第２編 優生手術の実施状況等

凡例（第２編）
1．本編では、旧優生保護法の施行当時における優生手術の実施状況等に関する調査のため、厚生労働省及び関係府省等、都道府県等の地方自治体、医療機関・福祉施設、障害者関連団体、優生手術を受けた当事者等に対して実施した調査のほか、旧優生保護法一時金支給請求書等の記載内容を整理・分析した結果等について記述する。
2．国の機関や地方自治体等から提供された当時の資料の中には、人権上不適切な語句、表現等が見られる場合があるが、旧優生保護法施行当時の社会情勢等を考慮して、そのまま引用した。また、誤字脱字と思われる箇所についても原文のまま引用した。
3．資料中の旧字体や異体字・略字は新字体や常用漢字に改めた。
4．仮名遣い・送り仮名は原文のまま引用した。
5．提供された資料の中で、個人情報等にマスキングが施されていた箇所は■で表記し、判読が困難な語句等は〓で代用した。
6．省略や補足説明等、編集上の記載は全て［］で示した。また、引用に当たり、資料の中の個人情報又は個人の特定につながりかねない情報については、［個人名］［地名］［施設名］［年月日］等で表記することとした。

目次

目

次

第１章 旧優生保護法に基づく優生手術について ............................... 1
Ⅰ 優生手術の３類型 .................................................................... 2１ 第３条（医師の認定による優生手術） ................................................ 2２ 第４条（審査を要件とする優生手術） ................................................ 3
３ 第 12 条（精神病者等に対する優生手術） ............................................. 8
Ⅱ 優生手術の術式 ..................................................................... 10Ⅲ 都道府県優生保護審査会 ............................................................. 12
Ⅳ 優生手術の費用 ..................................................................... 13
Ⅴ 優生手術の届出 ..................................................................... 14

第２章 優生手術の実施件数の推移等 ........................................ 17
Ⅰ 優生手術の実施件数の総数 ........................................................... 17
Ⅱ 優生手術の実施件数の推移 ........................................................... 17
Ⅲ 根拠規定別の優生手術の実施件数の推移等 ............................................. 19
Ⅳ 年齢階級別の優生手術の実施件数・構成割合 ........................................... 22
１ 男女別・根拠規定別の実施件数・構成割合（昭和 30 年以降） .......................... 22
２ 実施件数・構成割合の推移（昭和 30 年以降） ........................................ 24
Ⅴ 都道府県別・根拠規定別の優生手術の実施件数・構成割合................................ 32
１ 実施件数 ......................................................................... 32２ 根拠規定別の構成割合 ............................................................. 33
Ⅵ 第４条の規定に基づく優生手術の費用に対する国庫負担額の推移.......................... 51

第３章 国の機関の保有資料の調査 .......................................... 53
Ⅰ 厚生労働省 ......................................................................... 53
１ 調査の内容 ....................................................................... 53
２ 調査結果 ......................................................................... 53（1）通知及び事務連絡 .............................................................. 54（2）地方自治体からの疑義照会及び回答 .............................................. 54（3）中央優生保護審査会又は公衆衛生審議会優生保護部会に関する資料 .................. 56（4）厚生科学研究報告書 ............................................................ 57（5）旧優生保護法の改正等に係る内部検討資料 ........................................ 57（6）その他の資料 .................................................................. 58
Ⅱ 関係府省等 ......................................................................... 59
１ 調査の内容 ....................................................................... 59
２ 調査結果 ......................................................................... 59
第２編- i

第２編 優生手術の実施状況等（1）内閣官房及び内閣府 ............................................................ 60（2）法務省 ........................................................................ 60（3）外務省 ........................................................................ 60（4）文部科学省 .................................................................... 61（5）最高裁判所 .................................................................... 64

