Autumn
2012World’s Agriculture, Forestry And Fisheries
No.828

特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋20 ）2012 年 6 月 20 ­ 22 日
Report 1

土地保有に関する任意指針の策定――責任あるガバナンスのために

Report 2

新 FAOSTAT・FishStatJ の紹介

Contents
テレフードコンサートのお知らせ
2012 年 11 月 19 日（月）、横浜みなとみらい大ホールにて「テレフードチャリティーコンサート 2011『大地の詩』」が開催されます。ピアニストの西本梨絵
さん、パーカッションの土屋吉弘さん、そしてダ・ガーポを迎え、「愛と平和の風を」をテーマにさまざまな曲が演奏されます。コンサートの収益金は、FAO

03

が開発途上国で行うテレフード・プロジェクトに寄特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋20 ）2012 年 6 月 20 ­ 22 日

付されます。お問い合わせ・チケットのお申し込み
は、FAO チャリティーコンサート実行委員会事務局（ 045 ­ 853 ­ 1512 ）まで。詳しくは下記の FAO 日本事

務所ウェブサイトをご覧ください。

www.fao.org

09

Report 1

土地保有に関する任意指針の策定――責任あるガバナンスのために

14

Report 2

20

インターン報告記

新 FAOSTAT・FishStatJ の紹介
インターンで得た学びを次の一歩へ
横浜市立大学 国際総合科学部 国際総合科学科 2 年

21Autumn30

Food Outlook

世界の農林水産

Autumn 2012

世界の食料需給見通し 2012.5

通巻 828 号

農業投資とFAO 第 2 回（年 4 回発行）

海外農業投資を考える

発行

FAO 技術協力局 政策計画開発支援部 政策支援課 宮廻 昌弘（社）国際農林業協働協会（ JAICAF ）Zero Hunger Network Japan
ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパン No.6

飢餓のない世界を創るために――メンバー団体の取り組み①

特定非営利活動法人 ハンガー・フリー・ワールド 啓発事業担当 儘田 由香

32

World’s Agriculture, Forestry And Fisheries
No.828

加藤 優果

市場の概況
26

2012

FAO 寄託図書館のご案内

平成 24 年 9 月 1 日発行〒 107-0052
東京都港区赤坂 8-10-39
赤坂 KSA ビル 3F

Tel：03-5772-7880
Fax：03-5772-7680
E-mail：fao ＠ jaicaf.or.jp
www.jaicaf.or.jp
共同編集
国際連合食糧農業機関（ FAO ）33

PHOTO JOURNAL

新しい国づくりと農業支援――南スーダンの村落を視察してFAO 技術協力局 事業調整官 阿部 香里

36

FAO で活躍する日本人 No.29

越境性動物感染症とバイオテロ防御への挑戦
FAO 技術協力局 緊急支援・復興部 危機管理センター 管理コーディネーター 七里 富雄

38

FAO MAP

日本事務所

www.fao.or.jp
編集：荒井 由美子、リンダ・ヤオ（社）国際農林業協働協会
編集：森 麻衣子、今井 ちづる
デザイン：岩本 美奈子
本誌は JAICAF の会員にお届けしています。
詳しくは JAICAF ウェブサイトをご覧ください。

農業資本ストックの年変化
2006 ­ 2007 年

古紙パルプ配合率100％
再生紙を使用United Nations Conferenceon Sustainable Development
RIO + 20

特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋20 ）2012 年 6 月 20 ­ 22 日
2012 年 6 月、ブラジル・リオデジャネイロにおいて
国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20 ）が開催された。
その概要を報告する。

AU T U M N 2 0 1 2

03

閉会式の様子。©UN Photo / Eskinder Debebeリオ＋ 20 の背景と概要

確約された。FAO のグラジアノ・ダ・シルバ

2012 年 6 月 20 ­ 22 日、ブラジル・リオデ

事務局長は、G20 への参加を終えてリオ＋

ジャネイロにおいて国連持続可能な開発会

20 に出席し、「各国が交渉しているリオ＋

議（リオ＋ 20 ）が開催された。これは、1992

20 文書から見えてくる共通の展望は、我々年に同地で行われた国連環境開発会議（地の緊急課題、環境と、我々の天然資源を保球サミット）から 20 周年を迎えるに当たり同全しつつ飢餓と極度の貧困を終わらせるとピーチをするパン・ギムン国連会議のフォローアップ会合として行われたもいう緊急性を反映している。我々は、私た事務総長。

ので、ブラジル政府からの提案を受けて、ちが望む未来を構築するために食料安全保第 64 回国連総会（ 2009 年）で開催が決定

障と持続可能な開発という2課題を1つにすしたものである。

る絶好の機会を捉えようとしている」と述べ

リオ＋20のハイレベル会合でス©UN Photo / Eskinder Debebe

1992 年の地球サミットでは、持続可能な開発に向けた地球規模での新たなパート

本会議上の向かいに併設されたパビリオン。さまざまな関連
イベントが行われた。
©UN Photo / Maria Elisa Franco

パビリオンで行われたパネル展
示。
©UN Photo / Maria Elisa Franco

AU T U M N 2 0 1 2

04
特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20 ）United Nations Conferenceon Sustainable Development
RIO + 20た。
ローマに本部を置く国際機関（ FAO、IFAD、

ナーシップの構築に向けた「環境と開発に関WFP、国際生物多様性センター）は、リオ＋ 20

するリオデジャネイロ宣言（リオ宣言）」やこの開催に当たって共同声明を発表した（ボッの宣言の諸原則を実施するための
「アジェン

クス参照）
。

ダ 21 」が合意され、地球環境の保護や持FAO はまた、リオ＋ 20 において、「国の続可能な開発に関する考え方の基盤が作

食料安全保障における土地、漁業、森林のられた。今回のリオ＋ 20 では、持続可能な保有の権利に関する責任あるガバナンスに「持続開発に向けたさらなる進展を目指し、ついての任意自発的指針」を提案した。こ可能な開発と貧困削減におけるグリーンエ

れは貧困家庭とコミュニティが天然資源にコノミー」と「持続可能な開発に向けた制アクセスできる権利や所有権を認めるうえで度枠組み」の 2 つを主要テーマとし、優先の基準を示したもので、130 ヵ国以上の加課題として 7 つの分野――ディーセント・ワ

盟国、民間セクターと市民社会から約 1,0ーク（働きがいのある人間らしい仕事）、エネル

00人が参加した3年間の議論と交渉の末にギー、持続的な都市、食料安全保障と持続まとめられたものである（ p.9 Report 1 に詳細

的農業、水、海洋、災害対応――に焦点が記事を掲載）。

当てられた。
会議には、国連加盟 188 ヵ国および 3 オ

関連イベントブザーバー（ EU、パレスチナ、バチカン）から

リオ＋20では、本会合と平行してさまざまな

97 名の首脳および多数の閣僚が参加した

関連イベントが行われた。このうち、FAOとほか、各国の政府関係者、国会議員、地関係機関（国際生物多様性センター、IFAD、世方自治体、国際機関、企業および市民社会

