平成25年№１
罹災者数（人）災害発
生鉱山
番号 管轄産業保安監督部

1234

関東

関東

関東

関東

県名

栃木

埼玉

栃木栃木

発生年月日時間

平成25年
1月16日（水）
9：30頃

平成25年
2月15日（金）12：30頃

平成25年
2月26日（火）12：20頃

平成25年
2月28日（木）12：10頃発見

鉱種

けい石

石灰石

鉱山労働者数
Ａ：９人以下
Ｂ：１０～４９人
Ｃ：５０～９９人
Ｄ：１００人以上

Ｂ

D

重傷
災害事由
２週間以 軽傷 計

死亡 ４週間原因となった装置・施設等

危険有害要因（ハザード）の内容

災害概況

リスクマネジメント実施状
況（発生前）

原因

対策

詳細情報

以上休 上４週間
業のも 未満休の業のもの

1外・機械

1－外・発破火薬類

フィルタープレス

発破

総務課長が１人でフィルタープレス室の巡視・点検中、フィルタープラントの保守点検作業 稼働中の機械を停止させずに手を出した。
プレスの開板機がスムーズに稼働していなかったため、フィルター 時の注意事項として、回プレスを止めて開板機をマシン油により洗浄し注油を行ったところ、 転部・駆動部の清掃は必スムーズに動き出したことから点検を続けた。
ず運転を止めて行うよう作フィルタープレスのケーキ排出工程が終わり間際になり、開板機 業手順書に規定。
が格納庫に戻り始めたタイミングで開板機の状況を確認したとこ
ろ、開板機の爪の隙間（高さ25mm、幅30mm）に異物が付着していたため、取り除こうと左中指（軍手の上にゴム手袋を着用）を隙間に入れたところ、指先が引っ掛かって抜けなくなったが、開板機は運転中のフィルタープ そのまま動き続けたため、ろ板により爪が開板機の中に押し下げらレス開板機の異物除 れ罹災した。
去（罹災者 総務課長 ４４歳 直轄）（罹災程度 左中指切断 休業日数４３日）

12:30頃、山頂ベンチ940ｍLにおいて以下の発破規格にて発破を せん孔作業手順、発破実施。
作業手順、発破規格を整（孔数：7孔、抵抗、孔間：4m×4m、穿孔長：12m、穿孔径：90mm、 備し、せん孔中における装薬量 計280kg（1孔あたり40kg））
岩質、岩目及び繰粉の確発破の際、切羽内は天候悪化による視界不良であったが、作業 認、せん孔状況を踏まえ監督者は爆砕石が設備に当たったような金属音を確認した。
た装薬量の決定、粘土12:40頃、作業監督者が発破箇所周辺を点検したところ、920mL 分、空洞等による飛石対の重機駐機箇所周辺に爆砕石が飛散していたため、現場責任者 策として打掛発破の採用に報告し、被害状況を確認したところ、穿孔機1台、ダンプトラック1 等を定めている。
岩盤内の粘土の挟み 台、ホイルローダ2台のキャビン前面及び側面のガラスが破損してによる弱線部の存在 いた。（人的被害無し）

・作業手順書にフィルタープレスに関する注意項目を追加。
・フィルタープレスの片側にしか設置されていなかった非常停止装置を両側に設置。
・警標類による注意・啓蒙。

せん孔・装薬作業時及び切羽面確認の際、粘 ・現況調査、作業手順書の改定
土層等は確認できなかったが、飛石が発生した ・現場作業責任者及び作業監督者による切羽状況の確認と推定される発破孔と切羽面の間にせん孔時 徹底を図り、打掛発破等、適正発破の選択を実施。に確認できなかった粘土目が賦存するととも・重機の待避箇所の選定に関して、想定外方向への飛石に、発破方向以外に自由面が存在する発破孔 が生じる可能性を考慮し、現場責任者と作業責任者が確の抵抗を十分確保せずに通常の装薬量により 認した上で待避箇所を決定する。朝のミーティング時にお発破を行ったため、弱線部である粘土目箇所 いて、待避箇所をボードに記載して周知徹底を図る。また、が、強装薬状態となり、当該箇所から飛石が発 発破箇所が複数あり、重機の待避箇所の確保が困難な場生したものと考えられる。
合には、何れかの発破作業を翌日以降に延期する等の措
また、間接的な要因としては、当日PS発破も 置をとる。
含めて４箇所で発破作業があったため、重機の待避箇所の選定に制限が生じたこと。

