Spring
2014

World’s Agriculture, Forestry And Fisheries
No.834

特集

国際家族農業年

2014

Report 1

第 40 回 FAO
世界食料安全保障委員会（ CFS ）――2013 年 10 月 7 ­ 12 日

Report 2

FAO の緊急支援――予防から復興まで

Contents
2014 年は国際家族農業年
2014 年は国連の定めた「国際家族農業年」です。家族農業や小規模農業は、特に農村地域において、飢餓や貧困の撲滅、食料安全保障・栄養の提供、生活改善、天然資源管理、環境保護

03や持続可能な開発を達成するうえで重要な役割を特集

国際家族農業年 2014――FAO「世界の食料不安の現状」2013 年報告
09

Report 1

第 40 回 FAO
世界食料安全保障委員会（ CFS ）担っています。FAOは他の国連機関やパートナーとともに、家族農業の重要性に対する認識を高めるのための取り組みを行っていきます。

FAO 公式サイト（英語ほか）：www.fao.org/familyfarming-2011
IYFF キャンペーンサイト（英語ほか）：www.familyfar
mingcampaign.net/en/home――2013 年 10 月 7 ­ 12 日
FAO 日本事務所 広報官 荒井 由美子

13

Report 2

FAO の緊急支援

Spring――予防から復興まで
21

2014

Food Outlook

世界の農林水産世界の食料需給見通し 2013.11

Spring 2014

気候変動と食料安全保障（年 4 回発行）

通巻 834 号

市場の概況
26

World’s Agriculture, Forestry And Fisheries
No.834――FAO の取り組み―― 第 4 回

農産物市場モデルの予測と活用

平成 26 年 3 月 1 日発行

発行

FAO 気候変動・エネルギー農地保有部 小泉 達治・金丸 秀樹（公社）国際農林業協働協会（ JAICAF ）〒 107-0052

30

Zero Hunger Network Japan
ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパン No.12

いのちをつなぐ32

FAO 寄託図書館のご案内

33

Photo Story

赤坂 KSA ビル 3F

Tel：03-5772-7880
Fax：03-5772-7680――メンバー団体の取り組み⑦（株）小田原鈴廣 お客様コミュニケーション課

東京都港区赤坂 8-10-39

E-mail：fao ＠ jaicaf.or.jp
小川 典江

www.jaicaf.or.jp
共同編集
国際連合食糧農業機関（ FAO ）日本事務所

www.fao.or.jp

36

アフリカに広がる「緑の壁」
FAO で活躍する日本人 No.35

デザイン：岩本 美奈子

動きを読む！

FAO 経済社会開発局貿易・市場部 中根 誠人

38

荒井 由美子、リンダ・ヤオ（公社）国際農林業協働協会（ JAICAF ）FAO MAP

雇用全体に占める農業雇用の割合

森 麻衣子、並木 美佐子

本誌は JAICAF の会員にお届けしています。
詳しくは JAICAF ウェブサイトをご覧ください。

2005 ­ 2010 年

古紙パルプ配合率100％
再生紙を使用特集
SPRING 2014

国際家族農業年 20142014 年は国連の定めた国際家族農業年です。

03

先進国・開発途上国を問わず、家族農業は世界の農業において重要な役割を担っています。
特に栄養不足率の高い開発途上国では、家族農家への支援が飢餓・貧困の削減を後押しすることが期待されています。
収穫したトウモロコシを運ぶ農民（ブルキナファソ）。©FAO / Giulio Napolitano

Inter national Year of
Family Farming 2014

2014 年は国際家族農業年
第 66 回国連総会で、2014 年を「国際家族農業年（ IYFF2014 ）」とすることが決まりました。 FAO は各国政府、国際開発機関、農民団体、他の国連機関および NGOと連携し、IYFF の活動を促す役割を任命されました。
国際家族農業年は、特に農村地域において、飢餓や貧困の撲滅、食料安全保障・
栄養の提供、生活改善、天然資源管理、
環境保護や持続可能な開発を達成するうえで家族農業や小規模農業が重要な役割をトマトの収穫作業（ニジェール）。
©FAO / Giulio Napolitano

IYFF の目標
1．家族農業の持続的発展を成功に導く
政策開発を支援する

2．知識、交流、人々の認識を向上・拡大する

3．家族農業のニーズ、可能性および制約について更なる理解と技術的支援を確保する

4．持続可能性のため関係者の協働の場を創出する担っていることについて、世界の注意を喚起
し、その認知度を高めることを目的としていに住む人々です。彼らの多くが家族農家で、ます。
■

家族農業とは ?

家族の食事風景（カーボヴェルデ）。
©FAO / Djibril Sy

なかでも小規模農家は天然資源や政策、技術へのアクセスが限られています。

「家族農業」は、家族ベースで行われる農適切な政策環境が効果的に導入される

業活動のすべてを指し、農村開発の領域にと、貧しい家族農家が即座に彼らの持つ生も関わっています。家族農業は、農業、林

産可能性を発揮し得ることが、あらゆる証

業、水産、牧畜および養殖に関する生産活

拠から明らかになっています。

動を組織的に行う方法のひとつです。1 戸

土地や水などの天然資源へのアクセスをの家族により管理・運営がなされ、男女を促進し、家族農家のための特定の公共政問わず農作業の大部分をその家族内の労策（融資、技術支援、保険、市場アクセス、公共働力に依存していることを示しています。

調達、適正技術）を実施することは、農産物■の生産性向上や貧困の撲滅、世界の食料

家族農業は先進国、開発途上国ともに農業の主要な形態

安全保障の達成においても重要な要素となります。

世界には5億戸以上の家族で経営する農家
SPRING 2014があります。家族農家は、小〜中規模農家■

持続可能な開発を支える家族農業

から小作人、先住民族、伝統的コミュニティ、 家族農家は、多様な作物を栽培する農業シ
漁民、牧畜民、その他あらゆる地域の数多ステムを運用し、伝統的な食料生産を守っくの集団に至るまで、多岐にわたります。

ています。これにより、バランスの取れた食

04

■

特集

国際家族農業年 2014
Inter national Year of
Family Farming 2014

生活と、世界の農業における生物多様性の家族農家は世界の貧困や飢餓を解決するための重要な要素

保護に寄与しています。

多くの地域で、家族農家は私たちが日々消文化の中に組み込まれており、農家収入の費する食品の主要な生産者です。

大部分を地元や域内の市場で支出すること

食料不安の状態にある人口の7 割以上がアフリカ、アジア、中南米、中近東の農村部

家族農家はまた、地域のネットワークやから、多くの農業・非農業の雇用を創出しています。

コメの収穫風景（マダガスカル）。©FAO / Yasuyoshi Chiba

SPRING 201405

ジャガイモの葉を摘む女性（コンゴ共和国）。©FAO / Olivier Asselin

SPRING 201406
ナイル河で漁を行う漁夫（スーダン）。©FAO / Abdelhak Senna数字で見る家族農業

40%
25
70%
25% 1690%

世界の家族世帯のうち家族農業が占める割合。

億人

開発途上国の農村で家族農業に従事する世帯数。

家族農家が世界の食料生産を担っている割合。

（

億人） 世界人口に占める女性農民の割合。その多くは世帯主である。

アジアにおける農業労働のうち小規模農家が担っている割合。

――地域生産の70%

80% を彼らが支えている。
アカシアの苗を植える農民（ベトアフリカにおける食料供給のうち小規模農家が担う割合。

――サハラ以南アフリカの農地の

3 5,700
億――世界の漁業生産の万人

80% を小規模農家が運営している。

ナム）。

©FAO / Joan Manuel Baliellas

世界で小規模漁業によって生計を立てている人々の数。

90% を彼らが担っている。

家族農業に基づいた地域の生産・消費のサイクルは、特に社会的弱者のニーズに応えるための保護政策と結びついた時、飢餓の克服に大きな役割を果たします。
■

IYFF の目指すもの

族農家組織との政策対話のプラットフォー
ムを設置することにあります。
国際間の協力は、すべての利害関係者間の政策対話を促進し、具体的かつ持続可能なソリューションを構築する一助となるでしょう。

