東三河
地域研究

平 成 ２９年 １月 １６日 発 行
編 集 ・発 行 ：公 益 社 団 法 人 東 三 河 地 域 研 究 セ ンタ ー
住 所 ／豊 橋 市 駅 前 大 通 ２丁 目 ４６番 地（名 豊 ビル新 館 ６階 ）TEL／０５３２－２１－６６４７
FAX／０５３２－５７－３７８０

通巻１41 号 ２０１6．10．29
公益社団法人東三河地域研究センター・愛知大学三遠南信地域連携研究センター共同シンポジウム

共感が生んだローカルメディアのつながり～3.11 を契機とした県境を越えたネットワーク～
パネルディスカッション【パネリスト】 吉田 圭氏
NPO 法人エフエムあおぞら理事長(宮城県亘理町)
森 憲一氏
宮城県山元町 前教育長（宮城県山元町）
森 包義氏㈱エフエム豊橋 代表取締役社長
前川 緑氏㈱エフエム豊橋 ラジオパーソナリティ
西村なぎさ氏 ㈱エフエム豊橋 ラジオパーソナリティ【コーディネーター】 戸田敏行氏 愛知大学三遠南信地域連携研究センター長、教授

当センターと愛知大学三遠南信地域連携研究センターの共同シンポジウム『共感が生んだローカルメディアのつながり～3.11 を契機とした県境を越えたネットワーク～』を東三河地域問題セミナー第 1 回公開講座として、平成 28 年 10 月 29 日(土)午後 1 時 15 分から愛知大学豊橋キャンパス 6 号館 611 教室で開催した。
１．挨拶（愛知大学 三遠南信地域連携研究センタ

後ほど、東北復興ツアーに至ったきっかけをー長、地域政策学部教授 戸田敏行氏）

言いますが、ツアーは、2013 年 9 月に第 1 回を越境の中には離れたエリア、地域同士の越境行い、それから 2014 年～16 年の各 5 月に行っも非常に重要です。特に大災害では、近い地域ています。実は 0 回目があり、エフエム豊橋の同士は同時に被災をしますから、遠方とどのよ

人間が、どこへ行ったらよいのかを考えるため

うな繋がりをつくっておくかが重要です。越境に 2013 年 3 月に行いました。

して繋がるには、繋がるきっかけと持続する共これは新幹線の中です。30～40 人のツアーで感が必要ですが、とても難しいことではないか

これからどこへ行き、何をやるかを説明していと思われます。宮城県の亘理町と山元町は、3.11

ます(写真-1)。現地では語り部さんに一緒にバの被災をされたエリアです。私どももいつ災害

スに乗り込んで頂き、現地の方の声で、現地をが起きるかも知れません。その意味で、県境を見ながら聞かせて頂いています。

越えて、越境するネットワークをつくっていく

これは現地の子供達が自分の想いを書き込んことは重要で、その中でローカルメディアがどだ黄色いハンカチです(写真-2)。子供達がどののように役割を果たしたかは、大変に興味深いように思っていたのかを感じます。力強い言葉ことです。今日は、東三河地域研究センターと、が沢山書かれていました。
「きっと、あと何年経共同でシンポジウムを開催させて頂きました。

った時も、僕たちは笑っているんだろうな」と最後まで、どうぞよろしくお願いいたします。

いう言葉が出てくるのは、子供達の強さだと思います。これは「女川桜守りの会」で、ここへ

２．パネルディスカッション

来たらどうしても桜を植えたい、10 万本桜で桜【愛知大学教授のまちを復活させたいという想いでやっている戸田敏行先生(以下、戸田先生)】

人たちです(写真-3)。

今日は、話を三つに分けて進めます。最初に2011 年 3 月 21 日から放送を開始した山元町

エフエム豊橋の皆さんから伺います。それから、臨時災害エフエム局「りんごラジオ」です(写真二つの地域(亘理町、山元町)から話をして頂き、-4)。これがスタジオだとはわかりませんよね。

聴講者と一緒に話を進めたいと思います。最初

机上に機材を置いてやっていたという臨時災害に森社長さんからエフエム豊橋と亘理町、山元

エフエム局です。

町との関係をお願いします。

これが中浜小学校で、子供達が 2 日間過ごし【森包義氏（以下、森社長）】

た屋上にある避難小屋です(写真-5)。寒いです
し、周りは水だらけで励ましながら頑張ったということです。
このような形で全てをそのまま、重さがある
想いを伝えたいというシャレもあるのですが、全ての応援金を現物として持っていっています(写真-6)。何故、このようなことが始まったのかは、前川から伝えます。
2

写真-1

写真-6
【前川緑氏（以下、前川氏）】
エフエム豊橋でラジオを担当しています前川
緑です。私の故郷は宮城県の仙台市です。こちらに住んでいてもラジオのプレゼント（仙台土産）を自費で買い、勝手に仙台応援大使の気持
ちで故郷を応援しています。

写真-2

写真-3
5 年前の 3 月 11 日、金曜日の担当で生放送中でした。豊橋もゆったりとした気持ちの悪い揺れが続きました。もう少しで放送が終わるという時間帯、「皆さん、まずは身の安全を守ってください」「火を消してください」というアナウン
スをしました。気象協会から届いたファックス

写真-4には震源地「宮城県沖」となっていました。
高校生の時に宮城県沖地震を体験しました。
震度 6 ぐらいの揺れだったと思います。家具の下敷きになってしまった友人がいたり、建物が倒れたり、ブロック塀が壊れたり、ライフライ
ンも止まり、とても怖い思いをしたことを思い出しました。

写真-5

家に帰ると、テレビで盛んにニュースが流れており、私が住んでいた若林区でも何百人の遺体が発見されたというテロップが流れていました。何もできませんし、してあげられません。
そして、私なりに考えました。まずは応援でき3

る何かを集めよう。最初は、近所の人で、私のく、興味もありませんでした。

故郷が仙台だと知っている方が、千円を封筒にあの映像やニュースを見て、「何がどうなって入れて渡してくれました。そこから、みんなでいるのだろうか」「何が起きているのだろうか」

千円ずつ入れてくれるようになり、少しずつ増「どうすることができるのだろうか」と、テレえました。お金も集まり始めましたので、当時ビの前で見ていることしかできない自分をもどディレクターだった西村さんに相談したら、「番

かしく思いました。ディレクターは形づくりを組で呼び掛けましょう」と言ってくれました。

して発信していくことをサポートする役割です

震災から 1 カ月後、おじは津波で亡くなってから、身近にそういう思いの人がいましたので、いました。おばの安否を確認してから宮城県へ

私にできることは、「きっとそこだろう」と思い向かいました。その時、ラジオのリスナーの皆ました。すごく深い縁ができた気がします。

さんが、ウエットティッシュ、日本酒を渡して【戸田先生】

くれました。赤ちゃんの布団もあり、車に詰め

こうして東北の訪問が始まったわけですね。どうました。松島でかろうじて宿を取ることができ、して山元町・亘理町だったのでしょうか。森社長か従姉妹に「何がしたい」と聞き、「洗濯がしたい、

らお伺いしたいと思います。

髪を染めたい」と言われたのでドラッグストア【森社長】

で白髪染めを買い、ホテルへ連れて行き、髪の私は今の仕事の前にガステックサービス㈱におり毛を染めました。私ができたのはそれだけでしました。地震が起きた時、厚生労働省から東北の霞た。

目駐屯地へ酸素を持ってくるようにというファック

それから、仙台市へ行きました。学校時代のスが届き、緊急車両を運転し、4 名で酸素を仙台へ運

友人の家を回りました。
「よく来れたね」と驚き、びました。地震から 3 日目の朝に出掛け、夕方にはすごく喜んでくれました。近くても状況は様々着きました。仙台支店には 18 名の社員がいましたので、「何かできることある」と尋ねますと、「とで、彼らを救うため、食べ物や生活必需品も持ってにかく仙台のことを忘れないで。遊びに来て欲いきました。

