7No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

ID 100601【施設状況】
グループ名称

ふれあい福祉センター

指定管理者名社会福祉法人長野市社会福祉協議会

所管課

主100600

福祉政策課

1368

ふれあい福祉センター03

施設貸出2型

法人番号9100005001693

副構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制【施設】鉄骨鉄筋コンクリート造 地上６階・地下１階建 延床面積3,116㎡
ボランティアセンター、相談室、研修室（和室）、料理実習室、会議室、ホール、長野市社会福祉協議会事務局

施設概要

施設設置目的

住民参加、ボランティア参加、当事者参加等による自助、互助、公助の調和のとれた市民総参加による地域福祉社会づくりのため、市民の福祉活動推進の拠点施設、ボランティア活動の中枢施設として設置する。

基本方針等

施設の維持管理はもちろんのこと、市民の福祉活動推進の拠点及びボランティア活動の中枢施設として、お年寄りや障害のある人まで幅広く市民が利用できる施設となることを目指す。

主な実施事業

・施設貸出（一般利用）
・建物管理【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）

・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

社会福祉法人長野市社会福祉協議会
平成28年4月1日～

指定回数
令和3年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成18年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

7-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

7
対前年比 評価

会議室

件

2,586

2,707

2,778

3,124 112%

研修室件

769

755

691

720 104%

料理実習室

件

295

300

317

312

件

756741739

727

施設利用状況 ホール（利用者数、件数、稼働率など）

98%
98%#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!

（特記事項） H28年度4,406件 H29年度4,503件 H30年度4,525件 令和元年度4,883件
平成28年度～令和元年度の利用件数は増加している。
協定内容・指定管理者提案

区分

市指定事業

事業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

4・センターの利用又は利用の許可に関する業務・センターの施設及び設備の維持管理に関する業務・センターの利用を増加させる自主事業に関する業務・センターの利用料金の収受に関する業務

・ボランティアセンター事業
自主事業 ・地域福祉活動やボランティア活動に関する講座等の開催
・ボランティア活動や市民活動に関する相談等サービス維持・向上の取組み（広報等）

長野市社会福祉協議会HPでふれあい福祉センターの利用申請様式を掲載し利用手続の簡便化を図るとともに、機関紙「ふくしながの」や「ボランティアかわらばん」などの発行・HPへの掲載を行うことで、ふれあい福祉センターでの地域福祉活動やイベント情報の周知をし、ふれあい福祉センターの利用者や地域ボランティアの担い手の養成につながる取組みに努めている。

３ 利用者評価
内容区分

評価(1) 利用者要望把握方法(2) 調査、会議等の内容
・ふれあい福祉センターを利用するボランティア団体を対象に「利用者会議」を開催し、ふれあい福祉センターの利用方法やボランティア事業についての説明・意見交換を行った。
利用者
要望
把握

利用者
評
価

(3) 調査、会議等の結果・多くのグループの活動や問題点を知ることができて良かった。
・利用者の話を聞くだけでなく、利用者以外のボランティアに興味がある方の質問や意見が聞ける機会はほしい。
・活動に向けての話ができて良かった。とても活発な意見交換で良かった。
・ほかの団体の活動情報が知れて良かった。
・ボランティア領域別に情報の共有機会を作ってほしい。活動の広がり、質の向上を図れると思う。
(1) 良好とする評価
・交通の便が良い。
・施設全体がきれいであり、設備も充実している。
・夜９時以降も開館しているなど、利便性に優れている。
・ボランティア情報がある。
・休みが少ない。
・出会いがある。

利用
要者
望か・ら
苦の情
評
等
価
・

(2) 苦情・改善等の要望事項
・利用予約をした団体・グループが使用しない時、キャンセルを行っていないことがある。
・駐車料金がかかるので、センター利用者は無料にしてほしい。
・ボランティアコーディネーターがいない時間がある。

≪対応措置≫
・利用予約のキャンセルを電話受付でよいこととし、職員が代行してキャンセル用紙に記入するよう運用を見直した。
・職員が不在になる時間がないよう徹底を図った。

