エクアドル国の植林計画の概況について
伊巻

和貴

平坦で，年平均気温は 24℃から 26℃と比較的高く1． はじめに

（時折 36℃を超える，又は 14℃を下回ることあり），筆者は，エクアドル政府が国家植林計画を推進す降水量も 3,000 mm から 4,000 mm と豊富である。

るに当たってなされた，わが国に対する技術協力要

しかし，海岸地域の海沿いの一部（サンタ・エレー

請に基づき，国際協力機構 JICA を通じて，2009ナ県周辺）と内陸部側（マナビ県などの低地帯）に

年 8 月，エクアドル農牧漁業省林業開発振興庁に派は，降水量がかなり少なく，乾燥気味の地域があり，遣された。この原稿は，その技術協力活動の中で得乾期には干害が発生することがある。海岸地域及びられたものを参考にとりまとめたものである。な東部とも植林に適しているところであるが，東部はお，本文中の意見等は，当方の個人的なものである

道路が十分整備されておらず，産業植林を計画することをお断りしたい。

際，この点を考慮する必要がある。
アンデス高原は，標高 1,200 m から 6,000 m に及2． 地理及び気候の概況

ぶ山岳地帯で，年平均気温は 10℃から 16℃，降水エクアドル国は，北緯 1°28′から南緯 5°1′，西経量は 700 mm から 1,500 mm，晴れた日の日差しは75°11′から 81°1′に位置し（ガラパゴス諸島は除強烈である。2,800m の首都キトでの経験では，朝く），距離は南北に約 700 km，東西に約 600 km，は 7〜8℃，晴れた日の日中は 25〜6℃と日較差が大2

国土面積は 27.7 万 km である。国土は，地理的条きいが，曇りか雨の日は肌寒い。アンデス高原の特件から，太平洋に面した海岸地域（コスタ），アン徴としては，山襞が多く，高低差も大きく，それゆ

デス高原（シエラ）及びペルー・コロンビア国境にえ近接域でも気象条件が大きく異なることであり，連なる東部（オリエンテ）の 3 つに大別される。
（図植林の際に注意が必要である。また，3,000 m から1）

6,000 m の高山を抱えている山麓は，降雪に由来す

乾期は概ね 6 月から 10 月，雨期は 11 月から 5 月

るとみられる水が比較的豊富に流れており，標高はまでであるが（12，1 月は降水量が減少する傾向に高いものの，これを活用した農作物の栽培が行われある），近年ばらつきが多く，必ずしもそのようにていることである。これは，この周辺域では，産業はなっていない。植林はこの雨期が適期であるが，植林には土地の規模などにより植栽を判断すること

アンデス高原から海岸地域に向かう標高 1,500 m かとなるが，アグロフォレストリーや保全植林の可能ら 1,000 m の地域に位置する雲や霧に覆われること性が十分にあることを伺わせるものである。の多い地域や東部ではほぼ年間を通じて可能である。
海岸地域及び東部はいわゆる熱帯であり，地形はKazutaka Imaki : About the Situation of Implementation of National Plan of Forestation and Reforestation in Ecuador
現林野庁木材利用課 前エクアドル国農牧漁業省林業開発振興庁 JICA 派遣専門家
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に対して，土地を乾燥させる，又は劣化させるのではないかといった意見が必ず出される。これに対しては，すべての植物は水を必要としており，必ずしも外来種，例えばユーカリのみが大量に水を消費するわけではないこと，植林の目的を踏まえて，その土地にあった樹種選定をすることが重要であることを説明し，理解を求めているところである。

4． 国家植林計画（PNFR : Plan Nacionalde Forestacion y Reforestacion）について
1） 計画の概要
この計画は，国の植林計画のマスタープランとして，2006 年 9 月に策定されたもので，今後 20 年間（開始時期は明記されていない）で，100 ha の植林
図 1

国土のイメージと 3 区分（左が海岸地域，中央部がアンデス高原，右が東部）

出典 : http://www.ecuadorexplorer.com/html/terrain̲map.html

を目標（年平均植林面積は 5 ha）としたもので，植林の目的を，①産業植林，②アグロフォレストリー，③天然資源の復旧・保護・保全植林の 3 項目とし，それぞれの目標面積を 75%，15%，10% としている。
同計画は当初，環境省が所管していたが，植林実

3． 行政区分

績がほとんどみられなかったことなどから，同計画

エクアドルは，数県をひとつのまとまりとして区のうち，産業植林とアグロフォレストリーの所掌分した地域（レヒオナル regional）が 7 つあり，こを，2008 年 2 月， 農 牧 漁 業 省（MAGAP） に 移 管

