第７回高知県災害福祉支援ネットワーク会議
日時：令和５年９月８日（金）14：00～15：30
場所：高知会館３階飛鳥の間

１

開会
挨拶

２

高知県災害福祉支援ネットワーク会議 会長

楠目 隆

協議

（１）令和５年度事業計画について（２）高知県災害派遣福祉チーム活動マニュアルの改定について（３）その他
・災害福祉支援活動、相互応援に関する受援課題について（意見交換）

３

その他

４

閉会
挨拶 高知県災害福祉支援ネットワーク会議 副会長 田村 敬子

第７回高知県災害福祉支援ネットワーク会議
団体名

出席者名簿

役職名

氏名

高知県老人福祉施設協議会

会長

井上 章

高知県介護老人保健施設協議会

会長

中本 雅彦

高知県地域密着型サービス協議会

事務局

伊賀 大輔

高知県身体障害者（児）施設協会

協議員

甲藤 真敬

防災委員長

小松 淳

高知県知的障害者福祉協会
高知県精神障害者地域生活支援施設連絡会会長

谷

高知県児童養護施設協議会

欠席

晃

田村 桂造

高知県通所サービス事業所連絡協議会

会長

細川 忠

高知県保育所経営管理協議会

副会長

渡辺 秀一

高知県社会福祉法人経営者協議会

災害福祉支援委員長

植村 芳明

一般社団法人高知県社会福祉士会

会長

久野 貴裕

高知県介護福祉士会

理事

森田 誠

災害対策委員西村 倫

高知県精神保健福祉士協会
高知県介護支援専門員連絡協議会

欠席

橋本 由枝

高知県相談支援専門員協会

会長

住友 芳美

高知県医療ソーシャルワーカー協会

会長

出欠

欠席

小柴 美絵

一般社団法人高知県訪問看護連絡協議会

会長

中本 知子

社会福祉法人高知県社会福祉協議会

副会長

楠目 隆

高知市健康福祉総務課

課長

一圓 真由

副部長（総括）

田村 敬子

副会長 高知県子ども・福祉政策部

欠席

事務局
高知県子ども・福祉政策部地域福祉政策課

チーフ（災害時要配慮者支援担当）

前原

尚太

主幹

谷

悠太朗

半田

雅典

鳴川

真央

事務局次長
（兼）人材支援ｸﾞﾙｰﾌﾟ長

社会福祉法人高知県社会福祉協議会（兼）総合人材ｾﾝﾀｰ所長
綜合人材センター主事

1

高知県災害福祉支援ネットワーク会議事務局の運営（１）高知県災害福祉支援ネットワーク会議の開催
R５年度
第１回
第２回

R４年度

日時：９月８日（金） ＊通算７回目
会場：高知会館
内容：マニュアルの改定について 等

日時：９月５日（月） ＊通算５回目
会場：県立ふくし交流プラザ
内容：研修計画について 等

春頃開催予定（開催時期調整中）

日時：３月23日（木） ＊通算６回目
会場：県立ふくし交流プラザ
内容：令和５年度事業計画について 等【構成団体】○高知県老人福祉施設協議会○（一社）高知県社会福祉士会○高知県介護老人保健施設協議会○高知県介護福祉士会○高知県地域密着型サービス協議会○高知県精神保健福祉士協会○高知県身体障害者（児）施設協会○高知県介護支援専門員連絡協議会○高知県知的障害者福祉協会○高知県相談支援専門員協会○高知県精神障害者地域生活支援施設連絡会 ○高知県医療ソーシャルワーカー協会○高知県児童養護施設協議会○（一社）高知県訪問看護連絡協議会○高知県通所サービス事業所連絡協議会○（福）高知県社会福祉協議会○高知県保育所経営管理協議会○高知県○高知県社会福祉法人経営者協議会○高知市（２）高知県災害派遣福祉チーム研修部会の開催
R５年度

