先進事例検索システム
事例№2316

公表年度

R4

団体の属性

指定都市

団体名

神奈川県相模原市

事例区分
行政改革
（大）

事例区分
事務効率化
（小）

事例種類 働き方改革の取り組み

事例内容・タイトル

相模原市における男性職員の育児休業取得促進について

出典

地方公務員月報（令和４年８月号）

地方公共団体金融機構

働き方改革の取り組み進等にも資するものと考えています。

このような中にあって、相模原市における男性職 員 の 育 児 休 業 取 得 率 は、 令 和 元 年 度 の 八・五 ％相模原市（学校職員を除く。
「以下同じ。
」）から、令和二年２ これまでの取組内容介します。皆様の参考の一助になれば幸いです。

た男性職員の育児休業取得に係る取組内容をご紹

そこで今回は、これまでに相模原市が進めてきしているところです。

は、 二 六・四 ％ と 前 年 の 数 値 に 近 い 取 得 率 を 維 持

度 に は 二 九・四 ％ と 大 き く 増 加 し、 令 和 三 年 度 で相模原市における男性職員の育児休業取得

相模原市総務局人事・給与課促進について

１ はじめに
現在、「少子高齢化に伴う生産年齢人口の減少」

人口や世帯構造の変化のほか働く人のニーズも多（１）「職員ささえあい子育てガイド」の発行「育児や介護との両立」「共働き世帯の増加」など、様化し、「働き方改革」が求められている中にあっ側に偏りがちになってしまう家事・育児の負担をている男性職員の希望を実現するとともに、女性員の育児休業取得は、子育てに参画したいと思っ「 男 性 職 員 の 育 児 休 業 取 得 」 が あ り ま す。 男 性 職や扶養手当といった手当関係、さらには、育児休時期等の各時期にて活用可能な制度や、児童手当発覚のタイミングや、出産の前後、育児・子育てイド」を発行してきました。このガイドは、妊娠度等の概要をまとめた「職員ささえあい子育てガ

平成一七年度を初版として、子育てに関する制夫婦で分担・協力・共有することで、ワーク・ラ

業手当金や出生祝金等の共済関係の手続方法等をて、 大 き な 関 心 が 寄 せ ら れ て い る も の の 一 つ に、イフ・バランスの充実や、女性職員活躍の場の推84

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

詳細に記載した内容となっています。また、復職後に活用可能な特別休暇や労働基準法等に規定されている勤務条件に係る制度のほか、よくあるＱ＆Ａ、部分休業と育児時間といった各制度の併用時の取得例も記載しています。
妊娠、出産、育児と何かと不安になりやすい時期であるからこそ、このガイドを見れば、誰でも妊娠から子育てに係る制度の一覧を把握できるようになっているほか、不明点等があった場合には、各所に市役所庁内の問合せ先を記載しているため、それぞれのケースに応じて、どこの部署に何を確認すればよいかが分かるような構成になっているものです。
当ガイドは、職員自身で制度概要を確認できる知や広まりが長年にわたり市職員に根付き、男性

ア ル 」 を 発 行 し、 制 度 の 周 知 を 図 っ て き ま し た。

平成二六年からは、「子育てサポート実施マニュ（２）「子育てサポート実施マニュアル」の発行

職員の育児休業取得率の向上に寄与したものと考本マニュアルは、育児休業取得対象職員への制度ツールとして役立っているため、このガイドの周えています。

周知のほか、子育てをしている職員、所属長及び庶務担当者に対しても、時期ごとの役割や活用で地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

85

面談シートや確認シート、チェックシートをまとて、各時期に必要な手続きや確認項目を記載した～出産～育児休業～職務復帰までの期間においきる制度を整理することを目的としており、妊娠サポートを行い、制度を利用しやすい職場環境づミュニケーション等において、対象職員に対するるとともに、各種申請等の手続や育児休業中のコら、庶務担当者自らの理解を深めることにつなが属の庶務担当者も関わるようになっていることかくりをお願いしているところです。

めたものとなっています。
職員は、チェックシートを用いて各時期における手続を再度確認するとともに、所属長に「パパママ報告書兼面談シート」を提出することとしてお り、 所 属 長 に 対 し て は、「パパママ報告書」が提出されたら、職員と面談を行い、利用可能な子育てに関する諸制度の説明や職場での対応等について、話し合いを行うよう周知をしています。
なお、「面談シート」では、「育児休業取得の意
向」の有無欄があり、事前に確認できるようになっているため、面談の中で職員と所属長との間で共通の認識を持つことが可能となっています。こうしたことで、双方の認識の相違が起きなくなるほか、事前に意向を把握することで所属内における“事務分担の見直し”や“業務スケジュールの調整”を可能としています。また、本マニュアルは、所86

