インドネシア・東ジャワ州ブロモ・テンゲル・セメル
国立公園内における熱帯高地林回復プロジェクト
仲摩栄一郎 *1・林久晴 *1・森正樹 *2

2,392 m）がある（写真 1）。ブロモ山は，時折，噴1． 活動の背景と目的煙が観察される活火山であり，インドネシア国内おブロモ・テンゲル・セメル国立公園は，インドネよび欧米からの観光客が多数訪れる絶景地である。

シア東ジャワ州のパスルアン県，マラン県，ルマ

この国立公園の周辺には，イスラム教国であるイジャン県およびプロボリンゴ県の四県にまたがる総

ンドネシアでは少数派のヒンズー教を宗教とするテ

面積 50,276 ha の大規模な国立公園である（図 1）。

ンゲル族が居住している。この国立公園を管理する

標高が 750 m〜3,676 m で，熱帯の中高地から山岳

インドネシア林業省森林保安・自然保全総局の直轄地帯に位置しており，気温は 3〜20℃，年間平均降機関であるブロモ・テンゲル・セメル国立公園セン

水量は 6,600 mm である。この国立公園内の北側に，

ターは，管理目的に合わせて国立公園を 7 つのゾー

標高 2,700 m 級の巨大な外輪山が存在し，その内側ンに分類している。それらは，①コアゾーン，②制にと呼ばれる 5,250 ha の広大な砂原（標限された観光が可能な野生ゾーン，③観光利用ゾー

高 2,100 m）が広がっている。その中央部にインド

ン，④伝統的利用ゾーン，⑤リハビリテーション

ネ シ ア で も 観 光 地 と し て 有 名 な ブ ロ モ 山（ 標 高ゾーン，⑥研究・教育ゾーン，⑦伝統的居住ゾーン

砂の海である。このうち特に，国立公園の北側に位置する
アルゴウラン・リハビリテーションゾーン（約 2 千図 1

東ジャワ州ブロモ・テンゲル・セメル国立公園の位置図（Google Earth を編集）

写真 1

外輪山の内側に位置するブロモ山

Eiichiro Nakama, Hisaharu Hayashi, Masaki Mori : Tropical Highland Forest Rehabilitation Activities in Bromo
Tengger Semeru National Park, East Java, Indonesia*1 公益財団法人国際緑化推進センター，*2 トヨタ紡織株式会社 総務部 CSR 推進室
海外の森林と林業

No. 85（2012）15ha）は，ブロモ外輪山の外側に位置しており，これまで周辺住民による薪炭材採集，不法耕作や山火2． 活動内容

事等によって森林の劣化・減少が進んだ地域であインドネシア林業省では，国立公園地域の森林復る。このゾーンの周辺および下流域には，パスルア

旧を実施するためのガイドラインを定めている

ン県およびプロボリンゴ県の 2 県，6 郡，15 村に約（2002 年林業大臣決定第 8205 号）。そのガイドライ

8 千 世 帯，3 万 4 千 人 が 居 住 し て お り， 約 5 千 haンを参考にしながら，国際緑化推進センターは，本の農耕地が存在する。1997 年と 1998 年には，パスプロジェクトを開始するに当たって，この地域で森

ルアン県のグリン地域で大洪水が発生し，2000 年林回復を阻害するリスク要因を分析した。その結と 2001 年には，アルゴウラン地域等において大規果，①周辺住民による暖房および煮炊き用の薪炭材模な土壌流亡が発生した。このため，このゾーンは，採集のための伐採，②乾期に発生する山火事およ

周辺地域の土壌流亡防止，下流域の洪水防止およびび，③火山性ガス等による気象障害が主要なリスク集水域として水源涵養の面からも森林回復が急務と要因であることを特定した。上記①および②のようされている地域である。

な問題がある場所では，ただ単に植林を実施して国立公園センターは，2001 年からこのゾーンにも，周辺住民によって薪炭材用に伐採されたり，火おいて，植林による森林回復を開始し，2005 年末の不始末による山火事で焼失したりする危険性が高までに 670 ha の植林を実施した。しかしながら，い。そこで，本プロジェクトの活動内容の一つとし残りの 1,330 ha は手つかずのままであるとともに，て，地域住民への環境教育（森林保護意識の向上対植林を実施した 670 ha についても，高地特有の環策）を組み込むこととした。