銀、WFP ）が主宰したイベントでは、パン・から約 3 万人が参加した。日本からは、玄ギムン国連事務総長が「ゼロ・ハンガー・葉外務大臣および長浜内閣官房副長官をビジョン」を提唱した。これは、経済成長

はじめ、関係省庁や政府顧問 130 名からなを促進し、貧困を削減し、環境を守り、同る政府代表団が参加した。

時に平和と安定を促進することを目指すた

リオ＋ 20 に先立ち、6 月 18 ­ 19 日にはめ、以下を目的として挙げたものである。

メキシコ・ロスカボスで G20 サミットが開催① 1 年を通じた適切な食料への 100% のア

され、ロシアが次期議長国として食料安全
保障と小規模農業を優先課題とすることがクセス② 2 歳未満の発育不良の子どもをゼロとし、

パビリオンの内観。©UN Photo / Maria Elisa Franco

AU T U M N 2 0 1 2

05
リオ＋ 20 にあわせて FAOと関係機関（ WFP・IFAD・国際生物多様性センター）が主催したサイドイベント「 Food for Life 」にて。左から 2 番目より、パン・ギムン国連事務総長、ニジェールのイスフ大統領、ダ・シルバ FAO 事務局長。©FAO / Giuseppe Bizzarri

AU T U M N 2 0 1 2

06
リオ＋ 20 の会場となったリオセントロ・コンベンションセンターの入り口を流れる水路。©FUN Photo / Maria Elisa Francoリオ＋ 20 における FAO、IFAD、WFPと国際生物多様性センターの共同声明（抜粋）……現在、13 億の人々が極度の貧困の中で生いつの場合にも女性は変革の原動力である。

活しており、約 9 億人が慢性的に栄養不足の状

小規模農家の大部分を女性が占めている。女況にある、加えて、1 億人がビタミンやミネラル

性が資産やサービスなどのリソースに対して男が不足する「隠れ飢餓」の状態にある。子供の性と同じアクセス権を与えられることで、貧困の栄養不良は、身体の成長及び知能の発達を妨削減と食料安全保障に力強く貢献することがでげ、生命、生活そして経済成長を犠牲とする。

きる。……

我々全員が、持続可能な開発に関するリオ・ビ……いつでも十分な栄養価の高い食料へのア

ジョンは、飢餓と極度の貧困が存在する限り達クセスを確保するため、農村と都市の両方の分成されないことを理解しなければならない。

野で最も貧しく弱い立場にある人々は、研究、

我々は、世界中の貧しい人々が必要な食料にア

教育、支援、および社会的保護プログラム、まクセスできるように助けることができ、いや助けたはセーフティネットを介してサポートされる必

なければならない。また、彼らが貧困の罠から要がある。土地の劣化と資源不足、変動する逃れられるようにサポートしなければならない。

降雨パターンや極端な気象現象、更には市場

しかし、世界の生態系と生物多様性は、既に、低迷、食料価格の高騰やその他のショックにさ

極度の過剰利用、質の悪化そして気候変動のらされている食料不安の国々・コミュニティーで強い圧力を受けている。我々は今、将来の世は、災害リスク管理と回復力の構築がすぐに行代から天然資源を奪ってしまわないように、そわれなければならない。

の基盤を管理しながら、2050 年までに世界の貧しい人々の土地や漁業、林業へのアクセス権

食料生産を 60% 高めるという課題に直面してを確保するためには、責任ある保有システムがいる。……

必要である。自然と共生しそれに逆らわない農……リオ＋ 20 は、ガバナンスを改善し、政策を法や技術が、彼らの生産力向上を助け、またよ

改革し、そして最も重要な「実際に行動を取る」

り持続可能にする。作物多様化の推進により、という政治的意思を明確に示す必要がある。

農業が健康と栄養に適した様々な食料を生産……

が確実なものとされ、また、気候変動に対処す

リオデジャネイロのサンホセ・ス
ローフードマーケットの様子。
©FAO / Giuseppe Bizzarri……これは、政府、民間セクター、市民社会、 るために必要な回復力を提供する。
しなければならない、全てが共有する課題であいは腐敗、損傷などの問題にされているというる。……我々は、パートナーシップの持つ力を現実に対処するために行動を起こさなければな

解き放ち、セクターを越えて行動し、しばしばらない。我々が既に生産及び収穫している食料

発展の努力を非協調的で非効率としてきた障を最大限に活用することで、増大する人口を養壁を壊さなければならない。……

うための生産の増加を縮小でき、貧しい農民の……我々は、我々の食料システムへの投資の大収入を増加させ食料安全保障を増進でき、そし部分が個人や民間セクターにより行われているて食料生産が世界のエコシステムに与える影響

ことを認識しなければならない。世界の 500 万を最小限にすることができる。

の小規模農家を運営する人々が、農村経済の

私たちが望む未来は私たちが手に届く範囲内にバックボーンであり、開発途上国の農業においある。ローマに本部を置く国連の食料関係機て最大の投資者である。彼らはまた、世界の関は、全てのレベルにおける国際機関、政府、

天然資源と生物多様性の大部分を守っている研究機関、市民社会、非政府組織、協同組合、人たちでもある。彼らは、起業家として大きな

小規模な農民組織、地域社会や民間セクター

可能性を有しているが、ほとんどの場合成長繁との連携を約束する。我々は皆でこの課題に立栄し、家族を養い、他者の食料・栄養の安全

ち向かわなければならない。……

保障に貢献するための資金を欠いている。

サンホセ・スローフードマーケッ
トを視察するダ・シルバ FAO 事
務局長。
©FAO / Giuseppe Bizzarri07

世界中で生産される食料の 3 分の 1 が廃棄ある

AU T U M N 2 0 1 2

そして食料生産者及び消費者すべてが行動を特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20 ）United Nations Conferenceon Sustainable Development
RIO + 20

Toward the Future
We Want
私たちが望む未来に向けて

リオ＋ 20 に向けて FAO が発行した政策文書。持続可能な開発は飢餓・栄養不良の問題と密接に結びついており、そのためには農業・食料ガバナンスの改善が必要であることを訴えています。下記ウェブサイトで全文をご覧いただけます。
。

www.fao.org/docrep/015/
an894e/an894e00.pdf
FAO 2012 年 5 月発行
27 ページ A4 英語ほか

閉会式の様子。©UN Photo / Eskinder Debebe

妊娠中および幼児期の栄養不良をなくす

世界の農文化的遺産システムを保護・支援③食料システムすべてが持続的であることするためにFAOが2002年に立ち上げたイニ④小規模農家、特に女性について、生産性

シアティブで、2011 年には日本で初めて佐および所得の倍増

渡と能登が認定されている。

⑤責任ある消費を含め、食品ロスまたは廃成果文書の採択

棄をゼロとする

AU T U M N 2 0 1 2

08■

事前の事務レベルの交渉を経て、22日夜に

パン・ギムン国連事務総長は、「私は新しい

会議の成果文書「 The Future We Want

ゴールを提案するわけではない。未来に対（我々の求める未来）」が採択された。ここにする私のビジョンを皆さんと共有するのであは、前述の FAO を含む関係機関による共同る。その未来では、すべての人々が基本的

