兵庫県淡路町における土地利用変遷とその要因について
瀬尾綾子

Analysis of land use changes and the factor in Awaji-cho, Hyogo prefecture by GISAyako Seo【abstract】
Changes in the patterns of land use were identified in Awaji-cho, Hyogo from 1923 to 1997 using Geographical Information
System (GIS) and relationships between those patterns and geographical features such as elevation, angle of slope and directionof slope were discussed. Major land use changes showed 1) Rapid increase of urban area, 2) Decrease of forest and paddyfields, 3) Fluctuations of orchard area in a short period of time. Orchard areas fluctuated significantly correlating withgeographical factors. Most of those had had occurred in high altitude areas facing south. From meteorological data, severe
dry-weather condition was considered to be major reason of such patterns of land use. Those results suggest that more carefulassessment of agricultural development is desirable and GIS will be a powerful tool to shape assessment implementations.
Key words: land use changes, Awaji-cho, Geographical Information System (GIS), orchard area

1. はじめに
これまでの土地利用変遷を把握し，その変遷過程や要との関係や要因を考察し，GIS の有効性について議論した．

因を明らかにすることは，自然環境の保全や今後の土地利用計画を考える上で重要な情報となる．しかし，土地2. 研究方法

利用変遷に関する調査は現地調査に基づく統計的な手法

2.1に依存するため，行政区画毎のおおまかな情報となって研究対象地の概要

研究対象地は兵庫県津名郡淡路町とした．総面積はしまうことが多い．また，その調査項目も限定され，位13.17km2，人口 7431 人（国勢調査

置情報がないため，どのような変遷過程をたどったのか2.2を明らかにすることは不可能である．

1995 年）である．

分析に用いた資料

本研究では国土地理院の発行する 1923 年，1947 年，地理情報システム（ Geographical Information System:1967 年，1992 年，1997 年の 1/25000 の地形図（明石，GIS）は，地理情報をコンピュータに取り込むことから，須磨，田之代，仮屋）と 1974 年の 1/25000 の土地利用図

地域全体を視覚的に捉え，重ね合わせ等の分析が比較的を用いた．これらは大正時代から現在までの間で，土地容易に行えるため，様々な分野で利用されている．近年

利用図や地形図が入手可能で，なおかつ土地利用の変化

では，細密数値地図などのデジタルデータが利用可能なが顕著な時期という理由から選択した．GIS ソフトには地域もあるが，1970 年代以降の首都圏など都市近郊に限

Erdas 社の Imagine と ESRI 社の ArcView を用いた．またられる．西前ら（2000）は大阪府において細密数値地図

1954 年米軍撮影の白黒空中写真と 1995 年撮影のカラーを用いた分析を行っているが，1970 年代以降の農用地区空中写真を参考資料として用いた．標高，傾斜方向，傾域の変遷に限っており，その他の地域では統一的な手法

斜角度については国土地理院発行の数値地図 50m メッによって明らかにした地域全体の土地利用の変遷に関すシュ（標高）から算出した．

る情報，特に長期間におよび，かつ空間分布を含むもの

2.3

は存在しない．

土地利用区分図の作成

土地利用区分図は 2.2 で挙げた各地図の土地利用をコ

そこで，本研究では国営農地開発事業および県営開拓

ンピュータ画面上で目視により判読し，マウスによってパイロット事業による果樹園の造成や土砂採取など，大デジタイズすることで作成することとした．まず，各地規模な開発が集中して行われた兵庫県淡路町を対象地と図をドラムスキャナーによってデジタル画像とし，して，土地利用図や地形図を用いて，大正時代から現在UTM 座標系に変換した．変換した地形図を背景に土地利までの土地利用を GIS により分析した．特徴的な変遷に用区分の境界線をマウスによりデジタイズし，それぞれついては，そのパターンを明らかにするとともに，立地にポリゴン化した．土地利用区分は，樹林地，水田，畑地，果樹園，自然裸地，荒廃地，水域，都市的利用地の図−3 はこの部分の土地利用比率である．図−3 から主に8 区分とした．樹林地については，針葉樹林，広葉樹林，樹林地と水田が都市的利用地へと変化したことがわかっ

