海外通信ワシントン地下鉄の現況

荒木芳隆

一般財団法人運輸総合研究所総合研究部ワシントン国際問題研究所研究員

ARAKI, Yoshitaka

1──はじめに2015年秋号において，ワシントンDCで建設中であるシルバーラインの概要を紹介した1）．前稿時点（2015年9月）で建設途中であった第2期工事は現時点（2017年6月）でも建設途中であり，2020年の開業に向けて未だ道半ばではあるが，少し際空港（BWI）のCEOを務めていた．彼の指導のもと，BWIは利用者数が増加するなどの改善を見せたが，2015年7月にメリーランド州知事より更迭されている注1），4）．氏の就任はこの実績を買われてのものである．
就任の後，利用者との対話機会の設定，人員整理，また安全を重視した取組みなど，様々な施策を打ち出している．

ずつ形になっている印象である（写真─1）．このシルバーラインの運営主体となるワシントン首都圏交通局（WMATA）に

2.2 発煙事故と一斉点検

ついては，前回原稿にて簡単に触れているが，以後2年弱の間2015年1月にL’Enfant Plaza駅で発生した発煙事故，またに様々な出来事があったことから，改めてこのワシントンの地頻発するトラブルにより，WMATAに対しては状況の改善が望下鉄を取り巻く現状を整理したい．

まれていたが，2016年3月14日にもMcPherson Square駅付近で同様の発煙事故が発生した5）．この事故は2015年1月のもの

2──ワシントン地下鉄をめぐる動き（前稿以降）
2.1 新しい代表

前回寄稿からの主な出来事は数点挙げることができるが，まずは代表の正式就任であろう．に類似し，事故が発生した箇所以外についても調査の必要があると判断されたため，事故の翌々日となる3月16日に全線を終日にわたり運休とし，線路や電気設備の一斉点検を行った6）．
この日は平日の水曜だったため，利用者はバスや自家用車，ライドシェアでの移動を強いられたものの，道路は通常どおりの前稿にて，WMATAの代表が暫定であり，公募中であったこ渋滞に留まるなど，さしたる影響はなかったように感じられた．とに触れたが，その後に数名の候補が挙がり，最終的にPaulさて，この一斉点検の結果，修繕が必要な箇所がほぼ全線Wiedefeld氏が役員会の承認を経て，2015年11月にCEO兼ゼにわたって数多く見つかった．また，FTA（連邦公共交通局）

ネラルマネージャーに就任した2），3）．彼はメリーランド州にてやNTSB（国家運輸安全委員会）からも是正指導を受けてい交通行政に長年従事し，2006年からボルチモア・ワシントン国たため，該当箇所を抜本的に補修すべく，SafeTrackと呼ばれる約1年に及ぶ計画が策定された7）．
2.3 SafeTrack

SafeTrackは工事区間を15に分け，各区間概ね2〜3週間を）かけて集中的に修繕工事を行う計画である8（図─1）．該当区間の工事中は片線運行注2）
もしくは運休とし，バスの代行輸送で対応した．なお，このように15工区に設定された区間は各線の郊外や市街に隣接した住宅地であり，市街部の区間については影響を考慮し，夜間や土日に片線運行として対応して
■写真―1

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建設中のシルバーライン（Herndon駅付近にて筆者撮影）いる．

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137出典：Washington Metropolitan Area Transit Authority■図―1 SafeTrackのスケジュール注 3），8）

2016年6月に第1工区を開始した後，同年8月に発生した片線2023年の投入を目指しているが，7000系の導入を進めるなか，区間での脱線事故，また高架駅のコンクリ破片落下等により，異なる形式の車両が運用されることによる保守管理上の懸念

工期を再調整するなどのトラブルはあったが，2017年6月25日が（元々の体制が不十分なこともあって）指摘されている11）．に15工区及び追加工事を終え，目標の修繕を完了したようだ．
工事の対象は線路及びその土台が中心で，これに付随する

