Ⅱ

重点事項（北上市地域福祉活動計画

基本目標１

基本目標）

地域福祉を担う人づくり

１ お互いの気持ちが尊重でき助けあう意識を醸成し、全ての市民が主役となり、支え合いながら暮らせる地域づくりを推進します。
２

地域活動や福祉活動を行ってきた経験者(ＯＢ)に、活動に協力していただく仕組みづくりを検討します。

３

市民が身近な地域における福祉やボランティア活動について関心を持ち、地域福祉活動に参加できるような環境をつくります。

４ 企業の地域貢献活動と連携しながら、更に地域福祉活動を推進します。
５ 子どもの頃から福祉に関わる機会を多くつくるとともに、地域の福祉活動と学校の福祉教育の連携を更に推進します。
(1) 地域を支える側、支えられる側どちらの立場でも「お互いさまの気持ち」で地域をつくるという意識を醸成する機会
をつくる
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・社協で実施する事業や福祉情報等を掲載した広報紙、ボランティアに関する情報等を掲載した「ボランティアみみより情報」を全戸配布しています。
・ホームページは定期的に管理更新を行い、時勢にあった情報提供と幅広い広報活動を推進しています。
○平成31年度から広報紙の名称を変更し、社協の認知度向上を図ります。
○広報編集委員会で計画的な紙面構成や特集記事等を企画し、内容の充実を図ります。
○ホームページの活用を強化するとともに、マスメディアとの連携を図り、効果的・多角的な情報発信を行います。
①広報発行回数：年９回②ホームページの管理及び運用：随時

3,262

2,744

518

・市民が一堂に会し、福祉向上の更なる努力を誓い合うとともに、多年にわたり社会福祉の発展に功績のあった方を顕彰し、感謝の意を表する
ことを目的に開催しています。
○福祉関係者以外の市民等、あらゆる世代が参加できるよう、また、福祉意識を醸成する機会となるよう、講師の選定など大会内容の充実を図ります。
○大会の名称変更の有無を検討します。
2 社会福祉大会 北上市社会福祉大会①期日：平成31年７月24日(水)②会場：北上市文化交流センターさくらホール 大ホール
③参加規模：福祉・ボランティア関係者を含む一般市民 約800名
岩手県社会福祉大会への参加①期日：平成31年11月１日(金)②会場：岩手県民会館③参加規模：北上市からの参加者40名等 約1,000名

630

630

0

・身体障がい、療育及び精神障がいの各手帳を保持している成人者を対象に、自立と社会参加の促進、今後の更なる活躍を祈念し実施しています。
○成人者の身体等の状況にあわせ、福祉成人祝賀会と北上市成人式のうち希望するどちらかの式、またはどちらの式にも出席できるよう、北上
福祉成人祝賀
3
市と引き続き連携を図りながら環境づくりに努めます。また、事情によ会
りいずれも欠席の方には、メッセージで参加していただくよう声がけを行います。
①期日：平成32年１月12日(日)②会場：ホテルシティプラザ北上③参加規模：成人者及びその家族、福祉関係者等 約100名

350

350

0

きたかみ社協だより発行事業
1※(旧)広報等
による情報発信

・高齢者を敬い、長寿をお祝いする地域の重要な行事として、各地区で実施している敬老会を支援しています。
○地域の特色を生かした敬老会が実施できるよう、北上市と連携しながら、財政的な支援や環境整備への働きかけを行います。(北上市と連動し、社協からも助成金を交付します)○アンケート調査を踏まえ、北上市と今後のあり方や方向性について継続して協議を行います。
①実施箇所：59地区６施設

5,947

5,788

159

・市民の生活課題や福祉課題等を把握するとともに、市民と福祉全般に関わる情報、意見交換を行っています。
○平成30年度に策定した、第４次北上市地域福祉活動計画(平成31年度
地域福祉懇談 ～平成35年度)についての説明や意見交換を行います。また、開催に当
5
会
たっては、北上市と連携及び協力しながら実施方法等を検討します。
○各種団体や若い世代との懇談会を開催します。
①実施地区：14地区(社協支部単位)②若い世代との懇談会：１回程度を予定

20

20

0

・地域のつながりを深めるため、モデル地区を指定し、家庭や地域で意識的に”あいさつ”を行う強化月間を設け、隣近所との助けあい精神を醸成しています。
あいさつ運動6○取り組み地区の実施結果等を検証し、更に運動を推進します。
推進事業○未実施の地区に対しては、地域づくりに携わる関係者に実施について働きかけを行うなど取り組み地区の拡大を図ります。
①実施地区：６地区

130

130

0

・市民に地域福祉について理解を深めていただくため、地域福祉活動やボランティア活動、キャップハンディ体験、社会福祉協議会事業等についての各種講座を、地域の要請に応じ出向いて実施しています。
○北上市出前講座に新規メニューを登録します。
7 社協出前講座○北上市出前講座への登録のほか、社協版出前講座のメニュー一覧を学校や地区交流センター、地域貢献活動を実施する企業等へ配布し周知を行います。
①北上市出前講座登録：13講座(メニュー)

30

30

0

敬老会事業への支援
敬老会支援事4業
敬老会事業支援事業(2) 元気高齢者や退職者などの新たな担い手を視野に入れた地域福祉を担う人材の開拓と企業等とのボランティア活動の
連携強化
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・ボランティア活動に関する知識や意識の向上を図るため、中高校生から大人までを対象に講座を実施しています。
○退職後にボランティア活動に参加していただけるよう、地域貢献活動を実施する企業等との連携を図ります。
ボランティア1○より多くの方に参加していただけるよう、講座内容や周知方法を工夫講座します。
○受講後にボランティア活動へつながるよう支援します。
①内容：講義、地域や施設でのボランティア活動②実施回数：年２回程度

