石 川 町

No.

177

平成26年

2 月1 日発行／石川町議会
編集／石川町議会広報
編集特別委員会▲議会報告会山橋地区会場（山橋自治センター）

2013

12月

定例会

議会報告会特集

P2

条例改正・補正予算などを審議

P5

町 政 を 問 う（6 人 が 質 問 ）P11あれからどうなった？

P13

第3回議会報告会（一般質問のその後は）（10月23日〜25日）

決まりました

条例改正・補正予算・請願ほか
可決

全員
賛成

諸収入金の延滞金徴収条例の一部改正
地方税の延滞金利率見直しをふまえ、税外収入金延滞金の利率の改正

可決

全員
賛成

後期高齢者医療に関する条例の一部改正
地方税の延滞金利率見直しをふまえ、後期高齢者医療保険料延滞金の利
率の改正

可決

全員
賛成

介護保険条例の一部改正
地方税の延滞金利率見直しをふまえ、介護保険料延滞金の利率の改正

可決

全員
賛成

一般会計補正予算
道路橋梁災害復旧工事に３０００万円の増、道路改良工事に3700万円の増、自治センターの改修・駐車場整備に９８９万円の増、職員給与減額による人件費１３１３万円の減など（合計で7750万円の増）

可決

全員
賛成

国民健康保険特別会計補正予算
療養給付費・高額療養費等に５９６０万円の増

可決

全員
賛成

後期高齢者医療特別会計補正予算
後期高齢者医療広域連合納付金、一般会計繰出金等に１４０１万円の増

可決

全員
賛成

介護保険特別会計補正予算
居宅介護サービス給付費５２００万円の減、介護予防サービス給付費に５００万円の増など

可決

全員
賛成

簡易水道事業特別会計補正予算
一般管理費２０５万円の増など

可決

全員
賛成

宅地造成事業特別会計補正予算
工業団地管理費４９４万円の減など

可決

全員
賛成

水道事業会計補正予算
漏水修繕費等３９１万円の増など

可決

全員
賛成

採択

全員
賛成

特定秘密保護法案の制定に反対する意見書の提出を求める請願
請願者：社会民主党石川総支部 芳賀正人

※趣旨
採択

全員
賛成

２０１４年度教育予算の充実と教職員定数の改善を求める意見書提出方の請願
請願者：福島県教職員組合石川支部長 星 恵子

採択

全員
賛成

石川中学校屋内運動場耐震補強・大規模改造工事請負変更契約の締結
工事の打杭深度の変更や外壁塗装面積の増などにより、請負金額を１２４０万円増額するための契約

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

雇用の安定を求める意見書提出の請願
請願者：労働組合総連合会石川地区連合議長

高宮

清

２０１４年度教育予算の充実と教職員定数の改善を求める意見書
提出者：下山田和雄議員
東京電力福島第一原子力発電所における汚染水問題の早期解決を求める意見書提出者：遠藤貢蔵議員※趣旨採択になった理由：１２月６日にこの法案が可決成立となったため

平成26年2月1日発行

国・省庁へ提出

雇用の安定を求める意見書
提出者：草野伝明議員

32 6

19 7 731

3

5

平成 年 月定例会は、 月 日から 日まで

国民健康保険税条例の一部改正
地方税法の改正により、国保税算定にあたり譲渡所得分離課税などの改
正の 日間の会期で開かれ、条例改正 件・補正予全員賛成

算 件・請願 件・契約 件・議員発議 件の合可決

計 件を審議しました。

税条例の一部改正
地方税法の改正により住民税の公的年金からの徴収取扱い等の改正

一般質問には 人の議員が登壇し、町政を問い賛・反ました。また、 人の傍聴がありました。

採決

審議内容

25
12

12

5

11

▲中谷自治センター駐車場を整備▲道路改良予定箇所の確認（山形字大下地内）

2

（渡邊） も考え計画に入れなかったされた結果の整備なのか。 てほしい。
本会議審議
まわりの柱の塗（渡邊） Ｑ 中学校改造工事変更 のですが、
Ｑ 補正予算にランニング Ａ
年くらい前から中 契約の内容は。 （瀬谷） 装をするので外観上バラン
コース整備費800万円 学校が整備を要望してお Ａ 杭基礎深度の変更、当面は工事予定外 スも考え、が計上されている。
コースの り、当初石川中学校南側 壁 塗 装 面 積の増 、金 属 建 がないため今回施工するこ（渡邊） の山林を県の補助で整備 具擁護板設置、自動火災 とにしました。 （教育長）
概要は。
Ａ 石川中野球場わきか警報装置改修などです。
す
る
予
定
だ
っ
た
が
、
松
作
ら借宿橋に行き、借宿橋か への道路工事が終了しな（教育長）
ら山側の林道を通り、形見 いと始めることができな Ｑ 外壁塗装は、塗装業者
第 回臨時会の尾巻側に下りて、
飛鳥川 いことから、形見の林道 で入札をするものではない
月 日
沿いを借宿橋に戻り野球 を整備することになりま のか。
（瀬谷）
場に帰るコースで、 ・ ㎞ した。
（教育長） Ａ 現在施工中の業者だのコースとなります。
と、足場の利用など関係経
要望 教育委員会で議論（教育長） を重ねてから予算要求すべ 費を軽減することができま
Ｑ 教育委員会内で協議 きで、今後はそのようにし す。
（教育長）
Ｑ 自動火災警報装置は定期的に点検や維持管理を行っていたのでは。
（瀬谷）
Ａ 点検は規定通り行っており問題はなかったのですが、今回足場が組まれ確認した結果、腐食している箇所があったため、遠からず改修が必要になることから工事することにしました。
（教育長）
Ｑ 外壁塗装とか金属建具設置の工事は、当初から一緒に計画すべきだったの（瀬谷）では。
Ａ 機能として問題はな
く、
当初は事業費圧縮など

