海洋土木分野の特定技能外国人の受入れ～ フィリピンからの受入れの提案 ～令和４年１２月
日本港湾空港建設協会連合会

説明内容

Ⅰ 特定技能外国人の受入れ制度
資料番号 １～４

Ⅱ 海洋土木分野における特定技能外国人の受入れ（日港連による受入れ方法の提案）
資料番号 ５～１１

Ⅲ 現地での教育・訓練の概要
資料番号 １２〜２６

Ⅳ 受入費用と手続きの内容
資料番号 ２７〜３６2

１．特定技能外国人受入れの目的
建設分野において深刻化する人手不足に対応するため、専門性・技能を生かした業務に即戦力として従事する外国人を受け入れることで、本分野の存続・発展を図り、もって我が国の経済・社会基盤の持続可能性を維持する。
建設技能者（H３０年３２９万人）

働き方改革の進展

R5年 ３２６万人 に減少

R5年 ３４７万人 が必要
生産性向上による労働効率化

１６万人

不足 ２１万人

国内人材確保の取り組み

１~２万人

特定技能外国人４万人
出典：「建設分野における特定技能の在留資格に係る制度の運用に関する方針」からの抜粋（法務大臣、国家公安委員会、外務大臣、厚生労働大臣、国土交通大臣）
3２．業務区分の再編の概要
・細分化されていた業務区分を３区分に統合し、受入外国人ができる業務範囲が拡大
・建設関係の技能実習職種を全て３区分に分類し、技能実習からの特定技能への移行が容易に
・技能評価試験は、業務区分別の作業試験等はなくなり、３区分毎のCBT試験（コンピュータ出題試験）に統一

建築板金
建築大工
型枠施工
鉄筋施工
とび
屋根ふき
左官
配管
保温保冷
内装仕上げ
表装
コンクリート圧送
建設機械施工トンネル推進工

新業務区分 （3区分）

特定技能に移行できる技能実習職種
さく井、型枠施工、鉄筋施工、とび、
コンクリート圧送施工、
ウェルポイント施工、建設機械施工、鉄工、塗装、溶接
建築板金、建具製作、建築大工、型枠施工、鉄筋施工、とび、石材施工、タイル
張り、かわらぶき、左官、内装仕上げ施工、表装、サッシ施工、防水施工、コンクリート圧送施工、築炉、鉄工、塗装、溶接
建築板金、冷凍空気調和機器施工、配管、熱
絶縁施工

土工
電気通信
鉄筋継手
吹付ウレタン断熱
海洋土木工

4

３．特定技能1号と特定技能2号の違い
特定技能1号

特定技能2号

①在留期間

最長で５年

上限設定なし

②家族帯同

不可

可能

③日本語レベル

日本語能力N4レベル以上(能力証明が必要)
基本的な日本語を理解すること

日本語能力N2レベル相当を想定(能力証明は不要)
日常的な場 面で 使われる日本語の 理解に加え、より広い場面で 使われる 日本語をある程度 理解することができる。

④業務レベル

図面を 読み取り、指導者の 指示・ 監督を 受けながら、 建設現場において複数の 技能者を 指導しながら作業に
適切かつ安全に作業を行う 技能や 安全に対する理解力 従事し、工程を管理することが要求される。
等が要求される。
技能検定1級程度
技能検定3級程度⑤受入負担金の
支払い要否

必要

不要

⑥登録支援機関の要否

必要
支援計画実施を全て受入企業が行う場合は不要

不要⑦永住ビザ申請
の可否

不可

可能

5

４．特定技能外国人になるルート

出典：JAC資料

6５．将来の作業船乗組員の確保の必要性✓主要作業船の乗組員の現状
・主要作業船の隻数８００～９００隻⇒ 乗組員数：約６，０００人（起重機船４４０隻、グラブ浚渫船１８５隻等において船種毎の標準的な定員により推計）✓乗組員に関する今後の動向
・働き方改革による増加、生産性向上による減少
・洋上風力プロジェクトによる国内大型ＳＥＰ船建造（４隻）⇒ 当面、乗組員増減はなし⇒ 乗組員３００人以上増✓今後５～１０年間で乗組員の１，２００人減
60歳以上の乗組員が離職（6,000人×20％）

今後5年間

１,０００人程度（２００人/年）
乗組員の入職が必要
・通常作業船 1,200÷2＝600人
・風力SEP船 300人

すべて日本人で対応可能か？？

６．外国人就労に対する企業の不安
作業船乗組員働き方改革に向けてのアンケート調査結果（R3年７月）
調査対象 全国浚渫業協会 １２社
日本海上起重技術協会 21社
日本埋立浚渫協会 21社

