学校危機管理マニュアル
令和６年４月１日発行
目次

Ⅰ．事前の危機管理
１ 学校内の体制整備 -----------------------------------------------２ 家庭・地域・関係機関等との連携-------------------------------３ 危険箇所の点検と管理 -------------------------------------------４ 避難訓練 -------------------------------------------------------５ 教職員研修 -----------------------------------------------------６ 安全教育 --------------------------------------------------------

1
5
7
7
9
9

Ⅱ．個別の危機管理
１ 事故発生時の対処及び救急・緊急連絡体制--------------------------- 10
２ 救急及び緊急連絡体制（ケガ・病気の手当及び緊急対応）------------- 12
３ 応急手当 -------------------------------------------------------- 14
４ 登下校時の対応 -------------------------------------------------- 15
５ 校外活動時の対応 ------------------------------------------------ 16
６ 頭頸部外傷への対応 ---------------------------------------------- 17
７ 熱中症の対応 ---------------------------------------------------- 18
８ 食物アレルギーへの対応 ------------------------------------------ 19
９ 不審者侵入への対応 ---------------------------------------------- 20
10 交通事故への対応 ------------------------------------------------ 21
11 台風・暴風雨雪への対応------------------------------------------- 22
12 地震発生時の対応------------------------------------------------- 23
13 地震等自然災害発生時の対処--------------------------------------- 24
14 大災害発生時の登下校のガイドライン------------------------------- 25
15 感染症・食中毒発生時における対応--------------------------------- 26
16 火災発生時の対応------------------------------------------------- 27
17 生徒の行方不明時の対応------------------------------------------- 28
Ⅲ．新たな危機事象
１ 弾道ミサイル発射に係る対応 -------------------------------------- 29
２ 学校への犯罪予告・テロへの対応 ---------------------------------- 30
３ インターネット上の犯罪被害への対応 ------------------------------ 31
Ⅳ．事後の危機管理
１ 安否確認 -------------------------------------------------------- 32
２ 引渡し・待機 ---------------------------------------------------- 32

青森県立八戸東高等学校

Ⅰ．事前の危機管理
Ⅰ－１ 学校内の体制整備
１ 学校の危機管理ア 学校における危機管理の基本①すべてに優先して、生徒の生命、健康、人格を守ること②事故や事件の管理、事後処理を的確に行うこと
イ 学校における危機管理の対象①教育活動に伴う事故・負傷（授業中、学校行事や休憩中など）②いじめ等の問題行動や校内暴力等の非行行為、不登校③交通事故④インフルエンザ等の感染症、食中毒⑤火災・地震等の災害⑥その他（保護者からの苦情など）
ウ 学校における危機管理の対処法と主な留意事項①対処法
a 危機的な状況が起きる可能性を予知し、情報を収集する。
b 危機を回避する措置を講ずるとともに、最悪の状態を想定する。
c 危機が生じた場合は、校長が陣頭指揮をとる。
②留意事項
a 教職員の役割分担の明確化
b 正確な情報の把握と分析及び素早い対応
c 責任の所在の明確化と再発防止対策の具体化
d 守秘義務・プライバシー保護への配慮
e マスコミ対応は校長又は教頭に一本化
f 記録の励行と資料の準備

１

２ 安全管理の体系

対

心身の安全管理①事故災害発生の主体要因の把握
a 健康診断b 新体力テスト
c 知能検査・性格検査等
d 安全意識などの調査

人

e 事故・非行生徒の記録簿作成

管②日常の行動観察理①学校生活
a 安全行動の実態把握
生活・実験、実習、実技の・学校行事（体育祭、文化祭、修学旅行等）

安

・部活動

安

・休憩時間

全

②学外生活

全

管

管

理

a 通学路の設定と通学方法
・徒歩

理・自転車（安全点検）、毎朝の登校指導
・列車・バス（乗車指導）、不定期の下校指導
b 校外の危険箇所等の把握
c 家庭・野外における運動や遊び①校舎内外の施設・設備の安全点検と安全措置

対
物
管
理

学 校 環 境 の 安 全 管 理

a 安全点検〇毎日実施（廊下等の異状の有無）
・代行員・教頭・生徒指導部主任等〇毎月実施（校舎内外の異状の有無）
・普通教室・特別教室の床や机等の破損
・廊下・階段・昇降口の危険箇所等
・調理室・被服室の電気やガス等の異状・体育館施設・設備・備品等の異状・部活動使用施設･設備等の異常b 安全措置②学校環境の美化など情操面への配慮
２

３ 防火管理組織（１）防火管理組織
防火管理者

事務長

一階

防火責任者

事務長

各室火元責任者

二階

〃

教務主任

〃

三階

〃

渉外部主任

〃

一階

〃

１学年主任

〃

二階

〃

２学年主任

〃

三階

〃

３学年主任

〃

一階

〃

図書主任

〃

二階

〃

図書主任

〃

第一体育館

〃

体育科

第二体育館

〃

体育科

点検係

事務長

電気施設

〃

事務長

特殊可燃物

〃

事務長

機械設備

〃

事務長

避難設備

〃

生徒指導部主任

消火設備

〃

事務部

消火用水

〃

事務部

校長室

〃

教 頭

職員室

〃

教務主任

事務室

〃

事務長

管理棟

普通教室棟

特別教室棟

体育館
校

教

長

頭

火気使用施設重要書類整理係

３

（２）消火組織（防火管理者：事務長）

本部長
校 長

連絡

消火班（初期消火）事務部・教務部
本部（指示命令）指示・命令の連絡、関係機関（災害対策
本部・教育委員会
等）との連絡等避難誘導班
授業時＝授業担当者
授業時以外の時＝担任
普通教室棟＝学年主任・学年付
管理棟＝教務部
特別教室棟＝図書部

