No.33

2004.8.1〈平成16年〉

発行

佐倉市議会

編集

議会報編集委員会〒285‑8501

佐倉市海隣寺町97番地

TEL 484‑6177

FAX 486‑2508

長の選挙を行い、議長に中村克几議員、副議長に

谷正彦議員を選出、また、各常任委員・議会運営委

員の選任を行いました。
市長からは「平成16年度佐倉市一般会計補正予算」など議案17件が提出され、すべて承認・可決（議案第９号に対しては修正動議が提出され修正可決）
・同意しました。陳情については「自衛隊のイラク派兵を直ちに中止し、派兵計画の撤回を求める陳情」など９件（うち継続審査２件）、議員発議については「佐倉市環境保全条例の一部を改正する条例」など８件を提出し審議しました。
一般質問には、各会派の代表質問に６人、個人質問に12人が登壇し、18人の議員が市政について広範
囲の質問を行いました。

各常任委員会の構成が変わりました

表 彰

議 長
副議長

●会派・各常任委員会等委員会会派

冨塚忠雄議員

治
議員

議員

議員として︑地方自治の伸張︑発展と市政の向上︑戸村忠雄振興に貢献された功績に対し︑次の議員が表彰されま

した︒

年

冨塚

庄

◆全国・関東・千葉県の各市議会議長会より特別表彰

議員在職
25

戸村庄治議員さ く ら 会

公明党

市民ネットワーク

総 務
常任委員会

文教福祉
常任委員会

経済環境
常任委員会

小林右治 ◎押尾豊幸
◎桐生政広
寺田一彦
中村克几

市

政

中村克几議員

谷正彦
中村孝治
※望月清義

櫻井道明
小林右治
川名部実
押尾豊幸
清宮 誠 ◎中村孝治
寺田一彦

桐生政広

吉井大亮

神田徳光 ※◎森野 正

岡村芳樹
岡村芳樹
長谷川稔 ○吉井大亮

岡村芳樹

議

工藤啓子

入江晶子

副議長に

谷正彦議員を選出

だん や まさひこ

なかむらかつひと

○勝田治子
兒玉正直

会 ※○櫻井康夫

会派に属さない議員

長に

平成16年６月７日現在

議会報
編集委員会

○道端園枝

倉田彰夫

建 設
常任委員会

17

議会運営
委員会

新 社 会 党
日本共産党

中村克几
谷正彦

都都市
市市計
計計画
画画道
道道路
路路勝
勝勝田
田田台
台台・
・・長
長長熊
熊熊線
線線開
開開通
通通に
にに向
向向け
けけた
たた新
新新決
決決議
議議を
をを受
受受け
けけ︑
︑︑
都
志志津
津津霊
霊霊園
園園問
問問題
題題交
交交渉
渉渉促
促促進
進進に
にに向
向向け
けけ調
調調査
査査費
費費を
をを予
予予算
算算化
化化
志

６月定例会は、６月７日から23日までの17日間にわたり開かれました。今定例会では、初日に正副議

佐佐倉
倉倉市
市市地
地地区
区区計
計計画
画画の
のの区
区区域
域域内
内内に
ににお
おおけ
けける
るる建
建建築
築築物
物物の
のの
佐
制制限
限限に
にに関
関関す
すする
るる条
条条例
例例の
のの一
一一部
部部を
をを改
改改正
正正す
すする
るる条
条条例
例例を
をを制
制制定
定定
制

