No.79

日
2016年
年2 月１
1日
2016
〈平成
〈平 成28年〉
28年〉〒285 8501 佐倉市海隣寺町 97 番地 TEL484-6279
TEL484 6254 FAX486
2508
発行・佐倉市議会 編集・広報公聴委員会 〒285-8501
FAX486-2508
佐倉市ホームページ http://www.city.sakura.lg.jp
メールアドレス gikai@city.sakura.lg.jp

年

30

12
21

22

27

年

11

月定例会を開催し件と諮問１件が提出され︑月 日から 月 日までの 日間にわたり︑平成

11

基本構想の変更と後期基本計画の策定を可決

佐倉市議会は︑平成年度佐倉市一般会計補正予算﹂など議案

29

ました︒

今定例会では︑市長から﹁平成

審議の結果︑
いずれの議案も原案のとおり可決・同意しました︒

康保険財政調整交付金

削減のペナルティをやめることを求める意見書﹂

な ど ７件 が そ れ ぞ れ 提出され︑審議しました︒

議会基本条例に基づき平成23年度から実施している議

また︑一般質問には︑各人 が登 壇13

会派の代表質問に５人︑個 人 質 問にて、
「平成27年度佐倉市議会意見交換会」を開催しました。

し︑市政について広範囲

平成27年11月10日（火）、佐倉市役所議会棟を会場としの質問を行いました︒

平成27年度 佐倉市議会
意見交換会 開催

陳情については︑﹁常任委員会等のインターネットによるライブ中継及び録画中継の配信と議事録の全体会議でのあいさつや趣旨説明のあと、グループごとに意見交換しました。

公開に関する陳情書﹂など２件︑議員提出議案については︑﹁子どもの医療費助成を国の制度とし︑国民健▲平成27年度佐倉市議会意見交換会

27

27

一般 会 計 補 正 予 算 な ど
議 案 を 可 決・同 意

11月定例会30

会報告会・意見交換会について、前年度に引き続き多様な意見の把握に重点を置き、今回は「学童保育所について」

第10 回 佐倉市子供議会 開催をテーマとし、市内に32カ所ある各学童保育所の中から関係者をお招きして、議員との懇談会形式による意見交
換会を行いました。
はじめに、参加者全員による全体会議では、市議会を代表して押尾議長からのあいさつのあと、広報公聴委員会の村田委員長と久野副委員長から、今回の開催趣旨や市の現在の状況について説明しました。
全体会議終了後、学童保育所の関係者は、運営法人代表者、施設長、学童保育指導員に、また議員も3グループにわかれた上で、グループごとにテーマである学童保育所に関して、現在の状況や課題、施設を取り巻く環境、それぞれが日頃感じていることなど、さまざまな意見が出され、開催目的である多様な意見の把握や、情報の共有を図る
ことができました。
なお、後日、意見交換会の報告書を、ホームページで掲載するとともに、市役所の市政資料室や市内3図書館に配

平成27年11月4日(水)、「第10回佐倉
市子供議会」
が、
市議会本会議場で開催
され、市内11の中学校から各2名、計22名の生徒が、
議長や議員となり議会を体験しました。
開会にあたり、蕨市長や押尾市議会
議長からのあいさつがあり、それに引き続き一般質問が行われました。
保護者や引率の先生方が傍聴席で見守るなか、中学生議員は、
国際交流、
マ
イナンバー制度、
防犯対策、
防災対策、
不法投棄、
印旛沼の美化、道路の危険箇所改善、空き家対策など、地域における
身近な話題から社会的な問題まで、幅広い分野にわたり質問しました。
これに対して、市の職員が答弁する
やり取りは、
市議会の本会議さながらの光景でした。

架します。

1

郵便・メール・FAXでのご意見、ご感想をお待ちしております。

平 成 27 年

書館にて会議録（

月中旬発行予定）の閲覧、または、佐倉
月中旬配信予高齢社会対策についてた地方分権の趣旨に反するのでは。
答 国 の 総 合 戦 略 等 に 基 づ き、
地域の実情を踏まえ策定した。

市議会ホームページの会議録検索システム（

べみのる定）からご覧ください。

な

川名部実

かわ

代表質問
さくら会

す

だみのる

小須田稔

こ

市長の議会対応について
問 団塊世代の高齢化を受けて、介護保険制度の見直しが進めら
問 市長と議会の関係がギクシれているが、その中核となる包ャクしていると思うが、どのよ括ケアシステムの構築の道筋をうに評価しているか。
どのように描いているか。
答 緊張関係がやや強くなって年の間に、順次、所要のおり、良好な関係を築いていく。 答体制整備を進める。
問 議会は一問一答制をとって
問 自治会、まちづくり協議会
いるから、市長はもっと積極的や各種団体に働きかけて、高齢に答弁すべきではないか。
者支援体制を築くべきでは。
答 積極的な答弁に努める。
答 地域と行政がお互いの取り
教育の政治的中立性について
組みを補完し、きめ細かな対応
問 法改正により市長が義務教
育 に 関 与 す る 道 が 開 か れ た が、 が行えるよう努める。
政治的中立性は確保されるか。 大学誘致について
答 教育委員会が管理執行して問 誘致するというが、答弁はきた業務は引き続き教育委員会
毎回同じで積極性を感じない。
が扱うので、中立性は保たれる。 順大が諦めるのを待っているの問 機関としてのＰＴＡの政治ではないか。
活動は許されるか。教育長の見答 必要な手続きを踏み、議会解を問う。
及び市民が納得するような形で答 政治的中立性を厳守して活誘致を進めていく。
動するよう指導していく。
後期基本計画について公明党

小須田稔（公明党）

街路樹の維持管理について

問 アメリカチームの事前キャンプで関係者からの要望等はな
かったのか。５年後の東京五輪は７月開催ということで各国暑さ対策が大変重要となる。その意味で岩名陸上競技場に夜間照明を設置すべきではないのか。
答 アメリカ陸連からの要望は特になかったが、世界陸上が夜の競技種目が多かったため成田
市の中台陸上競技場のようにナ
イター設備の必要性を実感した。

スポーツ環境の整備について

問 人口減少が進むなか各自治
体は地方創生に向け動きだしている。佐倉市の取り組みは。
答 人口減少への歯止めは転出
抑制が第一であり、佐倉で成人
後、就職を機に転出することの抑制と転出後も佐倉に戻ってきやすい戦略が重要である。総合戦 略 に は 代 か ら 代 の 就 職、
結婚、出産、子育てに焦点を当てた取り組みを盛り込んでいる。

