2018年12月1日発行（毎月1回1日発行）（73巻12号）ISSN 0035-7774

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V ol. 7 3,1

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N o .12

巻頭言

特集

自営業の安全と健康

農業従事者が安全健康に働く技術とこれからの農的社会のあり方―
農業従事者の安全と健康を育む地域社会とその構造／上田 厚
建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組み／田久 悟
地域を支える自営業の安全衛生課題と支援／柴田英治
大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題／飯野香織
労働者性概念のゆらぎと労働時間把握義務への影響／和泉貴士
自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向／川上 剛
大原記念労働科学研究所

未来の自営業者の時代から産業保健へ
切れ目のない健康管理の仕組みづくり
岩谷美恵子

連載

産業保健の仕事に携わって⑤

熊谷信二[口絵 ] 安全な運行とドライバーの健康のために⑫

藤沢タクシー株式会社

安全な運行とドライバーの健康のために
̶̶輸送事業者の取り組み［見る
見る・活動］活動 95
12 ［藤沢タクシー株式会社
http://www.fujisawataxi.jp▲安全衛生委員会メンバー▼産業保健師である社長とドライバー▲ お客様に「快適・安全・満足」をお届けします▼福祉車両「みどりのタクシー」▼産業保健関連学会
での発表▼健康教育教材▼ＧＰＳデジタル無線による配車システム▲ 整備士による車両定期整備▲運輸安全マネジメントのスローガンと年間目標▼徹底したエンジンルームの清掃・点検は安全の基本

藤沢タクシーは，神奈川県藤沢市を拠点に一般旅客自動車運送事業を営み，創業78年を迎えました。社是に「典雅なる品位を育み人格を高揚し，以て社運隆盛のため社業に精励邁進する」，社訓に正則の遵守・品位の確保・業務の完遂・安全運行の厳守・健康の保持を掲げ，「乗って快適・走って安全・降りて満足」をモットーとし，39台のタクシーを運行しております。
運輸安全マネジメントシステムに基づくPDCAサイクルにより，統括運行管理者を筆頭に全社一丸となって旅客輸送の安全をめざしています。デジタルタコグラフやドライブレコーダを活用した安全教育，ベテランドライバーによる添乗指導や地理教育を計画的・継続的に実施しています。地域初の福祉車両である「みどりのタクシー」や禁煙タクシーの運行も手掛けました。
旅客輸送の安全確保の基盤は，ドライバーの心身の健康の保持と考えております。全社員の健康管理は保健師である社長が担い，健康教育や健康相談，保健指導等を行っております。産業保健に関する学会等への参加をとおして，常に新しい情報を現場にフィードバックしています。また，仕事と治療の両立支援にも積極的に取り組
み，「がん対策推進企業アクション」推進パートナー企業として登録するほか，ハローワークにも長期療養者就職支援事業者の届け出をしています。
旅客輸送の安全はもとより，お客様のさまざまなニーズにお応えし，地域の皆様の生活に欠くことのできない乗り物であり続けたいと願っております。

日々のマスク装着の確認に!

労研式マスクフィッティングテスター MT-05型●防じんマスクと顔面との密着性を測定します。
●マスク内外の粒子数を自動計測し、粒子数や漏れ率を数値で表示します。
●取り替え式マスクやN95マスク等、防じんマスクでの測定が可能です。
●フィットテスト、フィットチェック、トレーニングの3つのモードから用途に応じた使い分けが可能です。
●試験ガイドによる測定（マスク非破壊）とチューブジョイントセットを使用した測定（マスク穴開け）のそれぞれに対応します。
測定対象

マスクと顔面との密着性の評価

測定項目

粒子個数と漏れ率、防護係数
レーザー光散乱方式による粒子個数計測
室内粉じんおよびマスク内粉じんの粒子個数の比率測定

対象粒子径
測定範囲

試験ガイドをマスクに挟んで
試験ガイド

■仕様

測定原理

フィットチェックの基本的な手順

0.3μm以上、0.5μm以上、0.3〜0.5μmから選択
計数範囲0〜9,999,999カウント
漏れ率0〜100％、防護係数1〜10,000

測定時間

標準でマスク外側、マスク内パージ各10秒、測定各3秒（合計約26秒）

内部機能

漏れ率・防護係数演算機能、加熱管温度調節機能
ドライヤー機能、RS-232C出力機能

使用環境
電源
寸法
質量

温度0〜40℃、湿度30〜90％rh（結露がないこと）
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）
×232（H）mm（突起部除く）
約3㎏

試験ガイド

ボタンを押して測定開始約30秒で結果判明！
PASS : 合格
FAIL : 不合格

ミニポンプ MP-W5P型
積算流量測定機能、定流量機能を内蔵した携帯型のエアサンプリング用吸引ポンプです。設定流量範囲は0.050〜5.00L/minと広範囲をカバーしており、
個人ばく露測定や作業環境中のエアサンプリングなど幅広く使用いただけます。
■仕様
0.050〜5.00L/min

流量可変範囲定流量使用範囲
ポンプ 方 式
電源
寸法
質量0.050L/min : 0〜7.0kPa
3.00L/min : 0〜8.0kPa
0.100〜2.00L/min : 0〜10kPa
5.00L/min : 0〜3.0kPa
2.50L/min : 0〜9.0kPa
ダイヤフラム方式
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）
×232（H）mm（突起部除く）
0.45kg（ニッケル水素二次電池含む）

本 社 〒340-0005 埼玉県草加市中根1-1-62 FAX：048-933-1590
ホームページ：http://www.sibata.co.jp/ Eメール：csc@sibata.co.jp
カスタマーサポートセンター（製品の技術的サポート専用）：0120-228-766
東京：☎03-3822-2111

仙台：☎022-207-3750

名古屋：☎052-263-9310

大阪：☎06-6356-8131

福岡：☎092-433-1207

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

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な生活習慣「食事・運動・休養」である。
そこを踏まえた上で、それぞれの生活リ
ズムや飲食を含む人付き合いや経済的事情にも配慮していく。家族構成やライフサイクルのステージや、時には自分の健康どころでないさまざまな事業上・個人的事情にも耳を傾けて、今その方にできる最善の健康管理方法を一緒に見つけていく。特定保健指導が始まると、多くの
保 健 指 導 者 は す ぐ に 気 づ い た。
「 歳以
上の現在の対象者ばかりを追っていても、次々と新しい対象者が増えてくるばかり。もっと若い世代へのアプローチを重視して『予防』に取り組まないとだめだ。
」
全国の自営業者数は約５６０万人、家族従業者を含めると約６８０万人にのぼる（ ２０ １７ 年 総 務 省 調 査 ）。 こ れ ら の人々の安全と健康に向けての取り組みはさまざまに行われていると思うが、膨大な対象者をサービス提供側からの一方向だけではとてもカバーしきれるものではない。それぞれの業種の特性に関わる産業保健サービスの充実もさることながら、少なくとも「食事・運動・休養」に関しては、自営業者になる以前から当事者自身でも好ましい生活習慣を身に付けていてほしいと思う。
人々の健康は、出生前の胎児期に始まり、乳幼児期から老年期に至るまでライ

岩谷 美恵子

いわたに みえこ
開業保健師事務所 健康ワークサポート
保健師、産業カウンセラー（松江市）

フサイクルで繋がっている。乳幼児保健、学校保健からの産業保健へ切れ目のない
健康管理の仕組みづくり、例えば健診主
体や健康保険が変わっても健診結果を引き継げる仕組みの必要性は以前から言われている。健康管理は自営業になってから始まるものではなく、子ども時代からさまざまな健康や安全教育に接する機会をつくることが、生涯にわたる健康づくりのための「種まき」だと思っている。
私が関わっている児童福祉施設の入所児童の中には、中卒で社会に巣立っていく子どもも多い。中には「大工や左官でいずれ一人親方になりたい」と希望する
子どももいて、彼らもまた未来の自営業者の卵である。基本的な生活習慣を身につける過程の中で日々を生き抜けていく
力をつけることが最優先の彼らにも、きめ細かい産業保健のサービスが届くことを願っている。

1

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2018年

73巻12号

労働の科学

未来の自営業者の時代から産業保健へ
切れ目のない健康管理の仕組みづくり 
先日、とあるダンスカンパニーの舞台を観に行った。いきいきと楽しそうに踊っている彼らの姿を見ながら、そう言えば、芸能の世界も個人事業主が多いんだ
ったなと思っていた。ドラフト会議や日本シリーズで賑わっていたプロ野球もまた、同様に個人事業主の専門職集団である。
私自身は、起業して３年足らずのまだまだ初心者マークの個人事業主であり、非常勤の仕事も掛け持つダブルワーカー
で も あ る。
「 労 働 基 準 法 の 協 定 で は、
時間外労働は原則月 時間、年３６０時間まで」と聞いても、自営業となると正直顧客次第で仕事の期限が重なることもあり、なかなかその枠では納まらない。
ただ、ストレスチェック風に言えば、多少仕事量が多めであっても仕事の裁量度
は ％以上と思っているし、健康度的にはまずまず悪くないとは自負している。
自営業への産業保健支援を考える上で、これまで出会ってきた自営業者への特定保健指導の場面を思い浮かべてみた。建設業や農業、サービス業など業種は多岐にわたる。誰も必ずどこかの健康保険に加入するので、特定保健指導も産業保健支援の一つの手段には違いない。
ひとりひとりが仕事の内容も、仕事をしている時間帯も違うけれど、保健指導の中で必ず共通して押さえるのは、基本的
90

2

0

Vo l . 73,

巻頭言

1

8

No . 12俯瞰（ふかん）

未来の自営業者の時代から産業保健へ
切れ目のない健康管理の仕組みづくり……………………………………………………………………………………………………

岩谷 美恵子［開業保健師事務所］

1

表紙：「Seeking a Land of Rest #27」 阿久津 光子
プレイティング（組み技法），インクジェット・テキスタイルプリント（223×151cm）2001年
表紙デザイン：大西 文子

自営業の安全と健康
農業従事者が安全健康に働く技術とこれからの農的社会のあり方

農業従事者の安全と健康を育む地域社会とその構造..................................................................................................... ［九州農村医学会］上田 厚.............. 4

建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組み.......................................................................................... ［全国建設労働組合総連合］田久 悟.............. 9

地域を支える自営業の安全衛生課題と支援.................................................................................................... ［愛知医科大学］柴田 英治............14

大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題............................................................................................... ［香（かおり）興業］飯野 香織............18

労働者性概念のゆらぎと労働時間把握義務への影響................................................................ ［弁護士法人まちだ・さがみ総合法律事務所］和泉 貴士............24

自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向....................................................................... ［ILO 南アジアディーセントワークチーム］川上 剛............28

CONTENTS

Graphic
安全な運行とドライバーの健康のために——輸送事業者の取り組み

12［見る・活動］（95）

藤沢タクシー株式会社 .................................................................................................. 口絵

Series
産業保健の仕事に携わって（５）

社会問題への対応 .................................................................................. 熊谷 信二............ 34
凡夫の安全衛生記（24）「もう一回とがんばる」体力測定の取り組み ......................... 福成 雄三............40
労研アーカイブを読む（40）

暗黙知を組織的に活かす

安全ナレッジマネジメント ............................................................................... 椎名 和仁............42

にっぽん仕事唄考（63）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その63）

1957年が「戦後炭鉱歌謡」の分水嶺 ................................................................. 前田 和男............50

Columnメコンデルタ2018国際研修

メコンデルタで学ぶ参加型改善活動の魅力 ................................ 山家 和............45
BOOKS『過労自死の社会学 その原因条件と発生メカニズム』

ノルマ未達成と人間関係の問題の重複――新しい視点で過労自死の特徴を分析.............................................................................................................................. 細川 潔............48

織という表現（24）最終回

襤褸の美しさに ................................................................................... 阿久津 光子............49
勞働科學のページ.......................................................................................................................56
次号予定・編集雑記...................................................................................................................58
労働の科学：第73巻

総目次................................................................................................59

特集：自営業の安全と健康

農業従事者が安全健康に働く技術とこれからの農的社会のあり方
農業従事者の安全と健康を育む地域社会とその構造

上田 厚
は無機の粉じん曝露，騒音・振動曝露，長時

はじめに間作業や深夜・早朝作業などの不規則作業，農用機械の稼働にともなう災害・事故の発生

食料，衣料，その他の日用品を，土壌や水など，さまざまな有害業務が発生 12 するこ域にある資源を栽培，飼養，採集することにとが知られています。いっぽう，われわれは，

よって生産する産業は，第一次産業と呼ばれ日本農村医学会の研究班研究（平成７～９年度（クラークの分類，1940年），わが国では，日本

厚生科学研究費補助金研究 研究代表者 熊本大学

標準産業分類（設定1949年，第13次改訂2013年）

上田厚）の結果として，作業の生理的負担や農により，A−農業，林業，B−漁業に分類され業経営や日常生活に潜在するさまざまなストています。

レッサーに由来するストレスに対しても適切

農林水産業は，それぞれが独特の生産技術な対処が必要であることを報告しています3。

を持ち，それぞれ独特の作業集団あるいは社

農業従事者の安全と健康を保持増進するた会集団を形成しており，それぞれの産業従事

めには，農業従事者自身が安全と健康を保持者について独自の産業保健的対応が必要です

増進する技術を獲得することが肝要になりまが，本論文では，その代表的な産業として農す。すなわち，農業従事者それぞれが，小木業をとりあげます。

のいう「健康に働く技術」4 を獲得すること

農業においては，一般に，重激作業，暑熱・が求められます。ここでいう「健康」とは，寒冷作業，農薬等の化学物質暴露，有機またWHOの提起するQuality of Life（QOL）の最も重要な資源としての健康（オタワ憲章：WHO，1986年） を指し，その意味で，「健康に働く5

うえだ あつし九州農村医学会 学術顧問
NPO法人東アジアヘルスプロモーション
ネットワークセンター 理事長
主な論文
・A,Ueda, K.Aoyama, T.Ueda, et al:
Recent trends in bagassosis in Japan. Br
J Ind Med, 49;499-506, 1992.
・｢農村におけるストレス問題」『日農医誌』48巻：830-844頁，2003年.
・｢農村保健原論 その1 序論：農村保健の基礎理論」『 九 州 農 誌 』25巻：2-20頁，2016年.

4

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技術」とは，働くことを通じて，それが生活を豊かにすることにつながる技術であるといえます。しかしながら，わが国においては，
農業従事者の大半は自営業あるいはそれに準
じたいわゆるインフォーマルセクターと位置づけられ，法的な産業保健対策や災害保険サービスを受けることがむずかしい立場に置かれています。

特集：自営業の安全と健康

このように，農業従事者にとって，企業内の高い産業集団を形成しています3，④命のあるいは企業間の組織的な産業保健活動を実再生産／循環の根幹をなす産業です。この観践してゆくことにはさまざまな障がいが存在点から，農業は地域社会の形成と持続の基盤

しますが，それを解決する手段として，農業になる要素を持っており，その意味で，循環・従事者が，地域を構成する重要な住民の一人

共生社会の基盤となるネットワーク社会と混であることに着目した参加型の産業保健活動

住化社会の構成要素を原理的に持っているとの組織的な地域活動が求められる必要がありいうことができます。このような社会を農的ます。すなわち，個々の農業従事者が安全で社会ということができます。

健康な農業生活を実践してゆくためには，安農的社会構築のキーワードは，内山のいう

全で健康な農業生産活動の技術を獲得する場「農民的精神」です。内山は，「農民的精神」／器としての地域社会／コミュニテイを，そとは，地域の自然体系を上手に利用してゆく

こにある多様な人的・社会的資源を活用して営みとともにある精神のことであり，生活・構築することが前提条件になります。このよ

労働・接客が一体となった存在とともにある

うな地域活動の中から活性化された健康に働精神でもあり，自然も地域社会も永遠に継承

く技術を持った農業従事者が育成され，そのされ，循環してゆく流れを大事にしてゆく人

ような農業従事者が地域の中に増えることに間のあり方とともにある精神でもあると述べよって，そこにくらす住民がそれぞれ目指すています（農の営みから，内山節，農文協，2006年）。

QOLを維持，増進することが可能になる地

私は，農的社会を，以下のように定義づけ

域社会を構築することができます。

ています；農民的な精神を基盤として，農業

この見地から，私は，本稿において，ヘルの本来持っている機能と資源を有効に活用しスプロモーションの理念と技術 6 に基づいて生活を維持してゆくこと（農的くらし）を可て，個々の農業従事者が安全で健康な農作業能にするシステムが形成されている社会。そを実践することが可能となる地域社会／コミ

して，農業従事者の安全と健康は，このようュニテイの姿かたちを考案し，それを実現す

な農業の特性に基盤を置いた地域社会（コミるための地域モデルを提起することを試みまュニテイ），すなわち農的社会，において育ました。

れるものと考えています。

地域社会（コミュニテイ）の形成に果たす農業の役割―
農業を基盤としたコミュニテイの構築⒉

農業を見る目：農業／農業従事者／農村に対する社会の眼
まず，農業従事者の健康に働く技術を獲得する器としての農的社会のかたちを明らかに⒈

農業の持っている地域形成と維持に有利するために，私たちの社会が，農業や農村をな要素

どのようにとらえているか考察します。そのこれまでの社会科学や社会医学の知見を総ための根拠として，現在公にされている，法合すると，農業は，本来，地域形成の基盤と規やシステムや政策提言のなかから，まず，なる要素を持っていることが明らかにされてわが国の農業政策の基盤となる「食料・農業・います。すなわち，農業は，①水とみどりを農村基本法」（法律第106号，1999年７月）を挙基盤とした自然環境，生態系を形成していまげてみます。

す，②結い，もやいに代表される共同体が形

本法は，①食料の安定供給，②多面的機能

成されています，③個人ができる最も創造性の発揮，③農業の持続的な発展，④農村の振
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農業従事者が安全健康に働く技術とこれからの農的社会のあり方興を目的として制定されました。本法では，続可能な地球環境をつくってゆくための重要

農業は，食料の安定供給と多面的機能を発揮な産業として農業が位置づけられ，その担いすることによって社会の持続的発展に資する

手の農業従事者および農村在住者の主体的参役割を持っていること，農業者は自信と誇り

加と生産技術の向上の重要性が強調されていを持つこと，そのためには農業者が主体的にます。

参加する農政の施策と実行が必要であること

地域モデルの提示：
農業従事者の安全と健康を育む
地域社会とその構造―活性化された持続可能な農村社会が明記されています。
次に，日本学術会議の農業及び林業の多面的な機能の評価に関する日本学術会議の答申を上げます（日本学術会議：地球環境・人間生活にかかわる農業及び森林の多面的な機能の評価について（答申，2001年11月））。この答申では，森林，

このような見地に立ち，私は，農業従事者

水産業・海洋の多面的機能とともに，農業のの健康を育む地域社会とその構造モデル（図多面的な機能を，定義，分類，評価し，それ１）を考案しました。このモデルにおいては，を根拠に，効率的な農林業生産，持続的農業「健康に働く技術」の獲得を目指すひとり一と森林管理のための技術の開発，循環型社会

人の農業従事者を，活性化された地域社会のの構築，人間的な生の場の形成等について，なかに根を張り，そこに張り巡らされたさま

それぞれの地域において，調和的・統合的にざまなネットワーク要素から養分を吸い上実現してゆくことが重要であり，その際，新げ，さらに大きな木に成長してゆく一本の木

たな自然観の形成，環境倫理，食の倫理などとして表現しています。この木の根っこの部も求められてゆく，と結んでいます。

分に存在するさまざまな地域因子が，農業従

この答申に込められた理念は，国連が，地事者のストレスコーピング増強因子として機球サミットにおいて採択した，行動計画（リ能することができるネットワーク社会を構築

オ宣言：アジェンダ21） を受け継いでいるもの

してゆくことにより，それぞれの農業従事者といえます（地球サミット：環境と開発に関するの「健康に働く技術」の達成につながってゆ

国際連合会議：国際連合，リオ・デ・ジャネイロ市，

きます。

ブラジル，1992.）。リオ宣言は，その第14章に，「持続可能な農業と農村開発の促進」が取り⒈

健康に働く技術を持った農業従事者の姿上げられています。ここでは，近い将来の食料の公平な供給と地球資源の保全のために農かたち
ここで，図１の構成要素について説明しま

業は大きな役割と可能性を持っており，それす。

を活用するためには，持続可能な農業と農村⑴の開発が可能になる状況（Sustainable Agriculture

それぞれの農業従事者は，「健康に働く技

and Rural Development:SARD）を構築しなければ術」を獲得することによって，QOLの向上

ならないという視点から，12の活動項目がを実現することができます。「健康に働く技

提起されています。また，SARDを成功させ術」は，①農業生産技術の向上，②潜在能力るためには，とくに，農村住民の協力と参加，の発揮，③作業の心身の負担の軽減，④地域

各国の政府，
民間および国際的機関の技術的・行事や地域活動への積極的参加によって獲得科学的協力が重要であることが明記されていすることができます。さらに，「健康に働くます。このように，アジェンダ21では，持技術」を獲得し，QOLを向上させた農業従

6

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QOLの向上と維持

特集：自営業の安全と健康

図１

農業従事者の安全と健康を育む地域社会の構造
―活性化された持続可能な農村社会モデル

事者は，「共同体のつくり手」および「環境地産地消を推進するための基盤となる地域支保全の担い手」として，それぞれの属する地

援型農業（Community Supported Agriculture: CSA）5

域社会の持続的な活性化された地域づくりにの実践につながり，六次産業化は，農村を生貢献することができます。

産地から消費地に転換する「農を基盤とした地域社会」の形成の原動力になる要素である⒉

基盤となる地域構造⑴

農的社会といえます。
⑵

ストレスコーピングに関わる地域因子

農的社会を形成する主要な要素は，①職農業従事者にかかるストレッサーとして，

域／地域のヘルスプロモーション，②家族経①農業／農村を取り巻く社会・政治・文化・

営協定，③男女共同参画社会，④地域内／地

経済状況，②自然環境の変動，③農作業負担

域間の交流の４つです。また，いっぽう，農に関わる因子を上げることができます。いっ的社会の基盤は，スローライフと六次産業化

ぽう，ストレスコーピング因子として，①農の推進であるといえます。スローライフは，村における共同体の形成（スローライフ，六次労働の科学

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農業従事者が安全健康に働く技術とこれからの農的社会のあり方産業化），②農業経営の活性化（地産地消実践：

増進してゆく器としての活性化された持続可CSA／消費者との連携，グリーンツーリスム，有機

能な農的社会を，そこにある多様な人的・社

的農業生産：有機JAS法／環境保全型農業／LISA，会的資源を活用して，構築することが前提条

経営戦略的慣行農業生産，新規就農者の支援／受け件になります。

入れ），③農業生産活動の支援：JA／国及びかかる見地に立ち，本稿において，健康に地方自治体の農政関連部局，農業生産に関わ働く技術を獲得することのできる持続可能なる公的／私的研究機関，保健・医療・福祉の活性化された地域社会の構築を実践するため専門家，農業女性アドバイザー／農業改良普の地域モデルを考案・提起しました。

及員を上げることができます。
⑶

ソーシアルネットワーク

農的社会に存在するストレッサーとストレスコーピング因子を，農業従事者に伝達する要素が，ソーシアルネットワークです。とくにソーシアルサポートとソーシアルキャピタ
ルは，その重要な地域形成要素です。

まとめ
農業は，これからの持続可能な活性化された地域（農的社会） づくりを構築するための基盤となる要素を持っています。
農業従事者の安全と健康を保持増進してゆくためには，農業従事者の安全と健康を保持

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参考文献
1ILO Encyclopaedia of occupational Health and Safety
Forth Edition（ILO産業安全保健エンサイクロペデイア）：
J. M. Stellman et al Ed, 労 働 科 学 研 究 所 監 訳. ILO.
Geneva. 1998.
2産業安全保健ハンドブック：小木和孝 編集代表. 労働科学研究所. 2013.
3上田 厚，他：農業従事者のストレスとその対処に関与する
因子，産業ストレス研究, ８;119-130, 2001.
4健康に働く技術 小木和孝主要論文集：「小木さんのますま
すのご活躍を激励する会」世話人会，労働科学研究所, 2003
年
5The Ottawa Charter for Health Promotion: FirstInternational Conference on Health Promotion. WHO
Regional Office for Europe. Copenhagen, 1986.
6L. W. Green, M. W. Kreuter: Health Promotion Planning:
An Educational and Environmental Approach. 2nd ed.
Mayfield Publishing Company, Mountain View. 1991.
7CSA 地域支援型農業の可能性：エリザベス・ヘンダーソン，
ロビン・ヴァン・エン著，山本さよ子訳. 家の光協会, 2008年.