（南ユーカリが丘地区）〔適正な都市機能と健全な都市環境を確保することを目的とし、地区計画を導入〕

一般会計補正予算など
議案を可決

６月定例会

※宮部恵子

道端園枝

工藤啓子

※◎冨塚忠雄

勝田治子

冨塚忠雄※○戸村庄治

兒玉正直

兒玉正直

櫻井康夫

臼井尚夫

臼井尚夫
藤崎良次

山口文明
木原義春

議席番号順、※会派代表者、◎委員長、○副委員長●組合議会・委員会等
印旛衛生施設管理組合
中村孝治、戸村庄治

佐倉市八街市酒々井町消防組合

印旛利根川水防事務組合
木原義春

印旛郡市広域市町村圏事務組合
中村克几

桐生政広、長谷川稔、望月清義

佐倉市、酒々井町清掃組合
勝田治子、吉井大亮、寺田一彦

佐倉市監査委員
清宮 誠

佐倉市、四街道市、酒々井町葬祭組合
宮部恵子、臼井尚夫

佐倉市農業委員
宮部恵子、 谷正彦、木原義春

谷正彦 副議長

中村克几 議長

第46代副議長。平成11年４月初当選以来、連続２期。
（所属会派：さくら会）

第48代議長。昭和46年４月
初当選以来、連続９期。
この間、第26・47代議長を務める。
（所属会派：さくら会）

56

ポートセンターを開設した︒
具体的な事業への参加では公園等の清掃を市民団体で行っていただいている︒市民との協働を進めていく社会の質を高める効果が期待できると考える︒今後︑市民協働による自治運営を進めるための基本方針を策定し︑最終的にはまちづくり基本条例等を制定していきたい︒の合併協議の申し入れについて市長はどのように考えているのか︑また今後どのように対応していくのか伺う︒
答 この申し入れを一つのきっかけとして検討するという意義は十分あり︑佐倉市としても真摯に受け止めお応えをする必要があると考える︒
今後の対応は︑合併検討会を設けることがまず第一段階として必要であろうと考える︒の巡回を行っている学校もあ
るが︑子どもの安全確保の上で警備員が必要となる場合︑配置は可能である︒ 使用上の注意を周知・徹底する︒子どもの安全対策・点検は大変重要な問題であり逐次改善する︒

問 高齢社会は︑介護予防の普及が必要である︒介護認定者の増加と重度化により︑介護費の予測を上回る増大を危惧する︒現状と取り組みは︒
答 指摘の通り認定者は四年前の 倍の 人︒うち要支援・
要介護１の軽度者が 倍の人︑要介護２以上の重度者が倍の 人︒平成十五年度介護費用は試算より七％増の介護予防策についてPC

問 合併に関する市民意識調
査では︑約 ％の方が﹁合併の必要性がない﹂と答えているが︑市長は酒々井町との合併を推進する姿勢でいる︒合併は市民の総意で決めるべきではないか︒
答 市民意識調査では︑当面佐倉市は今のままでもよいという意見が多いが︑一方で︑歴史等の流れを大事にしていくべきであるという意見もある︒
昭和の合併の時に︑酒々井町では議論の末︑現状のままでいくという判断をした歴史的経緯もあり︑今回また酒々井町でも住民の意識調査をしたということで︑酒々井町の住民の方々の考えや感情を十分尊重していくべきであると考えている︒
そして︑合併の申し入れを市
民の感情を大事にしながら︑受け入れの姿勢で進めていく必要があると考えている︒

合併問題について

3.6

子どもの安全対策について

問 子どもの安全を脅かす犯罪︑事件︑事故が身近でおきている︒子どもの目線
で︑児童・生徒の安全確保について︑学校・ ・
地域が警察と連携し︑防犯力強化・向上を図ることが望まれている︒
学校独自の具体的な防犯マニュアル︑通学
路の防犯・安全点検︑
学校・家庭の 教育等︑様々な視点から安全 管 理 体 制 総 点
検の計画は︒
答 学校の防犯マニュアルに不備・不具合が生じた場合は
速 や か に 修 正・見 直 し を 行う︒ボランティアが校舎内外

PC

下町としてのイメー ジも薄い︒
やはり観光の中心施設は天守閣などのランドマークとなるものであり︑その復元は必要不可欠であるが︑財政難でもあり︑民間の活力を利用して観光資源の充実を図ることが必要である︒観光特区を申請し︑民間事業者が観光資源を開発しやすいよう条件整備を整える必要があるのではないか︒
答 現在佐倉市には︑観光資源はあるとしても︑そのための条件整備が遅れている︒市内に点在する施設等を極力生かし︑良さを発見してもらうための案内等ができるようにしていき たい︒
観 光 特 区について
は︑印旛沼周辺地域は法律において特に規制された区域であり︑大きな制約があるということをご理解いただきたい︒

2,164

市町村合併について
問 市町村合併は︑市町村のあり方に関わる重大な問題であることから主体的な取り組みが必要であり︑歴史的︑行政的にもつながりが強い酒々
井町との合併は検討されるべきではないか︒酒々井町から観光資源の開発について

岡 村 芳 樹市民協働による自治運営について問
世紀の地方自治はまさに新たな局面を迎えており︑渡貫市長は三期目の公約のひとつとして﹁市民との協働によるまちづくり﹂を自治運営方
針とするとしている︒
市長が方針を立ててから一年が経過しているが︑市民協働で何をしたのか︑今後は何をするのか︑目的と期待される効果︑概要について伺いたい︒
答 これまでも市民参加という形での行政は進めてきたが市民又は市民団体等が実施する市民公益活動を支援するため︑佐 倉 市 市 民 公 益 活 動 サ

