生物多様性地域戦略の事で困ったら、
まずこれを読んでね

生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年度改定版）概要

2024年 ３月31日
環境省自然局 自然環境計画課 生物多様性戦略推進室

本書の使い方◼ 目次と記載概要
本書の使い方
生物多様性地域戦略とは

ｐ.1
p.2

１．地域戦略を策定するメリット
ｐ.4-8
生物多様性地域戦略（以下、地域戦略）策定の必要性とメリットを示しました。
２．生物多様性の保全と活用に向けた上位目標とのつながり
p.9
地域戦略を策定し、目標を達成することは、国・世界レベルの生物多様性の保全につながります。
３．生物多様性地域戦略の策定手順
p. 10-24
令和5年度、環境省では合計13地域の地域戦略の検討に関する技術的支援を行いました。この際に得られた実例等も踏まえ、地域戦略策定の手引きに記載の策定プロセスの順に、解説を掲載しました。
４．地域戦略策定のコツ
p.25－28
地域戦略策定の検討にあたり、よくある困りごとに対してヒントとなる事例などを整理しま
した。
終わりに

ｐ.29-301本書の使い方
手引き

計63頁
ワード形式

地域戦略の意義・役割や標準的な策定手順を解説したものです。

もうちょっとコンパクト
で分かりやすい資料、ないかなぁ・・・

策定支援ツール
ひながた
地域戦略の策定に活用できる
Wordテンプレートです。

生物多様性国家戦略を基にした網羅的な
目標・指標

目標・指標カタログ
国家戦略の目標・指標を参考として検討した、都道府県、市区町村にお勧めしたい目標・指標のカタログです。目標・指標を設定する際に活用できます。
生物多様性地域戦略データベース

多種多様な地域戦略のデー
タを格納

各地方公共団体の地域戦略の基本情報のほか、記載事項をとりまとめたもので、戦略策定自治体数のグラフや地域戦略毎のカルテの抽出、注目する特徴の検索等に活用できるデータベースです。

手引き概要版（本書）
令和5年度、環境省は全国13の地域に対して、生物多様性地域戦略の検討に関する技術的支援を実施しました。
この中で得られたノウハウ等をもとに、「手引きをもっと分かりやすくした概要版」（本書）を作成しました。

どこから手を付けたらいいの？と悩んだ
ら、まず本書をご覧ください。
2

生物多様性地域戦略とは？
生物多様性地域戦略とは・・・？
地域を支える土台である、生物多様性・自然資本を保全・管理するための、全ての土台となる計画です！

他地域

魅力ある持続可能な地域
価値

生物多様性・自然資本から得られる便益・効果
地下水涵養

田んぼダム、洪水調整

地域コミュニティの形成

レクリエーション・
エコツーリズム

移住・定住促進山林の管理、
崩壊防止

環境保全型
水産業

資源
獣害対策

環境保全型農業

草刈りやごみ拾いなど、住民の手による管理

資源

生物多様性地域戦略（生物多様性・自然資本に直接的に関係する事項に限らず、管理・活用、関係する社会経済的行為、これらを支えるための資源動員まで含む）

3

１．地域戦略を策定するメリット
その１
様々な社会課題の解決や地域活性化につなげることが可能です◼ 地域の社会経済活動の基盤となる生物多様性・自然資本が無ければ、地域は成り立ちません。
◼ 地域戦略は生物多様性・生態系サービスを守り、持続可能な形で上手に活かしていく計画です。

対外的な見える化
行動の見える化

継続的な情報発信

目標・指標の設定

空間的な見える化
地図への重ね合わせ4

１．地域戦略を策定するメリット
地域戦略策定がこんな思いに答えられるかもしれません。
➢ 地域の自然を守りたい➢ 地域への投資を促したい➢ とにかく地域を元気にしたい

