またも議会がわれたP.5に関連記事が令和３年度

一般会計決算 認定 ………………… ２

９月定例会 …………………………… ７

桑折町立醸芳保育所等の存続と…… 10発展を求める陳情調査特別委員会報告
なぜ保育所を民営化するのか………………… 13
一般質問（７名登壇）
議会モニターさんからの意見 ……………… 21

こおりまち

令和４年 秋号 VOL.130

９月定例会

認定

決算「住み続けたいまち こおり」を目指し！

賛成５ ⁄ 反対５

地方譲与税7145万円

その他

1.0％

5162万円

0.8％

地方消費税交付金
2億9626万円 4.2％
町債
2億5840万円

町税（町民税、固定資産税、たばこ税等）
13億5379万円 19.2％

3.7％

繰入金
（財政調整基金など貯金の取崩し）
1億134万円 1.4％

70.4％
万円
21

県支出金
6億2147万円
8.8％

歳入
70 億

9.6％
万円 2
746
億8

自主財
源2
0

国庫支出金
11億4162万円
16.2％※金額は切り捨てで万円まで。
※％は総額に占める構成比。

繰越金

2.8％

本年度決算額4167 万円

分担金及び負担金6171万円

0.9％

使用料及び手数料

4687万円

0.7％

財産収入、寄附金

1億6847万円

35.7％

総務費

10億5996万円 16.5％

人件費、一部事務組合負担金、
指定管理料

衛生費

8億6086万円 13.4％

保健衛生、母子保健、塵芥処理、
上水道

将来負担比率※２

令和元年度

10.4％

令和元年度

14.4％

令和２年度

9.6％

令和２年度

36.6％

令和３年度

9.2％

令和３年度

14.0％

早期健全化基準 25.0％ 早期健全化基準 350.0％※12億1365万円

7億2644万円

11.3％

災害復旧事業費

17.6％

5億9967万円◯自 主 財 源…町が自主的に収入する財源◯依 存 財 源…国や県から定められた額を収入する財源◯投資的経費…施設など財産として将来に残るものに係る経費◯義務的経費…支出が義務付けられ任意に節減できない経費

3
議会だより
●

.2％
45

20.9％

（単位：億円）

義務的
経

歳出
64 億

3112 万円

扶助費
7億9935万円
公債費（借入金の元利償還金）

4億6751万円

9.3％

12.4％

7.3％

普通建設事業費
3億1495万円 4.9％

歳出 64億3112万円

がんばるふるさと・ 積み増し額
桑折応援基金
年度末保有額

1億2053万4千円

文教施設
積み増し額
建設基金
（東電からの損害賠償金） 年度末保有額

5399万1千円

公共施設
積み増し額
維持管理基金（町有地売り払い金） 年度末保有額

1億3941万4千円

1億7936万7千円
3765万5千円
1億1246万8千円

60
50

町の貯金と借金の推移
貯金
（基金）
残高

60

借金
（町債）
残高

45億4191万5千円

40
30（単位：億円）

50
40

48億4637万5千円
22億4055万1千円

30

19億8696万6千円

20

20

10

10

0

H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30

R１

R２

R３

町の借金（町債）残高

11.3％

11億3189万円

13億4329万円

主な特定目的基金※1 実質公債費比率、早期健全化基準…数値が小さいほど固定経費、借金の支払いが小さく財政負担が少なくなります。
※2 将来負担比率…数値が小さいほど将来の負担が小さくなります。（借金の支払いなどが減っていく）

町の貯金（基金）残高

物件費（議員、正職員、各種委員の給与）

3.3％15万円 4億10
0.6
26

7億2875万円

人件費

費

繰出金

0.7％

29億63
5万
経費
の
円
他

補助費等

3900万円

1.0％万円
経費 9億1462 14.2％ そ
投資的
の

積立金

6662万円％

投資及び出資金・貸付金

維持補修費

主な内容
社会、老人、児童、母子、障がい者福祉関係

実質公債費比率※１

歳入 70億4167万円

地方交付税

構成比

16億7311万円 26.0％〈健全化判断比率〉報告された健全化判断比率

2.4%

ベスト３

民生費

諸収入
（学校給食費、健診費等）
1億5468万円 2.2％

（町の収入で賄いきれない分に対する国からの補填等）

25億1339万円

2億60万円款

多く使われた

認定までの流れ

令和３年度

町税一人あたり総額 令和３年度 119,593円 （2,763円の増）（令和２年度 116,830円）

議長採決 賛成
各課への質疑→町長へ総括質疑→採決

町税一人あたり年次別比較

財源 49
依存
億
54

９月定例会

令和３年度

0

議会だより

2
●

ながら向かっていく未来に向けた
羅針盤とも言うべき計画である。
「幼保連携型認定こども園」の誘致については、全計画の中で柔軟に対応していくとの指摘、当然それに応じた形において、全計画が存在している。

佐 藤 榮 三 議員

ベニカナメモチの適正管理指導を
問 防 風 林 用 と し て 配 布 さ れ た、
ベニカナメモチも、順調に成長している、数年後には、良好な景観、防風林としての効果が期待できる
反面、道路や水路などの障害にならないように早目に適正な管理指導をするべきではないか。
答 ベニカナメモチは、住宅の生垣としても用いられており、大きくなることから適正な管理が必要となる。良好な景観形成のためにも、防風林の効果が果たせるために も 適 正 管 理 が 必 要 と 思 わ れ る。
早目の指導を行っていく。

齋 藤 松 夫 議員
企画提案書に反する事務執行だ
問 奇妙なことに、プロポーザル
最優秀者が提案した企画提案書は「民営化」
ではなく、松葉福祉会が独自に行う「 民 営 事 業 」の 提 案 であったとの答弁だ。であれば、現在すすめている保育所等の民営化
事業は、「企画提案書」にも、同事業者等と締結した基本協定にも反することとなる。事業者選定も予定より５日早い５月 日に行われ、同日中に、町長宛報告書も作成されていた。最優秀者は、はじめから決まっていたのではないか。
答 企画提案を受け最優秀事業者に選定したあと、協議を行い内容を 変 更 し た。 選 定 を 早 め た の は、説明・質疑の記憶が薄れないうちに選定したためだ。

岡 本 貴 士 議員

川 名 静 子 議員

半澤

高 議員

原

鈴 木 隆 志 議員

賢 志 議員齋 藤 松 夫 議員

議

斉藤

長

謙 議員

4
●

９月定例会

問 総合計画の役割について、町長はどのように捉えているのか。
総 合 計 画 に「 幼 保 連 携 型 認 定 こ ども園」の誘致が記載されていない。
総合計画の性格、町の取り巻く環境や町民ニーズにより柔軟に対応して誘致を図ったのか伺う。
答 総合計画は、今後、未来に向
かっての町づくりの取り組みにおける最上位計画で、その考えを基にそれぞれの計画も、総合計画が変われば整合性をしっかりと取ってその方向性、ベクトルを合わせ総合計画とこども園誘致の関係は

鈴 木 隆 志 議員

総 括 質 疑

令和三年度
一般会計決算岡 本 貴 士 議員
感染拡大防止の自己評価は

謙 議員

問 令和３年度の施政 方 針 で 次 のの よ う に 述 べ て い る「 令 和 ３ 年 度
は、感染拡大防止と経 済 再 生 の 両立を図りながら、地域 社 会 ・ 経 済の再構築に向けた取組 み を よ り 一
層強化しなければなら な い 年 で ある 」そ こ で「 感 染 拡 大 防 止 」と い う
観点から、令和３年度 の 町 政 運 営の評価を伺う。
答 様々な年代層で感 染 者 が 多 く出てしまったことは、 誠 に 残 念 であった。町独自の感染 症 対 策 と いう意味では、国や県の 対 応 に 準 じるところが多かった。 ワ ク チ ン 接種において、国見町と 連 携 す る ことができた。町民の理 解 と 協 力 のもと、感染症防止に取 り 組 め た ものと考える。

斉 藤している。物品等購入時にリース利用を研究検討する。
ＩＣ周辺の農地転用については、現在国に要請している。 企 業 誘 致 に 関 し て は、数社が名乗りを上げている。