特集：自営業の安全と健康

建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組み
田久 悟
はじめに

従事者の安全及び健康の確保の推進に関する法律」が施行され，同６月に同法律に基づく基本計画が閣議決定，現在，具体的な施策が事業者への社会保険加入の徹底や，大手資本や企業側の都合による「一人親方」化など，すすめられ，一人親方をめぐる情勢も大きく変化し始めている。

第二種特別加入（一人親方） 労災保険加入に一人親方，請負的就労者に関する状況についてよる一人親方という就労形態の増加が続いている状況のなかで，こうした就労者に対して，
建設労働組合として基本的考え方の整理と労働者としての意識向上と労働者性の判断・確⑴

就労形態の変化の要因保をめざすことが求められていること，権利建設業では，古くから徒弟制度の下，施主を法的，制度的にも確立することが早急に必からの直接請負を背景に親方といわれる事業要であると考え，
全国建設労働組合総連合（全主に師事し（見習い工） 一人前の職人（雇用建総連）は第55期〜第56期にかけて，建設政労働者）

策検討委員会を設置して議論を行ってきた。

人含め） といった経緯を辿ることが一般的でその際，こうした就労者を「請負的就労者」

あった。

という名称として議論をすすめてきた。
そうしたなか，2017年３月に「建設工事一人親方（個人事業主），事業主（法しかし，この間の政府投資の縮小，「競争と淘汰」戦略の下で市場は大手ゼネコンやハウスメーカー，パワービルダーによる支配が進行し，コスト削減の手段として労務提供のたきゅう さとる
全国建設労働組合総連合（全建総連）労働対策部長
全建総連は，建設現場で働く全ての建設労働者・職人を対象とする建設業でわが国最大の労働組合です。個人の自発的加盟を原則とする，都道府県ごとに組織された53県連・組合の連合体で，中立の産
業別労働組合です。労災・職業病対策，各種共済制度，建設国保，国民年金基金等の各種施策・制度も充実しています。
http://www.zenkensoren.org/

みで下請に組み込まれた，一人親方や請負的労働という就労者が増え出している。現在は事業者への社会保険加入の徹底による負担増や，大手資本や企業側の都合による「一人親方」化など，第二種特別加入（一人親方） 労
災保険加入による一人親方や請負的就労者という就労形態の増加が続いている。

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建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組み⑵

請負の就労形態の現状

事業主性

現在の請負の就労形態を整ないOR不明あり

理すると大きく３つにわける

賃金支払形態

ことができる。

手間請

１つは，自ら現場で労働を（労働者性で分かれる）

提供し，労働者を常時は雇用

日給
契約労働として扱うことでしない独立自営業者であり，材工共の請負とするための人

事業主である
もともと一人親方

やお金のマネジメントを行っ

手間請け労働者（契約労働者）ている「もともとの町場の一

図

労基法等の
労働者

請負の就労形態の現状

人親方（事業主）」。
２つには，工事の種類，坪単価，工事面積等による総労働量及び総報酬の予定額が決ま人，2016年 で は49万7,475人 と20年 間 に 約３倍に増加している。

り，労務提供の実績に応じた割合で報酬を支

このような請負的就労者が増加している主払う，建設業界における労務提供に関する契要な要因として，①1990年代終盤からの公約の一つである「もともとの手間請け労働者

共事業の縮小，民間建設・住宅事業の低迷な（ILO上の契約労働者）」。

ど建設需要の縮減，公共工事設計労務単価の３つには，本来は労働基準法等の労働者で低下や公共工事の競争政策の推進など「構造あるべき建設就労者が，社会保険未加入対策

改革」政策により低価格受注競争が激化し，や消費税対策によって，「労働者からしめだ

賃金および労務経費の削減を目的とした職された形での就労者」である。

人・労働者の雇用からの切り離しが進行した

また，手間請け（契約労働者）であるか労働ため，②労働基準法上の労働者の定義（第９条）

基準法等の労働者であるかは，賃金の支払いの適用外とすることにより，さまざまな労働形態が基準となっている。そのなかで，日給者保護の対象から外すため，③社会保険，労支払いである労働者を契約労働扱いし，かつ働保険の適用労働者は労働基準法上の労働者

一人親方労災へ加入させることで，労働基準となっているため，その対象外とすることに法等の従来の労働者から外している現状が生

より社会保険等保険料の事業主負担を回避すまれている（図１）。

るため，④労働者を雇用から請負に転化し，

このことから，大手資本や企業が負担すべ

労務費から外注費とすることにより事業主のきものの転嫁や就労形態を曖昧にすることに消費税負担を軽減させるためなどを挙げるこ

よって，本来は労働者であるべき建設就労者とができる。

が労働者として受ける補償の外に追いやられている。

⑷｢労働者性」の問題について
大手資本・企業側の思惑や都合で建設技能⑶

請負的就労者のような就労形態が増加し労働者の就労形態を曖昧にしているなかで，ている主な要因

労働災害が発生したときの労災保険給付の対建設における一人親方といえる就労者の正確な数値の把握は困難であるが，第二種特別象で労災保険制度上の「労働者性」が問われることとなっている。

加入（一人親方）労災保険への加入者から見る労働者の規定は法律によっても違っていと，1996年17万6,924人，2006年30万7,040

る。労働基準法では「『労働者』とは，職業

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労働の科学

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2018年

特集：自営業の安全と健康の種類を問わず，事業または事務所に使用さ

1法律の施行と基本計画れる者で賃金を支払われる者」なっている。

2016年12月９日に社会保障未加入対策の

この「使用」と「賃金」の２つの条件がそろ推進を盛り込んだ附帯決議とともに衆・参全

わない限り，労働基準法の労働者とはいえな

会派一致で議員立法として成立（2016年12月

いとされている。さらに，現在の日本の労災16日公布）。新法は安全と健康を確保すること補償制度では労災保険が適用される人を，労で建設業の健全な発展に役立てることを目的

働基準法に規定されている労働者に限定してとしている。

いる。

基本理念として，①適正な請負代金の額とまた，労働基準法第９条では，使用従属性

工期を定める，②必要な措置を設計，施工なという雇用企画関係の明確なものにし，労働ど各段階で適切に講じる，③安全と健康に関契約法第２条１項では，使用者に使用されてする意識を高め，安全で衛生的な作業の遂行

労働し賃金を支払われるものとなっている。

を図る，④建設工事従事者の処遇の改善と地労働組合法第３条では，「労働者とは職業の位の向上を図ることを明記。加えて施策の総種類を問わず，賃金，給料その他これに準ず

合的かつ計画的な推進を図るため，基本計画

る収入によって生活をするものをいう」としを策定するとした。同法での現場に従事するており，請負で働く者も含み労働者としての者を一人親方等も含め，「建設工事従事者」

適用範囲を広く規定している。

と法律用語として規定したことは大きな意義

そうしたなかで，現在の労働者性の判断基をもっている。

準としては，労働基準法研究会報告があり，2017年３月16日に施行された「建設工事

使われている。厚生労働省担当課では，実質従事者の安全及び健康の確保の推進に関する的に労働者性判断の根拠としていながらも，法律」に基づく基本計画が2017年６月９日「労基研報告は参考にしているが，通達や法に閣議決定され，基本計画では，すべての建律ではない」としている。労基研報告は，労設工事を対象に従事者の安全と健康の確保に働者とみなす判断要素が示され，当初はそれ向け，労働安全衛生法に基づく最低基準の順を用いて総合的判断をしていくとしていた

守徹底に加え，処遇改善や地位向上を求める

が，現在は判断要素のすべてに当てはまらなとしている。そのため，国土交通省や厚生労いと労働者性が判断されていない現状が多く働省など関係機関が今後，業界団体などとも生まれている。

連携し，基本計画に記載された施策を推進す

また，労災保険法上の労働者判断も「使用るとしている。

従属性，指揮監督性，事業者性等，総合的に判断する」としているが，すべてに当てはま2基本計画に基づく具体的施策

らないと労働者性が認められない現状となっ事業者への社会保険加入の徹底や，大手資ており，災害後のこうした判断によって労災本や企業側の都合による「一人親方」化など，保険法上の保護もされない現状もある。

第二種特別加入（一人親方） 労災保険加入に一人親方，請負的就労者をめぐる変化

よる一人親方という就労形態の増加が続いているという報告がされるなかで，国の「建設工事従事者の安全及び健康の確保に関する基⑴

｢建設工事従事者の安全及び健康の確保

本的な計画」では，「政府が総合的かつ計画の推進に関する法律」が成立的に講ずる施策」として「建設工事の現場における措置の統一的な実施」があり，その中
労働の科学

73巻12号

2018年（715） 11

建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組みの「特別加入制度への加入促進等の徹底」と

建設工事従事者の権利確立を目指す取り組みして一人親方の実態把握が掲げられている。
その具体的な施策の実施として，厚生労働省は労災保険の適正な加入手続きの一人親方向けと事業所向けの２種類のリーフレッ
トを作成し，一人親方へのアンケートと事業所への労災保険制度に関する周知を開始している。

⑴

一人親方実態アンケート調査（厚生労働省）の取り組み
アンケート実施は，2018年２月〜７月として，第二種特別加入（一人親方） 労災保険

この間，全建総連も一人親方の実態調査の加入者及び新規加入者を対象に，各県連・組実施を強く要求しており，リーフレットやア合に合計20万枚を配布し，その３割（全体でンケート作成の際には，厚生労働省に意見を６万枚）を目標に取り組みをすすめた。

述べ，改善をすすめてきた。

取り組みの結果，42県連・組合から３万

アンケート集約に関しては，厚生労働省か3,820枚（達成率63.7％）を集約。2018年９月

らは多くの一人親方を組織している全建総連

27日現在，アンケートの単純集計（38県連・に対して，特段の取り組みの協力依頼があっ組合， ２万8,949枚の入力済みの集計） の主な状たことからも，全建総連として全面的に協力

況は，①平均年齢は54.9歳，②主な働き先とするとともに，全建総連としても第二種特別して，ゼネコン12.1％・住宅メーカー21.5％・加入（一人親方） 労災保険加入者の実態把握

地元工務店39.7％・不動産会社4.1％・そのと分析による今後の対策に活かしていくた

他22.5％，③特別加入の加入率は85.5％で平め，組織配布・組織回収による取り組みをす

均日額は6,489円，④仕事の受注方法は，出すめた。

来高払いが45.7％・材工込みが24.6％・出来高＆直請が29.73％，⑤災害防止の取り組み⑵

首都圏建設アスベスト訴訟東京高裁東京は，業界団体の講習受講が45.0％・取り組ん

ルート（第10民事部）判決

でいないが43.4％，⑥安全経費の契約は，書

３月14日に出された判決は，８たび国の面契約なしが45.4％・必要な安全経費を認め責任が断罪され，一審の東京地裁で労働安全てもらうが26.3％・請求したことがないが衛生法や国家賠償法の対象外とされてきた

23.7％となっている。

「一人親方」や「中小零細事業主」の原告す特徴としては，仕事の受注方法の数字から，べてを救済するという，全国で初めての画期この間，問題になっている第二種特別加入（一的判決を勝ち取った。

人親方） 労災保険加入による一人親方と思わ

その内容は，一人親方等が建設現場においれる就労者が５割近くになっている（出来高て労働者と一緒に同一作業し，一人親方等も受注45.7％） ことから，偽装一人親方といえ労働者と同じ危険性と隣り合わせで仕事をるような就労形態が数多く存在していると考している実態を示すものであり，一人親方等えられる。地域別に見てみても，地元工務店

が建設現場において重要な地位を占めていでの就労が多い傾向は全国的に変わらないこるという社会的事実，一人親方等の侵害されとから，地元工務店への働きかけが組合としる利益の内容及び性質をも考慮すると，法律て求められると考えられる。

の目的から保護されるべきに相当するとしている。

安全経費の確保については，「請求したことがない」を含め書面での契約をしていないが７割近くになっていることから，安全経費

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特集：自営業の安全と健康が行き渡っていない状況がうかがえる。

支部ですすめているという報告がされ，そうした取り組みをより一層すすめていくため，⑵

労働者性の改善に向けて

厚生労働省作成の事業主向けリーフレットも「建設工事従事者の安全及び健康の確保に活用し，改めて働き方についての認識を深め

関する基本的な計画」に基づいて作成されたる内容の「もしかしたら，あなたの働き方『労厚生労働省の事業主向けリーフレットは，適働者』かも…」チラシを５万枚作成。新規の正な労災保険の適用と適正な労災保険加入を第二種特別加入（一人親方） 労災保険加入者訴えるものとなっている。特に，労災保険のへの配布や安全パトロール等での一人親方へ適用に関して厚生労働省として初めて「形式の配布などを提案し，一人親方への権利意識

的には一人親方でも，実態として労働者であ

啓発の取り組みをすすめるなか，学習会や機る場合は，労働者として労災保険の適用を行関会議で配布してきた。

う必要があります」と示している。

おわりにそのため，建設工事従事者の権利獲得に向けた取り組みの一つとして，厚生労働省作成の事業主向けリーフレットを，一元適用，二「建設工事従事者の安全及び健康の確保の元適用の委託事業所及び，新規委託事業所に推進に関する法律」やその法律に基づく基本

対しての周知資料として，厚生労働省から無計画が実施されている中で，この１年でも一料分２万部と全建総連増刷分８万部の合計

人親方等に対する対応が大きく変化してきて10万部を年度更新時に配布するなど活用をいる。

してきた。さらにHPにも掲載し，周知を呼びかけてきている。

全建総連としても，引き続き建設工事従事者の権利獲得を広げるため，①一人親方実態

また，「一人親方労災保険加入者の労災申アンケート調査の分析と活用，②事業主向け請に対しては，実態に即した申請に変えていリーフレットの活用による労災保険給付の際く取り組み」が方針で提起されているなか，の労働者性の確保，③すべての都道府県で「建東京都連・首都圏建設産業ユニオンから，第設工事従事者の安全及び健康の確保に関する

二種特別加入（一人親方） 労災保険加入者で基本的な計画」の作成をめざして，取り組み

も事故の際は，就労実態を確認することを全の強化を図る。

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特集：自営業の安全と健康

地域を支える自営業の安全衛生課題と支援柴田 英治
わが国の産業における自営業の位置づけ

しかし，地域社会の弱体化，崩壊が指摘される中で地域における自営業者の役割は，最近のさまざまな災害にともなう復旧，復興のための活動に果たした役割の大きさから注目

近年のわが国では多くの先進主要国にみらされるようになっている。また，人口減少がれるように資本主義の進展に伴うコスト削

加速する中，衰退が懸念される地方の活性化

減，寡占化などにより，高度経済成長期以前

が課題になっている。地方に人を集め，地域にどこの市街地にも見られた自営業としてので人々が活き活きと生活する上で，自営業者

小売店，飲食店，クリーニング店などが大規を中心とする地域の資源が果たす役割が見直模店舗，
系列店などにとって代わられている。

されている。

自営業はその効率の悪さ，経営基盤の脆弱さなどにより大企業を中心とした大型資本の進

わが国の自営業者の現状

出によって，経済面ではわが国の産業におけるその地位の低下が著しい。少数の大企業，

わが国の産業保健活動は，事業者が労働安あるいは大規模事業場が行う生産活動の隙間

全衛生法に基づいて行うべき労働者に対するを埋めるか，補完的な役割を担っているのが安全衛生上の措置を支援する形で進められて実情であり，調和的に両者が繁栄するといっいる。しかし，全就業者の8.1％にあたる，た構図とはなっていない 。

528万人の自営業者（2017年労働力調査）が安1

全かつ健康に働くための規定ではない。このしばた えいじ愛知医科大学教授
主な著書・論文
・『テキスト健康科学 改訂第２版』（編集・執筆担当）南江堂,2017年
・『産業保健マニュアル 改訂第７版』（分担執筆）南山堂,2017年
・「中小企業・小規模事業場で働く人々の健康と安全を守るために―行政，関係各機関，各専門職に向けての提言」（日本産業衛生学会中小企業安全衛生研究会世話人及び同学会政策法制度委
員会委員として共同執筆）『産業衛生学雑誌』59巻６号：A108-A124,2017年．

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ことが，自営業者に対して産業保健サービスの提供が行われにくい要因の一つであること
は，さまざまな場で指摘されてきた。
中小企業基本法では従業員数20人以下（商業・サービス業では5人以下）の企業を小規模企業と定義し，小規模企業者とはこれらの事業者等を指している。小規模事業者とは商工会
及び商工会議所による小規模事業者の支援に関する法律，所得税法に基づいて定義される

特集：自営業の安全と健康表

自営業者及び50人未満の事業場で働く被雇用者の安全衛生に関連する法令，機関，担当者などの比較
自営業者（40歳以上）

安全衛生に関する法令

50人未満の事業場で働く被雇用者

高齢者の医療の確保に関する法津（高労働安全衛生法
齢者医療確保法），地域保健法

事業者が労働安全衛生法に基づいて行う定医療保険者である市町村の国民健康保期健康診断（医療保険者から委託された特健康診断実施責任者と険が高齢者医療確保法に基づいて行う
定健康診査を兼ねる），但し労働基準監督署
法的根拠
特定健康診査・特定保健指導への報告義務はなし
職場の安全衛生担当者

自営業主（法的規定なし）

事業者に選任された安全衛生推進者

が，中小企業庁の文書では中小企業庁の施策

全と衛生を守るというものではなく，地域住の説明上「小規模企業者」を「小規模事業者」

民を対象とした一般的な疾病予防という側面と表記している場合もある。中小企業庁によが強いものである。

ればわが国の法人数と個人事業者数を合わせた小規模事業者は325.2万者存在し，企業全

自営業の産業保健は可能か？

体に占める割合は85.1％に達している（2014
年経済センサスに基づき中小企業庁が集計）。小規

自営業に働く人々が長年にわたって減少し

模事業者数は1986年の約477万者をピークにてきたとはいえ，その数は依然として膨大で減少に転じており，28年間で約152万者が減あり，産業医が職場巡視を行い，安全衛生委

少したことになる。総務省統計局が行う労働員会で労使に対して労働安全衛生に関する注力調査でもこの5年間に自営業主は40万人減

意事項を周知するなど50人以上の事業場で見少している（2011年568万人，2017年528万人 但られる活動スタイルが通用しないことは言うし2011年は国勢調査基準に基づく補完的推計値）。

までもない。労働安全衛生法が成立した1972

自営業者の健康と安全を守るための法規に年以来，50人以上の事業場の労働衛生対策は関して言えば，労働者に対応するものが労働一定の方法が確立し，産業医制度も定着，産安全衛生法であるのに対して，自営業者の場

業看護職，産業衛生技術職なども加わり，多合は高齢者の医療の確保に関する法律の中で職種連携による産業保健サービスの提供が行

医療保険者に対して特定健康診査・特定保健

われるようになった。また不十分ながらも50

指導の実施を規定し，彼らは被保険者として人未満の事業場に対しても地域産業保健セン

受診することになっている（表）。また，地ターが設立されて窓口は開かれている。しか域保健法で厚生労働大臣に策定が義務づけらし，家族的な経営を主体とする自営業者を対れている「地域保健対策の推進に関する基本象とした産業保健活動のスタイルは確立して指針」の中に「地域保健，学校保健及び産業

いないというのが実態である。その理由はい保健の連携」に関わる記述があり，この中でくつかあり，これを克服することで新たな産商工会など自営業者を含む団体などを構成員

業保健の分野が拓けるかも知れない。

とする連携推進協議会設置が指示され，地域
保健，職域保健の両分野の関係者が連携して自営業者への産業保健対策の成功例

自営業者も含めた保健所圏域で暮らす人々の健康支援を行っている。しかし，これらはい

これまでに自営業の産業保健活動がある程

わゆる産業保健の観点から働く自営業者の安度成功した事例はないわけではない。50人未
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地域を支える自営業の安全衛生課題と支援

満の小規模事業場における安全衛生支援につた。しかし，それは保健所に代表される地域

いて述べた筆者の前稿でも触れたが1，筆者

保健の機関が行う担当圏域の生活習慣病対策の活動拠点の近くにある愛知県瀬戸市周辺になどを目的とした活動である。保健指導の際は鎌倉時代にさかのぼる伝統的地場産業であに，自営業で行われる作業などと関連づけたる窯業の事業場が集中している。多くは50人

指導が行われることは考えられるが，これは未満の小規模事業場，さらに自営業として家

産業保健活動として行われるものとは若干意族が生産の主力となっているいわゆる窯が大味合いが異なるものである。

半を占めている。窯業では遊離珪酸を含む粉自営業者が着実に事業を進め，地域社会を

じんの吸入による珪肺，鉛含有顔料の使用に支える重要な存在であり続けるために，産業ともなう鉛中毒，顔料を溶かすのに使用する

保健専門職はどのような活動が可能か，地域

有機溶剤中毒など，産業有害物質への曝露に

保健関係者と議論を進めながらあるべき像をより，労働衛生の教科書に載っているような

検討しなければならない。しかし，少なくと古典的な健康障害が多発していた。特に珪肺も自営業者の産業保健を視野に入れた実質的と合併症としての結核の蔓延は深刻であり，な制度改革は行われていないと言ってもいい

重要な地場産業を守るためにはこれらの健康状況である。その原因は成功例で述べたよう問題を解決することが，死活的に重要な課題な条件が現在の自営業をめぐる情勢に存在しになっていた。そんな中，同業者団体が健診にくいこともあるが，自営業者そのものが減機関を設立する，瀬戸市が労働衛生指導員制

少していることも対策の推進を妨げている背度を設け，一つ一つの現場の改善指導にあた景となっている。数が減っていることは問題

らせる，じん肺を専門とする医師を配置したが解決に向かっていることを意味するのでは新たな病院を設置するなどの対策を講じた結なく，よりその実態の把握が困難になり，潜果，窯業者全体をカバーするじん肺予防の体在化して対策がとりにくくなることを銘記し系が整うことになった。まさに地域・職域のなければならない。

連携による労働衛生対策とともに結核という現在定形化されている産業保健活動が自営

感染症対策を推進した貴重な成果であった 。

業で成り立ちにくいのは，例えば産業現場で比較的限られた地域に同様の作業が行われは常識になっている作業手順書や化学物質のる事業場が集中し，対策が効率よくできたこ

SDSの保管，ヒヤリハット報告，安全確認のと，窯業に関わる労働衛生対策の対象作業がための指差し呼称などの安全衛生対策の実施

粉じん，鉛，有機溶剤の各取扱作業であるこが推奨される機会がないことも一因である。

とがはっきりしていたこと，珪肺の多発によ

自営業では現場の責任者である自営業主が，って結核感染の拡大を招くことが地域保健の安全と健康が大切なことはわかってはいるも観点からも深刻な事態につながるもので，そのの，経験と習慣に基づいて日常的な作業がの重要性が地域，職域ともに極めて高かった