教頭・事務長・
教務主任

警護班
表現科・図書部
救護班
養護教諭・生徒指導部

外部諸機関
１教育政策課
２その他（任搬出班
教務部・渉外部・事務部

務）

ア．本部
イ．消火班
ゥ．避難誘導班
エ．警備班
オ．救護班
カ．搬出班

：各班を統括指揮するとともに、消防署への連絡にあたる。
：初期消火にあたる。
：本部の指揮のもと、避難経路の確認・誘導にあたる。
：状況により、飛び火の警戒等にあたる。
：負傷者の運搬及び救護にあたる。
：重要書類および諸物品を安全地帯に搬出し管理する。

・校舎内に職員・生徒が残っている場合は、火災報知器、放送等により火災発生を知らせ、校舎内に残っている職員と協力し初期消火活動及び生徒等の安全な場所へ避難誘導を行う。
・日直代行員・警備会社は火災発生を発見した場合、直ちに初期消火及び消防機関への通報と、防火管理者・校長等関係者への連絡を行う。
・無人となる時間帯は、学校委託の警備会社が防火管理に当たる。

４

Ⅰ－２
１

家庭・地域・関係機関との連携

緊急保護者会
ア

開催の判断
緊急保護者会の開催については、管理職は教育委員会やＰＴＡ役員と連携を図り、次のよ
うな点を考慮の上で判断することが必要である。
《判断基準》①事件・事故が当事者だけでなく、他の生徒及び保護者に与える影響が大きい。
②生徒及び保護者に、不安感や学校に対する不信感が高まっている。または、高まる可能
性がある。
イ 目 的
緊急保護者会は、次のことを目的に実施する。
①事件、事故についての正確な事実や対応の概要を説明することで、噂の流布等による混乱を避ける。
②学校運営の正常化を図るため、対応方針を説明し、保護者や地域社会の人々の協力を求める。
③学校の対応方針等に対する保護者の要望や考えを聞く。
ウ 実施上の留意点①説明内容の十分な準備学校が収集した情報について、事実と確認した情報とそうでない情報の整理・事故の背景等を分析し、説明内容について十分準備しておく。
②個人情報への配慮
事件・事故に関わる生徒の人権やプライバシーについて、最大限の配慮をする。
③教職員の共通理解
管理職は、教職員に保護者会での説明内容や協議事項、今後の対応方針について説明
し共通理解を図っておく。
④誠意ある対応
保護者会において、様々な意見や要望が出されることが考えられる。それらをきちんと受け止めた上で、誠意を持って対応する。
⑤教育委員会・ＰＴＡ役員との連携
開催目的・内容等について、教育委員会やＰＴＡ役員と事前に協議する。必要な場合
は助言や保護者会への同席等を、教育委員会に依頼する。

５

２

報道機関への対応
ア

対応の基本姿勢①情報の公開個人情報や人権等に最大限に配慮しながら、事件・事故についての事実を公開していく姿勢で対応し、事実を隠しているのではないかなどの誤解が生じないようにする。また、公開できる情報はきちんと伝えるが、プライバシー保護等の理由から伝えられない
場合、その旨を説明し理解を求める。
②誠意ある対応
報道を通じて、事件・事故の概要だけでなく、学校の対応状況や今後の方針を広く保護者や地域の人々に説明できる。学校と報道機関との関係が協力的なものとなるよう、誠意を持って対応する。
③公平な対応
報道機関に情報を提供する場合、どの機関に対しても公平に情報を提供する。
イ 対応のポイント①窓口の一本化
取材要請があった場合、対応は校長又は教頭が窓口となり、一本化する。
②報道機関への依頼
多くの取材要請が予想される場合、生徒の動揺を防ぎ、正常な学校運営を維持する観点から、取材に関しての依頼を文書により行う。
〔依頼内容〕
・校内の立ち入りに関すること。
・取材場所、時間に関すること。
・生徒や教職員の取材に関すること等。
③社名、記者名、連絡先等の確認
取材要請があった場合、後に連絡が必要となることがあるので、必ず社名、記者名、連絡先等を確認しておく。
④取材意図の確認及び準備
あらかじめ取材意図を把握し、予想質問に対する回答を作成することにより、的確な回答が出来るよう準備する。その際、事実関係が正確に把握できているか、推測の部分
はないか、人権やプライバシー等への配慮は出来ているかなどを確認する。
⑤明確な回答不明なことや把握していないことは、その旨を明確に答える。誤解に繋がるような曖
昧な返答はしない。
⑥教育委員会との連携
記者会見を開く際の留意事項について助言を得るなど、教育委員会に支援を要請する。
⑦記者会見の設定
取材要請が多い場合は、教育委員会と連携を図り、記者会見を開くことで、対応する。
その際、会見場所、時間等については、学校運営が混乱しないよう考慮したうえで決定する。取材が長期化する場合は、記者会見を定例化することも考えられる。
⑧取材時の対応と記録
取材へは複数で対応し記録者を決めておく。また、取材内容、報道内容を随時記録し整理しておく。

