匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

令和２年３月定例会

会

議録

匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

令和２年３月定例会

１．招 集 の 日 時

令和２年２月７日

２．招 集 の 場 所

匝瑳市ほか二町環境衛生組合
松山清掃工場

３．開会、散会の日時

４．出席議員の氏名

５．欠席議員

午前１０時

２階

会議室

開

会

令和２年２月７日 午前１０時００分

閉会

令和２年２月７日 午前１１時００分

議

長

佐藤

晴彦

２

番

菅澤

環

３

番

石渡

悦子

４

番

川島

勝美

５

番

宮内

康幸

６

番

行木

光一

７

番

佐藤

悟

６．地方自治法第１２１条の規定による出席者
管

理

者

太田

安規

副管理者

所

一重

会計管理者

畔蒜

稔行

-1-

匝瑳市環境生活課長

鎌形健

多古町生活環境課長

佐藤裕輝

横芝光町環境防災課長

萩原浩己

７．職務のため議場に出席した事務局職員の氏名
事 務 局 長

石橋

清

主

査

平松

寿毅

補

嶋根

大介

主
８．議

事

日

査

程

日程第１

議席の指定

日程第２

会期の決定

日程第３

会議録署名議員の指名

日程第４副議長の選挙日程第５議案（議案第１号から議案第５号まで）の上程

議案第１号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について）

議案第２号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第３号

令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）について

議案第４号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

議案第５号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
-2-

日程第６

提案理由の説明

日程第７

質

疑

日程第８

討

論

日程第９

採

決

９．会議に付した事件
議案第１号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について）

議案第２号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第３号

令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）について

議案第４号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

議案第５号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

１０．議事の経過【開会：午前１０時００分】
佐藤議長

これより匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会令和２年３月定例会を開会いたします。なお、本日は議員総数７名中４名の議員が出席しており、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
次に、本定例会に地方自治法第１２１条の規定に基づく議長の出席要求に対する議案の説明員として出席する者、及び委任指名を受けた説明補助者の職氏名は、別紙一覧表のとおりであります。よって、配付いたしました
印刷物により御了承願います。また、今定例会の議事日程について、一般
質問の事前通告がありました両議員が欠席ですので、新たに日程表を作成-3-

のうえ、各議席に配布いたしました。なお、配付漏れはございませんか。
（「なし」の声）
佐藤議長

それでは、直ちに会議を開きます。
日程第１、議席の指定をいたします。
先の匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会議員補欠選挙で当選されました佐藤
悟議員、宮内康幸議員の議席は、会議規則第３条第２項の規定によって、
宮内康幸議員の議席を５番に、佐藤悟議員の議席を７番に指定いたします。
なお、議員諸君の氏名とその議席番号については、お手元に配付しました
議席表をもってご了承願います。

佐藤議長

日程第２、会期の決定について議題といたします。お諮りいたします。
本定例会の会期については、本日１日限りといたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

それでは、異議なしと認め、本定例会は本日１日限りとい た し ま す 。

佐藤議長

日程第３、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第７０条の規定により議長が指名いたします。
３番石渡悦子議員と４番川島勝美議員の両名を指名いたします。

佐藤議長

日程第４、副議長の選挙を議題といたします。お諮りいたします。
副議長の選挙が議題となっております。選挙の方法については、地方
自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推選により行いたい と思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議長より指名することに決定いたしました。
副議長に佐藤悟議員を指名いたします。 お諮りいたします。
ただいま指名いたしました、佐藤悟議員を、副議長の当選人と定める-4-

ことに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）
佐藤議長

異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました佐藤悟議員が副議長に当選されました。
佐藤悟議員が副議長に当選されましたので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により、告知いたします。
なお、佐藤悟議員は議場におられませんので、文書により告知をいた
します。

