先進事例検索システム
事例№

2324

公表年度

R4

団体の属性

市区

団体名

岩手県盛岡市

事例区分
公共施設管理（大）

事例区分 公共施設等総合管理（小） 計画事例種類 公民連携

事例内容・タイトル

盛岡市の公共施設マネジメントの推進について出典

令和４年度JFM地方財政セミナー

地方公共団体金融機構

盛岡市の公共施設マネジメントの推進について盛岡市財政部資産経営課
主査 佐 藤 潤
世界一の太鼓パレード「さんさ踊り」
毎年８月１日～４日開催

盛岡アセットマネジメントキャラクター
「石割りさくらこ」

0盛岡市の現状■大きい北東北
北東北…岩手・青森・秋田
・36,559.89Ｋ㎡（3県面積）
・36,197Ｋ㎡ （台湾）
・36,782.44Ｋ㎡（九州本島）■大きい岩手県（全国２番目）
・15,278.89Ｋ㎡
・18,297.75Ｋ㎡（四国本島）
・13,559.23Ｋ㎡（埼玉･千葉･東京･神奈川）■大きい盛岡市（全国45番目）
・886.47Ｋ㎡（岩手県6番目）
うち森林面積は650Ｋ㎡（市域の73％）
都市部、郊外、中山間まで多様な地域が存在

・669.26Ｋ㎡（琵琶湖）・855.68Ｋ㎡（佐渡島）■大きい広域連携・3,839.77Ｋ㎡（3市5町）
・3,798.08Ｋ㎡（埼玉県）
埼玉県面積全国39番目

地理院地図（国土地理院）を加工して作成

1 1

盛岡市の現状（２）■沿革・明治21年 市制施行
( 4.47Ｋ㎡)
・平成４年 都南村と合併 (489.15Ｋ㎡)
・平成18年 玉山村と合併 (886.47Ｋ㎡)
・平成20年 中核市へ移行■基礎データ・位置 岩手県の内陸中心部に位置
交通の結節点（秋田・青森・宮古）・人口 286,583人（R4年6月1日現在）
・面積 886.47Ｋ㎡
・財政規模 約1,276億円（R4年度当初一般会計）

・施設保有量 約104万㎡（R2年度行政財産）■特徴
・県庁所在地広域施設を保有，県有施設も数多く所在
地理院地図（国土地理院）を加工して作成
・歴史ある城下町・名物 三大麺 わんこそば、盛岡冷麺、じゃじゃ麺
南部鉄器 南部せんべい 日本酒 豆腐
・プロスポーツチーム いわてグルージャ盛岡（Ｊ２） 岩手ビッグブルズ（Ｂ３）・県庁所在地の日最低気温 ２番目 1991年～2020年までの30年平均

札幌市-6.9度

盛岡市-5.7度

長野市 -4.4度

青森市-3.9度
2 2アセットマネジメントに係る取組の背景

3

Ⅱ これまでの取組
21年度 自治体経営の指針及び実施計画の策定
公共施設の配置のあり方の検討、維持管理手法の具体化を行うことを定める

22～
岩手県立大学盛岡市まちづくり研究所で調査研究
23年度 具体化手法を研究し、長寿命化と総量縮小が有効であると提言を受ける
24年度 資産管理活用事務局の設置
専任組織を設置し，公共施設の利用状況や経営状況，建物状況の収集・分析

25年度 公共施設保有の最適化と長寿命化のための基本方針策定
目指すべき施設保有の姿など基本方針を定める

市民討議会開催「考えよう！みんなの建物の未来」をテーマに、幅広い市民意見を聴取

公共施設利用運営状況（施設カルテ）公表
24年度に収集した情報を分析して公表

26年度 公共施設等マネジメント推進会議開催
有識者らの意見を聞く会議を開催（26年度は全５回）

公共施設保有最適化・長寿命化長期計画策定
施設用途別の方向性などを定める
44

Ⅱ これまでの取組
27年度 市民フォーラムの開催
公共施設の在り方を考える講演やパネル討論会を開催（延べ210人参加）

市民意見交換会の実施
市内３０地区で，長期計画の説明と中期計画などを策定するための意見交換会を実施（延385人が参加）

公共施設保有最適化・長寿命化中期計画（案）公表
施設ごとに見直しの方向性や工事の実施を定めた10年間の計画案を公表

中期計画（案）に係る市民説明会
市内32地区ごとに計画内容を説明（全10回延365人が参加）

中期計画（案）のパブリックコメントを実施
公共施設保有最適化・長寿命化中期計画（H28～37）の策定
公共施設保有最適化・長寿命化実施計画（H28～30）の策定
中期計画を円滑に推進するため，向こう３年間に実施する事業を定める計画

28年度 中期計画・実施計画の実施 （実施計画の更新）
29年度 もりおかＰＰＰプラットフォーム設置
55

H21 自治体経営の指針及び実施計画■公共施設アセットマネジメントの推進（６つの柱の１つ）
全庁的な視点のもとに施設の維持管理のさらなる効率化や更新費用の低減，平準化を進め，コストと便益の最適化を図りつつ公共施設を管理・活用するための取組みを進める。

66

H22,23 盛岡市まちづくり研究所（岩手県立大学）「長寿命化」と「総量縮小」の組み合わせこそが，限られた財源を有効に活用して市民サービスの質を維持・向上させる有効な手法であると提言
取組内容

1年目

２年目

３年目以降

●施設保有の最適化に向けた取組み
基本方針策定①基本情報の収集及び公開施設白書（運営状況公表）

施設評価（スペースの利用調整）

建物性能

利用実態

（大規模改修・建替え
対象施設の把握）（空き・低利用
スペースの把握）（調整可能施設選出）

基本情報収集（一元化）

多目的利用・複合化検討

施設白書作成②施設評価

基本情報収集（一元化）・公開（詳細情報の収集・検討）

建物性能評価

既存施設の
有効活用

利用度評価

（多目的利用）複合化による
施設更新（方向性決定）施設評価調整シート作成
現地調査等
定性的情報収集③多目的利用・複合化の検討

長寿命化
20ヵ年更新計画

全庁横断的な検討（向こう20年間の工事対象施設の選出）（長期的に複合化・サービス見直しも検討）

多目的利用・複合化決定

劣化診断

劣化診断

（優先順位付）（工事手法決定）

更新優先順位付④長寿命化

次期中期更新計画候補選出

更新工事手法検討

中期更新計画（5年間）

更新計画作成●経常的修繕・新規整備への対応

更新実施計画（単年度）

14自治体，2省庁，5団体，6大学の協力を得て研究 研究成果報告書はこちら↓
http://www.city.morioka.iwate.jp/dbps_data/_material_/_files/000/000/003/555/houkokusho-h23.pdf

77

目指す姿

H24 資産管理活用事務局設置

土砂災害特別警戒区域・土砂災害警戒区域

非常給水設備(貯岩手山噴火の際に危険性のある範囲

自家発電装置

洪水氾濫浸水想定エリア内

仮設トイレ

非常用の通信装置
無線・MCA無線・

その他

備蓄対象施設,備蓄対
その他上記
象施設
193人

収容避難場所の指定

避難所の指定

収容可能人数

貸付関係○財政部に専任組織を設置
事務３名，建築士２名により資産管理活用事務局を組織

施設コード
施設名

貸付単位

広さ

貸付施設（部屋）名

○○小学校

団体・個
第二集会室
人

評価指標

物
性
能

（
縦
）
/
利

評価指標

）

・「建物性能」「利用実態」「運営コスト」収集
・現地調査（写真・図面を収集）調査員15名
・施設カルテの作成
・保全の優先順位づけの指標整備
・施設評価のための指標整備点
点

総合評価（偏差値）

況

（
横

分
類
の
種
類

年

93.2

利用数

88.7

91.8

2,739

利用可能数

2,940
学校

1,368

4,308

稼働率

25.9

19.5

23.8

762

271

1,033

1,392

4,332

利用可能数

2,940

稼働率

26.3

利用数

772

100人

偏差値
40.2
36.9

順位等
4,331

38.98.4

4.6
385/425

117

371/425

1,392

4,332

4.4

点

建築

利用可能数

点

稼働率

継続 ：建物性能が高く、利用状況も高い。
改善 ：建物性能が低いが、利用状況は高い。
見直し：建物性能が高いが、利用状況は低い。
廃止 ：建物性能が低く、利用状況も低い。

利
用
状
況

園児・児童・生徒数

288.0

人

機械

営

施設名/棟名コ
ス
施設番号/棟番号/枝番号
ト

住所
（
縦

建
） 築
/
利
用

屋根

状
況

（
横

○○小学校管

309.5

参考指標
人

0.0
0

60

0

388/425-

354/425040.3 0
偏差値

値

団体利用及び自主事業に係る 延利用者数－－

同推定実利用者数－－

0.0 人（戸） 同平均利用回数－－

面積当り利用量

0.041 人（戸）47.00.1 人（戸）

－

－

値（千円）

順位

使用料等の割合調査日48.4
平成23年度

偏差値

3.819

1開館当たり市総負担額
48.0総合評価
5.7 （③＋⑥＋⑨）％
小数点以下２位を四捨五入して小数点以下１位にする％

2012/6/28

平均

参考指標

－
38.2

－

建物1㎡当りの市総負担額
市総負担額
53.0
17.8 C 千円
83,611 49/78 構成
管理者 11.878 千円
耐震基準→
理
△△ 運
調査者
新耐震、補強済み：A
利用量当りの市総負担額
290.316 千円
52.9
634.6 旧耐震で補強計画中：B
千円 施設に係るコスト旧耐震で補強計画無し：C
9,536 46/78
11.
14 ←①評価点小計 営
36 ←②対象項目満点
19.44 ←③５０点満点換算（①／②×５０） 小数点以下３位切捨て
事業運営に係るコスト
9,668 37/78
11.
コ
3 陸屋根
ｼｰﾄ､ｽﾃﾝﾚｽ
３：小さな亀裂あり
１：亀裂多数で雨水浸入
０：雨漏りあり、早急に修繕
ス
５：問題なし ４：劣化有り問題なし ３：ｺﾝｸﾘｰﾄ破損あり
ｱｽ防+押さえｺﾝ
１：破損広域、目地破損
人に係るコスト０：雨漏りあり、早急に修繕
24,435 45/78
28.
金属板葺き
３：錆面積が３０％
１：錆面積７０％
０：全面錆あり、漏水ト★屋根改修（ﾋｱﾘﾝｸﾞ）年、書類上
年 、改修内容：金属板 ←屋根種別
建替費用等
41,656 52/78
48.