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

このように、所属長や庶務担当者が活用できるています。

（４）「相模原市職員のための仕事と家庭の両立応

令 和 以 降 で は、 年 に 数 回 程 度、
「相模原市職員ツールを作成し、周知してきたことから、職場全境・雰囲気づくりを心掛けるという認識が根付いのための仕事と家庭の両立応援プランニュース」

援プランニュース」の発行てきたことも、取得率向上のひとつの理由だと考と題して、男性職員の育児休業取得者の体験談を体で対象職員をサポートし、子育てをしやすい環えています。

員へのサポートに係る周知を行うことで、所属長又は配偶者が妊娠した職員や子育てをしている職す。毎年度、新任所属長に対して、妊娠した職員任所属長向けに行う研修も実施しているところで取組項目ですが、これら以外での取組として、新ニュアルなどの関連資料の周知はもちろん重要な周知を行っています。こうした子育てガイドやマる資料を格納するほか、改訂時には、更新情報の員が閲覧できる庁内のポータルサイト内に関連す周知を図ることを目的としていることから、全職

前述の（１）、（２）については、広く職員への際 に こ れ ま で 発 行 し た 体 験 談 で は、「職場に気軽児休業取得に前向きになれると考えています。実の声を届けることで、不安や疑問が払拭され、育くのか”などの素朴な疑問について、経験者の生ているが、その間、どうやって生計を維持していを取得しているのか”“育児休業中は無給となっ配 事 と し て あ が る、“他の人はどれくらいの期間ています。特に、今後取得予定の職員からよく心職員にとって、大いに参考となり得るものと捉え声を届けることは、これから取得を検討している

大変重要なことではありますが、先輩職員の生のてガイドやマニュアルなどの冊子での情報提供も職員が閲覧できる掲示板に掲載しています。子育に対しても制度趣旨の理解が根付き、より良い職に相談ができ柔軟に対応してもらえる環境があ（３）新任所属長研修での周知場環境づくりの構築につながっているものと考え地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

87

それ以上に子育ての楽しさと充実感を味わうことり、 あ り が た か っ た。
」
「 育 児 は 本 当 に 大 変 だ が、す。

後押しにも繋がったのではないかと考えていま児休業の取得を検討している男性職員の気持ちの例を紹介させていただきます。

参考にこれまでに発行したプランニュースの一ができて良かった。
」「育休中は無給となるが、育児 休 業 手 当 金 が 支 給 さ れ、 大 変 助 か っ た。
」などの声が寄せられました。こうした声は、初めて育88

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

３ 取組の成果

いては、首長部局等では、令和二年度四五・〇％、冒頭でも示した男性職員の育児休業取得率、令和三三・三％、消防部局では令和二年度二・四％から

育 部 局 で は、 令 和 二 年 度 〇・〇 ％ か ら 令 和 三 年 度

令 和 三 年 度 四 〇・二 ％ と 横 ば い と な っ て お り、 教

二年度二九・四％、令和三年度二六・四％に結びつ

令 和 三 年 度 五・四 ％ と 増 加 を た ど る 数 値 を 示 し て

前 述 し た 取 組 を 継 続 的 に 実 施 し て き た 成 果 が、いたと考えています。なお、部局別の取得率につ地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

89

いることから、取組の成果がでているものと考えています。また、本市の育児休業の平均取得日数について、直近
三 年 間 に お い て み て み る と、

90

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

どの年度も六○日（約二ヶ月）

33.3%
30.0%以上の取得日数となっていることから、これらも前述の取組 に よ り、
“せっかくなのだ

消防部局教育部局

⾸⻑部局等

から長く取ってみよう”や

35.0%

5.4%

2.4%

0.0%

0.0%

“もっと長く取らなくて良いの か（ 所 属 長 の 声 ）”のよう40.2%
40.0%な声が生まれていると考えて
い ま す。
「継続は力なり」の通り、本市において継続してきた取組が、職員や所属長の45.0%
45.0%

