そのスパイラルから抜け出す一つ

時間のお手伝い」という形で旅行者

クトでは、その流れを汲みながら、「短□日々の生業や営みの中で行えるプログラム

施設化された場所ではなく、生業や営みの中で参加者が素人でも行えるものをピックアップしてプログ維持することも可能になってくる。
これまで国や県、市町村でも、過疎対策や交流人口創出の対策を行ってきた。グリーンツーリズムなどといった、ニューツーリズムもその一環の光となるのが、旅行者や観光客のが気軽に地域体験ができる仕組みづだ。新交流人口創出モデルプロジェ獲得。交流人口を増やすことで、地くりに挑戦。新たな観光客層の宿泊

ネガティブスパイラルだ。

続けられなくなるということにも。

新しいターゲット層を獲得する
このプロジェクトの狙いとは？
人口が長期間にわたって減少している、いわゆる過疎地域の面積は国抱える過疎問題。人口減少に伴う地域の魅力を外の人に伝えることがで

旅行実施率の上昇と、着地側の経済

土の ・３％と半割以上を占めてい域の不活性化は、様々な問題へと発きる。また、人の行き来が増えるこる（平成 年４月時点）。全国各地で展する。交通の面でもバスの本数が伝いたい」「役に立ちたい」という価値観に向けてちょっとだけ効果の向上を願い進めているものだ。

旅化する。

農村漁村の
日常を

とで、交通面の活性化を期待したり、着地側のコミュニティで「手伝って欲しいこと」を「手

新交流人口創出モデル
プロジェクト第一弾報告□「手伝う」という行動ソフトに着眼

お手伝い

新交流人口プロジェクトの特徴

地域の「受け入れ整備」が重要課題！
減ったり、鉄道のローカル線経営が

22「宿泊旅行実施率が減少している農山村や漁村、
また過疎地と呼ばれる地域の交流人口を増やしたい」。
そんな想いから企画された新交流人口創出モデルプロジェクト。
2012年の秋から行われた実証実験の成果を報告する。

ラムに盛り込む。

57

14

December 2013

られるのが、旅行者側は「立ち寄りゃらんリサーチセンター（ ＪＲＣ）

プロジェクトを実行する上で、じ❶2次交通❷事務局機能理想形❸プログラム□受け入れ先がわざ
わざ準備することなく自分たちの日常のスケジュール
に2〜3時間だけ合流するイメージ□ちょっと手伝うことで得る満足、ちょっと地域に入ってみる、というちょっとした体験□現地までの移動手段□できれば宿から現地の移動手段□申し込み、問い合わせ先扌□現地（地域関係者）へ一括して連絡必要な理由□過疎の道路事情（初回訪問者にとって、ナビ的にも道的にも運転が困難）□主要駅または宿泊施設から送迎バスな
どで直行できることが需要喚起につながる□現地コーディネート業務□問合せや応募受付（個人、代理店、宿泊施設など）□必要なサポート□今回のターゲットニーズに合わせた、地域全体のプログラムの構築□体験に伴う準備物を割り出す□作りこみ過ぎ、長時間になり過ぎないよ
う注意

解決策の
想定案

□対象をマイカー、レンタカーと割り切る□送迎許可を持つ宿泊施設と連携□コミュニティバスなどとの連携□公共交通機関を起用□地域で役割を持つ（公民館など）□役場など公的機関や商工会などが担う□観光協会や地元エージェント、宿泊施設など民間などが担う□NPOなど中間支援組織が担う□地域のかかわる方々との共通理解□地域とコミュニケーションが密な方の協
力を得る

15

December 2013の新たな開拓もできるのだ。

気分で、気軽に地域の中へ参加できでは「①２次交通」や「②事務局機

図 3つの課題と思われる仮説の件所

本プロジェクトの利点として挙げる」ということ。観光の一部として能」、「③プログラム」の３つの課題を想定した。①や②は過疎地域や山楽しむこともできるようになれば、ホテルや旅館でグルメも温泉もエスれに加え、今回の取り組みに対する間の農村、小さな漁村などの観光復

