令和７年度用

227

育鵬社

公民 227-92

新しいみんなの公民
内容解説資料
本資料は、一般社団法人教科書協会「教科書発行者行動規範」に則っております。

代表者のことば

郷土に貢献し、世界で活躍できる人材を育てたい

編集の基本方針

今回の育鵬社『新しいみんなの公民』
では、従来の構成に加え、三つの工夫を凝らしました。第一は「主体的・対話的で深い学び（=アクティブラーニング）」の実現をサポートする
仕組みを設けたことです。具体的には各時の冒頭に学習［課題］を載せ、学習内容の見通しができるようにし、末尾に「本時のまとめ」として［確認］と［探究］を掲載、前者は基礎的・基本的な内容の学習を確認する課題、後者はそれまでの学習を深める課題です。これにより、授業において生徒の主体性と、対話を引き出せるようにしました。
第二は、現代社会の最新の課題である持続可能な開発目標（SDGs）や防災教育、情報通信技術（ICT）、ビッグデータ、人工知能（AI）、IoT（モノのインターネット）などに積極的
川上和久

麗澤大学教授。昭和32年東京生まれ。東京大学文学部
社会心理学科卒。専攻は政治心理学、戦略コミュニケーション論に向き合うことができる多様な教材を豊富に紹介したことです。
第三は選挙権年齢引き下げに伴う、主権者教育のための教材を充実させたことです。
小・中学校の系統性に配慮して三分野の関連性を高め、スムーズに学習に入れるようにしてありますので、この教科書での学習を通じて、生徒が真に学ぶ意欲を高め、多面的・多角的思考ができる人材となることを願っています。

「他人事」でなく「自分事」として現代社会をとらえられる！

変化の激しい現代社会を生きる生徒が、持続可能な社会の形成者として積極的に社会に参画できる資質能力を育てたい、との願いから、『新しいみんなの公民』は編集されました。
本書は、現代の日本の特色である少子高齢化、多文化共生、グローバル化、情報化、伝統文化の継承などの課題について、生徒が生活目線で考え、判断し、考えを深められるように内容を構成しました。
学習にあたっては、小学校社会科と、中学校社会科の地理的分野・歴史的分野の学習を生かしつつ、習得した知識や技能、概念などを活用して、考えをまとめたり深めたりする言語活動を重視しました。「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善の推進をサポートする豊富な言語活動に取り組むことにより、公共の精神に基づき、主体的に社会の形成に参画し、その発展に寄与する態度を養えるようにしました。

特色１ “公民の学習の流れが見える”教科書
基礎的な知識・技能を習得するとともに、社会的事象を自分事としてとらえられる内容構成で、公民としての基礎的教養を育みます。

特色２ 「学びのナビゲーション」による問題解決型の学習を実現する構成
１時間の授業や数時間（単元）の流れの中で、「課題をつかむ」→「課題について調べる」→「課題についてまと

育鵬社教科書のコンセプト

める・表現する」という問題解決型の学習を進めるにあたり、カーナビゲーションが目的地への経路案内をしてくれるように、「学びのテーマ」「学び方の方法や手段」「まとめ方」などを示し、生徒の「主体的・対話的で深い学

グローバルな視点から日本と現代社会を語れる教科書
も少子高齢化による生産年齢人口の減少や、経済の立て

特色３ 「学びのナビゲーション」による問題解決型の学習を実現する本文ページ

未来

グローバル化が進展し世界が急速に変化する中、日本び」を促します。

時間的つながり＝タテ軸

直し、エネルギー政策、領土問題や安全保障など、さま
ざまな課題を抱えています。

公民

子孫

国家

現在

ローバル人材を育成するための教科書です。生徒一人ひとい視野に立って家族・地域社会・国家・国際社会と自分

郷土

父母
祖父母
祖先

過去

りが、日本の歴史に連なる存在であることに気づき、広

私 家庭

日本

世界

地理

歴史

との関係を学ぶことにより、自分の立ち位置を自覚できる構成・内容になっています。
それにより、日本の国土と歴史に対する理解と愛情を深め、日本の伝統文化と他文化への理解を育み、国家及び社会の責任ある形成者として必要な公民的資質の基礎を養います。
2

新しいみんなの公民▪内容解説資料ます。

特色５ 国や地域の抱える課題・問題を多面的・多角的にとらえる豊富な教材
空間的ひろがり＝ヨコ軸

育鵬社の教科書は、日本の歴史と文化を語れる真のグへの興味・関心や技能を育みます。また、身近な課題や問題の調べ方について、実例を示して紹介し、技能を育み家族

子

統や文化を継承し、高い志や意欲を持つ自立した人間とり開いていく力が求められます。

本文で学習する内容に関連する人物や出来事をコラムで取り上げ、多角的な視点を紹介したりしながら公民学習

地域社会

ローバル化する社会の中で言語や文化が異なる人々と主して、他者と協働しながら価値の創造に挑み、未来を切特色４ 公民学習への興味・関心や技能を育む工夫

国際社会

将来を担う子どもたちは、こうした課題を乗り越え、グ
体的に協働していく必要があります。そのためには、伝

上記「学びのナビゲーション」を本文ページで表現し、「主体的で対話的な深い学び」を実現します。

国や地域の課題や問題を多角的に理解できるように、両論併記を充実させたコラムを多数掲載しています。また、学習内容と生徒自らの生活や社会とのつながりを感じられるよう、教材を充実させました。

特色６ 公民学習における思考力・判断力・表現力や資料活用能力を育む工夫
問題解決型の学習の中で、公民学習における思考力・判断力・表現力や資料活用能力を育むために、［見方・考え方］［資料活用］［TRY！］のコーナーを設けています。

特色７ 公民学習を支える紙面・内容の工夫
ICT（情報通信技術）を活用した学習を促す二次元コードを付けたり、特別支援教育の専門家の監修の下にあらゆる生徒が読みやすい紙面になるように配慮しています。また、カリキュラム・マネジメントの視点から、公民と歴史の連動も図っています。
新しいみんなの公民▪内容解説資料

