遠州の小京都まちづくり基本構想
平成27年 3月 遠州の小京都まちづくり推進会議

森川橋のたもとにある「森町之賦」

継承する 発信する もてなす

目次

はじめに

1

１ 小京都とは1

１－１ 小京都について

1

１－２ 森町と小京都の関係

2

２ 「遠州の小京都」とは… ～ 森町が描く小京都像 ～ 4
２－１ 「遠州の小京都」とは（『現代版：森町之賦』）

4２－２『遠州の小京都・森町』のまちづくりの目標

4

３ 「遠州の小京都」のまちづくりの推進に向けて

5

３－１ まちづくりの基本方針

5

３－２ まちづくりの推進に向けたねらい・方向

6

３－３ まちづくりの提案

7

はじめに
森町は、三方を緑の山々に囲まれ、清流太田川が町の中央を流れる風光明媚な地で、「遠州の小京都」として親しまれています。平成 24 年４月新東名高速道路の開通と森掛川ＩＣ開設
しょうきょうとを契機に、また、平成 26 年３月の新東名高速道路・遠州森町スマートＩＣ開通への期待から、森町を全国へ発信するため、平成 24 年 11 月に全国京都会議に加盟しました。
このようななか、「遠州の小京都」について理解を深めるとともに、「遠州の小京都」にふさわしいまちづくりを進め、「遠州の小京都・森町」を広くＰＲし、町の活性化を図るため、
平成 25 年度に「遠州の小京都まちづくり推進会議」が設置されました。
本会議及び作業部会では、「遠州の小京都・森町」をその由縁から改めて整理し、「遠州の小京都」にふさわしいまちづくりに必要なことなどについて、約２年にわたり検討を重ねてきました。本誌は、来年度（平成 27 年度）に合併 60 周年を迎えることを契機に、検討の成果を「遠州の小京都まちづくり基本構想」として、とりまとめたものです。

今後は、この基本構想をもとに、「遠州の小京都・森町」のまちづくりを、町民みんなで取り組んでいきましょう。
平成 27 年３月
遠州の小京都まちづくり推進会議

１ 小京都とは…
１－１

小京都について「小京都」とは、古い町並みや風情が京都に似ていることから、各地で名づけられたまちの愛称であり、室町時代以降、各地の大名が京都を模倣したまちづくり（都うつし）をしたのが、「小京都」の起源といわれています。現在、狭義では、「全国京都会議」に加盟する市町のことをいいます。
「全国京都会議」は、1985（昭和 60）年に、京都市をはじめとする 26 市町により結成され、「小京都と京都ゆかりのまち」のＰＲや文化の掘り起こし策などの協議をしています。1988（昭和 63）年の第４回総会において、全国京都会議への加盟基準が定められ、その１つ以上に合致していれば、総会で承認されます。

森町は、2012（平成 24）年 11 月に加盟し、49 の加盟地域（平成 26 年１月現在）の中でも、全ての加盟基準に合致する「小京都」を代表するまちの一つです。