R４年度

第１回

日時：５月26日（金）
会場：県立ふくし交流プラザ
内容：令和５年度開催研修について

第２回

必要に応じて開催

2

日時：５月10日（火）会場：県立ふくし交流プラザ
内容：令和４年度開催研修について

（３）高知県DWATチーム員研修の開催

R４年度

R５年度
養成研修

日 時：９月13日（水）会 場：県民文化ホール
内 容：行政説明、事務局説明、演習
参加者：16名（予定）

日 時：11月23日（水）会 場：四万十市社会福祉センター
内 容：別紙開催要項参照
参加者：６名スキルアップ研修

日 時：11月20日（月）、21日（火）会 場：県立ふくし交流プラザ
内 容：災害VC、DMATについて、
他県DWAT活動報告、演習
参加者：

日 時：７月６日、13日、20日（水）会 場：県立ふくし交流プラザ
内 容：別紙開催要項参照
参加者：84名

リーダー
研修

日 時：10月20日（金）、21日（土）会 場：県立ふくし交流プラザ
内 容：講義、図上訓練
参加者：

日 時：12月２日（土）、３日（日）会 場：県立ふくし交流プラザ
内 容：別紙開催要項参照
参加者：10名

実地研修

日 時：12月3日（日）会 場：高知市立横浜中学校
内 容：未定参加者：＊台風の影響により中止

通信訓練＊実際のチーム員派遣時のフローに近い ＊登録情報の更新及び研修案内等で形での訓練を検討中
情報伝達の可否を随時確認

34

2.資格・職種
社会福祉士
介護福祉士
精神保健福祉士
介護支援専門員
保育士
看護師
理学療法士
作業療法士
言語聴覚士
相談支援専門員医療ソーシャルワーカー
介護職員
生活相談員
生活支援員
地域包括支援センター職員

1.推薦団体高知県老人福祉施設協議会
高知県介護老人保健施設協議会
高知県地域密着型サービス協議会
高知県身体障害者（児）施設協会
高知県知的障害者福祉協会
高知県精神障害者地域生活支援施設連絡会
高知県児童養護施設協議会
高知県通所サービス事業所連絡協議会
高知県社会福祉法人経営者協議会
高知県社会福祉士会
高知県介護福祉士会
高知県精神保健福祉士協会
高知県介護支援専門員連絡協議会
高知県相談支援専門員協会
高知県医療ソーシャルワーカー協会
高知県訪問看護連絡協議会
高知県社会福祉協議会
23
65
7
23
9
19
1
2
0
6
3
22
11
13
2

14
4
0
9
8
0
0
0
63
6
4
1
3
1
2
4
2
121

高知県災害派遣福祉チーム（高知県ＤＷＡＴ） 構成内訳

54

5
32
55
28
1
121

80
41
121

安芸福祉保健所管内
安芸市
2
室戸市
0
東洋町
0
奈半利町
0
田野町
0
安田町
0
北川村
0
馬路村
0
芸西村
1
合 計
3

5.現住所
高知市

4.年齢
60歳代
50歳代
40歳代
30歳代
20歳代

3.性別
男
女

幡多福祉保健所管内
宿毛市
2
土佐清水市
1
四万十市
2
大月町
0
三原村
0
黒潮町
3
合 計
8

須崎福祉保健所管内
須崎市
1
梼原町
9
津野町
1
中土佐町
1
四万十町
4
合 計
16

中央西福祉保健所管内
土佐市
2
いの町
1
仁淀川町
1
佐川町
0
越知町
0
日高村
0
合 計
4

中央東福祉保健所管内
南国市
12
香南市
15
香美市
8
本山町
0
大豊町
0
土佐町
1
大川村
0
合 計
36

高知県災害派遣福祉チーム（第４期）養成研修

開催要項

１．目的
災害時に、一般避難所において高齢者、障害者、乳幼児その他特別な配慮を必要とする災害時
要配慮者を支援するため、高知県災害派遣福祉チームのチーム員を養成する。
２．日時
令和５年９月１３日（水）９：３０～１６：３０（９：００受付開始）
３．内容
９：３０

開会・オリエンテーション（５分）
挨拶：高知県災害福祉支援ネットワーク会議 会長

９：３５

行政説明「災害派遣福祉チーム」についての基本事項（５０分）
説明：高知県地域福祉政策課

１０：３５

演習Ⅰ「ディスカッション～避難所における福祉ニーズを考える」（100 分）講師：高知県災害福祉支援ネットワーク会議 事務局

１２：１５

昼食休憩（５５分）

１３：１０

事務局説明「災害派遣福祉チームの活動」（６０分）
説明：高知県災害福祉支援ネットワーク会議 事務局

１４：２０

演習Ⅱ「一般避難所での災害派遣福祉チームの活動」（120 分）
講師：高知県社会福祉法人経営者協議会

１６：２０

災害福祉支援委員会

修了式（１０分）
チーム員登録証交付

４．場
所
高知県立県民文化ホール第６多目的室（高知市本町４丁目３－３０）
５．主
催
高知県
６．研修実施社会福祉法人高知県社会福祉協議会
７．対
象①と②のすべてにあてはまる者① 社会福祉士、介護福祉士、精神保健福祉士、介護支援専門員、保育士、看護師、相談支援
専門員、医療ソーシャルワーカー、介護職員、生活相談員、生活支援員、地域包括支援セン
ター職員で、業務経験が３年以上の者② 所属する社会福祉施設・事業所等の長の承認を受け、施設・事業所等で構成される事業者
団体・職能団体に所属している者
８．受 講 料無料
９．受講申込所属団体へ締切期日までにお申し込みください。
10．受講決定
令和５年８月２３日（水）までに受講申込者へＦＡＸで通知します。
11．問い合わせ
社会福祉法人高知県社会福祉協議会 総合人材センター（担当：鳴川）〒780-8567 高知市朝倉戊３７５－１ 県立ふくし交流プラザ１階
電話：０８８－８４４－４６１１
ＦＡＸ：０８８－８４４－９４４３