問 酒々井町からの合併申し入れについては︑
歴 史 的 な経 緯や事務事業の共同化︑同じ都
市計画区域として街づくりを図る など︑合 併についてはごく自然な流れとして賛同している︒
地縁的なつながりが市町村の合 併には重 要だと思 うが︑印
旛村は佐倉市︑酒々井町とも
地 縁 的なつながりが深く︑佐 倉
市との合併を望んでいるとの噂 も 聞いている︒
もし合併の申し入れがあった場合︑どのように考えているのか︒
答
仮に印旛村から佐倉市に向けて合併の申し出があった場合︑酒々井町からの申し入れをきちんとした枠組みとしてつくり上げることができた
後に︑受け入れを考えていく必要があると考えている︒

市町村の合併について

首長のリーダーシップで、住民のための住民による住民の合併を
（酒々井町長より合併協議申し入れ）

問 佐倉市の観光資源は知る
人ぞ知る資源が多いにもかか
わらず︑観光の中心となる施設
やシンボルがないことから︑城3,793

学校選択制について

56

1,629

47

2.5

冨 塚 忠 雄

党

明

公

1,000

21

億 万円︒今後︑高齢者が安心し自立した生活を目指せる
社会環境の整備と介護予防策の推進は︑介護費抑制につなが り 大 変 重 要 で あ る︒
﹁健 康
さくら ﹂を推進して健康寿
命の延伸を図ると共に︑在宅介護支援センター事業の充実を図る︒今年度は︑玄米ダンベ
ル体操を導入し︑身体機能の維持向上の為に事業化したい︒

児童生徒登下校時の安全対策として、警 備 会 社 に よ る 通 学 路 パ ト
ロールを実施（新町・甚大寺地先）

問 学区審議会から﹁学校選択制導入﹂の答申が出たが︑市民並びに保護者の声をどの様に聞くのか︒その上で制度導入についてどのように考えていくのか︒
答 市民合意と今後の方向性については︑各中学校区単位で説明会を開催し︑具体的な方策や細部に至る対応を説明していく予定である︒
その中で︑市民並びに保護者の声を伺い︑制度導入が時期尚早との意見が多数を占める
ようであれば︑さらに時間をかけ︑十分な検討と地域懇談会等を重ね︑制度の方向性を判断する必要があると考えている︒

各学校の地域特性に応じ、特色ある教育活動を展開。体験学習「縄文土器づくり」(井野小学校)

2.1

新社会党

はり︑きゅう︑マッサージ利用券について

問 八幡台地先の法面崩落事
故を教訓にして︑法面開発には︑開発ハザードマップなどを

櫻 井 康 夫PTA

民間活力を導入し、城下町佐倉のシンボルとして佐倉城の再建を
（市民さくらまつり・佐倉城址公園）

会

政

市

詳細については、市役所２階市政資料室・市内各図書館で会議録（９月上旬発行予定）をご覧く
ださい。
HP

住民投票は行うのか︒
答 酒々井町とはごみ処理の問題や本佐倉城跡の整備等共有する課題がある︒
また 南 酒々井駅は一部佐倉市民も利用しており︑合併により駅周辺の整備は一つの自治体として進めていく上では事務を進めやすい︒合併は行政︑市民にとって貴重な勉強の機会と捉え︑前向きに受けとめていけば質の高い自治体ができると考える︒
情報は広報紙︑ 等で周知を図り︑必要に応じて地域説明会も開催していく予定︒
千葉市と四街道市のケース
では︑合併を申し入れた側では住民投票は実施したが︑受けた側では考えていなかった︒同じような関係になろう
かということで住民投票は現在考えていない︒

問 今年度から︑一ヶ月の券
利用枚数が二枚までと制限された︒
治療は︑一定時期集中して行わないと効果が期待できないとのことで︑今回の改定は不合理と思われる︒
改定した理由と集中治療への方策を伺う︒
答 利用券の目的である健康 策定し独自の制限を設け︑まの保持増進のためには︑年間 た宅地開発には︑事業者によるを通して月々二枚ずつ 住民説明と住民との合意を条の利用に制限する方が︑ 例化し市も関わる必要がある
よりこの施策の目的に と考えるが︑市の方策はどうか︒
合うとの判断から変更 答 開発ハザードマップの策した︒ある時期にまと 定については︑防災上の観点めて利用する場合は︑ から︑関係機関との調整を行
医療的な意味合いが強 い︑暫定的ではあるが︑危険
く︑医師の診断をもと が予想される地域を地図上にに︑必要があれば医療 示し︑情報の共有化を図る︒
また︑開発事業者に対し︑保険を利用していただきたい︒利 用 者 の 増 加 を 考 え る 住民説明と住民との合意を得と︑今後さらに見直しも考え ることを義務付ける条例については︑同じ過ちを起こさなたい︒
いためにも︑有効な手だてを八幡台の崩落事故の教講じなければならない︒その訓と対策についてためには条例化も必要と考える︒当面は︑佐倉市宅地開発指導要綱の見直しを行い︑指導強化・再発防止に努める︒

