【付録】当⽇配布資料

開催チラシ

資料 1

資料 2-1

資料 2-2

資料 2-3

資料 2-4

資料 2-5

資料 2-6

資料 2-7

資料 2-8

本プロジェクトのねらいと活動実績・成果
岩⼿県における復興教育・防災教育の取組
岩⼿⼤学⼤学院教育学研究科

森本 晋也 先⽣

⼩⽊中学校の防災教育・活動
能登町⽴⼩⽊中学校

⼤句

わか⼦ 先⽣⽥辺市防災教育の取組
⽥辺市教育委員会

嶝⼝ 善⼀ 先⽣

防災教育推進連絡協議会シンポジウム
新宮市⽴緑丘中学校

松本

潤 先⽣

防災教育を進めるにあたって
⿊潮町⽴⼤⽅中学校

⻄本 貴俊 先⽣

防災教育と学⼒について
⿂沼市⽴湯之⾕中学校

五⼗嵐 ⼀浩 先⽣

防災教育推進連絡協議会 成果報告シンポジウム
串本町⽴古座⼩学校

林

宣⾏ 先⽣

「⿊潮町の防災教育」事業構想（イメージ）
⿊潮町教育委員会

畦地 和也 次⻑平成26年12⽉26⽇-27⽇ 第1回防災教育推進連絡協議会in釜⽯市

防災教育推進連絡協議会

成果報告シンポジウム
防災教育推進連絡協議会は、防災教育を熱⼼に実施している地域や学校の先⽣⽅に参加していただき、平成26年12⽉に⽴ち上げました。
これまでに4回開催し、『家庭・地域と連携した防災教育のあり⽅』、『児童⽣徒の⼼に響き、⾏動を変えるコミュニケーション』などについて議論してきました。

平成27年8⽉20⽇-21⽇ 第2回防災教育推進連絡協議会in⽥辺市

開催プログラム(1) 本プロジェクトのねらいと活動実績・成果
これまでに実施した4回の連絡協議会の活動実績と得られた成果について報告します。
(2) パネルディスカッション連絡協議会に参加していただいた皆さんにご登壇いただき、『これまでの議論で得られたこと』『今後の実践に活かしていきたいこと』などをテーマとしたパネルディスカッョ
ンを⾏います。
登壇者(順不同、敬称略)
森本 晋也 （岩⼿⼤学⼤学院教育学研究科）
⼤句 わか⼦（能登町⽴⼩⽊中学校）
嶝⼝ 善⼀ （⽥辺市教育委員会）
松本
潤 （新宮市⽴緑丘中学校）
⻄本 貴俊 （⿊潮町⽴⼤⽅中学校）
五⼗嵐⼀浩 （新潟県⿂沼市⽴湯之⾕中学校）
林
宣⾏ （串本町⽴古座⼩学校）
畦地 和也 （⿊潮町教育委員会）※コーディネーター

⽇時

平成28年8⽉21⽇（⽇） 9:30〜12:30（開場︓9:00）

場所
⽇本科学未来館

7階

未来館ホール（東京都江東区⻘海2-3-6）

参加定員250名（参加希望の⽅は事前にご連絡いただけましたら幸いです）

主催
国⽴⼤学法⼈群⾺⼤学

問合せ先
群⾺⼤学⼤学院理⼯学府広域⾸都圏防災研究センター〒376-8515 群⾺県桐⽣市天神町1-5-1
TEL:0277-30-1652 E-mail︓dsel@ce.gunma-u.ac.jp

平成27年12⽉20⽇-21⽇ 第3回防災教育推進連絡協議会in⿊潮町
本シンポジウムは、⽂部科学省「リスクコミュニケーションのモデル形成事業」の助成を受けていますこの⽬的を達成するために･･･

防災教育推進連絡協議会の開催を通じた“⼈材育成”と“実践継続のための仕組みづくり”を⾏う

第2回 防災教育推進連絡協議会 in ⽥辺

⾃然災害による犠牲者ゼロの地域社会の実現を⽬指し、⼩中学校における防災教育を推進し、それを継続する仕組みを構築することにより、地域の災害⽂化の形成およびその定着を図る

第1回 防災教育推進連絡協議会 in 釜⽯

問題意識を参加者間で共有するとともに、参加者同⼠で交流する機会となった⇒ 防災教育推進連絡協議会を⽴ち上げ、「今後、何を議論していくべきか」等の3) 防災教育を継続的に実践していくための仕組みづくりに求められること

2) 効果的な防災教育に求められること

1) これまでの防災教育の実施効果

・グループディスカッションを通じた意⾒交流とその具体的な⼿法についての問題意識を参加者間で共有した

ゆさぶる発問」と、実践的な防災教育における「家庭･地域との連携」の重要性⇒ ⽣徒児童の災害に対する“わがこと感”や“リアリティー”を⾼めるための「⼼をカッションとグループディスカッションを通じて、意⾒交流した⼒」と「家庭･地域との連携した防災教育」について、パネルディス・第1回での議論を踏まえ、「防災教育に求められるコミュニケーション

⼿段

⽬的

・平成27年8⽉20⽇-21⽇に開催し、全国各地から98名が参加

国⽴⼤学法⼈ 群⾺⼤学

国⽴⼤学法⼈ 群⾺⼤学

・各地域の実践に関する情報交換（８地域から話題提供）

姿勢の防災教育を通じた災害⽂化の形成

姿勢の防災教育を通じた災害⽂化の形成

・平成26年12⽉26⽇-27⽇に開催し、全国各地から51名が参加

⽂部科学省「リスクコミュニケーションのモデル形成事業」

活動実績･成果と本プロジェクトのねらい

⽂部科学省「リスクコミュニケーションのモデル形成事業」

成果報告シンポジウム

防災教育推進連絡協議会

資料1

保護者

地域住⺠

防災教育推進連絡協議会の議論を踏まえ、防災教育を継続的に実践することにより、『地域の災害⽂化の形成』を⽬指す

児童･⽣徒

参加者

教育のあり⽅について共通理解が得られた

その具体的なポイントについて議論することを通じて、参加者間で今後の防災⇒ 家庭･地域と連携した防災を題材とした実践的な学習の効果に関する可能性と、変える授業」と「地域と連携した防災教育」について議論したている学校からの事例発表を踏まえて、「児童⽣徒の⼼に響き、⾏動を催地の⿊潮町の組みに関する開放座談会と、先進的な取り組みを実践し・第2回の議論を踏まえ、地域が⼀体となって防災教育を推進している開・平成27年12⽉27⽇-28⽇に開催し、全国各地から130名が参加