一般会計に　　　　　　　7750万円の追加補正

全員
賛成

本会議審議

3

5

Ｑ 庁舎は今後を考えれば免震の方がいいと願っていたので、大変良いことだと思う。
ただ、工期は大丈夫（角田）なのか。
Ａ 免 震にすると カ月
くらいは工期が延びて、〜 千万円は高くなると
（町長）
思います。
Ｑ 工法変更で、基本設計、実施設計に変更が出るの（角田）
では。
Ａ 基本設計は耐震と免震両方で検討しており、地
盤調査の結果をふまえ実施設計は免震工法で進め（町長）ていきます。
Ｑ・ の後でも耐震工法で進めてきた。
それを町民に何の説明もなく免震工法に変更した。
そのこと
（中村）
が問題だ。
Ａ 耐震でも何ら差しさわりはないと思っていますが、これからの庁舎の長い年月を考えると、耐震から免震に切り替えた方が良いと判断しました。
また、公共の建 物は今 後ほとんどが免震工法になるものと思
（町長）
います。



可決



簡易水道事業特別会計補正予算
赤羽浄水場の水位低下に伴う、増圧ポンプ設置工事費６１０万円増ほか

いしかわ議会だより 177号



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

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3

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3
11



可決

全員
賛成

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一般会計補正予算
役場新庁舎建設に免震工法を採用するための、地盤調査
委託料９９０万円増ほか

10

賛・反

8

採決

審議内容

3
5

3

▲工事の変更について説明を受ける（石川中学校）



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

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



継
中
上
紙

総 務 産 業 建 設

文 教 厚 生

中学生や町民の体力向上と健康増進のため

Q ランニングコースの整備とはA

Q 中学校施設管理経費 すが、刈り払いする山林に計上された委託料と工 の所有者には、今後説明
事請負費とは。
A 石川中学校生徒の体
力向上や運動部の強化を図るために、石川中学校
周辺の既存の道路等を利用してランニングコースを整備するものです。
路面の整備や支障となる樹木などの刈り払い、防犯灯を設置するために計上したものです。
なお、このコースは中学生だけでなく、小学生
や高校生、その他一般の町民の皆さんにも利用していただくことを想定しています。
Q 地元との協議はなされたのか。また、利用は
いつ頃できるのか。
A 構想の段階で地元役
員の意見を伺っておりましてご理解をいただく予定です。
なお、平成 年４月から利用できるよう整備を行います。

▲ランニングコースとして整備される林道尾巻線

Q 災害復旧工事3000万円とは

3

道路災害復旧工事と河川災害復旧工事を予定
北山字双石地内の町道、坂路字馬場宿地内及び南
山形字中野沢地内の河川を、公共土木災害復旧事
業費負担法に基づく補助事業により復旧工事を行うものであります。
Q 工期はいつまでか。
A 被災箇所
は、いずれも早急な復旧を要するため早期に着手するものでありますが、 月末までには期間的に短いことから来年度に繰り越すことも予想されます。
▲町道崩落現場の確認（北山字双石地内）

A
Q 補正予算に計上された災害復旧工事費3000万円はどのような工事か。
台風 号で被災した
A

18

4

平成26年2月1日発行

常任委員会審査

26

A 将来、文教地区として考えている

一 般 質 問Q なぜ石川小・旧石川小が庁舎候補地から外れたのか

職員分が 台確保できな答弁 基本設計は、基本
質問 「役場庁舎は何とかならないのか」との町 構想・基本計画に基づき い。
民の声は多く、町民の意 策定され、簡素で分かり
石川小・旧石川小は長見を聞いたとは言い難く、 や す い 組 織 の 構 成 、 セ 久保の約４倍、なぜ候補
地方自治の本旨である住 キュリティの保護、町民 から外したのか。
民自治を無視するに等し スペースの確保、免震構
答弁 あの地域は文教地
い町政運営の在り方は問 造の採用、防災拠点・一 区として考えています。
時避難機能の確保などで題だ。
意見 庁舎問題は、様々な問題が解決されていな
唯一の町民の意思表示 す。
町民の危惧に対しては い。解決されるまで進めである４１００名の町民の声も、町当局や議会に 国道１１８号線の右折ラ るべきでない。
インの設置、将来の町道
は届かなかった。
新庁舎建設基本構想・ ２２０号線への接続、町 Q まちなか再生、町民
基本計画が新庁舎設計に 道２１９号線の整備、石の災害対策は具現されているのか、町 川バイパスの早期供用、
A 今後どうするか検討
民の危惧している国道の 周辺道路環境の確保に努
交通量や渡里沢川などの めます。
渡里沢川は適宜、良好
安全・防災対策はどのよ
うに具現されているのか、 な環境が維持できるよう町民の意見はどのように 努め、千五沢ダムの多目設計の中に反映するのか。 的機能強化に合わせて整備を検討します。
町民の設計への意見反
映は、広報いしかわ及び
ホームページで概要を示し、パブリックコメント
で実施設計に反映します。
質問 本庁・分庁舎合わせて２９７８㎡、新庁舎
は３１３３㎡と執務空間が広がっているわけでは
中村孝太郎議員
なく、駐車場も新庁舎は１２８台と、相変わらず
50

