平成２８年上里町教育委員会第３回定例会会議録

上里町教育委員会

平成２８年第３回上里町教育委員会定例会

議事日程

日 時 平成 28 年 3 月 22 日（火）午後 1 時 30 分
場 所 上里町役場 3 階 教育委員会室
１

開

会

２

前回会議録の承認

３

議 事（１） 議案第３号（２） 議案第４号（３） 議案第５号

上里町立上里中学校学校薬剤師の委嘱について
上里町いじめ問題専門委員の委嘱について
中央公民館長の任命について

（４）
（５）
（６）
（７）

賀美公民館長の任命について
神保原公民館長の任命について
上里町社会教育指導員の委嘱について
上里町文化財保護審議委員及び上里町文化財調査委員の委嘱について

議案第６号
議案第７号
議案第８号
議案第９号

（８） 議案第１０号（９） 議案第１１号（10）

上里町スポーツ推進委員の委嘱について
上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する規則について
議案第１２号 上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実施要綱の一部を改正する教育委員会告示について
議案第１３号 上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱について
議案第１４号 平成２８年度要保護及び準用保護児童生徒の認定について
その他

（11）
（12）
（13）
４

教育長報告

５

その他の事項
次回の教育委員会日程について

６

〇

閉

会

【

休 憩

日 時 平成場 所】

教育委員会報告・連絡会議

1

年

月

日（

）時

分

平成２８年第３回上里町教育委員会会議録
招集月日

平成２８年３月２２日（火）

会議日程

開
教

委
員
出
席
状
況

午後１時３０分）

閉会

委員長 安藤寛和
時００分

議長 冶 委員長
安藤寛和
じ時２６分

会

招集者及び宣告者

招集場所 上里町役場教育委員会室

育委

学校教育課長時時５５分 ○ 谷木 章二

員

委 員 長

○

安 藤 寛 和委員長職務代理者○

川 浦 計 男委員

× 保 坂 真 哉
じｚ

委

員

○

清

昌 道

教 育 長

○

下山

彰夫

説
明
の
た
め
に

※出席者○印・欠席者×印

１．開会

委員長

午後３時２７分

出
席
し
た
職
員

学校教育指導室長
時２２分○ 福島 彰学校教育課長補佐秀夫○ 間々田由美

学校教育指導主事〇 赤石 貴志

学校教育指導主事○ 新津 善彦

生涯学習課長○ 金井 孝

郷土資料館長〇（金井 孝）郷土資料館参事○ 丸山 修

皆さんこんにちわ、定刻になりました。保坂委員さんが欠席ということでございますが、本日お忙しいところお集まりいただきましてありがとうございます。

会

ただ今の出席委員は４名であります。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第３項に規定する定数に達しておりますので教育委員会会議として成立して
おります。

議

ただ今より、平成２８年３月第３回上里町教育委員会定例会を開会いたします。本日議題が多いのでスムースな進行をお願いいたしまして開会とさせていただきます。

進

２．前回会議録の承認
委員長

次第２の前回の会議録の承認について、お諮りいたします。
承認いただけますでしょうか。

行＜異議なし＞
状

委員長

前回の会議録は承認されました。関係者は後程、署名をお願いします。
＜委員長・教育長・会議録調整者署名＞

況

３．議事

委員長

議事に入ります。
（１）
議案第３号上里町立上里中学校薬剤師の委嘱についての件を議題とします。
事務局より説明をお願いします。
事務局より提案並びに提案理由の説明を求めます。

委員長

2

学校教育課長補佐

議案第３号上里町立上里中学校薬剤師の委嘱についてでございます。ご提案申し上げました議案第３号学校薬剤師についての提案
説明を申し上げます。提案理由でございますが、上里町立上里中学校、学校薬剤師中原敬行氏が平成２８年３月３１日をもって辞任す
ることにともない、本庄市児玉郡薬剤師会より新たに推薦があった
ため委嘱を行いたいので、本案を提出するものでございます。

会

概要でございますが、学校保健安全法第２３条において、学校には、学校医、学校歯科医及び学校薬剤師を配置することと規定されていることから、現任者の辞職を受け、新たな学校薬剤師の委嘱が必要となったため、上里町教育委員会教育長に対する事務委任規則
第２条第１１号に基づき議決を求めるものでございます。

議

内容でございます。新規委嘱者でありますが、氏名飯塚勇貴氏でございます。
＜住所、勤務先、推薦理由等詳細に説明＞
学校薬剤師としての勤務校は、上里町立上里中学校でございます。委嘱年月日については、平成２８年４月１日となります。

進

以上で学校薬剤師の委嘱についての提案理由及び内容説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜りますようお願い申し上
げます。

行

委員長

ありがとうございました。上里中学校の学校薬剤師さんについての説明でございました。何か委員さんから質問等ございましたらお願いいたします。

状

清委員
学校教育課長補佐
清委員

任期というのは無いのですか。
任期はございません。
本人が辞任したいということで次の方の委嘱が必要になるのですね。

況
学校教育課長補佐

はい、そうです。

清委員

はい、分りました。

委員長

他に質問等は、よろしいでしょうか。

3

＜なしの声＞
委員長

それでは、議案第３号上里町立上里中学校薬剤師の委嘱についてをお諮りいたします。承認することでよろしいでしょうか。

教育委員＜異議なし＞

会
委員長

議案第３号上里町立上里中学校薬剤師の委嘱については、承認されました。今後の手続きについては、よろしくお願いいた
します。

議

委員長

続いて、議案第４号上里町いじめ問題専門委員の委嘱についてを議題といたします。事務局より説明をお願いします。

学校教育課長進

それでは、議案第４号上里町いじめ問題専門委員の委嘱についてを説明させていただきます。
上里町いじめ問題対策連絡協議会等条例第９条第２項に基づき、下記の者を上里町いじめ問題専門委員に委嘱したいので議決を求めるものでございます。
提案理由でございますが、上里町いじめ問題対策連絡協議会