政治的な環境が家族農家を支援していく方

モーリタニアの農家。
■

今後の取り組みで持続可能な食料体系の実現に向けた可すでに世界各地でさまざまなイベントや取り能性を持つでしょう。

組みが始まっています。日本でも、興味や関心を示される方が次第に増えています。 F

業・農村開発のための戦略的役割をより明

AOでは日本語のホームページやロゴマーク

確にし、彼らの能力を強化する機会をもたを準備しており、今後、国内でも多様で活らします。

発な活動が期待されます。

07

国際家族農業年は、家族農家の持つ農

SPRING 2014

向へと向かえば、家族農業は、より生産的©FAO / Giampiero Diana

これらは、家族農家のための法的枠組み
や制度・政策を構築する、各国政府による政治的コミットメントの提示をも可能にするでしょう。

IYFF の主たる目標は、コンセンサスの形
成と効果的な政策の構築・実行に向けて家

翻訳協力：新開 秀雄
参考文献・関連ウェブサイト
パンフレット「 International Year of Family Farming 」

FAO, 2014：www.fao.org/family-farming-2014
FAO：IYFF（英語ほか）
Family Farming Campaign：www.familyfarming
campaign.net/en/home

特集

国際家族農業年 2014
Inter national Year of
Family Farming 2014

私と家族農業――個人的な経験から

FAO 日本事務所長 チャールズ・ボリコ

2014 年を「国際家族農業年」と定める旨や利用方法、食物ごとに異なる生産方法、ることを説いていた。これは極めて有効での国連決議が採択されたことで、私は自身

動物の名前等である（実際、私は父が蛇に噛あり、私が人生の中で、意図的な殺傷を見の人生最初の 18 年を思い起こさずにはいまれたことで、その蛇の名前を知った）。いわば、たことがないのもおそらくそれ故であろう。

られない。その生活とは、私が世界中で出世代間で真の知識移転がなされたのであ

残念ながら、私は同時に、人々の重労働会ってきた多くのアフリカ人の経験を反映る。第 3 に、コミュニティが強く連帯していが貧弱な食料システムによって阻害されるした生活であり、それは現在も人口の約 60たことである。中には他の家族を手伝いに状況も目にしてきた。多くの家庭は自分た% が農村で住み暮らす大陸において、きわ出かけ、面白い話や飲食をともにしたりし

ちの食べられる以上の食料を生産できたが、めて多くの一般的なアフリカ人の生活であて、社会的な結束を形成・強化した家族も電気は稀少であったり利用ができず、保管る。それはまた、子どもの頃より、家族農あった。この点でも、200 以上の民族グル施設が未発達であったり存在せず、泥道や業が、大変な作業や責任の共有によって強ープを持つ国としての幅広い文化多様性は、 壊れた橋が生産余剰品の市場への輸送をまる家族の絆、コミュニティの信頼と平和、

1 つの作物を栽培するのにもさまざまな方

複雑にしていた。その結果生じる食料ロス

知識の交換・移転、生物多様性、その他法があるという豊富な知識交換の機会をは、土地が豊富にあったにもかかわらず、

多くのことをもたらすことを私に教えてくれ

相互にもたらしてくれた。第 4 に、こうした人々の増産への意欲を失わせたのである。

た生活であった。

連帯は、種子や稀少品種等を共有するこ■■とで生物多様性の保全にも貢献した。

2013 年、私の国では、日本の専門家によ

私は、コンゴ民主共和国の農村部の熱帯

最後に、そこには大いなる達成感と誇りってコンゴ川に架けられた壮観なマレシャ雨林地域で生まれ育った。私の父は 30 年の感覚があった。重労働の数週間から数

ル・モブツ橋が 30 周年を迎えた。このたっ

以上、小学校の校長を勤めた。母は今でヵ月後にその結果をただ眺めるだけでも、た 1 つの橋によって何百万人もの生活が改いうところの家政学を学び、教えていた。

人々は非常に誇りを感じるのものである。

善され、開発援助がいかに効果的に利用

子どもの頃、両親が私たちを養うのに十分

私は仲間たちとただ畑に出かけて行き、木されうるかという生きた見本が示された。

な収入を得ていることは私にも分かった。

陰や自ら植えた作物の側に座ったり、食事

交通の流れは加速され、食料輸送中の事

食料、服、その他必需品などにも不自由はをしたりした時を思い起こす。こうした時、故や死亡は著しく減少し、食料ロスが大幅していなかった。それでも両親は、1970

人々は学んだ経験や教訓を交換し始める。

に削減し、生産と売上が上昇し、価格が下年代初めに国家元首の発した政策指針にどの作物の成長が早く、あるいは遅かった

がり、よって人々の所得が押し上げられた従った。それは公務員に対し、土地があれか、収量の多かった、あるいは少なかったのである。

ば自分たちの食料を自ら生産するよう要請のはどれか、そしてその理由は ? 次に何を■するものであり、国として食料の自給を達すべきか ? こうしたことすべてが、次の作期

私は、家族農業がいかに食料・栄養安全

成することを目的としていた。こうして、生を楽しみに思うエネルギーをもたらす刺激

保障の中心的な要素として機能し、雇用を

SPRING 2014

まれて初めて私は、空いた時間に両親や兄的な状況を創り出すのである。実際、困難創出し、家計の収入を増加させているか、弟とともに畑で働くことになったのである。

や課題、比べようもなく大きな学びの機会

またそれによって子どもたちが学校に通い、私は当時 10 歳にも達しておらず、仕事はをもたらすという点において、家族農業は 1

その教育の恩恵を受けることができ、ひいつの学校であった。

ては開発の真の主体となることができるか

私の年齢にそぐわぬ厳しいものであった。

08

それでも私はさまざまな理由からこの状況振り返って考えると、コミュニティがなぜを目にしてきた。私自身もこうした子どものが好きだった。まず第 1に、家族がより多く

あのように平和であったのかが理解できる。

1 人であったと考えている。大多数の人々の時間を一緒に過ごすようになり、ともに

家族やコミュニィテの強い絆、信用、相互がいまだ農村部に住んでいる開発途上国

解決策を模索し、選択することによって1つ依存、信頼関係が平和と調和の源となるにおいて、家族農業を推進することは、いの物事に対して団結していたからである。

環境を、家族農業は創出するのである。私

わば開発のための主エンジンに燃料を注ぐ

このような状況が、ひいては家族の絆を強は今でも鮮明に記憶しているが、争いごと

ことに等しい。これが、マイクロファイナン

め、私たち 1 人ひとりの長所（そして短所）をに対処する際、長老はいつも、それぞれのスやトレーニング、インフラ、法的枠組み、明らかにしてくれた。第 2に、両親は私たち