3

特色

1

“公民の学習の流れが見える”
教科書
本書の基本構成

第2章

第3章

自分と社会との関わりを認識し、公民を学習する意欲を高めます。
口絵❸~p.1

第4章

私たちの生活と現代社会

現代社会を見てみましょう！

現代社会の入り口
現代社会をどう見るの？

第5章

p.30～314

新しいみんなの公民▪内容解説資料「現代社会をとらえる見方や考え方」の基礎として、「対立と合意、効率と公正」について学習します。

p.38～39p.74～75

政治の入り口政治のこれから問題意識をもって意欲的に毎時間の学習に取り組めるように、各章の導入と終末には、その章で学ぶことを自分事として考えるための［学習の入り口・これから］を設けました。

p.206
p.78～79

p.114～115

経済の入り口経済のこれから

各章末に設け、重要語句や基本的知識の定
着と、言語活動を行うための課題を掲載して、思考力・判断力・表現力を伸ばします。

社会科のまとめ

国際社会の入り口

p.168～169

国際社会のこれから

私たちと国際社会の課題

現代社会はどう見えるの？

憲法のこれから学習のまとめp.118～119

現代社会をとらえる見方や考え方

p.10～11

憲法の入り口

私たちの生活と経済

第1章実現するための公民としての基礎的教養を育みます。

私たちの生活と政治

民主政治と政治参加

口絵❶～❷

配置し、全体を構成しました。生徒の学習意欲を高め、持続可能な社会を

私たちの生活と政治

なぜ「公民」を学ぶのか

日本国憲法の基本原則

持続可能な開発目標（SDGs）

生徒が基礎的な知識・技能を習得できるように教材を充実させました。
また、社会的事象を自分事としてとらえられる教材を各章にバランスよく

p.207

p.172～173

p.204～205

生徒が社会科の学習を通して学んできたことを生かして、持続可能な社会を築いていくためのレポートをまとめます。
新しいみんなの公民▪内容解説資料

5

特色

2

「学びのナビゲーション」
による問題解決型の学習を実現する構成「学びのナビゲーション」とは車を運転する際、カーナビゲーションが目的地への経路案内をしてくれるように、１時間の授業や数時間（単元）の流れの中で、「課題をつかむ」→「課題について調べる」→「課題についてまとめる・表現する」という問題解決型の学習を進めるにあたり、学びのテーマ、学び方の方法や手段、まとめ方などを示し、生徒の「主体的・対話的で深い学び」を促します。

課題をつかむ

課題について調べる
章の課題

章の学習を貫く問いを意識しながら、学習の見通しを持つことができます。
p.38～39

課題についてまとめる・表現する

各章・節の課題を探究する［見開き］の学習

章の学びを深める [これから]章の学習内容を活かして、学びを深める［こ（本資料p.８－９参照）

れから］を章末に見開きで設けました。互いに意見を出し合い、見方・考え方を広げ、物事の課題と学ぶ理由と方法を示す［入り口］

多様性に気づいたうえで、学びを深められるよ
節の課題

各章の冒頭に設けた見開きで、うに構成しています。

どのような課題があって、それをどうやって学ぶのか、そしてなぜ学ぶのかを的確に提示しています。身近なトピックを扱うことで、学習内容への興味や関心を高めます。

p.74～75

p.40～41

１時間ごとの授業の［学習課題］

p.40

各章で学んだ学習内容の定着を確認できる学習のまとめ［学習課題］を解決する［確認］と［探究］学ぶ理由を理解させる［どうして学ぶの？］コラム

冒頭［入り口］見開きの左ページに、なぜ学ぶのかを丁寧に解説したコラ

ムを設けました。これにより、この章の学習内容が自らの日常生活や将来にどのように役立つかが理解でき、学習意欲を高めます。
6

新しいみんなの公民▪内容解説資料

p.76

章の「構造化」による問題解
決的な学習

各章末に設けました。大切な学習内容を、問［章の課題］と各節の見出し、題を解くことで再確認できるようにしていま自身が学習内容に見通しを持っ生徒同士で話し合い、多角的・多極的な認識が［節の課題］を一覧にし、生徒す。また、簡単に正解の出ない課題について、て取り組めるようにしています。
p.41

できるような設問も施しました。
新しいみんなの公民▪内容解説資料

7

特色

3

「学びのナビゲーション」による問題
解決型の学習を実現する本文ページ

本文見開きの構成①生徒の興味・関心を高める
導入資料

つ②生徒に課題認識をさせる
フキダシ

か

導入資料を読み取る視点を提示しています。課題を主体的にとらえ、生徒の学習をサポートします。

む③［節の課題］［節の課題］を各見開きに示し、生徒が見通しを持って学習に取り組めます。

④学習のねらいがわかる［学習課題］

調 べ る

地理的分野・歴史的分野で学習した関連内容を示し、３分野の関連性を高めました。

⑤生徒が理解しやすい本文
本文は現行本よりも、さらに平易な言葉で制度やしくみ、社会的事象の内容や事象間のつながりなどを丁寧に説明しました。

ゲーション」を本文ページで表現し、「主体的・対話的で深い学び」を実現します。

主体的な学び

対話的な学び

深い学び

学習内容の見通しを学習課題について調べた

学習した内容について①導入資料・学習課題②本文・資料・コラム

③［確認］
［探究］

つかむ

り、追究する活動をする

まとめる・表現する⑥学習内容を深めるコラム
学習内容の理解をより深めたり、多面的・多角的に考える視点を提示する［学習を深めよう］、言語活動や調査などを促す［やってみよう］
といったコラムを随所に設けて、学習に具体性や発展性をもたせるようにしました。
●［見方・考え方］
公民としての見方・考え方を働かせて学習を深めるコーナーを各所に設け、主体的・対話的で深い学びを促します。

⑦本文の理解を助ける図版資料
写真や表・グラフ・図・コラムなどを豊富に掲載し、本文内容を補足
して理解を助けます。
図版資料には見開きごとに通し番号を付け、先生が示しやすく、生徒も確認しやすいように配慮しました。
重要な語句の意味を簡潔に確認できるようになっています。