しい、いいところを見て欲しい」と言われましエフエム豊橋の社長に就任したのは、2012 年 8 月

た。
「わかった、いっぱい連れてくるね」と、私で最初に口を利いてくれたのがこの二人でした。二はその約束を破りたくありませんでした。

人が「お金があるので東北に届けたい。自分たちで【西村なぎさ氏（以下、西村氏】

届けたいので休みが欲しい」と言いに来ました。
「ちょっと待て、そこまで深い想いがあるなら番組をやるかな」という気になりました。
それで、どこへ行けばいいのかということになりました。わからないので、現地の人に尋ねました。
その時、できれば福島より北で復興の支援が行き届いていないところへ行きたいと支店の職員に注文を出しました。偶然、お客様で亘理町のガソリンスタ
ンドの方がみえたり、町会議員等の縁から、亘理町

ツアーの 1 回目として、皆さんと行く前に、と山元町と話ができるようになり、0 回目の下見で吉私と社長と前川で下見に行きました。縁もゆか

田さんの「あおぞら」と役場へお邪魔しました。

りもなく、友達がいるわけでも親戚がいるわけ

現地では、我々は沢山来ているマスコミの一人ででもありません。一度も東北へ行ったことがなしたが、「こうしたい」という想いがあったので、そ4

れを一生懸命に伝えるために行きました。

かりませんでした。何故亘理町や山元町に来て下さツアーで実際に行って現状を見て頂くことが一番ったのかの理由がわかったのは昨日でした。

早いということで、人を集めることになりました。

昨日、森社長と「前の会社の支社があってね」と色々な企業の皆さんから「おまえが行くんだったらいう話を初めて聞きました。前川さんが仙台市出身

金を出してやる。持っていけ」ということもあり、ということは知っていましたが、そこに数々の人のお金を全て 100％届けに行くという想いで、この番組縁が結ばれて、南東北の本当に小さな二つの町に、が始まりました。お金は、「ありのまま」ということ

豊橋市から来て頂いたことがわかって驚きました。

で、1 円玉も 5 円玉も全て頂いた形のままで持ってい数々の縁を辿って、私たちのところに来て下さった

きました。スーツケースに詰め込み、お札にすれば訳です。仙台支社の社員の方が亘理町の人を知って軽いですが、これが私たちの想い(重さ)を背負っていたこと、山元町のことを知っていたことで、「あそいくことだと思いました。

こは、どうもマスコミに余り取り上げられていない【戸田先生】

らしい」ということを、森さんに話して下さったの吉田さんは豊橋市から来た時にどうでしたか。 で、来て頂くことができたわけです。
【吉田圭氏（以下、吉田氏）】

2013 年の時は「わあ、ありがたい」と強く思うと最初に来て頂いた時、役場から「エフエム豊橋のころにまで至らずにいましたが、5 年後にして初めて方が来ているから、これからスタジオに案内する」「ああ、ありがたかった」と身に染みているところと言われました。
「ふうん」と言いましたが、「豊橋です。皆さま、本当にありがとうございます。

ってどこだろう？」「愛知県の豊橋から、どうして来【戸田先生】てくれるんだろう」とも思いました。災害放送を始

徐々にわかっているというのが実態のようです。

めた後、ラジオをやっている全国の方、例えば、神先ほど食事をしながら、初めて知ったこともありま

戸にあるコミュニティ放送の方や京都の綾部市の放した。西村さん、最初に行かれたときにはどうでし

送局の方が、尋ねて来ました。ラジオの方は、日頃たか。

住んでいる方々と身近に接しているから、災害時に

【西村氏】

は、
「大変だ」ということがわかってきてくれている

仙台駅で下りて、緑が多くて美しい町で、本当にのだと思いました。
「ラジオをやっている人って本当

テレビで見た映像のような、津波が襲ってきたとこに熱いんだな」と思いました。ただ、「エフエム豊橋」

ろなのだろうかと思いました。見て回る中で、あると聞いた時は、「なぜ豊橋の人が亘理町に来るんだろところを境に景色が一変しました。それまでカラーう？」と思いました。

だったものが、境界線を越えた瞬間に、全部グレー
や茶色といったモノトーンでした。その目の前の光景がすごく怖かったです。日が傾いていくと、取り壊されていない、津波をまともに受けた家が影になって見えます。ゴーゴーと吹く風の音の中に、不気味に立ち残っている家やガラスも何もない窓からカーテンが風に揺れて出ていたりする様子を見た時、恐怖とか、怖いというよりも「無」であるという、言葉にならない感じがしました。

何故かと言いますと、まず亘理町の「亘理（わたこれからツアーをすることを考えるために来たけり）」という字が読めない字ではないかと思います。

れど、本当に何か役に立つのだろうか、どのように全国広い中で、どう亘理町のことを知ったのかがわ

皆さんを案内して伝えることができるか。番組も始
5

まっているのに、どうしていくのだろうか。今日も「エフエム豊橋」として行かれていると思いますが、自分の言葉のなかでは見つからない言葉が多かった

ローカルメディアだからできることについていかがりするのに、その光景の中で、色々な不安ばかりがでしょうか。

頭を巡っていきました。

【森社長】

ただ、ここに皆さんと一緒に来ようと思ったのは、

豊橋市を中心にした東三河のエリアで、例えば、食べ物がおいしかったからです。笑い話にするつも

天気予報一つとっても、豊橋地域でひとくくりにな

りはありませんが、「生きる意味って何だろう」「どっているのが、一般的なメディアです。ローカルメのようにしたら有意義なものになるのか」とか、色々

ディアは、その中にもう少し細分化された、豊橋市と難しい言葉や考え方はありますが、単純に一日中

石巻地区であったりというように、細かな分野まで

動き、食べた「はらこ飯」がおいしくてすごく幸せ

把握していなければいけない。亘理郡でも、亘理町を感じました。
「それが生きていること」なんだろう。

と山元町があります。山元町の様子はわかっても、

この幸せを共感できる人を増やそうと思いました。

亘理町はわからないということがあってはいけない【戸田先生】

わけです。災害時、これが一番大きな力になること

今日の題は「共感」です。共感を持ったというこを吉田さんに教えて頂きました。我々も色々な形でとです。色々な災害があると、日頃身にまとってい臨機応変にできるネットワークの良さを一番強く前るものが全部なくなってしまいます。その時に、「共に出していきたいと思っています。

感」が出てくるということかも知れません。

私どもは、たまたまケーブルテレビ局と一緒に進ローカルメディアの繋がりですが、何故ローカルめており、まずはケーブルテレビ局でできるところ

メディアなのでしょうか。前川さんはご自身としてまではケーブルテレビでやります。伝える時には、ご親戚を亡くされたり、故郷の若林区が災害を受け、ラジオを通して皆さんにお伝えします。災害時も、二つの立場になるかと思います。その中でローカル

うちの社員が災害対策本部に常駐して情報を流してメディアができること、仕事をしていて、東北へ行います。大きなラジオ局やテレビ局ではなく、小回

かれる、あるいは亘理町や山元町へ行く等、ローカ

りの利く会社だからできると思っています。

ルメディアの役割をどのようにお考えでしょうか。

スマートフォン等の様々な媒体で、色々な情報を【前川氏】得られます。その中でも、何故ラジオなのかという

エフエム豊橋はとてもフットワークが軽い。大きことですが、私はラジオから聞こえる声は、本当のい放送局は、何か自分が行動を起こしたい時には書声が聞こえてくると思っています。

