Ⅱ

重点事項（北上市地域福祉活動計画

基本目標１
１

基本目標）

地域福祉を担う人づくり

お互いの気持ちが尊重でき助けあう意識を醸成し、地域の全ての住民が主役となり、支え合いながら暮らせる地域づくりを推進します。

２
３

地域福祉を担う福祉協力員やボランティア活動者等の必要性や重要性について更に周知を行います。
住民が身近な地域における福祉やボランティア活動について関心を持ち、地域福祉活動に参加できるような環境をつくります。

４

地域づくりと一体なった福祉教育の更なる活性化を図るとともに、学校と地域がつながるコーディネートを行います。

(1) 地域を支える側、支えられる側どちらの立場でも「お互いさまの気持ち」で地域をつくるという意識を醸成する機会
をつくる
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・社協で実施する事業や福祉情報等を掲載した広報紙「きたかみ福祉だより」を年９回、ボランティアに関する情報等を掲載した「ボラン
ティアみみより情報」を年４回発行し、全戸配付しています。
・ホームページは定期的に管理更新を行い、時勢にあった情報提供、幅広い広報活動を推進しています。
○平成30年度も昨年度に引き続き広報紙を年９回発行するとともに、広報編集委員会で積極的に意見交換を行い、内容の充実を図ります。
○ホームページの活用を強化し、更に充実した内容で情報提供を行い
ます。

2,744

2,080

664

・福祉関係者等が一堂に会し、住民の福祉向上の更なる努力を誓い合うとともに、多年にわたり社会福祉の発展に功績のあった方々を顕彰し、感謝の意を表することを目的に開催しています。
○福祉関係者以外にも、一般市民等あらゆる世代が参加できるよう、講師の選定など大会内容の充実を図ります。
北上市社会福祉大会
2 社会福祉大会 ①期日：平成30年７月25日(水)②会場：北上市文化交流センターさくらホール 大ホール
③参加規模：福祉・ボランティア関係者を含む一般市民 約800名
岩手県社会福祉大会への参加①期日：平成30年10月31日(水)②会場：岩手県民会館③参加規模：北上市からの参加者40名等 約1,000名

630

700

▲ 70

・身体障がい、療育及び精神障がいの各手帳を保持している成人者を対象に、自立と社会参加の促進、今後の更なる活躍を祈念し実施しています。
○成人者の身体等の状況にあわせ、福祉成人祝賀会と北上市成人式の
うち希望するどちらかの式、またはどちらの式にも出席できるよう、
福祉成人祝賀3
北上市と引き続き連携を図りながら環境づくりに努めます。事情によ会
りいずれも欠席の場合は、メッセージで参加いただくよう取り組みます。
①期
日：平成31年１月13日（日）②会
場：ホテルシティプラザ北上③参加規模：成人者及びその家族、福祉関係者等 約100名

350

310

40

・高齢者の方々を敬い、長寿をお祝いする地域の重要な行事として、各地区の協力を得て敬老会を支援しています。
敬老会事業へ
4○地域の特色を生かした敬老会が実施できるよう、北上市と連携しなの支援
がら、財政的な支援や環境整備への働きかけを積極的に行います。
(市と連動し、社協からも助成金を交付します)

5,788

5,832

▲ 44

広報(福祉だ1 より)等による情報発信・住民の生活課題や福祉課題等を把握するとともに、住民と福祉全般に関わる情報、意見交換を行っています。
〇第３次北上市地域福祉活動計画の最終年であるため、第４次北上市
地域福祉活動計画（第３次北上市地域福祉計画）策定に当たり、貴重な意見交換の機会として、引き続き北上市と連携・協力しながら実施します。
○関係各種団体との懇談会を開催します。
①懇談会実施地区：14地区（社協支部単位）

20

20

0

・地域のつながりを深めるため、モデル地区を指定し、家庭や地域で意識的に”あいさつ”を行う強化月間を設け、隣近所との助けあい精
あいさつ運動6
神を醸成しています。
推進事業○モデル地区の実施結果等を検証し、市内全域での取り組みに拡大を
図ります。

130

130

0

・住民に地域福祉について理解していただくため、地域福祉活動やボ
ランティア活動、キャップハンディ体験、社会福祉協議会事業等につ
7 社協出前講座 いての各種講座を、地域の要請に応じ出向いて実施しています。
○更に活用しやすい出前講座となるよう、北上市出前講座への登録のほか、社協版出前講座のメニュー一覧を作成し周知を行います。

30

30

0

5 福祉懇談会(2) 元気高齢者や退職者などの新たな担い手を視野に入れた地域福祉を担う人材の開拓と民間・地域の福祉協力者を含めたボランティアメニューとニーズの整理
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)（単位：千円）
平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・ボランティア活動に関する知識や意識の向上を図るため、中高校生
から大人までを対象に講座を実施しています。
○学生向けと大人向けに分けて実施し、ボランティア活動に対して関ボランティア1
心や理解が深まるよう、体験メニューを取り入れる等内容を工夫しな発見講座がら開催します。
○受講後にボランティア活動へ繋がるよう支援します。
①講座内容：地域や施設でのボランティア活動を中心にした内容

100

100

0

ボランティア ○社協出前講座に統合しています。
講師派遣事業 ①講座内容：ボランティア活動についての講話、キャップハンディ体
2(社協出前講 験（車いす体験、視覚障がい者体験、シニア体験）、手話体験、点字
座に統合)
体験 等）