431

001

0
躯体

）

バリアフリー未対応（棟平均）

6.66
12.14

49.2

施設保全状況調査票 （Ｖer 2．1）

運

0

201

0.003 人（戸）

評価指標

理

0.0

20.18

市総負担額千円当りの利用量

総合評価（偏差値）

管

49.1

電気

2,940

利用可能数

平均

偏差値

1,157

点数1,392

34.5
平成23年度

26.7

385

稼働率
年
総合評価 2.9
利用数
84

66.7

26.3

27.7

参考指標

平均利用可能数
保全状況調査
2,939
24.4

24㎡

合計

平成23年度
1,214
3,953

利用数

用
状

１
次
評
価

平成23年度

築年数
38
建 団体・個料理調理室
人
38.9
物 劣化状況(保全調査）
性
耐震状況
2.3
能

98㎡

土日祝

稼働率

コミュニティ地区圏域
25人
利用数

基礎評価
評価指標

平日

350人

利用用途別分類
団体・個第一集会室 利用圏域別分類
32㎡
人

廃止

平成23年度

コマ数

収容人数

459㎡

421

評価結果

○基本情報の収集

RC(2)保全状況調査事業（直営880万円）
・臨時職員6名（内建築士3名）を雇用
・施設の保全状況を把握（819棟）（面積加重平均）

団体・個
施設評価シート
体育館
人建(１)資産管理基本情報収集事業（委託3,200万円）

稼動率（%） 74.4

周辺施設の状況外壁←躯体種別４：１ミリ以内のｸﾗｯｸ ３：１ミリ超えるｸﾗｯｸ
RC・SRC
51.3
鉄骨造総合評価（偏差値）
３：構造体錆50%未満
５：問題なし木造
３：雨の掛かる部分有1 ﾀｲﾙ､ﾓﾙﾀﾙ､ｻｲﾃﾞｨﾝｸﾞ､塗装←外壁にタイル（有・無）
←外壁種別

km
３：塗装退色ｼｰﾙ劣化 ２：塗装退色､ｼｰﾙ劣化

１：ｸﾗｯｸ錆汁鉄筋露出､浮き ０：剥落あり人身危険,浸水－
１：構造体錆50%以上有り
０：錆深刻、ﾎﾞﾙﾄ､ﾌﾞﾚｽ破損
１：木部腐食多、防蟻剤未
０：劣化・蟻食害 傾斜浸水

１：剝落の恐れ、人身安全
一部又は一面ｻｲﾃﾞｨﾝｸﾞにｸﾗｯｸ
ﾁｮｰｷﾝｸﾞ､欠損､ｼｰﾙ亀裂多km★外壁改修（ﾋｱﾘﾝｸﾞ）年、書類上
年 、改修内容：

０：剥落有,人身危険,浸水
壁脱落,凍害､ｼｰﾙ浸水

５：問題なし０：使用停止５：問題なし

-

km

km
地
松園
Ｈ37/Ｈ22
1 手摺、笠木、雨樋、外部鉄骨階段、EXP-J
３：問題なし
１：劣化、グラつき､人身安全
０：落下、人身危険 Ｈ47/Ｈ22
平成12
平成17
平成22
平成27
平成32
平成37
平成42
平成47
屋外部品
理
←屋外部品 選択0～14歳
4,090 3,210 2,691 2,454
2,245 1,999 １：劣化、浸水、動作不良
1,695 1,422
74.3
52.8
的
外部建具
3 動作、防水、材質
３：問題なし０：落下恐ﾚ､危険､ｽﾁｰﾙ窓枠
所在地域の
特
経過年数
6 建築年数（大規模改修０年） 14,485
１５： ～１０年
１３：１１年～
２０年 11,161
１０：２１年～
３０年 8,865 ６：３１
年～４０年
０：４１年～
２
15～64歳
14,064
12,719
9,866
7,961
7,287
69.7
57.3
人口予測
次 性
（人） コメント：各所に鉄筋露出、モルタル落下が見られる。手摺に錆あり。外部塗装の劣化が激しい。軒天換気口に網無し。妻側ボード張り部分剥がれあり。
65歳～
2,117 152,997
4,265 5,762 6,911 7,645
8,024 7,890
179.2
185.0
評 電気設備←⑤対象項目満点
4 ←④評価点小計
6.66 ←⑥２５点満点換算（④／⑤×２５） 小数点以下３位切捨て
価
地域合計
94.1
84.4
受変電ｷｭｰﾋﾞｸﾙ
0５：問題なし３：点検業者指摘あり
０：耐用年数経過
20,692
20,271 19,675 19,377
19,022 18,509 ２：発熱、異音
17,680 16,599
塗装

ｴﾚﾍﾞｰﾀｰ

無業者点検状態３：点検業者指摘あり

区分
昭和55 昭和60 平成2 平成7 平成12 平成17 平成22 平成23
Ｈ22/Ｓ55
Ｈ22/Ｈ2
利自家用発電機・類 無
業者点検状態５：問題なし３：点検業者指摘あり
２：本体使用制限応急処置 ０：使用停止
用
利用動向
利用者数長期推移
24.6
40.0
経過年数
4 建築年数（大規模改修０年）
１０：～１０年 ８：１１年～２０年
６：２１年～３０年
０：４１年～
1,242
996
762
572
393
372 ４：３１年～４０年
305
288
実
（人） コメント：態
長期推移の変動要因 少子高齢社会の進展により，児童数が減少傾向にあるため←⑧対象項目満点←⑨２５点満点換算（⑦／⑧×２５） 小数点以下３位切捨て

機械設備

8

17 ←⑦評価点小計

給水給湯

3

排水・衛生

3

8

★給水給湯改修（ﾋｱﾘﾝｸﾞ）

35

12.14

５：問題なし ３：一部配管で支障 ２：錆水発生
年、書類上年、改修内容：１：本体使用制限・ 応急処置 ０：使用停止

５：問題なし２：応急､臭気､封水無､破損 ０：使用停止

３：一部配管･器具支障H25 公共施設保有の最適化と長寿命化のための基本方針
目指すべき施設保有の姿①次世代に継承可能な施設保有（量の最適化）②ニーズの変化に対応した住民サービスの提供（サービスの最適化）③効果的で効率的な施設運営（コストの最適化）④安全に使用できる施設整備（性能の最適化）
新規整備の抑制(新規の設置及び取得は，原則行わない)
既存施設の見直し（施設評価の実施）などを定める。
99H25 公共施設保有の最適化と長寿命化のための基本方針○取組イメージ＜参考：方針決定の流れ＞○方針案を広報に掲載（2013年4月1日号）

10
10

H25 市民討議会の開催
計画策定にあたり市民討議会「考えよう！みんなのタテモノの
未来～共に考え・語ろう！公共施設のこれから～」を開催【1日目】 平成25年10月12日（土曜日） 9時30分から16時15分まで【2日目】 平成25年10月27日（日曜日） 9時30分から15時48分まで
盛岡青年会議所と協働で開催し，施設の現地視察や専門家などからの情報提供を受けながら公共施設の老朽化問題への対応策を検討

討議結果は市民提言書にまとめられ市長に提出されました。市民提言書はこちら↓
18歳以上の市民3000人に案内し応募のあった市民134人から抽選により44人を選出（当日は18歳～80歳代までの36人が参加）
1111

http://www.city.morioka.iwate.jp/machizukuri/28638/index.html

H25 市民討議会の開催（当日の構成）○平成25年10月12日(土)【１日目】
９:30～
９:45
９:45～
12:00

○平成25年10月27(日)【２日目】

開会式・説明
現地視察① 大新小学校(10:10～)【説明】大新小学校校長 佐々木 健 様
現地視察② 厨川児童・老人福祉・地区活動センター(10:50～)【説明】同ｾﾝﾀｰ所長補佐兼館長補佐
石川 孝 様12:00～
12:45
12:45～
13:50

14:05～
14:30

14:30～
16:05
16:05～
16:15

現地視察③青山二丁目アパート青山三丁目アパート(11:20～)【車内説明】実行委員会委員
昼食

９:30～
９:56
９:57～
10:11

開会式・説明10:12～
10:51「テーマ３ 地域で利用している施設を，
どのように見直していくべきか。」【情報提供】
地域利用施設の再整備の観点について
日本大学経済学部教授 中川 雅之 様
テーマ３話し合い・発表

11:02～
12:30
12:30～
13:15
13:15～
13:56「テーマ１（練習討議）公共施設の視察を行い感じたこと。」
話し合い・発表・投票「テーマ２ 公共施設の老朽化問題に，今後どのように取り組んでいくべきか。」【情報提供】実行委員会委員
盛岡青年会議所 理事 吉田 光晴

13:57～
15:26
15:40～
15:48

テーマ２話し合い・発表・投票
閉会式・事務連絡

12

前回の振り返り【情報提供】実行委員会委員
盛岡青年会議所 理事 吉田 光晴

投票・昼食「テーマ４全市的に利用している施設を，
どのように見直していくべきか。」【情報提供】
全市的利用施設の再整備の観点について
日本大学経済学部教授 中川 雅之 様
テーマ４話し合い・発表・投票
閉会式・事務連絡H25 市民討議会の開催（討議結果）
公共施設の老朽化問題に，今後どのように取り組んでいくべきか？
1位 複合化・多目的利用を行う
今後は複合施設として建設する