一 般 質 問 通 告 要 旨
問 今年の７月私が住んでいる
表町で街路樹のけやきの木が突
然倒れる事故があった。市内の街路樹の状況、そして今回倒木した原因は何なのか。
答 街路樹は７７０１本で、９❶災害対策について❷老朽化対策について❸シティプロモーションについて ❹スポーツの推進について

五十嵐智美（市民ネットワーク）
木崎俊行（日本共産党）❶民主主義ってなんだ、地方自治ってなんだ❷市民の希望と不安にこたえる市政を

個人質問
高木大輔

❶佐倉市の総合計画、総合戦略等への市長の政治姿勢❷佐倉市職員の働き方、給与他 ❸情報公開について

藤崎良次

徳永由美子（のぞみ）❶人口ビジョンについて❸歳入増の取り組みについて

久野妙子（公明党）❶情報発信事業の拡充について ❷公共施設・用地の有効活用について❸生活保護について❹教育問題について❶人口ビジョンの目標実現に向けた施策について❷総合計画に示された主要課題について

萩原陽子（日本共産党）❷志津市民プラザの開設に関連して

伊藤壽子（市民ネットワーク）❶独居高齢者の支援について❸学校教育について

冨塚忠雄❸高齢者の介護について❶子育て支援の強化について❷健康長寿を目指す取り組みについて❷安心して暮らせる佐倉市について

橋岡協美（のぞみ）❶佐倉市が子ども・子育て世代に選ばれるための取り組み❷障害のある子どもへの支援の充実について

森野正（公明党）
佐倉における農業施策について
問 ＴＰＰ協定交渉が大筋合意に至ったことを受け、佐倉の農業を守り「攻めの農業」に転じ
競争力強化のための施策は。
答 農業者が将来展望をもって取り組めるよう女性農業者をはじめ意欲と経営感覚に優れた人材の確保と育成、地産地消を通した消費の拡大、６次産業化を通した付加価値の高い商品開発
やブランド化を図り収益性の高い経営基盤の確立を支援し競争力を高めていく。国の総合的な
ＴＰＰ関連大綱の施策に注視し、市の実情に即した新たな対応をし て い く。 農 業 は 豊 か な 自 然、
美しい田園風景、景観を形づくる重要な産業である。佐倉の農業を守り、若い世代にも魅力あるものとなるよう農業を支える方々が能力をふるに発揮できる
よう営農環境を整備していく。

い が ら し とも

市民ネット
五十嵐智美
ワーク

み

安倍政権における社会保障制度
後退が及ぼす影響について
問 生活保護費引き下げ等社会保障費削減が行われ今後３年間で自然増分１兆５千億円減らす方針。その影響は多岐にわたり、
子どもの貧困に対する支援も非
常に重要な取り組みとなる。実態調査や支援体制の整備が必要。
答 県や他自治体の動向を踏まえ効果的な調査方法を検討した
い。子育て支援課を中心に関係各課で連携し取り組んでいく。
問 「子どもの貧困」の共通理

木崎俊行

き ざき と し ゆ き

問 最も所得が低い高齢者の介護保険料に対し国は補助する予定だったが、補助額が削減された。影響調査が必要、いかがか。
答 保険料は次期計画策定時に様々な調査を行い決定していく。
生活困窮者自立支援制度の現状
問 生活保護になる手前の新しい セ ー フ テ ィ ー ネ ッ ト の 制 度。
モデル事業から２年経過し、相談が増加。相談者に最初の段階
で生活保護の説明をすべき。
答 生活保護基準以下の場合等、相談者の状況に応じ必要な場合は適切に説明していく。
問 社会保障費がますます削減される中で困窮する家庭等に対する支援策をしっかり行うべき。

日本共産党

沖縄県の「辺野古基地建設ＮＯ」
を貫く姿と対比し市政の民主主
義と地方自治について質す
問 「（仮称）ユーカリが丘駅北区 画 整 理 」。 山 万 と ユ ー カ リ ３

大野博美（市民ネットワーク）❶人口減少・少子高齢化に対応したまちづくりについて❷上下水道ビジョンについて

敷根文裕（さくら会）❶道の駅について❷印旛沼活性化計画について❸佐倉市地球温暖化対策地域推進計画について❹認知症対策について❺市長公用車運用について❻市長決裁について爲田浩（さくら会）❶学校現場と子ども達を取り巻く環境について❷地域コミュニティーの課題について◎上記の通告内容は、質問者から議長に文書で通告のあった内容に従い、大項目のみ掲載しています。

丁目自治会との「地区計画に関わ る 覚 書 」（ 低 層 住 宅 地 の 環 境の維持保全等）は知っているか。
答 自治会から話は伺っている。
十分話し合うよう指導する。
問 イオンタウン建設、２００
店舗超の出店情報は地元商店に
は切実、状況を問う。
答 出店内訳は承知していない。
現在調整段階であるとのこと。
問 西志津保育園の建設断念では住民説明会が着工予定１カ月前と唐突で反対が大きくなるのは当然。ユーカリ北口開発もイ
オンモールの建設も西志津保育園建設断念も根本には民間企業に 任 せ っ ぱ な し の 市 政 が あ る。
今後、事業者よりも市職員や市長がまず先に話し合う場を持つという提案について考えを伺う。
答 議員のご提案は一理あるので、研究の上、できればその方向で進んでいきたい。
問 ユーカリ北口開発計画に反対の方々の思いを一つ紹介する。
納得のいかないまま、北口区画整理事業を許したら、他の誰かが呆気なく犠牲になる…。だから、 あ き ら め な い …。「 一 人 が
みんなのために、みんなが一人のために」この精神が大切。

❶共通番号（マイナンバー）制度について❷有機農業推進について❸防犯カメラ設置について

割 以 上 が 年 を 経 過 し て い る。 高齢者福祉について解を深めるため総合教育会議で倒木の原因は、ベッコウタケと市長と教育委員が話し合うべき。
問 高齢者が尊厳を保ち暮らし
いうキノコが根元に寄生し腐食
答 話題になり得ると思う。
ていく社会の実現に向けた地域
で倒れたものである。
包括支援センターの取り組みは。 介護保険制度改定の影響は
答 地域住民の保健医療の向上と福祉の増進を包括的に支援しもち づき あつ こ
のぞみ
望月圧子 ていくことを目標として設置されている地域包括支援センター
が、医療・介護連携や認知症施策の推進、地域ケア体制づくり、
生活支援サービスの充実等を図りながら、要介護状態の方を総合的に支援していく。

