東京大学准教授

Patronage and Pluralized Authoritarianism,な前提を押さえておきたい。

政治変動の三類型

日本のメディアの関心は、どちらか と い う と リ ビ ア に 向 か い が ち だ。

それもやむを得ない。カダフィとその一家という奇矯な独裁者が出てきて、派手な言動を繰り広げる。莫大な石油利権が絡み、特に西欧諸国のエネルギー政策の根幹に関わっている。 安 保 理 決 議 一 九 七 三 の 採 択 と、ＮＡＴＯ軍の空爆といった舞台設定や道具立ても派手である。事態の収けれども、イエメンの状況が今、最本では十分に注目されていないのだ

サーレハ大統領が負傷して隣国サウ

退 陣 要 求 を 突 き 付 け て 揺 る が な い。

勢 力 や 市 民 社 会 団 体 が ま と ま っ て、ていたはずの部族やイスラーム主義容の事例としては、リビアは突出し化するだろう。

いるだろうし、それがやがては表面の水面下での駆け引きも入り乱れて拾に向けての、スパイ小説そのものも気になっている。大規模デモの発ジに治療を名目に移るといった突発た例外であり、その帰趨が他の国に直接に影響が及ぶとは言い難い。権しかしアラブ諸国の政治体制の変生を受けて、サーレハ政権がしっか的な要素も含んだ流動的な展開だが、New York, Palgrave Macmillan, 2008

り統制していたはずの軍の支持がぐ

Sarah Phillips
イエメンの社会と政治体制の構造的

Yemen’s Democracy
Experiment inRegional Perspective:154

外交 Vol.8

イエメン 混乱の先の希望

池内恵

アラブ世界の政治変動は続く。日

【選評】

らついた。一方、競わせて無力化しBook Review

なってくると筆者は見ている）。

ラブ地域全体にとって重要な課題との次」にシリアの体制変革の帰趨がアである（時間的な順序としては、「そくには、当面はイエメンの事例が重要くか（あるいはしないのか）を見てい政治体制の設立によって安定化していアラブ諸国の政治変動がどのようなる。

題の埒外のような態度を取ったのであに「処分」を委ね、自らはあたかも問り 捨 て 」に 走 り、安 保 理 と 欧 米 諸 国

国の政権は、早期に「カダフィ政権切事会（ＧＣＣ）やアラブ連盟に集う各くいのである。だからこそ湾岸協力理

直接他国に影響、波及するとは考えにて、リビアでの事態の展開がそのまま常な例外とみなされてきたのであっ

政権はアラブ諸国の内側でさえも、異ても、抑圧の程度にしても、カダフィ力の集中と恣意的な行使の度合いにしＧＣＣはサウジアラビアを中心にして、やモロッコも加えた君主制諸国である。

三に、ＧＣＣ諸国を中心に、ヨルダン極端に「弱い」実態を曝け出した。第会に根を張り支持されていないというでは強烈であったとしても、国家が社の国では、コワモテの「抑圧度」の面ながら立て籠もる類型である。これら

しの軍事力を行使して、正統性を失いやシリアのような政権が国民に剥き出な制度の枠内で進む。第二に、リビア制の模索が、暫定的ではあるが公式的何はともあれ設立され、恒久的な新体治の体制が（異論や混乱はあれども）旧政権が崩壊し、移行期の暫定的な統入れた類型である。比較的スムーズにアのような「移行期」にとりあえずはている。第一は、エジプトとチュニジの展開は概ね三つの類型に分かれてきアラブ諸国の政権が揺らぐ中で、各国「大規模デモ」によって押し並べて過程では、リビア以上に「内戦」的状レハ政権への抗議運動が大規模化する重要性を持つだろう。イエメンでサーで、アラブ世界全体の方向性を定める

イエメンの事例の展開はその意味イエメンの権力構造ギリギリで秩序を保つていく。

た形で）影響を及ぼす相互作用が働い開の事例が、他の国に（多分に異なっる。その際に、どこか一つの国での展型に転化していく可能性は大いにあ定的であるとは言えないし、異なる類いずれの類型に属す国も、現状が固うと試みている。

革」をもって体制の動揺を未然に防ご図る。ばらまきと抑圧を強めつつ、「改国民の分断と多数派の支持取り付けをイランをスケープゴートに仕立てて、事介入や資金注入で支え、シーア派とほころびかけたバーレーンの体制を軍155況に陥ることが危ぶまれていた。部族はなぜなのだろうか。

装集団の規模が数十人と小さい。それ

ラリア国立大学に提出した博士論文であ学の講師。本書は二〇〇八年にオースト＝カーイダに呼応するイスラーム主義が地方を必ずしも掌握しきれず、アルが普段から危惧されてきた。中央政府ない。なぜなのか。