5高知県災害派遣福祉チーム（第４期）養成研修

受講申込書

社会福祉法人高知県社会福祉協議会長 様
令和５年

月

日

下記のとおり、高知県災害派遣福祉チーム（第４期）養成研修の受講を申し込みます。

所属団体
ふりがな

生年月日
氏 名
性 別

男 ・ 女

（西暦）
年

年 齢

月

日

歳

〒
本人住所
本人

本人

携帯電話

メール
社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士・介護支援専門員・保育士・看護師

チーム員

相談支援専門員・医療ソーシャルワーカー・介護職員・生活相談員・生活支援員

対象資格

地域包括支援センター職員※あてはまるものすべてに○

通算業務経験

月年※上記通算業務経験３年以上必要

勤務先
法人名
勤務先
施設・
事業所名
勤務先
所在地

〒

勤務先
電話

勤務先
ＦＡＸ

（記入上の注意）① 「チーム員対象資格」欄は、あてはまるものすべてに〇をつけ、その通算業務経験年数を記入
してください。
② 記入いただいた内容は、研修の運営管理、高知県災害派遣福祉チームの登録管理に使用いたし
ます。

6

7

2
1
0
0
1
0
0
7
1
0
0
0
0
0
1
4
17
2
14
1
2
2
2
0
0
0
2
0
0

高知県老人福祉施設協議会
高知県介護老人保健施設協議会
高知県地域密着型サービス協議会
高知県身体障害者（児）施設協会
高知県知的障害者福祉協会
高知県精神障害者地域生活支援施設連絡会
高知県通所サービス事業所連絡協議会
高知県社会福祉法人経営者協議会
高知県社会福祉士会
高知県介護福祉士会
高知県精神保健福祉士協会
高知県介護支援専門員連絡協議会
高知県相談支援専門員協会
高知県医療ソーシャルワーカー協会
高知県訪問看護連絡協議会
高知県社会福祉協議会

社会福祉士
介護福祉士
精神保健福祉士
介護支援専門員
保育士
看護師
相談支援専門員医療ソーシャルワーカー
介護職員
生活相談員
生活支援員
地域包括支援センター職員

高知県災害派遣福祉チーム 構成内訳

5

12
5
17

中央東福祉保健所管内
南国市
1
香南市
1
香美市
2
本山町
0
大豊町
1
土佐町
0
大川村
0
合 計
5

安芸福祉保健所管内
安芸市
1
室戸市
0
東洋町
0
奈半利町
0
田野町
0
安田町
0
北川村
0
馬路村
0
芸西村
0
合 計
1

高知市

男
女

幡多福祉保健所管内
宿毛市
0
土佐清水市
1
四万十市
1
大月町
0
三原村
0
黒潮町
0
合 計
2

須崎福祉保健所管内
須崎市
1
梼原町
0
津野町
1
中土佐町
0
四万十町
2
合 計
4

中央西福祉保健所管内
土佐市
0
いの町
0
仁淀川町
0
佐川町
0
越知町
0
日高村
0
合 計
0

年齢
60歳代
50歳代
40歳代
30歳代
20歳代

0
7
8
1
1

高知県災害派遣福祉チーム

令和５年度リーダー研修

開催要項

１．目的 高知県災害派遣福祉チームの活動内容・方法を理解して、災害時において適切な福祉的支援を実施できるよう、チームのリーダーとなる人材を養成する。
２．対象 次の①～③にすべてあてはまる者①高知県災害派遣福祉チームのリーダーとなる意欲のある者②福祉施設・事業所でリーダーなどの業務経験のある者③高知県災害派遣福祉チーム令和３年度又は令和４年度スキルアップ研修を受講した者
３．日時 令和５年１０月２０日（金）９：２０～１６：３０
１０月２１日（土）９：３０～１６：３０＊ ２日間の研修プログラムです。両日受講をお願いします。
＊ 日程の詳細は、裏面「研修日程表」をご確認ください。
＊

リーダー研修は、災害時の活動について理解して、実際に活動できるようになるため、図上訓練（シミュレーション訓練）を中心とした内容になっています。

４．場所 県立ふくし交流プラザ２階多目的ホール（高知市朝倉戊 375-1）
５．定員 ２０名
６．受講料※定員に達し次第締め切ります。

無料

７．受講申込「受講申込書」に必要事項を記入のうえ、ＦＡＸにてお申し込みください。
【申込期間】令和５年８月２８日（月）午前９時から
令和５年９月２９日（金）午後５時まで【申 込 先】ＦＡＸ

０８８－８４４－９４４３

社会福祉法人高知県社会福祉協議会 鳴川あて
８．持ち物
高知県災害派遣福祉チーム活動マニュアル、ＤＷＡＴファイル、筆記用具
９．問い合わせ高知県災害福祉支援ネットワーク会議事務局（社会福祉法人高知県社会福祉協議会 総合人材センター 担当 鳴川）〒780-8567 高知市朝倉戊３７５－１
電話：０８８－８４４－４６１１ メール：dwat@pippikochi.or.jp

