、昨年度は
年度は、元南極観測隊員の方のお話を聞くなど、など、自然のす
自然のすばらしさ、らしさ、あるいは命の大切さというものを中心に、講演会を開いております。
いております。それが小学生環境フ
生環境フェスティバルです。
ルです。
その下に、親子水生生物観察会。実はあさって行
さって行いますけれども、いますけれども、これは夏休みを利用
みを利用
して開催
して開催するもので開催するもので、するもので、三島の三島の川って、って、湧水からできている川なものですから、なものですから、結構きれいなんですね。市街地が水源となっていますので、となっていますので、ハヤなんかが結構泳いでいる。
いでいる。そういう川に入って、って、いろいろの川底を探って、って、どういう水生生物がいるかによってこの川がきれ
いか汚いかを調
いかを調べてみようと。
べてみようと。そういう水生生物を見ながら川の汚れぐあいを調いを調べるとい
先生の
先生の

うことも行
うことも行っております。
っております。

20

中

中

修

次に、これは 学生ですけれども学生ですけれども、ですけれども、 学生環境リーダー
学生環境リーダー研
リーダー研 というのを行
いうのを行っています。
っています。

中学校は 7 校ありますけれども、りますけれども、7 校から 2 名ずつ募集して、して、環境先進校であります水俣市の中学校に行っています。
主体的に環境活動に環境活動にっています。そこは、
そこは、前から学から学校版の環境 ISO、生徒が主体的に取り組んでいる先進
でいる先進校になっていますので、になっていますので、そこで生
そこで生徒みずからが何をやっているかということを学
うことを学んでくる。向こうは、
こうは、21 種類の分別をやっているんですね。地区のステーショ
ンでも 21 種類。昔は 23 種類でしたけれども、でしたけれども、去年行ったときは年行ったときは 21 種類になったと言になったと言っていました。
いました。それを学
それを学校でもやっているし、っているし、地区のステーションでもやっている。
っている。で、中学生が学校に行って、って、そういうことを勉強し、いろいろ教えてもらって、えてもらって、その後、地区のステーションに実際
テーションに実際に実際に生徒たちが行って、って、地区の住民と一緒になって 21 種類の分別を行ってくる。それから、
それから、屋久島に渡って、かけて、縄文杉を見に行く、って、メインは、
インは、往復約
往復約 10 時間かけて、
そういうリーダー研
そういうリーダー研修をやっています。
っています。
実は、きょう、この研
この研修生が出発しました。
しました。朝 7 時に、三島駅に集まって、まって、出発式を行って、って、今ごろ、まだ新幹線の中だと思いますけれども、いますけれども、水俣の中学校に向けて出発しました。きょうは水俣で研修して、して、あした屋久島に渡って、って、屋久島のいろいろな自然を見ながら、縄文杉へ登山したり、したり、あるいは屋久島のゼロエミッションが、のゼロエミッションが、役場を中心にやっているものですから、るものですから、そういうお話を聞きながら環境
きながら環境にです。
環境について勉強してくる予定です。
それから、それから、次に、高校生以上から大人から大人を大人を対象に、市民環境大学を
市民環境大学を平成 13 年度から
年度から開
から開校し
ております。
ております。これは、
これは、年間 8 回の講義時間を設けて、けて、いろいろな環境の環境の先生、
先生、専門家をお呼びして講義を行う。その中で、出席状況に応じて、7 割以上出席すると修了証書をお渡しすると、別にエコリーダーに任命させていただいています。
いています。エコリーダ
して、
して、8 割以上出席すると、ーに任命された方
された方は、環境ボランティアですとか、
アですとか、そういうものに活そういうものに活躍をしてもらおうということで、いうことで、いろいろと情報を提供したり、したり、あるいは市
るいは市の事業に応援をお願いしたりしな
がら、がら、みずからが環境
みずからが環境を
環境を実践することと、することと、環境活動、
環境活動、環境ボランティアをほかに広めてもらう、らう、そういう役割を持って活って活躍していただいております。
いております。
今まで 247 人の方が入学をして、をして、今のところ、エコリーダーに 90 人の方を認定しています。今年は 55 人の方が受講しておりますが、しておりますが、実は、今まで範囲を三島市民限定にしていましたけれども、したけれども、今年から、から、環境に
環境に行政境もないということで、もないということで、市民でな
市民でなくてもいいというてもいいということにしたんですね。近隣に住んでいて、でいて、三島市に
三島市に通える範囲の方ならばどなたでもオッ
ケーですよと募集したら、したら、55 人のうち 10 人ぐらいが市
らいが市外の方でした。
でした。遠くは藤枝といいまして、して、静岡から通ってこられる方ってこられる方もいます。
もいます。電車で、在来線在来線で 1 時間ぐ
時間ぐらい、
らい、そういう方
そういう方
も、わざわざ三島に三島に来て、この環境大学
この環境大学を
環境大学を受けている、
けている、そういう状況です。
です。
3 つ目に、環境ボランティアの育成ということで、ということで、せっかく市の面積、市域の市域の 3 分の 2が箱根山
箱根山の森林でありますので、りますので、これら森林の整備を含めて、めて、ボランティアの活動
アの活動をい活動をいろ
いろとバックアップしておりますックアップしております。森林ボランティアの育成ということで、ということで、まず 2 つのことを実施とを実施しました
実施しました。
しました。1 つがフォレストインストラクターの養成ということで、ということで、これは間伐を指導する
かけて、こういう指導
こういう指導者を育成
指導する人
する人たちを養成していく。平成 14 年、15 年の 2 カ年かけて、しまして、しまして、その方その方々が今「三島フォ三島フォレストクラブ」
ストクラブ」というボランティア団体を団体を立ち上げて、
現在 46 人ぐらいの方
らいの方々が、常時、ボランティアで山の整備をしている、をしている、そういう状況です。
です。
21

別 般
象 間伐とか、とか、森の小さなダムづくり、あるいは森林教室を年間 5 回ぐらい開催
らい開催しています
開催しています。
しています。ここにある森の小さなダムづくりというのは、りというのは、三島市には三島市には林業として運営しているところがありませんので、ので、なかなか材として使おうとしても持しても持ち運びに困難ということで、ということで、今までは、
までは、間伐すると、すると、切りっ放しにしていたんですね。そうすると、そうすると、やっぱりもったいない、
りもったいない、ほんとうはそれを材として、として、ベンチとか、とか、いろいろなものに使っていけばいいんですけれども、ですけれども、なかなか持
なかなか持ち出すのに手間、暇、お金もかかるということで、もかかるということで、じゃ、森の中で何か有効利用はないかと
有効利用はないかと考え、小さなダムをつくろうという発想うという発想がれてきたわけです。間伐をやっていない森林は、下草が育ちません。
発想が生れてきたわけです。
そういう森林に降った雨は浸透しないんですね。大雨が降ったときに山に行くとわかりますが、すが、下草が育たないで枯
たないで枯れ葉がいっぱい積もっている上を雨が流れるんです。
です。そうなると、全部それが川にそのまま行にそのまま行っちゃうんです。
です。ですから、ですから、そういうことを防ぐために、ために、谷筋に、切った間伐材を横に並べて、べて、簡単なダムのように積なダムのように積んで、それを幾つも幾つもつくっていく。すると、すると、そこに水がたまりますよね。水と一緒に砂もたまり、もたまり、そこが小さなダムになる。
という、治山治水の意味も含ダムになる。それが幾つもでき、もでき、徐々に地下に浸透していくという、
めまして、
めまして、森の小さなダムづくりを行っています。
っています。これは結構小学生な
学生なんかも参加して、して、親子で楽しみながら、しみながら、もちろんのこぎりで切って、って、間伐し、小さなダムづくりをするわけ
ですが、ですが、そういうこともやっております。
っております。
それから、「箱根西坂
それから、2 番目の、ちょっと赤字で書いてありますけれども、りますけれども、
箱根西坂いきいき森づ
くり」ということで、ということで、これは今年から初めて行
めて行う事業です。
です。きょう、皆さんの資料の別刷
りに、りに、配布させていただきました。
きました。都市との交流という意味で、まず、
まず、板橋区の皆さんにぜひ三島にですけれども、森の中に入って間伐などを体などを体験しても三島に来ていただいて、
いて、2 泊 3 日ですけれども、らおうという企画
らおうという企画で企画です。森の中に入ると、ると、風の音が聞こえるんですね。ざわざわっとした、わっとした、
独特の雰囲気があります。
ります。そういうものをぜひ、少し汗をかきながら、をかきながら、体験をしていただ
きたいということで、開催します。
します。29 日は金曜日になります
きたいということで、10 月の 29 日、30 日、31 日に開催します
けれども、
けれども、ぜひ来
ぜひ来ていただいて、いて、いろいろな情報交換、あるいは交流を行いたいと思いまして、して、きょう、一応チラシのほうをお分
うをお分けしました。
けしました。詳しいお話は、板橋区の事務局のほうにお聞きしてもいいし、
きしてもいいし、じかにこちらのほうにお問合せしていただいても結構です。
です。この 3 日間、少し森林浴をしてみませんかというかという意味で、そんな重装備、あるいは森林に対する知識、全く要りません。三島の三島の市民の市民の中にも、にも、森林の中に入って何かをするということをあまりやっていないんですね。近くにありながらそういう機会がなかなかないということで、ことで、もちろん三島市民も
三島市民も来ますし、ますし、できれば東京都のほうからもぜひお越しいだたいて、一緒に交流を深めたいと思っています。
っています。
次に、これもボランティアの一環
アの一環ですが一環ですが、ですが、市民が市民がつくる市民環境情報誌「エコライフ三ライフ三島」というものを発行
市民の方が、地域のい地域のいろいというものを発行しています
発行しています。
しています。これは公募によって 10 人の市民のろな環境問題について調いて調べて、
べて、私たちが何をすればいいかということを、いいかということを、情報誌として 8
ページぐらいにまとめて発行
らいにまとめて発行するというものです
発行するというものです。
するというものです。現在、全世帯の 4 万世帯に広報紙を分けていますけれども、けていますけれども、その広報紙の折り込みに入れて、れて、年 2 回、発行しています
発行しています。
しています。平成 14
年度に年度に編集会議を会議をつくりまして、
りまして、15 年度に年度に 4 月 15 日号と 10 日 15 日号の 2 回発行し回発行し、今年
それとは に、一 市民の市民の方を対 に、

22

日号で出しております。
、やはり一
しております。テーマは、創刊号の第 1 回目が回目が「ごみ問題」
はり一番
身近な問題としてごみ問題を取り上げて、行政が書けないような部分も、市民の市民の切り口でつくって発行って発行しました
発行しました。
しました。2 回目が回目が「水」です。
です。やはり三はり三島は水に関心が高い市民が市民が多いことから、から、水を取り上げて、地域情報誌を発行しました
発行しました。
そして、今回は「地球温暖化」といしました。そして、
う少し題を広げて発行しました「食と環境」
発行しました。
しました。現在、10 月の発行に発行に向けて編集しているのが、しているのが、環境」というテーマです。
です。これもやはり市民生活
はり市民生活に
市民生活に密着している
密着している問題で、今各々が取材活動を活動を通して編集作業を行っている、
っている、そういう状況であります。
ります。
次に、今度は学校の環境教育を支援する
支援する事業ですが、ですが、先ほど「そよかぜ学習」
、センス・
、センス・
オブ・ワンダー・プロジェクトということをお話ししました。
ししました。このセンス・オブ・ワンダ
ーはレーチェル・カーソン氏の著書の中にあるもので、るもので、未知なものに対なものに対する率する率直な驚きの気持ちという意味です。
です。これも、これも、実は三橋先生からア
先生からアドバイスをいただいたもので、いたもので、学校教育の中で、授業の中で、自然の自然の神秘さに驚きを感じさせるような授業を進めていこうと、めていこうと、
現在、「そよか「そよかぜ学習」と称して各して各小中学校で取り組んでいるものです。
でいるものです。それをバックアップするために、プするために、環境教育庁内推進連絡会議というものを会議というものを去年から設から設けました。
けました。これは、
これは、先生ならばよくおわかりですけれども、おわかりですけれども、教育委員会と市長部局とは連とは連携があまりないんですね。学校でよく、こういう環境学
こういう環境学習をしたいけれども、をしたいけれども、講師がいないという場合が結構あります。
ります。そういうものを支援
そういうものを支援するために支援するために、するために、学校でこういう授業をしたいということを 1 回市が受けて、
けて、それに見合う講師を探したり、したり、あるいは職員が出ていって出前学習をしたりしています。
しています。15 年度に年度に、21 校から 170 余の環境教育の申し込みがありましたので、りましたので、今、整理しながら進しながら進めていますけれども、めていますけれども、例えばある学校に行って、って、水生生物観察会を行ったり、
ったり、
あるいは市
先生を呼んで学校に紹介したり、したり、そういうことをしながるいは市が間に入って、って、NPO の先生をら、学校の授業で行う環境教育を推進している
推進している状況です。
です。
それと、
それと、あと一つ、学校版環境 ISO ということで、ということで、児童・生徒が自主的に自主的に、なるべく先生がかかわらないで、「私たちはこういう活動がかかわらないで、はこういう活動をしまし
活動をしましょう」として実として実践している学
している学校を市がエコスクールに認定する制度を創設していまして、していまして、今まで中学校 1 校を認定したところであります。
ります。今年は、あと５、６校認定する予定で、準備しております。
しております。
次に、ここからは、
ここからは、各学校の中でどういうことをやっているかということを、っているかということを、環境ＩＳ
Ｏの目的、目的、目標の中からピックアップしてお見せします。
せします。大体どこの
大体どこの小中学校も行っているのではないかなと思いますが、
いますが、教科の中の環境教育は、国語とか、とか、社会とか
社会とか、とか、理科とか、とか、そういう中に自然と自然と題材として入っています。
っています。ただ、それが題
それが題材であるということがわからないと、らないと、なかなか環境
なかなか環境教育に結びついていかないということで、いていかないということで、静岡県では、では、環境教育推進要項というものを出して、して、この教科ではこの科目
ではこの科目、がこういう環境教育になりま
科目、単元がこういう環境
すということを示
すということを示した冊子をつくってあり、それに沿って授業を進めていくことが教科における環境
おける環境教育というものです。
というものです。
あとは個々の小中学校の例になりますけれども、「私たちの夢トープをつくろう」、これになりますけれども、、これは、先ほど金沢小学校でもお話があったビオトープのことな
オトープのことなんですね。現在、2 つの小学校
でビオトープをつくって、って、それを児童たちの環境学習の場にしていろいろ総合学習の時間
を通して授業を行っています。
、三島市っています。あるいは「るいは「お米づくり」、三島市の三島市の南部には水田地帯が広が
は5月1

23

校 近くにももちろん水田
ちろん水田があるわけですね。そこを借りて、りて、自分た
自分たちでお米を作る。田植えから稲刈りまで、りまで、全部や全部やって、って、それを最後に給食でみんなで食べる、
べる、そ
ういうことをやっている小学校もあります。
「出動！水・水探偵団」と言いまして、ります。また、
また、
いまして、
これは近くにある川をきれいにしようということで、をきれいにしようということで、総合学習の中で校外に出ていって、ていって、川の中に入ってごみを拾ったりしている学「ホタルの飼育」ですとか、ったりしている学校もあります。
ります。あと、ですとか、「我ら沢地環境探偵団」として、として、学校の周りにある自然を
自然を教材に、授業の中で、総合学習の中で様々な環境教育に取り組んでいるという事例です。
です。
さらに、さらに、授業の中で行っている中でおもしろいのは、
いのは、
「三島
「三島の
とリサイクル」という、という、三島の水とリサイクル」
これは三島
これは三島の三島の湧水はどのようにして出るのかということを中心に、郷土の勉強と一緒に環境の問題、循環のことに循環のことについても勉強するものです。
するものです。結構、三島市の三島市の小中学校の例をとると、水をテーマにした環境学にした環境学習が多いですね。やはりそれ
はりそれだけ水というものに、というものに、ほかの地かの地域と比べると、
べると、意識的に高いという部分があります。
ります。もともと三島市
もともと三島市は
三島市は、石油コンビナー
ト計画を
計画を市民の市民の反対運動によって阻止したという歴史があるんですね。ですから、ですから、河川に対しても、しても、環境に環境に対しても非常に皆さん意識が高いというように思っています。
っています。また、
また、グ
ラウンドワークという NPO も、もともと地域
もともと地域の地域の環境改善というイギリスの運動が日本に入さが三島市にってきたわけですが、ってきたわけですが、それも三島市
それも三島市が三島市に三島市が第 1 号なんですね。そういう意識の高さが三島市はある。それだけ行政にしてみれば結構厳しいご意見を聞くわけですが、わけですが、一緒になってやると、ると、すごく力強い
力強い味方になるものですから、になるものですから、今現在、連携を図りながら、
りながら、いろいろな環
境教育を進めています。
めています。
次に、園や学校生活の生活の中で取り組んでいることをいろいろと挙げてみました。
てみました。その中に、エコパートナー認定制度への参加というものがありますけれども、りますけれども、これは、
これは、家庭版 ISO として、して、三島市は
三島市は家庭での環境での環境への環境への取への取り組みに対みに対して認定する制度をつくっています。
っています。それが今、幼稚園を中心に、PTA の父兄を巻き込んで参加する園が増えてきました。
えてきました。認定証を親子で表彰するということがよかったのか、するということがよかったのか、今、徐々に家庭や家庭や小規模事業者、商店とか、
とか、
そういう世
ういう世帯の参加も増え、エコパートナーというシールをお渡していますが、していますが、それを張っていただける家が増えてきたという状況であります。
ります。
あと、もろもろ活動が活動が書いてありますので、りますので、後ほどごらんになっていただきたいと思いますが、ますが、特に近年、PTA との連との連携が非常に盛んになってきました。
になってきました。実は、私も今中学校のPTA 会長をやっているわけですが、っているわけですが、私どもの中学校でも、でも、廃品回収を年 2 回やったり、ったり、バザーをやったりしています。
ったりしています。しかも、
しかも、それを減らそうというのではなくて、もっと増やしたらどうか
たらどうか、そういう話もあるんですね。今までは、
までは、徐々に減らしてきたけれども、してきたけれども、今は逆に増やそうじゃないかという、ないかという、そういうことも 1 つの環境の環境の流れではないかなと思いまっており、っており、学 のす。

小 子供に環境教育を行うということがどんなに大なに大事なのかということを常に痛感しながら進しながら進めています。
めています。ただ、その前に、環境教育を行う立場の人材の育成もやっぱり大事じゃないかなと。
ないかなと。教える方
える方も、ちゃんと知識を持って教えていかな
いと、
いと、なかなかいい環境
なかなかいい環境教育に結びついていかないと考えておりまして、
えておりまして、今後力を入れていきたいと思っています。
っています。
いずれにしましても、いずれにしましても、 さい

24

つたない話ですけれども、ですけれども、以上で三島市からの三島市からの報告を終わりにします
わりにします。
します。ありがとうござ
いました。
（拍手）
いました。
司会

あ

ございました。
いました。

どうも りがとう

司会

講演

教育に関し先進的な先進的なご研究と研究と実践をなされています、をなされています、東京学芸大学教授、そして環境
そして環境省の中央環境審議会の議会の委員でもあります、
ります、小澤紀美子様
小澤紀美子様に、「これからの「これからの環
これからの環
境教育、環境学習」と題しまして、しまして、ご講演をいただきたいと思います。
います。
小澤様
小澤様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
続きまして、
きまして、環境小澤教授
皆様、こんにちは。小澤と申します。
します。よろしくお願いいたします。
いいたします。休憩をとらなくて、大丈夫ですか？ 何か、大学生だと、この辺でもう大体
でもう大体――大学生、大学生、90 分なんですね――
こう、こう、疲れてくるんですね。私も、授業が終わってから、わってから、いろいろと学会等々で座っていることが多くなって、
なって、ちょっと、っと、人間が集中して聞く時間というのはやはり限られてある
んじゃないかなというふうにも思っておりますので、っておりますので、皆さん、はい、
はい、ここで体
ここで体操をしまし（体（体操）ょう。上にうんと伸びてください。
さい。力を抜いて。
いて。3 回やりましょうかね。
後でスライドをお見せしますが、せしますが、ちょっとほかでつくったものなんですけれども、ですけれども、きょう、私は、「これからの「これからの環境
これからの環境教育、環境学習」ということで、ということで、環境教育の質を考えようとい
うことでお話しさせていただきますが、
きますが、なぜこういう題
こういう題にしたかと申しますと、
しますと、先ほど森
田部長さんからお話がありましたけれども、りましたけれども、今、国では環境推進
では環境推進法と簡単に言っているん「環境ですけれども、施行されたんですね。
「環境ですけれども、実際はものす
実際はものすごく長
ごく長たらしい法律が昨年 7 月に施行されたの保全のための意欲の増進および環境
および環境教育の推進に推進に関する法律」。わかります。わかります、わかります、皆さん？
まあ、要するに、活動のための意欲を増進させようということ、させようということ、するに、2 つあるんですね。環境保全活動のための環境教育を推進させよう
推進させよう。
まりまして、今私がさせよう。その基本方針を、この 7 月から委員会が始まりまして、
その座長をしておりまして、をしておりまして、7 月 29 日に 4 回目の回目の会議が会議がありましたので、りましたので、それのまとめを
きょうはちょっと午前中チェックして、ェックして、木曜日ぐらいに、
らいに、パブリックコメント、
ント、皆さんから基本方針、おおよそ書いたものに対いたものに対してご意見を広くいただきたいということで、きたいということで、その修正文をつくっていたわけですけれども、っていたわけですけれども、そういう形
そういう形で、少し国のほうも動うも動き始めた。
めた。
この法律は議員立法でできたんですね。そして、
そして、議員立法でできましたけど、でできましたけど、関連省庁
が 5 つあるんです。
です。環境省と文部科学省が入っていることは大体っていることは大体わかります
大体わかりますね。国土交通
省に、それから農林水産省に経済産業省という形関連しているということという形で、5 つの省庁が関連しているということで、それだけ環境に環境に対する問題というんでしょうか、うか、環境にかかわることは環境にかかわることは非常に多分野でやらなければいけないということがあります。
ります。先ほどの 2 つの事例からもリサイクルの話などが出てきましたね。これは経済産業
これは経済産業省も関係する
関係する。
する。あるいは、
るいは、水の問題ですと国
ですと国土
25

交通省、あるいは食の話になりますと農林水産省、あるいは森の話になりますと、になりますと、国土交
通省と農林水産省でしょうかね。そういったものがかかわってきますから、そういったものがかかわってきますから、もう縦割りではできないということだろうと思います。
います。これ、これ、皆さんの日常生活を生活を考えいただければ、
こまが、ここは文部科学省ね、ここは環境
ここは環境省ねという形
という形
どうでし
どうでしょうか、
うか、毎日の 1 こま 1 こまが、で我々生活しているわけではないです
生活しているわけではないですね。みんな、我々の生活の生活の 1 こま 1 こまがつながっているということになるのではないかと思います。
います。
そういう意味で、1 つ、世界の世界の流れとしては、
れとしては、私たちの生活と生活と、資源を資源を活用するときに活用するときに、するときに、
それがただ単に資源を資源を活用する
活用するだけではなく、その資源その資源の循環というものを考えた上で、資源の循環というものをむだなもの、なもの、あるいは環境
るいは環境汚染をするようなものを出さない、さない、次の世代にツケを残さないということがすごく大事にしなければいけないということですね。でも、でも、このことをちょっと考えると、えると、日本の生活というのは生活というのは、というのは、昭和 30 年代ぐらいまではそういうことをやっていたんじゃないでしょうか。
うか。皆さん、あまりこちらから見て年齢をというのはあれですけれども、「まども、私も、よく学生に
学生に、「まあ、このことは、
このことは、昭和 30 年ごろの生活ということで生活ということで貧乏な生活にかな生活をしていたという生活をしていたという生活に戻るということではなく、その当時まではある意味で豊かな生活ことだね」という話をすると、「私たちは昭和 30 年代の生活を生活を知りません」と。
をすると、学生から
学生から、から、「あ、そうだね、ご両親も、もしかするとまだ出会っていなかったかもしれないしね」ということで話をしますけれども、をしますけれども、しかし、
しかし、じゃ、知らないからといって、らないからといって、そういう生活
そういう生活に生活に対してイメージする力
ージする力がなくてもいいかというと、てもいいかというと、そうじゃないと思います。
います。環境教育をするということは、するということは、イマジネーションの力
ジネーションの力、想像力と、それからクリエイティビティ、創造性、どういう社会どういう社会をいます。
社会をつくっていくかということが基本になるかと思います。
ですから、ですから、環境に環境に負荷を与えないというだけではなく、今は持続可能な
持続可能な未来、持続可能な社会、社会、持続可能な
持続可能な地域ということが地域ということが前提として議として議論されていると思います。
います。特にそのことを明とを明確に打ち出したのは、したのは、2 年前の、ヨハネスブルグで行
ネスブルグで行われました世界
われました世界首脳環境会議の
環境会議の
ときに、
提言してきたわけですね。持続可能な
持続可能な開発のための開発のための教育の 10 年というときに、小泉さんが提言してきたわけです
ことを提言
ことを提言したわけですから提言したわけですから、したわけですから、日本が率先して率先してやらなければいけないということになるんですが、ですが、実際は
実際は来年から 10 年かけてやるという形
るという形で、今いろいろな NGO、NPO が ESDJというグループをつくって、って、そしてそこで議そしてそこで議論し、政策提言をしていこうということで策提言をしていこうということで動をしていこうということで動いています。
いています。

ほ 法律も、基本的には本的には環境には環境保全上
保全上の課題が課題がある、それから持続可能
それから持続可能な
持続可能な社会をつくる人づくりという、
りという、その二本立てでいるわけですが本立てでいるわけですが、てでいるわけですが、特に環境保全上保全上の課題として課題としては、地球温暖化の防止ということがもう緊急の課題として
課題としてあるわけですが、るわけですが、2 週間ほど前にアメリカに行って議って議論をしていましても、をしていましても、なかなか地球
なかなか地球温暖化の問題が出てこないんですね。「ア「アメリカが京都議定書に……」というふうに思わず言わず言いたくなるような番目も何度かありました。
りました。かえって日本のほうがまじめに議めに議論しているのではないかと私は思いますし、
いますし、
それから、
それから、自然環境の
自然環境の保全ということもすごく大事。でも、でも、少し前までは、
までは、私たちは自然の恵みをたくさん享受し、そしてそれをまた健康な私たち人間をつくると同時に、体づくりにやっていたのではないか。
っていたのではないか。しかし、
しかし、ここ 20 年ぐらいでしょうかね、ちょっと健康もいろいろな問題になってきたのではないかと思います。
います。そして、
そして、循環型社会を
循環型社会をつくるという、
るという、
また、
また、先 どの

26廃棄物だ
棄物だけではなく、どうでしょうか、うか、資源も資源も循環型で循環型でやっていくという、という、そういう形いう形で、法律、まあ、実際には
実際には、には、書いてある内容については、
いては、また基本方針が出ますので皆さんで見ていただきたいと思いますけれども、いますけれども、一番法律で大事なのは、なのは、どういうふうに私たちが持続可能な
持続可能な社会、社会、地域、
地域、未来というビジョンを共有
ジョンを共有して共有して、して、そしてそれにどうか
かわっていくかという、
かという、そのプロセスがそのプロセスが私は大事だと思っています。
っています。自分が自分が中央環境審議会の環境教育小委員会の委員長をやりながら、
りながら、まあ、法律ができてもできなくてもそんなに変わらないんじゃないかなと思いながらも、いながらも、やはり意欲のある人を育てていくということが大とが大事だというふうに思っております。
っております。
ただ、ここのところ、教育界におりますと、におりますと、やはり心配事というんでしょうか、うか、あるわけです。
けです。それは、
それは、マスコミ等々でいろいろと子供を取り巻く問題を言われますけれども、われますけれども、
私は、子供自身に問題があるとは思っていないんですね。あれは大人社会
れは大人社会を
大人社会を映し出している鏡だと思っています。
っています。実際には実際には少年が起こす犯罪は増えているわけではないんですね。
これは統計のとり方のとり方というんでしょうか、
うか、報道の仕方というものをきちんと見ていただけ
ればわかるかと思いますけれども、いますけれども、そういう意味で、私たち、外なる自然
なる自然の
自然の破壊というのはよく見えるわけですね。温暖化にしても、にしても、異常気象
異常気象ということもわかります。
ということもわかります。しかし、
しかし、
内なる自然
なる自然の
もしかすると大人自身も内なる自然
なる自然を
自然の破壊、もしかすると大人自自然を破壊してきたのかもしれません。
そこのところが今問われて、われて、外なる自然
なる自然と
自然と内なる自然
なる自然とは
自然とは相互に影響し合っている。
っている。私た
ちは、やはり自然
はり自然から自然から生から生まれてきたのではないでしょうかね。そういったところが、1 つ、
この環境
この環境教育の質を考えるときに問われているのではないかと思います。
います。
それから、
それから、戦後五十何五十何年かけて、かけて、私は日本文化を捨ててきたのではないかというふうに思っております。
っております。今こそ日本のよさ、のよさ、それから自然
それから自然の
自然の維持管理をやってきた日本の営みを世界に世界にやはりもう一度発
はりもう一度発信して、して、かつ私たちが森、あるいは自然
るいは自然、
自然、森と海のつながり、ながり、森と土、水、海、このつながりを私たちは再生しているということをもっと世界しているということをもっと世界に世界に知らしめるべきではないかと思っております。
っております。それは、
それは、どうでしょうか、うか、私は北海道生まれで、まれで、戦後、やはり山が荒れましたね。それで、それで、北海道の海では魚が、あるいはホタテガイがとれないということで、ないということで、山に木を植えることから漁師の人が始まりました。
まりました。それが今、三陸だ
ったり、ったり、いろんなところで始められているわけですね。
ですから、ですから、成功しているいろんな学校の事例を訪問して見せていただきますと、
きますと、なぜか
子供たちの学びが必ず森に行くんですね。もちろん、学校の森をつくるというのもありま
すし、
すし、勉強していくと、日本の自然のとこ
自然のところに、山のほうに行うに行くというのもあるわけです。
るわけです。
やはり命の源というものを、というものを、子供たちはおのずと勉強している。
している。先ほど気づくという言という言葉がありましたけれども、りましたけれども、驚き、気づき、づき、そして考えるんですね。幾つかキーワードがありましたね。まずは知る、そして考える、える、そして行動
そして行動という行動という、という、あるいは考える、える、行動という行動ということがありましたけれども、りましたけれども、なぜこうなってきたのか。
こうなってきたのか。ただ単に環境問題のことを学のことを学んでも、私たちは、あるいは子供たちは、もうそんな未来の暗いことは言
いことは言わないでくれと言れと言います。
ます。子供たちはよくわかっています。
わかっています。だから、から、環境問題を教えるのではなく、特に 4 年
生以下には、には、自然のす
自然のすばらしさ、らしさ、自然の自然の営み――先ほどの学
どの学校の中でもありましたね。まあ、そういった、
そういった、自然ってす
自然ってすごいんだと。多分、先ほどの金沢小のビオトープも、
オトープも、自然が
自然が
これは、
これは、

27

遷移していく、移っていくと思うんですね。まあ、小学校の場合であれば、どういうふうになっていくかを予測しながらビオトープをつくるというより、るというより、あれでいいと思うんですね。高校ぐらいになると、らいになると、やはりビオトープをつくるときも、
るときも、ある程度予測しながらやっていかないと、ていかないと、なかなか教材園として使えないというところもありますけれども、りますけれども、そうい
った自然
った自然の
自然の不思議さに目さに目を見張り、ではなぜこうなるのかというところは、まあ、因果関係がわかるのが 5 年生ぐらいからですから、らいからですから、そういったところが必要になってくると思います。
ます。

私 中教審の委員をしているときに、をしているときに、今の総合的な総合的な学習時間の創設のときに、
のときに、
「もう学
もう学校教育課程を小学校 4 年、中学 4 年、高校 4 年、大学 4 年にしたら？」と提案したんですが、ですが、まあ、そういうことを考える審議会ではないと
議会ではないと言ではないと言われ、われ、それでも、
それでも、総合的な総合的な学習の時間が創設されました。
されました。そういう中で、いろいろと環境の
環境の取り組み、あるいは環境
るいは環境から入っても福祉に行きますし、
きますし、福祉から入っても環境っても環境に
環境に、あるいは国際
るいは国際理解のほうにも行くという、という、そして、
そして、コンピュータのほうも、うも、一応題材として挙げられているんですが、ですが、
コンピュータ、ータ、情報処理
報処理のほうは道具ですね。しかし、
しかし、メディアリテラシーはすごく大事だと思うんです。
です。そういった意味で、子供たちの取り組みは非常にすばらしいものがありそれで、それで、 は、

ます。
ます。

考
ば
校だけに責任を押しつけるのではなく、
私は、今の学校を再生していくためには地域
ためには地域の地域の再生が必要だ
必要だと思っています。
っています。また、また、実際にそういうふうにやっている学っている学校が、あるいは地域
るいは地域が地域があります。
ります。これは、
これは、1 人の子供を育て大人が必要だ
必要だという、という、これはアフリカのことわざにあるわけですね。それをるのに 20 人の大人がヒラリーさん、クリントンさんの奥さんが引用しておっしゃっていますけれども、っていますけれども、まさにそうだと思うんです。
です。特にこの環境にこの環境のことを
環境のことを学のことを学んでいきますと、でいきますと、地域の地域の文化、風土、歴史というものがとても大というものがとても大事になります。
になります。ですから、ですから、金沢小学校さんも、私もずっと、
もずっと、前の校長先生のときから先生のときから通わせていただき、それから、
それから、アジア太平洋環境教育セミナーというものをうちの大学が大学が事務局でやっているときに、っているときに、外国の方も一緒に訪問させていただくと、
金沢小学校さんのお子さんたちは、マインドがすごくオープンなんですね。そして、
そして、英語がしゃべれなくても、「こういうても、大人をうま
大人をうまく活用できるというのかな
活用できるというのかな、
できるというのかな、「こういうふうに言うに言いたいんだけど、けど、どうしたらいいのかな」
どうしたらいいのかな」と聞くから、から、教えてあげると、
ると、ちゃんとこう言とこう言っていく
わけですね。それは多分、あのラップミュージックを子供たちが歌っていて、っていて、そしてリズ
ムでやっていくのではないかなと思いますけれども、いますけれども、非常に大事な学びを、びを、学校の周辺からも歴史、そして自分
そして自分た
自分たちの文化というものを学というものを学べる。
べる。
それから、
それから、もちろん三島も三島も、そういうことを取
そういうことを取り組んでいらっしゃると思います。
います。やはり一番すばらしい富士山
富士山がありますね。実際、
実際、今年の 1 月に、グランドワークの活動
ワークの活動など
活動など
をヒアリングさせていただきました。
きました。それは
それは、いきなり日本が世界に世界に向けて発けて発信するということはできませんから、から、環境大臣のスキーム、ーム、日・中・韓の環境大臣の枠組みで交流しようということで、
年度はちようということで、環境教育のセミナーをやっているんですね。それで、それで、平成 15 年度はょっとおくれたんですが、ですが、日本が当番だ当番だった。
った。これ、
これ、2 順目だったんですけれども、ですけれども、それで日本に。で、静岡で開催し開催し、そして三島市
そして三島市までみ三島市までみんなでバスを連スを連ねて、そして、
そして、こういっ
そのときに えていかなけれ いけないのは、いけないのは、学28

富士山
富士山岳とか、とか、水の問題、ありますので、りますので、それを中国と韓国の人たちと一緒に学習させていただきました。
きました。そういった意味でのつながりというんでしょうか、うか、そういうものをきちんと考えていくということが、ということが、持続可能性ということを１ということを１つのキーワードになっていくのではないかと思います。
います。
それでは、
それでは、環境教育、環境学習というのが突然出てきたのかというと、てきたのかというと、そうでもないんですね。もともとは、
もともとは、ちょっとレジュメのところにありますけれども、りますけれども、ベオグラード憲章、
トビリシ環境リシ環境教育政
教育政府間会議とか会議とか、とか、テサロニキとか、とか、いろいろと書いてありますけれども、りますけれども、70 年代からずっと議からずっと議論されてきたことの上にあるわけです。
るわけです。そして、
そして、特にベオグラードでは、その上にあります気づき、づき、関心ですね、知識、態度、技能――「含む評価」という、という、。先
これも 1 つ項目を入れて。
れて。そして「そして「参加」。先ほどから出ている「ている「行動しよう
行動しよう」
しよう」ということは参加ということですね。自分た
自分たちで実践できる。
できる。それから、
それから、知識を与えるということは、えるということは、環境問題がなぜ起きるのか。
きるのか。これは、
これは、きちんと知識がわかった上で、どうしてこういう問題が起こるか、
こるか、その構
その構造を考えるというのと、えるというのと、まずは低学年、学年、小学校 4 年生ぐらいまで、
らいまで、
気づきですね。どうしてこんなになっているんだろう。すごい。えっ、
えっ、オタマジャクシがいなくなった。
なった。自然と自然と共存することの意味をわかっていくわけです。
わけです。
私の世代――といっても、といっても、まあ、何となく年齢をごまかしていますけれども、まかしていますけれども、まだ私の小学校時代までは、
までは、父方の実家からメンヨウの木が送られてきて、られてきて、それで油抜きをし、
きをし、紡
いで、
いで、染めてということを、めてということを、もう子供も一緒にやらなければできなかったわけですね。それから、って、どれぐらいかわかりますか？ －30 度にれから、北海道ですから、ですから、皆さん、－30 度って、のときは、ちょっとおく
なると、なると、学校は休みです。
みです。貧しかったんですね。そして、
そして、－20 度のときは、れて始れて始まるんですけれども、ですけれども、そういう中で冷蔵庫がないときに、がないときに、食べものは、
べものは、お野菜はどう保存したでしょうか。
うか。これ、
これ、理科の先生に先生に聞いても、いても、だれもわからない
れもわからないんですね。土の中に入れるんですね。それが一
それが一番いいわけです。
いいわけです。土が、そこに植わっていたように入れて、れて、そして、そして、土を盛り、雪をかけておく。そうすると凍らないんですね。後で考えてみてくだ
た

さい。
さい。

だんだんと生活が
生活が近代化していく中で、凍らせないために北海道で冷蔵庫が導入されました。
されました。皆さんのところは冷やすために冷蔵庫だ
冷蔵庫だと思うんですけれども、ですけれども、そうじゃないわけですね。それで、それで、私は、子供たちにいくら問題を教えても、
えても、もう見通し、暗い、
もう嫌だと。で、子供たちは知っています。
っています。例えば、地域で地域で環境保全活動を活動をやっている子
供とそうじゃない子供たちに調査をしました。
をしました。みんな、温暖化とか、とか、酸性雨とか、とか、活動し活動していてもしていなくても、ても、言葉は知っているんです。
です。でも、
でも、もう、
もう、それじゃ未じゃ未来は開けないわけです。
いわけです。やはり私たちがこの環境
がこの環境問題を解決していくために、ために、どういう原理とか、とか、そういうものが科学的世界で、ういうものが科学的に科学的に応用されているのか。
されているのか。もしかすると「
もしかすると「small is beautiful」の世界でハイテクを使わなくても解決できるかもしれない。
できるかもしれない。先ほど言った土の中に入れるということ、あるいは土に物を戻すということもそうかもしれませんね。そういったところをきちんと気づいて、づいて、そして必要な知識を、あるいは原理を自分た
自分たちで見つけ出す、そういうことも必要になってくるのではないかと思います。
います。
そして、
そして、もちろん、どういう環境
どういう環境のとこ
環境のところに住みたいかということを評価できるという
そして、
そして、

29

事 ね ん ね
汚染して、して、人類が人類が滅ぶというのも、というのも、そういう地
そういう地
球を選ぶのも 1 つの選択肢ではないでしょうか。
うか。でも、
でも、私たちやっぱりきれいな空気のところで、そしておいしいものをいただいて、
いて、健康に、安全に、安心に暮らしたいというのが共通の願いだと思うんですね。もう利
もう利便性はこれ以はこれ以上なくてもいいかもしれないということを密とを密かに皆さんも思っているのかもしれません。
しかし、
しかし、じゃ、それが共有化
それが共有化されているかというと共有化されているかというと、されているかというと、どうでしょうか。
うか。まだ便利にという人と、いや、やっぱり健康で安全に暮らしたいということ人らしたいということ人と。じゃ、それで敵対するのではなく、どういった生活
どういった生活がなのか、もっと対
もっと対話を繰り返す必要があるかも生活が安全で安心なのか、しれませんね。
あるいは、
るいは、子供たちは、小さな経
さな経験を紡いで、いで、自分なりの
自分なりの物語を紡いでいく。物語、ス
トーリーをつくっていく。ところが、今の社会は
社会は、そういう未来をなかなか見通すという力が弱いのかなと。
いのかなと。あるいは、
るいは、それが受験エリートを育てるというんでしょうか、うか、偏差値
教育で、受験、学力だけが重けが重視される社会
される社会の社会の中で、どうもおかしくなってきているのではないかと思います。
います。
そういう中で、このベオグラード憲章、あるいはトビリシで似たような項目があるわけです。
です。トビリシの場合は、この 5 つの――「評価」というのも括弧に入っているんですね。
いずれも参加型、自分た
自分たちで実践するということです。
するということです。そして、
そして、ギリシャのテサロニキで開かれた会議
かれた会議で会議で、環境と環境と社会の社会の開発を開発を考えたときに、えたときに、まあ、環境教育を教育と言ってもいいという形
いという形をここでは提言
をここでは提言している
提言しているんですね。そして、
そして、それが持続可能
それが持続可能な
持続可能な開発のための開発のための教
育の 10 年につながってきているということになります。
ながってきているということになります。そのほか、いろいろと国連などは国連などはずっとやってきているわけですが、ってきているわけですが、今ここにあるわけです。
るわけです。
そういう中で、この流
この流れを考えたときに、えたときに、私は、なぜ日本がこんなふうになってきたかなと。
なと。ほかの国
かの国とは気候・風土等も違いますし、
いますし、なぜ日本は緑豊か――ち――ちょっと緑の質は置いておいて。
いておいて。今、山も荒れてきていますけれども、れてきていますけれども、どうしてみんな、縄文時代から、から、富山カズコさんが「森は賑やかだった」
った」とおっしゃっていますけれども、っていますけれども、非常に、例えば、学校の森をつくっても、っても、もう 5 年、10 年たつと、木が密集し過ぎちゃって、って、逆に教室に風が入ってこない。
ってこない。でも、でも、環境保全、緑を、枝を切るとクレームがつくというような状況もあるわけですね。
そういった中で、1957 年、トオイヨシオさんという方という方が、高度成長期の前に、地域を
地域を育
てる学力
てる学力を
学力をつけなければいけないと。
いけないと。しかし、
しかし、どうも私たちは、地域を地域を捨てる学力
てる学力を
学力をつけ
てきたのではないか。
てきたのではないか。今、グローバル化ということで、ということで、ますます国際的
ますます国際的な国際的な視点というものが求められていますけれども、められていますけれども、自分た
自分たちの地域というものを地域というものを大にしない、あるいは自分
るいは自分というものを大事にしない、たちの地域の地域の仕組み、あるいは風土性
風土性というものを理解しなかったら、しなかったら、ほかの国
かの国の風土・文化というものを理解できるでしょうか。
うか。そこのところを、私たちは、先ほどの「どの「1 人の子
供を育てるのに 20 人の大人が、同じようなことだと思うんですね。私たちは、地域
大人が必要」を育てる学力てる学力というものを学力というものを子供たちにつけなければ――もちろん、大人も
大人も、日々これは学
これは学習していかなければいけないのではないかというふうに思います。
います。
それで、
それで、環境教育、まあ、どういう要素があるのか。
るのか。環境問題について、
いて、あるいは温暖ことも大ことも大 です 。いい です 、地球が
地球が

30

つ

ね 何々について知るということはよくやられます。
られます。しかし、かし、何のために地球のために地球が地球が生き延びる、びる、人が生き延びるんでしょうか。
うか。両方生き延びないといけないわけですね。そういったことも考える。
える。そして、
そして、体験型で、それから何々を通して、して、「through」という概念があります。
ります。これは、
これは、欧米に行きますと、
きますと、「hiddencurriculum」という考え方があるんですね。威圧的な学校校庭
校校庭、あるいは学
るいは学校空間の中で子供たちはなかなか大人はなかなか大人に大人に対してもネガティブになる、
ブになる、あるいは子供の攻撃性を増すような空間づくりですね。ますます日本は今そういった傾向にあるのではないでしょうか。
うか。大人りの方が金沢の森の学校に来だって、って、いやしの空間といって、といって、森の中に、あるいはお年
るいはお年寄りの方ていやされると同じように、ように、私たちもそういったことが求められてきているのではないかと思います。
います。
野田正彰
田正彰さんという、という、精神科医の方が、使い捨てカメラで、ラで、子供たちに好きなこと、
きなこと、嫌いなことということで、いなことということで、生活の生活の 1 日を撮ってもらった写真がありました。
りました。私もその手法を、
野田正彰
田正彰さんも加わった研究会
わった研究会で研究会で３年間一緒に勉強しましたので。
しましたので。その賞を取ったこともあるんですが、生活。全部、自分の自分の勉強部屋の物ですが、野田さんが取った中で、中学生の学生の 1 日の生活。
を撮っているんですね。電気、ポスター、ター、物しか撮っていない。
っていない。人が映っていないんです
りました。
ね。そして、
そして、最後の 1 枚は、机の前にいすに丸くなっている猫の写真が 1 枚ありました。
私は、そのとき、そのとき、あ、この猫はこの中学生の学生の投影でないかなと思って見たんですけれども、ですけれども、まさにそのとおりのことが書いてあるんですね。1 日の時間のことで書いてもらったんですが、その彼が書くには、「日曜日、午前中 2 時間、勉強。午後から自から自由時間。つらい」
には、
らい」と書
いてあるんですね。
で、子供たちは、私は同じような手法でやはりやってみました。
ってみました。東京と北海道と北陸、
伝統的な生活が地域でやってもらったんですね。子供たちの生活が残っているところと、その 3 地域で嫌いな空間、皆さんの席から黒板のほうですね。そして、
そして、好きなところは、同じ教室の友
だちのいる空間なんですね。これは、とに調査をしています。
をしています。そこで
これは、藤沢市さんが、5 年ごとに調も言っているわけですけれども、っているわけですけれども、勉強は嫌いなんですね。だけど、けど、学校は好きです。
きです。学校が好きだから行から行く。そういったことが 1 番目に書いてあるわけです。
るわけです。勉強は嫌いと。
いと。これは不思議な現象なんですけれども、ですけれども、しかし、しかし、私たちは、もっと学
もっと学校は好きという、
きという、やはり子供たちは人とのつながりを求めているんですね。もちろん、人間ですから、ですから、いろんな考
え方、価値観
価値観があるわけです。
るわけです。ですから、ですから、学校に地域の地域の大人が大人が入ってくるということは、るということは、
やっぱり自分と自分と相性の合う人を見つけるんですね。とても子供って、って、うまいなと思うんですね。それから、
それから、子供の考えの道筋だって、って、こう行
こう行く子もいれば、こう行
こう行く子もいるし、もいるし、
いろんな生き方があるわけです。
るわけです。地域の地域の大人とかかわるということは大人とかかわるということは、
そういうことも学とかかわるということは、そういうことも学習できるということなんですね。ですから、ですから、私は、もっと地域
もっと地域に地域に開かれた――ですから、ですから、
環境学習をやっていくときに、「with」ですね、そして、
そして、欧米では、
では、やっぱり威圧
ときに、ともに、ともに、的な空間では子供たちにネガティブな感情を持たせるということで、「いきなりたせるということで、「いきなり学
いきなり学校空間を変えよう」
えよう」はできませんね。ですから、ですから、校庭を身近な環境として環境として、として、校庭改善
庭改善を通して学して学ぶ。
デザインによって学
インによって学ぶ。
うちの附属の学校でも、でも、じゃ、卒業式に記念写真を撮るとき、るとき、どこがいいかなというこ
化とか、とか、そういうことに いて、いて、「about」です 、

31

校 中 ウ チ
写真を撮る場所。そうすると、そうすると、門は嫌なんですね。
だけど、けど、お花畑とか、とか、緑のあるところで写真を撮りたい。
りたい。でも、でも、もうちょっと手入れするとよくなる。
なる。しかし、
しかし、大学からお
大学からお金が来ないためにできなかったわけですけれども、ないためにできなかったわけですけれども、まあ、そういったデザインによってインによって。
それで、こういったお話を、校長先生のお先生のお集まりのときによって。それで、申し上げましたら、ましたら、今子供たちの数が減ってきて、ってきて、空き教室がいっぱいあるんですね。じゃ、学校に来れない子供たちに、自分の自分のマイクラスルームをデザインしようというところから始から始まってもいいんじゃないか。
ないか。いきなり授業をやるのではなく、グレーの机とか、とか、相そういった、一緒にデザインすることによって、インすることによって、自分談部のためのグレーの机ではなく。そういった、の未来も少し考えられるようになっていくという、という、そういったことが環境
そういったことが環境教育の要素になっていくわけです。
わけです。
そういう中に、どういう能力
どういう能力を能力をつけるかということで、るかということで、先ほど申し上げましたイマジネーション、ーション、あるいはクリエイティビティというものをつける。
ける。しかし、
しかし、そのほかに、
かに、問題
解決能力、
能力、あるいは推
るいは推理的能力、的能力、情報を知る能力、能力、コミュニケーション能力
ーション能力、能力、環境を
環境を調査したり評価する能力する能力。
能力。非常に金沢小学校のお子さんたちは、ほんとうにオープンなんですね。そして大人
積極的に意見を言う。外国の方をお呼びしても――まあ、校長先生が先生が、そして大人にも大人にも積極的にも積極的に
初めからちゃんと、どういう方
どういう方がお見えになりますかという名前を知らせるようになっているので、いるので、そこで名前を知らせると、らせると、みんな子供たちはこうやって……。それから、
それから、書道のクラスを見たときに、しいと言ったとたときに、イギリス人
リス人の方が、この書道を、子供たちのが欲しいと言きに、「だれのをあげたらいいかな」
きに、私がクラスの子供たちに聞いたんですね。
たらいいかな」って聞いた
ら、みんなで相談して、して、「何々ちゃんのがいいです」のがいいです」って、って、ちゃんと言ってくれる。
れる。お互いにいいところを認め合うという関係
うという関係性が、金沢小学校さんの場合、できていて、できていて、すばらし
いなと。
いなと。それから、
それから、多分先生た分先生たちも、きょうは子供が調子悪いなと思ったときに、ったときに、多分あの音楽を歌うんだと思うんですね。そうすると、「あ、こ
そうすると、それで先生
それで先生はき先生はきちんと頭の中で、の子はきょうはちょっと動いな。でも、
でも、この子はちゃんと活発に活発にやっているな」っているな」と。
っと動きが鈍いな。
そういうものを見ながら声かけを――先生は
先生は、ファシリテーターとしての役割も持っていますね。その子の持っているものを引き出すわけですから、すわけですから、じゃ、そういう声がけを先生
がけを先生
たちがするという役割もありますから、りますから、とてもすばらしい。
らしい。
そして、
そして、そこに、
そこに、４）のところに、いろんな関心意欲
心意欲というのもあります。
ります。主体的に主体的に考えていく。あるいは、
さということも大事なんですね。そるいは、他人の信念、意見に対する寛容さということも大して、「何を学ぶ」か
して、総合的な総合的な時間ができたということは、ができたということは、そこの５）にありますように、りますように、
ら「どう学どう学ぶか」へというところに変革するということで、するということで、知識伝達型の教育観
教育観から、から、探究・創出・表現型の
表現型の教育に変えるということで、えるということで、今始まっているわけです。
まっているわけです。
そして、
そして、そういった学
そういった学びによって、びによって、生涯にわたって学にわたって学び続ける主体的
ける主体的な
主体的な能力を能力を育成していく。ですから、ですから、きょうは学
うは学校の先生だけではなく、板橋の環境行動会議の
環境行動会議の方たちもいらっしゃる。単に知ることだけを学
けを学ぶのではなく、人間としてなすべきこともいろんな方からかかわり、
らかかわり、つながりを通して学して学ぶ。そして、
そして、私たちは 1 人で生きていかれません。ともに生きる。
きる。そして人
そして人間として生として生きていくことを学
ことを学ぶのではないかと思います。
います。
ただ、先ほどちょっと子供の事例を挙げましたけれども、から生ましたけれども、私は、やはり 80 年前後から生とで、とで、学 の を ォッ ングして、
ングして、

32

子供たちが、どうも、
どうも、それはある教育哲
教育哲学の先生もそうおっし先生もそうおっしゃっているんですが、すが、浮遊する子供たち。やっぱり、どこか根っこが危ういなという、
ういなという、大地に
大地に足をつけていないというんでしょうか。
うか。とりあえずもう、
えずもう、情報の洪水に溺れている。
れている。しかし、しかし、多分、携帯でメールをやったりなんかするのも、かするのも、多分つながりを求めていると思うんですが、ですが、あの言葉が通じないんですね。
我々も、最近は大学教科も、メールだけではもうどうもけではもうどうも限界がある。情報をやりとりする。誤解も生むしという。
むしという。幾つかのメーリングリストに入っていますけれども、っていますけれども、それを見ったり、私が、大学の大学のある施ておりますと、ておりますと、やはり傷つけ合う言葉のやりとりかなとも思ったり、設長をやっておりましたときに、っておりましたときに、家出した中学生の学生の女の子と高校生の捜索のために、のために、どうもうちのメーリングリストで情報を書いているんじゃないかということで、ないかということで、どこで書いているかということを調いるかということを調べてくれというのが来て、まあ、それも、それも、ある県だけはわかったわ
けですね。それ以それ以上はわかっていても言はわかっていても言わないという形
わないという形で出しましたけれども、しましたけれども、やはり簡
単に表現してい
表現していくという、という、言葉に重みがないというんでしょうかね。そこのところをどう
私たちが対応していくか。特に子供たちは、やはり未来が見えるということは、えるということは、小さなス
トーリーを紡いで、いで、そしてまたいろんな経験を、環境学習の中で経験を積むことが、むことが、やはりその経りその経験と学んだこと、こと、大人とのかかわりで大人とのかかわりで、また次のストーリーを編み出していく、とのかかわりで、また次紡ぎ出していくわけです。
わけです。そこが今、どうもしづらい環境
どうもしづらい環境に環境にあるので、るので、環境学習をやっていくということは、ということは、そういう要素があるのではないかと思います。
います。
じゃ、ちょっと事例をお話しします。
しします。ちょっと待ってくださいね。実は、この猫ちゃん
年生の絵なんでの絵は、金沢小学校さんの絵なんですね。学校訪問をしたときに、をしたときに、これ、
これ、4 年生のすが、すが、とても夢のある絵なので、なので、こっそりちょっと写真に焼いて使わせていただいている
んですけれども、ですけれども、これは、
これは、環境省で、これからの環境
これからの環境教育・環境学習、持続可能な
持続可能な社会を
社会を
目指して
目指して、
して、私が小委員長でまとめさせていただいたもので、いたもので、これは卵のパックに地球のパックに地球がい
地球がい
ろいろと入っているわけです。
れた地球を地球を選ぶのか、のか、きれいな地球
きれいな地球を地球を選ぶのかというこっているわけです。汚れた地球とが、とが、まとめてある、表紙だけでぱっとわかるようにということで。
っとわかるようにということで。こういった議こういった議論も、
まず 1 つの、1 枚の絵からでも、からでも、学びは発展
びは発展してい発展していくわけですね。
そして、
そして、これは、
これは、環境省が、環境学習ということで、ということで、1999 年からずっと出していた、していた、これは廃棄物のことについて出したものです。
にまとめておりますので、したものです。今、これを CD-ROM にまとめておりますので、
全小・中学校、自治体に
自治体に CD-ROM でお渡しできるのではないか。
しできるのではないか。今まで、まで、廃棄物、水、大気、いろいろとやってきました。
ってきました。町の学習もやっていますので、っていますので、それがもうすぐ出る予定
まれてきたでおります。
でおります。

杉並区の小学校の事例なんですね。この事例は、ここの学
ここの学校は、公園と小学校が隣接しているんです。
です。もともとは環
もともとは環八沿いの小学校だったんですが、ですが、子供への影響があるということで、るということで、国の研究機関が筑波に移転した跡地を公園と学校にしたわけです。住民参加型で公園をつくり、塀がない学がない学校なんですね。ですから、ですから、畑もあるということで、とで、子供たちは、5 日制が完全に始まる前の隔週の授業のある土曜日に、クリーン大
クリーン大作戦をやっていたんですね。ところが、大人が大人がポイ捨てするので、てするので、いくらやっても、っても、2 週間に 1回やっても、っても、ごみは集まるわけですね。それで、それで、子供たちは、あまりにもごみの量が多い
そして、
そして、これは、
これは、

33

んだ？
昔
んだ？」という質問が、素朴な疑問が子供たちからわき起こったんですね。それで、それで、子供たちは、じゃ、地域のお地域のお年のお年寄りに昔はどうしていたのか聞いたらどうだろうということから、いて、それで、
それで、リサイクル
うということから、昔は土に戻していたという話を聞いて、協会の協会の方のアドバイスで、イスで、排水孔にそれぞれの思ったもの、ったもの、バナナを食べて皮を入れてみるとか、るとか、プリンを半分食べて容器ご
容器ごと入れてみるとか、れてみるとか、タマネギ、ナガネギを入れてみるとか、とか、それで、
それで、1 カ月後に、子供たちはそれを掘り出しているわけです。
しているわけです。今は、不燃ごみと
可燃ごみという形
みという形で分けて、けて、ネットに入れてやっているようです。
っているようです。それで、それで、子供たち、埋いと、カラスが持
ラスが持っていってしまったりするんですが、ですが、それで、
それで、実際にこういっ
実際にこういっめ方が浅いと、たタマネギとか卵の殻がどうなるかを、がどうなるかを、１カ月後……。
そうすると、
そうすると、今年見にいきましたときには、にいきましたときには、1 年前に掘り起こすのを忘れていたものがあって、って、でも、でも、紙は、べったりくっついているものは、
いているものは、やはり 1 年でも土にならないんですね。まあ、回りはずっと消えていきますけれども。
えていきますけれども。そして、そして、子供たちは、この土がさらさらしていることに気がつくんですね。で、そこから今度は土の学習にも発展にも発展してい発展していくという形で、これは、
これは、観察したことをワークシートにまとめているわけですがしたことをワークシートにまとめているわけですが、
けですが、学校では、では、授業づくりは、
クラスで、先生とリサイクル
先生とリサイクル協会とリサイクル協会の協会の方にアドバイスしていただきながりは、まず 2 クラスで、らやっていくという形という形で、この方この方がリサイクル協会
がリサイクル協会のです。こういった形
こういった形で発展し発展し、そ協会の方です。
して今でも継続して行して行われているわけです。
われているわけです。
JICA の研修の方が必ずここの学
ずここの学校に見にいきますので、にいきますので、JICA の研修、廃棄物の研修が2 カ月半あるんですね。それで、
それで、必ず学校を視察させていただくと、今度はここで国際はここで国際交流が始まるわけです。
まるわけです。そういった形
そういった形で、うまくそういうものも活用
そういうものも活用している
活用している。
している。
これは、
これは、ちょっと金沢小学校さんの例でしたので……。
これは仙台市
これは仙台市の仙台市の例で、やはりここの学
はりここの学校のすぐ近くに川が流れている。
れている。そこの川の水を引き込みながら校庭改善
庭改善をやっていこうということで、っていこうということで、子供たちは、これはちり紙に色をつけているんですけれども、ですけれども、それで木をつくり、デザインをしていくわけですね。まあ、そういった発展そういった発展で発展で、これは科学
これは科学博物館で、自分た
自分たちの町をつくるという。
るという。そうすると、そうすると、町の憲章もつくりながら、
りながら、どういう町が未来はいいのかということをみんなで分
なで分担しながらつくって、大人かって、そしてやる。このときに、このときに、科学博物館の方が依頼するわけですね。で、大人から依頼される形
される形ですけれども、ですけれども、それを皆さん、博物館に来た方にわかるように、にわかるように、そして自そして自分たちの未来を語ってもらうという形ってもらうという形でやっていくとか、とか、これは牛乳パックでつくっているわけですけれども、るわけですけれども、こういった簡単な模型の模型の中でも、でも、子供たちの思いというものがわかっていくわけですね。
それから、それから、これは中学校です。
です。これは愛知県の中学校なんですけれども、ですけれども、総合学習は 1
年間通してやるわけですけれども、るわけですけれども、初めは、
めは、各学年ごとに大とに大きなテーマでやるわけですね。
テーマユニットがあって、って、だんだんと個人別のテーマになっていく。それで、
それで、最後、子供の数だけあるわけですが、るわけですが、こういうふうにきれいに
うにきれいに分かれておりますけれども、かれておりますけれども、もともとは、ここの学
ここの学校では、
では、子供のつぶやきから始
きから始まったんですね。7 月の七夕祭りのときに、りのときに、七夕祭りが終わっちゃうと、
うと、立派な竹を燃やしてしまう。
してしまう。もったいない。
もったいない。炭にできないかと子供がつぶやいた。
いた。そして、
そして、地域の地域の方が、校庭に炭焼き窯をつくってくださったわけですので、「 はどうしていたので、34ね。炭を焼いてみると、いてみると、竹炭ですけれども、ですけれども、そうすると、そうすると、じゃ、水を浄化しようという実
しようという実
験的な要素に入っていって、っていって、そして実際
そして実際に実際に農業用水、矢作川といったかな、といったかな、二次用水から取っていたわけですけれども、っていたわけですけれども、それを今度は、経済産業省と文部科学省の補助金で、エコスクールで、スクールで、太陽光発電等々、あるいはビオトーフをつくるお金が出ていますので、ていますので、この子供たちはそういったものを……。そして、年生になると、になると、身近なごみ問題を通して地域
して地域
そして、2 年生になるとの……。この学
この学校は、ほんとうに水の学習に行くと、森の学習まで行まで行くという形という形になって

おります。
おります。

ち 初
図 つくるんですね。地域を地域を見詰めた循
めた循
環型社会づ
環型社会づくりという構想
りという構想図をつくっておいて、っておいて、実際のときは実際のときは、のときは、これを全部表に出しません。隠しておく、捨てておくんですね。先生た
先生たちは、ある程度想定してお度想定しておくんですが、
ですが、そ
れを全部隠
全部隠して、
して、まあ、リデュースですね。まず、
まず、ごみは減らすこと。
らすこと。それからリユースもありますね。そしてリサイクルという形
そしてリサイクルという形で、最初にリサイクルがないところがいいのではないかと思います。
います。子供たちは、この補助金をもらった中で、炭焼き小屋ももちろんあります、
ります、それからビオトープ。
オトープ。今その炭は、農協で、アンチュウブランドとして売っているわけですね。子供たちは、この太陽光発電でできたエネルギーを、ーを、こういった電気に使わないで、わないで、動力に動力に使いました。
いました。それで井戸水を揚げて、それを冷媒に使っているんですね。
なぜかというと、かというと、常温と 5 度ぐらいの差があるで、るで、冷房のための冷媒に使ってみるという形で、子供たちの学びは非常に進んでおりまして、
でおりまして、ここの学
ここの学校は、今度は歌でいろいろと表現してい表現していくんですね。成功している学
している学校というのは、というのは、非常にそういった――先ほどの金沢小学校さんもありましたけれども、りましたけれども、子供たちが、こういった地域
こういった地域の大人の方たちにも手地域の大人の伝ってもらいながら、ってもらいながら、やっております。
っております。
それから、それから、ごみのことを考え、廃棄物ゼロエミッションですから、
ゼロエミッションですから、まずごみは減らすということですね。リユース、ース、リサイクル。
リサイクル。これはカナダのグレートバンクーバーの地域
ーの地域の
地域の
プログラムの中からいただいてきました。
はないよと。
いてきました。No time to waste。もう埋め立て地はないよと。
だから、から、50％に減らすという。
らすという。日本のあれは、
れは、どうしても逆三角になるわけですね。リサ
イクルのほうが大うが大きくなっているかと思います。
います。
それから、
それから、もう地域
もう地域全体が学びの場だよというのが、よというのが、これは三重県
これは三重県に三重県にあります、
ります、去年 11月に合併されたところですが、ですが、地域全体が屋根のない学のない学校だよと。
よと。ですから、ですから、もう必然的に地域の地域の大人もかかわっている
大人もかかわっている。
もかかわっている。ここの子供たちは、この地域
この地域を地域を流れている川がとてもきれいな川で、取水をしているわけですね。ですから、ですから、自分た
自分たちが川を汚しちゃいけないと。
いけないと。
でも、でも、学校の中からも排水が出るわけですね。それを浄化するためには何が一番有効かと有効かということで、いうことで、いろんな実験をやっていって、っていって、パピルスに行
ルスに行き着いたんですね。ところが、パピルスは、ルスは、冬大変なので、なので、それを今度は各家庭が委託を受けて育てるという、てるという、ともに一ともに一緒にやっていくという。
という。
それから、
それから、おいしいものは猿でも同じなんです。
です。山合いの町ですから、ですから、このパピルスの木をお猿さんが食べてしまうわけですね。そういう中から、から、自然との自然との共との共存ということがど
ういうことなのかを子供たちは考えていきます。
えていきます。
あるいは、
るいは、これは西宮市が宮市が、昨年 12 月に、環境学習都市宣言をしましたけれども市宣言をしましたけれども、をしましたけれども、企業
そのためには、そのためには、ここの先生
ここの先生ために構想 を
先生た は、 めに構想

35

生産・
・流通・消費という、巻 込んで、生産という、その各
その各段階が連携をとっていかなくちゃ
くちゃいけないということで、
いということで、まあ、プログラムを小学校でまず実でまず実験的にやり、そして中学という形という形でもやり、そして、ンジのこういったものを活動を活動をやったり、ったり、商店に買そして、商店街にエコチャレンジのこういったものを活動
い物、環境に
環境に優しい商品を買うということがどういうことなのかを学うということがどういうことなのかを学習するとか、するとか、こういったことも学ったことも学習できているわけです。
できているわけです。まあ、これは、
これは、ちょっと私がかかわっていた、がかかわっていた、地域
で大人と大人と子供がともにやっているという、っているという、やはり子供たちを野外活動、活動、体験活動を活動を通して
畑つくりからやるという。
るという。
じゃ、どういうところが成功要因かということを考えてみますと、えてみますと、やはり学はり学校だけでの環境教育には限界があって、って、地域との地域との連との連携、専門家からの支援
からの支援が支援が得られている学られている学習ですね。
そして、そして、子供が主体の主体の参加型学習。それから、
それから、気づき、づき、調べる、
べる、考える、える、実践といった、といった、らせん状のプロセスになっているわけですね。それが、それが、学べば学ぶほど広がっていくというあれがあります。
ります。それから、
それから、子供と先生、先生、大人がともに大人がともに探究者となって、となって、感動、共感を伴う学びになっている。
びになっている。そこで社会的
そこで社会的創造力が育まれ、まれ、先生も先生も、地域の地域の大人も
大人も、子供に知識を与えるのではなく、ともに反省しながら、しながら、これでよかったかな、
これでよかったかな、いや、こういうふうにやったほうがよかったかもしれないという、
うがよかったかもしれないという、やはり反省的実践者としてやっている。
っている。
それから、
それから、学習内容としては、
としては、生態系の仕組み、どちらかというと理科でやるかもしれません。それから、
それから、人間の活動が活動が環境に環境に及ぼす影響、あるいは人
るいは人間と環境のかかわり
環境のかかわり方のかかわり方、それから人
これは、東北地方などへ
地方などへ行などへ行きますそれから人間と環境のかかわり
環境のかかわり方のかかわり方の歴史・文化ですね。これは、と、やはり先はり先ほど梅干しを育てるのがありましたけれども、りましたけれども、もともと地域
もともと地域でどういった地域でどういった食文化があったのかという勉強から、から、地域の地域の大人と一緒にやっていくというのもあります。
ります。
それから、
それから、先ほどの愛知県の中学校では、
では、やはり資はり資金を得ているんですね。そういったこともすごく大事ですし、びに、、市民性を育んで、ですし、こういったことが、こういったことが、地域に地域に開かれた学
かれた学びにこれが持続可能これが持続可能な
持続可能なコミュニティ再生になるのではないかというふうに思っております。
っております。これが今、やはり環境っております。
はり環境教育の質に結びついていくのではないかというふうに思っております。
ちょっと後半、非常にはしょりましたけれども、りましたけれども、そこのところを私、書いてありますので、どうぞ皆さん、ともに一ともに一緒にやっていきたいと思います。
います。どうもご清聴ありがとうご
ざいました。
（拍手）
いました。
を き

司会
貴重なお話、大変ありがとうございました。
いました。
司会

ィ カ

パネルデ ス ッション

ィ カ

入

だ

ご紹

これからパネルデ ス ッションに らせていた きますが、
きますが、パネリストの先生
パネリストの先生を先生を介させていただきます。
きます。

代 あ

千葉商科

国連大学ゼロエミッションフォーラ
国連大学ゼロエミッションフォーラム
ゼロエミッションフォーラム自治体ネットワークの自治体ネットワークの 表で ります、
ります、

教授の三橋規宏様でございます。
います。
東京学芸大学、大学、先ほどの発表
どの発表に発表にありました、
りました、環境省の中央環境審議会委員であります、
ります、

大学

36

小澤紀美子様様、よろしくお願いいたします。
小澤紀美子
いいたします。
三島市の三島市のほうから参加いただきました、
きました、環境市民部環境企画課
環境企画課長、小池満
小池満様、よろしく
お願いいたします。
いいたします。
板橋区立金沢小学校長、臼木信子様
臼木信子様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
板橋区立エコポリスセンターの所長であります、
ります、山崎智通様
山崎智通様、よろしくお願いいたします。

最後に、区民環境団体を
民環境団体を代表いたしまして、いたしまして、さき織
さき織り鶴の会の渡瀬妙子
渡瀬妙子様
妙子様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
これより、これより、司会、コーディネーターを三ネーターを三橋先生にお先生にお願いいたしますので、いいたしますので、よろしくお願

いいたします。
いいたします。

橋教授

三「次
早速パネルディスカッションに入りたいと思います。
います。
「次の世代によりよい環
によりよい環境と環境を
環境を大切にする心を引き継ぐために」
ために」という、という、非常に議論しがいのあるテーマが設定されているわけです。
てはいけないのは、このパネされているわけです。ただ、ちょっとお断りしておかなくてはいけないのは、ルディスカッションの終わりの時間は 5 時 15 分を厳守してほしいということになっているわけです。
わけです。したがって、したがって、時間的にはあまりありません。そういうことで、
そういうことで、議論をどこまで深めることができるかということがちょっと自っと自信がありません。
それと、それと、もう一
もう一つ、先ほど小澤先生と先生と臼木さんと小池さんにはお話、報告をしていただ
いたわけです。
いたわけです。そこで、そこで、このパネルディスカッションには、ッションには、報告をされなかったをされなかった山崎さんと渡瀬さんがおるわけですね。したがって、したがって、まず、
まず、やや時間
やや時間をとって、をとって、山崎さんと渡瀬さんにこのテーマに沿って、って、きょうぜひここで話をしておきたいというような内をしておきたいというような内容について、
いて、
10 分以内でまとめていた
分以内でまとめていただければと思います。
います。その後で、これまでの報告、あるいは小澤先生の先生の講演などで感じたことがあれば、それぞれプログラム１
れプログラム１で、講演ないし事例報告をなさった方なさった方に短いコメントをいただいた上で、幾つかこの主題
かこの主題に主題に沿う問題について話を進めていきたいと思います。
います。
それでは、
それでは、このプログラムの順序に沿って、って、山崎さんのほうからお願いします。
いします。
それでは、
それでは、

山崎所長

だ 紹介いただきました、
きました、エコポリスセンター所長の山崎です。
です。よろしくおはい。
はい。た いま願いいたします。
いいたします。
エコポリスセンターの取リスセンターの取り組みとか、
みとか、そういうものをご存じの方もいらっしゃるかと思
いますけれども、
いますけれども、一応この場をかりて、をかりて、今回のテーマでもあるものを含めて、めて、簡単にお話をさせていただきたいと思います。
います。
まず、まず、今回の学校教育における環境
における環境教育のあり方ということで、ということで、板橋区役所では、では、エコ
ポリスセンターがそれを担っているという位置づけになっています。
づけになっています。ちなみに、
なみに、板橋区の学校の関係なります。中学校は 24 校。天津養護学
関係なんですけれども、ですけれども、区立小学校が 55 校あります。
校が 1 校。それとあと、私立の小学校が 1 校、私立中学校が 6 校で、合わせた小学生の学生の数
37

らい、中学生が学生が 1 万 2,000 名。天津養護学校が 31 名で、合わせて 3 万 4,500
万 2,400 名ぐらい、名の生徒が在籍しております
しております。
おります。
エコポリスセンターなんですけれども、ですけれども、エコポリスセンターは、
リスセンターは、環境保護と省資源・資源・省エネルギーの社会
ーの社会を
目指して、
とリサイクルを推進するための社会を目指してして、環境学習とリサイクルを推進推進するための総合的するための総合的な総合的な環境学習啓発施設ということで年目に当たりまして、
発施設ということで、ということで、平成 7 年から運営していまして、していまして、10 年目にたりまして、年間大体 22 万の方が来館されてされております。
おります。通算で 190 万人ぐらいが今いらしており
いらしており、おり、今年中に 200
万にいくのではないかということで、のではないかということで、大いに使っていただいている施設
いている施設となっております
施設となっております。
となっております。
それと、
それと、先ほど来からいろいろキーワード的に出ていますけれども、ていますけれども、エコポリスセンタ
ーは、ーは、知る、考える、える、行動するというような行動するというような理念で事業の組み立てを行てを行っています。
っています。例えば、知るということは、るということは、広く多くの方に、セミナーとか、
セミナーとか、3R 月間とか、とか、環境月間とか、とか、パネル展
ネル展とか、とか、そういうものを開催
そういうものを開催して開催して、して、広く知っていただく。それで、それで、次に、考えるということで、うことで、エコロジー講座とか、とか、リーダー養成講座とか、とか、その他講座
他講座、ワークショップを取り入れて、
れて、ただ知識を得るだけじゃなくて、考えていくというような組というような組み立ての講座を行っています。
っています。最終的に、さらに行動
さらに行動していた
行動していただくというような形というような形まで持まで持っていくということで、ことで、子供たちのことで言のことで言いますと、
いますと、子供エコクラブの活動
クラブの活動です
活動です。
です。また、
また、大人の
大人の組織と組織としてグローブプログラム
してグローブプログラム、
して、水の温度とか、とか、そういうもグローブプログラム、これは NASA にデータを送信して、のを毎週調べて、
べて、子供たちが調べたデータをアメリカのほうに送るというような活動
るというような活動とか
活動とか、
とか、
あと、板橋環境会議、
まった会議を
会議を、毎年、催しを含めて行
めて行
環境会議、自主的運営の NPO の方々が集まった会議っています。
っています。こういう参加型で、自主的な
自主的な事業を展開してい展開していくという形という形で進めています。
めています。
板橋区では、
では、環境教育、環境活動の
環境活動の、特にパートナーシップの形成にパートナーシップの形成というものを形成というものを非常に重要視していまして、していまして、その取その取り組みとして 2 つの大きな柱が従前からあります。
ります。その 1 つが、地域による
地域による環境
による環境コミュニティ活動の活動の推進というものが推進というものが 1 つあります。
ります。もう一
もう一つが、学校を中心とした環境でおります。まず、
まず、とした環境コミュニティ活動の活動の推進という推進という、という、2 つの柱で取り組んでおります。
学校を中心としたコミュニティ活動の活動の推進という推進というもというものは、のは、板橋の環境基本計画に
本計画に既に載っていまして、ていまして、今年見直しも進しも進めていますけれども、めていますけれども、良好なパートナーシップを形成なパートナーシップを形成してい形成していくための戦略的な事業として、として、学校を中心とした環境とした環境コミュニティ活動の活動の展開を展開を進める。
める。
学校という施設として、子供たちや家庭
ちや家庭、地域社会、
地域社会、地域住民、事業者、関係 NGO なという施設を施設を核として、どの方
どの方々が、地域での地域での環境
展開していくことを目的
ことを目的としていということです。具
での環境教育を展開してい目的としていくということです
体的にはとか、そういうものを組
そういうものを組
体的には、には、エコポリスセンターは、
リスセンターは、平成 11 年に、親子環境探検隊とか、
織化して
織化して、
して、発見地図とか、とか、地図をつくったり、ったり、これを踏れを踏まえて、
まえて、次の年に、先生のための先生のための地域探検というような形というような形で、先生方に先生方にお願いして、して、調査をしたり、をしたり、発表会を発表会を開いたりとい
うようなことをやっています。
っています。
その後、
平成 13 年ぐらいから、
総合的な
らいから、
総合的な学習というものが文科省のほうから進うから進められてめられて、れて、それに伴ってエコポリスセンターも、
リスセンターも、それに対
それに対して支援
して支援をしております
支援をしております。
をしております。具体的に体的に申し上げますと、ますと、例えば、プールの清掃前
清掃前のヤゴ救
ヤゴ救出作戦があります。
ります。プールは水を張って冬を越しますので、しますので、その中にヤゴが自然に自然に発生する
発生するんですね。それを、それを、低学年の学年の子供たちがとって、って、さらに成さらに成虫まで観察して、して、最終的には自然には自然に自然に放してあげるというような取るというような取り組みをは2

行っています。
っています。

38

あコチャレンジノートがートがあります。
ります。これは、
これは、学校を通じて、ライフスタ
イルのチェックという形
ェックという形で、子供たちに出して、して、夏休み前に行っていただくようなことも行っています。
っています。また、
また、特に夏休みの教員研修という形という形で、環境教育の研修、幼稚園、児童館、保育士
保育士の方々にも環境研にも環境研修を行っています。
っています。
それと、それと、今回の環境教育とはちょっと違いますけれども、いますけれども、もう一
もう一つの環境コミュニティ
活動の活動の推進というものを推進というものを紹介させていただきたいと思います。
います。エコポリスセンターでは、
リスセンターでは、
平成 7 年から開設以
から開設以来、講座とかそういうものを行とかそういうものを行いまして、
いまして、共通した興味や関心、問題意識を持っていただきまして、
きまして、この取この取り組みから自主活動的
みから自主活動的な
自主活動的な NPO が育てていくということを区民の皆様にお願いしながら活動
いしながら活動を活動を期待して進して進めております。
めております。その 1 つが、先ほど申し上げましたエコロジー講座とか、とか、マスター講座、リーダー養成講座とか、とか、そういうものをすることによって、をすることによって、リーダーとか、リーダーとか、グループ化
グループ化を図り、活動していた
活動していただくというようなそれと、それと、 と、エことを実施
ことを実施しております
実施しております。
しております。

つ観察会というものを行というものを行いまして、
いまして、毎年募集して板橋区の環境の環境の観察をやっていただくんですけれども、ですけれども、その野
その野外観察を通して、して、だんだん専
だんだん専門家になっていただいて、
いて、最終的には観察会をみずから企画をみずから企画して企画して、して、グループで活動
グループで活動していた
活動していただく。そこ
ような、そういうようなで培われた知識が、例えば学校の場で、講師役になっていただくような、
グループ活動グループ活動等
活動等もお願いしています。
いしています。
そのグループづくりで、りで、私は、一番思うんですけれども、ですけれども、やはりグループというのは長く続かないといけないですね。後ろに資料を置いてありますけれども、りますけれども、グループの名称とか活動内容を表にしたものがあるんですけれども、ですけれども、やはり続
はり続けていただくために大ために大事なものは、のは、まずはきっか
まずはきっかけづくりですよね。こういう催
こういう催しがあって、って、やるというきっかけづくりが必要である。それと、それと、参加者同士
参加者同士がコミュニケーションをとれるような、ーションをとれるような、気心が知れた、そういうような関係
そういうような関係にまずならなけれ関係にまずならなければいけない。
いけない。あと、目的意識ですね。数人が集
まらないとだめなんですね。1 人だとなかなかやはり続
はり続かない。
かない。やはりグループが必要である。そして、
そして、一番大事なのは、なのは、やはり楽しくなければだめなんですね。長く続けていくには、目的を目的を持って、って、やはりある程度楽しくないといけないということです
ないといけないということです。
ことです。
それで、
それで、そういう活動
そういう活動を活動を続けていただいて、いて、学校の講師という形という形で、NPO の方が活躍していただくということを非常に期待するとともに、するとともに、現在は、実際に実際に行っていただいて、いて、非常に感謝しているところであります。
ります。
それと、
それと、今回の環境教育のあり方ということで、ということで、従来の環境教育というのは、というのは、先ほどもいろいろ話がありましたけれども、りましたけれども、何を学ぶかよりも、
かよりも、いかに学
いかに学ぶかとか、
かとか、知識よりも態
度、技能、技能、問題解決する力する力を養うとか、
うとか、そういうような方
そういうような方向性で進めて、
めて、エコポリスセン
ターも 10 年やってきました。
ってきました。これも非常に大事だと思います。
います。そのやり方は、ブレーンス
トーミングとか、
トーミングとか、ＫＪ法とか、とか、ワークショップを取
ワークショップを取り入れて、れて、プログラムづくり、発表、
発表、
評価とかを
ってみて、
とかを行うものです。
うものです。一般社会人には
社会人には非常に有効だと思いますね。10 年間やってみて、そういうグループ化
そういうグループ化も進みました。
みました。ただ、今までの中で、ほかの自治体
かの自治体もそう
自治体もそうだと思うんですけれども、ですけれども、やはり板橋区に、抜けているのが、けているのが、やっぱり学校教育にいかに取にいかに取り組んでいくということもということもあったな。
ったな。先生方は
先生方はやられていると思うんですけれども、ですけれども、やはり環境行
はり環境行
それともう一
それともう一 が、環境

39

政とか、
とか、専門家の方が、学校の教育に中にいかに講師として入っていけるか、っていけるか、そういうことがまだまだおくれているのかなということをれているのかなということを感じています。
ています。
エコポリスセンターも、
リスセンターも、総合学習が始まってから、まってから、支援等を支援等を行っていまして、っていまして、学校の先生も、知識よりもやっぱり経験とか、とか、体験学習を望んでいるんですよね。特に重要なのは、
なのは、
やはり学
はり学校の先生の先生の意見を聞かなきゃいけないと思いますよね。どうしても行
どうしても行政は、思惑で、こんなものをやればいいんじゃないかということで、ないかということで、組み立てて、てて、持っていって、っていって、先
生が、「それどこ「それどころじゃあ
じゃありません」というようなことで断られたりとかというのがありまして、して、やはり学
はり学校サイドの意見を聞いて、いて、先ほど三島市さ三島市さんで、協議会でしたか
協議会でしたか、
でしたか、連絡会
でしたか、
でしたか、そういうものをやっておりっており、おり、すばらしいことだと思います。
います。そういうことをやっぱりやっていかないと、っていかないと、押しつけではやはり無理だなというのを非常に感じています。
ています。
それと、
それと、今後、先ほどもありましたけれども、りましたけれども、環境教育推進法というものが施行というものが施行されま
施行されま
して、
して、やはり自治体
はり自治体で自治体で、学校教育と社会教育における環境
における環境教育の推進の推進の必要性
必要性を、施策に施策に講じていかなければならないと思います。
います。今まで環境
まで環境教育というと事業系が多かったんですね。エコポリスセンターもリスセンターも、環境教育事業という形という形で事業を進めていますけれども、めていますけれども、やはり環境
はり環境教育推進法にある基本方針を定めて、めて、その環境
その環境教育の計画を計画を策定して策定して進して進めていくんだということを今後は取り組む必要があります。
ります。その中で、学校、文科省の縦割りと環りと環境省の縦割り、まあ、通産省の縦割りもあると思いますけれども、いますけれども、その縦割りを、りを、その計
その計画で、垣根を崩していくというようなことをというようなことを、ことを、我々はやらなくてはいけないとてはいけないと感じている
ところです。
です。
少し長くなりましたけれども、なりましたけれども、以上です。
です。
橋教授
それじゃ、続きまして、
きまして、渡瀬さん、お願いします。
いします。

三

渡瀬代表

つ

代
渡瀬と申します。
します。さき織
さき織りつるの会
るの会がスタートをしましたのは、をしましたのは、板橋区立エコポリスセンター主催
リスセンター主催のエ
主催のエコロジー講座で 1 年間の受講を通して仲間づくりができたことです。
りができたことです。
何か、「私たちでできないだろうか」
うか」ということからが始ということからが始まりでした。
まりでした。私が、たまたま手織りの経りの経験がありましたので、りましたので、皆で「やって見よう」
よう」ということになりました。
ということになりました。勉強会を強会をしてました折に、たまたま社会科
年生が「わー、
わー、つるの恩返しの
たまたま社会科見学で来館してました 4 年生が機織機がここにあるよ」
るよ」といいながらワーツと寄ってきました。
ってきました。
「あっ、その名良いわね」ということで、ということで、会の名前は「さき織さき織りつるの会
るの会」ということにしました。
ということにしました。
平成 9 年 4 月からの開始
からの開始となり開始となり今日に至っております。
活動でっております。始めのころは、週 3 日の活動でしたが、したが、平成 12 年より週 2 日、木曜日と土曜日に変更しました。
しました。これは平常の活動ですが活動ですが、ですが、他に区内の大学の大学の文化祭にも参加しております。
しております。それから一
それから一番大きな舞台はビックサイトに板橋区の環境保全課とエコポリスセンターとともに 2 回、1999 エコプロダクツ・国際環境展に境展に参加したことです。
したことです。これは私たちにとりまして、にとりまして、本当に良い勉強になりました。
になりました。まさき織
さき織り るの会
るの会の 表をしております40

少 つ 信 つ
最近では、では、小学校の総合学習からもお声をかけてい
ただいております。
いております。
エコポリスセンターには、
リスセンターには、高機（たかはた）
たかはた）風のものが 3 台、卓上の手織り機は 10 台あります。
ります。卓上の手織り機は、主に夏休みに子どもたちに使用しております。
しております。
総合学習になりますと、になりますと、1 クラス 30 名前後となります。
となります。織り機には台には台数に限りがありますので、すので、考えましたのが、えましたのが、箱を利用して利用して織して織るという方
るという方法です。
です。一言で一言で箱といいましても大といいましても大小いろいろですのでティッシュボックスを利用
ックスを利用することにしました
利用することにしました。
することにしました。空箱でも未使用のもをします。これにたのでもかまいません。これにホウの木の工作材で箱の前後に少し工夫をします。
て糸を張り簡易手織り機のできあがりです。
がりです。ホウの木の工作材は箱の前後に両面テープで止めて使用しますので、しますので、終了後は持ち帰ります。
ります。一応ひとクラス分とクラス分は準備をしてあります。
ります。
また、
また、ホウの木の工作材の加工が困難なときは、なときは、植木鉢の底に敷く黒い網を利用すること利用することもできます。
もできます。織るときよこ糸を入れるのに使用するものは、するものは、竹の箸、外食などで使用しているものを少し手を加え、工夫したものを利用したものを利用しています
利用しています。
しています。すべて工夫した手づくりのもので作品を織ることにしています。
ることにしています。作品はコースターか、ースターか、はがきサイズのものが織
はがきサイズのものが織れます。
れます。
それと、
それと、もう一
もう一つ紙パックを利用
パックを利用して利用して織して織る袋があります。
ります。紙パックを作るものの大
るものの大きさに切り、前後に切り込みを入れて糸を張って、って、紙パックを二つ折にします。
にします。あとは、とは、よこ糸でグルグルとたて糸を交互に織り込んでいきます。
でいきます。紙パックの上部いっぱいまで織
いまで織り紙パックを抜きますと縫うことなく袋一ができあがります。
がります。
作品につきましては、
きましては、後ろに展示して展示してありますので、りますので、ご覧いただければと思います。
います。以
時間弱、45 分を 2 時間とうしてできるものです。
とうしてできるものです。紙パックを利用
パックを利用した
上は小学生が学生が、2 時間弱利用した小物つくりは明りは明日、板橋区立エコポリスセンターで行
リスセンターで行われる夏季教諭研修の場で実践することになっております。
とになっております。手織りというのは、りというのは、織り機がなければだめ、ということではありません。知恵をはたらかして、をはたらかして、工夫することでものの見方、考え方が変わります。
わります。是非このようなことも授業に生かせていただければいいなと思っております。
っております。
以上でございます。
います。
た、 しず 自 も いてきました。
いてきました。

橋教授
どうもありがとうございました。
いました。それでは、
それでは、先ほどの臼木先生、先生、小池さん、それから小澤先生にお先生にお話ししていただいたことに対いたことに対して、して、1 つずつ、私が伺ってみたいなという点がありますので、りますので、それにお答えいただくということで始ということで始めさせていただきたいと思います。
います。
私は、金沢小学校のお話を聞いて、いて、ほんとうにすばらしいなということで感銘を受けました。
した。これは、
これは、たまたま学
たまたま学校に広い土地があって、って、そこで学
そこで学校の森ができる。
ができる。この森というものが、うものが、仮になければ、金沢小学校の現在のような環境のような環境教育があり得なかったのかどうかなということを伺ってみたいなと思ったわけですね。もし学もし学校に森がなければできないということになれば、これからの小学校は、コンクリートだけの小学校というのはいっぱ
いありますよね。そういうところをやめて、
きな、環境教育のためにスペースとれ
めて、1 つ、大きな、る小学校をつくり直していく必要があるんじゃないかというふうな感じもします。
、この
もします。
、この学
この学
校の森と金沢小学校の教育との必然性みたいなものについて、いて、もしコメントがいただけれ三41

ば非常にありがたいと思います。
います。
私、先ほど伺っていて、っていて、学校の森というものがやっぱりスタート台
りスタート台になっているんじゃないかなというような印象を強く持ちましたので、ましたので、ぜひお願いいたします。
いいたします。
臼木校長
環境教育という形という形で、今のような計画的のような計画的なというか
計画的なというか、なというか、実践を積み上げてきたものを計画てきたものを計画として、として、総合的な
総合的な学習や生活科の生活科の中に特色ある教育活動と活動と一緒に取り組んでいるわけです
けれども、
けれども、そういうふうにできたのは、うにできたのは、やはり森ができてからだと思います。
います。今森がなかったら、ったら、もう少し活動は活動は変わってきているかなと。
わってきているかなと。もちろん時
ちろん時代の背景の中で環境に環境に目を向けるということは、けるということは、学習の中でしてきたと思うんですけれど、ですけれど、金沢小の場合には、には、環境教育という形という形で始まるにしても、まるにしても、森から出発しているというふうに考えております。
えております。
板橋区の施策の施策の中で、多分最後は全校にと考えたんだと思うんですけれど、ですけれど、いろいろ、
バブルもはじけまして、
けまして、三十五、六校で終わっているんじゃないかなと思うんですね。そのときによく言われるのは、われるのは、学校の森を――敷――敷地のある学校は校内にいろいろ樹木を植えていくという活動という活動も活動もありましたし、
りましたし、学校の回りを緑にして、にして、マラソンコースをつくったりとかとしたところもありますし、
りますし、その学
その学校の様子、様子によってつくり方は違うと思うんですけれど、ですけれど、じゃ、なかった学
なかった学校はどうなのかというとこはどうなのかというところで、よく、ほかの学かの学校から言から言われます。
われます。ある学校とない学とない学校の違いみたいなもの。
いみたいなもの。それは、それは、ないところの学校では、では、近くの公園だとか、とか、公共の施設の施設の中で、それに見合う活動ができるように活動ができるように、ができるように、工夫はしていると思うんですね。ただ、本校の場合には、には、大変それは恵まれた条件であるなと思っています。

橋教授
どうもありがとうございました。
いました。かつて、全国一律に、三面コンクリート張りの川をつくってしまって、ってしまって、どぶ川にしてしまったような流にしてしまったような流れの中で、小学校でも都心部の小学校というのは、いうのは、全部土
全部土の上にコンクリートを張ってしまったとかってしまったとか、今考えてみると間違いではなかったかなというような感じもしますので、もしますので、今のお答えに、えに、非常に私は考えさせられる
ところがあります。
ります。この点についてまた、
いてまた、もし後で小澤先生、
先生、コメントがあれば伺いたいと思います。
ですか、3 年、おいます。次は小池さんにお伺いします。
いします。先ほど環境大学を
環境大学を、もう 2 年ですか、
やりになっているということで、になっているということで、今年度から年度から、から、三島市以外の周辺の市町村からの希望者も受け入れるというようなことを伺って、って、それは非常に結構なことだなと思ったわけですけ
らいですか、そういう人
そういう人たちも、8 割以上出席した場合にはエコリ
れども、
れども、今回は 10 人ぐらいですか、ーダーという資ーダーという資格をあげて、三島市以外のところでも活でも活躍してもらいたいというような意
図があるんですか。
ですか。あるいは、
るいは、まあ、希望があったから受け入れたということなんでしょ

三

うか。
うか。

小池課長
今回、近隣の市町、まあ、村はちょっとないんですけれども、ですけれども、受け入れたということは、れたということは、
42

やはり三島市
はり三島市だけが環境
けが環境を環境を知る機会を設け、実践につなげる意欲を培う、そのために環境
そのために環境大学を大学を開いているわけですが、いているわけですが、三島市だけでやっても、っても、らちが明かないんですね。ほんとうはもう、
うはもう、環境に
環境に市境もないし市境もないし、もないし、国境もないのですから
国境もないのですから、もないのですから、いろいろなところで、環境活動を実践していたしていただくことが大ことが大きな目的
きな目的になるといます。ただ、市が行うと、
うと、もちろん市
目的になると思います。
民の税金を費やしているものですから、しているものですから、なぜほかの市
かの市、あるいは町にいる人にいる人のために、のために、市民の税金を使うのかというのは、うのかというのは、必ずどこかで問題になると思うんですね。ただ、今の環境は、そうは言
そうは言っていられない。
っていられない。できれば、せっかく三島市の三島市の環境大学に
環境大学に遠くから来て、として活躍してもらいたいという気持ちはあ
勉強してくれた方
れた方は、三島市の三島市の中で、指導者として活りますけれども、りますけれども、ただ、それは市内
それは市内だけじゃなくて、ほかでもいいんですね。ほかで、
かで、三島市で島市で教わったことを、わったことを、今私はこの町で実践していますよというしていますよという言いますよという言葉が、やっぱり一番う
れしいんです。
です。そういうことをしてどんどん広めていかないと、めていかないと、もう今の環境は
環境は、なかな
か根本から解決していかないかなと思います。
います。
今私たちが一番苦慮
番苦慮しているのは、しているのは、先ほど小澤先生からお先生からお話がありましけれども、りましけれども、最終的には実いわゆる環境活動を
環境活動を行ってもらうには実践なんですね。実践をしてもらうということ、をしてもらうということ、いわゆる環境活動
ことが一ことが一番大きな目的
きな目的ですよ
目的ですよね。ただ、そのためには知るとか考える、える、そういう過程を踏まないと、まないと、なかなかそこまで到達しない。
しない。でも、でも、今の子供たちは、逆に、分別は知っている、節電は知っている、
っている、いろんなことをなことを知っているんですね。あるいは空き缶拾いは知っている。
ている。それが環境活動
それが環境活動だということも知っている。
っている。でも、でも、苦痛に思っているんですよね。
「何でこんな面倒くさいことをしなきゃならないの？」と。それは、「何のために」それは、のために」という言葉が抜けているからと思います。
います。だから、から、これから、
これから、子供たちとか、とか、環境教育の対象となる人なる人たちの考えを、
えを、行政のほうでも的うでも的確につかんでいく必要があるかなと。
るかなと。そういう意
味で、環境大学の環境大学の受講生の範囲をもっともっと広げていきたいということが私たちの希望であります。
ります。
橋教授
ありがとうございました。
いました。それじゃ、小澤先生に先生に伺いたいことは、いたいことは、先ほどスライドで、非常にすばらしい活動
らしい活動を活動をやっている小学校、中学校のケースを伺いました。
いました。それにはもちろん金沢小
ろん金沢小学校も入っていたわけですけれども、っていたわけですけれども、ご紹介いただいたような学
いたような学校が、非常に数が多ければ、これは問題ないんだろうなというふうに思ったわけですけれども、ったわけですけれども、それはあくまで例外的な感じであって、って、多くの小学校、中学校ではそういう取ではそういう取り組みがまだあまり進んでいないような感じも受けます。
けます。この辺はいかがでしょうか。
うか。
それから、
それから、先ほど臼木先生がお先生がお話しになった、しになった、やっぱり森があったために金沢小学校の特色ある環境教育が前に進んだというような趣旨の説明があったと思いますけれども、いますけれども、それに対れに対するコメントがもしあれば、伺わせてください。
さい。
三

小澤教授
多分、その 2 つのご質問、共通することとして、することとして、私も身 1 つですから、ですから、全日本を調べる
わけにいかないので、わけにいかないので、いろんな実践を集めたもの、
めたもの、あるいは自分自
るいは自分自身の研究費でアンケー
43

