‫اﻟﻔﺼﻞ‪١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫‪١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫‪١-١‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬‫‪ ١‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫‪ ١-١‬ﺗﻄﻮر اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪٣ ...........................................................................................‬‬‫‪ ٢-١‬ﻗﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ واﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﻨﻮیﺔ‪٤ ..................................................‬‬‫‪ ٣-١‬دور اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮ ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪٥ ............................................................‬‬‫‪ ٤-١‬ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪٧ .......................................................................................................‬‬‫اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﻮﺿﻴﺤﻲ‬‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ ١-١‬ﻣﺜﺎل ﻟﺸﺠﺮة ﻗﺮارات ﺏﺸﺄن اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎز اﻟﻤﻴﺜﺎن ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎیﺎت اﻟﺼﻠﺒﺔ‪.....................‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫‪٦‬‬‫‪٢-١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫‪ ١‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫‪ ١-١‬ﺕﻄﻮر اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺘﺎﺏﻌﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻃﺎریﺔ ﺏﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻓﻲ دورﺗﻬﺎ‬‫اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻓﻲ یﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰیﺮان ‪ ١٩٨٩‬ﺏﺘﺸﺠﻴﻊ ﺏﺮﻧﺎﻣﺞ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﺏﻴﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺏﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ‬‫وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮیﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺏﻌﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ وإﻋﺪاد ﺗﻘﺮیﺮ ﻋﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ إﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ‪ ،‬وﺗﻘﺪیﻢ ﺗﻘﺮیﺮ ﻋﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ إﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻴﻪ‪ ،‬إن أﻣﻜﻦ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﻣﻮﻋﺪ اﻧﻌﻘﺎد ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف اﻟﺨﺎﻣﺲ‪ .‬وﺗﺼﺪر اﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺏﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻟﻄﻠﺐ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬‫وﻋﻘﺪت اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺏﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﻟﻠﺨﺒﺮاء ﻓﻲ ﺏﺎریﺲ ﻓﻲ أآﺘﻮﺏﺮ‪/‬ﺗﺸﺮیﻦ اﻷول ‪ ١٩٩٨‬ﻟﻠﺘﺤﻀﻴﺮ‬‫ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻤﻄﻠﻮب‪ .‬وﻋﺎﻟﺞ اﺟﺘﻤﺎع ﺏﺎریﺲ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺏﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻃﺮیﻘﺔ ﻟﺘﻘﺪیﺮ ﻣﺴﺘﻮیﺎت أوﺟﻪ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﺘﻲ‬‫ﺳﺘﻈﻞ ﻣﻘﺘﺮﻧﺔ ﺏﻘﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر‪ .‬ویﺴﺎﻋﺪ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬‫اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ إﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ دﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬أي ﻻ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ إﻓﺮاط أو ﺗﻔﺮیﻂ ﺏﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬي یﻤﻜﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ وﺗﻨﺨﻔﺾ ﻓﻴﻬﺎ‬‫ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻗﺪر اﻟﻤﺴﺘﻄﺎع‪ .