行われ，すでに中規模以上の産業現場で常識ことなどがその背景にあったと考えられる。

になっている安全衛生の活動が行われている1

困難な自営業者への労働安全衛生的アプローチ

ことは恐らく考えにくい。経験から安全と衛生を実現する上での注意事項を学びながら，
これを共に働く家族に伝えて事業を進めているのが実情だろう。特殊な場合を除き，自営

従来，自営業者の健康対策は上述の法規に業における職場の安全衛生に関連する環境はみられるように地域保健の担当とされてきそれほど複雑ではなく，仮に産業保健専門職

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特集：自営業の安全と健康が現場に入ることができれば，支援は比較的て行うあり方を模索しなければならない。す容易にできるはずである。しかし，現実にはでに一部で開業保健師による散発的な商店街

個々の自営業の現場に産業保健専門職が入っ支援などの事例が報告されている3。

て支援するのを標準的なものとすることは困難である。

自営業者の健康と安全を守る
仕組みづくり一方，保健所などの地域保健の資源に産業保健の眼を育てる方向でのアプローチも考えられる。未熟児や精神疾患患者を持つ家庭への保健師の訪問活動は保健所の業務としてす
でに位置づけられているが，圏域内の自営業者への支援については特に行われていない。

50人未満の小規模事業場の安全衛生支援

例えば有害物を取扱うなど優先度が高い自営についても言われることだが，組織化による業者を保健師が訪問して産業保健支援に近い的を射た支援と自主的な安全衛生活動を育活動を行うといったアプローチも考えられるてていくことを両輪として，継続的な支援とが，保健師の産業保健教育や地域保健法の改見守りができる仕組みづくりが，困難ではあ正も必要になるだろう。

るが最も確実な方法であり，これは地域と職域両面から検討すること抜きに考えること

むすびにかえてはできない。その意味で自営業者を組織する団体に注目し，これらを巻き込んだ活動を検

日本産業衛生学会政策法制度委員会及び同討すべきではないだろうか。自営業を束ねる

学会中小企業安全衛生研究会世話人会は組織には例えば地域の商工会，商工会議所が2017年に小規模事業場で働く人々の安全衛ある。これらは税務，融資などの支援が主要生を守るための提言を発表した4。これは自な役割ではあるが，自営業の組織としては最営業を含めたものになっているが，小規模事も重要なものの一つである。衰退が指摘され業場そのものへの安全衛生支援が難しい中，てはいるものの，商店街などの組織ではそこ

本稿では自営業においてはさらに固有の問題

で営業を行っている小売業，飲食店などが構や困難な点があることを示そうと試みた。地

成員になっている。また，同業者団体は同様

域保健，職域保健の両分野の専門家は自営業の業を行うものが組織的に社会に存在をアを巡る状況を十分に認識し，自営業者及びそピールするとともに事業者の利益を守るたの家族の健康と安全をどう守るのかについてめに活動している。自主的な勉強と情報交換議論を始めることが大切であり，若い世代にの組織として中小企業家同友会も全国各地も考えてもらえるよう，問題提起を続けなけで活動している。

ればならない。

産業保健関係者がこれらの自営業者集団との連携を図ることが効率的かつ効果的な支援を実現する上では必須の課題である。しかし，現在のところ，このような自営業者組織と産業保健関係者の連携は筆者の周りでは商工会と健診機関・労働衛生機関が契約して定期健康診断を行うなどの活動にとどまっている。
今後，産業保健専門職がこれらの団体と契約を結び，安全衛生に係る支援をサービスとし文献
1柴田英治．50人未満の小規模事業場における安全衛生支援の意義と仕組み．労働の科学；72巻9号：527-531，2017年．
2一般社団法人 関西中小企業研究所編．小企業・自営業がつくる未来社会．晃洋書房，2013年．
3益江淑子．第88回日本産業衛生学会（2015年５月）自由集会，
中小企業安全衛生研究会企画「労働衛生機関による中小企業への産業保健サービスの可能性と限定」における報告．
4日本産業衛生学会政策法制度委員会・本産業衛生学会中小企業安全衛生研究会世話人会．中小企業・小規模事業場で働く人々の健康と安全を守るために―行政，関係各機関，各専
門 職 に 向 け て の 提 言． 産 衛 誌；59巻6号：A108-A124，
2017年．

労働の科学

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特集：自営業の安全と健康

大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題
飯野 香織
トラックドライバーとして，地場，中距離，

はじめに

長距離を経験しました。積荷は日用品，建材，
食品等々，さまざまなものを経験。荷扱いの

現在，碓氷峠のふもと，群馬県安中市に在ために，フォークリフト免許，建設機械運転

住・開業しています。子どもの頃からなりた免許も取得しました。念願の大型ダンプはかった職業，それが「ダンプのドライバー」

1997年から，独立して21年目です。現在はです。子どもの頃，姉らと大好きでよく見た

主に再石ＲＣ（再生コンクリート砕石），土砂石

映画は「トラック野郎シリーズ」でした。

運搬を請負っています。

地元の高校卒業後は都内の大手警備会社

職業ドライバーとして28年経ちました。

に就職しました。当時，女性を「ドライバー」

常に安全な運行と健康に配慮した働き方を，として採用する地元企業はほとんどありまと努力してきた経験と，プロドライバーとしせんでした。どうしてもあきらめきれずに，て感じている課題について考えたいと思い地元に戻り運輸会社へ就職しましたが，採用ます。

は事務職でした（この企業も当時はドライバーとして女性の採用はありませんでしたが，現在は多く

ダンプドライバーの働き方の女性ドライバーを採用しています）。数年勤務した頃，女性でも小型の配送車やトラックのダンプドライバーは自営（一人親方） が多

ドライバーとして採用を始めた企業も現れ，いです。物流のトラックドライバーと違い，大型免許を取り，ドライバーとして転職しま

ダンプドライバーは建設業です。造成地や建した。

築現場，道路建設など，いわゆる工事現場へ
建材，合材（アスファルトなど）や土砂石の運搬をします。近い（越県するが隣町）ので，軽
いいの かおり香（かおり）興業 代表

井沢の別荘や商業施設等の建築前の造成や基礎工事には良く入りますし，少し前に話題になった八ッ場ダムの現場にも入りました。運
動場や野球場の砂入れなどは，砂の産地や種類が限定されていることが多く，新潟まで積みに行き，荷下ろし先は千葉，なとどいうこ

18 （722）

労働の科学

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特集：自営業の安全と健康ともありました。
某月某日，最近，集中的に請負った砕石運搬の請負業務の様子です。
ある一日のスケジュール
6:30
6:45

7:00
7:15
7:20
8:40
9:30
10:30
12:20
12:45
13:30
14:30
15:30
16:30
17:20

17:45
18:00

自宅を出る
請負先事務所にて本日のスケジュール確認
本日は長野方面へ複数回の運搬（１回あたりの運搬量は7.5立米ほど）
ダンプ駐車場到着・乗車前点検
プラントへ移動
１回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設現場往復
２回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設現場往復
３回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
４回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
昼休憩
５回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
６回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
７回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設現場往復
８回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
９回目出発：積込み・碓氷バイパスを経由して建設資材置場往復
ダンプ駐車場到着・乗車後点検・給油・日報作成
本日の走行距離367km 給油総量141リットル

写真１

V6エンジンで碓氷バイパスを駆ける

写真２

工事現場へ向かう大型車ばかり

請負先事務所にて業務報告
退勤

しばらくこのような業務が続きました。この原稿が掲載される頃には日没が早くなり，一日の業務の終了はもう少し早くなっている

写真３

荷下ろし納品中と思います。基本的には日勤の範囲で仕事をしています。

ば，１単位の業務としては終了です。ダンプ

積荷はプラントでオペレーターに重機（ホの運転しかしていない印象かもしれません

イールローダーなど）で積載してもらい，荷下が，その運転も含め，大型車の運転・操作はろし先でダンプの荷台を上げる操作をすれ非常に体力と神経を消耗する仕事なのです。
労働の科学

73巻12号

2018年（723） 19

大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題

ので，パワーの違いで体への負荷が大きく減ったことを実感しています。業務上，ハードの整備で身体負荷を低減する方法は，車両の向上と，免許の取得により操作できる車種を増やすことでしょう。
また，建設業は早朝から現場が動きます。
大型車は走行に規制が多いことに加え，乗用車のように簡単に抜け道や生活道路を通れる
わけではないので，ルートの確保やその他の
写真４

伝票の受け渡しは駆け足で交通事情（通勤・通学時間帯の渋滞など）にも配慮して，同業仲間との情報交換もしながら運転しています。

ダンプドライバーの健康管理
さらに，請負内容に合わせて働くことになるので，仕事場所も時間も不規則な働き方になりがちです。荷受け先によっては，前日夜間に積込み・出発することもありますし，中・長距離の運搬となることもあります。
このような働き方を支えているのは，大型
写真５

業務報告書と日報の作成のドライバーに共通する（であろう）「運転が好き」で，働き甲斐があり，負荷の高い業務であっても楽しみを感じる事ができることでまず，大きくて重たい車を運転するので，すが，何よりも重要なのは「心身ともに健康振動もありますから体力を要します。積荷もである」ということだと考えています。そし重量物ですから，運搬時の車体のコントローて，ドライバーが健康であることに必須なの

ルにも力が入ります。シートに着座しているは「睡眠」であると強く思います。これは後とはいえ，運転は全身運動です。特に高低差に述べる「安全」の観点からも間違いないと（坂道）とカーブが連続する碓氷バイパスのよ思います。

うなルートは，車体への負荷をかけすぎずに睡眠が足りていないと疲れが取れません。

コントロールしていく運転技術が必要となり体がだるく，重く感じると体の動きも鈍くなます。エンジンの性能やシートを代表とする

るし，集中力が低下し，注意力も散漫になり車内環境が良ければその分，車体と身体へのます。特に目の疲れ方は年齢とともに睡眠不負担は減りますが，車体の価格が，新車で数足に影響されると感じていて，そのためにも千万円，
中古でも一千万円に近い価格なので，睡眠時間は，確実に８時間は取れるように意そう頻繁に更新することはできません。本年識して努力しています。しっかりと「寝るこ５月に初めて新車でダンプを更新しました

とも仕事のうち」と思っています。寝具にも（相当頑張りました）。当然ながら性能は格段にこだわって，いろいろ調べたり，試したりし良く，特に場所柄，碓氷峠を頻繁に往復するています。そして，睡眠時間と睡眠の質を確

20 （724）

労働の科学

73巻12号

2018年

特集：自営業の安全と健康保するために，平日の飲酒はほとんどなくな

当然，大型免許がないと運転できません。息りました。お酒は嫌いではありませんが，自も絶え絶えに（本当にそのくらいの痛みでした）

然とそうなってきました。

何とか駐車場に戻り，他の仕事仲間に代わっドライバーの職業病ともいわれる腰痛は，てもらい，たまたま仕事が休みだった兄に迎ダンプのドライバーも多く抱えている悩みでえに来てもらい，病院へ付き添ってもらい，すが，私は今まで慢性的な腰痛の経験はあり事なきを得ました。その他に，婦人系の定期ません。珍しいと言われるほどです。ドライ

検診や歯科検診・治療などは請負スケジュー

バーの腰痛の原因のひとつに運動不足がある

ルを組むときに，計画的に入れることにしてと思いますが，ダンプドライバーはまさにそいます。

の傾向があります。トイレや食事以外に運転

それでも加齢による体力・判断力の低下，席から降りないことはよくあることで，一日特に目の疲れからの回復力の低下には抗えまのダンプでの走行距離は相当あっても，歩行せん。群馬県内で自営のダンプドライバーは

距離は千歩にも満たない，などということも70歳超でも下りない（続けている） 人がいま珍しくありません。このようなことを少しですが，近県では，法や条例等で拘束されていも解消できるよう，納品の際の伝票の受け払るものではありませんが，70歳超では仕事い時は必ず運転席から降りて駆け足で，体をがもらえないようです。私自身は50歳代に伸ばして軽くストレッチするようにしていま入りましたが，ダンプの更新の際に借入れをす。これだけでも体の疲れ具合がだいぶ違いしたので，完済までは元気に働きたいと思っますし，気分転換にもなります。それと毎日ています。

の入浴時によく体を温め，体の緊張がとれるようにしています。

安全な運行について

このように，
大好きな仕事を健康で安全に，
長く働き続けるためにも，日々の疲れを持ち大型車には法的な規制が多くあります。物

越したり，ため込んだりしないような努力を理的に大きくてパワーがある車両に重量物をしています。心がけるだけではダラダラして積んで運行するのですから，他者への影響もしまうので，意識して努力しています。

大きいからであると理解しています。また，

また，自治体の定期健康診断を利用し健康

自治体によって，時季による規制があったり管理の基本としています。一人で自営していするので，請負先との契約時に十分な確認がますから，体調を崩したり，ケガなどで業務必要です。車種を問わず決められていることに就けなければ代わりがいないので請負先にを守るのは当たり前です。自分だけの問題で迷惑をかけますし，収入もなくなります。体はありません。しかし，それをマイルールで調を押して働く大変さより，日々の努力で健走らせている人は，どの車種にも存在し，非康を維持することのほうがやり甲斐がありま常に危険であるし迷惑です。ひとたび事故とす。とはいえ，残念ながら体調を崩してどうなれば，過失の有無や割合にもよりますが，にもならないこともあります。その時は，仕免許の大きいほうがより責任を問われること

事仲間に応援を頼み，しっかり休んで早く復も多いのです。私自身はここまで無事故で来帰することに専念します。だいぶ前のことでていますが，過失がなくても，何しろ，車体

すが，少しの調子悪さを抱えたまま仕事に行が大きいので逃げ場がなく事故に巻き込まれき，出先で猛烈な腹痛に襲われ，身動きできることもあります。

なくなったことがあります。ダンプですから，

15年以上も前のことです。納品先に荷を労働の科学

73巻12号

2018年（725） 21

大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題

下ろし，荷台が空の状態でプラントへ戻る途

積載による大事故が起きています。ドライバ

中，片側１車線の国道で，カーブに差し掛かーは過積載で不安定な運転は見てわかるもの

った時，センターラインを越えた乗用車に正です。危険な車両を見かけると会社や仲間と面衝突されたことがあります。乗用車を運転の無線などで注意し合います。

していた男性は，運転しながらカーナビを操作しており，前を見ていませんでした。ノー

健康と安全な運行の課題

ブレーキでカーブのセンターラインを越えてきました。運転の男性は軽傷，助手席の小学

今日までの働き方を振り返り，ドライバー

生の子どもは重傷，後部座席の男性の父親はが健康で安全な運行を確保するために必要な死亡でした。私は足元を挟まれ，骨折はない

ことはと問われたら，健康管理や労働条件・ものの，脚と腰の重度の打撲，ダンプはエン契約など，ドライバーを守る制度（と正しい

ジンに衝突された衝撃で大きく損傷し，廃車

運用） の整備や，ハード面（車両や機器など）になりました。事故現場は上下線ともストッの開発および整備と，設備投資に対する資金

プし，救急車とレスキュー車，警察車両でご面での支援の充実は，慢性的な人手不足を解った返し，衝撃で動かなくなったダンプは特消していくためにも，ますます必要でしょう。

殊レッカーが来るまでは動かせません（動けしかし，ドライバー自身も，まずは当たり前ても大型免許がなければ代行運転もできません）。

のことを当たり前にする，ということだとつ亡くなられた方は気の毒ですが，現場の交通

くづく思います。順法，契約内容（仕事） の渋滞や事故処理等々，周りに及ぼす影響も非理解，自身の健康管理，仕事をするためのコ

常に大きいのです。また，このとき車両が廃

ンディションづくりなど，自分でできること車になったことと，ケガの治療で３ヵ月の休に手を抜いたり，面倒くさがって省略したり

業となり，その補償交渉，警察や検察での事する人ほど，事故やケガを繰り返します。繰

情聴取など，本当に心身共に消耗し，通常業

り返しになりますが，それは本人だけでなく，務ができるようになるまで，かなりの期間が会社（請負先）や仕事にかかわる人々，家族，必要でした。こちらの過失ゼロと認定されて社会全体の損失です。現代社会では収入がないなかったらと思うと……。本当に事故は起ければ生活していけません。ダンプトラック

こしても巻き込まれても大変なことなのでのドライバーは個（一人親方）で勝負（仕事です）

す。

していますが，個が集まれば業界という集団

また，過積載は命取りです。もちろん違法になります。それぞれが社会の一角を担う大です。過積載はコントロールが利かなくなり切な人材として尊重され，安全で健康で，長事故に直結します。止まれない，荷崩れ・落く，楽しく働くためにも，これらの課題に取下を起こします。今夏，碓氷バイパスでも過り組んでほしいと思います。

22 （726）

労働の科学

73巻12号

2018年

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ

確かめられた有効性。その具体的なすすめ方をわかりやすく紹介

メンタルヘルスに役立つ

職場ドック
吉川 徹 ・ 小木和孝 編 １ メンタルヘルスに役立つ職場ドック

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渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
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TEL：03-6447-1435
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HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方 , 計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために
付録 職場ドックに用いるツール例

コラム 職場ドック事業の取り組み事例

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大好評発売中体裁 Ａ 4 判並製 70 頁
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図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

特集：自営業の安全と健康

労働者性概念のゆらぎと労働時間把握義務への影響
和泉 貴士
務，具体的には労働時間把握義務をどのようはじめにに構成するかという点が大きなハードルとなります。

わが国では法定労働時間制が採用され，１

本稿では，近時の労働者性概念のゆらぎが，日８時間労働が原則とされています（労働基

企業の労働時間把握義務にどのような影響を準法32条）。しかし，近時は働きかたの多様性

与えるかについて検討したいと思います。

が強調されるとともに，後述するシェアリン

労働時間把握における二つの視点

グエコノミー等，技術面での変化に応じて，労働者として法の適用を受けないかのような働きかたが認知されつつあります。その結果，⑴

労働基準法的視点

長時間労働にさらされ健康を害したとしても労働基準法（労基法） が法定労働時間制を

法の保護を受けることができないケースが増採用し，時間外労働について割増賃金（同37

えつつあります。

条）が発生するとした趣旨は，８時間を超え

私は労災事件を専門的に扱っておりますて労働させたことに対するサンクションであが，このような労働者性がハードルとなり労り，また，労働者が本来生活時間として確保災保険法の適用が困難となる事案は少なくすべき時間を侵食したことに対する補償であありません。また，企業に対して損害賠償をると考えられています。そして，法が定める請求するにあたっても，指揮命令が明確に存

労働時間規制を根拠として，企業には一日の在しない場合，企業の注意義務や安全配慮義

労働時間の適正な把握が求められています（厚生労働省「労働時間の適正な把握の為に使用者

いずみ たかし弁護士，弁護士法人まちだ・さがみ総合
法律事務所
主な著書：
・
『労働相談実践マニュアル』（分担執筆）
日本労働弁護団，2018年．
・『働く人のための企業再編リストラ対策実践マニュアル』（分担執筆）日本
労働弁護団，2010年．
・『自殺問題と法的支援―法律家による支援と連携のこれから』（分担執筆）
日本評論社，2012年．

24 （728）

労働の科学

73巻12号

2018年

が講ずべき措置に関する基準」）。

他方で，管理監督者，裁量労働，変形労働時間制度，高度プロフェッショナル制度など，
法定労働時間制のもとでその適用を限定的なものにしようとする法改正や立法が次々と制定されてきました。もっとも，これらの制度においては労働者性自体が否定されている訳ではないので，労働安全衛生法（労安衛法），

特集：自営業の安全と健康

労働者災害補償保険法（労災保険法）等の適用の雇傭契約上の安全保証義務と同一内容の義自体は否定されません。したがって，例えば，務を負担するものと考えるのが相当である」

裁量労働制や高度プロフェッショナル制度がと述べ，直接の雇用関係にない元請負人につ採用されているからといって，企業は労働者

いて，下請企業の労働者に対する安全配慮義を過労死するまで働かせてもなんら責任を負務を認めています。また，鳥取大学事件判決

わないということは当然あり得ません。

（ 鳥 取 地 裁 平 成21年10月16日・ 労 働 判 例997号79頁） は，「安全配慮義務は，ある法律関係に⑵

労働安全衛生法的視点基づいて特別の社会的接触の関係に入った当電通事件最高裁判決（最高裁平成12年３月24

事者間において，当該法律関係の付随的義務日・最高裁民事判例集第54巻３号1155頁）は，「労として当事者の一方又は双方が相手方に対し働者が労働日に長時間にわたり業務に従事すて信義則上負うところの，相手方の生命，身る状況が継続するなどして，疲労や心理的負体，健康等を危険から保護するよう配慮する

荷等が過度に蓄積すると，労働者の心身の健義務である」，「Y病院は，Xが極度の疲労状態，

康を損なう危険のあることは，周知のところ

睡眠不足状態に陥ることを回避すべきことをである」，「労働安全衛生法65条の３は，作

具体的な安全配慮義務として負っていたとい

業の内容等を特に限定することなく，同法所

うべきところ，Xに，本件事故の直前１週間

定の事業者は労働者の健康に配慮して労働者には極度の睡眠不足を招来するような態様での従事する作業を適切に管理するように努め業務に従事させ，事故前日には徹夜の手術にるべき旨を定めているが，それは，右のよう従事させた」と述べ，大学院生の過労死につな危険が発生するのを防止することをも目的

いて学生と直接の雇用関係にない大学に安全とするものと解される」と述べています。こ

配慮義務違反を認めています。鳥取大学事件のような電通事件の判旨を根拠に，企業にはは使用者，被使用者の関係と同視できるかを注意義務，安全配慮義務として労働者の労働問題にしていない点で，鹿島建設・大石塗装

時間把握義務があると考えられています。

事件が定立した規範をより緩和したと評価す

そして，重要なのは，このような注意義務，
安全配慮義務が必ずしも雇用契約を前提としなくても認められる余地があるという点でることも可能かもしれません。

シェアリングエコノミーと労働者性す。例えば，鹿島建設・大石塗装事件（福岡高裁昭和51年７月15日・最高裁民事判例集第34巻

業務委託や請負が増加している原因につ７号906頁） は，「作業につき，場所，設備，いては，現代における就業形態の多様化・専器具類の提供を受け，且つ注文者から直接指門化が挙げられることも多いですが，実際に揮監督を受け，請負人が組織的，外形的に注は，人件費削減，生産変動への対応などが動

文者の一部門の如き密接な関係を有し，請負機となり，実質的にはどう見ても雇用である

人の工事実施については両者が共同してそのケースも少なくありません。ILOは，2006

安全管理に当たり，請負人の労働者の安全確（Recommendation
年の「雇用関係に関する勧告」

保のためには，注文者の協力並びに指揮監督

concerning the employment rerationship）
において，が不可欠と考えられ，実質上請負人の被用者

本来は雇用の関係にあるべき者が他の契約形たる労働者と注文者との間に，使用者，被使

態を押し付けられる状態について「偽装雇用」

用者の関係と同視できるような経済的，社会と断じていますが，このような傾向は，近時的関係が認められる場合には注文者は請負人のシェアリングエコノミーの出現によって世
労働の科学

73巻12号

2018年（729） 25

労働者性概念のゆらぎと労働時間把握義務への影響

界的にもより強まりつつあるように思います。

の自由が認められているケースについて，企

シェアリングエコノミーの代表例として

業にどの程度の労働時間把握義務が認められは，Uberの事例が挙げられます。Uberとはるのかという論点については，世界的にも結米 国 のUber Technologies Inc.が 運 営 す る オ

論が出ていないように思われます。

ンライン配車サービスで，携帯のUberのア
プリを通じて車の手配を依頼すると，携帯のGPS機能から位置情報が割り出され，付近を指揮命令関係が希薄なケースにおいて労働時間把握義務をどう構成するか

走行している提携車を呼び出せるようになっています。専業のタクシーがめったに通らな既に述べたとおり，雇用契約が存在しなくい辺鄙な場所でも提携ドライバーがいれば手とも，使用者，被使用者の関係と同視できる