0

0

0

・地域福祉の推進役として福祉協力員を配置し、要援護者世帯への安否確認や見守り訪問活動を実施し、要援護者の生活支援を行っていま
福祉協力員事 す。
3
業○一斉改選から１年が経過することから、より積極的な活動ができる
よう研鑽の機会を多く設けるとともに、福祉協力員の役割や活動内容等について広報等で周知を図り、市民の理解を深めます。

4,459

4,459

0

・ボランティアに関する相談や登録、斡旋、研修等の各種事業を実施
し、住民のボランティア活動を推進しています。
・ボランティア登録の継続に関するアンケート結果をもとに、ボラン
ティアを必要としている団体等とのマッチングを行っています。
・企業と連携を図るため、地域貢献活動企業を訪問し、ボランティア
活動のマッチングを行っています。
○福祉分野に限らない個人ボランティアの活性化を図るとともに、他機関と連携しながら、ボランティア活動団体(有償、無償問わず)の調
ボランティア
査、整理を行います。
4 活動センター○ボランティア活動を幅広く周知する取り組み（イベント・交流会の強化等）を実施します。
①運営委員会の開催：委員14名、年２回開催②ボランティア保険加入の促進③ボランティアみみより情報の発行：年４回全世帯配布(再掲)④ボランタリー情報ボード事業の実施：北上市総合福祉センター、生涯学習センター及びさくらホールに情報ボードを設置⑤ボランティア連絡協議会、ボランティアサークル、ＮＰＯ法人、市民活動団体、企業との連携協力

189

204

▲ 15

・ホームヘルパー等の資格があり、結婚や出産、介護等で仕事を一時離職している方で就職したいと考えている方を対象に、現行制度の説
明や施設等での実習を行い、再就職できるよう講座を開催しています。
福祉人材Ｒｅ 〇希望者が参加しやすいよう、２日間行っていた講座を１日のみの講
5スタート事業 座に変更して開催し、再就職の支援や福祉人材の掘り起し等につなげます。
○福祉教育の取り組みと連携する等、介護という職業感のイメージアップを図ります。
①期日：平成30年８月６日（月）

20

30

▲ 10

(3) 子供のころからの福祉教育を大切にし、各関係機関と連携強化のうえ、子供たちに福祉について“ふれる”機会を増
やす
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・学校と地域内の諸団体(ボランティアグループ、民生委員・児童委
員、福祉施設、商店街等)が協働し、地域主体の福祉教育を推進する
取り組みを実施及び支援しています。
福祉教育実践
○学校や地域で実施しているボランティア活動を共有し、それぞれの1 活動事業の推学校及び地域の特性に合わせたボランティア活動ができるようコー進
ディネートします。
○北上市「地域教育力の向上」の取り組みと連携を図り、全市的に取り組みを強化します。
・子供達が保護者や地域住民と一緒に、一人暮らし高齢者や高齢者世
帯、障がい者世帯の家の窓ガラス拭き等の清掃ボランティア活動を実施しています。
○地域の身近な活動として定着してきており、学校、民生委員児童委
ハウスクリー 員及び地域住民等と更に連携を深めます。
2 ニング☆プロ ○新規実施地区を増やします。
ジェクト①実施期日：各地区 年２回(夏、秋)②実施地区：９地区(黒沢尻北地区、黒沢尻東地区、黒沢尻西地区、立花地区、更木地区、稲瀬地区、相去地区、和賀西地区、新規地区)③訪問先：各地区１回５～15世帯程度④参加者数：各地区１回50～100名程度

185

160

25

・高校生と障がい者が一緒に、障がい者施設等で作られている商品の販売を行い、この活動を通して生徒、障がい者、お客さんとの相互の交流等を図っています。（平成29年度から市内全ての高校に呼びかけしています）
いきいき○参加した生徒がより福祉に理解や関心を深めることができるよう、
3 ショップ☆ゆ事前交流学習の内容を工夫します。
めいちば○生徒と協力施設がより参加しやすい開催時期を検討します。
①実施内容：年１回（販売２日間、事前交流学習２日間、事前オリエ
ンテーション１回）②協力施設：障がい者福祉施設及び市内高等学校

35

30

5

・家庭や施設で使用されなくなった車いすを無償で譲り受け、その車いすを黒沢尻工業高校生徒が中心になり修理や整備を行い、アジア諸
車いす修理ボ 国へ寄贈しています。
4 ランティア事 ○高校生の貴重なボランティア活動として、住民に周知を図りなが業ら、継続的に支援します。
○修理した高校生のメッセージを添える等、高校生と寄贈先の利用者
等が顔の見える交流が図れる仕組みづくりを行います。

45

45

0

・各学校で行っている福祉やボランティア活動を知るため、アンケー
児童・生徒のト調査を実施し、その結果の一覧を各学校に配付するなど福祉教育を
ボランティア5推進する取り組みを実施及び支援しています。
活動に係る情〇アンケートの調査結果を活用し、各学校におけるボランティア活動
報交換の活発化を図ります。