R3R2

R10.0%

0.0%

5.0%

13.2%

10.0%

み な ら ず 庁 内 全 体 に 浸 透 し、育児休業を取得しやすい職場環境に変化してきたものと考えています。

部局別男性育休取得率

50.0%（学校職員を除く）

25.0%

20.0%

15.0%

ないかと考えます。

育児休業取得率の向上に影響を与えているのでは

また、これまでに示した取組項目以外の要因も加 し た こ と に よ っ て、
“第二子以降が産まれた際こりました。その際にこどもと触れ合う機会が増休まざるを得ない状況となるなどの場面が多く起是非、育児休業の取得を勧めよう”など、職員のは、必ず育児休業を取得しよう”、“後輩職員には、感染症拡大に応じた働き方の変化です。新型コロ意識や、所属長の意識にも変化が生じたのではな

特に大きな要因は、近年の新型コロナウイルスナウイルスの感染拡大防止の観点から、極力、人新型コロナウイルス感染症については、いまだいかと考えています。

ワ ー ク（ 在 宅 勤 務 ） の 活 用 を 進 め て き た こ と で、終息が見えない厳しい局面が続いていますが、コとの接触の機会を少なくするため、積極的なテレテレワーク（在宅勤務）の利用件数が増えていっロナ禍だからこその、こうした就労環境や生活環

前述のとおり、男性の育児休業取得率に関して４ 今後の課題因にもなったのではないかと考えています。

境の変化が、育児休業の取得率向上の追い風の一たことは就労環境の大きな変化の一つでした。
テレワーク（在宅勤務）が普及したことにより、在宅時間が増加し、夫婦で話す時間や妊婦である妻と関わる時間が増加したことは、男性側から“制度があるから、自分も育児休業を取得してみよう”
といった考えや会話が生まれるきっかけになったの臨時休園が多く生じたことも少なからず影響を

また、小学校の臨時休校や保育園・幼稚園など著となっていることも事実です。確かに消防部局

年 度 五・四 ％ と な っ て お り、 部 局 間 で の 差 異 が 顕

一 方 で 消 防 部 局 で は 令 和 二 年 度 二・四 ％、 令 和 三は、 一 定 の 成 果 は 示 せ て い る と 考 え て い ま す が、及ぼしているかもしれません。臨時休校や臨時休は勤務形態が特殊な組織のため、一概には比較でのではないでしょうか。

園時には、共働き世帯では、父母が交代で仕事を

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

91

率向上に繋がるものですので、今後は、消防部局きませんが、当部局の取得率向上は、全体の取得ても取得できなかった”という職員もこれまで多繁忙期と重なってしまい、育児休業を取得したくの 取 得 が 可 能 と な り ま す。
“子の出生時が職場の検討し、繁忙期を避け、より多くの育児休業を取の総務部門と更なる取得率向上に向けて足並みをま た、 本 市 で は、
「相模原市職員のための仕事得するなど、職員各々が自分自身にあった育児休くいたことと思われますが、今回の法改正により、と家庭の両立応援プラン」の中で、男性職員の育業の取得方法を考えることができるようになると揃え、組織の意識改革を促していきたいと考えて児休業取得率の目標を令和六年度時点で三〇％と思われます。これらは必ず育児休業取得率の向上

その不安は払拭され、一定期間の中で分割取得を定めていることから、消防部局のみならず、首長の追い風になると思いますので、今までの取組にいます。

部局等及び教育部局においても、現状に満足する

少子高齢化が進み、生産年齢人口が減少する中加え、職場全体への周知を徹底していきたいと考

本年度には、地方公務員の育児休業等に関するにおいて、職員の育児休業取得を契機とした、組ことなく、更なる取得率向上に向けた取組を実施

法律が改正され、育児休業の取得回数制限の緩和

織内における業務の見直しや柔軟な働き方への取えています。

により、現行では原則一回であった取得回数が二組については、引き続き重要な取組として推進ししていきたいと考えています。

回まで取得可能となります。さらには、男性は子てまいりたいと考えています。また、ＳＤＧｓの６ おわりにの出生後八週間以内にも育児休業を二回まで取得

第５のゴール「ジェンダー平等を実現しよう」に

５ 今後の展望可能となることから、最大で計四回まで育児休業

92

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

対しても、男性の育児休業取得は、女性の活躍を推進することに資するものですので、引き続き本取組を推進していきたいと考えています。さらに、
今後は、育児のみでなく介護や病気など、職員の個々の事情に応じた上での多様な働き方が求めら
れ て く る こ と か ら、 市 職 員 各 々 が 自 分 自 身 に 見合ったワーク・ライフ・バランスを見出し、その中で「人が育ち、人を育てる組織風土」を作れるよう、今後ともより良い職場環境づくりの推進に努めていきたいと考えています。

地方公務員月報 令和 4 年 8 月号

93