内純子

ありがとうございます。私は、国際環境経済研究した竹内です。今日は、お忙しいお時間を頂戴し皆様、こんにちは。ただいま御紹介いただきま取り組んでいました。当時、私は東京電力で、地温暖化対策をファーストプライオリティーとして本は、地球温暖化を世界の危機と位置付け、地球

二〇一一年三月一一日の東日本大震災の前、日へのゲームチェンジ―
Utility3.0

エネルギー産業の二〇五〇年―

竹（とっちらかった日本のエネルギー政策）

現在の日本のエネルギー政策は、非常にとっち所というＮＰＯ法人の他、幾つかの大学、研究機

球温暖化への取り組みが今後のエネルギー事業、はじめに関等でエネルギーと地球温暖化について研究を電力事業にどのような影響を与えるかを検討するらかった状態です。

行っています。

部署におりました。

今ではとても考えられませんが、当時、民主党― 1 ―の期間がかかる、地球温暖化対策のために原発がて、電力会社は、原発を一基建設するには数十年で高めることが検討されていました。これに対し発を新設し、発電量に占める原発の比率を五割ま

目的をどのように両立させるかなどの問題も含め

ネルギーの安定供給や地球温暖化対策という公共

すか、自由化を進める中で、コストダウンと、エりません。どのように再生可能エネルギーを増やとっちらかっているのは原子力政策だけではあができるはずがありません。

必要だと言われても容易には対応できない、政策て、いろいろなことがとっちらかっている状況で政権の下で、一〇年で九基、二〇年で一四基の原を現実的なものにしてほしいと主張していましす。本来、包括的に議論しなければならないはず

東日本大震災が発生した途端、手の平を返した

当にだめになってしまいかねず、危機感が募っての問題を、パーツごとに議論しているようでは本とした政策の見直しを行う必要があることは言う

持っていくためには、旧に復するというより、新

今のとっちらかった状態を整理し、よい方向に

― 2 ―

た。

ように、なぜ原発のような危険なものを動かしてしようがありません。

いて、私はおかしいなと感じました。福島第一原

までもありません。しかし、石油も石炭も天然ガ

しい社会、新しい世界を作っていく必要がありま』）
Utility3.0

スもほとんど持たない日本がなめてきた辛酸を考す。エネルギーのインフラは整備するのに時間が発であれだけの事故を起こしましたので、きちん

えれば、今ある原発を急にゼロにするようなこと（『エネルギー産業の二〇五〇年―いるのかと言われるようになりました。これを聞第59巻第１号
証券レビュー

のが実情です。

すら二〇五〇年に向けたビジョンを持っていない

されているわけではありません。しかし、政府でギーの世界では、今からそれほど十分な時間が残界 で は 超 長 期 の 将 来 か も し れ ま せ ん が、 エ ネ ル

かかります。二〇五〇年と言いますと、普通の世

内容を御紹介したいと思います。

方々に読んでいただいています。今日はこの本のも 関 心 を 持 っ て い た だ き、 お か げ さ ま で 多 く の宅、ゼネコン、家電など、他のセクターの方々に者の他、エネルギー会社はもちろん、自動車、住

この本は、経済産業省などエネルギー政策担当

そ の よ う な 状 況 を 踏 ま え、 私 が 編 著 者 と な ったものでなければなりません。私たちは、そのたらに、そのエネルギーは環境に配慮してつくられネルギーが安価で安定的に手に入ることです。さ未来、よい社会の重要な要件の一つは、潤沢なエ

う点で意識を共有して執筆に当たりました。よいは、二〇五〇年の日本によい未来を残したいとい（分散化）、 Dergulation（自由化の修正）、
ization化 ）、 DeCarbonization（ 脱 炭 素 化 ）、 Decentral-

た。具体的には、 Depopulation（人口減少・過疎

頭 文 字 を 取 っ て「 五 つ の Ｄ 」 と し て 整 理 し ま しような変化をもたらす要因を、私たちは、英語のピードで変わっていくと考えられています。その日 本 の エ ネ ル ギ ー 産 業 は、 こ れ か ら 大 変 な ス

一、五つのＤ

めにはどうすればよいのかについて議論を重ねて（デジタル化）の五つです。これら
Digitalization』を上梓しました。執筆に携わった四人
Utility3.0

この本を書きました。

― 3 ―て、昨年九月に『エネルギー産業の二〇五〇年―

エネルギー産業の二〇五〇年

の変化の潮流は全て不可避的なものです。地域にす。

る五つのＤについて、一つずつお話ししていきまと、試算に当たってさまざまな点がきちんと考慮ジしました。専門的な立場でこの本を読まれますに置いて、大きなビジョンを描くことにチャレンん。そこで、この本では、細かい点を意識的に脇れています。残りの四割は、今も人が住んでいないる地域の六割で人口が半分以下になると予測さによりますと、二〇五〇年には、今、人が住んでます。二〇一四年に国土交通省が公表したデータ

これは、日本の社会に非常に大きな影響を与え（ 人 口 減 少・ 過 疎
Depopulation（人口減少・過疎化の進展）

二、人口減少・過疎化

より、あるいはテーマによっては、既にかなり進んでいるものもあります。さらに、不可逆的なものでもあります。
正直に申し上げて、一つの変化の潮流の先行きを見通すだけでも困難であり、ましてや五つの変一つ目のＤはされているか、気になるところが出てくるかもし

