2019 年度（令和元年度）事業報告
1.法人活動報告
１）全体報告・平成 31 年度として始まった 2019 年度は、５月１日より元号が「令和」と改元され、令和元年度として新たなスタートを切りました。10 月には地域活動支援センターほほえみが玉造に移転、大阪のろうあ高齢者の暮らしを支える拠点として、「大阪ろうあ会館玉造センター」が開所しました。なかまの里から数えて５番目の聴覚障害者施設となる「泉州聴覚障害者センターなんなん」も、大阪ろうあ会館から１千万円（２年間で２千万円）寄付したほか、街頭募金や 50 円募金、イベントの実施に取り組み、国庫補助金１億２３６４万円の助成を受けたことで無事に 2020 年４月より開所できました。
また全国的な取り組みとして、旧優生保護法による強制不手術の提訴が各地で行われ、大阪では野村夫婦（仮名）が提訴、４月 17 日に第１回目の公判が行われました。11 月までで計４回の公判が行われ、当会副会長の証言も行われましたが、コロナウイルスの影響により結審は次年度に持ち越しとなりました。
2020 年に入ると、新型コロナウイルスの影響により、各地で行事・集会の自粛や中止が相次ぎ、当会も北摂ブロックの箕面市で予定していた第 42 回みみの日記念大会の中止を決めたほか、大阪府委託事業も手話通訳者養成講座、国際手話教室、難聴者のための手話教室、ろう学校教員向け手話講座の３月分残り回数を中止、一部代替措置で実施することになりました。
① 国内法関連、大阪府行政との関わり●手話言語法（仮称）、全国の動き
・2016 年 6 月に設立された「全国手話言語市区長会」は、市町村の手話言語条例設立に向けて前進する一歩として、当会は府内全市町の加入をめざしています。2019 年度末での加盟した市町は計
26 市 1 町になりました（2018 年度より 2 市増）。詳細は一覧表にまとめています。
●2019 年度手話言語条例制定市町（府内）制定市名条例名称採択日

施行日

柏原市

柏原市手話言語条例

2020 年 3 月 24 日

2020 年 3 月 24 日

高槻市

高槻市手話言語条例

2020 年 3 月 24 日

2020 年 4 月 1 日

大阪狭山市

大阪狭山市手話言語条例

2020 年 3 月 26 日

2020 年 4 月 1 日

交野市「みんなで咲かそう手話の花」交野市手 2020 年 3 月 27 日

2020 年 4 月 1 日

話言語条例●大阪府行政とのかかわり
・大阪府手話言語条例評価部会に当会会長と事務局長が出席、乳幼児期手話獲得支援事業「こめっこ」の施策についての報告を受けました。こめっこは 2020 年度よりＮＰＯ法人となり、当会の事業からは切り離されます。今後は 2020 年６月に森ノ宮にできる大阪府立福祉情報コミュニケーションセンター３階

聴覚障がい者支援センターの一機能として、日本財団と大阪府から助成・委託を受けて存続することになります。
・府意思疎通支援部会に当会常任理事が出席、来年度以降の手話通訳者養成講座の運営についての確認をしました。
・当会会長が委員をつとめる府の委員会としては、上記２つの部会をまとめる「大阪府障害者施策推進協議会」、大阪府障害者差別解消条例による「大阪府障害者差別解消協議会」、「大阪ふれあいキャンペーン実行委員会」があります。
・大阪ふれあいキャンペーン実行委員会の企画運営委員会に当会副会長が出席しています。11 月 22
日には初めての企画として広報力・企画力向上研修が行われ、当会から役員・職員計９名が出席しました。
② 社会情勢に対する取り組み
・全日本ろうあ連盟が 2018 年度から取り組んでいる、旧優生保護法による聴覚障害者への強制不妊手術の実態調査および支援に引き続き取り組んでいます。５月 19 日に大阪三団体主催で「旧優生保護法に関する学習会」を開催、藤木和子弁護士を招いて旧優生保護法と優生思想について学びました。７月には大阪旧優生保護法対策チームを発足、定期的に会議を開き、裁判支援と一時金の周知を中心に取り組みました。年度末に各ブロックで優生思想にしぼった学習会を企画しましたが、コロナウイルスの影響で全て延期となりました。
③ 施設建設運動
・建設費総額３億円のうち、募金総額３千万円の目標を達成すべく、各ブロックでのイベントや街頭募金、50 円募金に取り組みました。建設委員会主催のイベントとして８月には那須英彰・月曜男（森下興蔵）のトークショーを開催、2020 年 3 月 28 日にも早瀬憲太郎・畑奈々子さんによるイベントを企画しましたが、コロナウイルスの影響で中止となりました。
・50 円募金は登録者数 500 名を目標にしましたが、法人関係者が目標 200 名に対して計 208 名で目標達成したのに対し、大聴協関係者は目標 300 名のうち 260 名（87％）にとどまりました。
・泉州聴覚障害者センターなんなんは 12 月 22 日に上棟式を実施し、3 月 16 日には建築会社から法人にカギが引き渡され、無事に４月１日の開所を迎えました。