川 名 静 子 議員

町民主役のまちづくり
問 「歴まち」に認定されて企業誘致はなぜ進まない から６年の間、３億以上をか け 西 山 城 跡 を 整 備 し た。
問 執行残として残る の は イ オ ン 進 出 に 伴 い 町 へ の 誘
予算化時に問題がある の で 導 を 視 野 に 入 れ た 町 づ く りは。「財産に関する調書」で を 進 め な け れ ば な ら な い。
は、納税者は行政が基 金 を 行 政 主 導 の 町 づ く り に は 限積むために納税してい る の 界 が あ る 。 災 害 続 き で 街 道ではない。特に目的基 金 は の 趣 す ら 感 じ ら れ な い 。 人
有効活用をすべきでは な い 口 減 、 高 齢 社 会 で あ っ て も 、か。不用額は予算化し た 事 自 ら 考 え 行 動 す る 、 誇 り を業が未実施となったこ と か 持 っ た ま ち づ く り に 繋 げ てら不用額となるので、事業 いけるのではないか。「行っの進捗状況の強化が求めら てみたい町 こおり」の実現に西山城跡を活かしどう進れる。
物品購入時には、リ ー ス め て い く 考 え な の か 。
等の利用研究をすべき だ 。 答 郡 役 所 周 辺 を 町 の 玄 関
相馬福島道路伊達桑 折 Ｉ 口 と し 、 散 在 す る 文 化 財 をＣ周辺への企業誘致が 進 ん 線 か ら 面 へ 繋 ぎ 、 注 目 さ れ
でいないのはなぜか。
農地転 る町づくりを、住民参加を用許可の見通しはある の か 。 基 本 に 新 時 代 に 合 わ せ て い
答 執行状況は順調に 推 移 く 。

９月定例会

町営の保育所を廃止するとしているが、少子高齢化時代において、将来のまちづくりに関して、大変なリスクがあるものと思料され、町営保育所廃止に反対とします。

議会だより
5
議会だより
●

26

認定第１号
「令和３年度桑折町一般会計歳入歳出決算認
定」については、定例会初日に町監査委員報告で「歳入歳出の計数は関係諸帳簿と合致しており相違ない」と認められ、更に事務事業においても概ね良好に執行されているとの報告がされた。
また、９月７日、９日の２日間に行われた決算認定所管
別質疑、本日の総括質疑においても各事業執行に対して重大な過失は見られなかったと判断し、よって本案について
議長は認定すると裁決する。

成育中のベニカナメモチ
長く赤字続きであった実質単年度収支が黒字になったとは言え、約２億３千万円の不用額、流用、予備費充当等にさらに工夫はなかったのか。税金は町民からの預かり金、また町民全体の奉仕者であることを肝に銘じ事務に当たって欲しい。さらに、「認定こども園」の事務の進め方だ。誘致ありきで進めたことから自ら策定してきた各種計画の整合性がかみ合わない状況が続いている。町の計画なら一つ一つ確実に納得のいく説明が必要だ。町民不在の町政であることから反対する。

賛成する。
民設民営の認定こども園について説明不十分であるとして私自身は「新総合計画」案に対して「反対」の票を投じた。
しかし、その後だいぶ遅れたとはいえ、説明会の開催や広報こおりでお知らせしたことは事実である。今後、検証のうえ課題や問題点を解決し、進めて良かったと考えられる
ような町政運営を願って賛成討論とする。
町の最上位計画である令和３年度までの「総合計画」に醸
芳保育所廃止、幼保連携型認定こども園誘致が記載されていない。
町はプロポーザル決定後、事業者との協議や総合教育会
議の意見を踏まえ、町方針を決定し、令和６年４月開園に向け協議している。町は、町民に対し十分な説明責任を果たすことなく、町民の理解を得ないまま、町民を差し置いて事業を進めようとしていることは、町と町民との間に溝を作ることになるので、反対する。

３つの理由から賛成する。１点目は、新型コロナ感染症対策をはじめ、福島県沖地震の被害からの復旧対応、冬季の大雪被害への対応が適切に実施されたことである。関係
各位に対し敬意を表します。２点目は、令和３年度の決算
状況はおおむね良好な状況であり、それによる財政指標、健全化判断比率も評価できることである。３点目は、コロ
ナ禍の中、例年同様に行政執行できたことである（執行率
96.5％）。

未来に向けた羅針盤
令和３年度は、新型コロナウイルス感染症の対応に終始した年であり、併せて２度の地震に見舞われ更に厳しい１年であった。その様な中、臨時交付金等を活用しながら災害復旧や経済対策等に取り組むと共に、他の事務事業においても適正・厳格に実施され、一定の効果があったと評価する。コロナ感染症の終息が見えない状況にあることから、今後も引き続き町民の生活を守り本町の更なる発展と福祉向上に努めることを望む。
本決算認定案件に対し反対の立場から討論する。
第１の理由は総合計画の進行管理において計画からの逸脱があった。新総合計画の議会審議においても、政策会議決定という重要文書を非公表とした。第２は総合計画及び各分野政策としての「第２期子ども子育て支援事業計画」と真逆の幼保民営化政策を推進し、且つ説明責任を果たしていない。第３は、解決すべき課題に取り組まず、20億以上の積立金をつくる行財政運営となっている。

成賛

一般会計 決算認定に対する討論
対
反町発展のかなめ

介護保険

令和２年度
剰余金処分

同意

公共下水道
事業

工事請負契約の一部変更◇重要文化財旧伊達郡役所
災害復旧保存修理工事請
負契約の一部変更
・工事開始後の解体・詳細調査の結果、新たな修理箇所が出たことから工事費の増額と工期の延長が必要となった変更契約の内容①災害復旧工事
２０２３万２６７１円の増②保存修理工事
１３４７万３５２９円の増

水道事業

町教育委員会委員の任命
次の者の任命に同意した
睦合地区
氏名 柴田 宣広任期 令和８年９月迄
令和３年度剰余金処分

水道事業会計未処分利益
剰余金の処分
・当年度未処分利益剰余金
１億２０７５万３千円
内訳
・建設改良積立金
４１６９万２千円
９０６万１千円
・資本金

監査委員の意見書（要旨）報告

水道事業会計

紺野 範明
佐藤 武朗

桑折町監査委員◯実質赤字比率◯連結実質赤字比率◯実質公費比率◯将来負担比率
右記のいずれも早期健全化基準から見た健全性は保たれている。

歳入歳出ともに減少。
収益的収支では純歳入減は、福島県沖利益となった給水人
地 震 復 旧 交 付 金 減 少、口、有収水量、有収
コロナ感染症対策交付率はいずれも減少し
金、庁舎建設基金の減ている。
少などである。
今後も長期的な経歳出減は、コロナ特営の安定を図るため、別対応交付金減少、新継続して事業運営の庁舎整備事業の終了に合理化、効率化に努よる事業費減少などでめる必要がある。
ある。
財政健全化審査
行財政運営にあたっては、適正かつ効率的な 予 算 の 執 行 に 徹 し、
更なる町勢の発展と住民福祉向上に努められ
たい。

一般会計

予算の執行・関連事務処理は適正

行財政運営を評価

決算審査

補正予算

・新型コロナウイルス
感染症予防事業費
４１９８万８千円
・商工振興対策費
５２２万５千円（運送事業者等支援金給付事業）歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、 ・小学校災害復旧費
２０００万円
それぞれ１億４０８６万７千円を追加し、予算総額を （伊達崎小学校災害復旧事業第億７７５４万９千円とす
３期工事）
るもの
質疑
《主な歳入》
光熱・普通交付税 、燃料費の積算の仕方、小型除雪機の管理は、
１億５１３３万３千円
工事時期からみた補正の・新型コロナウイルス
上げ方、子育て支援計画
ワクチン接種対策費の見直しの部分等につい国庫負担金ての質疑があった。
２５８３万円・がん ばるふるさと・桑折
応援寄附金

プラス

◆一般会計
（第６号）
ワクチン接種経費＋
杭原検査キットを町で準備

16

９月定例会

後期高齢者医療る。

２００７万７千円
増額の合計
・財政調整基金繰入金
３３７０万６２００円▲１億４６００万１千円
災害復旧・保存修理総工事費◇町職員の育児休業等に関
１億２２２５万６２００円 令和３年度町一般会計等歳 ・臨時財政対策債
▲８２０万円
入歳出決算に伴う健全化判する条例の一部改正
工期の延長
断比率及び公営企業会計等
改正の概要
令和４年 ／ ➡ ／・非常勤職員の子の出生後、 質疑 変 更 あ り き の 入 札 に係る資金不足比率につい 《主な歳出》