い地域か、一部の大都市に限られています。人口化）です。

れませんが、細かい点はあえて無視している場合

統計は、数ある統計の中でも最も当たると言われ

み上げ型の予測をしようとしても歯が立ちませがあることをお含みおきいただければ幸いに思いる統計であり、これを無視して今後のエネルギー政策を考えることはできません。

ます。
以下では、日本のエネルギー産業の構造を変え― 4 ―化が重なって生じることになりますと、精緻な積第59巻第１号
証券レビュー（人口減少・過疎化の影響）
多くの地域で人口減少・過疎化が進みますと、
交通、水道、電気、ガス、行政サービスなど、国
民生活を支えるあらゆるインフラが持続可能性のにして設備を維持するのかという問題が生じることは避けられません。

（送配電線の投資回収が困難化）のパートから成っています。人口減少・過疎化か

電気は、「つくる」「送る」「売る」という三つようになります。人口が減少することに加えて、地域では、再生可能エネルギーの事業が行われる

減少した地域では地価が下がります。そのようなこの問題は、実際にはもっと複雑です。人口がら最も大きな影響を受けるのは「送る」のパート

再生可能エネルギーが導入されることで、その地― 5 ―問題に直面することになります。

です。送配電線は非常に地味で、存在すら忘れて域で売れる電気の量はますます減少します。そのしたがって、人口密度が一定以下になった地域

いる方が多いのですが、急峻な地形の日本で送配送配電線を引っ張った後、そこに住んでいる人がでは、送配電線を切って、太陽光発電と蓄電池でような地域で送配電線を整備し維持しようとしてど ん ど ん 減 っ て い っ た と し て も、 一 人 で も 人 が電気をやりくりしてもらった方が、国民負担が軽電線を整備し、維持するためには莫大な費用がか残っている限り送配電線を維持しなければなりま

くなる可能性があります。もちろん、一週間も雨も、投資を回収することは不可能です。

せん。売れる電気の量が減っていくのに、それまが 続 く よ う な 場 合 は、 電 源 車 を 派 遣 す る な ど のかります。三〇〇〇人が住んでいる村に苦労してでと同じ維持費用がかかるとしますと、どのようエネルギー産業の二〇五〇年

セーフガード措置を講じる必要はありますが。今強靭な社会を作るための取り組みが進められよう

しかし、誰がこれらの投資に必要な費用を負担としています。

いタイミングになっていると思います。しかし、するのか、投資した資金を回収することができるや、このような対応について検討を始めた方がよ

地方を見捨てたと言われますので、政治的には相のかなどについて、十分な議論が行われていると断を行うことが求められています。

三、脱炭素化（パリ協定）

二つ目のＤは、世界的な課題であるが発生しました。北海道の広い地域でブラックア

も、地球温暖化対策のため、二〇五〇年のＣＯ２

二〇一五年にパリ協定が締結されました。日本

DeCarbon-は思えません。慎重な検討を重ねた上で、投資判

当しんどい話です。

（回収可能性を踏まえた投資判断が必要）

が脆弱です。これを踏まえて、多くの再生可能エ

ネルギーが導入されている地域の送配電線を太くすべきだという議論が行われています。

ウトが起こり、中部や関西でも、数日間にわたる

排出量を八〇％削減するという目標を掲げていま（脱炭素化）です。
ization

停電が発生しました。これを受け、政府においてす。この目標は政府の地球温暖化対策基本計画にまた、この夏は、自然災害の結果、各地で停電

は、いわゆるレジリエンス、つまり災害に対して― 6 ―再生可能エネルギーは地価の低いところで導入が進みます。他方、そのような地域では送配電線

第59巻第１号
証券レビュー本では、二〇五〇年に向けたエネルギー・ビジョ

盛り込まれ、閣議決定されています。しかし、日なりません。

するためには、この大どころに手を入れなければを走れるようにすれば、ＣＯ２排出量を半分にす

非電力から出るＣＯ２を削減する方法は二つし日本の鉄鋼業・化学産業のＣＯ２排出量が今のることができます。もっとも、この分野の技術はンは全く描かれていません。にもかかわらず、Ｃ

ままで変わらないとしますと、ＣＯ２排出量を八

かなり成熟してきており、今後、さらに大きな技かありません。一つは高効率化です。例えば、自〇％削減するためには、その他の分野のＣＯ２排術革新を見込むことは困難です。もう一つは使用

Ｏ２の八〇％削減目標だけを掲げているわけで出量をゼロにする必要があります。それぐらいのの抑制です。例えば、奇数の日は奇数ナンバーの動車の燃費を改善して、同じガソリンで倍の距離ボリューム感を持った目標と理解していただけれ

自 動 車 だ け、 偶 数 日 は 偶 数 ナ ン バ ー の 自 動 車 だ

エネルギーの使用を過度に抑制しないで、大幅

― 7 ―

す。

ばと思います。

け、走行できるとする規制を導入することが考えられます。しかし、このような政策は国民経済への負担が大きいため、政府としては採るべきではや工場のボイラーの重油など、化石燃料が七割をなＣＯ２削減をするためには、技術的な選択肢はありません。

占めているわけです。ＣＯ２排出量を八〇％削減

で、あとの七割は非電力です。自動車のガソリン

日 本 が 使 う エ ネ ル ギ ー の う ち、 電 気 は 約 三 割（技術的選択肢―二次エネルギーの活用）

エネルギー産業の二〇五〇年

ギーの活用です。二次エネルギーとは、別のエネ

ほとんどありません。一つあるのは、二次エネル

ら、むしろハイブリッド車を使った方がましだとらせても全くエコではありません。それぐらいなりで、石炭火力でつくった電気で電気自動車を走言えます。

ルギー源から作られるエネルギーです。
化石燃料で動いている機器を電気で動くようにする、つまり「需要の電化」を進めます。合わせむ」と言っておられました。

方も「ＣＯ２を削減するためこれからは電化が進うな方向を向いておりますし、外国の石油会社のやアメリカなど諸外国のエネルギー政策もそのよ算を実現することが唯一の解になります。ドイツ「需要の電化」×「電源の低炭素化」という掛け「電源の低炭素化」を進めます。要約しますと、供給するインフラを整備するところから始めなけす。それに対して、水素の場合は、今後、全国に国に電気を供給するインフラが整っていることでの、当面、電化が先行する理由の一つは、既に全今 後、 期 待 で き る 二 次 エ ネ ル ギ ー で は あ る も のないでしょうか。確かにそのとおりで、水素も、極のエネルギーではないかとお考えになるのでは