不足する作業船乗組員の増員の多くは、日本人の乗組員の増員で対応（主な理由）✓ 作業船の運転は、乗組員のコミュニケーションが重要で、外国人の採用は慎重に対応✓ チームワークを考えると外国人は難しい✓ 非定常作業のため、外国人は言語の面で安全作業が担保できない✓ 作業に専門技術が必要✓ 長期間働いてもらえる方がいい✓ 技術継承を考えると日本人を雇用したい✓ 生活習慣上難しい

コミニュケーションやチームワークの観点
作業の専門性、安全作業の観点
技術継承のため、長期雇用の観点

外国人雇用は難しい？？
8７．海洋土木工事における特定技能外国人【通常の受入れ方法】
受入れ方法

日本語能力＆
コミュニケーション

特定技能評価試験
合格者△（ルート１）

試験合格のみでコミュケー
ション能力は未知数

技能実習からの移行○（ルート２）

就労経験があり一定のコミュ
ケーション能力あり

海洋土木に関する
専門技術

海洋土木工事に対する意識（作業船上の生活）××

評価試験土木の範囲のみ

採用時の企業説明内容程度

××

技能実習の職種技能のみ

採用時の企業説明内容程度

課題を解決し、海洋土木工事における外国人技能者受入れの不安を解消【日港連が提案する受入れ方法】
海洋土木技能講習＋
特定技能評価試験
合格者

○

○

○

9

８．特定技能外国人の受入れ（日港連の提案）【ポイント】
海洋土木技能者の候補者募集

・海洋土木の仕事の内容、働く現場の状況、給与水準、資格等能力向上制度、日常生活等について、わかりやすく説明した上で候補者を募集

日本語教育

・特定技能として必要なN４相当の日本語能力を習得できるよう教育
・また、専門技術に関係する日本語も教育

海洋土木技能講習

・海洋土木に関する施設、工事、作業方法等の基
礎知識の習得・海洋土木の現場における安全作業の理解
・海洋土木の基本作業に関する基礎実技の訓練

技能評価試験＆日本語試験

JAC等が行う試験の受験
10

９．フィリピンからの特定技能外国人の受入れ（日港連の提案）①外国人就労状況把握

日港連②外国人就労状況情報提供【フィリピンの協力体制】③
技能講習参加募集

人材コンサルティング会社
MMEmpower, Corp.

⑤
日本語教育
海洋土木技能講習④特定技能外国人募集・受入契約

フィリピン送出機関

会員企業

Magsaysay Global Services, Inc.
⑧特定技能外国人の送出し（外国人との雇用契約）⑦

特定技能者の確保

⑥
受
験
者
の
管
理

技能評価試験
＆日本語試験

＊専門技能講習の最小実施人数

２０名

11

１０．フィリピンの協力機関の概要
MGSI(Magsaysay Global Services, Inc.)・フィリピン国内実績トップクラスの質の高い教育とケアを有する人材紹介グループ
会社の海外部門会社。主な派遣先は、中東、アジア、米国、カナダ、ヨーロッパ
・1948年設立。フィリピン共和国第七代大統領ラモン・マグサイサイ一族
・フィリピン政府が認定する特定技能送出機関（２７８社）の一つ
・派遣実績は、海上専門職、飲料、調理、家事支援、カジノ、介護・医療等、年間約40,000人（うち船員は約8,000人）

MME(MMEmpower, Corp.)
・2020年10月に商船三井（MOL）とMagsaysayグループの人材紹介会社が共同で設立した日系企業向けの外国人材のコンサルティング会社。
・MOLとMagsaysayは、船員育成・輩出に深い関係があり、マニラ郊外には共同で保有・運営する船員育成施設を所有。
・2021年5月にMMEとしての最初の事業が開始。大阪ガスの協力会社がフィリピン
人を配管工として長期にわたり安定的に受け入れる仕組みづくり支援（送出し機関及び研修施設の案内、入国前教育(日本語教育、配管教育)の検討など）を行い、現地の情報提供や関係者間コミュニケーションサポート等を行っている。
12