※各ブロック達成状況（2020 年 3 月 31 日時点）
大阪市

北摂

京阪

河内

泉州

合計

募金目標

1,800,000

1,300,000

1,300,000

1,300,000

1,800,000 7,500,000

到達額

1,833,555

1,355,798

1,565,851

1,507,468

2,261,059 8,523,731

到達率102％

104％

120％

116％

125％

泉州

役員

114％

※各ブロック 50 円募金達成状況（2020 年 3 月 31 日時点）
大阪市

北摂

京阪

河内

合計

目標数

6030303050100

300

到達数

2723282760

95

260

到達率38％

90％

79％

88％

120％

95％

87％

④ 会員拡大、次世代育成、主催行事●当会会員拡大・正会員、賛助会員を合わせて 2019 年度総会員数は 1,224 名（内、正会員 1,182 名）となり、昨年度（総会員数 1,340 名、内、正会員数 1,294 名）より 116 名減少しました。
賛助会員をのぞいた正会員はとうとう 1,200 名を割り込む数字となり、2013 年度（正会員 1,485名）との差は 261 名にもなります。単純計算で 2013 年度比 15,000 円×261 名＝約 392 万円の収入減です。
これにより、当会の昨年度決算は 97 万円の赤字となりました。近畿ろうあ者体育大会や近畿ろうあ女性フォーラムからの寄付を入れてもこの大きな赤字となり、深刻な財政危機状態となっています。
【当会正会員数推移】
2013 年度