類を回すとか、色々あります。普段でも何かものを【戸田先生】

紹介する時、大手の企業になればなるほど、電話一

ここから、吉田さんと森先生に話をお伺いします。

つ出てもらうことが大変です。ファックスを送れ、臨時災害放送局を立ち上げられ、これまではなかっ

部署が違うということがあります。エフエム豊橋もたものが、これを契機にしてできたということで、

エフエムあおぞらさんもそうですが、「今度、出ても私も驚きました。その話を吉田さんにお願いします。

らえますか」と言えば、「いいですよ」と言って下さ【吉田氏】

れば、後は時間調整だけです。情報は思い付いたと

私は宮城県亘理町からまいりました。おかげさま

ころから、どんどん古くなります。その情報が枯れで、5 年で町も復興してきましたので、今年の 3 月

ないうちにやり取りができることが、ものすごく魅

24 日で臨時災害放送局を閉局しました。臨時災害放力的でいいことだと思いました。

送局は、自治体の首長が自治体の情報を流すために【戸田先生】

立ち上げるもので、首長が免許を申請して始まりま

森社長は、応援ツアーを通じてローカルメディア

す。
「エフエムあおぞら」の NPO では、町から委託を6

受けて運営をする形でした。役場から「だいぶ復興

揺れが収まった時、まず思ったのは小学校 4 年生したので臨時災害放送局はもういいんではないか」の娘を迎えに行くことでした。小学校に迎えに行き、と言われ、「臨時災害の放送の使命は果たした」と思帰ってきた後、近所の奥さんたちと、「どうする？どい、3 月 24 日に閉局いたしました。3 月 24 日に閉局うする？」と言っているうちに、防災無線で「大津したのには理由があります。総務省の免許は 3 月 31

波警報です。次の地区の方は避難をして下さい」と日まででしたが、立ち上がった時が 3 月 24 日の午後ありました。読み上げられた地区にうちの地区の名4 時でしたので、閉めるのも 3 月 24 日の午後 4 時に

前はなく、海から 2.5km 離れているので、「大丈夫な閉めました。5 年間ぴったりで終了しました。その間、んじゃない」と話していました。1 時間経過し、午後

エフエム豊橋さんとは、月に一回、電話で声のやり

3 時 51 分に大津波が到達しました。1 時間強あった取りさせて頂きました。私どもの町では、流すようのですが、うろうろしていただけでした。隣には母に番組のアレンジができませんでしたが、豊橋ではが住んでいましたが、ちょっと目が悪い母が玄関かエフエムを通じて亘理町という名前を知って頂くこら駆け込んできました。母の足はずぶ濡れでした。

とができたことが本当に幸せだったと感じています。 「とにかく 2 階に上がろう」と言って、2 階に上がり
何故私が臨時災害放送局の運営の委託を受けるこました。あの時、母がもう一歩遅ければ、足を取らとになったのかについてですが、最初、町はやるつ

れてしまい、もしかすると、今、一緒にいることがもりはありませんでした。そこで、私が「やりましできなかったかもしれないと思います。

ょう」と役場に言い、そういうことになりました。

防災無線は 1 回目の放送があったきりでした。電

亘理町は全面積（約 72km2）の 50％が浸水しまし

気はつきませんのでテレビも使えません。何が起こた。
亡くなった方が306人、建物被害はあわせて6,221っているかがわからない。役場へ行きたくても、役棟という大きな被害でした。3 月 11 日の時点では、場までは歩くと 2 時間ぐらいかかります。
固定電話、テレビは映りませんし、電話も通じませんので、自携帯電話、双方とも通じない。いったい何がどうな

分の周りしか見ることはできませんでしたので、大っているかわかりませんし、いつ助けが来るのか、きな災害が起きていたことがわかりませんでした。

家族はどこにいるのかもわかりません。夫と娘とはそして、大きな津波が亘理町にきました。

全く連絡が取れませんでした（スライド-2）。

3 枚の写真がありますが、偶然にも 3 枚とも同じ角震災時困ったこと度から写している写真です(スライド-1)。

2011年3月11日の亘理町
午後2時46分 東日本大震災発生
震源 宮城県牡鹿半島東南東130キロ深さ24キロ
マグニチュード9.0
亘理町の震度 6弱
午後3時51分 大津波到達
浸水域 およそ50％（約35㎢/73.21㎢）
亡くなった方 306人
建物被害 6,221棟（全壊2,586棟 ）農業関係１５４，１６９，３８１千円
漁業関係 ２１，６１０，０００千円

防災無線もならない

電気がない

津波でバッテリー
がだめになった

テレビもつかない

固定電話が通
じない

いつ助け
がくるの
か

家族はど
こにいる
のか

給水車は
ここにも
来るのか

携帯電話も通じない
役場に行くこともできない•車が流されて使えない

亘理町ホームページより 亘理町の津波被災状況

水がない
石油がなく
なる

情報がない！
不安

スライド-2

スライド-1

給水車が来るのであれば、ここに居てもいいです

一番上が被災前の「鳥の海」という内海（汽水湖）

が、水が使えないと暮らせません。石油も減るし、を写したものです。2 枚目が、3 月 11 日の午後 3 時

いつ電気がつくかわからない。情報のなさと不安ば51 分に津波が押し寄せた時です。その下が、津波被かりでした。
「情報はインフラだ」とよく言われます

災後の写真です。

が、そのことを初めて身をもって知りました。
7幸いなことに、隣の山元町で臨時災害エフエム「り機材を持ってきて、アンテナも新潟でつくって届けんごラジオ」を立ち上げられた高橋さんとは知り合てくれました。その長岡市の放送局に、ずうずうしいでした。周りには何もなくなり、つてを頼りに高

いと思いましたが、「私たちも放送をしたいんで手伝橋さんのところへ避難させて頂きました。その時、ってくれませんか」と頼みました。
「わかりました」

山元町で「りんごラジオ」の放送が始まりました。
「りと言って下さり、放送局の申請と機材を運んで来てんごラジオ」は、3 月 21 日に開局しました。
「臨時災

くれました。
それで 3 月 24 日に放送を開始しました。

害放送局って何だろう？」と思いながらお手伝いし色々なメディアで、「主婦が放送を」と取り上げてました。
「誰が、この放送を聞くの」「だって、NHK じ

頂きました。何故できたのかと言いますと、コミュゃないんだからラジオをやっても誰も周波数を知ら

ニティ放送局のローカルメディアの繋がりがあった

ない、どうなるんだろう」と思っていたら、役場にからでした。その時、「自分たちにやれることがある

来た方が周波数をメモして帰るのを見ました。
「こうなら、やれることをやろう」と思ったからです。

やって、みんな聞くんだ」と思いました（スライド

臨時災害放送を担当して痛感したことは、電力や-3）。

通信網がダウンした時に機動できるものを、必ず担保しておくことが必要です。大事なことは、どのよ

情報を臨時災害ラジオで伝えよう！

うな場所でも、どのような人でも受け取ることができる、目の見えない方も受け取ることができる情報

お隣りんごラジオ（3月21日開局）に学んででなければいけないということです。
（スライド-4）「亘理町にも臨時災害放送がほしい！」それなら、あなたたちで運営をお願いします「できることがあるなら、やるべきだ！」

家から出られない老人も受け取れる情報でなければいけません。
亘理町臨時災害
放送FMあおぞら
2011年3月24日
午後4時開局

災害時の情報伝達JOYZ2YFM 出力３０W

スライド-3

電力、通信網がダウンしたときに機動できるもの

翌日、「ラジオ、聞いたんだけど」という方が来ま
どんな場所でも、どんな人でも受け取ることができるものした。私が欲しかった町の情報を、町のラジオで伝えることができることを初めて知りました。ただ、情報源が確かであることを保証できるもの

