カナダにおける油濁対応組織
ECRC ~ SIMEC

国境を越えた協力
カナダの油濁対応組織の観点
ECRC ケベック地域担当マネージャー

ピエール・サムソン
ピエール・サムソン

カナダ東部
 カナダへの玄関口
 大きな河口
 長い河川 五大湖

カナダ東部

ニューファウンドランド州

セントジョーンズ
からオンタリオ州
サンダーベイまで
2272 海里

ニューファウンドランド

ニューファウンドランド

ケベック

プリンス
エドワード島オンタリオ
ニューブランズウィック
メイン
ミネソタ
バーモント

ミシガン
ニューハンプシャー
ウィスコンシンニューヨークミシガン
ペンシルバニア
イリノイインディアナオハイオ

ノバスコシアカナダの制度 カナダ海運法(CSA) 北緯60度線より南
 リスク評価に基く
 産業界による一次対応
 カナダ沿岸警備隊が指導機関
 連邦監視官 (FMO)として、または

 現場指揮官(OSC)として

 北極海汚染防止法
 北緯60度線より北 CCGの責任リスクエリア

アサバスカ湖

フォートマクマレー

ウィニペグ湖

セティル







バンクーバーケベック

ファンデフカ海峡



モントリオール
サルニア

港湾 10 ヶ所– 最重要対応地域
その他4ヵ所 – 対応強化地域



ホリールード
カボット海峡

ノーサンバランド海峡

カムバイチャンス 
 ポイント・タッパー
セントジョンズ 
ハリファクス

ナイアガラ

対応能力
 リスク評価に基づく
 指定港湾、最重要対応地域

 計画基準 港湾、最大6時間、150トン、配備
 港湾、最大12時間、1,000トン、配備
 最重要対応地域、最大18時間、2,500トン、現場 最重要対応地域、最大72時間、10,000トン、現場 最重要対応地域外、18時間、最大72時間、プラス移動時間、現場

対応組織

4つの対応組織 (RO) カナダ運輸省の認可
 3年のサイクル
 ECRC~SIMEC：初回認可は20年前

対応地域

アサバスカ湖

フォートマクマレー

ウィニペグ湖

セティル






バンクーバーホリールードケベック

ファンデフカ海峡

モントリオール

ノーサンバーランド
海峡
カボット海峡セントジョンズ

サルニア

Western Canada Marine Response Corporation (WCMRC)
Atlantic Emergency Response Team (ALERT)
Point Tupper Marine Services (PTMS)
Eastern Canada Response Corporation (ECRC)カムバイチャンス 
 ポイント・タッパー
ハリファクスナイアガラ
会員のための役割
 認証ROとの合意に至るべく、会員のために規制要件遵守に必要な手段を提供する
 ECRCは要請があれば、「責任機関」に対し、海上油流出対応サービスを提供する
 ECRCは現場指揮官 (OSC)に対し、流出油清掃作業に係る行動計画、資機材、対応資源、作業管理を提供できる

ECRC~SIMECと責任機関との関係
責任機関
(OSC)

アドバイザーITOPF, P&I, Media

連邦 政府、 州政府、
REET 、メディア

ITOPF, P&I, Media

被害者-消防-救助-負傷

コミュニティ

-

飲料水
大気汚染
避難
広報/メディア
クレームレーム

法人-役員-株主-支払い能力

清掃-野生生物の行動-回収物の処分対応組織のサービス

ECRC~SIMECのクライアント
 会員総数 2,300以上
 2,200以上の船舶会員（バルク船700 & 非バルク船1,500)
 87の石油取扱施設会員
 22の支持会員(選択制会員は年会費を払うが、貨物代はない )Enbridge Pipelines, Montreal Pipe Line Ltd., TransNorthern Pipelines, Hibernia Mgt &Dev. Co. Ltd, Husky Oil, Exxon-Mobil, Suncor Energy, Chevron, MI Drilling Fluids NS,Bruce Power Tiverton, Hydro Quebec, Nova Chemicals (Canada) Ltd., IOL Pipe Line,
CN Rail, CP Rail, Pipeline St-Laurent…

ECRC~SIMEC 対応センター
ケベック・シティ

セティール

ヴェルシェール
セントジョーンズ

Holyroodコルーナ
ダートマス

資機材
 5ヵ所の対応センターの能力はそれぞれ2,500トン,
ニューファウンドランド・ラブラドール州セントジョーンズは能力3,500 トン
 包囲、回収、移送、清掃
 道路輸送が可能
 操作者が資機材に同行