家族が世代を超えていかに協力し合ってき

その他の形態を取って、健全な食料システに自然について多くのことを教えてくれた。

たか、その場ではどんな深刻な誤解があっムを創出するのである。

植物や木の名前、それらのさまざまな特徴ても常に共通の利益が優先されるものであラウンドテーブル「バイオ燃料と食料安全保障」の様子。©FAO / Giuseppe Carotenuto――2013年10月7 ­12日
FAO 日本事務所 広報官 荒井 由美子

2013 年 10 月 7 日から 12 日にかけて、FAO ローマ本部において
世界食料安全保障委員会（ CFS ）が開催された。会議の概要を報告する。

09

第40回FAO
世界食料安全保障委員会（CFS）

SPRING 2014

Report 1

最新の飢餓の現状を報告■

本会議の参加者は、ローマに本部を置

ミレニアム開発目標（ MDGs ）の期限で

FAO のグラジアノ･ダ･シルバ事務局長

く食料を専門とする国連 3 機関の長のある 2015 年に近づきつつある今日、は、報告書の発表を受け、2013 年のメッセージに深く共感し、世界の飢餓

世界で最も脆弱な何億もの人々と国

世界飢餓人口が昨年に比べて約 3,0の現状を再認識して本会議に臨んだ。

際的な政策とを効率的に関連づけ、各00 万人減少すると見込まれており、M国の食料安全保障を改善することがDGsの第1ターゲット（1990年から2015

バイオ燃料と食料安全保障

緊急に求められている。こうしたなか、年の間に栄養不足人口の割合を半減させる）

本会議と並行して、「バイオ燃料と食料

世界の食料 ･ 栄養安全保障に関するの達成に向けて、世界全体としては進安全保障」および「食料栄養安全保課題を議論し意思決定を行う最も包展が見られることを報告した。この第障のための小規模農家への投資」を議括的なプラットホームである世界食料

1 ターゲットに関しては、FAO がモニタ題とする円卓会議が行われ、専門家で安全保障委員会（ CFS ）の第 40 回目とリングしている 128 ヵ国のうち、これま構成されるハイレベルパネル（ HLPE ）になるセッション（ CFS40 ）が、2013 年

で 62 ヵ国が達成している。また、19

よる報告を基に積極的な議論が行わ

10 月 7 日から 12 日にかけて、ローマに

96 年の世界食料サミットで設定されたれた。このうち前者については、バイ

ある FAO 本部で開催された。

「飢餓人口の数を 2015 年までに半減

オ燃料用穀物と食用穀物との間で生■する」というより野心的な目標について産が競合しているケースがあり、その本会合には、FAO が食料価格の変動は、2012 年末までに 22 ヵ国が達成し国の事情や慣習によってはバイオ燃料

における政策課題を議論し提起するこている。 FAO 事務局長は、飢餓撲滅

開発が経済面･社会面・環境面においとを目的として開催した「第 2 回国際食への唯一の方法は、これまでの多くのて機会にも損失にもなりうることが指料価格閣僚会議」に出席した 40 ヵ国

成功事例をもとに、国際社会が協働で摘された。これを受けて委員会は、研以上の農業大臣や副大臣をはじめ、1取り組んでいくことだと訴えた。

究開発パートナーに対し、バイオ燃料

SPRING 2014

21 の加盟国代表団、95 の市民社会■とその生産過程において、食料、飼料、組織、47 の民間団体や慈善活動団

IFAD のカナヨ・F・ヌワンゼ総裁は、農燃料向けの作物の供給プロセスを随体、ならびに 11 の国連諸機関を含む村地帯で最も深刻な問題となっている

時調節できるような対応を可能とする

約 750 人が参加した。

飢餓と貧困は、互いに密接に絡み合っよう勧告した。また、各国政府を含む■た問題であることを強調した。そして、すべての利害関係者に対し、バイオ燃

本会議は、毎年 FAO が国連世界食糧

開発途上国の貧困と飢餓に取り組む

料政策が食料安全保障にもたらす機計画（ WFP ）と国際農業開発基金（ IFには、小規模農家への投資が最も費用

会と損失を科学的根拠に基づいて評AD ）と共同で発行している飢餓報告書

対効果が高く、各国が食料安全保障

価し、場合によってはバイオ燃料政策「世界の食料不安の現状（ SOFI ）」のおよび今後の開発方針を検討するうえを見直すべきであると推奨した。とりわ2013 年度版の発表によって開幕した。 では農村部の開発が最も重要な要素

け、小規模農家と女性に配慮したすべ

であることを忘れてはならないと訴えた。 ての人々が十分な食料にアクセスでき■る権利を得られるようにすることが最WFP のアーサリン・カズン事務局長は、 優先とされるべきだと訴えた。
10
CFS40 のオープニングセッションでスピーチするダ・シ
ルバ FAO 事務局長。©FAO / Alessia Pierdomenico

WFP を含む国連機関は飢餓撲滅に向■けて計り知れないほど大きな責任を担

なお、委員会は、この問題に取り組むっているが、その取り組み次第で将来

うえでの指針は、すでに「食料栄養安が左右される慢性的な栄養不足に陥全保障に関するグローバル戦略枠組っている人々の苦しみに比べれば、そみ（ GSF ）」、「国の食料安全保障におれは全く比較にならないと強調した。

ける土地、漁業と森林の保有の権利に■関する責任あるガバナンスについてのサイドイベント「食料システムの変革――食料安全保障と栄養において女性の地位を向上する」の会場風景。©FAO / Alessandra Benedetti

SPRING 201411

サイドイベント「ゼロ･ハンガー ･チャレンジ達成に向けて」の様子。©FAO / Giuseppe Carotenuto

多くのサイドイベントを同時開催
今年も本会議と並行して、食料および栄養安全保障に関するさまざまな課題に関する 30 のサイドイベントが開催された。これらは各国政府や市民団体、民間団体などが主催となって開催したものである。このうち筆者が参加したものから、一部を報告する。
■①食料システムの変革「食料安全保障と栄養において女性の地位を向上す（ 10 月 10 日、Global Forum on Agriる」
CFS の現議長ヤヤ・オラニラン氏（左）と、次期議長に任命されたオランダ農業 ･自然 ･ 食品安全省大臣、ヘルダ･フェルブルグ氏。©FAO / Alessandra Benedetti

cultural Research, GFAR 主催）「農業連携におけるジェンダー（ Genに
der in Agriculture Partnership, GAP）」

任意自発的指針（ VGGT ）」、「国家食民間セクターや市民団体、研究機関、焦点を当て、女性の土地保有権に関料安全保障の文脈において十分な食国際開発協力団体とともに独自の「小する議論が活発に展開された。パネリ

料への権利の漸進的実現を支援する規模農家への投資を強化するためのストと参加者は、実情を把握するには、

任意自発的指針「グローバル・バイオ

構想」を確立すべきであるとの政策提草の根レベルからの調査報告が最も（ GBE
エネルギー・パートナーシップ」

言を承認した。

重要であることを確認し、各国政府が、「バイオエネルギー関する持続可P ）」委員会はまた、2014 年が「国際家現地を調査するにあたっては、その対能性指標」ならびに「バイオエネルギ