団体の深掘会議も開催しており、多くの町民の意見反映を考えています。
賑わい創出のため、町民交流のスペース、学生の憩いの場の提供、駐車場、公衆トイレの整備、観光拠点の設置、空き地・空き店舗の活用、歴史資源の整備、住環境の整備などを考えています。
災害対策としては、避難通路や河川の改修などを検討していきます。
意見 町の財政は、天井知らずではないので、見えるようにすべき。町づ
くりの重要な要素は、生活の匂いを日常的に感じること、地域の経済活動や商業の活性化が大事だ。
町中に人口の ％が住んでいる。災害を避けて庁舎を長久保に決定した
のに、町中に資料館や福祉施設をつくるのはおか
しい。庁舎のように災害を避けてつくるべき。
町民の生命・財産を守るためには、災害を防ぐ
対策こそが重要と考える。

いしかわ議会だより 177号

5

質問 まちなか再生計画
は、庁舎の長久保移転に伴い、市街地の空洞化への危惧に応えるタイミン
グで提案された。
まちなか再生の重要な要素、町民の意見を反映する具体的な手立て、町有地以外の活性化策、災害から町民の財産・生命を守る対策は。
答弁 町民の意見反映について、町民アンケートを取り組み、また、高校生のアンケートも予定しています。さらに、各種▲石川小・旧石川小はなぜ庁舎の候補地から外れたのか37

Q 総合運動公園サブグラウンド整備はいながら、各競技に対応できる施設にしていきた

A ソフトボールで 面使用できるの設置を検討しており、さらに利用者の意見を伺20

いと考えています。
強く望む。
質問 現在、グラウンド
Q ふるさと納税の実績の端の方に、８カ所くらはい水が集中して流れたた
めに土が大きく削れた亀 A 延 べ 件 、 寄 付 額裂があるが、対策は。
約883万 千円
答弁 防水シートで側溝は廻してあり、暗渠排水
質問 ふるさと納税の意もされていますが、集中 義と実績を伺う。
豪雨等を考え、十分管理
答弁 住民参加型の地方
しながら対応していきた 自治を推進し、特色ある
いと考えます。
まちづくりを進めるこ
質問 サブグラウンド周とを目的として、平成辺に照明設備がない。対 年３月に「石川町ふるさ
策は。
とまちづくり応援寄付条
答弁 現在、照明設備は例」を制定しました。
考えていませんが、状況
石川町の、まちづくりに応じ対応したいと考え を応援してくれる県内外ます。
の方々からの寄付金を財
要望 スポーツ施設を充源として、まちづくりを実させ、しっかり整備す 行えることは非常に意義ることでまちづくりにも あるものと考えます。
つながることと思うので、 平成 年度から 年度
スポーツエリアの整備を までの実績は、延べ 件

4で寄付額は、約883万６千円となっています。
この寄付金は、「石川町ふるさとまちづくり応援基金」に積み立てし、寄付者が指定した事業を実施する場合に充当しています。
これまでに、公民館の図書購入費や東日本大震
災被災者との「友好のさくら記念植樹祭」経費などに使用しています。

6

平成26年2月1日発行

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61

61

20

一 般 質 問質問 総合運動公園サブグラウンドの整備について、進捗状況と今後の整備計画は。
答弁 総合運動公園の通称「サブグラウンド」は、一般のソフトボールでは４面、サッカーコートでは１面使用できる施設です。
現在までに、グラウン
ド面の整備をはじめ、各種用具を収納するための物置を設置し、外周に防球ネットを設けるとともに、水飲み場や防護フェンスを設置するなど、各種競技の実施に支障がな
いよう整備を図ってきました。
今後の整備については、
入り口通路の舗装や柵等▲大雨のあと地表が流されたサブグラウンド

関根 武一議員

A 商店街の皆さんと議論し策定する

一 般 質 問Q まちなか再生計画は市街地の町民と一緒に

實議員

質問 今年５月、街中の活気と賑わいを取りもどすため「まちなか再生委員会」を設置し行動計画を策定中だが、重点施策
は。
答弁 街中拠点施設の整
備、鉱物館や自由民権史
跡の整備などが検討されています。
現石川小学校の活用は
公民館や図書館、公文書保管、児童クラブ、子育てサロンなどを検討中です。
質問 市街地の町民と一緒になって、計画を作るべきと思うが。
答弁 商店街の皆さんと議論を重ね計画を策定します。