こに国の各種出先機関が設置されている。次いで，することとし，さらに当該分野の植林に係る実施機

こ の 地 域 の 下 に， 総 数 23 の 県（ プ ロ ビ ン シ ア関として，同年 3 月，農牧漁業省の外庁として林業provincia（ガラパゴス諸島を加えると 24））があり，振興開発庁（PROFORESTAL）が設立された。な県の下には，郡（カントン cantón），市町村（パロお，同庁には，農牧漁業省及び企画開発庁，環境省，キア parroquia）という順の構成になっており，さ産業競争省の計 4 省庁の代表者からなる理事会が設らに，集落（セクトール sector）又は共同体（コム置されており，ここにおいて，林業振興開発庁の幹ニダ comunidad）がある。

部人事や組織に関すること，事業の実施方針や事業国で実施している植林は，企業や個人の私有地のほか，集落又は共同体で所有する土地を対象として計画の決定，予算の承認などの意思決定がなされている。

実施されている。共有地の場合，各種作業は基本的

2） 実施体制に共同体で実施することとしており，植林の目的に実施体制は，理事会のもと，広報と協力の 2 係と，は森林資源の造成のほか，地域における雇用の創出

法務，計画，総務，財務，人事，技術の 6 部となっもある。ており，これに 7 つの地域事務所及び各県庁所在地

なお，植林に関する地域への事前説明や学生などに出先事務所が設置されている。（図 2）

を対象にした技術セミナーの場などにおいて，ユー3） 植林の方式

カリとマツ等の外来種に対する植林，特にユーカリ

これまでの約 3 年間弱の植林実績は，林業振興開16

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No. 82（2011）ンチョ（セイケ）（）があり，アンデス高原を中心に植栽されているものとして，パツラマツ（），ラジアータマツ（），ユーカリ・サリグナ（），アリソ（）がある。（表 1）

なお，苗木は，すべて現存する苗畑から調達する図 2こととし，これに基づき調達されたが，中には種子林業振興開発庁組織図

出典 : PROFORESTAL “Estatuto Orgánico” Resolución No. 011の由来が不明，苗床の管理が十分なところや，植林地までの長距離輸送で苗木が傷むなど例が見られた。種子管理の不十分な例としては，同時期に植栽発庁と土地所有者との直接の契約・協定による約したにも関わらず，成長にかなりのバラツキがみら

2.1 千 ha の植林と，林業振興開発庁による苗木の提れるバルサ植林地がある。

供や植林指導などを内容とする県や市町村等との協これらのうち主要な樹種について，以下，植栽計定に基づく約 9.5 千 ha の合計 11.6 千 ha となって画について概述する。なお，これらの植栽計画（施いる。

業計画）の策定に当たって用いられている数値は，直営の植林は，植林にかかる費用（苗木，地拵え，当国独自のものではなく，各種文献等によるデータ

植付，保育，伐採）は全額国費で行い，収穫時の収を参考として作成したものであり，やや大雑把なも益から，この投資費用を差し引いた残りを 5 : 5 でのとなっていることに留意されたい。これに関連し分ける分収方式で行うこととしている。なお，現在，て，これらの植林地をモニタリングするとともに，この植林方式については，植林面積 100 ha までは将来収穫表の作成に向けて，成長量測定試験地を設従来と同様の分収方式とするが，分収割合を植林面定し，データを計測しているところである。

積に応じたものに変更すること，また，100 ha 以上の植林については，事業実行者（企業，個人，共同①バルサBalsa（）， ワ

タノキ科 Bombacaceae体など）は，若干金利が有利な植林向けの国立金融エクアドルの輸出産品である。用途は，断熱・吸公社（CNF : Corporación Financiera Nacional）の音・ 防 振 な ど の 絶 縁 材， 船 な ど の 中 芯 材， ブ イ

資金を活用して植林を行うこととし，林業振興開発（浮），模型その他木工全般である。一般的に，胸高庁は融資の際の技術審査と実施中の監査を担当するでの樹木の周長約 65 cm（3〜4 パルモ（palmos），方向で検討されている。

手のひらを広げたときの親指の先と小指の先との長4） 植林の概要

さが 1 パルモ），胸高直径 20 cm 以上から利用され国直営による約 2,106 ha の植林の目的別面積は，ており，約 4, 5 年でこれに達す。あまり年数が経つ

産業植林 1,986 ha，アグロフォレストリー 39 ha，と，材に空洞が生じたり，変色が現れたりする。な保全植林 81 ha となっている。ここに保全植林が含