１１．海洋土木技能者の選考にあたっての具体的な方法
受入希望
会員企業

送出機関
（MGSI）【ステップ１：技能講習募集時】【ステップ２：技能評価試験合格時】

書類による求職者の確認

面談による求職者の確認

送出機関において整理した技能送出機関が受入企業の求人要講習受講者の経験や能力等の調件と特定技能評価試験合格者の書を受入希望会員企業が確認す

求職要件にもとづき候補者を絞ることで、求人要件に合致する受り込んだ後、受入企業が候補者

講者が複数名いることを確認する。

と直接面談（リモート面談も活用）を行い、適切な人材を選定する。

13

１２．日港連の受入れ方法における教育/技能講習• 日本語教育・５か月の日本語教育を行い、 N4レベルの日本語能力試験に合格させます。
N4レベルの日本語能力は、基本的な日本語を理解し、日常生活ができるだけでな
く、受入れに必要な日本語能力があると評価されており、職場において、指導者の指示を理解し、基本的なコミュニケーションはできるとされています。
• 海洋土木技能講習
・１週間（３０時間）の海洋土木技能講習を行い、海洋土木工事の初級技能者として獲得すべき基本的な技能と工事や安全の基本的な知識の確認・習得を行います。
１）「海洋土木工のテキスト」を使った教育
２）模擬装置や実物機械・用具を使った講習

２２時間
８時間

14

１３．日港連の受入れ方法における教育/技能講習• 海洋土木技能講習は、以下のカリキュラムで行うことにしています。
項目
1 海洋土木工事の解説

時間
5

１－１ 概要1

１－２ 浚渫工事と埋立工事

1

１－３ 岸壁工事

1

１－４ 防波堤工事

1

１－５ その他

1

2 工事現場で行われる作業の解説

8２－１ 工事現場の組織

1

２－２ 工事管理作業

1

２－３ 作業船の係留作業

1２－４ 玉掛作業

1２－５ クレーン作業

1

２－６ ウィンチ作業

1

２－７ コンクリート打設作業

1２－８ 作業と資格

1

3 工事現場における安全作業の解説

3

３－２ それぞれの作業の安全

3３－３ 危険作業の具体例

38

４－１ 作業船係留の模擬・実機作業

2４－２ 玉掛作業の模擬作業

2４－３ クレーン作業合図の模擬作業

2４－４ ウインチ作業の模擬・実機作業

2

合計• 具体的な作業については、作業船上や海上で行う海洋土木工事の作業の特徴を確認・習得します。
• 安全では、視聴覚教材を使用するとともに、
KYシートを使った危険予知の知識と技能を確認・習得します。

9３－１ 安全作業の基本

4 工事現場における模擬・実機作業• 全体を通して、テキスト（日本語版）とテキス
ト（英語版）の併用、視聴覚教材、訓練用ビ
デオの使用で、自習を含め、短時間に効率よく、知識の確認・習得を進めます。

30・綱取り・玉掛・クレーン・ウインチ各作業について、
模擬装置、訓練ビデオを使い、効率よく技能を確認・習得します。
・ウインチ、ビット、係留ロープなどの実物を使い知識・技能の確認・習得を確実にします。

15

１４．「海洋土木工のテキスト（２版）」を使った技能講習・テキストは、全体で220ページありますが、以下の工夫で学習し易くなっています。
①やさしい日本語を使用し、漢字にルビを付し、外国人が自習できるようにしてあります。
②写真や図表をたくさん使って理解し易くしてあります。
・自習を促し確実な知識の確認・習得を行うためにテキスト（英語版）を併用します。

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１５．海洋土木工のテキスト（2版）の構成
１．海洋土木の工事の かんたんな説明 ........................................................................................... 1
１.１ 海洋土木の工事 ................................................................................................................. 1
１.２ 海洋土木の工事の特別な ところ ...................................................................................... 4２．工事の説明 ................................................................................................................................. 9
２.１ 浚渫工事と 埋立工事 ........................................................................................................ 9
２.１.１ 目的 ........................................................................................................................... 9
２.１.２ 工事の方法 .............................................................................................................. 10
２.１.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 12
２.２ 地盤改良工事 ................................................................................................................... 22
２.２.１ 目的 ......................................................................................................................... 22
２.２.２ 工事の方法 .............................................................................................................. 22
２.２.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 24
２.３ 鋼矢板・杭工事 ............................................................................................................... 31
２.３.１ 目的 ......................................................................................................................... 31
２.３.２ 工事の方法 .............................................................................................................. 35
２.３.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 38１）鋼矢板工事の手順 ......................................................................................................... 38２）鋼管杭工事の手順 ......................................................................................................... 41
２.４ 基礎捨石投入と均し工事 ................................................................................................. 47
２.４.１ 目的 ......................................................................................................................... 47
２.４.２ 工事の方法 .............................................................................................................. 48
２.４.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 51
２.５ コンクリートブロックの製作と据付工事 ....................................................................... 56
２.５.１ 目的........................................................................................................................ 56
２.５.２ コンクリートブロックの製作と据付工事の方法 .................................................. 59
２.５.３ コンクリートブロックの製作と据付工事の手順 .................................................. 60
２.６ ケーソン等大型構造物の運搬と据付工事 ....................................................................... 66
２.６.１ 目的 ........................................................................................................................... 66
２.６.２ 運搬・据付工事の方法 ............................................................................................ 67
２.６.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 69
２.７ 現場コンクリート打設工事 ............................................................................................. 75
２.７.１ 目的 ......................................................................................................................... 75
２.７.２ 工事の方法 .............................................................................................................. 75
２.７.３ 工事の手順 .............................................................................................................. 78
３．海洋土木工が働く工事現場と海洋土木工の作業 82