地域の魅力と持続可能性の向上•

地域の多様な主体が連携した地域経営

財務資本

知的資本

人的資本

•

生物多様性・自然資本
は、地域を支えるものなんだね。
土台がしっかりしたら、元
気にみんな活躍できる
よ！！

製造資本

社会関係資本自然資本
各種資本をベースとした地域経営による地域の魅力と持続可能性の向上

5１．地域戦略を策定するメリット
その２
企業からの投資の誘引にも活用可能です◼ 人口減少などによって地域活力が少しずつ低下してきている地域もある中、地域が持続的な取組を進めるためには民間企業や外部の力も不可欠です。
◼ 一方で、企業もネイチャーポジティブ領域における事業機会を積極的に探索しています。
企業は価値創造の器であり、共に価値を創造できるパートナーを常に探しています。
◼ このため、生物多様性、自然資本を社会関係資本と併せて地域経営を行う明確な意
思を持つ地域は、企業のコラボレーション相手として非常に魅力的です。
◼ 同じ投資額でより多くの価値創造、社会的使命を果たすことができる地域は、企業価値を高める場になります。地域戦略は、地域と企業をマッチングさせるための道具として活用できます。
企業から見た地域の意思と地域選択

6

１．地域戦略を策定するメリット
地域戦略を作って企業と連携している事例【静岡県】
県が地域戦略に基づき、30by30などに関わりたい企業と支援を求めるNPOとの連携の調整をしています

静岡県HPより引用
https://www.pref.shizuoka.jp/kurashikankyo/shizenkankyo/1055317/index.html【阿南市】
地域戦略の「基本戦略05 協働する」基本戦術05-2の「企業等活動支援」に位置づけて、地元企業によるオヤニラミ復活事業を支援しています。

阿南市HPより引用：
https://www.city.anan.tokushima.jp/docs/2019110500018/

7

【参考】自然共生サイト

×

企業支援

地域戦略は、 自然共生サイトと企業支援を結びつける カギになります

出典：「令和５年度第３回「30by30に係る経済的インセンティブ等検討会 資料」より。赤丸強調は追加

8２．生物多様性の保全と活用に向けた上位目標とのつながり◼ 生物多様性国家戦略20232030は、2030年ネイチャーポジティブを目指し、
生物多様性・自然資本を守り、活用する戦略です（図１）。
◼ 地域戦略の目標を設定する際、基本戦略の状態目標・行動目
標が参考になります。
図１

生物多様性国家戦略2023-2030の骨格◼ 世界目標、国家戦略の達成には地域の取組が欠かせません。
（図２）

図２

世界目標と地域戦略のつながり

9３．生物多様性地域戦略の策定手順
作るのはそんなに難しくないよ！
• 地域戦略の「ひな形」が使えるよ！
• 他の計画と一緒に作れるよ！

• WEBから入手できる地域のデータもあるよ！
• メリットもあるよ！（地域戦略でグリーンインフラのような補助を受けられる施策も使いましょう）
手引きやこの「策定手順」を見てね！
10

３．生物多様性地域戦略の策定手順◼ 手引き本文では「ステップ」と表現しましたが、地域の実情に応じてどこから始めても構いません。
◼ また、必ずしもすべてのステップに対応する必要はありません。必要に応じて取捨選択してください。

地域支援から得られた主な事例【ステップ１】J-ADRESデータを用いた自地域の特徴把握【ステップ３】将来像の設定方法【ステップ４】ロジックモデルによる施策検討の有効性【ステップ５】空間計画の検討例【ステップ７】地域と連動した推進体制【ステップ９】点検評価に役立つ政策と目標の体系化例
11３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p5～8【ステップ１ 地域の現状把握】
地域の特有な歴史、伝統、文化、産業などの中に、これらと深く関係する生物多様性や自然資本の情報も必要です。
◼情報収集後には、これらと自地域で守るべき生物多様性や自然資本の関係について考えましょう。
◼周辺地域も含めた広いスケールで自地域を見直すことで、自地域の魅力や課題が発見できます。
支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）①生物多様性に限らず地域の魅力を、インターネットを通して幅広く収集しました。その結果、地域の特産品が希少なチョウの食草であることなどが分かりました。
②J-ADRESを活用して周辺地域と自地域の生態系サービスの状態を比較し、自地域の強みを把握しました。