声明や、土地保有に関する任意指針の趣旨

権 利である食 料に対する権 利を享 受し、が盛り込まれ、食料への権利と世界の食料

人々の生活と食品システムは回復力があっガバナンスにおける世界食料安全保障委員て気候の変動にも耐えうる」と述べた。ダ・会の役割を確認する内容となっている。まシルバ FAO 事務局長は、「事務総長の目標

た、食料安全保障と持続可能な開発、森は、小規模農家の生産性を向上させ、持続林、海洋、その他の天然資源の利用に関す的な食料システムを構築し、食品ロスを削る重要性、これまで以上に持続的な生産と減するという点を含めて FAOとそのパートナ

消費パターンに移行する必要性、そして農ーの目標と完全に一致している」として、提業と農村開発を再び活性化させる必要性が案を心から歓迎した。

強調された。

■

このほか、リオ＋20 に先立って18日にFAOを含む関係機関が主催した世界重要農業遺産システム（ GIAHS ）に関するイベントでは、日本政府より角田農林水産省国際部審議官が出席し、講演を行った。 GIAHS は、

関連ウェブサイト
Rio ＋ 20 - United Nations Conference on Sustainable
Development：www.uncsd2012.org/
FAO at Rio ＋ 20：www.fao.org/rioplus20/en/
外務省：国連持続可能な開発会議：www.mofa.go.jp/

mofaj/gaiko/kankyo/rio_p20/gaiyo.html
世界重要農業遺産システム（ GIAHS ）：www.fao.or.jp/263/225.html

特集

国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20 ）United Nations Conferenceon Sustainable Development
RIO + 20

指針の内容を協議した 2011 年の世界食料安全保障委員会（ CFS ）の様子。©FAO / Giulio Napolitano

Report 1――責任あるガバナンスのために

料安全保障における土地・漁業・森林の保有の権利に関する責任あるガバナンスについての任意自発的指針」が承認された。この指針は、土地、森林、漁業において所有あるいはアクセスできる権利を各国政府が保護するためのもので、グローバルな適用を目指した指針としては世界で初めての採択となる。指針の策定は、2009 年にFAOが開始した包括的な協議プロ
セスに基づき、CFS 主導のもと、政府関係者、市民社会組織、民間部門の代表、国際機関や研究者が参加した政府間交渉を通じて行われた。

09

今年 5 月、ローマで開催された第 38 回世界食料安全保障委員会（ CFS ）において、「国の食AU T U M N 2 0 1 2

土地保有に関する任意指針の策定

背景

ガバナンスが暴力的 衝 突につながれば、

世界人口の増加に伴い食料安全保障の必人々は命さえ落としかねない。逆に、責任要性がますます高まる一方で、環境劣化とあるガバナンスが確立していれば、持続的気候変動によって利用可能な土地・漁業・な社会・経済開発が促進され、ひいては貧森林資源が減少し、これらの保有権のシス

困・食料不安の根絶と責任ある投資を促進

テムへの圧迫が強まっている。保有権が保する助けとなる。

障されていなかったり不十分であると、脆弱指針の内容を協議した2011年の世界食料安全保障委員会（ CFS ）の様子。
©FAO / Giulio Napolitano

性や飢餓・貧困が高まり、これらの資源管指針の意義理をめぐって利害関係者が対立すれば、紛指針の採択について、グラジアノ･ダ ･シル

争や環境劣化にもつながりかねない。

「貧困層や脆弱な人々
バ FAO 事務局長は、■に土地や他の自然資源にアクセスできる安保有権のガバナンスは、人々が土地・漁全かつ衡平な権利を与えることが、飢餓と業・森林を利用・管理するための権利やそ貧困との闘いにおいて鍵となる重要な条件れに伴う義務を得られるか否か、またはそである。各国がかつてない土地保有に関すの獲得手段を決定する重要な要素である。

るグローバルな指針に合意したということは保有権に関する問題の多くは脆弱なガバナ

歴史に残る進展である。我々は今、展望をンスから生じ、また問題の対策にはガバナン共有している。これは、飢えと貧困という悲スの質が影響する。脆弱なガバナンスは、

惨な状況の改善に役立つ出発点だ」と述べ

社会の安定性、環境の持続的利用、投資、 た。
経済成長に悪影響を及ぼす。人々が家や■土地・漁業・森林への保有権を失った場合策定に向けた公開の議論では、この指針がに、保有の慣行が腐敗していたり、担当機扱う問題のひとつである、いわゆる「土地略関が彼らの保有権を守れないと、人々は飢奪」現象に焦点が当てられた。指針では、

餓と貧困の生活を余儀なくされる。脆弱な

食料安全保障を向上させるためには公共・指針の採択を話し合う第 38 回世界食料安全保障委員会（ CFS ）。©FAO / Alessia Pierdomenico

AU T U M N 2 0 1 2

10Report 1

土地保有に関する任意指針策定Voluntary Guidelines on
the Responsible Gover nanceof Tenure of Land

民間セクターによる責任ある投資が不可欠

広範囲な協議とCFS 主導の交渉プロセスをであることを認識する一方で、大規模な土通じて、この指針が強く支持・支援されてい地 取 得から発 生しうるリスクから地 元のることを承知している。 CFS で採択されたこ

人々の保有権を保護するとともに、人権、とでこの指針に力と正統性が与えられており、人々の生活、食料安全保障と環境を保護す

各国はこの指針を受け入れる体制にある」

るためのセーフガード措置を実施することをと述べた。

勧告している。

指針の採択を話し合う第 38 回■■

指針の協議プロセスに参加した市民社会組

大規模な土地取得に至らない投資モデルは織を代表して、アルゼンチン先住農民運動

確かに存在し、このような代替モデルが促

ビア・カンペジナ（ Movimiento Campesino

進されるべきである。投資は、地元の食料Indigena - Via Campesina Argentina ）のアン

安全保障の増進、貧困撲滅、雇用創出のゲル･ストラパッゾン氏は、「我々は、この指促進などの政策目標を推進し、また国や最針の採択のためのプロセスを賞賛する。こも脆弱な人々を含む貧困層にメリットを提の指針協議のプロセスでは、市民社会と小供するものとなるべきである。