１．海洋土木工事の簡単な解説
・港湾などの主な海洋構
造物の名称と簡単な役割、工事の環境など海洋土
木工事の全体に関する知識を確認・習得します。

２．工事の説明・代表的な７つの海洋土
木工事の内容に関する知識を確認・習得します。

17

１６．海洋土木工のテキスト（2版）の構成
３．海洋土木工が働く工事現場と海洋土木工の作業..................................................................... 82
３.１ 海洋土木工が働く工事現場 ............................................................................................. 82
３.１.１ 工事現場の組織 ....................................................................................................... 82
３.２ 海洋土木工の作業 ............................................................................................................ 86
３.２.１ 現場管理作業 ........................................................................................................... 86１）測量 ............................................................................................................................... 86２）出来形確認 .................................................................................................................... 89３）工程管理 ........................................................................................................................ 90
４）品質確認 ........................................................................................................................ 91
５）現場点検 ........................................................................................................................ 92
３.２.２ 作業船に関係する作業 ............................................................................................ 94１）点検と整備作業 ............................................................................................................. 94２）作業船の回航作業 ....................................................................................................... 100３）作業船の着岸・離岸作業と係留・停泊作業 ............................................................... 105４）作業船の固定作業 ....................................................................................................... 110
５）玉掛作業 ...................................................................................................................... 115
６）クレーン作業 .............................................................................................................. 124
７）ウインチ作業 .............................................................................................................. 134
８）海の安全管理作業 ....................................................................................................... 142
３.３ 資格の必要な作業 .......................................................................................................... 145

３．海洋土木工が働く工事現場と海洋土木工事の作業

・海洋土木工事における組織と作業指示など工事の進め方、主な作業と大まかな手順に関する知識を確認・習得します。

18

１７．海洋土木工のテキスト（2版）の構成
４．作業の安全 ............................................................................................................................. 148
４.１ 海洋土木工の安全 .......................................................................................................... 148
４.１.１ 安全な作業の基本 ................................................................................................. 150
１）作業の指示 .................................................................................................................. 150
２）海洋土木工の服装 ....................................................................................................... 150
３）資格が必要な作業 ....................................................................................................... 153
４）合図を出す人の指名 ................................................................................................... 153
５）作業の指示者への連絡 ................................................................................................ 154
６）危険なところに注意 ................................................................................................... 156７）作業船への乗り降り ................................................................................................... 158
８）綱取り作業 .................................................................................................................. 162９）作業船の上での移動 ................................................................................................... 167
１０）作業船の ゆれ ......................................................................................................... 168
１１）火を使っては いけない場所 ................................................................................... 169
１２）片付け、掃除 ........................................................................................................... 169
４.１.２ それぞれの作業の安全 .......................................................................................... 171
１）高所作業 ...................................................................................................................... 171
２）つり作業 ...................................................................................................................... 175
３）えい航作業 .................................................................................................................. 179
４）揚錨作業と投錨作業 ................................................................................................... 181
５）ウインチ作業 .............................................................................................................. 182
４.２ 危険発見シート ............................................................................................................. 186
シート１ 作業船から岸壁への作業員の乗り降り ........................................................... 187
シート２ 岸壁から作業船への荷物の積みこみ ............................................................... 189
シート３ 作業船の綱取り作業 ........................................................................................ 191
シート４ クレーン作業１ ................................................................................................ 193
シート５ クレーン作業２ ................................................................................................ 195
シート６ クレーン作業３ ................................................................................................ 197
シート７ ウインチ作業１ ................................................................................................ 199
シート８ ウインチ作業２ ................................................................................................ 201
シート９ 投錨作業とロープ ............................................................................................ 203
４.３ 作業船にある表示（サイン） ....................................................................................... 205

４．作業の安全・海洋土木工事の安全、特に作業船上における安全行動の基本的事項
に関する知識を確認・習得します。

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１８．海洋土木技能講習の例 【１．海洋土木工事の解説】
海洋土木工事の全体を理解します。
かいよう ど ぼ く