それは隣町の放送で亘理町の放送ではありません。
人の心を穏やかにすることができる方法「亘理町にも欲しいな」と思い、亘理町役場に行き、「臨時災害放送局があるんです、放送しませんか」

スライド-4と言いました。役場も庁舎が崩れてしまって使えな

そして、情報源が確かかだということです。エフ

いため、テントで役場の業務を行っていました。
「とエム豊橋さんは行政と災害協定を結んでいます。
「あても放送をする余裕はありません。やるのであれば、そこの情報は確かだ」でなければデマに繋がります。

やってくださいますか」と言われました。何故、役「あそこの情報だから信用しよう」も大事です。

場では情報を流すことができないのか。
「情報って大そして、「人の心を穏やかにする人の声で伝えて欲事じゃないか」と思った時、私でもできるのではな

しい」ということです。今はメール配信等がありまいかと思いました。

すが、緊急地震速報などをメール配信で見てもわか「りんごラジオ」を立ち上げる時、手伝ってくれ

らないことが多すぎます。
「どこ地区、どこ地区、明たのが中越地震を経験している新潟県の長岡市のコ

日通水されます」「明日になったら水が出る」と思う

ミュニティ・エフエムでした。使わなくなった放送

わけです。そういう温かい声で、できることならば、
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よく知っている人の声で聞きたい。安心して、「明日

さいという 2 点を指示しました。しかし、途中で電までは、水がないけど我慢しよう、頑張ろう」と思話は通じなくなり、公衆電話まで走って行きました

えます。そういう情報を届けられるラジオは素晴らが、これも途中で通じなくなりました。

しいなと、この 5 年間、痛感しました。

浜通りにあった二つの小学校のうちの一つが、中【戸田先生】

浜小学校です。体育館の床がめくれ上がり、砂やガ

4 枚目のスライドの 4 行は重いですね。亘理町の経

ラスの破片で一面が覆われています。見学に来られ験談から出てきた大きなことです。続きまして、森た方からは、「天井が落ちたのですか」と言われます

先生お願いします。

が、床がめくれ上がってしまった状態です。もし、【森憲一氏（以下、森先生）】

ここに子供達を避難させていたらと思うと、大変で宮城県の山元町からまいりました森です。話をすした。寄せる波も大変ですが、引き波の方がむしろる前に、一言だけ、エフエム豊橋さん、愛知県の皆強いというのが、私たちの教訓です。

さまに、山元町は本当に助けて頂きました。震災直被災した時、私は役場におりました。役場や役場

後、1,081 名の豊川市の自衛隊の特科連隊の皆さんにの隣の公民館には、次々と避難される方が押し寄せ入って頂きました。これまでも、豊田市、豊川市、てきました。建物の中だけでは間に合わず、外にテ

半田市、岡崎市等々から沢山の職員の派遣や、町のントを出しました。役場には、備蓄しているものは復興支援をして頂いています。本当にありがとうご

ほとんどありません。毛布も食べ物もありません。

ざいます。

そこで隣近所から、「毛布はありませんか。布団はありませんか」と言って分けて頂きました。しばらくすると、避難所では「お年寄りのオムツはありませんか」「赤ちゃんのミルクはありませんか」と聞かれました。
「お年寄りのオムツも赤ちゃんのミルクも必要なんだ」と気づきました。その状況で、初日が始まりました。夕方には家族や友人、知人が無事なのかという問い合わせが次々と来ました。電話は通じませんので、歩いたり、車で来たりしていました。

山元町では、3 月 11 日の死者が 636 名、本町で亡初めに大きな力を果たしたのが、役場前に設置しくなられた方は 674 名です。亘理町の約倍以上でした伝言板です。小さな紙切れや広告の紙等に「何々た。町の 37％、約 4 割が水に覆われました。私は昭地区、何の誰々、無事だよ」「ここに知らせてちょう

和 23 年生まれですが、このようなことが起きるとはだい」などと書かれたメモが、伝言板に次々と貼り信じられませんでした。海は砂浜の海岸です。津波出されました。役場に受け付けを設けましたが、避はリアス式海岸の入り江になったようなところを、難所の名簿さえできていない状態でした。

奥深く突き刺さっていくと思っていました。ですか

それから様々な情報を、いったいどのようにしてら、「まさか」というのが正直なところでした。

伝えればいいのだろうかと考えるようになりました。

海岸には二つの小学校がありました。当時、私はその役割を果たすのは誰か。役場の若い職員は、そ役場の 3 階で仕事をしていました。
地震が起きた時、れぞれの仕事があり、ある意味で自由が利くのは私

全く動けませんでした。戸棚は倒れる、ガラスは砕

かなと思いました。毎朝、避難者に、食事を出しまけるという状況でした。その後、学校にすぐ連絡をすが、何十ｍと長蛇の列ができます。その時、「本日し、子供の安全確保、子供の命を守って下さいといのお知らせ」として、ハンドマイクを持って、避難うことが 1 点、それから、避難所運営の準備をしなをされた皆さんにお伝えする仕事を始めました。
9

朝食時ですから、仕事が始まる 8 時半前です。例

した。地域の生活を担うローカルメディア同士の繋えば、これは 3 月 23 日水曜日の当時の原稿です。はがりが、出来てきたと思います。そうした心が通いじめに天気予報。今日は晴れときどき雪です。最高合う、共感する関係は、どのようにしてなってきた

気温は 7 度。被害状況。山元町はこれまでの発見数のでしょうか。

が 431 人、行方不明が 465 人。昨日は 17 遺体を発見しています。水没しているワゴン車、トラック等も確認されていますと、情報を伝えました。それから、自衛隊が 1,053 人、車両 258 台、愛知県隊 150 名、町の消防団 120 名、兵庫県隊 220 名、このような方々のお力添えで、今、動いていますということも伝えました。各市町村から派遣頂いたボランティア活動や医療関係のことも伝えました。給水活動、水道、
電力、電話、風呂も同じです。

【吉田氏】

3 月 21 日に「りんごラジオ」が設置されました。

はじめは、どのような土地であるかもわからない

本当に情報の要、私たち町民の命とも言うべき情報ところから来て頂いた方も、一度会っただけでは、を発信して頂きました。役場も被災し、防災行政無直ぐには記憶に残りません。4 年間で月に 1 回、声を線が使えない状況でした。震災直後、県に情報が伝聞いておしゃべりする。1 年に 1 回、実際に来て頂くわったのは 3 日後と聞いています。
町民は毎日毎晩、ようになって、顔を拝見するようになりました。亘

不安だらけの中で過ごしていました。10 日後に、「り理町にいる時間は 2 時間程度です。
「じゃあ、また」んごラジオ」が立ち上がり、捜索活動や様々な支援と言って、バスに手を振る程度ですが、ラジオで声活動の情報を得られるようになりました。町民にとをやり取りしていますと、本当に知らない人ではなって、地域に密着したかけがえのない情報を提供しいということです。インターネットも便利ですが、て頂きました。

実際に聞いたり、間合いを計ってしゃべったりする

これも誰かがやらなければなりません。後になり、「何故、教育長がスピーカーを持ってやっているんことで、初めて心が通い合うものだなと思います。
【戸田先生】だ」という非難を浴びました。避難所運営の責任者

同じ使命を持っておられるので、そこで通じ合うとして「別な仕事があるのではないか」という批判ことも大きいのではないかと思います。これはこちがありました。では誰がハンドマイクを持つのか。

