91No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

ID 603210【施設状況】
グループ名称安茂里公民館

指定管理者名安茂里地区住民自治協議会

所管課

主603200

法人番号

家庭・地域学びの課

5913

安茂里公民館

3320

安茂里公民館小市分室

01

企画型

1700150074103

副構成施設

施設分類

施設利用者圏域

01

地域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制【本館】 会議室 １、学習室 １、実習室 １、集会室 ２、図書室 １【小市分室】 集会室 １

施設概要

施設設置目的

公民館は、市町村その他一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とする。

基本方針等

地方自治法（第244条）教育基本法（第12条）の理念に基づく公の施設であることを念頭において社会教育法（第20条、第22条）に定める事業を、利用者の安全対策を図り、平等、公平な運営に努める。

主な実施事業・成人学校の開設 ・各種講座の実施 ・講演会
・展示会の開催 ・図書等を備えその利用を図る

・貸館事業【項目評価基準表】
評価

評価基準

5（優れている）

・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名安茂里地区住民自治協議会

指定期間

平成29年4月1日

指定管理者の健全性

指定回数～

令和2年3月31日

3年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

1回

平成29年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

91-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

本館利用者数人

47,932

48,323

本館利用率％

56.4

57.2

分室利用者数人

4,957％

44.2

施設利用状況 分室利用率（利用者数、件数、稼働率など）

令和元年度

91
対前年比 評価

50,01145,668

91%

58.3

58.0

99%

4,555

4,482

4,073

91%

43.3

43.3

36.6

85%
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（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実
施
内容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・安茂里公民館の利用許可に関する業務
・社会教育法第22条に規定する事業の実施に関する業務
・安茂里公民館の設備及び維持管理に関する業務
市指定事業
・教育委員会が定める業務や受講料の収受に関する業務
・安茂里公民館の利用の許可、不許可及び取り消しに関する業務
・施設、付属品及び物品の維持管理に関する業務

3

自主事業

・公民館報 ６回／年 発行。情報発信を行い公民館活動の広報に努めた。
・講座の開催等は、館報で告知し、新規利用者の増加につなげた。公民館内の掲示板にポスターやチラシを設置し公民館利用者や支所への来庁者に読んでもらい、新規受講者の増加を図った。また、マスメディア（信毎、市民新聞）を活用し講座開催の掲載を行ない、広報に努めた。

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・学級講座ごと受講者を対象に、講座終了時にアンケートを実施した。アンケートには次に希望する講座内容記載欄を設け、利用者ニーズの把握に努めた。
利用者要望把握利用者
評
価・貸館利用へは、利用簿返却時等に聞き取りを実施した。

(3) 調査、会議等の結果【実施した各学級講座のうち３講座を抜粋】「企業を訪ねて①②」 募集40人 受講者37人中37人から回答 満足：82.5％ やや満足：7.5％「煙を楽しむ（魚の燻製、肉の燻製）」 募集64人 受講者62人中62人から回答 満足：77.4％ やや満足：3.2％ 無回答：19.4％「絵柄の入ったやしょうま作り」 募集24人 受講者24人中24人から回答 満足：100％(1) 良好とする評価「企業を訪ねて①②」 長野市内の環境に携わる企業、食品会社の見学を行った。個人では見学できない場所を見学し、生活に生かすことができると好評であった。
「煙を楽しむ（魚の燻製、肉の燻製）」 テキストを見るだけではなかなか作ることができないため、体験ができると好評であった。
「絵柄の入ったやしょうま作り」 郷土料理のやしょうまを取り上げ、初めて企画した。地産地消をテーマとして、地元講師を招いたことや地元の食材を用いたことが好評であった。
利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価・(2) 苦情・改善等の要望事項
１ 夜遅くまで電気がついていたと近隣から苦情があった。
２ スリッパをはいて階段の上り下りの時、滑って落ちそうになった。

≪対応措置≫
１ 利用者に貸館ルールの徹底を依頼した。
２ ３月に甲が深く脱げにくいスリッパを購入した。

91-2

4

91

No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目

市の収支

収支実績額
項目

金額

令和元年度決算

金額

項目

利用料金

利用料金

36,68046,500 使用料
1,269,338 雑(納付金)

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

2,028,771

その他

その他

計

18,136,771

計

人件費

8,180,685 人件費

8,115,407

指定管理料

設備管理費

1,401,000 設備管理費

1,438,298

委託料

委託料

備品購入費

100,000 備品購入費

113,400

需用費

1,256,988 需用費

1,777,018

修繕費

496,015 修繕費

731,659

役務費

役務費

38,880光熱水費2,440,000 光熱水費

1,916,289

使用料・賃借料

使用料・賃借料

事業費

2,680,000 事業費

2,208,691

修繕費

修繕費

支出 事務経費

1,961,000 事務経費

2,290,283 歳出 工事請負費

工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

備品購入費
その他

収入

委託料

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

2,231,700 その他収入

計

事業収支（単位：円）

その他

計
自主
事業

歳入

18,339,700

1,081,000 その他

871,000

その他

計17,685,027

計

18,339,700

収入

収入

支出

支出

自主事業損益16,108,000

金額

項目

雑(納付金)