市民生活の安全対策は緊急を要する。
（八幡台地先の法面崩落現場）

21

望 月 清 義

兒 玉 正 直合併を前提で進める酒々井町との市町村合併のあり方の問題点について
問 ①昨年の秋の市民意識調
査では約 ％の人が﹁市町村合併の必 要 性がない﹂としている︒
市長はこれまでの議会では﹁合併は合併特例債に飛びついて行うものではない﹂﹁合併に対しては市民の意向が何よりも大事﹂と言っているが︑前議会では市長は酒々井町長と非公式で何回か話し合いをしたと答弁している︒今回の合併申し入れは新聞報道により初めて市民や市議会は知り突然の出来事
だったが︑市長は酒々井町長と内々で進めてきた事と推察する︒市議会に合併のための任意協議会の設置を求めているが︑このような市民不在の両首長の独断的な進め方は問題がある︒佐倉市
にとってメリットはあまり考えられないが合併の目的は何か︒②主体である市民に対しどのように説明責任を果たすのか︒③市民の意思確認のための宮 部 恵 子

代表質問
JR

「民 意 不 在 の 合 併 推 進 に 問 題 あり」、情報公開と市民参加で幅広い
議論と理解を （イメージ写真）

市政に関する市民ネットワーク

さくら会

日本共産党

一般質問とは、議員が議案に関係なく、市政全般
にわたり質問することをいいます。６月定例会では、14日から17日までの４日間にわたり、一般質問が行われ、市政に対し活発な議論が展開されましたので、その一部を掲載します。

市町村合併を考えましょう２
平成16年
No.33 ６月定例会

市町村が合併しようとするときは関係市町村の議会の議決を経て合併協議会を設置し、合併市町村の建設に関する計画の作成と合併に関する協議を行うこととされています。
合併協議会 市町村の合併に関する法律では、
これが「法定合併協議会」です。「任意合併協議会」とは、文字どおり任意に設置されたものであり、協議される内容や範囲は法律上の定めはなく、幅広く弾力的に合併に関する研究が行えるメリットがあります。