６

Ⅰ－３

危険箇所の点検と管理

１

施設・設備の点検箇所(1) 校舎（教室、廊下、階段等全ての箇所）(2) グラウンド２

管理・組織体制

校

長

教

頭

生徒指導部

事務部
修繕依頼

教職員

危険箇所の発見、生徒等からの情報提供

３

点検内容(1) 破損により、校内環境が損なわれていないか。
(2) 施設・設備及び備品に破損や故障がないか。
(3) 施設・設備の不具合による事故が予想されないか。
(4) 危険性のある物品について保管上の問題がないか。
(5) 落下や接触により身体に損傷を及ぼすことが予想される箇所はないか。
(6) 照明や温度・換気等に関する健康上の問題がないか。
(7) 清掃状況・ごみ処理や害虫による衛生上の問題がないか。
(8) その他。

４

点検時期(1) 毎日(2) 定期（毎月末）

Ⅰ－４
１

避難訓練

危険等発生時における教職員の役割(1) 危険発生の連絡(2) 避難指示(3) 安否確認(4) 安全確保(5) 負傷者の応急処置、医療機関への搬送(6) 保護者への連絡、引き渡し(7) 火災時の初期消火

7

２

避難場所
(1) 第一グラウンド（通常）(2) 正門側駐車場(3) 第１体育館（雨天時）３

避難経路
避難経路図による（職員会議にて配付）

４

避難訓練時期
第１回
４月
第２回
９月
第３回 １２月

５６

通報・避難・下校確認訓練
通報・避難・消火・降下訓練
通報・避難・消火訓練

避難訓練の実際例(1) 訓練の意義と避難経路の説明（朝のSHRにおいて各ＨＲＴ）※今回の経路のみでなく、出火場所ごとの経路を説明(2) 避難訓練①
校内緊急放送時刻〇時〇分 （放送 教頭、２階職員室より）｢訓練・訓練 ただいま大きな地震がありました。全員ただちに机の下に入りなさい。
授業担当者は可能な限り、避難経路を確保しなさい。｣（２度繰り返す）｢揺れが収まりましたので生徒・職員はそれぞれの場所で待機しなさい。｣（２度繰り返す。）②
火災発生の連絡（〇〇Ｔから教頭へ）③ 教頭は職員室にいる職員に初期消火とその結果の報告（事務室まで）の指示④ 教頭は事務室へ⑤ 消防署へ通報（事務部〇〇） 〇時○分頃⑥ 放送による避難命令発令（放送 教頭、事務室より）「訓練・訓練 地震により〇〇棟〇階〇〇室より火災が発生しました。生徒・職員は直ちに□□□に避難を開始しなさい」（２度繰り返す）⑦ 避難・誘導 （担任）
目 標：５分台で安全に避難できるようになる。
・最初に避難口をでる誘導者は、できる限り広く非常口を開放する。
・外に出たら、駆け足で誘導する。非常口付近の混雑を避けるため、外に出たクラス
は前のクラスの横を通って進むよう心がける。
⑧ 人員確認・避難完了
目 標：速やかに人員確認ができるようになる。
⑨ 講評（校長より）⑩ 教室へ移動シャッターから「足ふきマット」で内履きをよく拭いて入ること。

係分担
①総指揮
②本 部
③避難誘導指揮④生徒避難誘導⑤初期消火⑥通報係

校 長（全体の指揮）
教頭・事務長・教務主任（本部の設置・人員確認）
生徒指導主任
各授業担当者または担任（生徒の避難誘導）（教頭の指示を受けた者）
事務部（消防署に通報）

8

⑦避難経路要所での指導⑧避難状況の最終確認
⑨救 護
⑩整列指導
⑪進行
⑫計時
⑬足ふきマットの準備

Ⅰ－５

各学年主任・副担任（授業のない者、扉を開けるなど）
各学年副担任（授業のない者、特別教室棟は図書部）
養護教諭、生徒指導部保健担当（保健室の生徒および全体の救護）
生徒指導部
生徒指導部(ハンドマイク用意）
生徒指導部
生徒指導部、事務部

教職員研修

１

研修内容
(1) 危機管理マニュアルに基づく防災・防犯等の避難訓練(2) 事故等発生時の対応訓練（被害児童生徒等及び保護者への対応含む）(3) ＡＥＤを含む心肺蘇生法などの応急手当に関すること(4) エピペンの使用方法を含むアレルギーへの対応に関すること(5) 校内の事故統計や事故事例、日本スポーツ振興センターの情報等を活用した安全な環境の整備に関すること(6) 児童生徒等に対する安全教育に関すること（身に付けさせる安全に関する資質・能力、安全教育の教育課程への位置付け、教科等における指導内容や教材等に関する共通理解等）(7) 児童生徒等の心のケアに関すること
等

２

研修日
年１回（定期考査中の１日）を基本とする。

Ⅰ－６

安全教育

１

安全教育の目的
危機予測・危険回避能力の育成

２

安全指導(1) 生活安全
ア 情報モラル教室
イ 薬物乱用防止教室
ウ 長期休業中のアルバイト、旅行事前指導(2) 交通安全
ア 登校指導イ 自転車・列車・バス通学生の指導
ウ 交通安全教室(3) 災害安全
ア 避難訓練（地震及び火災発生時における危険の理解と安全な行動の仕方）
イ 救助袋を使用した降下訓練の実施
ウ 消火器を使用した消火訓練の実施

３

地域と連携した事例
今後、地域と連携した安全教育の実施を検討する。

9

Ⅱ

個別の危機管理（事故等発生時等の対応）
Ⅱ-１ 事故発生時の対処【休 日 の 対 応 】
・「110」、「119」へ の 協 力 要 請・管 理 職 へ 連 絡 の 徹 底