行等条例の施行に伴い、上里町いじめ問題専門委員会を組織する
ため、専門委員の委嘱を行いたいので、本案を提出するものでございます。概要でございますが、平成２７年９月に上里町いじめ問題対策連絡協議会等条例が制定されたことに伴ない、教状育委員会で組織する上里町いじめ問題専門委員会の委員を同条
第９条第２項に基づき選出したので、委嘱を行うについて議決を求めるものでございます。
内容でございます。委嘱者でありますが、（１）氏名関根寛氏、（２）氏名荒井喜久男氏、（３）氏名妹尾英男氏、（４）根橋文況武氏、（５）氏名和久井麻衣子氏であります。
委員の任期は、平成２８年４月１日から平成３０年３月３１日までの２年間となっております。
＜住所、生年月日、略歴等詳細に説明＞

それからご報告を申し上げますが、実は今回５名の方を委嘱
したいものですが、いじめ問題専門委員は６人必要となっております。今回１名については、現在未定となっております。

4

これについては、福祉等の専門知識及び経験を有する者の中から、１名は臨床心理士さんをもう１名は児童相談所等の経験者を見つけておりました。児童相談所長にお願いし、何人か当たっていただきましたが、見つけられないとの返事をいただきました。
このため、４月１日までにはまだ日時がありますので、努力会

してまいりたいと思います。人選等間に合えば、４月１日に委嘱を行い、専決処分とさせていただき、４月の教育委員会で報告させていただきます。
以上６名のうち５名につきまして、委嘱したいものであります。以上でございます。

議委員長

ありがとうございました。ただいま説明いただきましたこと
について、何かご質問等ございますでしょうか。

進

川浦委員
教育長

条例上の委員人数は７人であったように思いますが。
条例上は７人です。その内１名についてはフリーにしておきたいものです。というのは、当事者から要望があったときに委員を選任できるようにということで、７人の内６人を選任した

行かったのですが、１名保留状態ということです。
川浦委員

状

教育長

定員に満たないと活動できないということですか。
人数的なものは、何人以上いないと活動出来ないというのはありません。

学校教育課長

先ほど教育長が言われたのは、条例では、専門委員会は、委員７人以内をもって組織するとあります。５号委員として、その他教育委員会が必要と認める者については、重大事態の発生

況した場合、その特別な枠として当初より考えておりましたので
現在空白としております。残り６人の内５人を今回選任したい
もので、１名については、現在見つかっていないということでご理解をいただきたいと思います。
委員長

先ほど教育長から本来なら７名ということですけれども、内5

１名については、教育長からの説明があったとおりで、もう１名については、まだ４月１日までには時間がありますので、これから委嘱していきたいということで、専決処分し、手続きを進めていただ
き、後日の教育委員会で報告を受けるという事でございました。
委員長

それでは、他に質問はございませんか。

会＜なしの声＞

教育委員

それでは、議案第４号上里町いじめ問題専門委員の委嘱につ委員長

いては承認することでよろしいでしょうか。

議＜異議なし＞

教育委員

議案第４号上里町いじめ問題専門委員の委嘱については承認

委員長されました。

進

それでは、続きまして、議案第５号の中央公民館長の任命に委員長ついてから議案第６号、議案第７号までは、同様な内容で関連がございますので、一括審議ということで進めていきたいと思行います。事務局の説明をお願いいたします。
それでは、順に説明させていただきます。

生涯学習課長最初に議案第５号でございます。中央公民館長の任命につい状てでございます。ご提案申し上げました提案理由でございます
が、中央公民館長木村隆之氏が平成２８年３月３１日任期満了に伴い、再任いたしたく、上里町教育委員会教育長に対する事
務委任規則第２条第１項第６号の規定により本案を提出するものでございます。
任期については、平成２８年４月１日から平成３０年３月３況

１日まででございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞続きまして、議案第６号賀美公民館長の任命についてでございます。ご提案申し上げました提案理由でございますが、賀美公民館長岡芹孝行氏が、平成２８年３月３１日任期満了に伴い、再任いたしたく、上里町教育委員会教育長に対する事務委任規則6

則第２条第６号の規定により本案を提出するものでございます。

任期については、平成２８年４月１日から平成３０年３月３１日まででございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞続きまして、議案第７号神保原公民館長の任命についてでございます。
会

ご提案申し上げました提案理由でございますが、神保原公民館長坪山正昭氏が、平成２８年３月３１日任期満了に伴い、再任いたしたく、上里町教育委員会教育長に対する事務委任規則
第２条第１項第６号の規定により本案を提出するものでございます。

議

任期については、平成２８年４月１日から平成３０年３月３１日まででございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞
以上で説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。

進委員長

説明ありがとうございました。中央公民館長木村隆之さん、
賀美公民館長岡芹孝行さん、神保原公民館長坪山正昭さん、この３名の方は、３月３１日で任期が切れます。それに伴いまし