地球温暖化に見識をお持ちの方は、水素こそ究（水素の活用可能性）「需要の電化」と「電源の低炭素化」は車の両ればなりません。

り ま せ ん。 一 時 期、「 中 国 の 電 気 自 動 車 は エ コか」と言われたことがあります。まさにそのとお― 8 ―て、 低 炭 素 で 電 気 を つ く る よ う に す る、 つ ま り輪であり、どちらか一方を進めても全く意味があ

第59巻第１号
証券レビュー四、分散化（分散化電源）三 つ 目 の Ｄ は、す。

（分散化）でDecentralization

いました。このため、補助金等の導入促進策が講じられてきました。しかし、近年、諸外国においては、分散型電源のコストがかなり安くなってきています。太陽光発電について申しますと、発電モジュールの累積生産量が倍になるごとに、価格が二三％低下するという傾向が三五年も続いていらは、太陽光発電や風力発電が大量に導入される

定方向に電気を流していました。しかし、これか

大型発電所で集中的に電気をつくり、そこから一ト余りで売るという風力発電プロジェクトが動きいます。モロッコでも、一ｋＷｈの電気を三セン売るという太陽光発電プロジェクトが実施されてＵＡＥでは、一ｋＷｈの電気を二セント余りでます。

ようになります。太陽光発電や風力発電は、あち出しています。二～三セントという価格は、火力がただのような値段で土地を提供したとか、国が― 9 ―

これまでは、一基当たり一〇〇万ｋＷ級というこちに発電設備が設置されますので、「分散型電発電の中で最も燃料費が安いと言われる石炭火力

でも、燃料費の回収すら不可能な水準です。

これまで、太陽光発電や風力発電を導入する上バックにあるため、資金調達コストがほぼゼロでなお、このような価格が実現した背景には、国でのボトルネックは発電コストであると言われて（海外の再生可能エネルギー政策の進展）源」と呼ばれています。

エネルギー産業の二〇五〇年

すんだなどのトリックがあります。さはさりながルメーカーは全く育ちませんでした。せいぜい一

海外で再生可能エネルギー価格が低下している

時的に地場の建設会社が潤うだけに終わってしま

日本では、再生可能エネルギーを普及させるたの を 見 ま す と、 今 後、 日 本 で も 再 生 可 能 エ ネ ル

ら、諸外国では、このような高いコスト競争力をめ、金に糸目をつけずに支援を行ってきました。

ギーが安くなっていく可能性はありますし、安くいました。

今、 我 々 は、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー を 支 援 す る た

なってもらわなければ困ります。日本は、山がち持ったプロジェクトが出てきているわけです。

め、年間二・四兆円を負担しています。これは消で、土地は狭く、地価も高い上に、日照条件に恵（再生可能エネルギーの可能性）

費 税 の 一 ％ 分 に 当 た り ま す。 国 会 で の 議 決 も な

まれないところはありますが、日本の再生可能エ

本で太陽光発電プロジェクトを実施する場合も、育ったかと申しますと、全く育っていません。日

た。会社のビジネスでいろいろな方とやりとりしなものにしたいと考え、会社を一つ立ち上げまし私は、日本の再生可能エネルギー産業をまとも― 10 ―（日本の再生可能エネルギー政策の失敗）

く、国民はこれだけの負担を強いられているわけ

ネルギー価格がドイツの二倍以上という現状は変安い中国製パネルを使った方が利幅は大きくなりておりますと、日本の再生可能エネルギー価格をえていかねばなりません。

ます。誰もが輸入品を使いますので、日本のパネ

そ れ で は、 日 本 で 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 産 業 がです。

第59巻第１号
証券レビュー引き下げる余地はあるという手応えを感じている

めるという政策を打ち出しています。それに伴っ方針です。中国等も、環境対策としてＥＶ化を進

四つ目のＤは、 Deregulation（自由化の修正）（自由化の修正の必要性）

五、自由化の修正なると思います。

の分野での技術革新・コストダウンが進むことにて自動車各社がＥＶに注力し始めますと、蓄電池ところです。

（蓄電池価格の低下）
蓄電池についても、次第に価格が低下してきています。先行きについては、コバルトなどの資源制約があるため、これ以上下がらないと言う方も確かなことはわかりません。しかし、太陽光パネ

ルの場合も、五年前、これ以上安くなることはなです。

今、 日 本 で 電 力 事 業 は 全 面 自 由 化 さ れ て い まいと言われていましたが、その後、太陽光パネルの価格は驚くほど下がりました。これと同様のこす。 こ こ で 全 面 と 申 し ま す の は、 電 気 を「 つ くる」に関するものです。「送る」を自由化しますとが蓄電池で起きないとは言えませんし、起きて今、世界各国で電気自動車（ＥＶ）普及促進策と、あちこちが電柱だらけになりかねないため、る 」「 送 る 」「 売 る 」 の う ち、「 つ く る 」 と「 売が 取 り 入 れ ら れ て い ま す。 イ ギ リ ス、 フ ラ ン ス