まとめる・表現する

見開きで「何を学ぶのか」を明確に示して、生徒が見通しを持ちながら学習を進めることができます。

いての学習内容を［１授業時間＝見開き２ページ］にまとめました。

という問題解決型の学習を促す「学びのナビ「主体的・対話的で深い学び」を促す見開きの構成

調 べ る

見開きの冒頭には、学習を始める
きっかけになる資料を掲載しています。

本文は１授業時間に適した教材の分量を厳選し、１つのテーマにつ「つかむ→調べる→まとめる・表現する」⑧学習内容の確実な定着を図る［確認］と［探究］［学習課題］に対応し、学習内容
をふり返ります。
［確認］
では基礎的・
基本的な内容の学習を確認し、［探究］では学習内容を参考に説明したりします。

学習の確実な定着
8

新しいみんなの公民▪内容解説資料

新しいみんなの公民▪内容解説資料

9

4

特色

公民学習への興味・関心や技能を育む工夫

本文で学習する内容に関連する人物や出来事、課題をコラムで取り上げ、多角的な視点を紹介したりしながら公民学習への興味・関心を育み、生徒の学習意欲を高めます。それにより本文の学習内容に関連する知識の習得もできます。また、国や地域の課題についての調べ方はもちろん、課題についての話し合いにおいて想定される意見を、実例提示とともに紹介し、ものごとの見方、考え方に関する技能を育みます。

多面的・多角的な視点を提供する教材の充実

持続可能な開発目標（SDGs）の17のゴールを一覧できる口絵

社会事象を多面的・多角的に考え、今日的課題について話し合ったり、よりよい未来を構想したりする活動を掲載しています。

現代の社会事象を生徒が多面的・多角的にとらえ、また、学習した知識を活用していくためにさまざまな教材を掲載しました。

口絵でSDGsの17のゴールを示し、教科書の学習
内容について、その中のどれに当たるのかを考えながら進めることができるように工夫しました。

小集団による
話し合いや、ディベート、シミュ
レーション、体験学習などの参加型学習を掲載しています。

思考・判断の手助けとなるメソッドを紹介しています。
p.202～203

意見の異なる新聞の社説を題材に、ディベートに取り組めます。

口絵❶～❷

p.89

人生をデザインしよう

自分の未来への興味関心を持つことで、夢や希望を抱くこと、目標に向かって努力する態度も身に付けられる
ように、具体的に考える教材を掲載しました。

具体的な事例を通して学べる「対立と合意、効率と公正」
学習指導要領の「現代社会をとらえる見方や考え方」
について、平日の中学校のグラウンドの使い方の事例などを通して、「対立と合意、
効率と公正」という現代社会の見方や考え方の基礎を着実に習得すると同時に、合意形成の重要性に気付くことができるようにしています。
マンガで具体的事例を示し、わ
かりやすくしました。

自らの将来の職業等について具体的なイメージを持ち、将来の夢や目標を描けます。

社会科のまとめ

スキルアップ！

公民の基礎的な技能を身につけるコーナーです。

p.169

持続可能な社会を築いていくための「社会科のまとめ」の言語活動「よりよい社会をめざして」

中学校３年間の社会科の学習を通して得た知識や技能を用いて、社会科のまとめとして「持続可能な社会の形成」という観点から課題を探究
１テーマを決める～ウェビングマップの作成
し、レポートにまとめる単元を設けています。中間発表や議論、プレゼ
まず，テーマになると思う内容について，自由に考え，思いついたキーワードをできるだけ多く出してみました。その際，関係の深いキーワードどうしを線で結び，ウェビングマップをつくってンテーションなどの言語活動も掲載し、社会科の学習内容を自らの生きウェビングマップ
整理しました。
と は， ク モ の 巣方へと結び付け、社会に参画する態度を養っていきます。
（web）状 に キ ー
新しい資源・
天然資源の保全
自然破壊の防止１ テーマを決めよう

いままで学習してきたことをもとに，よりよい社会を築いていくためには，どのようなテーマを立てたらよいのでしょ

うか。

は かい

ワードを図式化することだよ。

省資源・省
エネルギー

エネルギー
の開発
かく

核兵器
きょう い
の脅威
平和主義
世界平和

をつくると，キー
ワードどうしの関係が理解できて，テーマをしぼりこ
むのに役立ちます。

循環型
社会

日本の安
ぼう えい
全と防衛

社会の発展
こうれい

公正で平
和な社会

の実現

ウェビングマップ

お せん

じゅん かんがた

少子高齢
化対策

環境の保全

公害の防止

よりよい社会
とは？

貧困へ

ワークライ
フバランス

介護など福
し
祉の充実
異文化の
そんちょう
尊重

えんじょ

家族の価値

こ

若者の雇
よう

用対策

を増やす

外国人観光客の増加
けいしょう

文化の継承

世界で人気のある日本文化

環境汚染
の防止
き ぎょう

中小企業
しん こう

観光産業の振興
伝統文化
の理解

の活性化

p.211

科学技術

の発展
ウェビングマップ
社会資本
企業の発展 で考察を深められの整備
経済の開発 ます。
企業の社
会的責任

の援助

労働力人口

ふく

かい ご

グローバ
ル社会

かんきょう

ものづく
りの復活

地方産業
の活性化
クールジャパン

２テーマを決める「よりよい社会」
を築くためのさ
まざまなテーマ
を提示しています。

テーマは具体的なものを設定しましょう。例えば，「よりよい社会」ということをテーマに取り

p.166

10

上げても，それに関係する内容にはさまざまなものがあり，レポートを作るのがたいへんです。
「よp.30～31

p.208

りよい社会」のために，どのようなことをすべきなのかということを具体的に考えて，テーマを決

p.209

めましょう。

新しいみんなの公民▪内容解説資料【課
できあがったウ

題】「環境にやさしい社会」

新しいみんなの公民▪内容解説資料

11

特色

5

国や地域の抱える課題・問題を多面的・多角的にとらえる豊富な教材
p.113「観光立国・日本」の視点を養う豊富な事例
教材

国や地域の課題や問題を多角的に理解できるように、両論併記
を充実させたコラムを多数掲載しています。また、学習内容と生
徒自らの生活や社会とのつながりを感じられるよう、教材を充実させました。

人権について多面的・多角的に考えるコラム

p.25

人権と多文化共生に関する記述の充実

p.62～63

人権尊重への理解を深める身近でわかりやすい教材を豊富に用意しました。一人一人が多様な経験を重ねながら、様々な能力を伸ばしていけるように、互いの異なる背景を尊重する態度を育みます。

