ふるさと

ともに創り出す 島 の未来〜思いやりが環（めぐ）る豊かな島〜

第６次三宅村総合計画
令和４年度〜令和13年度（2022〜2031）

東京都三宅村表紙の５色の線は島内５地区の色を示しています。
（神着＝紫⾊、伊⾖＝⽩⾊、伊ヶ⾕＝緑⾊、阿古＝⻩⾊、坪⽥＝⾚⾊）

総合計画 村⻑挨拶

「思いやりが環（めぐ）る豊かな島」を目指して

これまで村では、第５次総合計画における10年後の将来像「あなた（ワレ）が笑顔で暮らす島」の実現に向け、村⺠の皆さまをはじめ、地域や関係団体、事業者等と連携し様々な取り組みを推進してまいりました。

そのような中、少⼦⾼齢化の進⾏による本格的な⼈⼝減少、⾼度情報化社会の進展、⼤規模な⾃然災害の頻発、さらには感染症の拡大など、私たちの生活を取り巻く環境はめまぐるしく変化し、社会機能の維持、複合災害への対応強化など新たな課題が生じています。

今後、本村が社会の変化や課題に対応し、持続可能な島づくりを進めていくためには、中⻑期的な将来を⾒通しながら、自らが有する地域資源や地域特性を最⼤限に活⽤し、「⾃⽴した地域づくり」を進めていくことが重要です。

今回、今後10年間の指針となる「第６次三宅村総合計画」の策定にあたっては、更なる島への愛情を推進⼒として

噴⽕災害からの復興後、これからの活⼒ある島の未来を創り出すため、計画の基本理念を「ともに創り出す島（ふるさと）の未来」とし、10年後の島の将来像を「思いやりが環（めぐ）る豊かな島」と位置付け、その実現に向け、島内各地区の横のつながりを深めながら、島全体が一つとなり、すべての村⺠の皆さまが安全、安⼼に⽣活できる、より豊かな島づくりに努めてまいります。

また、各基本方針と持続可能な開発目標「SDGs」との関連を明確にして施策に取り組むことで、本村においても国際社会の一員として「SDGs」の推進に努めるとともに、村⺠の皆さまとの共⽣による信頼と連携を基本に持続的な島づくりを進めることにより、人口維持・確保増加につながる雇用の創出と経済の活性化、地域全体で取り組む豊かな心の育成、医療・福祉体制の充実・向上、交通アクセスの利便性向上、島の魅⼒を活かした各種産業の振興、災害に強い島づくり、暮らしやすい居住環境・生活環境の整備などについて、10年後の将来像の実現を目指し、主要施策、事業を着実に展開してまいります。

結びに、本計画の素案づくりをご担当いただいた総合計画策定部会の皆さま、具体的な計画内容を検討・策定し、答申をいただいた総合開発委員会の皆さま、本計画をご審議いただいた村議会議員各位をはじめ、貴重なご意⾒とご提⾔をいただきました村⺠の皆さまに⼼から御礼を申し上げます。

令和３年12月

東京都三宅島三宅村⻑ 櫻田昭正

目次
第１編 総論 .................................................................................................................................... 1
第１章 計画の策定にあたって ...................................................................................................................... 2
１．計画策定の目的 ................................................................................................................................... 2
２．計画策定の視点 ................................................................................................................................... 3３．計画の構成と期間 ............................................................................................................................... 4

第２章 三宅村の現況と課題.......................................................................................................................... 5
１．三宅村政の諸条件 ............................................................................................................................... 5

２．産業構造の推移 ................................................................................................................................... 6
３．人口構造の推移 ................................................................................................................................... 7

第２編 基本構想 ..........................................................................................................................11
第１章 村の基本理念と 10 年後の将来像 .................................................................................................. 12
第２章 施策の大綱 ....................................................................................................................................... 14

第３編 基本計画 ..........................................................................................................................17
基本方針１ 島に誇りと愛着をもつ人づくり ........................................................................................... 18
基本施策１．子育てへの支援 .................................................................................................................. 18

基本施策２．魅力ある学校づくり .......................................................................................................... 20
基本施策３．豊かな心の育成 .................................................................................................................. 22

基本方針２ 生涯を通して活躍できる環境づくり ................................................................................... 23
基本施策１．多様な学習機会の提供 ...................................................................................................... 23

基本方針３ 安心して健やかに暮らせる地域づくり................................................................................ 27
基本施策１．地域支え合いの支援 .......................................................................................................... 27
基本施策２．健康づくりへの支援 .......................................................................................................... 31

基本方針４ 快適な暮らしづくり .............................................................................................................. 33

基本施策１．快適な居住環境づくり ...................................................................................................... 33
基本施策２．快適な生活環境づくり ...................................................................................................... 34
基本施策３．情報基盤の整備 .................................................................................................................. 35

基本方針５ 交通・移動の便利な島づくり ............................................................................................... 36
基本施策１．道路の整備 ......................................................................................................................... 36

基本施策２．公共交通体系の整備 .......................................................................................................... 37
基本施策３．島の玄関口の整備 .............................................................................................................. 38

基本方針６ 災害に強い島づくり .............................................................................................................. 39

基本施策１．減災・防災対策の強化 ...................................................................................................... 39

基本施策２．エネルギー供給体制の整備 ............................................................................................... 41

基本方針７ 地域資源を活かした産業づくり ........................................................................................... 42

基本施策１．地域特性を活かした農林業の振興 ................................................................................... 42基本施策２．地域特性を活かした水産業の振興 ................................................................................... 44
基本施策３．地域特性を活かした観光業の振興 ................................................................................... 45
基本施策４．地域に根差した商工業の振興 ........................................................................................... 46

本計画の推進にあたって ............................................................................................................................. 47

１．行政の健全運営と職員の資質向上................................................................................................... 47
２．財政の健全運営 ................................................................................................................................. 48

３．広域的な交流・連携の推進 .............................................................................................................. 49

第４編 総合戦略 ..........................................................................................................................51
総合戦略について......................................................................................................................................... 52

基本戦略１ 活力ある産業を支える人材の確保 ....................................................................................... 53

基本戦略２ 人的交流の機会創出による活性化 ....................................................................................... 55

基本戦略３ ICT 利活用を通した暮らしやすさの向上 ............................................................................ 56

資料編 ............................................................................................................................................57
１．三宅村総合開発委員会 委員名簿..................................................................................................... 58

２．三宅村総合計画策定部会 部会員名簿 ............................................................................................. 59
３．第６次三宅村総合計画策定経緯 ...................................................................................................... 60

第１編

総 論

アカコッコ

1

第１章 計画の策定にあたって計画の策定にあたって

１．計画策定の目的
平成12年7⽉、三宅島では約2,500年ぶりといわれる雄⼭⼭頂からの⼤噴⽕が起こり、多量の⽕⼭ガスが放出しました。これにより全島⺠は島外避難を余儀なくされましたが、平成17年2月、火山ガスの放出量低下に伴い、約4年半にも及んだ島外避難指示は解除されました。しかしながら、⻑期にわたる島外避難の影響により、定住⼈⼝の流出、島内産業への打撃、自然環境の破壊など、解決の難しい様々な問題が残りました。

こうした中、本村では平成24年12月に、「三宅島⺠の⽣活再建」「島の自然と文化・伝統を生かした地域振興」「安全・安心な暮らしを支える社会基盤の整備」の３つの視点に基づき、⾏政上の総合的な指針として「第５次三宅村総合計画」（平成24年度〜令和３年度）（以下「第５次計画」という。）を策定し、以来、島⺠の⽣活再建⽀

援、観光産業を軸とした各種産業の発展、災害に強く健康で豊かな暮らしを支える社会基盤の整備に取り組んできました。

⼀⽅、近年の社会情勢においては、全国的に急速に進む少子高齢化や、技術革新、ライフスタイルや価値観の変化など、複雑かつ多様な変化が進⾏しており、それらへの対応が求められるところです。厳しい財政状況の中で、多様化するニーズに応えるため、国及び東京都の政策を踏まえた自治体独自の政策及び財政運営がますます重要となっています。

このような背景の中、第５次三宅村総合計画の成果を検証し、その検証結果を踏まえ、本村を取り巻く社会情勢の変化や本村の現状と課題を明らかにした上で、島⺠全体が今後の取り組みや目標意識を共有できる計画として、「第６次三宅村総合計画」（令和４年度〜令和13年度）（以下「本計画」という。）を新たに策定するものです。

2２．計画策定の視点
本計画は、第５次計画の理念を継承しつつ、本村の喫緊の課題に対応したものとするため、次に掲げる視点に基づいて策定しました。

島の特性を愛する心で島の暮らしをより豊かに地域を元気に社会基盤の整備を通してSDGsの視点で安全・安心を確かなものに

１

島づくりを持続可能なものに島の暮らしをより豊かに

平成12年の噴⽕活動による被害は大きく、島⺠の⽣活に多⼤な影響を与えましたが、各種の取り組みを通し、現在は島⺠⽣活の再建が大幅に進みました。今後、「以前の生活を取り戻す」という「再建」の考え方以上に、「暮らしをより豊かにする」観点で、総合的に各種の取り組みを進めていくことを目指します。
２

島の特性を愛する心で地域を元気に

島の自然、歴史、産業、暮らしといった地域特性・個性を島⺠が更に理解し、郷⼟三宅島に対する愛着や誇りが醸成されることで、島の特性を活かした魅⼒ある地域社会づくりと地域振興につながります。島の特性への理解や、島への愛情を基として、すべての島⺠が⼀丸となり、地域を活かした島づくりを進めていくことを目指します。
３

社会基盤の整備を通して安全・安心を確かなものに

島⺠が安全・安心で豊かな生活を営むために、ハード・ソフトの両面で社会基盤の整備が必要であり、⻑期的な計画に基づき取り組みを進めていくことが求められます。村の各種計画のほか、国・都の計画との整合を図り、多岐にわたる

施策・事業を総合的に総括した上で、基盤整備を着実に進めていくことを目指します。
４

SDGsの視点で島づくりを持続可能なものに「持続可能な開発目標」として国際的に掲げられているSDGs（Sustainable Development Goals）の考え方

は、社会・経済・環境などにおける17のゴールの達成を通じ、2030年までに持続可能でよりよい世界を目指すものであり、島づくりにおいても踏まえるべき目標です。各施策において、このSDGsの考え方を反映させ、将来にわたって持続可
能な島づくりを目指します。

3３．計画の構成と期間
本計画は、令和４（2022）年度〜令和13（2031）年度の10年間における島づくりの基本姿勢を示す「基本構想」と、10年間の基本構想を実現するための施策内容を⽰した「基本計画」、さらに、具体的な施策や事業の実施のあり方を示した「実施計画」から構成されます。

