地域を見つめ 未来をつくる

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東日本大震災 宮城県建設業協会の闘い

女川湾上空より港と女川町内中心部を望む。
より魅力ある
まちづくりを目指し復興工事が続く（2018年10月撮影）

宮城県建設業協会

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地域を見つめ 未来をつくる

一般社団法人宮城県建設業協会の闘い

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東日本大震災で被災し、がれきに埋まったまちや道路、港湾の啓開に真っ先に動いたのは、地域の建設会社だった。

命の道がつながり、
被災地には救援物資が届けられ、復旧・復興への歩みが始まった。

あれから８年。

震災時、孤立した島には橋が架かり、復興道路は延伸し、生活の基盤が着々と整備されつつある。

地域建設業は、
人々が安心して暮らせる土台をつくり、
まちは、復興の先の、よりよい未来を目指している。

気仙沼市本吉地区、津谷川河口付近。国道 45 号の災害復旧工事とともに、津谷川橋梁工事、堤防工事など、複数の工事が同時進行している（2018 年 11月撮影）

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大震災を風化させることなく、発刊のあいさつ教訓を伝えるための活動の展開と発刊に寄せて情報を発信していくことが当協会の役割である
東日本大震災より8 年、宮城県震災復興計画 10
年の終盤へと移行し、官民の総力を挙げた取り組み
により、着実に復興への歩みを進めている一方で、宮城県知事 村 井

一般社団法人 宮城県建設業協会会 長 千葉嘉春

嘉浩

宮城県海岸線全延長 830㎞のうち、復旧・復興事業として進められる海岸防潮堤延長 240㎞に対し、

し、やりがいと誇り、魅力ある建設現場を実現する

宮城県建設業協会並びに会員の皆様にいきいきと暮らせる宮城の実現」、「美しく安完了延長は94.3㎞（2018 年 11月末現在）と完成率

ICT、IoT や AI 等の活用による生産性向上を図り、は、東日本大震災発災直後の応急対策業務

全なまちづくり」を政策推進の基本として、復約 39％の現状で依然として施工の繁忙が続いてお「働き方改革」を進め、職場環境や処遇改善への取から、最盛期を迎えている復旧・復興工事を興の総仕上げに向けた施策に最優先で取りり、復興へはまだ道半ばといった地域も多く、一日もり組みが求められておりますことから、当協会と致しはじめとする社会基盤の整備及び維持管理、組むとともに、 未来を担う子どもたちへの支早い復興と被災者の生活再建が望まれているところ

ましても、東日本大震災からの早期「創造的復興」

家畜伝染病の発生時等における緊急対策業

援や人口減少対策など地方創生の取組も加であります。

に総力を結集し取り組むとともに、 今後も地域の安務に至るまで、日頃より多大なる御支援、御速してまいります。

近年、異常気象等による激甚化・局地化する災

全・安心で快適な暮らしを支える「町医者」が継続協力を賜り厚く御礼申し上げます。

害等が頻発。地震、台風、ゲリラ豪雨、豪雪や火できるよう将来の担い手の確保・育成に向けたこれ

山噴火等の発生が各地に甚大な被害をもたらし、らの活動を展開して参る所存であります。

震災から８年が経過しました。震災前の状

さて、昨年は、災害公営住宅の整備が完態に戻す「復旧」にとどまらない「創造的な復了間近まで進んだほか、三陸縦貫自動車道

興」を更に進め、一人一人が輝く、元気な宮

昨年も、大阪府北部地震、西日本豪雨、台風21号

復興が進む宮城県内の現状を全国に発信するとが気仙沼市内で開通するなど、 震災からの城を県民の皆様とともに築き上げてまいりたや北海道胆振東部地震等、その都度、地域を熟知

ともに、この震災の教訓が後世並びに全国で頻発す復興が着実に進むとともに、 次世代放射光いと考えております。

し地域に密着する地域建設業が真っ先に駆けつけ、る災害等への参考となるようこのたび震災記録誌第施設の仙台市内への設置決定や仙台空港

今回が第７弾となる本震災記録誌は、 地

地域の安全・安心の確保のための活動を展開し、ま7 弾を発刊致しました。

の就航路線拡大など、「創造的な復興」に向域の守り手として重要な役割を担っている建

けたこれまでの取組が次々と実を結んだ１年

設業の皆様の姿を映すとともに、 本県の復でした。

旧・復興の状況の今を未来に向けて発信す

さに地域の「町医者」的に活動する重要な役割を担って参りました。

震災伝承館の検討も開始されたところであります
が、この大震災を風化させることなく、教訓を伝える

当協会と致しましても、これまでの様々な災害発ための活動の展開と情報を発信していくことが当協

今年は、「宮城県震災復興計画」の総仕る情報誌であり、 大震災の教訓を後世に的

生時等における協会組織としての活動が各方面に会の役割であることを強く認識し、「町医者」として「発展期」の２年目になります。
「発
上げとなる

確に継承していくためにも大いに活用される

評価され、災害基本法に基づく宮城県の指定地方

必要な危機管理産業であることを広報し続けるた展期」
は復興の進展に伴い生じる新たな課題

ことを期待しております。

公共機関に指定された機関として、今まで以上に大め、真の宮城県の復興の姿が見えるまで記録誌をにきめ細かく対応しながら、復興計画後の新結びに、 貴協会のますますの御発展を祈きな役割・責任を強く認識し、協会組織としての防発刊し続けて参ります。

しい宮城を形づくる極めて重要な３年間です。

念いたしまして、発刊に寄せてのあいさつといたします。

災対応力強化のために、様々なツールを備え、各管最後になりますが、大震災直後より、これまで全全ての被災者が復興を実感できるよう復旧・理機関との連携を図り実地訓練等を定期的に実施

国建設業協会をはじめ、各都道府県建設業協会並復興を一層加速させるとともに、「宮城の将しながら、さらなる地域の安全・安心の確保に努め

びに関係団体等の皆様方にはご支援・お励ましを賜

来ビジョン」に掲げた将来像の実現に向け、ているところであります。

り、衷心より御礼を申し上げますとともに、記録誌の戦略的に取組を推進していかなければなりま

また、少子高齢化を背景に生産年齢人口が減少

作成にあたりご協力を頂きました関係各位に対しません。そのため、「力強くきめ細かな震災復する中で、昨年 6月に「働き方改革関連法」が成立

して厚く感謝を申し上げ、あいさつといたします。

興」、「地域経済の更なる成長」、「安心して6

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一般社団法人 宮城県建設業協会
昭和 20（1945）年 3 月に日本建設工業統制組合宮城県支部として設置し、昭和 24（1949）年 1 月に宮城県建設業協会が改組・創立。宮城県に本社を有する 262 社（2019年2月現在）の地域建設業で構成。協会本部を仙台市青葉区に置き、沿岸部に面する5支部、内陸部の4支部の計9支部で組織。平成25（2013）年4月から一般社団法人に。
平成 31（2019）年 1 月には改組・創立から 70 周年を迎えた。

活動内容

国や宮城県、NEXCO東日本等との「大そうした献身的な取り組みが評価さ

規模災害時における応急対策業務」、 口れ、平成 26（2014）年 3 月には、宮城県か

蹄疫や鳥インフルエンザへの対応として

ら災害対策基本法に基づく「指定地方公の「家畜伝染病の発生時における緊急対共機関」の指定を受けた。平成 29（2017）

策業務」に関する協定等を締結し、有事

年 3 月には宮城県内の家きんにおいて初の際の危機管理産業として、 地域の安めて「高病原性鳥インフルエンザ感染」が全・安心を守る活動を展開している。

発生し、72時間内での防疫措置における

東日本大震災対応

平成 15（2003）年「宮城県北部連続地

埋却等にも対応。協会で策定する防災業

震」、平成20（2008）年「岩手・宮城内陸地務計画に基づき、定期的な実地訓練等と震」、 平成 23（2011）年「東日本大震災」、

ともに体制整備の強化を図り、協会組織

平成 26（2014）年「豪雪」をはじめ、災害として、地域並びに住民の安全・安心で直ちに協会本部に災害対策本部を設置。県内 9時にはそれら協定にもとづき、各機関の快適な暮らしの実現に寄与するととも支部のうち、津波被害を受けた沿岸 3 支部には連人員や資機材が大変窮屈な中、現場技術者は厳要請を受け、あるいは自主的にいち早くに、東日本大震災からの1日も早い「創造絡が付かなかったが、会員企業は自ら被災しながしい条件の下で懸命に闘い続け、協会本部も課題

現場に駆けつけ、早期応急復旧に向けた的復興」が遂げられるよう総力を挙げてらも被災現場に駆けつけ、道路啓開を開始していに直面する度に関係機関に要望活動を行うなどの対応等について組織を挙げた活動を展開

取り組んでいる。

た。「俺たちが地域を守る」という使命感から、協後方支援を重ねてきた。復興が終盤へと移行する会の総力を挙げて、遺体捜索や燃料・食料・衣服

中で、1 日も早い生活再建とともに復興を望む地の提供、さらには遺体の仮埋葬、腐敗した水産加

域の声に応えようと、現在も闘い続けている。

している。

工物の処理まで、あらゆる要請に応えた。

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目 次

発刊のあいさつ

一般社団法人 宮城県建設業協会会長 千葉 嘉春

発刊に寄せて宮城県知事 村井 嘉浩 	

宮城県建設業協会の概要と活動
東日本大震災の概要

建 設業の未来をひらくⅢ.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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子どもたちが憧れ 女性が活躍できるこれからの建設業に向けて.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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宮城県建設業協会  副会長  仙南支部長
日広建設株式会社  代表取締役  葊谷 秀男氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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夏休み親子建設現場見学会 １
蔵王町 松川流路工工事
佐藤技建株式会社  土木部部長 現場代理人  佐藤 勝紀氏

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夏休み親子建設現場見学会 ２
仙台市若林区 かさ上げ道路工事

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秋休み親子建設現場見学会 ３
仙台市宮城野区 高砂コンテナターミナル管理棟工事

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市名坂児童館 光るドロダンゴづくり教室
市名坂児童館  館長  清水 義弘氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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グラビア

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宮城の復興最前線２０１８.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

震災復興のいま.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

基盤整備が進み 復興のまちづくりへ 	 	

1. 衆議院議員 小野寺 五典氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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2. 気仙沼大島 旅館 明海荘
代表取締役 村上 敬士さん／女将 村上 かよさん
名古屋外国語大学 山本 堅氏さん.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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夏休み２０１８

宿題・自由研究大作戦

3. 気仙沼・本吉地方 リアスハイウェイ女性の集い委員会
委員長 齋藤 幸枝氏

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株式会社小野良組  主事  長島 花菜氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4. 女川町長 須田 善明氏

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株式会社小野良組  主事  福田 朱里氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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42「宮城建設女性の会２０１５」による東北電力女川原子力発電所の視察.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. 田中建設株式会社 代表取締役 田中 寛史氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. 株式会社丸本組 代表取締役社長 佐藤 昌良氏
7. 宮城県建設業協会 常任理事 塩釜支部長
東華建設株式会社 代表取締役 津田 清司氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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8. 宮城県仙台塩釜港湾事務所 工務班 技術次長（班長） 齋藤 秀一氏
株式会社橋本店 建築部 次長 大久 光則氏

Ⅱ12.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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自 然災害への対応と備え

地域の安全・安心を守る 建設業としての使命
FILE . 01.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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佐藤技建株式会社〔火山噴火への備え〕
土木課長 佐竹 誓次氏／代表取締役 佐藤 正幸氏

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株式会社瀬崎組〔西日本豪雨への災害派遣〕
工事課主任 山内 裕哉氏／代表取締役社長 瀬﨑 茂貴氏

60

FILE . 03

田中建材輸送株式会社〔無人化施工への取り組み〕
係長 前澤 竜也氏／営業部長 太田 祐介氏.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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FILE . 04

宮城県建設業協会〔災害訓練の実施〕.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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FILE . 02.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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宮城建設女性の会２０１５  会長
株式会社武山興業  専務執行役員  武山 利子氏
宮城県建設業協会  総務部主事  今野 有実氏

インタビュー対

山寺 宏一さん

談 災害に強い、安全・安心な県土づくりに向けて
宮城県知事  村井 嘉浩氏 × 宮城県建設業協会  会長  千葉 嘉春氏

資料編.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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宮城県における予算額と復興交付金の推移.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

宮城県内自治体への復興交付金の交付可能額

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公共土木施設の復旧工事の進捗状況
防潮堤災害復旧・復興の進捗状況

95

10

11

高さ

東日本大震災2011 年 3 月 11 日午後 2 時 46 分

震源は三陸沖（牡鹿半島の東南東130km付近）
マグニチュード9.0（宮城県北部で最大震度7）
津波浸水高は最大18.4m（女川町）
宮城県内の浸水面積は327㎢
被災した女川町内。
ビルが横倒しになるなど、津波の猛威は想像を絶する（2011年3月19日撮影）

宮城の復興最前線 2018

12

南三陸町

宮城の復興
最前線

災害復旧工事

町内のかさ上げ工事、道路や橋の整備が進み、復興商店街のほかにも飲食店などが次々と営業を再開するなど、訪れるたびに町の様子が変わる南三陸町。徐々に復興まちづくりの全容が見えてきた（2018年11月撮影）

