CONVOCATORIA DE COSULTORIA PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO Y TERRITORIALREGIONAL SIERRA MADRE Y COSTA DE CHIAPAS
MATRIZ DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
No. PREGUNTASRESPUESTASEl tema de que tanto el proyecto de paisaje sequedó reflejado en el Programa, te acuerdasde las ventanas en sitios de implementación,la regionalización, los objetivos centrados en No es comprensible el comentario y no está planteado
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biodiversidad.
como pregunta.

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El tema de la fianza. Yo entiendo, según el
texto, que la fianza si es por el total, aunqueeso me parece muy raro. Generalmente piden
un 10% del monto total como garantía y acá El consultor deberá considerar el tema de fianza deparece que será una fianza por cada etapa. Eso acuerdo con lo establecido en los TDR publicados. La
va a alargar demasiado el tema fianza deberá ser por el total de costo del proyecto y seadministrativo.
presenta al inicio de este.
El tema acerca de ¿cómo están pensando el Se espera que el proceso de contratación del proyecto
inicio del proyecto en plena época electoral? ocurra durante la veda electoral y su inicio sea despuésde las elecciones. Si se llega a contratar antes se tieneque ajustar el calendario de actividades para que hayareuniones después de las elecciones.

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Etapa de Caracterización ¿Cuántos talleres secontemplan, en que zonas, y que capacidad de Este es un planteamiento que debe presentar elasistentes?
consultor en su propuesta técnica y económica.

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Etapa de Caracterización ¿Se dará apoyo parala logística e infraestructura (espacio físico,mobiliario, servicio de energía eléctrica,
alimentos, etc.) de los mismos, o estos gastos
se deben considerar en la propuesta El consultor deberá considerar estos gastos en su
económica?
propuesta económica

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5.3.
ENTREGADEINFORMES Si, el consultor deberá considerar el cronograma de
En el calendario de actividades se señala el actividades de acuerdo con los tiempos que él mismo
primer mes (01) como “Registro de las considere siempre y cuando respete los tiempos
actividades en la Bitácora Ambiental del indicados en los TDR. El consultor deberá considerar en
EstadodeChiapas los tiempos programados lo siguiente: entrega de laswww.bitacora.semahn.chiapas.gob.mx/“, minutas, relatorías, estudio técnico, cartografía,
consideramos que esto no es factible en ese etcétera, que se vayan elaborando a través de lalapso, debido a que las actividades que formulación para que la SEMAHN se encargue deintegran la Bitácora Ambiental, de acuerdo al integrarlas en la bitácora ambiental.
punto 4.7. BITACORA AMBIENTAL, son la
integración de: Cartografía; Estudios;
Memorias fotográficas de cursos talleres yconsulta; Publicación de consulta pública en el
Diario Oficial, Periódico Oficial y un diario demayor circulación; Cursos y talleres decapacitación para los integrantes del Comitéde Ordenamiento Ecológico; y demás querefiera la LGEEPA y su Reglamento en materia
de Ordenamiento Ecológico. ¿Se debe ajustar
la duración de esta actividad en elcronograma? Si es afirmativo ¿Cuánto tiempo
se le asigna a la actividad?
¿Se dará apoyo para la logística e
infraestructura (espacio físico, mobiliario,
servicio de energía eléctrica, etc.) de losmismos, o estos gastos se deben considerar en El consultor deberá considerar estos gastos en su
la propuesta económica?
propuesta económica.
¿Las instancias gubernamentales involucradas(SEMARNAT, CONANP, Gobierno Edo) podrán
apoyar con la gestión ante SEMAR para El consultor deberá considerar ese gasto en su
adquirir las imágenes satelitales para este propuesta económica.
insumo, ¿o se debe considerar su costo en la
propuesta económica?
Tomar e tipo de cambio del dia en que elaboran la¿Cuál es el tipo de cambio que se aplicará?, ya propuesta o el dia de la firma del cotrato. El tipo deque la convocatoria está en dólares, pero cambio debe ser tomado de la sigiuente pagina:
solicitan el presupuesto en pesos.
https://www1.oanda.com/lang/es/currency/converter/¿Qué es la declaración de transparencia, se encuentra en el punto 3.2 del RFP. Se considera comointegridad?, … Nos pueden compartir este parte del Código de Ética de CI y que todos los aplicantes
documento.
deberán firmar.
Fecha de inicio
A partir de la fecha de inicio del contrato (el mes deMayo es el tiempo de inicio según cronograma que se
incluye en los TDR publicado)¿Una institución puede presentar 2 No. No tiene sentido que una organización por si sola
propuestas?
presente dos propuestas a la vez.