軽に交通手段を得ることができ，また，ドラ

ような経済的，社会的関係が認められる場合

イバーにとっても空いた時間に副業として手には，労働時間把握義務は認められる余地が軽に収入を得ることができることから世界中あります。もっとも，例えばUberのようなに一気に広がりました。他方で，これらドラ業務量を自分で選択できる勤務形態の労働者

イバーは会社との雇用契約を前提としないのやその遺族が長時間労働を理由に企業補償をで，労働者性が否定され労働者保護の趣旨か求めた場合，企業側からは，「業務量の把握ら規定された法の適用を受けないのではないが困難である以上労働時間の把握は不可能でかが争点となっていました。

ある，したがって，過重労働による健康悪化

日本ではこのような働き方について労働者性を肯定するか否か明確な結論が出ていないを予見することは困難である」といった反論が出てくることが容易に想像できます。

ようですが，海外では，ドライバーの会社に

これに対して労働者側がどのような法律構

対する経済的従属性を根拠に，労働者性を肯成で労働時間把握義務を主張可能かですが，定する判決が複数出ています。イギリスでは，

現状では，過去の裁判例が定立した「使用者，2016年にUberドライバーの最低賃金と有給

被使用者の関係と同視できるような経済的，休暇の権利を認める判決が出ています。アメ

社会的関係」（鹿島建設・大石塗装事件），「特別リカでも，2015年にUberドライバーの労働の社会的接触関係」（鳥取大学事件） といった者性を肯定し経費償還請求を認めた判決，規範に合致する事実を丁寧に拾って主張を組2017年に労働者性を認め失業保険の受給資

み立てるというのが現実的と思われます。

格を認めた判決が出ています。

Uberドライバーに労働者性が認められた根

これらシェアリングエコノミーによって生

拠も，形式的には乗客の評価という形を取り

まれつつある新しい働き方について，アメリ

つつもドライバーに対する接客態度等実質的

カでは労働者概念を柔軟に適用することで労な指揮命令関係が存在した点にあります。こ働者保護を図っています。ヨーロッパはアメのような実質的指揮命令関係の中に，業務量

リカの逆とされ，例えば，フランスでは，一に関するものがなんらかの形で含まれていれ定の職種について立法で「労働者」とは別にば，これを根拠に労働時間把握義務を構成す「労働者と同視される者」というカテゴリー

ることが可能となるでしょう。

定めているようです。

また，企業は経済的依存関係・従属関係がもっとも，仮に労働者性が肯定されたとしある労働者を用いて利益を得ている以上，労ても，このような経済的依存関係・従属関係

働者の健康に対して何らかの責任を負うべきがある一方で，業務についてある程度の諾否でしょう。このような価値判断は過去の裁判

26 （730）

労働の科学

73巻12号

2018年

労働科学研究所の出版物
特集：自営業の安全と健康

働き方改革等，多様な働き方を推奨する傾向

えます。こういった大きな視点から主張を組に対しては，法が定める労働者保護を潜脱す

み立てることも必要なように思います。

る危険性があると考えています。

ワークデザインであり，その結果，企業の労働時間把握義務

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編

14 13 12 11 10

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法（動作時間標準法）

Ａ４判並製 ３２８頁
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健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

労働者性概念の変容は労働時間概念の変容

おわりに

私が弁護士になった十年前から，労働者概念を狭めようとする動きは活発にありました。私自身このような動きに対して裁判等を通じて何度もたたかってきましたが，近時の〒 216-8501
川崎市宮前区菅生 2-8-14
電話：044-977-2121( 代 )FAX ：044-977-7504
E-mail：shuppan@isl.or.jp
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

労働科学研究所の変容につながる危険性があります。労災事件にかかわる弁護士として，この点に留意しながら法制度や裁判例の蓄積に注目していきたいと思います。

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

人間工学チェックポイント
9784897603285

1923047027009

書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大国際労働事務局

国際労働事務局 (ILO) 編集
国際人間工学会 (IEA) 協力
小木和孝 訳

第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて、１３２のチェッ
クポイントで解説。

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力

・資材保管と取り扱い
・手もち工具・機械の安全・ワークステーションの設計
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・構内整備
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国際労働事務局︵ILO︶編集
小木和孝 訳
国際人間工学会︵IEA︶協力

していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
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大原記念労働科学研究所
労働の科学

73巻12号

2018年（731） 27

特集：自営業の安全と健康

自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向
川上 剛
ILO 労働安全衛生国際基準と自営業者

る安全衛生条約（第167号，1988年）は，以下のように述べている。「国内法令は，使用者
及び自営業者が作業場において所定の安全及自営業者の安全保健をどのように進めるか

び健康のための措置を遵守する義務を負うこは各国で課題となっている。ILO労働安全衛とを定める」（第７条）。そして，「使用者又は生国際基準は，自営業者を漸進的に安全衛生

自営業者が同一の建設現場で同時に活動を行保護体系に組み入れるようにと勧告していう場合には，国内法令に定めるところに従いる。すなわち労働安全衛生における基本条約

所定の安全及び健康のための措置の適用に当とされる第155号条約（1981年） には自営業たって協力する義務を負う」（第８条２）。さ者に関する直接の言及はないものの，155号

らに167号条約に付随する建設業における安条約に付随する労働安全衛生勧告第164号

全衛生勧告（第175号） は，「国内法令は，使は，その第１項（２）において「条約及びこ用者及び自営業者が安全で健康的な作業場をの勧告に規定する保護と類似の保護を自営業

提供し，かつ，所定の安全及び健康のための者に与えるため，必要かつ実行可能な措置が措置に従うことの全般的な義務を負うことを定められるべきである」 と述べている。

求めるべきである」（第４項）。

㆒

建設業においては，自営業者に関してより自営農民に関しては，農業における労働安

踏み込んでいる。すなわちILO建設業におけ

全衛生勧告（第192号，2001年）が自営農民という独立した一節を設けている。その第12

かわかみ つよし
ILO 南アジアディーセントワークチーム
労働安全衛生・労働監督上級専門家，在ニューデリー
主な著書・論文：
・「インド・南アジア諸国における労働の現場で考えたこと」『アジアの友』
第533号，公益財団法人アジア学生文化協会，2018年．
・「現場労使の取り組みを支える産業保健」『産業医学のプリンシプル―大切なこと』産業医学振興財団40周年記念誌，2018年．
・Reaching the unreached. Industrial
Health 56,Pages 365-366,2018.

28 （732）

労働の科学

73巻12号

2018年

項において，「自営の農民団体の意見を考慮して，保護を自営の農民に漸進的に拡大するための計画を作成すること」および「国内法令が農業における安全及び健康に関する自営の農民の権利及び義務を特定すること」等が述べられている。さらに第13項で，政府が自営の農民の安全と健康に対して取るべき措置として，「職業上の健康に関するサービスの漸進的な拡大」および「自営の農民を含む
職業上の災害及び疾病の記録及び通知におけ特集：自営業の安全と健康る手続の漸進的な発展」が述べられている。

うものとする」と定められている。また，さらに「自営の農民のための指針，教育計画

17条第２項は「すべての雇用主およびすべ及び教材並びに適当な助言及び訓練の開発」ての自営業者は，規定された状況において，が求められ，特に，作業に関連する危険（筋規定された要領で，自分の業務を実施する方

骨格障害の危険，化学物質及び生物学的な因子の選法の影響を受ける，自分の労働者でない者に，択及び使用，安全な作業体制の作成並びに個人用保安全衛生に影響する業務に関して規定された

護具，機械，器具及び装置の選択，利用及び維持を情報を通知する義務を負うものとする」とさ含む。）に関する自営の農民及び自営の農民とれる。

共に作業する者の安全及び健康，および児童

まとめれば，労働安全衛生上における自営が危険な活動に従事することの防止，が強調

業者の義務としては，自身およびその職場をされている。

訪れる人々（小売業の場合なら顧客や納入業者等）の安全衛生を確保し，そのリスクについて情

自営業者の安全衛生に関する法的枠組み

報を提供すること，また安全衛生方針を策定して実施するということになる。
このマレーシアの労働安全衛生法は英国の1974年労働安全衛生法を参考にしながら策マレーシアの例
各国は自営業者の安全衛生にどのように取定されている部分が多い。基になっている英り組んでいるだろうか？まず，同じアジアに

国労働安全衛生法では，自営業者とは，「自あるマレーシアの例が参考になる。マレ－シ

らが他の人物を雇用しているか否かを問わ

アはアジアで最初に（1994年），英国型の自ず，雇用契約以外による利得又は報酬のため主対応に軸足を置いた労働安全衛生法を策定に働いている個人」を意味する。そして同法した国である。その中で，第４章が「使用者の第３章では，従業員以外の人物に対する事

および自営業者の一般義務」となっている。

業者及び自営業者の一般的な安全衛生義務と使用者とともに自営業者が安全衛生法の中にして，マレーシア労働安全衛生法と同じ内容

明確に位置づけられている点がまず注目されが定められている。

る。すなわち，その第15条（１）で「すべて最近，マレーシアの安全衛生の担当者に直の使用者と自営業者は，実際的である限りに接会う機会があったので，実際の活動についおいて，被雇用者の仕事における安全・健康・てたずねてみた。まず，この法律の下，他の福利を確保しなければならない」とある 。

職場と同様に労働基準監督官の訪問がある。

自営業者の場合にも一時的にアルバイト等を実際には自営業者の数がとても多いので，監雇用することはあるだろう。その際には自営督官が一件一件訪問することはできない。そ業者も通常の使用者と同様に被雇用者の安こで，プロモーショナルな活動，例えば，啓全・健康・福利を確保することが求められる。

蒙・意識向上活動，優良事業所の表彰，キャまた，同第16条によれば，「労働安全衛生ンペーンやインターネットを通した情報提供

2方針」を書面で策定する義務がある。さらに活動等が主になるとのことであった。

第17条［１］に「すべての雇用主およびすべての自営業者は，可能なかぎり，自身またシンガポールの例

は安全衛生に対するリスクの影響を受ける自シンガポールでは，2006年に包括的な職分の労働者以外の者がかかるリスクに晒され場安全衛生法（Workplace Safety and Health Act）

ないような方法で仕事を履行させる義務を負が施行された。2011年にはすべての職場を
労働の科学

73巻12号

2018年（733） 29

自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向カバーするように改正され，自営業者の安全ある」と述べて，自営業者は雇用労働者とは衛生が明確に位置づけられている。すなわち異なるのだという見解にある。

第13条において，自営業者自身および職場に訪れる人々への安全衛生確保義務と情報提インフォーマル経済労働者への進展供が定められている。この点はマレーシアおよび英国と同様である。

わが国でいうところの自営業者という範疇

その上で，シンガポ－ルの場合は職場安全を越えるかもしれないが，ILOではインフォ

衛生規則（リスクマネジメント） においてさらーマル経済労働者という見方で，行政のシスに踏みこんでいる。すなわち，一般の使用者

テムに登録されていないすべての働く人々をと同様に自営業者にも安全衛生リスクアセス

捉えて，加盟各国が対策を進めるための技術

メントを実施し，その結果に基づいてリスク協力を実施している。その中には多くの自営削減を行い，またリスクアセスメントに関わ業者も含まれる。多くの発展途上国では，小る人々の義務と責任を明確にすることが求め規模の製造業，家内労働者，小売業，飲食店，られている。同時に，リスクアセスメントの屋台，タクシーや人力車の運転手，廃棄物収記録を保持し，政府から求められた場合には集労働者，自営農業等に従事する労働者のう提示できるようにすること，リスクアセスメ

ちの多くが政府に登録されておらず，従ってントの結果に基づく職場のリスクについて，

産業安全保健サービスを受けられないインフ

職場を訪れる人々に対し必要な情報提供を行ォーマル経済に属する。
多くの自営業者を含むこうしたインフォー

うことが定められている。
シンガポールでは，2018年に自営業者に

マル経済職場に対して，労働者保護の対象と関する政労使三者ワークショップが開催されして法的枠組みを定め行政による支援を実施ている3。このワークショップは労働安全衛している国もある。2015年に施行されたベ

生に限るものではなく自営業者の社会保障全トナム労働安全衛生法はその意味で興味深

般を議論したものである。その発言をみるとい。第２章の適用範囲のところで，雇用関係

労使の間で自営業者に関する認識にはかなりを示す書類のない労働者を含むと明記されての隔たりがあるように思われる。すなわち，いる。実はベトナムは1994年にアジアで最労働者側は「自営業者は他の労働者と同様で初に155号条約を批准した国である。155号ある。われわれは公正で進歩的な実践に基づ条約の実施を進める中で，漸進的に自営業者いた労働環境を提供するのに助力することがを含めすべての労働者をカバーする努力を続できるだろう」と述べ，自営業者を広く労働けてきた。その中で新たに労働安全衛生法を者の立場から見るべきだとの見解に立っていつくる中で，インフォーマル経済労働者を明る。これに対して使用者側は「企業は自営業

確に含めるためにどうしたらよいかと政労使者をフリーランサーとしてサービスを購入しで話し合って，適用範囲の中にこの文言が入ている。何故なら自営業者は組織的な軽快さ

ることになったという話を友人の行政官から（agility） を強化し柔軟性をもたらし，そのこ聞いたことがある。

とによってビジネスニーズを満たしているか

タイではベトナムより一足早く2011年にらである。それ故，自営業者を雇用労働者と新たに労働安全衛生環境法が施行されてい同様に扱うのではなく，また正規雇用者による。タイも早くからインフォーマル経済労働

り適した労働保護を適用するのではなく，バ者をどのようにカバーするかという試行をランスの取れたアプローチが取られるべきで着々と行っている。筆者も10年前にタイで30 （734）

労働の科学

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2018年

特集：自営業の安全と健康

勤務していた頃，監督官が自営の家内労働職

ーディー労働者に対して特別な立法を行って場を訪問するのに同行したし，また家内自営

その労働条件の向上を行ってきた。すなわち，労働者向けの安全衛生トレーニングを地元Ｎ

最低賃金の確保，健康保険と診療所の設立等

ＧＯと一緒に実施する機会が多々あった。同である。

様な活動はカンボジア，ラオス，ベトナムで同時に，ビーディー製造作業者には，腰痛，も，地元の労働行政官あるいは産業安全保健

アレルギー，結核等の疾患が多いことも知ら

専門職のイニシアチブで着々と実施されていれており，地元労働福祉局と協力して作業条た 。

件改善のためのトレーニングが実施されるこ5

インドのビーディーたばこ製造
女性自営労働者への取り組みとになった。まず実際の作業を見せてもらうと，自宅の床に直接しゃがみこんでの作業が多い。聞いてみると腰痛で悩んでいると応える女性作業者がほとんどであった。痛みがき南アジア諸国でも同様に多くの自営業者をつくなったり室内が暑すぎる時間帯には，家含むインフォーマル経済職場の安全衛生向上の前に簡単ないすを持ち出してそこで作業ををどうサポートするかが大きな課題となってすることもある。それでも，作業台はなく膝いる。最近，筆者自身が経験した例としてイの上に材料を置いて巻き作業を続ける。

ンドのビーディーたばこ製造女性家内労働者との協力の例を手短かに紹介したい。

職場観察の結果を踏まえて，女性労働者が自らの仕事をアクション・チェックリストをビーディーというのはインドの手巻き葉た用いて見直して，改善提案を考えるグループ

ばこである。多くの女性が自営業者としてタ討論をしてもらった。彼女らが出した提案（写

バコの葉を巻く作業を自宅で行っている（写真 ２）には，次のようなものがあった。いす真１）。彼女らが製造した巻きタバコを工場と作業台を使用して作業姿勢を改善する，作が買い上げて，工場で乾燥して香りを出し梱業関連の材料や用具を収める棚を使用する，

包して市場へ出荷する。筆者は最近，インド

採光・照明の改善，安全な通路の確保等である。

南西部のマンガロール市でビーディー労働者

これを基に地元労働福祉局がさらにフォローの産業安全保健改善に関わる機会があった。

アップ支援を続けるとともに，こうした自営

インド政府は不利な労働条件に陥りやすいビ

ビーディー労働者に対する取り組みを他の地

写真１

写真２

 ンドのビーディー製造家内労働者。自宅
イ
で直接床の上で作業をしている。

 性自営業者たちが積極的に改善提案を行
女
った。
労働の科学

73巻12号

2018年（735） 31

自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向

域へも広げられないか検討に入っている。

としてきたという点で自営業に正面から取り組みにくいことは承知している。それでも各むすび

国は，自営業者を含めすべての働く人々を対象にするという枠組みづくりを進めている。

各国の動きを見ると，自営業者に対しては，

産業安全保健専門職や活動家は，自営業者

わが国においても労働安全衛生法の枠内に組の産業安全保健支援の行政的な枠組みが整う

み入れてその義務と権利とを明確にすることのを待つのでなく，先んじて自営業者やすべが必要な段階にあると思われる。実際の義務ての働く人々への安全衛生改善支援の取り組の内容はマレーシアやシンガポールと同様

みを多様に試行することができると思う。法

に，自身とその職場を訪れる人々の安全・健律や行政がモデルとできるような取り組みを

康・福利を確保するために，安全衛生方針を先取りして，斬新な産業安全保健活動を組み策定し，リスクアセスメントを実施してリス立てインパクトをもたらしたい。

ク削減を実施し，さらに必要な情報を提供するということになるであろう。その上で自営業者がその安全衛生上の役割を実際的に遂行するために，行政や産業安全保健専門家が必要な監督，助言，トレーニング，情報提供等を実施していくというのが，望ましく実施可
能な到達点のように思われる。
話はやや脱線するが，この稿を書いていて，
つい10～20年前には日本の技術協力の対象であったマレーシアやシンガポールが，自営業者を労働安全衛生法の枠組みに明確に位置づけてその安全衛生改善サービスを徐々にではあるが進めていることで，日本は一歩遅れを取っているのではという思いを深くした。
日本の労働行政が基本的に雇用労働者を対象

32 （736）

労働の科学

73巻12号

2018年

参照文献
１）ILO駐日事務所ホームページhttps://www.ilo.org/tokyo/
standards/lang--ja/index.htm
２）マレーシア労働安全衛生法の日本語訳については，国際安全衛生センターのホームページを参考にしながら一部改変した。https://www.jniosh.go.jp/icpro/jicosh-old/japanese/country/malaysia/law/osh/act/4.html
３ ） h t t p s : / / w w w . m o m . g o v. s g / n e w s r o o m / p r e s s releases/2018/0222-tripartite-workgroup-releasesrecommendations-on-self-employed-persons４）川上剛，インフォーマル経済労働者，小木和孝編集代表：
産業安全保健ハンドブック，労働科学研究所出版部，2013
年
５）Kawakami T. Networking grassroots efforts to improvesafety and health in informal economy workplaces in
Asia, Industrial Health. 44, 42-47. 2006.

（本稿で述べられている見解は筆者個人のものでありILOを代表するものではありません。
）

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産業保健の仕事に携わって

5

社会問題への対応
熊谷 信二

石

綿

大阪府立公衆衛生研究所は自治体の研究所であり，社会問題に対応する必要があった。そのひとつが1980年代後半から社会問題になった
石綿である。まず1986年に，横須賀市で道路への石綿の不法投棄が発覚した。横須賀の米軍基地の空母ミッドウェーの改修工事で発生した廃棄物であった。続いて1987年から1988年にかけて，学校での吹き付け石綿問題が連日報道

写真１

天井の吹付け石綿された。当時は小学校の渡り廊下の天井などに石綿が剥きだしで吹き付けられていたのである

は1989年から始めた大阪府内の建設労働者に（写真１）。この問題を受けて，1989年に大阪府おける石綿曝露と健康影響に関する調査であ

立公衆衛生研究所ではX線回折装置を導入し，る。これは平田衛氏と松永一朗氏との共同研究

大阪府民からの依頼により，建材などの石綿測である。建設労働者を対象とした質問紙調査で定を開始した。私が分析担当であった。この時は，約3000人の中で，石綿含有建材（写真２）

が石綿問題に関わった最初である。
並行していくつかの調査も実施した。ひとつを取扱うことが「よくある」「時々ある」を合わせて65％に上ることが分かった。回答者の中で，石綿曝露の機会が多く，かつ動悸，息切れ，
咳，血痰などのあるもの240人を選択し，そのくまがい しんじ
1953年愛媛県生まれ．1971年京都大学 工 学 部 入 学，1975年 卒 業．1977年
京都大学大学院工学研究科修士課程修了．同年社団法人関西労働衛生技術センター，1985年大阪府立公衆衛生研究所，2010年 産 業 医 科 大 学，2018年 ３月定年退職．
博士（工学）
主な著書：
・『統計学の基礎から学ぶ作業環境評
価・個人曝露評価』労働科学研究所，
2013年．
・『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．

34 （738）

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2018年

うち希望者67人の健康調査を行い，胸膜プラー
ク１人，じん肺１人（過去に炭鉱労働あり），％
肺活量が80％未満のもの６人を見出した1。

水道局職員の石綿曝露
もうひとつの調査は1990年から始めた自治体の水道局職員の健康リスク評価2である。これは環境監視研究所の中地重晴氏（現 熊本学園大学）らとの共同研究である。当時の水道管に

産業保健の仕事に携わって５

この作業が原因でがんで死亡するものが数十人いることになる。実際に，その後2015年度までに，自治体の水道関連職員の少なくとも17人が中皮腫で公務災害に認定されている。

船舶修理労働者のコホート調査
写真２

石綿含有建材1995年から，横須賀米軍基地の船舶は石綿管が使われていた。セメントとシリカに修理労働者のコホート調査3に参加した。これ

青石綿と白石綿を20％程度混ぜて固めたもの

は奈良県立医科大学の車谷典男氏と横須賀中央である。石綿管が割れると漏水になるので，水診療所の名取雄司氏が中心となって実施したも道局職員が道路を掘り返して，石綿管をエンジので，私も横須賀市に出向いて対象者のインタ

ンカッターで切断して，新しい石綿管を繋ぐ。

ビューなどを担当した。対象者は断熱工90人

この時に石綿粉塵が飛散する（写真３）。

およびボイラー修理工159人で，観察期間は実際に測定してみると，石綿曝露濃度は48

1947年から1996年までである。その間に肺が～170f/mL（平均92f/mL）であった。切断作

んで死亡したものは，断熱工およびボイラー修業は５分間程度なので，それ以外の時間帯は曝理工でそれぞれ５人および５人であり，標準化

露 が な い と 仮 定 す る と， ８ 時 間 曝 露 濃 度 は死亡比（SMR，一般人の何倍かを示す指標） は0.96f/mLと な る。 当 時 の 青 石 綿 の 許 容 濃 度

2.75（95％信頼区間1.08－6.48）および1.83（950.2f/mLと比較すると，約５倍である。

％信頼区間0.72－4.33） であった。また石綿肺

曝露濃度測定と並行して，質問紙調査も行っで死亡したものはそれぞれ４人および４人であた。119市町村の水道局職員1,048人からの回った。これらはいずれも石綿曝露の影響と考え

答では，石綿管の修繕作業の頻度は，１人当たられる。私はこの調査に参加したことで，疫学り年平均17日となった。また防塵マスクの着調査，特にコホート調査の進め方と解析の仕方

用率は18％と低かった。

を理解できるようになった。それが後の研究に石綿曝露濃度と修繕作業の頻度から，職員の過剰発がん生涯死亡リスクを推定した。米国労働安全衛生局（OSHA）のモデルを用いた場合，大いに役立った。