そこが自由化されることはありません。これは、ほしいと思います。

は、二〇四〇年に、新車販売の全てをＥＶにする― 11 ―

おられます。この先、蓄電池価格がどうなるのか

エネルギー産業の二〇五〇年

火力の調整電源化（スペイン）
図表１

第59巻第１号
証券レビュー

世界のどの国でも同様です。

マーケットを自由化した上で、政策的に保護して大量に分散型電源を入れますと、制度がゆがんでしまいます。これは、世界のあちこちで起きている問題です。そこで、その修正が必要になってきます。ＩＥＡ（国際エネルギー機関）は、二〇一六年に『 Re-Powering Markets』（『電力市場のリ パ ワ リ ン グ ）』） と い う レ ポ ー ト を 出 し、 マ ーケットを自由化した上で政策的に再生可能エネル

ギ ー を 導 入 し て い る 国 で は、 マ ー ケ ッ ト を リ パ

ワーしなければならないという考え方を打ち出しています。

（火力の調整電源化―スペインの事例）

図表１は、ある日のスペインにおける電気の使

用 量 の 推 移 と、 電 源 構 成 の 変 化 を 示 し た も の です。

― 12 ―

エネルギー産業の二〇五〇年

火力の利用率低下（スペイン）
図表２

一日の電気の使用量の推移は、グラフの一番上の曲線が表しています。

曲線の下のスペースが、電源の種類によって区分されています。これを基に、電源構成の変化を見ますと、朝早い時間帯には、風力発電が多くの

電 気 を 供 給 し て い ま し た。 そ の 後、 風 が 弱 く な

り、風力発電によって供給される電気の量は減少

し て い き ま す。 そ の ま ま だ と 停 電 し て し ま う た

め、火加減の調節が素早くできる天然ガス火力発電が立ち上がり、必要な電気を供給するようになります。天然ガス火力発電は、常時、少量の発電を続け、再生可能エネルギー発電が減少したときに、素早く供給を増やせる態勢を取っています。

そ の た め、 ほ と ん ど 風 力 発 電 が 停 ま っ た と き でも、スペインの人たちは何も気づくことなく、電気 を 使 う こ と が で き る わ け で す。 こ の よ う に、「必要なときに必ず発電できることの価値」を― 13 ―

品質を維持する必要があります。このように「細さらにもう一つ、細かな変動を調整し、電力のまったのでは、必要なときに必ず発電できる設備

していきます。しかし、そのまま廃止を認めてし事業者は、当然、このような火力発電所を廃止

考える事業者がいるはずがありません。

かな変動を調整することの価値」を「⊿ｋＷの価が 失 わ れ る こ と に な り ま す。 ス ペ イ ン や ド イ ツ「ｋＷの価値」と言います。

値」と呼びます。

は、 こ の 問 題 に 気 づ き 始 め て い ま す。 ド イ ツ で火力発電は、風が吹き始め風力発電が復活します

風が弱まっている間、不足分を補った天然ガス

ないと判断するときは、廃止に待ったをかけるこています。申し出を受けて、政府が廃止すべきで年以上前に政府に申し出なければならないとされは、一定規模以上の発電所を閉鎖するときは、一と退出しなければなりません。次の出番に備え、とができます。その際、政府は、相対で決めた対を表したものです。この間、天然ガス火力発電のた。このことは、電力会社の人間でも気づいてい従 来 型 電 源 は、 三 つ の 価 値 を 提 供 し て き ま し― 14 ―（火力電源の経済性喪失への対応）

出力を抑えて待機するわけです。結果的に、天然価を事業者に支払います。

図表２は、二〇〇四年から一四年までの一〇年

稼 働 率 は、 六 〇 ％ 弱 か ら 八 ％ ま で 下 が っ て い ま

ないかもしれません。ましてや、一般の方にはほ間におけるスペインの天然ガス火力発電の稼働率す。これほど稼働率が低い設備を持っていたいと（従来型電源が提供していた三つの価値）

ガス火力発電の稼働率は低下せざるをえません。

第59巻第１号
証券レビュー一つは、「エネルギーとしての電気を供給する

す る よ う に な る か も し れ ま せ ん。 そ う な り ま す

なお、遠い将来、安価な蓄電技術が大量に普及ます。

ことの価値」で、これを「ｋＷｈの価値」と呼びと、「ｋＷ」を提供するために発電所を維持する

とんど認識されていないように思います。

ます。利用者が対価を支払うのは、「ｋＷｈの価必要性はかなり低くなっていくように思います。

五つ目のＤは、ギーが担うようになります。再生可能エネルギー動に変化をもたらしています。経済のあり方が、

デジタル化の波は、ビジネスモデルと顧客の行（デジタル化）でDigitalization（デジタル化技術の発展による変化）

六、デジタル化

れらの価値を維持する必要があるのです。

しかし、当面は、従来型電源を維持することでこ値」に対してです。
あ と の 二 つ は、 先 ほ ど 申 し 上 げ た「 ｋ Ｗ の 価「⊿ｋＷの価値」に対しては、これまで誰も対価を支払ってきませんでした。従来型電源は、ｋＷ

ｈを売る中で、ｋＷと⊿ｋＷを合わせた三つの価値を提供してきました。
再生可能エネルギーがたくさん入ってきますは、「ｋＷの価値」と「⊿ｋＷの価値」を他者にモノを売ることからコトを売ることへと変わってす。