や
中 見
ょ 皆様、組織の組織の全員が変わる必要があるでしょうかね、新しいことにチャレンジするとき。
ンジするとき。私は、10 人いたうち 2 人か 3 人
やり出せば、物事って変わるという立
わるという立場なんですね。そしてまた
そしてまた、てまた、それをオープンにしていって、いって、知ってもらうということが大ってもらうということが大事で、そういう意味で、私はつなぎ役的任をやっているかなという思いがあるんですね。
確かに今、世論というのか、というのか、マスコミは、
ミは、確かな学力
かな学力、
学力、あるいはその前には学力には学力低下論ということで、ということで、また受験学力を学力をつける方
ける方向にも動にも動いておりますが、
いておりますが、一方で一方で、この総合的
この総合的な
総合的な学習の時間を生かしてやっている学っている学校というのは、というのは、やはり町じゅうというのか、うというのか、地域じゅうというのか、うというのか、それでこうやっている傾向にあるんじゃないかというふうに思うんですね。
そうしなければ、やっぱり未来は暗いですし、
いですし、絶望的になっていくんですね。
ところが、やはり子供たちが未来が見えるというのは、えるというのは、地域の地域の大人も
大人も、専門家も、それ
ぞれかかわっているということだと思います。
います。そして、そして、金沢も、確かに学
かに学校の森がきっかけになったと思うんですが、ですが、実際には
実際には、には、学校の先生た先生たちが気づいているんですね。この木
を活用する
活用する方
する方法がないだろうかというところから、から、みんなで、
なで、それも先生
それも先生だけが数えるのではなく、児童も一緒になって、になって、どれぐらいの木かあるんだろう、どんな木があるんだろうというところ、調べるところから始から始まっていって、まっていって、そして、
そして、学校のカリキュラムは、
ラムは、校長先生だけではつくれないんですね。やっぱり学校の先生も先生も一体となって一体となって、となって、各学年で各学年で学習指導要領と対応させながら、させながら、じゃ、金沢小学校さんの、その当時は、私が訪問させていた
だいたときは、いたときは、やはり集合住宅に居住している子供さんが多いので、いので、もっと子供たちの感性を高めたいという教育目標に照らして展開
らして展開しているわけです
展開しているわけですね。そういったカリキュラ
ムづくりをやるという、
るという、そこがなければ、多分、また学また学校の森がどんなにあっても、っても、気づ
かないで、
かないで、そのまま終わっていたと思いますし、
いますし、あの当時、私がよく訪問したころでは、では、畑も結構あるので、になってやる、あるいは生
るいは生ごみを土に戻すなど、すなど、るので、PTA 会長さんも一緒になってそういったコラボレーションの中で行われているんだろうと思うんですね。
私、世の中の変革というのは、というのは、だれかが叫ぶから起こるのではなく、やはり皆がじわじわと結集した中で起こるんじゃないかなと。
ないかなと。これは、
これは、ある東北のほうの高校生が、これは地元のことを学のことを学ぶんですね。そのときに、そのときに、生徒さんたちが、学力の学力の「学」は、学ぶ「学」
ではなく、楽しむ「しむ「楽力」だ。
「楽しい」
しい」という字を書く、それが本
それが本来の学びじゃないかということに気づくんですね。やっぱりそういう学
りそういう学び方をしなければ、与えられた――フレーネルという人
ですか、知ネルという人が、識字教育で言っているんですね。貯金型、預金型というんですか、識をただ蓄える学力
える学力では
学力では何も世の中が変わらないということ、わらないということ、まさにそうじゃないかなとはない。でも、でも、子供が変わり、わり、大人が大人が私は思っている立
っている立場なので、なので、全員 100％は変わる必要はない。
変わり、わり、教師が変わり、わり、それがまた子供にも影響して、して、お互いに、
いに、相互に変わっていくというところが、私の調査している限りではあるかなと。
るかなと。
これは大学
これは大学でも大学でもあって、って、総合的な総合的な学習に対応して、して、総合演習という科目という科目が科目が文科省で決められたんですね。でも、でも、たったその 2 単位だけでは、
けでは、多分学生さ分学生さんに力がつかないんじゃ
ないかということで、ないかということで、我々、大学教員 5 人で授業づくりをやるんですね。基礎科目 2 人、
応用科目 2 人、そして総合
そして総合演習という。
という。やはり、
はり、そこでよく先生た
先生たち、話し合い、そしてトを る、そういう から たときに、たときに、どうでし うか、うか、44

ん ち 単与 授 だ
つん ね や 中はいますよ、はいますよ、初めから最後まで口をあけて待っている。
っている。でも、でも、最後にポートフォリオの評
価のところを見ますと、ますと、すごく個
ごく個人差が大きいんですね、学んでいく力。だから、から、そこのところをどう我々日本人が本人が評価していくか、じゃないかというふうに思っております。
っております。ちょっと長くなりました。
りました。
学生さ
学生さ た も、 なる先生
なる先生が先生が える 業 と、もう いてこない です 。い 、 に橋教授
どうもありがとうございました。
いました。それではデスカッションに入りたいと思います。
います。先ほども小澤先生がおっし先生がおっしゃった、った、アフリカ人の言い伝えに 1 人の子供を育てるのに 20 人の大人が必要だ
必要だという話とか、とか、アメリカインディアンの間では、
では、7 代先の子孫のことを考えて行えて行動せよというような言ーが持続可せよというような言い伝えがあります。
ります。それは、
それは、やはり 1 つのコミュニティーが持続可
能な社会を社会を営んでいくためにいろいろな経験から学から学んでことの教訓ですね。それとの関連
それとの関連で、1 つ皆さんにお伺いしたいなと思うことは、
うことは、環境教育の場合には、には、特に学校の教育だ
教育だけじゃなくて、家庭、あるいは社会
るいは社会の社会の教育が必要なんじゃないかなと思います。
います。
私は、今の大学に大学に移る前は、長い間新聞社にいたわけです。
にいたわけです。それで、
それで、イギリスとかヨー
ロッパに大体ロッパに大体 8 年近く駐在していたました。
していたました。イギリスに駐在していたときに、していたときに、興味深い経
験をしました。
、1 つの問題に対して、して、学校の先生が先生が教えてくれたことと親が教えてくれたをしました。
ことで違いが生いが生じた場合に、子供はどちらを選択したらいいんですか質問しました。
しました。するとその先生とその先生は先生は、それはもう当然です、です、親の言うことに従ってくださいとはっきり断言しました。
した。あ、そうか、
そうか、イギリスでは、
リスでは、教育というのはというのは、
けど、家庭の教育こそのは、学校も重要だけど、子供教育の原点になのかと思いました。
いました。日本ではどうかというと、ではどうかというと、親はすべて学
はすべて学校に任せてしまう。
てしまう。親は教育に比較的無関心で、何か問題が起きると学
きると学校の教育画が悪いと非難する発言が発言が目立ちます。
ます。日本とイギリスでは子供教育の責任についての考え方が非常に違うとそのときに思いました。
いました。そこで特に家庭の教育のあり方などについて、
いて、どういうぐあいにお考えになっているかを伺いたいんですけど、ですけど、これは、
これは、挙手でも結構ですし、ですし、小澤先生には、には、最後にまたまとめるという形にまたまとめるという形でお話ししていただくとして。
として。それでは、
それでは、臼木先生、先生、
お願いします。
いします。
三

臼木校長
今、学校だけでということは、けでということは、もう環境
もう環境教育だ教育だけではないと思うんですけれど、ですけれど、教育そのものについて、
いて、学校の中だけでやったことでは、ったことでは、ほんとうの教育とは言とは言えないなと思うんですね。やはり生活
はり生活のなことで、特に環境教生活の中に、生きていくということがすごく大事なことで、育というか、というか、環境学習というか、というか、それは、
それは、日常化というんですか、
ですか、それが生活
それが生活そのものに生活そのものにつながっていくことが、ことが、ほんとうに実
とうに実践社としての力
としての力になっていくと思うんですね。で、学校の中では、
では、やはりきっかけや、子供たちの生活がすべて
生活がすべて、がすべて、みんないろんな体験をしているわけじゃないので、ないので、今、総合的な総合的な学習の時間も含めてですけれど、めてですけれど、学校の役割の中には、そのきっかけをつくり、子供たちが興味、関心を持って、って、それを生活
それを生活の生活の中に生かして
いったりすることがすごく大事なんじゃないかなと思うんですね。そのことを、そのことを、やはり保45

護者の方に理解していただかないと、
かないと、子供は学校で体験しても、しても、話をしても、をしても、保護者の方が体験なく、わからなければ、それは共
それは共感することもできませんので、ので、やはり学
はり学校がしている活動
いる活動を活動を保護者の方にも一にも一緒に見ていただいたり、
いたり、参加していただいたりしながら、いたりしながら、一緒に学んでいくということがすごく大事なんじゃないかなと思うんです。
です。
そういう意味で、地域の地域の方――子供――子供って、って、地域の地域の財産だと思うんですね。今、少子高齢化、ほんとうに進とうに進んでいまして、でいまして、貴重な子供たちです。
です。その貴重な子供たちを、やはり町で育てていく。生活している
生活している町で育てていくことが大ことが大事なので、なので、町の方たちは、若いお父
しいし、学校で教師のほうから保護者に話をしても、をしても、なかさんやお母さんたちを育ててほしいし、
なかうまく通じないところもあるんですけれど、ですけれど、そこは生活
そこは生活の生活のベテランである、地域の地域の経験者の方たちからアドバイスをしていただける機会があると、ると、育ち合いというところで、地域の地域の、環境も環境も含めて、
めて、教育力になっていくのかなと思っています。
っています。
橋教授
今ご指摘していただいた、
いた、今の若いお父さん、お母さんたちの世代というのは、というのは、一番高度成長期に育って、って、使い捨てなんか、むしろ自分の自分の生活の生活の信条になっているような親たちが多いわけですよね。したがって、したがって、その影響を非常に子供が受けている。
けている。今の若い親たちに対するアプローチで何かいいアイデアはありませんか。
、パネリストの、パネリストの皆さん、いかがで

三

すか。
すか。

小池課長
ヒントではないですけれども、ントではないですけれども、先ほどのお話の中で、家庭版の ISO、家庭の中で環境活動として「として「こういうことをやります」
ります」と宣言してもらって宣言してもらって、してもらって、3 カ間実践していただくと市のエコパートナーに認定しますという制度をやっているわけですけれども、っているわけですけれども、その制度が、一般の人に呼びかけてもなかなか参加者が増えなかったんですね。ところが、今、幼稚園の父兄を中心に、急速に参加する人する人が集まっています。
まっています。それで、それで、なぜか話を伺いましたら、いましたら、子供が、「何でだれもいないのに電気つけてるの？ 何で水道出しっ放しなの？」と、家に帰って親に訪ねるそうですね。そうすると、そうすると、親も自分の自分の娘とか息子から言から言われると直す、
そういうわけで、
そういうわけで、特に園児だからかも知れませ
れませんが、言うことは親が聞くようですので、ようですので、そういう切り口で今、家庭版のほうを進うを進めているところです。
です。それが 1 つの何かヒントか
なと、
なと、今ふと思いましたものですから。
いましたものですから。
橋教授
ドイツの環境首都と言われるハイデルブルグでは、イデルブルグでは、環境問題に最初に取り組み出したのは子供で、子供が親に対し働きかけをすることによって変わったというふうなことが言うなことが言われていますけどね、親が子供の言うことを聞く耳を持ってくれているといいんですけど、ですけど、そこが非常に難しいという感じがしています。
がしています。
山崎さん、渡瀬さん、何かこの点についてございますか。
いますか。

三

46

山崎所長

教育とかいうことで家庭というのは重というのは重要であると思います。
います。私は、やっぱり考えてみて一
えてみて一番共通しているのは、しているのは、物に対する思いやり、人に対する思いやりとか、りとか、そういうような、
そういうような、根本的な本的なものがあると思います。
います。社会生活で社会生活で人に対するというような、するというような、
そういうものがすべて人
そういうものがすべて人、物、地球――まあ、地球まで地球まで言まで言うと、うと、ちょっと「っと「ええっ？」と言う人もいますけれども、もいますけれども、やはり基本は、思いやりが必要である。何に対しても、しても、子供に対しても、しても、こういうことをやるとこうなるよとか
るとこうなるよとか、なるよとか、だからいけないんだよという、
よという、エネル
ギーとか、ーとか、大人に大人に対しても、しても、むだ遣いとか、いとか、エネルギーをいっぱい使いたい放題の若者に対しても、しても、ちょっと待ってくださいよと。
さいよと。あなたのやっていることは、っていることは、もう少し思いやりを持って、って、行動して行動して下さいということです。
さいということです。環境だけじゃなくて、あるのかなと。
るのかなと。環境は
環境は広い学問と言われていますけれども、われていますけれども、それがやっぱり、根本はそういうことから始はそういうことから始まっているのかなというのが、いるのかなというのが、ちょっと最近、感じます。
ます。
それと、それと、三橋先生が先生が、うちの環境白書に執筆していただいている、
いている、地域を
地域を好きになるというような、いうような、やはり、
はり、まず子供たちに活動してもらうに活動してもらうに当たっては、
たっては、やはり自分
はり自分が自分が生まれたところをほんとうに好きになるんだと。それで、それで、大人になって大人になって育っていって、っていって、思い出になって、なって、また戻ってくるなり、
るなり、そういうことが必要なのかなと。
なのかなと。家庭のことから、のことから、ちょっと漠然とした話になりましたけれども、になりましたけれども、私が感じていることをちょっと今述べさせていただきました。
きました。
目的とか
目的とか、
とか、環境

橋教授
渡瀬さん、何かございます？

三

渡瀬代表

中 幼児から小・中学生、学生、大学生、大学生、若いお母さん、高齢者
高齢者等いろいろな世代の方々に接することがありますが、
りますが、そこで感じることは感謝の気持ちが少し欠如しているように見受けられます。
けられます。ものに対
ものに対する感謝・人に対しての感謝・地球に地球に対しての感謝などです。
などです。
これは各
これは各家庭での教育ということになるのではないかと思いますが、
いますが、現実には
現実には両親は非
常に忙しいものですから、しいものですから、すべて学
すべて学校に、というようにも見受けられます。
けられます。先生は先生は学習の面で手いっぱいだと思います。
います。そこで、そこで、我われ世
われ世代「おじいちやん・おばあちやん」の出番ではないでしょうか。
うか。
ものを作りながら、
りながら、また、また、本の読み聞かせ、かせ、いろいろあります。
ります。ゆったりとしたなかで、ゆったりとしたなかで、物の大切さ、周囲への思いやり、昔のひとびとの知恵などを語れるそんな環境も環境も大切だと思います。
います。
エコポリスセンターで活動
リスセンターで活動することで活動することで、することで、少しでもそのような場が広げられたらと考えてはい、はい、活動している
活動している で、

おります。
おります。

上

以 です。
です。

47

橋教授
どうもありがとうございました。
いました。それじゃ、小澤先生、先生、いかがでしょうか。
うか。

三

小澤教授
難しいあれなんですけれども、「電卓を持った猿かですけれども、まあ、こういう言
こういう言葉があるんですね。
ら、今は携帯を持った猿」と。でも、でも、人間との違いというのは、いというのは、やっぱり人間は考えることができるということだろうと。
うと。しかし、
しかし、チンパンジーの研究
ンパンジーの研究を研究をやっていらっしゃる松沢児神話
いても、私は幼児期の、3 歳までの――これは、
これは、3 歳児神話先生の先生の映像などを見せていただいても、とは違いますね――人と、ほんとうに肌を通して信頼関係を関係をつくるという、
るという、安心というところが、ちょっと今欠けているのではないかという、けているのではないかという、それがなくて、発達に伴って、って、自分の成長のモデルとしての大人デルとしての大人を大人を見ても、ても、あまり地域
まり地域にない
地域にないんですね。
先ほど地域を
地域を好きになろうとか、うとか、そういうふうにしても、うにしても、なかなか地域
なかなか地域で地域で人に接する機会もないわけですね。それで、
それで、イギリス、リス、ドイツ、アメリカなどで見ておりますと、ておりますと、ちょっと宗教の違いというのがあったり、ったり、いろんな活動に活動に子供をわりと生
をわりと生かせるというのがあるんですね。それは、めない。人間、子供といそれは、家庭の中だけに子供の成長、発達を閉じ込めない。
うのも、
うのも、すごくやはり動はり動物的な嗅覚を持っていますから、っていますから、自分の自分の成長のモデルとしての、
デルとしての、そういう大人
そういう大人を大人を見出していくと思うんですね。ところが、そこが今、非常に関係性がなくなってきているので、なってきているので、何をモデルにしていいのかわからない。
デルにしていいのかわからない。そうすると、そうすると、テレビの画面で出てくるものになるという形
るものになるという形で、案外と地方に地方に行くと、無人駅が多いんですね、地方の地方のローカル線の。そうすると、そうすると、そのホームで、ームで、子供たちが、まあ、渋谷を歩いている格好かなと思う子供たちが、たむろしているんですね。そこが一
そこが一番、だれにも迷惑をかけないという。
いう。そのとき私は、あ、彼らは表らは表現したいんだなと。
なと。でも、
でも、それを受けとめてくれる大れる大人がいないんじゃないかなという思いをしながら、いをしながら、だから、から、大学の大学の先生同士には、には、茶髪とか、イヤリングしているからというのではなく、何を表現したいのかを表現したいのかを私たちが引っ張り出してあげる、ファシリテートしてあげるという、
るという、その役割を私たちが忘れていて、れていて、昔と今の子供たちの表現の表現の仕方が違っているだけなんだから、から、少し心を開いて聞いてみるといいんじゃないかなということで、ないかなということで、私も、授業なんかでそういう手法を取り入れてやるんですね。ほんとうに、
とうに、グループ活動
グループ活動をさせようとすると学生さん、すごく嫌がります。
がります。ひ活動をさせようとすると、をさせようとすると、学生さとりで何でも受けとめて、けとめて、ひとりでレポートを書く。でも、でも、あえてグループ。
えてグループ。でも、
でも、同じ
学科の
学科の学生さ学生さん同士はグループはつくらないという形
らないという形にして、にして、あえて目
えて目の前でグループつ
くるのも、
るのも、全部私
全部私が、一人一人、一人一人、学生さ
学生さんの番号を書いて、いて、グループをつくるんですね。
でも、でも、嫌がるんですね。
これは、
これは、ある先進的な
先進的な、住民参加でつくった中学校に行っても、っても、子供に聞くと、いや、疲れると言れると言うんですね。でも、でも、それを越えて学えて学ぶ楽しさが得られれば、子供たちは、そん
なことはどうでもよくなっていくんですね。その辺がすごく今
ごく今ないのはなぜかなと思うと、
うと、
ある程度共同作業をやってみると、ってみると、まあ、大学では
大学では、では、新聞紙 1 枚で、まずひもをつくってくださいというところから始から始まって、
まって、それを輪にしてくださいというアクティビティをさせると、せると、ころっと変わったりするんですね。あ、協力し協力し合うってこういうことなのかと。
うってこういうことなのかと。
48

中 子供の発達過程の中において、
において、そういう人
そういう人たちを見つける場面をですから、ですから、地域の地域の で、つくったらどうか。
ったらどうか。
アメリカの科学博物館なんかでは、かでは、高校生に、特に貧しい子供たちですね、なかなか学
なかなか学
校にも行
にも行けない、けない、そういう科学
そういう科学博物館で受け入れて、れて、単位も与える。
える。そして、
そして、そこで夏休
みに働くという。
「Ask me」って。
って。そうすると、そうすると、高校生に、幼という。ですから、ですから、ポンチョを着
ョを着て、児、小学生が「お学生が、「お兄ちゃん、これどうなってるの？」とかって聞くとか。
とか。人に教えることは、やっぱりそれがまた学りそれがまた学習にも、にも、学びにもなっていくわけですね。そういうかかわりのあれが、れが、今日本の地域社会の
地域社会の中にあまりにも途絶えてしまったのではないでしょうか。
うか。
労働作業を一緒にやるときにはそれがあったと思うんですね。ですから、ですから、おやじの会とか、そういう人
そういう人たちが学校の中に入っていくということは、ということは、ある意味で、自分の自分の成長のモデル、デル、それが身近にあるというるという。
いう。ですから、ですから、私は家庭にすべて返すことはできないなと思う立場なんです。
までは、ぎゅっと抱きしめたり、です。ただし、ほんとうに 3 歳までは、きしめたり、皮ふ接触はうんと多く持ったりしながら、ったりしながら、子供たちに安心感、信頼感を築く基礎をつくることがまず一ることがまず一番大事なことにあるのではないかというふうに思います。
います。これは、
これは、内なる自然
なる自然を
自然を豊かにする基本でもないかなと。
でもないかなと。環境教育の、あるいは持続可能
るいは持続可能な
持続可能な社会、社会、地域づ
地域づくりの基本的な本的な学びになるのではないかと。
びになるのではないかと。そして、そして、大人も大人も変わりますよということを子供に示すというんでしょうか、うか、素直に表現する表現する。
する。子育て、子育ち
子育ち。やっぱり大人も大人も育つんですよね。そこを示す関係性を取り戻す、それが地域
それが地域づ
地域づくりにもなるというふうに私は思っております。
っております。
もっと

橋教授
親と子供が一緒に共同作業をする。
をする。大学でも大学でも問題によっては学生
によっては学生から学生から教師が学ぶというようなことの必要性、家庭においても、必要性も指摘されています。
されています。
においても、例えば子供の声を親が素直に聞くだけの余裕が欲しいですね。このコミュニケーションがあると、ると、やっぱり相当違ってくるような感じがします。
がします。す先ほどの小澤先生の先生の報告とか、とか、臼木先生のお先生のお話なんかを聞いていて、ていて、ああ、いい子供たちが育っているなという感じを持つ反面、夜、自宅に帰る電車
なんかに乗っていますと、っていますと、老人とか、とか、あるいは身体障害者優先席に平気で座り込んで、受験用の参考書
参考書なんかを読んでいるおそらく小学校五、六年の子供たちなんかが結構目に構目につくわけですね。そういう子供たちとの乖離を感じざるを得ませんね。この辺はもう二極分化しちゃって、って、どうしようもないんでしょうかね。有名な中学なり高校なんかに入るために、環境な環境なんかもうくそ食らえと。
らえと。自分がとにか
自分がとにかくテストの点を稼げればいいんだというような子供たちのほうがやっぱり目につきます。
きます。こういうようなことは、
こういうようなことは、臼木先生、先生、いかがなものでしょうかね。そっちのほうが非常に気になっちゃうんですけどね。
三臼木校長

ね 例 ば電車に乗るということでも、るということでも、金沢小でも、でも、まあ、生活科の生活科の学習の中で、低学年、「電
学年、2 年生、
年生、地下鉄に乗って出かけることがあるんですね。そのときにでも、そのときにでも、車の中に入ったらこういうふうにしましょうね」と言わないで乗せたとしたら、せたとしたら、多分、ばあっと行
っと行って、って、ばっと席をとってという、をとってという、中で大きな声でしゃべってという状況があるのそうです 、 え

49

態

思 ん ね

や

電車に乗るときには事前の指導という指導というか、していかないと、していかないと、なかなかできないし、なかなかできないし、学校で行くときにはそう
ときにはそうだと思っても、っても、かなりの子供たち、高学年になると学年になると、になると、同じように塾通いしているんですが、ですが、夜遅く帰ってきますが、すが、その子供たちが、ほんとうに席に座らずに、らずに、ちゃんと立っているかというと、っているかというと、今おっしゃられたことの中で、疲れて帰ってくれば、そういうふうにして席に座ることもあるだろうし、
うし、また、
また、育っていく中で、家庭の中で、どういうふうな電車の中での、での、公共施設と言ったほうがいいのかな、
うがいいのかな、そういうところでのマナーみたいなものが育ってきているのかなというのは感じます。
ます。
だた、学校は、集団としてやはり教えるべきことはきちっと教えていかな
えていかなくちゃくちゃいけな
いので、いので、していかなくちゃ
くちゃいけないと思っています。
っています。ただ、実践者は子供たちですから、ですから、言われればわかっているけれど、わかっているけれど、言われなければ、まあ、その状況に応じて、ほんとうに自分を自分を律することができるかどうかというところは、ちょっと疑問かなと思うところもあが実 かなと う です 。でも、でも、 はりこれは、
はりこれは、

ります。
ります。

橋教授

三

ギ

験 話
ギ
二階建てのバスが走っていますよね。それで、
それで、空いている席に、子供が立っていたので、っていたので、イギリス人
リス人に聞いてみたんです。
「何で座らせないの？」と言ったら、ったら、子供は、バス料金が大人の大人の半分なんだと。だから、
から、
基本的には
本的には立
には立つように教育しているんだというようなことを言というようなことを言っていました。
っていました。子供はまだ半人前なんだということを非常にわかりやすいく説明してくれました。
れました。席がちょっとぐら
い空いていても、いていても、子供たちが座ると、ると、親が「だめ」というふうに怒るわけですよね。そういうようなことは、いうようなことは、家庭教育
家庭教育でするのですね。、何かそういう基本原則みたいなことがあればわかりやすい、、おまえはすい、、おまえは子供で料金が大人の大人の半分の半人前なんだから、から、席に座る権利はないんだと。日本でこんな言い方をすると袋叩きにあいそうですね。子供の人権を無視しているといってね。だがそういう 1 つのルールがあって、って、イギリスの電車とかバスの中ではよほど空いていない限り、子供はまず座らないですよね。それがいいとか悪
それがいいとか悪いとかの議いとかの議論は別として、として、何かわかりやすい基準が、環境教育を進めていく場合、必要な気がします
がいかがでしょうか。
うか。
これもイ リスで経
リスで経 した ですけれども、ですけれども、イ リスは、
リスは、

臼木校長
今お話を伺いながら、
いながら、2 つ、思い浮かべていたんですね。1 つは、先ほどスラポトにあった、屋根のない学のない学校の小学校を訪問しましたときに、しましたときに、生活科の生活科の授業でつくった、った、自然のも自然のものを使っての展示「こっての展示が展示があったんですね。で、あるお父さんが、自分の自分の息子と、隣でいて、でいて、「こ
れは何々ちゃんがつくったものだ」って子供が言ったときに、「すったときに、お父さんが、
「すごく上
ごく上手だ
ね」って、
「でも
って、そのお友だちのことを褒めたんです。
です。
「でも、でも、おまえのはもっとすばらしい」
らしい」って、お父さんが褒めたんですね。私、すごくそこが大
そこが大事で、それは、
それは、生活科で生活科でつくったものですから、
年生、2 年生のものですから
年生のものですから芸術作品ではないんですね。でも、のですから、1 年生、でも、そういう褒
め方ってすごく大事で、その屋根のない学のない学校の全体がそういう取がそういう取り組み方をするんですね。
50

あヒ
校長先生 5 人と――そこは集落が 5
つあって、って、小学校を統合しなかったんですね。で、中学校が 1 つだったんです。
です。それで、それで、中学校の校長先生お先生お一人と一人と行って、って、教育委員会でお話を伺っていたんですね。そうしましたら、たら、ある先生が先生が、「き「きょう、学校に来てくださいませんか」と言うんですね。土曜日のお休みの日です。
です。何かなと。
かなと。雪が降っていたんです。
です。そうしましたら、そうしましたら、校庭で、みんな子供たちが遊んでいるんです。
です。で、女性の方たちが、おしるこをつくったり、ったり、やって。
って。で、地域の方にお話を伺いましたら、いましたら、もう何日も前から天気予報を見ながら、ながら、このぐらいの雪が降ると予測を立てて、てて、今度の土曜日ぐらいには雪が降るから、るから、そこで子供たちと地域で
地域で遊
ぶという、
という、そこで大人
そこで大人た
大人たちがお膳立てをするんですね。学校は、給食室
給食室と校庭を貸すだけなんですね。すばらしいと思います。
います。そして、そして、最後、夕暮れになってきたときに、れになってきたときに、小さなバケツ
バケツと大きなバケツ
バケツで雪だるまをつくって、って、それを学
それを学校の隣にある神社の境内の境内の階段の脇に、2 列ずつつくっていくんです。
です。で、そこにろうそくの火をともすんですね。そういう場面を地域の地域の大人が大人がつくって、って、やっぱり地域で地域で育てていくという発想という発想が発想が 1 つあるということですね。もちろん、学校は社会性を身につけていくということで、ということで、集団での取での取り組みとか、そういうものは
そういうものはやっていくわけですね。
もう一もう一つは、新潟県の中学校なんですが、ですが、子供参加型でやっているんですが、ですが、そこは校
則がない学がない学校なんですね。で、学校では、
では、20 人の学校をつくるときの委員の方、3 人だけ専門家として、として、あと 17 人が地域の地域の方たちだったんです。
です。一番年配者は、78 歳の農業従事者、「自分がそ
自分がそんな委員になって……」というより、というより、もう皆さん、あちこち行って、って、勉強しながら、がら、そしてつくっていったときに、っていったときに、もし必要なら、なら、校則は子供たちがつくればいいと。
いいと。
それを学
それを学校は待っているわけですね。そういった、
そういった、教育って、って、すごく待
ごく待ちの姿勢が必要なんですね、これは大学生
これは大学生も大学生も同じですけれども。
ですけれども。そこが何か、私たち、ついせっかちに、こうもする、うもする、ああもすると言もすると言いがちですけれども、ですけれども、やはり子供たちがほんとうに必要になったらやっていくと思うんです。
です。
私は、学校空間というのは大というのは大きな家であり、小さな町だと思うんです。
です。それが、それが、新潟県のある町の、2 つ中学校があって、って、平成の合併のときに統合。昭和 30 年代の市町村の合併のときには、のときには、そこは中学校を統合しなかった。
しなかった。それで、それで、統合中学校を考える会
える会というところでやっていって、っていって、そして、
そして、そこでは、
そこでは、やはり学はり学校の森をつくろうという、
うという、その話が起こったときから、たときから、ドングリの種から苗木を植えて。
えて。そして、
そして、今、未来の種という NPO が、そこの学
この学校の中にも空間を持って、って、そして地域
そして地域のお地域のおじいちゃん、おばあちゃ
ばあちゃんも来るし、るし、全部オープンなんですね、ガラス張りで。
りで。校長室
校長室もオープン。
もオープン。中学生が学生が、校長室
校長室の前のベンチに座って、って、「校長先生！」とかってやる。でも、でも、子供たちは、そこに地域
そこに地域のると、地域の人が来ると、「こんにちは」と、あいさつはきちんとできます。
とできます。そして、そして、校則が必要かどうかということを中学生が学生が議論するんですね。で、そこの中学校を卒業した高校生も来て、困ったのは、
ったのは、高校へ行ったとき校則があったけれど
ったけれど、けれど、でも、でも、なくても、ても、自分た
自分たちで集団生活のルールづ
団生活のルールづ
くりはできるということをきちんと自覚しているし、しているし、またやっていくわけですね。それはまた、また、地域の地域の人がおりますから、がおりますから、そういった形
そういった形で、やろうと思えばできるんじゃないか。
ないか。
ところが、今日本の社会というのは社会というのは、というのは、全部、何か機能分化させて能分化させて、させて、どこどこがやらなくそして、
そして、 るとき、
るとき、 アリングに行
アリングに行きましたときに、きましたときに、

51ちゃいけない。
いけない。ちょっと声を出すと、すと、うざったい目
ったい目で見られちゃうとか。
うとか。ですから、ですから、ほん
とうにあいさつしてほしかったら、しかったら、私も、学内では学内では、では、まず私のほうから「うから「おはよう」
おはよう」とか、とか、「こんにちは」とか声をかける。
をかける。そうすると、そうすると、おのずと向こうからも
こうからも、らも、学生の学生のほうからも声をかけてくるようになるわけですね。そういった関係
そういった関係づ
関係づくりをどうつくれるかというのが、今一番家庭、学校、地域に
地域に、あるいは企業
るいは企業でもそうかもしれない企業でもそうかもしれない、
でもそうかもしれない、欠けている点かなというふうに思い浮かべながら伺っておりました。
っておりました。
ちょっとストレートな答えになかなかなりづらいんですけれども、ですけれども、私、やっぱり家庭に返してしまうと、してしまうと、私は、若いお母さんたちもすごく苦
ごく苦しんでいると思うんですね。私はもっといろんなことを考えてはいるんですが、ですが、それを言
それを言うと、
うと、日本社会って本社会って、って、どうして男性と女性の関係づ関係づくりが一りが一番下手くそな社会
そな社会かなと社会かなという
かなというふうに思ってしまっている立ってしまっている立場なものですから、のですから、やっぱりお父さんとお母さんが仲よければ、子供たちも安心していかれるんじゃないかなというふうに思う立場なので、なので、そこはちょっと置いておきたいというのがあるので、るので、ちょっとすっきりしない言
っとすっきりしない言葉になっていくんですが。
ですが。
それから、
それから、もう一
もう一つちょ
つちょっと言っと言わせていただくと、私も 1 年前、イギリスに 4 カ月、ホームステイさせてもらいました。
ームステイさせてもらいました。そこには 11 歳、12 歳、14 歳、19 歳の 4 人の子供がいて、がいて、大学に大学に行くよりそこに行
よりそこに行ったほうが一うが一番勉強になったなと思うんですが、ですが、やはり教育観
教育観が違うというのかうというのか、すごくこう、こう、子供たちにいろんな体験をさせていくんですね。そして、
そして、社会性を身につけるために、けるために、クリスマスパーティーのときにフットボールするとか言ールするとか言って、って、ちゃんと、中学生、学生、12 歳の子にレターを書かせるんですね。彼のパソコンがプリントできなかったので、なかったので、私のほうでプリントして、うでプリントして、お母さんも、便箋をちゃんと、いろんなボールを使うゲームの便箋を。そして、
そして、ちゃんと、日本の 12 歳がそういう招待状
招待状を出すかなって。
すかなって。
簡単なパーティーなんですよ。
ですよ。要するに、するに、サッカーをやって、って、庭で、ジュースとポテトチ
ップだけなんですけどね、それぐらいでもらいでも、きちんとそういったものを出させて、させて、社会で社会で生きていく上でのことをきちんとさせるんですね。
ただ、そのとき気をつけなければいけないのは、いけないのは、イギリスに行
リスに行っていて考えたのは、
えたのは、すごく薬
ごく薬の被害が多いんですね。日本でも、でも、最近はホームレスがいらっしゃるけれども、るけれども、イギリスの場合は、街角でお金を求めているのは若い人なんです。
「どうして
です。
「どうして？どうして？」と聞くと、みんな薬でやられているんですね。それと、それと、環境のことを
環境のことをやっていかれる人っていかれる人は、ピンからキリまで、
社会では、では、あるインテリジェンスの人るインテリジェンスの人たちがやらなけ
リまで、所得階所得階層のある社会ではれば成り立っていかない
そういう社会での社会での文化というっていかない社会
ない社会と社会と、日本のように、のように、9 割中流で、そういう社会
んでしょうか、うか、そういうものの背景を考えると、えると、私は、日本というのはすごく優
ごく優秀な国なのではないかと思います。
います。そして、
そして、こういう勉強会に
強会に、皆さん、学校の先生も先生も、地域で地域で活動している人
している人もかかわってきているという中で、そして、
そして、先ほど幼稚園の子供たちというのがありましたね。ですから、ですから、そういう中で、まだまだできる可能
できる可能性はいっぱいあるので、るので、そこでほんとうに幼いお子さんを抱えているお母さんも気づくと思うんですね。何かやっぱりおかしい、
りおかしい、おかしいと思っていらっしゃる。そのきっかけづくりを、りを、そういった地域
そういった地域の中の活動の活動の中で気づいていくんじゃ
くんじゃないかというところに私は期待したいというふうに思っております。
っております。
52

橋教授
どうもありがとうございました。
いました。時間がどんどん過ぎてきまして、てきまして、15 分までに終えるということなので、いうことなので、小池さんから、から、あとはこの席の順で、きょうのパネルディスカッションのテーマ「次の世代によりよい環境
によりよい環境と環境と環境を
環境を大切にする心を引き継ぐために」
ために」ということ
で、1 分以内の分以内のメッセージを出してください。
さい。1 分以内ですよ
分以内ですよ。
ですよ。

三

小池課長
親子で一緒に行動するということが行動するということが大するということが大事であるし、るし、これから行
これから行政としても進としても進めていかな
めていかな
ければならないというようならないというようにように思っています。
っています。
橋 長
ご協力ありがとうございました。
いました。じゃ、お願いします。
いします。

三 課

臼木校長
学校教育の中で、やはり地域
はり地域をるめてというのか、一緒に子供たちを育てていこうと地域をくるめてというのか、いう視点を持って教育活動の活動の計画を計画を立てていくということがすごく重要なことかなと思います。
ます。子供は、生まれてきてから連続まれてきてから連続して連続して、して、小学校を通り抜けて、
けて、また今度、中学、高校へと進へと進んでいくわけですから、
わけですから、その連続
その連続性の中で教育をしていかなくちゃ
くちゃいけないなと思っております。
っております。

橋教授
じゃ、山崎さん。

三

山崎所長
山崎所長

私 思
ちゃいるけど」いるけど」ということから、ということから、
やはり「
はり「やるからにはやるぞ」と。腹を決めるというような、めるというような、そういう意気込みがないと、みがないと、行動には行動には出ないのかなと思います。
います。そういう決意が必要だ
必要だと思います。
います。
はい。
「わかっ
はい。1 分以内ということで分以内ということで、ということで、 が うのは、
うのは、
「わかっ

橋教授
じゃ、よろしくお願いします。
いします。

三

渡瀬代表
私が考えますのに、えますのに、子育て中のお母さんの日常生活は
生活は本当に忙しいです。
しいです。やはり私たち世代 60 代以後皆さん元気です。
です。子育て・人生経て・人生経験もありますから、りますから、地域の地域の方・学校の先生
方とも一とも一緒なって子どもたちを自然体で自然体で災害やいろいろな面で守る。そんな事助けできたらと思います。
います。皆でもう少しカを合わせて頑張っていくのがいいのではといつも考えてお
ります。
ります。

53

橋教授
ありがとうございました。
いました。小澤先生、先生、いかがですか。
いかがですか。

三

小澤教授
言い忘れたキーワードは、つなぐという言という言葉だと思います。
います。やはり次世
はり次世代にもつなぐ。
その役割を、気がついた人
いた人がやはりやっていく。学校と生活を生活をつなぐ学び、あるいは学
るいは学校
と地域を
地域をつなぐ人。そういった意味で、おやじの会とか、とか、そういうのもあります。
ります。ここを、
ここを、
私たち、大事にしていけば、子供の輝く目を、孫の輝く目を見ることができるんじゃない
かなと思っていますっています。
ます。
あ つ

まとめと いさ橋教授
どうもありがとうございました。
いました。
それでは、
それでは、まとめと閉会のあいさつを私がすることになっているんですね。これを 5 分
ほどでやらせていただきます。
きます。
先ほども、
「デイ・アフター・トども、冒頭で話題になった、になった、「デイ・アフター・トゥモロー」
ロー」の話と関連が関連がありますが、最近話題になっているペンタゴンの気候変動報告をご存知でしょうか。
うか。非常に恐ろしい、怖い話なんですね。ペンタゴンというのはアメリカの国防総省。この国
この国防総省が、温暖化による気候変動が世界にどのような世界にどのような影響を与えるかというのを、えるかというのを、2000 年から 2010 年、2010 年から 2020 年、2020 年から 2030 年というふうに、
うに、１０年
１０年単位で予測をしています。
をしています。
それによりますと、には、夏場には北極海の流氷がすべて溶けてしまう。
それによりますと、2010 年には、けてしまう。それが契機となって、となって、ヨーロッパが急速に寒冷化してしまうというシミュレーションが具体的に体的に描三

かれています。
かれています。

例 ば――2015 年というと、
もう 10 年ぐらい先というと、らい先ですよね――2015
年には、には、ヨーロッパがシベリアのように寒冷化して、して、金持ちのヨーロッパ人
ーロッパ人は、アメリカに移住したり、
したり、ヨーロッパの南へ向かってどんどん移住を始める。
になると、イギ
める。2020 年になると、
リス人
リス人やドイツ人がイタリアやスペインに向けて民けて民族大移動を起こして、こして、EU は今 25 カ国が加盟して、には、事実上崩壊してして、隆盛そのものですけれども、そのものですけれども、寒冷化によって、によって、2025 年には、しまうだろうという怖い話になっています。
になっています。どうしてヨーロッパが急速に寒冷化してしまうかということについて、
いて、海流の流れの変化を指摘しているわけです。
しているわけです。
メキシコ湾流は、非常に温かい、かい、塩分濃度が濃い海流です。
です。それが大それが大西洋をアメリカの東海岸に沿って北上し、それから大
それから大西洋を横断して、して、ヨーロッパ大
ーロッパ大陸、イギリスとか、リスとか、デンマークとか、、シークとか、スカンジナ
ンジナビア半島の海岸沿いに北上し北極海に達します。
します。
、シベリアと同
じ緯度にありながら、
りながら、イギリスやドイツ、デンマークなどの西欧が比較的暖かいのは、
かいのは、メ
キシコ湾流から来る暖流が海岸沿いを流いを流れているからです。
れているからです。北極海まで流まで流れついた、
いた、塩分
濃度の濃い暖流は、そこで急速に冷やされて、されて、一気に比重が増し、北極海のところで、大体 2,000 メートルから３０００ートルから３０００メートルぐらある海底に向けて滝のように落ち込んでいく
それによると、2015 年
それによると、 え 、

54

ね

冷やされた海流が今度は、海の底を伝わって、
わって、また赤道のほうに流うに流れていく。そういう海流の流れが正常の姿です。
です。しかしながらしかしながら、がら、温暖化によって、によって、北極海の海流が溶けてしまう。
められます。また、
また、温暖化によって、によって、北極けてしまう。そうすると、そうすると、塩分濃度が薄められます。
海周辺では、
では、雨の降る量が多くなります。
なります。雨とそれから氷が溶けることによって、けることによって、北極海の、海の塩分濃度が非常に薄められてしまう。
められてしまう。その結果、海の底にもぐり込むエネルギーがなくなってしまう。
なってしまう。そうすると、そうすると、メキシコ湾流から流から流れてきた暖流がヨーロッパの脇を通らなくなってしまう。
なってしまう。その結果うシベリア並みのの緯度にあるヨーロッパはシベリア並
みに寒冷化するというシナリオです。
するというシナリオです。これは、これは、決してあり得ない話ではなく、あってもおかしくない話をだとペンタゴン報告書
報告書の筆者は言っているわけです。
っているわけです。
そういうようなことと合そういうようなことと合わせ、わせ、を最近の猛暑などを総合などを総合してみますと
総合してみますと、してみますと、実は、温暖化というのは、年先、100 年先の年先の問題じゃなくて、もう足元の緊急な対策をいうのは、50 年先、対策を必要とする問題になっているわけです。
になっているわけです。温暖化のような環境のような環境破壊というのは、というのは、初めじわじわとゆっくり進
み、ある段階を過ぎると、ると、突然牙をむき出して人して人間に襲いかかってくるタイプの脅威です。
です。
したがって、
したがって、初めのうちは私たちはその脅威を肌で感じられない。
られない。だが、肌で感じられるようになったときにはもう手おくれです。
。そうれです。
。そういうタイプの
そういうタイプの環境いうタイプの環境破壊は、人類 500 万年の歴史の中でも遭遇したことのない、したことのない、新しい脅威なわけです。
なわけです。したがって、したがって、温暖化の問題とは緊急の問題なんだ、一刻も早く対策を対策を実施しないと実施しないと大しないと大変名ことになることを認識しなくてはならないわけです。
てはならないわけです。しかし肌で脅威が感じられないと、られないと、どうしても危機感が薄くなり、なり、対策が対策が遅れてしまう。
れてしまう。
だが肌で脅威を感じる段階まで何もしないでいれば、手遅れになってしまう脅威に対してどのような対、知的理論武てどのような対応があるかといえば、理論武装を徹底して事前に対策を対策を講ずる以ずる以外に方法はない。
はない。子供たちには、には、科学的知見に基づく温暖化に関する情報をできるだけ多くしってもらい、ってもらい、予防的な対策がいかに対策がいかに大がいかに大切かを理解してもらい、してもらい、自分で自分で判断して行動して行動しても行動してもらうようにしなくてはいけない。
てはいけない。そういう点で、環境教育がこれから非常に重要なことは、
なことは、いうまでもない。
いうまでもない。このような環境
このような環境教育に多くの時間をかけて、をかけて、環境問題に関する知的理論
武装を強化しなけれ強化しなければならないと考えています。
えています。
そういうことで、
そういうことで、きょう、ここで、ここで、環境教育について専門家の皆さん、実践されている皆さんからいろいろなお話を聞いて、いて、勇気づけられた面が多々あります。
ります。今私が所属している国連大学いる国連大学ゼロエミッションフォー
国連大学ゼロエミッションフォーラムというのはゼロエミッションフォーラムというのは、ラムというのは、廃棄物を出さない経済社会
さない経済社会、
経済社会、地域
社会、社会、企業活動を
企業活動を推進するための推進するための運動です。
です。きょう、板橋区と一緒に、ここで「
ここで「ゼロエミッション・イン・いたばし」という形という形でこのフォーラムを開催
でこのフォーラムを開催させていた
開催させていただきましたこと
を、主催者の 1 人としても心からお礼申し上げます。
ます。どうも長時間、ありがとうございま
した。
（拍手）
した。
わけです 。その司会

皆 ん ほんとうにありがとうございました。
いました。もう一度
もう一度、一度、お礼の盛大な拍
手をお願いいたします。
（拍手）
いいたします。
以上をもちまして、まして、国連大学「
国連大学「ゼロエミッションフォーラム・イン・いたばし」を終了
パネリストの さ 、

55

だ

日 変長時間にわたり参加いただきまして、
きまして、まことにありがとうございました。
いました。心より御礼申
御礼申し上げます。
ます。
させていた きます。
きます。本 は、大―― 了 ――

56

ゼロエミッションフォーラム イン いわて― 地域から
地域から進から進める、
める、環境と
環境と経済の経済の好循環 ―

日時 ： ２００４年
２００４年１０月
１０月１４日（木）１３：
１３：００－１７：００
場所 ： 盛岡市プラザおでってプログラム

あ つ 増田寛也
増田寛也 氏 岩手県知事
藤村宏幸 氏 国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長
講演１「環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」
安井 至 氏 国際連合大学副学長
講演１「公正な競争で進めるリサイクル」
めるリサイクル」
五十嵐秀雄 氏 公正取引委員会事務総局東北事務所長
パネルディスカッション 「地域から地域から進から進める、
める、環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」
コーディネーター
安井 至 氏 国際連合大学副学長
開会 いさ

パネリスト

笹尾俊明 氏花田裕志 氏簗田 幸 氏アドバイザー
谷 みどり 氏五十嵐秀雄 氏

岩手大学人文社会科学部助教授
岩手県環境保全連絡協議会会長
岩手県環境保健研究センター
研究センター所長
省水環境部企画課長
公正取引委員会事務総局東北事務所長
環境

質疑応答
疑応答
閉会あいさつ中村世紀 氏岩手県環境生活部長

事
司会(古山アナウンサー)
皆様、「ゼロエミッションフォーラム「ゼロエミッションフォーラム イン いわて」
いわて」にお出でいただき、まことにありがとうございます。
います。ここ盛岡も、しばらくぱっとしない、
っとしない、はっきりしないお天気が続いていたんですが、ですが、きょうは、うは、こんなすばらしい青空のもと、のもと、秋晴れのもと、
れのもと、皆様をお迎えできましたことを、
きましたことを、私、大変うれしく思っております。
っております。
ごあいさつが申しおくれましたが、れましたが、私、きょうの司会をさせていただきます古山そのみと申します。
します。どうぞよろしくお願い申し上げます。
ます。
それでは、
それでは、ただいまから、
いまから、「ゼロエミッションフォーラム「ゼロエミッションフォーラム イン いわて」
いわて」、開会、開会をいたし開会をいたし
議

ます。
ます。

今

岩手県環境保全連絡協議会の協議会の中央研修会も兼ねての開催
ての開催と
開催と

なお、
なお、 回のフォーラムは、のフォーラムは、

57

なっております。
なっております。

早速でございますが、
いますが、初めに、めに、増田寛也
増田寛也岩手県知事より皆様にごあいさつを

それでは、
それでは、

申し上げます。
ます。

増田知事
きょうは、
「ゼロエミッションフォ
うは、皆さん、ようこそこの会
ようこそこの会場においでいたにおいでいただきました。
きました。
「ゼロエミッションフォ
ーラム イン いわて」
いわて」ということで開催ということで開催をいたします
開催をいたします。
をいたします。大変お忙しい中、藤村会長さんにもおいでいただきましたし、きましたし、それから国連大学
それから国連大学の先生にもおいでいただきま
国連大学の副学長の安井先生にもおいでいた
した。
した。また、
また、そのほか大勢の皆さん方にわざわざおいでをいただきまして、
きまして、皆様のご来県を心から歓迎申
歓迎申し上げたいというふうに思います。
います。
このゼロエミッションという言
このゼロエミッションという言葉ですけれども、ですけれども、もう今、おそらくきょう会場に来ておられる皆さん方、あまり違和感なくこの言
この言葉を受けとめておられるんではないかと思いま
すけれども、
すけれども、そんなに長い間使われてきた言
われてきた言葉ではなくて、むしろこの 10 年ぐらいの間に随分全国に普及した
普及した言した言葉ではないかというふうに思います。
います。最初のころは、ゼロエミッシ
ョンというと一体ョンというと一体何だろうということをよく言われたわけでありますけれども、りますけれども、循環型の循環型の社会というようなことがよ
社会というようなことがよく言われますが、われますが、まさしくそういう、
そういう、環境と
環境と経済、
経済、いい循環
いい循環、循環、
好循環というものを循環というものをつくり上げていく。私も、ちょうど機会がございまして、
いまして、あれは 1992年だったと思いますけれども、いますけれども、ブラジルのリオで行
ブラジルのリオで行われました、
われました、いわゆる地球
いわゆる地球サミットと地球サミットというものに、いうものに、あの当時はまだ私、建設省の役人をやっておりましたんですが、ですが、あのときに、のときに、建設省から政府代表団の表団の一員としてリオの地球としてリオの地球サミットにいたしました。あのときは、のときは、
地球サミットに参加いたしました。
建設省ですから、ですから、あちこちで、どうも日本は開発ばかりやっているということで、っているということで、途上国の方に随分厳しいおしかりをいただきました。
きました。それから、
それから、そもそも日本の総理大臣が、国会の都合でということで、
でということで、あの場に来ませんでしたので、でしたので、それでも大
それでも大変非難を受けた。
けた。翌年、今度は釧路でラムサール条約の締約国会議が国会議があって、って、そちらのほうには出ましたんですけれども、
すけれども、非常にやはり厳しい立
しい立場に置かれていたのを身をもって経をもって経験したことがしたことがございますが、いますが、そうした中で、しかし、
しかし、日本としてこうしたゼロエミッション型
としてこうしたゼロエミッション型の社会を社会をつくっていこうという、っていこうという、その必要性
必要性というか重というか重要性は確実に国民の国民の中に定着してきたという定着してきたというふ
うに思っておりますし、っておりますし、それから、
それから、何よりもこのゼロエミッションということが単に理念として掲げられているだけではなくて、もう具体的に体的に、どのようにそれを実どのようにそれを実践しているのかというのが問われる、
われる、そういう時代になってきたんではないかというふうに思います。
います。
よく、大量生産、生産、大量消費、大量廃棄というような、というような、そういうことが言
そういうことが言われております
けれども、
けれども、それをまさしくリオの地球
リオの地球サミットのときにわれておりますけれども、ある
地球サミットのときに言サミットのときに言われておりますけれども、
いはそれ以
いはそれ以前から言から言われておりますが、われておりますが、サスティナブルな、
ナブルな、持続可能な
持続可能な社会にと社会にと転換をさせていくような、
ような、そういう理念をそれぞれの地域
れの地域がどのように地域がどのように実がどのように実践していっているのか、していっているのか、
そういう成
そういう成果を、おそらくそれぞれの地域
れの地域で地域で確認する、する、そういう意味合いで今回のフォー
ラムもその一環
ラムもその一環として一環として開催として開催されるもので開催されるものであろうというふうにとらえているところでござい
ます。
ます。

や

践

あ ば つは、今ようやく形が見

本県では
本県では、
では、 はりそうした地域
はりそうした地域での地域での実での実 ということで れ 、158

例 ば ペレットストーブにットストーブに象徴されるがごとく、そうした、
そうした、
いわゆるバイオマス利用、利用、自然エネル
自然エネルギーとしてのバイオマスの力
スの力をどのようにして利用をどのようにして利用していくのか、のか、そして CO 等の削減にどのように結びつけていくのかといったような試みが大変形として見えてくる、そういう時期になってまいりました。
になってまいりました。
それから、それから、一方でまた一方でまた、
でまた、これはある種、負の遺産でありますが、
りますが、青森県境との県境との間に、香川県の豊島を上回る日本最大級の産業廃棄物の不法投棄事案があるわけですが、るわけですが、それを今、県としては全量撤去を図るべくその取その取り組みに努めているわけでありますけれども、りますけれども、その棄物税条例という、という、全く同じような条例を 3 県共同でや過程の中で、北東北 3 県で産業廃棄物税って、って、宮城県もそれににしたり、それ
宮城県もそれに後から入っていただきましたので、きましたので、4 県で共同の条例にしたり、から、から、そのほか、循環型地域社会の循環型地域社会の形成に形成に関する条例等で、特に優良な廃棄物の処理を業とする業とする業者さんを格付していくような、ような、いわば、今までは悪までは悪いことをしたところをたたくという制度でしたけれども、でしたけれども、そうではなくて、むしろ優良な事業者を育成していくような、
ような、
そういう目
そういう目で新しい仕組みをつくったり、ったり、それからリサイクル製品の認定制度などを導
などを導入
して、
して、何とかこうした問題にも対にも対応していきたいとしていきたいと、
きたいと、今取り組んでいるところでございま

えてまいりましたけれども、えてまいりましたけれども、 え 、
2

す。

ざ

今 ぞ

だ く
町村が積極的に積極的に取り組んでいただいておりますので、いておりますので、そうしたことについて、
いて、また後ほどいろいろご紹介
ろご紹介があろうかと思いますけれども、いますけれども、きょうは、うは、そういうことで、
そういうことで、安井副学長さんにご講演いただ
いたり、
いたり、それから公正取引委員会のほうから、うから、五十嵐所長さんからいろいろご講演
ろご講演を賜っ年目をたりという、たりという、盛りだくさんのプログラムになっております。
のプログラムになっております。ちょうど、うど、そういう 10 年目を迎えた、
えた、こうした節目の時期でございますので、いますので、きょうのこのフォーラムがうのこのフォーラムが大ラムが大変有意義なものとなりますように期待をするものでございます。
います。
最後になりますけれども、になりますけれども、国連大学のゼロエミッションフォーラムの国連大学のゼロエミッションフォーラムの活動のゼロエミッションフォーラムの活動が活動が一層盛んになりますように、なりますように、そして、
そして、きょうお忙しい中をご来場いただきました皆さん方に重ねて感謝を申し上げまして、まして、ごあいさつといたしたいと思います。
います。それでは、
それでは、どうぞよろしくお願い申し上げます。
（拍手）ます。どうもありがとうございました。
いました。
さま まな取まな取り組みを それ れの地域
れの地域で地域で、県 けでな て、各市

司会

あございました。
いました。なお、
なお、恐縮でございますが、
いますが、増田知事は、この後、所用のため、のため、退席をさせていただきます。
きます。
では、では、続きまして、
きまして、藤村宏幸国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長より、より、皆様にごあいさつを申し上げます。
ます。
どうも りがとう

藤村会長
皆さん、こんにちは。どうも、どうも、本日は、大変お忙しい中、おいでいただきまして、
きまして、まことにありがとうございます。
います。今お話しになりました増田知事、私、環境だけじゃなくて、行政のほうでもすばらしい能力
らしい能力をお能力をお持をお持ちでございまして、
いまして、地方自治の
地方自治の研究会が研究会がございますが、そこでもご一緒させていただいておりまして、
いておりまして、もう大もう大変敬服いたしておるわけです。
いたしておるわけです。
59

ちろん環境の環境の面では、
では、これまた大
これまた大変すばらしいご意見と活動力、活動力、行動力を行動力を持っていらっしゃいまして、
いまして、この国連大学
この国連大学のゼロエミッションでも国連大学のゼロエミッションでも理事を務めていただいております。
おります。いろんな面で大変すばらしい行
らしい行政能力を能力を持った知事さんだと日ごろから敬服いたしております。
たしております。そして、
そして、環境の環境の面では、
では、私、多くの知人がいるわけですが、がいるわけですが、岩手県というのは大うのは大変すばらしい活動
らしい活動をされている活動をされている代表的な表的な県でございまして、
いまして、昨日も、篠原さんという、いう、これは衆議院議員ですが、ですが、あるいは加藤三郎さんという方という方、そういう人
そういう人たちとお話をしたわけですが、をしたわけですが、もう岩手県の話が何回も出てまいりました。
てまいりました。行政の皆様方、そして企
そして企
業の方、市民の市民の方、すばらしく環境の環境の面での認識が高くて、行動、行動、活動をされていること活動をされていることを大変うれしく思っております。
っております。
そして、
そして、も国連大学のゼロエミッションといいますのは
国連大学のゼロエミッションといいますのは、のゼロエミッションといいますのは、1994 年に研究プロジェクトとしてスター
研究プロジェクトとしてスター

後

多くの活動を活動を積み重ねてまいりました。
てまいりました。もちろん、資源循環を
資源循環を最大限に持続可能にする
持続可能にする、にする、そのような技術
そのような技術とか技術とか、とか、あるいは経済
るいは経済システム
経済システム、
システム、
社会システムを社会システムを推進
システムを推進する
推進するコンセプトとしてゼロエミッションという活動
ンセプトとしてゼロエミッションという活動が活動が、教宣活動を
宣活動を含
めまして始
めまして始まったわけでございますが、
いますが、2000 年に、ゼロエミッションフォーラムというプ
ロジェクトが発ロジェクトが発足いたしました。
いたしました。それ以それ以後、その普及活動
その普及活動を普及活動をやってまいりました。
ってまいりました。
こういうゼロエミッションを推進
こういうゼロエミッションを推進する
なことは、それを行
それを行おうとしてい推進する上で非常に大切なことは、る、あるいは行
るいは行っていただくために、ために、市民と市民と企業と企業と行政と学校とが一とが一緒になりまして、になりまして、情報を共有し共有し、そしてニード、シードを認識しながら、しながら、ともに肩を組んで研究し研究し、それを実それを実行に移していく。そういう推進
そういう推進のための推進のための母体の役目を国連大学のゼロエミッションフォー
国連大学のゼロエミッションフォー
ラムは担って参ったわけでございます。
います。その結果、皆さんよくご存
くご存じのように、のように、岩手県は先進県でも先進県でもございますが、
いますが、日本国じゅう、多くのライフスタイルも変化があらわれてまい
らわれてまいりましたし、
りましたし、企業活動におきましても
企業活動におきましても、におきましても、生産過程だ
過程だけじゃなくて、マーケットへ出す製品
そのものが環境そのものが環境と
環境と経済を
経済を共生するような共生するような、するような、そういう製品がたくさん出てまいっております。
てまいっております。
例えば、ハイブリッドカーもございますし、
いますし、燃料電池車
料電池車とか、とか、あるいは家庭用の燃料電池システムも、
システムも、今回は首相官邸
相官邸にも納入されて運転されることになっておりますが、されることになっておりますが、全国で家庭において実もう既に 35 カ所ぐらいじゃないかと思いますが、いますが、において実証試験を始めております。
めております。
非常に、国を挙げて、市民も市民も、企業も企業も、そして研究
そして研究の研究のほうも、うも、大いなる変化を遂げてきた
んじゃないかというふうに思います。
います。
法律の面でも非常に画期的な法整備がなされております。
がなされております。93 年に環境基本法というのが制定されたわけでございますが、
いますが、2000 年という年という年は大変すばらしい年
らしい年ではなかったかと。
ではなかったかと。
失われた 10 年というのがありますが、
りますが、こういう循環社会
こういう循環社会に
循環社会に向かっての環境産業
かっての環境産業という環境産業というんですか、すか、環境と環境と産業を
産業を共生させるという共生させるという意味での法整備というのは、というのは、大変すばらしいものがあったというふうに認識しております。
しております。2000 年には循環社会推進には循環社会推進基本法というのが制定されまして、れまして、多くのリサイクル法が制定されました。
されました。包装リサイクル、
リサイクル、食品リサイクル、
リサイクル、昨2000 年から 2001
今は建設廃材とか、
それから自動とか、
それから自動車リサイクルというのも制定されました。
されました。
年にかけまして、にかけまして、たしか 7 つぐらいリサイクル法が制定されたというふうに記憶しておりますが、ますが、法の面でも、でも、リサイクルに向けて、
けて、環境を
環境を留意した社会
した社会システム
社会システム、
システム、あるいは企業
るいは企業
トしたわけですが、トしたわけですが、それ以それ以 、世界的にも世界的にも活動というのが活動というのが進というのが進められてきております。
められてきております。

60

バ マ
ポ
制
とバイオマスといいますのは、
スといいますのは、これは再生可能な
生可能な資源で資源でございますし、
いますし、いわゆる環境
いわゆる環境負荷が非常に小さいという意味で、ゼロエミッションの面からいいますと究からいいますと究極のゼロエミッシ
ョンを達成する、する、いわゆる遂行するために欠かすことができない資源
かすことができない資源で資源である。もともとバイオマスというのは、スというのは、ご存じのように、のように、太陽光、太陽のエネルギーを変換し、固定化した
固定化したものでございまして、
いまして、これはエネルギー的には非常に薄いんではございますけど、いますけど、世界じゅうでどこでもとれる、
うでどこでもとれる、しかも育成できる、できる、そして自分
そして自分が自分が分解したときに出します炭酸ガ
炭酸ガ
スを固定化
スを固定化してできる。まあ、すばらしい資らしい資材でございまして、
いまして、これをもとにした産これをもとにした産固定化して再生できる。
業で今後地下資源の枯渇、環境の
環境の悪化を悪化を防いでいこうというのが「
いでいこうというのが「バイオマス・ジャパン」ス・ジャパン」
資源の枯渇、でございます。
います。いろんなことが、なことが、いいところも悪いところもございますが、
いますが、しかし、
しかし、2002
年に「バイオマス・ニッポン」が閣議決定され、され、実施に実施に移された、された、これは大これは大変大きな出来事ではないか。
目指しての産業
しての産業の産業のあり方を問う 1 つの大きなステップ
ではないか。あるいは、
るいは、21 世紀を目指してのになるんじゃないかというふうに思っております。
っております。
しかし、
しかし、そうは申しましても、しましても、このゼロエミッションにしろ、循環型社会にし循環型社会にしろ、多くの克服しなければいけない問題を持っております。
っております。本日、そういう点が論議の的になろうと思います。
います。例えば、環境負荷というのを与えるわけですが、えるわけですが、その環境
その環境負荷を解決する費用というのはだれが、れが、どのように、どのように、どの時点で払っていくのか、のか、その額は幾らなのか、
らなのか、これが計れが計算できていないという問題点があります。
ります。いろんな、例えば岩手県ではこのような考え方でやっていくというようなことを考えていただければ、これはこれでまたすばらし
い運用の仕方ができるんじゃないかというふうに思っております。
っております。考え方というのはそん
なに難しい問題じゃござじゃございませんが、要するに、するに、実際にその実際にその考え方を数値にあらわすことができないという問題点でございます。
います。
今、世の中の品物、大体イニシャルで大体イニシャルで購買されております。
されております。クーラーが 15 万円と 20 万円の売り値ですと、
ですと、これは製造原価が幾らで、らで、利益が幾らでこういう値段ということでございまして、
いまして、その空調、あるいはクーラーが一生
るいはクーラーが一生の一生の間にどれだけ電気量を使うとか、うとか、メン
テナンスがかかるとか、
テナンスがかかるとか、そういうことは考慮されていないわけです。
されていないわけです。まして、まして、それが多くの炭酸ガ
炭酸ガスを排出しているわけですが、しているわけですが、その費用は負担されておりません。ですから、ですから、循
一生の間にかかるコスト、スト、プラス、
プラス、その一生
その一生の
環境を劣
環社会と
環社会と言う以上は、LCC、一生の一生の間に環境を化させたその費用、まあ、これは払うべき数値ではございます。
います。しかし、
しかし、計算がなかなかできないということができないということがございまして、
いまして、今いろんな手法が考えられております。
えられております。
例えば、LCA でインベントリーを計
ントリーを計算いたしまして、いたしまして、そのインベントリーを無害化、あるいは固定化
るいは固定化するためのデータとして持っておりまして、っておりまして、掛け合わせて、わせて、固定化するための限界費用を積算、データとして持それを加算していくというような方ですが、そのというような方法、これは TLCC と我々は呼んでいるんですが、ような方ような方法もございます。
います。例えば、そのような計
そのような計算をいたしますと、をいたしますと、炭酸ガ
炭酸ガスはキロ当た
り 7 円必要ですと。
ですと。いわゆる、いわゆる、その炭酸ガ
炭酸ガス 1 キロを固定化
ロを固定化する
固定化する木を植えたときに 7 円か
かります、
かります、と、そういうことですが、
そういうことですが、ダイオキシンが 1 キロ 190 億円かかります。
かかります。これはダイオキシンを分いまして、そういうものを排出
シンを分解する費用が 190 億円ということでございまして、する場合は、その負荷を計算して、して、そしてコスト、スト、このものは安いとか高いとか言いとか言うべきそして、
そして、2002 年の 12 月に「 イオ ス・ニッ ン」というのが 定されました。
されました。もとも

61

あ

だ 算 今
会を構築するためには構築するためには、するためには、あるいはゼロエミッションを遂行するためには非常に難儀な問題であるというふうに言うに言われます。
われます。
そういうことを前提にいたしまして、にいたしまして、今の「バイオマス・ニッポン」というのは、というのは、バイオマスをいかに使うか。
うか。これはもう岩手県が一番向いているというかいているというか、るというか、進んでいる県でいる県でございまして、
いまして、バイオマスの宝庫でもございますし、
いますし、市民の市民の意識も、行政に携わる人
わる人々の意識も非常に高うございますので、いますので、ぜひバ
ぜひバイオマスを産業
スを産業としていかに産業としていかに使っていくか。先ほどもストーブを見させていただきましたけど、きましたけど、いろんな産業が産業が生まれてまいります。
まれてまいります。機能性作物もつくることができます。
ることができます。機能性というのは、というのは、ブランド農作物をつくって、って、高く流通に入れるというようなこともできます。
れるというようなこともできます。木材からリグニンをとりまして、からリグニンをとりまして、ウッドプラス
チックをつくります。
ります。そのリグニンはリサイクルがききますので、そのリグニンはリサイクルがききますので、非常に安いウッドプラ
スチックが流ックが流通に入れるということも考えられます。
えられます。ですから、ですから、今の経済的な経済的な問題とバイオマスを使っての産業っての産業、
産業、これは究極
これは究極のゼロエミッション
究極のゼロエミッションだと思っております。
っております。
きょう、この岩手県でこういう会
でこういう会が開かれましたこと、かれましたこと、大変私たちうれしく思っておりますし、ますし、世界的にもリーダーシップがとれるような世界的にもリーダーシップがとれるような、にもリーダーシップがとれるような、そういう実業
そういう実業、実業、実際の実際の産業を
産業を起こしていただければ、これはまた世界
これはまた世界のためにもなるとっております。どうぞ、今後のご活世界のためにもなると思っております。
躍を祈願いたしまして、（拍手）いたしまして、ごあいさつといたします。
といたします。どうもありがとうございました。
いました。
で って、
って、イニシアル けで計けで計 する のシステムというのはいかがなものかと。
のシステムというのはいかがなものかと。循環社

司会

あございます。
います。
さて、
さて、この後は講演になりますが、になりますが、ここで、
ここで、本日のフォーラムのプログラムを皆さんに改めてご紹介をさせていただきます。
きます。
この後、お二人の先生に先生に講演をちょうだいいたします。
いいたします。国際連合大学副学長の安井至様
安井至様、
「環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」と題しましての講演。そして、
そして、続きましては、
きましては、公正取引委員会事
務総局東北事務所長でいらっしゃいます、います、五十嵐秀雄様
五十嵐秀雄様の「公正な競争で進めるリサイク
どうも りがとう

ル」です。
です。

後 約 10 分の休憩を挟みまして、です。コ
みまして、3 時からパネルディスカッションの予定です。
ーディネーター、
ネーター、パネリスト、
パネリスト、そしてアドバイザー、合わせて 6 名様によりまして、
よりまして、パネ
ルディスカッション「ッション「地域から地域から進から進める、
める、環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」ということで進ということで進めてまいります。
ます。パネルディスカッションが終了しましたところで、ご参加の皆様からも質疑応答
疑応答を受けつける予定でございます。
います。その際
その際には挙手をしてご発言いた
発言いただければ幸いでございま
その 、

す。

司会

講演 1「環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」

最初の講演の講師の先生を先生をご紹介いたします。
いたします。
国際連合大学副学長でいらっしゃいます、
います、安井至先生です先生です。
です。安井先生は
先生は、1945 年生まれ
年生まれ、
まれ、
1968 年に東京大学工学部をご卒業されまして、されまして、東京大学の大学の大学院博士課程修了。90 年から
それでは、
それでは、まず、
まず、

62

東京大学生産技術研究所教授をなさって、をなさって、2003 年の 12 月から国連大学から国連大学副学長をなさっております。
ります。また、
また、東京大学の大学の客員教授でもいらっしゃいます。
います。ご専門は、環境材料科学、科学、そして材料設計法、環境総合評価法です。
です。
それでは、
それでは、安井至様
安井至様にご講演をいただきます。
きます。
「環境
「環境と
経済の好循環」循環」です。
です。では、
では、よろ
環境と経済のしくお願いいたします。
いいたします。
安井副学長
皆様、こんにちは。国際連合大学の国際連合大学の安井でございます。
います。まだ何となくなれないんですね。
国際連合大学に
国際連合大学に移りましたのは昨年の 12 月でございまして、
いまして、まだ新米でございます。
います。本日いただきました題目「環境
きました題目は
題目は、「環境と環境と経済の経済の好循環」循環」ということでございまして、
いまして、このゼロエミ
ッションフォーラムのゼロエミッションという言
ッションフォーラムのゼロエミッションという言葉は、実を言いますと、
いますと、あまり出てまいりません。ゼロエミッションを包含した、した、含んだような概念だと思っておりますが、っておりますが、この環境と環境と経済の経済の好循環という循環という、という、このことに関このことに関しましては、しましては、本日環境省の谷課長がお見えでございますけれども、「環境
いますけれども、皆様のお手元に、「環境と環境と経済の経済の好循環ビジョン」
ジョン」という資という資料があるかと思いますけれども、いますけれども、この環境
この環境省の中央環境審議会の議会の委員会の中でこういうことが議でこういうことが議論されまして、れまして、お役所のつくった文書としては画としては画期的に柔らかい報告書
報告書が出ております。
ております。私も委員の一人で一人でございまして……。この本
この本物のお話は、後ほどパネルディスカッションの中で谷課長さんご本人から本人からご説明いただきますので、きますので、私はもう少し、さらに広いといいます
か、持論と言ったほうがいいのかもしれませんが、そういうことでお話をさせていただきたいと思います。
います。
まず、まず、先ほど増田知事もおっしゃっておられましたけれども、っておられましたけれども、現在世界的に世界的に見まして環
まして環境のキーワードというものは持続可能というものは持続可能性ということになっております。
ということになっております。サステイナブル・デ ィベ ロ プ メ ン ト （ sustainable development ） と い い ま す か 、 サ ス テ イ ナ ビ リ テ ィ（sustainability）といいますか、といいますか、そんな言葉でございます。
います。歴史的に見て、環境問題、大きくどんどんと変質をしておりますけれども、をしておりますけれども、この持続可能
この持続可能性という言という言葉こそ、
こそ、これから先
これから先の、おそらく相当長い期間にわたる人類
にわたる人類にとっての人類にとっての環境
にとっての環境問題の最大の課題だろうというふ
うに考えられております。
えられております。
この持続可能
この持続可能性という言という言葉でございますが、
いますが、実を言いますと、
いますと、定義がそれこそ山ほどありまして、りまして、どれが正しい、
しい、どれが正しくないというものではないのでありますけれども、りますけれども、
我々、今国連に国連に来てしまいますと、てしまいますと、やっぱり何となく国連流のを
国連流のを応援したくなりまして、なりまして、
WHO の事務総長であったり、ったり、ノルウェーの首相であったり、ったり、ブルントラントさんが 1984
年、87 年の委員会の中でつくられました定られました定義というものがよろしいかと思っております。
っております。
その定
その定義、一言で一言で言ってしまいますと、ってしまいますと、我々世代で地球というものを地球というものをあまりすり減らしてはいけない。
はいけない。なるべくすり減らさないで次らさないで次の世代、未来世代に渡したいという話でございます。
ます。地球と地球と人間との話でございますから、いますから、なかなかその間には大には大変な距離がありまして、
りまして、
それで、
それで、なかなか細かいことを理解するのがするのが難しいことになっております。
しいことになっております。
一方、
一方、日本でございますが、
いますが、日本は、2000 年の 6 月から循環型社会から循環型社会基本法というものができたりいたしまして、できたりいたしまして、循環型というのが循環型というのが 1 つのキーワードになっております。
になっております。これは、
これは、
63

当時こんなことが書かれておりまして、
かれておりまして、要するに、するに、大量生産・生産・大量消費・大量廃棄の経済システムから経済システムから転換しなくちゃ
くちゃいけない。
いけない。はっきり言
はっきり言えば、より持続型
より持続型にならなけれ
持続型にならなければいけないということでございます。
います。その中で、環境制約、資源制約、特にこのときには廃棄物の限界のようなものをクリアすべく循環型経済システムというものを循環型経済システムというものをつくらなきゃい
けないという基本法ができました。
ができました。その後、基本計画というのが本計画というのが 2003 年の 3 月にできておりますが、りますが、そこで――あ――あ、しまった。
しまった。その前にこれを言にこれを言わなきゃいけませんですね。
その2000 年のときにはどういうことが言のときにはどういうことが言われていたかといいますと、われていたかといいますと、それまでリサイクルと

容器包
容器包装リサイクル法はもうこの 5 年前からできて動からできて動いておりますし、
いておりますし、いろいろとリサイクル法案はできるんでありますが、
りますが、究極は
究極は、recycle よりも reduce という、
という、要
するに、
するに、これが、
これが、実を言いますと、
いますと、当時は廃棄物の reduce、減らすことだったんでありま
すが、
すが、おそらく reduce という言という言葉はいろいろな種類がございまして、
いまして、省資源、資源、長寿命化、あるいは修理などをして、などをして、やはり資源
はり資源を資源を減らすといったようなこと、らすといったようなこと、あるいは製品を 2 度、3 度使う、部品を 2 度、3 度使うといった reuse、それから recycle といった形
といった形で、こういっ
た 3R というもの。
というもの。1R、recycle だけから 3 つのＲを実現することによってより実現することによってより持続型することによってより持続型の持続型の社
会にしたいというようなことでございました。
いました。
これが 2003 年の基本計画というとこ
本計画というところで示されました 3 つの指標というものでありまして、その 1 番目には、には、入り口側の資源生産性を大きくしましょうねということが言ということが言われております。
国民総生産みたおります。これは何かといいますと、
かといいますと、GDP、これがある種の経済指標で、国民総生産みた
いなものでありますが、
りますが、それをどれだけの天然資源を
然資源を投入したことによって得たのだろうか。はっきり言
はっきり言うと、
うと、ここの部分というのは、というのは、どれだけ地球を地球を削ったかですよね。どれだ
け地球を地球を削って、って、どれだけ稼いだか。どうせ削るなら、るなら、同じ量を削るなら、るなら、余分に稼いだほうがいいでしょうと、うと、こういう、
こういう、非常に単純な話なんですね。単純って言って言いつつ、やろうと思いますと結構難しいんですけど。
ですけど。その具体的数値といたしましては、
といたしましては、こんなような
グラフで、
年度、21 万円／トン。
グラフで、目標はこんなところでございまして、
いまして、平成 2 年度、トン。車がトン当たり 100 万円ぐらいは最低いたしますから、いたしますから、まあ、車の 5 分の 1 ぐらいだったものを、ったものを、39
万ですから、ですから、かなり、
かなり、3 分の 1 ぐらい、
らい、場合によっちゃ 2.5 分の 1 ぐらいまで上げましょうということでございます。
います。
うわさによりますと、
うわさによりますと、このところあまり伸びていなかったということはありますが、
りますが、これは不景気ということも若干なかったわけではないんでありますが、
りますが、一説によれば、どうも中部空いまして、それでそれで、あれ、埋め
中部空港というのをつくっていたせいだというのがございまして、立てを入れますと、
れますと、土を運びますよね。あれも商品、地球を地球を削っているわけですけど、っているわけですけど、そのために、のために、あまり高くない土石というものが大というものが大量に動いちゃったものですから、ったものですから、あまり上がらなかったなんていう説があります。
ります。後で、うそかもしれないという指
うそかもしれないという指摘を受けるかもしれませんが、そんなことが言
なことが言われております。
われております。
2 番目が、これがリサイクル指
これがリサイクル指標でございます。
います。先ほど 3R の中でも、でも、それだけじゃない
よと言よと言いつつも、この 2 番目に書かれておりまして、
かれておりまして、これは循環利用率
これは循環利用率です
循環利用率です。
です。循環利用量、
プラス、プラス、天然資源投入量を分母にいたしまして、にいたしまして、分子に循環利用量をとるんです。
です。これは何を意味するかというと、「あなた、するかというと、要するに、するに、再生材料を、なた、その製品がどのぐらい使っていうものは、いうものは、

64

話

あ ％ぐらいのところをうろ
ちょろしておりましたが、しておりましたが、それは最終的に 14％ぐらいのところまで上げましょうという話でございます。
います。
これの意味は、実を言うとかなり重大
うとかなり重大なでおります。マーチという車、日産
重大な意味を含んでおります。
でございますが、
いますが、あれが最初に導入された 2001 年の 2 月でございますが、
いますが、そのときに何を言っていたかといいますと、「この車は 95％リサイクル可能っていたかといいますと、
リサイクル可能で可能です」と言って売り出しました。
しました。
「リサイクル可能
リサイクル可能」
可能」なんですね。リサイクル材を含んでいるわけじゃないんです。
です。これ、
これ、要するに、するに、今までは、
までは、「私はリサイクルできます。
はリサイクルできます。やってください」
さい」。だれがやるんですか。
ですか。
今度は、「自分「自分でどの
自分でどのぐらいリサイクル材料を使っているかということを自っているかということを自慢してくださいという、という、そういう社会
そういう社会になったということがここで社会になったということがここでございます。
います。
それから、
それから、3 番目の目標値が出口、最終処
最終処分量、まあ、埋め立て量でございますが、
いますが、実を言いますと、
いますと、最終処
最終処分量に関しましては、しましては、1991 年の 1 億 1,000 万トンぐらいをピークに、ークに、実を言うとこれ
うとこれ、
これ、下がっているんですね。まあ、ちょっとこの辺は怪しいんですけど、ですけど、経済成長、この辺からちょっと怪しくなっている点もあって、って、不景気のせいだという、という、そういう説明もそれはできないわけじゃないんでありますが、
りますが、実際 GDP はこんなに下がっていませんからあれですが、
れですが、いずれにしても、いずれにしても、埋め立てというのを環境てというのを環境負荷だ
負荷だといたしますと、といたしますと、経済成長しながら環境しながら環境負荷は下がっている。
がっている。ある意味で、経済と経済と環境の環境の好循環が循環が既に起きているんですね。これは、
これは、例えばゼロエミッションみたいなことが普及
ゼロエミッションみたいなことが普及したことも普及したことも 1 つの要因でございますが、
いますが、こういったことが実こういったことが実際に起きております。
きております。
要するに、するに、これからお話をする経済
をする経済と環境の好循環というのは循環というのは、経済が成長した
経済と環境のというのは、横軸に経済がときに、ときに、縦軸の環境負荷が下がるという、がるという、こういうことであります。
ります。そういうこともありまして、まして、今、これもあまりきょうはご説明いたしませんが、多くの環境の
環境の方向性としては、としては、今申し上げました 3 つの指標、それから京都議定書、どうやらロシアが今年中には批准をするようでございます。
らいですか、発効するのではないかと発効するのではないかと思われますが、われますが、います。来年の 4 月ぐらいですか、
その二酸化炭素の排出量の削減をしなきゃいけない。
いけない。削減をしながら――削減――削減って、って、こうですよね――経済成長をしなきゃいけない。
いけない。それから、
それから、健康問題。これも有
これも有害性を削減しながら経済成ながら経済成長する。
する。生態系の保全、これはちょっと違いますね。こういうふうに、
うに、幾つかのものに関かのものに関しては削減というものをやっていかなきゃいけないということであります。
ります。
日本の環境問題というのは、というのは、実を言いますと、
いますと、諸外国に比べますとやや特やや特殊な形態をとっておりまして、っておりまして、産業公害、特に化学物質による汚染という形という形をかなりとりました。
をかなりとりました。それで、水俣の問題も、これはあまり語るつもりはないんでありますけれども、りますけれども、こういうことが起きてしまいました。
きてしまいました。年代を見ていただきたいんですが、ですが、1932 年から 1968 年までということ、こと、こうずっと増えた。
えた。要するに、するに、32 年から 68 年は汚染が増えたんですよね。それから、それから、実を言うと、うと、今これは下がってきているわけです。
がってきているわけです。こういうことを――ち――ちょっと、
っと、ここ、
ここ、
すみません、時間がないんで、ちょっと 4 枚ほど飛ばさせてください。
さい。
それで、それで、同じようなことなんでありますが、
りますが、これは SOx、要するに、するに、イオウの酸化物の首都における濃度と、それから横軸には、には、1 人当たりの GDP――per capita なんて書いて、
いて、
すみません――1 人当たりの GDP をとってあります。
ります。ある意味の経済活力みたいなもので経済活力みたいなものでいますか」いますか」という ですということになります。
ですということになります。それを、それを、ま 、865

あります。
ります。これは、
これは、見てみますと、てみますと、それぞれの国
れの国で、要するに上がっている、
がっている、すなわち経済が伸びているときに環境びているときに環境が環境が悪くなっている。
なっている。こっちへいきますと、へいきますと、経済が経済が伸びているのに環境はよ
環境はよくなっているんですね。ですから、ですから、ここは既に経済と経済と環境の環境の好循環というのが循環というのが始まっているわけです。
まっているわけです。ですから、ですから、こういう下り坂は結構重要なんですね。ですから、ですから、こう上がっていく、下がる。
がる。上に凸のこういうカーブをどのようにつくり出すかということがかなり重大がかなり重大な重大な話でございます。
います。
これも、
これも、実は名前がついておりまして、
いておりまして、環境クズネッ
環境クズネッツカーブ（ーブ（Kuznets curve）といいます。
ます。これも日本語にするべきだったんですけれども、ですけれども、このクズネッツというのは、というのは、ロシ
アの経済学
アの経済学者でございますサイモン・クズネッツ（Simon Kuznets）という、という、この方
この方の名前をとっているものでございまして、
いまして、このクズネッツさんは何を言ったのかといいますと、ったのかといいますと、所得格
所得格差というものは経済というものは経済の経済の成長でこういうカーブを描くということを言ということを言ったんですね。
何か。まあ、この辺、要するに、するに、全員が貧乏であると所得格
所得格差もないわけです、もないわけです、皆さん貧乏ですから。
ですから。で、経済が経済が成長して、して、お金持ちになってきますと、になってきますと、部分的にお金持ちと部分的に貧乏ができてきて、ができてきて、経済格差、所得格所得格差が上がるんです。
です。しかし、
しかし、どんどん経済が経済が進
むと、むと、最終的には、には、社会保障等を含めて、めて、皆さんがまた経済
がまた経済格差が少なくなってくるとい
するに環
うことを言
うことを言った人
った人でございます。
います。それに、
それに、エンバイロメント（
ント（environment）、要するに環境というのをくっつけて、
けて、環境クズネッ
環境クズネッツカーブといいます。
ーブといいます。こういう、
こういう、横軸に経済軸、これが上に凸の曲線になるものをいいます。
になるものをいいます。
そういうことが、
そういうことが、実を言いますと、
いますと、環境面ではいろんなところで起きておりまして――
ちょっとこれも飛ばしましょう。それで、それで、環境の環境の発展段階というのは実というのは実はいろいろありまして、して、最初には何が起きるのかといいますと、きるのかといいますと、例えば経済を
経済を何かやろうと思いますと、
いますと、何を最初に使います？ 大抵の場合には、には、やっぱり農業をやるとか、るとか、農業以前ですと、ですと、採取型といいまして、といいまして、森林に行って、って、まきを拾ってくるという、
るという、こんなことからやるんですね。
それで、それで、最初、何もないところからやりますと、
りますと、やはりどうしても自然
はりどうしても自然が自然が破壊されます。
されます。
こういうことが起きているのが、きているのが、いまだに途上国では多くて、森林が過伐採、あるいは過放牧というようなことで失われたり、
われたり、緑が失われるというようなことがあります。
ります。それが一定程度のところまで経済まで経済を
経済を、進展を進展を行いますと、
いますと、主としてエネルギー用途に使われている、まきとして使われているような材木が油、石油に切りかわります。
りかわります。そのおかげで、破壊的な生態系の利用というのは利用というのは下がってまいります。
がってまいります。ですから、ですから、こういう段階でも、でも、ある種の、こういうふうに下がるという、がるという、経済と経済と環境の環境の好循環というのが循環というのが始というのが始まるんですね。
それを、それを、実は、私どもといいますか、
どもといいますか、一部の人、私を含めてですが、めてですが、デカップリングと言います。
います。何がデカップル。
ップル。カップルというのは、ップルというのは、2 人で手をつないで歩いていたんですけ
ど、それが手を切って、「私は左ね。私は右よ」ってな感じでいく。私は上よ、これは下よって、というわけで、というわけで、上と下に分かれるわけですね。これ、
これ、デカップリングといいます。
ップリングといいます。こういうように、うように、破壊的な生態系の利用のようなものも利用のようなものも最初にデカップルをいたします。
ップルをいたします。
これを起こすにはいろんなことをやらなきゃいけません。例えば、経済成長が起きなきゃいけないのもそうなんでありますが、
りますが、やっぱり自然を
自然を大切にしようねとか、とか、何をやると自然が自然が壊れるとか、れるとか、あるいはお金を稼ぐ能力を能力をつくるとか、
るとか、まず社会
まず社会が社会が安定していなけれ66

ばいけませんし、適正な技術がなき
技術がなきゃいけませんし、それを努力をするようなインセンティブといいますか、
ブといいますか、そういったきっかけもなきゃいけませんし、あと、資源としてもい資源としてもいろ
いろなものが使われます。
われます。そういうことが行
そういうことが行われてこういうふうなデカップリングというものが行ものが行われます。
われます。

段階が、先ほどちょっと申し上げましたような、ましたような、環境汚染からのデカップリングであります。
ります。同時に、自然災害、例えば洪水であるとか――ち――ちょっとこのところ、日本は洪水が起こり過ぎでありますが、
りますが、昔に比べたら、
べたら、それでも被害は少ないんですね。昔でしたら、伊勢湾台風をはじめとして、めとして、神奈川台風もすごかったですけど、かったですけど、被害がほんとうに大うに大きかったんでありますが、
りますが、それも土木技術等によってデ技術等によってデカップルしてくるんですね。経済
成長とともにそういうものもデカップリングをしてまいります。
ップリングをしてまいります。そういうところにはこういうようなものがいろいろと必要。特に環境汚染ですと、ですと、法整備、法律の整備というもの
が非常に重要。自然災害ですと、ですと、ストック、
ストック、要するに河川の整備というようなものが非常に重要である。もちろん技術も技術も重要だということになりまして、ということになりまして、こういういろいろなことが起きています。
きています。こういうところでも環境
でも環境と
環境と経済、
経済、こっち側は両立をしていたわけであり
第2

ます。
ます。

今現在我々が行っている
っている、段階ぐらいにどうも我々はいるみたいなんでいる、ちょうど今第 3 段階ぐ
すね。それで、それで、今廃棄物の発生量というものを下げながら経済ながら経済は
経済は成長している。
している。それがゼ
ロエミッションですね。要するに、するに、廃棄物を下げながら経済ながら経済は
経済は成長するということをやってきて、てきて、なおかつ破壊的生態系の利用、利用、例えば、最終処
最終処分地を
分地をつくるということは、るということは、まあ、そうでないという意見もありまして、
りまして、例えば東京湾
東京湾なんかの埋め立ては、ては、あれは地
れは地面をつくったじゃないかと言ないかと言う人もおられるんでありますが、
りますが、少なくとも山の合間にあるようなところの最終処
最終処分地というのは分地というのは、というのは、場合によっては生によっては生態系の破壊的利用かもしれませ的利用かもしれません。ですから、すから、最終処
最終処分地を
分地を少なくすることによって、することによって、デカップリングみたいなものが行
ップリングみたいなものが行われてくる。今これが、
これが、私に言わせますと、
わせますと、おおむね日本では順調に推移し始めた、
めた、もう少し工夫をすればもっと進
もっと進むというところの段階に来ているのではないかと思っております。
っております。
次は、第 4 段階、これがまだ日本はできておりません。これから先
これから先は、今だんだん経済が進んできて、できて、大体この大体この段階は過ぎたんですけど、ですけど、次のこのデカップリングというものを実現しないと実現しないと、経済、危ないんです。
です。特に地球経済、
地球経済、地球上における地球における地球全体の中しないと、日本の経済、で日本をどうやってやるかということは、るかということは、ここをどうやるかということに相当かかっております。
ります。それは何かといいますと、
かといいますと、例えば二酸化炭素の排出量を減らしながら経済らしながら経済を経済を伸びることができるか。
ることができるか。例えば、物を使わない、わない、エネルギーも使わないけど経済わないけど経済が経済が伸びることができるか。
ができるか。まあ、そんなことであります。
ります。それが、
それが、ある意味で第 4 段階、最終段階
最終段階と私は思っております、っております、ステージ 4 と称しておりますが、しておりますが、今我々はこの第はこの第 4 ステージというところにいるように思われます。
われます。これが、これが、今これから我々が目指すべき
目指すべき経済
すべき経済と経済と環境の環境の好循環を目指す
目指す、その、
その、どういう方
どういう方法でやるんだという話でございます。
います。
これを整理いたしますと、いたしますと、こんな格好になっておりまして、になっておりまして、繰り返しになりますけれど
も、このあたりで廃棄物からのデカップリングというようなことが行
ップリングというようなことが行われ、われ、あるいは、
るいは、このオリジナルの報告書
報告書にはエコツーリズムのようなことも出てきておりますけれども、てきておりますけれども、そ67

例 ば破壊的生態系の利用とか利用とか、とか、破壊 1、2 とあります
が、こういうようなことを通してエコツーリズムのいい環境ーリズムのいい環境を
環境をつくるというようなことが行われてくるわけであります。
ります。
さて、
さて、エネルギーですね。この中で、二酸化炭素、物質／エネル
エネルギー、とりあえずエネ
ルギーを取ーを取り上げようと思いますけれども、いますけれども、そのエネルギーは、ーは、これ、
これ、多分世界の
分世界の 130 カ
国ぐらいのデータをえいやと並べたものであります。
ります。横軸に 1 人当たりの GDP がとってありまして、りまして、縦軸には 1 人当たりの、たりの、どのぐらい油を――エネルギーって、ーって、いろいろな格好をとっておりますので、をとっておりますので、比較をするときにそれこそいろんな方法があるんですが、ですが、1 人当た
りどのぐらいの油を使っているか、っているか、油に換算したらどうなんだというのがわりとわかりや
すいんで、ここではキログラムでありますが、
りますが、油の量に換算してあります。
ります。ぱっと見て目立つのが 2 つあります。
ります。アイスランドとルクセンブルクです。
とルクセンブルクです。このアイスランドという国という国は非常にエネルギーを使っています。
っています。まあ、これは当たり前と言えば当たり前なんですけ
れども、れども、何といったって寒いですから。
いですから。といっても、といっても、そんなに実
なに実は冬はあまり寒くないらしいですね。この間、夏に行ったら寒かったですけどね。大体 12 度ぐらいだったですけど。
ったですけど。
まあ、暖房は、実を言いますと、
いますと、95％が地熱です。
です。岩手県って、って、地熱、あるんですよね。
もう少し地熱を使ってほしいなと思うんですけど、ですけど、だめなんですかね。アイスランドは 95％が地熱。95％の家屋に地熱の温水、温湯が供給されています。
されています。これ、
これ、なかなかいいですよ。
なかなかいいですよ。
これは、ット。岩手県、もう少し何とかしてください。
さい。温
これは、これからの日本の 1 つのターゲット。
泉が出るんだったら、ったら、暖房にも使ってください。
さい。そんな格好です。
です。それで、それで、実際ここは
実際ここは電気も水力発電でほとんど、ごくわずか、
わずか、一部を地熱発電でやっています。
っています。そのおかげで、エネルギーは大すような化石燃料はほとんど車
ーは大量に使っているんですけれども、ですけれども、CO を出すような化だけです。
けです。そんな国です。
です。ですから、ですから、これ、
これ、もし二酸化炭素にしちゃいますと、
いますと、ずっと下がってきちゃうんですね。そんな国です。
です。
それを除きますと
きますと、
すと、あと、いろんな国があって、って、どういうふうに線を引こうかな、
こうかな、なんていろいろ迷うんでありますが、
りますが、まあ、とりあえずいろいろやってみて、ってみて、今落ち着いているのはこんな線の引き方です。
です。
これは何かといいますと、
かといいますと、これ、
これ、産油国です。
です。トリニダード・トバゴ、バーレーン、
ーン、ク
ウェート、
ェート、UAE ですね。あ、ここ、
ここ、ルクセンブルクは話しませんでしたが、でしたが、これはちょっと金融でお金を儲け過ぎてこんなところに来ちゃっているんですね。まあ、大変結構なことかもしれませんが。それで、それで、ここが産
ここが産油国。で、次に巨大国、大国、ロシア、
ロシア、カナダ、
ナダ、アメリカですね。それからそれから、ここが、
ここが、また産また産油国でもサウジなんかはこんなところに入っております。
ます。ブルネイもこんなところに入っていますが、っていますが、この辺が北欧のちょっと寒い国です。
です。
この辺が中緯度圏で、日本もここにおりまして、もここにおりまして、デンマークなんて、立派なことに、なことに、こんなところにいるんですね。それから、
それから、ここがもっと南、香港とか、とか、ポルトガルとか、
ルとか、もう少し南の暖かい国
かい国、イタリーもこんなところにいますが。
にいますが。この辺にコスタリカがある。このコスタリカというのは、というのは、実を言うと、うと、この間、元大統領が国連大学に
国連大学に来てくださいまして、講演をしてくださいましたが、さいましたが、なかなかすごい国なんですよ、
ですよ、それなりに。
それなりに。経済的に経済的にはそれほどではございませんけれども、
けれども、それなりにすごいポリシーを持
リシーを持った国
った国でございま
ういったことも、
ういったことも、実を言いますと、
いますと、 え268

非武装ですし、ですし、エコツーリズムかなんかで私も行ってみたい国ってみたい国の 1 つでありますが、りますが、
残念ながら、ながら、まだ行けておりません。ここぐらいですと、
らいですと、ほんとうに、とうに、かなりお金を稼いでいるわりにはエネルギーの使用量は低い。まあ、暖かいから当たり前とも言とも言えるんですけど。
けど。そういうような状況でございます。
います。暖かいから当たり前と言うと、
うと、シンガポールな
んて、どうしてこんなところにいるんだというような話になっちゃいますけどね。
まあ、いずれにしても、いずれにしても、こんなカーブかなと思うんですが、ですが、このカーブの解釈なんですが、先ほど申しましたように、しましたように、右下がりが経済
がりが経済と経済と環境の環境の好循環のはずな循環のはずなんですが、ですが、実際、
実際、
日本は今、伸ばしますと、
しますと、実は右、こっちへ行っちゃいます。
います。アメリカなんていうのは、ていうのは、
今経済を
経済を伸ばそうとするこっちに行くような、ような、そういう産業構
そういう産業構造を持っていまして、っていまして、実を言いますと、
いますと、これは単なる現なる現在のトレンドであって、って、先ほどの環境
どの環境クズネッ
環境クズネッツカーブのよ
うに、
うに、この線に沿ってそれぞれの国
れの国が動くというものではないです。
というものではないです。という話でございます。ですから、ですから、この一
この一番最後のこの問題、こういうものがほんとうに放っておいてここに乗ったらアメリカはだんだんよくなっていって、なっていって、いい好循環に循環に回るのかというと、るのかというと、どうもそういうものじゃないんですね。
そうなりますと、
そうなりますと、何とか解決しなきゃまずいですよね。もしもこれがすべてそういうカーブであるならば、すべての国
すべての国をこっち側に持ってきちゃえばそれで問題解決なんですが、ですが、どうもそう単純ではないんですね。もう一
もう一つの要因は、大体ピークの位置が、ここ、
ここ、2 万ドルぐらいですよね。先ほどお見せしたカーブは、
ーブは、今ちょっと戻れませんけれども、
けれども、3,000 ドルぐらいのところにピークがあります。
ります。そのぐらいのところですと何とか可能とか可能な可能なんだと思うんですが、ですが、すべての国
すべての国を 2 万ドル超えのこっちに持ってくるって、るって、これはなかなか大これはなかなか大変なことで、なことで、まずそれが不可能。
可能。それから、
それから、さらにマスターカーブでないとなると、ーブでないとなると、さあ、どうするんだという話になります。
になります。
さて、
さて、日本に戻って、って、日本だけの話ではございませんが、こういうような話、要するに、するに、企業というものが企業というものが自発的というものが自発的にエネル
自発的にエネルギーを放っておいてもエネルギー使用量を下げるといった行動に行動に出るだろうか。
うか。それは、
それは、エネルギーコストが五十数
五十数ドルになって、ルになって、今現状そうでございますから、いますから、エネルギーコストを下げようということは、ようということは、それは努力としてはするんでありますが、りますが、それだけで放っておいてもほんとうにいけるかというと、とうにいけるかというと、まあ、ちょっといささか難しい部分があるんではないか。
ではないか。一般市民も市民も、やはりどうしても大はりどうしても大きな車に乗りたいとかということがありますから、りますから、まあ、最近はあまりクラウンも言ンも言わなくなりました
が、昔は、「い「いつかはクラウン」なんて言って、って、トヨタのクラウンに最後は乗りたいと。
りたいと。今だと「いつかはセルシオ」
かはセルシオ」なのかもしれませんけど、けど、まあ、そんな格好のことを思っている限りにおいては、りにおいては、どうも自発的
どうも自発的に自発的に解決には向かわないんじゃないかということにありま

して、
して、

す。

最近、トリプルボトムライン理論というのがございます。
います。このトリプルボトムライン理論というのは、というのは、イギリスのコンサルテ
ィング会社
ング会社が
会社が言い始めた話でございまして、
いまして、経済的な経済的な側面、社会的側面、環境的側面、この 3 つの両立するここ、
するここ、これが企業
これが企業にとって企業にとって 1 つのターゲットである。ここに向かうべきであるという、るという、そういう理論でございます。
います。
一方、一方、企業は
企業は、持続可能ということになりますと
持続可能ということになりますと、ということになりますと、69