石綿使用禁止の法制化の試み

10万人中に肺がんで過剰に死亡するものが30人，中皮腫で死亡するものが30人，計60人と石綿問題への世論を背景に，1992年に，石予測された。
全国の水道局職員は数万人なので，綿の使用を原則禁止する法案が議員立法の形でまとまった。しかし日本石綿協会は「管理すれば使用できる」として反対した。また，自民党も反対し，結局，国会の委員会に付託もされずに廃案になってしまった。これにより，使用禁止の流れが中断する。その後，石綿の使用が法的に禁止されたのは12年後の2004年になってからである。この12年間に新たな石綿曝露が生じてしまったことはとても残念なことである。

ダイオキシン類
写真３

水道管をエンジンカッターで切断

1990年代後半に，ダイオキシン類が社会問
労働の科学

73巻12号

2018年（739） 35

題になった。ダイオキシン類とは，ポリ塩化ダ（当時） が同焼却場の労働者の健康影響調査を

イオキシン（PCDD），ポリ塩化ジベンゾフラン

開始し，1999年に結果を公表した。血中ダイ（PCDF），コプラナーポリ塩化ビフェニル（Co-

オキシン類濃度の最高値は日本人の平均の40PCB）の総称である（図１）。もっとも毒性が強倍であった（写真４）。当時，他の焼却場の労いのは2, 3, 7, 8 -四塩化ダイオキシンで，急性働者からも「自分たちは大丈夫だろうか」と言毒性が極めて強く，さらに発がん性，生殖毒性，

う不安の声が上がっていた。それで私は曝露状

免疫毒性がある。

況調査をすることにした。これは高知医科大学

1997年に全国の市町村がゴミ焼却施設の排ガス中ダイオキシン類濃度の測定をしていく中で，大阪府豊能郡能勢町のゴミ焼却場で高濃度汚染が判明すの甲田茂樹氏（現 労働安全衛生総合研究所），熊本大学の宮北隆志氏（現 熊本学園大学）らとの共同研究である。

血中濃度の測定る。なぜ，ゴミ焼却

図１

ダ イオキシン類の構造式

場かといえば，ゴミ

ダイオキシン類は生物学的半減期が数年と長の焼却過程で非意図

く，体内蓄積量を把握することが重要である。

的にダイオキシン類

このため血中ダイオキシン類濃度が曝露指標とが合成されるからでなる。しかし血中のダイオキシン類は極めて微ある。複雑な化学反量なので測定が困難であった。その当時，ナノ応が起こるようであグラム（グラムの10億分の１） という単位は聞るが，簡単に言うと，いたことがあったが，その1/1000のピコグラ

ゴミの中の有機物とム，さらにその1/1000のフェムトグラムとい塩素が反応して，ダう単位を扱うことになるのであるが，これらのイオキシン類が合成

単位は，その時に初めて知った。

されるのである。
1998年 に 労 働 省

また当時は，血液が１人100mL必要であった。そして血清50mLを分離し，さらにダイオキシン類を抽出して，最終的に10μLまで濃縮した。5000倍濃縮であるが，これで当時の最新鋭の高分解能GC-MSで何とか測定できるレベルになった。前処理も複雑で手間がかかり，
10検体の処理に２週間，さらにGC-MS測定に１週間かかった。最初の調査は焼却場３ヵ所（福岡県，高知県，大阪府） の労働者60人の測定をしたが，８ヵ月ほどかかり，終わった時はふらふらになっていた。

健康リスクは低い
表１はA市焼却場での調査結果である4。焼却労働者10人を対象者とし，年齢でマッチングして事務労働者10人を選びコントロールとした。比較すると，七塩化ジベンゾフランが有意に高くなっている。一方，PCDDとPCDFを
写真４

健康影響調査の結果を伝える新聞
（『毎日新聞』1999年３月27日朝刊一面）

36 （740）

労働の科学

73巻12号

2018年

合わせた毒性等量（TEQ-PCDD/PCDF） は同程度であり，健康影響を心配するレベルではない

産業保健の仕事に携わって５に高濃度になる。労働者は防塵マスクやエアラ

ことがわかった。
図２は焼却場13ヵ所での調査結果をまとめ

インマスクを装着しているので，そのまま取りたものである5。やはり七塩化ジベンゾフラン

込むわけではないが，マスクからの漏れ込みがが有意に高く，六塩化ジベンゾフランも有意にあるので，体内に取り込まれているのである。

高くなっている。したがって仕事中にダイオキ

この個人曝露濃度を基に，ゴミ焼却労働者のシン類を取り込んでいることを示している。一ダイオキシン類取込量を算出した結果が図４で方，TEQ-PCDD/PCDFには有意差はなく，健ある。食事からの取込量も含めている。例えば

康リスクは低いと言える。この結果により，全飛灰中ダイオキシン類濃度が1000ngTEQ/gで国の焼却労働者がすべて能勢町のゴミ焼却場のあれば，たとえエアラインマスクを着用していように高濃度曝露を受けているわけではないこ

たとしても，取込量は6.5pgTEQ/kg/dayになとがわかり，少し安心した。

り，国が定める耐用１日摂取量（４pgTEQ/kg/
day） を超えてしまう。一方，飛灰中ダイオキ

労働者の取込量

シン類濃度が１ngTEQ/gであれば，呼吸保護具を着用しなくても，取込量は耐用１日摂取量

しかし仕事での取り込みがあることがわかっ以下になる。したがって飛灰中ダイオキシン類

たので，取込量を把握するために，個人曝露測

濃度を低減させることが一番重要になる。要は定を行った6。日常運転時（図３）の曝露濃度や，発生源対策である。

数ヵ月に１回実施する焼却炉の定期点検時（図1999年に，国がダイオキシン類対策特別措３）の曝露濃度を測定した。表２が結果である。

置法を制定して，排出基準値などを定めた。図日常運転時は0.5～7.2pgTEQ/ｍ3であり，管理５は全国の廃棄物処理施設からのダイオキシン濃度（2.5pgTEQ/m3）を超えるケースが見られる。

類 排 出 量 の 推 移 で あ る。 社 会 問 題 に な っ た

また定期点検では0.2～92000pgTEQ/ｍ と極1997年 以 降， 急 速 に 減 少 し， 現 在 は 当 時 のめて高くなるケースがある。例えば電気集塵機

1/100以下になっていることがわかる。これにの清掃時には中に入って作業をするため，非常

より，ゴミ焼却労働者による取込量は大きく減

3

表１

Ａ市焼却場における血清中ダイオキシン類濃度（pg/g lipid）（文献４より）

労働の科学

73巻12号

2018年（741） 37

中ダイオキシン類濃度の 上 昇 に 伴 う ８-OHdGレ ベ ル の 上 昇 は 見られなかった。一方，
尿中エストロゲン代謝
物濃度では，エストリ
オ ー ル（E３） 濃 度 が血中ダイオキシン類濃度と正の相関を示したが，ダイオキシン類による影響なのかは不明
図２

焼却場13カ所における血清中ダイオキシン類濃度＊＊: p < 0.01, ＊＊＊: p < 0.001（文献５より作成）である。

シックハウスとシックカー

少したものと考えている。ただし，焼却施設の解体労働者のダイオキシン類曝露の問題が残っている。

1990年代後半から，新築の住居で発生した「シックハウス症候群」が深刻な社会問題になった。大阪府民からの相談も増えていたことも

健康影響指標あり，吉田俊明氏と松永一朗氏が住居の室内空
気環境の測定を始めた。私も何回か同行したこ

血中ダイオキシン類濃度と健康影響指標（白とがある。シックハウス症候群は建材から発散

血球および尿の８-OH-dGレベル，尿中エストロゲ

したホルムアルデヒドや揮発性有機化合物など

ン代謝物濃度） の関係についても，吉田仁氏がが原因であり，2003年に国が建築基準法を改中心になって検討した7，8。結果としては，血訂して，内装材の基準を設定するとともに，す

図３

38 （742）

労働の科学

ゴミ焼却施設の構造と日常運転・定期点検時の作業

73巻12号

2018年

産業保健の仕事に携わって５

表２

全連続式焼却施設における労働者のダイオキシン類曝露濃度の推定値（文献６より作成）
作業内容

日常運転
定期点検時の掃除
１．焼却炉
I. クリンカ掻き落とし
II. クリンカ掻き落としおよび焼却灰除去
２．ストーカ下３．ガス冷却室
４．電気集塵器
I. 排出口に付着した飛灰除去
II. 圧搾空気による飛灰と電極付着物の除去: １回の定期点検での作業時間,

＊

施設

サンプル
数

A, C

ダイオキシン類曝露濃度の推定値（pg TEQ/m3）

作業時間
（時間）

平均

範囲

8

2.0

0.5－7.2

8

A, C
B
A, C
A, B

6
3
6
5

29
1.7
36
48

9.2－480.5－3.1
13－70
0.2－110

1＊
4＊
1＊
1＊

A
B

3
2

880
81000

370－1500
71000－92000

0.5＊
1＊

管理濃度 2.5pg TEQ/m3あった。自動車の内装にはプラスチック，
塗料，接着剤などを含めてさまざまな材
質のものが使用されており，それらから揮発性の化学物質が発散する可能性が十分考えられた。このため夏季に新車として登録された国産自家用車101種類を対象として242種類の揮発性有機化合物の濃度を測定している9，10）。ホルムアルデ
図４

焼却労働者のダイオキシン類取り込み量食事による取り込みを含む

耐用1日摂取量 4 pg TEQ/kg/day（文献６より作成）

ヒドを除く241種類の有機化合物の濃度の合計は136～3,968μg/ｍ3であり，中央値は600μg/ｍ3であった。厚生労働省が定める室内空気環境における総揮発性有機化合物の暫定目標値が400μg/ｍ3なので，半分以上の自家用車ではその値を超えていたことになる。この報告以降，自動車メーカーは室内の空気環境に配慮した車造りを進めるようになった
のである。

文献
1Hirata M, et al. J Science Labour（Part II）
1993; 69: 21–24.
2熊谷信二ら. 産業医学1993; 35: 178–187.
図５ 廃棄物処理施設からのダイオキシン類排出量の推移
3Kurumatani N, et al. Ind Health 1999; 37: ９
環境省のデータを基に筆者が作成–17.
https://www.env.go.jp/press/files/jp/26638.pdf
4Kumagai S, et al. Occup Environ Med 2000;
57: 204–210.
5熊谷信二ら. 産衛誌 2004; 46: １–9.
6Kumagai S, et al. J Occup Health 2001; 43: 61–69.
べての建築物に機械換気設備の設置を義務づけ
7Yoshida J, et al. Inter Arch Occup Environ Health
たことにより，徐々に改善していった。
2006; 79: 115–122.
8Yoshida J, et al. Arch Environ Occup Health 2005; 60:
2000年代になると，吉田氏は自動車の室内
215–222.
空気環境の調査を始めた。府民から「新車の臭9Yoshida T, et al. Indoor Built Environ 2006; 15: 425–444.
いで体調が悪くなった」などの相談があったた
10）Yoshida T, et al. Indoor Built Environ 2006; 15: 445–
462.
めであり，「シックカー」ともいうべき問題で
労働の科学

73巻12号

2018年（743） 39

凡夫の 安全衛生記
24「もう一回とがんばる」体力測定の取り組み
福成 雄三「練習してから本番に臨む」「納得がいかなけ

大学の先生方の講義は運動機能・生理機能など

れば もう一回 とやり直しを希望する」など，についての学術的な内容が多く含まれており面「がんばっていい結果を出したい」と思う人が白かった。トレーナーを着ての実技では，体力多いのが体力測定（運動機能検査） の特徴だと

測定，体操，オリエンテーリングなどがあった。

も思う。胸を張って紹介できるような内容や成研修内容で印象的だったことの一つに，体力果ではないが，試行錯誤したり，いろいろと考測定時の受検者の安全への配慮があった。たとえることの多かった取り組みの一つとして，体えば，柔軟性を調べる立位体前屈のときに，「受

力測定との関わりを振り返ってみたい。

検者が倒れそうになったとき両肩を支えられる倒れてきたら支えるように測定スタッフは前方に構えておくべき」といったことになる。専門家には当然のことか

1980年前後のA事業所では，経済情勢の変化もしれない。その後，座位体前屈での測定が一と機械化・自動化の進展を背景にした新規採用

般的になり，このリスクはなくなっていることの抑制もあって，従業員の高齢化への対応が課が多い。いずれにしろ，
体力測定は，
受検者が「が題になっていた。全国的にも中高年労働者の健

んばる」ことによって生じるリスクは小さくな

康保持増進に関心が集まり，1978年に労働省

い。安全や健康のための教育やイベントでケガ（当時） が「中高年齢労働者総合的健康管理対をしては本末転倒ということになるだろう。

策（SHP/シルバーヘルスプラン）」を提唱し，中この研修受講は，その後の会社・事業所での央労働災害防止協会が指導者などの育成に取り健康保持増進の取り組みに繋がる。
A事業所では，組んでいた。SHPは，現在の「事業場におけるSHP研修で学んだことも活かしてテキストをつ労働者の健康保持増進のための指針」（THP/ト

くって事業場内研修を行ったり，部門ごとに職ータルヘルスプロモーションプラン指針，1988年

場健康づくりリーダーを指名して各部門での自公示）に引き継がれている。

主的な健康保持増進を促し，体力測定も奨励しどちらかというと運動が苦手できらいな筆者たりした。にわか知識での施策展開だったようだが，望んでSHPの運動指導者養成研修（ヘルにも思う。筆者が異動で転出した後に健康管理

ス・ケアリーダー研修） を受講した。1985年の体制も変わり，運動指導の専門スタッフが配置ことになる。講義主体の研修と体育館を併設すされるなどして取り組み方も変わっていった。

る公共の宿での実技主体の宿泊研修（２泊３日）

重心動揺と動体視力に行ったことを覚えている。講師手づくりの資料をファイルしたテキストでの講義だったが，本社での勤務を経て1990年代の半ばにB事
業所の安全衛生管理の責任者になり，ここでもふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）40 （744）

労働の科学

73巻12号

2018年

さまざまな健康保持増進に取り組むことになる。
A事業所と同じく部門ごとに職場健康づくり
リーダーを置いて，各部門での自主的な健康づくりの実施を促した。30〜40人いたリーダー

安全にも共通するが，「あなたが大切」というの養成研修の一環として健診機関に委託して体メッセージを従業員が感じられる安全衛生施策

力測定も行った。この時の測定項目に重心動揺の展開に意を用いることになる。このような考測定と動体視力を組み込み，目新しさを以ってえの下で，全社的に健康管理の諸施策の充実を

関心を引きつけるつもりだった。
「安全」にも図る一環として体力測定を実施し，併せて安全

結びつくと考えていた。目論見通りに受検者はな作業のことも勘案した始業時ストレッチ体操

関心を示し，話題にもなったが，展望のない思も取り入れることにした。WG（ワーキンググ

いつきの取り組みは測定結果を活かす道筋を示

ループ）をつくり，全社統一して取り組めるよ

すことに至らず，
その場限りのことで終わった。

うに検討を進めた。2008年頃のことになる。

無駄だったとまではいえないかもしれないが，中核になったのは，全社の産業医のまとめ役の今から思えば，成果をキチンと見通して継続す

KS先生とA事業所でヘルスケアトレーナーをしるという展望を持って取り組むべきだったと思ていたKI氏になる。WGの活動はJ社X事業所をう。その後も事業所のイベントとして全従業員訪問し教えを乞うことから始まった。

を対象にした「普通の体力測定」は継続してい具体的な体力測定項目や方法はWGで検討しったが，健康面・体力面での成果を確認するこた。J社に学んだ簡易にできる測定項目も織りとまでできないままに事業所から異動した。

込み，パソコンを利用した簡易な認知機能検査

J 社に学ぶも実施することにした。安全にも配慮した実施
要領・解説書を作成した上で，全事業所で体力

業界の中で毎年定例的に安全衛生関係の会議

測定の指導者（職場健康づくりリーダーなど）をが各社の事業所持ち回りで開催され，全社の安養成し，年１回の測定を各職場で円滑に実施す

全衛生管理を担当する立場で本社から参加してるために必要な体力測定機器を事業所規模に応いた。その会議がJ社のX事業所で開催された折

じて購入して職場に貸与できるようにした。測りに，健康管理部門を見学させてもらう機会が定結果を各職場で入力し集約するパソコンソフ

延べ２回あった。2000年代前半のことだった

トも作成した。始業時ストレッチ体操は，KIと思う。専門スタッフを置いて健康保持増進に氏などがモデルになった解説入りDVDを数百熱心に取り組んでいた。体力測定は，椅座立ち

枚作成して各職場での実施に結び付けて行っ上がりテストや２ステップテストなど簡易な方た。筆者は口を出すだけだったが，実際に取り法も取り入れられていた。健康保持増進と安全組んだ人たちはそれぞれの苦労があったと思な業務遂行を念頭に置いた各測定項目についてう。全社の体力測定データはWGメンバーが集の説明を聞き，刺激を受けた。J社は体力測定

約し解析したりしていたが，解析結果は記憶しを継続し，独自開発の体操とともに，転倒防止ていない。筆者退職後の詳細は承知していないなどに成果を出しているとの発表がその後もいが，類似の形で継続しているようだ。

ろいろな場で行われている。

社として取り組む

がんばる人たちにきっかけを前述のとおり，一人ひとりの従業員が「健康SHPからTHPと引き継がれた健康保持増進にに関して前向きに自分でできることをする」よ

熱心に取り組んでいた企業や事業所の学会や大うに誘導することが会社の健康保持増進の取り会での成果発表を聞く機会も数多くあった。い

組みの視点として欠かせないと思う。体力測定

ずれも熱心さは理解できたが，筆者には「健康

結果と健康の関係もリニアな関係にはない。体面での成果」を見出すことはできなかった。

力測定は，データによる管理をすることを目的

このような評価をしておきながら，さらに根とする管理施策という面もあるが，運動を含め拠が明らかでない考え方だが，従業員の健康水

たより健康的な生活習慣への「きっかけをつく

準の向上には「健康に価値を感じる風土（健康る」施策との位置づけもしっかりと意識して活文化）」をつくることが大切だと信じていた。

用できるようにしたい。
労働の科学

73巻12号

2018年（745） 41

労研アーカイブを読む………40
狩野広之．技能の周辺；その生態と病態（Ⅱ）生産技能について．労働科学
65-76（文献番号：800004）

1980；56（2）：

暗黙知を組織的に活かす
安全ナレッジマネジメント

椎名 和仁
前回は，狩野が書いた「行動と環境,そして現象（Ⅰ）災害事象の特性」を紹介した。

して身につけ完成物に仕上げていくかを紹介したものである。本論文を紹介する前に筆者は，そこには，自身の研究経験を通して「技能」

知識はどのように生み出されていくかというを外側と内側から見た調査方法について書かれ「知識創造プロセス」について触れておきたい。

ており，将来の研究資料として提供したもので前回では知識には形式知a）と暗黙知b）があるとあった。さらに，筆者は「知識」について付け述べたが，これらを相互作用させることで知識加え，芸道や伝統産業の「巧みの技」には，長を持続的に創造していくことが可能であると考年の経験で培われた暗黙知の所在があり，仕事えられている。さらに，暗黙知は，メタファー

に対する思い，価値観，喜びといったメンタル・（隠喩） ，アナロジー（類推） ，モデル の形をモデルが強く関連していると述べた。この論文

とりながら次第に形式知として明示的になっての続きとして狩野は，「生産技能」と「研究技能」

いくのである。

c）

d）

e）

というテーマで２つの論文をまとめている。そ組織的知識創造のプロセスを示したSECIモ

こで，前回の続きとして「生産技能」の論文を

デル1では，①個人の暗黙知からグループの暗紹介する。

黙知を創造する「共同化」（Socialization），②暗
黙 知 か ら 形 式 知 を 創 造 す る「 表 出 化 」

・狩野広之．技能の周辺；その生態と病態（Ⅱ）（Externalization），③個別の形式知から体系的な

生 産 技 能 に つ い て． 労 働 科 学 1980；56

形式知を創造する「連結化」（Combination），④形 式 知 か ら 暗 黙 知 へ と 創 造 す る「 内 面 化 」（２）：65-76（Internalization） の４つの形態の知識変換モー

この論文は，高度な技能を持つ職人たちが，いかにして新しい知識を獲得してゆき，技能とドを組織的に繰り返すことでスパイラル的に知識が創造され，これらを活発化させるためには
f）「場」が重要となるとしている。

この論文の中で登場する熟練の指物師，ギタ
しいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム事
業部
主な論文：
・
「電気通信工事における転落・転倒災
害防止の取り組み―ヒヤリ・ハット活動による安全知識の創造・共有・活用」『 労 働 の 科 学 』69巻12号，2014年．
・「屋外と屋内での電気通信工事現場におけるヒヤリ・ハットの比較分析（第２報）―転落・転倒災害に関する作業内容との要因分析」『労働科学』
89巻４号，2013年．

42 （746）

労働の科学

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2018年

ー製作者，大工たちは，自分がイメージした完
成物を仕上げるため，どのようにして物の性質や特徴を認知し，それにどのように対処しているのかを知識創造の観点からみてみたい。
１．材料と道具から完成物をイメージする
良い品物をつくろうと思ったら，まずは良い
材料と道具を選ぶことであり，そのための知識と経験が必要である。例えば，ある指物師は，「和
家具には伊豆七島の御蔵島の桑が最高。御蔵島

のものになると，なんとも奥床しい光り方をし取り，冶具づくりから，その使い方，手順を自て，その味わいはほれぼれする。いつまで経っ

分の頭に入れ，組立てるのである。よい銃とは，ても最初と同じしぶい顔をしてオットリしてい

正しく一人の人間によってつくられた手造りのる」という。また，あるギター製作者は，「よ銃であり，注文者の身体つき，クセ，好みを総く音が響く木は，手にとって弾いてみると澄ん合した銃であり，部品のひとつひとつが個性をだ音を出す。
木を選んだら思い切り乾燥させる。

もっている」という。また，ある表具師は，「16

木の乾燥の度合が勝負どころである。そして，歳のとき青山の表具師のところに住み込み，ノ

よい音を出すためには，ギター製作者のセンス

リをつけるだけの仕事を３年間毎日やらされがすぐれていなければならない。製作者の人格た。ノリの付け方の要領が分かると，紙を貼るが製品を決定するのである」という。ある大工ことが許される。親方と一緒に生活をしながらは，「道具は細工に応じ最適なものを使う。道

仕事をやり，親方が長年かかって修得した技術

具は女房みたいなもので，命みたいなものだ」

を自分の体に吸い取る。20歳になると親方かという。万年筆工場の研磨師は，「ペン先を砥ら離れ旅に出る。あっちこっち渡り歩いて今ま石にかけて研ぐ時，球の表面にどういう角度をで知らなかった技術を覚える」という。はじめ

与えるか，その角度のつけ方ひとつで万年筆のは師匠の下に弟子入りし，生活を共にする「場」

生命が決まる。紙の上を滑るような感触で，しを通して技能は伝承されるのである。さらに，

かも手の疲れない理想のイメージを浮かべる。

親方から離れ旅に出ることで新たな仲間と出合

自分の頭の中に理想の角度があり，研ぎながらい，一緒に作業を行うことで技や考え方を吸収

理想の形に近づけていく。
心があって手が動き，する。そして自ら技を生み出すようになると，心が乱れると理想のイメージが崩れるので，手師匠を超える創意工夫が完成物に加わるのであが動かない。迷ってはダメで，これと思ったらる。

一気にやってしまう」という。

生産現場においても熟練者の暗黙知は，機械

このように熟練者たちは，材料や道具のことの故障や異常状態を認知し，迅速な対応につなを人間に例え「しぶい顔してオットリしていがることがある。異常という現象は単一の原因

る」，「道具は女房みたいなもので，命みたいなによって発生するとは限らず，複数の要因が重もの」というメタファー的な表現を使う傾向になって発生すると考えられている。例えば，あある。さらに，「手にとって弾いてみると澄んる石油精製工場のベテラン職長は，「計測器だだ音」「製作者の人格が製品を決定する」といけに頼ると危険なことがある。機械や装置に触うアナロジー的な表現で完成物をより身近なもる と， 温 度 計 は100度 と 出 て い て も，120～のに例えている。そして，「木を選んだら思い