竹林等樹林とみなせる 6 項目（1923 年地形図では 4 項目，た．

1974 年土地利用図では 8 項目）を，畑地は牧草地を含む3.3荒廃地4 項目（1974 年土地利用図では 5 項目）をまとめた．ま荒廃地は 1967 年から 1974 年にかけてと 1992 年からた野草地，空地，荒地，改変工事中の区域は荒廃地とし1997 年にかけて段階的に増加した．この間の土地利用区て区分した．これにより，各年を通して統一的な区分を分図によると，1967 年から 1992 年にかけては東南部の行った．また，前述の空中写真は土地利用を判読する際海岸沿いを中心に荒廃地が増加し，1997 年には内陸でもの参考とともに，土地利用変遷の確認に用いた．

荒廃地が見られた．また，ほとんどが樹林地からの変化2.4であることがわかった．

土地利用変遷の把握

面積増加率︵％︶

各年ごとに淡路町総面積に対する各土地利用の面積比率を算出した．また各地図の重ね合わせから土地利用変遷を把握した．特徴的な変遷については，重ね合わせ，切り出し，土地利用変遷のパターン化し，数値地図から算出した標高，傾斜方向との重ね合わせからその要因について検討した．パターン化し，た土地については，こ100500
1940 1960 1980 2000 年
図−2 都市的利用地の面積増加率

れによりその立地の特性を明らかにし，土地利用変遷との関連性を分析した．さらに，ヒアリングから得た当時

注）面積増加率（％）＝（都市的利用地の面の状況や資料･文献等から考察を行い，土地利用変遷に影積比率の差）/（経過年数）＊100

響を与えた要因について検討した．

樹林地

3. 結果
3.1

18.6%

土地利用変遷の把握と特徴的な変化

水田
17.3%

都市的各年の土地利用比率を，1923 年から順に並べ，図−1利用地に示した．樹林地や水田は減少傾向にあった．逆に都市

畑地
0.3%
果樹園
0.9%

56.4%

的利用地や荒廃地は増加傾向にあった．果樹園は 1947年まではほとんど見られなかったが，1967 年から急激に水域0.3%増加し，1992 年以降再び低い値を示した．このように特荒廃地
6.1%

徴的な変化を示した都市的利用地，荒廃地，果樹園につ
図−3 1997 年の都市的利用地に対いてさらに分析した．
1923年

80.0

1947年

79.1

1967年

66.9

1974年

58.1

1992年

61.5

1997年

2.9

14.4

3.5

16.0
14.2

55.9

8.8

6.3 2.5 6.5

10.5

12.60%

14.0

3.5

5.7

3.8 6.2
11.2

8.6

16.5

水田

果樹園

自然裸地

水域

都市的利用地

果樹園

3.4.1 果樹園に関わる土地利用変遷
激に増加し，1974 年には 10％に達した．しかし，その後100%
土地利用比率 （ ％ ）

樹林地

3.4

果樹園は 1947 年までは約 0.3％であったが，その後急12.950%する 1992 年の土地利用区分3.5％まで低下した．

畑地

そこで，この間の土地利用変遷過程を明らかにするた

荒廃地

め，果樹園面積が最大（約 136ha）となった 1974 年に果樹園であった土地を抽出し，その前後（1947 年，1992年）の地図に重ねあわせ，切り出した．図−4 は，1974

図−1

3.2

淡路町の各年の土地利用

都市的利用地年の果樹園面積に対する各年（ 1947 年，1992 年）の土地利用比率を示したものである．これによると，1947 年の都市的利用地は 1923 年以降常に増加傾向にあった．そ

土地利用比率から，樹林地，水田，荒廃地，水域が果樹こで，年単位の増加率を把握するために，面積増加率を園へと変化したことがわかった．一方，1992 年の土地利

図−2 に示した．1992 年までは最大で 30％程度の増加率

用比率では，果樹園は 30％程度で，大半が樹林地を示しだったが，1997 年の増加率は 70％に達し，都市的利用地た．さらに，水田，畑地，都市的利用地などが見られた．

が急増したことがわかる．次に 1997 年に都市的利用地だ

3.4.2 土地利用変遷パターンと立地との関係った土地を抽出し，1992 年の地図に重ねて切りだした．

果樹園の変化には果樹園として継続された土地，樹林地へと変化した土地などパターンが見られたため，変化1947年

した時期とその前後の土地利用から表−1 のようにパタ

1992年ーン化した．図−5 は抽出した土地の標高の頻度分布で8650340%ある．パターン①と②はほとんどが 200m 以下の範囲にあり，150〜180m が最大だった．一方，パターン③は高さがばらついたが，特に 150〜260m の範囲に多かった．