個人質問
不登校問題について

従って地方自治体も﹁適当な体制の整備や強化を図り︑個を検討するとともに集団検診
体への支援策③佐倉市市民文術振興に対する助成と文化団

施行と市の取り組み②文化芸の制約はあるが全事業におい答①本年７月１日より金額取り入れる必要性について︒

業の社会的責任を判断基準に

ほう佐倉への掲載等さらに制会等での研修会の実施︑こう事業は︑民生・児童委員定例いる︒成年後見制度利用支援

己犠牲も必要だ︒酒々井町と問の収集に努めたい︒

当局﹂として宣言可能である
人の費用負担の軽減につなげ化資産の保全及び活用に関す

志津霊園区間の度の周知に努める︒

億円以上になる︒不登校や落ちこぼれを防億円で︑過去ことは赤十字国際委員会も認ていきたい︒て郵便による制限付一般競争が採用され︑日本でも少人数

ぐため︑多くの国で

吉井大亮

係者の意見を聞き私自身の判治体としてどうするべきか関はない︒②意見として受け︑自で︑現在日本と紛争状態の国聴席に手話通訳とノートテイも遅れている︒市議会議場傍

それだけに障害者対策では最く︑
見た目には気がつかない︒

えなくなる中途失聴者が多問 人生半ばにして耳が聴こ山口文明

中途失聴者の情報保障を

極的な情報提供に努める︒③

後︑制度の理解・研究をし積度 の 理 解 不 足 が あ っ た︒今りに取り組みたい︒②助成制

今後︑人間性豊かなまちづく

り︑個性と自主性を尊重し︑答①市民と市が一体となるのか︒以上について伺う︒

だけで市民ニーズに対応でき問

市民ネットワーク

介護保険制度のの際︑留意事項としている︒

る状況にないが︑業者指名等③共通事項として基準を定めと 考 え る︒② 今 後︑検 討 す る ︒

般競争入札の全面運用が可能

年度中に原則として制限付一電子入札を導入する予定︒

５千万円は﹁市が代替地等にを締結し︑寺が所持する１億問議の申し出を真摯に受けとめ答ちづくりを進められるか︒

合併は︑柔軟な発想と自公明党

酒々井町との合併について

人学級
めているがどうか︒

入札を導入し︑断も含めて決定していきたい︒

クが実現したことは喜ばし

市民文化資産選定のため条例

年後半にはる条例とその活動の進捗④条のための退職時特別昇給は？

い︒中途失聴者は手話習得者に基づき市民文化資産運用委

まだ利用者の権利を行使する

事国に対して宣言するもの

答

答が少なく要約筆記が情報保障

環境として十分ではない︒来人学級導入は７億円

学級が必要とされている︒佐は︑ご意見として私は承る︒
問の手段となっている︒現在の員会を設置している︒④市政

いて︒また︑その解消に向け

童・生徒の推移及び状況につ問はどう考えるか？退職金割増

人学級が実現できるが︑市長

う調整手当と同じ７億円でで行える︒国が支給不要と言佐倉市における不登校児

た取り組みについて伺う︒
人学級導入について

自治体宣言﹂について

公明党 森野 正
ガン検診の検診内容の充新社会党

年利５％で計算をすると︑約答万円になると想定され利息額を民事法定利息︑に請求する考えはないのか︒

どうか︒また利息分を本昌寺

利息分も市の損失と考えるが︑で利息計算するといくらか︒

へ返還する﹂とした︒現在まついて調査に着手した時に市併になるのか議論を進める︒に︑本当に住民自治が進む合て い る︒融 和 と 協 調 を 基 本ができる間柄であるとも考える︒私たちは本音で話し合いは住民同士の協働が必要であ

体よりもよい自治体を作るに努力によって︑現在の両自治深い自治体である︒お互いが祥地でもあり︑歴史的に縁がている︒酒々井は︑佐倉の発

酒々井町長からの合併協る︒利息分については本昌寺

酒々井町との合併によってさ

市と本昌寺は基本合意書

が移転に協力をしていただくらに住民自治の進んだ自治体

歳以上の女性を対象

ン検診を実施している︒その者の参加を呼びかけることも

また︑市の行事等に中途失聴ら開催し人材を育成している ︒

入札制度改革の理念とする︒があり︑組織のあり方を検討

題点と対応は︒権利擁護の視

護予防の充実や市としての問

年度の制度見直しを前に︑介介護保険と支援費制度は

道端園枝

問題点について限り︑佐倉市の損失に相当す

中で乳ガン︑子宮ガンについ現在︑市では五種類のガ点から成年後見制度利用支援ができると考えている︒に︑集団検診は無料︑個別検啓発活動に寄与するものと考市民ネットワーク

答手であり︑争う相手ではない

１億

方策についてるという認識は持っていな問てはの合併を進めた場合に協調と退職時特別昇給を国は本年５実︑検 診 対 象 年 齢 の 引 き 下

全般の中で取り組むべき側面

市民ネットワーク 工藤啓子

融和を図り︑一体となってま童・生 徒 は︑平 成 年 度 を月に廃止し︑地方自治体にもげ︑受診者の負担軽減など新答 要約筆記講習会を６月か施策と今後の方向性を伺う︒の研修会の開催︑学校訪問に問い︒本昌寺は話し合うべき相える︒市障害福祉課に要約筆