8

高知県災害派遣福祉チーム

令和５年度リーダー研修日程表

１日目（令和５年１０月２０日（金））時 間
内容とねらい
9:00～9:20 受付
9:20～9:30 オリエンテーション
講義「活動記録・スクリーニング用紙について」①被災地における福祉支援活動の記録のあり方につい9:30～10:30て理解する。
（60 分）②避難所での福祉支援活動において必要とされるアセ
スメント（スクリーニング）用紙の使い方について理解する。
10:40～
図上訓練・シミュレーション訓練～初動～
12:10
災害発生から具体的に災害派遣福祉チームを派遣する（90 分）
初動期について理解する。
12:10～
昼食休憩
13:00
13:00～
16:30（210 分）講師

事務局

東北福祉大学
総合福祉学部教 授
都築 光一氏ほか
ファシリテーター

図上訓練・シミュレーション訓練～初動～
災害派遣福祉チームを派遣する初動期において、派遣すべき避難所等の見極め等について理解する。

２日目（令和５年１０月２１日（土））時 間
内容とねらい
9:00～9:30 受付
図上訓練・シミュレーション訓練～スクリーニング・アセスメント～
9:30～11:30
災害派遣福祉チームが避難所において活動を展開するに（120 分）あたって、福祉支援対象者に対するアセスメント等について理解する。
11:30～
昼食休憩
12:30
図上訓練・シミュレーション訓練～カンファレンス等～
12:30～
災害派遣福祉チームが活動を展開するにあたって、福祉支
14:30
援活動を行うためのチーム内外のカンファレンスやミー（120 分）
ティングなどについて理解する。
14:30～
休憩
14:40
図上訓練・シミュレーション訓練～引継ぎ～
14:40～
災害派遣福祉チームが活動を後続チームに引き継ぐ際の16:10
具体的な手順及びチーム同士の引き継ぎ等について理解（90 分）する。
16:10～
まとめ・修了証交付・閉会
16:30

9

講

師

東北福祉大学
総合福祉学部教 授
都築 光一氏ほか
ファシリテーター

ＦＡＸ ０８８－８４４－９４４３
高知県社会福祉協議会 鳴川 行

高知県災害派遣福祉チーム 令和５年度リーダー研修 受講申込書

氏

名

福祉施設・事業
所でのリーダーなどの業務経験※業務経験の年数やリーダー業務の具体的な内容を記載してください。

リーダー研修受講申込動機勤務先所属長の推薦コメント※勤務先の所属長が記載してください。

勤務先名（

）

所属長役職・氏名（）※所属長の自筆署名のみ有効とします。

申込：令和 5 年 8 月 28 日（月）午前 9 時～令和 5 年 9 月 29 日（金）午後 5 時

10高知県災害派遣福祉チーム
１．目 的

令和５年度スキルアップ研修

開催要項

高知県災害派遣福祉チームの登録者に対して、災害派遣の実際について理解し、多職種連携による支援についてスキルアップを図る。

２．対 象

高知県災害派遣福祉チーム登録者

３．日 時

Ａ日程 令和５年１１月２０日（月）９：３０～１６：３０
Ｂ日程 令和５年１１月２１日（火）９：３０～１６：３０※Ａ・Ｂ日程は同内容の研修です。いずれかの日程を受講してください。
４．場 所

高知県立ふくし交流プラザ２階多目的ホール（高知市朝倉戊３７５－１）

５．プログラム時間

内容

講師

9:00～ 9:30

受付

9:30～10:00

事務局説明

事務局

10:00～10:45

講義①「DMAT による災害支援（仮）」調整中

10:45～11:30

講義②「災害 VC における被災者支援（仮）」高知県社会福祉協議会
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ・NPO ｾﾝﾀｰ
所長 間 章11:30～12:30

昼休憩

12：30～13：50 講義③「災害派遣福祉チームの活動の実際」

群馬県 DWAT・群馬県 DWAT の概要について

群馬県社会福祉協議会

・被災地での活動内容

災害福祉支援センター

・活動の振り返りと今後の課題
14:00～14:20

メール送受信訓練（派遣依頼→承諾→決定）

14:20～16:30

演習「高知県 DWAT の活動について事例から考える」

センター長 鈴木 伸明氏

事務局①模擬チーム編成②活動開始から引継ぎまでの流れ 等
６．持ち物 チーム員証、高知県災害派遣福祉チーム活動マニュアル（第３版）
メール送受信ができるスマートフォン等の端末（会場には無料 Wi-Fi があります）
７．問い合わせ高知県災害福祉支援ネットワーク会議事務局（社会福祉法人高知県社会福祉協議会 担当 鳴川）〒780-8567 高知市朝倉戊３７５－１
電話：０８８－８４４－４６１１ FAX：０８８－８４４－９４４３
メール：dwat@pippikochi.or.jp