事 件 ・事 故 発 生

発見者【初 期 対 応 】
・発生した事態や状況の把握
・不審者等の侵入防止や退去のための対応
・生徒等の安全確保
・傷病者の確認（意識、出血、呼吸、心拍等）
・救急蘇生法などの応急手当（現場で直ちに）・協力要請や指示※ 必 要 と 判 断 し た ら 速 や か に 110番 、 119番 通 報
急行

近 くの 教 職 員
ま た は 、生 徒 等

養護教諭
保健主事

指
示
･ 校長
指
導
教
育
委
員
会

救
助
補
助
・
連
絡
等

指示
報告

担 任 ・顧 問 養 教
学

護

校

者

医

【対 応 】

指示報告

生徒指導部主任教職員

警察・救急車の出動要請
１１０番 ・ １１９番

状況報告

保

校 長
(教 頭 ・事 務 長 )

付添

搬送

医療機関
急
行

(必 要 な 場 合 ）

処 置

10

複
数
の
教
職
員
が
急
行

付添い者は逐次状況報告

直
ち
に
設
置

事
件
・
事
故
対
策
本
部

※ 教職員不在の際に、災害、事故等が発生した場合の通報・連絡網
発 見 者
本 人

担

任

代 行 員

教

頭

校

長

頭

校

長

学年主任

医療機関

保 護 者

※ 休業日（下校後）に生徒が事故に遭った場合の通報・連絡網
担

任

保 護 者

教
学年主任

医療機関

11

Ⅱ－２
１

救急および緊急連絡体制

救急体制
医療以前の連絡
医療以後の連絡

医療機関への搬送発生・事後措置の報告

校
教

長
頭

救急車の手配→引率者の手配
県教委への報告

医療機関

発
見
者
・
教
師
・
生
徒

保険証持参

庭

け
が
人
や
病
人
が
で
た
場
合

家

学
級
担
任

保健主事

発生・事後措置の報告
養護教諭
応急処置・病院への連絡（医療機関への搬送）＊医療機関搬送の場合(1) 発生・事後措置を管理職へ報告(2) 保護者に連絡(3) 保護者に保険証持参で来院要請◎ 休日の場合（部活動等）、顧問が対応。関係教員・管理職へ速やかに報告。
◎ 緊急時は管理職へただちに報告。救急車を要請。
（119番）◎ 救急車には事故状況を知る教職員が同乗。
◎ 修学旅行などでグループ別に活動している場合は、引率教職員が安否確認。安全な場所
へ速やかに避難指示。

２

家庭連絡

学年始に保健調査票を整備。
（かかりつけ病院、家庭の電話番号、緊急時の連絡先を記入）

12

３

電話連絡の方法(1) 家庭へ①負傷等の状況報告。
②かかりつけ医を確認。
（かかりつけ医がない場合、搬送する病院名を連絡。（保護者承諾要））③搬送先病院まで来院要請。（保険証持参）(2) 医療機関へ①学校名、症状、性別、氏名、応急手当の状況を連絡。診療の可否を確認。
②医療機関までの搬送時間を連絡。
③保健調査票を持参。（保健室に保管）(3) 救急車へ①１１９番、救急車要請。
②学校名、住所を連絡。
③負傷等の人数、年齢、性別、症状を連絡。
④かかりつけ医がある場合は連絡。
◆救急車要請基準
意識喪失
けいれん(緊張性、弛緩性)多量の出血
大きな開放創ショック症状
激痛の持続
骨の変形
広範囲の火傷(4) その他①救急車を利用しない場合、事務室・保健室のタクシー券を利用。
②事故の状況を知る教職員が引率。

救急車

１１９

ポストタクシー２２－４１５６

内

科

耳鼻科
眼 科
歯 科
産 科
薬剤師

学 校 医
国立病院機構八戸病院（関根耕作）
４５－６１１１
洲﨑耳鼻咽喉科医院
４４－２２１３
松橋眼科クリニック
７３－３３１５
千葉歯科
２９－３２２３
苫米地レディースクリニック ４７－５６５１
ベル薬局（立花）２９－２９１４

