別紙標準様式（第７条関係）

会
会

議の名

称

議 録（案）

令和 3 年度第 1 回枚方市環境審議会
令和３年８月 18 日（水）

開催

日時

開催

場

所 枚方市役所別館４階

15 時 00 分から
16 時 45 分まで

第４委員会室

出席（WEB 出席）麻生委員、今堀委員、岩井田委員、大石委員、小野委員、小幡委員、日下委員、高瀬委員、谷本委員、豊高委員、廣嵜委員、深町委員、藤田委員、益田委員、安田委員、者
山本委員（会 場 出 席）茨木委員、岡村委員、白井委員、花田委員、松田委員、松村委員

欠席者

委 員：加我委員、北田委員、竹嶋委員【案件】（１） 枚方市環境基本計画等の進捗について

案

件

名

（２） 令和 2 年度の環境の状況について（３） 第 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向けての取り組みについて（４） 今後のスケジュールについて
資料１-１ 第 2 次枚方市環境基本計画の取り組み実績と目標達成状況について
資料１-２ 第 3 次枚方市環境基本計画 令和 3 年度（2021 年度）事業計画
資料１-３ 枚方市環境マネジメントシステム（H-EMS）の取り組みについて
資料２

令和 2 年度の環境の状況について

資料３

第 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向け提出された資料等のた取り組み

名

今後のスケジュール（案）称 資料４

参考資料１ 第 2 次枚方市環境基本計画の環境指標の達成状況
参考資料２ 第 2 次枚方市環境基本計画 令和 2 年度事業計画進捗管理一覧
参考資料３ 令和 3 年版環境データ集
参考資料４ 市民アンケート
参考資料５ 高校生アンケート
参考資料６ 事業者アンケート
・枚方市環境基本計画等の進捗について確認した。
決定事

項・令和 2 年度の環境の状況について確認した。
・第 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向けての取り組みについて確認した。

会議の公開、非公開の別及び非公開の理由

会議録の公表、非公表の別及び非公表の理由
傍聴者の公開公表

数 １名

所管部署（事務局）

環境部 環境政策室（環境保全担当）

審
１議内容

開 会

花 田 会 長：定刻になりましたので、ただいまから令和 3 年度第 1 回環境審議会を開催させていただきます。まずは、市を代表しまして川南部長から挨拶をお受けしたいと思いますのでよろしくお願いします。
川 南 部 長： 【開会挨拶】
花 田 会 長：ありがとうございました。現在、緊急事態宣言が発出されていることから、本審議会については、会場出席と Web 出席との併用で開催させていただきます。また、川南部長のご挨拶にもありましたが、近年の異常気象など、地球温暖化は待ったなしの状況となっております。次期地球温暖化対策実行計画については、現在部会で議論を進めていただいているところであり、本日、中間報告をいただく予定となっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。では、事務局から委員の出席状況等の報告とあわせて、Web 出席される方への連絡事項などのお伝えをお願いいたします。
事 務 局：本日の出席委員数は Web 出席含め 22 名で、2 分の 1 以上の委員に出席いただいていることから、枚方市環境審議会規則第 4 条第 2 項の規定に基づきまして、本審議会が成立していることをご報告申し上げます。また、本審議会 5 名の委員の方について交代がございますのでご報告させていただきます。まず、市民委員の堀山委員ですが、都合により辞任されましたので、後任の委員として松田様に委員としてご参画いただくことになりました。次に、関西電力送配電株式会社の石井委員が人事異動により、後任の大石様が委員としてご参画いただくことになりました。次に、大阪府のエネルギー政策課の田村委員が人事異動により、後任の岩井田様が委員としてご参画いただくことになりましたのでご報告いたします。次に、北河内農業協同組合の中正委員が役員改選により、後任の茨木様が委員としてご参画いただくことになりました。最後に、枚方市立小学校校長会の印田委員が人事異動により、後任の松村様が委員としてご参画いただくことになりましたのでご報告いたします。なお、松田委員、大石委員、岩井田委員につきましては、前任の方に引き続き部会委員になっていただいております。次に、Web 会議システムによる連絡事項についてお伝えいたします。1 点目といたしまして、マイクにつきましては、発言しない時間はミュートにしていただきますようお願いします。また、発言される場合は、マイクを ON にしていただき、お名前を言っていただいた後、ご発言をお願いします。2 点目といたしまして、ビデオについては ON にしていただきますようよろしくお願いします。但し、通信が安定しない場合は、事務局からビデオを OFF にしていただくようお願いすることがありますので、ご協力をお願いします。3 点目といたしまして、接続に不具合が生じた場合は、再度、接続をしてください。それでも繋がらない場合は、事前にお知らせしております携帯番号にご連絡ください。
花 田 会 長：ありがとうございます。また、本審議会につきましては、枚方市審議会等の会議の公開等に関する規程に沿って、会議は公開ということで進めさせていただきますので、ご了承いただきますようお願いいたします。本日、傍聴希望の方はおられますか。
事 務 局：1 名おられます。
花 田 会 長：傍聴希望者の傍聴を認めます。傍聴希望者の方に入室してもらってください。
【傍聴者入室】
傍聴者の方にお願いします。本日、配布させていただきました「傍聴にあたって」の内容をご一読の上、遵守していただくよう、お願いします。また、配布資料につきましては、閲覧用となりますので、退出時には、事務局へ返却をお願いします。
案件に入ります前に、本日の資料の確認を事務局からお願いします。