渡邊

ン接種を、平成 年度かターの使用料、道路占用 保を。
質問 来年度の事業は。
年間で 人を削 ら補助金を交付し推進し料などは転嫁する考えで
答弁
答弁 現石川小の文教複減しました。今後は計画 て き た が 、 ６ 月 に 国 は合施設への活用計画策定、 す。
的に職員を採用し、適正 「積極的にお勧めしませ
まちなか拠点施設基本構
要望 町内商店や中小企
想策定、まちなか観光の 業者への影響が大きく、 配置、再任用の効果的運 ん。有効性とリスクを理解された上で受けてくだ検討を考えています。
町の対策をお願いしたい。 用に努めます。
年前と 年前の さい」との方針を出した。
Q 消費税 ％を町の使 Q 退職者増に雇用確保 質問
職員数は。
９月には福島医科大学
年前は２３８人、 を含む カ所の病院を副答弁
年前は２００人です。
作用専門病院に指定した。
年前と比して町の接種状況は。
質問人の削減。減らしすぎで
答弁 平成 年度は１６は。
８人、 年度は 人、年度は８月まで 人です。
答弁 適正に配置してい副作用の報告はありませます。
ん。
質問 職員の位置づけをどう考えているのか。
県内では４月〜７月までに４例報告があります。
答弁 職員は良く対応しています。
質問 補助金をなくして
質問 専門職員の人数は。 も良いのでは。
答弁 土木２、水道１、答弁 定期接種になって
栄養士２、保健師６、保 いるので、なくすことは育士 人です。
できません。
要望 町の将来を考え、要望 ワクチンの有効性
職員数、専門職員の雇用、 とリスクについて町民に育成を考えてほしい。
よく説明してほしい。
20▲ワクチン接種の積極的推進中止のちらし

用料、手数料に転嫁をすべきではない
A 適正配置に努める
A 水道使用料、公民館
質問 職員数は 年間で使用料などは転嫁す
激減し今は１４８人である
る。原発対策、庁舎や学
質問 消費税８％の町財
校建築、高齢者や子育て
政への影響は。
支援など課題は山積みで答弁 収入では地方消費あり、退職者に雇用の確税交付金が１億1000万円増、支出面では物件費など約５000万円増を見込んでいます。
質問 使用料、手数料な
どは。
答弁 保育料、住宅使用料、介護サービス、公文書の交付などは非課税ですが、水道料金や町の施設使用料、手数料は、原則３％を転嫁する予定です。
質問 町の判断でできるものは転嫁すべきでない。
答弁 公民館や自治セン

A

Q

10

質問

10

52

県内で 例が報告

町内はなし。

の副作用の報告は

子宮頸がんワクチン90

子宮頸がんワクチ

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Q 男女共同参画プランの今後は

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19

2

A 新たな計画を作っていきたい

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20

実等を図りました。
質問 それらの評価は。
答弁 指標を設定してないため全体の評価は判断できませんが、総合計画の数値目標である女性が

5

参 画 す る 審 議 会 等 の 割 もいいのではないか。
合は、 年度が ・ ％答弁 次年度以降は、各だ っ た も の が 今 年 度 は 世代の意識調査をしなが・ ％と、促進された ら新たな計画を作っていきたいと考えています。
ものと考えます。
これは、普遍の課題としかし構成員の男女比
率はまだまだ男性が占め 考えます。
ている状況で、社会におQ 委員会等の女性登用
ける不合理な性別役割分の現状は担意識を解消していかな
ければならないと考えまA 登用率は ％す。
質問 後期の 年間では、 質問 委員会等の女性登
男女平等の意識づくりを 用の現状は。
の審議会と重点に事業を実施すると答弁
つの委員会の委員総数のことであったが。
348人のうち、女性委
答弁 町民全体に関する事業は取り組むことがで 員は 人で女性登用率は％です。
きませんでした。
質問 平 成 年 は ・
質問 町には県の研修を％、 年は ・ ％で受けた男女共同参画アドバイザーが 人いる。こ あり減っている。
教育委員や農業委員、の方達の助言協力を得た
り、企画をしてもらって 選挙管理委員、行政区三86

役、PTA会長等にも女性がいない。社会全体が意識を変えなければならないと思うが。
答弁 指導をしていきた
いと思います。
質問 町職員の一般行政職に女性管理職がいないが、登用の考えは。
答弁 現在女性職員は人で全職員の ％を占めていますが、課長補佐以
上は 人で、保育士などの資格免許職です。
職務遂行能力や統率力、掌握能力が必要で、積極的でやる気があれば、近い将来管理職への登用もあり得ると判断しています。
男女を問わず能力主義で登用する考えです。

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瀬谷 京子議員の両立のため土曜終日保
育や延長保育、放課後児童クラブの充実、高齢者の健康づくりやサロン、
ひとり親家庭への相談支
援の充実と母子保健の充▲「男子厨房に入るべし」（野木沢自治センター事業）

一 般 質 問質問 社会情勢の変化に対応するため、男女が対等な構成員として社会のあらゆる分野に参画し、共に責任を担うものでなければならない。
この考えを基本に、町は平成 年から 年までの計画「いしかわ男女共同参画プラン」をスタートさせ、今年度がその最終年度である。 年間の実績と成果、評価は。
答弁 小・中学校で道徳の授業で男女の協力について話し合う機会を設けたり、小学校の生徒の名
簿を混合にする取り組みをしました。
また、家事・育児等の家庭責任は男女共に担う意識の啓発、仕事と家庭