学校近くの専門医
よしの整形外科
７３－８０１６
高橋医院
７１－３１２３
おっとも脳神経外科 ４１－１１１５

救急箱配置
保 健 室

八戸市内の総合病院
八戸市民病院
７２－５１１１
青森労災病院３３－１５５１
八戸赤十字病院２７－３１１１
休日夜間診療所
２２－２２７７

ＡＥＤ配置
・事務室前廊下
・普通教室棟２階廊下
・二体前廊下13

担架設置場所
・保健室前
・２階セミナー室前

Ⅱ－３

応急処置（BLS）

BLS＝一次救命処置（Basic Life Support）
安全確認

反応なし

大声で応援を呼ぶ

１１９番通報・ＡＥＤ依頼
通信司令員の指示に従う

呼吸は？

普段通りの呼吸なし
または死戦期呼吸わからないときは胸部圧迫を開始する

普段どおりの呼吸あり

様子を見ながら応援･救急隊を待つ

直ちに胸骨圧迫を開始する
・強く（約５㎝）（小児は胸の厚さの1/3）
・速く（１００～１２０回／分）
・絶え間なく（中断を最小にする）

胸部圧迫３０回と人工呼吸２回の組み合わせを繰り返す

ＡＥＤ装着

心電図解析
電気ショックは必要か？

必要あり

必要なし

電気ショックショック後直ちに胸骨圧迫から再開

直ちに
胸骨圧迫から再開

救急隊に引き継ぐまで、または傷病者に普段どおりの呼吸や目的のある仕草が認められるまで続ける

14Ⅱ－４ 登下校時の対応

事件・事故災害の学校への第一報

緊急対応が必要か

必要なし

必要

被害者等の安全確保
・状況に応じて、・現場（病院等を含む）に急行し、情報収集と整理

警察・教育委員会

・教育委員会への第一報と支援要請に通報及び地域の・未通報の場合１１０番通報

ボランティア等と・近くの地域のボランティア等への支援要請連携した防犯対策【負傷者がいる場合】の強化

・未通報の場合１１９番通報
・負傷者の保護者への連絡

加害者が関与しているかいない

確保されている

確保されていない

登下校の安全確保
・安全確保までの生徒の保護・保護者への引き渡しや集団登下校（通学路等における生徒の把握・対応）
・地域住民、保護者、地域のボランティア、警察、教育委員会への支援要請
・必要に応じ教職員等による緊急防犯パトロール

登下校時の安全対策の強化

15

Ⅱ—５ 校外活動時の対応

緊急事態発生

引 率 者 等・傷病者への応急手当･他の生徒の安全確保・生徒へ役割分担等指示・その他必要な対応

必要に応じて警察に連絡

学校（校長･教頭・事務長）
へ連絡

保 護 者

対 策 本 部・正確な情報の収集と整理･保護者への連絡と説明・必要に応じて現地へ職員派遣
・県教委、関係機関と連絡
・ＰＴＡ（役員）への連絡
・その他必要な対応

職 員 会 議・状況報告
･事後処理と再発防止に向けた取組協議
・県教委への事故報告

16

医療機関へ搬送

Ⅱ－６

頭頸部外傷への対応

頭頸部外傷

（１）

意識障害の有無

救急搬送
あり

なし

①速やかに 119 番通報②保護者へ連絡③救急隊の到着まで安静（２）④状況を把握している人が動かさずに状態観察

救急車に同乗する＊普段通りの呼吸がない場合●運動麻痺・しびれ

ただちに心肺蘇生開始●大量出血●繰り返す嘔吐

１つでもありなし（３）後に症状出現保護者へ連絡①頭頸部外傷が発生したこと②引き続き学校で経過観察をし、必要救急搬送or病院受診があれば病院受診をさせること③後に症状が現れる場合もあるため、帰宅後も24時間は状態観察が必要【地域の脳外科】
おっとも脳神経クリニック

であること④１週間以内に再度頭頸部外傷が発生した場合は必ず病院を受診すること

４１－１１１５
むらかみ脳神経クリニック
４６－３０００【ポストタクシー】
２２－４１５６17

Ⅱ－7

熱中症発生時の対応

熱中症の疑い
【熱中症を疑う症状】
めまい・失神・筋肉痛・筋肉の硬直・大量の発汗
頭痛・吐き気・嘔吐・倦怠感・虚脱感・意識障害
けいれん・手足の運動障害・高体温 等（１）

意識障害の有無

救急搬送
あり

なし

①速やかに 119 番通報②保護者へ連絡③救急隊の到着まで応急手当（２）④状況を把握している人が応急手当の開始

救急車に同乗する①涼しい場所へ避難＊普段通りの呼吸がない場合②衣服をゆるめ体を冷やす

ただちに心肺蘇生開始（頸部、腋窩、鼠径）呼びかけへの反応が悪い場合、無理に水分摂取をさせない
（３）
医療機関へ

自力で水分摂取が
できるか

できない

①保護者へ連絡【国立病院機構八戸病院】（学校医）４５－６１１１できる【ポストタクシー】（４）

水分・塩分の補給（５）

症状が改善したか

２２－４１５６

改善しない

改善した
（６）

安静にし十分な休息●濡れタオルをあてた上からうちわで扇ぐと効果的●

18

Ⅱ－８

♦
♦
報

アレルギー症状への対応

症状は急激に変化することがあるため、生徒から離れず観察する
Ⅲの症状が１つでも当てはまる場合、エピペンの使用と１１９番通

Ⅲ

□

ぐったり

全身の

□

意識もうろう症状□

尿や便を漏らす□

脈が触れにくい□

唇や爪が青白い□

喉や胸が締め付けられる

呼吸器の

□

声がかすれる症状□

犬が吠えるような声□

息がしにくい□持続する強い咳き込み□

ゼーゼーする咳□

我慢できない腹痛

消化器□

繰り返す嘔吐目･口･上記の症状が１つでも当て
はまるなら
１１９番

鼻･顔面

皮膚

①直ちにエピペン投与②１１９番通報③その場で安静を保つ④保護者へ連絡⑤可能なら持参薬与薬＊普段通りの呼吸がない場合直ちに心肺蘇生開始

Ⅱ

□

Ⅰ

数回の軽い咳

□ 中等度の腹痛□ １～２回の嘔吐□ １～２回の下痢

□
□

軽い腹痛
嘔気

□
□

顔全体の腫れ
まぶたの腫れ□□目のかゆみ・充血
口内違和感、唇の腫
れ

□
□
□

強いかゆみ
全身の蕁麻疹
全身が真っ赤□□□軽度のかゆみ数個の蕁麻疹
部分的な赤み１つでも当てはまる

１つでも当てはまる①持参薬を飲ませ、直ちにｴﾋﾟﾍﾟﾝ準備②速やかに医療機関
受診(必要時 119 番)③症状を観察しⅢの症状が出現したらｴﾋﾟﾍﾟﾝ使用①持参薬を飲ませる②少なくとも１時間は継続して症状を観察し、改善しなければ医療機関受診19