95

100

▲ 5

・地域福祉の推進役として福祉協力員を配置し、要援護者世帯への安否確認や見守り訪問活動を実施し、要援護者の生活支援を行っています。
○平成31年度は一斉改選の年に当たっていることから、円滑に活動することができるよう、福祉協力員に対し協力員の役割や活動内容等に係る研修を実施します。
○福祉協力員の役割等の周知に努め、市民の福祉協力員に対する認知度
福祉協力員活 の向上を図ります。
2動事業○福祉協力員経験者(ＯＢ)に活動や協力いただく仕組みづくりを検討します。
①委員会：年３回②総会及び研修会：年１回③委嘱状交付式④活動内容：見守り、訪問、小地域ネットワーク、ふれあいデイサービ
ス等

4,433

4,459

▲ 26

・ボランティアに関する相談や登録、斡旋、研修等の各種事業を実施
し、住民のボランティア活動を推進しています。
・メールマガジン「支援人(ぼらんと)」に参画し、企業に対しボラン
ティア情報の提供及び活動のマッチングを行っています。
○福祉分野に限らず個人ボランティア活動の活性化を図るとともに、地域や企業等で行われているボランティア活動の調査、整理を行います。
○企業等との連携を更に深め、ボランティア活動を推進します。
ボランティア○ボランティア情報の発信を強化するため、インターネットやＳＮＳの
3 活動センター
活用を検討します。
事業①運営委員会：年２回開催、委員15名②ボランティア保険の加入促進③ボランティアみみより情報の発行：年４回全世帯配布(再掲)④ボランタリー情報ボード事業の実施：北上市総合福祉センター、生涯学習センター及びさくらホールに情報ボードを設置⑤ボランティア連絡協議会、ボランティアサークル、ＮＰＯ法人、市民活動団体、企業との連携協力

176

189

▲ 13

・ホームヘルパー等の資格があり、結婚や出産、介護等で仕事を一時離職している方で就職したいと考えている方を対象に、現行制度の説明や施設等での実習を行い、再就職できるよう講座を開催しています。
〇希望者が参加しやすいよう、平日開催から休日の開催に変更し、再就
福祉人材Ｒｅ4職の支援や福祉人材の掘り起し等につなげます。
スタート事業○介護に携わる人材の育成、養成が必要と思われるため、市内の社会福祉法人等と連携した講座等の実施について検討します。
①期日：平成31年６月22日（土）②内容：福祉制度の講義、居宅実習等

30

20

10

(3) 子供のころからの福祉教育を大切にし、各関係機関と連携強化のうえ、子供たちに福祉について“ふれる”機会を増やすNo（単位：千円）
事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・子ども達が保護者や地域住民と一緒に、一人暮らし高齢者や高齢者世
帯、障がい者世帯の家の窓ガラス拭き等の清掃ボランティア活動を実施
しています。
○地域の身近な活動として定着してきておりますが、学校、民生委員児童委員及び地域住民等と更に連携を深めます。
ハウスクリー○地域の理解をいただきながら、実施地区の拡大を図ります。
1 ニング☆プロ○地域が主体となった実施に向けて、支援体制等を検討します。
ジェクト①期日：各地区 年２回(夏、秋)②実施地区：10地区(黒沢尻北地区、黒沢尻東地区、黒沢尻西地区、立花地区、更木地区、稲瀬地区、相去地区、和賀西地区、新規２地区)③訪問先：各地区１回５～15世帯程度④参加者：各地区１回30～100名程度

180

185

▲ 5

・高校生と障がい者が一緒に、障がい者施設等で作られている商品の販売を行い、この活動を通して生徒、障がい者、お客さんとの相互の交流等を図っています。
いきいき○参加した生徒がより福祉に理解や関心を深めることができるよう、協2 ショップ☆ゆ 力施設と連携し、内容を工夫します。
めいちば○生徒と協力施設がより参加しやすい開催時期及び実施方法を検討します。
①時期等：事前交流学習は夏に２日間、販売交流は９月頃に２日間②協力施設：障がい者福祉施設及び市内高等学校

25

35

▲ 10

・家庭や施設で使用されなくなった車いすを無償で譲り受け、その車いすを黒沢尻工業高校生徒が中心になり修理や整備を行い、アジア諸国へ寄贈しています。
○高校生と寄贈先の利用者等が顔の見える交流が図れる仕組みづくりを
車いす修理ボ行います。
3 ランティア事○活動を支援するため、使用済み切手やプリペイドカードの寄付を呼び業かけます。
〇黒沢尻工業高校以外の高校生でも、活動に参加できる仕組みを検討します。
①修理台数：15台を目標

35

45

▲ 10

・各学校で行っている福祉やボランティア活動を調査し、その活動の一
覧を各学校に配布するなど福祉教育を推進する取り組みを実施及び支援
しています。
〇各学校で行われているボランティア活動等の共有を図るため、情報交
換の場づくりを行い、更に福祉教育を推進します。
①アンケート調査の実施

10

10

0

児童・生徒のボランティア4
活動に係る情報交換

基本目標２
１

地域福祉を支えるネットワークづくり

地域における日常的・継続的な見守り（支援活動）を広げ定着を図ります。

２ 地域の生活課題の解決に向けて積極的な取り組みを進めるため、コミュニティソーシャルワーカーの機能と体制の強化を図ります。
３ 生活課題を抱えた世帯の孤立を防ぐため、地域と一緒に取り組みを進め、地域における解決力の向上を図ります。
４ 生活支援コーディネーターの機能を発揮するとともに、支援の担い手の育成を継続して行い、高齢者の生活支援体
制の充実を図ります。
５

隣近所、関係機関、団体、企業など横断的に連携し、地域に不足するサービスの把握や支援組織のネットワークづくりを強化します。

(1) 生活課題を抱える誰もがＳＯＳを出しやすく、そして地域住民や関係機関等がＳＯＳを受け止めるネットワークとしくみづくりNo

事業名等（単位：千円）
事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・一人暮らし高齢者や障がい者、避難行動要支援者情報提供同意者名簿登載者で地域支援者のいない高齢者等が、地域で自立し安心して生活ができるように、隣近所や小地域を単位とした協力者によるネットワーク
を組み、見守り活動や安否確認等の支援活動を行っています。
○見守り活動を必要としている方にネットワークが組まれているか検証を行い、地域の中に潜在化している見守り等が必要な世帯を把握し、ネットワークの組織化につなげます。
○中心者会議や協力者会議を地域課題の掘り起しや情報収集をする機会として有効に活用します。
①小地域ネットワーク：ネット数328ネット、協力者数709名(Ｈ30.12月
末)②除雪活動：世帯数562世帯、協力者数712名(Ｈ30.12月末)③地域内関係者会議並びに対象者毎協力者会議：随時開催