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Para el tema de traducciones, ¿cuántas serán Al menos 4 (Tzotzil, Tzeltal, Mam, Zoque). Considere
requeridas?
también que éstas pueden tener sus variantes.
¿La propuesta técnica se deberá presentar enel formato del Anexo 2 o se puede Es importante presentar el Anexo 2, adicionalmente, secomplementar
enun puede
complementar
enunformato libre?
formato libre.
¿El CRONOGRAMA de trabajo se debe
presentar de manera general por Etapa de El consultor deberá presentar un cronograma de trabajo
Trabajoodetallarlo
por detallado por cada etapa indicando el responsable por¿Actividades desarrolladas en cada Etapa, cada actividad para garantizar una mejor gestión delindicando al responsable de cada una?
proyecto.
¿El presupuesto programado se debe acotar a El consultor podrá incluir todos aquellos otros rubros
los rubros del Anexo 3 o se pueden incluir que considere requieran en la propuesta.
aquellosotros
que
se requieran en la propuesta?

17¿En caso de presentar una propuesta en
conjunto se deberá adjuntar algún formato o
cartacompromiso
que El consultor deberá presentar un acta notariada
respalde la participación de las instituciones? indicando el representante legal del consorcio.

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En los términos de referencia menciona tomar La definición de una escala de trabajo y una decomo base el Programa de Ordenamiento presentación, es un tema que debe definir el consultor,
Ecológico Territorial del estado de Chiapas buscando que la escala sea de mayor precisión que lavigente, pero el POET tiene una escala muy definida en el POER estatal, pero al mismo tiempo
grande, ¿cuál sería la escala deseada para este tomando en cuenta la información disponible. Revisar
los TDR en su numeral 4.2.5.1.
programa?

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Respecto al presupuesto y las etapas detrabajo, para la etapa de caracterización ydiagnóstico en los términos de referencia 10% de anticipo inicial a contra entrega de la propuesta
mencionan que se contará con el 30% del de plan de trabajo de consultor. Por favor, revisar bien
monto del proyecto, y la duda es ¿se contará los TDR, allí se indican los tiempos de entrega decon el recurso antes de comenzar la etapa o al productos y pagos. Todos los pagos son a contra entrega
entregar los productos?
de productos.
¿Existe algún tabulador formal o límites para No existe limite, sin embargo; todos los gastos de lalas percepciones del personal que participará propuesta deben ser congruentes con los resultados
en el equipo de trabajo y el personal esperados. El consultor deberá hacer su propuesta decoordinador responsable de la consultoría?
equipo de trabajo a contratar de acuerdo con lasnecesidades del proyecto.
Respecto a la colaboración de la SEMAHN y
SEMARNAT, ¿el proyecto deberá solventar
algún recurso para su participación o cada El personal de la SEMAHN y de la SEMARNAT cubrirá sus
viáticos respectivos para el trabajo en campo. Es
dependencia solventará sus gastos?
pertinente aclarar que el consultor se encargará de larenta de los sitios, mobiliario, equipos (donde sea
necesario hacerlo) y alimentos en las reuniones.

