２０２４年６月議会報告

伊丹市議会議員

Vol.3７

おおつる 求 の活動報告

みんなちがって、みんないい市役所や学校などで働く“半数以上”が不安定雇用という実態

安心して働ける職場環境の整備を
正規職員が１，２１３名、 非正規職員が１，３４８名(＊)会計年度任用職員

市役所や学校園等で働く人の半数以上が、会計年度任用

４月 １日～翌年３月末迄

職員(＊)、 いわゆる「非正規の公務員」であることが分かった。の有期・非常勤の公務員。

その中でも、学校園や児童くらぶ、給食センターなど「教育・本市の場合、ほぼ全員が子育て分野」で仕事をする職員の約７割が“非正規”だった。

「パートタイム」会計年度

非正規職員が住民サービスを支えている
制度上、会計年度任用職員は毎年３月末で任期が切られ、翌日新たに任用される。そして基本的に同じ仕事する。

任用職員だけに、正規職員と同じ仕事でも、任用期間だけでなく、報酬・休暇などの待遇面でも差が大きい。

市役所本庁舎で働く非正規職員３４５名のうち、半数超が６年以上働いているベテラン職員で、その７割超が女性。また５０代以上が７割超を占める。
不安定雇用の職員が、住民サービスの根幹を担っているのが本市の実態だ。

初年度年収だけでも大きな格差
年数が経過するほど格差は拡大
年収を比較すると、大学新卒正規職員は約３５０万円、非正規職員が約２５０万円。初年度でも１００万円の差。
この差は初年度が最小で、年数に比例して拡大する。
非正規職員は「都合が良い、安上がりな労働力」では無い。同一労働・同一賃金の原則からも、同じ職務に従事する正規職員の給料表を基準に、休暇制度も含め、大幅な待遇改善を訴えた。
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Vol.3７

教職員の超勤を減らす取組みは続く
定時退勤日、文書事務の見直し、研修会オンライン開催、学校行事の縮小、介助員等の増員、部活動改革、学校閉庁日設定、時間外の留守電対応‥。
教育委員会は、教職員の過重な勤務実態を解消するため、様々な取組みを進めてきたこともあり、昨年度の月平均超勤時間は、小学校教諭が約２８時間（５年前より２６％減）、中学校教諭が約６３時間（同２２％減）まで減少した。
ただ依然として中学校教諭は労働基準法の時間外労働上限（月４５時間）を大きく超えており、課題解決には程遠い。
ちなみに、本来の教職員勤務時間は８時１５分～１６時４５分。

部活動“廃止”
地域クラブに移行へ
国が、教職員の負担軽減を目的に、「中学校部活動の地域移行」の方針をうけ、本市は基本方針を決めた。
保護者説明会や受け皿整備などを丁寧に進めたうえで、２０２６年度中に中学校部活動を「地域クラブ活動」へ移行することを目指す。

南小児童くらぶ専用棟 来年４月から想い出つまった“築山”解体へ
南小学校と相談した結果、児童くらぶ専用棟は、学校敷地北東の角（築山周辺）に建設することが決定した。
専用棟は軽量鉄骨造２階建。５つの専用室（１階３部屋、２階２部屋）を配置し、定員を１６０名から２００名に増やす。延床面積５９６㎡。
各フロアにトイレと手洗いスペースを設置。部屋には流し台と冷蔵庫スペース、ランドセル用ロッカーに加え、Ｗｉ－Ｆｉ環境も整備する。
また災害時の避難経路として外階段を付け、建物北側に長期休暇中に出入りできる専用門を設置する。
８月から築山解体を始め、１０月頃に新築工事に着手する予定。
現在、児童くらぶとして使用している校舎内４教室は、進行状況を専用棟のイメージ図見ながら普通教室に改修し、児童数増加に備える。

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Vol.3７

みんなが困るトイレ問題
能登半島地震でもクローズアップされたトイレ問題。
排泄物を薬剤で固める携帯トイレキットを５０，４００回分、プラスティック製ポータブルトイレ６０基、組立式段ボールトイレ１７３基、トイレ用テント１２６基を市は倉庫に備蓄している。
一方、在宅避難に備え、家庭用携帯トイレキットを各家庭で備蓄していただくよう防災訓練等で呼びかけている。