❶認知症対策❸ブランド推進❷志津市民プラザ❹ふるさと納税岡村芳樹（公明党）❷教育環境の整備❹佐倉市景観計画❶佐倉市における農業施策❸高齢者福祉



一 般 質 問 と は、 議 員 が 議 案 に 関 係 な く、 市 政 全 般 に わ た り
質 問 す る こ と を い い ま す。
月 定 例 会 で は、 月 日 か ら 月 日 ま で の ４ 日 間 に わ
た り、 一 般 質 問 を 行 い、 市 政 に 対 し 活 発 な 議 論 が 展 開 さ れ ま
し た の で、 そ の 一 部 を 掲 載 し ま す。
10

詳細については、市役所１号館２階市政資料室・市内各図

12

人口減少への取り組みは❶佐倉市版総合戦略について❷健康・福祉について❸スポーツを基点としたまちづくりについて❹安心・安全なまちづくりについて

望月圧子（のぞみ）

７

問 計画は総花的、抽象的である。国の地方創生戦略に沿って策定したようだが、喧伝してき2❶市長の政治姿勢について❷介護保険制度について❸生活困窮者自立支援制度について

20

２

２

❷総合計画の策定と予算編成について❹マイナンバー制度の実施について❶市長の政治姿勢について❸高齢社会対策について❺懸案事項について

30

12

一
般
質
問
10

代表質問 ※は持ち時間1時間、それ以外は３０分。（ ）内は会派名。
川名部実（さくら会）※
20

11

市政に関する

No.79 11月定例会

2016年2月1日

政、 住 民、 学 校、 事 業 所 な ど、
個人質問
さ ま ざ ま な 主 体 の 理 解 が 重 要。
たか ぎ だい すけ
高木大輔
あらゆる機会や場面を通じアプ
災害時の対応についてローチしていきたい。
問 ペットの同行避難について
ふじ さきりょう じ
藤崎良次
動物愛護の観点からの避難所運
営や市内の獣医師会や動物愛護 各種施設・駅周辺力指数
団体等の連携はできているのか。 問 市内主要５駅の駅周辺力（
出張所、公民館、集会施設等の答 地域防災計画や避難所運営有無）を百点満点で指数化を私マニュアルにペットの同行避難がしたら、ＪＲ佐倉駅 点、京の位置づけをした。団体等との成佐倉駅 点、臼井駅 点、ユー
連携については検討していく。
カリが丘駅 点、志津駅 点で問 避難所における外国人へのある。特にＪＲ佐倉駅の低さが食事面などの対応は。
際立っている。今後の対応は。
答 外国人用としての食べ物の答 これまで合併前の７地区で備蓄はしていない。
の施設配置を考えてきた。今後
問 携帯電話等の充電ができる
は計画にのっとり総合的に検討。
「シティチャージ」の設置を検問 指数化に取り組んでほしい。
討してはどうか。
答 自治体での導入にはまだ時 学校施設の不具合について
問 学校施設の不具合状況は。
間がかかるものと思われるが電源の確保について検討していく。 答 現在、不具合は カ所ある。
老朽化対策について
教育環境に支障のないよう対応。
問 施設の長寿命化対策につい 市職員の実労働時間と残業
問 実労働時間と時間外単価は。
て、トイレに関しては独立した
答 年間実質労働時間は１８６計画をたて、洋式化など推進す
７・７５時間。１～５級職の時べきと考えるが方針を問う。
間外単価は２６５４円。
答 実情に照らし、単独の計画
佐倉市職員の年間通勤手当についても研究していきたい。
問 国、県との比較はどうか。
おか むら よし き
公明党 岡村芳樹
答 国との年間差４１７０万円、認知症サポーターの対策
県とは３４８０万円高いと試算。
問 市長は２０２５年までに３はし おか きょうみ万人養成するとしている。９月
のぞみ 橋岡協美末に全国キャラバン・メイト連
健診率向上の取り組みについて
絡協議会が公表した認知症サポ
問 なぜ健診を受けた方が良い
ーター６５０万人の年代別構成
かを市民に周知し、健診率上昇を見ると、 歳代以上の受講がを実証した尼崎市の施策につい２８８万人と約 ％で半数近くてどのように考えるのか。
を占めている。２０２５年には、 答 生活習慣病等の重症化によサポーターの半数以上が高齢者
り高齢者の医療費が増大するととなる状況。今までサポーター
国民健康保険から支出する後期として支えていた人が支えられ
高齢者医療制度への支援金の額る側に回ってしまうことが予測が増え、国民健康保険料の引きされ危惧される。市の年代別構
上げにつながるため、医療費抑成の状況と今後の取り組みを伺
制による適正化に向け、健診のう。
受診を呼びかけ、受診率が上昇
答 現在年代が把握できる方は、 した尼崎市の手法は参考になる。
１万３０７６人。年齢構成の割 防犯カメラについて
合は、 代が最も多く ・３％、 問 自治会・町内会や商店会等
歳以上が ・７％という状況。 の防犯カメラの設置助成につい
特に 代から 代のサポーターて伺う。
をふやすことが課題であり、行答 補助金交付要綱等を遵守し、
70

82

み

こ

こ

市長決裁についてだ ひろし

問
年度の職員採用試験では
社会人倍率約 倍という狭き門である。そんな中、選挙直前に試験を受けず市長決裁で正職員として市議会議員の身内が採用されていると複数問い合わせがあったが、事実か伺う。
答 親族関係は職務遂行上の情報でないため答えられない。
問 市民から寄せられた疑問に答えられないのはなぜか。地方公務員の生涯賃金は２億６千万円と言われている。経歴、資格など、この方を試験なしで採用した理由を伺う。
答 採 用 は 厳 正 に 行 っ て い る。
プライバシーに関することは答えられない。

ため爲田浩※【 子育て世代包括支援センター】

問 青パトにより行われている
登下校時の安全パトロールについて、下校時においては増車の必要性を感じるが、いかがか。
答 市内各防犯団体や警察との連携を図りながら、現在の体制
で安全確保に努めていきたい。

通学路の安全安心について

問 市として予算を組んで人材を発掘し、積極的なバックアップ、 育 成 体 制 を 整 え て、「 佐 倉から東京五輪でメダリスト」プ
ロジェクトを企画してはどうか。
答 市では人的、金銭的な面から限界があり、国の専門機関にゆだねることが現実的と考える。