申

我々、先ほどご説明しなかったんでありますが、
りますが、我々は国連型の定義というものとはいささか違いまして、
いまして、この持続可能性というものの定というものの定義はこんなふうに解釈をすべきじゃないかと思っております。
っております。まず、
まず、企業というのはもともと企業というのはもともと経済活というのはもともと経済活動をやることが責任の第一で第一でございまして、
いまして、企業の企業の最大の責任というのは、というのは、とにかくしっ
かりお金を稼ぐ――まあ、不正をやっちゃいけません。不正をやらないで、
らないで、お金をしっか
り稼いで、いで、そして雇用をしっかりやって、って、最近、とにかくリストラをやってお金をもうけようという社
ようという社長さんが結構多くて困っちゃうんでありますが、
りますが、企業の企業の最大の責任は、不正をやらないでお金をしっかり稼いで、いで、雇用を確保して、して、長期的に安定にその企業にその企業を企業を存在させることだと思うんですね。したがって、したがって、お金を稼ぐというのは当たり前なんですが、ですが、それだけではなく、例えば雇用を確保するために、するために、それもある種の社会的責任だ
責任だと思います
けれども、
けれども、その社会的
その社会的責任というものに向かって進かって進んでいくことは、
ことは、おそらく持続可能で持続可能である。なぜならば、そういった企業
そういった企業は
企業は、社会から社会から後ろ指を指されない、されない、すなわちビジネス
リスクが少ないという意味で持続可能で持続可能であろうと。
うと。同時に環境も環境も配慮する――ここの領域ですね――そこにいきますと、そこにいきますと、あの企業は企業は全く環境のこと
環境のこと考えてないねとか、とか、そういうことを言とを言われませんから、から、まあ、ビジネスリスクも少なくなって、なって、それで持続可能
それで持続可能になって持続可能になっていくだろう。したがって、したがって、ここが交点だ
交点だと。
しかし、
しかし、我々は環境だけで持続可能
けで持続可能性というものを考えているんでありますが、
りますが、そうす
ると、ると、ここは、
ここは、我々の定義だと言いましても、いましても、持続可能じゃないんですね。すなわち、ここの領域ですね。しかし、
しかし、まあ、企業というものは企業というものは経済的活動というものは経済的活動からスタートするという経済的活動からスタートするという立からスタートするという立場からいいますと、からいいますと、ここの領域はやっぱり単に経済だけを考えていることに比べれば持続可能な可能なんだろうということになります。
うということになります。こういう構
こういう構造でありますが、
りますが、もしこれをうまく使って、って、それで企業活動
それで企業活動というものが企業活動というものが環境というものが環境面でも持続可能でも持続可能だというふうにするのであれば、社会の社会の構造をこんなふうにしなきゃいけないんですね。まあ、ドイツ人とか、とか、そういう連
そういう連
中と議論していますと、していますと、ドイツの目指す
目指す方向はこうだと言うんですね。要するに、するに、経済活動を進めると、
めると、それが実
それが実は環境もよ
環境もよくなる、
なる、社会的責任も果たす方
たす方向になる。
になる。それはどう
やって実現って実現するのかといいますと実現するのかといいますと、するのかといいますと、これは法律、あるいは社会
るいは社会システム
社会システム、
システム、そういったものの整備によってのみ行
によってのみ行われるんだろうと思います。
います。
そういう方
そういう方向が正しいのか。
しいのか。自由競争の世界って世界って、ですよ。それを、それを、あるって、多分こうなんですよ。
意味でちょっと競争社会でな社会でなくすることによって、することによって、ちょっと社会民主主
っと社会民主主義的な社会にする
社会にすることによっておそらく実現できるようなことかなという実現できるようなことかなという気がいたします。
がいたします。それは、
それは、これをこうするか、
こうするか、これ、
これ、多分政治が最大の争点になりますので、になりますので、これは、
これは、はっきり言
はっきり言えば、国民、あるいは市民
るいは市民がりまして、だから環境から環境の市民が何を望むかということなんでありまして、
環境の観点からこれをこういうふうにするんだというのは、というのは、あまり意味がないんじゃないかと思う次第で
次第であり
それは、
それは、実を しますと、
しますと、

ます。
ます。

つ ほ

ほ
ちょっと戻りますか？ 戻る暇はないですね。市民が市民が放っておいても自発的っておいても自発的に自発的に解決に向かうかということなんでありますが、
りますが、実を言いますと、りますが、市民の市民の場合には、には、みずから
いますと、ここで 1 枚絵を入れるべきだったんでありますが、の健康――健――健康問題というのも、というのも、先ほどのこういう上に凸のカーブをかくんですね――そ
さて、
さて、もう一もう一 の うの市民
うの市民の
市民の うですが、
うですが、

70

十 守
身 安全になったという理解をしない限り、す
なわち、ある種の健康問題からデカップリングしたぞという意識がない限り、どうも難しいんですね――ち――ちょっとすみません、これも飛ばしますね。
そういったことで、そういったことで、ほんとうに今、日本というのは、というのは、健康という意味で環境問題からデカップリングできたのかどうかということをいップリングできたのかどうかということをいろいろと今どういうふうに皆さんが思っているかなんていうのを研究ていうのを研究で研究で調べたりしています。
べたりしています。それで、それで、結果は、先ほどちょっと下で議論していたんでありますが、
りますが、実を言うと環境うと環境教育、すごい重要です。
です。きょうは多分お見えではないと思いますけれども、いますけれども、我々、数千人のアンケートをとって、ートをとって、こういうことに関
こういうことに関してどういうふうに情報をちゃんと理解しているかということをやりまして、
りまして、正解率が一番低かったのが、かったのが、何と小・中校の先生です
先生です。
です。これ、
これ、実は予想していたんですけど、ですけど、実を言いますと、いますと、そういうことがはっきり出ました。
ました。したがいまして、したがいまして、小学校、中学校、高校生の生徒さんたちの理解が一番悪いですね。ですから、ですから、そこを理解しないと、しないと、要するに、するに、健康問題でデカップリングが終わっちゃっているということを理解しないと、しないと、次の段階のデ
カップリングというところの問題に取り組む気にならないんですね。
まあ、きょう、どんなことを情報として知っているか、っているか、聞いているかということなんでありますが、
りますが、まあ、こんなことご存じないかと思いますが、
いますが、これは WHO、これも国連
これも国連の国連の機関でありますけれども、りますけれども、それは日常的、身の回りのリスクによってどのぐらい命を失っていますかという
いますかという年いう年限であります。
ります。それをぱっと見ますと、ますと、世界全体では、では、低体重――これ、
これ、
要するに、
するに、栄養失調ですね――栄
っています。そのほ――栄養失調によって 20.7 年という命を失っています。
っております。日本はこか、ここも栄養系ですが、ですが、4 年、4 年、4 年、こんなような命を失っております。
んなものです。
なものです。
それから、それから、次に大きいのがここですね。危険な性交渉と書いてありますが、
りますが、現実にはエ
現実にはエ
それから、
イズであります。
今エイズで大体
世界的に失われております。
われております。
それから、ります。
エイズで大体 13 年ぐらいの命が世界的にその次その次に大きいのがここですね。これは不衛生な水です。
です。飲料水ですね。それからあと、次はここでして、はここでして、これは煙の室内汚染でありまして、
りまして、これは炊事用にまきを使うことによる寿命の損失です。
です。まきから出る煙というのは、というのは、実を言いますと毒なんです。
です。毒なのは、なのは、別にダイオキシンが出るから毒なんじゃあ
じゃありません。ダイオキシンは問題じゃあ
じゃありません。
何が問題かといいますと、
かといいますと、ホルムアルデヒドといったような化学といったような化学物質であります。
ります。まきの煙って、って、煙いですよね。だから、から、ウッドストーブは、
ストーブは、やっぱりちゃんと煙突をつけないとまずいですよね。そういうことで、
そういうことで、命を短くいたします。
いたします。こういうのも、こういうのも、考えてみると当たり前の話で、燻製というのがありますけど、りますけど、あれ、煙でいぶしますよね。そうしますと食品がもちます。
ます。何でもつんだ？
つんだ？ 細菌が生存しにくい環境ができるから環境ができるから。
ができるから。まあ、1 つは乾燥することなんですけど、ですけど、もう一
もう一つはやっぱり保存物
保存物質としてホルムアルデヒドみたいなものが効ものが効いているんですよね。ですから、ですから、細菌に毒なものは人
なものは人間だって毒ですから、ですから、まあ、当然ある程度の――ですから、ですから、細菌に毒なものは人
なものは人間に毒だという感覚がどうも皆さんあまりないみたいで、
まりないみたいで、最近、除菌エアコンなんていうと体
ていうと体にいいなんて思われていますけど、
われていますけど、除菌エアコンですから、ンですから、菌にやばい、ヒトにもやばいと思わなきゃほんゃほんとうはいけない
とうはいけないんですね。もっとも、って、あの除菌エアコンって、ンって、除菌していま
もっとも、それにはさらに裏話があって、れが 分に られていて、られていて、そこそこ自分
そこそこ自分の
自分の が

71

ん 問

ん

あ
ん あ 笑
あ
そういうむだ話をしていたほうが受けるというのもちょっと問題でございまして、
いまして、まあ、
そういうことをやりますと終わりませんので、ので、次へいきます。
へいきます。
こんな状況です。
です。日本はどこかというと、はどこかというと、非常にバランスのいい国
ランスのいい国なんです。
です。それに比べますと、べますと、北米、わあっと見て、たばこ、相変わらずすごいなと。
いなと。それとか、
それとか、体重オー
体重オーバ
ー。世界全体は、低体重で体重で 21 年も命を失っているのにっているのに、いるのに、北米は体重オー
体重オーバーで 7 年も命を失っているという状況なんですね。それに比べると、
べると、日本もちょっとありますけど、りますけど、まだましなんですね。1.9 年というような状況でございます。
います。
化学物質のリスクはこんなものです。
「ダイオなものです。
「ダイオキシンは毒ですよね」って言って言われて、
われて、皆さん、大変な思いをされまして、
いをされまして、我々も大変な思いを逆の意味でいたしましたが、でいたしましたが、これでも命を失っておりまして、、今度は「日」でありまして、っておりまして、1.3 日です。
です。さっきは「
さっきは「年」
りまして、これは蒲生さんのデータですから、のデータですから、これ、
これ、ほんとうかどうかわかりません。まあ、オーダーとしちゃ多分間違っていないんだと思うんで、まだ 1.3 日でありまして、
りまして、ですから、ですから、もしダイオキシンというものがお嫌いである。そうなると、
そうなると、東京湾
東京湾のあそこでとれるアナゴとかスズキに入っていて、っていて、皆さんの体、我々の体に入るんですね。解決方法は唯一ありまして、
りまして、それは、れは、東京湾
東京湾の海底全浚渫。泥をどこへ持
をどこへ持っていくかは別ですよ、ですよ、持っていく場所ないですから。
「それをやりますと、
きられますけど、どうします？」
すから。
りますと、皆さん平均的に 1.3 日余分に生きられますけど、という、という、そういう話なんですね。
まあ、そんな状況でありまして、
りまして、ディーゼルの排ガスとか、スとか、そんなものとか、なものとか、まあ、ラドンはこれ、
ンはこれ、天然物質ですから。
ですから。先ほど言いましたホルムアルデヒド、これはシックハウ
スなんかでの話。それから、
それから、あと、直火は必ず不完全燃焼するとこれもアルデヒドが出ちゃいますんで、そういったようなもの。
そういったようなもの。先ほどのまきを使った炊事の原因、そんなようなものとか、ものとか、ありますが、
りますが、まあ、一番大きいのは喫煙でありまして、
りまして、これ、
これ、実は上に矢印があって、って、2,700 日なんですね。受動喫煙、隣の方にたばこを吸われただけで 120 日なんですね。ダイオキシンを一生
シンを一生懸命下げているのに、ているのに、隣に煙をふっとかいって吹きかけられると、きかけられると、
これはどうしようということになっこれはどうしようということになっちゃうわけですが、うわけですが、まあ、あまり私、気にしませんけ
どね。そういうような状況でございます。
います。
ということもあって、って、これまた全く別な話かもしれませんが、乳児の死亡率というのも、というのも、
日本はものすごいことをやってきておりまして、といっても、1899 年ですってきておりまして、過去 100 年――といっても、が、当時の乳児死亡率というのは 1,000 分の 200、10 分の 2、20％です。
です。ですから、ですから、20％の赤ちゃんが 1 歳になれなかったんですね。そのぐらいの時代であったんです。
です。これ、これ、東京都です。
です。全国平均がこんなものですね。岩手も、多分東京よりひょっとしたら多いかもしれません。一般には寒いところほど高いんですね。こういう状況でありましたが、りましたが、今や、実を言いますと、
いますと、1,000 分の 3 ぐらいにまで落ちています。
ています。1,000 分の 3、すなわち 200 から
3 ですから、ですから、六十何分の 1 になっているわけでございます。
います。
こちらは、
らは、死産率で産率でありますが、
りますが、死産率は
産率は、何かこう、
かこう、妙なカーブをかいておりまして、ーブをかいておりまして、
これはおそらく人工死産を含んでおりまして、
でおりまして、なぜそんなのがわかるかといいますと、なのがわかるかといいますと、ここにこう、
こにこう、とんがっていますよね。ここにもとんがっているんですけど、ですけど、これ、
これ、両方ともせ ので 題はない です。
（ ）ということも りまして、です。 まり効
まり効かない です、です、 れ。
りまして、

72

丙午なんですよ。
ですよ。丙午といってわからないといってわからない方
からない方がおられましたら、がおられましたら、隣のお年のお年寄りに聞いてく
ださい。
（笑）
さい。
そんな状況でございます。
います。いずれにしても、いずれにしても、このあたりで 1,000 分の 200 という中には、には、やっぱりアレルギーなんかが結構含まれていたと考えられます。
えられます。強度の強度の米アレルギーの赤ちゃんなんていうのは、ていうのは、当時、食べ物ありませんからね、生きられないんですよ。
ですよ。そんな
ことで、ことで、日本は大変な国で、1947 年、50 歳強、女性でも 54 歳ぐらいですか。
らいですか。97 年にはこれだけで女性で 31 年という平均余命が延びた、びた、そういう国
そういう国なんですね。そう言そう言ってしまうと非常に簡単に起きちゃったようにったように思うんですが、ですが、実を言うと、
うと、そう簡単な話じゃないんですね。
これ、
これ、50 年間です。
です。50 年間で 31 年ですよ。
ですよ。もし 50 年間で 50 年間寿命を延ばそうとしますと、ますと、だれ一人死んじゃいけないんですよ。
ですよ。そのときに 70 歳だった人
った人が 120 歳まで生まで生きないと 50 年間で 50 年間寿命延
間寿命延びないですよ。
びないですよ。したがって、したがって、31 年はもうかなりそれに近いんですよ。
ですよ。ということをここずっとやってきているという、ってきているという、そういう国
そういう国でありまして、
りまして、とにかく寿命の面から見ると、ると、この国
この国がそんなに問題があるような国
るような国には思えないんですね。
ただ、いろいろ問題があります。
ります。アレルギー。相変わらずというか、
わらずというか、どんどん増えております。
ります。実を言うと、うと、その理由は、先ほどのこれなんです。
です。要するに、するに、このころ、例えば米アレルギーの赤ちゃんは生きられなかった。
きられなかった。今は生きられるということが起きていて、きていて、アレルギーの感受性の強い人がずっと生
がずっと生きてきているんですね。もう 3 代目ぐらいになっていますから。
ていますから。ですから、ですから、まあ、そうとしか考えられないんですね。ここの領域は、少な
くとも 100 年前にはいなかった。
にはいなかった。ここがだんだんこういうふうに増えてきて、
えてきて、今は多分こういう正規分布に近い格好になってきている。
になってきている。したがって、したがって、日本人は
本人はどんどんそのアレルギー体質になっちゃった。
った。だから、から、それに応じて環境もよ
環境もよくしていかなきゃいけない、
いけない、環境規制も厳しくしていかなきゃいけないという状況に今のところなっている。
なっている。
食べ物。食べ物も、まあ、BSE みたいな過敏な反応をしているのは、をしているのは、ちょっと私は異常だと思うんですけど、ですけど、日本で食というものはどのぐらい安全かというと、かというと、こんな安全な国、ないんですよ。
ですよ。大体食中毒、年間このぐらい出ます。
ます。これ、
これ、平成 14 年で、ちょっと古いのはなぜかといいますと、
かといいますと、この年
この年は、たまたま O-157 で 9 名亡くなっている年
なっている年だから挙げてあるんです。
です。今年は、まだ多分 1 人じゃないですか、ないですか、そのぐらいだと思いますが、
いますが、まあ、
普通、食中毒で一般には大体には大体 10 名ぐらいが亡くなりますが、なりますが、その過半数は相変わらずフグです。
です。ですから、ですから、フグ、
フグ、キノコ。キノコはなかなか亡くなるところまでいかないですよね。
ですから、ですから、まあ、フグですね。フグの食中毒は相変わらずでして、わらずでして、大体年間このぐらいの方が亡くなります。
なります。まあ、サルモネラがあるんですが、ですが、サルモネラ菌というのは、というのは、アメリ
カですと大体ですと大体 500 から 1,000、実態は定かでないんですが、ですが、毎年そのぐらいの方
らいの方が死んでいまして、まして、ニワトリです。
ニワトリです。ニワトリがサル
ニワトリがサルモネラを持
ネラを持っていまして、っていまして、ですから、ですから、アメリカへ行っても、っても、間違っても生っても生卵は食べちゃいけません。サルモネラに侵されているというか、されているというか、汚染されております。
されております。そんな国でございます。
います。
ですから、
ですから、まあ、我々、こんなふうに見てきますと、てきますと、いろんなリスクに対なリスクに対処しなきゃいけないんですが、ですが、健康リスクよりもいろんなリスク、なリスク、この辺のことを考えていくと、先ほ73

例 ば 温暖化とか、とか、生態系とか、とか、資源枯渇とか資源枯渇とか、とか、エネ
ルギー枯渇、
枯渇、こんなことを考えていくと、より持続型
より持続型な
持続型な世界になってい世界になっていくんじゃ
くんじゃないかと思います。
います。そのほかにも、
かにも、当然ビジネスリスクとか、
ジネスリスクとか、住民の不安リスクとか、リスクとか、この辺を考えると、えると、BSE の話なんかをし始かをし始めると切りがないんでやめますが、
めますが、まあ、今そんな状況にございます。
います。
エネルギーでありますが、
りますが、先ほどエネルギーのことをやりましたが、りましたが、エネルギーの需給ってどうなんだろうと、うと、これはほんとうにわからないんですよ。
ですよ。それで、
それで、人によっては、によっては、
生産はピークで、ークで、以後、もうこういうふうに下がるんだという予測
もう 2006 年から石油の生産はをしている人をしている人もいます。
もいます。これを「
これを「オオカミ来るぞ」というオオカミ少年の話だと言っている人もいます。
もいます。でも、でも、ほんとうにオオカミかもしれませんし、よくわかりません。
1 つ気になるのは、になるのは、石油というのは、というのは、あと残り大体 40 年間だと言われ続われ続けて長いんですよ。私が子供のころから四十何年たっているにもかかわらず、たっているにもかかわらず、その当時は残り 40 年だと言っていました。
っていました。それは理由があって、って、石油というのは 40 年以上探しにいかない。
しにいかない。探して、して、見つかっちゃいますと石油の値段が下がっちゃうものですから、
うものですから、探しにいかないんですよ。
ですよ。
実際には
実際には、
には、だから、から、探しにいったときに見つかるかどうかが問題なんですね。これが、これが、実を言うと見つかった量です。
です。こんなふうになってきて、うになってきて、何となく下がっているのががっているのが気になるわけですね。最近、見つからないです。
からないです。だから、から、そろそろほんとうにそうなのかもしれない、ない、というような気がする。
がする。
しかし、
しかし、そんな細かいことを言かいことを言わなくても、ても、未来 1 万年――とんでもないスケールですというのは人類
ね――過――過去 1 万年という格好で、2 万年にわたってグラフをかくと、2 万年というのは人類にとってどのぐらいの意味があるかというと、るかというと、ホモサピエンス、
エンス、我々にとって 14 万年ぐら
いの期限のうちの 1 万ですから、ですから、1 万年、2 万年というのは相当長いです。
いです。そのぐらいで見ますと、ますと、石油があり、石炭があり、天然ガスがあった化った化石燃料時代というのはこというのはこんな幅しかないんです。
です。だから、から、この辺の人って、って、どうするの？ 何もないね。まあ、原子力ぐら
いあるかもしれませんけどね。まあ、どうするの？ というようなことがありまして、
りまして、まあ、とにかくいろいろ我々はおそらくエネルギーの消費量を下げなきゃいかん。CO の排出量も多分下げなきゃいけないんですね。それをとにかく実現していかないと実現していかないと経済活力していかないと経済活力も経済活力も無理だと。こういうところに下げていくときに、ときに、先ほど言いましたデカップルとして価値だけはこういうふうに、
うに、経済価値みたいなものはデカップルしなきゃいけないんですよ。
ですよ。
要するに、
するに、エネルエネルギーの使用量、物の使用量とは違ったところに価値観価値観を置かなきゃいけないというのが次ないというのが次に来る世界な世界なんですね。要するに、するに、価値だ
価値だけは高く、物は使わない、わない、エネルギーも使わない、わない、そういう例があるか。
るか。あるんですよ。
ですよ。プレミアムというものです。
ミアムというものです。
ブランドプレミアムというのが、ミアムというのが、これが一
これが一番わかりやすい。
すい。ご存じのルイ・ヴィトンというバッグがあります。
ります。ルイ・ヴィトンのバッグ、ッグ、素材は何でしょう。あれは塩化ビニル、ニル、塩ビです――と言うと、
「えっ
うと、
「えっ、
えっ、革じゃないの？」違うんです。
です。革じゃないんです、です、あれ。
取っ手のところは革ですよ。
ですよ。だけど、けど、主なものはなものは塩ビであります。
ります。だって、って、塩ビのバッグ
なんて、ほんとうにピンからキリまであって、って、安いものだと 1,000 円以下で買えますよね。
したがって、
したがって、素材的には、には、要するに、するに、地球をすり
地球をすり減らしている量から見れば、塩ビのバッ
ど言いました、
いました、より持続型
より持続型の持続型の、 え 地球

274

ヴィトンのバッグも大ッグも大して違わないんですよ。
ですよ。ところが、片や 1,000 円、こっち 10 万円。価値は 100 倍違うんです。
です。ですから、ですから、プレミアムというものがやっぱり多分地
球を救うんですね。プレミアムブランドが救うかどうかはわからないんですが、ですが、ともかくプレミアム。
ミアム。すなわち同じ地球のすり
地球のすり減らし方
らし方だったらなるべく高いものをつくろうよという、いう、そういう思想が多分地球を分地球を最終的には救うんですね。日本特異の超小型プレミアムとか、とか、使い心地のよいプレミアムとか、
ミアムとか、手づくりのプレミアムとか、
ミアムとか、あるいは長寿命のプ
レミアム、
ミアム、これはもう、
これはもう、家電会社にい会社にいろいろつくってほしいな、
しいな、なんて言うんですけど、
ですけど、
ります。そ
なかなかつくってくれないんですけど、ですけど、まあ、この冷蔵庫は 30 年は部品をつくります。
ろそろ技術的にもそ技術的にもそんなに伸びないから――冷蔵庫――冷蔵庫は、過去十数年間でものすごい進歩を遂げたんで、それで、それで、今だったら、ったら、若干まだ使えるかなという段階で冷蔵庫は買いかえた
ほうがいいとうがいいと思います。
います。ですけれど、ですけれど、これからの冷蔵庫は、多分そんなに進なに進歩しないんで、もう今や 30 年もたせるよというのをつくってくれないかなと思うんですけど、ですけど、なかなか。
なかなか。
それから、
「岩手県製の電気器
それから、信頼性プレミアム、
ミアム、安全性
安全性プレミアム、
ミアム、地域プ地域プレミアム。
ミアム。
具」――は、ないかもしれませんけど、けど、まあ、将来の話――「だから高い」ってなものをつくると、ると、これは岩手県にとってプラスですよね。まあ、そういうような地域
そういうような地域特性を、観光なんかもそうなんですけど、ですけど、そういったものができる。
そういったものができる。それから、
それから、最後に、私はエコプ
レミアムというものを今主張しておりまして
しておりまして、まして、製品の環境負荷が高いために価値が高い。
先ほどの藤村会長さんのお話の中にもどうもつながりそうなけはいの話でございます。
います。まあ、エコプレミアムというのは、ミアムというのは、資源・エネル
資源・エネルギーの生産
ーの生産性、要するに、するに、あまり資源
まり資源・エ資源・エ
ネルギー使っていないけど、っていないけど、価格は高い。環境汚染は適当にしっかりマネジメントされていますと。
いますと。多分、エコだけじゃなかなか難しくて、いろんなものを組
なものを組み合わせてやっていくんだろうなと思いますが、
いますが、いずれにしても、いずれにしても、プレミアム度
ミアム度というのは、というのは、これは効率指
これは効率指標でございまして、
いまして、どのぐらい地球
らい地球をすり
地球をすり減らしたかという環境らしたかという環境負荷の総合指総合指標と、それか
らどのぐらいの経済効
らいの経済効果があるかの比みたいなもので決まります。
まります。
こんなものって、なものって、ほんとうにできるのかというので、とうにできるのかというので、ちょっと専門家に集まってもらいまして、まして、2050 年の世界、世界、こんなふうになっているだろうというようなことをこの間検討い
検討い
たしました。
ジョン。総人口、日本は落ちています、ています、世界は
世界は増えています。
えています。GDP、たしました。2050 年のビジョン。
日本は倍――ほ――ほんとうかな。
とうかな。ちょっと、っと、まあ、いずれにしてもそのぐらい。
らい。世界は世界は 3 倍。
エネルギー消費量は、日本は 4 分の 1 ぐらいです。
らいです。そうじゃないか。
ないか。まあ、両方考えて、えて、資源生産性、すなわちエネル
エネルギー消費分の……。これ、
これ、エネルギー消費量を半分にして GDPを倍にしますから、にしますから、3.7 倍、約 4 倍という同じエネルギーを使ってお金を稼がなきゃいけないという話になります。
になります。こんなことができるのかということなんですが、ですが、多分できるだろう。それは、
それは、技術的な技術的な効率で効率で 2 倍、あと、皆様の考え方で 2 倍。
それから、それから、こちら側、材料側は、寿命を長くすることで 2 倍、皆さんの考え方で 2 倍、あと、リサイクルで 2 倍。このリサイクルで 2 倍、ここが結構重要なところですね。まあ、
こういうような、
こういうような、2 倍、2 倍、こちらは 2 倍、2 倍、2 倍の 8 倍、こんなことができないとなことができないといけない。
いけない。技術的なものな
技術的なものなんかはどうなんだろう、できるんだろうかというと、うかというと、実はできてたりするんですね。それがもう恐るべきことなんですが、ですが、トヨタの、
タの、これは私も乗ってグも、グも、ルイ・

75

初代も 2 代も持っておりまして、っておりまして、初代はさすがに今使っています。
っています。先ほど、こちらにお送りいただく車
だく車の中で、ここ盛岡は、あれですね、プリウスのタクシー、
スのタクシー、走っているんですね。ご立派。東京のタクシー、のタクシー、全部プリウスにしましょう。そうするとヒー
トアイランド現象も大分よ大分よくなりますし、
なりますし、いろんな問題が解決します。
します。まあ、プリウスは、
スは、
ご存じ、ハンブリッ
ンブリッド車でございますが、
いますが、その二酸化炭素の放出量は、少なくとも都内で使うことを考えますと、
えますと、プリウス、18 キロぐらい走ります。
ります。ほかの車、同じような車ですと、多分、まあ、8 キロいかないんじゃないかな。
ないかな。そんなような感じでありますが、
りますが、それを10 万キロドライブしたといたしますと、ライブしたといたしますと、大体こ
大体こんな感じです。
です。大体半分。ですから、ですから、技術
的にはもうこんなものができているんですね。
それじゃ、水素燃料電池はどうするんだ。環境省も何台か持っているし、っているし、経済産業省も何台か持っていますが、っていますが、それどうなんだといいますと、といいますと、実はですね、今環境省がお持がお持ちの
水素燃料電池車
料電池車の総合効率を
総合効率を新プリウスは上回りました。
りました。負けました。
けました。ですから、ですから、この辺はなかなか微妙。将来も、水素を使った燃料電池車
料電池車、42、33、ここはなかなか追いつくのは難しいんで、このぐらいになっていきますと技術的らいになっていきますと技術的なア
技術的なアドバンテージも出ないわけじゃないんですが、ですが、そのかぎは、何とここです、とここです、燃料効率です
効率です。
です。すなわち、燃料の水素をどうやってつくるかです。
るかです。水素がほんとうにいいならばこれを目指
これを目指すべきなですけど、水素
目指すべきなんですけど、ってほんとうにいいんでしょうかというと、うかというと、多分だめなんですよ。
ですよ。それて、
それて、燃料電池車
料電池車になることは私も同意します。
します。しかし、
かし、多分水素ではない。
ではない。じゃ、何なんだ。まあ、それはお楽しみでありますが、
りますが、おそらく、車は最後の最後まで液体燃料で走ると私は思っています。その液体燃料を何にするか、にするか、これが考えどころでありますが、
りますが、とにかく気体燃料の水素というものが環境というものが環境面で優位性があるかのように言るかのように言われているけれど、われているけれど、実を言うと、うと、化石燃料から水素をつくっている限りでは、
りでは、ない。
ない。水素は、多分アイスランドだけ。なぜか。
アイスランドはほかのエネルギーがやたらあるんで、この余り余ったエネルギーで水素をつくって水素社会ができる
社会ができる。
ができる。その余り余ったエネルギーのない日本のように化のように化石燃料から水素をつくっている国っている国は、多分ないなという気がします。
がします。まあ、こういうことを言
こういうことを言いますと、国の方針に逆らうんで、ちょっとやめます。
めます。
それで、
それで、あと、プレミアムの話に戻りますけれども、りますけれども、エコキュート。
ート。これ、
これ、エコキュー
トって、トって、日本全国通用する言する言葉かどうかよくわからないんですけど、ですけど、デンソーという会社ーという会社がつくった電動のヒートポンプ型
ンプ型の給湯器であります。
ります。東京電力なんか、今一生懸命広告
命広告
していますが、していますが、こちらでしたらペレットでいいんだと思うんですけれども、ですけれども、東京だ
東京だと、な
かなかペレットというわけにいかないものですから、ットというわけにいかないものですから、やっぱりこういう電動になりますが、になりますが、このエコキュートというのはヒートポンプを使っているものですから、っているものですから、単なるヒーターでお湯を沸かすよりも大体効率です。
です。ガスの給湯器の倍ぐらいのエ
かすよりも大体 4 倍ぐらいのエネルギー効率です
ネルギー効率が効率があります。
ります。ですから、ですから、まあ、倍というのはそんなに変なことじゃないんですね。じゃ、最近の機器はみんなそうかというと、なそうかというと、実はそうじゃないんですね――こんな話をしている暇はあまりないんですが。
ですが。最近、洗濯乾燥機
濯乾燥機を一家で買おうと思って、って、どれを買おうかと今考えているんですけど、ですけど、カタログをよくよく調べますと、
べますと、二酸化炭素の放出量かなんか調べてどれを買うか決めようと思うと、うと、変なところに変なものがあって、って、こおりますが、
おりますが、

76

ん ね 東芝さんのここなんかだと。「乾燥時乾燥時における水使用に基づく CO 」。待てよ、待てよ。
「乾燥時てよ。
乾燥時における水使用」？ 水をどうして乾燥のときに使うんだ？
んだ？ 何だ、
そりゃ、なんて思いますと、
いますと、結構それを使っているんですよ。
ですよ。で、しかも、
しかも、おかしなことに、節水型なんて言っているんですね。なぜだかわかります？ 水でもって排気を冷やしてるんです。
です。それで水を取って、って、水分を取って、って、排気を冷やして出している。
している。要するに、するに、皆さんの環境快適さを失わせないために。
せないために。
まあ、そんなことで、なことで、やっぱりすべての製品は、もっと皆様のためにも情報を出さなき「本日、あなたは 2.5 キロ洗濯しまゃいかん。洗濯機を、ポンとスイッチを切りにいくと、「本「洗濯のときに 22 グラム出て、水 22 グラム、した」
。二酸化炭素の排出量は、グラム、電気 10 グラ
した」
ムですが、
ていまして、水に 30 グラムで、グラムで、電気で 470 グラムでしムですが、乾燥時
乾燥時に 500 グラムも出ていまして、た。ありがとうございました」
いました」と言ってスイッチが切れる。
れる。そういう洗濯機をつくろう。
岩手県、つくりません、こういうの？ どこもつくらないんですよ、
ですよ、こういうの。
こういうの。岩手県
ならできる。
らできる。この間、沖縄でもできると言でもできると言ってきたんで、ちょっと、っと、全国各地ででき国各地でできちゃ（笑）一般のメーカー、なかなかこういうのをつくってくれな
うかもしれませんけど……。
いんですよ。
べる、そんな、要するに新しいアですよ。スイッチが切れる前にこういうことをしゃべる、イデアが必要なんですね。
いずれにしても、いずれにしても、エコプレミアムというのは、ミアムというのは、消費者
消費者と商品がお互いに情報とか、とか、満足したよとか、
したよとか、こういうのをやりとりしながらお互いに成いに成長していく。そんなものをつくってほしい。
しい。こんなものの商品開発は
開発は岩手県ぐらいしかできないという、
らいしかできないという、そういう話であります。
ます。まあ、ちょっとこの辺は飛ばします。
します。
一方、一方、消費者
消費者のほうは、
うは、なかなかニーズが、なかなかニーズが、やっぱり情報がないですからね。で、ユニクロに赤がついていますけど、いていますけど、ユニクロもとうとう――私――私はもう何年間も、ユニクロ最盛期のときから、のときから、あれはだめだと。要するに、するに、資源生産性が低い商品は、いくらいいものをつくってもだめ。なぜか。ユニクロのシャツ、別のところのシャツ。こっちが 1 万円で買っていて、ったら、捨てるといったとき、っていて、こっちが 980 円で買ったら、てるといったとき、どっちを捨てる？ 絶対、ユニクロを捨てる。
「いてる。
「いくらよくてもだめ」ということを言ということを言い続けて、
けて、やっとユニクロが
ニクロが低
価格路線
価格路線をやめると言めると言いました。
いました。そうなんです。
です。低価格路線
低価格路線、だめなんです。
です。まあ、一部
ショップみたいに、ニーズがあるんですよ。
には、には、100 円ショップみたいに、ですよ。だから、から、そういう店はあってもしようがないんですけれども、本流になるようなところは、低価格路線
低価格路線では本流
では本流にな
本流になですけれども、やはり本流
はり本流になるようなとこらないんだと思います。
います。まあ、いずれにしても、いずれにしても、まだまだ無関心――これも言これも言い出すと切りはないんでありますが、
りますが、きょうお見えのような方
えのような方々は、実を言いますと、
いますと、私が何かしゃべるとかなりわかってくださるんですが、ですが、無関心層というのは話聞いてくれませんからね。
これにどう働きかけるといったって
きかけるといったって、
いったって、働きかけようがないんですよね。馬耳東馬耳東風という話がありますが。
りますが。
まあ、ということで、ということで、こんなこと、なこと、これ、
これ、すぐれた企業
れた企業、企業、すぐれた県
れた県もそうなんですが、ですが、実を言いますと、
いますと、市民社会の
市民社会の環境観というものの、というものの、企業にしても企業にしても、にしても、自治体にしても自治体にしても、にしても、ある
いは国
いは国にしても、にしても、とにかく一般社会をリー
社会をリード――国はかなりリードしていますが、していますが、すべか
らくそういう団体
団体は情報を余分に、大量にお持にお持ちですから、ですから、一般社会の社会の動きの半歩前を歩そういう団体は
こな です 、

277

ほ

半歩前って、って、結構難しいんです。
です。これだって未来ですからね。10 歩前は未来ですから非常に難しいのはよくわかるんですが、ですが、半歩前だ
歩前だって未来は未来ですから、ですから、未来をしっかり読んで、それにはやっぱり最終ゴ
最終ゴールみたいなものがわかっていなきゃいけない。とりあえず私は、先ほどお見せしたような形せしたような形で、デカップリング思想というものだと
ちょっと未来がわかるかな、がわかるかな、みたいな話をさせていただいてきて、
いてきて、まあ、そういうことをしっかり読みつつ、地域を地域を生かすエコプレミアム商品をつくって、って、半歩前の歩みをしていただきたいと切に切に思うわけでございます。
います。
いろんな方法があると思います。
います。でも、でも、勝負は多分アイデアだと思います。
います。そのアイデ
アは、
アは、こんなことをいろいろ書いてございますが、
いますが、そのアイデアをどのように持そのアイデアをどのように持ち、もう一つは心意気心意気ですよね。やったるぜという、という、そういう心意気
心意気ですよ。
ですよ。そのために地球
そのために地球を地球を救
うんだ、地域を地域を救うんだという、という、そういう格好だと思いますが、
いますが、いずれにしても、いずれにしても、長期の見通しを持しを持ち、わずか先
わずか先の未来をお読みいただいて、いて、ぜひぜひエコプレミアムのようなものを実現のを実現していた
実現していただきたいと思う次第で次第でございます。
います。
ご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。
いて しい。
しい。

司会
安井先生、
先生、どうもありがとうございました。
いました。いま一度
いま一度、一度、皆様、先生に先生に拍手をお願いいた
します。
（拍手）
します。
司会

講演２「公正な競争で進めるリサイクル」
めるリサイクル」

公正な競争で進めるリサイクル」
めるリサイクル」と題しまして、しまして、公正取引委員会事務総局東北事務所長でいらっしゃいます五十嵐秀雄様
五十嵐秀雄様より講演をちょうだいいたしま
それでは、「
それでは、続きまして、
きまして、

す。

五十嵐様
五十嵐様は、1951 年生まれ
年生まれ、
まれ、72 年に公正取引委員会事務局に入局されまして、されまして、今年から公正取引委員会事務総局東北事務所長をなさっていらっしゃいます。
います。
それでは、
「公正な競争で進めるリサイクル」
それでは、この後、めるリサイクル」と題しまして、しまして、五十嵐様
五十嵐様に講演をいただきます。
きます。では、
では、よろしくお願いいたします。
いいたします。
五十嵐東北事務所長
ただいまご紹介いただきました、
きました、公正取引委員会事務総局東北事務所長の五十嵐と申します。
ます。よろしくお願いいたします。
いいたします。
お手元に、「ゼロエミッション
めるリサイクル」という冊子「ゼロエミッション in いわて 公正な競争で進めるリサイクル」
を配らせていただいておりますけれども、いておりますけれども、これに基づいて説明させていただきます。
きます。
公正取引委員会は、ご存じのように、のように、独占禁止法
禁止法という法律を運用しておりますけれど
も、これとリサイクルと一体
これとリサイクルと一体どういう一体どういう関係
どういう関係が関係があるのか、るのか、そういったことについてこれからご説明させていただきます。
きます。
お手元の資料の 1 ページでございますけれども、独占禁止法いますけれども、禁止法の概要が書いてございます。
います。
78

下のほうに図が描いてございますけれども、いますけれども、独占禁止法
禁止法は、カルテルの禁止、これは俗に言う価格カ価格カルテルとか入札談合でございますけれども、いますけれども、そういった行
そういった行為の禁止。真ん中で、私的独占の禁止、これは、
これは、大手企業が企業が新規参入企業を企業を排除する、する、そういった行
そういった行為を禁止することでございますけれども、いますけれども、一番右側が、不公正な取引方法の禁止、これは公正取引委
員会が指定する
指定する公正な競争を阻害するおそれのある行為について 16 の行為類型を類型を規制しておりますけれども、おりますけれども、俗に言う感じでいいますと、でいいますと、例えばメーカーさんが小売店さんに対して販売価格を指示する
指示する、する、ヤミ再販と言われていますけれども、われていますけれども、そういった行
そういった行為を規制してございます。
います。このカルテルの禁止、私的独占の禁止、不公正な取引方法の禁止と、こういった行
うと。公正な競争とった行為を禁止すれば、公正で自由な競争が行われるようになるだろうと。
いうのは、いうのは、価格とか品質を中心とした競争。自由な競争というのは、というのは、事業者の方が自分の自分の判断で価格とか、とか、取引とか、とか、取引数量とか、とか、そういったことを決められると同時に、どういった分野
いった分野でも分野でも参入できる、できる、そういった公正で自由な競争ができれば、一番上に書いてございますように、
いますように、一般消費者
消費者の利益が確保され、され、国民経済
国民経済の
経済の民主的で民主的で健全な発展に発展につながる。こういうことが独占禁止法
います。
禁止法の第 1 条に書かれてございます。
2 ページ目ージ目でございますけれども、いますけれども、景品表示法という法律がございます。
います。これは、
これは、今は違
いますけれども、
いますけれども、この法律ができた昭和 37 年ごろは、コンビーフの缶詰といっても、といっても、大抵
中身はクジラの肉かウマの肉が使われていた。
われていた。そしてまた、
そしてまた、過大な景品と申しますか、
しますか、50円のチューインガムを買うと 1,000 万円の賞金が懸賞で当たる。
たる。当時、宝くじが 100 万円の時代でしたから、でしたから、1,000 万というのが非常に大きな金額であることはわかると思いますけれ
ども、ども、言ってみれば、こういう虚偽、誇大な表示で表示で物を買ってしまったり、ってしまったり、商品の品質ではなくて景品につられて物を買ってしまったりと、ってしまったりと、こういった、
こういった、競争が公正な競争ではな
いという形
いという形で、景品表示法という法律ができたわけです。
ができたわけです。
3 ページ目ージ目でございますけれども、いますけれども、具体的に体的に景品表示法で表示と表示と景品について概略で規制の概要を書いております。
これは、言ってみれば商品の品質について欺瞞的と
いております。優良誤認、これは、か誇大な表示をすることで表示をすることでございます。
います。有利誤認というのは、というのは、取引条件、例えば、当店通
当店通
常価格 1,000 円のところを 500 円で売るといえば、皆さん、安いなと思うわけですけれども、うわけですけれども、
本当に通常価格
通常価格が 1,000 円であればいいんですけれども、ですけれども、その日のセールのために勝手に
1,000 円とつけた価格で言ってしまえば、消費者
消費者はだまされる、
まされる、こういったことになるわけです。
です。景品のほうですけれども、
うですけれども、このように、このように、取引価格に対応した価格で最高額
最高額は決まっております。
ております。言ってみれば、過大な景品につられて商品を買わないようにという形
わないようにという形でございます。
います。これが、これが、公正取引委員会が扱っている法律の中の一部分でございますけれども、いますけれども、独占禁止法
禁止法と景品表示法、これと、
これと、公正な競争で進めるリサイクルというのがめるリサイクルというのが次のページ
以下でご説明させていただきます。
きます。
平成 12 年 6 月に、経済調査研究会というとこ研究会というところで、これは私どもの研究会
どもの研究会で研究会でございます
けれども、
けれども、経済・
経済・社会の社会の構造的変化が起こっている。
こっている。変化の内容とすれば、グローバル化の進行だとか、とか、技術革新の重要性の増大だとか、とか、規制改革が進んでいる。
でいる。そういった中で、今後環境問題というのが非常に重要な問題としてクローズアップされるだろうと。
うと。当時の公正取引委員会の対応というのは、しておりましたけど、そういった個というのは、事前相談的に対応しておりましたけど、79

別的な対応じゃなくて、もっとしっかりしたことをしなくちゃ
くちゃいかんという提言という提言をいた
提言をいただ
きまして、
きまして、公正取引委員会では、では、平成 13 年 3 月に、環境保全に配慮した商品の広告表示に表示に「リサイクル
関する実には、「リサイクル等
リサイクル等に係る共同の取り組みにする実態調査というのを行というのを行いまして、
いまして、6 月には、関する独占禁止法
禁止法上の指針」というのを発表というのを発表しました
発表しました。
しました。以下、この 2 つについて若干詳し
くご説
くご説明させていただきます。
きます。
5 ページ目ージ目ですけれども、ですけれども、このときの実
このときの実態調査は、私ども、ども、消費者
消費者モニターというのが全国に、この当時は 930 名いらっしゃいまして、
いまして、まず消費者
消費者モニターの方
ニターの方に環境保全に配慮するに際して関して関心があるのかないのかとしている広告ということを、ということを、そもそも商品を購入するに際いう質問をしましたところ、非常に関心があるという方
るという方が 41.3％、少し関心があるという方が 55.6％。97％の方が、言ってみれば関心を持っておったということでございまして、
いまして、
実際に
実際に商品購入時
商品購入時に環境保全に関する広告表示をどの
表示をどの程度考慮するかという質問に対しては、価格や価格や品質、機能に関係な関係なく、環境保全に配慮した商品であれば購入するという方するという方が2.8％、価格や価格や品質が若干劣若干劣っていても、っていても、許容の範囲内であれば環境保全に配慮した商品を購入するという方するけれども、劣っていれば他の商品もするという方が 36.8％、同程度であれば購入するけれども、購入するという方がこういった環境保全に配慮したするという方が 56.2％。いずれにしろ 9 割以上の方がこういった環境
広告を基準に商品を買っている。
っている。言ってみれば、こういった表示
こういった表示が表示が仮に適正に行われていなかったら、
なかったら、この環境
この環境に環境について一生
いて一生懸命やっている事業者の方が、まあ、一生懸命つくっていても、のない表示をしている
表示をしている事業者にお客さんを奪われてしまうわけですかていても、何ら根拠のない表示
ら、これではまずいだろうという形
うという形で、当時は消費者
消費者モニターの方
ニターの方から 345 種類の商品について選んでもらいまして、でもらいまして、そういった中で、実態調査で、問題となりそうな事項というのを 5 つに整理いたしました。
たしました。それが、それが、この環境
この環境保全に配慮することを示することを示す広告表示の表示の留意事項
意事項というところでございます。
います。
1 番目として、として、表示の表示の示す対象範囲が明確であることが必要であろう。環境保全効果に関する広告表示のにかかるものなのか、または商品全体にかか
表示の内容が、包装等の商品の一部にかかるものなのか、るものなのかについて、
いて、一般消費者
消費者に誤認されることなく、明確にわかるような表示にわかるような表示をす
表示をすることが必要であるというものでございます。
「リサイク
います。当時あ
当時あった問題となる表示となる表示例は、
「リサイク
ル可能」
、
「環境
、た
可能」
「環境を
環境を考えリサイクル。
えリサイクル。食用油をリサイクルしてつくった石けんです」
です」
、ただ商
品のパッ
のパッケージにこう書いてございますと、
いますと、あたかもその商品全体がリサイクル可能がリサイクル可能で可能であったり、ったり、環境を
環境を考えたリサイクル商品だ
商品だということのように誤認されるおそれがあります
ので、ので、もし全体がそうでないのであれば、こういった表示
こういった表示は
表示は問題であるだろうと。
うと。6 ページ
目の一番上でございますけれども、「純せっけん分（全体の 31％）
いますけれども、適正な表示例とすれば、については、
いては、天然ヤシ油のみ（
のみ（100％）で作りました」
りました」。こうすれ。こうすれば、実際に実際に天然ヤシ油を使った部分が明確に分かるわけですから、かるわけですから、こういった表示
こういった表示で表示であれば、一般消費者
消費者に誤認されるおそれはないだろうということでうということでございます。
います。
2 番目は、「強調「強調する
強調する原材料等の使用割合を明確に表示すること表示すること」すること」ということでございます。環境保全に配慮した原材料・素材を使用して強調して強調して強調して表示して表示する
表示する場合には、には、再生紙 60％とか、とか、その使用割合を明示することが明示することが必要である。このときの問題事例では、
では、水切りのごみ袋のパッケージですけれども、「リサイクルージですけれども、「リサイクル原材料使用」というふうに書いてあったわけ
80

割
％ あ
いことには、
いことには、一般の方が、ひょっとしたら 100％リサイクル品かなと思ってしまう。
ってしまう。言ってみれば、こういった表示
こういった表示に表示についても問題があるのではないかということでございます。
います。
次、7 ページ目
ージ目でございますけれども、いますけれども、これが適正な表示例でございますけれども、いますけれども、「回「回
収ペットボトルから再生した原材料を 60％使用しています」
しています」と、こうやってパーセンテー
ジを書けば誤認するおそれはないだろうということでございます。
います。
3 番目が、「実「実証データ等
データ等による表示
による表示の表示の裏付けの必要性必要性」でございます。
います。商品の成分が成分が環
境保全のために何らかの効
らかの効果を持っていることを強調っていることを強調して表示を行う場合には、には、当該強調して広告表示を商品を通常の状態で使用することによってそのようなすることによってそのような効
うな効果があることを示
ることを示す実証データの根拠を用意することが必要ということでございます。
「環境宣言
います。この当時は、「環境宣言 ゴミからのダイオキシンを減らします」
らします」という表示という表示が表示があったわけですけれども、ったわけですけれども、これはダイオキシン発生を発生を抑制する金属化合物をごみ袋に使っておったということでこういった表示っておったということでこういった表示をしたと表示をしたということなんですけれども、ですけれども、実際に実際にごみと一みと一緒に燃やして本して本当にダイオキシンを減らすのか、そういった実
そういった実証データがあるのかといったところ、この当時はそういった実はそういった実験はされておらなかった。
ておらなかった。言ってみれば、実証データの根拠がない表示
がない表示というのは表示というのは適正な表示ではないだろうというところでございます。
います。
次のページ、ージ、8 ページ目ージ目でございますけれども、いますけれども、これは、
これは、洗濯用の合成洗剤のパッケージの表示例でございますけれども、「植物性
植物性成分が成分が主成分で主成分で、人と自然環境に
自然環境に優しい 人と地
いますけれども、
球環境に球環境にベスト 主成分は
主成分は、純植物性
植物性天然洗浄成分で成分で自然界の
自然界のバクテリア等
クテリア等により完全に分解されます」されます」と、こういった表示
こういった表示がされておったわけですけれども表示がされておったわけですけれども、がされておったわけですけれども、実証データとして完全に分解したとの結論が得られているものでもありませんでした。
でした。また、
また、合成洗剤です
ので、ので、環境に
環境に全く影響を与えないということはないと思われますので、われますので、この「
この「完全に」とか、「ベスト」
スト」とか、とか、こういった表示
こういった表示に表示については、
いては、より慎重になっていただきたいということでございます。
います。
4 番目としまして、「あいまい又は抽象的な表示はとしまして、
表示は単独で行わないこと」
わないこと」ということです。
ということです。
「環境に、こういった環境にやさしい」
さしい」、こういったあいまい、
いまい、または抽象的な表示を表示を行う場合には、には、環境保全の根拠となる事項について説明を付記する必要があるだろうと。
うと。こういった説明を付記しませんと、その商品すべての側面において環境において環境にしいとか、そういったイメージを与え環境に優しいとか、ますので、ますので、そういった表示
そういった表示は
表示は適切ではないだろうということでございます。
います。
5 番目としまして、「環境
としまして、「環境マーク表示
ーク表示における
表示における留意点」でございます。
います。環境保全に配慮した商品であることを示
ることを示すマーク表示
ーク表示に表示に関しては、
しては、第三者機関がマーク表示
ーク表示を表示を認定する場合には、には、認定理由が明確にわかるように表示にわかるように表示することがいます。
表示することが求められるということでございます。
また、
また、事業者においても、においても、マークの位置に隣接して、して、認定理由が明確にわかるように説明を付記する必要があるということでございます。
います。例えば、今エコマークというマークがありますけれども、りますけれども、エコマークの場合ですと、ですと、上段に「地球に地球にやさしい」さしい」というふうに書いてございまして、「古紙利用何％」と、こう書いてあるわ
いまして、例えばコピばコピー用紙の下のほうに、うに、けですけれども、
けですけれども、こういったように、こういったように、なぜそういう表示
そういう表示をするか表示をするか、をするか、その理由を付記するほうが望ましいという形います。
ましいという形で、5 つの考え方を示してございます。
ですけれども、ですけれども、リサイクルの 合は 40 で った。
った。こういったパーセンテージを表示
こういったパーセンテージを表示しな
表示しな

81

ペ

ページでございますけれども、いますけれども、これ以降
これ以降、以降、実際に実際に景品表示法に基づきまして環境関係して環境関係で環境関係で指導した
指導した事例というのを若干ご若干ご紹介させていただきます。
きます。
1 番目として、「環境
として、これは作業用手袋でございますけれども、いますけれども、「環境に環境に優しい」しい」という強調表という強調表示があったわけですけれども、ったわけですけれども、実際は
実際は、布切れや古着を原材料のリサイクル素材を一部に用いておったからこのようないておったからこのような表示
ったからこのような表示がされたわけですけれども表示がされたわけですけれども、がされたわけですけれども、全体がそのようなものではないものについての表示
いての表示で表示であったので、ったので、こういった表示
こういった表示は
表示は問題があるのではないかという指導をした
指導をした事例でございます。
います。
2 番目が、農業用マルチフィルムの性能の不当表示で表示でございます。
います。これは、
これは、商品のラベル
に、
「生分
「環境
「土中で分解す「生分解性」だとか、とか、「環境に環境にやさしい農業用マルチフィルム」
ルム」だとか、とか、るプラスチック」
ック」と、こういった表示
こういった表示がなされておったわけですけれども
表示がなされておったわけですけれども、がなされておったわけですけれども、こういった表
こういった表示を見れば、あ、これは分
これは分解されるんだなと、なと、そういったふうに思うわけですけれども、うわけですけれども、このときはこのときは、
ときは、公的機関の科学的な科学的な試験結果
験結果等がなく、このような表示
このような表示をしておったという表示をしておったという
ことで指導
ことで指導した
指導した事例でございます。
います。
3 番目が、台所で使う家庭油
家庭油等についての、
いての、食用油とまぜて排水口に流すタイプの処理剤の不当表示で「環境
表示でございます。
います。これは、
これは、「ゴミを出さずに油処理」とか、とか、「環境も環境も考えた廃油処
理剤」とか、とか、「ま「まぜるだけでそのまま流けでそのまま流せる」
せる」とか、とか、そういった表示
そういった表示がされておったわけで表示がされておったわけですけれども、
すけれども、食用油の環境に環境に与える影響が著しく低下する、する、そんなイメージを与えるわけですけれども、
質汚濁という観点からは、からは、環境負荷が低下するものとはするものとは言ですけれども、有機物による水質汚濁
えなかったといった点で、これについても今年の 4 月に警告してございます。
います。
以上が、景品表示法で実際に実際に指導した
指導した事例と、景品表示法の考え方でございまして、
いまして、次の 10 ページ目ージ目ですけれども、ですけれども、これは、
これは、景品表示法に基づきまして業界づきまして業界が業界が自主基準というのを作ることができるようになっておりまして、ることができるようになっておりまして、自主基準で、業界で業界で、自ら自分た
自分たちでいろんな表示に表示について規
いて規制するということでございまして、
いまして、皆さん方でよく思いつくのは、のは、例
えば不動産の「駅から徒歩 10 分」とか書いてございますけれども、動産のチラシを見ますと、ますと、
いますけれども、10分と書いても、いても、子供の足なのか、なのか、大人の大人の足なのか、なのか、速い人なのか、なのか、遅い人なのか、なのか、いろいろわかりませんので、として計算することになっておりので、この業界
この業界では
業界では、では、80 メートルを 1 分として計まして、ートルといった、こういった規
こういった規約で表示
まして、駅から 10 分と書けば、歩く距離で 800 メートルといった、の基準みたいなものをつくっておりまして、っておりまして、業界の業界の自主基準でございますけれども、いますけれども、そう
いった自主
むように支援しようということで支援しようということでいった自主基準の中で環境関係の
環境関係の表示に表示についても取いても取り組むように支援ございまして、
いまして、一番最近では、
では、公正競争規約、次のページでございますけれども、いますけれども、みその表示にれた規約でございますけれど
表示に関する公正競争規約、これが今年の 5 月 11 日に認定された規も、その中で、2 の（1）として、として、必要表示事項として、
として、分別回収のための「のための「紙」
、
「プラス
「プラス
チック」
ック」等の識別マークの表示
ークの表示を
表示を義務づける。
づける。これ、
これ、具体的には
体的には、には、規則で、カップ式はこ
こに書くとか、とか、そういったことまで細かく決めております。
めております。
以上が、景品表示法の規定に規定に基づきます環境関係
づきます環境関係の
環境関係の表示で表示でございまして、
いまして、あとは独占禁止法の関係で関係でございますけれども、いますけれども、競争原理
競争原理を活用してリサイクル
活用してリサイクル推進
してリサイクル推進ということが推進ということが求められているわけですけれども、られているわけですけれども、事業者にとって相応の追加的コストが必要となってきます
し、個々の事業者にとっては、
接的な利益につながるというわけではございませんので、ので、にとっては、直接的な
次の ージが、
ージが、9

82

金

ィ 低

この環境関係
この環境関係でお環境関係でお をかけるというインセンテ ブが いわけですけれども、いわけですけれども、そういった法令とか、とか、社会的要請でリサイクルということが行
でリサイクルということが行われておりますので、われておりますので、ある程度企業が度企業が共同して取して取り組まないとこういったリサイクルシステムの構築
まないとこういったリサイクルシステムの構築は構築は困難ではないかということで、かということで、共同して取して取り組むことによってリサイクル市
むことによってリサイクル市場の円滑な営みとか、みとか、リサイクルシステムの活イクルシステムの活性化とかということができるのではないかということで、とかということができるのではないかということで、競争を阻害することなく、円滑に推進される
循環型社会の形成推進と形成推進と申しますか、
ますか、そういったことを推進される循環型社会
される循環型社会の期待しまして、「リサイクル
しまして、「リサイクル等
リサイクル等に係る共同の取組に取組に関する独占禁止法
禁止法上の指針」というのをらかにしました。ここに書いてあるのは抜粋でございまして、
平成 13 年 6 月に明らかにしました。
いまして、原文は、個別の事例を挙げまして、まして、こういった形
こういった形であれば問題ないという形ないという形のものでございます。
います。
若干、基本的な本的な考え方について簡単にご説明させていただきます。
きます。事業者が共同事業としてリサイクルシステムを構築
してリサイクルシステムを構築する
構築する場合、独占禁止法
禁止法上問題となるかどうかを判断するに当たっては、
およびリサイクル市場にどのような影響を与えるかたっては、当該共同事業が製品市場およびリサイクル市
によって判断するということでございまして、
いまして、製品市場に与える影響の基本的考え方でございますけれども、
いますけれども、廃棄物について共いて共同事業としてリサイクル事業を行うわけですから、うわけですから、リサイクル等
リサイクル等に要するコストが共ストが共通化されるわけですけれども、されるわけですけれども、当該製品の販売価格に占める割合がそれほど大きくなければ、製品市場自体に自体に与える、える、競争に与える影響というのは間接的でとして、独占接的であり独占禁止法
禁止法上問題となる可能となる可能性は少ないのではないか。
ないのではないか。2 番目として、
禁止法
禁止法上問題となるような場合は、アとかイとか、アとかイとか、こんな場合がございますという形
いますという形で明
ことから、
ことから、

示しています。
しています。

番目として、として、リサイクル市
リサイクル市場でございますけれども、いますけれども、リサイクルシステムの構築
リサイクルシステムの構築という
構築という
のは、
のは、基本的にはリサイクル
本的にはリサイクル市にはリサイクル市場というのを新たにつくり出すわけですから、すわけですから、通常は、リサイクル市
サイクル市場における競争を制限するおそれは少ないということでございます。
います。ただ、多数の事業者が共同でシステムをつくることになりますので、ることになりますので、既存の事業者や既存のリサイ
クル事業者が排除されたり、されたり、リサイクル市
リサイクル市場における参入を制限するような場合は、若干問題となる場合がありますという形
りますという形で考え方を整理してございます。
います。
第 2 として、として、リサイクル等
リサイクル等に係る共同行為ですけれども、ですけれども、リサイクルシステムをリサイクルシステムを共ルシステムを共同構築すれば、それに伴って効率的って効率的な
効率的な運営という形という形で、いろんな取り決めをするわけですけれージ目以下で例を挙げて考え方を示してございます。
います。1 つども、ども、取り決めが、めが、例えば 14 ページ目以「リサイクルしは、「リサイクル「リサイクル率
リサイクル率達成の目標の決定等」
として、「リサイクルしやす
定等」でございます。
います。2 番目として、い部品の規格の統一及び「リサイクルしとして、「リサイクルしやす
一及び部品の共通化」でございます。
います。3 番目として、い製品の共同研究開発」。4 番目として、「廃棄物管理票
。次
研究開発」
として、
棄物管理票の様式の統一及び一及び使用の強制」。次のページに参りまして、
りまして、「リサイクル「リサイクル費用に係る共同の取組」
取組」でございまして、
いまして、徴収方法に関する自主する自主基準だとか、とか、徴収時点
徴収時点に関する自主する自主基準だとか、とか、表示方法に関する自主する自主基準とか、こういった共
こういった共同行為について、
いて、こういった場合は独占禁止法
禁止法に違反するけど、するけど、こういった場合は違反しないという考え方を整理してございます。
います。
16 ページ目
ージ目でございますけれども、いますけれども、リサイクルシステムの 1 つとして、として、空き瓶等の回収システムが、
システムが、デポジット制度と言われているようですけれども、われているようですけれども、こういった制度があるわ
けですけれども、
けですけれども、こういった制度についても、いても、預り金と払戻金が同じような場合であれば、
283基本的には本的には事業者にとって商品に直接的な接的な競争手段
競争手段とはなりませとはなりませんので、ので、競争に与える影響が少ないということで、ないということで、原則として問題でないということを示でないということを示してございます。
います。
そうは言
そうは言っても、っても、実際自分た
実際自分たちの業界がこういった業界がこういった共がこういった共同行為をやろうと思っても、っても、これが本当に独占禁止法
禁止法に違反するのかどうかわかりがたいという面がございますので、いますので、公正取引委員会では、「リサイクルでは、「リサイクル等
リサイクル等に係る共同の取組に取組に関する事前相談制度」というのを設というのを設けておりまして、ておりまして、こういったことをすれば独占禁止法
禁止法に違反するのか、するのか、しないのか、しないのか、それについて事前に判断する、する、そういう相談制度を設けてございます。
います。
17 ページが、ージが、その相談制度に基づく、1 つの相談と回答の事例についてのご紹介でございます。
います。これは、
これは、プラスチックごみの減量化のためにレジ袋を有料化にしたいという相談でございます。
います。レジ袋を有料化するということは、するということは、言ってみれば、スーパーさん同士で話し合って、りますよということですので、一見すると、すると、典型的なって、レジ袋を 1 つ 5 円で売りますよということですので、型的な価格カルテルになるわけですけれども、ルテルになるわけですけれども、本件の場合は、こういった形
こういった形でやることについて果たして問題はありますかという相談に対して、して、公正取引委員会では、では、そういった形
そういった形でやる
んであれば独占禁止法
禁止法上問題となりませんという回という回答を示した。
した。そのときの考え方が 19 ページに書いてございます。
います。19 ページに、ージに、このときの相談に対する考え方をまとめてございます。
ます。

件相談の、これは 4 社なんですけれども、ですけれども、一般の商品の販売に付随して無償配布されているレジ袋の利用を協力を求め、利用を抑制するために、するために、レジ袋を利用する
利用する顧客に費用負担の協力をかつ顧客が負担した費用の全額を自然環境に
自然環境に資する活動
する活動に活動に寄付し、その旨を顧客に明示す
明示す
利用する顧客に一定の一定の費るものであることから、ることから、本件相談の行為において 4 社がレジ袋を利用する
用負担を求めることは、
めることは、言ってみれば、単なるレジ袋の販売とはちょっと違うでしょうという面があると。
ると。2 番目として、として、4 社がレジ袋を利用する
利用する顧客に対して 5 円の費用負担を求めることがどのぐらい競争に影響を与えるのかという点の検討ですけれども検討ですけれども、ですけれども、4 社によれば、レジ袋が有料であれば、約 4 分の 3 のお客さんが、もうレジ袋は利用しないと利用しないと言しないと言っていると。レジ袋にかかる費用が顧客の買い物をするスーパーの選択に与える影響は少ないのではないか。
「あそこはレジ袋をもらえるからあっちに買いにいこう」
はないか。
いにいこう」と、そういった影響は少ないのではないかということでございまして、
いまして、それと、
それと、スーパーにおいては、
スーパーにおいては、多品種多品種の商品について活発いて活発ないますので、5 円の費用負担が買い物をするスーパー
活発な競争の実態にございますので、の選択にまで与える影響も少ないのではないかということで、ないのではないかということで、顧客の誘引効果がそれほどこのレジ袋にあるとは思えないということでございます。
います。
3 番目としまして、
としまして、レジ袋の利用を利用を抑制してごみの減量を図るという、
るという、社会公共的な共的な目的のためになされた共のためになされた共同行為ということでございまして、
いまして、4 番目として、として、レジ袋を利用するか利用するかどうかはお客さんの任意の選択による。
による。また、また、5 円という費用負担も、レジ袋の原価を考えればそう過大ではないということで、ではないということで、こういった共
こういった共同行為が消費者
消費者の方に多大な不利益を与えるものではない。
えるものではない。こういった点を総合勘案すると、すると、こういった行
こういった行為に加入とか、とか、強制とかなる場合は若干問
若干問題となりますけれども、となりますけれども、自由に参加とか離脱できるのであれば、こういった共
ういった共同行為は独占禁止法
禁止法上問題となるものではないという形となるものではないという形で回答しております。
しております。
独占禁止法
禁止法のこの事前相談の制度ですけれども、ですけれども、次のページに書いてございますように、
いますように、
本

84

事前相談された事実関係と実関係と特に異なるような変更がなければ、公正取引委員会のほうでこういった行
ういった行為についてその後一方的に一方的に法的措置は採らないという形
らないという形で、事前相談に応じて回答した事案については、ては、事業者の方に安心して共して共同行為をやっていただける、ける、そういう
仕組みを採みを採っております。
っております。
以上が、駆け足になりましたけれども、になりましたけれども、公正取引委員会のこういうリサイクルを進のこういうリサイクルを進めるに際して、して、適正な表示で表示で、真っ当につくっている企業っている企業を企業を守るし、るし、消費者
消費者がだまされぬようにしたいと。
にしたいと。共同行為については、
いては、一定の一定の考え方を示しまして、しまして、こういった場合であれば
問題ない、ない、こういった場合であれば問題がある、そういったガイドラインを示
ラインを示したということでございます。
います。
21 ページ以降
ージ以降に
以降に、公共調達と競争政
競争政策の点が書いてございますけれども、いますけれども、これは後ほど
シンポジウムでこういった点が話題になるということでございますので、いますので、そちらのほうで説明させていただきます。
（拍手）きます。どうもご清聴ありがとうございました。
いました。
司会

あ

ございました。
いました。
それでは、それでは、ただいまから 10 分間の休憩に入らせていただきます。
きます。この後、3 時からパネ
ルディスカッションを行「地域
ッションを行います。
います。
「地域から
地域から進
から進める、
める、環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」と題しましてパ
ネルディスカッション、ッション、3 時から予定をしております。
をしております。
なお、
なお、大会議室、それからロビーにおきましては各
ーにおきましては各種の展示が展示がございますので、いますので、どうぞ
皆様、休憩時間をご利用なさい
利用なさいましてさいませ。
なさいまして、
まして、ごらんくださいませ。
なお、
なお、皆様の資料の中に、アンケートのこういった用
ートのこういった用紙が裏表で印刷されたものが入っていると思いますが、
いますが、こちらのほうも、うも、ご記入いただきましたら、きましたら、お帰りの際りの際にで結構です、出口のほうに回
うに回収箱を用意しておりますので、しておりますので、そちらのほうにお入れくださいますよ
うお願いいたします。
いいたします。
それでは、それでは、ただいまから 10 分間の休憩に入らせていただきます。
きます。
どうも りがとう

休 憩）

（

85

司会

ィ カ

パネルデ ス ッション

再だ

時間は、「地域「地域から地域から進から進める、
める、
環境と環境と経済の経済の好循環」循環」をテーマといたしまして、といたしまして、パネルディスカッションを展開
ッションを展開してまい
展開してまいそれでは、それでは、フォーラムを 開させていた きます。
きます。これからの

ります。
ります。

ィ カ
入 前 日 コ ィスト、スト、アドバイザーの皆様をご紹介させていただきます。
きます。
まず、まず、初めに、
めに、本日コーディネーターをお願いいたします、
いいたします、改めてのご紹介になります
が、国際連合大学副学長の安井至先生で先生でございます。
います。よろしくお願いいたします。
いいたします。
そして、そして、お隣、パネリストの皆様です。
です。岩手大学人文社会科学部助教授、笹尾俊明先生
でございます。
います。笹尾先生におきましては先生におきましては、におきましては、今回のフォーラムのご案内、ポスター、スター、チラシなどでは講師としてご案内させていただいていたんですが、ですが、10 月から助教授に昇任されておりますので、おりますので、大変恐縮でございますが、
いますが、ご訂正のほど、よろしくお願いいたします。
いいたします。笹
尾先生です
先生です。
です。よろしくお願いいたします。
いいたします。
そして、そして、お隣は、岩手県環境保全連絡協議会会長、太平洋セメント株式会社大船渡工場
工場長の花田裕志様
花田裕志様でございます。
います。どうぞよろしくお願いいたします。
いいたします。
そして、そして、お隣です。
です。岩手県環境保健研究センター
研究センター所長の簗田幸様
簗田幸様です。
です。よろしくお願い
それでは、
それでは、パネルデ ス ッションに ります に、本 の ーデ ネーター、
ネーター、パネリ

いたします。
いたします。

ドバイザーとしてお二人ご紹介いたします。
いたします。環境省水環境部企画課長の谷みどり様でございます。
います。お願いいたします。
いいたします。
そして、
そして、もう一方
もう一方、一方、公正取引委員会東北事務所長の五十嵐秀雄様
五十嵐秀雄様です。
です。講演に続きまして、どうぞよろしくお願いいたします。
いいたします。
なお、
なお、皆様の詳しいプロフィール、ール、略歴につきましては、
きましては、皆様のお手元の資料の中にございますので、いますので、恐れ入りますが、
りますが、そちらのほうをごらんくださいますようにお願いいたし続きまして、
きまして、ア

ます。
ます。

ィ カ
ほ ん
コ ィ
安井先生にお先生にお任せしたいと思います。
います。では、
では、先生、
先生、よろしくお願いいたします。
いいたします。

では、
では、これからパネルデ ス ッションの進行
ッションの進行の進行の うな ですが、ですが、 ーデ ネーターの

安井副学長
先ほどに引き続きまして、
きまして、今度はコーディネーターというものをやらせていただきます。
きます。
よろしくお願いいたします。
いいたします。パネリストの皆様方、アドバイザーの皆様方、よろしくお願い申し上げます。
ます。
本日のメインテーマは、先ほどからございますように、
いますように、環境と
環境と経済をいかに経済をいかに好循環で循環で回すかというのが、すかというのが、大変難しいテーマでございますけど、いますけど、これを議
これを議論してみようということでございます。
います。本日のパネルディスカッションもそれでございます。
います。先ほど来ご案内のよ
うに、
うに、国は 6 月に、皆さんのお手元にございますような「いますような「ビジョン」
ジョン」というものをまとめております。
ております。そのときにそのときに、
ときに、取りまとめの中心をお務めになりました、
めになりました、環境省の計画課長であられた、られた、後で自己紹介していただけると思いますけれども、いますけれども、今は水関係の関係の仕事になって86

谷 長 んねます。
ます。よろしくお願い申し上げます。
ます。

ご説明をいただきたいと思いおられますが、おられますが、 課 さ から、から、この らいといいますか、
らいといいますか、

谷課長
よろしくお願いします。
「環
いします。先ほど、資料の中に、安井先生からも先生からもご紹介がありました、
りました、
「環
境と経済の
経済の好循環ビジョン」
ジョン」が入っているかと思います。
います。ぜひ全
ぜひ全体をお読みいただきたいと思うんですが、ですが、ちょっとこれの裏話といいますか、といいますか、どんな方からお知恵をいただいたかというご紹介をしたいと思います。
います。
1 枚めくっていただきますと、うに経緯がございまして、
きますと、1 ページの下のほうに経いまして、平成 15 年 6月に、環境大臣主催の主催の懇談会で、まず「
まず「環境と
環境と経済の経済の好循環」循環」というコンセプトができた
このときの環境大環境大臣は鈴木俊一環境大臣でいらっしゃいまというところから始から始まります。
まります。このときのした。
した。その報告書
報告書は、わかりやすいビジョンをつくれということで終わっているんです。
です。
わかりやすいビジョンをつくれと言れと言われまして、
われまして、とにかくお知恵を拝借しよう、しよう、どんな知恵者が日本にいらっしゃるかしらと考えました。
えました。環境の環境の学者先生の先生の中では、では、例えば安井先生をはじめとする何人かの方かの方に来ていただきました。
きました。NPO で活躍していらっしゃる方、メ
ディアの方
アの方、消費者
消費者関係の関係の方、文化人の化人の方、いろいろお知恵を拝借しようと思いました。
いました。
それから、
それから、例えば、先ほど安井先生のお先生のお話にも出ましたエコプレミアム、
ミアム、できるにこしたことはないわけですけど、ことはないわけですけど、一体どう
一体どうやってそんなものできているんだろうか。
うか。このお知恵を拝借するのにふさわしい企業
さわしい企業の企業の方のお話を伺おうと思いました。
いました。エコプレミアム、
ミアム、安井先生のお先生のお話にも出ましたけど、ましたけど、やっぱりそうするとトヨタだろうなと。
うなと。トヨタは、
タは、元々立派な会社ですけれども会社ですけれども、ですけれども、あのプリのプリウスをつくってから、ってから、世界の世界の中でもほんとうにトップラ
ンキングのブランドイメージをおつくりになっていらっしゃいます。
います。それから、
それから、家電だと、やっぱり松下の省エネ冷蔵庫がすごいかなと。
いかなと。あと、さっき、さっき、長もちするものをなかなかつくってもらえないと安井先生がおっしかり、照明は、先生がおっしゃっていましたけど、っていましたけど、1 つ、松下の明かり、
ほんとうに長もちするのをおつくりになりました。
りになりました。それからサービスとして照明を提供する、これも、
これも、いろんな廃棄物を減らすという観点から非常におもしろい試みで、
みで、いろんな
ことをやっていらっしゃいます。
います。
もう一社
もう一社、
かせないのがシャープですね。テレビなんかでもいろんなコマーシャルを一社、欠かせないのがシャープです
ごらんかもしれませんけれども、世界一のメーカーです。
ーです。そのほか、
けれども、例えば、太陽光発電で世界一の平面のテレビでは、
では、非常に省エネ効率
エネ効率のいい
効率のいい液晶でも、でも、随分前に市場に出て、そこでブランドイメージを築ージを築いていらっしゃる。シャープからは、
シャープからは、以前社長をしていらした辻相談役においでいただいて、いて、いろんなお話をしていただきました。
きました。
あと、素材分野では
分野では、では、例えば、JFE スチール。
ール。ここはでつくっているようないい鉄が、
例えばプリウスのようないい最終製品
最終製品につながっています。
ながっています。そのほかにも、
かにも、例えばペット
ボトルのキャップですとか、
ャップですとか、リサイクルしてもあまり効率的
まり効率的でない
効率的でない部分を粉にして、にして、石炭の一部に変えて高炉に吹き込んでいらっしゃる。家電のリサイクルも、のリサイクルも、JFE でやっていら
っしゃいます。
います。いろんなお話を伺いました。
いました。
それから、
それから、もう一
もう一つ素材系、化学から
化学から、から、帝人の長島副社長に来てお話ししていただきま87ペ ボ
ちょうど去年の 11 月に、ペットボトルからペットボトルをつくるという工場を山口県でオープンされたところで、そういうお話も伺い
ました。
「た
ました。
「ただ、消費者
消費者への訴求はなかなか難しいんですよ」
ですよ」とも、とも、この会議ではない
会議ではない場でおっしゃいました。
いました。
「どう「どうやっていい技術っていい技術でできたものを消費者に受け入れてもらえるかな
技術でできたものを消費者んです」
です」というお話でした。
でした。こういったいろいろな企業のお企業のお話を伺いながら、
いながら、お知恵を、
ほんとうにわかりやすくと思いつつ、短く取り出したのがこの報告書
報告書です。
です。
自治体の自治体の方では、では、八王子市の市長さんが来てくださったんですが、ですが、2 つの観点でおもしろかったんです。
です。1 つは、八王子市は人口も随分増えまして、
えまして、ごみも増えて、
えて、ごみをどれだけ少なくするか、するか、自治体としてとても自治体としてとても一生としてとても一生懸命取り組んでいらっしゃることです。
ることです。もう一
もう一つ
は、環境で
環境で経済の経済の好循環のネタとしてよく取り上げられるエコツーリズムがあることです。
ることです。
八王子市は、東京の近郊で、あのクラスの山では世界一
では世界一の世界一の登山者、年間 250 万人が登るという山を持っていらっしゃいます。
います。高尾山です。
です。私、市長さんに、がんばってくださいねと申し上げました。
ました。東京の反対側にディズニーランドがありますよね。これに負けないでくださいねと言って。
って。こういった自然
こういった自然の自然の恵みで人みで人を呼ぶ、経済を
経済を動かす、かす、エコツーリズムについてもお話を伺いました。
としては、交通公社の小林理事林理事さいました。エコツーリズムの専門家としては、んからお話を伺いました。
いました。
このビジョンは、
ジョンは、そうやって集めた知恵のエッセンスです。
のエッセンスです。本文に書き入れられたこと
はほんのわずかですが、きましたら、すべての方
すべての方の発のわずかですが、環境省のホームページを見ていただきましたら、
表資料、すべての議
すべての議事録を、掲載してございます。
います。お暇なときがございましたら、いましたら、ごらん
いただければと思います。
います。エッセンスを、
エッセンスを、ちょっとご紹介いたしましょう。
まず、
「好循環を
。好循環の
まず、2 ページ、ージ、
循環をつくる人々」
循環の基盤は何かというと、かというと、環境の
環境の価値を積極的に価値観と需要をつくる消費者
極的に評価する市
する市場です。
です。そこのまず第そこのまず第 1 の主役は、価値観
消費者、資金をつくる投資家。そのような市「環境
そのような市場では、では、「環境を環境を良くする志を持ち顧客に環境情報を伝えて努力する事業者が売上げを伸ばし、利益を上げ雇用を増やして経済
して経済を経済を発展させます
発展させます」させます」とあります。
「志」とおっしゃって、ります。ここをどう書こうかと思ったときに、ったときに、トヨタの方
タの方が、
って、私、
ほんとうに、
とうに、あ、そういうことかと思いました。
いました。環境をよ
環境をよくする志を持つ企業。
企業。でも、でも、それだけでは需要につながらない。
ながらない。そこで、そこで、情報を顧客に伝えること、えること、それもわざの 1 つだと思います。
います。その中で、人づくりをする。
りをする。大変重要な役割があります。
ります。
3 ページ。
ージ。例えば、国がどんなことをやるべきかという話の中で、市場が環境配慮に向かうために、うために、第 2 段落ですが、ですが、技術開発の技術開発の促進ですとか促進ですとか、ですとか、例えば低公害車を優遇した税制な
どのインセンティブが大ブが大事なこととあります。
ります。あるいはディスインセンティブ、たとえば税金がかかること、がかかること、これも場合によっては大によっては大事。不法行為などの違法行為も、取り締まっていただかないといけない。
かないといけない。不公正な表示、表示、これもやっぱり公正取引委員会に取り締まっていただかないといけないですよね。それから、
それから、公的機関、国も、率先行動をいたします
率先行動をいたします。
をいたします。
小泉総理が、日本国政府が買う車を低公害車にするといわれましたが、にするといわれましたが、そういうことを実
そういうことを実践していく。おそらく県庁でもやっていただいていると思います
います。これも大これも大事だと思います。そのほかいろんな自主的な
自主的な取り組みをやっていく。
これで、
これで、2025 年をすてきな世界
をすてきな世界にしたいと世界にしたいと、にしたいと、ビジョンをつくりました。
りました。もうあとは、とは、目した。
した。 ット トルのリサイクルなどです。
トルのリサイクルなどです。

88

だ ご紹介いたします。
いたします。今から何を始めるか。
めるか。目次のとこ
目次のところ、（2）の①「くらしを彩る
環境のわ。い
環境のわざ」。いろいろな技術を技術を磨きましょう。それからコミュニケーションのわざも磨いて、消費者
消費者にも、にも、投資家にも、にも、いいものはいいということを正確に、わかりやすく伝えていきましょう。これも環境
これも環境のわいます。
「もったいない「もったいない」という言葉を大切に、そ環境のわざだと思います。
もったいない」という言
ういう心を大切に、資源を資源を長もちさせたい。
させたい。「自然「自然がは
自然がはぐくむ心と力」。この。この「
この「自然が自然が育む『一番大事なこと』と心」の話をいただきましたのは、きましたのは、養老孟司先生でした
先生でした。
でした。養老先生は先生は、いう本いう本も出していらっしゃいます。
います。その本その本をみんなに配っていただきました。
きました。自然の自然の中で健やかに育まれる心がある。人工物だけの中で育つ、暮らす私たちが、何かおかしくなっていないでしょうかと、「自然
うかと、そういうようなことをおっしゃいました。
いました。
「自然が
自然が育む力」、これ、これはシャープの辻相談役から、から、ソーラーエネルギーの話をしていただきました。
きました。この委員会、小池大臣も何回も出てきていただいています。
いています。
その中で描いた 2025 年の将来像
将来像です。
です。小さな町から大から大きなコミュニティへ、順番に書きました。
「自然ました。まず、
まず、小さな町では、
では、「自然の自然の恵みが人みが人を呼ぶ里」。環境。環境のイ
環境のイメージで、ージで、例えば農産物、例えば観光、その他の地場産品、いろんなもののマーケットを築
ットを築いていこうじゃな
いか。
ても、環境の環境の自然のイ
自然のイメージでブランドを築ける町はたいか。ルイ・ヴィトンはできなくても、くさんないか。
ないか。そういうお話がございます。
います。「ものづ「ものづくりのわざが循環を
循環をつくる町」。釜石は今どんな状況でしょうね。昔、日本の成長を支えた町が、例えば昔の徳山とか、とか、川崎とか、北九州とか、とか、いろんなところが循環を支える町に生まれ変わっています。
わっています。これがもっともっと新たな発展
たな発展を
発展を遂げてほしい。
しい。
大きな都会も環境の環境の心で生まれ変わります。
わります。屋根の上に太陽電池、そして断熱が進むことによってむだな廃熱が出なくなる。
なる。人々は、環境のことを
環境のことを考えて、えて、環境にいい
環境にいい製品をいろいろなところから買う。環境にいい
環境にいい企業にいい企業に企業に投資するような金融ファンド、エコファンドを使っていく。そのような都会の姿です。
です。そして、そして、最後に、そういった日本の技術と技術と心と、
つまりライフスタイルが、まりライフスタイルが、おそらくこれからもっともっと豊かになっていくアジアの近隣の都市ですとか、ですとか、いろいろな途上国に、世界に
世界に、まねされるようになりたい。
されるようになりたい。世界に世界に環境の価値が広がることによって、がることによって、日本のライフスタイル、のライフスタイル、あるいは企業
るいは企業のい
企業のいろいろな技術が技術が世界に世界に広がるようになるとすばらしい。
らしい。そういう姿を、先生方からい先生方からいろんなお知恵をちょうだいしてまとめたものでございます。
います。とりあえず、えず、ご紹介をさせていただきました。
きました。
次 け

安井副学長
ありがとうございました。
いました。幾つか、大変心に残るキーワードをいただいております。
いております。もちろんこの報告書
報告書の中にも出ているわけでございますが、
いますが、例えば、志の話とか。
とか。この岩手
県は、おそらくかなりそういう意味の志は高い県ではないかとではないかと、
いかと、勝手ながら思わせていた
だいているわけでございますが。
いますが。
続きまして、
きまして、パネリストの方
パネリストの方々から、から、少しずつのご発表をまずいた
発表をまずいただこうと思っております。
ます。まず、
まず、この環境
この環境首都を目指す
目指す取り組み、岩手県ですね。その資源
その資源の資源の循環には
循環には、には、規制
だけではない――規制でやるというのも一るというのも一案なんですけれども、ですけれども、それだけではなく、やはり経済的なインセンテ
経済的なインセンティブなどを与えるというようなこと。
えるというようなこと。それから、
それから、県が認定いたしま
89

使
ん だ
ございま
すが、
すが、簗田所長のほうからご発表いた
発表いただきたいと思いますがいますが、すが、よろしくお願い申し上げまして、して、率先して率先して 用するといったようなことに取するといったようなことに取り組 でいた いているわけです。

簗田所長
よろしくお願いいたします。
いいたします。今お話がありましたように、りましたように、私は、行政の立場といいます
か、地方行政としての取としての取り組みを中心にお話ししたいと思います。
います。今、谷課長さんのほうから「から「ビジョン」
ジョン」のご紹介がございましたが、いましたが、この「
この「ビジョン」
ジョン」から受けたイメージ、
ージ、こ
れを一言
れを一言で
一言で申し上げますと、ますと、環境保全と経済の経済の発展という発展という、という、この両立する社会する社会というもの
社会というもの
をどのように目指をどのように目指してい
目指していくかということではないかというふうに思っております。
っております。実現の
実現の
ためには、
ためには、意識の問題とか、とか、あるいは社会
るいは社会システム
社会システム、
システム、法制度の問題、あるいはコストの問
題、さらには技術
さらには技術上の問題と、クリアしなければならないハードル、かなりいろいろございます。
います。これをクリアするためには、これをクリアするためには、この「
この「ビジョン」
ジョン」の中では環境行動
では環境行動が環境行動が経済的価値につながる基盤の整備が必要である。さらに、
さらに、それをバックアップする社会経済
ックアップする社会経済システム
社会経済システム、
システム、
こういうことの整備も必要であるというふうにされております。
うにされております。
そこで、そこで、地方がどのような地方がどのような役割を担っていくかということでございますが、
いますが、さらにこの「ビジョン」
ジョン」の中では、
では、行政がすべての施策
がすべての施策の施策の中で環境の
環境の視点といったものを組といったものを組み込むというのが重いうのが重要であるというふうにされております
うにされております。
ります。私も全く同感でありまして、
りまして、地方の地方の行政としてはどの分野
としてはどの分野においても分野においても環境においても環境にいい
環境にいい施策にいい施策というものをみ施策というものをみんなでまず策定なでまず策定する
策定する。
する。そし
て、その策定その策定したものを主体的に取り組むことが最も大事である。そのことによ
策定したものを自治体したものを自治体が自治体が主体的にって消費者
消費者、事業者の方々が、お互いに協力
いに協力し協力し合う体制が整っていくのではないかというふうに考えております。
えております。
また、
また、環境にいい
環境にいい取にいい取り組み、行動としましては
行動としましては、
としましては、先ほど来お話に出ていますが、ていますが、エネル
ギーの転換とか、とか、また今話題になっております生になっております生物の多様性の保全という自然という自然保護の取り組み、さらには天然資源の然資源の保護というようなことが挙げられるわけでありますが、
りますが、最も消費者に身近な取り組みとしては、みとしては、限られた資源
られた資源、
資源、これをいかに有効
これをいかに有効に有効に利活用するかという利活用するかということでありまして、
りまして、地方の地方の自治体としては自治体としては、
としては、資源を
資源を循環利用するという循環利用するという観点からは廃棄物っております。
対策は対策は避けて通れない行
れない行政課題、
課題、取り組みの 1 つであるというふうに思っております。
このようなことから、
このようなことから、本県では
本県では、では、2001 年、平成 13 年の 3 月に廃棄物処
棄物処理の視点から、から、21世紀型の持続可能な「いわて
持続可能な地域社会の
地域社会の実現を実現を目指して目指して、して、「いわて資源循環型
いわて資源循環型廃棄物処
棄物処理構想」
構想」というビジョンですが、ジョンですが、これを策定
これを策定いたしております
策定いたしております。
いたしております。このビジョンは、
ジョンは、先ほど来ご説明がありましたが、
りましたが、ゼロエミッションという考え方を基本としておりまして、としておりまして、県内を
県内を 6 つに分け、この 6 つのブロックでそれぞれ地域の地域の特性、あるいは産業
るいは産業の産業の特性、こういうものに沿った形で、いわゆる地域
いわゆる地域エ地域エコタウンづくりを目指りを目指していこうというものを目指していこうというものを提していこうというものを提案しております。
しております。
このビジョンを実行
ジョンを実行してい
実行していくためには、
ためには、制度的な度的な整備、それからインフラの整備とか、とか、さらにはそれをつなげるソフト施策
フト施策が施策が大事になってまいります。
になってまいります。こういったものを連こういったものを連携させて進せて進める必要があるわけですが、るわけですが、折しも、しも、知事からもお話がありましたとおり、りましたとおり、青森県・岩手県境、ります。こういった事件
県境、ここで
ここで全国最大級の不法投棄事件が発覚したわけであります。
90

二 再 起再 防止という点からは、からは、何よりも制度面でのアプローチというものが最も重要だというふうにされたわけです。
うにされたわけです。
条例検討の検討の視点はいろいろ挙げられておりますが、られておりますが、主なものとしましては、なものとしましては、まず、まず、廃棄物の、発生抑制、減量化、リサイクルをどのように進リサイクルをどのように進めていくかということ。
かということ。それから、
それから、
地域ゼロエミッションをどのように地域ゼロエミッションをどのように進ゼロエミッションをどのように進めていくかということでありまして、
りまして、これを進これを進めるに当たっては、
たっては、やはり従来からの規からの規制的な手法だ
手法だけでは足りないので、りないので、そこに経済的
そこに経済的な経済的な手法も入れてはどうかという議れてはどうかという議論がありました。
りました。この廃棄物の減量化、リサイクルを進リサイクルを進める
ためには、ためには、リサイクル認定製品といいますか、といいますか、この制度化にも度化にも取にも取り組む必要があるのではないかということ。
ないかということ。それから、
それから、地域ゼロエミッションを
地域ゼロエミッションを進
ゼロエミッションを進めるには産業
めるには産業廃棄物税
棄物税や県外から無秩序に持ち込まれる廃棄物に対する事前協議とか協議とか、とか、協力金……、こういったことも効
こういったことも効
果的ではないかというようなことで、ではないかというようなことで、条例に盛り込まれたということでございます。
います。
結果的には、には、3 つの条例ということになったわけでありますが、
りますが、この産この産廃税、あるいは協るいは協力金の使い道は、廃棄物行政といいますかといいますか、
すか、減量化、リサイクルとか、
リサイクルとか、地域ゼロエミッシ
地域ゼロエミッシ
ョン、いまして、事業者が環境に環境に配慮した行動
した行動
ョン、これにすべて還元されるということでございまして、につながるような経済的ながるような経済的なインセンテ
経済的なインセンティブが与えられているということでございます。
います。また、リサイクル認定製品につきましても、きましても、条例の中で、県が優先的にこれを先的にこれを使用する、する、あるいは購入するというふうに規定
うに規定されておりまして規定されておりまして、されておりまして、自治体が自治体が主体的に主体的に、率先して率先して持続可
して持続可
能な地域社会の地域社会の実現に実現に向けて、けて、いろいろな施策を施策を組み合わせながら総合的わせながら総合的に総合的に取り組んでいるという状況でございます。
います。以上です。
です。
を 度と び こさない、
こさない、 発安井副学長
ありがとうございました。
いました。先ほどもお話ございましたように、いましたように、自治体だけではやはり実はり実現できない。
できない。やはり企業
はり企業の企業の協力ということがかなり協力ということがかなり重ということがかなり重要でございますので。
いますので。
続きまして、
きまして、花田さんのほうから、うから、岩手県の環境保全連絡協議会というのが協議会というのがあるそうでございますが、いますが、そこでのご活動で活動であるとか、るとか、あるいはご自身の企業のお企業のお立のお立場等を若干ご
若干ご説
明いただきたいと思います。
います。よろしくお願いいたします。
いいたします。
花田会長
よろしくお願いします。
いします。最近の企業は
企業は、環境という環境という視点なしに企業活動なしに企業活動はできないと企業活動はできないと非常に強く思っています。
っています。持続可能な
持続可能な社会が社会があって、って、持続可能な
持続可能な経済が経済がある。そのためのそのための企めの企
業活動で業活動であるというふうに思っております。
っております。
多くの企業がゼロエミッションを企業がゼロエミッションを展開
ですけれども、これは、
これは、廃棄物がゼロエミッションを展開しているわけな
展開しているわけなんですけれども、をなくす、また無駄をなくすというところからスタートしたわけなんですけれども、ですけれども、さらにそれを進して、それで企業
それで企業価値を高める、める、またその中から生産
から生産性を高めるにそれを進め、環境を環境を PR して、ということを企業ということを企業としては企業としては取
としては取り組んでいます。
でいます。地球温暖化の防止の取り組みはこれからの大きな課題
きな課題ですが課題ですが、ですが、その中にも、にも、大きなビジネスチャンスがある、そういう見方を企業は企業はしています。
しています。

中 私 勤

メ

状況について少し皆さんにお話申し上げ

そういう で、 の めているセ ント業界
ント業界の
業界の

91

メ
非常にエネルギーや天然資源を然資源を使用し環境面に対しては負荷が非常に大きい産業
きい産業という産業という見方をされています。
をされています。ただ、これまでに多くの省エネ活動
エネ活動に取り組み、省エネの技術
エネの技術は技術は世界一の世界一のレベルに達しており、しており、これ以これ以上の省エネの推進
エネの推進は推進は大変難しくなっているのが実なっているのが実情です。
です。
そういう中で、セメントの特異性を生かして、
かして、いわゆる産業
いわゆる産業廃棄物を使って資源って資源をセー
資源をセー
ブする、ブする、併せて、せて、セメント製造での高温技術で技術で廃棄物を処理するという環境
するという環境ビジネスを展
ジネスを展
ますと、
ますと、セ ントというものは、ントというものは、開しています。
しています。

メろ
廃棄物を使っても全部製品になってしまうそ
ういう特色があります。
ります。いわゆる二次的な次的な廃棄物は全く出ません。セメントの生産
ントの生産量は、
一時は 1 億トンぐらいあったのですけれども、らいになっていますが、ったのですけれども、今は 7,300 万トンくらいになっていますが、それでも廃棄物の使用量は、2,700 万トンぐらいの量になっています。
になっています。
先ほど、安井先生のお先生のお話の中に、最終処
最終処分場への持への持込量がだんだん減
だんだん減ってきているとありました。
りました。少なくともその一
ともその一部はセメント業界
ント業界の業界の貢献ではないかと我々は思っております。
っております。
これからのセメントの進
ントの進む方向は、こういう環境
こういう環境の環境の中で、廃棄物をリサイクルをリサイクル資源化
クル資源化する
資源化する
環境型セ
環境型セメント工場であり、今後さらに廃棄物処
棄物処理量を増やしていくことになると思いま
セ ントというのは、ントというのは、おもし いもので、
いもので、

す。

下

廃棄物を有効利用し「エ
有効利用し製品をつくる民間企業がた
企業がたくさんあります。
ります。
「エコミッションの会
ミッションの会」は民間から廃棄物でつくった再資源化製品をもっと普及
をもっと普及させていこうと普及させていこうという取いう取り組みをしています。
みをしています。まだ始まったばかりですがこういう皆さんの努力で再資源化製品が使われ、
われ、廃棄物が製品に変わるという好循環が循環が生まれ、
まれ、廃棄物が減っていき、っていき、さらにライフスタイルも変わっていく、そういうふうに我々は期待したいと思っております。
っております。
以上です。
です。
また、
また、県 には、には、

安井副学長
ありがとうございました。
いました。多くの企業がゼロエミッションを企業がゼロエミッションを展開
がゼロエミッションを展開しておられて展開しておられて、しておられて、ただ、それだけではなく、やはりそれから先
はりそれから先に一歩進んで、企業の企業の環境価値、企業の企業の企業価値といいますか、
いいますか、そういうものを高める方
める方向等にも進にも進んでおられるということをお話しいただ
いております。
いております。

笹尾先生の先生のほうから、
うから、今リサイクルの話、環境経済、
環境経済、企業の企業の環境経営等がございますので、いますので、環境経済学というものを
環境経済学というものをご専門とされている立とされている立場から、
から、何か
一言いた
一言いただきたいと思います。
います。お願いします。
いします。
それでは、
それでは、続きまして、
きまして、

笹尾助教授
まず、
まず、ビジョンに関連
ジョンに関連して関連してですけれどもしてですけれども、ですけれども、安井先生と先生と簗田所長のお話とも若干重複する面がありますけれども、りますけれども、やはりこれまでの環境
はりこれまでの環境と
環境と経済のとらえ経済のとらえ方のとらえ方というのが、というのが、90 年あたり
までは、までは、環境保全をしようとすると経済をしようとすると経済というのは経済というのはある程度我慢しないといけない。
しないといけない。あるいは、いは、逆に、経済発展、
経済発展、あるいは経済成
るいは経済成長をしようとすると環境をしようとすると環境水準が悪化してい
悪化していくといったような、ったような、いわゆるトレードオフの関係
オフの関係というのが関係というのが一というのが一般的な認識であったと思います。
います。
92

