生活支援をつよめ、安全に安心して暮らせる東海村に
２０ １８ 年第 １回 定例 議会 が、 ３月 １日 から 日 まで の会 期で 開か れま した 。
新年 度予 算や 事業 等の 審査 がお こな われ 、賛 成多 数の 案件 も含 め議 案は すべ て「 可決 」で した。
「定 数と 報酬 のあ り方 を調 査」 する 委員 会は 、最 大会 派「 新政 とう かい 」や 「公 明党 」の 強い

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定数は２削減を決定
報酬は２万円程度の引きあげを検討
意見 がま とまっ たら 「パ ブ リッ クコ メン トを 行う」ことを確認●議 員定 数及 び報 酬に 関す る調 査特 別委 員会

る 根拠 につ いて もう 少し 時間
なぜ？定数を減らして報酬
意見で 、定 数は ２削 減（ 既決 ）。 報酬 は、 新た な定 数 人の 報酬 に、 一人 約２ 万円 の上 乗せ が検討を かけ て、 議論 を煮 詰め なけ
されて いま す。 多様 な民 意反 映の ため には 、定 数削 減も 報酬 の引 き上 げも 必要 あり ませ ん。
を引き上げるのかればならないと思います。
今年 月 日 で運 転開 始か ら 年を 迎え る東 海第 二原 発の 今後 につ きま して は、 運転 期間 を延村上孝 委員 若い人 がなぜ 議
長せず その まま 廃炉 にす るこ とが 最大 の安 全確 保策 であ ると 考え ます 。
委員 会は、 定数は ２削減 し引き つづ き、 村民 のく らし 応援 と、 安全 安心 を求 めて 力を つく しま す。とす ること を決定 してい ます。 員 をやり たくな いか、 また、 働国 保の財 源に対 する国 庫負担 が 報酬 につい ては現 在審議 中で報 き ながら や子育 てしな がら議 員
東海村いじめ問題対策連絡協議会等条例
当 初より 半減し ている ことに あ 酬に 関する 各委員 の意見 は、次 を やる場 合の方 法につ いて議 論ります。のとおりです（議事録から抜粋）。 が必要でしょう。
こ れでいいの でしょう か。重要 な視点を 欠落させ た
これま で市町 村は 、財源 に岡 崎悟副 委員長 常陸 太田市「 いじめ防止対策 推進法」にもと づき制定されま した。
「法定外繰入れ」を行いながら、 や那 珂市議 会議員 の報酬 と比較
国 保税を 抑える 努力を してき ま して 、今後 若い人 たちが 出てく

五来則男弁護士（水戸翔合同法律事務所）

７月26日（木）PM２時～４時※会場はいずれもアイヴィル会議室です。

【主催】日本共産党東海村委員会
東海村村松2 401 ‐2 電話/ FA X02 9-2 84－076 1

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18「い じめを行 っては ならな い」

７月担当

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３ 月議 会 で 、 「東 海 村 い じ6月28日（木）PM２時～４時◆議員 の身 分は 、役 場一般 職員 の勤務形態と は違い特別 職です。本来の役割を 十分発揮す る必要性を明確に踏ま えれば、定 数を減らすことは得策 ではありま せん。また若い人たち に議員にな っていただく
こと は大い に歓 迎す るも ので すが、そのため の対応策と して報酬の観点を 前面 にす える のは 如何 か？
議 員・議 会と は何 かを 正し く知っ
てい ただく こと が先 決と 考え ます。
議会を住 民にわかり やすく見えやすくする ことこそ必 要です。住民の要求・ 意見を十分 把握し、村政に反映・ 提案する活 動を行っていくには、 少ない議員 数では議会運営が 正常化 しに くく なる でし ょう。
報酬の 削減はあり 得るとしても定数も報 酬も現状維 持で良いのではな いで しょ うか （大 名） 。