第3回 防災教育推進連絡協議会 in ⿊潮

防災教育を通じて、優れた成果をあげている
教員などが参加対象

参加者

防災教育推進連絡協議会

・効果的な防災教育とはどうあるべきか︖
・保護者、地域を巻き込んだ継続的な実施体制はどうあるべきか︖などについて参加者で議論

国⽴⼤学法⼈ 群⾺⼤学

姿勢の防災教育を通じた災害⽂化の形成

⽂部科学省「リスクコミュニケーションのモデル形成事業」

地域貢献に対する欲求

家庭や地域と繋がる“しかけ”の企画･アレンジ

⾃⼰肯定感
⾃⼰有⽤感

ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ⼒

命の⼤切さ
思いやり

リアリティ
わかごと感

“実践”から“学び”がうまれる③『継続的な防災教育の実践体制の構築』

カリキュラムの“⾃校化”
継続的な教育体制の構築“教育”から“⽂化”の醸成へ

Point④『防災を核とした“⼦どもを育む環境”の構築』“実践”から“学び”がうまれる

Point③『継続的な防災教育の実践体制の構築』“気づき”から“実践”につなげる

Point②『家庭・地域との連携のあり⽅の⾒直し』“学び”から“気づき”を引き出す

Point①『授業の内容・位置づけの転換』

今後の防災教育のあり⽅

地域防災における“学校”と“地域”の動的な関係性の共有化

⼦ども

地域（⼤⼈）

⼦ども地域（⼤⼈）

現在

10年後

20年後

学校 ③『継続的な防災教育の実践体制の構築』

⼦ども地域（⼤⼈）･･･＝地域防災のおける“学校”と“地域”の動的な関係性の共有化⇒学校における防災教育の継続が、次世代の地域住⺠（⼤⼈）をつくる⇒地域住⺠（⼤⼈）の姿勢が、⼦どもへの教育効果の多寡に影響する

・新たな環境のあり⽅

・これまでの地域防災＝「地域防災」と「学校教育」は別部局の対応“教育”から“⽂化”の醸成へ

Point④『防災を核とした“⼦どもを育む環境”の構築』

今後の防災教育のあり⽅＝「“他者からの評価”を得る機会」をつくる⇒成果発表会を開催する⇒児童⽣徒の提案を⼤⼈（⾏政など）が実現する◎「⾃⼰肯定感」「⾃⼰有⽤感」の向上＝家庭や地域と“連携した取組”の実践⇒家具の下敷きになった家族⇒「家具の固定をする」⇒地震発⽣時に⾃宅に⼀⼈⇒「家族間で信頼関係を構築する」⇒⼀⼈で避難することが困難な⼈ ⇒「⼀緒に避難訓練を実施する」⇒防災について無関⼼な⼤⼈⇒「マップをつくって、しらせる」◎「コミュニケーション⼒」の向上

・新たな連携のあり⽅※家庭や地域と繋がる“しかけ”を企画･アレンジする

・新たな枠組みの防災授業（学習）※⼼の葛藤が⽣じる“⼼ゆさぶる発問（問いかけ）”が重要⇒家具の下敷きになった家族･･･助ける︖／⼀⼈で逃げる︖⇒地震発⽣時に⾃宅に⼀⼈ ･･･家族を待つ︖／⼀⼈で逃げる︖⇒⽬の前に逃げ遅れた⼈が ･･･助けにいく︖／助けにいかない︖◎「災害に対するリアリティ」「わがこと感」の向上“気づき”から“実践”につなげる

Point②『家庭・地域との連携のあり⽅の⾒直し』・これまでの連携＝「とにかく何か⼀緒に活動する」※他者の存在を意識させ、「地域の課題への気づき」を促す⇒⼀⼈で避難することが困難な⾼齢者や未就学児⇒防災について無関⼼な⼤⼈◎「命の⼤切さ」「他者への思いやり」の向上

主体性の向上
⼀⽣懸命取り組む習慣

主体的な学び

今後の防災教育のあり⽅“気づき”から“実践”につなげる②『家庭・地域との連携のあり⽅の⾒直し』

取組の実践

対策の検討

地域の課題への気づき

家庭や地域などの“他者からの評価”

家庭や地域と“連携した取組”

⼼の葛藤が⽣じる“⼼ゆさぶる発問”

知識の習得“学び”から“気づき”を引き出す

受動的な学び座学としての防災授業※これまでの防災授業①『授業の内容・位置づけの転換』

・これまでの防災授業（学習）＝「防災に関する知識」の教⽰“学び”から“気づき”を引き出す

Point①『授業の内容・位置づけの転換』

今後の防災教育のあり⽅“実践”から“学び”がうまれる

Point③『継続的な防災教育の実践体制の構築』“気づき”から“実践”につなげる

Point②『家庭・地域との連携のあり⽅の⾒直し』“学び”から“気づき”を引き出す

Point①『授業の内容・位置づけの転換』

今後の防災教育のあり⽅

は、パネルディスカッションで確認【⼈材育成と各地域で防災教育を実践継続のための仕組みづくり】⇒ 防災教育推進連絡協議会の成果

災教育のあり⽅について議論した

得られた課題などについて、参加者から話題提供してもらい、今後の防・これまでの議論を踏まえ、各地域で新たに実践したことや実践を通じて

・平成28年8⽉20⽇に開催し、全国各地から43名が参加

第4回 防災教育推進連絡協議会⇒「共に学ぶ」「児童⽣徒の主体的な学び」が継続する仕組みを⽣む⇒防災教育を通じた“⼈づくり”に対するビジョンを全職員で共有する⇒管理職のリーダーシップ◎「主体性」の向上◎「⼀⽣懸命取り組む習慣」の形成

・新たな体制のあり⽅※防災教育カリキュラムを“⾃校化”し、継続的な教育体制の構築する・これまでの学び⽅＝「教師による教え込み」、「受動的な学び」“実践”から“学び”がうまれる

Point③『継続的な防災教育の実践体制の構築』

今後の防災教育のあり⽅

2016年8月20日

07「いわての復興教育」の教育的価値

１ 生命や心について【いきる】
２ 人や地域について【かかわる】
３ 防災や安全について【そなえる】

震災津波の経験を後世へ語り継ぎ、自ら在り方を考え、未来志向の社会をつくることが必要
震災津波の体験からクローズアップされた
教育的価値を３つに分類し、テーマを付ける。

「いわての復興教育」プログラム｜改訂版■

立感に、勉強や部活など思春期特有のストレスが加わったと分析する。県教委学校教育室の大林裕明生徒指導課長は「震災から５年を経て、やっと怖さや悲しさを話せるようになった子どももいる。他部局との連携も含め、長期的に専門的な対策を考える」としている。(岩手日報 2016/03/24 記事より)・・・県教委は内陸への転校で被災体験が周囲と共有できない孤子が少なく学校全体での取り組みが難しい内陸での対策の必要性を指摘する。・・・・・

生のうち「要サポート」は１６・６％で過去最多。１１年度に未就学だった児童も割合が高い。専門家は沿岸のケアの継続に加え、被災した」の子どもの割合は全体的に減少傾向だが、被災後に内陸で暮らす中学

県教委は２３日、東日本大震災後の児童生徒のストレス状況を把握する調査「心とからだの健康観察」の２０１５年度の結果を公表した。教育相談が必要な「要サポート

内陸避難の子、継続ケアを「要サポート」過去最多 !

