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ID 143158
No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書【施設状況】
グループ名称

中条農林産物直売施設

指定管理者名農事組合法人わんさか市

所管課

主143150

西部産業振興事務所

5398

中条農林産物直売施設

施設分類

04

レクリエーション型

施設概要

開設：平成７年４月

法人番号3100005002284

副構成施設

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分02

利用料金制

木造平屋建1棟（延床面積116.98㎡）

施設設置目的地域の農林産物の販路拡張及び利用者（観光客）の利便性を図り、地域産業の振興及び地域の活性化に資する施設として設置する。

基本方針等

地域の文化や風土など地域性を活かした施設の管理運営を行うとともに、質の高いサービスを提供することで、地元農業生産者と利用者（観光客）等と交流を推進し、地域に根ざした施設運営を図る。

主な実施事業・施設の維持管理
・地域の農林産物及び加工品の販売【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

農事組合法人わんさか市
平成28年4月1日

指定回数～

令和3年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成18年9月1日
評価3

特記事項（問題等があった場合に、その内容等を記入）

56-1

56

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

対前年比 評価

利用者数人

79,67170,47770,761

59,20884%

販売収入円

6,834,582

6,886,017

8,955,691

7,640,333

85%

販売高円

45,652,928 48,313,130

39,818,010

施設利用状況
（利用者数、件数、稼働率など）

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（特記事項）
春の遅霜による柿や梅等の不作及び夏の猛暑による秋野菜の不作で品不足、令和元年東日本台風、集中豪雨災害、新型コロナウイル
ス感染症拡大による県外客の大幅減少、新型コロナウイルス感染症拡大防止のための休業等で利用者が大幅に減った。
協定内容・指定管理者提案

区分

市指定事業

事業
実施
内容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

3・施設及び設備の維持管理
・施設の利用又は利用の許可に関する業務・利用料の収受に関する業務・市が必要とする業務

１ イベントの実施
・山菜フェア・竹の子フェア・新じゃが芋祭り
・年の暮れ特産フェア・野沢菜の漬け込み自主事業
２ イベントへの参加
・となりの村の道めぐり・カブトムシを取ろう
・ジャンボかぼちゃコンクール

サービス維持・向上の取組み（広報等）

２ イベントへの参加
・令和元年東日本台風で「信州むしくらまつり」が中止
・新型コロナウイルス感染症拡大防止のため「大豆フェア」が中止

・信濃毎日新聞、市民新聞、週間長野への情報提供
・各種テレビ局及びラジオ局に情報提供
・各種テレビ局及びラジオ局の取材への協力

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・店内にアンケート用紙を置き、自由に投函できるように意見箱を設置している。
・店当番の人が、作業日報にお客様の購買の傾向や要望、クレーム、その他気付いたことを記録する。
利用者
要望把握利用者
評価(3) 調査、会議等の結果・毎月の役員会で日報に記録されたお客様の要望、クレームなどについて検討する。
・定例会に報告し、会員皆でサービスの向上等について話し合い、情報を共有して善処する。
・毎月月末に「わんさか市通信」を発行し組合員全員に配布し、お客様の要望、クレーム、サービスの向上等について周知している。

(1) 良好とする評価
・農林産物が新鮮で安い。
・近ければ毎日買いたい。
・駐車場が広くて、お店に寄りやすい。
・駐車場からの景色が良い。
・店員から野菜の作り方や、おいしい料理の仕方や漬け方を教えていただけた。
・いろいろな料理等のレシピガあり良かった。
利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価
・

(2) 苦情・改善等の要望事項
・タケノコに虫が入っていた。
・甘柿を買ったが、渋かった。
・大根を買ったが、調理しようと思ったら、中が傷んでいた。
・雪中白菜を買ったが、中が傷んでいた。

≪対応措置≫
クレームがあったときは、まず出荷者に連絡し買っていただいた方に丁寧に陳謝し、返金か代替品送付か話し合い対応する。
直売部長と組合長も連絡し定例会、役員会で報告する。
当番は常に商品をチェックする。
悪い品物は出荷者に返品した。
甘柿は、全て渋抜きした物を販売することに決定した。

56-23

56No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

収入

収支実績額
項目

金額

金額

15,000 利用料金

項目

12,000平成30年度決算（前年度）

金額

使用料

使用料

指定管理料

雑(納付金)

雑(納付金)

