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NO.144（2024）

特集 ADR を知る
特集１

ADR とは何か

1

特集２

国民生活センターによる ADR の取組

６

消費者問題アラカルト「消費者事故調」レポート－消費者安全調査委員会の活動から
学ぶ安全のあり方－
美容医療の基礎知識

集団的消費者被害回復訴訟における特定適格消費者団体の役割と課題

ONE MESSAGE 最高裁判決と集団的消費者被害の回復に向けて

10

これからの安全のあり方－事故を予防し消費者安全を実現する委員会 2.0 のはじまり－14

審美歯科（２）
歯科矯正の概要と注意点

17

海外ニュース ＜フランス・ドイツ＞改訂栄養スコアでも残る問題点

21＜ドイツ＞さまざまな生活用品から PFAS 検出

つくり手（生産者）とつかい手（消費者）をつなぐ－「こども消費生活サポーター」の活動－

22

生成する AI24

暮らしの法律 Q&A

死別した夫の実家と縁を切るとどうなる？

26

暮らしの判例

クーリング・オフと法定書面の文字サイズ

27

名誉毀損罪、侮辱罪

31

消費者教育実践事例集

気になるこの用語

誌上法学講座
消費生活相談に関連する刑法

特集
特 集1

ADRを知る

AD Rとは何か
早川 吉尚 Hayakawa Yoshihisa
立教大学法学部 教授、弁護士（弁護士法人 瓜生・糸賀法律事務所）
法制審議会、産業構造審議会等の委員等を歴任し国内立法に関与するほか、国際連合国際商取引法委員会、ハーグ国際私法会議、アジア太平洋経済協力（APEC）、国際標準化機構（ISO）等での国際立法に日本政府代表として関与られるようになっています。それは、
（紛争が山

ADRとは

積する社会ではとても望めない）「秩序」の維持という重要な役割の国家による実践でもありま

ADRとは「Alternative Dispute Resolution」

す。

の略であり、日本語としては「裁判外紛争解決」と 訳 さ れ る こ と が 多 い で す 。す な わ ち 、しかし、裁判所を運営するための財源は国民「alternative（それ以外に選択可能な何か）」にが支払う税金であり、その運用には効率性も求おける「それ」とは「裁判」のことであり、国家がめられます。そこで、裁判という紛争解決サービ

用意する「裁判所」における「裁判」という紛争解スについては、社会秩序維持というその目的を決サービスとは別に用意される紛争解決サービ

損なわない範囲で、一定の「型」が用意されていスのことを指しています。

ます。もちろんその「型」は、社会の中に存在する

そもそも人類が国家の存在を求めるようにな

大多数の紛争形態に適したものですが、紛争類ったのは、２人以上の人間が存在するところに

型には実に様々なものがあり、そのすべてには必ず何らかの紛争があり、その紛争の終局的100％万能というわけではありません。
そこで、当事者が望むのであれば、（裁判所がな解決のために権威ある判断を下してくれる存

用意する「型」とは別の）当該紛争類型の形態に在が必要であったからです。
例えば、わが国における鎌倉幕府の誕生も、そ最も適した紛争解決手法の選択がなされるべきの当時の新興勢力であった武士（そもそもは武であり、そうした選択を可能にする裁判以外の装した農民である）の間に絶えず発生する紛争

紛争解決サービスが用意されるべきであるといについて、（犠牲が多いうえに様々な禍根を残す

う声が上がるようになります。これがアメリカ

武力闘争という手法ではない）平和的解決手段

を中心に1960年代頃から見いだされるようにの提供主体を構築するために、武士たち自らがなった「ADR Movement」であり、その中心は立ち上げたという側面があります。

「mediation」という紛争解決手法の奨励でし

さまざま

た。

そして現在においても、何らかの紛争が発生

紛争解決の手法

した場合に、一方の当事者が当該紛争を解決したいと望み、しかし、他方当事者は（現状で構わ紛争解決の手法は、一般に、当事者間での和解ないと思うがゆえに）紛争の解決など必要はな

合意の探求により解決しようとするもの（和解

いと考えている場合であっても、一定の条件が合意探究型）と、権威ある第三者による拘束力あ揃えば（他方当事者が参加を望まない場合でも）る裁定によって解決しようとするもの（裁定型）

裁判手続が開始され、裁判所による裁判が進めに大きく分かれます。

そろ

国民生活
2024.81

特集

ADRを知る

特 集1

ADRとは何か

前者には「あっせん」や「調停」と呼ばれる紛争

ビスが存在することを前提としたADRにおい

解決手段が属し、後者の代表は「裁判」です。
「仲ては、そこに一定の危険性があることについて裁」と呼ばれる紛争解決手段は、拘束力ある裁定も留意が必要です。当該紛争解決サービスが具を下す第三者を当事者が選定できるという点で体的にどのように進められるのか、個別具体的「裁判」とは異なりますが、その本質は「裁判」とに認識することが極めて重要です＊1。

は変わりません。
もっとも、国家により「型」が決められている

わが国の現行法「裁判」とは異なり、「裁判以外の紛争解決手法」という消極的な定義しかないADRにおいては、

以上のようにADRとは、「裁判」以外に多種多

多種多様な紛争解決手法が併存しています。さ様に存在する紛争解決サービスを指すものであらに細かな積極的な定義や分類を行ったとしてり、国家により提供される紛争解決サービスでも、結局、当該定義・分類からはみ出してくる紛ある「裁判」とは異なり、国家法により必ずしも争解決サービスが見いだされることが少なくは規律がなされる必要はない存在です。しかし、当なく、また、そのこと自体も否定されるべきでは

該ADRに何らかのかたちで国家が関与する場ありません。

合には、その限度で国家法による規律が用意さ

例えば、前述のmediationはわが国では「調れる必要が出てきます。
仲裁法停」と訳されることも多いですが、細かに見るとその実態は大きく異なります。わが国における国家法の最たるものが、裁定型ADRの典型で「調停」の中心は裁判所が用意する「民事調停」

ある「仲裁」につき規律する「仲裁法」です。

「家事調停」ですが、そこでは、社会的に権威のあ

仲裁の最大の特徴は、手続の結果として下さる立場の者が就任することが多い「調停委員」、れた裁定である「仲裁判断」に、訴訟の結果としさらにそこに裁判官をも加えた「調停委員会」て下される「判決」と同様の拘束力（既判力）が与が、それぞれの当事者から別異に話を聞いて、時えられ、かつ、国家が提供する強制執行手続を利に自らの和解案を提示してその受諾に向けてそ用する資格（執行力）も与えられるという点でれぞれの当事者を説得するといった手続がなさす。また、仲裁手続により紛争解決する旨の当事れます。これに対し、アメリカのmediationにお者間の合意である「仲裁合意」が存在すれば、裁いては、両当事者の同席が原則であり、中立な第判所に訴えを提起したとしても却下されてしま

三者たるmediatorは当事者間の和解に向けたうという効果も与えられ（妨訴抗弁）、さらに、そ話し合いのための交通整理役に徹することが多のような強力な効力を伴う仲裁判断を下す権限いです。とすると、mediationを「調停」と訳したを与えられた仲裁人は裁判官と同様に収賄罪の場 合 、実 態 と は ま っ た く 異 な る イ メ ー ジ で対象となります。こうした規律は国家法にしかmediationを理解してしまうおそれがあるとい与えることができず、以上の点を中心に（当事者うことになります。

間で自由に決定できる余地は大きいものの）仲ぼう そ

定義や分類には、抽象的な言葉を聞いただけ

裁法により一定の規律が与えられています。

でその内容のおおむねの理解が可能であるとい

民間事業者による紛争解決サービスに関する法う利点がありますが、多種多様な紛争解決サー

それ以外のADRについても、例えば、
「裁判外

＊1

以上につき、拙稿「日本のADRの批判的考察―米国の視点から―」（立教法学会『立教法学』54号 174〜226ページ、2000年）を参照

国民生活2024.82

特集

ADRを知る

特 集1

ADRとは何か

紛争解決手続の利用の促進に関する法律」があの「型」の紛争解決手法しか提供できません。こります。その最大の特徴は、和解合意探求型の紛れに対し、ADRではそれぞれの紛争類型・形態

争解決サービスを提供する民間事業者に対し、に適した紛争解決手法によって解決を試みるこ

一定の要件の充足を条件に国家による「認証」をとができます。この点が、ADRを利用すること与えるという点です 。

の最大のメリットです。裁判所が用意する「民事＊2

国家による認証が与えられた場合には、当該調停」「家事調停」も、「裁判」ではないという点で民間事業者は「かいけつサポート（認証紛争解決「『裁判』外紛争解決」であると定義することも不サービス）」というロゴマークの使用が可能とな

可能ではありませんが、前述したように、その紛り、利用者がADR機関を選定する際の信頼性の争解決手法にはやはり１つの「型」があります。

１つの指標として機能することとなります。ましたがって、「民事調停」「家事調停」以外の和解

た、手続を進めているうちに消滅時効が完成し探求型の紛争解決サービスを裁判所以外の主体てしまうおそれがあることに対し、認証事業者

が提供することは、多種多様な紛争解決手法のの手続については時効完成に猶予が与えられま提供という点で大きな意義を有しています。

す。さらに、近時の改正において、認証事業者の専門家の関与手続の下で合意に至った和解について、裁判所

紛争解決手法の多様性につき、より具体的ににおける決定を条件に強制執行手続の利用も可

いえば、例えば、専門家の関与です。裁判官は法能になりました。このような効力、及び、その前律の専門家ではありますが、特定の分野につき提としての認証制度の運用についても、国家法専門的な知識を有しているわけではありませの下でしか実現できず、そのために同法が存在ん。しかし、例えば仲裁に関しては、海運業界でしているといえます。

長らく働いてきた方々を仲裁人としてリスト化

国の紛争解決サービスに関する法した海事仲裁の専門機関、建設業界で長らく働

このほか、民間事業者以外、すなわち、裁判所

いてきた方々を仲裁人としてリスト化した建設

以外の国家機関により提供されている紛争解決

仲裁の専門機関、スポーツ界で活躍してきたサービスも存在しており、その設置に際しては方々を仲裁人としてリスト化したスポーツ仲裁

国家法による規律が必要です。すなわち、公害紛の専門機関というように、当該分野につき誰よ

争処理法の規律を受ける「公害等調整委員会」、

りも知識・経験がある真の専門家による判断を

建設業法の規律を受ける「建設工事紛争審査会」

仰ぐことができるADR機関が多数存在していなどであり、独立行政法人国民生活センター法ます。また、和解合意探求型のADR機関についの規律を受ける「国民生活センター」の下においても、分野ごとに専門特化しているものが多数て提供される（後述の）紛争解決サービスも、そ存在しています。

の１つに分類することが可能です。

「型」の多様性
前述の紛争解決手法の「型」自体の多様性も重要です。例えば、裁定型ADRの例ですが、「 日本

ADR利用におけるメリットと課題

知的財産仲裁センター」が提供しているインタ

前述したように、多種多様に存在する紛争類

ーネットの「ドメイン名」（例えば、****.co.jpとい

型・形態に対して、裁判所における「裁判」は１つったインターネット上のアドレスであれば、そ＊2

法務省「かいけつサポート」ウェブサイト「認証制度について」https://www.adr.go.jp/prospects/certification-system/

国民生活2024.83

特集

ADRを知る

特 集1

ADRとは何かこにおける****部分）の不正取得の有無をめぐしも進んでおらず、その結果、活発には利用される紛争解決サービスでは、紛争解決のために策ていないというADR機関も少なくはありませ

定された独自の簡易な判断基準の下、オンライん。しかも、ADRにおいては（裁判とは異なり）ン上だけで迅速に裁定が下されるしくみが構築

当事者間に当該ADRを利用する旨の合意がなされています 。

い限り手続を進めることができないという本質＊3

ただし、迅速に判断が下される分だけ、当該裁的限界があるため、かかる十分な理解を当事者定には既判力をあえて与えず、裁定に不満あるの双方が有している必要もあります。また、特に者の裁判所への提訴を認めています。もっとも、日本人については、前記のような公の機関が提ほとんどすべての事案では、さらなる裁判所へ供する紛争解決サービスのほうに、より強い信の提訴はなされず、当該裁定の結論に従ってド頼感を覚える傾向があることは否定できないこ

メイン名の移転や抹消が関係機関により実行さとも、民間のADR機関の利用を躊躇させる１つれており、結果として、迅速な紛争解決が実現さの要因となっています。

ちゅうちょ

ADR機関に対する財政支援、ADRに関するされています。

らなる広報活動や教育啓発活動。これらが現在

また、和解合意探求型のADRについても、前における国家的な課題といえるでしょう。

述したアメリカ型のmediationのような紛争解決サービスを実現しているADR機関がわが国にも登場してきているなど、当該紛争の類型・形に存在する紛争解決サービスの中から選択でき

消費者紛争にかかわる紛争解決の現状とODRるようになってきています。

以上のようにわが国のADRの状況につき概態に最も適する「型」の紛争解決手法が多種多様

様々な課題

観してきましたが、消費者紛争との関係での紛

他方で、ADRの利用には様々な課題も存在し争解決の現状に焦点を絞った場合はどうでしょています。その１つは、（ 税金を財源とする「裁うか。

判」や裁判所が用意する「民事調停」「家事調停」、

消費者紛争との関係では、わが国においては、裁判所以外の国家機関が用意する前記の紛争解

前述の国民生活センター、さらには、地方公共団

決サービスとは異なり）民間のADR機関につい体が設置する「消費生活センター」が重要な機能ては、当事者からの利用料金を唯一の財源とせを果たしています。その中心は「苦情相談」です

