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ধถ੥࢚ܱঞ
老人医療費無料発祥の地、西和賀町（旧沢内村）を訪ねました「生命尊重こそ政治の基本」との信念のもと「雪と貧乏と病気」の三悪追放に命をかけた旧
ふかさわ ま さ お

沢内村元村
村長の深澤晟雄の「精神とその業績」に学び、伝える深澤晟雄資料館の側に「いのちの灯」が建っています。この碑は、自らの命をかけて住民の生命を守った深澤村長への想いをこめた顕彰碑として、全国運動で建立されました。
（「特定「特定特定非営非営利活非営
利活動法
利活動法人深動法人深澤晟人深澤晟雄の澤晟雄の会」
雄の会」ホームページ引用会」
引用）
引用）

豪雪・貧困によって生きることが困難な旧沢内村で社会教育を重視して︑住民の主体的な力量を作り上げてきた深澤村長︒当時︑国保窓口負担は五割︑自己負担分を村が 負 担 す る こ と に 対 し て︑ 国 や 県 は 法 律 違 反 だ と 迫 り ま し た が︑ 法 律 に 違 反 し た と しても︑憲法二五条の生存権には違反していない︑と医療費無料化を断行しました︒深
澤澤澤村村村長長長の遺遺遺訓訓訓︒写写写真真真は︑深深深澤澤澤晟晟晟雄雄雄資資資料料料館館館にて︒

昭和29年）年）に国現在の町町立西和賀さわうち病院。1954年年（昭和国保直営沢内病院として開開 設 さ れ、1976年（昭和51年）沢内村国民健康保険沢内病院を経て、2014年（平成26年）10月に現在の（写真提供：病院事務長高（写長高橋光世さん）長高ん）場所に新新築移転しました。
。

西和賀雪国文化研究所。豪豪雪の町
町ではいかに雪雪を克服するかがが課題でしたた。同同研究所では、この雪と共存し、生活をしていくためにどう活用するかを研究しています。

今回の取材で旧沢内村の医療費無料化ゆかりの地を案内してくださった高橋典成さん（写真右）。元沢内村社会福祉協議会職員として地域福祉を進めてこられ、その後ワークステーショ

ン湯田・沢内にも勤務されました。写真左は、特集企画者の河合克義編集委員。
（写真・文：西村憲次）

【ひろばトーク】
2018年度 京都社会福祉講座開会にあたって

●特集●

宮本武史



西和賀町の生命尊重行政の歩みと現在

西和賀町（岩手県）の生命尊重行政の歩みと現在 西村憲次 
高橋典成 
西和賀町の生命尊重行政60年
北村道彦 
町立西和賀さわうち病院のいま഼߼ƞƢƽƠ
2018年10月号●トピックス●
何が本当に地域福祉で求められているのか
豊田八郎
膝をつき合わせて考えたい
四方山話 満州開拓青少年義勇軍内原訓練所資料館 編集主幹
高倉弘士
ハンセン病をとおして社会福祉を考える『「子どもの貧困」を問いなおす』
高倉弘士
合評会に参加してきました
自分の頭で考え、自分のことばで語る、職場診断ができ、その問題解決や事業推進の先頭に立つ職員を養成します
障害者のくらしの場働く場を創り広げてきた埼玉の実践を中心に
全国障害者問題研究会第52回全国大会 埼玉
秘境の旅シリーズのおっちゃんたちが道東に国内留学する高校生に会った
第28回総合社会福祉研究所総会への事務局長報告 黒田孝彦



●連載●
社会福祉研究に人生あり！

相澤與一 

体験から研究へ

相談室の窓から

青木道忠 
清水玲子 大人の発達障害について考える（その１）育つ風景 ある中学生へのエール「助けて！」って言ってもええねんで！

ギリギリのところで耐えつづける親と子どもたち 徳丸ゆき子 

ひととしてあたりまえに生きたい

直面する差別、ろうあ運動との出会い

清田

映画案内
湯を沸かすほどの熱い愛
現代の貧困を訪ねて 今年の暑さと貧困

似らすとれーしょん道場 似顔絵まんがアート
ペットの似顔絵を描くのじゃー！

ホームレスから日本をみれば花咲け！ 男やもめ廣 吉村英夫 生田武志 

ラッキー植松 
ありむら潜 川口モトコ みんなのポスト  ／福祉の動き  ／今月の本棚 /●グラビア● 生命尊重行政
老人医療費無料発祥の地、西和賀町（旧沢内村）を訪ねました●表紙の絵●
神門やす子

2018年度
京都社会福祉講座
開会にあたって﹁今︑何の仕事をしてるん？﹂と友人に聞かれると︑以前は﹁介護の仕事やで﹂と返答していました︒今︑私はこう返答しています︒﹁高齢者福祉の仕事にたずさわってるねん﹂︒と思われる方もおられることでしょう︒聞いた側も︑⁝⁝で︑結局何の仕事るだけでなく︑現在の社会福祉をとりまく環境での現状と課題について︑より多面的にとらえ何が違うの？

多くの方を思い︑準備を進めてまいりました︒﹁介護は⁝⁝︑で高齢者福祉っていうのは⁝⁝﹂私がこう返答するようになったのは︑この京都社会福祉講座を受講してからです︒

京都社会福祉講座は︑保育・障害・高齢の分野を超え︑社会福祉の本質をひろい視点で考えることを主眼においた講座です︒今年で一二回をかぞえる講座です︒講師は各専門分野でご活躍の先生ばかりです︒テーマや講座について︑諸先輩のアドバイスをいただいたうえで︑いざ︑講師の依頼を︑と相談させていただくも︑調整が難航することもありました︒新体制となった事務局としては悩ましいところでしたが︑それでも︑この講座に期待をしてくださる各団体のさて︑七野会が当講座にたずさわらせていただいているのは︑元七野会理事長の故廣末利弥

