復興・創生 その先の未来へ

宮城県建設業協会の闘い

石巻南浜津波復興祈念公園
東日本大震災の記憶と教訓を後世に伝えることを目的に、宮城県と石巻市が整備した公園。その中心部に「国営追悼・祈念施設」
を国が整備した。公園内の「みやぎ東日本大震災津波
伝承館」
は、新型コロナウイルス感染拡大の影響で、2カ月余り遅れ2021年６月６日に開館した（2021年9月22日撮影）

一般社団法人宮城県建設業協会

復興・創生 その先の未来へ

東日本大震災10

10

宮城県建設業協会の闘い

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2

復興道路である
三陸沿岸道路が全線開通し、橋や河川堤防、防潮堤が整備され年。

着実に、復興へと向かっている。

あれから人々の思いとともに。

「よりよいまちへ」という復興のまちの姿が、そこにある。

震災時には想像もできなかった

そして、今、

全力で復旧・復興に取り組んだ。

道路啓開から始め、がれきに覆われたまちの

地域建設業は、

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伝承彫刻「海へ」

気仙沼市復興祈念公園内に建立された伝承彫刻の一つ。眼下に広がる気仙沼湾を望み、海への変わらぬ愛着と、犠牲者への思いを胸に前向きに生きていく
人の心を伝えている（2021年3月19日撮影）

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大 震 災を風 化させることなく、教 訓を伝えるための活 動の展 開と情 報を発 信していく
発刊に寄せて発刊のあ い さ つ
一般社団法人宮城県建設業協会

東日本大震災より11年、復興のリーディングプロジ会 長 千葉

嘉春

ころでもあります。

ェクトとして進められた「三陸沿岸道路」も昨年 3月にまた、激甚化・頻発化する自然災害が全国各地に

宮城県内延長126㎞が開通し、12月には最後の未開

甚大な被害をもたらしている昨今、あらたに「防災・通区間であった岩手県内の普代－久慈 IC 間が開通

減災、国土強靱化のための5か年加速化対策」が実したことにより、念願の仙台市と八戸市を結ぶ総延長施され、復興後の激減する建設投資が懸念される被359㎞が全線開通となり、物流や観光、経済にも大災地宮城県において、未来への投資を進めるとともきく寄与するものと期待が持たれ、あらたなまちづくりに、さらなる発展に向けた復興の後押しとなることにによる新しい賑わいが生まれるとともに企業立地も進

大きな期待が持たれております。

むなど、一部復興事業が続いているものの、復興完「地域の町医者」を掲げる当協会も、昨年1月の角遂の姿に向けて着実に歩みを進めております。

「高病原性鳥インフルエンザ」
田市内養鶏場での、12

一方で、全世界から受けた支援に対して、復興を

月には大河原町、 丸森町の豚舎農場での「豚熱発信する機会となる復興五輪と位置づけられた「東（CSF）」感染が立て続けに発生し、その防疫対応に

京2020オリンピック・パラリンピック」が、開催延期

おいても24 時間体制や年末年始返上での除融雪業と観客を制限しての開催となり、また、NHK 連続テ

務と並行しての過酷な埋却等作業にあたり、まさにエレビ小説「おかえりモネ」が放映され、気仙沼市や登ッセンシャルワーカーとしての役割を担うなど、さらな米市が舞台地となったことにより、全国的な知名度る地域の安全・安心の確保に努めております。

も上昇し、観光関連での大きな期待も寄せていたと

東日本大震災の教訓を学ぶための震災遺構や展ころでありますが、新型コロナウイルス感染症の長期示施設を結んだ震災伝承施設をネットワーク化する化により、あらゆる経済活動が影響を受けており、そ「3.11伝承ロード」の活用も進められておりますが、この効果・影響については残念ながら十分とはいえなの大震災を風化させることなく、教訓を伝えるためのい状況にあります。

活動の展開と情報を発信していくことが当協会の役

そのような中で、地域建設業は、地域の医療や物流、生活等に支障を来すことのないよう、復興完遂

割であることを強く認識し、このたび節目となる震災
記録誌第 10 弾を発刊致しました。

に向けた復興事業や維持管理を含めた社会インフラ最後になりますが、大震災直後より、各方面よりの整備に対し、感染防止の必要な対策を講じたうえ

ご支援・お励ましを賜り衷心より御礼を申し上げます

で、工事施工を進め、停滞する経済や雇用への貢献

とともに、記録誌の作成にあたりご協力を頂きましたも非常に大きく、地域の基幹産業であるとともに地域

関係各位に対しまして厚く感謝を申し上げ、ごあいさの守り手としての重要性・必要性を再認識しているとつといたします。

宮城県知事 村 井嘉浩

宮城県建設業協会並びに会員の皆様にお的に伝承していく必要があり、その重要性はかれましては、間もなく１１年となる東日本大更に高まっていくものと考えております。貴協

震災をはじめ、令和元年東日本台風など度重会のこれまでの記録は、まさにこれからの新なる大規模災害からの復旧・復興や「防災・たな時代において活かされるものと期待して減災、 国土強靱化のための５か年加速化対おります。

策」の推進について、新型コロナウイルス感染

県といたしましても、今年は県制１５０周年症への対策を徹底しながら、各工事を止めるの節目の年であります。２年目となる「新・宮ことなく進捗いただいておりますこと、厚く御城の将来ビジョン」や分野別計画である「土礼申し上げます。

木・建築行政推進計画（2021 ～ 2030）」にとりわけ、昨年末に相次いで発生した、県「震災伝承プロジ
基づき、「県土の強靱化」や内養豚場における豚熱に係る防疫措置につき『活力』
ェクト」など「次世代に『安全・安心』とましては、 延べ６００人規模の人員と必要なを引き継ぐ『持続可能』な宮城の県土づくり」

資機材など実施体制を迅速に整え、 昼夜をに向けた取組を着実に進めてまいります。ま問わず対応していただき、いずれも無事に完た、本県の社会資本整備をはじめ、先に述べ了することができました。 貴協会及び会員のました災害や家畜伝染病対応など、様々な地

皆様の組織的かつ使命感ある活動に深く敬域貢献活動等を担われる地域建設業が「地意を表するとともに重ねて御礼申し上げます。

域の守り手」として、維持・発展していけるよ

さて、貴協会が東日本大震災発生２年目かう、「第３期みやぎ建設産業振興プラン」の推ら綴ってこられた震災記録誌「宮城県建設業進にも一層力を入れてまいりますので、引き続協会の闘い」も節目の第１０弾を迎えるとのこ

き御支援、御協力をお願いいたします。

とであり、大変感慨深く捉えております。復興

結びに貴協会のますますの御発展を祈念のリーディングプロジェクトとして進めてきた、いたしまして、発刊に寄せての言葉とさせてい「三陸沿岸道路」や「みやぎ県北高速幹線道

ただきます。

路」が、昨年末に全線開通し、本県のインフ
ラ面における復旧・ 復興の完遂については、
あと一歩というところまでまいりました。一方で、震災の記憶や教訓は、今後起きうる大規
模災害に備えて、地域や世代を超えて、継続67

一般社団法人 宮城県建設業協会
昭和 20（1945）年 3 月に日本建設工業統制組合宮城県支部として設置し、昭和 24（1949）年1月に宮城県建設業協会が改組・創立。宮城県に本社を有する約260社の地域建設業で構成。協会本部を仙台市青葉区に置き、沿岸部に面する 5 支部、内陸部の4支部の計9支部で組織。平成25（2013）年4月から一般社団法人に。平成31（2019）
年 1 月には改組・創立から 70 周年を迎えた。

活動内容

国や宮城県、NEXCO東日本等との「大れ、平成 26（2014）年 3 月には、宮城県

規模災害時における応急対策業務」、 口から災害対策基本法に基づく「指定地

蹄疫や鳥インフルエンザ、豚熱（CSF）へ

方公共機関」の指定を受けた。平成 29の対応としての「家畜伝染病の発生時に（2017）年3月には宮城県内の家きんにおおける緊急対策業務」に関する協定等をいて初めて「高病原性鳥インフルエンザ

締結し、有事の際の危機管理産業として、感染」が発生し、72 時間内での防疫措置

地域並びに住民の安全・安心で快適な暮における埋却等にも対応。令和 3（2021）

らしを支える活動を展開している。

年 1 月には「あひるのひな」の防疫措置。

平成 15（2003）年「宮城県北部連続地

12 月には宮城県内でも豚熱が大河原町

震」、平成 20（2008）年「岩手・宮城内陸内で確認されたことから防疫措置対応を地震」、平成23（2011）年「東日本大震災」、行う。完了後すぐに、立て続けに丸森町

平成26（2014）年「豪雪」、平成27（2015）

内でも確認され、年末年始にかけての防年「関東・東北豪雨」、令和元（2019）年

疫措置を実践するなど、協会で策定する「東日本台風」など、災害時にはそれら協

防災計画に基づき、定期的な実地訓練等

定にもとづき、各機関の要請を受け、あとともに体制整備の強化を図り、協会組

るいは自主的にいち早く現場に駆けつ織として、地域及び住民の安全・安心でけ、早期応急復旧に向けた対応等につい

快適な暮らしの実現に寄与するとともて組織を挙げた活動を展開している。

に、東日本大震災からの「創造的復興」完

そうした献身的な取り組みが評価さ

遂に向け総力を挙げて取り組んでいる。

東日本大震災対応
直ちに協会本部に災害対策本部を設置。県内 9

しい条件の下で懸命に闘い続け、協会本部も課題

支部のうち、津波被害を受けた沿岸 3 支部には連に直面する度に関係機関に要望活動を行うなどの絡が付かなかったが、会員企業は自ら被災しなが後方支援を重ねてきた。復興のリーディングプロ

らも被災現場に駆けつけ、道路啓開を開始していジェクトとなる「三陸沿岸道路」も令和3（2021）年た。「俺たちが地域を守る」という使命感から、協12月に全線開通するなど、着実に歩みを進めてい会の総力を挙げて、遺体捜索や燃料・食料・衣服

る中で、令和元（2019）年10 月の東日本台風災害の提供、さらには遺体の仮埋葬、腐敗した水産加で再び大きな爪痕を県内に残したが、1 日も早い

工物の処理まで、あらゆる要請に応えた。

生活再建とともに復興を望む地域の声に応えよう

人員や資機材が大変窮屈な中、現場技術者は厳と、復興完遂に向け現在も闘い続けている。

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目 次

発刊のあいさつ

一般社団法人 宮城県建設業協会会長 千葉 嘉春

発刊に寄せて宮城県知事 村井 嘉浩 	

宮城県建設業協会の概要と活動
東日本大震災の概要
グラビア

Ⅰ

 	

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3.11 伝承ロード

74.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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宮城の復興最前線２０２１.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ⅲ

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1.「宮城建設女性の会2015」研修会

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震災を忘れないために

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国土交通省 東北地方整備局 北上川下流河川事務所 副所長（企画担当） 髙田 浩穂氏／

復興の「これまで」と「これから」.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. まちを守る堤防や新しい橋、道路が整備され安全・安心なまちづくりが進む
石巻市長 齋藤 正美氏
2. 復興道路の開通が、産業・観光振興に寄与。地域経済活性化へ
登米市長 熊谷 盛廣氏.. . . .

震災の教訓を未来へ
金山
盟氏／
春山建設株式会社 常務取締役.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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3. リモート現場見学会で建設業の魅力を子どもたちへ
宮城県 土木部 事業管理課 課長 木村 嘉雄氏／..............................................................................................................................................................

1. 地震や豪雨などの災害に備え、堤防決壊を防ぐ水防工法や炊き出し訓練を実施
丸か建設株式会社 建築部 課長 工藤 春美氏
2. 復旧・復興から発展へ。地元の木材を活用した建築で地域活性化に貢献
宮城県建設業協会 建築委員長 株式会社村田工務所 代表取締役 村田 秀彦氏
株式会社村田工務所 建築開発事業部 建築室長 宮嶋 昭彦氏

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4. ものづくり体験のワークショップ拡充に向け研修会を実施
宮城県建設業協会 事業部兼総務部 課長補佐 下山 幸氏・優花さん（小 5）／
宮城県建設業協会 事業部兼総務部 課長補佐 千葉 和成氏・聖菜さん（小 2）
豊島 英選手.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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株式会社橋本店 土木部 係長  吉田川綱木堰改築工事 現場代理人 伊藤 和輝氏

インタビュー  車いすバスケットボールチーム 宮城 MAX

震災復興と地域建設業の役割

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副所長（河川・砂防担当） 斎藤 巧氏

54復 興と共にある地域建設業.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

国土交通省 東北地方整備局 宮城南部復興事務所 副所長（道路） 吉田 良勝氏／

4246......................

