No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

58

ID 150501【施設状況】
グループ名称

長野市芸術館

指定管理者名一般財団法人長野市文化芸術振興財団所管課

主150500

文化芸術課

法人番号

2100005011344

副長野市芸術館

構成施設

施設分類

02

施設貸出1型施設利用者圏域 02

広域施設利用制適用区分

03

一部利用料金制

メインホール1,292席（小楽屋×2、中楽屋×5、大楽屋×2）、リサイタルホール293席（小楽屋×1、中楽屋×2）、アクトスペース220席（中楽屋×2）、展示サロン、バンド練習室×3、音楽練習室×2、演劇練習室×2、リハーサル室、アトリエ、ミーティングルーム、情報ライブラ
リー・チケットセンター

施設概要

施設設置目的

文化芸術活動の場を提供すること等により、創造的で多様な文化芸術活動を促進し、もって文化力あふれるまちづくりに資する。

基本方針等「育む・楽しむ・創る・つなぐ」の４つの役割のもと、長野市芸術館が目指す基本方針
・市民が日常的に多様な文化芸術に出会う機会の創出
・子どもたちを始めとするすべての世代が良質な舞台芸術に触れ、豊かな心を育む機会の創出
・市民自らが「長野らしさ」を見出し、育む機会の創出
・市民が芸術館に集い、出会い、心を通わせる、多様な交流機会の創出

主な実施事業【貸館業務等】 メインホール、リサイタルホール、アクトスペース、リハーサル室、各種練習室等の貸館業務、チケット販売、広報事業等【市指定事業】 ■公演事業２１事業、４０公演 ■通年・その他事業 ジュニア合唱団運営、シニア演劇アカデミー、お届け芸術館、ランチ・タイム・コンサート、市役所ロビー・コンサート、オープンハウスＤＡＹ、えんげきワークショップ、子供育成総合事業 他【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

一般財団法人長野市文化芸術振興財団
平成31年4月1日～

指定回数
令和6年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

2回

平成27年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

58-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

58
対前年比 評価

メインホール人

117,990

93,975

114,990

89,644

リサイタルホール人

14,193

16,077

20,94624,088 115%

アクトスペース人

14,082

12,124

16,682

15,416人

10,38947,811

26,72965,075 243%

施設利用状況 練習室等
（利用者数、件数、稼働率など）

78%
92%#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!

（特記事項）
令和元年東日本台風災害及び新型コロナウイルス感染症の影響により、貸館利用のキャンセルが相次いだこと。また、主催公演等の一部を開催自粛としたため、メインホールの利用が減少した。
協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・芸術館の利用許可に関する業務
・芸術館の施設及び設備の維持管理に関する業務
市指定事業 ・文化芸術に関する公演等の企画及び実施に関する業務
・施設、附属設備及び物品の維持管理に関する業務
・利用料金の収受に関する業務

3

自主事業

サービス維持・向上の取組み（広報等）■NCACチケット会員数 ２２,９３８人（前年18,607人）■広報誌 ２回発行■ホームページ閲覧数 ７５５,１８６回（前年783,577回）■Ｆａｃｅｂｏｏｋフォロワー数 2,2９１人（前年2,227人）■Ｔｗｉｔｔｅｒフォロワー数 2３９人（新規）３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・主催公演事業 来場者アンケート集計結果
利用者
要
望
把握

利用
者
評
価

利用
要者
望
か・ら
苦の情評
等
価
・

(3) 調査、会議等の結果
・公演 出演者
良かった・やや良かった 89.3％
あまり良くなかった・良くなかった ０．３％
曲目良かった・やや良かった 8２.６％
あまり良くなかった・良くなかった ０．５％
入場料安い・やや安い ２４.４％
ちょうど良い ５１．５％
高い・やや高い ６．２％
・水クラ 演奏
満足・ほぼ満足 ８６.０％
普通 １．０％
不満足・やや不満足 ０．０％
曲目
満足・ほぼ満足 ８２.７％
普通 ３．０％
不満足・やや不満足 ０．３％
公演時間満足・ほぼ満足 ７９.０％
普通 ３．９％
不満足・やや不満足 ０．８％
・講座 分かりやすさ
満足 ８６．５％
不満 １．０％
・市民参加事業 次回参加意欲 ある ８０．６％
わからない３９．５％
ない２．２％(1) 良好とする評価
・シニアの素人の団員さんが、半年間でとても上手に演じられて好感が持てました。（シニア演劇アカデミー）・とても素敵なコンサートだと思います。今後もこの企画を続けてほしい。今まで出会ったことのないアーティストや楽器に触れ合えるのが素晴らしい。（水曜ひるまのクラシックリサイタルシリーズ）
・どの発表もすばらしく期待以上でした。皆さん好きな事に打ち込み生き生きとしてらっしゃるのが素晴らしいと思いました。また、このような機会を設けていただきたいです。（オープンハウスDAY）・ジャズは全く知らない世界でした。でも、本当に近くで楽しませてもらえて良かったです。人柄が音楽を作るのですね。スタッフの方の体調不良への対応、来場者への対応も素晴らしいと思いました。（ＪＡＺＺ ＦＥＳＴＩＶＡＬ２０１９）・加藤さんの解説があり、作曲家や歌の内容が分かり易く、より楽しめるコンサートだった。近藤さんにはこれからも是非長野のコンサートに出演していただきたい。（凱旋コンサートシリーズVol．2 近藤圭）
・客席との一体感があり、ライブの醍醐味を久々に楽しめた。（Everlyクリスマスコンサート）(2) 苦情・改善等の要望事項
・会場がわかりにくいので、案内表示をもっと明示した方が良いと思います。