第４章 地方自治体に対する調査 ............................................ 67
Ⅰ 都道府県・保健所設置市・特別区 ..................................................... 67
１ 調査の内容 ....................................................................... 67
２ 調査結果 ......................................................................... 68（1）省令様式等の保有状況（調査１） ................................................ 68（2）優生手術関連の件数、個人が特定できる情報の調査（調査２） ...................... 71（3）その他保有する資料等の調査（調査３） .......................................... 73（4）個人記録の調査（調査４） ...................................................... 74（5）保有する資料の提出（調査５・６） .............................................. 74（6）都道府県等別結果表（調査１～４関係） .......................................... 77
Ⅱ 保健所設置市以外の市町村 ........................................................... 88
１ 調査の内容 ....................................................................... 88
２ 調査結果 ......................................................................... 88
Ⅲ 提供された資料の整理・分析 ......................................................... 90
１ 省令様式の各項目の集計 ........................................................... 90（1）優生手術申請書（別記様式第１号） .............................................. 90（2）健康診断書及び遺伝調査書（別記様式第２号）
・健康診断書（別記様式第５号） ....... 92（ⅰ）健康診断書.................................................................. 92（ⅱ）遺伝調査書.................................................................. 93（3）優生手術適否決定通知書（別記様式第３号（１）又は（３）） ....................... 94（4）優生手術実施医師指定通知書（別記様式第４号） .................................. 96（5）同意書（別記様式第６号） ...................................................... 96（6）優生手術実施報告書（別記様式第 12 号（１））及び 優生手術実施報告票（別記様式第 12号（２）） ........................................................................ 98（7）名寄せ可能な者の集計 .......................................................... 99
２ 手術台帳等の集計（一部地域） .................................................... 100（1）北海道（昭和 37 年～49 年） .................................................... 100（2）宮城県（昭和 38 年度～61 年度） ................................................ 103（3）埼玉県（昭和 27 年度～34 年度） ................................................ 105（4）和歌山県 （昭和 26 年～60 年） ................................................. 107
３ 優生手術の申請又は実施に至った背景、優生保護審査会の審査、手術の実施方法等 ...... 110（1）優生手術の申請又は実施に至った背景等 ......................................... 110（ⅰ）申請された本人の状況等..................................................... 110
第２編- ii目次（a）年少者等 .................................................................. 110（b）性被害、多子と妊娠等が背景となり優生手術の申請に至った者等 ................ 111（c）犯罪行為が背景となった者 .................................................. 113（d）育児等が困難とされた者 .................................................... 114（e）生活保護受給者、身寄りがない者等 .......................................... 114（f）年長者 .................................................................... 115（ⅱ）家族の意向................................................................. 115（a）優生手術を希望 ............................................................ 115（b）希望しない又は反対等 ...................................................... 116（ⅲ）福祉施設等をめぐる背景等................................................... 117（a）福祉施設の入所条件等 ...................................................... 117（b）入所者等が優生手術に至った背景等 .......................................... 117（2）都道府県優生保護審査会の審査等 ............................................... 118（ⅰ）定足数を欠いた開会や書類の持ち回りによる審査等 ............................. 118（ⅱ）遺伝調査の問題、遺伝の判定の困難性等....................................... 120（ⅲ）申請書類の記載内容の変更・訂正等........................................... 123（ⅳ）保護者の意見聴取、保護者の資格等........................................... 125（ⅴ）審査会委員たる医師からの優生手術申請書提出 ................................. 125（ⅵ）人権等をめぐる様々な意見、議論............................................. 126（3）手術の実施方法等 ............................................................. 128（ⅰ）身体の拘束、麻酔薬施用又は欺罔等........................................... 128（ⅱ）再審査請求期間の表示の有無及び再審査請求期間内の手術等 ..................... 128（ⅲ）法定外手術等............................................................... 130（4）優生手術の実施時期と取消、中止等 ............................................. 133（5）優生手術を行うべき医師を指定する際に意見をきく関係者の範囲等 ................. 134（6）旧優生保護法の外国籍の者への適用 ............................................. 134
４ 優生保護施策への都道府県の取組等 ................................................ 135（1）都道府県の取組の変遷 ......................................................... 135（2）都道府県の独自の取組 ......................................................... 137（ⅰ）北海道 .................................................................... 137（ⅱ）宮城県 .................................................................... 137（ⅲ）兵庫県 .................................................................... 139（3）都道府県内での申請を促す取組等 ............................................... 142（4）第 12 条の規定に基づく優生手術の費用に対する県の助成事業 ...................... 143（ⅰ）神奈川県 .................................................................. 143（ⅱ）石川県 .................................................................... 145（ⅲ）愛知県 .................................................................... 145（ⅳ）兵庫県 .................................................................... 145（ⅴ）島根県 .................................................................... 146（ⅵ）香川県 .................................................................... 147
第２編- iii

第２編 優生手術の実施状況等（5）地方自治体の職員等の関与 ..................................................... 148