・基金管理費日以内の育児休業取得だったのか。民間なら自 て２００７万７千円
要件の緩和
分 の 見 落 と し に な る が。 〇水道 事業会計、公共下水・非常勤職員の子が１歳以再度出る可能性はあるか。 道事業会計共に資金不足 ・社会福祉総務一般費

７６０万円
はない
降の育児休業取得要件の工期は守れるのか等の質（高齢者福祉施設等原油高騰対緩和疑がされた。
質疑 現在の育休取得実態
策支援事業
事業所）
は、特に男性の取得は。
全職員への周知と適正な運用等の質疑がされた。

条例改正

予算に対する執行率は99.2%

令和3年度
69

国民健康
保険

付金が94.9%を占める。

57

4156万7千円

９月定例会

1億1639万9千
建設改良積立金に円 の 不 足 が 生 じ、 4119万8千円を積立、損益勘定留保資金、 残金を次年度に繰越積立金で補填した。 した。
3億4371万5千円
2億9702万3千円
4669万2千円（税抜き）
有 収 率 は84.8%で 前 年 対 比3.7% 収 入減少、地震による漏水等の拡大が影 支 出
響した。
純利益

12
20

となった。
106.9%となった。

資本的収支
収益的収支
決算概要

11
30

予算額に対する収入割合は次年度に繰越した
納率は99.0%となった。

主に保険納付費が92.0%を占め
概要

次年度に繰越した

2億9280万2千円
概要

予算に対する執行率は95.4%、
予算額に対し0.9%の減、収6294万6千円
16億6752万1千円

16億457万6千円
決算額

2264万8千円
3億1545万円
決算額

1億7290万7千円

次年度に繰越した
主に後期高齢者医療広域連合納納率は99.7%となった。
概要

予算に対する執行率は98.7%、
予算額に対し0.2%の減、収198万3千円
1億7488万9千円

発議１件、議員派遣、中間報告、辞任の19

決算額

令和４年８月30日～９月13日

13億6519万6千円の処分）、
補正予算４件、
報告１件、
同意１件、

主な歳出は保険給付費等71.0%

件を承認・可決・同意した。

14億676万3千円

件（契約変更、水道事業未処分利益剰余金なった。（収納率は84.3%）

次年度に繰越した予算に対する執行率は98.5%、
予 算 額 に 対 し1.5%の 増 と
概要

差引残金
決算額

歳出

９ 月
定 例 会

6
●

議会だより
7
議会だより
●

提出議案

歳入

決算認定６件、条例改正１件、その他２

認定
特別会計決算
令和３年度

1

10

4

24

議員

17

静子

第

回 伊達郡町議会議員大会 ７ ／

20

伊達郡３町
（ 国 見 町・ 川 １、主要地方道及び一般県
俣 町・ 桑 折 町 ）の 議 員 大 会
道の整備促進についてが川俣町中央公民館におい・ 伊達崎橋の整備についてて開催された。
・県道拡幅及び歩道設置
主催は伊達郡町村議会議について長会。
大会では、各町議会より ２、地域医療の確保について
５項目６点の要望事項が提・公立藤田総合病院への出された。
常勤医師の確保等県のさらに、決議、特別決議
強力な支援の要望も提案され、すべて全会一
致で可決承認された。
要 望 事 項 等 に 関 し て は、
今後各町議長により、県の関係各部署等に対して要望活動を行う予定である。
コロナ禍において、恒例の講演を中止、短時間での開催となった。

委員会調査報告

桑折町議会から提出した要望事項は次の通りです。

佐藤榮三委員長

９月定例会

11

12



7



16



12

議会運営委員会

7

8

19

22

／ ・
／ ・ ・
／２・
開催
果的かつ効率的議案審７月に実施した川俣 町 議
議ができる。
会・予算決算常任委員 会 の② 年４回開催される定視察を経て、桑折町議 会 と例会の年間予定を町として早急に取り入れる べ き
協議のうえ立て、公表
として、次の２点を町 と 協する。
議中である。
なお、閉会中の所掌事務① 定例会・臨時会での議案書配布をはやめる。 調 査 事 項 と し て「 一 般 質 問（ 定 例 会 の 議 案 書 配 布 の あ り 方 」を 追 加 し た。 傍
川 俣 で は 開 会 ７ 日 前、 聴やインターネットで見て桑 折 で は ５ 日 前 ）議 案 いる町民の方々が聴きやす
書配布をはやめる こ と く わ か り や す い 一 般 質 問 のにより、十分な議 案 調 あ り 方 に 関 し て 調 査 す る 。
査時間が確保でき 、 効
28

14

6

10

21

総務 文 教 常 任 委 員 会／ ・７／ ・８・
開催
委員長 斉藤 謙
産業厚生常任委員会 委員長 佐藤 榮三「議員」と「議会モニター」
８／
開催
る。担い手不足は本町に限の皆さんとの懇談会を８月 １ 調査事件
閉会中の所管別事務 調 査 の 調 査 を 優 先 す る 必 要 が 生
新規就農者の確保につ らず全国的な課題でもある。
日イコーゼにおいて開催「 こ ど も 子 育 て 支 援 事 業 の じたことから、所管別事務 した。今年度初めてお互いいて本委員会では、担当課か
あ り 方 」に つ い て の 調 査 途 調 査 を 一 時 中 断 し て い た。 の 顔 を 合 わ せ た。 事 前 に ２ 調査目的
ら新規就農者確保の取り組
中 に お い て、「 桑 折 町 立 醸 報 告 が 完 了 し た こ と か ら テーマ毎にまとめ参加を頂
地域農業を守るためみについて説明を受け、ま芳保育所の存続と発展 を 求 今 後 、 調 査 を 再 開 し 、 報 告３ 調査経過 省略
た「新規就農者」の方々及び、
い
た
。
テ
ー
マ
は
め る 陳 情 調 査 特 別 委 員 会 」 に向け進めていく。
農業を目指す「地域おこし・議会活動全般へ望むこと ４ 調査結果
本委員会は、本町の農業 協 力 隊 」と 就 農 に 対 す る 意・「議会だより」
への感想・を守るためのひとつの方策 欲や現状の課題等について意見等です。
委員長 半澤 高
頂 い た 意 見・ 感 想 等 は として、新規就農者の確保 意見交換会を実施した。
それを踏まえ、委員会でＰ に 掲 載 し て お り ま す。 が必要との視点から調査を進めてきた。
の協議の結果、新規就農者
お読みください。
本年も 年連続で献上桃 の確保以外にも農業を守る
モニターの皆さんからの意見は、議場での声が聞き に選ばれ大変名誉なことで には、以下のような課題とずらい、同じ内容の質問が あり、先人が築き上げてき 対策を講じる必要がある。
多い、「認定こども園」の事、 たことに対する責任もある。 ① 農地、農機具の確保についてを更なる桑折議員の事が分からない、広 「献上桃の郷」② 住居の確保について報で紹介しては。何かを伝 ブランドにつなげるために③ 農業所得の安定につえたい時の手段がない等率 にも多くの課題があり解決
いて直な問題点を出して頂いた。 を図らなければならない。
④ 新規就農者と農業後
本町の農業実態は、２０「議会だより」の性格を守
継者の交流についてりながら分かり易く、多く ２０農林業センサスでは販の方に読まれる紙面づくり 売農家が４８６世帯、基幹
令和３年 月 日からを、モニターの意見を参考 的農業従事者の平均年齢が約 歳、後継者がいる世帯 回開催した。
に進めていく考えだ。
は１１０世帯との現状であ 委員長 川名