全国市長会を通じ︑制度記の対応が可能な非常勤の手見直しに向け国へ要望していので︑利息分を求めることは考えていない︒

日本共産党

保健事業について

事業の市民への広報について︒

円︑乳ガ

競争入札の一般競争入札へのる︒佐倉市高齢者保健福祉介

佐倉市では９種類の住民検診を行っているがその中に

問

戸村 治

入江晶子

ンは 円の本人負担で実施し話通訳者を配置し︑窓口受付

護計画推進委員会とその専門①談合の温床である指名ている︒今後は子宮ガンは国移行こそ本来の制度改革と考診では子宮ガンは

勝田治子

ピークに減少し︑平成 年度

早期の廃止要請があった︒こたな取り組みをうかがう︒

よる実態把握︑それによる指定書ⅠとⅡが批准されたが︑道路開通について末では︑小学校 名︑中学校

答名である︒不登校の要因︑の制度は︑退職目前の職員に答

佐倉市における不登校児

背景は多様化しているため︑は励みになっている︒
今後︑
見

導︑助言をするなど︑今後も第 条﹁無防備地域﹂に関し﹁無防備地域

不登校ゼロを目指し︑児童・実を図っている︒また教職員

生徒にとって﹁心の居場所﹂
佐倉市として宣言をしていく①ジュネーブ条約追加議となる学校・学級づくりを推えるがどうか︒②市民や専門

歳に等の支援を実施している︒

からの指針にもとづき対象年齢を引き下げることを高齢者の虐待についている前立腺ガンが含まれていは︑中高年の男性に増加してない︒住民検診の対象とする

神田徳光

問

べきと考えるがどうか︒

公明党

相談窓口を開設するとともに答

市町村において

高齢者虐待に対するための専や食生活の欧米化等により中全国で門チームが設置され︑また対

佐倉市の前立腺ガンを死因と前立腺ガンは高齢化社会

応マニュアルを作成している

高年の男性に増加している︒

佐倉市の状況と取り組みにとのことである︒

年度でた場合︑緊急避難的な措置と答較は困難である︒県内 市中た人数に限られ︑統計的な比あり︑また直接の死因となっ人であるが︑年度間で変動もする死亡者は平成

して︑短期入所や在宅サービ

５市で血液検査の一環としてついて伺う︒

スの利用︑在宅での生活が困

虐待の相談や通報があっ難な場合は︑施設入所により実施されているが︑測定する物質はガン以外でも高い数値

民生委員・児童委員や地域査委員会で慎重に審議し︑検は医師等で構成される健康診を示すため︑導入に当たって型在宅介護支援センター等︑討をしていく︒

方々との連携を密にし︑情報地域の中で高齢者にかかわる重要であると考える︒

虐待防止には︑早期発見が対応している︒

1471

方向はないのか︒②ジュネー

1,900

健康づくりについて

専門家による子供たちの心の直しについて慎重に検討する︒

倉市の①これは敵対する紛争当

例の目標達成に向け︑文化課

30

福祉の充実︑

20※上記の通告内容は、佐倉市議会会議規則第60条に基づき質問者から議長に文書で通告のあった内容を基に、大項目のみ掲載しています。

ブ第一追加議定書は︑市民の大亮（公明党）
1．
市政の基本姿勢について

文化芸術振興について

吉井

部会で︑見直しの検討をして徳光（公明党）
1．高齢化社会について 2．健康問題について 3．教育問題についていく︒市内６箇所の事業所に

神田

庄

33

3．粗大ゴミの無料化について
4．志津霊園問題

家による第三者機関の設置が園枝（市民ネットワーク）
1．
介護保険制度の問題点について
2．
八幡台地域法面崩落事故について3．
佐倉市の共催及び後援に関する事務取扱要領の問題点について必要と考えるがどうか︒③環

道端稔

2．飯野竜神橋周辺問題について

長谷川

勝田

治子（新社会党）
1．
事務事業の民間委託化への懸念
2．
食品の安全と食育について

2．教育問題入江 晶子（市民ネットワーク）
1．
入札制度改革の理念と方策について公明党

3．子育て支援について
4．道路里親制度について歳

啓子（市民ネットワーク）
1．
平和・人権問題について
2．
特別支援教育について
3．
障がいを持つ子の「療育」のあり方について検討していく︒乳ガン検診に工藤委託し介護予防事業を行って長谷川稔（公明党）
1．
文化芸術振興について

4．農業問題3．環境問題

2．
保健事業

1．
教育問題

3．物井駅の快速停車について
1．
福祉の充実について
2．
災害防止について40

道明（さくら会）
1．
環境問題（坂戸チップ火災）について
2．
学童農園佐倉草ぶえの丘バラ園整備について3．
不登校問題について
4．
市街化調整区域の土地利用について
5．
岩名運動公園について

境︑福祉︑男女平等などの企

文明
山口

問 ①文化芸術振興基本法の森野正（公明党）
1．
健康づくりについて
2．
まちづくりについて

4．来年度からの電子入札への対応
5．都市計画法の地区計画
1．支出理由なき調整手当の支給他
2．酒々井町との合併検討会
3．佐倉市の産業廃棄物対策

20

1,700

ついては国の指針に準じ

櫻井

進する︒

正直（日本共産党）
1．
市長の政治姿勢 2．合併問題

からのマンモグラフィの導入

庄治（日本共産党）

戸村

良次
藤崎

4．教育問題について
5．過去の質問について保護を第一義とし︑戦争を遂

櫻井康夫（市政会）※1．
市長の政治姿勢について
2．
観光開発について3．
街づくりについて

3．福祉問題4．防災問題行する国家と一般市民の間に

兒玉

17

25

ケアを行うほか︑学校復帰支さくら会 櫻井道明

100

援のための適応指導教室の充

30

30

59

恵子（市民ネットワーク）
合併を前提で進める酒々井町との市町村合併のあり方の問題点について
1．
2．
佐倉市残土条例の見直しについて
3．
里山の保全について
4．
志津霊園問題について

藤崎良次

宮部

支給及び退職時特別昇給

1．
子どもの安全対策について
2．
「CAPプログラム」の導入について

3．介護予防策について

明 確 な 線 引 き を し た も の︒

個人質問

12

清義（さくら会）※
1．
市長の政治姿勢
4．環境問題について 7．教育問題について
2．
財政問題について 5．開発行為について
3．
福祉問題について 6．志津霊園問題について