ざるを得ないものが多く、財政的な制約ゆえにが、他方で国民生活センターには「紛争解決委員

ギリギリの運営を強いられているものが少なく会」も置かれており、「和解の仲介」が行われていはないという問題です。結果、事務局員、そして、ます（制度的にはさらに「仲裁」も用意されてい仲裁人や調停人といった中立的な第三者についるが、利用のほとんどすべては「和解の仲介」でて、ボランティア的な働きを求めざるを得ないある。
なお、
かかる国民生活センターのADRにつという状況も散見されています。

いては、本誌の特集２において紹介がなされてまた、ADRに対する一般の方々の理解が必ず

＊4
いるため、
詳細についてはそちらに譲りたい）。

＊3 日本知的財産仲裁センターウェブサイト「JPドメイン名紛争処理」https://www.ip-adr.gr.jp/business/domain/＊4 国民生活センターウェブサイト「国民生活センター紛争解決委員会によるADRの概要」
https://www.kokusen.go.jp/adr/hunsou/hunsou.html

国民生活2024.84

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ADRを知る

特 集1

ADRとは何か

海外事業者との紛争の増加

者に当該苦情を伝えるといったサービスを行っ

ところで、近時においては、海外事業者との間ています。もっともそれは、あくまでも二当事者でオンライン取引の拡大に伴い、越境消費者紛間の和解交渉の円滑化への助力に過ぎず、厳密争の件数も増大しています。この点、わが国の民にはADRとはいえません。

事訴訟法ではその3条の4第1項において、海外

ODR活用への期待

事業者に対する国際訴訟であっても消費者の住

そこで現在活用が期待されているのが、紛争所が日本にある場合には日本に管轄を認めてお解決にオンラインを活用するOnline Dispute

り、また、その3条の7第5項において消費者の住Resolution
（ODR）
です。
オンライン上ですべての所地国以外を指定する国際裁判管轄合意の効力手続が完了するのであれば、当該事業者の所在を原則として否定しています。

が国内か海外かは、紛争解決手続との関係では

さらに、日本の国際私法法規である「法の適用関係がなくなります。その世界的な活用拡大のに関する通則法」は、その11条において、消費者ため、国連の「国際商取引法委員会（UNCITRAL）」の常居所地国の消費者保護法規の適用を（契約においてその基本スキームが提示され＊6、「アジ準拠法が消費者の常居所地国法以外として合意

ア太平洋経済協力（APEC）」においてモデル手されている場合でも）原則として認めています。

続規則が策定され＊7、「国際標準化機構（ISO）」にしたがって、日本の消費者は海外事業者に対しおいて事業者向けのガイドラインも策定されてて日本の消費者保護法を根拠に日本の裁判所でいます＊8。

訴訟を提起することができるということになり実際にも近年のアメリカをはじめとする各国

ますが、消費者取引における一般的な係争額をでのODRの活用の拡大には目覚ましいものが考えると、そのような極めて少額の紛争のためあり、消費者紛争、特に越境消費者紛争の解決のだけに消費者が国際訴訟を提起することを期待切り札として、現在注目されています。

するのは、費用や手間を考えると非現実的です。

わが国での活用はまだまだこれからですが、そこで、ADRの活用が期待されることになり法務省による実証実験も進められており ＊9 、消ます。この点、国民生活センターは、越境消費者

費者紛争の解決を中心にADRの新たなかたち

紛争の解決に助力すべく「越境消費者センター」

での展開として大いに期待されています。

をその内部に設置しています ＊5 。同センターは海外に多くの連携機関を有しており、（苦情を伝えたくても言語的にそれが難しい）わが国の消費者が日本語で相談すれば、当該苦情を翻訳したうえで（海外連携機関を介して）当該海外事業＊5 国民生活センター 越境消費者センター https://www.ccj.kokusen.go.jp/＊6 国際商取引法委員会（UNCITRAL）「UNCITRAL Technical Notes on Online Dispute Resolution」
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/v1700382̲english̲technical̲notes̲on̲odr.pdf＊7 アジア太平洋経済協力（APEC）「APEC Collaborative Framework for Online Dispute Resolution of Cross-Border Businessto-Business Disputes - Endorsed」https://mddb.apec.org/Documents/2019/EC/EC2/19̲ec2̲022.pdf＊8 国際標準化機構（ISO）「 Transaction assurance in e-commerce ̶ Guidelines for offering online dispute resolution
services」https://www.iso.org/standard/84834.html?browse=tc＊9 法務省「ODRの社会実装の促進に関する調査研究（ODR実証事業）に係る報告書」（2024年３月29日）
https://www.moj.go.jp/housei/adr/housei10̲00008.html

国民生活2024.8

5

特集

特集2

ADRを知る

国民生活センターによる
ADRの取組
独 立 行政 法 人国民 生 活センター 紛 争解決 委員会 事 務局

国民生活センターは、2009年度に紛争解決

国民生活センター紛争解決委員会の概要

委員会を設置し、「 重要消費者紛争」について、「和解の仲介」や「仲裁」というADR手続を行っています。2024年度に16年目を迎えました。

国民生活センター紛争解決委員会（以下、紛争

消費者紛争について、その当事者である消費解決委員会）は、紛争解決のため、独立して職権者と事業者との間に情報の質及び量並びに交渉を行使します（独立行政法人国民生活センター

力において格差があることや、一般には被害金法［以下、法］11条3項）。紛争解決委員会は15名

額が少額であること等の事情から訴訟手続のみの委員で組織し、65名の特別委員を置いていま

で被害救済を図るには一定の限界があるため、す（2024年7月末日時点）。

消費者基本法により苦情の処理のあっせん等に委員、特別委員は、法律又は商品もしくは役務おける中核的な機関として位置付けられているの取引に関する専門的な知識経験を有する者の国民生活センターにおいて、いわゆる「行政型うちから、内閣総理大臣の認可を受けて、理事長

ADR」
による消費者紛争の解決を図っています。

により任命されています（法13条1項、16条3項）。

ADRは、厳格な裁判手続と比較して、当事者

主に、全国の消費生活センター等や国民生活の事情に合わせた柔軟な手続が可能であり、裁センターへ寄せられた相談のうち、助言やあっ判手続よりも簡易・迅速な解決を図ることがでせん等の相談処理による解決ができなかったときることがその魅力の１つです。

きなどに、紛争解決委員会のADR手続（「和解の仲介」または「仲裁」）で解決を図ります。

図1 紛争解決委員会の特色

ADR手続が始まる䕿⊂❧䛧䛯⣮தゎỴጤဨ఍䜢ᅜẸ⏕ά䝉䞁䝍䞊䛻タ⨨と、当事者双方との話䕿ゎỴ䛜඲ᅜⓗ䛻㔜せ䛷䛒䜛⣮த䠄㔜せᾘ㈝⪅⣮த䠅䛻䛴䛔䛶䚸䛂࿴ゎ䛾௰௓䛃䛸䛂௰⿢䛃䜢ᐇ᪋

し合いを通じて、紛争

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国民生活2024.86

解決をめざします。そして、手続終了後には、紛争解決委員会が必要と認めるときは、結果の概要を公表することがあります。
紛争解決委員会には
主に「消費者問題専門のADR機関」「 消費者の後見的役割」「独自の制度設計」という特色があります（図１）。

特集
特集2

ADRを知る

国民生活センターによるADRの取組「重要消費者紛争」とは何か「和解の仲介」と「仲裁」の違い

まず、「消費者紛争」とは、消費生活に関し、消「和解の仲介」は、仲介委員が当事者間の交渉

費者（消費者契約法や景品表示法に基づく差止を仲介し、和解を成立させることによって紛争請求を行う適格消費者団体も含まれます）と、事解決を図るものです。

業者との間に生じた民事上の紛争をいいます。

「仲裁」は、仲裁委員が判断（仲裁判断）を行い、そして、消費者紛争の中でも、その解決が全国

当事者がその仲裁判断に従うことで紛争解決を的に重要であるものを「重要消費者紛争」として図るものです。仲裁判断は、裁判の判決と同様のいます（法1条の2）。

効力が認められています（なお、強制執行を行う

独立行政法人国民生活センター法施行規則

ためには、別途手続が必要です）。そのため、「仲（以下、内閣府令）では、「重要消費者紛争」を、次裁」の申請に先立って、仲裁委員の判断（仲裁判のとおり定めています。

断）に従う旨の両当事者の合意（仲裁合意）が必要です。仲裁判断に対して、不服を申し立てるこ① 同種の被害が相当多数の者に及び、又はとは原則できません。

かか及ぶおそれがある事件に係る消費者紛争

なお、紛争解決委員会への申請はほとんどが（内閣府令1条1号）（多数性）「和解の仲介」の手続です。

② 国民の生命、身体又は財産に重大な危害を及ぼし、又は及ぼすおそれがある事件

ADR手続の主な流れに係る消費者紛争（内閣府令1条2号）（重「和解の仲介」の手続を例としてADR手続の大性）

主な流れを説明します（図２）。申請で始まり、和③ ①、②のほか、争点が多数であり、又は錯

解または不調によりADR手続が終了するまで、そうしているなど事件が複雑であること
その他の事情により紛争解決委員会が実原則非公開です（法23条）。

施する解決のための手続によることが適（1）申請当であると認められる消費者紛争（内閣

申請は、消費者（及び適格消費者団体）または

府令1条3号）（複雑性等）

事業者から申請書によって紛争解決委員会に申④ 特定適格消費者団体が共通義務確認の請します。当事者の一方（申請人）から申請され訴えを提起できる消費者紛争（内閣府令た場合、紛争解決委員会は、他方の当事者（相手1条柱書）方）に申請書の写しとともに申請がなされた旨

図2 ADR手続の主な流れ
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国民生活2024.8

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特集
特集2

ADRを知る

国民生活センターによるADRの取組の通知を行い、仲介によって紛争解決を図る意

れを「不調」といいます。相手方から手続に応じ思があるか確認します。手続に応じるか否かは、ない旨の回答があり、期日への出席を求めても他方当事者（相手方）の任意です。

応じない場合も不調により手続を終了すること（2）仲介委員の指名になります。
不調のほか、仲介委員は、申請事案が、その性委員または特別委員から、1名または2名以上

質上、和解の仲介をするのに適当でないと認めの仲介委員が、委員長により指名されます。

るときは、手続を終了することがあります。

指名された仲介委員は、中立かつ公正な立場（5）結果の概要の公表

で和解の仲介を行います。

紛争解決委員会は、手続が終了した場合、必要（3）期日の開催
相手方から手続に応じる旨の回答があった場と認めるときは、手続の結果の概要を公表する

合、仲介委員は、事案の内容や、当事者の状況をことができます（法36条）。この場合、当事者に総合的に判断し、ウェブ会議、電話、面談など、適対し、公表案を事前に照会し、意見が提出された当と認める方法によって和解の仲介を行いま場合はそれを踏まえて紛争解決委員会で審議しす。仲介委員が当事者から意見を聴取し、事件関ます。

連資料等を取り調べる日を「期日」といいます。

ADR手続は原則非公開ですが、重要消費者紛

仲介委員は、必要があると認めるときは、当事争の背景には同種の紛争が存在しており、ADR者に対し、期日への出席や事件に関係のある文手続によってどのような結論に至ったのかを公書または物品の提出を求めることができます。

表することにより、他の同種紛争の被害の救済

お互いの主張がかみ合わないため、合意に達せの契機となっています。

ず、解決が見込めないような場合、仲介委員は、結果概要を公表した事案

必要に応じて和解案を作成し、当事者に和解案の受け入れを勧めること（これを「和解案の受諾

紛争解決委員会で取り扱った出張配管洗浄勧告」といいます）ができます。

サービスに関する事案を紹介します。

（4-1）和解

トイレ修理、水漏れ修理、鍵の修理、害虫の駆仲介委員が当事者間の交渉を仲介し、当事者除等の日常生活でのトラブルに対処するサービ

双方の互譲により解決をめざし、合意に達したス、いわゆる「暮らしのレスキューサービス」に場合は「和解」が成立します。和解が成立した場

関しては、全国の消費生活センター等にも多数

合、仲介委員は、合意内容を記した書面（和解書）の相談が寄せられていますが、紛争解決委員会を作成します。当事者双方が、これに署名・押印への申請においても多くなっています。

したうえで合意内容を双方が履行します。

【事案】出張配管洗浄サービスの料金に関する紛

なお、和解で定められた合意事項が守られな争（一部抜粋。全文は国民生活センターのウェブ

い場合、当事者からの申出があり、紛争解決委員

サイトでご覧いただけます＊）

会が、これを相当と認めるときは、合意事項を守（１）当事者の主張

るよう、もう一方の当事者に勧告することがで申請人の主張の要旨きます（これを「義務履行の勧告」といいます）。

自宅マンションで、便器に詰まりが発生し、便（4-2）手続終了（不調）

器から水が漏れる寸前になってしまった。イン

仲介委員は、当事者間に和解が成立する見込

ターネットで検索した相手方のウェブサイトにみがないと認めるときは、手続を終了します。こは「コミコミ5,000円〜」「明朗会計」との表示が＊国民生活センター「国民生活センターADRの実施状況と結果概要について（令和５年度第４回）」【事案６】出張配管洗浄サービスの料金に関する紛争（38） https://www.kokusen.go.jp/pdf/n-20240327̲2.pdf#page=16
国民生活2024.8