２０２０年東京オリンピック、
パラリンピックを目前に長嶋茂雄少年野球教室について
問 長嶋茂雄さんに指導していただけるチャンスを、中 学 生にも設けてはどうかと考えるが。
答 今後は市内の中学校の野球部員にも、少年野球教室において長嶋茂雄さんや講師の方と接する機会をつくっていきたい。

さくら会

33

設置する団体については、経費の一部を助成してまいりたい。

ふるさと納税についてゆ

問 クラウドファンディングによる資金調達に取り組むか伺う。
答 様々な事例を情報収集して検討してまいりたいと考える。
とく なが

たえ

27

子育てに関する総合相談窓口
で、保健師や保育士などを配置し、妊娠から子育てまでの必要な支援につなげます。佐倉市でも平成年４月から設置予定です。

3

75 15

30

52

40

のぞみ 徳永由美子
発達障害の子どもへの支援の問 就学前の早期発見に５歳児に対する対応が必要では。
答 来年度から５歳の誕生月にお祝いメッセージを送ると共に発達に対する不安や育てにくさを相談につなげていきたい。
問 読み書き障害について合理的配慮の中に補助代替えツール
に対する知識が求められる。今後の研究により理解を広げ学校
教育でいかしていただきたいが。
答 学習支援マニュアルを活用
し子ども達の実態に合わせて使用している。今後も先進的な事例を参考に支援をしていきたい。
問 教員の発達障害への知識を高めると共に外部の専門家にみて も ら う 機 会 を 確 保 す る な ど、
教育と福祉が一体となった支援
体制づくりが重要ではないか。
答 学校職員全てが情報を共有し、今後とも関係機関との連携を図りながら支援を続けていく。
問 担任の先生にさらなる知識の向上を求めたい。
く

久野妙子

か雇用条件や研修、予算の確保合った情報をその都度得ること 「佐倉市防犯カメラの適正な設置及び運用に関する条例（案）」などを市も考えるべきである。
ができる。市の情報発信事業のはなぜ議会に上程されないのか
答 事業者を指導していく。
拡充へ今後の取り組みを伺う。
問 市民アンケートでは、街頭
家族介護者支援体制について
答 先進市の事例などを参考に
問 千葉市が取り組んでいる介の防犯カメラに不安を感じるとして、今後は行政情報のメール
護者の身体的、精神的な負担軽いう回答もある。補助金利用の配信について交通規制を伴うよ減を図る介護技術の訪問レッス
防犯カメラは市の要綱遵守が条
うなイベント情報や市民生活にン（無料）を佐倉市でもどうか。 大きな影響を伴う市政情報等を件だが、それ以外の公共空間を
答 今後、そのニーズを把握すとらえた防犯カメラにはルール加えるなど、可能なものから随る中で、検討していく。
時 情 報 提 供 の 拡 充 を 図 り た い。 がない。個人のプライバシーが守られるよう適正な設置、運用
外国人向け広報紙のメール配信
はぎ わら よう こ
日本共産党 萩原陽子
を 目 的 と し た 条 例 案 だ っ た が、についても、希望者への配信を
子育ての希望かなえる経済支援
なぜか没とされていた。きちん
別途取り組んでいきたい。
問 若い世帯が、経済的理由でとした条例を定めるべきである。
とみ づか ただ お
冨塚忠雄
第２子、第３子を産むことを躊
答 公平中立に作業を進めてい躇している。ゼロ歳から課税さ 独居高齢者の支援についてく。
問 ひとり暮らしで収入も少なれる国民健康保険税の均等割額
おお の ひろ みい高齢者を対象に、生前に望み 市民ネットワーク 大野博美
を軽減し、子育て世帯を応援すの葬式（費用本人負担）の契約 八ッ場ダムと水道料金値上げ
る考えはないか。
をし、その内容は自宅に掲示し、 問 八ッ場ダムの完成で受水費
答 軽減の対象者を 歳以下とが跳ね上がり、水道料金に反映
し た 場 合 の 人 数 は ４ ０ １ ０ 人、 一人で亡くなっても発見者が契するのは避けられないが、市民約に気づき、希望の葬式が行わ全額減免では７２００万円の費にはどのように説明するのか。
れるもので、佐倉市でも独居高用が見込まれ単独では難しい。
答 具体的な方向性が示せる段齢者の政策として実現すべきで
問 ３割軽減を実施している町階で、広報紙などで周知する。
あるが、考えを伺う。
もあり、５割軽減を含め思い切
問 八ッ場ダムができるとおい
答 佐倉市のひとり暮らし高齢
った経済的支援の実現を。
しい地下水が減らされ、水道水者への支援策を検討していく中
答 市としては機会をとらえてで、今後、実施状況やその効果、 の味が落ちるのではないか。
国に要望していきたい。
答 浄水場で高度処理するので、事業主体のあり方等を含めた課
問 子どもの貧困が増加しておおいしさが変化する要素はない。
題などについて研究していきた
り、学校給食費の無料化を提案
問 高度処理化の事業費は５３いと考えている。
したい。給食は教育の一環とし０億円。まずい印旛沼や川の水
今後は、少子高齢化が一段とて行われており、教育の無償化
を、お金をかけて無理やりおい
進み、中でも高齢化が過去の歴を定めた憲法にも合致する。
しくする。必ず水道料金に跳ね
答 食 材 費 は 法 律 に 基 づ い て、 史に類を見ないスピードで進ん返る。おいしい安い地下水を手保護者負担を大原則としている。 でおり、多くの様々なニーズが放してまでやることなのか。地発生してくると考える。行政が問 減免を実施している自治体
下水の削減率はどうなるのか。
実施すること、民間サービスでが多数あり、実現は可能。教育答 できるだけ地下水源を確保も対応できることなどを整理し的観点からの検討を求める。
したく、県とは協議している。
て、行政として取り組むべき事
もり の ただし
公明党 森野正問 地下水を守ることも「選ば柄については、しっかりと研究
情報発信事業の拡充についてれるまち」の大きな要因と考えしていきたい。
問 佐倉市のメール配信情報はる。市長は守る気はあるのか。
い とう とし こ
災害や行方不明者の捜索などが 市民ネットワーク 伊藤壽子
答 何とかいい方向で着地でき主であるが、大垣市では広報紙 有機農業推進についてるよう県に強力に要請していく。
同様の「福祉に関する案内、子 「オリンピックとオーガニック」
しき ね ふみ ひろ
問 ロンドンオリンピックではさくら会 敷根文裕
育て支援情報、美術館・図書館
選手村で有機農産物を１００％ 市長公用車運用について
情報、市民ボランティア活動情
問 出張命令簿に行先が東京と使ったメニューを提供した。佐報など」に加え消防や警察が配の記載のみで、２８５キロも走
倉市が東京オリンピックの事前信する情報、そして外国人向け行している日がある。経路を書
キャンプ地に選定されるには有情報など 項目をメールで配信
機農産物を前面に打ち出すべき。 いた運転日誌等はあるか伺う。
している。住民は多くの情報か
答 遠隔地の地名を記載しておこれを機に有機農業の推進を。
ら探し出すことなく必要な情報
り、他の記録はない。
答 前向きに検討していく。
を選択でき、個々の生活環境に