（水戸翔合同法律事務所）

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祐弁護士

安江

るこ とを前 提に考 えて、 具体的に現 在の報 酬に２ 万３０ ００円くらいプラスしてはどうか。
笹嶋 士郎委 員 中 途採用 の才の役場職員（妻・子２人）

６月担当

は、諸 手当を 含め約 万 円。議員報 酬も２ 万～３ 万円引 き上げた方が世間並と思います。
越智辰哉委員 （委員会設置の提案者 ） 笹 嶋委 員の 意見 も 含めて会 派で整 理をし た結果 、現状議員 一人当 たりで 人口１ ９００人をカ バー。定数が になると２１０ ０人をカバーす ることになるの で、報酬も何か しらの改善が必要と考え、会派と しては、月額２ 万円程度の増額 を提案したいと思います。
江田 五六委員
定数を 減らして報酬を 引き上げ

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お気軽に！

【所属】建設産業委員会
特別会計予算決算委員会
原子力問題調査特別委員会
第７５号
２０１８年５月２７日
発行 日本共産党東海村委員会〒３１９－１１１２ 東海村村松２４０１－２
電話・FAX
０２９－２８４－０７６１

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め 問題対 策連絡 協議会 等条例 」 と禁 止し、い じめ防 止の第 一は し た。そ して国 に対し て、国 庫案が賛成多数で可決されました。 道徳 心を培う ことと されて いま 負 担を増 やすよ う要請 してき ま
国が定 めた「 いじめ 防止対 策 す。 道徳教育 が推進 され、 いじ した。
推 進法」 の規定 に基づ いたも の めを 行った子 どもに は懲戒 や出ところ が国は 、国庫 負担の 大で 、いじ め問題 に関す る連絡 協 席停 止などの 厳罰化 が明記 され は ば増額 は行わ ず、「 県域化 」
議 会のほ かに、 対策委 員会、 再 ています。
す ること で、最 終的に は法定 外調査委員会が設置されました。
ま た保護者 には、 子ども の規 繰 り入れ の解消 、国保 税の県 内
法律に は、① いじめ の背後 に 範意 識のかん 養を責 務とす るな 統 一化と 収納率 の向上 、医療 費
あ る問題 やいじ めを生 み出す 構 ど掲げられています。の 抑制な どによ り赤字 解消を は造 につい ての考 察が ない。 ②
本 村条例に も、「 被害者 や保 か るとい う方向 を決め ました 。
「 加害者 」対「 被害者 」と二 項 護者 の知る権 利をど う保障 する 住 民の大 幅負担 増によ る解消 策
対 立にし た対応 しかな く、子 ど か」 の記述が ないな ど問題 が残 を打ち出したのです。
も という 当事者 不在の 対応策 に され ました。 条例の 運用で は、一方で 「病気 予防」 や「健 康な ってい るなど 、重要 な視点 が これらの視点をしっかりとらえ
寿 命をの ばす」 とりく みも重 視欠落しています。
た対応が大切と考えます。
し ながら 、医療 費削減 につな げ
これらを抜きに、子どもにる とも言 います が、現 時点で は被 保険者 が安心 して医 療にか か国保税を 引き上げる ための条 例改正は 、認 れることが何より重要です。
国が第 一に行 う必要 がある のめられません。
は 、国庫 負担を 回復さ せるこ と税額 はその まま にし 、財源 確保 には 法定外 繰り 入れ 額で す。回 復され ない現 状では 、の引き上げが求められます。
法 定 外繰 り入 れ を
国保の 運営は 、２０ １８年 度 険者に係る医療費の増大により、 し っ か り 行 う 以 外
か ら県を 主体と し県内 広域で 行 市町 村の国保 財政が 危機的 状況 に な い の で は な いわれることになりました。国は、 にあるためと言います。しかし、 でしょうか。
「県域化」の理由として、被保危機を生み出した最たる要因は、

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戦争法は廃止し、憲法９条を守りましょう
原発が動かず安心できる村に村議会議員