10

10

0

基本目標２

地域福祉を支えるネットワークづくり１

地域における日常的・継続的な見守り（支援活動）を広げ定着を図ります。

２

地域福祉活動の核となるコミュニティソーシャルワーカーの機能と体制の強化を図ります。

３

生活課題を抱えた世帯の孤立を防ぐため、地域と一緒に取り組みを進め、地域における解決力の向上を図ります。

４

生活支援コーディネーターの機能を発揮し、生活支援体制の充実を図ります。

５

隣近所、関係機関、団体、企業など横断的に連携し、ネットワークづくりを強化します。

(1) 生活課題を抱える誰もがＳＯＳを出しやすく、そして地域住民や関係機関等がＳＯＳを受け止めるネットワークとしくみづくりNo

事業名等

広報(福祉だより)等によ1
る情報発信※再掲（単位：千円）
事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額○社協の広報やホームページ等を通じて相談先等の周知を図り、地域のすべての人が必要な情報を得ることができるよう、わかりやすい紙面づくりとタイムリーなホームページの情報更新に努めます。

再掲

比較増減

再掲

・一人暮らし高齢者や障がい者、災害時要援護者に登録する地域支援
者のいない高齢者等が、地域で自立し安心して生活ができるように、隣近所や小地域を単位とした協力者によるネットワークを組み、見守り活動や安否確認等の支援活動を行っています。
○事業の周知を図りながら地域住民や関係者に広く理解していただ
小地域ネット き、地域の中に潜在化している見守り等が必要な世帯を把握（発掘）2 ワーク活動の します。
体制強化
○地域内での見守り支援活動の過程の中で、地域の関係者同士の連携が深まることにより、地域課題を解決していく力を培います。
①小地域ネットワーク【ネット数334ネット協力者数761名（Ｈ29.12
月末）】②除雪活動【世帯数504世帯 協力者数712名（Ｈ29.12月末）】③地域内関係者会議並びに対象者毎協力者会議 随時開催

4,674

4,422

・東日本大震災により、北上市内で避難生活を送っている被災者が安心して生活ができるように、電話や訪問を通じて被災者が抱える課題等を把握し、関係機関と連携を図りながら生活の再建支援を行っています。
○北上市が策定した平成29年度からの「北上市東日本大震災広域避難者支援指針」に沿って北上市と連携した支援を行います。
○北上市内への住宅再建世帯及び再建予定世帯を対象に、既存コミュ
避難者生活支ニティへのつながりづくり支援のため「支えあい地域福祉マップ」の3 援センター事
取り組みを行います。
業○加齢に伴う高齢者世帯の増加が予想されることから、孤立防止等のため地域サロンへの参加促進の支援を行います。
〇みなし仮設住宅の無償供与期間の終了を控え、恒久住宅への移行を迎える上での生活課題に対し、関係機関と更に連携を図りながら支援を行います。
○市内に災害公営住宅が建設されることに伴い、入居予定者に対する支援を行います。

10,97912,303 ▲ 1,324(2) 社協がこれまで培ってきた小地域での福祉ネットワークを生かした地域支援体制の強化
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

・地域の課題を把握し、地域住民と課題を一緒に解決するとともに、地域の中で制度の狭間により課題の解決が困難な方に対して、社会資
源のコーディネートと開拓を行うため、試行的に社協本部にコミュニ
ティソーシャルワーカーを４名配置しています。
コミュニティ
〇継続して社協本部にコミュニティソーシャルワーカーを配置しまソーシャル1す。また、なんでも心配ごと相談センター相談員及び暮らしの自立支
ワーカーの設援センター支援員と連携しながら、問題の解決を図ります。
置○コミュニティソーシャルワーカーの認知度を高めるとともに、専任配置に向けて検討します。
①コミュニティソーシャルワーカー ４名配置(兼務)、有資格者８名②地域福祉活動コーディネーター養成研修 １名受講

252

（単位：千円）

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

100

100

比較増減

0

・介護予防･日常生活支援総合事業の生活支援体制整備事業として、北上市からの委託により、高齢者の多様な生活支援や介護予防サービ
スの提供体制を構築し、支援ニーズとサービスの調整機能を担い、地生活支援コー 域やサービス提供事業者と連携して支援体制の充実及び強化を図るた
2 ディネーター め、生活支援コーディネーターを１名配置（兼任）しています。（平の設置
成29年度から受託し、社協業務の一端・延長として活動）○専任の生活支援コーディネーターを配置します。
○地域や関係機関・団体と連携し、生活支援体制の充実を図ります。
①生活支援コーディネーター １名配置(専任)7,635(3) 地域内の事業所や施設、企業と一体となったネットワークによる情報共有
No

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

事業名等

・当協議会コミュニティソーシャルワーカーが中心となり、地域内の関係事業者、団体等と連携を図り、また、地域内の課題を把握し解決するための関係機関会議「地域ふくし課題解決ネットワーク会議」を
関係機関会議 開催しています。
1の開催〇当会議を通じて地域の生活課題の更なる掘り起しを行い、その生活課題の解決を図るため、会議の参加メンバーの構成を検討し、会議内容の充実や効果的な会議運営に努めながら定期的に会議を開催しま
す。

7,635

（単位：千円）
平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

50

100

▲ 50

1

1

0

50

50

0

地域福祉貢献 ○市の地域貢献活動企業功績賞表彰や社会福祉法人制度改革における2 活動の奨励運 地域における公益的な取り組み等により、事業実施について見直しが

動

必要です。

・北上市及び西和賀町の両社協が、研修会等で情報共有を行いながら、圏域の福祉の向上を図っています。
3 広域社協事業 ○近隣社協との交流を実施し、社協相互の活性化を図ります。
○両市町の行政福祉主管課や民児協等と更に連携を図りながら、事業を実施します。