さらに短時間なので、農家など受受け入れ側の理解が③には関わってテも満喫したいという層にも、アピ

け入れ側も旅行者の対応に費やされくる。プロジェクトに関わる地域の興を計画する際に生じる課題だ。そる時間が少なくなり、負担も軽くな

人々全員が、旅行者が「手伝う」とールできるようになる。

る。宿泊や料理の用意なども必要な

2〜3時間“ちょっと手伝う”体験で地域にも触れたい

いう趣旨の共通認識を持つことが、

D 新交流人口型
短

観光農園など、一定の受け入れ設備が整った内容
例…収穫体験など

く、収穫できるものがなくても可能

C 日帰り体験型

まずプログラムをつくる上で大切にDだ。観光農園のように設備が整ってCなるのだ。ＪＲＣでは、この３つの自然体度いる必要もなく、ありのままの日常

自分の田舎のようにゆったり満喫したい
例…民泊でゆったり田舎
体験
高

高

観光要素

A 第二の故郷型

時間

観光色が濃く、長時間滞在していたい例…体験プログラム＆民泊

課題と思われる仮説に基づき、新しB どっぷり堪能型に「手伝ってもらいたい」作業があり、A

いターゲット層の獲得を実現するた

長B

それが旅行者の地域体験になるもの

図 定義メインターゲット

め、今、実証実験を行っている。

❶「手伝う」という趣旨をプログラムする❷参加時間は2〜3時間❸地域産品を購入できることが設定されているであればいい。つまり、受け入れ先

新交流人口3つの定義

1

県地域振興部に聞く！

観光だけでは終わらない
今後の可能性の広がりに期待

島根県では農山漁村の人や暮らしにふれる「しまね田舎ツーリズム」推進事業を９年ほど前から実施している。しまね暮らし

受け入れ先（田部農園）、行政（奥出ムメンバーをモニターとして実 施 。

実証実験は本プロジェクトのチーは難しい。別途バス会社と連携してバーのため、２次交通としての利用

園）、「会社で保有するバスは白ナン

イメージができなかった」（田部 農

ァンが増えることで、地元の人も自分たちいます。リピーター率も高く、そうしたフの良さを体験していただくために行われてではアピールしにくい中山間地などの田舎いう坪内さんは、「このツーリズムは、観光推進課の課長を今年３月まで務めていたと雲町）、旅行業の登録を持つ宿泊施設が住んでいる地域の価値を認識できる。地「手伝ってもらうという作業を通しすることも可能だが、価格は高くな域活性にもつながります」と語る。

送迎＋宿泊＋体験プログラムを企画る」（株式会社奥出雲振興）、「農家で（株式会社奥出雲振興）と、３つの課
ＪＲＣの下で行われた実証実験で旅行者を受け入れることの意義を理ーゲット層の隙間を埋めることができる」て、農家の想いやこだわりを伝えるを述べる田部農園の田部さん。農業は、 結果的に良い感想が聞けたが、解している人がまだ少ないため、啓と話を続ける。
「中国横断自動車道尾道松江

聞いたとき、これはいい！と思いました。タ

どの指定産地だったり、歴史や文化もあり、地域資源も豊富。町の活性化に励む女性たちもいる。このプロジェクトで、奥出雲フ

元島根県地域振興部しまね暮らし推進課課長

ァンが増えることを期待しています」。

島根県病院局 県立病院課課長 坪内清さん

題の検証が行われた。

体験を目的にした受け入れの経験は

細かい問題点も。
「事前に行政から説発が必要。模範となる受け入れ先を農家などの受け入れ側の日常は、旅行者の非日常。簡単な作業でも「手伝う」ということで地域体験ができる。休憩時にも特別な料理を出すなどの過度なおもてなしを避け、負担を軽減。持続できるプログラム作成をすることができたのが良かった」と感想あるが、出荷までをプログラムに入明を受けていたが、どのように手伝●…この日常の営みに、観光客が2〜3
時間合流

そして「最初にこのプロジェクトの話をれたのははじめてだったという。出

線が来年全線開通となるので、奥出雲町も11：00 昼ごはんの準備
12：00 昼ごはん
13：00 ピーマンのつるの巻き付け●
14：00 シイタケのほだ木倒し●
15：00 休憩●
16：00 乾燥シイタケの袋詰めつくり出したい」（奥出雲町）などの受け入れ側の負担が大きいものは続かないってもらったらいいのか、農家側か準備が簡易であること

荷用の商品を取り扱うことで、モニ観光客の満足度が高いインフラが整ってきています。キャベツな受け入れ側が「手伝ってもらって助かること」を選ぶ意見が出た。

プログラム作成のコツと注意点

らみた満足度や効率面など具体的なPoint❶
プログラム作成

ターにも緊張感が生まれた。
減農薬栽培で野菜を育てている田部農園で、大根収穫から出荷までを「手伝う」体験を実施

16

December 2013島根県奥出雲町

山間地域の農家で行われた実証実験のプロローグ

全国の８地域で行ってきた新交流人口プロジェクトの実証実験。
その中で、奥出雲町の農家で行われたものを、まずは紹介しよう。
これをきっかけに、奥出雲町とＪＲＣの共同研究に発展した！

