図1 農山漁村交流拡大プラットフォームの全体像

2019年、ジバ観（観光ジバづくりのための協働チーム育成研究）が宮城県農政部農山漁村なりわい課と「農山漁村交流拡大プラットフォーム」
づくりを始めた。
観光ジバづくりのノウハウを応用して、農山漁村の関係人口を創出し、自ら持続可能な農山漁村を創っていく新たな実証実験プロジェクトだ。
そのチャレンジの内容と参加者の声を紹介する。
だし、沿岸部地域は東日本大震災復興予算や域外からの多様な業種・人が入っており、活動が活発化しているため 、 特に内陸部の農山村を重視）と首都圏・仙台市などの都市部
企業を適切にマッチングし、農山漁村での人事担当者向けフィールドワ
ーク、ひいては農山漁村での企業研修などにつなげることだ。
企業研修が何度も行われれば、やがて農山漁村に「関係人口」が生まれるだろう。それを増やすことで、「 自ら持続可能な農山漁村 」を県内に一つでも多く生み出す。それがこのプラットフォームの目的である。
それを実現するために、プラット
フォームはマッチングだけでなく、農山漁村のネットワーキング・人材育成、農山漁村の魅力・課題の発掘
やコンテンツ化も支援する予定だ。
プラットフォームを立ち上げる背て「岐阜県白川村魅力ある観光地域
く実証実験プロジェクトである。

自ら持続可能な農山漁村を創っていすでに里山や景観の保全が難しくながある。離農者と耕作放棄地が増え、景には、農山漁村の急速な人口減少づくり推進事業」を紹介した。
ームを創ってきたが、２０１９年か村と都市部企業人材の交流を深め、りつつある地域が多い。放っておけ「ジバ観」とは、イキイキした観光ら宮城県農政部農山漁村なりわい課
まず農山漁村交流拡大プラットフ

農山漁村の「関係人口」を増やしてジバ観は、その後も各地で協働チ
地域づくり（観光ジバづくり）の中とともに始めたのが 、「 農山漁村交
ォームの全体像を紹介する（図１）。

農山漁村の課題発見・解決に協力しフィールドワーク

都市部企業の農山漁村での活動（社員研修・福利厚生・副業兼業・CSVなど）につなげていく

企業研修など関係人口づくりへ

社員研修などをきっかけに農山漁村が関係人口をつくり活性化の原動力とする）域・島根県海士町の事例や、を呼び、まちづくりの先進地

また、勉強会には別途講師実現する上で有効だからだ。

プラットフォームを具体化し、を全員で決めていくことが 、した。なぜなら、この５要素について話し合うことを重視

プロセスの「５要素」（図にしていった。その際、共創全員でプラットフォームを形

農政部には、そうなる前に農山漁ば、早晩消滅する農山漁村が出る。

核となって、自ら主体的に推進しつ
流拡大プラットフォーム」づくりだ。
このプラットフォームが目指して「自ら持続可能な農山漁村」を増やすことが目的づける「地域愛でつながる協働チー
観光ジバづくりのノウハウを応用しム」を地域内に立ち上げる取り組みてもらいたいという想いがあった。

コアチームを結成した。

ットフォームをつくり上げるためのジバ観で全体企画を練った後、プラ最初に、宮城県農政部メンバーとコアチームづくり①プラットフォームの全体企画とて農山漁村の関係人口を生み出し、それが取り組みの原動力となっている。

多様なメンバーの対話が良い活動を実現するジバ観は、基本的に次のプロセス
で観光ジバづくりを進めてきた。
コアチームには、宮城県の農山漁村などで活動する事業者、地域おこ①地域に「共創チーム」をつくる②共創チームで「話し合う」
し協力隊、そして都市部企業社員など、６名の多様なメンバーに参画し③共創プロセスに従って 、
「 まずや
ってみる」