50%

100%
土地利用比率

樹林地

水田

畑地

果樹園

荒廃地

水域

都市的利用

次に傾斜方向について図−6 に示す．パターンごとの

図−4

頻度分布を示した．パターン①は東向きが 34％と最も多1974 年に果樹園だった場所の土地利用変化

注）1974 年に果樹園だった場所が 1947 年 と 1992 年にどのく，南向きは 9％だった．一方，パターン②や③はそれような土地利用であったかを分析した．抽出した総面積

ぞれ 30％近くが南東向きを示した．

に対する各土地利用を土地利用比率で示した．

3.4.3 淡路地域の気象条件
表−1 土地利用変遷パターン

全国的なみかん生産地である和歌山や愛媛（松山）の4 月の平均気温はそれぞれ 14.1℃，14.6℃であるが，淡路島（洲本）は 13.3℃で，1℃ほど低い（日本気候表

パターン①
果→果→果

パターン②
果→果→樹

パターン③
樹→果→樹1991）．

1967 年

果樹園

果樹園

樹林地

表−2 に淡路町と主なみかん生産地の 8，9 月の月別と1974 年

果樹園

果樹園

果樹園

1992 年

果樹園

樹林地

樹林地

年間の平均降水量を示した．松山や和歌山の年平均降水量が 1300mm 前後であるのに対し，淡路町は 1000mm 程度で比較的少ない．また淡路町の 9 月の降水量は松山，

パターン①
果→果→果

1241

33

10

和歌山の中間程度であるが，8 月の降水量は 30mm 以上の差があった．

パターン②
果→果→樹

4. 考察
4.1

淡路町の土地利用変遷についてパターン③
樹→果→樹

淡路町では神戸淡路鳴門自動車道の建設，大阪湾一帯の埋め立てや，関西国際空港整備のための土砂採取事業，

95272102023212140206080100

凡例

丘陵地においては県営開拓パイロット事業（1964〜197050-80-100-

130-

150-

180-200-260280m

230-年）および国営農地開発事業（1968〜1989 年）による温図−5 抽出した土地の標高の頻度分布（％）

州みかんを中心とした果樹園等の農地造成が行われた．

パターンごとに標高の頻度分布を示した．

これらの大規模開発事業が淡路町における特徴的な土地利用変遷の要因であり，都市的利用地，荒廃地，果樹園

パターン①
果→果→果

6パターン②
果→果→樹4パターン③
樹→果→樹73418917の増加はこれらの影響によるものであった．また，ほとんどが樹林地や水田からの変化であり，増加分の樹林地，水田面積の減少につながった．特に，都市的土地利用の急増や荒廃地の段階的な増加などはこうした事業の時期を反映したものと考えられる．また，果樹園については，増加した後減少するという変化があった．このような変遷過程を示した要因について次の章でさらに検討する．
4.2

果樹園に関わる土地利用変遷とその要因

果樹園の造成は経営規模の拡大および生産性の向上によって農業経営の安定化を図るために計画されたもの

17281602015183116406080

から，その相当部分で耕作放棄等の管理不良の状況が生じている（淡路町

1994）．そのため，果樹園面積の増加・減少は，このような現状を反映した結果と考えられる．
しかしみかん価格の暴落は全国的な現象であり，現在でもみかんの生産が続いている地域もあることから，淡路町において果樹園が減少した背景には，これ以外の要因

100

凡例
北北東

東南東

南

南西

西

北西

図−6 抽出した土地の傾斜方向頻度分布
パターンごとに傾斜方向の頻度分布（％）を示した．

である．しかし，みかん価格の暴落，生産過剰などから生産調整が行われたり，島外所有者が多かったことなど

14表−2 平均降水量（mm）
淡路町 洲本 松山 和歌山
8月
62.8 126.6
98.9
9月
171.6 238.7 152.1
年間
1064.6 1528 1286
1961年から1990年の平均値
淡路町は1996年から2000年の平均値

108.5
200.21352.6

があると考えられる．そこで，みかんの生産という観点たパターンを抽出し，標高，傾斜方向など立地条件とのからその立地条件について考察を行った．

重ね合わせから，変遷過程に影響を与えた要因を明らか

4.2.1 気温にすることができた．

果樹栽培指針によると温州みかんの生産では 4〜5 月

このように長期間かつ空間分布を含む土地利用変遷の気温は開花期との関係が強く，この時期の気温が高いを把握し，立地条件との関係などから要因を検討すること開花が早まり，低いと開花が遅れる．開花時期が遅れとは統計的な資料による分析のみでは捉えることが難し