いしずえ

氏︵二〇一五年一一月没︶の存在なしには語れません︒法人の礎を築かれただけでなく︑﹁福祉は買うものではない﹂とすべての人︑誰もが平等に権利として福祉を享受できる社会をめざす

福祉のひろば −と疑問に思うことが多いようです︒しかし興味を持ってもらえれば︑チャンスです︒

宮本 武史さんなん？

京都社会福祉講座 事務局
社会福祉法人七野会

ため︑全国の仲間とともに︑運動をつづけてこられました︒領域を超えた仲間と手をたずさえ︑社会福祉そのものの本質を学び︑何を考え︑何を大切にし︑行動していくことが重要なのか︑を学ぶ機会として︑本講座の中心をになってこられました︒七野会では︑数年前までは︑中堅職員研修との位置付けでしたが︑現在は管理職や現場の中心を担う職員に対しても︑積極的な参加を促しています︒実際︑本講座を受講した職員は︑目の前の業務に追われていたところから︑よりひろい視野をもって︑目のまえの困難を乗り越えていくことにつながっています︒また︑他職員に︑仕事の本質や社会福祉の仕事の魅力を伝えてくれる立場をになってくれています︒受講後︑受講生自身の発言が変わったとの声も聞かれます︒高齢分野では︑介護をすることが仕事ととらえられがちですが︑私たちがおこなっているのは︑介護の仕事だけではなく︑社会福祉そのものだと気付かせていただける講座︑それが京都社会福祉講座だと思います︒

今後︑私の仕事は﹁︿高齢者福祉﹀にたずさわる仕事﹂から﹁︿社会福祉﹀そのもの﹂になる

そして︑将来︑分野を超えて⁝⁝ではなく︑のではと思っております︒悩む毎日を過ごされている方も︑改めて社会福祉を学び直したい方も︑今一度︿社会福祉﹀を見つめてみませんか？

社会福祉の分野が一つとなり︑様々な困難を共に乗り超えていけるよう︑︿社会福祉の仲間﹀が益々増えていくことを望んでいます︒

福祉のひろば −



たけし
みやもと

1977年 京都府生まれ。
2001年 社会福祉法人七野会入職。
ケアハウス、特養、グループホーム、老健（相談員）を経験。
2012年 生活支援総合センター姉小路・施設長に就任。
2016年 法人常務（現名、法人常勤理事）に就任（姉小路施設長兼務）、現在に至る。

特集

住民と行政の協働で ｢豪雪︑貧困︑多病の山村 ｣ の困難を克服した活動と伝統 旧沢内村のいま︵現西和賀町︶

戦後︑地域医療保健福祉の実践的目標とされてきた二つの事例から︑その史実と関係者に本誌編集委員の明治学院大学の河合克義︑編集事務局の西村憲次の両名が伺い︑いまを問いかけてみました︒

二〇一〇年一月号︑﹃二〇一〇年を高齢者福祉の新たな出発の年﹄のテーマに︑上坪陽︵かみつぼひかり︑当時本誌編集委員︑日本高齢者ＮＧＯ会議議長︶が︑﹁沢内村奮戦記︵一九八三年あけび書房発刊︶の第三章沢内村から学ぶこと⁝⁝草の根民主主義と住民本位の行政改革﹂を執筆︒そこでは︑上坪さんは︑河合克義さんのインタビューで︑沢内村から学ぶことは︑住民自治とは何か︑それは憲法で定められた地方自治を︑戦後の歴史の拠点として率直に見直し︑住民と自治体さいとう た つ お

おおたそでんが一体になっていかに住民の健康と安全と福祉を守り育てたかを学ぶことだ︑と指摘します︒
ふかさわ ま さ お﹁豪雪・貧困・多病の村で︑深澤晟雄さん︑斎藤竜雄さん︑太田祖電さんの三人が村づくりをしていくためには︑住民の人びとと一緒にものを考え︑悩み︑苦しみ︑そして願いをもつことが

福祉のひろば −必要﹂と農民学校をつくったことから始まり︑その後ばらばらになっていた婦人を組織し︑婦人会をつくり︑これが推進力となって ｢自分たちで自分たちの命を守る健康な組織的活動の母体 ｣ができます︒一方で役場の職員は公僕としての役割を発揮するために職員組合をつくります︒一九五七年に深澤さんが村長︑太田さんが教育長に︑集落に出かけ︑住民の生活要求並びに地域課題を収集します︒岩手大学の協力の下︑地域課題を分類し︑①あまりにも雪が多すぎる②あまりにも貧困であること③あまりにも病人が多いこと︒この三つが沢内村の僻地性を相乗的に築いていると︒住民一体となって︑この問題に取り組んでいくことが行政の基本である︒これが乳児医療費無料化や老人医療費無料化を進める背景になり︑一九七三年に国の制度としても実現しますが︑八〇年代に入るとその流れが逆転します︒住民を信頼し︑生命と人間の尊厳を守る沢内村の哲学を今回の特集をとおして考えたいと思います︒

さて︑中央省庁の八割二七機関で障害者雇用が水増しされ︑法律で定められた雇用率を︑大きく下回っていました︒国税庁では一〇〇〇人超えのマイナス︑雇用率ゼロパーセント台が総務︑︵編集主幹︶法務︑文部科学省など︑一八機関におよびます︒故意か理解不足によるものか︑今回の調査では判断しきれないと厚労大臣︒不誠実きわまりない︒

福祉のひろば −