依存しています。このため、これらの価値に対しきています。

と、ｋＷｈをつくって売る役割は再生可能エネルてきちんと対価を支払う仕組みを作る必要があり― 15 ―

値」と「⊿ｋＷの価値」です。「ｋＷの価値」とエネルギー産業の二〇五〇年

顕著なのが自動車です。自動車の稼働率は一割を切ると言われています。つまり、九割の時間は（デジタル化の進展が世の中を変える）

デジタル化の進展が世の中を変えつつありま

か か わ ら ず、 多 く の 人 が 自 動 車 を 持 っ て い る のつまり次の法王を選ぶ選挙が行われます。このとローマ法王が亡くなりますと、コンクラーベ、す。

は、移動したいと思った瞬間に移動できるようにき、世界中からキリスト教徒がサンピエトロ寺院

車庫に置かれたままになっているわけです。にもするためには、手元に移動の手段を持っておく必

前の広場に集まり、次の法王が選出されるのを今につながっておりますと、出かける三〇分前にス

しかし、私自身もそうですが、インターネット

た。

は 二 〇 〇 五 年、 前 回 は 二 〇 一 三 年 に 行 わ れ ま しか今かと待っています。コンクラーベは、前々回いを得てきています。

増えてきています。シェアリングエコノミーが勢く、成果だけを得たいという人が、私の周りでもつ煩わしさから解放されます。モノを持つことなされる一方、車検、税金、駐車場など、モノを持きにタクシーが来てくれます。移動の価値が提供

定 の 瞬 間 の 写 真 を Ｓ Ｎ Ｓ に 載 せ よ う と し て、 ス

員がスマートフォンを持っています。次の法王決いません。それが、二〇一三年になりますと、全年には、スマートフォンを持っている人は一人も前の広場の景色は大きく変わりました。二〇〇五二〇〇五年と二〇一三年で、サンピエトロ寺院

マートフォンを掲げて待っているわけです。

― 16 ―

要があったためです。

マートフォンのアプリで予約すれば、出かけると第59巻第１号
証券レビューそれでは、二〇〇五年と二〇一三年の間に何があったのでしょうか。二〇〇七年にスティーブ・
ジョブズがを 発 売 し ま し た。 そ の 後 の 一
iPhone（ デ ジ タ ル 化 の 進 展 で、「 成 果 」 を 販 売 す る 社 会に）デジタル化の進展によって、いろいろな会社がでテレビを見ていたら、スマートフォンに呼び出の男性が運転する自動車に乗りました。彼は、家リカに出張したとき、ウーバーを利用して弁護士

例えばウーバーがそうです。この前、私がアメ余剰をビジネスにすることが可能になりました。

てつながることになりました。その結果、小さな円 で 得 よ う と し た の は、 椅 子 に 座 る 権 利 で は な〇〇円を支払ったわけではありません。三〇〇〇るでしょうか。皆さんは、椅子に座るために三〇芸人があまり面白くなかったら、どのように感じ入ります。しかし、残念ながら、出てきたお笑い

たとします。三〇〇〇円の入場料を支払って中に皆さんが、笑いたいと思って吉本の劇場に行っビジネスモデルを変えてきています。

しが入ったので、小遣いを稼ごうと思って出て来く、笑うという価値であったはずです。

て、小さな余剰がビジネスになる世の中になった

し ょ う。 イ ン タ ー ネ ッ ト で つ な が る こ と に よ っしょうし、自動車も車庫に置かれたままだったでであれば、彼は寝ながらテレビを見続けていたでにタブレットがついています。舞台を見て客が笑いで中に入ります。椅子に座ると、前の席の背中を取るのをやめました。客は、入場料を支払わなたいと思います。この劇場では、入り口で入場料

ここで、スペインのある劇場の事例を御紹介し― 17 ―〇年で、世界の二〇億人がインターネットによったと言っていました。インターネットがない時代

わけです。

エネルギー産業の二〇五〇年

を基に、客は笑った回数に応じて料金を支払うこ

レットは、客の笑顔の数をカウントします。それ

いますと、歯がこぼれ、口角が上がります。タブことになりました。

売り上げが増え、ビジネスモデルとして成功するも劇場に通う人が出てくるでしょう。結果的に、てみたら、今度は面白いかもしれないので、何回このようなことが可能になったのは、センサーとになります。 Pay per laughというわけです。
このような仕組みを導入することで、この劇場のかし、劇場の入り口で先に三〇〇〇円を支払う場

合のリスクを、事業者が取っているわけです。し代金を受け取ります。成果が提供できなかった場か。本来、事業者は、提供した成果の対価としてなぜ、この劇場の売り上げが増えたのでしょう

し、快適な走行環境を維持するため、必要なタイ

きく変えました。センサーの入ったタイヤを販売

れを生かして、ミシュランはビジネスの仕方を大計測が非常に安価にできるようになりました。こまで下がっています。結果的に、提供した成果のセンサー価格を一〇〇としますと、今は四ぐらいの価格が大幅に下落してきたためです。八年前の合、消費者がリスクを負うことになってしまいま

ミングでタイヤのメンテナンスを行うことにしま― 18 ―

売り上げは二五％アップしたようです。

す。実際に面白くないお笑いを見せられたら、二それでは、このような変化はエネルギーの世界わけです。

ジネスへと、ビジネスのやり方を変えてきているした。つまり、売り切りビジネスから関係性のビ

る対価を支払う必要はありません。もう一回行っなかったとしても、客は、提供された成果を超え

スペインの劇場の場合、万一、お笑いが面白く度とその劇場に行こうとしなくなるでしょう。

第59巻第１号
証券レビューることを軸にビジネスが見直される流れから逃れねた結果、エネルギーの世界でも、価値を提供す年』を書くに当たって、四人の執筆者が議論を重能なのでしょうか。『エネルギー産業の二〇五〇エネルギーが、価値を提供することは果たして可は、私のパソコンです。このような性質を持ったる 自 動 車 で す。 私 は 電 気 を 使 い ま せ ん。 使 う のはガソリンを飲みません。飲むのは、私が運転す使っているという実感が消費者にありません。私で も 起 こ る の で し ょ う か。 エ ネ ル ギ ー の 場 合、い、面白いコンテンツをどんどん提供しますとい放送局が、我が社の受像機をお宅に置かせて下さはなく、情報であり面白さです。そうであれば、ビも同様です。客が欲しいのは、テレビの機械でうメンテナンスも任せて下さいと言います。テレ