郷土の史跡、景観、特産物などを活用したまちづくりや村おこしなど、地域における様々な取り組みを紹介しながら、自らの住んでいる地域への興味や関心を高めます。

男女の役割分担が示されている例

多文化共生が示されている例

自分の住んでいる地
域独自の取り組みを調べてみましょう。

p.12～13

バリアフリー社会が示されている例

p.24

p.61

p.58

伝統と文化、宗教に関する一般的な教養について学べる多様な教材

世界平和の実現の観点から、領土に関する記述のさらなる充実

日本の伝統と文化に関心をもたせ、文化の継承と創造の意義に気付かせるよう、年中行事や伝統文化に関する写真などを多数紹介しています。
また、現代社会における文化の意義や影響を理解させるとともに、自国への興味や関心を高め、身近なところから自国の文化や歴史を理解することを通してア
イデンティティの確立を促します。

世界平和の実現のために、国家間の問題として、我が国固有の領土である北方領土や竹島に関する未解決の問題や尖閣諸島をめぐる情勢についての記述を充実させました。

p.214～215

日本の伝統文
化っていろいろあるんだね。

「国際社会における文化や宗教の多様性」について学習できる教材を掲載し、異文化理解の重要性を示しました。
p.182～18312

新しいみんなの公民▪内容解説資料

p.23

p.192～193

p.191

外務省ウェブサイトに掲載されている日本政府の公式見解を要約して紹介しています。

地理的分野、歴史的分野における学習の成果も踏まえて、領土をめぐる問題の歴史的経緯について、詳しく紹介しています。
新しいみんなの公民▪内容解説資料

13

特色

6

公民学習における思考力・判断力・
表現力や資料活用能力を育む工夫

問題解決型の学習の中で、思考力・判断力・表現力や資料活用能力を育むために、［見方・考え方］［資料活用］［TRY！］のコーナーを設けています。
［見方・考え方］では、身近なできごとや自分の生活に影響があることをとりあげ、それをもとに学習を深めていきます。［資料活用］では、公民学習に欠かせない資料活用のしかたを学びます。
［TRY！］では、より発展的な内容をグループで話し合ったり、調べたりして、対話的な取り組みをします。

p.33◎公民としての見方・考え方を働かせるための［見方・考え方］ （p.31、41、122など全体で17か所）◎主体的な学びを実現するための［資料活用］「多角的な観点」「合意の仕方」「ルールのつくり方」「効率と公正」等、公民としての見方・考え方を働かせるコー（p.12、62、179など全体で55か所）

ナーを設けて、公民学習における思考力・判断力・表現力を育みます。このような見方・考え方は、高等学校「公共」

本文の資料に対して設け、学習に必要な情報を集めたり、読み取ったり、まとめにも必要になります。

たりする資料活用能力を育成し、定着できるようにしています。

p.49

p.111
p.54

p.144

メリットが多いと思われる「ふるさと納税 」に も、 思
わぬ問題があ個人の自由が優先されるべきることを調べか、公共の福祉が優先されるます。
べきかを考えます。

かん きょう環境投資ゲーム□□□□□□□□□□□□□□□□□

5⑴

２～４人のペアまたはグループを作ります。

⑵

各プレイヤーは10ポイントを自分の持ち点と私は温暖化対策に４ポイント投資しました。今回はみんなに６ポイント配分されて，私の持ちポイン

トは12ポイントになりました。
「豊作」
は喜ばしいことなのに、どうしてこういうことが起きそれではペア（グループ）で考えてるのかを考え、話し合います。

してゲームを始めます。
⑶

各プレイヤーは温暖化対策に投資するポイン
トを決めます。投資するポイントは，持ち点ポ
イント内であればいくらでも構いません。また，
たがいに相談はできません。

10◎主体的・対話的な活動を促す［TRY！］⑷

づきましたか？

いっ せい

投資ポイントを一斉に宣言します。投資ポイン
トの合計の半分が，温暖化改善ポイントとして各プレイヤーに配分されます。
（p.62、203など全体で16か所）⑸

なぜ憲法改正の必要性が問われているのか、各国の憲法改正回数をもとに考えていきます。

みましょう。どのようなことに気各プレイヤーはタイミングを合わせて自分の

p.203

投資Ｐ

配布Ｐ

同じ１つのことなのに、なぜ見方が違うと異なった結論になるのか。
新聞記事をもとに考察します。

持ちＰく

これを２回繰り返し，ゲーム終了時に最も多［学習を深めよう］に設け、調べ学習やグループでの話し合い、発表など、
いポイントを持っていたプレイヤーが勝ちです。

1回戦

15

Ａさん
主体的・対話的で深い学びの実現に向けた活動を促しています。

Ｂさん

Ｃさん

p.145

2回戦

p.63
p.17

p.87

p.185

合計

20

10P

10P
６P投資

４P投資

10P

皆さんはこのゲームに「勝つ」ためにはどれだけのポ
イントを投資すれば良いか気づいたでしょうか？

２P投資

そ

うです。「より少ないポイント」を投資した方が，多くポイントを出した相手よりも有利ですね。こうしたこ

25とから，世界では環境問題解決に向けた取り組みにつ

世界の国旗にはそれぞれ意味をもったデザインがなされています。どういう意味
なのかを調べ、その国のありかたを理解します。

いて足並みがそろっていません。
これらの活動でどのようなことを

６＋４＋２
=６
２

30

学びましたか。

はな

環境問題や核兵器の問題…自分とはかけ離れたもの
Ａさん

Ｂさん

Ｃさん

35

と考えがちです。たがいに協力できることが最善ですが，ある一国が自らの利害のみで行動すると，それは世サッカーの試合のゆくえを左右することで話題になったVARをもとに、規則の変更がもたらす影響を考えます。

界に大きな影響を与えてしまいます。身をもって感じたことから，自分に何ができるかを考えてみましょう。

40

14

新しいみんなの公民▪内容解説資料

10P

12P

14P

!
TRY 他のゲーム理論についても調べ，社会のどのような問題と結びついているか考えてみましょう。

203

同じ商品でも場所によっては価格が変わってくるのはなぜなのかを考え、話し合います。

新しいみんなの公民▪内容解説資料

15

7

特色

公民学習を支える
紙面・内容の工夫

ICT（情報通信技術）を活用した学習を促す二次元コードを付けたり、特別支援教育の専門家の監修の下にあらゆる生徒が読みやす
い紙面になるように配慮しています。また、カリキュラム・マネジメントの視点から、公◎あらゆる生徒にとって読みやすい紙面の工夫