2.「土木施工管理技士」研修会

40.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.〝地域の町医者〟を目指し 地元の人々とともに まちをつくり道を守る
寺嶋建設工業株式会社 代表取締役会長 寺嶋 諭氏

3. これからの地域建設業を支える「若き建設人」
株式会社深松組 土木部 阿部 翔也氏／
津田海運株式会社 工事部 阿部 竜成氏／
株式会社村田工務所 取締役 開発室長 村田 恭輔氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

株式会社佐藤工務店 佐々木 千佳氏

3. 互いに切磋琢磨して技術を高め合い より良い関係を目指す
東日本高速道路株式会社 常務執行役員 東北支社長 八木 茂樹氏

Ⅱこれからの建設業を支える将来の担い手確保・育成の取り組み

4

震災復興の過去・現在・未来 地方創生を目指して
 	

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5

震
 災を伝え、未来を担う「人づくり」.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

対談 震災復興から、よりよい東北の未来創造に向けて
さとう 宗幸氏 × 一般社団法人 宮城県建設業協会会長 千葉 嘉春氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

資料編 宮城県の予算額の推移.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

宮城県への復興交付金の交付可能額
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宮城県内自治体への復興交付金の交付可能額.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

宮城県における防潮堤災害復旧・復興の進捗状況.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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東日本大震災の津波被害を受けた気仙沼市鹿折地区。発災から約2カ月が経過しても、津波で打ち上げられた漁船が横たわるなど、被害の甚大さを物語る（2011年5月8日撮影）

高さ

東日本大震災2011 年 3 月 11 日午後 2 時 46 分

震源は三陸沖（牡鹿半島の東南東130km付近）
マグニチュード9.0（宮城県北部で最大震度7）
津波浸水高は最大18.4m（女川町）
宮城県内の浸水面積は327㎢

Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

東北が強く、元気につながる復興道路
全線開通

気仙沼湾横断橋 愛称：かなえおおはし
2021年3月6日に開通した三陸沿岸道路の気仙沼港-浦島大島IC間をつなぐ、全長
1,344メートルの斜長橋。愛称の「かなえおおはし」
は、気仙沼湾の別名である「鼎が浦（かなえがうら）」にちなみ名付けられた。同年12月18日、岩手・普代-久慈IC間が開通
し、仙台市から八戸市までの3５９キロが全線開通。復興のリーディングプロジェクトである復興道路の全ての整備が完了した（2021年3月6日撮影）

気仙沼湾横断橋開通式では、三陸道延伸の要望活動をしてきた「気仙沼人力車木遣（きやり）会」
による木やり歌で開通を祝った

開通式には国や宮城県、気仙沼市ほか関係自治体などの関係者約130人が出席。テープカットとくす玉割りの後、車で渡り初めをした

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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三陸沿岸道路の一部、気仙沼湾横断橋の開通を５日後に控えた2021年3月1日、花火とライト
アップが行われた。橋から流れ落ちるナイアガラ花火に続き、橋上から約４００発の花火が打ち上げられ、気仙沼湾の水面を色とりどりに染めた。花火が復興の進む気仙沼のまちを照らし、東日本大
震災の犠牲者への追悼と、復興支援に対する感謝の意を伝えた

気仙沼市内湾地区上空から気仙沼大島方面を望む。開通したばかりの気仙沼
湾横断橋の奥には、気仙沼大島大橋が見える。
どちらも希望の架け橋として、気仙沼はもとより東北復興のシンボルとなった（2021年3月6日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

三陸道につながる
復興を支える横軸 開通

登米市の佐沼ICで行われた開通式。宮城県知事、登米市長、栗原市長ら
約８０人が出席した。県北高速道の開通は、主要都市間のアクセス時間が短縮され、広域観光や企業誘致への効果が期待される

みやぎ県北高速幹線道路
東日本大震災以降、復興支援道路として整備。2021年１２月１７日、登米市佐沼工区3．
６キロの完成で、登米と栗原両市を結ぶ２４キロが全線開通した。県北高速道は1995年に着工し、震災以降は国の復興事業の一環として工事が加速し、一部区間は段階的に供用を開始してきた。現在は、東北自動車道と接続する栗原インターチェンジ（仮称）の整備が進められ、
国道3９８号北方バイパスを使用している区間約４キロの高規格化も検討されている

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

11年ぶり。
海辺に賑わい住民らが守った砂浜

海岸約２キロのうち、震災前とほぼ同じ約3００メートルが遊泳区間となった。砂浜にはカラフルなシートやパラソルが並び、波しぶきをあげる子どもたちの歓声が響いた（2021年7月19日撮影）

気仙沼市 大谷海水浴場
震災で大きな被害を受けた気仙沼市本吉町の大谷海水浴場が、2021年7月17日、震災後初めて開設され、待ちわびた海水浴客が続々と訪れた。大谷海岸は震災後、砂浜を埋める形の防潮堤が計画されたが、「 砂浜を残したい」という住民の要望により国や県が計画を見直し、海抜9.8メートルにかさ上げした国道が防潮堤を兼ねる「兼用堤」を築くことで砂浜が維持された（2021年7月19日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

安全性と海への思い
地元の声生かした防潮堤

景勝地や海水浴場などの観光地が多い気仙沼地域。防潮堤工事は自然の景観をできる限り生かしながら、観光客やサーファー、地元漁業者などの安全面に細心の注意を払い進められた（2021年７月１９日撮影）

気仙沼市 岩井崎海岸の防潮堤「潮吹き岩」
で知られる「三陸復興国立公園 岩井崎」
から、南西に続く岩井崎海岸の防潮堤（全長
1,176メートル）。震災の津波から生き残ったクロマツを残したり、漁場を守るために消波ブロックの位置に配慮するなど、地元の意向を取り入れながら工事が進められた。
また、防潮堤沿いに共同墓
地と慰霊碑があるため、「 海に向かって手を合わせる場所が欲しい」という要望に対しては、完成後に階段と展望スペースを追加で設けるなど、地元の声を生かし整備された（2021年７月1９日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

自然と安全な暮らしが調和するまちづくり

南三陸町 志津川地区
かつての中心市街地は、高台の団地造成で発生した土を利用して約10メートルかさ上げし、防潮堤や河川堤防が整備された。森・里・海へとつながる自然を生かし、強靱かつ新たな賑わいの場として再生された。
大型観光施設「南三陸さんさん商店街」の対岸には、「 南三陸町震災復興祈念公園」が整備され、震災の犠牲者を悼み、甚大な被害の記憶と教訓を伝承する場として解放されている（2021年10月4日撮影）

志津川湾に注ぐ八幡川に整備された堤防。川の両岸にある南三陸町震災復興祈念公園と南三陸さんさん商店街は「中橋」で結ばれ、徒歩で行き来できる（2021年10月4日撮影）

23

Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

24

宮城の復興
最前線
2021

海を望み、
海とともにある町

女川町 中心部
津波で浸水した町の中心部は一体的な土地区画整理事業で、暮らしやすく、人が集まるまちへと生まれ変わった。湾口を囲む国道398号を海側の側面に防潮堤機能を持た
せた、
いわゆる
「兼用堤」
を整備し、
ひな壇構造にすることにより、JR女川駅前の商業エリアや新しい高台住宅地からは「海」
を望むことができる。駅前から女川港へ向かうプロ
ムナードは新しいまちのシンボルとなっている（2021年9月24日撮影）

東日本大震災遺構「旧女川交番」。震災の津波で横倒しになった鉄筋コンクリート造の建物を、漂流物などの残骸も当時のまま残されている（2020年12月18日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

「かわみなと」に架かる命の道

石巻市 旧北上川河口付近
河口部の日和大橋から約500メートル上流では、東の湊地区と西の門脇地区をつなぐ「石
巻かわみなと大橋」
が、2022年3月の完成を目指し建設が進んでいる。2021年10月には延長340メートルの中央部上部コンクリート床版の最終打設を終え、10月２６日に連結式が開催された。橋は高盛土道路と接続し、災害時の避難道路の役割も担う。
かつて川湊として栄えた場所は、復興を象徴する風景の一つとなった（2021年9月24日撮影）

延長５3６メートルとなる（仮称）
鎮守大橋は、
石巻市民からの公募を経て、2021年１０月５日、「石巻かわみなと大橋」と命名された（2021年11月18日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

追悼・鎮魂の場、そして、震災の記憶と教訓を後世へ

石巻南浜津波復興祈念公園
国と県、石巻市が整備を進め、津波により甚大な被害を受けた石巻市南浜地区の旧市街地38.8ヘ
クタールに、2021年3月２８日開園。園内には3千人規模の式典が開催可能な「追悼の広場」
や「祈
りの場」
を配置し、
この地に広がっていた松林も復元するため植樹が行われた。かつて人々の暮らしがあった場所は、追悼と鎮魂、そして震災伝承の場として生まれ変わった（2021年9月24日撮影）

公園内の中核施設「みやぎ東日本大震災津波伝承館」
は、2021年６月６日に開館した。映像や展示で震災の被害や津波の恐ろしさ、避難することの大切さなどを伝えている（2021年9月24日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

伝え継ぐ、
学校防災の教訓

石巻市震災遺構 大川小学校
東日本大震災の津波で児童７４人、教職員10人が犠牲となった旧大川小学校の教訓を伝承する震災遺構。津波によって破壊された校舎をそのまま保存し、被災当時の状況や津波訴訟の記録を展示する施設「大川震災伝承館」が併設され、2021年７月１８日から一般公開が始まった。命の大切さや学校防災の在り方を伝えていく（2021年9月24日撮影）

石巻市震災遺構 門脇小学校
旧門脇小学校は震災遺構として整備工事が進んでいる。津波と火災の痕跡を、唯一残すとされる校舎を見学するための見学棟を設置し、2022年４月の公開開始を予定している（2021年11月18日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

人々の笑顔と、笑い声が響く場所へ

仙台市 東部沿岸
防災集団移転跡地の利活用事業により、大規模観光農園や体験学習施設、市民農園やバーベキュー、
キャンプ場などが、市民と民間事業者の自由な発想で整備されている。近隣には避難の丘が整備され、震災遺構仙台市立荒浜小学校が一般公開されるなど、津波で失われた地域文化や震災の伝承とともに、新たな交流や賑わいの場が生まれている（2021年10月13日撮影）

名取市閖上上空より北を望む。閖上大橋から仙台港へと続く東部復興道
路は、物流を支える幹線道路として多くの車が往来する。橋の向こうには、再生した仙台市東部地域の水田地帯が広がる（2021年9月24日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

人が集まる水辺、このまちで暮らし再建

閖上地区では災害公営住宅の建設、閖上小中学校の開校、商業施設の誘致などが進められ、震災前とは違った新たな魅力を備えたまちが成長を続けている（2021年9月24日撮影）

名取市閖上
「多重防御」による津波対策が導入された閖上地区。1次防御ラインは、海岸堤防の強化、名取川河川堤防の強化、
自然地形を活かした盛土など。2次防御ラインは、海岸線と県道10号間の閖上地区の一部約32ヘクタールを海抜5メートルの高さまでかさ上げするなど、安全・安心なまちの再建が進められた。名取川沿いに2019年４月にオープンした複合商業施設「かわまちテラス閖上」
は、飲食店や海産物、スイーツなどの店舗が並び、人気の観光スポットとして定着している（2021年9月24日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

「暴れ川」を制し、未来に向けた強靱化を

令和元年東日本台風により、広範囲が洪水被害に見舞われた
大郷町中粕川地区（2019年１０月１日撮影）

大郷町 中粕川地区
2019年10月の令和元年東日本台風（台風19号）
で、吉田川の堤防が100メートルに渡り決壊し、広範囲が水没した大郷町中粕川地区。
１１０棟の住戸が流失や浸水被害に遭い、
旧粕川小学校は解体された。新堤防は洪水のリスクを軽減するため、現堤防の2倍の高さの約6メートル、長さ約330メートル、さらに川幅を広げ堤防位置を最大80メートル移し、2023年
度中の完成を目指している（2021年10月4日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」
宮城の復興最前線と「これから」
2021

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宮城の復興
最前線
2021

山あいの里、復興へ
次代につなぐ
自然・防災の調和

丸森町 五福谷地区
令和元年東日本台風（台風19号）の豪雨により、土砂崩れや河川の氾濫により住宅地に濁流が流れ込み、民家の一階部分が土砂で埋まった。町では公費による解体を進めている。一方、上流では砂防ダムや治山ダムの建設が進む。2021年4月に着工したダムは全長99.5メートル。流れた現場の土
砂とセメントを混ぜて資材として使用し、2022年3月の完成を予定している（2021年10月4日撮影）

大規模に土砂崩れが起こった丸森町子安地区で行方不明者の捜索をする警察官ら。土砂崩れにより道路が寸断され、河川の氾濫等により集落が孤立するなど大きな被害が集中した

令和元年東日本台風の洪水被害から、約１カ月後の丸森町五福谷地区。土砂で埋め尽くされた一帯はほぼ手付かずの状態（2019年１1月１1日撮影）

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Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

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堤防が整備され、水辺空間を市民の憩いの場とする「旧北上川かわまちづくり」
が進む石巻市中心部。内海橋も完成し、周辺地域の活性化への期待も大きい（2021年11月18日撮影）

石巻市長

齋藤 正美氏さいとう

まちを守る堤防や新しい橋、道路が整備され安全・安心なまちづくりが進む「 住ま
東日本大震災で甚大な被害を受けた石巻市は、い 」の再建を最優先に、公共インフラや文化施設の整備も着実に推進。三陸沿岸道路を活用し、産業や観光の振興を目指すとともに、2021年に開園した「 石巻南浜津波
復興祈念公園 」
を拠点に、震災を後世へと伝えていく。