全国京都会議への加盟基準
1 京都に似た自然と景観
2 京都との歴史的なつながり
3 伝統的な産業と芸能があること− １－１－ 2

森町と小京都の関係
もりまち の（１）「遠州の小京都」の由縁

ふ～ 森町之賦～
しが しげ たか書 杭: 迫 柏樹（森町出身）

日本の美しい風景を世界に知らしめた地理学者志賀重昂

氏（1863 ～ 1927 年｜愛知県岡崎市出身）は、大正 12年に森町を訪れ、この地の風景の美しさに心を打たれ、

もりまちのふせつ
へいこうだん二シ

森 町 之 賦じょう

わかこえ

しょう きょうぶ

く

ぞくと一ヲさん

がかぶつ

二ツらん

きょうげん

ふうノほうたいノ峯 巒 三 繞 接 平 蕪

いつみずヲス（２）遠江国と森町

一 帯 夾 河 分 巷 衢

へだて

隔 水 絃 歌 声 断 続タリ伝えられています。

レテ

き聞こえてきたり消えたりしている。その様はどこにでもある風情ではない、まさに『小京都』である。」というもので、森町が「遠州の小京都」と呼ばれる由縁の詩として

い帯のように太田川が流れ、左右ににぎやかな町並みがある。
三味線や太鼓のお囃子や賑やかな唄が川の流れを隔てて

依 稀 風 物 小 京 都「森町之賦」（森町を称える詩）を詠みました。
「三方を山々に囲まれ、南部一帯に平野が広がっている。

一ニ～ 都うつしと京都の伝統文化の継承 ～お う み

古来、京都から近い琵琶湖を「近江」、これに対して、遠くにある浜名湖などを「遠 江」と区別したことから、遠江の国名が生まれました。
遠州平野の中央を天竜川が流れ、磐田原の先端に（磐田市）に国 府が置かれました。国府の真北に光明山が創祀され、これを東西・左右に分 け る 形 で「 春 埜 山 」、「 秋 葉 山 」 が そ び え、
太田川の要、森町に「一宮」が、国府に「二宮」が、原野谷川のたもと（袋井市）に「三宮」が祀られ
とおとうみ

一宮

こ く ふこうみょうさんそ う し

あ き は さ んにのみやさんのみや

まつました。特に、太田川流域は、都と同じように条里を整えた地域づくりが古代から行われ、自然の恵みの中に豊かな生活空間を形作ってきました。
じょうり

国府

いちのみや

森町

は る の さ ん

明治初年「遠江風土歌」

森町は、遠江国一宮を中心に、多くの由緒ある神社・寺院が置かれています。一宮の中心
本宮山を頂にしてその裾野に勅使の御座所や蓮華寺、天宮神社などが造られ、太田川を京都のちょくし

ご ざ し ょ

鴨川に見立て、賀茂神社や山名神社が祀られています。
一方、森の町（森市場）は、山の幸・海の幸・里の幸の交易の場として古より繁盛し、京都の芸能も流入され、都の文化がこの地域に根付いています。小國・天宮両社に伝わる十二段舞楽は、仏教とともに大陸から都を通じ遠江国に伝えられ、千年前の姿をつないでいます。
山名神社天王祭舞楽は、京都祇園祭の舞 様を伝える貴重な芸能で、このほか「森のまつり」
まいようなど多くの伝統芸能を残しています。森町は「遠州の小京都」としての要素を数多く残し、京都に似た地形の中に数多くの歴史と文化を継承しており、今も脈々とその伝統を受け継いでいます。

−２－

（３）全国京都会議への加盟条件と森町の資源「全国京都会議」の加盟基準を基に、森町の資源と京都との関係性を整理すると、以下のようなものが挙げられます。

京都に似た自然や景観○三方を山々で囲まれ、中央を太田川が流れ太 田川ている○町の中心には四条、五条のまちと同じ、森市場（森の町並み）がある○比叡山と同じように太田川水源の山を背後に位置し、京都と同じように賀茂神社など寺社が配置されている○桜、花しょうぶ、あじさい、ききょう、はぎ、紅葉などの花めぐり

桜ききょう

紅葉

○遠州森町の舞楽•小國神社・天宮神社の舞楽は、左舞・右舞の一対をなし、都の文化を受け継いでいる•山名神社の舞は、京都・祇園祭の流れをくみ、京都の祇園祭で途絶えてしまった貴重な芸能を伝えている

京都との歴史的なつながり

天宮神社
十二段舞楽

小國神社十二段舞楽

山 名 神 社 天 王 祭 舞楽

○桜御前の伝説（蓮華寺と京都清閑寺）○菅原道真公の三人の従者の伝説○小國神社と青蓮院門跡○蓮華寺と比叡山
蓮 華寺○天方通季と三条西家○森のまつりで三島神社の男坂に掲げられる幟は、京都の有名店の帆布で作られている
のぼり