≪対応措置≫
・令和2年3月に市役所第一庁舎１階の「案内表示等作成及び設置業務（庶務課）」が行われ、デジタルサイネージや各種案内表示を新たに設置した。

58-24

58No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

市の収支

収支実績額
項目

金額

令和元年度決算

金額

40,000,000 利用料金

項目

44,516,950

指定管理料 361,801,000 指定管理料 285,801,000
委託料

委託料
収入

販売収入等 56,422,000 販売収入等

53,348,300

その他収入 32,903,000 その他収入

54,826,565

計
人件費

438,492,815

160,622,000 人件費

136,654,043

設備管理費 115,629,000 設備管理費 110,252,843

事業収支（単位：円）

使用料

使用料

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

206,008 行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

光熱水費負担金

23,302,982

利益分配金

7,969,000

計

31,477,990

指定管理料 285,801,000 指定管理料 325,200,000
委託料

委託料

需用費

23,082,201 需用費

修繕費

3,500,000 修繕費

5,365,112

役務費76,235 役務費141,226,000 事業費

107,956,833

支出 事務経費

60,734,000 事務経費

52,976,052 歳出 工事請負費

本社経費

0 本社経費

その他

計

その他

計

423,876,554

計491,126,000

収入

支出

支出

3,157,000 工事請負費

4,856,760

1,733,546 備品購入費

1,913,652

57,680 その他

47,410計

356,362,589

314,338,188

3

0

0 自主事業損益
0損益

444,161

修繕費

備品購入費

4,701,600

収入

自主事業損益

修繕費

71,000 その他

23,900,606

430,526 使用料・賃借料

使用料・賃借料

024,637,518

計

5,970,071

事業費400,621

24,236,897

9,344,000 備品購入費

光熱水費

金額

項目

備品購入費

光熱水費

自主事業

平成30年度決算（前年度）

金額

歳入

計

491,126,000

評価

14,616,261 差引-282,860,198

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-331,725,071
32.2%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

職員配置

職員等27名常 勤：総支配人１名（１名）、職員19名（17名）
非常勤：嘱託等７名（７名） ＊計画より2名不足

2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

58-3

2

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

58

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
協定内容・指定管理者提案
地域
連
携

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

・市民参加型事業として、プロと市民が共演するプログラムや市民が中心となって舞台を創り上げるプログラムなど、子供から高齢者まで全ての世代の市民が活躍できる事業を実施する。
・お届け芸術館、Ｅｖｅｒｌｙ訪問コンサートを市内各地で実施するなど、アウトリーチプログラムの充実を図る。
・市内事業者で取り扱える契約は、可能な限り市内事業者へ見積参加の機会を作る。

3【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3124

83

12

管理運営全般24

危機管理体制3

12

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

4
地域連携

3

施設の有効活用21060

危機管理体制

利用者評
価

管理運営全般6

事業収支基準値【施設の有効利用】
施設全体の利用者数は増加しているが、メインホールの利用者数は減少傾向にある。基本方針のひとつに「全ての世代が良質な舞台技術に触れ、豊かな心を育む機会の創出」を掲げていることから、主催公演（市指定事業）については、特定のジャンルに偏ることなく、多種多様な公演等を企画することで幅広い世代のファン獲得が必要である。
【利用者評価】
主催公演等で実施した利用者アンケート調査では、全ての設問でおおむね８割以上の人が「満足・ほぼ満足」と回答している。 また、市民参加型事業では、８割以上の参加者が次回以降への参加意欲を示しているなど、全般に好意的な意見が多かったことから４とした。
【管理運営全般】
施設管理運営については、指定管理事業計画書に沿った内容で実施されたが、人員配置は予定人数を下回った。また、月次報告書の提出が遅延したことから２とした。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

