2015年11月1日発行（毎月1回1日発行）（70巻11号）1949年10月22日

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0Vol.70,1

第三種郵便物認可

ISSN 0035-7774

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No.11

連載

特集

安全な荷役作業を広がる良好実践 25
無事故無災害へ「安全第一主義」を基本に／宇佐見和宏

人力荷役機器に起因する労働災害の特徴と災害防止に向けた対策／大西明宏
にっぽん仕事唄考 26
荷役機械による荷役作業時の安全確保のために／小林繁男
閉山へ捧げられた挽歌たち②／前田和男
港湾労働における労働環境と健康 ―港湾労働者におけるメンタルヘルスを中心に／尾之上さくら・吉川 徹・毛利一平
難病患者の治療と仕事の荷役作業における運送事業者と荷主の安全対策 ―両立支援を考える⑦
連絡調整義務はどう履行されるか／西野方庸
消化器領域の難病患者の就労支援／浅海 洋
巻頭言
［俯瞰］

新生労研のごあいさつ 酒井一博

労働を科学する⑨
教職員の超勤・多忙化解消につながる労安活動／藤川伸治
大原記念労働科学研究所

No.686

2015.12

定価 1,000円 （本体926円，年間購読 12,000円〈税込〉）【特集】朝鮮人強制連行研究の成果と課題―「戦後70年」の現在から考える⑴
特集にあたって愼 蒼 宇
朝鮮人強制動員研究の現況と課題
樋口雄一
朝鮮人軍人軍属の強制動員数
竹内康人
韓国における「朝鮮人強制動員」問題の現状と課題
韓 惠 仁・南 相 九■論 文
1920年代の移民問題をめぐる日本国際連盟協会と国際労働事務局
寺田 晋■証言：戦後社会党・総評史
総評解散後の労働組合と社会党―橋村良夫氏に聞く（下）■書評と紹介谷口明丈編『現場主義の国際比較』
沢井 実
友澤悠季著『「問い」としての公害』
平林祐子
Hwa-Jen Liu，
鈴木 玲
法政大学大原社会問題研究所
社会・労働関係文献月録
月例研究会
所 報 2015年８月
発行／法政大学大原社会問題研究所
発売／法 政 大 学 出 版 局〒194−0298 東京都町田市相原町4342 Tel 042−783−2305〒102−0071 東京都千代田区富士見2−17−1 Tel 03−5214−5540

CSRがつなぐ地域社会と中小企業
さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業

23［見る・活動］ 58

有限会社 さいたま造園▲周りを注意しながらの刈込作業取引先である介護事業企業へのバザー品の協力◀

安全のKY活動▲お客様の笑顔を求めて……

さい た ま 市ＣＳＲチ ャ レ
ンジ企業認証式の一コマ

弊社は2001年に設立し，地域の造園業者として発展してまいりました。個人のお庭や学校等施設の緑地メン
テナンス，植物の剪定や除草，薬剤散布を行い，一年を通して緑地空間の整備を行っています。また，新築建物の外構エクステリアの施工や植栽工事の受注は勿論のこと，屋上や壁面緑化といった特殊緑化の受注も行っております。事業を通じて需要の変化に対応し，信頼を得ながら顧客を増やし活動を重ねてまいりました。
日頃の作業では顧客のニーズや喜び満足を追求することが目的ではありました。気がつくと社員にとって働くことの楽しさや，やりがいといったものが後回しになっお客様のお庭の一例◀

スタッフ集合！

屋上庭園の事例

屋上庭園の事例◀

▲新しいユニフォームを着て◀

◀

▲危険予知を行う▲日頃高い所は当たり前「安全第一！」ておりました。さいたま市ＣＳＲチャレンジ企業認証の募集に興味を持ったのもそんな時でもありました。自分たちや社員の家族の幸せが後回しで，顧客の喜びを得られるのであろうか？ 私たちのＣＳＲチャレンジの切っ掛けにもなりました。
日頃の作業は，危険との隣り合わせです。まずは「安全第一！」でしっかりと仕事を行い，自分たちのやりがいを得ると共に顧客先にも満足を得て，「地域社会に必要とされる企業」としてさらなる経営体質の強化をしながら邁進してまいります。

俯瞰

ふ か ん

の成果を社会変革の寄与につなげます︒第２は︑研究開発や研究活動を実践するプロセスにおいて︑多様な人材の育成を目指します︒第３は︑現場改善を促す支援ツールを開発するとともに︑それを効果的に活用する仕組みを提案します︒
３ 労研は研究者集団へ生まれ変わります︒経営資源を研究者へ集中投資することで︑労研ブランドの復活をめざし
ま す︒ そ の 体 制 整 備 の キ ー ワ ー ド は ︑﹁ コ ン パ ク ト ＆ ネ ッ ト ワ ー ク ﹂ で す︒
ま ず は﹁ コ ン パ ク ト ﹂︒ 当 面︑ 最 少 の人員で︑最大の効果をあげることに努力します︒一方︑労研に産業界からは幅広いニーズがあります︒コンパクトな 人 材 で 広 範 な 要 請 に ど う 応 え る か︒
それが﹁ネットワーク﹂です︒労研を応援してくれる人材は豊富にあります︒これらのネットワークの力を借りて産業界の要請に応えたいと願っています︒しかし︑ネットワークが機能するためには︑労研プロパーの研究マネ
ジメント力が問われることはいうまでもありません︒ネットワーク人材に丸投げしていては成果も出なければ︑信頼性も失うことになります︒
４ 桜美林大学との連携強化は︑労研事業の将来に向け新たな可能性を期待させるものです︒しかし︑実のある連携を構築するためには︑将来へ向けて時間をかけた協議が必要です︒

新生労研における新規研究と事業
その１ 研究テーマと研究方法論の刷新

当面︑３つの刷新を検討しています︒
第１は︑ＩＴやＩｏ Ｔと労働科学研究の連動についてです︒生体情報のセンシング技術や︑人の動作や位置検知技術の発達は日進月歩であり︑さらにそれらの情報をクラウドにのせ︑リアルタイムで大量のデータが獲得できる時代です︒労研の出番は︑その最新技術をどう使うか︑その利用技術の開発についてです︒現在︑ビッグデータの解析方法をめぐり︑研究
方法論の刷新が起こる予感を強く感じているところです︒
その２ 得意テーマの研究推進と戦略的な事業化
研究成果をマネジメント・ツールに応用し︑事業化を戦略的にすすめます︒その一例として︑①夜勤研究の成果を︑疲
労管理へつなげます︒②次世代版安全文化評価ツール︵ＳＣＡＴ︶の開発と新規利用者の開拓︑③エージング・エフェク
トの多面的理解と現場で活用できるツールの提供︑などを準備中です︒
その３ 仕組みの構築と事業化による現場起点の改善支援
労研には労働科学︑産業安全保健︑人間工学などの研究成果がたくさんあります︒新規開発分を含め︑その成果を現場で活用できるような仕組みの開発を急いでいます︒委託研究は当然継続しますが︑同時に仕組みの構築と事業化によって労研の価値を高めていきます︒たとえば︑
安全運行サポーター協議会の推進︑医療勤務環境改善の取り組み支援︑職場ドッ
ク手法の普及と支援︑などで実践中です︒
その４ 調査研究領域の拡大

現在︑厚生労働科学研究費の助成を受
け︑サービス産業︵飲食業︶の労働災害防止へ向けた調査研究活動に本格的な参入をはじめています︒第２次産業︵製造業︶での方法論が第３次産業の安全衛生に通用するか︑そこからの新たな方法論の誕生も視野に入れ取り組んでいます︒
このほか組織安全と機械安全の融合化のための方法検討︑変容するオフィス環境と新しい働き方へ向けた実態把握︑中小企業の安全衛生支援と人材育成の方法開発と実践などを候補に取り組みます︒
その５ 行政ニーズ研究への参画︵内容省略︶
研究または現場管理のための研究会の運営︵内容省略︶
その６

月の半ば︑桜美林大学四谷キャンパス︵千駄ヶ谷︶へ移転しましたが︑移転に先立ち︑おそらく９割以上の所有物を処分しました︒思いもないわけではありません︒しかし︑現在は︑桜美林大学の好意によって︑明るい執務環境のもと︑身軽になって清々しい気持ちで︑菅生時代からすき間なく業務を推進しています︒
多 く の 知 り 合 い に﹁ 移 転 し ま す ﹂﹁ 移転しました﹂と伝えると︑﹁どこですか﹂﹁千駄ヶ谷です﹂﹁いやー︑うちから近いで す ね ﹂﹁ ぜ ひ 訪 問 さ せ て く だ さ い よ ﹂という声が圧倒的です︒地の利ということもあるでしょう︒また︑移転による労研の変身への期待も感じます︒労研の将来はこの地の利を生かす私たちの器量にかかっているといっても過言ではありません︒ご支援をお願いします︒
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に 年︑その後東京青山に３年︑世田谷区祖師谷に 年︑そして川崎市菅生に移転︑そこで 年間の長きに渡り労研活動の拠点としてきました︒移転はその組織にとって歴史に刻む大事業です︒労研にとっても例外ではありませんでした︒十
分な敷地と建物を所有し︑また産業界からの多くの支援者にも恵まれ︑居心地は決して悪くなかったということが所員の本音だったでしょう︒所員たちの︑もっと突き詰めれば私も含め労研の研究者たちの内なる肥大化がこの移転で晒されたといっても過言ではありませんでした︒
口先では﹁選択と集中﹂というものの︑どうすれば研究と人材育成の事業において︑社会貢献と労研経営の両立が図れるのか︒いまも頭の中は両立を可能にする
新生労研のありようのことで一杯です︒
なぜ︑移転という大事業に取り組むのか︒それは︑労研を存続し︑労研の研究の進化によって一層社会貢献したいからです︒そのために近未来の新生労研の理念と実行計画を明らかにしなければなりません︒心境は急がば回れです︒創業の精神︑つまり労働科学への原点回帰を図りながら︑現代社会における労研の立ち位置を繰り返し確認しつつ︑新生労研の事業ラインアップとロードマップをつく
り込んでいます︒
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新生労研像

酒井 一博

さかい かずひろ
公益財団法人大原記念労働科学研究
所 常務理事・所長︐博士︵医学︶
主な著書
・﹃産業安全保健ハンドブック﹄︵共編︶労働科学研究所︐２０１３年．
・﹃人間工学の百科事典﹄︵共編︶丸善︐２００５年．

１ 新生労研のあり方については多様な検討を加えました︒試行錯誤もありましたが︑①産業界との連携のもと︑自立した調査研究活動と人材育成事業を従来通り継続します︒②桜美林大学と連携した新規の教育事業の開発は︑私
た ち に と っ て 魅 力 的 な テ ー マ で す が︑
具体的な連携事業の本格的な協議はこれからです︒
２ ３つの視点から新生労研の検討に当たりました︒第１は︑安全衛生視点から労働科学視点への回帰です︒これまで通り︑産業安全保健分野の調査研究の入口と出口において︑災害や健康障
害をもたらす社会の状況や︑雇用環境︑労働条件などの背景要因とリスクを積極的に取り上げていきます︒ここにこそ労働科学の出番があって︑調査研究

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労働の科学

新生労研のごあいさつ
労働科学研究所︵労研︶は︑２０１５
年 月をもって長年住み慣れた神奈川県
川崎市菅生から︑東京都渋谷区千駄ヶ谷へ移転しました︒この移転を機に︑財団の正式名称を﹁公益財団法人労働科学研究所﹂から﹁公益財団法人大原記念労働科学研究所﹂へ改名しました︒謹んでご報告申し上げます︒
なぜ︑千駄ヶ谷か︒縁あって︑学校法
人桜美林学園の桜美林大学四谷キャンパス︵千駄ヶ谷︶の一角に労研の活動拠点を提供していただいたことによります︒
では︑縁とは何か︒それは労研創立の１
９２１年まで遡ります︒当時の倉敷紡績
社 長 の 大 原 孫 三 郎 氏 は︑ 労 働 者︵ 女 工 ︶の福祉向上と職場環境の改善のために労研を工場内に創立しました︒一方︑桜美林学園の創立者である清水安三氏が中国
北京市朝陽門外に崇貞学園を創立したのが１９２１年のことでした︒清水安三氏の中国での女性教育に理解を示し︑援助を行った一人が大原孫三郎氏でした︒労
働科学研究所と桜美林学園とは 数年の時空を遡り︑大原孫三郎氏を橋渡しとして︑浅からぬ縁があったわけです︒
このたびの桜美林学園との連携強化に
あ た り︑﹁大原記念﹂の冠を付したことで所員一同が創業の精神に立ち返る絶好の機会になりました︒労研は 年の歴史をもちますが︑今回の移転は４回目になります︒１９２１年の労研創立以来倉敷
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巻頭言

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No.11

俯瞰（ふかん）

新生労研のごあいさつ……………………………………………………………………………………………………

酒井 一博［公益財団法人大原記念労働科学研究所］

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表紙：近藤 あき子
表紙デザイン：大西 文子

安全な荷役作業を人力荷役機器に起因する労働災害の特徴と災害防止に向けた対策...................................................................... ［独立行政法人労働安全衛生総合研究所］大西 明宏 ............. 4荷役機械による荷役作業時の安全確保のために................................................................................. ［労働安全衛生コンサルタント］小林 繁男 ............. 9港湾労働における労働環境と健康
港湾労働者におけるメンタルヘルスを中心に........................................［関東学院大学理工学部，労働安全衛生総合研究所，ひらの亀戸ひまわり診療所］
尾之上 さくら，吉川 徹，毛利 一平 ...........16

荷役作業における運送事業者と荷主の安全対策
連絡調整義務はどう履行されるか...................................................................................... ［関西労働者安全センター］西野 方庸 ...........22

Graphic
CSRがつなぐ地域社会と中小企業

23［見る・活動］（58）

さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業

有限会社 さいたま造園 ............................................................................................... 口絵

CONTENTS

SeriesGP

広がる良好実践（25）

無事故無災害へ「安全第一主義」を基本に高い現場力と先取りした対策を講じて ......................................................... 宇佐見 和宏 ...........26

労働を科学する（９）教職員の超勤・多忙化解消につながる労安活動 ................. 藤川 伸治 ...........32
時評：労働科学

国際的な化学物質管理に関する2020年目標は継続へ

ICCM4（第４回国際化学物質管理会議）の報告 ............................................. 中地 重晴 ...........36

難病患者の治療と仕事の両立支援を考える（７）消化器領域の難病患者の就労支援

特に潰瘍性大腸炎，クローン病に関して ............................................................. 浅海 洋 ...........40

にっぽん仕事唄考（26）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その26）

閉山へ捧げられた挽歌たち② ........................................................................... 前田 和男 ..........50

Column
第56回日本社会医学会総会

健康影響予測評価（HIA）を用いた健康格差への挑戦..................................................................................................... 森松 嘉孝，石竹 達也 ...........46

勞働科學のページ ......................................................................................................................57
BOOKS『超勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント』

できることからステップバイステップで ......................................................... 平野 敏夫 ...........58『オランダ流ワーク・ライフ・バランス』

労働市場の多様化と，新しい性別役割の登場 .............................................. 吉田 龍太郎 ...........59

Talk to Talk

言行不一致 ................................................................................................. 肝付 邦憲 ...........60
次号予定・編集雑記 ..................................................................................................................64

特集：安全な荷役作業を

人力荷役機器に起因する労働災害の特徴と災害防止に向けた対策
大西 明宏
専用，枠付きのドーリー（左側） は専用のコ

人力荷役機器とはンテナやクレート（食料品などの梱包用の箱）に合わせたものだが，その他は梱包されてい人力荷役機器とは一般的に

台車

と呼ば

ない荷，ダンボール箱などさまざまな荷姿にれる類のものであり，人力によって取扱う物

対応している。最大積載荷重の幅は広く，ハ

流用具の総称である。労働災害の起因物分類

ンドリフトトラックが1,000kg以上，ロール

では人力運搬機と定義されている。人力荷役

ボックスパレットやカートラックは300〜

機器は物流効率や作業者の使い勝手を考慮さ500 kg，その他は概ね100〜300kgである。

れており，サイズや形状，構造が異なる多くの種類が存在する。図１にいくつかの代表的使用上の問題な人力荷役機器を示す。それぞれの名称はJISや国際的にも認識のあるもの（上段）と一人力荷役機器は誰でも手軽に使えることか

般的によく使われているもの（下段のカッコ内）

ら多くの事業場で活用されているのだが，適である。

切に使われなかったことで労働災害となった

各機器の違いは主としてそで（端部の枠）ことも少なくない。しかしながら人力荷役機の有無と寸法であるが，同じ名称の機器であ器の正式名称に対する認識は低く，労働者死ってもメーカーや仕様によって違いがあるの

傷病報告書（労働災害データの入力様式）へ記入

で，図１に示したものはあくまでも典型例でされる大半は「台車の使用中」となるため，ある。これらの違いは何を載せるのかに依存

災害データを分析しても各機器の特性（弱点）しており，ハンドリフトトラックはパレットによるものだったのかを特定するのが困難であった。筆者は人力荷役機器の中でもロール
ボックスパレットはカゴ車と呼ばれることがおおにし あきひろ
独立行政法人労働安全衛生総合研究所
人間工学・リスク管理研究グループ 主任研究員

多いことに着目し，災害実態の解明と対策の検討を行ってきたが，ロールボックスパレッ
トに限定した災害というよりは人力荷役機器全般に対応する部分が多かった。本稿ではまず問題解決の足がかりとして，ある年に発生したロールボックスパレットに起因する労働

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特集：安全な荷役作業をヵ月以下だけで全体の8.4％ であり，経験の浅い時
期での災害が多いことが確認された。被災状況としては，「上肢（指，手，腕） の激突・はさまれ」「下肢（足ロールボックスパレット 両そで形ハンドトラック（カゴ車）（カートラック）

ドーリー（平台車，キャリー）

指， 足， 脚 ） の 激 突・ は さまれ」「キャスターによる足部負傷」「頭部・顔面・歯への激突」「ロールボッ
クスパレットの転倒・転落による下敷き等」の５パタ
棚形ハンドトラック（カット台）

片そで形ハンドトラック（台車）
図１

ーンに約９割が集約された

ハンドリフトトラック（ハンドパレット）（図２） 。特に目立ったのがロールボックスパレット

代表的な人力荷役機器の転倒・転落による下敷き
等で全体の４割以上を占め災害の実態と特徴 を紹介する。

ていたが，倒れそうになったロールボックス
パレットを支えきれずに被災したとの例が多ロールボックス
パレット起因災害の実態と特徴数存在した。なお，筆者らの休業４日未満の労働災害を対象とした比較的軽微なロールボ
ックスパレット起因災害の分析結果 では見

平成18年の休業４日以上の労働者死傷病報られなかったパターンであったことから，重告書から無作為抽出した34,195件（全体の25.5

篤度が高い被災パターンといえるのではない％）を対象に，災害発生状況の記入欄にあっか。

たロールボックスパレット関連語句の有無と状況記述の精読によってロールボックスパレットに起因した災害として285件が抽出された。これは同年の休業４日以上の労働災害全頭部，顔面部，歯15（5.2%）

不明
その他
628（2.1%）（9.7%）

上肢の激突・はさまれ47（16.2%）

ロールボックスパレットの下敷き , 転倒 , 転落120
（41.4%）体の0.83％であり，年間件数では1,115件と推算される 。
全体的な傾向としては，運輸交通業および卸・小売業が全体の85.6％を占めてキャスターによる足部負傷
22（7.6%）

下肢の激突・はさまれ
52（17.9%）

おり，業種依存があった

図２ ロールボックスパレット起因災害の５パターン

こと，経験１年以下の被災※285件のうち被災パターンが２つに重複した例が５件あり，全てで負傷部位は異なったものの同じ負傷型であった。これら重複例は２つの負傷が異なる
被災パターンで発生したとして計数したため合計は290件となった。

が全体の43.2％で，経験１

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人力荷役機器に起因する労働災害の特徴と災害防止に向けた対策求められる対策

業従事者の意見を取り入れることにこだわり，着脱のわずらわしさと未着用防止についても配慮した。

対策を考える際にはこれら５つの被災パタ

ロールボックスパレット使用時に関してーンが参考になる。本稿では人力荷役機器のは，厚生労働省が陸運業を対象とした荷役作取扱い全般に共通する事項について解説す

業安全ガイドライン において脚部保護具のる。

使用が明記されている。保護具の使用はさら⑴

構造上の問題と解決策

なる増加が見込まれる高年齢労働者において被災時の負傷リスクの増大，非正規労働者の積載面の端部が足部に激突する例やつま先増加による安全衛生教育の不徹底，外国人労がキャスターに踏まれる例が確認されてい働者の増加による意思疎通の限界など，人的る。このような災害は機器の構造によるもの

対策が一層困難になる先行きを考えると着用だが，安全性能を高めると使い勝手が著しくするだけで負傷リスクがある程度低減できる

低下するため，必ず両手で操作することで機ことから有益と考えられる。ただし保護具に器の動きを常にコントロールできる状況とすることが基本となる。また，ロールボックス
パレットやカートラックの場合，作業者の持ち手（ハンドル） となる部分が外側のパイプであり，手指が壁などとの間に接触するおそれがあるため，台車やカット台のようにハンドルを設置することが望まれる。図３はロールボックスパレットにハンドルを設置したイ
メージである。これ自体は大幅な構造変更ではなく，カートラックにも同様の対応が可能であるが，外側のパイプも持てるようになったままのため，ハンドルを持つことへの教育が不可欠となる。

⑵

保護具（プロテクター）の使用

図３

ハンドル付きのロールボックスパレット（イメージ）

足・脚部の保護具（プロテクター）や足首周辺の保護機能が装備された作業靴が市販されている。実際にこれらを使用することでアキレス腱部の負傷が激減した事業場も存在することから現実的な対策になるものと考えられる。手部についてだが，作業手袋では手の甲側の保護性能が不十分なため，緩衝材のあるものを使用することが望ましい。しかしこのような機能を持った製品が存在しなかったことから筆者はメーカーと共同で手袋と一体型のプロテクター を開発した（図４）。荷役作
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図４

手袋一体型プロテクター（製品名：拳護）

特集：安全な荷役作業をよる対策は本来であれば最後の砦としての役とが最優先である。ロールボックスパレット

割であるため，保護具の破損や磨耗が顕著での転倒挙動が緩やかなため支えられると思っあれば抜本的な改善が急務と考えるべきであてしまうようだが，最大で500 kgを積載しる。

ているのである。台車であっても最大で100⑶

kg近くになることから人力で支えるには無荷崩れ防止対策

理があると考えるべきである。

３方をそでで囲まれているロールボックス
パレットにおいても荷崩れによる頭部や顔面⑸

ルール化およびマニュアル化部の負傷例があった。その他の人力荷役機器

人力荷役機器は簡単に取扱えるのがメリッ

はそでで囲まれた部分が狭いため，さらなるトなのだが，使用方法が異なる者が混在した

荷崩れ防止措置が必要である。すべてにおい

状況で往来させてしまうと，作業者だけでなて基本となるのができるだけ隙間が小さくな

く第三者（人・物） への被害も懸念される。

るような積載であるが，実際には荷の形状がそのため作業手順のルール化とルールにもとまちまちであり，シートベルトのように積荷づくマニュアル化は非常に有効な対策であを結束する装置や積荷の周囲を固定するバンる。中でも重要なのが，基本的な操作ルール