‬آﻤﺎ یﻄﺎﻟﺐ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺏﻮﺽﻊ ﻗﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ ﻣﻮﺛﻘﺔ وﺗﺘﺴﻢ ﺏﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﻻ‬‫ﺗﺘﻀﺎرب ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﻣﺴﺘﻮﻓﺎة‪ ،‬وﻗﺎﺏﻠﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪ ،‬وﺗﺨﻀﻊ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬‫وﺽﻤﺎن اﻟﺠﻮدة‪ ،‬وﺗﺘﺴﻢ ﺏﺎﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻮآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات‪ ،‬وﺗﻨﺨﻔﺾ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺪریﺠﻴﺎ ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم‬‫اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬‫وﺥﻄﻂ اﺟﺘﻤﺎع ﺏﺎریﺲ ﻟﻌﻘﺪ أرﺏﻌﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺨﺒﺮاء ﻟﺘﺤﺪیﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬‫وﺗﻨﺎوﻟﺖ هﺬﻩ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﻮاﺽﻴﻊ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻟﻲ‪ ’١’ :‬اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ١‬واﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات‬‫اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري اﻟﺠﺪیﺪة‪ ،‬أي اﻟﻤﺮآﺒﺎت اﻟﻔﻠﻮریﺔ اﻟﻬﻴﺪروﺟﻴﻨﻴﺔ وﻣﺮآﺒﺎت اﻟﻜﺮﺏﻮن اﻟﻤﺸﺒﻌﺔ ﺏﺎﻟﻔﻠﻮر وﺳﺎدس ﻓﻠﻮریﺪ‬‫اﻟﻜﺒﺮیﺖ؛ ’‪ ’٢‬اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ إﻧﺘﺎج واﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ؛ ’‪ ’٣‬اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺰراﻋﺔ؛ ’‪ ’٤‬اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬‫ﻋﻦ اﻟﻨﻔﺎیﺎت‪.‬‬‫ع ﺏﺸﺄن ﻗﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ واﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺏﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺼﺮ‪ ،‬آﻤﺎ‬‫ت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ َﺔ اﻷرﺏﻌﺔ اﺟﺘﻤﺎ ٌ‬‫وأﻋﻘﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ِ‬‫ع ﺥﺘﺎﻣﻲ ﺣﻮل اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ .‬وﻟﻢ یﺠﺮ اﻟﺘﺼﺪي ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻼﻧﺒﻌﺎﺛﺎت واﻻﻣﺘﺼﺎﺹﺎت‬‫أﻋﻘﺒﻬﺎ اﺟﺘﻤﺎ ٌ‬‫اﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺏﻤﺨﺰوﻧﺎت اﻟﻜﺮﺏﻮن ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷراﺽﻲ واﻟﺘﻐﻴﺮ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷراﺽﻲ واﻟﺤﺮاﺟﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﻘﻴﺎم اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ‬‫اﻟﻮﻗﺖ ﺏﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺮیﺮ ﺥﺎص ﻋﻦ هﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬وﺗﻮﻗﻊ اﺟﺘﻤﺎع ﺏﺎریﺲ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﺪیﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل‬‫أیﻀﺎ ﺣﺎﻟﻤﺎ یﺘﻢ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻟﺨﺎص ویﺠﺪ اﻷﻃﺮاف ﻣﺘﺴﻌﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻴﻪ‪ .‬ویﻐﻄﻲ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬‫اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري اﻟﻤﺒﺎﺵﺮة‪ ،‬وهﻲ‪ :‬ﺛﺎﻧﻲ أآﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺏﻮن واﻟﻤﻴﺜﺎن وأآﺴﻴﺪ اﻟﻨﻴﺘﺮوز‬‫واﻟﻤﺮآﺒﺎت اﻟﻜﺮﺏﻮﻧﻴﺔ اﻟﻔﻠﻮریﺔ اﻟﻬﻴﺪروﺟﻴﻨﻴﺔ واﻟﻤﺮآﺒﺎت اﻟﻜﺮﺏﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﺸﺒﻌﺔ ﺏﺎﻟﻔﻠﻮر وﺳﺎدس ﻓﻠﻮریﺪ اﻟﻜﺒﺮیﺖ‪ .‬وأﻣﺎ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‬‫ﻏﺎزات اﻟﺴﻼﺋﻒ وأول أآﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺏﻮن وأآﺎﺳﻴﺪ اﻟﻨﻴﺘﺮوﺟﻴﻦ واﻟﻤﺮآﺒﺎت اﻟﻌﻀﻮیﺔ اﻟﻤﺘﻄﺎیﺮة ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻴﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻠﻢ یﺘﻢ ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬‫ﻟﻢ ﺗﻮﺽﻊ إرﺵﺎدات اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺏﺸﺄن ﺏﻌﺾ ﻓﺌﺎت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻬﻞ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬‫اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪".‬‬‫‪٣-١‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺆﻟﻒ ﺟﺰءا ﻣﻦ ﺏﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬وﻻ یﺘﻨﺎول هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‬‫اﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺏﺎﻟﻤﺬیﺒﺎت واﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻷﺥﺮى ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺪرج اﻟﻐﺎزات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺗﺤﺖ ﻓﺌﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺎت‬‫اﻟﻌﻀﻮیﺔ اﻟﻤﺘﻄﺎیﺮة ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻴﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬‫وﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ ﺗﺒﻴﻦ أن ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻟﻦ یﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺬي اﺳﺘﻬﻠﻪ ﻓﻲ ﺏﺎریﺲ‪ ،‬وﺏﺨﺎﺹﺔ ﺏﺎﻟﻨﻈﺮ‬‫إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺘﻘﺮیﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت واﻟﺨﺒﺮاء‪ .