こうじ

港湾の施設の名称と役割を理解します。

せつめい

みなと

１．海洋土木の工事の かんたんな説明

なみかいよう ど ぼ く

１.１

たと

ふね

がんぺき

はい

ふせ

ぼう は てい

ふね

あんぜん

とお

こうろ

こうじょう

た

波 が入 ることを防 ぐ防 波 堤 、船 が安 全 に通 る航路、工 場 などが建こうじ

海 洋 土木の工事

かいよう ど ぼ く

しせつ② 港 には、いろいろな施設があります。例 えば、船 が とまる岸 壁 、

うめたてち

みなと

くうこう

しせつ

うみ

かわ

けんせつ

こうじ

つ 埋立地などが あります。

①海 洋 土木とは、 港 、空 港 などの施設を海 や川 に建 設 する 工事で
きんねん

みなと

くうこう

ほか

うみ

ふうりょくはつでん

けんせつす。近 年 は、 港 や空 港 の他 に、海 に 風 力 発 電 タワーを 建 設 す
ることもあります。

ず

みなと

しせつ

図－１ 港 の施設
しせつ

ひじょう

おお

ふね

がんぺき

なが

③施設は、それぞれ非 常 に大 きなものです。船 がとまる岸 壁 は、長 さ
なみ

ふせ

ぼうはてい

が２００~３００ｍになります。波 を防 ぐ防波堤は、コンクリートの
はこ

うみ

なら

はこ

かい だ

箱 などを海 に並 べて つくります。ひとつの箱 が８階 建ての ビルと
おな
ず

みなと

図－１ 港

たか

同 じくらいの高 さになるものも あります。

20

１９．海洋土木技能講習の例 【１．海洋土木工事の解説】
工事の内容に関する知識を確認・習得します。
視聴覚教材を使って、実際の工事の状況を見て理解を助けます。

視聴覚教材の例（当日動画）21

２０．海洋土木技能講習の例 【2．工事現場で行われる作業の解説】
日本の工事現場の組織体制や工事現場での作業指示のされ方を理解するとともに、作業船を使った工事の特殊なところを確認・習得します。
か い よ う ど ぼくこうはたら

