【様式３-１】

公益財団法人 樫の芽会 御中

伴走型就学・学習支援活動助成

実施報告書

① 作成日

【団体の概要】② 法人・団体名

令和 6 年 2 月 7 日

特定非営利活動法人 全国夜間中学ネット〒6540013③所 在 地神戸市須磨区緑ヶ丘２丁目２１番１０号④責任者氏名宮崎 仁史（役職名等）

理事長⑤担当者氏名

吉永 一郎（役職名等）

副理事長【奨学活動の概要】⑥助成交付決定番号

R05-001

⑦助成金額

50 万円

⑧申請カテゴリー⑨奨学活動名学習の機会に恵まれない子供たちの夢をかなえたい⑩主な実施場所

兵庫県神戸市C⑪活動内容とその成果の概要（詳細は【様式３-２】又は別添資料にて記載・説明ください。）
子供たちに無料の教育機会を提供し、彼らが自分自身の可能性を最大限に引き出すことを支援できた。
無料の学習塾は、経済的な理由で塾に通えない子供たちに、無償で学びの場を提供すること、居場所を超えた学習の遅れを取り戻す必要不可欠な居場所とすることができた。
別紙参照（新聞記事）⑫奨学活動の定量的把握（注：統計情報として参考まで把握するものです。活動成果等は上段⑪及び様式３-２等でご報告願います。）
支援対象

延べ人数

中学生等

4800

平均時間

活動量

（Ａ：人）

（Ｂ：時間）

（ＡｘＢ）

1560

2

3120

29600

高校生等
大学生等
学習支援員等その他
合計⑬その他の定量的な数値（任意）12720

備考・補足【様式３-２】

令和５年度

伴⾛型就学・学習⽀援活動助成

実施詳細報告書

奨学活動名：学習の機会に恵まれない⼦供たちの夢をかなえたい
法⼈・団体名：特定⾮営利活動法⼈ 全国夜間中学ネット
作成者 ⽒名：宮崎 仁史
１．取り組んだ課題や実践した⽬的・実施内容について
取り組み課題経済格差による教育格差の社会背景については、親の経済⼒が⼦どもの学⼒に影響を与えることがあるとされています。また、学校外教育においても、公⽴中学校に通う⼦どもがいる世帯の教育費の内訳の平均を⾒ると 62.8％が『学校外活動費』であることから、経済格差と教育格差が関連している背景には、特に「学校外教育」の存在があるとされています。 また、出⾝家庭の社会経済的地位などの「⽣まれ」によって学⼒や最終学歴などの教育成果に差がある傾向を「教育格差」と呼びます。このような教育格差は、⽣まれ育った環境によって、学⼒や学歴などの教育成果に違いがあるという背景が課題と考えます。
⽬的・実施内容
1

神⼾市の不登校中学⽣が１２００名ほどに上る状況のなか、第３の⼦供の居場所として、不登校⽣の学⼒保障と⾃⼰肯定感、有⽤感をはぐくみ将来に向けての夢や希望を醸成する⽀援が⽬的。
２

神⼾市の中学３年⽣の通塾率は 80％と⾼い。⼀⽅で経済理由から通塾できない⼦供たちも存在する。夜間の無料塾を開設し学⼒を補充し学習習慣を⾝につけさせ⾃⼰有⽤感、肯定感を持たせ将来への夢や希望を持たせられるように⽀援する。
２．実施した奨学活動の詳細
１ 東灘教室（東灘区甲南町３丁⽬ みんラボ教室）
・経済困窮家庭の学習⽀援
・不登校中学⽣学習⽀援