行て、同３名の方々を公民館長として任命したいとの事務局の説明でございました。委員さんから質問等ございましたらよろし
くお願いいたします。

状清委員
生涯学習課長
清委員

３名の方については、ともに２期目ですか。
そうです２期目になります。
以前は長く務めて３期４期ということもあったようですが、
ここ最近では、２期を一応目安として交替していることが慣習

況

かと思いますが、人がいなければこれは３期目も有り得るという、そういう考え方でよろしいのですね。
生涯学習課長
委員長

私もそういうことで考えております。
他に質問等はございませんか。
7

教育委員
委員長

＜ありません＞

無いようですので、お諮りしたいと思います。議案第５号中央公民館長の任命についてと、議案第６号賀美公民館長の任命について及び議案第７号神保原公民館長の任命についてでございますが、承認をすることでよろしいでしょうか。

会

教育委員
委員長

＜異議なし＞
それでは、議案第５号中央公民館長の任命について、議案第６号賀美公民館長の任命について及び議案第７号神保原公民館

議長の任命についてでございますが、議決承認されました。今後の手続き等についてよろしくお願いいたします。
委員長

続きまして、議案第８号上里町社会教育指導員の委嘱についてを議題といたします。事務局の説明をお願いいたします。

進

生涯学習課長

議案第８号でございます。ご提案申し上げました提案理由でございますが、上里町社会教育指導員の任期が平成２８年３月３１日で任期満了となるため、本案を提出するものでございま行

す。上里町社会教育指導員の給与、勤務条件その他勤務に関する規則第５条第１項及び第２項の規定により提案するものでございます。
委嘱者の氏名でございますが、金澤清久氏でございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞状

任期については、平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日まででございます。
以上で説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。

況

委員長

説明ありがとうございました。金澤社会教育指導員については、１年の委嘱期間が終了となるため、再任したいということでございます。委員さんから質問等ございませんか。

教育委員＜質問はありません＞

8それでは、議案第８号上里町社会教育指導員の委嘱についてでございますが、承認することでよろしいでしょうか。
教育委員
委員長

会

＜異議なし＞
議案第８号上里町社会教育指導員の委嘱につきましては、承認されました。今後の手続きについては、よろしくお願いいたします。

委員長

続いて、議案第９号上里町文化財保護審議委員及び上里町文化財調査委員の委嘱についてを議題といたします。事務局より説明をお願いいたします。

議
郷土資料館参事

議案第９号上里町文化財保護審議委員及び上里町文化財調査委員の委嘱についてでございます。提案理由といたしましては、上里
町文化財保護審議委員及び上里町文化財調査委員が平成２８年３月３１日で任期満了となるため、上里町文化財保護規則第１条の規進定により本案を提出するものであります。
概要及び内容については、１番氏名小野英彦氏、２番谷口明廣氏、３番山下武彦氏、４番笠原隆氏でございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞

行

任期については、平成２８年４月１日から平成３０年３月３１日までの２年間でございます。
以上で説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜ります
ようよろしくお願いいたします。

状委員長

ありがとうございました。小野英彦さん、谷口明廣さんについて
は再任、山下武彦さん、笠原隆さんについては新任ということでございます。何かご質問等ありましたらよろしくお願いいたします。

況

清委員
郷土資料館参事

この委員さんの定数は決まっていないのですね。
はい。人数の定めはありません。一番多い時には８名の委員さんがおりました。

清委員

私が委員であった時には、５，６名いたような気がしました。

9

郷土資料館参事

行財政改革のため減ってきたのだろうと思います。

文化財保護審議委員及び文化財調査員については、地元に密着した方々であるとありがたいですね。私などが分らないことがある場合地域のことを教えていただけると大変ありがたいと思っています。旧地域の村から１人というのを前提に考えました。今回、神保原の金子さんが辞めましたので、神保原町の山会

下さんを、今まで長幡地域の方がおりませんでしたので、笠原さんを新たにお願いしたものであります。

議委員長

他に質問等はありませんか。

教育委員＜なしの声＞

委員長

それでは、議案第９号上里町文化財保護審議委員及び上里町
文化財調査委員の委嘱についてをお諮りいたします。承認することでよろしいでしょうか。

進
教育委員
委員長

行

＜異議なし＞
議案第９号上里町文化財保護審議委員及び上里町文化財調査委員の委嘱につては、議決承認されました。今後の手続等についてよろしくお願いいたします。

委員長

それでは、続きまして（８）議案第１０号上里町スポーツ推進委員の委嘱についてを議題といたします。事務局の説明を求状めます。
生涯学習課長

議案第１０号上里町スポーツ推進委員の委嘱についてでございます。ご提案申し上げました提案理由でございますが、上里況町スポーツ推進委員、齊藤千恵子氏が平成２８年３月３１日付
けで本人申出による辞職をしましたので本案を提出するものでございます。上里町スポーツ推進員に関する規則第４条第１項の規定により、本案を提出するものでございます。なお、委嘱期間は、齊藤千恵子氏の残任期間とするものでございます。
委嘱者氏名、佐々木小百合さんでございます。
＜住所、生年月日、略歴等説明＞

10

以上で説明とさせていただきます。慎重審議をいただきまして、ご議決賜りますようお願いいたします。
委員長

はい、ありがとうございました。齊藤千恵子氏から３月３１
日付けの辞職願がだされまして、それに基づきまして、新たに
佐々木小百合さんを委嘱したいという提案でございました。