‬وﻓﻴﻤﺎ یﺘﻌﻠﻖ آﺬﻟﻚ ﺏﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎریﺔ ﺏﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻓﺈن‬‫اﻟﺠﺪول اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﻬﺠﻲ اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف اﻟﺮاﺏﻊ یﺘﻄﻠﺐ ﻣﺨﺮﺟﺎت ﺟﻮهﺮیﺔ ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف‬‫اﻟﺴﺎدس‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﻤﺪیﺪ اﻟﺠﺪول اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋﻦ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‬‫ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ أﺛﻨﺎء ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف اﻟﺴﺎدس ﺏﺪﻻ ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف‬‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‪.‬‬‫‪ ٢-١‬ﻗﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺼﺮ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ وﺕﺤﻠﻴﻞ اﻻﺕﺠﺎهﺎت‬‫ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺏﻌﺾ اﻟﻤﺸﻮرة ﺏﺸﺄن ﻗﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪ ٢‬ﺏﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم ﻗﻴﺎم ﺳﻮى ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻦ‬‫اﻟﺒﻠﺪان ﺏﺘﻘﺪیﻢ ﺗﻘﺎریﺮ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪.‬‬‫ﻋﻠﻰ أن اﻟﺪﻻﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺏﺤﺜﻬﺎ اﺟﺘﻤﺎع ﺏﺎریﺲ أﺵﺎرت إﻟﻰ أن ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻤﺮﺟﺤﺔ ﺏﻤﻌﺎﻣﻼت اﻻﺣﺘﺮار‬‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ واﺣﺪة ﻓﻲ أي ﺏﻠﺪ ﻣﺘﻘﺪم یﻤﻜﻦ أن یﺼﻞ إﻟﻰ ‪ ٢٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ وذﻟﻚ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﺏﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ اﻟﻐﺎزات‬‫اﻷﺥﺮى ﻏﻴﺮ ﺛﺎﻧﻲ أآﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺏﻮن‪.‬‬‫‪٣‬‬‫آﻤﺎ أﺵﺎر اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ إﻟﻰ اﺣﺘﻤﺎل اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ اﺗﺠﺎﻩ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻋﻦ ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ‬‫ﻟﻼﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻓﻲ أي ﺳﻨﺔ‪ .‬واﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ ذﻟﻚ هﻮ أن أي ﻃﺮیﻘﺔ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ إﻓﺮاط أو ﺗﻔﺮیﻂ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت إﺣﺪى ﻓﺌﺎت‬‫اﻟﻤﺼﺎدر ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ﻣﺎ ﻗﺪ یﺰیﺪ أو یﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻘﺪیﺮ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻼﺣﻘﺔ‪ .‬وأﺵﺎرت اﻟﺪﻻﺋﻞ اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻻﺟﺘﻤﺎع‬‫ﺏﺎریﺲ إﻟﻰ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﻣﺮاﻋﺎة هﺬا اﻟﺘﻌﻮیﺾ ﻓﺈن ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ اﺗﺠﺎﻩ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺏﻴﻦ اﻟﺴﻨﻮات ﻗﺪ یﻨﺨﻔﺾ إﻟﻰ ﺏﻀﻊ ﻧﻘﺎط‬‫ﻣﺌﻮیﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬‫‪٤‬‬‫ویﺼﻒ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻘﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ" ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ ﻃﺮق ﺗﺤﺪیﺪ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ آﻞ‬‫ﻓﺌﺔ ﻣﻦ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر‪ .‬وهﺬﻩ اﻟﻄﺮق هﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺠﺮیﺒﻴﺔ وأﺣﻜﺎم اﻟﺨﺒﺮاء ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺘﻮاﻓﺮهﺎ‪ .‬وﺗﻘﻴﻢ هﺬﻩ اﻟﻄﺮق‬‫اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻬﻢ ﺏﻬﺎ ﻓﺌﺔ اﻟﻤﺼﺎدر ﻓﻲ ﺣﺠﻢ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮات اﻟﺤﺼﺮ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺗﺠﺎﻩ واﻟﻤﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻤﻄﻠﻖ‪ .‬وﻻ ﺗﺘﻌﺮض هﺬﻩ اﻟﻄﺮق ﻣﻊ اﻹرﺵﺎدات اﻟﻤﻔﺎهﻴﻤﻴﺔ ﺏﺸﺄن أوﺟﻪ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ ١‬اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻷﺳﺎس‬‫اﻟﻤﻔﺎهﻴﻤﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪ ".‬وﺳﺘﻤﻜﻦ هﺬﻩ اﻟﻄﺮق اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻦ ﺗﻘﺪیﻢ ﺗﻘﺎریﺮ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪ ،‬وﺗﻘﺪیﻢ‬‫إﺳﻬﺎﻣﺎت ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ ﺏﺤﺚ وﺗﻄﻮیﺮ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ‪ .‬وﺗﺘﻴﺢ هﺬﻩ اﻟﻄﺮق إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﺏﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺤﺼﺮ ﻓﻲ‬‫أوﺟﻪ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ وﺗﻜﻤﻠﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ أوﺟﻪ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻻﻓﺘﺮاﺽﻴﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻣﻦ ﺥﻼل اﻟﺤﻠﻘﺎت اﻟﺘﺪریﺒﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬‫‪ ٢‬اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٩٦‬ﺏﺸﺄن اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻷول‪ ،‬اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ ،١‬ﺗﻘﺪیﺮ‬‫ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ )اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺏﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ‪.(١٩٩٦ ،‬‬‫‪ ٣‬اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺤﺼﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺬي ﻋُﺮض ﻋﻠﻰ اﺟﺘﻤﺎع ﺏﺎریﺲ )ایﻐﻠﺴﺘﻮن وﺁﺥﺮون‪ (١٩٩٨ ،‬واﻟﺬي یﺮد ﺏﻤﺰیﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‬‫ﻓﻲ اﻟﻘﺴﻢ ‪" ،١-٣-٦‬اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺏﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮیﺎت واﺥﺘﻴﺎر اﻟﻄﺮیﻘﺔ"‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس اﻟﻤﻌﻨﻮن " اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻘﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪".‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫‪٤-١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫‪ ٣-١‬دور اﻟﻤﻤﺎرﺱﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺕﻘﺪﻳﺮ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‬‫ﻟﻜﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ ﻣﻊ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ‪ ،‬یﻨﺒﻐﻲ ﻋﺪم اﻹﻓﺮاط أو اﻟﺘﻔﺮیﻂ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮات‬‫ﺣﺼﺮ ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﺏﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬي یﻤﻜﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ویﻨﺒﻐﻲ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺘﻘﺪیﺮات ﻗﺪر اﻟﻤﺴﺘﻄﺎع‪.‬‬‫وﺗﻜﻔﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﺹﺪق ﺗﻘﺪیﺮات اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺣﺘﻰ وإن آﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺆآﺪة‪ ،‬ﺏﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ أي ﺗﺤﻴﺰات آﺎن‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪیﺪهﺎ واﺳﺘﺒﻌﺎدهﺎ‪ ،‬وآﻔﺎﻟﺔ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣﺪ ﻣﻤﻜﻦ ﺏﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻈﺮوف اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ .‬ویﻔﺘﺮض‬‫أن هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪیﺮات هﻮ أﻓﻀﻞ ﻣﺎ یﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﺏﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﺠﺎریﺔ واﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬‫وﺗﺮﻣﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻓﺎء ﺏﻬﺬﻩ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻋﻦ ﻃﺮیﻖ ﺗﻮﻓﻴﺮ إرﺵﺎدات ﺏﺸﺄن ﻣﺎ یﻠﻲ‪:‬‬‫•‬‫اﺥﺘﻴﺎر ﻃﺮیﻘﺔ اﻟﺘﻘﺪیﺮ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬‫•‬‫إﺟﺮاءات ﺽﻤﺎن وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺠﻮدة ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ أدوات ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﺏﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺼﺎدر أﺛﻨﺎء ﺗﺠﻤﻴﻊ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ‪.‬‬‫•‬‫ﺗﻮﺛﻴﻖ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وأرﺵﻔﺘﻬﺎ واﻹﺏﻼغ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺘﻴﺴﻴﺮ اﺳﺘﻌﺮاض وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﻘﺪیﺮات اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‪.