大規模災害に備える
民間事業者との連携
市は、主に市内事業者や各種団体等と現在１１５件の災害時応援協定を締結している。
プロパンガス調達や電源供給工事など「ライフライン分野」
６事業者、物資集積・搬送拠点設置など「輸送分野」５事業者、食糧供給や段ボール製品・建設重機など「物資分野」２２事業者など、災害時に優先的かつ最大限の協力をお願いしている。
なお、小中学校給食センター３施設では、１９，５００食の炊き出しできる機能がある。

困ったら、まず相談を「くらし・相談サポートセンター」
様々な要因の結果として、就学や就労、交遊などの社会的参加を避け、原則的には６ヶ月以上にわたって概ね家庭にとどまり続けている状態をくらし・相談サポートセンター
主な支援内容相談支援員が、困りごと内容をお聞きし、必要な支援内容を一緒に考え、プランを作成。
＊ひきこもり支援「ひきこもり」と厚生労働省は定めている。
国の２０２２年度調査によると、１５～６４歳までで約５０人に１人の方が、＊お金の使い方のご相談「ひきこもり」状態とわかった。そこから計算すると、本市で「ひきこもり」＊子どもの学習サポート状態の方は約２３００名と推定される。

＊就労へ踏み出すお手伝い＊お仕事さがしのお手伝い

市では訪問支援員が、「ひきこもり」の個別支援もおこなっている。

＊住居を確保する支援 etc「ひきこもり」支援実績をみると、２０２１年度が６７名、20２２年度が８１名、20２３年度が９６名。年々増加の一途だ。
「ひきこもり」は、当事者や家族だけで解決するのは非常に困難なため、相談支援窓口「くらし・相談サポートセンター」（☏072-780-4344）へ連絡して欲しい、と呼びかけている。
就労訓練の河川除草3

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Vol.3７

フォト・ダイアリー ～日常の一コマ～[写真説明 左上から時計回り]■狭山事件の再審を求める市民集会@日比谷公園。
■新社会・社民合同街宣。ガザに平和と自由を。
■５月３日はこの場所で。朝日新聞阪神支局。
■動物鉛筆細密画家・船曳さんのアフリカ象・サタオ展。
伊丹・スワンホールに展示後、故郷のケニアへ渡る。
■久しぶりの入学式参列。元気いっぱいの一年生。
笑顔溢れる南小学校体育館。

市 政 に 対 す る ご 意 見 や 疑 問 、 お聞 か せ く だ さ い。
困 っ たこと 、悩 んでいる こと、 一 緒に考えま しょう 。

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第 30 回 議会報告＆意見交換会
日にち： ８月４日（日）① 午前１０時

稲野センター 集会室② 午後 ３時

いたみホール 会議室１

参加費無料、出入自由、飛び入り参加大歓迎。
それを信
じて、
これ
からも活
動していく。

■
私たちは“微力”だが“無力”
ではない。

■
真の
「勝者」
は、戦争を終わらせた人。

■
災害時の助け合いに、個人
情報の壁。

“無関係”
ではいられない。
政治と生
活。

■ ■
な
“ か無関 な心 か懐” かでい なら いれ ＃て 保も 護、 猫
残念 と暮な らが すら 。

対する「若者のレジス
タンス」
なのでは。

働いても生
活が苦
し
い
「
非正規社会」に多様性を認
め
ない
「家父
長制度」
や、

■
少子化
現象は、この国に根強く残る■政治では無く、「自民党政治」とカネ。
4■
学校体
育館に
空調設置。
そんな時
代。

使 ■
い 「過 万ぎ 博。
子 成ど 功も 」
への 、権 子
利 ど条 も約 達
批 を
准 都
３０ 合
良年。 く

■
さすが国立。
充実の「民族学
博物館」。

東
京
都知事
選挙・公営
掲
示
板の雑風景。

■
壊れた現代社
会を見事に可視化した■「送料無料」
論
理的にはありえない。

施
設
運営
は
民間に委託。
公
務員
どこに？

■
公
務の職
場
は非正
規
職
員が過半数。

■
春はあけ
ぼの、選
挙
前の無償化・減税。

日々雑感