事 務 局：それでは、本日の資料についてですが次第の下段に記載のとおり、
資料１－１ 第 2 次枚方市環境基本計画の取り組み実績と目標達成状況について
資料１―２ 第 3 次枚方市環境基本計画 令和 3 年度（2021 年度）事業計画
資料１－３ 枚方市環境マネジメントシステム（H-EMS）の取り組みについて
資料２

令和 2 年度の環境の状況について

資料３

第 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向けた取り組み

資料４

今後のスケジュール（案）参考資料１ 第 2 次枚方市環境基本計画の環境指標の達成状況
参考資料２ 第 2 次枚方市環境基本計画令和 2 年度事業計画進捗管理一覧
参考資料３ 令和 3 年度版環境データ集
参考資料４ 市民アンケート
参考資料５ 高校生アンケート
参考資料６ 事業者アンケートとなっております。なお、資料についてはそれぞれの案件説明の際に順次画面に提示してまいります。
２

案件

案件１ 第 2 次枚方市環境基本計画等の推進について
花 田 会 長：それでは案件１「第 2 次枚方市環境基本計画等の進捗について」、事務局より説明をお願いします。
事 務 局：【資料１-１、１-２、１-３により説明】
花 田 会 長：ありがとうございました。令和 2 年度は、新型コロナウイルスの影響を大きく受けた年度でありましたが、第 2 次枚方市環境基本計画の実績報告としては一定の進展があったとの報告でした。資料１-１の主な取り組み実績と見ていますと、農を活かしたまちづくりについては、ライフステージをとおした環境教育の機会にもなり、また、ビジネスを通じた地域課題の解決にもつながると思います。また、CO2 の大きな削減に向けては、事業者や市民だけの取組みだけでは限りがあるため、個人の取組みと合わせて、交通システムの整備など新しいステージに進んでいく必要があると感じました。
ただいまの事務局より説明のありました件について、まず資料１－１に関するご意見等はありますでしょうか。
松 田 委 員：資料１-１の６ページの環境指標「緑地面積」「まちなかの緑被率」「街路樹の延長」について、予算に限りがあることは理解できますが、数値として伸びていないのが気になります。
事 務 局：緑化率ですが、都市化が進むなかで維持していくことも困難な状況であり、少なくとも今ある緑は残していきたいという目標設定であること、また、街路樹の整備は進めているものの、新たにマンションなどが整備され、出入口部分の街路樹がなくなってしまうといったこともあり、現状維持となっているのが現状です。
花 田 会 長：緑は CO2 の吸収源です。緑の量だけでなく質の良い緑と考えたときに、人と自然とが共生するまちだけでなく、他の目的にも合致してくると思います。担当課だけでなく、事務局とも連携して、SDGs と関連付けながら取り組みを進めていただければと思います。
事 務 局：部会においても、緑の質を確保してくことが温暖化対策につながるのではないかと意見をいただいておりますので、担当課と調整して進めていければと考えています。
花 田 会 長：ありがとうございます。他にご意見等はありますでしょうか。