こうじげんばか い よ う ど ぼくこう

さぎょう

３．海洋土木工が 働 く工事現場と海洋土木工の作業

しょくちょう職
かいようどぼくこう

３.１

はたら

長

こうじげんば海洋土 木 工 が 働 く工事現場
こうじげんばそしき

３.１.１ 工事現場の組織
こうじげんば

かいしゃ

あつ

おこな

こうじ

①工事現場では、いろいろな会 社 が集まって工事を 行 っています。
こうじ

ぜんたい

かいしゃ

し じ

だ

さぎょう

せんもん

かいしゃ

工事の全 体 を まとめる会 社 が指示を出し、作 業 ごとに専 門 の会 社
さぎょう

おこな

が作 業 を 行 います。
せんもん

さぎょう

おこな

かいしゃ

さぎょう

し じ

しょくちょうさぎょう② 専 門 の 作 業 を 行 う 会 社 には、 作 業 を指示 する 職 長 と 作 業 を
おこな

さぎょういんかいよう ど ぼくこう

うみ

こう じ

おこな

さ ぎょういんあつず

行 う作 業 員（海 洋 土 木 工 は海 の工 事を 行 う作 業 員 です）が集
ひと

さぎょう

おこな

しょくちょうし じ

図－１ 職 長 の指示の ようす

さぎょういんまって 、１ つのグループとなって、作 業 を 行 います。 作 業 員 は、
かなら

しょくちょうし じ

う

さぎょうぎょう

必 ず 職 長 の指示を受けて 作

おこな業 を 行 います。

さぎょうせんつか

こうじげんば

せんもん

さぎょう

おこな

さぎょうせん③作 業 船 を使う工事現場では、専 門 の作 業 を 行 う作 業 船 が たくさ
あつ

さぎょう

ふね

あつ

せんだん

ん集 まって いっしょに作 業 します。 この船 の集 まりのことを船 団
い
こうじ

ぜんたい

こうじ

つか

さぎょうせん

ぜんたい

ひと

せんだんちょうと言います。工事に使 う作 業 船 の全 体 を まとめる人 を船 団 長 と

かいしゃ

工 事 の 全 体 を まとめる 会 社

いせんだんちょう

さぎょうせん

し じ

だ

さぎょう

おこな

言います。船 団 長 が作 業 船 に指示を出して、作 業 を 行 います。
さぎょう

おこな

かいしゃ

A の作 業を 行 う 会 社

さぎょう

さぎょう

B の作 業をC の作 業を

おこな
さぎょう

かいしゃ

おこな

行 う会 社

さぎょう

かいしゃ

行 う会 社（ 作 業 のグループ） （ 作 業 のグループ）
しょくちょう職

長

しょくちょう職

さぎょういん作業員 作 業 員 作業員

ず

長

さぎょういん作 業 員

こうじげんば

作業員

そしき

さぎょう

し

じ

図－１ 工事現場の組織と作業の指示

ず

せんだん

こうじ

図－２ 船団による工事の ようす

22

２１．海洋土木技能講習の例 【2．工事現場で行われる作業の解説】
作業する人の様子が分かる写真を使って作業の理解を助けます。

ポンチ絵を使って解説のポイントの理解を
助けます。
よ

み

た

良く見えるところに立ちます。

たまがけさぎょう５）玉 掛 作 業
もくてき（１）目 的
たまがけさぎょう

つか

に もつ

あ

にもつ

①玉 掛 作 業 は、クレーンを使 って荷 物 を つり上げるとき、荷物にワイ
と

つ

さぎょう

ヤを取り付けたり、はずしたりする作 業 のことです。
うみ

こうじ

きじゅうき せん

せん

つか

②海 の工事では、起重機 船 （クレーン船 ）を使 って、コンクリートブ
きざい

つ

おこな

たまがけさぎょう

ロックや いろいろな機材の積みおろしを 行 います。玉 掛 作 業 は、
さぎょう

れんらく

と

おこな

クレーン作 業 と連 絡 を取って 行 います。

たちいりきんし

立入禁止
たまがけ

フックのあるブロックの 玉 掛

さくのための 柵みば しょ

よく見える場 所 にさぎょういんはいち

作 業 員 を配置する

ばしょ

ひろ

広 さのある場所
さぎょう

で 作 業 する
たまがけ

フックのないブロックの 玉 掛
ず

さぎょう

あんぜん

かくにん

れい

図－１ クレーン作業の安全の確認の例
うんてん④クレーンの運 転
あいず

だ

ひと

あいず

合図を出す人 の合図にしたがって、クレーンオペレータ―は、クレー
うんてん

どしゃ

いし

おも

あ

し じ

ンを運 転 し、土砂や石 、ブロックなどの重 いものを つり上げ、指示
おも

に もつ

たまがけ

ばしょ

重 い荷 物 の 玉 掛
ず

たま がけ さ ぎ ょ う

いどう

とうにゅう

お

された場所に移動し、 投 入 したり、下ろします。
れい

図－１ 玉掛作業の例

23

２２．海洋土木技能講習の例 【３．工事現場における安全作業の解説】
ポンチ絵で安全のポイントを分かり易く解説し、写真で実際の状況を確認し理解を確実にします。
ロープが ゆるくなっ
さぎょう