佐藤議長

日程第５、これより、議案第１号から議案第５号について、一括上程しま
す。

佐藤議長

日程第６、これより管理者から挨拶を兼ねまして、提案理由の説明をお願
いいたします。

太田管理者

皆様、おはようございます。
本日は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会令和２年３月定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、大変ご多忙の折にもかかわらず、ご参集を賜りまして、心から感謝申し上げます。
また、日頃から匝瑳市ほか二町環境衛生組合の運営に対しまして、格別なるご理解とご協力を賜っておりますことに、厚くお礼申し上げます。
本定例会におきましては、議案５件のご審議をお願いするわけであります
が、提案理由のご説明を申し上げる前に、当組合の施設の概況及び台風１５号関連による対応状況と今後の方向性について申し上げます。
始めに、組合の基幹施設であります松山清掃工場につきましては、昭和５９年の稼動開始から３６年が経過することから、施設や使用機械の老朽化が著しく進んでおり、年々、修繕個所も増えていることに加え、処理能力が低下しているため一昨年度から粗大ごみの一部を外部へ委託している状
況であります。運営に係る予算の大部分を、構成市町の負担金に依存している状況でありますが、構成市町の厳しい財政状況を踏まえ、極力経費節減に努めながら、定期的な点検や計画的に修繕を行うなど、施設の延命化を図っているところでございます。
-5-

次に、山桑メモリアルホールにつきましては、平成１４年度の稼働から１８年が経過しまして、平成３０年度に火葬炉監視システムの大規模修繕を行い、順調に運営しているところでございます。令和２年度においても引
き続き、計画的な維持補修等を行いながら、住民の皆様に安心してご利用いただけるよう、努めてまいりますので、議員各位におかれましては、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
次に、９月９日に大規模停電が発生しました台風１５号に関連する対応についてですが、松山清掃工場は９月１３日の未明に電気が復旧するまでの間は、発電機で通信手段を確保しました。電気と水が復旧してから、施設の被災状況を確認後、運転を再開しました。
可燃ごみの収集及び直接搬入については、９月１２日と１３日を停止し、１６日から可燃ごみの収集と、直接搬入は生ごみに限り再開しましたが、資源ごみと不燃ごみの収集は、停止することなく行ったところです。９月２３日からは、り災証明書をお持ちの方に限り、直接搬入を再開しました。
山桑メモリアルホールは９月１５日の夕方に電気が復旧しました。
それまでの間は、非常用発電機により電力を確保し、火葬業務については
実施できましたが、空調機器や照明は使えませんでしたので、利用者の皆様にはご不便をおかけしました。
また、当組合の今後の方向性について、前回の定例会でお伝えしたところですが、あらためてご報告いたします。本組合事業でのごみ処理業務は、
令和２年度末で終了することとなり、構成市町のごみ処理業務は新たな組合で行うことになります。当組合の事務局は、山桑メモリアルホールがある匝瑳市山桑７３０番地に移転し、火葬業務と一般廃棄物最終処分場の維持管理業務を行うことになります。また、松山清掃工場の跡地は、匝瑳市の中継施設建設用地として、再活用の予定です。
今後、一般廃棄物最終処分場の閉鎖に向けて、令和３年度以降は、覆土工事等にかかる費用を積算し、地元要望等を聞きながら跡地利用を検討する予定であります。
それでは、本定例会に提出いたします議案５件につきまして、ただ今から-6-その提案理由を申し上げます。
太田管理者

議案第１号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について。本案は、清掃業務及び火葬場業務を円滑に行い、生活環境を清潔にすることにより、生活環境の保全及び公衆衛生の向上を図ることを目的に予算を編成し、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ６億４，２１０万７，０００円といたしたく提案いたした次第であります。
議案第２号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について。本案は、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る関係市町別の負担金割合及び金額を定めるため、
匝瑳市ほか二町環境衛生組合規約第１６条第２項の規定により、提案いたした次第であります。
議案第３号、令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）について。本案は、歳入歳出それぞれ２，３０７万６，０００円を追加し、令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算の総額を、
歳入歳出それぞれ６億２，８９６万３，０００円といたしたく提案いたした次第であります。
議案第４号、匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について。本案は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関し必要な事項を定めるため提案いたした次第であります。
議案第５号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。本案は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の定数条例その他の関係条例について、所要の条文の整理をいたしたく提案いたした次第であります。
以上をもちまして、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議をいただき、ご可決を賜りますようお願い申し上げます。