まさみ

復興に向けての着実な歩み

くりに向け、現在、雨水排水施設や街路灯の整備を進めている。

未曽有の災害となった東日本大震災から、石巻市

旧北上川の河口部に位置する石巻市は、洪水やは住まいの再建を最優先で進め、2018年度末に復

高潮、津波などの水災から市街地を守るために、震興公営住宅の整備が完了した。2020年度末には、災後、国土交通省と共に堤防・護岸整備を推進してみなし仮設住宅を含め、すべての仮設住宅で入居者きた。併せて、堤防一体空間を生かす「旧北上川かが退去し、解消となった。2021年3月には、震災の記

わまちづくり」に取り組み、市民みんなで「にぎわい」

憶と教訓を後世に伝える場となる「石巻南浜津波復をつくり出していきたいと思っている。旧北上川に架興祈念公園」が完成。同年4月には震災で全壊した

かる「石巻かわみなと大橋」も、2021年10月26日に

石巻文化センターと市民会館を統合した複合文化

連結式を実施し、開通に向け整備が進んでいる。川施設「マルホンまきあーとテラス」を開館するなど、を渡る橋が一本増え、交通動線がスムーズになるこ

復興に向け着実に歩んできた。避難道路もほぼ整備とは、大変ありがたい。

され、一日も早い復興の完結と、安全・安心なまちづ

基幹産業である水産業に関しても、水産加工団地

43

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

44

旧北上川の河口周辺付近から上流を望む。手前が日和大橋、その奥に見えるのが整備中の「石巻かわみなと大橋」（2021年9月24日撮影）「みやぎ東日本大震災津波伝承館」
では、さまざまな展示や映像で震災の記憶と教訓を伝えている（2021年9月22日撮影）

大震災を後世に伝えること、それが石巻市の責務

いものがあり、復興完遂に向けて、建設業の協力がの生産量も日本一だ。こうした鮮魚や野菜をいかに不可欠であると認識している。

大 消 費 地に届 けるかにお いて、三 陸 道は非 常に重石巻市は「震災復興基本計画」に基づき、防災集団

要な役割を果たす。また、首都圏からの時間的距離の整備を県の事業として迅速に進めていただき、早移転促進事業や防潮堤、かさ上げ道路の整備などをが短くなることによって、観光客の増加も期待され、期の工場の建設、なりわいの再建につながった。被行い、災害に強いまちづくりを進めてきた。2021年3

さらに、移住定住の促進にもつながる。例えば、海辺

災後に再建された石巻魚市場は全長875.47メート

月には「石巻市国土強靭化地域計画」を策定し、さらの小高い地にある復興公営住宅の空きなどを活用

ルと大規模で、このほど「最も長い魚市場」
としてギに安全・安心な地域づくりを推進していく。社会インし、漁業や野菜づくりを楽しみながら自然を満喫しネス世界記録にも認定いただいた。これらは我々のフラも、高度経済成長期に整備されたものが多く、全たいという方々が移住できるような取り組みを考え

大きな財産なので、しっかりと生かしていきたい。

国同様、石巻市においても一斉に老朽化が進行してている。自然豊かでおいしいものがたくさんある石いるため、防災減災および国土強靭化の観点から、

巻市のよさをアピールしていきたい。また、石巻市は地元の建設業の使命感

施設の長寿命化対策などに取り組んでいきたい。

被災地として、この大災害を伝えていかなければな

昨今は、毎年のように全国各地で自然災害が発生らない。その拠点として整備した「みやぎ東日本大震

震災から10年が経った今、これだけ復興事業が進し、甚大な被害をもたらしている。防災や減災の取り

災津波伝承館」を活用し、後世へと伝えていきたい。

んできたのは、もちろん大手ゼネコンの力もあるが、組みにおいても、地域に精通した地域建設業の力が我々はその責務を担っている。

何より地 元の建 設 業 が 歯を食 いしばって頑 張って必要だ。

時のみならず、家畜伝染病の対応にも実績があり、建きたからだ。発災直後から自らの危険を顧みず、道路啓開などの災害対応をはじめ、公共インフラの復

三陸道で産業・観光の振興を

旧・復興に使命感を持って取り組んでいただいた。
その中には、被災した家族を捜索に行きたい気持ちを絶って、涙を流しながら、みんなのために復旧に尽された方もおられたと思う。そういう方々のお陰で今日がある。地元の建設業の担った役割は極めて大き

地域建設業は、地震や台風などの自然災害の発生

写真上：2021年3月に完成した「石巻南浜津波復興祈念公園」には、追悼広場、祈りの場などが整備されている。写真下：公園の近くには、
津波火災の痕跡を残す「石巻市震災遺構 門脇小学校」
が建つ（上/2021年9月22日撮影、下/2021年11月18日撮影）

設産業という範囲を超えて、地域の皆さんを守るために活躍いただいている。
これからも雇用と人材育成、復興のリーディングプロジェクトである三陸沿岸

新たな技術導入の取り組みにおいても期待している。

道路の開通、仙台・石巻間の4車線化も実現し、移動

地域づくり、まちづくりは、地域建設業なくしては語れがスピーディーかつ便利になった。石巻市は、ヒラメ

ず、これからに向け、
さらに連携を深めていきたい。

やアナゴの漁獲量が日本一、ササニシキやパプリカ（2021年11月18日インタビュー）

45

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」46

登米市長

熊谷 盛廣氏くまがい

もりひろ

三陸沿岸道路の登米IC周辺（登米市中田町）。道路の整備により、物流、救急医療、防災ネットワークが形成され、地域間の交流や産業振興へ大きな効果をもたらしている（2021年11月21日撮影）

復興道路の開通が、産業・観光振興に寄与。
地域経済活性化へ
復興道路「 三陸沿岸道路 」、および復興支援道路「 みやぎ県北高速幹線道路 」の整備により、登米市では縦軸と横軸となる道路が強化され、利便性が向上。NHK連続テレビ小説『 おかえりモネ 』の舞台地となったことで、全国的な知名度も上昇。
産業・観光振興に力を入れ、地域活性化を目指す。

沿岸地域への復興支援にある登米町森林組合では、林業の力を生かし、南東日本 大 震 災で、登 米 市 はライフライン の 寸 断こうした大災害の中で、地元の建設業がいち早く道や 道 路・橋 梁 などのインフラに大きな 被 害を 受 け

路啓開などの応急復旧に動き、通行ルートが確保さたが、沿岸部のように津波の被害はなかったため、れるなど、大変助けられた。重機もあり、地域をよく知隣接する南三陸町などの甚大な被害を受けた地域る人がいる地元の建設業の力は大きかった。登米市への支援を行った。市内の各種団体と市が協力し、は、令和元年東日本台風（台風19号）で大きな被害

支援物資を南三陸町内の主な避難所へ輸送したほを受け、道の駅「津山」もくもくランドなども浸水被害

か、沿岸地域の住民に対し、市内に避難所を設置しがあった。
こうした自然災害の際、地元の建設業者にて受け入れた。南三陸町からは、被災者が浸水とがは、その日のうちにすぐに対応していただけるのでれきの中を徒歩で避難してきていた。南三陸町最初

心強い。

三陸町での木造応急仮設住宅の建設にも尽力した。

の仮設住宅は、登米市横山地区で建設が進められ、村井嘉浩宮城県知事のもと、「東日本大震災から被災者の早期入居への一助を担った。また、登米市の復興は単なる復旧ではなく、未来に向けた創造的47

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

48

登米市の豊かな自然、風景などの魅力を全国に発信復興を目指していく」との県の方針により、現状復旧
のみならず、よりよいもの、より災害に強いものをつ
くろうという方向で復興が進んでいる。自然災害が頻発する中、安全で安心なまちづくりのため、国土強靭化に取り組んでいきたい。

『おかえりモネ』が生んだ効果
登米市はNHK連続テレビ小説『おかえりモネ』の舞台地になったことで、全国的な認知度が上がり大変うれしく思う。市では放送に合わせて、ポスターやのぼりを市内の観光物産施設をはじめ、商店や飲食店などに配布し、「おかえりモネ展」の開催や関連する商品の販売など、官民一体となって盛り上げてきた。コロナ禍の影響があったことは残念だったが、お陰さまで観光客も増加した。一時的なブームに終わらせることなく、今後も観光客が継続して訪れるように、知名度やイメージアップに取り組んでいきたい。
『お かえりモネ』の効 果として、一 番よかったこと

明治の洋風建築を代表する建築物として、国の重要文化財に指定されている「教育資料館」（旧登米高等尋常小学校校舎）。
「みやぎの明治村」
といわれ
る登米
（とよま）
エリアは人気の観光スポット（2021年11月21日撮影）「長沼フートピア公園」のオランダ風車は、NHK連続テレビ小説『おかえりモネ』の放映で注目を集め、県内外から多くの観光客が訪れた（2021年11月21日撮影）

は、市民が登米のよさを再認識したことだろう。今ま路網が構築され、三陸道による縦軸に加え横軸が強では当たり前と思っていた自然の豊かさや風景など化される。仙台港へのアクセスのよさは物流面で企の魅力に改めて気が付いた市民も多い。
「こうしたす

業誘致に大変有利であり、長沼第二工業団地と登米

ばらしい財産を全国に発信していこう」という思いを

インター工業団地への誘致活動を加速させたい。新

市民と行政が共有できればと思っている。まずは、登たな企業の立地は、登米市の産業振興、雇用におい米市に訪れていただき、さらに移住・定住へつなげて大きな効果が期待される。本市は、まさにチャンスていきたい。人口が減少し、市内には空き家も増えを迎えていると思う。

ている。これを有効活用し、若者が移住・定住しやす

登米市は『おかえりモネ』でも紹介された林業のほい居住・生活環境の整備にも力を入れていきたい。

か、農業などの一次産業が盛んだ。コメの価格が下がる中、収益率の高い農作物への取り組みを進め、沿岸と内陸を結ぶ広域道路網

登米能の本拠地となっている伝統芸能伝承館「森舞台」。設計は隈研吾氏（2021年11月21日撮影）

持続可能な農業を目指していきたい。養豚も県内一の産出額を誇り、和牛の産地としても知られている。

復興道路として整備された「三陸沿岸道路」、およ豚熱（CSF）などの感染拡大も懸念されるが、家畜伝

び復興支援道路「みやぎ県北高速幹線道路」は、震染 病 発 生 時にも、地 域 建 設 業に埋 却などの対 応を災を乗り越え、力強く復興していくための足掛かりと担っていただく。雇用面においても期待が大きく、地なるもので、登米市にとって、道路は非常に重要な社

域建設業は地元になくてはならない存在だと思って会基盤だ。みやぎ県北高速幹線道路は、佐沼工区のいる。
（ 2021年11月15日インタビュー）

工事完了により県北部の沿岸と内陸を結ぶ広域道49

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

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東日本高速道路株式会社
常務執行役員 東北支社長

八木
やぎ

樹氏

しげき

４車線化工事が完了した常磐自動車道山元―岩沼IC間の阿武隈大橋付近。2021年3月６日から４車線通行が可能となった。安全性向上による交通事故の減少や渋滞緩和など、さまざまな整備効果が期待される互いに切磋琢磨して技術を高め合いより良い関係を目指す「 24時間、3６５日、安全・安心・快適・便利な高速道路サービス 」の提供に日々努める東日本高速道路。常磐自動車道の全線開通と４車線化は、震災後の地域をつなぎ東北の復興・創生に大きく貢献した。今後は地域建設業とのより良い連携と技術向上を目指して、さらなる強化に取り組んでいく。

経験を生かした段階的復旧

新潟県中越沖地震でも同じ手順を踏んでおり、その東 日 本 大 震 災 の 発 災 当 時 、東 日 本 高 速 道 路

2021年2月、常磐道相馬―新地IC間で地震による（ N E X C O 東 日 本 ）東 北 支 社 管 内 の 高 速 道 路 は 約

土砂崩れが起きた時も、19時間後にまず1車線を確

1,300㎞。そのうち被災を受けたのは約600㎞、約保した。

経験を東日本大震災で生かすことができた。さらに

4,000箇所にも上った。高速道路は有事の際「命の震災後、仙台東部道路の13箇所に津波避難階段

道」になる。全国から駆け付ける警察、消防、自衛隊を新設した。津波が押し寄せた時、この道路が堤防の緊急車両をすぐに通さなければいけない。
とにかの代わりとなった。約200名の方々が盛土のり面を

く1車線を確保することに全力を尽くそうと、夜を徹駆け上がり避難して助かったことを踏まえたものでして緊 急 点 検、復 旧 工 事を行 い、発 災 から2 0 時 間ある。毎年、この避難階段を使った防災訓練を沿線

後には仮復旧を完了して緊急車両の通行を可能に

地域の方々と行っている。

した。まず 緊 急 車 両 が 通 れるようにして、次 に支 援2015年に全線開通した常磐自動車道は、沿岸部

物資などの車両をという段階的復旧は、2007年のの復旧に貢献した。
しかし交通量の増加によるサー51

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

52
常磐道山元インターチェンジ（IC）
付近の４車線化工事の様子（2019年10月31日撮影）

老朽化や大型車両の通行増加などにより傷んだ高速道路において、橋を架け替えるなどの大規模なリニュー
アル工事が進められている

ビス水 準 の 低 下 や 事 故 発 生リスクの 増 大 に伴 い、
2016年から山元―岩沼IC間、いわき中央―広野IC間の4車線化事業に着手した。2021年、震災から10

