2008/06/29 エコアイランド宮古島宣言記念
ゼロエミッションフォーラム
ゼロエミッションフォ
ラム in 宮古島 2008

環境立国戦略とエコアイランド宮古島
アイランド宮古島
鈴木基之*
国際連合大学*放送大学

目 次
 私たちは、どこから来て、どこに居るのか 人間活動の爆発、地球環境問題

 「環境立国戦略」の精神
 持続可能な社会とは これからどこへ行くのか
れからど行く か パラダイムシフトへ
ラダイ シフト 宮古島の役割

ヒトの活動の転換期• ヒトの発生500万年前ｸﾞﾚｰﾄｸﾚ ﾄ ﾘﾌﾄ ﾊﾊﾞﾚｲﾚｲ– 東アフリカ（エチオピア）– 直立歩行、道具･言葉・火の使用（70-130万年前）• 農業の発生
農業 発生

8000年 1 年前 ﾔﾝｶﾞｰﾄﾞﾘｱｽ期末
8000年-1万年前
ﾔ ｶﾞ ﾄﾞ期末– パレスティナ、メソポタミア、ナイルデルタ、東南アジア、中国等
– 農作
農作・畜産
畜産、稲作、土器、定住始まる
稲作 土器 定住始まる
縄文時代• 都市の発生3500-4000年前– 4大文明（エジプト、シュメール、黄河、インダス）– 大規模潅漑技術、産業としての農、余剰の富、分業、城壁都市• 科学の発生17世紀 小氷期– 西欧のみで発生、西欧のみで発生– デカルト、ベーコン、ニュートン、ボイル、ラボアジェなど– 機械論的自然観、産業革命(18世紀後半)につながる
 現在の問題

人間活動の巨大化、我々の環境の有限性が問題

有限の時代zzzz

世界の一体化
世界の体化 (90年代に生じた激変)
z

IT技術の発展、世界的な情報の共有化

z

東西二極支配体制の崩壊 経済の一元化
東西二極支配体制の崩壊、経済の元化

気候変動に見られる地球システムの全体像・脆さの理解z

異常気象 災害の多発
異常気象、災害の多発z

有限な大きさの中の人間活動：自業自得の世界

逃げ場のな 空間
逃げ場のない空間z

限られた資源(エネルギー、食料、水、…)をめぐっての紛争z

文明、倫理、宗教、価値観の衝突を如何に回避するか

z

有限認識から生じる閉塞感：犯罪、異常行動の頻発⇒ 我々は地球の有限性に真に直面した初めての人類世代
Suzuki, UNU

地球上の人口増加
人口1010
産業革命
109
108

都市文明
農業の始まり0.0535%/年

107
寒冷期

106
-10000

-6000

年

-2000

0

文献:Biraben, Jean-Noel,1980
DDurand,d JohnJ h D.,
D1974
Haub, Carl, 1995
McEvedy Colin andMcEvedy,
Richard Jones, 1978
Thomlinson, Ralph,
1975
United Nations (UN),1973
United Nations,
Nations 1999
U.S. Bureau of theCensus (USBC), 2002

2000
M. Suzuki, UNU

⾃然⽣態系に対する⼈間活動の影響

F
Frontierti
F
ForeststCurrent Non‐frontier Forest
OriginalOg a Forestso ests

雨の降り方人間活動の拡大--温暖化の現実
人間活動の拡大
温暖化の現実M. Suzuki, UNU

の差 (C)1961－－1990年の平平均温度度からの地球表面温度の変化 ー過去 140 年間
0.8
このまま上がり続けるとGLOBAL
全地球

0.4
温度計による測定データ

00
0.0-0.4

地球シミュレーターによる計算
海洋研究開発機構(JAMSTEC)
D t from
Datafthermometers.
tht

-0.8
1860

1880

1900

1920

年

1940

1960

1980

2000

温度上昇

Source: GRID Arendal

海面上昇
降雨

影響
人間活動 の影響
人間活動への影響
健康

天候関連
死亡率
感染症
大気吸入疾病

農業

水資源

作物収穫
必要潅漑

水供給
水質
水利用の競合

沿岸域

種と自然域

海浜浸食
海岸水没
海岸域

棲息域と種の損失

生活圏保護経費

極域：氷河消失■ 小島嶼の例：水資源の減少
海面上昇による淡水レンズ※への影響

気候変化により 今世紀ま気候変化により、今世紀までに、例えば、カリブ諸島や太平洋諸島等の多くの小諸島において、小雨季の需要に満たないほど、水資源が減少すると予測される。
出典：AR4 SPM※サンゴ礁からなる島の地層は、
礁
島層 、透水性の高い石灰岩で形成されているため、雨が川に流出せず、地下にレンズ状になってたまる。
これを淡水レンズと呼ぶ。