2012年
10月28日農家の想いが深く伝えられ、野菜の宣伝にもなった！

実証実験

奥出雲町とＪＲＣの共同研究に発展！

商工会が事務局として機能。
４つのプログラムでツアー開催

トを成功させる要となるのが事務局

新交流人口創出モデルプロジェクを田部農園から聞き、自ら手がけただ。そんな彼女がプロジェクトの話

県から奥出雲町へ移住してきたそう

可否を検討
内容・準備物を伝える

日にモニターツアーを事務局担当者に聞く！

新交流人口プロジェクトは町の魅力の再確認にもなる

埼玉県から奥出雲町へ移住した当時に感じた町の印象を、松﨑さんはこう語る。

「歴史が古く、たたら製鉄により栄えたという独特の文化が残っています。自然に囲

まれ、埼玉県から来た私には別世界でした」。

だが、町に住む人たちにとっては慣れ親

しんだ日常の風景。
「若い人たちが休日に町を出て松江市街などで遊んだり、奥出雲町の名物や特産物を味わうよりもファミリー

レストランのメニューを好むファミリーが多

旅行者が「手伝う」観光プログラムといういように感じます」。そんな町の人たちに、趣旨を伝えると「そんなことが観光になるのか？」との疑問も。また「奥出雲町には客に料理をふるまうというおもてなしの文化が根付いているので、負担がかかると思そろばん協業組合、奥出雲ツーリズ

田部農園に加え、森田醤油店、雲州開催。第１回目は実証実験を行った

地域の価値に、気づいてもらいたいのだ。

なると思う」から。自分たちが住んでいる

がんばっているのは、「町の魅力の再確認に

ロジェクトの趣旨を理解してもらえるようわれがち」と松﨑さん。それでも、このプムの４つのプログラムで安全面・受

７月 日・

ＪＲＣは、事務局を支援しながら、新交流人口創出モデルプロジェクトの一環が、奥出雲町とＪＲＣの共同研究に発展。
ＪＲＣは今、新交流人口創出モデルの事務局機能構築支援とコンサルティング、
テストマーケティング（モニターツアー３回予定）を奥出雲町で行っている。

あるのに、町の人がそれに気がついていないように思っていました」と機能。今後を考えて行政に加え、奥いと名乗りを挙げた。松﨑さんは各地元を愛する人の力で事務局機能がパワーアップ

出雲町神話とたたらの里推進室（観所に受け入れ先の話をもちかけたり、話す松﨑さん。３年ほど前に、埼玉

光案内）、そして奥出雲町商工会が事

必要な用具などをそろえたりと事前準備に奔走。行政や観光案内と連携

務局機能として動くことになった。
なかでも中心的に動いたのが、地受け入れ先をとりながら精力的に動き、事務局

旅行者へ返信け入れ手順や流れをテーマに検証。
モニターには体験前の期待値や体験
後の満足度をはじめ８項目、受け入
れ先にはプログラムの希望販売価格

地域振興巡回員受け入れ先のコーディネート

域振興巡回員の松﨑さんだ。
「以前よ

旅行者からの問合せ

機能は構築されていった。

のある公的機関（役場など）や商工会、観光協会などが担うのが理想的だ。旅行者からの問合せや応募に素早く答えられ、受け入れ側のサポートも細やかにできるようにしたい

7月9日・10日のモニターツアー当日は奥出雲町
出身者・在住者とJRCスタッフがモニターとして各プログラムに6〜7名ずつが出席したや今後の参加意欲などの 項目のア

December 201317

12

ンケート調査を５点評価で行った。

奥出雲町商工会

2012年
7月9・10日

務局機能は、地域の人たちと密接なつながり

り、奥出雲町にはたくさんの魅力が
詳細把握が重要なポイントになる。そこで事10

1

受け入れ先のコーディネートは、受け入れ先の9

モニターツアー

Point❷
機能する事務局を作る

Case

受け入れ側に聞く！

プログラムの意義を考えて続けられるものにしたいあり、事務局との連絡はスムーズで、実証実験に引き続いての参加だけました。受け入れ側も、もっと勉強かなど気付かされることが色々ありを持つのか、どんなことが面白いのの話しを聞いて、参加者が何に興味

ぱいあります。また、モニターの方

参加者は知らないということがいっ

まってしまう。だから休憩時間を上作業中に畑で説明をすれば手が止

農薬の話をしました」。

の方に味わっていただきながら、減スがかかったプリンなどをモニターでも、今回は休憩時間に人参のソー長くなってしまったのが反省点です。

は期待できない。逆に負担になることもあても相手は素人。１００％の労働力としてきればいいなと思いました」。手伝うといっ作業をピックアップして、プログラムにでにできれば助かることがあります。そんな田部さん曰く、「農業の場合、人海戦術的か理解できていない人は多いだろう。