特別支援教育の専門家の監修の下、あらゆる生徒が読みやすい紙面になるように配慮しています。

民と歴史の連動も図っています。

◎ICT（情報通信技術）を活用した学習を促す二次元コード

授業を円滑に進める図版番号

図版資料には、見開きごとに通し番号を付け、本文の対応する箇所に図番号を表示するなど、先生が示しやすく、生徒も確認しやすいように配慮しました。

（p.３、９、37、77、117、171の６か所）

目次と各章の冒頭にある二次元コードをタブレットパソコンやスマートフォンで読み取って、インターネットのウェブサイトにユニバーサルデザインフォ
ント（UDフォント）を採用

文字は、ユニバーサルデザ
インフォント（UDフォント）を使用し、ふりがなには読み取りやすいゴシック体を用い、文字の視認性を向上させました。

接続すると、学習内容に関連する動画を閲覧したり、情報を収集することができ、生徒の自学自習を助けます。

p.9
p.110

色覚特性に配慮したカラー
ユニバーサルデザイン
グラフや地図などの資料については、色覚特性のある生徒
でも識別しやすい色を使用するようにしました。

折れ線グラフでは、凡例を使用しないで図中に直接示すようにしたり線種を変えたり、地図では、色分けだけでなく地紋を入れたりするなど、色以外の情報からも読み取れる
ように工夫しました。

◎公民と歴史の連動

カリキュラム・マネジメントの視点から、社会科の究極の目標である「公民的資質の基礎」で示さ

歴史p.273

れた国際社会で主体的に生きる日本人を育成するために、現代社会の課題を歴史的経緯を踏まえて考察できるような資料を多数取り上げています。

歴史p.270
公民p.174

16

新しいみんなの公民▪内容解説資料

公民p.18

p.140

p.191
新しいみんなの公民▪内容解説資料

17

当社教科書の豊富な地域事例
マークの説明中※この他にも多くの地域事例を掲載しておりますが、

北海道・東北

紙面の都合上、一部のみの紹介となっております。

①北海道札幌市（ユニバーサルデザインタクシー 公 p.61）②北海道登別市（知里幸恵 公 p.63）③北海道函館市（五稜郭 歴 p.170・巻末❺）④青森県青森市（三内丸山遺跡 歴 p.31・巻末❺）⑤岩手県一関市（里山への植樹 公 巻頭❶）

⑥岩手県平泉町（中尊寺 歴 p.69・巻末❺）①⑦秋田県男鹿市（なまはげ 公 p.9）

⑧宮城県仙台市（仙台七夕祭り 公 p.22）②⑨山形県米沢市（上杉鷹山 歴 p.131）⑩福島県楢葉町（笑ふるタウンならは 歴 p.271）

歴 =当社の歴史教科書 公 =当社の公民教科書 p.=該当ページ

国

関

西

岡山県高梁市（山田方谷 歴 p.137）㊵三重県伊勢市（日本神話と伊勢神宮 歴 p.55、 公 巻末❶）

岡山県瀬戸内市（邑久長島大橋 公 p.63）㊶滋賀県大津市（延暦寺 歴 p.61）

広島県尾道市（椋浦の法楽踊り 公 p.112）㊷京都府京都市（平安京の復元模型 歴 p.58、

広島県呉市（「里海」により海の力を回復した例 公 巻末❶）

祇園祭 公 p.215、

広島県広島市（原爆ドーム 歴 p.238、 公 p.50）

電柱の地中化計画 公 p.155）

鳥取県（神話「因幡の白うさぎ」 歴 p.54）

島根県出雲市（出雲大社 歴 p.54・巻末❹）

大阪城 歴 p.109、適塾 歴 p.19、

島根県大田市（世界文化遺産・石見銀山 歴 p.89）

オオサカ・シオン・ウインド・オーケストラ 公 p.37）

山口県防府市（防府天満宮 歴 p.60）

山口県萩市（松下村塾 歴 p.173・巻末❹）

山口県下関市（下関講和会議 歴 p.189）㊸大阪府大阪市㊹大阪府堺市（上町台地と幻の難波宮、石山本願寺 歴 p.20〜23、（大仙古墳 歴 p.40、④

コミュニケーションボード 公 p.44）㊺大阪府東大阪市

関（律令時代の土地区画 歴 p.51、
時短営業のコンビニ 公 p.118）

四国

香川県高松市（障害者の手作り品の展示即売 公 p.64）

香川県直島町（アートの島 公 p.20）

徳島県（『鳴門秘帖』 歴 p.220）

愛媛県内子町（バイオマス発電所 公 巻頭❷）

愛媛県松山市（松山収容所とロシア人捕虜 歴 p.197、㊻大阪府泉佐野市（泉州野菜 公 p.111）㊼奈良県奈良市（東大寺と大仏開眼供養 歴 p.56〜57）㊽奈良県斑鳩町（法隆寺 歴 巻頭❶・p.46、 公 巻末❶）