お，以下，各樹種の説明に際し，胸高直径を単に直まれているのは，一時期，植林にかかるものはすべ径と表記する。また，単木材積は半径の 2 乗×π×て林業振興開発庁が担当するとしたことによるもの

高さ×歩留まりで，ha 当たり材積は立木本数×残である。

存率×間伐率×単木材積で算出している。

産業植林について，海岸地域と東部を中心に植栽ある。海岸地域のマナビ県における植栽地では，植されている樹種として，バルサ（），チーク（），メリーナ（

植栽地は，海岸地域及び東部の 600 m 程度以下で），ラウレル（），チュ
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栽後降雨がみられなかったことから，池を掘り，ここから植栽木に潅水することで干害を脱し，その後
No. 82（2011）17表 1地域セクター

隔 で，ha 当 た り 600

樹種別植栽面積
植林面積
（ha）

郡/県

バルサ Balsa（）
1 ラ・ペルラ
リオ・ベルデ/エスメラルダス
1 ミリタル BS-56
ラゴ ･ アグリオ/スクンビオス
4 ダンサリンロカフエルテ/マナビ
4 ラス・イエルバス
フラビオ・アルファロ/マナビ
4 パルマル・デ・ビンベ
サント ･ ドミンゴ・デ・サチラス
4 ラ・エスタンシア
サント ･ ドミンゴ・デ・サチラス
6 パンチョ・ネグロ
ラ・トロンカル/カニャル
パツラマツ Pino patula（）
1 エル・トポ
オタバロ/インバブラ
1 ジャノ・グランデ
ミラ/カルチ
3 プルグアモテ/チンボラッソ
3 グアンガッヘ
プヒリ/コトパクシ
6 エル・モッソ
ナボン/アスアイ
7 キスキンチル
サラグロ/ロハ
ラジアータマツ Pino radiata（）
1 エル・トポ
オタバロ/インバブラ
3 プルグアモテ/チンボラッソ）
チーク Teca（
2 サン・パブロ
ホジャ・デ・ロス・サチャス/オレジャーナ
5 サンルイス・サンホルヘ バルサル/グアヤス
7 パルマレス
サンタロサ/エル・オロ
ラウレル Laurel（）
2 ワマアニ アルチドラ/ナポ
3 カンポ・アレグレ
メラ/パスタッサ
7 エル・パンギ
エル・パンギ/サモラ・チンチペ
メリーナ Melina（）
4 パルマル・デ・ビンベ
サント ･ ドミンゴ・デ・サチラス
5 エル・コンドル
バレンシア/ロス・リオス
チュンチョ/セイケ Chuncho/Seique（）
2 ワマアニアルチドラ/ナポ
ユーカリ・サリグナ Eucalypto saligna（）
5 サンダランサン・ミゲル/ボリバルアリソ Aliso（）
2 ナネガリト
キト/ピチンチャ
3 ジャナガテス
バニョス/トゥングラウア

508
217
79
2120
31
60
80
340
103
7487
5
4328
315
12303
342
156

計

1,986.0

標高（m）

地理区分

本から 800 本程度である。成長は極めて早い
が，植栽当年から，旺60‑260300‑32080‑120215‑380
390‑580
340‑410
40‑65

costa
oriente
costa
costa
costa
costa
costa

3,240‑3,580
2,520‑3,270
3,200‑3,250
3,680‑3,880
2,740‑2,960
2,660‑2,910

sierrasierrasierrasierrasierrasierra3,240‑3,580
3,540‑3,700

sierrasierra260

oriente

20‑50
25‑35

costa
costa

れるカタツムリや葉切oriente
orienteoriente野兎による食害や風に

34
152
192
77
61541543151

1,070‑1,265
880‑980780

77

1,070‑1,265

oriente3424
1410

1,200‑1,560

sierra1,400‑1,580
2,000‑2,200

sierrasierra390‑580
350‑605● costa（海岸部），sierra（高原），oriente（東部）

costa
costa

盛に繁茂する雑草の下草刈り（坪刈）が年に4〜5 回 ほ ど， 植 栽 木の先端が下草の背丈を越えるまで必要である。その後は密度に応じて間伐するか，その他必要に応じて手入れをする程度である。下刈の際，植栽木に巻きついている蔓を除去することが肝要である。
（写真 1，2）
病 虫 害 と し て， バ
ボ ッ サ bavosa と 呼 ばりアリのほか，乾期のよる幹折れがみられる。
おおよそ 1 年弱で樹高 4〜5 m を 超 え，3年目で樹高 8m から10 m， 直 径 20 cm 程度，5 年目で樹高 10 mから 12 m，直径 30 cm
か ら 40 cm 程 度 に 成長する。
林業振興開発庁では，833 本 植 え（3 m×4 m 植え）で植林計
画を策定しており，この成長は良好との事例があるが，乾燥のおそれのあの場合，3 年目で間伐を計画し，このときの樹高をるところでの植栽には，潅水も念頭に置くなど注意