言葉で聞いても、それがどれほど大変なの手間がかかるといわれている減農薬栽培。

事前準備の大変さも感じないなど、しないといけませんね」と田部さん。

るだろう。
「でも体験していただくことで、振り返りでも良い点数ばかりをつけべてもらうことも大切にしている。

手く利用して農家の想いを伝え、食モニターに“楽しんでもらえたと思「いつも、家内がそのときに収穫しそんな上昇志向的な考えからか、業や観光受け入れと比べてやりやすうか？”との問いには３点、“全体的ている野菜を使ってお茶菓子をつくされたそうだ。
「お客さまを迎えるという感ていた田部農園。
“これまでの交流事かったか？”という問いにも５点をにうまく行ったと思うか？”には３っていますので」と田部さん。次回

モニターからの評価（5段階評価）

モニター7名の平均値でプ

体験前の
期待値

3.0点 ログラムの適 正価 格は

体験後の
満足度

4.6点

そういう田部さんも、最初は家族に反対を伝えることができるのはメリットです」。

農家の想いやこだわってつくった野菜の味

つけ、今後の参加意向も満点だ。

点と控えめの点数をつけている。

休憩時には奥さん手づくりの「人参のソースがかかったプリン」も出された。モニターは人参の味見もできて満足「土や野菜、安全面の知識など、農■体験前「暑さや虫、畑仕事が初体験で不安」、「田部さんの人柄が分からず不安」（怖い人だったらどうしよう）、「ワクワクした気持ち。生産者の想いや工夫を知りたい」■体験後「田部さんの野菜へのこだわりを聞き“買いたい”という気持ちになった」、「夏の日中の作業は危険だと思った」、「出荷作業は緊張感があり、やりがいもあった」

覚で、１００％満足していただかなくてはモニターの声は何のお茶菓子が出るか楽しみだ。

減農薬栽培の人参の収穫および出荷作業。事前説明15分、人参の収穫作業40分、作業場での休憩30分、出荷作業30分、計2時間ほどのプ
ログラム。夏の晴天時に行われた作業のため、熱中症や日射病対策が必要となった。また出荷作
業は葉を切り落とすために刃物を使用したことが、安全面への不安につながった。

「前回の実証実験の際には説明がという思いがありました」。でも、田部さん

は「いろんなものを食べてもらったり、楽しいことを提供するのが目的ではない。まずはやってみよう」と家族を説得。続けることを視野にいれて、いろいろアイデアを

減農薬栽培農家出しながらプログラム作成に挑戦中だ。

田部農園
代表 田部義美さん

2,571円。安全面での不安は3.0点と低め。要因は
暑さや害虫への不安、包丁を使っての作業の配慮など。野菜を購入した3名の平均購入額は3,667円
1.6ポイントUP

家はあたり前に知っていることでも、プログラムの内容

18

December 2013

田部農園のプログラム

山間のこだわり農家で減農薬栽培の畑仕事を体験

1

言葉や文章では伝わらない農家の想いを体験で伝える

実例

森田醤油店のプログラム

昔ながらの製法を守る
手づくり醤油の攪拌をお手伝い

2

受け入れ側に聞く！

本物の醤油づくりを伝え、味の違いを実感していただく

１９０３年創業の老舗で、今でも体験ははじめてだったので「攪拌す

点数を低くつけた項目はなし。だが、なくできたようで、アンケートでもので、今回のモニター受け入れも難ん。見学者の受け入れは経験がある

るのに職人１人で 分ぐらいででき変だったようですね」。１樽を攪拌すていただいたのですが、それでも大うだ。
「２人ずつで交代しながら行っに想像以上の力と時間がかかったよ

く混ぜられても、素人では混ぜるのわれている日本の醤油メーカーの中で、原す」。現在１５００〜１６００ほどあるといのファンが少しでも増えればと思ったんでいたり、ふれていただくことで、自社商品「醤油づくりの工程の背景を知っていただ

き受けた理由を、森田さんはこう語る。

今回、モニターツアーの受け入れ先を引麹づくりから手がけ、昔ながらの醤る時間を長く感じる方がいたり、安て国内産。大豆の約９割と小麦約

次はその点を改善したいと思います」。

全面で不 安を抱いた人もいたので、代でやっても１時間ほどかかる。

るというが、素人の場合は数人が交を一貫して自社で行っているところは ％料選びから製麹やもろみ管理、火入れまで

30

醤油の攪拌とは、樽に入った発酵・入れるし、樽の上に立てるので喜ば「それでも攪拌は醤油蔵の中にもほどだという。
「だからこそ、本当に原料処

熟成中の醤油を、かい棒でかき混ぜれると思います。見学の場合は樽の全体の流れの説明を受けた後で、自分が何醤油の攪拌作業。事前説明20分、醤油の攪拌
作業70分、休憩・商品説明30分、計2時間ほどのプログラム。攪拌作業の途中に冷えた甘酒を出す配慮も。当日は汚れてもいい服装で来るようにとモニターには事前にお願い。長靴は事務局で用意したが打ち合わせ不足により他で使用したものになり、衛生面でモニターの指摘を受けた。