16

3

35

52

A 26年7月に本体工事を着工

一 般 質 問Q 新庁舎の建設スケジュールは忍議員

なお、庁舎建設委員会からの付帯意見である、
地元業者の参入についても考慮していきたいと考えます。
庁舎建設に、地元
質問

30

年

月に着工し

スケジュールは新石川小学校の建設

木材の利用の考えは。
リート造りとの結論に達しました。
答弁 新庁舎の構造は、耐久性や断熱性、気密性、 鉄筋コンクリート造り
耐火性等を総合的に勘案 の場合、木材を活用できした結果、最も効果的な る範囲は限られますが、建築方法は、鉄筋コンク 地元産材による腰壁や家具等の活用を検討したいと考えます。
質問 庁舎に太陽光発電と蓄電池導入の考えは。
答弁 地球温暖化の原因ともいわれる、二酸化炭
素発生量の少ない設備シ
ステムの採用や地球環境に配慮した環境共生型の施設となるよう計画しており、役場の防災拠点に対する設備として キロ
ワットの太陽光パネルとキロワットの蓄電池を整備したいと考えていま
す。

Q
A

たい

1

質問 役場新庁舎の建設
スケジュールは。
月中には実施設答弁
計に入り、設計図の作成業務に カ月、積算業務に カ月、その後、免震の認定及び建築確認申請
等の手続きを経て、平成年 月に本体工事に着手したいと考えます。
質問 工事の入札は、当然地元を優先すべきと思うが、規模や工法等を考えると、外部の力を借りる方法はどうか。
答弁 庁舎建設は、工事
規模も金額も多大になることから、工期や技術要件、施工能力等総合的に判断し、適正な入札方法を選んでいきます。

角田45

質問 新石川小学校の建設スケジュールは。
答弁 現在、用地造成のための開発行為の協議や設計を行い、 月には許3可を受け、 月上旬に造成工事着手を予定しています。
校舎は 年 月上旬建築工事に着手予定です。
用地造成工事と建築工事は並行して実施し、年 月には用地造成工事を終え、 年 月に校舎
建築工事を完了して 年月の開校を迎えられるよう努力します。
質問 校舎施設に地元材の利用は。
答弁 校舎の内装は、床や腰壁部分の木質化を図るよう計画しています。
特に、腰壁は杉材を活用する設計を進めています。
質問 校舎に太陽光発電と蓄電池の導入は。
答弁 校 舎 に は キ ロ
ワットの太陽光パネルを設置し、自然エネルギーを活用するとともに、児童の学習教材としても活用したいと考えています。
発電した電気は、すべてリアルタイムに校舎で使用する計画ですが、蓄電池は設置しません。

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4

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▲役場新庁舎外観イメージ

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24

Q 高齢者サロンに予算をA 積極的に環境整備を図る

25

25

算繰越金の充当を。
Q 町民の望む事業に予
答弁 地元の意向も十分算を考えて実施するように指A 意 向 を 十 分 考 え 実 示します。
質問 首都圏にアンテナ
施したい
ショップ開設とは。
質問 平成 年度の決算
答弁 スーパーの一角を剰余金（繰越金）の取り 借りて本町の物産販売を扱いは。
試験的に行い、その後、答弁 剰余金については、 単独でのアンテナショッ
二分の一は財政調整基金 プ開設を目指すことで考に、二分の一は翌年度補 えています。
正予算の財源に充てます
要望 本町の本気度を示
が、減債基金への繰り入 す意味でも、単独開設にれなど総合的に勘案して は費用が掛かるが、交流いきます。
関係を活かして早期実現
質問 平成 年度決算のを望む。
ように多額の繰越金があるならば、各地区からの請願や陳情など町民が望む事業に予算を付けるべ
きではなかったのかとの声が多く聞かれた。
年度には、 年度決26

遠藤 貢蔵議員
ズパークの開設で、常時、Q 平成 年度の収支見
多くの親子が集う交流の込みは場が必要と考えるが。
答弁 若いお母さんが、 A 交 付 税 、 町 民 税 等
安心して参画できるようは減収
場所の提供をしていきた
いと考えています。
質問 平成 年度の収入見込みと一般会計当初予算想定額は。
年度に比べ、地答弁
方交付税で約 千万円、町税で約 千万円減収の見込みです。
また、大規模事業費の増大により、今年度比約％増の 億円程度になるものと思われます。
財源不足が見込まれるので、財政調整基金（現
在 億 千万円）の取り崩しが必要になると考えています。
質問 現在考えられている財政調整基金の取り崩し額は。
答弁 概算で 億 千万
円程度を考えています。
要望 基金の的確で有効
な運用を。
3

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一 般 質 問

質問 平成 年度の町政
運営方針と施策は。
答弁 第 次総合計画の着実な推進と、統合小学校及び役場庁舎の建設、一般廃棄物最終処分場関連の町道改良事業など、大規模事業の進捗に努めていきます。
質問 現在 ヵ所で、高齢者サロンが開設されているが、送迎や環境に課題があり、健康増進のため推進するのであれば、課題を検証し予算を付けるべきではないか。
答弁 高齢化対策に有効であり、今後もご協力を得ながら積極的に環境整備を図っていかなければならないと考えます。
質問 子育て支援・キッ▲介護予防のための健康体操（湯郷渡地区サロン）