11

ＦＡＸ ０８８－８４４－９４４３
高知県社会福祉協議会 鳴川 行

高知県災害派遣福祉チーム

令和５年度スキルアップ研修

受講申込票

チーム員氏名

受講可能日

１．Ａ日程：令和５年１１月２０日（月）９：３０～１６：３０
２．Ｂ日程：令和５年１１月２１日（火）９：３０～１６：３０※ 受講可能な日程すべてに○をつけてください。
受講日は、日程ごとの人数の偏りがないように事務局で調整して、決定します。
※ Ａ・Ｂ日程は同内容の研修です。いずれかの日程を受講してください。
※ スキルアップ研修は必修の研修です。必ず受講してください。

申込締切：令和５年１０月３１日（火）

12

13

14

15

16

参考

資料№2

令和５年６月 29 日からの大雨ならびに７月７日からの大雨による災害対応について
令和 5 年 7 月 31 日 全国経営協 災害支援特別委員会●活動した DWAT は大分県のみ。 福岡県 DWAT は、避難所への状況確認・先遣のみ活動（実支援は不要な状況を確認）
厚労省発表資料から発災状況を集約（3）市町村が障害児者の安否確認を行うとともに、相談支援事業者等と連携しつつ、必要なサービス提供につなげる旨を都道府県等に周知。 （7/2、7/8）

６月 29 日からの大雨について（第 23 報、7 月 13 日、厚生労働省） から抜粋

（3）被災者の健康管理
・ 各都道府県・保健所設置市・特別区に対し、連絡体制の確保を要請。また、被災地で保健師などが行う保健活動に活用するための事務連絡を送付し、避難所生活を送る被災者の方々の健康管理を行うに当たり、十分な対策を行うよう要請（6/30）。
（4）避難所における咳エチケットや手指衛生、換気の徹底等の感染予防対策を含め、災害に係る感染症予防対策について事務連
絡をリーフレットと共に発出（7/1、7/9）。

９ 介護保険関係（1)要介護高齢者等や介護サービス事業所が被災した場合における介護報酬等の取扱いについて、緊急的に柔軟な対応が可能であることを周知（7/1 及び 7/9）。
(2)被災した要介護高齢者等が利用者負担をすることが困難な場
合の利用者負担の減免や、介護保険施設等で災害等による定員超
過利用が認められることについて周知、配慮を要請。また、被保険者証等を提示しなくて も介護サービスを利用できるよう対応することを可能とする事務連絡を発出（7/2 山口県、7/8 島根県及び 7/10
佐賀県・大分県・福岡県）。
(3)地域包括支援センターや介護支援専門員等への協力依頼等の方法により、市町村が被災した要介護高齢者等の安否確認を行うとともに、必要なサービス提供につなげる旨を周知（7/2 山口県、7/8
島根県及び 7/10 佐賀県・大分県・福岡県）。
(4)避難所等で生活する要介護高齢者に対する支援にあたって、必要なサービスが受けられるよう、居宅介護支援事業者等に協力を依頼するよう要請（7/2 山口県、7/8 島根県及び 7/10 佐賀県・大分県・福岡県）。

８ 障害者支援関係（1）被災した要援護障害者等が利用者負担をすることが困難な場合 10 災害ボランティア関係に減免ができることや、障害福祉サービス事業所等で災害等による 下記の市社会福祉協議会において災害ボランティアセンターが開設
定員超過利用が認められることについて周知、特段の配慮を要請。 された。 注；（ ）内は開設日（7/1 山口県、7/8 島根県、7/10 福岡県・佐賀県・大分県）
・山口市（７月３日）（2）被災した就労継続支援 A 型事業所等について、生産活動収入
・美祢市（７月３日）※7 月 25 日に通常ボラセンへ移行の減少が見込まれるときには、自立支援給付を賃金等に充てても差・下関市（７月 10 日） ※7 月 7 日からの大雨被害による設置
し支えない旨を都道府県等に周知。（7/1、7/8）1(2)障害者関係施設の被害状況
秋田県男鹿市で１施設が断水。⇒復旧済（7/20）
秋田市で２施設が床上浸水と断水。⇒断水は復旧済（7/25）
八峰町で１施設が断水（7/18）
被害のあった施設での人的被害なし。（7/20）