族農業年」として制定されていることか

象および範囲を大きく見直すことが不ーと食料安全保障に関する FAO の取ら、小規模農家の重要性がより一層可欠であると強く訴えた。

り組み（ BEFS ）」といった既存の国際協再認識される機会となると指摘した。

■

定や制度に盛り込まれていることを指■②ゼロ･ハンガー･チャレンジ達成に向

40 回目を迎えた今回の CFS では、慢けて「 Zero Hunger Challenge-Are

性的な飢餓と極度の貧困への取り組（ 10 月 11 日、FAO 主催）
we ready? 」

食料・栄養安全保障のための小規模農家への投資

みに関する課題を含め、責任ある農業

食料 ･ 栄養安全保障に関する国連投資そして危機的状況での食料安全事務総長特別代表デビッド・ナバロ氏

小規模農家への投資に関する議題に保障をどのように達成するかが議論さが司会･進行を務め、CFS40 の成果をついて、委員会は、比較的規模の小された。

各国政府がいかに自国の政策方針に摘した。

SPRING 2014

い農家や生産者のための政策および■盛り込み、MDGs 第 1 ターゲットの達

12

投資支援が重要であることを強調した。 閉会式では、CFS 委員会議長の交代

成に向かって改善していくことができる

また、国の農業政策や都市農村政策、 式が執り行われた。2 年間の任期を終かについて、参加者を交えて議論が行方針ならびに予算を検討する際には、えたナイジェリアのヤヤ・オラニラム氏

われた。

特に女性を中心とした小規模農家が、の後任として、オランダ農業 ･自然 ･ 食

生産や市場アクセス、適正な訓練や研品安全省ヘルダ ･フェルブルグ大臣が究、技術面において支援を受けられる新しく選出された。会場では先代を送ような配慮が最も重視されるべきであり出す音楽が鳴り響き、大きな拍手とると訴えた。委員会は、各国政府が、ともに新しい議長が歓迎された。

関連ウェブサイト

CFS40：www.fao.org/cfs/cfs-home/cfs-40

台風「ハイエン」の被害を受けたレ
イテ島の港町、タクロバン（フィリピン）。

FAOの緊急支援
FAO は「 From Prevention to Building Back Better（予防から復興まで）」というモットーの下、食料増産支援などの中長期的支援とともに、
緊急時の支援も行っている。
ここでは、FAO が現在 3 地域で行っている取り組みを中心に、緊急支援活動を紹介する。

13――予防から復興まで©FAO / J. Belgrave

SPRING 2014

Report 2

漁業用の支援キットを準備する

FAO スタッフ（南スーダン）。
©FAO / V. Verlinden

FAO の緊急支援活動

危機の根底要因に長期的に取り組むと同時

世界では毎年各地で、ハリケーンや地震なに、緊急時には状況の悪化を防ぎ人々の自どの自然災害や、内戦や戦争などの人的災立と復興を促すための支援を行っている。

害、さらには鳥インフルエンザなどの家畜疾危機が発生すると、FAO はまず国連世界

病による危機が発生している。こうした危食糧計画（ WFP ）と合同で現地調査ミッショ

機的な状況下では、農業や自然資源に生ンを派遣するなどして、現地のニーズを把握

計を頼っている農民や貧困層が最も被害をする。そのうえで復興計画を策定し、国際受けやすい。

社会に資金を要請し、実際の支援を開始す

FAOはこうした人々を守るため、常時からる。

WFP は FAOと同じくローマに本部を置き食料問題に取り組む国連機関であるが、W

FP は特に緊急に支援を必要とする人々に食FAO が最近行った緊急支援
地域

国

危機の内容

時期（年）

アジア

フィリピン
バングラデシュ
パキスタン

台風
洪水
洪水

2012
2011、20122010、2011

近東

アフガニスタン
シリア

洪水
紛争

2011
2012、2013

アフリカ

リビア
サヘル地域
ブルキナファソスーダン
南スーダン
アフリカの角地域
マダガスカルマラウイ
コンゴ共和国
南アフリカ
レソト

紛争、砂漠バッタ
食料、栄養危機、砂漠バッタ
洪水
紛争（南スーダンおよびダルフール）
紛争
干ばつ、食料・栄養危機
サイクロン、砂漠バッタ発生
食料不安の高まり
東部地域の紛争
洪水
食料不安の高まり2012
2011、2012
2012
2012
2012
2010、20112010、20112012
2012、2013
2011
2012

グアテマラ
ハイチ
ペルー
ボリビア
チリ

干ばつ、洪水地震、ハリケーン
洪水
複数の自然災害
地震、津波

2010、20112010、20122012
2010、2011
2010

鳥インフルエンザ
食料価格高騰

2009 ­ 20132010、2011

中米・南米

世界

SPRING 201414
FAO が最近緊急支援を行った地域。

料を提供するのに対し、FAO はその後の自立・復興を促すため、食料生産のための種
子や資材、技術支援を提供するのが特徴である。実際の現場では、各国政府や他の国連機関、人道支援団体など多くのパート
ナーが、ともに連携して支援に当たっている。

南スーダン
南スーダンでは 2013 年 12 月中旬以来、武力衝突により約 90 万人が避難を強いられている。1 月 23 日に敵対行為停止の協定へ署名がなされたことで、一時は平時の状態に戻る期待が高まったが、その後も緊張状況は続き、自宅に戻れている人々はごくわずかである。

Report 2

FAO の緊急支援
FAO in Emergencies

南スーダンの首都ジュバに届いた配布用の支援物資。©FAO / V. Verlinden■

雨季が近づいており、降雨によって国内の食料不安への懸念

大部分へのアクセスが遮断される前に、戦

1 月時点の報告によると、2014 年に最大で略的拠点に物資を供給しておく必要がある。

700 万人が食料不安のリスクに瀕すると推最も被害が深刻な州（上ナイル、ジョングレイ、

定されている。このうち、110 万人が「緊ユニティ、および中央／東エクアトリア）において、

急」、210 万人が「急性」の食料不安に直FAO は緊急生産キット（栄養化の高い野菜の面しているとされ、これは危機前の 3 倍以上

種や農具など）の配布を集中的に実施していにのぼる。さらに 50 万人の国内避難民が、る。一方、比較的状況が落ち着いている州

深刻な食料不安リスクに置かれている。

（北／西バハル・アル・ガザール、ワラブ、レイク）紛争で孤立した地域やジュバの市場では、 では、地元での良質な種子・播種用道具の
食料備蓄の底がついてきており、主食（ソル入手可能性を向上させ、ファーマー・フィーガム）の価格高騰や主要商品（粉ミルク、砂ルド・スクールにおいて技術移転を推進す