大型商業施設とコラボする（大型商業施設内に公共施設を入れる)

他の目的にも共通して使える施設配置とする2位 市民の問題意識の向上が必要
箱物を作ることを利用者も良く考えることが必要問題を分かり易
く広報する

施設の必要性の検討，分析をすべき

公営アパートは，増加する空き家を利用する

１８票

市側に要求するだけでは良くない

3位 統廃合が必要
必要施設を選別しなければなら
ない

２５票

１６票
類似する施設は統廃合する

施設を不要・必要・新たに必要
に分ける

1313

４位
５位
５位
５位
８位
９位
９位

価値のある古いモノを生かす
１４票
長期展望・計画をつくる
１１票
生産年齢人口を増やす
１１票
人材育成が必要
１１票
老朽化対策の総合的機関を設置する
９票
リサイクルを考慮した建設を行う
８票
税外収入を確保する
８票

１１位
１２位
１２位
１４位
１４位
１４位

税財源を見直す（工場誘致）
利用者の料金負担を行う
解体・修繕を行う
環境に配慮した住みやすい町
外部委託により施設維持費を削減する
新設は拡大展開しない

７票
５票
５票
４票
４票
４票

H25 市民討議会の開催（討議結果）
全市的に利用している施設を，
どのように見直していくべきか？

地域で利用している施設を，
どのように見直していくべきか？
1位

統廃合と民間委託について，
具体的に検討する
不要なハコ物は思い切って解体する。土地は売却又は貸出する2位

児童・老人･地区
活動ｾﾝﾀｰを統合
し地域住民の集
いの場にする

統合することによって世代間交流が出来るのではないか

1位 施設機能の積極的な対外PRを行う １６票

１６票

利用してもらえるようPRが必要

管理運営は民間活力を利用する

学校を統廃合しても良いのでは距離を考え中心に配置する

老朽化したものは隣接地区と併合する各施設のPRが不足している

デマンドバスの活用で施設のエリアを広める

3位

3位 施設の区割りを見直し広域化を行う １３票
将来(地域人口財
政等)を見通したまちづくりを行う

小・中学校の学
区の見直しを行う

地域を再編する
２，３地区を１つにする

3位 既存・新築の統合複合
学校の図書館・
プール・体育館
をみんなで使う

児童センターをなくし，小中学
校の中に入れる

老人福祉施設も小中学校に入れる

3位 民間との協力
ｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞｾﾝﾀｰと公民館を併設す
ると，利用率の確保につながる

６位
７位
８位
９位

新しく建てる際は，コンビニやレストランなどを入れる

指定管理者の活動方針が良く分からない

庁舎，支所・出張所は，設置の意義が見出せないものもある図書館は，学校や公共の蔵書をﾈｯﾄ
ﾜｰｸで検索活用する仕組みとしては4位 施設運営の充実化

１３票

図書館は，統合し専門書等を充実させる
ｶﾌｪやCD･DVDﾚﾝﾀﾙとの複合化を行う

市営住宅の１階に児童・老人施
設をつくる

体育施設は，ﾀﾞﾝｽ教室やﾖｶﾞ･
ﾌｨｯﾄﾈｽなどとの複合化を行う１１票
博物館等の施設は展示内容の更新（他市との入れ替え）を行う

5位 重複施設を減らす

１３票

ﾎｰﾙは多い。集約
しｺｽﾄﾀﾞｳﾝし，上質なｿﾌﾄ（催し）を呼び子ども達に見せる

体育館を民間のスポーツジムなどに運営を任せ，
収入を得る

６位
６位

14

１６票

施設統廃合による不便は,ﾃﾞﾏﾝﾄﾞﾊﾞｽの導入でｻｰﾋﾞｽを落とさない(IT活用) １３票
施設を減らした経費
で，バスを導入して運用することにより，利便性が向上する

広域化に対応し，
情報・交通サー
ビスを充実する

利用目的・利用形態を考える（公民館）
１２票
利用率にとらわれない姿勢
１０票
交通手段の利便性を考える
９票
小中学校を基本にして施設を見直す（学校を地域で利用）
７票（以下省略）

施設へのアクセスを充実させる

2位 施設利用の広報活動をする施設の機能（サービス）は維持し,設備（ハコ）は簡素化・集約する １４票
地域で利用できる施設を１つに集約する

ｵﾝﾗｲﾝ化やＩＴ化による情報周知を行う
ﾈｯﾄ利用して積極的に全国展開する

図書館はｴﾘｱ内の小中学校と複合化する学校には図書館があり複合化可能

１０票
記念館・博物館は類似している
ものを統合する

合併前の全市的に利用している
施設を地域利用
施設に組み込む

支所・出張所の統廃合
９票
施設目的・必要性の再検討（県・近隣地域との共同利用，
市民意見を募る）
９票
６位 少子高齢化に対応し民間アイディアを取り込む
９票
９位 利用者が増えるように宣伝する(観光PR,ｲﾍﾞﾝﾄ,ゆるｷｬﾗ) ８票
10位 民営化・委託（行政サービスを民間委託・証明書発行はＡＴＭでＩＴ化）
７票（以下省略）

14

H25 公共施設利用運営状況（施設カルテ）の公表
362施設の建物情報・コスト情報・利用情報を公表

1515

H26 公共施設等マネジメント推進会議設置
公共施設等の効率的かつ効果的な管理及び活用の推進について，意見等を求める
有識者等7人（①学識経験者②税理士③町内会・自治会代表④女性団体代表）
H26 第１回 公共施設等マネジメントの取り組みについて
６月30日
正副委員長の選出、市の取組状況を説明

H26 第２回 公共施設の現地視察、施設評価について
7月31日
市内の公共施設の現地視察を行った後、施設評価二次評価の観点を協議
H26 第３回 公共施設保有の最適化と長寿命化の計画（長期計画）の策定について
８月21 日 計画の骨子及びその内容について協議

H26 第４回 公共施設保有最適化・長寿命化長期計画（案）の策定について
10月24日 計画案について協議
H26 第５回 公共施設等総合管理計画（案）について
２月13 日 向こう10年間の基本的な方向性と取り組みを定める計画案を協議
H27 第１回 市民フォーラ ムに参加
５月22日
公共施設等在り方や更新問題について理解を深める
H27 第２回 盛岡市公共施設保有最適化・長寿命中期計画（案）について
10月２日
計画案について協議
H27 第３回 盛岡市公共施設保有最適化・長寿命中期計画（案）の変更について
１月26日
市民説明会・パブリックコメント等の結果に伴う計画案の変更について協議
1616

H26 施設評価（１次評価）○定量評価(358施設）
建物性能（ハード面）と利用
運営状況（ソフト面）の２軸で類型化（継続101，改善72，見直し118，廃止67）○ヒアリング
１次評価結果の通知と併せ、２次評価用の施設評価調査を実施（量，サービス，コストの最適化案を各課に提案してもらう）(ｲ) 代替手法の有無① 役割分担３

施設の評価（See）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) １次評価結果□有 ・ □無(有の場合,類似施設名称)□

継 続（建物性能：高い，利用状況：高い）□

改 善（建物性能：低い，利用状況：高い）□

見直し（建物性能：高い，利用状況：低い）□

廃 止（建物性能：低い，利用状況：低い）

民間事業者において，サービスが類似する施設がある□有 ・ □無(有の場合は,類似施設の業態)

地域団体などの活動団体が主体となった運営が望ましい。

□該当 ・ □非該当(望ましい管理運営主体)(2) ２次評価のための調査項目② 機能の重複

ア 量の最適化

市の施設において，サービスが類似する施設がある(ｱ) サービスの重要性□有 ・ □無（有の場合は，類似施設名称等）① 施設で行われている事務事業③ 施設の有効性

事務事業名
事務事業名

施設に対する需要の推移

事務事業名（需要の変化の要因）

事務事業名
□

法律で設置が義務付けられている施設□

市民生活に必須の施設

ヒアリングで内容を掘り下げる□ 高まっている・□ 変わっていない・□ 低下している

当該施設を使わないサービス提供が考えられるか② 市の関与の妥当性【例】義務教育施設，庁舎，保健所【例】夜間急患診療所,消費生活ｾﾝﾀｰ,ひまわり学園など□ 考えられる ・ □ 考えられない（考えられる内容）
イ サービスの最適化

市民が社会生活を営むうえで，必須の施設

多目的利用（設置目的以外の利用）の可能性がある

市民の生命,財産，権利を擁護し，あるいは市民の不安を解消するために，必要な(有の場合,その内容)□有 ・ □無規制，監視指導，情報提供，相談などを目的とした施設□

個人の力だけでは対処し得ない社会的弱者を対象に，生活を支援する施設で，民利用対象者の拡大（利用者数の増加）の可能性がある

間により同種のサービスの提供がなされていない施設(有の場合,その内容)

多くの市民に受益が及ぶ施設(A を除く)【例】図書館,記念館,地区活動ｾﾝﾀｰなど
市民福祉の増進を目的とし，全ての市民が利用することのできる施設

２次評価 や 用途別方針（長期計画）の作成に活用

国・県等において，サービスが類似する施設がある

市の個性，特色，魅力を継承・発展・創造し，あるいは市外へ情報発信することを目的とした施設□

限られた市民に受益が及ぶ施設(B を除く)【例】老人福祉ｾﾝﾀｰ,ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰなど

施設余剰の活用の可能性がある□有 ・ □無□有 ・ □無(有の場合,その内容)
公民連携など民間ノウハウを活用する可能性がある□有 ・ □無(有の場合,その内容)

限られた市民や団体を対象としたサービスであって，サービスの提供を通じて，利用者やその家族などに受益が及ぶ施設□

多くの市民に受益が及ぶ施設のうち民間を補完する施設(A)【例】ﾌﾟｰﾙ,宿泊施設など
市民にとっての必要性は高いが，多額の投資が必要あるいは事業リスクや不確実性が存在するため，民間だけではその全てを負担しきれずこれを補完する施設□