㊾和歌山県串本町（エルトゥールル号遭難事件 歴 p.281）㊿兵庫県西宮市（甲子園球場 歴 p.10、 公 p.121）

兵庫県神戸市（島田叡 歴 p.240、 公 p.37）

⑦
⑥
⑤
⑧

⑨
㉙

正岡子規と夏目漱石 歴 p.199、⑪⑩

坂の上の雲ミュージアム 公 p.115）

高知県高知市九（坂本龍馬 歴 p.168）

㉞
㉟
㊲

州

福岡県北九州市（八幡製鉄所 歴 p.194）

福岡県福岡市（元寇の石塁 歴 p.81・巻末❹）

佐賀県唐津市（唐津くんち 公 p.22）

佐賀県（吉野ヶ里遺跡 歴 p.39・巻末❹）

長崎県平戸市（平戸オランダ商館 歴 p.117）

長崎県長崎市（浦上天主堂 歴 p.43）

大分県日田市（咸宜園 歴 p.143）

宮崎県（小村寿太郎 歴 p.196）

熊本県熊本市（西南戦争 歴 p.179）

熊本県人吉市（大雨被害からの復興 公 p.204）

鹿児島県鹿児島市 （明治維新を支えた西郷と大久保 歴 p.179）

沖

縄

沖縄県

（多面的な沖縄戦の視点 歴 p.240〜241、⑪福島県会津若松市 （日新館 歴 p.143）

③

㊷㊶
㊿ ㊼
㊻ ㊽

㊸〜㊺

㊾

㉜
㉝

㊵

（足利学校 歴 p.93）⑬茨城県水戸市（弘道館 歴 巻末❺）

⑭群馬県富岡市（富岡製糸場 歴 p.180）⑮埼玉県深谷市（渋沢栄一 歴 p.197）⑯埼玉県久喜市（鷲宮神社 公 p.113）⑰千葉県銚子市（製造業「サンマの加工」 公 p.130）⑱東京都大田区（優れた技術を持つ中小企業 公 巻末❶）

⑲東京都江東区（豊洲市場 公 p.117）⑳神奈川県川崎市（障害者雇用を続ける企業 公 p.132）㉑神奈川県横浜市（「横浜の歴史・ワクワク調査隊」 歴 p.150〜153、
日本初の近代水道 歴 p.200、

㉚

㊱

東

⑫栃木県足利市

㊳
㉘
㊴

⑫
⑭⑮
⑯

㉛

㉔
㉗
㉕
㉖

㉓㉒

ある中学校のトイレの案内板 公 p.62）⑬㉒神奈川県鎌倉市⑰（鎌倉の復元模型 歴 p.72）㉓神奈川県小田原市 （二宮尊徳 歴 p.137）

⑱⑲

⑳㉑
中

部

㉔山梨県

（リニア中央新幹線 歴 p.265、 公 巻末❷）

㉕静岡県沼津市（渕ヶ沢遺跡の黒曜石 歴 p.30）㉖静岡県伊豆の国市 （韮山反射炉 歴 p.137）㉗静岡県静岡市（「三保の松原と富士山」 公 p.20・巻末❷）㉘静岡県浜松市（浜名湖サイクリングロード 公 p.114）㉙新潟県長岡市（新潟県立歴史博物館で縄文時代探検！ 歴 p.32〜33）㉚富山県（ます寿司 公 p.28）㉛長野県松本市（松本城 歴 巻末❺）

㉜長野県・岐阜県（噴火した御嶽山 公 p.155）㉝岐阜県八百津町（杉原千畝 歴 p.233）㉞石川県金沢市（八田與一 歴 p.193、主計町の茶屋街 公 p.112）㉟石川県加賀市（山中漆器 公 p.111、

沖縄と基地 歴 p.259、公 p.53、エイサー 公 p.22）

地域の生徒による里山の保全活動 公 p.165）

沖縄県那覇市（首里城 歴 p.86・巻末❹）㊱福井県越前市（里地里山で人と生きものの共生をめざす 公 巻末❶）

沖縄県糸満市（島守之塔、平和の礎 公 p.37）㊲福井県（水月湖の年縞 歴 p.45、橋本左内 歴 p.166）

沖縄県石垣市（尖閣諸島 歴 p.257、 公 p.186）㊳愛知県新城市（長篠の戦い 歴 p.108）㊴愛知県田原市（渡辺崋山 歴 p.135）

八重山諸島 （戦争マラリア 歴 p.240）

18

新しいみんなの公民▪内容解説資料

新しいみんなの公民▪内容解説資料

19令和７年度検討の観点

検討の観点からみた内容の特色

内容の選択・程度

教育基本法が定める教育の目
標や学習指導要領の社会科の目標を達成するために、適切な内容が取り上げられているか。

◆教育基本法が定める教育の目標を達成するため、生徒が、幅広い知識と教養を身に付け、豊かな情操と道徳心を培い、伝統と文化を尊重し、我が国と郷土を愛するとともに、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うことを主眼として教科書づくりを行った。
◆小学校社会科で学習した関連内容については各章扉で、地理的分野・歴史的分野で学習した関連内容については該当する見開きで紹介することにより、小・中の系統性と3分野の関連性を高め、スムー
ズに学習に入れるようにした。➡p.９、37、60、77、117、171ほか◆公民としての基礎的教養を培うために厳選された教材・資料を通して、世の中の変化や現代の課題を多面的・多角的に考察することができるよう工夫している。
◆現代社会の課題に対して、生徒自らが主体的に取り組んでいく能力・態度を養うという観点から、学
習方法、調査方法、問題解決のための手がかりなどを示している。

生徒の発達段階に応じて内容の程度や範囲は配慮されているか。

◆学習指導要領に沿って、生徒が無理なく、興味をもって学習できる内容になっている。また、図表類、写真には適宜、理解を深めるための解説を示す等、有効な資料活用のための工夫がなされている。
◆教科書の本文内容を十分理解した生徒が、より広く、より深く学ぶことができるように、
「学習を深
めよう」
「やってみよう」などのコラムを設け、対応している。

生徒が理解しやすく、興味や関心を促す内容が選択されているか。

◆自分の人生と公民教科書で学習する内容との関わりについて知ることにより、生徒が自分の将来設計との関わりの中で学習できるように工夫した。➡p.166～167◆各章の導入に、その章の学習内容の趣旨をとらえさせる言語活動の見開きを設け、学習内容への興味・関心を促すように工夫した。➡p.10～11、38～39、78～79、118～119、172～173◆生徒の生活経験と結びつきの強い身近な事例が取り上げられ、興味・関心が高まるように工夫している。特に導入部分では問題提起をして、生徒が資料などをもとに、興味・関心を高めながら課題に取り組んだり、学習を進めたりできるよう配慮している。

単元（教材）は学習しやすいよ ◆単元（教材）構成は、学習指導要領の内容・区分に準拠して、学習しやすく配列している。また、生徒
うに適切に構成されているか。 の発達段階、年間配当時間等にも配慮し、さらに歴史学習、および道徳教育との関連等も図られている。

表記・表現

正確で、バランスの取れた記
述内容か。

◆記述内容は正確を期している。生徒が多面的・多角的に考察できるようにバランスの取れた資料の選
定、本文の記述を心がけた。また、平和で民主的な国家・社会の将来の担い手として必要な思考力・判断力を養うことに主眼をおいている。