らの状況でもあるかもしれません。森社長、いかが

そこで「俺しかいない」という思いでやりました。

ですか。

高橋さん(りんごラジオの責任者)も、誰かがやらな【森社長】

ければいけないという使命感で、「りんごラジオ」を今の言葉に全て集約されています。我々は 4立ち上げられた訳です。

年間続けてまいりました。私たちにできること【戸田先生】

は、地域のためのインフラとして情報をしっか生きるための情報という印象を持ちました。伝言り伝えること、市からの情報を正確にお届けす

板に「ここにいるよ」ということを貼る。最初に知ることが役目です。声で発信をしているわけでりたい情報です。そして、スピーカー、ハンドマイ

すから、本当に伝えたいのは自分たちの想いな

クでの情報、それから電波によって伝える。それがのです。

被災地での生活を支えていることを非常に強く感じ

先ほど「重い荷物を持っていく」ことを言いました。エフエム豊橋さんが来られて 4 年が経ちまました。その想い、現地へ実際に行ってみるこ
10

とによってわかったことを伝えたい。そこに新り厳しい状況だったという報告を受けています。

しいものができ、一人でもいいから、その中の浜通りの山下第二小学校は、浜から 300ｍほど方を自分の方に引きずり込んでもらいたいと思でした。ここは校長の判断で、子供達を校庭にっています。

避難させ、迷っている時に、地域の方から声を

災害時のエフエムで、お互いに繋がりを持ち掛けられ、先生方の車で分乗して丘の役場までながらやっているわけですが、その繋がりは 1

逃げました。間一髪でした。あと 10 分、15 分

日や 2 日でできるものではありませんし、1 年遅かったら、かなり厳しかったと思います。結でできるものもないということを今回のツアー

果として、両校とも大きな犠牲を出すことはあで確信しました。1 回目に行った時は、「また、りませんでした。私も教育委員会の立場で、学来るね」と言いましたが、2 回目に行った時に校に指示を出しましたが、子供達の安全確保を「本当に、来たんだ」と言われました。3 回目

しなさいという大くくりなものです。各学校でに行きますと、「やあ」という感じで、4 回目に事情は違いますから、所属長にお任せするしか行ったときには、みんなでハグしていました。

ありません。所属長が地域のことや学校の様子

やはり、1 回だけでは絶対にできません。2 回、をよく知っているわけですし、避難道をどのよ

3 回、4 回と続けていくことに意味がある。行くうに逃げればいいのかも知っていますから、子たびに、本当に皆さんの顔が変わっていくのが、供達の命を任せるしかありません。後は私自身非常に印象的でした。

が覚悟を決めるしかない、その思いは今も変わ【戸田先生】りません。

ここで、森先生から山元町の状況、特に学校こうした子供達 90 名の命や地域の方も含め

は、災害のときに大変大きな役割を果たします。

て助ける中で色々な葛藤やいきさつがあったとある意味では、それは責任を問われる部分もあ

聞いています。例えば引き渡しです。他の市町ります。山元町では、中浜小学校、先ほど見せ村でもありました。子供達を避難させる前に、て頂きましたが、大変全国的に知られるケース

保護者が駆けつけて、「うちの孫を帰してくれ。

もあります。それも踏まえてお願いします。

うちの孫は私が守るから」と言われます。しか【森先生】

し、途中で波にのまれてしまうということも多2 階の天井部分まで水が来た中浜小学校は、

くありました。やはり、学校と保護者、あるい海岸からわずか 500ｍ足らずの学校でした。今は学校と地域の普段の信頼関係がどこまで築かまでは 6.2ｍの堤防があり、松林があって学校れているのか、どこまで約束事ができるのかとがあるという場所でした。学校の屋上に上がっいうことです。中浜小学校では、校長は「学校ても、潮騒は聞こえるが、海は見えない学校での屋上に上がって下さい」と話をしました。
「うす。視察に来られた方は、「こんな近くに学校がちの子どもは家に連れていくから」ということ建っていたんですね」という質問を何回か頂きで、「家に連れていくんじゃなくて、丘に逃げてました。中浜小学校では、丘に逃げる道も探り下さい。そういう約束なら渡しますよ」と話し、ましたが、気象庁の災害情報で、10 分後に 6ｍ

結果として助かったわけです。戻ってこない命の津波が来るということで、子供達の足では、ですので、十分な対策を練っておく必要がある

丘の坂元中学校まで行くには、20～25 分掛かり、と思います。

とても行くことができないので、校長の判断で10 分後に津波が来るのに避難には 20 分以上屋上へ避難させました。結果はよかったのです

かかるという中で、校長は屋上への避難を判断が、もしあと 1～2ｍでも波が高かったら、かなしました。実際 1 時間後に津波は来ましたが、11そのうちに 6ｍから 10ｍの津波が来るという情ったらいいのか、という思いがありました。

報に変わりました。校長の判断は、咄嗟の思い

初めに十何カ所も避難所があった時には、どつきではなく、日頃から教頭と「もし万が一のの避難所も炊き出し一つにしても、こちらには

ときには、ここに避難をさせよう」とか、「ここおそばが何食分要る、こちらにはご飯がいく、はこういう状況だから、ここに入れよう」と、こちらにはラーメンがいくというように、恩恵

色々と策を練っていたということでした。マスを受けています。ところが、一定の時間が過ぎ

コミでは「咄嗟の判断」「瞬時の判断」等と言わると他のところから「俺たちにはないのか」「俺れますが、日頃からそういう対策を考えていたたち 1 日 2 食しか取っていない。そっちは 3 食のではないかと思います。

取っているじゃないか」と、町民の間に不平等

それから、学校の先生が尽くしてくださった感がはたらきます。そのため、受け入れを担当のは避難所運営です。避難所の運営は、役場のする役場の職員は大変悩みました。例えば、初職員も派遣をしますが、中心になるのは地域のめの支援の申し出の時に「失礼ですが、何食分人で、学校の管理職です。学校と地域が普段かございますか」と尋ね、「150 食あります」「でらよい関係になければ、避難所運営はできない

は、申し訳ありませんが、今回、お断りさせてと思います。メディアの臨時災害エフエムでも、頂きます」と対応した例も幾つかあります。大

発信する側と受け取る側の信頼関係が必要です。 変な時期で、無我夢中でやっている時はいいで「ここの情報は間違いない。ここで発信する情

すが、落ち着いてきた時、公平さや不平等感が報は間違いない」という信頼関係のもとにラジ目に付いたと思います。

オを聞く、あるいは流すという関係にあるので何と言ってもありがたいのは、継続的に支援はないかと思います。

をして下さることです。本当にありがたいこと避難所の体育館には何百人もの人が避難してです。山元町も他の自治体からも、毎年、そういます。衝立もありませんし、着替えをするにした団体が幾つかあります。ただ、多くは「何も不便です。
「間もなく、衝立を用意しますから、

月何日何時」と逆指名されてしまいます。私た

しばらくお待ちください」と話をしたところ、ちは組織も何も熟していませんし、平常業務も避難所運営の責任者の方が、私より年配でしたあります。なかなか断ることもできません。支が、「いいんだ教育長。俺たちは何も要らない。

援する側にも都合がありますから、その中でど俺たちはみんな、大きな家族だから、そんな衝のように調整するのか、現場としては大変厳し

立なんか要らない」と言って下さいました。運

い状況です。

営リーダーの懐の深さ、避難をしている他の地

様々な復興、復旧事業を進めるにあたり、本区の人たちをまとめ上げていく気持ちがなけれ当に難しいなと思ったことがあります。例えば、ばいけないのだなと、教えられたことが沢山あ

浜通りにあった野球場やゲートボール場も被害りました。

を受けました。こうした事業は基本的に原型復

震災直後、沢山のご支援として炊き出しや物

旧で、元どおりに直すのが基本です。
「ゲートボ

品、職員の派遣など、本当によくして頂きましールは少し下火になってきたし、団体も少ないた。私たちは感謝を申し上げるしかありません。

ので、その分をソフトボール等に変えたい」とただ、受け入れる側で困ったのは、毎日、何件提案しても、「前にはそれはなかった」と言われか来るわけですが、その人たちをしっかりと丁てしまいます。かといって町で行うお金はない