130度くらいあるという勘があると，チェック

切り乾燥させる」「自分の頭の中に理想の角度やテストが必要となる。嗅覚も大事で，ちょっで，これだと思ったら一気にやってしまう」とと異様な臭いがするぞと，おかしいと思って現いう完成物（モデル）を頭に描いて丹念に仕上場に行くと薬品やグリースが濡れていて，それげるのである。これら技能には，仕事に対する誇り，喜び，愛着といったメンタル・モデルがが風に乗って流れてくる」という。このようにベテラン職長は，計測器だけに頼らず，自身の深く関与していることがわかる。

五感と長年蓄積された経験知を使って危険を察

２．修業という「場」

人間との結びつきの強さが垣間見える。

ある鉄砲鍛冶師は，「自分の力で覚えたものは一生涯忘れない。師匠の材料選びから，寸法知する技能を有していることがわかる。機械と最後に狩野は，多量生産作業においては完成
物と人間との結びつきは，職人と比べ希薄にな

労働の科学

73巻12号

2018年（747） 43

にとってどういう意味と機能をもっているかという観点から捉える必要があると結んでいる。

るためのソリューションが開発されており，組織 的 に 暗 黙 知 の 活 用 が 可 能 と な っ て い る。

集団の形式知最近では，AI技術を活用してベテラン技術者の暗黙知を形式知化して可視化し業務を支援す

SECIモデルの考え方は，安全・衛生の分野においても展開することができる。ひとつの事例として，筆者が考案した建設業における安全ナ
レッジマネジメント（AIAIモデル）2を紹介した
い（図１）。

図１

組織の形式知組織の形式知

統合する

獲得する

実践する

集団の形式知生活体において営為される行動が，その生活体

集団の形式知べている。そして，人間の行為というものは，集団の形式知り，場合によっては災害事故の原因になると述Integrating

分析する

Acquiring

Analyzing

Implementing

個人の暗黙知個人の暗黙知建設業における安全ナレッジマネジメント（AIAIモデル）

出典：椎名（2016, p.148）

このモデルは，安全知識の創造・共有・活用を示すものであり，「分析する」「統合する」「獲得する」「実践する」の４つのフェイズからなる。
「分析する」は，ヒヤリ・ハットの知識や事故の知識を分析し，それらから事故防止に必要な知識が創造される。「統合する」は，安全理念，
安全目標，各種法令の知識が活用され安全教育
カリキュラムという知識が創造される。
「獲得する」は，安全基準などの知識が活用され事故防止の知識が創造される。「実践する」は，危険予知（KY） 活動を通じて危険回避策の個人の創意工夫・知恵などが創造される。この４つのフェイズがスパイラルに展開することで安全知識は量的・質的にも豊かになっていくのである。そして，安全知識を作業員一人ひとりが積
極的・自主的に実行するには，組織的に支援する仕組みと環境を構築する安全マネジメントの戦略や戦術が必要と考えるところである。

44 （748）

労働の科学

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2018年

注a）形式知とは言語や文章で表現できる知識である。
b）暗黙知とは言語や文章で表現することが難しい主観的、身体的な経験知である。
c）類似性に基づいて未知の事柄を既知の事柄を通して理解することである。
出所：https://www.jstage.jst.go.jp/article/aija/80/707/80_53/_pdf（2018年８月１日アクセス）d）複雑なことを説明するときにもっと身近なものに例えて説明することである。
e）具体的な考えや完成物をイメージしたものである。
f）場とは「その中で知識が創造・共有・活用される共有されたコンテクスト」と定義される。場には、オフィスのように物理的なものもあれば、テレビ会議のようにバーチャルなもの、共有された体験、思想、理想などのメンタルなものもある。
出所：http://www.jaist.ac.jp/ks/labs/umemoto/ai_km.html（2018年８月１日アクセス）
参考文献
1野中郁次郎・竹内弘高（共著）梅本勝博（訳）（1996）『知識創造企業』東洋経済新報社．
2椎名和仁（2016）「建設業の安全ナレッジマネジメント―情報通信工事部門におけるアクションリサーチ」北陸
先端科学技術大学院大学・知識科学研究科博士論文．

メコンデルタ2018国際研修
テーマ：医療労働の参加型改善

メコンデルタで学ぶ参加型改善活動の魅力

山家 和
はじめに

参加者と交流を深めることができた（写真１・２）。

2018年８月16日〜23日の８日間にわたって

３日目は，ACに基づく病院視察を行い，良「Mekong Delta 2018 国際研修」が行われた。

好事例の収集を行った。ACは現場を評価する

開催地はベトナムのカント市と周辺の農村地域ために用いるのではなく，現場の良好事例を発であり，対象者は国際協力，安全衛生，環境問見するために使用するものだと教わった。ベト

題に興味があり，参加型改善活動（PAOT） を

ナムの病院は待合室が吹きさらしであり，ベッ

積極的に学びたい人である。今回は，日本，ベトナム，韓国，フィリピン，インド，インドネ
シアを含む数多くの国が参加し，英語による国際交流が行われた。参加者は産業医，産業看護師，安全衛生コンサルタント，大学生，大学院生であり，職種，年齢層ともに幅広かった。今年の研修のテーマは「医療労働の参加型改善」
であり，参加型改善手法を学びながらベトナムの病院で働く看護師に向けたワークショップの企画・運営を行った。

PAOT の学び
１日目は，各国の参加者がベトナムに集まり，

写真１

アオザイ

顔合わせを行った。初対面が苦手な私でも夕食のころにはどうにか会話ができるようになっていた。
２日目は，PAOTの手法に関するさまざまな講義を拝聴し，翌日から行われる実地調査の準備としてアクション・チェックリスト（AC）
を用いたグループワークを行った。ベトナムの民族衣装であるアオザイづくりや，ウェルカムパーティーを通して，グループメンバーや他のやまが のどか順天堂大学スポーツ健康科学部

写真２
労働の科学

ベトナムの食事73巻12号

2018年（749） 45

ドが仕切りなく並んでいるなど，とても良好事
例には見えないものばかり最初は目についたが，ACのおかげで私も良好事例を見つけることができた。かつては小さくて見つけにくかっ
た掲示が大きく変わっていたことや，自動販売機が新たに設置されていたことなど，目立たなくても確実に改善を積み重ねていることを知ることができた。視察後のグループワークでは，看護師がより身近なものとしてACを活用できるように，ACをローカライズする作業を行った。私たちが撮影した院内の良好事例の写真を

写真３

既存のACと入れ替えることで，より現場に根ワークショップ

差したACを作成した。
４日目は，ワークショップで行うプレゼンテーションのテーマが各グループに提示された（１班：保管と患者取扱，２班：職場と機械の安全，
３班：物理的環境と感染管理，４班：コミュニケーションと緊急時の準備）。グループワークでは自分たちが病院視察で撮影した良好事例の写真を持ち寄りながら，テーマに沿ったものを吟味してスライドを作成した。この時，どの良好事例を採用するかについて話し合うのだが，誰もが英語を流暢に話せるわけではない。身振り手

写真４振りなどの非言語的コミュニケーションを駆使良好事例しながら，より分かりやすい表現を用いて説明することで，意思の疎通を図る必要がある。こを実施した工場と，農業向け参加型プログラムの多国籍ミーティングこそ本研修の難題であであるWIND（Work Improvement in Neighbourhood

り，だからこそ達成感を感じられる醍醐味でもDevelopment） を実施した農村を見学した。工ある。このようなコミュニケーションを重ねな場では作業場と歩道が線で分かれており，空調

がら，プレゼンテーションのアイスブレイクや，管理のために扇風機が活用されているなど，改グループに割り当てられた役割の進め方を議論

善を重ねてきたと思われる良好事例が数多く見して準備を進めていった。

受けられた。このトレーニングによって，かつプレゼンテーション
５日目は，メインプログラムであるワークシ
ョップが開催された（写真３）。ワークショッては雑に積まれていた塗料が綺麗に並べられるようになったとうかがった。農村の倉庫には安全柵が設置されており，工具の配置も取り出しやすいように整理されていた（写真４）。

プのプレゼンテーションはベトナム語と英語の７日目は，Mini PAOT International Workshop

２ヵ国語で行われた。私たちがローカライズしが開催され，各国の参加者が自国の活動や研究，

たACによって，現地の看護師は効率的に病院文化について紹介した。このころには，チームの良好事例を探索できているようであった。

メンバーは国境を越えた仲間のような存在となっていた。夜のフェアウェルパーティーでは，

PAOT の実践

参加者が次々とステージに上がって踊りだすな

６日目は，中小企業向け参加型プログラムであるWISE（Work Improvement in Small Enterprises）
46 （750）

労働の科学

73巻12号

2018年

ど，最終日ならではの盛り上りをみせた（写真
５）
。

写真５

フェアウェルパーティー

写真６

グループメンバー

８日目は，帰国前に訪れたかったホーチミン

は，初めのうちは手拍子をしてその様子を見て市に立ち寄り，ベトナムの街中を探索しながらいるだけであった。しかし，日を重ねるに連れ観光を堪能した。

てその雰囲気に馴染んでいき，フェアウェルパ

PAOT メコンデルタの魅力
全参加者が一丸となってメインプログラムであるワークショップを成功へと導くプロセス
は，PAOTメコンデルタの大きな魅力といえる。
ワークショップでは，どのグループもベストをーティーでは参加者の皆と一緒に踊りを楽しむほどに成長した。
多くの仲間と国境を越えた信頼関係を築き，交流を図る中で，国際的なネットワークを築くことができることがこの研修の大いなる魅力であると考える（写真６）。

尽くすことができた。プレゼンテーションはいおわりにずれも素晴らしいものであり，聴き手もリアク
ションや雰囲気づくりで場を盛り上げていた。
言葉の壁を超えたグループワークも私にとっ

この研修の目的は次の３点であった。
⑴

メコンデルタの人々の参加型「労働，生活，て貴重な経験となった。この研修に参加する前は，英語でグループワークをこなすことができ

環境改善活動」を学ぶこと⑵

参加者が行っている活動や研究を交流する

るのか，日本語が通じない国で８日間も過ごせ
るのかという不安があった。しかし，英語が得こと⑶

参加型改善活動のネットワークを広げ強化

意でないのは私だけでなく，他の国の参加者もすることで，各国の参加型改善活動の発展に同じであった。拙い英語と身振り手振りで少し貢献することずつコミュニケーションがとれるようになっていくプロセスを経験することができた。

８日間のプログラムを振り返ると，⑴と⑵は十分に達成できたと実感している。しかし，⑶

異国の文化に触れることで，自分を成長させについては主催者だけでなく，私を含めた参加

ることもできた。各国の参加者はとてもノリが者全員がこの活動を周知していくことで達成さよく，研修中のパーティーでは必ず音楽がかかれていくものである。この目的を達成するためって皆が踊りだす。農村を訪れた際も昼食後のには，メコンデルタだけでなく，日本で開催さ空き時間で誰かが音楽を流し，少しでも空いてれているPAOTワークショップなどの研修にもいるスペースがあれば，そこをステージへと見積極的に参加しながら，日本の参加型改善活動

立てダンスが始まる。典型的な日本人である私を盛り上げていく必要があると考える。

労働の科学

73巻12号

2018年（751） 47

ブックス

ノルマ未達成と人間関係の問題の重複――新しい視点で過労自死の特徴を分析

過労自死の社会学

その原因条件と発生メカニズム
小森田 龍生 著

細川 潔

過労死は，海外でも「KAROSHI」とされている程に，日本独自の労働問題として知られている。その過労死の中でも，過労自死が話題になることも少なくない。
本書は若手研究者の意欲作である。著者は，「自死」という言葉
を 使 用 し て い る こ と に つ い て，「『自殺』という表現に傷つくという自死遺族はたしかに存在しており，あえて『自殺』という表現を用いる利点はないものと判断した」とする。「自殺」と「自死」，
関係者以外にはこだわりがないこ
とかもしれない。しかし，「自殺」という言葉には差別的意識が含まれているという考え方もある。
「自死」という言葉を敢えて選択した
ことに，著者の自死に対する真摯な態度がうかがわれる。
著者は，過労死と過労自死の原因条件を比較し，過労自死の特徴となるのは「ノルマの未達成」と「人間関係上の問題」の重複であると主張する。そして，裁判例等の分析により，このことを証明していく。
裁判例等の具体的分析方法については，本書をご覧いただくとして，著者は最終的に以下のような知見を提示する。①過労自死と過労死を区別するもっとも基礎的な原因条件は「ノルマを達成できなかった」という出来事であり，そこに職場における「人間関係上の問題」という原因条件が重なることで，過労死ではなく過労自死が生じやすくなる。②２つの原因条

48 （752）

労働の科学

73巻12号件は繰り返し経験される過程で，「負担感の知覚」と「所属感の減弱」
を促し，「自殺願望」を生成させる。
なお，ここでいう「負担感の知覚」とは，自分がいることで家族や友人，社会に迷惑がかかっており，自分の存在が他者の負担になっているという認識を指し，「所
属感の減弱」とは孤独感や疎外感といった言葉とほぼ同義であり，家族，友人，仲間の輪などから疎外されているという認識を指す。
一般的には，過労死と同様，過労自死に関しても，長時間労働が原因条件に挙げられることが多い。しかし，著者は，自身の分析により，（長時間労働が過労自死の背景にあることは認めつつも）過労自死の原因条件の特徴を，ノルマの未達成と人間関係上の問題としている。
このことは，自死遺族の法律問題を取り扱う私の経験からも頷ける。自死する者は，必ずしも長時
間労働を行っているとは限らない。過剰なノルマをこなすために
飛込み営業をやらされたり，普段の業務に加えて過酷な研修を義務づけられたり，上司から衆人環視の下で怒鳴られたり，同僚等から集団でいじめを受けたり……これらのことが重なって自死に至る者も多い。パワハラについては，国も 問 題 視 し て お り， 厚 労 省 が，
2012年に「職場のいじめ・嫌がらせ問題に関する円卓会議」を開催し，「職場のパワーハラスメン
トの予防・解決に向けた提言」を

2018年

小森田 龍生 著
専修大学出版局,2018年２月，A５判上製,224頁，定価2,600円＋税

取 り ま と め て い る。 さ ら に，
2018年３月には「職場のパワー
ハラスメント防止対策についての検討会」が報告書を公表している。
本書は，過労自死の原因条件と発生メカニズムについて分析したものであるが，過労自死の予防にも参考になる。著者は，収入の安定性を前提とした雇用の流動化が過労自死の予防策と考えているようである。私自身は必ずしもその策に賛成ではないものの，方策の一つとしてはありうるものであろう。
いずれにせよ，労働者の自死問題に取り組む人に，手に取っていただきたい一冊である。
ほそかわ きよし
弁護士，自治労法律相談所

織という表現 最終回 24
阿久津 光子襤褸の美しさにもう14年も前のことだが，とある日，勤め先る。また，画家・額田晃作氏が蒐集し執筆･発の短大から表参道駅までの帰り道，路地の奥ま行した『襤褸残照 ぼろの美』（清文社，2000年）った所に小さなフォトギャラリーを見つけた。

も必見だ。色あせ擦り切れた布に継ぎ当てを重そのギャラリーで,1992年から12年間にわたりねて，一針一針縫い重ねられたそれらの野良着

東ヨーロッパの伝統的な生活をしている人々をや夜具は，どう表現したらよいか分からないほ

撮影し,19世紀の古典的写真技法によりプリン

ど美しく心が強くひかれ鼓動する。まるで抽象トして発表している若い写真家の作品群とであ

絵画のようで，パウル・クレーの作品かと見間った。馬車が行く山間の道，羊飼いや家族，祈違うような魅力のある「ぼろ」なのだ。無作為る老父の写真など，そこには私たちの当時の12の美とも言えるが，ただ偶然ではなく繕う人の年間と同じ時を刻んだということが信じられな

優れた感覚が生きていると感じる。そのようない日々の暮らしの空間があった。自然のなかで美しい襤褸に見合うような作品を創作すること

ゆっくりと生活し，家族というものを実感できが私にできるだろうか。

る温かさと静けさがそこにはあった。あくせくした私の日常に，心深く沈殿していった。

私が取り組んできた織物は，用の美や生活を楽しむために共有するものではなかった。糸，1999年に撮影されたという１枚の写真がど

繊維を絵具の代わりに用いて，何やら見えぬも

うしても気になり，手元に置くことにした。部のに迫りたい，表して確かめたいという気持ち，

屋の壁際に置かれたベッドには，毛足がすっか制作を通して生きること，人生を考えたいといり擦り切れてしまった織物が掛けられ，その上う思いで続けてきたように思う。そこにユーモに目をぱっちり見開きこちらを見ている小さなアや温かさが感じられる作品ができることもあ

少女が座っている。
その足には大きなゴム長靴。

り，時には心の用の美にはなるかもしれないと隣に座っている父親は，その両膝に生まれて間も思う。43年間続けてきた中で出会ったさまもない双子の赤ん坊を両手でそっと抱きかかえ

ざまなこと，もの，人，すべてが宝ものであっている。ベッドのすぐ近くには小さな鉄のストたことを改めて強く思う。

ーブがある。壁は少し剥落しているが，その写真からは何ともいえない温かさが伝わってくる。父親のその両手は驚くほど大きく無骨だが，視線を落として子どもたちを見つめるその表情
は深い愛情に満ちている。
織物が生活と共にあること，大切にされた一枚の布は，どんなにボロになっても美しいと思う。東北の民具を集めた民俗学者・民族民具研
究家の田中忠三郎（1933～2013） 氏は藍染めや縞織物などモンペやドテラ，夜具，小さな布裂まで集め，田中忠三郎コレクション「奇跡のテキスタイルアートBORO」として公開してい＊2017年 １ 月 号 か ら ２ 年間，表紙に私の織作品を，合わせて毎号この頁に連載させていただき，自身を振り返るよい機会にもなりました。お読みくださった皆さま，表紙の印刷やレイア
ウトでお世話になった皆さ
ま，そして編集部にお礼申し上げます。

ジャカード織機で製織中の筆者（モントリオール現代テキスタイルセンター／カナダ）
あくつ みつこ
織作家，青山学院女子短期大学 教授
労働の科学

73巻12号

2018年（753） 49

にっぽん仕事唄考ヤ

マ

炭鉱仕事が生んだ唄たち

（その 63）1957 年が「戦後炭鉱歌謡」の分水嶺

前田 和男●フランク永井「13800円」再考
前号の原稿を読み返してみて，いささか検証が不十分な個所があることに気づかされた。
それは，「GHQの退場とともに炭鉱の『負の曲あり，そのうちなんと18曲（75％）が三大産
炭地の「炭坑節系」である。さらにGHQの占領が終わって後の13年間（1953〜1965年） においても「炭坑節系」は炭鉱ゆかりの流行歌
72曲のうち49曲と68％もある。

側面』をリアルにうたい上げた唄が現われたの炭鉱礼賛の「炭坑節系」とはちがって炭鉱のは必然である」とのくだりである。基本的な文「負の側面」をリアルにうたい上げバラエティ

脈としては「誤り」ではないが，少々時間の流に富んだ歌謡曲がようやく登場するのは，前回

れと背景をはしょりすぎたかもしれない。実際

紹介したように，GHQが退場して４年も後のにはいきなり“単線的”にそうなったわけではな

1956年 の「Sixteen Tons（ シ ッ ク ス テ ィ ー ン・い。そこで，
今号ではその補足をしておきたい。

トンズ）」であった。

改めて，「炭鉱ゆかりの戦後流行歌」の年度

しかし，それはアメリカから逆上陸してきた

別発売状況を精査してみたところ，興味深いこ「舶来品」で，「純国産」の登場は翌年の1957とが確認できた（表１）。

年の三橋美智也の「俺ら炭坑夫」まで待たねば終 戦 か ら ７ 年 に わ た るGHQに よ る 占 領 期ならない（詳しくは後述）。さらに歌詞を精査し（1945〜1952年） はもちろんのこと，それが終てみると，GHQ時代をひきついだと思われる

了してから５年ほどたってもなお，リリースさ「明るい炭鉱」をうたった国産歌謡曲もなお健れた楽曲のほとんどが，「明るい炭鉱」をうた在であった。（それらには○印をつけた）それをい上げた九州と常磐の「炭坑節」と北海道のそ代表するのが，前回紹介したフランク永井のれにあたる「北海盆唄」か，そのアレンジ曲な「13800円」である。すなわち，「暗くて辛い炭のである。

鉱」をイメージさせる「純国産歌謡曲」（╳印

ちなみに，GHQ占領期（1945〜1952年）では，をつけた）と「明るい炭鉱歌謡（〇印）」が「共存」

炭鉱ゆかりの流行歌は調べがつくかぎりで24していたのである。どうやらそこに，「戦後炭鉱歌謡」の明暗をわける分水嶺があるらしい。

まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセ
イ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

50 （754）

労働の科学

73巻12号

2018年

その背景と経緯をさぐるために，まずはフランク永井の「13800円」の再検証からかかろう。

●「現実」と乖離した「明るい炭鉱歌謡」
そもそも前号では，売れないジャズ歌手をムにっぽん仕事唄考
表１ 「炭鉱ゆかりの戦後歌謡曲レコード発売年度一覧」
発売年／曲名歌手

レーベル●ＧＨＱ占領時代
1948年
炭坑節 赤坂小梅
コロムビア
炭坑節 日本橋きみ栄
ポリドール
炭坑節 村沢可夫，榎本美佐江
テイチク（軽音楽）炭坑節 テイチク・オーケストラ
テイチク
炭坑節 鈴木正夫
ビクター
1949年
炭鉱（ヤマ）はふるさと 小野巡，村沢可夫，柳田一夫
テイチク
1950年
炭坑くずし 日本橋きみ栄
ポリドール
炭坑節 日本橋きみ栄
ポリドール
炭坑節 新橋喜代丸 タイヘイ
炭坑節 村沢良夫，榎本美佐江
テイチク（軽音楽）炭坑節 テイチク・オーケストラ
テイチク
炭坑節 安城美智子，テイチク合唱団
テイチク
炭坑節 美ち奴，テイチク男女合唱団
テイチク
炭坑節 鈴木正夫，榎本美佐江，喜久丸
ビクター（軽音楽）炭坑節 日本ビクター管弦楽団
ビクター
北海炭坑節 若美家五郎
テイチク
1951年
炭坑節 久保華江 加藤雅夫 コロムビア合唱団
コロムビア
ＴＡＮＫＯ−ＢＵＳＨＩ（炭坑節）グレイス雨宮
コロムビア
常磐炭坑節 伊藤一子
タイヘイ
○東京炭坑ぶし 林伊佐緒
キング
新々炭坑節 久保幸江
コロムビア
新作炭坑節 音丸
キング
1952年
炭坑節 喜代丸
タイヘイ○銀座炭坑節 暁テル子
ビクター
●ＧＨＱ占領終了（日本独立）以降
1953年○炭坑さのさ 日本橋きみ栄
キング○炭坑トコトン節 日本橋きみ栄
キング
炭坑節 奥田宗弘と楽団ブルースカイ
タイ
炭坑節 新橋喜代丸
タイ
炭坑節 クラーク・ジョンストン
ビクター
炭坑米若くずし 美ち奴
テイチク
1954年
○炭坑ブギ ジョージ・ルイカー
テイチク
炭坑節 最上千代
ポリドール
炭坑節 日本橋きみ栄
ポリドール
北海炭坑音頭 浜田喜一
テイチク
北海盆唄 浜田隆幸
テイチク
さのよいよい（新炭坑節）日本橋きみ栄
ポリドール
1955年
炭坑節 鈴木正夫，喜久丸，合唱団
ビクター
常磐炭坑 木正夫，合唱団
ビクター
北海炭坑節 原田栄次郎
テイチク
1956年
炭坑子守唄 鈴木三重子
テイチク
炭坑節 小坂一也とワゴン・マスターズ
コロムビア
×16トン 小坂一也とワゴン・マスターズ
コロムビア
16トン フランク永井
ビクター
炭坑節 久保幸江，加藤雅夫，合唱団
コロムビア
炭坑節 鈴木正夫，喜久丸，合唱団
ビクター
常磐炭坑ぶし 鈴木三重子
テイチク
常磐炭坑節 テイチク・オーケストラ
テイチク