委託料

0 委託料

0

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

8,393,000 販売収入等

7,640,333

その他収入 40,000,000 その他収入

32,165,677

販売収入等

歳入

計

39,818,010

計

4,242,000 人件費

3,713,000

指定管理料

指定管理料

48,408,00000 設備管理費

0

委託料

委託料

備品購入費

1,080,000 備品購入費

2,543

需用費

需用費

修繕費

100,000 修繕費

39,202

役務費

役務費

光熱水費

300,000 光熱水費

304,678

事業費

40,878,000 事業費

支出 事務経費

210,000 事務経費

本社経費

0 本社経費その他

32,824,093

0

1,598,000 その他

2,860,828

その他

計

48,408,000

計

39,940,590

収入

0

収入

0

支出

0

支出

0

0 自主事業損益

0

0

損益

備品購入費

-122,580 差引

220,320

修繕費

196,246 歳出 工事請負費

計

自主事業損益128,520 使用料・賃借料

修繕費

0

計

設備管理費

使用料・賃借料

金額

項目

0計

自主
事業

令和元年度決算

評価

0 指定管理料

人件費

事業収支（単位：円）

市の収支

3

工事請負費
453,600 備品購入費
その他

582,120-582,120

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

計

220,320-220,320
9.3%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分チェック欄評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

・組合員（59名）が交代制で施設管理をする（全て非常勤）・施設長1名（1名） 販売員2名（2名）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

56-3

3

６ 危機管理体制※ すべて
で、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

56

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域連
携協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

3

・管理者は地元農事組合法人であり、組合員となった地域の農業生産者が、施設を使用(運営)している。
・組合員として誰もが、施設運営に参加できるものとする。
・道の駅中条と共に、地域イベントに積極的に参加し、地域活動へも協力している。

【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

36

施設の有効活用

312312312

管理運営全般36

危機管理体制36

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

施設の有
効活用

32
1060

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

・当該年度における利用者の減少と販売収入の減少は、天候不順や自然災害などの影響が大きいと考えられる。

前年度からの課題取組み・改善案等（施設所管課）4
地域連携・組合員の増員を図る。

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

・地域農家の減少などから、思うような組合員の増員につながらなかっ・農産物等の安定供給のため、引き続き組合員の増た。
員を図る。
(組合員数 H30:60人→R元:59人)

・地場産品の安定供給のために、組合員の増員を支援する。

56-4

No.

【指定管理者自己評価】

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指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
冷蔵ケースを購入していただき、保冷食品や加工食品を安心して販売できるようになった。
店舗外の下屋通路で、お客様が休憩できるように、丸太の椅子を用意した。
店先の花壇は季節ごとに植え替えを行っており、周辺の草刈り、アジサイ園の手入れと追肥等、周辺の美化に取り組んでいる。
お客様の要望、質問などに答えられるよう、料理方法、下ごしらえなどのレシピ集を作った。
新型コロナウイルス感染症防止用にお客様用の手消毒液を設置した。
新型コロナウイルス感染症防止のためにレジ用消毒液と拭き掃除用消毒液を設置したほか、レジに透明のビニールを設置した。

② 業務の効率化に対する取組み
季節の果物、野菜など、旬のものをメインに並べる。
前日出荷の品物には日付けの記号を入れて、新旧が分かるようにした。
前年は秋野菜が豊作となり、直売部会で価格の検討を重ねた。
人気商品の出荷者が亡くなり、組合内で故人の出荷分を補い販売した。
消費税引き上げに対応できるレジスターと専用パソコンを更新した。

③ その他
・農業研修会では、長野県長野農業改良普及センター職員を講師に、安全な農薬使用について学習した。
・先進地視察では、中野市の直売所を視察し、商品の見栄えの良い袋詰め、品そろえ、きれいな陳列方法等について勉強した。
・組合員交流研修会では、作付けの情報交換、栽培技術の情報交換、加工品の情報交換を行った。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
新型コロナウイルス感染症の影響で、客が以前のように戻るにはまだまだ時間がかかると思われるので、開店時間の短縮等を検討しなければならない。
組合員の高齢化や死亡により出荷の量が少なくなり品不足傾向であり、仕入れ等も検討しなければならない。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る① 評価理由自然災害や新型コロナウイルス感染症の影響で、客が大幅に減少し売り上げも大きく落ち大変厳しい。
組合員の高齢化や死亡により出荷の量が少なくなり、運営に苦戦しているが現状を維持したい。

② 次年度以降の取組み
・親子ずれの顧客確保のために、撤去してしまった道の駅広場の遊具を復活要望（長野市へ陳情）
・店舗内が狭く、高齢者や障害者が利用しずらいことから店舗の拡張を要望（長野市へ陳情）
・店舗から隣接する公衆トイレまでの下屋設置要望（長野県へ陳情）

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指定管理者
自己総合評価C