Ⅱ－９

不審者侵入への対応【事前の対応】①校門・通用門・・校門は機械警備以外の時間は常に開放する。
通用門は生徒の登・下校時のみ開放し、休日は閉鎖。
②生徒玄関・・・・平日の登・下校時の開放を原則とし、日中は施錠する。
休日の日中は解錠するが、扉の開放はしない。

不審者の発見内容担（１）不審者かどうかの確認①名札の有無②用件の確認③面会者の氏名確認④不審な言動、行動の視認⑤服装、持ち物の視認

当

不審者を発見した教職員（複数で対応）（２）退去要請（不審者であることを確認）（３）状況報告校長、教頭、事務長へ報告（４）教室等へ急行①授業時：授業担当者②休み時間：清掃担当者③放課後等：各学年担当（５）避難場所、避難経路決定

校長、教頭、事務長が決定（６）１１０番通報（退去しない場合）（７）緊急連絡（職員室から放送）「～へ集合しなさい」①第一グラウンド、②職員玄関前

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（８）安全確保、応急手当（救急車要請）「必要な場合、救急車に同乗」

学年、生徒指導部の教員（９）保護者へ電話連絡「生徒の安否、負傷の程度等」

スポーツ健康課への報告（負傷者があった場合）（TEL 017-734-9907）

20

Ⅱ－10

交通事故への対応

事故の連絡

内

容

（１）内容の聞き取り①関係生徒の氏名・怪我の有無・程度②発生場所③相手の氏名・所属④通報（警察、救急車）の有無⑤他の教職員へ情報伝達・協力依頼⑥保護者への情報伝達の有無

担当

電話を受けた教職員（２）状況報告（３）現場へ急行

学年、生徒指導部の教員（２名以上）（４）安全確保、応急手当（救急車要請）「必要な場合、救急車に同乗」

校長、教頭、事務長へ報告（搬送先、処置状況）（５）現場検証①相手の氏名、住所、連絡先確認②事故状況の確認

校長、教頭、事務長へ報告（６）保護者へ電話連絡「生徒の安否、負傷の程度等」

スポーツ健康課への報告（負傷者があった場合）（TEL 017-734-9907）

21

Ⅱ－11

台風・暴風雨雪への対応
注意報・警報発令

内容担（１）天気予報の確認（台風の進路、豪雨の発生状況等）①教頭（２）休校措置の検討

校長、教頭、事務長、教務主任、生徒指導主
任で検討（３）休校有無の連絡（生徒、保護者、教職員へ連絡）

学校ＨＰに掲示、メール配信

※

②教務主任

当
③生徒指導主任・・

台風、暴風雨雪による学校への被害が考えられる場合 校長、教頭、事務長が出校。
（１）校舎等の被害状況確認（２）休校有無の決定（３）保護者への連絡（学校ＨＰ等）（４）教育政策課への報告（休校、出校時間の変更等 ）（TEL 017-734-9865）（５）学校施設課への報告（被害があった場合）（TEL 017-734-9874）

22

Ⅱ－1２

地震発生時の対応
地震発生・緊急地震速報発令

内

容

担
②教務主任

当

（１）緊急連絡（職員室から放送）「地震発生、机の下に避難指示」①教頭③生徒指導主任・・（２）教室等へ急行①授業時：授業担当者②休み時間：清掃担当者③放課後等：各学年担当（３）校内状況確認「危険箇所の把握」

教頭、教務主任、生徒指導主任が教員へ指示（４）校内状況報告（本部：事務室）

校長、教頭、事務長へ報告（５）避難場所、避難経路決定

校長、教頭、事務長が決定（６）避難指示（事務室から放送）「出席簿持参」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（７）人員点呼（管理職等へ報告）「必要により、校地内捜索」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（８）負傷者確認（管理職等へ報告）「必要により、応急手当、病院搬送」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（９）保護者へ電話連絡「生徒の安否、負傷の程度等」

全教職員（10）校舎等の被害状況確認
全教職員「校舎内外の破損、水道、電気の異常」※

夜間に地震発生（震度５弱以上）校長、教頭、事務長出校。
（１）校舎等の被害状況確認（２）休校有無の決定（３）保護者への連絡（学校ＨＰ等）（４）教育政策課への報告（休校、出校時間の変更等 ）（TEL 017-734-9865）（５）学校施設課への報告（被害があった場合）（TEL 017-734-9874）（６）スポーツ健康課への報告（負傷者があった場合 ）（TEL 017-734-9907）