基本目標３

充実した福祉サービスの仕組みづくり

１

関係機関と更に連携を強化しながら、相談窓口としての機能を総合的に発揮します。

２

福祉事業（サービス）や福祉活動の効果的な情報提供の仕組みづくりを行います。

３

北上市が実施する介護予防・日常生活支援総合事業の取り組みと連動し、自立支援や重度化防止に向けた支援をを行います。

４

利用者のニーズに合わせて対応できる多様な生活支援サービスの開発・拡充を図ります。

５

貧困の実態把握に努めるとともに、生活困窮者等の支援の強化を図ります。

(1) 必要な人に必要なサービスを届けるため、身近なところでどんなことでも相談できる体制づくり
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)（単位：千円）

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・住民が抱える様々な相談に対し、解決へのアドバイスや専門機関及び関係機関への紹介を行っています。また、司法書士会の協力を得て、定期的に無料司法書士相談を実施しています。
○コミュニティソーシャルワーカーや暮らしの自立支援センターきた
なんでも相談1
かみと連携を図りながら、問題の解決に努めます。
窓口の設置○各種相談窓口の機能を総合的に発揮します。
①開設日：北上市総合福祉センター内(月曜日～金曜日、９時～17時)②司法書士相談：北上市総合福祉センター(毎月第２・４木曜日、13時～16時)

40

40

0

・なんでも心配ごと相談や資金の貸し付け相談に対応するため、相談員を配置しています。
相談員体制整2○コミュニティソーシャルワーカーの専任配置に向けて検討します。
備○関係機関等と一体となって更に機能を発揮します。
①相談員体制：センター長１名、相談員１名（ともに常勤）

84

84

0

・あらゆる相談への適切な対応や専門機関への橋渡しを行うため、北上市内の民間も含めた関連サービス(フォーマル・インフォーマル
市内サービスサービス)を集約・整理、更新したトータルガイドを作成し関係機関
3 の集約とトーへ配付しています。
タルガイド○より良い支援を行うため、トータルガイドの普及を図るとともに、関係機関や相談窓口等での相談活動で有効に活用していただきます。

100

100

0

(2) すべての人にとって偏りのないサービスの充実を図るため、新たなサービスの開拓と既存サービスの
随時見直し
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

・北上市、西和賀町に在住し、日常の金銭管理に不安のある認知症高齢者、精神障がい者等を対象に、金銭管理等を行い、日常生活の自立を支援しています。
○事業の周知を図り、必要な方が適切に利用できるように努めます。
○成年後見制度への移行が必要な利用者が、スムーズに移行できるよ
日常生活自立1
う関係機関と連携を深めます。
支援事業○平成30年度から花巻市社協が基幹社協に位置付けされることから、業務や利用者の引継ぎなどスムーズな移行を行います。
①専門員：１名②生活支援員：10名（北上６名、西和賀４名）③サービス内容：金銭管理、福祉サービス等の相談

6,053

・障がいやケガ等で歩行が困難な方に、無料で車いすを貸出しています。また、乳幼児がいる家庭に、市民から寄付していただいたチャイ
ルドシートを無料で貸出しています。
○車いすやチャイルドシートを安定して貸出できるよう確保に努め、福祉用具貸与2
更に事業の周知を行います。
事業○利用者のニーズにあった貸出しができるよう内容を検討します。
①貸出期間：車いすは原則１カ月(延長を希望する場合は１カ月ごとに申し出）、チャイルドシートは最長４年間②貸出用福祉用具：車いす11台、チャイルドシート27台

68

比較増減

10,237 ▲ 4,184

100

▲ 32

・一人暮らし高齢者、高齢者のみ世帯等へ、昼食(弁当)を当センター
で調理し配達しています。また、配達する際は配送ボランティアが利用者の安否確認や声がけをあわせて行っています。
○旬の食材を使用し栄養バランスに配慮した、安心で安全な食の提供を継続して行い、かつボランティアが関わることで付加価値を高めま
在宅高齢者等す。
3 配食サービス○食事サービスの提供が必要な方に、当事業に加えて民間の配食業者
事業の情報提供を必要に応じて行います。
○保育施設等の献立とメニュー交換を行い、福祉への理解の増進と利用者が食への関心を持つような企画を行います。
①実施日：週４回（月・火・木・土の昼食）②利用料：１食500円

3,689

3,909

▲ 220

1,651

1,642

9

30

30

0

・視覚に障がいのある方を対象に、日常生活の自立に必要な訓練や情報提供の場として、料理教室を実施し､視覚障がい者の生活を支援し障がい者等生 ています。
6
活支援事業○北上市障がい者プランとの連動に留意しながら、ニーズにあわせた事業を実施します。ニーズの把握に当たっては、北上市と連携し、広く対象者の声を集約します。

98

98

0

・視覚障がい者の方に朗読ボランティア、点訳ボランティアの方々が音訳、点訳した公共機関の広報紙等の情報を届けています。
声及び点字広7○利用者の意向を確認し、随時見直しを図りながら実施します。
報作成事業①提供広報紙：声の広報(広報きたかみ、福祉だより、市議会だより等)、点字広報(広報きたかみ)

539

539

0

5,614

5,446

168

790

790

0

・介護保険対象者や障がい者に訪問介護員を派遣し、在宅で自立した生活を送ることができるよう支援しています。
○介護保険制度の改正や日常生活支援総合事業（地域支援事業）の実施に伴い、北上市が行う地域包括ケアシステム等の動向を注視しなが10 訪問介護事業 ら、高齢者や障がい者の介護予防など個別支援及び地域支援が図れる
よう社協の特性を生かした事業展開を行います。
○視覚障がい者の社会参加を促進するため、同行援護従業者の養成研修を開催し、訪問介護員を増員します。（平成30年６月に一般課程・応用課程研修を実施予定、各20名）