コンをビルトインさせて下さい、快適に使えるよ

せるようなことはしません。むしろ、お宅にエアば、エアコンを売り切って客との関係性を終わらし私が、家電メーカーあるいは家電販売店であれではなく、快適な室内環境が欲しいわけです。もエアコンについて申しますと、客は、四角い箱

user

そのとき、電気はどのような役割を果たすこと性が大いにあるように思います。

）の提供を軸にビジネスを見直す可能
experienceビ ジ ネ ス を 行 っ て い る 事 業 者 が、 Ｕ Ｘ（に、いろいろな電気機器で、今は機器の売り切りうビジネスを始める可能性があります。このようられないだろうという結論に達しました。

の小売事業者がやってもよいかもしれません。

だろうと思います。このようなビジネスは、電力値を提供するようなビジネスを行う人が出てくる

具体的には、機器を媒体にして、機器本来の価（電気を消費するシーンで「ＵＸを提供する」）

エネルギー産業の二〇五〇年― 19 ―

年』が、いろいろな産業の方から関心を持ってい可能性があります。『エネルギー産業の二〇五〇

サービスの一環として顧客に提供するようになるに 必 要 な 中 間 財 と し て ま と め て 電 気 を 仕 入 れ、になるのでしょうか。事業者が、サービスの提供を減らすサービスの提供事業者も現われません。

います。ＡＩやＩｏＴの活用は進まず、家事負担のとき、停電が頻発し、電気のコストは上がって

これが「二〇五〇年、Ｙ家の残念な朝」です。こ関して大胆な取り組みを行わなかった場合です。

一つは、時が過ぎるのに任せて、エネルギーに〇五〇年に引き継がれている状況です。

なっています。今の課題がより深刻になって、二ただけたのは、まさにこのような未来が到来するの世界
Utility3.0

女性は家事に縛られ、地方の方たちは移動難民に

七、もう一つは、エネルギー問題への対応がうまく福な朝」です。このとき、人口減少・過疎化は進

いった場合です。これが「二〇五〇年、Ｘ家の幸以上で「五つのＤ」についてお話ししました。

んでいるものの、電化・電脳化によって、便利でサービス」を売る事業者が登場しているため、女

ここから、「五つのＤ」がもたらす未来の世界を

子どもの頃から大好きだった星新一になった気性も外に出て働かないと、家の中に仕事がないと

幸 福 な 社 会 が 実 現 し て い ま す。「 電 気 を 使 っ た

分で、二つのケースに分けて、二〇五〇年の日本いうことになっているかもしれません。

のぞいてみたいと思います。

の家庭の姿を描いてみました。

― 20 ―

可能性を指摘したためではないかと思います。

第59巻第１号（二〇五〇年の家庭）

証券レビュー

れまで申し上げてきたいろいろな課題を解決して常に難しいと言わざるをえません。なぜなら、こえてきますが、「幸福な朝」を実現することは非このように、今の対応次第で全く違う社会が見

ちがつくった電気の余りを集約して、地産地消的

シューマーが増えてきます。また、これらの人たり ま す。 電 気 を つ く っ て 使 う、 い わ ゆ る プ ロ

安価になれば、消費者は手元で発電するようにな

発電に関しては、太陽光や風力を利用した方がん。このとき、ｋＷｈをつくる主体は再生可能エに使うようなビジネスが発展するかもしれませ

いかなければならないからです。

（

ネルギーになっていくでしょう。ただし、「ｋＷ場面では、電化が進むことになるでしょう。地球

うようになると考えられます。エネルギーを使う

さまざまな分野の、多様な事業者が電気事業を担に溶け込む形で供給されることになるでしょう。

の下で、電気は、さまざまなサービス
Utility3.0

あってどんどん下がってきています。他方、原発

発 電 コ ス ト は、 政 策 的 な 補 助 や 世 界 的 な 普 及 もるコストに着目しますと、再生可能エネルギーのは必要だと考えています。しかし、ｋＷｈをつく

原子力の位置付けです。私は、当面、日本で原発の姿を描く上で、最も難しかったのは
Utility3.0― 21 ―とは）
Utility3.0「五つのＤ」によって、今後、電気事業はさらの価値」と「⊿ｋＷの価値」を提供する火力発電

温暖化対策を念頭に置きますと、何としても電化の発電コストは、安全対策を講じる必要があるたは、当分の間は残ることになると思います。

を進めなければなりません。

と呼ばれます。
Utility3.0

な る 変 革 が 求 め ら れ ま す。 変 革 後 の 電 気 事 業 はエネルギー産業の二〇五〇年

め大幅に上昇してきています。電力自由化を進めますと、原発は成り立たなくなります。自由化の下では、一〇年後に電気が一ｋＷｈ幾らで取引さを実現するために）
Utility3.0

配電会社に分かれていくと考えています。

（の世界を実現するまでに
Utility3.0は、星の数ほどの障壁があり、多大な困難が伴い

実 際 に は、千億円もの投資をし、それを何十年もかけて回収ます。

れているか見通すことはできません。原発は、何する気長な事業です。自由化した社会で、原発に例えば計量法があります。電気メーターは、一会社の借り入れに政府保証をつけていますし、イ

