関東森林研究 68‑2(2017)

論 文

秋田県仙北市旧角館町における樺細工に原料を供給する市有林の現状と課題
Current state and problems of the municipal forests that supply raw materials to ‘kabazaiku’, in Akita
Prefecture Semboku-shi
吉野聡＊１
Satoshi YOSHINO＊１＊1 東京農業大学森林総合科学科
Department of Forest Sci．
，Tokyo Univ．Agric．
，Setagayaku 156-8502
要旨：秋田県仙北市旧角館町の市有林では伝統工芸品産業である樺細工の原材料の供給を実施しようと試みており，そうした市有林の活用は森林の文化機能の発揮に繋がっていくと考える。しかし，伝統工芸品産業に関係する市有林の実態についてはほとんど明確化されていない。本研究では樺細工に原料を供給しようと試みている秋田県仙北市の市町村有林の実態を明らかにして，その経営について考察した。樺細工では山桜の皮を利用することから用材生産のための管理方法とは違う管理方法が求められていた。仙北市では，1972 年から管理を実施してきた経験から，山桜の保育では天然林と同様の競争状態が重要であると認識し，市有林では下刈り，枝打ち，間伐等の管理を行っていなかった。そのため管理費用の大半は土地の賃貸料が占めていた。管理体制をみると，仙北市・角館工芸協同組合・有識者による協働体制の中で山桜の生産が行われており，各自が各自の特徴を活かした役割を持っていた。伝統工芸品のための原材料供給のための市有林管理は既存の管理方法では対応できない点も多く，各事業体による連携などを通じた管理が重要になると考える。
キーワード：樺細工，市有林，森林文化機能，伝統工芸品
Abstract: The municipal forest of Akita Prefecture Semboku-shi implements the supply of raw materials in ‘kabazaiku’ that is a
traditional handicraft industry in Japan. However, little has been clarified about the actual condition of the municipal forest
related to the traditional craft industry. In this study, we clarified the actual situation of the municipal forests of Akita Prefecture
Semboku-shi. It is quiet different between the forest management for the wood skin production, that is production of raw materials
in ‘kabazaiku’, and for the timber production. From many practice with their experience since 1972 at Senboku-shi, similar
conditions to natural forest has been implemented in cherry that planted by. For this reason, not particularly perform managementin the municipal forest for the raw material supply of ‘kabazaiku’. And most of the costs of silviculture are the rent of land had
been occupied. Management system for the municipal forest for kabazaiku of raw material supply is a cooperation system bySemboku-shi and Kakunodate craft cooperatives and experts, and they had their roles, respectively. It is important to cooperatewith their entities to determine forest management for traditional craft since the city can implement much by that itself.
Key-word: Kabazaiku,, municipal forest, forest culture function, traditional craftsⅠ はじめに要件（「伝統的工芸品産業の振興に関する法律」）を満た「森林・林業白書 平成 28 年版」（７）によると森林すものを経済産業大臣が指定したものをさす。秋田県仙の文化機能とは，史跡や名勝等と一体となって文化的価

北市には「伝統的工芸品産業の振興に関する法律」に認値のある景観や歴史的風致を構成したり，文化財等に必定されている樺細工があり，仙北市の市有林において山要な用材等を供給する」ことをさし，関係する項目の一

桜の植林と保続管理を実施しており，その桜の皮を樺細つとして伝統文化をあげている。このことから伝統文化工に供給しようと試みている。これらのことから秋田県に原料を供給している森林，伝統工芸品に原料を供給し仙北市の市有林は森林の文化機能に関係があると推察さている森林は森林の文化機能を有すると考えた。伝統工れる。