8 m， 直 径 を 20 cm と し， 間 伐 材 積 は， 歩 留 ま りを要する。

70% として，1 本当たり 0.175 m3，ha あたりでは枯

植栽は，一般的に 3 m×4 m から 4 m×4 m の間

死率 20%，50% の本数間伐として 58 m3 と見込んで18No. 82（2011）

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さらされた場合，ラジアータマツより抵抗性があるとしている。パンアメリカンハイウェイ沿いに広がる民間企業によるラジアータマツの植栽地を見ることができる。
植栽は，一般的に 3 m×3 m の間隔で，ha 当たり1,111 本で植栽計画を策定している。高原地帯にあるせいか，下草の成長はそれほどではなく，2, 3 年目に下草刈り（坪刈）を年に 1 回行い，必要に応じて施肥（特にリン成分），5 年目で 1 回目の枝打ち，10 年目で 2 回目の枝打ちと間伐を行い，17 年目で写真 1バルサ植林地（植栽後半年）収穫する計画である。
10 年目の間伐時の大きさを，樹高 7 m，直径 20cm，歩留まり 70% として，1 本当たり 0.153 m3，枯死率 20%，50% の本数間伐として，ha 当たり 68m3 と見込んでいる。17 年目で収穫を計画し，このときの樹高は 11 m，直径は 35 cm，収穫材積は，1本当たり 0.74 m3，よって，ha 当たり 329 m3/ha と見込んでいる。総収穫材積 397 m3，収穫時の 17 年で割ると，年平均成長量（MAI）23 m3 が期待される。
なお，同庁でも，標高 3,500 m 以上の，その多くは耕作放棄地である土地に植栽しているが，高地では成績の芳しくない植林地をみかけるので，気候条件や搬出方法等を慎重に検討して，実施することが写真 2

バルサ植林地（3 年半生）肝要である。また，高地にはパラモ（paramo）とよばれる草地があり，保水の働きをしているといわれ，同地への植栽は極力避けるのが望ましい。

いる。5 年目で収穫を計画し，このときの樹高は10 m，直径は 35 cm とし，収穫材積は，1 本当たり③

チーク Teca（），クマツヅ

ラ科 Verbenaceae

0.673 m3，よって，ha 当たり 224 m3 と見込んでいる。

エクアドルの輸出産品であり，そのほとんどがイ植林地を観察した限りでは，バルサの成長は旺盛ンド向けとなっている。比較的高値で取引されていで，植栽 833 本ではすぐに鬱閉することから，600る材である。家具，内外装用全般に用いられる。

本程度の密度（4 m×4 m，又は 3.5 m×4 m 植え）

植栽は，3 m×3 m 間隔，ha 当たり 1,111 本で植の方が間伐の必要はなく，経費的にも合理的と思わ栽計画を策定している。海岸地域と東部で植栽されれる。ている。大きな葉を持ち，葉のつき方は対生で，次②パツラマツ（マツ（）及びラジアータ），マツ科 Pinaceaeの葉は下の葉と直行するようにつく。成長は旺盛，1 年目で樹高 3〜4 m となる。
（写真 3）

アンデス高原を対象に植栽されており，パルプ材

植栽当年から下草刈り（坪刈）が年に 4〜5 回ほとして輸出，また製材として利用されている。パツ

ど，植栽木の先端が下草の背丈を越えるまで必要でラマツがやや低地に植栽されており，霧や風などにある。下刈の際，植栽木に巻きついた蔓を除去する

海外の森林と林業

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19

写真 3

チーク植林地 1 年半，トウモロコシとの混植こと，また，根元から出た芽も除去することが肝要
写真 4である。

チュンチョ植栽木

3 年 目 ま で の 下 草 刈 り の 後，9 年 目 で 1 回 目 の40% の本数間伐，14 年目で 2 回目の 30% の本数間伐をし，20 年目で収穫する計画である。9 年目の 1画は，3 m×4 m の間隔で，ha 当たり 833 本として回目間伐時の大きさを，樹高 8 m，直径 15 cm，歩いる。植栽木が下草を超える 2〜3 年目まで下草刈

3

留 ま り 60% と し，1 本 当 た り 0.085m ， 枯 死 率 203%，40% の本数間伐として，ha 当たり 30 m 。14 年目の第 2 回目間伐時は，樹高 9 m，直径 25 cm，歩3り（坪刈）を年に数回行い，8 年目で間伐，15 年目で収穫する計画である。
8 年目の間伐時の大きさを，樹高 8 m，直径 20