規模食料生産者の代表がすべての段階に■参加する機会が提供され、実生活においてこの指針は、この他にも下記を含む広範囲

生じる問題に対して注意を喚起するとともにな問題に応えるものである。

具体的な提言を行うことができた」と述べた。

世界食料安全保障委員会（ CFS ）。中央は議長を務めたヤヤ・

オランラン氏。
©FAO / Alessia Pierdomenico

同時に、「我々は、指針を歓迎するが、小■ 非公式のシステムにおけるものであっても、正当な保有権を公認し保護する■ 保有権の登記および譲渡に関する優良事例■ 保有権を管理する行政システムが国民にとってアクセス可能で手頃なコストである
ようにする■ 過去のある時点で強制的に追放された

規模食料生産者の生活に鍵となる部分では不十分であるということも認識している。
それでも我々は、各国政府や政府間機関に対し、同指針を実施し、食料安全保障のために、早急に土地に関するガバナンスを改善することを求める」と付言した。
■

民間セクターを代表して、国際農産食品ネ

指針の採択を話し合う第 38 回

「土地
ットワーク会長リュック･マエン氏は、

世界食料安全保障委員会（ CF■ 先住民の権利保有制度は食料安全保障の基本であり、FAO 事務局長。

■ 農地への投資が責任ある態様で透明性改革された食料安全保障委員会がこのプロ

人々の土地を強制収用し返還する■ 保有権に関する紛争を解決するための仕組み

セスをリードしたことは適切だった。この指針は、土地保有制度を機能させるために重要な鍵となる要素について決定を行った。
多くの場合、土地保有システムは実質的に■ 評価と課税に関する問題

存在していない。我々民間セクターやパートナーである農民にとっては、腐敗なく有効

CFS の現議長ヤヤ・オランラン氏は、今後的な土地登記の地方行政組織があることがは指針に賛成した各国政府が指針の内容重要である。公正かつ透明なルールは、す「変化は一晩でを実施する責任を負うとし、べての人に対して利益をもたらし、女性のは起こらない。しかし、我々は、FAO による土地への平等なアクセスを保障し、その結11■ 農村部への都市の拡大©FAO / Alessia Pierdomenico

AU T U M N 2 0 1 2のある形で行われることを保障するS ） でコメントするダ・シルバ

AU T U M N 2 0 1 2

12
指針採択後に行われた記者会見でコメントするアル
ゼンチン先住農民運動ビア・カンペジナ（ Movimiento
Campesino Indigena - Via Campesina Argentina ）のアン

ゲル･ストラパッゾン氏。©FAO / Alessia Pierdomenico

国の食料安全保障における土地・漁業・森林の保有の権利に関する責任あるガバナンスについての任意自発的指針（抜粋、仮訳）

4 保有権に関する権利と責任

12 投資

4.1 国家は保有権の責任あるガバナンスを保12.1 国家および非国家主体は責任ある公的

障するべく努力しなければならない。なぜなら、および民間投資は食料安全保障の改善に不可

土地、漁業、森林は人権、食料安全保障、貧欠であるということを認識するべきである。土

困削減、持続的生活、社会的安定、住居の保地、漁業、森林の保有の責任あるガバナンス

障、農村開発、社会・経済成長を実現するたは、保有権の保持者が、これらの資源に対してめの根幹となるものだからである。

責任ある投資を行うことを促し、ひいては持続■的な農業生産と収入創出を増進する。国家は、4.2 国家は保有権とそのガバナンスに関する

多様な農法システムのもとでより広い社会・経

すべての行動が既存の国内法、国際法に基づく済・環境目的を支えるような土地・漁業・森林

義務との一貫性を持ち、また相応の国内国際への責任ある投資を、促進・支援しなければな

文書に基づいた任意のコミットメントに配慮しらない。……

たものとなるよう保障するべきである。

Voluntary Guidelines
on the Responsible
Governance of Tenureof Land, Fisheries andForests in the Context
of National Food
Security
国の食料安全保障における土地・漁業・森林の保有の権利に関する責任あるガバナンスについての任意自発的指針

第 38 回世界食料安全保障委
員会（ CFS ）で採択された指針■の全文版。以下のウェブサイト

■12.2 食料安全保障、栄養、貧困削減およびでもご覧いただけます。

4.3 すべての関係者は、私有権を含めいかな

環境復元力に寄与するような農業投資の大部る保有権も絶対ではないことを認識する必要が分を、開発途上国における小規模生産者とそ

www.fao.org/fileadmin/us
er_upload/newsroom/docs/
VGsennglish.pdf

ある。すべての保有権は他者の権利および公の組織が担っていることに鑑み、国家は小規模共の目的のために国家がとる措置によって制限農家による投資や、小規模農家に配慮した公を受ける。こうした措置は環境保護を含む一般

的・民間投資を支援しなければならない。

の福利の促進のみを目的とし、国の人権義務との一貫性を保っているべきである。

2012 年 5 月発行
34 ページ A4 判 英語ほか■

12.3 土地・漁業・森林への投資から生じる保有権はまた、義務とのバランスが保たれ保有権の取り引きは、いかなる形であっても、ているべきである。すべてが土地、漁業、森林関連の国内の分野政策に沿って、また社会・経の長期的な保護と持続的利用に配慮したもの

済成長および小規模農家に焦点を当てた持続でなければならない。……

的な人的開発の目的との一貫性を保ちながら、透明性のある形で行われなければならない。
……

る投資を促進する」と述べた。

AU T U M N 2 0 1 2

果、農業食料チェーン全体を通じて責任あ■

CFS は、次のステップとして、責任ある農業

今後の予定
FAOは今後、各国が同指針をそれぞれの事の協議プロセスを10月にスタートすることを情に適合させて実施できるよう、一連の技業投資に関する一連の原則を完結すること

術ハンドブックを提供していく予定である。

を目指している。

また、同様の目的で、FAO は各国政府に対関連ウェブサイト
FAO：Governance of Tenure：www.fao.org/nr/tenure/

して焦点を絞った技術支援を提供する。

13

投資の問題に焦点を当てる。CFS は 1 年間
計画しており、2013 年後半に、責任ある農

lt-home/en/

Report 1

土地保有に関する任意指針策定Voluntary Guidelines on
the Responsible Gover nanceof Tenure of Land

Report 2

新FAOSTAT・FishStatJの紹介
FAO の統計データベース、FAOSTATとFishStat がリニューアルしました。
より使いやすくなったデータベースの利用方法をご案内します。

新 FAOSTAT について
FAOSTAT は、FAO が運営する食料・農林水産業関連の

FAOSTAT 導入ページ

オンライン統計データベースです。生産・貿易・人口・価格・資源など、多岐にわたるデータをどなたでも無料で利用することができます。 FAO は、2012 年 5 月から新 FAO

STAT 第 1 版の運用を始めました。従来のものに比べ、データ収集の改良が行われ、245 ヵ国、35 地域のデータを1961 年から閲覧することができます。統計データは、英語、フランス語、スペイン語の 3 ヵ国語で納められています。
■