26

5

41

新統合小学校の工事完了時期は

年 月の開校を迎えられるよう努力してい27

4

あれからどうなった？

一般質問のその後は
平成 年 月定例会より● 「小学校新校舎建
設はスケジュール通りに進むのか」の質問に対し、「建設着工は
平成 年度当初ぐらいを考えている」との答弁であったが、その後
は。

きます。

いしかわ議会だより 177号

11

2

11

● 「国営開パ事業受
益者負担を軽減する方法を検討してほしい」との質問に対し、「農業は主力産業でありこの問題を忘れることなく対応していきたい」との答弁であったが、その後は。

● 用地造成のための開発行為の協議を終了しましたので、 月に造成工事に着手する予定です。
また、校舎建築の実
施設計につきましては既に完了しております
ので、 月には建築工事に着手したいと考えています。
用地造成工事と建築工事は並行して実施
し、事業を効率的に進めながら、本年 月に用地造成工事を終え、平成 年 月には校舎
建築工事を完了して、
3

12

対応等についても順次対応していただく予定です。

● 母畑地区土地改良区、国関係機
関と協議を持つな
ど、農家負担の軽減に向けて取り組んでいます。また、会議などでは、関係町村とともに、
意見要望を常に述べているところです。

▲農業再生専門指導員らが、りんどう栽培を視察

24

営農指導と開パ
事業負担金の軽減は

25

26

3

27

● 「今後の営農指導について」の質問に対し、「農業再生専門
指導員を置き、指導体制をとる」との答弁であったが、その後は。
● 平成 年度から産業振興課内に、農業再生専門指導員を配置しました。主な業務は新規就農者への営農指導や経営等の相談業務など、若い担い手育成に努めていただいています。今後は、米政策の改革に伴う新制度へのFollow-up Report▲新石川小学校イメージ図

報告します

議会の活動

24

15

10

12

ふくしま
駅伝を応援

月 日の市町村対抗
福島県縦断駅伝競走大会に議員も 班に分かれ、石川町チームの選手はじめ大会に参加した選手た
ちを沿道から応援しました。
石川町チームは総合位、町の部 位となり、大変すばらしい結果を残してくれました。
選手の皆さん、スタッ
フの皆さん、おめでとうございます。そして、お疲れさまでした。

2

3

11

12

17

石川町役場新庁舎建設にかかる要請（要旨）29

先の議員全員協議会において、新庁舎建設の基本設計の説明をいただきましたが、工事費が当初の見込みから大きく変更
していることから、議会として話し合いを進めてきました。
つきましては、次の事
項について十分な対応と配慮をされますよう町議会として要請します。

再生可能エネルギーを学ぶ

▲選手の皆さんから元気をもらいました▲注目されている再生（自然）可能エネルギー

月 日、ビッグパ
レットふくしまで開かれた、県町村議会議員研修会に議員全員が参加し、早稲田大学研究員の岡田久典氏から「省エネ・再生可能エネルギーを活用
した地域再生と復興戦略」、慶応義塾大学教授の小林良彰氏から「これからの日本の政治」についての講演を聴講しました。
10

記

24

１．新庁舎建設は庁舎等
建設基金 億７３００万円を基本としつつも、合理的な範囲で機能性や効率性の高い親しまれる庁舎設計をされたい。
２．大幅な変更をする場
合、合理的理由を議会に示されたい。
３．予算計上にあたって
は、議会に対し早めに協議をされたい。
平成 年 月 日
町長加納武夫様
議会議長大野 峯
1212

平成26年2月1日発行

1025と大きく増額しており、資材や人件費の高騰など、やむを得ない点もありま
すが、今後の庁舎建設については次の点に配慮されるよう議員全員で協議を行い、 月 日、正副議長が町長に要請書を提出しました。