2018

町の中心部を流れ志津川湾に注ぐ八幡川では、堤防整備など災害復旧工事が続く（2018年11月撮影）

強靱な
地域づくり

13

宮城の復興最前線 2018

14

宮城の復興
最前線
2018

震災により施設や砂浜が流出したため閉鎖されていたが、防潮堤の整備に加え、周辺の漁港や道路整備が進んだことを受け、2017年7月、7年の歳月を経て再開された（2018年8月撮影）

井土地区の海岸公園には、
デイキャンプ場
（左）
、
馬術場
（右）
も併設。再開を待ちわびた市民らでにぎわいを見せる（2018年11月撮影）

にぎわい 再 び

南三陸町 サンオーレそではま海水浴場

サンオーレそではま海水浴場。2018年の夏は好天に恵まれ、町内外から訪れた大勢の海水浴客でにぎわった（上下とも2018年8月撮影）

仙台市海岸公園 冒険広場
津波で被災した仙台市若林区井土地区の海岸公園。復旧工事が完了し、2018年7月8日に再開された。市内４地区の海岸公園は順次再開されており、井土地区の完成で全面復旧となった（2018年9月撮影）

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宮城の復興最前線 2018

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名取市閖上

宮城の復興
最前線

災害公営住宅震災で甚大な被害を受けた名取市閖上地区。市は同地区の土地を２〜５メートルかさ上げし、災害公営住宅の整備を進めてきた。7年半をかけ、2018年12月、全６５５戸がついに完成した（2018年9月撮影）

2018

暮 らしの再 建へ

名取市閖上地区に、宮城県内初となる小中一貫校として再建された名取市立閖上小中学校。内陸部の小学校やプレハブ仮設校舎へ通った児童・生徒らが、2018年4月、新たな学び舎で新学期を迎えた（2018年3月撮影）

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宮城の復興最前線 2018

18

仙台市

宮城の復興
最前線

東部復興道路仙台市が沿岸部に整備を進める「東部復興道路」。宮城野区の七北田川から若林区の名取川までの総延長１０．
２キロ、高さ約６メートルの盛り土構造とし、津波を抑える堤防機能を持つ。2019年秋完成予定（2018年10月撮影）

2018

整備中の「東部復興道路」（井土地区）。横を走る県道塩釜亘理線との比較で、台形にかさ上げされた、盛り土の高さがよく分かる（左：2018年11月撮影、右：2018年9月撮影）

命と暮らしを守る「道」

19

宮城の復興最前線
Ⅰ 震災復興のいま
2018

20

気仙沼市

宮城の復興
最前線

三陸沿岸道路三陸沿岸道路、気仙沼の小泉海岸ー本吉津谷IC間の工事の様子。
この間の２キロを除き、２０１9年２月１６日、仙台港北ー気仙沼中央IC間がつながる。小泉海岸ー本
吉津谷IC間は２０２０年度の開通を予定している（２０１８年１１月撮影）

2018

未来へつなぐ「道」

21

Ⅰ

震災復興のいま

安波山より気仙沼湾と市街地を望む。奥には、架設工事が完了し供用開始が待たれる大島大橋が見える（2018年11月撮影）

東日本大震災で甚大な被害を受けた被災地の復興が進み、まちは新しい姿に生

基盤 整 備 が 進み

まれ変わりつつある。震災前よりも、安全で暮らしやすく、活気のあるまちへ―。

復興 の ま ち づくりへの基盤をつくる復興工事に尽力している。

人々の期待を担い、地域建設業は道路や橋、住宅や産業施設など、新たな暮らし

Ⅰ 震災復興のいま

24

三陸沿岸を中心とした

宮城の復興

東日本大震災で自らも被災する中、東北復興のために奔走した気仙沼市出身の衆議
院議員・小野寺五典氏に、復興が進むふるさと三陸沿岸地域の現状と課題、延伸する
三陸沿岸道路がもたらす新しい未来、復興を支える地域建設業への思いなどを伺った。

震災当時の思い1三
三陸沿岸

三陸沿岸道路の気仙沼道路（気仙沼～唐桑南）に架かる
気仙沼湾横断橋（仮称）の工事の様子（2018年11月撮影）

東日本大震災当時、私は東北選出の議員として、復ても人が住まない町になってしまう。そこが、周辺に興のために地域住民の声を何とか国会に届けようとい

雇用の場があった阪神淡路大震災の復興とは大きく異う思いだった。私自身も被災し、ライフラインも途絶なる点だ。この地域に生まれ育ったからこそ何とかしえた中、花巻空港から臨時便に乗って作業服のままたいという思いで、グループ化補助金などの支援制度

国会に行き、被災の状況を伝え、本会議場で演説もしをつくらせていただいた。

た。私が懸念したのは、震災を機に三陸地域から人がいなくなってしまうのではないかということだった。
住まいだけでなく、雇用の場もつくらないと、再建し陸沿岸道路や魚市場
水産加工施設など暮らしを 支 え る
基盤の整 備 が 進 む

衆議院議員

小野寺 五典 氏

三陸沿岸道路「本吉気仙沼道路（大谷海岸IC〜気仙沼中央IC）」の開通式前の祝賀イベントでは、「 気仙沼人力車木遣（きやり）会」のメンバーに小野寺五典氏も加わり、木やり歌「真鶴」を披露。地域の方々とともに開通を祝った（２０１８年
３月２５日）

25

Ⅰ 震災復興のいま

26

災害時には
地域建設業の力がなくてはならない

地域建設業の重要性
震災後、私が目にしたのは、地元の建設業の皆さんががれきで埋まった道路の啓開作業をやってくださっている姿だった。その後も復興のために、不眠不休でがんばっていただいた。震災で、地域の建設業は生活インフラのためになくてはならないことに私たちは気が付いた。警察・消防だけでは災害に対応できず、地域建設業の力が必要だということを認識する必要があ

三陸沿岸道路が開く三陸の未来

気仙沼湾横断橋（仮称）の橋脚の工事。気仙沼湾に架かる区間は、主塔から張られたケーブルで橋桁を支える「斜張橋」
という美しい橋梁形式で計画されている（2018年11月撮影）る。自衛隊の対応はその後のことだ。

ように、ポスト復興事業を私どもがしっかり考え、予阪神淡路大震災では、復興事業がなくなった際に地算を組む必要があると思う。これからは、私たちが地

復興道路の三陸沿岸道路は、数年以内に八戸から東域の建設業が半数以上も廃業や倒産に追い込まれた

域建設業の皆さんに恩返しをしていく番だ。政治の場

京までつながる。これは、命の道ということで大変重が、こうしたことを繰り返してはならない。これだけで、地域を元気にしていくための取り組みを進めてい要であると同時に、どう活用していくかが課題だ。私復興に尽力してきた地域の建設会社が存続していける

きたい。

（2018年 10月 22日インタビュー）

が政策として進めているのは、三陸の農林水産物の付加価値を高め、それを地域に還元するための取り組みだ。現在は、三陸沿岸の優良な漁場で揚がったサン
マ、カツオなどの農林水産物の販売は、東京市場が中気仙沼地区の復興状況

心になっている。
今後は、三陸沿岸道路によって新しい販路が創出さ

三陸沿岸道路、みやぎ県北高速幹線道路などの道路れるだろう。例えば、集荷した農林水産物は三陸沿岸整備も進み、震災時に孤立した気仙沼大島には、気仙道路を利用して仙台空港に運び、夕方のエアカーゴ便

沼大島大橋が 2019年 4月 7日の供用開始を予定し、復で沖縄へ。沖縄で仕分けを行い、深夜便でアジア各国

興は確実に進んできている。水産加工場もかなり復へと運ぶ。朝に気仙沼漁港に揚がった魚が翌日の昼に旧し、中小の造船所が合同して新設した「みらい造船」

は香港やシンガポール、上海などの市場や商店に並も 2019年春に完成予定。市場を含め、水産業の基盤をぶ。経済成長が著しいアジアに出荷できれば、三陸沿支えるさまざまなものがどんどん整備されている。

岸の水産物は高く売れ、価値も高まる。こうした三陸問題はここからだ。震災で一度失った販路を回復す
るのは容易ではなく、工場が立派にできてもすべての沿岸道路を中心とした物流の構想が具体的に進んでいる。

ラインが動いているわけではない。外からは復興して

また、東北を縦に結ぶ道路だけではなく、横串とないるように見えても、売り上げなどは震災前に戻ってるようなみやぎ県北高速幹線道路など、地域連携のたいないのが実情だ。震災以前のような暮らしや企業活めの道路の重要性も高まっている。そこが整備される動に戻れるよう、また、それ以上に活性化できるようことで、インバウンド（訪日外国人旅行者）を中心とに、人手不足の問題も含め、国がきちんと支えていかする観光振興につながり、地域経済の活性化が期待さなければと思っている。

れる。

気仙沼市の造船会社や関連会社が合併して新設された「みらい造船」。構内では、2019年春の完成を目指し新工場の建設が進む（2018年11月撮影）

27

Ⅰ 震災復興のいま

28

2気
気仙沼
地区

仙沼大島大橋は、
人と人とをつなぎ新しい 未 来 へ の 懸 け 橋 に気仙沼大島と本土を結ぶ「気仙沼大島大橋（愛称：鶴亀大橋）」

あけ み そう

気仙沼大島 旅館明海荘

は、2019 年 4月7日の供用開始に向け工事が進められている。住代表取締役

村上 敬士さん

民の念願である橋の開通を前に、島で旅館を営む村上敬士さん、

女将

村上 かよさん

けん しかよさんと復興支援に訪れた名古屋外国語大学 2 年の山本堅氏さんに、復興のシンボルとなる大島大橋への期待を伺った。

名古屋外国語大学 2 年

山本 堅氏さん29

Ⅰ 震災復興のいま

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復興のシンボルとして、観光振興に寄与し、地域間の交流促進へ

船が運行できず震災で孤立した島
気仙沼大島の旅館明海荘に、2018年 8月 8日、1人のなってしまうのかと…。私たちが何とか前を向かなけ

青年が自転車で訪れた。東日本大震災の復興を応援しればいけないとの思いでした」とかよさん。

ようと自転車の旅を企画し、はるばる愛知県豊橋市か「島で住宅を再建するには、資材を船で運ぶ必要がらやってきた山本堅氏さんだ。山本さんは高校時代にあるのでかなり割高になりますし、暮らしを立て直す

復興ボランティアとして大島を訪れており、明海荘の中で通勤・通学のフェリーの交通費なども負担になる

村上敬士さん、かよさんご夫妻は笑顔で出迎え、山本

ため、島での生活再建を仕方なくあきらめて島を出てさんとの再会を喜んだ。

行った方もいます」と敬士さんは言う。

2011年 3月 11日に発生した東日本大震災は大島に甚

気仙沼湾に位置する離島大島と本土を結ぶ気仙沼大橋。2017年3月に架設が完了。
2019年4月7日の供用開始に向け、地域住民らの期待が高まる（2017年12月撮影）

島に活気をもたらしたボランティアとの交流

人と人とのつながりや支え合いを伝える旅

大な被害をもたらした。津波によって家屋や車などが震災で閉塞した島の状況に明るさをもたらしたの「東日本大震災の復興はすでに終わっていると思っ

流され、ライフラインも止まり、さらに港の被災など

が、ボランティアの存在だった。山本さんの出身校でている人もたくさんいます。支援しても、被災地がそでフェリーや旅客船も運航できなくなったため、島はある愛知県豊橋市にある桜丘高校は早期にボランティの後どうなっているかを知らない人がほとんどです。

長期間の孤立を余儀なくされた。復旧・復興においてアを申し出、生徒たちは明海荘に泊まりながら、がれ

震災から 7年たった被災地の状況や人と人とのつながは、食料や水の確保、物資の輸送など、離島ならではきの撤去など島の復旧を支援した。桜丘高校はこうし

り、支え合いを多くの人に伝えたい」と、山本さんはの困難を強いられた。先が見えない中で不安だけが募たボランティア活動を継続して行っており、山本さ今回の「花は咲くプロジェクト～東日本大震災応援自る日々だったと村上さんご夫妻は振り返る。

んは高校 1年から 3年まで毎年大島を訪れ、海岸の清転車旅～」への思いを語る。

「食材をそろえることも難しい中で、自然の恵みが掃やユズ農家の収穫などを手伝った。山本さんは、縁

山本さんは 2018年 8月 1日に豊橋市を出発し、静豊かで『緑の真珠』とうたわれた大島がこれからどうあって桜丘高校に進学した、村上さんご夫妻のご子息

岡、東京、福島などを経由し、大島を目指してペダルの友人でもある。
「震災当時、ボランティアにきた高校生たちが『こんにちは・ただいま』と入って来た時、光をもってきてくれたと感じました。島の外から来る人と島の人が一緒に話し合う中で、何かが生まれます。人の行き来やつながりによって、気持ちが楽になりました」とかよさん。以来、着実に復興への歩みを進めてきたが、明海荘を訪れる観光客は震災前の水準には戻っていないのが現状だ。
災害公営住宅の高齢者と交流する山本さん。被災地のメッ
セージに耳を傾け、復興の現状を多くの人に伝えたいと話す