境条件の厳しさや植林技術の問題等から植林木の生

本プロジェクトの実施体制は，トヨタ紡織株式会

存率は低く，加えて森林火災も重なり森林回復は成社を寄附者，国際緑化推進センターを日本側プロ功していなかった。そこで，2005 年に，これまでジェクト責任者，そしてインドネシア林業省森林保

インドネシアにおいて多くの森林造成プロジェクト

安・自然保全総局を現地側プロジェクト責任者としを実施し，インドネシア林業省と協力関係を築いてて三者合意を結び，現地での植林活動については，いる国際緑化推進センターに，インドネシア林業省ブロモ・テンゲル・セメル国立公園センターを実施

から植林プロジェクトの協力要請があった。要請を者として本プロジェクトを進めることとなった。ま

受けた国際緑化推進センターは，本植林プロジェク

た，地域住民の参加を得て植林作業を実施し，地域トのドナーを探したところ，インドネシアの西ジャの雇用を創出するとともに，地域住民への環境教育

ワ州にブカシ工場およびブロモ山の位置する東ジャは，現地 NGO に委託して実施することとした。

ワ州にスラバヤ工場（パスルアン県）を持つトヨタ⑴

紡織株式会社（本社・愛知県刈谷市）が，「トヨタ森林回復の対象地は，前述のアルゴウラン・リハ

紡織グループのグローバル社会貢献活動プログラビリテーションゾーンのうち，ブロモ外輪山の外側ム」の一環としてご寄附をして頂けることとなっ

斜 面 に あ た る 約 160 ha で あ る。 標 高 は 2,500 m〜た。こうして，このゾーンにおいて，2006 年から 52,700 m の熱帯高地である。植林開始前（2006 年時

年間で約 160 ha の植林を実施する予定で，「ブロ点）の植生はそのほとんどが草本や低木であり，中モ・テンゲル・セメル国立公園生態系回復の森」

高木としては，ヤマモクマオウ（

─トヨタ紡織グループ環境の森

ブロモ─と題した森林回復プロジェクトが開始された。

森林回復対象地の概況），ミモザアカシア（やムンティギ（に散在する程度であった。
⑵

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海外の森林と林業

植林樹種と植栽本数

No. 85（2012）））等が一部

インドネシア国政令 2008 年第 76 号「森林の復旧の通り対処した。と復元」によれば，国立公園内の植林活動には郷土⑴

苗木生産と植林適期樹種のみ植えてよいことになっている。対象地は標

ブロモ・テンゲル・セメル国立公園センターは，高 2,500 m 以上の熱帯高地であり，火山性ガスや低2001 年に国立公園内での森林復旧造林を始めたば

温などの厳しい環境条件に適応可能な郷土樹種を検かりであり，2006 年のプロジェクト開始時点では，討した結果，既に対象地に自生しているヤマモクマ

苗木生産及び植林技術の面で技術及び経験が不足しオウとミモザアカシアを植林樹種として用いることていた。例えば，苗木のポット用土に砂質土壌を使とした。ミモザアカシアは，厳密にいえば国立公園用していたため，植え付け時にビニールポットを外内の郷土樹種ではないとされるが，既に対象地内にすと土がさらさらと落ちてしまう問題があった。そ自生していること，ならびにまず草地から森林を回れまで現地では，これを嫌って，ビニールポットを復する（一次緑化する）ことを最優先課題として，つけたまま苗木を植え付けていた。しかし，ビニー植林樹種として採用した。5 年間の植林実績は，ルポットをつけたままでは，根がビニールポットの159 ha に新植約 26 万 5 千本，補植約 5 万 1 千本，外側に出ない限り，植林地土壌からの養水分を吸収

総植林本数は 31 万 6 千本である。

できないため，植林木の生存・成長に良くないこと⑶ 地域住民への環境教育（森林保全意識の向上）を指摘し，ビニールポットを外しても土が落ちない

国立公園の周辺に居住する地域住民と共存・協力

よう，苗木のポット用土を改善し，根系の発達したした森林造成を達成するために，対象地に一番近い良質な苗木作りをするよう指導した。そして，植え村落であるクドゥウン村の住民を対象として，環境付け時には必ずビニールポットを取り外すよう指導