前後以降、
以降、経済の経済の仕組みというのを抜本的に本的に見直すことによって、によって、環境と
環境と経済を
経済を両立させる、させる、両立させながら、させながら、より豊かな社会
かな社会、社会、あるいは現
るいは現状を維持していくという形という形というのがあるんじゃないかというような形ないかというような形に変わってきたのではないかと思います。
います。そのあらわれが、
らわれが、まさに「
まさに「ビジョン」
ジョン」であると思います。
います。その中で、
この「
この「ビジョン」
ジョン」にもありますのは、
りますのは、やはりいろいろな関係する
関係する各主体
する各主体が各主体が、一般市民、
市民、そ
れから企業
とか行政、そういった各主体
そういった各主体が各主体が、何らかの形
らかの形で、みんなで一なで一緒にやってれから企業、
企業、NPO とか行
いきましょうということだと思うんですけれども、ですけれども、それは、
それは、裏を返せば、現代の環境問題というのは多様なわけですけれども、なわけですけれども、身近なごみ問題にしろ、地球温暖化のようなグロー
バルな問題にしろ、やはり人はり人々の日々の生活様式、ライフスタイルに大ライフスタイルに大きくかかわっているんじゃないかと思います。
います。つまり、
まり、ごみ問題ですと、ですと、比較的地域的な
的地域的な問題で、イメージがしやすいかと思いますけれども、いますけれども、たとえグローバルな環境
ルな環境問題ということで、ということで、地球温暖化のような問題にしても、にしても、やはり発生源
はり発生源というのは発生源というのは地域というのは地域に地域にあるんだと。そういう意味では、
では、我々が何かしらの形
かしらの形でかかわっているというのが最近の環境問題の大きな特徴の 1 つだというふうに思っています。
っています。逆に言えば、そうした環境
そうした環境問題に対応するためには、するためには、我々のラ
イフスタイルを抜本的に本的に見直すような
すような新たな経済
たな経済の経済の仕組みというものに転換していかないといけないのではないかと思います。
います。
そうした中で、やはりビジョンをいかに具体化してい
体化していくかということが非常に重要になってくると思うわけですけれども、うわけですけれども、特に、例えば環境意識の高い人とか、とか、環境保護団体と団体とか、あるいは環境
るいは環境意識の高い先進企業だけではなくて、ここにいるすべての人
ここにいるすべての人々、特にそ
ういう環境
ういう環境意識の高くない人
ない人でもそういったところに参画できるようなシステムというか、できるようなシステムというか、制度の設計というのが設計というのが、というのが、こういったビジョンを具体化するに体化するに当たって非常に重要になってくるのではないかなというふうに考えています。
えています。
それが、それが、92 年の地球サミットの
地球サミットの安井副学長
ありがとうございました。
いました。これで、
これで、パネリストの方
パネリストの方々、一通りお話を伺いまして、
いまして、どうも 2 つぐらい問題のご指摘をいただいたように思います。
います。1 つは、ゼロエミッション絡みといいますか、
いいますか、リサイクル品、廃棄物、そんなキーワードでございまして、
いまして、リサイクルをどのように進のように進めていくかというようなことと、かというようなことと、それから、
それから、今笹尾先生のおっし先生のおっしゃっていた話
は、どうやらそれより一
らそれより一歩先を見ておられて、ておられて、ライフスタイル、
ライフスタイル、地球温暖化みたいな、みたいな、あまり直接関係がないと接関係がないと思われてしまうようなことをいかに一われてしまうようなことをいかに一般市民に市民に考えてもらって、えてもらって、ライフスタイルを抜本的に本的に見直していくかみたいな話と、多分、比較的近いところの話と、それから遠距離といいますか、といいますか、かなり先かなり先の話と。しかし、しかし、今やらなきゃいけないことは両方とも同じなんですけれども、ですけれども、場合によっては、によっては、両方まとめて一
まとめて一気にやるというのが、るというのが、それは一れは一番うまいんですけど、ですけど、そういうようなことかと思います。
います。
とりあえず、
えず、より現実的
より現実的に現実的に近いようなリサイクル品の話あたりを、たりを、ちょっと先
っと先に議論をさせていただいた後で、できるならばそのライフスタイルというか、
そのライフスタイルというか、グローバルレベルというか、いうか、地球レベルの話などに移っていきたいというふうに思うんでありますけれども、りますけれども、
先ほど、簗田所長さんのお話の中にあったのかもしれませんが、取り組みの中で、幾つか、
93

廃税もございましたけれども、いましたけれども、リサイクル品みたいなものを積極的
みたいなものを積極的に積極的に使おうというような仕組みがどうあって、って、この県
この県でそれが 100％うまく動いているのかどうか。
いているのかどうか。もし動もし動いていないとしたら、ないとしたら、何が問題で、なんていうような話をちょっとご説明いただけたらと思いま
すけど、すけど、いかがでしょうか。
うか。

産

簗田所長

製品でございますけれども、いますけれども、価格が一般的に割高であるという点、それから、それから、品質への信頼性というのが必ずしも高くないというようなことから、
いというようなことから、需要が伸びていないという状況でございまして、
いまして、市場流通が活発とは活発とは言とは言えない。
えない。そういったことがあって、って、一定の基準を満たすものを県
たすものを県がまず認定する、する、そして登録して、して、県民一体となって県民一体となって取となって取り組ん
でいこうという制度でございます。
います。
資料の中に、こういう A3 判をたたんだ、表と裏に印刷した、した、これはリサイクル認定製品についての全国調査をした資をした資料でございますが、
いますが、ちょっと見ていただきたいと思います。
います。
ここには 15 県、代表的なとこ
表的なところを表にしてございます。
います。一番最後の下のところに、導入されている自治体
れている自治体の自治体の数が記してありますがりますが、すが、23 府県でございます。
います。現在検討中の自治体とし自治体としうになっております。この中で、条例で制定しているのは 6 県ございては 8 道県というふうになっております。
ます。
ます。それから、
それから、その他は要綱でこの制度を実施しているということで実施しているということで、しているということで、裏面になります
けれども、なっておりますし、また、
また、和けれども、製品認定数は、岡山県が 408 製品と、非常に多くなっておりますし、
歌山が 176 とか、とか、岐阜県が 164 という状況でございます。
います。
問題は、この優先調達制度ということでございまして、
いまして、この優先調達制度を取り入れているところが、一番最後の高知県を除きすべての県
きすべての県でございます。
います。根拠と運用としましては、条例または要綱、その中で独占禁止法
禁止法等に配慮した努力義務規定になっております
規定になっております。
になっております。
共通の問題点として挙げられておりますのは、られておりますのは、割高製品をどのように優先使用していくかという、という、購入、あるいは使用に当たってのコンセンサスの問題。それから、
それから、認定製品がほかにない、かにない、あるいは少ない場合の公正取引上の問題。公正取引委員会と協議しているのは協議しているのは、しているのは、中でも岩手と三重県の三重県の 2 県だけということでございます。
います。
また、
また、公共事業の場合に、会計検査院からの指からの指摘が心配である。おそらくこれは補助金絡みの場合を想定しているの想定しているのだろうと思っております。
っております。それから、
それから、優先調達実績としては、
としては、
これ、
年度ですけれども、ですけれども、岐阜県が 57 品目、県が……購入……購入している。
している。三重県では
三重県では 40 品
これ、15 年度ですけれども
目、宮城県はとは、未集計とか、とか、なしという状況になってお宮城県は 12 品目、岩手が 10 製品。あとは、ります。
ります。また、また、周辺自治体との自治体との連との連携の中では、では、四国 4 県が、認定品の相互推奨をしている
しているということで、将来的にということ。
ということ。それから、
それから、岐阜県と福井県でも、でも、共同で PR しているということで、は、相互認定というようなことも想定というようなことも想定されますが想定されますが、されますが、相互活用とか活用とか、とか、あるいは北東北 3 県、あるいは 6 県での数を増やして競争していくというようなことが想定というようなことが想定されるので想定されるので、されるので、この辺の連携の取り組みというのが非常に興味深い取り組みではないかと思っています。
っています。
それから、それから、認定品、製品開発にかかる開発にかかる促進策にかかる促進策としては促進策としては、
としては、補助とか助成を行っているのは、っているのは、
岩手、宮城、
宮城、島根、それから広島ということでございます。
います。秋田県は、県みずからがモデ
ル的に使用して県民というような取り組みがされております。
みがされております。
して県民に
県民に PR していくというような取
リサイクル

94

間
ございますが、いますが、先ほど花田会長さんのほうからご紹介がありました、
りました、岩手県のエコエミッションの会
エミッションの会ということで、ということで、これは、
これは、認定業者と、これから認定を受けようとする業
けようとする業者、使用する業
する業者、それで普及拡大
れで普及拡大を普及拡大を図っていくということ。
ということ。
三重県でも三重県でも、
ように、製造業者、それから二次製品メ製品メーカーで協議会
ーで協議会をって取りでも、同じように、協議会をつくって取組んでいるという、でいるという、これも事業者の役割としては、
としては、非常に自主的に自主的に、需要を伸ばそうとす
る姿勢、非常に興味深い取り組みであるというふうに思われます。
われます。
その他の課題、課題、いろいろ記載してありますが、
りますが、これは後ほどごらんいただきたいと思います。
ます。大体全国の取り組みは以みは以上です。
です。
それから、それから、民 での取での取り組みで安井副学長
ありがとうございました。
いました。ちょっと雑談になって恐縮なんですけど、ですけど、実は、この間、リサイクル品というものについてちょっと調
っと調査をしていたをしていたんですけれども、ですけれども、そうしましたら、そうしましたら、
文房具というのは、というのは、最近リサイクル品を使うとエコマークがつくんですが、ですが、そのために使う再生樹脂の価格というのは、というのは、今やバージンより高いそうです。
いそうです。というのは、というのは、品薄なんですね。廃棄物というのは 2 種類に分けて考えなきゃいけなくて、1 つは、一般の消費者
消費者の手を経た後の、いわゆる廃棄物なんですが、ですが、もう一
もう一つは、工場あ工場あたりから出てくる再生材のようなもので、ようなもので、当然使っているのはかなりいいものなんでね。ですから、ですから、当然かもしれな
いんですが、ですが、一方ではそ
一方ではそんな動きがあって、って、一方では
一方ではやはり値段が高いと買わないという
わないというような動ような動きがあって、って、何かもうちょっといくと何となくいけそうな気がしないでもないなという気がしているんですけど、ですけど、花田さんあたり、たり、何かその辺、一言、一言、二言ございません
か。あるいは民
るいは民間企業が企業が今やっておられるグリーン購入あ
購入あたりって、たりって、文房具、かなりやっていますよね。そんなことが影響しているんでしょうか。
うか。ちょっと難問かもしれませんが、何かご存じでしたら。
でしたら。
花田会長
最近、多くの企業は
企業は、環境に環境にやさしい製品を作ることが企業ることが企業イ
企業イメージアップになり、ージアップになり、多少コストがかかっても、ストがかかっても、製品ピ製品ピーアールで販売効果が大きいと思っています。
っています。グリーン調
リーン調
達については目
いては目標を決めてまでやっているケースは比較的少ないとないと思いますが、
いますが、多くの企業が事務用品、日常品等で何らかの購入をしています。
をしています。行政については、
いては、再資源化製品がなかなか普及なかなか普及しないことを普及しないことを考えると、えると、調達率を決めて、めて、初期段階
初期段階では何％に、その後の進み具合でフローアップする、でフローアップする、そういう強力
そういう強力な強力な援助をお願いしたいとこ
いしたいところです。
です。
安井副学長
なるほど。それで、
それで、またお話、簗田さんに戻っちゃうんですけど、ですけど、今の自治体あたりで、たりで、そういうグリーン調
そういうグリーン調達率みたいなものが具体的に体的に決まっているようなところというのはどのぐらいあるんでしょうか。
うか。
簗田所長
95

質 決

ろ

く

思

率を実 的に めているとこ はおそら ないのではないかと いますけど。
いますけど。

花田会長

達 決

独占禁止法
禁止法に引っかかる問題があるということですか。
るということですか。

グリーン調
グリーン調 率を めることは、
めることは、

安井副学長
五十嵐さん、いかがでしょうか。
うか。
五十嵐事務所長
基本的に本的に、グリーン調
グリーン調達率ですので、ですので、それは購入者
購入者が決める話であって、って、基本的に
本的に、独占禁止法
禁止法というのは、というのは、事業者間である程度話し合って、って、お互いの自いの自由な事業活動を
業活動を拘束するという点が一番問題ですので、ですので、国とか自治体
とか自治体というのは自治体というのは、というのは、言ってみれば事業者ではございませんですから、ですから、そういったとこ
そういったところがある一定の一定の公益的目的のために的目的のために率のために率を決めて、めて、それに従って行動って行動するということに行動するということについて、
いて、独占禁止法
禁止法上問題となるようなことはないわけですけれども、
すけれども、我々がお願いするとしたら、いするとしたら、それを購入するに際するに際してなるべく幅広い事業者の方が購入という場に参加できる。
できる。ある一定の一定の人たちに限定しないで、しないで、なるべく競争的な形で、事業者がなるべく自由に参加できる場で、一定の一定の透明性のある基準で購入活動をし活動をしていただきたい。
きたい。それが我々が扱っています公正で自由な競争を促進するという
促進するという、するという、競争政
競争政策の観点からのお願い事項という形という形で、これは行
これは行政調整というという形で、いろんな行政機関にお願いする事項には入っておりますけれども、っておりますけれども、直ちに法律違反とか、とか、どうかとか、どうかとか、そうい
うレベルの話ではございません。
安井副学長
多分、安心してやっていただけるようでございますね。私、実を言いますと、
いますと、さる生協
さる生協の環境監査委員
監査委員会委員長なんていうのをやっていまして、っていまして、そこも、そこも、別に私がやれと言れと言っているわけじゃないんですが、目指しているんですね。で、どうやっですが、グリーン購入率 100％を目指しているているかといいますと、ているかといいますと、要するに、するに、何らかの意味で、エコマークやなんかがついているものがあったら、ったら、そっちを買わなきゃいけない
いけないんですね、あそこは。
そこは。そんなことやっちゃっても、ても、大丈夫みたいですね。あれは一れは一般企業みたいなもので企業みたいなものでありますが、
りますが、そういうような
ところがございますから、いますから、とりあえず地方自治体
えず地方自治体、
地方自治体、あるいは県等
るいは県等も
県等も、そこまでやっちゃっても大ても大丈夫なのかもしれませんね。
その辺のことに関のことに関しまして、しまして、例えば、笹尾先生から先生からごらんになって、になって、ですから今、私が見ると、ると、再生品って、って、一部市場的に価値があるやつはあるんですよね。で、ないやつは、ないんですよ、ですよ、多分。そのあたりに関たりに関しまして、しまして、何かこう、かこう、過不足といいますか、といいますか、この辺
こんな仕組みが必要とか、とか、何でも結構でございますが、
いますが、何かコメントがございましたら。
いましたら。
笹尾助教授
例えば、うまくいっているほうの例としては、
としては、ペットボトルの樹脂が、たしか、
たしか、まあ、96

数 あ 意味、再生資源として生資源として出てきたペットボトルが供給過剰になっていたわけですけれども、ですけれども、それが、それが、生産設備の増強などで逆に今度は再生資源が生資源が足りなくなっているというような状況がごく最近
ごく最近出
最近出始めているようでして、めているようでして、そういう意味では、
では、確かに、かに、何というか、いうか、連続的にそういう連続的にそういう需給が緩和されていくというよりも、というよりも、不連続に
連続に、何か突発的な発的な一種のブレークスルーのような形
ークスルーのような形で、不連続に連続に需給が改善されていく。むしろ需要が多過
ぎて、超過需要という形という形で供給が足りなくなってくるというような状況が起こり得るんだと思いますけれども、いますけれども、ただ、全般的に見ると、ると、やはりまだちょだちょっとむしろ例外的な感じかなという感じがしております。
がしております。
やはりこの廃棄物問題を考えるときに考えないといけないのは、えないといけないのは、おそらく 2 つの市場がありまして、
りまして、1 つは、皆さんの家庭からでもそうですけれども、からでもそうですけれども、事業所から出てくる廃棄物を集める市
める市場と、もう一
もう一つ、それを使ってリサイクル製品にする、にする、リサイクル加工製品市
場といいますか、といいますか、その 2 つをきちんと考えないといけないと思います。
います。それでいて、それでいて、なおかつ価格面でのアプローチと、環境負荷がどうなっているのか。
がどうなっているのか。その 2 つを考えた場合に、
現状では、では、価格面では、
では、リサイクルというのは処理にもお金がかかる。
がかかる。処理にかかると、にかかると、当然できた製品も高くなってしまう。
なってしまう。そうすると、そうすると、従来型の焼却・埋め立て型に比べるとリサイクルというのが経済的
リサイクルというのが経済的にうまなっている。ところが、環境負荷という観
経済的にうまくいかなくなっている。
点から考えた場合には、には、むしろその逆で、やはり焼却・埋め立ての負荷というのが大というのが大きくて、リサイクルのほうは比較的環境負荷が少ないといったような場合がおそらく問題になるのでるのであって、って、そうでない場合は、特に何も規制とか、とか、制度をつくらなくても、ても、市場の中でおそらく回っていくケースだと思います。
います。
なので、
なので、何というか、というか、根本的なとこ
本的なところにありますのは、
りますのは、おそらくリサイクルというのはまず非常に労働集
労働集約的である。人手がかかるので、がかかるので、当然国内で然国内で、特に先進国というのは先進国というのは人というのは人件費が高いですから、
いですから、そうなってくると、ると、やはり途上国のほうにいってしまうとか、うにいってしまうとか、あるいはそれとあわせて、
わせて、ずっと戦後以降一貫していますけれども、していますけれども、天然資源が然資源が安価で大量に入ってくるというような、るというような、非常にそういう根本的な本的な、世界的な世界的な市場の絡みというのもみというのも、やはりリサイクルというのは考えていかなければならないので、ならないので、根本的には本的にはやはりそこが最終的には残ってくるのかなという感じがしております。
がしております。
ここ 年、 る

安井副学長
今、ペットボトルのお話を伺いまして、
いまして、個人的な人的な話で恐縮ですけど、ですけど、容器包
容器包装リサイクル法、来週か、再来週か、経済産業省と環境省が今合同ヒアリングというのをやっていまして、して、私、被告席に立たされて、たされて、ヒアリングされるんですよね。何を言おうかなというので、今まとめましたものを私のホームページに上げてありますので、りますので、場合によりましたらごらんいただければと思う次第で次第でございますが、
いますが、今、ペットボトル、トル、先ほどの笹尾先生の先生のお話のとおりでございまして、
いまして、今は、とにかく量が足りなくなっちゃいましたね。今、ペットボトル、
らい、回収率 60％。それで、
それで、そのうち四十数万トン、トン、トル、全国生産量 41 万トンぐらい、だから 26 万トンぐらい――だ――だから、から、もうちょっと生産
っと生産量があるのかな、
るのかな、まあ、そのぐらいでございますが、
いますが、そのうち 10 万トンぐらいが、
らいが、どうやら中国に消えているらしいと。
えているらしいと。そう97再十五、六万トン。
トン。今、処理能力が能力が全国で 31 万トンあるんですね。ですから、ですから、リサイクルの処理業者の自給率といいますか、といいますか、材料供給
料供給率は 50％という恐るべき状況になっています。
になっています。ペットボトルは、
トルは、ある意味で今リサイクル率
リサイクル率 60％、世界に世界に誇るリサイクル率るリサイクル率でございまして、
いまして、こんなにいくとは私も思っていなかったんですが、ですが、余分な話でございました。
いました。
今お話の中で、例えば、埋め立てというようなものの負荷は大きいというようなご指摘もあったんでありますが、
りますが、埋め立ての負荷というのは、というのは、確かに環境かに環境負荷、共有財としての環境に環境に対する負荷でもあると同時に、一般廃棄物だ
棄物だと、やっぱり自治体の自治体の責任で最終的に確保しなきゃいけないんですね。ゼロエミッションがほんとうにゼロのエミッションにな
とうにゼロのエミッションになるかと言るかと言われると、われると、やっぱりどうしたってちょっとは出ちゃう。そうなると、
そうなると、いくらリサ
イクルをやったって、
ったって、ちょっと出ちゃうんで、最終的には自治体には自治体が
自治体がやはりある程度の最終処分地は分地は確保せざるを得ない。
ない。となると、となると、自治体としては自治体としてはやっぱり再製品を優遇して買うということに、ということに、財政的にも、にも、今すぐじゃないけど、ないけど、将来的にはメリットがありそうな気がするんですけど、ですけど、そういう理解でよろしいんでしょうか、うか、所長。

なると、なると、実際 生に回るのが簗田所長

難 問 ございまして、
いまして、今の埋め立て負荷の部分をどのように環境をどのように環境再生するかという研究
るかという研究といいますか
研究といいますか、といいますか、取り組みも進
みも進められているということを聞いております。
いております。
実際的には
実際的には、には、今まで一まで一般廃棄物であれば、有害なものはそれほど含まれていないということでございまして、
いまして、それを一度
それを一度掘り起こして、こして、資源にできるものに資源にできるものについては資源
いては資源の資源のほうに回す。それから、
それから、がれきのように全く自然に自然に害のない、のない、そういったものはさらに埋め戻す。
そういう、
そういう、今までの一までの一般廃棄物の最終処
最終処分場をさらに再生する試みといいますか、
みといいますか、そういった技術
った技術もい技術もいろいろ取り組まれているということがありまして、
りまして、将来的にはそのような方にはそのような方
向性もあるのかなというふうに思っておりますが、っておりますが、自治体として自治体として焼却施設、施設、最終処
最終処分場、
リサイクル施設
リサイクル施設とこれまではい
施設とこれまではいろんな施策でそれを施策でそれをつくってきて、ってきて、今どの自治体
どの自治体も自治体も財政事
情が非常に厳しいということがございまして、
いまして、整備するのが難しい状況になっています。
になっています。
本県では本県では、では、できるだけ性状が同じ一般廃棄物、産業廃棄物、例えば紙とか木くずとか、ずとか、
そういったものについては、
いては、リサイクルを含めて共めて共同処理同処理の方向ですね。これまでは縦割りで、りで、一般廃棄物は自治体、自治体、産業廃棄物は民間という形という形で進められていたものを、められていたものを、何とか共同で処理できないか。
できないか。そうしますと、そうしますと、自治体として自治体として、として、施設を施設を持っていれば、そこで事業者の方々には同じようなものを処理していただける。
ける。そうすると、そうすると、産業振興面でも利でも利益が出てくるという面もありますし、
りますし、逆に、自治体としても自治体としても、としても、財政事情の悪いときに整備する
よりは、よりは、産業廃棄物処
棄物処理施設が施設があれば、そちらのほうに処理料金を支払って処理するというようなことも考えられるわけで、えられるわけで、リサイクルを含めての施策
めての施策をこれからどう
施策をこれからどう進をこれからどう進めていく
か、自治体に
自治体に求められてくるんじゃないかと思っています。
っています。
なかなか しい 題で

安井副学長
ありがとうございました。
いました。今、最終処
最終処分場の延命の話をご指摘いただいたわけでござい
98

ゃ
掘 起
燃やせるものは燃やすという話ですが、ですが、たしか、谷課長、ご存じかどうかあれですが、
れですが、環境省、何か最近、支援策か
支援策か何か出しましたっます。
ます。おっし るとおりで、るとおりで、 り こして、
こして、

け。

谷課長
最終処
最終処分……。
安井副学長
処分場の延命というか、というか、延命策。
谷課長

般 話
や ぱ 焼却処理をいい炉でいいふうに進うに進めるということで、うことで、補助金の制度があるわけです。
るわけです。今ちょっと三っと三位一体の一体の中で議論もありますけれ
まず、
まず、一 的な からいきますと、
からいきますと、 っ り

ど。

あと、次は、燃やせるものは、せるものは、たとえば、サーマルリサイクルに回
ルリサイクルに回す。今、本来燃やしても構ても構わないかもしれないものでも埋立場に持っていっているものもあるわけで、るわけで、そのあたりは、たりは、やはり合
はり合理的な判断に基づいて、づいて、なるべく最終処
最終処分場に持っていくものが少ないという形という形態をとることは必要であろうと思います。
います。
あと、もう一もう一つは、全体に、たくさんのごみが出ないようにするということ、ないようにするということ、そしてリサイクルが進サイクルが進むようにすること、
むようにすること、これももちろん大変重要なことだと思っています。
っています。
ちょっと、っと、せっかくマイクを持
イクを持たせていただいたんで、直接のご質問とちょっとかかわらないかもしれないんですが、ですが、先ほどから議どから議論のございましたグリーン調
いましたグリーン調達のお話について、ちょっと関連
っと関連のお関連のお話をさせていただけないかと思います。
います。
グリーン調
グリーン調達を増やしていくということ、ということ、大変重要だと思っておりまして、っておりまして、そのような法律とか制度とか、とか、いろいろなことも進
なことも進んでいます。
でいます。私は今は水環境部なんですが、ですが、その前、総合環境政策局の環境計画課長というところにおりました。
におりました。環境と
環境と経済の経済の好循環の循環のビジョンもつくりますし、
りますし、白書もつくりますし、
りますし、そのほか、政府内のいろんな政策についての基本的な本的な考え方を示す環境基本計画の本計画の担当もしておりました。
もしておりました。環境基本計画は
本計画は、大体 5
年に一度つくって、って、毎年レビュ
レビューをやるんです。
です。環境基本計画は
本計画は行政だけですから、
けですから、各省庁に引き続きグリーン購入とか、とか、よろしくお願いしますねという話を言う。ただ、去年はそこからもう少し前に出て、同じ霞が関、永田町でも、でも、ちょっと別のところにもお願いに伺ったんです。
です。例えば裁判所、衆議院事務局、参議院事務局、こういうところにも伺いまして、して、調達をぜひ環境配慮でやってくださいということをお願いいたしました。
いいたしました。また、
また、その後環境配慮を促進する
促進する法律ができまして、ができまして、その中で、例えば政府関係で関係で事業をやっているような独立法人は環境報告書
報告書をつくるという制度もできました。
もできました。
こういったこと、
こういったこと、とても大とても大事だと思いますが、
いますが、一律にグリーン購入の割合を定めるということにうことについては 2 つの意味で難しさがあります。
ります。1 つは、何がどこまでグリーンかというところについても、いても、程度の違いがあるわけです。
るわけです。例えばこれ、
これ、今年の、図で見る環境白書99

優 マ つ
景品表示法上も大丈
版 ん「紙がちゃんとリサイクルした紙ですよ」
夫だと思いますが、です。
ですよ」
いますが、説明が 2 つついているんです。
ということと、「印刷インクが大ということと、もう一
もう一つ、インクが大豆油のインクですよ」
ります。
のインクですよ」と、2 つ書いてあります。
何をどこまでやるかというグリーンの質の話も、何％やるかという量の話と同様に重要な面もある。そこもいろんな行政のところで考えてほしいという気持ちを持っております。
っております。
もう一
もう一つは、行政の部署によって全然仕事の質が違うわけですね。例えば、参議院の事
務局というと、というと、仕事は事務関係しか関係しかありません。そういういうところもありますし、
りますし、みずからがいろんな事業を行っていらっしゃる官庁もあります。
ります。このような業
このような業務の違いもあると思いますが、いますが、いずれにしても、いずれにしても、いろいろなところで、リサイクルしたものの需要を増やすことは、すことは、大変大事なことだと思っています。
っています。私も、今日つ
今日つけているスカーフは、ーフは、もとはペットボトルの再生繊維です。
です。ありがとうございました。
いました。
の な ですけど、ですけど、これ、
これ、地球に地球に しい ークが いておりまして、
いておりまして、

安井副
安井副学長
ありがとうございました。
いました。グリーン調
グリーン調達を増やす――グリーン購入と言うんですかね、
国ですと――増――増やす努力をいろいろされてきたご苦労だ
苦労だと思いますが、
いますが、実を言いますと、
いますと、
サミット、リオのサミットが 92 年、この間、ヨハネスブ
国連機関の会議で会議であります WSSD サミット、
ルグのサミット 2002 年というのが行というのが行われていますが、われていますが、その 2002 年のサミットの中でも、でも、実を言うと、
うと、企業のグリーン
企業のグリーン購入を推進すべきで推進すべきであるということが語られているんですね。
ですから、企業に限りません、自治体が自治体が特にそうかですから、まあ、この辺はやっぱり 1 つのかぎ、企業になと思いますが。
いますが。今、谷課長がおっしゃったように、ったように、何か目標、ここまでやらなきゃいけないというのは確かにすごく難
ごく難しくて、多分できないと思うんですけど、ですけど、それぞれの企業
れの企業
によって、
によって、先ほどの生協
どの生協は
生協は、まあ、実を言うと、うと、売っている商品のほうはなかなかできな
いんですが、ですが、自分のとこ
自分のところでやっているものに関っているものに関しては、しては、とにかく目標 100％なんですよね、
あそこ、そこ、恐るべきことに。
るべきことに。できないんですけど。
ですけど。大体すべての
大体すべての商品がグリーン商品でないですから、ですから、できないんですけど、ですけど、まあ、とにかく 100％なんですね。
とにかく、各企業と各企業と自治体がそういう自治体がそういう計画
がそういう計画を計画をつくること。
ること。これもヨハネスブルグサミッ
ト流でありますが、
りますが、あの場合には各国には各国が各国が、とにかく計画を計画をつくって、って、その計画
その計画と計画と実施状況を報告せよ。
せよ。これは法律にできますよね、やろうと思えば。いかがでしょうか、うか、谷さん。
谷課長

含
基
中
政
配慮について書いてあります。
ります。まあ、ほんとうに行
とうに行政というのは広いものですから、
いものですから、あまり具体的には体的には書ききれません。例えば、博物館の骨董の調達というときに、というときに、グリーンも何も――まあ、よくわかりません。それで、それで、一般的な書き方ではありますが、
りますが、書いてあります。
ります。その中で大事だと思いますのは、ですけれど、実施状況を点検するということ。
するということ。
いますのは、計画に計画に定めるのも 1 つですけれど、
これが、
これが、ほんとうに言とうに言うはやすく、行うはかたしだと思っております。
っております。いろんな省庁にもお願いするんですが、ですが、私、前のポストでもう一
ストでもう一つ私のやっていた仕事がありまして、
りまして、それは、環境省、本省は ISO14001 を取っているんですが、ですが、それの取
それの取りまとめでございました。
いました。
そういうことも めて、めて、環境 本計画の本計画の では、
では、すべての行
すべての行 での環境
での環境

100

や く
省
あ
ろんなことができていないところも多いです。
いです。去年も、冷暖房の調節がうまくいかなかったり。
いかなかったり。でも、でも、まあ、とにかくそれを、それを、うまくいかないことはうまくいかないということで、いかないということで、ISO14001 の方式に従って、って、一担当課長が直接大臣に言えというんですよ。
ですよ。局長も、官房長も、みんなすっ飛
ばして、して、直接大臣に。去年環境省は何が悪かったかというと、かったかというと、いろんな委員会などをやったものですから、たものですから、紙の使用がすごく増
ごく増えてしまっていたこと。
えてしまっていたこと。ここがうまくいかないんだということをきちんと認識して、して、それで大それで大臣にもわかっていただいた上で、次の行動に行動につなげる。さっきの「さっきの「ビジョン」
ジョン」の言葉がありますけど、りますけど、今年は去年に比べたらまだましにするんだよという「よという「志」を持って、って、その志を 14001 の担当官
担当官だけではなくて、ほかの、かの、自然公園をやっている人っている人も、温暖化でたいへんだという人という人も含めて、
めて、組織のみ
組織のみんなに広げる。
これが大
これが大事だなと思っております。
っております。
言うは す ですけれど、ですけれど、環境 、おいでになると、おいでになると、ま 、なかなかい安井副学長
ありがとうございました。
いました。今、これまでやってきて、ってきて、どうやらグリーン調らグリーン調達をやっぱり増やすような方
すような方向性というのがとりあえず 1 つの解かな、かな、なんていう気がするわけでございますが、いますが、花田さんのところだと、エコセメントというのは、ントというのは、あれはどういうリサイクル品といいますか、といいますか、ですけれども、ですけれども、それの売れぐあいといいますか、
いといいますか、何といいますか、といいますか、どのようでしょうか。
うか。
花田会長
一般のセメントは、
ントは、いろいろな廃棄物を使っていますがっていますが再資源化製品という認識はありません。ただ、特殊なセメントとしておントとしてお話のあったエ
ったエコセメントがあります。
ります。
これは、
これは、都市ごみを焼いた灰を多く使ってできるセメントでントで非常に塩分が高いものです。
ものです。
そのため鉄筋コンクリートには使えず、用途が限られています。
られています。現在千葉のほうで事業化されていますけれども（笑）民間側で、いろん
されていますけれども、ますけれども、どうでしょう。行政側は使用に慎重です。
です。
な製品をつくり PR はしているとこはしているところです。
です。
今度は東京でもエコセメント計画
ント計画が計画が進んでいます。
でいます。エコセメントはグリー
ントはグリーン
はグリーン購入法
購入法の特定調達品目に登録され、され、循環型
循環型社会に社会に貢献する製品として認定されていますが、されていますが、行政側が使っていただけるかどうかです
けるかどうかです。
です。メーカーとしては、ーとしては、地元の行政にぜひ積極的に積極的に使ってい
ただきたいと思っていっています。
ます。
安井副学長
ありがとうございました。
いました。笹尾先生、先生、今みたいな話なんですけど、ですけど、一応、経済学じゃな
いですけど、
いですけど、排出者責任
出者責任とか、とか、そんな言葉もありますよね。例えば、今のお話は、実を言うと東京都の区部の話じゃなくて、多摩地域の地域の話なんですけど、ですけど、多摩地域は
地域は、エコセメン
ト化をするんですよ。
ですよ。そうしたとき、そうしたとき、あそこはいっぱい、何市もあるんですけど、ですけど、そうい
うところに、何かこう、かこう、責任論かなんかでうまくおっかぶせて、せて、使わないといたたまれな
いような方
いような方法って、って、ありますかね。
101

笹尾助教授難しいですね、排出者責任
出者責任の観点からですか。
からですか。使わないといけない。
わないといけない。そうですねえ、ちょっと、っと、まあ、排出者責任
出者責任に、それも一
それも一種のグリーン購入につながってくるのかなという感じはしますけれども、はしますけれども、そうですね……。何というか、というか、ちょっと質問の答えにはならないのかもしれませんけれども、
けれども、1 つは、要するにリサイクル品を魅力的なものにしないといけ
力的なものにしないといけない。
はり技術的に
技術的に非リサイクル製品と対等でなけれ対等でなければいけない。
いけない。
ない。そのときに、そのときに、1 つは、やはり技術的できれば、それ以それ以上、何か個性のある魅力なものでないといけない。
なものでないといけない。一方で一方で、経済的な経済的な付加価値をつけるということで、けるということで、その中でグリーン購入制度とか、とか、あるいは岩手県などでやられている再生品の利用認定制度というのがあると思うんですけど、ですけど、そういうのは、そういうのは、制度的なサポートとしてリサイクル製品に付加価値をもたらすというような、をもたらすというような、非常にやっぱり大きな意味を持っているのかなという気はしています。
はしています。
安井副学長

今法律がいっぱいあって、って、昔のリサイクルというのは、いうのは、ご存じのように――まあ、お年の方だけかもしれませんけど――それこそ缶詰の缶だって有って有価であった時代というのはあるんですよね。またちょっと鉄の値段が上がってきたから、てきたから、ひょっとするとまたなっちゃうかもしれませんけど。
けど。そういう経済行
そういう経済行為としてのリサイクルだけでは、
けでは、多分今もあるのは銅とアルミと貴金属
貴金属、一般廃棄物の話で、一般の市民社会から市民社会から出てくるものはですね。それ以それ以外はなかなか難しいですよね。まあ、ペットボトルも、トルも、うまく集めるとそれに近くなってきたかもしれないんですけどね。ですから、リサイクル法というのは、というのは、基本的に本的に、容器包
容器包装リサイクル法もそうですし、もそうですし、家電リサ
イクル法なんて徹底的にそうでして、にそうでして、排出のときに、のときに、とにかく四千何百円
何百円、消費税
消費税――というのも最近は実価に入っちゃったから、ったから、それを入れなきゃいけないんでインフラになったのか、たのか、ちょっとわかりませんが――2,700 円、プラス税みたいなやつをテレビだと払わな
きゃいけない。
いけない。要するに、するに、消費者
消費者が明示的にこれを明示的にこれを負担するという格好ですよね。こういうことと、うことと、それから容器包
容器包装リサイクル法なんかだと、そういう感じではないんだけど、けど、例えば、再商品化価格というのは事業者が負担すると。
すると。まあ、自治体がかな
自治体がかなりがかなり負担していますけどね。こういういろんなやり方があると思うんですけど、ですけど、経済学者として眺められたとき、たとき、リサイクルの費用負担みたいな原則をどうお考えですか。
えですか。
実を言いますと、
いますと、リサイクルというのは、リサイクルというのは、笹尾助教授
そうですね、まあ、容器包
容器包装リサイクル法は、やはり自治体
はり自治体への
自治体への負担が約 7 割ぐらいということで、いうことで、その後出てきた家電リサイクル法、それからパソコンもそうですし、ンもそうですし、今度 1
月から始から始まります自動
まります自動車リサイクル法という形という形で、だんだんと、いわゆる拡大生産
いわゆる拡大生産者責任の考え方がどんどん進化していっているように進化していっているように感じられると思います。
います。そのときにやはり重要なのは、
なのは、支払う主体と主体と負担する主体
する主体というのは主体というのは、というのは、必ずしもイコールでなければならな
いということはなくて、別にそこは違ってもいいわけですね。ですから、ですから、負担をだれかが102

基

私 受益者負担
者負担ということで、ということで、商品を買った人
った人、消費者
消費者だと思うんですけれども、
すけれども、ただ、それを、
それを、何というか、というか、いろいろ前払いか後払いかということで、いかということで、理論的には何も変わりがないはずなんですけれども、ですけれども、ただ、だれがリサイクルする責任を負う
か、だれが負担をするかというのさえ定をするかというのさえ定めておけば、本来は問題はないはずなわけですけ
れども、れども、そういう意味では、
では、ただ、実際に実際に、環境配慮設計とか設計とか、とか、廃棄物が減る方向性に向
かう、かう、やはり大
はり大きな影響力を持つのは、のは、いわゆる前払いにしておいて、いにしておいて、その中で競争が働くシステムにするというのが、システムにするというのが、環境負荷を減らすインセンティブを継続的にもたらすとい続的にもたらすという意味では効では効果が高いのかなという感じはしております。
はしております。
する。
する。 本的には
本的には、
には、 は

安井副学長

コ メ

だ 払

ん ょ

そうなると、
そうなると、さて、
さて、エ セ ントは れが うべきな でし う。

花田会長
エコセメントはントは、地域で地域で発生する
発生する廃棄物で作られた製品であり、本来その地域その地域で地域で使用されるものと思います。
います。ただ、特殊な製品であり製造コストは割高です。
です。さて、
さて、その分
その分はどう負担するのかです。
するのかです。値段が高くても買ってくれればよいのですが、よいのですが、経済的には
経済的には、には、やはり市場の競争であり、特別価格
特別価格は難しいだろうと思います。
います。
安井副学長
今私が申し上げたのは、たのは、要するに、するに、高く買ってくれるんじゃないんですね。ですから、ですから、だれかが負担して、して、したがって製品価格
製品価格は、場合によると市によると市価より下がるんですよ。
ですよ。ですから、から、今の家電リサイクル法なんてそうですよね。消費者
消費者が、結局リサイクル費用を負担しているわけですからね。ですから、ですから、今は多分――どうなっているのかな、
どうなっているのかな、そのエコセメ
ントは特に費用負担ということ、ということ、焼却灰を受け入れている処理業としてやっていることでっていることですから、すから、この処理費がそれをサポートしているという部分はあるわけですけどね。
花田会長

ね

そうです 。

安井副学長

処理費は、したがって、したがって、多くの場合には、には、自治体の自治体の住民税みたいなものなん

ですから、
ですから、

ね

ですか 。

花田会長

ね 今 埋
使
費 今
わち廃棄物処
棄物処理費という形という形になるんじゃないですか。
ないですか。

メ

費

そうです 。 まで め立てに っていた 用が 度はセ ント化
ント化のための 用、すな

安井副学長
103

論 あ 要物
見 見
ろいろあって、って、だれが払うか、
うか、まあ、拡大生産者責任というお話もございましたがいましたが、最終的にはとにかくだれが負担しているかといえば、もう確実に、実を言うと納税者と消費者
消費者―
―これ、
これ、実を言うと同じ人ですね。市民が市民が負担している。
している。それを事業者がどのぐらい仕組みをつくるかというのは、るかというのは、おそらく拡大生産者責任というのは、というのは、多分仕組みづくりまでかなという気が私はしていて、はしていて、これ、
これ、いろんな議論があるんですが、ですが、きょうはそのほうには入らないことにさせていただきます。
きます。
大分時間も過ぎてきておりますが、てきておりますが、リサイクル話につきましてはそろそろ結論みたいなものを出させていただいて、「ライフスタイ
いて、もう一
もう一つの問題であります、
ります、「ライフスタイル
ライフスタイル、どうすんの？」という話なんですね。これ、
これ、実を言うとすごく難
ごく難しくて、多分答えはないんですが、ですが、とりあえず、えず、何かリサイクル絡みの話で、ここでのとりあえずの結論というのは、というのは、グリーン購
入みたいなものを各企業
みたいなものを各企業が各企業がやはり目
はり目標値を自分でお自分でお立でお立てになって、てになって、それに向かって努力をする。
する。自治体はもう
自治体はもう、はもう、やって当然という社会という社会になってい社会になっていくのが多分これからだろうというのが、のが、どうやらリサイクル品のとりあえずのところ。もちろん、技術的な技術的な開発を開発を支援する
支援するとか、とか、あるいはだれが支れが支払うかという仕組みが必要なところには行には行政が関与して、して、それをつくっていくというのが多分必要なんだろうという気がいたします。
がいたします。
ということで、ということで、何かリサイクル品に関しまして、しまして、コメント等
ント等ございますでしょうか。
うか。はい、どうぞ。
というような議というような議 で って、って、 するに、するに、なかなか によっても える、える、 えない、
えない、い谷課長
ありがとうございます。
います。今のおまとめ、のおまとめ、ほんとうにそのとおりだと思っております。
っております。各企業が企業が目標値を立ててグリーン購入をする。
をする。このことの 1 つの後押しになるのが、しになるのが、今ほん
とうに普及
とうに普及してきた
普及してきた環境してきた環境報告書
報告書ではないかと思います。
います。環境報告書
報告書は、大企業ではもう大企業ではもう、
ではもう、
有名企業は
企業はほとんどつくっている。
っている。これがおそらく幅広い投資家に読まれていくんだろうと思います。
います。日本の環境投資は、欧米に比べて大変まだ少ないですけれども、ないですけれども、欧米では、では、
特にアメリカでは、
では、政府が何か言ったから、ったから、ではなくて、投資家自身の意思決定として、
として、
環境にいい
環境にいい形にいい形の経営をやっているところにみずからの投資資金を投資する。
する。それは、
それは、いろんな意味でリスク回
でリスク回避にもなるのではないか。
にもなるのではないか。何かで問題を起こさない、
こさない、いい経
いい経営という
ことではないか。
ことではないか。そういう意味もあり、投資家の資金が環境にいい
環境にいい経にいい経営をやっている企業っている企業に向くという動という動きがあります。
ります。日本でも、でも、こういった動こういった動きがもっと広がっていけば、この環境報告書
報告書を通じて、グリーン購入をやる企業に企業にある種のインセンティブが向かうのではないかと思います。
います。ペットボトルを再生した繊維の需要をつくっていったのも、っていったのも、その多くは企業の企業の制服でした。
でした。その企業
その企業の企業の制服で再製品を使うことによって企業うことによって企業イ
企業イメージを上げていく。これを環境
これを環境報告書
報告書その他の中で、消費者消費者にも、にも、投資家にも訴求していく。こういう動きではないかと思います。
います。これがもっと幅広く行われるといいと考えます。
えます。
安井副学長
ありがとうございました。
いました。今、谷課長さんの言葉を伺って、って、もう一
もう一つあるかな、
るかな、なんて104思いました。
いました。それは、
それは、実を言うと、うと、いわゆる環境
いわゆる環境マネジメントシステムなんだと思います。
います。
今、環境マネジメントシステムといいますと、
トシステムといいますと、何が何でも ISO の 14001 ということになっておりますが、ておりますが、これ、これ、お金かかるんですよね。それで、それで、高いんですよ。
ですよ。しかし、
しかし、実際、実際、例
えばキャノンさんとか、とか、ソニーさんもそうかもしれませんが、そういうところが下請というか、うか、そういうところに求めておりますのは、
めておりますのは、別に ISO を求めているわけじゃないんですね。ある種のマネジメントシステムを求めているだけでありまして、
りまして、こういうマネジメン
トシステムみたいなものをつくるというのも、るというのも、多分必要。ここから先
ここから先は広告なんですが、ですが、環境省の広告なんですが、ですが、最近、エコアクション
アクション 21 という認定制度が 11 月 7 日できました。これ、これ、実を言いますと、
いますと、私、運営委員長をやっておりまして、っておりまして、これは費用、ほんとうに安いんですよ。
ですよ。安過ぎて、ちょっと価値がないぐらい安いんですね。また詳しいことは、
しいことは、
もしご興味があれば、ご報告をさせていただきますが、
きますが、少なくとも、とも、簡便でもいいから、でもいいから、
やることは同じで結構手間は大変なんですけど、ですけど、環境マネジメントシステムをつくり、その結果を環境報告書
報告書で出していくみたいな形
みたいな形がもっと、がもっと、ほんとうに手づくりで構りで構わないんですけれども、ですけれども、そんなことができていくことが、ことが、おそらく最終的には環境には環境と
環境と経済の好循環を支えるのかなという気がいたしました。
がいたしました。
それでは、それでは、この話、ちょっと残り 15 分しかないんですけれども、ですけれども、一般市民のライフスタ
市民のライフスタ
イルの変更が重要である。私もそれ、もそれ、ずっと、
ずっと、ずっと、
ずっと、ずっと言ずっと言っているんですけど、ですけど、実に難しいんです。
です。それで、それで、先ほどもちょっと講演の最中に言っちゃいましたけど、いましたけど、そんな研究を研究を、これ、
これ、5 年間やってきておりまして、ってきておりまして、この 10 月でその研究
でその研究グループの研究グループの発表
グループの発表が発表が終わります。
ります。あしたその最終報告
最終報告会というのをやらなきゃいけないんですが、ですが、そこでしゃべれることが、ることが、実を言うと、うと、非常に残念なことが結構多いんですね。その結論は、先ほど申しました、
ました、無関心層というものが、というものが、とにかく手も足も出ない。
ない。読んでくれない、れない、見てくれな
い、要するにもうどうしようもないんですね。それから、
それから、もう一
もう一つは、やはり環境
はり環境を
環境を誤解
している層
している層に、先ほどちょっと言っと言ってしまいましたが、ってしまいましたが、小・中・高の先生が先生が一番わかっていないんですよ。
っておりますが、こんな過激なことですよ。これあたりが 2 つの今の問題だと思っておりますが、を言っていてもしようがないんでありますが、
りますが、何か名案のある方は、ぜひち
ぜひちょっとお手を上げていただけますか。
けますか。もし手が上がらない場合には、には、こちらから強らから強制的に伺おうと……。
（笑）あっ、名案、出ました。
ました。谷さん、よろしくお願いします。
いします。
谷課長
名案というか、というか、うちの宣伝なんですけれども、ですけれども、とにかくあらゆるところで訴えかけていくんだと。2 つの宣伝をさせていただきます。
きます。1 つは、環境教育法、これがこの 10 月 1 日
から完全施行になりました
施行になりました。
になりました。完全施行というのは施行というのは、というのは、法律そのものはできていたんですが、ですが、
文部科学省と一緒に基本方針をつくっていたからです。
っていたからです。この基本方針ができて、ができて、完全施行です。
です。それと同時に、先ほどもお見せした子供環境白書、これまだあまり部数がないので、がないので、
私も 1 つしかもらえていないんですが、ですが、これを今大増刷をかけておりまして、をかけておりまして、この中で、今のビジョンですとか、ジョンですとか、もったいないという言
もったいないという言葉だとか、とか、いろんなことも訴えかけていきたいと思っております。
っております。文部科学省とご一緒に。
105

つ文部科学省とご一緒に、今の私の水の立場でやろうとしていることがあります。
ります。
子供たちだけをターゲットとするつもりはないんですが、ですが、子供が来てくれると、れると、大人も大人も一緒についてくるということで。
るということで。子供に、ゲームではなくて、もっと環境
もっと環境に
環境に目を向けてほしっております。水辺、中でもホいといったときに、いといったときに、水辺は 1 つのいいきっかけだろうと思っております。
タルに着目
タルに着目して着目して、して、水を守るような活
るような活動を募集いたしまして、いたしまして、大臣表彰をやりたいということで、とで、今募集をかけております。
をかけております。
ホタルは、
タルは、まあ、ぴかぴかしますから、かしますから、コンピュータゲームに少しは対しは対抗できるかなと。
できるかなと。
でも、でも、それが水の中で育つんだよとは、
よとは、子供はあまり知らない。
らない。でも、でも、それがわかってくれて、れて、水辺まで実際
まで実際に実際に行きますと、
きますと、これは水質とか、とか、生態系もありますし、
りますし、ああ、ごみが浮いてる、いてる、とか、とか、何か不法投棄みたいなのがある、とか、とか、気がつくんだろうと思います。
います。
実際の実際の自然の
自然の中に行かない、かない、見ない人
ない人たちがほんとうに増えているんで、とにかく引き出したいと思っております。
っております。
もう一
もう一

安井副学長
ありがとうございました。
いました。どなたか、
どなたか、あと、お手を上げていただかないと、
かないと、強制的に指名がいっちゃうんですけど、ですけど、どうでしょう。はい、はい、どうぞ。
花田会長

変
便
難
思
す。突き詰めると教育の問題ではないでしょうか。
うか。それも実際
それも実際の現実が分かる教実際の世の中の現実が育が重要だと思います。
います。子供たちも学校の先生た先生たちも現場の中に入っていくことです。
ことです。現場とは、とは、自然の自然の中であり、企業の企業の中でもあります。
ります。現場の中でいろんなことを知り、理解する、する、苦労もありますし、
りますし、いろんな価値も分かると思います。
います。世の中が必要とすることを理解することで、することで、ライフスタイルも変わっていくのではないでしょうか。
うか。

ライフスタイルを えることは、
ることは、 利な社会ではなかなか社会ではなかなか しいのではないかと いま

安井副学長
ありがとうございました。
いました。私も、環境教育、重要だなと思っておりまして、っておりまして、どうやってやるんだろうと考えているんですけど、ですけど、私は今、重要な 3 つのポイントというのが環境
イントというのが環境教
育には重には重要だと思っているんですね。というか、というか、課題がです
課題がですね。1 つはやっぱり自然教育でして、して、先ほどの谷課長のお話はそれなんですが、ですが、あとは、とは、これは一
これは一般市民に市民に対しても重しても重要で、子供たちだけじゃないんですけど、ですけど、やっぱり省エネルギーというものをーというものをやるには、るには、先ほど私、ちょっと講演の中でお話ししましたように、ししましたように、ほんとうに製品が何だかよくわからないですよね。だから、から、もっとわかりやすいような製品が出てきて、てきて、省エネルギーとか、ーとか、
二酸化炭素……
炭素……とかというようなものがもっと数値でも見えてこないと、えてこないと、なかなか難しい。
しい。
3 番目がごみ問題ですね。ですから、ですから、ごみはわりあいとやりやすいんですけど、ですけど、ただ、残念ながらできないのは、ながらできないのは、日本全国であまりにも収集のやり方が違うんですよ。
ですよ。私も、この盛岡のしばらく前のごみの収集のやり方を研究したことが研究したことがあるんですが、ですが、南と北で全然やり方が違うんですね。それで、それで、なかなかおもしろいと思って感心いたしましたが、いたしましたが、ほんとう
106

統

だ
辺 何 ご 別あたりも変えないと、ドイツなんかは、
かは、基本的なとこ
本的なところは大体同じで、あと個別は違うんでありまして、
りまして、ですから、すから、ここも基本的なとこ
本的なところは同じだけど、けど、資源ごみの回
みの回収だけは違うみたいなシステ
ムにしていかないと、ムにしていかないと、なかなか難しいなというのを考えている次第
えている次第でいます。
次第でございます。
ほかの方
かの方、何かございますか。
いますか。はい、はい、笹尾先生。
先生。
にそういうことが 一されないと めで、めで、その も とか、とか、 みの分
みの分

笹尾助教授
若干抽
若干抽象的な話になってしまうかもしれませんけれども、
けれども、やはりライフスタイルを
はりライフスタイルを変えるというのは、るというのは、もちろん環境教育も重要だとは思うんですけれども、ですけれども、まず環境
まず環境教育の中で何を教えたらよいのかという点が、やはり何というか、というか、まだ定まっている状況とは言とは言えな
いのではないかなという気がしています。
がしています。というのは、というのは、安井先生の先生のご専門なわけですけれ
ども、ども、例えば、ある製品の LCA をするといった場合に、研究者の立場とか、とか、人によって評価が違ってくるといった場合がやはりまだ問題として残ってくるとか、るとか、あるいは地球
るいは地球温暖化の問題とごみの問題をどのように比べたらいいのかとか、
べたらいいのかとか、そういった、
そういった、環境問題というのは多様ですから、ですから、1 つの面だけを注目していると、していると、別のほかの問題が、1 つは改善された
けれども、
けれども、ほかの何かが悪かが悪くなってしまったりというようなケースが結構ありますので、りますので、
そうした、
そうした、果たして、たして、例えば、リサイクルにしてもそうなわけですけれども、リサイクルにしてもそうなわけですけれども、きょうは、
うは、
ある意味、リサイクルというのが環境
リサイクルというのが環境負荷を減らすものだという、という、何というか、というか、仮定のような話でやってきた面が強いと思うんですけれども、ですけれども、じゃ、リサイクルしてほんとうに環
とうに環
境負荷が減っているのか。
っているのか。減っているとしたらどの程度減っているのかというのを、っているのかというのを、あらゆる指ゆる指標からとらえるというのはやはりかなり難しくて、その辺をもう少し、まあ、私みたいな研究
たいな研究者の立場からすると、からすると、きっちりとして、りとして、それを一
それを一般の人にわかりやすいような形で情報提供する必要があるんじゃないかなというふうに感じています。
ています。
その上で、環境経済学的な環境経済学的な立場で言いますと、
いますと、簡単に言えば、環境負荷をたくさん出した人、あるいは企業
るいは企業にはそれなりの企業にはそれなりの負担をしてもらって、をしてもらって、減らした企業
らした企業、企業、あるいは減らした人にはそれなりのボーナスを与えてあげるというのが経済学的るというのが経済学的な
経済学的な環境政策の基本にあると思うんですけれども、ですけれども、そういう意味では、
では、そういった環境
そういった環境情報に関する、する、ある程度正確なデータがないとなデータがないと、そういったこともなかなかできないわけですし、そういったこともなかなかできないわけですし、そういうことができ

初場負担という、という、市場で考慮されていない社会的されていない社会的な
社会的な負担というのを市というのを市場外部で発生しているということで発生しているということで、しているということで、外部費用というふうに呼んでいますけ
れども、
れども、そうした外部費用というのを市というのを市場に内部化するということが、するということが、そうしたいろいろなお膳立てがそろった上でできるということなので、でできるということなので、そういう意味では、
では、まずそういった環境情報のもととなるデータをもう少し高度化してい
度化していく必要が、まだ不十分だと思います
し、そうした上で内部化していくというような方というような方法というのがやはり研究
はり研究者の立場から言から言うと必要かなというふうに感じています。
ています。
て めて市
めて市 へのそういった社会的へのそういった社会的な
社会的な

安井副学長
ありがとうございました。
いました。先ほどのリサイクルに少し戻りましたが、りましたが、おっしゃるとおり
107

費 話 要 んゃ
ほんとうに環境
とうに環境負荷がどのぐらい減っているのか。
っているのか。それと同時に、リサイクルした後ででてくる製品がどのぐらい価値があるのか。
るのか。この辺まで、まで、全部で大体 3 つぐらい、らい、きっちりしゃべらんと、
リサイクルに乗ってくれないんですね、ほんとうの話、そう思いました。
いました。
あと、すみません、お二人残ってしまっているんでありますが、
りますが、もしあれでしたら……。
何かございますか。
いますか。
で、リサイクルによる 用の も重 な ですが、ですが、おっし るとおりで、るとおりで、簗田所長
今、笹尾先生の先生のほうからもお話があったんですけれども、ですけれども、岩手県として、として、行政が先駆的にというわけでもないんですが、ですが、環境首都を標榜しているというようなこともありまして、
りまして、
今県が進めているのは自然めているのは自然との自然との共生との共生、共生、それから循環
それから循環を循環を基調とした社会とした社会ということで社会ということで、ということで、自然との共生との共生という共生という取という取り組みの中では、では、子供たちが対象なんですが、ですが、水生生物調査、これをかなり前から、います。県内の県内のほとんどから、おそらく 20 年近く取り組んでいるんではないかと思います。
の市町村の小学生が学生が地域において地域において、
において、学校単位あるいは子供会単位で取り組んでいる。
でいる。全国的にも、っている。川にすむ水生生物を調査しにも、毎年、岩手県の参加者数
参加者数は 1 位か 2 位に入っている。
ながら、ながら、自分の自分の住んでいる地域
でいる地域というのはきれいになっていっているのか地域というのはきれいになっていっているのか、というのはきれいになっていっているのか、あるいは汚れてきているのかというのを、てきているのかというのを、自然の自然の中で学びとるというような教育、これがずっと一
これがずっと一貫してやられてきております。
られてきております。
それからもう一
それからもう一つ、地球温暖化防止のほうの取うの取り組みとして、
みとして、行政主導で主導でやっているのがエコチャレンジとか、ンジとか、地球防衛隊
防衛隊でしたか、
でしたか、ちょっとネーミングは忘れましたが、れましたが、子供たちに地球を地球を防衛してもらうんだという環境という環境教育をしまして、をしまして、具体的にはどういうこと
体的にはどういうことをするかといいますと、をするかといいますと、家庭の電気量を毎月チェックする、ェックする、あるいは水の使用量とか、とか、灯油の使用量、こういった使用量を毎月チェックして、ェックして、前の年の同じ月と比べて、べて、今年は何％
増えた、
えた、何％減ったという具体的な体的な数字を通して、して、去年より今年の月のほうが減っていた
場合には、には、その節減パーセンテージで報償金といいますか、といいますか、取り組むための資
むための資金を出しましょうというものでうというもので、いうもので、これは行
これは行政主導で主導で取り組んでいるんですが、ですが、去年、今年あたりから徐々にそれが地域にそれが地域単位、世帯数で言うと 30 世帯、50 世帯、非常に小さいコミュニティでそういうことが進
ういうことが進められている。
められている。こういったことを通して、して、電気の使用量、例えばテレビとか、いろんな電気製品、家電製品の電源を小まめに切ってやるとか、るとか、そういうことで省エ
ネ生活を生活を具体的に体的に進めようとしています
めようとしています。
しています。自然との
自然との共生との共生という共生という面と環境教育という面と、もっとほかにも取かにも取り組んでいることはあったかもしれませんが、ちょっと今思い出せませんので……。そういう具体的な体的な、ライフスタイルといいますかエ
ライフスタイルといいますかエコライフへの変換を求めているようなところはございます。
います。
安井副学長
ありがとうございました。
いました。私も省エネ、エネ、随分自分の分自分の家でやっているんですけど、ですけど、結局、だけど、けど、どれがどれだけ食っているか、っているか、いまだによくわからないです。
わからないです。かなりの機器に全部消費電消費電力計を力計をくっつけてみたんですけど、ですけど、それでもわからないですね。いや、不思議な108

ね

我 家 太陽光発電装置も乗っかっているものですから、っかっているものですから、いろんなことをやっているんですけど、ですけど、いやあ、やっぱりさっき私が申し上げましたような家電製品ができて、ができて、どのぐらい使ったか言ったか言ってくれるとうれしいなと思っておりまして、っておりまして、そうだと、多分省エネもみんな精を入れてやってくれるんじゃないかなと思いました。
いました。
五十嵐さんには、には、ちょっと私、逆にちょっと質問を申し上げたいんですが、ですが、先ほどお話を伺って、って、要するに、するに、公正取引委員会というのは結構柔軟だなと思っておりました。
っておりました。実を言いますと、
いますと、私が間接的に接的に聞いていた話は、もっと、
もっと、非常にかたいかなと思っておったんでありますが、りますが、柔軟な姿勢というものがどういった形というものがどういった形で世の中に今公表されつつあるので
しょうか。
うか。
ものです 。実を言うと、うと、 が には

五十嵐事務所長
どこが柔軟か、どこがかたいかということなんですけど、ですけど、基本的に本的に、公正取引委員会の人員なんですけれども、ですけれども、全国で約 670 名。出先機関はブロック単位しかございませんので、ので、公正取引委員会の広報活動というのは活動というのは、というのは、非常に弱いと申しますか、
しますか、よく地方に地方に行ってお話ししますと、
ししますと、公正取引委員会のやっている活動っている活動が活動が何も見えない、えない、そういった声をお聞きし億円ぐらいの小さな役所ですので、ですので、そういったたりしますし、たりしますし、予算面でも、でも、年間予算が 80 億円ぐ
広報関係の関係の予算も少ないですので、ないですので、公正取引委員会の、言ってみれば活動が活動が見えないから、えないから、ある、かたいイメージの、ージの、取り締まりだけの役所というイメージだから、から、かたいイメージがあって、って、きょうのお話がちょっと柔軟かというふうなことにとらえられたのかとうなことにとらえられたのかと思いま
すけれども、
すけれども、ライフスタイルの関係
ライフスタイルの関係でけれども、企関係で私が言えるようなことはございませんけれども、業スタイルという面においては、においては、やはり企業
はり企業が企業が適正な情報を消費者消費者に提供していたことによって、よって、消費者
消費者の商品選
商品選択が適正に行われる。
われる。それが公正な競争につながる。
ながる。行政のスタ
イルのほうについて申し上げますと、ますと、なるべく多くの方々が行政の調達に参加できるような形で調達活動をしていた
活動をしていただければ、より公正な競争が進めるのではないか。
めるのではないか。ライフスタ
イルではないですけれども、イルではないですけれども、そういった形
そういった形で、なるべく競争の成果が調達行動に行動に反映されるという形
るという形をとっていただければ幸いと思っております。
っております。
安井副学長
ありがとうございました。
いました。そろそろフロアから質問を受けなきゃいけない時間でございますが、ますが、ライフスタイルの話というのは、というのは、実を言いますと、
いますと、いくらやっていても結論は出ないんですね。それで、それで、ほんとうに何とかしなきゃいけないんでありますが、
りますが、私自身も幾つかの取かの取り組みをやろうとしてはおりますが、うとしてはおりますが、先ほど簗田所長のお話を伺っていて、っていて、ふと思い出したんですけど、ですけど、大分前になりますけど、になりますけど、私、ここの盛岡の中学、たしか下橋中学と言ったと思うんですが、ですが、あそこに呼ばれまして話をさせていただいたことがいたことがあるんですが、あそこの環境
そこの環境教育はすごいですね。ですから、ですから、先ほど小・中・高の先生方は先生方はだめだって言いましたけど、いましたけど、それは「
それは「平均値で」というのをつけさせていただきます。
きます。盛岡はよいのかもしれません。全部がよいかどうかは全然知りません。少なくとも 1 校につきましては大変よかったということをつけ加えさせていただきたいと思います。
います。
109

今、ライフスタイルの話は、ほんとうに各人
とうに各人の各人の哲学でございますし、
いますし、かなりの知識がやはり必要でございます。
います。先ほど私、専門がライフサイクルアセスだとご紹介を笹尾先生に先生にいただきましたが、きましたが、最近あ最近あまりそうでもな
まりそうでもなくて、最近や最近やっているのは、っているのは、市民にどう
市民にどうやってって、きょうはごらんに入れる機
ライフスタイルを変えさせるかみたいなことを 5 年間やって、会はないんでありますが、
りますが、きょうのスライドの中に含まれていましたように、まれていましたように、市民のライ
市民のライ
フスタイルを再考するための 25 分のプレゼンテーションというのをつくったんです。
です。そのうちに公開をさせていただければと思います。
います。まあ、そんなことでございます。
います。
一応、いろいろ不手際でございましたけれども、いましたけれども、少なくともリサイクルに関ともリサイクルに関しましては、しましては、
やはりグリーン調
はりグリーン調達を進め、企業の
企業の、あるいは自治体
るいは自治体の自治体の目標のようなものをつくっていただき、それを環境
それを環境報告書
報告書の中かなんかで自かで自慢をしていただくというものがいいかな、というものがいいかな、などと思っておる次第っておる次第で次第でございますし、
いますし、ライフスタイルのほうに関うに関しましては、しましては、これは、
これは、まあ、未来永劫、なかなか難しい問題ではありますが、
りますが、少なくともやれるところから一から一歩一歩着
実にという、にという、まあ、ありがちな結論になってしまいました。
になってしまいました。
ということで、ということで、一応このパネルディスカッションを閉じさせていただきたいと思います。
います。
ご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。
司会
皆様、ありがとうございました。
いました。それでは、
それでは、ここで、
ここで、会場の皆様方から質問、ご意見、ございましたらちょうだいしたいと思いますが、
いますが、ご意見のございます方
います方……。
はい、はい、それでは真ん中のお席にいらっしゃる方、お願いいたします。
いいたします。今マイクをお持
イクをお持ちしますので。
しますので。

質問
雫石町からまいりました、
からまいりました、69 歳の人間ですが、ですが、今のライフスタイル云々かんぬんに関しまして、ります。それは、
それは、若い人も、お母さまして、私は、過去何年かの経かの経験からして、からして、1 つ案があります。
んも、お父さんも、みんなが環境
なが環境意識に目覚めてがんがんやればいいなと思いますが、
いますが、そういうことはまず夢の夢です。
です。あり得ないと思います。
います。
そこで私が考えていますのは、えていますのは、老人の力を 100％活用する
活用する。
する。老人クラブというのは日本じゅうあります。
ります。何をやっているか知りません。私はまだ老人クラブに入っていませんが、老人というのは、というのは、この日本をこんなめちゃくちゃ
くちゃにして責任がありますし、
りますし、長い間生きてきた知恵もありますし、
りますし、後輩に対する圧力、力もあります。
ります。いろんな力があります。
ります。小さい子供と遊ぶのも好きです。
きです。だから、から、老人の力を徹底的に活用して
活用して、
でもいい、
して、環境教育でもいい、自然と自然と遊ぶのもいい、のもいい、いろんなことを企画
なことを企画して企画して、して、そういう老人クラブには、クラブには、何省からか知りませんが、ご褒美を差し上げる。こういうふうにすれば、学校の先生が先生がだめだとかいう話がありますが、
りますが、かなり前進するのではないかというのが私の、これ、これ、名案だと思っていますけれども、ますけれども、意見でございます。
います。
安井副学長
110

名案のような気がします。
（笑）おそらく環境省が予算措置を考えてくれるんじゃないかがします。
と思います。
（笑）ほんとうに、います。
とうに、しばしば講演など、など、行かせていただきますが、
きますが、やっぱり老人パワー――老――老人と言っちゃあれですよね、熟年パワー――熟――熟年パワーというのはなかな
か大変なものでございますから、いますから、しかも、
しかも、先ほど申しましたように、しましたように、環境のこれまでの環境のこれまでの流のこれまでの流れを十分ご存じですから、ですから、体験的にご存じですから、ですから、今の状況がどうかということもわかっておられます。
っておられます。谷さん、どうぞ。
谷課長
ありがとうございます。
います。ほんとうにいいご提案ですし、ですし、やっているところがあるんです。
です。
例えば、関西で、環境教育・環境学習というときに、というときに、決して子供相手だ
子供相手だけではなくて、高齢者、シニア環境大学
シニア環境大学と環境大学と言ってましたかね、ある町でやっていまして。
っていまして。これは何のためかというと、というと、シニアの方
シニアの方にいろんなことを学
なことを学んでいただいて、いて、それで地域
それで地域のリーダーでい地域のリーダーでいろんな活動を活動を育てていただくということなんです。
です。うちは予算というと、というと、ないんですけど、ですけど、
例えば今の話は、今年の環境白書の環境教育のところに写真入りで紹介いたしました。
いたしました。こういったことはできると思っていますのは、っていますのは、いいことをやっていらっしゃる方をもう全国的にご紹介する。
する。こんなすばらしい方
らしい方がこんなすばらしい活動
らしい活動をしていますよということ活動をしていますよということ
をみんなに知っていただく。それはほかの人かの人のメリットでもあるし、るし、やっていらっしゃる
方のインセンティブにもなると思います。
います。ぜひ実現していた
実現していただいて、
いて、また情報をお寄せく
ださい。
さい。
安井副学長
ありがとうございました。
いました。
司会

ほ ございますでしょうか。
うか。はい、
はい、お願いいたします。
いいたします。

その かに質問
北上から来ました高橋と申します。
します。我々が行政にお世にお世話になっております一になっております一般廃棄物処
棄物処
理、ごみ焼却場、ダイオキシンの規
シンの規制で、古いのをやめさせて、めさせて、新しいごみ焼却場をつくりましたですね。ところが、古いごみ焼却場がそのままで残っているんですよね。非常に美観上もよろしくないし、ないし、また、
また、やめさせたダイオキシン発生
シン発生のもとが発生のもとが残っているんで、簡単に倒せない。
せない。また、
また、廃棄するにもお金がかかり過ぎるんでということで、
でということで、みんな雨ざらしになっている。
らしになっている。特に高い煙突なんか、崩壊のおそれがあるんじゃないか。
ないか。そこに勤めている方ている方もそれを指もそれを指摘します。
します。これは、
これは、あまり細かいことをとやかく言うよりは、
うよりは、政府の方々にはもうそういうふうな大うな大きな問題をちゃんとして、として、細かい個人のものにああだこう
だ言うのは、
うのは、これは、
これは、まあ、家庭教育
家庭教育、行政で、各個人の責任でやりますから、りますから、大もとのほうは、うは、これは直接は地方自治体、
地方自治体、広域行政組合で組合で運営しているんですが、ですが、そこになると思いますが、
いますが、補助金が出ないかとか、ないかとか、出なくなるからやれないというようなことも言れないというようなことも言うて
111

ん ょ

谷

ん 伺

思

ましたけれども、
ましたけれども、どうな でし うか。
うか。 みどりさ にお いしたいと います。
います。

笑

（ ）

安井副学長
答えにくければ、私、答えましょうか。
うか。
谷課長
いえ……。今、補助金の話は――今――今のようなお話、うちの廃棄物のところが承っております。
ます。ただ、もう全体の三位一体改革という流という流れの中で、環境省の地方向け補助金の何と 9割がその対がその対象になっているのが現になっているのが現状です。
です。廃棄物もそうですし、もそうですし、私どもの水質の管理です
とか、とか、いろんなものがその対なものがその対象になっております。
になっております。
三位一体の一体の関係、関係、政府の方針の中で、ここでどういう言
ここでどういう言い方をするのが正しいかというのは、のは、なかなか物の言い方が難しいところがあって、って、国が圧力をかけたという新聞記事も掲載されたりいたしますけれども、されたりいたしますけれども、ほんとうに環境
とうに環境に環境について適切な事業はこれからも行
これからも行われるように、
れるように、地方のい地方のいろいろな方々のご意見も伺いながら、
いながら、正しい方
しい方向に進めばいいと考えております。
えております。

安井副学長
ごみ焼却場の件ですけど、ですけど、今は、例のダイオキシン規
シン規制――あ――あれ、法律で決まっている
わけではないと思います。
います。解体の仕方は何で決まっているんだろう、何かガイドラインがありますね。あのガイドラインに従ってやりますと、
りますと、まさに宇宙服
宇宙服を着て、それでごみ焼却場を壊さないとだめみたいな感じなんですよ。
ですよ。その宇宙服
宇宙服が、またそこに入ったもので汚れてごみになりまして、
みになりまして、また大また大量のごみをつくるようなやり方なんですね。それは、それは、ダ
イオキシンというものは、
シンというものは、それほどほんとうに怖いかどうかというのが、いかどうかというのが、実を言いますと、
いますと、
一般的な知識を持ってすると、ってすると、どうやら怖がり過ぎたなという感じがするんですが、ですが、そこの合意が社会的にま
社会的にまだとれていないんですね。どのぐらいまで緩めてもいいんだろうか、うか、みたいなところが。ですから、ですから、実際今、ごみ焼却場を壊すのはあまり賢くないんです。
です。で
すから、
すから、もう少し、美観上我慢していただいて、いて、危険のない範囲内で、社会的にこの
社会的にこのぐら
いの壊し方で安全ですよというガイドラインが多分緩むので、むので、それが緩んだ段階
んだ段階ですとコ
ストがかなり下がるということになると私は読んでおりますが、でおりますが、おそらく環境省としては言えないかなという感じもします……。
（笑）
司会
ありがとうございます。
います。もう一方もう一方だけいらっしゃったら、ったら、あと 1 名様受けつけたいと思いますが、いますが、いかがですか。
いかがですか。はい、はい、では、
では、女性の方。
質問
盛岡の渡辺と申します。
します。先ほどからグリーン購入のお話がありました。
りました。私たちは、一般
112ちょっとお話しさせていただきたいと思いますけれども、いますけれども、リサイクルというのは、やはり最初からリサイクルありきじゃだ
じゃだめだと思うんですね。リサイクルというか、リサイクルというか、ごみ問題が出たときに、たときに、リサイクルの問題が最初から出ておりました。
ておりました。皆さんは、リユー
スとか、
スとか、リデュース、ース、リフューズって言
ーズって言っても、っても、ちょっとわけがわからなかったわけですよ。それで、
それで、リサイクルとみんな混同してしまうというか、してしまうというか、そういう、
そういう、多分皆さんも、私
たちもちょこちょこ出かけるんですけれども、ですけれども、その中で区別ができていない。
ができていない。リサイクルの問題の話をすれば、「やりたい人
りたい人がやればいいんじゃない？」というふうな感じ。ごみ問題の話でもそうなんですけれども。
ですけれども。で、先ほどお話の中で、リサイクルをやる前に、私は、全部で 6R の勧めというのをやっているんですけれどもですけれども、やはりごみというのは、みというのは、出てきたものをどういうふうに処理するかという問題ではないと思うんですね。出さないような努
力をしてほしい。
しい。努力をしなければならないんじゃないかなというふうに思っております。
っております。
それで、それで、グリーン購入をやるのもいいんですけれども、ですけれども、その前にやらなければならないことがリサイクルの前にたくさん残っているということは、っているということは、やっぱり皆さんにもわかってほしいなと思います。
います。
それから、
それから、環境教育のことなんですけれども、ですけれども、例えば、子供たちとか、とか、地域の地域の人たちに教えるということじゃなくて、ともに、
ともに、一緒に学んでいくというという、そういう姿勢がやっぱり大事ではないかなというふうに思っております。
っております。
県民として
県民として

安井副学長

答

何 ゃ ちゃうんですけど、ですけど、おっしゃるとおりです。
るとおりです。リサイクルありきではだめなんです。
です。それが、それが、実際、
実際、2000 年の循環型社会の基本法の精神なんですが、ですが、なかなかその辺、さっきのライフスタイルとも絡むんですけ
れども、れども、やっぱり、例えば、贈答用にお菓子を持っていくときに、ときに、どうしてもやっぱり過剰包装
剰包装のものを選んじゃうという、
うという、日本人の本人のマインドがなかなか消えないんですよね。それで、れで、だから、から、やっぱり過剰包装
剰包装の問題だけではないですけれども、けではないですけれども、やはりいろんなものが根本的に本的に、多分徐々に、徐々に変わっていくんだろうと思っていろんなことを考えてお
どなたか、
どなたか、お えになりますか。
えになりますか。ないと、
ないと、 でもし べっ

ります。
ります。

東京の杉並区という区があって、って、ここの区長さん、山田さんというんですけど、ですけど、この人
この人
なかなか根性のある人で、今度の日曜日にやるんですけど、ですけど、包装を減らさなきゃだめだということで、いうことで、薄着賞という、という、薄着、厚着の薄着ですけど、ですけど、それを出すんです。
です。そのときに、そのときに、
同時に、厚着賞という、という、要するに、するに、厚着し過ぎる、過剰包装
剰包装をしているところにも賞を出しちゃおうと。
おうと。そういうのを今度、そういう、
そういう、社会に対して逆らうような賞を出す場合には大体私が委員長をやることになっているんです。
（笑）それで、です。
それで、杉並区に、今度、日曜日、
昼ぐらいからべったりおりまして、
らいからべったりおりまして、それの審査をやるんでありますが、
りますが、まあ、少し、とにかく厚着をしているということを認識していただく、認識する、する、認識させる、
させる、まあ、いろんな方法でやらなきゃだめかなと思っていますが、っていますが、ただ、まあ、やっぱり、ある企業を企業を過剰包装
剰包装だよといって、よといって、何か賞を与えていじめるというのは、めるというのは、とてもとてもできませんので、ので、考えているのは、えているのは、大企業か
大企業か、あるいは業界団体
るいは業界団体か業界団体か、そのぐらいかなと。
らいかなと。同時に、やはり救
113

出

ゃ

ん

厚 賞

ろだけ、次の年にはダイエット賞というのを取というのを取れるかもしれない。
れるかもしれない。要するに、するに、1 年間でどのぐらい薄着になったかで、になったかで、そのダイエット賞というのを出しちゃおうと。
おうと。そんなような仕組みをつくって、って、まあ、遊びでございますけど、いますけど、盛岡市でも取でも取り上げていただければ、あるいは岩手県でも取でも取り上げていただけたらなと思う次第です
次第です。
です。
ほかに何かございますでしょうか。
うか。
済策も済策も さなき いけませ ので、ので、 着 を取ったとこ

司会
よろしいですか。
しいですか。はい、はい、どうもありがとうございます。
います。
会場の皆様も、ほかにもいろんな感想を持たれたと思います。
います。ご意見も持たれたと思います。
ます。どうぞこれからの暮らしの中でこういったものを役立てていただければ幸いでござ

います。
います。

ょ

ほんとうに活発
とうに活発な活発な議論を展開していた
展開していただきましたコーディネーター、
ネーター、パネリ
スト、スト、そしてアドバイザーの皆様方に、どうぞ皆様、いま一度大
いま一度大きな
一度大きな拍手をお送りくださ
いませ。
（拍手）
いませ。ありがとうございます。
います。
では、では、どうぞお席のほうへお戻りくださいませ。
さいませ。
きょうのフォーラムでは、うのフォーラムでは、講演をお二人の方にしていただきました。
きました。そして、
そして、今、パネ
ルディスカッションという形
ッションという形で、いろいろな環境に環境についてのお話を皆様の前でさせていただきました。
きました。
本日のフォーラムの閉会に当たりまして、たりまして、ここで、
ここで、中村世紀岩手県環境生活部長より、より、皆様へ閉会のごあいさつを申し上げます。
ます。
き うは、
うは、

中村部長
本日は、皆様方、長時間にわたって「にわたって「ゼロエミッションフォーラム イン いわて」
いわて」にご参加をいただきまして、
きまして、大変ありがとうございました。
いました。
ゼロエミッションって何だ、何なのだということを教えてあげようというか、ようというか、PR をしようということで、うということで、平成 9 年に国連大学の国連大学の方がお見えになって、えになって、やっぱりこういう、
りこういう、フォー
ラムじゃないけれども、ないけれども、講演会をやることになりました。
ることになりました。私が担当の 1 人で、こういう集まりがあるんだから、から、みんな出てくれと、
れと、人集めをしたんですが、ですが、ゼロエミッションって、
ゼロエミッションって、岩手県に全然はやってない言ってない言葉でして、でして、ほんとうに人とうに人が集まらなくて苦労したことを思い出します。
します。きょうは、うは、そういう解説をしなくても、ても、ほんとうにたくさんの方にお集まりをいただいて、
いて、やはりそういう地球環境
はりそういう地球環境にしいといいますか、持続可能な
持続可能な社会、社会、循環型社
地球環境に優しいといいますか、会、そういう一連
そういう一連の一連の大きな流
きな流れが、
れが、もう県内
もう県内にも県内にも大にも大きく広がってきたのだろうなと思って、って、
大変私、感慨を持ってきょうの会合
うの会合に会合に望んでいるわけでございます。
います。
きょうは、
うは、リサイクルの話と、それからライフスタイルの変更、変換、変えていく話、2
つでございました。
いました。ここで結論は一気には出なかったのでありますけれども、りますけれども、一つ一つの、
私たちの日ごろの小さな思いなり、
いなり、何気ない行動
ない行動の行動の積み重ね、意識の積み重ねが、大きな流れになっていって、には、ライフスタイルの変更というれになっていって、きっと、
きっと、今お話のあった 2025 年には、
114

当 前
だろうと思います。
います。
きょうは、
うは、ほんとうに、
とうに、国連大学の国連大学のご配慮によりまして、によりまして、岩手県でこのようなフォーラ
ムが開催
ムが開催できましたことを開催できましたことを心から感謝を申し上げる次第で次第でございます。
います。おいでをいた
おいでをいただきました国連大学
ました国連大学のそれから環境省の谷課長様、公正取引委員会東北事務所
国連大学の安井副学長様、それから環境の五十嵐所長様五十嵐所長様をはじめ、パネリストの皆様方にほんとうに心から感謝を申し上げますとともに、ともに、私たち、会場の皆様と一緒にゼロエミッションを推進にゼロエミッションを推進して推進して、して、持続可能な
持続可能な社会を社会を目指していくということを一ということを一緒にそれぞれの心に誓って、って、御礼のごあいさつとさせていただ
きます。
きます。きょうは大うは大変ありがとうございました。
いました。
（拍手）

のはもう たり のことになっているの司会
本日は、皆様、ほんとうに長いお時間にわたってご参加をいただき、まことにありがとうございました。
いました。
先ほども申し上げましたがましたが、たが、資料の袋の中にこういった、にこういった、裏と表にわたっておりますア
ンケアート用
アート用紙が入っております。
っております。ご記入いただけましたら、けましたら、出口のほうで回うで回収箱を用意
しておりますので、しておりますので、お入れくださいますようお願いいたします。
いいたします。どうぞ、お忘れ物のございませんようにお気をつけてお帰りくださいませ。
さいませ。なお、
なお、大会議室、そしてロビーでは各
ーでは各
種の展示を
展示を行っております。
っております。そちらの展示
らの展示は
展示は 5 時半まで行まで行っていますので、っていますので、まだごらんになっていない方
なっていない方、ぜひともごらんくださいませ。
さいませ。
本日は、皆様、長いお時間、まことにありがとうございました。
いました。どうぞお気をつけて、けて、お忘れ物のないようにお気をつけくださいませ。
さいませ。ありがとうございます。
います。
―― 了 ――

115

ゼロエミッションフォーラム・イン・かわさき― ゼロエミッションを基調
ゼロエミッションを基調とした
基調とした循環型社会とした循環型社会の
循環型社会の構築に構築に向けて ―日時 ： 2004 年 11 月 4 日（木）13:00－17:20
場所 ： 川崎市産業振興会館
プログラム

挨拶
基調講演
開会

阿部孝夫 氏川崎市長

ざ「ゼロエミッション社会
ゼロエミッション社会の構築をめ して」
して」
社会の構築をめ藤村宏幸 氏 国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長
事例発表 「難再生古紙リサイクルの取組
リサイクルの取組みと取組みと課題
みと課題」
課題」
黒崎 泰 氏 信栄製紙㈱信栄製紙㈱ 常務取締役「廃プラスチックアンモニア原料化の取組みと取組みと課題
みと課題」
課題」
平倉一夫 氏 昭和電工㈱電工㈱ 化学品事業部門ガ部門ガス・化成
ス・化成品事業部
ﾌﾟﾗｽﾁｯｸｹﾐｶﾙﾘｻｲｸﾙﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ企画・企画・営業ｸﾞﾙｰﾌﾟﾘｰﾀﾞｰ「ペット to ペットリサイクルの取組
ットリサイクルの取組みと取組みと課題
みと課題」
課題」
細川洋一 氏 ㈱ペットリバース 取締役社長室長「瀋陽市の環境対策（」
環境対策（中華人民共和国瀋陽市）
宋 美華 氏 瀋陽化工股份有限公司 安全環境保護処 副処長
劉 琰 氏 東北製薬総厰 副工場長
パネルディスカッション 「ゼロエミッションを基調とした循環型社会とした循環型社会の構築に向けて」けて」
循環型社会の構築にコーディネーター
前田正尚
田正尚 氏 国連大学ゼロエミッションフォーラム
国連大学ゼロエミッションフォーラム運営委員
パネリスト

中村吉
中村吉明 氏林 明夫 氏飯田和子 氏植松 了 氏

省 産業技術環境局環境調和産業推進室長
JFE スチール㈱ 総合リサイクル
総合リサイクル事業センター長
川崎・ごみを考える市民連
える市民連絡会 代表
川崎市 経済局長
経済産業

質疑応答
疑応答
事
司会（川崎市経済局 伊藤主幹）
それでは、
それでは、ただ今より「より「ゼロエミッションフォーラム・イン・かわさき」
ゼロエミッションフォーラム・イン・かわさき」を開会いたし
開会いたし
議

ます。
ます。

私は、本日の司会進行を
会進行を務めます、
めます、経済局産業振興課の伊藤と申します。
します。どうぞよろし
くお願いいたします。
いいたします。
さて、（資
さて、開会に開会に先立ちまして、まして、資料の確認を行いたいと思います。
います。
（資料確認）
116

ございますが、「ゼロエミッションをいますが、「ゼロエミッションを基調とした循環型社会とした循環型社会の
循環型社会の構築に構築に向けて」
けて」というテーマで、5 時 20 分ごろまでご討議をお討議をお願いするわけですが、いするわけですが、お手元の次第にもありますとおり、
りますとおり、前半の部として基調講演、事例報告を行い、3 時ごろに休憩を予定しております。
ております。後半の部では、では、前半の事例等を参考にしながらパネルディスカッションを行
ッションを行ってまいります。
ってまいります。資料と一緒にアンケート用
ート用紙をお配りしておりますが、りしておりますが、このアンケート
用紙は、お帰りの際りの際に回収させていただき、今後の参考にさせていただきたいと存じます
ので、ので、ご記憶のほど、よろしくお願いいたします。
いいたします。
なお、
なお、本日のフォーラムについてでございますが、
いますが、衆議院議員の計屋圭宏様から祝電が届いておりますことをご報告させていただきます。
きます。
このフォーラムで

挨拶

開会

司会

者 代
川崎市長、阿部孝夫からごあいさつを申し上げます。
ます。市長、よろしくお願いいたします。
いいたします。
それでは、それでは、主催 を 表いたしまして、いたしまして、

阿部市長
川崎市長の阿部孝夫でございます。
います。皆様方には、には、大変お忙しい中を、このゼロエミッシ
ョンフォーラム・イン・かわさきにご出席くだ出席くださいまして、
さいまして、誠にありがとうございます。
います。
厚く御礼申
御礼申し上げる次第です
次第です。
です。
さて、
さて、本日のゼロエミッションフォーラムでございますけれども、いますけれども、キャノン株式会社名誉顧問、元代表取締役社長であり、国連大学ゼロエ
国連大学ゼロエミッションフォーラム
ゼロエミッションフォーラム前会長である、昨年 12 月に故人となられた山路敬三様から、から、昨年の 7 月に、自治体レベルでのゼロエミッ
ションフォーラムを開催
ションフォーラムを開催できないか
開催できないか、できないか、来年度は年度は川崎で行えないかというご提案がございまして、して、それに応える形
える形で今年の開催が開催が決定されたと聞いております。
いております。
故山路会長が川崎を選ばれたのは、
れたのは、本市における本市における公害克服の経験や、本日ご参加されている多数の環境技術をお
環境技術をお持をお持ちの企業の企業の存在、また環境先進
また環境先進都市川崎に向けてのひたむきな
努力などを評価されたものと受けとめているところでございます。
います。
今回のフォーラムのテーマでありますゼロエミッションとは、
ますゼロエミッションとは、申し上げるまでもなく、
持続可能な
持続可能な社会の社会の実現を実現を目指すという
目指すという理念から生から生まれた考え方でございまして、
いまして、大量生産、生産、大量消費、大量廃棄の一方通行型社会から
行型社会から、から、適正生産、生産、適正消費を基調とする循環型社会とする循環型社会へと舵を切りかえようという高い理念を示すものでございます。
います。
地球規模の
地球規模の環境問題を解決し、持続可能な
持続可能な社会を社会を築いていくためには、
ためには、環境負荷の大きいエネルギー資源消費型社会とは
型社会とは決別をする必要がございます。
います。そして、
そして、それはここに集まられたお一人
まられたお一人お一人お一人が一人が既に実践されておりますように、されておりますように、家庭で、身近な地域の地域の中で、企業、あるいは企業活動
るいは企業活動の
企業活動の中で循環型社会構築に
循環型社会構築に向けた市民
けた市民・
市民・企業・
企業・行政の一体となった一体となった取となった取り組みによって実現
みによって実現されてい実現されていくものと考えております。
えております。
既にご承知のとおり、のとおり、川崎市は、平成 9 年に川崎環境調和型ま
環境調和型まちづくり基本構想という本構想という、という、
117

通称「川崎エコタウン構想」
構想」を策定しまして策定しまして、しまして、臨海部の高い企業集積と環境技術の
環境技術の蓄積を生かして、かして、市内を市内を中心として発生として発生する
発生する未利用資源や廃棄物を企業間相互に有効に有効に活用され活用されることを目指ることを目指して目指して資源して資源リサイクル
資源リサイクル施設
リサイクル施設の施設の整備を進めてまいりました。
めてまいりました。このたびのフォーラ
ムは、
ムは、国連大学と国連大学と共催しまして
共催しまして、
また、経済産業省、環境省、神奈川県のご後援をいただ
しまして、また、
いており、
いており、こうした取組
こうした取組み
取組み状況をフォーラムという形
をフォーラムという形で情報を発信し、市民の市民の皆様や皆様や企業の方々に循環型社会構築のための循環型社会構築のための認識を深めていただきたいと考えて開催
えて開催するもので開催するものでござ
います。
います。

日 荏原製作
原製作所名誉会長であり、国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長の藤村宏幸様
藤村宏幸様に基調講演をお願いしておりますし、いしておりますし、また、
また、事例発表として発表として、として、市内の市内の各企業か
各企業か
ら、リサイクル事業の取組みの取組みの現みの現況や、今後の課題などを
課題などを報告していただく予
だく予定でございます。
ます。また、
また、姉妹都姉妹都市であります中国瀋陽市からもご参加いただき、環境関連技術や公害防止技術などに関などに関する都市間交流の可能性についての報告が行われる予定でございます。
います。
この後、こうした事例を踏まえまして、
まえまして、パネルディスカッションにおきまして、ッションにおきまして、日本政策
投資銀行企画部長であり国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム運営委員の前田正尚様
田正尚様
をコーディネーターとして、ネーターとして、市民、
市民、企業、
企業、行政の代表者の方々から、から、ゼロエミッションを基調とした循環型社会とした循環型社会の構築に向けて具体的な体的なご提言がなされることになっております
提言がなされることになっております。
循環型社会の構築にがなされることになっております。
ここにお集まりの皆様方におかれましては、におかれましては、本日のフォーラムを参考にして、にして、ゼロエミッション社会ッション社会に社会に向けた今後の活動の活動の方針として大として大きな示
きな示唆が得られることを心から望むものでございます。
います。
最後になりましたが、になりましたが、皆様方のフォーラムへのご参加を深く感謝申し上げ、また、
また、このフォーラムが意味のあるものとなるように期待いたしまして、いたしまして、開会の開会のごあいさつとさせていただきます。
（拍手）きます。本日は誠にありがとうございました。
いました。
本 は、

司会
ありがとうございました。
いました。それでは、
それでは、舞台の転換がありますので、りますので、しばらくお待ちください。
（舞台準備）
さい。
基調講演
司会
お待たせいたしました。
「ゼ
たせいたしました。続きまして、
きまして、基調講演に移らせていただきます。
きます。基調講演は、「ゼ
ロエミッション社会
ロエミッション社会のして」と題し、国連大学ゼロエミッションフォーラム
国連大学ゼロエミッションフォーラム会
社会の構築をめざして」
ゼロエミッションフォーラム会長であり、株式会社荏原製作
原製作所名誉会長でもあります藤村宏幸様
藤村宏幸様にお願いいたします。
いいたします。
それでは、それでは、藤村会長、よろしくお願いいたします。
いいたします。
藤村会長
ただいまご紹介にあずかりました藤村でございます。
います。本日は、大変たくさんの方々が参加していただきまして、
きまして、まことにありがとうございます。
います。また、また、市長さんも、大変お忙し
118

中 ご出席賜出席賜りまして、
りまして、お言葉をいただきまして、
きまして、ありがとうございます。
います。そして、そして、川崎市の関係者の皆様方、国連大学のゼロエミッションフォーラムの国連大学のゼロエミッションフォーラムの方のゼロエミッションフォーラムの方々、この開催
この開催に
開催に向け
て大変お手数をおかけしております。
をおかけしております。この場をかりまして厚くお礼を申し上げます。
ます。
これは言
これは言うまでもないことでございますけど、いますけど、私たち、現在、グローバルトリレンマの中にある、直面しているとよく言われております。
われております。もう言もう言うまでもなく、ご存じのことではございますが、
いますが、日本はもう来年ぐらいから減少に入ると言ると言われておりますけど、われておりますけど、世界の世界の人口は大体 7,000 万ぐらい毎年増えていっておりまして、
えていっておりまして、特に開発途上国において著しい増加が続いております。
いております。また、
また、南北問題はますます格差を広げております。
ております。しかも、
しかも、情報が瞬時に世界じゅうを駆けめぐるという時代でございますので、いますので、この人
この人口の爆発的な発的な増加と南北問題を解決しながら人類しながら人類が人類が持続的な持続的な成長をしていくために、ために、まあ、このトリレンマに直面しているというわけです。
しているというわけです。
経済成長といいますのは、といいますのは、これ、
これ、資源が資源が必要になるわけですが、になるわけですが、その資源
その資源の資源の枯渇問題、
これは大
これは大変シビアな状態になっております。
になっております。石油、これは昔から 40 年とか 50 年とよく言われております。
われております。現在においても、においても、石油は 41 年間もつであろうと言うと言われておりますし、
われておりますし、LNG
は 70 年は大丈夫と。石炭は 200 年は大丈夫というふうにも言うにも言われております。
われております。しかし、
しかし、こ
れは現
れは現在の人類の
人類の消費している量を分母にして算出した値でございますし、
いますし、これからまだ
まだエネルギーが多量に要るということも自明
るということも自明の自明の理でございます。
います。そして、そして、問題は、地下埋蔵量
埋蔵量が毎年発見され、され、増加してまいったわけでございますが、
いますが、このところ、埋蔵量埋蔵量の発見が非常に少なくなっているという問題点がございますし、
いますし、よく、オイルサンドとか、とか、あるいはハイドレート、ート、メタンとか、タンとか、いろんな話もございますけど、いますけど、これをエネルギーとして取り出すためには大すためには大変なエネルギーが必要であるということでございまして、
いまして、こういうことを言ことを言うのも何かと思いますが、
いますが、原子力というのはというのは、環境の環境の面で許される最大の選択肢じゃないかと、ないかと、私自身は思っております。
っております。しかし、
しかし、そういうトリレンマをいずれにしても解決していかないと持続可能
していかないと持続可能な
持続可能な世界というのは世界というのは描けないわけでございまして、
いまして、そのためにいろんなコンセプトが打ち出されたわけです。
されたわけです。ゼロエミッションと申しますのも、しますのも、そのコンセプトの 1 つであります。
ります。
国連大学は
国連大学は、1994 年 4 月に、研究構想プロジェクトとしてゼロエミッションを研究構想プロジェクトとしてゼロエミッションを打ち出したわけでございます。
います。そして、そして、物質循環をできる
循環をできるだけ持続させるために持続させるために、技術の開発とか開発とか、させるために、技術のとか、あるいはシステムの開発
るいはシステムの開発、開発、社会システム
社会システム、
システム、経済シス
経済システムをシステムを推進
テムを推進する
推進する、する、持続可能な
持続可能な状態にするためのコンセプトを打ち出したわけでございます。
います。そして、
そして、2000 年に、それをより普及
それをより普及
し、実践を早めるために、めるために、ゼロエミッションフォーラムを発ゼロエミッションフォーラムを発足いたしたわけでございます。
います。
具体的に
体的に、資源とかエネル
資源とかエネルギーを極
ーを極限まで有効利用まで有効利用いたしまして
有効利用いたしまして、いたしまして、ロスを少なくし、そして排出物、老廃物を抑えるということで、えるということで、ゼロエミッション、
ゼロエミッション、いわゆる資源
いわゆる資源を
資源を徹底的に使おうということでございます。
います。しかし、
しかし、自分だけではどうにもならないというケースもたくさんあるわけでございまして、
いまして、ある部分から、から、あるシステムから出ました老廃物を資源化いたしまして源化いたしまして、いたしまして、そして、
そして、他のシステムで使っていただく。社会全体として、として、あるいはシステム全体としては老廃物をゼロに近づけていこうという試み、そのための、そのための、いわゆる情報を共有する
共有する母体として、として、そして社会
そして社会、社会、あるいは産業界
るいは産業界、産業界、市民、
市民、行政、その辺のシード、
い 、