‬‬‫•‬‫ﻗﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر وﻓﻲ ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ آﻜﻞ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻧﺤﻮ‬‫اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ وﻟﺘﺘﺒﻊ ﻣﺎ یﻄﺮأ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت‪.‬‬‫وﺗﺒﻴﻦ اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ إﻟﻰ اﻟﺨﺎﻣﺲ إرﺵﺎدات اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺏﺸﺄن اﺥﺘﻴﺎر ﻃﺮیﻘﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر‬‫ﻣﻦ ﺥﻼل ﺵﺠﺮات اﻟﻘﺮارات ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻤﻮﺽﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ : ١-١‬ﻧﻤﻮذج ﻟﺸﺠﺮة ﻗﺮارات اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻤﻴﺜﺎن ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ‬‫اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻠﺒﺔ‪ .‬وﺗﺤﺪد ﺵﺠﺮات اﻟﻘﺮارات اﺥﺘﻴﺎر أآﺜﺮ ﻃﺮق اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻼءﻣﺔ ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ .‬آﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ‬‫اﻹرﺵﺎدات ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺏﺸﺠﺮات اﻟﻘﺮارات ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﺥﺘﻴﺎر ﻣﻌﺎﻣﻼت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت وﺏﻴﺎﻧﺎت‬‫اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻣﺎ یﻘﺘﺮن ﺏﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻗﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻤﻄﻠﻮﺏﺔ ﻟﺪﻋﻢ إﺟﺮاءات ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس‬‫اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻘﻴﺎس ﻣﻘﺪار ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ‪ ".‬ویﻌﺘﻤﺪ اﻻﺥﺘﻴﺎر اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻄﺮیﻘﺔ )أو ﻣﺴﺘﻮي( اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻈﺮوف‬‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺏﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﻤﻮارد‪ ،‬ویﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪیﺪﻩ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻄﺮق اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺏﻊ اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻻﺥﺘﻴﺎر اﻟﻤﻨﻬﺠﻲ وإﻋﺎدة‬‫اﻟﺤﺴﺎب‪".‬‬‫وإﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ هﻮ ﻣﺸﺮوع یﺘﺴﻢ ﺏﻜﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد وهﺬا یﻌﻨﻲ أوﻻ أن وآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات ﻗﺪ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬‫ﺗﺤﺪیﺪ اﻷوﻟﻮیﺎت ﺏﻴﻦ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر وﻃﺮق اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ .‬وهﺬا یﻌﻨﻲ ﺛﺎﻧﻴﺎ أن ﻣﺴﺘﻮى ﺟﻮدة اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻗﺪ یﺘﺤﺴﻦ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬‫وﺗﺮد ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺏﻊ اﻹرﺵﺎدات اﻟﻤﻨﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ آﻞ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر ﺏﺸﺄن آﻴﻔﻴﺔ ﺗﺤﺪیﺪ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬‫اﻟﺘﻲ یﻨﺒﻐﻲ إﻋﻄﺎؤهﺎ اﻷوﻟﻮیﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ وآﺬﻟﻚ ﺗﻮﻗﻴﺖ وﻃﺮیﻘﺔ إﻋﺎدة ﺣﺴﺎب ﺗﻘﺪیﺮا ت‬‫اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻖ إﻋﺪادهﺎ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻀﺎرب ﻣﻊ اﺗﺠﺎهﺎت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ‪ .‬ویﻌﺮف اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺏﻊ ﻓﺌﺔ اﻟﻤﺼﺎدر‬‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺏﺄﻧﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﺏﺸﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺤﺼﺮ اﻟﺬي یﺠﺮیﻪ اﻟﺒﻠﺪ ﻟﻐﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‬‫اﻟﻤﺒﺎﺵﺮة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻟﻼﻧﺒﻌﺎﺛﺎت أو اﻻﺗﺠﺎﻩ أو آﻠﻴﻬﻤﺎ ‪ .‬وﺗﺮا ﻋَﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﺪیﺪ اﻟﺘﻲ یﺴﻔﺮ ﻋﻨﻬﺎ‬‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ أﺛﻨﺎء إﻋﺪاد اﻟﺤﺼﺮ آﻤﺎ هﻮ ﻣﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺵﺠﺮات اﻟﻘﺮارات ‪ .‬آﻤﺎ یﻌﺎﻟﺞ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺏﻊ‬‫وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺎت إﻋﺎدة اﻟﺤﺴﺎب ‪ .