介護19,041
障がい24,804

介護17,911
障がい22,650

介護
1,130
障がい
2,154

・障がい者にガイドヘルパーを派遣し、外出及び余暇活動等の社会参加をする際の移動支援の援助を行っています。
障害者等移動11○身体障害者手帳の取得や更新の際に情報提供ができるような仕組み
支援事業を検討するとともに、広報等でより一層の周知を行い、サービス利用につなげます。

970

850

120

・介護保険(介護認定)において対象外にある要援護高齢者等を対象に、食生活改善推進員の協力を得て、各ふれあいデイサービスの場で日常生活関連 年１回介護予防のため食生活の知識の普及啓発や調理指導を行ってい
動作訓練事業 ます。
4(介護予防食 ○日常的に食への関心や意識を高めていただけるよう、過去の献立等事業)を参考にレシピ集を作成し配付します。
○ふれあいデイサービス参加者以外の方にも広く声がけを行い、周知を図ります。
・在宅で見守りが必要な高齢者等を対象に、毎日の電話での安否確認による見守りを行っています。
○利用者の拡大を図るため、利用者の声を広報やホームページに掲載
北上おげんき5
するほか、チラシを作成する等して、利用者の掘り起しと利用促進に
発信事業
努めます。
○岩手県社協のアンケート調査の結果等を参考に、より効果的な事業を実施します。

・要支援または要介護状態になった方や家族からの相談を受け、介護支援計画の作成や利用者が安心して介護サービスを利用できるよう支援しています。
居宅介護支援8〇北上市が行う地域包括ケアシステムの構築、医療機関や介護保険事
事業
業所と連携し、介護保険制度改正に伴う今後の動向に注視しながら、社協の特性を生かした個別支援や地域支援が図れるよう事業展開を行います。
・障がい者手帳を所持している方や家族からの相談を受け、その障がいの特性に沿ったサービス等利用計画を作成し、福祉サービスの利用を支援しています。
障がい者相談9○障がい者が住み慣れた地域で、自立した日常生活を送ることができ支援事業
るよう医療機関や障がい福祉施設と連携し、高齢障がい者の介護保険へのスムーズな移行など切れ目のないサービス利用の支援が図れるよう事業展開を行います。

・認知症、知的障がい、精神障がい等の理由で判断能力が不十分な方々に、不動産や預貯金等の財産管理や日常生活の後見支援を行っています。
○安心して生活することができるよう支援を行うとともに、日常生活
成年後見利用12
自立支援事業の利用者が成年後見制度にスムーズに移行できるようマ支援事業
ニュアルの整備を行います。
○様々な生活課題を抱える方々の地域での生活を支え、生涯を通じた
切れ目のない生活支援、権利擁護のために、総合的な支援の仕組みづくりを検討します。

360

480

▲ 120

・理美容店に行くことが困難な寝たきり高齢者や重度障がい者(児)等を対象に、岩手県理容生活衛生同業組合北上支部並びに岩手県美容生
活衛生同業組合の協力を得て、自宅に出張していただき、その料金の訪問理美容事 一部を助成しています。
13
業○事業の更なる周知を行い利用の増進を図るとともに、事業内容等の検討を行います。
①利用回数：一人年２回②補助額：１回2,000円

120

200

▲ 80

(3) 同じ悩みを抱えている人、目的をもった人同士の集まりの場づくり
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)（単位：千円）
平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・介護保険(介護認定)において自立にある在宅の高齢者を対象に、自治公民館等を会場に地域の特性を活かしながら様々な介護予防活動を実施し、高齢者の生きがいづくりや居場所づくりを行っています。
○介護保険制度の改正に伴い、市が実施する日常生活支援総合事業（地域支援事業）の取り組みと連動し、地域が円滑に運営しやすいよ
ふれあいデイ
1
うな仕組みづくりや支援を行います。
サービス事業○地域によっては担い手が不足しているので、新たな担い手の育成や支援の強化に努めます。
①実施箇所数：138カ所②実施：各地区ふれあい福祉委員会③実施内容：軽体操や室内ゲーム、血圧測定、季節行事、世代交流等

16,592

16,50488

・主に身体障がいの方を対象に、通所による創作的活動と機能訓練の教室を開設し、自立の促進や生活の向上等を図ることができるよう支援しています。
障害者地域活○利用者の身体の状況に配慮し、引き続き移動教室等を組み入れなが2 動支援センら、魅力ある教室づくりに努めます。
ター事業①教室内容：園芸、踊り、健康(レク・ヨガ)、生花、手芸、料理、書道、音楽②展示会の開催：制作物等日ごろの成果を展示します(年１回)

4,388

4,349

39

・心身に障がいを持つ方々を対象に、仲間とふれあい、親睦を図り、社会参加の促進と生きがいを高めるリフレッシュ事業を実施しています。
障がい者リフ3○重度の障がいのため外出が困難な方に、試行的にアウトリーチのリ
レッシュ事業
フレッシュ事業を検討します。
①年２回(春と秋)県内小旅行及び市内で交流会を開催②アウトリーチによるリフレッシュ事業の検討実施