佐藤議長

管理者の挨拶並びに提案理由の説明が終わりました。これより、日程第７-7-

の質疑に入ります。質疑を行います前に予め申し添えます。会議規則第４６条及び４８条により、１つの議案に対する質疑は、１人３回までとなっております。また、質疑については、議案の範囲とし、重複する事項を避け、円滑な議事運営ができますよう御協力をお願いいたします。
はじめに、議案第１号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計
予算について、を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局
長に内容の説明を求めます。
石橋事務局長

議案第１号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算についてご説明をいたします。
予算書１ページをご覧下さい。令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計の予算は次に定めるところによる。歳入歳出予算第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６億４千２１０万７千円と定めるものでございます。対前年比、３千６２２万円６％の増でございます。歳入歳出予算の内、２ページの歳入の部と、３ページの歳出の部の詳細につきましては、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に関する説明書によりご説明申し上げます。
７ページをご覧下さい。歳入の内、主なものについてご説明申し上げます。
歳入１款分担金及び負担金、本年度予算額４億３千３０８万８千円、対前
年比２千９７７万２千円７.４％増でございます。市町別の負担割合につきましては、説明欄に記載のとおりで、詳細につきましては、議案第２号で説明させていただきます。
２款１項１目火葬場使用料、本年度予算額１千７１１万７千円、対前年比
２２４万５千円１１．６％減でございます。２項１目ごみ収集処理手数料、
本年度予算額１億５千１０８万７千円、対前年比１千５５１万１千円１１.
４％増でございます。１節ごみ収集処理手数料、９千９７６万５千円は、ごみ袋の売払い代金による手数料と粗大ごみ特別収集処理手数料でございます。２節自家搬入ごみ処理手数料、５千１３２万２千円は、許可業者及び自家搬入のごみ処理手数料と家電リサイクル分の処理手数料でございます。２目一般廃棄物収集運搬業務許可手数料、１万円は２年毎に許可を更-8-

新する時の手数料１社分でございます。
８ページをご覧下さい。３款国庫支出金、１項１目廃棄物処理施設モニタ
リング補助金、本年度予算額、２７万３千円、この補助金の内容は、東日
本大震災に伴う原子力発電所の事故により、原子力発電所から放出された
放射性物質による汚染状況のモニタリングを実施するためのものでございます。４款財産収入、１項１目利子および配当金、本年度予算額３万円、対前年比８万１千円７３％減でございます。２項１目土地売払収入、本年度予算額１千円でございます。土地売払いように窓口を設定したものであります。２項２目物品売払収入、本年度予算額２千９２０万円でございます。対前年比３４０万円１３．２％増でございます。この内容は、金属類や古紙などの資源ごみ再生有価物売払代金とＰＥＴボトル等有償入札拠出金でございます。５款繰入金、１項１目財政調整基金繰入金、本年度予算額１千万円、対前年比１千万円５０％減でございます。６款１項１目繰越
金は、令和元年度と同額の１００万円を計上いたしました。
９ページをご覧下さい。７款諸収入１項１目預金利子は、現在の利率を基に１千円を計上いたしました。２項１目雑入３０万円は、保険取扱い手数
料と自動販売機電気料金等でございます。歳入合計といたしましては、６
億４千２１０万７千円、対前年比３千６２２万円６％の増でございます。
以上が歳入の説明でございます。
１０ページをご覧ください。歳出の主なものについて、ご説明申し上げます。目の科目までの説明とさせていただきますが、おおむね１００万円以上で、特に必要と思われる項目については、説明させていただきます。１
款議会費、１項１目議会費、本年度予算額１２万４千円、対前年と同額でございます。２款総務費、１項１目一般管理費、本年度予算額８千２６０
万１千円、対前年比８７０万８千円１１．８％の増でございます。この内訳は、パートタイム会計年度任用職員２名の給料、特別職２名の給料及び一般職員７名の給料、フルタイム会計年度任用職員４名の給料、職員手当等及び共済費が主なものであります。
１１ページをご覧ください。１４節使用料及び賃借料１８４万６千円につ-9-