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Ⅰ 震災復興のいま

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これからの島の暮らしが
もっと豊かになるのではと期待しています
かよさん「何より船の時間に拘束されずにすみます。本土に出掛けても時間を気にしてソワソワしなくてよくなりますね。これからの島の暮らしがもっと豊かになるのでは」とかよさんは笑顔で話す。
橋が架かることで、島の人々の生活は便利になり、救急医療などの安全・安心も確保される。観光振興への地元の期待も大きい。
「橋が開通したら、大島に行きやすくなります。春
夏秋冬と年に 4回は訪れたいですね。大島は景色がき
れいですから、自転車でぐるっと一周するのが流行る

暮らしの利便性の向上や観光振興への期待
大島と本土をつなぐ「気仙沼大島大橋」は 2019年 4月
7日の供用開始が予定されている。復興の道を歩んできた大島の人たちの、念願の橋がいよいよ開通する。
「橋の開通に向け、気仙沼大島観光協会の若手を中をこいできた。道中、出会った人からの応援メッセー

心に、観光客に島に宿泊してもらえるような仕掛けをジを被災地に届け、被災地からのメッセージを多くの考えるなど、動き始めています。物流に関しても、今人に伝えるという。山本さんが大事に抱えたスケッチ

は、業務用の荷物は営業所止めになり、そこまでフェブックには、たくさんのメッセージが書かれていた。

リーに乗って取りに行かなくてはいけませんが、橋が東北を自転車で走っていて、重機が多いことに驚い

開通すれば直接配送してもらえるようになるのでありたという山本さん。「特に、海沿いの工事が進んでいて、日本の整備力のすごさを感じ、工事を応援しなががたいですね」と敬士さん。

かもしれません。大島はきっと自転車の聖地になるでしょう」と山本さんは目を輝かせる。
大島大橋は復興のシンボルとして、これから多くの人と人をつなぎ、新しい未来への懸け橋となるだろう。
（2018年 8月 8日インタビュー）

橋を自転車で渡りたい。
景色のきれいな大島は
自転車の聖地になるでしょう
山本さん

ら旅してきました。工事を支える人に感謝しないといけないですね」と話す。
山本さんは村上さんご夫妻に再会すると、再び自転車に乗り、メッセージが書かれたスケッチブックを携えて大島を回った。

業務用の荷物の配送など、物流も便利になるのでありがたいですね
敬士さん

フェリーが発着する大島浦の浜港で、気仙沼湾を眺める山本さん。
自転車に下げたボードを見て、声をかけてくれる人もいたそう

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Ⅰ 震災復興のいま

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気仙沼中央 IC が開通し今までの活動が実ったと本当にうれしかったに、明るく快適な暮らしの基盤を残したい」という思次代を担う子どもたちのために「気仙沼・本吉リアスハイウェイ女性の集い委員会」

いだ。また、三陸道が整備されれば、遠方の方も三陸の地に訪れやすくなる。多くの方に、すばらしい自然や新鮮な魚介類を楽しんでいただきたいと思う。

は、当地域の三陸縦貫自動車道の整備促進運動への女性の参加を促すため、1999年 2月に会員 17名で設立した。気仙沼・本吉地方三陸沿岸道路促進協議会の傘下に設置し、早期の事業化を目指して活動を行ってきた。
毎年、三陸道の整備促進のために女性の集い（大会）を開催し、参加者は黄色のネッカチーフを巻き PRしてきた。この大会は 1999年から東日本大震災の前まで、計 12回開催。大会の報告や御礼を兼ねて、国土3気仙沼

気仙沼地区の復興

地区

三陸道延伸

三

陸沿岸地 域 の道路整備が 進 み

安全・安心な暮ら し の 実 現 へ

交通省、財務省などに要望活動を行ってきた。要望活動は震災後も継続しており、トレードマークの黄色のネッカチーフを見て、「また今年も来ましたね」と声をかけてくださる方もいる。
こうした活動の原点は、「次代を担う子どもたち

2018年3月に開通した三陸沿岸道路の気仙沼中央IC付近。暮らしを支え、災害時には命を守る道路となる（2018年11月撮影）

気仙沼・本吉地方
リアスハイウェイ
女性の集い委員会
委員長

齋藤

幸枝 氏

三陸縦貫自動車道に関する国土交通省への要望活動の一例。大臣室で金子国土交通大臣（当時）に要望書を受け取っていただいた（2008年12月4日）

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Ⅰ 震災復興のいま

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災害時の緊急輸送路が確保され救急医療施設にもいち早く搬送が可能に

念願の気仙沼中央 ICの開通
2018年 3月 25日には、三陸沿岸道路の大谷海岸 -気仙沼中央インターチェンジ（IC）が開通した。地元気の搬送時間の短縮など、安心・安全な暮らしが実現す路網がまだ不十分であり、防災はもちろんのこと、地

仙沼市での開通は、本当にうれしかった。地域の人々る。水産加工業の販路拡大、生産性向上などの産業の域の産業、経済、医療を支える基礎的インフラでもあもみんな喜んでいた。気仙沼中央 IC付近で行われた式

活性化、観光振興への効果も期待される。

る道路網の整備が今後も望まれる。
震災で甚大な被害を受けた気仙沼市も至るところで典に出席した際、紙吹雪が舞う様子を見ながら、今までの活動の成果が表れたと、感無量だった。その思いを「開通や春風に舞ふ紙吹雪」という句に詠んだ。

三陸道の全線開通に向けて2018年3月25日に行われた三陸沿岸道路「本吉気仙沼道路（大谷海岸IC～気仙沼中央IC）」の開通式

復興事業が進んでいる。三陸道も気仙沼から仙台および最後に残る気仙沼湾を縦断する橋が開通すれば、気東日本大震災の際は、三陸道や内陸を結ぶ複数の幹

仙沼の復興から発展への大きな後押しとなると思う。

※
これによき、気仙沼中央 ICから仙台までつながる。

線道路が緊急輸送道路や住民の避難路として利用さ全線開通へ向けて、私たちも引き続き活動を行っていり、災害時の緊急輸送路の確保、高次救急医療施設へれ、まさに「命の道」だった。三陸沿岸地域は幹線道

きたい。震災の早期復旧や復興工事で、地域の発展に

2018年度内には、三陸道は津谷バイパス 2キロを除尽くされている建設業の皆さんには御礼を申し上げた※その後、2019年2月16日開通が発表されたい。本当に感謝しかない。
（2018年 11月 2日インタビュー）

開通の喜びを詠んだ齋藤さんの俳句（自筆）

三陸沿岸道路の整備により物流が効率化され、地域経済の活性化への効果も期待される（2018年11月撮影）

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Ⅰ 震災復興のいま

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女川町役場の新庁舎は、旧庁舎より約150メートル内陸側、
海抜20メートルの高台に移動し、生涯学習センター、保健セン
ター、子育て支援センターを併設。2018年9月25日より業務を開始、10月1日に開庁式を行った（2018年10月撮影）

4地

元 の 建 設 会 社が

道 路 啓 開 を 始 め た 姿に勇気をもらった

女川駅前のテナント型商業施設「シーパルピア女川」と「地元市場ハマテラス」
を中心とした商業エリア。
駅から延びるレンガみちが女川湾へと続く景色は女川の新しい観光名所に（2018年10月撮影）

東日本大震災による地震と津波で未曽有の被害を受けた女川町で、新しいまちづくりが進んでいる。2018 年度は女川町の復興計画「本格復興期」の最終年度にあたり、「本当の意味で復興が問われてくる」と語る
女川町長・須田善明氏に復興への思いや震災の教訓などを伺った。

復興が進む町の姿
女川町の復興計画は 2011年度から 2018年度までの 8年間で、今年度はその総仕上げの本格復興期の最終年度となる。住まいや産業などの重要な部分、都市としての機能の復旧・復興は一定のところまで整備が進んだ。お蔭さまで新庁舎も完成し、2018年 10月 1日に開庁式を行った。「海と共に生きるまち」としての景観なども含めた質を大事にしながら最大限のスピードでやってきたが、お待たせしてしまったという思いと、困難がありながらも何とかここまで進んでくることができたという思いがある。
本当の意味で復興が問われてくるのはここからだ。

女川町長

町の復興には事業費ベースで 2500億円が使われてお須田 善明 氏り、相当部分が国民の負担で成り立っている以上、まちづくりで新しい価値を生み出していかなくてはならない。その責務があると思っている。

女川
地区

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Ⅰ 震災復興のいま

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震災の教訓を後世へ復興工事と建設業者への思い
町の復興工事では、１日千人を超える建設業の皆さ

今回の復興工事で一斉にインフラが更新され、今後震災の翌朝、日の出が照らすがれきと化した町を見んにがんばっていただいた。それがなければ、ここまはこうした工事が少なくなることが予測されるため、ながら、「片付けるだけで何年かかるだろう」と絶望での復興はなかった。現場の汗の量を忘れてはいけな

公と民が連携して仕事を生み出していく必要もあるだ

的な気持ちになっていた時、私はガガガという音を耳いと思っている。がれき処理などの復旧作業、高台移ろう。従来のように、行政側が発注する形だけではなにした。地元の建設会社が誰に頼まれるでもなく、自転への造成工事、漁港などのインフラ整備において、く、民間側から行政を巻き込むような事業へのチャレ

分たちで道路の啓開作業を始めていたのだ。その姿を地元の建設会社の尽力があった。生活や防災のためのンジや新しいアイデアを期待したい。

目のあたりにした時、「うちの町は大丈夫だ」と勇気基幹となる道路の整備も進めている。

をもらった。この光景は忘れられない。
女川町は深い悲しみの中、歩き出さなくてはいけなかった。実際につらくても顔を上げ、ここまで歩いてきた。先人もそうだったろうし、我々もそうして整備されたイン フ ラ を 基 に
地域の価値を高 め て い く 時 期 にきた。だからこそ、後世には「何があっても立ち上がれ。立ち上がれるんだ」ということを伝えていきたい。
（2018年 10月 18日インタビュー）

女川牡鹿線小乗浜復興道路の小乗浜橋（仮称）の工事の様子。生活道路、防災道路、そして産業道路として整備へ（2018年12月撮影）

小乗トンネルにより、災害発生時の半島部の孤立解消
や地域間のアクセスの向上などが期待される。2017年
6月に貫通記念式典が行われた（2018年12月撮影）

女川町浦宿浜地内の石巻女川線浦宿道路改良工事。
万石浦に浦宿橋（仮称）
を架ける工事が行われている（2018年12月撮影）

41

Ⅰ 震災復興のいま

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震災後の道路啓開作業

復興工事と震災の教訓

東日本大震災の発生後、すぐに従業員全員の安否確

女川町が復興まちづくりを推進する中、商業地・工認を行い、高台への避難を指示した。幸いにも本社は業地の整備や住宅の高台移転のための造成工事、上下津波の被害を免れたので、翌朝から従業員みんなで復水道のインフラ整備、漁港や防波堤の整備のほか、道旧作業に当たった。女川町は津波で甚大な被害を受路や河川の改修工事などさまざまな復興工事に携わっ

け、旧市街地はまるで爆弾が落とされたかのようだっている。町の復興に関わり、復興していく姿を見るこた。まずは、がれき処理、道路の啓開作業から始めとができるのはありがたいが、震災で犠牲になった方た。3日ほどして、自衛隊が到着し、一緒に捜索活動のことを忘れず、次世代に伝えていかなければならなを行った。その後、町からの依頼で仮埋葬を行い、そいと思っている。

「自分たちがやらないと町の復旧はない」という使命感があった。

地域建設業として将来の担い手不足の問題はあるが、一方で、当社の従業員が道路整備をする姿を見て、町の復興に携わり

震災後は、災害対策として、スコップ、テコ、グラ

たいとの志を持った新卒が入社してきている。担い手

インダー、チェーンソー、発電機などを普段の工事用の高齢化も課題だ。従業員の健康管理も会社の役目と従業員も被災者であり、当時は物資も不足し、現場とは別に保管している。災害が起きた時は「自分たち考え、健康で長く働ける環境づくりにも取り組んでいで乾パンを分け合うような状況の中、「自分たちがやが率先して動く」という意識も忘れないようにしたい。

る。

の約 3カ月後、復旧した火葬場へご遺体を運ぶなど、つらい作業が続いた。

地域の建設会社として、台風などの災害対応や除雪らないと町は復旧しない」という使命感を持ってやっ

作業、インフラの維持管理など、地元の方々が安全で

ていた。

5上

不便なく暮らせるように努めていきたい。女川町のお祭りなどにも協力し、地域に根差す建設会社でありた
いと思っている。

女川地区の復興を支える建設会社（2018年 10月 18日インタビュー）

代表者インタビュー

女川
地区

下水道、
道路、漁港など

町のイ ン フ ラ 整 備 に 尽 力

田中建設株式会社代表取締役

田中 寛史 氏女川湾より町を望む。漁港、港湾部周辺には水産加工施設や商業観
光施設を配置し、市街地周辺の山を新たに造成した高台に住宅地を確保するなど、安全で住みよいまちづくりが進む（2018年10月撮影）