－－

作業者が鉱山を見回り中、残壁付近に紙くずが落ちていたため一般的作業注意事項と鉱山内に落ちていた紙くずを決められたとおり ・鉱山内では、基本的に火気の使用は想定していないた
回収し、その紙くずを処分するためライターで火を着け燃やしたとこ して、火気の使用、喫煙に に所定の場所に回収せずに、その場で火を付 め、火気厳禁を徹底する。
ろ、残壁付近の下草に燃え移り、消火器により初期消火を行ったが よる火災の防止ため、喫 けて処分しようとした。
・喫煙場所以外でのたばこの禁止を周知し、喫煙後の吸い消えずに延焼した。消防署の消火活動により出火から約１時間後 煙は事務所の中の定めら 冬期で下草が乾燥しており燃えやすい状態で 殻は水による確実消火を実施する。に鎮火した。鉱山労働者、鉱山施設への被害はないが、残壁の下 れた箇所で行い、その他 あった。
・鉱山内で発生したゴミについては、コンテナに分別回収し草が約1,500㎡燃えた。の火の使用は原則行わな 当日は風があったためにすぐに延焼した。て処分する。
い、紙くず等は事務所の所定の場所に回収することとしていた。
耐火粘土けい石

ＡＢ－

外・火災

外・車両系自動車

11

紙くず焼却

油圧ショベル－

火気の取り扱い

罹災者は６時頃から新規開発箇所の剥土・剥岩作業に従事して新規開発時の剥土作業いたが、１２時頃になっても罹災者が作業場から降りてこないことか における油圧ショベルのら、同僚が無線により呼び出しを行ったが応答がなかったため、同 横転・転落リスクを抽出
僚２人が罹災者の作業場に行ったところ、谷（重機道の東側）に転 し、作業時の足場の確保
落し、横転している油圧ショベルを発見。
を行うこととする対策を取
１２時１０分頃、保安統括者と同僚２名で横転している油圧ショベ り決めていた。
ルまで行き、保安統括者がキャビン内をのぞき込んだところ、シートの裏側に横たわっている罹災者を発見し、直ちに消防署に連絡。
レスキュー隊が罹災者を救出したが、１３時３０分頃、死亡が確認さ新規開発時の剥土作 れた。
（罹災者 工務係長 ７０歳 直轄）
業（罹災程度 死亡、損失日数７，５００日）

推定される原因として、急傾斜地で油圧ショベ ・危険箇所での重機作業に関する作業手順の見直しなどルの重心位置が急激に移動する動作（例えば、 作業手順書の整備を行う。
油圧ショベル上部の急旋回や掘削作業中にお ・作業手順書全体の見直し後、保安規程の変更を行う。
けるブーム・アームの急操作等）により、バラン ・新規開発箇所の採掘方法等について見直しを行う。
スを崩した油圧ショベルが転倒し、谷に転落したものと考えられる。

－

5

関東

新潟

平成25年
3月26日（火）23：00頃

石油・天然ガスB

外・その他（パイプライン）

－

他者工事

３月２６日２３時頃、監視室において監視業務中の班長がパイプ事前に工事業者から工ライン内の圧力が急激に低下したのを確認したため、共に監視業 事計画図面の提供を受務を行っていた作業員に緊急調査を指示した。調査の結果、下水 け、鉱山から工事業者に道工事業者が、道路中央付近に埋設されているパイプラインを歩 対し配管埋設図の提供を道付近に埋設されているものと誤認したまま道路中央付近におい 行っていた。てボーリングを行い、送ガスパイプライン（ＳＧＰ管、φ250mm、0.4MPa、埋設深度1.23m ）を破損したためガスが漏洩したことが判明した。警察、消防、鉱山でガス漏洩箇所周辺の安全が確認されるまで、３月２７日０時頃から２時２０分頃まで当該道路が全面通行
パイプライン埋設箇所 止めとなったほか、０時３０分頃から２０時４０分頃まで送ガスを停止した。なお、配管埋設図は事前に工事業者に提供していた。
付近での他者工事