市職員調整手当は年額７

望月

30

20

支出理由なき調整手当の問

一 般 質 問 通 告 要 旨

2,900

冨塚 忠雄（新社会党）
1．
年金問題について
4．学校選択制について
2．
合併問題について
5．八幡台の法面崩落に関連して
3．
防災無線スピーカーの設置について

142

15

芳樹（公明党）
岡村）は会派名※は持ち時間２時間、（

代表質問

14

2004.8.1
３

話の内容を文字にして伝える筆記通訳のことで、話の内容を正確に聞き取り、要点をつかんで、その場で短い文
要約筆記（ノートテイク）聴覚障害者に、にして通訳をします。ノートテイクは、要約筆記の一つの方法で、音声情報を紙に書いて目に見える情報にする通訳方法です。

４

平成16年
No.33 ６月定例会

６月定例会の議案と議決結果

議 会 の 構 成◎は全員賛成、○は賛成多数、△は賛成少数

市長提出議案

本会議の議決結果※丸数字は議案番号

専決処分の承認を求めることについて① 平成15年度佐倉市一般会計補正予算。歳入歳出それぞれ5,560万４千円の 承追加補正で、老人保健特別会計への繰出金。財源は、基金繰入金を充当。
専決処分の承認を求めることについて② 平成15年度佐倉市老人保健特別会計補正予算。歳入予算の組み替えであり、支 承
払基金交付金5,560万４千円を減額、同額を一般会計繰入金の増額としたもの。
専決処分の承認を求めることについて③
承地方税法の改正に伴い、佐倉市税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定。

認

◎

認

◎

認

○

専決処分の承認を求めることについて
承
地方税法の改正に伴い、佐倉市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定。

認◎

専決処分の承認を求めることについて
承⑤
地方税法の改正に伴い、佐倉市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定。

認④

平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入・歳出それぞれ6,360万７千円を増額補正し、平成16年度一般会計予算を総額440億3,260万７千円とするもの。歳出については、八幡台地先安全対⑥ 策事業、勝田台・長熊線及び太田・高岡線道路改良事業に係る費用。財源は、 原案可決
特定財源として勝田台・長熊線基金繰入金を、一般財源として前年度繰越金を充当。債務負担行為補正については、志津霊園墓地移転代替地造成費算定調査業務委託料・同墳墓移転補償費積算業務委託料の２件を追加。
佐倉市営自転車駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について⑦
原案可決
駐車場の利用に係る手数料の還付要件の改正。
学校職員の服務の宣誓に関する条例等の一部を改正する条例制定について⑧ 国立大学法人法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行による教育公務員特例法の改正に伴い、関連する条文の整備を行うもの。
佐倉市ねたきり身体障害者等福祉手当支給条例の一部を改正する条例制定について⑨
受給権者への所得制限の導入及び手当の支給額の引下げを行うもの。
佐倉市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例制定について
千葉県の出先機関の再編・整備に伴い、条文の整備を行うもの。

⑩⑪

佐倉市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例制定について⑫
南ユーカリが丘地区の一部及び宮ノ台地区の一部の区域に地区計画が導入されたことに伴い、同区域内に係る規定を追加しようとするもの。
佐倉市道路線の認定について⑬
井野地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。
佐倉市道路線の認定について⑭
上座地先の１路線を佐倉市道路線として認定するもの。

請 願 ・陳 情

吉井大亮

◎桐生政広

倉田彰夫

入江晶子
寺田一彦

藤崎良次

○勝田治子

神田徳光

◎押尾豊幸

臼井尚夫

◎委 員 長○副委員長

建設常任委員会

◎

原案可決

○

谷正彦
望月清義

中村孝治

○道端園枝

◎森野

山口文明

岡村芳樹

櫻井道明

清宮

誠

川名部実

正

長谷川稔

○戸村庄治

◎冨塚忠雄

宮部恵子

木原義春

◎

原案可決

◎

原案可決

◎
◎
◎
◎

○

９月定例会の予定（（（ 議会を傍聴してみませんか （

（

（

◆初
日
◆一 般 質 問

９月１日
９日 10日

13日

午後１時から
14日
午前10時から◆常任委員会
15日〜17日
◆決算委員会
21日 22日 24日 27日◆最 終 日
29日
午後１時から
☆日程は変更になることもありますので、事前にお問い合わせください。
議会事務局 ４８４―６２７９