（１）基本構想

内容︓島の特性や今後の課題などを踏まえながら、村⺠全体での協働を基に目指す島の将来像と、まちづくりの基

本姿勢を示し、その具体化にあたっての基本方針と主要施策を示すものです。

期間︓令和４（2022）年度を初年度とし、令和13（2031）年度を目標年度とする10年間。

（２）基本計画
内容︓基本構想で定められた各基本方針に沿って、基本構想の達成に向けた基本的な施策・事業の計画を総合的・体系的に示すものです。

期間︓令和４（2022）年度を初年度とし、令和13（2031）年度を目標年度とする10年間。

（３）実施計画

内容︓基本計画に掲げる施策を効果的に推進していくにあたっての、個別の具体的な施策・事業の実施計画を示すものです。

期間︓短期的な目標設定によって具体的な事業計画の実⾏性を確保する観点から、10年を５年ずつの半期に分け、毎年度⾒直しを⾏います。
令和４
年度

令和５
年度

令和６
年度

令和７
年度

令和８
年度

基本構想
基本計画

実施計画

4

令和９
年度

令和 10
年度

令和 11
年度

令和 12
年度

令和 13
年度

第２章 三宅村の現況と課題

１．三宅村政の諸条件（１）自然的条件

三宅島は、東京の南南⻄約180㎞の太平洋上にある伊豆諸島の一島で面積55.20㎢、周囲38.4㎞、中央に雄山（標高775ｍ）がそびえる楕円錐形複式火山島です。有史以来たびたび噴火災害が発生しており、特に平成12（2000）年の噴⽕では、噴⽕活動の⻑期化（⽕⼭ガスの放出等）により住⺠は４年を超える島外避難⽣活を余儀なくされました。この噴火は雄山山頂から発生し火口中心部が500ｍ以上陥没したことで、当時814ｍあった雄山の標高は現在の775ｍとなり、海岸部においては地盤沈下が起こるなど、三宅島に⼤きな地形変化をもたらしました。⽕山ガスについては、平成28（2016）年５月に一時的に放出量が多くなって以降、近年は放出がわずかとなっています。
気候は⿊潮の影響を受け温暖多⾬の海洋性気候で、年間の平均気温は平年値で17.7℃ですが、平成30年の平均気温は18.8℃となり、1942年以降の統計としては１位の記録となりました。また、年降⽔量は平年値で2,953.6㎜であり、これは東京都の値の倍近くになります。さらに、三宅島は多くの島・沿岸部と同様に秋から冬にかけて⼤陸性⾼気圧による⻄または北東の季節風の影響を受けます。
（２）歴史的条件

三宅島には縄⽂時代から⼈が住み始め、その名は⼀説には奈良時代に多治⽐真⼈三宅麿が伊⾖の島に配流された（721年）ことに由来するといわれます。室町時代、関東管領上杉家に⽀配され、その後⼩⽥原北条⽒に⽀配され北条⽒滅亡まで続きました。この間に村が誕⽣し（1471年、伊ヶ谷村）、15世紀後半には、神着、伊豆、伊ヶ谷、阿古、坪⽥、の５村が整いました。江⼾時代は徳川幕府の直轄地でしたが、明治２年に伊⾖諸島の韮⼭県所管となり、明治９年静岡県編⼊を経て、明治11年東京府に編⼊しました。昭和18年東京都制が施⾏され、三宅⽀庁が開設し、昭和21年には、伊ヶ⾕村、伊⾖村、神着村が合併して三宅村となり、昭和31年２⽉１⽇に三宅村、阿古村、坪⽥村が合併して、現在の三宅村が形成されました。

（３）社会的条件
三宅島の交通網については、離島という条件から海路が重要なものとなっています。昭和20年代に海路の定期船寄港が始まり、昭和39年に錆ヶ浜（阿古地区）、昭和41年には三池（坪⽥地区）に接岸港が完成、平成16年には伊ヶ谷漁港（伊ヶ谷地区）が避難港として整備され現在に至ります。また、空路については、昭和41年に坪⽥地区に都営空港が完成し、羽田空港との定期航空路が確保され、本⼟へのアクセスは⾶躍的に改善されました。平成12年の噴⽕による全島⺠島外避難のため、定期航路線は運航が一時中断されましたが、平成20年４⽉には再開されました。平成26年４⽉には、それまでの便に代わって、調布⾶⾏場との間を結ぶ定期便が新たに就航し、以前に⽐べての便数増加や90%程度の⾼い就航率により、本⼟へのアクセスが格段に向上しました。また、平成５年からは伊豆諸島間を結ぶヘリコミューター「東京愛らんどシャトル」の運⾏が開始されました。陸路については、主要道路として都道212号
三宅循環線（三宅⼀周道路）が整備されており、島内公共交通機関としては、昭和24年から村営バスが運⾏しています。

5

２．産業構造の推移（１）産業別就業者数の推移

国勢調査の就業⼈⼝をみると、第１次産業は、平成２年の324人（16.3％）から平成27年の100人（7.2％）に減少しています。また、第２次産業は平成２年の387人（19.4％）から平成27年の282人（20.2％）に、第３次産業は、平成２年の1,281人（64.3％）から平成27年の1,014人（72.6％）に、同じく減少しています。比率でみると、第１次産業の割合が低下し、その分第３次産業が上昇、また第２次産業も微増しています。島の主要産業であった農業と漁業は、昭和40年代半ばにして、島の恵まれた⾃然環境をベースにした観光産業に地位を譲り、現在に至っています。

平成12年の噴⽕活動により４年を超えて全島避難生活が継続したため、島内の産業は壊滅的な打撃を受け、就業人口でみても大きく減少しました。平成17年２⽉に島外避難指⽰が解除され、帰島を果たしましたが、帰島を断念する事業者や⾼齢を理由に廃業する事業者が多かったことから、島内の産業は噴⽕活動以前の⽔準を回復するには至っていません。

産業別就業者数

（人）

2,500
2,000
1,500

1,992

1,281

2,032

1,286

1,287

1,000
500
0

886
387

440

324

305

平成２

平成７

（1990）年（1995）年
第１次産業

平成12

（2000）年

320
80

平成17

（2005）年

第２次産業

1,459

1,396

1,037

1,014

317
105

282
100

平成22

（2010）年

平成27（2015）年

第３次産業※国勢調査（分類不能分除く）（２）産業構造の変化、地域の経済的な特性

本村は従来第１次産業が中⼼でしたが、社会経済の変化及び⾸都圏住⺠等の観光レクリエーションニーズにより、

昭和45年以降、漸次第３次産業従事者が増加したことから、産業構造に大きな改革をきたしました。特に、観光産業の進展については、釣りをはじめダイビングやバードウォッチング等本島の恵まれた自然環境を求めて来島した観光人口の増加によってもたらされたものです。このため、今後とも既存資源を積極的に活用していくとともに、必要と考えられる関連諸施設の整備を進め、観光⽴島としての振興を目指していきます。

第１次産業は、後継者の育成・確保などを通じ⽣産⼒の向上に努めるとともに、⽣産基盤の整備を積極的かつ迅速に進め、施設の近代化と経営形態の改善を図ります。また、島内の⾃給⼒を⾼めるとともに、⽣産物のブランド化を図り、販売⼒の強化に努めます。所得の確保は観光を中⼼とした第３次産業の発展によるところが大きいことから、地産地消を進めながら第１次産業と観光産業との連携のとれた地域振興を促進していきます。
6

３．人口構造の推移（１）三宅村における過疎の状況
本村における人口減少の主な要因は、⾼度成⻑期においては都会への⼈⼝流出でした。近年においても、依然として顕著な若年層の島外就職や少⼦化の進展などが、⼈⼝の年齢構成に多⼤な影響を与え、⾼齢化・過疎化が進んでいます。本村は、三宅村過疎地域⾃⽴促進計画を定め、地域の問題に対応した施策と諸政策の整備を施⾏し、社会資本の充実を図ってきましたが、依然として過疎化は進⾏しています。このため、各産業の活性化を図りながら就業の場を創出し、島内若年層及びU・I・Jターン者の定住化を促進し、本村の⼈⼝減少に⻭⽌めをかけていくことが必要です。

（２）世帯と人口国勢調査によると、令和２年の⼈⼝は2,273人、世帯数は1,377世帯、１世帯当たりの人員は1.65人です。平

成12年の噴⽕前と⽐較し、平成22年時点では⼈⼝が約７割、世帯数が９割⽅の回復を遂げましたが、令和２年にかけては再び減少に転じています。

人口と世帯数（人）（人/世帯）

4,000
3,500
3,000
2,500

2.50
2.34
3,911

2.00

2.22
3,831

1.74

2,000
1,500
1,000
500
0

2,439
1,668

1,722

平成２

平成７

平成12

1.70
2,676

1.67
2,482

1,404

1,578

1,483

平成17

平成22

平成27

1.65

1.50
1.00

2,273
1,377
令和２

0.50
0.00

（1990）年 （1995）年 （2000）年 （2005）年 （2010）年 （2015）年 （2020）年
人口

世帯数

１世帯当たり人員※国勢調査

7

（３）年齢３区分別人口
年齢３区分別に人口をみると、平成２年に713人（18.2％）だった15歳未満の人口は、平成17年には138人（5.7％）に減少しましたが、平成27年には215人（8.7％）、令和２年には225人（9.9％）にまで増えてきており、総人口に占める割合も上昇しています。一方、65歳以上については、平成２年の758人（19.4％）から平成27

年の948人（38.2％）、令和２年の894人（39.4％）と、人数でみると減少しているものの、総人口に占める割合
は上昇が続いています。

（人）

4,000
3,500

年齢３区分別人口
3,911
758

3,000

3,831
920
2,439

2,500
2,000
1,500

2,440

911

2,283

1,000
500
0

713

628

平成２

平成７

平成12

2,664
940

2,482
948

2,270
894

1,390

1,536

1,319

1,151

138

188

215

225

平成17

平成22

平成27

令和２

（1990）年 （1995）年 （2000）年 （2005）年 （2010）年 （2015）年 （2020）年
0〜14歳

15〜64歳

65歳以上※国勢調査（年齢不詳分除く）

8

（４）将来人口推計と目標人口

平成２年には4,000人弱の人口であった本村は、噴火と全島避難を経て、平成17年には2,439人、平成22年には2,676⼈と回復したものの、平成27年には2,482人、令和２年には2,273人と減少局面に転じています。（国勢調査結果）

また、国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所（以下「社人研」という。）の推計（下図の⻘線部分）によると、村の人⼝は更に減少し続け、令和12年には2,000人以下にまで減少するとされています。

平成27年に策定した「三宅村⼈⼝ビジョン」の中でも、⼈⼝減少に対する取り組みを実施しない場合、少⼦⾼齢化の傾向が今後も続き、村の⼈⼝が⼤きく減少することが⾒込まれています。特に、平成27年に約1,300人であった15〜64歳の⽣産年齢⼈⼝は、令和22年には約900⼈に減少する⾒込みとなっており、さらに、⾃然減の増加などの影

響から⾼齢者についても減少が⾒込まれており、令和22年には、平成27年の約25％減少するとされています。平成24年に策定した第５次計画では、⼈⼝の維持及び増加が目標として掲げられましたが、全国的にも⼈⼝減少が進んでいる現実を踏まえ、その減少にいかにして⻭⽌めをかけていくかという視点で考える必要があります。

本計画においては、こうした状況の中で、三宅村⼈⼝ビジョンで⽰した本村の独⾃推計の⼈⼝（施策による効果を⾒込んだ推計⼈⼝。下図のオレンジ線部分）の確保を目指します。特に、活⼒ある社会の維持のためには、将来の⽣

産年齢⼈⼝を着実に確保し、少⼦⾼齢化の抑⽌を図ることが非常に重要であると捉え、出⽣率の向上と移住促進に取り組むことで、⽣産年齢⼈⼝の確保を中⼼に、⼈⼝減少に⻭⽌めをかけるための効果的な施策を推進していくこととします。