限られた市民に受益が及ぶ施設のうち民間を補完する施設(B)【例】市営住宅,けやき荘など
民間のサービスだけでは市域全体にとって望ましい質，量のサービスの確保ができないため，これを補完・先導する施設□

それ以外の施設（公的関与が認められない施設）

1717

ウ コストの最適化
管理運営における軽費縮減のための見直しの可能性がある□有 ・ □無(有の場合,その内容)
市民から見て，適切な受益者負担が行われていると感じる（所管課の考え）□ 行われている ・ □ 見直しの余地がある ・ □ 行われていない（見直しが必要）（そう感じる理由）
貸付・売却の可能性がある(有の場合,その内容)□有 ・ □無H26 施設評価（２次評価）○定性評価
一次評価で見直し・廃止に分類された施設を中心に，地理的特性，利用実態，
サービスの重要性や代替手法など、詳細情報を確認し今後の方向性を定める
観点１ 役割分担が可能であるか。 観点２ 民間活力の導入が可能であるか。
観点３ 機能の重複があるか。
観点４ 施設の有効性が低下していないか。
観点５ 代替手法で対応できないか。 観点６ 機能移転が可能であるか。
観点７ 将来的に施策の成果向上に資することが期待できるか。

○ヒアリング
長期計画で定めた用途別の方針と，上記７つの観点に照らし，各施設が今後どのようになれば良いかを，各部等が提案。
同時に事務局案も提示しヒアリングへ。
各部次長の全体説明後，担当係長が説明。
【ヒアリング資料イメージ】
施設名称

１次
用途
用途別の方針 評価
分類
結果

市庁舎

長寿命化を
図る大規模改修など大きな庁舎
経費を要する
前に，庁舎を段階的に集約します。

Ⅱ

２次評価の観点について

建物 機能

資産管理活用事務局案

建物 機能

内

・昭和37年に開設され，築52年となって・庁舎機能は，本庁舎，都南総合支所，玉山総合いる。
事務所に段階的に集約する。
建替
・地方自治法において地方公共団体の 建替 継続 ・毎年２億円を市庁舎整備基金に積み立てている え
事務所の位置を定めることとしており，市ことから，基金造成を開始した平成23年からおよ 新設
庁舎は必置である。
そ20年を経過する平成43年に建替えを行う。
・昭和62年に開設され，築27年となっている。

肴町分庁舎 庁舎

建物
機能

容

Ⅱ ・肴町分庁舎は，消費生活センターや執務室等を有するが，他の施設によりサービスの提供が可能である。

譲渡 移転

・中心市街地に位置し資産価値が高いことから，他の庁舎に機能移転し，譲渡する。
その・国体終了後に他の庁舎に機能移転し，譲渡とす 他
る。

1818

各部等提案

建物 機能

調整案

内

建物 機能

内

容

容

庁舎機能は，本庁舎，都南総合支所，玉山総合事務所に段階的に集約する。
およそ20年後，内丸周辺の分庁舎をも集約した
毎年２億円を市庁舎整備基金に積み立てている
新庁舎を建設する。
建替 継続
ことから，基金造成を開始した平成23年からおよ（建設地未定）そ20年を経過する平成43年を目指して，建替えを行う。
組織機構の改編等に併せ，庁舎の集約化を図っていくこととする。
国体終了後に，組織機構の見直しに合わせて内手狭な本庁舎を補完する分庁舎として，市民及 譲渡 移転
丸分庁舎に機能移転し，譲渡する。
び職員の利便性が高いことから，集約化されるまでの間，施設設備機能を維持させていく。

H26 公共施設保有最適化･長寿命化長期計画策定
建築物系施設について，向こう20年間の具体的な取組の方向性を定める基本計画

1919

H27 市民フォーラムの開催
老朽化問題に関する全国の取組事例や盛岡市のこれまでの取組を振り返りながら，
市民の皆さんと共に，盛岡市の今後の公共施設の在り方を考えるためフォーラムを開催

当日の様子（延210人が参加）

パネルディスカッションの様子（延210人が参加）
2020

H27 市民意見交換会の開催
市内３０地区で，長期計画の説明と中期計画などを策定するための意見交換会を実施（延385人が参加）
対象地区
仙北，本宮，太田，つなぎ
見前，飯岡，乙部
巻堀・姫神，好摩，渋民，玉山・薮川
加賀野，山岸上田，緑が丘，松園，米内
杜陵，大慈寺，中野，簗川
仁王，桜城，城南
青山，みたけ，土淵
北厨川，西厨川，東厨川
全域

開催日
5月26日(火)
5月29日(金)6月 2日(火)
6月 5日(金)6月26日(金)6月30日(火)
7月14日(火)
7月23日(木)7月28日(火)
7月30日(木)会場
アイスアリーナ
都南公民館
渋民公民館
中央公民館
上田公民館
中央公民館
中央公民館
西部公民館
西部公民館
中央公民館

○当日の流れ18：30
開会 （18：00開場）
18：30～19：00 公共施設保有最適化・長寿命化長期計画の説明
19：00～20：00 対象地区ごとに分かれての意見交換

2121

H27 市民意見交換会の開催
地区ごとに分かれての意見交換※施設配置図や施設カルテデータを資料配布○松園地区施設一覧
利用者数の推移
利用者１人当たりの総費用
昭和55
平成2年
平成12 平成17
（円）
度
年度
年度
③/利用者数 A 年度

築年数（年）
H26.3.31
時点

床面積
(㎡）

松園小学校

40

7,039.00

288－

41,95541,656

83,611

290,316

1,242

762

393

372

東松園小学校34

6,466.80

322－

48,67844,653

93,331

289,848

580

1,183

377

342

322

松園老人福祉センター

33

206.84

9,606

33

4,986

1,648

6,634

691

－

－

－

－

9,952

松園児童センター

33

334.76

12,826

－

8,847

2,091

10,938853－－

12,431

14,625

13,196松園中学校

33

8,946.72

325－

32,46752,507

84,974

261,458

－

990

494

363

319

松園地区活動センター

32

1,374.00

54,82853

10,58911,073

21,662395－－

16,87961,63453,257

北松園小学校20

7,597.99

330－

48,75745,261

94,018284,903

－

－

933

599

356

北松園児童センター

18

395.45

18,267－

16,3152,473

18,788

1,029

－

－

16,85319,01017,938北松園老人福祉センタ－

18

204.55

9,992

26

5,007

1,632

6,639

664

－

－

－

－

10,215

北松園中学校18

7,095.68

244－

24,49842,246

66,744

273,541

－

－

547

441

263

松園地区公民館

5

1,766.67

21,63944

16,657

6,036

22,693

1,049

－

－

－

－

18,861

施設名称

利用者数
(人)

維持管理費 修繕・改修・建（人件費含）
替費用（千円/年）（千円/年）
①
②

稼働率
（％）

A

①，②の
合計費用
（千円/年）③

注１ A 利用者数は，年間の延利用者数を記載していますが，庁舎は職員数を，保育園・学校は園児・児童・生徒数を，市営住宅は入居戸数を記載しています。
注２ ①維持管理費（人件費含）は，管理運営に要した１年当たりの市の負担額（ランニングコスト）です。市が当該施設に支出した費用から使用料やその他収入を差し引いた額です。
ただし，市営住宅など維持管理費（人件費含）がマイナスになるものは，使用者から徴収した使用料等が維持管理費を上回っているものです。
注３ ②修繕・改修・建替費用は，建替周期を80年としその間に修繕，改修，建替を行うものと仮定し，80年間に修繕・改修・建替に要する費用を80年で割り返した額です。

○松園地区人口推計
人口

(人）

H12

H17

H22

H27

H32

H37

H42

H47

0～14歳

4,090

3,210

2,691

2,454

2,245

1,999

1,695

1,422

15～64歳

14,485 14,064 12,719 11,161

9,866

8,865

7,961

7,287

79.4

63.0

65歳～

2,117

6,911

7,645

8,024

7,890

192.3

255.1

合計

20,692 20,271 19,675 19,377 19,022 18,509 17,680 16,599

95.6

91.3

2,997

4,265

5,762

平成17年を100とした増減※注１（国勢調査人口：平成12年～17年，将来推計人口：平成22年～47年）
出典 岩手県立大学盛岡市まちづくり研究所『平成20年度研究報告書』（平成21年）

H27
76.4

H37
62.3

25,00020,00044.3 15,000
51.8 10,000
263.3 5,000
81.9
0

H47

65歳～
15～64歳
0～14歳
H12
H17
H22
H27
H32
H37
H42
H47

年次
年齢

市民意見交換会報告書はこちら↓
http://www.city.morioka.iwate.jp/machizukuri/28638/index.html

2222

平成22
年度
305

H27 公共施設保有最適化･長寿命化中期計画策定

2323

2424

H27 公共施設保有最適化･長寿命化中期計画策定

参考

中期計画

対象施設
平成28年度～30年度

平成31年度～33年度

平成34年度～37年度

市庁舎

建替え
肴町分庁舎機能
の受入れ

内丸分庁舎

譲渡等 機能を市
庁舎に集約

保健所

肴町分庁舎

平成34年度～37年度

松園地区活動センター

平成38年度以降

松園地区活動ｾﾝ
ﾀｰ・大規模改修
松園老人福祉センター
機能の受入れ

松園老人福祉センター

松園児童センター機能の受入れ

譲渡等

修繕
譲渡等 機能を市庁舎に集約

愛宕町分庁舎

平成31年度～33年度

松園児童センター

身障者福祉ｾﾝﾀｰの地域福祉ｾﾝﾀｰへの移転

若園町分庁舎平成28年度～30年度

平成38年度以降

参考

中期計画

対象施設

松園小学校
（校舎）
松園小学校
（屋内運動場）
松園小学校
（プール）

大規模改修

大規模改修
大規模改修

北松園老人福祉センター

譲渡等

修繕

内丸分庁舎に統合

北松園児童センター

都南総合支所

大規模改修
松園地区公民館

玉山総合事務所

大規模改修

東松園小学校2525

修繕

適正規模の配置の検討

検討結果による対応

H27 市民説明会（地区説明会）
具体的な個別施設計画の策定に当たり，これまでの市の取組を説明するとともに，公共施設保有最適化・長寿命化中期計画（案）の政策形成過程を市民等と共有しながら意思決定を行うことを目的として，市民説明会を開催○平成27年11月4～28日に全10回開催
中期計画（案）の「地区ごとの取組」の当該地区部分を説明○当日の流れ
午後６時30分～午後７時10分 公共施設保有最適化・長寿命化中期計画の説明
午後７時10分～午後８時頃