生徒にとってわかりやすい記
述であるか。

◆生徒にとってのわかりやすさに重点をおき、文字は読みやすい大きさとし、教育外漢字や固有名詞など、適宜ふりがなを振り、丁寧な記述を心がけた。難解な法律用語等には補足をつける等の配慮をしている。また、概念的な内容を学習する単元では、生徒の理解を助けるために、適宜イラスト等を用いて表現した。

資料は正確、かつ効果的か。

◆図版、イラスト、写真等の資料類には正確を期し、本文の記述と関連づけて的確に掲示した。特に、口絵は、生徒が視覚的にも大いに興味をもって取り組めるよう工夫されている。また、巻末の「学習資料」には、憲法・法律・条約を掲載している。
➡口絵、p.218～247ほか

色覚に関して、生徒が識別しやすいよう配慮があるか。

◆色覚に関しては個人差があることに留意して、専門家の監修の下、図版・イラスト等の色彩や形、紙面のデザインにも十分配慮した。

新しいみんなの公民▪内容解説資料

現代社会をとらえる見方や考え方の ◆現代社会をとらえる見方や考え方の基礎として、「対立と合意」「効率と公正」について紹介し、具体的な事例を通して学べるように工夫している。➡p.30～31ほか
基礎を養う工夫がなされているか。

伝統と文化を尊重し、それら ◆我が国の文化の特長、宗教、生活様式などを豊富な写真資料や図表、コラムで紹介し、生徒が理解を深められるように配慮した。➡p.20～25、214～215ほか
をはぐくんできた我が国と郷◆国家の主権について考え、我が国の国旗（日の丸）と国歌（君が代）を尊重する態度と、同時に他国の国土を愛する態度を養うために、
旗・国歌を尊重する国際感覚も養うように配慮されている。➡p.184～185ほか
どのような配慮がなされてい ◆生徒たちの郷土の伝統文化や産業への関心が高まる題材を豊富に取り入れ、地域への愛着を深め、地るか。
域活動へ参加する意欲を高めるよう工夫されている。➡p.20～25、112～113ほか
持続可能な開発目標（SDGs） ◆口絵でSDGsの17のゴールを示し、教科書の学習内容について、その中のどれに当たるのかを考えながら進めることができるように工夫した。また、SDGsに関する教材を豊富に紹介することにより、に関する教育について、どの生命を尊び、自然を大切にし、環境の保全に寄与する態度を養えるようにした。
ような配慮がなされているか。
➡口絵❶～❷、p.172～175、204～205、巻末付録❶～❷◆グローバル化が進む現代社会の特徴や、国際社会においてルールを守ることの大切さ、国際協力の必要性が、わかりやすく説かれている。➡p.12～13、194～201ほか
国際理解や平和教育・グロー◆国際社会が抱える諸問題に関する教材や、平和教育に関する教材を取り上げ、生徒が平和な国際社会
バル化への理解に関して、どの実現や国際社会の発展に寄与していくための基礎を養えるようにしている。
のような配慮がなされている➡p.50～53、70～73、174～183ほかか。
◆我が国の領土問題や北朝鮮による日本人拉致問題については、日本政府の見解を紹介し、明確に記述している。➡p.186～193◆人権尊重への理解を深める国内外の事例を豊富に用意し、生徒が人権の大切さを理解し、基本的人権を尊重する知識と態度を養えるようにしている。➡p.56～73ほか
人権教育・福祉教育、男女共◆男女の本質的平等に基づき、男女が互いを尊重し、助け合うことの重要性が理解できるように、具体同参画社会、少子高齢社会の的な資料や事例を紹介しながら説明している。➡p.58～59、p.140～141ほか
理解に対して、どのような配◆少子高齢社会にあって、家族の役割と価値を考え、福祉・社会保障の重要性と課題をみつめ、「とも慮がなされているか。
に生きる社会」について考えるための教材を豊富に用意した。
➡p.18～19、26～27、60～63、160～163ほか◆情報化など知識基盤社会化による産業や社会の構造的な変化について、情報通信技術（ICT）、ビッグ
情報社会や防災教育に関し
データ、人工知能（AI）、IoT（モノのインターネット）などについて取り上げた。また、第四次産業革命、
フィンテックなどについて起業と関連付けて詳しく取り上げている。➡p.14～15、133、147て、どのような配慮がなされ◆防災教育について情報化との関連で取り上げ、防災情報の発信・活用に関して学べるようにした。
ているか。
➡p.14～17
消費者教育に関して、どのよ ◆消費者主権の立場から、消費者の権利と保護についての考えが記述され、生徒たち自身も消費者として正しい知識と注意を払うことが自覚できるよう図られている。➡p.126～127ほか
うな配慮がなされているか。
印刷・製本

教材の分量が適切に設定されているか。

◆基礎的・基本的事項の確実な理解のため、項目数を厳選した。また、１授業時間を見開き２ページ構成とし、問題解決的な学習の展開を図っている。学習指導要領が示す公民的分野の授業時数100時間
で学習が完結できる分量になっている。
◆各学校や地域の状況に応じて、「学習を深めよう」「やってみよう」等の学習により、柔軟な時数の運用が可能になっている。

◆「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善の推進をサポートする「確認」「探究」「見方・考え方」「資料活用「TRY！」「学習を深めよう」「やってみよう」など豊富な言語活動を設けた。
生徒が主体的に学習活動を行◆「スキルアップ！」を４か所設置し、発表や議論のしかた、ロールプレイング、ディベート、KJ法、えるように配慮されているか。
ランキング、ポスターツアーなど、公民の基礎的な技能を身につけられるようにした。
➡p.88、114、115、169◆１～５章の章末には、その章で学習した内容を踏まえて、社会的事象等の意味や意義、特色や相互の関連を考察したり、社会に見られる課題を把握してその解決に向けて構想したり、未来の姿を構想で作業的・体験的な学習が有効きるような課題に取り組む「これから」を設け、学びに向かう力や人間性を養えるようにした。
➡p.34～35、74～75、114～115、168～169、204～205に取り入れられているか。
◆持続可能な社会を形成するという観点から、私たちがよりよい社会を築いていくために解決すべき課
題を探究させ、自分の考えをまとめさせるように工夫している。➡p.207～213