自然の恵みの豊かさ（A市と隣接自治体B～F市の比較）
A市

A市

B市

図 全国の土地利用総合評価（J-ADRESによる評価結果）

C市

D市

E市

F市
12

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p9～12【ステップ２ 地域の 現状整理と 課題 （≒チャンス）の 抽出 】
生物多様性の保全や活用によって、地域の魅力を向上させるという観点から,地域の魅力を様々な角度からすくい上げ、検討しましょう。
◼ 地域固有の課題から考えましょう。課題が解決し住みやすい地域になれば、人口減少や高齢化等の課題解決にも貢献できる可能性があります。
支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）①アンケート結果から抽出した地域の魅力を地域の資源としてまとめることができました。
④ 地元産品の原料が希少なチョウの食草であることがわかる一方で、地元高校でこれを栽培していました。栽培した食草を使って、地元産品の維持だけでなく、チョウの保全にも貢献できるポテンシャルを見い出せました。
地域の特徴から生物多様性保全・活用のポテンシャルの検討例

アンケート結果の整理例

13３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p13【ステップ３ 将来像の設定 】
地域住民が望んでいる将来像は、地域の最上位に位置する「総合計画」等の上位計画に反映されています。
◼ 地域戦略による課題解決後の地域の姿を上位計画の将来像とすり合わせることで、地域計画全体の統一的で無理のな
い目標になります。
◼ こうした目標像の設定は合理的で、地域にも説明が容易になります。
支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）①市の上位計画に示された基本理念をもとに、動詞を施策の大枠、それにより達成される状態を将来目標と切り分けて1次案を設定しました。
③市の８つの柱となる施策の大枠の下の具体的な施策と生物多様性の関連を検討し、その内容を改めてまとめ直して、生物多様性地域戦
略の目標像としました。

総合戦略8つ
の柱と整合

ど
じ
ょ
っ
こ
追
い
か
け
遊
ぶ
村

お
月
見
泥
棒
が
駆
け
る
村

笑
顔
で
集
来う
い
来
い
憩
い
場

給
食
ミ
イ
ル
キ
ッ
村ト
おで
こ
し

よ
う
こ
そ
さ
め
が
わ
村
へ

学
び
舎
カ
フ
ェ

お
互
い
様
の
「
結
」
の
村

里
山
の
景
美観
化を
の維
村持
す
る

生物多様性・自然資本があること
で柱が維持できる

将来像の設定例

将来像のイメージ図例

14３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p16【ステップ４ ロジックモデルの構築】
地域戦略におけるロジックモデルは、施策が課題解決に貢献するプロセスを論理的に説明する重要なツールです。
◼ 一つの施策が他施策のアウトカムに繋がる事が良くあります。このことは各施策に関わる住民、企業、行政すべての関係者の協働が重要であることを示しています。

◼ 目標達成に向け一体となった地域活動のため、ロジックモデルに基づいて協働作業の必要性を説明することが有効です。

図１ ロジックモデルの基本型
出典：「政策効果の把握・分析手法の実証的共同研究報告書総論ver1.0」（平成31年4月総務省行政評価局）• ロジックモデルの作成により、解像度が上がりわかりやすくなったと思う。
• ロジックモデルを作ってみて、アウトカムに繋がりにくい施策が見つかるなど、課題が視覚的に整理担当者の声されてよかった。
• 不足している部分がロジックモデルで分かってきたなと思った。最初はロジックモデルをどう生物多様性に活用するのか不安なところがあったが、作業をしてみて、道が開けてきたと感じた。
15

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p17【ステップ４ ロジックモデルの構築】支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）【図１】標準的な作成例①②③④⑤基本戦略の大枠に個別の施策が紐づけられ、各施策のアウトプットがより大きな目標（アウトカム）に収束している例