明るい東海号75
第海
東い明 る
2018年5月27日

大名美恵子

大切にしたい３点があります。
①五感をフルに活用しながら、主 体的に 遊び、 感じた り気づ い
た りでき る環境 により 、子ど もた ちにた っぷり と自然 体験、 社会体験など②友だ ちや異 年齢の 仲間、 先生 や地域 の方々 とかか わり、 一「住民力」 の発揮を求 めるという が、村民個々人が組 織に加入す るか否かの 自由は認
められなければならないのではないか （大名）の状況等鑑みて、40年以上は運転しない方が良いことについて自らも自覚があるのではないかとも受け取れます。

まで の新たな こども 園整備 、また小学校の空き教室利用などで、目指 す子ども 像育成 にふさ わしい施設になるのか心配です。
どの 子も 等 しく
望 まし い育 ち の場の 提供 とな る ために は、 計画 の 見直しが必要です。

た」と言えないのでしょう。住民への姿勢に疑問が深まるばかりです。ぎりぎりまで利益追求の為か、それとも福島原発事故※須 和 間幼 稚園

設備の健全性を原子力規制委員会に確認いただく必要がありました」となるのが自然でしょう。なぜ「延長運転が視野にあっにつきま しては、５は、40年で廃炉にするかどうかの判断には至らなかったため、延長運転の可能性が無くなったわけではないので、今後20年の年後の検 討時にも、本来の回答は、「延長申請を行った2017年11月24日の時点で存続でき るよう支援※質問に的確に答えないのは、なぜでしょう。

を し てま い りま す

転期間延長認可の審査へしっかり対応していきます。

（大名）。

たもの。東海第二発電所の安全性・信頼性向上のため、原子力規制委員会による新規制基準への適合性確認の審査に加え、運民 力」に ついて も、自 治会や 地区 社協、 民生委 員さん ほか、 村側 が組織 する団 体に「 住民力 」
発 揮が期 待され ること になる ので はない でしょ うか。 活動す る
方 の負担 が大き くなる ばかり ではないかと危惧します。

大 名 美 恵 子 議 員 村 長 は 、 や 活動が 困難に なりつ つあり ま「持続可能なまちづくり」には、 す 。「持 続可能 なまち づくり 」
地域 社会の 健全な 機能が 必要な に は地域 のさま ざまな 活動に 、ため 、「住 民力」 を生か す新た 多 くの住 民が参 加しや すい仕 組
な地 域コミ ュニテ ィーの 構築が みが必要です。
必要 と言い ますが 、「住 民力」
大名美 恵子議 員 新 たな仕 組とは 、自治 会や社 協、地 区社協 み づくり では、 少なく とも強 制の活 動が中 心と思 われが ちです があってはならないと思います。
が、 どう考 えてい るのか お聞き例えば 自治会 はあく まで自 主します。
的 組織で す。し かし「 協働」 が村 長 村 には自 治会だ けでな 強 調され れば、 これか らの「 住【原電】運転期間延長認可申請は、東海第二発電所の今後20年の設備の健全性を原子力規制委員会に確認いただくために行っＱ 避難 先 自治 体 が同時に避難を要 する被災をした場合、 東海村民はどうするのか申請は必要ないと思います。「再稼働が視野にある」から延長申請をしたのでしょう。考え方はきちんと述べるのが大切です。

・乳幼 児の 育ちの 場は適 切な規 模に。 定数の大規模化はふさわしくないのでは・東海 村の 保育と 幼児教 育の伝 統を大 切に独立させ発展の方向に

大名 美恵子 議員 計画の 基本的考え 方およ び、本 村の子 育て像についてお聞きします。
福祉 部長 ５つの 基本方 針を定めました。
①将 来を見 すえ、 適正な 施設数および保育の量を確保する②国 の新た な指針 に基づ いた40〇村松幼稚園、百塚保育所、村松宿こども園は、そのまま存続〇石神幼稚園は、幼稚園機能を維持・存続させたうえで、平成34年度を目標に、石神小学校の余裕教室を有効活用〇舟石川保育所と舟石川幼稚園は、平成35年度を目標に幼保連携型こども園へ移行・施設の改築と定員の拡大〇須和間幼稚園は、将来需要の予測が難しい面もあり、将来動向を見極めるため、５年後を目途に改めて検討