119

ド 互 認識いたしまして、いたしまして、みんなで手を取り合って開発って開発を
開発を早め、実施を
実施を早める
ための推進
ための推進母体として、として、このフォーラムが活動
このフォーラムが活動してまいったわけで活動してまいったわけでございます。
います。
市民生活も
市民生活も随分変わりました。
わりました。企業活動も
企業活動もほんとうに変わってまいっておりますし、
わってまいっておりますし、新製品と言われている開発
われている開発もその方向で進められてきているということは、められてきているということは、皆さんご存んご存じ
開発も、その方のとおりだと思います。
います。行政におきましても、におきましても、随分に整備されてまいりました。
されてまいりました。この川崎市において、
において、環境、
環境、共生するま
共生するまちづくりという基本構想が本構想が出されたのも、されたのも、これはやはりその線上で先端を切っていらっしゃる事例ではないかというふうに思っております。
っております。
1993 年に環境基本法が制定されまして、されまして、2000 年には循環社会推進には循環社会推進基本法が制定され、され、それに前後して多くのリサイクル法が制定され、され、現在実施に実施に移されております。
されております。リサイクル
だけじゃなくて、再生資源として生資源として考えられておりますバイオマスをいかに
スをいかに資源
いかに資源として資源として、として、いわゆる地
わゆる地下資源の資源の代替資源として資源として活用として活用してい活用していくかというコンセプトのもと、
ンセプトのもと、2002 年 12 月には、バイオマス・ニッポンが閣議決定されまして、されまして、現在日本で、あるいはある海外の国でも強力に強力に推進されております
推進されております。
されております。ドイツにおいても、においても、アメリカにおいても、においても、バイオマスを資スを資源としていかに活用としていかに活用してい
活用していくか、これは大
これは大変な、国としてポリシーが出ております。
ております。ドイツは、2020 年にバイオマスで電力の 50％を賄うという方策
うという方策を方策を出されておりますし、されておりますし、京都議定書にサインしておりませんアメリカにおきましても、におきましても、生分解性プラスチックを 2010 年までに 1％使用するようにしたいということ、するようにしたいということ、あるいは、
るいは、石炭とか、とか、バイオマスのガス化に対
する研究
する研究を
研究を世界じゅうから応募を募りまして助成していくというようなプロジェクトも動というようなプロジェクトも動
いております。
いております。そういう状態で、ゼロエミッションと申しましょうか、うか、持続可能な
持続可能な成長、これを可能
これを可能にするい活動が世界じゅうで、うで、あるいは日本でも大でも大きく動いてきている可能にするいろんな活動がということでございます。
います。
川崎におきましても、におきましても、川崎のエコタウン構想、構想、これは、
これは、今の循環共生ま
循環共生まちづくりの一
りの一端
として、
として、先ほど市長さんが申されましたように、されましたように、未利用エネル
利用エネルギーというんですか、
ですか、廃棄物とか、そういう利用
利用していなかったエネル
とか、そういう
利用していなかったエネルギーを再度利用していこう
度利用していこう、
していこう、あるいはカスケード利用するとか利用するとか、するとか、あるいは物質転換して有効資源
して有効資源として
有効資源として活用
として活用する
活用する、する、そういうまちづくり、それに、それに、もちろん自然エネル
自然エネルギーを取ーを取り組まれておりまして、
まれておりまして、風力とか、とか、あるいは太陽電
池とか、とか、そういうもの。
そういうもの。もちろん、3R というんですか、
ですか、省エネ、
エネ、省資源、資源、あるいはリサイ
クル、クル、リユース、ース、リデュース、ース、そういうものも組
そういうものも組み込みました新しい産業
しい産業を産業を川崎が先端を切ってやっていくんだという構想という構想、
構想、これ、
これ、大変にすばらしい実行
らしい実行で実行でございまして、
いまして、私たち、
おおいに期待しておりますし、
しておりますし、また、
また、それがもとでこういう会
それがもとでこういう会が計画されたということを計画されたということを大変喜ば
変喜ばしく思っております。
っております。
21 世紀の産業というのはそういうもの
産業というのはそういうものだと思います。
います。まあ、端的に、これは昭和電工さん、川崎でなさっていますので、でなさっていますので、例に用いさせていただいておりますけど、いておりますけど、これは、
これは、廃棄性のプラスチックから水素をおつくりになって、りになって、それをアンモニア製造にお使いになるというプラントでございまして、
いまして、世界最大の、200ton／日というプラントが稼働しているというふうに聞いております。
いております。
この例であらわしますように、らわしますように、エネルギーというものと環境ーというものと環境を
環境を統合したところ、いわゆ
いわゆ
る重ね合わせたところ、これが 21 世紀の産業で産業であろう、1 つの形態であろうというふうに
ニー をお いに120

思います。
います。それが重
それが重なり合
なり合う量が大きければ大きいほど、21 世紀型、持続可能型という持続可能型というふ
うに言うに言われるのではないかというふうに思います。
います。
こういう例、燃料電池車
料電池車もそうですし、もそうですし、ハイブリッドカーもそうですし、ーもそうですし、家電等々で大変な省エネ機種が今出ております。
ております。非常にそういう面での活動での活動が強化されております。
活動が強化されております
されております。しかし、かし、いろんな困難に直面しております。
しております。これは、
これは、バイオマスに例をとりましても、をとりましても、廃棄物系、あるいは生
るいは生育系、つくったバイオマスを含めまして、
めまして、いろんな規制があります。
ります。そういう点も、今後それをどのようにクリアしていかなきゃいけないか、
いけないか、これは地方自治体
これは地方自治体の企画力という
企画力というんですか、
ですか、実行力に実行力に大変期待
変期待するところでございますが、
いますが、市場価格に入っていないというものをいかに推進ていないというものをいかに推進してい
推進していくかということは大かということは大変な困難でございます。
います。今、家電を買うときに、「このクーラーはうときに、よく店頭で、「このクーラーは何万円
何万円」と出ております。
ております。しかし、
しかし、やはり安いものが売れるそうでございまして、
いまして、どんなに運転中電
運転中電力を食わないとか、わないとか、長持ちす
るとか、るとか、そういう基準が価格に反映されておりませんので、ので、安いものが売れていくということになりますことになります。
ます。しかし、しかし、持続可能という
持続可能という面から見ますと、ますと、どうしても、
どうしても、一生の一生の間にどれだけ費用がかかるのかということが加味されたものでなければ、ほんとうは持続可能
とうは持続可能な
持続可能な製品とは言とは言えないわけでございますし、
いますし、市民の市民の皆様方が、それをお求めになってこそ持続可めになってこそ持続可
能な社会というのは社会というのは形成いますが、なかなかそのようになっていかない。
なかなかそのようになっていかない。
というのは形成できるわけで形成できるわけでございますが、
まあ、経済産業省の指導も指導もございまして、
いまして、実は、優良製品というんでしょうか、うか、どれだけ省エネ効
エネ効果があるというパンフレットも実
ットも実は出ているわけでございますが、
いますが、店頭にそれが表示されているお表示されているお店というのはそんなに多くないという問題もございます。
います。LCC、ライ
フサイクルコストだけでは実
けでは実はだめでございまして、
いまして、ライフサイクルの間にどれだけ地球、地球、
あるいは環境るいは環境に
環境に負荷を与えたか、
えたか、その負荷を与えた、
えた、これも考慮しなきゃいけないわけでございます。
います。ですから、ですから、イニシャルだけではもちろんだめです。
めです。ライフサイクルコストが幾らあるか、るか、幾らかかるのかということと同時に、その間どれだけ地球に地球に負荷、環境にど
環境にどれだけ負荷を与えたか、
えたか、それを加算する、する、そういう尺度があって初めてその尺度に従って実行されることによって実行されることによって循環社会されることによって循環社会というのは循環社会というのは構築というのは構築されてい構築されていくんだろうというふうに思います。したがって、したがって、今後、物の判断というのは、というのは、トータル LCC と私たちは申しているんです
が、LCC に環境負荷を加算したもの、したもの、これがほんとうの循環社会度
とうの循環社会度を
循環社会度を測定する尺度、スケールであるというふうに思っております。
っております。
しかし、
しかし、例えば温暖化でどれだけ地球に
地球に、あるいは人類
るいは人類に
人類に、あるいは自然界
るいは自然界に
自然界に負荷を与えたか、えたか、これは計
これは計算しにくうございます。
います。ですから、ですから、なかなか、
なかなか、どれだけ与えたか。
えたか。例えば、下水処理水処理場をつくりました。
りました。これも下水処理
水処理場の電力使用量というのは、というのは、一般市民、市民、
いわゆる東京都なら東京都の市民が市民が使用しております電力の１％は下水処理水処理場で消費されている分ている分でございまして、
いまして、膨大な電力を使っているわけです。
っているわけです。しかし、
しかし、電力のコスト、スト、これは LCC で計算できるわけです。
できるわけです。しかし、
しかし、残念なことに、なことに、下水処理
水処理場はイニシャルが安い
か高いかで発LCC はあまり考慮されていない。
これは、いかで発注されているようでございまして、いまして、されていない。
これは、年々の運転経費ということで、ということで、別個に払われているわけです。
われているわけです。ですから、ですから、ほんとうに LCC
でどういう評価になるのか、になるのか、これは計
これは計算しなきゃいけないと思いますし、
いますし、その間に、例えば、この炭酸ガ
炭酸ガスだけじゃないわけですけど、ないわけですけど、地球に地球に負荷を与えているものはもっとたく121

んあるわけですけど、るわけですけど、せめて、
せめて、炭酸ガ
炭酸ガスは幾らかかっているんだ、どういう違いがある
んだ、これも計
これも計算されなければならないわけです。
ならないわけです。しかし、
しかし、それが地球環境
それが地球環境にどれ
地球環境にどれだけ影響したとか、したとか、あるいは洪水をどれだけ起こしているとか、こしているとか、そういう計
そういう計算はなかなかできな
いわけでございまして、
いまして、炭酸ガ
炭酸ガスを固定化
スを固定化するらか。これは単純に計算できます。
できます。
固定化する費用は幾らか。
例えば、1 トンの炭酸ガ
炭酸ガスを――いわゆる、
いわゆる、これは炭素を固定化する
固定化する費用は幾らかかるか。
らかかるか。
これは 7,000 円でございます。
います。これを私たち、限界費用と呼んでおります。
でおります。要するに、するに、環境
負荷を固定化する
固定化する、
する、あるいはるいは復旧させるための費用は幾らか。
らか。いわゆる与えた影響度をはかるんじゃござじゃございませんで、そういうものを、
そういうものを、もし無害化することができるならば、その費用は幾らか。
らか。これは、
これは、工業的に業的に現在の技術で技術で計算できるわけでございまして、
いまして、それを加算したもの、になります。
したもの、それがトータル LCC になります。
したがいまして、したがいまして、先ほどのクーラーですと、
どのクーラーですと、このクーラーは 15 年間に炭酸ガ
炭酸ガスを何トン出しました。
しました。例えば 1 トン出しました。
しました。片一方はしました。そうすると、そうすると、差額の 1
一方は 2 トン出しました。
トンといいますのは、
トンといいますのは、トンを固定化
トンを固定化する
固定化する限界費用、炭酸ガ
炭酸ガスの固定化
スの固定化費用は 7,000 円であるということになりますと、いうことになりますと、その 7,000 円を足したものは少なくとも循環社会
とも循環社会を
循環社会を形成するため形成するためには払う必要があるわけです。
るわけです。ですから、ですから、使用者、恩恵を浴した人
した人がそういうものを払うということ、ということ、それが、それが、皆さんが、なるほどこれはもっともだという理解ができる方ができる方程式、
これが 1 つ求められているんじゃないかというふうに思いますし、
いますし、今後、循環とか
循環とか、
とか、リサ
イクルとか、
イクルとか、あるいはいろんなシステムがゼロエミッションを目指なシステムがゼロエミッションを目指して目指して、して、資源を
資源を、あるい
はエネルギーを最小化するためのいろんな技術が技術が開発し開発し、システムが構築
システムが構築されてい構築されていくわけですけど、ですけど、どちらがいいか。
らがいいか。やはりそれは、
はりそれは、今の循環社会度を
循環社会度を測定する、する、例えば TLCC というような方いうような方式で比較されて、されて、こちらのほうがこれだけいいんだという理解のもとに実施のもとに実施されることを望んでおります。
でおります。
もともと人
もともと人間生活、生活、これはエントロピーを増大する方する方向にあるわけでございまして、
いまして、何らかの格好でもとに返そうとしますと、
そうとしますと、エネルギーを使うわけです。
うわけです。したがって、したがって、究極の究極のゼロエミッションというのは、ゼロエミッションというのは、やはり太陽エネルギーと、ーと、それで育てられたバイオマス以
外にないと思いますけど、いますけど、それは夢物語でございますので、いますので、せめて TLCC というような尺度をもとにして、をもとにして、どちらがすばらしい方策
らしい方策で方策であるかよく考えながら、
えながら、この川崎におきましても――もちろんそういうことを考えてやっていらっしゃいますので安心はしております
けど、けど、そういうモデルを早く実現していた
実現していただきまして、
きまして、この技術
この技術が技術が必要としておりますのは、私たちは、金もあり、技術も技術もあるわけでございますけど、いますけど、特に必要としていますのは
これから成
これから成長する国する国々でございますので、いますので、そこに模
そこに模範を示していただいて、いて、これぞ川崎モ
川崎モ
デルというものをつくっていただければ大変にありがたいというふうに思っております。
っております。
大変に期待しております。
しております。
どうもご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。
さ

司会
藤村会長、ありがとうございました。
いました。
なお、
なお、川崎市長、阿部孝夫でございますが、
いますが、所用のためここで失礼させていただきます。
きます。
122

事例発表
司会

臨海部に立地する立地する企業する企業の企業の皆さんによる事例発表に発表に移りたいと存じます。
ます。
初めに、めに、川崎ゼロ・ゼロ・エミッション工業団地に業団地に立地し立地し、難再生古紙のリサイクルに取のリサイクルに取り組んでおられる、
でおられる、コアレックスグループ信栄製紙株式会社常務取締役、黒崎泰様
黒崎泰様に事例報告をお願いします。
いします。
黒崎様
黒崎様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
続きまして、
きまして、

黒崎常務取締役
ただいまご紹介にあずかりました、
ずかりました、信栄製紙
信栄製紙の黒崎です。
です。
今、司会者のほうから説明がありましたけれども、りましたけれども、私どもの工場のうちの 1 つは、日本で初めてというゼロエミッション工業団地という
業団地という中に立地しております
立地しております。
しております。先ほど、藤村会長のほうからお話がありましたが、りましたが、まずこの川崎ゼロ・
ゼロ・エミッション工業団地の業団地の基本的発想は、国連大学の国連大学の、今るるご説明がありましたように、りましたように、その発想
その発想をもとに発想をもとに一をもとに一番最初にスタートをすることになりました。
ートをすることになりました。その後、本日パネリストで出席されます、
されます、経済産業省の環境調和産業室のほうから支援
うから支援が支援がありまして、
りまして、それで、それで、当時の環境事業団と業団と川崎市が歩調を合わせて、わせて、全国に幾つかあるエコタウンの中にゼロエミッション工業団地を業団地を設置するというふうなことで、うなことで、その中の一企業として一企業として私ども、ども、今建設させていただいております。
いております。
川崎ゼロ・
ゼロ・エミッション工業団地は
業団地は、全部で 12 社で構成されておりまして構成されておりまして、されておりまして、大きく 3 つのグループに分のグループに分かれております。
かれております。1 つは、鉄鋼グループという鉄鋼関係を関係を中心にしたところ。
それから、それから、異業種ということで、ということで、異業種グループは、
グループは、メッキ関係等を関係等を中心としたグループ。
としたグループ。
それからもう一
それからもう一つ、私どもがやっております製紙関連グループということで関連グループということで、グループということで、この 3 つのグループ、グループ、合計 12 社で川崎ゼロエミッション工業団地は
業団地は成立しております
成立しております。
しております。
その中で、当社の概要を若干ご
若干ご説明させていただきます。
きます。私どもは、
どもは、製紙の中でも特に家庭紙
家庭紙と呼ばれているトイレットペーパー、ーパー、ティッシュペーパーを製造する仕事をメインにしております。
にしております。トイレットペーパーの中でも、でも、再生原料を使ってトイレットペーパーをつくっています。
っています。全国で、私どもが北海道、それから今度の川崎、それから山梨、富士に４つほど工場を持っています。
っておりまして、っています。そんな形で、私ども、ども、全部で 6 工場でやっておりまして、
付加価値の非常に低い商品で、運賃負担が高い商品ですので、ですので、大阪に 1 工場、姫路に 1 つ、それから大分
それから大分にうな形で、全体で約 11 工場が連携をとりながら全国のスーパ
大分に 1 つというふうな形
ーマーケットを中心とした売り場に供給をさせていただいています。
いています。再生紙のトイレット
ペーパーでちなみに申し上げますと、ますと、私どもは四十数％のシェアを持のシェアを持っております。
っております。
それでは、それでは、具体的に体的に、私どもの今の、特に川崎のゼロ・のゼロ・エミッション工業団地の業団地の中でやっているゼロエミッションの活動っているゼロエミッションの活動に活動について少しお話しさせていただきます。
きます。
まず、まず、私どものトイレットペーパーをつくるための原材料は、再生紙、古紙であります。
ります。
古紙でも、
でも、普通の古紙というのは、というのは、通常リサイクルされるのはリサイクルされるのは段ボールであり、新聞であ123

あ 白系の紙ですと、ですと、いわゆる産業
いわゆる産業古紙と言われている、われている、印刷屋
印刷屋さんとか、とか、製本所から出てくる、そういうもの、
そういうもの、いわゆる明
いわゆる明らかに仕分けができるものを使っているのが今までの古紙の使用でした。
でした。私ども、
ども、今回のやり方は、今まで分まで分別が不可能で可能であったり、ったり、いろんな紙の素材的に非常に再生が難しいというふうなことでリサイクルできない、
うなことでリサイクルできない、埋め立てされていたり、てされていたり、焼却されていた、されていた、そういう原料を使うというのがまず第うというのがまず第 1 の特徴です。
です。
通常のゼロエミッションといいますと、のゼロエミッションといいますと、工場の中での、での、いわゆるバージンの原料を使って、って、工場の中でいかに廃棄物を出さないかということですけれども、さないかということですけれども、私どもの 1 つの特徴と言えることは、えることは、入り口の原料自体が自体がごみになっているものを使っているんだということです。
ということです。
それから、それから、2 番目に、製紙には水が必要です。
です。したがって、したがって、製紙の産業立地というのは産業立地というのは水の豊富なところに立地してきたわけです
立地してきたわけです。
してきたわけです。首都圏に立地する
立地する場合、基本的には
本的には工業用水という水は確かにありますが、
りますが、それは競合相手関係からすると関係からすると非常にコスト的
スト的に難しいものがあるということで、るということで、したがって、したがって、産業はすべて
産業はすべて水の豊富なところ、例えば富士山
富士山の伏流水を利用するよ
利用するようなとこするようなところというふうなところに立地されていたわけですけれども立地されていたわけですけれども、されていたわけですけれども、今度、川崎の場合、水は下水の水を使っています。
っています。日本にはまだ正式な法律がないというふうに聞いていますが、いていますが、いわゆるヨーロッパで言ーロッパで言うところの上・中・下の中水。下水をランクア
らいは、いわゆる古紙の原ップした高度処理水を使う。これによって、これによって、工場のほぼ 95％ぐらいは、料を洗うというふうな目的
うな目的で目的で中水を利用しております
利用しております。
しております。
それから、それから、電力については、
いては、いろんな方法があるんですけれども、ですけれども、私どもが今とっている方法は、お隣の JFE さんの民間電力を利用させていた利用させていただいている。
いている。もう一
もう一つ、部分的で分的ですけれども、
すけれども、一番上の左のほうに、
うに、黄色い帯がかかっている、がかかっている、あれは排水の処理なんです
けれども、
けれども、あれは、
れは、やはり当地においては非常に土地代が高いというふうなことがあって、って、縦型の排水処理
りまして、4 層構造になってい水処理をしているわけです。
をしているわけです。いわゆる役割は 4 つありまして、まして、まして、普通、常識的には平面に置くわけですけれども、わけですけれども、立体的に立体的に使っている。
っている。その立体その立体的に使って、って、最終的に使用済みの用済みの水を浄化して海に放流するわけですけれども、するわけですけれども、その落差を利用しての利用しての水力発電をやっている。
っている。
それから、
それから、再生紙には、には、廃棄物、特にペーパースラッジを中心とした廃棄物の処理とい
うのは、
うのは、これはもう絶対的な対的な宿命としてあるわけですけれども、るわけですけれども、今までは、
までは、いわゆる圧縮して、して、なるべく水分を減らして、らして、管理型処分地に分地に埋め立てをしていた。
てをしていた。ここの工場では、では、回収ボイラ――あ――あそこ、
そこ、ちょっと手前にありますけれども、りますけれども、さっきの排水の、黄色の帯の横ですけれども――回収ボイラを併設させていただきまして、
きまして、それで燃やす。それで、それで、燃やしたときに発生したときに発生する
発生する廃熱を利用して利用して蒸気を発生させ発生させ、させ、最終的に紙の乾燥、ちょうどその
次、抄紙の工程というふうに出ていると思いますけれども、いますけれども、ここでドライヤーで紙を乾燥させるわけですけれどもさせるわけですけれども、すけれども、こちらの蒸気がこちらに利用
らに利用されるという利用されるというふうな形
うな形で、廃熱をり、 るいは利用しています
利用しています。
しています。

後 最終的に、どうしても焼却灰が残る。焼却灰については、
いては、これはセメントの原料として利用として利用をしている
利用をしている。
をしている。ということで焼却灰は、近隣の第一セ第一セメントさん（太平洋セメ
ントグループ）ントグループ）にお願いしているというふうな形
うな形でやっております。
っております。
通常で言うと製紙工場の立地というのは立地というのは、というのは、先ほど申し上げましたように、ましたように、静岡の富士・
その 、

124

富士宮地区というふうなところなわけですけれども、なわけですけれども、それでは、
それでは、古紙原料を静岡県に持っていき、ていき、製品はメインの消費地は、やはり大はり大消費地、人口の多いところにもう一回にもう一回リター
一回リター
ンされるというふうなことになります。
うなことになります。消費地に工場が立地することによって立地することによって原料が当地で確保でき、
でき、製品は当地で消費されるというふうな形
うな形の、まあ、言ってみれば CO の削減につながっているんじゃないかなというふうに思っております。
っております。
それから、それから、私どもの製品のうちの 1 つの特徴は、芯のないトイレットペーパーは私どもの固有のパテントですにならないとか、それか
固有のパテントです。
のパテントです。芯のないことによって、のないことによって、芯の紙管がむだにならないとか、ら、通常のものの 2 倍、3 倍の長さの巻いてあるものですから、るものですから、輸送コストが 2 分の 1、3
2

分の 1 になっておりますになっております。
っております。

ちょっとここで最大のポイントとなる古紙の原料の件についてもう少し説明させて下さ

い。

私ども、
ども、先ほど、使えない古紙を原料にしますと申し上げましたけれども、ましたけれども、その一その一つの機密文書類（保存文書
保存文書）は、きちっと中身が外側に出ないような形
ないような形で処分したいということで、とで、それをきちっとやるとすれば膨大なコストがかかってしまう、ストがかかってしまう、例えばシュレッダー
にかけるとか、にかけるとか、いろんな意味でコストがかかるということで、ストがかかるということで、皆さん、やむなく、通常は焼却炉のほうに回
うに回されていたというところが大多数だと思うんですけれども、ですけれども、私どもは、どもは、それを未開封・無選別のままできます。
のままできます。ご承知のとおり、のとおり、箱に入っている保存文書
保存文書は、ファイルであるとか、るとか、バインダーであるとか、るとか、それからひもがあったり、ったり、クリップがあった
りというふうな書類であり、その書類を保管する箱の中には金属類、フィルム・廃プラス
チック類
ック類そういうたぐいのものが全部入
全部入っている。
っている。入っているものを、っているものを、我々の機械のシス
テム上、そのまま投入して自動的して自動的に自動的に分別していくというふうな装置（異物除去装除去装置）があ
ります。
ります。

般 紙 つ
例 ば 私
イをしようと思った原点は、もともともともと製紙関連の関連の機械を作っている会社っている会社がグループの会社がグループの親会
社としてあるわけです。
るわけです。そこが、そこが、いろいろ機械を開発し開発し、古紙の原料として使用が難しい
難再生古紙（例えば高度化した
度化した印刷物
印刷物等、アルミ等
アルミ等のラミネート紙等）の使用を解決したのが、のが、今の私どものシステムなわけです。
どものシステムなわけです。これらの原料をタワーで熟成させることによって順次異物を取っていく、そういうふうなやり方なわけです。
なわけです。
最後になりますが、になりますが、先ほど、藤村会長と市長ともちょっとお話をさせていただいたんですけれども、
すけれども、リサイクルの一リサイクルの一番の問題点というのは、というのは、やはりコストが合ストが合わない。
わない。経済性がなければ、やはり購入者
購入者、いくらグリーン購入法
購入法があるといえども、るといえども、なかなか難しいというふうなことでして、
うなことでして、だから、から、何とか――私――私どものトイレットペーパーというのは、ーパーというのは、一応確固たる需要があります。
ります。まあ、競争は非常に激戦ですが、ですが、需要自体は自体はあるわけです。
るわけです。その中で、やはりコスト意識を持ちながら環境ながら環境を
環境を絡めた形
めた形で継続していけば、何とか永続性、連続性が保てるんじゃなかろうかというふうな形
うな形で今やっているところです。
です。
以上、大体こ（拍手）
大体こんなところですが、ですが、ご清聴どうもありがとうございました。
いました。
それは、
それは、一 の に いても言いても言えることでして、えることでして、 え 、 ども、ども、こういうものにトラ

司会
125

黒崎様
黒崎様、ありがとうございました。
いました。
続きまして、
きまして、廃プラスチックからアンモニアの生成
ニアの生成を生成を行っております昭和電工株式会社、会社、
プラスチックケミカルリサイクルプロジェクト企画
ルリサイクルプロジェクト企画・企画・営業グループリーダー、グループリーダー、平倉一夫様に事例報告をお願いいたします。
いいたします。平倉様
平倉様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
平倉グループリーダー
ご紹介いただきました、
きました、昭和電工の平倉でございます。
います。私どもが昨年より始より始めました、
めました、
使用済みプラス
用済みプラスチックを利用
ックを利用しましてして、先ほどちょっとお話もありま利用しまして、しまして、これをガス化して、したけれども、したけれども、水素を得まして、まして、もともと私どもが川崎で行っておりますアンモニア合成
ニア合成
事業の原料にしようと、にしようと、こういうこういう事業を昨年から始から始めました。
めました。これは、
これは、先ほど来お話がありますように、りますように、川崎市のエコタウン事業の一環としても一環としても始としても始めさせていただいておりまして、
いておりまして、私どもの事例について、
いて、短い時間ではございますが、
いますが、ご紹介をさせていただきたいと思います。
ます。よろしくお願いいたします。
いいたします。
まず、
まず、私どもの川崎事業所の概要について若干触若干触れておきたいと思います。
います。私ども、ども、川崎事業所は、ごらんのように、立地をしておりまして、をしておりまして、のように、京浜臨海部の扇町というところに立地をしておりまして
扇町の埋立地が立地が昭和初期に埋め立てられておるんですが、ですが、その埋め立てと同時にこちらに工場をつくりまして、
りまして、以来七十数年、この地この地で操業しているという事業所でございます。
います。
埋め立てがされまして、てがされまして、昭和５年に、私ども、ども、前身の昭和肥料川崎工場として設立
として設立いた
設立いた
しまして、しまして、当時は、合成アン
合成アンモニアから肥料用の硫安を製造する工場でございました。
いました。今
現在は、硫安自体は自体は川崎では製造しておりませんで、その原料でありましたアンモニアをはじめとする各
めとする各種の工業用の業用の化学製品を製造しているという事業所になっております。
になっております。
今現在の主要な製造品目、こちらにも載せておりますけれども、せておりますけれども、酸素や酸素や窒素などの産業などの産業用のガスですとか、スですとか、アンモニアや苛性ソーダなどの工業薬品、それから電子産業向けの高純度ガス、医農薬中間薬中間体、化粧品原料、こういった、
こういった、いわゆる化学
いわゆる化学製品をつくる化学工場
でございまして、
いまして、残念ながら、ながら、各家庭の方に直接お手にとって使っていただくというようなものは何もないんですが、ですが、いろんな産業の産業の基礎材料ということで製造し、販売をさせていただいているという工場でございます。
います。
これが、
これが、今私ども川崎事業所で製造する化学
する化学製品の主なものを挙げております。
ております。ちょっと前の絵では見にくいと思いますので、いますので、お手元の資料で確認をいただければありがたいと思います。
います。こういった、
こういった、先ほど申し上げましたようなましたような基礎化学品を 100 種類以上つくる工場でございまして、
いまして、ちょっと時間の関係も関係もありますのですべてはご紹介できないんですが、ですが、基礎的なものだけ 3 点ご紹介いたしますと、いたしますと、まず、
まず、この左上に「塩」と書いた部分がございますが、いますが、これは、
これは、いわゆるソーダ工業でございまして、
いまして、塩、家庭でお使いいただく塩
だく塩と全く同じなんですが、ですが、工業用に業用に使っておりまして、っておりまして、これを海外から輸入してまいりまして、
してまいりまして、
電気分解、電気を通しますと、
しますと、水素、塩素、苛性ソーダ、ーダ、主に塩素、苛性ソーダを製造することが可能ることが可能になります
可能になります。
になります。これらを製造して販売するという事業が 1 つ。
それから、それから、2 つ目に、その下に「空気」とございますけれども、いますけれども、これは大
これは大気、空気を取り込みまして、
みまして、深冷分離という方という方法で空気中
空気中の成分を成分を分離してあげます。
ます。そうしますと、そうしますと、酸126

素、窒素、アルゴンと、ンと、こういうような化学成分
こういうような化学成分が
化学成分が得られまして、られまして、工業用途、ないしは医
療用途、こういったものにお使いいただくというような、です。
というような、空気分離事業が 2 つ目です。
それから、
「アン
それから、第 3 点目に、この左下になります、になります、「アンモニア」
ニア」と書いたところがございますけれども、
すけれども、先ほどお話ししましたように、ししましたように、もともとは肥料用原料として合成
として合成しておりま
合成しておりま
したアンモニアを、
ニアを、今日でも工業用途として製造し、販売する事業でございます。
います。今回の私どものリサイクル事業につきましては、
きましては、このアンモニアを七十数年つくり続けてきたわ
けなんですが、ですが、今後もまた同じように安定的にアン
定的にアンモニアを合成
ニアを合成し合成し、販売していくための原料調達手段という位置づけのもと、づけのもと、この事業を開始しております
開始しております。
しております。
ご承知の方も多いと思うんですが、ですが、アンモニア、ニア、化学的に化学的に言いますと NH ということになるんですが、ですが、窒素と水素を合成しますとアン合成しますとアンモニアができます。
ニアができます。その原料の 1 つであります窒素については、
いては、先ほど申し上げました空気分離で大気中から取から取り込んで得ておりまております。残る水素をどういった形をどういった形で安定的に定的に調達するかが私どものアンモニア事業の大きなポ
イントになるわけなんですが、ですが、従来は、戦前、戦後、いろんなやり方で水素を確保してまいりまして、
いりまして、例えば、皆様方ご承知の水の電気分解とか、とか、こういう形
こういう形でも水素を得た時代がございましたが、いましたが、直近では、では、いわゆるナフサを海外から輸入しまして、しまして、これを分
これを分解しまして、して、そこから水素を得てアンモニアを合成
ニアを合成する
合成する、する、こういうことでアンモニアをつくってまいりました。
まいりました。今回は、そのナフサからつくるアンモニアにかえまして、ニアにかえまして、使用済みのプラ
用済みのプラスチックを分ックを分解して、して、そこから水素を得てアンモニアをつくっていこうということです。
っていこうということです。
言ってみれば、従来ナフサからつくるアンモニアが新品の石油からつくるアンモニアなら、
ニアなら、
これからは、
これからは、まあ、プラスチックも石油でございますので、いますので、使用済みになりました
用済みになりました中古の石油からつくるアンモニアと、
ニアと、こういう考え方でアンモニアをつくっていくという事業でございます。
います。
それら 3 点ご紹介いたしましたけれども、いたしましたけれども、つくりました化学
りました化学製品につきましては、
きましては、この表の中に、例えば、※印があるところがありますが、
りますが、これらはすべて川崎に立地するい
立地するいろんな会社さ会社さん、企業さ
企業さんや、その他横浜や東京のいろんな企業さ企業さんに、地下配管等を使いまして、まして、パイプで供給をさせていただいているということで、いているということで、こういった基礎化学品の京浜コンビナートへの安定供給工場でもあると、
ると、こういう位置づけで操業しております。
しております。
それでは、それでは、本題の
本題の、使用済みのプラス
用済みのプラスチックのアンモニア原料化事業についてご紹介いたします。
たします。これは、
これは、ご承知の方も多いと思うんですが、ですが、日本国内の本国内の使用済みプラス
用済みプラスチックの今現在の処理方法について概括的にあらわしております。
らわしております。左側にありますように、りますように、現在日本国内では用済みのプラスチックが排出されています。
されています。約 500 万トン
本国内では約 1,000 万トンの使用済みのプラス
が家庭から出る一般廃棄物、残りの半分が工場から出る産業廃棄物となっております。
となっております。そのうちのおおよそ半分が、下にありますように、りますように、単純焼却や埋め立て処分という形という形になっておりますが、ておりますが、おおよそ半分が何らかしらの有効利用
らかしらの有効利用がされているという有効利用がされているという現がされているという現状であります。
ります。
ご承知のように、のように、有効利用の
有効利用の方法にも幾つかの方かの方法がございますが、
いますが、私ども昭和電工では、では、そのうちのケミカルリサイクル、
ルリサイクル、ガス化の手法を使いまして、
いまして、プラスチックを熱分解し、ガスを得て、それらのガスを、
スを、もともとの私どもの、どもの、先ほど来ご説明する化学
する化学プラントの
化学プラントの原料として活用として活用し活用し、化学製品を製造し、販売すると、すると、こういう事業の位置づけであります。
ります。
3

127

私どもの設どもの設備の概要です。
です。日当たり 195 トン、トン、約 200 トンの回
トンの回収プラスチックを投入する能力が能力がございまして、
いまして、これをもちまして、
まして、液化アンモニアベースなんですが、ですが、日当たり175 トンの液化アンモニアを製造することが可能
することが可能になります
可能になります。
になります。設備の立地は
立地は、ごらんのとおりでございまして、
いまして、廃棄物処
棄物処理法上の許可条件としては、
としては、廃プラスチック類
ック類の破砕及び焼却。焼却の方法はガス化改質方式という許可で操業しております。
しております。
ここで、ここで、私どもの原料化プロセスについて少しご説明をしておきたいとをしておきたいと思います。
います。まず、
まず、
日当たり 195 トンの回
トンの回収プラスチックを持ックを持ってまいりまして、ってまいりまして、これを、
これを、前処理といいまして、破砕して、して、一たん粉砕しまして、しまして、押し出し成形をしまして成形をしまして、――俗をしまして、ここで減容を成形――俗に、私どもでも RPF と呼んでいるんですが――これを一
これを一たん製造いたします。
いたします。その RPFを、先ほど少し写真を出していただきましたけれども、きましたけれども、私どものガス化設備に投じまして、まして、こちらで熱分解して、して、ガス化して、して、ここで水素と一酸化炭素ガ
炭素ガスを得ます。
ます。それらのガスを、ガス洗浄といいまして、といいまして、アルカリでガスを洗い流すわけですが、すわけですが、いたしますと、いたしますと、ガス中に含まれております塩素分――塩――塩ビ等が入っておりますので――塩――塩素分が出てまいります。この塩素分を回収いたしまして、いたしまして、先ほど少し触れましたけれども、れましたけれども、私ども、ども、ソーダ工業をやっておりますので、っておりますので、この原料塩
原料塩の一部として投じてあげますと、ますと、再び苛性ソーダですとか、すとか、塩素が製造し、販売できると、できると、こういうルートでございます。
います。
本流の本流のガスのほうは、うは、その後、CO 転化といいまして、といいまして、一酸化炭素ガ
炭素ガスに水を加えますと、
えますと、
二酸化炭素にシフトされまして、にシフトされまして、水素と二酸化炭素ガ
炭素ガスの混合ガスになります。
スになります。それを脱硫等で硫黄を除去しまして、しまして、この除去しました
しました硫黄も、私ども、ども、硫黄を出発原料にする化にする化学製品、例えば漂白剤とか、とか、そういったものになる製品がございますけれども、いますけれども、それらの原料に充てていくというやり方でございます。
います。
硫黄を除去した後のガス、水素と炭酸ガ
炭酸ガスにつきまして、
きまして、これらを既存のアンモニアプ
ラントに投じまして、
まして、日当たり 175 トンのアンモニアをつくる。水素は、先ほど言いましたように、たように、窒素と合成しましてアン
合成しましてアンモニアということになりますけれども、ニアということになりますけれども、炭酸ガ
炭酸ガスも、
スも、
私ども、ども、炭酸ガ炭酸ガスメーカーでもございますので、いますので、これを液化炭酸ガ
炭酸ガス、ないしはドライア
イスという形
イスという形で製品炭酸
製品炭酸ガ
炭酸ガスとして従来どおり販売をしていくという流という流れでございます。
います。
それでは、
それでは、工程について少し詳しくご説
くご説明いたします。
いたします。
これが、これが、私どもが現
どもが現在利用しております
利用しております原料プラスチック、ック、使用済みのプラス
用済みのプラスチックの荷姿でございます。
います。私どもでは、
どもでは、現在 2 種類の使用済みのプラス
用済みのプラスチックを調ックを調達しておりま
して、して、大多数が、ごらんのような、のような、ご承知の方も多いんですが、ですが、容器包
容器包装リサイクル法のプラスチック性容器包
容器包装、俗に「その他プラスチック」
ック」と言われております、
われております、ペットボト
ル以外のプラスチックになります。
ックになります。例えば、家庭でお使いのシャンプーのボトルですとか、
トルですとか、パンの袋とか、とか、スーパーのレジ袋とか、とか、こういった、
こういった、ペットボトル以
トル以外の、いわゆるその
他の容器や容器や包装類、こういうものが主
こういうものが主原料でございます。
います。それに多少産業廃棄物も加えながらやっておりますけれども、っておりますけれども、圧倒的に容器包
容器包装プラスチックのその他プラスチックを原料にしております。
にしております。
容リ法につきましては後ほどもまた詳しくご説
くご説明があるんだろうと思いますけれども、いますけれども、各住民さんが分別をしていただいたものを、いたものを、地方自治体が地方自治体が回収いたしまして、いたしまして、ごらんのよ128

コ 状 荷姿に地方自治体が地方自治体がやっていただけるというところになります。
になります。私どもが担当する自治体
する自治体さ自治体さんに、こういう状態のものを取のものを取りにいきまして、
りにいきまして、そこから処理が開始されるという開始されるという流されるという流れになります。
れになります。
引き取ってきたものを、ってきたものを、先ほど少し説明しました破砕成形設備に投じまして、
まして、まずは、
まずは、
この破砕機で大体 3 センチから 4 センチ角程度に粉砕いたしまして、いたしまして、粉砕したものを押し出し成形機で、まあ、若干の熱をかけながら、をかけながら、押し出し成形をいたします
成形をいたします。
をいたします。成形されてで成形されてできましたものが、きさのものが世の中にはあるんですが、ですが、私
きましたものが、この RPF、これはいろんな大きさのものが世どもでは直径 25 ミリから 30 ミリ程度、長さが 50 ミリから 100 ミリ程度の、木炭状といいましょうか、うか、こういったものを一こういったものを一たん製造いたします。
いたします。
続きまして、
きまして、ガス化工程についてご紹介いたしますと、いたしますと、こういったガス化設備を、同じく私どもの工場内に建設しておりまして、
しておりまして、こちらに先らに先ほどの RPF を投じまして、
まして、ここで熱分解していくということになります。
ということになります。私どものリサイクル工程の心臓部がこのガス化分解炉でございまして、
いまして、加圧二段式ガス化分解炉と言われております。
われております。この技術
この技術は技術は私どもの開どもの開発技術では発技術ではございませんで、先ほど基調講演をされました藤村会長さんがいらっしゃる荏
原製作
原製作所さんと、化学会社で化学会社でございます宇部興産さんの共同開発技術を開発技術を、私どもが技術
どもが技術供与を受けまして、
けまして、こちらで運転をさせていただいているという技術いているという技術でいます。
技術でございます。
先ほどつくりました RPF をこちらに持らに持ち込みまして、
みまして、まず、
まず、低温ガ
低温ガス化炉と高温ガ
高温ガス化
炉と、2 段階で構成されておりますけれども構成されておりますけれども、されておりますけれども、この低温ガ
低温ガス化炉に最初に投じていきます。
ていきます。
この低温ガ
低温ガス化炉は、いわゆる流動
いわゆる流動床式と申しまして、しまして、この中に砂が舞っております。
っております。その流動床炉の中に、少量の酸素と蒸気を吹き込みまして、
みまして、蒸気の熱で砂を熱しまして、しまして、その砂にプラスチックが触れることで、れることで、固体のプラス
固体のプラスチックが気化、ガス化して、して、この炉の中で上に上がっていく。こういうことで熱分解をしていくということになります。
ということになります。
その後、ガスは、
スは、高温ガ
高温ガス化炉に移っていきます。
っていきます。申しおくれましたが、れましたが、こちらの低温
ガス化炉は、温度が大体 600 度から 800 度程度です。
です。圧力が 1 メガパスカル、おおよそ 10気圧ぐらいになりますけれども、らいになりますけれども、1 メガパスカルで運転しております。
しております。
その後、高温ガ
高温ガス化炉、こちらは 1,300 度から 1,400 度ぐらい、らい、同じく 1 メガパスカルで運転しておりまして、
しておりまして、こちらで、
らで、低温ガ
低温ガス化炉でできましたガスをさらに高温で分解を進めまして、めまして、先ほど申し上げましたように、ましたように、水素と一酸化炭素ガ
炭素ガス、ここまで分
ここまで分解を進めまして、して、その後、その中のガスを急冷いたしまして、いたしまして、200 度程度まで急冷し、出されましたガスをガス洗浄、CO 転化、脱硫と経まして、まして、先ほど申し上げましたように、ましたように、アンモニアプラ
ントに製品原料ガ
製品原料ガスとして供給していく、こういう流
こういう流れになっております。
れになっております。
これが、
これが、最終的なリサイクル製品になりますアンモニアを合成
ニアを合成する
合成する私どものアンモニアプラントでございまして、
いまして、今使用しておりますアンモニアプラントは、
ニアプラントは、昭和 40 年代の初期に、ナフサ分
ナフサ分解法で建設いたしましたアンモニアプラントでございまして、
いまして、おおよそをおおおよそをお話ししますと、ししますと、こちらで、らで、先ほどの合成
どの合成ガスから炭酸ガ
炭酸ガスを分スを分離いたしまして、いたしまして、これを、これを、先ほど言いましたように、いましたように、液化炭酸ガ
炭酸ガス、ないしはドライアイスという形
ライアイスという形で製品化しまして、販売していく。残った水素ガスと空気中空気中から取から取りました窒素ガスを、
スを、ここでアンモニ
アに合成
アに合成してい
合成していくということになります。
ということになります。
うな、うな、こういう一固こういう一固まりのサイ
一固まりのサイ ロ の129

私どものアンモニア原料化事業の位置づけでありますけれども、りますけれども、冒頭から申し上げておりますとおり、
りますとおり、私ども、ども、昭和電工にとりましてこのアンモニア事業は、七十数年来続いてまいりました基盤事業の 1 つでございます。
います。この基盤事業を今後も安定的に定的に、継続的に続的に事業を続けるための原料の安定供給事業という位置づけで今回の事業をやっております。
っております。こ
れまでは、
れまでは、ごらんのような、のような、まあ、新品の石油由来
油由来の合成ガスでアンモニアを製造してまいりましたけれども、いりましたけれども、今後は、使用済みのプラス
用済みのプラスチック由来の合成ガスを主体
スを主体に主体に、これからつくるアンモニアということで今後の事業を安定的にしていきたいという定的にしていきたいというふうに思って
おります。
おります。

私どもの事業の特徴でございますが、
いますが、これまでお話ししてまいりましたことの繰り返しになるかもしれませんが、私どもは、どもは、あくまで製造業として、として、化学工業として、として、化学製品をつくるための原料調達という位置づけでこの事業を始めましたが、めましたが、その一方その一方で一方で、やはり
廃棄物処
棄物処理業をやるという側面も当然あるわけでございまして、
いまして、廃棄物処
棄物処理業という側面から見ますと、
ますと、最終的な化学製品を安定的に定的につくることが可能
ることが可能で可能である。リサイクル製品をつくる製造プラントをもともと有プラントをもともと有している。
している。それと同時にリサイクル製品の販路と顧客基盤を有しているということが私どものリサイクル事業から見ての大ての大きな特徴ではないかというふうに思っております。
っております。
主製品でありますアンモニアですが、ニアですが、ということで、ということで、廃棄物由
棄物由来のアンモニアということになりましたのでとになりましたので、ので、環境調和型のエ
環境調和型のエコアンモニア、
ニア、まあ、EcoAnn（エコアン）
アン）ということで、とで、現在商標登商標登録させていただきまして、
きまして、販売活動を活動を行っている。
っている。いわゆるグリーン製品であるという位置づけで行づけで行っております。
っております。アンモニアですので、ニアですので、これはご承知の方も多いと思うんですが、ですが、無色透明の、状態では気体でありまして、
りまして、温度を下げると液体になる
んですが、ですが、こういう、
こういう、何の変哲もない化学
もない化学製品でございまして、
いまして、廃棄物になったからといいまして、いまして、もちろん品
ちろん品質が変わるわけでなし、
わるわけでなし、見た目に姿が変わるわけではないんですが、ですが、こういうグリーン製品であるということで差別化を行いまして、
いまして、販売をさせていただいているということでございます。
います。
最後になりますが、になりますが、私どもは、どもは、冒頭申し上げましたように、ましたように、川崎市さんのエコタウン事
業の一環としてこの一環としてこの事業をやらさせていただいておりまして、
いておりまして、先ほど言いましたように、いましたように、
使用する原料は、容器包
容器包装プラスチックを主ックを主原料にしております。
にしております。今現在、これは、
これは、この容器包
容器包装リサイクル法の入札の仕組みがございまして、
いまして、全国一区でいろんな町から私どものほうに原料として供給していただいているという状況でございますが、
いますが、残念ながら、ながら、まだ地元川崎市さんのほうでは、
うでは、その他プラスチックの分
ックの分別がまだこれからであるということでございますので、いますので、願わくば、早期にプラスチックの分
ックの分別もお願いできれば、地元企業
として、として、川崎のエコタウン企業として企業として、として、ぜひそのリサイクルの一
そのリサイクルの一端を担わせていただきた
いなというふうにも思っております。
っております。
それから、それから、最終的なリサイクル製品でありますアンモニアでございますが、
いますが、川崎をはじめとする京浜臨海部の企業の企業の皆さんに、先ほど言いましたように、いましたように、パイプライン、
パイプライン、ないしはローリー車等でもともと供給をさせていただいておりますが、
いておりますが、こういうリサイクル製品
をこの地
をこの地元の企業の企業の皆さんにもより一層にもより一層お一層お使いいただければ、このエコタウンとしての意
130義や、私どもの企業
どもの企業性や、そういったものもより一層そういったものもより一層上がってくるんではなかろうかなというふうに思っております。
っております。
そういうことでございまして、
いまして、始めてまだ 2 年目で年目でございます。
います。まだまだ技術的にも技術的にも、にも、経済的にも経済的にも、
今後努力すべき点が非常に多いのは事実なんですが、ですが、川崎の地元自治体や地にも、今後努
元企業の企業の皆さん、市民の市民の皆さんからより一層からより一層の一層のご支援をいた
支援をいただきながら精いっぱいがんばっていきたいと思っております。
っております。今後ともぜひご
ぜひご支援をいた
支援をいただければありがたいと思います。どうもご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。
司会
平倉様
平倉様、ありがとうございました。
いました。
続きまして、
きまして、使用済み
用済みペットボトルを原料として、として、再利用のための利用のためのペットボトル樹脂を生成されます生成されますペットリバース株式会社取締役社長室長、細川洋一様に事例報告をお願いいたします。
たします。それでは、
それでは、細川様
細川様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
細川社長室長
ご紹介にあずかりました、
ずかりました、ペットリバース、ース、細川でございます。
います。しばらくの間、おつき合い願いたいと存じます。
ます。
今回、「ペット to ペットリサイクルの取組
ットリサイクルの取組みと取組みと課題
みと課題」
課題」という表題という表題をいた
表題をいただいております。
いております。
このペット to ペットといいますのは、
ットといいますのは、皆様よくお手にされますペットボトルでございます
が、このペットを再びペットに戻すというリサイクル、すというリサイクル、これを当社がやっております関係っております関係
上、それを表題
それを表題といた
表題といただいております。
いております。
当社、ペットリバースと申します。
します。このペットリバースという社
ースという社名の由来でございます
がこれは、がこれは、先ほど言いましたペット、ット、ペットボトルに使われるペットですが、ットですが、このペットといいますのは、といいますのは、実は、ポリエチレン・テレフタレートというものの略称でございます。
います。
このペットをリバース、ース、再び生まれ返せる、せる、再生するというところからペットリバースという社いう社名が生まれております。
まれております。まさしく会社の事業目的そのものを業目的そのものを社そのものを社名にしたような次第にしたような次第
でございます。
います。
循環型社会を
循環型社会を目指すゼロエミッション
目指すゼロエミッション構想推進のために、
環境調和型ますゼロエミッション構想の構想の推進のためにのために、エコタウン、環境調和型まちづくりの推進りの推進事業として当社の事業が川崎市よりご認定賜りまして、
りまして、当市川崎区扇川崎区扇町に工場を建設したような次第したような次第で次第でございます。
います。これは、
これは、立地場所は、昭和電工さんのすぐお隣に立地いたしております
立地いたしております。
いたしております。ペットボトルにつきましては、
きましては、もう皆様、いつも手にとってごらんいただいているような状態になっておりますが、になっておりますが、年間 800 万トンを超える量が世界的に消費されております。
されております。国内でも国内でも 50 万トン余りが使用されている現
れている現状でございます。
います。ご承知のように、のように、ペットボトル、トル、つまりペットは、
ットは、石油を原料としてつくられております。
られております。したがって、たがって、ペットボトルをリサイクルすることによって、トルをリサイクルすることによって、有限である石油資源を
資源を使わずに済ませることができるというところでございます。
います。
当社のリサイクルの方のリサイクルの方法でございますが、
いますが、従来のリサイクルの方のリサイクルの方法と異なっております。
なっております。
従来の方法は、マテリアルリサイクルというふうに称しておりますが、しておりますが、使用済みの用済みのペット131

ボトルを、
トルを、例えば繊維、作業服ですとか、ですとか、ぬいぐるみの中綿とか、とか、あるいはフリースと呼ばれているような繊維、こういうものとか
こういうものとか、のとか、シート、
シート、卵パックに使用するようなシートと称しております、
しております、こういったものとか、こういったものとか、フィルムとか、ルムとか、こういったものに再商品化されてきておりました。
きておりました。ところが、いずれも、
いずれも、一度リサイクルすることは一度リサイクルすることは可能
いましたが、
リサイクルすることは可能で可能でございましたが、2 度目は度目は不可能で可能でございました。
いました。これは、
これは、ペットの品質が劣化することによります。
することによります。したがって、って、一度リサイクルはいたしましたが一度リサイクルはいたしましたが、リサイクルはいたしましたが、いずれ廃棄しなきゃいけない運命にございました。

ろ 当

法 ございますが、
いますが、化学的な化学的な方法でリサイクル、でリサイクル、ケミ
カルリサイクルと称しますが、しますが、そういったことなので、そういったことなので、使用済みペットボトルを再びペッ
トボトルへ戻す方法をとるため、をとるため、循環型、循環型、ぐるぐる回るリサイクルということが言るリサイクルということが言えまして、繰り返し何回でも、でも、半永久
半永久的にリサイクルが可能にリサイクルが可能となった可能となった次第となった次第で次第でございます。
います。
今、こちらに掲示させていただいておりますが、
いておりますが、皆さんのお手元の小冊子にもございます。これは循環型
これは循環型リサイクルの循環型リサイクルの概念図でございますが、
いますが、まずこのペットボトルがつくられまして、まして、消費者
消費者のお手元に参ります。
ります。それを市
それを市町村のほうで集めていただきまして、
きまして、こちらの保管場所に保管いただいて、
いて、当社が取りにいくというような寸法なんですが、ですが、従来のマテリアルリサイクルですと
テリアルリサイクルですと、
このようなフリースとか、あるいはこういったフィルムとリサイクルですと、このようなフリースとか、かにはなるんでございますが、
いますが、このリサイクルは一度
このリサイクルは一度切りしかできないような状況でございました。
いました。ところが、当社ペットリバースで化学的ースで化学的に化学的に処理いたしまして、いたしまして、再びペット樹脂、
つまりペットボトルの原料となるペット樹脂まで当社で製造することが可能
することが可能になった可能になった次第になった次第でございます。
います。
そして、
そして、当社は、ペット樹脂を、ペットボトルを製造する、する、ボトルをつくるメーカーさんに供給することによって、することによって、これがぐるぐると循環型
ると循環型に
循環型に回ってまいるというような、ってまいるというような、今ま
でにない手法でリサイクルをいたすというでリサイクルをいたすというやり方でございます。
います。当社の採用しております
採用しておりますのは、のは、アイエス型
アイエス型ケミカルリサイクルという手法を採用いたしております
採用いたしております。
いたしております。
それでは、それでは、アイエス法ケミカルリサイクルにつきましてご紹介したいと存じます。
ます。まず、
まず、
廃ペットボトルを当社は入手いたしますと、いたしますと、こちらを細かく切り刻んで、フレークと称しますが、みます。その上で、ここに「
ここに「EG」とますが、おおよそ 8 ミリぐらいの細かいものに切り刻みます。
書いてございますが、
いますが、これはエチレングリコールのことでございます。
います。石油由来
油由来のエチレ
ングリコールというものをまぜ合わせて、
わせて、温度を加えて、えて、ここに「
ここに「BHET」という、という、中間原料をつくります。
ります。本来のペットの素原料ではなくて、中間原料でございますが、
いますが、こちらの段階で、化学分解を行って生成って生成を生成を行います。
います。その上で、今度はエチレングリコールを取ールを取り出してしまって、してしまって、今度は通常のペット樹脂に仕立てていく、そしてペットボトルをつくる。
こういう手法でございます。
います。したがいまして、したがいまして、高純度 BHET というもの、というもの、この状態での化での化学分解による蒸留精製が可能になったために可能になったために、になったために、非常に簡単に行えるリサイクル法ということが言とが言えようかと思います。
います。
もう一もう一つ言いますと、
いますと、このエチレングリコールにつきましても、きましても、一度エ
一度エチレングリコー
ルを加えてまた取
えてまた取り出すことによりまして、すことによりまして、循環してエ
循環してエチレングリコールにつきましても使用できる。
できる。目減りした分りした分を足し増しするだけでエチレングリコールの節約も可能になる可能になる
とこ が、 社のリサイクルの方のリサイクルの方 で132

手法でございます。
います。
また、
また、アイエス法という手法につきましての特徴でございますが、
いますが、ペット中間原料、先ほど言いました BHET という中間原料の状態で化学分解して蒸留精製を行うがために、うがために、非常にシンプルな工程でありまして、
りまして、使用するエネルギーの消費量が少ないということが 1
つの特徴と言えようかと存じます。
ます。また、
また、再生工程、こちらの途中で使いますエチレング
リコールでございますが、
いますが、これは、
これは、ペットの構成
ットの構成要素でございますので、いますので、分離精製が容易でございまして、
いまして、非常に制御しやすい手法になろうかというふうに思います。
います。また、
また、当社
の施設では
施設では、
イオンを、脱イオンを行
イオンを行うことも可能
うことも可能でいます。したがいまでは、脱色、金属イオンを、可能でございます。
して、して、色つきのボトルの場合でも、でも、当社の工場に投入することによって、することによって、色を抜くことができて、できて、また真っ白の、透明な樹脂が再生可能で生可能であるというところでございます。
います。
それでは、
それでは、当社の原料の調達についてのご説明をさせていただきたいと存じます。
ます。当社の原料の調達につきましては、
ましては、先ほど昭和電工さんからご説明がございました、
いました、容器包
容器包装
リサイクル法、略して容リ法と言っておりますが、っておりますが、容リ法の枠組みの中で当社は調達しております。
おります。簡単にご説明しますと、
しますと、バージン原料、これは石油由来
油由来の原料でございますが、いますが、原料から樹脂メーカーがボトル用
トル用の樹脂をつくります。
ります。そして、
そして、ボトルメーカーに供給し消費者へ行って、って、飲て、それから、
それから、そのつくったボトルを飲料メーカーに渡し、それから消費者み終わったものが当社のほうへ入ってくるというところなんですが、ですが、ここで、
ここで、ここの容器メーカーさん、それから中身メーカーさん、このメーカーさんが、日本容器包
容器包装リサイクル協会へお協会へお金を拠出いただきます。
きます。それで、
それで、当社は、市町村にベールの状態、固まりの状
態、ちょうどペットボトルをのしイカみたいなぺしゃんこにしまして、こにしまして、それを固それを固まりにした状態、およそ 20 キロぐらいの固らいの固まりですが、まりですが、このベールを取ールを取りにまいって、りにまいって、工場へ持ち帰ってくるというところなんですが、ですが、この持
この持ち帰ってきて、ってきて、再商品化をしてお客様に売った段階で、日本容器包
容器包装リサイクル協会
リサイクル協会から
協会から処理代をいただける、ける、こういう仕組みで今法律が成り立っております。
っております。こういった、
こういった、市町村で集めていただいた、いた、飲み終わったペット
ボトルが当社に入荷いたします折には処理代がいただけるという仕組みでございます。
います。
現在、ペットボトルの回
トルの回収率は 61％に達しております。
しております。これは 2003 年度の年度の実態調査でございます。
います。合計 26 万 7,000 トンでございまして、
いまして、ペット樹脂の生産量が 43 万 7,000 トンございます。
います。したがいまして 61％の回収率を誇っております。
っております。これは全世界的にも世界的にも一にも一番の回
収率でございまして、
いまして、ヨーロッパ、ーロッパ、アメリカ等をはるかに抜いた回
いた回収率でございます。
います。
ところが、再商品化能力、化能力、我々のようなリサイクル業のようなリサイクル業者の能力の能力の合計が合計が 29 万 2,000 トン
ございます。
います。回収量が 26 万 7,000 トンですので、トンですので、これは、
これは、ペットボトルの原料不原料不足が生じております。
ております。ところが、今後、経済産業省のガイドラインにおきましては、
ラインにおきましては、10 年後の 2014
年度には
年度には 80％の回収率を目標と定めてございます。
います。したがって、したがって、原料不原料不足は年々解消していく傾向にあろうかと存じております。
ております。やはりペットボトルの回
トルの回収量を増やしていかなき
ゃいけないことには間違いございませんが、ところが、回収量が増えれば、市町村が集めていただくわけでございますが、
いますが、その回
その回収に要する費用が増加するジレンマがございます。
います。
現在、容器包容器包装リサイクル
リサイクル法の見直し作業が進行中でございまして、
いまして、この法制度の中で市町村に対する回する回収費用の問題、これが盛んに議論されているというふうに聞いておりまし
という

133

法

賄 く
論 ろ 存じます。当社につきましては、
きましては、今ご説明申し上げました容器包
容器包装リサイクル法にのっとった原料の調達だけではなくて、事業系のペットボトルを調トルを調達いたしたく、川崎市内の市内の専門の会
社さんと協力し協力し合って検討って検討をいます。
検討を重ねている最中でございます。
最後に、皆様方にお願いでございますんですが、ですが、皆様方が飲み終えられたペットボトル
は、すべてキャップを外し、ラベルを取ルを取って、って、できれば軽く水洗いいただきまして、
きまして、足で踏んづけて、
づけて、ぺしゃんこにして、こにして、分別回収資源ごみのときにお出しいただきたいというふ
うに思っております。
っております。私どもの事業は、皆様方市民の方市民の方々の協力なしには協力なしには存在し得ません。
よろしくご協力を（拍手）
協力を賜りたいと存じます。
ます。ご清聴ありがとうございました。
いました。
て、どういった方
どういった方 でこれを ってい のかということが大のかということが大きな議
きな議 にな うかと

司会
細川様
細川様、ありがとうございました。
いました。
今回のゼロエミッションフォーラムには、のゼロエミッションフォーラムには、姉妹都姉妹都市である中華人民共和国瀋陽市からも参加をお願いしております。
いしております。瀋陽市は、大連と大連と同じく、遼寧省
遼寧省にあります。
ります。改革開放の大きな流
きな流れを受け、今瀋陽市は大きく変わりつつあります。
ります。ハイテクサイエンスパークには4,000 社以上の企業が企業が立地し立地し、コンピュータソフトウエアなど、
エアなど、多くの企業が企業がひしめき合
しめき合っております。
ております。これまで大
これまで大きな課題
きな課題で課題であった大った大気、水の汚染などの問題も克服しつつあります。このたび、
このたび、お二人の方がご報告されますが、されますが、いずれも瀋陽市の環境優良産業の産業の方でございます。
います。日本企業の本企業の皆様との技術との技術交流も求めておられます。
めておられます。
それでは、それでは、まず、
まず、宋美華様
宋美華様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
宋
皆さん、こんにちは。私は瀋陽化学工業株式会社から会社から参りました
りました。
した。どうぞよろしくお願

いします。
いします。

後 通訳）私のテーマは、「クリーンな「クリーンな生産
クリーンな生産および生産および循環経済および循環経済の循環経済の育成により、により、会社の会社の持続的な続的な発展を発展を目指す目指す」ことです。
ことです。瀋陽化工株式会社は
会社は、中国のクロロアルカリ製造会社の会社の 1つであります。
ります。1997 年に全国にＡ株（中国国内投資家限定の市場で、人民元で取引される株）を発行し発行し、株式会社になりました
会社になりました。
になりました。
現在、弊社の固定資産はです。主要な製品は、苛性ソー
固定資産は 57,639 万元。会社員は 3,492 名です。
ダ、塩酸、液体塩素などであります。
ります。その中、ペースト状ポリ塩化ビニール、
ニール、フュームド
シリカ、塩素化パラフィンの生産
ンの生産は
生産は中国の先端的なレベルになっております。
ルになっております。
2004 年前半の工業総生産額は 40,930 万元になり、になり、利益は 2,009 万元を実現し実現し、とてもよい経営業績を上げました。
ました。
弊社は、1938 年に設立されました
設立されました。
されました。歴史の長い会社として会社として、として、環境問題も比較的多く経験し、長年にわたって、にわたって、汚染防止対策を対策を実施するとともに実施するとともに環境するとともに環境状況を改善し、全国の環境保護先進企業の先進企業の仲間入りを果たしました。
たしました。
1995 年、「クリーンな「クリーンな生産
クリーンな生産」
生産」という概念を会社に会社に取り入れ、計画的に計画的に段取りを行りを行い、持続的にクリーン生産
2002 年から弊社は ISO14000 環境管理システムを導にクリーン生産の生産の検査を行い、システムを導入し、
（以 、

134

負荷をかけない生産をかけない生産を生産を推進しました
推進しました。
しました。
そして、
そして、環境経済の
環境経済の推進を
推進を環境計画に
環境計画に導入し、環境管理事
管理事業の基礎に位置付け、クリー
ンな生産
ンな生産を
生産を推進すると
推進すると同時に、循環経済の
循環経済の発展を発展を推進しております
推進しております。
しております。
弊社は、市場経済の経済の動向を基づいて、づいて、製品構成を構成を調整することにより、することにより、技術革新、企業
管理強化、強化、資源、資源、エネルギーの再生利用、生利用、廃棄物の排出の減少、企業競争力の強化、強化、また
企業経済効果を創出することを目指することを目指しております
目指しております。
しております。
企業の企業の競争力の強化によって強化によって、によって、新しい企業経済効
しい企業経済効果を創出し、そのことにより環境
そのことにより環境保護、
社会影響の面においても新しい段階に入りました。
りました。
まず、
まず、弊社は、水の節約を改造プロジェクトの中心として位置付け、環境に環境に配慮した生
した生
環境に
環境に

産活動を
産活動を行っております。
っております。

瀋陽市の環境保護会社として会社として積極的として積極的に積極的に水の消費量及び節約の量に関する具体的な目標を設定し設定し、水の節約を実現しました
実現しました。
しました。
工業用水の利用状況に対し具体的な体的な分析をするとともに、をするとともに、設備および技術
および技術を技術を開発し開発し、具体的な体的な設備・技術改造プロジェクトの目
プロジェクトの目標を設定し設定し、大幅な水の節約を実現しました
実現しました。
しました。
弊社の水資源の資源の循環利用率は
循環利用率は、1995 年の 75.2％から、から、2003 年の 90.3％に上がり、がり、廃水の排出量は 1995 年の 1,328 万トンから 2003 年の 546 万トンに減少しました。
しました。
苛性ソーダ水の排出量は 1995 年には 64.96 トンでしたが、トンでしたが、2002 年、会社は
会社は遼寧省
遼寧省の循環経済の経済の重点企業として企業として新たな施策
たな施策を
施策を制定し、循環経済を
循環経済を行いながらクリーンな生産
いながらクリーンな生産を生産を実現
1995 年、

しました。
しました。

塩素については、
いては、原料の再利用を利用を通じて、その利その利益は年間平均 100 万元を実現し実現し、大幅に節約できました。
できました。
液体塩素については、
いては、具体的に体的に技術の技術の改善から、
から、設備の改造、廃棄物の減量化、またその中のいろいろな元素の再利用に利用に通じて、環境汚染防止を実現しました
実現しました。
しました。
まず第一
まず第一に
第一に、循環経済の
循環経済の目標を実施することにより実施することにより、することにより、環境に環境に優しい生産活動
しい生産活動を生産活動を行うことができました。
ができました。

弊社の総合利用製品の算出量は年平均 2.5 万トンになり、トンになり、利益を 400 万元とし、とし、また環境
また環境
保護と経済効率両面でよい業
でよい業績を上げました。
ました。
2 番目は、環境に
環境に調和的な
調和的な発展戦略によって付加価値の高い製品開発に開発に取組み取組み、生産構造を改善することにより、することにより、クリーンな生産
クリーンな生産を生産を推進します
推進します。
します。
3 番目は、ISO14000 環境管理システムの導システムの導入によって、によって、全面的に弊社の環境状況を管理し、会社の会社の低公害生産の生産のレベルを高めます。
ます。
4 番目は、具体的な体的な奨励制度を設定し設定し、各部門の環境配慮型生産の型生産の生産性を高め、そのことにより、とにより、クリーンな生産
クリーンな生産を生産を推進します
推進します。
します。

配慮した生産した生産を生産を行い、環境保護に関する生産活動
する生産活動を生産活動を行う中で、弊社はみずからの技術的な技術的な面でまだ未熟な点があるとわかりました。
るとわかりました。例えば現在、廃棄物の回収率はまだ低
いため、いため、資源の資源の節約は改善する余地があります。
ります。
これからの目
これからの目標として、として、まず、
まず、廃棄物の回収率を高め、廃棄物のゼロエミッションを目のゼロエミッションを目標として生産活動
として生産活動を生産活動を行ってまいります。
ってまいります。
環境に
環境に

135

今回のフォーラムへの参加により、
により、各社の各社の環境管理の経験を学び、瀋陽化学会社の化学会社の環境
管理の生産活動を生産活動を改善し、そしてまた廃棄物の再利用を利用を高めるために努めたいと思います。
います。
以上です。
（拍手）
です。ありがとうございました。
いました。
司会
ありがとうございました。
いました。
それでは、
それでは、続きまして、
きまして、劉琰様
劉琰様、よろしくお願いします。
いします。
劉通訳）皆さん、こんにちは。私のテーマは、「循環経済「循環経済を
循環経済を行いながら企業
いながら企業の企業の経済発展と経済発展と環境建設を目指す
目指す」というものです。
というものです。
東北製薬総工場は、中国の国家 500 社最優良企業の企業の 1 つです。
です。1946 年に創立して以して以来、中国の化学製薬工業の中心企業になり企業になりつつあります。
ります。現在すでに、すでに、中国の医薬製品の重要な生産と生産と輸出拠点になっております。
になっております。また、
また、当社は、瀋陽市の西に位置し、工場面
工場面積は 137
万平方メートル、ートル、現在職員になっており、2003 年に売在職員は 6,300 人、企業資産総額は 35 億元になっており、
上高は 17.3 億元になりました。
になりました。
当社の主要な製品は、ビタミン剤などの原料薬、医薬など 100 種類ぐらいの製品で、製品は世界の世界の 55 カ国と地域で地域で販売されております。
されております。
循環経済は
循環経済は、新たな経済発展
たな経済発展モデルであり、また環境
また環境保護戦略
保護戦略の新たな考え方です。
です。環境汚染に対するとても重するとても重要な考え方です。
です。東北製薬総工場は、製薬会社として会社として今まで持続
まで持続
的な発展を
発展を会社の会社の最終目的として目的として、として、企業経済発展を企業経済発展を推進すると推進すると同時に、企業の企業の環境保護、
また廃棄物の総合利用、
総合利用、エネルギーの節約、クリーンな生産
クリーンな生産、生産、製品構造調整など、など、一連の
一連の新しい管理システム、
システム、公害防止方法などを開発などを開発して開発して、して、会社としての会社としての活発としての活発な活発な経済成長を推進しました。
しました。そしてまた、
そしてまた、環境汚染も合理的に治めることができました。
めることができました。
今、幾つの面から具体的に体的に説明させていただきます。
きます。まず、
まず、総合利用、
総合利用、廃棄物の再利用、利用、
企業生産コストの削減、また製品の競争力の強化による強化による循環経済
による循環経済の循環経済の道を説明いたします。
いたします。
長い間、東北製薬総工場は、製品の廃棄物総合利用に
総合利用に力を注いでおります。
いでおります。総合利用量
は年 3 万トン以トン以上。東北製薬総工場は、ここ 3 年間で総合利用量は累計で 9 万 6,971 トンになり、なり、COD は 7 万トン以トン以上になりました。
になりました。また、
また、その中、ビタミン蛋白液とグロン酸という化学製品への総合利用への総合利用は
総合利用は一番多くなっております。
なっております。ビタミン蛋白液とグロン酸は、東北
製薬総工場の主要の製品であり、また廃棄物再棄物再利用の利用の一番低い製品でもありました。
りました。その再処理を行いました。
いました。しかし、しかし、ため、ため、当社は新しい処理工場をつくり、VC 蛋白液に対する再処理資源の資源の巨大な浪費となり、となり、そのため、そのため、会社は
会社は 98 年に新たに総合利
たに総合利用
総合利用の生産活動を
生産活動を行いました。製品の再利用に利用に対する新しい研究開発
しい研究開発を研究開発を行い、最後に、瀋陽市の丹海北アメリカ貿易有限会社と会社と提携して、して、VC 蛋白液生産の生産の再生利用の生利用の技術を技術を開発し開発し、効果は非常に良好です。
です。
そのため、
そのため、今 VC 蛋白液とグロン酸の 2 つの製品について、
いて、当社は毎年 COD 排出量を 8,000
トン以トン以上減少することができました。
することができました。
2 つ目は、資源利用率を
資源利用率を高め、エネルギー節約に力を注いで、いで、7 年間連続的に連続的に原料とエネ（

136

ギ 幅 節約しました。
しました。
東北製薬総工場は、化学製品を生産する生産する会社する会社で会社であるため、るため、技術に技術に対する要求は高いものがあります。
ります。原料・エネルギーの節約は大変難しいことです。
しいことです。そのため、そのため、近年、各製品の原料・エネルギーの節約指標をつくり、また製品の製造コストの指ストの指標もつくり、積極的に
積極的に
生産活動を
生産活動を行いました。
いました。その厳しい管理、また技術
また技術の技術の改善、先進的な
先進的な設備と技術の技術の導入によって、よって、エネルギーの節約を推進することができました
推進することができました。
することができました。
エネルギー方面では、
では、1 万元の算出額に対する消費の電力は、1997 年の 877 千ワットかしました。減少率は 43.22％になります。
ら、2003 年の 498 千ワットに減少しました。
になります。また、
また、1 万元の算出に対する水蒸気の消費量は 1997 年の 7.61 トンから
トンから 2003 年 3.59 トンに減少し、減少率
は 53％です。
です。また、
また、1 万元の算出に対する水の消費量は、1997 年の 0.0154 万トンから 2003
年の 0.0046 万トンに減少しました。
しました。減少率は 70％になりました。
になりました。
3 つ目は、全面的にクリーンな生産活動にクリーンな生産活動を
生産活動を推進することです
推進することです。
することです。生産がスタートする生産がスタートする時点か
ら廃棄物の排出を厳しく管理します。
します。3 年前から、から、有機溶媒消費の削減することを生産することを生産の生産の重点として、においてもよい経済として、合理的な節約を行い、生産率を生産率を高めると同時に、環境保護においてもよい経済効果を上げております。
ております。
環境に環境に負荷をかけない生産をかけない生産は循環経済の非常に重要な手段として、として、東北製薬会社は
会社は、
生産は、循環経済の
有機溶媒の生産をまで、前年比生産を中心として生産活動として生産活動を生産活動を行っております。
っております。2001 年から 2003 年まで、
平均減少率は 14.66％になり、になり、節約量は 5,786 トン、トン、回収量は 1 万 75 トンになりました。
トンになりました。また、COD の減少量は 3 万トンにもなりました。
トンにもなりました。東北製薬総工場における有における有機溶媒消費の指
循環です。
導的な
導的な考え方は 3 つの循環ですです。
1 つ目は、製品の循環です
循環です。
です。化学反応の中の汚染物
汚染物、また廃棄物を、東北製薬会社は
会社は幾つの新しい生産方
しい生産方法によって製品の再利用を利用を可能としました
可能としました。
としました。例えば、AZT（Zidovudine）という商品で、それ自体
しました。
それ自体の
自体の循環によって循環によって溶媒消費は 70％に減少しました。
2 番目は、工場内の循環使用です。
です。例えば、ビタミン系の製品に対する溶媒とビタミンを同時に生産を生産を行い、そのため、そのため、溶媒の使用料を 10％も減少させました。
させました。また、
また、製品の原料の使用料も 2％減少させました。
させました。
3 つ目は、地域内の
地域内の循環です
循環です。
です。例えばある溶媒は、化学薬品の原料にならないため、にならないため、必ずほかの溶剤、あるいは燃焼補助機を用いて生産活動
いて生産活動をいます。
生産活動を行います。
東北製薬総工場は、それらの溶媒を通じて生産活動を
生産活動を行いながら、
いながら、資源の資源の再利用を
利用を実現
ル ーを
ーを大
大 に

しました。
しました。

つ目は、循環経済を
循環経済を行うためにうために、人材育成に力を注いでおります。
いでおります。それにより、それにより、生産活動を順調に推進しております
推進しております。
しております。
化学製薬は技術に技術に対する要求が高いため、いため、人材育成が大変重要になっております。
になっております。そのため、ため、東北製薬総工場は、人材育成について、
いて、まず環境
まず環境意識の教育から、から、循環経済の循環経済の重要性、また総合利用技術
また総合利用技術および総合利用技術および応用することまで教育を行います。
います。また、
また、事例と経験をまとめた上で、工場内で講座と交流会を流会を行い、企業の企業の各循環経済の各循環経済の生産活動を
生産活動を推進しました
推進しました。
しました。
人材育成により技術
により技術を技術を開発し開発し、企業の企業の発展を発展を推進しました
推進しました。
しました。
5 番目は、地域の地域の経済循環に
経済循環に参加し、高い生産性、低コスト、
スト、環境保護などの面において
4

137

果 あげました。
ました。
近年、瀋陽市は、環境経済を
環境経済を都市発展戦略の 1 つとして提唱
として提唱し提唱し、各企業及び各企業及び個人に対する環境経済の
環境経済の意識の教育を行っております。
っております。そのため当社は、政府から各から各種の支援を支援を受けながら、ながら、積極的に積極的に環境保護のため生産活動のため生産活動をいました。
生産活動を行いました。
例えば東北製薬総工場は瀋陽株式会社の会社の製品の塩酸などの製品を自分の自分の会社の会社の原料として生産活動を生産活動を行い、新しい製品をつくり出しました。
しました。また、
また、瀋陽市の風順化学工場も東北
製薬総工場の製品を利用して利用して新しい製品をつくりました。
りました。
近年の循環経済を
循環経済を行いながら、
いながら、私たちが感心したことは、したことは、時代の発展とともに発展とともに、とともに、資源節
約社会を社会を実現するため実現するため、するため、技術は技術は大変重要となっているということです。
となっているということです。技術開発の技術開発の促進、促進、研究成果を生産に生産に導入することや、また、
また、水、エネルギーの節約、廃棄物の再利用、利用、資源のかわりに再生資源を
生資源を利用することも利用することも可能
することも可能です
可能です。
です。そのため、そのため、先端技術によって技術によって伝統的な産業構造を改善し、資源節約のレベルを高めることが企業めることが企業の
企業の持続的な
持続的な発展の発展の原動力で動力であると思っております。
っております。
ありがとうございました。
（拍手）
いました。
生産活動を
生産活動を行い、成 を司会劉琰様劉琰様、どうもありがとうございました。
いました。
それでは、
それでは、ただいまから 10 分間の休憩とさせていたとさせていただきます。
きます。再開は、こちらの時計で15 分とさせていただきます。
きます。3 時 15 分から再開いたします。
いたします。よろしくお願いいたします。
いいたします。
休 憩）

（

138

ィ カ

パネルデ ス ッション

司会

後半の部を開始いたします
開始いたします。
いたします。
まず、まず、司会をお務めいただきますコーディネーターをご紹介申
紹介申し上げます。
ます。国連大学ゼ
国連大学ゼ
ロエミッションフォーラム運営委員で、日本政策投資銀行政策企画部長の前田正尚様
田正尚様でございます。
います。
続きまして、
きまして、パネリストの皆様をご紹介いたします。
いたします。まず初めに、めに、経済産業省産業技術環境局環境調和産業推進室長、中村吉中村吉明様でございます。
います。
続きまして、
きまして、JFE スチール株式会社総合リサイクル
会社総合リサイクル事業センター長、林明夫様でござい
それでは、
それでは、

ます。
ます。

川崎・ごみを考える市民連
える市民連絡会代表、飯田和子様でございます。
います。
続きまして、
きまして、川崎市経済局長、植松了でございます。
います。
それでは、
それでは、前田様、どうぞよろしくお願いいたします。
いいたします。
続きまして、
きまして、

前田コーディネーター
ただいまご紹介いただきました前田でございます。
います。これから、
これから、今ご紹介いただきました
パネリストの方
パネリストの方 4 名とパネルディスカッションを 17 時 20 分ごろまで、まで、始めさせていただ
きます。
きます。

今まで、
まで、藤村会長のゼロエミッションののゼロエミッションの取り組み全体のお話、それから各企業
それから各企業の各企業の取り組
みをご紹介いただきましたけれども、地方自治体、企業、企業、市民のそれ
市民のそれぞれのきましたけれども、これから国
これから国、地方自治体、お立場から、から、川崎のゼロエミッション、のゼロエミッション、エコタウン、循環型社会をどう
循環型社会をどうつくっていくかということについて少し具体的に体的に話を展開していきたいと展開していきたいと思っております。
っております。
最初に、それぞれパネリストの方
れパネリストの方々から、きまして、そから、まず 15 分ずつお話をしていただきまして、れからディスカッションに入りたいと思います。
います。
では、では、最初に、経済産業省の中村様中村様からご発表をお発表をお願いいたします。
いいたします。
中村室
中村室長
ご紹介にあずかりました、
ずかりました、経済産業省の環境調和産業推進室長の中村でございます。
います。そ
れでは、
れでは、15 分程度お時間をいただきまして、
きまして、私どもがやっている事業の概要を説明させていただきたいと思います。
います。
私どもが、
どもが、まず何を目標にしているかということなのですが、にしているかということなのですが、環境立国を
環境立国を目標としております。
ります。ただ、その際その際には、には、さまざまな制約要因があると認識しております。
しております。その 1 つは、
地球温暖化問題であります。
ります。先ごろ、ロシアが批准に向けて作業を始めているという動めているという動きがありましたが、発効するということになりまりましたが、今月頭ぐらいに批准したとして、したとして、90 日後に発効するということになりますので、すので、来年の 2 月には京都議定書が発効する
発効する可能する可能性が出てきております。
てきております。京都議定書が発効するということになりますと発効するということになりますと、するということになりますと、第 1 次約束期間、2008 年から 2012 年の間に温室効果ガスに関スに関して我が国は 1990 年比でマイナス 6％の削減を達成しなければなりません。現在の139

状況を申し上げますと、ますと、2002 年で大体 7.6％増加ということになっておりますので、ということになっておりますので、6％のマイナスということは 13.6％削減しなければいけないということです。
いけないということです。非常に厳しいわけでありますけれども、りますけれども、更に一層努力していかなければならないと考えています。
えています。現在、地もの施策を
球温暖化大綱に基づいて 200 もの施策
実施しています。
その地球温暖化大綱が今年度末施策を実施しています
しています。その地球に改定する予定ですので、ですので、そこでさまざまな施策
まな施策を施策を投入して、して、マイナス 6％達成に向けて努力したいと思っています。
っています。そのためには、そのためには、技術開発で技術開発で革新的な技術を技術を開発して開発して、して、目標を達成したいと思っています。
しては、地中に固定化してしまうっています。例えば CO に関しては、固定化してしまう、してしまう、地中に埋めのように、発展途
込んでしまうというような技術開発でしまうというような技術開発もしておりますし
さらに、CDM/JI のように、技術開発もしておりますし、もしておりますし、さらに、上国と共同で温室効果ガスを削減して、して、その排出クレジットを獲得するとか、するとか、先進国同士で共同で温暖効果ガスを削減して、して、排出権のクレジットを獲得するとかするとか、そのような手法を活用してえています。
活用して、して、マイナス 6％の目標達成に向けて努力したいと考えています。
ただ、京都議定書の問題点としては幾つか指摘をされているのですが、をされているのですが、1 つは、最大の温室効果ガスの排出国であるアメリカが本議定書に批准していないということです。
していないということです。加えて、えて、大量に温室効果ガスを排出している発展
している発展途上国についても本議定
いても本議定書の義務が課せられていないということです。
ないということです。以上のとおり、のとおり、地球温暖化問題は我々の将来に関して制約イッシューになると考えております。
えております。
もう一
もう一つは、廃棄物とリサイクルの問題であります。
ります。皆さんご承んご承知のとおり、のとおり、最終処
最終処分
場に関しましては非常に逼迫をしておりまして、をしておりまして、一般廃棄物であればあと 12.5 年でいっぱいになってしまいますし、いになってしまいます。特にいになってしまいますし、産業廃棄物であれば 4.3 年でいっぱいになってしまいます。
首都圏の逼迫度合いが度合いが大
きい、川崎市もそうだと思いますけれども、いますけれども、東京近東京近郊では非常にいが大きい、
逼迫度合いが度合いが大いが大きいのです。
きいのです。したがって、したがって、このような廃棄物の問題も避けて通れない問題
2となっております。
となっております。

つ 問
物質の管理の問題です。
です。化学物質というのは非常に便利なものなので、うのですが、様々な弊害もありなので、使いようによっては我々の生活水準を高めると思うのですが、ます。
ます。数年前ですか、ですか、所沢のダイオキシン問題というのがありましたけれども、りましたけれども、低温度で燃焼することによってダイオキシンという非常に有害な物質を放出してしまったという問
題もございますし、
いますし、以前有用だと考えて活用
えて活用していた
活用していた PCB も、適正な管理をして処理をしなければ人体に人体に影響を与えるということが明えるということが明らかになり、らかになり、特別な法律を作っています。
っています。ですから、すから、化学物質は非常に有用なのですが有用なのですが、なのですが、しっかり管理をして対をして対応しなければいけないということであります。
えますと、我々が生活する
生活する上で経済ります。以上の３つの制約要因から考えますと、成長もしなければならない一
ならない一方、環境の環境の負荷をできるだけ低減させて環境
させて環境と環境と調和をしなけ
調和をしなけ
ればいけないと思います。
います。最終的には、には、我々の国家目標といいますか、といいますか、我々が目指す
目指す道と
いうのは、
いうのは、環境と
環境と経済の経済の両立しかあり得ないのではないかと思います。
います。私どもの政策も、このような環境
このような環境と
環境と経済の経済の両立に向けて努力をしなければいけないと考えております。
えております。
以下循環型経済社会に
循環型経済社会に向けて、けて、我が国の対応について特に絞って申し上げます。
ます。先ほど申し上げましたように、ましたように、処分場の逼迫という問題もあります。
ります。あともう一ともう一つの問題は、不法投棄の問題です。
です。例えば、青森県と岩手県の県境には県境には非常に大規模
大規模な不法投棄現場があり、その処分には 10 年以上の年月が年月が要するとされていますし、するとされていますし、あるいは豊島では、
では、シュレ
もう一
もう一 の 題は、化学140

く ん埋められていて、められていて、その処分に 10 年以上かかると言
かかると言われております
し、それ以それ以外には、には、岐阜県でも最大規模の大規模の廃棄物の不法投棄があると聞いており、
いており、不法投棄の問題が国家的な問題になりつつあります。
ります。それに加えて資源
えて資源制約の問題があります。
ります。
です。以上を踏まえて、石油の可採年数はあと 40 年です。
まえて、我々はどういうような道筋を考えていかなければいけないかというと、いけないかというと、やはり廃棄物をできるだけ出さないようにする、さないようにする、リデュ
ースと、
進展によ
ースと、あと再び資源として資源として利用として利用するリサイクルの利用するリサイクルの 3R の進展によースと、何回も使うリユースと、る循環型経済社会の循環型経済社会の構築が構築が不可欠ではないかと考えており、
えており、我々はそれに従って施策
って施策を
施策を進
ッダーダストがた さ

めています。
めています。

向ざ 法整備を行っています。
っています。これは経済産業
これは経済産業省、環境省、国土交通省、農林水産省等、さまざまな省庁が一体となって一体となって努力しているのですが、しているのですが、生産、生産、あるいは消費・使用の段階、回収・リサイクルの段階、廃棄の段階においてさまざ
まな法律を制定しております。
しております。それらの全体を束ねる法律として、として、循環型社会形成推進法というのがあります。
です。生産段階では、
では、資源有効利用促進
ります。これは 2000 年にできた法律です。
法、いわゆるリサイクル法というのがありますし、
りますし、あとは、とは、消費・使用の段階で、できるだけ環境配慮製品を買うことを義務付けたグリーン購入法
購入法があります。
ります。回収・リサイクル
段階では、では、先ほども何回も話に出てきておりますけれども、てきておりますけれども、容器包
容器包装リサイクル法がございますし、いますし、家電製品のリサイクルを義務付けた法律として、として、家電リサイクル法があります。
ります。
また、また、来年の 1 月に完全施行される
施行される自動される自動車リサイクル法という法律があります。
ります。それに加えて、えて、廃棄段階では廃棄物処
棄物処理法という法律があります。
ます。以上のとおり、のとおり、政府が一体とな一体となって、って、さまざまな法律を制定し、循環型経済社会に
循環型経済社会に向けた努力をしています。
をしています。
私は、環境調和産業推進室に属しています。
しています。当室は名前のとおり、のとおり、産業の産業の環境化を
環境化を進めるということと、るということと、環境の環境の産業化を
産業化を進めるということを主めるということを主な仕事としています。
としています。産業の産業の環境化を進めるということはどういうものかといいますと、めるということはどういうものかといいますと、例えば民間企業の企業の中で ISO14001 を取得する企業する企業がた
企業がたくさん増えてきましたが、えてきましたが、その導その導入のためのお手伝いをすることも、いをすることも、その一つです。
です。例えば、低利融資を行って、って、できるだけ大企業、大企業、中小企業が企業が ISO14001 を取得
しやすいような環境
すいような環境を環境をつくるということも私どもの仕事の一つです。
です。基調講演の中でもお話があったのですけれども、ったのですけれども、特に環境負荷に関しては、
しては、現在、どの段階で環境負荷が大きくかかるかわかっていません。例えば、生産段階で大きく環境負荷がかかる場合もありま
すし、すし、あるいは使用段階で大きく環境負荷がかかる場合もあります。
ります。このように、このように、さまざ
まな段階で環境負荷がかかりますので、がかかりますので、それを総合的
それを総合的にアセス
総合的にアセスメントする手法を現在開発しています。
しています。例えば、仮にこのペンであれば、その原料の調達のところ、採掘の段階、仮に鉄を使っているとしたらっているとしたら、その鉄の採掘の段階から環境から環境負荷を計測し、それを使用して廃棄するまで、するまで 、 全部 の 環境 負荷 を 計 測 する 手法 です。
です 。 これを 我 々 は 、 LCA （ life cycle
assessment）といっていますが、といっていますが、この手法を現在、研究しているとこ
研究しているところです。
です。更にその LCAの結果を消費者
消費者の皆さんにわかりやすく説明するためにエコリーフというラベルを作って、
って、
その普及
その普及に
普及に努めています。
めています。
環境の環境の産業化を
産業化を支援する支援する事業として、として、我々は 2 つの事業を行っております。
っております。1 つは、川崎市も実施しているエ
実施しているエコタウン事業です。
です。もう一もう一つは、環境コミュニティビジネス支援
ジネス支援事業
循環型経済社会形成にに けたさま まな
循環型経済社会形成141コ ウ 事ちていただいておりますが、
いておりますが、一方で一方で、市民レベルの小規模なリサイクル
規模なリサイクル、なリサイクル、リユースも非常に重要だと思っております。
っております。例えば NPO が地域で地域で発生する
発生する廃油のリサイクルをしたいとか、のリサイクルをしたいとか、あるいは祭りでリユース食器を使ってごみを出さないようにしたいとか、さないようにしたいとか、そういう運動に対しても支援しても支援しております
支援しております。
しております。ですから、ですから、エコタウン事業のような大規模のような大規模なリサイクル
大規模なリサイクル施設
なリサイクル施設への支援
への支援と支援と、小規模な規模な市民レベルでのリサイクル・リユース運動への支援
への支援を
支援を、車の両輪として、して、循環型経済社会を
循環型経済社会を構築し構築したいと考えております。
えております。循環型経済社会を
循環型経済社会を構築するために構築するためには、法律も必要ですが、ですが、このような事業を総合的に総合的に行うことも必要だ
必要だと思っております。
っております。
以上でございます。
います。
です。
です。エ タ ン 業は、ど らかというと大規模らかというと大規模なリサイクル
大規模なリサイクル施設
なリサイクル施設に施設に対して支援
して支援をさせ支援をさせ

前田コーディネーター
どうも、どうも、中村様
中村様、ありがとうございました。
いました。中村様
中村様からは、からは、キーワードとして産業
として産業の産業の環境化、境化、それから環境
それから環境の
環境の産業化というようなお産業化というようなお話が出てまいりましたが、てまいりましたが、また後ほどその辺の議論も深めていきたいと思います。
います。
では、では、続きまして、
きまして、JFE の林様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
林センター長再つご説明をさせていたをさせていただきます。
きます。時間の関係もあるので、るので、少しはしょった説明になるかもわかりませんけど、けど、ご容赦いただきたいと
思います。
います。
きょうは３
うは３点お話ししたいと思います。
います。まず初めに、めに、JFE スチールの概要、それから我が社の再資源化の資源化の基本方針について。
として、鉄鋼業においてどのような形
いて。2 点目として、においてどのような形でのプラスチックの利用
ックの利用として利用として、
として、1 つは高炉吹き込ックの利用が利用が行われているか。
われているか。JFE でのプラスチックの利用
みということを行
みということを行っています。
っています。それからもう一
それからもう一つは、材料リサイクルということも行
リサイクルということも行っています。
資源化をどのように行をどのように行っているかということにっているかということについます。最後に、JFE グループとして再資源化をどのようにいてのお話を申し上げたいと思います。
います。
まず、
まず、JFE の紹介でございます。
います。なじみのない方
みのない方もいらっしゃるかもわかりません。こ川崎製鉄が一緒になりまして、
ちら川崎で 90 年以上の歴史がある NKK と川崎製鉄になりまして、昨年の 4 月にできました。
きました。現在、粗鋼生産量で 2,700 万トンつくっておりまして、っておりまして、世界第 4 位の鉄鋼のメーカーです。
ーです。これが高炉というもの、というもの、ここでプラスチックを吹き込んでおります。
でおります。
我が社の再資源化の資源化の基本方針ですけれども、ですけれども、鉄鋼業のインフラ、のインフラ、設備技術を技術を活用して活用して未利用資源を利用資源を効率的にリサイクル
効率的にリサイクル、によって循環型経済社会の循環型経済社会の構築にリサイクル、また製鉄原料化する事業によってに貢献していく、これが我が社のモットーです。
ットーです。ここに、ここに、今申しました設
しました設備とか技術
とか技術を
技術を生
かしたリサイクル事業をまとめております。
をまとめております。例えば、可燃性の建設廃材のようなものもあれば、またペットボトル、トル、廃プラ、
プラ、廃家電、廃塩ビといったようなものから、といったようなものから、いろんな原料化工場を通じまして還元剤をつくったり、ったり、スクラップをつくったり、ったり、また塩酸をつくったりして、たりして、これを、これを、特徴としては製鉄プロセスに使っていく。そして鉄をつくって、
って、また
皆様ユ
こういうことです。
皆様ユーザーにこの鉄の製品として還元していく、こういうことです。
それでは、それでは、JFE の 資源化の資源化の取組みに
取組みに いての

142

チ 話
ぐ 使
ぐ
ほどもご説明がありましたけれども、りましたけれども、年間に約 1,000 万トン出ております。
ております。その中で、再利用されているのが約 55％、埋め立てとか焼却で未利用のるということです。
利用の分が 45％あるということです。
次に、先ほどらいよく出ております容器包
容器包装のプラスチック、ック、これは皆様、家庭から出る、例えばシャンプーの容器であるとか、るとか、スーパーのレジ袋のようなもの、のようなもの、そういうもの
を容器包
容器包装プラスチックと言ックと言うのですけど、うのですけど、それを自治体
それを自治体さ自治体さんが集められて、められて、それで再資源化しているですけど
年度、昨年ですと 37 万トンあります。
ります。本年度です
本年度です
源化しているですけど、しているですけど、この量が、2003 年度、とこれが 47～48 万トンあるのですけれども、るのですけれども、そういう中で、どこで使っているかといいま
すと、すと、実は鉄鋼業がその内がその内 77％、この再資源化のお
資源化のお役に立っているというか、っているというか、そういう事業をしております。
しております。具体的には
体的には、には、コークス炉に入をしております。量として、として、20 万トン処理しております。
れたり、れたり、我が社で行っている高炉に入れたり、れたり、また一また一部、我が社で行っている材料リサイ
プラス ックの で言いますと、
ますと、どの らい われて、
われて、どの らい発生
らい発生しているか
発生しているか。
しているか。先クルを行クルを行ったりしているということです。
ったりしているということです。

鉄鋼業による容リプラの再資源化の資源化の推移でございます。
います。始まったときはこの辺からなんですけど、年度から始から始まりまして、
まりまして、2003 年度、年度、原料として使った量で言います
ですけど、2000 年度からと 20 数万トンということでございますけど、いますけど、そのうちの 77％を鉄鋼業で使っているという
これが

ことです。
ことです。

具
ふ 我 使
つ ご説明します。
します。製鉄プロ
セスを簡単にご説明しますと、
しますと、先ほど冒頭で写真がございました高炉、これに鉄鋼石、それにコークスを入れて、れて、鉄鉱石を還元して、して、溶銑というものをつくります。
ります。それをさらに転炉で炭素を飛ばしまして、しまして、そして圧延して、して、このような鉄鋼製品をつくるということですけれども、といって、空気を吹き込むときに同時に微粉炭
微粉炭
すけれども、実は、ここのところが、羽口といって、を入れています。
れています。ここの中に微粉炭
微粉炭と一緒にこのプラスチックを入れてあげる。そうしま
すと、すと、ここで使うコークスであるとか、るとか、ここで使う微粉炭
微粉炭の量を代替できる。
できる。これがこの
プラスチック吹き込みのエッセンスです。
みのエッセンスです。
この技術
この技術は
技術は、省資源になる資源になる。
になる。また CO 削減にも寄与するということで、するということで、ついこの 10 月に、経済大臣賞をいただいたり、には環境庁の長官賞
いたり、また 99 年には環境長官賞をいただいておりまして、
いておりまして、いろんなところで評価していただき賞をいただいております。
いております。
その原理ですけど、ですけど、簡単にご説明します。
します。先ほど鉄鉱石といいましたが、といいましたが、これは原子記
原子記
号で書くと Fe O といいまして、といいまして、この O という酸素があります。
ります。この酸素を還元剤のコー
クス、クス、C、これで抜き去るというのが、るというのが、いわば鉄鉱石の高炉における反応です。
です。ここの O
をこの C で抜いて鉄にする。
にする。逆に、抜かれたものはどういうことかというと、かれたものはどういうことかというと、CO という形になって、になって、二酸化炭素、炭素と酸素が結びついた形
いた形で出るということです。
るということです。ここのとこ
ろの、この還元剤の一部を、かわりにプラスチックを使おうということが今回の高炉吹き込みの技術
みの技術ですけど技術ですけど、ですけど、プラスチックというのは、ックというのは、皆様ご皆様ご承知のように、のように、炭素だ炭素だけではなくて、水素もあります。
ります。炭化水素化物といって、といって、炭素と水素の化合物でして、でして、この特徴は、炭素だ炭素だけですと、
けですと、ここの酸素を奪うと、うと、全部二酸
全部二酸化炭素が出てきます。
てきます。ところが、水素ですと、すと、ここの水素もまたこの酸素を取りますので、りますので、出てくるものは何かというと、かというと、水が出てくるということになります。
るということになります。水素と酸素の化合物。この分
この分、この酸素を取りますので、りますので、では、では、 体的にどういう体的にどういう うに が社で っているかに いて