8

特集
特集2

ADRを知る

国民生活センターによるADRの取組あったため、
良心的な価格の事業者だと思って電グ・オフの通知書を送付していることから、全額話した。
電話でオペレーターに費用の概算を尋ね返金するよう求めた。

たところ、簡単な作業なら5,000円、便器を取りこれに対して相手方は、作業を行う前に作業換えて新品にする場合は最大で20万円と説明さ内容と費用を申請人に説明して了承を得てかられ、5,000円ぐらいで直ると思って依頼した。

作業を行っている、仮に訪問販売に該当して30分後、担当者が来訪し、作業を始めた。薬剤

クーリング・オフが有効だとしても、作業を行っで詰まりが解消されず、トーラー（排水管の詰まて詰まりが解消していることから、全額返金にりを解消するための工具）、高圧洗浄と追加で作応じることはできない、緊急時の出張サービス業が発生し、その都度依頼した。作業が終わり、であることから一部作業料金が相場よりも高額担当者から21万5000円の請求書を渡された。

であること等を述べた。

20万円の請求は想像していなかった。納得できクーリング・オフによる全額返金には応じらず、担当者に抗議したが、現金で支払うように繰れないが、紛争の早期解決のため、一部返金に応り返し高圧的に言われ、契約書に署名し、現金でじるとの相手方の回答を踏まえ、仲介委員が申の支払いに応じた。

請人の意向を確認したうえで和解金額を調整した と こ ろ 、申 請 人 に 対 し て 相 手 方 が 約12万

後日、消費生活センターに相談し、クーリン

5000円を返金するという内容で、当事者が合グ・オフを申し出たが、解決できなかった。

意したため、和解が成立した。

契約がなかったこととして、既に支払った21万5000円を返金してほしい。

より利用しやすいADR手続のために相手方の主張の要旨
当社のウェブサイトには、料金表とともに作

以上のとおり、紛争解決委員会は、消費者と事業内容についても掲載している。詰まり除去作

業者の情報の質及び量並びに交渉力に格差があ

業は、現場の状況次第で必要となる費用が変動ることを踏まえつつ、必要に応じて、消費者のたし、事前にその費用を提示することが不可能なめに積極的に後見的役割を果たします。事業者

役務の特徴から、消費者からの訪問依頼の段階との格差を補い、実質的に対等な立場で、ADR

で作業内容と必要となる費用の最大料金を認識手続を実施していきます。

してもらい、そのうえで訪問依頼をしてもらう

また、消費者紛争を簡易・迅速に解決するたために掲載している。

め、消費者が申請書を作成する際に事務局が作

また、特定商取引法の訪問販売の適用除外に成を支援したり、申請書等を郵送以外にメール該当すると考えている。

でも提出できるようにし、申請日から手続終了

訪問販売の適用除外が該当するか否かは、司までの日数が平均90日以内になるよう努めて法の場においてしか結論が出ないと推測されるいます。さらに、近年はウェブ会議システムを利ため、歩み寄りによって和解に向けて手続に協用した期日の開催を行い、遠隔地の当事者の負力したい。6万円の返金で和解を希望する。

担軽減を図るなど、利用者の利便性の向上も図（２）手続の経過と結果（和解）っています。

仲介委員は、期日において、当事者からこれま

引き続き、紛争解決委員会はこれまでの解決での経緯や事情を聴取した。当事者からの聴取水準を確保しつつ、和解率の向上（和解率60％を踏まえ、仲介委員は、相手方に対し、本件契約以上）に努め、消費者紛争の迅速・適正な解決とは特定商取引法の訪問販売に該当し、申請人は同種紛争の発生または拡大の防止のため、ADR

契約書面を受領した日から8日以内にクーリン手続を実施していきます。

国民生活2024.8

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消費者
問題
アラカルト

集団的消費者被害回復訴訟における特定適格消費者団体の役割と課題

ONE MESSAGE最高裁判決と集団的消費者被害の回復に向けて
仲居 康雄 Nakai Yasuo 弁護士

1976年４月 弁護士 登録（第一東 京弁護士 会）
1988年５月〜 第一東 京弁護士 会 消費者問題 対 策委員会委員
2019年４月〜2024年６月 特定非営利活動法 人 消費者機構日本 被害回復委員会委員
消費者機構日本の代 理 人の一人としてONE M ESSAGEらに対する共通義務確認訴訟を担当費者団体である特定非営利活動法人消費者機構

８月号・９月号連続企画として、８月号では、今回の訴訟の当事者から、訴訟概要や経過等を紹介いただき、９月号では、学識者の方に本訴訟の意義や評価について、解説していただきます。

日本（以下、Ｘ）が原告として、後述の各商品の販売業者株式会社ONE MESSAGE（以下、Y1）と商品の販売に際しウェブ動画に出演するなど関与したY2の２名を被告として、東京地方裁判所に対し共通義務確認訴訟を提起した事案です。

はじめに（２）Ｘの訴訟での主張の概要は、次のとおりで、

情報商材の販売にかかる集団的消費者被害回

これが不法行為に該当すると主張しました。

復訴訟において、支配性の要件を欠くとした原① Y1は、ウェブサイト上の表示や動画により、判決を破棄、第１審判決を取り消して、１審の裁「日本人全員を億万長者にする歴史的プロジェ

判所に差し戻した判決（最高裁令和６年３月12クト」などと称し、仮想通貨で稼ぐ方法を徹底解日判決）について、事案の概要と裁判の経緯、判説したという「仮想通貨バイブル」DVD5巻セッ

決の意義について解説します。

ト（以下、仮想通貨バイブル）あるいは、仮想通貨
バイブルに加え、仮想通貨の最新情報を入手で消費者裁判手続特例法について

きるLINEグループ加入、セミナーのVIP席が得

消費者裁判手続特例法（以下、特例法）は、消費られる特典を付加などした「VIPクラス」の勧誘

者契約に関して相当多数の消費者に生じた財産をし、次いで仮想通貨バイブルやVIPクラス購的被害を集団的に回復するため、消費者に代わ入者に対しウェブサイトを通じ、簡単な初期設り内閣総理大臣の認定を受けた特定適格消費者

定で後は人工知能が資金を増殖させてくれると団体において手続を遂行できることが認められ称する「ハイスピード自動AIシステム」を中心とています。手続としては、第１段階の「共通義務する「パルテノンコース」を勧誘し、それぞれ販確認訴訟」で事業者がこれらの消費者に対して売した者である。Y2は、Y1の上記販売に関し、共通の原因に基づき金銭の支払義務等法律関係

ウェブサイト上の勧誘動画の出演、セミナー開が確認された場合に、その結果を基に第２段階

催、サポートなどを担当した者である。

の「簡易確定手続」で、対象債権の存否、内容、② 仮想通貨バイブルやハイスピード自動AIシ

個々の消費者の権利の存否、内容を確定させる

ステムの実際は、仮想通貨バイブルは、内容が抽ことを予定しています。

象的、断片的説明があるのみで、そもそも利益を得られる内容ではなく、ハイスピード自動AIシ事案の概要と審理の経過

ステムも、簡単な初期設定のみで自動的に利益を生むものでもなく、逆に損失を被るリスクが（１）本件は、前述の特例法に基づき、特定適格消国民生活2024.810

消費者問題アラカルトあるなど、Ｙらが勧誘に際し虚偽又は実際と著相当程度の審理を要するものである」などと判しくかけ離れた誇大な効果を強調した説明をし示しました。

て商品を販売した。

（６）東京地方裁判所の判決に対しＸは控訴し、（３）上記Ｘの主張に対し、Y1Y2は違法性を争過失相殺については、簡易確定手続でも審理可うなど種々主張しましたが、その中でY2は、商能であるなど主張を追加しました。

品を購入した消費者にも過失があり、過失相殺

しかし、2021（令和３）年12月22日、控訴審の判断は、個々の消費者ごとに複雑であり、特例の東京高等裁判所も、訴えを却下した第１審判

法３条４項に規定する「簡易確定手続において

決を支持しました。控訴審判決では、過失相殺に対象債権の存否及び内容を適切かつ迅速に判断

加え、消費者の購入動機として「単に仮想通貨にすることが困難であると認めるとき」（「支配性

よる稼ぎ方に興味を抱いた場合も想定され」、勧の要件を欠く」とも表現されます）に該当し、支誘と損害の因果関係についても支配性を欠く理配性の要件を欠く旨などを主張して訴えの却下由とされ、簡易確定手続において「因果関係の存を求めました。

否についても、被控訴人が争っているため、それこれに対しＸは、そもそも消費者に過失はな

ぞれ個別に審理する必要があり、陳述書等によいし、虚偽または著しくかけ離れた誇大な効果

り類型的に判断することは困難である」とも判を説明した者が消費者の過失を主張することは示しました。

正義に反する、仮に過失相殺するのであれば共上告受理申立と最高裁判所の判決

通義務確認訴訟で一律に判断すればすむ旨などを主張しました。

（１）控訴審判決を受け、Ｘは上告受理の申立を（４）ちなみに、東京地方裁判所におけるY1の主しました。上告受理申立の理由の要旨は① 本件

張によれば、仮想通貨バイブルの購入者（VIPク

は過失相殺すべき事案ではなく、原判決（控訴審

ラス購入者も含みます）は約5,500人、パルテノ

判決）は民法722条２項の解釈・適用を誤っていンコースの購入者は約1,200人とされていまること、② 過失相殺、因果関係は簡易確定手続

す。

で可能であり、原判決は特例法３条４項の解釈・（５）2021（令和３）年５月14日、１審である東適用を誤っていること、の２点です。

い京地方裁判所は、Y2の主張を容れ、「簡易確定手

これに対し最高裁判所は、Ｘの上記上告受理

続において対象債権の存否及び内容を適切かつ申立の理由のうち特例法３条４項の解釈・適用

迅速に判断することが困難であると認めるとを誤っている点について受理する旨決定し、弁き」に当たるとしてＸの訴えを却下しました。

論が開かれました。

その中で「本件各対象消費者において確実に（２）そして、2024（令和６）年３月12日、最高裁

稼ぐことができる方法があるといった勧誘内容

判所は、原審である控訴審判決を破棄、第１審判

を信じたことにつき過失相殺すべき事情がおよ決を取り消して、東京地方裁判所に差し戻すとそないとはいえない」、本件各対象消費者の過失の判決を言い渡しました。

の有無や過失相殺割合について、対象消費者ご

本判決は、支配性の要件に関し、「法３条４項とに仮想通貨への投資を含む投資の知識、経験により簡易確定手続において、対象債権の存否の有無及び程度、職務経歴、「 本件各商品等の購及び内容を適切かつ迅速に判断することが困難

入に至る経緯等の事情を考慮して認定、判断すであるとして共通義務確認の訴えを却下するこることが必要であり、個々の対象消費者ごとにとができるのは、個々の消費者の対象債権の存国民生活
2024.811

消費者問題アラカルト

否及び内容に関して審理判断をすることが予想

工夫が行われているところであり、同様の工夫される争点の多寡及び内容、当該争点に関するは、簡易確定手続においてもなし得るものと考

個々の消費者の個別の事情の共通性及び重要えられる。民事裁判の実務において培われてき性、想定される審理内容等に照らして、消費者ごたこのような種々の審理上の工夫を考慮し、相とに相当程度の審理を要する場合である」、過失

当多数の消費者に生じた財産的被害を集団的に相殺に関し、Y1Y2の説明は「本件各商品に関す回復するという法の立法趣旨をも踏まえて、本る説明はウェブサイトに掲載された文言や動画要件の該当性を判断することが相当であろう」

によって行われたものであるから、本件対象消と指摘されています（宇賀克也裁判官も同調）。

費者が上記説明を受けて本件各商品を購入した

本最高裁判所判決の意義と今後への影響という主要な経緯は共通し」、「 その説明から生じ得る誤信の内容も共通している」こと、「本件各商品は、投資対象である仮想通貨の内容等を（１）本件の一連の審理の中で、そもそも消費者

解説し、又は取引のためのシステム等を提供す側に過失相殺すべき事情がある場合や不法行為るに過ぎず、仮想通貨への投資そのものではなと損害の間の因果関係がない消費者が存在すいことから、過失相殺の審理において、対象消費る、などの可能性がある場合、特例法に定める集者ごとに仮想通貨への投資を含む投資の知識や団的消費者被害回復制度は利用できないのかが経験の有無及び程度を考慮する必要性が高いと問題となったのです。

はいえない」こと、「対象消費者につき、過失相殺

しかし、第１審判決及び控訴審判決の判示のをするかどうか、仮に過失相殺をするとした場

ように、過失相殺の適用や因果関係の不存在に合の過失の割合が争われたときには、簡易確定

ついて事業者から争われると支配性の要件を欠手続を行うことになる裁判所において、適切なき、集団的消費者被害回復制度が利用できない

審理運営上の工夫を講ずることも考えられる」こととなるのでは消費者被害回復という特例法

ことから、「過失相殺に関して、対象消費者ごとの活用は大きく制限されてしまいます。とりわに相当程度の審理を要するとはいえない」、因果

け消費者事件ではしばしば主張される不法行為関係に関し、「上記のとおり、商品購入に至る主に基づく損害賠償請求の事案にあっては集団的要な経緯は共通しているところ、上記説明から消費者被害回復制度の利用が極めて難しくなっ生じた誤信に基づき当該商品を購入したと考えてしまうおそれが出てきます。

ることには合理性があることに鑑みれば、本件逆に事業者側からの視点として、本件の１審

対象消費者ごとに因果関係の存否に関する事情である東京地方裁判所の判決後には同判決に基が様々であるとはいえないから、因果関係に関づき、支配性の要件を争う訴訟戦略は参考になする事情についても、対象消費者ごとに相当程る旨の見解も出されていました。