▲正副議長が町長に要請書を提出

5

町長に要請
月 日に開かれた議員全員協議会において、町執行部から庁舎の基本設計が示され、庁舎各階
スペースの詳細や工事金額の説明を受けました。
しかし、示された
工事金額が当初の 億7300万円から、税込
み金額 億9800万円
12第3回 議 会 報 告 会
118人 が 積 極 的に参 加・中一小は鉱物館に整備を
月 日〜 日に、 班に分かれて開催した第・中二小は教育施設に・最終処分場の協定書を回議会報告会には118人の町民の皆様にご参加を優先して進めることいただき、誠にありがとうございました。報告会では、 ・山形小は合宿所等に・ 介 護 施 設 、 自 治 セ ン ・開パ事業償還金の見直議員から 月定例会の審議内容や議会の活動、重要
ター、保育施設、NPO、 しを案件の審議と結果を報告し、そのあと町民の皆さん
会社に・災害復旧の事業は早急から町に対するご意見を伺いました。皆さんからいた・ 南 山 形 小 を 自 治 セ ン に行うことだきました多くのご意見は、 月末頃までに実行委
ターに・最終処分場に放射能汚員会で調査・協議を行い結果を町執行部に要望する・管理を地元の地域協議 泥の受け入れはしないこ予定です。
会にまかせてほしいと・取り壊すなら民間会社
等に無償譲渡を新庁舎建設
議会で継続調査を
放射能対策
実施を
・職員駐車場の確保を
・町の放射能廃棄物仮置
財政・渡里沢川の改修を報告会でのご意見の中・税未納金の回収に全力 き場の管理徹底と情報公
企業誘致から、特に次の事項に関
開をを・藤沢工業用地残地の販 ・決算剰余金で要望事業 ・玉川村放射能廃棄物の しては今後も議会として売を仮置き場情報を町民に公 調査を続けていくことをを行ってほしい・周辺道路の側溝整備を確認し、協議検討のうえ
表すること
国民健康保険自治センター
・医療費の上昇を抑える ・石川産の農産物等が販 町に要望していくことと・自治センターの町監査 取り組みを売できるよう放射能の測 しました。
定と公表の徹底、生産物
廃校利活用
庁舎建設
・廃校の利活用は の差別化を
・交通対策（出入り口及町 主 導 で 早 急 に 産業進めること（但し、 ・中山間農家が生き残る び周辺道路の整備）
地元との協議を十 対策を
学校統合
・イノシシ対策の充実を分に）・地域だけでの利 （罠の講習会の実施と補 ・スクールバスの運行
・通学路の整備
助を）
活用は困難
・更地にするのは その他
自治センター
・若者の雇用確保と人口困る
・地域自治協議会の今後
・ 更 地 に し て も 増の施策を・千五沢ダム下流河川の の在り方
らったほうが良い
23

9

25

2

皆さんから出された意見

町民グラウンド代替え・スポーツ大会が開催できるような整備を各課長から説明

これら調査していく事項に関して、 月 日町長に依頼し、次のとおり
担当の課長から状況について説明を受けました。

各課説明（ 月 日）

総務課
・交通対策（出入り口及び周 辺道路の整備）
教育課
・スクールバスの運行
・スポーツ大会が開催できるような設備を
都市建設課
・通学路の整備
地域づくり推進課
・地域自治協議会の今後の在り方

いしかわ議会だより 177号

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17

17

2

▲沢田地区会場

12

12

10

3

▲各課長から説明を聞く

分かりやすくなってきたね！！

進化する議会報告会

アンケートに寄せられた声アンケート結果●議会報告会 参加者 118人
●アンケート回答者
人
意見交換の方法について

良かった

23人

22人

適当であった

報告会の時間について未記入①議会報告会はどうでし ・資料以外で説明が必要 ・ 進 め 方 が 柔 ら か く 良
な部分があった。
かった。
たか・各議員からの答えがあ ・報告だけなら文書です ・議員の話が長い。
・一人の発言時間を制限
り、お互い責任を持って む。
活動している感じが見ら ・できればもっと会場を すべき。
分割してほしい。
・質問時間を多くとってれた。
・身近に議会の中身が見 ②議会からの報告につい ほしい。て・テーマが大きすぎた。
えた。
・質疑に対し、熱心に答 ・資料が整理されていた。 ・まちなか再生について、・簡潔な報告を。文章の 話しにくかった。
弁をいただいた。
棒読みは細かすぎる。
・マイクを使用するため、・わかりやすかった。
・聞きたいことを素直に ・議会報告の時間が長い。 話しにくかった。
・資料を読み上げるだけ ・これからも続けてほし話し合えた。
・議会だよりだけではな の部分があり、かみ砕い い。
く、実際に説明されるこ た説明だとわかりやすい。 ④報告会のご意見ご要望
・とても分かりやすくてとで理解が深まると思う。 説明が早口。
③意見交換について良かった。
・意見が活発に出た。
・辛口の質問にも、本音で答えたのはよい。
・もっとわかりやすくお願いしたい。
・細かいことより議会としてどのような活動をし、町政に反映させたか、さらに町民のために何をすべきか重要な課題を提言・提案して実行されることを望む。
・各々の質問や意見・要
望は、地域にとって切実な事柄であり、各議員は石川町の今後を考え、我が事として町執行部に具

14

平成26年2月1日発行

63
長かった 1人

32人
1人

4人

普通

39人
短かった

24人
普通

未記入 4人

議会報告会はどうでし た か

分かり
やすかった

報告内容について4人

良くなかった

36人
33人

24人

良かった
普通

未記入 2人
良くなかった 1人
未記入 2人分かりにくかった▲野木沢地区会場

議会報告会を

これからも続けてほしい

申して、実現に努力してほしい。
・これからも議会報告会の機会を設けてほしい。
・一般町民の参加が少ないと感じた。
・具体的な報告について、数字的な細かい説明がほしかった。
・継続して開催してほしい。
・地元議員も出席した方がよい。
・議事の運営について、座長はきちんと主導してほしい。
・一問一答で、もう少し▲石川地区会場