2

2

3

2

143

鉄の還元には寄与するのですけど、するのですけど、二酸化炭素の出る量がこの炭素だ炭素だけを使うよりも少ない、コークスよりも少ない。
ない。こういうことによっても、
こういうことによっても、地球温暖化に影響を与える CO の削減につながるということがながるということがご理解いただけると思います。
います。
それでは、
それでは、具体的にどう
体的にどうやって処理しているかということですけれども、しているかということですけれども、ここにありますように、すように、市町村から集められるベールがあります。
ります。この中に、実は、結構異物が入っています。
います。金属とか紙とか、とか、こういう異物を取るということで、るということで、破砕した後、塩ビ等を分離して、して、造粒します、
します、始めにフィルム系と固形とに固形とに分とに分けますけど、けますけど、こういうふうな形
うな形で、高炉に吹きやすい形
すい形にします。
にします。後で写真が出ますけど、ますけど、そういう形
そういう形で吹き込みます。
みます。これが京浜地区にある高炉の原料化工場です。
です。プロセスはこのとおりで、プロセスはこのとおりで、どんなものを吹き込む
かといいますと。
かといいますと。こんなものにしているんですね。この粒は、ちょうど皆様の小指の頭ぐ
らい。
らいで、長さが 1 センチ、2 センチぐらいのもの、らいのもの、これにして、これにして、ここらい。半径が 6 ミリぐらいで、の高炉の羽口から吹き込む、こういうことを行
こういうことを行っております。
っております。
これが我が社の使用済みのプラス
用済みのプラスチックの利用
ックの利用状況です。
です。昔から産から産廃も使っております
けれども、っております。12 万トン使うというと、うというと、どのぐらいけれども、現在で言うと約 12 万トン使っております。
の省エネ効
エネ効果があるかということですけど、るかということですけど、処理量で 12 万トン、トン、使用量で約 10 万トンでございます。
います。そういたしますと、
そういたしますと、省エネ効
エネ効果、コークスの代替としては 12 万トンぐらいのコークス代替になる。
うと、これは環境
これは環境省の研究機関の方からになる。それから、
それから、CO の削減で言うと、のデータで試算しますと、になる、このような効
このような効果がある、こうい
しますと、約 17 万トンの CO 削減になる、
22

2

うことです。
うことです。

上 高炉吹き込みですけど、
みですけど、我が社は、これに加えまして材料リサイクルというのもございます。
います。これはごらんになった方になった方いらっしゃるかどうかわかりませんけれども、
けれども、コンクリートの建物をつくるときに、るときに、こういうパネルをつくって、って、この中にコンクリを打ち込
んでいくということをしております。
ということをしております。そのパネル、そのパネル、今まで南洋材、南のほうでとれたベニアを使っています。
っています。このベニアを、ニアを、プラスチックからつくった、った、こういうような再生の型枠で代替できないかというのが、できないかというのが、我々の今行っている材料リサイクルの技術
リサイクルの技術です
技術です。
です。
型枠パネルは、
パネルは、どのぐらい使われているかというと、われているかというと、年間に 1 億枚ぐらい使われています。我々は、これを、らいで、まだ比率で言うと 0.5％ぐ
これを、この一
この一部、今ちょうど 50 万枚ぐらいで、らいなんですけど、ですけど、これを増やしていきたいなということでこの事業に取り組んでおりま
以 が

す。

具体的にど
体的にどんなイメージかといいますと、ージかといいますと、先ほどの廃プラスチック、ック、この中にあります。
ます。
これをバージンのポリプロピレンで挟みまして、
みまして、こんなような形
なような形でつくっていきます。
っていきます。これが板の製造ラインです。
ラインです。これがボード工場です。
です。先ほど廃プラスチックを高炉に入れることを説明しましたが、になります。今回のアイデアとしましたが、これでも非常に省資源、資源、CO 削減になります。
いうのは、いうのは、1 回これを型
これを型枠につくって、って、それをさらに使ったものをもう一回回ったものをもう一回回収します。
します。そしてもう一回してもう一回使う。これをカスケード利用といいまして
おいしい。直ちに使う
利用といいまして、といいまして、1 粒で 2 度おいしい。
よりも、
回世の中のお役に立って、って、さらに使う、こういうシステムです。
こういうシステムです。どうい
よりも、ここで 1 回世のうことかといいますと、うことかといいますと、つくったものを、ったものを、友の会という、という、これは会
これは会員制にしまして、にしまして、お売りして、って、製鉄原料
りして、それを全量、ここで大ここで大事なポイントは、
イントは、使ったものを全部引き取って、
2144

完全リサイクル、
リサイクル、ゼロエミッション化
ゼロエミッション化をねらっている、
らっている、こういうことでとして利用として利用する
利用する。
する。

ございます。
います。
これが私どもの、どもの、川崎市の水江地区の工場でして、でして、今お示しした NF ボードの工場がこの辺にあります。
ります。それから、
それから、塩ビの工場があります。
ります。それから、
それから、この容器包
容器包装の原料化と、それからペット、ット、家電等々、ここにちょうど集まっている、
まっている、集積しているということです。
しているということです。
これは塩ビの原料化工場、これは皆さんのところから出てくる塩ビから塩酸を回収するということです。
ということです。

ペ ボ 我々はフレークまでつくって、って、世の中にお出しして、しして、繊維原料とかシート材料とかに使われているということです。
われているということです。
それから、それから、これが家電でございます。
います。皆様から出てくる家電、いろんな大事なものを取なものを取ったあと、鉄とか銅は原料に使います。
います。また、
また、出てきたプラスチック、ック、これは製鉄原料に使っていくというような形というような形で、フロンも回
フロンも回収しているということです。
しているということです。
以上が弊社で行っているリサイクル事業、再生事業ですけれども、ですけれども、最後にこのエコタウンについて話します。
します。この川崎地区というのは、というのは、ガラス工業があったり、ったり、電力があったり、ったり、ガス事業があったり、ったり、セメント、ント、石油化学、
化学、石油精製
油精製、またゼロエミッション団地
またゼロエミッション団地も
団地もござ
います。
います。こういう意味で、非常に資源・エネル
資源・エネルギー産業が産業が集積されております。
されております。そういう中で、我々も、また後ほどご説明しますけど、しますけど、エココンビナート構想
ナート構想というような構想というような形というような形で、我が社でのリサイクルのみならず、でのリサイクルのみならず、地域の地域の企業の企業の皆様と一緒になりまして、になりまして、企業連携による環境エネル
環境エネルギーネットワークを組ーネットワークを組んでいこうと、でいこうと、このような事業に取り組んでいるところです。
です。
ちょっとはしょった説明になりましたけど、になりましたけど、我が社の再資源化事業についてご説明させいただきました。
（拍手）
きました。
それから、
それから、これは ット トル。
トル。

前田コーディネーター
林様、どうもありがとうございました。
いました。先ほどの企業
どの企業の企業の皆様のお話と同様に、従来の、まさに基礎素材型産業が型産業が持っている技術っている技術、技術、設備を使って、って、新たに環境
たに環境を
環境を産業化している
産業化している取
している取
り組みが進
みが進んでいるということがほんとうによくわかったと思います。
います。
では、では、続きまして、
きまして、川崎・ごみを考える市民連
える市民連絡会の飯田様、よろしくお願いいたしま

す。

飯田代表
ご紹介いただきました飯田でございます。
います。どうぞよろしくお願いいたします。
いいたします。
私は、たった一人
たった一人の一人の市民としてき市民としてきょうお招きいただきまして、
きまして、皆様と一緒に川崎のゼロ
エミッションについてお話しできることをとても光栄に思っております。
っております。私たちの団体は
団体は、
川崎・ごみを考える市民連
える市民連絡会、名前のとおりでございまして、
いまして、ごみにこだわって、
わって、基本的には生活には生活から
生活から出るごみをなるべく減らしていこうという試みを、みを、ずっと、
ずっと、12 年にわたって続けている者でございます。
います。
もともと自然界
もともと自然界には
自然界には廃棄物というものは存在しなかった。
しなかった。私たちの、地球上に生きる、きる、
145

態系の中に組み込まれています。
まれています。あるところではごみとなったものでもったものでも、のでも、次のところではそれが食べられたり、べられたり、微生物に分解されたりして、されたりして、バランスがとれていたわけですね。ごみになるものはなかった。
人類は豊かさを求め、みになるものはなかった。しかし、しかし、人類は生産性を高め大量生産、生産、大量消費、大量廃棄の社会を社会をつくってしまいました。
ってしまいました。現在の状況
を見ると、
ると、循環からはみ
循環からはみ出ている、ている、循環の循環の輪の中に入らないものがたくさん出てきてしまっています。
っています。この流
この流れを変えて、えて、次世代に負の遺産を残さないために掲げているのがゼロ
エミッションの構想
エミッションの構想だと私は理解しております。
しております。
ある産業で産業で出てきたごみが、みが、次の産業では
産業では資源
われる。それが順々に繰り返
では資源になって資源になって使われる。
されていけば、社会の社会の中からごみは出ないわけです。
ないわけです。資源の資源の有効利用が有効利用が図られ、られ、資源がむ
資源がむ
だなく使われる。
われる。私たちはそういう社会
はそういう社会を社会を目指したいという目指したいという強したいという強い気持ちを持っておりまして、1997 年に、川崎市がエコタウンの認証を受けてからずっと、には、その担当でいけてからずっと、97 年には、らっしゃいました経済
いました経済局の担当者
担当者の宮内さ宮内さんをお呼びしてお話を聞くなどして、などして、ごみを考える会える会なのですが、なのですが、経済局に熱い視野を向けていたわけです。
けていたわけです。
ゼロエミッションの考えの基本というのは、というのは、循環に循環にあるわけです。
るわけです。私たちの会は、ごみを資源として資源として生として生かしたいという思いでいます。
いでいます。川崎市は、焼却に頼ったごみ処理をずっとされています。日本の他の自続けてきましたが、けてきましたが、いまだに総ごみ量の 85 パーセントは焼却されています。
治体でも治体でも同じような状況でしたが川崎は、清掃先進都市と言われたように、われたように、焼却技術もす技術もすぐれていたということがありました。
りました。しかしごみ、それは資源
それは資源です
資源です、です、それを生
それを生かすような技術がなかなか
技術がなかなか、がなかなか、産業の産業の中でできなかったのですが、でできなかったのですが、今、産業の産業の方がお話しくださっていたように、たように、最近それができるようにはなってきた。
それができるようにはなってきた。つまり、まり、自治体が自治体が、ごみ処理の一つと
して資源
して資源を
資源を生かそうとしてもできない。
かそうとしてもできない。それが産業
それが産業の産業の中で可能になりました
可能になりました。
になりました。すばらしい
技術の技術の進歩があって初めて資源
めて資源が資源が生かされる。
かされる。それがまた産業連関
それがまた産業連関してい
産業連関していく、こういうことが今実現されるようになったのかなと実現されるようになったのかなと思っております。
っております。
私たちの、市民の市民の活動を
活動を少しお話しして、しして、市民の
市民の生活の生活の中でゼロエミッションを目指
でゼロエミッションを目指し目指している例を皆様にご紹介したいと思います。
います。
これは、
これは、神奈川新聞
さった、連絡会を紹介する新聞記事です。
です。
川新聞が 2003 年 8 月に出してくださった、「持続可能な
持続可能な循環型社会を
循環型社会を目指す
目指す」と見出しに書いてありますけれども、りますけれども、連絡会に所属する団体はさま団体はさまざまな活動
まな活動をしています
パックのリサイクルをすすめたり、古着古布活動をしています。
をしています。牛乳パックのリサイクルをすすめたり、のリサイクルをしたり、あるいはリユースびん、再使用可能な用可能な瓶を普及するための普及するための生するための生のリサイクルを実サイクルを実践したり、協活動をしたり協活動をしたり、をしたり、あるいは生
るいは生ごみを自分
みを自分のお自分のお庭で自家処理したり、したり、いろいろな団体の団体の活動がありますが、りますが、その団体
その団体が団体が連絡会を作っています。
っています。ここの新聞に出ております右側に座っている方ている方たちは、その活動その活動をです。こういう、
こういう、川崎市内の市内の、市民発の市民発の活動を紹介しているところです。
すばらしい取組
らしい取組みをしている
取組みをしている方
みをしている方たちが集まっているのが市民連まっているのが市民連絡会でございます。
います。
1992 年に市民連絡会は発足しております。
団体と個人 30 人余りで発しております。20 団体とりで発足し、その背景には、これ以上ごみが増えには、川崎市のごみ非常事態
常事態宣言が宣言がございます。
います。川崎市は 1990 年に、これ以続けると焼却処理が不可能になる
可能になる。
になる。市民の市民の皆さん、ごみは非常事態常事態です。
です。ぜひご
ぜひごみ減量にご協力くださいという宣言
さいという宣言を宣言を出しました。
しました。それに対それに対応する形
する形でできております。
でできております。
したがって、
したがって、まず、
まず、川崎市に、政策提言しました
策提言しました。
しました。その当時行われていた毎日収集
毎日収集・全生きとし生
きとし生けるものすべて、
けるものすべて、生146

量焼却を改めて、めて、資源物の日の設定と設定と循環型ごみ処理へ転換することを提することを提案することから始めました。
めました。しかし、
しかし、市民の
市民の生活からま
生活からまだまだたくさんのごみが出ております。
ております。市民の市民の生活を見たときに、たときに、まず買い物、買うときに一
うときに一番注目する必要があるだろうということでうということで、いうことで、
スーパーや生協のお生協のお店の売り方、あるいはどのような環境
るいはどのような環境配慮をしているかということを調べるような活動「私たちが変わればお店が変わる」
べるような活動を活動を始めました。
めました。
わる」というタイトルの冊子をつくり、活動をニを対象にして活動を続けておりますが、
けておりますが、市内全区の約 120 店のお店とコンビニを対おります。
おります。調査項目は、はかり売りやレジ袋の削減対策、対策、あるいは再生製品を売っているかいないかというようなことから、
かいないかというようなことから、店頭回収など、など、あるいは環境
るいは環境管理システムの取組システムの取組みま
取組みま
でございます。
にして、最終的には総合には総合評価を私たちの観点からいます。それをこのような一
それをこのような一覧表にして、して、して、並べてございます。
います。これは市民
これは市民の市民の方に歓迎されまして、されまして、このような活動
このような活動は
活動は、地域版
買い物ガイド作成というのですが、というのですが、この活動
この活動は
活動は、川崎市内にとどまらず
市内にとどまらず、にとどまらず、全国的な国的な運動につながっていきまして、ながっていきまして、全国ネットワークができました。
ネットワークができました。それで、
それで、そこが中心につくったものが「（小学館発行）ものが「グリーンコンシューマーになる買い物ガイド」
発行）というもので、というもので、これ「グリーンも日本全国の 50 団体ぐらいがかかわっておりますが、らいがかかわっておりますが、このような、
このような、「グリーンコンシューマーになる 10 原則」をつくりながら、
りながら、みんなで活動
なで活動を
活動を続けてまいりました。
けてまいりました。
それは、
それは、「必要なものを必要な量だけ買う」から始から始まりましてまりまして、まして、「使い捨て商品ではなく長く使えるものを選ぶ」、環境、環境に環境に熱心な取組み
取組み、環境情報を公開しているメーカーやお店を選ぶ」というようなところまで、まで、私たちの提案をしております。
をしております。でも、でも、川崎市内の市内の中でごみがぐーんと減ったか、ったか、あるいはグリーンコンシューマーが増えたかというと、えたかというと、なかなか
そんなに簡単ではございません。川崎市内で市内で資源物の収集が始まり、まり、国全体――先ほど経済産業省の方のお話がありましたように――国の取組みも取組みも進
みも進むと、
むと、それに従って資源って資源物が集まり過ぎる、特に 1990 年代後半には古紙が集まり過ぎまして、まして、集めたけれども、めたけれども、焼却処理されたようなことがありまして、
りまして、では、
では、元からごみを出さないようにするにはどうしたらいいかということを考えて、「川崎発 ごみを出さない 燃やさない市民
えて、
さない市民プラン
市民プラン」
プラン」を作成することになりました。
ることになりました。97 年度、年度、98 年度にかけて
年度にかけて、にかけて、先進的な先進的な自治体や企業の企業の取組みの取組みの見学、学習会、シンポジウムなどを開催
ムなどを開催し
開催し、さらに市民
さらに市民の市民の方のご協力を協力を得て、家庭ご
家庭ごみの発生源
みの発生源
調査、450 人くらいの方
らいの方が参加してくださいましたけれども、さいましたけれども、そのような調
そのような調査をしながらつくりました。
りました。
ここの基本コンセプトの１
ンセプトの１番目は、リデュース、ース、リユース、ース、リサイクル、
リサイクル、この優先順位に従って政策が展開され展開され、され、市民の市民の活動も活動も行われることというふうに考えております。
えております。つまり、リサイクルだけが進けが進むと、
むと、それはある意味では、
では、社会的には
社会的には便利にはなっても、にはなっても、かえって環境って環境負荷が増大することもありますから。
りますから。それから、
それから、拡大生産者責任です。
です。生産者は、ごみになったときまでその製品の責任を持つこと。
こと。そのために設計
そのために設計の設計の段階からごみになりにくいもの、
いもの、あるいは再生された材料を使うなどの生産
うなどの生産者の責任。それから、
それから、市民として市民としては、あるいは事業者として、として、排出者の責任というものが大というものが大事だと。だれも自分れも自分の自分の出すごみについては責任を持とうということがとうということが基本的な本的なコンセプトの 2 番目で、その基本にあることは、とは、持続可能な
持続可能な循環型社会を
循環型社会を目指そうということです
目指そうということです。
そうということです。

ち ご

見つめるということをやってみました。
ってみました。それから、それから、このプランは、
このプランは、自分た
自分た の みをまず147

事例をつくりながら提りながら提案する。
する。プランを描くだけなら易しいのですが、しいのですが、事例をつくるのは難しいのです。
しいのです。ゼロエミッションについても、
いても、ほんとうに、とうに、私たちはこの川崎で事例をつくっていくということがすばらしいなと思うのですけれども、うのですけれども、1 つでも事例ができればそれが展開それが展開できる
るいは大きくなることができるわけですから、なることができるわけですから、事例をつくりなが展開できる、
できる、あるいは大ら、ということを大いうことを大事にしました。
にしました。
これは朝日新聞に 1999 年 3 月に載った記事です。
です。2000 年に冊子「生ごみ・落ち葉堆肥化のすすめ」のすすめ」を発行したり発行したり、
したり、ごみ連の生ごみについての独自ルートをつくったり、ったり、落ち葉を農家に運んでもらったり、でもらったり、先ほどありましたように、りましたように、環境に環境に易しいお祭りということで、りということで、使い捨てのお皿を使わないで、
わないで、使い回しをするお皿を使うということ、うということ、それから環境
それから環境教育
も市民も市民も担い手になろうと「うと「ごみの授業」を学校でさせてもらうというようなことを提でさせてもらうというようなことを提案

次に、

しました。
しました。

私 ち ご 堆肥化の取り組みです。
みです。集合住宅に住む方が、自分では
自分では自
では自家処
理できない方
できない方と一緒にチームを組
ームを組んで、生ごみを横浜の農家へ車で運び、農家の方がこのような畑に戻しているの例です。
です。そこで出来た野菜を配達してもらい地域内
してもらい地域内の地域内の資源循環が
資源循環が
これは、
これは、 た の生 みできました。
できました。

私 庭
近くの、ひのき山公園
山公園から落ち葉を集めさらに私の家の生ごみと混ぜて堆肥をつくって、って、このような、
このような、庭のお花の堆肥代
堆肥代を節約し、かつエコロジカルな生
ルな生
活を楽しんでおります。
でおります。
時間がもう来てしまいましたので、てしまいましたので、ゼロエミッションへの市民
ゼロエミッションへの市民の
市民の期待についてはパネル
ディスカッションの中で、お話をさせていただきたいと思います。
います。ありがとうございました。
（拍手）
これは の ですが、ですが、

前田コーディネーター
飯田様、どうもありがとうございました。
いました。1992 年からお取組
からお取組みを取組みを始みを始めたという、めたという、非常に日本の中でも早い取組みで取組みで、みで、その後、お店を変えたり、えたり、事例をつくったり、ったり、先進的な先進的な取組
みを進
みを進めていらしたことが良く理解できました。
できました。ありがとうございました。
いました。
それでは、
それでは、続きまして、
きまして、川崎市の植松様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
植松局長
植松局長
ただいまご紹介にあずかりました、
ずかりました、経済局長を務めております、
めております、植松と申します。
します。私からは、らは、川崎市が現在精力的に力的に進めておりますエコタウン構想とアジ
構想とアジアとアジア起業家村についてご報告させていただきます。
きます。
川崎の臨海部は、約 2,800 ヘクタールの広がりを持がりを持っております、っております、首都圏を代表する産業する産業集積拠点でございます。
ますと、工場数
工場数では 52％、事業所数では 53％の減います。1980 年代から見ますと、少をしております。
をしております。出荷額
出荷額では 40％の減少ということで、ということで、まさに空洞化そのものでございました。
ました。しかし、
しかし、最近、臨海部を歩いてみますと、
いてみますと、今までいろいろとご報告のありました
リサイクル施設
リサイクル施設などの施設などの立地などの立地も立地も進みまして、
みまして、既存の企業、企業、特に鉄鋼など、など、先ほどの JFE さんなどもかなりフル稼動をしていると聞いております。
いております。そういう意味では、
では、一時叫ばれた空148

洞化も改善されてきたのかと考えております。
えております。
この臨海部は、今新たな再生に向けて動けて動きつつあります。
ります。その背景の第 1 は、本日も多数ご参加されております活力
されております活力ある企業の企業の集積でございます。
います。技術力の
技術力のある大手、さらに中小工場が集積している点でございます。
います。
第 2 の背景といたしましては、
といたしましては、大消費地に隣接しておりますし、
しておりますし、情報の集積率が積率が非常に高いということで、
いということで、企業にとって企業にとって最も必要としている情報ネットワークにアプローチができることが挙げられます。
られます。
第 3 には、には、当該地域は
地域は工業専用地域として用地域として操業環境が業環境が大変優れているということでございまして、いまして、各種の厳しい法規制もございますが、
いますが、もともと物づくりに適した環境
した環境になって環境になっており、おり、今後特
今後特区制度の導入などによりまして、などによりまして、新たな局面へと展開へと展開が展開が期待されるところでございます。
います。
第 4 としては、としては、既にご説明のありました環境循環型施設
りました環境循環型施設の環境循環型施設の立地で立地でございます。
います。単体のリサイクル施設サイクル施設ではな
施設ではなく、石油コンビナートによる各企業
ナートによる各企業の各企業の工場がパイプラインで結ばれ、また、また、別の業種の企業同士で一方の一方の企業の企業の副生物、廃棄物を他社が原料として使用すると
いった、
られます。
いった、リサイクルの連リサイクルの連鎖が存在していることが挙げられます。
第 5 は環境技術の境技術の蓄積でございまして、
いまして、公害を克服する過程で、市内の市内の企業は
企業は先端的な環境技術を環境技術を開発してまいりました
開発してまいりました。
してまいりました。

基盤整備の充実でございます。
います。港湾や道路、また電気、水道といったエネルギ
ーなど、ーなど、企業にとって企業にとって欠くことのできない基盤施設が施設が整備されております。
されております。まだ課題は
課題は多々あろうかと思いますが、
いますが、今後神
今後神奈川口構想の構想の具現化や、都市再生緊急整備
緊急整備地域として地域として浜川
崎駅周辺地区と殿町・大師河原地区が指定されており指定されており、されており、緊急に整備する地域
する地域として地域として今後臨
今後臨
海部の拠点整備の諸条件が整いつつあるということで、るということで、今後大きな展開きな展開が展開が予測されます。
されます。
こうした数々のポテンシャルをどのように生テンシャルをどのように生かしていくか、そのための答えの 1 つとしてエコタウン構想の構想の推進が推進があると思います。
います。21 世紀の成長産業と産業と言われる環境関連
われる環境関連ビジネスの振興に向けて、
けて、現在この臨海部に立地する
立地する企業する企業が企業が培ってきた技術ってきた技術をもとに技術をもとに、をもとに、さらなる展開を展開を期待しているところでございます。
います。
川崎市は、平成 9 年、1997 年に国から日本初のエコタウン地域の地域の指定を指定を受けて、
けて、環境調和型ま和型まちづくり、いわゆるエコタウン構想を構想を策定いたしました
策定いたしました。
いたしました。この基本方針は 4 つのス
テップに分
テップに分かれておりまして、
かれておりまして、第 1 のステップは、のステップは、企業自身がエコ化を推進す推進することでございます。
います。つまり、
まり、環境マネジメントの体
ントの体制整備や制整備や、工場内の廃棄物ゼロ化
ゼロ化、環境に環境に配慮した諸システムの構築
システムの構築などをしてい構築などをしていくことでございます。
います。
第 2 のステップは、のステップは、企業間の連携で地区のエコ化を推進することで推進することでございます。
います。資源循
環のために臨海部全体の企業間で連携することでございます。
います。
第 3 のステップは、のステップは、環境を環境を軸として、として、持続的に持続的に発展する
発展する地
する地区の実現に実現に向けた研究
けた研究の
研究の実施
でございます。
います。エネルギーの有効活用
ーの有効活用として有効活用として工場の排熱のカスケード利用、利用、資材のリサイ
クルとその事業化に業化に向けた製品リサイクル体
リサイクル体系への取組への取組みに取組みについて、
いて、企業間で共同研究を研究を行うものでございます。
います。
第 4 のステップといたしまして、のステップといたしまして、これらを踏
これらを踏まえまして、
まえまして、環境関連技術の
環境関連技術の情報提供をは
第 6 は、149

じめ環境パフォー
環境パフォーマンスの評価など、など、エコタウン内の成果を情報化し、積極的に積極的に発信することによりまして、ことによりまして、地域社会や環境問題にこれから取にこれから取り組もうとしている開発
もうとしている開発途上国に貢献をしていくものでございます。
います。
次に、ゼロエミッション工業団地で業団地でございますが、
いますが、エコタウン構想の構想のモデル施設
デル施設として施設として、として、
約 253 億円を投資いたしまして、展開されておりま
いたしまして、15 社が参加し、約 8 ヘクタールの中で展開されております。先ほどご紹介がありました、
りました、コアレックスグループのックスグループの信栄製紙の黒崎代表取締役からもご報告がありましたが、には、廃棄物を資源として資源として利用として利用する
利用する循環型
する循環型・
循環型・省資源りましたが、2002 年 11 月には、型のゼロエミッション工業団地が業団地が稼働したところでございます。
います。この事業活動から業活動から発生から発生す
発生す
る排出物や廃棄物を可能な可能な限り抑制することによりまして、することによりまして、これらの再利用、利用、再資源化やエネルギーの循環活用
ーの循環活用を
循環活用を図り、環境負荷の最小化を実現するという実現するという新たな発想
たな発想による発想による工業団地で団地でございます。
います。
この団地内
この団地内で団地内で行われている資源循環
われている資源循環の
資源循環の特色といたしまして、といたしまして、既にご報告があったように、ったように、古紙再生に関する先導的
する先導的な
先導的な取組み取組みや、メッキ工場の設備では、では、廃液を一滴も外部に出さな
い循環型クローズ
していることなど、また企業内
また企業内に
企業内に立地しております
立地しておりますユ
循環型クローズドシステムが稼働していることなど、タカ工事さんでは、っておりまして、本市の本市の清掃車
清掃車に天然ガスを供給
では、天然ガスの供給を行っておりまして、からは、団地全体に、その製鉄の過程で排出されます廃熱
しております。
しております。また、
また、JFE さんからは、から出来た電気の供給を受けておりますし、
けておりますし、その他、近くの下水道施設からは施設からは、
からは、高度処理、三次処理の供給を受けております。
けております。このように、このように、ゼロエミッション工業団地の業団地の各企業さ
各企業さん
は、環境負荷の最小限化に大変努力をしているところでございます。
います。
次に、エコタウン構想に構想に基づいて整備されたリサイクル施設
されたリサイクル施設のいまして、廃施設の一覧でございまして、
プラスチック高炉還元
炉還元施設、施設、家電リサイクル施設
リサイクル施設、施設、廃プラスチック製のコンクリート型
ンクリート型枠
用パネル製造施設、施設、廃プラスチックアンモニア原料化施設、化施設、難再生古紙リサイクル施設
リサイクル施設、施設、
ペット to ペットリサイクル施設
ットリサイクル施設、施設、この 6 つの施設がエ
施設がエコタウン構想に構想に基づいて整備されて
おります。
おります。

容 つ 既 ご紹介がありましたので、りましたので、詳細は省かせていただきますが、
きますが、まとめという意味で、再度簡単にご紹介を申し上げます。
ます。
まず、
まず、JFE さんの廃プラスチック製コンクリート型
ンクリート型枠用パネル
パネル製造施設で施設でございます。
います。
先ほど林さんからご説明がありましたが、りましたが、特に従来の南洋材を原料とした型とした型枠用パネルの代替品として活用
として活用されておりまして活用されておりまして、されておりまして、熱帯雨林の保護、あるいは資源
るいは資源の資源の有効利用に
有効利用に貢献することが期待されるものでございます。
います。このパネルにつきましては、
きましては、グリーン購入の調達品目になるよう、になるよう、川崎市もできる限りあちこちで紹介をさせていただいております。
いております。
次に、これも先
これも先ほどご紹介のありました、
りました、昭和電工さんの廃プラスチックアンモニア原
料化施設で化施設でございます。
います。原料化する際する際に排出される金属およびスラグを周辺企業等に企業等に供給することで、することで、残渣の全く出ない廃プラスチックリサイクル施設
ックリサイクル施設として施設として大として大変評価が高いものでございます。
います。
次に、ペットリバースのペット to ペットリサイクル施設
ットリサイクル施設で施設でございます。
います。これも先
これも先ほどご紹介がございました。
いました。石油から作られるペット樹脂と同等の品質を有するペット樹脂にリサイクルし、
サイクルし、これをペットボトルのメーカーに供給することによりまして、することによりまして、飲料用ペット
内 に いては に

150

ボトルの半永久
半永久的なリサイクルをしていく施設で施設でございます。
います。
これらのリサイクル施設
これらのリサイクル施設と施設とあわせまして、
わせまして、東京電力にも、にも、テプコリサイクルセンターという変圧器の油のリサイクル施設のリサイクル施設が施設がございます。
います。それらを加えますと、
えますと、約 20 ヘクタールの地域に地域に 650 億円近億円近いリサイクル施設
いリサイクル施設のがなされております。エコタウン構想の構想の推
施設の設備投資がなされております。
進は、行政と企業の企業の相互信頼のもとに展開のもとに展開をしてい展開をしていくもので、もので、行政だけでできるものではありません。JFE さんもメンバーの一ーの一員になっております NPO 法人「産業・産業・環境創造リエ
ゾンセンター」
されました。そこではリサイクル関係
そこではリサイクル関係の関係の各種調査をンセンター」がこの 8 月 2 日に認可されました。
行っております。
っております。この調
この調査が進むと、むと、副生物、あるいは廃棄物の原料とする企業とする企業間のマッチングが進ングが進んでいくものと思われます。
われます。このマッチングがうまくいきますと、
いきますと、まさに環境
まさに環境問題を抱えております瀋陽市をはじめ中国やアジアの各国
アジアの各国にうま
各国にうまく技術移転できればと考えております。
えております。

起 家村についてご説明させていただきます。
きます。
エコタウン構想の構想の最終的な目標とも深く関連いたしますが関連いたしますが、いたしますが、川崎市では、では、現在アジア起業家村構想を構想を進めておりまして、
めておりまして、この構想
この構想は構想は、産業や市場が急速に発展しておりますアジ
発展しておりますアジ
アの頭脳、パワーを取
パワーを取り込みながら、
みながら、アジア地域
アジア地域の
地域の起業家を中心とするベンチャー企業
ャー企業の
企業の
創業と、やがて国際的
がて国際的に活動するであろう企業の企業の立地を立地を図りまして、
りまして、最終的には川崎での国際的に活動するで共同研究や産業の産業のコミュニティの形成を形成を図り、世界に世界に貢献する新産業を産業を育てていこうとす
るものでございます。
います。
本市では
本市では、
では、環境・
環境・起業・国際貢献をキーワードといたしまして、といたしまして、この構想
この構想を構想を推進するこ
推進するこ
とにより、
とにより、アジアの都市と川崎市の間においてビジネスや人的交流、起業家の育成などを通じて対日投資の拡充、ビジネスチャンスの拡大
ャンスの拡大を拡大を図るとともに、るとともに、臨海部の立地企業等が立地企業等が保有する環境関連技術する環境関連技術の
環境関連技術の海外移転
外移転などによりまして、などによりまして、国際貢献につなげてまいりたいと考
次に、アジア 業

えております。
えております。

コ ウ

川崎に行けば環境技術に
環境技術に関するすべてがわかる」と言われるように、われるように、企業の企業の皆さんと相互に協力し協力し合いながら環境関連産業
いながら環境関連産業の環境関連産業の集積を進めてまいります。
めてまいります。また、
また、先ほどのアジア起業家村の創設によりまして、によりまして、アジア諸国とも補完し合い、助け合い、ともに発展
ともに発展する
発展する 21 世紀型の経済の経済の創造を行ってまいりたいと考えてこうしたエ タ ンの推進「
ンの推進によりまして推進によりまして、によりまして、

おります。
おります。

在
新
改 案 部 ございます。
います。特に臨海部再生の概念図でございます。
います。大きく分けますと、
けますと、産業再生、都市再生、それから安全で快適な環境再生という、います。
という、大きな 3 つの視点で整理をしてございます。
産業再生につきましては、
きましては、研究開発拠点の促進と促進と、環境対応型産業への産業への転換による産業による産業再生を推進するということで推進するということでございます。
います。
都市再生につきましては、
きましては、先ほどもご紹介いたしましたが、いたしましたが、緊急整備
緊急整備地区として指定として指定を指定を受けております浜川崎駅周辺
川崎駅周辺や駅周辺や、あるいは殿町、大師河原地区の整備促進、促進、それから羽田空港の連絡路の整備推進など
推進など、など、企業等の企業等の集積を誘導する臨海部拠点の形成と形成と産業を産業を支える
基盤整備を進めていくことでございます。
います。
環境再生といたしましては、
といたしましては、魅力ある緑地、親水空間の形成と形成と基幹的広域防災拠点であ次に、これは現
これは現 進めております 総合計画の総合計画の 定 の一 で151

東扇島の東緑地の整備などを行などを行うことを考えております。
えております。
こうした臨海部の再生に向けてのフ
けてのフレームでございますが、
いますが、こうした中で環境産業、
環境産業、あるいはエココンビナート、
ナート、特に環境対応型の産業の産業の育成を図ってまいりたいということで、ってまいりたいということで、
現在策定しております
策定しております総合計画
づけをしております。
しております総合計画の総合計画の中で位置づけをしております。
以上でございます。
います。
ります前田コーディネーター
植松様、どうもありがとうございました。
いました。川崎市が今後取り組もうとしていますゼロエ
ミッション、
ミッション、エココンビナート、
ナート、それからアジア起業家村構想が構想が、新総合計画に
総合計画につながっていくということでお話をいただきました。
きました。
4 名のパネリストの方のパネリストの方にお話しいただきましたが、きましたが、皆様、時間どおりお話しいただいて、ちょうど始
うど始まって 1 時間がたちました。
ました。進行役としては大としては大変助かっております。
かっております。
では、
では、これからディスカッションに移りたいと思いますが、
いますが、議論としまして 3 つについて行いたいと思います。
います。1 つは、きょうは企業
うは企業、企業、市民、市民、地方自治体、地方自治体、国からいらっしゃって
いますけれども、
いますけれども、各主体の各主体の役割、それから連
それから連携というようなことをこの循環型社会というようなことをこの循環型社会にどう
循環型社会にどうです。
生かしていくかというような点が 1 点です。
それから、それから、お話が出ていますエココンビナート構想
ナート構想というのが構想というのが臨海部において動
において動いてきておりますが、ておりますが、それを実現
それを実現するための実現するための方策するための方策というようなことで方策というようなことで議というようなことで議論したいと思います
います。
それから、
それから、3 点目は、きょうは瀋陽市の方もいらしていますが、もいらしていますが、中国、それから東アジアにおける川崎市との連との連携について議いて議論をしていきたいと思います。
います。
では、では、まず最初に、各それぞれの主体
れの主体の主体の役割とか連とか連携ということで少し議論していきた
いと思いますが、
いますが、初めに、めに、飯田様、先ほど、非常に早いお取
いお取り組みで、
みで、川崎市、それからお店とか、とか、いろいろな働きかけをされてきたご経験から、から、大変ご苦労とか、とか、まあ、実際、
実際、
最終的にはかなりうまくいったということなんでしょうけれども、うけれども、そのあたりの経たりの経験と、それを踏
それを踏まえて、
まえて、今後の連携、協働に向けて、けて、何か具体的な体的なご示唆がいただければと思い
ます。
ます。

飯田代表

ん

ポ
入
だ
日 料 ページからのことになりますが、のことになりますが、私たちの、市民のゼロエミッションへの
市民のゼロエミッションへの期待ということでお話をさせていただきたいと思います。
います。産業と産業と環境の環境の共生、
共生、環境と
環境と経済との経済との共生との共生ということが共生ということが一ということが一番
私たちの期待するところでございます。
います。将来的には資源
には資源が
枯渇する、
資源が枯渇する
する、あるいは廃棄物の最終処分場もあと二十数年しかないというようなこともありまして、「ごみ焼却」を「資源化」
りまして、
資源化」
に急転換しなきゃならない。
ならない。そこにおいて産業
そこにおいて産業に産業に対する期待が大きいということでございます。
ます。リサイクル産業
リサイクル産業、産業、あるいは環境産業
るいは環境産業と環境産業と言われるものです。
われるものです。さらに加えて私は、このゼロエミッション、
ゼロエミッション、あるいはエコタウンに対ンに対する期待としては、
としては、環境調和型製品の製造産
業をもっと推進をもっと推進して推進してほしいなというのもあります。
ります。それは、
それは、具体的には
体的には、には、再生可能なエネ
生可能なエネルギーをつくり出すための太陽光発電パネルだとか、とか、風力発電機だ
電機だとか、とか、それから燃料電（すみませ 、パワー イントを れていた けますか。
）本
けますか。
）本 の資 の 81152

池のようなものの産業のようなものの産業が産業が川崎にもっと育ってほしい、
しい、それを支援
それを支援して支援してほしいなというふうに思います。
います。それから、
それから、リサイクル産業
リサイクル産業だけではなくて、リユース産業
ース産業の産業の可能性はないのだろうかということで、
ります、リターナブル瓶を進める事業がございまうかということで、例えば九州にあります、
すけれども、
すけれども、そういうのも導そういうのも導入できたらいいなというふうに思います。
います。
それから、
それから、川崎市の中にあるのですから、るのですから、川崎市の環境型ま環境型まちづくりに貢献してほしいと思います。
います。川崎市で廃棄物の発生抑制、減量化、資源化ということにエ
資源化ということにエコタウン事業が貢献してほしい。
しい。そのためには、そのためには、川崎市の廃棄物政策と連動して連動してほしいと思います。
います。前のご報告の中でもありましたけれども、りましたけれども、川崎市においてまだ行われていないプラスチック容
器包装の分別収集が急務かと思います。
、「そのいます。他都市の「その他プラスチック」
ック」「その他紙」がエコタウン事業の中で資源になり資源になり原料になっているわけですけれども、になっているわけですけれども、川崎市のものについてはまだ来ていないのですね。ぜひ川崎
ぜひ川崎市の廃棄物行政と連動した
連動した形
した形でお願いできればうれしいなと思います。
います。川崎市民が市民が、それによって適切な分別排出を行えるようになる。
えるようになる。
これがとても大これがとても大事だと思います。
います。私のところにはいろいろな方からお話があるのですが、るのですが、「どうして川崎市は分別が少ないの？」という声が多く聞かれます。
かれます。過去に於いて焼却に頼っていた、っていた、あるいは焼却技術がす技術がすぐれていたから転換しにくいところもありましょうけ
れども、れども、川崎市がこのような企業がこのような企業を企業を誘致し、エコタウン事業を進めるならば、そちらのほ
うにぜひ連動して連動してほしいなというのが市民
しいなというのが市民の市民の願いであります。
ります。
それから、
それから、事業をするに当たっては、
たっては、原料の運搬の際の排ガス対策、対策、あるいはいろいろ
な騒音対策も対策も含まれますけれども、
まれますけれども、鉄道とか船舶利用、利用、あるいは道路整備など、など、そういうような総合的ような総合的なものがいます。
総合的なものが不可欠だと思います。
それから、それから、PRTR のような仕組みができつつありますけれども、りますけれども、工場から出る有害化学
物質、あるいは廃棄物対策を対策を徹底していただくということが大ということが大事だと思います。
います。また、
また、この施設が施設が見学されることによって、されることによって、小・中・高、大学生の大学生の環境学習の場になってほしいという願いがあります。
ります。町会とか、とか、廃棄物減量指導員の制度がありますけれども、りますけれども、その人
その人た
ちの研修に役立ててほしいと思います。
います。地域の地域の産業を
産業を理解することによって、することによって、ともに協
ともに協働
して、
して、暮らしやすい地域社会
すい地域社会を
地域社会をつくるということにつながっていく。必ずつながっていくと思います。
います。コアレックスさんの見学に参りましたけれども、りましたけれども、大変すばらしい取組
らしい取組みをし取組みをしていらっしゃって、って、私も大変うれしく思いました。
いました。そのようなすばらしい工場を持ちながら、それが環境学
それが環境学習の場に生かされるということがいいなとかされるということがいいなと思います。
います。情報の公開ということですけれども、さっています。ですから、ですから、ことですけれども、国は莫大な税金をこの事業に投入してくださっています。
経済効果分析というようなものが適切に行われることが望ましいと思います。
います。環境報告書
報告書などで、などで、環境改善の報告もしていただきたいと思います。
います。
最後に、これは国連大学
これは国連大学の国連大学の副学長の安井至先生の先生の「循環の循環の問題点の指摘」を、私はこれを、深く市民も市民も受けとめたいと思っていることです。
っていることです。私たちの目指す
目指す循環型社会、
循環型社会、よく言。それから、「循
われるのですが、「循環われるのですが、ここでは、
ここでは、
「循環で
循環で解決できることとできないことがある」
それから、「循
環にはエネルギーが必要である」ということ。
「循環。
ということ。
「循環は
循環は完全に元に戻ることを意味しない」
しない」
「循環には
「リサイクルは循環には劣化を伴う」こと、こと、それから、
それから、「リサイクルは問題解決の切り札ではない」
ではない」。も。も「排出制御から、ちろん解決
りますが、解決の切り札ではない。
ではない。それから、
それから、
から、
ちろん解決の 1 つの手段でありますが、153

投入量を減らすが、、これはらすが、資源生産量は高くする」
する」、これは循環型社会形成推進
これは循環型社会形成推進基本計画の本計画の中のことですけれども、「いかにのことですけれども、そのようなことを目指
そのようなことを目指すべきで目指すべきである。
「いかに地
いかに地下資源を資源を掘らないで循環を、大循環を行うかを考える」
える」、大変重い言葉でございますけれども、いますけれども、このようなご指摘があることを皆様にちょっとご紹介いたしました
いたしました。
いました。
ました。ありがとうございました。
資源

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。大変広範
変広範な問題提起をいただきました。
きました。また、
また、各パネ
リストの方
リストの方々、お答えされることがあれば、その場で、ご自分のとこ
自分のところでまたお答えいた
だければと思いますが、
いますが、続きまして、
きまして、林様、先ほど、産業環境総合リエ
産業環境総合リエゾンセンターという NPO が 8 月に新しくできたということで、できたということで、当面企業中心というようなことで伺っていますが、すが、産・官・学・市民の市民の連携というようなことで、というようなことで、具体的にどういうことを体的にどういうことを考えてやられるのか、れるのか、そのあたりを少しご説明をお願いいたします。
いいたします。
林センター長簡単にご説明します。
します。今、正会員ですと 13 社、これは企業
これは企業ですけれども企業ですけれども、ですけれども、弊社もグルー
プとして入っております。
っております。あとは、とは、電力さんであるとか、るとか、ガスさんであるとか、るとか、また、
また、こちらの石油精製
油精製とか、とか、化学関係の
化学関係の企業さ
企業さん等々、お入りになっております。
りになっております。この目的
この目的とい目的というのは、
うのは、産・官・学というか、というか、官というか、というか、自治体です
自治体ですね、そこの連
そこの連携。それから、
それから、市民の連携ということで、ということで、地域としての地域としての環境としての環境で環境であるとか、るとか、エネルギー問題について連いて連携して取して取り組んでいくということで、ということで、具体的には
体的には、には、エネルギーとか環境
ーとか環境問題の連携プロジェクトを提案していこうということがいますし、またそういう中で、いろいろな、いわばしていこうということが 1 つございますし、
このような提言
このような提言が提言が出てきた場合の普及で普及であるとか、るとか、広報であるとか、るとか、また、
また、今まで行まで行っておりますような地
おりますような地元での活動での活動といったようなものを活動といったようなものを皆様に PR していく、こういうことが目
こういうことが目的でございます。
います。まだこの 8 月にスタートしたところでございますけれども、いますけれども、できれば、抽象的なものよりも、なものよりも、小さくてもいいんですけれども、ですけれども、具体的な体的な提言、
提言、それを一
それを一歩一歩実
現に近づけていく、これがほんとうの意味での産での産・官・学、また市民
また市民の市民の連携による環境
による環境、
環境、
またエネルギーへの対ーへの対応ということになるのではないかとということになるのではないかと、はないかと、このように考えております。
えております。
前田コーディネーター
林様、例えば、ある企業の企業の廃棄物というか、というか、副産物と、例えばある企業がインプットで企業がインプットで、がインプットで、原料で欲しいとか、
しいとか、そういうインとアウトの、
トの、何が欲しいとか、しいとか、何が出てくるかとか、
るかとか、そういうような調
ういうような調査ともやられるんですか。
ですか。
林センター長視 入 ございますけれども、いますけれども、今は、その点につきましては、
きましては、
後でちょっとご説明しますエココンビナートのほうで、これは NEDO さんが中心となって、
うで、
となって、
その辺の調査をしているところでございます。
います。
はい、
はい、そういうことも 野に って154前田コーディネーター

あございます。
います。
飯田様と林様、市民と市民と企業の企業の方からお話をいただきましたけれども、きましたけれども、経済産業省のほうで、先ほどちょっとお話がありましたが、りましたが、環境の
環境の産業化ということで産業化ということで、ということで、いわゆる企業
いわゆる企業、企業、それから市民
れから市民、
市民、NPO、こういう主体
こういう主体がまさに主体がまさに地域循環がまさに地域循環ビジネスをどうつくっていくかというようなことで検討
ようなことで検討をされたということで検討をされたということでございますが、
いますが、その辺を少し、中村様
中村様のほうでご紹介いただけますでしょうか。
うか。
はい、はい、わかりました。
わかりました。 りがとう

中村室
中村室長
以前、今後の地域循環ビジネス支援
ジネス支援の支援のあり方について議いて議論したのでその時の結果をお話したいと思います。
います。そこでは行
こでは行政、市民、
市民、企業がそれ
企業がそれぞれどういう形
れどういう形で役割分担をすれば、循環型経済社会を循環型経済社会を迎えることができるかということを検討えることができるかということを検討しました
検討しました。
しました。まず、
まず、右上のほうに、
うに、「多様な循環ビジネスの萌芽」という欄がありますが、
りますが、その中に「動脈産業における産業における循環における循環ビジネスの新たな展開ります。先ほど JFE の林さんからご説明がありまたな展開」
展開」という記述があります。
したが、したが、鉄鋼メーカーは、
ーは、今まで鉄鉱石とコークスを原料として鉄を生産しており生産しており、
しており、いわゆる動
ゆる動脈ビジネスであったのですけれども、ったのですけれども、最近は、例えばそのコークスの代わりに、わりに、廃プラを吹き込むとか、
むとか、あるいは廃プラを活用
プラを活用して活用してボードをつくるなどして、るなどして、静脈産業にも産業にも進出してきました。
してきました。これは、
これは、循環型経済社会に
循環型経済社会に向けた新たな企業
たな企業の企業の努力のあらわれだと考えております。
えております。

ほ 飯田さんがコミュニティレベルの取組
ルの取組みのお取組みのお話をされていました。
をされていました。最近は皆さん非常に問題意識が高くて、リサイクルとか、
リサイクルとか、リユースとか、ースとか、リデュースに関ースに関して、して、市民レベルで様々な努力をされています。
をされています。そういうことも循環
そういうことも循環ビジネスの役に立つと考えてい
先 ど、

ます。
ます。

加えて、
えて、植松局長
植松局長のご説明にあったように、ったように、やはり、
はり、地方公共団体が共団体が先導的にプランを先導的にプランをつくって実行って実行するということが実行するということが非常に重要だと思います。
います。地域に密着した
密着した、した、その地域
その地域に地域に合ったプランを打ち立てるということが非常に重要だと思います。
います。今それが徐々に動きつつあると考えております。
えております。
ただ、そのプランを実現
そのプランを実現するに
実現するにあたってはいろいろな問題点があります。
ります。第一に第一に、一番
小さい字で書いてありますが、「原料調達の量的・質的な不安定性」ということです。
りますが、ということです。ビジネスとして成ネスとして成り立つにはある程度の量がないと難しいのですけれども、しいのですけれども、なかなか量の調達が難しいということがあります。
ります。それとあわせて考えられるのは、えられるのは、「循環「循環ビジネスの経済
ジネスの経済性」の確保です。
です。これは循環
これは循環ビジネスの採
ジネスの採算性を確保するためには、するためには、そのコストをどのように低減していくかという問題もあります。
ります。
例えば、最近、トヨタのプリウスが売れていますが、れていますが、もちろんトヨタのプリウスは環境
スは環境配慮型製品だ
製品だから売れているということもありますが、
りますが、それ以それ以上に、リッター35 キロぐらい走るので、るので、消費者
消費者にとっても省エネ性能が高いから買われるのだと思います。
います。例えば性能があまり変わらないのに値段が高い環境配慮製品を消費者
消費者が買うかというと、うかというと、そこは難155

思
ほ 飯田さんがおっしゃっていたように、っていたように、環境教育が非常に重要だと思います。
います。
それ以
「リサ
それ以外に、「リサイクル
リサイクル製品の需要の開拓」が挙げられると思います。
います。先ほどの「どの「原料調達の量的・質的な不安定性」を入り口とすると、とすると、こちらは出口の問題なのですが、なのですが、やはり先ほどのプリウスの話のように、のように、出口としてつくったリサイクル製品をちゃんと買ってくれるようなシステムが必要だ
必要だと思います。
います。もちろんグリーン購入法
購入法をつくって、って、市町村をはじめとして地方めとして地方公共団体、共団体、国も率先してグリーン
率先してグリーン購入を行っているのですけれども、っているのですけれども、さらに消費者
消費者もリサイクル製品を率先購入しないと循環しないと循環がうま
循環がうまく回っていかないと考えてしいと います。
います。それに関それに関しては、
しては、先 ど

おります。
おります。

役割を果たさなければならないのかについてホ話をさせていただきたいと思います。
います。リサイクルを行
リサイクルを行う企業は
企業は、まずはビジネスとして回ジネスとして回るようなビジネスモデルをまずつくるということが重るということが重要ではないかと考えております。
えております。地
方自治体に
方自治体に関して言して言えば、例えば、先ほど入り口の問題で、原料調達が難しいという話がありました。
りました。その解決策として、として、例えば、廃棄物に関して、して、県であれば県の中の廃棄物のみを処理するというのを原則としていますけれども、としていますけれども、ある程度それを広域化することが域化することが必要ではないかと思っています。
っています。それは、
それは、ほかの都道府県とか市とか市町村の領域を越えて広域化するということも考えられますし、えられますし、最後の議題にも議題にも関係にも関係が関係があるのですけれども、るのですけれども、外国と廃棄物の輸入・輸出を考えるなど、えるなど、ある程度広域的に域的に考えていかないと、えていかないと、入口問題というのは解決できないのではないかと考えています。
えています。
最後に、市民レベルの話なのですが、なのですが、やはり地はり地道に循環ビジネスをサポートするような形で市民運動をしていただくことが必要だ
必要だと思っています。
っています。加えて、えて、環境教育をこれからさらに充実させていくということが重ということが重要だと思います。
います。国は、そういう各
そういう各ステークホルダ
ーをサポートすることも必要ですし、ですし、法律を制定し、リサイクルとかリ
リサイクルとかリユースとかリデュースがうまくいく仕組みをきちんと作っていくことが必要だ
必要だと思っております。
っております。
以上です。
です。
次に、ステーク ルダーがどういうようなルダーがどういうような

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。植松様、お三方の三方の話を受けまして、
けまして、まさに川崎市で今後主体の主体の連携というような観点での取組での取組みをお取組みをお聞かせ願えますでしょうか。
うか。
植松局長
植松局長
川崎市では、
では、1972 年に公害防止条
防止条例を制定いたしました。
いたしました。翌年には、には、自然環境回復・保全に関する条例を制定し、さらに、
では、いわゆるアセスメント条例を制定いたし
さらに、1976 年では、ました。
ました。1991 年に、環境基本条例を制定いたしましていたしまして、総合的な総合的な環境行政を進めてきたところでございます。
います。いずれにしても、いずれにしても、企業、企業、市民、
市民、行政がそれぞれの立れの立場で環境保全に務めていくという責務を負うことになっております。
うことになっております。こうした環境行
こうした環境行政を進める一方
める一方で
一方で、先
ほどもご紹介いたしました資源いたしました資源の資源の有効利用、
有効利用、あるいは持続的
るいは持続的な持続的な社会に社会に向けた取組
けた取組みという取組みという視点から、から、エコタウン構想、構想、それに基づくゼロエミッション工業団地や各種のリサイクル
156

整備されたわけですが、されたわけですが、いずれにしても、いずれにしても、川崎の臨海部が持つ企業の企業の特性といたしまして、まして、公害に立ち向かった環境関連技術
かった環境関連技術の
環境関連技術の蓄積があるものですから、るものですから、それをいかに生それをいかに生かしていくかということで、かということで、現在、企業も企業も行政も含めて、めて、連携しながら環境調和型
しながら環境調和型の環境調和型の産業育成に取り組んでいるところでございます。
います。
また、また、もう一
もう一つ、川崎市では、では、地球環境を
地球環境を地域から地域から取から取り組むということで、むということで、市民、市民、事業者、学校、行政の各主体の各主体の協働によりまして、によりまして、1998 年に川崎市の地球温暖化防止への挑戦、
地球環境保全のための行動計画のための行動計画を
行動計画を策定いたしました
策定いたしました。
いたしました。この行動計画
この行動計画では
行動計画では、
では、川崎市における地球温暖化防止に関する一次計画
する一次計画としていますが、取り組む 5 つの一次計画として策定として策定されたわけで策定されたわけでございますが、テーマとして、として、ライフスタイル、
ライフスタイル、交通、緑、廃棄物、エネルギーについて、先ほどの 4 つの主体による主体による行動指による行動指針を提示したとこ
提示したところでございます。
います。
また、
また、2002 年には、には、川崎市環境基本計画が本計画が改定されまして、されまして、地球温暖化防止対策を対策を優先的に解決すべき、すべき、緊急性の高い分野として分野として、として、重点分野の分野の 1 つといたしまして、といたしまして、CO の排出量を 2010 年までに、までに、1990 年に対しまして 6％削減するという削減目標を定めているところ
で、この目
この目標達成をするために、をするために、現在行動計画の
行動計画の改定を進めております。
めております。
いずれにしても、いずれにしても、市民、市民、事業者、学校、行政も含めまして、
めまして、こうした行動主体
こうした行動主体ごとの自との自主的な主的な取組みを取組みを一方ます。
みを一方で一方で進めている状況がございます。
施設が
施設が

2

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。
ご参考までに、までに、実は、国連大学ゼロエミッションフォーラムでは国連大学ゼロエミッションフォーラムでは、
こういう「ゼロエミ
ゼロエミッションフォーラムでは、こういう「ッションマニュアル」
アル」というのを去年出版しております。
しております。この中で、今お話に出ているよ
うな市民
うな市民、
市民、企業、
企業、自治体、
自治体、国等のまさにそういう国等のまさにそういう役割、連携ということで、ということで、工業団地とか業団地とか、とか、地域をゼロエミッション
地域をゼロエミッション化
をゼロエミッション化していくためのマニュアルをつくりました。
りました。
実は、これをつくった経った経緯は、ゼロエミッションの理念はよくわかるんだけど、けど、あしたから具体的に体的に企業とか企業とか市民とか市民はどうしたらいいかわからないということ
市民はどうしたらいいかわからないということがはどうしたらいいかわからないということが、実は、中国の天津工業団地でったときに先方から先方から言から言われて、
われて、
業団地で 2001 年にゼロエミッションシンポジウムをやったときに先方
それでこれをつくったわけです。
ったわけです。現在、英語版
英語版、韓国語版もできました。
もできました。ご参考までにご紹介いたしました。
いたしました。
今お話にございましたように、いましたように、川崎でまさにこういう各主体
でまさにこういう各主体間の連携という、という、1 つの動き
として、として、新しくエココンビナート構想
ナート構想というのが構想というのが臨海部において始
において始まってきているわけなんですが、ですが、第 2 の論点として、として、そのあたりの実現
たりの実現に実現に向けての議
けての議論をさせていただきたいと
思います。
います。
最初に、林様、エココンビナート構想
ナート構想というのが構想というのが、というのが、まだ皆様もよくわからないと思うんですけれども、ですけれども、そのあたりから少しご説明をお願いいたします。
いいたします。
林センター長まず、
まず、エココンビナートのアイデアは、
ナートのアイデアは、どの辺から出てきたかといいますと、てきたかといいますと、もともとは鉄鋼協会、
協会、これは鉄の学会で学会でございますけど、いますけど、そこでそういう構想
そこでそういう構想が構想が数年前から練られ
157

ば
官 携 通じて、鉄であるとか、るとか、セメントであるとか、るとか、化学、
化学、
こういったところがうまく連携をして、をして、エコロジーも含めたコンビナートができないかというようなことの検討
いうようなことの検討が検討があったわけです。
ったわけです。
この話が具体的に
体的に政府の中で取り上げられましたのが、られましたのが、2002 年の 6 月の閣議決定で、産業発展戦略をつくれというご指示が指示があって、って、それがまとめられたのがその年
それがまとめられたのがその年の 12 月なんですけど、「産業
すけど、そこの中で、「産業の産業のポテンシャルを活用
テンシャルを活用した
活用した産業した産業間連携」――ここで、
ここで、括弧して「（エ」という（エココンビナート）
ナート）
」という言
という言葉が出まして――「循環型社会の
循環型社会の形成の形成の促進を促進を図れ」というようなことが決められたわけです。
められたわけです。その具体的な体的な、イメージ化
ージ化についても、
いても、NEDO さんのほうで、
うで、2003 年に調査されて、されて、産業間連携のあり方に関する調する調査研究というのを研究というのを 3 地
区ぐらいで行
らいで行いました。
いました。その中の 1 地区が、実はこの川崎地区でございまして、
いまして、そこには、
そこには、
JFE をはじめ、セメント、ント、ガス、電力、それから石油精製
油精製、石油化学、化学、また川崎市さん等々が参加して、
して、いろいろ、エココンビナートってどんなものがイメージとして描けるかということについて、
いて、ご議論された、された、調査されたところです。
です。
そのときに、そのときに、川崎市の特徴ですけれども、ですけれども、3 点挙げ点挙げられました。
られました。まず、
まず、1 点は、繰り返しになりますけれども、になりますけれども、既存の資源エネル
資源エネルギー産業の産業の集積がこの場にはある。これが川崎というところの特徴の第 1 点。それから、
それから、第 2 点、これも今までずっとご議論になっていますけれども、
すけれども、自治体、自治体、産業界、
産業界、企業、企業、それから
それから市民で市民で、循環型社会に
循環型社会に向けてこの地
けてこの地区で取り組んでいこうということについて、いて、非常に先進的な先進的な取組み
取組み、意識も含めてですけれども、めてですけれども、これがこの地
これがこの地では早く行われた。
われた。一般に、東の川崎、西の北九州と、こう、
こう、日本では、では、意られますけど、そういうことで、
そういうことで、川識と取組みの取組みの進
みの進んでいるところで 2 つ、よく例に挙げられますけど、崎市は非常に先進的な先進的な取組みの取組みの地域
みの地域で地域であります。
ります。
それから、それから、3 点目、これは、
これは、この地
この地帯が都市と隣接しているということで、しているということで、いわば消費地と近接したところにコンビナートが立地
ナートが立地している
立地している。
している。この 3 つが特徴でございます。
います。こういう 3 つの特徴の中で、どんなエココンビナートが描けるかということで、けるかということで、いろいろご議論はありましたけれども、りましたけれども、そこの中の 1 つとして、として、市民から
市民から、から、先ほど出てくる、例えば、廃棄物、容器包容器包装プラスチックのようなものをうまく使って、って、いろんな原料にできないか。
にできないか。
これは、
これは、都市と近隣していることから、していることから、そういうことができないか。
そういうことができないか。それから、
それから、先ほどコーディネーターのほうからもご指摘がございました、
いました、企業から企業から出てくる副産物のようなものが、のが、隣りの企業
りの企業のうまい
企業のうまい原料にならないかというようなことでの、にならないかというようなことでの、いわばお互いの企業
いの企業
間の副生物の利用ができないかというようなことが利用ができないかというようなことが出ました。
ました。そこで 1 つのキーワードとして上がってきましたのが、がってきましたのが、ちょっと先
っと先の話なのですけど、なのですけど、水素という言という言葉です。
です。この水素エネルギーを、ーを、先ほど昭電さん、1 回水素をつくられて、られて、それからアンモニアをおつくりになるということだったのですけど、ったのですけど、やはり今後はこのクリーンエネルギーの水素というものをどうやってうまくこの地域
この地域で地域で、うまく生み出し、うまく使っていくかというところ
が、何か 1 つのキーワードになるのではないかと思います。
います。それを軸にして産業にして産業間連携のようなものができないか、
ようなものができないか、というところで今レポートが終わっています。
わっています。ただ、具体的な体的な難しさというのは、さというのは、水素を使うほうのタイミングとそれが生うのタイミングとそれが生み出されるタイミング、されるタイミング、それていて、ていて、いわ 産・学・ の連 を158

同期化というんですか、
ですか、タイミングが必ず一致しません。また量的にも合にも合わないと思いますので、ますので、そういう意味では、
では、先ほどコーディネーターのほうからお話のございました、
いました、
うちは大体い大体いつごろまでにどのぐらい使うかとか、うかとか、うちの設備を使うと今後どういうことの設備投資をすれば新しい水素源としての供給が可能になるか可能になるか、になるか、この辺のところを、少しそれぞれの企業
れの企業なり企業なり、なり、またこの地域
またこの地域でそれ
地域でそれぞれがデータを持れがデータを持ち寄って検討って検討していかな
検討していかなくてはいけないなというところが今の進捗です。
の前田コーディネーター
どうも有どうも有り難うございました。
いました。経済産業省ではエコタウンの認定というのをやられていますけれども、ますけれども、こういうエココンビナート構想
ナート構想に構想についてはどういうふうにお考えになっていらっしゃるんでしょうか。
うか。
中村室
中村室長

ココンビナートの前に、エコタウンの説明をさせていただきたいと思います。
います。
エコタウン事業は、皆さんもご承知のとおり、のとおり、地域振興と、リデュース、ース、リユース、ース、リサ
イクルを通じた地域の地域の資源循環型経済社会の資源循環型経済社会の構築を構築を目的として目的としてつくった施策
った施策です施策です。
です。平成 9年度に年度に本制度をつくりましたが、りましたが、平成 9 年度中に川崎市のエコタウンプランを承認させて頂いております。
地域のエコタウンプランを承認させて頂いております。
いております。
いております。今までに、までに、23 地域のエ
まず、
まず、地方自治体が地方自治体が策定したエ
策定したエコタウンプランを経済産業
ンプランを経済産業省と環境省で承認させていた
だいております。
いております。次に、エコタウンプランに沿ったハード事業、ソフト事業については経いては経済産業省、あるいは環境
るいは環境省が支援をさせていた支援をさせていただいております。
いております。したがって、したがって、どういうエ
コタウンプランをつくるかということについては全部地元に委ねられています。
られています。ですから、ですから、
地元は、国に押しつけられてつくるのではなくて、地元の産業状況とか、とか、あるいはるいは地域の地域の特性を活かしたプランを策定
かしたプランを策定することが策定することが可能
することが可能です
可能です。
です。ですから、ですから、川崎市が、例えばエココン
ビナート構想ナート構想というのを構想というのをつくるのであれば、それは地
それは地元の発意で、地元の合意を得てつくられるということなので、られるということなので、私どもとしては、どもとしては、可能な可能な限り支援をしてまいりたいと支援をしてまいりたいと思ってい
まず、
まず、エ

ます。
ます。

具

仕 つ
今後議論していかなければならない事項だと思います。
います。本プランでおもしろいと思うのは、
うのは、産業間連携の活用と活用と、未利用エネ
利用エネ
ルギーの活用ーの活用です活用です。
です。これはエコタウンの支援
ンの支援の支援の範囲を越えるものなので、えるものなので、エネルギー施策など、など、ほかの施策
かの施策をフル
施策をフル活用
をフル活用してエ
活用してエココンビナート構想
ナート構想を構想を実現させてはどうかと実現させてはどうかと考えておいずれにしても、いずれにしても、 体的な体的な支援の支援の 方に いては、
いては、

ります。
ります。

上

以 です。
です。

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。
飯田様、先ほど、ある意味でまとめて産業でまとめて産業に産業に対する期待というのをお話しいただきまし
たけれども、
たけれども、改めて、めて、エココンビナート構想
ナート構想にきまして、何かご意見等ございますでし
構想につきまして、
159

ょうか。
うか。
飯田代表
今、国のほうからお話がありましたが、りましたが、エネルギーの利用
ーの利用にいて、私は非常に関心を利用について、持っております。
っております。川崎市は、地球温暖化防止の地域推進計画を
地域推進計画を立てました。
てました。その中で、川崎市の出している CO は、日本の他のところと非常に違うところは、産業の産業の出しているところがすごく大きいということです。
きいということです。産業活動が産業活動が非常に盛んだということになるわけです
実行しなけ
けれども、
けれども、にもかかわらず、にもかかわらず、川崎市は国の、1990 年レベルに比べて 6％削減を実行しなけ
ればならないというところで、市民がい市民がいくらがんばっても、っても、産業の産業の部分が非常に大きいものですから、のですから、なかなか追いつかないというところがあります。
ります。特に、エネルギー産業の産業の廃熱をどう利用をどう利用するかというのはこれからの利用するかというのはこれからの大するかというのはこれからの大きな課題
きな課題だと思います。
います。今回については、
いては、まだこのエココンビナート構想
ナート構想の構想の中には入っていないで、っていないで、多分鉄工業のところかと思います
けれども、かに関しまして捨てているエネル
けれども、温暖化対策として化対策として CO をいかに削減していくかに関
ギーをどう活用
ーをどう活用してい活用していくかというのがこれからの川崎の 1 つの課題で課題であります。
ります。CO の削減というところから、から、電力会社だけじゃなくて、もちろんこのエココンビナート構想
ナート構想に構想にある製鉄会社の会社の方もがんばっていただいて、いて、ぜひ CO の削減、これはほんとうに人類
とうに人類の人類の問題です。
です。日本では 2004 年の夏は、非常に暑く、長くて、そして台
そして台風がたくさん到来し、その上大地震に見舞われました。
われました。私たち、ほんとうにどういう時代にこれから突入するのかわ
からない。
からない。でも、でも、今歴史の教訓を見れば、備えなければならないのです。
ならないのです。でも、でも、気候変動の原因となる温暖化に対してどうやって備えたらいいのか。
えたらいいのか。それは CO 排出を少なくする
ような生活
ような生活を
生活を市民は市民は目指したいわけですけど目指したいわけですけど、したいわけですけど、市民だけではとても実行
けではとても実行し実行し切れないですから、このエココンビナート構想
ナート構想が構想が未利用のエネル
利用のエネルギー利用に利用についての連
いての連鎖ができて、ができて、鎖の輪がつながればすばらしいことになるのではないかという期待をしております。
をしております。
2

2

2

2

2

前田コーディネーター
ありがとうございます。
います。
川崎市の植松様はまさに取
はまさに取り組まれているわけですが――多――多分エココンビナート構想
ナート構想に構想にはエネルギーのカスケード利用というのも利用というのも入っていると思うんですけれども、ですけれども、そのあたり
を含めて、めて、エココンビナートへの取
ナートへの取り組みについてお考えをお聞かせいただけますでしょ
うか。
うか。

植松局長
植松局長
エココンビナートというよりも、
ナートというよりも、臨海部の再生をどうしていくかということを考えると、えると、そこにはやはりエココンビナートの機能連携の話と、環境調和型産業の環境調和型産業の創出、育成という課題に課題に突き当たると考えておりまして、
えておりまして、今策定中の総合計画の総合計画の中でも、でも、これから臨海部の競争力強化のとして企業連携を高め、環境循環型システムをいかに
環境循環型システムをいかに組システムをいかに組み入れていくか
力強化の 1 つとして企業連ということと、ということと、環境ベンチャーの起業や、環境ビジネスをいかに臨海部の環境技術の
環境技術の蓄積をもとに展開をもとに展開してい
展開していくかということを検討
かということを検討しております
検討しております。
しております。後者は国際貢献にもつながる話
160

ん

考

具

ギ 同
利用や、未利用エネル
利用エネルギーの利用活動
ーの利用活動の利用活動の実態を調査しながら、しながら、副産物、廃棄物の相互マッ
チングなどのコスト低減を図り、新エネルギーや新素材、新製造
新製造プロセス等
プロセス等に関する技術
する技術
開発に開発について共いて共同研究コーディネートを支援
ネートを支援するというような支援するというような、するというような、行政が側面からいろいろな形での連での連携、あるいは環境関連技術
るいは環境関連技術の
環境関連技術の開発に開発に対する支援する支援をしていかなけれ支援をしていかなければいけないと考えております。
えております。また、
また、先ほどの NPO 法人「産業・産業・環境創造リエゾンセンター」
ンセンター」でも、でも、臨
海部全体のエココンビナートに関
ナートに関するいろいろな調査を様々な視点から行から行っておりますので、そことの連
そことの連携も深めてまいりたいと考えております。
えております。
それから、それから、環境調和型産業の環境調和型産業の創出、育成というもう一方というもう一方のテー
一方のテーマでございますが、
いますが、これにつきましては、
きましては、現在臨海部の主要企業に企業についていろいろと調査をしておりまして、をしておりまして、各企業が持っております環境関連技術っております環境関連技術に
環境関連技術に一体どのようなものが一体どのようなものがあるのかということの調るのかということの調査を今進めております。
めております。環境関連技術に
環境関連技術に関しては、しては、今 77 社ほど把握しておりまして、
しておりまして、その企業
その企業を
企業を
含めまして、
めまして、大学や研究機関と連携しながら、しながら、環境調和型産業フォーラム
環境調和型産業フォーラム、
フォーラム、あるいは別な名称で言うとすれば、環境技術移転活用推進協議会のような活用推進協議会のような、のような、枠組みを立
みを立ち上げて、そこから情報発信、あるいは研究活動
るいは研究活動を
研究活動を支援していこうと支援していこうと考えております。
えております。また、
また、いろいろな形で、当然海外への技術への技術移転のコーディネートも、ネートも、その枠組みをうまく活用しながら活用しながら行
しながら行っていくということや、様々な製品が市場に出ておりますリサイクル製品のグリーン購入もそこから啓発、発信していくということなど、いうことなど、多種多様なことを進
なことを進めていきたいと考えているところでございます。
います。
かもしれませ が、そのような展開
そのような展開を展開を えておりまして、
えておりまして、 体的には
体的には、には、エネル ーの共ーの共

前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。ぜひ、先ほどのリエゾンセンターとか、ンセンターとか、今おっしゃった協議
った協議
会とか、
とか、いろいろな場で、まさに企業
まさに企業を
企業を中心に、市民の市民の間でもいろいろ議論がなされて、がなされて、取組みが取組みが進
みが進むということをぜひ期
ぜひ期待したいと思います。
います。
では、では、続きまして、
きまして、第 3 の論点、エココンビナート構想
ナート構想の構想の先には、には、先ほど植松様からお話があったアジア企業ったアジア企業家村構想も構想もございます。
います。環境問題、まさに日本だけで解決できる問
題ではもちろんございませんし、アジアも環境
アジアも環境問題にまさに取にまさに取り組んでいく。特に日本、
それからこの川崎がどういう役に立てるかというような観点があると思います。
います。
最初に、経済産業省、中村様
中村様のほうで、
うで、少しアジアについての問題を整理していただいていますので、ていますので、それを少しご説明いただけますでしょうか。
うか。
中村室
中村室長

巻く状況についてお話をさせていただきたいと思い

それでは、それでは、アジアの資源循環
アジアの資源循環を
資源循環を取ります。
ます。

数カ月前ですが、ですが、NHK 特集で、日本の廃棄物が大量に中国に輸出されているという話が出ておりましたけれども、ておりましたけれども、一般論として、として、経済活動というのはグロー経済活動というのはグローバル化していておりしていており、国境が国境が希薄化してきております。
してきております。それにあわせて、
わせて、廃棄物についても国境
いても国境を
国境を越えていろい
ろな問題が生じてきています。
てきています。具体的には
体的には、には、最終処
最終処分場が少ないとか、ないとか、廃棄物処
棄物処理技術が技術が161

廃棄物の問題が深刻化してきています。
してきています。そのような問題に関してどのように考えたらいいかを話させていただきたいと思っています。
っています。
そもそも有
そもそも有害廃棄物に関しては、しては、バーゼル条約という国際という国際条約があり、その条約によると、例えば有害廃棄物を輸出する際する際には、には、相手国政府の承認を得てから輸出しなければならないという規定
らないという規定が規定がありますが、
りますが、有害廃棄物ではない廃棄物に関しては特段取り決めがな
く、例えば最近では、
では、プラスチックくずとか、ずとか、古紙などの日本からの輸出が増大してきています。
います。これらは主
これらは主に中国、香港、台湾へ輸出されています。
されています。
それは、
それは、どういう問題点があるかというと、るかというと、廃棄物の輸出が急激に増大しているということと、ことと、一部に不適正
不適正な廃棄物等の越境移動が見られるということです。
られるということです。
もう一
もう一点言えることは、えることは、例えばブラウン管テレビは今日本で全く生産されておらず生産されておらず、されておらず、主に ASEAN 諸国で生産されています
生産されています。
されています。物をリサイクルする場合には、には、生産設備を持っているサイトでリサイクルするのが一るサイトでリサイクルするのが一番いいのですがいいのですが、ブラウン管はバーゼル法の対象になっており、ており、なかなか輸出ができなくて、最終的にはリサイクルができなくなってしまっています。
ます。これをどのように対これをどのように対処するかが最近の論点になっています。
になっています。
我々の考えは以えは以下の 2 点です。
です。その第その第 1 点は、まず、
まず、原則としては廃棄物等にかかる不適正処理
正処理をいかにして根絶するか、するか、すなわち汚染性への対への対応ということです。
ということです。もう１
もう１点は、
資源有効利用をいかにして資源有効利用をいかにして促進をいかにして促進するか促進するか、
するか、すなわち資源性への対への対応ということです。
ということです。
まずは、
まずは、各国単位で循環型経済社会構造への転換に取り組む。すなわち、自国で自国で、できるだけリサイクル・リ
けリサイクル・リユースを進ースを進めるというのが大めるというのが大原則。ただ、それだけでは必ずしも十分にリサイクル・リユースができない場合は、ある程度広域で考えるべきであると考えております。
おります。言ってみれば、この図に示されたとおり、されたとおり、基本的には
本的には、には、A 国であれば A 国が自国内でリサイクル・リ
国内でリサイクル・リユースができるように努力する。
する。また、
また、B 国は B 国でリサイクル・
リユースを進ースを進めるのですけれども、めるのですけれども、必ずしもそれだけだとうまく循環していかないという
循環していかないということであれば、A 国と B 国も含め広域で廃棄物のリサイクルを行のリサイクルを行うということを考えるとないなどいうことです。
いうことです。

日本は、相対的にリサイクル
対的にリサイクル法制とか、とか、あるいはリサイクル技術
るいはリサイクル技術が技術が進んでいますので、でいますので、
例えばリサイクル法制に関しては我が国の法律を参考にしていただくということも重ということも重要だと思っています。
っています。また技術
また技術にしても、できるだけ技術移転するという形
するという形で広域的なリサ域的なリサ技術に関しても、
イクルの輪をつくっていくということが、ということが、必要であると考えております。
えております。
前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。アジアとの資源循環
アジアとの資源循環の
資源循環の問題というのは状況が大きく動いているということで、いているということで、現状がよく理解できたわけでございますが、
いますが、飯田様、いわゆる市
いわゆる市民の立場からずっとごみ問題に取り組んでいらっしゃって、このアジアとの関係
このアジアとの関係に関係についてはどういうふうにお考えになりますでしょうか。
うか。
飯田代表

日

向

量

量消

はい。
はい。そもそも 本は循環型社会に
循環型社会に かっているわけですけれども、かっているわけですけれども、大 生産・
生産・大

162

費・大量廃棄の方向を改める、める、使い捨て社会から社会から転換するといいながら、するといいながら、まだ大量生産・生産・
大量消費・大量リサイクルの状況が続いています。
いています。その結果、国の中で循環ができないで循環ができないで、ができないで、外国に、特にアジアの発展にアジアの発展途上国に輸出されるということになっているという認識を持っております。
ております。例えば、この間の NHK の「クローズアップ現クローズアップ現代」では、では、ペットボトルや家電製品が中国に輸出されてされて、そこでは、
そこでは、人件費が安いので人いので人の力を使って人って人海戦術といいま
しょうか、うか、資源を資源を分ける作業を行っているのです。
っているのです。ほんとうに分
とうに分け尽くすという感じでした。日本は、天然資源が然資源が非常に少ないにもかかわらず、ないにもかかわらず、それを輸入しながら、しながら、それでできた製品がごみになったときに十分に国内でリサイクルできないという国内でリサイクルできないという状況なのかなと思っております。
ております。

根
ば 新
税
――将来
――将来的な話ですけれども――そのようなことで、そのようなことで、日本はもうほんとうに資源
とうに資源の資源の少ない国ない国ですから、ですから、いつ資源が資源が来なくなるかわからない、
なるかわからない、戦争などが将来的に起こった場合に、来るかわからないわけですから、いわけですから、そういうような国内
そういうような国内の国内の状況というのもよく考えていくべきじゃないかなというのは、というのは、前提としてあります。
ります。それと、
それと、やはり外国に廃棄物が行ったときに、ったときに、そこで正しい、しい、環境に
環境に配慮した形
した形で行われないならば、私たち市民としてとても市民としてとても心痛むことでご
ざいます。
います。
「適正なトレーサビリティー体制を構築する
構築する」という言葉が中村室
中村室長お話しの中する」という言にありますけれども、りますけれども、食べ物のトレーサビリティーだけではなくて、私たちが使い終わったもののどういうふうな形
うな形でリサイクルされるかというところについてまで、
いてまで、市民として市民としては責任を持たなければならない。
ならない。責任を持てるような形
てるような形に、確実性、信頼性が是非あってほしいなと。
しいなと。その上で、現状、やむを得ず、例えば古紙などは約 1 割が外国に輸出されていますが、いますが、そこで初めて日本のリサイクルが成のリサイクルが成り立っているわけです。
っているわけです。輸出できなくなってしまったら、てしまったら、日本の中で燃やされるということになるわけで、されるということになるわけで、輸出は、私は仕方がない処置だと思います。
います。しかしトレーサビリティーをしっかり構築
ーをしっかり構築してい
構築していくということが一ということが一番大事なことかなとっております。
なことかなとっております。
地球というのは地球というのは 1 つの閉じられた球られた球ですから、ですから、その中で、アジアの人
アジアの人、日本、ほかの国かの国の方たちと、資源を資源を分け合っていくわけです。
わけです。そういう意味で、もちろん私
ちろん私たちの廃棄物になったものが外国で使われるということで助けていただいているのかなと思います。
います。でも、今申し上げたような、たような、現地において現地において環境
こさないことは大事なことと思において環境汚染を引き起こさないことは大ですから、ですから、 本的に本的に言え 、 しい資源
しい資源に資源に対して資源
して資源 をかけるような

います。
います。

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。
林様、企業のお企業のお立のお立場から、から、まさにアジアでの資源循環
まさにアジアでの資源循環に
資源循環についてのお考えと、えと、あと、技術移転についてのお考え、そのあたり、たり、いかがでございますでしょうか。
うか。
林センター長
まず、
まず、具体的事例で中村さんもご指摘されていましたが、されていましたが、私どものほうでは家電のリサ
イクルをやっております。
っております。そこでブラウン管のリサイクルを考えますと、
えますと、そこで出てくる
163

ガラスの利用
ラスの利用が利用が、ブラウン管をつくっているところですとできるのですが、ですとできるのですが、日本でつくらなくなってしまいますと、なってしまいますと、その利用その利用が利用が難しくなる。
なる。そういう意味では、
では、ご指摘のような、のような、やはり早くアジア内
アジア内での連での連携というのを、というのを、うまい仕組みをつくっていただけたらという、
けたらという、
具体的事情もございます。
います。
それから、
それから、技術移転については、
いては、そういうことも含めまして、
めまして、我々、家電のリサイクル、のリサイクル、
それからペットのリサイクルにつきましてもきましても、ても、いろんな技術を技術を持っています。
っています。省エネルギ
ーつきましても、
きましても、そういった技術
そういった技術は技術は積極的に積極的に海外のほうにもご利用いた
利用いただけるものはご提供して、して、日本だけでなくて、トータルで地球
トータルで地球温暖化なり、なり、また省資源、資源、省エネルギーということに対うことに対応していくことが大ことが大事だと、考えております。
えております。
前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。
植松様、お三方の三方の話を受けまして、
けまして、まさに川崎市では、
では、アジアとの連
アジアとの連携、アジア起業家
村構想というのをうたわれているわけな構想というのをうたわれているわけなんですが、ですが、そのあたり、たり、今後の展開とお展開とお考え、ございますでしょうか。
うか。
植松局長
植松局長
アジア起業家村は、先ほども申し上げたとおり、
たとおり、アジアのパワーをいかに活用
アジアのパワーをいかに活用してい
活用していくかということで当初進めておりまして、
めておりまして、その中のキーワードとしては、
としては、やはり企業
はり企業、
環境、
企業、環境、
それを踏
それを踏まえた国際
まえた国際貢献という、という、3 つのキーワードで進めているところでございます。
います。そうした中で、今年の 5 月に上海へ市長がシティーセールスに行
ーセールスに行ってまいりました。
ってまいりました。そこでも、そこでも、やはり非常に関心の高かったのは環境関連技術
かったのは環境関連技術に
環境関連技術に対する川崎市への期待でございました。
いました。
幸い、川崎市では、では、既存の企業の企業の公害を克服した技術した技術もりますし、もともと研究開発型
もともと研究開発型技術もありますし、
企業がた
企業がたくさん川崎市には立地には立地してお立地しておりましてしておりまして、
りまして、環境関連技術を
環境関連技術を持っている企業っている企業も企業も、先ほどお話したとおり、
えているわけですが、様々な環境プラント
環境プラント、
プラント、先端的技術を的技術を持したとおり、77 社を数えているわけですが、っている企業っている企業も企業もございますので、いますので、そのような企業
そのような企業の企業の技術をいかにトランスフ
技術をいかにトランスファーしていく
かという、
かという、仕組みづくりがこれからアジア起業家村の 1 つのパーツとして必要になってくると考えております。
えております。
必ずしも環境技術
ずしも環境技術者だけをアジア起業家村に招く、あるいはそこから生
るいはそこから生み育てるというわけではございませんが、立地の立地の特性から考えますと、
えますと、臨海部に起業家村を展開するとい
展開するということで、うことで、大変環境関連技術が環境関連技術が大きな要素になってになってくると思います。
います。イメージとしては、ージとしては、アジアから環境関連技術
アジアから環境関連技術の
環境関連技術の研究者を招いて、いて、例えば共同研究の研究のマッチングをさせて、ングをさせて、その場でいろいろな技術や環境ビジネスに発展
ジネスに発展するような発展するような企業するような企業を
企業を起こさせ、
こさせ、そこで成そこで成功した人
した人
が自国に自国に帰って、って、自国の自国の環境に環境に貢献をしていただく、そのようなスキームを考えておりまして、して、これから、
これから、アジア起業家村自身、まだスタートしたばかりでございますが、
いますが、この基
本コンセプトの 1 つであります環境
ります環境のトランフ
環境のトランファーについては多種多様な支援ができるの支援ができるのではないかということで、ではないかということで、今検討しているとこ
検討しているところでございます。
います。
164

前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。先ほど、中村様
中村様の話にもありました、
りました、アジアでの資源
アジアでの資源循環を循環を考えるときに、えるときに、汚染性の問題と資源性の問題ですか、ですか、そういうことがありますので、りますので、
多分、資源循環に
資源循環については、
いては、まず川崎地域、地域、それから日本、それからアジアという、それからアジアという、多分
そういう順番できちんと考えていくということが必要かなと思います。
います。一方、
一方、環境技術の環境技術の移転や共同研究そういうことに研究そういうことについては、
いては、もう国境
もう国境な
国境なく、まさに相互に連携していくというようなことが必要かと思います。
います。
さて、
さて、時間がかなり押し迫ってまいりましたけれども、ってまいりましたけれども、会場の皆様から、から、今までいろい
ろなご議論を聞いて、いて、ぜひごぜひご質問とか、とか、ご意見とか、とか、ございますれば、お受けしたいと思いますが、いますが、どなたかいらっしゃいませんでしょうか。
うか。どうぞ。
質問
ホンダと申しまして、しまして、海外への技術への技術移転、特に環境とか環境とか省エネルギーに 30 年ぐらいやってきた者なんですが、ですが、ただいまのお話を聞きまして、
きまして、やはり海外への環境技術
への環境技術の
環境技術の移転と絡みまして、みまして、今、京都議定書を何としてでもクリアしていかなきゃならないという大ならないという大きな問
題があると思います。
います。今大体 13 億トンの炭酸ガ
炭酸ガスが日本では出ている。
ている。先ほど中村さんがおっしゃった、
いけないという、これは大
これは大変な量なんでった、これの約 17％を下げていかなきゃいけないという、すね。環境税の問題も、今週土曜
週土曜日、環境大臣、虎ノ門パストラルに来られまして、られまして、タウ
ンミーティング、
ング、私も出るんですが、ですが、環境税、大体 1 兆円ぐらい出してもらわなきゃいかんと。片や、きょう、会長さんが最初にお話しになられましたように、しになられましたように、固定化するのに固定化するのに 1
トン 7,000 円かかるというんですね。やっぱり大体 1 兆何千億円かかるんだろうと。
うと。片や、
欧州で、今環境排出権の問題が取り合いになっているんですけど、ですけど、これが何と 1 トンわず
か 1,100 円なんですよ。
ですよ。こういうベーシスもあるんですけど
ですけど、けど、我々、いかにそういうものをクリアしていくかということが大かということが大事なことですね。
それから、それから、廃棄物も燃やすとエネルギーになる。
ーになる。廃棄物発電が今年から新エネルギーの扱いになっていますね。そういうことを含めまして、
めまして、中村さんもいろいろきょうご指摘いただきました。
きました。林さん、いろいろご指導いた
指導いただく立場でございますが、
いますが、地元におりまして、におりまして、
そういった見通しにつきまして、
きまして、1 人大体 1 万円で、1 億で 1 兆円なんですね。そのくらいのものを出せば排出権が買えるのかどうか、えるのかどうか、その辺も含めまして、
めまして、技術移転も含めまして、
めまして、
我々、実際あり得ることに挑戦していきたいと、していきたいと、そういうふうに思いますし、
いますし、消費者
消費者の方のご意見もよくわかりましたので、わかりましたので、地元におりまして、におりまして、少しずつやっていきたい。
っていきたい。また、
また、
川崎のゼロエミッションにつきましては、
きましては、県内のい県内のいろんなところで同じような構想
ような構想を構想を持っておりますので、ておりますので、ぜひ連携して、して、ご支援をいた
支援をいただきながら実現
きながら実現していきたい
実現していきたい。
していきたい。それにつきまして、まして、とりあえず中村さんのご意見でもちょっといただければありがたいと思います。
います。
前田コーディネーター
ちょっとお待ちいただけますか。
けますか。もう一方
もう一方ぐらい、
らい、ご質問のある方いらっしゃいますか。
いますか。
じゃ、ご質問を先にお願いします。
いします。
165

質問

ん 桜井と申します。
します。飯田さんにお尋ねしたいんですが、ですが、循環型を
循環型を考えたとき、えたとき、3R を考えたリユースという言ースという言葉があります。
ります。リユースする場合には、には、やはり修理というふうな問題、それから、
それから、もう一
もう一つは、リユースという場合には、には、地元でまたそれを使われていくというふうな仕組みをつくっていかなきゃいけない。
いけない。というと、というと、住居と共生する
共生する場所の必要性
必要性とか、とか、恒常化とか、とか、それから、
それから、もう一
もう一点は、今、集荷場所というんですか、
ですか、廃棄物を集めている回
めている回収場所、そういう点についての改善が全然されないままで循環型
されないままで循環型という循環型というのは難しいと思うんです。
です。ですから、ですから、回収場所や場所やなんかの点について、
いて、共生的な共生的な考え方というのは、いうのは、市民レベルでは考えられておられるんでしょうか。
うか。いかがでしょうか。
うか。
すみませ 、

前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。では、
では、最初のご質問に対して、して、中村様
中村様、お願いいたします。
いいたします。
中村室
中村室長
温暖化対策の化対策の話なのですけれども、なのですけれども、冒頭に申し上げましたとおり、ましたとおり、2002 年に 1990 年比で7.6％温室効果ガスが増加しておりまして、
しておりまして、それを、
それを、2008 年から 2012 年までに 6％を削減しなければいけないこととなり、いけないこととなり、非常に難しい状況になっています。
になっています。
次に、分野別の温室効果ガスの排出状況を見ますと、ますと、産業部門は 2002 年にマイナスとなっていますが、っていますが、問題は、民生とか民生とか運輸の部分が、それぞれ 33.0％、20.4％増と大幅に増加してしまっているということです。
てしまっているということです。今後は、運輸、民生部門をいかにして減らしていくかというのが課題いうのが課題になると課題になると思っています。
っています。現在、地球温暖化大綱に基づいて 200 もの施策
もの施策を
施策を実
際しているのですが、しているのですが、今年度に年度に大綱が見直される際される際には、には、そうした点を考慮に入れて、
れて、さ
らなる施策
らなる施策の施策の拡充を行うのがまず第うのがまず第 1 だと思います。
います。
それプラスアルファとして、として、もちろん京都
ちろん京都議定書に基づく、京都メカニズムに基づいて、づいて、CDM とか JI という形という形で、発展途上国や先進国と先進国と共同して CO を削減して、して、排出権クレジ
ットをもらう方
ットをもらう方法があります。
ります。また、また、先ほどご指摘にありましたように、りましたように、排出権取引というのもありますが、
りますが、まずは CDM や JI を活用して活用して、して、我々ができることをできるだけやるべきだと思います。
います。国民、
国民、企業、企業、あるいは国
るいは国が一体となって一体となって、となって、できるだけ CO を削減するよ
うな、うな、そういう環境
そういう環境を環境をつくっていくのが一のが一番重要だと思います。
います。
2

2

前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。では、
では、飯田様、先ほどの質問に対するお答えを……。
飯田代表
ご質問の、リユース、ース、修理の仕組み、使われる仕組みと、みと、それから集積所の話と、2 つあったのですが、ったのですが、まず集積所の話から。
から。川崎市の場合ですが、ですが、今、ごみの集積所が資源物の集積所になっていますね。そういう意味で、資源物の管理というのが町会など地など地元に任さ166

集 所 ご今あるところとないところとありまして、して、ないところは、袋で出して、して、それで回それで回収した後は何もなくなるという、なるという、そういう形
そういう形を望ましいと川崎市は考えています。
えています。
それから、それから、紙、新聞とか、とか、雑誌とか、とか、そういうものは、
そういうものは、集積所に出さず、資源集団回収という形という形をとっておりますから――私――私の知っている限りですが――資源集団回収という形という形をとっておりますから、をとっておりますから、集積所ではなくて、個人のお宅の前が集積所になったりしている
場合もあります。
ります。ほんとうにごみというのは、みというのは、あるいは資源
るいは資源物についても、
いても、またそれが火事になる原因だとか言とか言われたりして、われたりして、とても人
とても人々があまり好まない場所であることは確かです。
です。そして、
そして、特にごみの場合は、カラスが生
ラスが生ごみをあさったりすることで汚れたりしま
すし、すし、とても問題が多くて、これについて話し始めると、めると、いろんなところでも意見が沸騰するという、するという、そういうそういう状況にあるかと思います。
います。だれもそういうところになるべくなりた
くないというようなこともありまして、のような形で、自分りまして、私は、最終的には、には、戸別収集のような形の家のごみは自分
みは自分の
自分の家の前に出すような収集体制が一番望ましいと思っておりますけれど
も、確かに、
かに、ほんとうにごみ集積、回収場所というのについて意見、まだ改善されていな
いというのは私も実感しております。
しております。
もう一もう一つ前の、リユース、ース、修理する仕組みというのはすごく大事だというのは私も同感でございますが、
いますが、そういうものが少なくなっていますね。例えば傘の修理なんていうのもほとんどなくなりました。
えます。使い捨てのなりました。新品が 300 円、あるいは 500 円ぐらいで買えます。
ような傘がどんどん増えておりますから、
えておりますから、これと東南アジアからやってくると言ると言われていますけれども、ますけれども、そういうものがどんどん増えて、えて、リユースする仕組みが非常になくなっている現いる現状があります。
ります。そういう仕組みというのが大みというのが大事ですけれども、ですけれども、資源が資源があり余っているというか、るというか、安い労働力で外国から来るというか、るというか、経済産業省の方は、産業と産業と環境がどう環境がどう共生するかというのが共生するかというのが非常に難しいなというふうに思いますが。
いますが。お答えになっていたかど
うかわかりません。すみません。
れていますから、れていますから、 積 のか とか、とか、そういうものが前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。
では、
では、そろそろ時間も参りましたので、りましたので、最後に、パネリストの方
パネリストの方々に一言ず
一言ずつ、まさにきょうのゼロエミッションを基調とした循環型社会とした循環型社会の
循環型社会の構築に構築に向けてということでコメントをいただきたいと思います。
います。
では、では、まず中村様
中村様、お願いいたします。
いいたします。
中村室
中村室長
私どもは、
どもは、リサイクルだけではなくて、リユース、ース、リデュースもあわせて 3R を引き続き積極的に積極的に進めていきたいと思っております。
っております。
ただ、3R を進める際
める際には、には、やはり重はり重要なのは情報公開だと思います。
います。いかに多くの情報を国民に国民に公開するかということがするかということが重かということが重要ですし、
ですし、あと、公開しただけではなくて、いろいろな形でコミュニケーションをしていくということが重ということが重要だと思います。
います。そういうことを通167

じて、信頼関係を関係を構築して構築して、して、循環型経済社会に
循環型経済社会に向けて努力することが必要だ
必要だと思います。
います。
そのために、そのために、もう一
もう一つ重要なことは、
なことは、やはり地域
はり地域が地域が自ら考えなければうまくいかないと思います。
います。地域の地域の資源、資源、あるいは地域
るいは地域の地域の産業構造を考慮して、して、地域の地域の発意に基づいて、づいて、循環型経済社会を型経済社会を目指すということが目指すということが非常に重要だと考えております。
えております。
以上です。
です。
前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。林様、お願いいたします。
いいたします。
林センター長つくろうということになりますと、うということになりますと、循環してきたもの
循環してきたもの、してきたもの、リユースについて
も、リサイクルの品物についても、
いても、やはり市
はり市場の中で受け入れられる、
れられる、使われていく、これが最大のポイントになってくると思います。
います。我々、先ほどもちょっとご紹介しましたよ
うに、っております。新製品ですと、ですと、少し新製品に対す
うに、例えば NF ボードというものをつくっております。
る、何というのですか、というのですか、バリアがあるというか、るというか、そういう中で、直ちには需要が広がっていかないというところがあります。
ります。ぜひその辺、先ほど川崎市さんのほうからもお
うからもお話がございましたけど、いましたけど、自治体さ
自治体さん等が少し旗を振った形
った形で使っていただくと、全体での普及
での普及と
普及と
いうか、
いうか、知名度が広がっていくのではないか、のではないか、そんなことを考えています。
えています。
ちなみに、
なみに、コピー機、結構今、リユース品が使われております。
われております。それのもとになりまし
たのは、
たのは、ある自治体さ
自治体さんの傘下の団体で団体で、「使おうじゃないか、
ないか、別にリユースだって、って、コピー機に差がないよ」
がないよ」ということで始ということで始まったということが、まったということが、今これだけの、けの、皆さんに抵抗がなくなっているということでございます。
います。その辺も考えていただいて、いて、我々もがんばりま
すけど、すけど、市民の市民の皆様、また自治体
また自治体の
自治体の皆様もぜひ一緒になって進になって進めていっていただけたらと、けたらと、このように考えてございます。
います。
循環型社会を
循環型社会を

前田コーディネーター
ありがとうございました。
いました。では、
では、飯田様、お願いいたします。
いいたします。
飯田代表

同 仕事だというふうに思っております。
っております。きょうは、
うは、私、市民の立場で出ることができましたけれども、ることができましたけれども、川崎市、あるいは企業
るいは企業の企業の方、あるいは国
るいは国の取り組み、このようなたくさんの主体が主体が一緒になって持続可能になって持続可能な
循環型社会に向けて、
けて、いかに
持続可能な循環型社会にあるべきかということ、るべきかということ、共同の仕組みをつくっていく、これがすごく大事なんだなということをきょう改めて感じることができました。
ることができました。私たちは、天の恵み、地の恵み、その中で暮らしています。
らしています。これに人これに人々の英知を加えて、えて、大きな課題
きな課題を
課題を乗り越えていきたいなというふうに決意を思いました。
いました。以上です。
です。
まさに共
まさに共 の 組み、これが大これが大前田コーディネーター
168