伝統的な産業と芸能があること○お茶
森の茶・和菓子○森山焼○梅衣などの和菓子○治郎柿などの伝統的な農産物○遠州森町の３つの舞楽○森のまつり（お囃子を練習する笛の音は、今も「森町之賦」を思い起こす情景である）

森 山焼

森 の ま つり−３－２ 「遠州の小京都」とは…

～ 森町が描く小京都像 ～２－１ 「遠州の小京都」とは（『現代版：森町之賦』）「遠州の小京都」たる由縁は、近代の森町の情景を詠んだ「森町之賦」です。
この「森町之賦」になぞらえて、町民はもちろん、森町を訪れる人々などすべての人が思い浮かべる『遠州の小京都・森町』のイメージを『現代版：森町之賦』としてあらわしました。

現代版：森町之賦
三方を自然豊かな山々に囲まれ、清らかな太田川はさらさらと流れ、蔵の残る町並みはどこか懐かしい。
由緒あるお宮やお寺も多く、古くから伝承されてきた舞楽やまつりは、くらしの中に息づいている。
森山焼、おいしい和菓子と森の茶、豊かな自然と農の恵みを楽しむ。
ゆったり和やかな雰囲気でおもてなし。
これこそが、『遠州の小京都・森町』である。

２－２ 『遠州の小京都・森町』のまちづくりの目標
まち・人・もの に息づく文化・伝統を育みみんなの「絆」で もてなす

まちづくり

京都にも通ずる、森の まち・人・もの に息づいている文化・伝統を、次代にしっかりと守り伝えます。
そして、「遠州の小京都」としての由縁を大切に育んでいきます。
豊かな自然環境のなか、森の茶をはじめ、治郎柿やとうもろこしなどの豊かな農の恵み、和菓子、森山焼などを活かして、森の まち・人・もの、みんなの「絆」で、おもてなしをするまちづくりを展開します。
−４－

３「遠州の小京都」のまちづくりの推進に向けて
３－１ まちづくりの基本方針『遠州の小京都・森町』の「まちづくりの目標」の実現に向けて、まちづくりの基本的な考え方を次のとおり整理しました。

みんなで『遠州の小京都・森町』を◆ 継承する ◆◆ 発信する ◆◆ もてなす ◆※「みんな」とは…
森町にかかわるすべての人たちのことであり、町民（出身者、森町ゆかりの人、森町のファンを含む）、学校、行政、事業者等のことをいう。
ゆかり

出身者

ファン

町 民

学 校

森町
事業者

行 政

−５－

３－２ まちづくりの推進に向けたねらい・方向「まちづくりの基本方針」に沿って、推進に向けた「ねらい」と「取り組みの方向」を明らかにしました。

み ん な で 『 遠 州 の 小 京 都 ・ 森 町 』
ねらい

取り組みの方向を 継 承 す る「遠州の小京都・森町」への理解を深め、歴史的な価値の保全や伝統文化を守り伝えるとともに、歴史文化を活かして魅力を高める。
●「遠州の小京都」について学ぶ●「遠州の小京都」を意識した啓発活動の推進（教育など）● 舞楽やまつり文化の伝承● 伝統的産業の継承

み ん な で 『 遠 州 の 小 京 都 ・ 森 町 』 を 発 信 す る
ねらい「 遠 州 の 小 京 都・森 町 」 の 知 名 度 と 集 客 を 高 め る た め 、 そ の 魅 力 を発信する。

取り組みの方向●「遠州の小京都」のＰＲ●「遠州の小京都」にまつわる観光コースや体験プログラムの構築

み ん な が 『 遠 州 の 小 京 都 ・ 森 町 』 で も て な す
ねらい取り組みの方向

来訪者が何度も訪れたくなる「遠州の小京都・森町」にしていくため、森の まち・人・もの を活かしておもてなしをする。

●「遠州の小京都」を感じられる町並みや景観の保全・整備・活用●「遠州の小京都」ゆかりの地の整備●「遠州の小京都」のおもてなし体制の充実●「遠州の小京都」を意識した商品でおもてなし−６－３－３ まちづくりの提案「まちづくりの目標」の実現に向けて、「まちづくりの基本方針」のもと、それぞれの「取り組みの方向」に沿った「具体的な方法・手段」を提案します。