1

岩手大学大学院教育学研究科[教職大学院]
岩手大学地域防災研究センター
森本 晋也～震災から５年、これから方向性～

岩手県における復興教育・防災教育の取組

資料2-1

絶えず理念
等を確認

初版を
基盤と
しながら

「いわての復興教育」プログラム｜改訂版■

08

津波警報発表中、又は、２次災害のおそれのある場合、児童生徒の保護者への引渡しは行わない。

○「学校防災・災害対応指針」○「県教育委員会危機管理マニュア
ル」【改訂版】(Ｈ２４年３月策定)

平成２４年度

２ 震災後の岩手県の取組
平成２５年度

児童生徒の安全で安心な教育環境の確保

教員研修（こころの授業）
スクールカウンセラー・巡回型カウンセラーの派遣、専門家の派遣、こころと体の健康観察

幼児児童生徒のこころのサポートの推進

復興教育プログラムに基づく教育活動の推進
復興教育副読本の活用
学校・家庭・地域が連携した実践的な防災教育の推進「いわての復興教育」の推進

１ はじめに 〜H２８岩手県教育委員会経営計画より〜

学

中

校

校

計

１，３１２人

４２１人

３５８人

５３３人

Ｈ２８

１，８８７人

６１４人

４９７人

７７６人

Ｈ２７

Ｈ２６

２，５６２人

７３６人

６９２人

１，１３４人②③

08① 「目的」
復興・発展を支えるひとづくり「いわての復興教育」プログラム｜改訂版■②「育てる場」
全教育活動①「いわての復興教育」プログラム【改訂版】③ 「育てたいもの」３つの教育的価値

小・中学校 １２校

仮設校舎、間借りの学校 (県教委調べ)

合

県 立 学 校学

小

仮設住宅から通う児童生徒数(県教委調べ)

09

工

H27

程

表

H28

H30

「いわての復興教育」プログ
ラム【第３版】の完成・周知（実践的な防災教育挿入）

各校における取り組みの実践

副読本【改訂版】（学習教材）作成に向けての検討

H29

H31

副読本【第２版】（学習教材）の発行・配布

そなえる【岩手の復興・発展を支える人材育成】

かかわる

いきる

【地域防災を支える人材育成】

今後、懸念される災害に備え、「自助」と「共助」の精神や「主体的に行動する」態度を身に付ける

県防災教育研修会の実施、防災教育・復興教育研修会（各教育事務所）の実施、地域連携型防災教育の推進

各学校における防災教育・復興教育計画の見直し「いわての復興教育」プログ
ラムの見直し（実践的な防災
教育部分の検討）

Ｈ２８～Ｈ３１強化

Ｈ２３～Ｈ２７
これまでの取組は継続

イメージ

実践的防災教育を中核とした復興教育の基本的な考え
方を周知

09

指

印象で語る教育から、「結果」で語る教育へ［Ｈ２７：７０％、Ｈ２８：８０％、Ｈ２９：９０％、Ｈ３０：１００％］を具体的に取り入れて再構築した学校の割合

標：教育計画の中に様々な自然災害等に「そなえる」教育活動（防災教育）

岩手の復興・発展及び地域防災を支える人材が育まれている。

「共助」の精神を兼ね備え、地域防災の活動に積極的に参加するなど、える】教育活動（防災教育）の充実により、自他の生命を守り抜く力と３つの教育的価値が定着している。特に、様々な自然災害等に【そな目指す姿：「いわての復興教育」の理念と「【いきる】【かかわる】【そなえる】」という第３期アクションプラン

▲地域間・学校間における取組の差の拡大▲教科・領域における復興教育・防災教育の充実▲ＰＤＣＡサイクルによる実践、見直し、改善▲学校・家庭・地域・関係機関が連携した実践的な防災体制
・防災教育の一層の充実

課題◎復興教育の理念及び３つの教育的価値の浸透◎学校経営計画に位置づけた復興教育の展開◎各学校・各地域の実情に応じた特色ある教育活動の展開
災体制・防災教育の一層の充実

成果「いわての復興教育」を取り組んできての成果と課題「いわての復興教育」プログラム｜改訂版■

小学校・高学年用【成果】◎復興教育の理念及び３つの教育的価値の浸透◎学校経営計画に位置づけた復興教育の展開◎各学校・各地域の実情に応じた特色ある教育活動の展開【課題】▲地域間・学校間における取組の差の拡大▲教科・領域における復興教育・防災教育の充実▲ＰＤＣＡサイクルによる実践、見直し、改善▲学校・家庭・地域・関係機関が連携した実践的な防災体制・
防災教育の一層の充実

学校教育室

中学校用

現在、本県又は我が国において発生が懸念されている様々な
自然災害に対し、小・中・高を通じて、自他の生命を守る力を育成するとともに、将来の地域防災の担い手を育成する。

地域防災の担い手の育成

学校・家庭・地域・関係機関が連携し、学校防災体制を強化するとともに、実践的な防災教育を展開することで、学校の防災力・地域の防災力の向上を図る。

地域連携型防災教育の推進

標：教育計画の中に様々な自然災害等に「そなえる」教育活動（防災教育）を具体的に取り入れて再構築した学校の割合［Ｈ２７：７０％、Ｈ２８：８０％、Ｈ２９：９０％、Ｈ３０：１００％］

各地域の自然や社会の特性、実情に応じた特色ある教育活動や、実践的で効果的な復興教育・防災教育を展開するため、校内や各地域において中心となって行う指導者を養成する。

中核となる指導者の養成

各地域、各学校の実情に応じて、復興教育・防災教育の教育活動を効果的に行うためのカリキュラム（通常の教科・領域における教育内容）を作成し、ＰＤＣＡサイクルによる実践、見直し、改善を図りながら、３つの教育的価値を育てる。

カリキュラムの自校化「震災の教訓を未来に語り継ぐ期間」（３月11日までの約１ヶ月）

指目指す姿：「いわての復興教育」の理念と「【いきる】【かかわる】【そなえる】」という３つの教育的価値が定着している。特に、様々な自然災
害等に【そなえる】教育活動（防災教育）の充実により、自他の生命を守り抜く力と「共助」の精神を兼ね備え、地域防災の活動に積極的に参加するなど、岩手の復興・発展及び地域防災を支える人材が育まれている。

第３期アクションプラン

中核となる指導者の養成
各地域の自然や社会の特性、実情に応じた特色ある教育
活動や、実践的で効果的な復興教育・防災教育を展開する
ため、校内や各地域において中心となって行う指導者を養成する。

カリキュラムの自校化

実践的な防災教育を中核とした「いわての復興教育」の推進
各地域、各学校の実情に応じて、復興教育・防災教育の教育活動を効果的に行うためのカリキュラム（通常の教科
・領域における教育内容）を作成し、ＰＤＣＡサイクルによる実践、見直し、改善を図りながら、３つの教育的価値を育てる。

今後、本県及び我が国において懸念される自然災害への備えの必要性 （防災・減災）○「マニュアル」【改訂版】「指針」の策定(H24)○地域連携型の防災教育の推進(全県対象の研修会等の実施)(H25～27)○実践的な防災教育総合支援事業の実施(H24～27)

防災教育○復興教育プログラム【初版】【改訂版】の策定及び研修会の実施(H24～27)○推進校の指定（小中70校、全ての県立学校）（H25～26）○復興教育副読本の作成・配架及び活用研修会の実施（H26・27）