度の審理を要するとはいえない」と判示しまし（２）しかし、共通義務確認訴訟では、集団的な消た。

費者被害救済を図るという性格上、想定されるさまざま

本判決には林道晴裁判官の補足意見があり、大多数の対象消費者に関して支配性の要件を検「当事者多数の訴訟において、仮に過失相殺をす

討すべきであり、例外的な消費者あるいは常識るとした場合には、当事者（被害者）ごとに存す外の訴訟対応をする事業者の態度を考慮して判る事情を分析、整理し、一定の範囲で類型化した断すべきではないと思います。そうでなければ上で、これに応じて過失の割合を定めるなどの特例法により救済される消費者の被害事案は極

国民生活2024.812

消費者問題アラカルト

本件事案に照らして、簡易確定手続を行う裁判

めて限定的なものとなってしまいます。
例えば、共通義務確認訴訟の第１号事案であ所における「適切な審理運営上の工夫を講ずる」

る学校法人東京医科大学に対する共通義務確認ことも挙げ、支配性の要件を欠くことにはなら訴訟（以下、東京医大訴訟）では、女性や多浪受験ない旨判断したものです。因果関係についても、生に対して不当な得点調整がなされていること

勧誘によって購入したと考えることに合理性がを告げずに入学募集した事案でしたし、本件であり支配性の要件を欠くことにはならないもの

はウェブサイトで対象消費者に対して画一的にと判断しています。

虚偽又は誇大な勧誘を行っている事案でした。

（４）今回の判決では、支配性の要件の解釈に関

このような事案では、共通性の要件を充たすだ

して、簡易確定手続を実施する裁判所の審理にけでなく、当該勧誘行為により大多数の対象消関して、多数意見及び補足意見で述べられてい費者が同様の誤信に陥ることが推認されますのることも重要です。多数意見では簡易確定手続

で、そこから外れる特殊なケースに関しては簡を実施する裁判所において適切な審理運営上の易確定手続での審理で十分対応できると考えら工夫を講じることを前提としています。また補れます。東京医大訴訟では、被告は、受験生の志足意見では、これまで多数当事者訴訟において望動機は様々なので不当な得点調整を知ったとグループ分けなどの審理上の工夫が行われるな

しても受験したことが考えられると、損害とのど訴訟実務で培われてきた種々の審理上の工夫間の因果関係に関して個々の消費者の主観の審を考慮し、特例法の立法趣旨をも踏まえて、支配理が必要であるとして支配性の要件を欠くと主性要件該当性を判断すべきとしています。

みこのような支配性の要件の解釈、訴訟実務に張しました。
しかし、東京地方裁判所の2020（令和２）年

おける多数当事者事件の訴訟の審理上の工夫な

３月６日の判決では「本件対象消費者の大部分

どを踏まえると、今後、過失相殺すべき事情によは、属性に基づく得点調整が事前に判明していり支配性の要件を欠き訴えが却下されるのは、れば、本件大学に出願しなかったものと推認す例外的な場合に限られるように思われます。因るのが相当である」「本件対象消費者の大部分に果関係の存否も、勧誘によって被害が生じたこ

とっては、出願回避の選択につき合理性があるとことに合理性があれば、格別支配性の要件をものと考えられ、本件因果関係の審理について欠くことにはならないように思われます。本判は、対象消費者が陳述書等を提出した上で、被告

決は、第1審判決や控訴審判決にみられる消費の主張等に基づき、上記合理性を覆すような事者の被害救済の観点からは厳しい姿勢を否定

情の有無を審理することになるものと考えらし、多数の消費者の財産的被害を集団的に回復

れ、少なくとも、網羅的に対象消費者の尋問が必する特例法の趣旨にかなう妥当な判決といえ、要になるとは考え難い」として支配性の要件をその意義は極めて大きいとものと評価していま欠くとはいえないという判断をしています。

す。

なお、本件の原告団体では、共通義務確認訴訟を提起するに際し、違法・不当な勧誘行為が対象
消費者に対して画一的に行われている事案を選定しています。
（３）本判決は、上記のとおり、支配性の要件についての解釈を述べたうえで、過失相殺について、

国民生活
2024.813

「消費者事故調」レポート 最終回－消費者安全調査委員会の活動から学ぶ安全のあり方－

これからの安全のあり方－ 事故を予防し消費者安全を実現する委員会２.０のはじまり －澁谷 いづみShibuya Izumi

愛知県瀬戸保健所長、愛知医科大学 客員教授、博士（医学）

消費者安全調査委員会臨時委員。厚生科学審議会委員、消費者委員会食品表示部会臨時委員とその栄養表示に関する調査会座長を歴任。第��回母子保健奨励賞・毎日新聞社賞受賞の活動が求められる業務です。

「消費者事故調レポート」連載最終回の執筆に当たって、本誌に中川丈久委員長が寄稿された「消保健所は、薬剤師、管理栄養士、食品衛生監視

費者安全調査委員会設立10年の成果と今後の課員、医療監視員等のほか、必ず医師が常勤する行題」 を読み直してみました。

政機関です。調査委員会は法律家、工学系研究者＊１

等の専門家や消費者の代表等で構成され事務局にも法律家等を擁して活動しています。事故の原委員会2.0は、単に、発生した事故の原因調査と対策を述べるという受け身の 消費者事故調

因究明は、地域レベルのものも国レベルのものもにとどまりません。消費者安全を包括的に実現す多職種がその専門性や視点で議論し原因究明しるための 最後の砦 として、積極果敢に、検討すていくという点では同じです。

とりで委員の経験を基に、これからの安全のあり方をるべき事故（事故類型）を探り出し、社会に安全
あ

一考し、次に述べたいと思います。

の在り方を提案する組織というイメージです。

安全のあり方を考えてみましょう

ここでいう、事故を予防し消費者安全を実現する「消費者安全調査委員会2.0」のステージが始

まず安全について皆で考えてみましょう。事業

まっています。筆者は第１期の消費者安全調査委

者、消費者、行政、すべての人です。そしてそれは誰員会（以下、調査委員会）の途中から断続的に委一人取り残さない安全の確保をめざすことにつな

員会委員と部会委員を約９年務めています。大学

がり、それに尽きます。誰も他人事・傍観者ではな

病院の小児科臨床研修医を経て研究、行政に従事

く、自分のこととして関心を持ち「自分のできる」

し、とりわけ公衆衛生医師として予防の仕事をし行動をすることです。求められるのは皆で考えるています。調査委員会の活動は原因究明にとどま

風土を醸成することです。

ひ と ごとらない、申告されたものだけの検討にとどまらなそのためには、例えばリスクコミュニケーショ

い、その先の将来や広がりを見据えている点で通ンの機会が確保・増やされることが大切でしょ

じるものがあると感じています。

う。サービスを提供する事業者と消費者、行政の筆者の背景にある公衆衛生は、その言葉のごと三者が同じテーブルで、事業者に有利な情報も不く、すべての人々の生命と生活を衛る、という意味

利な情報も出し合って、消費者が情報を取捨選択です。公衆衛生行政と消費者との接点である保健し好ましい情報と行動を選び取ることができる環

所は、健康危機管理が重要な機能です。食品安

境を整えることが必要です。そこにはその機会を全、医療安全等の分野で事故発生時の原因究明

設定する、いわば中立の行政の役割が大きくあるはもちろん、平常時の管理、すなわち予防のためと思いますが、事業者のコンプライアンス、安全まも＊１

中川丈久「消費者安全調査委員会設立10年の成果と今後の課題」（ウェブ版「国民生活」2023年２月号「消費者問題アラカルト」）
https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202302̲05.pdf
国民生活2024.814

「消費者事故調」レポート－消費者安全調査委員会の活動から学ぶ安全のあり方－にかかわる意識の醸成や消費者自身の参画も欠

日本でのサービスや購入製品が外国で問題になる

かせません。年齢に応じた安全教育・消費者啓発

可能性も否定できません。少なくとも、消費者保の機会の確保やリスクコミュニケーションの場の護及び執行のための国際ネットワーク（ICPEN）＊２

設定が望まれます。安全は消費者にとって一方通

加盟国の状況や動きが、日本の消費者と行政活動行的に与えられるものではなく、その確保に消費にもっと見えやすく、活用できるとよいと思います。

者自身も参画していくことになります。

今後ますます、海外で先駆けて起こっている消さまざま

様々な分野の専門職が、その資質から安全の費者問題・事故の把握や外国の安全に関する基視点を持って仕事をすることも必要でしょう。例

準・制度の研究・調査、情報発信も必要でしょう。

えば、医師や薬剤師が医療の現場以外にも「安海外から訪日、移住した外国人にも安全で安心な全」の視点で観察・関心をもっと持ってもらえる日本であることが必要です。

社会環境ができたらよいと思います。

前述のとおり、安全の確保は1つの省庁で終

一方、消費者の中でも特に高齢者、障がい者、結・解決できる事柄はほとんどないといってもよ

小児等は、今後も十分な配慮が必要な対象と思わいでしょう。安全に関わる政策が進展していくたれます。消費者安全のデジタルトランスフォーメー

めには、人事交流や意見交換の機会を恒常的にション（DX）を考えたとき、これらの配慮が必要

設定し、互いに理解を深め省庁間の風通しをよくな人の行動を補完するにとどまらず、まだ見えてしていくのがよいと思います。そのうえで、安全のいない危険や行動の予測、情報収集システムと情あり方は審議会や消費者庁等がリーダーシップを報評価への活用、情報提供のあり方等に事業者とってビジョンを牽引していくことになるでしょう。

かか

けんいん

消費者安全調査委員会の展望と課題や行政の積極的な検討が望まれます。
次に、事故の発生を防止・予防するためには様々な分野において、事故あるいはいわゆる「ヒヤリハット」の段階の情報収集のしくみや潜在的なリスク調査委員会は、これまでも社会の動きに寄りの把握・分析・評価・活用のしくみをさらに整えて添って進展し、影響力のあるものとなるよう尽力いくことも求められていると思います。加えて、これしてきました。以下には継続的に検討されるテーまでより広く分野を開拓し、行政や公的機関だけでマとしての視点を取り上げ、筆者の調査委員会へなく民間サービスの育成とその活用で安全の確保の期待を述べます。これは社会の動きに呼応するを図ることも視野に入れてはいかがでしょう。

だけでなく、「誰も取り残さずより安全な社会へシ

一方で、そもそも調査委員会は、各省庁に対し意フトさせていく力」となる調査委員会と事務局へ見を述べ法的な整備を促すことができる重要な役の要望です。

割を担っています。また、安全を確保するため、1つの省庁に限らず複数の省庁の関与が必要な場合＃ 情報収集と公表のあり方

や、どこにも所管されていない問題が表面化するこ「事故情報データバンク」＊３は重要な情報源でともまれではありません。こういった課題を明らか

すが、DXでのさらなる進化も期待したいところでにし、さらに踏み込んで解決の方向性を示唆していす。また事故の種類によっては消費者の自主的なくことも今後もっと求められるかもしれません。

相談や届けを待つばかりでなく、法・制度として

さらに安全の確保には、国際的な視点がいっそ

情報収集をすべきものはないか、検討してみるこう求められるでしょう。輸入品が問題になることや、とも必要でしょう。さらに既存・既知の情報収集＊２＊３

ICPEN：International Consumer Protection and Enforcement Network
生命・身体にかかる消費生活上の事故情報を関係機関から一元的に集約して提供するシステム
https://www.kokusen.go.jp/jikojoho̲db/
国民生活2024.815

「消費者事故調」レポート－消費者安全調査委員会の活動から学ぶ安全のあり方－

システムの把握とその連携や活用を考えておくこ

高める活動をされていれば、任意に報告いただけ

とも平時に実施しておくとよいでしょう。

るとよいと思います。例えば、太陽光発電パネルの廃棄問題等のように、調査後に次の課題が生ま

調査や実験、収集した事故情報をどのようにどれているかもしれません。

こまで公表するか、個に配慮するだけでなく、今後も情報の精度や重大性を考慮し将来を見据えた＃ 事務局の機動力とAIの活用

案件ごとの丁寧な検討を望みます。

現場の状況保存や記録、機動性を高めるため＃ 倫理審査にAIの活用をさらに進めることを期待していま

おおむね、人を対象にする調査は倫理審査が求す。また単にデジタル化にとどまらず、さらに事故められます。調査委員会の委員を中心に審査会を防止のどのような分野にDXが必要・可能なのか、組織するか、大学や国の研究機関の審査会を活DX検討チームを作るのもよいと思います。

相談窓口あれこれ――消費生活相談窓口の皆さんへ用し、委員の研修や審査を恒常的に受けやすくする態勢を整えることも望まれます。

＃ フォローアップのあり方

消費者事故の相談窓口や地方の行政機関は、

基本的な合意形成ができてはいるものの、件言ってみれば黒子的な存在ですが、重要な役割を数が増加した場合等には、調査委員会から最も適果たしています。消費生活相談窓口の情報は一部＊４

切な他の組織（公的、民間）へフォローアップ

保健所にも連携して提供されてきます。
「保健所を委ねたり、開催回数を増やしたりすることも必にも知らせてあげよう」と思っていただくことがあ

要かもしれません。社会の動きも反映できるた

るとうれしいです。
保健所に持ち込まれる飲食の有症苦情＊５は、め、定期的にフォローアップのあり方そのものを議題として検討していくのがよいと思います。

初めに医師の診断がなくても、調査や検査の結果、食中毒として営業禁止処分になることもあり＃ メンバーの選定と専門性ます。小さな声でも重大な事の発端の場合もあり

部会の臨時委員や専門委員は非常勤でも、調ます。医療機関には食中毒菌の確定診断でなくて査委員会の委員のうち、若干名は常勤にすることも、 疑い で連絡してほしいとお願いしています。