‬وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ أن اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺬي یﻄﺮأ ﻋﻠﻰ ﻃﺮیﻘﺔ ﻣﺎ‬‫‪ ٤‬اﻧﻈﺮ اﻟﺤﺎﺵﻴﺔ ‪.٤‬‬‫‪٥-١‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫ﻗﺪ یﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت أو ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﺰیﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ أو ﺗﺰایﺪ أهﻤﻴﺔ إﺣﺪى ﻓﺌﺎت‬‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺘﻲ یﻜﻮن ﻟﺘﻐﻴﺮهﺎ اﻟﺴﺮیﻊ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ آﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﺗﺠﺎﻩ ﻣﺠﻤﻮع اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ‪ .‬ویﺸﻤﻞ اﻟﻔﺼﻞ‬‫إرﺵﺎدات ﺏﺸﺄن وﺹﻞ اﻟﻤﺘﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻓﻴ ﻬﺎ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻣﻊ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ‪.‬‬
‫ویﺒﻴﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ اﻟﻤﻌﻨﻮن "ﺽﻤﺎن وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺠﻮدة" اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺽﻤﺎن وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺟﻮدة ﻣﻌﺎیﻴﺮ اﻟﻘﻴﺎس‬‫واﺥﺘﺒﺎرات اﻟﺤﺴﺎﺏﺎت واﻻﺳﺘﻴﻔﺎء‪ ،‬وإﺟﺮاءات أرﺵﻔﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺼﺮ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﻤﻊ‬‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ .‬آﻤﺎ یﺼﻒ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻟﻼﺳﺘﻌﺮاض واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻦ یﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﺒﻘﻪ وآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات‪ .‬ووﻓﻘﺎ‬‫ﻟﻠﺘﻌﺮیﻒ اﻟﻮارد ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ ﻓﺈن ﺽﻤﺎن وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺠﻮدة ﻻ یﻐﻄﻴﺎن ﺳﻮى اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ یﻤﻜﻦ ﻟﻮآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات‬‫أن ﺗﺘﺨﺬهﺎ إزاء ﻗﻮاﺋﻢ اﻟﺤﺼﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺏﺈﻋﺪادهﺎ‪ .‬وﻻ یﺸﻤﻞ ﺽﻤﺎن وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺠﻮدة أي ﻧﻈﺎم دوﻟﻲ ﻟﻼﺳﺘﻌﺮاض ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ ﺏﻴﻦ اﻻﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺪوﻟﻲ وﺏﻴﻦ اﻻﺳﺘﻌﺮاﺽﺎت اﻟﺪاﺥﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮیﻬﺎ وآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات ﺏﺸﻜﻞ‬‫روﺗﻴﻨﻲ‪.‬‬‫اﻟﺸﻜﻞ ‪ :١-١‬ﻣﺜﺎل ﻟﺸﺠﺮة ﻗﺮارات ﺏﺸﺄن اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻤﻴﺜﺎن ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺼﻠﺒﺔ‬‫اﻹﻃﺎر ‪١‬‬‫ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻘﻴﻢ اﻻﻓﺘﺮاﺽﻴﺔ‬‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ أو ﻃﺮیﻘﺔ‬‫ﺗﻘﺪیﺮ ﺏﻴﺎﻧﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﺮدیﺔ‬‫أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق‪.‬‬‫ﺗﻘﺪر ﻣﺴﺘﻮیﺎت اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‬‫ﻏﺎز اﻟﻤﻴﺜﺎن ﺏﺎﺳﺘﻌﻤﺎل‬‫اﻟﻄﺮیﻘﺔ اﻻﻓﺘﺮاﺽﻴﺔ‬‫اﻟﻤﺤﺪدة ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﻻ‬‫هﻞ یﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل‬‫ﻋﻠﻰ ﺏﻴﺎﻧﺎت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ‬‫اﻟﻨﻔﺎیﺎت؟‬‫ﻧﻌﻢ‬‫ﻻ‬‫ﻻ‬‫هﻞ هﺬﻩ ﻓﺌﺔ ﻣﺼﺎدر رﺋﻴﺴﻴﺔ ؟‬‫)اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ ‪(١‬‬‫ﻧﻌﻢ‬‫هﻞ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﺏﻴﺎﻧﺎت‬‫ﻋﻦ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎیﺎت ﻓﻲ‬‫اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺎﺏﻘﺔ‬‫ﻧﻌﻢ‬‫اﻹﻃﺎر ‪٢‬‬‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺏﺎﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﺘﺎریﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬‫اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎیﺎت أو إﺟﺮاء ﺗﻘﺪیﺮ‬‫ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬‫یﺘﻢ ﺗﻘﺪیﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎز اﻟﻤﻴﺜﺎن‬‫ﺏﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺮیﻘﺔ اﻻﻧﺤﻼل ﻣﻦ‬‫اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻷوﻟﻰ‬‫اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ ‪ :١‬ﻓﺌﺔ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ هﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺏﺄوﻟﻮیﺔ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺤﺼﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻷن ﺗﻘﺪیﺮهﺎ یﺆﺛﺮ ﺏﺸﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺤﺼﺮ اﻟﺬي یﺠﺮیﻪ اﻟﺒﻠﺪ ﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات‬‫اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري اﻟﻤﺒﺎﺵﺮة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻟﻼﻧﺒﻌﺎﺛﺎت أو اﺗﺠﺎﻩ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت أو آﻠﻴﻬﻤﺎ )أﻧﻈﺮ اﻟﻘﺴﻢ ‪" ٢-٧‬ﺗﺤﺪیﺪ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ" ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺏﻊ اﻟﻤﻌﻨﻮن‬‫"اﻻﺥﺘﻴﺎر اﻟﻤﻨﻬﺠﻲ وإﻋﺎدة اﻟﺤﺴﺎب"(‪.‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫‪٦-١‬‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫وﺗﺸﻴﺮ "اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ" ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ إﻟﻰ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ یﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺨﺬهﺎ وآﺎﻻت ﺣﺼﺮ اﻟﻐﺎزات ﻓﻲ إﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ‬‫اﻟﺤﺼﺮ اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺏﻬﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻻ یﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺮاءات‬‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺘﺠﻠﻰ اﻟﺼﻮرة اﻷﻋﻢ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺘﻴﻦ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮاء‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻓﻘﺎت اﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺏﻬﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ‪.‬‬‫ویﺘﻨﺎول اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ ١‬اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻔﺎهﻴﻤﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ" اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ أﺳﺎس اﻟﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺏﺸﺄن أوﺟﻪ‬‫ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ وﺣﺘﻰ اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪ .‬ویﺘﻨﺎول اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ ٢‬اﻟﻤﻌﻨﻮن "اﻟﺘﺤﻘﻖ" اﻟﺠﻮاﻧﺐ‬‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺤﺼﺮ‪ .‬ویﺤﺪد اﻟﻤﺮﻓﻖ ‪ ٣‬اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺏﺄهﻤﻴﺔ ﺥﺎﺹﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﻗﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ‬‫اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‪ ،‬آﻤﺎ یﻮﺟﺰ اﻟﺘﻌﺮیﻔﺎت اﻟﺮیﺎﺽﻴﺔ ﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻣﺨﺘﺎرة ﻟﺘﻴﺴﻴﺮ اﻹﺣﺎﻟﺔ‬‫اﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‪.‬‬‫‪ ٤-١‬ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت‬‫هﺬا اﻟﺘﻘﺮیﺮ ﻋﻦ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ‬‫ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ )ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ( ﻟﻴﺲ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻘﺤﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ وﻟﻴﺲ ﺏﺪیﻼ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻣﺮﺟﻊ یﻜﻤﻞ‬‫هﺬﻩ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ وﻻ یﺘﻌﺎرض ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ویﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ أن ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻃﺮاف ﻗﺮر‪ ٥‬اﺳﺘﻌﻤﺎل هﺬﻩ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻓﻲ‬‫اﻟﺘﻘﺎریﺮ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻷول ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎریﺔ ﺏﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ‪ .