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ねこ、なんでも百科事典

ねこと人が素敵に共存するために別 冊 付 録クロスレポーティング"Animal Sheltering" Magazine
January-Fecruary 1998 Issue
アニマル・シェルタリング誌（1998 年1月・2月号 ）より『Animal Cruelty & Human Violence 』を翻訳しました

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いのちにやさしいまちづくり
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2002.06

Animal Sheltering / January-Fecruary 1998 Issue
Feature Section: Animal Cruelty & Human Violence

別 冊 付 録クロスレポーティング

あなたが報告しないことによって傷つく子供や動物がいます
地域社会で起こる虐待や放置、暴力に対抗する方法として調査機関が最も一般的に用いる方法に「クロスレポーティング」があります。
それは多くの公式、非公式な場で結ばれている協力的な合意の基礎となるものです。
■ ■ ■動物虐待や放置を調査する動物保護官ならば、 護協会の調査員が児童虐待がありそうだと判断すその家庭内で人間に対しても何が起こっているかると、児童福祉局に調査を依頼します」トレド動に気づかないはずは絶対にありません。アーカン

物保護協会代表、メアリー・パット・ボートフィ

ソー州オザークス動物保護協会代表のキャンディ・ールド女史は説明します。「調査員は調査を継続

クラーク女史は言います。「十中八、九、人間にすべき状況が存在することを報告し、これまでの対する虐待や放置に気づくはずです。調査員は人経緯、関係者、連絡先、現場の住所を知らせます。

権保護課に電話して問題がありそうだと伝える必

逆に、児童福祉局のケースワーカーが動物虐待を要があります。もちろん逆の場合もあります。人

発見した場合は、私達の動物虐待調査依頼受付番

権保護課が虐待が起こっている家庭から子供を保号に電話し、現場の住所を知らせることになって護した際に、虐待され、放置された動物を発見しいます」

たならば、動物管理課に通報するのは当然です」
多くの地域では、動物保護局と社会福祉局の間見たことを報告するでの情報交換（クロスレポーティング）は、自主的に行なわれているに過ぎません。しかしカリフ

より多くの人達に虐待や放置について報告してォルニア州法では、動物保護官は児童虐待の事例もらうために、州や郡および各機関は、報告者がを専門家に報告することが義務付けられています。 報復をうけることがないように可能な限り万全のサンディエゴ市でも、社会福祉局と児童福祉局は、 対策を取っています。例えば、報告が誠実になされ、動物虐待の事例をサンディエゴ動物管理局に報告

悪意のないものであれば、児童虐待や放置の報告することが義務付けられています。つまり、クロ者は報告に関する法律によって民事訴訟を起こさスレポーティングが義務付けられているのです。

れたり、刑事訴追を受けることがないように保護そのような法律や政策が存在しないからといって、 されています。また各機関は、事件が裁判になり異なる地域の調査員同士が情報を交換し、調査協報告者が証言に呼ばれない限り、動物虐待と児童力を行なうことができないわけではありません。 虐待のいずれの報告者の身元も公表することはあ
このプログラムの構造は各機関や州の報告規則おりません。さらに動物や児童の虐待や放置が実際よび情報交換を管理する各州の機密保持政策によにあったのかどうかを、報告者が判断することはって異なってきます。しかしクロスレポーティン求められていません。判断するのは担当機関の責グの概念は普及してきています。「私達、動物保任であり、報告者はただ見たことのみを報告する

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Feature Section: Animal Cruelty & Human Violence

別 冊 付 録クロスレポーティング

必要があるのです。報復を恐れたり、誤解によっ電話の件数をきちんと記録しておきましょう。そてその家庭のプライバシーを侵害するのではないの記録は地域における各機関の暴力防止の役割のかと心配する人もいますが、このような心配は効拡大と結びついて、次年度の予算や人員の確保に果的な訓練を行なったり、明確な指針を示すことで、 役立つでしょう）
たいていは解消されます。ではなぜより多くの動

リマアレン郡動物保護協会のクロスレポーティ

物保護機関や社会福祉機関が情報交換をしないの

ング体制は、地元警察にまで拡大しており、警察でしょうか。動物保護局と社会福祉局の両方と協も今では闘犬やその他の動物虐待の深刻さを理解力している専門家は、その理由について動物保護しています。「警察の協力によって私自身も通報官とソーシャルワーカーが虐待や保護を報告しなしやすくなりました。警察が無線を使って、１０いのは、意識が欠如しているためではなく、知識３（虐待事件の警察用語）の虐待事件発生、と通が欠如しているためだと指摘します。

報するように、私達でも簡単に通報できるのです」

ソーシャルワーカーの中からは、動物虐待を誰とナジュマルスキ氏は言います。各機関はクロスにどのように報告すればよいのかわからない、まレポーティングに法の執行機関の協力を得るべきた選択支として報告という手段があることすら知です。警察に動物虐待のパターンを知らせておけば、らないという声がよく聞かれます。サンフランシ殺人事件の捜査などにも役立つかも知れません。