本計画における目標人口

（人）

3,000
2,500
2,000
1,500

2,370
2,273
※令和２年実績値

2,257

2,202

2,042

2,041

1,868

1,901
1,720

1,000

1,765
1,602

500
0

令和２（2020）年 令和７（2025）年 令和12（2030）年 令和17（2035）年 令和22（2040）年
社人研推計（平成30年）

目標人口（人口ビジョンの独自推計）

9

10

第２編

基本構想

⼤路池

11

第１章 村の基本理念と10
村の基本理念と10年後の10年後の将来像
年後の将来像ほぼ円形の三宅島、その中央には雄⼭が位置し、島⺠は雄⼭の裾野の５地区に分かれて暮らしています。５地区には互いに異なる地形、産業、歴史などがあり、それぞれに特⾊を有しています。

三宅島の歴史は⽕⼭とともにあったといっても過⾔ではありませんが、島の⼈々は、島に対する愛情とたくましい努⼒の積み重ねにより、その度に復興を遂げてきました。

しかし、近年では全国同様に⼈⼝の減少が進み、島⺠⼀⼈ひとりの⽣活も⼤きく変わりつつある中で、これからの活⼒ある島の未来を創り出していくためには、更なる島への愛情を推進⼒として、島内５地区のこれまでの歩みを⼤切にしつつ、思いを⼀つにまとめ、島⺠と⾏政が連携・協働していくことが重要です。このことから、本計画の基本理念を「ともに創り出す島（ふるさと）の未来」とし、10年後の将来像を「思いやりが環（めぐ）る豊かな島」としました。各地区の横のつながりを深めながら、島全体が一つとなっていきいきと島の未来を創り出し、島を愛する一人ひとりの思いが、島⺠や来訪者への思いやりとなって島中を環（めぐ）り、温かい雰囲気に包まれた三宅島となることで、観光客をはじめとした

来訪者の増加、U・I・Jターン者や移住者の増加、ひいては地域の活性化にもつながり、島全体の豊かさへと環ってくる、という将来を目指した各種施策を展開していくこととします。

基本理念

ともに創り出す 島 の未来
ふるさと

10年後の将来像「思いやりが環（めぐ）る豊かな島」『 環 』 の 字 の 意 味︓めぐる、めぐらす、わ三宅島における『環』︓環状（島⼀周道路）、環境（誇れる⾃然環境、釣り・バードウォッチング等を楽しめる⾃然、⽕⼭の景観、良好な⼦育て環境）など

12思いやりが環（めぐ）る豊かな島となるため、10年後の目指す姿

村政と島⺠が協働して、10 年後の以下の将来像の実現を目指します。

人口の維持・確保増加と経済の活性化
観光業と農業など、産業間での連携を通して経済振興が図られ、雇⽤の場が確保される。若年層を中⼼としたU・I・

J ターン者の増加、住居の確保によって後継者不⾜も解消し、定住⼈⼝は、三宅村⼈⼝ビジョンで⽰した本村の独⾃推計の人口を確保している。

心を育てる教育体制の充実
学校だけでなく、島全体で⼦どもの教育を⾏う意識が共有され、島を愛する⼼が育つ環境となっている。また、年齢に関わらず郷土について学ぶことのできる体制が整備され、島の魅⼒についての認識・理解が向上している。

医療・福祉体制の安心向上
島内での医療・福祉体制が確保されるとともに、島外の医療機関との連携が整備され、出産をはじめとした医療・保健・福祉・介護、さらには防災分野での相互のネットワーク化を通し、島⺠の安⼼向上が図られている。

交通アクセスの利便性向上
島外とのアクセスについては、空路・海路のダイヤの⾒直しや交通機関の増便などにより、島⺠や観光客などの利便性が大幅に向上している。

島の魅⼒を活かした産業の振興
海・山などの自然資源等を活かした新たな観光形態の振興や、農林⽔産業における島の特産物の生産など、島の魅⼒を活かし、島⺠や観光客に提供する体制が充実している。

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第２章 施策の大綱
今島に住んでいる人たちが豊かに暮らすことができ、三宅島で生まれ育った子どもたちがふるさとの未来のために将来帰ってくる、そして、移住を考える人たちにとっても魅⼒が感じられる島づくりを目指し、本計画で掲げる 10 年後の将来像を実現するため、以下の基本方針を定めます。

（１）島に誇りと愛着をもつ人づくり

若者や子どもたちが、世代を超えた人のつながりを通して島ぐるみで育まれる中で、島に対する誇りと愛着を生涯にわたってもち続けられるよう、子育て支援や教育等の施策を推進します。
SDGsとの関連 ・・・・・・・・（２）生涯を通して活躍できる環境づくり

学びの場や文化・スポーツ等を楽しめる場、スキルに応じて地域で活躍できる環境が、どのライフステージでも確保されるよう施策を進め、島⺠の生きがいづくりを推進します。
SDGsとの関連 ・・・・・・・・（３）安心して健やかに暮らせる地域づくり

地域活動やコミュニティ活動への支援を通して地域全体での支え合いを推進するとともに、保健・医療・介護・福祉の連携や、それらの内容の充実を図り、高齢者や障がい者といった⽴場に関わらず、健やかに安心して暮らせる地域づくりに努めます。

SDGsとの関連 ・・・・・・・・（４）快適な暮らしづくり

居住環境や生活環境、情報通信基盤等の整備を計画的に⾏い、島⺠のみならず島外からの視点でみても快適で暮らしやすい環境づくりを推進します。
SDGsとの関連 ・・・・・・・・

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（５）交通・移動の便利な島づくり

交通網や道路の整備について、島⺠だけでなく、免許を返納した高齢者や島外からの訪問客など、多様な視点で利便性が向上するよう、各種の施策を推進します。
SDGsとの関連 ・・・・・・・・（６）災害に強い島づくり

すべての島⺠が安全・安心に暮らしていくために、緊急時の対応や予防体制の整備を徹底し、災害に強い島づくりを推進します。

SDGsとの関連 ・・・・・・・・（７）地域資源を活かした産業づくり

農業・水産業等の産業基盤の整備とともに、三宅島の風土や環境を活かした特産物の生産・付加価値化や、流通経路の新規開拓などによって、島の魅⼒を島外へ広く伝え、三宅島に対する認知度の向上や興味の喚起に始まり、さらには観光客の誘致、受け入れ体制の確保など、地域産業の活性化を促す産業づくりに努めます。
SDGsとの関連 ・・・・・・・・

本計画の推進にあたって

本計画が目指す島づくりを推進するため、10 ヶ年事業実施計画の進捗管理及び定期的な事業の⾒直しを⾏うとと

もに、組織体制の改善や職員の資質向上を図り、村政が健全な⾏財政運営のもと島⺠の期待やニーズに応えるための効果的かつ効率的な取り組みを推進します。また、本土や島嶼間による交流や連携体制の強化を図るための事業を積極的に推進します。

SDGsとの関連 ・・・・・・・・

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16

第３編

基本計画

ガクアジサイ17

基本方針１
基本方針１ 島に誇りと愛着をもつ人づく
島に誇りと愛着をもつ人づくり
つ人づくり
SDGs との関連

基本施策１．子育てへの支援
現状と課題
本村では、伊⾖地区のみやけ保育園で島内 1 園体制により保育園運営を⾏っています。

近年の社会経済状況、ライフスタイルや価値観の多様化等を背景として、本村でも地域コミュニティの衰退や子どもたちを取り巻く環境の変化等がみられます。特に、少子化は全国同様に重要な課題となっており、子育てへの支援の充実が求められます。引き続き、子育てを支援する体制や施設の整備とともに、子育て世代の方々が安心して出産・子育てができる環境づくりの構築が必要な状況です。

本基本施策を通して、⼦育てを⽀援する体制や施設の整備を図り、安⼼して出産・⼦育てができる環境づくりを推

進します。

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施策１－１ 子ども家庭支援の充実
施策の方向

施策の概要

●身近な場所で子育ての相談ができるよう、地域の相互援助活動の充実を図ります。

①地域ぐるみの子育て支援●地域との連携等により、放課後の子どもたちの安全で健やかな居場所づくりを進めます。

●⼦どもがスポーツや学習を通して能⼒を育んでいけるよう、地域における活動の場の②切れ目のない継続的な子育て支援③保育環境の整備と人員確保充実を図ります。

●妊娠期から子育て期にまでわたり、切れ目のない継続的な支援を提供できる体制を整備します。

●多様化するニーズに対応した保育内容の充実に努めます。

●国の法改正の動向等に合わせ、保育施設の拡充を検討していきます。
●保育環境を整備する上で必要な保育人材の確保に努めます。

●⼦育てに関する学習機会や情報提供の充実を図るとともに、交流の場の確保に努④子育て家庭への支援

めます。

●子育て家庭への経済的支援の充実を図ります。

●家庭での養育が困難になった児童への支援や、養育に関する相談体制の充実を図ります。

●出産に伴う相談⽀援と出産⽀援を⾏います。
⑤子どもや親の健康確保⑥子どもの遊び場の整備●子どもと親の心身の健康保持・増進を図るため、相談・保健指導体制を充実します。

●学校保健や地域医療機関等との連携により、各種予防接種事業や思春期保健教育の充実を図ります。

●公園の管理等を通し、⼦どもの遊び場の整備に努めます。

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基本施策２．魅力ある学校づくり
現状と課題
本村では、伊豆地区の三宅小学校及び三宅中学校で島内各 1 校体制により学校運営を⾏っています。

近年、社会状況は急速に変化しており、それに伴い、求められる教育のあり方にも変化が生じています。施設の整備に加え、新しい時代に即した教育体制の整備など、ハード・ソフト両面での取り組みが求められる状況です。

本基本施策を通して、少人数指導を活かした学⼒の向上や、校舎の整備、タブレット等の ICT 機器の活用、図書などの充実に積極的に取り組みます。

施策２－１ 学校教育の充実
施策の方向①学⼒の向上

施策の概要●確かな学⼒の定着に向けて、指導内容の系統性や学びの連続性を確保し、個性を発揮できる子どもの育成に努めます。

●障がいなどを理由に特別な⽀援を必要とする児童や⽣徒及び保護者に対し、適切②特別支援教育（※）の充実な指導と支援を実施するため、特別支援教育支援員や特別支援教育コーディネー

ターをはじめ、教職員、専門機関、福祉団体や福祉ボランティア等との連携・協⼒を図りながら、学校教育や家庭教育における支援の充実に努めます。

●特別⽀援教育に関する地域住⺠の理解と協⼒を促進します。
●教育の方向性や学校の課題を踏まえた研修を実施します。
③教職員の資質の向上●教職員に本村の教育の方向性を示すとともに、子どもたちを育む環境づくりを進める
ために、基本方針を作成して住⺠に公表します。

●教職員が積極的に地域に溶け込むための環境づくりを進めます。
●遠距離通学を必要とする児童・⽣徒のための⽀援を⾏います。

●児童・生徒が安心して健やかに学校生活を送れるよう、校舎等の耐震化や⽼朽施④教育環境の整備充実

設の改修整備を進めるとともに、新たな校舎の整備を検討します。

●学習教材や ICT 機器などの教育用備品の充実に努め、その利活⽤を図ります。
●体育館や校庭といった学校施設の地域開放等を通し、施設の活用を図ります。

●学校や関係機関と連携し、個々の状況に応じた、いじめや不登校の問題解決に努めます。

●地域の教育⼒を活かすため、コミュニティ・スクール(※)の実現に取り組みます。
⑤特色ある学校づくり●教職員の地域意識の向上と地域学習機会の拡充に努めます。

●島の未来を担う⼈材育成のため、⼀体型⼩中⼀貫校への移⾏を検討し、特⾊ある教育を推進します。

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※特別⽀援教育︓従来の盲・ろう・養護学校と⼩中学校の特殊学級という障害児教育のあり⽅が平成 18（2006）年に⾒直され、学習障害（LD）、注意欠陥・多動性障害（ADHD）、⾼機能⾃閉症など、教育や療育に特別のニーズのある⼦どもを含めた「特別支援教育」が実施されることとなりました。