く、 地域で 様々な 活動を されている 団体が あり、 この方 たちの活動 そのも のを「 住民力 」と考えます。
こ れまで 活動さ れてい た方が高齢になり、一方で後継者が育っ
てい ない現 状から 、今後 の運営【大名】安全審査の一環で東海第二の運転延長申請を行ったとのことですが、40年で動かさず廃炉ということであれば、延長―村立保育所・幼稚園等の再編整備計画に関する質疑から幼児教 育およ び保育 サービ スの質を高めるとりくみを行う□パブリックコメントを実施し、意見を集約して策定□再編整備を推進する庁内体制を整備し、対象施設ごとの個別計画を策定する。同時に利用者・地区住民のみなさまに説明を行う

緒 に働い たり友 だちと 折り合 いを つけた り、一 緒に応 援した り
す る環境 により 、人と かかわ ることは楽しいと感じる体験を③ 保育 の 質 の 向上 。 若 手 の先 生方に 学びが いのあ る村外 での研修を
大名美 恵子議 員 本 村の宝 であ る子ど もたち を、育 てる場 に相 応しい 誇れる 環境整 備が重 要で す。待 機児を 無くす ための 定
数 のやり くりや 、国の 所管が 文科 省と厚 生労働 省に分 かれた ま（2018年2月3日）

日本原電への質問および回答から③原 則、建 築後 年以上 の施設を再編整備の対象とする④新 たに整 備する 施設は 、基本的に 幼保連 携型ま たは幼 稚園型の認定こども園とする⑤官 民一体 で待機 児童の 解消を図る ととも に、必 要な保 育の量を確保する
教育 長 幼 児期は 学びに 向かう力や 人格形 成の基 礎を培 うう
えで極 めて重 要な時 期とし て、再編整備の具体的方向

村立須和間幼稚園

ホットスポットで出た汚染土壌・廃棄物の移設について【村民生活部長】 村内6カ所で保管してきた汚染土壌と枝葉等廃棄物の移設については、環境省と相談や助言など連絡を重ねてきた中で、周辺等への影響等の確認を目的とした実証事業の照会を受けましたので、波及効果を考えた上で応じることにしました。
実証事業を行うJAEAの敷地内に、全量を移します。管理方法は、土壌は埋め立て処分する一方、廃棄物は環境省の「除染関係ガイドライン」に基づき、飛散や雨水防止の措置をとりながら行うことになると考えます。
住民説明は、自治会長に相談の上 、適宜、地区ごとの対応を図ってまいります。

Ａ 避難 せ ず、 被 災しい ただく こと、 村と茨 城県が 必ていない別の 自治体へ
要 物資を 確保す ること 、避難 生避難を要請する
活 に必要 な費用 は村が 負担す る
こ と、平 常時に は広域 避難訓 練
大名 美恵子 議員 東海 第二原 を実施することなどです。
発の 再稼働中 止を望 む住民 の声
大名美 恵子議 員 仮 に避難 先は、 村民や県 民だけ でなく 首都 自 治体が 同時に 避難を 要する 被災 をした 場合、 東海村 民はど う
東京で も大変 多いこ とを３ 月日、 東電及び 原電本 社前で の追 するのかお聞きします。
悼と 抗議の集 会に参 加し、 実感
村民生 活部長 地震 などで 避しました。
難 先自治 体に被 害が生 じた場 合村 長は、規 制委員 会の審 査状 に は、村 民は避 難せず に、茨 城
況を 見極めな がら対 応する との 県 を通じ て被災 してい ない別 の事で すが、関 連して 避難先 自治 自 治体へ の避難 を要請 するこ と体と の協定の 主な内 容につ いて になります。
お聞きします。
大名美 恵子議 員 そ のよう な
村 民生活 部長 原子 力災害 時、 内 容が包 含され た広域 避難計 画
村か ら避難先 自治体 に避難 所を で は、時 間と費 用、労 力をか け開設 するよう 要請し 、避難 者を て 策定す る意義 は無い と思い ま
１ヶ 月以内を 原則に 受け入 れて す。
112018年5月27日

海東
い明 る号
75
第