フォークリフトでフレコンバッグの運搬作業を行っていた作業員が、フレコンバッグを倉庫に搬入後、後退しながら倉庫を出て切り返しを行ったところ、付近でトラック荷台のシート掛け作業を行っていた外販トラック運転手に衝突、運転手は骨盤のあたりをトラックのバンパーととフォークリフト後部に挟まれ罹災した。
（罹災者 外販トラック運転手 ４６歳 非鉱山労働者）（罹災程度 骨盤骨折、仙腸関節脱臼 休業日数未確定）

678

関東

関東

関東

栃木

栃木

茨城

平成25年
4月15日（月）
9：40頃

平成25年
5月9日（木）
10：40頃

平成25年
7月16日（火）12：20頃

石灰石

ろう石

石灰石

Ｃ

B

C

外・車両系自動車

外・墜落

外・墜落

①

1

1

①

1

1

フォークリフトローラーミル

ダンプトラック

工事業者がパイプラインの埋設位置を誤認し ・パイプラインの標識類で表示の見にくいもの等を更新すたままさく孔作業を行ったため、ボーリングマシ る。
ンのロッド先につけたビットでパイプラインを破 ・埋設物協議会等を通じ、発注者及び工事業者が工事を損し、ガスが漏洩した。
行うエリアの埋設物管理会社に連絡を行うよう周知徹底を工事業者に配管埋設図を提供し、工事実施 図る。
時に鉱山が立会するため事前連絡を依頼していたが、発注者及び工事業者がパイプラインの埋設位置を誤認したことから事前連絡がなく、鉱山の立会がないままボーリングが行われた。
－

フォークリフト運転の作
入庫時にトラックの存在を確認するも、人の存 ・フォークリフトの切り返し方向を制限、走路の明示を実
業標準は作成され、教育 在は確認できなかったことからトラックの周りに 施。
を行っていたが、フォーク 人はいないと思い込みでトラック側に切り返しを ・倉庫出入口に「一時停止」の標識、ミラーの設置を実施。
・すべてのフォークリフトに左右のバックミラーを増設。
リフト走路に関する取り決 行った。
めはされていなかった。
バック走行時にミラー及び目視では確認でき ・トラックの待機場所、積込場所の明示。
ない死角があり、死角にいた罹災者に気づかなかった。
倉庫の出入口付近にトラックを止め、積込み及びシート掛け作業を行った。
－

フォークリフトの運転

ローラーミル分解整備作業

積荷上の移動午前８時３０分頃から砕鉱場内のローラーミル内部摩耗部品交換 ローラーミル分解整備に 本体セルとベースが接触した状態でボルト穴 ・作業標準の改定。のため、作業員３名で作業に従事していた。
ついて作業標準で規定。 の芯出し作業を行ったため、通常より力が必要 ・すべてのローラーミルに安全帯固定フックを設置。
午前１０時４０分頃、内部部品の交換完了後、ローラーミルの本ローラーミル作業床面か であった。
・作業足場の改善及び手すりの設置。
体セルをベースに取り付けるため、作業長Bが電動ホイストにより らの墜落についてリスクの 作業足場の広さが十分ではなかった。
吊り上げた本体セルをベース上に降ろし、作業長B及び罹災者Aの 抽出がされ、作業足場を２名により締付け用ボルト穴の芯出しを行っていた（罹災者Aは、ミ 設置していたが、高さ２ｍ
ル本体セルを介して、作業長Bの正反対の位置で作業を行い、班 未満のため、安全帯を使長Cは、部品を取りに作業場を離れていた。）。罹災者Aが締め付け 用する高所作業には指定ボルトの穴を合わせようと片口メガネレンチのシノを穴に入れ、穴 されていなかった。の位置を合わせていたところ、突然工具が穴から外れたためバランスを崩し、約１．７ｍ下のコンクリート床に後ろ向きのまま肩付近から墜落し罹災した。
（罹災者 製造課長 ５５歳 直轄 担当業務経験年数４年９ヶ月）（罹災程度 胸腰椎破裂骨折、肋骨骨折 休業日数 ６７日）