23

Ⅱ－1３
１

地震等自然災害発生時の対処

関係機関への通報・連絡網
教育政策課総務G℡ 017-734-9865

災害発生現場

八戸警察署℡ 43-4141
市
町
村
災
害
対
策
本
部

２

校
長
消 防 署
℡ 44-2121

保 健 所℡ 38-0706

見

者

学級担任

教
頭

学年主任

事
務
長

保 護 者

養護教諭
（応急処置）

医療機関

関係機関への通報・連絡内容と方法
機

３

発

関

名

通

報

・

連

絡

内

容

県教育委員会

生徒の避難状況、生徒・職員の被災状況、学校被災状況

警

察

署

通学路の安全確保要請、盗難に対する警戒警備

消

防

署

保

健

所

救急救命の要請、火災発生の状況、消火要請、水利状況
救出方法、消火方法
衛生状況の報告、衛生管理の要請

医 療 機 関受入要請、生徒の被災・治療状況の確認

保緊急連絡事項（生徒の被災状況）、医療機関の確認

護者

非常災害備品等（事務室常備）□ 生徒名簿□ ランタン
□ マッチ
□ 本部旗

□ 救急箱
□ ハンドマイク□ 予備電池□ 発電機□ 懐中電灯
□ カッパ□ 携帯ラジオ□ 危機管理マニュアル

24

□ 飲料水
□ ろうそく□ チャッカマン

Ⅱ－1４

大災害発生時の登下校のガイドライン

Ⅰ 大きな地震が発生 ※八戸市の震度
震度６以上

震度５強、震度５弱
被害状況によっては休校
緊急連絡メール等で連絡
自宅待機

震度４以下

登校前

臨時休校

原則、出校
危険であると保護者が判断した場合、登校を見合わせる

登校後① 生徒の安全を第一に考え、校内の安全な場所に避難・待機② 安全に帰宅できると判断するまで学校に待機③ 保護者またはご家族が迎えに来られた時は、確認の上、生徒を下校

登下校中

普段から家族で地震発生時にどのように対処するか、約束事を決めておく
例）①学校に避難する ②自宅に戻る ③事前に家族で決めた避難場所に避難する など

Ⅱ「特別警報」が発令（津波、大雨、暴風、噴火など）
登校前

原則、休校

登校後

① 登校後に特別警報が発令された場合、安全に帰宅できると判断できるまで学校に待機させる。
② 保護者またはご家族が迎えに来られた時は、確認の上、生徒を下校させる。

※前日までに危険な状況が予想される場合は、生徒を通して明日の対応を連絡
Ⅲ「各種警報」が発令（津波警報、大雨警報、暴風警報、洪水警報、暴風雪警報、竜巻警報など）
登校前

①

原則、出校
ただし、
「暴風警報」などが発令された場合は休校措置もありうる② 海水面の急激な変化、道路の冠水、河川の増水、暴風などにより登校が危険と保護者が判断した場合は登校を見合わせる
特に、津波が予想される場合、ただちに指定避難場所や高台へ避難する。
第二グラウンドは津波浸水想定区域に指定されているので、速やかに避難する。

登校後① 登校後に警報が発令された場合は、気象状況や交通状況等を判断し、授業を中止して速やかに下校させることもある。
下校が危険と判断した場合には、安全に帰宅できると判断するまで学校に待機② 保護者またはご家族が迎えに来た時は、確認の上、生徒を下校させる。

※前日までに状況が予想される場合は、生徒を通して対応を家庭に連絡

25

Ⅱ－1５
１

感染症・食中毒発生時における対応

対応
学校においては日頃から生徒の健康状態の把握に努めるとともに、感染症・食中毒の集団発生又は、集団発生の疑いがあるときは速やかに次のような措置を講ずる。
(1) 生徒一人一人の欠席状況及び健康状態の把握を行う。
(2) 異常を訴える者や欠席者の欠席理由や症状に腹痛、発熱、嘔吐、湿疹、風邪のような症状が共通して見られた場合など、感染症・食中毒の疑いがあるときは、直ちに学校医と相談して、対策を講ずる。
(3) 感染症、食中毒発生時、保護者に対して行う緊急連絡は、情報が速やかに伝達される
よう連絡網を用いる。

２

連絡網
保 護 者
連絡
学
生徒の欠席者が多数
欠席の理由

校医師からの連絡
欠席状況の把握昼食後
嘔吐や下痢症状の発生

生徒会館食堂業者への連絡・指導
連絡
報告

指示

県教育委員会
スポーツ健康課
体育・健康Ｇ(直通)℡ 017-734-9907

国立病院機構八戸病院℡ 45-6111

八戸保健所℡ 38-0706

26

原因究明

指導

Ⅱ－1６

火災発生時の対応
火災発生・火災報知器作動

内

容

担

当

（１）火災場所の確認
在校する教職員で分担して確認「確認後、火災報知器のボタンを押す」（２）状況報告（本部：事務室）

校長、教頭、事務長へ報告（３）避難場所、避難経路決定

校長、教頭、事務長が決定（４）緊急連絡（職員室から放送）「火災発生、～へ避難しなさい」①第一グラウンド、②職員玄関前

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（５）消防署へ連絡（１１９）①火事です。
②類家１丁目 八戸東高校です。
③○階、○室から出火しています。
④私は、○○です。

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（７）人員点呼（管理職等へ報告）「必要により、校地内捜索」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（８）負傷者確認（管理職等へ報告）「必要により、応急手当、病院搬送」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（９）保護者へ電話連絡「生徒の安否、負傷の程度等」

①教頭

②教務主任

③生徒指導主任・・（10）鎮火後、校舎等の被害状況確認
全教職員「校舎内外の破損、水道、電気の異常」※

夜間に火災発生 校長、教頭、事務長出校。
（１）校舎等の被害状況確認（２）休校有無の決定（３）保護者への連絡（学校ＨＰ等）（４）教育政策課への報告（休校、出校時間の変更等 ）（TEL 017-734-9865）（５）学校施設課への報告（被害があった場合）（TEL 017-734-9874）（６）スポーツ健康課への報告（負傷者があった場合 ）（TEL 017-734-9907）