広報広聴常任委員会

11

56

56

48

17

1 20

24

12

70

29

8
●

９月定例会
《歳入》
町議会議員の派遣
討 論
・繰越金
万７千円
《歳出》
町村議会議員研修会
・償還金
万７千円
一般会計
⑴派遣の目的補正予算に対して
町村議会議員研修会◆後期高齢者医療特別会計⑵派遣の期間（第１号）
齋 藤 松 夫（月）
歳入歳出予算の総額に、 令和４年 月 日
それぞれ１７１万５千円 ⑶派遣場所
民営化をすすめる根 拠 へ
ビッグパレットふくしまを追加し予算総額を１億の 答 弁 は「 第 ２ 期 子 ど も 子
８７９９万円とするもの。 ⑷研修内容
育て支援事業計画にあ る 多①議会改革・地方自治関様 な 主 体 導 入 方 針 に あ り 」 《歳入》

係について
（仮題）
・繰越金
で あ っ た。 今 回 の 答 弁 で②日本政治の行方～ズバ
１７１万５千円「第２期計画見直しで保育
リ解説！政局の焦点の 民 営 移 行 方 針 を う た う 」 《歳出》
⑸派遣議員
・広域連合納付金が出たことで、これま で の議会議員全員１７１万５千円
答弁が事実を偽るものであ っ た こ と は 明 ら か だ。
２地方自治研究交流セミナー
よって本補正予算に反 対 の ◆ 介 護 保 険 特 別 会 計（保険事業勘定）（第１号） ⑴派遣の目的態度をとる。今回日本 共 産
第１回地方自治研究交流
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、党議員団が自ら進んで 自 己
セミナー批判したように、町長 ・ 副 そ れ ぞ れ ３ １ ８ １ 万 ２ 千 円
町長もまた同様に、これま を追加し予算総額を 億３ ⑵派遣の期間
令和４年 月 日（金）
での誤りを認め謝罪す べ き ０ ４ ８ 万 ４ 千 円 と す る も の⑶派遣場所である。 賛成６ 反対４ 《主な歳入》
桑折町屋内温水プール・
・県支出金
万９千円
◆国民健康保険特別会 計
多目的スタジオ
・繰越金
（事業勘定）（第２号）
３１２７万９千円 ⑷研修内容
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に、 《主な歳出》①地方議会を含む行政の

ＤＸについて（仮題）
それぞれ 万７千円を 追 加・償還金
し予算総額を 億５６ ８ ４
１５６６万１千円 ⑸派遣議員
議会議員全員万１千円とするもの
・繰出金
１５５７万４千円
13

委員会活動報告

56

20

議会だより
9
議会だより
●

反対

6

賛成５、反対５、議長反対

否決
10
●

９月定例会

特別委員会調査報告

議会だより

謙

９月１日

委員長 斉藤第 回

10

桑折町立醸芳保育所等の存続と発展を求める陳情調査特別委員会



27 20

２ 付託された事件
陳情第２号 桑折町立
醸芳保育所等の存続と発展を求める陳情書

桑 折 町 議 会

26 21 13

３ 審査の結果
採択すべきものと決し

令和４年９月13日

23 15

た

びと総務文教常任委員会の副委員長の職を辞するとの発言があった。しかし、日本共産党議員団の同僚議員の発言を用い、追求を行ったとは言え、同等の責任に値すると考える。
この一連の発言は、歴史ある桑折町議会の品位と権威を著しく損なうものである。
よって、桑折町議会は、齋藤松夫議員が本会議で総務
文教常任委員会の副委員長の職を辞する発言をしたが、桑折町議会選出である一部事務組合の「公立藤田病院組合議会」議員の職も自ら辞することを強く求める。
以上、決議する。

謙

武朗
榮三委員長 斉藤佐藤佐藤

23

新型コロナウイルス感染症（ COVID-19）対策調査特別委員会

提出者
賛成者

賛成１、反対８

26

否

齋藤松夫議員の要職の辞任を
求める決議
（案）

11

中間報告

三つの理由で委員長報告に賛成である。
第一、本陳情は桑折町がつくった「第２期桑折町子ども
子育て支援事業計画」を全面的に支持する陳情である。この計画に反対しているのが町長である。よって採択は当然のことである。
第二、計画無視の事務執行は町政不振を町民に抱かせる結果だ。採択すべきの報告は、この現状を打開するものである。
第三、この陳情を採択することこそ、議会の権威と品位を高めるものとなる。

2

特別委員会開会年月日
第１回
令和４年６月 日
第２回
６月 日
第３回
７月５日
第４回
７月 日
第５回
７月 日
第６回
７月 日
第７回
８月４日
第８回
８月 日
第９回
８月 日

長

11 議会だより●

委員長報告に賛成する。
陳情付託から約半年、調査の結果から「認定こども園」誘致ありきで事務が進められてきた。町営で運営してきた保育所を民間に移行させる。歴史的大転換である。しかも短期間での決定。事前に説明するのが順序ではないか。教育立町と言われる歴史ある幼児教育方針も、「醸芳」の名称まで民間に、町政を預かるものとしてプライドはないのか。
宗教団体に理事長が関わっている事にも、「信者でないか
ら運営上問題ない」と。幼児期は脳が育つ時期、不安は除外し環境を整える事が責務であることから、教育は町が責任をもって行うべきである。

13を聴収した。利子補給、 １
保証料補助等効果のある事業展開に至った。
「臨時ま た、 ７ 月 に交付金活用による町内事業者支援への要望書」
を町長宛提出した。
なお、当町におけるコロナ感染者数も、
８ ／日現在６０７人となり急激な増加傾向を示している。感染者及び濃厚接触者に対する対応等の支援・指導が不充分との声がある。町
民に寄り添うことを最優先に見直す必要がある。

議

今定例会の９月１日に行われた一般質問において、岩﨑久男議員が町立保育所の民営化問題を取り上げ、新たに認定こども園を運営する社会福祉法人の理事長に関して追求した。岩﨑久男議員は５日の本会議の冒頭で、一般質問の中で理事長に関しての発言に「事実誤認」があったとし発言の撤回。および、理事長に対してのお詫びと発言に対する責任の取り方として、定例会閉会後に議員を辞職する旨の大変重い決断をした。
日本共産党の同僚議員である齋藤松夫議員も、同日の一般質問の中で岩﨑久男議員の理事長に関しての「事実誤認」の発言内容をもとに、同法人の理事長について追求した。
齋藤松夫議員も５日の本会議の冒頭に岩﨑久男議員同様に発言の撤回。社会福祉法人の理事長に対してのお詫

醸芳保育所の廃止等、政策会議で決定したことだからと選択肢を与えず、一方的に押し付けるのではなく、町民及び今後利用する保護者の意見を尊重し、判断すべきものと考える。
町は、今後に於いても、その都度、説明会を開催し、説明責任を果たしていく必要があると考える。
醸芳保育所を廃止することなく、利用状況を見極め、乳幼児保育の取り巻く環境や町民ニーズに沿って、適時、柔軟に対応していくことを願い賛成討論とする。

② 教育環境児童生徒の感染拡大防止を呼びかけるとともに、タブレット端末を有効活用する。
③ 防災（避難所）
コロナ禍での避難所受付・対応の確認、簡易テントの張り方等④ 福祉政策コロナの影響で生活困窮者となった個人・事業所へ町独自の支援策を議論し、実施に至った。
⑤ 産業
商工会メンバーと意見交換を行い、実態状況

高 議員

陳情第二号について、昨年九月定例会での「町新総合計画」審議の際、町立醸芳保育所を「存続か・民間移行か」が大きな争点となった。結果、議会としては、「移行する。」と記載された「新総合計画」を議決した。
その後も各定例会等にて「存続か民間移行か」の質疑、応答が繰返されたが、大多数の議員が納得するような計画への瑕疵は、確認されず現在に至っている。よって「新総合計画」を議決した議会議長として真逆の内容である委員長
報告は否決する。

齋 藤 松 夫 議員

半澤

当初、私は当陳情に対して「趣旨採択」のような判断をしたいとして特別委員会での採決時に退席し、本会議でも退席する予定だったが直前の全協での議長の「議員であるならば退席せずに議決に加わるべきだ」との話を尊重し議決に加わる事とした。
「反対」である。理由は議会として新総合計画を可決しているからである。また、一般質問での事実確認不十分な発言も反対とする要因となっている。