4,859

4,674

185

・東日本大震災により、北上市内で避難生活を送っている被災者が安心して生活ができるように、電話や訪問を通じて被災者が抱える課題等を把握し、関係機関と連携を図りながら生活の再建支援を行っています。
○北上市が策定した「北上市東日本大震災広域避難者支援指針」に沿って北上市と連携した支援を行います。
○居住地域でのコミュニティへのつながりづくり支援のため「支え合い
避難者生活支 マップ」の取り組みを行います。
2 援センター事 ○加齢に伴う高齢者世帯の増加が予想されることから、孤立防止等のた業
め地域サロンへの参加促進の支援を行います。
〇みなし仮設住宅の無償供与終了に伴う生活課題に対し、関係機関と連携を図りながら支援を行います。
○市内に災害公営住宅が建設されることに伴い、入居予定者に対する支援を行います。
①支援体制：センター長１名、生活支援相談員２名②支援内容：相談活動、状況把握活動、サロン事業、イベント事業

11,11010,979131

ふれあいのまちづくり事業及び地域住民グループ支援事業(小地域
1 ネットワーク
活動)※(旧)小地域
ネットワーク
活動の体制強化(2) 社協がこれまで培ってきた小地域での福祉ネットワークを生かした地域支援体制の強化
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

・地域の課題を把握し、地域住民と課題を一緒に解決するとともに、地域の中で制度の狭間により課題の解決が困難な方に対して、社会資源のコーディネートと開拓を行うため、コミュニティソーシャルワーカーを
コミュニティ
配置しています。
ソーシャル○継続して社協本部にコミュニティソーシャルワーカーを配置します。
ワーカー活動また、なんでも心配ごと相談センター相談員及び暮らしの自立支援セン
事業
1
ター支援員と連携しながら、問題の解決を図ります。
※(旧)コミュ○活動領域の拡大を図るため専任配置を検討します。
ニティソー○潜在ニーズや課題の把握、掘り起しをするため、積極的に地域に出向
シャルワー
き情報収集を行います。
カーの設置①コミュニティソーシャルワーカー：４名配置(兼務)、有資格者９名②地域福祉活動コーディネーター養成研修受講：１名③定例会議：月１回（単位：千円）
平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

100

100

比較増減

0

生活支援コー
ディネーター
活動事業
2 ※(旧)生活支
援コーディ
ネーターの設置・介護予防･日常生活支援総合事業の生活支援体制整備事業として、北上市からの委託により、高齢者の多様な生活支援や介護予防サービスの提供体制を構築し、支援ニーズとサービスの調整機能を担い、地域やサービス提供事業者と連携して支援体制の充実及び強化を図るため、生活支援コーディネーターを配置しています。
○地域や関係機関等と連携し、生活支援体制の充実を図ります。
○住民主体の支え合い事業の担い手の育成を継続して行うとともに、育成した担い手が活動できるよう、活動を行う団体の立ち上げ支援や実践活動の支援を行います。
①生活支援コーディネーター：１名配置(専任)②生活支援コーディネーター研修受講：１名③ご近所おたすけサポーター養成講座：年４回④ご近所おたすけサポーターフォローアップ研修会：年１回

7,914(3) 地域内の事業所や施設、企業と一体となったネットワークによる情報共有
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

7,635

279

（単位：千円）
平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・コミュニティソーシャルワーカーが中心となり、地域内の関係事業者、団体等と連携を図り、また、地域内の課題を把握し解決するための関係機関会議「地域ふくし課題解決ネットワーク会議」を開催しています。
○様々な生活課題に対応できるよう、具体的な解決に向けた手法の検討
や新たなサービスの立ち上げ等、更に実践活動に向けた会議にします。
○市内の同様の会議を調査し、今後のあり方を検討します。
①会議：年２回開催

50

50

0

・北上市及び西和賀町の両社協が、研修会等で情報共有を行いながら、圏域の福祉の向上を図っています。
○近隣社協との交流を実施し、社協相互の活性化を図ります。
○両市町の行政福祉主管課や民児協等と更に連携を図りながら、事業を2 広域社協事業 実施します。
○広域社協のあり方について岩手県社協との意見交換を検討します。
①総会：年１回②事務局会議：年２回③研修会等：年３回

50

50

0

地域ふくし課
題解決ネット1 ワーク事業※(旧)関係機
関会議の開催基本目標３

充実した福祉サービスの仕組みづくり

１ 関係機関と更に連携を強化し、相談窓口としての機能を総合的に発揮するとともに、出張相談事業に取り組みます。
２ 居場所づくりも含め、ひきこもりの方等に対する支援事業を実施します。
３ 成年後見制度について市と情報共有し、更に今後の方向性やあり方について検討します。
４

北上市が実施する地域包括ケアシステム等と連携した支援を行います。

５

いわゆるゴミ屋敷問題に取り組み、対象世帯が安心して地域で暮らせるよう生活環境の改善を支援します。

６

ふれあいデイサービスは、子どもから高齢者まで広い世代の参加による地域づくりの場としての活用を検討します。

７ 貧困の実態把握に努めるとともに、生活困窮者等の支援の強化を図ります。
(1) 必要な人に必要なサービスを届けるため、身近なところでどんなことでも相談できる体制づくり
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)（単位：千円）