きましては、財務会計システムリース料などでございます。１９節負担金
補助及び交付金２５５万６千円につきましては、主なものは社会保険料等でございます。
１２ページをご覧下さい。２項１目監査委員費、本年度予算額２万６千円
は、前年と同額の計上で、年２回、実施する監査委員の報酬と費用弁償でございます。３款衛生費、１項１目火葬場事業費の本年度予算額８千１６７万２千円、対前年比１千８６１万３千円２９．５％増でございます。右側の節の欄で、１１節需用費１千６２４万３千円の内、燃料費４７５万９
千円は、ほとんどが火葬に係るＬＰガス代金でございます。光熱水費６９１万５千円は、電気料金と水道料金でございます。修繕料３５６万８千円
は台車ブロックの交換費等です。１３節委託料、予算額４千２０２万４千円の主な内容について、ご説明申し上げます。受付運営・火葬業務委託料
３千２９４万８千円は、受付事務と火葬業務の委託で、平成２９年４月１日から５年間の長期継続契約であります。受付事務常時２名以上、火葬業
務常時２名以上の業務となります。
１３ページをご覧ください。２行目、施設定期清掃業務委託料１８４万８
千円は、施設定期清掃及び受水槽の清掃業務委託で、平成３０年６月１日から令和３年３月３１日までの長期継続契約であります。１３節一番下のＷＥＢ斎場予約システム環境構築業務委託料３８６万３千円電話予約からパソコン、スマートホンから予約できるように構築するものであります。
１４節使用料及び賃借料１７０万６千円の一番下の斎場予約システム賃借料１１５万９千円は、クラウド上で運用するためのサーバー等の賃借料になります。１５工事請負費予算額２千１０２万１千円は、ＬＰガスを貯蔵してあるバルクタンクを更新するものであります。２項清掃事業費１目塵芥処理費、本年度予算額４億７千４６８万２千円、対前年比８８９万９千
円１．９％の増でございます。１１節の需用費、予算額１億９千５８５万円についてご説明申し上げます。消耗品費３千９９０万６千円は、ごみ袋作成費及び焼却炉や処分場で使用する薬品代等でございます。燃料費１千８８万４千円は、Ａ重油、軽油、ＬＰガス等でございます。
- 10 -

１４ページをご覧ください。光熱水費４千２５５万４千円は、電気料金と水道料金でございます。修繕費１億２４２万５千円は、松山清掃工場のプ
ラント修繕や粗大ごみ破砕機スクリューロールの修繕、ユンボやブルドーザ等の車両関係の修繕でございます。１２節役務費、予算額１千２９４万８千円、収集袋販売手数料３１８万８千円は、ごみ袋の販売店の購入に対して支払う手数料として５００枚当たり５５０円を支払うものでございます。３行下の電気集塵機、煙道清掃手数料５６４万３千円は、老朽化した機械施設が円滑に稼働するため、焼却炉から電気集塵機までの間を定期的に清掃するものでございます。５行下の凝集沈殿槽清掃手数料１１５万５
千円は、水槽内に汚泥が溜まるため、年３回の清掃をするものでございます。１３節委託料、予算額２億６千２５５万８千円、最終処分場水処理施
設保守管理業務委託料２１９万９千円は、週１回の保守管理を委託しているものでございます。一般廃棄物処理施設環境測定分析業務委託料２３４万７千円は、松山清掃工場から排出される排ガスやごみ質、最終処分場放流水等の分析業務を委託しているものでございます。
１５ページをご覧ください。５行目の清掃工場排水処理ポンプ整備業務委
託料１３９万２千円は、１６台のポンプの分解整備を業務委託するものでございます。粗大ごみ破砕機点検整備業務委託料２７５万３千円は、年１回の破砕機の保守点検でございます。ごみ収集処理業務委託料１億３千３
１０万４千円は、可燃ごみ収集車４台、資源ごみ収集車４台の委託業務等
でございます。４行下の松山清掃工場運転管理業務委託料６千７００万円
は、月曜日から金曜日までの、平日８時から１６時４５分までの日勤作業員３名と、日曜日から土曜日までの間、１６時３０分から翌日の０時３０分までの夜勤作業員５名による焼却業務を長期継続契約により委託するものでございます。２行下の焼却灰運搬業務委託料４９５万円は、焼却灰を当施設から茨城県と埼玉県の処理業者までの運搬業務を委託するものでございます。焼却灰処理業務委託料４千２４６万円は、茨城県の中央電気工業株式会社と埼玉県のツネイシカムッテック株式会社の２社に焼却灰の処
理業務を委託するものでございます。１３節一番下の松山清掃工場精密機- 11 -