第二期指定管理のコンセプトである「共に ・市民参加型事業として、「長野市芸成長」に基づき、より市民に寄り添った事 術館シニア演劇アカデミー」を立ち業展開を図ることで、市民の文化芸術に関 上げ、市民が俳優として舞台に立つわる機会を増やし、利用者の増加につなげ 事業を実施した。
る。
・普及事業として、お届け芸術館、長野市役所ロビー・コンサート及びランチタイム・ピアノコンサートの回数を大幅に増やした。
・SNSによる情報発信を充実させるためＴｗｉｔｔｅｒを開始した。

次年度の目標・取組み等（施設所管課）・指定管理者において長野市芸術館独自の感染拡大防止策を検討し、市有施設としていち早く営業マニュアルを作成するなど、国が示す指針等に基づき、身体的距離の確保や基本的な感染対策を講じた上で段階的に営業を再開している。
・しかしながら、新型コロナウイルス感染症が終息しない状況下では、これまでと同様のホール運営は見込めないことから、「新しい生活様式」に適応したイベントの在り方や利用者ニーズを踏まえた環境整備が不可欠である。

58-4

No.

【指定管理者自己評価】

58

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・【主催公演事業】第２期指定管理の初年度として、“創る・楽しむ・育む・つなぐ”の４つの事業コンセプトのもと、新たなテーマとして『文化芸術を通した活動の進化と深化～ともに成長』を掲げ、５名のシーズンプログラム・プロデューサーによる四季に合わせた長野市芸術館オリジナルのプログラムと、２名のレジデント・プロデューサーによる年間を通じたプロデュースやナビゲート等の事業を実施しました。また、市民参加型事業を多く実施し、学生から高齢者まで幅広い年齢層が文化芸術に関わることができる事業を展開しました。
・【貸館事業】長野市が実施した「長野市第一庁舎・芸術館１階等に係る案内表示等作成及び設置業務」に協力し、開館当初よりお客様からのご意見として頂戴していた館内の案内表示について、デジタルサイネージや各種案内表示を新たに設置いたしました。同様にお客様からの要望として多かった主催者様の廃棄物処理についても対応を開始するなど、お客様の声を取り入れながら事業を展開しました。

② 業務の効率化に対する取組み
・事務局体制を見直し、組織を２課に再編することで役割を明確にし、運営の効率化を図りました。
・契約に係る規則や手引きを新たに作成し、契約の公平化と事務手続きの簡素化・統一化を図りました。

③ その他
・【チケット販売】これまでの「長野市芸術館チケットオンライン」から、インターネット環境のないお客様にもサービスを提供できるよう「長野市芸術館友の会」へ変更し、チケット販売促進と新規顧客獲得のため、「長野市芸術館友の会」会員限定の２週間に限り定価から２割引でチケットの購入ができる『早割』サービスを開始し、主催公演事業チケットの初動販売数に効果がありました。 また、リピーター増を図るため「長野市芸術館メンバーズカード」を新たに導入し、お客様からは大変好評をいただいています。
・【協賛・助成金】これまでの年間協賛パートナーに加え、一部事業を対象にした事業協賛パートナーの募集を試験的に開始し、２社から協賛をいただくことができました。また、国等助成金についても、文化庁助成金（公演事業）を新たに獲得することができました。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・職員数について、継続して募集をしていますが目標人数の雇用を達成できませんでした。引き続き募集を継続するとともに、募集の手法についても検討してまいります。
・令和元年度東日本台風災害や、新型コロナウイルスの影響により年間協賛の獲得が難しくなっていくと考えられます。協賛金の仕組みの見直しを含め検討してまいります。
・引き続き市民のニーズを調査しながら、多くの市民に足を運んでいただける事業展開を図ります。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由令和元年度東日本台風災害や新型コロナウイルスの影響により、全ての主催公演事業の実施はかないませんでしたが、概ね計画通り事業を展開し、アウトリーチ等も含めて延べ14,201人の入場者がありました。
貸館事業につきましても、稼働率・入場者数ともに前年度を上回り、概ね計画通り事業を展開しました。

② 次年度以降の取組み
・【主催公演事業】引き続きシーズンプログラム・プロデューサー及びレジデント・プロデューサーによる四季に合わせたオリジナルの公演や、市民参加型事業を積極的に実施していきます。実施に当たっては、新型コロナウイルス感染防止対策を十分に取り、市民が文化芸術に触れる機会の提供を継続させます。
・【貸館事業】利用者に対し、新型コロナウイルス感染防止対策の徹底を依頼し、検温体制等については備品の無償貸出を実施するなど、お客さまが安心して来場できる体制を整えます。
・【体制】外部研修等へ職員を積極的に派遣し、職員の成長や業務の効率化、事務局体制の強化を図ります。

58-5