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（参考）
東日本大震災で設置された福祉仮設住宅利用の事業者・スタッフから得られた建物に関わる指摘箇所と指摘内容
指摘箇所

間取り平面構成

居室

浴室

脱衣所

トイレ

キッチン

洗面台

指摘内容
職員にとっては見通しが効いてよい
利用者は死角が欲しい
広々としていて、寒々しい
高齢者用に計画されているため、障害者の施設としては十分ではない
職員の休憩室が必要
収納が少ないのが丌満
リビングの柱が邪魔
事務所からリビングの見通しが悪い
狭い
表札がない
部屋に鍵が付いているが、管理上必要とは思わない
追い炊き機能がない
広すぎて寒い
窓がない
一般の浴槽で介護に適さない
換気窓がなく結露が激しい
暖房がなく寒い
位置が居室から遠い
換気窓がない便座の高さが高い
トイレの配置がキッチンの真向いで、丌衛生無駄に広すぎる
職員用のトイレがない
数が足りない（狭くてもあと 1 か所はほしい）
シンクの高さが丌適切各部屋にあればなお良い（高齢者住宅）
使用頻度はきわめて低い
お湯が出ない廊下に 4 つ並んでいるのは多すぎるし丌自然水道の凍結が起こる

リビング

防災
安全

室温

その他

7畳の小上りは高すぎて入居者の利用が難しい畳のスペースがほしい
冬、スロープが滑りやすいのが危険
スロープの数が丌足(避難面で丌安)
地盤の弱さゆえに、建物が歪みやすい床の軋みがひどい
避難の際のルートの途中に火元があり丌安避難の面から、掃出し窓が必要
非常口が階段で、段差が大きく手すりもない
スプリンクラーがない〈福島）
冬場が寒い
夏場が暑い
洗濯物を干す場所がない
ユニット間の通路に屋根がほしい
棟同士をつなぐ通路、渡り廊下等が必要
廊下にコンセントがなく丌便自立する意欲を高める設備が必要
ネズミによる被害
家庭的な雰囲気がない
設備的に過剰。光熱水費での利用者負担が大きい
蛍光灯が多すぎる【参考資料】

厚生労働省グループホーム型仮設住宅モデル図（）日本赤十字社「応急仮設住宅の設置に関するガイドライン」（平成20年6月）より
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高齢者や障害者等、日常生活上特別な配慮を必要とする者が複数いる場合は、福祉仮設住宅の設置を図る。
円滑かつ効率的な応急仮設住宅の供給を図るため、応急仮設住宅の規模・仕様、住棟配置等については、計画検討段階から応急仮設住宅の建設関係団体と十分に連携を図ること。
応急仮設住宅１戸あたりの面積の基準は29.7㎡（９坪）とされているが、これは１戸当たりの平均が29.7㎡（９坪）であればよいということであるため、世帯タイプ別に住戸の広さを設定することは問題ない。
様々な世帯の入居に対応できるよう、多様なタイプの応急仮設住宅を提供する。

福祉仮設住宅について
高齢者等、日常生活上特別な配慮を必要とする者が複数いる場合、次のように老人居宅介護等事業等を利用しやすい構造及び設備を有する福祉仮設住宅を設置し、供与することができる｡
ア 福祉仮設住宅の供与の対象となる者 高齢者、障害者等、日常生活上特別な配慮を要する者
イ 福祉仮設住宅設置の留意点 段差解消のためのスロープ及び手すりの設置等、高齢者、障害者等の安全及び利便に配慮する。
 老人居宅介護等事業等による生活援助員等の支援や入居者の互助を図られ易くするため、生活援助員室や共同利用室を設置できるほか、便所、風呂、調理室等を共同利用を前提とした仕様とすることができる｡
 被災者に提供される部屋数をもって応急仮設住宅の設置戸数とする。従って、共同で利用する便所、風呂、調理室等の設備は勿論、老人居宅介護等事業等により常駐する生活援助員等の部屋も設置戸数としては数えない。なお、生活援助員は、必要に応じて老人居宅介護等事業等により配置するため、本法により配置することは予定していない。

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宮城県で最初につくられた福祉仮設住宅。福島県の福祉仮設住宅のモデルにもなった。車いす用トイレ、介助用ユニットバスなどバリアフリーに配慮したつくりになっている。
食堂・リビングが掃き出し窓ではないことから、外部とのつながりが弱いこと、トイレが食堂に面していること、洗面が 4 台並んでおりほとんど使われないなどの課題もある。キッチンもオープンカウンターだが、実際の利用を考えると食堂・リビングと一体的に設置する方が望ましい。2 棟の設置だが、リビング同士が向き合っていないなど、連続性・つながりに欠ける。