糖）の枯渇など広範な食料安全保障危機のることで、食料生産の保護・促進に重点的

倉庫の鍵を閉める FAO スタッフ。

兆侯が現れている。生計資産の放棄と略に取り組んでいる。

もある（南スーダン）。

雨期に発生する洪水などにより、繰り返

クセスの制約、地元市場の崩壊、商品供給

し退避を余儀なくされる可能性が高い河川

ルートの破壊、播種シーズン（ 3 ­ 7 月）を逸

沿いのコミュニティ、中でも国内避難民に対する危険性などが見られ、2014 年から 20しては、漁獲、保存、マーケティングを促進

15 年にかけて食料の入手可能性とアクセスするため、漁業キット（網糸、ネット等）を供©FAO / V. Verlinden

SPRING 2014

奪、農業生産サイクルの中断、支援へのア

暴動によって窃盗に遭った倉庫が一層悪化する懸念が高まっている。

FAO の支援

チャド

15

■
スーダン

人道支援へのアクセスが制限される状況のなか、FAO は、緊急ニーズへの対策とともに、被害が深刻でない州における必要不可
欠な生活の保護・支援プログラムを継続し

エチオピア
南スーダン

中央アフリカ
共和国

ジュバ
（首都）

ている。3 月に始まり5 月にピークを迎える
コンゴ民主共和国

ケニア
ウガンダ

給していく。国内避難民やそのホストコミュ

中央アフリカニティーには、栄養面で脆弱な人々と、小中央アフリカ共和国では、内紛と社会不安

規模な野菜・魚・牛乳生産者とを結び付け

により250 万人が早急に人道援助を必要とるクーポン券を活用した都市菜園を推奨ししており、2014 年 1 月時点で 5 人に 1 人がていく。

国内避難を余儀なくされている。2013 年■の生産量低下に加えて、全国規模での慢性紛争による略奪やメンテナンス不足で、ワク

的栄養失調や極度の貧困、不適切な衛生

チンの保管・流通用コールドチェーンが破状況により何百万人もの人々が大規模な食壊され、家畜疾病の発生リスクが高まって料・栄養安全保障危機のリスクに直面している。従来と異なる家畜の動きは、ワクチ

おり、この数字は今後さらに上昇する可能

ン接種とワクチン未接種の牛を混在させて性がある。

しまう。また、常時と異なる家畜の動きや密配布用の野菜種子（南スーダン）。
©FAO / V. Verlinden

コールドチェーンが機能しなくなり廃棄が危ぶまれた薬品に、■集度によって、畜産および農業コミュニティ

国内の状況との間の緊張関係や、家畜強盗の増加への

FAOとそのパートナー機関が実施するマル

懸念も高まる。FAO は迅速な予防接種キャ

チセクター初期迅速調査（ MIRA ）では、食ンペーンに向け、ワクチン・獣医用品の早急料備蓄がほとんどないことが確認されている。

な配置を計画している。また移動する家畜

人々は現在、1 日 1 食しか食べられず、生計の群れの基本的な健康管理のため、コミュ

資産が放棄や略奪の対象となっている。 M

ニティの家畜衛星ワーカーの能力開発と教IRA によると、このような食料不安にもかか育を行う予定である。

わらず、農業従事者の 78% が自らの収入と■食料へのアクセス確保のために今後数週間

FAO は、国連とそのパートナーによる「南スのうちに耕作を行うと述べている。他方、ーダン危機対応計画」改訂版（ 2014 年 1 ­

94% のコミュニティが、3 月から始まる次の6 月）に基づき、約 40 万世帯に緊急援助を農耕シーズンに蒔く十分な種を保持してい提供するため7,700万USドルの支援を求めないと報告されている。

氷が届いたところ（南スーダン）。

ている。このほかに 15 万世帯が、現在、©FAO / V. Verlinden

FAO の既存の資源による支援を受けている。 では、脆弱性と生計リスクが一段と高まって

主に農業が生活と収入を支えている同国

SPRING 2014南スーダンの作物カレンダー

播種

栽培

収穫

トウモロコシ
ミレット、
ソルガム
※

（南部／1作目）

16

トウモロコシ
ミレット、
ソルガム
※

（南部／2作目）

トウモロコシ

（単作）

ミレット、
ソルガム
※

（単作）

Report 2

FAO の緊急支援

収穫の少ない時期1

FAO in Emergencies※ 主要作物

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12月

出典：FAO / GIEWS

スーダン

いる農民の緊急ニーズへの対応がきわめて重要となる。この点で、2014 年 2 月に選出

チャドされたサンバ・パンサ大統領は、国民的和

カメルーン

解と、それによって可能となる国内避難民の

南スーダン
中央アフリカ共和国

農村への帰還、農地へのアクセスの改善に

バンギ
（首都）

希望をもたらしている。
■

コンゴ民主共和国

FAO の支援

コンゴ

危機の兆侯と人道的状況の悪化に対しより良い対策を講じるべく、FAO は学際的専門にも不可欠である。共同の社会・経済活動家チームを展開して同国でのスタッフ体制を通じた介入はコミュニティ間の平和構築を強化している。現地ミッションの調整を行

対話を促進し、さらに介入の焦点をそうしうほか、最も影響の大きい地域においてサた活動に従事する女性グループに置くことにブ事務所も開設している。

より、活動の相互利益をよりよく明示するこ

これまで動員した資金により、FAO は「戦とになるだろう。

略的対策計画」改訂版で対象とされている2014 年の年間を通じて、FAO は 15 万の

15 万世帯のうち、約 4 万世帯に対し農業投脆弱世帯に対し、食料生産や希少な天然入材の提供を通じた食料生産支援を実施

資源の保護、生計の確立に向けた即時支援している。

を行う予定である。中央・南部地域で 20

具体的には、バンギ郊外のキャンプ避難

14 年 3 月早々に始まる次期トウモロコシの民が 6 ­ 8 週間のうちに収穫できるように、

作付けシーズンと、5 月からの北部地域にお野菜生産用の種子・農具の配布を行うほけるソルガム・ミレット作付けシーズンが、「Cash-For-Work」
か、保管施設の改修や食料安全保障のための重要な鍵となる。

FAO はさらに残りの 11 万の農家に対して、の活動にも取り組んでいる。女性農民グループによる共同の社会・経済活動活動へのレジリアンス（回復力）の構築を通じた生計

投資は、農業生産強化に役立ち、コミュニ支援を提供するため、3,700 万 USドルの支ティ同士の社会的結束に有効な環境整備

援を模索している。

配布される支援キット。上から、トマトの種子、タマネギの種子、じょうろ（中央アフリカ）。
©FAO / J. Swolfs

播種

栽培

収穫

人口（左軸）

割合（右軸）

キャッサバ※SPRING 2014

中央アフリカの作物カレンダー

トウモロコシ※（南部／1作目）

アフリカ）。©FAO / J. Swolfs

※

輸入

ミレット、
ソルガム

※

生乳

コメ
ヤムイモ
収穫の少ない時期

1※ 主要作物

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12月

出典：FAO / GIEWS

17

支援キットを受け取る農民（中央トウモロコシ（南部／2作目）

Report 2

FAO の緊急支援
FAO in Emergencies

種もみを蒔く準備（フィリピン）。©FAO / J. Belgrave

フィリピン
2013 年 11 月 8 日、フィリピンのビサヤ諸島

被害の状況（地元では「ヨランがスーパー台風「ハイエン」

農業分野も深刻な被害を受け、復興には 7.