復興教育

平成２８年度「いわての復興教育」「防災教育」の推進について

小学校・低学年用※ ３つの教育的価値と具体の２１項目に対応

いわての復興教育副読本『いきる かかわる そなえる』

これまでの 取組

● 活動や取組によって、「思考力・判断力・表現力」の育成につながり、どんな場面に遭遇しても対処できる
応用可能な力となる。

● 東日本大震災津波から得られた教育的価値【いきる】【かかわる】【そなえる】は、人間が生きていく上で持つべき普遍的価値と重なるものであり、その獲得は子どもたちの生涯にわたっての生きる力となる。

地域にかかわらず、本県全ての子どもたちが、「震災津波の経験を後世へ語り継ぎ、自らのあり方を考え、未来志向の社会をつくること」ができるようにする。

「いわての復興教育」を全県の学校が取り組む意義「いわての復興教育」プログラム｜改訂版■

成果と課題

方向 性

2016/8/16

小・中・県立学校、市町村教
委・市町村(防災担当)で、連携の課題、解決策を協議する。

中学校区を中心に県教委・県総合防災室の連携事業与えられた情報から災害対応をシミュレーションする。

イメージトレーニング型訓練

４ 岩手県における教員研修〜H２８岩手県防災教育研修会〜

中教審 教育課程企画特別部会資料 20160415

地域づくり、社会づくり

〇〇教育

〇〇教育

ボランティア
教育

こころの
サポート

〇〇教育

環境教育

〇〇教育を通した人づくり

食育

防災教育

主権者教育

〇〇教育＝目的

消費者教育

復興教育

震災の経験を踏まえ、子どもたちに必要な力が身に付くための教育活動、取組になっているか

復興教育・防災教育の充実に向けて

カリキュラムづくりの講義&
自校のカリキュラムの見直し
2016/8/16

実践発表&防災教育教材を活用した授業づくりの講義

指導者養成研修[県教委・県・岩大連携]

各校の副読本活用の実践交流[宮古教育事務所]

越野先生は災害現場を多く見てきた方のまさに現場の声で説得力があり、目から鱗が落ちたようだった。さっそく、現任校のハザードマップを明らかにし、子どもへの災害への意識付けが必要だと気づかされた。

防災に関する授業実践[宮古市立川井中学校]

担当者の研修会(悉皆）[各教育事務所]

いわての復興教育・防災教育実践研修講座／復興教育研修会

毎日新聞 2016年6月4日付けより

文科省は、調査対象外の学校も希望すれば参加できるよう調整し、調査結果
は大学や専門家にも提供する。文科省の担当者は「身を守る力と事故発生率の相関関係を調べるなど、学校の安全を向上させる研究に役立ててもらいたい」と話している。【⼤森治幸、安⾼晋】

文科省は調査結果を基に、自治体や学校ごとに効果を比較・検証し、有効な取り組みを学校間で共有させたい考えだ。調査実施に向けた費用を早ければ来年度予算で要求する方針で、具体的な設問内容は専門家の意見を聞いて決める。

もらう形式を検討している。知識を問うだけではなく、校内や通学路の絵を示し、隠れている危険箇所を幾つ見つけられるかといった設問を通して「判断力」や「行動力」を判定する。

全国調査は、各地から無作為に選んだ学校の児童にペーパーテストを解いて不審者が侵入した際の避難訓練や身を守る方法を学んだり、独自に地域の安全マップを作ったりする学校も増えている。ただ、これらの取り組みが子供にどのような効果を及ぼしているかは把握できていない。

文部科学省が子供を対象に、自分自身を守る力を測る全国調査を実施する検討を始めた。子供自身が身を守るための教育活動は、１５年前の大阪教育大付
属池田小（大阪府池田市）乱入殺傷事件を機に広がっているが、その効果を国が検証するのは初めて。調査で判明した有効な取り組みを学校間で共有するのが狙いで、来年度以降の実施を目指す。 ････････

文科省 身を守る力の全国調査 効果検証へ

３．国の動向～中央教育審議会 審議のまとめと概要（論点整理の補足資料より）～毎日新聞 2016年6月6日付 より抜粋

員養成の段階から意識や知識の向上を図るのが狙い。教育職員免許法や施行規則の改正を経て、２０１９年度にも必修化される見込みだ。教職課程を各大学が編成する際には、同法や施行規則で「各教科の指導法」や「生徒指導理論」などが必修項目に定められているが、学校安全への対応については、一部を除いて規定がなかった。独自に学校安全を学ばせる大学もあるが、文科省が昨年実施した教職課程を持つ大学への調査では、全体の約５４％（小学校の教職課程）にとどまっている。
・・・・・専門家からは「新任教員でも、赴任当日から子供の安全を守る義務がある」などと、必修化を求める声が上がっていた。
必修化に際し、不審者への対応や災害時の避難誘導方法など、教える具体的な項目は各大学が決め、文科省が内容が妥当かを審査する。ただ、同省の担当者は「各大学の特徴や独自性をなるべく尊重したい」としている。法令の改正後、大学側の課程見直しや審査を経て、教員を志望するすべての学生が学校安全を学ぶことになる。【安高晋】

文部科学省は、教員になるために履修する大学の教職課程で「学校安全への対応」
を必修項目とする方針を決めた。学校管理下の事件や災害から子供を守るために、教文科省が方針学校管理下事件や災害から子供守るため

２．国の動向～中央教育審議会 審議のまとめと概要（論点整理の補足資料より）～

教育センター「副読本活用研修講座」
世田米中発表資料より引用

教育センター「副読本活用研修講座」
世田米中発表資料より引用

副読本 生徒作文「生きる～今、そして未来へ」

単元計画と学習のまとめ ［住田町立世田米中学校］

教育活動は、どの場面で、どんな内容をおこなうか

学習内容

学習内容 ［住田町立世田米中学校］

５ 岩手県内の実践事例

第４４回全国性教育研究大会要項（岩手大会）より養護教諭による授業生まれたときの自分と、成長・変化してきた今の自分の心や体について、普段の生活体験や身体測定のデータをもとに実感する。

単元「命 かがやかせて」 ［岩泉町立小本小学校］【いきる】【かかわる】

磯掃除をする子どもたち（角浜漁港付近）

つぶを真剣にとる子どもたち

角浜小作成報告書より抜粋

35

・・・しんさいの時の話をきいて、すいぞくかんの人のお仕事がます
ますたいへんなのがわかりました。しんさいの時、もぐらんぴあがめちゃめちゃだったのに、２ひきのかめがじぶんでもどってきたのがすごいと思いました。 ・・・（２年生女子）