会

質問等ございますでしょうか。
川浦委員

参考に、教えていただきたいのですが、この人の専門は何ですか。

議

生涯学習課長

今年度の３月３１日までは、上里東小学校区域の健康体力づくりの会長さんをしております。健体の役員さんであります。

委員長

他に質問はございませんか。

進＜なしの声＞

教育委員
委員長

続きまして、（９）議案第１１号上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する規則に行

ついてを議題といたします。事務局より説明をお願いいたします。
学校教育課長補佐状

議案第１１号上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する規則についてでございます。ご提案申し上げました議案第１１号上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する
規則の提案説明を申し上げます。
提案理由でございますが、改正行政不服審査法（平成２６年

況

法律第６８号）が平成２６年６月１３日に公布され、平成２８
年４月１日から施行されることに伴ない所要の改正をしたいので本案を提出するものでございます。
概要でございますが、改正行政不服審査法の主な改正点の一つである不服申し立て構造の見直しにより、不服申し立ての種類を原則審査請求に一元化することになったため、本文中「不服申し立て」を「審査請求」に改めるものでございます。

11

併せて引用法令の条番号を改めるものでございます。
新旧対照表をご覧ください。第２条では、第４号中「不服申し立て」改め、同条第７項中「第１５条」を「第８条」に改めるものでございます。附則第１項では、施行期日を定めており、平成２８年
４月１日から施行するものであります。第２項では、経過措置を定めており、処分その他の行為又は不作為についての不服申し立てで会あってこの規則の施行前にされた処分その他の行為又はこの規則の施行前にされた申請に係る不作為に係るものについては、なお、従前の例によるものと規定されております。
以上で上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する規則の提案及び内容説明とさせていた議だきます。慎重審議の上ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
委員長

事務局から出された、新旧対照表をご覧になっていただきたいのですが、第２条の４号中「不服の申し立て」を「審査請求」に改め進たものです。第２条の中の第７号の法「第１５条」を法「第８条」に改めたものでございます。
学校教育課長補佐

行法というのは、地方公務員法を指しております。この法第１５条というと、任用の基本的基準ということで、ここでいう不服申し立ての者を指しているのではなく、不服申し立てに対しては、第８条
で人事院又は公平委員の権限の中に記載がございまして、それを今回改めさせていただきまして第８条ということになりました。

状

委員長

何かご質問等ありましたらお願いいたします。
＜なしの声＞

況

委員長

それでは、議案第１１号上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務の特例に関する規則の一部を改正する規則については、承認することでよろしいでしょうか。
＜異議なし＞

委員長

議案第１１号上里町立小・中学校職員の職務に専念する義務

12

の特例に関する規則の一部を改正する規則については、議決承認されました。今後の取扱いについてはよろしくお願いいたします。
委員長

続きまして議事の(10)議案第１２号上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実施要綱の一部を改正する教育委員会告示についてを議題といたします。事務局より説明をお願いいた会します。
学校教育指導室

ご提案申し上げました議案第１２号上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実施要綱の一部を改正する教育委員会告議示についての提案説明を申し上げます。
提案理由は、改正地方公務員法に伴なう人事評価制度の円滑かつ適切な運用を図るため、所要の改正を行いたく、本案を提出するものでございます。
概要でございますが、従来の人事評価結果に関する苦情に加進

えて、制度の運用などにおける苦情に対して、早い段階で相談を受け当事者間での解決を促して円滑な制度の運用を行うことを目的とした制度運用に関する苦情相談並びに評価区分に関する苦情対応を新たに設けるものでございます。
内容でございます。第２条では、「職員に開示された評価結果

行（評価領域別評価及び総合評価並びにチームワーク行動評価の最終評価結果をいう。以下同じ。）」を「次のとおり」に改め、同条に次の各号を加える。ものでございます。第１号として苦情申出、ア最終評価結果に対する苦情、イとして評価区分の結状果に対する苦情、第２号として苦情相談、人事評価制度の運用に対する苦情、第３条では、第１項中「苦情の内容」の前に「前条第１号の」を加え。同条第５項中「学校教育指導室」を「学校教育課」に改めるものであります。
第４条では、第１項中「規則第１３条の規定による」を「第況２条第１号の」に改めるものであります。
続きまして、第５条では、第３項中「調査員は、」の次に「第２条第１号アについては、」を加え、「その結果を委員長に報告する。
」を「同号イについては、申出者から事情を聴取し、事実の確認を行うとともに、審査会への報告その他の審査会からの指示事項からの指示事項を処理する。」に改めるものでございます。第６条では、第２項中「前項に規定する」を「第２条第１13号アの」に改めるものであります。

第８条では、第１項中「苦情申出の」を「第２条第１号アの苦情申出について、」に改め、同項第１号及び第２号中「。」を削り、同条中第２項を第３項とし、第１項の次に次の１項を加えるものでございます。
第２項審査会は、第２条第１号イの苦情申出については、評会

価区分決定の過程等について審査を行い、その結果により区分
し、審査結果及びその理由について、教育長に報告するものとする。第１号評価区分の決定を妥当とするもの、第２号評価区
分について修正を要するもの。続きまして第１１条中「第２項」

議を「第３項」に改め、「について、」の次に「第２条第１号アについては」を加え、同条に後段として次のように加えるものであります。同号イについては、第３号様式により申出者に、第４号様式により校長に、それぞれ通知するものとする。
第１２条中「教育長から」の次に「第２条第１号について」

