No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

35

ID 140301【施設状況】
グループ名称

勤労青少年ホーム（中部、北部、南部）、中高年齢労働者福祉センター（サンライフ長野）

指定管理者名協同組合長野シーアイ開発センター

所管課

主構成施設

施設分類

140300

商工労働課

法人番号9100005001363

副1885

中部勤労青少年ホーム

1887

北部勤労青少年ホーム

1888

南部勤労青少年ホーム

1886

中高年齢労働者福祉センター（サンライフ長野）

01

企画型

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制

・北部勤労青少年ホーム … 講習室、和室、調理実習室、談話室、体育館
・中部勤労青少年ホーム … 講習室、和室、調理実習室、談話室、体育館
・南部勤労青少年ホーム … 講習室、和室、調理実習室、談話室、体育館
・中高年齢労働者福祉センター … 会議室、和室、談話室、体育館、トレーニングルーム

施設概要

施設設置目的・勤労青少年ホーム … 勤労青少年の福祉の増進及び健全な育成を図る。
・中高年齢労働者福祉センター … 中高年齢労働者の雇用の促進及び福祉の向上を図る。

基本方針等

指定管理者の創意工夫に基づいた管理運営により、質の高いサービスを利用者に提供するとともに、利用者が交流のできる、地域に根ざした施設となることを目指す。

主な実施事業・勤労青少年ホーム … 各種講座の開催、施設の貸出、クラブ等勤労青少年の自主的な活動の支援
・中高年齢労働者福祉センター … 各種講座の開催・施設の貸出【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

協同組合長野シーアイ開発センター
平成29年4月1日～

指定回数
令和4年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成21年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

35-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

北部勤労青少年ホーム

人

29,42630,18730,18328,711

中部勤労青少年ホーム

人

25,091

25,58924,97024,940 100%

南部勤労青少年ホーム

人

24,85925,44525,81024,398人

74,33675,23576,56472,050

施設利用状況 中高年齢労働者福祉センター（利用者数、件数、稼働率など）

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

35
対前年比 評価

95%
95%
94%
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!

（特記事項）
施設利用状況は概ね増加傾向にあったが、令和元年度は、令和元年東日本台風災害や新型コロナウイルス感染症などの影響により利用者が減少した。
協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実
施
内
容追加事業、未実施事業及び未実施の理由

市指定事業

・施設の利用許可に関する業務
・利用料金の収受に関する業務
・施設、設備、備品の維持管理に関する業務
・キャリア形成、再就職、就労支援のための講座を企画実施

新型コロナウイルス感染症感染防止のため、令和２年３月７日から勤労青少年ホーム及び中高年齢労働者福祉センターの講座を全て中止した。また、中高年齢労働者福祉センターのトレーニングルームも貸出中止とした。

自主事業

・施設の設置目的に沿った事業内容とし、地域住民や利用者のニーズが反映された講座を開催する。

新型コロナウイルス感染症感染防止のため、令和２年３月７日から勤労青少年ホーム及び中高年齢労働者福祉センターの講座を全て中止した。

3

・講座予約専用のホームページ上でインターネットによる予約（携帯電話も可能）を受けることにより、利便性向上を図っている。
・新聞の折込みチラシ、地区の回覧を活用して施設の活動をＰＲしている。
・常に講座内容を見直して利用者の選択肢を広げたり、託児付き講座の開催により、子育て世代が受講し易い環境を整えたりすることなどを通じて受講者を増やす取組みを行っている。

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要
望把握利用
要者
望
か・ら
苦の情
評
等
価
・利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
利用者アンケートを実施
・実施期間 令和２年1月24日から同年２月21日まで
・回答者数 400人（４館合計） （１施設100人分×４施設）(3) 調査、会議等の結果
主な調査項目・接客態度
良い 86.50％（H30 86.75%)、普通 12.50％、悪い 0.25％、無回答 0.75％
・施設管理の満足度 良い 69.75％ (H30 66.25%)、普通 22.50％、悪い 4.00％、無回答 3.75%
・講座内容の満足度 良い 78.75％ (H30 81.50%)、普通 5.75％、悪い 0.50％、無回答 15.00％(1) 良好とする評価
・明るく挨拶、対応してくれる。
・親切、感じが良い。
・仕事帰りに受講できるのが良い。
・インターネット申込みができるので便利
・きれいに掃除されている。
・古い施設を大切に使っている。

利用
者評
価

評価

4など

(2) 苦情・改善等の要望事項
・駐車場が狭い。
・空調が古い。
・スリッパが滑りやすい。
・畳が古い。
・トイレの改修
・入口を自動ドアに。など≪対応措置≫
・設備の老朽化については、利用に支障が大きなものから順次改修を行った。
・冷暖房機器については、老朽化が進んでいるものから順次交換を行った。
・トイレ改修については、洋式トイレ化を引き続き検討
・駐車場については、これ以上の用地が確保できないので、公共交通機関利用や乗り合わせなどの呼び掛けをした。

35-2

35No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目収入収支実績額
項目

金額

令和元年度決算金額

項目

評価
平成30年度決算（前年度）金額

28,400,000 利用料金

26,878,030

使用料

使用料

指定管理料

61,496,000 指定管理料

61,496,000

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

380,522 行政財産目的外使用料

委託料

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

416,000 その他収入

人件費

貸付料

貸付料

1,004,480

その他

その他

計

89,378,510

計

48,623,000 人件費

47,568,963

指定管理料

歳入

90,312,000

設備管理費

7,325,000 設備管理費

備品購入費

備品購入費

7,155,164

380,522

計

61,496,000 指定管理料

委託料

委託料

需用費

需用費

修繕費

1,100,000 修繕費

1,033,669

役務費

光熱水費

4,900,000 光熱水費

4,934,925

使用料・賃借料

事業費

20,212,000 事業費

18,919,454

修繕費

本社経費

4,017,000 本社経費

4,054,800

備品購入費

備品購入費

その他

3,656,000 その他

4,394,508

その他

その他

計

自主事業

89,641,124

収入

4,600,000

収入

3,831,470

支出

3,350,000

支出

3,260,771

自主事業損益2,586,340 工事請負費

64,175,940

308,085 差引-63,795,418

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)
本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべて

411,480

92,880計

31,716,120

63,397,480

570,699

1,250,000 自主事業損益
0

損益

61,177,000

修繕費

1,579,641 歳出 工事請負費

計380,522

役務費1,729,000 事務経費

91,562,000

380,522

93,600 使用料・賃借料

支出 事務経費

計

金額

項目

利用料金

計

事業収支
（単位：円）

市の収支-63,016,95853.1%

計画額では年間を通じて消費税率８％で1,000円未満を切り捨てして作成したが、実績額は10月以降の消費税率を10％で計算したため。

で、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

・勤労青少年ホーム３館 館長３人（３人）、常勤職員９人（９人）
・中高年齢労働者福祉センター 館長１人（１人）、常勤職員７人（７人）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

35-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容区分

35

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危
機管理
体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

4

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

3

・市内からの積極的な雇用を継続
・市内事業者から積極的に物品を購入
・地域行事へ参加することに加え、館主催行事の際は、地区内へチラシ配布や回覧を活用して参加を呼び掛けている。

【総合評価】
評価項目

評価得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

31241636

管理運営全般312

危機管理体制

48

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

次年度の目標・取組み等（施設所管課）3

施設の有効活用21066

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

・施設利用者は４館で150,099人であり、平成30年度実績の157,527人と比較すると95.3%、7,428人の減少ではあるが、これは令和元年東日本台風災害及び新型コロナウイルス感染症の影響を受けたものであり、指定管理者の運営方法に問題があるものではない。
・講座の企画に関して、講座終了時に行うアンケートや聞き取りなどから、利用者の意見・要望を把握して、利用者ニーズに合わせた講座を開催していることで、利用者増加につなげている。
・長野市が行った利用者アンケートでは、接客態度を「良い」又は「普通」と回答した人の割合が99%（H30 98.75%)、施設管理の満足度を「満足」又は「普通」とした人の割合は92.25%（H30 92.25%）、講座内容の満足度を「良い」又は「普通」とした人の割合は84.50%(H30 91%)と継続して高い値を保っている。
・新型コロナウイルス感染症感染防止に伴う対応を迅速に行ったほか、利用者及び近隣住民からの苦情や要望、体調不良や負傷が発生したときの対応も迅速かつ適切である。また、万一の事態に備え、自主的にＡＥＤを設置し、取扱訓練もしている。

前年度からの課題

取組み・改善案等（施設所管課）

4
地域連携

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

勤労青少年ホームにおいて、講座開設に見 新型コロナウイルス感染症感染防止 新型コロナウイルス感染症感染防止のため施設利用合う受講料を確保する。のために講座中止、休館を行ったや実施講座が制限される中、なるべく健全な財務状が、主催講座も含めた講座内容の見 況を維持しなければならない。かねてから課題とされ直しと工夫、周辺事業所へのチラシ ている受講料、施設利用料見直しの検討を進めてい配布等により、講師費用に対する受 く。
講料の割合が若干改善した。

・余暇活動の充実の外に、労働法制に関する知識等の周知啓発など、他の施設にはない就労に役立つ知識や教養を提供することで、利用価値の高い施設を目指す。
・老朽化した施設は、早期に修繕し、利用者の満足度の向上を目指す。

35-4

No.

【指定管理者自己評価】

35

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・主催講座のタイトル、内容の見直しを図り、対象にあうよう努力した。講座収支も考慮しながら、講座運営を進めた。
・折り込みチラシ、広告などにより、定期的に独自の広報活動を実施した。
・トレーニングルームの講座の充実させるため、トレーナー研修会を開催した。
・新たな講座メニューを開発するため、体験講座を実施した。
・主催講座、自主講座については、講座終了時にアンケートを実施、要望の把握を進めている。

② 業務の効率化に対する取組み
・水道光熱費の月次管理を施設ごとに推進するとともに、第２電力会社との契約により電気料金が安くなるよう努めた。
・クールビズ、ウォームビズ運動に取り組み、冷暖房温度の適正化を図った。
・体育館に扇風機を準備し貸出を行い、熱中症予防を図った。
・冷房装置を利用しない時には、動力系の電源を落とし、節電を図った。

③ その他
・安全対策の一環として、全館にAEDを設置し、取り扱いの訓練等を実施している。
・個人情報取り扱いをより良くするため、プライバシーマークを取得した。
・市内からの積極的な雇用を継続。
・市内事業者から積極的に物品を購入。
・地域行事への参加することに加え、館主催行事の際は、地区内へチラシや回覧を活用して参加を呼びかけしている。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・経年劣化による備品、設備の不具合を、長野市にて計画的に更新していただきたい。
・自主講座の収益を高め、サービス改善に役立てていきたい。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る① 評価理由・新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、3/7より講座を中止したことにより、利用者数は前年度を割り込んでしまった。
・講座中止によるマイナス要因もあったものの一定の収益を確保できた。
・利用者の満足度も高い評価を維持できている。

② 次年度以降の取組み
・新型コロナウイルス感染症拡大防止を進める中で、施設の運営がどのようになるのか予測できない部分が多い。
・主催講座の運営方法を検討する必要がある。
・感染防止を図りながら、利用者が満足できる運営を進めていきたい。

35-5

指定管理者
自己総合評価C