もぐらんぴあまちなか水族館を調べよう【いきる】

復興学習発表報
告会で学び合おう［洋野町立角浜小学校］【かかわる】

野田の震災の様子、復興の様子を調べよう種市の海を調べよう磯掃除～角浜の震災を知ろう～

５・６年生

３・４年生

もぐらんぴあまちなか水族館を調べよう「ふるさとの海と生きる」

磯掃除
角浜の震災を知ろう【かかわる】

教育センター「副読本活用研修講座」
世田米中発表資料より引用「あかちゃんふれあい体験」

講話「つながれい
のち～いのちのお話～」

導入段階で、副読
本を活用「命のゴールキー
パー～災害拠点病院～」

単元計画と導入の授業 ［住田町立世田米中学校］

１・２年生

【いきる】

【いきる】

復興教育全体計画 ［住田町立世田米中学校］「ふるさと滝沢」「グスコーブドリの伝記」の劇「岩手山が噴火したら・・・」
どのように身を守るか。

学習のまとめ

岩手山が
私たちにくれる恵みは？

岩手山について知ろう

災害から身を守るための行動を学べた。
家族にも知らせたい。

溶岩流を歩く

雪山が噴火すると・・・

イーハトーブ火山局
焼走り溶岩流見学～ふるさとの防災について学ぼう～

ふるさと滝沢【そなえる】
4年生～私たちの震災復興～

未来をつくる絆【かかわる】

緑のバトン運動
学校で育てた桜の苗を山田町立
船越小で植樹滝沢で釜石の海産物の販売滝沢東小作成報告書より抜粋36

・・・この体験をと通して、僕も今できることが何なのかを考え直し、自分からやっていきたい。

釜石の宝来館女将の話

１ テーマについて理解し、活動の見通しをもとう。
２ 東日本大震災について学ぼう。
地震・津波の規模、被害の状況、復興の状況
３ 自分の課題を決めて調べてみよう。
４ 実際に見たり聞いたりしよう。（釜石市鵜住居での学習）
５ 釜石市を支援する活動の１つを体験しよう。
６ これからの復興について考えよう。
どんな岩手県にしたいか想像しよう。
今後の復興のために何ができるか考えよう。
生き方について意見交換会をしよう。

5・6年生［滝沢市立滝沢東小学校］

教育センター「副読本活用研修講座」
世田米中発表資料より引用

副読本 生徒作文「生きる～今、そして未来へ」

単元計画と学習のまとめ ［住田町立世田米中学校］

教育センター「副読本活用研修講座」
世田米中発表資料
より引用

どのような力を育てたいか

目標・重点の
設定

全体計画

【いきる】

訪問先

学習内容・活動内容例

槌３年 生 大一番心に残ったのはトリアージです。
・・・治療する順番を決めることを初めて知りました。順番に並ぶことの大切さを知りました。

実際現地を視察してみると、地図では予想できなかった危険なところが予想よりもありました。フィールド
ワークでは全日の雨で土砂崩れをしていたところがあって、改めて災害が怖い
なと思いました。

フィールドワーク[副読本を活用して]○地域の防災訓練に参加しよう（地域のハザードを知ろう）○すべてがとまったら、どうする？
（ライフライン）○そのときー避難所になった高校

学校防災アドバイザー（防災の専門家）派遣○岩手大地域防災研究センター 越野教授 他「防災教育を中心とした実践的安全教育総合支43
援事業成果報告書」(一関市教育委員会)より抜粋「興田防災ガイド」の発行

ＤＩＧ～地域のハザードを知る～

地域のハザードを知る～ＤIＧ～ ［一関市立大平中学校］

Ｈ２７防災教育を中心とした
実践的安全教育総合支援事業 モデル校

事前学習

岩手医科大学
災害医学講座眞瀬教授 他

Ｈ２７いわて未来づくり機構～復興教育作業部会～「いわての師匠派遣事業」事例集より72時間というタイムリミットがある現場で、一人でも多くの命を救うために必死に医療にあたる先生方の姿を思い知ることができた。私も先生方のように人のために動けるよ
うになりたい。

○災害医療について○衛星電話実習、トランシーバー実習○トリアージ実習、ラップポン実習【学習内容】○災害時の医療体制○緊急災害時の行動○トリアージのロールプレイング○トランシーバーを用いての連絡、実習【学習内容】[八幡平市立西根中学校]【そなえる】

37

西根中提供資料より作成

大槌での活動（３年生）

災害医療、災害情報について学ぶ ［いわての師匠派遣事業］

文部科学省 実践的防災教育総合支援事業 委託

僕たちの合唱を聞いて泣いている方々もいて、逆に感動した。
もっと自分たちに出来ることがないか探していきたい。(3年生)

雪山が噴火すると・・・
釜石東中の避難、花壇整備、仮設住宅での清掃活
動や合唱披露人のために何かをする
こと、優しさを学んだ。
友達を大切にして、部活や勉強できることに感謝
して、生活を送りたい。
(1年生)

町

市 旅館女将の話（被災体験、復興の様子）、駅舎清掃【かかわる】[遠野市立上郷小学校]【そなえる】【いきる】

西根中学校では、「復興支援ボラン
ティア活動」と、キャリア教育を有機的に関連づけ、復興教育、防災教育を展開している。

古

２年 生 宮１ 年 生 陸 前 高 田 市 未来商店街訪問、仮設住宅の清掃・草取り・交流

学 年

３年間、同じ地域を訪問し続けることで、自分たちに何が出来るかを考え、ボランティア活動に取り組んでいる。

かかわり続ける復興支援ボランティア

Ｈ２６推進校 ［八幡平市立西根中学校］

避難経路をじぶんで考える「モラル・ジレンマ」が理性（道徳的判断力）を育てる[宮古市立川井小学校]

H27県教育研究発表会 宮古市立川井小学校発
表資料及び助言者静岡大藤井先生資料より作成

ジレンマメーターに度合いを示しながら、役割演技も取り入れながら葛藤させる。

◎自分のこととして考える。
◎学習が継続する。

〇体験可能日を活用して、学校で災害伝言ダイヤルを録音し、家庭で再生する体験を実施。

災害伝言ダイヤル体験〇副読本を活用し、
緊急地震速報の仕組みを学習して、避難訓練を実施。
〇ショート訓練の実
施。
〇ＰＴＡ合同による緊急地震速報を活用した避難訓練を実施。
〇町の防災アドバイザーの講演を実施。

家庭・地域と連携した避難訓練・防災学習

被災地見学【田野畑】「防災教育を中心とした実践的安全教育総合支
援事業成果報告書」(洋野町教育委員会)より抜粋〇地域の方々と連携し、学区内の危険箇所を実地調
査し、マップにまとめた。
〇これまでの学習を生かして、防災や安全に関わるカルタを作成。

～防災安全マップ・防災カルタ～

学習のまとめ〇副読本やＤＶＤを活用しながら、地震発生のメカ
ニズム、津波の実際、被災地についての事前学習を実施。
〇被災地では、ＮＰＯガイドから被害等を学び、被災地の人々の思いについて学習した。

Ｈ２７防災教育を中心とした実践的安全教育総合支援事業 モデル校

【そなえる】 家庭・地域とともに実践的な防災教育の推進 ［洋野町立向田小学校］

防災道徳の実践「避難所のルールを守るべきか」「助けを求めてきた人を救うべきか」

簡単に解決するのではなく、複雑さと向き合わせる

葛藤

◎考える
◎議論する

Ｈ２７防災教育を中心とした実践的安全教育総合支援事業 モデル校

【そなえる】

点呼(教職員が行う)

避難指示(火元を知らせる)

高校生防災スクール モデル校

自分で避難経路を考える訓練 〔水沢商業高校〕○教職員による事前計
画をしっかり行う。
↓○生徒たちには、事前指導・事後指導（学習）を十分行う。
↓○訓練後の教職員による検証を十分に行う。