豊 高 委 員：第 2 次枚方市環境基本計画の基本目標が５つありますが、この基本目標に係る各施策の達成状況はわかるものの、基本目標自体がどこまで進んでいるのかがわかりません。
目標設定や進行管理の仕方などの反省点を次期計画に活かす必要があると思いますがいかがでしょうか。
事 務 局：第 2 次枚方市環境基本計画については、事業の達成状況をベースとした指標となっていますが、第 3 次枚方市環境基本計画では、社会的な指標を設定しており、こうした指標により、基本目標の達成状況を評価していきたいと考えています。
豊 高 委 員：新型コロナウイルスの影響により、数値が下がってしまうのは致し方ないと思います。
第 3 次枚方市環境基本計画では、そのような外的要因も含めて評価していただけるとのことでしたので、どうぞよろしくお願いいたします。
花 田 会 長：ありがとうございます。他にご意見等はありますでしょうか。
【意見等なし】続いて、資料１－２「第 3 次枚方市環境基本計画 令和 3 年度事業計画（案）」について、ご意見等はありますでしょうか。
山 本 委 員：先程の意見と重なりますが、10 ページの環境指標の目標設定について、上昇傾向が見られませんが良いのでしょうか。また、地産地消推進事業やエコ農産物普及促進事業の目標として、エコ農産物認証面積の増加、学校給食に市内農産物 20 品目を入れることがあげられていますが、例えば、学校給食にエコ農産物の市内農産物を入れるというように目標を組み合わせることで、2 事業が同じ目標に向かっていきます。里山保全を推進することで、在来種の種数が増えていくなどといった、つながりを持った目標設定をしていただければと思います。
事 務 局：複数の事業の目標を関連付けることで、相乗効果が期待できることもありますので、今後検討させていただきます。
花 田 会 長：ありがとうございます。これまでのように、ゼロカーボンに向けて担当課のみで取り組みを推進していくことは難しいと思いますのでご検討をお願いします。続いて資料
１－３についてご意見等はありますでしょうか。
【意見等なし】ご意見等なければ、案件１は以上とします。
案件２ 令和 2 年度の環境の状況について
花 田 会 長：案件 2「令和 2 年度の環境の状況について」、事務局から説明をお願いします。
事 務 局：【資料２、参考資料１により説明】
花 田 会 長：ありがとうございます。光化学オキシダント以外については、基準値以下であったとのご報告でした。ご意見等はありますでしょうか。
【意見等なし】
それでは、案件 2 は以上とします。
案件３ 令和 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向けての取り組みについて
花 田 会 長：案件３「令和 2 次枚方市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定に向けての取り組みについて」、事務局からご説明をお願いします。
事 務 局：【資料３、参考資料３～５により説明】
花 田 会 長：ありがとうございます。藤田副会長、ただいまの事務局からのご説明について、補足などありましたらお願いたします。
藤田副会長：先日の部会において、アンケート内容や施策の方向性を中心に議論をいたしました。