進を加えるものであります。
第１４条中「及び」の次に「相談の」を加え、同条を第１７条とするものであります。
第１３条中「申し出た」を「申出又は相談を行った」に改め、同条を第１６条とし、第１２条の次に次の３条を加えるもので行ございます。
見出しとして（苦情対応に係る文書等の保存）第１３条教育長は、次の文書等について保存するものとし、保存期間は１０年とする。ただし、行政不服審査又は訴訟に関する文書等で特状に重要なものは１１年以上とする。１号第８条に規定する審査会における審査結果及びその理由。第２号第１１条に規定する
苦情対応の結果通知。第３号第１２条に規定する再評価結果。
次に、見出し（相談員）第１４条苦情相談を受け付け、対応するために、相談員を置く。第２項相談員は、教育委員会学校

況

教育指導室の職員をもって充てる。第３項相談員は、第２条第２号について苦情の相談をする職員（以下「相談者」という。）
からの苦情に対し直接相談に応じ、必要に応じて事実関係の聴取、人事評価制度についての説明等を行う。第４号相談員は、苦情を相談した職員の意向を確認した上で、必要に応じて当該の評価者にその内容を伝え、適切な解決策の提案を行う。
次に見出し（苦情相談）第１５条相談者は、学校名、職名、14

氏名を明らかにしたうえで、電話により相談を行うものとする。
附則では、施行期日を定めており、平成２８年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第１２号上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実施要綱の一部を改正する教育委員会告示についての提案及び内容説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜りますよ会

うお願い申し上げます。
学校教育指導室長

今回、何が変わったかと申しますと、本年度人事評価が新しく試行となり、来年度４月１日から本格施行となります。
今までは校長からの最終評価、A、B、C を職員に渡して、それ議に対して苦情処理があり、それで終わっていたのですけれど、今度は、校長がフイードバックします評価ですね。これが教育委員会に上がってきて、教育委員会で検討します。その人の評価区分といい
ますか貢献度といって、給与のベースアップの評価をする。

その評価を本人に返します。それに対して苦情が出来るとい進うことです。一つ苦情が増えたという事です。
それから、苦情相談ということで、１年中苦情の相談を受ける、どういうことかといいますと、この人事評価に対する手続
きですとか、自己申告評価を説明した校長の日にちは適合して
行

いるかとか、教員の授業を見て評価したか、定期的に訪問して、指導しながら評価したか、そういうことに関する苦情を１年中することができることが変わった内容であります。
もうひとつは、教育委員会で苦情があったとき調査するのですが、調査と最後の決定する審議会は、両方とも学校教育指導状室が当たる訳で、指導主事が調査して、その審査の結果を出すのも指導室では、それは駄目ですと、調査するのは指導主事になりますけれど、審査をするのは学校教育課というように変えました。そのところが変わったところでございます。
今年、試行で行った訳ですけれど、特に苦情等は出ておりま況せんでした。
以上でございます。
委員長

説明ありがとうございました。一点質問してよろしいでしょうか。第１３条に、文書等について保存するものとし、保存期間は１０年とする。ただし特に重要なものは１１年以上とする。

15

とありますが、たとえば苦情相談を受け付けした職員が、異動してしまった場合、それはどうなるのですか。
清委員

相談者がいなくなってしまった場合引継ぎが無くては困りま
すよね。

会

委員長

たとえば、私が A 小学校に勤務していたとします。人事異動
で他の学校へ行ってしまう場合にはどうなのですか。

学校教育指導室長

議委員長

人事異動の場合、人事評価も次の学校へ渡します。
そうすると、異動先の教育委員会で、苦情相談を受け付けるということですね。

清委員

そうなると文書の保存とは又違いますね。

委員長

そうですね。解決していかないということですか。

学校教育指導室長

相談は、受けた教育委員会で行うことになります。

進

評価結果がありますよね。最終評価ですとか、区分の決定で行すとかは必ず次の教育委員会へ引き継ぐこととなっております
ので、人事異動の事務と一緒に先方へ送ることになります。
先方でその苦情を引き継ぐことは出来ないと思いますね、そこでの校長の評価ですからね。

状

委員長

はい、分りました。
もう一つ第１５条で、相談者は電話により相談を行うものとするとありますが、どうして電話というように限定したのですか。

況
学校教育指導室長

電話で最初に相談して、必要があると認めた場合は合って話をする。県ではそういう説明をしておりました。先ずは電話で相談してということで、その後必要に応じて、相談を受けます。

委員長

第一調査として、電話で相談を受ける側としては、情報収集をして、対策を考えていくということですね。

16

学校教育指導室長

速報ではないですけれど、電話でこういうことがありました。それで答えて済めば良いですが、話を聞きましょうということになれば、合って相談することになります。

会

議

委員長

はい、分りました。

委員長

他に質問等ありませんか。

教育委員＜ありません＞

委員長

それでは、無いようでございますので、お諮りいたします。
議案第１２号上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実
施要綱の一部を改正する教育委員会告示については、承認することで決定してよろしいでしょうか。

進

教育委員
委員長

＜異議なし＞
議案第１２号上里町立学校職員の人事評価に関する苦情処理実
施要綱の一部を改正する教育委員会告示については承認されました。今後の取扱いについては、よろしくお願いいたします。

行
委員長

続きまして、（１１）議案第１３号上里町立小中学校教育振興事
業補助金交付要綱についてを議題といたします。事務局より説明をお願いいたします。

状

学校教育課長補佐

議案第１３号上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱について、ご提案申し上げました上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱のご説明を申し上げます。提案理由でございますが、上里町立小中学校における教育振興事業の充実を図るため、本案を提況