教育や森林保全意識向上のための普及啓発活動を実した。また，大苗の方がより耐性が強いことを考慮施した。これらの活動は，国立公園センターの指導して，ビニールポットサイズを大きくして大苗を生の下，現地 NGO に委託した。まず，参加型農村調産するよう指導した。

査法（PRA）による村落の状況把握・問題分析とまた，植林適期については，当該地域は熱帯モン現状を改善するための活動を特定した。その後，薪スーンの影響による乾期が平年では 6 月〜10 月頃

炭林造成のための自家苗木生産，薪消費量を 30％まで存在するため，雨期の始まりである 11 月〜12減らすことができる改良型かまどの導入（47 世帯）月に植林を開始するよう指導した。

や消防隊を結成して盗伐や防火見回り等を実施し⑵植林木の枯損とその原因究明た。また，クドゥウン村は，パスルアン県のプスポ対象地内に一部スポット的に存在する平坦地また郡役所から車で 2〜3 時間もかかる高地の遠隔地にはくぼ地（総面積の 2 割程度）では，乾期に入ると位置しているため，地方政府からの行政支援を受け植林木の集団枯死が観察された。そこで，枯死木を易くすることを目的として，県や郡とのステークホ現地調査したところ，樹高は 1〜2 m，地際幹直径

ルダー会合等も開催した。

も 1〜2 cm あり根も張っていた。したがって，苗木を植え付けて一旦定着した後に何らかの突発的な被3． 直面した問題と対応策

害により枯死した可能性が高いと考えられた。地形本プロジェクトは，標高 2,500 m を越える熱帯高要因を観察してみると，傾斜地または平坦地でも木地における植林事業であり，国立公園内という規本植生がもともと存在している場所では植林木も生制，熱帯高地特有の自然環境，ブロモ活火山の周辺存しているが，平坦地やくぼ地等の木本植生がまっ地域という特殊な立地条件もあり，プロジェクトをたく存在していない草地（オープンエリア）では植進めていくにつれて様々な課題に直面した。その都林木が集団枯死していることが確認された（写真度，現地カウンターパートと対応策を協議し，下記2）。このことから，冷気や火山ガスが停滞した結果海外の森林と林業

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の被害，もしくは寒風害であることが考えられた。

ら， 造 林 困 難 地 で あ る 平 坦 地 や く ぼ 地 等 の 草 地

これらの集団枯死原因について，現地担当者と協議（オープンエリア）には，早成樹で比較的被害耐性した結果，①隣接する斜面の植林木が生存しているがあるミモザアカシアを一次緑化用樹種として使用ことから単なる乾燥害ではないこと，②乾期で一番し一次林をつくり，それをシェルターとして徐々に寒い時期である 8 月に枯死したこと，③寒い時期に植林可能域を広げるとともに，その樹下や列間にヤは霜が降りること，等を総合的に考察した結果，よマモクマオウやその他の長命樹種を植え込むというく晴れた日の早朝に発生する放射冷却現象による霜2 段階の造林手法が考えられた。

害の可能性が高いことが考えられた。そこで，国立⑷

公園センターに依頼して，2011 年 8 月の 1 ヶ月間，ブロモ山が，2010 年 11 月末に激しく噴火した。

対象地に温度データロガーを設置して作業小屋内と現地の火山地質災害対策センターは，警戒レベル 4

屋外の気温をそれぞれ 2 ヵ所測定した。その結果，段階のうち最高のレベル 4（危険注意）を発令し，屋内では最低気温がマイナスになった日はほとんど火口から半径 3 km 以内には避難勧告が出された。

なかったのに対して，屋外では最低気温がマイナス

この時期，ブロモ山周辺では南西の風が吹いておの日が，6 日および 11 日観測され，最低温度もマり， そ の 風 下 に 当 た る チ ュ モ ロ・ ラ ワ ン 村（ 約イナス 3.6℃およびマイナス 5.2℃が記録された。こ2 km 地 点 ） に は 15〜40 cm 程 の 火 山 灰 が 降 り 積の結果から，屋外では放射冷却現象により霜が降りもった。そして，12 月 22 日〜23 日には，突如風向ていた可能性があることが確認された。しかしながきが変わり南風が吹いたため，ブロモ山の北側に位ら，低温，寒風，火山ガスが原因である可能性も捨置する本プロジェクト対象地（約 5 km）にも火山てきれないので，それらも含めて枯死原因の詳細調