※コミュニティ・スクール︓学校と保護者や地域の⽅がともに知恵を出し合い学校運営に意⾒を反映させることで、⼀緒に協働しながら⼦どもたちの豊かな成⻑を⽀え「地域とともにある学校づくり」を進める法律に基づいた仕組みです。

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基本施策３．豊かな心の育成
現状と課題
子どもの豊かな心を育むためには、教科指導にとどまらず多面的に教育活動を展開していく必要があり、本村においても、感性や創造⼒、⼈権意識や食を⼤切にする心などの涵養に向けて、各種の取り組みが実施されています。

本基本施策を通して、各種の教育活動や相談体制を充実させ、学校内だけでなく地域全体での豊かな心の育成を図ります。

施策３－１ 様々な教育機会の充実
施策の方向①感性や創造⼒向上の推進②道徳・人権・福祉教育の
推進

施策の概要

●⽂化団体などと連携し、⻘少年の芸術⽂化活動を推進します。

●学校図書や村⽴図書館の充実などを通し、子どもたちの読書活動を推進します。

●⼈権や福祉に関する活動の機会を通して、他⼈への思いやりを⼤切にする⼦どもの育成に努め、いじめは絶対に許されないことや命の⼤切さについて学ぶ⼼の教育を推進します。

●マナー向上運動やあいさつ運動などを実施して、道徳意識の向上を図ります。
●⻘少年が地域活動やボランティア活動に参加できる環境づくりを推進します。

●地域活動やボランティア活動への参加機会の充実を図るとともに、リーダーの養成を③⻘少年の健全育成

支援します。

●⻘少年の仲間づくりや居場所づくりを推進します。

●⻘少年健全育成団体、⻘少年グループの育成を図るとともに、⾃主的な交流活動
を支援します。

④相談体制の充実●学校、家庭、地域、関係団体が連携し、児童・生徒の心の相談に対応します。
●児童虐待の防止や、早期発⾒・対応を図るための体制整備を進めます。
●⾷の⼤切さや、バランスの良い⾷事内容などを学ぶ機会を充実させます。

⑤食育の推進●地場産物を活用することにより、地域の⾃然、⽂化、産業等に関する理解を深めるとともに、⽣産者の努⼒や⾷に関する感謝の念を育みます。

●家庭や地域、生産者等との連携により食育を推進します。

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２ 生涯を通して活躍できる環境づくり
生涯を通して活躍できる環境づくり

基本方針

SDGs との関連

基本施策１．多様な学習機会の提供
現状と課題
少⼦化を背景に⼈⼝減少が進む⼀⽅、平均寿命が伸⻑する中で、⼀⼈ひとりが⽣涯を通して活躍できるよう、学習機会の提供等の体制整備は⼀層重要なものとなっています。

本村では、島⺠が⽣涯にわたり活躍できるよう、また、郷⼟に対する理解を深め、島を愛する⼼を涵養していけるよ

う、各種の学習機会を提供してきました。さらに、活動・交流の場として、郷⼟資料館、⽂化会館、福祉会館、コミュニ
ティセンター、体育館の配置・整備を進めてきました。今後も引き続き、各種の学習機会の提供をはじめ、活躍の場や機会の確保など、多⾯的に取り組んでいくことが重要です。

本基本施策を通して、時代の変化も踏まえつつ、三宅島ならではの学習機会の充実を図るとともに、スポーツ等の活動を通した交流を積極的に推進します。また、分野を超えた連携を通し、あらゆる⽴場の⼈が活躍できる環境の創出を
図ります。

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施策１－１ 社会教育の充実
施策の方向

施策の概要

●郷⼟を愛する⼼を育むため、各地区の伝統⾏事への参加機会やその郷⼟芸能を学ぶ機会を設けるなど、郷土学習の充実を図ります。

●噴火をはじめとする厳しい自然環境の中で生きてきた先人たちの知恵と経験を共有①郷土学習の推進

できる学習会等の開催や、三宅島の⽂化や各産業（漁業・農業・商工業・観光

業）を体験するための学習の場の提供などにより、地域人材や地域資源を活用した多様な体験活動を推進します。

●三宅島の歴史等に関する資料を収集・整理し、消えゆく物品や風習等の保存に努めます。

②環境教育の推進●エコミュージアム（※）活動やごみの減量化・再資源化の取り組みなどを通して、循
環型社会の構築に向けた環境意識の啓発を図ります。

※エコミュージアム︓人々が暮らす地域全体を博物館（ミュージアム）と捉え、⾃然・歴史・⽂化・環境を対象に、住⺠参加により保存・展示して運営していく取り組み。

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施策１－２ 生涯学習・生涯スポーツの充実
施策の方向①生涯学習活動機会の充実②学習情報と学習環境の充実③学習施設の機能充実④芸術文化活動への支援⑤地域伝統文化への支援

施策の概要●住⺠ニーズの多様化や、時代に的確に対応した学習プログラムの提供に努めます。
●地域人材や地域資源などを活用した学習プログラムの充実を図ります。

●エコミュージアム（※）活動などを通して、地域を知る学習機会の充実に努めます。

●図書館資料の充実と図書情報のネットワーク化を図ります。

●学習意欲の喚起に向けて、情報発信機能の充実を図ります。
●郷⼟資料館などにおける⽣涯学習環境の充実に努めます。
●学習施設の整備改修や視聴覚機能の充実を図ります。

●文化施設について、島外施設とのネットワーク化を推進します。
●魅⼒あるイベントや事業の企画・実施に努めます。

●住⺠の芸術⽂化活動の機会や活動の場の提供に努めます。

●文化団体の育成と活動支援に努めるとともに、団体間の交流を促進します。

●地域⽂化活動の拠点である郷⼟資料館の適切な運営と有効活⽤を推進します。
●地域の伝統⽂化・伝統⾏事の保存・継承に向けた住⺠活動を⽀援します。

●⽂化財の調査・記録・指定措置などにより、適切な保護・保存を図るとともに、その意義や重要性の啓発・活用を推進します。

●年齢や体⼒に応じてスポーツ・レクリエーション活動に積極的に参加し、楽しむことが⑥スポーツ・レクリエーションの推進できるよう、各種事業を推進します。

●健康・体⼒づくりや、地域コミュニティの活性化を図るため、⽣涯スポーツ組織の育成に努めます。

●誰でも気軽に参加できるスポーツの普及・促進に努めます。

●生涯スポーツを積極的に推進するために、スポーツ活動の指導者を養成します。

●学校の運動部活動や子ども関連スポーツ団体などへ専門的な指導者などを派遣⑦体⼒の向上・スポーツ環
境の整備

し、ジュニアスポーツのレベルアップ、競技⼒の向上に努めます。

●スポーツに親しみ、体⼒・健康増進を図るため、各種スポーツ教室の充実に努めます。

●地域のスポーツ団体の育成に努めるとともに、活動を支援します。
※エコミュージアム︓p24 参照

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施策の方向⑧施設の充実と有効活用

施策の概要●社会教育施設及び社会体育施設の改修については、緊急性の高いものから計画的に進めます。

●小・中学校体育施設の開放を進めるなど、既存施設の有効活用を推進します。

●島内のスポーツ施設の集約化を図ることを目的とした総合的なスポーツ公園の整備を検討します。

⑨高齢者・障がい者の健康体⼒づくりの推進●⾼齢者⼀⼈ひとりの年齢、体⼒、目的等に応じて気楽に参加し楽しむことのできる
生涯スポーツやレクリエーション活動を推進します。

●障がい者を対象としたスポーツ教室やイベントの充実を図るとともに、健常者との交流を促進し、障がい者スポーツの普及拡大に努めます。

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３ 安心して健やかに暮らせる地域づくり

基本方針
基本方針

SDGs との関連

基本施策１．地域支え合いの支援
現状と課題
超⾼齢社会を迎えている本村において、ひとり暮らし⾼齢者や、寝たきり等の重度要介護者の増加に加え、家族介

護者の⾼齢化など、問題が⼭積している状況です。また、障がいのある⽅も地域で健常者と分け隔てなく普通に共存できるよう、ノーマライゼーション（※）の実現に向けた取り組みが求められます。

さらに、１世帯当たり⼈員が減少の⼀途を辿っている昨今、家庭内での⽀え合いが難しい状況もあることを踏まえ、⾒守りなど地域ぐるみでの⽀え合いを充実させていく必要があります。

本基本施策においては、島内の実状に対応した介護サービス等の福祉サービスの提供と、安定した⼈材の確保に努めるとともに、情報提供等を通して利⽤しやすさの向上を図ります。また、保健・医療・介護・福祉の連携強化を推進するとともに、移動の問題や災害時など種々の場⾯で⽀援が必要な⽅を地域ぐるみで⾒守る地域ケア体制の構築、障がい者の交流の場の拡充、⾃⽴や社会参加の促進を目指します。

※ノーマライゼーション︓「障がいのある⼈が障がいのない⼈と同等に⽣活し、ともにいきいきと活動できる社会を目指す」という理念。

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施策１－１ 福祉サービスの充実
施策の方向①福祉意識の高揚

施策の概要●学校教育や生涯学習における、福祉ボランティア体験や福祉関連講座などの充実を図ります。

●保健・医療関係機関との連携による講座やセミナーを開催します。

●障がい者に対する理解やノーマライゼーション（※）の理念についての啓発活動を充実します。

●島⺠誰もが、地域社会の支え合いの中で、自分らしく安心して幸せな生活を送れる
よう、やさしい福祉のまちづくりを進めます。

●すべての島⺠が安心して外出し、社会参加できる環境を整備します。

●認知症⾼齢者や知的障害・精神障害のある⽅の権利擁護（※）を推進します。
②地域福祉の推進●ボランティア活動の拡充や福祉教育の充実などを通し、地域福祉活動の拠点である社会福祉協議会を支援します。

●各種の相談活動・⾒守り活動などを主体的に⾏っている、⺠⽣委員・児童委員や地域団体の活動を支援します。

●地域で安心して暮らせるよう、施設やサービスなど地域資源の情報について、集約した形での提供を図ります。

●介護保険の給付適用外で介護の必要がある島⺠に対する在宅福祉サービス、相談機能の充実や住宅改修の費⽤助成等を推進します。

③⾃⽴⽣活への支援●障がい者の⾃⽴訓練や就労⽀援などの充実に努め、障がい者が⾃⽴して社会参加しやすい環境づくりを推進します。

●低所得者世帯の生活の安定を図るため、援護事業の有効活用や関係機関との連携により、就労などの相談・支援体制の充実に努めます。

28

施策の方向

施策の概要●福祉団体などとの連携を強化し、在宅による⾼齢者や障がい者の健康的で⽂化的な日常生活を維持するためのサービスの充実を図ります。

●介護予防・地域包括ケア体制の確⽴と相談体制のネットワーク化を進め、⾃⽴⽣
活の支援を図ります。

●ひとり暮らし高齢者や要配慮者（※）の⽇常⽣活における不安解消のため、緊急④高齢者・障がい者福祉サービスの充実時の⾒守り体制を充実します。

●障害福祉サービスの提供を通し、障がい者の⾃⽴や社会参加を⽀援します。

●必要な際に福祉サービスを利⽤できる環境の整備に向けて、安定した⼈材の確保に努めるとともに、福祉サービスに関する情報提供の充実を図ります。

●高齢者や障がい者の日常生活における移動・買い物等について、支援方策を検討します。

●認知症高齢者や障がい者が共に安心して暮らせるよう、共生型グループホームの設⑤バリアフリー化の推進※ノーマライゼーション︓p27 参照

置検討等を含め、体制の整備に努めます。

●村内福祉施設のバリアフリー化を推進します。

※権利擁護︓認知症患者や知的障害・精神障害などをもつ方の人間としての権利を守るため、その擁護者や代弁者が支援すること。
※要配慮者︓高齢者、障がい者、乳幼児等の、防災施策において特に配慮を要する方。