新 FAOSTAT へのアクセス
新 FAOSTAT へは、下記の手順でアクセスします。

FAOトップページ > Statisticsトップページ

2：右側の「 Open the new FAOSTAT 」をクリックします。

新 FAOSTATトップページ

AU T U M N 2 0 1 2

3：新 FAOSTAT のトップページが開きます。画面上部のナビゲーションバーから、データの見方を選択できます。

14

各データの概要と使い方
ナビゲーションバーにあるように、新 FAOSTAT では Com-pare Data（データ比較）、Search Data（項目検索）、Analy1： FAOトップページ（ www.fao.org ）にアクセスし、左メニューから「 Statistics 」
をクリックします。 Statistics（統計）のトップページが開きます（ www.fao.org/corp/「 FAOSTAT 」をクリックします。
statistics/en/ ）。

sis（データ分析）などの機能が加わりました。
■

各データの具体的な使い方を、順にご説明します。ナビゲ

時系列グラフとして表示。

ーションバーの内容は下記をご参照ください。

Search Data：検索バーに品目を入力すると、関連する

Browse Data：選択した項目、国・地域等のデータを

統計データ一覧を表示。

グラフや地図に表示。

Analysis：選択した項目を選択した分析方法に基づき、Download Data：旧 FAOSTATと同様に詳細データを解析し、グラフ表示。

検索、表示。

Methods & Standards：用語や品目の定義を検索。

Compare Data：選択した国・地域、品目、内容等を■Browse Data > By Domain「 Browse Data 」の画面です。
最初は「 By Domain（テーマ別）」の画面が開きます。左メニューに統計のテーマが表示されます
ので、調べたい項目を選び、画面中央にあるポップアップメニュ
ーから Items（品目）、Year（年次）、Aggregation（計算方法）等

を選択します。画面下に、選択した内容が地図やグラフ等で表示されます。
「Browse Data」
では、このほか「 By Country /「 RankRegion（国／地域別）」
ings（順位）」でデータを表示することもできます。

AU T U M N 2 0 1 2

15

Report 2

新 FAOSTAT・FishStatJ の紹介
Introduction of
New FAOSTAT / FishStatJ

Download Data
「 Download Data 」のトップページです。データ検索には 2 種
類あります。 画 面 左 上にある
「 Standard Download 」を選択すると、各国あるいは数ヵ国の統計データを参照できます。
一方、「 Bulk Download 」では、テーマ別の統計一覧表を

CSV 形式でダウンロードできるようになっており、リストから参照したい統計を選択します。

Download Data > Standard Download「 Standard Download 」の画面です。従来の FAOSTATと同様の検索方法で使用できます。
左メニューバーより調べたい項
目を選択し、Countries（国名）、

Items（作物名）、Elements（統計の内容）、Years（年次）等の必要事項を選択します。複数の項目を同時に選択するときは、

Ctrl キーを押しながら選択します。また、国名と作物名は、タAU T U M N 2 0 1 2

ブを切り換えるとグループごとに選択することもできます。最後に「 View Table 」をクリック
すると、画面下にデータが表示されます。「 Export to CSV 」
をクリックすると、CSV 形式のデータをダウンロードできます。

16

Compare Data
「 Compare Data 」の画面です。
比較したい Areas（国名、2 ヵ国以上）、Item（作物名）、Element（統計の内容）、Year（年次）をポ

ップアップメニューより選択し、「 Show Comparison 」をクリックすると、折れ線グラフの形
でデータが示されます。具体的な数 値を閲 覧したい場 合は、「 Download Data 」
を利用して
ください。

Analysis「 Analysis 」の画面です。 Lin-ear Regression（線形回帰）やUnivariate Statistics（一変量統計）を示すことができます（次ページ表）。線形回帰では、選択したデータよりCorrelation Ma-

trix（相関行列）、CovarianceMatrix（共分散行列）、Linear
Regression（線形回帰）を計算
し、表示することができます。また、一変量統計では、選択したMean（平均値）だけではなく、Variance（分散）や Standard
Deviation（標準偏差）等も計算
し、表示することができます。

AU T U M N 2 0 1 2

データから Maximum（最大値）、

17

Report 2

新 FAOSTAT・FishStatJ の紹介
Introduction of
New FAOSTAT / FishStatJ

FishStatJ について

Analysis の内容
第 1 バー

第 2 バーElement（内容）・Available Functions（利用可能な機能）
・Linear Regression（線形回帰）
・Correlation Matrix（相関行列）
・Covariance Matrix（共分散行列）
・Linear Regression（線形回帰）
・Univariate Statistics（一変量統計）
・Maximum（最大値）
・Mean（平均値）
・Medium（中間値）
・Minimum（最小値）
・Quantiles（分位数）・Standard Deviation（標準偏差）・Summary（概要）・Variance（分散）

水産物の魚種別の統計データは、FAOSTATとは別に、

FishStatJという専用のソフトウェアが用意されています。
FishStatJ は 1950 年から現在までの水産物の漁獲量や輸出入量等、漁業に関するデータを閲覧することができます。

2012 年 1 月に、従来の FishStat Plus よりFishStatJ に移行されました。ご利用いただくためには、お使いのパソコンにFishStatJのソフトとデータセットをダウンロードする必要があります。
■

FishStatJ へのアクセス
FAOSTATと同じく、FAO の「 Statistics 」サイトにアクセスし、ダウンロード画面に進みます。

Food Security Data について
旧 FAOSTAT にリンクされていた「 Food Security Data（食Statisticsトップページ

料安全保障）」の統計データは、新 FAOSTAT からは閲覧できなくなりました。 FAO の「 Hunger 」ポータルサイトより、「 Hunger Statistics 」をご利用ください。

Hunger ポータルサイト

AU T U M N 2 0 1 2

1：FAO の「 Statistics 」サイト（ www.fao.org/corp/statistics/en/ ）から「 Fisheries
and Aquaculture Statistics 」を選択します。

18「 Hunger 」ポータルサイト（ www.fao.org/hunger ）。画面中央の「 Hunger statis-

tics 」のポップアップメニューから Country（国）とYear（年次）を選択すると、右側に飢餓人口の数値が表示されます。さらに詳しい統計データを見るには、「 Download Food Security Statistics 」をクリックします。「 Food Security

Statistics 」のページが開いたら、左メニューから Data > Food Security を選択すると、従来と同じ統計一覧にアクセスできます。

水産養殖局 Statistics ページ

FishStatJ 起動画面

4 ： FishStatJ の画面が開いたら、メニューバーの「 Dataset 」をクリックし、新たに表示されるデータセットのリストからご希望のデータセットを選択し、ダウンロ
ードします（画面はデータセットがダウンロードされた状態を示しています）。 FishStatJ は、ツールバーを駆使することで、データの抽出やグラフの作成など、ご覧になりたいデータをご自身でカスタマイズすることが可能です。

2：水産養殖局の Statistics ページが開きます。画面中ほどの「 FishStatJ - Software for fishery statistical time series 」をクリックします。