芸品は，工芸品の産地組合等からの申請に基づき，指定−

市有林は市町村有林の中に含まれ，さらには公有林に209 −（受理日 2017 年 7 月 6 日）

含まれる。佐野（1959）によると，公有林は 1873 年の仙北市では民有林の齢級は 5 齢級から７齢級が中心と地租改正を始めとして，その後の時代の流れにあわせてなる一方で今後木材価格の低迷により農家林家の森づく構成されていった（８）。始めは入会林が公有林に入ってりに対する意識が低下し放置林が増加するという認識がいることから木材生産や暮らしのための利用の側面が強ある。そうした中において，今後は森林整備の充実や防かったが，木材の価値の低下などにより公益的機能が重災を意識した森林づくり，林道・作業道整備の推進や森視されるようになる。特に村瀬（1995）は 1993 年から林整備地域活動支援，公有林整備事業を重点的に行って当時の自治省（現総務省）による公有林整備事業によりいく方針である。仙北市では公有林の整備は市町村森林公有林における公益的機能が強化されたと述べている

整備計画に基づき進めていくとしている。仙北市が対象（５）。実際，福島県喜多方市では喜多方漆器のための国地として含まれる雄物川地域森林計画書（平成 27 年〜

産うるしの生産がなされていることや本研究の対象であ平成 37 年）では「木材生産機能を重視する森林」と「森る秋田県仙北市の市有林からの樺細工の原材料の供給の林の公益的機能の発揮」の二つに分けて，それぞれに適取組など公有林から伝統文化への貢献が見られる。以上した森林施業を示している（２）。樺細工に原料を供給すのような公有林の利用は，日本の伝統文化を守っていく

る市有林は「森林の公益的機能の発揮」（特に文化機能森上でも重要な取り組みであるが，その実態については明林）に含まれると考えられるが具体的な方針についてはらかになっておらず，公有林における文化機能を明らか述べられておらず，わずかに広葉樹の輪伐期（25 年）がにするうえで，事例の蓄積が非常に重要となる。そこで述べられている。後述のとおり生産に必要な林齢が 30

本研究では，そうした研究の手始めとして「樺細工」に年生以上であることや自然な状態を保つことが育林に必原料を供給しようと試みている秋田県仙北市の市町村有

要なことを考慮すると，山桜の生産林の管理が市町村整林の実態を明らかにし，その経営について考察すること備計画だけでは不十分だと考えられる。にした。
Ⅲ 樺細工概要
Ⅱ 対象地概要

樺細工は，国の伝統工芸品の指定を受けており，なお本研究の対象地は秋田県仙北市旧角館町である。旧角かつ秋田県特産の伝統工芸品である。
「平成 13 年度伝統館町は 2005 年に他の仙北郡田沢湖町と仙北郡西木村と的工芸品産地調査報告書‐角館樺細工‐」の中では樺細が合併して仙北市となった。仙北市の総人口が 26,819

工の定義を「桜皮を材料として使用した工芸」としてお人で，従事者数にみる産業構成は第一次産業が 1,883 人

り，角館以外にも工芸品として生産された地域として，（約 14%）
，第二次産業が 3,556 人（約 26%）
，第三次産飛騨高山の周辺における刀の鞘，甲府の印籠，岩手県の業が 8,470 人（約 60%）
で観光が盛んな地域である（９）。

大槌町子槌の胴乱および新里村蟇目の胴乱，秋田県阿仁実際，旧角館町には毎年年間 250 万人の観光客が訪れる。

地方および大舘の樺細工を挙げている（12）。ただし，林業従事者は 223 人で，林家数は 1,947（9,839ha）で，角館以外では大きな発達をしておらず，わずかに大舘と保有山林規模が 5ha 未満の林家数が最も多く 1,480 人

大槌町に残っているとも述べられている。

（約 76%）だった（１）。

秋田県仙北市旧角館町には，樺細工の職人，問屋，木仙北市の面積が 109,356ha で，森林面積は 89,015ha

工業者，指物師など樺細工に関係する事業体が集まって（全体の約 81%）だった。民有林面積は 25,414ha（全できた角館工芸協同組合がある。
角館工芸協同組合では，体の約 29%）で，そのうち針葉樹林が 13,410ha で広葉