地下水位上限海面水位

使用中の井戸放棄された井戸

淡水海水

地下水位上限海面水
海面水位が上がると・・・

海面水位

地下水位上限海面水位

利用可能な淡水量が減少

出典：国立環境研究所地球環境研究センター（2001）Data Book of Sea-Level Rise 2000

Mauna Loa観測所における月平均 CO2 濃度の変化

二酸化化炭素濃濃度 (pppm)

温暖化の原因の大部分は大気中の二酸化炭素濃度の上昇

人間活動からの排出

年

地球規模の炭素循環 (modified from SciStrat7SciStrat7-1)
大気 778 （年間3.2ずつ増加）
火山2

化石燃料セメント
60
61.4
72
7.2
3 1?
3.1?
光合成1.6 0.5
90.3 92
呼吸
植生 610 土地利用変化 放散・吸収

土壌 1,580
1 580

表層 1,020
1 020
単位 G C GtC/year、単位：GtC,
G C/
G = 109

海洋生物 3

深層 38,100

海底沈殿物 150

対流圏
地球の大きさを直径１メートルとすると厚さは１ミリ程度

21世紀環境21世紀環境立国戦略
立国戦略
中央環境審議会で検討、提言を環境大臣に提出、閣議決定(07.06.01)
 「国内外挙げて取り組むべき環境政策の方向を明示し、今後の世界の枠組み作りへ我が国として貢献する上での指針」○ 三つの章から成る
–––I. 地球環境の現状と課題
II 「環境立国日本」の創造
II.
「環境立国日本」の創造・発信
発信III. 今後1，2年で重点的に着手すべき8つの戦略• 低炭素社会、循環型社会、自然共生社会に向けた3つの戦略• 横断的課題に関する5つの戦略：国際協力、経済との両立、地域社
横断的課題に関する5つの戦略：国際協力 経済との両立 地域社
会の活性化、人作り、制度作り

I． 地球環境の現状と課題
３つの大きなリスク
地球温暖化の危機

資源の浪費による危機

生態系の危機

３つの社会像低炭素社会
炭

持続可能な社会の各側面を持続能な社会 各側 を統合した取り組みの展開

自然共生型社会

循環型社会

III．
III
． 今後１，２年で着手すべき８つの戦略

戦略１
気候変動問題の克服に向けた
国際的リ ダ シ プ
国際的リーダーシップ

戦略２
生物多様性の保全による自然の恵みの享受と継承

戦略４
公害克服の経験と智恵を活かした国際貢献

戦略６
自然の恵みを活かした活力溢れる地域づくり

戦略３
３Rを通じた持続可能な資源循環

戦略５
環境・エネルギー技術を中核とした経済発展

戦略７
環境を感じ、考え、行動する人づくり

戦略８
環境立国を支える仕組みづくり

循環型社会
循環型会

持続可能な社会美しい星５０ (Cool Earth 50)
 2050年までにCO2の排出量を地球全体で50%削減
 現状のCO2排出量：72億炭素トン
 2050年に半減：36億炭素トン

 2050年：約92億人(国連の人口統計)
2050年 約92億人(国連の人口統計)
 一人当たり許容CO2排出量：0.4炭素トン/年

 わが国におけるCO2発生量：
 一人当たりの実排出量：2.5炭素トン/年
 今後40年余りの間に、2.5から0.4へと84%の削減をする必要がある

 化石燃料の使用量を約1/6に縮小すること
 エネルギー消費量が現在に比して1/6であった時代：昭ネルギ 消費量が現在に比して1/6であった時代 昭

和30年ころTarget20世紀中頃以降の日本の発展

循環型社会形成推進基本法
廃掃法改正
容容器包装リサイクル法施行行
容行

ヨハネスブルグ・サミットト
ト
京京都会議
京

東西冷戦終結環境基本法
グト
リオ会議・アジェンダ 会 資源有効利
基用促進法
バブル崩壊
バ ル

石石油危機
石ストックホルム会議議議
大阪万博博博のギ

再生資源利用促進法

廃廃掃法
廃清掃法

公害対策基本法
沈黙の春春
春

韓国戦争

所得倍増計画画
画

画

国際連合
第二次世界大戦

民産

年

地球環境

産業公害

2000
1990
1980
1970
1960
1950
0
1940

東京オリンピック得4

一人あたりの国民総生産産
産
二エネルギ
大 ー消費量 ・2

GNP(106yen)

地域汚濁

1

２１

3

エネルギー(107kcal)