9 災害ボランティア関係
下記の市社会福祉協議会において災害ボランティアセンターが開設された。 注；（ ）内は開設日
・久留米市（７月 11 日）
・秋田市（7 月 17 日）
7 月 15 日からの大雨について（第 11 報、7 月 26 日、厚生労働省） から抜粋
・うきは市（７月 12 日）
・能代市（7 月 18 日）
・広川町（7 月 12 日）
4 社会福祉施設等関係
・男鹿市（7 月 18 日）
・東峰村（7 月 13 日）(1)高齢者関係施設の被害状況※7 月 23 日閉鎖
秋田県秋田市にて 11 施設で床上浸水、6 施設で利用者を他施 ・那珂川市（７月 11 日）
・五城目町（7月 19 日）※週末のみ活動へ移行済設へ避難。⇒ 浸水は 7 施設で復旧済、4 施設で他施設避難解・佐賀市（７月12日）
・仙北市（7月
19 日）
除(7/24)・唐津市（７月 12 日）
秋田県男鹿市では 1 施設が床上浸水、利用者を他施設へ避難。
・上小阿仁村（7 月 19 日）
・益城町（７月６日）
7 施設で断水あり⇒浸水・断水ともすべて復旧済(7/20)※7 月 23 日閉鎖※団体活動のみへ移行
五城目町では 2 施設が床上浸水。利用者を他施設へ避難。
(7/17)
参考； DMAT の活動状況(7 月 26 日 7 時 30 分時点)
県内福祉施設での人的被害なし。(7/18)

17秋田県: DMAT 調整本部立ち上げ(7 月 15 日)
7/16 被災病院にて転院搬送支援 6 隊活動⇒同日に支援終了
7/17 避難所の医療調査支援 5 隊活動⇒翌 18 日までに支援不要を確認し終了
DPAT の活動状況(7 月 18 日 23 時 30 分時点)
秋田県:DPAT 調整本部立ち上げ(7 月 15 日)。
7/18 県内 2 箇所の避難所からメンタルケアのニーズがあり、先遣隊 1 隊が活動。避難者 3 名への対応を行ったがいずれも入院が必要な状態ではなく、今後のケアは包括支援センター等へ引継。
同 18 日には、DPAT 調整本部を撤収。

2

今般の大雨災害への対応における一定の成果と考えられる事項、今後の課題等（一定の成果）● 初動期の連絡・情報収集は迅速かつスムーズに進んだ。 ※中央センター ⇔ 県の災害福祉支援ネットワーク主管部局及び事務局担当の県社協● 災害発生が予想される場合（顕著な大雨に関する予報等発令時）には、事前に、各都道府県の災害福祉支援ネットワークへ
メールを入れ、週末等でも対応可能な中央センターの連絡先（メールアドレス、携帯電話等）を伝える動きが定例化された。
● 福岡・久留米の DWAT 活動に関しては、7 月 12 日に中央センターがオンラインミーティングを開催し、実働実績のある京
都、群馬、静岡の各 DWAT の関係者から経験をふまえた各種情報（※）を提供して、福岡 DWAT の活動支援にあたった。
（※）・現地から SOS を発信するのが難しいため、プッシュ型で情報取得に現地入りしてはどうか。
・DWAT は何ができるかを保健師に説明するなどして、早めにつながりを作っておくと、その後に活動しやすい。
・まずは、現地に入り、何もなければ（地元保健師で対応可能）となれば、DWAT は戻ればよい（DWAT はセーフティネッ
トであって、活動することが重要なのではなく、「出る必要がなくてよかった」が最良のゴール）。
・福岡市から入れないのであれば、久留米市やその周辺のチーム員で動ける方に状況確認の役割を持って動いていただ
くことも考えられる。
・事務局だけでは人手が足りないので、大変な状況下だがチーム員の力を借りる。例えばメーリングリストなどで、「知っていることがあれば、小さい情報でも教えてください」等と流すと、徐々に情報が集まってくる。
・「何かあったらいつでも言ってください」ということではなく、DWAT は何ができるのかを具体的に示しておく。
〔DWAT 活動例； 避難生活の相談窓口の運営、保健師と連携した要支援者の対応、要配慮者に配慮した避難所環境の整備、こども・高齢者・障害者など要配慮者への直接的支援〕● 大分では、これまでに実施した研修等で中央センターのアドバイザーが関わっていたことから、ミーティングを経ずに直接の支援対応にあたった。その際のアドバイス項目の概要（※）は、下記のとおり。また、活動日報や福祉チーム同士の情報引継シートの様式も提供されている。
（※）・チーム員同士の情報共有の方法。
・責任者の設置（班長同士の情報共有の核となる方、避難所管理者や他職種チームからの「窓口」となる方）・チーム間の引き継ぎ方法（リモートの活用含む）
・避難所で DWAT がいることを知らせる方法（看板等の内容）
・福祉的支援の道具以外で持ち込むことが有用なリハビリやコミュニケーションツールの例
・支援経験のあるチーム員と大分 DWAT チーム員がリモートで話す機会を中央センターがセッティング可能3（今後の課題と考えられる事項）● 災害ボランティアセンター、施設間応援、DWAT（避難所支援）に並行して対応せねばならない状況で、混乱が多く見られた。
● ひとつは、具体を想定した事前準備不足。
被災施設等のニーズ把握まではできても、支援にあたる主体が定められない・実際に動けないといった課題が見えた。
今後、ベースは施設間応援（同種別施設間の人員・物資等支援）に置きつつ、社協、経営協等含め、それぞれの守備範囲（担当内容）の事前確認が必要ではないか。
● （福岡 DWAT が久留米の避難所に入った際、管理者が DWAT が何かを知っていなかった）DWAT 活動については、一定の理解が進んでいるが、地域（現地）、市町村、保健師等多職種の認知度や理解度はまだまだ差があり、市町村行政を主な対象とした継続的な周知活動が必要。
中央センターはもちろん、各都道府県の災害福祉支援ネットワークが市町村の防災部局や福祉部局との関係性を構築していく必要が大きい（防災訓練への参加も想定）。
● 災害救助法が適用されない、または県知事から正式な活動依頼が出ていない状況での現地の活動支援に向けた助言として、派遣経験のある群馬、岡山、静岡、京都から現地チームの支援として、各県から１～２名を短期間（5 日～1 週間程度）派遣す
ることも考えられるのではないか。その場合、中央センターからの派遣という位置づけで費用確保をできないか。
● 中央センターが実施する研修内容の企画検討に際して、次の視点も入れてはどうか。
 DWAT が平時に地域の防災訓練等の際に実施するメニューの提供（なるべく住民参加型での避難所設置訓練、多職種連携等）
 先遣隊の養成（現地キーパーソンの見つけ方、現地の情報収集手法、活動拠点の設置、宿・交通手段の確保など）
 事務局訓練（情報収集（どこからどのような情報が入手できるか）、事務局体制の確保、チーム員への連絡、複数の避難所に同時に先遣隊派遣をし、各避難所からの要望等の情報集約と活動のコーディネートなど）。
● 昨年 7 月に「保健医療福祉調整本部」の設置に関する厚労省局長通知が出されたが、秋田県では体制未整備。福祉部局が災害対応の動きの中心に入れていない状況で、福祉的支援の動きに支障が見られた（県庁職員からのヒアリング）。
● 中核市が被災した際、県庁から避難所設置や運営に係る連絡調整が難しい現状があると伺った（同ヒアリング）。
● 秋田市内の避難所避難者数の把握は、各市町が入力する Lーアラート（国交省管轄）の情報と、県庁の防災担当部局が各市町に電話して聞き取る情報（これが県の災対本部資料に反映）の 2 種が存在。
4
国の補助事業で避難者の情報集約に係る調査研究が進行中だが、意見出しを秋田県へ促してもよいのではないか。