ECRC～SIMEC 国内の装備
船舶:
100 隻以上
オイルフェンス: 遮浪水域

54,000 m

非遮浪水域

6,000 m

油回収機: 100台以上 (能力、メーカー、サイズは様々)
保管庫:

ソリッドバージ

34隻 (能力13,000 m3 )フレキシブルバージ 30隻 (能力3,000 m3)*備考: 殆どの資機材材は道路輸送が可能であり、他地域の対応能力増強のために移動できるようにトレーラーに搭載されている

要員
 ECRC~SIMEC 47名
 相互援助、 GRN
 訓練を受けて認定されたアドバイザー100名
 国
19名
 地域 81名
 訓練を受けた対応担当者437名
 五大湖
74名
 ケベック 205名
 大西洋
160名

オーシャンバスター訓練
バージ船

プチ・バスクユニトールオイルバッグ500T

演習
年間35回
警報段階- 1:150 トン (資機材)
段階- 2: 1,000 トン
段階- 3: 2,500 トン (資機材)段階- 4: 10,000 トン
可能であれば責任機関、クライアント、諸機関も参加

流出対応
 20年で300件以上 (3地域)• 規模は様々• 種々の資機材を使用• 期間も様々• 種々の天候条件• 多様な要員

国境を越えた協力 1つの国境
 隣国は米国1ヵ国

 多くの境界、障壁
 地元
 地域…

国境における対応
 隣接国は米国1ヵ国
 共同海洋汚染緊急時対応計画
 USCG及びCCGの責任 付属機関 CANUSLAK CANUSLANT CANUSPAC CANUSDIX CANUSNORTH

国境における対応

 計画、準備、対応において、調整されたシステムを提供すること
 公共機関の対応資源によって増強しつつ、民間部門の対応資源を使用することが前提
 調整された計画策定が地元レベルで確実に行われていること
 対応資源の国境を越えた移動が容易であること

カナダの状況 対応能力の強化及び改善
 流出頻度の減少
 あるものを最大限活用
 現有勢力の上に組み立てる 連携を強化する
 欠陥を補う
 障壁を克服する地元では…
 産業界/緊急時対応の契約業者
 海上の対応資源
 商業活動 漁師 ボランティア

産業界の契約業者
 緊急時対応
 タンクローリーの横転事故
 小型船舶の流出事故

 タンクの清掃 – 船舶
 製油所
 貯蔵タンクの清掃

当社の要員の中核

海上の対応資源
 タグボート 港湾サービス 小規模企業
 漁師

ボランティア
 安全に作業及び事故時の保護
 調整された組織の下での作業が必要
 海岸清掃の契約業者による雇用 野生生物リハビリテーショングループによる雇用

地域的には 他のカナダの対応組織
 カナダ沿岸警備隊
 その他の機関

他の対応組織（RO）
 ３つのRO WCMRC ALERT
 PTMS 相互援助 要員
 資機材
 契約業者

カナダ沿岸警備隊
 指導機関 FMO又はOSC 要員、資機材
 遠隔あるいは人口の少ない地域

 国境の対応
 共同海洋汚染緊急時対応計画
 CANUSLAKE、CANUSLANT、CANUS…

その他の機関 SCAT (海岸清掃評価法)
 長年に渡って機能 カナダ環境省、ECRC~SIMEC、OCC
 専門性と経験 野生生物への対応
 CWS、CCG、ECRC~SIMEC 地元、地域、国家、国際対応資源に基づく

グローバル対応ネットワーク

作業チーム

指導機関

沖合

MSRC

浅水域 / 沿岸

ECRC~SIMEC

油処理剤

OSRL

現場燃焼

MSRC

遠隔検知

NOFO

氷海域

ACS

対応管理

WCMRC

国境を越えた協力
 SCAT カナダ–ワバマン湖の油流出事故
 米国–マコンド事故

 氷海域の対応
 ACS、ECRC~SIMEC、OSRL
 クロストレーニング：ケベック、アラスカ、バーモント

国境を越えた協力
SCAT

要員と専門技術の共有

国境を越えた協力
氷海域の対応要員と専門技術の共有

国境を越えた協力 カナダ-米国
 共同海洋汚染緊急時対応計画が機能

 しかし、境界や障壁はどこにでもある
 組織間の協力が成功への鍵
 協力は対応作業の前に始めなければならない
要員や資機材の移動には幾つかの制約、カナダでは対応能力保持