300

260

40

・乳幼児や保護者の交流、情報交換、子育てに関する相談等を行うサロン「あそびのお部屋」を子育て支援ボランティア「パレット」の協力により月１回開設しています。
子育て支援事 ○より多くの方々に参加していただけるよう、内容の充実と広く子育
4
業て世代に周知を図ります。
○新たに、子育て用品を譲りたい方と譲られたい方とをマッチングする譲渡会を開催します。
①「あそびのお部屋」開催日：毎月第３木曜日10時～12時

80

75

5

・ひとり親世帯(母子・父子家庭等)を対象に、イベント等の行事の開ひとり親世帯 催を通じて親子のふれあいやひとり親家庭相互の交流を深め、ネット
5 ネットワーク ワークの構築を支援しています。
事業○アンケート等で対象者のニーズを把握しながら、そのニーズに応じた事業を実施します。（年２回程度、バスハイクや交流会を企画）

440

272

168

・未婚の男女を対象に出会いの場を提供し、地域の活性化や少子化対策の一助として結婚活動を支援しています。
○参加対象者（年齢層等）や実施内容を更に検討し、事業の充実を図ります。
出会いの場づ6○引き続き、市内で結婚活動を支援している団体と連携を図り、効果くり事業
的な事業を実施します。
①実施方法：体験型イベントやパーティー形式による出会いの場の提供②実施回数：年３回程度③募集定員：１回の実施につき男女各15名

422

422

0

(4) 新たな課題としての生活困窮者への対策と対応
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)（単位：千円）
平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・北上市からの事業受託により、生活困窮者の自立の促進を支援する
ため、本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支援等を実施しています。また、支援を必要とする方を広く把握するため、事業の周知やアウトリーチ（訪問活動）を積極的に実施しています。（自立相談
生活困窮者自 支援事業、就労準備支援事業、家計相談支援事業）
1 立支援事業○相談の傾向や関係機関との連携の中から、必要な社会支援等の開発（北上市分） に努めます。また、対象者が誰でも利用できる居場所（フリースペース）の活用を図ります。
○新たに北上市からの事業受託により、法定事業として学習支援や訪問支援を実施します。
①体制：主任相談員１名、相談支援員３名、学習相談支援員１名

22,39520,3042,091

・岩手県からの事業受託により、西和賀町に居住する生活困窮者の自立の促進を支援するため、本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相
生活困窮者自 談支援等を実施しています。
立支援事業○西和賀町社会福祉協議会に事業の一部を再委託し、生活困窮者の自（岩手県分） 立の促進を支援し、また、支援を必要とする方を広く把握するため、事業の周知や関係機関との連携を図ります。（自立相談支援事業）①体制：主任相談員１名、相談支援員１名

5,098

5,096

2

・市民から保存のきく食料品を募り、緊急に食糧支援の必要な生活困窮世帯等へ提供しています。
フードバンク ・たすけあい資金貸付事業とあわせ、生活困窮世帯等に対して包括的
2
運営事業
な支援を行っています。
○対象者のニーズによっては、食料品以外に物品等の貸出し支援についても対応します。

50

50

0

・家庭の事情や経済的な理由から学習する環境が十分にない子供たちを対象に、学習支援ボランティアの協力を得て、学習会の取り組み
学習支援事業(学校の長期休業期間中)を実施しています。
（旧：低所得3〇今年度からは法定事業として、長期休業期間以外にも平日等に学習
世帯学習支援会を実施します。
事業）○学習支援にあわせて食の提供（いわゆる子ども食堂）等、居場所づ
くりの取り組みを行います。

859

250

609

・低所得世帯等に生活費や応急的な費用を無利子で貸付けしています。
○民生委員児童委員、北上市及び暮らしの自立支援センターきたかみ
たすけあい資4と更に連携を図りながら、自立に向けた社会資源の一つとして事業の金貸付事業周知を図ります。
○滞納者への督促状送付や訪問指導等により返済を促すとともに、生活の自立に向けて支援を行います。

1,001

2,001 ▲ 1,000・低所得世帯、障がい者、介護を要する高齢者が同居している世帯等に対し、修学資金や住宅改修等の資金を低利子(一部無利子)で貸付しています。実施主体は岩手県社協で、窓口は北上市社協です。
生活福祉資金5○貸付及び償還にあたっては、岩手県社会福祉協議会及び関係機関と貸付事業連携し、借受者に対して適切な相談対応や指導援助を行います。
○滞納者への督促状送付や訪問指導等により返済を促すとともに、生活の自立に向けて支援を行います。

6,680

6,884

▲ 204

基本目標４１

暮らしやすい地域環境づくり

アウトリーチを徹底し、制度の狭間や支援につながりにくい生活課題を発見し、問題解決に向けた事業展開と支援のネットワークづくりに取り組みます。

２

災害ボランティアセンターの運営マニュアルの確立など、運営体制等の構築を図ります。

３

老後等の将来への不安を解消し、安心して生活することができるような講座の実施や情報提供を行います。

４

要支援者に対する地域の共通理解と支え合いの心を広げます。

（単位：千円）(１) 子どもからお年寄りまで地域で生活するうえでの環境面の不安の解消と、安心して過ごせるまちづくり
No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

・地域住民が安心して生活することができるよう、積極的に地域に出向き、地域住民とともに福祉課題の解決に向けて支援を行っていま
コミュニティ す。
ソーシャル○活動のＰＲのため、地域をはじめ、関係機関・団体の会議等に積極
1 ワーカーによ 的に参加します。
るアウトリー ○生活環境(ごみリセット)改善支援事業は、関係機関と連携しながらチ継続して実施するとともに、支援に係るマニュアルを活用し潜在するニーズの発掘に努めます。また、事業を通じて、対象世帯の地域や近隣とのつながりづくりを支援します。