第５章 医療機関、福祉施設に対する調査 ................................... 151
Ⅰ 調査の内容 ........................................................................ 151
Ⅱ 調査結果 .......................................................................... 152
１ 医療機関 ........................................................................ 153（1）医療機関が有していた診療科 ................................................... 153（2）調査票への回答内容 ........................................................... 153（ⅰ）優生手術関連資料等の保有状況について....................................... 153（ⅱ）優生手術の実施状況等について............................................... 155（ⅲ）その他 .................................................................... 156（3）医療機関から提供された資料の記載内容等 ....................................... 158（ⅰ）福祉施設の関与等........................................................... 158（ⅱ）帝王切開・人工妊娠中絶等と同時期に行われた優生手術等の記録 ................. 159（ⅲ）その他優生手術に関する主な記載内容......................................... 160
２ 福祉施設 ........................................................................ 161（1）福祉施設の施設種別 ........................................................... 161（2）調査票への回答内容 ........................................................... 161（ⅰ）優生手術関連資料等の保有状況について....................................... 161（ⅱ）優生手術の実施状況等について............................................... 163（ⅲ）その他 .................................................................... 170（3）福祉施設から提供された資料の記載内容等 ....................................... 173（ⅰ）福祉施設の関与等........................................................... 173（ⅱ）家族の関与等............................................................... 175（ⅲ）他の手術と偽った優生手術................................................... 177（ⅳ）子宮摘出、優生手術後生理がない旨等......................................... 177（ⅴ）その他優生手術に関する主な記載内容......................................... 179３ 厚生労働省関係施設 .............................................................. 180（1）調査票への回答内容 ........................................................... 180（ⅰ）優生手術関連資料等の保有状況について....................................... 180（ⅱ）優生手術の実施状況等について............................................... 182（ⅲ）その他 .................................................................... 186（2）厚生労働省関係施設から提供された資料の記載内容等 ............................. 187（ⅰ）他の手術等と同時期に行われた優生手術の記録 ................................. 187（ⅱ）子宮摘出、優生手術後に生理がない旨等....................................... 188（ⅲ）優生手術後の状況........................................................... 189（ⅳ）ハンセン病療養所から提供された資料における優生手術に関する記述 ............. 189

第２編- iv

目次

第６章 障害者関連団体に対する調査 ....................................... 197
Ⅰ 調査の内容 ........................................................................ 197
Ⅱ 調査結果 .......................................................................... 198
１ 調査票への回答内容 .............................................................. 198
２ 提供された資料の主な内容 ........................................................ 214

第７章 優生手術を受けた当事者等に対する調査 ............................. 221
Ⅰ 調査の内容 ........................................................................ 221
Ⅱ 調査結果 .......................................................................... 222

第８章 旧優生保護法一時金支給請求書等の調査 ............................. 233
Ⅰ 調査の内容 ........................................................................ 233
Ⅱ 一時金支給法に基づく一時金の支給対象者と支給手続等................................. 233
Ⅲ 一時金支給請求書の様式等 .......................................................... 236
Ⅳ 国の認定状況及び国会への提供状況 .................................................. 238
Ⅴ 一時金支給請求書の記載内容等 ...................................................... 239
１ 認定者の情報及び手術等を受けた時期等の基礎的情報等 .............................. 239（1）認定者の男女別及び生年別の状況 ............................................... 239（2）優生手術等の実施時期 ......................................................... 239（3）優生手術等を受けた当時の年齢 ................................................. 240（4）優生手術等を受けた当時の居住場所（自宅又は施設） ............................. 240
２ 優生手術等を受けた理由・経緯等 .................................................. 241（1）優生手術等を受けた主な理由等 ................................................. 241（ⅰ）育児が困難等............................................................... 241（ⅱ）病気・障害が遺伝するおそれ等............................................... 242（ⅲ）性被害のおそれ等........................................................... 243（ⅳ）その他の理由等............................................................. 244（2）公的機関や医療機関・福祉施設の関与等 ......................................... 246（ⅰ）公的機関の関与、国の方針等への言及等....................................... 246（ⅱ）医師・医療機関の関与等..................................................... 247（ⅲ）福祉施設の関与等........................................................... 249（3）その他優生手術等に関する記述等 ............................................... 250
３ 法定外手術等 .................................................................... 253（1）放射線照射 ................................................................... 253（2）子宮摘出等 ................................................................... 254（3）優生手術後に生理がない旨等 ................................................... 255（4）睾丸摘出等 ................................................................... 256
４ その他 .......................................................................... 257
第２編- v

第２編 優生手術の実施状況等

第９章 障害者関連団体、医学関連団体の公表資料 ........................... 259
Ⅰ 障害者関連団体の公表資料 .......................................................... 259
１ 一般財団法人全日本ろうあ連盟 .................................................... 259
２ 一般社団法人全国手をつなぐ育成会連合会 .......................................... 260
３ 社会福祉法人日本視覚障害者団体連合（旧「日本盲人会連合」） ....................... 261
Ⅱ 医学会等の公表資料 ................................................................ 262
１ 日本健康学会 .................................................................... 262
２ 一般社団法人日本医学会連合 ...................................................... 263
３ 公益社団法人日本産科婦人科学会 .................................................. 264

第２編 関連資料 ......................................................... 311

第２編- vi