特集

新しい価値を創造する、
ストック活用の今を見る
時代が進み、建築では新しい技術により材料や構造形式、設備
機器等が生み出され、また災害や事故等の事例から多くを学び建築基準法が改正され都市計画の整備が進み、現代の建築が生成されています。 右肩上がりの経済成長と技術革新の時代を経た今、これからの建物の在り方はどのようになっていくのでしょうか。
首都圏では大型再開発が多数計画されており、街の一画が整備され新しい街に生まれ変わります。一方では、既存建物をうまく活用することや長寿命化を目指したサスティナブル建築（持続可能な建築）も求められております。
今号では、『新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る』と題し、いくつかの事例をご紹介します。
建物と場所そのものが持つ特性を根幹から見直し、法的なことを解決しつつ、利用価値、潜在的能力といったものを最大限に引き出し、新しい価値を生み出す事例や歴史的建造物を後世に継承すべく新しい技術を取り入れて過去の輝きを復元する事例もあります。
限りある予算の中で、最大限の効果を検討する過程においてさ
まざまな立場の人がそれぞれの視点で色んなアイデアが生まれ、積算業務及びコスト管理業務（コストマネジメント）に携わる我々にも活躍できる場面が数多くあると思います。これからの建築においてもコストの重要性は高まり、新しいアイデアや技術にも対応できる高度なコストマネジメントが求められています。時代とともに進化する建築に我々も一緒に歩んでいきましょう。

◆熊本城～熊本地震からの復旧……………… 熊本市経済観光局 熊本城総合事務所 副所長 濱田 清美◆免震レトロフィット施工のポイント
  … …………………… 鹿島建設 建築管理本部 建築技術部 高岡 栄治◆未来を予測することは大変難しい……………………………………… 青木茂建築工房 代表 青木茂◆太陽の塔 内部再生プロジェクトに携わって…………………………………… 昭和設計 コスト管理部 田代 輝幸

2019・Autumn 建築と積算

5特集では、ストック活用のいくつかの事例を詳細にご紹介しますが、他にもご紹介しきれない数
多くの事例があります。

文化財等修復建設当時の精緻を極めた技術を再現すべく、当「免震レトロフィット」、「文化財等修復」、「コン時と同じ技法を用いた修復や、耐震補強や新しいバージョン」について、インターネットで調べた技術を取り入れた修復など、長期的保存を目指す。

ものなので詳細な情報や正確性に欠けるものではありますが、特徴的な事例概要を記載します。

旧富岡製糸場西置繭所（群馬県富岡市、1872 年建設）

明治の近代化遺産を代表する旧富岡製糸場のひとつ。外観は煉瓦壁に等間隔に並ぶ柱と白い開口部、免震レトロフィット
既存建物の基礎部分等に新たに免震装置を設置
して免震建物として耐震性能を向上される方法。
国立西洋美術館

大きな切妻屋根が特徴的。世界文化遺産登録。
仮設の屋根と足場を設け、屋根全面の葺き替え、ベランダの解体修理、建具修繕等を施工中。
真宗本廟（東本願寺）（京都市左京区、1602 年建設）

（東京都台東区、1959 年建設）

浄土真宗「真宗大谷派」の本山。敷地内には、御ル・コルビュジエによって設計され、世界遺産へ

影堂、阿弥陀堂をはじめ数々の歴史的建築物が点登録、国の重要文化財指定。

在する。

国土交通省（当時建設省）が日本で初めて免震レ

外部錺金物や柱、梁、欄間の美しい彫刻のなど、

トロフィット工法を採用。計 49 台の免震装置を複雑な技法が用いられた様々な装飾物を修復し、基礎部分に設置。1998 年工事完了。

当時の輝きを復元。

かざり

千葉市立郷士博物館（千葉県千葉市、1967 年建設）

古代から中世にかけて下総国を中心に活躍した千葉氏の居城という伝承が残る亥鼻城跡に建てられた博物館。複数の耐震補強案を検討した結果、免震レトロフィット案を採用。2001 年工事完了。

コンバージョン
既存建物の用途を見直し、時代と場所に見合った用途へ変更して新しい価値を生みだす。
横浜赤レンガ倉庫（神奈川県横浜市、1911 年建設）

横浜開港に伴い、国の保税倉庫として建設。関
東大震災により半壊となったが、修復された後1989 年から休眠状態となる。1992 年に横浜市が国から取得した後、「港の賑わいと文化を創造する空間」として保存のための改修工事を行い、2002
年文化商業施設として甦った。近代化産業遺産に認定。

6 建築と積算 2019・Autumn新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る
BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

熊本城～熊本地震からの復旧
熊本市経済観光局 熊本城総合事務所
副所長

濵田 清美

1．はじめに

熊本地震により、熊本城天守閣は最上階の６階部分の屋根瓦が土煙をあげて落下し、石垣も大きく崩落した。隅石１本だけでかろうじて倒壊を免れた飯田丸五階櫓、石垣と共に倒壊した北十八間
櫓・東十八間櫓など、城内の至る所で石垣や櫓が被災した。熊本城全域では、重要文化財建造物
13 棟及び再建・復元建造物 20 棟の全てが被災し、石垣は全体の 3 割程に当たる約 23,600㎡に崩落や膨らみ・緩みなどが見受けられ、便益施設（トイレ、売店等）26 棟も被災し、地盤についても約
12,345㎡に陥没や地割れが発生するなどその被害は甚大であった。当時、私は市役所本庁舎 9 階に勤務していたが、夜が明けて本庁から見た天守閣の痛ましい姿や石垣の崩落の様子は衝撃的で、鮮烈に記憶に残っている。
被災直後は、次々と余震が続く中、職員は半壊した執務室から必要な資料を持ち出し、城内に入って被害の確認を行った。その後も復旧作業に向けたルート確保のために、崩壊した石垣や倒壊した櫓の部材の回収を実施し、被災した建造物の調査や安全確保のための緊急対策の検討など、必死で業務に取り組む日々が続いた。現在は、熊本地震から３年半が経ち、ようやく復旧に向けて着
実な歩みが始まったところである。
今回の震災は、全国的にも地震の発生確率が低いと予想されていた熊本で起きたこと、震度 6 強を超える地震が２回立て続けに発生したことなど、

石垣・建造物等の被害状況

前代未聞の出来事であった。そういう意味で、災害はいつどこで発生してもおかしくないという危
機感を全国に植え付けた地震でもあったと思う。
また、前震、本震とも発災したのが城内に観光客等がいない時間帯であったため、人的被害が出な
かったことはまさに不幸中の幸いであったと改めて思う。
崩落石材回収状況

2019・Autumn 建築と積算

7

➡

被災後

倒壊防止対策後

飯田丸五階櫓倒壊防止対策

2

熊本城復旧基本計画に基づく復旧

る重要な文化財であり、その復旧にあたっては、

熊本城は、熊本平野を望む小高い丘であった茶文化財的価値の保全を基本としながら、市民・県

臼山に築城された平山城で、「難攻不落」と評され

民の憩いの場としての都市公園の早期復旧、年間

る「守るに適し攻め難い構造」は工事のやりにく

170 万人を超える観光客等が訪れる重要な本市のさに直結する。特に被害の集中した本丸エリアは観光資源としての早期再生を図るという目的を城の中枢として最も高い場所にあり、通路は狭く

もって、効率的・計画的な復旧と戦略的な公開・限られており、高石垣によって各面の高低差も大活用を両立させながら進めていくことが重要となきいため、同時に実施できる工事個所も限られる。

る。文化財、都市公園、観光資源という３つの観

よって、熊本城全体の復旧をどう進めていくかは、点を踏まえながら、どのように復旧を進めていく

この工事ヤードや動線の調整に大きく左右されるのか、その全体像を掴むために、平成 30 年 3 月

こととなる。

には、７つの基本方針を軸に、「熊本城復旧基本計

また、熊本城は、国の特別史跡に指定されてい画」を策定し、復旧期間を 20 年と示した。

1

被災した石垣・建造物等の保全

2

復興のシンボル天守閣の早期復旧

3

石垣・建造物等の文化財的価値保全と計画的復旧

4

復旧過程の段階的公開と活用

5

最新技術も活用した安全対策の検討

6

100 年先を見据えた復元への礎づくり

7

基本計画の策定・推進
熊本城復旧の 7 つの基本方針

8 建築と積算 2019・Autumn新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

この計画では、文化財としての丁寧な復旧を行

天守の石垣は、内外部ともに広範囲に崩壊するな

うことを前提に、石垣・建造物等の被害状況を踏ど、近寄ることさえ躊躇われるほどその被害は甚

まえながら着手優先度の考え方を整理し、復旧に大であった。こういった状況から天守閣の復旧工必要なエリアや動線、復旧工程やかかる期間につ事は技術的に困難となることが予測される中、早いてシミュレーションを行い、復旧過程の段階的期復旧を進めるにあたり、国土交通省の技術支援