43

Ⅰ 震災復興のいま

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6新石巻・女川地区の復興を支える建設会社

代表者インタビュー

し い 技 術・工 法 を取 り 入 れ 、復 興 工 事 の

早期完 成 を 目 指 す

株式会社丸本組
代表取締役社長

佐藤 昌良 氏石巻
女川
旧北上川河口に架かる日和大橋の上流に建設中の鎮守大橋（仮称）
は、門脇地区と湊地区を結ぶ生活道路・避難道路に。現在、下部工工事が行われている（2018年10月撮影）

震災時の対応と BCPへの取り組み
東日本大震災による津波は、本社のある石巻市に甚大な被害をもたらした。当社は震災直後から、復旧作業に動いた。道路の啓開作業やがれきの撤去に加え、地域の基幹産業である水産物の緊急処理も行った。水
産施設の冷凍・冷蔵庫が被災し、腐敗した水産物を早急に海洋投棄する必要があった。また、市から依頼された仮埋葬にも全面的に協力。いずれも過酷な作業であったが、地域に根差す我々だからこその仕事と思う。
震災への早期対応が可能だったのは、既に 2010年 6月より BCP（事業継続計画）を立ち上げていたことが大きい。旧本社は津波で甚大な被害を受けたため、浸水被害を免れた石巻工事事務所を BCP通り代替拠点とした。非常用電源・非常用トイレも確保しており、近隣の方々や避難してきた社員の家族を受け入れ、暗闇の中明かりを煌々と灯し続ける事ができた。備えに勝るものはないと思う。

45

Ⅰ 震災復興のいま

46「震災を忘れない」

復興工事と技術力の向上
復興工事を計画通りに実施できるように、全国からての工法を取り入れた。これにより、北上川の流量に協力をいただきながら進めている。女川町では、歪曲左右されず、24時間体制での作業が可能になり、工期した道路が多い離半島部の通行をスムーズにする「五の短縮が実現する。

部浦第二トンネル」のほか、女川原発の事故発生時の漁港の復旧工事では、岸壁などが地盤沈下した後、対応拠点となるオフサイトセンター、空気を密閉する

一転して隆起する状況の中、一刻も早い整備を目指し

当社独自の技術を使った災害避難施設などの整備を進て震災後、宮城県で初となる「残置型枠による水中コめている。

ンクリート施工」という新しい技術を用いた。限られた工期で進めなくてはならない復興工事に取り組む中

石巻市の旧北上川河口に架かる日和大橋の上流にで、当社の技術力も向上した。

建設中の「鎮守大橋（仮称）」では、橋台部分の工事に「ニューマチックケーソン工法」という地元では初めという思いが、さまざまな活動の原点に

建設業の未来に向けて

地元の中学生・高校生を対象とした現場見学会も定期的に開催。
復興関連工事の見学のほか、UAVの操作体験なども行われる

5年 10年先を見据え、ICT（情報通信技術）などを活用し、生産性や施工の精度を上げていくことも必要だ。当社では「陸・海・空」において、そうした取り組
みを進めている。例えば、陸はレーザー技術を活用した測量、海は新しい旋回起重機船の導入、空は UAVを使った測量や現場の「見える化」を推進している。
一方で、建設業を支える年齢構成が逆ピラミッド型になっており、将来の災害対応基礎人員の確保なども懸念される。そうした中でも、震災時に復旧作業をし地域建設業全体の技術力向上を目指し、技術者を対象に行われた
鎮守大橋
（仮称）
下部工工事の現場見学会（2018年12月7日実施）ていた当社のヘルメットを見て建設業を志し、入社を希望する若者もいる。今後も中学生・高校生などを対

震災の経験を生かし、いつ災害が起こっても克服で象とした現場見学会を実施するとともに、子育てが終きるように備え、まず我々が動くことで地域の皆さん

わって職場復帰を望む女性技術者などを受け入れていの安全・安心を守りたい。こうした活動の原点にある

きたい。

のは、
「震災を忘れない」という思いである。
（2018年 10月 18日インタビュー）

鎮守大橋
（仮称）
の工事看板。完成予想図が描かれている（2018年12月撮影）

鎮守大橋
（仮称）
の下部工工事の様子（２０１９年１月撮影）

東日本大震災後に設計採用された「残置型枠工法」

残置型枠（プレキャスト❶コンクリート）
設置❷ 残置型枠設置❸ 水中コンクリート打設

従来の水中型枠工法と比較し、約３割の工期短縮が可能とされる❹ 水中コンクリート打設完了

47

Ⅰ 震災復興のいま

48

港を啓開しなければタンカーが入ることができず、港湾の啓開作業

被災地にガソリンを供給できなかった

宮城県建設業協会塩釜支部では、東日本大震災発生以前からさまざまな災害を想定して対策を行ってきた。そのため、震災時は連絡が取れない状況の中で震災復興の経験を共有

も、協会会員が中心となり、それぞれの地域で直ちに復旧作業を行うことができた。
自社の東華建設では、塩釜港区の啓開に動き、海上

仙台塩釜港の港湾の復旧工事は震災後約 1年で完了の障害物の撤去などを行った。また、海上保安庁の要し、現在は新たな防波堤や耐震岸壁などの工事を行って請により、仙台塩釜港から八戸港まで浮標灯を設置しいる。当社は県内の多くの漁港の復旧工事に携わっていた。航路標識である浮標灯がなければ、船舶は安全にるが、地元のニーズに応えながら整備を進めている。

港に入ることができない。こうした復旧作業により、復興工事においては、円滑な施工確保に向けたさまざ

震災から 10日後の 3月 21日にオイルタンカーが塩釜港

まな被災地特例施策が構築された。これにより復旧・復区に入港することができ、物資が不足していた被災地

興事業が円滑に進むようになったことは大きい。熊本地に石油やガソリンが届けられた。

震が発生し、熊本県建設業協会から宮城県建設業協会に相談があった際、円滑な施工確保対策の構築に向けた対

7
塩釜
地区

宮城県建設業協会 常任理事 塩釜支部長
東華建設株式会社 代表取締役

津田 清司 氏応をお伝えした。その後、2017年に宮城県建設業協会が熊本県内被災地を訪れ、復旧工事の現場を視察。2018
年 10月には、益城町建設業協会が東日本大震災の復興状況の視察として塩釜地区に視察に訪れるなど、復興に関する情報の共有も行っている。
熊本地震復旧工事の現場視察。東日本大震災からの復旧・復興で得られた知見を生かし支援を続ける（2017年2月）

仙台塩釜港 塩釜港区

代表者インタビュー

港

湾機 能 を 復 旧 し 、5年、10年先を見据えてる。いざという時に迅速に動けるように、建設会社は地域の建設業は、例えていえば町医者だ。地域の地

大企業だけでなく中小の業者まで数多く必要だ。地域

形や歴史を知っている建設業者だからこそ地元を守れの建設業が存続できるようにしていくのが、支部長としての仕事だと思っている。
若い担い手不足が課題だが、新 3K（給与・休暇・希耐震 岸 壁 な ど を 整 備望）を掲げて、建設業も変わろうとしている。これらの取り組みの実現には時間を要するが、建設業は国や地域の資産を新たにつくったり、直したりする、誇りに思えるような立派な仕事だということを伝えていきたい。建設業なくしては復興も進まない。5年、10年
先を見据えて改革を進めることが必要だ。
（2018年 10月 31日インタビュー）
海洋土木に強みを持つ東華建設が所有する起重機船

仙台塩釜港塩釜港区の現在の様子（2018年10月撮影）
震災後、がれきなどの障害物で船舶の入港が不可能となり、起重機船などによる航路啓開作業が行われた

49

Ⅰ 震災復興のいま

50

宮城県仙台塩釜港湾事務所
工務班 技術次長（班長）齋藤 秀一 氏8
仙塩地区

そうしたニーズに対応し、高砂コンテナターミナル
コンテナ貨物取扱量が増加している高砂コンテナターミナル
では、混雑の解消と物流の効率化のため、拡張事業を推進（2018年10月撮影）において 30万 TEUまで扱えるようにするため、拡張事業を行っている。現在の敷地面積 21ヘクタールに６ヘクタールをプラスし、27ヘクタールに拡張整備する。

効率的で安全な港づくり

仙台塩釜港 仙台港区

高砂コンテナターミナルの拡張事業

国拡張事業では、ターミナル内のレイアウトを変え、より効率的で安全な港づくりを目指している。従来、コンテナをチェックするトラックゲートは出入り口が際拠点港の機能拡充で、物流面から東北の 復 興 を 支 え る

一つしかなく渋滞が起きていた。これを解消するために、荷が入ったコンテナと空のコンテナを別々の出入り口から搬出できるようにトラックゲートを２カ所に

貨物取扱量が過去最高に増設する。コンテナの置き場も作業しやすいように配仙台塩釜港仙台港区「高砂コンテナターミナル」の置を換え、老朽化した管理棟は位置を移して新築工事

貨物取扱量は、震災以降、右肩上がりで伸びている。

を行っている。津波被害を想定し、管理棟の１階はピ※

2017年のコンテナ貨物取扱量は約 26万 TEU と過去最ロティにして駐車場に、2階以上を事務所として利用高を記録した。これは復興需要もあるが、仙台塩釜港する。

の重要性が高まり、それに伴って取り扱う物量が増え※ TEUとはコンテナ取扱量の単位。長さ 20フィートていることが要因だ。

コンテナ 1本を１TEUとしてカウント。

港湾機能の拡充は、東北に立地する企業の国際競争力にも寄与する（2018年10月撮影）

スリーエム仙台港パークより仙台港区を望む。右奥に位置するのが、
高砂コンテナターミナル（2018年10月撮影）

51

Ⅰ 震災復興のいま

52

港湾機能が拡充すれば、復興への大きな力となる

高砂コンテナターミナルの全景（2018年4月現在）

2020年度に供用開始へ

東北の物流の拠点

高砂コンテナターミナルの拡張事業は 2006年度か

仙台塩釜港は仙台港、塩釜港、松島港、石巻港が、ら開始され、途中、震災による被害もあったが、20202012年に合併してできた東北唯一の国際拠点港で、東年度の供用開始を目指し整備を進めている。管理棟は北地方の広域物流拠点となっている。

2018年度中に完成予定で、事務所の引っ越し後、試運転を経て本格的な供用が開始される。

仙台塩釜港仙台港区からは県内の工場で作られた製品が輸出されるなど、高砂コンテナターミナルが地域

管理棟は、以前から小学校などの社会科学習の場と経済に果たす役割は大きい。今後も交通ネットワーク

して利用されていた。セキュリティーの問題があるのの整備が進むことにより、さらに物流が活発化していで気軽にという訳にはいかないが、拡張事業が完了す

くことが予想される。ターミナルの拡充は復興への大れば、より安全に港湾の見学をしていただけるようにきな力となるだろう。

なる。

新築工事が進められている高砂コンテナターミナル管理棟。2018年10月10日に秋休み
親子現場見学会が開催され、子どもたちは建設現場を体験し、港の役割を学んだ

建物が完成し、（2018年 11月 14日インタビュー）

皆さんの笑顔を見るのが、一番の喜びだ
新築工事を行っている高砂コンテナターミナル管理棟は、仙台港区の拠点となる建物だ。鉄筋コンクリート造 4階建て
で、津波対策として 1階は駐車場、2階以上が事務所となる。
海が近いので、塩害に強い建物でなければならない。工事においては、津波が来た場合に安全な場所に誘導できるようにハザードマップを張り、避難訓練もしている。台風による暴風や夏の猛暑には苦労した。熱中症対策として、ミストファ

株式会社橋本店

建築部 次長大久 光則 氏ンを利用したり、現場で声を掛け合ったりしながら作業を進めた。やはり、現場ではコミュニケーションが大切だ。作業員同士よい関係が作れるように心掛けている。
復旧・復興工事では、「私たちが率先して動かなければいけない」という思いでやってきた。完成した建物を引き渡し、皆さんの笑顔を見るのが一番の喜びだ。

53

Ⅰ 震災復興のいま

54（写真提供：国土交通省東北地方整備局）

Ⅱ 自然災害への対応と備え災害が頻発化している昨今、各地で地震や豪雨などの被害が相次いでいる。こう地域の安全・安心で快適な暮らしをした自然災害への対応や復旧に真っ先に動くのが地域の建設会社だ。火山噴火へ

支え る 建 設 業としての使命を使った訓練など、建設会社は地域を守る取り組みに力を注ぐ。

の備え、西日本豪雨被害への支援、災害に備えた無人化施工や情報共有システム

55

Ⅱ 自然災害への対応と備え

56

01
宮城県と山形県にまたがる蔵王山で小規模な噴火が発生する可能性があるとし、2018

佐藤技建株式会社※
年 1 月、気象庁は噴火警戒レベルを２に引き上げた。
佐藤技建株式会社（本社蔵王町）は土木課長

県からの要請で対応に動いた。同社では、日頃から火山噴火への備えを行っている。

佐竹 誓次 氏※ 2018 年 3 月 6 日、噴火警戒レベルは１に引き下げ。想定火口域から概ね 1.2km の範囲内に出されていた避難勧告も解除。

噴火警戒レベル２への対応
蔵王山で火山活動が一時活発化し、1月30日に噴火
警戒レベルを２に引き上げる警報が出された。その一報が入ったのは午後３時だった。県からの要請で、直ちに警報発令を周知する看板の作製に取り掛かり、蔵王エコーラインに通じる幹線道路約30カ所へ設置。積雪の中、作業は夜半まで続いた。当社は、蔵王エコー
ラインの除雪などの道路維持管理業務に携わっておFILE.01