2014 年度

2015 年度

2016 年度

2017 年度

2018 年度

2019 年度

1,485 名1,423 名1,358 名1,342 名1,313 名

1,294 名1,182 名・社会福祉法人大阪聴覚障害者福祉会・後援会会員数は全体で 1,101 名（2018 年度 915 名）、131 団体となりました。個人会員の内ろうあ者は 272 名（2018 年度 266 名）でした。募金や学習会などの取り組みは後援会担当部の活動報告の通りです。
・社会福祉法人全国手話研修センター後援会は、取り組みの意識が弱く、大阪の会員数は 292 名（2018年度 258 名）になりました。目標の大阪 1,000 名（全国 10,000 名）からはまだ遠く、引き続き後援会の支援と会員拡大につとめます。
・日本聴力障害新聞購読者数は目標 1,588 名に対し 956 名（達成率 60.2％）にとどまり全国 19 位、季刊 MIMI 購読者数は目標 794 名に対し 109 名（達成率 13.7％）で全国 43 位と順位を下げています。刊行物の存在意義への理解を求めて、研修センター後援会とセットで普及する必要があります。
●次世代育成・毎年実施している大阪ろうあ者成人式には 27 名の新成人が参加されました。大阪府谷町福祉センターで実施する最後の成人式となりました。
●主催行事関連・第 46 回大阪ろうあ者スポーツ大会は 7 月７日に舞洲障がい者スポーツセンターにて開かれ、329名の参加者が様々な競技を楽しみました。総合優勝は北摂ブロック、応援合戦は泉州チームが優勝しました。
・第 47 回全大阪ろうあ者文化祭は長居障がい者スポーツセンターで 10 月 27 日に行われ、大阪府警
音楽隊カラーガード隊によるマーチングや府立柴島高校の生徒 100 名による創作ダンス、大阪メトロの手話サークル「チームもぐら」による安全教室など、体育館をステージに見立てたパフォーマンスの連続で、約 1500 名の参加者が集まりました。
⑤ 全国手話検定試験
社会福祉法人全国手話研修センター主催の第 14 回全国手話検定試験は 10 月 12 日（4・5 級）、13日（2・3 級）および 19 日（準 1・1 級）に予定されていましたが、台風 19 号の影響で 5～3 級は中止となりました。申込者数は５級 185 名（2018 年度 210 名）、４級 221 名（2018 年度 231 名）、３級 357 名（2018 年度 336 名）、２級 174 名（2018 年度 143 名）、準１級 65 名（2018 年度 60 名）、１級 62 名（2018 年度 50 名）で総勢 1,064 名（2018 年度 1,030 名）と 34 名増加しているだけに、台風での中止は残念な結果となりました。
⑥ 大阪ろうあ会館の事業
・大阪府登録通訳者試験受験者数は一次 392 名、二次 41 名が受験し、結果新規に 4 名が合格、登録者数は 247 名となりました。手話通訳技能検定試験（手話通訳士試験）には大阪府全体から 18 名（府 15 名、大阪市 3 名）が合格されました。これまでの累計は 347 名です。
⑦ 主管事業、防災への取り組みなど
・大阪府交渉は府内の障害者団体とともに取り組み、当会と大阪聴覚障害者福祉会からの要望への回答は 7 月 10 日、11 日の２日間取り上げられました。ワークライフ支援事業の予算増と国への働きかけ、国への介護保険優先原則の廃止および加算見直しの働きかけと助成の要求などの要望を毎年出していますが、年々文書回答が多くなっています。
・全日本ろうあ連盟主催の「第 33 回全国ろうあ者相談員研修会・第 24 回全国職業安定所手話協力員等研修会兼ろうあ者労働問題フォーラム」が１月 24 日・25 日に浪速区民センターで開かれ、大阪労働局職業安定部職業対策課の職員から、講演や助言者としての協力を得て、無事に開催できました。
・第 46 回近畿ろうあ者体育大会は大阪府内７会場での分散大会となり、万博記念公園・二色の浜（野球）、能勢町海洋センター（卓球）、熊取町ひまわりドーム（バレー）、光明池・二色の浜（テニス）、東大阪市春日グラウンド（ゲートボール）、フタバボウル関大前店（ボウリング）、フットメッセ生野（フットサル）の各会場で、５月 25 日・26 日に開催されました。
・第 48 回近畿ろうあ女性フォーラムが７月 28 日（日）に大阪府谷町福祉センターで行われ、５つの分科会に 149 名の参加がありました。大阪府谷町福祉センターで開催される最後の女性フォーラムとなりました。
・８月 31 日（土）、岸和田市立福祉総合センターにて第 35 回近畿ろうあヤングフェスティバルが開かれ、65 名が参加しました。企画会社に依頼して謎解きゲームを実施、交流を深めました。
・第５回世界ろう者水泳選手権が 8 月 26 日～10 月 31 日にブラジル・サンパウロで開催され、大阪からは金持義和選手が日本代表として出場、200m 背泳ぎ金メダル、４×１００m 男子メドレーリレー・４×２００m 男子フリーリレー銀メダル、５０m 背泳ぎ・１００m 背泳ぎ・４×１００m 男子フリーリレー・４×１００m 混合メドレーリレー銅メダルの素晴らしい結果を残しました。
・第２回世界デフテニス選手権大会が 10 月 12 日～19 日にトルコのアンタルヤで開催され、大阪からは喜多美結選手が日本代表として出場、女子シングルス金メダル、女子ダブルス銀メダルという素晴らしい成績を収めました。
・第 19 回冬季デフリンピック競技大会が 12 月 12 日～21 日にイタリア・ヴァルテッリーナ、ヴァルキアヴェンナ地方で開催され、大阪からは小野田瑛次選手が日本代表として出場、スノーボード・スロープスタイル 5 位入賞、スノーボード・ビッグエア 6 位入賞と健闘しました。
・防災ネットワーク委員会は全体会を 7 月 9 日と 1 月 31 日の２回実施したほか、年３回の事務局会
議を開催、情報提供施設の防災の手話動画の作成に協力しました。
・３月１２日に当会副会長の廣田しづえ氏の第 20 回ヤマト福祉財団小倉昌男賞受賞（2019 年 10 月7 日、全日本ろうあ連盟推薦）、大阪聴覚障害者福祉会専務理事の佐藤修氏の第 53 回社会貢献者表彰受賞（2019 年 11 月 25 日、全国ろうあヘルパー協議会推薦）を記念した祝賀会を実施する予定でしたが、新型コロナウイルスの影響により延期となりました。