用語解説

公明党

妊娠から出産、育児期の切れ目のない支援体制の構築について問 ※子育て世代包括支援センターの設置により変わる点は何か。
答 妊婦全員面接及び必要に応じた支援を総合的に実施できる。
問 サポート体制の内容と産後ケアに係る進捗状況を伺う。
答 エジンバラ産後うつ質問票を導入し、早期把握と支援に努める。新規事業の宿泊型及び訪問型産後ケアは、市内の産科医
療機関等と協議を重ねている。

学童保育について
問 指導員がどうすれば希望や意欲を持って働くことができる

28

60

18

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24

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18

平 成 27 年

No.79 11月定例会

平成27年11月定例会
議
案
番
号

市

長

提

出

議

案

議

案

議案賛否一覧

議決結果欄

可 可決

否 否決

同 同意

不 不採択

◯ 賛成

× 反対

議 議長

会
会派に
さくら会
公明党
のぞみ 市民ネット 日本
派
ワーク 共産党 属さない議員
議 No. 4 8 10 17 18 22 23 24 26 27 28 9 16 21 25 1 2 6 11 13 14 15 3 12 5 7 19 20決
敷 平 爲 石 村 川 山 櫻 押 清 中 久 小 岡 森 斎 徳 望 橋 大 伊 五 木 萩 山 高 藤 冨結
根 野 田 渡 田 名 口 井 尾 宮 村 野 須 村 野 藤 永
月 岡 野 藤 十
崎 原 本 木 崎 塚
議
果
由
嵐
員 文 裕
康 穣 部 文 道 豊
孝 妙 田 芳明 美 圧 協 博 壽 智 俊 陽 英 大 良 忠
裕 子 浩 郎 史 実 明 明 幸 誠 治 子 稔 樹 正 美 子 子 美 美 子 美 行 子 司 輔 次 雄

名※白抜き数字は諮問番号1 平成２７年度佐倉市一般会計補正予算

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ×

2 平成２７年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○3 平成２７年度佐倉市農業集落排水事業特別会計補正予算

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○4 平成２７年度佐倉市介護保険特別会計補正予算

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○5 基本構想の変更及び基本計画の策定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○6 佐倉市行政不服審査法施行条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○7 の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○佐倉市個人情報保護条例及び佐倉市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
8
個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一
部を改正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ × ×

9

証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定
について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○10

佐倉市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例の制定について可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ×

11

佐倉市立保育園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ×

12

佐倉市休日夜間急病等診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○13

佐倉市国民健康保険税条例等の一部を改正する条例の制定
について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ×

14 佐倉市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ×

佐倉市道路占用料条例等の一部を改正する条例の制定につ
15
いて

可

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○16 佐倉市道路線の変更について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○17 佐倉市道路線の認定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○18 佐倉市道路線の認定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○19 佐倉市道路線の廃止について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○20 契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○21 契約の締結について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○22 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○23 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○24 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○25 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○26 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○27 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○28 指定管理者の指定について

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○29 監査委員の選任について

同○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○1 人権擁護委員候補者の推薦について

同○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律
条例の制定について陳情※白抜き数字は陳情番号3

常任委員会等のインターネットによるライブ中継及び録画中継の配信と議事録の公開に関する陳情書

不× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○4

市内学校施設の長期的修繕計画を立案し、計画的に修繕を実施する事を求める陳情書

不× × × × × × × × 議 × × × × × × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○

議

員

提

出

議

案

※数字は発議案番号1

子どもの医療費助成を国の制度とし、国民健康保険財政調整
交付金削減のペナルティをやめることを求める意見書

否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○2

地域経済と市民生活を守るためＴＰＰ交渉大筋合意に反対する意見書

否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○3 地方自治の尊重を政府に求める意見書
4

安全保障関連法案の強行採決に抗議し、強行成立された安全保障関連法の廃止を求める意見書

否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○5

社会保障費の大幅減額を見直し、国民生活を真に安定させ活力を生み出す施策を求める意見書

否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○6

千葉県環境保全条例を見直し、佐倉市の地下水を飲み水として継続使用することを認めるよう求める意見書

可○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否× × × × × × × × 議 × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○7 伊方原子力発電所の再稼働を行わないことを求める意見書42016年2月1日

いては、個別具体の事案について 言 及 し た も の で な い と 捉 え、議会が執行部に対して小中学校の長期修繕計画について取り組みを求めていく必要があり、陳情の採択に賛成しました。

27

改革性ある陳情２件に賛成。

会派に属さない議員

議席 番
議 案 ５ 号 の 後 期 基 本 計 画 は、
① 職 員 給 与 の 適 正 化、② 格 差 是
正、③市内各地域の公平な整備、④政策決定をわかりやすくする、⑤市内各団体の情報公開の推進を付帯させて賛成する。
陳情３号及び４号については、
適切な陳情であり賛成する。

31

市民ネットワーク

議席５番
議案第 号 市営自転車駐車場
施設、指定管理者の指定について少子化等に伴い定期利用者が減少する傾向の中、経費を縮減
しつつも効率的な運営により利用者サービスの維持、向上が期待されるので賛成する。

議席７番
議案第５号 基本構想の変更及び基本計画の策定に賛成
平成 年度から平成 年度までの後期基本計画について賛成はするが、執行部から提出される前に議会と政策についてさらにより良い計画にするために議論を深める時間が必要と考える。