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施策１－２ 地域活動の活性化
施策の方向①地域コミュニティへの支援

施策の概要●⾃治会・⻘年団・⽼⼈クラブなどの活動を活性化するため、リーダー⼈材の育成を図るとともに、活動場所や情報の提供、情報発信などの⽀援を⾏います。

●各地区の⾃治会や各種団体などの横断的な意⾒交換や情報の共有化、交流活動を支援します。

●近所づきあいや、地域のつながりの再生を図ります。
②地域人材の活用③高齢者の社会活動の推進●地域住⺠による地域活動に対して⽀援を充実させ、活動・活躍の場の拡充に努めます。

●島⺠の技能を地域で発揮できる場づくりを推進します。

●高齢者の知恵・経験・技能などを活かす機会の拡充を図ります。

●⽼⼈クラブ活動や⾼齢者の産業活動などへの⽀援体制を充実させ、⾼齢者の社会参加と生きがいづくりを推進します。

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基本施策２．健康づくりへの支援
現状と課題
平均寿命が延伸している中、「健康寿命」（健康上の問題で日常生活が制限されることなく生活できる期間の⻑さ）についても延伸していくことが重要です。

本基本施策においては、島⺠が健康状態を維持・改善し、いきいきとした生活を送ることができるよう、生活習慣病の予防や感染症拡大防止等、保健事業の充実を図るとともに、健康に関する相談、栄養指導、健康教室、ふれあいによる心のケアに関する相談や認知症予防等、幅広い活動を展開します。

また、医療施設及び医療機器類の整備と医療スタッフの充実を図り、不測の災害時や救急患者発生時に、迅速かつ確実に⾼次医療機関へ搬送できる体制を整備するとともに、ICT 化等を含めた環境整備などについても関係機関と調整し積極的に推進します。

施策２－１ 主体的に取り組む健康づくり
施策の方向①健康づくりの意識啓発と実践機会の充実②生活習慣病対策と予防
対策の充実

施策の概要

●⽣涯にわたる健康づくりのため、健康や運動に対する意識づくりを推進します。
●健康イベントの開催等を通し、健康づくりを実践する機会の充実を図ります。
●健康的な食生活を促進するため、栄養指導・教育の充実に努めます。
●島⺠が運動習慣を身につけられるよう、運動指導の充実に努めます。
●生活習慣病予防対策に取り組みます。

●介護予防のため、健康教育や食生活改善指導の充実に努めます。

●定期的な健康診断や各種がん検診、効果的な保健指導の充実を図り、早期発③健診・相談体制と事後指導の充実

⾒・早期治療を推進します。

●専門人材の育成・確保に努め、健診体制の充実を図ります。

●健診の事後指導の充実と相談しやすい体制づくりを推進します。
●島⺠の心と体の健康保持のための相談体制の充実に努めます。

④保険制度の安定運営⑤新型コロナウイルス等

感染症の感染防止対策●国⺠健康保険や介護保険、後期⾼齢者医療制度の健全運営に努めます。
●介護給付費の抑制のため、より一層の介護予防の充実を図ります。

●感染症の感染防止に向けて、島⺠に対する必要な知識の周知を図るとともに、感染症に対しての的確な感染防止対策を速やかに講じます。

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施策２－２ 医療施設の整備
施策の方向①地域医療の充実

施策の概要●中央診療所の医療機器類の整備をはじめとし、医療体制の充実を図ります。

●専門医療や⾼次医療については、巡回診療の充実を図るとともに、都内医療機関との連携を図ります。

●AED（自動体外式除細動器）配備の拡充を図ります。

●ヘリコプターによる搬送体制の整備や都内⾼次医療機関との連携強化に努めま②緊急医療の充実す。

●災害時の救急医療体制については、広域救急医療体制の整備を国・都・関係機関へ要請します。

●夜間⼟⽇祝⽇の医療体制の充実を促進します。
③医療スタッフの充実④医療施設・ICT 化等の環境整備●医師や必要な専門職種の確保に努め、中央診療所における医療スタッフの充実を図ります。

●安定的な医療の提供に資する施設整備に加え、電⼦カルテシステムやオンライン診療の推進等による業務の ICT 化の支援を図ります。

32

４ 快適な暮らしづくり
快適な暮らしづくり

基本方針

SDGs との関連

基本施策１．快適な居住環境づくり
現状と課題
⼈⼝減少の進む本村において、島外からの就労者を確保することは重要ですが、そのためには住宅の提供体制の確保が⼤きな課題となっています。⼀⽅で、⼈が居住していない住居もあることから、それらの有効活⽤等を通して、快適な居住環境づくりに努める必要があります。

また、本村では、36 棟 210 ⼾（令和 3 年 4 ⽉ 1 ⽇現在）の村営住宅を管理運営していますが、既存の村営住宅については⽼朽化が進⾏しており、⻑寿命化を図るために適切な補修や維持管理が求められます。

本基本施策を通して、島外からの移住者をはじめとした定住者を確保するため、村営住宅や居住していない空き家の有効活⽤等を図り、住居の提供を推進します。また、村営住宅については、⻑寿命化を図るための補修と維持管理に努めます。

施策１－１ 快適な居住環境づくり
施策の⽅向①村営住宅の維持管理②定住促進のための村営住宅や空き家の

有効活⽤

施策の概要

●村営住宅の各設備の保守・修繕等を継続的に⾏い、⻑寿命化に向けた適切な維持管理に努めます。

●村営住宅や、現在使⽤されていない空き家などについて、島外からの移住者等に提供する住宅として整備するなど、有効活⽤の⽅策を検討します。また、住宅の確保から整備・有効活用まで一体的に進めるシステムを検討します。

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基本施策２．快適な生活環境づくり
現状と課題
快適な生活環境を維持整備する上では、生活用水の安定供給、ごみや生活排水の適正な処理などの種々の取り組みが必要であり、また、そのための施設の維持管理が必要です。

本基本施策においては、ごみの減量化・資源化に向けた取り組みを実施し、ごみ処理施設の延命化を図るとともに施設更新の計画を進めます。また、簡易水道については、安全な飲料⽔、⽣活⽤⽔の安定供給を⾏うため、水道施設の整備と維持管理に努め、災害時にも対応可能な給水体制の確保を図ります。生活排水については、汚泥再⽣処理センターの運営管理を⾏うとともに、合併処理浄化槽の設置推進を図ります。また、火葬場・墓地・公衆トイレの適

正な運営管理に努めます。

施策２－１ 快適な生活環境づくり
施策の方向①適正なごみ処理対策②生活環境施設の
運営管理

施策の概要

●ごみの減量化・資源化へ向けた島⺠意識の向上を図ります。
●不法投棄の撲滅など⽣活環境対策を進めます。

●三宅村クリーンセンター及び三宅村汚泥再⽣処理センターの延命化と適正な運営管理に努めつつ、三宅村クリーンセンターについては、新規の整備を検討します。

●合併処理浄化槽の設置を進めます。

●⽕葬場・墓地・公衆トイレの適正な運営管理に努めます。

●安全な飲料⽔、⽣活⽤⽔を安定的に供給するため、⽔質管理の徹底化を図りま③安全な水の安定供給す。

●災害時においても水を安定供給するため、水道施設の整備を進めるとともに、水道事業の健全化を図ります。

●新たな給水体制の確保に向けた調査・研究を進めます。

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基本施策３．情報基盤の整備
現状と課題
社会の情報化が進んで久しい今日においてもなお情報通信技術の発展はめざましく、スマートフォンやタブレット型端末等の普及を通し、住⺠⽣活や経済・産業活動に大きな影響を与えています。

本村においては、インターネット回線の敷設や、各⼾への IP 告知端末の設置、Wi-Fi フリースポットの整備等が進められてきましたが、その維持管理に努めるとともに、新しい時代に即した利活⽤を図ることが求められます。

本基本施策を通して、情報基盤の進展に対応した魅⼒的なコンテンツの発信や、情報通信機能の新たな活用方法を検討します。また、災害時の情報通信機能の確保や、観光客等への情報通信サービスの提供についても関係機関と調整して整備を進めます。

施策３－１ 情報基盤の整備
施策の方向

施策の概要

●IP 告知端末の新たな活用方法を検討し、推進します。
●光ファイバーケーブルの維持管理を図ります。

①情報通信基盤の整備と活用●地上デジタル放送の難視聴世帯への対応を図ります。

●島内各所に Wi-Fi フリースポットの整備を進め、更なる通信基盤の向上を図ります。

●島⺠が情報通信基盤を有効に活⽤していけるよう、知識習得等における⽀援を図
ります。

35

５ 交通・移動の便利な島づくり

基本方針

SDGs との関連

基本施策１．道路の整備
現状と課題
交通・移動の利便性を確保する上で、道路の整備や維持管理は不可⽋なものです。これまで、村内各所の道路の改修を進めてきていますが、今後も引き続き、村内の都道・村道の整備を通して道路体系の充実を図る必要があります。また、農道・林道については、農業・林業の振興⽅策と⼀体的に改良を進め、両産業における作業の省⼒化に資する整備を図ることが重要です。

本基本施策を通して、集落内道路の路⾯の不良個所や、幅員の狭い路線の改良⼯事や修繕、消防対策のための導線確保等を進めるとともに、農道・林道については振興⽅策と合わせて整備します。

施策１－１ 村道・農道の整備
施策の⽅向①都道、村道の整備②農道の整備③林道の整備施策の概要●国、都、関係機関と連携して、都道、村道を整備し、安全で機能的な道路体系の構築・維持を図ります。
●農業振興の推進を図るため、利便性及び安全性に配慮した農道の整備を進めます。
●林業振興の推進を図るため、既存林道の維持管理に努めます。

36

基本施策２．公共交通体系の整備
現状と課題
島内においては、主要な公共交通機関としての役割を村営バスが担っています。

本基本施策では、村営バスについて、利⽤しやすい環境の整備を⾏うとともに、維持管理等の効率性の検討、運⾏形態に関する費用対効果の向上を図ります。 また、災害時の移動手段にもなる村営バスの台数を計画的に確保していくとともに、災害時に非常用電源として活用できる EV(電気⾃動⾞)バスの導入について検討します。