2.5 大統領就任式

信号・電力設備注4）についても，老朽・劣化した箇所の交換や2017年1月20日に，ドナルド・トランプ氏の大統領就任式が補修が行われた．WMATAではホームページにて事前の案内

ワシントン市内にて執り行われた．式そのものは日本でも報道を行う8）ことはもちろん，事後にこの工事内容の進捗報告も公されているので割愛し，交通面での出来事を紹介する．

表している．報告には交換点数や長さなど定量的な結果が載式当日は市街地の自動車の通行が規制された（図─2）たせられており8），信頼を取り戻そうとする真摯さが見える反面，め，式典，パレード，パーティーといった当日のイベントへの参これほど膨大な量のものを放っておいたという杜撰さも垣間加者は専ら地下鉄での移動となった．WMATAでは参加者の見えるものとなっている．

移動需要に対応するため，この日は終日にわたってラッシュ時と同じ時間間隔で運行したほか，各軍関係者のサポートを得

2.4 Back2Goodキャンペーン

前述のWiedefeld氏の就任から1年経ち，地下鉄の安全性ながら通常よりも厳重な警備体制を敷くなどした．この日に特段のトラブルがなかったのは，幸運といえる．と信頼性を向上させる施策を打ち出し，Back2Goodと名づけ

また，大統領就任を記念したIC乗車カード（Smartrip）をた9）．前述のSafeTrackが線路や電気設備といった地上設備の発売し，通常のICカード機能に加えてこの日限りの1日乗車券

修繕を主としていたのに対し，こちらは老朽化した車両の更新も付加している．なお，2009年と2013年のデザインはオバマ

や信号システムの改良などであり，運行品質を向上させるうえ氏の顔写真であった12）のに対し，今回はホワイトハウスと星条でSafeTrackを補完する内容となっている．

旗がデザインされたものとなったのだが，直前になってトランプ

車両更新は7000系電車の導入であり，従前から進められて氏がデザインされたスリーブが配布されることが決定した13）．

いるところである．前稿の時点では各線1編成程度に留まって

ちなみに，就任式当日の午前11時までの輸送人員に関するいたが，今回の時点では置き換えが進んでおり，半数以上の統計があり，式典参加者数のバロメーターとなっている．この便で新しい編成を見かけるようになった．また，この施策に関

数字についてはWMATAが Twitterにてリリースしており，もと連したものではないが，2017年1月，さらに次世代の車両とな

もとワシントンは民主党支持が多いことから，2017年はオバマ

る8000系について，参入を検討する業者向けの基本仕様が発氏就任時の2009年（513千人），2013年（317千人）より少なく，表された10）．この8000系は車両間の通路が行き来可能となるかつよく言われる諸事情のため，ブッシュ大統領の2期目にあこと，ボタン式の車両ドア，車内Wi-Fiなどが主な特 徴で，たる2005年（197千人）よりも少ない193千人となった14）．さら138

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出典：Washington Metropolitan Area Transit Authority■図―2

式当日の交通規制（筆者加工）に皮肉なことに，翌土曜日には女性の権利に関して新大統領に抗議するデモ行進が行われ，この日の利用者が前日より多3──利用者の評価かった．一方，WMATAは通常通りの土日ダイヤで運行したた

Wiedefeld氏の主導による上記様々な取組みにも関わらず，め，特にデモのあったダウンタウン周辺では相当の混雑がみら

周囲の評価は芳しくない．施設や車両の故障注5）に伴う遅延はれたようだ15）．

それほど減少もせず従前どおり発生しており20），前述の修繕計画の効果が現れていないこと21），エスカレーターに関して故2.6 運行体系見直し

SafeTrackが完了する見通しを受け，2017年5月12日に運行体系の変更が発表された16）．主な変更点としては，以下の3点である．

障が頻発，また更新工事に時間がかかり過ぎていること22）な
どが，よく挙げられる不満の中身である．
運輸成績としても，DCでは市内の住宅再開発などが進み，沿線人口は増えているにも関わらず，2016年の輸送人員は前年比で約10％減少となっている．SafeTrackの施行により運行（1）始発・終発時刻の変更，バス便による夜間輸送の補完