公開と活用の手法についても考え方を示している。

を受け、国土交通省ガイドラインに基づく技術提3案・交渉方式（設計交渉・施工タイプ）を採用した。

天守閣復旧整備事業について

この方式を採用することにより、優先交渉権者で「熊本城復旧基本計画」の基本方針の一つに「復ある大林組独自の高度な技術を活用した事業提案

興のシンボル天守閣の早期復旧」がある。

内容を基に、事業毎に設計及び価格に係る交渉を

熊本城天守閣は、明治 10 年（1877 年）の西南行い、合意したうえで契約を締結し、段階的に設戦争直前に焼失したが、昭和 35 年に市民・県民

計・工事を進めていくことができることとなった。

からの寄付などにより鉄骨鉄筋コンクリート造で躯体や石垣の詳細な状況が不透明な上、技術的に再建された復元建造物である。大小２つの天守か

難易度が高い天守閣の復旧整備は、この方式を採ら成り、築後 60 年に亘り、その勇壮な姿で、市民・用しなければ事業として成り立たなかったと考え

県民の暮らしを見守り続けてきた熊本のシンボルている。

である。熊本地震で傷ついた天守閣の姿に熊本城を愛する多くの方々が胸を痛められ、早期復旧を（２）工事車両動線の確保

み ゆきざか望むたくさんの声が寄せられた。その声に応える

平山城である熊本城への車両動線は行幸坂とよべく、現在は、天守閣の復旧に最優先で取り組ん

ばれる坂だけである。行幸坂は、もともと南坂とでいる。

呼ばれる急勾配の坂であったが、明治 35 年の天皇行幸の際に緩やかな勾配に改修され、現在の姿となった。地震直後は、南大手門の崩落した石垣（１）技術提案・交渉方式の採用
熊本地震により、大天守最上階６階部分の瓦のが坂を塞ぎ、天守閣までの車両動線が閉ざされた

ほとんどが落下し、下階の瓦もその多くが破損しため、行幸坂の復旧が最重要課題となった。そこた。柱・梁・床の各所にクラックが発生し、躯体で、被災した南大手門の倒壊防止対策と崩落したの一部が剥がれ落ち、特に大天守については、鉄石材を回収する緊急工事に着手し、地震から２ヶ骨造であった６階部分は柱の根元が激しく損傷し月後に行幸坂は開通した。

た。また、石垣も大きな被害を受けたが、特に小しかし、さらに行幸坂から天守閣までは石垣に

➡

被災後

対策後

南大手門倒壊防止対策

2019・Autumn 建築と積算

9

➡

被災後

設置後

工事用仮設スロープ

囲まれた幅の狭い通路となっており、その通路をパー）を活用することで、耐震壁の設置個所を少崩落した石垣が阻む状況で、大型の工事車両の通なくすることが可能となり、耐震性能を確保しつ行は到底困難であった。そこで、通路上の崩落しつ、展示施設としての機能回復に向けて、展示計

た石材の回収を行い、石垣を跨ぐ形で工事用の大画への影響も最小限に抑えることができた。

規模な仮設スロープを設置することで天守閣まで②跳ね出し架構の採用と屋根の軽量化、の工事車両動線を整備し、ようやく復旧工事に取防災・減災対策

り掛かかれるようになったのは、地震から 1 年後石垣に直接荷重がかかっていた小天守の一部は、であった。

石垣の崩落の影響を受け大きく沈下した。そこで、
石垣と躯体を分離させ、小天守の荷重が石垣に伝（３）耐震化等による安全性の向上

わらない跳ね出し架構を採用することで、たとえ天守閣の復旧にあたっては、熊本地震の教訓を

石垣が崩落・沈下しても躯体は影響を受けること

生かし、来城者の安全確保を第一に進めていくこ

なく、被害を最小限に留めることが可能となった。

ととした。地震直前の姿に戻すことはもちろん、また、瓦１枚 1 枚を銅線と釘で下地に固定し、下最新技術を取り入れるなど様々な手法を活用し、地を湿式から乾式へ変更し、屋根の軽量化による更に強い天守閣の実現に取り組んでいる。

耐震性能の向上も図っている。また、移動式消火①最新技術による耐震補強

設備や自動火災報知機などの防火設備を設置し、天守閣は、昭和 35 年（1960 年）の再建時に大階段部周りへの竪穴区画の形成や、非常照明設備

天守 8 本、小天守４本、合計 12 本の深礎杭が設や誘導灯などの設備を設置することでスムーズな置されており、今回の地震による杭の破損等はな

避難を可能とし、天守閣を安心・安全に利用できかった。復旧にあたり、天守閣は既存の建物の耐る環境整備に向けた防災対策と被害拡大防止対策

震性能を確保・向上するため、ブレースや耐震壁を実施している。

などの耐震要素の配置や、既存柱に炭素繊維シー③文化財的価値の保存を踏まえた石垣復旧と、トを巻き付けるなどの耐震補強を施し、杭への地現代工法による石垣補強

震力を低減するため制振装置も採用することとし文化財である石垣は文化財的価値の保全が前提た。施工者の大林組独自の技術であるクロスダン

であり、専門家や有識者からの意見を踏まえて伝パー（中小地震には耐震性能を向上し大地震時に統的工法を基本としながら復旧工法や安全対策等

は制振効果を発揮するブレーキダンパーと中小の検討を進める必要がある。伝統的工法による復地震から大地震まで制振に効果的なオイルダン

旧は、崩落した石材や解体した石材に番号を付け

パーを交差して組み合わせた省スペース型のダンて適正に保管し、復旧方法や解体範囲を協議した

10 建築と積算 2019・Autumn新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

オイルダンパーブレーキダンパー

クロスダンパー設置状況

耐震壁 3QWall 設置状況

最新技術による耐震補強

跳ね出し架構の採用

高強度金網

石垣補強材

ステンレス丸鋼

高強度金網

積石

石垣補強材

裏栗石

ポリプロピレン樹脂（心材は高強度ポリエステル繊維）

石垣構造補強（新型ジオグリッド）イメージ図

2019・Autumn 建築と積算11上で同じ場所に戻すという作業を繰り返し丁寧に行っていくが、熊本地震の経験から、将来の災害に備えて、現代的工法や最新技術も取り入れた石
垣補強方法の検討も求められている。
天守閣の地階穴蔵部分は、四方を石垣や石段に囲まれており、熊本地震によって穴蔵内面の石垣
は大きく崩落したが、外面は一部崩落はあったものの小規模な被害にとどまった。このため崩落した穴蔵内面の石垣を伝統的工法で復旧した上で建物側にネット等による安全対策を施すことで、万が一石垣が崩落しても、来城者の安全が確保できエレベーター設置

るという結論に至った。しかしながら、天守閣への入口となる小天守東側の石垣は、主要な見学経路であり、景観も考慮する必要があったことから、石垣本体に部分的に大林組独自の特殊技術を使った補強を実施し、来城者の安全を確保した。これは、築石（石垣表面の大きな石）の裏に詰められているグリ石の間に網状のシートを敷きこむこと
でグリ石の動きを拘束し、シートと繋がれたフッ
クの端を石垣表面にかぶせたネットと結束し崩落を防ぐという仕組みで、新型ジオグリッドと呼ば大天守 6 階れる工法である。今後も、文化財的価値への影響が最小限に留まるよう配慮しながら、新たな補強方法も視野に石垣復旧を進めることとなるが、天守閣の石垣がその第一歩となった。
（4）バリアフリー化と展示・内装の刷新
天守閣入口へのスロープの設置、階段での昇降が困難な方のみを対象とした小型のエレベーターの設置、多目的トイレの設置など、天守閣のバリ
アフリー化にも取り組んでいる。天守閣は、大規

小天守穴蔵

内部イメージ図

模な躯体の補修・補強に合せて、外観を変えることなくエレベーターの設置が可能となったが、設置スペースには限りがあり、7 人から９人乗り程
度の大きさで６階の展望フロアまでは３台を乗り継いでアプローチする形となる。誰もが自由に使えることにはならないが、車いす利用者等が展望できるようになるということには大きな意味があると考えている。また、天守閣の展示・内装についても、復旧に併せて刷新することとし、触れる展示や多言語対応の展示解説、大型スクリーン・
12 建築と積算 2019・Autumn

AR アプリなどの映像演出を用い、障がい者や高齢者、子供や海外からの観光客にもわかりやすい
快適な空間づくりを進めている。
４

熊本城のこれから熊本城が地震前の姿を取り戻すには、20 年間という歳月を要することとなるが、誰の目にも触れることなく復旧工事を進めるのではなく、復旧期

新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る「特別見学通路」完成予想パース「特別見学通路」完成予想パース間中であっても、多くの方々に熊本城の被災状況

文化財の被害状況や復旧状況をご覧いただくことや文化財が復旧していく過程など「今しか見られが熊本城の本質的な価値・魅力を深く理解していない光景」「今だからみてほしい光景」をご覧いた

ただくことにつながるということで、特別に設置

だくことに、多くの喜びや驚き、学びがあり、文が認められたという経緯がある。2020 年春頃に化財の保存にも繋がると考えている。

は、特別公開第２弾として、この新たな観覧ルー

しかしながら、工事区域内に来城者を近づける

トからの平日の公開が始まり、着々と復旧が進む

ことは基本的には困難であり、熊本城の復旧その熊本城をいつでも観覧できるようになるが、恒久もののスピードを緩めることなく復旧工事の「見的なものということではなく、復旧が完了するまえる化」を実現するには、災害時も想定したうえ