り、山の状況や複雑な地形にも詳しい。先輩方からの佐藤技建株式会社

知識の継承や長年の経験、地元に住んでいる作業員の協力があるからこそ、こうした緊急の要請にも対応す

蔵王山の火山活動へのることができる。

緊急対応や備え、河川の氾濫対策に取り組む

蔵王エコーラインでの除雪用重機の運搬。道路の維持管理業務などを行う中で、山の地形や状況を把握しているからこそ、いざという時に迅速な対応が可能となる火山噴火への備え

河北新報「危機に挑む」
シリーズ 第12回
蔵王山噴火への対応と備え
2018年6月12日（みやぎ県民防災の日）
掲載

警報発令を周知する看板の設置作業。早急な対応が求められた57

Ⅱ 自然災害への対応と備え

58

長年の経験によって、

LEADER'S
VOICE

山をよく
知っているからこそ、
いざという時にも蔵王山の地形を知り、対応できる

地元にいる私たちが、地域の安全を守りたい

各現場で避難訓練を実施

安心して暮らせるように

蔵王山の噴火に対しては、日頃から備えを行ってい

蔵王エコーラインの道路維持管理業務では除雪などる。噴火警戒レベルが危険な状況になれば他社の協力のほか、観光客のニーズにも対応できるように心掛けを得ることが難しいので、我々が対応するしかない。

ている。最近は外国人観光客も増えているので、公衆

そのため、資材・機材などは自社で備えておく必要がトイレに6か国語での注意書きを掲示するなど、国際ある。いざという時にすぐ動けるように、自社の重機的な対応も必要になっている。

はリースではなく自前でそろえている。

道路の状態は雪が降ったり、倒木や落ち葉が多かっ

また、噴火時の泥土発生などにより、蔵王町を流れたりなどその時々によって違うが、常に安全に通行でる松川の氾濫を防ぐ対策として流路工の工事にも携わきるように管理をすることが何よりも大事だ。「蔵王る。各現場において噴火に備え、避難場所や避難ルー

町の冬の道は安心して走行できる」と言っていただ

トの確認および訓練を実施している。貨車のコンテナ

けるのが喜びで、使命を達成できたような気持ちになを補強した避難所を準備し、食料・飲料水なども備蓄る。私たちの仕事は、地域の皆さんが当たり前に暮らしている。

せるような状況を確保することだと思っている。

佐藤技建株式会社代表取締役

佐藤 正幸氏山の工事のプロとして
私たちは山の仕事に特化してきた会社だ。除雪などの道路の維持管理、登山道の整備のほか、山道の草刈りなども行ってきた。そうした仕事の中で、山の地形を把握し、蔵王山が噴火した時の影響も想定している。危険な場所にいる地域の方には安全への啓発を行い、いざという時にはすぐに駆けつけることができるよ
うにし、地域の安全を守りたい。蔵王町に会社があるので、私たちが地元にいれば大丈夫と皆さんに思っていただけるよ
うにしたい。
課題は担い手不足だ。特に除雪において特殊技能を持った作業員の多くが60歳以上と高齢化している。若い担い手を確保し、きちんと技術を継承できる体制にしていく必要があると思っている。

噴火に備え、最前線で活動する作業員の安全を確保するため、コンテナを補強した避難所を自社製作

飲料水や食料、発電機など、緊急時に必要となる備品は常時確保している

佐藤技建が施工した蔵王山の御釜に続く遊歩道（上：施工前、下：施工後）59

Ⅱ 自然災害への対応と備え

60

02

河川の氾濫や浸水被害、土砂災害など「平成最悪の水害」をもたらした西日本豪雨。株式会社瀬崎組（本社石巻市）は、国土交通省の要請に株式会社 瀬崎組

基づき、被災地支援のためにポンプ車と作業員を現地に派遣した。

工事部 工事課主任

山内 裕哉 氏
直ちに派遣対策会議を開く❶

2018年7月に発生した西日本豪雨は、河川の氾濫や土砂災害など未曽有の被害をもたらした。当社はその災害の広域支援として、国土交通省の要請に基づいて、現地に赴き排水作業を行った。
国土交通省東北地方整備局から広域派遣の要請が入ったのは、7月7日午後1時。要請を受け、直ちに社内で派遣対策会議を開き、作業班の編成および現地へのルート確認を行った。同日午後4時、作業指揮者である私を含む7名の社員が排水ポンプ車と連絡車に乗FILE.02

り込み、広島県福山市の福山河川国道事務所芦田川出

株式会社 瀬崎組

張所を目指して出発した。

広 島 県 、岡 山 県 の❶派遣対策会議を開き、作業班やルートの確認を行った（再現）❷出発前にポンプ車の車両点検を実施（再現）❸岡山市東区内の浸水地区で実施した排水作業は21時間に及んだ浸水地区で
内 水 排 除 作 業を実 施❸

西日本豪雨被害への災害派遣

河北新報「危機に挑む」
シリーズ 第13回
西日本豪雨被害への災害派遣
2018年9月1日（防災の日）
掲載❷

61

Ⅱ 自然災害への対応と備え

62

LEADER'S
VOICE

緊急災害に備え、内水排除訓練を実施していたため、災害派遣での作業も

東日本大震災の順調に行うことができた

経験を生かし、派遣要請に迅速に対応
21時間継続した内水排除作業

長距離の移動と体調管理面の苦労

翌8日午前9時30分、現地に到着。すぐに打ち合わせ

今回の災害派遣で大変だったのは、約1100㌔に及ぶを行い、浸水地区へ出発し、芦田川山口谷樋門で内水長距離の移動だった。また、どの道路が通行可能なの排除作業を実施した。9日には、隣県の岡山県岡山市

かなど、現地の道路状況についても実際に行ってみな東区にて排水作業を21時間継続して行い、浸水で通行

いとわからなかった。内水排除作業は訓練していたの止めになっていた道路を通行可能にした。

でいつも通りにできたが、被災地での宿泊場所の手配

当社は北上川下流河川事務所管内の維持管理業務にや食事の確保には苦労した。猛暑の中、作業員の体調従事しているため、内水が出た場合を想定し、内水排管理に気を配る必要もあり、水分補給に注意しつつ作除作業の訓練を実施し、緊急災害に備えている。ま

業を行った。

た、北上川の増水で氾濫した場合を想定し、巡視ルー

災害が増加傾向にある今、河川構造物の老朽化対策

トの確認のほか、樋門や樋管、堤防などの巡視箇所のや堤防決壊を未然に防ぐ河川の維持管理業務など、地確認も実施。そうした訓練を行っていたため、今回の域住民が安心かつ安全に暮らすために、建設業は必要

災害派遣の排水作業も順調に進めることができた。

不可欠な存在であると思う。

株式会社瀬崎組
代表取締役社長

瀬﨑 茂貴氏災害への意識を社内で共有
国土交通省より西日本豪雨災害支援の派遣要請を受け、直ちに社内で派遣対策会議を開き、段取りに入った。要請から約3時間でポンプ車と作業班を派遣するなど、迅速な対応が可能だったのは、東日本大震災の経験を生かすことができたためだと思う。
未曽有と言われるような災害が増え、

2018年7月7日午後4時、７名の社員らが西日本豪雨災害支援にむけ出動

災害が頻発化する中、会社全体で日頃から災害への意識を共有するようにしている。東日本大震災の時もそうであったよ
うに、災害時は地域をよく知っている地
元の建設業が真っ先に動くべきだし、また、すぐに動けるようにしておかないといけない。地域の建設業者として地元の人々の暮らしを守りたい。
現地作業で必要となる物資を満載し万全を期す
7月8日、広島県福山市駅家町での内水排除作業

7月9日、岡山県岡山市東区に移動しての排水作業

63

Ⅱ 自然災害への対応と備え

6403
東日本大震災以降、全国各地で頻発する自田中建材輸送株式会社

然災害。安全性確保と効率化の視点から災害係長

現場で「無人化施工技術」などのハイテク化

前澤 竜也 氏が進められている。田中建材輸送株式会社( 本社亘理町 ) では、十数年前から無人化施工
技術に取り組んでいる。

訓練では、遠隔操作室からパソコンのモニターを見ながら建設機械を操作する（写真提供：国土交通省東北地方整備局）

会社も家も被災する中
震災翌日に道路啓開を開始

FILE.03

田中建材輸送株式会社

リスク軽減と効率化に向けハイテク化を目指し無人化施工技術に挑む

東日本大震災以降、今日まで重機オペレーターとし

津波で破壊し尽くされた沿岸部。ご遺体もある中でて、ガレキの撤去にはじまり、沿岸部の土地の嵩上げの作業、仕事かどうかさえわからなかったが「何とかや避難道路、防潮堤などの復興関連の土木工事を手掛しなくては」と誰もが無我夢中だった。過酷な日々のけてきた。県南地域では復興の姿が見えてきたが、南中、被災された方から「ありがとう」と言われた時

三陸や気仙沼地域はまだ道半ばという感じで、被害のは、疲れも吹き飛び「がんばろう」と思った。高低差

甚大さを改めて感じる。

もわからず危険箇所に寄り過ぎ、思わずひやりとする

震災当日、仙台市若林区井土で施工中の当社の重機場面も多く、当時すでに当社が取り組んでいた「無人8台が津波で全滅、亘理町の本社社屋も浸水した。福

化施工技術」の必要性を強く感じた。無人化施工技術

島県新地町の私の家も津波で流された。家族の無事をとは、建設機械とその周辺にカメラを設置し、送られ確かめほっとしたのも束の間、震災翌日から社員全員た映像を見ながら建設機械を遠隔操作し施工するシスで、残った重機を使い、救援活動に必要な道路啓開作

テム。重機オペレーターのリスク軽減にもつながる。

業を開始した。

無人化施工への取り組み
東北土木技術人材育成協議会主催、遠隔操
作バックホウ講習会の様子。災害発生時を想定し、土のう設置などの訓練が行われる（写真提供：国土交通省東北地方整備局）

河北新報「危機に挑む」
シリーズ 第14回
無人化施工オペレーター養成2018年11月5日（津波防災の日）
掲載

大震災の経験を通して得た教訓と使命感を65

Ⅱ 自然災害への対応と備え

66

無人化施工技術の精度をさらに磨き、「恩返し」をしたい

LEADER'S
VOICE
常日頃の信頼関係こそが防災・減災の第一歩と地域住民との交流を図る

住民の信頼に応えて
地域の安全安心を支えたい
昔から地域建設業は地域社会と結び付いてきたが、震災後はより強くなった。例えば、亘理町と災害協定を結び、台風の際は会社に社員が待機、町内パトロールなども実施する。また、地域の祭りに協賛し、仮設トイレを提供したりすることで、地域を支え住民との交流を図る活動も行なう。信頼感があれば、災害時の対応も迅速かつ円

自然災害が頻発する日本災害現場での貢献を目指す

滑に行うことができる。地域住民との信頼

震災を経験したことで仕事に取り組む姿勢が変化

関係こそが防災、減災の第一歩である。これも震災で学んだことのひとつだ。
現在は沿岸部の防風林や常磐道の４車線

ここ数年、全国各地で地震や台風、豪雨、豪雪など

全く違う業界から転職して、建設業に飛び込んだのの自然災害による被害が増えている。地すべりなどのは８年前のこと。当初は与えられた仕事をこなすだけ

二次災害の危険が予想される災害現場では、建設機械で精一杯だったが、今は建設業が地域社会に果たす役

を安全な場所から遠隔操作し施工できる、無人化施工

割についても考えるようになり、使命感と仕事に対す技術により一層期待が寄せられている。災害現場で導る誇りを持って取り組むようになった。震災を経験

入されている事例もある。私も操作技術の精度を磨く

し、復興の仕事に携わったことで、仕事に取り組む姿

ため、定期的に研修に参加するほか、要請があればい

勢が変化したのだと思う。

つでも被災地に出動できるよう準備を行なっている。

その背景には、震災後結婚して、自分の家族ができ

私が被災地に行くことがあれば、震災の時に全国からたことで地域とのつながりが深まったことも関係していただいた支援への恩返しになるという思いもあり、

いるかもしれない。これからも日々の平穏な暮らしを

今後も技術向上に力を注いでいきたい。

守るために、無事故無災害を肝に銘じて、地域に貢献していきたい。

遠隔操作バックホウ講習会には、県内各社の重機オペレーターが参加（写真提供：国土交通省東北地方整備局）

化工事に携わる。福島県内の除染作業も続き、震災の爪痕は未だ消えていない。そうした中で、前澤くんは重機オペレーターとして活躍するほか、無人化施工技術にも取り組むなど、仕事の幅を広げている。建設業は、ライフラインに関わり、後世に残る仕事であり誇りを持つことができる。そうした仕事のやりがいを若手社員にも味わってほしい。そして、一丸となって住民地域の安全安心を支えていきたい。