出するものでございます。概要でございますが、上里町の教育施策を推進するため、上里町立小中学校に対し、必要な経費を予算の範囲内で補助金を交付することに関して、上里町補助金等の交付手続等に関する規則に定めるもののほか、必要な事項を定めるものでございます。
内容でございますが、第１条では、本要綱の趣旨を規定しております。第２条では、補助対象事業を学力向上事業、体力向上事業

17

、その他目的を達成するために必要と教育長が認めるものと規定しており、各事業の対象経費及び補助金額を別表に規定しております。第３条では、補助金の交付は、申請により概算払いとするとしております。第４条では、委任規定を定め、この要綱に定めるもののほか、補助金の交付に関し必要な事項は、町長が別に定めるとしております。附則では、施行期日を定め、平成２８年４月１日から

会施行するものとしております。

以上で、上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱について、提案及び内容説明とさせていただきます。慎重審議の上ご議決賜りますようお願い申しあげます。
議

はい、ありがとうございました。議案第１３号の提案理由の委員長

裏面にそれぞれの補助対象名、補助金額額が示されております。
これは、大きく変わったところはあるのですか。

進

大きく変わったところは、ございません。現在予算の中で、

学校教育課長補佐

計上されている補助金について、それぞれまとめさせていただ
きました。
今回、新たに制定させていただきましたのは、補助金の交付の基準が、それぞれでありまして、補助金を何のために、どの行ように支出するのかということで、色々な議論があったものです。平成２８年度より、そのことを整理させていただくということで今回提案をさせていただきました。

状

それでは、この交付要綱が新しいものではないのですね。

委員長

補助金の交付要綱自体が無かったものであります。

学校教育課長補佐

補助金の要綱が無かったというよりは、それぞれの補助金の教育長

況

一つ一つがあったのですね。
総合学習が始まったときに、総合学習に対する交付要綱とへ
平成１２年に作られて、その後見直しもされないまま一つありました。それ以外のものは研究校補助金というもので、交付しますということで、決まった段階で対象事業、金額等の取り決めを明確化したものが無かったということです。その都度起案し18し定めておりました。今回公表できるようあらためて基準等を整理し、要綱として定めてまいりたいということでございます。
清委員

あくまでも補助金というものですから、本当に微々たる金額
ですが、財政状況等で予算が少ないものでしょうがないのですかね会
学校教育課長補佐

これは、各学校に割り振ると掛ける７校になりますし、掛ける５校であったりします。町の予算を合計しますとそれなりの金額となります。ただ１校を単位とすると少ないといえるかもしれません。

議清委員

予算の範囲内というのは、これは難しい条件であったりするのでしょう。

進

学校教育課長補佐

これについては、生徒指導活動費補助金として交付するもの
ですが、生徒数によって差が生じます。生徒数割を採用しており、学校により差が生じますので予算の範囲内という表記をしています。部活動振興費補助金につきましては、活躍される部
活動数に応じて、支出金額が変わってきますので、上中、北中

行に分けて記載ができませんので予算の範囲内とさせていただきます。出場される部活動数によって増減するところがありますので、掛った経費のみを補助するものですから、明確化できな
いところがありますので、予算の範囲内とさせていただきまし
た。

状
川浦委員

この補助金交付要綱という考え方は、他の町村も同じ考え方ですか。これは、町長が各校長に補助するものなのですか。

況

学校教育課長補佐

現在も第１条にありますように、上里町の補助金等の交付手
続き等に関する規則にあるように、補助金交付要求を申請して、こちらで実績等の審査をして、町長名で交付決定通知をだすも
のです。

川浦委員

公民館の事業など色々な事業を行っていますよね、学校も色々な事業を行っていますが、どういう流れになっているので

19

すか。
生涯学習課長

公民館は、中央公民館で事業を把握しておりまして、各地区館には流しておりません。

教育長

会

これは、あくまでも補助金スタイルだから、公民館で補助金としてでているものは無いですね。補助金としては、文化協会への補助ですね。あとは、出ていないですね。
生涯学習課が団体への補助金を活動費補助として交付していま
す。

議

川浦委員

団体に補助金として出すのは、補助金という事でいいとおもいま
すが、小中学校へ出すのはどうなのかな。

教育長

小中学校の通常の予算は確保してある訳ですね。

進学校教育課長補佐

それは、これから平成２８年度当初予算を説明させていただきま
すが、一般会計予算説明書の中にある、小学校管理費とか小学校教育委振興事業ですとか、各小中学校ごとに、管理費と教育に係るものを、各学校が、学校の事情に応じて執行できるように配分してお行ります。
これは、補助金として出しているので、結局申請を上げていただ
いて、それに基づき、事業内容が目的に即していて、町から補助しましょうということです。教育振興事業の中で、使っていいとなれ
ば、補助金のところに予算措置しないで、たとえば消耗品や備品購状

入費のところに各費用を割り当てて、学校に配分してしまえばいいことであって、どの目的に、どのように使われているのかが見えな
くなってしまう。目的ごとに分けないで一般の管理費であったり、教育費の中に、その分を割り当ててしまえばこと足りるものです
ね。

況
川浦委員
学校教育課長補佐
教育長

この分だけを独立して交付したいという整理の仕方ですね。
そうですね。
紐付き経費ですね。特定目的のための補助です。

20

清委員

教育振興費という項目がでている。教育振興費という中の補助ですかね。

学校教育課長会

学校教育課長補佐

その中の補助金ですね。
これでいうと、中学校の教育振興事業の補助金ですが、１３１ページから補助金が始まり、１３２ページに当たって記載がありますが、これが、どういう目的でどのように補助していくかを明らかにしていくのが、この補助金交付要綱になります。