川 名 静 子 議員

佐 藤 武 朗 議員

殆どの町村では、民設民営での認定こども園の計画は難しい。
今回の認定こども園が開設されることは、本町の将来に期待があるからこそ民間事業者の進出であり、とても明るい事業である。人口減少の歯止め、民間企業の進出等に期待、若者の移住・定住に繋がる。数年先に町が計画した場
合にはむずかしい。将来を見据えた計画変更であれば、民間のスピード感をもって取り組むべきである。また、プロ
ポーザルは積極的に取組むべきである。

辞 任 届

成

桑折町議 会 委 員 会 条 例 第 条 （ 理 由 ）昨今の町内における新型コロ第 項の規 定 に よ り 、 令 和 ４ 年
９月 日をもって、新型コロナ ナウイルス感染者数の急激な増） 加を鑑み、委員としての力不足
ウ イ ル ス 感 染 症（ COVID-19
対策調査特別委員を辞任いたし を感じたため。
たく、ここ に お 届 け 致 し ま す 。
桑折町議会議員 岡本貴士

賢 志 議員

陳情者が感じている、将来への不安やオミクロン株等による不安を解消するには直営でなければならないとの点について調査では明確になっていない。現状の保育所においては、ハード面での不安があると認識している。民設民営においても乳幼児の安全・安心の確保のためにはしっかりと対応していると認識している。よって陳情審査結果に対して反対する。

賛

否

１，調査事件新型コロナウイルス感
染 症（ COVID-19）対 策に関する調査につい て
２，調査の目的
新型コロナウイルス感）対 策
染 症（ COVID-19
に関する調査のため
３，調査の経過令和２年６月、特別委員会を設置、 回開 催 し協議・検討を行った 。
４，調査の結果① 医療体制ワクチン接種率を上げ、基本的な行動を厳守する。

対

鈴 木 隆 志 議員

原

９月定例会

反

陳情「特別委員会 委員長報告」
に対する討論謙 議員（14ページ）鈴木

隆 志 議員（15ページ）

川名

静 子 議員（16ページ）岡本

貴 士 議員（17ページ）半澤

高 議員（18ページ）

岩﨑久 男 議員（19ページ）齋藤

松 夫 議員（20ページ）13 議会だより●

１．全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）の結果等に関して
２．町長の特別授業等に関して
３．自治体の契約事務等に関して
４．町立保育所の民営化等に関して
５．財政運営等に関して
１．新型コロナウイルス感染による自宅療養者等に対する支援体制について
２．コロナワクチン接種後の副反応及び新型コロナウイルス感染による後遺症に対する支援体制について
３．熱中症対策及びコロナ感染拡大時におけるエアコン利用拡大について
４．認定こども園の今後の対応について
５．休日の公立中学校部活動地域移行の対応について
１．各地区で開催された「認定こども園」の説明会をどのように総括し生かしていくのか
２．教育行政全般に関して
３．人口約11,000人の町でコロナ感染者数の割合が多いのではないか、対策は十分に行われたのか
４．第３次男女共同参画プラン策定業務に関して
１．町民の84.0％の方が物価上昇を「とても感じる」と答えた（7/12新聞折込による独自調査）。
この結果に対する町長のお考えを伺う。
２．町民の声「大雨災害のニュースを見て、不安を感じる」をお預かりした。このような不安を抱
く町民に対する町長のお考えを伺う。
３．町民の声「農業振興を考えるなら、町による農地の基盤整備を進めてほしい」をお預かりした。
この声に対する町長のお考えを伺う。
４．私は、新聞折込チラシ、ホームページ、SNS、FAXなどで、ご意見を頂戴している。町の広聴活動の取り組みを伺う。
１．新型コロナウイルス感染症対策について
２．福島蚕糸跡地開発と民設認定こども園開園の諸問題について
３．福島西道路の北伸と「４号国道 福島北道路」の整備について反対する。全議員は反省するべきだ。調査不足によって問題発言をした議員に対して、他議員が調査せず、早期に責任を問うことに疑問がある。再び、調査不足という同様の過ちを犯そうとしているのではないだろうか。また、決議案の内容に矛盾点があり、賛成できるものではない。

成

今回の問題発言に対する責任は自らの判断で行ってほしい。岩﨑議員は自ら辞職される。桑折町議会の組織として要職を担っていただいている。引続き本議会の代表として
藤田病院議会に参画頂くことは身内に甘いのではないかと思う。ご自身が責任を感じているのであれば、長年議員をされてきた方が自ら要職を辞するべきである。今回のことを議会全体の教訓として捉えるべきである。

反対６、賛成３

私はこの決議案には反対する。
地方議員の住民自治の責務を果たしていくためには、議会として要職の辞任を求めるべきではない。裁判でも情状酌量があり、これまでの議員活動を踏まえ判断すべきであ
る。

議

案

審

議

結

鈴木隆志

岩﨑久男

齋藤松夫

佐藤武朗

斉藤

果

表

○賛否の分かれた議案
議案名

議員名 岡本貴士

謙

佐藤榮三

川名静子

半澤

高

原

賢志

議長

可否

議案第41号 令和４年度桑折町一般会
計補正予算（第６号）

○

○

●

●

○

●

○

●

○

○

―

否決
可決

認定第１号 令和３年度桑折町一般会
計歳入歳出決算認定について

○

●

●

●

○

●

○

●

○

○

○

可決

陳情第２号 桑折町立醸芳保育所等の存続と発展を求める陳情書

●

○

○

○

●

○

●

○

●

●

●

否決

発議第３号 齋藤松夫議員の要職の辞任を求める決議（案）

●

●

●

―

○

●

○

●

●

○

―

否決

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）
対策調査特別委員の辞任について

―

●

●

●

●

●

●

●

●

○

―

否決

○：賛成

●：反対

：討論者

○全会一致で可決の議案
議案名
桑折町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する
議案第39号
条例

討論者

議案名

討論者

令和３年度桑折町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第５号
認定について

議案第40号

重要文化財旧伊達郡役所災害復旧保存修理工事請負契約の一部変更について認定第６号 令和３年度桑折町水道事業会計決算認定について

議案第42号

令和４年度桑折町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正
予算（第２号）

議案第38号

令和３年度桑折町水道事業会計未処分利益剰余金の処分
について

報告第５号

令和３年度桑折町一般会計等歳入歳出決算に伴う健全化
判断比率及び公営企業会計等に係る資金不足比率について

１．第２期こども子育て支援事業計画との関連について
２．汚染水の海洋放出は反対すべきである
３．原発事故から11年目を迎えて
４．東北電力㈱に対する損害賠償請求について

令和４年度桑折町後期高齢者医療特別会計補正予算
議案第43号（第１号）

１．
「いまなぜ、保育所等の民営化なのか」についての、町民への説明が、今般開催の説明会でも行われなかったことについて
２．町有地利活用プロポーザル審査委員会審査及び最優秀事業者選定は、「出来レース」だったのではないかとの疑念が、浮上していることに関して
３．本町で民営認定こども園を開設する松葉福祉会理事長が、旧統一教会のイベントに参加していることが、本人のフェイスブックで確認されたことについて
４．令和４年度醸芳中学校教育課程に照らして理解しがたい、８月24日開催の「町長授業」
について
５．気候変動下において頻発する大雨対策について

同意第10号 桑折町教育委員会委員の任命について

議案第44号

13賛

令和４年度桑折町介護保険特別会計（保険事業勘定）
補正予算
（第１号）

齋藤松夫

桑折町議会議員の派遣について特別委員会調査中間報告について

認定第２号

令和３年度桑折町国民健康保険特別会計（事業勘定）
歳入歳出決算認定について

所管事務調査報告について

認定第３号

令和３年度桑折町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
認定について

閉会中の所管及び所掌事務調査の申し出について

認定第４号

令和３年度桑折町介護保険特別会計（保険事業勘定）
歳入歳出決算認定について※報告は採決なし

議会だより

12
●

９月定例会

斉藤

質 問 項 目
◯印の質問の概要を掲載しています。

原

登壇議員

斉 藤 謙 議員

◇議員が事前通告した内容に基づいて、一人持ち時間60分で行われます。
◇内容は、質問者の責任において作成されたものを掲載しています。
◇質問項目は、通告によるものです。
◇議会ホームページ（録画）で過去一年分までご覧いただけます。