5増殖･成長の典型的なパターン

ソフトランディング

平衡安定
20世紀型
・成長パラダイム
・都市集中

21世紀型
・持続性パラダイム
・地方分権
地方分権

着着地点
着

人口、経済など

指数増殖

破局

時間経過
Suzuki, UNU

パラダイム・シフト
成長ﾊﾟﾗﾀﾞｲﾑ⇒

持続性ﾊﾟﾗﾀﾞｲﾑ⇒⇒⇒

サービス・保守
適量生産/オンデマンド
資源生産性

⇒

ストック中心 ｻ ﾋﾞｽ経済
ストック中心・ｻｰﾋ
ｽ経済⇒システム改編/ｾﾞﾛｴﾐｯｼｮﾝ
システム改編/ｾﾛｴﾐｯｼｮﾝ⇒

デマンド・プル⇒⇒積分的/総括的・着地点指向
バックキャスティング

 産業
産業//生産製造業・建設大量予測生産労働生産性
 経済物質フロ 経済物質フロー経済 環境関連ｴﾝﾄﾞｵﾌﾞﾊﾟｲﾌﾟ
ｴﾝﾄｵﾌ ﾊ ｲﾌ
 科学技術リニアーモデル 政策決定政策決定//操作方式
微分発想
プロジェクション

M. Suzuki, UNU

従来の観光からの発展----ェ---ェコツーリズム、持続可能な観光
コツーリズム 持続可能な観光●日本エコツーリズム協会：エコツーリズムとは(1)自然・歴史・文化など地域固有の資源を生かした観光を成立させること。
(2)観光によってそれらの資源が損なわれることがないよう、適切な管理に基づく保護・保全をはかること基づく保護保全をはかること。
(3)地域資源の健全な存続による地域経済への波及効果が実現することをねらいとする、資源の保護＋観光業の成立＋地域振興の融合をめざす
観光の考え方である それにより 旅行者に魅力的な地域資源とのふれ観光の考え方である。それにより、旅行者に魅力的な地域資源とのふれあいの機会が永続的に提供され、地域の暮らしが安定し、資源が守られていくことを目的とする。
●世界観光機関（WTO）1988 ：持続可能な観光（サステイナブル観光）開発とは(1)現在 旅行者と受入れ地域 需要 適合(1)現在の旅行者と受入れ地域の需要に適合しつつ、次世代のための機会
次世代 ため 機会を守り、強化するものである(2)あらゆる資源を活用するにあたっては、文化の尊厳、大切な生態系環境、生態系の多様性、生命を支える仕組みを維持しながら、経済的、社会的、美的な必要性を満たさなければならない。

宮古島のエコアイランド化
 文化的演出
 エコアイランドのデザイン
 住民の認識、島全体でのエコ化をどう実現するか エコな宮古島とは何か

 制度群
 法的制度等による自然保護対策
 地下水の保全、観光客の持ち込むゴミ 経済的しくみ 入島税、地域通貨などの仕組み
 宮古島に観光に来る人々の負担すべきものはなにか エコツアー・持続可能な宮古島の全体システム構築
エ ツア 持続可能な宮古島の全体システム構築
 専門ガイドの育成、エコツアーガイドライン策定、それぞれの管理・評価
 宮古島の持つプレスティッジさ(特異性、優先性)

観光におけるパラダイム・シフト
観光におけるパラダイム・シフト
成長ﾊﾟﾗﾀﾞｲﾑ⇒

持続性ﾊﾟﾗﾀﾞｲﾑ

⇒
⇒
⇒
⇒

地域特色しかけ
参加者限定
長期滞在
個別設計

⇒⇒

高質・ｻｰﾋﾞｽ経済
自立経済・観光税
自立経済
観光税

⇒

持ち込まない/ｾﾞﾛｴﾐｯｼｮﾝ/⇒

地域産出エネルギー⇒

トップ・ボトム共同
M. Suzuki, UNU

 ツーリズム

最新近代設備大量観光客
短期駆け抜けパターン化
 経済

低質・物質経済
中央依存・交付金
中央依存
交付金
 物流関連廃棄物処理棄
 エネルギー
化石・電力主体 政策決定政策決定//操作方式
トップダウン

宮古島のエコアイランド化
 島(市)の将来ビジョンの明確化---すべてのステークホールダーの力
すべ の テ クホ
ダ の力

現状の島の問題点はなにか 次世代の島はいかにあるべきか 観光立国を考える場合の資源の明確化 インベントリーの掘り起こし、定量化
 資源を生かすことに関して
 種々の資源の特性と活かし方 環境観光に参加する人々のセレクション--専門家を活かす----民間と行政、市民の力

 参加者にとって 参加することのプレスティッジ
 参加することによって環境保全、環境改善への貢献
 これらの効果の見える化 島の側から 制度、構造の構築
 文化の確立
 継世代的な価値観の確立----学識経験者と島の住民、行政の力