7-2

3

7No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金
指定管理料

収入

市の収支

収支実績額
項目

金額

金額

93,000 利用料金
16,620,000 指定管理料

委託料

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

その他収入

令和元年度決算項目

33,68016,620,000

平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

150,438 行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

歳入

852,000 光熱水費負担金

計16,653,680

計

1,659,000 人件費

1,653,283

指定管理料

設備管理費

12,480,000 設備管理費

12,102,878

委託料

委託料

備品購入費

41,000 備品購入費

116,820

需用費

10,133,124 需用費

155,567

役務費

計
人件費

修繕費

16,713,000

332,000 修繕費
光熱水費

光熱水費
事業費

1,002,438

737,383

計

16,620,000 指定管理料

修繕費

1,598,000 事務経費

1,711,294 歳出 工事請負費

428,760 工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

備品購入費

その他

その他

その他

その他

自主事業

16,713,000

計

収入

収入

支出

支出

自主事業損益16,477,225

835,638
16,499,000

10,575,931

1,362,963

計

28,484,644

計

3

3,207,600

31,645,494

0

0 自主事業損益0

損益

685,200

修繕費

支出 事務経費

計150,438

役務費1,302,760 使用料・賃借料

使用料・賃借料

603,000 事業費

金額

項目

使用料

光熱水費負担金

事業収支（単位：円）

評価

176,455 差引-27,482,206

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-30,809,856
10.0%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

常勤１人：施設管理従事者１人※ただし、実際の管理業務は、他の職員との協力の上で行っている。

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

7-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

7No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

3

・施設の修繕、業務委託、物品購入等に関しては、地元の業者を活用し、迅速できめ細やかな対応をする。
・障害者の自立促進のため、地元福祉団体等への喫茶室の運営場所や作業所の販売場所の提供等に引き続き協力する。

【総合評価】
評価項目

評価得点

指定管理者の健全性

36

施設の有効活用

4163636

管理運営全般312

危機管理体制312

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

4
地域連携

3

施設の有効活用21064

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

ふれあい福祉センターを会場としたボランティアの担い手養成講座などを通じて、福祉活動の推進やボランティア活動の中枢拠点として多くの市民に利用されていることや、会議室等の利用件数が毎年増加していることから、施設の有効活用について、評価を「４」とした。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

・地域福祉活動やボランティア活動の拠点として、引き続き多くの市民が利用できるよう施設の適切な維持管理に努める。
・環境への配慮の面から、電気、水道等の使用量の削減に努める。
・施設・設備の老朽化が課題となっているため、日々の点検等を通じて修繕箇所の早期発見に努め、協定に基づく責任分担の下、適切に修繕等の対応を行う。

7-4

No.

【指定管理者自己評価】

7

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・市社協ホームページをリニューアルし、センター使用許可申請書をダウンロードできるようにするなど、利用者の利便性向上を図っている。
・センター利用申込に対し、長野市社会福祉協議会総務課の全職員が対応できる共通の受け入れ体制ができている。
・センター利用者会議を開催し、利用者のニーズを把握しサービスの改善を図っている。
・予約受付前の期間における（仮）予約状況の問い合わせに答えられるよう改めた。
・ワイヤレスマイクを交換し、利用者の利便性向上を図った。

② 業務の効率化に対する取組み
・コスト削減に資するため、消耗品の圧縮（より安価な店舗等での購入）を実施している。

③ その他
・市民の福祉活動拠点として、数多くの団体に利用された。
・長野市民のボランティア活動の拠点としての役割を果たすため、ボランティアセンターによって様々な自主事業を行っている。
・館内設備に不具合があった際には、すぐに担当職員に連絡が入り迅速な対応をする体制ができている。
・東日本台風災害の際には災害ボランティアセンター本部として、救援物資や資機材の保管場所、本部会議のために施設を活用した。
・新たに施設内にアルコール消毒液を常備設置したほか、定期的に館内を消毒をするなど新型コロナウイルス感染症対策を図った。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・施設が老朽化しており、利用者の安全を確保するため、今後も設備の保守及び修繕が必要である。特に空調機器付近より水漏れする箇所が多々見られ修理改善が急務になってきている。
・事前予約をした団体が利用しないのにキャンセルの連絡が無い為、会議室等が空いているのに利用できない状況が多くみられた。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価① 評価理由・予定していた自主事業は、年度の前半（東日本台風災害発生前）については概ね予定どおり実施することができた。
・災害発生後は、５階ホールを災害救援物資や資機材倉庫として活用したほか会議を行うなど、災害ボランティアセンター本部となった。

② 次年度以降の取組み
・市民の福祉の増進に資するため、今後も積極的にボランティアセンターの運営、相談事業及び地域福祉の推進等、自主事業を行っていく。
・水道光熱費の圧縮のため、職員一同切電・節水に努めるとともに、センター利用者に協力を呼び掛ける。
・建物の老朽化による修繕箇所が増加しているが、日々の点検などにより早期発見・修理を行うなど、安全管理の徹底を図る。

7-5C