13

さくら会

広い理解を得ることが必要です。
交付金申請への経緯や障害者ス
ポーツ振興への姿勢は理解する
ものの、提案が唐突であり議会への説明も政策として理解されたものとは言えません。執行部にはこれまで以上に丁寧な説明を求め賛成いたします。
議案 、 、 号指定管理者の指定についてこの３件は老人憩の家うすい荘、千代田荘、志津荘で候補者
選定概要に記された指定管理者
審査委員会からの答申および付
帯意見並びに担当課からの候補
者選定理由は３施設とも全く同じ文面であり、審査過程等がわかるものではありません。これでは３施設の可否について責任ある判断ができません。実績がある３団体で賛成はいたしますが詳細な資料提出を求めます。
24

のぞみ

議案８、 、 、 号反対理由
は、マイナンバー制度に関する条例制定及び条例改正内容が入っているため。９月、番号法施
行前にもかかわらず特定健診・予防接種データなどへ番号をひも付けする拡大法案が成立した。
個人の医療情報へ番号利用を進め今後国はさらなる拡大利用を計画している。番号の官民利用が始まれば情報漏えいの危険性は計り知れない。社会全体で３兆円規模と言われる関連事業は危険なＩＴハコモノ事業である。
議案 号反対理由は公立佐倉東保育園民営化に関わるため。公立園の役割は、特別な配慮の必
要な子の受け入れ、保育士の育成など多様な機能を担っている。
保育の質を担保するためにも現
在の公立８園を維持すべき。
陳情３号、４号に賛成。陳情趣
旨は理解できるとしながら否決した議会のあり方には疑問。

14

佐倉市総合計画案に対して提案
喫緊の問題は「人口減少・少子高齢化」だが根底にある「低賃金だから結婚できない、子どもが産めない、税金も払えない」
悪循環への配慮がない。格差拡
大の民間保育・企業誘致やめよ。
ＴＰＰの大筋合意に対し、市内農業を守る具体策が必要。
議案・条例・陳情等への賛否
佐倉東保育園民営化・マイナ
ンバー関連議案・低賃金拡大や公的責任を民間業者に任せる指定管理者の指定等に反対。
市 民 に 開 か れ た 議 会 が 大 切、

日本共産党

13

主な議案の概要を作成すべきである。
議案第５号 基本構想の変更及び基本計画の策定について
後期基本計画については、現在の人口減少に歯止めをかける
ことを大きな目標として掲げており、今後、計画に掲げた施策
をどのように達成していくかが重要である。後期基本計画の期間である平成 年度までに計画に示された施策が達成されるよう、具体的な取り組み及び達成状況を明らかにし、効果的な事
業展開を期待する。
議案第 ～ 号 指定管理者の指定について
今回の指定管理者の指定については、今までの実績や他の事
業での実績を踏まえ賛成したが、候補者の選定理由が十分検討されたものと言い難い事案が見受けられたことから、今後、選考基準を含め、候補者選定のあり方を検討すべきである。
陳情第４号 市内学校施設の長期的修繕計画を立案し、計画的に修繕を実施することを求める
陳情について
公共施設の有効活用、老朽化対策は喫緊の課題であることか
ら、陳情の趣旨には賛同するが、
平成 年度中に市全体の公共施設に対する長寿命計画に基づき学校施設の長寿命計画の策定が予定されていること、行政事務の執行権限を有しない当議会宛てであったことなどの理由から反対と判断した。

10

市 長 か ら 提 出 さ れ た 議 案 の う ち、 議 案 第 １ 号 ～ 第 ４ 号 は 平 成
年 度 の 一 般 会 計 と 各 特 別 会 計 の 補 正 予 算、 議 案 第 ５ 号 は 基 本
構 想 の 変 更 と 基 本 計 画 の 策 定、 議 案 第 ６ 号 ～ 第 号 は 条 例 の 制定、 議 案 第 号 ～ 第 号 は 市 道 路 線 の 認 定 や 変 更 な ど、 議 案 第号と第 号は 契約の締結、 議案第 号～ 第 号は 指定管理者の 指 定、 議 案 第 号 と 諮 問 第 １ 号 は 人 事 に 関 す る 議 案 で す。

【議案第 号 佐倉市国民健康保険税条例等の一部を改正する
条 例 の 制 定 に つ い て】
地 方 税 法 施 行 令 の 改 正 等 に 伴 い、 国 民 健 康 保 険 税 の 基 礎 課 税
額の限 度を１万 円引き上げ 万円 とするなど、 国民健 康保険税の 賦 課 徴 収 事 項 を 変 更 す る も の。

公明党

23

25

議案第１号 平成 年度佐倉市
一 般 会 計 補 正 予 算 に つ い て は、
子育て世代包括支援センターの開設準備、ふるさと納税増額に伴う補正、水田自給力向上・耕作放棄地対策事業など少子高齢化と歳入増対策や農業者支援に効果的であると認め、増額補正予算に賛成しました。
議案第５号 基本構想の変更及び 基 本 計 画 の 策 定 に つ い て は、
基本計画期間の事業をどのように評価と見直しをして市の課題を解決に導き、後期基本計画に反映できたかが重要な要素であります。事業評価は業務成果のみならず、業務成果の本質的な価値を見据えるために事業評価の仕組みを改善し、この後期基本計画が執行できるように実施計画策定をすることを申し添え、賛成しました。
陳情第４号 議長あてに提出された市内学校施設の長期的修繕計画を立案し、計画的に修繕を実施する事を求める陳情書につ

11

28

28

【議 案 第 １ 号 平 成 年 度 佐 倉 市 一 般 会 計 補 正 予 算】歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ７ １ ２ 万 ９ 千 円 を 増 額 す る も の で、 補 正
後 の 予 算 総 額 は ４ ８ ７ 億 ９ ８ ４ ２ 万 円。
歳 入 は、 国 庫 支 出 金、 寄 附 金、 市 債 な ど の 増 額、 繰 入 金 の 減額。 歳 出 の 主 な も の は、 こ ど も 総 合 窓 口 の 整 備 や 子 育 て 世 代 包
括支援 センター の開設準備、 水田自 給力向上 対策事業な どの増額、 各 事 業 費 確 定 に 伴 う 減 額。
【議 案 第 ５ 号 基 本 構 想 の 変 更 及 び 基 本 計 画 の 策 定 に つ い て】
基本構想の計画期間を１年短縮し平成 年度までに変更すると と も に、 平 成 年 度 か ら 平 成 年 度 ま で の 後 期 基 本 計 画 を 策
定 す る も の。