地元ならではのアイデアに期待

年の節目の年に工事は完了し、並行する国道6号の渋滞緩和や交通事故減少が期待されている。工事期

昨今の東北の地域建設業は代替わ

間が5年というのは我々にも経験したことのないス

りした若い社長さんが頑張っている会

ピードだった。数多くの新技術が投入され、建設業の社が多い。新しい技術、システムを導入

皆さまの底力をまざまざと見せつけられた。

し意 欲 的 に取り組んでおられるので、我々も勉強になるし魅力を感じている。

さらなる耐震補強工事進める

これからはそうした新しい発想を生かした技術開発が必要になる。その面で高速道路の新設は一昨年で終了したが、東北地方
での暫定2車線の有料区間は残っている。ネットワー
クが脆弱な部分はまだあり、自然災害はその弱いとも、地域の風土をよく知り、地元ならで

常磐道山元 ― 亘理IC間の４車線化工事と鳥の海PAの拡幅工事の様子（2019年10月31日撮影）

はのアイデアを持つ地場の方々への期
待はとても大きい。ぜひ私たちの工事ころをついてくるため、これからも4車線化を順次進めていく。高速道路の本体工事のほかに現在力を入

災害時の協力体制や貢献の実績がある企業を評価の現場をフレキシブルに活用していたれているのが、さらなる耐震補強の推進である。万がする方式を導入した。復興・創生期間の後には、地域

だきたいし、こちらもいい技術で仕事に

一、大地震が発生しても、復旧困難な損傷を被ることの皆さまの高速道路の事業への参画を望んでいる。

参加いただける環境を提供したい。互がないレベルまでの耐震補強を行う工事だ。さらに

さらには、その経験をぜひとも地域のインフラ補修いに切磋琢磨しながら、人材の育成やは日常的な維持補修など、今後、地域建設業の皆さに役立てていただきたい。そのためにもさまざまな技 術の向 上を目指してブラッシュアッ

まに協力をいただきたいものは数多くある。そのた意見交換を行い、Win-Winのより良い関係づくりをめ2021年度から入札方式を見直し、地域における目指したい。

プしていけるよう努めていきたい。
常磐道鳥の海PA付近。山元 ― 岩沼IC間の４車線化工事、併せて整備された
鳥の海PAの拡幅工事も完了し、
いずれも2021年3月6日から供用開始された（2021年11月17日インタビュー）

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Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

54

寺嶋建設工業株式会社

寺嶋 諭氏
てらしま

代表取締役会長

さとし

聖火が灯ったトーチを手に松島町内の国道45号を走る寺嶋会長。新型コロナウ
イルス感染拡大の影響で観覧自粛が求められるなど、制限された中での聖火リレーとなったが、沿道からは温かい拍手と声援が送られた（2021年6月20日撮影）〝地域の町医者〟を目指し
地元の人々とともにまちをつくり道を守る
２０１９年の令和元年東日本台風（台風19号）
により大きな被害を受けた宮城県大郷町で、地域に根差した建設業として復旧・復興に取り組んできた寺嶋建設工業株式「 地元への恩返し」
会社（黒川郡大郷町）。
と、東京２０２０
オリンピック競技大会の聖火ランナーとして、東北の復興を世界に向け発信した寺嶋諭会長に話を伺った。

「復興力」
を世界へ発信

中心部を走らせていただいた。手にした聖火のトー
チはずっしりと重く、受け取った瞬間は「これから走

子どものころから走ることが大好きで、40代半ば

れる！」とうれしさでいっぱいだった。感染対策の制には地元中学校の駅伝チームコーチとして指導して限 がある中 、沿 道 からの 声 援 がとてもありがたく、いたこともある。当 時 一 緒に汗を流していた子ども

感謝の言葉を口にしながら無我夢中で走り切った。

たちの中から、建設業に興味を持ち入社してくれた

走ったのは3 分 余りではあったものの、自身の感 覚子も数人おり、その子どもたちが成長し、現在は中心では30分にも1時間にも思えた夢のような時間だっとなって会社を支えてくれている。そうした経験からた。人生で二度とない経験をさせてもらったことに心「地元大郷町に明るい話題と希望を伝えて恩返ししから感謝している。

たい」との思いが生まれ、東京2020オリンピックの聖火ランナーに応募し、選んでいただいた。

東京2020オリンピック・パラリンピック開催の理念の一つに「復興五輪」があり、東日本大震災からの私が走ったのは、松島の沿岸を通る国道45号のう

復興状況に世界中から注目が集まっていた。気仙沼

ちの約200メートルで、ゴールは五大堂。まさに町のや南三陸、女川、山元など被災地を目にした世界の55

Ⅰ 復興の「これまで」と「これから」

56

人々は、震災後10年でよくぞここまで立ち直ったもを離れたくない、補修してでも住み続けたい」というのだと、映像を通じて日本の国の力を感じ取り、また声は大きく、現地再建で地域の復興を後押しするこ驚いたのではないだろうか。そこに重要な役割を果ととなった。私自身も生まれた地域で死ぬまで暮らたした一つに、我々日本の建設業の力強さがある。

せるというのは、人間として幸せな生活のあり方だと

橋や道路のスピード感ある復興は日本だからこそ成思っているし、そのための工事を地元の方々の気持しえたと、建設業に携わる者として自負している。

ちが分かっている私どもが手掛けていることが、とて町は現地再建を選択

地元の人々を守り支え続ける会社でありたいも重要だと考えている。

震災からの10年はあっという間だったと感じる。
また、振り返ると災害対応の多い10年でもあった。
2019年の令和元年東日本台風（台風19号）の被害は特に大きかった。吉田川の決壊で広い範囲が浸水
し目の前まで水が押し寄せ、地元の農業も大打撃を

大郷町中粕川地区における復興まちづくり宅地造成工事。安全・安心な住宅再建に向け、令和元年
東日本台風で被災した同地区では、盛土による造成工事が進んでいる（2021年11月19日撮影）受けた。弊社では流れ込んだ土砂・がれきの撤去作

地域熟知の強み生かす

業に従事し、現在は仮設住宅に入っている方々が、戻って家を建てるための土地の宅地造成工事を請け負っている。被災後、町は浸水被害を受けた下流地域の集団移転を計画していた。
しかし被災地域の住民は高齢者が多いこともあり、「住み慣れた土地

地域内では、道路環境を隅々まで把握しているの
令和元年東日本台風による吉田川の堤防決壊で甚大な被害を受けた、大郷町中粕川地区（2019年10月13日撮影）

はもちろん、家族構成まで承知している家も少なくない。その強みを生かし、災害など有事の際には無駄のない動きでいち早く手を差し伸べる。それが地元で建設業を生業とする我々の役割だと思う。いわば地域の中の町医者のような存在でありたい。近年は、
いつ思いがけない災害が身近で起きるか分からない時代だ。弊社は冬季の除雪作業にも力を入れているが、急にまとまった雪が降る機会は年々増えてお大郷町粕川を流れる吉田川の行井（おこない）
堂堰復旧工事の様子（2018年7月13日撮影）

り油断ができない。何事もない平穏無事な時には備地域の道路維持管理にも従事する寺嶋建設工業。本社前駐車場には関係車両がずらりと並ぶ。
日頃の道路パトロールをはじめ補修工事や災害時の緊急対応など、地域に根差し、地域になくてはならない役割を担うえを怠らず、地域住民が困った時には、いつでも迅技術が求められる工事）にも、対応できる力を付けて速に対応できるようにしておきたい。そのために、今いかなければと気を引き締めている。

後は町医者を飛び越えるような大手術（より高度な（2021年11月19日インタビュー）

地域の暮らしを守る上で、除雪作業も重要な道路維持管理の一つ。降雪時には24時間体制で対応にあたる。
道路環境を隅々まで知る地域建設業だからできる大切な仕事だ

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58

59

Ⅱ 復興と共にある地域建設業

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丸か建設株式会社

工藤 春美氏くどう

建築部 課長はるみ

100周年事業の新社屋建設現場にて。工藤春美氏（左から6人目）は、
現場代理人を務める（2021年11月19日撮影）

東日本大震災の体験

く社員の後方支援に回った。震災の教訓としては、い私は、建築の現場を中心に、地元の会社で建設業ること。人を助けることで、「 一緒に避難しましょう」なに携 わってきた。そうした中、東日本 大 震 災の当 時

どと声を掛けてもらい、自分自身も助かることにつな

は、大崎市にある特別養護老人ホームの増築工事のがると思った。

現場代理人をしており、完成検査前の非常に忙しい時期だった。現場で突然、激しい揺れに襲われ、停電に。現場関係者に避難指示を出すとともに、稼働中の老人ホームに目をやると、入所者を抱える中、停電のため機能がマヒしていた。即座に工事で使って地震や豪雨などの災害に備え、堤防決壊を防ぐ水防工法や炊き出し訓練を実施
自然災害が激甚化する中、丸か建設株式会社（本社加美郡加美町）では、災害に備えた定期訓練を行っている。その一環として、水防訓練「 月の輪工法 」を実施。また、独自のアイデアで炊き出し訓練を行うなど、いざという時の体制づくりに力を入れている。

いた発電機を接続し救助に当たり、通常の生活ができるよう対処した。医療機器を使用していた入居者もおり、良い対応ができたと思い出に残っている。テレビに津波の映像が映し出され、東北地方に起こったことを知った。現場の対応を終えて会社に戻ると、社屋もガラスが割れるなどの被災状況にあった。
当時、私の子どもは小学校1年生と3年生で、家族が学校に迎えに行ってくれた。私は夜遅くに帰ることになったのだが、子どもたちは赤白帽子をかぶったまま、ずっと私の帰りを待っていたのだ。その姿を見て、はっと我に返った。現場の対応や社屋の被災ですぐに家に戻れる状況になく、自分も無我夢中だったが、子どもたちには不安な思いをさせてしまったと心が痛んだ。震災の翌日からは、応急・復旧対応に動ざという時には、自分や周りの人の命を一番に考え

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Ⅱ 復興と共にある地域建設業

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訓練により災害時の体制を強化し、有事に備える

2021年8月21日に行われた「炊き出し訓練」
では、備蓄の乾パンでピザづくりを実施。非常時を想定し、段ボールを利用してピザ窯をつくるなど、さまざまな工夫を取り入れている

100周年事業の新社屋を建設

最近の傾向として、書類やリモートによる作業が多くを 建 設しており、そ の 現 場 代 理 人 を 担 当しているなり、現場が分からない若手も多くなっている。例え（ 2 0 2 2 年 9月末 竣 工 予 定 ）。新 社 屋 の 1 階 には、災ば、安全通路は80センチメートルの幅が必要と言わ

害時の避難場所としても利用できる約100名収容可

れているが、本当にそうなのか、自分の目で現場を能な多目的ホールをつくる予定。地中熱を有効活用

見て確かめてほしい。机上で考えることと現場で体に、いざという時の組 織づくりを考えるきっか けにする地中熱ヒートポンプ床下冷暖房装置の設置や感することは違う。
「 現場が大事」ということをきちんなった。

南面をカーテンウォールにして太陽光を活用するなと伝えていきたい。人が住み、生活するものをつくる

ど、地球環境に配慮した設計も特徴となっている。

のだから、人と人が交わってコミュニケーションを取水防工法の技術の伝承
災害訓練を実施している。
メールでの安否確認を中大事にしながら、若手の育成に力を入れていくこと。

当 社では、創 業 1 0 0 周 年 記 念 事 業として新 社 屋「月の輪工法」の訓練の様子。堤防の居住側法面に水の吹き出しが確認された場合、漏水箇所の周辺に土のうを半円形に積み、堤防の決壊を防止する

さまざまな災害に備えるため、当社では年に2回、これからの目標は、先輩方に教えてもらったことを心に、消 火 訓 練 や 心 肺 蘇 生 法の訓 練を行ってきた地震や豪雨などの災害時に、建設業が地域を守るが、このほど、災害訓練の担当となり、土木部と連携役目を担うが、自分の住んでいる土地なので、地元り、力を合わせてつくることで、よりよい建物ができして大規模な実地訓練を企画。2021年10月1日に、の人たちは家族のようなもの。それぞれが得意なこるのではないかと思っている。

大崎市の三本木防災センターで「月の輪工法」と呼と、できることを行い、お互い助け合うという意識が（2021年11月8日インタビュー）

ばれる水防訓練を行った。これは、堤防の漏水箇所

大切だと思っている。

に土のうを積んで堤防の決壊を防止するもので、「平
成27年9月関東・東北豪雨」で用いられた。この工法を知る社員が定年退職していく中、会社として水防工法の技術を伝承していかなくてはならない。土のうのつくり方や指示系統などを検証し、今後も実地訓練を継続していきたい。

新社屋の完成予想図。南面をカーテンウォールにし、地中熱ヒートポンプ床下
冷暖房装置を設置するなど、地球環境に配慮した設計

災 害 が 発 生した際 は、土 木 部 が 応 急・復 旧 対 応に出動するが、私を含め建築部や女性社員は後方さまざまな現場を経験してきているが、一つとして支援に回る。そこで、震災などの体験をもとに、後方同じ現場はない。それは、困難なことであると同時に支援としてできることはないかと考え、「炊き出し訓建設業の魅力であり、やりがいだと感じている。昨今練」を企画し、2021年8月21日に実施。社内備蓄のは女性用の更衣室やトイレが整備されるなど、私が賞味期限切れが近い乾パンを利用したピザのほか、カレーライスをつくった。社内の親睦を深めるとともいざという時に備え、水防訓練に参加する社員。
訓練を通じ、若手に技術を伝承する入職した当時に比べ建設業は大きく変わり、女性が働きやすい環境になっていると感じる。