火災発生

火災訓練

【そなえる】

岩手・宮城内陸地震の教訓を ［一関市立本寺小学校］「防災教育を中心とした実践的安
全教育総合支援事業成果報告書」(宮古市教育委員会)より抜粋

豊かな自然、地域の魅力、地域の歴史、危険箇所が地区ごとに掲載。
「わが家のあんしんチェックリスト」付き

Ｈ２７ 岩手県総合防災訓練における訓練項目

保護者の方が、災害時の応急
トイレづくり、炊き出し(アルファ米)訓練、試食

地域の方からの過去の災害についてアドバイス

保護者の方が災害時の対応訓練

シェイクアウト訓練／保護者引き渡し［奥州市立岩谷堂小学校］［金ヶ崎町立三ヶ尻小学校］
2016/8/16

保護者と避難場所へ／親子で防災学習

新たな訓練項目(Ｈ２６より)「学校・家庭・地域が連携した防災学習及び防災訓練」○期 日 平成27年７月１２日(日)○想 定 大雨洪水と地震発生の複合災害【そなえる】

親子で地域の
危険を予測

学校における安全教育や心の教育・安全管理等の取組の充実を図るため、「防災に関すること」「交通安全に関すること」「防犯を含む生活上の安全に関すること」「心の安全に関すること」それぞれについて連携・協力して事業を展開できる組織を設置。学校・保護者・地域で構成。

子どもの安全・安心推進委員会の設置

かわい・ふるさと
あんしんマップ作成

家庭・地域と連携した防災の取組 ［宮古市立川井小学校］

Ｈ２７防災教育を中心とした実践的安全教育総合支援事業 モデル校

【そなえる】「広報いちのせき7.15」より 39

旧祭畤大橋の見学・学習、土砂災害、
地震発生時の対応について学習「６.１４」記憶を後世に！

【そなえる】

上：防災講話／下：シェイクアウト訓練

上：心配蘇生法・避難所衛生／下：救急搬送

学校

関係機関

49

箱崎地区から通学していたが、鵜住居地区の友達の家で遊んだとき、もしここで大きな地震がきたら、家具の転倒とか大丈夫だろうか、近くの津波避難場所はどこだろうかということが友達同士でも話題になっていた。中学生でそれくらいの意識を持っていた。

ございしょの里では、高さでは足りないと思っていた。お母さんから、いざというときは、先生の指示をきちんと聞いて避難するように言われていた。でも、ございしょの里は低いから、危険だと思ったら、先生の指示は聞かず高いところに避難するよう言われていた。

【５】

３月１１日、あの大きな地震があったとき、津波が来ると思った。それは、学校での学習、特に、津波の高さを校舎を使って体感したり、校舎では高さが足りないときは、ろうかで人が並んで高さを確認した。ろうかで長さを確認したとき、それが上になったらと想像して、すごい高さの津波がきたことを実感した。
また、津波の速さを、車と競争したりしたことが印象に残っている。そして、津波が来ると思ったのは、それらの学習のこともあるが、先生がこれだけ大事な学習として教えてくれているということは、本当に津波は来るんだと思ったことが背景にある。

【４】【３】【参考】 釜石東中学校の生徒の聞き取り調査から（当時中２）●保護者、兄弟・姉妹●市町村の防災課、福祉課、「学校の防災は、地域防災と一体でないと意味がない。この地に生きる人たちから過●祖父母
消防署、警察去の災害や教訓を学ぶ。地域の方々との情報共有・連携、日頃の顔の見えるつきあいが大事。地域がつながっていることは、命がつながっていること。」●大学、専門機関 等●自主防災組織、町内会、(2013年6月18日の防災教育に係る学校訪問時)
民生委員、消防団 等

岩泉町立小本小学校(当時) 太田校長先生の言葉から

家庭・地域

専門家の
アドバイス

【検討課題】それぞれの役割と責任
例）地元大学と行政の連携例）教員養成における防災
教育・学校安全の学修●校長・副校長
カリキュラム●防災(安全)教育担当●地域連携窓口教員 等

学校・地域(行政)・家庭の連携・恊働体制

６ おわりに［奥州市立江刺第一中学校］

自分たちにできること～地域防災の担い手の育成～

Ｈ２７県総合防災訓練への参加［釜石市立大平中学校］ 事前職員研修３回【炊き出し訓練】(3年生:9月5日)【キャップハンディ体験】(2年生:9月3日)

「いきる」

関係機関

◎危険な場所を知る。
（安全マップづくり）◎危険を予測する。
◎危険を回避する。等、
安全・防災の学習

防災ボランティーストや安否札配布の取組のように、地域を巻き込む取組が大事だと思う。安否札の配布のとき、地域の人に声をかけ、その後も挨拶をしたり、声をかけられるようになったりして、地域の人とのつながりもできたし、防災意識を高めることもできた。

【７】

やまざきデイサービスに移動したとき、津波が押し寄せてきたので、さらに高いところへ逃げようとしたとき、小さな子どもがいた。今なら間に合うと思って少し下がって、抱きかかえ、高いところを目指した。坂が急勾配になり、自分の力ではダメだと思い、近くの友達のお父さんにお願いした。このとき、「てんでんこ」かどうかが自分の判断基準になっていた。

【６】【参考】 釜石東中学校の生徒の聞き取り調査から（当時中２）◎安心・安全な地域づくりに貢献
しようとする。
◎地域の方とともに訓練や活動
をする。

学校

「そなえる」∟「自己肯定感」「自尊感情」◎「自分から積極的に取り組んでいこうとする」∟「自己効力感」◎感情をコントロールする。

◎「自分が価値ある存在、かけがえのない存在」「かかわる」

家庭・地域

故郷を愛し、その復興・発展を支える「人づくり」〜安全な社会を築いていく〜

F副読本
Ｐ６８

【応急処置体験】(全学年:6～7月)【災害時のトイレ作り】(1年生:9月2日)

F副読本
Ｐ20・21
Ｐ66・67【 避 難 訓 練 】(全校: 6月30日)【オリエンテーション】(全校:6月27日)（1）災害発生時には、進んで他の人々や集団、地域の安全に役立つことができるようにする。
（2）自らの役割を自覚し、その役割を主体的に果たすことによって、人と協力し力を合わせる
ことができることの大切さについて体得させる。

Ｈ26・27総合防災訓練

生徒が、避難所運営本部を設置し、避難所設
置、救急対応、炊き出し、物品管理等を行う。

体育館見取り図に、避難所を設置するときにどこに何を置くか「そのときー避難所になった高校で」活用

副読本Ｐ３４を止めて、自分は自分で避難した。

フィールドワークで、地域の人から「津波てんでんこ」という言葉を教わった。津波警報が出ているとき、いくら家族が心配でも迎えに行ってはいけないと言われた。私は、大事な家族が心配なのに、家に見に行ってはいけないことに納得出来なかった。学習の後もずっと引っかかっていて、家族で話し合うことにした。津波の心配の恐れがあるときは、それぞれがそれぞれで逃げ、迎えに行かないことにした。今回の震災で、父親は、会社（釜石港の方）から子どもたちが心配で迎えに行こうと思ったが、娘の言葉を思い出し迎えに行くの【２】

フィールドワーク（両石地区、箱崎地区、片岸地区）で、過去に実際に津波被害（明治・昭和三陸大津波、チリ津波）にあったところに行き、そこで、体験談を聞いたり、実際に津波がきたところを自分で見たり、津波記念碑を見たりして実感し、学習したことをまとめ、発表した。そうした学習で、震災前に津波を経験したことはなかったが、経験則なったと思う。

