PoV of Disaster Victims andPoV of Supporters & Developers
被災者の視点、支援者・開発者の視点
July 22, 2012
iSPP Conference

ICT for Disaster Recovery
Takehiko Imai
Senior Director, Information Policy Dept
City of Sendai

今井建彦
仙台市情報政策部長
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１．一人の被災者として思うこと
１．My reflection as one of the disaster victims
1.1 Data alone cannot tell the situation of Devastated areaseg. Some Data says mobile email was useful though there was some delay inreception; there were 3 million use of Disaster Bulletin Board

１．１ 被災地の状況は、データだけでは表しきれない。
例えば「携帯メールは受信には遅れがあったものの使えた、災害伝言ダイヤルは３００万件以上の利用があった」とのデータがある。

My personal recollection is that mobile email was available for the first 10 min.,then there was little reliability, it was only Mar 16 that it returned to normal. Thereliability of Disaster Bulletin Board also not so high.
It was Mar 13 with word of mouth that my parents in Tsunami hit Kamaishi citywere reported safe via Morioka and Yamagata. It was Mar 14 to know aboutother family member’s safety via Morioka, Yamagata, Sendai, and Tono City.
個人的経験からは、携帯メールは最初の１０分は使えたが、その後は信頼性にかけ、元のように使えるようになったのは、１６日ごろ。災害伝言ダイヤルの信頼性もあまり高くなかった。
釜石の両親の無事は、盛岡・山形を経由して、１３日に口頭で伝わった。
釜石の別の家族の無事は、盛岡・山形・仙台・遠野を経由して、１４日に伝わった。

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１．My reflection as one of the disaster victims
1.2 Gap between those seen by residents in devastated areas andthose by outside observers.
Residents can see the town before the disaster with tradition, culture,life and human relations. Outside observers can see only the current
situation after almost everything washed away

１．一人の被災者として思うこと
1.2 被災地に住むものに見えているものと外部観察者が見ているものとのズレ
居住者には、伝統や文化、生活、人間関係に裏打ちされた震災以前の街が見える。居住者には、過去と現在が見える。
外部観察者には、殆どが流失してしまった現在の状況しか見えない。
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1. My reflection as one of the disaster victims
1.3 Multi-faceted examination is essential since devastated areas and victims
are so diverse
Disaster spread across such wide geographic areas, with more than 300,000
people still in shelters even now, indicates very large people badly affected.
Devastated situation differ much by locale, each situation and issue have theirown weights, therefore one set of data provide no overall understanding.
Utilizing past experiences depend on case by case, our experience this time isno exception. Each victim has own situation and think differently.

１．一人の被災者として思うこと
１．３ 被災地、被災者は多様、多面的な検討が必要
非常に広範囲に被害が及び、現在でも、避難者は３０万人以上で、極めて多くの人間が被災。
被害状況は、地域によって大きな違いがあり、個別事情・課題もそれぞれで、１つのデータですべてを捉えるのは困難。
過去の経験の活用も、ケースバイケース。
⇒東日本大震災の経験も絶対でない。
被災者は、一人ひとりの事情を抱えており、考え方も様々。

2. PoV of System Development
InfoSystmes to respond to disasters must be easy-to-use
for citizens and city officials in devastated areas, that
could keep the damage minimum and contribute to theimprovements of people’s life and work
Great East Japan Earthquake Disaster is a complex
disaster with wide area, vast victims and Tsunami, Quakeand Nuclear Power plant Failure all combined.
It is almost impossible to describe this with one PoV, one
set of Data
It is the worst disaster since WWII: still one of many largescale disasters. One and each victim does not grasp thewhole and tends to be subjective.

The R&D basedon Great East
Japan Disasterrequires multiple
verifications
using multisourced data andtake individual
experience ofvictims intoaccount

２．システム開発の視点
災害に対応するためのシステムは、被災者や被災地の自治体職員が使いやすく、被害を最小限にし、生活や業務の改善に資するものでなければならない。
東日本大震災は、広域で被災者も多数で、津波、地震、原発事故がからみあった複合的災害⇒１つの局面、１つのデータで表すことは困難。
東日本大震災は、戦後最大の災害であるが、巨大な災害の１つ。
また、一人ひとりの被災者は、全体を把握している訳でなく、主観的である。

東日本大震災を踏まえた研究開
発は、多方面からのデータによる検証と被災者の個別経験を踏まえることが必要。
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