田中建材輸送株式会社
営業部長

太田 祐介氏

技術習得のため、真剣な眼差しで講習に臨む参加者たち（写真提供：国土交通省東北地方整備局）

震災後は、防潮堤やかさ上げ道路をはじめ、さまざまな復興関連工事に従事する

67

Ⅱ 自然災害への対応と備え

68

04
宮城県
建設業協会

災害時の迅速で的確な対応を図るため、宮城県建設業協会では 災 害 訓 練 を 実 施 し て い る。
「災害情報共有システム」を導入し、地域に密着した建設業の情報収集力や機動力を生かす取り組みで、有事へのさらなる体制強化を目指す。

災害情報共有システムを通じ、各支部から想定被害の情報が次々と届く

全支部・全会員対象の災害訓練

城県に提出。この防災業務計画で定期的な訓練の実施を定めており、本年度は「津波防災の日（11月5日）」

宮城県建設業協会では、災害・緊急時の体制強化を

FILE.04にあわせ11月7日に訓練を行った。

図るため、2018年11月7日、全支部・全会員（262社）

昨年度はクラウドサービスを利用した「災害情報共を対象とした災害訓練を実施した。2014年3月18日に有システム」を正式導入して初の訓練となったが、本

災害対策基本法に基づく宮城県の指定地方公共機関に年度も引き続き、このシステムを利用し、会員各社に指定され、協会組織が宮城県地域防災計画に位置づけ

よる情報収集・発信・確認などの情報共有体制の整備られたことにより、協会では防災業務計画を定め、宮に重点が置かれた。

宮城県建設業協会

災害情報共有システムで会員各社を結び、有事の体制を強化
災害訓練の実施

宮城県沖を震源とした、震度６強の地震発生を想定した災害訓練。災害対策本部内には、本番さながらの緊張感が漂う

69

Ⅱ 自然災害への対応と備え

70

リアルタイムで災害情報を共有し、迅速な災害対応を目指す

通信回線が遮断された想定のもと、衛星電話を使い各支部への安否確認を実施

土のう設置などの実動訓練

ライブ映像で被災状況を確認

午後1時30分、宮城県を震源とする震度6強の地震

今回の訓練では初の試みとして、被災現場とのテレ発生との想定で訓練が開始された。協会本部（仙台

ビ会議システムを利用したライブ映像での確認も行っ

市青葉区）に災害対策本部が設置され、直ちに衛星た。仙台市内の現場で建築物倒壊の恐れがあるという電話による各支部への安否確認が行われた。本部は想定で、現地の会員企業とテレビ会議を実施。本部は会員各社に被災状況の情報収集を依頼。各社は担当

動画で確認しながら、避難路の確保やバリケードの設

エリアをパトロールし、被災現場から携帯端末を置・応急対応を指示した。被災の実態をより正確に把使ってGPS情報付き写真や状況コメントを送信。こ

握することで、本部の的確な対応につなげようといううした情報はシステムを通じ各所の関係者で共有さ取り組みだ。また、これにより、発注者や管理者もリれ、本部に設置したスクリーンなどに映し出されアルタイムで被災現場を確認することが可能になる。

る。土砂崩れや岸壁の異常などの被災状況が次々に

本部では情報共有システムを利用し、被災地周辺の報告される中、本部は状況を確認・分析し、応急処資材や重機の保有状況も位置情報で確認。被災地の状置などの追加指示を出した。

況および資材・重機の情報を一元管理することで、よ

今回の訓練では、重大被害を30カ所と想定し、こ各支部から届いた想定被害の状況は、災害対策本部および各支部ほか、関係各所との情報共有を可能とする

り迅速で効率的な災害対応を目指す。

れに基づき、会員各社は土のうやバリケードの設

同協会の千葉会長は、「建設会社は地域の地形や河置、重要構造物の点検などの実働訓練を実施した。

川・道路の状況を把握しているので、災害時にすぐ動けるという強みがある。訓練を重ねることで、よりス
ムーズに災害に対応できるようにしたい」と話す。

災害現場に駆け付けた現地会員企業とのテレビ会議の様子。動画による双方向通信は、より正確な状況把握に役立つ

71

Ⅲ 建設業の未来をひらく

72

Ⅲ

建設業の未来をひらく

子どもたちが憧れ女性が活躍できる
これからの建設業に向けて
今、建設業界では将来を見据え、子どもたちと保護者に建設業の魅力を伝える取り組みや女性が働きやすい環境づくりに力を入れている。従来の３Kといわれるような古いイメージから脱却すべく、新しい時代の建設業に向けた挑戦が始まっている。

73

Ⅲ 建設業の未来をひらく

74

親子現場見学会を通じ、建設業の重要性や本当の姿を知ってほしい
宮城県建設業協会では親子現場見学会の取り組
みに力を入れている。子どものうちから建設業に触れ、興味を持ってもらうと同時に、保護者にも建設業の本当の姿をご理解いただきたいからだ。

今、建設現場ではドローンを使ったり、ICT（情子どもが将来の進路を決める上では保護者の助言

報通信技術）を活用したりなどのi-Construction（アも大きいので、親子現場見学会を通じて建設業のイ・コンストラクション）の取り組みが進められ、重要性をわかっていただければと思う。

安全で高度な技術も必要になっている。そういう建設業は担い手の1/3が55歳以上となるなど、新しい建設業の姿を知っていただき、「建設業の高齢化が進み、将来の担い手不足が懸念される。

ような危ないところに就職させたくない」と思っ

建設業の将来を考えると、何としても若い方に就ている親の意識改革も必要だろう。各階層の学生職してもらえるような環境づくりをしていかないを対象とした現場見学会の実施により、建設業をといけない。入社しても、現場監督として一人前希望する学生も増えるなど、実際に効果も出ていになるにはある程度の時間を要する。建設業は離る。小学生を対象とした親子現場見学会は今後も職率も高いが、きちんと育てていく必要がある。

継続していきたい。（2018年8月2日インタビュー）

ものづくりの
魅力を子どもたちへ

担い手不足や高齢化などの問題を抱える中、宮城県建設業協会は親子現場見学会を実施し、子どもたちに向け建設業の魅力やものづくりの楽しさを発信する取り組みを始めた。地域に開かれた建設業を目指し、建設業への理解促進のため、各種のイベントにも積極的に協力している。

宮城県建設業協会 副会長 仙南支部長
日広建設株式会社 代表取締役

葊谷 秀男氏75

Ⅲ 建設業の未来をひらく762018 夏休み親子
建設現場見学会

1

大自然の中で、地域を守る工 事現場を体験。
建設重機への試乗も
蔵王町
松川流路工の工事
2018 年 8月2日、蔵王町で小学生と保護者を対象に親子現場見学会が開催された。参加者は松川流路工の工事を見学し、現地で建

❶

❷

❸

❹

工事をわかりやすく説明❶蔵王町ございんホールで行われた工事についての説明会の様子 ❷建設重機の体験乗車も。子どもたちは運転席に乗り、操作の説明を受けた ❸ドローンについて説明するスタッフ。
ドローンは子どもたちに人気 ❹松川でとれた原石への絵描き体験。子どもたちの目は真剣そのもの

蔵王町の「松川の工事現場見学会」の当日、集合場所の蔵王町ございんホールには15組30名の親子連れが集まった。まずは、同ホールにて工事に佐藤技建株式会社
土木部部長 現場代理人

佐藤 勝紀氏ついての説明が行われた。蔵王町を流れる松川のためにやっているのか、その必要性も感じてもら

流路工工事の３つのポイント、川底が削られない

えればと思う。これをきっかけに建設業に興味をようにするための床固（とこがため）、川岸が削持ち、将来は建設業に入ってもらえたらいいです

られないようにする護岸、川があふれないためのね」と話す。

川幅の拡張について、スライドを使ってわかりや見学会では、バックホウなどの建設重機の乗車

すく伝えられた。子どもたちはスタッフの説明に体験、ラジコン重機を操作するゲームのほか、石うなずいたり、メモをとったりと熱心な様子。そに絵を描くコーナーなどが設けられ、重機と一緒の後、バスに乗り、いざ現地へ。子どもたちは初に記念撮影をするなど、子どもたちは思い思いにめて見る壮大な工事現場に歓声を上げた。

楽しんだ。中でもドローンは人気で、子どもたち
はドローンからの映像が映し出されるモニター

ドローンやラジコンに夢中の周りに集まった。「建設重機がデカい！ 操縦席に座れてよかった」「初めて見るものがたくさん工事を担当する佐藤技建の土木部部長・現場代あって、今日教えてもらったことを覚えていて、設重機の試乗やラジコン重機の操作など、さ理人の佐藤勝紀氏は、「子どもたちが想像以上に将来、役立てたい」などと話す子どもたちの表情

まざまな体験を楽しんだ。

喜んでくれたのでうれしい。こうした工事を何のは生き生きとしていた。

77

Ⅲ 建設業の未来をひらく

782018 夏休み親子
建設現場見学会22018 秋休み親子
建設現場見学会

高 所 作 業 車 に 乗って 、
復興道路の整備を見学

ドローンの操作体験を楽しむ参加者

建設重機の試乗は子どもたちに大人気

3

港の果たす役割を学び、鉄 筋 の 結 束 などの 職 人 体 験も仙台市若林区
かさ上げ道路工事

仙台市宮城野区 高砂コンテナターミナル管理棟工事

仙台市若林区荒浜地内で、7月24日、親子現場見学会

仙台港内にある高砂コンテナターミナル管理棟新築工が開催された。見学する現場は、仙台市東部復興道路整事の現場で、10月10日、親子現場見学会が行われた。最備事業のかさ上げ道路荒浜工区。当日は、工事を行う橋本店の担当者が復興に果たすかさ上げ道路の役割などを

ウレタンの発火実験には驚きの声が上がった

初に、参加者は旧管理棟の屋上に上り、眼下に広がるコンテナターミナルを見ながら、港の役割についての説明説明。その後、子どもたちは高所作業車に乗って、実際を受けた。その後、新管理棟の工事現場に移動し現場見の工事現場を見学した。建設重機への体験乗車やドロー学。グループに分かれて体験イベントを実施。工事を担ンの操作体験も行われた。

う橋本店のスタッフの指導のもと、子どもたちはウレタ

会場を移し、「職人さん体験」として、子どもたちはンの吹きつけや鉄筋結束の「職人さん体験」のほか、高基礎鉄筋曲げに挑戦。また、測量機器を使っての宝探所作業車、コンクリート圧送車、クレーン車の試乗を楽し、ラジコン重機によるクレーンゲームなどの企画も。

しんだ。子どもたちからは「大人になったら大工さんにドローンによる参加者全員の記念撮影では、子どもたちなりたい」「家や建物をつくる建設業に興味を持った」の楽しそうな笑顔が見られた。

指導を受けながら鉄筋の結束作業に挑戦などという声が聞かれた。

79

Ⅲ 建設業の未来をひらく

80

市名坂児童館
光るドロダンゴづくり教室

子

ど も の
うちから

も の づ くりに親し む 機 会 を宮城県建設業協会は、地域の児童館からの要請で「光るドロダンゴ」教室を開催。地域に

市名坂児童館でのドロダンゴづくりの様子。真剣な表情でドロダンゴを作り彩色する子どもたち

開かれた建設業を目指す取り組みだ。参加した子どもたちは、体験教室を通してものづくりの楽しさに触れた。

夢中で手を動かす子どもたちをいただいて大変よかった。ありがたいですね。

ら、用意された泥と水を混ぜて、一生懸命にこね子どもたちも大変いい表情で、集中して取り組ん

た後、丸いダンゴを形づくり、最後に砂をかけてでいました。当児童館では、子どもたちにさまざ磨いていく。子どもたちは夢中になって手を動かまな体験を積ませることを目指していますが、今していた。ドロダンゴが完成すると、次に彩色。

回は将来の基礎になるような体験ができたと思い

ドロダンゴを地球や果物に見立てるなど、子どもます」

たちは自由な発想で色を塗っていく。会場には楽

仙台市泉区の市名坂児童館で、8月6日、「光るしげな会話や笑い声が飛び交った。

ドロダンゴづくり」教室が開催された。これは、協会では建設業への理解促進のため、建設に使
う材料を使ったワークショップを実施しているが、児童館からの要請による開催は初めての試

宮城県建設業協会が市名坂児童館からの要請を受将来の基礎になる体験をけ、子どもたちにものづくりの楽しさを知ってもらいたいと実施したもの。当日は、午前・午後の2回に分けて行われ、計52名の小学生が参加した。