ド等の使用が求められる。

の取り決めである。図５に示したのは実際の⑷

機器の転倒・転落による下敷き災
害の防止作業で見受けられる人力荷役機器の基本的な操作方法（押し，引き，よこ押し） をロールボ
ックスパレットで例示したものである。すべロールボックスパレットが倒れたことによてにおいて共通しているのが開口部側に立たる災害は，段差乗り越えや路面の凹凸，傾斜ないことであるが，荷崩れによる被災リスク

面でバランスを崩すことが多かった。これはを考慮したものである。操作方法ごとの主要

カートラックも同様だが，背が高いために重なポイントは以下のとおりである。

心が高くなったことが転倒の要因のため，重いものは下，軽いものは上のように重心を低①押しくする積載の徹底が求められる。また，バラ

一般的によく見られる操作方法である。前ンスを崩しやすい路面は避けること，段差に歩きのため違和感がなく，力を入れやすい姿

引っかかったときには無理に動かさず，その勢で操作でき，長距離の移動に適しているこ場で一旦積荷を降ろしてから移動するなど，と等が特徴である。ただし，前方の見通しがより一層の慎重な取扱いが求められることを認識しなければならない。
また，ロールボ
ックスパレット起因災害で見られた
倒れそうになった
場合での対処であるが，支えないで①押し

とにかく逃げるこ

図５

②引き

③よこ押し

ロールボックスパレットを例とした基本的な操作方法
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人力荷役機器に起因する労働災害の特徴と災害防止に向けた対策

よくない場合，第三者との激突や段差を回避しにくい（気づきにくい）のが難点であるため，おわりに人混みなどでは不向きである。
平成27年の９月，厚生労働省と労働安全②

引き衛生総合研究所がロールボックスパレット取

進行方向に対して先頭に位置して操作する扱い作業を対象とした安全マニュアル を公ため，第三者への接触リスクが小さく，スー

開した。作業者がそのまま読んでも理解しや

パーマーケット等の小売店の店舗内での移動等

すいようにイラストが多く用いられているのにみられる操作方法である。狭い場所でもコンで，人力荷役機器の安全を考える契機になる

トロールしやすく，後ろ歩きのため早足移動ことが期待される。また，本マニュアルの詳がしにくいこと等が特徴である。ただし，身細版 も別途発刊されており，すべての人力体をひねって進行方向を確認しなければなら荷役機器に共通するキャスター構造・配置にないため，進行方向の確認が不十分になるのよる操作性の違いや転倒許容角度などについが難点である。足部の激突・はさまれを防ぐて細かく言及している。本稿とあわせて人力

ため，絶対に片手で引いてはならない。

荷役機器の取扱いルール化およびマニュアル
作成の参考として活用いただきたい。

③

よこ押し

主に人混みで用いられている操作方法であり，機器の重心に近い位置で操作するのでコントロールしやすく，前方の見通しがよいこと等が特徴である。ただし，身体をひねった姿勢で操作するため，初動時，停止時に力を入れにくいのが難点であり，定速時のみに限定すること。
このようにそれぞれ利点と難点があるため，どれが正しいと考えるのではなく，これら特徴を理解し，状況に応じて使い分けるルール
を現場ごとに取り決めることが重要である。

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参考文献
大西明宏：ロールボックスパレット起因による労働災害の実態と特徴，人間工学 49（4），175-182，2013．
大西明宏，清水尚憲：ロールボックスパレット起因による比較的軽微な労働災害の実態とその特徴，労働安全衛生研究
5（2），73-77，2012．
日本人間工学会 人間工学グッドプラクティスデータベース：
ED-142 ロールボックスパレット作業用手袋，https://www.
ergonomics.jp/gpdb/gpdb-list.html?gddb̲id=82, 2015.
厚生労働省:陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策
ガ イ ド ラ イ ン，http://www.mhlw.go.jp/new-info/kobetu/
roudou/gyousei/anzen/dl/130605-3.pdf, 2013.
厚生労働省，労働安全衛生総合研究所：ロールボックスパレ
ット使用時の労働災害防止マニュアル―安全に作業するため の ８ つ の ル ー ル,http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000098500.html, 2015.
大西明宏，高木元也：ロールボックスパレット起因災害防止に関する手引き，労働安全衛生研究所技術資料，TD-No.4，
１-49，2015.

特集：安全な荷役作業を荷役機械による
荷役作業時の安全確保のために小林 繁男

はじめに―荷役作業とは力で運ぶという苦役からの解放の歴史であるといわれています。輸送技術は経済成長に伴い発展を遂げていきましたが，荷役技術の発⑴荷役作業と運搬作業運送事業の基本は，貨物自動車や他の輸送達は大きくは進まず，現在でも人力作業が多く存在しています。

機関（貨車，船，航空機等） を使って，Aとい

荷役作業の機械化は，ローラーコンベアのう地点からBという地点へ荷を運搬すること

利用等により徐々に進んでいきましたが，大きです。その作業には，荷役作業と運搬作業（合な転機となったのはフォークリフトが開発されわせて荷役運搬作業といいます。） があり，付帯たことと，パレットの利用が進んだことです。

する作業として荷の包装，保管，流通加工等

パレットの種類は，当初数百種類もありまがあります。

したが，標準規格化の機運が高まり，1970

これらの作業は，近年，機械化，省力化が急速に進んでいますが，
なお，人の力によらなけ

年に今日の主流である1100型の規格が制定されました。

ればならない部分が多いところがあります。

その後，「パレットプールシステム」の誕運送事業における各作業の流れは，図１の生により，パレットレンタル会社が相次いでとおりです。

設立されたことにより，フォークリフトによる荷役の機械化が急速に進みました。

⑵ 荷役の機械化の進展―人力荷役から機械荷役へ⑶

荷役の歴史は，厳しい環境下で重量物を人荷役機械とは荷役機械に関しては，労働安全衛生規則第151条の2に「車両系荷役運搬機械」の定義があり，後述する荷役ガイドラインに「荷役
こばやし しげお
労働安全衛生コンサルタント
一般社団法人日本労働安全衛生コンサル
タント会所属
元 陸上貨物運送事業労働災害防止協会
技術管理部長運搬機械，荷役用具・設備による労働災害の防止対策」としての記載があります。
整理すると，荷役運搬に関係する主な機械，
用具には次のようなものがあります。

労働の科学

70巻11号

2015年

（649）

9

荷役機械による荷役作業時の安全確保のために

このほか，特殊貨物用

運搬：荷をＡ地点からＢ地点に移動すること
荷役：運搬に伴う積卸し作業や横持作業①

として次のものがありま

等

②

⑦
③

④⑤

す。

⑧

・冷凍・保冷用（冷凍車，

⑥

保冷車）

・コンテナ専用車（コ
荷

運

役

搬

荷

役

①

はいくずし

①

構 内

⑥

とりおろし

②

横 持ち

②

構

外

⑦

横 持ち

③

積み付け

（輸

送）

⑧

はい付け

ン テ ナ 緊 締 装 置 付 車，
コンテナトレーラ）

・商品別専用車（重機，車 両， 美 術 品， 引 越 し等の専用車）

はいとは：倉庫，上屋又は土場に積み重ねられた荷（小麦，大豆，鉱石等のばら物の荷を除く。）の集団のことをいう。
横持ちとは：トラックターミナル，コンテナヤード，駅，倉庫，工場内などで，人手もしくは機器を使用して貨物を目的の場所に運ぶことをいう。

図１・大重量品輸送車（ト
レーラ）・荷役装置付（クレーン付，テールゲートリフ運送事業における各作業の流れ

ター付）①貨物自動車，②フォークリフト，③ショベルローダー，フォークローダー，④
ストラドルキャリヤー，⑤クレーン，⑥
移動式クレーン，⑦コンベヤー，⑧台車，⑨パレット，⑩コンテナ，⑪玉掛用具イ

フォークリフトフォークリフトは，荷を積載するフォー

ク，ラム等の装置及びこれを上下させるマストを備えた荷役運搬車両で荷の積卸し，横持ち，はい付け，はいくずし等広範囲の

ここでは，貨物自動車とフォークリフトについて解説します。

荷役運搬作業に用いられています。
フォークリフトには多くの種類があります。また，アタッチメントを交換することで

ア

貨物自動車

さまざまな用途に使用することができます。

貨物自動車には，荷の形状等に対応してさまざまな種類があります。一般貨物用としては，平ボディ型とバン型があり，荷役作業で多いトラックの荷台等からの墜落・
転落災害は平ボディ型で多く発生しています。荷の保護や労働災害防止の観点から，
現在はバン型が主流となりつつあります。

カウンタバランスフォークリフト

Z
平ボディ型

バン型

10 （650）

労働の科学

70巻11号リーチフォークリフト

2015年

オーダーピッキングトラック

特集：安全な荷役作業を①カウンタバランスフォークリフト：フォやシート掛け等を行っているときのものです。

ーク及びマストを車体前方に備え，車体また，フォークリフトを起因物とする災害後方にバランスウェイトを設けたフォー

は，「はさまれ・巻き込まれ」と「激突され」クリフトで，
最も広く使用されています。

が多く，この二つで66.3％を占めています。

②リーチフォークリフト：車体前方に張り作業者や運転者がフォークリフトと接触した

出したアウトリガの先端に車輪をつけ，り，挟まれたりしたものです。

荷役時にはフォークをリーチ（伸ばすこと）また，動力運搬機を起因物とする2014年のしてアウトリガの先に出して昇降させる

死亡災害は，全体の22.9％を占めていますが，もので，倉庫等で広く使われています。

その内訳は，陸運業40.5％，製造業18.6％，③オーダーピッキングトラック：運転者が，建設業13.6％，
商業8.3％となっています。また，荷役装置とともに動く運転台に乗り操縦

動力運搬機のうち，トラックは77.3％，フォする方式のもので，高所での作業ができークリフトは11.2％を占めています。ただし，ます。

陸運業，建設業，商業ではトラックによる死
亡災害は交通事故が多くを占めています。

荷役機械による
荷役作業時の労働災害発生状況⑵

フォークリフトによる死亡災害の分析
表２は，代表的な荷役運搬機械である「フ⑴

荷役機械全般についての労働災害の発生

表１

荷役運搬機械関係（動力運搬機）の労働災害（休業４日以上の死傷災害）

業種 トラック フォーク 軌道 コンベ ローダ ストラド 不整地 その他
リフト 装置 アール キ ャ 運搬車 の動力
リヤー
運搬機

状況
2014年 の 荷 役 機 械 に小計

関する労働災害として，

全業種

8,817

1,898

25 1,131

50

7

25

478 12,431「動力運搬機」を起因物

陸運業

5005

739

2

99

4

2

0

44

5,895

製造業

761

649

13

699

14

1

1

125

2,263

建設業

1,165

49

2

16

7

0

21

42

1,306

商業

723

282

0

85

3

1

0

37

1,131

その他

1,163

179

4

232

22

3

3

230

1,836

とする死傷災害（死亡及び休業４日以上の災害） の状況について見ると表１のとおりとなっています。全災害に対する動力運搬機関係の災害の割合

注

2014年労働者死傷病報告より

表２

フォークリフトによる過去3年の事故の型別・業種別死亡災害発生状
況（2012年〜2014年）

は，全産業で10.4％です

業種

製造業 建設業 陸運業 港湾荷役 商業 その他 ３年合計

が，その内訳は，陸運業

事故の型

47.4％，製造業18.2％，

墜落・転落

4

1

5

2

3

15

転倒

11

1

1

1

1

15

激突

2

飛来・落下

2

1

1

1

1

建 設 業10.5 ％， 商 業9.1％となっています。

2
6

なお，最も多い起因物

崩壊・倒壊

1

3

1

5

であるトラックの災害

激突され

7

4

1

3

15

は， 墜 落・ 転 落 災 害 が

はさまれ・
巻き込まれ

12

7

4,621件で，52.4％と過半数を占めています。荷台や荷の上で荷の積み卸し

2

交通事故
3年合計

38

3

19

2

4

25

1

1

2

13

10

85

資料：厚生労働省安全衛生部

労働の科学

70巻11号2015年（651） 11

荷役機械による荷役作業時の安全確保のために旋回したところ，フォークリフトが転倒し，運転者が下敷きとなった。

その他
18.7%

年齢別では，50歳以上の高年齢の者の死
製造業
46.2%

商業
17.6%

フォークリフトによる死亡労働災害を防止するためには，これらの労働災害の特徴を踏

陸運業
17.6%

図2

亡災害がやや多くを占めています。

まえた対策が必要です。

荷役災害防止対策の進展

業種別のフォークリフト起因死亡災害ォークリフト」による死亡災害について，陸上貨物運送事業労働災害防止協会（以下，陸近年の荷役災害の防止は主として陸上貨物災防）が厚生労働省のデータをもとに分析し運送事業における墜落・転落災害防止を重点た結果です。

として進められてきました。

業種別では，図２のとおり製造業が半数近くを占め，その他では陸運業と商業が多くな⑴

第11次労働災害防止計画
第11次労働災害防止計画（2008年度〜2012っています。
また，事故の型としては，「はさまれ・巻
き込まれ」が最も多く，ついで「転倒」「墜落・転落」となっており，具体的には次のような災害があります。
・フォークリフトから降りたところ，止めていたフォークリフトが動き出し，止めようとして建屋との間に挟まれた。

年度）の重点対策として次の記載があります。

エ

墜落・転落災害の防止について，災害が多い足場，建築物における作業，荷役に係る作業等における墜落・転落
災害防止対策の充実について検討し，必要な措置を講じることにより，これらの作業での墜落・転落災害の更なる減少を図ること。

・フォーク上の荷を運転席から身を乗り出して直そうとしたところ，操作レバーに触れこれを受け，厚生労働省の委託事業として，トラックからの墜落・転落災害防止としてのて，マストに挟まれた。
・荷を積んだ状態で急な旋回をしたためフォークリフトが転倒し，その下敷きとなった。
・フォークにさしたパレットに作業員を乗せ，リフトアップし高所の荷を取らせようとしたところ，誤って墜落した。

調査研究が行われ，その結果をもとに次の冊子がとりまとめられています。
○荷役作業時における墜落･転落災害防止のための安全マニュアル2009年３月に（独）労働安全衛生総合研究

・フォークの爪にフレキシブルコンテナ２袋所が厚生労働省の委託事業として調査検討

を３ｍの高さにつり上げたまま，後進で急結果をもとに，陸災防がとりまとめたもの
で，荷役作業時における墜落・転落災害を防止するための安全な作業方法等について示しています。
○荷役作業時における墜落防止のための安全設備マニュアル
同様に調査検討結果を踏まえ，2010年10月に陸災防がとりまとめたもので，安12 （652）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を全帯取り付け設備など，荷役作業時における墜落災害を防止するための安全な設備について具体的に取りまとめたものです。特に，陸運事業者にとって荷主等である製造業等の構内でのト
ラックの荷台や荷の上からの墜落が多いことから，効果的な対策として，荷主等の協力のもと，荷主等の建資料：「荷役作業時における墜落防止のための安全設備マニュアル」より

屋に安全帯取り付け設備を

図３

安全帯を着用しての作業の例

設置することが推奨され，好事例が紹介されています（図３）。
⑵

注荷役ガイドラインの作成

上記のマニュアル及び荷役ガイドラインは，陸災防のホー
ムページで入手できます。

荷役機械運転時の安全対策

陸運業の荷役災害を防止するためには，荷役作業場所を管理する荷主等と連携した取り組みが効果的であることから，これらの具体

ここでは，荷役ガイドラインで示された主的な対策が，2011年６月に基発0602第13号

な荷役機械関係の安全対策を参考に，事業者「陸上貨物運送事業の荷役作業における労働として実施すべき事項と，荷役作業に従事す

災害防止対策の推進について」として示される作業者（主として荷役機械等を操作する者）がています（後述の2013年３月の荷役ガイドライン

遵守すべき事項について紹介します。

の通達で廃止）。

そして，上記通達を踏まえ厚生労働省が専⑴

事業者として実施する基本の事項

門家による委員会を設置し検討した結果，

ア

労働安全衛生法にある，フォークリフト

2013年３月25日基発0325第１号通達で「陸等の「車両系荷役運搬機械」に関係する規上貨物運送事業における荷役作業の安全対策

定や「はい作業」に関係する規定をよく理（以下「荷役ガイドライン」という。）
ガイドライン」

解し，遵守すること。

が公表され，具体的に陸運業の荷役災害防止

イ

荷役作業を行う場所について，荷の積卸のために，陸運事業者が実施すべき事項，荷しや荷役運搬機械・荷役用具等を使用する

主等が実施すべき事項が示されました。

ために必要な広さの確保，床の凹凸や照度の改善，混雑の緩和，荷や資機材の整理整【参考】
第12次労働災害防止計画（2013年度〜2017年度）
では，荷役災害防止については，陸運業の労働災害防止の重点対策として次の記載があります。

頓，できるだけ雨風が当たらない荷役作業

陸上貨物運送事業の労働災害の約７割が荷役作業時に発生しているため，陸上貨物運送事業労働災
害防止協会とも連携して荷役作業における安全ガ
イドラインを周知・普及する。

保持すること。

場所の確保，安全な通路の確保等に努めるとともに，安全に荷役作業を行える状況に
ウ

荷役作業を行う場所の作業環境や作業内容にも配慮した服装や保護具（保護帽，安全靴等）を着用させること。
労働の科学

70巻11号

2015年（653） 13

荷役機械による荷役作業時の安全確保のために⑵

荷役作業に従事する作業者が守らなければならない事項ア

フォークリフト災害の防止
フォークリフトは広く使用されていますが，重篤な災害も多く，次の表による安全な作業の徹底が特に必要です。

①フォークリフトの用途外使用（人の昇降等）をしないこと。
②荷崩れ防止措置を行うこと。
③シートベルトを装備しているフォーク
リフトの運転時にはシートベルトを着用すること。
④フォークリフトを停車したときは逸走防止措置を確実に行うこと。万一，フォークリフトが動き出したときは，止めようとしたり，運転席に乗り込もうとしないこと。
⑤マストとヘッドガードに挟まれる災害を防止するため，運転席から身を乗り出さないこと。
⑥運転者席が昇降する方式のフォークリ
フトを使用する場合は，安全帯の使用等の墜落防止措置を講じること（編注：
前出のオーダーピッキングトラック参照）。
⑦急停止，急旋回を行わないこと。
⑧荷役作業場の制限速度を遵守すること。
⑨バック走行時には，後方（進行方向） 確
認を徹底すること。
⑩フォークに荷を載せての前進時には，前方（荷の死角）確認を徹底すること。
⑪構内を通行する時は，他者が運転する
フォークリフトとの接触を防ぐため，
安全通路を歩行するとともに，荷の陰等から飛び出さないこと。

⑤の例

イ

ロールボックスパレット災害の防止
ロールボックスパレット（カゴ台車などと呼ばれることもあります。）は，その利便性から広く使われていますが，トラックへの積卸し作業時や，移動中の災害も多く発生しています。このため次の表による安全な作業の徹底が必要です。

①ロールボックスパレット等に激突されたり，足をひかれたりした場合に備え，安全靴を履き，脚部にプロテクターを装着すること。
②ロールボックスパレット等を移動させる場合は，前方に押して動かすこと。
③トラックの荷台からロールボックスパ
レット等を引き出す場合は，荷台端を意識しながら押せる位置まで引き出し，
その後は押しながら作業すること。
④ロールボックスパレット等を荷台からテールゲートリフターに移動する場合
は，テールゲートリフターのストッパ
ーが出ていることを確認すること。
⑤見通しの悪い場所については一時停止
して確認するか，声をかけること。
⑥停止するときやカーブを曲がる場合は，２ｍ程前から減速すること。
⑦重量が重いロールボックスパレット等
は，２人で押すこと。
⑧荷台のロールボックスパレット等は，
貨物自動車を運行している際に動かないよう，ラッシングベルト等で確実に固定すること。
ウ

テールゲートリフター災害の防止
ロールボックスパレットはトラックの後④の例

ろに取り付けられたテールゲートリフター
で積卸しされることが多く，その操作等に
14 （654）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を関わっての災害も多いことから，次の表による安全な作業の徹底が必要です。

な運転技能が求められます。
陸上貨物運送事業労働災害防止協会では，①車を水平な場所に駐車して作業を行う。
②最初の荷を昇降板に乗せると荷台が傾斜するので軽い荷から始める。
③昇降板で荷を昇降させるときは，昇降板のストッパーを使用する。

2015年度から，フォークリフト運転者のこ④作業者が昇降板に乗っての昇降は行わない。
⑤ロールボックスパレット入りの荷を昇降させるときは，パレットのキャスタ
ーストッパーをかける。

検定は，技能講習修了後３年程度の実務経のような技能について，評価，認定する検定試験を開始しています。
対象は陸運業だけでなくすべての業種のフォークリフト運転者となっています。
験を有する中級のフォークリフト運転者を標準とする「検定２級」と，技能講習修了後５年程度の実務経験を有する上級のフォークリ
フト運転者を標準とする「検定１級」があり，2015年度は２級の検定試験のみが実施されました。試験は，学科試験，点検試験，運転試験により行われます。
詳細は，陸上貨物運送事業労働災害防止協会（陸災防） のホームページでご覧いただけます。
技能検定の合格を目指して努力すること

テールゲートリフターによるロール
ボックスパレットの積卸し

フォークリフト災害防止のための新たな取り組み⑴

ドライブレコーダー等による安全な運
転・操作の向上は，安全，正確，迅速な運転を習慣づけ，労働災害防止や荷物事故防止に大きな効果が期待できます。

おわりに

2013年３月に策定された荷役ガイドライ
ンは，陸運業における労働災害を防止するたトラックでは，安全な運転を確保するためめのガイドラインですが，内容はさまざまなの取り組みとして，デジタルタコグラフやド荷役作業に対する労働災害の具体的な防止対

ライブレコーダー（事故や急ブレーキ等の際にそ策を示しています。

の少し前からの映像を記録）を活用しています。

すべての業種に参考となりますので，この最近は，フォークリフトの急ハンドル，急ガイドラインや紹介した新たな取組などを参

ブレーキ等の不安全な運転を記録し安全な運考とし荷役作業の安全に努めていただきたい

転・操作を指導するためにドライブレコーダと思います。

ー等を装着したフォークリフトも増えつつあります。
⑵

フォークリフト荷役技能検定

フォークリフトの運転では，荷物事故及び主な参考資料等
平成25年3月25日基発0325第1号通達で「陸上貨物運送事業における荷役作業の安全対策ガイドライン」
陸災防「荷役作業従事者のための安全必携」（図書）。
厚生労働省「死傷災害データベース」（職場の安全サイ
ト）