災害公営住宅や小学校の建設、防潮堤の整備など、さまざまな復興事業に携わる。地域建設業は、社会インフラの整備を通じ復興を支える大切な役割を担っている

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CLTパネル工法による「 鳴子総合支所庁舎等複合施設 」。
2021年10月11日に供用開始された（2021年10月8日撮影）

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Ⅱ 復興と共にある地域建設業

宮城県建設業協会 建築委員長
株式会社村田工務所

村田 秀彦氏
むらた

代表取締役

ひでひこ

復興を加速させようと尽力した地域建設業
東日本大震災を振り返ると、土木と同様に建築においてもスピード感が求められ、県などと協議しながら手探りで復旧・復興に取り組んできた。当初、国の方針も定まらない中、例えば、災害公営住宅に店舗を併設するというようなことでも縦割り行政のため、なかなかスムーズに進まない面があった。そうした中で、我々は避難所のトイレなどの細かなことまで、建築の立場でインフラ整備に携わってきた。復旧・復旧・復興から発展へ。
地元の木材を活用した建築で地域活性化に貢献
東日本大震災の復旧・復興で、自治体と民間をつなぐ役割を果たしてきた宮城県建設業協会の会員企業。これからの地
域の発展に向け、株式会社村田工務所（本社大崎市）では、木質材料CLTを利用した先進的な木造建築に取り組み、地元の木材の消費拡大を後押しする。

復興において、宮城県建設業協会の会員である我々
が自治体と民間をつなぐ役割をさせていただき、復興を加速させようと尽力してきた。そうしたコーディ
ネーター的な役割は、地元に根差している企業だか
らできることだろう。地元の建設業としてのノウハウもある。今思い起こすと、その頃はとにかく必死だった。
大崎地域は地震被害が大きかったため、建物が倒壊するなどで、今も更地になっている場所が多く、今後も建築が果たす役割は大きい。この地域はまだまだこれからだ。復旧・復興から発展へとつなげていかないと、本当の意味での復興にはならない。それを実現していくのは建設業を含め、地域の役目だと思っている。

鳴子総合支所庁舎の内観。
「木ならではの温もりが感じられる」と利用者や職員に好評。内装材にも地元産材をふんだんに使用し、地域にふさわしい施設が完成した（2021年10月8日撮影）

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Ⅱ 復興と共にある地域建設業

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地域の未来のために、建設業のノウハウを生かす

建築の新たな可能性を開くCLT

持続可能な社会に向けたCLT建築への取り組み
震災後、森林資源が豊かな大崎市では地元木材の消費拡大を図り、地域産業の復興に力を入れてきた。当社が建設に携わった「大崎市図書館等複合施設」
も、内装に地元の杉材をふんだんに使い、復興のシンボルとなった。
現在、大型施設や中層ビルなどの木造建築を可 能 にする新しい 木 質 材 料 C LT（ ※ ）が 注
目されている。CLTが森林資源の有効活用や
地球温暖化対策として期待される中、当社でも「三 本 木パークゴルフ場クラブハウス」や「鳴子総合支所庁舎等複合施設」をCLTパネル工法で施工。社内で、宮城県CLT等普及推進協議会の「みやぎ木構造設計・工事監理者」「みやぎ木構造現場管理者」などの認定技術者の育成にも力を入れている。地元の木材の活用が進めば、植林も本来のサイクルを取り戻し、林業も活性化する。地域が持続していかないと
我々も企業活動が持続できない。枠にとらわれず、培ってきたノウハウを生かした提案で地元に貢献していくのが、これからの地域建設業ではないかと思う。
また一方では、台風で家屋の屋根が破損した
り、雨漏りしたりなどの困りごとへの細やかな対応も必要だ。地元の方が安心して暮らせるよ
うに、水道や電気などのインフラ整備も我々が担っていかなければならない。建設産業の担い手不足が懸念されているが、当社では中学生を対象にした職場体験学習などにも取り組んでいる。建設業は、毎日が発見のものづくり産業であり、すばらしい仕事ということを伝えていきたい。
（2021年10月20日インタビュー）「鳴子総合支所庁舎等複合施設」の建設の様子。工場で加工した大型のCLTパネルを現場で一気に組み立てていく。工期短縮も期待できる画期的工法だ■CLT…Cross Laminated Timberの略。板の層を互いに直交するように積層接着した圧型パネルのことで、強度が高く軽いのが特徴。大型のパネルとして使用することで耐震性に優れ、新たな建築資材として、木造建築の可能性を広げている。

CLTは軽くて強度が高く、耐震性に優れているため、木造での大型施設、中層ビルなどの建築が可能に

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豊かな森林資源の活用へ

木造建築の新しい技術であるCLTパネル工法を採用した「鳴子総合支所庁舎等複合施設」の建設に携わった。
このプロジェクトは、地場の木材を使い、地場で加工し、地場の業者が施工したCLT建築として県内初の事例。今回のCLTの素材はスギで、重ね合
わせて大判板厚パネルにすると剛性が高くなり、ス

株式会社村田工務所
建築開発事業部

ギの軽さがメリットになる。
このCLTの大型パネルを組み合わせることで、木造でも大空間をつくることが宮嶋 昭彦氏
みやじまできる。加工所で製造した大型パネルを一気に建て建築室長

ることができるため、作業工程の簡素化や工期短縮

あきひこが可能になる。一方で、鉄骨・コンクリートに比較すると、木は生き物なので、水分などで伸縮し、寸法の捉の持つ「灰色で固い」というイメージに対し、CLTのえ方や調整に熟練の技術が必要だ。CLTなどの木造建物には、木という素材が醸し出す温かい雰囲気が建築は難しいが、出来上がった時の喜びも大きい。

ある。

この複合施設は地域交流の場であり、災害時は大崎市は、昔からスギ材が豊富な地域だ。木材の避難所にもなる。木材をふんだんに使った建物の中需要が増えることで森林の整備も進み、よい循環がから外の緑豊かな景色を眺めると、和みや安らぎをできるだろう。CLTを利用した木造建築に取り組み、感じられる設計になっており、利用者はこの建物に地場産業の活性化につなげたい。

入ると安心感を得られるのではと思う。
コンクリート（2021年10月20日インタビュー）

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K E NS E T S U

B I T OⅡ 復興と共にある地域建設業

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From

3.11

これ か らの 地 域 建 設 業 を 支 える
け ん

せ つ

び と

株式会社深松組 土木部

阿部 翔也氏あべ

しょうや（23歳 5年目）

地元の復興の力になりたい─。
東日本大震災を体験した若い世代が建設業を志し、今、地域建設業の現場で活躍している。
被災したまち、そして復旧・復興を見てきた若者は、建設業の力を知り、使命感を胸に、今日も地域のために躍動している。
それぞれが抱く「震災と復興と未来」への思いを聞いた。

東日本大震災の津波で壊滅した女川町中心部。
この光景を見て、女川が現在のような魅力ある町に復興することを誰が想像できただろうか（2011年3月18日撮影）

震災時、地元を復旧してくれた
建設会社に入社し、地域の力に荒浜地区での被災体験

震災時の思いを忘れずに建設業で働こうと思ったのは、東日本大震災の体験

現在は、令和元年東日本台風で大きな被害を受けがきっかけだった。当時、私は仙台市立荒浜小学校のた丸森町で、土砂が流れるのを防ぐ砂防堰堤の工事6年生で、地元の荒浜地区は震災による津波で甚大なに従事している。豪雨や豪雪などの災害の際に、一被害を受け、その記憶が今も鮮明にある。震災後、被災番に動かなくてはならないのは地域建設業だと思っした母校を見に行くと、建設会社ががれきの撤去作業ている。

などをしており、子ども心に自分たちの地域をきれいに

荒浜地区は、震災前のように元通りにはならない

してくれることに感謝の気持ちを抱き、建設業という仕が、東部復興道路もでき、荒浜小学校も震災遺構と事を知った。震災後に見た荒浜地区で震災の復旧作業して保存されている。震災のことは忘れてはいけなをしていた建設会社のシンボルマークを覚えており、いと思うので、次の世代に伝えていきたい。震災時に高校3年生の就職活動の際、求人票にその建設会社のは建設業の人たちに助けてもらったので、今度は自

名前を見つけ、迷わず応募した。入社後は、県内の河分が地域の力になれればと思っている。早く一人前

川堤防やかさ上げ道路などの復旧・復興工事の現場になり、あの震災のような災害があった時には、いちで働き、改めて各地の被災状況を知るとともに、少しで早く動き、役に立ちたい。そういう気持ちを忘れずにも復興に携われているという実感が湧いた。

いたいと思う。
（2021年11月8日インタビュー）

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Ⅱ 復興と共にある地域建設業

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津田海運株式会社 工事部

株式会社村田工務所
取締役 開発室長

阿部 竜成氏あべりゅうせい

村田 恭輔氏むらた（20歳 3年目）

きょうすけ（28歳 4年目）

地域を津波から守る
港湾工事の仕事を志す

先端の木造建築に取り組み、
地域のトップランナーを目指す

起重機船に乗り、海上から作業

少しでも復興の力に

地元の建設業だからできること

新しい建設業の姿を発信へ

地元の石巻市は、東日本大震災の津波で大きな

入社当初は分からないことばかりだったが、最近

東日本大震災が発生したのは、私が高校3年生のこれ からの 時 代 に向 け、木 造 の 可 能 性を広 げる

被害を受けた。その当時、小学4年生だった私は、親は自分の考えを発言できるようになり、現場の一部を時だった。既に大学進学が決まっていたため、そのCLT建築やデジタル・トランスフォーメーション（DX）

と共に津波から逃れ、避難所で約2週間を過ごした。

まかせてもらえるようになったこともうれしい。現在、後、上京し建築を学んでいたが、震災の復旧・復興のなどを推進し、地域のトップランナーとして地元の役

3つ上の兄は、震災復興への思いから地元の建設会

漁港や防潮堤の工事に携わる中で、地元の漁師さん

ことが常に心にあった。そうした中で、大学で募集しに立ちたい。こうした新しい取り組みや大きく変わり社に入社し、兄から現場の話などを聞くうちに、建設が声を掛けてくれることもあり、地域の人とコミュニていた石巻市雄勝町の復興支援や福島県双葉郡楢つつある建設業の姿を多くの人に知っていただき、業への憧れが強くなった。私自身は、津波に被災しケーションを取り、よい関係を築くことも大事だと感

葉町の被害状況を調査するプロジェクトなどに進ん

若い技術者や担い手が増えることにつながればうれ

たまちのことが忘れられず、港湾などの工事に強みじている。

で参加した。少しでも東北復興の力になれればといしい。地域建設業も積極的に発信していくことが必要だと思う。

を持つ会社で働こうと志した。入社後は、石巻市内の災害などの緊急時には、地元の建設業にしかできう思いだった。大学卒業後は、県内の設計会社に就

港湾や堤防などの復旧工事に携わってきた。少しでないこともある。地元のことをよく知って段取りがで職し、一級建築士の資格を取得。新たな木質系の建震災から10年が経ち、震災を知らない子どもたち

も災害による被害を防ぐことに貢献できればと思う。

き、いち早く行動できるのは地域建設業の強みだ。今

築資材CLT（Cross Laminated Timber）利用の建も増えてきている。当時は学生だった私たちの世代

起重機船に乗り、海上で消波ブロックの据え付け作

後は、現場監督などの経験を積み、資格取得を目指

築などに携わった。地域に貢献したいという思いかも、今は親として、あるいは仕事などを通じて、震災業をすることもあり、天候や海の状態に左右されるた

し、キャリアアップしていきたいと考えている。将来、ら地元の大崎市に戻り、現在、家業である建設会社

体験を伝えていかなくてはならない立場にある。地

め、朝が早かったり、作業が連日続いたりなどの苦労

津波の災害から多くの人々を守る大きな防潮堤の工で、経験を生かして建築の設計監理などを担当して域の防災意識が薄れていく中で、伝えていくことの大もある。

事に携わりたい。
（2021年11月18日インタビュー）いる。

切さを感じている。
（2021年10月20日インタビュー）

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」

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東日本大震災の被災地には、震災遺構や震災伝承施設が数多くあり、被害の実情や教訓「3.11伝承ロード」とは、こうした各地に点在する施設をネットワーク化し、防災を伝えている。
に関する「学び」や「備え」を国内外に発信することで、震災の風化を防ぎ、後世へ伝承する
取り組みのこと。産業界、教育機関、官公庁、地域住民などが連携し、震災伝承施設を巡るツアーや研修会などを実施している。

石巻南浜津波復興祈念公園

石巻市 震災遺構 大川小学校

山元町 震災遺構 中浜小学校

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」「宮城建設女性の会 2015」研修会「みやぎ東日本大震災津波伝承館」
で、復旧作業の記録などを見学

この地を襲った津波の大きさや被害の説明に耳を傾ける参加者

建設業に携わる女性の活躍を目指す「宮城建設女性の会2015」は、東日本大震災や復興「3.11伝承ロード」研修会を実施。現地を視察し、震災を振事業について理解を深めるため、り返るとともに、女性の視点から防災を考え、伝承していくことの大切さを学んだ。

