会長コラム

本間義人さんの国土計画論評 ‐ 追悼

第 11 回

東京大学・豊橋技術科学大学名誉教授、一般財団法人国土計画協会会長

お盆の時期でもあり、追悼の想いで本間義人さ

大西隆

まったまま、今年を迎えてしまった。

んについて書くことにする。とはいえ、筆者は本

実は筆者は、10年間程、都市計画や国土計画と間さんの人物、業績を十分に存じ上げているわけいう本業の中断を余儀なくされていた。最近にではない。したがって、よりフォーマルな追悼記なって解放されたので、改めてこれらを学び直そは、適任の方が、然るべき場を使ってお書きにうと思い立って手にした中に、買い溜めてあったなっているのではないかと思う。筆者の場合は、何冊かの本間さんの著作があった。それらを読みこれから記すような経緯で、やや一方的にご縁をながら、インターネットで検索していたところ訃感じてきた者として業績のごく一端をご紹介する報に接することになった。手元にある本間さんのことに留まることになる。

本は 5 － 6 冊だが、実は膨大な、と表現するべき本間義人さんとはどういう方か？ウイキペディ著作を、しかも単著を中心に書いてこられた。そアや著作にある経歴や著作歴を手掛かりにするの多くが国土計画、地域開発、都市計画に関わると、本間さんは1935年 7 月に東京で生まれ、今年もの、つまり筆者の関心と重なるものである。タ

1 月12日に86歳で亡くなった。本職という表現がイトルは似ていても、それぞれ新たな視点と材料

適当とすれば、毎日新聞の編集委員であった。早で書かれていて、新聞記者という本職から納得で稲田大学文学部を卒業後、数年して入社されていきないことはないのかもしれないが、その精力的るようだから、新聞社では早いうちからここで取なお仕事振りには改めて驚かされた。

り上げる専門分野を持った記者として仕事をされていたのではないかと思う。50代の終わり、1994

本間さんと国土計画

年から九州大学大学院比較社会文化研究科教授、30冊を超える単著群の中で国土計画や国土総合

99年からは新設準備中の法政大学現代福祉学部に開発計画がタイトルに含まれるのは四冊である。

移り、2006年に70歳で定年退職し名誉教授となっ①『 三全総、動き出した新国土開発計画』教育た。
ご縁を得たのは、筆者が1980年 9 月に最初の単著『地域交通をあるく』（山海堂）を上梓したところ、本間さんから連絡があり、インタビュー記事を毎日新聞で取り上げてくれたからであった。

社、1977年。
②『国土総合開発計画

四全総の策定に動き出した』教育社、1983年。
③『 国 土 計 画 の 思 想

全 国 総 合 開 発 計 画 の30年』、日本経済評論社1992年。

多分、出版後間もない頃、80年暮れのことではな④『国土計画を考えるかったのかと思う。新聞社がある一ツ橋のパレス

公新書、1999年。

サイドビルに伺って話を聞いて戴いたように記憶

当時の国土総合開発計画で策定されてきた全国している。しかし、筆者は、当時、大学院を終え総合開発計画は、第 1 次（1962年閣議決定）、第たばかりだったこともあり、その後は本間さんの2 次（1969年）、第 3 次（1977年）、第 4 次（1987

取材対象となることはなく、仕事上の接点は恐ら年）、第 5 次（1998年）であったから、④まででくこの一度だったように思う。本間さんが大学に第 3 次全総から第 5 次全総（21世紀の国土のグラ

転じたり、著作を出版したのは承知していたもの

ンドデザイン、との別称が付けられていた）までの、お目に掛ってお話しする機会はごく僅かに留をカバーしていることになる。そして、④は、新62

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開発路線のゆくえ』、中書版ということで、やや一般向けに、前史から始なく、優先するべき独自の目標を立てて実践する