質疑

○開催結果
全10回で延365人が参加94の質疑意見及び回答が行われた。

2626

H27 市民説明会（個別説明会）○ 個別説明会
市民と情報を共有しながら中期計画を策定するため，地域や団体の要望に応じ個別に説明会を実施【財政制約】新築の６割程度の費用で更新する【当初案】好摩地区公民館・就業改善センターは，大規模改修する好摩児童館へ増築のうえ機能移転し，現建物を解体【対 案】好摩地区公民館・就業改善センターを大規模改修し，好摩児童館（築23年）を売却

・平成27年12月21日（月）午後７時から午後８時15分まで
対象者：好摩地区福祉推進会（60人）
主催者：事務局・関係各課（12人）

・平成27年12月15日（火）午後６時から
仙北地区社会教育福祉推進会（27人）
・平成27年12月２日（木）午後７時から
成人のつどい実行委員会（６人）
・平成27年12月18日（金）午前10時30分から
岩手県立大学総合政策学部生（５人）
好摩児童館（築23年）

2727

好摩地区公民館・就業改善センター（築38年）

H27 公共施設保有最適化･長寿命化実施計画策定
中期計画を円滑に推進するため，向こう３年間に実施する事業を定める計画（向こう３年間を計画期間とするローリング方式により毎年作成）

2828

H27 公共施設保有最適化･長寿命化実施計画策定【 記載例 】
（公民館・集会施設）

スケジュールや事業費を記載2929

R４～６ 公共施設保有最適化･長寿命化実施計画【長寿命化の取組】

内容

実施計画期間計
長寿命化工事等

年次
別計
画等

事業費
(千円)
（構成比）

令和４年度

令和５年度

令和６年度

長寿命化工事等

長寿命化工事等

長寿命化工事等

ア 修繕

27件 ア 修繕4件 ア 修繕10件 ア 修繕13件

イ 大規模改修28件 イ 大規模改修

12件 イ 大規模改修

10件 イ 大規模改修

6件

ウ 建替え

5件

ウ 建替え

エ 解体・減築12件 エ 解体・減築

4件 ウ 建替え
1件 エ 解体・減築

1件 ウ 建替え
6件 エ 解体・減築

0件
5件

中期計画策定時の計画費

当初予算

11,307,660 (100.0%)6,180,225 (100.0%)

2,678,873 (100.0%)

中期計画策定時の計画費2,448,562 (100.0%)学校

2,357,774(20.9%)

944,532(15.3%)

597,385(22.3%)

815,857(33.3%)

内 市営住宅977,440(8.6%)

605,240(9.8%)

372,200(13.9%)

0(0.0%)

公民館・集会施設

1,598,069(14.1%)

1,062,647(17.2%)

433,584(16.2%)

101,838(4.2%)

高齢者･障
がい者等
福祉施設

341,777(3.0%)

168,057(2.7%)

163,083(6.1%)

10,637(0.4%)

その他

6,032,600(53.4%)

3,399,749(55.0%)

1,112,621(41.5%)

1,520,230(62.1%)

訳

中期計画による増減①中期計画上建物
保有
面積891,830.37㎡②増17,073.33㎡③減△23,058.72㎡④総面積（＝①+②+③）
885,844.98㎡（参考） ⑤中期計画によらない増減
中期計画策定前に，総合計画により建設が決まっていたアイスリンク，校舎及び老人福祉センター等

12,022.20㎡※ ①は平成26年３月31日時点，④及び⑤は令和３年３月31日時点の財産表を基に算出【最適化の取組】

令和４年度に実施する複合化（※）に係る工事は，加賀野地区活動センター・加賀野老人福祉センター・加賀野児童センター
及び太田地区活動センター・太田支所・太田老人福祉センター等です。

3030

H28～ 計画実施○実施計画の取組(1) 計画期間に施設保有の最適化を行う施設（単位:件）

最適化の種類

複合化

譲渡･解体

転用

建替え

減築

合計

実施計画

7

7

1

6

3

24

○計画期間に施設保有の最適化を行う施設一覧
複合化・仙北地区活動センター
・青山地区活動センター
・中央公民館（R3）・大新小学校（R3）（校舎）
・内丸分庁舎・見前小学校（R6）（校舎）
・飯岡地区公民館

譲渡･解体

転用

・肴町分庁舎（R3） ・都南勤労福祉会
・女性センター
館
別館（R3）
・薮川生活改善センター
・みたけ保育園（R2）・旧とりょう保育園（R3）
・中央通勤労青少年ホーム
・永井保育園赤字：完了 （29年度までに）
赤字：完了 （30年度までに）
赤字：完了 （R1年度までに）

5 施設
6 施設
2施設

建替え

減築

・薮川出張所・薮川地区公民館
・青山二丁目アパート
・青山三丁目アパート（R2）・巻堀中学校（屋内運動場）・城西中学校（屋内運動場）・区界高原少年自然の家（作業棟）
・旧青山二丁目アパート
・旧青山三丁目アパート

青字：設計・工事・手続中 （R2年度） 8施設
黒字：未着手3 施設

31

H28～ 計画実施
(2) 計画期間に長寿命化工事等を行う施設（単位:件）

工事の種類

修繕

大規模改修

建替え

解体・減築

合計

実施計画

5

44

6

10

65

○計画期間に長寿命化工事等を行う施設一覧
修繕・飯岡出張所
・飯岡農業構造改善センタ－
・飯岡地区公民館
・飯岡地区保健センター
・盛岡市立総合プール

大規模改修
・渋民運動公園 ・仙北地区活
動センター
総合体育館
・区界高原少年 ・岩洞生活改
善センター
自然の家
・砂子沢生活・柿の木アパート
改善セン・前九年アパート
ター
・仙北西アパート ・姫神地区振
興センター
・北厨川アパート
・芋田地区コ・黒石野中学校
ミュニティセ（プール）
ンター
・大宮中学校・農民研修セ
（プール）
ンター
・青山支所
・青山地区活動センター
・中央公民館

赤字：完了 （29年度までに）
赤字：完了 （30年度までに）・就業改善センター
・好摩地区公民館
・山岸老人福祉センター
・青山老人福祉センター
・武道館
・山岸児童セン
ター
・川目アパート・緑が丘小学（プール）
・緑が丘小学校(屋内運動場）・青山小学校（屋内運動場）

建替え
・厨川中学校・見前小学校（屋内運動場）（屋内運動・城西中学校場）（校舎）
・城南小学校・大新小学校
（屋内運動
（校舎）
場）
・仁王小学校・城東中学校
（校舎）
（屋内運動
場）
・見前小学校・大宮中学校（プール）
・巻堀出張所（屋内運動場）
・サンライフ盛岡・都南勤労福祉 ・見前小学校（校舎）
会館
・子ども科学館
・北陵中学校・法領田アパート （校舎）・中野小学校（プール）

10施設 赤字：完了 （R1年度までに）
15施設

32

解体・減築

・薮川出張所 ・肴町分庁舎
・薮川地区公 ・旧女性センター
民館
別館
・青山二丁目 ・薮川生活改善
アパート
センター
・青山三丁目 ・旧みたけ保育
アパート
園
・巻堀中学校 ・旧とりょう保育
（屋内運動
園
場）
・旧中央通勤労・城西中学校
青少年ホーム（屋内運動 ・永井保育園
場）
・区界高原少年
自然の家（作業棟）
・旧青山二丁目
アパート
・旧青山三丁目
アパート

４施設 青字：設計・工事中 （R2年度） 23施設
黒字：未着手13施設

H29 工事完成（大規模改修等）○大規模改修例・区界高原少年自然の家
昭和50年建設（築41年）
ＲＣ造（一部鉄骨造）、延床1,910.09㎡

29年度に「大規模改修工事」「プレイホール耐震補強工事」「作業棟解体工事」を実施

耐震補強＋
大規模改修

広報もりおか 平成30年5月1日号（一部加工）

解体
大規模改修

【 総事業費 】 ４億７,５１２万円
設
計
２,３２０万円
建築主体工事 ２億２,３２１万円
電気設備工事６,６７１万円
機械設備工事 １億６,２００万円
3333

H30 工事完成（大規模改修等）

武道館

厨川中学校（屋内運動場）

山岸児童センター・山岸老人福祉センター

仙北地区活動センター

3434

R1 工事完成（大規模改修等）

中央公民館・愛宕山老人福祉センター3535

R２ 個別施設計画策定後の課題
１．合意形成の課題
集約予定施設の存続や、大規模改修ではエレベーター設置などの要望があり、当初に改修財源として見込んでいる施設運営費等の節減につながらないケースも。
マネジメントの考え方を継続して周知（マンガ作成、広報特集等）

２．財源の課題
基金と公共施設等適正管理推進事業債を活用し事業を推進。
しかし、事業債はR3年度まで。R4年度以降の財源確保の見通しが立たずに基本設計に着手できない状況が発生。事業費の精査とR4年度以降の財源確保が急務。
計画推進のために「もりおかＰＰＰプラットフォーム」を設置。大規模改修方法に関するサウンディング型市場調査や、民間提案制度の構築などにより、官民連携手法を用いた効率的・効果的な事業実施を推進