ロープをはずすとふねてから 作 業 するときは、船 が止まっしかくてから

資格 が な い とできないんだず

たま がけ さ ぎ ょ う

し か く

おこな

さぎょういんず

図－１ 玉掛作業は資格のある作業員だけが 行 う
に

あ

に

ちか

はな

に

②荷を つり上げたら、すぐに つり荷の近 くから離 れます。つり荷の
した

きけん

に

した

ふね

ようびょうさぎょう

とうびょうさぎょう

４）揚 錨 作 業 と 投 錨 作 業
まはい

下 は危険です。つり荷の下 には入 っては いけません。

と図－１ ロープを はずすときは、船が止まってからした

はい①ウインチの巻きワイヤの下 に入 ったり、ワイヤを またいだりしては
ふね

きゅう

ひ

いけません。船 の ゆれでワイヤが 急 に ゆるんだり、引かれたりしうごて動 くことがあります。
にした

つり荷 の 下 にはいは 入 らない

ま

ま

巻きワイヤ

巻きワイヤ

ちゅうい

たちいりきんしさく

立入禁止 柵
ず

に

した

はい

図－２ つり荷の下には入らない

ワイヤに 注 意 して

ワイヤをま
たぐな！

さぎょう

作 業 している
ず

ま き

した

はい

図－２ ウインチの巻きワイヤの下に入るな！
ワイヤを またぐな！

24

２３．海洋土木技能講習の例 【３．工事現場における安全作業の解説】
KYシートを使って危険個所を発見し回避する知識と技能を確認・習得します。
さぎょうせん

シート３
けいりゅう

つな と

さ ぎょう

作 業 船 の綱 取り作 業

さぎょうせん

作業船にある安全の表示（サイン）の意味
を確認・習得します。
さぎょうせん

４.３

つな と

ひょうじ

作 業 船 にある表 示 （サイン）係 留 ロープで作 業 船 の綱 取りを しようとしている。

立入禁止（たちいり きんし）

ひょうじ

なか

さぎょうせん

作業船
ばしょ

はい

表示のある場所の中に入っては いけないけいりゅう

係 留 ロープ

ビット

まわ

さく

ひょうじ

じれい

クレーンの周 りの柵 に表 示 がある 例

けいりゅう

係 留 ロープのアイ

ワイヤ

きけん

み

[危険を見つける]
さぎょういん

けいりゅう

て

い

けいりゅう

①作 業 員 が 係 留 ロープのアイに手を入れて、係 留 ロープをビットに
けいりゅう

あいだ

て

かけようとしたので、ビットと 係 留 ロープの 間 に手を はさまれる。
さ ぎょうせん

けいりゅう

こてい

②作 業 船 の 係 留 ロープを固定していたので、ロープに ゆるみがな
けいりゅう

あいだ

て

くなってビットと 係 留 ロープの 間 に手を はさまれる。

ちか

ひょうじ

れい

ワイヤに近 づかないように表 示 がある例

25

２４．海洋土木技能講習の例 【4．工事現場における模擬・実機作業】
4-1 作業船係留の模擬・実物作業
じつ ぎ

し けん

実技１

試験の実施方法

4-2 玉掛作業の模擬作業

じっ し ほうほう

模擬装置を使って作業船が岸壁に係留する綱
室内において、岸壁のビット、作 業 船のビットを模し取り作業を行い技能を確認・習得したのち、実た装置と係 留 ロープを使って、綱取り作 業 を 行 わせて、物の係留ロープやビットを使って実践の技能
一連の作 業 ができるか否かを確認する。
を確実なものにします。
しつない

そう ち

いちれん

がんぺき

けいりゅう

さ ぎょうせん

つか

さ ぎょう

いな

つな と

も

さ ぎょう

おこな

かくにん

吊り筋の付いたコンクリートブロックを
実技２ 試験の実施方法
適切な玉掛器具を選別し、正しく連結室内において、以下のような装置を 準 備し、正しい器
して吊り上げる玉掛作業を実践し技能を確認・習得します。
具の選択、器具の正しい連結ができるか否かを確認する。
じつ ぎ

し けん

しつない

ぐ

せんたく

じっ し ほうほう

い

き

ぐ

ただ

か

そう ち

れんけつ

じゅん び

ただ

いな

かくにん

き

さ ぎょうせん

がんぺき

岸 壁の

作 業 船の

ビット

ビット

ワイヤ

けいりゅう

係 留 ロープ

フック

いちれん

さ ぎょう

アイボルト

一 連 の作 業 がおじょうきょう終わった 状

況

いちれん

さ ぎょう

一 連 の作 業 のと ちゅうだんかい

じょうきょう途 中 段 階の 状況コンクリートブロック

シャックル

しの つきレンチ

26

２５．海洋土木技能講習の例 【4．工事現場における模擬・実機作業】
4-4 ウインチ作業の模擬・実物作業

4-3 クレーン作業の模擬作業
じつ ぎ

し けん

実技３

試験の実施方法

じっ し ほうほう

クレーンで消波ブロックを据付ける作
スクリーンにクレーンで 消 波ブロックを据え付ける業のビデオに合わせて合図作業を実作 業 の動画を映し、下に示す４つの作 業 の場面で動画
践し技能を確認・習得します。
を止める。それぞれの場面で、合図が正しくできるか否
しょう は

さ ぎょう

どう が

うつ

と

した

しめ

ば めん

す

さ ぎょう

あい ず

ただ

つ

ば めん

どう が

いな

かくにん

かを確認する。

模型等を使ったウインチ作業を行い技能を確認・習得したのち、実物のウインチを使って実践の技能を確実なものに
します。

スクリーン

ま

あ

巻き上げ

ま

さ

巻き下げ

てい し

停止

さ ぎょうしゅうりょう

作業 終 了27

２６．海洋土木技能講習の例 【工事中の作業船での共同生活の解説】
工事中に作業船で少人数で共同生活しながら作業を行うことがあることや共同生活をする上での規範や習慣の理解を促します。