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

再掲

比較増減

再掲

・地域で見守りが必要な要援護者と地域内の社会資源等との関わりが一目でわかるようマップの作成を支援しています。
支えあい地域○マップの作成を通じた福祉課題の掘り起こしや課題を地域で解決す
2 福祉マップ作
るための支援を行うとともに、普及・周知に努めます。
成①作成地区：１カ所(作成済21カ所）②マップ作成後のフォローアップ(内容の更新等）

50

50

0

・高齢者等の緊急時の迅速かつ適切な医療活動を円滑に実施することを目的として、救急医療情報キットを配布しています。
北上市救急医 ○引き続き、福祉協力員を通じて新規対象者に医療情報キットを配布
3 療情報キット します。また、配布済みの対象者には、情報用紙の更新の確認等フォ配布事業
ローアップを行います。
○市や当協議会の広報紙等を通じて、当事業の有用性の周知を図りま
す。

397

397

0

・自宅近くにスーパーがない等、買い物をすることが困難な要援護者を対象に、食料品等販売店や配送業者と協働で、商品を自宅まで届け
る買い物支援を行っています。商品配達時には利用者の安否確認や声がけをあわせて行っています。
○市内でも商品配達を行う事業者等が増えてきていることから、情報収集や実態把握を行いながら今後の取り組み方法等の検討を行い、必要な方がサービスを利用することができるよう支援します。

50

50

0

・既存の交通機関を利用することができない高齢者や障がい者を対象に、病院等への送迎サービスを実施しています。
ふれあい移送5○より安定したサービスの提供ができるようボランティアの確保、増サービス事業員に努めます。また、運転ボランティアに対する交通安全に係る講習会等を実施します。

717

730

▲ 13

○様々な不安を抱えながら生活するひとり暮らし高齢者、高齢者夫婦世帯に対し、不安を少しでも解消できるよう、必要な情報(介護保険
6 あんしん講座
や各種サービスの利用方法、遺言や相続等）を提供する講座を開催
し、「あんしんの生活」への支援を行います。

55

55

0

・地域で行われている福祉活動の充実や新たに取り組む福祉活動等を支援するため、助成を実施しています。
地域福祉活動7○地域福祉の向上を図るため、引き続き助成を行います。助成合計５
応援事業件（新規３件、継続２件）、１件10万円を予定。
○助成事業の定着が図られるよう支援を行います。

500

500

0

・北上市で大規模災害が発生した場合、市内外からのボランティアをスムーズに受け入れ、被災者のニーズに対応することができるよう、
北上市等と連携しながら災害時に備えた準備や共通認識を図っています。
○災害時に備え、災害ボランティアセンター設置及び運営マニュアルの整備と確立（福祉避難所の運営を含む）、設置訓練等を行います。

135

50

85

買い物支援
4 (まごころ宅
急便)事業

災害ボラン
8 ティアセン
ター事業

(2) すべての人が、支援が必要な人を理解することができる地域づくり
No

事業名等

広報(福祉だより)等によ1
る情報発信※再掲

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)○病気や障がいについての理解を図るため、基本的な知識、当事者の声、当事者団体や施設について、福祉だよりで周知を図ります。

・社協出前講座については、先に記載のとおり。
社協出前講座○社協出前講座のメニューの一つとして、地域に暮らす病気・認知症
2 (病気及び障や障がいを持つ方等を理解するための講座を開催します。
がい理解編）○社協版出前講座のメニュー一覧を作成します。

（単位：千円）
平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

再掲

比較増減

再掲

20

20

0

地域福祉を推進するための基盤づくり
１

社協の認知度向上を図る取り組みを工夫し、より一層の社協活動の見える化と情報提供（市民の認知度・理解度を高める、深める）を行います。

２

住民や地域とともにある社協（見える・頼られる・身近な社協）を目指します。

３

役割分担の明確化と事務や機能の再整理（社協の立ち位置・役割・使命の明確化）を行います。

４

政策提言型の社協を目指します。

５

事業費財源の確保（必要な事業費に見合う財源の確保）をします。

６

地域づくり、まちづくりと一体となった「地域福祉力の向上」（地域福祉は地域づくり）を図ります。

７

住民が主体的に地域課題を把握し、解決できる体制づくりを支援します。（我が事・丸ごとの地域づくり）

８

社会福祉法の改正及び社会福祉法人制度改革にあわせ適切な対応を行います。

９

市と地域福祉のパートナーとしてより一層の連携（地域・市・社協の生活課題の共有化、パートナーシップの構築）を図ります。
（単位：千円）No

事業名等

事業内容及び平成30年度の方向性(・事業内容、○平成30年度の方向性)

平成30年度 平成29年度
予算額
予算額

比較増減

・理事会(年６～７回)及び評議員会(年２～３回)を開催し、当協議会の運営状況や地域の課題等について共有を図りながら、事業経営を理事会及び評 行っています。
1
議員会○当協議会の運営に住民の声を広く反映し、運営の活性化、地域の福祉課題の解決及び地域福祉の向上に努めます。
○理事及び評議員会との勉強会の実施を検討します。

510

464

46

・監事会(年４回)を開催し、本部及び支部の業務執行状況や財産状況等の監査を実施しています。
○今後も定期的に監事会を開催し、業務及び会計の執行状況等の監査を実施するとともに、年４回の中で特定の事業に焦点をあてた監査の実施を検討します。