FishStatJ 案内ページ

おわりに
ここでは基本的な使い方を簡単にご紹介しましたが、ぜひ実際に触ってみて、さまざまな機能をお試しください。今後、より詳しいマニュアルをFAO日本事務所のウェブサイト
に公開予定です。あわせてご利用ください。
編集協力：今野 絵奈
関連ウェブサイト：ftp://ftp.fao.org/FI/STAT/FishStatJ/deployment/
FISHSTAT マニュアル（英文）Manual/FishStatJ_Manual_2.0.0.pdf
お問い合わせAU T U M N 2 0 1 2

FAO ローマ本部
E-mail：FAOSTAT@fao.org
FAO 日本事務所
TEL：045-222-1101
FAO 寄託図書館（ p.34 参照。来館によるレファレンスも可）TEL：045-226-3148
E-mail：fao-library@jaicaf.or.jp

19

3：FishStatJ の案内ページが開きます。「 FishStatJ download packages 」をご利用の環境に応じて選択し、「ファイルのダウンロード」というウィンドウが出てきたら、「実行」をクリックします。ダウンロードが完了すると、インストラーが起動するので、FishStatJをインストールしてください。インストールが完了し、FishStatJのアイコンが表示されたら、クリックして FishStatJ を起動します。

Report 2

新 FAOSTAT・FishStatJ の紹介
Introduction of
New FAOSTAT / FishStatJAU T U M N 2 0 1 220

小麦の生産、利用、在庫生産（左軸）

利用（左軸）

2400 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

800
700

2200

600

2100

500

2000

400

1900

300

1800

200
02 / 03

04 / 05

06 / 0708 / 09

10 / 1112 / 13年
予測

出典：FAO

利用（左軸）

700 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

300

650

250

600

200

550

150
100

500
02 / 03

04 / 05

06 / 0708 / 09

10 / 1112 / 13年
予測

出典：FAO

212300

生産（左軸）

AU T U M N 2 0 1 2

穀物の生産、利用、在庫

AU T U M N 2 0 1 2

粗粒穀物の生産、利用、在庫コメの生産、利用、期末在庫生産（左軸）

利用（左軸）

1250 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

22

1150

300

500 100万トン（精米換算）

利用（左軸）

在庫（右軸）（精米換算） 200
100万トン

250

1050

200

950

150

850
02 / 03

生産（左軸）

100
04 / 05

06 / 0708 / 09

10 / 1112 / 13年
予測

出典：FAO

450

150

400

100

350

50
01 / 02

03 / 04

05 / 06

07 / 08

09 / 1011 / 12年
予測

出典：FAO

国際砂糖協定（ISA）

300 2002­2004年＝100

30 USセント / ポンド
油脂

250

AU T U M N 2 0 1 2

油料種子、油脂、油かすのFAO月別国際価格指数

2011
25

23

200

2012年
20
2010

150
油かす

15

油料種子

100

2009
10

50
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 2012年
出典：FAO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 12月
出典：FAOAU T U M N 2 0 1 2

FAO食肉価格指数

FAO国際乳製品価格指数

220 2002­2004年＝100

350 2002­2004年＝100

※

家きん肉

190

24

250

160
牛肉

豚肉

130

150

食肉合計

100
羊肉

70
2008

50
2009

2010

2011

2012年
出典：FAO

96

98

00

02

04

06

08

※ 指数は、
国際的に取り引きされる代表的な乳製品の貿易加重平均値から求めたもの

10

12年
出典：FAOFAO水産物価格指数 計

養殖 計

漁獲 計

180 2002­2004年＝100

25

155

AU T U M N 2 0 1 2

FAO水産物価格指数

130

105

80
96

98

00

02

04

06

08

10

12年

データ出所：Norwegian Seafood Export Council

AU T U M N 2 0 1 226図1― 農業・狩猟・林業・漁業への海外直接投資の推移

農業FDI（左軸）

報告国数（右軸）

農業FDI / 報告国数（右軸）
国数・現行100万USドル 120

8000 現行100万USドル
7000

105

6000

90

5000

75

4000

60

3000

45

2000

30

1000

15

0

0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010年
出典：FAOAU T U M N 2 0 1 2

表 1 ─地域別の農業・狩猟・林業・漁業への海外直接投資（ 2008 年）
先進国
経済移行国
アフリカ
アジア
ラテンアメリカ
合計

農業分野 FDI（現行 100 万 USドル）

報告国数

734.1
525.9
221.9
1847.73501.16830.6

18
9
10
16
15
68

全 FDI（現行 100 万 USドル）

554252.3
88668.3
18396.5221464.8
123897.1
1006679.0

農業 FDI / 全 FDI（ % ）

0.13
0.59
1.21
0.83
2.83
0.68
出典：UNCTAD データを元に算出

27

地域

AU T U M N 2 0 1 228

※1 報告国が少ない、年によって報告国が異なる、多国籍企業のデータのみ
でその他の投資主体（銀行、保険、年金基金、投資信託など）のデータが含まれていない、現行米ドルで報告されているのでインフレの影響が考慮されていないなどの問題があります※2 メディアによる報道も、情報へのアクセスに限界があるとともに、メディアの意向や関心事が反映されるため、現実が正確に反映されているとは限りません※3 Deininger, K. and D. Byelee, with J. Lindsay, A. Norton, H. Selod

and M. Stickler. 2011. Rising global interest in farmland: can it yieldsustainable and equitable benefits?. Washington DC: World Bank.
※4 Anseeuw, W., M. Boche, T. Breu, M. Giger, J. Lay, P. Messerli an
K. Nolte. 2012. Transnational Land Deals for Agriculture in the Global South: Analytical Report based on the Land matrix Database.
Land Matrix Partnership.
関連ウェブサイト
AU T U M N 2 0 1 2

FAO：プロジェクトについて：www.fao.org/tc/policy-support/invest
ment-policy

29

宮廻 昌弘 みやざこ まさひろ

神戸大学修士（保蔵加工学）、カナダ国グエルフ大学修士（農村開発計画学）。19

91 年に農林水産省に入省し、OECD 環境局環境健康安全課（在パリ）、農林水産省国際基準課（コーデックス担当）、国際経済課（ WTO チーム）を経て、2009
年 12 月より現職。

Zero Hunger Network Japan
ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパン

No.6

ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパンは、飢餓と栄養不良をなくすための国内連帯です。

飢餓のない世界を創るために︱︱メンバー団体の取り組み①

ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパ

事業を推進しています。

ンには、現在30を超える団体が参加し例えば、世界で 3 番目に 5 歳未満児ています（ 2012 年 7 月）。今回はメンバ

死亡率が高いブルキナファソ（ユニセフーの一員である（特活）ハンガー・フリ

2012 ）では、首都からほど近いクブリー・ワールドに、その活動を紹介いた

郡の国営保健センターと協力し、0 ­ 5

だきます。

歳の子どもための栄養改善事業を実施しています。地域でも数少ない、子ハンガー・フリー・ワールド（以下、HF

どもの栄養に特化した医療サービスをW ）は、飢餓のない世界を創るために提供しています。

まま だ

儘田 由香

特定非営利活動法人
ハンガー・フリー・ワールド
啓発事業担当AU T U M N 2 0 1 2

活動する国際協力 NGO です。心も身バングラデシュでは、有機農業を推

体も健康に生きていくために必要な食進しています。活動地の約 8 割以上の料を自らの手で得られることは、人間住民にとって、農業が重要な生活手段の最も基本的な権利のひとつ。 HFWですが、化学肥料や農薬の使用が家は、この「食料への権利」の実現を目