【議案第 号 佐倉市立保育園の設置及び管理に関する条例の一 部 を 改 正 す る 条 例 の 制 定 に つ い て】
佐 倉 市 立 佐 倉 東 保 育 園 の 民 営 化 に 伴 い、 平 成 年 ３ 月 末 を もっ て、 同 園 を 廃 止 す る も の。

【議案第６号 佐倉市行政不服審査法施行条例の制定について】
行 政 不 服 審 査 法 の 改 正 に 伴 い、 裁 決 書 の 原 案 を 点 検 す る 第 三者 機 関 と し て 行 政 不 服 審 査 会 を 設 置 す る と と も に、 他 条 例 に 規定された情報公開審査委員と個人情報保護委員の機能を同審査
会 に 集 約 す る な ど 所 要 の 改 正 を お こ な う た め、 新 規 に 条 例 を 制
定 す る と と も に、 関 連 す る 条 例 を 一 括 し て 改 正 す る も の。

31

【議 案 第 号 ・ 第 号 契 約 の 締 結 に つ い て】
防災行政無線移動系デジタル化整備工事については１億１７
９０万５７６０円（第 号）、また、佐倉市管理街灯ＬＥＤ化
工 事 に つ い て は １ 億 ６ ３ ６ ２ 万 円 （第 号） に て、 そ れ ぞ れ 請
負 契 約 を 締 結 す る も の。

28

議案第１号平成 年度一般会計
補正予算について
健康こども部所管のスポーツ
交流振興事業としてのブラインドサッカーは、障害者のスポー
ツ振興としてみたとき、市民サービスの範疇を超え国民的政策
課題への取り組みであり、佐倉市はその目的と予算執行後の方
向性など市民へ丁寧に説明し幅

議席 番
陳情第３・４号に賛成する
陳情第３号は、市議会の審議状況や内容をきちんと知ってもらうことであり賛成です。
陳情第４号は、佐倉市が常に考 え て い る こ と と 同 じ で あ り、
後期基本計画でも触れられている内容ですので賛成です。

※議席番号と議員名の確認は４ページの議案賛否一覧をご覧
ください。

5

見

27

28

28

議案第１号 平成 年度一般会
計補正予算に賛成
平成 年度一般会計補正予算については、歳入は、国庫補助
金、県支出金、市債の増額及び財政調整基金の減額が主なもの
であり、歳出は、平成 年４月から開始する「子育て世代包括
支 援 セ ン タ ー」・「 こ ど も 総 合窓口」の設置に要する経費、パラリンピック種目である「ブライ ン ド サ ッ カ ー」 の 備 品 購 入、入札等に伴う事業費の確定による減額が主なものであった。
国や県の支出金や地方債を可能な限り充当し、財政調整基金
からの繰入金を減額する等、運用に苦労されていることが理解できる。また、歳出面では、子育て世代包括支援センターやこども総合窓口設置準備など、市民生活の利便性を目的とした事業が計上されていること、子ども医療費助成などの扶助費が計上されていることなどの理由か
ら賛成したが、審議の過程の中で改善等が必要であると判断した事項について、２点指摘する。
① 障害者のスポーツ振興を図る目的で購入する「ブラインド
サッカー」の備品購入に関しては、審議の過程で、実施する意義について齟齬があった。会派
としては、市内に該当者がいないなどの理由から消極的だったが、 市 が 実 施 す る の で あ れ ば、
多くの市民がブラインドサッカ
ーの備品を利用できる環境を整えるべきであり、今後、サッカー場の貸与だけでなく、市民の障害者スポーツの振興のため、有効活用に努める必要がある。
② これまで市長公用車の詳細な運行記録が存在しないことから、本会議や委員会で記録の作成を要望し続けてきた。平成年度から実施する特別職等公用車運転管理業務委託では、運行履歴を詳細に記録した運転日報

19

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28

意

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【議 案 第 号 ～ 第 号 指 定 管 理 者 の 指 定 に つ い て】
南部地域福祉センター（第 号）、老人憩の家うすい荘（第号）、老人憩の家千代田荘（第 号）、老人憩の家志津荘（第号）、南部よもぎの園（第 号）、第二上志津学童保育所・第三西志津学童保育所（第 号）、ＪＲ佐倉駅北口自転車駐車場
な ど 市 営 自 転 車 駐 車 場 施 設 （第 号） の、 各 施 設 に お け る 平
成 年 ４ 月 か ら の 指 定 管 理 者 を 指 定 す る も の。

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等

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派
会

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20

25 23

28

平 成 27 年

平 成 27 年
No.79 11月定例会
11月定例会

委
総 務 常 任 委 員 会《審査結果》
議案1 議案2 議案5 議案6 議案7 議案8可決 可決 可決 可決 可決 可決
議案9 議案10 議案13 議案20 議案21
可決 可決 可決 可決 可決

文教福祉常任委員会《審査結果》
議案1 議案4 議案5 議案11 議案12 議案14
可決 可決 可決 可決 可決 可決
議案22 議案23 議案24 議案25 議案26 議案27
可決 可決 可決 可決 可決 可決
陳情4
不採択

員

会

報

告

※議案は市長提出議案◎…委員長、○…副委員長〔視察〕平成27年10月7日〜8日
住民や行政が地域課題を協議案11件について審査し、その結果は左表のとおりです。
働して解決し安全安心なまちづく
なお、審査の過程において、市長車の運行業務にあたっては、運行履歴を詳細に記録した運転日報りを進める取り組みである京都府を作成し、適正な管理を行っていただきたい、などの意見が出されました。
亀岡市「セーフコミュニティ推進
事業」、
市民の健康寿命の延伸を目的とした兵庫県尼崎市「ヘルスアップ尼崎戦略事業」
を視察。
〔委員〕 ◎櫻井道明、○小須田稔、橋岡協美、伊藤壽子、村田穣史、藤崎良次、押尾豊幸