子どもたちは大変いい表情で、集中して取り組んでいました （清水氏）

子どもたちは協会のスタッフに教えられなが

市名坂児童館 館長

清水義弘氏

み。将来の担い手の確保や地域に開かれた建設業を目指し、今後もこうした地域での体験教室にも市名坂児童館館長の清水義弘氏は今回の体験教

積極的に取り組んでいきたいとしている。参加し室について次のように話す。「以前にドロダンゴた子どもたちからは、「こねるところが楽しかっづくりに挑戦したのですが、うまくいきませんでた」「丸めるところ、砂をかけるところ、色を付した。そこで、宮城県建設業協会がドロダンゴづけるところ、全部おもしろかった」などの声が聞

くりのワークショップをしていることを知り、協かれ、満足そうな表情や笑顔が見られた。

力をお願いしました。今回、協会のバックアップ

81Ⅲ 建設業の未来をひらく

82

子どもたちがものづくりに熱中

建設現場を疑似体験

宮城県建設業協会は、8月9日、10日、夢メッセ

ペーパーウエイトづくりに挑戦した子どもたち

みやぎで開催された「夏休み2018宿題・自由研究

は、「飾りを付けるのが難しかったけど、きれい大作戦」（主催・一般社団法人日本能率協会）にに作れた」「工作が好き。今回は納得がいくように出展。このイベントは出展企業・団体が提供する作れなかったので、来年また挑戦したい」などと体験学習を夏休みの宿題に役立ててもらおうとい話し、それぞれの個性を生かした作品を作った。

うもの。3年連続の出展となる今回、協会では将会場の一角で実施したラジコンの操作体験（２

来の担い手となる子どもたちに、ものづくりの楽

日目は屋外実施）は順番待ちの列ができるほどのしさを知って、建設業に興味を持ってもらいたい

人気に。子どもたちはラジコンのパワーショベルとさまざまな企画を用意。コンクリートを使ったやクレーントラックを操作し、建設現場の仕事を

ペーパーウエイト、土で作る光るドロダンゴ、風疑似体験した。

船で作るセメントキャンドルなどのほか、本物の将来の担い手の確保に向け、子どものうちから

測量機器を使った宝探しゲームを実施。協会の建設業に触れる機会をつくるなど、協会では今後

ブースには、たくさんの親子連れが訪れ、ものづもイベントなどを活用した取り組みに力を入れてくりに熱中する子どもたちの姿が見られた。

いく。

将

来を担う子どもたちに建設業の魅力を伝える
新しい 取り組 み
夏 休み2 0 1 8
宿 題・自由 研 究 大 作 戦
夢メッセみやぎ
建設業の担い手不足が懸念される中、宮城県建設業協会では、将来を担う子どもたちに向けた取り組みの一つとして、夢メッセで開催された子ども向けイベントに出展。ものづくりの楽しさや建設業の魅力を知ってもらおうとさまざまな企画を実施した。

ものづくりのワークショップや測量機器を使った宝探しゲームでは、宮城県建設業協会のスタッフが活躍。協会のイベントは行列ができるほどの人気を博した

83

Ⅲ 建設業の未来をひらく84

夏 休み2018
宿 題・自由研究大作戦
夢メッセみやぎ

イベントを支えた女性スタッフたち
Woman's Voice

建設業をもっと元気に
今回のイベントで、子どもたちがものづくりをすごく楽しそうにやっていたのが印象的だった。
私はサポートに入ったが、子どもたちが自分で考えてやることが一番大事なことだと感じた。こうした体験を通じて建設業に興味を持ち、将来、建設業に入ってもらえればと思う。建設業に就職する若い人が少なくなっているので、入ってくる方が増えるような手伝いをしていきたい。
私自身は建設事務を担当しているが、女性の技
術者、現場監督、職人なども増えているので、将来の職業の選択肢として、女性が憧れるかっこい株式会社 小野良組 主事

長島 花菜氏

子どもたちのものづくり体験

い職業と思ってもらえるようになればうれしい。
若い人がどんどん入ってくるようにし、建設業をもっと元気にしたい。たくさんの方に建設業について知ってほしいと思う。

自分で考え、自分でやることが大事

建設業界の新しい動き

されていないかなど女性の目線でチェックし、女性が働きやすい環境づくりに力を入れている。建今回のイベントのスタッフとして、コンクリー

設業界全体にそういう動きが広がってきている。

トを使ったペーパーウエイトづくりなどの手伝い

女性の技術者も増え、建設業は実際に女性が活躍をした。子どもたちは普段、コンクリートに触れできる職業になっているので、ぜひ目指してほしることもないので興味津々の様子で、いろいろ聞い。

いてきた。コンクリートは土木でも使われ、建築の土台になるなど、多種多様な建設工事に使われるので、こうした体験を通じて、建設業に興味を持ってもらえればと思う。
建設業に就職する若い人が少なく、高齢化が進んでいるが、建設業も変わってきていることを知ってほしい。建設工事現場でも、女性用のトイ
レが整備されてきれいになり、働きやすい環境になっている。私の勤める小野良組では女性が職場をパトロールし、例えば、タバコの吸い殻が放置イベントでの体験を通じ、建設業に興味を持ってほしい株式会社 小野良組 主事

福田 朱里氏85

Ⅲ 建設業の未来をひらく

86

勉強会を通じ、
広く世の中を見て、女性の会を実りあるものにしたい（武山氏）
女川原子力PRセンター内でのレクチャー

どの改善を行えば、男性も気持ちよく働けるよう

安全対策の現場を見学

女性の活躍が建設業を変える「宮城建設女性の会2015」による「宮城建設女性の会2015」は、宮城県建設業協制度を設け、有給休暇を取得しやすい仕組みづく会の会員会社の女性全員が対象の会で、私は発足

りに知恵を絞っている。新しい担い手が入ってこ

当初より会長を務めている。建設業に携わる女性

なければ、建設業も成り立っていかない。新3K同士が悩みなどを話し合うことができる温かい会（給与・休暇・希望）などの実現による働き方改だと感じている。女性の会では勉強会を開催して革を女性目線で推進していきたい。

おり、2017年のICT（情報通信技術）施工見学会

昨今は電化製品の普及などにより女性の社会進に続き、2018年10月には女川原子力発電所建設現出も進み、建設業を取り巻く環境も変わってきた場等の見学会・交流会を開催した。。

が、地域によってはまだ封建的な考え方も残って

今回の女川原発の見学会では、防潮堤などの安いる。一歩踏み出す勇気があれば、世界が開けて全対策が行われている現場を視察した。東日本大いくのは建設業界も同じ。建設業は男性社会と思震災による東京電力福島第１原発事故により、原われているが、女性もやりがいをもって働ける業発に対して暗い気持ちを抱く方も多いと思う。し種ということを知ってほしい。建設業で働く女性

かし、中身をよく知らないで怖がったりせずに、に勇気を与え、背中を押してあげるような会にし将来を見据えての安全対策を含め、きちんと知るたい。

ベントで、広く世の中を見るということを通じ、女性の会を実りあるものにしていきたい。

女性目線で働きやすい環境に

建設業に携わる女性のネットワークづくりを目指す

私自身、2級土木施工管理技士の資格を取り、「宮城建設女性の会2015」は、2018 年 10月8日、

建設現場のほか営業や総務の仕事など、子育てを

女川原子力発電所の見学会および交流会を実施した。

宮城建設女性の会 2015 会長

こうした活動を通じ会員同士が情報交換を行い、共通株式会社 武山興業 専務執行役員

しながら長く建設業に携わってきた。自社では25

武山 利子氏年ほど前から、「女性安全パトロール隊」を組織

境整備に取り組む。

休暇」として、誕生日や結婚記念日などに休めることが大事だ。今後も、こうした勉強会などのイ

東北電力女川原子力発電所の視察の課題を話し合うなど、女性が活躍できる建設業の環になる。また、2018年3月から「アニバーサリー

し、女性の目線から安全で働きやすい環境づくりを目指してきた。現場のトイレをきれいにするな

会場では熱心に聞き入る参加者の姿が見られた

87

Ⅲ 建設業の未来をひらく

88

女川原子力PRセンターで原子炉の模型やパネルを見学し、原子力のしくみや安全対策について学ぶ女性の会のメンバー。建設業に携わる女性ならではの鋭い質問も石巻グランドホテルでの交流会。
さまざまな建設会社に勤務する会員同士が情報交換や交流を楽しんだ

建設業に携わる女性の視点で女性が活躍していることを安全性向上への取り組みを視察

もっと多くの人に知ってほしい

Woman's Voice

牡鹿半島に位置する女川原子力発電所を訪れたる現場を視察した。その後、石巻グランドホテル

女性の会は、PRセンターにて原子力発電の仕組に会場を移し、交流会を開催。武山会長は「『心「宮城建設女性の会2015」の事務局の仕事に携わる

みや安全性向上に向けた取り組みについて説明をを一つに』をキーワードに、会の活動を行ってい中、担い手不足といわれる建設業で、女性が積極的に活受けた。続いて、バスで発電所構内を回り、整備

きたい」とあいさつし、さまざまな建設会社の女躍している姿を知ることができた。この会は、建設業で中の防潮堤や貯水槽などの安全対策が行われてい性がテーブルを囲んで歓談した。

働く女性同士が交流したり、情報交換したりできる大事な場だと感じる。
以前、就職支援の仕事をしていた時に、建設業界は求人に対して就職する方が少なく、担い手不足の問題があることを知った。そうした状況を改善するお手伝いができればと思ったのが今の仕事に就いたきっかけだった。
建設業で活躍する女性が増えるなど、徐々に明るい兆し

一般社団法人宮城県建設業協会も見えてきている。新3K（給与・休暇・希望）などの総務部主事

いることを多くの方に知っていただくことで、建設業に

今野 有実氏

働き方改革で、女性が働きやすい環境整備が進められて興味を持つ方ももっと増えると思う。

89インタビュー

“地元愛”
胸に、
故 郷に恩返しの復興支援

90

Interview

被害の大きさに愕然。
何ができるかを自問自答した
震災後１週間は現地へ行くことができず、まずは仲間に託して救援物資を送っていた。何とか石巻に入れたのは約２週間後。いろんな方々に協力してもらって集めた救援物資を、トラックに積めるだけ積

3.11大震災メモリアルイベント「伝えようありがとう そして新たな一歩」
で、詩を朗読した山寺氏（中央）。
（2013年3月11日）

んで向かった。
被災の様子を初めて見た時はすごくショックを受然とした。そんな中、僕のことを知っていて「コーけた。電柱や信号機が倒れて、あちこちでぐしゃぐ

ヒー飲んでいがいん」と声をかけてくださる方もいしゃにつぶれた車が転がっている。日和山の周辺もた。とんでもない！と辞退しても「いいから飲んでほとんど手がついてない状況で、言葉が出ずただ愕け」と。やさしさに涙が出た。自分に何ができるだ

Koichi Yamadera

自分にできることは何 か？
なりふり構わ ず、
今 やれることをやろう-。

インタビュー

山寺 宏一

さん

声優、
ナレーター、
ラジオDJの他、映画、ドラマ、舞台など
俳優としても活躍するマルチタレント。宮城県塩竈市出身
3.11大震災メモリアルイベント「未来へのエール2018」に出演した山寺さん。
最後は出演者・来場者全員で合唱し締めくくった。
（2018年3月11日）

91

インタビュー

92

ろうとすごく考えた時間だった。
それからはとにかく時間があれば被災地に足を運んだ。地元の塩釜、多賀城、七ケ浜、岩手の大槌町にも行った。大学時代の友人たちと徐々に連絡がつ
きはじめ、あちこちから来てくれと話があった。当時、仕事の関係で親しかった、玩具、文具メーカーの方々が提供してくださった商品を持っていくことも多かった。自分がやっているアニメの声を被災した子どもたちに披露したら、少し笑ってくれたなん
てこともあった。何が正しいかもわからなかったが、なりふり構わず今やれることをやろう、と思っていた。

震災を経験された方から寄せられた
詩は、胸に迫るものがたくさんあった2018年3月11日、「 3.11大震災メモリアルイベント」の全出演者。
「みやぎ復興応援団」に参加した子どもたちの、誰かをまっすぐに思い応援する姿に、会場全体が感動に包まれた

震災前から活動に参加していた「みやぎびっきの会」は、子どもたちをバックアップして故郷に恩を「 独りじゃないよ」と子どもたちに伝えたい -。

返そう、という主旨の団体だ。会では震災後、代表のさとう宗幸さんを中心に「びっきこども基金」を設立してそれを有効利用していこうという動きになった。僕自身は大きいことは全然できてないが、

3.11大震災メモリアルイベントの一コマ。
（上）2016年：詩の朗読。
（下）
2017年：「みやぎ復興応援団」
メンバーにインタビューする山寺さん

いい企画だなと思った。誰かのことをまっすぐに出ない。震災から８年が経ち、当時の子どもたちも思って応援する姿が、こんなに尊く美しいものかと、成長している。いろんなものを抱えているだろう

胸を打たれた。

が、乗り越えた時は人の心の痛みが分かる強い大人になるだろうと思う。

地元出身者としてやるのが当たり前と感じていた。

僕は子どもの頃、全然優等生でもなく内弁慶だっ

２０１３年から始まった「３・11 メモリアルイ
ベント」には、初め詩の読み手として出演させてもらった。震災を経験された方から寄せられた詩は、胸に迫るものがたくさんあった。書いた方の代わり