夜間作業の時間を確保するため，営業時間が短くなる形と本数が減ったこと，また信頼性低下などから自家用車やライドシェアなどの他手段にシフトしていること23）がうかがえる．

なったが，利用者の通勤に直結する部分でもあったので，アン日本人の利用者には末期の国鉄に例える方もいるし，米国ケートで意見を広く募るなど，事前に慎重な対応が取られた17）．

においてもワシントンの地下鉄は悪い意味で特殊な例と評する方が少なくない．米国の鉄道関係者はその不十分な保守管理（2）運賃値上げ

前述の修繕費用に伴い収支が悪化することから，運賃が全体制を指摘24）
していることから，組織としてのWMATAに構造的な問題があるように考えられる．

体的に10〜25セント値上げされた．実質的には全体としてサー

ちなみに，2016年はワシントンで初めて地下鉄が営業運転ビスが減少するにも関わらず，後述のように運行品質は決してを開始して40周年となる記念すべき年であった注6）のだが，前良くなってはおらず，利用者の間には不満が広がっている．

述の修繕計画や利用者の不満などにより，お祝いムードとは程遠い1年であった25）．

（3）ラッシュ時間帯の本数増

DC市内及び周辺の地域では住宅の開発が進み，沿線人口が増加している18）一方，近年は輸送人員が減少している19）．

4──最後に…米国鉄道の縮図

ラッシュ時間帯における運行の最適化を図るべく，集中する区前段でDCの地下鉄が特殊と評される旨を述べた．WMATA間の便数を増やしたり，従来ラッシュ時間帯のみ運行していたは他の交通機関のような，単一の自治体による運営とは違い，系統を廃止するなどした．

連邦・DC特別区・メリーランド州・バージニア州の4機関から海外通信

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139それぞれ派遣される役員の会議によって予算などが策定され
る26）．このためコンフリクトが起きやすく，意思決定が進みにくいことが「特殊」の一つとなっている．一方，最近はアムトラッ
クやNY地下鉄においても運行に対する不満が散見されること27），28）から，運行サービスの品質低下という点ではDCに限った話ではなく，米国の鉄道に共通の課題となっている印象である．

DCに話を戻すと，利用者の信頼をなくしている現状に対し，

6）WMATA［2016］, All Metrorail service will be suspended Wednesday,
March 16, for emergency inspections ,（online），https://www.wmata.
com/about/news/pressreleasedetail.cfm?ReleaseID=6082, 2016/3/15．
7）WMATA［2016］, Metro GM releases ﬁnal SafeTrack plan ,（online），
https://www.wmata.com/about/news/Metro-GM-releases-ﬁnal-SafeTrackplan.cfm, 2016/5/17．
8）WMATA［2016］，SafeTrack （, online）, https://www.wmata.com/service/safetrack.cfm．
9）WMATA［2016］,

Back2Good （, online）, https://www.wmata.com/about/back2good/index.cfm．
10）WMATA［2017］, 8000 SeriesRailcars General Design CriteriaforIndustry
Comment , 2017/1/24．

劇的に状況が改善するような特効薬じみた施策はありえない11）Stephen Repetski［ 2017］, Metro dips its toe into the 8000 series

し，関係者の取組みで好転するにしても，利用者が実感する段12）Brandon Wetherbee［2012］, Inauguration 2013 Metro SmarTrip Cards