労働災害防止の観点から，安全，正確，迅速労働の科学

70巻11号2015年（655） 15

特集：安全な荷役作業を

港湾労働における労働環境と健康
港湾労働者におけるメンタルヘルスを中心に尾之上 さくら，吉川 徹，毛利 一平
作業環境等が労働者の身体的健康および精神はじめに的健康（メンタルヘルス）にどのような影響を与えているか明らかにするために健康調査を

わが国の港湾は，製造業・流通業の複雑な実施しました。写真１〜６は調査の際に撮影

物流ニーズに対応した国際物流拠点として開した近年の港湾環境やその作業の様子です。

発され，港湾の発展が地域産業の発展や地域

本稿では，健康調査の結果についてメンタル

生活の安定を支えてきました。一方，従来かヘルスを中心に紹介します。

ら港湾作業は危険を伴う重労働として知ら

なお，本調査の対象地域および調査概要にれ，仕事の自由度も低く，厳しい労働環境おついては『労働の科学』68巻３号（2013年）に，よび労働条件でした。港湾労働者の健康影響

本調査結果の詳細は『労働科学』89巻３号

は，労働災害による負傷や疾病，職業病とし（2013年）に掲載されています 。

ての筋骨格系の障害，積荷の粉じん曝露による職業がんの発生などが報告されてきました

健康調査の方法が，最近では，荷役作業の機械化や日中から深夜早朝までの連続作業，交代制勤務の導入，

本調査は，横浜港湾荷役協会，財団法人港作業管理のコンピューター化などにともな

湾労働安定協会の協力のもと，横浜港の「本い，労働災害の重篤化や港湾労働者に特徴的

牧ふ頭」および「大黒ふ頭」で荷役作業を行な精神的な健康影響が危惧されています。

う横浜港湾荷役協会に所属する企業10社，

私たちはこのような現代港湾労働の特徴を踏まえて，港湾における作業内容や作業条件，

100名の労働者を対象として行いました。
自記式質問紙調査では，作業条件，作業内
容，健康状態，生活習慣について聞きました。
また，職業性ストレス簡易調査票を用いて，おのうえ さくら関東学院大学理工学部 講師
よしかわ とおる
労働安全衛生総合研究所 上席研究員，労働科学研究所 特別研究員
もうり いっぺい
労働科学研究所 特別研究員，亀戸ひま
わり診療所

仕事のストレス要因，ストレス反応，修飾要因に関する項目について回答してもらい個人のストレス状態および企業ごとの職場支援の必要度と，健康リスク指標を用いてメンタル
ヘルスの状況を評価しました。さらに，簡易抑うつ症状尺度調査を用いて，睡眠，食欲，16 （656）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を

図１

本牧ふ頭から見た横浜港周辺の様子

図２

本牧ふ頭のコンテナヤード

図３

コンテナの船積み，船卸しを行うガントリー
クレーン

図４

地上約40mの高さにあるガントリークレーン
の操縦席

図５

トラクターがコンテナの乗ったシャーシ（台車）をコンテナヤードに運ぶ様子

図６

トラクターが運んできたコンテナの積み上げを行うトランステナー

体重，精神運動状態等に回答を求め，抑うつ出された職種の異なる32名に対して行いま症状の重症度を評価しました（表１）。

した。32名の内訳は，事務員８名，作業監

面接調査では，各企業の担当者によって選督と事務職の兼務者２名，作業員22名とな
労働の科学

70巻11号2015年（657） 17

港湾労働における労働環境と健康

表１

自記式質問紙調査の内容

調査項目

調

査

内

報告 の全国平均と比べてやや容高いことがわかりました。また，

作業条件

通勤時間，勤続年数，勤務時間，日勤・夜勤等の交代制勤務の有無，残業，長期休暇

食生活が不規則な人の割合は全

作業内容

業種，役職，業務内容，仕事上で大変だと感じる要因

体の半数を占め，不規則な食生

健康状態

身体的な問題点，精神的な問題点，問題点に対する自己対策

活としては朝食抜きあるいは間

生活習慣

飲酒習慣，喫煙習慣，運動習慣，食生活，睡眠簡易抑うつ症状尺度

睡眠，食欲，体重，精神運動状態 （集中力や決断，自分についての見方，一般的な興味など）

職業性ストレ
ス簡易調査票仕事のストレス要因（仕事の量的・質的負担，身体的負担，対人関係，適性度，働きがいなど ）ストレス反応（活気，イライラ感，疲労感，不安感，抑うつ感，身体愁訴）
修飾要因（上司，同僚，配偶者・家族・友人からのサポート，
仕事あるいは家庭生活に対する満足度）

食・夜食をとっている人が多い
ことがわかりました。これは交代勤務や早朝・夜間勤務などの作業条件が大きく影響しているものと考えられます。睡眠につい て は，20代，30代，50お よび60代では１日７時間以上の睡眠時間がとれ，睡眠の質も保っています。面接調査では，作業条件や作業

たれていましたが，40代では睡眠時間はと

内容，作業に関連した身体的および精神的負れているものの，質の良い睡眠がとれている担などについて聞きました。

人が少ないことがわかりました。これは，年健康調査の結果

齢的に責任の重い役職についていることや，上司と部下との間の調整役として精神的疲労度が高いことが影響しているものと推察され

１．調査対象者の基本属性ます。作業員を対象とした仕事上で大変だと感じる要因については，安全対策や仕事の習自記式質問紙調査では調査対象者100名の得，上司あるいは部下とのコミュニケーショ

うち96名から回答を得ました。対象者の年ン，夜間勤務の順となり，身体的負担よりも齢構成は20歳代が約12％，30歳代が約33％，

精神的負担に大変さを感じていることがわか

40歳代が約34％，50歳および60歳代が約21りました。

％でした（表２）。そのうち荷役機械のオペレ
ーター業務や沿岸作業，船上および船内作業，倉庫内での作業を行う作業員は66名，人員

２．職業性ストレス簡易調査票と簡易
抑うつ症状尺度による調査の手配や労務管理，安全衛生管理などを行う

職業性ストレス簡易調査票では，96名中

事務員が23名，事務職および作業の兼務者

26名の人に「活気がない」「イライラ感」「疲

が７名となり，平均年齢は40.6 9.8歳，平労感」「不安感」「抑うつ感」「身体愁訴」の均勤続年数は16.5 10.8年でした。

いずれかあるいは複数のストレス反応がみら

対象者の既往歴は，腰痛症が最も多く，高れました。私たちは調査前，終日に及ぶパソ

血圧や狭心症などの循環器系疾患，胃潰瘍やコン作業や，元請や下請，上司や部下とのコ

十二指腸潰瘍などの消化器系疾患，肺炎や肺ミュニケーションが必要な事務員にストレス

結核などの胸部疾患の順となりました。循環反応が現れやすいと考えていましたが，実は器系疾患は，生活習慣との関連が強いため，作業員にも事務員と同様のストレス反応がみ

生活習慣について質問したところ，飲酒習慣，られていることがわかりました。

喫煙習慣のある人の割合は厚生労働省から報また，企業ごとに「職場支援」と「健康リ告されている平成22年国民健康・栄養調査

スク」の状態を評価したところ，職場支援（上18 （658）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を

表２

司や同僚からの支援） につい

自記式質問紙調査の集計結果ては，各企業とも標準集団（全国2.5万人の労働者の平均）nした。さらに，職場の支援

男性

96（100.0） 66（100.0） 30（100.0）

年齢（年）4（4.0）11（11.5） 7（10.6）5（5.0）
32（33.3） 27（27.0）33（34.4） 20（20.0） 13（13.0）
7（7.0）
18（18.8） 11（11.0）
1（1.0）
1（1.0）
2（2.1）

職種

作業員
事務員（兼務含む）

66（68.8） 66（66.0）0（0.0）
30（31.3）0（0.0）
30（30.0）

作業歴（年）

0-4
5-9
10-19
20-29
30-

15（15.6）
19（19.8）
18（18.8）29（30.2）
15（15.6）

既往歴

あり
なし
無回答

53（55.2） 35（53.0） 18（60.0）34（35.4） 24（36.4） 10（33.3）
2（6.7）
7（10.6）9（9.4）

飲酒

よく飲む
時々飲む
飲まない
無回答

44（45.8） 34（51.5） 10（33.3）
32（33.3） 21（31.8） 11（36.7）
18（18.8） 10（15.2） 8（26.7）
2（2.1）
1（3.3）
1（1.5）

喫煙

吸う
吸わない
止めた
無回答

59（61.5） 42（63.6） 17（56.7）
5（16.7）14（14.6） 9（13.6）
21（21.9） 14（21.2） 7（23.3）
1（3.3）
1（1.5）
2（2.1）

運動

する
時々する
しない
無回答

18（18.8） 12（18.2） 6（20.0）40（41.7） 28（42.4） 12（40.0）33（34.4） 23（34.8） 10（33.3）
3（4.5）
5（5.2）
2（6.7）

睡眠

よく眠れているまあまあ眠れている
あまり眠れていない
無回答

40（41.7） 27（40.9） 13（43.3）
41（42.7） 27（40.9） 14（46.7）
12（12.5） 10（15.2）
2（6.7）
3（3.1）
2（3.0）
1（3.3）

睡眠時間

5時間未満
5時間以上6時間未満
6時間以上7時間未満
7時間以上8時間未満
8時間以上
無回答

1（1.0）
3（3.0）
4（4.2）
2（2.0）
8（8.0）
10（10.4）
31（32.3） 18（18.0） 13（13.0）33（34.4） 22（22.0） 11（11.0）
2（2.0）
14（14.6） 12（12.0）
3（3.0）
1（1.0）
4（4.2）

食習慣

規則正しい
不規則
無回答

43（44.8） 23（34.8） 20（66.7）
51（53.1） 42（63.6） 9（30.0）1（3.3）
1（1.5）
2（2.1）

不規則な
食生活の内容（複数回答）

偏食ぎみ
間食・夜食が多い
朝食抜き

12（23.5） 9（21.4）
18（35.3） 15（35.7）
19（37.3） 15（35.7）や自由度） をもとに算出した健康リスク指標（職場のストレス要因の程度や健康問題の起きやすさ） については，各企業ともに標準集団より低い状況でした。従って，今回の調査対象である港湾
荷役関連企業では，現在のとこ ろ 職 場 環 境 や 作 業 内容，職場組織に対してさま
ざまな取り組みが行われて
いて，全国平均と比べてよい結果が得られていると考えられました。
さらに，簡易抑うつ症状尺度調査による抑うつ状態の 評 価 で は，96名 中46名の人に軽度から重度の抑うつ状態がみられました。簡
易抑うつ症状尺度調査を用いたこれまでの報告として「児童生徒の心の健康に関する調査」 や「医師のストレス状態に関する調査」
がありますが，両報告とも中等度以上の抑うつ状態を

事務員
n
%

＜29
30-39
40-49
50＜
無回答

と仕事の量的負担，仕事のコントロール度合（裁量権

作業員
n
%

性別

に比べて高く，支援がよく行われている傾向にありま

全数%

5（5.0）
10（10.0）
4（4.0）
15（15.0）5（5.0）
13（13.0）19（19.0） 10（10.0）
6（6.0）
9（9.0）

3（33.3）3（33.3）4（44.4）「メンタルヘルス面でのサポートが必要」としています。その割合は児れまでの報告と今回の調査では，対象として

童生徒を対象とした調査では全体の約19％，いる集団の規模が違うため単純には比較でき医師に関する調査では約９％でした。私たちませんが，本調査におけるメンタルヘルス面の調査ではメンタルヘルス面でのサポートがでのサポートが必要な人の割合は，これまで必要な人の割合は約13％となりました。こ

の報告と大きな差はないものと考えてもよさ
労働の科学

70巻11号2015年（659） 19

港湾労働における労働環境と健康

神的な健康状態については，職種にかかわらそうです。
これら質問紙調査の結果をもとに統計学的ず人間関係や仕事にともなう精神的疲労を感な解析を行ったところ，作業員の既往歴につじている人の割合が多いことがわかりましいては，作業条件（交代勤務および早朝・夜間勤た。また少数ですが，作業員のなかに無気力務）が関係している可能性が考えられましたや倦怠感，焦燥感，脱力感などのうつ症状をが，作業員の抑うつ状態には，既往歴や作業感じている人や，メンタル不調による休職者

条件は関係しておらず，職種と抑うつ状態のが発生していました。また，若手作業員から間にも関連は認められませんでした。

は，港湾労働における身体的負担が高いこと
や休日の確保の難しさに関する不満の声もあ３．面接調査りました。対人関係については熟練作業員か

面接調査は大変興味深いものでした。主ならも若手作業員からも「難しい」「大変だ」

結果を表３にまとめました。港湾労働者の精という声が多く聞かれましたが，各企業とも

表３
質問内容

面接調査結果のまとめ
回答結果

業務内容

・コンテナ船，在来線，車輌船，倉庫内での船内作業，沿岸作業，荷役機器の運転操作

安全対策

・就業前ミーティングでの作業内容の確認と危険箇所の説明（全社）
・安全パトロールの実施と危険箇所，危険行為への注意喚起（全社）
・安全会議でヒヤリハット事例や事故事例を検討（全社）
・安全衛生委員会のほか，危険予知防止委員会を設置 （F社）
・休憩時間に無線での安全喚呼の実施 （F社）
・安全対策マニュアルの作成（全社）

安全教育

・安全教育の実施（全社）
・社内パトロールの実施と危険箇所の周知（C社）
・船員災害防止協会の安全衛生講習会への参加 （J社）

技術伝承

・作業手順書を用いた座学での教育（A，B，C，F，G，I，J社）
・荷役機械の運転操作の実地訓練（全社）・熟練者と若手を組ませることで，年齢の空洞化へ対応（A，D，E社）
・技術伝承に必要な時間が十分にとれない（A，J社）
・伝承される技術の正確性への疑問（A社）

若手教育

・日常の挨拶から教育する（F社）
・実地訓練を繰り返し行うことで理解度を高める（全社）
・若い人の気質を考慮した対応を心掛ける（全社）・若手教育の時間の確保に努める（全社）

身体的健康問題・頸肩腕の痛み，腰痛など筋骨格系疾患 （全社）
・高血圧，脳血管疾患などの循環器系疾患（C，G社）
・めまいやじんましん，疲労感（B，E，F，J社）

精神的健康問題・人間関係が原因の精神的疲労（全社）・仕事内容や作業条件への不満（B，I 社）
・無気力，倦怠感，焦燥感，脱力感などのうつ症状（A社）
・メンタル不全（G社）

対人関係

・対人関係による精神的疲労を感じる（全社）
・対人関係がもとで職場を移動（A社）
・年長者が若手への対話を心がけている（全社）
・仕事を円滑に行うためには普段のコミュニケーションが大切（全社）
・仕事以外の時間を共有し，対人関係を良好にする（B，F，J社）

労働災害

・労働災害は減少傾向（全社）
・人身事故よりも物損事故が多い（全社）・物損事故は，船やコンテナの破損，コンテナ内の物品の破損など
・事故内容としては，船上から海への転落，高所からの転落，荷役機械同士の衝突，荷役機械の転倒，荷役機械と外壁，荷役機械とコンテナ間の挟まれなど

20 （660）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を人間関係を円滑にするために，「他人の話をのサポートが必要な人は，他業種と同様に一よく聞くようにする」「野球やサッカー，フ定の割合で存在していました。今回の調査かットサルなど仕事以外の時間を共有する」「年

ら，港湾労働においても，そのおかれている長者が若手に対して，積極的にコミュニケ―

労働環境に合わせたメンタルヘルス対策を進ションをとるようにする」などの対応が取ら

めていくことは重要と指摘できます。

れていました。また，港湾労働におけるメン

今後，建築業や運輸業等の業界で組織向け

タルヘルス対策は，いずれの企業においてもに行われているうつ病予防対策，メンタルヘ

安全衛生管理者や管理監督者らがその対策のルス対策の良好事例等を港湾労働の現場にも重要性を認識していますが，メンタル不調者

応用し，その対策を活用していくなかで各企の予防と早期発見，メンタル不調の回復と支業独自の対策を構築していくことも重要では援に関する具体的な方法についてはこれからないかと感じました。

の課題となっていました。

まとめ

従来から港湾労働は危険を伴う重労働であるため港湾労働者は，屈強な身体の持ち主と考えられがちですが，実際は荷役作業の機械化や日中から深夜早朝までの連続作業，作業管理のコンピューター化等により，繊細な技
術と細心の注意が必要な労働となっています。従って，屈強な身体に加えて熟練の技術と集中力が求められる時代となっています。
このような状況のなかで，港湾労働者らはその職種に関係なく仕事に関連した何らかのストレスを感じており，メンタルヘルス面で本調査に協力いただきました，日々港湾労働に従事されている皆様に心より感謝申し上げます。
本研究は，平成22〜24年度科学研究費補助金（基盤（C）（課題番号22510184 ））「港湾労働者における作業関連性
健康障害要因アセスメント手法の開発研究」を受けて実施しました。
注
尾之上さくら，吉川徹，毛利一平．港湾における労働者の健康と安全衛生対策の現状―特にメンタルヘルスに注目して．労働科学 2013；89（３）：89-101．
厚 生 労 働 省 平 成22年 国 民 健 康・ 栄 養 調 査 報 告（http://w w w. m h l w. g o . j p / b u n y a / k e n k o u / e i y o u / d l / h 2 2 houkoku-01.pdf）. 2010.
児 童 生 徒 の 心 の 健 康 に 関 す る 調 査 報 告 書 （http://www.
dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/ktk/grp/01/01kokoronoken
nkoutyosuahoukokusyo̲1.pdf）. 2012
保坂隆．医師のための産業医の意義．精神経誌 2012；
114（４）：351-356．

労働の科学

70巻11号2015年（661） 21

特集：安全な荷役作業を荷役作業における運送事業者と荷主の安全対策
連絡調整義務はどう履行されるか

西野 方庸
荷役作業での荷主の責任

ちろん原材料の搬入の場合，運送事業者は調達先の事業者の発注によるものもある。
運送事業者は，自らのトラックを発注者がトラックの運転手の労働災害は，その３割管理する工場内に荷を持ち込み，あるいは積以上が荷役作業中に発生したものだという

み込んで運び出し，指示のあった運び先に荷（厚生労働省「労働災害原因要素の分析」平成21年を下ろす。運送事業者の側からみると，積み陸運業）。荷役作業は多くが荷主の事業場で行下ろしの作業は，管理権原がない場所と設備

われるため，運送事業者自身だけの努力で労や機械を使用して，自らの労働者に業務に従働災害が防止できるとは限らないという問題

事させることになる。発注者である工場側のがある。

作業者が，フォークリフトなどを使って積み工場でものを製造するとき，まず原材料が込み作業をしてくれるのならよいが，実際にいる。それを機械や道具を使って加工し，製は運送事業者側のトラック運転手がフォーク品ができたら出荷する。工場の事業者にとっリフトを運転して積み込まねばならない場合ては，製造することが仕事であり，そのためも多い。

の技術や技能は蓄積されている。しかし，原

このような場合，フォークリフトの管理責

材料の搬入や製品の搬出には，運送の技術と任を負うのは，持ち主である工場の事業者と技能が要求されるので，自らが行うより，専いうことになる。だから定期自主検査の実施

門の事業者に請負ってもらった方が確かであ（労働安全衛生規則第151条の21） 等が義務付け

り，効率的である。だから大抵の工場は，運られ，装備上のさまざまな規制（同規則第151

送部門は運送事業者に任せることになる。も条の16から19） があり，さらに運転者は，技能講習（最大荷重１トン以上の場合，労働安全衛生法第61条） や特別教育（最大荷重１トン未満，にしの まさのぶ
関西労働者安全センター 事務局長
主な著書：
・
『原発事故と被曝労働』（共著）三一書
房，2012年．
・『除染労働』（共著）三一書房，2014年．
・「原発被ばく労働の規制をどう改善する か 」『 世 界 』 臨 時 増 刊， 第852号，2014年．

22 （662）

労働の科学

70巻11号

2015年

同法第59条）の受講が義務付けられている。

もし運送事業者に所属する運転手がフォー
クリフトを運転する場合に，これらの規制に違反する状況があったとすると，法令上の責
任は誰が負うことになるだろうか。たとえば特別教育を受けていないトラック運転手が運特集：安全な荷役作業を転をしたという場合，運送事業者が使用するだろう。いうまでもなく，仕事上の連携は安労働者の行為なので，違反者は受講をさせず

全対策上も重要だし，情報の共有は不可欠だ。

に運転をさせた運送事業者ということになる。

この点について，労働安全衛生法は，前述ししかし工場の事業者は，事業の仕事の一部をた元方事業者の講ずべき措置（第29条） 以外

請負人に負わせている「元方事業者」なので，に，さらに具体的な規制を設けている。

請負人の労働者が違反しないように必要な指まず，建設業と造船業については，「特定導を行わねばならず（労働安全衛生法第29条第１

事業」と定義し，その事業を行う特定元方事

項），もし違反した場合は是正のため必要な指業者に請負事業者との①協議組織の設置，運示を行わねばならない（同条第２項）。したが営，②作業間の連絡調整，③作業場所の巡視，って工場の事業者にも責任は及ぶことになる。

④請負事業者が行う教育への指導，援助など

それでは，フォークリフトに装備が義務付の実施を義務付けている（労働安全衛生法第30

けられているヘッドガード（労働安全衛生規則条）。この規制はかなり具体的な規制となっ第151条の17） が損傷している場合はどうか。

ていて，協議組織は関係請負人のすべてが参損傷は検査や点検を実施する工場側に責任が加して定期的に開催する必要があり，作業場あることになる。もし運送事業者の労働者が所の巡視は毎作業日に少なくとも１回行わね

運転しているときに事故が起き，ヘッドガー

ばならない。他にもクレーン等を用いるときドの欠陥があることにより重篤な災害に発展

は合図の統一，事故現場等の標識の統一などしたというような場合，民事上の損害賠償責の義務付けがある。

任が問われたらその多くを工場側が負うことになりそうだ。

元方事業者としての荷主の責任重層的な請負関係が業態となっている建設業，造船業では，事業者間の連携不足が事故に直結することから，事業場全体の管理に権原がある元方事業者に責任を負わせ，度重なる省令改正等で規制が強化されてきた。