計を圧迫し、健康被害や地域環境の指して活動しています。日本に本部を悪化を引き起こすなど、人々を苦しめ置き、バングラデシュ、ベナン、ブルキていました。そのため、お金をかけず

ナファソ、ウガンダの 5 ヵ国で、開発事に肥料の原料を入手でき、人体への害

業、アドボカシー、啓発活動、青少年も少なく農業を行えるよう、農業訓練

育成の 4 つの活動を包括的に行っていセンターを設立して研修を行っていま

ます。

す。
■

アドボカシー

開発事業

複雑な食料問題を解決し、飢餓を終

日本以外の 4 ヵ国で、飢餓に直面するわらせるためには、開発事業だけでは30

人々の自立を支援しています。飢餓や貧困の原因は、自ら収入を得る機会を奪われている、医療サービスが受けら

特定非営利活動法人
ハンガー・フリー・ワールド

れないなど、地域ごとに異なります。そ飢餓のない世界を創るために活動する国際協力 NGO。

のため、地域の課題を一番理解してい日本に本部を置き、バングラデシュ、ベナン、ブルキナ
ファソ、ウガンダの 5 ヵ国で活動を行っている。

る住民自身が中心となって、栄養改善

ウェブサイト：www.hungerfree.net

や収入創出、教育など、6 分野の開発

身近な食料廃棄から世界の飢餓とのつながりを考える
ワークショップ。©hunger free worldゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパンとは世界の飢餓と栄養不良をなくすための日本国内のアライアンス。2003年に設立された国際的なアライアンスと、これに続く各国でのナショナルアライアンスの設立が背景にある。
ご意見・お問い合わせ先：ゼロ・ハンガー・ネットワ
バングラデシュでの有機農業

ーク・ジャパン事務局（ FAO 日本事務所内）

研修で行う堆肥づくりの様子。

E-mail：info@zerohunger-jp.org©hunger free world

ウェブサイト：http://zerohunger-jp.org

なく、食料分配の不平等や地球温暖

HFW は青少年組織ユース・エンディン化など、飢餓を生みだす世界の構造転

グ・ハンガーとともに、ゼロ・ハンガ換も必要と考えています。世界の国々

ー・ネットワークに参加しています。今が 1996 年の世界食料サミットで約束までに行った主な活動としては、FAOした「 2015 年までに世界の飢餓人口をはじめとする他の参加団体とともに、「ミレニアムを半減する」という目標や、

主に一般市民向けの啓発イベントを共開発目標（ MDGs ）」などの達成が多く同で実施してきました。また、2011 年の市民、そして政治の優先課題となる

10 月には、世界食料デー（ 10 月 16 日）

よう、他の NGO やネットワークとも協に合わせてFAOローマ本部で開催され力しながら、提言活動に取り組んでいた世界食料安全保障委員会（ CFS ）にます。

オブザーバー参加し、帰国後その模様啓発活動を報告しました。

「世界食料デー」月間に参加してみませんか「世界食料デー」月間のホームページをご覧になって、ブログやフェイスブックなどを使って「世界食料デー」
月間を広める、イベントに参加するなど、個人でもできることからご参加ください。企業や団体などからの賛
同や、教育機関や飲食店などでのチラシの配布協力もお待ちしています。
ウェブサイト：www.worldfoodday-japan.net「飢餓をなくす人を増やす」ために、飢

ゼロ・ハンガー・ネットワークとも相餓の現状や私たちの暮らしや食生活と互に協力をしながら進めている取り組のつながりを分かりやすく伝える活動をみとして、2008 年から始まった「世界しています。国際協力イベントや学校

食料デー」月間があります。世界食料の授業でワークショップを行ったり、冊デーのある10 月の 1ヵ月間、世界の食生産への不安が伝えられています。よ子や書籍などを通してこの問題を「自料問題について知り、解決に向けて一り一層の協力や連携が必要になるなか、分ごと」として捉えてもらい、解決に向歩踏み出してもらうために、国際協力「すべての人が安全で栄養のあるもの

けて一緒に行動することを呼びかけて

NGOや国内でフードバンク活動を行うを安心して食べられる世界」を目指しています。

NPO、FAO などが協力して共同で情報連携するこの取り組みは、食品企業や青少年育成発信を行ったり、イベントを開催したり

教育機関など年々参加してくれる団体

未来の担い手の若者が主体的に飢餓しています。 HFW は事務局として、チや個人も増え、活動の幅も広がってきの終わりに向け行動できるよう、青少

ラシや特設ホームページなどの制作物ています。

年組織ユース・エンディング・ハンガーの作成や、企画全体の運営を担っていをサポートしています。 HFW が活動すます。

「世界食料デー」月間 2012 のチラシ。

る5ヵ国それぞれに組織があり、日本で食を取り巻く課題は、2007 ­ 08 年に住む私たちも一緒に取り組まなけれは9地域で中学生から大学生が活動中にかけて起こった世界的な食料価格ば解決できません。これからも、同じです。

高騰の後、より複雑になってきています。 思いを共有できる仲間を増やすため、■

また、世界各地で異常気象による食料活動を継続していきます。

31

直面している人々だけでなく、先進国

AU T U M N 2 0 1 2

飢餓や食料問題は、これらの問題に

パシフィコ横浜

国立大ホール

FAO 寄託図書館

横浜国際協力センター 5Ｆ
FAO日本事務所内

AU T U M N 2 0 1 2

インターコンチネンタルホテル

展示ホール

会議センター32

みなとみらい駅

2F

クイーンズスクエア

ランドマークタワー
エスカレーター
動く歩道
至横浜

JR 桜木町駅

至関内

収穫後の畑を整備する農民。伝統的に農村では女性が主な働き手。©Jean Di Marino
スーダン

Photo Journal

新しい国づくりと農業支援――南スーダンの村落を視察してFAO 技術協力局 事業調整官 阿部 香里

中央アフリカ
共和国

コンゴ
民主共和国

ルンベック
ジュバ
（首都）

ウガンダ

ケニア

す。FAOは内戦中から、包括的緊急支援事

る事業の定期モニタリングに行ってきました。 業の一環として、国内避難民や帰還民と受入れ地域住民に対する営農資材セットの提立し、世界で最も新しい 193 番目の国連加供といった支援を行ってきました。2005 年