伝統的工芸品産業振興事業，盆類や壁掛類や装身具など樹林が 11,852ha だった。人工林面積が 13,714ha で天然の生産事業 ，新製品開発のための試作研究事業 ，組合林面積が 11,549ha だった。公有林面積が 4,690ha(県有工場の建物や機械設備などの共同利用を主な組合の活動

林 752ha，市有林 1,157ha，財産区 2,781ha)で，私有林としている。その他にも原材料の確保事業として，山桜が 20,724ha だった（２）。なお仙北市旧角館町の面積はの樹皮を収集しており，その一環として秋田県仙北市と15,663ha で，そのうち森林面積が 11,844ha（約 76%）の協働で樺細工の原材料確保のための山桜の生産を実施だった。民有林面積は 5,225ha（全体の約 44%）で，そしている。のうち針葉樹林が 3,025ha で，広葉樹林が 2,153ha だっ

樺細工の原料はヤマザクラ（Prunus jamasakura，以た。人工林面積が 3,149ha（うち針葉樹林が 2,977ha）

後山桜とする）である。成長の過程や皮の特徴においてで，天然林面積が 2,028ha（うち広葉樹林が 1,981ha）

大きく三つの種類（表皮，裏皮，二度皮）があり，各種だった（２）。

類の中で，皮の種類によってさらに細かく分類され，皮−210 −関東森林研究 68‑2(2017)の種類によってできあがった樺細工の値段が違う。表皮的に樺細工を生産したが，角館工芸協同組合によると生は山桜として成長しており，反転をなしている節が横に産した山桜の皮は皮が薄く樺細工の商品としての利用に長く連続しているもので，裏皮が山桜の若木で，節が未は時期尚早であることが確認されている。また，2016

だ斑点をなしているもので，二度皮が一度樹皮を剥いだ

年にも山桜の皮の生産を実験的に行っている。

後にできるキルク状の皮である。樺細工は生産する種類

2．山桜の生産と管理 2016 年 10 月に仙北市の商工によって，木地もの，型もの，たたみものに分類される。

課に聞き取り調査を実施したところ，仙北市の市有林に山桜において皮を採取する対象となるのは樹齢が 30おける山桜の生産と管理は次のとおりだった。

年生以上の山桜であり，径が 30cm 以上あると良い皮が山桜の植栽は，旧角館町が合併して仙北市になる前に採取できるとしている。皮の採取は梅雨明け後から 9 月実施しており，仙北市への吸収合併後には実施されていまでの皮がはげやすい時期に行われる。ただし，樺細工なかった。そのため，植栽地は全て旧角館町内にあり，の原料として利用可能になるにはその後 1 年以上の乾燥植栽地の面債が 137.57ha（34 箇所）だった。植栽地のが必要となる（３）。角館工芸協同組合への聞き取り調査

所有区分は，市町村有林，私有林，国有林の三通りだっや宮川（2002）によると年間の使用量は 30t 程度で，使た。国有林内の山桜の林地は分収契約が結ばれていた。

用する皮は岩手県，青森県，福島県，宮城県産の樹皮が調査時点（2016 年現在）では 2 箇所で，そのうち 2016中心だった。なお採取された皮の大半は問屋に供給され年に分収契約が切れる場所が一か所あった。
私有林では，問屋から樺細工の職人にわたることが多かった（４）。

個人の森林所有者と 50 年間の賃貸借契約を結び，山桜和田（2012）や大坂（1981）によると，樺細工におけの植林を実施していた。私有林の面積は，全部で 43.84ha

る山桜の原皮の質は生息地の気温に左右され，特に寒冷であり，契約者が 19 人（契約場所 19 箇所）だった。

地が良いと述べている（11）（６）。天然において山桜の仙北市の商工課に山桜の管理方法について聞き取り調

純林はなくナラ林内に散在・点在するのが一般的である査を実施したところ次のような回答を得た。2016 年時点としている。林地はナラ類主体のやや乾性の立地が適正での仙北市における山桜の管理方針は，天然林の山桜とであるとしており，立木密度 1,540 本/ha，上層木の平均同様の条件下における山桜の保育管理を行うことである。