罹災者は露天採掘場の原石を砕鉱場に10tダンプにより運搬する ダンプトラックのシート掛 荷台の上で石を除去しようとした。
作業に従事していた。１２時２０分頃、露天採掘場において砕鉱場 け及びシート外しについて 足元が不安定な場所を移動する際に足を乗へ運搬するための原石積込みが完了したため、罹災者が荷台に 作業標準書で規定。
せる石の状態を確認しなかった。
上がりシート掛けを行っていた。後方のあおりの上に石灰石が乗っ 後あおりからはみ出たており、その石灰石を除去しようと移動したところ右足を乗せた石 石について、プラットホー灰石が動き、バランスを崩して地面に墜落（高さ 約２．４ｍ）し、左 ムがある場所ではプラット手をつき手首を骨折し罹災した。
ホームに降りてから荷台（罹災者 ダンプ運転手 ４０歳 請負 担当業務経験年数４年）に入れるよう規定されてい（罹災程度 左手橈骨遠位端骨折 休業日数 ６９日）
るが、プラットホームがない場所については規定されていなかった。

－

・積込重機オペレーターは積荷原石の荷均しを必ず行う。
また、あおりの上に原石がある場合は除去する。
・盛土式のプラットホームを設置し、その場所でのシート掛けを励行する。

－9101112関東

関東

関東

関東

静岡

栃木

栃木

栃木

平成25年
10月2日（水）12：45頃

平成25年
10月18日（金）10：50頃

平成25年
11月19日（火）
8：45頃

平成25年
12月17日（火）
11：42

けい石

石灰石

石灰石

石灰石

ＢＢ

Ｂ

Ｂ

外・コンベア外・コンベア外・車両系自動車

外・発破火薬類

111111－

ベルトコンベア

トリッパーコンベア

ダンプトラック

火薬類

罹災者は砕鉱場Ｎｏ３ベルトコンベアのヘッドプーリーにおいてベ ベルトコンベアのスリッルトのスリップが発生したため、ベルトコンベアを稼働させたままの プが発生した場合の復旧状態でベルトの裏面にベルトワックス（固形）の塗布を行ったが、ス 作業について、作業手順リップが解消されないため、ヘッドプーリーに直接ベルトワックスを 書に規定されていなかっ塗布しようと左手にベルトワックスを持ち、近づけたところ、左手を た。
ヘッドプーリーとベルトの間に巻き込まれ罹災した。
（罹災者 製造課製造班員 ５９歳 直轄 担当業務経験年数１０年１１ヶ月）（罹災程度 左上肢側腹部３度熱傷、左前胸部デグロービング損
ベルトコンベアを稼働 傷、左尺骨骨折 休業日数日数未確定）させたままベルトワッ
クス塗布