お茶の間でもご覧になれます※白抜き数字は陳情番号

 自衛隊のイラク派兵を直ちに中止し、派兵計画の撤回を求める陳情

不 採 択

△

 中央防災会議に浜岡原発震災専門調査会の設置を求める意見書に関する陳情
 佐倉市快適な生活環境に支障となる迷惑行為の防止に関する条例の改正を求める陳情

継続審査

○

不 採 択

△

 市議会だよりに各会派・各議員のそれぞれの議決結果掲載を求める陳情
 佐倉市職員の退職時特別昇給廃止を求める陳情

不 採 択
不 採 択

△
△

 佐倉市特別職給与の調整手当等の公表を求める陳情
 佐倉市管理職手当を条例で具体的に定める事を求める陳情

不 採 択
不 採 択

△
△

 佐倉市職員給与の調整手当見直し決議陳情（継続審査中）「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」及び衆参両院付
帯決議に関する陳情（継続審査中）

不 採 択

△

採

択

◎

① 佐倉市環境保全条例の一部を改正する条例

否

決

△

②「佐倉市土地の埋立て及び土質等の規制に関する条例」の早急な改正を求める意見書③ 義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書

原案可決
原案可決

○
◎

④ 介護予防対策の拡充を求める意見書⑤ 介護保険制度の改善を求める意見書

原案可決
否
決

◎
△

⑥ イラクから自衛隊を撤退させ、新たな人道支援策を検討することを求める意見書⑦ 年金制度の抜本的な改革を求める意見書

否
否

決
決

△
△

⑧ 「公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律」及び衆参両院附帯決議に関する意見書

原案可決

◎

議 員 発 議

小林右治

○櫻井康夫

経済環境常任委員会○

佐倉市道路線の認定について
原案可決
上志津地先の２路線を佐倉市道路線として認定するもの。
情報公開審査委員の委嘱について⑯
同意
引き続き、近藤一夫氏に委嘱するもの。
平成16年度佐倉市一般会計補正予算
歳入・歳出それぞれ3,100万円を追加補正し、これに既定予算及び議案第6⑰
原案可決
号の補正予算を合わせ、予算総額を440億6,360万7千円とするもの。歳出については、市民体育館施設整備に係る費用。財源は、前年度繰越金を充当。

中村克几

工藤啓子

◎

修正可決

⑮

兒玉正直

各常任委員会の新しい顔です

◎

原案可決

文教福祉常任委員会◎

原案可決

佐倉市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について
原案可決
廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令の改正に伴い、条文の整備を行うもの。

総務常任委員会

CABLENET296の５チャンネルでは、本会議の模様を翌日に放送します。
【放送予定】
◆初
日
９月２日
◆一般質問
10日 11日

午後５時30分から７時
14日 15日
午後５時30分から10時※番組の始めに各議員の放送時間帯をお知らせいたします。

◆最 終 日30日

午後５時30分から７時

佐倉市議会のホームページもご覧ください佐倉市のホームページからどうぞ
http://www.city.sakura.chiba.jp※丸数字は発議案番号議※市長提出議案第９号に対する修正動議「佐倉市ねたきり身体障害者等福祉手当支給条例の一部を改正する条例制
否定について」に対する修正動議①
支給対象者の所得制限を廃し、支給額の引き下げ額を緩和しようとするもの。

「佐倉市ねたきり身体障害者等福祉手当支給条例の一部を改正する条例制
可定について」に対する修正動議②
施行日を「平成16年８月１日」から「平成17年４月１日」に修正するもの。

決

△

決

○



動

をクリックしてください。

議会報編集委員会

はからずも二年連続して議会報編集委員会の座長という任務を背負うことになりました︒
限られた紙面で議会内容の全てを語ることは出来な
いかもしれませんが︑編集委員の方々と創意工夫をしながら︑わかりやすく市 民に親しまれる議会報づくりをしていきたいと思っております︒市民の方々の感想もいただけれ ば励みになります︒︵議会報編集委員会座長
冨塚忠雄︶

聴覚に障害のある方が議会を傍聴できるよう︑今議会から手話通訳を配置いたしました︒議会のありのま
まの姿を見てほしいと願っています︒
現在︑本会議の模様をＣ
ＡＴＶで放映しています
が︑これからは更に自宅のパソコンで︑議会の会議内
容を閲覧できるサービスの提供もできるよう︑準備を進めています︒
これからも開かれた議会を目指し努力︑精進して参ります︒︵議会報編集委員
桐生政広︶

議会活動を
お知らせします平成16年度の編集委員が決まりました

工藤委員
桐生委員

夏期に開会される議会会議中の服装については、省エネなどの観点から、上着・ネクタイの着用は自由としています。
（議会運営委員会申し合わせ）

岡村委員

冨塚座長

環境にやさしい大豆油
インキを使用しています

兒玉委員

中村議長

臼井委員

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