での期間、設置し活用していくこととなる。

で、安全な観覧ルートをつくることが必須となる。

2021 年春には天守閣の復旧が完了し、特別公

大天守の外観復旧が完了する今年 10 月 5 日から

開第３弾としていよいよ天守閣内部に入ることが始まる特別公開第 1 弾は、工事の無い日曜・祝日

できるようになる。熊本城の公開は段階的に行わ限定の公開とすることで、工事用スロープを活用

れていくが、城内には被災した多くの櫓や石垣がし安全な観覧ルートの設定が可能となった。天守復旧を待っており、復旧基本計画に基づく熊本城閣の中に入ることはできないものの天守閣が元気

全域の復旧はまだまだ続いていく。今後は熊本地を取り戻していく姿を間近でご覧いただき、復旧

震からの復旧と併せて、地震前から取り組んできが進んでいることを実感していただきたい。

た「幕末期など往時の熊本城への復元整備」につまた、現在は、地上 4 ～６mの高さから城内をいても、関係機関・専門家・市民等の意見を踏ま見ることができる「特別見学通路」の整備も進んえながら、100 年先さらにその先を見据えつつ取でおり、通路下を工事車両の動線とすることで、り組んでいかなければならないと考えている。

復旧のスピードを緩めることなく来城者を安全に長い時間をかけて進む熊本城の復旧であるが、城内に迎えることができるようになる。特別史跡

多くの方々の温かい支援への感謝を忘れることな内への新たな構造物の設置は、とてもハードル

く、1 日も早い復旧を目指して進んでいきたい。

が高いことであるが、「特別見学通路」については、
2019・Autumn 建築と積算

13

BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

免震レトロフィット
施工のポイント
鹿島建設株式会社 建築管理本部 建築技術部 次長

高岡 栄治

1．はじめに1995 年の阪神・淡路大震災を受けて同年に制定された「建築物の耐震改修の促進に関する法律」（耐震改修促進法）により、既存建物の耐震補強が推進されるようになった。耐震補強の方法としては、建物内に耐震壁や鉄骨ブレース等の部材を増設し、建物の強度や変形能力で地震に抵抗する耐震型の方法がよく用いられるが、より効果的な方法として免震技術を適用した「免震レトロ
フィット」と呼ばれる手法も採用されている。本論では、免震レトロフィットの概要および施工の

図1

免震構造の原理

要点を述べる。
２．免震レトロフィットの概要

免震レトロフィットとは、既存建物の基礎下または中間階に免震装置を設置し、建物の構造形式
を免震構造へと変更する技術である。免震構造の原理を図 1 に示す。免震建物では建物の周期を長くすることにより、建物に作用する地震力を大幅に低減することができる。2011 年の東北地方太（積層ゴムアイソレータ）

平洋沖地震など最近発生した大地震に対しても優れた免震効果が確認されている。免震装置としては、写真 1 に示す積層ゴムアイソレータやオイル
ダンパーなどが使用される。
一般社団法人日本免震構造協会が実施した調査によれば、2017 年末時点において、国内免震建物の棟数は4557棟で、このうち免震レトロフィッ
トを適用した建物は 168 棟である 1）。
免震レトロフィットの特徴は以下の通りまとめられる。
・ 建物の外観、意匠、内部空間を変えることなく補強することができる。
・ 建物を使用しながらの施工（居ながら 施工）が®

可能である。
・ 文化的価値の高い歴史的建築物や重要度の高い
旧耐震の公共建物に対して、高い耐震安全性を付加することができる。
14 建築と積算 2019・Autumn（オイルダンパー）
写真 1

免震装置の例

３．免震レトロフィットの分類

免震レトロフィットは、図 2 に示すように免震層を設ける位置によって「中間階免震」と「基礎下免震」に分けられる。
中間階免震は、地下階を含めた建物の中間階で柱や壁を切断して免震層を設け、建物を部分的に

新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

免震化する方法である。敷地周辺にスペースが少ない場合でも施工でき、基礎下免震に比べて工事量が少なく、工期短縮およびコスト低減が可能である。ただし、免震効果は免震層より上の階に限られる。
基礎下免震は、建物下部に免震層を設け、建物全体を免震化する方法である。中間階免震とは異なり、全ての階で免震効果が得られる。建物全体を使用しながら施工できるため、施工中の引越しや移転の費用が不要となる。ただし、建物下部を掘削し新たに耐圧盤を設け、さらに免震クリアラ
ンスを確保するために建物外周を掘削する必要があることから、中間階免震と比べて工事量が多くなり、工期やコストの点では不利となる。
上述した 2 つの工法の特徴は一般的な傾向を述べたものであり、必ずしも全ての建物に該当する
わけではない。工法を選定する際には、建物規模
や敷地状況などに基づき、建物の機能への影響を最小限にとどめ、かつ短工期で施工できる工法を採用することになる。

（中間階免震）
図2（基礎下免震）

免震レトロフィットの分類

４．施工手順免震レトロフィットの施工手順を説明する。

(1) 中間階免震
図 3 に、１階柱頭に免震装置を設置する場合の施工手順を示す。
STEP1：免震装置が設置される上下の既存柱、既存梁を補強する。この例では、1 階梁を補強するために基礎下の掘削が必要である。また、免震層を地下に設ける場合は建物外周を掘削する必要がある。
STEP2： 仮 受 ジ ャ ッ キ を 柱 周 り に 設 置 す る。
ジャッキを加圧し上部躯体の荷重を一時的に受

図3

中間階免震の施工手順

2019・Autumn 建築と積算

15

ける。この作業をプレロードと呼ぶ。ワイヤー
ソーで既存柱を切断する。
STEP3：上下のベースプレートに免震装置をボルトで取り付ける。ベースプレートと躯体の間にグラウトを充填する。グラウト硬化後、仮受ジャッキの圧力を下げ、上部躯体の荷重をジャッキから免震装置へと移行させる。この作
業をジャッキダウンと呼ぶ。
STEP4：仮受ジャッキを撤去する。免震層を居室や駐車場等で使用する場合、免震装置の周りに耐火被覆を設置する。
(2) 基礎下免震
基礎は直接基礎と杭基礎に大別される。基礎下
免震では、これらの基礎と上部躯体、地盤との取り合いを考慮して、上部躯体の荷重を適切に支持した状態で施工を行う必要がある。図 4 に直接基礎の場合の施工手順を示す。
STEP1：建物外周に土留め壁を設置し、建物下部の既存基礎周りおよび建物外周の地盤を掘削する。
STEP2：既存の基礎周りに耐圧盤を、建物外周に擁壁を新たに構築する。既存梁を補強し、耐圧盤との間に仮受ジャッキを設置する。ジャッキを加圧してプレロードを行い、既存基礎を解体する。仮受ジャッキの間に設置された間柱は後述する補強方法の一つである。
STEP3：既存基礎を撤去した部分に耐圧盤を構

図4

基礎下免震の施工手順

築して、既に構築した部分と一体化させる。免補強については、免震層での作業に障害となら震装置を設置し上下にグラウトを充填する。仮ないことや、工事完了後に容易に撤去できること

受ジャッキの圧力を下げジャッキダウンを行っも考慮して方法を選定する。以下に補強方法の例

たのち、仮受ジャッキを撤去する。
５．施工上の注意点(1) 耐震性能の確保

免震レトロフィットの施工では、前述した手順
で免震装置を順次設置していくが、既存の柱や基礎を解体すると、建物の水平耐力が設計上必要な耐力を下回る可能性がある。よって、工事完了後に免震建物として機能するまでは、元の耐震性能を維持するように、免震層において適切な補強を施すことが必要である。
16 建築と積算 2019・Autumnを示す。
・免震層に鉄骨ブレースや鉄筋コンクリート壁を構築する（写真 2）。
・免震層に鋼製プレートを設置する（写真 3）。
・建物外周部に鉄筋コンクリートスラブや鋼製プ
レートを設置する。
・免震装置の周りに鋼製プレートを設置する（写真 4）。

(2) 躯体品質の確保
免 震 レ ト ロ フ ィ ッ ト で は、 プ レ ロ ー ド か ら
ジャッキダウンまでの施工過程において、上部躯新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

体に鉛直変位が生じる。特にジャッキダウンでは免震装置の弾性変形に相当する下方の変位が生じる。このような鉛直変位によって、隣り合う柱間との鉛直変位差が許容値を超えると、鉄筋コンク
リート造の場合、躯体にひび割れが発生する可能性がある。施工中の躯体品質を確保するためには、解析によって施工時の挙動を事前に予測しておくとともに、鉛直変位差が許容値以下となるような施工方法を選定する必要がある。
変位差を抑制する方法としては、いくつかの柱

写真 2

免震層に鉄骨ブレースを設置

写真 3

免震層に鋼製プレートを設置

写真 4

免震装置周りに鋼製プレートを設置をグループ化してまとめてプレロード、ジャッキ
ダウンを行う方法、変位差が許容値以下となるよ
うに、階段状にジャッキダウンする方法（図 5）などがある。また、免震装置と上部躯体の間に薄型ジャッキを挿入し、ジャッキダウン前に免震装置を予め圧縮しておき、ジャッキダウン時に鉛直変位が生じないようにする方法も有効である 2）。
６．おわりに

免震レトロフィットの概要について述べるとともに、免震層を中間階、基礎下に設ける場合について施工手順を示した。今後、有効な耐震補強技術として、免震レトロフィットが推進されることを期待する。

参考文献
1) 日本免震構造協会：MENSHIN、No.105、2019.7
2) 赤間淳一、加藤武彦、中村雅之：再び注目を集める「超薄型ジャッキ（フラットジャッキ）工法」、コンクリー
ト工学、Vol.49、No.2、2011.2