基
本
～
生戦
き略
も１
の
の健
ざ全
わ
めな
く生
〇態
〇系
へ
～の

保
全

アクティビティ（施策）アウトプット

国立公園内における防護ネット等の設置及び維持管理（市民、企業、関係機関等との協働による実施）※国立公園内

食害対策のためのネット設置

OECMや自然共生サイトの設定の推進（企業や各種団体との連携）
自然保護関係団体との協働推進

献企基

チ
業本
ャ～
ー み に戦ポ ん よ略ジなる3テで参ィ 作 画市ブる～ ネ と民イ 貢や

企業や各種団体によるOECM及び自然共生サイトの認知度向上保護地域拡張や保護施策検討に向けた自然環境等調査の実施

市レッドリストの更新（５年に１回）

動植物実態調査の継続（○○市動植物調査
研究会による調査研究）

市RDBの改訂（10年に１回）

新規就農者確保に向けた支援
スマート農業技術者の普及啓発

テ経基
ィ済本
ブの戦
を活略
ビ性２
ジ化
ネ 自
ス～然
チネを
ャイ活
ンチ用
スャし
にーた
！ポ地
～ジ域

（ 国立公園の木道を全て囲む）

各種自然関係プログラム等の開催
自然体験参加宿泊者の参加費優遇
ネイチャーポジティブの視点を持った観光人材の育成「責任ある観光」の推進
環境保全型農業取組団体への経済的支援
NPに関する企業や団体の連携（金融機関との連携、事業者に対するNP推進）

出前講座（行政編）のメニューの充実
水辺調査、観察会、企画展等の継続開催
環境関連イベントの開催
普及啓発イベント(講演会、シンポジウム)の開催

アウトカム２
カテゴリーが改善した希少種（市指定）の数（0→増加）

アウトカム3（各戦略の目指す状態）

目標2030年(将来の状態)国立公園内の生態系が健全に保全されている状態

市域に占める保護地域面
積（OECM,自然共生サイト等含む）（39.4％→50％以上）

OECM又は自然共生サイトの認定数（０→5か所以上）
市レッドリストにおける絶滅危惧種数

保護地域が拡大され、広範囲にわたり生態系が保全されている状態

生態系の健全性が回復がされた状態

希少種に指定されている動植物が生息・生育している状態（２種→維持（増加させない））

生息地等保全協定区数（19か所→25か所以上）

新規就農に関する相談件数の増加（１０年に1回）

遊休農地面積（29.7ha→減少）
新規就農者数（14人→増加）
持続可能な観光の国際基準
認証団体数（０→増加）

各種自然観関係プログラムの参加者及び宿泊者
農蓄産物の付加価値向上（○○ブランド認定品数の増加等）
30by30アライアンス登録事
業者数の増加
NP宣言団体数の増加
出前講座（行政編）実施回数

水辺調査・観察会実施回数

自然を活用した持続可能な産産業が普及した状態○○国立公園の入込数（1,995,475→増加）

環境保全型農業の取組団体
数（38団体→増加）

市の環境施策に協働して取り組む事業者数（経済的支援を含む）（0→増加）
自然環境に関する事業に係
る企業版ふるさと納税額

市内全域で持続可能な農畜産業が普及している状態

自然資本の活用により各種産業が元気な状態

ネイチャーポジティブの視点を持つ企業活動が活発な状態（０→年100万以上）

こどもエコクラブ
登録メンバー（1団体→5団体）
水辺調査・各種観察会の参加者数（年174人→300人以上）（5回以上/年）

包括連携協定に基づく環境保全
活動の推進

里地里山含む二次的環境が保全されている状態

市が各種団体や企業等と連携して実施する環境保全活動

豊かな自然価値を認識している市民の割合が高い状態

様々な主体が連携して多様性の保全に取り組んでいる状態

人と生物多様性や自然のつながりが重要視され、保全活動等が活発に行われている状態

市
民
が
幸
せ
に
地
域
が
元
気
に
な
る
ネ
イ
チ
ャ
ー
ポ
ジ
テ
ィ
ブ
な
ま
ち

（0回→3回以上/年）

図１ ロジックモデルの標準的な例

16

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p17【ステップ４ ロジックモデルの構築】支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）【図2】施策所掌範囲をわかりやすくした例①②③④⑤戦略策定主担当部と他の部の掌握する施策を区分し、目標達成に様々な部署の協力の必要性の説明用とした例