体験前の
期待値

3.9点 ログラムの適 正価 格は

体験後の
満足度

4.9点

ただき、購入いただければ嬉しいです」。ち「体験後、店頭の商品にも興味を持っていりが味の違いとなることもだ。

りの大変さも実感できるはず。そのこだわになるのか体験していただきたいのです」。

して、こういう工程でつくると、どんな味理をしているものを見ていただきたい。そる作業のこと。樽の上に置かれた細中を覗くまでですから」。手伝うからプログラムの内容

原料選びから一貫して行う老舗の醤油店

関東や東海方面への出荷量も多く、「その方面から来た方から、麹づくり

い板の上に乗って行う、少し力のい■体験前「醸造所に入るのが楽しみ」、「良い醤油がどのように製造されているのか知りたい」、「工場見学が好き」、「攪拌作業のイメージがつかないので不安」■体験後「醤油づくりの大変さを実感した」、「白衣代を体験料に含めては？」、「作業の目的が明確で、ハッピ着用での記念撮影や緑麹の甘酒もよかった」などの醤油づくりの工程見学をお願

モニターの声を体験しているのかを理解すれば、手づく
モニター7名の平均値でプ

こそ、特別なものが体験できるのだ。

モニターからの評価（5段階評価）る作業だ。慣れた職人なら楽に素早

休憩時にモニターをお店にも案内すると、ぽん酢
やそばつゆ、生醤油、三年熟成醤油などを購入する人もいされることもあります」と森田さ

6

原料にもこだわり、「大豆と小麦は全油を製造し続けている森田醤油店。

職人では気づかなかった
安全面などの不安解消が課題

Case

割が島根県内産」という。

10

ょっとしたお手伝いの受け入れが、ファン有限会社 森田醤油店
代表取締役 森田郁史さん

1,386円に。トータル時間
は2.9点とちょうど良く感じられていた（1点＝長く感じた〜、5点＝短く感じた）。
安全面は足場の不安から2.9点と少し低めになった
1.0ポイントUPやリピーターを増やすきっかけになるのだ。

December 2013

19

実例

実例

3

Case

雲州そろばん協業組合のプログラム

伝統工芸の技を伝える
雲州そろばんづくりに参加できなかったという。
「奥出雲町は雲州そろばん発祥の地。その歴史と職

実例

4

Case

December 2013

奥出雲ツーリズムのプログラム

田んぼの作業を手伝い、田舎暮らしにふれる

柴田さん曰く、「そのときにお願いしたかったのが田んぼの雑草取りだ

長していて、中腰で作業すれば稲のったんです」。７月にもなると稲は成

農業は時期により作業内容も異な先端が顔に触れることも。水田での農業のお手伝いは時期により受け入れに不向きな作業もす」。だが、モニターからは事前説明

り、必ず旅行者が参加できる作業が人さんの技を伝えたいと思っていま「小学生の社会科見学とはだいぶ違がわかりにくかったとの意見が。雲雲州そろばんの紹介や作業工程の伝え方が課題にいました」と話す梅木さん。目的が作業は興味を持つ人も多いが、軽く

受
入四れ
に八聞
！二
見け
出し
五側
六七
九く
１一
三四五六七八九２
農家と旅行者それぞれに折り合いをつけるのが難しい「農家にとって手伝ってほしいことと、旅行者が手伝いたいこと、この２つに折り合いをつけるのが難しい」と柴田さん。農家なら時間をかけず簡単にできる作業でも、素人だと長あるわけではない。そんな問題に直モニターの声【体験前】「水田作業は大変だと覚悟していた」、「米に興味がある」、「ブランド米の作業を体験したい」【体験後】「2時間ではやりきれない作業量で満足度は下がった」、「お米を食べる時間があると良かった」

州そろばんの説明や作業内容などの

3.1

明確に分かる子供たちとは違い、旅643円。トータル時間について長く感じた人が多く体験後の点 「ボランティア感あり」とい満足度う意見も。休憩が少なか
0.2ポイントUPったのも原因ても傷がつく作業は不向きのようだ。