も考えられます。初動の現地調査、実験や調査計

相談は法に基づく届出とは異なり、精度や感度画の立案、倫理審査、申し出事案の選定準備等、が一様でなくても広く声が集まることに意味があ

スピード感が求められ、専門性が求められるからると考えられます。保健所も両方の窓口機能を持こそ、今後、一部委員の常勤化は検討する余地がっていますが、消費生活相談窓口と相互に助言しあると考えます。

合えるとよいと思います。

ところで、調査委員会には多岐にわたる多くの事故原因を究明し報告書を出すのは目的では専門委員が登録されています。テーマによってはなく、あくまでも安全な社会の実現のための手段

フォローアップが終了している案件でも、その後です。報告書を出すことだけが目的化しないようの最新情報を共有するようにしてはいかがでしょにしたいものです。国民が皆同じ方向をめざしてうか。また年間案件に直接関わることが少なくている、いわば「安全のビジョン」に私たちの活動はも、それぞれの立場で安全について周囲の意識を大きく貢献するものと信じています。

＊４＊５

意見先である行政機関や業界等の関係者において、調査委員会が事故報告書で要望した対策が確実に実施されているか、その効果が上がっているのかを検証すること
食品を食べて健康被害が起きたという申立て
国民生活2024.816

美容医療の基礎知識 第10回

審美歯科（２）

歯科矯正の概要と注意点
橋 場 千 織 H a s h i b a Ch i o ri

歯科医師 （一社）日本歯科審美学会 副理事長 （公社）日本矯正歯科学会 臨床指導医

目も大きく変化することが知られています。つ歯科矯正治療とはまり矯正治療は物を噛む、発音しやすくなるな

歯科矯正（歯列矯正）治療（以下、矯正治療）とどの機能的な改善だけでなく、審美的な改善とは、出っ歯（上顎前突）、受け口（反対咬合）、乱杭

いう両方が達成できる医療なのです。矯正治療

歯（叢生）など写真1のような不正咬合を、矯正装はQuality of Lifeを向上させる最たる治療だと置という器具を使用して治すことをいいます。

いえます。

じょうがくぜんとつば

こう ご う

らんぐい

そうせ い

ほう

子どもの時期に行う第１段階治療と永久歯萌適切な矯正治療により、歯並びが美しくなるのか

しゅつ

出以降に行う第２段階治療に分かれますが、今はもちろんのこと、食べ物が噛みやすくなるな
どの機能的な改善が得られます。また歯が磨き

回は主として第２段階の矯正治療について説明やすくなることで虫歯や歯周病のリスクが軽減

していきます。

ぼう

されます。さらに側貌やスマイルといった見た※写真はすべて筆者提供

写真1-a 出っ歯(上顎前突)

写真1-a の矯正治療後

写真1-b

受け口
(反対咬合)

写真1-bの矯正治療後国民生活2024.817

美容医療の基礎知識
写真1-c 乱杭歯(叢生)写真1-c の矯正治療後

写真など）を撮影して（写真3）、詳細な分析を行歯 科 矯正 治 療の方法について

い、診断した結果をもとに治療計画を立てるこ

矯正治療方法は大きく分けて２つに分類されとが必須となります。現代人は小顔傾向にあります。１つはアライナーと呼ばれる透明なシーますので、縄文時代から変わらない歯数が存在トで治療する「マウスピース型矯正装置」と、もする場合、すべての歯が萌出することはできまう１つは各歯にそれぞれにブラケットと称するせん。ですから、大人になって矯正治療を開始す

装置を装着し、ワイヤーの力で歯を動かしている場合は、７割くらいの人に抜歯が必要になる

く「マルチブラケット装置」があります。

というのが実情です。非抜歯で無理な治療を行

マルチブラケット装置には、歯の表面に装着

うと長期安定が得られず、数年すると「後戻り」

する「ラビアル装置」と、歯の裏側に装着すること呼ばれる再発が生じたり、口唇が閉じにくくとで装置がまったく見えない「リンガル装置」となってしまうなどの弊害が生ずることがありまがあります（写真2）。

す。診断と治療計画が、矯正治療ではとても重要なのです。

それぞれの装置には利点・欠点がありますので、特徴をよく理解したうえで装置を選択する

矯正治療の費用についてのが望ましいです。

矯正治療は一般的に自費治療となり、保険診

重要な診断と治療方針

療の適応はされません。一部、６歯以上の先天性矯正治療には、抜歯をする方法（一般的には小部分（性）無歯症、顎変形症と診断され外科的矯臼歯を抜歯）と、抜歯をしない方法（ただし親知正治療が必要な場合、唇顎口蓋裂、ダウン症候群

らずは除く）とに分かれます。

などの先天異常（現在66疾患）が認められる場

どちらの方法を選択するかは、歯の大きさと合は保険診療の適応となります。詳しくは厚生

歯列の大きさとの不調和の度合い（arch length

労働省のウェブサイト＊1を参照してください。

discrepancy）、歯の傾斜の状況、顔貌の状態な矯正治療は何年もかかる自費治療ですので、どで変わってきますので、頭のレントゲン（頭部費用はトータルで一般的には90万円から160万

Ｘ線規格写真）や歯のレントゲン（パノラマX線

円くらいはかかります。もちろん装置の種類や＊1

厚生労働省保険局医療課医療指導監査室「保険診療の理解のために【歯科】」（令和６年度）https://www.mhlw.go.jp/content/001275491.pdf
国民生活2024.818

美容医療の基礎知識
写真2

各種矯正装置（a-1）マウスピース型矯正装置（写真の装置はインビザライン）（a-2）インビザライン（b）ラビアル装置（写真の装置はインシグニア）（c-1）リンガル装置の上顎部裏側（c-2）リンガル装置（c-3）リンガル装置の下顎部裏側

写真3

側貌頭部X線規格写真

パノラマX線写真

3次元レントゲン画像

治療場所、医師の経験値などで、金額は異なりまいう歯を支える骨の中を移動していくため、移すので、治療前の段階で必ず確認してください。

動中に歯根（表面がエナメル質に覆われていな

トータル料金のクリニックと調整料が毎回かい歯冠より下の部分）の先端が溶けてしまう歯かるクリニックがあります。一見安く感じても根吸収が生じたり、まれに神経（歯髄）が死んで調整料が毎回かかって、予想よりも高額になるしまう（失活する）ことがあります。矯正治療中場合がありますので、事前の確認が重要です。

に適切な歯磨きが行われない場合は、歯の脱灰

特に、SNSの広告で非常に安い治療費を売り（歯の表面のカルシウムが溶け出すこと）や虫歯にしたり、実質無償などと謳ったりしているクが生じたり、歯肉退縮や歯周疾患に罹患したりリニックは危険ですので注意しましょう。矯正することもあります。

だっかい

うた

り かん

装置の費用は高額ですし、年単位で治療していまた、歯の形態、歯肉の状態、骨格の状態にきますので、ある程度の費用はかかります。極端

よっては治療結果に限界があります。患者さんに安価な費用を謳っている場合、何か問題があが思い描いていた状態にならないこともありまる可能性があります。

すので、事前に担当医とよく相談してください。

矯正治療のリスク

矯正治療のメリット

歯科矯正治療は治療ですので、当然ながら副

適切な矯正治療結果を得られると、歯並びが作用というリスクが存在します。歯が歯槽骨と改善したことでよく噛めて、歯が磨きやすくな

国民生活
2024.819

美容医療の基礎知識
り、さらに側貌、スマイルが改善します（写真4）。

格を有する医師を受診いただくのが安心だと考

しかもお手入れ次第では長期間にわたり良好なえます。非常に難しい資格試験や研修を経てお咬合が持続します（写真5）。数年にわたる大変なり、技術と知識のどちらも優れた医師が有する治療の先には、何十年にもわたり美しい歯並び資格です。ただし、全国でまだ400人に満たないが手に入ることを考えると、かけた費用はむし

医師しかこの資格を有しておりませんので、おろ安かったと思えるかもしれません。

住まいの地域に有資格者がいないこともあります。

少しでも安心、安全な矯正治療を
受けるには

現在、
（一社）日本歯科専門医機構が認定する矯正歯科専門医制度 ＊3 が進行中ですので、そちらも参考にしてください。

適切な矯正治療を受けるには、（ 公社）日本矯正歯科学会が定める臨床指導医（旧専門医） 資＊2

写真4-1 矯正治療による顔貌の変化例(抜歯症例)

写真4-2 矯正治療によるスマイルの変化例(抜歯症例)

写真5

矯正治療後の長期安定例

初診時 27歳7 月

矯正治療終了時 29歳4 月

矯正治療後21年 50歳4 月＊2 （公社）日本矯正歯科学会ウェブサイト「認定医・指導医・臨床指導医を探す」https://www.jos.gr.jp/roster＊3 （一社）日本歯科専門医機構ウェブサイト「日本歯科専門医機構認定 研修施設・専門医一覧」https://jdsb.or.jp/about̲specialist̲list.html
国民生活2024.820

海 外ニュース

文／岸 葉子 Kishi Yoko

フランス、ドイツ 改 訂栄 養スコアでも残る問 題 点
フランス公衆衛生局 https://www.santepubliquefrance.fr/les-actualites/2024/nutri-score-le-point-sur-les-nouveautes-2024
ドイツ商品テスト財団 https://www.test.de/Lebensmittelkennzeichnung-Nutri-Score-das-muessen-Sie-wissen-5461113-0/
ハンブルク消費者センター https://www.vzhh.de/presse/nutri-score-wird-ab-2024-besser

加工食品の包装表面に５色のラベルが印刷されて等）と摂取が推奨される要素（食物繊維、たんぱく質、いることがある。フランスで考案された任意表示で、野菜、ナッツ等）を考慮する点は変わらない。しかし、

Nutri-Score（栄養スコア）*と呼ばれる。食品の栄

現在の科学的知見等も考慮して、栄養価をより正確

養 素 を 指 定 の 方 法 で 計 算 し 、評 価 が 高 い 順 に 、Ａに計算できるよう改善したのだという。

（緑）、Ｂ（黄緑）、Ｃ（黄）、Ｄ（オレンジ）、Ｅ（赤）に分

例えば、脂肪分が高いからといって、一律に低評価類。消費者はラベルを見るだけで、健康によい食品かとなることはなく、健康に有益な不飽和脂肪酸が豊分かるのだという。フランスをはじめ、ドイツ、スイ

富なオリーブ油等の評価は高まる。一方、合成甘味料

スなどヨーロッパの７カ国が採用している。

が添加された飲料はマイナス評価される。しかし、脂もっとも、今までの基準ではオリーブ油が低い評

肪分等が厳しく評価されることとなった植物性飲料価を受けたり、砂糖の代わりに合成甘味料を使用す

や 牛 乳 等 は 、格 下 げ さ れ る 結 果 と な る 。そ こ で 、る飲料が有利な取り扱いを受けるなど、一般感覚とNutri-Score の表示を外し、抗議の意思を表明する異なる現象もみられた。そこで、評価の基準を改訂

飲料メーカーも現れた。さらに、経過措置期間の２年し、2024年１月から順次施行されている。新基準で間は新旧の Nutri-Score が混在することになり、消も、摂取を控えるべき要素（エネルギー、糖分、塩分

費者の混乱を招くという指摘もある。

＊

ウェブ版「国民生活」2021年12月号「海外ニュース」参照

ドイツ

https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202112̲08.pdf

さまざまな生 活用品からPFA S 検 出

ニーダーザクセン州
https://www.laves.niedersachsen.de/startseite/bedarfsgegenstande/bedarfsgegenstande̲mit̲lebensmittelkontakt/pfas-in-papiergeschirr-papier-fur-die-ewigkeit-230374.html
ドイツ商品テスト財団 https://www.test.de/Einweggeschirr-Pappteller-oft-mit-Schadstoffen-belastet-6123560-0/

ピクニックやバーベキューに便利な紙製の使い捨に移行する可能性がある物質が高濃度に含まれる製て食器。最近、バガス（サトウキビの搾りかす）を使っ品もあったと警告する。手持ちの紙製食器に表面処た紙皿も増えている。木材パルプと異なり森林伐採

理剤が使われているかどうか心配な消費者には、自の必要がなく、廃棄物の有効利用にもつながるとさ身で確かめる方法を伝授する。水と油を１滴ずつ紙れる。ところが、紙製食器をよく使う人には心配なテ