ダ」として知られる）に襲われ、1,400 万人以

24 億 USドルが必要と推定されている。台上が甚大な被害を被った。観測された風

風は播種シーズンの合間を襲い、収穫の直速毎時 300km 以上という記録は、上陸し前・直後の作物や、植え付けたばかりの苗たサイクロンの中でも史上最大規模であっに大きな損害をもたらした。収穫前のココ

た。6,200 人以上が死亡し、410 万人が避ナッツ、コメ、トウモロコシ等、約 110 万ト

難を余儀なくされた。国内 9 地域の荒廃はンの作物が失われ、貯蔵庫やかんがいシス

2004 年の津波災害を彷彿とさせるが、異テム、ボート、道路等、インフラや生産設備なるのは、今回は被害が海岸沿いだけでなも甚大な被害を被った。漁業への損害は、

く内陸部にも拡大していることである。

水揚げの段階から市場に至るまで、産業全

FAO による種もみの配布（フィリ■

体に及んだ。

ピン）。©FAO / J. Belgrave■

FAO の支援2014 年の最初の収穫を確保するため、農SPRING 2014

フィリピン

家は前年 12 月から1 月にかけて農地を整え

マニラ
（首都）

て作付けを行う必要があった。 FAO はこの対策を最優先に行い、約 4 万 4,000 世帯へ
コメ生産パッケージ（種子、肥料、灌漑ポンプ）

18

ビサヤ諸島

の配布を行っている。農家に支給された 1

ha 相当の種もみは2トンのコメを生産することができ、これは 5 人家族の 1 年間の食料や重要な収入源、将来の種もみとするのに十分な量である。推定される総生産量は 8
万 7,154トンで、これにより80 万人を 1 年間養うことができる。

マレーシア

SPRING 201419

受け取った種もみを持ち帰る農民（フィリピン）。©FAO / J. Belgraveフィリピンの作物カレンダー

播種

栽培

収穫

人口（左軸）

割合（右軸）

トウモロコシ（1作目）

トウモロコシ

（2作目）

輸入

ジャガイモ

※

生乳

コメ

（1作目）

コメ

（2作目）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12月

出典：FAO / GIEWS

一方、農村の生計を回復させ、外部支援

ベルの政府関連機関と密に協力し、政府のへの長期にわたる依存を防ぐためには、以「被害・損失評価及び復興支援のヨランダ

下のように、なお相当程度の支援が必要で計画」において指定された優先事項に取りある。

組んでいる。

■ 天水栽培地域のコメ・トウモロコシ農家

予備的推計によると、100 万人以上の農は、2014 年 4 月に生産を再開するための民や漁民が生計復興のために緊急援助を支援を必要としている。

必要としている。FAOは、彼らがシーズン末■ ココナッツ農家は、植え替えをした木がまでに作付けを終え、必要な食料・収入を十分に実をつけるまでに必要な期間（ 6 ­確保できるよう、早急に農家へ種もみを提8 年）の生計多様化に向けた緊急支援を供することに努めている。

配布された種もみ（フィリピン）。
©FAO / J. Belgrave

FAO は、速やかな災害対応に向け、FAO

必要としている。
■ 高地の農家も非常に脆弱であり、彼らのフィリピン事務所にアジア・太平洋地域事

復興は、コミュニティーベースの苗木の育務所（在バンコク）やアジアの他の国別事務

苗園の設立を含めたアグロフォレスト（食所、ローマ本部からスタッフを派遣し、対応

料・所得・燃料の重要な供給源となる）を適

体制を強化している。

時に復旧できるかどうかにかかっている。

関連ウェブサイト

SPRING 2014

■ 漁業・沿岸コミュニティーには、船の安全性と質、精選され非収奪的で合法な漁FAO in Emergencies：www.fao.org/emergencies/en/
About FAO：www.fao.org/about/en/

種もみを保管する FAO の倉庫（フィリピン）。©FAO / J. Belgrave

具の配布、自然資源の保護等に焦点を当てた生計基盤再興のための緊急支援が20必要である。
■ 小規模家畜飼育農家（特に女性）は、余

剰収入・貯蓄・食料（肉、ミルク、卵）の貴重な入手源となる裏庭飼育生産の復旧に苦慮している。
■

FAO は、フィリピン政府農業省および全レ

Report 2

FAO の緊急支援
FAO in Emergencies

Fo o d Outlook

2013.11

FAO の「 Food Outlook 」は、穀物やその他の基礎的な食料の生産、在庫、貿易の国際的な見通しを、
最近のトレンド分析や予測を盛り込んで解説したものです。
品目別の詳しい解説や、生産や輸出入に関する統計など、全文（英語）はウェブサイトにてご覧ください（年 2 回発行）。

www.fao.org/giews/english/fo

小麦の生産、利用、在庫生産（左軸）

利用（左軸）

2600 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

720 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

260

670

220

620

180

570

140

600

2000

400

1700

03 / 04

利用（左軸）

200

05 / 06

07 / 08

09 / 1011 / 1213 / 14年
予測

出典：FAO

520

100
03 / 04

05 / 06

07 / 08

09 / 1011 / 1213 / 14年
予測

出典：FAO

21

2300

800

生産（左軸）SPRING 2014

穀物の生産、利用、在庫Food Outlook

SPRING 2014

粗粒穀物の生産、利用、在庫コメの生産、利用、期末在庫生産（左軸）

利用（左軸）

1300 100万トン

在庫（右軸）

100万トン

22

1200

300

生産（左軸）

500 100万トン（精米換算）

利用（左軸）

在庫（右軸）（精米換算） 200
100万トン

250

1100

200

1000

150

900

100
03 / 04

05 / 06

07 / 08

09 / 1011 / 1213 / 14年
予測

出典：FAO

450

150

400

100

350

50
03 / 04

05 / 06

07 / 08

09 / 1011 / 1213 / 14年
予測

出典：FAO

油料種子、
油脂、
油かすのFAO月別国際価格指数

600 USドル / トン

300 2002­2004年＝100
粉・スターチ（バンコク積み出し最高級品価格）

油脂

250

油かす

200
中国向けチップ（バンコク積み出し）

23

400

SPRING 2014

国際キャッサバ価格（2010年10月­ 2013年10月）

150

200

油料種子

100
50

0
2010

2011

2012

2013年
出典：FAO

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 2013年
出典：FAOFood Outlook

SPRING 2014

国際砂糖協定FAO食肉価格指数※

30 USセント / ポンド

260 2002­2004年＝100
2011

羊肉

25

家きん肉

220

24

牛肉

2012
20

180
2013年

15

140

2010

豚肉

食肉合計

100

10
1

2

3

※ 国際砂糖協定（ISA）による測定

4

5

6

7

8

9

10

11 12月
出典：FAO

2008

2009

2010

2011

2012

2013年
出典：FAO出典：「 Food Outlook, Novermber 2013 」

FAO, 2013
翻訳：斉藤 龍一郎

FAO水産物価格指数※

FAO水産物価格指数 計

350 2002­2004年＝100

養殖 計

漁獲 計

180 2002­2004年＝100

25

155

250

130
150
105

80

50
97

99

01

03

05

07

09

11

※ 指数は、国際的に取り引きされる代表的な乳製品の貿易加重平均値から求めたもの

13年
出典：FAOSPRING 2014

FAO国際乳製品価格指数

97

99

01

03

05

07

09

11

13年

データ出所：Norwegian Seafood Council

小泉 達治・金丸 秀樹

第 4 回 農産物市場モデルの予測と活用

図1 ―気候変動が農業生産に与える評価モデル（コンポーネント1）

気候ダウンスケーリングモデル
SPRING 2014

気候ダウンスケーリング予測
作物生育モデル

水資源モデル

単収予測

灌漑水の使用可能量

26
経済モデル（農産物市場モデル）
農産物市場の影響予測（県別）

気候変動関連
制度分析・
政策提言

FAO 自然資源管理・環境局
気候変動・エネルギー
農地保有部

気候変動下での食料安全保障地図活用事業
Assessments of Climate Change Impacts and Mappingof Vulnerability to Food Insecurity under Climate
Change to Strengthen Household Food Security with
Livelihood ʼ s Adaptation Approaches,（ AMICAF ）気候変動関連制度分析・
政策提言
コンポーネント4