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・市民が抱える様々な相談に対し、解決へのアドバイスや専門機関及び関係機関への紹介を行っています。また、司法書士会の協力を得て、定期的に無料司法書士相談を実施しています。
○相談したい市民にとって、より分かりやすく相談しやすい窓口にします。
○様々な相談窓口の機能を総合的に発揮し、より効率的な問題解決の仕組みづくりを検討します。
○相談窓口の時間延長や土・日曜日の開設を検討します。
①開設日：北上市総合福祉センター内(月曜日～金曜日、９時～17時)②司法書士相談：北上市総合福祉センター(毎月第２・４木曜日、13時
～16時)

40

なんでも心配 ○市民が抱える様々な相談に対し、身近な場所で相談ができるように出
2 ごと出張相談 張相談(相談会)を実施します。
事業①出張相談会の実施：年２回

10

・なんでも心配ごと相談や資金の貸し付け相談に対応するため、相談員２名を配置しています。また、社協内の各部署に相談員を配置しています。
相談員スキル○社協内の相談員をはじめ、市内の相談員がそれぞれの機能や役割を確アップ事業
3
認しながら連携することにより、全市的な相談員体制の強化を図りま※(旧)相談員す。
体制の構築○相談員の資質向上を図るため、内部研修の実施や外部研修に積極的に参加します。
①内部研修会：年３回

84

84

0

トータルガイドブック作成事業
4 ※(旧)市内
サービスの集
約とトータルガイド

・あらゆる相談への適切な対応や専門機関への橋渡しを行うため、北上
市内の民間も含めた関連サービス(フォーマル・インフォーマルサービス)を集約・整理、更新したトータルガイドを作成し関係機関へ配布しています。
○より良い支援を行うため、トータルガイドの普及を図るとともに、関係機関や相談窓口等での相談活動で有効に活用していただきます。
①ホームページに冊子の内容を掲載

100

100

0

○世代を問わず、いわゆるひきこもりの方等に対して、居場所づくり等の必要な支援を行います。
○ひきこもり世帯を把握するため、関係機関と連携・協力しながら調査
ひきこもり等
5します。
支援事業○ひきこもり支援対策について、北上市及び関係機関と協議を行います。
①実態把握調査：小地域ネットワーク会議の活用30

なんでも心配ごと相談セン
ター事業
1※(旧)なんでも相談窓口の
設置

40

－

－

0

10

30

(2) すべての人にとって偏りのないサービスの充実を図るため、新たなサービスの開拓と既存サービスの
随時見直し
No

事業名等

（単位：千円）
事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・北上市、西和賀町に在住し、認知症、精神障がい、知的障がい等によって判断能力が十分でない方を対象に、金銭管理等を行い、日常生活の自立を支援しています。また、自分の財産や権利を守り、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らせるように支援しています。
○各事業の周知を図り、必要な方が適切に利用できるように努めます。
日常生活自立1○成年後見制度への移行が必要な利用者が、スムーズに移行できるよう支援事業
関係機関と連携を深めます。
①支援体制：専門員(兼)成年後見コーディネーター１名、生活支援員11名（北上７名、西和賀４名）②支援内容：金銭管理、福祉サービス等の相談、成年後見制度の普及啓
発

9,724

6,053

3,671

・障がいやケガ等で歩行が困難な方に、無料で車いすを貸出しています。また、乳幼児がいる家庭に、市民から寄付していただいたチャイル
ドシートを無料で貸出しています。
○更に事業の周知を図るとともに、利用しやすく、寄付しやすい環境を整え、安定した貸出を行います。
①貸出期間：車いすは原則１カ月(延長を希望する場合は１カ月ごとに申し出)、チャイルドシートは最長４年間②貸出用具保有数：車いす11台、チャイルドシート32台

60

68

▲ 8

3,812

3,689

123

1,681

1,651

30

30

30

0

110

98

12

543

539

4

車いす及び
チャルドシー
2 ト貸出事業※(旧)福祉用
具貸与事業

・一人暮らし高齢者、高齢者のみ世帯等へ、昼食(弁当)を当センターで調理し配達しています。また、配達する際は配送ボランティアが利用者の安否確認や声がけを併せて行っています。
○旬の食材を使用し、栄養バランスに配慮した安心で安全な食の提供を
在宅高齢者等 継続して行います。
3 配食サービス ○食事サービスの提供が必要な方に、当事業に加えて民間の配食業者の事業情報提供を必要に応じて行います。
○保育施設等の献立とメニュー交換を行い、福祉への理解の増進と利用者の食に対する関心の向上を図ります。
①実施日：週４回（月・火・木・土の昼食）②利用料：１食500円
・介護保険(介護認定)において対象外にある要援護高齢者等を対象に、食生活改善推進員の協力を得て、介護予防のため食生活の知識の普及啓
日常生活関連 発や調理指導を行っています。
動作訓練事業 ○日常的に食に対する関心や意識を高めていただけるよう、過去の献立
4(介護予防食事 等を参考にレシピ集を作成し配布します。
業)○ふれあいデイサービス参加者以外の方にも広く声がけを行う等、更に周知を図ります。
①市内全ふれあいデイサービスで年１回実施
・在宅で見守りが必要な高齢者等を対象に、毎日の電話での安否確認による見守りを行っています。
○利用者を拡大するため、チラシを作成して福祉関係者に配布するとと北上おげんき5
もに、ふれあいデイサービスや小地域ネットワーク活動の事業説明の機発信事業
会を活用し、更に周知を図ります。
○利用者、見守り者双方の負担感の軽減が図られること、遠方の親族に発信状況をメールで送信できること等の効果を周知します。
・視覚障がい者を対象に、日常生活の自立に必要な訓練や情報提供の場
として、料理教室を実施し､視覚障がい者の生活を支援しています。
障がい者等生 ○北上市障がい者プランとの連動に留意しながら、ニーズにあわせた事活支援事業(視 業を実施します。ニーズの把握に当たっては、北上市と連携し、広く対6覚障がい者生 象者の声を集約します。
活訓練教室) ○対象者への効果的な情報提供の方法を検討するとともに、チラシを作成し医療機関等に周知を行います。
①料理教室：年３回
・視覚障がい者の方に朗読ボランティア、点訳ボランティアの方々が音訳、点訳した公共機関の広報紙等の情報を届けています。
声及び点字広 〇チラシの作成や配布、医療機関等への周知、マスメディアの活用や広7報作成事業
報等で事業の周知を図り、利用につなげます。
①作成広報紙：声の広報(広報きたかみ、福祉だより、市議会だより等)、点字広報(広報きたかみ)