図5

階段状のジャッキダウン

2019・Autumn 建築と積算

17

BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

未来を予測することは大変難しい
株式会社青木茂建築工房
代表

青木

茂

建築家という仕事はすごく面白い。我々は 1 年

ただその中でその時の技術やその時の職人の思い後であるとか 2 年後の建物の完成を想像しながらなどは、調査の段階で感じ取れることがある。そ設計を行っている。つまり未来を予測してるわけ

れを感じとれた時に僕の想像力は刺激をうける。

である。

作業の中で何回も思考を繰り返し、既存の建物

この予測という視点を建築の側面から見れば新が持つ力をどう生かすか、機能やデザインや耐震築の場合は建築家自身のイメージの実現である。

補強について、そして長寿命の手法や、これからもちろん法的、経済的な考慮は必要である。

数十年にわたって使用するための活用や、30 年

そしてこの設計を誰に託したかということである。これがうまく行われている場合は名作として後に必要となる再度の再生のための記録をどう残すかについての作業を行っている。

完成し、そして名作として愛されてきたのではと思われる（時には名作として認識されるまで時間がかかることはあるが）。
建築家は明治以来そのことを目指している。

法的な問題の解決について

現在、建築再生をめぐる法的な根拠は大変混乱をしてるように見える。
例えば既存不適格の証明、またガイドライン調

さて建物を再生するということはどういうことなんだろうか。これは対象となる建物の何かを考えなければならない。
建てられた時代、構造形式、用途等多岐にわたる歴史を紐解く作業ではないかと考えている。

査など、検査機関と行政とで確立した方針が定
まっていない。
それはまだ、事例が多くないこと、地域により都市計画法、条例などがあり、しばらくは時間がかかると思われる。

つまりその建物が計画された時代の社会情勢、

僕自身は正しい、そして安全な建物を作ろうと技術など、クライアントが何を考え、それに施工言う意思を持てばそれほどの大きな壁ではないと者がどう答えたか、また、何も考えていなかったか。

考えている。

私が行っている建築の再生、私流にいえばリ

これまで、携わった、すべての建築再生を、講

ファイニング建築であるが、第三者が見れば単に演と書籍という形で記録してすべて公開している。

この建物を今で言うリノベーションをするという

また日本建築センターには、これらの技術を全てことで判断していると思われるが、実は私自身は提供し協定を結んでいる。

もっと別の視点も持ちながら思考することを行っている。
上記に述べた、その建物が作られた歴史的経緯、
またその時の登場人物、例えば市長さんとか会社の社長とか、家主とか、建物のクライアントである。そして工事に携わった人々。
これらを紐解くのは、すごく面白く刺激的な作業である。

金融機関との協議について

初期のプロジェクトでは金融機関からの融資がつかず随分と苦労した。
建築を再生することの重要なことは、このあと何年使えるかという時間の予測である。あと 10年間使おうとすれば、10 年間の投資で行うリノ
ベーションでよい。

幸か不幸か、私が対象としている建物は一部の

20 年間使おうとすれば、20 年間使える材料の建物を除き、ほぼ名も無き人が設計した何もなき

選択が必要がある。30 年使おうとすれば 30 年間

建物を対象として再生することが多い。

耐えられる、素材の選択が必要である。

18 建築と積算 2019・Autumn新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

青木茂建築工房によるリファイニング建築の例
光第二ビル
賃貸マンションのリファイ
ニング。
名もなき建物を１級品に。
セキュリティーと環境も整
備した。

After
BeforeAfter

八女多世代交流館
この地方によくある公共建
築のリファイニング。
八女市の歴史的なコンセプ
トを解釈して屏風のような、イメージを表現した。

BeforeAfter

清瀬市 けやきホール
硬いイメージの文化ホール
を医療の町から発展した、
清 瀬 の DNAを デ ザ イ ン のキーにして、外観から舞台設備も現在最新の機能に一新した。

Before

この時間をどう考えるかということが大変な難問であった。

確保されて、建物の安心が得られる。
金融機関のもう 1 点の要求はコンクリートの中

建築は費用がかかる。自己資金か、金融機関か性化に対する対策である。コンクリートが中性化

らの借り入れか等、クライアントの仕事と思ってすることにより、コンクリートに水分が入り鉄筋

いたが、これでは仕事が進まない。そこで金融機がさびて膨張し、コンクリートが破壊することが関に相談に乗ってもらった。

コンクリートの寿命となっているが、このことへ金融機関からの融資を受けるには、30 年間使の対策である。中性化を測定して残存期間を図り、おうと思えば、このことをはっきりと証明する必対策を行い、審査期間にジャッジを行い、50 年要があった。

間対応できることを確認して 35 年のローンを決

もともとリファイニング建築を行うにあたり、確認申請を再度提出して、完成後、検査済証を取得することにより法的なお墨付きを与えてもらえる。
施工時は工事の全てを記録することを考えた。
耐震補強と補修工事をどのように行ったかを記録めていただいた。これを金融庁からの金融商品としての了解を得た。
現在では３行の金融機関と住宅支援機構からの融資も行っている。
建築再生のすべてが完成したと考えている。未来の予測である。

した。家歴書である。
このことにより法的なものと、工事の安全性が2019・Autumn 建築と積算

19

BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

太陽の塔
内部再生プロジェクトに携わって株式会社昭和設計 コスト管理部

田代 輝幸

1970 年、大阪で開催された日本万国博覧会の象徴的存在であり、閉幕後の約 50 年間内部非公エスカレーターで見ながら人類の進歩を考える展
示施設でした。

開になっていた太陽の塔の入場可能な展示施設へ

またそのエスカレーターで大屋根に出られる構の改修工事プロジェクトに携わることができまし造になっており、当時の総工費で約 6 億 3 千万円た。

の建造物でした。

若い読者の中には太陽の塔をご存じない方もお閉幕後は撤去の予定でしたが保存署名運動も起られると思い、そのあたりから入りたいと思いま

こり、また岡本自身の保存の希望もあり、正式保す。

存に至りました。

1．太陽の塔とは

2．保存・再生に向けて

里丘陵で開催された万国博覧会でそのテーマ「人人が立ち入らないことを前提に法規上は工作物の類の進歩と調和」をシンボル化するために「芸術扱いでランドマークとしての保存が決まりました

は爆発だ！」の芸術家・岡本太郎が制作した建造が、一般の入場ができる展示機能を持つ施設への物です。

再生が今回の最大目的でした。

1970 年 3 月 15 日から半年間、大阪・吹田の千

当初は仮設建築物として完成しており、常時は開催時、丹下健三設計のお祭り広場を覆う大耐震診断の結果、現行の建築基準法では耐震性

屋根を突き抜けて高さ約 70 ｍ・腕の長さ（片側）能の不足が判明、また、密閉空間での火災に対し25mの巨大な姿で存在し、塔内には岡本太郎制ての安全確保も必要となりました。

作のモニュメントである高さ約 41 ｍの生命の樹

耐震性能の確保として、腕より下の内壁に鉄筋に生命の進化を伝える色々なオブジェを取り付け、コンクリート壁 20cmの増打ち補強を行い、腕より上部は内外から分からないように鉄骨補強を行いました。
既存のエスカレーター 5 基は撤去して鉄骨階段に変えて建物の軽量化も図りました。
火災に対しての安全確保は、塔内最上部の化粧造形天井裏に機械排煙設備を設け、万博当時の展
示空間の雰囲気をそのままにしています。
生命の樹に取り付くオブジェは工事に際し、撤去・復旧を行いましたが、生命の樹本体は搬出できないのでそのままの状態で養生し、工事が行われました。
設計担当者の苦労話として、監理段階で最大の課題は塔内の限られた空間で内壁側のコンクリー
ト壁増打ちや補強鉄骨の為の仮設足場をどのように設置するか、また内壁周囲に取付く音響を拡散させる約 1000 枚ある波型鉄板の撤去復旧を建設

1970 年当時の太陽の塔

20 建築と積算 2019・Autumn

当初と同じようにどう再現するかでしたが、コン新しい価値を創造する、ストック活用の今を見る

改修後の姿（正面）ピューターの 3D シミュレーション技術を使って検討作業を行いました。
積算段階では、建物の形状が矩形ではないこともあり、数量積算には手間がかかりました。
また前述した工事内容のため、単価根拠で刊行物は殆ど使えないことが分かり、特に仮設足場の改修後の姿（内部）

考え方は設計の段階から意匠・構造の各担当者とともに専門工事業者の方のアドバイスもいただきてることはそぐわない世の中になってきています。

ながら仮設計画を検討、参考見積徴集を行いまし

増築だけではなく、改修・減築も含めた既存建物

た。

の再利用を真剣に考えねばならない時期と思いま

工事発注時、初回は予定価格と応札価格で乖離があり、不調になりましたが、その後 VE 検討をす（別の観点になりますが、建築に携わる就業者減少もあり、働き手の不足があります）。

行い、予算見直しもお願いして何とか発注していただくことができました。
仮設足場やエスカレーターの解体撤去で、応札
金額内での乖離があったと聞いております。
仮設工事積算は、新築・改修問わず多くの経験を積み、そこから学ぶことの必要性を痛感した次第です。発注金額は約 14 億でした。