詳しくはこちらから60分「要職の辞任を求める決議」
に対する討論対

賢 志 議員う問を町政

岡 本 貴 士 議員

一 般 質 問

一 般
質 問

反

17

全国学力・学習状況調査の結果は

小・中とも全教科で全国平均を上回った

答

問 今回の学習状況調査を踏まえ、どのように対応をしていくのか、知っていても行わなけれ
ばゼロ、行っても成果がなければゼロ、成果があっても反省がなければやがてはゼロになるという教えがあるが。
答 教育長 現在分析中、なぜ良かったのか等を踏まえ一層の充実を図っていく。
問 電子黒板等の使用頻度及びデジタル端末での公務システムの有効活用はどのような状況か。
答 教育長 日常的に授業で使用するほか、リモートによる集会や儀式的行事でも使用している。また、公務システムへの有効 活 用 は、 連 絡・ 連 携 を 取 り、充実強化を図っている。

県及び保健所と連携しながら相談対応する

ワクチン接種後の副反応、後遺症の対処は

感染者自宅療養への支援体制は７月開催の説明会で、町 問 説 明 会 に 参 加 で き な民から疑問・不安に思うこ かった町民に対し、説明会とについて、多数質問がな での質疑応答について周知されたことから次の点伺う。 を図る必要があると考える
問 今後の説明会のあり方 が、対応はどうしているの広報、ＨＰ等情報発信に努める。
について、どのように検討 か。
し実施していくのか。
答 町長 町民説明会で配町内において、コロナ感 答 町 長 広 報 こ お り 等、
答 町 長 今 後 に つ い て、 付した資料はもとより、質事業内容が固まってくれば、 疑応答について、内容をわ 染者が、増加している中に 感染症対策の徹底が重点と施設のあり方等のハード面、 かりやすくＱ＆Ａにまとめ おいて、自宅療養者等の対 なっていることから、今後
更に、運営上の問題等のソ 町ホームページに掲載する。 応が急務と思われることか において、ホームページ等
様 々 な 情 報 媒 体 を 活 用 し、
フト面について進捗状況に さらに、幼稚園、保育所の ら次の点伺う。
合わせ、引き続き、ていね 保護者に文書を配付して周 問 県から、食料や日用品 わかりやすい広報に努めて等、自宅療養に備えた生活 いく。
いに説明会を開催し説明し 知を図っている。
支援体制等についての情報ていく。
が、町民あて十分に周知さ
なお、参加できなかった
れていないのではないか。
方々に対しての情報提供も併せて、しっかりやっていく。

問 計画の白紙撤回の考えはないか。
答 町長 「これからの幼児保育・教育の在り方に関す る 町 の 方 針 」に 基 づ き 予
定通り進めていく。よって、計画の白紙撤回はない。
問 事業者代表の旧統一教会との関係はどのようになっているのか。また、髙
橋町長は、統一教会との関りはあるのか。
答 町長 去る８月 日松葉 福 祉 会 理 事 長 が 来 庁 し、
事実関係の説明を受けた結果、運営上問題ないものと判断した。私は一切関りは持っていない。

問 当町が教育の町と言われる要因は何か。また、町史によれば幼稚園が県内でも２番目に設置され、しかも設置費用は多くの町民の寄付によるものとされている。
よって、幼稚園は１００年以
上、保育所は 年以上既に経過している。この伝統を大事にしていくべきでないか。
答 教育長 良好な教育環境の形成に繋がっていることに加えて、教育委員会・学校間で密接な連携を図ることにより、関係者が協力して質の高い教育の実施に努めている。さらに歴史と文化の町としての伝統が教育に対する町民の関心の高さや教育重視の町の施策に生かされている。

落札率が高くなる理由は
予定価格を定めている

町長選挙前に町長の特別授業を開催する理由は教育委員会等からの提案を受けた

財調基金取崩額極消化により黒字に転換した

実質単年度収支５年間マイナス改善は答

問
問

ホームページ及び広報紙等で周知・啓発する

熱中症対策及びエアコンの利用拡大に向けて答

問

今年度中に関係者協議会を設置し、検討する

休日の公立中学校部活動地域移行は

答

問

答

問

14
●

議会だより
15 議会だより
●

答

問

70

これも 質 問これも 質 問謙 議員
斉 藤

施設の老朽化や保育ニーズからていねいに説明会を開催する。
鈴 木 隆 志 議員

一 般 質 問一 般 質 問

今後もていねいな説明を

なぜ保育所を民営化するのか
町民への説明会開催後の対応は

12

複式学級が引き起こす問題と課題は非常勤講師を活用、
学年別学習の機会を確保する

第３次男女共同参画プラン策定業務の進捗は命を守る行動を周知していく

相談があれば対応していく

農地の基盤整備を進めてほしい（町民の声）

問 町民の声「大雨災害のニュースを見て、不安を感
じ る 」を お 預 か り し た。 このような不安を抱く町民に対する町長の考えを伺う。
答 町長 日頃より河川の氾濫による浸水や土砂災害
等の危険想定区域及び避難場所等をハザードマップで確認し、危険が迫った場合に命を守る行動が取られる
よう改めて周知していく。

基本方針、基本目標の設定に着手した

大雨災害に不安、町民へ安心感を

42

コロナで自宅療養者への支援は

答 町長 今後とも、この物価上昇が続けば、家計はもとより企業活動や自治体
運営に大きな打撃を与える
ものと、非常に心配している。財源を確保するために、本町の高速交通網を活かして、全力で企業誘致を強化
したい。

答
答

広聴機会の充実に取り組んでいく

町の広聴活動への取り組みは

答

き ごう

16
●

議会だより
17 議会だより●４カ所で行われた説明会 答 教 育 長 「 幼 稚 園 教 育はわずか一時間、参加者少 要 領 」等 の 基 本 は 共 通 的 に数、理解できる説明になっ 行われる。各施設の創意工
たのか次の点を伺う。
夫も加え、連携し切磋琢磨
問 町営保育所を建て替え し実施されるものだ。
保健所と連携し不安解消にた場合、町負担はいくらか。 問 「醸芳」の名称を使う意答 町長 保育所機能を完 図は。
全移行することから試算は 答 町長 本町にとり由緒 問 高齢者独り暮らし等へ 答 町長 小児ワクチン接していない。全額町負担だ。 ある言葉だから使用の要望 の食料品の配布、体調異変 種は発症や重症化予防への効果が期待できることから
問 「子ども園」が開園され を踏まえ受け止めて頂いた の連絡がスムーズか。
ても保育所１２０名幼稚園 結果だ。決めるのは事業者だ。 答 町長 町民感染者の個 勧奨している。
名の定員、在勤者のお子 問 今社会的に問題となっ 別情報を把握することはで 問 生活困窮者資金制度のさんを預かる枠はない。不 ている宗教団体と理事長と きないが、保健所と連携し 利用は。
答 町長
件、２，８８安を与えてるだけでは。
の関わりが明らかになった。 不安解消に。
歳未満のお子さんへ ５万円だ。
答 町長 町内在住者を優 園児、保護者への影響力は 問の接種を悩む保護者には。
先し定員に余裕があれば在 ないと判断するのか。
勤者も可能だ。
答 町長 本人が来庁し事
問 町の関与が不可な中で 実関係の説明を受け信者で園児に対し平等な指導がで はないことを確認、運営上きるのか。
問題はないと判断した。

010

これも 質 問これも 質 問問
答

なった際、木戸孝允が「醸芳」と揮毫された明治天皇が現小学校にお休みに
明治９年

問
問

問

75

問 町民の ・ ％の方が物価上昇を「とても感じる」と 答 え た（ 令 和 ４ 年 ７ 月
日新聞チラシによる独自調査 ）。 こ の 結 果 に 対 す る 町長の考えを伺う。現在の日本は、賃金が上がらない悪い物価上昇が起きていると言われている。年金制度改
正 法 で、 物 価 上 が っ て も、賃金が下がれば、年金も減らされてしまう。国には頼れない。物価上昇で苦しむ町民へ町独自の取り組みを行うべきである。
84

川 名 静 子 議員

決めるのは事業者だ

財源の確保、企業誘致を強化
岡 本 貴 士 議員

一 般 質 問一 般 質 問

賃金が下がると年金も減る!?