能検査業務委託料は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の規定により３
年に一度検査するものであります。１４節使用料及び賃借料１２７万１千
円は、粗大ごみ破砕機内にあります３本のスクリューロールの補修を行う
際に、機械の運転が停止しないよう、代替のスクリューロール３本を賃借するものでございます。１５節工事請負費１３０万円は、一般廃棄物最終処分場北西側の松杭によるフェンスが腐って倒れているため新たにフェンスを設置するものであります。
１６ページをご覧ください。５款予備費につきましては、令和元年度と同額の３００万円を計上させていただきました。
１７ページをご覧ください。歳出合計といたしましては、６億４千２１０
万７千円、対前年比３千６２２万円６％の増でございます。以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。それでは、質疑を許します。
御意見等はございませんか。

石渡議員

はい。

佐藤議長

はい、石渡議員。

石渡議員

２点ほどお伺いいたします。まず、粗大ごみの事前予約制は今後も続けるのかどうか、これからの方向性についてお示しください。それから、８ページの財産収入の中の物品売払収入ということで増額予算になっておりま
すが、ペットボトル等のラベルを剥がすことなどが徹底されておりました。
増額の見込みになっておりますがこの影響もあるのかどうなのか、増額となる主な要因は何なのかお伺いいたします。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長まず始めに、粗大ごみの事前予約制ということですが、今回の台風以降に、どうしたら来たお客さんに迷惑をかけないでスムーズに運営できるかという中で最終的に事前予約制という形をとらせていただいております。事前予約制といいますと予約の件数がいっぱいであったら次の日に回してくれというのが私の認識の中では予約制だと思っております。連絡のあった方- 12 -

にだめですよということは一切しておりません。予約制という言葉を使っているんですが、本質的なことを申し上げますと、どんな物を持ち込みま
すかとお聞きした中で、ビンや缶、ペットボトルだよとおっしゃる方がいらっしゃいます。その方についてはステーションがありますか、ありませんかを聞きましてステーションがある場合にはステーションに出して下さいというお願いをしています。現実に、過去には２００台以上の車が毎日来ていました。ただその内本当にこちらに持ってこなければならない方がどの位かというと１００件に満たないんです。ということはステーションに出せる方がステーションに出して、置いていかれるのがいやだとか、色々な諸事情によりこちらに持ってきたという認識を持っています。そういう関係で、今では事前予約という形でＰＲさせていただいておりますが、ステーションを利用できる方はステーションに出して下さい、そうすれば粗大ごみとしては年に数回持ってくれば済み、そういうことによって災害廃棄物を持ってくる方が１日に何回も来た時にも混まなくて済むなどという考え方が本当の目的であります。そういう形をとらせていただいているものですから他の自治体で台風以降すごい行列ができたとかいう話を聞いていますが、当組合では、ご不満もあるとは思いますが順調に推移させていただいております。今後もステーションに出せるものは全部ステーションに出して下さいということはこれからもお願いします。ただ、色々な諸事
情でステーションを利用できない方もいらっしゃいますので、それについては今も持ち込んでもらっています。台風１５号以降ステーションのない地区で組合まで持ってくるのが大変だということで１・２か所ステーショ
ンを新たに設置していただいたところもあります。まだまだステーションの数が足りているという認識はありませんが原則に戻ってもらい、ステー
ションに出してもらうことによって組合も混まないで業務がスムーズに運営できます。それと、担当課長会議の中でもお話はしてあるんですがこの延長の体制であと１年と数か月はお願いしたいと思います。今後枠組みが変わります。山武郡市環境衛生組合は事前予約制で現実に今やっています。
匝瑳市も中継施設を作るとか仮の中継施設を作るとか、多古町も枠組みが- 13 -