当時中学 2 年だった大阪人の私の万博は、両親の故郷から万博見学に来る親戚と共に幾度も訪れ、各国各企業のパビリオンを見て建築を志す一つのきっかけになりました。
黒川紀章の手掛けた東芝館や今では普通にある
空気膜構造のアメリカ館、夜景が最高なスイス館

新たな命を建造物に吹き込むことで多くの人々など「すごっ！」という建物ばかりでしたが、太が利用し、長きにわたって存続することは建築に陽の塔もあの正面の顔が印象に残っています。

携わる者の喜びでもあり、「物を大切に」の心でもあります。

その太陽の塔の再生にわずかでも関われたこと
は建築を志す原点の振返りになりました。
そして太陽の塔が大阪城・通天閣とともに「大太陽の塔以外に国の登録有形文化財である神戸市御影公会堂改修も勤務先で設計をさせていただ
きましたが、建物外観は殆どそのままに老朽化修
繕とバリアフリー対応を行い、有効利用されてい阪三大モニュメント」に入っているとどこかに書かれておりました。
2025 年の大阪万博が楽しみです。建築を志す
少年・少女が出るかも。

ると聞いております。
人口減少・高齢化社会の社会環境で今までのス
クラップアンドビルドで新しい建物をどんどん建
2019・Autumn 建築と積算

21

連

載

BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

積算部物語

—— Cost Management Story ——第6

いままでのあらすじ
昭和 44（1969）年、植田組に入社した天野清志は、

加納恒也

回

公益社団法人 日本建築積算協会
副会長・専務理事

夜 7 時頃に缶ビールを抱えて若手の慰問に訪れるといった具合だ。
「皆さん、遅くまでご苦労さん。前回以上に来週現場勤務を希望していたものの東京支店積算部へとのサッカーの試合を盛り上げてください。期待して配属された。数量積算、値入れおよびソフト開発といるよ。」

次々に新しい業務を経験し、構造班長になったのだ

兄弟会社である植和不動産サッカー部がウエダ工

が、値入れまでの一貫体制へ移行するとともに、女業サッカー部へと組織変更され、思いがけない快進性パワーの活用へと積算部は大きく変化していく。

撃で天皇杯を優勝した年でもあった。しかし、当時
まだプロリーグはなく、社会一般の関心は野球に比べるべくもなかった。サッカー界では注目されるウ
エダ工業サッカー部といえども、一般の人々への知

SCENE 6

名度はそれほど高くはない。日本サッカーリーグ 1

活性化部の試合においても、社員や協力会社の動員だけで【若手の時代】は限界があり、集客には毎回苦労していた。そこで東京支店では、斬新かつ無鉄砲ともいえるウエルカ
ム作戦が実行されたのだ。積算部を中心とした支店の若手社員が、道行く人々を言葉巧みにスタジアム

昭和 52（1977）年 9 月、積算部は各チームが数量へと誘うのである。入場無料、ビール付、子供連れから値入れまでを行う一貫体制となり、部内の若手は大歓迎、アベックのデートにもピッタリ、などなたちのモチベーションも高まっていった。昭和 44

ど、空席を埋める若手パワーに総務部長は大感激だ。

（1969）年に始まった新入社員の配属も 8 年を経過

なにしろ、オーナーである社長は満員の大応援団をし、業務の中核を担う人材も増えてきた。もちろん、期待している。交代で事務局を担当する本社や各支工事部への配属を希望して転出した者、あるいは事店が動員競争する状況の中、プレッシャーの只中に情があって退社した者もあったが、部内は急速に若いる総務部長としては缶ビールの差し入れなどは安返り、活気にあふれた職場として注目されるようにいものだ。

もなっていった。

【女性パワー全開】

仕事においては「縁の下の力持ち」と揶揄される
立場から抜け切れてはいなかったが、運動会、ソフ

若手の活躍に呼応するように、女性の積算分野に

トボール大会あるいは文化祭など福利厚生活動におおける活躍も目立ってきた。昭和 51（1976）年 4 月

いては、参加するにとどまらず運営のサポートを積に、事務部門から 2 名の女性が構造班に配属された。

極的に買って出るなど、若さを発揮して存在感を高中途入社で舞台俳優を夢見ている大滝真佐子と入社めていた。設計部や設備部あるいは総務部など、比3 年目の石田さゆりが不安そうな表情で席を移って較的若いメンバーが多い部門はあったのだが、一致きた。当面は、最も分かりやすい梁に関する入力か

団結してまとまって進んでいく集団といった点では、

ら始めることにしたが、建築に興味を持ったようで、積算部は群を抜いていた。なにしろ、総務部長が周りに質問しながら積極的に取り組んでいる様子に、
2019・Autumn 建築と積算

43

まずは一安心といったところだ。

で周りに溶け込んでいった。昭和 52（1977）年には、「今回の建物は、結構大規模だから拾いがいがあ

女性初の技術系として、大和女子大住居学科卒業のるわね。しばらくデートもできないよ。」

高須香苗が入社してきた。住居学科ではあるがひと「えー ? 彼氏いたの。」

とおり建築を学んだキャリアは、今後女性の守備範「一応カッコつけたんだから、暴くな！気を使え囲が拡大してゆく可能性を秘めたものと期待されて（笑）この仕事が終わったら、みんなで新宿へ踊りいた。

に行きたいな。天野さん、段取りしてよ。」
なかなか陽気な女性たちだ。大滝は、数年後、舞景気が低迷している時代ではあったが、ウエダ工

台女優を目指して退社する。そして 10 年ほど後に、業は受注が徐々に拡大し、また、競争激化に伴い見

新宿のクラブの舞子ママとなって天野の前に姿を現積り件数が増加していた。業務量の急激な増加に対すのだ。

応し、女性の活用を効率的に進めていく必要があっ「あら、天野ちゃん、名刺をちょうだい。えー、た。もちろん、当時の女性は、内務員として男性職しばらく見ない間にえらくなったじゃない。ゆっく員の補助業務を担当するものと位置づけられていりしていってね。
」

た。事務部門においては、女性比率が高かったもの

呆然として、おちょくられても言い返せない。小の、技術系の業務を女性に担わせるという発想はほ柄だが肉感的な舞子ママの着物姿には、夜の蝶を束

とんどなかった時代であった。ウエダ工業積算部にねる風格もでている。まあ、この話はまだ先のことおける女性活用の状況は、やがて業界でも注目されだが。

るようになり、積算業務が女性の活躍できる分野だと徐々に認知されてゆく。

さて、話を元に戻そう。
仕上班でも女性の活躍が目立ってきた。昭和 51【積算事務所との遭遇】（1976）年 10 月に本社の住宅部門から野口昭江が転入してきた。普通高校卒業だが、住宅部で部品関係「競合相手はいるのだが、とにかく勝負したいんの図面を描いていた。独学で二級建築士を取得しだよ。施主も、できればうちに出したいと言っていたという頑張り屋で、女手一つで 2 人の子供を育てる。忙しいのは承知しているが、なんとか見積ってているという。2 か月も経つと、落ち着いた雰囲気

くれんか。」
千葉営業所長の杉村が、笛谷課長に食い下がっている。公共工事が多い千葉としては珍しく民間物件
で、規模も大きい。
通常は 1 か月以上も前から積算依頼の事前予告があり、予定表に記載される。それをもとに業務計画を立てるのだが、今回のように飛び込みの物件も現れる。飛び込みということは、計画的に営業活動を行い受注への様々な努力を積み重ねてきたのではな
く、十分な準備もなしに発注情報を入手し、あわてて見積り合せに参加するというパターンが一般的である。したがって、競争、それも叩き合いというい
わゆるダンピング合戦に陥りやすい。積算部としては、無駄な努力に終わるケースが圧倒的に多いため、極力断る方向で打ち合わせを行う。
元々作業所長あがりで、一般的な事務系の営業マ

44 建築と積算 2019・Autumn

第

積算部物語

ンとは体質も異なり、注できる確率は低いわけだから、菊田のいう「一般「出来なきゃしょうがないな。」

的な基準」でお願いすることにした。躯体数量に関と、通常は淡白に引き下がる杉村だが、なにか受注

しては、まもなく役所と民間が一緒に作成した積算の勝算があるのか、珍しくこの日は粘る。

基準が公開されるとのことである。一応、原案は入「それじゃ、ひとつ提案するよ。知り合いの積算手しており、今回はそれを使いたいという。どのよ

事務所があるのだが、そこに数量拾いを外注して、うな基準か把握していないが、それでいくしかない

値段だけ入れてくれんか。積算の費用は、営業所でだろう。なにやらモヤモヤした状態で、積算事務所

なんとかする。」

への外注がスタートした。

天野が入社した当時の上司である鬼龍院副支店長と岸口部長は、それぞれ退職して積算事務所を設立したという。かれこれ 5 年も前の話だが、積算事務

SCENE 7所というものがどのような仕事を行うのか、ゼネコ

激震ンの仕事と同じようなものなのか、さっぱり知識のないままに、天野は杉村から紹介された積算事務所と打ち合わせすることになった。
「始めまして。永野積算の菊田です。杉村様からの紹介でまいりました。」
髪を七三に分けた中肉中背の男性が、深く腰を折【人事異動】
昭和 52（1977）年 9 月 30 日のことだ。朝から管理職会議が行われていたが、12 時前にようやく部課長が席に戻った。食事に出かけようとした班長たる。40 代のはじめに見えるが、物腰は老成している。