製食器に垂らした際、紙に染み込まずに、それぞれ玉

スト結果が出た。ニーダーザクセン州消費者保護・食のような滴を形成する場合は、PFAS含有の可能性が品安全局のリューネブルク消費財研究所によると、高いとする。

はっすい

木材パルプやバガスを原料とする紙製食器40品のなお、商品テスト財団によると、子ども用の撥水加

うち20品から、健康と環境に有害なPFAS（ペルフル

工ジャケットやデンタルフロスからも、PFASが検出

オロアルキル化合物とポリフルオロアルキル化合物されたとのことである。これらのテストは国内外のの総称）が検出されたのだという。同化合物は自然界

環境保護団体が実施したもので、同財団ウェブサイ

でほとんど分解されずに、人間や動物のからだに蓄トに概要が紹介されている。
EUもPFASの有害性に注目しており、2025年から積するといわれている。

はPFASの禁止対象を広げ、規制の厳格化を予定して同研究所によると、紙製食器のPFASは水や油をはいるという。

じく表面処理剤に由来するとのこと。なかには、食品

国民生活2024.821

このコーナーでは 、消 費 者 教 育の実 践 事例を紹 介します 。

第123 回

消費者教育
実践事例集

つくり手（生産者）とつかい手（消費者）をつなぐ−「こども消費生活サポーター」の活動−
静岡県藤枝市市民協働部消費生活センター

るとともに、家庭や学校などまわりの人々にも消費者教育推進のためにそのことを伝える活動を行います。

藤枝市では、自ら考え・行動できる自立した消この活動を通じ、つくり手とつかい手をつな

費者の育成と、一人一人の消費行動が社会や環

ぐとともに、人や社会、地域、環境に配慮した消境に影響を与えることを自覚して、主体的かつ費行動への理解を深め、持続可能な社会を担う

積極的に社会参画できる消費者の育成をめざ

人材づくりを行うことを目的としています。

し、小学生期から高齢期までの各年代に応じた

2023年度の活動内容−生産者訪問

体系的な消費者教育を推進しています。
その中で、小学生については、2016年度から

2023年度は７月に任命式を行い、小学４年「賢い消費者の卵育成事業」として５年生を対象

生５名、５年生１名、６年生２名の計８名をサに、将来、主体的に豊かな消費生活が送れるようポーターに任命しました。

な価値観を育む授業を行ってきました。

子どもたちからは、「 学校でSDGsを学ぶのこの授業で学んだことを子どもたちが発信でで、勉強したいと思った」や「昨年も参加して楽きる活動はないかと考えていたところ、社会的しかったので、昨年以上に頑張って活動したい」にSDGsの考え方が広まりました。当市では、などの志望動機や抱負が語られました。

SDGsの17のゴールに貢献する市独自の17の８月の活動では、有機農業で稲作を行ってい目標（ローカルSDGs）を設定し、その達成をめる生産者の水田を訪れ、米ぬかやおから、魚かす

ざしていますが、SDGsの「目標12つくる責任などを発酵させた自家製肥料へのこだわりや、つかう責任」と、それに対応するローカルSDGs

田んぼの起こし方で温室効果ガス（メタンガス）の「目標12６Ｒを推進し、廃棄物を削減する」の発生を抑えることができるなどの話を聞きまの２つの目標にも寄与する事業として始めたのした（写真１）。サポーターは、おいしい米作りのが、「こども消費生活サポーター」（以下、サポーための取り組みが、微生物に始まりさまざまなター）事業です。

生き物が共存する豊かな田んぼ作りや、環境に配慮した行動につながることを学びました。

サポーターの活動内容と目的

写真１ 水田を見学するサポーター

この事業は、2022年度から始まりました。市内の小学４年生から６年生を対象に公募し、サポーターに任命します。
サポーターは、持続可能な社会の実現に向けて活動している市内の生産者や事業者などの「つくり手」を訪問し、その思いを学び、「つかい手」として自分に何ができるのかを考え実践す国民生活
2024.822

消費者教育実践事例集

また、11月には、ヤギと羊を飼育し、ヤギ肉や

写真２ 訪問で使用するテキスト

ミルクの生産や販売などを行っている生産者の牧場を訪問しました。良質なヤギを育てるため、餌の質にもこだわり、牧草を自ら育て、地元の酒蔵から廃棄される物として出た酒かすを与えるなど、環境に配慮した行動にもつながっている
ことを学ぶとともに、命をつなぐ大切さや、よりよい物を消費者へ届けようとする生産者の思いに触れることができました。

者安心サポーターと合同で行いました。消費者

生産者訪問の後には、意見交換会を行い、サ

安心サポーターとは、行政と協働で消費者教育

ポーターそれぞれが感じたつくり手の思いや、活動や啓発活動を行う成人のサポーターです。

つくり手に伝えたいことを発表し合い、訪問を

消費者安心サポーターも、こども消費生活サ

通じて感じた消費者としての思いを「アクショポーターが８月に訪問した生産者を10月に訪ン宣言」として市のウェブサイトなどで発信し問しました。

ました。

お互いの活動報告の後、消費者安心サポー
ターから「SDGsに自分がかかわっていると思☆アクション宣言☆(抜粋)〜消費者としてのこれからの行動〜

うことは？」という質問があり、「自分は有機茶を水筒で持参することで貢献していると思う」

・安いものではなく、環境にいいもの、日本のも「給食を残さず食べる」といった、今回の活動をのを買って地産地消したいとおして持続可能な取り組みを心がけるように・自分がものを作る仕事についたら、お客様が安心できる工夫をしたいなったことが分かる意見が聞かれました。

・生産者の方に感謝の気持ちを込めて消費する

今後の展開

・つくり手の人の苦労がムダにならないよう残さず食べたい

2024年度は、エシカル消費の推進をテーマに、フェアトレード商品を扱っている事業者と活動内容の理解を深めるために2023年度に訪問した有機農業で稲作を行って各訪問の前には、生産者に当日話してもらういる生産者を訪問します。加えて、生産者の物作

内容から出題されたクイズや、聞いてもらいたりの思いへの理解を深めるため、各家庭でバケいポイントをミッションとして記載したテキス

ツでの米作りに挑戦します。
本年度は、サポーターに14名の応募がありまト(写真２)を当センターの職員が作成し、サした。１年間の活動を通じて学んだことを広くポーターに渡しています。
このテキストのおかげで、訪問する所につい発信してくれると期待しています。市内には17て自分で事前に調べたり、生産者への質問を考の小学校がありますが、すべての小学校で、このえたりするなど、活動により興味を持って意欲事業に参加してもらうことが目標です。サポー

的に取り組むことができました。

ター経験者が増えていけば、もっと活動の内容が広がっていくものと考えます。そのために、子消費者安心サポーターとの合同報告会

どもたちの気づきや思いにアプローチできる事
業内容を考えていきたいと思います。

また、３月には2023年度の活動報告を消費

国民生活2024.8

23

気になる
この用語

消 費 生 活 相 談 の周 辺 用 語を取り上げ 、やさしく解 説します 。

第70回

松 原 仁 Matsubara Hitoshi 人工知能研究者
京都橘大学工学部情報工学科教授。公立はこだて未来大学特命教授。元人工知能学会会長、前
情報処理学会副会長。著書に『AIに心は宿るのか』（集英社インターナショナル、2018年）『やさ
しくわかる！文系のための東大の先生が教えるChatGPT』（ニュートンプレス、2024年）など
2021年1月号から10月号でAI（人工知能）に関する用語の解説を書きましたが、生成AIの出現
によってAIがさらに大きな進歩を遂げつつあることを受けて、最新のAIに関する用語の解説をすることになりました。よろしくお願いします。

生 成するＡＩ

然の出会いから始まる物語で、登場人物たちの人間模生成AIとは様が魅力です。

これらの作品は、それぞれ異なる視点やテーマで日本

2022年11月にアメリカのOpen AIというの文学や人間ドラマを描いています。お好みのジャンル

会社がchatGPT（チャットジーピーティと読みやテーマに応じて、楽しんで読んでみてくださいね。

ます）というソフトウェアを発表しました。このお読みになってどうでしょうか。人間が書く

ソフトウェアは簡単な登録さえすれば、13歳以ような滑らかな文章になっていると思いません

上であれば（18歳未満は保護者の同意が必要）か。それまでも文章を生成するAIはあったので世界中の誰でも使えます。プロンプトと呼ばれすが、これほどちゃんとした文章を書くことはる質問文や命令文を入力すれば、少し待つだけできませんでした。しかもかなり早く反応してで回答の文章が返ってきます。もともとは英語くれます。すごいAIが登場したということで瞬で入力して英語で出力するものですが、日本語

く間に世界中に知れ渡りました。AIが（文章を）で入力すれば日本語で出力してきます。この原生成しているというので生成AI(generative

稿を執筆している時点（2024年６月）でこのAI)と呼ばれます。実は小説の題名が間違っていchatGPTを使ってみました。プロンプトは著者が日本語で打ち込んだものです。

ることにお気づきになったでしょうか。生成AI

プロンプトの入力

るかは次回に説明します。

はときどき間違えるという例です。なぜ間違え読書が好きなのですが、日本語で面白い小説を何冊か

chatGPTは文章形式でプロンプトを入力す

紹介してください。
chatGPTの出力

ると回答を文章で出力するソフトウェアです

かお勧めしますね。

するソフトウェア（画像生成AIといわれます）は読書が好きなんですね！ 日本語で面白い小説を幾つが、プロンプトの文章を入力すると画像を出力

1.『ノルウェイの森』 by 村上春樹

chatGPTより前に出現していました。ソフト

・村上春樹の代表作の１つで、大学生活や恋愛を通してウェアの製品名としてはMidjourney（ ミッド

人生の成長と葛藤を描いた作品です。切なくも美しい物語です。

ジャーニー）やStable Diffusion（ステーブル・2.『アウト』 by 川上弘美

ディフュージョン）などが画像生成AIのはしり

・社会的なテーマを背景に、主人公の内面や家族関係をです。ここに画像生成AIで作った画像の例をお深く描いた川上弘美の作品。心理的な描写が魅力です。

3.『博士の愛した数式』 by 東野圭吾

見せしたいところですが、画像の場合は既存の・推理小説の名手・東野圭吾による、数学者とその周囲の人々の物語。数学と人間ドラマが絡み合った作品です。

画像によく似たものが出力される可能性がある・青春小説の名手として知られる朝井リョウの作品。恋ています。その話は追って詳しく解説するつものでやめておきます（著作権などの問題が生じ

4.『春を抱いていた』 by 朝井リョウ

愛や友情を通して描かれる、若者たちの成長と葛藤がりです）。例えば、プロンプトに「海岸の砂浜を歩中心の作品です。

く楽しそうな恋人たち」と入力すると、そういう

5.『流星ワゴン』 by 三浦しをん

画像をすぐに出力します。
「マンガのように」や・三浦しをんの作品の中でも人気が高い作品の１つ。偶国民生活
2024.824

気になるこの用語「写真のように」といった条件をつけると、対応のような大きなネットワークをコンピュータ内

した画像を出してきます。見事なものです。

に作ること、作ったネットワークを多くのユー
ザに使ってもらってプロンプトの入力文章に対

トランスフォーマー技術

してすぐに出力文章を生成すること、ができる

最初の言語生成AIであったchatGPTについのはとても高性能のコンピュータをたくさん用ておさらいをしておきましょう。冒頭で書いた意してあるからです。従来のコンピュータはように2022年の11月にOpen AIという会社

CPUという計算装置で動いています。Central

が全世界を対象に発表しました。
「トランス

Processing Unit の略で、中央（演算）処理装置

フォーマー」(transformer)というディープラー

と訳します。ディープラーニングはCPUより高ニングの一種の技術を使っています。インター

性能の特殊な計算装置を使っています。それをネット上に公開されている言語データを大量にGPUといいます。Graphic Processing Unitの（人手ではなくコンピュータで）集めました。そ略で画像処理用処理装置と訳します。GPUはもの量は45テラバイトといわれています。単位はともとゲームをプレイするために開発されまし

キロが1,000、メガが100万、ギガが10億、テラた。
ゲームを楽しくプレイするためには３次元のは１兆なので、ものすごい量の文章を集めたの画像を高速に画面に表示しないといけません。

です。アメリカという欧米圏で集めたので、多く

普通のCPUでは早く表示できないので、画像処は英語のデータです。新聞記事やインターネッ

理専用にGPUが開発されたのです。AIでディート上の解説記事、あるいは個人のブログなどさ

プラーニングという技術が開発されてみると、

まざまな所から集めたそうです。データを集め

このGPUがディープラーニングに必要な計算るに当たってデータ提供者に許可は取っていま（例えば行列の計算）をとても高速にできること

せん（利用料も払っていません）。そのことが後が分かりました。
そういう経緯からディープラー

になって問題になったので次回以降で解説しま

ニング全般で、その一種であるトランスフォー

す。それらの膨大なデータをトランスフォー

マーでもGPUが使われています。
chatGPTはと

マーで学習した結果、
約1750億個のパラメータても高性能のGPUを大量に集めて並列に動かができました。
パラメータというのは数値です。

すことで成り立っています。当然ながら高性能

パラメータはどういうものかを直感的に説明のGPUを大量に集めるにはたくさんの費用がしましょう。人間が賢いのは脳があるからです

かかります。ということで、本格的な生成AIを開が、脳ではたくさんの神経細胞がシナプスと呼発して運用するためには技術力ももちろんです

ばれる線でつながっています。膨大な神経回路

が、資金力も必要になります。大きな会社が手掛のネットワークが脳の中にあるのです。トラン

けているのはそのような事情があるのです。

スフォーマーを含むディープラーニングは、コ

前述のとおり、chatGPTはメールアドレスとンピュータを賢くするためにコンピュータの中

パスワードを登録しさえすれば誰でも使えまにその神経回路のネットワークをシミュレー

す。パソコンのほかスマートフォンでも大丈夫

ションしようとしています。chatGPTというソです。
「OpenAI ChatGPT」などで検索すればフトウェアはコンピュータの中に膨大なネット

chatGPTの登録サイトに行けます。英語が出てワークがあって、そのネットワークを結ぶ線がきますがそう難しくない（AIに翻訳させてもい約1750億本あると思ってください。