３．マンパワーの課題
大規模改修等の工事が本格化し、建築技師の抱える業務量が増大。
人員増のほか、設計施工一括発注や性能発注等による民間活力を活用した事業の推進方法をモデル実施。
3636

官民連携に関する取組

3737

Ⅲ 官民連携に関する取組状況
16～18
19～21
年度

第一次盛岡市行財政構造改革の方針及び実施計画
第二次盛岡市行財政構造改革の方針及び実施計画

22～24
25～27
年度

第一次盛岡市自治体経営の指針及び実施計画
第二次盛岡市自治体経営の指針及び実施計画「民間でできることは民間に委ねる」ことを原則に，積極的に公共サービスの民間開放を進める。官と民との役割分担，責任確保策，効率性，サービス水準検証により質の高い公共サービスへの転換を図る。
・公の施設へ指定管理者制度を導入 ・家庭系可燃ごみ収集業務の民間委託
・PFI制度を積極的に導入「多様な主体が参画するまちづくり」を経営の指針の一つに位置づけ
・引き続き民間委託，指定管理者制度等の活用に取り組む
全庁的な視点のもとに公共施設の維持管理の更なる効率化，老朽化した施設の更新
費用の低減・平準化を進める。
・「公共施設保有の最適化と長寿命化のための基本方針」等の策定により，公共施設

アセットマネジメントを推進

27年度「経済財政運営と改革の基本方針2015」閣議決定
人口２０万人以上の地方公共団体等に対し，一定規模以上の事業に対し，PFI手法導入を優先的に検討する仕組みの構築を要請
3838

Ⅲ 官民連携に関する取組状況
28年度 内閣府地域プラットフォーム形成支援の採択・実施
盛岡市官民連携プラットフォームセミナーを４回開催

ＰＰＰ/ＰＦＩ手法導入優先的検討規程の策定「官民連携事業の取組方針」を策定し，対象事業（建設10億円，運営1億円以上）やプロ
セス・体制等を定める

29年度 もりおかPPPプラットフォーム設置
地域企業、金融機関、自治体等が集まり、案件形成を目指した取組を開始
ｺｱﾒﾝﾊﾞｰ：岩手銀行,東北銀行,北日本銀行,盛岡信用金庫,盛岡商工会議所,市建設業協同組合

もりおかＰＰＰプラットフォーム設置記念フォーラム等開催
約200人参加（これを第１回とし年３回のプラットフォームを開催。延416人参加）

大規模改修方法等のサウンディング型市場調査開始
ｻﾝﾗｲﾌ盛岡をはじめとし，事業者との個別対話を開始→翌年度プロポーザルへ

30年度 PPP/PFI民間提案等ガイドブック（民間提案制度）の策定
民間発案（アイディア提案）と民間提案（ＰＦＩ実施方針提案）の仕組みを構築

ＰＰＰロングリスト公表（工事方法，民営化，ＰＦＩ，有効活用の対象施設公表）【31年度～】
もりおかPPPプラットフォームの開催【31年度～】
昨年度に引き続きプラットフォームを年３回開催
3939

官民連携に関する運用制度の概要（29年3月）ＰＰＰ/ＰＦＩ手法の検討対象（総額10億円以上の整備、単年度１億円以上の運営）、検討プロセス、体制等を定める。
※他のガイドブック等の体系を整理（30年4月）民間事業者の創意工夫やノウハウを活かした民間提案及び民間発案を積極的に受け付ける体制を整備
し，ＰＰＰの取組を推進。

（30年4月）

出典 官民連携事業（ＰＰＰ）の取組方針（平成29年３月）
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40

官民連携に関する運用制度の方針等■官民連携事業の取組方針
旧「盛岡市民間活力導入ガイドライン」を大幅に見直し，平成29年3月に策定した。
PFIをはじめとしたPPPに取り組む上での基本的な考え方を取りまとめた。
[内容]○ 対象施設・対象事業○ 事業適用の検討プロセス○ 推進体制○ 事業者の募集・選定の考え方○ PPPロング・ショートリストの作成○ PFI法に基づく民間提案等への対応○ 地域プラットフォームの活用4141

官民連携に関する運用制度の方針等■PPP/PFI民間提案等ガイドブック（平成30年3月策定）
PFI法に基づく民間提案と任意の民間発案の受付，審査等の対応手順を定 めるほか，PPPの候補事業一覧をロングリスト，
ショートリストとして公表することを取りまとめた。
■PPP/PFIガイドブック
旧「盛岡市PFI導入基本方針」を見直し平成17年7月に策定，
平成29年3月に改訂した。
PFIの制度概要，導入手続き，実施プロセス，推進体制等に関するガイド■指定管理者制度導入の基本的な考え方と運用の手引き
旧「公の施設の指定管理者制度導入に関する基本的な考え方」を見直し平成27年3月に策定，平成31年4月改訂
指定管理者制度の概要，指定手続き，制度運用等に関するガ
イド
4242

4343

PFI事業の種別※ 盛岡市の実績 盛岡市火葬場整備事業 DBO方式で平成24年度供用開始
4444

指定管理者制度運用の概要■導入の経緯地方自治法改正に伴い，平成１８年度より公の施設の管理に「指定管理者制度」を導入，多様化する市民ニーズにより効果的，効率的に対応するため。
民間の能力を活用しつつ，住民サービスの向上を図るとともに，経費の節減を図ることとした。
■制度の運用状況○ 導入施設数 230施設（公の施設794施設のうち）・ 公募 111施設
・ 非公募 119施設○ 利用料金制度の導入 56施設
○ 指定団体・ 第三セクター 7団体
・ 公共的団体
51団体（町内会・自治会）
・ 民間企業
６団体
・ NPO法人
７団体
・ 任意団体３団体（管理運営グループを構成）
・ その他
５団体（まちづくり協議会，地域体育振興会など）○ 指定期間 新規指定３年，再指定５年を原則とする。
4545

指定管理者制度運用の概要■運用状況の評価等○ マネジメントサイクルの視点で設置者，指定管理者，第三者の３層の評価実施○ 毎年の履行状況確認（モニタリング）○ 指定期間中の総括評価○ 第三者評価○ 指定管理者連絡会議による，情報の共有や雇用労働条件の確認と，法制度等の遵守に関する啓発の実施■制度導入の効果○ 利用者ガイドブック，通信誌の発行○ 利用者アンケート結果を業務に反映○ 運営委員会に外部委員の参加○ 施設の無料開放実施○ 施設職員の接遇研修○ 利用手続きの簡素化○ 利用時間や範囲を創意工夫し条例改正に反映
4646

Ｈ28 内閣府 地域プラットフォーム形成支援
プラットフォームを形成するための内閣府支援 (全国６番目:東北初)○盛岡市官民連携プラットフォームセミナーを４回開催
第１回
第２回
第３回
第４回

PPP/PFIの基礎的知識の習得
民間提案制度の事例紹介
地域企業の参画方法
地場企業及び大手企業による事例報告4747

Ｈ29 もりおかＰＰＰプラットフォーム設置
持続可能なまちづくりの実現
公共施設マネジメントの推進
財政負担軽減を図りつつ，施設保有の最適化，長寿命化を計画的に推進民間が主役の「稼げる」まちづくり

事業案件の形成

新たな事業機会の創出

クローズ（コンソーシアムの組成）● PPP/PFIプラットフォームの役割
・公民連携事業に関するノウハウを深める場

事業化へ

・PPP/PFIネットワークを構築する場
・PPP/PFIを担う人材・仕組みを育成する場
・ビジョンを共有する場
・ビジョン実現に取り組む場
・プロジェクト創出・推進の場
・事業パートナー選定の場

オープンな場（地域プラットフォーム）

事業案件の形成に向けた検討・準備の場

普及啓発

ノウハウ
習得

サウンディ
ング

官民対話

情報共有

意見交換

ネットワー
ク

もりおかＰＰＰプラットフォーム
設置主体：盛岡市
コアメンバー：岩手銀行，東北銀行，北日本銀行，盛岡信用金庫，盛岡商工会議所，盛岡市建設業協同組合

産 学 官 金コアメンバーの役割
もりおかPPPプラットフォームが，参加者にとって意義あるものとなるよう，市とともに事業の企画立案及び諸調整を行う。

盛岡市公共施設等総合管理計画
建築物系施設都市基盤系等施設

盛岡市公共施設保有最適化・長寿命化計画（長期計画・中期計画・実施計画）

個別施設計画•H28～H37の10年間で，計271施設の長寿命化工事を実施（総事業費約542億円）•最適化･･･個別施設の方向性を定め，施設の複合化，譲渡，解体，転用，減築等による施設保有量の総量縮減•長寿命化･･･耐用年数80年を目指し，長寿命化工事を実施（築後概ね20年・60年で修繕，40年で大規模改修）•道路・橋りょう，河川，公園，上水道，下水道，病院，市場等

Ｈ２９ もりおかＰＰＰプラットフォーム開催内容
もりおかＰＰＰプラットフォーム
設置記念フォーラム開催

平成29年７月14日 （金）盛岡市民文化ホール

約200人

１．基調講演： 「(仮)ＰＰＰ/ＰＦＩの推進について-地元事業者の参画方法-」
内閣府民間資金等活用事業推進室 参事官 坂本 慶介 氏
２．事例報告： 「地場企業によるＰＦＩ事業への参画」
橘建設㈱ 代表取締役 橘 冨雄 氏 （紫波町新庁舎整備事業代表企業）
３．報
告： 「もりおかＰＰＰプラットフォームの今後の取組について」盛岡市資産経営課

第２回もりおかPPPプラットフォーム
約100人～公共施設保有最適化・長寿命化計画の大規 平成29年10月31日（火） 仙北地区活動センター
模改修における民間提案を考える～
１．事例紹介：「区界高原少年自然の家における大規模改修工事の現状」（平成29年度事業）
２．ワークショップ：「サンライフ盛岡の大規模改修に伴う創意工夫ついて」現地見学，ワークショップ（工事の工夫，管理運営の工夫等）
３．報 告 等： 「今年度の官民連携に関する事業の取組状況報告（バスセンター，動物公園など）」「サンライフ盛岡の大規模改修に関するサウンディング調査の実施について」