施策２－１ 公共交通体系の整備
施策の方向①地域交通の確⽴②EV バスの導入

施策の概要●島⺠が⽇常⽣活において利⽤しやすい公共交通の確⽴と、障がい者等に向けた利用者支援を推進します。

●三宅村営バス「フリー乗⾞券」の更なる利⽤促進を図ります。

●二酸化炭素の排出を抑制でき、かつ災害時に非常用電源として活用できる EV(電気⾃動⾞)バスの導入について検討します。

37

基本施策３．島の玄関口の整備
現状と課題
本村は東京都の⾏政区域に属しており、生活圏として東京都特別区との密接な関係を有しています。東京をはじめとして本土との間の移動の利便性を確保することは、島⺠だけでなく島への来訪者の便益にも大きく資するものです。また、本土との間の移動において島の玄関口となる空港や港湾の整備は、島⺠の便益確保のみならず、来訪者を迎え入れる態勢の整備の観点からも重要です。

本基本施策を通して、本土との空の便の維持・確保に努めるとともに、港湾については、各ターミナルの周辺環境の整備も含め、ユニバーサルデザインを踏まえた島の玄関口にふさわしい整備を図ります。

施策３－１ 島の玄関口の整備
施策の方向

施策の概要

●現在の暫定空港ターミナルに代えて、通常時は誰もが快適な空間として利⽤でき、災害時には島外脱出拠点の一つとして、地震や噴火による噴石にも耐えられる RC
造の新空港ターミナルの整備を、都に強く要望していきます。

①空の玄関口の整備●現在の 1 日 2〜3 便の就航数を維持していくとともに、1 日 3〜4 便への増便に向けて、国、都をはじめとする関係諸機関に積極的に要望していきます。

●空港ターミナルの案内機能の向上及び周辺環境の整備を進め、空の玄関口としての充実を図ります。

●へリコミューター「東京愛らんどシャトル」の運⾏をはじめとする島嶼間交通の充実を図ります。

●船客待合所における観光案内等の宣伝強化及び島特産品等の販売機能の充実②海の玄関口の整備を図るとともに、ユニバーサルデザインの観点等も踏まえて誰もが利⽤しやすくなるよう、周辺環境の整備を、都に要望していきます。

●東海汽船と協議し、運⾏体制の利便性向上に努めます。

●更なる就航率の向上を図るため、各港（三池港・阿古漁港・伊ヶ⾕漁港）の港
湾・漁港整備等について、都に要望していきます。

③港湾・漁港整備の促進●島外避難時の脱出拠点として、伊ヶ谷漁港の駐⾞場や⽇除け⾬除け施設などの環境整備を、都に要望していきます。

●乗降客の利便性と安全性の向上を図るための日除け雨除け施設などの付帯設備について、都に要望していきます。

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６ 災害に強い島づくり

基本方針

SDGs との関連

基本施策１．減災・防災対策の強化
現状と課題
本村は、度重なる噴⽕のほか、台風による被害も発⽣するなど、厳しい⾃然環境と対峙し続けてきた歴史を有しており、今後発⽣する恐れのある地震災害なども含め、非常時に島⺠の⽣命・財産を守るための減災・防災の取り組みは非常に重要です。

本基本施策においては、島⺠の⽣命・財産を守れるよう、⾃然の脅威に配慮した減災・防災対策を積極的に推進するとともに、⽕⼭をはじめとした防災学習の場の充実や、非常時に適切な⾏動を取れる⼈材の育成などを通し、ハード・ソフト両⾯で取り組みを進めることで、更なる「災害に強い島づくり」を目指します。

施策１－１ 災害に強い島づくり
施策の⽅向①消防・防災に係る施設・設備等の整備施策の概要●防災拠点施設の機能強化（蓄電設備を含めた太陽光パネル設置による電⼒確保等）及び防災設備の整備を進めます。
●防災情報伝達手段の確保・整備を進めます。
●消防施設・消防⾞両等の整備を進めます。
●都や関係諸機関と調整を図りながら、島内の無電柱化を推進します。

39

施策の方向

施策の概要●実効性のある防災体制を構築するため、地域防災計画を適時に更新するとともに、国土強靭化地域計画を策定します。

●自主防災組織との連携・協⼒について検討し、組織充実のための⽀援を進めま②消防・防災体制の強化す。

●防災について、学校等での学びの充実を図ります。

●要配慮者（※）の避難支援プランの拡充を進めます。

●他自治体との災害時相互支援ネットワーク（災害協定）の締結を進めます。
●救急救命士の育成を図ります。

●火山ガス対策の充実を図ります。
③消防・防災に係る取り組みの周知啓発●効果的なリスクコミュニケーション（※）の実施を図ります。

●イベントにおける消防⾞の展⽰や訓練の公開などを通し、消防・防災に係る取り組みについて、⼀般住⺠向けの周知啓発を図ります。

※要配慮者︓p29 参照※リスクコミュニケーション︓存在するリスク（危険）について、専門家だけでなく⼀般市⺠等も含めて、関係者間で広く情報や意⾒を相互に交換すること。リスクをゼロにすることは現実的でない中で、そのリスクをどう受け止め、どのように付き合って生活していくのかを考える上で重要となる。

40

基本施策２．エネルギー供給体制の整備
現状と課題
本村の電⼒供給については、伊豆地区（大久保地区）の⽕⼒発電施設から村全域へ送電される体制となっていますが、安定した電⼒供給体制の確保のためには、災害発生時を考慮した⽴地や、自然エネルギーの導入について検討する必要があります。

本基本施策を通して、島内の安定した電⼒供給体制の確保を図るとともに、自然エネルギーについて研究し、三宅島に適合した再生可能エネルギーの導入に向けた施策を推進します。

施策２－１ エネルギー供給体制の整備と再生可能エネルギーの研究・開発
施策の方向①安定した発電機能の
確保

施策の概要

●島⺠の生活と産業基盤を守り、常に安定した発電機能を確保するため、津波来襲の恐れのない安全区域への発電施設の移転について、国・東京都の協⼒を得ながら、電⼒会社へ強く要望していきます。

②再生可能エネルギーの●三宅島に適合した再⽣可能エネルギーの導⼊に向けての研究・開発を積極的に推③庁⽤⾞の EV(電気自動●庁⽤⾞について、二酸化炭素の排出を抑制でき、かつ災害時に非常用電源として

導入

⾞）化

進します。

活用できる EV(電気⾃動⾞)化を検討します。

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７ 地域資源を活かした産業づくり

基本方針

SDGs との関連

基本施策１．地域特性を活かした農林業の振興
現状と課題
<農業>

産業構造が⼤きく変化する中で、畜産業を含めた本村の農業については、第三次産業関連との兼業という形での経営が主流となったほか、農家の⾼齢化が進むなど、農業の担い⼿の環境は変化しており、営農・就農の⽀援が求められる状況です。また、農業の振興を図る上で、観光業などの他産業と連携を図ることが求められます。

本基本施策においては、三宅村農業基本構想に基づき、各種の営農・就農⽀援策や、他産業との連携の⽀援策等を講じながら、島ぐるみで農業を活性させていくための事業を実施します。
<林業>

林業についても、森林所有者及び林業従事者の減少と⾼齢化、後継者不⾜など、経営上の課題が存在しているほか、病害⾍による被害等も問題となっています。また、⽕⼭活動等による被害を受けた森林については、回復に向けて引き続き取り組みが求められます。

本基本施策においては、⽕⼭活動により被害を受けた森林の回復とともに、森林病害⾍の防除対策等を実施し、森林の保全に努めます。

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施策１－１ 地域特性を活かした農林業の振興
施策の方向①農業後継者の確保・育成②農業の基盤整備③新たな農産物・加工品の開発支援と PR

施策の概要

●安定的な農業生産の持続に向けて、各種の支援等を通し、農業後継者の確保・育成を図ります。

●移住・定住に向けたインセンティブ付与（※）を検討します。
●生産性を向上させるため、農業基盤の整備を図ります。

●自然環境や災害対応に配慮した農道の整備を進めます。

●農業者経営基盤の充実、地域営農体制の強化を図ります。

●特色ある農産物の開発や生産体制の整備を進めるとともに、当該農産物の PR を進めます。

●農商工観連携による新商品・加工品の開発支援と販売促進を進め、６次産業化（※）の推進を図ります。

●農業収⼊の向上・安定化に向けて、農産物の販路拡⼤に努めるとともに、情報発④農産物の販路拡⼤と PR⑤遊休農地・村有農地等の利活⽤⑥農林業被害の対策⑦森林整備を通じた
地域振興

信・PR のあり⽅について検討し、実⾏を図ります。

●消費者ニーズに応じた農産物づくりを進めます。

●販売組織と連携し、売れるものづくりを進めます。

●関係機関との連携を強化し、地場産物の新しい流通体制を構築します。

●農地に対するニーズを把握した上で、適切なマッチング体制の構築等により、遊休
農地・村有農地等の利活⽤を図ります。

●有害⿃獣等による農林業被害への対策に努めます。

●緑化ボランティアに活動の場を広く提供し、森林整備への理解と植樹活動等の実施を推進します。

●森林病害⾍の防除対策等を実施し、森林の保全に努めます。

●新たな特⽤林産物（※）の開発を推進し、森林資源を活⽤した地域振興を図ります。

※インセンティブ付与︓外部からの動機付けにより、対象者の特定の⾏動を誘発させる考え⽅。⼀般に、⾦銭⾯でのメリットなどによる動機付けを指し、ここでは、移住・定住を促すために、移住・定住者に何らかの利益が⽣じるようにすることを指す。
※６次産業化︓農畜産物、⽔産物等の⽣産者が⽣産（第１次産業）だけでなく、加⼯（第２次産業）、流通・販売（第３次産業）にも主体的・総合的に関わり合うことで高付加価値化を図り、生産者の活性化につなげる産業形態。
※特⽤林産物︓⾷⽤とされるきのこ類、樹実類、⼭菜類等、非⾷⽤のうるし、⽊ろう等の伝統的⼯芸品原材料及び⽵材、桐材、⽊炭等の森林原野を起源とする⽣産物のうち、一般の木材を除くものの総称。

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基本施策２．地域特性を活かした水産業の振興
現状と課題
本村においては、豊かな自然を背景に各種の漁業が展開されていますが、漁業者の高齢化や後継者の不⾜などによる漁業従事者の減少が大きな課題となっており、漁業の基盤整備や資源管理と併せ、持続可能な漁業の体制整備が求められています。

本基本施策を通して、持続可能な漁業経営と新たな漁家経営の構築に向けた振興施策を関係諸機関と協議し、他産業との連携の支援策等を講じながら、地域の特性を活かした水産業の振興を図ります。

施策２－１ 地域特性を活かした水産業の振興
施策の方向①漁業後継者の確保・育成②水産業の基盤整備③島内の漁港整備と新たな
活用の検討

施策の概要

●安定的な漁業生産の持続に向けて、各種の支援等を通し、漁業後継者の確保・育成を図ります。

●移住・定住に向けたインセンティブ付与（※）を検討します。

●効率的な漁業の推進、漁家所得の安定向上等を図るため、必要な共同利⽤施設の整備や漁場を造成することに対する⽀援を⾏います。

●各漁港の活用目的や機能に応じた整備について、関係諸機関と協議し、都に要望していきます。

●阿古漁港は、集出荷場所、蓄養施設、漁船用燃油供給施設等の基盤整備を推進します。

●漁業資源の回復・増⼤を図るため、関係諸機関と協⼒し、漁場の資源調査や種④漁業の安定化の推進

苗放流等を⾏い、資源の保護に取り組みます。

●持続可能な操業に向け、三宅島の資源・漁業実態に応じた漁場の整備及び資源管理に努めます。

●海⾯利⽤を巡るトラブルや事故の防⽌に向け取り組みます。
⑤水産物の供給体制の確⽴●三宅島産⽔産物の地産地消を推進するとともに、産地直送等の新たな販路開拓について検討します。