スコ市児童虐待協議会教育担当調整官リン・ロア

同様に警察官が現場で虐待されたり放置された動博士は言います。「電話帳を開けば、警察、毒物物を発見した場合は、該当する機関に報告しても管理局、児童保護局の番号は見つけられます。しらうようにするべきです。

かし大抵は、動物虐待の通報先については何も載協力体制を整えるっていないのです」
地域の住民に、動物虐待や放置の疑いがあることを、どこに通報したら良いかを知ってもらうと、クロスレポーティング体制の中心は報告ですが、担当官が調査すべき動物虐待や、対人暴力についそれ以上に重要なものもあります。「よいクロスての報告件数は増加するかもしれません。しかしレポーティング体制には、情報や資源の共有、調それこそが目標とするところなのです。オハイオ

査協力、他の機関ができることについて知ってお州リマアレン郡動物保護協会の虐待調査官ボブ・くことなどがあります。そうすれば、重複が避けナジュマルスキ氏は、動物虐待を深刻に受け止められ、より総合的で効率良いサービスが提供できる必要性を社会福祉局だけでなく、ガス会社、電ます」とロア博士は言います。

力会社、郵便局に対しても教えていますが、彼はよいクロスレポーティング体制は、調査を統一

次のように言います。「郵便配達員が電話をして化する方向に進むべきです。例えば、ナジュマル

きて、『メモの用意はいいかい？

スキ氏とアレン郡児童福祉局のケースワーカーは、調べる必要がありそうな家を10件ほど知っているんだ』と言う一緒に家庭訪問を行なっています。「各自が別々かもしれませんが、報告が多数寄せられることにに訪問すると、訪問される側は何度もあら探しをよって、地域社会の中で我々の活動が大変必要とされていると感じ、苛立ちます。ですから私達は、されていることが示されるのです」（寄せられた一緒に訪問して状況を調べるのです」とナジュマ

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別 冊 付 録クロスレポーティング

ルスキ氏は言います。「児童福祉局のケースワーます。

カーは、子供のことについて両親と話をし、私はトレーニングを要するスタッフは全国にまだまペットを抱き上げてペットのことを話題にするのだたくさんいます。社会福祉関係のスタッフにもです」

所属機関の任務、動物虐待や放置の事実を発見す

これはその家庭の助けになるだけでなく、調査る方法、および発見後の対処方法を教えることが員にとっても有効な手段です。「本当に優れた面重要です。「様々な準備を整えて、私達は家庭内接調査員は、威圧的にならずに多くの情報を家族暴力防止局のスタッフ研修を実施しました。研修から得ると同時に、多くの情報を家族に対して提の内容は、動物虐待と人間虐待との関連性につい供します」と、ボートフィールド氏は言います。「ケての概説、この関連性を断ち切るために彼らが私ースワーカーが面接調査を行なう様子を観察する達に協力できること、およびどのようにしたら依ことで、動物保護官は、ペットを虐待したり、世頼人を助けられるか、などです」カリフォルニア

話を怠ったりしていた飼い主のその後の様子を調

州動物保護局半島地域支部長レスリー・ウォーカ

査する場合に、飼い主に対する働きかけの方法をーは言います。この支部では、最近、家庭内暴力改善してゆくことができるのです」

対策課と共同で公式協力プログラムを作成しました。
「私はまた、当支部の運営方法や、提供できるサ見かたを学ぶービスについても説明しました」
クロスレポーティング体制をつくり、向上させ異なる機関の間で、責任と信頼のおけるクロスて行くことは、はじめは担当者の仕事を増やすこ

レポーティングの合意ができるかどうかは、単にとになるかも知れません。しかしそれはまた助けスタッフが献身的であるだけでなく、よく教育・を必要としている人や動物を助けることにおいて訓練されているかどうかにかかっています。以下全体的な効率が向上するのです。ロックウッド氏

はクロスレポーティングのためのトレーニングのは言います。「クロスレポーティングのためのト例です。

レーニングとクロスレポーティングが、動物や人

トレド市動物保護協会のスタッフは、刑事司法間虐待に関する報告の件数を必ずしも増やすばか研修センターで6時間にわたり動物虐待と人間虐待りではないことを関係機関に示すことが必要です。の関係について概論的なセミナーを受講します。 結果的には、大変深刻で裾野の広い問題について
このセミナーでは、虐待の疑いがある場合に情報を入手するための正しい手続き、適切な行政機関への所見の報告方法などについて講義されます。「私達のスタッフは、調査報告書の正しい作成方法を学び、またインタビュー技術を習得します」と、ボートフィールド氏は言います。これらの技術を洗練すれば、調査が質的に向上します。スタッフ
はまた、虐待が子供達に及ぼす影響、および調査時に注意すべき点について図示したスライドを見

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より正確な報告書が作成できるようになるのです」