まって、第 5 次までの我が国の国土計画の経緯がことによって、目指す成果を上げようというもの

コンパクトにまとめられ、主張も整理されているであった。

いるように思うので、ここではこの本を読み返してみる。

こうして、分権化によって各地で独自の地域政策が実施されるとして、それらがバラバラに結果前史が序章で、第 5 次全総までに、順に 1 章かを生むだけではなく、目標が共通化されること、ら 5 章までが当てられ、第 6 章ではこの時期にホッすなわち「21世紀に私たちが住む国土とはどういトな話題であった首都機能移転を取上げている。

うものであったらいいのか」という共通のイメー

つまり、国土計画について一通りの知識を得たいとジがあるといいと述べている（終章）。五全総に読者のために、それぞれの計画に関連したデータは、「庭園の島」という言葉が使われているものも交えながら書かれたもの、というわけである。の、抽象的過ぎて実態が見えないと指摘する。し国土計画に関する本間さんの論評は、特に第 7かし、さすがに本間さんも、共通のイメージを表章以降に現れる。初期の全総は、「日本の経済とす的確な用語を提示することは難しかったよう社会を高度成長にテイクオフさせるうえで大きなだ。「私自身の描くあるべき国土像は、自然環境役割を果たしたといっていいかもしれない」（第の豊かな、高福祉社会という、ささやかであり、7 章）、しかし公害や地価高騰、伝統的なまちなまた考えようによってはなかなか高望みな国家、みの乱開発という傷跡を残した。三全総は国土に国土である。それがやさしいか難しいかは、私たインパクトを与えず、四全総は中曽根民活が最後

ち自身の生き方とか、国家としてあり方によるだに乗っかったことによってバブルを引き起こし、ろう。そうした国土における基本的必要条件とはその後の経済社会の混乱の元凶となった。「いずどういうもので、それは数値化できるものであろれも計画行政としては失敗であり、その意味で計うか。」と述べる。

画行政としてはもはや行き詰ってしまっている」

そして、どの地域においても森林率や緑被率が高く自然を相手にした第一次産業が成り立つ、住（同）。
ではこれからどうするのか？「それぞれの地方宅・上下水道・公園・義務教育施設・社会福祉施が自らの地域の将来をデザインし、活性化につな設等生活関連社会資本が整備され住民が快適で安げる、…（それを積み上げて）、日本列島をデザ

全な生活環境を享受できる、住宅・教育・文化・インする、そういう時代がきている」（同）とあ

社会福祉などに関する国と地域の経常的支出が確る。

保され私的消費とバランスのとれた充実した社会分権型国土計画のリアリティ
地方が自らの地域の将来をデザインし、活性化につなげている分権型の具体例はあるのだろう

的サービスが享受できる、さらに社会保障制度が約束する健康で文化的な生活が実現されるために所得や富の配分の不平等がなくなり過度の社会的不公正が是正されている、と要約している。

か？それを論じているのが第 8 章であり、他の著

ここで本間さんが挙げているような具体的な目作でも本間さんが様々に取り上げてきた地域の取標は多くが賛成するものであろう。ただ、その全り組み事例が紹介されている。神奈川県長洲一二てが国土計画の目標というのは荷が重い気もす

知事の「地方の時代」、北海道檜山地方の厚沢部る。しかし、これまでの国土計画が少なくともそ町の大規模農業主義からの転換と農産品の加工産の一部を軽視してきたのではないかというのが本業の育成、大分県大山町（現在は日田市の一部）

間さんの一貫した主張だったのだろう。その意味特産品創出（一村一品運動）、岩手県沢内村（現で、国土計画は平等な幸福社会の実現とでもいう在は西和賀町の一部）の地域医療福祉、静岡県掛べき総合的な目標を追うべきという主張は現代で川市の住民主体の土地利用管理である。それらにも忘れるべきではないのだろう。衷心より本間義共通しているのは、中央の政策に依存するのでは人さんのご冥福をお祈りします。

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