18

各県経営協の活動状況等

よる物資等支援の状況を把握。追加で必要な支援について、
全国経営協へ随時のご連絡を呼びかけた。

山口県（6 月 29 日からの大雨により、山口市と美祢市に災
害救助法が適用）
大分県では、避難者の方がたを保健師とともにサポート
発災直後から山口県経営協と連携を図り、迅速な対応を可
7 月 12 日に大分で開催された、九ブロ青年会の総会・セミ能とすべく、被害状況の把握と情報共有等を進めた。
ナー及び会長会にて被害状況を共有。
7 月 15 日からは、大分 DWAT が日田市の避難所 AOZE
7 月 7 日に開催された全国経営協第 3 回常任協議員会では、中国・四国ブロック協議会会長でもある内田 芳明 山口県 （市の複合文化施設）に派遣。派遣期間は 7/15 の第 1 クール
から 3 日間 3 名ずつ交代で、3 日目を引継日とし第 8 クール
経営協会長から、県内の被害状況が報告。
人的被害はないものの、会員法人での床上浸水の被害（パ まで実施（～7/31）。
大分 DWAT では、地元の保健師と協力しながら、避難所のソコンや厨房器具、車両等の全損）の具体を把握し、とくに、車環境整備や避難者からの相談を受けるなど、生活全体をとらえ両の早期入手に係る情報収集に全国経営協事務局があたった た支援を展開。
（山口県社協や近隣の市町社協からの車両貸出等も実施され
大分 DWAT が 7 月末の収束に向けた調整のなか、一部地た）。
域では 10 月末まで避難指示が続くとの見込みが出され、自宅
山口市と美祢市では災害ボランティアセンターが設置され、 に帰る方とみなし仮設に入る方双方の状況に応じた支援の必地域公益活動推進協議会（県内の各市に設置されている複数 要が出ている。
保健師とともに、みなし仮設に入居後のフォロー体制なども
法人連携組織）が連携して活動し、必要な支援の情報共有と被含め、今後に協議。地元社協の支え合いセンター開設予定がな
災地の復旧・支援活動が進行している。
く、地元の地域包括支援センターや民生委員、自治会との連携が必要になると想定。
島根県、佐賀県、大分県、福岡県（7 月 7 日からの大雨で線状降水帯が発生し、各県各市に災害救助法が適用）
7 月 7 日には、九州地方で線状降水帯が発生し、浸水や土砂災害等の被害が発生。
全国経営協では、発災直後から上記 4 県の経営協会長や事務局との連携のもと、情報収集等を進め、会員法人の施設での床上浸水等の被害ならびに、近隣法人・福祉施設や社協に※