●未利⽤⽔産物の有効活⽤方法（加工品開発等）について検討します。

※インセンティブ付与︓p43 参照

44

基本施策３．地域特性を活かした観光業の振興
現状と課題
観光業は、本村における基幹産業となっており、豊かな自然資源を背景として、海洋レジャー等の各種の観光メニューを提供しています。一方で、新たな観光メニューの開発を通した魅⼒の向上が求められるほか、他産業と同様に後継者の確保も課題となっています。また、観光地としての島の魅⼒を高めるため、農業・水産業等の他産業と連携した観光振興を図ることも重要です。

本基本施策においては、既存の観光資源の質の向上と新たな観光メニューの開発等を関係団体と連携して⾏いな

がら、魅⼒ある観光⽴島を目指します。また、宿泊業の後継者の確保・育成に努めるとともに、空き家・空き⺠宿等を活用した観光振興施策を検討・推進し、経営安定化を図ります。

施策３－１ 地域特性を活かした観光・レクリエーションの振興
施策の方向①宿泊業後継者の確保・育成②滞在型観光の推進③新たな観光メニューの開発④エコツーリズムの推進⑤観光関係施設の充実⑥効果的・効率的なイベン
トの実施

施策の概要

●宿泊業の活性化を図るため、空き家や空き⺠宿等を活⽤し、島外からの誘致も含めた宿泊業後継者の確保・育成に努めます。

●移住・定住に向けたインセンティブ付与（※）を検討します。

●観光客が島の様々な魅⼒を知って、⽇帰り型の観光から滞在型の観光へ移⾏できるよう、関係団体と連携し、島の資源である鳥・海・森・星・火山等を組み合わせた魅⼒ある滞在型観光の推進を図ります。

●低迷した島の経済活性化を図るため、観光協会をはじめとする関係団体と連携しながら、島の観光資源を活用した新たな観光メニューの開発に努めます。

●各種ガイドの育成や活躍の場の創出に係る体制の整備に向けて、各種の支援を図ります。

●適正な利⽤に関するルールに基づいて、貴重な⾃然を守りながら観光利⽤を図る「エコツーリズム」について、研究及び検討を進め、三宅島ならではのエコツーリズムの推進を図ります。

●観光地としての魅⼒の向上に向けて、温泉施設等、観光関係施設の整備を検討
し、充実を図ります。

●⼈⼝減少を迎える中でも効果的・効率的にイベントを実施できるよう、統廃合を含め、イベントのターゲットや時期・内容について改めて検討した上での実施を図ります。

※インセンティブ付与︓p43 参照

45

基本施策４．地域に根差した商工業の振興
現状と課題
商工業は、島⺠の日々の生活を支えるだけではなく、観光客等に魅⼒のある商工サービスを提供する基盤ともなるものであり、後継者の確保等を含めた経営支援とともに、特産品の開発等による本村の魅⼒向上が求められています。

本基本施策においては、地域経済の活性化を図るため、既存特産品の販路拡⼤や新たな特産品開発の支援に加え、商店や⺠宿等の質の向上など、商工業における基盤整備の取り組みを関係団体と連携して進めます。さらに、後継者の確保・育成及び島内で起業しやすい環境整備を進めます。

施策４－１ 地域に根差した商工業の振興
施策の方向①商工業後継者の確保・育成②中小企業への支援③起業・事業承継に係る支援④商店・⺠宿等の活性化⑤新特産品の開発

施策の概要●商工業の活性化を図るため、空き店舗や空き公共施設等を活用し、島外からの誘致も含めた商工業後継者の確保・育成に努めます。

●移住・定住に向けたインセンティブ付与（※）を検討します。

●商⼯会との連携により、⼈材育成・経営相談・販路拡⼤・技術⼒向上などに関する相談・指導体制、講習会等の充実を図ります。

●人口減少・高齢化を迎える中でも商工業の振興を図るため、起業や事業承継にかかる支援の充実を図ります。

●空き店舗を活用し、起業の支援と商店への多様な業種・業態の参入促進を図ります。

●特⾊あるイベントの開催を⽀援し、商店の集客能⼒の強化に努めます。

●新規参⼊の促進等を含め、⺠宿の活性化を図るとともに、他産業との連携促進等
を通し、提供できるサービスの質の向上支援を図ります。

●商⼯業者等による特産品の研究・開発、製品化、販売促進の⽀援を⾏います。

※インセンティブ付与︓p43 参照

46

本計画の推進にあたって

SDGsとの関連 ・・・・・・・・

１．行政の健全運営と職員の資質向上
第６次総合計画の進⾏にあたって、定期的な進捗管理・評価及びその公表と、事業の⾒直しや公共施設の有効活用等を含め、効率的で効果的な事業運営を推進します。また、職員研修の実施や⼈事評価制度の運用を継続
し、職員の資質や公務能⼒の向上に努めます。
取り組みの方向①計画的な⾏政経営の推進②組織体制の改善

施策の概要●限られた財源を有効に活⽤し、⾏政サービスの向上に努めます。

●⾏政評価システムの構築による効率的で効果的な事業実施に努めます。
●⻑期的課題や緊急的課題に柔軟に対応できる組織づくりに努めます。

●職員全体を対象とした研修に加え、階層ごとの研修を⾏い、⾏政課題に的確に対処できる人材育成に努めます。

●住⺠ニーズの多様化に対応できる質の⾼い⾏政サービスの提供に努めます。
③⾏政機能の充実●窓口業務の向上のため、職員の専門性の向上や、マニュアル等の整備に努めます。

●村政の公正性と透明性の確保に向け、⾏政資料の情報公開や、⾏政の説明責
任の徹底を⾏い、島⺠との信頼関係の確保に努めます。

47

２．財政の健全運営
村税を主とする自主財源の確保に努めるとともに、事務事業全般について費用対効果等の観点から⾒直しを⾏い、

歳入規模に⾒合った歳出規模・歳出構造への転換を図ります。また、⾏政の透明性の確保や、島⺠に開かれた島づくりを推進するために、財政状況について分かりやすく情報提供します。
取り組みの方向

施策の概要●税の公平負担の原則から、未収債権の確実な回収に努めるとともに、徴収率の向上と課税客体捕捉の向上の両面から、村税確保策を強化します。

①財政基盤の充実●受益者負担の公平性の観点から、⾏政サービスに係る使⽤料や⼿数料などの⾒直しを検討するとともに、利⽤計画のない村有財産の処分及び活⽤についても検討します。

●中⻑期的な財政計画に基づいて財政運営の充実強化を図ります。
②債権の確保●税や保険料、使⽤料等を納期内に納めている⽅との公平性を確保するため、庁内全体で債権の確保に努めます。

●ラスパイレス指数や類似他団体の実態を踏まえ、職務や職責に応じた給与水準の適正化に努め、人件費の抑制に努めます。

●⼈件費や物件費、補助⾦等の経常的な経費はもとより、投資的経費についても機能や品質を確保した上でのコスト縮減に取り組み、歳出抑制効果を最大限に引き③事務事業の⾒直しと経費の削減出すよう努めます。

●補助⾦や交付⾦について、受益者負担がふさわしいものや、既に目的が達成されたものなどについては、その事業効果を勘案し、段階的に廃⽌するなどの⾒直しを⾏います。また、補助交付団体に対しては⼀層の⾃助努⼒を促すとともに、指導監督の強化に努めます。

●特別会計については、独⽴採算の原則に則り、歳⼊歳出について総点検し、住⺠ニーズを踏まえつつ、安易に⼀般会計からの繰り入れに依存することのないよう、経営の⾒直しに努めます。

48

３．広域的な交流・連携の推進
本村が属する伊豆諸島の島嶼地域では、地域振興、地域医療、防災などの面で共通した課題を抱えており、緊密な連携体制の構築や、その基盤となる交通体系や情報通信網の確保が求められます。

今後とも、各団体との連携・協⼒をより一層強化しながら、島嶼地域の産業・観光振興、人材の育成・確保、生活・文化の水準の向上、情報化社会への対応等について、広域的に取り組んでいきます。
取り組みの方向

施策の概要●島嶼地域で実施している広域的な取り組みを基盤に、最終処分場等の施設の相互利⽤など適切な⾏政機能の分担を図るとともに、島嶼間共同で取り組むべき課

題については、積極的にその解決に向けた取り組みを連携して進めながら、課題の解決及び⾏政コストの軽減に努めます。

●インターネットを活用した島嶼間の情報ネットワークの充実を図り、本土と島嶼間に①本土と島嶼間の連携強化

おける情報の共有化を推進します。

●ヘリコミューター「東京愛らんどシャトル」の利⽤と安定運航のための⽀援を図り、島嶼間との交流を推進します。

●アンテナショップ「東京愛らんど」をはじめとしたアンテナショップの利活⽤と⽀援を図り、都市住⺠との交流を推進します。

●友好町村をはじめとした都市住⺠と島⺠との交流事業を推進します。

●島ぐらし体験や婚活イベント等を通じた島外者と島⺠との交流事業を実施するとともに、更なる関係人口の増加・交流機会の創出のための事業を推進し、U・I・J タ
ーン者の移住・定住促進につなげます。

49

50

第４編

総合戦略

伊豆岬灯台

51

総合戦略について
本計画における施策のうち、特に重点的に取り組む施策（重点施策）について、総合戦略として位置付けます。

第３編の「基本計画」では本村の全般的な施策を定めている一方、本編「総合戦略」においては、それらのうち特に人口減少対策に資する施策を、以下の３つの基本戦略に集約しました。

基本戦略１．活⼒ある産業を支える人材の確保

基本戦略２．⼈的交流の機会創出による活性化

基本戦略３．ICT 利活⽤を通した暮らしやすさの向上

本総合戦略の特徴としては、下記の３つが挙げられます。
（１）人口減少対策に資するものであること

前述の通り、総合戦略においては、本計画で定める全般的な施策のうち、特に人口減少対策に資する施策を集約しています。活⼒ある社会の維持のために欠かせない人口減少対策を、本総合戦略の実⾏を通して推進していきます。
（２）分野を超えて連携・推進していくものであること

上記の基本戦略は、本計画の施策を単に集めたものではなく、分野を超えて連携・推進していくべき施策を、３つの基本戦略のそれぞれの方向性ごとに集約したものです。特定の分野の枠にとらわれずに各戦略を実⾏していきます。
（３）数値目標が設定されたものであること

各基本戦略においては、実効性の確保のため、数値目標を定めています。適宜この目標に照らし合わせて進捗状況を評価し、その後の方向性を改めて検討することで、戦略の着実な実⾏を図ります。

52

１ 活力ある産業を支える人材の確保

基本戦略
基本戦略

人口減少・少子高齢化の進む本村においては、活⼒ある産業を維持・継承していくための人材の確保が課題となっています。一方で、豊かな自然に支えられる本村の産業は、独自の魅⼒を有しており、人をひきつけうるものです。

今後、島内外の方に、本村の産業への興味をもっていただき、各種の就業支援策等を展開することで、活⼒ある産業を支える人材の確保を図ります。

数値目標

就業者数
現状（平成 27 年度）
1,413 人施策の方向
①高齢者の社会活動の推進（P30）②定住促進のための村営住宅や空き家の有効活用（P33）

目標（令和 12 年度）

1,163 人（維持）（※）※令和 12 年時点の目標人口に対し、平成 27 年度時点の就業率を乗じた数値。

本戦略における考え方●⼈⼝減少・少⼦⾼齢化が続くと⾒込まれることを踏まえ、⾼齢者が自身の能⼒を活かして活躍できる機会の拡充や、高齢者の産業活動などへの支援体制の充実を図り、高齢者の社会参加・生きがいづくりと産業における人材確保の双方を推進します。