寧に受け入れる体制が整っていないことでした。 ので、国にすがるしかないという状況です。
人手も少ないですし、何をどのようにしてもら復興・復旧で一番難しいのは、住民合意をど
12

のようにして取り付けていくかということ、合やはり情報が欲しいわけです。その情報を発信

意形成が行政の一番の課題です。そのため、説する側と受け取る側の必要性が、お互いに合致

明会や様々な形で意見を頂きます。様々な価値しているのではないかということです。マスメ観があり、事情も違います。賛成があれば、反ディアでは、取材に例えば 30 分なり 1 時間掛か対もあります。どっちつかずもあります。そのっても、放送で流されるのは僅かです。全体の中で行政は判断をしていかなくてはなりません。 脈絡の中で発した言葉のごく僅かです。僅かなこれほど苦しいものはありません。例えば、意言葉で見ている方、聞いている方は判断します。

見交換会を開くにしても、まずチラシで広報し実際には全体の脈絡の中で話をしていますが、なければいけません。どのような提案をするか

それは伝わりません。災害ラジオでは、それがも決めなくてはいけません。提案を受けて意見十分に伝わっていく部分があります。

が出たら、どのように応答するかも考えないと

ラジオ出演も継続すると、その背景や物事のいけません。何回も説明をしなくてはいけない

理解度、あるいは前回までの経過や経緯等をおのは、大変につらいです。先ほどの中浜小学校

互いに理解して話をしていますので、とても話

は、結果として、丘通りにある坂元小学校に統し易いと感じます。先程来、でていますように、合せざるを得ませんでした。山下第二小学校は、

フットワーク、柔軟性、機動力があります。お2 カ月前に復旧をしました。この話し合いだけ客さんが来て、「是非、その人のことを聞かせてで三十数回、昼夜問わず行いました。それでも、欲しい」と思えば、「りんごラジオ」へ走り、「ち反対はあり、賛成もありました。

ょっと時間ありませんか。15 分でいいですから」

行政の中で住民合意をどのようにして図って「はい、わかりました」と言って都合をつけまいくかが本当に大きな問題です。しかも、「もうす。インターネットでも、どこでも聞くことが5 年もたっているのにというのが口癖のようにできます。聴覚障がい者のために文字化して画言われます。私たちは 1 週間前に町開きをしま

面に日本語を出して、それで聞いて頂いていました。あるマスメディアでの話ですが、
「町開き

す。

があってよかったですね」とアナウンサーの問

教育委員会からすれば、普段、「りんごラジオ」

い掛けに対して、コメンテーターは「でも、5を通して地域に情報を発信することはありませ

年以上かかっているんですよね。遅いですよね」

ん。私たちの生の声で、町民の皆さんに子供のとコメントされました。甘んじて受けざるを得

安全をお願いしたり、子供達の状況を伝えるこないような状況もある訳ですが、行政の手続きとができるのは、とてもいいことだと思います。

や復興上の査定を考えますと、それなりの時間【戸田先生】

は掛かると思います。

二つのエフエム、三つになるかもしれません。

震災直後から様々な形で、マスメディアの対両地域の繋がり、被災と情報、山元町を中心に応をしました。山元町では未だに「りんごラジ

して起こっていることを話して頂きました。こオ」という災害エフエムラジオが続いています。

こまで、ご質問やご意見とかがありましたら出

私も月に 3 回ほど出演しました。小・中学校もして頂ければと思います。

ずっとローテーションを組み、毎日 4 時から 4【フロアー意見】時半まで色々な情報を伝えてきました。何故、東海総合通信局、総務省の職員です。実は、

こうしたいい関係を保ちながら、町民にも聞いラジオ放送のコミュニティ・エフエムに注目して頂いているかといいますと、吉田さんも言わています。山間部では、ラジオが届きにくい地

れましたが、受け取る側も不安を取り除くには、区があり、山の奥はラジオが届かないところが13

あります。それを届ける方法を検討しています。

もう一人は娘の同級生です。海から 300ｍぐ

小さい放送局を設置し、CATV で電波を流してラらいに家がありました。おばあちゃんがいるの

ジオを届けることを総務省もやり始めています。 で、ぎりぎりまで逃げずに家にいたそうです。
コミュニティ・エフエムがない地域だと、立ちその時、おそらく防災無線は聞こえなかったと上がるまでに、かなり時間が掛かります。吉田思います。「ラジオを聞かせることができたらさんの NPO 法人も災害が起こったので、団体をな」と思いました。

設置してエフエム局をつくられたと思います。

ラジオが全てではありません。ラジオも光ケ

災害が起こった時に立ち上げるようでは遅いのーブルで繋いでいますから、ケーブルが切れてではないかと思い、全国的に何か PR をして頂きしまえば放送を発信できません。今は地上基幹

たいと思います。それがない地域で「こういう局になって、二重にしなければいけないということが必要です」ということを訴えかけて頂き決まりになったそうですから、強靭化されていたいということが、私の感想です。

ますが、コミュニティ放送局も、とにかく放送

私が住む蒲郡にはコミュニティ・エフエムがを担保し、町が複数の情報伝達手段を持っていありません。日頃から海辺の地域に住んでいまること、小さい町の単位で持っていることが大すので、東北の経験を全国的に広めて頂ければ、切です。

全国的に支援をしなければいけないという機運

山元町と亘理町では状況は違います。また、もが高まると思います。

し山間部の小さい町で「北の山が危ない」「ゲリ【戸田先生】

ラ豪雨が来ているから危ない」と、一人でいる

吉田さんから何かありますか。

おばあちゃんがラジオで聞いたら、「そうか」と【吉田氏】

思って、北とは反対方向へ行くことができます。

先ほど言いましたが、発災の時にラジオ局がラジオ局がないところは、すぐにつくって欲し

あったらと思いました。防災無線は、注意喚起

いです。それを二重、三重に担保できる方法を、には適しています。
「ポンポンポーン」「ウーッ」

役場にも考えて欲しいです。

と鳴れば「何だろう？」と思います。しかし、今日のお話を聞いた方で、小さい町で放送の後の細かいところは聞こえません。車に乗ってないところに親類がいる方がいましたら、「ラジ

いると、防災無線は聞こえません。先ほど、「う

オって大事だよ」と話して下さい。そういう機

ちのお姉ちゃんがまだ帰ってこない」話をしま運が全国的に高まればいいなと思います。今、した。ラジオを始める時に、忘れられない二人

亘理町でも立ち上げようとしていますが、なかの女の子がいます。お姉ちゃんは、私の娘の同なか全員が「やろう」ということにはなりませ

級生の姉です。その時、お姉ちゃんは亘理町のん。お金も掛かります。その間に災害が来たら非浸水地域の施設へ働きに行っていたそうです。 どうするのでしょうか。放送を開始するにはお震災が起き、施設長が「揺れたから家に帰りな金も必要ですが、市民が放送は必要だと思えばさい」と言って下さったそうです。彼女の家は、できるケースを幾つも幾つもつくりたい。そし海から 1km も離れていない場所なのに家へ帰って、市民に株主になって頂くという形で、放送たそうです。もしカーラジオをつける習慣があできるシステムをつくりたいと思っています。

れば、「大津波が来る。うちは海から 1km だから、

【戸田先生】

戻ったら駄目だ」と思ったのではないでしょう

我々のエリアは、エフエム豊橋さんがありまか。
「あの時、カーラジオで情報を聞くことがですが、エリアが結構広いですよね。何か、そのきたら」と思いました。

点についてありますか。
14

【森社長】

出力 30W でカバーできるエリアはどのくらいロワジールホテルの一番上にアンテナを付けですか。

ていますが、20 年経過し古くなったため、付け【吉田氏】替えました。これで今まで届かない区域へ電波2011 年は出力 30W でしたが、2012 年から 20Wが届くようになりましたが、市からは「届かなに下げました。コミュニティ放送になった時、い場所があるのはおかしい」と言われています。