変わるとなれば遠くもなりますし、そういうことからすると今このようにお願いしていますのでこの体制であと１年数か月乗り切ればその後も住民の皆さんがトラブルもなくステーションを利用することを大前提にしてもらうと順調に推移するのかなということで課長さん方との話はしてあります。それと、ペットボトルのラベルにつきましては平成１２年に始まった
当初はキャップだけで良かったです。ラベルについては当時剥がすことができないということで付けてもいいということで始めました。多古町については元々取れるものは取るということでやっていますので問題ありません。２年位前からはラベルが剥がしやすくなったのでラベルも取るというようにとなっております。ただ周知が不足気味だったものですから、それも剥がすのかと言われている状況ではあります。その辺については今後周知活動をしていかなければならないと思っています。今回の増額の要因につきましては単純に売り払いの売却益が多く見込めるということで、特にペットボトルラベルとかというものではありません。来年度については若干の増額が可能かなという判断のもとでの増額であって特に何かの要因があるということではありません。
以上です
佐藤議長

よろしいですか。

石渡議員

はい。

佐藤議長

ほかにございますか。

川島議員

はい、議長。

佐藤議長

川島議員。

川島議員

７ページの２款２目ですが一般廃棄物収集運搬業務許可手数料という項目がございますが、一般廃棄物収集運搬業許可手数料ですけど業務許可手数
料とはどのようなものがありますか。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長許可手数料はごみを運搬することを業として、たとえば、スーパーなどにパッカー車で回っている車があると思いますが、それはスーパーからごみ- 14 -

を集めてここの組合へ持ってきます。そのときに、組合の許可がないと入れません。お客さんからお金をもらってここへ持ってくるそれを仕事にするための許可です。カスミさんなどスーパーがあると思いますがそういう所にうちのほうの許可を取った業者さんが許可番号何番と表示したパッカ
ー車でごみの収集に行きます。本来であればスーパーなどが自前でここまで運んでくれば何の許可もいりません。ごみを運ぶことを仕事とするために組合から許可を出しています。事業者が自分で持ってくる場合は、許可は要りません。それを他人に頼んで対価を払うということは業になりまして廃棄物処理法の中で許可をすることができるとされており業の許可を出しています。現在１０社程度の許可を出していまして更新は２年に一度行います。その時に許可手数料として１万円をいただきます。
以上です。
佐藤議長

よろしいですか。

川島議員

はい。

佐藤議長

ほかにございますか。
（「なし」の声）

佐藤議長

ないようですので、議案第１号の質疑を打ち切ります。
続きまして、議案第２号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計予算に係る負担金の市町別分賦について、を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。
事務局長。

石橋事務局長

議案第２号、令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦ついてのご説明をいたします。
次のページをご覧下さい。一番上の表からご説明いたします。市町別、火葬場事業費、清掃事業費、合計、比率という順に、ご説明させていただきます。匝瑳市、火葬場事業費３千６８２万３千円、清掃事業費２億２千１
０１万９千円、合計２億５千７８４万２千円、比率５９．５％でございます。多古町、火葬場事業費１千６０１万２千円、清掃事業費８千２６３万
３千円、合計９千８６４万５千円、比率２２．８％でございます。横芝光- 15 -

町、火葬場事業費１千１５２万円、清掃事業費６千５０８万１千円、合計
７千６６０万１千円、比率１７.７％でございます。合計、火葬場事業費６
千４３５万５千円、清掃事業費３億６千８７３万３千円、合計４億３千３
０８万８千円、比率１００％でございます。右に記載してあります内容は、火葬場事業費８千１６７万２千円と清掃事業費５億６千０４３万５千円、歳出の合計額６億４千２１０万７千円でございます。
２番目の表についてご説明いたします。令和２年度火葬場事業費に関する調書については、一番上の表の左から２番目の火葬場事業の合計額であります、市町負担金の金額、６千４３５万５千円に、使用料と諸収入を加えたものでございます。計８千１６７万２千円でございます。区分欄の項目については、説明欄に記載のとおりです。右側に記載してある内訳については、予算書の科目の歳出の内訳でございます。
３番目の表をご覧下さい。同上負担金内訳については、上の表の市町負担金、６千４３５万５千円の算出根拠でございます。市町別、基本割２０％、
人口割２０％、利用割６０％、により算出したものでございます。匝瑳市、
基本割６４３万６千円、人口割３６，４６６人、５９．１％、金額７６０
万７千円、利用割５３２件、５９．０％、金額２，２７８万円、合計３千
６８２万３千円、比率５７．２％でございます。多古町、基本割３２１万８千円、人口割１４，６５５人、２３．８％、金額３０６万４千円、利用割２２８件、２５．２％、金額９７３万円、合計１千６０１万２千円、比率２４．９％でございます。横芝光町、基本割３２１万８千円、人口割１
０，５５０人、１７．１％、金額２２０万１千円、利用割１４３件、１５．
８％、金額６１０万１千円、合計１千１５２万円、比率１７．９％でございます。合計は、基本割１千２８７万２千円、人口割６１，６７１人、金額１千２８７万２千円、利用割９０３件、金額３千８６１万１千円、合計６千４３５万５千円でございます。
４番目の表をご覧下さい。令和２年度清掃事業費に関する調書でございます。一番上の表の左から３番目の清掃事業費の合計でございます。市町負担金の合計額３億６千８７３万３千円に、手数料、国庫支出金、財産収入、- 16 -