また、みどりの質を確保・維持しながらどのようにまちづくりを進めていくのか、部会においても議論がありました。各アンケート等の資料をご確認いただき、何かお気づきの点などがございましたらよろしくお願いいたします。
花 田 会 長：ありがとうございます。何かご意見等はありますでしょうか。
松 田 委 員：市民アンケートの問 7 の選択肢 10 について、「マイバック」と記載されていますが、正しくは「マイバッグ」かと思います。
花 田 会 長：ありがとうございます。マイバックと記載されていることを理由にアンケートの回答ができないという結果にはならないと思いますが、次回以降、修正をお願いします。
益 田 委 員：高校生アンケートをインターネットで行うことは、とても良いと思います。インターネットとの併用で行うことで若年層の回答率が上がると思います。今後は、インターネット回答を基本として、補助的に紙での回答も可能とするのが良いのではないでしょうか。
事 務 局：高校生アンケートについて、ホームルームにおいて紙で配付する学校もあるので併用にはなりますが、今回のアンケートを事例として、様々な方法を検討していきたいと思います。
花 田 会 長：ありがとうございます。他にございますでしょうか。
岡 村 委 員：高校生アンケートはスマートフォンで回答できますか。
事 務 局：スマートフォンでも回答可能です。アンケートの QR コードを読み込むと、枚方市ホームページのアンケートフォームにつながるのですが、タブレットなどでの回答を前提としているため、スマートフォンの画面では見づらい部分はあるかと思います。
山 本 委 員：小学校では、各児童に iPad が配られており、保護者アンケートにも活用されています。
小中学校の児童の保護者世代向けへのアンケートにも活用できるのではないでしょうか。
事 務 局：アンケートのみに限らず、例えば環境副読本についても、紙冊子ではなく iPad で見ていただくなど、様々な活用方法について検討していきたいと思います。
案件４ 今後のスケジュールについて
花 田 会 長：案件４「今後のスケジュールについて」、事務局よりご説明をお願いいたします。
事 務 局：【資料４により説明】
花 田 会 長：ありがとうございます。ただいまのご説明について、その他全体をとおしてご意見等はありますでしょうか。
白 井 委 員：高校生ワークショップについて、市内の高校で実施とのことで、市外から通っている高校生もおられると思いますので、市外在住で枚方市に在学（在職）している方からの意見が重要で、枚方市に住みたいと思ってもらえるような意見を引き出していただ
きたいと思います。
事 務 局：市内在学と市内在住の区分なくワークショップに参画いただく予定です。市内在学、市内在住の方の意見の違いについてもお聞きしたいと思います。
花 田 会 長：第 3 次環境基本計画策定時のワークショップは、とても有意義な議論ができたと感じています。今回、大学生はコーディネーターとして高校生の意見を聞くことに徹することになるかと思います。他にご意見はありますでしょうか。
今 堀 委 員：資料１－２の５ページ「持続可能な社会実現に向けた環境教育事業」について、SDGsを軸とした環境教育の具体的な内容を教えていただけますでしょうか。
事 務 局：各学校で環境の取り組みを実施した際に、SDGs との関連付けをするといった内容になるかと思いますが、具体的なカリキュラム等については担当課に確認させていただきます。
今 堀 委 員：各学校で統一して取り組みをされるのでしょうか。
事 務 局：おそらくそうなるかと思います。
花 田 会 長：松村委員、何か情報提供はありますでしょうか。
松 村 委 員：小学校 3、4 年生から、環境教育として、以前よりパッカー車体験やごみ処理施設の見学に行っており、SDGs でいうと平和に関する学習もしています。これらを SDGs と関連付けるような学習を行うことで、こどもたちに意識付けができるのではないかと思います。また、国語の授業で環境新聞を作成し、自分たちで何ができるのかを考えてもらうことも行っています。まったく新しい事業であるというよりも、世界の動きと枚方市の環境教育を関連付けていくことになると思います。
花 田 会 長：ありがとうございます。先程パッカー車の話がありましたが、ごみの処理方法だけでなく、現在は海洋プラスチックや食品ロスなどを伝えていくことも重要とされていますので、そのように SDGs に関連付けた授業になっていくのではないでしょうか。その他、ご意見等はありますでしょうか。
岩井田委員：今後のスケジュールについてですが、6 月に国の温対法が改正され、政令や施行通知などが今年度末になる可能性があると聞いており、今年度内に答申までできるのかもありますし、流動的な考え方でも良いのではないでしょうか。
事 務 局：委員の任期の関係もあり、今年度中に基本的な考え方としての答申をいただきたいと考えています。なお、具体的な内容については、来年度の審議会でもご意見をいただきながら、市で計画（案）を作成していきたいと考えています。
花 田 会 長：ありがとうございます。他にご意見等はありますでしょうか。
【意見なし】
案件４は以上とします。
２閉 会

花 田 会 長：それでは、事務局から連絡事項はありますでしょうか。
事 務 局：本日の案件について、何かご意見等がありましたら、8 月 25 日を目処に環境政策室（環境保全担当）までご連絡をお願いいたしまうす。今後のスケジュールについてですが、部会は適宜開催し、全体会としては 12 月を予定しており、改めて日程調整させていただきますのでよろしくお願いいたします。
花 田 会 長：ありがとうございます。それでは、本日の環境審議会は終了させていただきます。

＜資料１－２、５ページ「持続可能な社会実現に向けた環境教育事業」の具体的内容について＞〇本審議会終了後、下記のとおり担当課に確認を行った。
・市立小中学校において、環境教育の充実を通して SDGs の達成を目指す。
・取り組む内容や学年については各学校で異なるが、全校で実施する。例えば、各学校においてパッカー車体験などの既存の環境教育を SDGs とつなげたり、総合的な学習の時間を軸として SDGｓの達成をめざした教育活動を展開する。
・取り組み実績については、年度ごとに報告を受けて取りまとめる。