モニター6名の平均値で2.9点 プログラムの適正価格は面したのが奥出雲ツーリズムだ。

受
入四れ
に八聞
！二
見け
出し
五側
六七
九く
１一
三四五六七八九２
伝統産業を守るための情報発信の場にしたい

職人の高齢化が進み、後継者育成が課題になっているという雲州そろばん協業組合。
「この産業を守るために情報発信をしていきたいと思って

体験前の
期待値

時間の大変な作業になってしまう。

だが、柴田さんとの会話に好意を持ったモニターも多い。
「今後は休憩など、話をする場を設けたいと思います」。ふれあいの場づくりも大切だ。

奥出雲ツーリズム

モニターの声【体験前】「雲州そろばんについて学べる期待」、「製
造プロセスを知りたい」「、何を手伝うか想像できない」【体験後】「そろばんの玉差しができて満足」、「役に立ったのか疑問」、「達成感を持たせる工夫がほしい」

今まで疎かにしていたその部分を指水田の草取り作業。事前説明20分、水田の草取り作業1時間40分、後片付け20分、計2時間20分ほどのプログラム。全
国的にも評価の高い仁多米の産地だけあり、水田作業に興味を持つ人も。だが、腰ぐらいまで稲が育っている水田での作業だったので、安全面での配慮が必要という結果に。半そでシャツで作業をした人で「稲の葉にふれ、腕が痒くなった」人も。

柴田昌夫さん

4.2

モニターからの評価（5段階評価）

プログラムの内容

代表

モニター6名の平均値で2.8点 プログラムの適正価格は

1,140円。受け入れ側の案内や説明の分かりやす
体験後の点 さが2.7点と評価低めに。
満足度「雲州そろばんのうんちく
1.4ポイントUPが聞きたい」との意見もいたのですが、モニターツアーでは摘された気がしました」。最近はパン

フレットやチラシなどもつくってなかったという。
「課題を克服して、情梅木紀美子さん

雲州そろばん
協業組合（そろばんと工芸の館）

報発信をがんばりたいと思います」
。

Staff

体験前の
期待値

伝え方を見直すのが課題になった。

そろばんの制作補助作業。
事前説明10分、そろばんの制作補助作業1時間25分、休憩40分、計2時間15分ほどのプログラム。
普段から話をするのが苦手という職人も多く、集中して作業をしなければならない作
業者への配慮も必要と感じられた場面も。
「作業は楽しかったが、職人さんに負担がかかっているのが分かるので立ち位
置が 難しかった」というモニターの感想もあった。

行者が何を求めてくるのかイメージ

モニターからの評価（5段階評価）

プログラムの内容

20

様々なプログラムで検証

2 高知県本山町 大石地区

田植え

各地で開催されたその他の事例を紹介！

意欲などの 項目、そして事務局や行政にもそれぞれに自己評価など含めた５点評価のアンケートを行った。

12

その他の
地域
都会に住む人間にとっては非日常になる農村漁村や山間の集落の営み。全国各地で行われた農業、漁業、林業などのプログラムの検証を報告。

手伝う＋２時間＋産品購入で経済効果も見込めるを“手伝う” という内容が高評価」

実証実験の結果で見えてきた傾向

人口プロジェクトの実証実験は、奥ということ。収穫体験のように準備

着地側のコミュニティで“手伝っ出雲町の他にも７つの農村漁村などされた内容に対しては期待値と満足は、モニターの期待値と満足度ではで行われている。実証実験では、モ

度に変化はなく、本格的なお手伝いてほしいこと”を、“手伝いたい”とニター（本プロジェクトメンバー）にや出荷作業などが満足度で高評価に。

「作業の内容ではなく、自然体の作業体験前の期待値や体験後の満足度をまた、受け入れ側から「ありがとう」

4 長崎県西海市 大瀬戸町漁協

魚の荷受け・出荷いう価値観に向けて旅化する新交流はじめ４項目、受け入れ先にはプロと感謝の言葉があると、達成感などにつながり評価が高くなるようだ。

作業時間は２時間が“ちょうど良い”に。またプログラムに感じる適

正価格は２０７１円。産品などの購買価格は平均２０００円だが、臨時直売所を設けるとモニター全員が購入したという例も。体験後は購買意欲が高まり、直売所などへ導く工夫

をすれば、購買向上も見込める。

6 長崎県西海市 西彼町漁協

牡蠣の出荷

グラムの希望販売価格や今後の参加

農村漁村などのそのままの日常も、観光客が楽しめるものになる。また、加工されたものばかりが買いたいものではないのだ

実証実験

新交流人口
プロジェクト

実証実験
カタログ
その他7ヵ所で行われた農業や漁業、林業のお手伝いプログラ2013年4月10日に実施。牡蠣小屋で2013年4月9日に実施。活魚の荷受の出荷作業2時間のプログラムを検けから出荷作業まで2時間のプログラのお手伝い1時間30分のプログラム