繰入金、繰越金、諸収入を加えたものでございます。合計額は５億６千０
４３万５千円でございます。区分欄の項目については、説明欄に記載のとおりでございます。右側に記載してあります内訳については、予算書の科
目の歳出の内訳でございます。
５番目の表、同上負担金内訳については、すぐ上の表の一番上の市町負担金３億６千８７３万３千円の算出根拠でございます。市町別、基本割３０％、
利用割７０％により算出したものでございます。匝瑳市、基本割５千５３
１万１千円、利用割１万９９．９７ｔ、６４．２％、金額１億６千５７０
万８千円、合計２億２千１０１万９千円、比率５９．９％でございます。
多古町、基本割２千７６５万５千円、利用割３千３５８．４２ｔ、２１．
３％、金額５千４９７万８千円、合計８千２６３万３千円、比率２２．４％
でございます。横芝光町、基本割２千７６５万５千円、利用割２千２７６．
２２ｔ、１４.５％、金額３千７４２万６千円、合計６千５０８万１千円、比率１７．７％でございます。合計は、基本割１億１千０６２万１千円、利用割１万５千７３４．６１ｔ、金額２億５千８１１万２千円、合計３億６千８７３万３千円でございます。説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。それでは、質疑を許します。御意見等はございませんか。

佐藤議長

ないようですので、議案第２号の質疑を打ち切ります。
続きまして、議案第３号、令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計補正予算（第１号）について、を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議案第３号、令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合補正予算(第１号)について。令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合補正予算(第１号)についてご説明申し上げます。
補正予算書の１ページをご覧下さい。第１条、歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ、２千３０７万６千円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ６億２
千８９６万３千円とするものでございます。２ページをご覧下さい。歳入- 17 -

については、６款１項繰越金、補正額２千３０７万６千円として計上し、歳入合計６億２千８９６万３千円とするものでございます。
３ページをご覧ください。歳出につきましては、２款１項総務管理費補正額合計２千３０７万６千円を計上し、歳出合計６億２千８９６万３千円とするものでございます。詳細については、令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合補正予算第１号に関する説明書によりご説明いたします。
７ページをご覧下さい。６款１項１目繰越金２千３０７万６千円、前年度繰越金を増額するものです。
８ページをご覧下さい。２款１項１目一般管理費について、ご説明いたします。補正額２千３０７万６千円の内訳といたしまして、３節職員手当等
６６万円の増額、２５節積立金２千２４１万６千円の増額となります。以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
（「なし」の声）

佐藤議長

ないようですので、議案第３号の質疑を打ち切ります。
続きまして、議案第４号、匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について、を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議案第４号、匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について。匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定についてご説明申し上げます。
第１条は条例の趣旨でございます。地方自治法第２０３条の２第５項、２０４条第３項及び地方公務員法第２４条第５項に基づき、法２２条の２第１項に規定する会計年度任用職員の給与及び費用弁償について必要な事項を定めるものであります。第２条は、会計年度任用職員の給与及び報酬に関しては、別に定めるものを除くほか、匝瑳市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の例によるものとするものであります。以上で説- 18 -