いと思います）ので、まだ生成AIを経験していな
い人はぜひ使ってみてください。

生成AIで使われるGPU

次回以降もchatGPTを含めた生成AIおよび最近のAIの話を続けていきます。

1750億というのはかなりの大きさです。こ国民生活
2024.825

第146回暮らしの法律

死別した夫の実家と縁を切るとどうなる？
相 談 者の気 持ち
夫と死別し、未成年の子どもがいます。夫の両親は存命ですが以前から折り合いが悪く、夫の実家との縁を切りたいと考えています。縁を切った場合、相続や今後の生活はどうなるでしょうか？
小 島 直樹 Kojima Naoki 弁護士

第二東京弁護士会・消費者問題特別委員会に所属。一級建築士。
通商産業省（現経済産業省）などの勤務経験を生かし、消費者被害救済のほか、高齢者や中小企業の法律問題など広く取り組む

このご相談で、「未成年の子」は相になります（818条１項、２項）。元夫（亡夫）の両談者と死別した夫との間に婚姻中

親は元夫の子に対して「親権」は有しません。
死別後の生活を支えるものとしては、退職金、に産まれた子という前提でお答え

年金と遺産相続が問題になります。

することにします。

元夫の勤務先に退職金制度があった場合、配まず、「縁を切る」ということですが、これは法

偶者又は法定相続人に支給することとされてい律用語ではありません。

ることが多いため、勤務先の人事担当者に問いもっとも、結婚により、いったん成立した「姻

合わせて確認してください。

族関係（婚姻関係により生じた配偶者の血族との関係、いわゆる「義理の」関係）」は死別によっまた、未成年の子を有する配偶者には、遺族基てはなくならず、「 姻族関係終了届」を出すこと

礎年金が支給される場合がありますので、年金により姻族関係が終了します（民法728条２項。

事務所にご相談ください。
元夫が相続財産を残している場合、相続はど

以降、条文は民法）。
姻族関係の終了により、同居の姻族に対するうなるでしょうか（元夫が遺言を残していれば、互助義務（877条１項、752条）を負わなくなる

遺留分を侵害する内容の遺言でない限り、それなどの効果があります。この姻族関係終了届にに従うことになりますが、ここでは遺言は残しは期限はなく、いつでも出すことができます。

ていないものとして検討します）。

死別後の「姓」（法律上は「氏」といいます）につ

元夫の相続財産は、配偶者が２分の１、残りのいては、生存している配偶者は婚姻前の姓に戻２分の１を子が均等に分けて相続することにな

すことができます（751条１項）。これにも期限ります（900条１号）。元夫の両親や兄弟には相はなく、生存配偶者の本籍地又は住所地の市役続権はありません。
将来、元夫の両親が死亡して相続となった場

所等に届けること（復氏届）でできます。
子の姓については、復氏届を出しただけでは合、元夫の配偶者であった相談者には相続権は変えることはできません。家庭裁判所に子の氏ありません。しかし、元夫は両親からの相続につの変更許可申請をして認められる必要がありま

いて相続権があり、元夫の子は元夫の相続権をす（791条２項）。

「代襲相続」
しますので、元夫の子は元夫の両親からの相続権を有することになります（901条１項）。

子に対する「親権」は、相談者が行使すること

国民生活2024.826

暮らしの判例
国 民 生 活センター 消 費 者 判 例 情 報 評 価 委員 会

消 費 者 問 題を考えるうえで 参 考になる判 例を解 説します 。

クーリング・オフと法 定 書面の文 字サイズ
ます

訪問販売で締結した排水管・桝改修等工事の請負契約につき、契約書のクー
リング・オフの要件・行使方法等の記載の文字が特定商取引法施行規則５条３項（当時）の定める日本工業規格（当時）Z8305 に規定する８ポイント以上の活字で記載されていなかったことから、法定書面の交付がないとして、契約締結の約５カ月後のクーリング・オフ解除を認めた。
X：消費者（東京地方裁判所平成 31 年４月 25 日判決、LEX／DB）
Y：事業者
効性である。具体的には、法定事項の不記載・不事案の概要

備によりＸは法定書面（本件では特商法５条１

2017年10月上旬、Ｘ（70歳代）は、X宅を訪問

項による書面）の交付を受けていないのかどうしてきたＹ（土木建築工事の設計・施工等を行うかが問題になった。Ｘ側は不記載・不備に関しい事業者）の担当者から勧誘を受け、同日X宅でＹ

くつかの事項を挙げ、また変更合意についてのと排水管及び桝改修工事を内容とする代金約９

書面の不交付も主張した。しかし判決は、クーリ万円の請負契約（本件契約）を締結し、契約書及ング・オフの要件・行使方法等の記載の文字サイ

び見積書を受領した。その3日後、及び約8日後ズについてしか判断していない。

の計2回、この請負契約の変更合意が行われ、土

訪問販売の法定書面について定める特商法4

壌改良工事及び基礎増し打ち補強工事が追加

条1項ならびに5条1項及び2項には、いずれもされた。代金額も1回目の変更時に約54万円に、主務省令で定めるところによることが明記され2回目には約205万円へと増額された。契約のている。その主務省令である特商法施行規則の約１カ月後〜３カ月後の間に、Ｘは数回に分け

５条３項（本件当時。以下同。改正により2024

代金約205万円のうち約145万円を振り込ん

年8月時点では6条3項）は、法定書面は日本工業

だ。

規格Z8305に規定する８ポイント以上の文字

しかしＸは、契約締結の約５カ月後の2018

及び数字を用いるよう定めていた。８ポイント

年３月中旬に、本件契約（2回の変更合意分も含は2.811ミリメートルであるが、本件の契約書

む）について訪問販売を理由にクーリング・オフの文字は2.3ミリメートル程度のサイズであっ解除（特定商取引法[以下、特商法]９条１項）すた。なお、2019年に「日本工業規格」は「日本産る旨の通知書を発送しＹに到達した。本件は、Ｘ

業規格」となっている。

がＹに対し解除により既払代金約145万円と遅理由

延利息の支払いを求めたのに対し、Ｙが反訴としてＸに対し残代金約60万円の支払いを求めＸが本件請負契約締結時にＹから交付されたた事件である。

契約書には、クーリング・オフの要件及び行使方本件の主な争点はクーリング・オフ解除の有法等が記載されているが、当該記載の文字の大国民生活
2024.827

暮らしの判例

きさは2.3ミリメートル程度であり、特商法施行制限があることは一般に知られている。例えば

規則５条３項が定める日本工業規格Z8305に

訪問販売の場合は８日間（特商法９条１項）であ

規定する８ポイント（2.811ミリメートル）に満る。しかしこの期間は、法定書面が交付された日

たないものと認められる。そうすると、上記契約が起算日である。したがって法定書面が交付さ書は、同項所定の大きさの活字を使用していな

れていなければ、契約締結後８日間が経過してい点で特商法５条１項所定の書面の要件を欠いいても当然クーリング・オフは可能である（もっているといわざるを得ず、Ｘが上記契約書を受とも不交付であったとしても、いつまでクーリ領していたとしても、特商法９条１項ただし書

ング・オフができるかに明文の定めはなく、争い

きによりクーリング・オフの権利行使が制限さはある）。

れることにはならない。また、他にＸがＹから上さらに法定書面の不交付だけでなく、交付さ記法定の要件を満たした書面を受領したというれた書面に特商法に定められた記載事項が記載

事実は認められない。以上によれば、本件クーリされていなかったり、虚偽記載がある場合も、法

ング・オフ解除は有効であり、本件各変更合意の定書面の交付があったとは言えず、不交付と同際に改めて法定事項が記載された書面を交付す

じ扱いとなるはずである。しかし、どのような記る必要があるか否かについて判断するまでもな

載不備・虚偽記載であればクーリング・オフの期く、本件請負契約及び本件各変更合意のすべて

間制限の起算点としての条件を満たさないのかについて解除されたものと認められる。

については争いがある。

これに対し、Ｙは、上記契約書の文字は、通常

クーリング・オフを消費者が契約について冷人が読むのに多大な苦痛を感じない大きさであ静に再考する機会を与えるためのものととらり、またクーリング・オフに関する権利行使の方え、それ故に法定書面は消費者が契約内容等を法を読み落とすことがない大きさであるから、正確に認識・判断できればよいと考えれば、それ８ポイントの大きさを要求する法令の趣旨に反ができる内容の記載があり、あるいは記載以外

せず、記載の不備はない旨主張する。しかしながの事項から認識・判断できるならば、多少の不備

ら、特商法施行規則５条３項が、「 ８ポイント以等があってもその書面の交付日が起算日とな

上の大きさ」の文字及び数字を使用することをる、と考え得る。そのような趣旨の判決も存在す

要求しているのは、顧客となる消費者の利益をるのが現状である。

保護するとの観点から、最低限の活字の大きさ

参考判例は、「割賦販売法及び旧訪問販売法がとして８ポイントという大きさを定め、これに販売業者に対して法定書面の交付を義務づけて満たない大きさの活字は許容しない趣旨である

いる趣旨は、購入者に対して販売する商品の内と解するのが相当である。よって、Ｙの上記主張

容を正確に認識させ、その利益を保護することは採用することができない。

にあるものと考えられるから、販売業者が購入者に対して交付した書面に、契約の目的である

以上より、Ｘの請求を認め、Ｙの反訴請求を棄商品の名称や販売価格等について正確な認識を却した。

得ることができるような記載がされていない場

解説

合には、この書面は、法定書面には該当しないが、このような記載がなされている限り、その記

１）クーリング・オフの期間制限について
訪問販売など一定の契約についてはクーリン

載に多少の欠落等があったとしても、法定書面

グ・オフが認められるが、その権利の行使期間にとしての効力は左右されないと解するのが相当

国民生活2024.828

暮らしの判例

３）特商法2023年改正についてである」とし、上記の法律やその施行規則において記載すべきものとされている事項のうち、１

特商法の改正によって、2023年６月１日よつでも欠落等があれば法定書面を交付したこと

り、法定書面は消費者の許諾を得れば電磁的方にはならないとの消費者側の主張を否定してい法で提供できるようになった（訪問販売は特商る。

法４条２項に定めがあり、5条3項が準用してい２）法定書面の文字サイズについてる）。電磁的方法を用いれば、画面上で書面を拡このような状況で、法定書面の文字サイズ条

大したり、拡大した印刷も容易にできる。そうす

件が満たされない場合はどう考えるべきか。本

ると書面の読みやすさは単に文字サイズの問題

件はこの点についての初の判決と思われる。

だけではなくなり、全体の読みやすさの問題と本判決は、所定の文字サイズを下回れば法定なろう。他方で機器の操作がうまくできないと書面と認めないと、厳格な判断基準を示した。Ｙ

見ることさえできない場合も起こり得る。今後は本件の文字サイズにつき、通常人が読むのにはどのようになるのか。

多大な苦痛を感じない大きさであるなどと主張

書面の見やすさについては画面サイズが問題したが、判決は、消費者の利益保護の観点から最になる。特商法施行規則10条１項４号は、映像

低限の活字の大きさとして８ポイントと定めら面最大径が4.5インチ以上ある電子計算機を日れたとして、これを下回るものは許容しないと常的に使用し、かつ当該提供を受けるために自判断した。まさに正当な判断といえよう。８ポイ

ら操作することができる者のみが、電磁的方法

ント未満でも多大な苦痛を感じずに読めればよによる提供を受けられると定めた（同号は正確いのであれば、もはや基準としての意味をなさにはセンチメートルを基準として計算式で定めない。

ている）。したがって電子計算機（スマートフォ

そもそも、特商法4条1項や５条１項・2項の書

ンやタブレット、PC等）を日常的に使用せず、ま面については、同法71条が「書面を交付せず、又たは提供を受けるために自ら操作できない場合

はこれらの規定に規定する事項が記載されていはもちろん対象外であるが、指定サイズより小ない書面若しくは虚偽の記載のある書面を交付

さい画面の機器のみを日常使用している場合もしたとき」には刑事罰を科す旨定めるほどの重対象にならない。もっともこの基準を満たすス

要な事項である。
「多大な苦痛」「通常人」などとマートフォンは少なくないと思われ、承諾すれいう曖昧な概念を用いず、最低限度の基準を厳ば対象者は多数になると考えられる。

あいまい

格に用いることが、数値をもって定められた規次に同規則８条３項は、「申込みをした者が当定の趣旨にかなうものである。したがって今後、該事項を明瞭に読むことができるように表示し書面の文字サイズが問題になった場合に参考になければならない」と定めている。これについてなる判決である。

消費者庁の「契約書面等に記載すべき事項の電

ち な み に 、日 本 産 業 規 格 で １ ポ イ ン ト は

磁的方法による提供に係るガイドライン」＊1は、0.3514ミリメートルとされている。一定の誤差

電磁的方法により提供される契約書面等に記載は認められているものの、本件の2.3ミリメート

すべき事項を消費者が読むに当たって困難が生

ルでは誤差を入れても７ポイントにさえ満たな

ずるような場合には、申込内容や契約内容を明いサイズであった。

確にし、後日紛争を生ずることを防止するという書面交付義務を定めた意義が没却されてしま＊1

消費者庁ウェブサイト https://www.caa.go.jp/notice/assets/consumer̲transaction̲cms101̲230421̲03.pdf

国民生活2024.829

暮らしの判例

うことを理由として挙げる。そして「明瞭に読む

電磁的方法による提供に係る手続を進める行為

ことができる」とはいえない場合の例として、赤などを挙げている。前記ガイドラインも消費者

地に赤字を表示するような場合、印刷して８ポに承諾義務がないことを明示し、承諾が義務でイントを下回るような極端に小さな文字で表示あると説明することが施行規則18条1項９号ロ