第３回もりおかPPPプラットフォーム～民間提案制度の活用方法を考える～

平成30年３月29日（木）１．報

プラザおでって約100人

告：「盛岡市における民間提案制度について」資産経営課
民間提案制度の概要説明，ロングリスト・ショートリスト説明，提案手続き説明
２．事例報告：「（仮）民間ノウハウを活用した官民連携事業の事例紹介 －地域企業が参画している事
業を中心に－」日本政策投資銀行 地域企画部 PPP/PFI推進センター 川上 圭史 氏4949

Ｈ３０ もりおかＰＰＰプラットフォーム開催内容
第１回もりおかＰＰＰプラットフォーム

平成30年７月26日 （木） 盛岡市総合福祉センター～市有施設のトイレ洋式化を考える～
１．事業報告 （仮称）新盛岡バスセンター整備事業の基本方針(案)について
市街地整備課
盛岡市動物公園公民連携事業について
公園みどり課
砂子沢生活改善センター整備に係るサウンディング型市場調査について 農政課
PPP／PFI民間提案等ガイドブックの策定について
資産経営課
２．官民対話 「市有施設のトイレ洋式化の現状について」 資産経営課
意見交換・まとめ

第２回もりおかPPPプラットフォーム

平成30年11月27日（火）盛岡市勤労福祉会館～道の駅整備による地域活性化～
１．基調講演「道の駅は第２・第３ステージに ―ブルーオーシャン戦術のススメ― 」
道の駅 「萩しーまーと」 相談役 （前駅長） 中澤さかな氏
２．事業構想説明 「盛岡市『道の駅』整備計画の概要について」 玉山総合事務所
３．ﾊﾟﾈﾙﾃﾞｨｽｶｯｼｮﾝ「道の駅をどのような場にできるか。道の駅でどのような活動が考えられるか。」
中澤さかな氏×山本早苗氏×熊谷俊彦

約90人

約150人

第３回もりおかPPPプラットフォーム～公的不動産の有効活用による
平成31年２月18日（月）プラザおでって約90人
地域活性化事業創出～
１．公的不動産の有効活用に関する全国の取組状況＞「みんなの廃校プロジェクト－廃校施設の有効活用（企業活用編）－」 資産経営課
２．事例報告 大館市の空き公共施設等の利活用促進の取組
ア 「（仮）大館市空き公共施設等の利活用促進について」 秋田県大館市管財課
イ 「（仮）旧雪沢小学校におけるドローン製作所・講習所の活用について」
東光鉄工株式会社 代表取締役会長兼社長 虻川東雄 氏
３．盛岡市における有効活用が期待される公的不動産及び活用の留意点 資産経営課，都市計画課
5050

Ｒ１ もりおかＰＰＰプラットフォーム開催内容
第１回もりおかＰＰＰプラットフォーム～公的不動産の売却と活用方法を検討する～

１．説

明

２．現地見学令和元年５月20日 （月）盛岡市勤労福祉会館

約60人

盛岡市公共施設保有最適化・長寿命化実施計画（H31～H33）について
民間提案制度PPPロングリスト・ショートリストについて 資産経営課
肴町分庁舎，(旧)女性センター別館，(旧)とりょう保育園 管財課，子育てあんしん課(旧)中央通勤労青少年ホーム
経済企画課(旧)みたけ保育園
市民協働推進課，子育てあんしん課

第２回もりおかPPPプラットフォーム

令和元年11月22日（金）就業改善センター～参加者の提案が事業化につながる～
１．ワークショップ 「就業改善センターのホールを確保するための整備手法」について
資産経営課・産業振興課「サウンディングをさらに盛り上げるために」
資産経営課

約30人

第３回もりおかPPPプラットフォーム～Park-PFIによる都市公園を起点としたエリ 令和２年１月24日（金）プラザおでってアの活性化～
１．基調講演「大阪城パークマネジメントの取り組みについて」～イベントについて～
大阪城パークマネジメント共同事業体
大和リース株式会社 環境緑化事業部 上席主任 兵頭 勲 氏
２．事業概要説明 「公民連携で目指す持続可能で魅力的な場づくり」
都市整備部 部長 髙濱 康亘

5151

約100人

H30 PPPロングリスト（ｼｮｰﾄﾘｽﾄ）■ＰＰＰロングリスト（主にアイディアを求めるもの）※ショートリストは今年度は該当なし

5252① 工事方法 ・・・効果的な工事方法の提案等② 民営化
・・・民間譲渡や運営者としての提案等③ ＰＦＩ
・・・民間活力の導入可能性の提案等④ 有効活用策・・・未利用資産の売却・貸付の提案等⑤ その他
・・・その他の提案

H31 PPP/PFI民間提案等ガイドブック（民間提案制度）■総合計画，公共施設等総合管理計画の個別施設計画（公共施設保有最適化・
長寿命化計画（アセット計画）等）に掲載される公共施設等の整備等を伴う事業を対象に，工事方法，民営化，ＰＦＩ，有効活用策等の提案を募集。
区分
受付対象
事業

受付提案
内容

民間発案

民間提案

(主にアイディアを求めるもの)（主にＰＦＩ法に基づくもの）

ＰＰＰロングリスト掲載の公共サー ＰＰＰショートリスト掲載の公共サー
ビス事業
ビス事業
・総合計画実施計画（H31-33)※予算化された事業
・アセット実施計画（H31-33）
・アセット中期計画（ ～H37）

・アセット実施計画（H31）（・総合計画（H31））

ＰＰＰ事業化に向けたアイディアの提案

・ＰＦＩ事業の実施方針案の提案等（実施方法，事業計画，民間ノウハウ等）（ただし，既に実施方針が公表された事業に係る提案は対象外）

募集開始

ＰＰＰロングリスト公表時（毎年度 ＰＰＰショートリスト公表時（毎年度当初）より提案を受付当初）より提案を受付

提案受付
期限

ＰＰＰショートリスト掲載前まで
通年（年度末まで随時）

ＰＦＩ事業の基本計画策定時まで
６月末まで※次年度予算化するものは６月頃まで

53

Ｈ27～ ＰＰＰ/ＰＦＩ事業一覧
対象事業
盛岡学校給食センター建設事業（仮称）新盛岡
バスセンター
整備事業

取組状況
H28：ＰＦＩ導入可能性調査
H29：ＰＦＩ手法（ＢＴＯ方式）により整備する方針決定
H30：実施方針案・要求水準書案の検討
Ｒ１：実施方針案・要求水準書案策定・公表，特定事業の選定・公表
事業者の募集Ｒ２：事業者の選定，特定事業契約締結，設計開始（予定）Ｒ３：設計，建設工事着手（予定）Ｒ４：建設～竣工（予定）Ｒ５：供用開始（予定）
H29：公民連携事業導入可能性調査
H30：基本方針策定，代理人基本協定締結，（仮称）新盛岡バスセンター整備による中心市街地活性化のための調査，整備に関する調査
Ｒ１：整備基本計画策定，代理人本協定締結，民間活力誘導業務等
Ｒ２：整備事業計画策定，全体協定締結（市・MCC・SPC），設計・工事着手(予定）盛岡市動物公園再生活性化事業

Ｒ３：竣工・供用開始（予定） ※MCC：㈱盛岡地域交流センター(市の代理人)
Ｈ27：民間活力導入可能性調査
Ｈ28：公民連携導入可能性調査
Ｈ29～30：国土交通省官民連携基盤整備推進調査費「岩山南公園を活用した観光振興及び地域活性化のための基盤整備調査」
Ｒ１：代理人会社設立，代理人協定，基本設計
Ｒ２：ＳＰＣ設立，債務負担行為，事業者選定，建設工事着手（予定）（注）令和２年度以降の予定は，現段階のものであり，変更となる場合があります。

5454

対象事業

取組状況
盛岡南公園野球 Ｈ29：民間活力導入可能性調査結果報告 平成28年度民間資金等活用事
業調査費補助事業 「盛岡南公園野球場（仮称）整備事業民間活力導場整備事業
入可能性調査」
H30：アドバイザリー契約（実施方針，業務要求水準書（案）作成等支援），連
携協約・事務委託議案提案，整備基本計画（案）作成，実施方針公表，
業務要求水準書（案）公表
Ｒ１：特定事業選定公表，アドバイザリー契約（事業者選定支援等），募集要項公表，事業者提案受付・選定，事業者基本契約・事業契約
Ｒ２：アドバイザリー契約（設計支援等），基本設計，実施設計（予定）
Ｒ３～Ｒ４：建設工事（予定）Ｒ５：供用開始（予定）木伏緑地公衆用ト トイレ整備と合わせた公園施設（飲食店等）の設置及び管理運営
Ｈ30：プロポーザル実施・基本協定締結
イレ整備事業Ｒ１：供用開始(Park-PFI)
H29：サウンディング型市場調査「サンライフ盛岡の大規模改修の実施に向けたサウンディング型市場調査」
H30～Ｒ１：設計施工者一括選定方式により実施
砂子沢生活改善 H30：サウンディング型市場調査
センター建替検討 改修費用の増大が見込まれるため改修新築を比較検討
Ｒ２：設計施工公募型プロポーザル，実施設計（移転新築・解体）等（予定）
Ｒ３：移転新築工事・解体工事（予定）サンライフ盛岡大規模改修事業（注）令和２年度以降の予定は，現段階のものであり，変更となる場合があります。