トリッパー移動用のレールに足を掛けて作業

ダンピング作業

罹災者は選鉱員Ａと２名で操作室での監視と選鉱場の巡回を交代 作業手順書に「機械は運転中、補修又は注油しで行っていた。
10時50分頃、操作室の窓から選鉱場を見ていたＡは、ＢＣ４－２ てはならない。」、保護具のトリッパー下部の製品が一杯になりかけていたため、トリッパー 等として「安全靴」を規定。のシュート位置を移動させようと操作盤に行き、トリッパーを操作室 トリッパーを移動する作業から見て左側へ移動させる操作を行った。その後窓の方へ戻りト については、規定されてリッパーの位置を確認したところ、トリッパーのシュート左側５～６ｍ いなかった。くらいの歩廊をシュート方向に歩いている罹災者を視認したが、トリッパーの移動距離が少し足りないと思い、再び操作盤に行き左側へ移動させる２回目の操作を行った。
一方、罹災者は、ＢＣ４－２のシュートの居付を除去しようとトリッパー移動用のレールと歩廊手すりに足を掛けたところ、Ａの２回目の操作によりトリッパーが動き始め、移動車輪とレールの間に右足薬指及び小指を挟み罹災した。
（罹災者 選鉱場選鉱員 ３７歳 直轄 担当業務経験年数６ヶ月）（罹災程度 右環趾小趾開放骨折 休業日数 ９４日）

ベルトコンベアがスリップしやすい構造であっ ・現況調査
た。
・巻き込まれ防止ガードの設置
ベルトコンベアの近くにスイッチがないため、 ・手元スイッチ設置運転させながらベルトワックスを塗布した。
・作業手順書の見直し
ヘッドプーリーへの巻き込まれ防止ガードがな ・再教育の実施（危険予知、作業手順書）
かった。
作業手順書にベルトコンベアがスリップした時の手順が定められていなかった。
－

動いている機械に近づいた。
相互連絡合図の不徹底。
保安靴の未着用。
警報音が聞こえなかった。
不安定な姿勢で作業をおこなった。

・作業手順書の見直し
・回転体災害防止に関する再教育・トリッパーに手動切替えスイッチの設置・トリッパー移動時の警報サイレンの設置
・歩廊手すりにロープスイッチ設置
・シュートの居付き除去用足場を設置－

罹災者は、３２ｔダンプトラックにより露天採掘場の原石を選鉱場作業手順書においてダダンピング作業箇所において、車止め等の転 ・車両系鉱山機械及び自動車に関する再教育の原石ホッパーに運搬する作業を行っていた。
ンプトラックによる作業方 落防止が設置されておらず、また、後方確認を ・作業手順書の見直し
8時45分頃、原石ホッパーが満杯となっていたことから、原石をス 法を規定。ただし、ダンプ 十分に実施せず法肩に近づきすぎた。
・総点検の実施
トック場に仮置きするため、ストック場に行き１１７ｍＬから一段下の トラックによる荷下ろし作
１１０ｍＬに原石を投下しようとダンプを後進させていたところ、後輪 業は、車輪止めが設置さ側から転落し罹災した。
れていることが前提となっ（罹災者 採鉱員（ダンプトラック運転） １９歳 直轄 担当業務経 ていた。
験年数７ヶ月）（罹災程度 頸椎骨折、胸椎多発圧迫骨折、胸椎棘突起骨折、脳震盪、肺挫傷 休業日数 ８９日）

露天掘採場において発破を行ったところ、飛石が発生し東側に約 発破に関する作業手順書
350m離れた場所に駐車していた60トンダンプトラックのキャビン正 は作成されていたが、ベ面のガラス及びキャビンの一部を破損した。また、キャビン内に10 ンチ発破と修正発破を同×8×6cmの石、タイヤ付近に12×12×9cmの石が落ちているのが 時に行う場合の規定がな発見された。
かった。
発破箇所は節理が多数あり、粘土の挟み部分が多く存在することが装薬作業前に確認されていたため、粘土が確認された孔は装薬量を減らしていた。しかし、飛石が発生した箇所は、踏前において修正発破を行ったことで節理が更に発達し、この部分が弱線とな岩盤内の粘土の挟み り、通常装薬であった直近の孔の発破ガスが噴出し、飛石が発生による弱線部の存在 したと推定される。（人的被害無し）

弱線部の判断不適切。
装薬火薬量の調整不十分。
重機の退避場所不適切。

－

・粘土帯等での装薬量見直し
・重機の退避箇所の見直し
・発破作業内容の確認と情報共有化の徹底
・作業手順書の見直し－