灰が降り積もった。ミモザアカシア植林木のほとん査が必要である。

どは，その大小にかかわらず葉に付着した火山灰の⑶ブロモ山噴火による降灰被害

重みで幹が途中から曲がったり，中には折れたりし植林樹種の選択，造林手法

上述の被害について，植林木の樹種間で比較してていた。一方，ヤマモクマオウ植林木は，小さいもみると，ヤマモクマオウの植林木はそのほとんどがのについては同様に曲がり・折れ等が観察された

地上部・地下部ともに集団枯死したが，ミモザアカが，大きいものはまったく被害を受けていなかった

シアの植林木は地上部が枯れても根元から萌芽して（写真 3）。ヤマモクマオウ成木の幹は丈夫で折れ曲いるものが多いことが確認された。これらの経験か

写真 3
写真 2
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ミモザアカシア植林木の集団枯死
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ヤマモクマオウ植林木（大きいもの）へは降
灰被害なし（左奥）

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がりにくいこと、また葉が針状で火山灰が付着しに方，薪炭材の採集・売却を生業とする人々は，森林くい構造をしていたためであると考えられる。な

保護にあまり理解を示さず非協力的であった。全て

お，降灰約 1 ヶ月後の土壌やため池の pH は，6.0〜の村民が森林保護意識を持ってくれるかどうかは今6.5 とほぼ中性で植物の生育には影響が無い範囲で後の課題である。また，このゾーンの周辺には，クあった。その後，ブロモ山の火山活動は徐々に小康

ドゥウン村以外にも 5 村が存在する。これらの村へ状態となり，噴火から約半年後には警戒レベルも 1の環境教育も今後の課題である。

（静穏な活動）に引き下げられ沈静化した。
⑸

新樹種の導入4． フォローアップと成果発表会

国立公園を管理する上で，生物多様性の向上が目

本プロジェクトは，2011 年 3 月末で 5 年間のプ的の一つとして位置づけられていることから，プロロジェクト期間を終了したが，さらに 1 年間協力期

ジェクト対象地に自生している長寿命の郷土樹種で間を延長し，6 年目についても植林地の保育等フォあるムンティギを新植林樹種として導入することとローアップ活動を継続した。また，2012 年 3 月 13した。2007 年に，ムンティギの苗木を種子から育日には，これまでの成果を公表し，広く普及するこてることに取り組んだが，種子が非常に小さく，初とを目的として，成果発表会と 5 周年記念植樹を実期成長も非常に遅いため，実生からの苗木生産は困施した。これには，インドネシアの中央・地方政府，難であった。そこで 2008 年に， 取り木による苗国立公園センター，大学，NGO や地域住民，地元

木 生 産 を 開 始 し，2009 年 に 成 功 し，2010 年 に はの高校生ら約百人が参加した。パスルアン県トサリ500 本を現地に植栽した。郷土樹種であるムンティ郡の集会所で開催した成果発表会では，日本側およギは，高地環境に耐性が高いと考えられたが，平坦

びインドネシア側から 6 人の関係者がこれまでの成地やくぼ地等の草地（オープンエリア）に試験植栽

果を発表し，標高 2,500 m 以上の熱帯高地林で森林したムンティギは，一時生存し新葉が展開していたを造成した経験に基づき，技術的・社会的な課題おが，その後，乾期の突発的被害により枯死した。今よびそれらの解決方法について参加者間で議論し後，斜面などの比較的条件の良い場所で再度試験植た。国立公園センターの Sutrisno 所長（当時）か栽を実施する必要がある。

らは，トヨタ紡織グループ，国際緑化推進センター⑹

地域住民への環境教育（森林保護意識の向上に対して，これまでの資金・技術協力に感謝の意が対策）表された。今回の成果発表会と記念植樹に臨席した

本プロジェクトで環境教育の対象としたクドゥウ

トヨタ紡織本社の高井智幸総務部 CSR 推進室長

ン村の住民の中にも，消防隊を結成して盗伐や防火（当時）は，「トヨタ紡織は，インドネシアで車の内見回りを実施することに協力的なグループと，非協装品を製造する工場があり，お世話になっているイ力的な人々が存在した。協力的なグループは，本プ