農山漁村が都市部企業の人事担当者などに向けたフィールドワークを主体的に計画・実行を重視している 。 なぜなら 、「 群盲に多様なコアメンバーを集めること

学びの輪を広げていった。

の関係者などにも参加してもらい、んだ。勉強会にはコアメンバー周辺

都市部企業のニーズなどを学

象を撫でる」という考え方がベースにあるからだ（右図像）。
「全体像をシンポジウム・キックオフ
フィールドワーク

一人で捉えることはできない。全員勉強会が声を出す（群盲が象を撫でる）こ

コアメンバー会議

3月
2月
1月とで全体像が現れる」という考え方である。多様なメンバーが対話してはじめて、活動や周辺環境の全体を把握でき、バランスの良い活動を実現できると考えているのだ。
②コアメンバー会議と勉強会
コアチームを作った後、２０１９
年８月～２０２０年３月にわたって、５回のコアメンバー会議と４回の勉強会を実施した（図 ）。
コアメンバー会議には、コアメン
バーと農政部メンバーが参加し、ジバ観がファシリテーターとなって、

図2 実証実験プロジェクトのスケジュール

ジバ観では、こうして共創チーム①地域内のネットワーキング・
人材育成②地域の魅力・課題の発掘・コンテンツ化

3
企画ワークショップのみ2回

大崎市

フィールドワーク
企画ワークショップ

登米市

企画ワークショップ

柴田町

モデル地域
ロート製薬、
他2社

12月

柴田町、登米市、大崎市

農山漁村と都市部企業をマッチング！
モデル企業

11月
10月
9月
8月

2020年
2019年

宮城県内の
農山漁村
農山漁村交流拡大
プラットフォーム
首都圏・仙台市などの都市部企業

大きな象の全体（全体像）
を一人で捉えることはできない。
誰の意見もある面で正しいが、正しく把握できているのは全体の一部に過ぎない。そのため、全員が声を出す（群盲が象を撫でる）ことで、はじめて全体像が現れる。
※英一蝶（1652 – 1724）
による『衆瞽象を撫ず』
図だ。
「とーりまかし」 号に事例としいるのは、宮城県内の農山漁村（た観光ジバづくりのノウハウを
農山漁村に応用する試み

自ら持続可能な農山漁村を創るための実証実験を開始！
ていただいた。

農山漁村の支援も行う

今回もこのプロセスで進めている。

プラットフォームづくり

24
June 2020
June 202025

宮城県農政部×
ジバ観

農山漁村関係人口
創出プロジェクト
252

具体的には次の通りだ。

宮城県農政部農山漁村なりわい課＋ジバ観＋コアチーム

図3 共創プロセスの5要素③モデル地域での試験的フィールドワーク

プラットフォームが農山漁村と都市部企業をマッチングした後は、農地域の人たちとフィールドワークを企画するワークショップと、フィールドワークの本番をサポートした。

④シンポジウム・キックオフ

プロジェクトの締めくくりとして、

試験的に行ったフィールドワーク事例として、柴田町槻木地区の里山保全フィール
ドワークを紹介する。
柴田町は仙台市から自動車で40分ほどのところにある人口4万人弱のまちだ。町内には、比較的住宅が多い船岡地区と農フィールドワークの拠点となった古民 山村中心の槻木地区がある。船岡地区に
家宿「柚子のあぜ道 雨乞のかえる」
は観光名所として一目千本桜があるが、桜の季節以外は基本的に静かである。
フィールドワークは、コアメンバーの1人・
嶋﨑康二さんが槻木地区で営む古民家宿「柚子のあぜ道 雨乞のかえる」を拠点にして、1泊2日で行った。日中は槻木地区の里山や森林を巡って暮らしと現状を知ってフィールドワークを企画・準備するワ もらい、夜は地元食材や地酒を囲んで、ークショップの様子
住民との交流を深めてもらうプログラムだ。
今回は、ロート製薬人事総務部の蔵方佑介さんに参加いただいたが、蔵方さんには「都市で暮らし働いていると忘れがちな
人間らしさを味わうことができた。私のよ
うに都会で生まれ育った者は、みな私と同じように、第二の故郷に訪れたような感覚
実際のフィールドワークの様子（竹林になるのでは。今後、福利厚生の一環とし視察）て柴田町訪問を社員に勧めていきたい」という感想をいただいた。