・要支援または要介護状態になった方や家族からの相談を受け、介護支
援計画の作成や利用者が安心して介護サービスを利用できるよう支援しています。
居宅介護支援8〇介護保険制度の改正に対応し、北上市が行う地域包括ケアシステムや事業
日常生活支援総合事業(地域支援事業)と連携した支援を行う等、北上市
介護保険事業計画に沿った介護保険事業を実施するとともに、社協の特性を生かした個別支援や地域支援が図れるよう事業展開を行います。

6,622

5,614

1,008

790

790

0

介護
17,998
障がい17,956

介護19,041
障がい24,804

介護▲1,043
障がい▲6,848

970

970

0

・認知症、知的障がい、精神障がい等の理由で判断能力が不十分な方々に、不動産や預貯金等の財産管理や日常生活の後見支援を行っています。
成年後見利用 ○日常生活自立支援事業の利用者が成年後見制度にスムーズに移行でき
12
支援事業
るよう支援を行うとともに、マニュアルの整備を行います。
○様々な生活課題を抱える方の地域での生活を支え、生涯を通じた切れ
目のない生活支援、権利擁護のために総合的な支援の仕組みづくりを検
討します。

360

360

0

・理美容店に行くことが困難な寝たきり高齢者や重度障がい者(児)等を対象に、岩手県理容生活衛生同業組合北上支部並びに岩手県美容生活衛生同業組合の協力を得て、自宅に出張していただき、その料金の一部を訪問理美容事
助成しています。
業(ふれあいの13○利用が必要と思われる方が、活用できているか検証します。
まちづくり事○事業の更なる周知を行い利用の増進を図るとともに、事業内容等の見業)
直しの有無を検討します。
①利用回数：１人年２回②補助額：１回2,000円

120

120

0

・自宅又は敷地内にごみが放置され、生活に支障がある世帯を対象に、安心して地域で暮らすことができるよう生活環境の改善を支援していま住まいの片付 す。
け応援事業○関係機関等と連携しながら、支援を必要とする世帯の把握を行いま※(旧)生活環 す。
14境(ごみリセッ ○北上市や企業等との連携した仕組みづくりを検討するとともに、清掃ト)改善支援事 ボランティアを募集(登録制)し担い手を確保します。
業○清掃活動の実施に当たっては、関係者のみならず近隣住民との協働実施を意識し、地域と一体的に取り組みを行います。
①実態把握調査：小地域ネットワーク会議の活用

30

・障がい者手帳を所持している方や家族からの相談を受け、その障がいの特性に沿ったサービス等利用計画を作成し、福祉サービスの利用を支援しています。
障がい者相談 ○障がい者が住み慣れた地域で、自立した日常生活を送ることができる
9
支援事業
よう医療機関や障がい福祉施設と連携し、北上市障がい者プランに沿った事業を実施するとともに、高齢障がい者の介護保険へのスムーズな移行など切れ目のないサービス利用の支援が図れるよう事業展開を行います。
・介護保険対象者や障がい者に訪問介護員を派遣し、在宅で自立した生
活を送ることができるよう支援しています。
○介護保険制度の改正や日常生活支援総合事業(地域支援事業)の実施に伴い、北上市が行う地域包括ケアシステム等の動向を注視しながら、北10 訪問介護事業 上市介護保険事業計画や北上市障がい者プランに沿った事業を実施するとともに、社協の特性を生かした個別支援や地域支援が図れるよう事業展開を行います。
①同行援護従業者養成研修：一般課程(６月11日～13日)、応用課程(6/17～18)、各課程20名
・障がい者にガイドヘルパーを派遣し、外出及び余暇活動等の社会参加をする際の移動を支援しています。
障害者等移動 ○身体障害者手帳の取得や更新の際に本人了承のうえ、情報提供ができ
11
支援事業
るような仕組みを検討します。
〇チラシの作成や配布、医療機関等への周知、マスメディアの活用や広報等で事業の周知を図りサービス利用につなげます。

－

30

(3) 同じ悩みを抱えている人、目的をもった人同士の集まりの場づくり
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)（単位：千円）
平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・介護保険(介護認定)において自立にある在宅の高齢者を対象に、自治公民館等を会場に地域の特性を活かしながら様々な介護予防活動を実施
し、高齢者の生きがいづくりや居場所づくりを行っています。
○地域が円滑に運営しやすいような仕組みづくりや支援を行うとともふれあいデイ に、広い世代の参加による地域づくりの場としての活用を検討します。
1
サービス事業 ○地域によっては担い手が不足しているので、新たな担い手の育成や支援の強化に努めます。
①実施箇所数：138カ所②実施：各地区ふれあい福祉委員会③実施内容：軽体操や室内ゲーム、血圧測定、季節行事、世代交流等

18,62016,592

2,028

・主に身体障がい者を対象に、通所による創作活動と機能訓練の教室を開設し、自立の促進や生活の向上等を図ることができるよう支援しています。
障害者地域活 ○利用者の身体の状況に配慮し、引き続き移動教室等を組み入れながら2 動支援セン教室の内容の充実を図り、魅力ある教室運営に努めます。
ター事業○統廃合を含め、教室の見直しを行います。
①教室内容：園芸、踊り、健康(レク・ヨガ)、生花、手芸、料理、書道、音楽②作品展示会：制作物等日ごろの成果を展示します(年１回)

4,448

4,388

60

・心身に障がいを持つ方を対象に、仲間とふれあい、親睦を図り、社会参加の促進と生きがいを高めるリフレッシュ事業を実施しています。
障がい者等リ○魅力ある事業実施に努め、参加者の拡大を図ります。
3 フレッシュ事○参加者へのアンケートを実施し、事業のあり方を検討します。
業①実施内容：県内小旅行及び交流会②実施回数：年２回