発売年／曲名歌手

レーベル

常磐炭坑節 鈴木正夫，合唱団
ビクター
1957年
○13800円 フランク永井
ビクター
×俺ら炭坑夫 三橋美智也
キング○昭和炭坑節 フランク永井
ビクター
×炭坑恋唄 藤島桓夫
マーキュリー
炭坑椿 三浦洸―
ビクター
炭鉱の町 三浦洸一
ビクター
炭坑節（ヤロヤッタナ） 赤坂小梅
コロムビア
炭坑節 三橋美智也
キング
常磐炭坑ぶし 鈴木三重子
テイチク
1958年
○黒いダイヤさん 藤本二三代
ビクター
炭坑節 鈴木正夫，喜久丸
ビクター
炭坑くずし 山田とも子
テイチク
常磐炭坑節 佐川新太郎
ビクター
常磐炭坑節 鈴木正夫
ビクター
北海盆唄 佐川新太郎
ビクター
北海盆唄（ちゃんこ節） 伊藤かづ子
ビクター
1959年
○ほろ酔い炭坑節 春日八郎
キング
炭坑節 三橋美智也
キング
炭坑節 美ち奴
テイチク
常磐炭坑節 三橋美智也
キング
北海盆唄 三橋美智也
キング
北海盆唄 斎藤京子
キング
北海盆唄 及川美千代
テイチク
1960年
常磐炭坑節 鈴木三重子
ポリドール
常磐炭坑節 斎藤京子
東芝
北海盆唄 赤坂小梅
コロムビア
北海盆唄 三波春夫
テイチク
北海盆唄 斎藤京子
東芝
炭坑もぐら 小林旭
コロムビア
×炭坑（やま）の子守唄 島倉千代子
コロムビア
コロムビア
×炭坑（やま）の子守唄 大橋節夫をハニー・アイランダース
×炭坑（ヤマ）の子守唄 有明ユリ
東芝
1961年
炭坑節 加藤雅夫，久保幸江，合唱団
コロムビア
炭坑節 日本橋きみ栄
ポリドール
炭坑節ドドンパ 菊地正夫
テイチク
常磐炭坑節 赤坂小梅，合唱団
コロムビア
常磐炭坑節 日本橋きみ栄
ポリドール
常磐炭坑節 菊地正夫
テイチク
常磐炭坑節 浜田喜一（二代目）
東芝
北海盆唄 我妻桃也
コロムビア
北海盆唄 斎藤京子
コロムビア○ドドンパ炭坑節 及川美千代
ポリドール
1962年
北海盆唄 浜田喜一（二代目）
東芝
1963年
炭坑兄弟 民謡兄弟
キング
常磐炭坑節 江利チエミ
キング
常磐炭坑節 福田佑子
東芝
1965年
常磐炭坑節 やんぐ・ふぉーかーず
キング
常磐炭坑節 北海盆唄 浜田喜一（二代目）
東芝『昭和歌謡曲全曲名（戦後編）』（拓植書房新社，2007年）より作成

労働の科学

73巻12号

2018年（755） 51

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その63）

ード歌謡の帝王へと転身させたというエピソー
ドに力点をおきすぎたため，実はこの曲に戦後の「炭鉱と唄」のエポックが隠されていることを見落としていたかもしれない。
そこで，あらためて検討をくわえて，この風
変わりなタイトルの唄の歴史的な意味について
今一度深く掘り下げてみたいと思う。
まずは歌詞を再掲する。

の卵」といわれた中卒・高卒者であり，この唄の「主人公」も彼らと思われる。就職して10余年，ようやく大学卒並みの給料をもらえるまでになった，これで「嫁をもらって家族をつくり，ぜいたくいわなきゃ楽しく生きられる」というのが基調ストーリーである。そんな主人公の筆頭代表に炭鉱労働者が挙げられているわけだが，はたしてそれは「現実」を反映していたのだろうか。
各種の公的な統計資料をつきあわせて，当時〇13800円の炭鉱の賃金状況をその前後をふくめて調べて

1957年，ビクター
作詞・井田誠一，作曲・利根一郎，唄・フランク永井

みた。あわせてトラック運転手（大型貨物自動車）の賃金状況も補足（当時は「日給」だったので♪もっこかつげやつるっぱしふるえ
歌え陽気に炭坑節

25日分を積算して「月給」に換算した）。それらを一覧表にしたものが表２である。

黒いダイヤに惚れたのさ
楽じゃないけど13800円●双子の謎と矛盾

たまにゃ一ぱい
たまにゃ一ぱい

呑めるじゃないか♪からのトラック

思いきりとばしゃ

ビルの谷間に灯がともる

今日もとにかく
嫁を貰おか

永井の「13800円」が発売された1957年の炭鉱における給与は，大卒技術職29,027円，高無事だった

卒技術職26,714円，大卒事務職26,239円，採13800円

炭員25,506円，掘進員23,178円，高卒事務職

ぜいたく云わなきゃ

21,529円，仕操員20,779円の順となっており，

ぜいたく云わなきゃ♪明日は日曜

それでは表２をご覧いただきたい。フランク

食えるじゃないか

お弁当持って坊や行こうぜ動物園

ママもお猿を見たいとさ一家だんらん

13800円また，トラック運転手は16,500円で，いずれもこの唄のタイトルになっている当時の大卒の初任給よりもはるかに高い。
したがって，賃金面からすると，炭鉱労働者に対しても，そしてトラック運転手に対しても，笑って暮らせば「たまにゃ一杯飲める」あるいは「ぜいたくい

笑って暮らせば何とかなるさわなきゃ食える」という表現はまったくあたっ♪クイズ解こうか

ラジオを聞こかていない。それどころか，毎日飲めるし，十分

親子三人

手をつなぎゃ

夢も結構

わいてくる

これが浮き世さに食えた。
それと連動した「謎と矛盾」がもう一つある。

13800円それは，炭鉱を明るくうたいすぎている点であ泣きごと言うのは泣きごと言うのはる。炭鉱が高賃金なのはいわば「命と隣あわせ止そうじゃないかの危険」の代償でもあるのに，そのことには全く無理解・無自覚であることだ。当時の炭鉱に歌詞を読み返せば返すほど，謎と矛盾が目における死亡をふくむ重篤な事故の発生率は，なつく，なんとも奇妙な曲である。謎と矛盾の第んら改善される気配はなかった（表３参照）。

一は，この曲のタイトルになっている「給料」
だ。
「13800円」は，当時の大卒の初任給からとられたといわれるが，当時の勤労者の中で「大卒」
はぜいぜい１割しかおらず，圧倒的多数は「金52 （756）

労働の科学

73巻12号

2018年

いったい「危険で辛いが給料は良い」炭鉱労働をごく普通の仕事の代表，あるいは「希望の星」にできるものだろうか？
この「双子の謎と矛盾」をどう考えたらいいにっぽん仕事唄考


表２
年
1954年
1955年
1956年
1957年
1958年
1959年
1960年
1961年
1962年
1963年
1964年
1965年
1966年
1967年
1968年
1969年
1970年
1971年
1972年
1973年

石炭鉱業における職種別の平均賃金ならびに大型貨物自動車運転手の平均賃金の推移（石炭については企業規模10人以上の企業，男性，月額，単位：円）

事務職員
高卒
大卒
18,20924,954
18,122
23,903
19,97525,662
21,52926,23926,11427,43425,844
28,16425,47027,923
26,17428,85437,80050,30047,50062,600112,600
141,500

技術職員
高卒
大卒
23,157
24,661
23,41924,90023,77625,162
26,71429,02730,51432,68330,84233,065-

採炭員

掘進員

21,17020,937
22,37125,50625,43724,31329,60427,738
38,10043,60047,10050,20056,70067,10078,30088,80098,400
119,300

19,776
19,75920,607
23,17823,42821,895
26,577
24,902
34,70039,00041,90046,60052,40063,70078,80084,000100,300
117,600

大型貨物自動車
運転手＊＊
17,30813,90017,43615,15018,36715,75020,77916,50021,766
17,35020,48017,97523,78020,92522,602
24,17528,50033,20030,50037,32533,80040,72535,80043,92540,50051,35047,20059,37555,40069,475
62,10082,90071,70094,07580,400108,100
95,300132,300

仕繰員

出典：以下の労働省の統計を基に作成。
『職種別等賃金実態調査結果報告書』昭和29〜32年版，『賃金構造基本調査結果報告書』昭和33〜35年版，『賃金実態総合調査結果報告書』昭和36年版，『賃金構造基本統計調査報告』昭和39〜59年版※金額は「きまって支給する現金給与額」の数字で，超過勤務手当も含む※1962年及び1963年の同種の調査では結果報告書にこの表の対象の数値が掲載されていない。
※職員の賃金は，「石炭鉱業」の分類の統計が掲載されている年の数字のみを記載。
※事務職員欄の数値について，1958，59年は「一般職員」，1964年は「職員」，1967，68年は「管理，事務及び技術労働者」の数値。
＊＊大型貨物自動車運転手の平均賃金の推移については，「種目別屋外労働者の平均現金給与額（日額）」の25日分として計算。

表３
年
死亡（人）
負傷者（人）
合計（人）
生産量（百万トン）のか？

炭鉱災害事故の推移

1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961
51
68
40
42
148
197
38
60
61
66
158
65
114
107
30
37
85
102
16
34
99
60
132
58
165
175
70
79
233
299
54
94
160
126
290
123
39.3
46.5
43.7
43.5
42.9
42.5
48.3
52.3
48.5
47.9
52.6
55.4

私なりに知恵をしぼった結果，得られた推論はこうである。

出典：通産省「鉱山保安年報」，日本石炭協会「石炭統計総観」

している。ここからも，井田が，終戦直後から日本を復興させるためにGHQが仕掛けた「炭結論から先に記すと，GHQの「炭鉱は明るい」

鉱は明るい」のプロパガンダに共鳴した「炭鉱のプロパガンダが，GHQの治世が終わった後礼賛派」であったことは明らかだと思われる。

も国民の一部になお効いていたからではない

ただし，作詞者の思いだけでは，かくも底抜か。その影響をつよくうけた一人が作詞者の井けに明るい「炭鉱礼賛歌謡」がヒットするはず

田誠一であり，それに共感した国民もまたそうもない。作詞者の炭鉱理解と一般庶民のそれとであったのではないか，と。

が大きくかけ離れていたら，フランク永井をム

前号でも述べたように，井田は「13800円」

ード歌謡の帝王に転身させるきっかけをつくるの 作 詞 の 一 年 前 に，「Sixteen Tons（16ト ン ）」ほどのヒットとはならなかっただろうからだ。

の訳詞も手掛けてフランク永井に提供している

したがって，おそらく多くの国民にとってもが，そこでもオリジナルの歌詞は過酷な炭鉱労また，GHQのプロデュースによる「炭鉱は明働を唄っているにもかかわらず，「炭鉱色」をるい」のプロパガンダが，GHQの治世が終わ消し去って「土木作業の唄風」に「換骨奪胎」

った後もなお効いていたのではないか。
労働の科学

73巻12号

2018年（757） 53

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その63）

黒いダイヤさんダイヤさん●「13800円」以外にも炭鉱礼賛歌
謡
その証拠に，「炭鉱礼賛歌謡」はこの「13800円」だけではない，炭鉱をテーマに同工異曲の曲がつくられているのである。
以下に掲げるが，そのうち一曲はフランク永井の唄であり，もう一曲の作詞は「13800円」を手掛けた井田であった。「炭鉱礼賛」というドジョウはまだ柳の下にいたのである。

♪好いて好かれりゃ
ハア

遠慮はいらぬカンカンカンと発破かけろよあの娘の胸に黒いダイヤさんダイヤさん♪ヤマできたえた
ハア

つるっぱし男カンカンカンと酒にゃ強いが女にゃ弱い

黒いダイヤさんダイヤさん♪もっこかつげよ
ハア

トロッコ押せよ

カンカンカンと押せばダイヤさんのよろめきたる
黒いダイヤさんダイヤさん○昭和炭坑節♪まんまるお月さん

1957年９月，ビクター
作詞・吉川静夫，作編曲・大村能章，唄・フランク永井♪月が出た出た

月が出た

アヨイヨイ

ハア

煙突のぞき

カンカンカンとたまにゃ煙を出さずにおくれ
黒いダイヤさんダイヤさん

花の銀座の上に出た
あんまりネオンが赤いのでさぞやお月さん

飲みたかろ

飲みたかろ

サノヨイヨイヨイ♪ビルが建つ建つ

ビルが建つ

アヨイヨイ

●「炭鉱苦役歌謡」の嚆矢，三橋美智也の「俺ら炭坑夫」
しかし，まことに興味深いことに，ほとんど時

そこら町じゅうにビルが建つ

期を同じくして，「炭鉱礼賛歌謡」のいっぽうビルの谷間が深いのでで，「炭鉱苦役歌謡」がいまにお天道さんも 見えなかろ 見えなかろの嚆矢となったのが三橋美智也の「俺ら炭坑夫」

サノヨイヨイヨイ

で，これを皮切りに続々と「暗い炭鉱流行歌」♪月が出た出た

月が出た

アヨイヨイ

同時発生

する。そ

が生まれることになる。以下に歌詞を掲げる。

マロニエ並木の上に出た
あんまり美人さんが通るのでさぞやお月さん○俺ら炭坑夫

てれるだろ

てれるだろ

サノヨイヨイヨイ

1957年，キング
作詞・横井弘，作曲／編曲・鎌多俊与，唄・♪黒いダイヤは胸の中

アヨイヨイ

東京炭鉱は腕にある♪俺らはナー

カネとハートを掘り当てて君と暮らせりゃ三橋美智也
生まれながらの

うれしかろ

うれしかろ

サノヨイヨイヨイ

炭坑夫

身上はつるはし一本さ
でかいこの世の炭坑を掘って掘って○黒いダイヤさん
1958年９月，ビクター

エー

作詞・井田誠一，作曲・大村能章，唄・藤本
二三代

しあわせを

掘り当てるネエンヤコラショエンヤコラショ♪俺らにナー♪黒いダイヤさんに
ハア

また掘って

いつになったらぞっこん惚れてカンカンカンときょうも先山54 （758）

泥んこ

カンテラさんよ労働の科学

73巻12号

惚れるあほうが

2018年

いるものか

もぐらの

夢じゃないかよ

このからだ
おねえさん

にっぽん仕事唄考


酔って

酔って

酒がさめてもエー

も，実に対照的である。

また酔ってさらに注目すべきは，この対照的な両歌が誕

好きならば生した1957年（昭和32年）という年である。改ともにやろうネ

エンヤオラショエンヤコラショ

めて振り返ってみると，この年は二重の意味で♪俺らとナー

転換点であった。

行くは地の底真っ暗だ

すなわちGHQのプロパガンダ効力が賞味期

それでも心はカンテラさ限を迎えるいっぽう，石炭をめぐる環境が悪化

いいな人生

トロッコを

押して押してすることが重なったのである。朝鮮戦争特需がまた押して終わり，石炭業界は深刻な不況に陥り，人員整

笑い話になる日まで

理と休廃止があいつぐなか，政府は1955年７エー

月「石炭鉱業合理化臨時措置法」を成立させ，頑張ろうぜネ

エンヤオラショエンヤコラショ

非能率炭鉱の整理というスクラップ･アンド･ビ

エンヤオラショルド政策が進められていくのである。
（つづく）

いかがだろうか？

前掲のフランク永井の「13800円」と，この三橋美智也の「俺ら炭坑夫」とは，歌詞における明と暗，また歌い手が戦後＊日本音楽著作権協会（出）許諾1812719-801号
文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

歌謡界を二分するヒットメーカーである点で夜勤･交代勤務 検定テキスト

シフトワーク･チャレンジ普及版

深夜に働くあなたと､ あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会
労働科学研究所が設立以来、 一貫して行ってきた夜勤 ・ 交代勤務研
究の成果をまとめ、 夜勤リスクをかかえる現代社会の人々に大いに活用していただくために、 夜勤 ・ 交代勤務に関する検定を始めました。
今回新たに検定試験と研修を経て、 交代勤務アドバイザーの資格を得る仕組みをつくりました。 検定試験への挑戦を通して、 夜勤のリスクを正しくしく知ることで、 健康対策や事故〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12の予防につながり、 夜勤に関する個人
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部） と組織の取り組みに役に立ちます。
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

労働の科学

73巻12号

2018年（759） 55勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻３号掲載論文抄録
運輸業の宅配ドライバーにおける昼食摂取状況による生活習慣，健康状態――昼食が14時までの者，14時よりも遅い者，食べない者の比較
新保みさ，持田久実，赤松利恵
宅配ドライバーを対象に昼食摂取状況による生活習慣，健康状態の違いを調べることを目的とした。宅配ドライバ
ーの男性447名を対象に，2016年６月，生活リズムや食習慣に関する自己記入式の横断的質問紙調査を行った。
解析対象者は351名で，昼食を食べない群（54名，15.4％）は朝食摂取，バランスのとれた食事の摂取頻度が低く，不安，抑うつの得点が高かった。昼食が14時より遅い群（67名，19.1％）は14時までの群（230名，65.5％）と比べて夕食の食べ過ぎ頻度が高く，夕食や就寝時間が遅く，抑うつの得点が高かった。昼食摂取状況により夕食や睡眠などの昼食以降の生活習慣やストレス反応に違いがみられた。（図１

表４）

（自抄）

自動車運転支援とパニック的行動の関連についての実験的研究
北島洋樹，曽我重司，黒田学
１運転中のパニックは，意図せぬ加速などによる重大事故の要因と考えられているが，運転中のパニックを実験的に研究した例は少ない。シミュレータによる高速道路走行実験を実施した。実験参加者は18名の男女であった。突然出現する障害物を回避する課題において，障害物出現の１秒前に音声で回避方向が指示される試行を多数回繰り返
した後，指示がない試行においてパニック行動やそのきっかけとなると思われる様々な動作スリップが高頻度で生じることが見出された。予測と実際の状況との不一致がパニック的行動の重要な要因であることが推定された。さらに，装置への過信を生じさせないことが，運転支援装置の重要な基本性能であることを考察した。（図２（自抄）

B5判 年6回刊 定価1,500円（本体1,389円） 年間購読8,000円（本体7,407円）

56 （760）

表６）

労働の科学

73巻12号

2018年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻４号掲載論文抄録
エラー体験型教育の効果
森泉慎吾，臼井伸之介，和田一成，上田真由子
本研究では，急ぎ・焦りによって誘発される不安全行動に対して，体験型の安全教育を実施することで態度・行動について安全側への変容が見られるかどうかを実験的に検討した。参加者81名を教育群40名と統制群41名に割り当て，急ぎ・焦りエラーに関する体験型教育を教育群に実施した。教育群は，実施する課題について制限時間を設定することで，急ぎ・焦り状況下にて課題成績が低下することを体験した。統制群は，急ぎ・焦りと無関係な課題を実施した。質問紙にて測定された急ぎ・焦りに関連する態度や行動について，教育前（Time１），教育直後（Time２），
教育から１か月後（Time ３）での変化を検討した。その結果，統制群はTime １からTime ３にかけて態度，行動
ともに変化が見られなかった一方，教育群はTime １からTime ２にかけて態度が安全側に変容し，Time ３でも維持される傾向が推察された。本研究の結果を踏まえ，実施した安全教育の有効性や本研究の問題点について議論した。
（図４

表１）

（自抄）

配便ドライバーの勤務日における身体活動量と食事の実態
上田茉莉子，長谷川爽，赤松利恵
宅配便ドライバーの身体活動量と食事の実態把握を行った。2017年10月～11月，宅配運輸会社の男性ドライバー12人を対象に，勤務日５日間の食事・活動量調査を行った。平均エネルギー消費量（標準偏差）は3,227（218）kcal／ 日， 平 均 エ ネ ル ギ ー 摂 取 量（ 標 準 偏 差 ） は2,451（671）kcal／ 日 だ っ た。 エ ネ ル ギ ー 収 支 の 差 が1,000kcal（エネルギー摂取量／日の約３分の１）未満の者は，差が1,000kcal以上の者に比べて，野菜摂取量が多く，たんぱく質エネルギー比率が高い食事を摂取している傾向があった。宅配便ドライバーの多くが１日に約3,000kcalを消費していた。エネルギー収支の差が1,000kcal未満の者は差が1,000kcal以上の者よりも，望ましい食事を摂取していた。（表２）

（自抄）

最

新

刊

B5判 年6回刊 定価1,500円（本体1,389円） 年間購読8,000円（本体7,407円）

労働の科学

73巻12号

2018年（761） 57

次号（１月号：７４巻１号）予定
特集

安全・健康な働き方をつくるエルゴノミクス

巻頭言＜俯瞰＞ 働き方・働く環境と人間工学…………………………………………………… 青木和夫
健康に働く職場環境づくりに貢献する産学連携の成果…………………………………………… 志村 恵
座りっぱなしにさせない什器がオフィスを健康にする…………………………………………… 浅田晴之
精密板金工場の作業改善が従業員の健康にもたらす効果………………………………………… 平塚 毅
トラックにおける安全な荷役作業と人間工学……………………………………………………… 大西明宏
眼科医師をサポートする人間工学の知恵…………………………………………………………… 小山秀紀
安全・健康な職場づくりと人間工学チェックポイントの活用……………………… 松田文子・池上 徹
産業保健の仕事に携わって・６ 医療従事者・ＰＣＢ曝露・筋骨格系負荷・小規模事業所 …熊谷信二
労働を科学する・１２ 就労後定期健康診断にて発見された肺分画症から見える外国人労働者を取り巻く現状………………………………………………………………… 森松嘉孝・高城 暁・石竹達也
凡夫の安全衛生記・２５……………………………………………………………………………… 福成雄三
報告：日本産業看護学会第７回学術集会…………………………………………………………… 畑中純子
報告：産業・組織心理学会第３４回大会………………………………………………………… 稲葉健太郎
にっぽん仕事唄考・６４ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（その６４）… ……………………………… 前田和男
口絵［見る・活動］ 人間らしく働く職場・１
誰にも優しい健康・安全な職場・持続可能な労働社会を………… 高松市朝日新町学校給食センター［ 編集雑記 ］○農業従事者や家族従事者，建築業の一人親方，
地域の多様な業種の個人単独あるいは家族や少数の従業員と働く自営業者，運輸・運送業の一人親方などの就業者は，漸減はしていますが就業者の約 10％を占めています（2017 年，総務省統計局）。
労働基準法上の労働者とは違って，自営業者には労働関係法令が適用されず，安全健康リスクの高い仕事にもかかわらず，労災保険への特別加入も一定の自営業者以外は認められていません。
法的保護に大きい違いがあるなかで労働者と自営業者の境界はあいまいです。労働法上の権利や保護を自営業者にも及ぼし，産業安全保健サービ
スも，業態の特性に応じて実効ある予防体制を確立するため，自営業も含めてすべての就業者に適用し，自主的な職場環境改善を支援する活動方法の普及と仕組みの整備が急がれます。一方で，それぞれの事業において，地域を基盤に組織された労働組合や協同組合等は，安全健康対策の取り組
みとともに，社会保障や共済福祉等の各種制度づくりなどさまざまな取り組みを進めています。
特集では，それぞれの分野と領域から，自営業者と労働者のへだてなく安全・健康に働くことができ，QOL の向上につながる新しい労働社会を展望しながら，自営業の安全と健康をめぐる現状と課題，これからの取り組みについて，提言・提案，実践事例を紹介します。
（H）●本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約下さるのが便利です。
予 約
購読料