少人数での共同生活

食堂で食事

風呂で休養

自由時間は個室やジムで衣服の洗濯

トイレの掃除部屋の掃除

28

２７．今回提案の方式による受入れ経費のイメージ
特定技能外国人の受入れに必要な費用（給与を除く）

約３４０～４８０万円（一人あたり、５年間雇用した場合）
【内訳】
項目

金額

内容

１２０万円

２万円／月（海外試験及び技能講習の場合）送出機関への支払い

３５万円

人材募集、技能講習、人選、送出し等の手続き

日本語教育費用

１４万円

日本語能力N４相当

イ．JAC関係費用
受入負担金
ロ．海外手続き費用

29

２８．今回提案の方式による受入れ経費のイメージ（つづき）

項目

金額

解説

ハ．国内手続き費用

送出機関手続き支援

２０万円

送出機関との契約の取次等

受入計画認定申請委託

4～８万円

自ら行えば不要、専門業者に委託可能

１０～２０万円〃

支援計画の作成と実施

１２０～２４０万円

２～４万円／月、自ら行えば不要、通常は専門業者に委託

在留資格更新手続き委託

４～８万円

毎年更新

入国時渡航費用

１０万円

航空券等の実費

在留資格証明書交付申請委託30

２９．特定技能外国人の給与等の考え方
関係法令
特定技能基準省令第１条第１項第３号
外国人に対する報酬の額が日本人が従事する場合の報酬の額と同等以上であること
告示第３条第３項第２号
一号特定技能外国人に対し、同等の技能を有する日本人が従事する場合と同等額以上の報酬を安定的に支払い、技能の習熟に応じて昇給を行うとともに、その旨を特定技能雇用契約に明記していること。

①報酬：３年以上の経験を有する技能者として扱い、同等の経験を積んだ日本人の技能者に支払っている報酬と比較し設定すること②支払：安定的な報酬を確保するため月給制での支払いが必要。日本人の職員が月給制でない場合も、特定技能外国人に対しては月給制で支払うこと③昇給：技能の習熟に応じて昇給を行うことが必要。賞与、各種手当、退職金についても日日本人と同等に支給すること。就業規則や賃金規定において、無期雇用契約者と有期雇用契約者で賞与、退職金の取扱いが異なる場合、無期雇用契約者と同等以上で扱うこと31

３０．フィリピン人を受入れるための給与等について
・フィリピン人を受入れるには、駐日フィリピン大使館海外労働事務所（通称POLO）

が行う「企業や給与雇用契約内容など求人に係る事項」の審査があります。
・POLOが審査で特に重視する事項は、給与、手当、賞与、住宅に関する事項です。
○基本給○手当 ：あることが重要。

この合計の月支給相当額 ２２～２３万円 が相場○賞与 ：あることが重要。

○住宅に関する事項 ： 「住居の手配」や「住宅手当」があることが求められている。

【給与額のイメージ】（最低賃金）×１．１＋（手当）＋（賞与）＋α（住宅手当等）
32

３１．特定技能外国人受入れ後の教育のための支援制度
就労後の特定技能外国人に対し企業が行う研修・教育にあたっては、JACから支援（助成）を受けることができる。

□ 特別教育・技能講習等による資格取得に対する支援
受入後の特定技能外国人に対して、企業が特別教育・技能講習等を受講させ資格を取得させた場合は、その費用について全額の助成を受けることができる（上限あり）。

（ただし、厚生労働省の建設労働者技能実施コースを受講し、中小企業
建設事業主として経費助成を受けた場合に限る。）

33

３２．２号特定技能外国人採用のメリット
熟練した技能を有する外国人は、職長としての一定の実務経験に加え、特定技能２号評価試
験（又は技能検定１級でも可）に合格することで、特定技能２号の在留資格を得ることができる【人事管理上のメリット】

在留期間の制限がない → 長期雇用が可能となり、計画的な人材育成が可能【経費上のメリット】

受入負担金が不要（JAC）→ 年間１５～２４万円の削減

支援計画が不要→ 年間２４〜４８万円の削減（計画実施を委託している場合）
34

３３．フィリピン特定技能外国人に係る手続の流れ

出典：出入国在留管理庁のHP

35

３４．手続き開始から受入れまでに要する時間
・①送出し機関との契約から⑰受入まで14か月程度で入国
14か月※図中の番号○は、前ページの手続の流れ図の番号と一致しています。

36

３５．受入れのために受入企業がすべき事項（主なもの）

37
出典：JAC資料

３６．困った時には、日港連の外国人材センター事務局へ• 今回の説明や資料に関する疑問・質問、制度全体の質問にかかわらず、“特定技能外国人を受入れるにあたっての疑問・質問”があれば、遠慮なくお気軽に以下にお問い合わせ下さい。
日本港湾空港建設協会連合会
外国人材センター事務局
担当 大西裕之
電話：03-3432-2671(携帯：090-4210-0432）
e-mail: onishi@nikkoren.com• なお、以下のHPも参考にご覧下さい。
・日本港湾空港建設協会連合会 HP： https://www.nikkoren.com
・建設技能人材機構 HP： https://jac-skill.or.jp38