●村営住宅や空き家などについて、島外からの移住者等に提供する住宅として整備するなどの有効活用を進めることで、産業における人材確保を図ります。

③農業後継者の確保・●各種の支援等を通して農業後継者の確保・育成を図るとともに、移住・定住に④遊休農地・村有農地等●農地に対するニーズを把握した上で、遊休農地・村有農地等のマッチング・利活⑤漁業後継者の確保・●各種の支援等を通して漁業後継者の確保・育成を図るとともに、移住・定住に⑥宿泊業後継者の確保・●空き家や空き⺠宿等を活⽤し、島外からの誘致も含めた宿泊業後継者の確⑦起業・事業承継に係る●人口減少・高齢化を迎える中でも商工業の振興を図るため、起業や事業承継

育成（P43）の利活⽤（P43）
育成（P44）

育成（P45）

支援（P46）⑧商店・⺠宿等の活性化（P46）※インセンティブ付与︓p43 参照

向けたインセンティブ（※）付与を検討します。

用を進め、本村での農業への従事を検討する⽅の便宜を図ります。
向けたインセンティブ付与を検討します。

保・育成に努めるとともに、移住・定住に向けたインセンティブ付与を検討します。
にかかる支援の充実を図ります。

●空き店舗を活用し、起業の支援と商店への多様な業種・業態の参入促進を図るとともに、他産業との連携促進等を通し、提供できるサービスの質の向上支援を図ります。

53

施策の方向⑨商工業後継者の確保・育成（P46）●●● KPI（※）

項目

新規漁業従事者数
新規農業従事者数
起業件数

本戦略における考え方●空き店舗や空き公共施設等を活用し、島外からの誘致も含めた商工業後継者の確保・育成に努めるとともに、移住・定住に向けたインセンティブ付与を検討

します。

現状

目標

―

のべ５人（令和 12 年度まで）―

のべ５人（令和 12 年度まで）―

のべ３件（令和 12 年度まで）※KPI︓Key Performance Indicator の略で、⽇本語に訳すと「重要業績評価指標」となるもの。目標を達成するための重要な業
績について、この指標を基に達成状況を継続的に確認することで、最終的な目標達成に向けた進捗の把握が可能となる。

54

２ 人的交流の機会創出による活性化

基本戦略

本村において、⽣産年齢⼈⼝の確保は非常に重要な課題です。その一方、自然豊かな島での暮らしを魅⼒と感じ、本村への移住を希望される方もいます。

今後、島内外の方の⼈的交流の機会を積極的に創出し、本村への興味喚起や関係人口の増加につなげるとともに、移住に興味のある方が島での暮らしを体感して前向きに検討できるような施策を推進し、本村の活性化を図りま

す。

数値目標

転入者数
現状（令和２年度）

目標（令和 12 年度）

167 人

施策の方向
①定住促進のための村営住宅や空き家の有効活用（P33）②効果的・効率的なイベントの実施（P45）

190 人

本戦略における考え方●島外からの移住を検討する方にとって、住む場所の確保は非常に重要である点を踏まえ、村営住宅や現在使⽤されていない空き家などを整備して提供するな

ど、有効活⽤の⽅策を検討します。また、住宅の確保から整備・有効活⽤まで一体的に進めるシステムを検討します。

●イベントの実施は、島外からの⽅も含めて⼈的な交流を図るよい機会であることを踏まえ、⼈⼝減少を迎える中でも効果的・効率的にイベントを実施できるよう、ターゲットや実施時期・内容について改めて検討した上での実施を図ります。

●アンテナショップ「東京愛らんど」をはじめとしたアンテナショップの利活⽤と⽀援を図り、都市住⺠との交流を推進します。

③本土と島嶼間の連携強化（P49）●友好町村をはじめとした都市住⺠と島⺠との交流事業を推進します。

●島ぐらし体験や婚活イベント等を通じた島外者と島⺠との交流事業を実施するとともに、更なる関係⼈⼝の増加・交流機会の創出のための事業を推進し、U・I・J ターン者の移住・定住促進につなげます。

●●● KPI

項目

観光客数

島暮らし体験事業
体験者数
うち移住者数

現状

目標

36,070 ⼈（令和元年）

50,000 人（令和 12 年）

5 ⼈（令和元年度）のべ 150 人（令和 12 年度まで）―のべ 10 ⼈（令和 12 年度まで）

55

３ ICT利活用
ICT利活用を通した暮らしやすさの向上
利活用を通した暮らしやすさの向上

基本戦略

全国的に人口減少・少子高齢化が進み、社会の担い手が不⾜していくことが⾒込まれる中で、ICT 利活⽤を通して労働の省⼒化を図ることは、社会の活⼒の維持において重要であり、また、暮らしやすさの向上を通して間接的に移住促進にもつながるものです。

今後、教育・医療・産業などといったあらゆる面で ICT 利活⽤を推進し、暮らしやすさの向上を図ります。

数値目標

転入者数（再掲）
現状（令和２年度）

目標（令和 12 年度）

167 人

施策の方向

①教育環境の整備充実（P20）②医療施設・ICT 化等の環境整備（P32）

190 人

本戦略における考え方●教育に係る ICT 機器など備品の充実に努め、その利活⽤を進めることで、教育の質の向上を図ります。

●安定的な医療の提供に資する施設整備に加え、電⼦カルテシステムやオンライ

ン診療の推進等による業務の ICT 化の支援を図り、安心して暮らせる環境の整備を進めます。

●IP 告知端末の新たな活用方法を検討し、情報通信の一つの手段として推進することで、島に暮らす方がもれなく情報を取得できるような環境の整備を図りま③情報通信基盤の整備と活用（P35）す。

●光ファイバーケーブルの維持管理を⾏い、情報通信基盤の整備を図ります。

●島内各所に Wi-Fi フリースポットの整備を進め、更なる通信基盤の向上を図ります。

●島⺠が情報通信基盤を有効に活⽤していけるよう、知識習得等における⽀援④本土と島嶼間の連携強化（P49）●●● KPI項目

IP 告知端末後継機の整備率を図ります。

●インターネットを活用した島嶼間の情報ネットワークの充実により、本土と島嶼間における情報の共有化を推進し、暮らしやすさの向上を図ります。

現状

目標

0％（令和３年度）

50.0%（令和 12 年度）

56

資料編

57

１．三宅村総合開発委員会 委員名簿
氏名

委嘱区分／役職

竹山 智洋⾒

学識経験者

平川

大作

三宅村議会議員

木村靖江

三宅村議会議員

北川博史

三宅村議会議員

⻑⾕川 一也

三宅村商⼯会⻑

浅沼

徹哉

三宅島観光協会⻑

山本

鶴良

三宅村農業委員会⻑

⼤年

健士

三宅島農業振興会代表理事会⻑

関恒 美

三宅島漁業協同組合代表理事組合⻑

平松

浩一

三宅島マリンサービス㈱三宅島所⻑代理

津 村

一

神着⾃治会⻑

池田

裕城

伊⾖⾃治会⻑

髙松英夫

伊ヶ⾕⾃治会⻑

佐久間

忠

備

考

会⻑

副会⻑

阿古⾃治協議会⻑

曽我部 宏一

坪⽥⾃治会⻑

池田将範

三宅島連合⻘年団⻑

沖山

厚子

三宅村商⼯会⼥性部⻑

津 村明

三宅島社会福祉協議会⻑

伊藤真也

三宅⽀庁総務課⻑

加藤一則

三宅村教育⻑

髙塚邦夫

三宅村副村⻑

58

２．三宅村総合計画策定部会 部会員名簿
氏

名

浅沼

浩希

自営業者

木村

美砂

自営業者

沖山
平 野
鎌倉

山口

勝彦
剛

ひとみ

寿考

北川 進一郎
菊地

直彦

山田

順一

神⼾
水沼
福本
鎌田

早 川

晴⾏
吾郎

剛士
淳史

信

吹田 伊都子
堀井

星児

浅沼

いづみ

沖山

貴美

寺 澤
大橋

茂

和代

⻑⾕川 恭子

委嘱区分／役職

自営業者
三宅村商⼯会〃

三宅島観光協会

観光産業課 観光商⼯係⻑（前任）
観光産業課 観光商⼯係⻑（後任）

宮崎

真理

早川

直伸

⻑⾕川
福本
宮下

亘

剛士
智嗣

〃
〃

農業関係

漁業経営者

漁業関係

農業経営者

〃

漁業経営者

観光産業課 農林⽔産係⻑（前任）
観光産業課 農林⽔産係⻑（後任）三宅島社会福祉協議会

三宅村シルバー人材センター（前任）三宅村シルバー人材センター（後任）
福祉健康課 福祉係⻑（前任）
福祉健康課 福祉係⻑（後任）村⺠課 住⺠年⾦係⻑

みやけ保育園 園⻑（前任）
みやけ保育園 園⻑（後任）三宅島ＰＴＡ連合会⻑（後任）

直樹

〃

農業経営者

寺 澤
佐藤

観光商工関係〃

中央診療所 医療係⻑

茂

考

〃

佐久間 啓介山田 由理子備

三宅島ＰＴＡ連合会⻑（前任）
教育委員会 学校教育係⻑

〃農・漁業関係
〃

福祉関係
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃

教育関係
〃
〃

総務課 防災危機管理係⻑

防災消防関係

地域整備課 環境整備係⻑（前任）

生活環境関係

消防本部 管理係⻑

地域整備課 環境整備係⻑（後任）
地域整備課 ⽔道係⻑〃〃〃芳賀 雄一郎

企画財政課⻑（前任）

部会⻑

菊池

企画財政課 企画情報係⻑

副部会⻑

山高 亜紀子和式

企画財政課⻑（後任）59〃

３．第６次三宅村総合計画策定経緯
年 月 日

会 議 等

会 議 内 容 等

R2.10.6

第 1 回三宅村総合開発委員会

第６次三宅村総合計画諮問R2.11.20

第 2 回三宅村総合開発委員会

第６次三宅村総合計画策定について

R2.12.15〜R3.1.13

第 1 回三宅村総合計画策定部会

第６次三宅村総合計画策定について

R3.2.17〜R3.3.18

第 2 回三宅村総合計画策定部会

基本構想（基本理念･将来像案）協議

R3.5.12〜R3.5.27

第 3 回三宅村総合計画策定部会

基本構想（基本理念と将来像案) 協議・選定、第６次三宅村総合計画（素案）協議

R3.8.17〜R3.9.14

第 4 回三宅村総合計画策定部会

第６次三宅村総合計画（素案）協議終了

R3.10.7

第 3 回三宅村総合開発委員会

基本構想（基本理念と将来像案) 協議・選定、 第６次三宅村総合計画（案）審議

R3.10.20

第 4 回三宅村総合開発委員会

第６次三宅村総合計画（案）審議

R3.11.12

第 5 回三宅村総合開発委員会

第６次三宅村総合計画（案）審議・承認

R3.11.19

三宅村総合開発委員会

第６次三宅村総合計画 答申

R3.12.2

三宅村議会

令和３年第４回三宅村議会定例会 報告60

迷⼦ジイ

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