3 . 1 1 伝 承 ロード

DE N S HO ROA D「宮城建設女性の会 2015」研修会
震災を忘れないために命を守り、未来へ
記憶を届けるために女性の視点で考えてほしい」と会員に向けて話した。

「宮城建設女性の会2015」は、「 3.11伝承ロード」

ぎ東日本大震災津波伝承館」へ。2021年3月に開園

研修会を2021年11月5日に実施した。江戸時代末した「石巻南浜津波復興祈念公園」の中に建つこの期の1854年に起きた「安政南海地震」が由来とされ施設は、「かけがえのない命を守るために、未来へとる「津波防災の日」に、地域建設業の一員として改め

記憶を届ける場」をコンセプトとし、津波被害が大きて震災について学び、伝えていこうとこの研修会をかった宮城県の状況や非常時に備える行動を伝え企画。同会会長の武山利子氏は、「伝承施設や震災ている。女性の会の会員は、被災の様子を解説する

遺構は震災を忘れないためにあり、いざという時にパネルや津波などの映像を見学。がれきの撤去など

命を守る行動を教えてくれる。私たち建設業は、強いの震災時の緊急対応・復旧の様子を伝える展示の前

国土づくりやインフラ整備をしていかなくてはなら

では、当時を思い起こし語り合う姿も見られた。

一行はバスで最初の目的地である石巻市の「みやない。そのためにどうすればいいかを研修会を通じ、大川小学校の語り部ガイドが、当時の出来事を伝える

大川小学校に隣接する「大川震災伝承館」の展示室の様子

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」「宮城建設女性の会 2015」研修会

地元と共に進める復興事業と震災伝承への思い

地域を守る堤防整備と復興まちづくり語り部が伝える非常時の「判断と行動」

一行は、続いて震災復興事業の「旧北上川築堤事業」の視察の最後に、一行は「石巻市震災遺構大川小学

部は「地震発生後、なぜすぐにここに避難しなかった現場を訪れた。水災から地域を守るための堤防や憩いの場校」を訪れた。当時、高さ8.6メートルもの津波に襲わのか」と問いかけ、命を守る判断と行動の大切さにとして整備された水辺の様子を視察。国土交通省東北地方

れ、多くの児童や教職員が犠牲になったこの震災遺ついて伝えた。語り部の言葉に会員たちは真剣な表

整備局・北上川下流河川事務所・副所長の髙田浩穂さんの構には、今も多くの人が訪れている。会員は、地元の情でうなずいていた。
「 3.11伝承ロード」研修会を通

語り部ガイドが伝える震災前の小学校の様子や被災じ、改めて震災を思い起こす会員も多く、震災の記憶

状況、当日の避難行動などに耳を傾けながら、校舎

を未来へとつなぐ一日となった。

説明を聞きながら、石巻の人々の水辺への思いや地域ぐる
みの「旧北上川かわまちづくり」事業への理解を深めた。

旧北上川築堤の現場で、国土交通省の担当者より説明を受ける

その後、隣接する「かわまち」交流拠点の「いしのまき元気の周囲を巡った。その後、学校の裏山に登ると、語りいちば」にて会食。日頃、交流の機会がない会員同士も情報

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交換をしたり、親睦を深めたりなど、貴重な時間を過ごした。

水辺を地域の憩いの場に
かわみなと校舎の破壊された窓などが、津波の恐ろしさを物語る

防災や災害復旧工事への思い

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石巻は古くから旧北上川の川 湊として栄え、物資運

今回、研修会に参加し、石巻市の「みやぎ東日本大震

搬船が川岸で荷をさばく物流の一大拠点だった。そう

災津波伝承館」で津波の映像を見て、震災のことを思いした歴史的背景から堤防整備が進まなかったこともあ出した。当時は、自分の子どもも小さかったので、震災遺り、東日本大震災では甚大な被害を受けた。震災復興

構の大川小学校の語り部ガイドが伝える被災状況に言葉として、市街地を守るための堤防整備を推進し、合わを失った。改めて、防災用品を確認し、家族や身近な人た

せて「かわまちづくり」
として水辺に親しむ空間も計画

ちと避難について話し合っておくことが大切だと思った。

し整備を行っている。計画づくりには地元の方にも参地震に限らず、災害時には地域建設業が重要な役割を加いただき、散策や食事などを楽しめる憩いの水辺を果たし、世の中に貢献できる仕事だと思う。令和元年東日目指している。石巻の人は水辺を愛しており、一緒に復本台風で、大郷町粕川で吉田川の堤防が決壊した際は、興事業に取り組んできたことは誇りだ。震災当時、地元の建設業者が自身も被災者ながら、地域のためにいち早くがれき撤去などに動いたことが忘れられない。地域の建設業の重要さを多くの人に知ってもらいたい。

国土交通省 東北地方整備局
北上川下流河川事務所
たかだ「必ず復旧させなくては」と24時間体制で働いている会ひろほ

髙田 浩穂氏副所長（企画担当）

社の人たちを間近で見て、そのすごさを感じた。私は事務を担当しているが、少しでも現場で働く方の力になれたらと思う。

株式会社佐藤工務店
ささきちか

佐々木 千佳氏79

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」「土木施工管理技士」研修会

山元町の「震災遺構 中浜小学校」
を訪れ、津波の痕跡が残る校舎を見学する参加者

3 . 1 1 伝 承 ロード

DE N S HO ROA D「土木施工管理技士」研修会
震災の教訓を未来へ
地域建設業の技術者を対象とした研修が行われ、亘理郡山元町の復興事業や震災遺構、
令和元年東日本台風で被災した丸森町の災害復旧工事の現場を視察。地域建設業の技術者として、震災からこれまでを振り返り、これからにつないでいく。

復興まちづくりで「コンパクトシティ」へ

早期復興のために、設計・施工などを一括管理する

東日本大震災の伝承施設および令和元年東日本

進めたこと、かさ上げのための膨大な土砂のやりく

台風（台風19号）の復興工事を視察する「土木施工りの苦労や工夫なども語られた。その後、震災当時

管理技士」による研修会が2021年11月12日に実施の写真や資料などが展示されている「防災情報コーされた。この研修会は、地域建設業の技術者としてナー」を見学し、被害の大きさを改めて確認した。

CM（コンストラクションマネジメント）方式で事業を復興の現場を訪れ、震災の教訓を学び、伝承していくことなどを目的に行われた。
一行はバスで、震災の津波で甚大な被害を受けた
県の東南端に位置する山元町へ。最初に、「山元町
防災拠点・山下地域交流センター」を訪れ、屋上から町を一望しながら、復興まちづくりの説明を受けた。山元町は津波で町内全域の約40％が被災し、多くの命が犠牲になり、生活基盤や農地などの産業基盤も失われた。JR常磐線も津波の被害を受け、「 駒ヶ嶺―浜吉田駅間」の鉄道施設を約1.1キロメートル
内陸側に移設して復旧。新しくなったJR山下・坂元
駅と国道6号線を軸に、公共施設や商業施設、住宅地などを集約した「コンパクトシティ」を目指したま

丸森町の災害復旧事業について説明する担当者

甚大な被害を受けた内川などの復旧工事の現場

ちづくりが行われている。山元町の担当職員からは、復興のまちづくりが進む山元町中心部

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」「土木施工管理技士」研修会

地元の石工職人による「巨石張り」の護岸

河川・砂防・道路の災害復旧工事を視察
午後は丸森町に移動し、令和元年東日本台風の災害復旧・復興工事の現場へ。丸森町は、洪水や土砂災

震災から学び、これからの地域の安全・安心を守る

害の被害が甚大だったため、2020年に国土交通省「震災遺構中浜小学校」
で、当日の避難の様子について詳しい説明を受ける参加者

東北地方整備局・宮城南部復興事務所が設置され、河川・砂防・道路の災害復旧事業を推進。今回の研修
では、国直轄による阿武隈川水系内川などの河川工

大津波の威力を伝える震災遺構

明かした屋上倉庫や当事者の証言などのビデオを見事のほか、不動地区では、土石流で発生した巨石を活学。無事に避難できた要因として、町の職員は、「 震災用した地元の石工職人による強固で美しい護岸など

一行は、次の訪問地である「震災遺構中浜小学校」

2日前の地震の際に教職員が避難場所を改めて確認を視察した。国道349号の特に被害が大きかった地へ。この小学校は、震災時、児童、教職員、保護者90していた。校舎建て替えの際には、津波や高潮への区では、山側の別ルートでの本復旧が行われており、名が屋上に避難し、大津波から命を守ったとして知対策として、地域住民の意向により、学校の敷地全体

トンネル工事の起点となる現場で、工事内容や進捗

られ、校舎のむき出しになった鉄骨や崩れた壁などを2メートル程度かさ上げしていた」と語り、参加者は状況などの説明を受けた。技術者として、改めて震災が津波の威力を伝えている。研修の参加者は、当日

災害に対する備えの教訓に耳を傾けた。

を振り返るとともに、大規模災害で復旧工事を担う地

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の避難の様子について説明を受け、児童らが一夜を域建設業の役割を再認識する研修となった。

国道349号の災害復旧事業による道路新設工事の現場

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震災の教訓を生かした防災提案を

地元に精通する地域建設業の力

震災後は復旧・復興工事に土木技師として全力疾走し丸森町の災害復旧工事箇所は地形が厳しく道路も狭いてきたので、今回の研修で震災遺構などを見学し改めてため工事が難しく、大型重機の搬入にも苦労がある。そうし震災を振り返り、防災意識を見直すいい機会になった。

た中、地元建設業者は地域に精通している利点を最大限に

中浜小学校は、地域住民の要望で敷地を2メートルかさ発揮して災害復旧工事現場で活躍していただいている。災上げしていたことが児童などの命を救うことにつながっ

害復旧工事現場の沿線には高齢者世帯も多く、地域の事情た。地域の防災意識の高さに感銘を受けると同時に、震に詳しい地元の建設業の方々が献身的に対応している。そ災を経験した土木技師の立場として、今後そうした防災のお陰で災害復旧工事に関わる苦情も少なく、災害復旧工の提案ができるようにしていきたい。丸森町の災害復旧事に対する住民の理解や協力が得られている。災害復旧工

現場は、山間の狭隘な場所で、かつ道路も狭く、地盤・地事現場ではICT施工が実施されており効率的な現場管理、質的にも難しい面があり工事の苦労を実感できた。
建設業は災害への対応や復旧工事を担い、これからも地域のリーダーとして地元を守らなければならないと思っている。

春山建設株式会社 常務取締役
かなやま

まこと

金山 盟氏

安全管理、工事品質確保など生産性向上につながっている。また、週休２日の推進やCCUSの導入も進んでおり地域
建設業の魅力向上のため継続して取り組んでいただければと思う。 〈インタビュー：副所長（道路）吉田良勝氏〉

国土交通省 東北地方整備局
宮城南部復興事務所
副所長
副所長（道路）（河川・砂防担当）
よしだ

よしかつ

吉田 良勝氏

さいとう

たくみ

斎藤 巧氏

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」

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このイベントは、前年はコロナ禍でやむなく中止とななどを子どもに知ってほしかった」と話した。

り、今年（2021年）は規模を縮小しリモート形式でデジタル・トランスフォーメーション（DX）への取り実施した。

組みが推進される中、宮城県建設業協会では、現場見学会では、2015年の「関東・東北豪雨」で甚大な見学会の安全な開催への対策としてリモート形式を被害を受けた大和町の床上浸水対策事業としての活用。コロナ禍は建設業が大きく変わっていく機会

吉田川河川改修工事を紹介。宮城県仙台土木事務でもあると捉え、新たな方法で現場の様子を伝え、子所や工事に携わる株式会社橋本店（本社仙台市）のどもたちや保護者に建設業の魅力をアピールした。

担当者が写真やイラストなどを使い、工事の概要を分かりやすく説明した。続いて、「吉田川綱木堰改築工事」現場代理人・伊藤和輝さんが現地からリモート

リモート現場見学会で建設業の魅力を子どもたちへ
小学生と保護者に建設業を伝える恒例のイベント「夏休み現場見学会」は、コロナ禍のためリモートで開催された。子どもたちは、吉田川の河川改修工事の様子を会場のモニターで見学し、さまざまな体験企画やワークショ
ップを通じ、建設業への理解を深めた。

工事現場の様子をわかりやすく解説
将来の担い手不足が懸念される中、建設業への理解を深めてもらおうと、小学生と保護者を対象とした「夏休み現場見学会」（主催：宮城県、宮城県建設業協会）が2021年8月3日、宮城県建設産業会館（ 仙 台 市 青 葉 区 ）で行 わ れた。子どもたちに人 気 ので工事について解説し、災害から地域を守る建設業の仕事の大切さなどを伝えた。会場の大型モニターには、堰や樋門、魚道、護岸などのコンクリート構造
物が映し出され、子どもたちは熱心に見入っていた。

デジタル化が進む
建設業の姿を発信
参加者は記念撮影の後、班に分かれて、さまざまな体 験 企 画 やワークショップにチャレンジ。鉄 筋を使った風鈴づくり、ラジコン重機のゲーム、測量機器による宝探し、バックホウの搭乗体験などを思い思いに楽しんだ。今回、参加した小学6年生の保護者
は、「 子どもが重機に興味を持っていたので申し込んだ。私たちも川の近くに住んでいるため大雨の際は心配で、見学会で、河川工事のことや建設業の役割将来の担い手確保・育成へ

