No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

36

ID 143001【施設状況】
グループ名称

オリンピック記念アリーナ（エムウェーブ）

指定管理者名株式会社エムウェーブ

所管課

主143000

法人番号

観光振興課

5100001000463

副2108

オリンピック記念アリーナ（エムウェーブ）

02

施設貸出1型

構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設利用制適用区分

03

一部利用料金制

開設年月：平成８年１２月 建物の構造 躯体：鉄筋コンクリート造・鉄骨造 地下１階、地上３階
敷地面積：111,500㎡ 建築面積：31,300㎡ 延べ床面積：76,141㎡
アリーナ：面積13,700㎡ 観客席6,500席 アイスリンク（400mダブルトラック、30m×60mホッケーリンク）
会議室３、トレーニングルーム、選手控室18、応接室４
長野オリンピックミュージアム、地下駐車場（600台）、屋外駐車場（300台）

施設概要

施設設置目的

長野オリンピックの開催を記念し、スポーツと文化の振興を図り、併せて産業の発展に資する。
また、スピードスケートのナショナルトレーニングセンターの指定を受け、選手強化等の活動を効果的に実施し、国際競技力向上に資するようなトレーニング環境を整備する。

基本方針等

指定管理者の創意工夫に基づいた管理運営により、質の高いサービスを利用者に提供するとともに、地域に根ざした施設となることを目指す。また、観光の拠点として、市民及び観光客が足を運びたいと思う施設となるよう運営することにより、施設の集客力向上を図り、かつ、スケート競技の振興に寄与する。

主な実施事業

利用の許可に関する業務
施設及び設備の維持管理に関する業務
施設の効用を増加させる自主事業に関する業務
スピードスケートのナショナルトレーニングセンターに係る業務【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

株式会社エムウェーブ
平成31年4月1日

指定回数～

令和6年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

4回

平成18年4月1日
評価

4

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

36-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度夏季イベント入場者数人

250,468

207,751

冬季イベント入場者数人

69,23861,474

イベント件数件

32人人

施設利用状況 スケート入場者数（利用者数、件数、稼働率など） 長野オリンピックミュージアム入場者数
営業収入（指定管理料を除く）

円

令和元年度

36
対前年比 評価

287,669

265,43092%

52,67744,789

85%

3131

26

84%

78,68276,80274,85857,881

77%

8,220

13,342

16,71917,596 105%

217,833,592 218,068,552 211,178,544

184,125,648

87%#DIV/0!

（特記事項）
令和元年東日本台風及び新型コロナウイルス感染症拡大の影響で貸館キャンセルにより、入場者数、イベント件数、収入が減少している。
協定内容・指定管理者提案

区分

事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

3

利用の許可に関する業務（貸館、アイスリンク運営）
市指定事業 施設及び設備の維持管理に関する業務
スピードスケートのナショナルトレーニングセンターに係る業務

氷の彫刻展
エムウェーブスピードスケート競技会
自主事業 整氷車乗車体験
スケートはじめて教室
集まれ！小学生！フィギュア体験教室

サービス維持・向上の取組み（広報等）

長野オリンピックミュージアム出張展示

・ホームページによる広報、「長野観光net」へのイベント情報掲載、SNS利用による広報に継続して取り組みました。
・オリンピックミュージアム・ネットワークの一員であることを生かし、パナソニックセンター東京と映像を結んで、来館者が参加する「アクティブ・ラーニングキャンプ」を１回行いました。