‬وﻷﻏﺮاض وﺽﻊ إرﺵﺎدات‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﺈن هﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎیﻴﺮ ﺗﺤﺪد اﻻﺗﺴﺎق ﻣﻊ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪:‬‬‫’‪’١‬‬‫ﺗﻌﺮیﻔﺎت ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﺘﻲ یﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ هﻲ ﻧﻔﺲ ﺗﻌﺮیﻔﺎت اﻟﻔﺌﺎت‬‫اﻟﻤﻨﺎﻇﺮة اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬‫’‪’٢‬‬‫یﺴﺘﻌﻤﻞ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻧﻔﺲ أﺵﻜﺎل اﻟﻤﻌﺎدﻻت اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط‬‫اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬‫’‪’٣‬‬‫یﺘﻴﺢ دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺗﺼﺤﻴﺢ أي ﺥﻄﺄ أو ﺳﻬﻮ‪ ٦‬ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬‫وﻻ یﺴﺘﺜﻨﻲ اﻟﻤﻌﻴﺎر ’‪ ’١‬ﺗﺤﺪیﺪ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺼﺎدر اﻹﺽﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺪرج ﺗﺤﺖ اﻟﻔﺌﺎت اﻷﺥﺮى ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬‫وﺗﻢ ﺗﺤﺪیﺚ ﻣﻌﺎﻣﻼت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻻﻓﺘﺮاﺽﻴﺔ أو ﻗﻴﻢ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﻤﺎذج ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ أﻣﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻮﺛﻴﻘﻬﺎ ورﺏﻄﻬﺎ ﺏﺎﻟﻈﺮوف‬‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺨﺎﺹﺔ‪.‬‬‫وآﺎن اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎوﺽﺎت ﻣﻨﺬ ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻃﻠﺒﻬﺎ هﻮ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬‫اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﻟﻤﻨﻘﺤﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺏﺘﻘﺪیﻢ اﻟﺘﻘﺎریﺮ ﻋﻦ ﻗﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻃﺮاف‬‫اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻓﻖ اﻷول‪ ٧.‬وﺗﺤﺘﻮي هﺬﻩ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺏﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎریﺔ ﺏﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻋﻠﻰ إﺣﺎﻻت‬‫‪ ٥‬اﻟﻘﺮار ‪ 2/CP.3‬واﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ‪ FCCC/CP/1999/7‬اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺮار ‪.3/CP.5‬‬‫‪ ٦‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ أن ﺏﻌﺾ اﻟﻤﻌﺎدﻻت اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻻ ﺗﺘﻴﺢ رﺳﻤﻴﺎ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت أو ﺗﻘﻨﻴﺎت ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‪.‬‬‫‪ ٧‬أﻧﻈﺮ اﻟﻘﺮار ‪.3/CP.5‬‬‫‪٧-١‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬‫اﻟﻔﺼﻞ ‪١‬‬‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺬي أﻋﺪﺗﻪ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺏﺸﺄن اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ اﺥﺘﻴﺎر اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎت وﻣﻌﺎﻣﻼت اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت وﺏﻴﺎﻧﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ‬‫وﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ وإﺟﺮاءات ﺗﻘﻴﻴﻢ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺠﻮدة‪ ،‬واﺗﺴﺎق اﻟﻤﺘﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺪﻗﺔ واﻟﺘﺤﻘﻖ‪.‬‬‫ویﻤﻜﻦ ﺏﻔﻀﻞ إرﺵﺎدات اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ وﺗﻘﺪیﺮ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ أﺳﺎس ﺳﻠﻴﻢ ﻹﻋﺪاد ﺗﻘﺪیﺮات أآﺜﺮ ﻣﻮﺛﻮﻗﻴﺔ ﻋﻦ‬‫ذي ﻗﺒﻞ ﻟﺤﺠﻢ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ اﻟﻤﻄﻠﻖ وﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ اﺗﺠﺎهﺎت ﻗﻮاﺋﻢ ﺣﺼﺮ ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‪ .‬وﺏﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬‫ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻌﻘﺪ اﻟﺤﺼﺮ ﻓﺈن اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺗﺘﻴﺢ ﻓﻬﻤﺎ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻄﺮیﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻘﺪر ﺏﻬﺎ ﻣﺴﺘﻮیﺎت ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﺪاد‬‫ﺗﻘﺪیﺮات ﻟﻼﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺗﻜﻮن ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻷﻏﺮاض اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎریﺔ ﺏﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ وﻷﻏﺮاض اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﻤﻘﺘﺮن ﺏﻘﻮاﺋﻢ‬‫ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري‪.‬‬‫دﻟﻴﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﺼﺮ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﻏﺎزات اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري ودرﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻓﻲ ﺗﻘﺪیﺮاﺗﻬﺎ‬‫‪٨-١‬‬