27

Ⅱ－1７

生徒の行方不明時の対応
生徒の行方不明発覚

内

容

担

当

（１）生徒氏名の確認

授業担当者または担任が不明生徒の氏名確認（２）状況報告（本部：職員室）

授業担当者または担任が、教頭へ報告
本部【教頭・生徒指導主任】（３）第一次捜索（校内）
下足箱の確認・敷地内を捜索
捜索状況報告教頭が捜索指示
教頭が校長へ報告（４）第二次捜索（校外へ出たと判断した場合）関係機関（警察等）・保護者へ連絡
保護者には連絡が取れるように依頼
捜索範囲・人員・方法の指示
身上調書を活用し情報を収集
校外の捜索（５）第三次捜索関係機関（警察等）との対応を中心に
捜索

校長、教頭が決定
教頭が関係機関へ連絡
担任が保護者へ連絡
教頭・生徒指導主任で決定
担任・生徒指導担当教員
授業担当以外の教員
教頭が全体の窓口となって対応＊登下校時は、保護者や友人から、服装・持ち物、所持金等の有無等の情報を収集し対応する。また、捜索範囲に通学路、バス停、公園等を加える。

発見（１）外傷や心的異常の有無、着衣の乱れの有無、持ち物の変化の確認（２）保護者への報告、捜索者への連絡、関係機関への報告（３）保護者への連絡（学校ＨＰ等）

28

Ⅲ．新たな危機事象
Ⅲ－１ 弾道ミサイル発射に係る対応

ミサイル発射(1)

Ｊアラートによる弾道ミサイル発射の情報

(2)

避難開始
登校前
ｃの行動をとり、自宅待機する。
登下校時
ａ～ｃの行動をとる。
登校後ｃの行動をとり、校内待機する。

行動パターンａ近くの建物の中や地下に避難し、床に伏せて頭部を守る。
ｂ避難できる建物がない場合は、物陰に身を隠すか、地面に伏せて頭部を守る。
ｃ屋内では窓から離れるか窓のない部屋に移動する。床に伏せて頭部を守る。

(3)

ミサイル通過・日本の領海外の海域に落下の情報ミサイルが日本の領土・領海に落下

(4)

避難解除
登校前、登下校時学校からの連絡により、登校の有無を確認し、指示に従って行動する。
登校後
状況に応じて授業または特別活動等を再開する。

避難継続
国・県の情報により、自宅待機又は他の安全な場所へ避難する。教職員は、生徒の安否・所在を確認する。

※落下物と思われるものを発見した場合には決して近づかず、警察や消防署に連絡するよう生徒に指示する。

29

Ⅲ－２

学校への犯罪予告・テロへの対応

犯罪予告

(1)

相手から詳細に内容を聴取する。
①いつ、②誰が、③どこに、④何を、⑤どのように(2)

管理職へ報告(3)

県教委へ報告、警察に連絡(4)

職員打合せ（臨時）(5)

生徒の避難場所を確保①避難候補地での不審物の捜索（校庭、体育館、グラウンド等）
②安全確認

(6)

生徒の避難・人員確認(7)

保護者へ連絡①生徒の状況報告
②生徒の引き渡し時刻・場所の確認(8)

県教委への報告スポーツ健康課体育・健康グループ

０１７－７３４－９９０７

30

Ⅲ－３

インターネット上の犯罪被害への対応

被害発見

(1)

アップロードされた文章・写真等を全て保存(2)

管理職へ報告(3)

被害者から情報収集（※被害者・保護者から聴き取りの可否について確認する）①書き込みを知っているか②書き込みを行った者の心当たり③書き込みへの思い④保護者・友人等への相談状況 など(4)

いじめ防止対策委員会を開催①事実確認②いじめの認否③加害者・被害者・保護者への対応方針を決定④教員の役割分担を決定(5)

被害者・加害者・保護者への対応※被害者の心情を最優先する※加害者が学校外にいる場合、警察・他校等と連携して対応(6)

県教委への報告
学校教育課生徒指導支援グループ

０１７－７３４－９８９７31

Ⅳ

事後の危機管理１

安否確認（１）生徒が学校内にいる場合の安否確認・負傷者がいるかどうか全員を集合させる。もしくは、授業等の担当者が把握して報告する。
・休憩時間や放課後などは、生徒の状況把握が困難になるため、教職員はあらかじめ決められた、それぞれの担当場所（防火管理区域）に急行し、速やかに負傷者の有無を確認する。
・生徒が校舎外に出て、学校周辺の店や民家等に避難していないか調べる。
・校外活動中の場合も上記のような安否確認を行い、学校に報告する。

（２）生徒が登下校中や自宅にいる場合の安否確認
・生徒の自宅やその周辺、学校周辺の店や民家、避難所などに避難している者がいないか、けがをしていないかを調べる。その際、教職員は被害に巻き込まれないように注意する。
（３）安否情報の集約
・職員室で情報を集約し、教頭を集約担当者として確認を進める。
・負傷者がいる場合には、速やかに、応急手当の実施や救急車の要請などの対応に移る。

２

引渡し・待機
保護者への引渡し

しない

する・あらかじめ登録してある保護者のメールアドレスへ緊急メールを配信するとともに学校
ホームページへ掲載することで対応についての連絡をする
・生徒本人から保護者にメール・電話等により連絡をさせる

しない

する

・避難解除、警報等の解除、自宅・引渡し対応（生徒本人から引き渡し相手にまでの交通手段の確保等、安全がついて、身元を確認した上で引き渡す）確保されるまで待機を継続する

・停電等により通信手段が遮断される等、保護者との連絡がつかない場合や迎えに来られない場合については待機を継続する

32