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要望把握利用者
評
価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・夏季のアリーナ及び会議室の利用について貸し出す際施設の利用方法を聞き取り、そのニーズに応えました。終了後は利用人数（来場者数）や施設に対する要望を聞き取るとともに、利用状況を確認した。
・冬季のアイススケートについて一般来場者向けにアンケート調査を実施した。
(3) 調査、会議等の結果
・冬季のアイススケート来場者のアンケート結果は、次のとおりです。
施設： 利用しやすい 116人 普通 34人 利用しづらい 16人
施設の案内 ： わかりやすい 93人 普通 56人 わかりづらい 20人
スタッフ対応 ： 良い
108人 普通 37人 悪い20人(1) 良好とする評価
・アリーナ・会議室利用者の意見
インターチェンジが近く、交通アクセスが良い。新潟県の上越や群馬県が視野に入る。
アリーナに車が乗り入れられることや搬入口が広く、多いことから搬入・搬出が短時間でできる。
・アイススケート利用者の意見
氷の状態が良い。氷が滑りやすい。スタッフが笑顔で、親切だった。スタッフの声掛け（挨拶）やアドバイスが良い。
利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価
・評価

(2) 苦情・改善等の要望事項
・アリーナ・会議室利用者の意見
駐車可能台数が少ない。
・アイススケート利用者の意見
整氷時間が長い。トイレが少ない。
食堂が平日や夜間に営業していない。
≪対応措置≫
・駐車場については、イベントの主催者にシャトルバスの運行を要請しているほか、近隣企業の皆さまのご協力を得て確保に努めています。
・業務の再確認、整氷時間の掲示を行っています。
・軽食の提供については、自動販売機の設置で対応しています。

36-23

36No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

市の収支

収支実績額
項目

金額

172,917,000 利用料金

令和元年度決算

金額

項目

174,104,520

指定管理料 93,435,000 指定管理料 141,208,207
委託料
収入

100,000,000 委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

15,194,000 その他収入

計
人件費

52,211,793

評価
平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

使用料

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

133,113 行政財産目的外使用料
貸付料

10,021,128

その他

106,995,366 その他

93,327,510

計

377,545,648

計

計

93,462,948

28,855,000 人件費

34,166,022

381,546,000

107,128,479

指定管理料 141,208,207 指定管理料 137,268,712
委託料

52,211,793 委託料

56,259,288

8,444,818

需用費

1,524,849 需用費

1,760,172

役務費

備品購入費

7,728,000 備品購入費

修繕費

14,022,000 修繕費

14,876,224

光熱水費

147,361,000 光熱水費

144,741,988

事業費

12,086,000 事業費

10,833,609

支出 事務経費

17,397,000 事務経費

13,709,455 歳出 工事請負費

工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

1,446,120 備品購入費

その他

その他

5,860,157

その他

計

自主事業

計

398,081,000

計

420,180,641

収入

0

収入

5,165,252

支出

0

支出

3,094,745

0 自主事業損益

2,070,507

自主事業損益-16,535,000

損益

135,438

貸付料
歳入

設備管理費 170,632,000 設備管理費 187,548,368

事業収支（単位：円）

金額

項目

役務費

修繕費

-40,564,486 差引

191,160

191,238 使用料・賃借料

使用料・賃借料

修繕費

4,911,213

14,248,572 その他

24,106,367

計

224,496,912

210,830,779-103,702,300

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

3-131,033,964
8.1%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

常勤役員２名、社員６名 合計８名（うち市内在住者８名）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

36-3

3

６ 危機管理体制※ すべて
で、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

36

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域連
携協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

・地域の保育園、幼稚園、学校、消防団の集会、訓練等がある場合に駐車場を開
放・ながの観光コンベンションビューローや商工会議所、エムウェーブ大通り振興会等との連携
・市内・県内のスケート団体、ボランティア団体と協力し、各種スケート大会を運営
・植栽地管理業務を社会福祉法人花工房福祉会に委託

3【総合評価】
評価項目

評価得点

指定管理者の健全性

48

施設の有効活用

31236312

管理運営全般36

危機管理体制312

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

34
地域連携

3

施設の有効活用21062

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

・指定管理者は、本施設の管理運営のために設立された第三セクターで、本施設以外にも指定管理施設の運営を請け負う中で、令和元年度決算においても総資産額約３億8,500万円、純資産額約３億1,400万円と安定した経営状況であることから、「指定管理者の健全性」を「４」とした。
評価理由

前年度からの課題

改善状況

・中長期保全計画に基づき、施設修繕・改修に取り組む。

・計画に基づき、トイレの洋式化を行い、施設の利便性向上を図った。

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）・策定した中長期保全計画を基に、施設の長寿命化計画（個別施設計画）の策定に取り組む。
次年度の目標・取組み等（施設所管課）

36-4

No.