階に達するには，相当の時間がかかると思われる．米国においても，最近はメンテナンスや修繕の重要性29），また公共交通そのものの役割が認識されてきたこと30）から，WMATAにおいては，前に挙げた施策を実施することはもちろん，日常的なメンテナンスや修繕を着実に進める体制づくり，また政府や自治体の指導やサポートが必要となるだろう．
それと同時に，日本の鉄道における取組みとは異なるものの，DCの地下鉄が抱える課題は，単なる対岸の火事ではなく，鉄道の安全に関する多くの示唆を与えるもので，安全のあり方を考えさせられる他山の石でもある．

water , Greater Greater Washington, 2017/2/22．
Now Available , Hufﬁngton Post, 2012/11/13．
13）WMATA［2017］, Presidential Inaugural Committee, Metro announce
commemorative SmarTrip® sleeve and encourage Inauguration attendees
to purchase SmarTrip® online in advance , （online）, https://www.
wmata.com/about/news/2017-Inaugural-Sleeve.cfm, 2017/1/6．
14）WMATA［2017］, Metro Ridership: As of 11am, 193k trips taken so far
today.（11am 1/20/13 = 317k, 11am 1/20/09 = 513k, 11am 1/20/05 = 197k）#wmata ,（online）, https://twitter.com/wmata/status/822482330346487810．
15）Luz Lazo［2017］, Massive Women’s March crowd starts trip home;
Metro warns against overwhelming stations , The Washington Post,
2017/1/21．
16）WMATA［2017］, Metro prepares for changes to hours, schedules andfares this weekend ,（online）, https://www.wmata.com/about/news/changes-june25.cfm．
17）WMATA［2016］, Proposed changes to Metrorail operating hours ,（online）, https://w w w.wmata.com/initiatives/proposed-hours.cfm,

注注1）ホーガン氏が州知事に就任した時期であるものの，具体的な更迭理由に触れている報道はない．
注2）運用体制は工区により異なるが，駅ホームも片側のみ利用となるため，該当区間の運行本数は通常の半分以下に，区間外でも同じ路線の本数がやはり減少している．
注3）各 駅 の 詳 細 につ いては 路 線 図（https://www.wmata.com/schedules/maps/upload/2017-System-Map.pdf）を参照されたい．
注4）ワシントンの地下鉄は全て第三軌条による集電で，給電レールが線路脇に設置されている．発煙事故がここから発生したこともあり，線路の補修と合わせて行われた．
注5）SafeTrackにて修繕の対象となった箇所や新型の7000系におけるトラブルは少ないが，対象外である連動装置や，未だ置き換わっていない旧車両，また市街部でSafeTrackの対象外となった区間の故障が発生している．
注6）ワシントンにおける地下鉄は，1909年に開通した議会関係者用の地下鉄が最古であるが，一般的な旅客輸送に供するものではないし，運営母体も異なるため割愛する．
参考文献
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2）Paul Duggan and Michael Laris［2015］，Metro has selected its candidatefor general manager, ofﬁcials say ，The Washington Post, 2015/10/28．
3）Lori Aratani［2015］，Metro chief’s ﬁrst day included a ﬁeld trip, brieﬁngs,employee orientation ，The Washington Post, 2015/11/30.
4）Luz Lazo［2015］，Maryland Gov. Hogan ﬁlls transportation posts ，TheWashington Post, 2015/7/16.
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運輸政策研究 Vol.20 20182016/10/9．
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20）Martine Powers［2017］, Another Red Line meltdown, another day ofriders asking why can’t Metro do better , The Washington Post,2017/4/19．
21）Martine Powers and Faiz Siddiqui［2017］, After a year, Metro’s chief
still faces an uphill climb , The Washington Post, 2017/2/5．
22）Faiz Siddiqui［2017］, Ridership losses, exacerbated by SafeTrack, push
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23）Dennis Foley［2017］,

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decline , WTOP, 2017/2/17．
24）Nicholas Fandos［2017］, Is Washington’s Metro Improving? After $150
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problems and Amtrak train stall , WABC-TV, 2017/4/25．
28） Switch Problems, Signal Problems, Equipment Problems and More:Another Morning of Rail, Subway Problems for Commuters , NBC New
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29）Daniel Niepow［2016］, House transit panel grills Wiedefeld, Flowers
on WMATA funding, safety , Progressive Railroading, 2016/5/25．
30）Joe Gose［2017］, Transit Hubs: A Growing Lure for Developers , The
New York Times, 2017/5/23．

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