山漁村が主体となり、企業の人事担

柴田町里山保全フィールドワーク

都市部企業・企業人材視察
（勉強会）
の様子

２０２０年２月に「農山漁村交流拡

June 2020

私はふだん都市部のある企業で働いており、そこで数年震災復興支援に関わった縁で今回のコアチームに個人として参画しました。コアチーム内では、都市部
企業との連携を担当しています。
私が訪問した限りでは、マネジメント
研修などを農山漁村で行うことを選択肢の一つとして検討する企業がいくつもあり、手応えを感じています。たとえば、「各地域に根ざした商品提案や売場設計をするため、各地域の暮らしを社員に詳しく調べてほしい」という理由から、社員を
農山漁村研修に送ることを検討する小売業の会社がありました。
農山漁村での研修は、都会の住人が人生を見つめ直し、今後どう生きるかを考える時間になることは間違いありません。一例を挙げると、農業は工業と違い、決まった時期に決まった量の作物を作ることができません。メーカーの方なら、その農業の現場に接するだけでもいろい
ろと思うことがあるはずです。 私自身、復興支援で地域の皆さんと触れ合うことで、新たな価値観を得ることができました。
おそらく今後、研修や福利厚生などで農山漁村を活用する企業が増えるでしょう。その手助けをしたいと思っています。

事例

大シンポジウム」と、プラットフォ

27

私たちは2017年に、柴田町槻木地区
で古民家宿「柚子のあぜ道 雨乞のかえる」を始めました。同時に、この宿を中心としたまちづくり事業にも携わってきました。地元の皆さんに恩返しをしたかったからです。都市部から来る宿泊客の方々は、宿から見える山や田畑、あぜ道の風景が素晴らしいと口々におっしゃってくださいますが、山も田畑もあぜ道も、整備しているのは実はすべて地元の皆さんです。つまり、私たちは地元の皆さんに稼がせていただいているのです。地域の仕事をするのは当然だと思っています。
これから長く生き残るのは、「住民たちが自ら維持する農山漁村」だけでしょう。
柴田町がそうなるには、今から頑張って
地域を変えなくてはなりません。私はその後押しをしたい。今回の取り組みも、そうしたまちづくりの一環と捉えています。
柴田町の農家の皆さんは、お金のためにも休日のためにも働いていません。都
市部の方々は、その生き方から発見する
ことがたくさんあると思います。反対に、地域の皆さんも都市部の方々から学ぶことが多くあるはずです。このプラットフォームには、さまざまな意味で地域を変える可能性があると感じています。

農山漁村での研修は都会の住人が人生を見つめ直す
時間になるーム立ち上げの「キックオフミーティ

私は柴田町槻木地区の農山村集落で生まれ育ち、 今まで暮らしてきました。
町役場に勤めた後に農家となり、並行して地域起こしに取り組んでいます。仲間たちと一緒に、農家レストランや直売所を作ったり、ハイキングコースを整備した
りしてきました。それもこれも、周辺の住宅街や仙台市に住む皆さんに、槻木を知っていただきたいからです。今なら、直売所にはタケノコや山菜が並んでおり、あちこちから買いに来てくださいます。こ
うしたことをきっかけに、槻木に興味を持っていただけたらと思っています。
ですから、今回のプラットフォームには期待しています。私たちにとって、外の方々との交流は大きな楽しみなのです。
私の住む集落には信号もお店もありません。道路や用水路の草刈りは、集落の共同作業です。太陽が昇ったら起き、暗くなったら眠ります。口ベタだけれど、魅力的な人がたくさんいます。農業は誰にも気を使うことがなく、年をとっても続けられる仕事です。ここには都会とは違う生活があり、異なる人々が住んでいます。都会の皆さんにとって、きっと面白いところだと思います。多くの方と触れ合え
たら嬉しいです。

住民たちが自ら維持する
農山漁村づくりを後押ししたい当者などに向けて「フィールドワー

都会の人たちと交流するのは
私たちの大きな楽しみ阿部 真さんWhy

なぜその活動を行おうと思ったかク」を実施し、人事担当者と地域の嶋﨑康二さん

都市部企業
社員

人の関係を深めながら、企業研修な

一般社団法人かかしの一本足 かえるのあぐら代表理事

ング」を同時開催した。ジバ観はこ加藤嘉昭さん

デル企業（ロート製薬ほか２社）」を

柴田町 農家どの実現につなげていく流れになる。

How

その活動をどのように実現するかのプログラムの企画と実施のサポー

Vision

その活動によってどのような姿を実現したいか

あらかじめ選定し、フィールドワー

What

その活動では何をするか

今回は実証実験のため 、「 モデル

前述の嶋﨑さんのほか、都市部企業の代表者としてコアチームに参画していただいた阿部さん、
柴田町里山保全フィールドワークで活躍していただいた地元農家・加藤さんの声を紹介する。