開催日：平成27年12月14日／場所：第四委員会室

開催日：平成27年12月15日／場所：第三委員会室〔視察〕平成27年10月7日〜8日

糖尿病性腎症等の患者に対議案12件、陳情1件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、ブラインドサッカーの備品購入については、市内に対象者が少ないこ し運動や食事指導などによりとに鑑み、事業実施の意義を市民に丁寧に説明するとともに、広く備品の有効活用に努めていただき 重症化を防ぐ取り組みである広島県呉市「糖尿病性腎症等重たい。
今後指定管理者制度に係る新規または更新の契約に際しては、まず市において同制度による事業 症化予防事業」、高齢者の総合実施の適否について十分検討した上で、市の見解を示していただきたい。また、審査の中で、候補者の 相談窓口で24時間365日対応し選定理由が十分吟味されたものと言い難い事案があったので、今後選定基準を含め候補者選定のあ ている山口県周南市「もやいネットセンター推進事業」を視察。
り方について再考していただきたい。
陳情第4号については不採択となったが、同陳情の趣旨は当委員会の総意として是とするところである。公共施設の有効活用、老朽化対策は喫緊の課題であり、とりわけ公共建築物の６割以上を占め 〔視察〕平成28年1月21日
る学校施設については、教育委員会において将来的な利活用を検討するとともに、早急に老朽化対
高齢 者のデイサービスセン策の計画を策定し、実施していただきたい。
ターである「夢のみずうみ村」
後期基本計画の審議は、各常任委員会において分割審議されたが、同計画は今後の市の事業の枠 （千葉県浦安市）を視察。
組みを指し示すものであり、組織横断的に検討されるべき事業も少なからずあることに鑑み、次回審
議は総括的質疑を含め特別委員会で慎重審議する必要があると考える、などの意見が出されました。

〔委員〕 ◎川名部実、○平野裕子、木崎俊行、
敷根文裕、望月圧子、五十嵐智美、森野正

経済環境常任委員会《審査結果》
議案1 議案3 議案5可決 可決 可決

開催日：平成27年12月16日／場所：第二委員会室
議案3件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、後期基本計画に基づく具体的な、取り組みとして、省エネルギー活動に対する支援や啓発に積極的に取り組んでいただきたい。また、地球温暖化対策については、数値的な目標を明確にし、効果が検証できる仕組みを整えていただきたい。佐倉の歴史的、文化的な資源を活用し、文化を生かした本格的な観光施策を展開していくため、その組織体制づくりや庁内の連携強化に努めていただきたい。農業の活性化、商工業の活性化、観光の振興は、雇用や税収を増やす市を前向きにする取り組みであり、農業の基盤整備、ブランド化、企業誘致、お土産品などにおいて目に見える形で進展させていただきたい、などの意見が出されました。
〔委員〕 ◎中村孝治、○高木大輔、徳永由美子、萩原陽子、石渡康郎、冨塚忠雄、岡村芳樹

建 設 常 任 委 員 会《審査結果》
議案1 議案5 議案15 議案16 議案17 議案18
可決 可決 可決 可決 可決 可決
議案19 議案28
可決 可決

開催日：平成27年12月17日／場所：第一委員会室
議案8件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、今回提案された後期基本計画には、その冒頭で大きく見直す３つの視点が明確に述べられている。しかしながら、以降施策が列記されているものの、視点と論理の体系性やそれを実現するための具体策、位置づけが見えにくい表現がある。次年度から4年間の市政運営の根幹となる計画であり、その策定方法や議論の仕方について、今後改善されるよう努められたい。また、議会としても、今回の方法論の反省を踏まえ、計画との関わり方について今後検討する必要があると考える。
議案審査において、各担当からもたらされる議案に関連したさまざまな情報は、大変重要かつ必要
不可欠なものであり、審査当日ではなく、可能な限り前段階での資料提出等、情報の提供に努められたい、などの意見が出されました。

〔視察〕平成27年10月14日〜15日
中小企業の支援や創業支援に取り組む窓口である三重県
津市「津市産業振興センター」と市民の環境活動の拠点である「津 市 市民エコ活動センター」、6次産業化の先進的な企業である「伊賀の里モクモク手づくりファーム」（三 重 県 伊 賀市）を視察。
〔視察〕平成27年10月26日〜27日
下水道の長寿命化や経営の健全化に取り組む富山県射水市「射水市の下水道ビジョンと下水道長 寿 命化計画事 業」、
公共交通の活性化などによりコンパクトなまちづくりを推進す
る富山県富山市「中心市街地
活 性 化 基 本 計画」と「公共 交通を軸としたコンパクトなまち
づくり」
を視察。

〔委員〕 ◎清宮誠、○爲田浩、斎藤明美、
山本英司、久野妙子、大野博美、山口文明

議 会 運 営 委 員 会《審査結果》
陳情3
不採択

開催日：平成27年12月11日／場所：第四委員会室
陳情1件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、審査の過程において、その趣旨に賛同し、採択すべきとの意見が出される一方、当該案件については、現在会派代表者会議において課題として提起されていることから、議会改革推進委員会などのしかるべき検討組織の中で慎重に、かつしっかりと検討していくべきであり、その結果をお待ちい
ただきたい、などの意見が出されました。

〔視察〕平成27年11月6日
資料のペーパーレス化などを目的として全国に先駆けてタブ
レット端末を導入している埼玉
県飯能市「議会におけるタブレ
ット端末の導入」
を視察。

〔委員〕 ◎岡村芳樹、○村田穣史、木崎俊行、平野裕子、爲田浩、橋岡協美、五十嵐智美、中村孝治

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議 会百景

地域間競争の中で、アイディアを自ら出し、地域を発展させる地方創生の取り組みが盛んに行われています。佐倉市もシティプロモーションに力を入れるな
ど他市との差別化を図っているが、まだまだ市民の皆様の期待に応えられる施策ができていないと考えます。議会としても市のポテンシャルエネルギーを発揮できるように取り組んでまいります。
︵広報公聴委員 高木大輔︶

学童保育所関係者との意見交換会では、実情の声を聴くことができ喫緊に対応すべきことを再認識いたしました。
月議会では、佐倉市の施策の軸となる基本構想の変更が議決され、これからの佐倉市の方向性が定まりました。今後の基本計画や実施施策が絵に描いた餅にならぬよう、しっかりと議員の役割を努めてまいります。
︵広報公聴委員 平野裕子︶
11◆議会運営委員会

2月16日(火)◆招集日

2月22日(月)◆一般質問

2月29日(月)〜3月3日(木)◆常任委員会

3月 7日(月)〜10日(木)午後１時から

◆予算審査特別委員会 3月14日(月)〜17日(木)◆最終日

3月22日(火） 午後１時から☆日程は変更になることもありますので、詳細につきましては事務局までお問い合わせください。 議会事務局 ☎484-6254□インターネット中継：本会議（招集日・一般質問・最終日）の模様を開催
時間中にライブ中継するほか、会議のおおむね1週間後から録画中継を配信。
□CATV議会放映：本会議の模様を開催日の翌日午後5時30分から放送。
【地上デジタル10チャンネル、デジタルCATV301チャンネル】

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