工場で一部の作業を別の事業者に請け負わせている，つまり工場の事業者が労働安全衛生法でいう「元方事業者」にあたる場合，工製造業元方の措置は義務付けられたが……

場に備えている設備，機械，道具をその請負事業者の労働者が使用するのは，普通のこと

このような請負関係をもとに複数の事業者であり，また合理的なことだろう。しかし，が同じ場所でともに仕事をするという方法

元方事業者は請負事業者の労働者を指揮命令

は，何も建設業等に限ったことではない。製することがないので，設備や機械等の安全衛

造業で，塗装部門はA社，溶接部門はB社とC生対策上の必要事項は，あらかじめ請負事業

社などというようにいくつもの事業者に作業者に伝えておかなければならないこととなを請け負わせているなどという例はめずらしる。請負事業者からすると，安全衛生管理責

くない。そして複数の事業者に属する労働者

任を果たすために，あらかじめ注文を受けたが，同一の場所に混在して作業を進めている

元方事業者から情報を得ておき，必要な措置場合も多くなった。指揮系統が異なる労働者を取らねばならないこととなる。

が一緒に働けば，安全対策上の問題が出てく

ただ請負事業者の労働者と元方事業者の労るのは当然のことで，2005年の労働安全衛

働者が，同じ場所で一緒の時間に働いたり，

生法改正で，製造業においても建設業と同様同一の対象物をともに扱うという場合はどうに元方事業者に具体的な措置を義務付ける規
労働の科学

70巻11号

2015年（663） 23

荷役作業における運送事業者と荷主の安全対策

制が新設された。

れば是正の指示をする義務がある（第29条）こ｢製造業その他政令で定める業種に属するとは前に触れたが，第30条の２は法違反以前

事業（特定事業を除く。） の元方事業者は，そに具体的，日常的な措置義務を課しているのの労働者及び関係請負人の労働者の作業が同だから同じ義務でも意味が大きく違う。また，一の場所において行われることによって生ず

第29条に罰則はないが，第30条の２は50万円

る労働災害を防止するため，作業間の連絡及以下の罰金という罰則規定がある（第120条）。

び調整を行うことに関する措置その他必要な

しかし，こうした製造業元方事業者への規措置を講じなければならない。
」

制強化が，運送事業者の荷役作業についてど

新たに設けられた第30条の２の第１項での程度意味があるかというと心もとないとこある。この条文により，製造業の事業場で，ろがある。まず，この規制が想定しているの事業の一部を他の事業者に請け負わせている

は，工場の中で一部の仕事を常時請け負う事場合にも建設業等に準じて元方事業者に義務

業者の労働者のことであり，荷役作業時だけを負わせることにしたわけである。具体的に同一の作業場所で仕事をする運送事業者の労は，①作業間の連絡，調整，クレーン等の運働者はその性格が少し異なる。元方事業者の転についての合図の統一，事故現場の標識の設備や機械を使用するが，一時的であり，い統一や警報の統一などの措置などをとること

つも混在して作業するとは限らない。その意を義務付けた。また省令での義務付けこそな

味ではこの規制の枠から実質的にはみ出したいが，「製造業における元方事業者による総運営がされやすいといえる。

合的な安全衛生管理のための指針」により請

また，運送事業者が荷役作業を荷主の事業

負事業者との協議会の設置と定期的開催，毎場で行うのは，製造業の荷主に限ったことで作業日ごとの巡視，安全衛生教育に対する指はないということがある。どのような業種で導援助等を行うこととしている。

あったとしても，荷主の事業場内で作業をす

この条文の義務主体は「製造業その他政令るときに荷主側が権原を持っている設備，機で定める業種に属する事業」となっているが，械を利用するだろう。そもそも元方事業者の現在政令で定めているものはないので，製造連絡調整義務新設が製造業に限定され，それ業に限って追加された規制ということになる。

以外の業種で請負構造の下で運営される多く強化された荷主・運送事業者間の対策の事業が対象とされていないことも大きな問題なのだ。
たとえば地方自治体の清掃工場は，ほとん

運送事業者と荷主の関係に話をもどす。荷どがいくつかの請負事業者によって稼働して主が製造業の事業者で，製品を工場から搬出いるのが実態だ。また福島第一原発の事故以し輸送することを運送事業者に請け負わせて降，下請け構造の問題が盛んにマスコミを賑いるとき，製造業の事業者は元方事業者であわせる原子力発電所は，製造業ではなく電気

り，トラックの運転手が工場内で荷主の労働業である。原子力発電所内で働く労働者の放者と同一の場所でトラックへの積み込み作業

射線被ばく管理など，連絡調整どころか，元方を行うのであれば，この第30条の２が適用である原子力事業者が一元管理する体制がとされ，連絡，調整を行うなどの措置を講じる

れていないと総合対策も取りようがないのだ

ことが義務となる。

が，現行労働安全衛生法は直接雇用する下請，もちろん元方事業者には，請負事業者が法孫請の事業者が責任をとることになっている。

違反等をしないように指導したり，違反があ

これら装置型産業と呼ばれる部類の事業で，24 （664）

労働の科学

70巻11号

2015年

特集：安全な荷役作業を元方事業者の連絡調整義務は，製造業と全く事業者の講ずべき措置が根拠条文ということ同等以上に必要とされるのではなかろうか。

になる。つまり，法令上も荷主の側が安全対

結局，トラック運転手の労働災害防止のた策上の措置を行わねばならないことが現在でめには，発注者である荷主による災害防止のは明確になっているといえよう。ただ残念なための措置が不可欠であり，そのための施策のは，この荷主の義務は一般的なものであり，が必要ということになる。そのため厚生労働

罰則まで伴うような具体的な規制になってい省は2013年３月に「陸上貨物運送事業におないという問題が残っていることだ。

ける荷役作業の安全対策ガイドライン」を示し，その中で荷主に安全確保のための措置の

荷主の措置は必須，義務化が必要

実施を求めている。内容は①陸運事業者と荷主等による協議組織の設置など安全衛生体制

事業場内の仕事であっても，請負事業者にの確立，②設備上の対策など労働災害防止措任せたのだから災害発生責任も負わせるべき置の実施，③安全衛生教育の実施，④荷役作というのは，ずいぶん過去の話かもしれない。

業における役割分担の明確化と連絡調整など

しかし災害の原因を分析し，防止のための施荷主に具体的な措置を実施すべきことを求め策を考えると，荷主や元方事業者の措置は必ている。

須といえよう。おそらく今後もこうした規制

こうした荷主よる措置の実施は，労働安全は，法令上の義務とするなど強化策が必要な衛生法や省令による具体的な義務規定ではなのではなかろうか。少なくとも私は不可欠だ

いが，労働安全衛生法第29条に定める元方と考えている。

安全衛生活動のあらゆる場面で手引きとして活用できる
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［編

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代
編集代表
表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

公益財団法人

大原記念労働科学研究所
労働の科学

70巻11号2015年（665） 25

グッド・プラクティス

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広がる良好実践
od Practice25

株式会社ボルテックスセイグン

無事故無災害へ「安全第一主義」を基本に高い現場力と先取りした対策を講じて

宇佐見 和宏ない特定保税の許可を受け，国際物流を含む
総合物流企業として，あらゆる陸送・保管・事業の概要

梱包に従業員数428名で事業を行っていま
当社は，群馬県の古くからの交通の要所です。

ある中山道杉並木で有名な安中市に本社を構

また昨今関心を集めている自然災害に備え

え，1951年に西群運送株式会社として創立

温度倉庫のバックアップ電源等の整備を含む

し ま し た。1992年 に 現 在 の 社 名 に 改 め，

BCPにも積極的に取り組んでいます。

2011年に創立60周年を迎えました。安中市

さらに女性が働きやすい職場造づくりとしの本社物流センターを中核に，東日本に11て，今年2015年１月より事業所内託児所をヵ所の営業拠点を設けています。当社では北開設しました。４月には，全国初事業所内託関東一を誇る危険物倉庫群に始まり温度管理

児所の認可保育園として，地元安中市の認可倉庫等（危険物を含む）あらゆるニーズに対応を受けることができました。現在の利用者は，した倉庫を保有しており，全拠点併せた総倉９名（定員10名）となっています。

庫面積は21,500坪で最新の物流施設は，安中市の鷺宮物流センター（日本では数件しか導安全活動の考え方について入されていないシャトルラックを採用した一般消費
財用倉庫）で5,600坪の規模です。

当社は，「信頼に応え，未来を創る」を企

本社物流センターでは，内陸としては数少業使命に，「安全第一主義

観る・聴く・験

ためす」を基本理念に掲げています。この企
写真１ ＫＹＴ報告版と筆者

うさみ かずひろ
株式会社ボルテックスセイグン 執行役員 安全品質環境統括部 部長

26 （666）

労働の科学

70巻11号

2015年

業使命と基本理念にのっとり，安全管理の側面でも，顧客からの信頼を得るために，ハード面とソフト面の両面にわたる，「先取りした対策」を講じてきました。今回は，その取り組みについてご紹介します。当社の理念に基づいた，現場力の実践をご理解いただければ幸いです。

GP――広がる良好実践

25

度の頻度で行うことができるポイントを定め

安全活動について⑴

当社のKYT活動の特徴

指差呼称の実施を行うよう指導しています。

⑵

フォークリフトの事故防止対策

社員の日常的な安全管理として力を入れて物流作業に，フォークリフトは欠かせませいる活動には，「KYT活動」と「指差呼称のん。特に，当社では女性ドライバーも在籍し励行」があります。KYT（危険予知トレーニング）ているため，彼女らが活躍できるように，荷活動は，1995年から21年，全社的に取り組役作業はフォークリフト中心で稼働していまんでいます。KYTは，直接的にはゼロ災害をす。フォークリフト運転業務に従事者に対し目指す活動ですが，当社では，「社員自らが，ては，５年毎の教育（労働安全衛生法施行令第主体的に問題解決していく力を身につける」

20条11号） が義務づけられていますが，当社という点に主眼を置いています。

では専属トレーナーを社内育成し，社内研修

当社のKYTは，チームでイラストシートや会を定期的に開催しています。

現場・現物から，職場や業務に潜む危険を発2000年９月より年２回，フォークリフト

見・把握・解決していく基本手法である「４の実技講習として，安全操作や仕業点検方法，

ラウンド法」という基本手法を重点に置いて運転実技について，メーカー担当者を招き実活動を行っています。４ラウンド法は，繰り施しています。

返し訓練することによって，一人一人の危険

さらに，個人個人の安全性を高めるために，感受性を鋭くして，問題解決能力を向上させ，

以下のように，独自のフォークリフト安全作

実践への意欲を高めることをねらいとしてい

業６則を制定し，運用しています（図１）。

ます。
現在，
社内で約65チームが活動しており（写真１参照），月に１回は勉強会を行い，さらに年に１回社内発表会を開催しています。
また，当社では，「ボルテックスセイグンの信条」と題するクレド（企業活動のよりどこ①貨物のバランス，運搬重量が適正か確認します。
②パレットの前では一旦停止。ツメ先に注意して挿入します。
③周囲を確認，障害物（人，装備，車）のないろとなる価値観や行動規範を記した文言） を全社員に配布して，仕事を始める前に唱和を行っています。このクレドの中にも，「自問自答
カード・１人KYT」が盛り込まれ３H（変化・初めて・久しぶり）の作業に取りかかる前のセ

ルフチェックに，活用を推奨しています。
KYTとセットになる指差呼称についても，正しい姿勢での指差呼称を徹底するために，専門のトレーナーを招いて，全社員に対する研修を実施しました。
人が意識を集中できるのは，15分から長くても30分くらいのため，意識ボケを防ぎ，集中した意識状態にギアチェンジするのに，指差呼称は有効です。日々の作業の中で20 回程

図１

フォークリフト安全作業６則

労働の科学

70巻11号2015年（667） 27

無事故無災害へ「安全第一主義」を基本にり組みとして全車両に搭載しました。ドライ

ことを確認し，走行を開始します。
④貨物積載走行時は，バック走行を基本としブレコーダーの基本的な役割は，事故発生時の状況確認にありますが，当社では日常業務ます。
⑤走行中は，レバー操作をしません（複合操の安全管理レベルの向上にも生かしていま
す。

作禁止）
。

⑥降車時はサイドレバー，離車時は輪留めを

当社のドライブレコーダーの映像は，一定の重力がかかったときに作動するタイプが採実施します。

用されておりますので，事故発生時以外にもこの特徴は，従事者の相互チェックが容易作動します。その中にヒューマンエラーを含となるようフォークリフト作業時のルールをめた，危険運転が確認できる映像がある場合

傍から見て分かるチェック項目にしてます。

には，レッドカード・イエローカードといっ

全従業者がこれを理解し，毎朝礼時，唱和をた問題点を指摘した写真付きの書類を発行し行い遵守に努めています。

て，当該ドライバーを指導し，他のドライバ
ーにも共有化も図っています（図２）。カード⑶

を発行されたドライバーは一定期間（レッドでデジタルタコメーターの導入

当社では，「基本的に会社にある機材や設備は，安全管理のために漏れなく生かそう」との考えがあります。
その一例としてのハード面の対策としては，物流業界では先陣を切って2000
年にデジタルタコ−メーターを導入しました。そしてその背景には，当社の基本理念である安全第一主義を現場で実践しようと1999年から開始した車輌速度の自主規制があります。
大型トラックへのスピードリミッターの装着が義務づけられたのが，2003年
ですから，当社の取り組みは４年も早かったといえます。
デジタルタコメーターにより，現在の当社の全ドライバーの運転記録は，月間
安全運転ランキングとして集計されます。この一連の対策により，全ドライバ
ーがAランク判定の運転品質を保ち，お客様の貨物を安全に運んでいます。

⑷

ドライブレコーダーの導入

また，2007年にはドライブレコーダ
ーを，これもまた，業界に先駆け的な取28 （668）

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図２

ドライブレコーダー監視指摘事項報告書兼教育記録

GP――広がる良好実践25６ヵ月）集中的に監視を行い，再指摘が発生しこのような多くのことを求められる点呼のた場合は社内の聴聞委員会にて処罰を行う規現場の実態は，中小零細の事業規模になれば程としていますが，幸いなことに規程発足後なるほど，上記の期待を完全に応えるものにから今日まで再指摘は発生しておりません。

なっていないのが実情です。管理者本人が運

ソフト面の対策としては，「安全運転技能

転手などのため，夜間専門の点呼人員を配置

同乗指導」があります。これは，専任の指導できない，アルコールチェックができても，官として採用した警察官OBが行う，安全運

健康状態や顔を見ることをきちんとしないで転技術指導です。指導官が助手席に同乗し，点呼簿を作成しているなどの問題も，群馬県

ドライバー個人の「運転に対する癖や習慣」のトラック協会の巡回指導員からうかがって「危険予知運転の方法」等を，安全運転のプおります。

ロフェッショナルとしてアドバイスしています（写真２）。

⑸

そこで弊社は，この点呼業務のあるべき姿に着眼し，行政がIT点呼を認める２年前（2005

IT点呼システムの導入について

そして，運送業の安全運行の要として位置づけられるものに点呼があります。

年）に独自に血圧・アルコール検知システム

付きIT点呼システムを開発しました。
そして，2012年には，㈶高齢障害求職者
雇用支援機構との共同研究によりシステム改

点呼には，行政が求めるものとして，乗務良を行い，確実な点呼の実施データを残して前の運行管理者に以下のことが課されておりいます（写真３，４）。これにより，以下の４ます。①運転者からの報告，②顔色等の観察，つの機能を付加することができました。

③アルコール検知器の使用等により，酒気帯
びの有無，健康状態，事業用自動車の状態等を確認するとともに，④安全確保のため必要な指示を与えるということです。
また，われわれの顧客である荷主からは，①トラブルを起こさないための納品先でのルールの遵守，②過去トラブルの対策教育，③ドライバーのマナー教育は，確実に行っているのか？

それらのエビデンスはあるのか？

①高齢者でも使いやすいタッチパネル入力機
能②アルコールと血圧の経過管理も行える健康確認機能③荷主からの運行指令についてのドライバーの理解度チェック機能④システムを挟んだ対面点呼による点呼情報のデータベース化機能ということを求められます。

写真２

ドライバー同乗指導

写真３

対面点呼型ＩＴ点呼システム

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2015年（669） 29

無事故無災害へ「安全第一主義」を基本に

写真４

対面型ＩＴ点呼の実施

このシステムを開発した結果，運行管理者をサポートする機器として評価され，業界と

写真５

遠隔健康指導を実施

化し，運転手の“年齢の自覚”を促すことでさらなる安全運転を担保する。

して点呼の完全実施に役立つ取り組みとして②点呼をITにより確実な対面方式とし，顧視察も行われるようになってきています。

客毎に変化する必要な情報を毎回確実に伝達⑹

遠隔健康管理システムについてさせ，“うっかりミス”の発生を減少させる。
③点呼で測れる健康状態を点から線に変更

そして，この2012年度の共同研究結果のし“体調変化”を把握，それをプロにフォロー

継続事業として，2013−2014年度の高齢障してもらうことで，ワンランク上の健康管理

害求職者雇用支援機構と共同で「遠隔健康管を実現する。

理システムを開発」しました（写真５）。
高齢者により長く働いてもらうために効果まとめ的な方策は，本人に併せた健康指導であると考えました。そこで，本社健康管理室を基点

当社は，「信頼に応え，未来を創る」を企に，遠隔地の営業所においてもITを活用し健業使命に，「安全第一主義」「観る・聴く・験

康指導を行うシステムを開発しました。

ためす」を基本理念に掲げています。安全管

具体的には，
点呼システムと相互に連携し，理の側面でも，顧客からの信頼を得るために，

データの共有や指導ができるシステムを産学ハード面とソフト面の両面にわたる，「先取官連携で開発・構築しました。このシステム

りした対策」を講じてきており，今回はそのにより，検診結果及び点呼時の血圧や体温デ中のドライバーへの安全施策を説明いたしまータを蓄積，産業医とも連携して遠隔地を含した。

む従業員の個別健康指導を行えるようになり

当社では，「基本的に会社にある機材や設備は，安全管理のために漏れなく生かそうとました。
現在の当社を含む運送業界では，若いドラの考えがあります。日々変化する物流現場のイバーの自社内での育成と合わせ高齢者の特中で，当社の安全活動は「高い意識を備えた性を理解し，長く元気に働ける環境を早急に人づくり」を基盤に置き，会社全体の無事故

整備することが，われわれ物流業界の急務と無災害の実現をめざし，ルールだけではたどなっています。

り着けない安全品質を目指して，社員が一丸

そのために，となって，精進していこうと考えています。

①運転能力の低下及び運転の悪癖を見える
30 （670）

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2015年

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

超勤・多忙化
解消につながる
労安活動のポイント
5つのケース･スタディーから学ぶ
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編〒〒216-8501
151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
代)
桜美林大学内 3F：044-977-7504
FAX
TEL：03-6447-1435（事業部）
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

参加・工夫・改善−−
学校現場での教職員の多忙化解消に向けた取り組みの成果事例に学ぶ

超勤・多忙化解消につながる
労安活動のポイント5 ếỉἃὊἋ Ὁ ἋἑἙỵẦỤ‫ܖ‬ố
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会 編

アドバンテージサーバー

体裁
定価
発行

Ａ 5 判並製 112 頁
本体 600 円＋税
アドバンテージサーバー

大原記念労働科学研究所で取り扱っています。
〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12 桜美林大学内 3F
電話：03-6447-1435（事業部）
FAX ：03-6447-1436

教職員の超勤：多忙化は相変わらず厳しい状況です。教職員の心身の健康状態は，「メンタルヘルス」を含め大きい課題となっています。
労働科学研究所では，長年にわたり教職員の労働安全衛生に関心をもち，何度か全国調査を行い，超勤・多忙化に関する実態を明らかにし，教職員の働き方・休み方に関する提案を行ってきました。とくに，2005 年には，労働科学研究所に「教職員の健康調査委員会」を設け，教職員の勤務環境・労働条件と心身の健康状態との関係をデータによって解明し，社会的な関心を呼びました。
今回は，「労働安全衛生活動の先進事例編集委員会」を立ち上げ，日本教職員組合のバックアップのもと，５つのケー
ス・スタディを現地取材によって実施しました。編集委員
会では，この結果について繰り返し議論を行い，『超勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント』をまとめました。
ポイントの活用・普及を願っています。

労

働

を

科

学

す

る

教職員の超勤・多忙化解消につながる
労安活動
藤川 伸治

を紹介した研究員は，「トイレに行く時間もな

はじめに

く働き，膀胱炎になったという話も聞きます」と語った。
「2006年文部科学省教員勤務実態調「一般の労働世界からすると特殊ですよね」，

査」によると，年間ベースの平均休憩時間は「異常といった方がいい」，と二人の研究者が呻

14分であり，この小学校だけが特異な事例でくような声をあげた。
「異常」とつぶやいた研はない。

究者は，未組織労働者や非正規労働者，外国人「過労死等の防止のための対策に関する大綱」

労働者からの労働相談や組合づくり，団体交渉（2015年７月24日閣議決定）の作成にあたって設などの専従オルグ者を経て，現在は，大学で労けられた「過労死等防止対策推進協議会」にお働教育の調査研究と学校現場での実践を広げる

いても，異常な教員の長時間労働の実態，学校活動をしている。労働基準法が守られていないの労働安全衛生体制の整備の遅れについて，再ような職場で働く労働者を支援した経験がある

三にわたって指摘された。使用者代表委員から彼にとっても，あまりに非人間的な労働実態にも，教員は残業時間が多く，過労死も多いこと

ショックを受けた様子だった。

から，国としてしっかりした対策を講じる必要

11月初旬，教育文化総合研究所が設けていが あ る と 意 見 が 出 さ れ た。『 週 刊 東 洋 経 済 』

る「教職員の自己規制と労働環境研究委員会（仮（2014年9月20日号） は，「学校が危ない ̶教

称）」で，関西地方のある小学校で働く女性教

育劣化は日本経済の大問題」という特集記事を員の一日を収録した映像を見た後の一場面であ掲載し，「ブラック化する職場の実態」を伝える。女性教員は，朝８時前に出勤し，子どもたている。この号は，ずいぶんと反響があったとちが下校した午後３時半過ぎから勤務時間終了聞く。教職員の長時間労働の問題は，社会問題の17時前まで休憩時間もなく，働き詰めだっの一つとなっている。

た。勤務終了は19時〜20時という。この映像

学校の労働安全衛生体制の整備がすすまない理由

ふじかわ しんじ
日本教職員組合 組織労働局長
主な著書：
・『これが平和学習だ!!̶総合学習の時間に生かす』（共著）アドバンテージ
サーバー，2001年．
・『広島発 平和・人権教育』（共著）明石書店，1999年．

文科省は，2015年１月に「公立学校等における労働安全衛生管理体制の整備に関する調査
結 果 」 を 公 表 し た（ 図 １）1）。 そ れ に よ る と
2012年調査に比べて，全体的な傾向として概ね横ばいとなっており，項目別の整備率においては，50人未満の公立学校における面接指導

