部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成30年12月3日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室

山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、
北脇広報秘書課長、
北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 国の制度がころころ制度がころころ変がころころ変わっており、わっており、消費税増税に消費税増税に伴う幼児教育・幼児教育・保育無償化やプレミアム保育無償化やプレミアム商品券やプレミアム商品券の商品券の発行等が発行等が議論されている
議論されている。
されている。決めるのは国めるのは国でも実務でも実務は実務は市町に市町に関わってくる問題
わってくる問題である問題である。
である。いつも言いつも言うことであるが、とであるが、国の制度を制度を踏まえつつも、まえつつも、バタバタしないで、バタバタしないで、まちが健全まちが健全に健全に安全が安全が保たれ発展
たれ発展するよ
発展するよ
う、市民ニーズを市民ニーズを見ニーズを見ながら取ながら取り組んでもらいたい。
んでもらいたい。総合計画の総合計画の見直しが見直しが始しが始まるがこれも同まるがこれも同じこと
で、計画に計画に着目するというよりは着目するというよりは、するというよりは、どういう状況どういう状況の状況の中でどういうサービスを提供でどういうサービスを提供するのかという提供するのかという観するのかという観点から政策立案から政策立案をしてほしい
政策立案をしてほしい。
をしてほしい。
県の財政も財政も厳しいのでカットするという報道
しいのでカットするという報道がある
報道がある。
がある。自治を自治を保たせるためには理論的たせるためには理論的に2
理論的に2種類に2種類の種類の考え方があり、があり、財政の財政の自立権をできるだけ自立権をできるだけ充実をできるだけ充実させ充実させ政策
させ政策の政策の自主性を自主性を保つ方法と方法と、財源を財源を均衡ある均衡ある形ある形で配分し配分し自治や自治や地域を地域を成り立たせる方法
たせる方法である
方法である。
である。地方創生と地方創生と言いながら、いながら、今しているほとんどのことは国が決めている。
めている。今度の今度の法人税改革も法人税改革も頑張って頑張って法人税って法人税が法人税が高いところの分いところの分を産業のないところに産業のないところに配のないところに配分し、ならしていく考ならしていく考え方である。
である。ブレーキとアクセルが同時ブレーキとアクセルが同時に同時に踏まれている状況
まれている状況であるというこ状況であるということを認識とを認識しておくように認識しておくように。
しておくように。
・ 金曜に金曜に琵琶湖のバラバラ
琵琶湖のバラバラ殺人のバラバラ殺人の殺人の被害者の被害者の身元が身元が分かり、かり、野洲市の野洲市の方と報道されているが報道されているが、されているが、居住実態がなく、がなく、平成17年に平成17年に住民票は住民票は削除されている削除されている。
。
免許証が免許証が野洲市となっているとのことであるが野洲市となっているとのことであるが、されているとなっているとのことであるが、平
成19年に成19年に免許証を免許証を更新された
更新された時点
時点でで既に野洲市民ではなかった
野洲市民ではなかった。
。
免許証の更新には更新には住民票不要でされた時点ではなかった 免許証のには住民票が住民票が不要であるにも関あるにも関わらず、わらず、免許証で免許証で住所確認がされており住所確認がされており、がされており、また住民票また住民票の住民票の無い人が免許を免許を更新できるとい更新できるという制度の制度の欠陥である欠陥である。
である。個別の個別の問題ではなく問題ではなく、ではなく、制度と制度と現実が現実が変わってきていることをきちんと踏わってきていることをきちんと踏まえながら、ながら、市民サービスを市民サービスを提供サービスを提供するという提供するという観点するという観点で観点で取り組んでほしい。
んでほしい。
２．報告事項① ネーミングライツの導入
ネーミングライツの導入について
導入について
[所管:政策調整部]
市内に市内に立地している立地している事業所している事業所より事業所より人材確保
より人材確保の人材確保の観点から観点から事業所から事業所の事業所の認知度を認知度を高めるため、めるため、野洲市における野洲市におけるネーミングライツ導入
ネーミングライツ導入に導入に関する提案する提案をいただいた
提案をいただいた。
をいただいた。
本市では本市では、では、市民ニーズに市民ニーズに則ニーズに則した公共した公共サービスを公共サービスを安定的サービスを安定的に安定的に提供することを提供することを目的することを目的に目的に策定した
策定した経営改善方
した経営改善方針（平成30年10月）
平成30年10月）において、において、積極的な積極的な歳入の歳入の確保を確保を基本指針としていることから基本指針としていることから、としていることから、新たな財源たな財源を財源を確保し公共施設等の公共施設等の持続可能な持続可能な運営に運営に資するため、するため、この提案
この提案を提案を受けるべくネーミングライツ制度けるべくネーミングライツ制度を制度を導入する。12する。12月度。12月度の月度の全員協議会にて全員協議会にて報告後成案化にて報告後成案化し報告後成案化し、1月1日、1月1日から月1日から運用から運用としたい運用としたい。としたい。
→ネーミングライツ料→ネーミングライツ料は施設に施設に入る形となるのか。となるのか。
→持続可能な持続可能な施設運営を施設運営を行うための導入
うための導入であり導入であり、であり、施設に施設に充てることとなる。
てることとなる。
→丸々施設に丸々施設に財源を財源を上乗せとすると上乗せとすると過剰せとすると過剰となる過剰となる。となる。施設の施設の自立性が自立性が保てるよう、てるよう、施設運営や維持に維持に使う。
→老朽化している
老朽化している施設
している施設が施設が多いが対象いが対象としていいのか対象としていいのか。
としていいのか。
→現状の現状の施設に施設に価値を価値を見出して見出して相手方して相手方が相手方が提案してくるのであり提案してくるのであり、してくるのであり、現状のままで現状のままで構のままで構わない。
わない。
→ネーミングライツは箱物→ネーミングライツは箱物のイメージが箱物のイメージが強のイメージが強いが、いが、その他その他ではどういうものがあるのか。
ではどういうものがあるのか。
→可能性としてはイベントや可能性としてはイベントや道路施設等
としてはイベントや道路施設等。
道路施設等。柔軟に柔軟に提案を提案を受ける。
ける。
→以前広告料収入をとっていたが以前広告料収入をとっていたが、をとっていたが、事業者の事業者の関係で関係で止めた経緯
めた経緯がある経緯がある。
がある。今回は今回は問題ないか問題ないか。
ないか。
→広告料は広告料は原課の原課の判断で判断で行っていたが、っていたが、今回は今回は審査会を審査会を設置し設置し決定を決定を行う。一定のライン一定のラインを引けるのではないかと考けるのではないかと考えている。
えている。
→事業者が事業者が価値を価値を見出し見出し提案してくれても提案してくれても、してくれても、公募となり公募となり競争となり競争になる競争になる。になる。発見の発見の功績が功績が評価されないがこ評価されないがこれでいいのか。
れでいいのか。提案型とすることで提案型とすることで公平性とすることで公平性は公平性は保たれており、たれており、先着という先着という考という考え方でもいいのではないか。
→再度整理する
再度整理する。
する。
３．協議事項なし
４．その他伝達事項
その他伝達事項なし
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
12月10日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室