16No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

ID 102002【施設状況】
グループ名称

障害者福祉施設栗田園

指定管理者名社会福祉法人長野市社会事業協会

所管課

障害福祉課

主102000

1421

栗田園

05

保健福祉・医療型

法人番号5100005001689

副構成施設

施設分類

施設概要

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分02

利用料金制

作業室4、静養室3、相談室、更衣室2、職員室、事務室

施設設置目的障害者に対し、就労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練等を行い、及び就労の機会を提供し、並びに障害児に対し、生活能力の向上のために必要な訓練を行うことにより、障害者及び障害児の福祉の増進を図ることを目的とする。

基本方針等

利用者の意思及び人格を尊重し、常に利用者の立場に立った支援に努めるとともに、地域や家族との結びつきを重視し、利用者の所在する市町村、居宅支援事業者その他保健医療サービス又は福祉サービスを提供する者との連携を図る。
また、生産活動の機会の提供にあたっては、利用者の心身の状況、意向、障害の特性を考慮する。

主な実施事業・就労継続支援Ｂ型事業
・放課後等デイサービス事業【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

社会福祉法人長野市社会事業協会
平成28年4月1日

指定回数～

令和3年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成18年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

16-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

就労移行支援

栗田園

人

544

就労継続支援Ｂ型

栗田園人

232828

放課後等デイサービス 栗田園

人

799

令和元年度

16
対前年比 評価―#VALUE!

33 116%7

施設利用状況
（利用者数、件数、稼働率など）

77%#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!

（特記事項）
・利用状況は、日平均
・就労移行支援は平成30年度末で事業を廃止
定員は令和元年度より36名に増員
協定内容・指定管理者提案

区分事業
実施
内
容

・就労継続支援Ｂ型の追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・支援法第５条第14項に規定する就労継続支援Ｂ型の実施に関する業務
市指定事業 ・児童福祉法第６条の２の２第４項に規定する放課後等デイサービスの実施に関する業務・施設及び設備の維持管理に関する業務

3

自主事業

サービス維持・向上の取組み（広報等）

・通所施設ガイドブック、ＷＡＭネット及びホームページ等に事業所の情報を掲載している。

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者会議等(2) 調査、会議等の内容
日々の利用者個々の話の傾聴を基本とし、利用者会議や家族会への出席、個別支援計画の作成に合わせた面接、昼食を一緒にとるなどの機会を利用し、本人や家族に対する聞き取り調査を行い、利用者の要望把握に努めている。
利用者
要望把握利用者評
価(3) 調査、会議等の結果
調査結果を利用者の個別支援計画や目標設定の参考とし、個々の適性に合った支援に結びつくようにしている。

(1) 良好とする評価
・利用者や保護者の方の意見・相談に対する傾聴を重視し、作業支援のみならず日常生活支援に力を入れていて、利用者や保護者の方からも期待以上の評価を得ている。
・就労継続Ｂ型については、きめ細かな生活・相談支援を行っていること及び近接地にある「ななせ仲まち園」や「にじいろキッズらいふ」とも連携体制をとっていることにより、利用希望者等からも高い評価を受け、利用率が増加している。
・放課後等
デイサービスについては、個々の適性に合った支援に力を入れているため、保護者の方からも評価を得ている。
利用
要者
望
か・ら
苦の情
評
等
価・

(2) 苦情・改善等の要望事項
・同じ作業を続けていると飽きてしまうので、違う作業もしたい。

≪対応措置≫
・ニーズや適性を考慮しながら、様々な作業に関われるよう配慮した。また、前年度から導入したリサイクル作業（パチンコ台の解体）が軌道に乗り、大勢の利用者が従事できるようになった。

16-24

16No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

収入

収支実績額
項目

金額

2,917,000 利用料金

令和元年度決算

金額

項目

1,085,461

評価
平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

使用料

指定管理料

雑(納付金)

雑(納付金)