子どもたちに、自分の好きなもの、夢中になれるものを見つけてほしい

たが、いろんな声を出して人に笑ってもらうことが好きだった。小学校の時にそれに気づいて、今まで来たみたいなところがある。だから、子どもたちにも自分の好きなもの、夢中になれるものを見つけてに読むことはとても大切な役割と感じ、心を込めて読ませていただいた。現在は司会のお手伝いもさせ

声優としてアニメの声をあてたり、子ども向け番

ほしい。そしてそれを誰か一人でもいいから、共有ていただいている。２０１７年から出演している「青組で長年ＭＣを担当させてもらって、子どもたちにしたり、伝えたりする努力はしたほうがいいと思う。

空応援団」が指導した「みやぎ復興応援団」には、喜んでもらう仕事をしてきた。それだけに、震災でそれと、今孤独を感じている子どもに伝えたいこと公募で選ばれた子どもたちが参加しており、とても

子どもたちが受けたショックや不安を思うと言葉ががある。それは応援してくれる人、理解してくれる

93

特別対談

94

（宮城県知事）

対談

村井嘉浩氏
╳
千葉嘉春氏

（宮城県建設業協会会長）

2013年の初回開催以来、毎年、詩の朗読や総合司会としてメモリアルイベントに携わる山寺さん。
「今後も、宮城・東北の復興と、復興を支える地域建設業を応援したい」と語る

人は必ずいるということ。独りじゃないよって言いまず実際に見てほしいという意味で、足を運んでと訴たい。そうやって救われ支えられた子どもたちは、えていた。だが今は違う。こんな魅力的な場所になっ今度は地元を日本を支える存在になっていってくれ

たよ、いいところでしょ、とお勧めしなくちゃと思う

ると信じている。

場所がたくさんできている。
三陸沿岸は観光も大きな資源。より魅力があり、より安全な場所であるということが大事だ。こうし人の暮らしの基本を造る建設業。
頑張る姿はかっこいいし頼りにしている

た復興は、地元の建設業の皆さんの頑張り無くしてはあり得ない。建設はインフラにしても生活にしてもすべての基本。旅行などで高台から街を見渡す時、人の暮らしがあるところはすべて建設に携わる方々

東日本大震災の復旧・復興の歩みを振り返るとともに、これからの安全・安心な県土づくりに向けて、宮城県知事・村井嘉浩氏と宮城県建設業協

何度も被災地を訪れている中で、驚いたことがある。

が造ったものなんだな、人間てすごいな、と感慨に

会会長・千葉嘉春氏が対談を行った。減災・防災

それは復旧、復興のスピード。あっという間に道が切ふける。その街が魅力的になるもならないも建設次

り開かれ整備されて、さまざまな施設ができていった。

第と考えれば、建設業の方々の仕事は、日本を元気に向けた県の取り組み、地域の安全を守る建設業

車で被災地へ行くことが多かったので、道路整備のクにする源だと思う。誰かのために本気で頑張っていオリティの高さにも感動した。女川駅前の美しい街づる姿はかっこいい。応援しているし頼りにしている。

くりにもびっくりした。日本の建設の技術は素晴らし（2018年 12月 4日インタビュー）

いと思った。震災後しばらくの間は、被害の大きさをの活動やその思いについて語り合った。
（2018 年 12 月 14 日 宮城県庁にて実施）

95

Yo s h ih iro Mu ra i╳

Yo s h ih a ru Ch iba

特別対談

96

千葉 県の指導の下で、私たちも早期の完成を目

大きく変わり、災害は防ぐことができないと指し、復興工事を進めています。震災当時を思いう前提のもとに、県民の命と生活を守ることい起こせば、各会員企業は当協会が締結する災を最優先に、高台移転、職住分離、多重防御を害協定に基づき、震災直後からパトロールを行基本とした「災害に強いまちづくり宮城モデル

村井 宮城県の復旧・復興は、地域および全国

い、被害を受けた緊急輸送路の確保を始めとしの構築」を復興の重要なポイントに位置付けての建設会社のご協力をいただき、順調に進んて応急対応に動きました。我々会員企業はこれ整備を進めています。

でいます。2018 年 10 月末現在で、公共土木施まで経験したことのない道路啓開作業、人命救設の災害復旧状況は 2,297 カ所のうち 92％が助・捜索や仮埋葬、水産加工品の処理や海洋投完成し、復興まちづくりにおいても、防災集

棄なども行いました。地域を熟知し、人員と資期間には帰省しております。被災地では地盤沈

団移転促進事業 195 地区のうち 99％の地区お機材を有する地元の建設会社が、がれき処理か下の影響もあり、台風や大雨により度々冠水被よび土地区画整理事業 35 地区のうち 97％の地ら復興工事に至るまでを担ってきました。

害が発生しましたが、その際の緊急対応も復興

区で住宅建築が可能になり、災害公営住宅は

村井 震災からここまで来ることができたの

東日本大震災の復旧・復興について2018 年度中に 1 万 5823 戸の全てが完成する予定です。2018 年 7 月には定川災害復旧工事がは、地域建設業の努力のたまものだと思っております。震災後は、防災に関する考え方も完成し、12 月末には復興支援道路のみやぎ県

千葉 復興工事においては、他県からの応援もい
ただいておりましたが、その方たちも長期休暇

東日本大震災発災の翌朝8時（2011年3月12日）、
地域の建設会社が、被災沿岸部につながる仙台市
若林区の幹線道路の啓開作業を開始した

工事と並行し、地域建設業が担い、復旧・復興に尽力してきました。

村井 これから 2020 年度までは、復興の総仕上

げの時期になりますので、ピッチを上げてい北高速幹線道路Ⅱ期中田工区が完成するなきます。「震災前を超えて、わが国をリードす

ど、復興に向けた社会資本整備がさらに進んる先進的な減災・防災機能を備えた県土づくだ 1 年となりました。

り」を目指し、災害復旧事業および復興まちづくりを更に加速化していきます。

がれき処理から復興工事まで、地域建設業は尽力してきた（千葉氏）

千葉 嘉春氏

先進的な減災・防災機能を備えた県土づくりを進める（村井氏）

村井 嘉浩氏宮城県建設業協会会長

宮城県知事

震災時には、宮城県建設業協会専務
理 事 と し て 震 災 対 応 に 奔 走 し、
2016年5月から現職。同年6月からは東北建設業協会連合会会長も務める。大郷町出身。

陸上自衛隊東北方面航空隊に勤務
後、 松下政経塾入り。1995年から
宮城県議会議員3期、自民党宮城県連幹事長を経て2005年知事選で初当選。現在4期目。大阪府出身。

97

特別対談

98

インフラの維持管理や災害対応など、地域の「町医者」の役割を担っている（千葉氏）

県内各地にある建設会社は、何かあった時に一番頼れる存在だ（村井氏）

宮城県建設業協会では、鳥インフルエンザなど家畜伝染病の発生に備え、殺処分した鳥を埋却する訓練を継続的に実施。
２０１８年度は、気仙沼支部、登米支部、石巻支部、仙南支部で実施され、万一の発生時に速やかな埋却処理が行えるよう万全を期す（写真：２０１８年１０月３１日、気仙沼支部による訓練の様子）

地域の安全・安心を守る取り組みまなツールを用いた連絡体制を整備し、定期災力の向上に力を入れています。また、震災

羽を 72 時間以内に埋却するという過酷なミッ的に訓練を実施しています。今後は、宮城県関連資料をアーカイブ化し、インターネット

ションを成し遂げることができました。

担当部局と共同での訓練もご検討いただけれで検索できるようにしたり、震災遺構を保存ばと思います。

するなど、震災の記憶や教訓を後世に引き継村井 高病原性鳥インフルエンザ発生時には、全面的にご協力いただき、改めて感謝を申し

千葉 東日本大震災以降、火山が活動期に入る

村井 2010 年に締結した、大規模災害時におけぎ、県民全体の防災意識を高める取り組みを上げます。指定地方公共機関である協会会員が進めています。

県内各地にあるので、何かあった時には一番発しています。当協会としても、災害時の体に指定した災害対策基本法に基づく宮城県の制強化に向け、携帯端末の GPS 機能を使用し、「指定地方公共機関」として、貴協会には地域

千葉 自然災害だけでなく、県内で初めてとな

被災状況をリアルタイムで確認できる「災害住民の安全・安心な暮らしに寄与していただ

3 月に栗原地域で発生しました。当協会では、情報共有システム」を導入しました。協会のいております。今後も有事への備えや対応に

2010 年 9 月に「家畜伝染病における防疫協定」

災害時に食料備蓄品を避難所に届けるような全会員が参加して行った 2018 年 11 月の防災

ご協力をお願いします。県でも、防災・減災を締結していたので、座学訓練のほか、毎年ことも行っており、地域を守る「町医者」の訓練では、スマートフォンによる被災現場ののためのハード対策としてのインフラ整備は

複数の支部 で実地訓練を実施していました。

ような役割を果たしています。

動画を見ながら対応を指示するなど、さまざ

もちろんのこと、ソフト対策として住民の防こうした訓練により、栗原地域において 22 万とともに異常気象によるさまざまな災害が頻る応急対策業務の応援に関する協定、2014 年

る「高病原性鳥インフルエンザ」が、2017 年

頼れる存在です。

千葉 地域建設業は、インフラの維持管理や道路の除融雪作業、豪雨や豪雪への対応のほか、

99

特別対談

100

県民の安全・安心な暮らしを

災害からの復旧にとどまらない

支え、地域とともに歩みたい（千葉氏）
これからの安全・安心な県土づくりに向けて「創造的復興」を目指す（村井氏）

工事が減少していった場合でも、地域の建設業向けた地域経済の活性化や観光振興において手であり、また、が存続し、技術を継承していけるようにするのも、社会インフラの整備が必要です。

災害時には応急村井 震災復興計画の基本理念の第一に掲げる

復旧など迅速な「災害に強く安心して暮らせるまちづくり」を対応をする「地域活が続く限り、安全・安心で快適な暮らしを支堅持しつつ、災害からの復旧にとどまらないの守り手」とし

係る「みやぎ型ストックマネジメント」を実践える必要不可欠な産業が地域建設業であると「創造的復興」を目指しています。人口減少やて、大きな期待をし、施設の長寿命化などの取り組みを進めてい自負しています。災害が多発する中、生命と財

少子高齢化などに対応する先進的な地域づく

寄せています。

ます。強靭な県土づくりにおいて、建設業が重産を守る国土強靱化は早急な課題です。

りを着実に進めていきます。

村井 県では、公共土木施設の維持管理・修繕にが私たちの役目です。

千葉 大変心強いお言葉を伺いました。人々の生

千葉

当協会は

村井 県の復興計画では「災害に強いまちづくり

千葉 将来に向けては、建設業の担い手確保も課題です。子どもたちに建設業に親しんでもらう

組・創立し、2019 年 1 月に 70 周年の節目を周知しています。建大津波対策など、震災の教訓を生かした災害にために、県と共に親子現場見学会を開催するほ迎えました。県土復興のために情熱を持って立設業はいわば技術者

強いまちづくりを進めています。ラダー（はしか、女性が活躍できるような環境整備にも取り

ち上がり、幾多の試練を克服してきました。先集団です。建設業がご）型防災道路ネットワークや災害に強い道組んでいます。また、あらゆるものがインター

人が県土の安全・安心を守ってきたように、県技術力を高めていく

路、港湾、空港の整備にも取り組み、物流・交ネットにつながる IoT 技術や人工知能（AI）を民の生活が続く限り私たちの役割は変わりまことが、災害への備

流基盤の強化を図っています。

建設現場に活用し、やりがいや魅力ある産業にせん。これからも地域とともに歩んでいきたい

していきたいですね。

と思います。

要な役割を担っていることは、県民にもえにもなります。今後、新設のインフラ

宮城モデル」を掲げ、防潮堤や多重防御による

千葉 人口減少が進む中では、地域間の交流・連

南三陸町、八幡川の河川災害復旧工事。津波からの防御を水門式から堤防式に見直し整備される。
かさ上げされた堤防により、旧防災庁舎がだいぶ低い位置に見える（2018年11月撮影）

携を活発にすることも大事ですね。地方創生に1949 年 1 月に改

村井 地域建設業は社会資本の整備・維持の担い「硯の町」復活を目指す石巻市雄勝町。雄勝湾沿いでは高さ約9.7メートルの巨大防潮堤の整備が進む。
市は背後地に盛り土し、集客性の高い拠点エリアも整備する（2018年4月撮影）

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多発する災害に備え、被災地の復旧にいち早く駆け付け、常日頃は社会インフラを維持管理し、地域建設業は、地域の安全・安心を守る。

地域になくてはならない建設業を次世代につなぐため、今、新たな挑戦が始まる。

使命と誇り、そして、

あの震災を忘れないという思いを胸に。

仙台市が多重防御の要として進める、仙台市東部地域の「かさ上げ道路整備」。
2019 年秋の完成を目指し工事が続く（2018 年 11月撮影）

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資料編

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資料編

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地域を見つめ 未来をつくる
3.11 東日本大震災
宮城県建設業協会の闘い 7
平成 31（2019）年 3月
発

行

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