ありがとうございました。
いました。では、
では、川崎市の植松様、最後にお願いいたします。
いいたします。
植松局長
植松局長
川崎市で、これから、
これから、先ほどのテーマでございます循環型社会
います循環型社会の構築という大きな目的、
循環型社会の構築というという大きな目的
目的、フレームに対ームに対応して、して、まず臨海部の企業連携をいかに支援
をいかに支援してい支援していくかということとを検討
かということとを検討
していかなければなりません。それは、それは、結果的には環境対には環境対応型産業の型産業の育成にも繋がるわけでございまして、
いまして、また別な面から見れば、先ほど申し上げたように、
たように、臨海部の競争力を高めるということにも繋がっていくということで、ということで、ぜひ臨
ぜひ臨海部再生の大きなキーワードとして、これから再生に向けて進けて進めていきたいと考えております。
えております。
再生に向けて、
けて、エココンビナートのような形
ナートのような形でどんどん進めるという一方めるという一方で一方で、臨海部全体を環境産業コンプレックスのような形
ックスのような形で、新しいタイプの地域
しいタイプの地域に地域に繋げていけたらいいのではないかと考えております。
えております。
前田コーディネーター
どうもありがとうございました。
いました。
キーワードといたしまして、といたしまして、地域、
地域、情報公開、環境コミュニケーション、ーション、市場、それから共同の仕組み、臨海部再生というようなことが特に挙げられたと思います。
います。
きょう、このように、このように、まさに、
まさに、各いろいろな主体の主体の方々にコミュニケーションをしていただいて、いて、これは 1 つのきっかけということだと思いますが、
いますが、今後まさにこういうようなコミュニケーションをして、ーションをして、共同の仕組みがつくられて、られて、臨海部の再生という形という形につながっていけばということを期待しております。
しております。
本日は、司会の不手際で、時間を多少オーバーいたしまして、
ーいたしまして、失礼いたしました。
いたしました。パネ
リストの方
（拍手）
リストの方々、会場の皆様方、どうもほんとうにきょうはありがとうございました。
いました。
司会
コーディネーターの前田様、パネリストの皆様、大変熱心なご討議を討議をありがとうござい
ました。
（拍手）
ました。皆様、もう一度先生方
もう一度先生方に一度先生方に盛大な拍手をお願いいたします。
いいたします。
これをもちまして、まして、ゼロエミッションフォーラム・イン・かわさきを終了させていただ
きます。
きます。アンケート用
ート用紙等は出口で回収させていただきますので、きますので、ご協力の協力のほど、よろし
くお願いします。
（交流会の
いします。
流会の案内）
それでは、
それでは、これで閉会させていただきます。
きます。どうも皆様、ありがとうございました。
いました。
―― 了 ――

169

ゼロエミッションフォーラム in 千葉
企業存続のための企業存続のための「のための「環境経営」
環境経営」～ “経営判断
経営判断”
経営判断 としての環境としての環境への
環境への配慮
への配慮～
配慮～

日時 ： 2005 年 2 月 22 日（火）13:00－17:00
場所 ： ホテルポートプラザちば
プログラム

あ つ 堂本暁子 氏 千葉県知事
藤村宏幸 氏 国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム会
ゼロエミッションフォーラム会長
基調講演 「環境力が環境力が日本経済を
本経済を再生させる」させる」
加藤三郎 氏 NPO 法人環境文明 21 代表理事
企業による企業による事例報告
事例報告 I 「環境経営による新たな価値の創造」
谷 達雄 氏 株式会社リ会社リコー 社会環境本部本部長
事例報告 II 「お客様・お取・お取引先様とともに歩む環境経営を目指して
目指して」
して」
上山静一 氏 イオン株式会社 環境・
環境・社会貢献部部長
事例報告 III 「逆転の発想と発想と多彩な連携による新たな挑戦」
信田臣
信田臣一 氏 信田缶詰株式会社 代表取締役社長
総括講演「企業存続のための環境経のための環境経営」
三橋規宏 氏千葉商科大学 政策情報学部教授
開会 いさ事
司会（山口）
本日は、お忙しい中、多数のご出席をいただきまして、
きまして、まことにありがとうございます。
います。
ただいまから、「国際連合大学
開催いたします。
いたします。私
いまから、「国際連合大学ゼロエミッションフォーラム
国際連合大学ゼロエミッションフォーラム in 千葉」を開催いたします
は、本日の司会を務めさせていただきます、
きます、千葉県環境生活部資源循環推進課の資源循環推進課の山口と申します。
します。どうぞよろしくお願い申し上げます。
ます。
（資料確認）
それでは、
それでは、本日のプログラムを簡単にご紹介いたします。
いたします。お手元に配付のプログラムにございますとおり、
いますとおり、まず初めに、めに、「環境力「環境力が
本経済を再生させる」させる」と題しまして、しまして、NPO
環境力が日本経済を
法人環境文明 21 の代表理事でいらっしゃる加藤三郎様から基調講演をいただきます。
きます。続きまして、まして、企業による企業による事例報告ということで、ということで、株式会社リ会社リコーの谷達雄様、イオン株式会社の上山静一様、信田缶詰株式会社の会社の信田臣信田臣一様から、
から、それぞれ各社の各社の環境経営に関する取する取り組み事例をご発表いた
発表いただきます。
きます。そして、そして、締めくくりとして、りとして、本日のフォーラムのテーマでもあります「ります「企業存続のための環境経のための環境経営」と題しまして、しまして、千葉商科大学政策情報学部教授でいらっしゃる三橋規宏様から総から総括講演をいただきます。
きます。
議

170

上
ね 17 時の終了を予定しておりますので、しておりますので、ご協力の協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
ます。
それでは、それでは、開会に開会に当たりまして、たりまして、堂本暁子千葉県知事よりごあいさつを申し上げます。
ます。
以 により、により、おおむ

知事挨拶
堂本知事
本日は、皆様、お忙しい中ご参加くだ参加くださいまして、
さいまして、ほんとうにありがとうございました。
いました。
大変うれしく思っております。
っております。今回のフォーラムの開催のフォーラムの開催に開催に当たりまして、たりまして、いろいろご尽
ろご尽力
いただきました、
きました、国連大学ゼロエミッションフォーラム
国連大学ゼロエミッションフォーラム、
ゼロエミッションフォーラム、県内商工関係団体の関係団体の皆様には、には、
特に、この場をおかりしてお礼を申し上げとうございます。
います。
私は、今つくづく思っているのですけれども、っているのですけれども、1992 年のリオの地球のリオの地球サミットに
地球サミットに向かって
ほんとうに国内的
とうに国内的にも国内的にも国際的にも国際的にもい
国際的にもいろいろやっておりました。
っておりました。どちらかといえば、生物多様性条約のほうに力
うに力点を置いていたのですが。
いていたのですが。それでも、
それでも、気候変動枠組み条約が採択され
採択され、
され、
それからドイツでの会議
での会議が会議があり、そして京都での会議
での会議で
会議で京都議定書が、一番具体的なこと体的なことを決めるということで、めるということで、これも国内的
これも国内的にはきな行事でございました。
いました。当時、ちょう
国内的には大には大変大きな行
ど６％の温室効果ガス削減をめぐって、って、あるいはアメリカが森林の問題なんかを入れ込んできたというようなことで、
るのか、この大この大気圏を、30 億年の歳月をできたというようなことで、地球をどう
地球をどうやって守るのか、かけて地球
かけて地球の地球の回りに存在するこのオゾン層を、そして温暖化のような現のような現象を、どうやって防げるのかということを、るのかということを、地球じゅうで考えていく、という状況でした。
でした。そうした中、途上国はもっと技術
はもっと技術あるいは資
るいは資金を途上国によこせと盛んに言っていた、っていた、そして、
そして、それに対それに対する先進国する先進国の先進国の対応ということがございました。
いました。そして、
そして、私たちは、何とかそこを調和とかそこを調和させ
調和させて、どうやってやっていこうかということを議っていこうかということを議論したことをきのうのことのように思い出します。
します。京都からこれだけの歳月がたって、がたって、やっとロシアが批准をして実効をして実効に実効に移されるというようなことになりましたけれども、いうようなことになりましたけれども、この間、それでは、
それでは、あれだけの熱のこもったのこもった議もった議論が国際的に国際的に行われた結果は一体どうなったのかなという一体どうなったのかなというふうに思わないわけではございません。なぜならば、当時、技術の技術の移管と資金を途上国にと言にと言っていた、っていた、まさにその隣の中国などは、などは、もう今や大生産国にな
大生産国になろうとしています。
うとしています。そういった途上国を抜いての、いての、今先進国だけでのシステムの中で私たちはいろいろ議論をしているわけですけれども、をしているわけですけれども、それでいいのかな、
地球を本気で気候変動という視点から、から、いいのかな、ほんとうにこの人類
とうにこの人類が人類が生きる惑星、地球を温暖化という視点から守るのであれば、今や、もう 10 年たって、たって、すっかり経済的
すっかり経済的な
経済的な構造も、
それから地球それから地球の世界と言ったほうがいいかもしれませんが、そういった経済構
そういった経済構造、
地球の上の、世界と市場構造がすっかり変わってきているんではないかというような気がいたします。
がいたします。そういった中で、私たちは、それなりに、
それなりに、大量消費型社会から型社会から循環型社会から循環型社会へと
循環型社会へと変換をしていかな
ければならないことを着実
ならないことを着実に着実に日本として、として、あるいは千葉県としてやっていかなければならないというふうにも思っております。
っております。
特に千葉県で大きな問題は不法投棄の問題でございまして、
いまして、首都圏の産業廃棄物が多く持ち込まれております。
まれております。そうした産業
そうした産業廃棄物をどうやって減らすかということも大らすかということも大変大き
171

問
モ
千葉県で非常に厳しい規しい規制と申しますか、
しますか、
条例づくりをいたしましたし、りをいたしましたし、それから監視体制を引きました。
きました。そのことで、そのことで、この 4 年間で、私が就任して、法廃棄が今は 1 万 8,000 トン、トン、大体 10 分のして、その当時 18 万トンあった不法廃棄
1 に減りました。
りました。それだけ千葉に持ち込まれるものが減ったということは事実でございます。
います。
しかし、
しかし、それじゃ、それだけの廃棄物がなくなったのかと言なったのかと言えば、おそらくそうではないのではないか。
のではないか。よその県
よその県に移っているというだけで、けで、ある種のモグラたたきなのではない
かというふうに私には思えてなりません。そのためには、そのためには、やはり国はり国としてこれからはどう
廃棄物を出さないリサイクルの方
さないリサイクルの方法が可能なのかということを可能なのかということを、本的に、もう少し考えなのかということを、抜本的にる必要があるのではないかというのが今の心境にございます。
います。
そして、
そして、やはりかつて産業と産業と環境というのは環境というのは、というのは、まるで対立
まるで対立軸のように言のように言われてきました
けれども、
けれども、今は、もうそれは、
もうそれは、逆転の発想では発想ではございませんけれども、
けれども、むしろ環境を
環境を配慮
した形
した形での産業活動
での産業活動・
産業活動・企業でない
企業でない限り、これはもう想
これはもう想像し得ないのではないかということ。
ないのではないかということ。
逆に、環境こそが産業になりつ環境こそが、
こそが、今申し上げたような形
たような形でのリサイクルという形
でのリサイクルという形で 1 つの産業になりつあるのではないか。
のではないか。そして、
そして、例えば、自動車リサイクル法が施行されていますけれども施行されていますけれども、されていますけれども、そういった中で、今までの自動
までの自動車のつくり方は抜本的に本的に変わるでありましょう。ドイツでは、分解しやすい自動すい自動車づくりと言りと言われたのはもう 10 年以上前のことでございます。
います。同じように、ように、あらゆる生産
らゆる生産の生産の過程において、
において、物であればどうリサイクルできるのか、
どうリサイクルできるのか、あるいは食品、その他、きょうも信田缶詰のお話がありますけれども、りますけれども、そういったいろいろな物をつくるプロセス、るプロセス、食料であれ、何であれ、プロセスの中で、どのようにしてできるだけ負荷をゼロに限りなく近づけていくかということがテーかということがテーマになってきております。
になってきております。
私たちの住むこの地球
むこの地球上でどこに負荷がかかるか。
がかかるか。確かに CO とか、とか、フロンとか、フロンとか、そういった大いった大気に対しての負荷もございます。
います。温暖化をいかにして食い止めるかということもございます。
います。一方で一方で、私が相当に力を入れてきた生
れてきた生物、生態系のほうで見ますと、ますと、そこに負荷がかかることによって、がかかることによって、今は一見豊かなこの地球
かなこの地球上の生態系が、どんどん種が絶滅をしていって、していって、そして気がついたときは非常に貧しい自然
しい自然になっていってしまうのではない
自然になっていってしまうのではないか。そして、
そして、そういった生
そういった生物と、無機物である大気、あるいは水、そういったものとのそういったものとの間の循環の循環の中で、全体として地球
として地球の
地球の環境自体が環境自体が非常に貧しいと申しますか、
しますか、劣化した環境
した環境に
環境に
なっていくおそれがございます。
います。そうした環境
そうした環境負荷をどうやってゼロに限りなく近づけていくのかということがきょうのテーマなのだと思いますけれども、いますけれども、千葉県では、では、県民や事業者、市町村の多くの方からのご意見やご意見やご提案をいただきながら、
きながら、平成 14 年 10 月に、国に先駆けて、「千葉県資源循環型社会づ
けて、
県資源循環型社会づくり計画」
計画」というのをつくりました。
りました。そして、
そして、現在もそういった意味ではリサイクル施設
ではリサイクル施設の促進するエコタウン事業ですとか、ですとか、環境に
環境に施設の整備を促進するエ配慮した消費生活スタ
生活スタイルのスタイルの醸成を促進するための促進するための「するための「３Ｒ」の推進事業、そして本県
そして本県の本県の豊かな森林資源、資源、全国有数の農林水産業、産業、産業面の技術・技術・ノウハウの蓄積などを生などを生かしたバ
イオマスの利用
スの利用・
利用・活用推進事業などを進などを進めております。
めております。これは官民一体となって民一体となって、となって、企業の企業の方も、それから NPO の方たちも、行政と一緒に取り組んでいるところです。
です。
きょうのフォーラムを契機に、より多くの企業の企業の皆様が、企業のよりよい
企業のよりよい繁栄をなすた
めに環境経
めに環境経営の視点が必要であることをご理解いただいて、
いて、環境に
環境に配慮する企業
する企業を企業を消費者
消費者
な 題ですけれどもですけれども、ども、これは グラたたきで、
グラたたきで、

2

172

輪 広
く
弾 つ
なるものと期待しております。
しております。環境に環境に配慮した企業
した企業の企業のつくるものを消費者
消費者が優先的に先的に買わせていただくというようなことにもなるのではないでしょうか。
うか。京都議定書も発効したこ
発効したこ
削減義務を負うこととでございます。
います。そして、
そして、これからは、
これからは、ほんとうに温室効果ガス 6％の削減義になるわけですけれども、になるわけですけれども、千葉県としても、としても、そのために一生
そのために一生懸命努力していく状況でございますので、いますので、皆様のご協力をよ
協力をよろしくお願いを申し上げたいと思います。
います。
私たち人類が人類が住むこの惑星が、いつの日か、人類が人類が住めないような環境
めないような環境にならないとい環境にならないということが一
うことが一番大事なことなのではないかなことなのではないか。
そのために、今、私たち人類の
人類の英知を大事にしではないか。そのために、て、単に市場競争だ
場競争だけではなく、そこに、そこに、人でなければ持てない、てない、そういう英知によってゼロエミッションを可能
ゼロエミッションを可能にすることが可能にすることが大にすることが大事なのではないかと、なのではないかと、私は、皆様に申し上げたいと思っておりました。
っておりました。
お忙しい中ご来場いただきましたことを感謝申し上げまして、まして、私のあいさつとさせていただきます。
（拍手）きます。どうもありがとうございました。
いました。
が支えるという が がってい ことが、
ことが、これからの取これからの取り組みに みを ける大ける大きな力きな力に

司会
ありがとうございました。
いました。

藤村宏幸会長よりごあいさつ

続きまして、
きまして、国際連合大学ゼロエミッションフォーラムの国際連合大学ゼロエミッションフォーラムの申 上げます。
ます。

を し

長挨拶

会

藤村会長
皆様、こんにちは。よくおいでくださいまして、
さいまして、大変ありがとうございます。
います。先ほどは、
どは、
知事には、には、お忙しい中をわざわざおいでいただきまして、
きまして、またごあいさつもいただきまして、大変ありがとうございました。
いました。
きょうのこのフォーラム、うのこのフォーラム、会を準備される過程で、千葉県の皆様方、そして国連大学
そして国連大学の国連大学の事務局の方、ありがとうございました。
いました。また、
また、加藤先生、先生、三橋先生、先生、講師の皆様方、ご参
画いただきまして、
きまして、ありがとうございます。
います。
言うまでもないことですけど、「企業
うまでもないことですけど、企業経営の問題をこの表をこの表にございますように、
いますように、「企業存続のための環境経のための環境経営」という、という、こういう題
こういう題でお話ができるという時代に入ったということ、ったということ、
私にとりましても、にとりましても、多くの人にとりましても、にとりましても、感慨深い状態ではないかというふうに思います。
ます。私、経営者として常日ごろ申
ごろ申し上げているわけですけど、ているわけですけど、企業経営というのは、というのは、やはり企業
はり企業の企業の夢の実現、
実現、これが企業経
これが企業経営であるわけです。
るわけです。その企業
その企業としての企業としての夢と、社会の社会の、あるいは市民
るいは市民の市民の皆様、あるいは行
るいは行政の皆様、社会の社会の夢が一致するところにこういう環境経にこういう環境経営というお話ができるわけでございまして、
いまして、その間に果たしました、
たしました、ゼロエミッション活
ゼロエミッション活動の影響は大きいと思います。
とか、いろんなコ
います。ナチュラルステップとか、
ラルステップとか、ファクター10 とか、ンセプトのもとで、ンセプトのもとで、皆様方を含めまして、
めまして、ご活躍、ご活動いた
活動いただいた結果、こういう時代に入ったということで、ったということで、先ほど申しますように、しますように、大変にうれしく、そして感慨深い状態で173

ございます。
います。

ご存じのように、のように、94 年に研究テー
研究テーマとしてのプロジェクトが発てのプロジェクトが発足いたしまして、いたしまして、この分野
この分野での分野での教宣というんですか、
ですか、持続可能な
持続可能な社
ンセプトとして提示され会を構築するための構築するための 1 つのコンセプトとして提示提示され、され、また皆様方の理解を仰いだわけでございますが、なお一層具体的に体的に実施していこうということで実施していこうということで、していこうということで、このゼロエミッ
いますが、92 年に、なお一層
ションフォーラムというのが発ションフォーラムというのが発足したわけでございます。
います。そして、そして、現在の状態になったということでございますが、
いますが、ご存じのように、のように、企業として企業として、として、これを夢として、として、その実現
その実現に
実現に、
今どのような企業
どのような企業もそのンセプトのもとで動く状態になっております。
になっております。もちろん企業で企業で企業もそのコンセプトのもとで動ございますので、いますので、競争の中で生き延びて、びて、要するに勝っていかなければいけないということでございまして、
いまして、そのために、そのために、いろんなビジネスモデル、デル、先ほど堂本知事からお話のありましたような、
りましたような、あるいはバイオマス産業をどうしようというような産業をどうしようというようなビジネスモデルの提
デルの提
案とか、
とか、あるいはゼロエミッションへ
るいはゼロエミッションへ到達するためのいろんな技術を技術を開発し開発し、競争の中で社会にそれを社会にそれを提示にそれを提示し
提示し、支持を支持を得る努力を重ねてきているわけです。
てきているわけです。
そしてそれが支持
そしてそれが支持されることによって支持されることによって、されることによって、企業はますます企業はますます元気にその方にその方向に向かって活動
かって活動を強化してい強化していくこともできるわけです。
こともできるわけです。そして、
そして、それは次
それは次なる夢を抱かせ、
かせ、そして次そして次なる
技術を技術を開発し開発し、あるいはモデルを提デルを提案し、市民、市民、行政、そして企業
そして企業、になりまして、
企業、一緒になりまして、
これがらせん状に拡大してい
拡大していくというのがこの企業経というのがこの企業経営の姿だろうというふうに思います。
います。
そういう意味で、市民の市民の皆様方、行政の皆様方、企業と企業と一緒になって新しい社会
しい社会の社会の構築の構築のために努力していかなければいけないと私自身も思っています。
っています。皆様方も、その趣旨で活動してくださっているので、さっているので、この場をかりまして、をかりまして、感謝申し上げます。
ます。
取りとめのないお話になりましたが、になりましたが、時間もございますので、いますので、これで終わらせていただ
きますが、
（拍手）
きますが、きょうはまことにありがとうございました。
いました。
国連大学のゼロエミッションといいますのは
国連大学のゼロエミッションといいますのは、のゼロエミッションといいますのは、

司会
ありがとうございました。
いました。なお、
なお、知事は、所用のため、のため、恐縮ではございますが、
いますが、ここで退席させていただきます。
きます。
基調講演「環境力が
環境力が日本経済を
本経済を再生させる」
させる」
司会

従

基 講演に移りたいと存じます。
「環ます。基調講演は、「環境力が境力が日本経済を
本経済を再生させる」させる」と題しまして、しまして、NPO 法人環境文明 21 の代表理事でいらっしゃる加藤三郎様からご講演をいただきます。
きます。
加藤様
加藤様は、環境庁企画調整局の初代地球環境部長として地球
として地球温暖化防止計画の計画の策定、策定、地球サミットへの参画、環境基本法の制定などにご尽力されました。
されました。環境庁を退官後は、NPO
法人環境文明 21 を設立されるなど設立されるなど、されるなど、環境に環境に前向きに取きに取り組む市民や事業者の皆様の力を結集、発展させながら発展させながら地球環境させながら地球環境問題に取り組んでいらっしゃいます。
います。
それでは、
それでは、加藤様
加藤様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
それでは、それでは、プログラムに いまして、
いまして、 調174

加藤代表理事
皆さん、こんにちは。先ほど、堂本知事、それから藤村国連ゼロエミッションフォーラ
国連ゼロエミッションフォーラ
ム会長のお話、私が 60 分をいただいてお話しするエッセンスはもうお二人のお話から出ておりますが、
おりますが、私のほうから、うから、改めて環境経
めて環境経営というもの、というもの、そしてその環境経そしてその環境経営を引っ張る
力は、環境力だと私は思っているわけですが、っているわけですが、その環境力
その環境力に
環境力について。
いて。さらに、
さらに、環境力が
環境力があ
る企業とか
企業とか自治体
とか自治体はな
自治体はなぜ優良な状態になっていくのかといったようなお話をしてみたいと存じます。
ます。とかく環境対策を
環境対策をやると企業
ると企業にとっては要因だとか、とか、国にとっては、にとっては、企業にとってはマイナスの要因だ
環境な環境なんかにあまりかまけると経済
まりかまけると経済全体が悪くなるというような、なるというような、考えがまだ世の中にあって、って、例えば、皆さんよくご存
くご存じのとおり、のとおり、ブッシュ大統領が京都議定書を相変わらず拒否していらっしゃるのも、るのも、その主
その主たる理由は、京都議定書によるとアメリカ経済に経済に悪いことになるから、とになるから、そういうふうにおっしゃっているわけですが、っているわけですが、そういう考え方に対して、して、私は挑戦をしてみたいというわけです。
をしてみたいというわけです。つまり、
まり、環境をしっかりと環境をしっかりと取をしっかりと取り組むことが、むことが、企業、企業、
自治体にとって自治体にとって経にとって経営面でもいいことであり、そして、
そして、それは未来に対する投資になる。
になる。つ
まり、
まり、未来を切り開いていくものになるんだということをお話しさせていただきたいと存
じます。
ます。
それでは、
それでは、お手元に資料もあろうかと思いますが、
いますが、せっかくパワーポイントも用
イントも用意してくださっていますので、さっていますので、パワーポイントのほうも、うも、もしよろしかったら、しかったら、見ていただければと存じます。
ます。
先ほど藤村会長が、企業存続のためには環境経のためには環境経営が重要なんだとおっしゃいました。
いました。これは非常に感慨深いとおっしゃいました。
いました。全くそのとおりだろうと思います。
います。今から 10 年前だったら、「企業
ったら、「企業存続のための環境経のための環境経営」という言という言葉は多分なかった。
なかった。当時、環境対策と環境対策とか、そういうのは、
そういうのは、10 年前といえどももちろんありましたけれども、りましたけれども、企業存続のための環のための環境経営という、という、そういう考えは多くの人は考えていなかった。
えていなかった。もしかすると、もしかすると、ごく少数
ごく少数の人しか考えていなかった。
えていなかった。それが、それが、今や、こういうタイトルで会
こういうタイトルで会場にこれだけ多くの方が集まってくださるのは、
さるのは、やっぱり環境経営というのは企業というのは企業存続のために、のために、あえて言えて言えば企業が厳しい競争の中で、日本の中の競争、国際マーケットにおける競争、その中のいわば優勝劣敗を分ける、ける、非常に大きな要素になるんじゃないか、ないか、そういう認識になってきたか
らと思います。
います。
じゃ、なぜ環境経営、あるいは環境力
るいは環境力だとか、とか、そういうものがそういうものが、のが、私のような環境のような環境専門家
だけではなくて、企業経営をしていらっしゃる、あるいは企業
るいは企業の企業の幹部として日々企業の企業の発展を考えていらっしゃる皆様方のテーマになったかということの、になったかということの、その最大の理由は、早速パワーポイントのグラフを出していただきたいと思うんですが、ですが、パワーポイントでいけばこのグラフですが、このグラフですが、お手元の資料の中にあるんですけれども、ですけれども、要は、地球環境の
地球環境の悪化が悪化が極めて激しく、かつ急速であるということにあると思います。
います。
最初の、今出ておりますグラフは、ておりますグラフは、過去 140 年間の世界の
世界の気温の平均値が出ています。
ています。
ごらんのとおり、のとおり、大きな傾向として、として、大体右に上がってきている。
がってきている。ここでちょっと下がる
ときがありますが、
りますが、これは大
これは大気汚染によって、によって、一種の日傘効果といいますか、といいますか、太陽の光を175

反射する日傘効果があったわけですが、ったわけですが、今でも日傘効果はあることはあるんですけれども、ですけれども、それをつき破って、らい、多少のって、温暖化が急速に進んでいる。
でいる。1970 年代からほぼ 30 年間ぐらい、でこぼこはありますけれども、りますけれども、傾向的に明らかに上がってきたというグラフであります。
ります。
そして、
そして、問題は次です。
です。じゃ、ここから先
ここから先どうなるんですかということについては、
いては、こ
れもまたこの会
れもまたこの会場にいらっしゃる方々は IPCC のレポートの中身を熟知していらっしゃると思います。
地球の気温が 1.4 度から 5.8 度上昇するといます。今のままいくと、今後 100 年の間に地球のいうのが、いうのが、もうあちこちで言われ、われ、書かれているわけです。
かれているわけです。それは基本なんですが、ですが、比較
ですが、東京大学と大学と国立環境研究所と、もう一
もう一つ、海洋研究開
的最近、実は昨年の秋なんですが、発機構という、研究に参加していらっしゃる先生方ばかりという、３研究機関、いずれも IPCC の研究にですが、ですが、その先生方
その先生方が先生方が、日本が誇るスーパーコンピュータ、ータ、地球シミ
地球シミュレーターを使って、って、できるだけ細かいメッシュで、改めてここから先しました。
めてここから先 100 年がどうなるかを予測しました。
この最初の図は、真夏日がどう変化していくかという図であります。
ります。真夏日といえば、この千葉県の、市原で、昨年の夏、7 月 20 日、40.2 度が出ています。
ています。同じ日、東京では 39.5
度になっていて、になっていて、そういう高い温度が出た。東京で言うと 70 日真夏
日真夏日が続いた。
いた。大阪はたしか 88 日で、九州の宮崎県だったと思いますが、
いますが、100 日を超えたと。
えたと。真夏日が 100 日を超えるということは、えるということは、非常に大ざっぱな言い方をすると、をすると、1 年のうちのほとんど 3 分の 1 近くが真夏日だったということになります。
けれども。
ったということになります。まあ、3 分の 1 ではありませんけれども。
しかし、かし、東大の先生方のグラフが先生方のグラフが示のグラフが示すものは、
すものは、今程度のことで驚いていたらだめですよ、
めですよ、
実はまだ序の口にいるんですよということを示
ですよということを示しておりまして、
しておりまして、ここから先
ここから先、まだまだ真夏日が増えていく。大ざっぱに言えば、今よりも 2 倍ぐらいに増えていく。それが、それが、大体こういう傾向で進んでいく……。
次のグラフ。
のグラフ。これは豪雨であります。
ります。昨年も台風がたくさん来たこともあって、って、台風に刺激された梅雨前線
雨前線とか、とか、そういうところで、豪雨があちこちで起こりまして、
こりまして、大変な被害になりました。
になりました。それは、
それは、ここから先
ここから先、将来にわたってはもっともっと、にわたってはもっともっと、豪雨とか、とか、そういったもののいったものの頻度や程度が強くなっていくことを示ことを示しているわけです。
しているわけです。
次のグラフ、のグラフ、これは日本の夏が今後どうなっていくか。先ほどの真夏日とも関係
とも関係いたし関係いたしますけれども、ますけれども、一直線に上がっていく。夏の温度であります。
ります。夏というのはいつのことかというと、というと、6 月、7 月、8 月の 3 カ月間。今までは、
までは、過去 100 年ぐらい、らい、もちろん暑
ちろん暑い年もあるし、るし、むしろ寒い年もあったりしたけれども、ったりしたけれども、ほぼ一定していた
一定していた。
していた。それが、それが、現時点ぐ時点ぐら
いからぐんと上がっているわけです。
のグラフ、豪雨にしましても、にしましても、夏の平均気がっているわけです。この 3 つのグラフ、温にしましても、にしましても、あるいは真夏日の変化にしましても、にしましても、何を意味するかというと、するかというと、昨年随分驚かされましたけれども、かされましたけれども、実はまだ序の口なんです。
です。ここから先
ここから先、厳しいことが考えられるんだということです。
ということです。
これは、
これは、気象学者が言っていることでありますけれども、りますけれども、それが、
それが、例えば企業の企業の経営にとってどういう意味を持つかです。
かです。夏がどんどん暑くなっていく中で、例えば車をつくる、
鉄をつくる、家電製品をつくっていく、あるいはそういったものを売り買いをする、
いをする、あるいは観光業を行う、そういうことが、
そういうことが、こういう気象条件下
気象条件下で一体何を意味するかということを考えると、えると、後で繰り返し触れますけれども、れますけれども、環境経営をしない企業
しない企業というのは企業というのは成というのは成り立
176

っていかない。
っていかない。

例えば、この図を 1 つ見ても、ても、単に夏の温度が上がるというだけのものじゃないわけです。これに伴って、って、いろんなことが、なことが、社会的なインパクトが社会的なインパクトがあり得るわけです。
るわけです。例えば疫病が、昔だったらそんなにはやらなかったのが、らなかったのが、非常に大きくなっていくとか、とか、あるいは熱中症
ーロッパのように、2 万人を超す人熱中症で担ぎ込まれる人
まれる人が多くなったり、なったり、2003 年のヨーロッパのように、が熱中症
熱中症で亡くなっていくとか、とか、そういう事態が今後考今後考えられる。
えられる。あるいは大るいは大雨、また場
合によっては干ばつ、そういう気候の激しいフラクチュエーションが起こり、こり、そういう中
れて、国民の国民の心配が深まる中で、なおかつ企業経営、例えば車をつくりで国民の国民の感情が揺れて、続けていくこと、こと、鉄をつくって売っていくことが一体
ことが一体どういう一体どういう意味を持つのかということになっていくだろうと思います。
います。それに対それに対応するものは環境経
するものは環境経営と言われるものでしかあり得ないし、
ないし、そしてまた、
そしてまた、そういった環境経
そういった環境経営を推進する
推進する力
する力がまさに私は環境力だという認識を持っているわけです。
っているわけです。
早速、パワーポイントを若干飛ば若干飛ばしまして、しまして、競って導って導入される環境経される環境経営、このところに入りたいと思います。
から、環境 ISO を、いろいます。皆様よくご存
くご存じのとおり、のとおり、もう七、八年前から、んな企業が企業が取り入れるようになり、れるようになり、最近では、
では、環境 ISO をやっているぐらいでは、
らいでは、環境経営をやっていますと威張れない状況になっている。
になっている。しばらく前ですと、ですと、ISO14001 を取っていますよと言「ああ、すごいね、おたくはもう環境経いますよと言えば、はもう環境経営やっているの」っているの」ということだったんですが、ですが、今は、ISO14001 ぐらいでは、
らいでは、とても環境経
とても環境経営をやっていると多くの人が評価してくれなくなりました。
なりました。じゃ、どんなことをやらないとだめかというと、めかというと、例えば環境報告書
報告書と言われるようなもの、
われるようなもの、きょうも後から出ていらっしゃいます、
います、リコーさんにしても、イオンさんにしても、にしても、ずっと前から環境から環境報告書
報告書はもちろん出
ちろん出していらっしゃいますけ
れども、れども、こういうものを出して、して、企業の企業の経営の透明性といいますか、といいますか、少なくとも環境
とも環境部分での透明性、つまり、
まり、どういうものを使い、どういうエネルギー源を使い、その結果どの程度 CO を出しているかとか、しているかとか、どういう廃棄物が発生しているか発生しているか、しているか、それに対
それに対してどういう対応をとっているかというようなことをきちっと説明する環境
する環境報告書
報告書。それから、
それから、3 番目には、これはもう随分前からやっていますが、っていますが、省エネ・省資源、資源、リサイクル、
リサイクル、あるいはさらに一歩進んでゼロエミッションとかでゼロエミッションとか、とか、さまざまな活動
まな活動をしている活動をしている……。それから、
それから、メーカ
ーでは、
ーでは、DFE と称しまして、しまして、デザイン・フォー・エコロジーとか、ロジーとか、いろんな言い方がありますけれども、ますけれども、要は、環境に環境に配慮した形
した形のデザインになっていく。10 年ぐらい前だったら、ったら、環境のことはそうデ環境のことはそうデザインにおいて考えなかった……。それ以それ以前だったらほとんど考えなかった。
かった。要するに、
するに、その製品が強固で強固であるか、
るか、機能性が高いか、
いか、そういうことは企業
そういうことは企業はも
企業はも
ちろん長
ちろん長い時間かけて随分やっていらっしゃいましたけれども、いましたけれども、もうそれだけじゃだ
じゃだめで、
めで、エコのことも考えなくちゃ
くちゃいけない、
いけない、こういう時代になりましたになりました。
ました。
それから、それから、社内の社内の環境教育・研修といったものも随分進んできました。
できました。実は、私のとこ
ろも、幾つかの企業
かの企業と
企業と、かなり踏かなり踏み込んだ環境教育なり研なり研修なりをさせていただいていますけれども、
すけれども、そういう会社
そういう会社がた
会社がたくさん増えてきた。
えてきた。それから、
それから、皆さんご存んご存じのとおりのグリーン購入、これは国
これは国の機関は法律上義務づけられました。
づけられました。自治体、自治体、企業は
企業は、法律上の義務ではありませんけれども、
けれども、実際上、競ってグリーン購入をやる企業が企業が増えている。
えている。特に
2177

物品の調達、部品とか、とか、そういったものの調そういったものの調達に当たって、たって、関連企業、関連企業、もっとはっきり言
はっきり言えば、下請企業とか企業とか、とか、そういうところにグリーンな製品を供給することを要求する。
する。供給しなかったらおたくとはつき合わない、わない、そういうようなことになってきておりまして、まして、企業同志のグリーン購入も増えております。
えております。
それから、それから、物流も、かつては、ては、トラックが中心で運んでいて、でいて、そのとき問題になったのは、事故は起こしてもらっちゃ困るけれども、るけれども、それ以それ以外では、
では、もちろん価格
ちろん価格の問題ぐらいが配慮事項
配慮事項だったんですが、ですが、今はそれだけじゃだじゃだめ。トラックで送るにしても、るにしても、CNG トラ
ックで送ってくれとか、れとか、ハイブリッド、まあ、まだあまり入っていないんですが、ですが、ハイブ
リッドのトラックにしてくれとか、れとか、鉄道輸送にするとか、にするとか、船にするとか、にするとか、かなり環境
かなり環境を環境を意識した物流が取り入れられるようになってきた。
れられるようになってきた。
大体こういうものが
大体こういうものが環境経
こういうものが環境経営というものの中身であって、って、しかもこの中身は、たかだか
この 10 年以内に年以内に各企業が各企業が競って導って導入するようになってきた。
するようになってきた。このある部分は、数年前から取り入れている企業
れている企業はも
企業はもちろんあると思います。
います。あるいは、
るいは、この会
この会場にも、にも、うちがやっているのは ISO だけだなとか、なとか、そういうところもあるかもしれませんが、多くの企業、
企業、特に
この会
この会場にいらっしゃるような企業
るような企業の企業の場合だったら、ったら、恐らく多くがこういったこことに取がこういったこことに取り組んでおられる。
でおられる。
それに加えて、
えて、この二、三年で三年でありますけれども、りますけれども、もう一
もう一つ、環境経営の一要素として、として、一要素といいますか、といいますか、あるいはその基本になるものとして、になるものとして、企業の企業の社会的責任というものが出てきたことは皆さんご存んご存じのとおりであります。
ります。企業の企業の社会的責任とは何かについて
は、人によって定によって定義がいろいろと違いますけれども、いますけれども、ここで私がご紹介しようと思ったのは、ISO であります。
ります。皆さんご存んご存じのとおり、のとおり、ISO でも、でも、社会的責任、CSR というものを規格化しようという動
しようという動きが今進んでおりまして、
でおりまして、ISO が一体ど一体どんなことを考えているのかなということで 1 つの定義例としてここに載ってございます。
います。
そこに書いてありますように、「CSR とは、
りますように、とは、企業が企業が法令遵守にとどまらず、にとどまらず、市民、市民、地域、地域、社会を社会を利するような形
するような形で、経済、経済、環境、
環境、社会問題についてバランスのとれたアプローチを行う」。要は、環境だけでなくて、経済も経済も、それから地域社会
それから地域社会とか地域社会とか、とか、それから自分
それから自分の自分の企業内ということももちろんありますけれども、りますけれども、そういうものに対そういうものに対してバランスのとれたアプローチを行うことが企業
うことが企業の「その「その結果を主体的に
主体的に公表し、説明責任を果たして企業の社会的責任で、いくこと」
こと」ということです。
ということです。したがって、したがって、ポイントとしては、
イントとしては、まずバランスのとれたアプ
ローチを行うことが 1 つ。それから、
それから、もう一
もう一つは、どういうアプローチをとっているかということを、いうことを、嫌々ながら公表するんじゃなくて、主体的に主体的に、自主的に自主的に公表して、して、説明責任
本的な要素として定として定義づけられるとを果たしていくということ。
ということ。こういう要素が CSR の基本的ないいますか、
いいますか、オーソライズされているわけです。
ライズされているわけです。
実は、こういうふうに言うに言いますと、
いますと、何かいかにもヨーロッパ的
ーロッパ的な物の考え方、トリプル
ボトムラインとか、
トムラインとか、ヨーロッパの人
ーロッパの人たちが言い出したアプローチに近いというふうに思われるかもしれませ
れるかもしれませんけれども、
けれども、まさに 1 年ぐらい前に開かれた国連大学
かれた国連大学のゼロエミッショ
国連大学のゼロエミッショ
ンフォーラムの際
ンフォーラムの際に、そのとき私が小林陽太郎さんから聞いた話なんですが、ですが、日本では昔から、たって、企業を企業をやる人にとってごく当
ごく当たり前な考え方があったから、CSR なんて言わなくたって、
大企業は
大企業は、

178

んだそうです。
「三方
そうです。
「三方よし
三方よし」
よし」という言という言葉があって、って、私はそれを聞いて、いて、なるほど、そうだったね。日本だったら、ったら、江戸時代の商人が、例えば近江商
近江商人が、自分の自分の会社だけよければい
いということを考えるはずがないわけです。
えるはずがないわけです。それからまた、
それからまた、お客さんだけがよければいいなんていうことを考えるはずもないわけです
えるはずもないわけです。
自分の会社はどうな
会社はどうなです。お客さんさえよければ自分のってもいいなんていうことを商人や商工業者が考えるわけがない。
えるわけがない。だから、から、お客さんのことはもちろん大事だし、もちろん自分の
自分の会社といいますか
会社といいますか自分といいますか自分のお自分のお店のことも大のことも大事だけれども、「世ども、もう一
もう一つ、「世間よし」
よし」という言という言葉が当時からあったわけです。
ったわけです。今の言葉で言えば、社会とか社会とか環境自分の会社がいいことは会社がいいことは当たり前ですけれども、ですけれども、まとか環境と環境と言われるものですね。自分のずお客さんが喜んでくれなくちゃ
くちゃいけない。
いけない。そして、
そして、世間も喜んでくれなくちゃ
くちゃいけない。
いけない。
つまり、
ないと、そういう
まり、三方は
三方は、お客さん、自分のお自分のお店、そして世
そして世間、この 3 つが喜ばないと、商業のやり方をしないと、をしないと、そのお店は持続的に持続的に発展しないという
発展しないというふうに、うに、近江商近江商人の間ではつとに言「企業とに言われていたというわけです。
われていたというわけです。まさに今で言う、「企業の企業の社会的責任」そのものだと私自身は思っております。
っております。そういうことが日本の江戸時代の商人の道徳の中で語り継がれていき、れていき、そして守られてきたんだなということを、なということを、そのときにもう一回
そのときにもう一回思いを起こさせていただきました。
きました。私は、このことは非常に大事だと思うんですが、ですが、今は、新聞なんかをとか企業のという言葉が出ない
見ておられると、ておられると、少しオーバーに言
ーに言えば、CSR とか企業企業の社会的責任という言日はないぐらい、大体どこかに特集号だと大体どこかに必ず出ております。
ております。出ているどころか、CSR の特集号
か、そういうものが随分あるわけです。
るわけです。
さて、
さて、その小林陽太郎さんを代表としていた経済としていた経済同友会が、CSR についてまとめた文書
発表しているわけですが、それによると、CSR というのは、というのは、「企業「企業とを今から 2 年前に発表しているわけですがしているわけですが、それによると、
企業と社会
の持続的な
。企業
持続的な相乗発展に発展に資する」
する」
。企業さえ
企業さえ、
さえ、自分の
自分の会社さえよけれ
会社さえよければいいというわけじゃな
くて、社会も社会も含めて持続的
めて持続的に持続的に伸びる、びる、お互いに発展
いに発展してい発展していく。それから、
それから、CSR というのは「事業の中核に位置づけるべき『投資』と考えるべきだ」。小林陽太郎さんがいつも、「こ「これは投資ですよ。
ですよ。嫌々ながらやるべきものじゃないんですよ」
ですよ」と。会社が会社が発展してい発展していくための投資と考えるべきなんだということをおっしゃっていますが、っていますが、まさにそのものずばり。
それから自主的
それから自主的に自主的に取り組む、こういうことです。
こういうことです。

日

ぐ

特

ん

声高に言わ
れるようになってからまだ数年だと思いますけれども、いますけれども、たかだか 10 年ぐらいの間に、企業経営の方向はかなり環境
はかなり環境に環境に向いてきたと思います。
います。そこで、そこで、喜んでばかりいられるのかというと、いうと、必ずしもそうでもない話が、最近、特に京都議定書に絡めて出てきております。
てきております。
具体的に体的に言うとどういうことかというと、うとどういうことかというと、つい最近の、京都議定書が発効した
発効した後でも、でも、京都議定書は「安政以来の不平等条約である。こんなばかな条約は早くやめてしまえ」
めてしまえ」と言わんばかりの意見が、しかも大企業
しかも大企業なり
大企業なり、なり、大企業団体の大企業団体の幹部の口から出たりしているんです。それから、
それから、京都議定書を達成するためにはいろんなことをやらなくちゃ
くちゃいけませんが、そのうちの 1 つは、経済的手法、特に環境税と言われる、われる、その税収の使い方も含めて、めて、そういうものでありますけれども、りますけれども、これに対
これに対しても非常にネガティブな意見がよく出てきててきているわけです。
いるわけです。既に日本経団連が本経団連が、環境税断固反対、排出権取引断固反対、一応こういうようなスタンスになっているわけです。
ようなスタンスになっているわけです。もちろん私
ちろん私自身、「断固反対」という言という言葉にそんなこのように、
このように、 本の企業は
企業は、ここ 10 年 らい、らい、 に CSR な ていうことが

179

く

ん

応
そうすると、
そうすると、どう考えてもこれはあまり戦略性がないなというふうに私なんかには思えてならないわけです。
てならないわけです。せっかく日本の企業は
企業は、環境経営とこの 10 年ぐらい叫んできて、できて、実
際たくさんの企業が企業が環境経営に汗を流していらっしゃる。そして、
そして、たった今ご説明した企
した企
業の社会的責任なんかも、かも、多くの企業が競って企業って企業の企業の社会的責任ということを言ということを言い出していらっしゃる。そして、
そして、社会的責任レポ
責任レポートなんていうのも出し始めている企業
めている企業も企業も決して 1社や 2 社だけではないわけです。
けではないわけです。そして、
そして、先ほどの ISO に関連しましても関連しましても、しましても、私は、伝え聞いているところによると、によると、最初は ISO で CSR を規格化するということに対するということに対して、
して、日本の経済界は済界は断固反対という姿勢で臨んだんですが、ですが、それが世界
それが世界の
世界の大勢にならないと見るや、今度は一転して、して、議長国になりたいとかなんとか言とか言い出している。
している。議長はさすがに無理だとなったら、なったら、ある分科会の分科会の分科会長ぐらいにはなりたいと言らいにはなりたいと言い出した。
した。もう一度言
もう一度言いますが一度言いますが、
いますが、
日本の企業は
企業は、決してうそでも何でもなく、環境経営を実際汗を流して一生して一生懸命やっていらっしゃるのに、
るのに、事新しい、しい、例えば環境税の話だとか、とか、排出権取引とか、とか、京都議定書を策定するためにどうしても必要なものだというものに対というものに対しては断固反対と言っておられるというのは戦略的じゃないというふうに私には思えてならない。
えてならない。
じゃ、なぜ私は戦略的でないと考えるかにつきましては、
きましては、パワーポイントにはないんですが、「環境
すが、お手元資料の、「環境と環境と文明」という、という、私のところの機関誌、会報と称していますけ
れども、
れども、そこに書いてございます。
います。お手元資料で言うと１４うと１４ページになります。
ージになります。私が戦略性がないという第というものが、これは単なる一なる一部の学者とか、とか、あるがないという第 1 の理由は、温暖化というものが、
いははね上がった環境
がった環境論が騒いでいる問題ではもはやないんです。
です。もう事実になってきています。
います。大部分の第一級の科学者が、地球の地球の温暖化は重大な
重大な事態になりつつあるということをおっしゃっているわけです。
しましたが、いずれも深刻にっているわけです。先ほどグラフを 3 つほど示しましたが、なっているわけであります。
ります。
これをどう考えるかです。
えるかです。温暖化なんて騒いでいるけれども、いでいるけれども、それは単にはね上がった
一部の学者が騒いでいるだけであるとか、るとか、マスコミがおもしろおかしく騒いでいるだけだ
よとか、
よとか、そういう事態なら、なら、むしろ冷静でなくちゃ
くちゃいけないわけです。
いけないわけです。まして企業経
まして企業経営の方は、冷静に、温暖化、温暖化と言っているけれども、っているけれども、ほんとうかねということをいつも問わなければならない。
ならない。しかし、
しかし、この会
この会場にいらっしゃる方はつとにご存じのとおり、のとおり、国連が本格的に取り組み始めてからも十七、八年たつわけです。
わけです。ストックホルム会議
ルム会議のとき会議のときから既にちらほらと問題になりかかっていましたので、らい、になりかかっていましたので、あえて言えて言えば、この 30 年ぐらい、国連はこの国連はこの問題をずっとウォッチしてきた。
してきた。それに、それに、参加してきた
してきた科学きた科学者たちは、今から十数年前に考えた事態よりも今のほうがもっと深刻だと、こう言こう言っているわけです。
っているわけです。ほとんどの科学
どの科学者がです。
がです。地球温暖化というのは、というのは、大変な問題だなと思ったけれども、ったけれども、その後、観測を続けていったり、けていったり、研究が研究が進んでいったり、でいったり、データを積
データを積み重ねていったら、ていったら、十数年前に思ったよりも地球
ったよりも地球の地球の温暖化というのは大というのは大した問題じゃないということになっていけば、
そんなに慌てなくても、ても、じっくりと腰を据えて、えて、しっかりと、
しっかりと、いろんなチョイスを考えましょうということで済うということで済むと思うんですが、ですが、事態は、そうではなくて、時間がたてばたつほ
ど、地球温暖化の問題、スピード、程度、そしてそのインパクトは強そしてそのインパクトは強いということが科学
いということが科学にびっ りしているわけではない ですが、ですが、一 そういうスタンスになっている。
そういうスタンスになっている。

180

者の間のコンセンサスになりつつあるわけです。
るわけです。そういうことをまず踏
そういうことをまず踏まえなくちゃ
くちゃいけないことが第ないことが第 1 です。
です。

京都議定書がやっと動っと動き出しましたけれども、しましたけれども、今申し述べた地球
べた地球温
暖化の急速な悪化に悪化に伴って、って、これからはもっと厳しい規しい規制といいますか、といいますか、対応が求められる時代になってきます。
になってきます。例えば、京都議定書では、では、先進国全体で約 5％、しかも 20 年かかって 5％減らすというのが議定らすというのが議定書の本質です。
です。もちろん、国によって 6％、7％、8％、ロシ
アみたいに
アみたいに 0％とか、とか、いろんな国がもちろんありますけれども、りますけれども、基本的には
本的には、には、先進国だけで5％というわけですが、というわけですが、この後、京都議定書のいわゆる第のいわゆる第 1 約束期間が過ぎた後、議論がもう間もなく始まろうとしていますけれども、うとしていますけれども、今後考今後考えられる規
えられる規制はどうなるのかというと、はどうなるのかというと、地球温暖化の進展が進展が急速である、しかも、
しかも、十数年前に考えたよりもより深刻だということを考えると、
えると、もっと大もっと大きな規
きな規制がかかっていくと考えます。
えます。ですから、ですから、やっぱりそれに備
えなくちゃ
くちゃいけない。
いけない。今の段階ぐ段階ぐらいで大らいで大騒ぎといいますか、といいますか、あれは嫌だ、これが嫌だと言っていたら、っていたら、事態がもっと進
がもっと進んだときは一体
きは一体どうなる
一体どうなるんですかということです。
ですかということです。
私は、ここへ来るときに、るときに、ある科学者が書いたレポートを読んでまいりましたけれども、でまいりましたけれども、後になってやらなくちゃ
対応が 5 年おくれれば、
くちゃならない対
ならない対応はもっともっと厳しくなる。
なる。
もし 20 年ぐらい対らい対応がおくれたら、れたら、やらなくちゃ
くちゃいけない規
いけない規制といいますか、といいますか、人類社会全体として対として対応しなくちゃ
くちゃいけないことは 5 倍とか 7 倍ぐらいになっていくと言う。ですか
ら、今、あれは嫌だ、これは嫌だと言って、って、いわば逃げ回るような対
るような対応をとっていると、をとっていると、後になって、になって、否応なしに人類社会なしに人類社会全体として対として対応しなくちゃ
くちゃいけないということになった
いけないということになった
ときに、
ときに、もっと厳しい負荷がかかってくる。だから、から、これはやっぱり先を見て、先見的に取り組んでいくべきじゃないかと思っています。
っています。
それから、それから、3 つ目の理由としては、
としては、温暖化対応、この京都議定書の 6％対応は大変だということが大合唱
うことが大合唱になって大合唱になって、になって、今、いろんな新聞を見ますと、ますと、特に経済関係の
経済関係の新聞を見ていますと、すと、今から 6＋8 で 14％削減は不可能だ、不可能だと。私自身も決して簡単だ
簡単だとは思っておりません。全く簡単だ
簡単だと思っておりませんが、私自身は、いろんな対策をとれ
対策をとれば可能だと思っています。
っています。なぜそんなことを思うかというとうかというと、いうと、実は私自身、この分野
この分野で分野で 40 年ほどいます。
ます。若いとき、いとき、昭和 40 年代の初めの、めの、日本が高度経済成長の真っただ中にいたときに、にいたときに、
当時、まだ環境庁なんていう役所は影も形もなかったときに、もなかったときに、厚生省の公害課というところから私は役人生活をスタートしました
人生活をスタートしました。
をスタートしました。そのときは、そのときは、広い東京、そして、
そして、この千葉も、
千葉市、市原市というのは公害がかなりひどくなっていましたし、なっていましたし、それに先それに先んじて、例えば四日市だとか、とか、水島とか、とか、そういうところではかなりひどい公害が進んでいました。
でいました。東京とか大とか大阪とかという大とかという大都市も、大都市公害問題で非常に大変だったわけです
ったわけです。当時若
当時若かった私は、一体こういう
一体こういう公害を克服できるんだろうかというふうに、
うに、正直言って、って、大変心配いたしました。
いたしました。できないんじゃないかというふうに思いましたが、いましたが、やってみればできるんですね。しかも、しかも、短い期間でやったんですね。で、やってみればというのは何をやったかというと、
かというと、当時、環境基準。今で言えば京都議定書の 6％削減みたいなものがいわば環境基準に相当するものです。
するものです。環境基準をつくっただけじゃもちろんだめですが、めですが、それに対それに対応して排出基準とか、総量規制だとか、とか、この会
この会場で、言われてみれば、
出基準、例えば K 値規制だとか、それから、それから、第 2 は、

181

昔そういう話があったなと思い出す方はたくさんいらっしゃると思いますが、
いますが、K 値規制、総量規制、そういったものをやっていった。
っていった。
それから、それから、一方で一方で、税による対による対応も随分やりました。
りました。公害防止装置
防止装置を取りつけるというのは、のは、やっぱりコスト要因ですから、ですから、そういうものを取そういうものを取りつけた場合には、には、税制上で面倒を見てあげようとか、
ようとか、いわゆる環境
いわゆる環境税を使っていったわけです。
っていったわけです。つまり、
まり、目標を明確にし、にし、そして、とか、総量規制とか、とか、あるいは燃料規
そして、そのための手段を用意し、例えば K 値規制とか、制だとか、とか、そういう手段をつくっていき、っていき、さらに、
さらに、それをやりやすくするための手法、税制上の優遇措置
遇措置とか、とか、そういったものをつくったわけです。
ったわけです。そうしたら、
そうしたら、若い私にとっては到底不可能だと思われたことが、ると言うとちょっとオ
われたことが、10 年もたたないうちに、見る見ると言ーバーですが、ーですが、改善したという経したという経験があります。
ります。
それから、
それから、もう一
もう一つ、これも私は若いとき経いとき経験したものですが、したものですが、日本の自動車排ガ
車排ガス対
策です。
です。私が経験したのは一
したのは一番最初の自動車排ガ
車排ガス対策ですが対策ですが、
ですが、これも、
これも、皆さんご記
んご記憶にあるかもしれませんが、猛烈な反対があって、って、そんなことをやったら、ったら、日本の自動車産業
はつぶれるなんて、私なんかは、「非国民だ」とか、というような表現
ような表現をされ表現をされかは、とか、赤だ、黄色だというようなて、相当罵詈雑
罵詈雑言みたいなものを浴びました。
びました。しかし、
しかし、目標がきちっとすれば、やれるじゃありませんか。しかも非常に短い期間でやって、って、今日日本のトヨタとか、タとか、ホンダとかが世界の世界のマーケットの中で優位に、特にトヨタなんか、もう超優位みたいなものであります
けれども、
けれども、そういうものを占めるに至ったのは、ったのは、当時、今から 30 年前、そんなことやったらつぶれると言れると言われた、
われた、そのときに、そのときに、みんなが歯を食いしばって頑張れば、そういうことができるわけです。
ができるわけです。

今、地球温暖化に関して税は今ない、ない、断固反対ということになっている。
ということになっている。排出権取引のような経済ような経済手法がある。これまた断固反対ということになる。
ということになる。それから、
それから、規制は全くない。
ない。
CO を出したら規
したら規制をするとか、をするとか、自動車排ガ
車排ガスに CO の濃度をかけようとか、をかけようとか、あるいはいろんなところに CO 排出に対しての規しての規制をやろうなんていうのは今のところない。
ない。じゃ、世界に世界に何もないかというと、もないかというと、そんなことはなくて、皆さんよくご存
くご存じのとおり、のとおり、環境税は随分前からいろんなところで使われています。
われています。ドイツも使っていますし、っていますし、イギリスも使っています。
ています。それから、
それから、優遇税制を含む税制、これもやっているわけです。
っているわけです。その上で排出量取引というものが、というものが、ヨーロッパでは動ーロッパでは動き出しているわけです。
しているわけです。
それに対それに対して日本は、嫌だ、嫌だと言いながら、
いながら、14％削減なんか不可能だと言っているのは、のは、私に言わせれば、戦略性がない。
がない。何をやっているんですかということになるわけです。多分、この会
この会場の皆様の中に、公害時代
害時代の税制は優遇税制だったと。
ったと。今 CO に関して提案されている税制は、優遇税制じゃなくて、さまざまな税がかかっている上に、さらにもう一もう一つオンする税である。そんなのは増税じゃないか。
ないか。そんなのは嫌だよというお考えの方がいらっしゃると思いますが、
いますが、そのお気持ちは、私はよくわかります
わかります。私自身が言っているのは、ているのは、今の税制は何も変えないで、
えないで、単に環境税制だけオンすればいいんだよなんて、
そんなこと全然考えていません。私は、例えばイギリス風の、イギリスが気候変動税というのを入れた税制のように、のように、ちゃんと産業界に産業界に戻る仕組みを考える。
える。しかも、
しかも、単に戻すんじゃなくて、めりはりを出して、して、つまり、まり、環境対策に
環境対策に熱心だ
熱心だった人った人にはちゃんとご褒美が
2

2

2

2

182

あ 熱心でなかったところにはペナルティーがかかる、ーがかかる、そういう税制を入れて、税収全体は中立にする。
にする。ないしは、
ないしは、場合によっては、によっては、例えばガソばガソリン税とか軽油引取税のように、のように、道路にばっかり使う税制を、もうその税制をやめて、めて、環境対策に
環境対策にやれば、全体として減税になるんですよ。
ですよ。そういうことだって考えられるのに、えられるのに、すべて議
すべて議論を封ずる
ように断固反対などと言などと言っておったら、っておったら、そういう対策
そういう対策も対策も出てこないです。
てこないです。断固反対と言っていて世ていて世間が通るならまだしも、しも、環境の
環境の悪化はど
悪化はどんどん進んでいく、そして、
そして、国際的に国際的に、例えば排出権取引があちこちで出てしまう。
わると言っていますし、っていますし、ブてしまう。カナダも EU に加わると言ッシュ政権はもちろん京都
ちろん京都議定書は嫌でしょうけれども、うけれども、アメリカの中には、には、やっぱり排出権取引に乗ろうじゃないかという企業
ないかという企業が企業が、自主的に自主的に出始めているんです。
です。そういう中で、日本が断固反対的な
対的な、私に言わせれば、戦略性のない対のない対応をしていたら、をしていたら、これは失敗だなというふうに思うわけです。
うわけです。
もう一言
もう一言、
一言、よく京都議定書で、一番ひどい表現
どい表現は
表現は、「安政以来の不平等条約」だと……。
安政以来の不平等条約ってどういうことかなと聞いてみたら、いてみたら、安政というのは、というのは、例の、1858年の日米条約
米条約のことですね。当時の江戸幕府とハリスが結んだ条
んだ条約のことですね。これは不平等である。京都議定書も不平等である。なぜかというと、かというと、アメリカが入っていないじゃないか。
ないか。中国、インドが入っていないじゃないか。
ないか。これは不平等。特に中国が日本の 2倍以上も CO を出していながら、していながら、それが入っていないのは不平等も甚だしい。
しい。こんな条約を結んだ外んだ外務省や
務省や日本政府の責任は大きい。
きい。こういう談話がこの前、ある新聞に載っておりました。
りました。私は、それ見て愕然といたしました。
といたしました。この方
この方は知って言って言っているのか、っているのか、知らずに言っているのか知りませんが、こういう方
こういう方式をつくり出したのはまさにアメリカなんです。アメリカが、オゾン層破壊のときに、のときに、皆さんご記
んご記憶があるかと思いますが、
いますが、オゾン層破壊問題を最初に提起したのはアメリカです。
です。
当時、私がパリにいました 1974 年、アメリカの大使が OECD の会議で会議で、今アメリカ大統領から電報があったと言ったと言って、って、非常にドラマチックに、ックに、アメリカ大統領の電信を使って、って、フロンの問題は重大な重大な問題であると言ると言ったんです。
です。それは 1974 年です。
です。そのとき以
そのとき以来、ア
メリカは終始一貫リードをとって、をとって、皆さんよくご存
くご存じの、まずウィーン条約というものを1985 年に結ばせ、そして 1987 年にモントリオールプロトコールというのを結びます。
びます。1987
年まで環境まで環境外交の舞台ではアメリカがリーダーだったんです。
です。そのアメリカの、オゾン層を破壊したのは先進国
したのは先進国で先進国で、先進国がまず先進国がまず対策
がまず対策をとって対策をとって、をとって、フロン使用の恩恵に浴していない
途上国は後からついてくればいいという、いいという、そういう方
そういう方式です。
です。つまり、
まり、まず先進国
まず先進国が先進国が先にやって、って、あまり悪まり悪さをしなかった途上国は後から加わればいいという、いいという、そのやり方を始めたのは、たのは、実はアメリカそのものなんです。
です。
それが、それが、1992 年の地球サミットのときに地球サミットのときに、サミットのときに、その考え方の延長線で、これも有
これも有名な話です
けれども、
「共
けれども、
「共通だが差異のある原則」という原則ですね、これが地球
これが地球サミットで地球サミットで確立されたわけです。
たわけです。共通だが差異のある原則というのは何かというと、かというと、地球環境に
地球環境に責任を有するのは、のは、やっぱり汚した程度、地球環境に
地球環境に悪さした程度に応じて責任を負う。アメリカ人や日本人とフ本人とフィジーの人
ジーの人と同じ責任というわけじゃないんだと。ネパールの人
ネパールの人とアメリカ人とも違う。中国人はア
国人はアメリカ人や日本人とも本人とも違う。なぜかというと、かというと、地球環境に
地球環境に悪さをしもらえて、もらえて、 まり

2

183

程
ぞ 違 んだと。だから、から、くそもみそもみんな一緒に同じですよと言ですよと言っちゃだめですよというのが common but differentiated responsibility、共通だが差異のある原則であり、それが地球
それが地球サミットで地球サミットで確立したんです。
です。
その考え方には、には、アメリカ大統領、当時ブッシュさん――ブッシュさんと言っても、っても、現在のブッシュさんのお父さんですが――ブッシュさんがその考え方に賛成しているわけですね。それで、それで、京都議定書にもその考え方が盛り込まれているわけです。
まれているわけです。まさにアメリカがつくり出した考え方、それはオゾンのときにつくり出した考え方ですが、ですが、それが、それが、いわば発展していって発展していって、となっていて、しかもそれが、
しかもそれが、例えば地球温していって、共通だが差異のある原則となっていて、暖化の条約、国連枠組み条約の中の冒頭に書き込まれているし、まれているし、したがって、したがって、京都議定書にもそれが書き込まれているわけです。
まれているわけです。冒頭部分で common but differentiated responsibilityに配慮するということが書き込まれているわけです。
まれているわけです。だから、から、不平等でも何でもない。
でもない。悪さの程度に応じて責任を持ちましょうという原則です。
です。
じゃ、今は中国がたくさん出しているけれども、しているけれども、日本の 2 倍以上も出しているのに、しているのに、不平等じゃないかというのは、ないかというのは、温暖化に関しては当たらないですね。なぜかというと、かというと、地球の温暖化をもたらすガス、一番重要なガスはなんといいましも炭酸ガ
炭酸ガスですが、スですが、炭酸ガ
炭酸ガス
は、1 度大気中に入ると、ると、100 年以上大気中に滞留してしまうわけです。
してしまうわけです。ですからですから、から、今日の
地球温暖化の原因をだれがつくったかというと、ったかというと、きのう出した人
した人がつくったというわけではなくて、実は 100 年以上前から累積で計算しないとわからない。
しないとわからない。累積で計算していくと、8 割程度が先進国が先進国が出したということがわかるわけです。
したということがわかるわけです。例えば、20 世紀の初めにイギリ
スはどのぐらい石炭を使っていたか、っていたか、アメリカがどのぐらい石炭を使っていたか、っていたか、当時の日本はどうだったか、ったか、中国はどうだったかというのを、ったかというのを、過去に使われた量というのが大体というのが大体わかりますので、わかりますので、その量で過去累積分を積分を測ってみると、ってみると、先進国の先進国の部分は 8 割ぐらいあるんです。
です。皆さん、お気づきかどうか知りませんが、つい最近また、
また、アメリカの研究機関がそれを計れを計算し直してみたら 77％だという、という、そういう数字がつい数日前の新聞に出ていました
けれども、
けれども、要は、8 割ぐらいが先進国
らいが先進国は
先進国は影響がある。だから、から、まず第まず第 1 段階で責任を負うのは先進国な
先進国なんですよというのは、ですよというのは、温暖化条約に織り込まれた精神であるし、るし、したがって、したがって、
京都議定書にも盛り込まれた精神。それは、それは、少なくとも最初の段階では、
では、アメリカがむしろ賛成してつくった考え方。それが今になって、になって、中国が入っていないから嫌だと言っているのは、るのは、やっぱり過去の経緯を知らないか、
らないか、あるいは知った上で、なおかつ強引におっしゃっているのかということになるわけですが、っているのかということになるわけですが、私は、これも科学
これも科学に科学に反することだから、から、あまり戦略がある意見とは到底思えないわけです。
えないわけです。
そうすると、
そうすると、結局何をすべきかというと、をすべきかというと、私たちは、地球温暖化の現実というものを現実というものを真っすぐ見詰める、める、そしてそれに対
そしてそれに対して対して対応していくあらゆる努力をしていくことだと思う
んですが、ですが、そういう力
そういう力を私は環境力と環境力と言っております。
っております。
そこで、そこで、環境力に
環境力に関する、する、皆様お手元の資料で言うと 7 ページ、ージ、8 ページあたりに、たりに、昨今、環境分野で環境分野でご褒美をもらっている企業をもらっている企業のリストが企業のリストが出ております。
ております。最初は、日本経済新聞社
が毎年 12 月に発表している
発表している環境経している環境経営度、それから、
それから、次のページに、ージに、フジサンケイグループ
がもう十数年にわたって地球環境大にわたって地球環境大賞という形という形で毎年表彰しているもの。
しているもの。もちろん、これた 度というのは国というのは国によってそれ れ う

184

外 日 財 日刊工業新聞が環境賞だとか、とか、東洋経済だとか、とか、いろんなとこ
ろがいろんなことをやっていますが、ごくごく代
けここには持ってきました。
ってきました。
っていますが、ごくごく代表的な
表的な 2 つだけここには持一々言う必要はないと思いますけれども、いますけれども、ここに、
ここに、環境で環境で頑張っている企業っている企業の企業の名前が出てきているわけですが、きているわけですが、どの企業
どの企業をても、単に環境面で頑張っているだけじゃなくて、む企業を見ても、
しろ経営内容が非常にいい。
にいい。一口で言えば優良企業。
企業。元気印の企業がずらっと企業がずらっと並んでいる

以 にも、にも、 立環境 団と

わけです。
わけです。

く

ふ 多く思われている中で、なぜ環境に環境に頑張っている企っている企
業が経営までいいのか。
までいいのか。私にとってもなぜなんだろうかと長年考えてきたわけですが、えてきたわけですが、たどり着どり着いた答えは、
えは、それは環境力
それは環境力によるというものに環境力によるというものに結実されます。
されます。
環境力とは
環境力とは何か、改めて問いかけ直してみますと、してみますと、パワーポイントで出ていますように、ていますように、
環境力というのは環境力というのは、というのは、単に汚染を防止したり、したり、リサイクルを実施
リサイクルを実施するなど
実施するなど、するなど、環境技術力のこ
環境技術力のことだけを言けを言うんじゃない。
ない。もちろんこれも極
これも極めて重要ですが、ですが、そのことだけじゃない。
ない。やっぱり環境力というのは環境力というのは、というのは、社会経済活動の社会経済活動の基盤である環境の環境の現実、
現実、今どういうことが環境
どういうことが環境で起こっているのか、こっているのか、そしてこのままいくとどうなるのかというものを、とどうなるのかというものを、科学に科学に基づいてしっかり見詰め、対応戦略を練り、技術や社会システムの社会システムの変革を実施し実施し得る総合力。
総合力。それを、もうちょっと区分けして言けして言うと、
うと、9 ページの上のところにありますように、りますように、環境の環境の未来を直視する確かな先かな先見性、そして知恵、それを経それを経営戦略
営戦略に組み込める戦略性と技術力、技術力、さらに公平・公正の感覚や社会的責任といったものをきちっと自っと自覚している。
している。こういう
こういう企業
いう企業
なり自治体
なり自治体なり自治体なり国なり国があれば、それは間違いなく環境力の
環境力のある企業で企業であり、あるいは自治体
るいは自治体であり、それはまず間違いなく将来に向けて伸びていく企業で企業であり、自治体で自治体であるというふうに私自身は思っています。
っています。実際そう
実際そうだということを脇からサポートしてくれているのは、先ほどちょっとお見せした幾つかの環境
かの環境ラン
環境ランキングに出てくる企業のお企業のお名前を見ていただければ、なるほど、環境で環境で頑張っている企業っている企業というのは企業というのは経というのは経営の面でも優良なんだなということがご理解いただけると思うわけです。
うわけです。
そういう環境力
そういう環境力さえ
環境力さえ持さえ持っていればどういう効用
どういう効用が効用があるかというと、るかというと、次のページにありますが、すが、当然ながら、ながら、投資とか、とか、技術開発とか技術開発とか、とか、人材の確保とか、とか、人脈づくりとか、りとか、そういった方
った方向を誤らない。
らない。間違いなく正しい方
しい方向に企業や自治体を
自治体を導くことができるだろうというだろうと……。そうすれば、不必要な環境リスクを
環境リスクを引き起こす必要がない。
がない。環境力を
環境力を
しっかり身につけていれば、不必要な環境リスクを
環境リスクを避けることができる。
けることができる。そしてまた、
そしてまた、おのずと業界のずと業界において業界において、
において、あるいは地域社会
るいは地域社会において地域社会において、
において、あるいは国際社会
るいは国際社会において国際社会において、
において、ほっといてもリーダーシップがついて回いて回ってしまう、ってしまう、こういうわけであります。
ります。環境力は
環境力は、まさに環境経営を引っ張るエンジンのようなものと私自身は思っておりまして、っておりまして、この環境力
この環境力を環境力をつけていくことがこれから先企業
ことがこれから先企業にとって先企業にとって非常に重要だと思っているわけです。
っているわけです。
実は、私は、環境力が「加
環境力が重要ですよということをこの 1 年いろんな機会に言ってきたら、ってきたら、
藤さんの言うことはわかった。
うことはわかった。わかったけれども、わかったけれども、どうやったら環境力
ったら環境力が環境力がつくんですか」ですか」という質問を受けたものですから、けたものですから、そういうこともあって、って、新しい本
しい本を書きました。
きました。実は、今年の初めに、「福を呼び込む環境力」
めに、環境力」という本という本を出し、その中で、環境力を
環境力を鍛える 7 カ条を説明をしております。
をしております。どんなことが書いてあるのか、るのか、ちょっとだけご紹介しますと、
しますと、7
経済によ
経済によ ないですよという うに

185

カ条というのは、「右肩成長に固執するな。
「まともな
」それから
というのは、まず、
まず、「まともな科学
まともな科学に科学にするな。
」それから、
それから、2 番目は、耳を傾けろ」。科学
。科学者といったって、といったって、いいかげんな科学者も結構いますから、いますから、二流、三流の三流の人の話に耳を傾けるんじゃなくて、やっぱり第一級の科学者、そういったものに耳を傾け「科学技術「科学技術のる。3 番目は、
れるな。
」
。これは
。これは何のことかちょっとわからないかも
科学技術の本性を忘れるな。
しれませんが、科学技術自体は科学技術自体は中立でありますけれども、りますけれども、常に拡大、拡大、成長を目指してしま
目指してしまう。ですから、ですから、それをいろんな形でコントロールしながら進ントロールしながら進まなくちゃ
くちゃいけないというわ
いけないというわ「経済
けです。
」。例えば、温暖化について言「経済手法の効果を見損なうな。
けです。4 番目は、なうな。
いて言えば、環とか、そういう経済
そういう経済
境税とか、とか、排出権取引とか、とか、あるいはその裏返しのいろんな助成制度とか、「公平・公正の感覚を研ぎ澄ませ。
「よき」。6 番目が、手法の効果を見損なうな。
「よきなうな。5 番目が、ませ。
NPO を友とする。
」これは
とする。
」これは、
これは、ちょっと我田引水だ
田引水だなと思うかもしれませんが、私は、NPOというのは、というのは、企業の企業の経営の専門家ではもちろんありませんけれども、
けれども、案外いいことを言いいことを言う
場合があると思っておりまして、っておりまして、私自身も、そういう実
そういう実例をいろいろと知っていますので、っていますので、「歴史やよき NPO を友とすると企業とすると企業にとってよ
企業にとってよくなる。
なる。7 番目は、歴史や古典に学び、希望を失うな。
」このはこの本の中で詳しく説明をしております。
をしております。ご関心のある方は手うな。
」この 7 カ条を、私はこの本に取って見ていただければと思います。
います。
それから、
それから、最後に、私は最近、環境問題というものを、というものを、日本の政治とか日本の社会の社会の中に明確に位置づける、づける、もっと明
もっと明確に位置づける必要があることを痛感しまして、しまして、そういう目で日本の憲法を読み直してみますと、してみますと、環境の環境の「か」の字も書いてないんです。
です。それは、
それは、
まあ、もっともでありまして、
かれて、それ以それ以来一字一りまして、今から約 60 年前に日本の憲法が書かれて、句も直していないわけですから、していないわけですから、環境の環境の「か」の字が出てこないのも何ともやむを得ない。
ない。
しかし、しかし、今これほど環境問題が重要になってきて、になってきて、それこそ企業
それこそ企業の企業の方も企業存続のための
環境経営なんていうことを言ていうことを言い出した中にあって、って、憲法に「環境」
環境」がなくていいんですかということを私は長い間考えて、えて、主張してきた。
してきた。最近になって、になって、NPO 法人環境文明 21 として、して、憲法の中に「環境」
環境」のことをちょこっと書けばいいというんじゃなくて、憲法の三原則、つまり平和主義、民主主義、基本的人権の尊重という、という、その 3 つの原則に加えてもう一つの原則、これは持続
これは持続可能持続可能性を追求する原則といいますか、といいますか、持続可能性を確保する原則、まあ、環境条項が中心になりますが、になりますが、持続可能性を追求する原則というものを日本の憲法の 4 番目の、新しい原則として入れるべきだという主という主張を始めております。
めております。
じゃ、どんな主張をしているのかねというのは、というのは、皆さんのお手元の資料の付属資料の 2、17 ページ以降
ージ以降に以降に書いてありますので、りますので、ご関心のある方は後で見ていただきたいと思います。
います。
いずれにいたしましても、いずれにいたしましても、時代は、環境のこと
環境のことだけじゃなくて、あらゆる意味で激変しておりますけれども、ておりますけれども、その中でも、でも、地球温暖化を中心とする地球とする地球環境といいますか、
地球環境の環境の異変といいますか、悪化というのは悪化というのは、というのは、これは多分多くの方の想像以上のものがあると思います。
います。科学者自身が驚いているほどです。
どです。十数年前に考えたことと今起こっていることは随分違ってきています。科学者自身が驚き、どこかに間違いがあったんじゃないかという点検を始めているぐらいです。
そのぐらいの勢いの中で今我々は生きている。
日本で言えば 1 億 2,000 万の人が、
らいです。
きている。
世界で
世界で言えば 64 億の人が生きている。
きている。その人
その人たちが、できるだけ人間らしい生活
らしい生活で生活で、将来とも生とも生き続けなきゃならない。
ならない。これは、
これは、否応なしに環境対策
なしに環境対策と環境対策と無縁では生では生きられない。
きられない。だ186

ち 事
中心に据えていくしかない。
かない。それには、
それには、先見さえあれば、技術力さえ
技術力さえあれば、知恵があれば、まだまだ対応のしようがあるということです。
るということです。決して不可能でも可能でも何でもない。
でもない。対応のしようがあるということで、ことで、きょうは、うは、この後で、特にリコーさんやイオンさんのお話を聞きながら、
きながら、私も、今主張したことが適切であったかどうか、ったかどうか、改めてかみしめてみたいと思っています。
っています。最後に私が尊敬している三
している三橋さんから総から総括コメントもあります。
ります。それも私は楽しみにしていまから、から、環境対策をまさに
環境対策をまさに自分をまさに自分た自分た の 業活動とか業活動とか、とか、そういったもののす。

ご清聴ありがとう
りがとうございました。
いました。
（拍手）

どうも

司会

あ
ございました。
いました。加藤三郎様による基調講演でございました。
いました。改めまし
て、加藤様
（拍手）
加藤様に盛大な拍手をお願いいたします。
いいたします。
どうも りがとう事例報告 II「お客様・お取・お取引先様とともに歩む環境経営を目指して
目指して」
して」
司会

従

客様・お取
・お取引先様とともに歩む環境経営を目指して」
して」と題しまして、しまして、イオン株式会社環境社会貢献部の部長でいらっしゃる、上山静一様
からご発表いた
発表いただきます。
きます。
上山様は、1969 年にジャスコ株式会社、
会社、現在のイオン株式会社に会社に入社され、され、その後、能力開発部長、人材開発部長、情報システム部長等を歴任され、され、2001 年に、イオン株式会社
環境社会貢献部の部長にご就任なさっていらっしゃいます。
います。また、また、イオン株式会社は
会社は、消費者等を含めた環境
めた環境配慮の普及に普及に率先して率先して取して取り組まれており、まれており、グリーン購入ネットワーク
主催の主催の第 7 回グリーン購入大賞で経済産業大臣賞を受賞されています。
されています。
それでは、それでは、上山様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
それでは、「お
それでは、プログラムに いまして、
いまして、
「お

上山部長
こんにちは。今ご紹介をいただきました、
きました、イオンの上山と申します。
します。本日は、お招きをいただきまして、
きまして、こういう発表
こういう発表の発表の機会を与えていただきまして
きまして、まず御礼を申し上げたいと思います。
います。
早速でございますが、
いますが、40 分という時間でございますので、いますので、お手元の資料の、特に前半にポイントを絞りまして、
りまして、発表させていた
発表させていただきたいと思います。
います。
私どもは、
どもは、小売業を中心にグループを形成にグループを形成いたしておりますので形成いたしておりますので、いたしておりますので、CSR 活動、活動、あるいは
環境経営の推進におきましては推進におきましては、におきましては、お客様とともにいかにこれを推進とともにいかにこれを推進するかということと推進するかということと、するかということと、それから、それから、後ほどちょっとご報告いたしますが、いたしますが、サプライチェーンマネジメントに関ントに関する環境および環境および社会および社会性に関するマネジメントシステムの構築
ントシステムの構築ということに構築ということに関ということに関しましては、しましては、ステ
187

ホ

あ

引様と連携する形
する形でマネジメントのシステムを構築
ントのシステムを構築していこうと構築していこうといたしております。
いたしております。したがいまして、したがいまして、弊社のそのような考え方といたしまして、といたしまして、環境経営の CSR に関しましても、しましても、いかに本業
いかに本業の本業の中、本業の本業のビジネスプロセスにそれを体内化
ジネスプロセスにそれを体内化させる
体内化させるかということと、かということと、ステークホルダーの方
ルダーの方々といかに連といかに連携するか、するか、もちろんその中には従業員も入りますし、
りますし、地域社会株主の方々もそれに入ります。
ります。その 2 つの考え方を中心に運営をさせていただいております。
いております。
目的は
目的は、企業価値の向上でありますし、
りますし、そのことを通じて企業をいかに企業をいかに変革をし続をし続けていくかというとこ
かというところに最大のテーマを置いております。
いております。弊社のトップが、のトップが、3 年前に社名を変
更いたしましたときに、いたしましたときに、2010 年に世界小売業のトップ 10 に入るという、
るという、グローバルテンというビジョンを社内
ジョンを社内外に発表をさせていた発表をさせていただきました。
きました。これは、
これは、売り上げや利益あるいはシェアという経済的指りますが、それだけシェアという経済的指標においてのトップ 10 というのはもちろんでありますが、ではなくて、社会から社会から評価を受けるという意味においても、においても、トップ 10 の企業として企業として変革を続けるというメッセージでございまして、
いまして、きょうご報告をさせていただきます案件はすべてそのこととベクトルを合
クトルを合わせております
わせております。
ております。もちろん、現在は、そういう企業
そういう企業にま
企業にまだ変革は十分にできておりませんで、変革をし続をし続けていくというところが大きなポイントでございます。
います。そのことを通じて、結果的にお客様の満足を得ていただき、ブランディングにつながるということと、ながるということと、従業員のプライドを醸成するということにも結果的につながっていくというビジネスプロセスを体内化
ジネスプロセスを体内化したいというのが体内化したいというのが結論でございます。
います。したがいまして、したがいまして、今からそのことの具体的な体的な事例を中心にご報告いたしたいと思います。
います。
まず、まず、最初に、小売業の環境経営、あるいは CSR というものについてご理解いただくという意味で、3 つのシンボリックな事例をまず最初に紹介したいというふうに思います。
います。
1 つは、子供たちを対象とするいろいろな活動をさせていた活動をさせていただいております。
いております。1 つは、こどもエコクラブ活動
クラブ活動で活動でございまして、
いまして、これは、
これは、当時の環境庁が主催されましたものに主催されましたものに呼応する形する形でイオングループで運営させていただき、現在 3,750 名を超える、える、小学生を学生を中心とする子供たちと、店舗を拠点に、環境に環境に関する学する学習を行うといった形
うといった形で、その場の提供、サポーターの役割を果たさせていただいているということでございます。
います。
いろいろなメニューがあるわけでありますが、
りますが、1 つ、象徴的な事例を申し上げて、イメー
ジをつかんでいただければ幸いだと思いますが、
いますが、田んぼの生き物調査とか、とか、廃棄物のペッ
トを追いかける、
いかける、具体的な
体的な循環がどうなっているかとかということを循環がどうなっているかとかということを学がどうなっているかとかということを学ぶ、そういったものがあるわけですが、るわけですが、きょうは、うは、エコクッキングについて事例としてご紹介をいたしたいと思います。
います。
私どもは、どもは、店舗で働いている従業員の約 8 割以上が主としてパートタイマーと呼ばれる
コミュニティー社員の方々でございまして、
いまして、この方
この方々は大半が主婦の方で、そのお店が立地している地域
している地域に地域に長くお住まいの方
まいの方々で、この方この方々の持っている暗黙知を含めた知恵、情報をいかに顕在化をさせて、をさせて、それを商品開発や店舗オペレーション等
ーション等々に反映させていく
かということは大かということは大変重要な財産であるという認識をいたしております。
をいたしております。したがいまして、したがいまして、エコクラブ活動
クラブ活動な
活動なんかにおけるインストラクションの仕事は、そういうことに大そういうことに大変たけている方れた形のプログラム
いる方々がおられます。
がおられます。情熱を持って、って、子供たちと一緒に、遊びを入れた形
ーク ルダーで るお取
るお取

188

を推進しております
推進しております。
しております。

コ キ 事例を申し上げますと、ますと、ちょうどそのときは旬ということを子供たちに伝えるエコクッキングを行
ングを行いました。
いました。旬というのはというのは、新鮮でおいしいというふうに言うに言われております。
れております。そういう付加価値があるわけですが、るわけですが、彼女が伝えたかったのは、えたかったのは、そのことだけではなくて、旬というのは多面的な意味を持っているということを伝えたかったわけであります。
ります。ちょうどそのときに食材で使いましたのはトマトでございます。
います。旬のときのトマトというのは、
トというのは、ご存じのとおり、のとおり、露地栽培で栽培いたします。
いたします。露地栽培でトマトを 1
キロつくろうとしますと、うとしますと、1,100 キロカロリーのエネルギーがかかるわけですが、ーがかかるわけですが、旬を外しますと、
ますと、これはハウス栽培になります。
になります。ハウス栽培で同じトマトを 1 キロつくろうとしま
すと 1 万 1,900 キロカロリー、
ロリー、エネルギーがかかるわけでありまして、
りまして、優に 10 倍を超えている。
いる。これは別にトマトに限ったことじゃなくて、トマトも、
トも、キウリも、
リも、ナスもそうで、ナスもそうで、
大体 5 倍から 7 倍エネルギーが余分にかかるというふうな、うな、そういう、
そういう、ハウス栽培と露地栽培の違い。したがいまして、したがいまして、旬というのはいろんな多面的な意味を持っているということを子供たちにエコクッキングを通じて伝えるというふうなことをエコクラブ活動
クラブ活動で活動で行っております。
ております。子供たちは非常に純粋でありますから、りますから、まことに驚いて、いて、学校に帰って、って、壁新聞に書いて、いて、仲間に伝える、える、こういうことをやっておりますが、っておりますが、こういう、
こういう、非常に地道
な、小さなことでありますが、
りますが、繰り返し、繰り返し、この場の提供をし、をし、子供たちは自分の意志で考え、
感じるということを繰り返し行っていくというのが 1 つの事例であります。
ります。
それから、
それから、2 つ目にご報告したいのは、
したいのは、毎月 11 日をイオン・デーというふうにいたしま
して、して、地域貢献、環境保全の活動を活動を地域単位で行っております。
っております。きょう私がご報告いたし
たいのは、
たいのは、この 11 日はいろいろなことをやるんですが、ですが、シンボリックにご報告いたしたいのは、のは、黄色いレシートキャンペーンというのをさせていたーンというのをさせていただいています。
いています。毎月 11 日になりますと、ますと、全国のイオンの約 900 を超える店舗のレシートの色が一斉に黄色に変わります。
わります。
もし機会がありましたら、うへ行っていた
りましたら、11 日にお近くのマックスバリュやジャスコのほうへ行
だきたいわけでありますが、
りますが、黄色い色に変えたというのは、えたというのは、色が変わることによって、わることによって、これは一体れは一体何だと気づいていただくことが目的
ことが目的で目的でありまして、
りまして、黄色が幸せというイメージがあったので、ったので、黄色の色にしたんですが、ですが、お客様がレジで精算されまして、されまして、そのレジのすぐ後ろに、この画
この画面に出ている右上に、小さくて恐縮なんですが、ですが、写真が出ておりますが、ておりますが、30 ユニット 1 ボックスの、
ックスの、蜂の巣状のかなり大のかなり大きい箱がございます。
います。そこには、
そこには、その地域その地域で活動されている団体、市民団体等々の 30 の団体を団体を紹介することの活動されている NPO、ボランティア団体、できる蜂の巣状の箱があると、ると、こう思っていただければ結構です。
です。そこには、
そこには、団体の団体の名前と、どんな活動をされているかということを活動をされているかということを簡潔に書いた名札が張ってあります。
ります。お客様
は、レジで精算されました後、ご自分の自分の黄色いレシートを持
シートを持って、って、その団体
その団体の団体の箱をお読みになりまして、になりまして、自分が自分が共鳴することをしている団体することをしている団体の団体のボックスにご自分の自分のレシートを投函されるわけです。
「私はあなた方されるわけです。それは一
それは一種の投票行為でありまして、りまして、なた方の活動を活動を支持します
支持します」
します」という行という行為であります。
ります。お客様と、その投函される団体
される団体さ団体さんとの間は、基本的には
本的には面識はほとんどないという状態です。
です。私たち小売業というのは、というのは、お店というのは地域というのは地域の
地域の広場でありたいという、りたいという、そういう思いがございますが、
いますが、この黄色いレシートキャンペーンを通じて、
エ クッ ングの189

客様と団体の団体の人の間で、投函されるということで 1 つの、第 1 回目の回目の触れ合いが発生
いが発生い
発生い
たします。
たします。団体さ団体さんというのは、というのは、いろんな活動をされていまして活動をされていまして、をされていまして、福祉とか、とか、子供たちの健康であるとか、るとか、あるいは環境
るいは環境問題もそうでありますし、
りますし、花いっぱい運動、あるいは、
るいは、新とか、音楽で子供たちの病気を治すというようないろい
しいところでは、では、自殺防止 110 番とか、ろな活動が活動があります。
ります。重要なのはその地域
なのはその地域で地域で活動されているということ活動されているということ、されているということ、それを支援
それを支援する支援するわけであります。
ります。その団体
その団体さ団体さんにレシートが集まってまいります。
まってまいります。
これを 6 カ月間ためまして、ためまして、そのレシートに書かれている合計
かれている合計金額の 1％で、あらかじめ聞いていましたその団体
いていましたその団体さ団体さんの希望される商品を、ジャスコの店長、マックスバリュの店長が寄贈するというシステムであります。
ります。もちろん、ものすごく多
ごく多く入る団体さ団体さんがある
かと思えば、非常に入らないという団体
らないという団体さ団体さんがある。大変なばらつきが発生
きが発生いたしますの発生いたしますので、入らない団体
らない団体さ団体さんからすると、からすると、自分た
自分たちの活動が活動が地域の地域の、市民の市民の人たちに知られていないという反省を持たれまして、たれまして、これは当初想定しなかったことな想定しなかったことなんですが、ですが、ジャスコの店長に対して、して、自分た
自分たちの活動をプ
活動をプレゼンテーションする場所をジャスコの店内に貸してほしいというケースが出てまいりました。
てまいりました。これは、
これは、もう、
もう、この制度を設計したときの設計したときの当初想定はしていなかった
想定はしていなかったんですが、ですが、全社的な社的な方針として、
として、非常に優先順位の高い企画で
企画である
ース、
というふうにしておりますので、うにしておりますので、店長は、土・日を中心とした、とした、52 週のフリースペース、
セントラルコートを中心としたフリースペースの場所を団体の団体の方々にお貸しをして、しをして、そうすると、すると、その団体
その団体の団体の方々は、買い物に来られた市民
られた市民の市民の人たちに自分た
自分たちの活動内容をプレ
ゼンテーションされる。
ゼンテーションされる。これは第
これは第 2 回目の回目の触れ合いがそこで発生
いがそこで発生しているわけです
発生しているわけです。
しているわけです。現在
ステージに進化してまいりまして
この団体さは、これは第
これは第 2 ステージに進化
進化してまいりまして、
してまいりまして、結果的に、この団体団体さんとジャスコの店長などと一などと一緒になって、になって、この地域固有
この地域固有の
地域固有の生ごみのリサイクルの仕組みをつくろうと動
うと動き
始めたり、
めたり、あるいは音楽で子供たちの病気を治すという、
すという、ある特定地域の定地域の活動だったもの
が、インターネット上で報告をされ始をされ始めて、
めて、それに呼応する形
する形で、他の地域から地域から、から、一緒になってこの運動を展開しまし
展開しましょうというふうに、
うに、運動が特定の地域からリージョナルな地域からリージョナルな地
からリージョナルな地域に広がり始がり始めてきているという、めてきているという、ほんとうの活動自体
とうの活動自体が活動自体が進化し進化し始めているという、めているという、こうおいうことになっております。
いうことになっております。

昨年 1 年間で 8,000 を超える団体える団体さ団体さんが登録をされ、をされ、地域の地域の市民の市民の人たちとのリレーショ
若干超
ンを現実
ンを現実にされましたからすると、商品を寄贈したコストは 5,000 万を若干超現実にされました。
にされました。ジャスコ側からすると、えるぐらいの内らいの内容で、私どもとしては、どもとしては、もっともっとこれを広げたいというふうに考えております。
おります。これは 1 つの、ジャスコのお店を拠点とする形とする形の地域の地域の活動されている
活動されている NPO の人たち、ボランティア団体の団体の方と市民の市民の方々とのつながりを、ながりを、場を提供するという小売業としての 1 つの具体的な体的な社会性に対する活動する活動とっております。これら
活動と、こういうふうに思っております。
の団体さ団体さんの中には環境には環境問題ももちろん入ちろん入っております。
っております。それから、
それから、11 日は、必ず朝、8時頃からは店舗の近くを全員で掃除をするクリーン活動をするクリーン活動を活動を展開しています
展開しています。
しています。これは多くの企業でも企業でもやっておられることと思います。
います。
3 つ目にお見せしたいのは、
せしたいのは、ちょっとかた苦しい内
しい内容で恐縮なんですが、ですが、産学官民・共同
プロジェクトという名前で出しておりますが、しておりますが、小売業は地域産業で
地域産業でございますので、いますので、それぞれの地域固有
れの地域固有の
地域固有の各セクターの方
セクターの方々と連携して、して、具体的な体的な活動を活動を行い、具体的なパフォー
体的なパフォー
190

マンスを出していくということ、ということ、そして、
そして、そのビジネスプロセスをほかへ提示
かへ提示させてい提示させていくということを意識的にやっております。
っております。
きょうご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、私自身もずっと参画しておりますので、しておりますので、詳しくご報告
くご報告できるんですが、ですが、京都市の北部で行っております活動っております活動でります。京都大学という大学という大学活動であります。
という大学、大学、京都市という行という行政、環境市民という環境市民という名前の NPO、ジャスコの東山二東山二条店という、という、大変古い、
小さなお店。そのお店に買い物に来られる一られる一般のお客様。この 5 つのセクターが集まって、
まって、
循環型の
循環型の販売システムのモデルをつくろうということで、から、ずっとコンスタン
うということで、3 年半前から、トに実
トに実証実験を、いろんなテーマでやってきております。
ってきております。
きょうご報告したいのは、
したいのは、地産地消ということについて実際いて実際に実際に取り組んだ事例
んだ事例でございますが、ますが、地産地消というのは、というのは、ご存じのとおり、のとおり、その土地でとれたものをその土地で消費するという、するという、最も環境負荷の低いライフスタイルであると言ると言われ続
われ続けてきておりますが、けてきておりますが、現実に現実にはなかなか、はなかなか、経済的に経済的に成り立たないということ、たないということ、人手がかかり過ぎる、ロットにならない等らない等々で、コストが高くつくということで、ということで、なかなか物にならなかったというものでありますので、りますので、ならば、ということで、ということで、ビジネスとして成ジネスとして成り立つ、経済的にも経済的にも成にも成り立つモ
デルを、デルを、この 5 つのセクターが集まって一度
まって一度やってみようではないかということで行ってみようではないかということで行いました。
した。ちょうど私どもがそれを挑戦しましたときは、しましたときは、ホウレンソウを食材としてお客様にアプローチをいたしました。
をいたしました。地産地消でありますから、りますから、京都市の北部のエコファームの人ームの人
たちと一緒になってつくったホウレンソウ。そして、
そして、その横には他府県から来ているホウ
レンソウ、その横には海外から来ているホウレンソウ、大きくこの 3 つのカテゴリーのホ
ウレンソウを販売させていただいて、
いて、お客様に地産地消という意味を強くお伝えをして、えをして、どれくらいの方
らいの方々が、どれぐらいの売価であれば地産地消のホウレンソウを選ばれるのかということを知りたかったわけです。
いましたので、いろりたかったわけです。当時は、1 束 138 円が相場でございましたので、いろな売価を順次変えていって、えていって、見ていったわけでありますが、
りますが、きょうは時間がありませんので、ので、結論だ
結論だけ申し上げますけれども、ますけれども、10 円高い 148 円売価の地産地
地産地消のホウレンソウであった場合に、60％の方々がその地産地がその地産地消のホウレンソウをお買いになったという事実であります。
ります。これは大これは大変重要な情報でありまして、
りまして、148 円売価で 6 割の方がお買いになるということであれば、それが可能
それが可能な
可能な原価構成でエ
構成でエコファーマーの人
ーの人たちと一緒になってつくっていくことができれば、これは 1 つのビジネスモデルとして成デルとして成り立つというふうに思い
ます。
ます。

加

ば 京都市という行
あるいは環境市民という行政の立場、
るいは環境市民という環境市民という名前の NPOという第三という第三者の立場で、認証という行という行為をより強をより強くしていただくということをすると、ということをすると、この 6 割という数字が高くなるということであります。
ります。したがいまして、したがいまして、もちろんこの東山
二条店というマーケットというのは、ットというのは、京都大学、大学、同志社大学と社大学と、大学が大学がありますので、りますので、単身者が覆いというマーケットで、
ットで、かつ 60 歳、70 歳のご高齢の方々も多く住まれるという、まれるという、
大変年齢の幅の広いマーケットでございますので、いますので、属性によって層
によって層別して分して分析をすることが、精査することがもちろん必要
ちろん必要なんでありますけれども、りますけれども、今申し上げた 148 円という売価で 6 割ということは大ということは大変重要な情報であります。
ります。これが 1 つのビジネスモデルとしてある程度いけるとなれば、他府県に応用するということと、するということと、それから本社
それから本社におりますイオン
本社におりますイオン
さらに えて言えて言うなら 、191