モニターに映し出される工事の様子を見学する参加者。工事現場からの問いかけに答えるなど、楽しそうに学ぶ子どもたち

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現場見学会は、将来の人材確保、担い手育成の取り組みの一環として行っており、小学生と保護者に将来の職業の選択肢の一つとして、建設業に興味を持っていただければと考えている。小学生のみな
らず、高校生に向けても「みやぎ建設産業架け橋サロン」を実施し、若手技術者が仕事内容などについて、高校生と語り合う機会を設けている。
また、2020年はコロナ禍で中止になったが、「みやぎ建設ふ
れあいまつり」などのイベントを通じ、広く一般の人に向けても建設業の魅力を発信している。今後も、こうした取り組みを継続するとともに、仙台駅などにパネルやポスターを展示するなど、宮城県建設業協会と協力しながら戦略的なPRを拡充していきたい。

宮城県建設産業会館で開催された「夏休み現場見学会」に参加した小学生と保護者（2021年8月3日撮影）

宮城県 土木部
事業管理課 課長

木村 嘉雄氏
きむら

よしお

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吉田川床上浸水対策特別緊急事業による河川改修工事の現場（黒川郡大和町）

Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」

ワークショップや体験企画を通じ、建設業について楽しく学ぶ

浸水被害を防ぐ
吉田川河川改修工事
工事の内容や意義を分かりやすく、笑顔でレポートする現場代理人の伊藤さん

風鈴づくりのワークショップ会場の様子。材料を前に、スタッフの説明に耳を傾ける参加者

測量機器を使った宝探しに夢中になる子どもたち。
「わくわくする！」と機器をのぞき込みながら、宝のありかを探す

鉄筋を使った風鈴づくりに真剣に取り組む参加者。完成後には、「ちょっと難しかったけど、ちゃんとできてよかった」と笑顔に

人気のラジコン重機のコーナー。
ラジコンで景品をすくうゲームに「操作がおもしろかった」と子どもたち2015年9月に発生した「関東・東北豪雨」により、
大和町の中心市街地は大規模な浸水被害に見舞われた。
こうした被害を防ぐため、国、県、大和町が連携し、安全・安心な生活基盤の確保に向け、「吉田川床
上浸水対策特別緊急事業」に着手。従来の川幅を2倍ほどに広げ、川岸の浸食を防止する護岸整備など

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の工事を進めている。橋本店では、この事業の「吉田川綱木堰改築工事」を担当。堰や護岸などを整備し、河川の氾濫を防ぐ工事に取り組んでいる。

「建設業の役割」
を伝えたい
今回の見学会では、現場からリモートで河川工事を紹介した。当社では、吉田川の改修工事で、「ハイブリット起伏堰」という特殊な堰をつくっている。
こうした河川の構造物を子どもたちに知ってもらい、建設業が地域を守り、人々の役に立っていることを伝えたかった。建設業は自分が携わった仕事が地図に残り、完成した時の達成感も大きい。そこが最大の魅

株式会社橋本店 土木部 係長
吉田川綱木堰改築工事
現場代理人

伊藤 和輝氏
いとう

かずき力だと思う。多くの人とコミュニケーションを取りながら、目標に向かってものをつくっていく仕事は充実感がある。今回、初めて現場見学会がリモート形式で実施されたが、当社でもリモート会議や3D図面の活用などのデジタル化が進み、便利
で働きやすい環境づくりに取り組んでいる。
（2021年8月3日インタビュー）
建設産業会館前では、重機の搭乗体験を実施。担当者に説明を受けながら模擬操作を楽しんだり、カメラを構える保護者にポーズをとったりする姿が見られた

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Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」

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ワークショップ拡充に向け、研修会を実施
将来の担い手である子どもたちへのPRイベントを積極的に展開してきた宮城県建設業協会。コロナ禍
で対外的な活動が制限される中、今後に向けてワー
クショップを充実させようと研修会を開催。新しい
ラインナップを試作し、学校や地域からの体験活動の要請にも応えていく。

建設資材を使ったものづくりが建設業を知るきっかけに珪藻土を使ったコースターづくりに真剣に取り組む参加者

アルミを使った
万華鏡などを試作

鏡を組み立て、出来上がりをチェックしながら、思い

宮 城 県 建 設 業 協 会は、職 員とその家 族を対 象に思いにデコレーションを施した。珪藻土を使ったコー

した「ものづくり体験ワークショップ試作研修会」をスターづくりでは、珪藻土を練って型に入れ、タイル

2021年10月11日、宮城県建設産業会館（仙台市青やビーズなどで飾りを付け個性的な作品に。参加し葉区）で開催した。
この研修会は、ものづくりの楽しさ

た子どもたちからは「家ではあまり工 作をしないのを伝えるワークショップを拡充させようと企画されたで、今日は楽しかった」「珪藻土を練るところが難しもの。これまでもコンクリートを使ったペーパーウエ

かった」など、さまざまな声が聞かれた。
「 完成してす

イトやドロダンゴづくりなどを実施してきたが、今回

ごくうれしかった」と笑顔を見せる子どもも。試作後新たに建設資材のアルミを使った万華鏡や珪藻土には子どもたちを交え、感想を聞きながら改善点やを用いたコースターづくりを検討し、試作を行った。

今後のワークショップについて話し合った。

参加者はインストラクターの説明を受けて、万華

ワークショップ試作研修会は、徹底した感染防止対策のもとで開催

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将来の担い手確保への取り組みを展開
同協会では、家庭・地域・学校が協働して子どもを育てる「みやぎ教育応援団」に登録。学校の授業など

Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」ecioV

建設業を知るよいきっかけに現場見学会などの子ども向けイベントに携わり、ワーク

での体験活動への要請が増えており、今回の取り組

ショップをサポートしている。今回の試作研修会には娘と参みをもとに、より子どもの年齢や時間枠に合ったワー

加し、母親の目線で子どもが楽しそうに取り組んでいる姿をクショップを提供していきたいとしている。同協会専見ることができた。大人が説明書を見て考えているうちに、子

務理事兼事務局長の西村博英氏は「コロナ禍で対外どもたちは、分からないことをどんどん聞いて、自分でやって的な活動がなかなかできないが、こうした時期だか

みようとしていた。つい手を出したくなってしまうが、のびのび

らこそ、我々も学びながら、もっと楽しんでいただけやらせるためには、一歩引いて見ていることも大事と感じた。

る企画を考えてみようというのが今回の目的です。

イベントなどでは将来の担い手確保の課題解決につながるような企

その点を心掛け画を実施していくのが我々協会の役割」
と話す。
これ

たい。
こうしたワー

からの展開に向けた新しい一歩を踏み出している。

クショップは、子どもたちが建設業を宮城県建設業協会
事業部兼総務部 課長補佐
しもやま

さち

知るよいきっかけゆうか

下山 幸氏・優花さん（小5）づくりになってい
ると実感する。

世界に一つだけのものづくり

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今回は、自分の子どもに父親の仕事を伝えるよい機会になった。他の子どもたちにも、同じように、
ものづくりに関わる
建設業のことを伝えていきたい。ワークショップでは、アルミや珪藻土などの建設資材を使っているが、肌触りや固さなどの感触を通じ、建設業を身近に感じてもらえればうれしい。皆さん、自分で色を選び、好きなカタチをつくっていたが、建設業もワークショップと同じように世界に一つだけのものをつくっている。一つとして同じものはない。そうしたものづ
くりの醍醐味をイ
ベントなどで発信していき、建 設 業に興味を持ってもらえればと思う。
万華鏡やコースターづくりを楽しむ参加者たち。思い思いにデコレーションし、個性が光る作品が完成

宮城県建設業協会
事業部兼総務部 課長補佐
ちば

かずなり

せいな

千葉 和成氏・聖菜さん（小2）91Ⅲ 震災を伝え、未来を担う「人づくり」

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Interview

いつもどんなときでも 「あきらめない心」を胸に
応援を力に変え勝ち取ったメダル

東日本大震災で競技環境は激変しました。震災時は東京電力の社員として福島第一原発に勤務していましたが、4 月には茨城県へ異動になったことで、仙台

Wheelchair Basketball TeamMIYAGI MAX

Akira Toyoshima

東京 2020 パラリンピックでは、僕らがずっと目標

での「宮城 MAX」の練習にもほぼ参加できなくなりに掲げてきたメダルを獲得できて、本当に良かったとました。東電社員としての葛藤もあって一時期バス

喜んでいます。1 年の延期、その後も直前まで中止に

ケと距離を置かざるを得ない状況でした。それまで当なるかもしれないという状況ではありましたが、自国たり前にできていたバスケができなくなったのは苦開催ということもあって、テレビやネットでリアルタしかった。続けたい、続けるにはどうしたらいいだろイムに観戦してくださる方がとても多く、応援はしっうという思いと、自分だけが楽しいことをやっていいかり選手にも届き力に変えることができました。特にのかという思いの間で揺れ動きました。気持ちを切り

決勝トーナメントに入ってからは日本中が盛り上が替えられたきっかけの一つが 2011 年 7 月、女子サッり、これまでにないほど、車いすバスケットボールにカーのなでしこジャパンのワールドカップ優勝です。

注目してもらえているという実感がありました。車い僕自身が勇気付けられたし、僕も代表として頑張る姿

すバスケはパラスポーツではありますが、独特のスを日本中の皆さんに届けることで、同じ役割を果たせ

ピード感や迫力にスポーツとして魅力があり、見る価

るのではないかと思うようになりました。震災の前ま

値もやる価値もあると僕は思っています。そのおもしではどちらかというと自分のためにやっていたバス

ろさや楽しさが今大会を通して皆さんに伝わった気

ケですが、それが皆さんに見ていただきたい、感動をがします。応援してくださった皆さま、開催に尽力し届けたいという気持ちになってきたのは震災を経たてくださった皆さまに心から感謝しています。

変化として大きかったです。

「代表で頑張る姿を見せることが自分の役割」-

インタビュー

車いすバスケットボールチーム
宮城 MAX

豊島 英

選手©Keiichi Nitta（ota office）

豊島英（とよしま・あきら）。福島県
いわき市 出 身 。所 属 企 業（ 株 ）WOWOW。
（ 社）
日本車いすバス
ケットボール 連 盟 技 術 委 員 。
2009年から宮城MAXに移籍し、2012年のロンドンパラリンピック、2016年のリオパラリンピックに日本代表で出場。
キャプテンとして臨んだ東京大会では念願の銀メダルを獲得。同大会終了後に現役引退を表明。現在は小中学生に向けた車いすバスケットボールの普及活動にも取り組んでいる。

「TOKYO2020オリンピック・パラリンピック」
昨夏開催されたでは、アスリートたちが熱い闘いを繰り広げ、多くの競技で好成績を記録。
車いすバスケットボール男子も快進撃の末に見事念願の銀メダルを獲得した。その日本代表チームをキャプテンとしてけん引した宮城MAXの豊島英選手に、競技人生を送る中で得たものや、福島県出身として震災復興への思いなどを聞いた。

ディフェンスが持ち味と言われる豊島選手だが、持ち前のスピードを生かし果敢にシュートする姿に、ファンの熱い視線が注がれる（画像協力：（株）つなひろワールド）

宮城県内ほか各地の小中学校で車いすバスケットボール教室を開催。
子どもたちには「スポーツとして車いすバスケを楽しんでほしい」と願う（撮影：Suzuki Jouji 画像協力：一般社団法人チームスマイル）

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対談

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「ぶつかる壁はあっても、乗り越えられない壁はない」-

特別対談「あきらめない心」伝えたい
震災前は宮城 MAX の練習に参加するため、沿岸の道を通って福島から仙台へ通っていました。その道路が使えなくなったり無くなったりした時には、ひと言で表せない複雑な思いがありました。でも震災から10 年が経って復興が進んだ今、整備された道路や防潮堤を見るたびに、地域建設業の方々が「次にもし同（画像協力：（株）つなひろワールド）

M uneyuki Sat oという強い気持ちで復旧・復興に取り組まれてきたこ

られたらと思っています。そして子どもたちには自分

Yoshihar u Chibaとが伝わってきて、本当に感謝しかないです。復興途の中に軸になるものを持って、スポーツでも勉強でも上の地域もまだありますが、これからお年寄りや車い

音楽でもなんでもいいから、楽しみながら生きがいをすの人もさらに住みやすく、生活しやすい地域に整備

見つけてほしい。そのきっかけを僕たちがつくっていしていただけることを期待しています。

きたいですね。

じ規模の地震が起きても絶対に被害を繰り返さない」

パラリンピックが終わって現役を引退してからは、「ぶつかる壁はあっても、乗り越えられない壁はな

小・中学校を訪問して車いすバスケットを体験してもい」という言葉を僕はよく使うんですが、それは突きらう活動にも取り組んでいます。初めはほとんどの子

詰めると「あきらめない心」なんです。
「あきらめなどもたちが「車いす生活も、車いすバスケをやるのもい心で、遠回りしても時間がかかってもいいから目標

大変そう」というイメージを持っているんです。でも、の達成に向けて頑張っていこうよ」と、子どもたちに実際に車いすに乗って競技をやってもらうと、スポー伝えていきたいです。それが彼らのこれからの生活、ツとして楽しむことに全力で取り組んでくれます。僕