盟国、アフリカ大陸の独立国としては 54 番

1 月の南北間包括和平合意（ CPA ）締結以※

目となります 。首都ジュバを訪れたのは独

降は、農業セクターで FAO の役割が広がっ

立 1 周年の記念行事が行われた 2 日後で、ています。他の国際機関との協働による人

お祝いムード覚めやらぬといった様子でした。 道援助とともに、長期的な開発に貢献する■ことを目指した支援が求められています。特長い内戦と交渉によって達成された独立でに同国が経済的に安定し、石油依存から脱すが、国づくりの道のりは始まったばかりで却するために農業が果たす役割は重要なも

33

南スーダン共和国は、2011 年 7 月9 日に独

AU T U M N 2 0 1 22012 年 7 月中旬、南スーダンで行われてい

エチオピア

南スーダン

左上：元戦闘員の女性の除隊証明書。左下：ルンベック郊外の農村視察中の市場にて。去年収穫された落花生。落花生は換金作物として一番身近なもの。右：ルンベッ
ク近郊ジル村に住む元戦闘員の女性と、その収穫前の落花生畑。

ルンベックの NGO が作った野菜の苗床（ FAO 支給の種子）。
奥に見えるのはキャッサバ畑。

ので、この分野に特化して支援を行ってい

1 年を通じて自給し、収穫物の余剰を市場る FAO への期待が高まっています。

で売って現金収入を得られるまでになった■と満足そうに報告してくれました。経済活動

今回の視察では、レーク州ルンベック近郊の分野は自由に選択できるのですが、注目の村落を訪れました。まず訪れたのはジル

すべきは農業分野の希望者に女性が圧倒村に住む元戦闘員の女性です。この女性は、 的に多いことで、特に役牛と耕作機に人気
国連開発計画（ UNDP ）が主導する元兵士が集中していることです。

等の「武装解除・動員解除・社会復帰計■画」のうち、FAO が担当する農業分野の経

その後、アブバ帰還民キャンプを訪れ、今済活動を通じた「社会復帰」支援を受け、年から FAO の支援で始まった統合ファーマ

牛や牛耕作機、ヤギを受給したほか、牛耕ーフィールドスクール（ FFS ）の週 1 回の集会

作機の使い方の研修も受けました。彼女は、 に参加しました。FFS はこの地に導入されてPhoto JournalSouth Sudan

牛を使うことで広い面積を耕せるようになっ間もないため、従来のトップダウンによる技たばかりでなく、ヤギも増え、今では一家が術移転の手法との違い等が完全に理解されAU T U M N 2 0 1 2

34

FAO が技術指導を行って栽培した穀物の種を農民から直接適正価格で買い取り、帰還民を主な受益者とした Seed Fair で再配分する。受益者はフェアでしか使えないクーポンを受け取り、その額に応じた希望の穀物の種子と交換できる。©Jean Di Marino

上：視察した農民グループが育てているマンゴーの苗。 下：ルンベック郊外

Maleng Agok 村で農民グループが育てている野菜畑の苗床。右側の男
性が FAO 南スーダンの所長代理。

ルンベック郊外 Atiriu 村の共同農場を始めた農民グループの畑。作物はソルガム。

ているとは言い難いものがあります。しかしくれている」というのです。内戦が人々の心「統合」と銘打ってい今回見学した FFS は、の中に深い傷を残している南スーダンでは、るように、スーダンの首都ハルツームから今技術移転の成果よりもまず、村人たちの信年に入って南スーダンに帰還・定住した人頼関係ができることがはるかに重要な一歩たちと、帰還民を受け入れた村の住民とのであると感じました。農業を通じて内戦後「共同グループ」であるこという点が注目されの農村社会に住む人々の信頼関係を築き、ます。受入れ住民側の男性によると、今ま公平な経済発展につなげていくことが、国で一番勉強になったことは「お互いの知識

全体の平和構築につながるのではないかと、や経験を話し合うことで共有できること」だ

南スーダンにおける農業の可能性と重要性そうです。「我々は牛耕作の方法をハルツー

を改めて感じた現地視察でした。

ルンベック郊外への農村視察中に見かけた遊牧民キャンプとそ

ムから来た連中に教え、彼らは都会で覚えてきた野菜栽培の知識を共有してくれる。

※ FAO への加盟は現在申請中で、現在オブザーバーとして

それ以外にもいろいろ話し合える場になってされる予定の子どもたち。

認められており、来年のFAO 総会で正式な加盟国として承認
AU T U M N 2 0 1 2

左：ルンベックの空港。国連管理の飛行機が並ぶ。右：南スー食糧計画（ WFP ）が管理運営を行なっている UNHAS（ UN Humanitarian Air Services ）が主な移動手段。年間を通じて陸路で移動できる道路はまだ限られている。

35

ダン国内の移動は、国連世界

AU T U M N 2 0 1 2

36

AU T U M N 2 0 1 2

37

■ FAO MAP

農業資本ストックの年変化
2006 ­ 2007年

Annual Change in Agricultural Capital Stock

農業資本ストックが GDP に占める割合の年変化（ 2006 ­ 2007 年）＜ 0%
AU T U M N 2 0 1 2

0 ­ 0.5%
0.5 ­ 1%1 ­ 2%

38

＞ 2%
データなし

投資は、成長と発展の原動力となりま度が高いサハラ以南アフリカや南アジ

す。新しい機械やインフラ、技術へのアでは、農業資本ストックの伸びが農支出といった資本財への純投資は、生業活動人口の増加率を下回っています。

産量と生産性を高めます。しかし、G

飢餓と貧困の削減に成功している

DP における農業資本ストックの割合

国々は、農業労働人口 1 人当たりの資は、世界的に低下の傾向にあります。

本ストックの増加率が高い傾向にあり

1.0

1975 ­ 1990 年には、この割合が年ます。FAOは農業における投資の重要

0.5

率 1.1% で推移していたのに対し、19性を強く訴えるとともに、効果的な農­0.5 先進国

91 ­ 2007 年には 0.5% まで低下しま

業投資を実施するための指針づくりを­1.0した。なかでも、飢餓の広がり・深刻

進めています。

農業資本ストックの年変化の推移
3.0

2.5

GDPに占める割合（%）
南アジア
サハラ以南アフリカ

2.0
1.5

0.0
東アジア

ラテンアメリカ・カリブ海諸国

1990

1995

2000

2005年

出典：FAO および世界銀行

AU T U M N 2 0 1 239

出典：FAO および世界銀行

©Jean Di Marino

Autumn 2012 通巻 828 号
平成 24 年 9 月 1 日発行（年 4 回発行） ISSN：0387 ­ 4338 発行：社団法人 国際農林業協働協会（ JAICAF ） 共同編集：国際連合食糧農業機関（ FAO ）日本事務所

南スーダンで FAO が技術指導を行なっている

建国された同国では、人道援助とともに、長期放牧牛の予防接種。内戦を経て2011年7月に的な開発を支える農業支援の役割も大きい。