するような場合、逆に極端に大きな文字で表示等により禁止される不実告知に該当し、行政処することにより一画面に一文が入らないように分の対象となるとしている。しかしそれでも不表示するような場合などを挙げている。さらに当な方法で承諾を得ようとするケースの出現はガイドライン末尾に別紙２として画像を例示し想定される。電磁的方法による提供の承諾にかており、その中には「画面の大半を書面に記載すかわる問題は、明瞭性の判断とは異なる事項ではべき事項以外の表示が占有し、書面に記載すべ＊2あるが、こちらも注目していく必要があろう。

き事項が数行しか表示されない例」として、スマートフォンの画面が広く広告に占められ契約

参考判例

内容がわずかしか表示されないものも挙げられている。このように「明瞭に読める」ことをめざ

山口地方裁判所平成15年３月31日判決

し文字サイズだけでなくさまざまな要素が検討（裁判所ウェブサイト

対象になることとなった。しかし従来の「文字サhttps://www.courts.go.jp/app/files/

イズ８ポイント」と比べ基準が曖昧で争いにな

hanrei̲jp/998/007998̲hanrei.pdf）

ることは予想されるため注意が必要である。不当な例の中では、印刷して８ポイントを下回る
ような極端に小さな文字での表示が挙げられており、これは具体的な数値が示されているので活用していくべきである。同規則8条2項1号が、電磁的方法による場合の要件として、書面を作成できるものであることを挙げているので、活用の余地はあろう。
前述のとおり、電磁的方法による提供は消費者側の承諾を得られなければできない旨、特商法が定めている。この承諾が実効性を持つよう、
同法施行規則10条は販売業者等に対して説明義務（1項）、平易な表現を用いた説明（2項）、適合性の観点から機器の操作力等についての確認義務（3項）を課している。さらに11条は承諾の取得について規制し、法7条1項5号を受けた施行規則18条1項9号は電磁的方法による提供に関する禁止行為として電磁的方法による提供を希望しない旨の意思を表示した消費者に対し、＊2

電磁的方法による提供については、池本誠司「特商法改正による契約書面等の電子化について」（ウェブ版「国民生活」2024年1月号
10ページ〔消費者問題アラカルト〕）を参照 https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202401̲03.pdf

国民生活2024.830

誌上 法学講座
消費生活相談に関連する刑法

第８回

名誉毀 損罪、侮 辱 罪
穴 沢 大 輔 Anazawa Daisuke 明治学院大学法学部消費情報環境法学科 教授
専門は刑法、その中でも主に財産犯罪・経済犯罪を研究。
『入門経済刑法』（共著、信山社、2021年）など執筆。消費生活アドバイザー。東京都医学総合研究所人対象研究倫理審査委員会外部委員

き そん等も含めて名誉概念それ自体は議論されていま

今回は名誉毀損罪と侮辱罪について扱いま
ひ ぼう

す）。

す。インターネット（以下、ネット）上の誹謗中傷については、さまざまな対策がとられており＊1、

侮辱罪と名誉毀損罪の違い

また、民事事件も数多く提起されているのが現状です。刑事事件として問題とされる事例から

事例２

条文の内容を確認してみましょう。

わがまま、気違い、変質者」とSNS上に何回か投稿した。

名誉毀損罪で保護される名誉とは
事例１

Ｘは、嫌いなＢに対し、「 自己中で刑法231条（侮辱罪）は「事実を摘示しなくて

Ｘは、憎んでいたＡが犯罪をしても、公然と人を侮辱した者」を１年以下の拘禁刑いないにもかかわらず、「 Ａは放火魔であ（又は罰金・拘留・科料）に処しています。名誉毀

り、一昨日、
××駅付近で発生した放火もＡ

損罪との違いは「事実の摘示」がないことです。

の仕業である、許されない」とネットの掲示

ＸはＢに対し、具体的に事実を述べることなく、板に書き込んだ。

先の文言を投稿しています。これは名誉を傷つける侮辱行為といえるでしょう。

刑法230条（名誉毀損罪）は「公然と事実を摘示し、人の名誉を毀損した者」を３年以下の拘禁侮辱罪は、2022（令和４）年６月に法定刑が刑（又は罰金）に処しています。事例１のＸは、放引き上げられました（以前は拘留又は科料の火魔という人の名誉を毀損する内容をネットのみ）。その理由は、近時、ネット上で人の名誉を傷

掲示板に書き込むことで公然と事実を摘示してつける行為が特に社会問題化していることをおり、名誉毀損罪に当たるといえます。これは、きっかけに、非難が高まり、抑止すべきとの国民Ａが著名人であろうと一般人であろうと変わるの意識が高まっている＊2 からです（SNSでの誹ことはありません。読者の皆さんの中には、名誉謗中傷で木村花さんが命を絶ったことを覚えて毀損は著名人のように社会的地位を確立した人いる人は多いでしょう＊3）。

の名誉が侵害されるものだと思う人もいるかも「名誉を傷つける者を処罰するのは名誉毀損しれませんが、伝統的に名誉毀損罪が保護して罪の役割では？」と思われた人がいるかもしれいるといわれる社会的名誉（外部的名誉）、すな

ません。実は、侮辱罪も「人の名誉」を保護しておわち、人に対する社会的評価（世評・名声）にそうり、それは名誉毀損罪と同様に、社会的名誉と解した限定はありません（なお、プライバシー侵害

されています。そして、刑罰の重さの差異は、先＊1

総務省ウェブサイト「インターネット上の誹謗中傷への対策」
https://www.soumu.go.jp/main̲sosiki/joho̲tsusin/d̲syohi/hiboutyusyou.html
また、2021（令和3）年にはいわゆる「改正プロバイダ責任制限法」が制定された。詳しくは、総務省ウェブサイト「プロバイダ責任制限法Q＆A」
https://www.soumu.go.jp/main̲sosiki/joho̲tsusin/d̲syohi/ihoyugai̲04.html#qa01＊2 詳しくは、法務省ウェブサイト「侮辱罪の法定刑の引き上げ Q＆A」https://www.moj.go.jp/keiji1/keiji12̲00194.html＊3 立法に関して、NHK政治マガジン「侮辱罪が厳罰化 懲役・禁錮も ネット悪質行為も対処厳しく」（2022年7月7日）
国民生活
2024.831

誌上 法学講 座にも述べた「事実の摘示」の有無に委ねられてい人Ｃに対し、また、Ａ方でその妻Ｄ、長女Ｅます。事実を述べた（名誉毀損罪の）ほうがそう

及び近所のＦ、Ｇ、Ｈ等のいる面前で、「Ａのでない（侮辱罪の）場合よりも、他人が毀損の事放火を見た」「火が燃えているのでＡを捕え実を信用する可能性が高いため、より悪質とさることはできなかった」旨を述べた。

れています。
「そうかもしれないが、社会的名誉というより「公然」とは、摘示された事実を不特定またはも、本人Ｂが言われて傷つくことが問題なのに多数の人が認識し得る状態に置くこととされま……」と思われたかもしれません。確かに、「名す。この理解からしますと、事例３のＸは「公然誉」という言葉が条文に出てこない「侮辱」では、と」事実を摘示したと評価するのは難しいで一定の言葉で傷つけられる被害者の感情（「名誉しょう。
もっとも、事例３は実際の裁判例ですが、最高感情（人の人格的価値に関する自己評価）」と呼裁昭和34年５月７日判決は「公然」を認め、名誉

ばれる）が大事ともいえます。
一般的にそのように考えられていない理由

毀損罪の成立を肯定しました。その理由は、Ｘは

は、条文が「公然」という文言を採用したことに「不定多数の人の視聴に達せしめ得る状態におあるとされます。もし、名誉感情の侵害が大事だ

いて事実を摘示した」からです。不特定多数の人としますと、Ｂが公の面前で先の言葉を述べらに摘示しなくても、その「視聴に達せしめ得る状

れた場合でも、一対一で述べられた場合でも、同態」でよいとしたのです。それ以前に、大審院は、じように感情は侵害されるでしょう。

「必ずしも事実の摘示をなしたる場所に現在せしゅうた

しかし、条文はなぜ「公然」を要求したのでし人員の衆多なることを要せず。関係を有せざしょうか。それを説明できるのが、先に見た、侮る二三の人に対して事実を告知したる場合とい辱罪も名誉毀損罪と同様に社会的名誉を保護す

えども、他の多数人に伝播すべき事情あるにおる、という説明といえます。というのも、公の面いてはこれを公然と称するに妨げな」い（大審院前での侮辱行為は社会的名誉が侵害される危険

大正８年４月18日判決［読みやすいように原文が高いので処罰するが、そうではない場合にはを修正］）と述べています。

でん ぱ

危険は高まらないために処罰しない、といえるか

このように、判例では、特定少数者に対して事らです（ただし、検討の必要があると思います）。

実を摘示した場合であっても、その者等を介して、不特定多数の者にその内容が伝わる可能性「公然」とはがある場合に「公然」を認める解釈がとられてい以上を前提とすると、名誉毀損罪であれ、侮辱ます（「伝播可能性の理論」といわれます）。下級

罪であれ、社会的名誉が侵害されるための「公審裁判例では、それを判断するに当たっては、文然」という要件が重視されることになります。

書を郵送した事案で「文書の性質、内容、相手方

ネット上に記載すれば、基本的にこの要件は充との関連、その他具体的諸事情を総合して、社会足 さ れ ま す が 、限 定 さ れ た 小 さ な コ ミ ュ ニ

通念により、その記載内容が不特定又は多数のティー内で表現された場合はどうでしょうか

人に伝播する」おそれがあるかを検討するとさ（ここからは名誉毀損罪の話となります）。

れています（東京高裁昭和58年４月27日判決。

事例３

公然性は否定されました）。

こも

Ｘは、自宅の菰が燃えているのを「それが『公然』だとすると、誰かに伝えれば大発見し、消火に赴く際、その付近で見かけた

体公然になってしまうのでは」という感覚は重男をＡと思い込み、自宅でＡの弟Ｂ及び友要です。学者の中でも批判的見解が多いのはそ
国民生活
2024.832

誌上 法学講 座れを物語っています。ただ、特定少数者に伝えたなされれば、その時点を既遂と評価しています

人を処罰しないとすると、例えば、多数人に配信（大審院昭和13年２月28日判決）。事例４では、する特定少数の新聞記者に名誉毀損情報を提供

情報が社内共有された時点ではなく、（ 事例１した者が処罰されないことになりかねません。

で）Ｘがネットの掲示板に投稿した時点が既遂

さらに、この場合、新聞記者だけが処罰される、時になります。

というのも現実的でありませんね。

摘示した事実が真実だった場合

本講座第１回によりますと、こうした場合には、新聞記者（通例は編集長）が名誉毀損と知り「Ｘの表現は、それを述べた時点で毀損かもしながらそれを記事にすれば名誉毀損罪が成立れないが、結果的に社会にとって大事な真実のし、それに名誉毀損の情報を記者に提供した者

表現なのだから、おかしいのではないか」。確かは、その共犯者として処罰されることになりまに、Ｘが表現行為をした時点で（神の目から見れすので、批判的見解でも対応は可能とされていば）Ａは放火犯だったのですから、Ｘは処罰されます。

ないとするのが素直な理解です。

以上のように、特定少数者に伝達した場合にここで注意していただきたいのはまたしてもは、相当の議論があることに注意が必要ですが、条文です。名誉毀損罪には先に述べた条文の後判例によれば、その場合でもオープンな場であに「その事実の有無にかかわらず」と規定されてればそれを認める傾向にあるといえます。

います。この文言からしますと、その事実があろうとなかろうと処罰される趣旨ということにな

名誉毀損罪の既遂時ります。したがって、刑法230条によると、Ｘは「Ａの放火の事実があったとしても」処罰される事例４（事例１のその後） 掲示板に書き込ことになります。

まれた情報がＡの所属する会社内で共有さ「それでは誰も発言できなくなってしまうのれた。もっとも、事例１とは異なり、２カ月では」という懸念への刑法的対応（Ｘの処罰を控後、実際にＡが放火をしていた事実が発覚

える理由）は次回に譲るとしても、なぜこうしたし、逮捕された。

文言がここに記載されているのでしょうか。

さて、表現行為の後にはさまざまな状況の変

社会的名誉には２種類、すなわち、規範的名誉化もあり得ます。事例４を読まれた皆さんは、（その人の人格的な真価に対応した評価）と事実「真実を記載したＸを犯罪者とするのか」と直ち的名誉（社会で現実に通用している評価）があるに思われたことでしょう。これを説明するにはと理解されています。そして、刑法230条は、「事相当の解説が必要になりますので、次回も含め実の有無にかかわらず」ですので、後者を保護すて考えていきましょう。

るといえます。真価とは違うとしても、現実的に

まず、Ｘに名誉毀損罪はいつ成立するので社会で通用する評価の毀損が名誉毀損とされてしょうか。例えば、これまでに登場した詐欺罪でいるのです（「虚名」も保護されるといわれまは、金銭が犯人に移転した時点が詐欺罪の既遂す）。

時であり、それによって損害が生じたと認めや次回は、今回に続く刑法230条の2と信用毀

すいといえます。これに対して、名誉毀損がいつ損についてみることにします。

生じたのかを確定するのは至難の業であり、これを法廷で証明するのはほぼ不可能です。したがって、一般的に、名誉毀損の表現行為が公然と

国民生活
2024.833

編集・発行

啓発用リーフレットのお知らせ
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