300

300

0

・乳幼児や保護者の交流、情報交換、子育てに関する相談等を行うサロン「あそびのお部屋」を子育て支援ボランティア「パレット」の協力を得て開設しています。
子育て支援事 ・サロンの場を活用し、子育て用品譲渡会を実施しています。
4
業○より多くの方々に参加していただけるよう、内容の充実を図ります。
○子育て用品を譲りたい方と譲られたい方とをマッチングする譲渡会を継続して実施します。
①「あそびのお部屋」開催日：毎月第３木曜日10時～12時

85

80

5

・一人親世帯を対象に、イベント等の行事の開催を通じて親子のふれあ
いや一人親家庭相互の交流を支援しています。
ひとり親世帯○アンケート等で対象者のニーズを把握しながら、そのニーズに応じた支援事業事業を実施します。
5 ※(旧)ひとり○実施の際は、家庭の事情や障がい等に関わらず、気兼ねなく参加でき
親ネットワーるよう内容を検討します。
ク①実施内容：バスハイク及び交流会②実施回数：年３回程度

686

440

246

・独身の男女を対象に出会いの場を提供し、地域の活性化や少子化対策の一助として結婚活動を支援しています。
○参加者のアンケート等を参考に、更に実施時期や内容を検討し、事業出会いの場づ の充実を図ります。
6
くり事業○女性が参加しやすいよう、複数申込割引等の実施を検討します。
①実施内容：体験型イベント及びパーティー②実施回数：年３回程度③募集定員：１回の実施につき男女各15名

544

422

122

(4) 生活困窮者等に対する包括的支援と対応の強化
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)（単位：千円）
平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・北上市からの事業受託により、生活困窮者の自立の促進を支援するため、本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支援等を実施しています。(自立相談支援事業、就労準備支援事業、家計相談支援事業)
また、支援を必要とする方を広く把握するため、事業の周知やアウトリーチ（訪問活動）を積極的に実施しています。
生活困窮者自 ・北上市からの事業受託により、子ども学習支援事業(学習支援や訪問
1 立支援事業支援)を実施しています。
（北上市分） ○単に経済的な困窮だけにとらわれず、全世代のあらゆる課題を抱えた方に対し、北上市や関係機関と連携し窓口の周知を行い、自立に向けた支援を行います。
○北上市の子どもの貧困対策と連携し、支援を行います。
①支援体制：主任相談員１名、相談支援員１名、就労準備相談支援員１名、家計相談支援員１名、学習相談支援員１名

22,39522,3950・岩手県からの事業受託により、西和賀町に居住する生活困窮者の自立の促進を支援するため、本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支
生活困窮者自 援等を実施しています。
○西和賀町社会福祉協議会に事業の一部を再委託し、生活困窮者の自立
立支援事業（岩手県分） の促進を支援し、また、支援を必要とする方を広く把握するため、事業の周知や関係機関との連携を図ります。（自立相談支援事業）①支援体制：主任相談員１名、相談支援員１名

5,096

5,098

▲ 2

50

50

0

659

859

▲ 200

・市民から保存のきく食料品を募り、緊急に食糧支援の必要な生活困窮世帯等へ提供しています。(通常受付及びフードポストの設置)
・たすけあい資金貸付事業と併せ、生活困窮世帯等に対して包括的な支援を行っています。
フードバンク2○寄付しやすい環境を整え、支援を必要とする方に対して、安定した提運営事業
供を行います。
○対象者のニーズによっては、食料品以外に物品等の貸出し支援についても対応します。
○寄付を受付する品目を検討します。
・家庭の事情や経済的な理由から学習する環境が十分にない子どもたちを対象に、学習支援ボランティアの協力を得て、学習会を実施していま
子どもの学習 す。
支援事業(まる 〇学習会や居場所を必要としている子どもたちに、より参加していただ
3 まる学び塾) けるよう、北上市や関係機関との連携を強化します。
※(旧)学習支 ○学習支援事業に併せて、食の提供(いわゆる子ども食堂)など居場所づ
援事業
くりの取り組みを行います。
①実施日：毎月４回(隔週木曜日２回、隔週土曜日２回)、夏休み５回、冬休み５回
・子どもの学習支援事業に併せて、子どもの居場所づくり、孤食の解
決、子どもと大人たちのつながりや地域コミュニティの連携を図るた
地域まるまる め、子ども食堂を実施しています。
4 食堂(子ども食 ○実施内容や回数を拡充します。
堂)事業○市民等からの相談に応じ、地域で行う子ども食堂の開設を支援します。
①実施日：毎月１回(土曜日)

200

－

200

・低所得世帯等に生活費や応急的な費用を無利子で貸付けしています。
○民生委員児童委員、北上市及び暮らしの自立支援センターきたかみと更に連携を図りながら、自立に向けた社会資源の一つとして更に事業のたすけあい資 周知を図ります。
5金貸付事業○貸付条件等の見直しを検討します。
○フードバンク運営事業と併せた効果的な対応を行います。
○滞納者への督促状送付や訪問指導等により返済を促すとともに、生活の自立に向けて支援を行います。

700

1,001

▲ 301

・低所得世帯、障がい者、介護を要する高齢者が同居している世帯等に対し、修学資金や住宅改修等の資金を低利子(一部無利子)で貸付しています。実施主体は岩手県社協で、窓口は北上市社協です。
生活福祉資金6○貸付及び償還にあたっては、岩手県社会福祉協議会及び関係機関との貸付事業連携を強化し、借受者に対して適切な相談対応や指導援助を行います。
○滞納者への督促状送付や訪問指導等により返済を促すとともに、生活の自立に向けて支援を行います。