なぜ民設に「醸芳」の名称を物価上昇で苦しむ町民へ対策を問 第７波と呼ばれる新型 問 抗原検査キットの無料
コロナウイルス感染症の感 配布の考えはあるか。
染拡大現状と対策をどのよ 答 町長 国の法律緩和方
うに考えているのか伺う。 針 に よ り、 ８ 月 日 か ら、
答 町長 町内においても歳未満の有症状者で、基新規陽性者数が急増してお 礎疾患がない、妊娠していり、いつだれが感染しても ない等、重症化リスクの低
お か し く な い 状 況 に あ り、 い方や濃厚接触者を対象に非常に憂慮すべき事態と捉 抗原検査キットの無料配布えている。今後、基本的な を実施している。
感染防止対策や速やかなワ 問 オミクロン株対応ワク
ク チ ン 接 種 な ど、 県 の「 Ｂ チンの接種は。
Ａ ５ 対 策 強 化 宣 言 」の ９ 項 答 町長 初回接種完了者目からなる対策を周知徹底 （２回接種済者）
全員に対し
していく。
て実施するため、今期定例会に関連予算を計上した。

福島北道路を桑折まで国等へ要望を重ねていく
問 本年３月に国土交通省 問 終点を桑折町まで伸ばが発表した「 ４ 号 国 道 福 して渋滞緩和等や町発展に
島北道路」
の構想は
「福島西 つなげるべきではないか。
道 路（ 国 道 号 線 ）の 北 伸 」 答 町長 国土交通省におと同様の考えに基づく構想 いて地域のネットワークのか。
課題調査を進めているとこ
答 町長 同じ整備構想で ろであり、国道４号の渋滞あると認識している。
緩和や睦合地区の振興、伊達桑折ＩＣ周辺の複合型流通業務地形成に資するべく道路の終点を桑折町としていただけるよう機会を捉え国等へ要望を重ねていく。

町・事業者・警察の三者で協議を進めている

蚕糸跡地スーパー周辺の交通安全対策は

13

65

29

原発事故被害は終わっていない

町立醸芳保育所をなぜ廃 問 社会問題となっている
止しなければならないのか。 宗教団体との関わりがあっ
なぜ町営ではなく民営化な ても移行する考えか。
のか、明確に示すこともな 答 町長 社会福祉法人松原子力に依存しないでく既定の事のように進めて 葉 福 祉 会 理 事 長 が 来 庁 し、いる事を批判し、町営保育 事実関係の説明を受けたが所の存続を求めてきた。最 運営上問題ないと判断した。 原発事故から 年目を迎 いのちを軽んじる国を追いえ、国・東電は原発事故被 詰めていく事に力を尽くす。
も重要な点であることから、害はもう終わったかのよう 仮 に「対策しても事故は防十分な説明を求める。
に被害者への支援策を次々 げ な い 」そ ん な 原 発 は 今 す
問 保育所民営化は撤退すと 打 ち 切 っ て い る。 ゼ ロ ぐ辞めるべき、最高裁判所べきと考えるが所見は。
カーボンを口実に、原発回 の判決から導かれると思う
答 町長 これからの幼児帰を表明している、所見を が所見は。
教育・教育のあり方に関す伺う。
答 町長 原子力に依存しる町の方針に基づき予定通
問 生業訴訟の今後の闘い ない、安全安心で持続可能
り進めていく。
は、第２陣に舞台は移るが、 な循環型社会を目指す本町
今回の最高裁判決の誤りを に お い て は、
「桑折町再生
徹底して立証していく。同 可能エネルギー導入推進計
時に裁判外の運動でも世論 画 」に 基 づ き、 地 域 特 性 にに訴えながら、原発被害の 合った再生可能エネルギー
本 人 に あ る 国 民 の く ら し、 の活用を推進していく。

丁寧な説明と理解を求めた上で進めるべき

汚染水の海洋放出は反対すべきだ

11

一 般 質 問一 般 質 問問
答問

粘り強く交渉を進めていく

東電に対し今後の損害賠償請求は

答
問

答

18
●

議会だより
19 議会だより●これも 質 問これも 質 問高 議員
半 澤

非常に憂慮すべき事態だ

予定通り進める
岩 﨑 久 男 議員

新ワクチンの接種が10月１日からはじまりました
安心して預けられる保育所でなければコロナ感染状況は保育所民営化は撤退すべき一 般 質 問

意 見 交 換「議会」と「議会モニター」との懇談会

議会モニターさんからの意見（敬称略）

酒井眞理子

佐々木

明

健一

①懇談は議題を整理して進めるべきだ。
②議場での傍聴人を増やす取り組
みを進めて欲しい。議会に関心を持つ人を増やす事にもなる。
③議会で使う言葉の分かり易い説明をもっと増やした方が良い。

良崇①欠席②こおりまちが住みよい自慢の町になってくれるように働いていただければ何も問題はないかと思います。
③やはり議会だよりに対しても、まだまだ興味なしという方々が多数いるのが現状では？どうしたら興味をもってくれるか、まだまだ話し合いが必要と考えられます。

21

20

問

答

問

答

問

統一教会との関係は答

信者ではなかった

21 議会だより●これも 質 問町長特別授業は理解できぬ①意見交換にはならなかった。議員の方も話すのが億劫なのかな。
②頑張っているのは分かりました
が、同じような質問は勿体無い。
③いろんなことが聞けた。「除雪の事」「レガーレ
こおり」のプロデュース料等結果が知りたい。

教育課程外で実施①期待して臨んだが何の意見交換だったのか、議員の顔が見えず消化不良に終わる。目的のある会の進め方を希望する。
②
「住みたい町ランキング」で桑折が２位。町民に伝わらない。広報が足りないのでは。
③町の全てが詰まった内容から知る事ができる。

民営化方針などどこにもない計画書

二階堂洋子

吉田
山川多美子

守

大雨対策に万全をいるようだ）
同じ内容の質問、答弁も同じ。無駄が多い。
③誤字の印刷に恥ずかしい思いをした。きちんと校正して。
政務活動費が「０」活動をしていないのか。

宍戸

鋭意検討する①保育所問題で様々な意見や反対意見も聞こえるが、子供たちの育ちに良い環境を望む。
②議 員の態度が悪い（傍聴時寝て①各モニターさんのそれぞれの感想が述べられました。私は、コロナで地域の議員との懇談会が開催されない事への復活を要望しました。
②全議員が毎回の議会で全員が質疑をする事を望みます。
③写真が多用され、文字の大きさも改善されてきたと思います。議会傍聴やNET視聴できない町
民の為に議会ごとのダイジェスト（トピックス
的な要約）を紹介されたらいかがでしょうか？

齋 藤 松 夫 議員

民営化の理由説明なぜやらぬ津田

応募事業者のことで承知してない

滋道

答 町長 提案経緯については、公募型プロポーザル
冒頭の挨拶で述べたとおりだ
実施要領を踏まえ、事業者が応募してきたものであり、
問 町の説明会に町民が求 答 町長 説明会冒頭のあ承知しておりません。
め て い た の は、
「 い ま な ぜ いさつで、施設の老朽化や民 営 化 な の か 」で あ っ た。 多様な保育ニーズへの対応、
それにもかかわらず、この 人員確保等の課題解決を図
このことへの説明も資料も り、安定かつ効果的な運営なく、認定こども園の説明 に 資 す る。 若 者 定 住 促 進、ばかりであった。なぜいま 効果的財政運営の視点から民営化なのかについての説 民間に移行すると述べたと
明 を 行 わ な い の で あ れ ば、 ころである。
「道理なき民営化」
を自ら裏付けることになるがどうか。

①我々の意見を代表して、町に伝えてくれる多くの議員と意見交換が出来て、大変有意義でした。
各議員が得意とされる分野があるように見受けられますので、もっと議員と意見交換したかった。
②住民と情報を共有しているのですか。
情報提供ではなく共有を、行政からの提案だけ
でなく、議会からの意見を審議して戴き政策提言をして頂きたい。
③議員各位の活動状況の内容と経過結果について掲載してありますが、夏号は、各委員会の開催された日時は解るが、何を審査したかがわからない。議会HPに載せている形式にしてください。