図2 施策所掌の範囲をわかりやすくした例

17

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p17【ステップ４ ロジックモデルの構築】支援事業での実例（丸番号はp23【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）【図３】介入可能な状態（初期アウトカム）を明示した例①②③④⑤解決すべき課題が大きく、介入して到達できそうな状態を初期アウトカムとして設定した例

図3 介入可能な状態（初期アウトカム）を明示した例

18

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p15【ステップ５ 対象区域の空間計画】
課題解決に向けた施策や目標を空間計画としてまとめてみましょう。
◼地形・地質や生態系の成り立ち、農業等の土地利用の理由を考えると、生物多様性や社会的な課題がエリアとして捉えられることが多くあります。
◼そのエリア内の諸要素間の関係を紐解くことで、課題に係る重要な要因が見える場合があります。
支援事業での実例（丸番号はp24【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）②自然環境保全地域と生態系サービスの空間的な重なりを踏まえた計画を策定しました。
③全域が都市地域に指定されている自治体では、既往の緑の基本計画で整理した空間計画を有効に活用することができました。
④地域の空間的な特徴や課題から空間を大きく区分し、各空間のテーマ（目標）を定め、大まかな施策を取りまとめました。

図１ 自然環境保全地域と生態系サービスの空間的な重なりを踏まえた
エリア区分の検討例

左：水域へのアクセス正、中：水供給ポテンシャル、右：Sox吸収量
いずれもJ-ADRES元データ（総合地球環境学研究所Eco-DRRプロジェクト）提供データの空間解像度を変更し、出力

19

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p13,14,18～22【ステップ６ 状態目標 ・行動目標の設定と施策の検討】
ロジックモデル(ステップ４)に沿った目標・指標の設定が効果的です。
◼地域で実効性が高い達成可能な目標から先ず設定し、改定時に目標をレベルアップさせる方法もあります。
◼手引きの「お願い指標」のモニタリングにより地域から国・世界への貢献を発信できるようになりますが、先ずは地域の価値観を反映した、魅力的な目標や指標を検討ください。

支援事業での実例（丸番号はp24【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）②ステップ4のロジックモデルを構築しました。
③それぞれの状態目標・行動目標に対して、指標を設定しました。
④さらに、可能な場合には目標年度の数値目標を設定しました。

図１ 地域戦略における指標に関する考え方

図2 ロジックモデルを活用した指標・目標値の設定
20

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p24【ステップ７ 推進体制の検討】
生物多様性関係の施策は幅広いため、様々な主体の参加・連携、協働による戦略策定の体制を構築しましょう。
◼庁内の役割分担だけではなく、横断的な推進組織を設置しましょう。
◼地域住民、企業、教育関係者等が「新たな公共の担い手」として、地域課題の同時解決に向けて協働する体制が必要です。
◼その際に個人を孤立させることなく、個人の力を周囲が支え、協働する体制づくりが重要です（図１）。
支援事業での実例（丸番号はp24【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）①市内の各地域独自の地域づくりを支援する制度を設け、地域住民自らが自地域の生物多様性を含む「宝」を発見し、これを磨き、発信しています。こうした地域の活動をしっかりと位置づけるために、ロジックモデルの中に組み込み、地域に打ち返す取組み案を作成しました。

図1 個人の力を支える重層的な体制概念図
出典：東京都市大学 佐藤真久教授作成 （令和6年２月）

21

３．生物多様性地域戦略の策定手順

ひな型p23【ステップ９ 効果の検証と見直し・改正】
点検・評価は、客観的に見て誰もが評価できる状態にしましょう。
◼ 数値的な評価を実施しない場合には文章で評価する手法もありますが、担当者が異動した際に評価が難しくなります。
◼ ひとつの施策が複数の目標に貢献することを体系図として掲載することで、戦略改定を引き継いだ新たな担当者等に分かりやすく伝達でき、点検・評価もしやすくなります。