届けられるようにするには、20W でもやったほ我々がやらなければいけないことは、防災ラジ

うがいいということでした。それでも町がカバオという仕組みがうまく機能することです。市ーできます。

で、防災ラジオを販売して頂き、災害が起きた【フロアー質問】時には割り込み、最大音量で「今から津波が来豊橋市で廃棄物処理業をしています。東日本

ます」というような言葉が出るラジオです。

震災の時業界として、宮古市、大槌町、釜石市

我々から見ると沢山ですが、お客さんから見に 20 台 50 人体制で 2 週間ぐらい入りました。

れば、一人です。昔、洪水があった時、防災無

現場は混乱し、国と県と事前に交渉しても食い線が働き、リスナーから、「聞けたよ。ありがと違いがあるし、情報が錯綜していました。さらう」という連絡を頂きました。
「これだな」と思に「ガソリンがない」ということで、ケンカ状いました。相手が一人でも助かること、それを態でした。その中で、BCP(事業継続計画)として目指していかなければいけません。

決めておかなければいけないということで、愛これからは、アンテナを立てたことと東三河知県や自治体と交渉してハード部分を進めていという地域を考えた時、一つのエリアとして見ますが、やはりソフト部分で予測される問題をて田原市、新城市、蒲郡市、豊川市、そして、想定されると素晴らしいのではないかと思いま

湖西市まで入ってしまうかもしれませんが、生す。マスコミが発信をどうするかは、大事な BCP

活圏という見方をして、エフエム豊橋を聞くこ

かと思いますので是非とも期待しています。

とができるようなサテライトをつくっていこう【森社長】と検討している最中です。

先ほどから申し上げていますように、「体験し【戸田先生】て共感する」、それで実施に繋がってくることが話を聞きながら、一つだけ思い出しました。

非常に強いと思っています。BCP や色々な案は、私は神戸出身で阪神淡路の震災がありました。

事例を捉えていくことはできます。しかし、事垂水という少し明石市よりの場所ですが、そこ例を捉えていくことに原動力を与えるところが、に「ラジオ関西」という中波放送局がありまし今はない。しっかりと動けるような体制、はった。日頃は、神戸では全然聞こえませんが、災きり言えば、これがあれば、心があれば動くと害時に出力を上げていたのでしょうか、誰が亡いう部分もあります。そのためにも、体験し、くなったかを、ずっと放送していました。遠方共感して、実際にその場で経験した吉田さんやでも、一番気になることです。親が助かったの森さんのお話を聞きながら、現場へ行き見る。

はわかったけれども、他の人はどうなったのか。

そこで新しい色々な BCP や考え方が生まれてく

そういう情報が伝わることは、すごく重要だとるのではないかと思います。

思います。神戸全体であれば、とてもそんなこ

今回は前川と私が、東北に関係があったこととはできません。狭域でないとできません。でが繋がりになりました。最初に前川が、それがも、電波は飛んでいくことを、強く思いました。

ツアーに繋がるというのは、みんなが共感して【フロアー質問】

体験するというところだと思います。
15

【前川氏】

願いすると、すぐに「いいですよ」と言ってく

今まで放送を続けてきて、なるべく「皆さん」

ださったのもローカル同士だからです。当人同ではなくて、「あなた」という一人の人としゃべ

士で約束ができれば、そのまま放送に乗せてしっていることを忘れずに放送しています。距離

まう。それをできるのもローカル局のいいとこは離れていますが、電波はすごいなと思います。

ろです。

電話でもお母さんの声を聞くとホッとしたりし皆さんも、色々な避難訓練や災害の訓練を実ますが、電波も同じだなと思います。吉田さん

施したことがあるか思います。小学校でやったのことは、ご無沙汰していた学校時代のお友達ような訓練を、大人になってからでも変わらぬというように、感じながら、「今、亘理町の気温方法でやっているような気がしませんか？吉田は何度かな」というように、ラジオを聞いて頂さんに伺うと、災害訓練を夜にやるのです。そいている皆さんにも「亘理町ってどんなとこれぞれの場所で、発生したとして、皆さんが避ろ？

吉田さんってどんな家庭の人？」という難所に行く。
「子供達が下校している時間に、災ように、身近に感じていただけるような放送を害が起きました」という設定で、避難訓練をす

いつもイメージしています。

ることも聞きました。それも取り入れるべきだ

実際に豊橋に大きい地震が来た時、いつも思と思います。これからローカル局のできること

うのは、私は出勤できるか。ここにいるパーソ

や私たちの役割は、それを伝えていくことでもナリティの何人が、来ることができるのか。そあります。

の時、来られる人が、一人で色々な判断ができ、復興応援ツアーに参加して下さり、「これでは最低二人でも放送ができる。その時、間違ったいけない。何かあった時、東北だけじゃなくて、放送や内容、だいたいみたいな話をしないよう

日本各地で色々な災害があった時、力になれるにとか、普段からもトレーニングや意識づけは、ように」ということで、飲食店のオーナーが、非常に大事ではないかと感じています。

「みんなのかけ橋プロジェクト」を仲間同士で【西村氏】

立ち上げてくれました。私たちのツアーで持っ「何かあったときには私が行きます」というていく応援金の募金箱を店に置いて下さる等、気持ちでいます。吉田さんとローカル局同士で、少しずつですが広がりを見せています。ローカ

初めてお会いした時、「給水車が今度いつ来るのルの強みか、ローカルだからこそ、「ねえ」と肩か」という話が印象的でした。明日、給水車がをたたいて言えるぐらいの距離感が、共感を呼来るのであれば、今日、ペットボトルの水を飲ぶことにもなります。

んでしまっても大丈夫。1 週間後にしか来ない【戸田先生】のであれば、その水を 7 分の 1 ずつにして命を折角ですから、今日、ご出席のなかで応援ツ

つなぐしかない。大きな災害に遭ったことがな

アーに行った方は誰かいらっしゃいますか。西いので、その発想すらありませんでした。水は村さん、指名してください。

あった方がいいに決まっているが、具体的に命【西村氏】をつなぐ、水がそこまで大事だという実感があ

それでは山田さん。

りませんでした。その話を豊橋市の皆さんに、【フロアー】

経験した吉田さんの声でお届けすることがすご山田と申します。初回、2 回、3 回目の 3 回、く大事だと思いました。

参加しました。行って本当によかったと思いま

最初に、「吉田さんに定期的に出てもらおう

す。テレビの映像、書籍で見るものとは違い、よ」と言い出したのは前川です。吉田さんにお生の目で見た現地の状況が理解できました。中16

浜小学校ですか、本当に校長先生は勇気のある

10 年以上前に豊橋市で大きな竜巻が起きた時、決断だったと思います。結果論として、運がよ

私は車で移動中でした。カーナビを頼りに移動

かったかもしれませんが、学校の先生は、立派しようとしましたが、「ここも通れないの」といな仕事をなさったのではないかと思います。

うぐらいに、通行止めが多かったことがありま【戸田先生】した。後から「エフエム豊橋で、ずっと放送し吉田さん、こちらに伝えておくべきこと、伝ていた」ことを聞いた時、「地域で災害があった