日本政府の拠出事業としてFAO が 2011 年 10 月に開始。
気候変動による影響評価、適応策の実施および気候変動によって生じる食料安全保障問題に各国の政策立案者が的確に対応できる体制を整備することを目的としている。フィリピン、ペルーを対象国として 2014 年 10 月までの実施を予定。これら成果を基に、最終的に他国

気候変動が農業に与える
影響評価
コンポーネント1

気候変動が食料安全保障（家計レベル）に与える影響評価
コンポーネント2

気候変動
適応策の
実証テスト
コンポーネント3

他の国での応用にも応用を図ることを目標としている。

SPRING 201427

図2 ― 農産物市場モデル

輸出量

国際
農産物価格

輸入量

1人当たり
経済成長率
生産者価格

需要量

期末在庫量

（市場均衡価格）

人口
生産量
卸売価格

単収

作物生育モデル

灌漑水
使用可能量

水資源モデル

（県別）

消費者価格

収穫面積

（県別）

（MOSAICC）（MOSAICC）

収穫面積
（県別）

生産量

土地利用変化（県別）（県別）

気候変動が食料安全保障に与える脆弱性分析（コンポーネント2）

気候変動関連制度分析・
政策提言
コンポーネント4
ナイジェリア 2004年
SPRING 2014

10億USドル（2005年USドル）
注：各カテゴリーの国数はカッコ内に示した

平均熱帯家畜頭数（（76）

ラテンアメリカ
出典：Lowder, Carisma and Skoet, 201228

合計 ＝ 8億68

トレーニングの風景（ NEDA にて）。

※ 1 相互に関連するすべての市場で均衡が同時に成立するモデル※ 2 分析対象をある 1 つの市場（農産物市場）の内部だけに制限し、他のすべての市場で成立する価格等の均衡を不変とするモデル

博士（生物資源科学）。1992 年農林水産省入省。以降、国際部、経済企画庁（現内閣府）、中国四国農政局、米国農務省経済研究所、国連食糧農業機関（ FAO ）商品貿易部、農林水産政策研究所等を経て 2011 年より現職。農

SPRING 2014

小泉 達治 こいずみ たつじ

業・エネルギー需給予測モデル分析、計量経済学などを専門とする。

英イーストアングリア大学修士（気候変動学）、米ボストン大学（ Boston Univ. ）博士（地理学）。米スクリプス海洋研究所気候研究部を経て、2007 年より現職。気候データの活用、ダウンスケーリング、気候変動の農業への影響評
価、適応策、緩和策、災害リスク管理などに取り組む。

29

金丸 秀樹 かなまる ひでき

Zero Hunger Network Japan
ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパン

No.12

ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパンは、飢餓と栄養不良をなくすための国内連帯です。

いのちをつなぐ︱︱メンバー団体の取り組み⑦

ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパ■

ンには、現在30を超える団体が参加ししかし、経済成長に伴い、小田原近郊ています（ 2014 年 1 月現在）。今回はメの自然も開発されました。高速道路のンバーの一員である小田原鈴廣に、そ開通に伴い山々が切り開かれ、海岸がの活動を紹介いただきます。

護岸工事のためコンクリートで固められました。結果、山々の手入れが不十

鈴廣かまぼこは、慶應元年（ 1865 年）分になり、全国有数を誇ったブリの水

神奈川県小田原市にて創業しました。

揚げ量も激減しました。

小川 典江

お客様コミュニケーション課

︵株 ︶
小田原鈴廣

以来 148 年にわたり、かまぼこづくりを

海と山は、非常に密接な関係にあり生業として参りました。人工調味料やます。海の幸が豊かになるためには、保存料、遺伝子組み換え食品を使用

山から栄養をたっぷり含んだ水が流れせず、安全・安心なかまぼこづくりに勤てくる必要があります。手入れがおろ

しんでいます。

そかになった山は生態系のバランスが小田原のまちでは、かねてよりかまぼこづくりが地域産業のひとつとして栄えています。

廃れれば海も廃れてしまうのです。
■

SPRING 201430

小田原の地でかまぼこづくりが栄え

かまぼこは、魚（＝海の幸）と板（＝山た理由として、3 つのポイントが挙げらの幸）でつくります。魚も板も、いのちれます。

あるいきものです。これまで、数多くの①小田原は相模湾に面しており、古よいのちをいただきながらかまぼこをつくり漁獲量が多かったこと。

ってきました。海山の幸が廃れなかっ②箱根山系の湧き水はミネラルが豊富たのは、先人がいのちをいただくことにに含まれている反面、鉄分が少なかっ

感謝を忘れず、いのちを無駄なく活かたこと。

してきたためです。私たちも次世代の③箱根の関所前の宿場町として栄え、方に今ある自然の恵みを受け継ぎ、い全国にかまぼこのおいしさが伝えられのちのリレーを続けたいと考えています。

たこと。

間伐材を利用した板かまぼこ「地魚づくり」。

崩れ、栄養分も偏りが生じます。山がこのような想いから、海と山を育み、水、魚、板。3 つの原料が豊かに獲今ある資源を最大限に活かす活動にれる恵まれた環境が、今日の小田原か取り組んでいます。ここでは、2 つの事

まぼこを支え続けています。

例を紹介させていただきます。

魚のアラから作った肥料
土壌が豊かになり︑養分は畑から川︑そして海へ蒲鉾をつくる際に出る︑頭・骨・内蔵等

ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパンとは世界の飢餓と栄養不良をなくすための日本国内のアライアンス。2003年に設立された国際的なアライアンスと、これに続く各国でのナショナルアライアンスの設立が背景にある。
ご意見・お問い合わせ先：ゼロ・ハンガー・ネットワーク・ジャパン事務局（ FAO 日本事務所内）

E-mail：info@zerohunger-jp.org

豊かな海から魚ウェブサイト：http://zerohunger-jp.org

魚のアラで作った肥料「うみからだいち」を使用した、いのちの循環への取り組み。

■

られる肥料を指し、みかんなどの果実を方やNGOの方々と、水産業者として、そ地元の魚と間伐材を利用した
かまぼこづくり甘く実らせる効力があると言われていまれぞれのの地元で何をすべきかについて、す。かまぼこは 1 本あたり6 ­ 10 匹の魚意見交換をしています。

小田原蒲鉾協同組合では、相模湾でを使ってつくられます。多くの魚が必要■獲れた新鮮な魚と小田原近郊の山かになる分、多量のアラが生じます。魚の大自然は食物連鎖といういのちの循環