1ヵ年 12,000円（本体11,111円）

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替発行所

大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051

東京都渋谷区千駄ヶ谷 1 - 1 - 12
桜美林大学内 3 F
TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）03 - 6447 - 1435
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 73 巻 第 12 号 （ 12 月号）

定

価

1,200円

本体1,111円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

労働の科学：第73巻

総１号

特集：働く高齢者と支える社会＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞日本は働くことのできる高齢者を創る時代に突入した―労働寿命の延伸が
健康寿命の延伸を図る………………… 神代雅晴
1
＜特 集＞
高齢者が就業する意義……………… 渡辺修一郎
4
高齢社会における雇用・労働のあり方―「いくつになっても働ける社会」
への支持と課題………………………… 郡司正人
8
高齢女性作業者の労働災害防止への配慮―転倒災害防止への取り組み…… 永田久雄 14
岐路に立つシルバー人材センターの現状と将来像……………………………… 石橋智昭 20
福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携………… 福岡県福祉労働部労働局新雇用開発課 24
高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動…………………………… 渡部月子 30＜安全な運行とドライバーの健康のために １［見る・活動］（84）＞
輸送事業者の取り組み…………………………吉川自動車運送株式会社 口絵＜ものづくりと人間工学（１）＞
外反母趾の改善のために開発された鼻緒靴の効果について…………………… 宇土 博 35
＜凡夫の安全衛生記（15）＞「防じんマスクの山」現場の思いを知る 福成雄三 40＜局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防（２）＞
国による局所排気装置の活用を社会的な技術基盤とする施策の推進………… 小野宏逸 42＜労研アーカイブを読む（35）＞
現場実験で得られるデータの重要性
椎名和仁 47＜にっぽん仕事唄考（52）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その52）
炭鉱城下町の「公的唄」と戦争の影
前田和男 56＜第76回全国産業安全衛生大会＞
新鮮な視点で安全衛生活動を！……… 江口剛史 50＜織という表現（13）＞
音と私と織と………………………… 阿久津光子 53＜Talk to Talk＞
赴く先は………………………………… 肝付邦憲 54＜Information＞ ……………………………………… 63＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

目

次
２号

特集：ビル管理と安全衛生＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞病院職場における災害防止と委託業務従事者との連携………………………… 入江基宏
1
＜特 集＞
ビル管理職場に安全文化の確立を！
…………………………………………… 前田充康
4ビルメンテナンス業の清掃業務の安全
衛生……………………………………… 島田良雄 10「ビルを，まるごと，心地よくする。」
をコンセプトに―多様な安全衛生活動と利用者の安全……………………… 小川正寿 16
警備業務における危機管理と人材育成…………………………………………… 松尾浩三 22
いいコミュニケーションが支える従業員の安全健康とマンション居住者の信頼………………………………………… 安達昌史 28
防火・防災管理体制の充実で安全なビ
ル管理―安全・安心な職場と地域づ
くり……………………………………… 村上直樹 33＜安全な運行とドライバーの健康のために ２［見る・活動］（85）＞
輸送事業者の取り組み…………………株式会社ボルテックスセイグン 口絵＜局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防（３）
最終回＞
社会的な技術基盤構築のために望まれる局所排気装置に関する技術及び法制両面の整備……………………………… 小野宏逸 38＜労研アーカイブを読む（36）＞
現場調査で最も大事なこと…………… 椎名和仁 44＜凡夫の安全衛生記（16）＞「次に備えたい」新型インフルエンザ
対応……………………………………… 福成雄三 48＜にっぽん仕事唄考（53）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その53）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影①
前田和男 52＜BOOKS＞『「はたらく」を支える！ 女性のメンタ
ルヘルス』
80名の専門家が女性のメンタルヘルスを検討することで，心身の健康について包括的に理解できる名著…………… 荒井 稔 50
＜織という表現（14）＞四方耳 ―アンデスの染織 ………… 阿久津光子 51＜Information＞ ……………………………………… 58＜勞働科學のページ＞………………………………… 62＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64

1

＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

３号

特集：労研アーカイブを読む ⑴＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞
労研遺産の継承とその活用・発展…… 斉藤 進
1
＜特 集＞
［水銀］水銀３題 ……………………… 川上 剛
4［労働衛生学史］職業性の疾病はいつ頃から…………………………………… 山野優子
9
［高温労働］労研の高温労働研究 …… 鈴木一弥 14［人間と機械の関係：人間工学，VDT
作業］人間と機械は上手くやってゆけるのか？―VDT作業に関する研究を例として………………………………… 北島洋樹 18［労働を測る］エネルギー代謝率の確立…………………………………………… 岸田孝弥 24［海上労働］身近で遠い職場の健康管理………………………………………… 大神あゆみ 30［労研の社会科学研究］労研社会科学の軌跡から見えてくるもの（上）…… 石井まこと 35＜安全な運行とドライバーの健康のために ３［見る・活動］（86）＞
輸送事業者の取り組み 島村運輸倉庫株式会社 口絵＜凡夫の安全衛生記（17）＞「却下されて」作業統括者制度 ……… 福成雄三 42＜産業安全保健専門職と活用①＞
第一種，第二種 衛生管理者 ………… 谷 直道 44＜産業安全保健専門職と活用②＞
人間工学専門家………………………… 松田文子 46＜にっぽん仕事唄考（54）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その54）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影②
前田和男 53＜BOOKS＞『「働き方改革」で過労死はなくなるか―労働現場の取材から』問われる経営者の意識改革と労働組合への信頼………………………………… 西山和宏 41＜KABUKI＞
スーパー歌舞伎Ⅱ『ワンピース』
歌舞伎で生きる人たち その弐―ひとつなぎの大秘宝……………………… 湯淺晶子 48＜Talk to Talk＞
世相は鏡………………………………… 肝付邦憲 50＜織という表現（15）＞
四方耳⑵……………………………… 阿久津光子 52＜Information＞ ……………………………………… 60＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

４号

特集：労研アーカイブを読む ⑵＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞
職場実践の変遷に学ぶ研究の進展…… 小木和孝

2

1

＜特 集＞
後ろを向いて，前に進め！―アーカ
イブで漕ぎ出す，労働科学の海へ…… 毛利一平
4
［生活時間調査］社会科学的労働科学？
生活時間調査研究をめぐって………… 鷲谷 徹 12
［労研の社会科学研究］労研社会科学の軌跡から見えてくるもの（下）…… 石井まこと 16［工場災害］何を思って論文にしたのだ
ろう―工場災害の原因……………… 福成雄三 22［農業労働］労研の農業労働研究―その軌跡と社会的意義…………………… 井上和衛 29［産衛］労働科学と産業衛生 ………… 圓藤吟史 36［睡眠を測る］労働科学者，睡眠の質を｢見える化｣する―『労働科学』誌における睡眠測定の変遷といま………… 佐々木司 40［労働衛生工学］労働環境の有害物の測
定………………………………………… 村田 克 46
＜安全な運行とドライバーの健康のために ４［見る・活動］（87）＞
輸送事業者の取り組み………中京陸運株式会社 口絵＜産業安全保健専門職と活用③＞
衛生工学衛生管理者…………………… 谷 直道 54＜にっぽん仕事唄考（55）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その55）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影③
前田和男 56＜第9回 日韓参加型産業安全保健ワークショップ（蒲田）＞
近代のモノづくりの原点である町工場
で……………………………………… 富樫恵美子 50＜織という表現（16）＞
安息の地を求めて…………………… 阿久津光子 53＜Information＞ ……………………………………… 61＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

５号

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞教職員の働き方改革への視点………… 高橋 誠
1
＜特 集＞
教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望―給特法の廃止と教育政策の転換を……………………………… 藤川伸治
4
豊かな生活時間の確保と調整休暇制度―教職員こそ労働時間法制の構造転換の先駆けとなれ……………………… 毛塚勝利 10
長時間労働が教員の心と体に与える影
響―教員に対する客観的疲労度評価
結果より………………………………… 大川尚子 15
教育職員の心身の健康を支える職場安全衛生活動のあり方…………………… 山本健也 20
なぜ，日本の先生は忙しいのか，学校の長時間労働は改善するのか………… 妹尾昌俊 26
学校にも働き方改革の風を―過労死
公務災害認定の取り組みで問われたこと………………………………………… 工藤祥子 31＜安全な運行とドライバーの健康のために ５［見る・活動］（88）＞
輸送事業者の取り組み………………しずてつジャストライン株式会社 口絵＜GP 広がる良好実践（28）＞
レバノン北部における参加型Kaizenト
レーニング…………………………… 長須美和子 36＜産業安全保健専門職と活用④＞
作業環境測定士………………………… 谷 直道 44＜にっぽん仕事唄考（56）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その56）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影④
前田和男 52＜人類働態学会 2017夏季研究会 ブラッシュアップ講座＞
職場環境における健康・衛生とは…… 堀 智博 40＜BOOKS＞『キャリアコンサルティングに活かせる働きやすい職場づくりのヒント』
人材を大切な「いきいき人財」とするための手引書………………………… 仙波 京子 43＜織という表現（17）＞「地」と「柄」………………………… 阿久津光子 47＜KABUKI＞
神明恵和合取組 め組の喧嘩歌舞伎で生きる人たち その参―粋
でいなせな記憶………………………… 湯淺晶子 48＜Talk to Talk＞
またもや………………………………… 肝付邦憲 50＜Information＞ ……………………………………… 58＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

６号

特集：発達障害者の就労を支える＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞発達障害のある労働者への合理的配慮の意義と課題…………………………… 小島健一
1＜特 集＞
発達障害の人の就労を支える―人材育成と活用する職場…………………… 鈴木慶太
4
発達障害者就労の課題と支援―ASD者を中心に……………………………… 梅永雄二
9
発達障害者と共に働くための視点―
産業保健専門職の役割………………… 塩田直樹 14
発達障害当事者の立場から考える―発達障害と就労………………… ウイクアンロン 20
特性を活かす―インクルージョン採用の実践について……………………… 高川智美 24
障がいの特徴を理解し組織でカバーする仕組みをつくる―障がい者雇用の成功モデルを目指す…………………… 佐藤謙介 28＜安全な運行とドライバーの健康のために ６［見る・活動］（89）＞
輸送事業者の取り組み………新潟運輸株式会社 口絵＜労研アーカイブを読む（37）＞
マネジメントでミスを防ごう………… 椎名和仁 32＜凡夫の安全衛生記（18）＞「『安全』か『危険』か」体感教育の冠 福成雄三 38＜産業安全保健専門職と活用⑤＞
労働安全コンサルタント
労働衛生コンサルタント……………… 谷 直道
＜にっぽん仕事唄考（57）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その57）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影⑤
前田和男＜第３回労働時間日本学会研究集会＞
労働時間の側面から働き方の改善を考える……………………………………… 池田大樹
＜BOOKS＞『新訂 介護離職から社員を守る ワー
ク・ライフ・バランスの新課題』
働き方改革に先行，牽引する介護との両立…………………………………… 西久保浩二＜織という表現（18）＞
カード織（タブレット・ウィービング）………………………………………… 阿久津光子＜KABUKI＞
通し狂言 絵本合法衢
歌舞伎で生きる人たち その四―まずこんにちはこれぎり………………… 湯淺晶子
＜Information＞ ………………………………………
＜勞働科學のページ＞…………………………………
＜次号予定・編集雑記＞………………………………
＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

40

48

35

44

45

46
53
58
64

７号 特集：地域のものづくりと公設試験研究
機関＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞地域のものづくりと公設試験研究機関の役割…………………………………… 松岡敏生
1
＜特 集＞
人間生活工学機器データベースDHuLEへのお誘い……………………………… 島田茂伸
4
地域の産業と環境に応じた生活と作業の改善対策―北海道における研究開発事例を例に…………………………… 中島康博 10
福祉用具・生活支援用具関連のISO規格およびJISの開発とものづくり …… 半田隆志 14
人間・製品・環境の特性を包括した高付加価値な生活製品の開発・評価の支援拠点を目指して………… 大島浩幸，山田 巧 18
医療・福祉機器・製品開発と産学官連
携………………………………………… 北野哲彦 22
地域産業の発展と住民生活の向上に寄与する人間生活工学関連の技術支援
山本貴則 27＜安全な運行とドライバーの健康のために ７［見る・活動］（90）＞
輸送事業者の取り組み………カリツー株式会社 口絵＜労研アーカイブを読む（38）＞
失敗を学びに変えよう………………… 椎名和仁 36＜凡夫の安全衛生記（19）＞「敢行性はなくならない」真正面からのアプローチ……………………………… 福成雄三 42＜産業安全保健専門職と活用⑥＞3

健康運動指導士………………………… 山村昌代
＜産業安全保健専門職と活用⑦＞
社会保険労務士……………………… 山口恵美子＜産業安全保健専門職と活用⑧＞
特定社会保険労務士………………… 山口恵美子＜にっぽん仕事唄考（58）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その58）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影⑥
前田和男＜GfA2018：ドイツ語圏人間工学会春季大会＞
濃い密度，層の厚みを感じたアットホ
ームな雰囲気の学会…………………… 小山秀紀
＜織という表現（19）＞
バスケタリー………………………… 阿久津光子＜BOOKS＞『よくわかる未払い残業代請求のキホン』
法律と数字を苦にせず読める残業代のイロハ…………………………………… 山下恒生
＜Talk to Talk＞
知をしぼれども………………………… 肝付邦憲
＜Information＞ ………………………………………
＜勞働科學のページ＞…………………………………
＜次号予定・編集雑記＞………………………………
＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

８号

44
46
48

54

32
35

41
52
60
62
64

特集：広がる産業安全保健の国際協力＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞国際交流・国際協力が切り開く産業安
全保健の未来…………………………… 堤 明純
1
＜特 集＞
産業安全保健国際協力の意義と課題
小木和孝
4
職場の熱中症対策に関する国際的活動…………………………………………… 堀江正知
9
ワーク・エンゲイジメントと産業保健
心理学の国際動向……………………… 島津明人 14
若手研究者国際ネットワークのこれから―産業衛生学会国際連携ミニシン
ポジウムから見えること……………… 吉川悦子 18
産業安全保健国際協力の経験と今後への期待…………………………………… 吉川 徹 24
韓国で見た参加型産業安全保健ワーク
ショッププログラム交流の意義と成果………………………… 李 明淑 訳 鈴木 明 30
参加者の笑顔と成果が支える参加型改
善活動―世界に広がるより働きやす
い職場環境づくり…………………… 長須美和子 36
労研の国際協力の歴史と新たな時代の課題……………………………………… 佐野友美 41＜安全な運行とドライバーの健康のために ８［見る・活動］（91）＞
輸送事業者の取り組み………東急バス株式会社 口絵＜産業保健の仕事に携わって（１）＞
産業保健と出会った学生時代………… 熊谷信二 46＜凡夫の安全衛生記（20）＞「たかが○○，されど○○」ネーミン
グの妙…………………………………… 福成雄三 52

4＜にっぽん仕事唄考（59）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その59）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影⑦
前田和男＜BOOKS＞『ルポ 保育格差』
日本の保育よ，何処へ行く…………… 細川 潔
＜公開講座：高齢者の就労支援のあり方＞
高齢者の就労支援方法体系化に求められる多様な学問領域からの研究的アプ
ローチ…………………………………… 森下久美
＜織という表現（20）＞
フエルト・メイキング……………… 阿久津光子＜勞働科學のページ＞…………………………………
＜次号予定・編集雑記＞………………………………
＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

９号

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特集：孤立する職場，つながり合う職場＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞けれど，孤立を恐れないで…………… 毛利一平
1
＜特 集＞
求められる労働における「自己決定」―職場と地域で人がつながるために
4…………………………………………… 凭禿あや美
働く人たちの参加する個人と組織の活性化手法―職場のソーシャル・キャ
ピタルとジョブ・クラフティング…… 江口 尚
8悶える職場―パワハラ激増の真犯人は誰か？…………………………………… 金子雅臣 13
職場のつながり，連帯感の希薄化がもたらす労働者への心理的影響……… 松本みゆき 18
ゆとりなき職場風土の改善―労働組合の役割・年休完全取得運動を……… 横山 但 24
＜安全な運行とドライバーの健康のために ９［見る・活動］（92）＞
輸送事業者の取り組み 丸栄運輸機工株式会社 口絵＜メンタルヘルス・アプローチ（１）＞
適切な情報共有によるメンタルヘルス
対策の推進……………………………… 鈴木安名 28＜GP 広がる良好実践（29）＞
介護施設における参加型職場改善事例 谷 直道 34＜凡夫の安全衛生記（21）＞「なぜ１年に１回？」健康診断いろいろ 福成雄三 38＜産業保健の仕事に携わって（２）＞
作業環境測定士として………………… 熊谷信二 40＜労研アーカイブを読む（39）＞「技能」と「暗黙知」…………………… 椎名和仁 46＜にっぽん仕事唄考（60）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その60）
炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影⑧
前田和男 56＜第53回 人類働態学会全国大会＞
世代を超えた交流が体感できた人類働
態学会…………………………………… 林 英範 49＜BOOKS＞『社会安全学入門 理論・政策・実践』「安全」の課題を幅広い視野で考えるための一冊……………………………… 福成雄三＜織という表現（21）＞ファイバー・アート………………… 阿久津光子＜Talk to Talk＞
問うほどに……………………………… 肝付邦憲
＜Information＞ ………………………………………
＜次号予定・編集雑記＞………………………………
＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

10号

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特集：睡眠負債を克服する＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞睡眠リテラシーを深めて自分を守ろう 佐々木司
1
＜特 集＞
勤務間インターバル制度と労働者の睡眠確保…………………………………… 久保智英
4
職場における日中の眠気と昼寝の効果…………………………………………… 林 光緒
9
サーカディアンミスアライメントを防ぐ個人裁量労働制への展開…………… 北村真吾 12
睡眠負債を招く夜のブルーライト……………………………… 江藤太亮，樋口重和 17
介護施設での見守りにおけるシート型体振動計（睡眠計）の活用…………… 木暮貴政 22
消防職場における睡眠をめぐる課題と対策……………………………………… 福嶋 薫 28
過労死・過労自殺事案における睡眠不良の負荷評価と認定基準の矛盾……… 立野嘉英 34＜安全な運行とドライバーの健康のために 10［見る・活動］（93）＞
輸送事業者の取り組み セイコー運輸株式会社 口絵＜産業保健の仕事に携わって（３）＞個人曝露評価法の確立………………… 熊谷信二 40＜凡夫の安全衛生記（22）＞「スパイラルアップに魅せられて」
OSHMS認定に取り組む ……………… 福成雄三 46＜にっぽん仕事唄考（61）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その61）「戦前・戦中」と「戦後」は非連続ではない…………………………………… 前田和男 54＜第91回 日本産業衛生学会＞「大企業勤務」「正社員」ではない多くの労働者の安全と健康に注目して…… 湯淺晶子 48＜織という表現（22）＞
繊維芸術のシャワーを浴びる……… 阿久津光子 53＜Information＞ ……………………………………… 60＜勞働科學のページ＞………………………………… 62＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

11号
＜巻頭言

特集：見 過ごされる・形を変える職業病―早期発見と予防俯瞰（ふかん）＞

職業がんの労災認定と根絶をめざして 堀谷昌彦
1
＜特 集＞
［総論］職業病の現状から問う問題の所
在と対策の課題………………………… 古谷杉郎
4
［職業がん］なぜ職業がんは見過ごされるのか…………………………………… 圓藤吟史 10［石綿関連疾患］石綿のリスクとこれからの対策………………………………… 外山尚紀 14［化学物質中毒］増える産業化学物質と健康障害―予防への取り組みとしての発がん性分類………………………… 山野優子 19［金属中毒］世紀をまたいだ鉛中毒…… 久永直見 24［振動障害］振動障害の現状と対策―
その歴史から学ぶ………… 石竹達也，森松嘉孝 28［熱中症］温暖化する地球，広がる熱中症―暑熱な職場の課題と対策……… 守田祐作 328＜安全な運行とドライバーの健康のために 11［見る・活動］（94）＞
輸送事業者の取り組み………株式会社第一名誠 口絵＜産業保健の仕事に携わって（４）＞
有機溶剤の代謝と体内動態…………… 熊谷信二 40＜凡夫の安全衛生記（23）＞「大汗をかきながら」作業環境測定 … 福成雄三 46＜産業安全保健専門職と活用⑨＞
作業管理士……………………………… 谷 直道 48＜にっぽん仕事唄考（62）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その62）
炭鉱のリアルを伝える唄“16トン”がアメリカから上陸……………………… 前田和男 58＜織という表現（23）＞
モントリオール……………………… 阿久津光子 39＜人類働態学会 2018年夏季研究会＞
安全を知る若年者の一人として……………………………… 五十嵐優，熊倉賢人 51＜BOOKS＞『産業医学のプリンシプル―大切なこと
産業医学振興財団40周年記念誌』
産業医学，産業保健のあゆみといま，
これからを俯瞰する…………………… 及川孝光 54『ものづくり生産現場の社会システム
チームワーク研究の世界展開』
日本の製造業現場の生産性を支えたチームワークの再評価…………………… 岸田孝弥 55＜Talk to Talk＞
しぼりゆく……………………………… 肝付邦憲 56＜勞働科學のページ＞………………………………… 63＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 64＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

12号

特集：自営業の安全と健康＜巻頭言 俯瞰（ふかん）＞
未来の自営業者の時代から産業保健へ
切れ目のない健康管理の仕組みづくり………………………………………… 岩谷美恵子
＜特 集＞

1

5

農業従事者が安全健康に働く技術とこ
れからの農的社会のあり方―農業従事者の安全と健康を育む地域社会とその構造…………………………………… 上田 厚
4
建設業における一人親方の実態と労働組合の取り組み………………………… 田久 悟
9地域を支える自営業の安全衛生課題と支援……………………………………… 柴田英治 14
大型ダンプドライバーの健康と安全な運行の課題……………………………… 飯野香織 18
労働者性概念のゆらぎと労働時間把握
義務への影響…………………………… 和泉貴士 24
自営業者における産業安全保健の向上と国際的な動向………………………… 川上 剛 28
＜安全な運行とドライバーの健康のために 12［見る・活動］（95）＞
輸送事業者の取り組み 藤沢タクシー株式会社 口絵＜産業保健の仕事に携わって（５）＞
社会問題への対応……………………… 熊谷信二 34＜凡夫の 安全衛生記（24）＞「もう一回とがんばる」体力測定の取り
組み……………………………………… 福成雄三 40＜労研アーカイブを読む（40）＞
暗黙知を組織的に活かす―安全ナレ
ッジマネジメント……………………… 椎名和仁 42＜メコンデルタ2018国際研修＞
メコンデルタで学ぶ参加型改善活動の魅力……………………………………… 山家 和 45
＜BOOKS＞『過労自死の社会学―その原因条件と発生メカニズム』
ノルマ未達成と人間関係の問題の重複―新しい視点で過労自死の特徴を分
析………………………………………… 細川 潔 48
＜織という表現 最終回（24）＞襤褸の美しさに………………………… 阿久津光子 49＜にっぽん仕事唄考（63）＞
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その63）
1957年が「戦後炭鉱歌謡」の分水嶺 前田和男 50＜勞働科學のページ＞………………………………… 56＜次号予定・編集雑記＞……………………………… 58＜表 紙＞
表紙：阿久津光子
表紙デザイン：大西文子

6

発行所／大原記念労働科学研究所

二〇一八年十二月一日発行︵毎月一回一日発行︶ 編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

本体一︑一一一円︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097271282
01111

09727-12

雑誌コード