ると，生育期間が短くなり，果実の酸の含量が高くなる

く，GIS を用いた土地利用変遷の分析の有効性が示され傾向がある（果樹栽培指針，1998）．

た．

淡路地域は全国的なみかん生産地に比べると 4 月の平均気温が 1℃ほど低かった．実際に，北淡路（北淡町，5. まとめ

淡路町，東浦町など）ではこの開花時期が遅れる傾向がGIS を用いて兵庫県淡路町の土地利用変遷を分析したあり，早生温州の出荷時期も一般（10 月末〜11 月）より結果，大規模開発等の影響により都市的利用地，荒廃地1 ヶ月近く遅れるといわれる（中田，私信）．

面積が増加していることが明らかになった．これらは樹パターン③（短期間で放棄された果樹園）は標高が比林地や水田からの変化であり，それらの面積の減少に影較的高い土地に見られたが，標高が高くなれば，気温の響を与えたことが明らかになった．果樹園に関しては，低下を伴うため，③が放棄された要因には標高が高くな果樹園として利用されつづけた土地と放棄された土地でることによる低温の影響があったと考えられる．

パターン化し，立地特性を明らかにした．さらに資料等

4.2.2 方位から検討した結果，放棄された土地では標高の高さによ

みかんは日照時間が長いほど果実の品質が向上する．

る低温の影響や傾斜方向による乾燥の影響を受けやすい

そのため，日当たりの良い南〜南東面の方位が適地とさ立地だったことが示唆された．このように作物はその環れている．しかし，土地利用変遷パターンからは放棄さ境の影響を受けやすいため，特に農地の造成に際しては，れた土地（パターン②，③）で南東向きが多く，果樹園導入する作物とその環境について十分に調査することがとして継続された土地（パターン①）には東向きの土地重要と考えられた．

が多かった．

本研究では統計的な手法では難しかった長期的かつ広みかんの場合，8 月の果実肥大盛期は乾燥によって果域的な土地利用変遷の把握を可能にした．さらにパター

実肥大が阻害されやすい（果樹栽培指針，1998）．淡路町

ンの抽出といった分析を通して，土地利用変遷と立地とでは他のみかん生産地に比べ，特に 8 月の降水量は少なの関係，その要因を明らかにすることができ，GIS を用いといえる．このように降水量が少なければ，日当たりいることの有効性が示された．

がよい斜面ほど乾燥する危険がある．そのため，淡路町
では一般的に適地とされる南東〜南斜面で乾燥による生謝辞

育阻害が起こりやすかったと推察される．パターン③に資料の収集等では今津浩淡路町長はじめ，淡路町の皆ついては標高も高い範囲にあり，立地的に不利な条件が様，北淡路農業改良普及センターの中田佳克氏に多大な重なった土地が多く，そのために短期間で放棄されるこご協力を頂きました．また本研究を進めるにあたり，兵とになったと考えられる．

庫県立淡路景観園芸学校の平田富士男助教授，美濃伸之講師他ご指導頂いた教員の皆様に厚く御礼申し上げます．

このように果樹園など農地の造成には，わずかな立地の違いが気温や水分条件など植物の生育環境に影響を及

参考文献

ぼすことが示唆された．そのため，導入する作物，植物

1）淡路町（1994）淡路町町勢要覧概要版，日本出版，13pp．の要求する環境条件と実際の環境を十分に調査すること

2）淡路町土地利用調整基本計画策定（ 2000）庁内土地利が.特に重要といえる．また，長期的な造成計画の場合，用計画調整会議（第 1 回）資料，68pp．

造成前後で環境や社会背景が変化することから，フィー

3）気象庁（1991）日本気候表その 1，209−212，215−

ドバックしながら進められるシステムが必要と思われる．

218，273，274．

4.34）神戸海洋気象台（2001）兵庫県の気象，277．

GIS を用いた土地利用変遷分析の有用性について

今回 GIS を用いて土地利用変遷をとらえることによ

5）西前出･水野啓･小林慎太郎（2000）大阪府におって，大正時代から現在までの長期的な変遷を統一的なける農振白地の土地利用変化動向．農村計画論文集，第手法で分析することができた．土地利用変遷で見られた

2 集，1-6．

特徴的な変化については重ね合わせ，切り出しといった

6）兵庫県（1998）果樹栽培指針，159‐195．

分析によって変遷過程を明らかにすることができた．ま