樹高 12.7m，Ry0.66 の中庸な立木密度が適しているとその背景にあるのはスギなどの他の造林木と同様の保育している。また，和田（2012）は植栽から 5 年の間にツ管理を実施していたが，スギと同様の管理方法では樹高ル切や下刈りを順次行い，保育時は樹冠量を意識した本と直径成長は望めるが，その反面，樺細工に必要な皮の数管理が重要であると述べている（11）。

生産にむかないことが往年の経験から把握されてきたことが仙北市からあげられた。実際，和田（2012）は往年Ⅳ 私有林における山桜生産の現状の用材生産のための桜の管理と樺細工のための桜の管理

1．背景 仙北市商工課への聞き取り調査と文献調査は違うことを指摘しており，植林後の下刈りやツル切，から旧角館町における山桜生産の背景は次のとおりであ

その後 1,000〜1,500 本/ha の密度を保つことを提案してる。樺細工の生産量が増大するにつれて，原料となる山いる（11）。仙北市では「天然林の山桜と同様の条件下」桜の皮の供給不足が生じ始めた。原材料の採取場所は，を「競争状態の中」で山桜を保育管理することとして，戦前までは旧角館町とその周辺で調達されていたのが，ツル切や下刈りなど最低限の保育管理のみと択伐による岩手県，宮城県，山形県，福島県へと原材料の調達先が萠芽更新のみを山桜の管理として実施していた。そのた拡大し，ついには京都まで原材料を調達に行くほどになめ 2016 年の調査時点における毎年の山桜の管理は枝打った（３）。宮川（2002）によるとこのような原材料不ち、間伐などの森林作業を何もしておらず，毎年かかる足を背景に 1972 年に山桜の植林が開始された（４）。

費用も林地の賃貸料（全部で 170 万円/年）と毎年 4 月

1972 年から 1997 年まで毎年，山桜の植林がなされ，最に角館工芸協同組合の代表者と一緒に行う山桜の生存状

終的に 116ha のオオヤマザクラの林（30 万本）が造成態の把握に行く際の燃料代のみであることが仙北市商工されるに至った。しかし，依然として原料不足は解決さ課への聞き取り調査から明らかになった。なお角館工芸れなかったため，2002 年から 2005 年までの 3 年間は国協同組合にも山桜の管理方法について聞き取り調査を実有林と旧角館町，角館工芸協同組合，国有林が協定を結施したところ，山桜の管理は全て仙北市に一任しており，び，「樺細工の森」が誕生した。

角館工芸協同組合では把握していていないという回答を

なお 2014 年には，旧角館町と角館工芸協同組合によって，1980 年代に人工植栽をした山桜の皮を剥ぎ，実験−えた。
山桜の植栽密度は 3,000 本/ha や 4,000 本/ha を基本と211 −していた。山桜の生存本数が最も多く，生長がよい林地において各自が特徴にあった役割を持っていた。仙北市

では，2016 年調査時点で 1,300 本/ha だった。また，一は利益が最優先ではないので，低い収益の中，長い継続部の林地では萠芽更新の択伐を2014 年に実施しており，性を求められる原材料のための森林の造成を担っており，その際の根株の本数は 1,300 本/ha で，調査時点で，各角館工芸協同組合は実際のビジネスで利用するための品根株から約 3 本の萠芽枝（直径 3〜6cm，樹高 3m）が成質などビジネスで必要な視点から評価を行っていた。有長していた。なお萠芽更新の際に伐採した山桜の素材そ