１か⽉１２回実施 年間開催は 120 ⽇。延べ参加者 1200 名。
年間開催は 120 ⽇。延べ参加者 240 名。

２ ⻑⽥教室（⻑⽥公⺠館）
・経済困窮家庭の学習⽀援
・不登校中学⽣学習⽀援

１か⽉１２回実施 年間開催は 120 ⽇。延べ参加者 2400 名。
年間開催を 120 ⽇とする

延べ参加者 240 名。

両教室ともに公⽴⾼校への進学者⽬標を９５％としている。

・周知方法や協力いただいた関係者

地元中学校へのチラシ配布、神戸市教育委員会
神戸学習支援協議会

・地域やボランティア活動との連携
神⼾市学習⽀援協議会との情報交換を年２回実施
BE KOBE 未来セッションコンテストで「⼤賞」受賞

・学習⽀援員について現役教員２名に加え⼤学⽣が４０名登録しており常時１５名ほどのメンバーで⽀援しています。
・ホームページで「樫の芽会」からの助成掲載

３．本活動から得られたもの、反省点、課題、今後への発展性、等活動から得られたもの
経済困窮家庭の⼦どもたちの学習に対する意欲があるものの、なかなか学ぶ場が提供されていないことがわかった。市の教育委員会としても解決の⽷⼝をも作成ているが、⽷⼝が⾒つけられないでいる。⾏政分野では、当法⼈の活動分野は「福祉」として扱われ「教育」という位置づけではない
いところで、教育委員会もなかなか積極的になれない課題があることが分かった。
ただ保護者や⼦供たちにとっては、有効な有益なプログラムであったことはアンケートからもわかる。
反省点・課題・今後の発展性
上述のように、教育委員会としては問題の所在もはっきりしているのも関わらず、地域とのかかわり⽅がうまくできないことを解決できなかったところが反省点としてあげられる。
１ 現在⺠間の夜間の時間帯での学習は、不登校⽣の「出席扱い」は原則認められていない。（学齢期の義務教育は昼間に⾏うという原則のため）しかし当法⼈のスタッフには元公⽴中学校⻑がおり、教育委員会の視察、当該中学校⻑との⾯談により「出席扱い」としてもらえている。このケースは全国でもまれである。今後も働きかけ「神⼾モデル」としてアピールしたい。
２ 平成 20 年頃から「学⼒をお⾦で買う」という⾵潮を感じるようになった。教育を経済⽤語で語ることも多くなってきた。「努⼒に⾒合う成果」や「費⽤対効果」が教育現場でも求められるようになってきた。しかし教育の成果は、費⽤には換算できないし、成果もすぐに出るわけではない。また不登校⽣は２０２２年度全国で２４万⼈と発表され、神⼾市でも全国平均を上回る不登校⽣がいる。当法⼈の事業は、神⼾市内２か所（東灘教室と⻑⽥教室）を展開し、２か所で計４０名の中学⽣を週３回、年間１００⽇にわたって学習⽀援を⾏う。（延べ参加中学⽣は４０００名）
指導者は、当法⼈へ登録している近隣の⼤学⽣ 4０名が担当する。１回当たり平均１２名の⼤学⽣が学習⽀援を⾏う。参加資格は厳密には問わないが、通塾できていない中学⽣が対象なので、結果的に経済困窮家庭の⼦供たちになる。⼦供たちの達成⽬標は「公⽴⾼校への進学」。そのことにより⾃⼰有⽤感や効⼒感を⾼めることにつながると考えている。ひいては貧困の連鎖の解消に役⽴つと確信している。昨年度同事業により、１００％の公⽴⾼校進学を達成できた。
実現可能性は⾼いと考える。現在も不登校⽣が５名在籍しているが、教育委員会と協働しながら「出席扱い」できる前例を作る実績としたい。（昨年度１名の実績あり）
現在無料の学習⽀援のため、事業収⼊はないが、今後⾃主夜間中学を展開し授業料を徴収し収益を上げながら、現在の無料塾の運営を進めたい。また当法⼈の⽀援個⼈スポンサーが存在し毎年の寄付⾦をいただいており、⾃治体助成、⺠間助成を資⾦源としている。
４．本活動におけるエピソード、思い、感想、等（任意）
中学⽣の感想より
１ 勉強に対してマイナスのイメージしかなかったけれど、わかることがこんなに楽しいと感じることができてよかった。
２ 勉強が苦⼿だったけれど、勉強の仕⽅や集中の仕⽅のコツを教えてもらった。ありがとうございました。
３ 友達が⾏ってみようと誘ってくれました。家ではなかなか勉強できないけどここでならなぜか勉強できる。ありがとうございました。
４ 成績上がったよ。はじめてです。
５．学識者からのご意⾒、コメント、等（申請カテゴリーにて「S」が付されている団体）