支援事業での実例（丸番号はp24【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例に対応しています）① ② 可能な限り、「直接操作できない一次アウトカム」にKPIを設定し、施策の効果検証を行いたいが、アウトプットだけの指標設定だった。
そこで、地域戦略の見直し段階で目標（アウトカム）と施策（アクティビティ）を紐づけ、マトリクス形式で達成状況を推測する仕組みを作った（表1を参照）。
••
福岡市（生物多様性ふくおか戦略より）千代田区（ちよだ生物多様性推進プランより）

施策が十分に進捗した場合を4、ほとんど進捗しなかった場合を1として記録
施策と各目標の関係性を紐づけ、下のようなマトリクスにまとめることで、目標ごとの施策の達成状況（推測）をスコア化
表１ 施策の枠組みと目標の体系化

基本戦
略

施策

①・・・

ⅰ・・・

目標
目標A

目標B

4

4

ⅱ・・・
②・・・

⑤・・・

ⅰ・・・

3

2.4

同じ数字が並ぶ

目標X

4
1

A市の例

平均

ⅲ・・・
平均点

図１ 地域戦略の見直しの枠組み例

1

・・・

1.5

・・・

施策進
捗

1
3

2

2

3.1

－

アウトカムに指標が設定できていなくても、「紐づけ」さえできていれば、スコア化は可能

22

【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例
生物多様性地域戦略の策定に決まった手順はありません。
◼ 地域の皆さんの作りやすい方法で策定してください。
◼ 生物多様性地域戦略を初めて作る方のために、「生物多様性地域戦略の策定手順」（P.11）のステップ毎に「手順の例」を参考に示しました。
【ステップ１ 地域の現状把握】①地域特有な情報の収集整理（既往計画中の情報、HP、既往DB（J-ADRES,EADAS等の活用）②周辺地域との比較③地域の魅力（宝）と課題の抽出（例）自地域の自然、歴史、文化、人、産業等の魅力
自地域固有の課題（洪水が頻繁に生じる等）【ステップ２ 地域の 現状整理と 課題 （≒チャンス）の 抽出 】
①地域の想いをアンケート調査結果等から整理する。
②地域の想いから地域の宝をより磨くべきところ、あるいは再生させるべきところを検討し、それにより想定される変化をとりまとめる。
③上記②までの整理と地域特有な課題の中で生物多様性の保全や活用が関連づけられる事項が無いかを確認する。
④ ③で関連する内容から、生物多様性を保全、あるいは活用したらどのような効果が得られそうかを検討する。
【ステップ３ 将来像の設定 】① 自地域の総合計画等、上位計画に掲げられた将来像を整理する。
②生物多様性国家戦略等、国の計画目標にも配慮する。
③上記とステップ２の検討結果から、生物多様性の保全・活用によって達成したい将来像を設定する。
【ステップ４ ロジックモデルの構築】①先に設定した将来目標（状態目標）に対して、施策達成に必要な行動（施策）の大枠を決定する。
②その大枠毎に目標に資するための既往の施策のふるい分けや新たな施策を検討する。
③その施策によって達成すべき状態目標に資するように行動目標を設定する。
④状態目標が達成されるためには、しっかりとしたアウトカム（効果）を得られるように設計する。
⑤ひとつの施策が複数の他施策のアウトカムに繋がる場合もあることから、何に繋がりそうかに配慮し、整理する。

23

【参考】地域戦略のステップ別策定手順の例【ステップ５ 対象区域の空間計画】①既往の空間計画との整合も兼ねるため、地域森林計画や農地計画、都市計画等の土地利用５地域の範囲を重ね合わせる。
②土地利用5地域の「重複時の土地利用調整方針」を踏まえ、その土地の有する生態系サービス等の土地が有する機能的なポテンシャルを検討する。
③対象地域全域が都市地域に含まれる場合は、緑の基本計画中の空間計画が参考になり、効率的です。
④対象地域が広い場合には、大まかに空間的な特徴を捉えた空間計画を策定し、実施計画段階で上記①②の詳細を検討する。