32 （672）

労働の科学

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2015年

労働を科学する体制の整備率が低く，小中学校における衛生管職が消極的であることを挙げた割合が最も高か

理者や産業医の選任，衛生委員会の設置，学校った。なお，シンポウムの詳細は『日本教育新

給食調理場における安全管理者や安全衛生推進聞』（6029号，2015年10月12日号） で詳細に伝者の選任等に関する状況も依然として低い水準

えられている。

にとどまっているとしている。体制の整備が進

20世紀後半から安全衛生のとりくみの枠組

まない理由として関係法令等の認識不足が最も

みは，法律の最低基準を順守することで「よし」多く挙げられている。文科省の通知では，「衛とするのではなく，労働者の安全と健康に配慮

生管理者，衛生推進者や産業医の未選任，衛生することは事業者の責任であることを自覚し，委員会や面接指導体制の未整備などは，労働安

マネジメントによって働きやすい勤務環境や職

全衛生法等に違反するものであることに留意」

場を確保しようという流れが国際的にも明確にし，関係法令の周知徹底を求めている。

なってきている2）。残念ながら，学校現場にお労働科学研究所が，９月15日に開催した「学いては，事業者（教育委員会） や管理職が労働

校現場の労働安全衛生活動活性化シンポジウ

関係の基本的な法律の研修を実施し，自らの責ム」に参加者した人たちのアンケート結果でも，

任であるという自覚を高める場を保障すること

労安体制活性化の課題として教育委員会，管理が，喫緊の課題となっている。
なぜ，事業者や管理職の関係法令等への認識が不足しているのであろ

衛生管理者の選任率

産業医の選任率うか。その理由の一つは，
公立小中・

（％）
100

（％）
100

高校で働く教育職員については，時8080

間外勤務をした場合，割増賃金を支

60

60

40

86.7％

88.9％

100.0％

20
0

40

80.9％

小学校

中学校

高等学校

0

小学校

中学校

（％）
100

80

80

60

高等学校

衛生推進者の選任率

（％）
100

81.8％

82.9％

40

20

20

0

0

小学校

中学校

高等学校

称「給特法」）の存在がある。実態として月々の給与を支給する上で管理職が部下である教員の時間外勤務の状況やその時間数を把握する必要に迫られることが少ない。これが，教60
100.0％

払う義務があることを定めた労基法
第37条を適用除外とする特別法（略20

衛生委員会の設置率

40

98.6％
76.5％

93.4％

92.0％

98.8％

員には労基法第37条が適用除外となっているだけにもかかわらず，労

小学校

中学校

高等学校

基法による労働時間に係る規制が全て適用除外されており，管理職は教面接指導体制の整備状況（50人以上）

衛生推進者の選任率

（％）
100

（％）
100

80

80

60
40

する必要はないという誤解が生じている一因にもなっていると考えられ

60
89.0％

88.9％

99.7％

40

20

20

0

0

小学校

中学校

高等学校

員の時間外勤務やその時間数を把握

97.6％
72.3％

71.2％

る3）。
二つ目の理由は，
教育関係者には，

小学校

中学校

高等学校

教職員の安全については，学校保健安全法で規定されているという誤った認識があるのではないかと考えら

特に小学校・中学校における整備率が低い水準
市町村教育委員会をはじめとして早急な対応が必要！

れる。第１条（目的）において，学校保健安全法の学校保健分野では「この法律は，学校における児童生

図１

公立学校における労働衛生管理体制の整備状況

文部科学省『学校における労働安全衛生管理体制の整備のために（改訂版）』
2015年より徒等及び職員の健康の保持増進を図るため，学校における保健管理に関
労働の科学

70巻11号2015年（673） 33

教職員の超勤・多忙化解消につながる労安活動

し必要な事項を定める」としていながら，学校トシステムの導入と実践にあることが望まれる

安全分野では「学校における教育活動が安全なとしている。

環境において実施され，児童生徒等の安全の確提言から10年経過し，日教組の地方組織は，保が図られるよう，学校における安全管理に関

安全衛生委員会設置，産業医選任などを各教育し必要な事項を定める」としている。つまり，委員会に求めるとりくみをすすめ，労安活動も同法では，学校保健に関しては児童生徒だけで活発になってきた。しかし，労安活動の一環となく「職員の健康の保持増進」について規定さして，多忙化解消をはじめとした教職員の健康れているが，学校安全に関しては「児童生徒等支援，働きやすい職場環境づくりを進めたとしの安全確保」のみが規定されている。学校保健ても，それを上回るような仕事が教育現場・教安全法において，教職員の安全問題は，労働法

職員に求められるようになっていることから，上の労働安全基準と管理体制を定めた労安法に活動をやってもやっても成果が見えず，結果的一括委ねるという建前になっている点が，教育に徒労感だけが残ってしまうという実態が浮か関係者に正しく理解されていないのではなかろ

び上がってきている。

うか。
文科省が各教育委員会に対して労安体制整備を求める通知を出したのは2006年，管理者が学校現場の労安活動に関わる事例研究が少ない

労働関係法令を十分理解していないという問題点があることを示したのは2009年と，文科省のとりくみの歴史も浅い。

労安活動を通じて超勤・多忙化解消を実現した具体例とそのポイントをまとめた文献などは超勤・多忙化の解消につながる
労安体制の整備

わずかである。文科省に照会をしても，国会審議で野党から指摘された川口市の事例を把握している程度。好事例を集め，各教育委員会へ還流しようとする意欲もないと感じる。また，国働く者の安全と健康を守る職場環境の整備の政課題の経緯，論点や関連の外国事情等に関すとりくみは労働組合の重要な役割であるにもかる論文をまとめている国立国会図書館調査及びかわらず，日教組が，労安体制の整備にむけて

立法考査局による「レファレンス2013年１月」

本格的なとりくみをはじめたのもわずか10年において，「教職員のメンタルヘルスの現状と前からである。契機となったのは，2005年に課題」（文教科学技術調査室・江澤和雄） が掲載

労働科学研究所へ委託した「教職員の健康調査されている。教職員のメンタルヘルス対策とし（以下，調査委員会）による調査結果（2005
委員会」て労安体制の整備が挙げられているが，それを年） であった。
「抑うつ感」については，男性

取り上げた研究論文等の紹介はない。
現状では，教職員の場合標準値の1.8倍，女性教職員は標

教職員の長時間労働やメンタルヘルス対策が社

準値の同程度，「不安感」についても，男性教会問題化しているにもかかわらず，その改善に職員では標準値の1.5倍，女性教職員も1.3倍と，資する労安活動の事例研究も少ない。

教職員のメンタルヘルスが深刻であることが明そこで，2014年，日教組は労働科学研究所に，多忙化解消につながる労安活動のポイントの整らかとなったからである。
調査委員会は，教職員の職業性ストレスや過理をお願いした。労働科学研究所は「教職員の労状態についての実態をみると，安全衛生の視

心身の健康を守る労働安全衛生活動先進事例編

点から職務や職場環境の見直しと改善を図る必集委員会」を設け，教育委員会，管理職，教職要があるとした提言を行った。当面，第１に，員組合，労安活動の活性化に熱心にとりくむ地

安全マインド，健康マインドをもった職場づく

方議会議員の協力により現場取材を行い，『超りにつとめること，第２に，多忙化対策と教職勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント

員の健康・安全対策は同じ文脈ですすめること（発行：
̶５つのケース・スタディーから学ぶ』

が望ましいこと，第３に，労働安全マネジメン

アドバンテージサーバー）を刊行した。

34 （674）

労働の科学

70巻11号

2015年

労働を科学する

小さな地殻変動が全国各地で起こっている

動を進めれば，超勤・多忙化は一気に解消されるわけではないが，成果を教職員が少しずつ感
じ，働き方の見直しへとつながっていく。
今回，兵庫，鹿屋，長崎，北上，川崎へヒア

鹿児島県鹿屋市にある小学校の校長先生は，リングに出かけ，教育現場での多忙化解消のと労安活動を通じて，快適な職場環境に変わり，

りくみをつぶさに見聞きしたときに，日本全国

職員の笑顔が増えてきた，と話す。鹿屋市の教とまではいえないまでも，地域ごとに現地の慣育長は自分の仕事は，先生方が健康で，適正な行に根ざした小さな地殻変動を実感することが勤務時間の中でイキイキと仕事をされるよう，できたことが大きな収穫であった（1）。

健康管理や労働条件をきちんとすることだと語

工場や建設現場で働く労働者を念頭につくらってくれた。岩手県北上市議会議員の一人は，れた今の労働安全衛生法等が感情労働である教

北上市立学校教職員安全衛生管理規定の早期施育現場における労働安全衛生のあり方を定める

行と機能の強化を市議会で再三にわたり質疑を規定として，そのまま当てはまるのかという課行った。少しずつではあるが，教育委員会の姿

題がある。その解決に向けて，研究者，産業医

勢も変わってきていた。長崎市内の小中高校でや労安活動に熱心にとりくむ教育関係者との共は，安全衛生推進委員会がほぼ毎月開催されて同研究と討議を通じて，国への政策提言をつくいる。こうなるまでに20年以上のとりくみがる場，ネットワーク化が今こそ，求められていある。川崎市教育委員会健康推進室と産業医のる。

活動は，全国のモデルとなる先進事例である。
今年12月から職場改善などを目的としたスト
レスチェック制度が実施されるが，すでに，川崎市ではその先駆けとなる活動が続けられている。
すべてのケースで共通しているのは，活動のスタートは教職員の勤務実態を調査し，問題点と改善点を具体的に明らかにし，時間をかけて

注
文部科学省『学校における労働安全衛生管理体制の整備のために̶̶教職員が教育活動に専念できる適切な職場に向けて（改訂版）』2015年7月
酒井一博（労働科学研究所所長）『超勤・多忙化につながる労安活動のポイント』アドバンテーサーバー，2015年8月
文部科学省「学校の組織運営の在り方を踏まえた教職調整
額の見直し等に関する検討会議審議のまとめ」2009年9月
8日

粘り強くとりくまれていることである。労安活

労働の科学

70巻11号2015年（675） 35

時評：労働科学
国際的な化学物質管理に関する2020年目標は継続へ
ICCM4（第４回国際化学物質管理会議）の報告

中地 重晴●化学物質管理に関する国際的な取り組
みの経過

された。
また，アジェンダ21では，PCBや有機塩素化合物などの難分解性物質を規制するPOPs条

私たちは化学物質に囲まれて生活していると約や有害物質の輸出時の情報提供に関するPIC

いっても過言ではない。その証拠にがん死は増条約，PRTR（環境汚染物質排出移動登録），GHS

加し続けている。その原因の大半は，喫煙と食（化学品の表示に関する世界調和システム）などの品等からの化学物質の摂取によるものとされて化学物質や廃棄物管理に関する国際的な取り組いる。化学物質の管理は人類にとって大きな課

みや規制が提案され，その後，国際条約や国際題である。

的に共通の制度がつくられてきた。

この間，国連では，公害，環境問題の解決にアジェンダ21の進捗を評価するために，2002

向けて，10年ごとに大きな国際会議を開催し年に南アフリカのヨハネスブルグで開催されたてきた。これまでの経過を振り返ると，第二次持続可能な開発のための世界首脳会議（WSSD）

世界大戦後の復興，経済成長の負の側面として，で，さらに取り組みを進めるために，化学物質

欧米と日本では，公害が社会問題化した。公害管理に関する2020年目標が採択された。

問題の解決のために1972年に国連人間環境会
議がストックホルムで開催された。
日本からは，●ICCM（国際化学物質管理会議）とは

宇井純氏や原田正純氏（どちらも故人） とともに水俣病患者が参加し，水俣病が国際的に知ら｢2020年を目途に化学物質による健康と環境

れるきっかけになった。1992年にはブラジルに関する悪影響を最小化して，化学物質を生産のリオデジャネイロで地球環境サミットが開催使用する」という2020目標を実現していくた

され，持続可能な開発のためリオ宣言とアジェ

めに，2006年に，SAICM（国際化学物質管理に

ンダ21（地球環境憲章）が採択され，気候変動

関 す る 戦 略 的 ア プ ロ ー チ ） が 採 択 さ れ た。

と生物多様性に関する二つの枠組み条約が締結

SAICMはドバイ宣言と，包括的方針戦略，及びそれを実現するための世界行動計画の３つの要素で構成されている。また，273項目と多岐

なかち しげはる
熊本学園大学 社会福祉学部 教授
主な著書：
・『津波の後の第一講義』（共著）岩波書店2012年．
・『市民のための環境監視』（編著）アットワークス，2008年．
・水俣病ブックレット11『水銀ゼロをめざす世界̶水銀条約と日本の課
題』熊本日日新聞，2013年．

36 （676）

労働の科学

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2015年

にわたるSAICM世界行動計画の進捗を管理するために，４回の国際化学物質管理会議が３年ごとに設定された。
2009年にICCM２（第２回国際化学物質管理会議） がジュネーブで，2012年にICCM３（第３回国際化学物質管理会議） がケニアのナイロビ

で 開 催 さ れ た。 本 年 ９ 月28日 か ら １ 週 間，

略，世界行動計画の2011〜
13年の取り組みが報告された。 主 要 な 議 題 の 中 で は，
2006年の開始時から，開発途上国への支援として，クイックスタートプログラムという資金提供のプログラムが続けられてきた。2006年から
当初５年間の予定だったが，2012年のICCM３で，その取り組みは延長された。今回の議論では，2020年まで時間がないので，今後は新たな資金提供を行わず，残存資金のみで，技術支援などの取り組
写真１

みを実施することを確認し

ICCM4（第４回国際化学物質管理会議）の開会式風景

た。
ま た，2020年 目 標 の 達 成

ICCM４がジュネーブで開催された（写真１）。

に 向 け て，2020年 ま で の 全 体 方 針 及 び 指 針

SAICMは国際条約とは異なり，マルチステ（OOG） の事務局提案が承認された。包括的方

ークホルダー（すべての利害関係者） による国針戦略で定めた５つの目的（表１）の実施のた

際的にボランタリーな取り組み（戦略的アプロ

めに，
特に重点的に取り組む６つの活動分野（スーチ） という性格から，各国政府代表，WHO

テークホルダーの責任向上，化学物質関連の国内やILOなどの国際機関，産業界，NGOが，対等

法規制強化，持続可能な開発アジェンダにおけるの立場で，議論し，2020年目標の実現をめざ

化学物質適正管理の主流化，新規政策課題（EPI）

すという枠組みである。ICCM４では2011年か

表１

ら2013年の進捗についての報告と2020年までの取り組み方針の決定が中心的な議題として取り上げられた。
全体会議等で，各国政府はSAICM国内実施
計画についての進捗状況を報告した。申し合わせたように，日本と韓国政府がICCMでは初めて，会場内のロビーに展示用ブースを設けて，パンフレットや報告書を配布，自らの取り組みを報告したのが目立った。

●ICCM4で議論された内容
全体会議では，2020年目標の達成に向けた各国や地域の取り組みに関して，包括的方針戦

SAICMの包括的方針戦略

ⅠⅡ

序
対象範囲：ライフサイクル全般，農業／工業用化学物質
Ⅲ 必要性： 従来にない強力かつ広範囲な取り組みが必要Ⅳ 目的：A.リスク削減：直接的アプローチ
B.知識と情報：全ての関係者が入手可
能に
C.ガバナンス：透明性，意思決定への参加
D.能力向上と技術協力：途上国等支援
E.不法な国際取引
Ⅴ 財政に関する考慮
Ⅵ 原則とアプローチ：予防的アプローチなど
Ⅶ 実施と進捗の評価：４回のICCMと地域会合

労働の科学

70巻11号2015年（677） 37

の検討，情報アクセスの促進，2020年目標に向け間2008〜2012年以降）の温室効果ガスの排出目

た進捗評価）が取り決められた。

標が定まらず，先進国と開発途上国間で議論が今後の予定としては，2018年に，ICCM５の平行線になっている現実がある。今秋末パリで開催準備のための公開作業部会（OEWG３）を開催されるCOP21でも相当議論が難航される

開催し，2014〜2016年の進捗評価を行うことことが予想される。この点を反省してか，国際になった。

的な化学物質管理の枠組みに関しては，国連の持続可能な開発の2030年までのプログラムの●2020年以後もSAICMを継続中で継続することとし，化学物質管理だけでな
く，化学物質のライフサイクル管理という観点目標年度である2020年まで残り５年となり，で，オーバーラップする廃棄物管理も，含めて当初の目標達成が難しくなっている中で，次回行うという方向性が確認されたと考えられる。

の１CCM５は，2020年に開催することが当初

すでに，国際的な廃棄物管理に関しては，有から決められていたため，2020年以後，どのよ

害廃棄物を規制するバーゼル条約と，有害物質

うな取り組みを行っていくのかも議論された。

の情報提供に関するロッテルダム（PIC）条約，

ICCM４の開催直前，９月25日から27日まで

難分解性物質の規制に関するストックホルムの間，国連本部で，持続可能な開発に関する国（POPs）条約の３つの条約事務局が統合された

連総会が開催され，「持続可能な開発2030アジ

こと。さらに，2013年に締結され，発効に向ェンダ」が採択された。そこでは，2030年まけて批准作業が各国で進められている水銀規制での持続可能な開発に関する国連の取り組みのに関する国際条約も加わえて，国際的な有害物

中で，化学物質管理及び廃棄物管理に関して，質の廃棄物管理の統合管理が議論されてきた。

SAICMが主要な役割を果たすことができるか

この流れにSAICMも合流して，化学物質管理が，議論された。

と廃棄物管理を統一的に進めていくという結論

こ の ま ま， 関 係 者，各国が努力した結果，になったと考えてよい。

2020年目標が達成できなくても，2020年以後

廃棄物管理の条約の事務局もSAICMの事務

も，SAICMの枠組みを維持し，国際的に化学局もジュネーブにあり，国連の予算縮小，経費

物質と廃棄物の適正管理を行っていくことが決節減の流れの中で，統合するのが合理的だとい議された。

う考え方もあるようだ。

ただし，持続可能な開発2030アジェンダは，
貧困の撲滅，飢餓からの脱出，よりよい教育，●新規政策課題にEPPPが追加される

男女差別の撤廃など大きなテーマの17項目から構成されており，化学物質管理と廃棄物管理

2006年に作成されたSAICM世界行動計画後という直接的な項目はなく，上水道と衛生（下に社会問題化し，SAICMの取り組むべき課題

水道），海洋の健全性，土壌の健全性など関係と認識されるようになった緊急に取り組む必要するテーマの中で，化学物質や廃棄物管理を取の あ る 新 規 政 策 課 題（Emergency Policy Issue）

り 扱 う と い う テ ー マ 設 定 の 難 し さ が あ る。

についての議論が今回も主要な議題であった。

ICCMを定期的に開催していけるだけの事務局

今回，環境残留性医薬汚染物質（EPPP） の登体制と予算が捻出できるのかなど，ICCM５で録 が 承 認 さ れ た。EPPと は，Environmentallyの議論すべき課題も見えてきたといえる。

Persistent Pharmaceutical Pollutantsの略語であ

気候変動に関する枠組み条約では，温暖化防止のための第２約束期間（京都議定書の約束期
38 （678）

労働の科学

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2015年

る。
この間，人間や家畜に投与された医薬品（抗生物質や鎮痛剤，ホルモン剤等）が排泄され，下の作成，ナノ物質については，UNITAR，OECD

水道等を通して河川を汚染していることが分かの活動を引き続き推進することが確認された。

ってきた。分析技術の発達とも関連して，欧米

ICCM３で米国が提案し，懸念される事項とでは，100物質以上の物質が河川底質に残留しされた有機フッ素化合物については，日本ではていることが確認され，アメリカではなんらか

すでに規制されているPFOS及びその他関連化の法規制を検討している。都市部だけでなく，合物を含むパーフルオロ化合物について，管理

酪農の盛んな農村地域でも，医薬品類の汚染が及び安全な代替物への移行に関する取り組みの顕在化している場合が指摘されている。こうし最新情報をOECDとUNEPが報告した。

た環境中に残留する医薬品が食物連鎖で，摂取また，新たな課題として，海洋に漂流するプ

され，人間や生態系に対してどのような悪影響

ラスチックごみの問題を，国際的に取り組む必を与えるのかは不明であるが，問題はないとは要があるという議論がなされた。3.11東日本大

言い切れない。予防原則の考え方からすれば，震災後，東日本大震災の津波被害で漂流する震何らかの対策を講じるべきレベルだと指摘する

災廃棄物が国際的にも話題になったが，マイク意見もある。そのため，今後，EPPPに関する

ロプラスチックと呼ばれる微細なプラスチック問題に関して，啓発，理解，対策のための国際粒子が海洋生物に影響を及ぼし，生態系が破壊協力を行っていくことを確認した。

されるという懸念が指摘された。

また，高毒性農薬（HHP）については，積極的に規制を行うことに取り組み，各主体（国や●会議に参加しての感想

国 際 機 関，NGOな ど ） が 対 策 の 進 捗 状 況 をOEWG３，ICCM５で報告することを確認した。

会議の参加者は，各国代表が103ヵ国地域，

その他，これまで議論されてきた新規政策課

アメリカなどオブザーバー29ヵ国，国際機関

題である塗料中の鉛，製品中の化学物質の表示，や産業界，NGO・市民団体，労働組合など，

廃電気電子製品中の有害物質管理，ナノ材料・あわせて約800名の参加があった。IPEN（国際

ナノ物質，環境ホルモン物質については，国際

POPs廃絶ネットワーク）からは42ヵ国約70名の機関などが実施している対策の進捗状況が報告

市民が参加し，大いに議論に参加した。筆者はされたが，特段，めざましい成果が上げられた

ICCM２から３回連続で参加したが，NGOの参という報告は少なかった。

加は毎回増加し，化学物質管理に関する関心の

E-WASTE，廃電気電子機器問題では，中国高さ，特に途上国の積極性がうかがえた。

の状況は改善されたが，現在，アフリカ西部でしかし，今回は，政府関係者，産業界からの深刻な環境汚染が引き起こされ，健康被害の可

参加は低調で，議論も冷めた感じがした。いか

能性もあるという新しい情報が紹介された。

に2020年目標を実質化するのか，いっそうの製品中の化学物質に関しては，UNEPのプロ世論喚起が必要だと感じて帰ってきた。

グラム及びステークホルダー向けのガイダンス

労働の科学

70巻11号2015年（679） 39

難病患者の治療と仕事の両立支援を考える
共同編集

和田 耕治・江口 尚

7

消化器領域の難病患者の就労支援
特に潰瘍性大腸炎，クローン病に関して

浅海 洋
難病の就労支援とは，慢性疾患をもつ人のはじめに疾患管理と職業生活の両立の支援といえます。このためには，難病や難病を持つ人に対わが国では，これまで40年以上にわたっする職場・医療機関・地域などにおける理解て難病対策が進められてきました。難病の多が重要ですし，そのための連携も必要となり

くは，現在も「完治しがたい」という意味でます。

は難治性の疾患といえます。しかし，難病対連載第７回目の今回は，「消化器領域にお策によって，完治にはいたらないまでも，もける難病をもつ人の就労支援」についてご紹

はや重症の疾患とは必ずしも言えなくなって介します。

きました。糖尿病や高血圧のような生活習慣病と同じ慢性疾患として，日常の自己管理や消化器領域における難病としては，表１に服薬，通院などを続けながら，病気と共存し示される疾患が挙げられます（難病情報センター

た生活が送れるようになった人が急速に増加［http://www.nanbyou.or.jp］）。このうち潰瘍性大しています。

腸炎は日本全体で166,060人（2013年度末の医この変化はあまりに急速なものでしたか

療受給者証および登録者証交付件数の合計） にもら，現代社会において「難病」は「重症」でなります。日本に住む1,000人に１人以上があり「就労不可能」な疾患というイメージが潰瘍性大腸炎を持っている計算で，大きな企

広く残っています。また具体的な就労支援の業であれば，数人以上が潰瘍性大腸炎を持っ取り組みもまだ十分とはいえないと思います。

ていても不思議はありません。次に患者数が多いのは，クローン病で39,799人です。
潰瘍性大腸炎とクローン病をあわせて炎症

あさうみ ひろし
九州旅客鉄道株式会社 人事部勤労課 健
康管理室長 産業医
JR九州病院 消化器内科 主任医長
主な著書・論文：
・『適正配置ストラテジー』（共著）産業
医学推進研究会，バイオコミニケーシ
ョンズ，2014年．
・「精神科医との連携について―産業医の立場から」『日本精神科病院協会
雑誌』 34巻３号，27-33頁，2015年．

40 （680）

労働の科学

70巻11号

2015年

性腸疾患といいます。どちらも腸の炎症がよくなったり（寛解）と悪くなったり（活動・再燃）を繰り返す原因不明の慢性疾患です。ともに若年者に好発する点や，就業上において適切な配慮がなされることで寛解状態を維持しやすい点などの共通点があります。他の消化器領域における難病と比較すると就労する人も難病患者の治療と仕事の両立支援を考える

表

消化器領域における難病

7

便のセンサーがあります。食べた（指定難病97）
潰瘍性大腸炎（指定難病96）
クローン病（指定難病95）
自己免疫性肝炎（指定難病93）
原発性胆汁性肝硬変
難治性肝炎のうち劇症肝炎（指定難病92）
特発性門脈圧亢進症（指定難病91）
バット・キアリ症候群（指定難病94）
原発性硬化性胆管炎
重症急性膵炎（指定難病98）
好酸球性消化管疾患（指定難病99）
慢性特発性偽性腸閉塞症（指定難病100）
巨大膀胱短小結腸腸管蠕動不全症（指定難病101）
腸管神経節細胞僅少症
遺伝性膵炎（指定難病298）
クロンカイト・カナダ症候群（指定難病289）
総排泄腔遺残（指定難病293）
総排泄腔外反症（指定難病292）
胆道閉鎖症（指定難病296）
乳幼児肝巨大血管腫（指定難病295）
嚢胞性線維症（指定難病299）
非特異性多発性小腸潰瘍症（指定難病290）
ヒルシュスプルング病（全結腸型又は小腸型） （指定難病291）

物は小腸で消化吸収された後，大腸で水分が吸収されて大便となります。大便がある程度たまると直腸が機会的に刺激され，私たちは便意を感じます。潰瘍性大腸炎では，直腸から炎症が始まり，炎症が穏やかになっても最後まで直腸に炎症が残ります。
炎症によって，直腸が刺激されやすくなっているため，頻回に便意を感じやすく，
１日に幾度もトイレに行く必要が
あります。
2.