60

60

0

・支部長会議(年４回)、職員会議(毎月)を開催し、当協議会の運営状
況や地域福祉を推進する上での課題、地域の福祉課題等について共有を図りながら、事業活動を実施しています。
支部長会議及3○地域福祉を推進する上での課題、地域の福祉課題等について積極的
び職員会議に情報・意見交換を行い、全職員が共通認識を持ちながら職務にあた
り、課題の解決・地域福祉の向上が図られるよう今後も継続して開催
します。

448

448

0

・住民の地域福祉活動を支援することができるよう、職員の専門的な資格取得の支援、研修機会の提供と充実を図っています。
事務局組織体4○地域福祉の向上を図り、地域福祉の担い手としての役割と期待に応
制
え、環境の変化や制度改正に対応しながら弾力的に組織体制を整備します。

85,682

81,9793,703

・当協議会事業の効率的運営と組織的活動を促進するため、市内14カ所に支部を設置し、支部長および幹事、非常勤職員１名を配置しています。
○支部と自治協議会(交流センター)の一体化を推進することにより、住民にとっても効果的な体制、事業実施が期待できます。今後も一体化を推進し、一体化を通じて地域との協働により地域福祉の更なる推進と向上を図り、地域づくり、まちづくりに繋げます。（一体化実施
支部：平成29年度－９支部、平成30年４月から11支部の予定）

6,151

6,149

2

・住民の総合的福祉活動の拠点として、福祉関係団体には無料で会議室や研修室等を貸し出し、利用していただいています。
総合福祉セン ○安心、安全な管理運営と利用者が気持ちよく利用しやすい施設環境
6 ター等の管理 づくりに更に努めます。
及び運営○大規模修繕に係る調査を実施します。
①管理運営施設：北上市総合福祉センター、和賀町総合福祉セン
ター、江釣子老人福祉センター

18,017

17,029988

2 監事会

5 支部運営

7

・地域福祉活動の推進を図るため、社協支部に地域福祉支援センター
地域福祉支援を設置し、総合的な支援を行っています。
センター事業○既存の機能の整理をしながら今後のあり方を検討します。

1,014

1,014

・福祉関係者、民間の福祉サービス提供事業所、福祉や保健等の関係団体や行政機関と協働、協力を得ながら地域福祉活動を推進しています。
関係機関及び8○今後も引き続き、更なる情報交換や意見交換を行い、福祉関係者、団体との連携関係機関及び団体、行政機関と協働、連携を図りながら、積極的に地域福祉活動を推進します。
○社会福祉法人連絡会（仮称）の組織化を行います。

－

－

－

9 財政／会計・北上市補助金、北上市委託金が全体の収入の約40％を占め、当協議
会会費、共同募金配分金、介護保険や障害介護事業のサービス収益が主な収入になっています。
○社会福祉法の改正及び社会福祉法人制度改革に対応し、引き続き事業運営の透明性の向上、財務規律の強化に取り組みます。
○地域の福祉課題やニーズ等を的確に把握し、必要で力を入れるべき事業を見極め、予算配分を重点化する等の取り組みを行います。
○自主財源の収入増額に向けた取り組みを検討します。

－

－

－

10 社協会費

・地域福祉活動は「住民参加」を基本としており、住民が会費を納入することによって会員となり、地域福祉向上の担い手になっていただ
いています。納入いただいた会費は、当協議会活動や事業の推進に役立てています。
○具体的な事業活動や福祉サービスを通じて、社協の認知度を更に高めます。
○広報紙やホームページ、マスメディアを活用し、更に社協の周知を図ります。
○会費収入が減少傾向にあるため、会費基準の見直しや新規会員の拡大に努めます。

18,237

18,127110

11 基金関係・住民から寄付金等を募り、積み立て基金から生じる利息の運用により、民間福祉団体等の活動に対して助成をし、地域福祉の増進を図っています。
○今後も広く住民から寄付金を募りながら基金を運用し、その運用益
を民間福祉活動に助成します。
○助成をしている団体が更に効果的な資金活用をすることができるよう支援を行います。

4,564

4,561

3

・自分のまちをよくするしくみとして地域福祉活動に活用するため、戸別募金や法人募金、街頭募金等の募金活動を実施しています。
赤い羽根共同 ○共同募金のしくみや使途が募金者に伝わりやすい工夫をし、募金を募金及び歳末 することが地域福祉の向上につながるという意識の向上を図ります。
12
たすけあい募 ○ありがとうメッセージの作成や簡易電飾(イルミネーション)の掲
金
示、外貨募金の取り組みを継続して行います。
○赤い羽根自動販売機の設置を促進し、寄付付き商品の開発等を検討します。
・第３次北上市地域福祉活動計画（平成26年度から平成30年度までの５カ年を計画期間）を策定し、地域福祉活動を推進しています。
○現計画の最終年度となることから、今までの計画の進捗状況や指標
地域福祉活動13の達成状況を検証し、次期第４次地域福祉活動計画（平成31年度から計画の推進
平成35年度までの５カ年を計画期間）の策定に取り組みます。なお、計画の策定に当たっては、北上市地域福祉計画と一体的な策定を進め、地域福祉活動の充実を図ります。

0

募金委員会 募金委員会 募金委員会
16,692
16,779▲87
社協配分金 社協配分金 社協配分金
6,634
6,377
257

250

100

150