◆ みんなで『遠州の小京都・森町』を継承するために…
取り組みの方向「遠州の小京都」を学ぶ「遠州の小京都」を意識した啓発活動（教育など）
舞楽やまつり文化の伝承

具体的な方法・手段の提案●「遠州の小京都・森町」の歴史・歩み・伝統文化の意味などを、こどもから大人までわかりやすく学べるパンフレット・読本づくり●「遠州の小京都・森町」のインパクトやイメージを具体的に伝えるイベントの実施（小京都三十六景の募集・選定、小京都写真展、森町之賦書道展、遠州の小京都検定、遠州の小京都かるたの制作・大会の開催など）●「遠州の小京都」の価値や資源を認識・発掘するための調査等の実施●「遠州の小京都」の伝統文化を伝承するための仕組みづくり・人材づくり（森町の歴史や言い伝え、舞楽やまつり文化などを学ぶ授業や伝承教室の実施など）

伝統的産業の継承◆ みんなで『遠州の小京都・森町』を発信するために…
取り組みの方向

具体的な方法・手段の提案「遠州の小京都」のＰＲ●「遠州の小京都・森町」を観光の視点で楽しめる旅本づくり●「遠州の小京都・森町」のＰＲポスターの制作● ＴＶ・雑誌・近隣市の情報誌等での「遠州の小京都・森町」特集など、マスメディアを活用したＰＲの実施●「遠州の小京都・森町」を紹介するウェブサイトの開設、ＳＮＳの活用●「遠州の小京都・森町」にまつわるイベントの開催（森のまつりや舞楽に関する展示・披露など）●「全国京都会議」を通じたＰＲ強化と加盟都市との連携・交流の推進●「遠州の小京都・森町ブランド」
・「ロゴマーク」の確立（「遠州の小京都・森町百選」などブランド認定制度とＰＲするロゴマークの制作）●「遠州の小京都・森町」のファンづくり（ファンクラブの設置）「遠州の小京都」にまつわる観光コースや体験プログラムの構築●「遠州の小京都・森町」を感じる各種観光コースの設定（四季の花めぐり、由緒ある神社仏閣巡り、町並みを観て歩くなどのコース）●「遠州の小京都・森町」を体験する観光プログラムの構築（森山焼の窯元見学・体験、森山焼でいただくお茶と和菓子（お茶会）、豊かな農の恵みを食すなどの体験プログラム）◆ みんなが『遠州の小京都・森町』でもてなすために…
取り組みの方向

具体的な方法・手段の提案「遠州の小京都」を感じられる
町並みや景観整備●「遠州の小京都・森町」条例などの町並み保全のルールづくり●「遠州の小京都・森町」を代表する特色のある町並みの復元、小京都にふさわしい景観づくり「遠州の小京都」ゆかりの地の整備「遠州の小京都」のおもてなし
体制の充実「遠州の小京都」を意識した商品でおもてなし● 小京都ゆかりの地・神社・寺院等への由緒書の整備、案内サインの設置● 蔵などを活用した「遠州の小京都・森町」観光の拠点整備● 古民家などを活用した「遠州の小京都・森町」宿泊施設等の観光機能の充実●「遠州の小京都・森町案内人」（観光ガイド）の育成・配置● 天竜浜名湖鉄道や新東名高速道路を活用した「遠州の小京都・森町」関連の企画・キャンペーン等●「遠州の小京都・森町」ファンクラブを通じた交流活動の推進● 森町の素材を活かし「遠州の小京都・森町」を意識した料理・お土産・お菓子などの開発●「遠州の小京都・森町」観光コース・体験プログラムの商品化−７－