5555

対象事業

道の駅整備事業取組状況
H28～29：基本計画（案）策定
H30：PPPプラットフォーム開催，サウンディング型市場調査，内閣府PPP
プラットフォーム支援事業による事業化支援，基本計画策定
Ｒ１：運営候補者公募・選定，特産品開発着手
Ｒ２：基本設計
Ｒ３～４：実施設計，整備工事等（予定）Ｒ５：供用開始（予定）啄木記念館・歴史 Ｈ29：基本計画（案）策定
民俗資料館整備 Ｒ１～２：基本計画改定，基本設計（予定）Ｒ３：実施設計（予定）事業

Ｒ４～５：大規模改修・増築工事（予定）Ｒ６：供用開始（予定）
盛岡城跡公園芝 H30：マーケットサウンディング・プロポーザル実施・基本協定締結
生広場整備事業 Ｒ１：実施協定締結
Ｒ２：設計等の見直し検討(Park-PFI)
Ｒ３：実施設計，整備工事等（予定）Ｒ４：供用開始（予定）
中央公園整備事業 H30：マーケットサウンディング・プロポーザル実施・基本協定締結(Park-PFI)
Ｒ１：実施協定締結
Ｒ２：保育所供用開始，設計の見直し（収益，公園施設）・整備工事等（予定）Ｒ３：供用開始（予定）（注）令和２年度以降の予定は，現段階のものであり，変更となる場合があります。

5656

H29～ サウンディング型市場調査（個別対話）
１．サンライフ盛岡の大規模改修の実施に向けたサウンディング型市場調査（H29）
２．（仮称）新盛岡バスセンター整備事業の実施に向けたサウンディング型市場調査（H29）
３．盛岡市砂子沢生活改善センターの改築に向けたサウンディング型市場調査（H30）
４．中央公園整備事業の実施に向けたサウンディング型市場調査（H30）
５．盛岡城跡公園芝生広場整備事業の実施に向けたサウンディング型市場調査（H30）

６．盛岡市立小学校，中学校及び幼稚園空調設備整備事業の実施に向けたサウン
ディング型市場調査（H30）
７．道の駅設置事業実施に向けたサウンディング型市場調査（H30）
８．盛岡市立図書館の大規模改修の実施に向けたサウンディング型市場調査（H30）
９. （仮称）道の駅もりおか運営候補者の募集に係るサウンディング型市場調査（R１）１０．旧漆芸美術館再生事業の実施に向けたマーケットサウンディング調査実施（R1）5757

H29～ サウンディング型市場調査（個別対話）
１１．盛岡市立愛宕山老人福祉センターの活用方法の検討に向けたサウンディング型市場調査（R1）
１２．（旧）みたけ保育園敷地を活用した青山地区活動センター等利用者用駐車場整備に向けたサウンディング市場調査（R1）１３．「上飯岡児童センター飯岡分室」の活用方法の検討に向けたサウンディング市場調査（R1）
１４．肴町分庁舎・（旧）女性センター別館・（旧）とりょう保育園の建物付き市有地売却方法の検討に向けたサウンディング市場調査 （R1）
１５.社会教育施設（公民館）の整備手法検討のためのサウンディング型市場調査（R1）（（仮称）南部公民館整備事業【東北ブロックプラットフォーム】）においても実施

１6.紺屋町番屋の利活用に係るサウンディング型市場調査の実施について（R2）5858

【事例１】サンライフ盛岡の大規模改修に関する
サウンディング型市場調査（個別対話）の実施
民間事業者のノウハウを最大限生かした効率的かつ効果的な工法等を目指し、工事内容をはじめとし性能発注や設計施工一括発注など様々な発注方法を検討するため、サウンディング型市場調査を実施。

取組

日程

調査開始周知平成29年11月1日

エントリー

11月1～7日

現地見学会

11月13日

個別対話

11月15～21日

結果の公表

12月

＜サウンディング事項＞
ア 効率的かつ効果的な工事手法（屋根，外壁，配管更新等）
イ 個別空調や一括管理など最適な空調機器の使用に対する考え
ウ 性能発注や設計施工一括発注などの発注方法に対する考え
エ 現在未利用スペースとなっている箇所の活用方法に対する考え
オ 大規模改修に併せて実施しておくべき工事
カ 上記ア～オに対する概算見積金額（全体のボリューム感を口頭確認）
キ 工事期間の短縮等利用者への影響を最小限にするための考え
ク 工事後の維持管理も含めた改修効果を最大限にするための考え
ケ その他（その他の創意工夫や、市への要望等）

サウンディングの結果、設計・施工事業者一括選定方式を用いた性能発注による大規模改修の実施へ（H30プロポーザル→契約）5959

【事例１】サンライフ盛岡等の工事の現状【中期計画】大規模改修する仙北地区活動センターとサンライフ盛岡との複合化による施設での中央通勤労青少年ホームの機能の受入れに取り組みます。

設計施工者一括選定【実施計画】

H29

H30

仙北地区活動ｾﾝﾀｰ

実施設計

大規模改修

市営仙北プール

解体設計

解体

H31（R1）

サンライフ盛岡

設計・施工

大規模改修

中央通勤労青少年ﾎｰﾑ

解体設計

解体（予定）

譲渡希望調査（H30解体）（H30大規模改修）（R1大規模改修）（H31売却予定）

仙北地区活動センター

サンライフ盛岡6060

中央通勤労青少年ホーム

【事例２】木伏緑地公衆用トイレ整備事業 (Park-PFI)6161

【事例３】動物公園再生活性化事業

出典

6262

盛岡市「盛岡市動物公園再生事業計画」（2019）

【事例４】バスセンター再整備

出典 盛岡市「（仮称）新盛岡バスセンター整備基本計画」（案）（2019）出典 盛岡市「（仮称）新盛岡バスセンター整備事業基本方針～資料編～」（2018）6363

【事例５】県市共同整備野球場
岩手県営野球場（昭和45年） 盛岡市営野球場（昭和13年）

双方を１つに建替え

出典 岩手県・盛岡市「盛岡南公園野球場（仮称）整備事業整備基本計画」（平成31年）

6464

【事例６】盛岡城跡公園芝生広場整備(Park-PFI)

出典盛岡市「盛岡城跡公園芝生広場整備事業公募設置等指針 芝生広場図面」（2018）6565

【事例７】中央公園整備(Park-PFI)

出典

中央公園整備事業MDS/みんなのみらい計画/タヤマスタジオ グループ事業提案書イメージスケッチ（2019）6666

【事例８】学校給食センター整備予定地

出典（仮称）盛岡学校給食センター整備運営事業におけるPFI導入可能性調査業務報告書 （概要版）（2017）

出典（仮称）盛岡学校給食センター整備運営事業におけるPFI導入可能性調査業務報告書 （概要版）（2017）6767

【事例９】道の駅整備

出典

6868

盛岡市「盛岡市道の駅基本計画」（2019）

【事例10】学校空調設備整備○サウンディング型市場調査（発注方法の検討）
項 目
1○公募型プロポーザル（設計施工一括発注方式）

日 時

項 目

日 時

1

公募型プロポーザル開始
参加表明書受付

平成31年1月18日から
平成31年1月30日まで

平成30年12月4日

2

現地見学会受付

平成31年1月18日から
平成31年1月24日まで

サウンディング型市場調査
平成30年12月3日
現地見学会（７事業者参加）

2 臨時特例交付金の内定
3

サウンディング型市場調査
個別対話（９事業者参加）

平成30年12月17日から
平成30年12月20日まで

3

質問受付

平成31年1月18日から
平成31年1月28日まで

4

サウンディング型市場調査
結果公表

平成30年12月28日

4

現地見学会実施

平成31年1月28日

5

質問回答日

平成31年2月5日

6

参加資格審査結果通知

平成31年2月5日

7

技術提案書受付

平成31年2月7日から
平成31年2月13日まで

8

技術提案書・プレゼンテー 平成31年2月20日から
ション審査、特定者決定
平成31年2月21日まで

9

審査結果及び特定者等の平成31年2月27日
公表

都市ガスの学校とその他の学校に区分して発注することを決定【対象】小学校42校 普通教室868室中学校22校
幼稚園３校
計 67校

保健室等216室

10 協定書締結6969

平成31年2月28日）

【事例11】トイレ環境整備（洋式化等の推進）
・公共施設等適正管理推進事業債(ユニバーサルデザイン化)活用の検討

・もりおかＰＰＰプラットフォームでトイレ洋式化を議論
・トイレ環境整備計画策定（H30年度），同年度発注

写真 平成30年度第1回もりおかＰＰＰプラットフォーム

出典 平成30年度 第1回 もりおかPPPプラットフォーム資料「05市有施設のトイレ洋式化を考える 」より抜粋

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【事例12】中央公民館と老人福祉センターとの複合化

出典

7171

盛岡市「広報もりおか（2021年１月１日号）」（2021年）を基に作成

もう一つの公民連携
平成29年度 岩手大学地域課題解決プログラムによる，「公共施設アセットマネジメントの推進に向けた各種コンテンツによる市民訴求の手法研究」による盛岡市と岩手大学のコラボによる研究成果です。（漫画，ロゴマーク，アセットキャラクター：石割さくらこ）

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おわりに
各種情報は、ホームページで公表しておりますので、詳細については以下を御確認ください。
盛岡市トップページ >市政情報 >市の政策・企画 >公共施設保有の最適化と長寿命化○公共施設の利用運営状況 －施設カルテ－○公共施設等総合管理計画○公共施設保有最適化・長寿命化長期計画，中期計画，実施計画

盛岡市トップページ >市政情報 >盛岡市の自治体経営 >公共部門の民間開放 >PPP/PFIの推進>
PPP/PFIの推進○官民連携事業（PPP）の取組方針○PPP/PFI民間提案等ガイドブック○PPPロングリスト
盛岡市トップページ >市政情報 >市の政策・企画 >もりおかPPPプラットフォーム○過去の取組内容ほか
盛岡市トップページ >市政情報 >市の計画 >総合的な計画 >盛岡市総合計画 >盛岡市総合計画（平成27年度から36年度）○総合計画基本構想・実施計画

御清聴ありがとうございました。
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