クローン病

クローン病は，10歳代後半〜
20歳代の若年者に好発（発病年齢のピークは20歳）し，男女比は２：１で男性に多い と報告されてい多いですから，以下，炎症性腸疾患を中心にます。潰瘍性大腸炎と同様に再燃と寛解を繰

概説します。

り返す原因不明の慢性炎症性腸疾患です。

炎症性腸疾患について

潰瘍性大腸炎とは異なって，大腸以外の小腸や胃などを含めた全消化管に炎症が生じます。また，潰瘍性大腸炎のように粘膜の浅い1.

潰瘍性大腸炎潰瘍性大腸炎は，10歳代後半〜30歳代前半の若年者に好発（発病年齢のピークは25歳）し，男女比に差はないと報告されています 。

部分だけでなく，深い部分にも炎症が生じえます。
クローン病では，しばしば小腸に炎症をきたします。小腸は，前述の通り，食べ物を消潰瘍性大腸炎は，大腸の粘膜の浅い部分に化吸収する臓器ですので，小腸に炎症が生じ炎症が生じる疾患です。潰瘍性大腸炎では，ると，食べたものを吸収できず，栄養不良と直腸という肛門に近い部分から，口側（S状なり体力を消耗しやすくなります。また未消

結腸→下行結腸→横行結腸→上行結腸→盲腸）に向化物による下痢をきたしやすくなります。

かって炎症が続いていくのが特徴です。粘膜

また，局所的に強い炎症が認められます。

の炎症が強い時には，粘膜が赤くなったり（発炎症によって，しばしば深い潰瘍が形成され赤），むくんだりするだけでなく（腫脹），たることがあります。また，深い潰瘍が治癒す

だれたり（びらん），潰瘍を形成します。粘膜る過程においては，周囲の粘膜をひきつれてのびらんや潰瘍からの出血によって血便が認瘢痕化し，消化管の狭窄をきたすこともありめられたり，腸炎による腹痛や発熱が認めらます。また，肛門周囲に深い潰瘍が作られ，れたりします。

痔瘻を形成することもあります。クローン病

私たちの身体の仕組みとして，直腸には排の長期の経過中には，これらの消化管狭窄や労働の科学

70巻11号2015年（681） 41

消化器領域の難病患者の就労支援

痔瘻などによって手術が必要となることもあにクローン病においては，薬物療法と同等以ります。
その結果として障害認定を受けたり，上に高い効果があります。低脂肪，低残渣で障害者雇用としての適用を受けたりする人も消化の良い物が腸の炎症をコントロールする

いますが，多くの人は治療や自己管理によっのにとてもよいのですが，腸からの栄養吸収て病気と付き合いながら普通の生活を送っての不足を補い，腸の炎症を抑えるために，食います。

事の一部もしくは全部を成分栄養剤という専

炎症性腸疾患の治療について用のドリンク剤で栄養補給することも多くあります。
またクローン病では，喫煙が強い再燃や手1.

飛躍的に進んでいる薬物療法

術のリスクであることが知られています。さ現在，炎症性腸疾患の薬物治療は日進月歩

らに副流煙によっても危険が増すことが知らで進んでいます。従来，寛解をもたらす作用

れていますので，本人の禁煙が継続しやすいのあるステロイドと，寛解へ導き寛解を維持

環境や副流煙による被害を受けない環境を整する働きを持つサラゾピリン（５-アミノサリえることが望ましいといえます。

チル酸＝５-ASA製剤の一つ） が主として用いられていました。その後，副作用の少ない５-ASAが開発，内服以外に腸に注入する注腸

職場の方に知っておいていただきたいこと

タイプや坐薬がつくられました。寛解の維持によく効く免疫調整薬も見つかり，以前は特・定期的な通院が必要です

殊と考えられていた免疫抑制剤や白血球除去

炎症性腸疾患に限りませんが，持病を抱え療法といった治療も，今では一般的な治療法た方が良い仕事をしていくためには，良い体になっています。

調を保つことが大切です。体調が良い場合でさらに最近では，生物学的製剤である抗Ｔも，定期的に受診して，検査や服薬の調整，

ＮＦα（腫瘍壊死因子）抗体製剤（レミケード・

主治医による診察を受け続けることで，急なヒュミラ） による治療が保険適応となり，著

体調悪化や入院，休職，障害の悪化を予防す

しい効果を挙げています。抗ＴＮＦα抗体製

ることにつながります。その他の疾患同様，剤の登場のおかげで，多くの炎症性腸疾患の高次医療機関・専門医療機関を受診する際に，人の症状が改善しやすくなり，入院や手術の休日の受診が困難であることや予約が必要なリスクが下がり，入院期間が短くなったりしこともあります。

ています。
抗ＴＮＦα抗体製剤の登場以降も，生物学的製剤の開発は続いています。

潰瘍性大腸炎やクローン病をもっていても，ほとんどの期間はあまり症状がない寛解期であることが多いです。きちんとした自己

2.

普段からの生活が薬物療法以上に重要管理を行っていても再燃してしまうこともあ

炎症性腸疾患の管理において，薬物治療以

りますが，職場での適切な配慮があれば普通上に重要ともいえるのが，普段の生活です。

に仕事ができ，再燃の危険を少なくすること

炎症が強く認められる際には，休養を取ってができます。これは，糖尿病や高血圧，喘息

消耗を防ぐことが大切ですが，寛解状態におなどその他の疾患でも同様のことです。

いても普段からなるべく疲労をためないことが再発を避けるためには重要です。
生活習慣の中では食事療法が重要です。特42 （682）

労働の科学

70巻11号

2015年

・自己管理や環境調整について
疾病管理のために，職場においても内服を難病患者の治療と仕事の両立支援を考える

はじめとする自己管理が必要な場合がありま

7・情報収集・連携および相談先についてす。特にクローン病では，「成分栄養剤で栄

炎症性腸疾患に限らず，同じ疾患において養を補給する」「食事に気を付ける」「トイレも，病状や重症度によって必要な治療や対応に多少頻繁に行く」などの必要があります。

などがそれぞれ大きく異なります。疾病など

栄養剤を取りやすい場所・時間の設定，宴会についての専門的な意見や，その根拠などがなどで酒や食事を無理に勧めないこと，トイ

必要な場合，主治医の意見が参考になります。

レの近くに配席することなどの配慮が望まれ職場として判断に困る場合には，本人を通じます。これは，糖尿病の方に対して，飲食にて主治医に確認をとるのがよいでしょう。職

気をつける必要があることや，インスリンの場に産業医や産業看護職がいる場合には，健自己注射が必要な場合があることと同様とい

康管理や就業判断，主治医との連携をはかっえます。また，ステロイドや免疫抑制剤を使てもらうことができます。

用している際には，感染予防のためにマスクを着用する必要などがあります。

難病に関する情報は，公益財団法人難病医学研究財団が管理する「難病情報センター」のHPによくまとめられています。国の難病・難病というレッテル対策・各種制度の概要・病気の解説などの情難病の中には，今でも重病であり就労困難

報のほかに，就労支援に関する情報も網羅的である疾患も認められます。また，炎症性腸に提供されています［http://www.nanbyou.

疾患においても，重症であり，なかなか治療

or.jp］。

が難しい場合があります。しかし，すでに多各都道府県が実施主体となっている難病相

くの難病，特に炎症性腸疾患においては，こ談・支援センターから，疾患についての個別のイメージとかけ離れている場合が多くありの説明を受けられることもあります。各種相ます。具体的な仕事内容や能力・条件・制限

談支援，就労支援のほか，講演会や研究会のに即して，よりよく仕事ができるようにとい開催がなされることもあります。難病情報セうことを焦点に，本人と話し合うことが大切

ンターのHPから窓口を確認できます［http://です。

www.nanbyou.or.jp/entry/1352］。
最後にCCJAPANを紹介します。炎症性腸・普段からの職場づくり

疾患（潰瘍性大腸炎とクローン病）の総合情報誌「難病」を抱える人たちは，一般の誤解やとして隔月発行され，最新の医学情報ととも偏見による差別を心配し，疾病を持つことをに，就職や社会保障に関する特集を組んでい隠していることが多いとされています。一人ます。炎症性腸疾患をもつ人たちがどのようで悩み，体調の悪化を知りながらも，無理なに治療しながら働いているかの生の声にあふ

仕事によって体調を悪化させやすいともいわれています。人事労務担当の方や健康管理ス

れます。

タッフが，炎症性腸疾患をもちながら働くこ

疾病に限らず，不安や心配事を抱えたからとがどのようなことかを理解するのにも非常といって，それぞれの課題が解決するわけでに有用と考えます。インターネットから定期はありません。また，ストレスを積み重ねて購読の申し込みやバックナンバーの購入も可

体調を損ねるほか，問題を大きくしてしまう能です。

ことも多いものです。普段から，不安や心配事を互いに伝えられるような，風通しの良い
職場風土づくりが何よりも大切といえます。
労働の科学

70巻11号

2015年（683） 43

消化器領域の難病患者の就労支援

成長を遂げている方も少なくありません。彼

おわりにらと共に働くことで，難病を抱えていない方も多くのことを学ぶことがあると思います。

以上，炎症性腸疾患を中心に現在の消化器

本稿が，その一助となれば幸いです。

領域における難病の現状，また就労支援につ
引用文献
厚生労働科学研究費補助金難治性疾患克服研究事業 難治性
炎症性腸管障害に関する調査研究，平成22年度 総括・分
担研究報告書．

いて述べました。炎症性腸疾患を抱える人の多くは人生における早い時期に大きな転機を迎え，これを乗り越えることで大きな人間的［改訂］

産 業 医 学 100 話΁Ẫʴỉͤࡍể၏ൢ᣼஭ẅᒔ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

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定価

Ｂ５判並製 280 頁
本体 2,286 円＋税

公益財団法人図書コード ISBN 978-4-89760-312-4 C 3047

大原記念労働科学研究所
44 （684）

労働の科学

70巻11号

ᾀᴾᴾ΁Ẫʴẉỉͤࡍể၌၏
ᾁᴾᴾᎰಅဃ෇ểࣅ࿢ኒ Ὁ ᘉ෩ኒỉ၌ध
ᾂᴾᴾі΁ểᎰಅࣱԠԈ֥ኒ၌ध
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ᾅᴾᴾᎰಅဃ෇ểϋЎඣኒẸỉ˂ỉ၌ध
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2015年

こういう担当者の方はぜひお読みください︒
・セミナーや研修に参加してもどうもピンとこない・わが社にはそんな予算や人材はない
・メンタルヘルス問題だけにかかわるヒマはない
・どうすればいいんだと︑管理職や現場から泣きつかれる
・予算はつかないのに︑君に任せたといわれた・保健職のマンパワーがとぼしく産業医が機能していない
・メンタルヘルス問題を自分のスキルアップにつなげよう

あなたは・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

・有害物質濃度の分布が対数正規型であることを自分で確認しましたか？

・有害物質濃度の変動の大きさがどの程度か知っていますか？

・欧米の個人曝露評価法について知っていますか？

熊谷信二

この本を読むと︑これらの質問にＹＥＳと答えられるようになります︒

作業環境評価個人曝露評価⅙

︿ ﹀ISL Paperbacks
4

大原記念労働科学研究所

鈴木安名 著

序 論
測定値の取扱いの基礎
気中有害物質濃度の時間的空間的変動
作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
作業環境測定と個人曝露測定
正規分布〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
対数正規分布
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）資 料 作業環境測定基準
FAX：03-6447-1436
作業環境評価基準
HP：http://www.isl.or.jp/
日本産業衛生学会の勧告する許容濃度
公益財団法人

第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
付 録

体裁 A4 判
総頁 254 頁
定価 本体 2,000 円＋税

本体価格８１０円＋税

公益財団法人新書判１９２頁 定価
１経営の視点からメンタルヘルスを考えよう
１メンタルへルス氷山の三角
２ 企業収益への悪影響
３自覚症状は︿３つの﹁い﹂﹀４発見のための︿ケチな飲み屋サイン﹀
５ 受診の勧め
６日々のメンタルヘルス対策
２メン タ ル ヘ ル ス の 実 務
１病名の意味と主治医との交流
２休職中の社員との情報交換
３ 職場復帰の判定
４ 復帰後の対応法
５安全配慮義務と個人情報の保護
６メンタルヘルスと就業規則
７迷惑をかけて攻撃的なケース
３産業 医 を プ ッ シ ュ す る
４対策 の 実 践
５Ｑ ＆Ａと理解度チェック
参考文 献付録１リーフ メ｢ンタルヘルスのすすめ﹂
付録２頼りになる相談機関

統計学の基礎から学ぶ

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〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/ųʴʙ∝ዮѦਃ࢘ᎍ↝↎↰↝䛷䛝䜛䛣䛸䛛䜙╔ᡭ䛧䛶ຠᯝ䜢䛒䛢䜙䜜䜛䜘䛖䛻䝒䞊䝹໬䡠䝬䝙䝳䜰䝹໬䜢䛿䛛䛳䛯䝯䞁䝍䝹䝦䝹䝇ᑐ⟇䛾䝧䝇䝖䝉䝷䞊

大原記念労働科学研究所

第56回日本社会医学会総会

健康影響予測評価（HIA）を用いた
健康格差への挑戦

森松 嘉孝，石竹 達也
医学の役割」とし，第48回（2007年開催）のテはじめにーマであった「格差社会の健康を守る社会医学」

本学会は，1960年に創設された社会医学研を掘り下げる形となりました。会は台風の接近究会が発展し，1999年より日本社会医学会とが懸念されましたが2015年７月25日（土），26

改称され，半世紀以上継続されている歴史ある日（日），久留米大学医学部旭町キャンパスに学会です。国民の健康や生活に生じる問題と社て無事開催されました。

会との関わりを解明し，社会的な予防対策を自由闊達に議論する場として，年一回の総会が開催されています。1981年に福岡で開催された

第１日目―
講演と一般演題発表

第22回研究会を当講座第２代教授高松誠先生

学会長石竹達也先生の講演は，「健康格差社

が主宰し，本年度当講座が主宰するのは２回目

会への対応―HIA（Health Impact Assessment）という喜ばしいものとなりました。現在の学会の 活用」というタイトルで行われました（写真

員数は400名弱で，その構成は医療関係者のみ

１）。HIAとは健康影響予測評価のことで，「新ならず，福祉や教育関係者と多様な職種にわたたに提案された政策が健康にどのような影響をり，今回は特別講演１題，教育講演３題，一般及ぼすかを事前に予測・評価することにより，

講演65題，参加者は２日間で約200名と，全国

健康の便益を促進し，かつ不利益を最小にする

各地からのご参加をいただきました。

ように政策を最適化していく一連の過程とそのこれまでの課題は，僻地医療，地域での難病方法論」です。雇用，教育，都市開発などさま者，高齢者・障害者，公害・環境汚染，薬害，

ざまな領域で実際に国や自治体が適用してお

過労死・職業病，母子・小児保健など，時代の社会情勢を背景とした内容となっており，特に被害者の方々，患者さんや住民の方々のお話を実際に聞くという点は，他の学会にみられない
大きな特徴といえます。
本年度の総会テーマは，2012年に発表された「健康日本21（第２次）」
を踏まえ，「健康格差の縮小に向けて―社会

もりまつ よしたか
久留米大学医学部環境医学講座 講師，第56回日本社会医学会総会事務局
いしたけ たつや久留米大学医学部環境医学講座 教授，第56回日本社会医学会総会 大会長

46 （686）

労働の科学

70巻11号

2015年

写真１

学会長講演

写真２

和やかな雰囲気の評議員会

写真３

HIAワークショップの様子

り，タイをはじめとする一部の国ではHIAを行

ンポジウムでは炭坑などでの元労働者の方々かうことが法律で定められています。今回の学会

ら貴重な体験を聞くことができました。

テーマである健康格差へ取り組むための具体的

第１日目午前に開催された理事会・評議員会

なツールとしてWHOでも提唱されていますが，（写真２） に続いて，２日目の昼には学会総会

日本ではまだ義務化されていません。しかし，が開催され，学会の収支報告等の他に，平和憲

これまで当講座では，地方自治体病院の独立行法を維持する声明の採択が行われました。さら政法人化に伴う経営移行に対して，この手法をに学会奨励賞の発表が行われ，計５題の演題が用い，成果をあげてきました（星子美智子，他

表彰されました。

2010，2011，2014）。

午後からは一般演題発表と並行して，HIAワ学会長講演の後，午後より千葉大学予防医学

ークショップが行われました（写真３）。ワー

久留米医会誌

センター教授近藤克則先生による特別講演「地クショップのタイトルは「すべての政策に健康域格差の縮小を目指して―『健康の社会的決の視点を―健康を意識した町づくり―HIA

定要因』と健康格差を巡る動向」，教育講演とスクリーニング・チェックリストを用いて」として愛媛大学総合診療サポートセンター准教授

題して，HIAを行政職員に導入・普及する活動櫃本真聿先生による「地域包括ケア時代と公衆を積極的に行っている大牟田市役所の渡邊裕晃

衛生―生活に戻すための医療の推進」，慶応

氏の指導のもと，HIA手順のうち，具体的な行大学教授伊香賀俊治先生による「住環境が居住

政事業が住民の健康に影響するかどうかを見極者の血圧・活動量・諸症状に与える影響に関す

め，
本格的なHIAを行うかどうかを選択する「スる介入調査の概要」，代々木病院精神科中澤正

クリーニング」を参加者に経験してもらいまし夫先生による「被爆者の心の傷を追って」が行た。参加者約20人が４班に分かれ，「中学校へわれました。また，これと並行して２つの会場の給食導入」「清掃福祉収集」の２テーマにつで一般講演発表が行われ，予定時間を超過する

いて，久留米大学で開発した行政用HIAスクリほど活発な討議がなされました。

ーニング・チェックリストを用いました。ワー

第２日目―
HIA ワークショップも開催

クショップを終えての感想は，HIAの具体的方法が経験できてよかった，行政事業の社会的決定要因への影響を体系的・網羅的に捉えること

午前中はシンポジウム「危機にある子供と家ができた，などが挙がりました。とくに行政職族を支援する―子供の健康を阻む社会的要因の参加者はHIAスクリーニング・チェックリス

と家族」，ミニシンポジウム「労災・職業病とトを実践することで思考の幅が広がり，事業立

公害―三池・水俣にまなぶ」が行われ，前日

案前のトレーニングとして有用ではないか，とに引き続き，多くの参加がありました。ミニシ

今後の実務への応用が期待される意見が寄せら
労働の科学

70巻11号2015年（687） 47

写真４

Little Bearsによるチアリーディング

れ，本ワークショップは非常に盛況でした。

情報交換会―特徴的な出しもの

写真５

杜氏による筑後酒造り歌の披露とで，次期学会長であられる滋賀医科大学垰田
和史先生は，次回の懇親会の出しものに困惑されておられました。このように美味しいお酒と初日のプログラム終了後，医学部教育一号館

さまざまな出しもの，そして参加者の皆様のおにて情報交換会が催されました。はじめに，早かげで情報交換会は盛会のうちに終わりまし稲田佐賀中学校高等学校チアリーディング部

た。

Little Bearsによる演舞（写真４）が行われた後，最後に筑後地方は灘・伏見と並んで日本三大酒どころであることから，郷土芸能「筑後酒造り歌」がこのような全国規模の学会を当講座のような披露されました（写真５）。作業歌の長さは酒小さな講座が主催するには大変荷が重く，
正直，の醗酵時間と関連しているなど，杜氏の方々の学会が近づくにつれ教室内には不安と緊張感が興味深い話に参加者の皆さんは聞き入っていま高まっていきました。しかし，当医局のスタッした。会では地元九州の地酒を多数準備しておフ全員が力を合わせることにより，本会を無事りましたが，日本酒は値段の高い銘柄から空いに終えることができました。

ていくといった状況で，参加の皆様はお酒に詳

なお，次年度は2016年８月６日，７日に佛しいようでした。そして（一説によると，実は教大学（京都）で開催が決定しております。社

今回一番のトピックではなかったかと思われる）

会医学の観点より幅広い演題を募集いたします

学会長石竹先生による生ギター演奏が行われ，ので，非会員の方もぜひ演題登録をお願いいた場は一段と盛り上がりました。情報交換会で学します。

会長自らが出しものをすることは滅多にないこ

48 （688）

労働の科学

70巻11号

2015年

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ
確かめられた有効性。その具体的なすすめ方をわかりやすく紹介