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La SEMAHN con el apoyo de la CONANP y SEMARNAT seencargarán de la convocatoria de las reuniones, elseguimiento de acuerdos, verificación de quorum legal,
lista de asistencia, orden del día y la gestión deinformación en la bitácora ambiental. La consultoría seencargará de las presentaciones técnicas, minutas deacuerdos, relatorías y elaboración de la información que
se integre a la bitácora ambiental, todo esto será paralas sesiones con el comité técnico de Ordenamiento¿Las instituciones convocantes y calificadoras, Ecológico del Territorio. Referente a los talleres(SEMARNAT, SEMAHN, CONANP, ¿CI), que sectoriales y de presentación previo a la consulta
papel jugarán en el desarrollo de los talleres y pública por cada etapa de construcción del proyecto
gestiones a alto nivel, serán convocantes, estará a cargo del consultor previa análisis de la
acompañantes en el proceso o será plena y información del Órgano Ejecutivo del POET Región
sola responsabilidad del consultor?
Paisajes Sierra Madre y Costa de Chiapas.
¿Para la erogación de los pagos por productos,
se menciona la presentación de una fianza,
esta fianza se considera en la propuesta Si, el consultor deberá considerarlo en la propuesta
económica? ¿Y de ser así, en el pago inicial económica. El pago inicial será a contra entrega delcual sería la forma de ejercerlo?
primer producto según contracto¿Los TDR, son confusos, dan a entender que Los TRD definen todas los objetivos, acciones yya se realizó un Proyecto que no considero la productos para la formulación del programa deconsulta pública, se debe elaborar el proyecto ordenamiento ecológico desde la caracterización,
completo con todos sus productos? ¿O solo diagnóstico, pronóstico, propuesta y consulta pública,
enfocarse a la consulta pública?
por lo que el consultor deberá llevar a cabo todas lasacciones y entregar los productos señalados en los TDR.
En los términos de referencia de la Desde la etapa de caracterización hasta la formulación
convocatoria se hace mención sobre la del programa de ordenamiento ecológico se debe hacer
necesidad de dar sentido jurídico a los un análisis jurídico, (desde la elaboración de unidades
planteamientos de ordenación del territorio; de gestión ambiental hasta la estrategia ecológica) que
la duda es, ¿En quién recae la responsabilidad lo motive, para que, cuando se aplique en elde dar certeza jurídica?
otorgamiento de permisos, concesiones, etcétera, se décerteza jurídica que corresponda, en virtud de que seestarían considerando acuerdos internacionales, leyes
federales, Leyes generales, leyes estatales y leyes
locales, además de, los usos y costumbres de lascomunidades locales e indígenas.

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Se menciona que se deberá tomar el En este momento el instrumento de planeación vigente
Ordenamiento Territorial Estatal para la que debe tomarse en cuenta en el análisis es elzonificación, sin embargo, existen otros programa de ordenamiento ecológico modalidad
instrumentos como los planes de manejo y regional para el estado de Chiapas. Además, hay una
dentro de las áreas naturales protegidas, que multiplicidad de instrumentos vigentes como losmanejan una zonificación propia, en este caso, Programa municipales de Desarrollo Urbano, sitios¿Cuál es la referencia que se deberá tomar Ramsar, las Áreas Naturales Protegidas federales ycomo base?
estatales, etcétera que deberá analizarse y tomarse encuenta, y de más información que el comité técnico
considere pertinente.
El proceso de revisión de los productos Por la experiencia en otros procesos de ordenamiento,
generados en las diferentes fases del proyecto es pertinente darles los documentos a los miembros deldebe ser revisadas por el Comité de OTE, 1.- órgano técnico con dos semanas de anticipación antes¿Cuánto tiempo se establece al comité para de cada sesión de comité, para que en ésta ellos den un
llevar a cabo la revisión y enviar sus posicionamiento y entreguen comentarios. Una vez que
comentarios de cada una de las etapas? el consultor haga los ajustes necesarios, se les entrega
Después de que el equipo consultor realice las solo la información ajustada y se espera de una a dos
modificaciones pertinentes, 2.- ¿Cuánto semanas por si hay comentarios finales. Esto aplica
tiempo se establece para recibir el visto bueno desde la agenda ambiental hasta la propuesta. En elpor parte del Comité de OT? Estas preguntas caso de la consulta pública, la recepción de comentarios
son relevantes, debido a que el plazo tendrá debe estar abierta por el tiempo que la legislación
un efecto directo en los pagos y tiempo que se estatal lo determine. Una vez que el programa tenga losrequerirá en las etapas posteriores a cada ajustes derivados de la consulta pública, se deberá
fase.
entregar el programa terminado al comité en pleno parasu validación final, se espera que, si es necesario, sehagan ajustes en ese momento.
¿Los 18 meses de implementación
contemplan los días de revisión por parte del Si, la revisión de las diferentes etapas del programa está
Comité de Ordenamiento y las demás contempladas en ese periodo de tiempo. El compromiso
instancias jurídicas para decretar el de la consultora es presentar el programa deordenamiento ecológico con la edición necesaria para
Ordenamiento a nivel Estatal?
ingresar el trámite para su publicación.