議

教育長

たとえば、国が地方交付税を市町村へ支出する訳ですが、地方交付税以外の補助金も有る訳ではないですか。
交付税には、算定基準により色々なものが入っている訳であり、使い道は自由です。
けれども、紐付きの経費である補助金は、特定の目的のため

進にしか使えません。ですから、特定目的のために補助しますので、その要綱が必要になる訳です。学校に紐付き補助をしますから、これ以外には使えませんよ。ある目的のために、より充実させるためには、この補助金が必要でしょう。ですからそれ
行

以外には、使ってはいけませんということです。
川浦委員

状

委員長

はい、分りました。
よろしいでしょうか。他に質問等ありませんか。
＜ありません＞

委員長

今までも、数多く各学校に交付されていた補助金を新たに整理してまとめたのがこの補助金交付要綱であるということで、況

ご理解をいただきたいとおもいます。
それでは、議案第１３号上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱についてお諮りいたします。承認することで決定してよろしいでしょうか。
教育委員＜異議なし＞

21

委員長

議案第１３号上里町立小中学校教育振興事業補助金交付要綱
については、議決承認されました。今後の取扱いについてはよ
ろしくお願いいたします。

委員長

次に（１２）議案第１４号平成２８年度要保護及び準要保護
児童生徒の認定についてを議題といたします。事務局より説明会をお願いいたします。
学校教育課長補佐

議案第１４号平成２８年度要保護及び準要保護児童生徒の認定について、ご説明申しあげます。
提案理由でございますが、要保護及び準要保護児童生徒を認議定し、学校運営の円滑化を図るため本案を提出するものであります。
概要及び内容について、ご説明申しあげます。
始めに、概要でございますが、平成２７年度要保護及び準要保護児童生徒に認定の者で、平成２８年４月１日以降も継続認

進定を希望する者について、上里町要保護及び準要保護児童生徒
就学援助実施要綱第５条に基づき、認定を行うものであります。
続きまして、内容でございますが、申請件数は１８９件２７２名であります。
行

認定内容は、認定区分「要保護」が、１４件２５名、認定区分「準要保護」が１７４件２４６名、及び不認定が１件１名でございます。
内容について説明申しあげます。

状＜資料に基づき詳細を説明＞
以上で平成２８年度要保護及び重要保護児童生徒の認定についての提案及び内容説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご議決賜りますようお願い申しあげます。

況
委員長

ありがとうございました。この冊子に記載されている児童生
徒については、平成２７年度から引き続き平成２８年度も認定を受けたいとの申請があった訳です。１件については、所得基準超過による不認定、他の方々は認定基準を満たしておるため
引き続き認定していただきたいとの説明でございました。

22

各委員さんからご意見等ございましたらよろしくお願いいたします。
清委員

直接関係は無いと思いますが、子供の貧困というのが今社会問題となっておりますが、上里町の場合は、今回継続で２７２名ですか、

そういう数字なのですけれど、たとえば他市町村と比べた場合
会に、上里町の子供の貧困率というか、そういうものはいかがなものなのでしょうか。客観的に高いものなのか、低いのか、そういうところを、もし、調査の中で、又は資料の中であれば教えていただきたいのですけれども。

議委員長

児童の貧困というのを、どういうように定義して、そういうことも示された中でないとね。保護者の貧困のために、進学率が低いとか、そういうように言われているのであってね。

進

教育長

納税の関係では出て来ています。階層別にです。
町民税の関係ではあると思います。非課税世帯ですとかです。
それの人口割合というのは出ていると思います。
世帯割合とかです。それがイコール結びつきませんけれども。

行

学校教育課長補佐

傾向として言えるのは、要保護世帯よりも準要保護世帯が増えているのは言えます。

清委員

状

学校教育課長補佐

そういう傾向は分るのですね。
そうですね、ここ３年間で言えば、２６，２７，２８年の継続で当初の申請の世帯の状況からみると、割合とすると全体の申請件数の割合として、準要保護の方が増加傾向にあります。
要保護は当然要件が認められないと、生活保護とならないので、その境目の段階であったりとか、一人親家庭ですとか、実況

際には増えている状況で、準要保護の世帯の率は上がっているといえます。
教育長
学校教育課長補佐

県内の各市町村で、準要保護の人数というのは出ていたかな。
すこし調べてみますのでお待ちください。

23

学校教育課長補佐

直近の数字はありませんが、示されているものがありますので、後でまとめてお持ちいたします。

清委員

細かいところは、いらないのですが、どんな様子なのかなというところも、気にとめていかないといけないかなと、町の中会で生活をしている方々ですからね。ありがとうございます。
委員長

議

教育委員
委員長

それでは、他に質問等はございませんか。
＜なしの声＞

無いようですので、お諮りいたします。議案１４号平成２８
年度要保護及び重要保護児童生徒の認定について、議決承認することでよろしいでしょうか。

進＜異議なし＞
委員長

議案１４号平成２８年度要保護及び重要保護児童生徒の認定については議決承認されました。今後の事務手続き等よろしく

行

お願いいたします。
委員長

それでは、議事については、（１）から（１２）まで全て終わりました。議事として（１３）その他について、何かございま
すでしょうか。

状
学校教育指導室長

１件ございますので説明をさせていただきます。教育委員さんに配布してある資料をご覧ください。
上里町学校指導員設置要綱でございますが、ご説明させてい況

ただきます。
平成２８年度予算が措置されましたので、４月１日からの施行して参りたいと思っております。
上里町学校指導員設置要綱第１条でございますが、趣旨としまして、学校教育の充実及び教職員の指導力の向上のため学校に学校指導員を学校教育指導室に置くものでございます。
職務内容として、次に掲げる職務を行うものであります。