当てを講じています。例えば、アメリカでは電力た上で原発が必要だと考える国は、それなりの手

このため、アメリカやイギリスなど、自由化しし、隣家に電気を売ろうとしますと、私は、事業

剰 を ビ ジ ネ ス に す る こ と に 他 な り ま せ ん。 し かることは技術的には可能です。これは、小さな余をして電気が余ったとき、この電気を隣の家に売家の屋根にソーラーパネルを設置し、太陽光発電〇年に一度検定を受けなければなりません。私のギリスでは三五年間にわたって買い取りを保証し者として検定を受けたメーターをつけなければな

す。

ています。

速道路としての送電会社と、地域をマネージする

一からげで取り扱われておりますが、今後は、高電気を送るという分野に関しては、今は、十把いとしたら、ビジネスとしては成立しません。小に、何万円もするメーターをつけなければならなりません。一ヶ月に一〇〇円程度の電気を売るの― 22 ―

チャレンジするような事業者はいなくなるはずで

第59巻第１号
証券レビューエネルギー産業の二〇五〇年

2050年の電源構成
図表３〔出典〕 2050年のエネルギー産業ーUtility3.0へのゲームチェンジ

さな余剰をビジネスにするためには、この点の見直しがどうしても必要になります。

もう一つ、政策の統一を図る必要があります。

現 在、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 導 入 を 促 進 す る ため、再エネ発電賦課金（ＦＩＴ）制度が設けられています。先ほども申しましたように、電気の利用者は、電気代の一部として二・四兆円の賦課金を支払っています。この制度の下では、再生可能

エネルギーが増えれば増えるほど電気代は上昇することになります。地球温暖化対策として電化を進めなければならないのに、この賦課金の結果、電化が遠ざかることになってしまっています。電化を妨げるような政策は取り除かなければなりません。

以上のようにさまざまな困難がありますが、よい社会を残すためにはそれを乗り越えてやり遂げ
なければなりません。

― 23 ―

八、二〇五〇年の電源構成（二〇五〇年の電力需要）
最後に、二〇五〇年の電源構成についてお話し

た、 家 庭 の 給 湯 器 や 一 〇 〇 度 未 満 の 産 業 用 の 熱も、全て電気でまかなうことにしました。航空や海運は除いておりますが、可能な分野については徹底した電化を行うことを前提として試算を行ったものです。

年に電力が三・五、非電力が八・四でしたが、二試算の結果、最終エネルギー消費は、二〇一三

二〇一三年の一年間で、日本は一兆ｋＷｈの電〇五〇年には、電力が四・四、非電力が二・〇にになります。『エネルギー産業の二〇五〇年』でせされますので、全体の電力需要は増加すること

すと、非電力が電力に置き換わり、その分が上乗

ただし、地球温暖化対策のために電化を進めま

八〇％削減しようという目標には一割ほど足りなとどまっています。これだけやっても、ＣＯ２を大幅に進みますが、ＣＯ２の排出量は七二％減には二五％増加するわけです。このとき、省エネはます。非電力が四分の一まで減少する一方、電力― 24 ―します。

気を使いました。人口減少や経済の停滞に任せてなると見込まれています（単位はは、具体的にどれぐらい電力需要が増加するのかは全て電気自動車に置き換わると考えました。まいことになります。

〇年の電力需要は一兆二五〇〇億ｋＷｈに相当し1018

試算を行っています。試算に当たっては、自動車需要は徐々に減少します。

Ｊ）。二〇五おきますと、図表３の点線で示したとおり、電力

第59巻第１号
証券レビューります。これから再生可能エネルギーがどれぐら

次に、これをどうやってまかなうかが問題にな

万ｋＷに相当するもので、この程度がギリギリの基必要になります。これは、発電能力で二〇〇〇かうためには、一〇〇万ｋＷ級の原発が概ね二〇が、原発で一兆二五〇〇億ｋＷｈの一〇％分をまい入ってくるかは誰にもわかりません。日本は、ところだろうと思います。それ以外は火力発電で（二〇五〇年の電源構成）

年 間 二・ 四 兆 円、 累 積 で 一 〇 兆 円 の 費 用 を か け

まかなうことを想定しています。

残りを全て火力発電でまかなうことにします

兆二五〇〇億ｋＷの五三％程度にとどまります。

でも、再生可能エネルギーでまかなえるのは、一では、再生可能エネルギーが最も普及したケース

入れてもせいぜい一五％です。環境省による予測

シェアは八％弱にとどまっています。水力発電をし た。 し か し、 現 状、 太 陽 光 発 電 や 風 力 発 電 ののため、そのうちの二割について充放電をコントが四〇〇〇万台導入され、エネルギーの安定供給

ギー産業の二〇五〇年』では、全国で電気自動車

な無駄と言わざるをえません。そこで、『エネル

能力がない蓄電池を各家庭に入れるのは、社会的する必要があります。しかし、電気をためるしか入れることになりますと、多量の蓄電設備を整備

なお、これだけの規模の再生可能エネルギーを― 25 ―て、再生可能エネルギーの導入に取り組んできまと、「中国の電気自動車はエコか」と同じ問題がロールできるようになると想定しています。