作業時間などと、受け入れ側や証。事務局機能は西彼町漁業協同ムを検証。事務局機能は大瀬戸町を検証。事務局機能は本山町まちづ

事務局、行政から出た主な意見を一覧で紹介しよう。

2012年5月27日に実施。田植え作業組合が担当。
「牡蠣小屋での作業は

漁業協同組合が担当。
「事務局を漁くり推進課が担当した。
「民泊は難し安全でリスク管理がしやすい」、「お金

協が担うことは難しい」、「意外に魚にいが、これなら可能」、「季節にあわせをもらうことに抵抗感がある」。

触れる体験は喜ばれるとわかった」。

たコースを組み立てることもできる」。

7 秋田県大館市 山田地区

5 長崎県西海市 瀬川漁協

3 新潟県長岡市 一之貝地区

草刈り・草取り

地引網漁

田んぼ周りの草きりム。実施日や実証実験の内容、

1 高知県安芸市 入河内地区

お茶刈

2013年6月14日に実施。林道の草刈

2013年4月10日に実施。地引網漁の2012年7月17日に実施。田んぼ周り

2012年5月26日に実施。お茶刈体

り・草取り作業1時間30分のプログラ

お手伝い1時間30分のプログラムをの草きり作業1時間30分のプログラム

験と製茶工場の見学で計2時間のプムを検証。事務局機能は秋田県大検証。事務局機能は瀬川漁業協同を検証。事務局機能は長岡市役所とログラムを検証。安芸市役所を窓口

館市山田部落会が担当。
「草刈り・組合が担当。
「はじめての人に本業の復興支援員が担当。
「復興支援員のに、地元公民館を通して受け入れ側を草取りのお手伝いは助かる。都会の漁を手伝ってもらうには、受け入れ側

ように地域の状況を把握し、まとめら調整。
「作業を通じた交流と考えてい人にはストレス解消にもなる」。

が対応・準備するための工夫が必要」。

れるリーダー的な人材が必要」。

る」、「ゲストという扱いになってしまう」。

21

December 2013

2

町の行政に聞く！

人と人をつなげながら、町全体で地域づくりに挑む「小さな町の行政は、横のつながりを持って、いろんな人と手を結ばないと成り立たないことがよくあります」と森長さん。最回モニターツアー。第１回でのテーたちがモニターとして参加した第２

前回とは違い、町外から訪れた人の長靴を用意した。 これに対して、事務局では不織布のつなぎと、専用とで対応。また、衛生面の配慮からり、高所作業用のロープもつけるこ

大樽の周りにパイプの枠組みをつく

ィングで提案した安全性の向上に、が森田醤油店。ＪＲＣのコンサルテ

ジしやすく説明。事前説明に要する作業内容・工程をモニターがイメーに加え、プロジェクターを使用してした。当日は紙の資料を配布するのとふれたほうがいいとアドバイスをサルティング時に伝統に関してもっの伝え方に工夫を加えること。コン

事前説明での伝統や作業内容・工程入ることで信用度が増し、商工会も町の人が中心で、行政はサポート役です。行政が役割を聞いてみると、「事務局機能は商工会

今回、このプロジェクトに対する行政のし、田部さんにお願いすることにしたそうだ。

るのに農業振興課と相談してリストアップ

初の実証実験のときも、受け入れ先を決めマになっていた安全面や受け入れ手

モニターの評価も向上し、課題をク

時間も増やし、伝統に関する話も盛明がわかりにくいという声がなくな

り込まれた。モニターからも事前説がりがなかった人たちに交流ができました。

ロジェクトに参加することで、今までつな

また、本プロジェクトの今後について、「プ人と人をつなげる接着剤のような役割です」。

の団体などを紹介し合うこともできます。

っている情報や人脈を利用して、人や民間に参加を呼びかけやすくなる。お互いの持順・流れでの課題克服は、どの受けリアしている。

り、こちらも課題克服となったようだ。
プログラムについてはもう完成間近。

が、新しい商品のアイデアを生み出している。

醤油を組み合わせた販売など。新たな挑戦

例えば、田部農園の野菜と森田醤油店のそのつながりを生かせればと思っています」。

刃物を使用する際には離れて作業し田部農園は今回で３回目とあり、てもらうなど、前回で指摘された安全面での不安を感じさせないための

奥出雲町役場
地域振興課

細やかな配慮も。奥さんがつくった大根の料理も評判良し。野菜の品質の良さもモニターに伝わっていた。
それぞれが課題を克服し、さらに魅力的なプログラムができたようだ。