識者は幅広い知識と情報を得やすい立場からアドバイザのものは秋田県の名物のいぶりがっこの生産に利用するーとして活動していた。このように森林文化機能は森林桜の燻製チップとして利用されていた。一部の林地ではだけでなく，その周りがいかに自身の特徴を活かすして植栽した山桜の消失もしくは著しく減少した林地（山桜協働しているかも重要になると考える。の生存本数が最大で 10 本程度の林地）も確認できてい引用文献ることが仙北市への聞き取り調査から明らかになった。
3．管理体制 聞き取り調査から樺細工の原材料であ（１）秋田県農林水産部（2016）平成 27 年度版 秋田県

る山桜の保育管理を行うための管理は，仙北市と角館工林業統計：180pp

芸協同組合との連携で実施されていた。役割としては仙（２）秋田県（2016）雄物川地域森林計画書：154pp

北市の商工課が山桜の直接的な保育管理を行い，角館工（３）角館町伝承館（1982）伝統産業樺細工．角館町樺芸協同組合が毎年山桜の皮が樺細工に利用できるかを確

細工伝承館：260pp

認し，場合によっては実際に皮を生産して利用していた。

（４）宮川泰夫（2002）樺細工工芸の存立機構‐都鄙の仙北市の山桜の保育管理は，樺細工が地域の伝統文化，重合と接遇の環境‐．比較社会文化 第８巻：1‐37

伝統産業として重要であることを背景に，樺細工の産業（５）村瀬房之助（1995）公有林の整備に関する研究‐支援策の一環として実施していた。なお，仙北市の市有公有林運営と整備の新しい方向‐．林業経済 No.127：

林の管理は「農林部 農山村活性課」の管轄で，山桜の89‐94

対象林も管轄に入るが両課における積極的な連携はみら（６）大坂昭治（1981）角館の樺細工．地理 26（9）：れなかった。仙北市には旧角館町を管轄におく仙北東森

110‐11p

林組合が存在しているが，山桜の生産においては仙北市（７）林野庁編（2016）森林・林業白書 平成 28 年版．

商工課との連携は取られていなかった。その他に桜を専

林野庁．一般財団法人 農林統計協会：225pp

門とする有識者と仙北市商工課の間の中で，山桜の植林，（８）佐野宗一（1959）市町村林野ならびに財産区有林

保育管理，生産において情報交換をしており，場合によ野の成立事情と現況．京都府立大學學術報告. 農學 11：っては有識者にアドバイスを求めていた。しかし，2016

126-134

年現在，有識者が高齢のため後継となる他の有識者との（９）仙北市総務部企画政策課（2016）産業別男女別就連携を探っていた。

業者数，仙北市，http://www.city.semboku.akita.jp/governm-ent/infomation/documents/8sangyoudanjyo.pdf

Ⅳ 考察（10）仙北市総務部企画政策課（2016）地目別面積，仙樺細工における原材料生産における課題として，知見

北市，http://www.city.semboku.akita.jp/government/infomat

不足，資源量の正確な把握が考えられる。樺細工の原材-ion/documents/6_menseki_160401.pdf

料として，仙北市が山桜を生産しているが，その手法は（11）和田覚（2012）地域工芸品と結び付いたサクラの経験則によるもので，担当者がいなくなるとそれまでの管理技術‐秋田県樺細工を例に‐．森林技術 No.839：

知識の蓄積もなくなるというあいまいなものになってい13‐17る。また，天然林の状態の再現を目指して、山桜の保育（12）財団法人 伝統的工芸品産業振興協会（2002）平を実施しており、山桜の消失が起き，正確な資源量が把成 13 年度伝統的工芸品産地調査報告書‐角館樺細工

握できていない。今後の経営方針を決定するためにも資‐：102pp

源量の再把握が重要になると考える。
秋田県仙北市の市有林では，樺細工における原材料の供給を試みていた。それを支えていたのは地域内での行政と協同組合（角館工芸協同組合や角館樺細工伝承館など），そして有識者との連携である。また，その連携の中−

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