【指定管理者自己評価】

36

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・エムウェーブとビッグハットを共に管理運営することで、お客様のニーズに合わせた施設利用を提案し、顧客満足度の向上を目指しました。
・ホームページによる広報、「ながの観光net」のイベントスケジュールに掲載、お客様のホームページへのリンクなどで来場者向けの広報を実施しました。
・主催者と事前に綿密に打ち合わせ、関係機関への届出の助言、非常の場合の対応等について十分説明して実施しています。
・毎日の朝礼及び夕礼の中での訓示等により、最高のサービス在り方など日々社員の意識向上に努めました。

② 業務の効率化に対する取組み
・施設の維持管理に必要なものを除き、光熱水費の更なる削減に努めるとともに、経営効率の適切な運営を図りました。
・経費の節減等を図るため少数精鋭で営業しており、施設設備の管理等は外部へ委託しています。㈱エムウェーブとしての職員は、社長１名、専務１名、所長１名、部長２名、事務職３名の総勢８名により運営してきました。

③ その他
・スケートの聖地を目指し、無料開放日の設定によるスケート人口の拡大やエムウェーブスケートクラブの支援によるスケート選手の育成に努めました。
・スケート大会を盛り上げるため、エキサイティングシートや仮設階段の設置、館内ＦＭ放送による解説の実施など観客の増加を図りました。
・長野オリンピックミュージアムに、「長野オリンピックライブラリシステム」を導入し、オリンピックレガシーの継承に努めました。
併せて、東京オリンピック・パラリンピック開催に向け、関連映像などの活用により盛り上がりを図りました。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・竣工後23年余が経過し、経年劣化が進んでいます。長野市発注の工事に適切に対応するなど「中長期保全計画」にのっとり施設の長寿命化に努めます。
特に、リンクの冷凍設備については、突発事故を回避するため注意深く日常の点検を実施し、不具合に適切に対応します。
・敷地内駐車場の収容台数が不足しています。来場者が多いコンサートや見本市などのイベントは、近隣企業の協力なしには開催できません。
近隣企業や地域住民との適切な関係の維持に努めます。
・東側駐車場の敷地は、東外環状線の建設に向けた詳細設計が進められ、着工が迫っています。早急に代替用地の取得についてご検討をお願いします。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由・貸館イベントは、借主の事情によりキャンセルが生じましたが、新規の利用を含めてほぼ当初見込みの件数を確保しました。
・一時に大勢の観客が移動するコンサートの開催については、関係者による事前の交通会議を開催し、交通規制やシャトルバスの運行などにより混乱なく運営することができました。
・長野オリンピックミュージアムについては、東京オリンピック・パラリンピックに向け展示物の充実やパナソニックセンターの協力を得て市内小学生の参加によるアクティブラーニングキャンプを開催し、オリンピズムの普及に努めました。
また、イベント開催時の来場者の動線を工夫し、ミュージアム来館を促した結果、無料化以来最多の来館者数となりました。
・令和元年東日本台風接近により暴風警報が発令された日は一般営業を休止し来場者の危険予防に努めました。
また、新型コロナウイルス感染症拡大を受け、スケート営業の一般営業期間を短縮し、感染拡大防止に努めました。

② 次年度以降の取組み
・貸館予定を確実に把握して市発注工事を円滑に実施できるようにします。
・日本スケート連盟等と連携し、スケート大会の盛り上げを図ります。
・１年間開催が延期された東京オリンピック・パラリンピックに向け、オリンピックの開催都市、開催施設として盛り上げの一翼を担っていきます。
・市小学校長会を通じ、スケートの楽しさをアピールし、スケートに取り組む児童のすそ野を拡大します。

36-5