【１】【参考】 釜石東中学校の生徒の聞き取り調査から（当時中２）（11月5日）【総合防災訓練】

ワークショップ②

防災巻に「こんなときなにをする？」を記入

ワークショップ①○２０ＸＸ年１１月５日 午前８時４５分 地震発生
○道が寸断されて、ライフラインが止まった○体育館を避難所に○天候 曇り○救助がくるまで３日間〈防災巻にメモしよう〉［釜石市立大平中学校］【総合防災訓練の事前学習】（10月30・31日）

総合防災訓練・石川県こどもドリームフェスティバルに応募「三つの掟」の劇を上演
・県防災学習会において「三つの掟」の劇上演
自主制作「小木地区避難ＤＶＤ」を配布
・いしかわ教育の日（県のフォーラム）において「稲村の火」の劇を上演～広がりの種～小木中の活動を発信

・街頭募金 → 小木もリアス海岸・小木からひとりの犠牲者もださないために・町へ飛び出せ→ ≪津波について考えてみんけぇ≫フォーラム・小木地区全体の避難訓練がしたい→ たくさんの人に参加してもらうために

町内中学校
と連携

能登町が支援自主防災組織づくり・隣の中学校で活動報告
・地域生協で出前講演会
・地区の健康クラブに
防災体操を教える

取材に答えることにより、自らの思いがより強くなる生徒

・県防災学習会パネラー
・ＰＴＡ大会パネラー
・県生協防災学習会で発
表外からの依頼活動記録やDVD編集に携わってくれるサ
ポーターの存在

新聞、テレビ、町の広報誌、ケーブルテレビへ発信広がる

保・小・中・高合同避難訓練

海上保安署の協力、自衛隊の協力、県危機管理室の協力

小木地区津波防災避難訓練

地域のお年寄りと交流
保育園児と交流（防災の歌）
小学生と交流（出前授業 防災体操 防災カルタ）
大学生と交流（防災体操完成）

つながる

防災教育の実践

他からの依頼

小木中学校の防災教育～東日本大震災から～学校を飛び出せ

サポーターの存在

石川県能登町立小木中学校

小木中学校防災教育

発信

小木中学校

つながりと広がり

小木中学校の防災教育・活動

資料2-2

自校の防災活動の広がりを実感
生徒の意欲を高める

避難場所誘導灯
ペットボタル

町の福祉施設、公民館、各種クラブ、町内小中学校に配布

県外からの視察

小木中の大型防災カルタを基に、町の社会福祉協議会が作成

防災カルタが７００組
作られる

広がる

国語・・・小学生にわかりやすく伝えよう。
「津波が起こるメカニズム」「津波から逃げる」「避難所に必要なもの」「あなたの家は海抜何メートル？」
音楽・・・防災の歌作り→ 技術・家庭・・・保育園で披露
技術・・・標高看板作り、エコキュブラジオ作り
家庭・・・防災ずきんになる座布団作り
地震に強い家（家具の配置）
総合的な学習・・・出前授業、避難訓練計画、防災学習会、
避難経路誘導灯（ペットボタル作りと設置）

授業の中で

備蓄庫の設置
内容の充実
地区へのチラシ（毎月１５日は防災の日）
避難訓練実施費用

能登町に申請活動に予算がつく

全国意識 → ３３．１％
小木中意識→ ６６．６％

地域や社会をよくするために何をすべきかを考えることがありますか。

意識調査（全国学力学習調査質問紙調査より）育まれる意欲、高まる自己有用感

・小木町会長会
・小木壮青年会
・商店連盟
・婦人会
連
・防災士
携

自主防災組織作り～小木に自主防災を～

能登町提言
私たちの防災宣言

他の中学校と交流・連携
・非常食開発、発見
・総合防災訓練反省会（町内４中学校合同）

町が総合防災訓練を登校日に「小木から一人の犠牲者もださない」「避難訓練の参加者を増やしたい」「自分にも役割をくれて、ありがとうございます」「熊本地震、小木が何もしないわけには
いかない」

おわりに
生徒のつぶやきと発言がつないだ活動

教職員が創意工夫を教職員が次の職場
で実践

保育園、小学校、高等学校、大学校と連携つなげる広げる山崩れによる国道３１１号の損壊（田辺市中辺路町滝尻）

がけ崩れによる道路の損壊 （田辺市龍神村）

２０１６年８月２１日（日）田辺市教育委員会 嶝口善一

防災教育推進連絡協議会～田辺市防災教育の取組～

資料2-3

山崩れによる家屋全壊 （田辺市伏菟野地区）

自然災害に対する意識の低さ

・大津波警報発令後、学校教育課長から指示。
「・・・そこまでしなければいけないの」
帰宅後、親子で海岸へ津波を見に行った。
「なぜ逃げなかったのか？」「今まで８０年生きてきて、そんな津波は見たことがないから」

台風１２号は、動きが遅く、記録的な大雨をもたらした。
 本宮地域では、2日間で1000㎜を超える雨量となり、和歌山県南部での観測史上最大の雨量。
田辺市防災教育担当者会の取組（Ｈ２５～）
平成２５年度・津波防災シンポジウムの開催
・防災教育実践集録の作成
平成２６年度
・「田辺市防災教育の手引き」づくり
平成２７年度
・「田辺市防災教育手引き」完成
・研究授業の実施
平成２８年度・「手引き」活用授業の交流
・研究授業【避難の状況】
・９月４日のピーク時 ４６８世帯１,０５１人が市内各所 の避難施設（全数１９０：学校３８）に避難・熊野地区の土砂ダム‥警戒区域として１２月３日までの３か月間避難生活（１９世帯２９人）
・伏菟野地区‥伏菟野小学校を避難施設として使用（仮設住宅が建設される１０月末までの２か月間、教室を開放。）

・人的被害
死者８人、行方不明１人
・家屋被害
全壊９０戸、半壊２３３戸、床上浸水３３５戸、床下浸水２９０戸

各ブロックごとに作成
小学校 低学年・中学年・高学年
中学校 １年生・２年生・３年生
・各学期に１時間の指導案を掲載（全５６時間）
・改善指導案がファイリングできる

防災教育担当者会

各ブロックごとに行った研究授業を１０分間のダイジェスト版にまとめ、全体会で視聴し交流を行った。

・小学校２７校、中学校１４校、計４１校に防災教育担当者を設置。
＜組織＞
沿岸部ブロック
１１校
中山間部ブロック
１０校
山間部ブロック
２０校防災公開授業の様子

２０１１．９ 紀伊半島大水害の爪痕

平成２８年８月２１日
和歌山県新宮市立緑丘中学校
松本 潤

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Page ・ 4

防災教育推進連絡協議会シンポジウム

資料2-4

防災公開授業の様子

 黙祷
 災害への備えについて 防災教育推進連絡協議会報告 防災通信の発行について
 本日の給食【救給カレー】について

全校防災集会（９月４日） 本年度は９／２を予定

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・各学年３クラス 特支学級２クラス
・９月４日の全校防災集会から１１月の防災公開授業までを位置づけ