ちに、笛谷から声がかかる。

名刺には常務取締役とある。永野積算は、この業界「班長さんたちは、14 時に会議室に集合してくだのパイオニア的な存在で、積算事務所団体の中核でさい。」

もあるらしい。

何事かと会議室に集合した班長たちは、思いがけ「杉村様から物件の概要はうかがいましたが、こない話を聞かされた。

れから内容を確認させていただきます。ところで、「中池部長が本社監査室に異動され、新しい部長

今まで積算事務所に外注されたことはおありでしょが就任される。技術部門担当副支店長を兼ねる桑山うか。
」

部長と、中本部長代理のお二人だ。それに伴って、「いや、初めてなんです。どのようにお願いする

部内組織も変更されることになる。詳細は、あさっかもわからなくて、戸惑っています。」て岩崎チーフから発表される。」

苦笑まじりで応えた天野に、菊田も笑い返した。

人事異動は会社人生につきもので、中池部長の転「最近は、新しいお客様からのご依頼も多く、こ出も違和感はない。しかし、笛谷の昇格が当然と思のような会話から始まることが珍しくありません。

われていたのに、外部から積算経験のない幹部が 2

それでは、こちらからおうかがいする形で打ち合わ名も来るなんて。しかも、組織変更がなぜ岩崎からせを進めさせていただいてよろしいでしょうか。」

伝えられるのか。笛谷や福井の処遇はどうなるのか。

天野も、仕上担当の山佐田も、お願いしますとう
なずく。
ウエダ工業には、コンピュータシステムに対応す

積算部はどのように変わるのだろうか。
部内が活性化して、物事がうまく回り始めていると実感していただけに、不安感がこみ上げてくる。

る形で、数量積算の基準がおおよそ整備されていたのだが、この時点でそんなややこしい話をしても前翌日には、今回の背景が明らかになってきた。

に進まない。とにかく見積日程からいっても、一刻

4 月に副支店長から東京支店長へと昇進した藤原も早く数量を拾ってもらう必要がある。どのみち受は、中池部長の出身大学の先輩で、今までもいろい2019・Autumn 建築と積算

45

6回

ろ社内で引き立てようとしていたようだ。しかし、経緯がある。しかし、これが結果として適性にうま

やる気にも能力にも疑問のつく中池は、有能で遠慮くマッチしたのだから、世の中は分からないものだ。

のない笛谷の個性によって埋没し、名ばかりの積算

最近は、概算のニーズが増えてきたこともあり、組部長と化していた。有能ではあったが、酒席のトラ織を拡充するために天野も加えるという。現業組織

ブルも多く上司を遠慮なく批判する笛谷は、藤原に

では、笛谷課長、福井課長、薄野課長の 3 課体制で、とって目の上のたんこぶのような存在であり、いく

表向きの布陣そのものは大きく変わらない。しかし、ら能力があっても到底部長に昇進させることなど考

権力構造は大きく変化するだろう。

えられなかったようだ。

10 月 2 日に組織変更の説明会が開催され、得意そこで目をつけたのは、藤原が副支店長時代に目気な顔をした岩崎から説明を受けた。新しい部長たを掛けていた建築課長の中本だ。これ以上面倒見切

ちは出席していない。先月までの部内の活気はどこ

れない中池に替えて、中本を積算部長代理として送へやら、よどんだ雰囲気の中で説明が進められ、質り込もう。設計出身の桑山を副支店長兼務で正部長問も出ないまま終了となる。

として頭に据えて、実権は中本に持たせるといった

10 月 10 日に、ようやく新しい首脳陣が着任した。

人事が行われたのだ。
といった話がまことしやかに、ひそやかに伝えら

概算担当は 10 か月で終了した。当時は、コストれた。もちろん、限られたメンバー間の情報であり、マネジメントという概念もなく、設計が作成した基

出所からいっても信憑性がある。

本図面から積み上げ概算を行い、施主に提出するこ

やくざ映画大好きの岩崎は、建築課長の中本と仕とが主たる業務だった。当然、予算に合わないとな事を通じて比較的親しくしており、積算部の実態をれば材料などのコストダウンを行うのだが、プラン調べる情報源として、今回の人事に貢献していたよや構造まで踏みこんだ検討がなされる仕組みにはうだ。部内の人材に関する情報は岩崎から中本へ、なっていなかった。しかも、マンションが圧倒的にそして藤原へと伝えられ、新しい組織の人事案が作多く、慣れてくるにしたがって単純作業の繰り返し成されていったようだ。新積算部における岩崎は、となり、技術的な発展性もないと天野のモチベー

チーフエンジニアという役職ではあるものの、実質ションは急速に下がっていった。

は中本に次ぐナンバー 2 として、部長直轄の調査班

そのあたりの雰囲気は中本も感じたようで、やがを担当する。まあ、秘書室長と経営企画室長を兼ねて、調査担当へと異動になった。調査担当のメインたような立場なのだろう。

業務は、契約単価の調査から、NET（見積時事前原【調査班へ】

価）単価の決定までを行うものであった。以前の値入課時代には調達部で苦労して実績調査を行ったが、今回はかなりシステマチックに調査できそうだと期

10 月 1 日朝出社すると、岩崎から声がかかる。

待が高まる。コスト実績データベースの管理などコ「天野君、ちょっと打ち合わせたいのだが、会議ストに関する情報の統括といった新設の部署であり、室に付合ってくれ。」

新しい仕事をいろいろ考えられそうだと、再び元気

翌日に予定されている部内発表前に、岩崎から事前の通告があった。天野は、岩崎の部下として調査班に所属し、概算を担当することになった。現在が出てくるのだった。

【支店分割】

は、岡田と片山 2 名のベテランが概算を担当している。まあ、ベテランといえば聞こえはよいが、几帳

新しい組織になって 1 年半、それなりに落ち着い面だが協調性がなく後輩にいばり散らす岡田と、人てきたかと思われた昭和 54（1979）年 4 月、再び大はよいがなにかと大雑把過ぎて信頼性に欠ける片山

幅な組織変更が行われた。東京支店を分割して、関の処遇に窮して、隔離するように概算を担当させた

東支店を設立するというものだ。当時、東京支店は

46 建築と積算 2019・Autumn

第

積算部物語

神奈川県を除く首都圏全域を管轄していたが、北関課長代理に該当し、工事系は工事長、事務系は事務

東エリア 3 県、つまり茨城県・群馬県・栃木県を新長という名称であり、管理職同等の役職として残業

たに関東支店として独立させ、地域営業を強化するもつかなくなる。通常は、発令 2 週間前あたりに事というものだ。東京支店は、東京都と千葉県・埼玉前告知されるようだが、この時は掲示された人事広県を担当する。関東支店は東京支店と同居するよう報を岩崎が見て天野に声を掛けたのだ。

な形で、当面分割される。

「え ? 私がですか。」

当然、積算部門も分割されることになるのだが、早速、掲示板で名前を確認したが、すぐには実感

関東支店への配属は “ 追い出される ”といった感覚がわかなかった。サラリーマンの常として、昇進はで受け止められたのだ。

最大の関心事だ。3 月になると、昇進・降格に一喜一憂する。天野も、そろそろ主任から昇進する時期

現在の積算部首脳陣に大きな変化はなさそうだ。

かと思ったものの、特に上司から事前告知されるこ

中本が積算部長となり、桑山は副支店長専任となるともなかったため、今年はまだかと思っていたのだ。

そうだ。現在までも積算部の実務は中本が統括して「中本部長、チーフエンジニアに昇進させていた

おり、さらに調査班は部長直轄組織であるため、天だき有難うございました。」

野が中本と接触する機会は多かった。中本は、一見「昇進したか、おめでとう。しかし、俺は何もし冷淡にも見える雰囲気をまとっており、発言も多少ていないよ。会社が決めたのだろう。」

斜に構えていることから、人間的な温かさを感じず

中本は、ひとこと言って横を向いた。

に敬遠して近寄らない者も多い。天野も同様の思い“ 何だこれは（怒）昇進させたくなかったような口を抱いていた 1 年前を思い出す。

ぶりだな ”
岩崎も思わぬ中本の態度に面食らったようだが、「天野君、チーフエンジニア昇進おめでとう。中天野にとっては部長が昇進を喜んでいないと傷つく

本部長にお礼に行こう。」

思いだった。笛谷や福井は祝福の声をかけてくれた

昭和 53（1978）年 4 月 1 日付で、天野はチーフエのだが、不愉快な思いで一日を過ごしたものだ。

ンジニア 3 級に昇格した。チーフエンジニア 3 級は早期の昇進には、部長の強力な推薦が必要なこと、見かけによらず照れ屋で必要以上に冷淡な態度をとること、仕事に真摯に取り組むだけに人にも厳しいがそれなりに面倒見もよいことなど、その後徐々に、天野は中本を理解し距離を縮めていくのだった。
昭和 54（1979）年 4 月には、中本も積算部を完全に掌握していた。虎の威を借りて権力を振りかざすと批判された岩崎はやがて遠ざけられ、誠実に業務を進める福井課長が信頼される状況となっていた。
残念ながら、笛谷課長は相変わらず敬遠されているのだったが。
やがて、関東支店の人事が発表された。
建築部積算課への異動は、予想通り笛谷課が中心
で 11 名が指名された。笛谷は建築部長代理と積算課長を兼ねる。異動メンバーは、いずれも複雑な顔をしている。東京支店から外されたという思いだろ2019・Autumn 建築と積算