委託料

委託料

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

販売収入等

10,546,000 販売収入等

12,360,390

その他収入

68,000 その他収入

28,777

自立支援給付 70,607,000 自立支援給付

66,993,505

国県支出金

計

80,468,133

計

人件費

75,128,000 人件費

65,436,069

指定管理料

指定管理料

設備管理費

2,680,000 設備管理費

2,090,257

委託料

委託料

備品購入費

246,000 備品購入費

111,837

需用費

需用費

修繕費

352,000 修繕費

59,398

役務費

役務費

光熱水費

1,069,000 光熱水費

1,028,577

使用料・賃借料

使用料・賃借料

事業費

11,652,000 事業費

12,563,881

修繕費

修繕費

84,138,000

歳入

金額

項目

指定管理料

計

事業収支
（単位：円）

市の収支

50,216,429 国県支出金

52,278,201

50,216,429

52,278,201

計3

支出 事務経費

2,522,000 事務経費

1,422,412 歳出 工事請負費

558,800 工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

備品購入費

その他

その他

その他

その他

扶助費

66,955,238 扶助費

69,704,268

67,514,038

69,704,268

計
自主事業

93,649,000

計

収入

収入

支出

支出

自主事業損益計

計

0

0 自主事業損益-9,511,000

損益

82,712,431-2,244,298 差引-17,297,609

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-17,426,067
79.1%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

就労継続支援B型 １２人（１２）
放課後等デイサービス ８人（８）職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

16-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

16No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

・地域と連携しての防火訓練を実施した。
・行事の際、昼食の弁当等を障害者就労施設に発注した。
・職員は市内在住者を雇用している。

3【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

36

施設の有効活用364

1636

管理運営全般312

危機管理体制3

12

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携34
地域連携

3

施設の有効活用21064

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支基準値

施設の目的及び基本方針に適合した運営を行っており、苦情や事故もなく利用者に対して利用者の立場に立った安定したサービスが提供されている。また、家族や保護者、地元住民とも協力・連携をとりながら事業が実施された。
利用者評価の面では、利用者及び保護者の方の傾聴を基本とした日常生活支援に力を入れ、利用者側からも期待以上の評価の実態が確認できたため、評価を４とした。
評価理由

取組み・改善案等（施設所管課）

前年度からの課題改善状況

・一般就労へ向けた支援（作業訓練）の充実をはかるとともに就労の定着に向けた支援を行う

ななせ仲まち園等とも連携して、利用者のニーズに合致したサービスが提供できている

引き続き、安定したサービスの提供に努める。
次年度の目標・取組み等（施設所管課）16-4

改善案等（改善されていない場合）

No.

【指定管理者自己評価】

16指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・就労系事業については、既存の作業種目に加え前年度に導入したパチンコ台の解体作業が軌道に乗り、大勢の利用者が従事できるように努めた。
・就労系の看板事業である印刷において、利用者主体の作業となるよう担当利用者の育成に努めた。
・十分なアセスメントに基づいた、きめ細かな個別支援計画を作成し、利用者及び家族のニーズや意向に沿ったサービスの提供となるよう努めた。
・利用者との連絡会及び家族との懇談会の開催並びに日々の傾聴支援の実施により、様々な意見や要望等を施設運営に活かすよう努めた。
・同種の事業を行っている法人内の就労系事業所との連携を深め、就労支援の強化に努めた。
・卒業後の進路の選択肢の一つとなるよう、夏休み期間中に放課後等デイサービス利用者を対象に、就労系事業所でのお仕事体験を実施した。
・前年度に実施した、行動障害の理解と支援に関わる事例カンファレンスの振返り研修会を通し、支援力の向上に努めた。
・放課後等デイサービス事業については、支援内容のバリエーションを拡充するために外部講師による研修を通し、一体的な事業展開を図った。

② 業務の効率化に対する取組み
・全職種が協働体制を取り、人件費の削減等に努めた。
・ななせ仲まち園を中心に、法人内の就労移行、就労継続支援Ｂ型及び放課後等デイサービス事業所と連携し、一体的な事業展開を図った。
・事業所内の会議時間の短縮等を行い、時間外勤務の縮小に努めた。

③ その他(2) 指定管理者業務実施上の課題
・施設の老朽化が進み、特に旧愛の樹園棟の屋根・外壁の劣化が進行している。
・耐震診断を含め耐震対策が未実施である。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由・利用率について、目標に設定した90％を若干ではあるが上回った点。
・大勢の利用者が従事できるリサイクル作業が軌道に乗った点。
・利用者１名が一般就労に繋がった点。

② 次年度以降の取組み
・新型コロナウィルスの感染拡大があり、先行き不透明ではあるが、就労系事業に関しては、引続き印刷事業を柱としながら、利用者が主体となって取り組める作業種目数を増やし、魅力ある事業所作りを目指す。
・新型コロナウィルスの感染拡大があり、先行き不透明ではあるが、放課後等デイサービスについては、にじいろキッズらいふ及びにじいろキッズらいふ若里東との協働体制を維持し、車両の入れ替えによる送迎体制の強化と併せて、利用率の向上を目指す。

16-5