防災公開授業の様子

防災公開授業の様子（本年度は10/1を予定）

全校防災公開授業

防災講演会

・紀伊半島南東部に位置
・５小中学校区があり、うち３校区が沿岸部

本校について

全校防災集会

本校の取り組み（２６年度より）

新宮市について

自己紹介

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Page ・ 3

Page ・ 13

Page ・ 14

防災教育を系統立て、継続して実施する仕組みを確立する

防災教育の重要性を全職員が認識できるように

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意識してきたこと②Page ・ 10

防災公開授業の様子

意識してきたこと①

防災公開授業の様子

自主性を大切にする

意識してきたこと③

昭和南海地震新聞記事

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Page ・ 12資料 2-5

防災教育を進めるにあたって
黒潮町立大方中学校
西本貴俊

１．防災教育のスタート
２０１２年４月佐賀中学校に赴任して高知県防災教育実践アドバイザー事業
同僚教師の怒りが出発点
２．実践的防災教育推進事業の取組
保小中の連携避難訓練の工夫
防災教育の教育課程への位置づけ
３．実践の中から見えてくる課題◎家庭での非常持ち出し袋の準備は？
非常持ち出し袋を学校が生徒数＋教職員数配布⇒避難場所の防災倉庫へ保管◎引き渡しカードを手間のかからないものにするには？
名刺サイズの引き渡しカードを配布⇒本年度より従来型の引き渡しカードに変更◎耐震工事の進まない住宅
校内の倒壊物の固定⇒倒壊物への備え◎その他
ヘルメット設置場所の検討
防災倉庫に入れておきたい物の整備（新聞紙、ダンボール、ブルーシート、簡易トイレ等）◎他地域との交流
伊与喜地区に受け入れをお願いしなければならない現状◎防災委員会を立ちあげる⇒ボランティア、避難訓練や防災教育の進め方を考える、
地域防災との連携⇒生徒主体の活動
４．教職員の意識改革
温故知新ではなく斬新な発想で総合的な学習を見直す
教職員のベクトル合わせと推進リーダーの育成
管理職の意識改革と教職員の意識改革
全員で取り組む息の長い防災教育の創造
生徒・教職員・保護者・地域で取り組む防災教育の創造
５．命の防災教育⇒子どもたちが輝く学校生活へ
郷土愛を大切に⇒コミュニティーの形成

2012

2013

2016

45

48

2015

46

48.5

2014

47

49

49

50

48

50

50.5

49.5

51

51

学校全体

52

53

2012

2013

2014

2015

2016

新潟県の中規模の都市に立地
 生徒数
約３００人
 学級数
１３学級
 校区内
住宅地と農地 平成16年7月新潟・福島豪雨
で被災する


51.5

学校全体のNRTの推移□２０１４年（平成２６年度）
・小中合同防災キャンプ（教育委員会主催）
・避難訓練に校区内小学校も参加
・小中合同防災教育推進委員会設置□２０１５年（平成２７年度）
・３年生全員が自衛防災団を組織する
・避難訓練の主体は教師から生徒へ
・３年自衛防災団員による小学生への防災技能
指導□２０１６年（平成２８年度）
・市の防災訓練に合わせた避難訓練の実施
・保護者、地域に向けた全学級公開授業

新潟県魚沼市湯之谷中学校
五十嵐 一浩～Ａ中学校のデータを基に～

防災教育推進連絡協議会成果報告シンポジウム

資料2-6

学 力偏差値

１年次

２年次

３年次

2013入学生

48.0

48.5

49.0

2014入学生

2012入学生
49.5

数学
英語

国語

50.0

50.5

51.0

51.5

□２０１２年（平成２４年）
・新潟県防災教育プログラムモデル校に指定・翌年からの指導の準備□２０１３年（平成２５年）
・防災授業開始（年間２０時間）
・地域と連携した避難訓練（住民１００名参加）
・防災教育推進教師の指名と防災教育推進
委員会の設置

0

10

20

30

40

50

思わない

下位

あまり思わない

中位

上位

そう思う

全体

強くそう思う

思わない

防災教育

0

0

60

10

10

強くそう思う

20

20

全体

30

30

上位

40

40

そう思う

50

50

中位

60

60

下位

70

70

あまり思わない

80

80

思わない

90

90

中位

上位

全体

そう思う

？？？

生徒の主体性教職員の協働性

学びの過程

カリキュラム構成

下位あまり思わない

学力向上

強くそう思う

0

10

20

30

40

50

60

思わない
下位

あまり思わない
中位

上位

そう思う
全体

強くそう思うぶつぶつ川 日本一短い川

延縄漁による生マグロの水揚げ

和歌山県東牟婁郡串本町
古座小学校 林 宣行

４つの日本一山・海・川・滝

和歌山県 那智勝浦町

防災教育推進連絡協議会
成果報告シンポジウム

資料2-7

２０１１年 ９月２日

那智の滝

① 防災教育推進連絡協議会での学び
第１回・・・釜石市
第２回・・・田辺市
第３回・・・黒潮町

これからの防災教育の進め方

和歌山県教育の基本的方向
１．子どもの自立を育む学校教育の推進
２．地域の活力を育む人づくり
３．生きがいをもち、自己実現をめざせる社会づくり
４．誰もが主体的に参画できる社会づくり
５．人権尊重社会の実現

防災教育による人間教育① 確かな学力の向上② いじめ・不登校への対応③ 道徳教育の推進④ 健やかな体の育成⑤ 防災・安全教育の充実、
安全・安心な教育環境の実現⑥ キャリア教育・職業教育と就職支援の充実⑦ ふるさと教育の推進⑧ 特別支援教育の充実⑨ 幼児期の教育の充実⑩ 国際化に対応した教育の推進⑪ 教員の実践的指導力の向上⑫ その他の施策

１．子供の自立を育む学校教育の推進

地域を好きになる防災教育

これまでの取り組みの中に防災教育を絡めていく。

新たな事を始めるのは大変。

今の学校現場ではやらなければならないことが山積している。

これからの防災教育① 消防署の方を招いての心肺蘇生法② 応急手当講習③ 警察の方を招いての交通安全教室④ 地域の方を招いての地震・津波学習⑤ 地域の祭りへの協力・参加⑥ 水泳記録会⑦ 着衣水泳体験⑧ 地域のクリーン作戦⑨ 持久走大会⑩ 地域の民舞⑪ 防災マップ作り⑫ 幼稚園への訪問交流⑬ 老人ホ－厶への慰問

ボランティア免許取得制度

災害を怖がるのではなくその時に備えておく
そして、自分自身で判断し行動する力をつける

自分の住む地域を誇りに思う意欲の向上

⾃主的学び

資料2-8

⾃⼰肯定感
⾃⼰有⽤感

（確かな学⼒）

⽣きる⼒

感謝の⾔葉

（実践）

他者からの
評価

連携

⼼をゆさぶるしかけ
他者への貢献（受動的学び）

知識の習得

学 校

災害に強い
地域

1

強いコミュニテイの形成

2016年6⽉Ver.

学校・⼦どもたち・
地域への誇り学校を核とした地
域づくり・防災教育

⾃主的・⾃⽴的
地域づくり

地 域「⿊潮町の防災教育」事業構想（イメージ）