バ マ チや部署にこの情報を反映して、して、
グローバルマーチャンダイジングのホウレンソウと、ローカルな、
ルな、地産地消のホウレンソ
ウというものを両方商品開発してい開発していくということにつなげていくということが、ということが、１つ、重どもの、小売業をや
要なことではないかというふうに考えております。
えております。これが 1 つの、私どもの、っております環境経っております環境経営、あるいは、
るいは、後ほどちょっとまた申し上げます CSR に関連するアク
関連するアクションということでございます。
います。
次に、ちょっと体
っと体験的にご報告いたしたいと思います。
います。
私どもは、
どもは、小売業として、として、お客様への 5 つのお約束というのが、というのが、店頭で、お客様にポスター等「価値あター等々で 5 つのことをお約束しております。
しております。きょうは、うは、その中の 2 番の、価値ある商品を豊富に品揃えをする」
えをする」という、という、この価値ということにつきまして、
きまして、1 つだけコメントをさせていただきたいと思います。
います。
品質がいいとか、がいいとか、テイストがいいとか、テイストがいいとか、価格がリーズナブル、がリーズナブル、これはもう必須条件でありますけれども、りますけれども、最近は、この価値というものの中に新しい概念が入ってきているというふうに思っております。
っております。ご存じの方も大変多いと思いますが、
いますが、四、五年前に、あるスポー
ツブランドの商品が、全米で不買運動が起こったことがございました。
いました。それは、
それは、その会社
その会社のブランドのサッカーボールをつくっている、
っている、ある東南アジアの工場が、スウェットショ
ップである。つまり、まり、児童労働
児童労働、9 歳、10 歳の子供たちを使ってこのサッカーボールを製造していたということで、していたということで、反社会的企業で社会的企業であるということを指るということを指摘されて、されて、全米で不買運動が起こったことがございます。
います。この 2 番のところは関係が関係があるわけでありますが、
りますが、結局、
価値あ価値ある商品の価値というものの中に、社会性、企業倫理というものが当然問われてきているということになっていると思います。
います。ましてやグローバル 10 ということを目指ということを目指す
目指す、そ
ういう企業
ういう企業に企業に変わりたいというふうにメッセージを出しているという企業しているという企業にとっては企業にとっては、にとっては、もっとそのことが強っとそのことが強く問われてくるのだというふうに認識をいたします。
をいたします。
したがいまして、したがいまして、私どもは、どもは、具体的なアクションをとりましたが体的なアクションをとりましたが、なアクションをとりましたが、といいますのは、といいますのは、お手元にこういう弊社の「環境・環境・社会報告書
報告書」があるかと思いますが、
いますが、これの 24 ページ、ージ、25
ページをちょっとおあけいただきたいと思います。
います。特に 25 ページのところでありますけれども、、イオンサプライヤー
表題といたしましてはといたしましては、
ましては、「イオンサプライ「イオンサプライヤーCoC」、イオンサプライ
ども、これは、
これは、表題といたし
Code of Conduct、取引行動規範というものを設定というものを設定し設定し、いわゆるサプライチェーンマネジメ
ントの厳重管理に使うマネジメントツールを開発
ールを開発させていた開発させていただいて、いて、イオンとサプライヤーさんとが一とが一緒になって、になって、25 ページにある 13 の要件について管理をしていく体制をつくろ
うとしているということであります。
ります。一番上には、には、児童労働
児童労働とありまして、
りまして、10 番目は、その国、その地域
その地域の環境の法遵守、それから、
それから、13 番目は贈答禁止、非常にこれから大にこれから大きな問
地域の環境の題になります、になります、いわゆる賄賂の問題、この 13 の項目について、
いて、イオンとサプライヤーさんが一緒になって、になって、まず最終の製造の工場をマネジメントしていこうという体ントしていこうという体制をつくりました。
した。4 年前にトップに提にトップに提案し、ゴーになって、ーになって、準備をして、をして、具体的にこのアクションをと体的にこのアクションをとったのは 3 年前からとっております。
からとっております。現在、この項目について、
いて、いわゆる plan、do、check、
action のマネジメントサイクルが回ントサイクルが回り始めましたので、めましたので、昨年の 9 月に、このことを理由として、国連のグローバルコンパクトに参加表明をさせていた表明をさせていただき、昨年の 10 月に、いわゆ
して、国連のグローの、いわゆるグロー ル ー ャンダイジングも っている192

倫理行動と行動と労働環境に環境に関する国際する国際

る SA8000 という、という、Social Accountability 8000 という企業という企業基準の審査を受け、認証をいただくことができました。
ことができました。これはすべてこのイオンサプライ
ヤーCode of Conduct というものがマネジメントして、ントして、機能し始めたものですから、めたものですから、単に品
質、価格、あるいはスペックどおりつくられているかどうかということだけではなくて、
この社会
この社会性という物差しでの企業
しでの企業の企業の、特にトップバリュというプライベートブランドの製造過程をサプライヤーさんと一緒になって管理するという仕組みをつくり、この精度を毎年上げていこうということをていこうということをやっております。
っております。このことは、
このことは、十分に今できているわけではントが動き始めたというこありませんが、少なくとも上げていくという意志と、マネジメントが動とは明とは明確に言えますので、えますので、この 2 番の「価値あ価値ある商品」という、という、価値というものの中に新しい基準を入れて動れて動かしております。
かしております。さらにこれからも精度を上げていきたいというふうに思っております。
っております。
それから、それから、この 6 番目のやつは、これはイオン環境
これはイオン環境理念という、という、グループに共グループに共通する環する環境理念であります。
ります。地域に地域に根ざすということ、ります。特に下の 3 行が重要なことであります。
すということ、パートナーシップをいかに育むか、むか、これがキーワードであります。
ります。
それから、
それから、7 番目にありますのは、
りますのは、これは私どもイオン株式会社単体の環境方針でございます。
ます。私ども、ども、一番上に、「『お客様第一』を基本に」と、こう書いております。
いております。これは、
これは、なかなか難しいことでございまして、
いまして、言うのは簡単でありますけれども、りますけれども、このことを実このことを実践
し続けていくということは大ということは大変難しい問題であります。
ります。いろんな施策をとっておりますが施策をとっておりますが、をとっておりますが、
1 つきょうご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、お客様副
客様副店長制度というのがございます。
います。お手元の、先ージ、13 ページをごらんいただきますと
きますと、イメージをほどの「どの「環境・
環境・社会報告書
報告書」の 12 ページ、描いていただけるかと思いますが、
いますが、これは、
これは、そのお店が立地している
立地している地域
している地域に地域に長くお住まいの、大半が主婦の方でありますが、
りますが、普通のお客様が、店のナンバーツーであります副店長にご就任いただいて、
いて、1 年間、副店長の立場、それからお客様の立場で改革・改善の声を上げていただくという仕組みであります。
という、最初の 1 年でありますと、りますと、ります。やはり 1 年間という、お客様の視点というものは非常に強く出ます。
ます。どういう場合でも、でも、5 年、10 年となりますと、企業の企業の中の集団規範のほうが強うが強くなっていくのが通常の人間でございます。
います。したがいまして、という、新しい方
しい方にかわっていただく
まして、1 年の契約を繰り返し、繰り返し行っていくという、ということで行ということで行っております。
っております。これは、
これは、一言で一言で言いますと、
いますと、外部の良識をいかに内
をいかに内部に入れるかということの政策の 1 つであります。
ります。お客様第一ということを第一ということをほんとうに担保するために、ために、こういうサブシステムを幾つも機能させていくということが、ということが、結果的に経営の透明性にもつながっていくものだと、こういうふうに考えております。
えております。
それから、それから、次に、その下のほうに、
うに、子供たちというのが載っております。
っております。未来を担う子供たちへの環境への環境教育と実践を通じて、健やかな成
かな成長を支えるということをえるということを環境方うことを環境方針に明確にうたっています。
にうたっています。これもやはり、
はり、冒頭申し上げましたとおり、ましたとおり、小売業としては、
としては、子供たちに対しても強しても強いアプローチ、子供たちのために会社のために会社が会社が何かをするという発想
かをするという発想ではな
発想ではなくて、
子供たちが自分の
自分の意志で学び、感じるということ、るということ、その場を提供する、する、サポートを行
ートを行うという発想
目的・目標の中にも入れ、もろもろの施策をいう発想で発想で、ISO の目的・施策を具体化させていた体化させていただいて
おります。
おります。

193

針 中 具
特 要 ろだけご報告いたしたいと思います。1 から 6 までございますが、
いますが、まず 1 番に、環境に環境に配慮した商品・サービスの提スの提供を行う。
これは後ほどちょっと具体的に体的に報告いたします。
いたします。今この場でご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、店舗づくりというところ。環境に環境に配慮したショッピングセンター、
ングセンター、環境に環境に配慮したお店をつくるということを大るということを大変重要な環境政策のテーマにいたしております。
にいたしております。例えば、最近オープンさせていただきましたお店に行く機会がありましたらぜひ一度行っていた
一度行っていただきたいと思いますが、ますが、そのときに、そのときに、床材をぜひご
ぜひごらんいただきたいと思います。
います。これは大これは大変すぐれた床先生のお話で多分紹介されると思いますが、
いますが、アメ材でございます。
います。きょうもおそらく三橋先生のおリカのインターフェイスのインターフェイス社という、という、大変環境に環境に配慮して評価の高い企業が企業がございます。
います。ここがつくっております、っております、最初からリサイクル 100％可能な可能な床材。表面が繊維性、テキスタイ
ル性の床材でありますけれども、りますけれども、床材というのははがれてはいけませんから、から、樹脂で張る
んですけれども、
オフ、4 分の 1 で済むといですけれども、この樹脂自体が自体が、今までのものと比べて 75％オフ、
う……。それから、
オフ、そういう大そういう大変なす
それから、マテリアル自体
テリアル自体が自体が、従来のものと比べて 35％オフ、ぐれものであります。
ります。欠点は当然ありまして、
りまして、表面が繊維性のために、のために、光を乱反射いたしますので、若干暗くなるという欠点がある。これは実
これは実験室ますので、その床材を敷いているところは若干暗のデータでそうだということであったので、ったので、最初はモールのところにその床材をつくりました。
した。モールというのは、ールというのは、例えばショッピングセンターで、
ングセンターで、核店舗のジャスコがあって、って、向こう側に、例えば、トイザラスさんみたいな準核店舗があった場合、その両方をつなぐ
場所に、150 から 200 ぐらいの専門店なんかがずらっと並んでいるところがあるかと思いま
すが、
すが、あそこをモールと申します。
します。大体あのモールというのは天井がガラス張りになっているスペースでありますので、りますので、自然光がどんどん入る。したがって、したがって、その下の床材には暗くなるという欠点が表に出ないということで、ないということで、モールのところだけに使ってみました。
ってみました。山形県の形県の三川ショッピングセンターからスタートをさせました。
ングセンターからスタートをさせました。山形で最初に入れたのは、
れたのは、
雪道を歩いてこられたお客様がそのままその繊維性の床材の上を歩かれて、かれて、どのような変化が起こるのか、
こるのか、メーカーのデータでは全く問題なかったんですが、ですが、実際に実際に本番で使ってみて、をいたしました。全く問題がないということ、がないということ、
みて、9 月にそれをやり、翌年の 4 月に評価をいたしました。
しかも、
しかも、これは全く副次的効果だったんですが、ですが、清掃のランニングコストが安くつく、こういうこともはっきりいたしました
ういうこともはっきりいたしました。
実際はそんなに強
なに強いものでいたしました。暗くなるという欠点も、実際はそはないということがわかりましたので、はないということがわかりましたので、例えば津田沼のようなお店の、天井がクローズになっているところでも、でも、その床材を使いましたが、いましたが、ほとんど問題はないということになっております。
ております。そういう建築資材そのものを、そのものを、いかに部品調達をして、をして、それを広げていくか
開発の担当部長
担当部長の目的になっております
目的になっております。
ということが、ということが、ISO14001 の開発のになっております。現在 14 品目をグリーン調
ーン調達いたしておりますが、いたしておりますが、これをさらに広げていくというふうに考えております。
えております。
それから、それから、エコストアというのをつくろうといううというふうに思っております。
っております。これは、
これは、ちょっと時間がありませんけれども、
けれども、タスビーという名前の、建物を総合的に
総合的に環境面で評価をするという評価システムがございます。
います。国土交通省さんが中心となって、となって、産学共同でおつくりになった指りになった指標があります。
ります。ただ、それはオフィスビルの指ルの指標でありましたので、りましたので、私どもとしては、
きかえて、ショッピングセンタ
もとしては、ショッピングセンターバージョンにこれを置きかえて、
次に、環境方 の の 体的なことの体的なことの に重 なとこ

194

使
号にぜひとり入れたいということで、れたいということで、ずっと準備をしてまいりました。
した。今年の上半期に名古屋でオープンさせていただきますお店から、から、フルスペックのエ
コストアをつくります。
ります。自然エネル
自然エネルギーの導ーの導入、建築資材のグリーン調のグリーン調達の程度の幅の広さ、それから生
それから生態系に配慮したショッピングセンター、
ングセンター、店舗づくりに対りに対する具体的な体的な施策、
施策、
これらはハード面であります。
ります。
それからソフト面では、
では、環境配慮型商品を前面に、お客様の目につくところに、今まで以上に前に出していく。それから、
それから、名古屋市さんを中心とした、とした、行政の方々といかに環境といかに環境するかという、連携の程度を高めるという……。イオンは受け身ではなくて、問題で連携するかという、
アグレッシブにそのことに対との連携の度合いも
度合いも高める。
める。それかッシブにそのことに対して参画して、して、NPO の方との連ら、レジ袋をいかに減らすかということであるとか、るとか、あるいは環境
るいは環境に
環境に関して、して、このショッピングセンターはどれだけのエネルギーを使っているか、っているか、どれだけの炭酸ガ
炭酸ガスを今排出
今排出しているか等ているか等々のデータはお客様にすぐにわかるように、にわかるように、逐一報告をするというエコインフォメーションシステム等
ーションシステム等々のソフト面の環境に環境に関するアクションもとっていくフルスペッ
クのエコストアの 1 号店をつくらさせていただきました。
きました。部分的にそういうことを分的にそういうことをやってきているのは今までも結構あります。
ります。去年オープンした、
オープンした、埼玉県の北戸田という、という、北戸田ショッピングセンターには太陽光発電をかなり大規模をかなり大規模にしました。いずれ風力発電の大規模に導入しました。
本格的なものをつくりたいと思いますが、
いますが、これらは全部、ある特定の分野に分野について突出するという、以降は、フルスペックのエコストるという、そういう店なんですけれども、ですけれども、名古屋の事例以降はアをつくりたい。
りたい。そのことを追求することによって、することによって、結果的にコストダウンにもつなげていきたいし、
いきたいし、ノウハウを既存店のほうにも応用したいというふうに思っております。
っております。
それから、それから、CO の排出の件もございますので、いますので、簡単に触れたいんですけれども、ですけれども、オース
トラリアのアデレードで、1 万ヘクタールの牧草地にユーカリを植林する事業に出資をいたしました。
しました。これは、
これは、目的は
目的は CO の排出権の確保でございます。
います。ご存じのとおり、のとおり、オースト
ラリア政府は、京都議定書を批准しておりませんので、ので、現在はこれはまだ絵にかいたもちになっているわけであります。
ります。しかし、
しかし、いずれ CO の排出権を認めるようになるだろうというふうに思っておりますので、っておりますので、成功報酬の形でこの事業に出資をいたしました。
をいたしました。いわゆる京都メ実施、これに相当するんではないか。
ではないか。この体
この体験
京都メカニズムで言
ニズムで言うところの J1、共同実施、をもとに、をもとに、他のプロジェクトへの参画も、具体的な体的な環境経営の課題として
課題として考えてまいりたいという
いというふうに思っております。
っております。
それから、それから、後半の本題のとこ
本題のところでございますが、
いますが、商品でございます。
います。グリーンな商品の環境コミュニケーションということで、ーションということで、大変力点を置かさせていただいております。
いております。一言で言いますと、
いますと、私どもは、どもは、みずからのグリーン購入というのは、というのは、昨年度で年度で約 20 億のグリー
ン購入を、資材を中心にさせていただきましたけれども、きましたけれども、やはり小売業として重として重要なミッ
ションというのは、ションというのは、お客様のグリーン購入をいかに推進をいかに推進するかということに推進するかということについてどんな政策をとっているかということかというふうに思っております。
っております。
このことについて、
いて、評価をいただいて、
いて、経済産業大臣賞をちょうだいいたしたわけでありますけれども、りますけれども、これも、
これも、結局、いかにビジネスプロセスを変えるかということに尽きるわけでありまして、
りまして、商品を開発する
開発する、する、その開発
その開発したものをいかにお開発したものをいかにお客様にわかりやすく伝ーとして う、その第
その第 1

2

2

2

195

問 々 含ビ
仕変 くいうことに尽きるわけです。
きるわけです。一番そのことにエネルギーを注ぎました。
ました。
今画面に出ておりますのは、ておりますのは、トップバリュという私どものプライベートブランドの名前が出ております。
ております。
「安全・安心・正直にこだわる」
わる」のコンセプトを具体的に
体的に 5 つのこだわりというものに落とし込みました。
わりというのは、精神的スローガンではみました。この 5 つのこだわりというのは、ありませんで、すべて具体的な体的な目標数字がそれぞれにありまして、
りまして、それをいかにレベルを上げていくか、精度を上げていくかというマネジメントプロセスが、ントプロセスが、お客様からは見えまというのが、これも ISO とせんけれども、
けれども、裏側にある。それをブラッシュアップしていくというのが、いう道具など、など、いろんな道具をあわせわざで使っていくということで今動かしております。
かしております。
十分目標に達成しておりませんが、少なくともそういう ING というレベルをあげていくプ
ロセスがロセスが重要だろうというふうに思っております。
っております。
ちょっとこの下の 2 番の、「安全と環境に環境に配慮した安心な商品をお届けします」
けします」というところがございます。
います。安全と安心というのは、というのは、これは全く別のものでございます。
います。いかに企
いかに企業が安全な担保する仕組みをつくりましても、りましても、お客様が安心という心理状態になっていただくためには、
うで、お客ためには、繰り返し、繰り返しそのことをやり続けて、
けて、時間軸
時間軸の後ろのほうで、様が少しずつ安心ということをお感じになる。
になる。特に、日本の社会では
社会では、
のとおり、
では、ご存じのとおり、表示を表示を中心とした不信感がお客様には大には大変強く残っております。
っております。簡単に信頼という心理状
態におなりになるということはないというふうに思っております。
っております。例えば、4 年ほど前に、日本の国に初めて狂牛病が発生したときに発生したときに、したときに、小売業では一では一番最初にとりくんだ会社だった
んですが、ですが、トレーサビリティ、生産履歴の情報を開示する
開示する仕組みを導みを導入いたしました。
いたしました。今、その肉のトレーサビリティシステムは、
システムは、肉だけではなくて、野菜、くだもの等
もの等々にそれを広げております。
「環境ております。ちょっとそのことをご報告したいので、したいので、「環境・
環境・社会報告書
報告書」の 18 ペー
ジ、19 ページをごらんいただきたいと思いますが、
いますが、写真が載っております。
っております。19 ページの右の上のほうにあります、
いますが、この赤のマークがトップバリュ、トー
ります、マーク 4 つございますが、タルのマークでありまして、
りまして、左の下にブルーの、にブルーの、共環宣言という共環宣言という名前のマークがございます。これは、
これは、トップバリュのサブブランドであります。
ります。いわゆるリサイクル商品であります。店頭で回収いたしましたペットボトル、トル、アルミ缶、あるいは食品のトレー、牛乳パッ
ク等の紙パックを素材にしてつくったリサイクル商品が、このトップバリュ、共環宣言と共環宣言というブランドです。
です。これはトップバリュのサブブランドです。
です。それから、
それから、真ん中のグリーンのものは、ンのものは、同じくサブブランドで、トップバリュ、グリーンアイと申します。
します。健康と自然環境に然環境に配慮した商品でございますが、
いますが、ちょっと今からコメントを申し上げたいのは、
たいのは、この商品に関しましてのトレーサビリティシステム、
システム、この商品だ商品だけではありませんが、この商品を中心にまずつくりました生産
りました生産履歴の情報開示のシステムを
開示のシステムをご報告いたしたいと思いえるかという表示
えるかという表示の表示の 題等 を めたトータルの ジネスの 組みをどう えてい かと

ます。
ます。

左側のページ、ージ、18 ページに、ージに、農家の方が携帯電話を持っている写真がある
かと思いますが、きまして、いますが、現在のトップバリュは、全国 3,500 の農家と契約をさせていただきまして、商品を栽培、調達をいたしております。
をいたしております。そのすべてのトップ
そのすべてのトップバリュの農家の方々から、から、種をいつまいたか、
えてきたかという、そまいたか、農薬を含めて肥料をいつ、どれぐらいの頻度で与えてきたかという、
それは、
それは、この196

履歴の情報を逐一この携帯電話でイオンのサーバーのほうに送っていただく仕だく仕組みを今動かしております。
かしております。したがいまして、したがいまして、イオンのサーバーにありますデータというのは、されまして、いつも最新状態
新状態になっているということであります。
ります。そのは、常に自動更新されまして、のデータベースの中から、から、店頭で、タッチパネルで、パネルで、お客様が今買おうとされているホウレンソウがどのような肥料をまかれてきたのかということが直ちにダウンロードできるよ
うになっておりますしうになっておりますし、なっておりますし、インターネット上それにアクセスはすぐにできるようになっているわけです。
るわけです。かつては、ては、いわゆるバッジシステムでありまして、
りまして、一、二カ月たって一たって一挙に情報を更新するという、するという、そういう仕組みで大みで大半は動いていたわけでありますけれども、りますけれども、やはり店頭で情報開示するものというのは必要だと。こういう 1
開示するものというのは常に最新状態
新状態であることが必要だ
つの安全を担保する情報提供というシステムを稼働させているということも、させているということも、将来的にお客様が安心という心理状態になっていただくための 1 つの具体的アクション
体的アクションだというふうに思います。
います。こういうことをやったからといってったからといって、といって、すぐにお客様が安心されるということになられることはまずない。
になられることはまずない。こういうのを地こういうのを地道に、繰り返し、繰り返し行っていくんだというふうに思っております。
っております。
今画面に出ておりますのは、ておりますのは、このグリーンアイはさらに 4 つのカテゴリーに分
リーに分かれて、かれて、それぞれマークで表示
ークで表示をいたしております
これがグリーンアイの 1 つの基準であります。
ります。
表示をいたしております。
をいたしております。
これも全部、数字で水準が設定され設定され、され、それをクリアしたものにマークがつけられる。
けられる。そういう基準がございます。
います。
次にご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、そのことに関連
そのことに関連いたしまして
関連いたしまして、いたしまして、いかにお客様にわかりやす
く情報を開示するかという、するかという、表示の表示の問題でございます。
います。例えば、売り場で、ジャガイモの前にお立にお立ちになって、になって、通い箱で運ばれてきたジャガイモと、段ボールで運ばれてきたジャガイモと、ジャガイモだけ見てもこれはわからないわけであります。
ります。しかし、
しかし、環境負荷ということから見ますと、ますと、両者の間には物すごく大きな落差があります。
ります。ということは、ということは、通い箱、リターナブルコンテナで運ばれてきたジャガイモには、には、そのことがわかるマークを、ークを、
わかりやすく表示をする
表示をする。
をする。そうすると、そうすると、お客様は意識的に商品を選別してお買いいただくというものがございます。
います。それが、それが、画面に出ております右の一番上のマークがそれでありますし、
ますし、その左側には、には、その土地の自然エネル
自然エネルギーを使ってつくったトマト。例えば、地熱でつくったトマトなどが、トなどが、左の上のマークをつける等ける等々であります。
ります。非常にわかりやす
く、その商品が持っている情報をお客様にお伝えする、えする、そしてお客様が選択してお買いになるということをどれだけの選択肢まで広げるかということ、るかということ、これが小売業にとっては大にとっては大変重要な視点だろ視点だろうと思っております。
っております。
それから、それから、今たまたま申し上げましたリターナブルコンテナでありますけれども、りますけれども、これはなかなかのすぐれものでございましていまして、して、お店から出るごみのナンバーワンは、
ーワンは、イオン㈱の場合は段ボールであります。
ります。まあ、段ボールがごみかどうかという論議があるところでありますが、
ングセンター、イオン株式会社単体で 11 万 5,000
りますが、1 年間で、私どもショッピングセンター、
トンの段ボールが出てくる。第 2 位は生ごみでありますけれども、りますけれども、いかにこの段ボールを減らすかということは大らすかということは大変重要な環境政策のテーマであります。
ります。ここで中心になる施策になる施策と施策としては、しては、リターナブルコンテナ。
ンテナ。通い箱を導入する部門を広げるかということを ISO の目
ういう生産
ういう生産

197

標にもしております。
にもしております。2003 年で 1,300 万ケースを使いました。
ました。1 万 6,649 トン。
トン。したがいまして、して、先ほど 11 万 5,000 トンと申し上げましたけれども、ましたけれども、11 万 5,000 トンのうち 1 万 7,000
万トン弱を 1 年間で削減することができ、することができ、これをさらにリターナブルコンテナの対
ンテナの対象部門を広げるということで、るということで、段ボールを減らそうというふうに思っております。
っております。しかし、しかし、段ボールは、可能なものでございますから、いますから、ールは、ご存じのとおり、のとおり、使った場合にはリサイクル 100％可能なものでそういう意味でも、でも、非常に評価の高い仕組みとして今動いております。
いております。
次にご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、先ほどちょっと申しました携帯電話の仕組みでございまして、これは、
これは、農産物のデータ管理システムとして、
システムとして、今画面に出ております携帯電話からイオンのほうへ情報が送られてくるという形
るという形での情報が自動更新されるという仕組みを動みを動かしております。
しております。

ご報告いたしたいのは、「SELF＋SERVICE」というエコショップ、
いたしたいのは、
ショップ、エコブランドの事例でございますが、
いますが、私どもの店頭でお客様の買い物行動を行動を観察させていただきますと、
きますと、
「環境に
環境に優しいから私はこの商品を買いました」
いました」というお客様は、大体 5％ぐらいであります。残りの 95％の方というのは、というのは、ご自分のテイストに自分のテイストに合のテイストに合っている商品だ商品だから、から、あるいは価格がリーズナブルであるから、るから、あるいは品質がいいから商品を買って使いましたという方いましたという方です。
です。使っている途中でふっと素材を見たら、たら、結果的にそれがリサイクルであった、った、こういう購買行動が行動が圧倒的であります。
ります。特に若い人にその傾向が強いということが、いということが、私どもの店頭では言では言えます。
えます。ならばということでつくりましたのが、りましたのが、このエコショップでありまし
次に

た。

報告書
報告書」の 22 ページに写真が載っておりますので、っておりますので、イメージをとらえていただけるかと思いますが、
いますが、エコロジーというコンセプトとファッションというコンセ
プトの 2 つを同時に満たすエコショップおよびエコ商品の開発を
開発を、特別の部隊でこれをつくりまして、
りまして、この近くですと、
ですと、大型店には大体には大体これが
大体これが入っております。
っております。一度ぜひ現場を見ていただきたいと思いますが、
いますが、これらは、
これらは、素材そのもの、そのもの、あるいは陳列什器もすべて、
もすべて、これはエコロジーであります。
ります。ファッション性においても、においても、ある程度の評価を若い人たちから受けております。
けております。おかげさまで、さまで、非常な勢いで今これは成
これは成長いたしておりますけれども、いたしておりますけれども、
ちょっとここでコメントしたいのは、から、アパ
ントしたいのは、実は、このショップで、
このショップで、おととしの 10 月から、レルの回ルの回収システム、
システム、衣料品のリサイクルシステムののリサイクルシステムの回
めております。
クルシステムの回収というのをやり始めております。
これはエコメイトマークがついている商品を回収するということをスタートさせていただ
いておりますが、うという、リユースといういておりますが、ご存じのとおり、のとおり、日本の社会では
社会では、
では、古着を使うという、文化は非常に強くございますけれども、いますけれども、衣料品のリサイクルというのはなかなかうまくいかなかった。
かなかった。つくっても、っても、ユニフォーム原料しか戻らない。
らない。つまり、
まり、中間の原料しか戻らない仕組みになっておりましたけれども、みになっておりましたけれども、ご存じかと思いますが、
いますが、ある特定のメーカーさんの大変な技術革新で、フォーナイン、
フォーナイン、99.99％の純度のナフサまでのナフサまで戻ることができる衣服が開発されました
開発されました。
されました。これは、
これは、理屈上、半永久
半永久的にリサイクルの輪が回るということになります。
ます。ほんとうに半永久
半永久的かどうかは、かどうかは、これは実
これは実証してみなければわかりませんが、しかし、少なくとも今までは中間原料までしか戻らなかったものが、らなかったものが、ナフサまで戻る。しかも、
しかも、その純度が 99.99 ということになりますと、ということになりますと、ファッション衣料にこの素材を使うことが可能
うことが可能
この「
この「環境・
環境・社会

198

二
あ 四 五
あ
ということになります。
ということになります。ただ、そういうものを社会
そういうものを社会システムとして
社会システムとして成システムとして成り立たせるために重たせるために重要なのは回なのは回収システムでありますので、りますので、私どもは、どもは、そのメーカーさんと組んで、ファッシ
ョン衣料のリサイクルシステムをつくろうということでまず「うということでまず「SELF＋SERVICE」のエコショップでスタートをさせました。
ショップでスタートをさせました。これはぜひ大切に育てていきたいというふうに思ってになってまいりますし、になってまいりますし、 、三回、三回、 るいは 、 回リサイクルを回リサイクルを回すことは可能
すことは可能で
可能で る

おります。
おります。

ろ ろ

入

思

材 達 や

それから、
それから、次に、そ そ まとめに りたいと いますが、
いますが、資 の調 の り方におい

ちょっとご報告いたしたいのは、
いたしたいのは、WWRE というネット・オークションのシステムがございます。
います。これは、
これは、worldwide retail exchange の略でございますが、
いますが、これは、
れは、イオンだけではなくて、イギリスのテスコであるとか、るとか、オランダのアホールドであるとか、るとか、いわゆる欧米の、大変先進的な
先進的な小売業と一緒になってつくっているネット・オークションでございまして、して、例えば、私たちが蛍光灯を資材調達したいと考えたときに、えたときに、そのスペック、ック、どういう条件を満たしているのか、たしているのか、価格はどれぐらいかという、
らいかという、我々の希望をネット・オークシ
ョン上に投げかけます。
かけます。それに対それに対して、して、顔が見えないんでありますけれども、りますけれども、世界の世界のあらゆるところのサプライヤーさんが、それに対
それに対してオファーを投げかけてくれます。
れます。その情報をもとに、をもとに、私どもが選別をして、をして、今度は、いわゆるフェース・トゥ・フェースの、・フェースの、相対取引に入るという形
るという形の資材調達を動かさせていただいております。
いております。そのスペックの中にグ
リーン調
リーン調達という概念をどれだけ入れるかという……。コストはかなり下がります。
がります。それから、から、一定の
一定の品質は確保できることは、できることは、これは実
これは実証されております。
されております。それに新たに環境
たに環境基
準、グリーン基準というものをどうやって入れていくか。やはり欧米を中心とした環境経とした環境経営をされているところは、それに対
それに対して呼応してもらうということは非常に頻度多くございます。
います。こういうやり方で、資材の調達の仕組みを変えていく。このレベルを、
ルを、精度をさらに上げていこうというふうに考えております。
えております。
そろそろ時間が参りましたので、りましたので、あと 2 点だけご報告して終わりたいと思いますが、
いますが、1
つは、お客様とともに行
とともに行う活動は
活動は小売業にとって大にとって大変重要なものだというふうに申し上げましたけれども、
ましたけれども、象徴的なものが、なものが、お客様とともに行
とともに行う省資源活動、資源活動、マイバッグ運動、買い物袋持参運動、レジ袋をいかに減らすかという運動を社会システム
社会システム運動としてもこれは広げたいというふうに思っております。
っております。
イオンの現イオンの現場では、では、ご自分の自分の買い物バッグで買い物されるお客様の比率はやっと 9.8％になりました。
なりました。10 人に 1 人弱。ところが、ご存じのとおり、のとおり、ヨーロッパは 75％、80％がご自分のバッグで買い物をし、をし、そのことが格好いいという社会規いいという社会規範が既にできている。
にできている。補助袋に至るまで、
るまで、いろんな試行錯誤を各国はされているわけで各国はされているわけでありますけれども、りますけれども、現象面としては、「たては、日本の場合は、「ただのものをなぜくれないの」
れないの」というトラブルになるケースが圧倒的でありまして、
りまして、なかなかこのレジ袋が減らないという現らないという現状がございます。
います。……も容器・包装に関する論議をしていったんでありますけれども、りますけれども、いかにこのレジ袋を消費者
消費者の方と行政の方と一緒になって社会活動になって社会活動として社会活動として減らしていくのかということをやっていこうという話をしてまいりました。
をしてまいりました。これは非常にシンボリックなもので、リックなもので、レジ袋だけではだめなんです。
です。レジ袋からまず始
からまず始めていくということをすごく重要なものとして考える。
える。もちろん
て、

199

私

標
それから、
それから、廃棄物の問題は、先ほども言ール、第 2 は生ごども言いましたとおり、いましたとおり、第 1 は段ボール、み等々でありますけれども、りますけれども、この 12 番目の表にありますのが、りますのが、廃棄物がどれぐらいリサイ
クルされているかの現クルされているかの現状の報告であります。
ります。
まとめといたしましては、まとめといたしましては、先ほど申しましたとおりしましたとおり、したとおり、小売業でありますので、りますので、経済的な経済的な意味においても世界においても世界のこういうトップ
世界のこういうトップ 10 に入りたいというふうに思っておりますが、っておりますが、社会性という意味においても、においても、既に加藤先生のお先生のお話にあったかと思いますけれども、いますけれども、トリプル
ボトムラインの観点で、投資家からも評価をいただいておりますし、
いておりますし、当然消費者
消費者からもそ
ういう目
ういう目で評価をされているということであります。
ります。したがいまして、したがいまして、経済性と社会性と環境の環境の配慮というトリプルボトムラインでいかに社会
トムラインでいかに社会から社会から評価を受ける企業
ける企業に企業に変わるかという、いう、変わり続
わり続けるかということをやり続けて、
けて、結果的に企業の企業の価値が上がり、お客様がジャスコを選んでいただける。
ことに対して誇りける。結果的に、従業員がそのジャスコで働くことに対を感じる。そういうビジネスの仕組みに変えたいというふうに思って、って、日夜試行錯誤しているというのがイオンの現いるというのがイオンの現状でございます。
います。
少し時間がオーバーいたしましたけれども、ーいたしましたけれども、これで報告にかえさせていただきます。
きます。どうも最後までご清聴ありがとうございました。
いました。
（拍手）

ISO も、 どもの目
どもの目 にしております。
にしております。

司会

あございました。
いました。イオン株式会社環境社会貢献部の部長でいらっしゃる
上山静一様のご発表で発表でございました。
いました。改めまして、
めまして、上山様に盛大な拍手をお願いいたします。
（拍手）
どうも りがとう事例報告 III「逆転の発想と発想と多彩な連携による新たな挑戦」
司会

逆転の発想と発想と多彩な連携による新たな挑戦」と題しまして、しまして、千葉県銚子市の信田缶詰株式会社の会社の代表取締役社長でいらっしゃる信田臣
信田臣一様からご発表い発表いただきます。
きます。
信田様
信田様は、1970 年に信田缶詰株式会社に会社に入社され、され、その後、常務取締役を経て、1988 年に信田缶詰株式会社の会社の代表取締役社長にご就任なさっていらっしゃいます。
います。また、
また、東京海東京海
洋大学の大学の客員教授も務められ、
められ、ご講演活動も活動も精力的にこなされていらっし
力的にこなされていらっしゃいます。
います。信田缶詰株式
缶詰株式会社では
会社では、では、これまで、
これまで、その処理が厄介であった魚のうろこを原料に、健康食品を製造するなど、するなど、水産加工業を中心として、として、独自の視点から戦略的な環境経営を進め、ゼロ
エミッション型
エミッション型の水産加工団地の団地の整備にも着にも着手されていらっしゃいます。
います。
それでは、
それでは、信田様
信田様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
それでは、「それでは、続きまして、
きまして、

信田代表取締役社長
200

だ ご紹介にあずかりました、
ずかりました、銚子市の信田缶詰株式会社の会社の社長の信田臣
信田臣一でござ

た いま
います。
います。

私どもの会社
どもの会社は
会社は、もう東の端の銚子市で、ほんとうに日の出の一番早い銚子の会社で
会社でご
ざいます。
います。魚屋と申しますか、
しますか、缶詰屋
缶詰屋と申しますか
しますか、
企業でございますので、いますので、大変身
すか、中小企業で近なところからお話をさせていただきたいと思います。
います。
本日のお話は、弊社の信田缶詰株式会社のお会社のお話と、私が理事長を務めます銚子青魚加工協同組合の組合の両方のお話がダブって出てまいります。
てまいります。特に廃水処理
廃水処理の問題については信田と組合の組合の共同ということでございます。
います。
冒頭、缶詰屋
缶詰屋というふうに申し上げましたもので、ましたもので、缶のリサイクル率のリサイクル率を申し上げますと、ますと、
平成 15 年度のス
年度のスチール缶、つまりブリキ缶のリサイクル率のリサイクル率は 87.5％でございます。
います。一方、一方、
アルミ缶は 81.3％、缶化率と化率と申しますか、
しますか、缶 to 缶、つまり缶がまた缶に戻る率は 63.4％ということで、いうことで、廃棄物の処理、もしくはリサイクルという点では、では、もう数十年前から、から、缶詰業界中心に一般食缶
般食缶の我々の魚の缶詰会社、会社、そして飲料缶のメーカー合わせて優等生では等生ではないかというふうに考えております。
えております。一方、
一方、身近な水産系の缶詰会社の会社の場合は、リサイク
ル率は、缶が大体 85％、まあ、一般的だと思います。
います。それから、
それから、魚の余剰残渣といいます
魚の残滓は、大体 98％。家畜のえさでありますとか、
りますとか、飼料、肥料として有効利用
として有効利用されてい有効利用されているという点でございます。
います。先ほどお話の出ました段ボールは、ールは、再資源という資源ということでということで、ことで、リサイクルについてですが、です。全体で 95％程度の 3 つの R、リユース、ース、
いてですが、弊社では大体
では大体 98％です。
リデュース、ース、リサイクルという点を実施しているという実施しているというふうに考えております。
えております。
残りは、りは、まあ、廃水処理
廃水処理で発生します
発生します汚泥の処理は、絞って、って、省資源にしておりますが資源にしておりますが、にしておりますが、まだ焼却ということで難点がございます。
います。一方、一方、不衛生な魚の余剰物、または木材の切れ
端、そういうものがわずかながら残っておりますし、っておりますし、木製のパレットでありますとか、
りますとか、輸入の魚、また輸入の食材を使いますと、
いますと、どうしても木製の容器と申しますか、
しますか、何らかの形
らかの形
で工場に搬入されてくるという厄介な問題もございます。
います。その辺のところが今後の缶詰業界の問題ではないかという……。
スクリーンに出ております、「青魚から宝を探し出す」というタイトルは、ております、というタイトルは、1985 年にプラザ合意という為替の合意がございました。
いました。これは、
これは、1 ドル 250 円の円が半年から 1 年で 150円まで切り上げになったという、になったという、我が業界では業界では非常にショッキングな問題でした。
でした。つまり、
まり、
缶詰産業は
産業は、戦前・戦後を通しまして、しまして、輸出を主力にして主力にして経にして経営されてきているということ
で、外貨を稼ぐ優等生という
等生というふうに役所からもてはやされたものでございます。
います。それが、
それが、
プラザ合意以後、輸出型から内から内需型に転換されてきたという時代に、業界は業界は淘汰される、される、会社の会社の中は暗くなるというようなときに、なるというようなときに、社員に「どうしたらいいか」
どうしたらいいか」というような話をして、「社して、やや管理
やや管理を強めてまいりますと、
めてまいりますと、中小企業の企業の会社では
会社では、では、社員が、「社長、おれたちは頭をかくことと背中をかくことはできるけど、ことはできるけど、字は書けねえんだ。書けるならこんな会社にいない」にいない」というような悪というような悪たれを言たれを言う社員がいるんです。
です。それで、それで、困りまして、
りまして、ある若手の社員が、「どうしようか、私と相談しまして、「缶詰業をダメにしようか。
「どうしようか」
どうしようか」しまして、私が、にしようか。たかがイワシじゃないか」「いないか」ということでということで、がっかりしておりましたら、がっかりしておりましたら、「いや、社長、イワシこそ我が社の宝じゃないか。
ないか。青背の魚を宝として会社として会社を
会社を盛り上げよう」
よう」というような勇気ある201

励ましの言ましの言葉が出まして、まして、青魚からサバ、イワシ、
イワシ、サンマ、そのような魚を中心にした会にした会
社に生まれかわろう、1 つは商品開発だ、1 つは研究型の研究型の仕事をしよう、をしよう、そういう中で、後ほどお話が出ますが、ーというような大変ユニークな商品を発売致しましますが、1 つは、サバカレーというような大
から現在
た。一方、
一方、うろこの廃棄物を有効利用しようということで有効利用しようということで、しようということで、我が社の 20 年前の話から現に至るということでございます。
います。
そして、
そして、なぜ信田缶詰
信田缶詰が環境に環境に終始努力するようになってきたかという一するようになってきたかという一端を今から手短にお話をさせていただきます。
きます。
この会社
この会社は
ーラ社という会社という会社でいます。
会社は、フランスのシャンセレーラ社
会社で、1853 年の創業でございます。
約 150 年。缶詰がナポレオンの懸賞募集によりまして、によりまして、ニコラ・アッペールというパン職
人が缶詰技術原理を一番最初に開発したわけです
開発したわけです。
したわけです。保存食
保存食として。
として。それが 1805 年でございますから、ますから、まあ、缶詰の中では一では一番早く
番早く産声を上げたシャンセレーラ社
ーラ社でございます。
います。
これは、
これは、約 11 年前に私がフランスを訪問したときの写真でございます。
います。これは、
これは、後ほど、
最後の 1 つのキーワードでございますが、
いますが、なぜこの会社
この会社が会社が営々150 年も続いているのかということが私の目からうろこを落とすような衝撃的な話があったということでございます。
います。
これは、
これは、工場の中の、覆いがされているラインでございますけれども、いますけれども、大変衛生的な
生的な、イワシを丁寧に処理されている工場であります。
ります。
一方、一方、これはデンマークの北のほうにありますセイビー社という会社という会社です
会社です。
です。この会社
この会社は会社は、
やはり 10 年ほど前に訪問したんですが、ですが、魚臭くない工場で、オーディオ風の工場で、煙突も 3 色で、大変カラフルな工場で、おとぎの国のような、のような、ファンタスティックな工場でごえます。10 年前に、ざいました。
いました。この工場の屋根から撮った写真、遠くに風力発電が 3 本見えます。
私はこの姿を見て大変驚きました。
きました。なぜかと申しますと、
しますと、大体 5 人ぐらいで風力発電を個
人が投資をして立をして立ち上げた。そしてリターンがあるというようなお話です。
です。なぜそういう
デンマークで環境ークで環境と環境と申しますか、
しますか、風力発電ができるのかということが、ができるのかということが、やっと日本で今実現できるような 10 年後の日本の姿であるということでございます。
います。
これは、
これは、銚子のポートタワーからのぞいた東総台地。
総台地。手前に漁港がございます。
います。遠くに風力発電が本来映っておるんですが、銚子には今約 15 基ほどの風力発電が回っております。
っております。
ですが、ソニーさんでありますとか、
りますとか、そのほかの環境
かの環境に環境に配慮したいろいろな会社が会社が電力を買い上げてくれているということで、れているということで、漁港の近くに風力発電ができているということで、ができているということで、やっとデンマークに近づいてきたかなという感じがいたします。
がいたします。
ちょっと話は現実に現実に戻りますが、
りますが、私どもの会社
どもの会社の会社の主力商品は、イワシ缶詰でございます。
います。
イワシの資源イワシの資源を
資源を、1905 年から、から、ここには 1995 年までしか出ておりませんが、ほぼ 2005 年
でも、でも、1995 年のあの辺の位置でございます。
います。過去最高 400 万トンを超えました。
えました。449 万ト
ン、昭和 63 年でございます。
います。それが、それが、平成 14 年、15 年と、去年も含めましていきますと、めましていきますと、
約 100 分の 1 以下になるという、になるという、5 万 8,000 トン、トン、2 万 8,000 トンと、
トンと、非常に急減をしております。
ります。なぜイワシがこのように減るかという点は、クジラが食べてしまうというような説もございますが、います。やはり地
はり地
いますが、私は、それには異論を唱えているという 1 人でございます。
球規模の球規模の環境の環境の異変、そういうものが大そういうものが大きく魚の生態系に影響しているということで、しているということで、海流、海水温、プランクトンのえさの増殖、そういう点が大きく影響しております
しております。
ります。
202

魚は、0.01℃を感知します。
します。私も大学に大学に行っておりますが、っておりますが、大学の大学の先生は先生は大変暇で、魚が0.01 度を感知できるような、できるような、そういう実
そういう実験をしているんですね。イワシもほぼこれと一
これと一緒
です。
です。ですから、ですから、海水温が 2 度から 3 度違うということは、
うということは、夏から冬に戻るようなことになるわけです。
なるわけです。人間ですと、ですと、当然冷暖房、そして衣服を変えてしのぎますが、ますが、魚は、自分のすみやすいところに移動するということで、するということで、きのうたくさんとれたから、とれたから、またきょうもとれるんじゃないかというような楽な漁獲、また漁業の状況ではないということでございます。
ます。

じゃ、日本のイワシが減っておりまして、っておりまして、世界的にイワシも世界的にイワシも減っておるんですが、ですが、一番特異な例としまして、
としまして、日本の対岸のカリフォルニア、
リフォルニア、オレゴン州、この 2 つ、特にオレゴン州のイワシと日本のイワシを比べますと、
べますと、この 5 年間で、オレゴン州のイワシが日本の総漁獲量のイワシを上回ってきているということでございます。
います。日本は数万トン、トン、オレゴン州のイワシはやはり 4 万トンということで、トンということで、赤い線で少し上回ってきております。
ってきております。これはどういうことかといいますと、まで、オレゴン州は大変イワシの大
イワシの大豊漁でした。
はどういうことかといいますと、1940 年代まで、でした。
それが今、50 年ぶりに復活してきているという状況でございます。
います。アメリカでは、では、イワシはほとんど食用に回されないんですが、ですが、今オレゴン州のイワシが非常に脚光を浴びてきている。
いる。これは、
これは、自然の自然の海流の問題もございますが、
いますが、気象の問題も、もう一方
もう一方、一方、資源管理型の漁業をアメリカが行っているということでございます。
います。大変厳しい漁獲制限を行っております。
ります。これは、
これは、デンマークも、ークも、ノルウェーも、
ェーも、北欧の世界も世界も一緒でございます。
います。日本も、遅ればせながら、せながら、管理型の漁業をしようということで、をしようということで、スタートしたわけでございます。
います。
ちょっとご参考に申し上げますと、ますと、アメリカのイワシ漁の一番初めに紹介された方された方は、千葉県出身の佐野初治という人という人物が、江戸時代の末期にアメリカに渡りまして、
りまして、イワシ漁を教えたという事実がございます。
います。
このようなところで、だんだん核
だんだん核心に向けてまいるわけなんですが、ですが、デンマークのカル
ンボーという工業団地へ
業団地へ、当社の若手の社員と申しますか、
しますか、研究員が一度訪問しております。向こうではゼロエミッションという言
こうではゼロエミッションという言葉は使いません。シンバイオシスという、
イオシスという、産業共生というような共生というような言というような言葉で、国連大学さ
国連大学さんのほうではゼロエミッションということですけど、うではゼロエミッションということですけど、
ちょっとデンマークのほうでは、
うでは、内容も一緒なんですが、ですが、言い回しが異なっているということでございます。
います。
デンマークは大ークは大変産業機器、風力発電、バイオマスの環境
スの環境問題を対日売り込みのために
格安の旅行を紹介してくれます。
れます。学者の方、産業人、
産業人、そして行そして行政の方も、我々の社員と一緒に見学してまいりました。
してまいりました。私は、そのほかに、かに、山梨県の甲府市に国母工業団地というも業団地というものがございます。
います。ここもよく視察をしてまいりました。
をしてまいりました。
一般の水産食料品製造
料品製造の加工の排水ということになるわけでございますが、
いますが、魚 1 トン加工するのに約 10 トンの水を使います。
います。ですから、ですから、私どもの会社
どもの会社では
会社では、では、1 日 30 トンから 40トンの魚を処理しますと、
しますと、その 10 倍の 300 トンから 400 トンの水を使い、排水をするということでございます。
います。この廃水の特徴は、魚を煮たり焼いたりしますもので、いたりしますもので、煮汁が多く、油分が多いということで、
いということで、廃水処理
廃水処理業者にとりましては非常に処理が難しい業
しい業種の廃水でございます。
によりますが、大体数万 ppm、少なくても 5,000 から 1 万ぐらいの BODいます。部署によりますが、203

廃水を放出しているという状況でございます。
います。
そして、
そして、私は、千葉県の経済季報にゼロエミッション型にゼロエミッション型水産加工団地という団地という構想という構想を構想を早く発表させていた
発表させていただきました。
きました。その後、水産庁のほうで、
うで、ゼロエミッションという言
ロエミッションという言葉を使わずに、わずに、無廃棄型の水産加工団地ということで団地ということで、ということで、中期・短期で速効性のある団地建設に対
して強力
して強力な
強力な支援をして支援をしてくれることになりました。
れることになりました。ただし、強力な強力な支援をして支援をしてくれるということでありましても、りましても、各地区、各都道府県と競争でございますから、いますから、内容の審査は非常に厳しいということでございまして、
いまして、お手元の資料にもあると思いますが、
いますが、A 加工場、B 加
工場、C 加工場から出た廃水でありますとか、
りますとか、残滓でありますとか、
りますとか、そういうものを食品化したり、したり、魚粉にしたり、にしたり、魚油として、として、特に DHA、魚を食べると頭がよくなるというような水産庁のキャッチフレーズ、ーズ、実質この DHA の油脂の研究発表が研究発表が我が水産業界では
産業界では、
では、私、戦後の一大革命だと思います。
います。イエスキリストに等
リストに等しい救世主だというふうに思います。
います。
これは、
これは、イギリスのマイケル・クロフォードという、という、北ロンドン大学の大学の先生が先生が発見したといいますか、
いいますか、研究で研究で日本に広めた油脂でございます。
います。この油脂は、脳の働きをよくする、する、
視神経をよくするというようなもの。
というものは、魚を食べることによするというようなもの。もう一方
もう一方、一方、EPA というものは、って血液がさらさらするというような DHA、EPA というものの魚の油脂が非常にいいということで、うことで、特にサバとかイワシにこのとかイワシにこの油が多く含まれておりまして、
まれておりまして、要するに、するに、不飽和脂肪酸と申しまして、しまして、特に魚臭いのが特徴で青魚というのはマグロと比べましてどうしても魚臭いということで嫌われるんですが――そういう意味のたぐいの中に多く含まれている油脂でございます。
います。また、また、マグロの目
グロの目玉の裏にもこのような油脂がたくさん多く含まれているということで、いるということで、今まであまり見向きもされなかったマグロの目
グロの目玉でありますとか、
りますとか、魚の油脂が大変今貴変今貴重になっているということでございます。
います。
リサイクルの概念のフローは、のフローは、もう諸先生方からお先生方からお話がありますもので、りますもので、簡単に申し上
げますと、います。ですから、ですから、粕、また残すと、魚の残滓は、有効利用率として有効利用率として大体
として大体 55％でございます。
滓と言われる不可食部分は 45％出ます。
ます。この 45％の不可食部分をいかに有効利用をいかに有効利用するかと有効利用するかということが今後水今後水産業界において産業界において大において大きな課
きな課せられた課題
せられた課題で課題である。嫌なものは中国で加工して置いてくればいいというのでは、いいというのでは、やはりもったいない。
はりもったいない。やはり魚を丸ごと使うんだということが必要だ
がより大事である。また、また、魚業界がお業界がお必要だと思います。
います。そのためには鮮度管理がより大くれておりますのは、れておりますのは、畜肉関係から関係から比べまして、
べまして、そういう不可食部分の有効利用、
有効利用、鮮度管理がまだまだおくれております。
れております。特に部位別
部位別な鮮度管理がおくれておるということでございます。
います。そういう意味で、今後、魚の分別収集、それから遠くへ持っていかずに域内っていかずに域内、域内、町の単位で収集して有効利用
して有効利用する有効利用する。
する。そして、そして、衛生的な
生的な残滓と非衛生的な
生的な残滓を区別するということが必要かと思います。
います。特に今問題のダイオキシンでありますとか、
りますとか、環境ホルモンというものの混入率も非常に高いもので、いもので、これを十分チェックしていく検査体制も必要だ
必要だということでございます。
います。そうなりますと、
そうなりますと、バイオマスでありますとか、
りますとか、フィッシュミール
化、食用化というものが用化というものが今後水
今後水産業界に産業界に緊急に課せられていることでございます。
います。
そういう意味で、銚子青魚加工共同組合は
組合は、このリサイクルの問題を大変重要視して組して組合を立ち上げて参った訳です。
廃水処理等を重点的に行っておるところでです。その第その第 1 次が、廃水処理ございます。
います。廃水処理
廃水処理につきましては、
きましては、非常に専門的になりますもので、になりますもので、割愛をさせてい
の

204

だ

油

余剰汚泥をどう処理するかというようなことで、するかというようなことで、廃水処理
廃水処理の後、有効利用をしてい有効利用をしていくという考え方でございます。
います。
これは、
これは、弊社が、昨年の 5 月に組合として組合として約 10 億をかけてつくった廃水処理
廃水処理場でございます。
ます。国庫補助庫補助を 2 分の 1、千葉県、銚子市、農水省から補助を受けております。
けております。一番左側
が水産加工廃水で、BOD で大体 1 万 ppm ぐらい。
らい。次に高度に生物処理された水でございますが、ますが、これが大体
これが大体 COD で 20ppm になります。
になります。そして、
そして、一番右側の中水というものは、というものは、COD で大体 5ppm になります。
になります。工場は、新設で、犬吠埼がすぐ間近に見える、える、大変風光明
媚なところに移転しましたもので、しましたもので、大変厳しい新設の工場で、排出基準
出基準がございます。
います。それをどうクリアするかということが課題
能力があ
れをどうクリアするかということが課題で課題でございまして、
いまして、1 日約 1,000 トンの処理能力がるんですが、
ですが、このうちの 300 トンを中水、飲んでも構でも構わないぐらいの水に戻しておきます。
しておきます。
これは工場内の清掃水
清掃水、そしてトイレに今有効利用しているとこ
有効利用しているところでございます。
います。単純に5ppm と申しますけど、しますけど、もうこれは大もうこれは大変な努力でございまして、
いまして、食肉業界、業界、魚業界、業界、そしてお弁当屋さん、いろいろな業種があると思いますが、
いますが、大変なエネルギーと技術力
ーと技術力を技術力を使う施
設でございます。
する。井戸水、水道水を使うよりは、
うよりは、います。そして、
そして、その中水を組合員に配布する。
雑水として安く分けますもので、けますもので、利用して利用してくださいということで、
さいということで、この中水を造っておりた きますが、きますが、 を取り、

ます。
ます。

あと、水産の加工段階
加工段階の中で一番大事な点はうろこの利用
この利用で利用でございます。
います。このうろこは、こは、
コラゲタイトというのは、タイトというのは、私どもで開発
どもで開発したものですが開発したものですが、したものですが、コラーゲンとアパタイトの合成
ンとアパタイトの合成語でございます。
したもので、タブレット状
います。サンマのうろこ、そして真ん中はそれを粉砕したもので、から、何か有効利用できないかとい
有効利用できないかといにしたものでございます。
います。このうろこを、こを、10 年以上前から、うことで社内うことで社内で社内で検討しておりまして検討しておりまして、
しておりまして、なかなかいい考えが出なかったわけです。
なかったわけです。あるとき「生に、NHK で、今は番組名が変わりましたが、わりましたが、「生き物世界地球紀行」という、という、動物・植物の大自然を
大自然を背景にした、にした、大変いい自然
いい自然番組がございますが、
いますが、それがあるとき放映されましたときに、がいるということを社員が見たときに、アフリカのある湖で、うろこだけを食べている魚がいるということを社
まして、わせて、追求していった結果、うろこには大こには大変いい成分
いい成分が
成分がある
まして、すぐ NHK に問い合わせて、ということがわかりまして、ということがわかりまして、大体カルシウムが 20％、コラーゲンが 30％もあるということがわかりました。
がわかりました。文献を調べれば調べるほどいろいろなデータが上がってまいりまして、
がってまいりまして、
今研究中でございますが、
いますが、大体魚のうろこと申しますのは、
しますのは、自分の自分の体重の
体重の 2％から 3％になっております。
っております。漁獲されるときに、されるときに、ほとんどもがいて、どもがいて、海中に 3 分の 1 が落ちてしまいます。そして、
そして、船に積まれて、てしまうということで、まれて、船倉の中でやはり 3 分の 1 ぐらい落ちてしまうということで、工場に入るときには非常にわずかなものでございます。
います。そういう意味で、皆様が魚屋さんから購入したときには、したときには、うろこはほとんどついておらないというのが状況でございます。
います。
ただ、単純にこのうろこが使えないという厄介ものでございます。
います。つまり、
まり、タバコのフィルターでありますとか、
りますとか、石でありますとか、
りますとか、海草でありますとか、
りますとか、非常にごみ、夾雑物が多いもので、いもので、今私ども、ども、工場のうろこは一こは一部使っておりますが、っておりますが、うろこ専門に、某地域で特殊な収集方法を行って集めているところでございます。
います。このうろこというものがどうこというものがどういうものにいいかといいますと、いうものにいいかといいますと、骨粗鬆症でありますとか、
りますとか、美肌でありますとか、
りますとか、大変いいものでございまして、
城県の美浦のトレーニングセンターで、ーニングセンターで、馬いまして、おもしろいのでは、
いのでは、茨城県の205

飼 葉 与毛 や く
ひ 割 少 くことで、ということで、2 年前ことで、某厩舎
某厩舎では、
では、このコラゲタイトを与えた馬が 1 億円を稼いだということで、にテレビ放送レビ放送されました。
されました。まあ、大変静粛な中での講演会でちょっと冗談になりますが、になりますが、社内で社内で、ハルウララにこれを送ろうなんていうお話が出たときに、たときに、もしもこの
もしもこのコラゲタイ
トを食べて勝ってしまったら、ってしまったら、ハルウララのネームバリューがなくなるから送るのはやめようということで、
ようということで、やめました。
めました。当然、中央競馬
中央競馬会のドーピングの検
ングの検査にも受かっております。
そして、今、浜松医科大学とます。 そして、科大学と、臨床実験に近い形で、人の投与実験を行っておりいますもので、申し上げますと、ますと、抗ストレス剤として、として、ます。
ます。一応製造特許は出してございますもので、今研究のまとめに研究のまとめに入っておりまして、っておりまして、近々、今月あたりで発表たりで発表をさせていた発表をさせていただく予
だく予定でございます。
います。パンフレットが入っておりますもので、っておりますもので、もしもほんとうかなと思う人は、ぜひご一報いただければ、それなりのお試しをしてご利用いた
利用いただければと。
最後になりますが、「シダの宿題」ということで、になりますが、ということで、非常に逆説的な物の考えでございます。
います。
これは、
これは、もう皆さん読んでいただければわかるんですが、ですが、ゼロエミッション型
ゼロエミッション型の工場、団地を目指そうということで目指そうということでございますし、
いますし、一番冒頭に申し上げました、ました、1853 年創業のフランスのシャンセレーラ社
ーラ社という会社という会社の会社の社長にこういう質問をいたしました。
をいたしました。これは、
これは、この「シダの宿題」の、「この「この星に生きるのだから、」というところのから、誠心誠意の『YES』を。」というとこ真ん中辺に書いてございますが、
いますが、私が訪問して、して、フランス語はできないんですけど、ですけど、英語
でやりとりをしたときに「イワシが年続いたんです」
です」という言という言葉が 7
りとりをしたときに、をしたときに、「イワシがあったからこそ 150 年続いた代目の社長さんから返ってきました。
ってきました。ああ、イワシに感謝しなきゃいけないんだなという
年続いているんだな。信田缶詰は 1905 年だ、そのことを考えさせられました。
えさせられました。だから 150 年続いている
会社よりもま会社よりもまだ 50 年おくれている。
れている。少なくともあと 50 年企業が
年企業が存続するのには、するのには、イワシに感謝しなきゃいけない、
いけない、環境に環境に感謝しなきゃいけないんだというような、というような、目からうろこが落ちたことが、たことが、信田を、また信田缶詰を環境に環境に奮い立たせた 1 つの大きな力
きな力となりました。デンマークのセイビー社。風力発電を見た 10 年前のその感動、そしてバイオマスまでやっているというこの企業っているというこの企業を企業を見まして、
まして、まだまだ日本と申しますか、
しますか、我々もやらなきゃい
けない点があるなと。
るなと。今イワシが絶不漁で、これから復活するのには 50 年もかかるかもしれない。
れない。そのときに、そのときに、新工場でありますとか、
りますとか、新しい廃水処理
廃水処理をつくるということは大るということは大変勇気の要る大冒険でございます。
います。しかし、
しかし、環境という環境というキーワードで社員を引っ張り、銀行も説得し、そしてお得意様
得意様にも支持にも支持されるようなことをしていかなけれ支持されるようなことをしていかなければいけないということで始います。そういうことが信田を環境に環境に奮い立たせた海外ことで始まった 1 つの事業でございます。
事例の背景でございます。
います。
もう一
もう一つ、個人的に人的にございます。
います。私も、市に参りますと、
りますと、公の仕事を仰せつかることがございます。
います。例えば、銚子市の監査委員監査委員でありますとか、
りますとか、千葉県観光土産品連盟、公正取引協議会の協議会の会長というようなことで、というようなことで、2 年ぐらい役に預かります。
かります。その社
その社長、企業が企業が、法律に違反するような廃水処理
廃水処理をしてはいけないという気持ちが常にございます。
います。これが個人的なもう一環境宣言というなもう一つの理由でございます。
います。そして今、私どもの中小企業の企業の 1 つの環境宣言というような意味で、私なりに考えた環境宣言
えた環境宣言は
環境宣言は、環境を環境を重視して、して、永続的に発展していきたい
発展していきたい。
していきたい。
環境配慮型の工場として、として、皆様に、まあ、すべてバイオマスまではまだいっておりませんに い と える。
える。そして、
そして、 づ がよ なる、なる、そして づめの れが な なるという206

精神を、今からやろうとしている試みをぜひ見ぜひ見ていただきたい、きたい、そして環境対策
そして環境対策は利益につながらないというような人ながらないというような人たちを説得できればいいなというふうに考えており
が、その
ます。
ます。

最後に、中小企業の企業の社会責任ということはどういうことかということで、ということはどういうことかということで、本日、中小企業の方もおられるかと思います、
います、また団体
また団体の団体の方もおられるかと思います。
います。ぜひその会
その会員の方々にお話をしていただきたい。
きたい。そして、
そして、私どもと一どもと一緒に行動していた
行動していただきたいという物の考え方をちょっと申し上げますと、ますと、中小企業は
企業は、売り上げが多い少ないで区別をされておりますが、
おりますが、地方の地方の地場産業においては産業においては、
その地方を
する主力な
企業が多いわけです。
いわけです。
においては、その地方地方を代表する主力
主力な企業が地域に密着して、して、地域とともに地域とともに息の長い歴史と伝統を育んできた企業
できた企業で企業であります。
ります。製品 1
地域に密着してつ 1 つが地方特有の産物であり、観光土産品になっているものでございます。
います。例えば、焼津の鰹節、銚子のイワシ、のイワシ、数多く水産、農産物がございます。
います。例えば、アメリカではカリ
フォルニアサーディンというものが大ンというものが大変有名で、フランスのカモンベールチーズ、ーズ、これはカモンベール地方
ール地方で地方で、アメリカの連合軍が持ち帰って有って有名になったチーズでございます。
います。
お酒ではコニャックのコニャック、
ニャック、ノルウェーのオイルサーディンもあります。
ります。社会的に
社会的に
見ても、
地方の
の国産のよいても、地方国産のよい例がたくさんございます。
います。地場産業が産業が地方の地方の担い手として脚光を浴びる中、地方の地方の中小企業も企業も、消費者
消費者や社会全体のことを考えないと生
えないと生き残れないという時代になっているわけです。
になっているわけです。ですから、ですから、中小企業だからできない、
からできない、あるいは大企業
るいは大企業だけの責任だ
責任だ、採算に合わないからやらないということで逃げるのではなく、環境対策ばかりでなく、企業が企業が社会的責任を果たすことによって地域たすことによって地域の地域の発展にさらに発展にさらに貢献するんだという意気込みを私は中小企業は企業は持つべきだというふうに考えております。
えております。
横文字で CSR という言という言葉があるわけでございますが、
いますが、今後は企業の企業の経済的負担の大きなものをどう乗り越えていくかということが地かということが地場の産業、産業、そして中小企業を企業を生き残らせる 1
つのキーワードではないかというふうに私は信じております。
ております。そのためには、そのためには、まず金融機関の絶大なる環境
います。やや特別
やや特別な例で申し上げますと、
ますと、特
なる環境に
環境に対する支援する支援が支援が必須でございます。
別老人ホームなどは、ームなどは、お医者さんがやろうとしましたら、うとしましたら、500 万円ありましたらすぐできたわけです。
わけです。今はできません。ですから、ですから、環境に環境に積極的に積極的に取り組む企業に企業に対して、して、国とか県
とか県、または金融機関がもっと積極的
がもっと積極的に積極的に支援する支援する。
する。三方両得というお話もございますが、
いますが、ドイツなどでは、などでは、三方両損という形という形で、金融機関も、投資家も、機械メーカーも、ーも、みんなで力
なで力を合わせるという仕組みができております。
みができております。そのためには、そのためには、中小企業は
企業は、やはりまとまって、
はりまとまって、個ではなく集団で戦うというようなことで、うというようなことで、国の補助なりいろいろな支援を支援を受けていく仕組みづくりも必要ではないかなというふうに思います。
います。
魚は薬である、魚屋は薬屋であるというような私の強い信念で、青魚の良さを今後とも大切にしたい。
にしたい。大変、自社の自社の PR を含めまして耳ざわりな点があったかと思いますが、
いますが、ご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。
司会

あ
ございました。
いました。信田缶詰株式会社の会社の代表取締役社長でいらっしゃる信
田臣一様のご発表で発表でございました。
いました。改めまして、
めまして、信田様
信田様に盛大な拍手をお願いいたします。
いいたします。
どうも りがとう

207

拍手）

（

括講演「企業存続のための環境経のための環境経営」

総司会

日 括講演として、として、このフォーラムのテーマでもあります「ります「企業存続のための環境経ための環境経営」と題しまして、しまして、経済環境ジャーナリストで経済環境ジャーナリストであり、千葉商科大学政策情報学部教授でいらっしゃる三橋規宏様からご講演いただきます。
きます。
三橋様は、1964 年に日本経済新聞社に入社され、され、その後、ロンドン支局長、日経ビジネス編集長などを歴任後、論説委員
論説委員会に転籍され、され、論説副論説副主幹として、として、連載社説「環境の
環境の世
紀への提
への提案」のデスクを担当、環境経営の重要性を強調されてこられました
強調されてこられました。
されてこられました。現在、中央
環境審議会委員、全国地球温暖化防止活動推進センター
活動推進センター運営委員会議長などの要職も兼任されていらっしゃいます。
います。
それでは、
それでは、三橋様、よろしくお願いいたします。
いいたします。
それでは、それでは、本 の総橋教授
長時間、講師の方が熱の入ったお話をなさってをなさって、皆さんも大分お大分お疲れになっているのではないかと思います。
います。できるだけ、きょうの締めくくりにふさわしい話をできれば思って

三

おります。
おります。

在

問

ぜ起こってきたのか、こってきたのか、その理由は、実は皆さんよく知っているわけです。
ているわけです。それから、
それから、現在のような地球環境のような地球環境破壊をこれ以をこれ以上促進させないために促進させないために私たちが何をしたらいいかということも、をしたらいいかということも、皆さんはおわかりになっていると思います。
います。原因がわかっていて、がわかっていて、解決策もわかっている。
もわかっている。しかし、
しかし、それを実行
それを実行するということが実行するということが大するということが大変難しい。それはなぜでしょうか。
うか。私たちの豊かな生活
かな生活を
生活を支えてくれている
れている、特に化石燃料の消費に原因があるからです。
るからです。化石燃料の消費を抑制するためには、するためには、私たちが現在享受しているは豊かさをある程度犠牲にしなければならないからです。
ならないからです。
例えば、24 時間営
時間営業のお店が増えていますね。これは、
これは、私たちにとっては便利ですよね、
いつ行っても利用っても利用できるわけですから
るいは、テレビの深夜放送で、若者が熱中して利用できるわけですから。
できるわけですから。あるいは、見ていますね。深夜放送、特に土曜とか日曜日には若者たちが夜更かしして楽しんでいま
現 のような地球環境のような地球環境 題がな

す。

販売機も至るところにあります。
ります。自動販売機 1 台は、普通の家庭で使う電力と同じぐ
らいの電力を消費しているそうですがしているそうですが近くにあるとほんとうに便利です。
です。特に夏の暑いと
きに、
きに、ちょっと冷たいものを飲みたいと思うとき、
うとき、近くに自動販売機があると救われた気持ちになります。
になります。これはありがたい。
りがたい。とにかく私たちの、便利で豊かな生活
かな生活を
生活を求めれば求めるほど石油を使うことになるわけです。
うことになるわけです。したがって、したがって、私たちが、地球温暖化をストップさせようと思えば、そういった便利な生活を生活をある程度犠牲にするという覚悟が必要になり

自動

ます。
ます。

私が参加している中央環境審議会では
議会では、では、環境と
環境と経済の経済の好循環に循環について議いて議論をしています。
をしています。
208

好

論 中 省
論 比
ルギー多消費型のライフスタイルの是正についての議
いての議論はあまり具体的に体的に議論されません。
24 時間営
時間営業や深夜テレビ放送
レビ放送を自粛すべきだといった各
といった各論の議論は、様々な利害関係者がいるため、いるため、あまり活発
まり活発な
活発な意見がでません。例えば自動販売機を制限しましょうということになると、「私たちの生活がになると、自動販売機業界で業界で働く人から、から、生活がやって行って行けなくなる。
なる。どうしてくれるんだ」という反発が起こります。
こります。エネルギーをどんどん使って、って、利便性の高い豊かな生活を生活を支えている産業
えている産業、産業、またそこに働いている人
いている人たち、彼らが養っている家族がいるわけです。
けです。したがって、したがって、簡単に省エネ型
エネ型の経済を経済をつくろうよと言うよと言っても実際っても実際はなかなか
実際はなかなか大はなかなか大変なことです。
なことです。それでも覚悟して変えていくという強という強い意志を私たちが持てるかどうかということが問われているわけです。
われているわけです。問題の所在もわかり、もわかり、解決策もわかっているけれども、もわかっているけれども、それを前に進めることが難しいのは、
しいのは、そのような事情があるからです。
るからです。
この図を見てください。
、自然
さい。先ほどリコーの谷さんが提示した
提示した図と同じような図です。
です。
、自然界は非常に大きい。
きい。その自然界
その自然界の
自然界の一部に人間社会が社会があります。
ります。人間社会のさらに社会のさらに一のさらに一部の活動として経済活動として経済活動が
経済活動があります。
ります。通常の経済活動は
経済活動は、自然界からさま
自然界からさまざまな資源
まな資源を
資源を取り入れ、その資源
その資源を資源を使って自動って自動車をつくったり、ったり、家電製品をつくったり、ったり、いろんなものをつくります。食料品もそうですね。先ほどの信田さんのお話にあった魚類も自然界からとって自然界からとってくる
わけですね。食品や製品も食べたり、べたり、寿命がくれば廃棄物となって自然界となって自然界に自然界に戻されます。
されます。
このメカニズムが健全に機能するためには、資源を消費し、経済活するためには、自然の
自然の生産量の枠内で資源を動から排出されるさまざまな廃棄物も自然の自然の環境許容限
許容限度の枠内で排出されていれば、特に問題は起こらず、
こらず、自然界は
自然界は持続可能な
持続可能な変化を遂げてていくことができるわけです
ことができるわけです。
きるわけです。このメカニズムが、ニズムが、おかしくなってしまったということです。
なってしまったということです。
それでは、それでは、どうしておかしくなってしまったのでしょうか。
うか。結論を申しますと、
しますと、自然の
自然の生産量を上回って過剰消費をする、をする、また自然
また自然の
自然の浄化能力を化能力を超えて廃棄物を自然界に自然界に放出するという現
るという現象が起こってしまったからです。
こってしまったからです。なぜ、過剰消費、過剰廃棄が起こってしまったかというと、たかというと、1 つは人口増加です。
です。20 世紀、人口爆発が起りました。
りました。1900 年の世界人口
はどれくらいか皆さんご存。現
んご存じですか。
ですか。16 億 5,000 万人です。
です。
。現在の世界人口は先ほど基調講演で加藤先生がお先生がお話しになったようにしになったように、なったように、６５億人近くに達しています。
しています。100 年間で人口が4 倍近く増加した。
した。こういうようなことは過去の歴史にはありませんでした。
でした。
もうひとつの原因が豊かさを求めての経済成
めての経済成長です。
です。この人
この人口爆発と経済成長によって経
によって経
済活動が
済活動が拡大してい拡大していく。この経済活動
この経済活動の経済活動の拡大によって拡大によって、によって、自然の
自然の生産能力を生産能力を上回って資源
って資源の
資源の
過剰消費が常態化してしまった。
してしまった。一方、
一方、自然の
自然の浄化能力を化能力を上回って有って有害物質害物質を自然界に自然界に過剰放出するようになってしまった。
するようになってしまった。こうしてさまざまな環境
まな環境破壊が起こってきたわけです。
こってきたわけです。
環境破壊はいろんな現象として現として現れます。
れます。今一番大きな問題になっている地球になっている地球の
地球の温暖化、
それに酸性雨被害やオゾン層の破壊もあります。
ります。大気、水、土壌の汚染、食糧危機、海面
上昇、いろいろな危機が起こってきているわけです。
こってきているわけです。したがって、したがって、自然の
自然の生産力の生産力の枠中に消費水
消費水準を落とす、とす、あるいは自然
るいは自然の
自然の浄化力の化力の範囲の中で廃棄物を出すというような経済すというような経済シ
経済シ
ステムを変えていくことが環境
ことが環境問題解決の王道なわけです。
なわけです。
環境問題のうち、今一番緊急度の高いものが地球
いものが地球温暖化です。
です。先週１６日に発効した
発効した京
しかし、
しかし、環境と
環境と経済の経済の 循環の循環の議 の で、 エネ技術の技術の開発などの開発などの議などの議 と べて、
べて、エネ

209

都議定書は、温暖化対策を化対策を定めた国際
めた国際条約です。
です。日本の場合、1990 年に対して 2012 年末までに温室効果ガスの排出量を６％削減するというのが京都議定書の約束です。
です。図をご覧ください。
まで着実に着実に温室効果ガスが減っていればこの緑のコースをたどさい。1990 年から 2012 年まで着実ることになるわけです。
ることになるわけです。このコースは経済
ースは経済と環境が両立していれば実現できる実現できるコースです。
ースです。
経済と環境がしかし、には、1990 年の排出量と比べて 7.5％も増
しかし、現実はどう
現実はどうだったでしょうか。
うか。2002 年には、えてしまった。
えてしまった。2003 年だとさらに 8％も増えてしまった。
えてしまった。減らすはずが逆に右肩上
右肩上がりで排出量が増えてしまった。
えてしまった。つまり、
まり、実際には
実際には経済には経済と経済と環境が環境が両立しないためにこういう矛盾が起こってしまったわけです。
こってしまったわけです。これから 2012 年までに温室効果ガスを 6％削減するためには、この 8％、プラス、
プラス、6％、合わせて 14％も削減しなくてはなりません。明らかに企業
らかに企業の
企業の自主的取組や個人の努力では限界があります。
ります。政府による排出量削減のための政策が必要です。
です。環境税の導入、排出量取引、さらに省エネ法の改正などが検討などが検討されているのは検討されているのは、されているのは、そのためです。
のためです。

図限 時代の経済領域を示したものです。
したものです。図は自然満足度曲線です。
です。縦軸が、横軸が自然の社会的厚生です。
です。生活の生活の満足度といった意味です。
です。
自然の利用です
利用です。
です。真ん中の B 点、
これが先
これが先ほど申しました環境
しました環境許容限
許容限度です。
です。この B 点の左側の世界と世界と B 点の右側の世界と世界とでは、では、私たちのライフスタイルとか企業活動のライフスタイルとか企業活動にります。
企業活動に大きな違いがあります。
この B 点の左側の世界では
世界では、では、自然の
自然の利用が利用が進めば進むほど満足度は高くなっていく。自然満足度曲線は右肩上
右肩上がりの曲線として描かれています。
かれています。森を切り開いて農地をつくった
り、工場をつくったり、ったり、道路や鉄道を敷設することで、することで、生活の生活の利便性は飛躍的に上昇しま
す。一方、一方、自然界に
自然界にあるいろいろな資源を資源を取り出して自動して自動車、住宅、家具、家電製品などの製品をどんどん造る、そういう形
そういう形で、自然の自然の資源、資源、あるいは自然
るいは自然をど
自然をどんどん利用す
利用することによって私たちの社会的厚生がどんどん上昇する世界
世界です。
です。
する世界、
世界、これが B 点の左側の世界です
そして、
そして、自然を自然を切り開き、自然資源を
自然資源を最も効率的に効率的に利用する
利用する経済する経済システムこそ
経済システムこそ、システムこそ、大量生産・生産・
大量消費・大量廃棄という、という、これまで私たちが依存してきた一方
してきた一方通行型経済システムに
行型経済システムにほかなりません。
しかしながら、
しかしながら、自然は
自然は利用すれ利用すれば利用する
利用するほどどこまでも私たちの生活の生活の満足度を高めてくれるわけではありません。過剰な自然利用をすれ
自然利用をすれば、かえって私たちの生活の生活の満足度は低下してしまう。
世界です。
してしまう。それが B 点の右側の世界ですです。例えば、現在の私たちはおそらく C 点「W」というのは welfare の「W」
近くにいるとにいると思います。
います。この C 点の満足度は W1 です。
です。
をとっています。
をとっています。Ｂ点の満足度は W0 ですので、ですので、C 点の満足度Ｗ１の方が低下しているわ
けです。
けです。なぜ低下したのでしょうか。
うか。Ｃ点の近くになると、になると、さまざまな公害が発生します
発生します。
します。
自然の自然の資源をど
資源をどんどん使って、って、自然の
自然の浄化力を化力を超えて、
えて、有害物質
害物質を自然界に
自然界に排出するわけですから、ですから、大気汚染、土壌汚染
土壌汚染、水質汚濁
質汚濁などが起こってきます。
こってきます。それから、
それから、化石燃料の過剰消費によって、によって、温暖化がどんどん進みます。
みます。緑の森は、人間にやすらぎと癒しを与えてくれますが、、そうした
れますが、、そうした森の機能も失われてしまいます。
われてしまいます。そうしたマイナスの相乗効果によって、えると、かえって私たちの生活水準は低下してしまうわけです。
してしまうわけです。Ｂ点のよって、B 点を超えると、右側の世界で世界で生活してい
生活していくためには、
ためには、B 点の左側の世界とは
世界とは全く違う企業行動、
企業行動、ライフス
タイルが必要です。
です。その違いを認識することが、することが、地球限界時代を生きていくためめの重
ためめの重要
この は、地球 界210

ポ
B 点の左側の世界を世界を端的に表現しているのが表現しているのが、しているのが、昭和 30 年代に、電通の子会社で会社である電通
PR センターがつくった「った「戦略 10 訓」です。
です。これは当時、企業経営者に非常に新鮮な響きを持って迎えられたものです。
えられたものです。
「もっと「もっと使わせろ、捨てさせろ、無駄使いさせろ、季節を忘れさせろ」、さらに、さらに続
さらに続きます。
きます。「贈り物をさせろ、組み合わせで買わせろ、きっかけを投じ「大ろ、流行遅れにさせろ、気安く買わせろ、混乱を作り出せ」。この。この戦略１０訓に沿って、って、「大きいことはいいことだ」とか、「浪費は美徳」といった様々なコマーシャルができました。
とか、ーシャルができました。
長い間もったいない精神できた日本人にとって本人にとって、
発想の転換を迫る衝撃的なにとって、戦略１０訓は発想の内容で、高度成長期の企業経営者たちはわくわくしながら飛びつき、この戦略 10 訓に基づいて経いて経営を展開しました
展開しました。
しました。その結果、高度成長が実現し実現したということなんです。
です。
Ｂ点の左側の世界では
世界では戦略 10 訓が受け入れられたわけですが、れられたわけですが、Ｂ点の右側の世界ではそ世界ではそれに代わる何か新しいキーワードが必要です。
です。それが戦略５訓です。
です。足るを知れ、大事に使え、資源生産性を高めよ、
めよ、流行を流行を追うな、
うな、自然のリズムを
自然のリズムを尊重せよです。
せよです。
次の図は、Ｂ点の左側と右側の世界の世界の経済活動の経済活動の違いを先
いを先ほどの自然
どの自然満足度曲線を使って説明したももです。
したももです。黄色の部分がストックを示がストックを示しています。
しています。ストックが増えると生活
えると生活の生活の世界は、ストック不足の経済です
経済です。
満足度が高まります。
まります。B 点の左側の世界はです。ストックを増やす
ためには物を大量につくる大量生産が、ストックをど生産が必要です。
です。
、ストックをどんどん増やしていく経済な経済なので右上がりの矢印になっています。
になっています。大量生産でストックがど生産でストックがどんどん蓄積されていくと、
私たちは、ああ、豊かになったなと思うわけですね。
現在の日本は、Ｃ点の近くにあるわけですがストックは十分すぎるほど蓄積されています。Ｂ点の右側の世界では世界では黄色のストックが大のストックが大きな比重をしめています。
をしめています。具体的には
体的には、
には、住
宅ストックはすでに世
ストックはすでに世帯数を大きく上回り、セカンドハウスの時代に入っています。
っています。自動車も欲しい人
しい人には、には、あまねく行き渡っています。
っています。家の中には各には各種家電製品が配置されておされており、たんすの中にはさまざまな衣料品でいっぱいです。
いです。もう新品をどんどん生産する
生産する必要がありません。Ｂ点の右側の世界では
世界では、では、ストックを循環
ストックを循環させて循環させて有効
させて有効に有効に活用してい活用していくことが必要です。
です。新たにモノをつくるよりも、
るよりも、既存品（ストック）
ストック）を活用することで活用することで、することで、資源の資源の節
約になります。
になります。
B 点の右側の世界で世界で、ストックの有効活用
ストックの有効活用となことは、地域循環という
地域循環という考え
有効活用と並んで重要なことは、方です。
。そのです。地産地消はそのひとつです。
です。
。その地域
その地域でとれたものはできる地域でとれたものはできるだけその地域
けその地域で地域で消費し、食料品であれば、生ごみはコンポスト化
スト化してまた地
してまた地元の農家に還元する循環
する循環システム
循環システムの構築が構築が大切です。
です。
それから、それから、もう一
もう一つ、冒頭で藤村会長がおっしゃっていたようなバイオマスエネルギー利用。
こして、利用。バイオマスは、スは、分散型エネルギーの典型的な型的な例です。
です。1 カ所で大量の電力を起こして、それを消費地に運ぶ既存のエネルギー供給システムは、世界で有効でした
有効でした。
でした。
システムは、B 点の左側の世界でこれからは、
これからは、分散型のエネルギーとして、ーとして、風力発電、太陽光発電、燃料電池、さらにバイオマスエネルギーの時代になります。
になります。地域で地域で必要なエネルギーは地域
ーは地域でできる地域でできるだけ獲得して使っていくことが必要です。
です。
それから、
それから、もう一
もう一つ重要なことは廃棄物の自区内処理です自分
です自分のとこ
自分のところで出した廃棄物
な イントになります。
イントになります。

211

だ
処理していくというようなことです。
というようなことです。
図は、今お話したことを商品構成で構成で見たものです。
たものです。Ｂ点の左側の世界はフロー
世界はフロー重はフロー重視の経済です。
です。商品構成で構成で見ると、
ると、新品の割合が圧倒的に大きく、ストック、
ストック、既存品の比率が極端に低くなっていることが分なっていることが分かります。
かります。日本は、戦争で住宅をはじめ社会資本、
社会資本、いろんなものを爆撃で壊されてしまい、
されてしまい、ストックがなくなってしまった。
なってしまった。したがって、したがって、企業は
企業は新品
はどんどんつくり、ストックとして蓄積することが求められた。
められた。従ってこの時代は、新品をつくる中に大きなビジネスチャンスがあったわけです。
ったわけです。戦後の日本経済の本経済の中で大きくなった企業った企業はみって大きくなってきました。
なってきました。新品をどんどんつくる、それを企業はみんな新品をつくって大売る、そういうことで企業
そういうことで企業は企業は大きくなってきたわけです。
なってきたわけです。これは大これは大量生産、生産、使い捨てと裏腹の関係にも世界は、ストックが非常に充実し関係にもあるわけです。
るわけです。それに対それに対して B 点の右側の世界はている経済ている経済です
経済です。
です。既存品がいっぱいあるので、るので、新品はもうあまりつくる必要はありません。
新品が必要になるのは、になるのは、住宅が寿命がきて建て替えるとか、えるとか、寿命がきた自動
がきた自動車や家電製品の買い替え需要のための生産のための生産で生産で、付随的な生産という生産という性格が強くなる。
なる。
生産方式も大量生産を生産を支えたベルとコンベヤー方式に代わって、わって、少人数で製品を組み立
てる適正生産方式が主流になってきます
主流になってきます。
になってきます。先ほどリコーの谷さんがお話しになりましたが、しになりましたが、――リコーが非常に業績を上げているのは、ているのは、実は適正生産に生産に切り替えた効
えた効果が大きく貢献
しています。
しています。適正生産というのは生産というのは、というのは、大量生産と生産と違って、って、必要なものしかつくらない、らない、そういう生産
いう生産の生産の仕方です。
です。大量生産というのは生産というのは見込み生産ですから生産ですから、ですから、とにかく製品をどんどんつくる。見込みでつくった製品が売れなければ、それは在庫となり、となり、やがて廃棄物として捨てられることになってしまう
てられることになってしまう。
それに対して適正生産は
生産は、注文に応じてつくる生産方式てしまう。それに対
なので、
世界では、
では、大量生産の生産の時代ですので大ですので大なので、在庫がほとんどありません。B 点の左側の世界では企業に企業に有利でした
有利でした。
でした。しかしながら、
しかしながら、Ｂ点の右側の世界では
世界では、では、適正生産の生産の時代なので、なので、特に
大企業に大企業に有利というわけでは有利というわけではありません。しかも既存品をうまく活用する
活用する、する、主としてサービスを中心とした分野とした分野の分野のビジネスが中心になるため、になるため、中小企業も企業も、問題意識さえあれば、どんどん成功する余地がある、そういう社会
そういう社会に社会に入ったということになります。
ったということになります。
ストックを有効ストックを有効に
有効に活用するサー
活用するサービスは、スは、いろいろあります。
ります。図をご覧ください。
さい。修理、
リフォーム、
リフォーム、中古、リユース、ース、リサイクル、
リサイクル、リース・レンタル、ンタル、マッチング、ング、コンサルテ、動、動脈産業もィング、ング、総合 IT システムサービス。
産業も立派なサービス産業です
産業です。
です。水・大気・土壌の浄化とか自然とか自然復元。また、
また、エコファンド、グリーン融資。金融機関がもっと環境
がもっと環境問題に積極的に積極的に取り組んでもらわなくちゃ
くちゃ困るよという話もあるわけですけれども、るわけですけれども、こういう分野はこれから
分野はこれから大はこれから大きな成
きな成長産業として産業として発展
として発展して発展してくると思います。
います。
きょうは、
うは、時間がなくて、各論にあまり踏まり踏み込めませんが、新品のお店をやめて、めて、中古品に切り換えて成えて成功した電器屋さんとか、とか、あるいは和
るいは和服屋さんとか、とか、いろんなケースが今各地で各地で見られます。
られます。皆さんは不思議に思うかもしれませんね。今までは、
までは、例えばテレビが故障したので、「修理代が高くつくから新しいのを買ったほうしたので、電器屋さんに持っていくと、がいいですよ」
がいいですよ」なんて勧められたわけだが、最近は、修理に積極的店が目立つし、中古品をきれいに直して安い価格で売るとか、るとか、そういうところに大きなビジネスチャンスが生
ャンスが生まはできる け自分の自分の地域で地域で循環させ
循環させ、させ、れてきています。
れてきています。

212

新 省

ビ
ギ
ビ カ
Service Company=ESCO）の頭文字をとってこのように呼びます。
びます。例えば、ある工場で、1年間の電気代が 10 億円かかったとします。
かかったとします。ある ESCO が、この工場を診断して、して、電気のむだ使いが目立いが目立つ、特別の施設とか施設とか、利用の仕方に工夫をこらせば、10 億円
とか、あるいは電気の利用のかかっていた電気代が 8 億円で済むと診断したとします。
したとします。そこで工場と契約します。
します。契約通り、この ESCO が 10 億が１０億円かかっていた電気代を 2 億円節約
億円節約して、して、8 億円にしたとします。
とします。そうすると、そうすると、浮かした 2 億円のうちの一部、たとえばは１億円を ESCO が報酬として受け取ります。
ります。
。残りの 1 億円は、この工場の電気代の節約になるわけです。
になるわけです。今まで
10 億円払っていた電気代が最終的には 9 億円で済むわけですから、
むわけですから、1 億円のコスト削減になるわけですね。この工場は、初期投初期投資をまったく必要としません。すべてのリスクはＥ
すべてのリスクはＥ
ＳＣＯが引き受けます。
けます。これもストックの有効活用
これもストックの有効活用の
有効活用の新しいビジネスといえるでしょう。
私の大学の大学の学生の学生の環境活動費は、大学側とＥＳＣＯ契約を結んで調達しています。
しています。千葉
商科大では
科大では、
では、２００３年しました。千葉商
２００３年３月３１日に学生主導で学生主導で ISO14001 の認証を取得しました。
科大の科大の学生数は約 7,000 人ぐらいです。
らいです。それまで、
それまで、大学の大学の年間の電気代が 1 億１000 万円から１億 2,000 万円ぐらいかかっていました。
らいかかっていました。しかし、しかし、ISO14001 を取得後、授業後の消灯の徹底、エレベーターを使わず徒歩による階段の上り下り運動、エアコンの温度調整などを学生ができました。その節約学生が中心で実施してきた
実施してきた結果、年間で約 1,200 万円の電気代が節約できました。
した電気代の一部を、環境 ISO 学生会議の学生会議の活動費に回して欲しいと大学
しいと大学側に話をして、をして、大学側も、新規の出費ではありませんので、ので、節約できたお金の一部を学生の学生の活動費に振り向けることは結構だということで、ということで、これも、
これも、全国の大学で大学で初めて、
めて、大学側と学生側が ESCO契約を結びました。
びました。今後、さらに大学
さらに大学の大学の水道代とか、とか、ガス代を省エネ運動で節約すれば、その削減分の一部を学生の学生の活動費に振り向けることも決めました。
めました。この関係
この関係は
関係は、大学側にとっても、とっても、学生側にとってもプラスになるので「にとってもプラスになるので「ＷＩＮ－ＷＩＮの関係」
関係」といいます。
といいます。
この図は自動車産業の産業の売り上げを示しています。
しています。皆さんの多くの方は自動車産業はまさ
産業はまさに製造業の中核的な産業だとお考えになっているのではないかと思います。
います。自動車 1 台をつくるのに約 2 万の部品が必要です。
です。発展途上国が経済を経済を発展させる
発展させる近道は、自動車産業を誘致するのが一
するのが一番いいと言いいと言われています。
われています。自動車産業を産業を誘致すれば、素材産業、産業、電子部
品産業、産業、精密機械産業などさま産業などさまざまな産業
まな産業がそのされ、バランスのとれた経済
ランスのとれた経済
産業がその周辺に集積され、ESCO は しい エネのサー ス産業です
産業です。
です。エネル ー・サー ス・ ンパニー（
ンパニー（Energy

発展が発展が可能になるからです
可能になるからです。
になるからです。

日車
場 売上げベースで現
約 36 兆円に達しております。
ースで現在、
しております。
このうち、新車の売り上げは 11 兆円、全体の約３割に過ぎません。残りの 70％は何かというと、うと、サービス部門の売り上げです。
です。アフターケア、いわゆる自動
いわゆる自動車修理が大体 10 兆円ぐ
らいで約３割、中古車
中古車販売が１・５割、それから、
それから、自動車保険、金融、リースが合ースが合わせて
約 3 割となっています。
となっています。ハードの自動車よりもサービス部門の売上げが圧倒的に高いことが分かります。
かります。一度生産された
一度生産された自動
された自動車を、できるだけ長く使っていくためのさまざまなサービスがビジネスとして成ジネスとして成り立ち、現在の自動車産業を産業を形成しているわけです
形成しているわけです。
しているわけです。意外に思われるかもしれませんが、自動車という最先端の産業も産業も、サービス産業に産業に支えられている
さて、さて、 本の自動 産業の産業の市 規模は
規模は

わけです。
わけです。

213

日本の自動車の所有台数（ストック数）は、大体 7,300 万台から 7,400 万台です。
です。それに対して年して年間の新車販売台数は大体 600 万台です。
です。一方、
一方、年間に廃棄される自動
される自動車、つまり廃車台数は大体 500 万台前後です。
です。そうすると、そうすると、新車販売台数 600 から廃棄される自動
される自動車を引くと、大体 100 万台です。
です。この１００
この１００万台がフローの台がフローの台数です。
です。このことからも分
このことからも分かるように、るように、日本の自動車産業は
産業は、買い替え需要のための新車を除き、大部分は既存のストックとして存在している自動している自動車を利用して利用して成して成り立っているということがおわかりいただけ
ると思います。
います。サービス部門の売上げ比率が高くなるのは当然ですね。中古車
中古車も、大体年されています。既存品をいかにうまく使うかというところにビ間 500 万から 600 万台取引されています。
ジネスチャンスがャンスが沢山あ沢山あるわけです。
るわけです。この会
この会場にはいろいろご商
ろご商売をおやりになっている方がいると思いますが、
いますが、改めて自分めて自分の自分の商売をサービスという視点、製品を長持ちさせるた
めにどのような工夫をしたらよいかを考える中で、新しいビジネスをお考えになるといいと思いますね。
結論部
結論部分に入りたいと思います。
います。
将来を予測する方ります。ひとつはフォアキャスティングといする方法は大きく分けて 2 つあります。
う予測方法です。
です。これは過去のトレンドを将来に引き伸ばすことでで将来社会の社会の姿を予測する方する方法です。
です。将来に大きな変化が起きないと想定
きないと想定されるには、過去のトレンドを将想定される場合には、
来に引き伸ばす予測方法は極めて現実的
めて現実的です
現実的です。
です。しかし、しかし、将来大きな変化が予想される場合
は、過去のトレンドを将来に引き伸ばすことは危険が伴います。
います。たとえば、温暖化で将来
異常気象
異常気象が予想されるとします。
されるとします。その場合、家畜の飼料用トウモロコシをアメリカに 9 割
も依存ている場合、アメリカの穀倉地帯が大干ばつに襲われ、われ、トウモロコシの日本への輸出ができなくなってしまうと、産業は壊滅的な打撃を受けてしまいます。
けてしまいます。将来、なってしまうと、日本の酪農産業は
そういう事態が想定されるとすれ想定されるとすれば、今のうちから、から、必要な家畜の飼料はできるだけ国産で賄っていくための対策
ための対策を対策を考えて手を打っておかないとって大っておかないとって大変なことになります。
なことになります。バッ
クキャスティングという予測方法は、、将来危
将来危機が予想される場合、危機を避け、将来の望
ましい社会
ましい社会の社会の姿を描き、その望ましい社会
ましい社会へ
社会へ着地できるように着地できるように、できるように、望ましい将来の社会から社会から現在を振り返り、それに近づけるように、づけるように、今から対策
から対策を
対策を講ずるための予測方法です。
です。
そして、
そして、今必要なのは、
なのは、このバックキャスティングという考え方をビジネスの中に取り込んでいくことです。
ことです。この図はバックキャステイングを考慮した環境
した環境ビジネス発
ジネス発掘のマトリックスです。
リックスです。皆さんのお手元にもあります。
ります。縦軸には、には、破局を避けるために何をなすべ
きかが書いてあります。
「省エネ＋脱化石燃料」と書いてありますね。その下には、には、ります。例えば、「省資源＋脱有害化学物質」ということが書いてあります。
「新時ります。それから、
それから、一番下には、には、代の潮流」と書いてあります。
ります。今度は横軸です。
です。横軸は、技術革新が可能な可能なビジネス分野
ジネス分野
が 5 つ書いてあります。
ります。新製品の開発、開発、新生産方法の導入、新販路の開発、開発、新原材
新原材料の獲得、新組織の組織の実現です実現です。
です。縦軸と横軸をによって全部で 15 の升目（マトリックス）
トリックス）ができます。この升目を埋めることによって、めることによって、新ビジネスを発
ジネスを発掘していただきたいと思います。
います。
この図は、私なりに升目を埋めたものです。
めたものです。参考にしていただければ思います。
います。
最後に宣伝になって恐縮ですが、ですが、岩波新書「環境再生と日本経済」
本経済」を 12 月末に出版しました。
いです。
した。お読みいただければ幸いです。
214ご清聴ありがとうございました。
（拍手）
いました。

どうも

司会

あ
ございました。
いました。三橋規宏様のご講演でございました。
いました。改めまして、
めまして、三橋様に盛大な拍手をお願いいたします。
（拍手）
いいたします。
本日は、基調講演、企業の企業の事例発表、
発表、総括講演を通じ、各先生方、各先生方、企業の企業の皆様方によりまして大まして大変充実したフォーラムになったと思います。
います。本日いただいたご講演等の趣旨を十県民の皆様とともにゼロエミッションの実とともにゼロエミッションの実分に生かしながら、かしながら、企業の企業の皆様、NPO の皆様、県民の現に向けた取けた取り組みを進
みを進めてまいりたいと考えております。
えております。
それでは、それでは、以上をもちまして、まして、本日のフォーラムを終了させていただきます。
きます。本日は、（拍手）
長時間にわたりご協力を協力を賜り、ほんとうにありがとうございました。
いました。
どうも りがとう―― 了 ――
詫
株式会社リ会社リコーの谷社会環境本部本部長のご発表部分は、録音状態が悪く正確な議事録を作成することができず、することができず、報告書
報告書から割愛させていただきました。
きました。不手際をおわび申し上げます。
ます。なお、ご発表になられたパワー
発表になられたパワーポイントの図は、資料編に掲載しております。
しております。
お び215