トも行った。

コアメンバー・フィールドワーク実施者の声

クを試験的に実施した。ジバ観は、

Purposeその活動は何のために行うものか

地域（柴田町・登米市・大崎市）」と「モ

宮城県農政部×
ジバ観

柴田町槻木地区の風景

June 202026

想いを持って自走する事業者・
住民・行政を宮城県中に増やしたい

出会い、交流し、学びあう場を用意

住民・行政を増やすために、彼らがは、想いを持って自走する事業者・つくりたいのです。それが、住民・行政を一人でも多くを持って自走する事業者・げ」をしたいのです。想い

今回の「農山漁村交流拡大プラットフォーム」の仕掛け人である
宮城県 農政部 農山漁村なりわい課の小野寺 淳さんに、始めた経緯やターニングポイント、今後の展望などを伺った。

することでした。それがプラットフ

いと交流の場」「人材育成の場」を用たいという想いを持つ人々の「出会のきっかけは、農山漁村を盛り上げの 人が早速、新ビジネスの構想をですが、その打ち上げの席で初対面

フォームを検討する会議を開いたの

実は２０１９年３月に、プラット

想いを持つ方々が交流し学びあう場を用意したかった
農山漁村交流拡大プラットフォー
自ら持続可能な農山漁村を意したかったからです。

1

ています。
る必要があったのです。

フォームを長く続くものにするには、として、県内の農山漁村、特に内陸

私は２０１８年から農村交流担当
会い・交流・学びあいの場が必要だ

た。私はこの光景を見て、やはり出話し始めるのを目の当たりにしましチームの皆さんに主体となっていた

その後２０１９年８月から、コアグ」によって収益を得るビジネスモ「 都市部企業と農山漁村のマッチンの方などを呼び込んで地域を活性化て楽しめる場を用意し、都会や海外らしを体験するプログラムや滞在しを組んでプラットフォームの立ち上提案型入札を経て、ジバ観とタッグ

話を前に進めることができました。

理解してくれる上司や同僚がおり、幸いなことに、課内に私の考えを上げることで自律的に存続できる存

ラットフォーム自体が十分な収益をでした。私たち農政部としては、プが「プラットフォームのマネタイズ」

その際、大きなポイントだったの組みをつくり上げていただきました。

だき、現在のプラットフォームの仕じ方向を向けたと感じています。

のアイデアが出たことで、全員が同もと思った時期もありましたが、こと、会議の最中、うまくいかないか

デルのアイデアでした。正直に言うはありません。
各農山漁村の事業者・

ただ、それは県が主導することで特定の人物を育てるのではなく、皆ダー育成をするつもりはありません。

私はこのプラットフォームでリー運営をすると、公的資金が尽きたらた。なぜなら、公的資金に依存した在にしたい、という想いがありまし
ころで、次に柴田町と登米市でフィプラットフォームの形が見えたと有力な手段の つが、農山漁村の暮させる「グリーン・ツーリズム」をげを目指すことに決めました。