47

6回

う。支店は別れたが、今まで培った仲間の絆をつながスタートした。設計部 3 名と積算部の天野でなげていくよう、いずれは組織を動かす力を持ちたい

る 4 名のチームは、早速対象となるアイテムとメーと天野は切実に思った。

カーの選定に入った。マンション各住戸に共通で使【集中購買プロジェクト】

用されるもの、大量発注でコストメリットの出るもの、マンション・ディベロッパーに売り込めるもの※1。当時、急速にビルトインタイプの商品開発が進「天野君、ちょっと来てくれないか。中本部長もみ、ユニットバス、システムキッチン、洗面化粧台、同席してください。」

下足箱など多くの部品が工場生産化されていた。そ桑山副支店長から呼ばれた。

の他、規格化が進んできた木製ドアやクロゼットド「最近、大型のマンション物件が増えていること

アあるいはバルコニー手摺とともに、カーペット※ 2

は知っているね。特に千葉で大型工事が続く予定だまでも含めて検討することとした。

が、コスト面でも新しい対応が望まれている。つい当然、住戸プランによって部品の寸法や形状が異ては、マンション部品の集中購買を進めていきた

なる可能性も高い。それを極力モデュール化して共い。
」

通の部品をはめ込むプランや寸法が若干変化しても桑山は、一旦言葉を切ると、天野を見つめた。

簡単に調整可能な部品構成など、設計上の工夫も加「部品といっても共通的なものに限られるが、年えて、基本となる住戸プランと部品図面を作成して

間 1,500 戸の購買を条件に、ウエダ工業標準仕様といく。

して一般より20%程度は安く調達したい。
当然、
メー
カーは 1 社に絞る。

天野は、調達部と協議して各部品のメーカーを選定していった。それぞれ 5 社程度と考えているが、関連部署は、設計部と調達部だが、副支店長直轄

必要に応じて事前にメーカーからヒアリングも行として、君にプロジェクトリーダーをお願いしたい。

う。選定したメーカーに、契約付帯条件と工事範囲

とりあえず、設計部で図面を作成し、積算で見積徴を記載した見積依頼書および部品図面を渡し、見積収とネゴを行う。仕様とメーカーを確定した段階で、徴収を開始した。一般的な積算用の見積※ 3 ではなく、調達部で詳細な契約内容をつめる。8 か月でまとめ契約を前提とした入札行為であることを繰り返し説

てほしい。
」

明した。今までの契約実績から、各部品の目標コス

プロジェクト専従とはならないが、調査班の業務トも設定する。

は大幅に縮小するという。来年度には大型マンショ

プロジェクトスタートから 3 か月後、見積りが集ンが続けて着工する予定で、集中購買の仕組みづく

まりはじめてきた。内容をヒアリングし詳細を確認

りは時間との勝負でもある。

しながら、見積比較表にまとめていく。2 社程度に絞り込み、試作品の確認を兼ねて工場に赴く。コス昭和 54（1979）年 7 月から集中購買プロジェクト
48 建築と積算 2019・Autumn

トダウン提案も求めていたため、仕様も含め実物で

第

積算部物語

確認していったのだが、あまりにチープな仕様が提特に覚悟を決めての直訴ではなかった。ふと出た

案されることもあり、グレードのすり合わせには苦言葉からの思いがけない展開に、期待とともに後悔労した。とにかく、実物を見て、さわって、実際にに似た不安が湧き上がる天野だった。

使ってみることで、最終候補を決定していった。
昭和 55（1980）年 2 月、集中購買プロジェクトは目的を達成し調達部に契約業務を移管した。この集
中購買システムは、時代に合わせて様々な改良を加えながら 20 年間にわたって続いていくことになる。

【現場希望】
珍しく朝の出勤時に中本部長と一緒になった。

※1

※2
※3

当時は、マンション・ディベロッパー独自の仕様が確立されておらず、ゼネコンの提案が受け入れられることも多かった。
当時は、床衝撃音防止のため、コンクリートスラブ上にカーペットを直貼りする仕様が一般的だった。
通常、メーカーや専門工事会社がゼネコン積算部に提出する見積金額は、いわば “ 定価 ”といったもので、一定の値引きを前提としている。調達部や工事部に提出する金額は、契約を前提としたレベルになる。

「おはようございます。」
挨拶はしたものの、中本のかもし出す雰囲気ではなかなか会話も弾まない。しばらくして、ふと、最近考えていたことが口をついて出た。
「部長、現場に出していただけないでしょうか。」※ 夏号の内容訂正
前回の残土処分単価計算において、処分費の計算に誤りがありました。
以下に訂正いたします。

「なんだ、急に。何か仕事で問題があるのか。」「いえ、仕事は特に問題ありません。仕事に関し

ダンプトラック運搬（1 台日）ては、特に現場に出なければならないような必要は感じていないのですが。実は、最近同期と話していますと、何か違和感を感じるんです。現場の苦労を実感していないために、どうも工事の連中と細かいところの話が通じないように感じています。やはり、ゼネコンで仕事をするからには、現場での思いを共有することが大切だと思うのですが。」「今まで、積算部から現場に出ていった者は、皆6.5㎥ ×3 回＝ 19.5㎥
ダンプトラック（10トン）
  

25,000 円

処分費15,000 円

5,000 円 ×3 回

タタキ土工

5,000 円合計 （経費等は単価に含む）
  45,000 円 ÷19.5㎥≒ 2,300 円 /㎥

行きっぱなしになったと聞いているよ。君は帰ってくると本当に約束できるのか。」「今まで現場に行って帰ってこなかった人たちは、積算の仕事に行き詰まったのだと思います。私の動次号に続く機は全然違いますので、必ず帰ってきます。」「仕事で必要だから現場に行きたいというのだったら、そんな必要はないと言うところだが、同期と話が合わないという理由じゃ、許可しないわけには行かないな。念のため福井課長の意見も聞いてみるが、工事の坪田副支店長に相談してみよう。」

この物語はフィクションであり、登場する機関・企業・団体・個人は実在のものではありません。

「有難うございます。よろしくお願いします。」
PCM（Project Cost Management）シリーズ 3 部作は、積算協会ホームページに掲載されています。

2019・Autumn 建築と積算

49

6回

生 活 と 仕 事 に 役 立 つ 民 法 改 正

第 3 回
BSIJ-CPD 認定記事

1 単位

建築業界と「取引上の社会通念」
廣江 信行

1 はじめに
前回に引き続き、令和２年４月１日に施行される改正民法を建築積算・建築コスト管理と関係を意識しつ
つ、一緒に学んでいきたいと思います。
「瑕疵」に代わって登場した「契約不適合」概念と関連している「取引上の社会通念」という重要な概念について考察します。

2 改正民法に登場する「取引上の社会通念」
改正民法において、「取引上の社会通念」という用語が何度も登場してきます。政府参考人の答弁や法制審
議会の記録では、かなり議論がされていましたし、現在でもこの「取引上の社会通念」という用語・概念について民法学者から強い批判があります。
まず、改正民法には以下の条文で「取引上の社会通念」という用語で使用されています（引用した条文以外に３つあり、全部で９条あります）。
（錯誤）
第 95 条
意思表示は、次に掲げる錯誤に基づくものであって、その錯誤が法律行為の目的及び取引上の社会通念に照らして重要なものであるときは、取り消すことができる。
一

意思表示に対応する意思を欠く錯誤

二 表意者が法律行為の基礎とした事情についてのその認識が真実に反する錯誤（特定物の引渡しの場合の注意義務）

廣江 信行（ひろえ のぶゆき）
廣江綜合法律事務所
BSIJ 顧問弁護士

代表弁護士

第 400 条債権の目的が特定物の引渡しであるときは、債
務者は、その引渡しをするまで、契約その他の債権の発生原因及び取引上の社会通念に照らして定50 建築と積算 2019・Autumn

生 活 と 仕 事 に 役 立 つ 民 法 改 正

まる善良な管理者の注意をもって、その物を保存しなければならない。
（履行不能）
第 412 条の 2
債務の履行が契約その他の債務の発生原因及び取引上の社会通念に照らして不能であるときは、債権者は、その債務の履行を請求することができない。
（債務不履行による損害賠償）
第 415 条
債務者がその債務の本旨に従った履行をしない
とき又は債務の履行が不能であるときは、債権者
は、これによって生じた損害の賠償を請求することができる。ただし、その債務の不履行が契約その他の債務の発生原因及び取引上の社会通念に照らして債務者の責めに帰することができない事由によるものであるときは、この限りでない。
（受領権者としての外観を有する者に対する弁済）第 478 条

第 3 回

立法担当官の小川秀樹（現在は東京高等裁判所部総括判事）は政府参考人として、次のように説明しています。素晴らしい説明だと思いますが、現実にはどういう意味や影響・効果があるのは、良く分からない方も多いのではないでしょうか。
改正法案においては「取引上の社会通念に照らして」という文言が、例えば善管注意義務を定めました四百条とか、履行不能を定めました四百十二
条の二など、こういった場面では、「契約その他の債務の発生原因及び取引上の社会通念に照らして」などという形で、一定の法律要件などの存否についての判断の枠組みを示すために用いている。これは、現在の裁判実務において、ある法律要件などの存否を判断する際に、契約の性質などの、債権の発生原因となった契約に関する諸事情のほか、取引に関して形成された社会通念をも考慮していることを踏まえ、このような判断の枠組みを明らかにしたものである。全部で九カ条存在しているが、いずれも、抽象的な概念を用いた要件などの存否についての判断の枠組みを明確にする趣旨で規定されているものである。