7 月 19 日に県の担当者へ連絡を取った段階では、避難者のうち14 世帯 23 人は長期化の見込み。14 世帯の居住地域へ向かう道路が土砂崩れで現在も通行不可のため。
上記 23 人は同じ地域（コミュニティ）の人で、関係性やコミュニケーションは良好だが、1 人だけ少し体の不自由な高齢者がおられる。
その方へも含む福祉的支援は充足。
最近は、みんなで体操を始めた。平日は保健師が、土日休日は
DWAT チームが中心となって、相談を受けたり、寄り添いを継続。
施設は空調の細かな調整もでき、生活環境としては最低限の十分度合いと考えており、物資も含めて一定の充足。今後に必要な支援が発生した場合は、中央センターへ連絡いただくことを確認した。

5

福岡 DWAT は率先して現地の状況を確認し、いつでも迅速
秋田市内では冠水によって動けなくなった車両が数百台単に出動できるよう体制を準備
位で放置されていたり、総合病院で一時、救急患者の受入れができなくなるなどの影響が生じた。
福岡 DWAT では、今般の大雨被害の大きさを踏まえ、避難福祉施設でも床上浸水等の被害が発生し、秋田県青年会が生活が長期化することも想定し、発災直後より、福岡 DWAT 中心となって、被害に遭われた法人に衛生用品や備蓄品を届派遣の要否について、福岡県や現地との調整・情報収集を進 けるなどの施設間支援を実施。
めた。行政からの派遣要請を待つだけでなく、福岡 DWAT チ
ーム員と事務局、災害福祉支援ネットワーク中央センターのア
7 月 21 日には秋田県社協にて対応会議が開催され、全国ドバイザーとともに、7/12 に緊急の ZOOM ミーティングを開 経営協事務局も現地で出席。
催し、今後、想定される支援ニーズ等について検討を実施。
秋田県経営協の瀬田川 榮一会長は「県内の状況を見て回
緊急ミーティング翌日には、福岡 DWAT 事務局と数名のチ ってきたが、これまでに浸水したことのない地域でも多くの被害
ーム員が久留米市の避難所に赴き、状況を確認。
がでている。まだ全容がつかめていないこともあり、青年会がその 結 果、 徐 々に 避 難所 は収 束 に向か っており、直 ちに 中心となって、法人・施設を回って調査を進めているところ。必DWAT 派遣が必要な事態ではないことを把握したが、その後 要な支援の対応を皆で協力しながら進めたい」と話された。
も、福岡 DWAT ではいつでも出動できるよう、チーム員の協
秋田県青年会では佐々木 将樹副会長を中心に、発災翌々力を得て、準備待機中。
日には経営協会員法人への被害状況の確認と必要な支援のまた、被害の大きかった福祉施設では、自法人の職員だけで 内容を伺う活動を推進。
は対応が難しく、復旧に向けて、近隣や福岡県内の法人が物資発災後 1 週間の 7 月 21 日時点では、施設内に入った泥出の提供や応援職員を派遣。
しをはじめとする衛生環境回復のための清掃等は概ね終え、ゴ
ミ出しや消毒などの復旧活動に移行した。
ただし、対応にあたる人の数は足りていないのも現実で、秋秋田県内で広範囲の浸水被害発生。青年会が中心となり、施 田県経営協のなかで相互の人員協力に向けて調整が進行。
設間支援・応援を展開
この先は、被災して使えなくなった設備や備品の再購入等にともなう費用確保が懸念事項だと、会員法人からの声があがっ
7 月 14 日からは、とくに秋田県内で大雨。翌 15 日は秋田 ているところ。
駅東口側を中心に、秋田市が広範囲で冠水し、数日後にようや
全国経営協では、会員法人への災害見舞金制度による支援
く水が引いた。
のほか、被災県経営協の活動を支援する「災害支援活動積立資金」の活用も含めて、復旧の支援にあたる。

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6

別表
区分

団体名

社会福祉施設等関

高知県老人福祉施設協議会

係団体

高知県介護老人保健施設協議会
高知県地域密着型サービス協議会
高知県身体障害者（児）施設協会
高知県知的障害者福祉協会
高知県精神障害者地域生活支援施設連絡会
高知県児童養護施設協議会
高知県通所サービス事業所連絡協議会
高知県保育所経営管理協議会
高知県社会福祉法人経営者協議会

福祉職の職能団体

一般社団法人高知県社会福祉士会
高知県介護福祉士会
高知県精神保健福祉士協会
高知県介護支援専門員連絡協議会
高知県相談支援専門員協会
高知県医療ソーシャルワーカー協会
一般社団法人高知県訪問看護連絡協議会

社会福祉協議会

高知県社会福祉協議会

市町村

高知市

県

高知県

3

35