ᴾメンタルヘルスに役立つᴾᎰᴾ‫ئ‬ᴾἛᴾἕᴾἁӴ߷ᴾ࣋ Ὁ ‫ݱ‬ஙԧܑᴾዻ １ メンタルヘルスに役立つ職場ドック

ᴾμ頁カラー〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方 , 計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために
付録 職場ドックに用いるツール例

コラム 職場ドック事業の取り組み事例

ᴾ待望の 最新刊
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公益財団法人Ａ 4 判並製 70 頁
本体 1,000 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

大原記念労働科学研究所

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国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ
ᴾᴾ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

第２版【カラー版】最新刊

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２︑
５００円＋税

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭˺ ᅦ ஊ ನ⍤ༀ ␖ ೞ ৖ ᝻ಅМܹϋ ␟఺⎵஬ኵҽཋૢଢ⏖⎡⎔̬ጢဃឋͳ ⏠‫߻ܤ‬ሥ
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広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

CHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

チェックポイントにっぽん仕事唄考
にっぽん仕事唄考
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その 26）

閉山へ捧げられた挽歌たち②

前田 和男●常磐炭礦の中興の祖，中村豊
ヤ マ

引き続き，常磐炭鉱の閉山になかで炭鉱の唄たちがどんな役割を果たしたのかについて検証する。前回詳らかにしたように，高度成長の只中，全国の産炭地は過酷な合理化をともなう閉山の嵐に襲われるが，常磐炭鉱はそれにしなやかに耐えながらソフトランディン
グに成功した。それを可能にした要因の一つは，閉山に先立つこと５年前の1966年１月に開業した温泉保養施設「常磐ハワイアンセ

写真１

スパリゾートハワイアンズ全景（写真１：1990年，25周年を機に現在の「スンター」
パリゾードハワイアンズ」に改称）の成功にあっで，常磐とよく似た「炭鉱から観光へ」の新規事業た。今回は，「常磐の奇跡」ともいえるエンが取り組まれ，一時は産炭地再生モデルとしてもて

タテインメント事業と炭鉱の唄たちとの麗しはやされたが，結局は失敗に帰した。これについて

き物語について記す。

はいずれ稿を改めて詳しく検証する）。

ヤ マ

まずは「石炭から温泉リゾートへ」という，

常磐炭田最大手の常磐炭礦にとって，前身

他の産炭地にはみられないユニークな脱石炭の入山採炭（1884年（明治17年）創業） から数の成功スキームの背景と経緯について簡単にえると80年を超えて石炭を掘り続けてきた

振り返っておく（なお，夕張炭鉱でも閉山のなかなかで最大の危機は，いうまでもなく1971
年に起きた主力坑の磐城鉱業所の閉山であった。そのときの経営トップは中村豊（写真２）。

まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセイ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

50 （690）

労働の科学

70巻11号

2015年

後に中村は「常磐炭礦（現・常磐興産）中興の祖」と呼ばれるようになるが，それは彼が創業以来最大の危難を見事に乗り切り，“第二の創業”を果たしたからにほかならない。
中村は，すでに昭和30年代前半から，もはや石炭産業は「死に体」となったと見切りにっぽん仕事唄考㉖だったが，それだけでは集客のメドが立たない。４年間かけて海外のレジャー施設を視察した後，最後に訪れたハワイでトレエという打楽器の演奏を聴いてひらめいたそうだ。
『日本古来の伝統芸能と通じるものがある』と」（『日経産業新聞』連載「仕事人秘録③」，2014年９月19日付け）

短いコメントではあるが，中村の脳髄をひらめかせたのが保養地ハワイという「場所性」
よりも，「音曲」であったこと，それも「日本の伝統芸能と通じる」という点がきわめて
写真２

中村豊社長の銅像興味深い。そこには炭鉱に生み育てられた唄たちのＤＮＡが息づいてはいないか，と例にをつけ，脱石炭政策に取り組んできた。そのよって妄想的類推がわいてきたが，それにつなかで中村が一貫して堅持した大原則は，安いては，おいおい検証していくことにするの易な人員整理ではなく雇用の確保である。そでしばらくお待ちいただきたい。

のために分社化した新会社に従業員を次々と移籍させた。その受け皿の一つが温泉保養施設「常磐ハワイアンセンター」であった。中●フローでなくストックによる二の創業第村が着想を得た経緯については，当人が直接書き残していないので，さまざまな傍証からさて，もう一点，唄と関連して着目したい

類推するしかないが，清水一利『フラガールのは，経営危機を乗り越えて第二の創業物語―常磐音楽舞踊学院50年史』（講談社，をめざすのに中村が自前のストック（経営資2015年）にはこう記されている。

産）にこだわったことである。すなわち80年

余にわたる炭鉱事業との連続性だ。ある産業「（新規事業模索のため世界各国へ視察に出かけが構造不況に陥ったとき，しばしばその業界た）中村は『ホノルル空港に降り立った瞬間，の企業は本業をあっさり捨てて新しい事業に温泉がオーバーラップした』と語っている。

挑戦する。新規事業による多角化である。最さらに島内の視察を進めていくうち，『青い近の事例では富士フィルムがそれだ。かつて

空と海，そしてフラダンス，タヒチアンダン

日本でシェア７割強，世界でもコダック社にスのエンタテイメント―日本人にも必ず受次いで第２位の国際企業であった同社は，予け入れられるはずだ』と確信した」

想を超えるICTとデジタル化のなかで，本業中の本業のフィルムの生産を停止，医療機器

さらに私の関心を惹いたのは，中村の後をや化粧品へ転身。皮肉なことに，半世紀以上託されて常磐炭礦の後身の現・常磐興産の４も前に写真に近いコピーの分野に新規事業を代目社長となり現在会長をつとめる斎藤一彦

もとめて分社化した富士ゼロックスに吸収さの次の証言である。

れ，大きく育った孝行息子に救われた格好になった。過去には，鉄鋼や造船などでも，不「（当初）中村は温泉保養ホテルを造る予定

動産やレジャー産業などの新規分野に手を出
労働の科学

70巻11号2015年（691） 51

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その26）

して倒産を余儀なくされた企業は枚挙にいとが玄人はだしなら楽隊の一員に抜擢した。当

まがない。1950年代に構造不況に陥った石時この挑戦的なプロジェクトに関わった坂本

炭業界でも，多くの炭鉱会社は，本業とは関征夫（現・スパリゾートハワイアンズ顧問） によ

係のない事業に挑戦し，その多くは失敗。離れば，立ち上げ当初の総員620名のうち実に職者を生み，その産炭地はゴーストタウンと617名が旧常磐炭礦関連出身者だった。

化していった。

よくぞやったりだが，調べていくと，中村しかし，常磐炭礦の経営を率いた中村豊はによる炭鉱人材利活用術は，４年にわたる海

その道はとらなかった。前者をフローによる外視察からの着想ではなく，実はもっと長い

その場しのぎと呼ぶとするならば，中村前史があると知って驚かされた。それは，常がめざしたのはストックの利活用による 第磐ハワイアンセンター開業のさらに９年も前であった。部下の斎藤一彦（現・の1956年にさかのぼる。その年，中村は女

常磐興産会長）は，前掲の『日経産業新聞』連

子野球チーム「コールシスターズ（炭鉱娘）」

載「仕事人秘録③」で「『人の力は借りずにを結成している。常磐炭礦の野球チームが都

自分たちでやる』と中村が口をすっぱくして市対抗の地元代表として後楽園球場の全国大説いて回った」と証言している。

会に何度も出場，一炭鉱会社だけなく，如何

二の創業

そのチャレンジの最たるものが，石炭１トにいわき地域の「誉れ」になったかはすでにンを掘るのに50〜80度の温泉湯を40トンも本連載の20回でふれたが，「コールシスター

排出しなければならないという「鬼っ子」をズ」
はその女性版である。メンバーは20人強。

逆利用したリゾート開発「常磐ハワイアンセ

ほぼ全員が炭鉱の娘たちから選抜。東京本社ンター」であった。それはマイナスの資産（スの営業部に籍をおき，世田谷区の女子寮で合トック）をプラスの資産（ストック）に転換さ宿生活をしながら，午前中は裁縫，茶道。書せたことから，逆転の発想による“第二の創道の習いごと，午後は野球の練習にはげんだ。

業”の優良事例として今もよく引き合いに出

そして，国鉄，東芝，日立などの石炭を購入される。その点は，もちろん高く評価される

してもらっている大手得意先や，未開拓の有べきだが，私が注目したいのは，中村が，温力企業の購買担当者や役員たちと野球の相手泉という物理的ストックもさることながら，をして，販促につとめた。これも中村の発想

人こそ最大のストックとしてそれを利活用しによるものだったが，石炭産業の急激な斜陽た点である。多くの企業は倒産の危機に瀕す化の中で，男子チームが廃部となるのに歩調

ると，まずは人を整理し，外の「安い人材」

をあわせて，７年で活動を停止する。しかし，のアウトソーシングへと向かう。中村はそれ

中村はただでは転ばない。このときのノウハをしなかった。そのシンボル的事業が，常磐ウを利活用，「バットとグローブ」を「歌とハワイアンセンターであり，わけても常磐音踊り」に替えたのである。
「コールシスターズ」

楽舞踊学院による炭鉱内からのダンサー育成のキャプテンをつとめた山野辺京子は，中村だった。

の意をうけて，常磐音楽舞踊学院で礼儀作法

炭鉱マンの娘たちは炭住を改築した寮に寝の講義を受け持つことになる。その山野辺は泊まりし，開業までの９ヵ月，特訓に特訓をこう証言している。「『コールシスターズがう重ねた。それ以外のスタッフも，外から招聘まくいったのだから学院もうまくいくはずしたダンスの指導者２名と総料理長以外はすだ』と中村さんは思ったのではありませんか」

べてが「生え抜き」。しゃべくりがうまいと（前掲の清水一利『フラガール物語』）

評判の職員は司会に，趣味のギターや管楽器
52 （692）

労働の科学

70巻11号

2015年

にっぽん仕事唄考㉖●存亡の危機を乗り切ったフラガー
ルたち

これらの反対をなんとか乗り切ってからは，業績は右肩上がりに伸び続けたが，バブル崩壊をうけた1993年，団体客が激減，入さて，ここまできて，賢明な読者は，ふと場者が年間100万人を割り込みそうになる。

思われたのではないか。たしかに感動的な物

すでに中村豊は1987年に85歳で鬼籍に入っ語ではあるが，どこか泥くさくて近代経営にていたが，生前の中村から薫陶をうけた斎藤はなじまない，と。そのとおりである。私も一彦が，翌年テコ入れのため観光事業本部副

資料を渉猟しながら，何度もそう感じた。し本部長として，東京本社からいわきへ転任。

かし，そこが中村流自前人材育成主義というそこで直面したのは，常磐音楽舞踊学院の存べきものの真骨頂なのである。

続問題だった。斎藤は，前掲の清水一利『フたしかに，中村流自前人材育成主義は，古

ラガール物語』で，当時の悩みと逡巡を次の典的な経営者の鑑であり，麗しい物語ではあように披歴している。

るが，一面では手間も暇も，そして何よりも「自前でダンサーを養成するから毎年４億円金がかかって，そもそも「不経済」で，現代もかかっている。ハワイからプロのダンサー的な経営合理性に反するかもしれない。
実際，を呼んでくれば１億円で済む。３億円の経費

常磐ハワイアンセンターは「不経済」ゆえのを浮かすべきだ」に加えて，「いつまでも学芸危機に直面して，何度となく存亡の危機に見会のようなショーをやっていてはダメだ」と舞われている。

の声が社内から上がった。その指摘はもっと立ち上げの当初から「反対論」が根強かった。

もで，そうなってしまったのにはわけがあった。

たとえば東北大学鉱山学科卒で閉山時に砿

当時はダンサーに対する世間の評価が低務課長だった中田信夫は，「映画のフラワー

く，地元の中学校の教師が勉強をしない生徒

ガールみたいになる（成功する） とは誰も思に対して「ハワイアンズに行かすぞ」と叱咤わなかった」とした上，当時をこう振り返る。

するほどで，踊り子のなり手がいなかった。

「技術系は反対。営業とか労務がやれと」「（技

ダンサーは全員で14人，ステージに上げる

術系は） 猛反対した。とんでもない話だ。そことができるのは９人という“惨状”だった。

んなことするなら採炭機械の優秀なやつ一台「人が集まらない」から「満足のいくショー

でも二台でも買えと。さらに，女がケツ振っができない」。「いいショーができない」からて裸みたいな，こっちは真っ黒になって働い「社内の学院に対する関心が低くなる」。
「学ているのに。だけど今になってみると，結果院を何とかしようという気持ちが薄い」から

（『今
よしでね，
よかったなあて思うんですよ」「人が集まらない」の典型的な悪循環に陥っ

よみがえる炭鉱（ヤマ）の記憶ていた。

聞き書き100人

常磐炭田エピソード100』NPO法人常磐炭田史研究会，2013年）

かくして常磐音楽舞踊学院の存続か廃止かをめぐって社内を二分する大激論が沸騰，責反対論は閉山闘争の最終局面で突出する。

任者の斎藤は悩みに悩んだ。しかし，「少人前号で詳しく紹介したが，組合員の総意によ

数ながらも彼女たちがひたむきに踊っているって正式に閉山同意書が決定される組合臨時姿を見て，私には何か奮い立つものがあった。

大会が大荒れに荒れた。
「常磐ハワイアンセ

おそらく，この想いはお客さんも同じだろう。

ンターを売ってでも退職金の上積みをしろ」

自前の社員が踊る踊りと，ショービジネスのという過激な意見までが飛び出し，朝の８時

ダンサーがやる踊りとでは絶対に感動の度合

から夜の９時まで延々と紛糾したのである。

いが違うはずだ」と，最終的に学院の存続を
労働の科学

70巻11号2015年（693） 53

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その26）決めたのである。

たとえれば，長崎のハウステンボスで，あその後，2006年に学院誕生物語を題材にるいは八幡のスペースワールドで，さらにはした映画「フラガール」（監督：李相日，制作・三池のネイブルランドで「♪月が出た出た」

配給：シネカノン）で大当たりをとってダンサと九州炭坑節を，夕張に複数つくられた娯楽

ーたちが脚光を浴びることになるが，このと施設の一つめろん城で「♪ハアーき斎藤が経営合理的な判断を下していたら，数々あれどヨー」の北海道炭坑節こと北海盆

自前の人材養成施設の常磐音楽舞踊学院は消唄を，メインのショーとして披露するような

滅，映画がつくられることもなかったろう。

ものである。

北海名物

人こそ最大のストックとしてそれを利活用し全国の産炭地では閉山後に地域再生をかけた亡き中村豊の想いが斎藤に乗り移ったと，て各種エンタテインメント施設がつくられた

私には思えてならない。

が，そこで常磐と同じ試みをしたところを，少なくとも私は知らない。だが，それは当然●そして，炭鉱の唄は歌い継がれた……

である。それがショービジネスの王道であり，
むしろ常磐は異色であり奇手である。その常磐だけが成功し，いまもビジネスになっていヤ マ

さて，いよいよ，炭鉱の唄の出番である。

る。それはなぜなのか。しばしば逆転の発想

最後に，最も私が注目したいのは，中村がとか奇手，異種だから，さらには前述の中田

モノ（温泉），ヒト（フラガール）に加えて，炭のいうように「結果オーライ」といわれるが，鉱が生んだ文化も炭鉱のストックとして利活

私はそうは思わない。外形的には「奇手」「異用したと思われる点である。炭鉱が80年を種」「結果オーライ」ではあるが，成功の要超えて蓄積してきた文化の中にはもちろん唄因の本質は，中村がフローではなくストックもあり，いうまでもなくその代表格は常磐炭を重んじる経営者であったことにあると，私坑節である。

は改めて評価をしたい。だからこそ，およそ前出の坂本征夫顧問によると，常磐ハワイ
アンセンターのメインステージでは，節目節

フラダンスとは相性がいいとは思えない炭坑節がかくも長くうたわれたのだと。

目の「特別イベント」として，常磐炭坑節が冒頭で，中村の着想の契機を「ハワイでトフラガールたちのダフラダンスの中に取り入レエという打楽器の演奏を聴いて，『日本古れられ演じられたという。

来の伝統芸能と通じるものがある』とひらめ

しかし，どう考えても「♪アローハオエ

いた」という斎藤のコメントを紹介。そこにさらばハワイよ……」のハワイアンと，「♪

は炭鉱に生み育てられた唄たちのDNAが息

朝も早よからヨー

カンテラさげない，ヤロ

づいてはいないか，と妄想的類推を働かせたヤッタナ」の炭坑節とが，エンタテインメン

が，どうやらそれが証明されたことにならなトショーで同居する違和感は否めない。それいだろうか。

でも，中村と中村の後継者たちはあえてそれ

その後も，フラガールたちは，南洋の唄とをやり続けたのである。その経緯を記す資料

踊りとともに，炭坑節をうたい踊り続けた。

は残されていないが，おそらく外部のエンタ

2009年11月６日付け『読売新聞』の朝刊

テインメント事業のプロにアウトソーシングには，「ハワイアンズ夜のショーが一新」のしていたら，ショービジネスとしては整合性

大見出しと写真入りでこんな紹介記事が掲載と一貫性がないと却下されていたのではない

されている。

だろうか。
54 （694）

労働の科学

70巻11号

2015年

にっぽん仕事唄考㉖「いわき市の温泉レジャー施設『スパリゾ地域，公演数にして250回にわたり，国境をードハワイアンズ』の夜の呼び物『グランド超えて韓国にまで遠征。当時フラガールはポリネシアンショー』が，約３年ぶりに内容

34名，全員が県内外の自宅に待機中だった。

を一新した。同ショーは，現代フラ，サモア，

当初半分も集まればいいと斎藤は思っていた

マオリ，タヒチなどポリネシアの民族舞踊をが，奇跡がおきた。その時の感動を斎藤は，『河フラガールが披露している。
『（景気後退などで）

北新報』（2015年10月２日付け） のインタビュ

暗い時代を，フラガールパワーで明るく元気ーにこう語っている。

にする』ことをテーマに，今回，アップテン
ポな曲と踊りに一新，民族楽器を手にした踊「フラガール全員が集まった。原発事故でりや結婚式の歌も取り入れた。ショー冒頭の福島がどうなるか分からないときにだ。ハワ

男性ダンサーによる火踊りと常磐炭坑節，映イのダンサーだったら誰も来ない。地域の危画主題歌『フラガール―虹を』を背に踊る

機に立ち上がった彼女たちの姿が，映画の時

エンディングなどはそのまま残した」

代の全国キャラバンと重なった。全国が感動

ヤマ

常磐の炭鉱の文化ストックのシンボルであし，応援しようという気持ちになった。彼女
たちは自ら風を起こした」

った炭坑節は，ヤマの娘たちの後継者によってしっかりとうたいつがれたのである。

こうしたフラガールの献身的活動のなか，2012年２月８日，彼女たちは約１年ぶりに●東日本大震災を全国キャラバンで乗り越える

本拠地に戻ってパフォーマンスを披露できることになった。同年の年間利用者は140万人に回復，翌2013年度には150万７千人と震2011年３月11日，常磐地域も未曾有の大地震に襲われた。
「スパリゾードハワイアン
ズ」は，本震よりも４月11日の余震で，復災前の水準に戻った。
前掲の『河北新報』に斎藤は今後の抱負をこう語る。

旧に50億円が必要な壊滅的な被害を受ける。
そ の た め 長 期 間 の 休 業 を 余 儀 な く さ れ，「原発事故の風評被害は今後も重くのしか2011年の年間利用者は40万人を切るまでにかる。今は，復興を支援しようというお客さ

大きく落ち込んだ。経営トップの斎藤は，40年前の閉山の困難になぞらえ，「ピンチをチャンスへ」の作戦にでる。
大手新聞社に，東北の復興と福島の風評被害を払拭するため，フラガールの全国キャラバンを実施したいので記事にしてもらえないかと働きかけたところ，新聞記事を見て，全国各地から「出演料を出すから来てほしい」とオファーが続々と届いた。こうして震災復興への願いを込め，「全国きずなキャラバン」
が日本各地で展開されることになった（写真３）。

それは５ヵ月ほどの間に，26都府県，125

写真３

震災後のフラガール全国きずなキャラバン（提供：スパリゾートハワインアンズ）

労働の科学

70巻11号2015年（695） 55

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その26）♪若い命が肩寄せ合って
夢がふくらむわれらの学院
歌え踊れよドラムをたたけ
トランペットを吹き鳴らせ
ああああ力あふれるこの胸に熱い熱い熱い血潮は燃える
常磐音楽舞踊学院♪若い命が手を取り合って今日も励ますわれらの学院
歌え踊れよマラカス鳴らせ
写真４

常磐音楽舞踏学院創立50周年のパフォー
マンス（提供：スパリゾートハワインアンズ）

ギター，ウクレレかき鳴らせ
ああああ嵐超えればくれないの開く開く開く希望の花がまに支えられている。これからが正念場だ」

常磐音楽舞踊学院「インバウンド（訪日外国人旅行客） を増やすことが重要。
東北全体で手を結ぶ必要がある。

この歴史的イベントに出席していた坂本征

ハワイアンズの生みの親である中村豊氏（故夫によれば，当日の舞台では，この学院歌と人，元常磐炭礦・常磐興産社長）は『世界の温泉

ともに炭坑節もうたい踊られたという。炭鉱

娯楽場を目指す』と言った。いよいよ，そこが生み育ててきた唄たちは，かくして，炭鉱に照準を合わせるときが来た」

が消えて40年以上も経たいまもうたいつがヤマれている。本稿のタイトルを「閉山へ捧げら
そして，集客が震災前に戻った2014年７れた挽歌たち」と記したが，最後にそれをみ

月９日，「常磐音楽舞踊学院50周年記念東京

ずから訂正しよう。ヤマが生み育ててきた唄公演」が東京国際フォーラムで開催された（写たちはいまなお炭鉱町とその出身者への「応真４）。そこで，これまで入校式や周年行事

援歌」でありつづけている，と。

など学院の公式行事の場以外では一度も歌われたことがなかった，以下の「常磐音楽舞踊（つづく）学院の歌」（作詞：小林金次郎，作曲：石河清）が，学院創設50年日にしてはじめて一般に披露された。

56 （696）

労働の科学

70巻11号

2015年

文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『労働科学』90巻４号掲載論文抄録
高さ可変デスクを使用したデスクワークへの立位姿勢の導入が
身体違和感，疲労，下腿周径に及ぼす影響
鈴木 一弥，落合 信寿，茂木 伸之，山本 崇之，岸一晃，浅田 晴之