森長洋二さん課長

雲州そろばん協業組合の課題は、入れ先でも課題克服ができたようだ。
特に安全面の配慮で変化を見せたの（上）パイプの枠組みに足場になる板を置くことで、不安定さを解消（森田醤油店）。作業中はロープをつけて不安感をやわらげた （下左）田部農園では作業前に毛虫などの害
虫への注意を伝える場面も。危険要素を事前に伝えることもトラブル予防だ （下右）プロジェクターにより作業イメー
ジを出しながら説明する雲州そろばん協業組合の梅木さん

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December 2013

奥出雲町新交流人口創出モデルプロジェクト

さらなる課題を克服して第２回モニターツアーを開催！

第１回目のモニターツアーで出た課題の克服に各受け入れ側が挑戦。
第２回モニターツアー開催前の９月に、ＪＲＣではプログラムのコンサルティングも行った。課題克服はできたか、新情報を報告しよう。

2013年
11月12・13日

安全面の配慮が向上し、プログラムの品質がアップ

モニターツアー新垣慶太さん考察国土交通省 観光庁 観光地域
振興部 観光資源課長

I n t e r vie wに味わっていただく。そして交流人

ままの暮らしや文化を外から来る方

知って誇りに思い、着飾らないその「自分たちが住んでいる町の良さをを、新垣さんは地域に置き換えて話す。

目指している観光庁。その取り組み

り”に取り組み、観光立国の実現を“住んで良し、訪れて良しの国づくれを事業として続けるためには、事可能性があると思います。でも、こせる。この敷居の低さは、発展するからない。旅行者も気軽に足を延ば「受け入れ側にも過度の負担がか伝い”が観光になるのもいいという。

ェクトのプログラムのように、“お手良いと思います」。新交流人口プロジ

味で、私は何が観光資源になってもほしいという新垣さん。
「そういう意じていることを磨き上げて発信して下するのではなく、本心で魅力に感町の体験プログラムは活性化すると応すること。 この機能が高まれば、観光に関することはまず一元的に対らの問い合わせをたらい回しにせず、

ワンストップサービスとは旅行者か能が備われば、さらに理想的」とも。

また、「ワンストップサービスの機事例になることを期待しています」。

りはじめているようですので、良い

奥出雲町の事務局機能は円滑にまわないと、 逆効果になる恐れもある。

待を裏切らないように責任感を持たどうアレンジできるか。旅行者の期

観光庁に聞く、今後の国内旅行口を増やしていく。そんな地域づく

務局に覚悟が必要だと思います。天住んで良し、訪れて良しの地域づくりで交流人口を増やす

り を 各 地でおこなっていきたいと、いう。今後、事務局機能の向上が課

December 2013

候が崩れたときや、プログラム提供

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観光庁では思っています」。

専門分野は着地型商品
開発、産品開発・国内外での販売。自立支援を主軸とした人材育成

題になる地域が増えるだろう。

玉沖仁美

者の体調が崩れた場合に、事務局はじゃらんリサーチセンター
客員研究員“わが町には何もない”と無為に卑本プロジェクトで最も注力していることは、「長続きする仕組みづくり」。受
け入れ先にも参加目的を明確にしていただき、自分たちの願いも叶えていた
だくことを重要視している。奥出雲町の共同研究では、自己実現も叶うよう個別面談での支援も行い、モニター
ツアーのたびにプログラムや体制が向上するよう検証している。
また、全体が円滑に進められるよう、事務局機能の整備や体制、ソフト面の両面から機能強化に努めている。
モニターツアーを行いながら確立させていく取り組みはプログラム構築に気を取られがちになるが、受け入れ先も含めた確実な事務局機能があってこそプログラムが生きるのだ。目指しているのは、当日申し込みも受け付けられる強い機能。そして、近隣観光関係者と連携して誘客導線が作れるという行動力を持ち合わせる機能だ。
同時に地域の経済効果に寄与するものでありたく、受け入れ先の取扱商品が購入されることも目的にしている。実証実験では体験者が手伝った商品に愛着が湧いて購入したくなるのに対し、その商品が入手できる場所
や機会が準備されてないということが多々あった。奥出雲町ではその点も含めて、今、体制を整えている。
本プロジェクトの定義は「手伝う、２時間、産品購入」。
「一歩踏み込んで地域の生業や営みにふれたい。でも訪問先の魅力や観光も満喫したい」という方をターゲットに、“２時間程度のちょっとした手伝い”という内容で構築している。観光客には日本の隅々までを、受け入れ先には訪問者とのふれあいを楽しんでいただくことを目指し、どの地域でも取り入れられるシン
プルな事例の確立に努めている。

着飾らないそのままの地域の姿が今後の観光資源になっていく

日本の隅々まで楽しみ、楽しまれたい