【ステップ６ 状態目標 ・行動目標の設定と施策の検討】①ステップ３の将来像を設定する。
②ステップ４のロジックモデルを構築する。
③図２の基本戦略・アウトカム、アウトプット、アクティビティそれぞれ状態目標、行動目標、施策にほぼ対応しており、モデルを活用する。
④可能な場合にはアウトカム、アウトプットの数値目標を設定する。
⑤手引きの付録である「指標カタログ」を参考に設定可能である。
【ステップ７ 推進体制の検討】①生物多様性関係の施策は幅広いため、庁内の役割分担だけではなく、横断的な推進組織を設置する。
②異なる施策の関係者であっても、ロジックモデルの「あるアウトカム」に関わる全ての関係者が一堂に会し、課題の同時解決のために協働が必要であることを理解する。
③施策毎の体制、共通のアウトカム達成に向けた体制を構築する。
【ステップ９ 効果の検証と見直し・改正】①地域戦略の進行管理に当たり、以下の観点で評価を実施する。
・施策の進捗状況や数値目標の達成度
・実施した施策がどの程度効果を発揮したのかという効果検証 等②モニタリングは、ステップ７で設定した目標・指標に沿って実施する。

24

４．地域戦略策定の困り事への対応コツ◼ 地域の緻密な生物データがありません。
◼ 種の目録や、町を網羅した面的データがありません。
••

相手は生き物です。年、季節、調査日の気象条件により、生息範囲が変化します。
精緻な生物調査には時間も費用もかかります。データ取得を目的にしてしまうと、肝心な地域戦略の策定や地域課題の解決に着手できなくなるので、無理をして精緻なデータを収集する必要はありません。

他の計画の空間計画を活用する
環境基本計画のエリア設定をベースにした！！

緑の基本計画のゾーニングを活用した！！
•

緑の基本計画が既にあるA市では、空間的な特性をとらえた地図と都市マスタープランのゾー
ン拠点を使って重点地域を定めました。

•

環境基本計画で、大まかなエリア分けがなされていたB市では、特に広い面積を占める田園居住ゾーンに焦点を当て、総合地球学研究所Eco-DRRプロジェクトの成果をレイヤーとして重ねることで、空間計画の解像度を高めました。

左：水供給ポテンシャル、右：表層崩壊からの安全率上昇
いずれもJ-ADRES元データ（総合地球環境学研究所EcoDRRプロジェクト）提供データの空間解像度を変更し、出力25

４．地域戦略策定の困り事への対応コツ
ポイントを絞って、手持ちデータだけで作ってしまう！！
•••

水源地として山林の管理が重要なA町では、生物データを使わず、林地台帳のデータ、生態系サービス（水源涵養機能）の評価結果等を活用して検討を進めました。
他地域でも、生物データを使わず、約半年で生物多様性
地域戦略（案）を作成できた例があります。
ポイントや論点さえうまく絞ることができれば、精緻かつ網羅的な生物データは必ずしも必要ではありません。うまく既存の情報を使いましょう。

こんなデータなども使えます•

WEB-GIS

自然環境調査Web-GIS - 生物多様性センター(環境省
自然環境局) (biodic.go.jp)•

J-ADRESJ-ADRES – 自然の恵みと災いからとらえる土地利用総合評価 (chikyu.ac.jp)•

Eco-DRR手引きポテンシャルマップ

環境アセスメントデータベース (env.go.jp)

26

４．地域戦略策定の困り事への対応コツ◼ 「審議会に諮る必要ありますか？」◼ 「議決事項ですか？報告事項ですか？議会承認は必要ですか？」
N県、N市 事前検討⇒審議会⇒議会承認パターン◼ まさに、地域によって多様な形が見られます。
◼ 都道府県、政令指定都市だと、多くの場合環境審議会に諮っています。
◼ 他方、人口規模の小さい自治体の場合、首長の了解に基づき、地域戦略を策定を進め、完了させるプロセスを採用しているケースもあります。
S村 地方版総合戦略の一部にしたので、総合戦略の策定・
審議プロセスで進めた総合戦略検討
事務方検討（地域戦略）