高さが可変できるデスクを使用した立位の挿入がデスクの作業者の下腿周径，主観的疲労感，作業パフォーマンス
に及ぼす影響を検討した。12名（男性６名，女性６名）の被検者が実験に参加した。２時間のパソコン作業（文章転写）を⑴座位条件，⑵20分間の立位と40分間の座位の繰り返し（転換条件），⑶立位条件，の３条件で実施した。
左足の下腿周径，主観的疲労感，身体違和感，反応時間課題が作業開始前，作業開始後20分，60分，80分，120
分に測定された。左足・足首および膝・下腿の違和感は立位と比較して座位および転換条件で有意に低下した。臀部
の違和感は座位条件と比較して立位および転換で低下した。眠気の平均評定値は，座位＞転換の傾向差を示した。下
腿周径は，座位と比較して転換条件で有意に低下した。

先行車と追従車の車種が高速道路走行中の車間時間に及ぼす影響中井宏，臼井 伸之介

本研究では，先行車の車種と後続車の車種が車間時間に及ぼす影響を検討した。高速道路における観察調査を実施
し，先行車両を追従中の7,370台の車間時間を計測した。先行車種の影響については，大型先行車を追従する場合に車間時間が長くなるとの仮説を立てたが，支持されなかった。一方で，追従車種の影響が認められ，大型乗用車や大型貨物車は普通乗用車よりも車間が長いことが示された。この観察結果を，わが国で発生した追突事故データと比較し，追突事故が生起する過程について，車種の観点から考察した。

「児科雑誌」に発表された仮称所謂脳膜炎（鉛毒性脳症）に関する研究の足跡（10）1931年から内務省令実施（1935年）まで（前編）堀口 俊一，寺本 敬子，西尾 久英，林千代

わが国において，1895年（明治28年）に所謂脳膜炎と仮称される乳幼児の疾病が報告された。1923年（大正12年），京都大学小児科教授平井毓太郎によって，その原因が主として母親の用いる白粉中の鉛白による慢性中毒であることが究明された。1930年（昭和5年），鉛白使用化粧品に対する規制が明文化され，1935年（昭和10年）
から上記規制が実施に移された。私どもは，小児科領域の文献を使って，1931〜1935年における当該疾患に対する研究の足跡をたどり，この期間に「児科雑誌」に発表された当該疾患の論文132編を調査した。論文は総説，統計，症例，臨床，検査，病理，実験の7項に分類することができた。この研究ではそのうち総説，統計，症例を取り上げて論考した。

（本体7,407円）
B5判 年6回刊 定価1,400円（本体1,296円） 年間購読8,000円

労働の科学

70巻11号2015年（697） 57

ブックス

超勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント
5つのケース・スタディーから学ぶできることからステップバイステップで労働安全衛生活動の先進事例編集委員会 編

平野 敏夫
学校の教職員の長時間労働，高ストレスによる精神障害などのさ
まざまな健康障害が問題になって久しい。OECD（経済開発協力機
構）の調査でも日本の教員の長時間労働は突出している。精神障害による長期休職者の数も全国で高止まりしている。2006年に出された教職員の健康調査報告書（教職員の健康調査委員会）でも，健康状態に不安を訴える教職員は全
職業平均の約３倍になっている。
鳥取県の小学校の教員がくも膜下出血で亡くなり，長時間労働による公務災害として申請したものの公務外決定が出され行政訴訟になったケースで，意見書を依頼されたことがあるが，持ち帰り残業を含めて月に200時間近くの残業があった。残念ながらタイムカード
はなく証明できずに敗訴した。
一方，そのような厳しい状況を改善する取り組みは決して進んでいるとはいえない。残念ながら，
そもそも学校は医療機関と並んで労働安全衛生法が守られてこなかった職場で，安全衛生委員会がな
い，産業医が選任されていない学校が多いのが現状である。このよ
うな状況の中で，少しずつではあるが職場改善の取り組みが行われている。2015年９月に，労働科学研究所の主催で「学校現場の労働安全衛生活動活性化シンポジウ
ム」が開催され，職場での実践事例が報告された。
この本では，教員の超勤・多忙化の解消につながる５つの改善対58 （698）

労働の科学

70巻11号

策を，取り組んだキーパーソンにインタビューをしながら紹介している。取り上げられているのは，
鹿児島県鹿屋市，兵庫県養父市，
長崎県長崎市，岩手県北上市，神奈川県川崎市の取り組みで，それぞれ教職員組合，教育委員会，学校長，産業医を中心に時には議員も参加し，さまざまな取り組みを展開して成果を上げている。単なる取り組みの報告ではなく，インタビューでキーパーソンの思いや反省など生の声が書かれているところが特徴だ。
川崎市では，すでに20年前から取り組んでいて，安全衛生管理体制が整備され職場巡視，健康相談など先進的な取り組みが進んでいるが，その他の４つのケースでは，
安全衛生委員会の立ち上げ，その活性化というまさに生みの苦しみ
から運動が進んだ経過が語られている。鹿児島では，
教職員組合の「教
職員のための安全衛生法」の学習会から始まり，市教委に委員会の設置を提案するも拒否されたが諦めなかった。北上市では，教職員組合と市議会議員が協力して安全衛生委員会を定着させていった。
長崎の組合の役員は，インタビュ
ーで「労働安全衛生法は教職員には関係ないと思っている管理職が結構いました」と振り返っていた。
厳しい状況の中で取り組みが進んだポイントとして共通しているのは，教員の長時間労働は仕方がないと諦めずに何とかしようと立ち上がったキーパーソンとその仲

2015年

アドバンテージサーバー 2015年８月
A５判並製 112頁 定価600円＋税

間の存在，そしてまず教員の実態調査から始め，粘り強く校長や教育委員会を説得したことだ。筆者は約20年間東京の都立高校の産業医をしてきた。安全衛生委員会があり，毎月学校に行っている。委
員会で議論していても，なんとな
く今の体制では超勤・多忙はやむをえないという諦めが見え隠れする。本書で紹介されている事例のように，とにかくできることから
ステップバイステップで進める。
週に１日，月に１日でも「ノー残業デー」「ノー部活デー」を設けるなどの取り組みが重要だろう。
ぜひ本書を教職員組合の皆さんに読んでいただき，諦めず一歩一歩進める活動のきっかけになればと思います。
ひらの としお
亀戸ひまわり診療所

ブックス

オランダ流ワーク・ライフ・バランス「人生のラッシュアワー」を生き抜く人々の技法
中谷 文美 著

労働市場の多様化と，新しい性別役割の登場
吉田 龍太郎
本書は，九州とほぼ同様の面積・人口を有するオランダを対象に，職業生活と家庭生活の調和の現状について史料紹介と分析を行ったものである。著者は，日本とオランダの労働政策史を概観した上で，専門である文化人類学に近い手法を用いて，社会文化的背景や個々の生活の実態を明らかにしている。そこでは，育児は家庭で行うものであるという伝統的な規範が強く維持された上で，勤労者が，労働時間や勤務方法を多様化させることで「折り合い」をつけて対応してきたことが明らかにされる。
その際，労働市場では，業務の価値に応じた均等処遇がなされており，給与・賞与のみならず勤務条件や福利厚生，公的社会保障に至るまで，雇用形態の階層区分やそれに伴う差別的な取り扱いは行
われていない。また，通常より少ない労働時間による契約であっても，雇用期間の定めもないという。
これは，日本でいうところの単なる短時間勤務，正社員と同様の待遇である。オランダでは，わが国において見られるようなグロテス
クな，「非正規」雇用にまつわる身分上の問題は生じていない環境にあるようである。
一方で，家事労働の外注や社会化は進んでおらず，学校給食の普及も未だ途上であるという。それゆえ，祖父母世代による家族間支援も見逃せない。著者の主たる調査対象である高学歴ホワイトカラ

ー層においては，共働きの場合は
特に「人生のラッシュアワー」を体現する形になっている。こうした状況の背景には，社会参加の機会と同様かそれ以上に，職業生活以外の時間にも人生の意義を見いだす考え方が広く共有されていることがある。
著者は，公共サービスの利用を積極的には選択せず，公権力への忌避感をも隠さないオランダ人の意識に驚きを覚えるとともに，個人が自身の職業生活を放棄しない姿勢には強い賛意を示している。
とはいえ，実際の選択には性別で顕著な差が存在するという。出勤を伴う多くの職種にあっては，
先述のとおり雇用環境については平等の取り扱いがなされるものの，週３日以下の出勤となる場合
は，上位の役職に進む可能性は事
実上閉ざされる。そして，その選択をするのは多くが男性ではなく女性である。オランダの女性の間では，専業主婦が，社会参加の機会を失した存在としてことさらに忌避されるようになったと同時に，フルタイムで働く母親は，子どもに対する冷酷さを非難されるという。こうして，短時間勤務でほどほどに働く生き方が，女性にとっての新たな規範として広がっていることが明らかにされている。
結局，家事労働自体の価値と，職業生活におけるキャリア構築の両立を目指した性別平等政策は，政策立案者の想定とは異なり，そ労働の科学

中谷 文美 著
世界思想社，2015年1月 四六判並製
254頁 定価2,800円＋税のいずれの要素もが希薄化された形で受容されることとなったようである。
こうした状況が，個人の選択の
自由の名のもとに温存されているともいえる現状にあって，社会経済問題として認識し取り組みを進めるべきとする著者の指摘は，わが国にとっても古くて新しい問題であり続けているといえよう。労
働生産性の捉え方や，無期雇用者の解雇に関する定めの異同をも念頭に置いて本書を読み進めるなら
ば，比較の効果が高まるとともに，日本特有の問題をより浮き彫りにすることができると思われる。

よしだ りゅうたろう
慶應義塾大学大学院法学研究科 助教（有期・研究奨励）70巻11号2015年（699） 59

共生き社会で沸き立つ共通の課題を，地域で現に座っているこの場所は，かつての小学校

話し合おう，とする。ごく常識的な範囲で論じを図書館の分館へ転用した施設なのだ。かつて合っているつもりが，ときに共通の関心事になは，広大な多摩丘陵地帯に，出現した団地に併

りえないことがある。これは，学生期や経歴の設された小学校。校区の学童数が減少したため差異に，起因するのか。

の転用措置であった。

私が衝撃を受けるのは，共生きが認識の基準

教室の仕切りを取り外して，領域別の小規模になっているかどうか，だけなのである。主題ないくつもの閲覧室に，改築している。こぢんに行きつくまでに，思い込みの修正に意見がかまりとしていて，落ち着ける。校庭は，市民のみ合わず，苦渋することがある。

運動場として再整備されている。

片や，少数ながら，高度な知的水準と課題へ

いつしか，視線は参考資料に向かい，時間のの深い洞察力に首肯し，救われることもある。

経過を忘れていた。と，閉館を知らせる放送に助言は望外の喜びとなるが，自分の足りなさに「もうか」と，腕時計に目をやった。閉館時間

気づかされる出会いともなる。

の20分前を指している。

そのたびに，再考と補足が宿題となる。内在する経緯と関連性を手探りに，考え方の根っこを探り起こす。手に負えなくても，理解し合え
る努力だけは続けてゆきたい。

遠き山にと，の意に従い，さる公立図書分館の閲覧室
で，
午後のひとときを資料の検索に当てていた。
窓際の卓に横並びの椅子が二脚，そのうちの空

言行不一致

いていた方を自席とした。
この分館は，分野別の小さな閲覧室がいくつ肝付 邦憲もあって，静かだ。聞こえてくる物音といえば，換気扇の回転音の他は，通路の敷物を踏む足音ぐらいである。
窓越しの広い運動場では，子どもたちの動きが見てとれる。元気な声が気分転換となって，仕切り直しの切っ掛けともなる。
そこでは，50名ほどの小学生たちが，4班ににぎわいの続く運動場の遥か彼方に，関東平分かれてサッカーの練習中であった。その元気

野の端にあたる山々が鎮座している。日が延びな姿に，しばし見とれていた。

たな，と夕刻を知らせる陽の傾きが，稜線を浮どうやら，大まかな学年別が3組と，学年にかび上がらせていた。

関係のない初心者らしい組が一つのようであ背を押される。各組の練習には，質と量に差異のある様子が見てとれる。

閉館を知らせる音楽。ああ，「ドヴォルザー

元気な姿や，掛け声に励まされる。その雰囲クの家路」ではないか。山並みや木々の陰さえ気に，ややもすると，引きずり込まれそうにな

も日の傾きで，その時刻の到来を知らせてくれる。若さと，元気のいい掛け声は，こちらの気ている。

持ちまでも弾ませる。

ざびとと，片側の座し人が気になった。そこには中年の男性がおいでだ。ふと，目を向けた。机上の本を抱え込んではうつむいたり，頁をめくり

きもつき くにのり
労働科学研究所 客員研究員

60 （700）

労働の科学

直したり，合い間に，ため息がもれる。あまり
70巻11号

2015年

にも落ち着きがない。何か難解な本でも読んで中は何を物語っているのか。
こういう状況の中で，「家路」へ向かわせる

いて，悩んでいるのか。
調べものが終わらないうちに，時間だけが迫とは。このメロディーのかもし出す情感は，弾ってくる。こちらは，資料に目を通したくて，む気持ちを心地よく引き出そうとする響きをもまた，字面を斜めに追っていた。

っている。

「もうすぐ，閉館の時間です」という再度の閲覧室での真剣な大人たちは，それぞれの背館内放送。それに促されて，いくつかの資料を中が固有の生き様を浮かび上がらせているよう

もとへ戻さなくちゃあ，と諦めの気持ちになっである。その雰囲気から，見る側の想像力で勝てくる。

手な思いを描くことになる。

本を読むには体の動きが大きかった彼も，本私も，自分なりの生き様を背中に語らせていを小脇に，馴染んだらしい黒い鞄を手に，立ちるはずだ。自分が積み上げてきた，その様を暇上がった。家路につくのであろう。

人が観察しているかもしれない。人が集まり熱

どっしりとした後姿が，心持ち重そうだ。資中する場には，そう感じとれる場面が，いくつかある。部屋の片隅の午睡にさえ，人生模様をうかがえることだってある。

夕べに
受付で挨拶を交わし，駐車場の方へ歩いて行った。先ほどの男性の家族が，出迎えなのか。
子どもたちや母親らしい女性ともども，楽しげに談笑している。
この駐車場では以前から，同様な場面が散見されていた。
車をこの駐車場にとめて，約束した時間に落ち合う，という習いか。近くのショッピングモ
活字もつ

紙背の示唆に触れゆきて未熟なわれを目覚めさせゆくールで家族は買い物，本人は図書館へと分かれていったのであろう。
家路は，こころを軽くして，安らげる気持ちを噛みしめる通い路でもある。今宵も家族とのまど い

団居が待っている。これが多くの家庭で繰り広ゆう げ

料の収集は，うまくいったのであろうか。家路げられている自然な夕餉の慣わし，でありたいが，楽しみにつながるように，と願う。安寧の

ものだ。

わざ

場へ今日の業をなし終えて，こころ弾ませて帰こちらは，いつもの手ごろで便利な軽自動車って欲しい。こちらは，いまだ満足に業をなしに，気ままに乗り込むだけだ。徒歩で，ここま終えてはいないが。

では無理な距離。

わざ

不満の残る私だって，いまだ書籍を手元に，

この図書館は隣の市の施設で，利用できる公未練がましく活字を拾っている。星も，またた

共交通機関がない。今の齢で，徒歩の片道1時

いてはいない夕刻に家路とは。名残がかすかな

間余は，かなりの体力勝負だ。

欲求不満と同居している。

生活時間に余裕があっても，この労力は以前

これにくらべ，児童向け図書室から出てくると違って身体に応える。効率のいい安易な手段

子どもたちは，元気がいい。気に入ったのか，を選んでは，空気を汚している。心苦しさより絵本などを掲げながらステップを踏んでいる。

も，欲求達成の効率化が優先となる。齢と体力

きっと心豊かな成人になるぞ，とにこやかな気を言い訳に，気持ちは楽な行動に流される。言持ちにさせてくれる。それにくらべ，大人の背行不一致も心苦しい。
労働の科学

70巻11号

2015年（701） 61

本書の構成Ⅰ章 夜勤・交代勤務 ＱＡ

１ 夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成

２ 産業別の夜勤・交代勤務

４ 夜勤・交代勤務の知識

３ 夜勤・交代勤務の生理学・心理学

Ⅱ章 シフトワーク・チャレンジ 想定問題

Ⅲ章 参考資料 夜勤・交代勤務ガイドライン

索引 裏引き用語集

Shift Work Challenge⎽ ⎞ ͤ ⎊ ⎌ ‫ ⎱ ⎡ ٸ‬ᘍ іኵ ᧙ ࡍ ⎙ ⍦ Ѯ ʴ ⎛ ⎖ ΁⎲ ⎌ ‫ ݣ‬⍥ π ␡ ẉ ⎴ ⎙ ᅹ⎞ ⎾ ሊ ‫ ࡸ ٸ‬ʩ ⎞ ⍥ ⎀ ‫ܖ‬ࢫ ̾ ⎷ Ѯ բ ˊ ‫ ⎒ ٸ ٻ‬ᄂ⎞ ʴ ʙ ⎡ ᫆ Ѯ ⍷ Ѯ ‫ٸ‬⎞ ␔ Ѯ ᆮᇌ ⎛ ૏ ␔ ᨼѦ෇ ⏣ ␡ ৑⎔ ኵ ⎡ ⏣ ⎛⎱ ጢ ʖ ⏙ ౨ ⎞ ဇ ⏙ ʩ ⍿⎌ ⎡ ᧸ ⏅ ‫ ˊ ⏅ ⎊ ᧙ ܭ‬ᚨ⍦ ӕ ⎞ ദ ᚾ ⎌ ⎙ ⍾ Ѯ ᇌ⍾ Ѧ ˌ⎗ ⎊ ᬴ ⎾ ⍷⎝ ⎂ ⎫ ౨ ⎒ ⍻ ᄂ ஹ⍿ ჷ ⎡ ‫ ⎾ ⎓ ܭ‬ᆮ ⍥⎽ ⎾ ਪ ⏅ ⎂ ྵ ⎡ ɟ⍥ ⎆ ৆ ‫ ঺ ˊ ⎒ ڼ‬ᝦ‫ ⎴ ⎴ ⏅ ⎛ ٸ‬ᅈ ௐ ⎊⎚ ᡫ ⎱ ⎞ ˟ ⏅2015 年 11 月開始
Ѯ ⍥⎙⍥ᴾᵵᵣᵠ ౨‫ܭ‬ử᧏ᚨẅ౨‫ܭ‬Ӗ᬴ᾘᾓ˄Ẩ౨‫ܭ‬Ӗ᬴ᾘᾓ˄Ẩẅ‫ٸ‬ѮῒʩˊѮѦᴾ౨‫ܭ‬ἉἧἚὁὊἁῒἓἵἾὅἊ
˳ᘶẅᾐ ᵓ Йɳᙌẅᾀᾅ὿᪫‫̖ܭ‬ẅஜ˳ᾂᵊ ὿὿὿όὺᆋ

公式問題集

図書コード ISBN 978-4-89760-329-2 C 3047

ข‫ٸ‬Ệ΁ẪẝễẺểῑ ẝễẺỉԗụỉʴỆჷẾềờỤẟẺẟ ᵖᵎ ỉẮể
代表編集

佐々木 司
公益財団法人 労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会

この検定に合格するための出前講習を実施
シフトワーク・チャレンジに挑戦していただくため，90 分の出前講習を行います。
20 名を対象とした講習（20 名分のテキスト代を含みます）の費用は５万円（税込・旅費別）です。
・20 名を超える場合は，１名分につき 2,550 円（通常のテキスト代の 15％引き） にて申し受けます。
・20 名を下回る場合は，20 名分の費用で講習をいたします。
・テキストには WEB 検定受験 ID が付いています。

ᴾ話題の新刊〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 検定担当：sc@isl.or.jp次号（12月号：７０巻12号）予定
特集

外国人労働者受入れのあり方

外国人労働者の現状と共に働き生きるための課題……………………………………………… 高谷幸
韓国における外国人労働者「雇用許可制」と支援システム――日本の受入れ政策に示唆すること……………………………………………………………………………………………………… 佐野 孝治
移住労働者の人権確立と受け入れ政策への提言………………………………………………… 渡辺 英俊
外国人技能実習制度の廃止と労働者として受け入れる制度設計を…………………………… 大坂 恭子
外国人労働者の健康問題の背景にあること――医療の現場から……………………………… 沢田 貴志
難病患者の治療と仕事の両立支援を考える（共同編集：和田 耕治・江口尚）８
障がい者（難病患者）雇用のために企業が考えていること、取り組んでいること………… 大濱徹
労働を科学する・１０ 作業の安全と熟練技能（１）………………………………………… 肝付 邦憲
労研アーカイブを読む・１９ 労働科学への旅（１９）……………………………………… 毛利 一平
にっぽん仕事唄考・２７ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（２７）
閉山へ捧げられた挽歌たち（３）……………………………………………………………… 前田 和男
深読みＩＬＯ安全衛生国際基準・２１…………………………………………………………… 川上剛
口絵［見る・活動］ ＣＳＲがつなぐ地域社会と中小企業・２４ さいたま市ＣＳＲチャレンジ企業
認証企業……………………………………………………………… 株式会社ケント・コーポレーション［ 編集雑記 ］○荷役は，輸送・保管・包装・流通加工と合わせて物流の５大機能の一つといわれています。荷役
作業は，手作業やロールボックスパレットなどの人力荷役機器を用いて，あるいはフォークリフトなどの動力荷役機械を運転して，運輸業，港湾業，製造業，建設業，卸・小売業など多くの業種で行
われています。荷役作業は危険を伴う労働であり，毎年多くの労働災害が発生しています。
とくに労働災害の多い陸上貨物運送事業について，厚生労働省は 2009 年９月に「荷役作業時における墜落 ･ 転落災害防止のための安全マニュア
ル」を発表し，2013 年５月には，荷主等との安全衛生協議組織の設置を含む「陸上貨物運送事業
における荷役作業の安全対策ガイドライン」を通達発出しました。これらはどの業種においても，荷役作業における労働災害防止対策の指針例として活用が期待されています。また，人力荷役機器，
動力荷役機械についても，災害防止のために一層の構造の改良が求められています。
特集では，それぞれの分野と領域から，安全・健康の確保された職場づくりとつながった，安全な荷役作業に向けての課題と提案・提言，具体的な職場の取り組みについて紹介します。
○ 11 月号は，当研究所が移転して最初の刊行物です。これからもみなさまのご支援を得，交流を進めながら，新生労研像に対応する，特集，連載
はじめ一層の内容の充実をはかります。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 70 巻 第 11 号 （ 11 月号）

定

価

1,100円

本体1,019円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

第三種郵便物認可

発行人／酒井一博

発行所／大原記念労働科学研究所

二〇一五年一一月一日発行︵毎月一回一日発行︶ 編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階一九四九年一〇月二二日

定価一︑一〇〇円

八六円

本体一︑〇一九円

送料︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097271152
01019

雑誌コード 09727-11