指定管理料16,108,000 指定管理料

平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

評価

0 自主事業損益
0損益

1,315,838

計16,108,000 指定管理料

17,364,988

計

1,737,928

1,774,608
15,037,000

3

16,852,898

0451,744 差引-16,049,150

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-15,078,290
45.9%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

館長１人（1人）、主事１人（1人）、事務職員３人（３人）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

91-3

3

６ 危機管理体制※ すべて
で、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

91

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理
体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域連携

協定内容・指定管理者提案

追加された内容、未実施の内容及びその理由

１ 地域公民館の相談に対応し連携を図る。
２ 職員は、地域行事に積極的に参加し、住民との連携を図る。
3 住民自治協議会の各部会と共催して事業を行い、地域全体との連携を図る。
４ 小・中学校・保育園・児童センターと連携し、保護者・祖父母も含めた事業を行い、ＰＴＡとの連携を図る。
５ 講座の講師は、地元から積極的に採用し、地元の人材を活用する。
６ 地域・地元との連携を円滑に行うため、職員は可能な限り地元から採用する。

地域文化を訪ねる（企業を訪ねて①②）講座を計画し、地域の良さを再発見する学びの場を提供した。

評価

4【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

312

4

163

6

管理運営全般312

危機管理体制3

6

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

4

4
地域連携

3

施設の有効活用21066

危機管理体制

利用者評
価

管理運営全般8

事業収支基準値「企業を訪ねて①②」は、地元企業を訪ねる講座で、地域資源の活用を図り、参加者からは「地元の企業を見直した。」と好評を得た。「絵柄の入ったやしょうまづくり」講座では、地元の伝統食を題材に地域の学びや食育について学ぶ場を提供し、講座内容も満足度が高かった。多くの事業後のアンケート結果も好評なことを評価し「利用者評価」を「４」とした。
講座受講者や貸館利用者だけでなく地域の声として、住民自治協議会役員や地域公民館長からも公民館に関する利用アンケートを実施しサービス向上に努めたことを評価し「地域連携」を「４」とした。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

新しい生活用様式を取り入れ、質の高い施設活用、利用者サービス及び地域と連携した事業の実施に努めてほしい。

91-4

No.

【指定管理者自己評価】

91

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・利用者からの意見、要望を随時聞き、指定管理のメリットである機動的な予算運用で、できる限り要望に応え、速やかに対応した。
・講座アンケート、利用者アンケートを実施し、ニーズの把握に努めた。
・公募を含む公民館運営委員(10名)、地域公民館長(18名)から率直な意見、要望をいただき、サービス向上を図った。
・窓口での意見や、点検表を通じて施設の状況を確認し、不具合があれば早急に対応するように心掛けた。
・各主催講座の募集チラシを創意工夫し、作成した。
・各小中学校のコミュニティスクールと連携して、講座受講生のボランティア参加講座の支援を推進してきた。

② 業務の効率化に対する取組み
館長用、職員用の連絡ノートを作成し、その日の課題や利用者との約束内容を翌日以降の担当者に申し送り、情報共有化を図る手段として活用した。

③ その他(2) 指定管理者業務実施上の課題(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価B① 評価理由善光寺や郷土料理といった地域に密着した事柄をテーマとして地元講師を採用した新規２講座を開設し、地域人材の活用や地域理解を深める機会を提供することができたため。

② 次年度以降の取組み〇地域住民とのより身近な関係作り
・地域公民館と連携を図り、地域住民の声を吸い上げる。
・地域公民館長とともに学べる講座を実施。(館報の作り方、公民館の歴史等)する。
・「館報あもり」の内容充実を図り、地域の動きや情報を提供する。
〇住民自治協議会の教育文化部会・地域館長会とのより連携した取り組みを推進する。
・各小中学校のコミュニティスクールと連携して、講座受講生のボランティア参加によるクラブ活動の支援・推進を図る。
〇公民館運営委員会と連携し、指定管理館としてあるべき公民館の姿の実現を図っていく。
・地域住民の声を反映した、公民館業務、講座（夜間講座を含む。)、講座構成の見直し、充実を図る。
〇利用者が、「指定管理になって良かった。」と感じられるよう、意見・要望の早期実現に努める。

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