受領権者（債権者及び法令の規定又は当事者の意
思表示によって弁済を受領する権限を付与された
第三者をいう。以下同じ｡）以外の者であって取引上の社会通念に照らして受領権者としての外観を有するものに対してした弁済は、その弁済をした者が善意であり、かつ、過失がなかったときに限り、その効力を有する。

3 「取引上の社会通念」の問題の所在
それでは、この「取引上の社会通念」の何が問題なのかを考えていきたいのですが、結局のところ、改正
民法の条文を検討すると、債務不履行の有無を判断す
るに際し、「取引上の社会通念」を考慮に入れることになりますが、「取引上の社会通念」の何を意味するのか、その内容を決めるのは、誰なのかという問題がありま（催告による解除）
第 541 条当事者の一方がその債務を履行しない場合において、相手方が相当の期間を定めてその履行の催
告をし、その期間内に履行がないときは、相手方は、契約の解除をすることができる。ただし、その期間を経過した時における債務の不履行がその契約及び取引上の社会通念に照らして軽微であるときは、この限りでない。

す。
例えば、建築積算業務委託契約に関する紛争が発生した場合を想定すると、ここで問題となる「取引上の社会通念」とは、建築積算業務に携わる方々の「社会通念」を探求することになるのでしょうか。
そうすると、当協会の会員の皆様にアンケート調査
でもしなければならないのか。会長や理事の方々にインタビューでもしたら良いのか、それとも『建築積算士ガイドブック』を読めば理解できるものなのかなど、かなり謎が多いと言わざるを得ません。
2019・Autumn 建築と積算51

実のところ、裁判実務では、裁判官が「取引上の社会通念」の内容等を判断しているので、結局、裁判官の主観に過ぎないのではないか、という批判があります。

判示しているごとくである。かような社会通念が如何なるものであるかの判断は、現制度の下においては裁判官に委ねられているのである。

法令の解釈を「社会通念」に従って行うことは、以この最高裁判例の考え方からすると、裁判所が「社前からありましたが、民事系の実定法の条文に明確に会通念」を判断することになりますが、建築積算業務組み込まれたのは、労働契約法（平成 19 年公布）が最に関わる問題の場合には、建築積算業務に関する「集初であると言われています。判例上は、昭和 32 年の団意識」を裁判官が認定することなります。

最高裁では、以下のチャタレー夫人の恋人という作品

当協会にも個性的な方々がいますので、その「集団が猥褻文書に該当するか否か争われた刑事事件の判例意識」を「どうやって判断するのか？」と思う方もいがあります。傲慢な裁判官の思想が読み取れますので、るかもしれませんが、裁判官は適当に認定してくれま

ぜひご一読をお願いします。

すので、大丈夫です。

「チヤタレイ夫人の恋人」が刑法一七五条の猥褻になったとしても、裁判官が「権威」によって、「集団文書に該当するか否か。これについて前提問題としてまず明瞭にしておかなければならないことは、
この判断が法解釈すなわち法的価値判断に関係しており事実認定の問題でないということである。
本件において前掲著作の頒布、販売や翻訳者の協力の事実、発行の部数、態様、頒布販売の動機等は、あるいは犯罪の構成要件に、あるいはその情状に関係があるので証人調に適しているし、また著者の文学界における地位や著作の文学的評価については鑑定人の意見をきくのが有益または必要である。しかし著作自体が刑法一七五条の猥褻文書にあたるかどうかの判断は、当該著作についてなされる事実認定の問題でなく、法解釈の問題である、問題の著作は現存しており、裁判所はただ法の解

このように改正民法の「取引上の社会通念」が問題意識」を判断してくれるのですが、その内容が正しいかどうか、合理性があるか、などは「取引上の社会通念」という用語の背後に隠れてしまい、議論・批判をすることが難しくなります。
このように、従来は、判例上、「社会通念」という用語が使用されてきたのを、改正民法の条文に盛り込んでしまったので、民法の条文で具体的・明確に決めるべき事項を、裁判所の裁量に委ねてしまったという学者の強い批判がなされているのですが、現実に「社会通念」が問題になるような場面があるでしょうか。
建築業界では、「瑕疵」概念を巡り、社会通念が問題になることがあるのですが、今回は、契約約款との関係で、「社会通念」という用語が登場していないものの非常に興味深い題材がありますので、取り上げたいと思います。

釈、適用をすればよいのである。このことは刑法
各本条の個々の犯罪の構成要件に関する規定の解釈の場合と異るところがない。この故にこの著作が一般読者に与える興奮、刺戟や読者のいだく羞
恥感情の程度といえども、裁判所が判断すべきものである。そして裁判所が右の判断をなす場合の規準は、一般社会において行われている良識すな
わち社会通念である。この社会通念は、「個々人の認識の集合又はその平均値でなく、これを超えた集団意識であり、個々人がこれに反する認識をもつことによつて否定するものでない」こと原判決が52 建築と積算 2019・Autumn

4 請負契約約款の解釈が問題となった事例
協会の皆様は、民間（旧四会）連合協定工事請負契
約約款というものはご存じだと思います。多数の民間工事に使用されており、最もポピュラーな約款です。
この約款は、民間（旧四会）連合協定工事請負契約
約款委員会（以下「委員会」といいます）が制定（編著）
し、『工事請負契約約款の解説』（大成出版社）が発刊されています。この委員会のメンバーは、建築に関係する各団体を代表するような方々が就任しています。
そうすると、この請負約款の解釈が問題となるような場面で、契約の趣旨や「取引上の社会通念」がどの

生 活 と 仕 事 に 役 立 つ 民 法 改 正

ようなものか判断するためには、『工事請負契約約款の解説』が参照・引用されるのではないかと考えるのが普通でしょう。
ところが、東京高等裁判所平成 26 年 4 月 9 日判決

第 3 回

い限り、控訴人に対する請負代金の支払を支払期限においてすることができないと合理的に認められる場合であることが必要と解される

では、発注者の支払能力が欠けた場合の請負人の中止

このように、請負約款を制定している委員会が「発権行使について、『工事請負契約約款の解説』とは異な注者が請負代金の支払能力に欠けるときは、いったる独自の解釈をしました。

ん工事を中止して様子を見ることも可能」にしようと、

以下のように比較するとわかりやすいのですが、中止権条項である請負約款第 32 条（5）の解説に明確に記載しているのにも関わらず、東京高等裁判所は、

ちょっと驚きです。

「支払能力に具体的・現実的な危険を生じさせるに足【請負約款条項第 32 条（5）（平成 21 年版）】

る事態が生じ、今後、このような状態が解消されない

甲：発注者、乙：請負人

限り、控訴人に対する請負代金の支払を支払期限にお甲が支払を停止する（資金不足による手形・小切手

いてすることができないと合理的に認められる場合での不渡りを出すなど )、などにより、甲の請負代金支払能力を欠くと認められるとき（以下本項において「本件事由」という｡）は、乙は、書面をもって甲に通知して工事を中止し、またはこの契約を解除することができる。乙が工事を中止した場合において、本件事由が解消したときは、本条（2）および（3）を適用する。

あることが必要」とかなり限定的に解釈しています。
常識的に考えれば、契約の趣旨や前述の「集団意識」
は、この「解説」に記載されているかなと思うのですが、そういうものでもないようです。
私がここで皆様に注意していただきたいのは、改正民法で「取引上の社会通念」という用語が盛り込まれて、裁判官の裁量が広くなると、契約書や約款などの解釈も、契約締結時点では予想もしなかった解釈がなされる可能性がさらに高まるということです。

【工事請負契約約款の解説該当箇所（平成 21 年版）】

弁護士は、一般的に「民法改正に備えて、契約書等発注者が請負代金の支払能力に欠けるときは、いっを整備しましょう。」といいますが、訴訟になった場

たん工事を中止して様子を見ることも可能とすべ
く、中止事由とするとともに解除権の行使も選択できるようにしている（本条（5））。

合には、業界を代表する方々の解説を無視して裁判官が適当に解釈してしまう、ということを念頭においていただければと思います。
実は、弁護士にとっては、法令や契約書に抽象的・【東京高裁裁判所平成 26 年 4 月 9 日判決該当箇所】
控訴人：請負人

被控訴人：発注者

控訴人が本件中止解除権条項に基づいて本件工事を中止し、あるいは本件請負契約を解除できるというためには、その時点で、被控訴人が、請負代

曖昧な概念が使用されると、裁判官の裁量の幅が広くなる一方で予測可能性が低くなり、法的な紛争が増加
又は深刻化するため、法律事務所の売上という観点からは、ありがたい話なのかも知れませんが、協会の皆様には十分注意していただければと思っております。

金の支払能力を欠くものと認められる場合である
ことが必要と解されるのであり、請負代金の支払期限にその支払を受けられないおそれがあるというような抽象的な危険を生じたというだけでは足りないのであって、被控訴人において、その支払能力に具体的・現実的な危険を生じさせるに足る事態が生じ、今後、このような状態が解消されな

2019・Autumn 建築と積算

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