人生の中で少しでも記憶に残るような機会になれば自身も、むしろ感じてほしいのはそういう部分なのいい。そう願っています。

で、競技としての魅力を伝えながら勇気や元気を届け（2021 年 12 月 15 日インタビュー）╳◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯

一般社団法人宮城県建設業協会会長

さとう宗幸氏 ╳ 千葉 嘉春氏
む

ね

ゆ

き

ち

ば

よ

し

は

る

震災復興から、よりよい東北の未来創造に向けて
東日本大震災から11年を迎えるにあたり、震災の復旧・復興、これからの地
域づくりなどをテーマに歌手・タレントのさとう宗幸氏と宮城県建設業協会会長の千葉嘉春氏が対談を実施。メディアを通じて情報を発信する立場と、復旧・復サントリーグループの東日本大震災復興支援活動「サントリー東北サンさんプロジェクト」の一環として、2021年12月16日、気仙沼市立条南中学校で「アスリート・ビジット」が実施された。初めて車いすバスケを体験した子どもたちは、豊島選手に手作りの金メダルを贈り、感謝の気持ちを伝えた

興を支えてきた地域建設業のそれぞれの視点から、震災の教訓を生かした自然
災害への備えや東北の未来について語り合った。
（2021年12月3日

宮城県建設産業会館にて実施）

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特別対談

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復 興が進んだ根 底には、
人々のふるさとへの思いがあった（さとう氏 ）経 験したこともないような状況の中、道路 啓開から始まり、復旧・復 興に尽力した（千葉氏）

東日本大震災の復旧・復興への役割
さとう 東日本大震災から、間もなく11年になります。僕はミヤギテレビに車で向かっている途中で震災に遭い、急いで路肩に車を停めたのですが、ものすごい揺れに恐怖を感じました。ミヤギテレビに着くと、社員が外に避難していて、ディレクター
「宗さん、日本の建築はすごいね。ビルの一人が、も何も倒れていない」と言ったのを思い出します。
あのようなすごい揺れでも、ビルなどの被害が少な

東日本大震災翌日の南三陸町志津川。津波の猛威により町の中心部は跡形もない。
この世のものとは思えない惨状に言葉を失う（2011年3月12日撮影）

震災後、夕刻より段取りを行い、地域建設業は沿岸部に続く仙台市若林区の道路啓開を開始。写真は緊急時の活動を伝える貴重な記録だ（2011年3月12日撮影）

かったのが驚きで、日本の建築のすごさを思い知らされました。しかし、その後、津波の被害を知ることになり、家屋の被害やまちの様相が一変した景色には、耐えがたいものがありました。

千葉 震災による建物被害は、地震動によるもさせていただきました。当協会の会員企業が、一般社団法人宮城県建設業協会 会長
震災時には、宮城県建設業協会専務理事として震災対応に奔走し、2016年5月から現職。 同年6月からは東北建設業協会連合会会長も務める。大郷町出身。

仮埋葬、掘り起こしなども行いました。発災直流されるなど、津波被害によるさまざまなが後の我々の活動はメディアではあまり報道されきの中で、我々地域建設業は経験したことれていません。我々も情報発信どころではあもないような道路啓開に尽力しました。道がりませんでしたので、一般には知られていま

ふるさとを復興させなくてはいけない」というなければ、自衛隊も救急車両も被災地には向せんが、今後、首都直下地震や東南海地震など

人々の思いが根底にあったからでしょう。地域

かえません。宮城県建設業協会は、災害協定な

大規模地震が発生した時のためにも、事実を建設業をはじめ、行政、全国からのボランティ

どに基づき、発災直後から応急・復旧対応に動きちんと伝えていく必要があると改めて感じ

アなどの支援によって、被災地の皆さんの心がきました。当協会は9支部あるのですが、塩釜ています。

奮い立っていったのだと思います。

号線にある船をどうしますか」と言われ、すぐ「宗さん」の愛称で親しまれる、歌手・俳優・司会者。
1978年発表の『青葉城恋唄』が100万枚を超え全国的な知名度となる。宮城県内のテレビ情報番組では総合司会を務め、夕方の顔として定着。仙台市在住。
宮城県古川市（現大崎市）出身。

千葉 道路啓開の後は、遺体捜索のお手伝いを

千葉 嘉春氏のより、津波による被害が顕著でした。家屋が「国道45支部長の携帯電話につながった際に、さとう 宗幸氏

たと思います。

さとう 建設業の方は、想像を絶する光景を見てきたことと思います。地域の建設業がすぐにには理解できなかった。そんな想定もできな

動いてくれたことが、被災地の方の生活への意

いような現実がありました。

欲につながったことは間違いないでしょう。僕

さとう 復旧に向けた道路啓開は早かったです「皆さんのそばにいまも被災地の一人として、ね。翌日、翌々日には、マスコミもそうですが、

すよ、寄り添っていますよ、気持ちはつながっ許可を得て支援する方などが被災地に入るこていますよ」という思いだけで、避難所や仮設とができました。建設業の方が一番先にやる住宅を訪問させていただきました。復興がこれべきことを迅速にやられたことは、大きかっ「自分たちのだけ早いスピードで進んだのは、

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特別対談

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自然災害への意識や備えを呼び掛けるのが、我々の役割（さとう氏）

令和元年東日本台風で決壊した吉田川の堤防。地域建設業による緊急復旧工事が24時間体制で行われた（2019年10月14日撮影）

地域の安全・安心な暮らしのために
千葉 昨今は非常に自然災害が多く、激甚化してい丸森町の養豚場で豚熱（CSF）感染が発生した際の埋却処分の様子。宮城県建設業
協会では、
これまでも定期的に家畜伝染病発生に備えた埋却処分演習を実施しており、こうした経験が円滑な防疫措置対応に生かされた（2021年12月29日撮影）

災害をもたらしています。2015年には、「関東・東ることも、皆さんに知っていただきたいですね。復では、72時間以内に22万羽の防疫措置を実施

北豪雨」
により、大崎市などで浸水被害がありまし

興のインフラ整備が進む一方で、老朽化も進んでし、2021年には角田市でも同様の措置を行いました。僕は、多田川によく釣りに行っていたのです

いきます。これからはインフラの維持管理も重要にた。豚熱（CSF）の感染拡大が懸念される中、関係が、その支流の渋井川が氾濫したことに、とても驚なってきます。さとうさんは、自然災害への備えで機関と連絡を取りながら実地訓練を重ねるなど、いたんです。あの川が人々の生活を脅かすとはみじ

何か心掛けていますか。

さまざまな要請に対応しています。地域建設業は

さとう 僕が司会を務める情報番組では、「防災「町医者」
地元にとって、いわばだと思います。当協

知識を高めましょう」という啓蒙を継続的に行って会は、災害対策基本法に基づく宮城県の「指定地返さないために、できる対策はやっておく必要があいます。自然災害への意識や備えを呼び掛けるの方公共機関」であり、安心・安全な暮らしを守ってると再認識しました。

が我々メディアの役割だと思っています。皆さんがいく責務があります。

ます。地球温暖化の影響などで、台風が東北地方

んも思いませんでしたから。情報番組の中継で現に上陸するようになり、秋田県の雄物川、宮城県地にも赴きましたが、自然災害による被害を繰りの阿武隈川、山形県の最上川も氾濫し、堤防の上を川が流れるというようなことも実際に起きていま「令和元年東日本台風 」では、鳴瀬川水系吉す。

国土強靭化に向けて、インフラの維持管理が重要に（千葉氏）

千葉 国土強靭化に向け、河川の改修工事なども問題意識を持つことで、対策を考えるようになり、堤防が決壊し、当協会の会員企業が24時間体制

本台風」で氾濫した吉田川では、川幅を広げ、洪で、2週間での応急復旧を実施しています。

水の氾濫を防止する堤防や護岸の整備などを行

千葉 建設業は自然災害ばかりでなく、鳥インフル

田川や阿武隈川水系の新川、内川、五福谷川のさとう 地球環境の変化による異常気象が大きな「関東・東北豪雨」や「東日行っています。例えば、っています。こうした工事で河川の氾濫を防いでい命を守る行動につながると考えています。
エンザなどの家畜伝染病への対応も行っています。2017年に栗原市で発生した鳥インフルエンザ

さとう さまざまな災害時に、いち早く地元の建設業の方が動いてくれることは、社会生活を営んでいる我々にとってありがたいことですし、改めて地域に欠かせない存在だと思います。

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特別対談

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東日本大震災を伝えることで地域の安全・安心な暮らしを

防災意識啓蒙へ（さとう氏）

支えていきたい（千葉氏）
千葉 復興が進む一方で、震災のことを忘れてはいが希薄になっいけないという思いもあります。当協会では、ている面がある恵、アイデアがより

各地の震災伝承施設をネットワーク化し情報のかもしれませ必要とされてくるの発信を行う「3.11伝承ロード推進機構」と連携んが、この時代に

千葉 復興が進み、インフラが整備されたことではないでしょうか。

しながら、震災遺構などを巡り、震災について生きている人に学ぶ研修も行っています。地域建設業として、

とっては、忘れよ路「三陸沿岸道路」や復興支援道路「みやぎ県北千葉 建設業界も高齢化が進み、将来

震災を語り継いでいかなければと思っていま

うにも忘れるこ

高速幹線道路」の開通は大きいですね。避難のの担い手の確保・育す。

とができない大ための「命の道路」であると同時に、沿線の自治成が課題です。建設

体では企業誘致が進み、雇用も増え、税収も増

業に魅力を感じてもえていきます。仕事がないために、若者が地元らうために、新3Ｋ（給与・休暇・希望）の実現に伝えることが、全国の皆さんへの防災意識の啓を離れてしまうということを防ぐ効果もあるも取り組んでいるところです。建設業界では生蒙につながっていけばいいなと思います。

と思います。

産性の向上を目指し、ICT（情報通信技術）建機

千葉 建設業は、コロナ禍にあっても地域の医療

よいまちづくりにつ

東北の未来に向けてながります。人の知で、地域も変わってきています。特に、復興道

さとう これだけ交通アクセスがよくなれば、

さとう あれだけの震災が風化するのは、僕はありえないと思っています。東北に向けての思災害です。震災遺構などを通じ、東日本大震災の被害の大きさをや物流に支障をきたすことがないよう、徹底しやドローンの活用など、建設分野でのデジタ

首都圏と比べて生産コストが抑えられる東北

ル・トランスフォーメーション（DX）も急速にた感染防止対策を講じながら、道路の維持管理は魅力的でしょう。インフラの整備が地元の雇進んでいます。

などを行ってきました。道路や建物をはじめ水用にもつながっていきますね。これからのふるさとの復興を支えていくのに必要なのは、人だ

さとう 建設現場には人がいないのに、機械だ

道、ガスなど、皆さんの生活基盤を支える建設

けが動いている風景をテレビで見たことがあと思うんです。復興事業でハードが整い、今度ります。建設業もデジタル化時代なんですね。

はそのハードを活用できる人材が増えるほど、実際に現場を見てみたくなりました。

産業という仕事に、我々は誇りを持っていま
震災遺構仙台市立荒浜小学校。津波の脅威を伝え、防災・減災
意識の向上を目的に公開されている（2021年11月2日撮影）「宮城建設女性の会2015」の会員が参加した伝承ロード研修会。震災を振り返るとともに、復興事業への理解を深め、災害への備えの大切さを改めて学んだ。宮城県建設業協会では震災の記憶を未来につなぐため、こうした研修会を継続していく（2021年11月5日撮影）

気仙沼市波路上付近から望む気仙沼湾。三陸沿岸道路の開通に
より沿岸各地へのアクセス時間が短縮され、豊かな自然と新鮮な海の幸がより身近に楽しめるようになった（2021年7月19日撮影）

女川町中心部。安全な高台に住宅地を整備し、女川駅周辺に公共施設や「シーパルピア女川」「地元市場浜テラス」などの商業・観光施設を集約した、
コンパクトな市街地が形成されている（2021年9月24日撮影）

す。これからも地域と一体となって、安全・安心
で快適な暮らしを支えていきます。

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台風や豪雨で堤防が決壊すれば、その復旧に尽力し、
家畜伝染病の発生時にはすぐさま駆け付け、防疫対応する。

地域建設業はさまざまな災害から地域の安全・安心を守り、道路などの社会インフラを整備し、人々の暮らしを支えている。

震災の復旧・復興を行う
ヘルメット姿の人々を見て、建設業を志した若者たちがいる。
彼らが、地域になくてはならない産業を未来へとつないでいくだろう。

あの震災を忘れないという思いを胸に。

震災遺構中浜小学校

震災の被害を後世に伝え、震災の風化防止と防災意識の向上を目的に一般公開されている伝承施設。
その前には、
農地の再生を目的に植え「山元ひまわり畑」
られたが広がっている（2021年8月11日撮影）

Documents

資料編

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資料編

東日本大震災からの復旧・復興を支えた
宮城県予算と復興交付金

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資料編

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宮城県内自治体への復興交付金の交付可能額（事業費）※計数は端数処理により合計と一致しない場合がある

復興庁資料より作成

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復興・創生 その先の未来へ
3.11 東日本大震災
宮城県建設業協会の闘い 10
令和 4（2022）年 2月
発

行

編集・制作

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河北新報社

石巻南浜津波復興祈念公園に建つモニュメント「風の環2011 絆」。
「人間愛、命の尊さ、未来への希望を語り合っていく場」という願いが込められている（2021年9月24日撮影）