る中でも、全面的な内戦には陥っていセスに持ち込めるのであれば、アラブ諸エジプトやチュニジア程度の移行期プロイエメン「でさえも」、難航しながらも、も決して低くない、ということである。に意外にまとまりがあり、知識人の水準崩壊を避ける自生的秩序があり、中間層過程で見えてきたのは、それでも秩序の比較政治学の理論的枠組みであり、一本書の核になる要素は、まず第一にしていない。

せかけの安定の下に潜む脆弱さも見逃点をおく研究の一部なのだが、しかし見支配的な「権威主義体制の強靭さ」に重ここ一〇年程の英語圏の中東政治研究にさを説明することが課題となっており、

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外交 Vol.8

による国民社会の分断が深く、武器が過激派の温床になる危険性、国家中枢国の政治変動の基本的な方向性が見え定の政治的自由化（多元化）が、権威るが、コンパクトにまとまっており、噛事態が過激派に占拠される事態がささてくる。

主義体制の崩壊や民主化ではなく、むイエメンは確かに国民統合に難があやかれ、だからこそサーレハ政権の強「破綻国家」「アル＝カーイダの跋扈」

しろ体制の強化につながるメカニズム拡散している、といった条件からであ権支配がやむを得ないとされてきた。というイメージで語られがちなイエメを、アラブ諸国や他地域の事例と横断み砕いた筆致で読みやすい。この本は、しかしサーレハ政権が揺らいでも、イン像を刷新してくれるのが、サラ・フィ的に見てゆく視点が示される。その上る、貧困層の多い、武器も拡散した社会スラーム過激派の勢力が急激に伸長しリップス『イエメンの民主主義の試みで第二に、サーレハ政権が依拠する諸る。しかし、デモによる政府機能のマているようには見えない。南部アビヤ

──地域的視野から──パトロン関係機構と運用のパターンが解明される。

基本的にはサーレハ政権の安定性・強靭

ン州の州都ジンジバルでアル＝カーイと多元的な権威主義』である。著者は軍や治安組織の剥き出しの強制力や恐なのだが、長期間のデモと政権の対峙のダ系の組織と治安部隊が衝突するなど一九七七年生まれで、現在はシドニー大イエメンは「破綻国家」となることの事例は報じられているが、しかし武ヒが続き、散発的に流血の惨事が生じBook Review

二 〇 一 一 年 に 生 じ て い る 現 象 は、の勢力、すなわち（一）部族とその連合、戦術が示される。第三に、主要な社会主義体制の維持につなげる制度設計と会を統制して、民主化を回避し、権威政権への支持を取り付ける。そして議トロネージ・ネットワークを形成しての大部分を占める石油収入によってパではあるものの、イエメンの国家財政岸の産油国に比べれば圧倒的に小規模リベラル系野党のイエメン社会主義制外に出て、南部を地盤とする左派部族勢力やイスラーム主義勢力が体で体制内に取り込まれていた北部のイエメンの安定化の鍵は、これま究」だった本書は極めて有益である。

段階での、「最新の動向を押さえた研は、「二〇一一」の激動が始まる寸前重要課題である。これを見ていくにていくか、それが各国の移行期の最がどう反応し、支配連合を組みかえ圧力に対して、各国の政治エリートかし、沸き起こった「大規模デモ」のとらえ切れていないところがある。し

今現在生じている出来事そのものをその意味では、これまでの研究は

the Arab World: Accomodation

L. Browers, Political Ideology inに つ い て は 本 書 に 加 え、 Michaelle

挫しつつも命脈を保ってきた。これの動きは、政権の分断策で何度も頓レハ政権との対峙する諸党合同会議

リベラル左派が大連立を組んでサー勢力の連合体であるイスラーハ党とかかわらず、部族とイスラーム主義相違や、地域間対立による遺恨にも話の試みである。そもそもの理念的の イ エ メ ン 社 会 党（ Ｙ Ｓ Ｐ ） の 対革）党と、南部の左派リベラル勢力も 試 み ら れ て き た イ ス ラ ー ハ（ 改）」 で、会 議（ Joint Meeting Parties
その淵源は一九九〇年代末から幾度

こ の 受 け 皿 の 中 核 と な る 部 分 は、従来の研究が注目してきたこれら既存党などと合流し、さらに北部や南部and Transformation (Cambridge:ぶったところに発生している。の「公認」された政治空間の外側から、の分離主義勢力をもつなぎとめ、国怖による威嚇だけでなく、ペルシア湾情報空間の変容の中で異なる政治意識家の統一を保ったまま政権移行の受

Cambridge University Press, 2009)の第五章に詳しい。■家主体、（三）イスラーム主義勢力と、政権との関係が分析される。

対話の伝統が政権移行の受け皿に二〇〇二年に結成された「諸党合同を持った若者たちが、短時間で集団化け皿となれるかだろう。

（二）市民社会団体・野党などの非国して現れ、政治システムを外から揺さ157