ら出る間伐材を利用した、新しい板か

いのちを最大限活用しようと決意し、製が働いています。食物連鎖の中には、私

まぼこ「地魚づくり」の開発に取り組ん造した魚肥を「うみからだいち」と名付たちヒトも含まれます。「食べる」という

でいます。

けました。

行為は、他のいきもののいのちをいただ

以下4つの点を目的として、地魚づく

うみからだいちを使用すると、図のよくことです。自分のいのちを支えるためりを行っています。

うに海と山の間でいのちの循環が促進さにいただくいのちの数がいかばかりかを①地元の海の幸がいかに豊かであるかれます。

考えれば、決して食べ物を無駄にできまを再認識する。

契約農家の方々にうみからだいちをせん。

②今まで活用できていなかった魚を原使用していただき、弊社レストランで農

しかし、飽食の日本において、いのち

料にかまぼこをつくる。

作物を提供させていただいています。

を切に感じる機会が減りつつあります。

③魚ごとの個性（食感、匂いなど）を活かしたかまぼこに仕上げる。
④間伐材を有効活用し、山の手入れを行う活動をサポートする。

小田原の恵まれた自然を未来に託す
べく、いのちの循環を守り続けます。
■

身近ないのちを感じられなければ、飢餓に苦しむ遠い国の人々のいのちを感じることは難しいでしょう。
いのちをいただくことに対する感謝の今まで食用とされていない魚も、まことの重要性は、なにも小田原に限った

思いを日々感じること。「いただきます」

だ多く残っています。1 匹の魚がより貴ことではありません。日本、そして世界の心が食料の無駄をなくし、飢餓問題

重になっている昨今、これらの魚をお各地でもいえることです。

解決の一助になると考えます。これからいしくいただく努力が必要と感じていま2012 年頃からフィリピンのルソン島す。おいしいかまぼこにできるよう、試やパラワン島に出向き、現地の漁師さんも、いただくいのちを無駄にしない取り組みを進めて参ります。

31

行錯誤を重ねています。いのちを無駄にしない努力は、ここでも行っています。
魚のアラからつくる肥料「うみからだいち」プロジェクト

鈴廣かまぼこ神奈川県小田原市に本社を置き、150 年近くにわたり化学肥料がない時代、小田原の農業を蒲鉾を中心とした製品の製造・販売を手がける。近年は蒲鉾の製造過程で出る魚のアラから肥料を作る

支えるものとして「魚肥」の存在がありました。魚肥とは、魚のアラを基につく

SPRING 2014

このように、いのちの循環を守り続けるなど、循環型のビジネスにも力を入れている。
「うみからだいち」。

ウェブサイト：www.kamaboko.com

FAO Statistical
Yearbook 2013：World
food and agriculture
FAO 統計年報 2013 年：世界の食料と農業

世界の農業、畜産、林業、水産業、飢餓・貧困に関するデー
タが一覧できる統計集。「基本
条件」
「飢餓」
「供給」
「持続性」
をテーマに統計が分類され、それぞれの解説や統計地図も盛り込まれています。
FAO 2013 年 6 月
289 ページ A4 判 英語ほか
ISBN：978-92-5-107396-4

Cassava
Farmer Field School
キャッサバ栽培のためのファーマー・フィールド・スクール

SPRING 2014

少ない投入材で食料や繊維、飼料など幅広く利用できるキャ
ッサバは、アフリカにおいて重要な基幹作物となっています。
しかし、現地のキャッサバ農家
は豊富な栽培経験を持つ一方

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で、作物病害を含めた生態系への理解が不十分であることが多いのも現状です。本書はアフリカ 4 ヵ国の事例を基に、キャッサバ栽 培のためのファーマ
ー・フィールド・スクール（ FFS ）のアプローチやトレーニングを紹介しています。
FAO 2013 年 12 月
192 ページ A4 判 英語ほか
ISBN：978-92-5-107940-9

Photo Story

アフリカに広がる「緑の壁」
大陸の 3 分の 2 が乾燥地に位置するアフリカでは、
砂漠化と土地の劣化が人々の食料安全保障と生活を脅かしています。
これを受け 2007 年、アフリカ諸国の代表は「 Great Green Wall（緑の壁）イニシアティブ」に合意しました。
これは、国際機関や市民組織などと連携しながら、健全な生態系の管理、持続的土地開発、地域資源の保護、住民の生活改善を行うことで地域の人々と自然システムの抵抗力を高めることを目指すものです。
現在、アルジェリアやブルキナファソ、チャド、ニジェールなど
ここではニジェールの事例をご紹介します。
関連ウェブサイト

FAO：Great Green Wall for the Sahara and Sahel Initiative：
www.fao.org/partnerships/great-green-wall/great-green-wall-home

SPRING 2014

13 ヵ国で取り組みが始まっています。

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砂漠化と土地劣化はサハラ・サヘル地域の何百万の人々の生活を脅かしている。
©FAO / Giulio Nappolitano（すべて）

上：ニジェールは 1984 ­1985 年に干ばつと大飢饉に見舞われた。この頃から、南部の森林地帯を中心に過放牧や過度の伐採が増え、砂漠化が進んだ。下：2011 年、ニジェール環境省と地域住民が一体となり、砂漠化を食い止めるための具体的な取り組みが始まった。

上：土地が回復したことで、再び放牧が可能となった。下：草木を植え付け、水分の流出を防ごうとベンチテラスが造られた。これにより、1 年間で 115ha の土地が息を吹き返した。砂漠化との闘いに打ち勝つためには、地域住民との連携が不可欠である。

FAO のテラスにて、私の所属する農産物需給予測チームのメンバーと中国政府関係者（左端が筆者）。©Zhao Zhuo

SPRING 201436

2013 年に北京で開催された 2013 World
Agricultural Outlook Conference の模様。
©AII of CAASSPRING 201437

※ 本誌 2013 年冬号で最新版（ 2013 ­ 2022 年）の概
要を紹介

関連ウェブサイト

FAO Economic and Social Development Department：www.fao.org/economic/
OECD- FAO Agricultural Outlook：www.oecd.
org/site/oecd-faoagriculturaloutlook/2013 年 6 月に発行された「 OECD-FAO 農業
アウトルック 2013 ­ 2022 」。

■ FAO MAP

雇用全体に占める農業雇用の割合
2005 ­ 2010 年

Employment in Agriculture,
Share of Total Employment

雇用全体に占める農業雇用の割合

2005 ­ 2010 年

40 ­ 84.8%
SPRING 201420 ­ 40% 未満
8.7 ­ 20% 未満
2.8 ­ 8.7% 未満

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0 ­ 2.8% 未満
データなし

データ出典：World Development Indicator
地図出典：「 FAO Statistical Yearbook 2013 」FAO, 20132014 年は国連の定めた「国際家族農ドル以下で生活する低所得者層であるの農業を支える家族農業の役割と重業年」です。開発途上国では労働者ののが現状です。また、基本的な社会保要性を訴え、社会保護を含めた農業・多くが、自営または無賃金の家族労働

護にアクセスしている農業者は 20%を農村への一層の支援を呼びかけていまに従事しています。適切な雇用状況や下回っています。こうした状況は、農す。

社会保護は食料安全保障の確保と農業者の労働生産性に悪影響を及ぼし村の貧困削減に不可欠ですが、農村ています。

部では10人のうち8人が、1日1.25US

FAO は他の国際機関とともに、世界関連ウェブサイト

International Year of Family Farming 2014：ww
w.fao.org/family-farming-2014

SPRING 201439

の大幅な削減に成功した。

©FAO / AFP / Hoang Dinh Nam

Spring 2014 通巻 834 号

平成 26 年 3 月 1 日発行（年 4 回発行） ISSN：0387 ­ 4338 発行：公益社団法人 国際農林業協働協会（ JAICAF ） 共同編集：国際連合食糧農業機関（ FAO ）日本事務所

トナムは伝統的な家族農業を見直したことが大ドラゴンフルーツを栽培する農民（ベトナム）。ベ

きな要因となり、1990 年以降、栄養不足人口