福祉仮設住宅 宮城県事例①（居室2室・スプリンクラーあり）

岩手県では 10 室で構成し、認知症高齢者グループホームなどでは 1 室が予備的な室として使われる。リビングを分散させるなど、限られたスペースの中でも居住環境を高める意欲がある。
トイレは車いす対応が 1 箇所、男性・女性用が各 1 箇所だが、いずれも食堂に面しており配置上好ましくない。浴室も 2 室設けられているが、実際には介助用の一箇所で足りる。自立高齢者のためのグループハウス的な利用を考えると 2つの浴室はあり得る形である。

福祉仮設住宅 岩手県事例①（居室室・リビング分散・スプリンクラーあり）

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東日本大震災で建設された福祉仮設住宅のうち完成度の高いものの一つである。居間・食堂から掃き出しで続くデッキは周辺の地域（一般仮設住宅）とつながることができる価値ある空間となっている。トイレの配置などにも配慮が見られる。廊下端部からもバリアなく外部とつながることができ安全性も高い。木造福祉仮設の一つのモデルとなり得る事例である。

福祉仮設住宅 福島県事例①（木造・居室室・掃き出しウッドデッキ・スプリンクラーなし）

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2 棟の居間・食堂がお互いに向き合う形で配置された。お互いの居間・食堂からは、他の棟の様子も感じられる。

福祉仮設住宅 福島県事例②5

居間・食堂に面して畳の小上がりを持つタイプ。
掃き出し窓の居間もあり、開放的なつくりである。浴室は、居間を挟んで居室の反対側に配置している。居室からの動線は長くなるがメリハリある空間構成となっている。

福祉仮設住宅 宮城県事例②（畳スペースあり）

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福祉仮設住宅 福島県事例③
居間・食堂を中央に配置し、居室を左右に配置した事例。居室からの動線が短くなるメリットがある。トイレも分散されており、使い勝手がよい。一部居室と浴室との距離は長くなってしまう。廊下端部の階段は非常時の安全性を考えるとスロープにしたい。

福祉仮設住宅 福島県事例④7宮城県の基本形（9 人用）
からスパンを 1 つ分を削った 7 人用、スパン 2 つ分を削った 5 人用の障がい者向けグループホーム。居室数の減少にあわせてリビングの面積（スパン）を小さくすることがなかったため、居住人数を考えると必要以上のリビング面積となった。人数にあわせたリビング設定、リビング
福祉仮設住宅 宮城県事例③（障がい者人用）の分散などがあってもよかった。

福祉仮設住宅 宮城県事例④（障がい者8人用）

福祉仮設住宅と一般仮設住宅の一体的配置計画例（福島県いわき市）

福祉仮設住宅と一般仮設住宅の一体的配置計画例（福島県本宮市）

一般の仮設住宅と一体的に設けられた福祉仮設住宅は少ない。一般の仮設住宅の建設後、別途で計画されたためである。仮設住宅団地の中心に認知症高齢者のグループホームを配置した事例では、施設が地域の拠点となり、地域住民に安心をもたらす場ともなっている。地域のまつりや行事の拠点にもなっている。当初から一体的に計画しなければ、結果として土地確保が困難となり、地域から離れた場所、一般の仮設住宅から離れた場所に設けられることになり、地域からの孤立を生んでしまう。今後は、仮設住宅の計画にあたって一定数のグループホーム型（共同居住型）の福祉仮設住宅建設を考慮すべきである。

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福祉仮設住宅棟の配置計画例（福島県大玉村）

福祉仮設住宅棟の配置計画例（岩手県大槌町）

2 棟計画されるケースはあるが、相互の関係性に配慮せず、単に並べただけのものもある。運営的視点からも、2 棟が連携して動ける配置、お互いにその存在を意識できる配置に配慮することが大切である。掃き出し窓のリビングとし、プランを反転させ、リビングを向かいあわせるだけで、運営上、また生活上の利点がある。2 棟の間にデイサービス（通所）や集会所を設け、人の動きを生み出すような配置計画もあり得る。また向かいあわせることで、その間の空間の価値が高まり、両棟での中庭的な活用（菜園などの設置もあり得る）も可能となる。片方の棟のリビングが北向きになることになるが、全体的な運用を考えると、大きな問題にはならない。

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