明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
（「なし」の声）

佐藤議長

ないようですので、議案第４号の質疑を打ち切ります。
続きまして、議案第５号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議案第５号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてご説明申し上げます。
第１条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合特別職の職員で非常勤のものの報
酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正するものであります。詳細につきましては、後ほど新旧対照表にてご説明させていただきます。第２条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の定数条例の一部を次のように改正するものであります。次のページをご覧ください。第３条は、匝瑳市ほか二町
環境衛生組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を次のように改正するものであります。第４条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を次のように改正するものであります。第５条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を次のように改正するものであります。次のページをご覧ください。附則、この条例は、令和２年４月１日から施行
いたします。次のページをご覧ください。詳細について新旧対照表にてご説明させていただきます。地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の第１条としまして、匝瑳市ほか二町環境衛生組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和４５年匝瑳市ほか二町環境衛生組合条例第４号）の一- 19 -

部を次のように改正する。右が改正前、左が改正後であります。右左の下線の部分の改正になります。第１条中、第２０３条の２第４項を第２０３
条の２第５項に改める。第３条第２項中平成１８年の次に匝瑳市を加える。
第４条中平成１８年の次に匝瑳市を加える。
２ページをお開きください。第２条といたしまして、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の定数条例の一部を次のように改正する。第１条中の職員を削る。第２条の次に次の１条を加える。第３条、次に掲げる職員は、前条に規定する職員の定数の外にあるものとする。（１）臨時的に任用された職員、（２）休職とされた職員、（３）結核性疾患により療養休暇を与えられ、かつ、引き続き１年以上欠勤する職員、（４）育児休業の承認を受けている職員、２前項第２号から第４号までの職員が復帰した場合において、職員の員数が前条の定数を超えるときは、その定数を超える員数の職
員は、６月を超えない期間に限り、定数外とすることができる。次のページをご覧ください。第３条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を次のように改正する。第３条中月額の次に、地方公務員法第２２条の２第１項第１号に掲げる職員にあっては、給料に相当する報酬の額を加えます。次のページをご覧ください。第４条、匝瑳市ほか二町環境衛生組合職員の分限に関する手続及び効果に関する条
例の一部を次のように改正する。第３条に次の１項を加える。４、法第２２条の２第１項に規定する会計年度任用職員に対する第１項の規定の適用については、同項中３年を超えない範囲内とあるのは、法第２２条の２第１項及び第２項の規定により任命権者が定める任期の範囲内とする。第４条第２項を次のように改める。２、休職期間中の給与については、匝瑳市
ほか二町環境衛生組合職員の給与に関する条例又は匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の定めるところによる。次のページをご覧ください。第５条は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例、平成２５年匝瑳市ほか
二町環境衛生組合条例第３号、の一部を次のように改正する。第３条中短時間勤務の職を占める職員の次に及び同法第２２条の２第１項第２号に掲- 20 -

げる職員を加える。第７条を次のように改める。第７条前条の規定による公表は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合公告式条例第２条第２項に規定する
掲示場に掲示する方法により行うものとする。
以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
（「なし」の声）

佐藤議長

ないようですので、議案第５号の質疑を打ち切ります。
以上で、議案に対する質疑を終結します。

佐藤議長

続いて、日程第８、討論に入ります。
討論の申し出はございますか。
討論の申し出がありませんので討論を終結いたします。

佐藤議長

これより、日程第９の各議案の採決に入ります。
議案第１号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙
佐藤議長

手

全

員）

挙手全員でございます。よって、議案第１号について、原案のとおり可決されました。

佐藤議長

続きまして、議案第２号

令和２年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会

計予算に係る負担金の市町別分賦について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙
佐藤議長

手

全

員）

挙手全員でございます。よって、議案第２号について、原案のとおり可決されました。

佐藤議長

続きまして、議案第３号

令和元年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会

計補正予算（第１号）について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙
佐藤議長

手

全

員）

挙手全員でございます。よって、議案第３号について、原案のとおり可決- 21 -

されました。
佐藤議長

続きまして、議案第４号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙
佐藤議長

手

全

員）

挙手全員でございます。よって、議案第４号について、原案のとおり可決されました。

佐藤議長

続きまして、議案第５号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙
佐藤議長

手

全

員）

挙手全員でございます。よって、議案第５号について、原案のとおり可決されました。

佐藤議長

以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
皆様方のご協力に対しまして、感謝を申し上げる次第でございます。
これをもちまして、匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会令和２年３月定例会を閉会いたします。ご苦労様でした。

【散会：午前１１時００分】- 22 -