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Nuestro equipo consultor (Consorcio
interinstitucional: Ambio .C:, Laige-Ecosur,
Foro para el Desarrollo A.C. y Biomasa A.C)
Si, puede ser usado, siempre y cuando se demuestre que
cuenta con un mapa de uso de suelotiene un error de clasificación bajo con respecto del uso(elaboración propia) que cuenta condel suelo actual.
verificación en campo y actualizado a 2019
escala 1:40,000, ¿Puede ser usado como basecartográfica para la consultoría?

30¿Conservación Internacional requerirá facturao facturas por las fases presupuestales
programadas?
Si¿Las adquisiciones (p. ej. GPS) que se realicen El consultor deberá considerar dentro de su propuesta
para el cumplimiento de los productos de la económica insumos consumibles incluyendo, una
consultoría siguen un procedimiento de propuesta de contrapartida en especie que ayude alicitación por CI o se puede considerar dentro complementar el desarrollo del proyecto.
de los gastos corrientes de la ejecución delproyecto? ¿Cuáles son los montos máximos
que se manejan para las adquisiciones?
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33¿Los costos de los talleres, foros y actividades Será absorbida por el consultor. El consultor deberáque deriven del proceso de la consultoría considerar dentro de su propuesta técnica estos gastos.
(agenda ambiental, consulta pública etc.)
serán absorbidas por el consultor o es unpresupuesto que considera CI dentro de laoperación del proyecto?
¿La propiedad intelectual de los productos de "Todos los productos de trabajo creados, ocasionados,la consultoría son de un dominio compartido adquiridos,
generadosoconsultor-CI?
producidos por el Proveedor de Servicios en virtud deeste
ContratoyentregadosaCI
México, incluidos, entre otros, datos, artículos,
informes,
dibujos,
bases
de
datos
informáticas y todos los demás memorándums(colectivamente,"Trabajos/Obras")",pertenecerán única y exclusivamente a CI México. Para
más información, revisar Anexo 5, inciso 10.
Posteriormente, conforme al convenio de coordinación
entre SEMAHN-SEMARNAT-CI México este producto
será de dominio público.

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En la sección 5.4. p.25 de los TDR, actividad
agenda ambiental, se menciona como parte El consultor debe entregar los materiales que sede uno de los productos “Diseñar e elaboren para ser usados en la agenda ambiental
implementar mecanismos de participación (presentaciones, bases de datos, etc.), así como los(talleres, entrevistas, encuestas, foros, resultados que se obtengan de los talleres de agenda
etcétera) para obtener la siguiente ambiental (minutas, archivos del modelo conceptual delinformación” y pide como fecha de entrega de sistema socio ambiental, etc.) en los formatos
los productos el 30 de julio 2021, dos meses necesarios para integrar la información en reportes y en
después de iniciar labores la consultoría. ¿Este la bitácora ambiental. En los TDR publicados en su
producto se refiere solo al diseño de la numeral 4.7 de pagina 21 puede encontrar información
estrategia o la implementación en campo de adicional.
la agenda ambiental?