川村

町営方針知ったうえでの民営化提案か
問 松葉福祉会理事長は福島市議でもあり、桑折町の「第二期子ども子育て支援
事 業 計 画 」の こ と を よ く
知っているはず。その中で「今後も幼稚園や保育所は町 営 で や っ て い く 」方 針 であることも分かっていたはずだ。それでいて蚕糸跡地利活用で「民営化方針」を提案してきたのはなぜか。町の方針転換を予測していたからではないのか。

①もっと若い人も参加できるといい。
会議中の議員の私語？気になる。
②特になし③議会をネットで傍聴した。その流れで議会だよりは作られているが、質問が多く読むだけだと伝わりにくいかも。読み手が興味と関心を持つまでは大変です。

①議会との意見交換を終えてのご意見・ご感想②議会活動全般に対し望むこと③「議会だより」への感想・意見等

議会だより

20
●

議会全員協議会

６月14日～６月20日、28日、７月８日、11日、８月９日

定期監査・決算審

７月21日、22日、25日、27日、28日、29日

全 議 員
〃

定期監査・概況報告
８月２日、４日

例月出納検査６月24日、７月19日、８月19日

議員

監 査 委 員監 査 委 員公立藤田病院議会
６月22日

全

選 出 委 員公立藤田病院議会全員協議会

７月５日

令和４年度第２回公立藤田病院議会臨時会

〃

８月17日

福島地方水道用水供給企業団組合議会定例会打合せ

議

長

７月４日

打合せ

議

長

福島地方水道用水供給企業団組合議会
福島県後期高齢者医療広域連合議会
７月15日

運営協議会・定例会

８月23日
６月29日

議

〃

福島県町村議会議長会理事・監査合同会議〃

福島県町村議会議長会理事・監査合同会議

７月29日
〃

〃

正 副 議 長議

伊達郡町村議会議長会

長

伊達郡町村議会議長会議・懇談会

正 副 議 長６月17日

桑折シェアオフィス「Hatch」
開所式

議

６月21日

桑折町建設業組合第４４回通常総会・親睦会

６月19日

第４回半田山愛草会総会・親睦会

７月２日

歴まちサンポシンポジウム

７月12日

福島県縦断駅伝競走大会桑折町実行委員会

７月６日

７月14日
７月19日
７月30日

〃

ピーチリバーク157

OPENING〃〃

諏訪神社例大祭〃

自治体DX推進トップマネジメントセミナー〃〃

８月１日 「献上桃」
選果・箱詰式
８月26日
８月29日

正 副 議 長議

ふくしん桑折信友会講演会

詳しくは、こちらから

23 議会だより●

計

77,273,197円〃

議会報告・意見交換会の
お 知 ら せ※感染防止対策を行って実施します。
皆様には、マスク着用をお願いします。
令和４年10月末日～11月上旬
午後７時～９時
各地区公民館
全議員でお待ちしております。

・詳しくは、各戸配布のチラシでお知らせ致します。

〃

ふれあい・いきいきサロン「やわたサロン」勉強会講師

4,197,891円

⃝開催場所

〃

EVENT

〃

その他（旅費、交際費、使用料、負担金等）

⃝開催月日

〃

行政視察研修（宮城県亘理町議会来庁）
経済産業省資源エネルギー庁来庁

〃

長

〃

行政視察研修（棚倉町議会来庁）

1,658,424円

慶祝（百歳高齢者賀寿祝金）

5件

50,000円

11件

73,000円

合

計

長

桑折町議会

「 音順」

６月29日

その他行事

需用費（議会だより印刷製本費外）

令和４年度

〃

福島県町村議会議長会要望活動

16,313,442円

長〃

令和４年度福島県町村議会正副議長・事務局長研修会

職員人件費23,000円

ひとみ 氏

８月24日

11,308,320円

6件

長

〃

福島県町村議会議長会要望活動

共済組合費負担金（年金分）※制度改正により現議員は対象外

会費（各種団体総会等）

50

政子 氏

８月23日

福島県町村議会議長会正副議長会議

43,795,120円

この度の町議会議員補欠選挙で次の方々が当選されました。
詳しくは“冬号”の中で紹介します。

福島県町村議会議長会正副議長会議

福島県町村議会議長会

議員報酬及び期末手当

議長交際費支出状況

○石幡

議

令和３年度

○羽根田

福島県議長会正副会長会議

議会費決算概要

13

90

議会だより

おめでとうございます

福島県議長会

〃

令和３年度

20

議員辞職

令和４年第６回議会臨時会

岩﨑久男 議 員
令和４年９月 日付 議 員
辞 職 願 が 提 出 さ れ、 同 日 、議長が辞職を許可した 。

７月11日

対象者

自動失職

令和４年第５回議会定例会

況斉藤 謙 議 員
町長選挙に立候補し た ため、公職選挙法第 条 の 規定により９月 日付で 町 議
会議員の職は自動失職 し た 。

６月14日～６月20日

状

26

訂正

動

夏号に誤りがありま し た 。
訂正してお詫びしま す 。
Ｐ・川村モニターの名前
誤→慈 正→滋、・津田モニターの文
誤→モミニュテイ
正→コミニュテイ
・山川モニターの文
誤→こらからもっと
正→こちらからもっ と

議会定例会・臨時会

活

令和４年６月定例会報告以降

以後 注意していき ま す 。
申し訳ありませんで し た 。

議員活動状況報告

22●

町 民 の 声

名

静

子

副委員長

鈴

木

隆

志

議会広報委員会では発行後、各地区数名の方々にアンケート調査にご協力を頂いております。
皆様からの率直な生の声として、「町民の声」のペー
ジ に 掲 載 し て お り ま す。 わ か り や す い、 伝 わ る 紙 面
づくり、編集に生かさせて頂きます。

色づいたザクロ「議会傍聴」
から「議会だより」
アンケートから・初めて
２名 ・毎回読む７名

・１～２回傍聴した ４
 名 ・目にした時に読む ４
名・最 初 の 答 弁 時、 少 し 早
口の様でした。
「議会だより」
を読んで気づもう 少 し、 ゆ っ く り 話 いた点・要望などさ れ た 方 が 良 か っ た と ・写真 と 記 事 が わ か る よ
思います。 （ 代女性）
うに番号をつけてくれ
るとわかりやすい。
福島大学ゼミ学生からの意見（ 代男性）
・発 言 内 容 に 疑 問 が 残 る ・今話 題 に な っ て い る 問
点 も あ っ た が、 だ い た
題がわかってよい。
い分かった。
（ 代女性）

目的が明らかな上での・認定 こ ど も 園 に 関 し て、

発言はとても分かりや
教育委員会での検討のす か っ た。 回 答 は 分 か
経過は充分であったのか。
り や す い も の 多 か っ た。
伊達 市 の 様 な 事 は 無 い（ 代女性）のか。
・専門 的 な 内 容 の た め 理 ・少 子 化 の 中 で の 結 婚 問解するのは難しかった。
題、特に農家後継者
くわ し い こ と は 分 か ら（ 代男性）な か っ た が、 伝 え た い
ことは分かった。
（ 代女性）
・資料 を 見 な が ら で、 だ
いたいのことはわかりました。 （ 代男性）

令和４年10月７日発行

三

榮

藤

佐

川

委員

委 員 長

60

60

70

発 行 福島県伊達郡桑折町議会
責任者 片
平
秀
雄
編 集 議会広報広聴常任委員会
電 話 （ 0 2 4 ）5 8 2 ー 2 1 1 3
印 刷 株 式 会 社 日進堂印刷所

編集委員■広報広聴常任委員会～小さな花だが存在感が… キンモクセイ～

記
後
集
編

70

20

20

20

ふとどこからともなく漂うキンモクセイの香りに足を止めてしまう（花言葉は「謙虚」）。
朝夕の冷え込み、赤トンボ、虫の音、秋の
果物と…五感をフルに働かせ、秋を感じてみ
ませんか。
「秋号」
の編集を無事に終える事ができホッとしている。編集作業も今回は３人体制でしたが、チームワークもバッチリ、予定通りの発行となった。編集委員の願いは、どんな内容が書かれているのか、関心を寄せ、手に取りページをめくっていただく事です。
川名静子

http://www.town.koori.fukushima.jp

24
●

議会だより