社会的課題

構成・分量・配列

20

本書の特色

学習 活 動

検討の観点

本書の特色

この教科書は生徒にとって見やすく、耐久性のあるものか。

◆図版は色覚特性を踏まえて、判別しやすい色の使用や表示の工夫をした。ふりがなにはゴシック体を用い、小さな文字が読み取りにくい生徒も読みやすいように配慮した。
◆造本は長期の使用に耐えうる丈夫な製本にした。

本自体が環境問題への配慮がなされたものであるか。

◆紙は質の高い再生紙を使用し、環境への配慮と印刷適性を両立した。
◆印刷には環境に配慮した植物油インキを用いた。
新しいみんなの公民▪内容解説資料

21

単元構成と時間配当

単

元

構

成

持続可能な開発目標（SDGs）／なぜ「公民」を学ぶのか／「公民」について第１章

Ｄ⑵

現代社会の入り口

１

Ａ⑴

第１節

私から見える現代の日本社会

４

Ａ⑴

第２節

現代社会の文化と私たちの生活

３

Ａ⑴

第３節

現代社会をとらえる見方や考え方

５

Ａ⑵

１

Ａ⑴、Ａ⑵

私たちの生活と現代社会

Ａ⑵、Ｃ⑴

第１節

日本国憲法の基本原則

８

Ｃ⑴、Ｄ⑴

第２節

基本的人権の尊重

９

Ｃ⑴

画面を学習記録として保存す

１

Ａ⑵、Ｃ⑴

ることができます。

※教科書と教材（コンテンツ）一体型になります。
授業を支援する機能

政治の入り口

１

Ａ⑵、Ｃ⑵

第１節

民主政治のしくみ

５

Ｃ⑵

第２節

国の政治のしくみ

９

Ｃ⑵

第３節

地方自治と住民

３

Ｃ⑵

１

Ａ⑵、Ｃ⑵

教科書に掲載した資料に関連した動画を視聴できます。

自分の考えを書き込んだりすることができます。

付箋を貼り、教材の一部を隠したり、テキス
トのメモを作成することができます。

私たちの生活と政治―民主政治と政治参加―

私たちの生活と経済特別支援教育への対応

写真や図版などを拡大することができます。
本文の読み上げ、総ルビ表示、
背景色、文字の大きさ・色の変更などの機能で学習を支援
します。

ビューアーは学習者用・指導者用共通です。

経済の入り口

１

Ａ⑵、Ｂ⑴

第１節

消費と経済

５

Ｂ⑴

教師用指導書の紹介

第２節

生産と労働

７

Ｂ⑴

第３節

市場経済と金融

５

Ｂ⑴

新しいみんなの公民

第４節

政府の役割と国民の福祉

７

Ｂ⑴、Ｂ⑵

１

Ａ⑵、Ｂ⑴

国際社会の入り口

１

Ａ⑵、Ｄ⑵

第１節

持続可能な社会をつくるために

５

Ｄ⑴

第２節

国家と国際社会

10

Ｄ⑴

１

Ａ⑵、Ｄ⑵

４

Ｄ⑵

私たちと国際社会の課題

国際社会のこれから社会科のまとめ22

指導者用デジタル教科書（教材）

ペンツールで教科書の紙面に

１

経済のこれから
第５章

学習者用
デジタル教科書

憲法の入り口政治のこれから
第４章

生徒の学習を支援する
デジタル教科書・教師用指導書

学習を支える便利な機能

私たちの生活と政治―日本国憲法の基本原則―

憲法のこれから
第３章

学習指導要領との対照

１

現代社会のこれから
第２章

配当時数

新しいみんなの公民▪内容解説資料

テーマを決めてレポートを作成しよう

教師用指導書教科書の紙面と対比しながら、学習活動の流れや、適切な発問、指導例など、具体的な授業展開が一目でわかります。

板書例としても活用できる［本時の要点］
をまとめてあります。
教科書に掲載されている資料について詳しく解説しています。

※ここに掲載した内容・仕様及び画面は、企画開発中のものです。今後、変更となる場合があります。

●CD-ROMに収録される
主なコンテンツ（予定）・教科書本文テキスト
・年間指導計画・評価問題 など

新しいみんなの公民▪内容解説資料

23

著作関係者
伊藤隆

東京大学名誉教授

川上

和久

飯嶋

治

元小山市立小山中学校校長

中山理

麗澤大学特任教授・前学長

石井昌浩

教育評論家・元東京都国立市教育長

新田均

皇學館大学教授

磯前秀二

名城大学名誉教授

藤井聡

京都大学大学院教授

岩上実由

元茨木市立東中学校教諭

水野

雄人

岩崎

正彌

皇學館大学准教授

宮尾亨

新潟県立歴史博物館専門研究員

梅枝

駿

セントヨゼフ女子学園高等学校・中学校教諭

百地章

日本大学名誉教授

笠谷和比古

国際日本文化研究センター名誉教授

八木秀次

麗澤大学教授鎌田隆

清風中学校・高等学校専任講師

山下孝之

千代田区立九段中等教育学校教諭

小林弘治

千葉英和高等学校非常勤講師

山中菜摘

清風中学校・高等学校教諭

小林達雄

國學院大學名誉教授

渡辺利夫

拓殖大学学事顧問・前総長

麗澤大学教授東京都立東久留米総合高等学校教諭

佐々木啓真

東京都立世田谷泉高等学校主任教諭

島田洋一

福井県立大学名誉教授●特別支援教育に関する監修・校閲

鈴木博之

小山市立大谷中学校教諭

井上剛

東京学芸大学附属特別支援学校教諭

高城淳之

桐光学園中学校・高等学校非常勤講師

竹達

健顕

東京都立日野台高等学校主任教諭

高橋勝也

名古屋経済大学教授

高橋洋一郎

津田学園中学校・高等学校教諭

田中

英道

東北大学名誉教授

永井崇

元相馬市立磯部小学校校長

他１名
株式会社育鵬社〒105-0022

東京都港区海岸1-2-20
汐留ビルディング
TE L 03-5843-8395
FAX 03-5843-8159
https://www.ikuhosha.co.jp/