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En este momento, el órgano técnico está constituido en
una primera instancia. Durante la formulación del¿El Órgano Técnico del Comité delestudio se definirán aquellos representes sectoriales
POETRSMCCh está constituido? ¿Qué perfil
que se deban incluir en el órgano para establecer una
multi-actor tienen sus integrantes? ¿Este
representación de todos los sectores presentes en elórgano técnico tiene una paridad política con área de estudio. Además, se encuentra vinculado con el
algún otro comité estatal? Nos interesa Comité de Ordenamiento Ecológico y Territorial delconocer si están integrados por instituciones, Estado de Chiapas.
organización civil, academia y de ser posible,
conocer el promedio de escolaridad de ellos.
La aptitud sectorial es una representación cartográfica
de los atributos ambientales y sus estados favorables
definidos y ponderados por los representantes
sectoriales y que determina la gradación depotencialidad (desde nula a máxima) de uso delterritorio por parte del sector. Los consultores se
encargan de obtener los atributos, sus estados
favorables y su ponderación en los talleres sectoriales a
través de métodos sistemáticos, consensuados yrepetibles. Asimismo, el consultor se encarga de laelaboración de la cartografía y su interpretación
respectiva, para incluirla en el estudio técnico. En los
casos en los que se considere pertinente incluir
atributos o estados adicionales, el consultor buscará¿Qué se entiende por aptitud sectorial?
que sean aprobados por el órgano técnico.
punto 2.2 Programa de entregables detalladosy presupuesto, específicamente con la frase
que dice: "la adjudicación del contrato estácondicionado a la presentación de una fianza
por el valor total del contrato..." La pregunta
es: ¿significa eso que el consorcio o la entidad El consultor deberá presentar un documento deque aplique al concurso debe presentar o carácter jurídico que garantice la adquisición de la fianza
depositar en alguna cuenta, suponemos que por el monto total. El tipo de Fianza es legal, esta se
de CI-México, el monto equivalente al total de contrata con una afianzadora y tiene un valor
dinero que se solicitará por el proyecto? aproximado del 5% del valor del contrato (depende de¿Dicho monto, en caso de ser afirmativa su la afianzadora) y se paga en una sola exhibición. El
respuesta, sería en pesos mexicanos?
monto deberá ser en pesos mexicanos.

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cronograma de actividades o plan de trabajo.
En el mismo, la parte de la consulta pública El consultor deberá presentar en su propuesta técnica yestá colocada hasta el final. ¿Quiere esto decir económica el desarrollo de cada una de las etapas delque primeramente el equipo trabajará con proceso de construcción total del proyecto. Deberábase en la documentación que exista sobre el trabajar con base en la documentación que exista sobreárea de estudio, en el conocimiento de esta y el área de estudio, en el conocimiento de esta, en visitas
en los análisis que a nivel de gabinete se de campo, talleres, reuniones y cualquier otra actividad
puedan elaborar, y la consulta se realizará de apoyo requerido por el consultor para la obtención
para conocer el estado o grado de aceptación de los productos solicitados en los TDR. Todas las etapasde la propuesta de plan de ordenamiento incluida la consulta pública deberán ser bajo esquemas
ecológico y territorial? ¿Dicha consulta será altamente participativos considerando salvaguardas
tomada en cuenta para la evaluación o como el consentimiento previo, libre e informado yreestructuración del plan, en caso de que sea pueblos indígenas de tal manera que se garantice lanecesario?
aceptación del proyecto.