住民・行政に自分たちで形にしてもールドワークを実施しました。

０年度も引き続き行っていく予定だ。

ラットフォーム」づくりは、２０２

宮城県での「農山漁村交流拡大プーンを増やしたいと考えている。

参加企業を増やし、成功事例のパタ目指している。参加する農山漁村、を本格的に軌道に乗せていくことを

ロジェクトに貢献することもできる

地域全員で福祉や防災に取り組むプ

り方を考えるコアチームを立ち上げ、

たとえば、地域福祉や地域防災のあ

都市部人材の交流が盛んになり、農ムで話し合って、まずやってみると地域に共創チームをつくり、チーのではないかと考えている。ユニバ

フを経て、２０２０年２月からプラ

山漁村と都市を行き来するビジネス

いう方法は、おそらくまちづくりのそれがうまくいけば、他の都道府援しやすくなり、受け入れ体制が自ットフォームの会員募集を始めまし

パーソンの姿が当たり前になること

さまざまなシーンに応用することがー サ ル ツ ー リ ズ ム（ 福 祉 ツ ー リ ズ

然と整っていくからです。

た。これからが本番です。今後は、を、ジバ観は一つの目標としている。

できる。そうしたジバ観の可能性を県で同様のプラットフォームづくり

地味ではありますが、ワークショ

早く成功事例をつくり 、「 プラット

それから、観光や農山漁村以外にさらに押し広げていくことも考えてム）や防災ツーリズムなどで都市部

ップとフィールドワークを繰り返す

フォームに参加すると地域がこれほ

ジバ観の方法論を適用するチャレンを進めることも構想している。そのことが、「地域人材の底上げ」につなど変わる！」というのを県内外に見人材と交流する道もあるだろう。

がると感じています。

結果、最終的に日本中で農山漁村と２０２０年度は、プラットフォーム

他の都道府県でも同様の取り組みをしてみたい

終わってしまうからです。プラット

やってみてわかったのは 、「 フィールドワークと、それを準備するワ
ークショップが地域を変える」ということです。ワークショップでは、
農山漁村の皆さんがざっくばらんに
話し合いながら、フィールドワークの用意をします。そのなかで都会の方々を受け入れる気持ちを整えていくのですが、これが最も大事なことです。地域の皆さんにこの気持ちさ

小野寺淳さんいるのだ。

ジバ観 ファシリテーター

平澤 勉、荒川崇志、
長友まさ美

地 域の人たちが主体となる対話を促進し、未来にむけたアクショ
ン創出を伴走するプロファシリテーター集団。2016年より全国各地にて”地場”の力で地 域に人を惹きつ
ける”
磁場”
を生みだす
「ジバ観」
を実施。

ジも進めていきたいと思っている。

情報の世界的な流通が大きく加速した現代では、新型コロナウイルスの影響はグローバル
な経済、政治などから一人ひとりの仕事のあり方、家庭での過ごし方までさまざまに広がっている。わずか1年前にこれほど大きく世界が変化することを誰が予測しえただろうか。
起きた出来事に適切に対応していくことは大切だが、そればかりでは激変する環境に振り回され続け、明日が見えない不安の中で被害者の感覚が強まっていく。目前の課題対応に追われ続けると「なぜ、何のためにやっているのか？」「どんな世界を実現したいのか？」という問いが脇に置かれがちになり、ひたすら
タスク処理に忙殺されたり、意味が感じられずに次第に手足が止まったりして、本当の成果を結実させることはできない。
厳しい状況だからこそ、私たち一人ひとりが、どう生きていきたいのかという思いを寄せ合
い、暮らす地域をどうしていきたいのか、ありたい姿を共有・共創しながら取り組みを進めていくことが重要だ。先が見えない世界に受け身であり続けるよりも、見えないからこそ明確な意思を持って作っていくのだ。未来は予測するだけでなく、自ら作ることができる。
今、私たちは、本当に大事なことは何かを問われている。人と人が、互いを尊重し助け合う関わり、自然環境や動植物と共生する暮らし方、誰もが安心して心豊かに生きることができる社会。そんな思いや願いに聴き耳をたて、私たちが生きていることや地域が存在す
インターネットや物流の発達により人・モノ・

その後、シンポジウム・キックオ

ることの意味、価値をもう一段深く問い直したい。あなたが生まれてきてよかったと思える
生き方や人との関わり方、地域の未来とはどんな姿だろうか。
我々は人の「想像力」と「創造力」を本気で信じている。自分たちの未来を自分たちの手で思い描きつくる、誰もがその主人公として生きていく、そんな社会を日本のさまざまなところで実現したい。

せたいと考えています。

えあれば、プラットフォーム側が支今後の展開で学び合うことで「地域人材の底上1らう必要があります。県ができるのワークショップが地域人材の底上げにつながる通した受け入れ体制づくりでした。

そこで皆さんから出てきたのが、部の農山村を今後どうしたら維持しと確信したのです。

自ら稼げるプラットフォームをつく

マッチングによって収益を得る仕組みが重要だった

宮城県 農政部 農山漁村なりわい課
技術副参事兼課長補佐（総括担当）ていけるかを考えてきました。その2

増やす一番の近道だと考え

ォームの大きな役割の つです。

インタビュームを立ち上げようと考えたそもそも

農山漁村関係人口
創出プロジェクト
先が見えない時代に必要な力とは？

28
June 2020
June 202029

宮城県農政部×
ジバ観考察