ためにも議会報告会は有意義。
・私たちの代表ですので、がんばってください。
・年 回程度、子ども議会の開催を検討ほしい。
小学生の意見も大切ではないか。
・皆さんの活躍をうれしく思う。議会は執行権がないといわれていますが、町民のため、提言・提案
議会を期待する。今後も を町当局に大いに働きか継続を強く望む。
開かれた議会であるよう
けてほしい。
・定期的に行ってほしい。 ・議員の皆様、本当にご 頑張ってください。
・継続は力なり。
苦労様です。今後とも、 ・一般質問や委員会の審⑤議会に対して町のため頑張りましょう。 議時間を増やし、より詳・本音で話せる、開かれ ・報告会で出た意見・要 しい質疑を希望する。
た議会が望ましい。その 望が議会に反映されるよ ・町発展のため頑張ってうお願いした いただきたい。
班編成
・脱原発の決議を。
い。
・廃校になっ ⑥その他
１班
２班
た 学 校 の 利 ・スクールバス運行につ
活用は、学区 い て は 、 地 域 の 環 境 に関根 武一
単位に開催し、 あった検討をお願いした
草野 伝明
瀬谷 京子
議員さんを含 い。山形地区は、小型バ
下山田和雄
め意見交換の スを運行してほしい。
永沼 一夫
渡邊
實 場を新たに企 ・母畑レークサイド周辺
角田忍
遠藤 貢蔵 画していただ 及びダム周辺の桜を手入関根 信次
矢内 義將 きたい。
れしてほしい。
中村孝太郎
二瓶 義雄 ・町民の声を ・北山にイノシシが生息
大野峯
広 く 聞 き 入 し、作物を荒らしている
れ、ますます ので駆除をお願いします。

いしかわ議会だより 177号

15

▲母畑地区会場

中谷・母畑・沢田

スムーズであればよかった。
・年 回でなく、 回以上開催してほしい。
・参加者増加に努力し、区長会や自治センターの声掛け推進が必要。
・やっても意味がないのでは。
・人が集まらないので、集める方法を検討してほしい。区長よりも一般の方々が出席しないと意味がない。
・地域住民との忌憚のない意見交換会、町民の意
見を吸い上げ、開かれた
1

2

山橋・石川・野木沢

1▲中谷地区会場

高校生の声

未来 に向 かって
県立石川高校年 緑川伸吾−!!

No. 177

福島大学の経済経営学類 の中を歩いていて感じる さないよう努めるとともへの進学を考えています。 ことがあります。それは に、ゴミが落ちていれば
以前、オープンキャンパ 町の中で出会う人に挨拶 自ら進んで拾っています。
このような活動が町全スに行った時、その学部 をするとほぼ全員が挨拶
では地域に根差すことの を返してくださり、石川 体に広がれば、石川町は
大切さや経済・経営を学 町の人々の温もりが感じ これからも素晴らしい町
ぶために必要な国際感覚 られとても良い気持ちに になると思います。
私は、生徒会活動やクが学べることを知りまし なることです。
一方で、通学路にゴミ リーン活動を心がけながた。高校卒業までに私はどのような形で社会に貢 が無造作に捨てられてい ら、進路実現に向けて、献できるかを考え、その るのを見かけることがあ 残りの高校生活を充実さために日々一つ一つ努力 り、素晴らしい自然に囲 せていきたいと思います。
していきたいと思います。 まれたこの環境を汚して
私は登下校の時に、町 いる人がいることはとて
議会を傍聴も残念に思います。
しましょう
一人ひとりが意識をし議会は、本会ていればいいのですが、
議・委員会とも傍「誰も見ていないからこ聴できます。
れでいいだろう」という
月定例会「一般
気持ちを持たせないこと
質 問 」は 月 日も必要だと思います。
（月）の予定です。
そこで、定期的に町や地域でボランティアを募
り町全体をきれいにすれ
議会広報編集特別委員
ば、わざわざそんな場所にゴミを捨てようとする
委 員 長 瀬谷 京子
人が少なくなるのではと副委員長 草野 伝明
思います。
委員 下山田和雄
私は「クリーン作戦」
員 関根 武一という学校行事の一環で、 委
委員 遠藤 貢蔵
学校周辺のゴミ拾い活動を行っています。また、
委員 角田忍
普段の生活でもゴミを出平成26年2月1日

り組み、自ら課題を見つけて、よい成績につなげる努力をしています。
そのような中で、今は将来について思うこと

石川町
議会だより

▲パソコン検定合格を目指して練習問題に取り組む

3

3

10

新年おめでとうございます。
平成 年は、役場新庁舎の建設や統合小学校の建設など、町の大きな事業が形となって動き出す年です。
議会としても、今後のまちづくりを考えな
がら、まちなか再生委
員会の考えをもとに、「新生石川町」の誕生を目指して、執行部に声を上げていきたいと思います。
１月 日の成人式に列席させていただき、
晴れやかな気持ちになりました。
新成人の皆さん、一緒に社会をつくっていきましょう。 関根武一

▲第66回石川町成人式

石川町議会 〒963̶7893 福島県
石川郡石川町字下泉153̶2
TEL 0247（26）2116 FAX 0247（26）0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/

再生紙を使用しています２

16

平成26年2月1日発行

26

12

−

緑川伸吾さん

私は昨年 月から生徒会長として、生徒会活動の活性化を目標に様々な活動をしています。また、部活動はパソコン部に所属して、将来に役立つ資格を取得するために充実した高校生活を送っています。
私は入学当初から大学進学を目標に勉強を進めていて、自分がよりよい
成績を上げるには何が必要かを考えています。そのためにテストの結果だ
けでなく、日々の授業や課題をおろそかにせず取10