24

第１号として教育活動及び学校経営の指導助言に関すること。第２号教育相談に関すること。この教育相談については、保護者との相談で、悩んでいる教員の相談を指導する。
第３号家庭の教育力に関すること。家庭に直接係るのでは無くて、先生方にアドバイスするといったことです。
第４号では、その他上里町教育委員会にが必要と認めた事項。
会

主な仕事としましては、趣旨にあるように、教員の指導力の向上です。中でも経験の浅い教員の指導力の向上ですね。授業を見て指導していただく、校長の学校経営の指導助言など行っていくというのが主な仕事になります。具体的な仕事というのも決まっていないとやりづらい面もあると思いますが、特に学力向上に議関することということで、大学の先生との授業研究に対する連絡調
整ですとか、そのようなことをお願いしたいと思います。
第３条として、任期といたしましては１年で、再任は妨げない

第４条勤務時間は、原則として週３回、１日７時間となって
おります。

進

経費負担ですが、第５条として、設置に要する費用は、予算の範囲内で教育委員会が負担する。なお、賃金については、時
給１，５００円とする。
秘密の保持として、第６条では、指導員は、職務上知ること
行のできた秘密を漏らしてはならない。その職務を退いた後も同様とする。
その他として、第７条この要綱に定めるもののほか、必要な事項は、教育委員会が別に定める。ということでございます。
４月１日から学校指導員を学校教育指導室に配置し、学校教状

育の充実と教職員の指導力の向上を図っていきたいと考えております。
以上で説明とさせていただきます。

況

委員長

はい、ありがとうございました。このことについて質問を承りたいと思います。何かございませんか。

清委員

勤務条件で、原則として週３日、１日７時間とありますが、
週３日というのは、指導員の定めでよろしいのでしょうか。

学校教育指導室長

当初は、月、水、木とか考え、場合によっては、月、木、金25

とか、必要によっては、勤務日の変更は運用の中で考えていきたいと思います。基本的には決めておきます。
教育長

社会教育指導員も同じように、週３日なのですけれども、日曜日も出勤しますし、連続して１週間勤務することもあります。
そうすると１週間お休みしていただくという事になっておりま会す。

同じように、臨機応変に動けるよう考えております。学校が必要な時というのは、集中することがあるし、そうではな
いこともある。

教育委員会としては、集中的に入って欲しい

時もあります。ということで、基本は決めますけれども、週３日ということを一つの原則としていきたいということです。

議
川浦委員
教育長

社会教育指導員と学校指導員とは同じなのですか。

若干違います。実は学校教育指導委員制度は、以前も上里町にあったのです。廃止になっていて、旧制度があれば、予算要

進求に間に合ったのですが、学校を直接指導していただくのでこの位かなということで考えました。
川浦委員

想定される意図としては、教員の向上ですか。

行
教育長

一番は、国がアクティブラーニング、いわゆる能動的な主体
学習を少し進めている。中学校は学び合い学習でアクティブラーニングの一つの方法論を取り入れている訳なので、それをできたならば小学校にも少しづつさげていきたいと思います。そ状

れをずっと行ってきた OB 名前を言いますと、上里中で校長を務めてきて退職した根岸校長です。学び合い学習を行ってきているのですね。

況

川浦委員

そうすると、小中学校の両方ですか。

教育長両方です。一人で行います。

委員長

徐々に続けていけば町長さんにもご理解いただけると思いますね。こういういいことを行っているのであれば、もう少し増やしていこうと、根岸康雄元上里中学校長には、特別にお骨折26

りいただくと。
教育長

ほんとは、学校指導員よりも指導主事を一人いただいて、もう１名増にするほうが、本来的なのです。

委員長

会

私が熊谷に勤務していたことがあったのですが、指導員というのがありました。国語とか教科ごとにです。普通の学校に勤務しているのですけれども指導員としての肩書を持っていまし
た。

議

委員長

指導委員設置要綱ですが、承認することでよろしいでしょうか。
教育委員

進

それでは、（１３）その他で説明のありました議案の上里町学校

委員長＜異議なし＞
それでは、本案は承認されました。今後の取り扱いをよろしくお願いいたします。

委員長

行

事務局
委員長

その他で１件ございましたが、他にありませんか。
＜ありません＞
それでは、あわただしい進行で申し訳ございません。
続いて次第４の教育長報告を教育長さんお願いいたします。

状

教育長

今回は特にありません。

委員長

はい。それでは無いようでございますので続いて、５のその他の事項ですが、何かございませんか。

況
事務局
委員長

＜特にありません。＞
無いようですので、次第５その他の事項については、終了い
たします。

27

委員長

本日の教育委員会を終了いたします。大変長い時間ご協力をいただきありがとうございました。
次回の教育委員会は４月２５日（月）といたします。
午後３時２７分閉会会

議

平成２８年３月２２日
会議録署名委員（委員長）

会議録署名委員（教育長）

会議録調整者（学校教育課長）

進

行

状

況

28