6,800

6,680

120

基本目標４

暮らしやすい地域環境づくり

１

日常生活を送るうえで課題となっている、買い物や移動に関する支援方法について検討します。

２

災害発生時に円滑な災害ボランティアセンターの運営ができるよう、設置・運営訓練を実施するなど体制を充実します。

３ 老後等の将来への不安を解消し、安心して生活することができるよう、講座の実施や情報提供を行います。
４

要支援者に対する地域の共通理解と支え合いの心を広げます。

(1) 子どもからお年寄りまで地域で生活するうえでの環境面の不安の解消と、安心して過ごせるまちづくり （単位：千円）
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・地域で見守りが必要な要援護者と地域内の社会資源等との関わりが一目でわかるようマップの作成を支援しています。
○小地域ネットワーク活動(見守り活動)の検証方法として、マップ作成
支え合いマッ1の活用が図られるよう、マップの有用性について普及及び周知を行いまプ作成事業す。
①新規に作成する地区への支援②マップ作成後のフォローアップ(内容の更新等)

50

50

0

・高齢者等の緊急時の迅速かつ適切な医療活動を円滑に実施することを目的として、救急医療情報キットを配布しています。
救急医療情報○引き続き、福祉協力員を通じて新規対象者に医療情報キットを配布し2 キット配布事ます。また、配布済みの対象者には、情報用紙の更新の確認等フォロー
業
アップを行います。
○市や当協議会の広報紙等を通じて、当事業の有用性の周知します。

405

397

8

買い物支援事業
3 ※(旧)まごこ
ろ宅急便事業の代替○自宅近くにスーパーがない等、買い物をすることが困難な要援護者を対象に、食料品等販売店や配送業者、移動販売業者等と協働し、買い物の支援を行います。
○市内の事業者等の情報収集や実態把握を行い、効果的な実施方法について調査研究を行います。

30

50

▲ 20

・既存の交通機関を利用することができない高齢者や障がい者を対象に、病院等への送迎サービスを実施しています。
○より安定したサービスの提供ができるようボランティアの確保、増員
ふれあい移送4に努めます。また、運転ボランティアに対する交通安全に係る講習会等
サービス事業を実施します。
◯キャンセルがあった場合、再度の日程調整等きめ細やかな対応を行
い、利用の促進に努めます。

700

717

▲ 17

・様々な不安を抱えながら生活する一人暮らし高齢者、高齢者夫婦世帯に対し、不安を少しでも解消できるよう、必要な情報を提供する講座をあんしん生活開催し、生活を応援します。
応援講座
5○身近なテーマで講座を実施するとともに、講座の実施に併せて個別相※(旧)あんし談ができる場の設定等を検討します。
ん講座①実施内容：健康、病気、介護等に関する講座②実施回数：年３回程度

62

55

7

・地域で行われている福祉活動の充実や新たに取り組む福祉活動等を支援するため、助成を実施しています。
地域福祉活動 ○地域福祉の向上を図るため、引き続き助成を行います。
6
応援事業○先進的な活動の発掘を行います。
○助成事業の定着が図られるよう支援を行います。
①助成件数等：５件(新規５件)、１件10万円を上限

500

500

0

・北上市で大規模災害が発生した場合、市内外からのボランティアをスムーズに受け入れ、被災者のニーズに対応することができるよう、北上市等と連携しながら災害時に備えた準備や共通認識を図っています。
○災害時に備え、北上市や関係団体等との連携を強化し、災害ボラン
ティアセンター設置及び運営訓練を実施するなど体制を整えます。
○岩手県社協及び県内市町村社協と相互の連携を図ります。

60

135

▲ 75

災害ボラン
7 ティアセン
ター事業

(2) すべての人が、支援が必要な人を理解することができる地域づくり
No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

・市民に地域福祉について理解を深めていただくため、地域福祉活動やボランティア活動、キャップハンディ体験、社会福祉協議会事業等につ社協出前講座 いての各種講座を、地域の要請に応じ出向いて実施しています。
1 (病気及び障が ○北上市出前講座への登録のほか、社協版出前講座のメニュー一覧を学い理解編）
校や地区交流センター、地域貢献活動を実施する企業等へ配布し周知を行います。
①北上市出前講座登録数：13講座(メニュー)（単位：千円）
平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

20

20

比較増減

0

地域福祉を推進するための基盤づくりの強化
１

社協の認知度向上を図る取り組みを工夫し、より一層の社協活動の見える化と情報提供（市民の認知度・理解度を高める、深める）を行います。

２

市民や地域とともにある社協（見える・頼られる・身近な社協）を目指します。

３

役割分担の明確化と事務や機能の再整理（社協の立ち位置・役割・使命の明確化）を行います。

４

政策提言型の社協を目指します。

５

事業費財源の確保（必要な事業費に見合う財源の確保）をします。

６

地域づくり、まちづくりと一体となった「地域福祉力の向上」（地域福祉は地域づくり）を更に推進します。

７

市民が主体的に地域課題を把握し、解決できる体制づくりを支援します。（我が事・丸ごとの地域づくり）

８

社会福祉法の改正及び社会福祉法人制度改革に対応した取り組みを推進します。

９

当協議会の運営に市民の声を広く反映し、運営の活性化、地域の福祉課題の解決及び地域福祉の向上に努めます。

10

社協・生活支援活動強化方針の実現に向けた取り組み(社協機能の強化)を行います。
強化方針の柱：①あらゆる生活課題への対応、②地域のつながりの再構築
強化方針の柱の実現のために強化すべき行動：①アウトリーチの徹底、②相談・支援体制の強化、③地域づくりのための活動基盤整備
意識すべき共通事項：行政とのパートナーシップ（単位：千円）No

事業名等

事業内容及び平成31年度の方向性(・事業内容、○平成31年度の方向性)

平成31年度 平成30年度
予算額
予算額

比較増減

・理事会(年６～７回)及び評議員会(年２～３回)を開催し、当協議会の運営状況や地域の課題等について共有を図りながら、事業経営を行って理事会及び評 います。
1
議員会
○当協議会の運営に住民の声を広く反映し、運営の活性化、地域の福祉
課題の解決及び地域福祉の向上に努めます。
○理事及び評議員との勉強会(制度や事業等)の実施を検討します。