ンドネシアへ社会・環境貢献をするのは，グループロジェクトの植林作業に従事している人々が中心

企業全体としての社会的責任（CSR）と考えている。

で，それにより賃金収入を受け取ることができる。

これまで 5 年半にわたり本植林プロジェクトを支えこれらの人々は，現地 NGO による環境教育にも興ていただいた関係者の皆様に感謝している。今後も味・関心を示し，森林の造成による水源かん養機能造成した森林を維持する活動を支援するなどして，や土砂流出防備機能の向上について理解し，造成中地域社会や環境へさらなる貢献を続けたい。」旨をの森林を守るインセンティブを持ち始めた。また，述べられた。

植林作業を通して習得した技術と知見をもとに，自分で苗木を育て，自分の土地に木を植え，薪炭は自分の土地で自家生産するとの意識が醸成された。一
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5． 今後の課題
本プロジェクトは開始後 6 年を経過した。最終的
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な評価をするにはなお時間を要するが，過去に頻発護するインセンティブが働く。それに比べて，本プしていた山火事は 1 回も発生しておらず，条件の良ロジェクトの場合は国立公園内であることから，土い場所については確実に森林が育ちつつある。植林

壌流亡防止，洪水防止，水源涵養および生物多様性したヤマモクマオウとミモザアカシアは，大きいも向上等の間接的ベネフィットしか期待できないのので樹高 6 m 以上に達した（写真 4）。このまま順で，地域住民が自ら森林を保育・保護するインセン調に推移すれば，標高 2,500 m を越える熱帯高地にティブが働きにくい。したがって，今後，日本側かおける本格的な植林事業の数少ない成功事例としてらの資金・技術支援が終了した後は，当面，現地イ評価される。本プロジェクトのこれまでの成功要因

ンドネシア側の国家予算で地域住民に賃金を支払として，現地カウンターパートである国立公園センい，植林地の保育・保護を継続する必要がある。まターのプロジェクト担当者及び現場職員の強い責任た，本プロジェクトの対象地からはブロモ山の絶景感があげられる。本プロジェクトの 6 年間を通しが望めるので，エコツーリズムの対象地として観光て，カウンターパートの主要メンバーに大きな変更

客から森林保育・保護のための資金を得ることも検はなく，彼らは試行錯誤を繰り返しながら一定の知討するべきであろう。さらに将来的には，地域住民見・技術を身に付けた。また，国際緑化推進センが国立公園内において生態系を保全する活動を行っ

ターならびにトヨタ紡織（本社およびインドネシたことについて相応の対価を得る資金メカニズムのア）の担当者が定期的に現地を調査し，カウンター構築が重要と考える。その財源は，国内的には，受パートと真摯な協議を重ね，問題点にひとつひとつ益者負担の原則に則り，「生態系サービスへの支払対処してきた。その真剣な気持ちが伝わり，カウンい（PES：Payment for Ecosystem Services）」とターパート側も「本プロジェクトを絶対に成功させして，下流域に居住する住民や企業等から水源環境る」という気概を持ってプロジェクトの運営管理に税を徴収するメカニズム，国際的には REDD+ 等一生懸命取り組んでくれた。の資金メカニズムを現場へ還元することも検討課題

森林回復は長期間の保育・保護を継続して，はじめて達成されるものである。造成された森林から用材，薪炭材や果実等による直接的なベネフィットが期待される場合は，地域住民が自ら森林を保育・保であろう。

6． 謝辞
本プロジェクトを実施するにあたり，カウンターパートであるインドネシア林業省森林保安・自然保全総局，ブロモ・テンゲル・セメル国立公園センターの所長はじめスタッフの方々には 6 年間にわたり真摯な協力を頂いた。また，トヨタ紡織インドネ
シアスラバヤ工場の宮川宗一取締役（当時）はじめスタッフの方々には，現地での活動について様々なご支援を頂いた。技術的な面では，早稲田大学の森川靖教授に熱帯の高地における植林木の霜被害等の調査方法についてご指導を頂いた。さらに，造林や土壌の技術面については，国際緑化推進センターの森徳典技術顧問，大角泰夫技術顧問に現地調査等を通じてご指導を頂いた。この場を借りて御礼申し上

写真 420

ヤマモクマオウとミモザアアカシアの植林木（ともに 5 年生）
海外の森林と林業げる。

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