は、一〇％では少ないと言われることがあります〇％分残すことにしました。原子力の関係者から生じてしまいます。そこで、試算では、原発を一エネルギー産業の二〇五〇年

（ＥＳＧ投資の影響）
今日は、ＥＳＧ投資の影響についても取り上げた。

せっかくの機会でございます。若干お時間がありますので、御質問をどうぞ。

後ほどご覧いただければ幸いです。今日の講演会は何か」と題する資料を掲載しておりますので、ホームページに「拡大する『ＥＳＧ投資』の課題

しますと、これがさらに増加することは避けられ済み核燃料はＣＯ２以上に危険です。原発を動かいくのかについてお伺いしたいと思います。使用

原発に関連して、使用済み核燃料がどうなって今日のお話は大変わかりやすく、面白くには、金融資本市場に詳しい方々が多数出席してません。電力会社の使用済み核燃料保管プールは質問者おられます。御出席の皆様には、ＥＳＧ投資に関満杯に近くなっています。六ヶ所村の核再処理施ることができればと思っていましたが、十分な時する議論を通じて、冷静に投資判断を行うための設の建設は進んでおらず、核燃料サイクルの中核

聞かせていただきました。

基準づくりに取り組んでいただきたいと考えていである「もんじゅ」は廃止されることになりまし

つ い て、 御 意 見 が あ り ま し た ら お 聞 か せ く だ さ― 26 ―

間がなくなってきました。国際環境経済研究所のます。最後にこのことを申し上げて、私のお話をた。

私は個人的に、日本経済の諸課題の中でも原発

増井理事長

い。

のごみをどうするのかが最も心配です。この点にりやすくお話しいただきありがとうございまし

今後のエネルギー政策についてわか

御清聴ありがとうございました。（拍手）終わらせていただきます。

第59巻第１号
証券レビューりません。地層処分、すなわち地下深くに埋設処

この点は、技術的には解決できないことではあす。もちろん、オーストラリア全体の考えではなと き、 ぜ ひ 来 て 下 さ い と 言 わ れ た こ と が あ り まを唱えています。オーストラリアでこの話をした国内で使用済み核燃料が処理されているのを見る

理することが国際的なコンセンサスになっていま

く、その人の個人的な考えではありますが、いずおっしゃるとおりで、原発を運転するに当す。しかし、国内で処分場を一ヶ所選定すること

れ、世界のどこかに公衆トイレをつくることにな

竹内になりますと、当該地域から強い感情的な反発がる可能性は決して低くないのではないかと思ってと、なぜこれほど細かく分けて埋めたのかと思う生じることは避けられません。これを乗り越えらいます。

たって、使用済み核燃料がボトルネックになるこれるのは政治の力しかありませんが、現実問題と質問者はずです。そこで、私は「世界の公衆トイレ論」

しては極めて困難です。結果的に、処分場が決まいということでしょうか。

そうですね。ただ、急いでこの問題を解決― 27 ―とは、皆様も御認識のとおりと思います。

ら な い ま ま、 今 日 ま で 時 間 が 経 っ て い る わ け で竹内

それでは、しばらくこの問題は解決しなす。

に思います。

することがよいのかどうかということもあるよう内で処分すべきこととされています。このため、増井理事長

なお、今は条約によって、原発の廃棄物は自国

各国は自国内で最終処分地を探しています。しかうか。――時間が参りましたので、このあたりでその他に御質問はございますでしょ

し、後世のヨーロッパ人が、今の国境を前提に自エネルギー産業の二〇五〇年

今日の講演会を終了させていただきます。
竹内先生、大変面白いお話をありがとうございＮＰＯ法人国際環境経済研究所理事・主席研究員
共同創業者・代表取締役
すみこ・ U3Innovations, LLP）
筑波大学客員教授 関西大学客員教授
二一世紀政策研究所研究副主幹

ました。（拍手）

本稿は、平成三〇年一一月二〇日に開催した講演会での講）演の要旨を整理したものであり、文責は当研究所にある。

（― 28 ―（たけうち
第59巻第１号
証券レビューエネルギー産業の二〇五〇年

竹

内

純

子

氏
略

歴

＜主な公職＞
産業構造審議会産業技術環境分科会地球環境小委員会委員
国立研究開発法人評価委員
水素・燃料電池戦略協議会委員
自動車新時代戦略会議委員

他

慶応義塾大学法学部法律学科卒業。1994年東京電力入社。
水芭蕉で有名な国立公園「尾瀬」の自然保護に10年以上携わり、その後、地球温暖化の国際交渉や環境・エネルギー政策への提言活動等に関与。国連の気候変動枠組条約交渉にも参加。
2012年より現職。
産業構造審議会産業技術環境分科会地球環境小委員会委員、水素・燃料電池戦略協
議会委員、自動車新時代戦略会議等の政府委員も広く務め、自然保護から原子力事業のあり方まで、エネルギー政策に幅広く提言を行なっている。
2018年10月、U3Innovations, LLP を創業。2050年の日本が、サステナブルなエネル
ギーを潤沢に得られるよう多様な業種・企業の輪をつなぐ取り組みを続けている。
著書の「誤解だらけの電力問題」が第35回（2015年度）エネルギーフォーラム賞普及啓発賞、「エネルギー産業の2050年

Utility3.0へのゲームチェンジ」が第38回（2017年度）エネルギーフォーラム賞優秀賞受賞。消費生活アドバイザー、公益事業学会会員。
著書に「みんなの自然をみんなで守る20のヒント」（山と渓谷社）「誤解だらけの電力問題」（WEDGE）「電力システム改革の検証」（共著）（白桃書房）「原発は “安全” かたった一人の福島事故調査報告書」（小学館）「エネルギー産業の2050年

Utility3.0へのゲームチェンジ」（共著）（日本経済新聞出版社）
報告書「新たな原子力損害賠償制度の構築に向けて」（21世紀政策研究所）
報告書「原子力事業環境・体制整備に向けて」（21世紀政策研究所）― 29 ―