510

510

0

・監事会(年４回)を開催し、本部及び支部の業務執行状況や財産状況等の監査を実施しています。
○今後も定期的に監事会を開催し、業務及び会計の執行状況等の監査を実施するとともに、年４回の中で特定の事業に焦点をあてた監査の実施
をします。

60

60

0

・支部長会議(年４回)、職員会議(毎月)を開催し、当協議会の運営状況
や地域福祉を推進する上での課題、地域の福祉課題等について共有を図りながら、事業活動を実施しています。
支部長会議及 ○地域福祉を推進する上での課題、地域の福祉課題等について積極的に
3
び職員会議
情報・意見交換を行い、全職員が共通認識を持ちながら職務にあたり、課題の解決・地域福祉の向上が図られるよう今後も継続して開催します。
○時宜に応じた研修や学習会を実施します。

448

448

0

・市民の地域福祉活動を支援することができるよう、職員の専門的な資格取得の支援、研修機会の提供と充実を図っています。
事務局組織体4○地域福祉の向上を図り、地域福祉の担い手としての役割と期待に応
制
え、環境の変化や制度改正に対応しながら弾力的に組織体制を整備します。

85,242

85,682▲ 440

・当協議会事業の効果的な運営と組織的活動を促進するため、市内14カ所に支部を設置し、支部長および幹事、非常勤職員１名を配置しています。
・支部と自治協議会(交流センター)の一体化を推進し、地域福祉の向上を図っています。
○「地域福祉は地域づくり」をキーワードに更に一体化を推進し、一体化を通じて地域との協働により地域福祉の更なる推進と向上を図り、地域づくり、まちづくりに繋げます。（一体化実施支部：平成30年度－11
支部）

6,274

6,151

123

2 監事会

5 支部運営

・市民の総合的福祉活動の拠点として、福祉関係団体には無料で会議室や研修室等を貸し出し、利用していただいています。
○安心、安全な管理運営と利用者が気持ちよく利用しやすい施設環境づ
総合福祉セン くりに更に努めます。
6 ター等の管理 ○北上市と連携を図りながら、福祉避難所としての役割等を確認し、有及び運営事に備えます。
○大規模修繕に係る改修費用の確保及び改修の時期等を検討します。
①管理運営施設：北上市総合福祉センター、和賀町総合福祉センター、
江釣子老人福祉センター(指定管理)

17,77218,017▲ 245

・地域福祉活動の推進を図るため、社協支部に地域福祉支援センターを
地域福祉支援設置し、総合的な支援を行っています。
センター事業○既存の機能の整理をしながら今後のあり方を検討します。

1,032

1,014

18

・福祉関係者、民間の福祉サービス提供事業所、福祉や保健等の関係団
体や行政機関と協働、協力を得ながら地域福祉活動を推進しています。
関係機関及び ○今後も引き続き、更なる情報交換や意見交換を行い、福祉関係者、関8
団体との連携 係機関及び団体、行政機関と協働、連携を図りながら、積極的に地域福祉活動を推進します。
○社会福祉法人連絡会（仮称）の組織化を行います。

－

－

－

9 財政／会計・北上市補助金、北上市委託金が全体の収入の約40％を占め、当協議会
会費、共同募金配分金、介護保険や自立支援事業のサービス収益が主な収入になっています。
○社会福祉法の改正及び社会福祉法人制度改革に対応し、引き続き事業
運営の透明性の向上、財務規律の強化に取り組みます。
○地域の福祉課題やニーズ等を的確に把握し、必要で力を入れるべき事
業を見極め、予算配分を重点化する等の取り組みを行います。
○自主財源の収入増額に向けた取り組みを検討します。

－

－

－

10 社協会費

・地域福祉活動は「住民参加」を基本としており、市民が会費を納入することによって会員となり、地域福祉向上の担い手になっていただいています。納入いただいた会費は、当協議会活動や事業の推進に役立てています。
○具体的な事業活動や福祉サービスを通じて、社協の認知度を更に高めます。
○広報紙やホームページ、マスメディアを活用し、更に社協の周知を図ります。
○新規会員の拡大に努めます。

18,257

18,23720

11 基金関係

・市民から寄付金等を募り、積み立て基金から生じる利息の運用により、民間福祉団体等の活動に対して助成をし、地域福祉の増進を図っています。
○今後も広く市民から寄付金を募りながら基金を運用し、その運用益を民間福祉活動に助成します。
○助成をしている団体が更に効果的な資金活用ができるよう支援を行い
ます。

4,573

4,564

9

7

・自分のまちをよくするしくみとして地域福祉活動に活用するため、戸別募金や法人募金、街頭募金等の募金活動を実施しています。
○共同募金のしくみや使途が募金者に伝わりやすい工夫をし、募金をす
赤い羽根共同 ることが地域福祉の向上につながるという意識の向上を図ります。
募金委員会 募金委員会 募金委員会
募金及び歳末 ○ありがとうメッセージの作成や簡易電飾(イルミネーション)の掲示、
16,878
16,692
186
12
社協配分金 社協配分金 社協配分金
たすけあい募 外貨募金の取り組みを継続して行います。
6,873
6,634
239
金
○赤い羽根自動販売機の設置を促進し、寄付付き商品の開発等を検討します。
○歳末たすけあい募金「まごころ応援金」の配分対象者や調査方法等を検討します。
・第３次北上市地域福祉活動計画（平成26年度から平成30年度までの５カ年を計画期間）を策定し、地域福祉活動を推進しています。
○第４次北上市地域福祉活動計画（平成31年度から平成35年度までの５
地域福祉活動 カ年を計画期間）を策定し、更に地域福祉活動を推進します。なお、計13計画の推進
画の推進に当たっては、北上市地域福祉計画と一体的に取り組みを進め、地域福祉活動の充実を図ります。
○第４次活動計画の内容を広く市民に周知し、市民や地域とともに計画を推進します。

100

250

▲ 150