留まり 60% と見込み，1 本当たり 0.265 m ，30% のcm，歩留まり 70% として，1 本当たり 0.175 m3，本数間伐とし，ha 当たり 42m3。20 年目の収穫時，枯死率 20%，50% の本数間伐として，ha 当たり 58

樹 高 12 m， 直 径 40 cm， 歩 留 ま り 60% と し，1 本m3 と見込んでいる。15 年目で収穫を計画し，この当たり 0.904 m3，ha 当たり 337 m3。総収穫材積はときの樹高は 12 m，直径は 35 cm，収穫材積は，1409 m3 となり，20 m3 の MAI が期待される。

本当たり 0.808 m3，よって，ha 当たり 269 m3 と見間伐材でも十分に利用できるので，苗木の準備や間伐作業の手間はかかるが，植栽密度をもう少し高め，植栽間隔 2.5 m×3 m，又は 2 m×3 m の植栽も十分可能である。
④

ラウレル Laurel（込んでいる。総収穫材積 327 m3，22 m3 の MAI が期待される。
⑤メリーナ Melina（），クマツ

ヅラ科 Verbenaceae），ムラサ

キ科 Boraginaceae

成長は旺盛，製函（バナナや海産物用など）やパレットとして利用。植栽計画は，ラウレルに同じ。

東部地域で植栽されている。利用は，その色合い

この樹種の植林密度 3 m×3 m，1 年 3 ヶ月経過や光沢から幅広く建築，家具，枠材，彫物その他木の植林地をみたところ，成長は旺盛で，樹高 6 m，工全般である。

直径 8 cm ほど，林内は鬱閉しており，もう少し密ラウレルは陰樹であり，高木がある場合，できる度を落とした 4 m×4 m の植栽が，より成長が期待だけ残しながら地拵えをするのが望ましい。植栽計できるものと見られる。また，枝下高 4 m の通直な

20

海外の森林と林業

No. 82（2011）

材を採材するため，枝打ちを実施している。
⑥2） REDD について

チュンチョ/セイケ chuncho/seique（エクアドルの森林行政は，これまでの経緯に基づ），ネムノキ科 Mimosaceae

き，現在，環境省森林局が担当しており，林業振興

この材は，型枠合板，建築一般として利用。植栽

開発庁は植林実行機関として機能することとされて計画は，ラウレルに同じ（写真 4）。

いる。また，気候変動に関する事項については，同省に気候変動担当次官室が設置されており，REDD

5． その他もここが担当している。

1） 国家植林計画の推進に向けて，以下のような関連する動きとしては，FAO と大学との協力で，取組を行っている。

衛星データを活用した，森林の分布状況を把握する○

成長量測定試験地の設定取組が行われているほか，REDD に関する具体の○植林適地抽出パイロット事業の実施取組については，今後の課題となっている。

○半乾燥地におけるマツ（）及びタ

最後に，技術協力の実施にあたり，農牧漁業省林業）植林試験地の設定

振興開発庁，林野庁，JICA ほか関係各位のご協力

ラ（○タイワンキリ（に対し感謝を表したい。

）の植栽試験─────────── ○ ───────────

海外緑化協力活動パネルディスカッション（─熱帯林の再生は地域に何をもたらしたか─）
本年が，国際緑化推進センター（JIFPRO）設立 20 周年，並びに，国連が定めた国際森林年に当たることを記念して，20 年で約 6,700 ha に及ぶ JIFPRO の海外植林活動について，現地カウンターパートによる事業評価と，民間海外緑化協力の更なる発展に向けた情報交換・意見交換を公開で行うパネルディスカッションを開催します。
海外緑化協力に関心をお持ちの NGO 関係者，企業関係者，研究者，一般市民の方々をはじめ，多数の皆様のご参加をお待ちしております。
日時12 月 1 日（木）13 時 30 分〜16 時 30 分

場所

オリンピック記念青少年総合センター （東京都渋谷区代々木神園町 3‑1）

講師

Mr. Bui Chinh Nghia

ベトナム

林業庁

Mr. Crispin Kitingan

マレーシア

サバ林業開発機構

Mr.U Zaw Win

ミャンマー

林業省 林業局 ニャンウー森林事務所長

Mr. Yudi Sutrisno

インドネシア

林業省

森川靖

早稲田大学

林久晴

教授

森林利用局次長
研究開発部長流域管理・社会林業総局

国際協力課長人間科学部

国際緑化推進センター

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総括審議役

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