えたいことはありますか。

時は、エフエム豊橋が頼りになる」ことを実感【吉田氏】しました。防災ラジオも買いました。私は多米

自分だけは大丈夫だと思いたい。自分のとこ町に住んでいますが、車は大丈夫ですが、少しろだけは災害は来ないと思いたい。でもそんな電波が悪く、多米町でももう少し聞こえるようことはありません。私も自分のところは、災害にして欲しいと思います。もし豊橋市で災害がはないと思っていました。チリ地震で揺れた時起きた時、直ぐに「エフエム豊橋」を頼りにしよりも近くで地震が起こっており、津波の可能ようとする人たちが、どのくらいいるか教えて性があるかもしれないのに、「大丈夫じゃない下さい。吉田さんや森先生のラジオで、発信すか」と思っていました。どうか自分だけは大丈る側の気持ちはよくわかりましたが、聞いてい夫だと思わないでください。

てよかったという話があれば話して下さい。

避難訓練でも地域でも、色々な働きかけをし【森社長】ていると思いますが、「あのおばちゃん、ちょっ

頼りになると言って頂けたことは、本当にあとうるさい。炊き出しやるとか言ってさ」と言りがたいと思います。今、わが社への興味を計

われても、「一緒にやろう」と言って巻き込んでる指標として、ケーブルテレビとコミュニテ下さい。
「この間、東北に行ってきた」と、そのィ・エフエムの災害時の黄色いラベルのスマー

経験を分けてもらったりすると、実感が沸くとトフォンで聞くことができるアプリのダウンロ

思います。実感まで沸かなくても、何かの芽がード数で見ています。今、2 万件ぐらいありま

生まれるかもしれません。

す。このエリアは、豊橋市と田原市と新城市、

私たちは津波でしたが、ゲリラ豪雨や竜巻等、蒲郡市で 30 万世帯弱あり、2 万人ぐらい人が当

どのような形で災害が襲ってくるかわからない。 てにして下さっているのではないかと思います。
今のうちに備えようと思えばできることは、や多米町で聞きづらいということで申し訳ないで

はりしっかりと担保して欲しいと思います。

す。多米町や石巻町等では入らないエリアが沢

家族との連絡方法はしっかり決めた方がいい山あります。これからの課題として考えます。

です。子供の通学路は長いです。通学路のこの【森先生】

場所では、どこそこへ避難する、小学校にいた

山元町の「りんごラジオ」の責任者である高時は学校から出ない等を決めておきます。そう

橋厚さんのモットーは、「いい町には『声』があすれば、家族が心配で災害が迫っているところる」です。私も共感しています。番組を見ても、へ戻ってしまうことはないと思います。とにかインタビュー形式で、町民の声を拾っています。

く災害があったら、「ここで落ち合おう」「ここ朝、通勤する方や学校へ通う人、出会った人にで会おう」「こういう場合にはこうしよう」。一マイクを向けています。とてもいいことだと思

つだけではなく、「このパターンの時はこうしよっています。

う」と決めておくことがとても大切です。

教育委員会の立場からしますと、教育委員会【フロアー質問】と町内にある県立の学校、幼稚園・保育所等全17

て含めて、月曜日～金曜日まで 4 時から 30～40

なと強く感じます。何と言っても温かい。
「すご

分の間、
「幼稚園・保育所・学校だより」というく揺れた時に、夜中に声を聞いたから安心した」

番組があります。番組には子供が出演し、内容と言ってもらった時に、「そうか」と思いました。

は何でもいいので、負担感のないよう、長続き

安心は防災という意味での安心ではなくて、「同するようにとやっています。人口が 4,300 人もじ町に住んでいる人が、今、起きて同じように流出している中、町に大きな明るさと活気を醸

不安に思ったんだ」という安心、まさに共感でし出しているのではないかと思います。子供達す。それを生むことができるメディアなのだとは原稿を読むのではなく、自分の言葉で感じた

感じています。

こと、聞かれたことを自分の言葉で返します。

【森先生】

町民に聞いて頂いていることが、子供達にとっ私たちは小さな町ですが、豊橋市をはじめとても、教育の場としても、とてもいい役割を果して、全国各地から沢山の支援を頂いてまいり

たしているのではないかと感じています。

ました。とても恩返しすることはできないと思【戸田先生】

います。もし恩に報いるならば、力強い子ども

最後にローカルメディアであるからこそできたちを育てていくことでしょうか。家族ともどること、ローカルメディアとの連携について一も仲良くなり、いざという時に、みんなで支え

言ずつお願いします。

合う家族環境をつくり、整えていくということ。

【前川氏】

ご支援を頂いたこと、あるいはかけがえのない

今回の震災で、皆さんに応援金をお願いしま

命として、命に代えて、色々と培った震災に対した。その時に感じたのは、「これがどう使われする想い、避難の仕方等、それを色々な形で伝るの？」ということです。それで直接お届けしえる。その二つぐらいしかできないのではない

たいと言うことになりました。思っているのは、かなと思います。私も 1 カ月前に現役を引退しもっともっと小さい単位、ローカルメディアでましたが、何らかのかたちで少しでも力になっすが、もっとさらに小さい町内みたいな単位だていければいいなと模索しています。

ったら、もっと応援する時にわかるのではない【森社長】

でしょうか。いつかはローカルメディアを通じ

森先生、退任されても、ここへ来て、こうして、豊橋市の何々町と宮城県亘理郡亘理町、もて話して頂いたことが、十分に伝わっているとしくは山元町の何々地区みたいな、何か小さな思います。今、やって頂いていることが本当に架け橋のお手伝いができたらという気持ちです。 ありがたいと思います。
【西村氏】

エフエム局は、皆さんのそばに寄り添っていローカル局は、本当に手が届くところの立場ます。前川も言いましたが、一対一でしゃべりでいると思います。
「ラジオの電波が悪いよ」と掛けるところで、寄り添っている。今回の震災

か、そういうことも、自分の耳でキャッチできもそうですが、「私たちは、あなたたちのことをます。いいと思ったら、そのまますぐに反映す見ていますよ」というメッセージを流すのが、ればいいし、やはり一番立場が近い、目線が一

私たちの仕事だと思っています。そして、声を緒ということでやり続けるのがローカルメディ

出して話すこと、これもメッセージを流すこと

アの位置づけではないかなと思います。

で、相手に伝えることだと思います。逆の立場【吉田氏】

で自分が見た時、自分たちは見てもらっている、

私も同感です。マスメディアに対してローカ見られている関係が成り立ってくるのが一番い

ルメディアというのは、等身大、自分サイズだ

いかなと思います。
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「継続は力なり」だと思います。1 回目、2 回目とどんどん変わってきました。周りの方々も、ここにおられる方も「みんなの夢のかけ橋プロ
ジェクト」といった形での繋がりも増えました。
こうして続けていくこと、これが本当の防災に繋がっていく部分だと思っています。
我々は、ずっと続けていこうと思っています。
色々な形で、ご意見を頂き、自分たちのものとして取り入れていきたいと思っていますので、よろしくお願いいたします。
【戸田先生】
今日は、「共感を生んだローカルメディアのつながり」というテーマで、宮城県の亘理町、山元町、それから、豊橋市の二つのローカルメデ
ィア、三つになるのかもしれませんが、これを介して繋がりを形成すること、今も続いています。これから両地域のことも考えながら、将来に向かっていく、そういう時であったと思います。
沢山の印象的な言葉がありました。
「いい町には『声』がある」ということ、これは本当に等身大ですね。等身大の安心もありました。自分の目線で、安心が形成されています。人の心を穏やかにすることができる、そういう声で語り掛けられていることが、ずいぶん大切なことだと思いました。災害は大変なことですが、どのように共有していくのか。森社長が言われた、体験して、共感して、そこから、次を考えるということで、初めて心が入っていくということも学んだように思います。
そして続けていくことが、支え合っていくことになるように発展するのではないかと思いました。
パネラーの皆さん、長時間、ありがとうございました。以上で、ディスカッションを終了させて頂きます。どうもありがとうございました。

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