48No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

ID 143106【施設状況】
グループ名称

鬼無里地域資源活用総合交流促進施設鬼無里の湯指定管理者名株式会社オーエンス

所管課

主143100

法人番号

北部産業振興事務所

8010001051546

副2218

鬼無里地域資源活用総合交流促進施設鬼無里の湯04

レクリエーション型

構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分02

利用料金制

鬼無里地域資源活用総合交流促進施設：平成15年８月設置、平屋(交流・宿泊施設)1棟1438.15㎡、浴室棟：平成29年11月再建 木造
平屋1棟283.51㎡、ボイラー棟（薪）：平成29年12月建築、鉄骨造平屋建て52.06㎡
鬼無里ふれあい広場簡易宿泊施設：平成８年４月設置 コテージ 木造平屋×5棟 延床面積:231.85㎡(46.37㎡×5棟）
水車小屋 1棟:20.61㎡

施設概要

施設設置目的

市民と都市との交流を促進し、地域の自然や文化を活かした多面的な利用と地産地消を図る。

基本方針等

指定管理者の創意工夫に基づいた管理運営により、質の高いサービスを利用者に提供するとともに、山村と都市の交流はもとより、利用者が世代を超えた交流、地域食材利用による食事メニューの提供、売店での地場産品や特産物の販売による農林産物の消費拡大等、地域に根ざした施設となることを目指す。また、鬼無里地域の観光拠点として集客力向上を図る。

主な実施事業・施設及び設備の維持管理
・宿泊に関する業務、入浴に関す業務・食堂・売店に関する業務【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

株式会社オーエンス
平成30年4月1日

指定回数～

令和5年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

1回

平成30年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

48-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

48
対前年比 評価

宿泊利用者数

人

2,068

2,192

2,856

2,605

91%

入浴利用者数

人

1,578

3,828

9,526

8,947

94%

休憩利用者数
施設利用状況 営業収入（指定管理料を除く）（利用者数、件数、稼働率など）

人

6,053

8,0177,825

6,811

87%

円

30,284,633

37,481,725 47,852,070

42,574,961

89%#DIV/0!
#DIV/0!
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（特記事項）
平成28年５月浴室棟焼失、平成29年11月浴室棟完成により入浴サービス再開。
令和元年10月 令和元年東日本台風災害により、利用者数及び営業収入が減少。
協定内容・指定管理者提案

区分

事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

①宿泊業務
②入浴業務
市指定事業 ③食堂運営業務④物品販業務⑤貸館業務

3・ふれあいサロン
・カラオケお楽しみ会
自主事業
・キャンピングカー宿泊・鬼無里きらめき事業への協力

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要
望
把握

利用者
評
価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
施設フロント設置、「一言アンケート」
客室に設置した「アンケート」
予定していた第三者委託の「利用者満足度調査」は調査対象期間を3月にしていた為、新型コロナウイルスの影響で未実施。

(3) 調査、会議等の結果
スタッフの対応、環境整備、料理において概ね好評だった。

(1) 良好とする評価
スタッフの対応、環境整備、料理において概ね好評だった。料理の評判がよかった。

利用
要者
望か・ら
苦の情
評等
価・

評価

(2) 苦情・改善等の要望事項
大きな苦情は無かった。

≪対応措置≫

48-2

3

48No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

金額

収支実績額
項目

57,500,000 利用料金

指定管理料 36,000,000 指定管理料

販売収入等

5,000,000 販売収入等

その他収入

その他収入

計
人件費

事業収支
（単位：円）

令和元年度決算金額

項目

平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

36,000,000

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

3,387,296歳入

計

78,574,961

45,235,000 人件費

41,682,296

指定管理料 36,000,000 指定管理料 30,330,040

98,500,000

計

08,362,000 設備管理費

5,278,022

委託料

委託料

備品購入費

3,396,000 備品購入費

5,278,300

需用費

需用費

修繕費

1,500,000 修繕費

536,811

役務費75,679 役務費

光熱水費

12,000,000 光熱水費

14,423,535

使用料・賃借料

事業費

17,092,000 事業費

13,504,435

修繕費

5,777,000 事務経費

1,911,393 歳出 工事請負費

本社経費

1,378,000 本社経費

1,200,000

備品購入費

その他

3,760,000 その他

2,849,006

その他

計

計

98,500,000

計

86,663,798

収入

1,517,000

収入

1,810,368

支出

1,336,040

支出

1,629,331

1,454,351 使用料・賃借料

917,792

48,908
1,405,401

修繕費
358,600 工事請負費

1,893,240

備品購入費
154,407

87,791 その他

37,976,421

計

34,749,788-7,907,800 差引-37,976,421-34,749,788

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)
本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべて

3

181,037

180,960 自主事業損益
180,960

損益

0

計

設備管理費

自主事業損益

金額

項目

使用料

支出 事務経費

自主事業

評価

39,187,665

委託料

委託料
収入

市の収支

48.1%

本社職員の現場訪問回数が予定より減った為で、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

支配人 １名、副支配人 1名フロント 2名、宿直員 1名、料理長 1名、施設管理者 3名、経理担当 １名、調理担当 ３名、レストラン ６名、清掃担当 ３名 （計22名：市内雇用者17名）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

48-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

48

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
協定内容・指定管理者提案
地域
連
携

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

・市内従業員17名雇用確保
・鬼無里地区70歳以上の高齢者を対象に地域のコミニュケーションの場として鬼無里ふれあいサロンの実施
・地元野菜を仕入れ地産地消に取り組む
・設備保守、除雪、衛生管理にかかわる業者は、鬼無里地区や長野市内の業者と契約
・地元祭り、行事への参加・協賛

4【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3

12

利用者評価

3123

12

管理運営全般3

6

危機管理体制3

6

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

事業収支

地域連携

評価理由

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

4

4
地域連携

3

施設の有効活用21062

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

8

事業収支

基準値

・地域の特性を考慮し、住民自治協議会との連携により高齢者サービスの一環として「鬼無里の湯ふれあいサロン」の継続的な実施により、地域の交流の場となっており、利用者から好評を得たことから地域連携を「４」とする。

前年度からの課題

改善状況

・広告宣伝を充実させ利用者増加に努めること。

ホテル管理システム更新について、令和２年度予算化し、顧客サービス向上を目指す。

改善案等（改善されていない場合）

林道大川線が改修工事に伴う通行止めのため、奥裾花自然園が夏季休園となり、鬼無里の夏季の観光に大きく影響している。
鬼無里地区はもとより、戸隠地区からの観光周遊ルートを検討し、指定管理者や地元団体等と鬼無里地区の新たな観光コンテンツの創出を検討していく。

48-4

No.

【指定管理者自己評価】

48

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み(1) 徹底した安全管理体制の構築
・利用者の安心・安全を最優先とした危機管理体制を構築し、職員全員に応急措置法、心肺蘇生法、AED取扱いの研修を実施しました。
・各種マニュアルを整備するとともに、職員全員が危険箇所や立ち入り禁止箇所等の状況を熟知して、また危険箇所の整備を行いまいした。（薪ボイラー室等）
利用者が施設を利用しやすい様に施設内案内板の新規作成・更新や注意喚起の掲示を行い、利用者の利便性の向上・安全確保に努めてまいりました。
(2) 快適に施設を利用いただくための取組み
・気持ちよく施設を利用いただけるよう、ユニバーサルサービス7原則の運用や利用者へのお声かけ等、ハード・ソフト両面からの対応を図ります。（ユニバーサ
ル7原則の事務所内掲示・年2回の職員研修時に接遇研修を行いました。）
・公共施設における適正な衛生管理を行うため、水質検査の実施や床や浴室は当然のこと、手すりやドアノブ等のコンタクトポイントを入念に清掃するとともに、汚れが発生しやすいトイレ等については、清掃・確認の頻度を高めて入念に実施し、ニオイや汚れの発生防止に努めました。（年2回の本社職員の建築物清掃管理評価資格者によるインスペクションを実施し、清掃指導を行いました。）② 業務の効率化に対する取組み
・ホームページからの予約受付システムを導入、一括管理したことでフロント業務の効率化を図った。
主催事業（教室・イベント事業）の運営について・利用者の声、地域性を考慮して計画・実施致しました。特に食堂メニュー、宴会メニューは初年度という事もあり、地元利用者の声をそのまま反映させ、メニュー内容の更新を随時行いました。

③ その他
最新のカラオケ機器を導入し、主催事業のカラオケお楽しみ会の他、カラオケ機器のレンタルを行い、地元の市民の方々に喜んで頂きました。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・奥裾花自然園の開館期間の短縮と、平成27年～29年の閉館による顧客の減少の回復。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価① 評価理由記録的猛暑、令和元年東日本台風、新型コロナウイルス感染症による予約客のキャンセルの影響が大きく、大幅な減収となった。

② 次年度以降の取組み・利用者の増加に努めて参ります。
①大浴場の再開を再度、周知し日帰り入浴客を増やしてまいります。
②地元住民が利用しやすい施設づくりを目指します。（施設主催事業の開催による利用促進等）③令和2年度は施設の利用者増目指し、チラシの配布やパンフレットの内容の見直しと配布設置場所を増やしていきます。
・購入品等単価等の見直しによる経費見直し。

48-5

C