有識者会議

首長了解

事務方検討
（庁内調整）

環境審議会

パブコメ

議会

公表

T町 町長のGOサインを取り付けてスタート

事務方検討（庁内調整）

首長了解

公表

公表
27

４．地域戦略策定の困り事への対応コツ◼ 計画が乱立してしまいます

地域の実情に合わせた策定方法を選択できます••

地域戦略は生物多様性基本法により求められる要件を満たせば、多様な策定方法が可能です。言い換えれば、自由度の高い計画と言えるでしょう。
単独策定だけでなく、他計画との統合策定、さらには複数の地方自治体
での合同策定まで可能です。地域の実情にあった方法を選択しましょう。

簡単な資料でいいので、何かアウトプットを作ってみよう••◼ 庁内の説得や体制づくりが大変です◼ 策定のメリットを説
明しきれません••

生物多様性地域戦略に限らず、新しい事を始める際には、苦労は付き物です。
こういう時、自分自身の考えが本当に正しいのか、不安になることもあるでしょう。
そういった時には、何か（右の例は、職員向けリーフレット案）、簡単な資料を作ってみましょう。
実際に手を動かすことで、意義・メリットの本質について、自分自身の理解を深めるとともに、言語化しきれていなかったポイントが見えてくることもあ
ります。

表面
裏面

28

おわりに
２つのお願いがあるよ！
１つは、内容に関するお願い。
もう１つは、形式や手続きに関するお願いだよ。

生物多様性地域戦略なので、生物の事も重要です。
しかし、生物多様性や自然資本が損なわれたのは、社会経済的要因を含めた「間接要因」が根本にあります。

生物多様性基本法第13条により、生物多様性地域戦略に入れなければならない要件、具備すべき事項があります。

生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年度改定版）の参考資料である、『指標カタログ』にも、間接要因に関する目標や指標の例が多く記載されています。是非、参考にしてみてください。

今の世代の振る舞い次第で、次世代の生活が変わります。社会・経済的要素にも言及して、社会変革を一緒に目指していきましょう。

環境大臣に写しを提出してね！！！
次ページに問い合わせ先があります！！！
29

おわりに
◼ 「生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年改訂版）は昆明・モントリオール生物多様性枠組み、「生物多様性国家戦略2023-2030」を受けて、これまでの生物多様性保全計画から何歩も進んだ地域戦略の策
定の必要性や考え方を示しました。
◼ 環境省では、地域での取組だけでなく産業分野における取組と併せて、生物多様性の損失を止め、回復に向かわせるという2030年目標(ネイチャー・ポジティブ)の達成に向けて、更に支援を進めて参ります。

生物多様性地域戦略の策定した場合には、生物多様性基本法第十二条４項により、公表すること、環境大臣に写しを送付することになっています。

策定されたら以下に御連絡下さい
御相談も喜んで受け付けます
環境省 自然環境局 自然環境計画課 生物多様性戦略室〒100-8975
東京都千代田区霞が関1-2-2 中央合同庁舎5号館
電話: 03-3581-3351（代表）
電子メール ： ●●@env.go.jp※地域戦略策定担当者の皆様へのお願い「私たちの体験や成果を事例として紹介したい」、「こういう視点を付け加えた方が良いではないか」、「分かりやすくするためにもっとこうして欲しい」など、ご意見を募集しています。資料の更新時に参考とさせていただきますので、是非、皆さんの声をお寄せ下さい。

【関連情報リンク先】
生物多様性基本法 生物多様性基本法 | e-Gov法令検索

生物多様性国家戦略2023-2030（令和５年３月31日閣議決定）
生物多様性国家戦略2023-2030の概要
生物多様性国家戦略2023-2030において設定する状態目標・行動目 標に関する指標「生物多様性国家戦略2023-2030」の閣議決定について | 報道発表資
料 | 環境省 (env.go.jp)「生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年度改訂版）」「生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年度改定版）（ひながた）」
生物多様性地域戦略策定の手引き（令和５年度改定版）（指標カタロ
グ）
生物多様性地域戦略の策定 | 生物多様性 -Biodiversity(biodic.go.jp)30