目次

災害対応マニュアル
１．

はじめに…………………………………………………………

２．

平常時の災害対策

３．

久万高原町社協緊急連絡体制

４．

職員の参集

５．

災害時における行動基準

６．

久万高原町社協災害救援本部の編成

７．

災害救援本部設置下の組織

８．

災害救援本部設置下における各班の役割

９．

参考（避難情報・地震震度・電話番号帳・その他連絡先等）………………………………………………

５
６…………………………………

７………………………………………………………

８………………………………………

９…………………………

１１……………………………………

１４……………………
…

１５
１９

災害ボランティアセンター運営マニュアル
１．

はじめに

………………………………………………………… ２５

２．

災害ボランティアセンターの設置について

３．

災害救援ボランティアの募集について

４．

災害ボランティアセンターの情報管理について

５．

災害ボランティアセンターの設備・備品・資材について

６．

災害ボランティアセンターの組織について

７．

各班の活動内容・手順について

８．

災害ボランティアセンターのレイアウトについて

９．

災害ボランティアセンターの閉所について

１０． 様式集及び備品・資材の例…………………

２５………………………

２９

……………

３０

…

３１

…………………

３２………………………………

３３

…………

４２

…………………

４４……………………………………

４５

久万高原町社会福祉協議会
久万高原町社会福祉協議会

災害対応マニュアル
災害対応マニュアル

１．はじめに１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。

ＭＥＭＯ
ＭＥＭＯ

5

２．平常時の災害対策(１)
役割分担の確認
災害発生時の役割分担を決め、定期的に災害対策の方針と役割を確認する。
(２)
緊急連絡網の整備各部署内での緊急連絡網を整備する。
※個人情報の目的外使用は控え、取り扱いには十分注意する。
(３)
利用者情報の管理・整備
利用者に関する情報を整備し、緊急時連絡先を把握しておく。
(４)
重要書類・データの管理
重要書類（ＣＤ-Ｒ等電子データを含む。
）は耐火金庫に保管し、併せて原本と同一のものを事業所以外の場所に保管する。
サーバーに保管されているデータは、定期的にバックアップをする。
(５)
非常持出品の準備
災害時に最優先して持ち出さねばならない金品、文書を定め、災害時に速やかに搬出できるよう整理・保管する。
(６)
防災用品と非常食の備蓄
防災用品と非常食を持ち出しやすい場所に備蓄し、定期的に点検し、必要に応じて
補充する。
(７)
防災点検
定期的に建物、設備、什器等の点検・整備をする。
(８)
防災訓練・防災教育
定期的に防災訓練・防災教育を行う。
(９)
避難計画整備避難経路を選定し、実際に通行し、途中の危険な箇所を点検するとともに、所要時間等を把握しておく。
(１０) 災害対策に必要な関係機関や近隣の事業者・住民との連携および協力体制の確認
災害発生時の行政との役割分担、連携等を明確にしておく。
近隣の事業者や自治会と連携や協力体制について確認する。
(１１) 帰宅困難者対策
帰宅困難者が発生した場合の支援策を定める。災害発生時の道路・交通状況の把握、帰宅経路の確認をする。

6

３．久万高原町社協緊急連絡体制
会長

副会長
久万高原町他
外部関係機関

事務局長
総務課長

面河
支所長

柳谷
支所長

面河支所職員柳谷支所職員

総務課職員

地域福祉課職員

居宅介護支援事業係職員

訪問介護事業係職員

通所介護事業係職員

久万
支所長
久万支所職員

地域福祉課長

在宅福祉課長【連絡体制】①事務局長 → ②総務課長 → ③各課長・各支所長 → ④所属職員
事務局長は会長と協議の上、総務課長及び外部関係機関へ連絡(１) 災害が発生した時、速やかに指定された職員へ連絡する。
(２) 長電話はさけて、連絡は簡潔に行う。
(３) 職員が不在の場合は、家族へ伝言する。電話で連絡のとれない職員については、所属長が指定した者（連絡のとれない職員宅の最寄りに住む職員等）が直接訪問する。
《緊急連絡網》
氏
名

携帯電話番号

自宅電話番号

7その他

４．職員の参集災害が発生したり、災害の発生が予測されたりする場合には、以下により久万高原町
社協本所及び各支所に参集するものとする。
体制

災害状況
地震

注意
体制
レベル
Ｃ

風水
雪害

地震

警戒
体制
レベル
Ｂ

風水
雪害

地震

非常
体制
レベル
Ａ

風水
雪害

対応


震度４

激甚被害ではない。
ライフラインも断絶し ていない。
一部の地域で人的被害が見られ、一部で避難

所開設



震度５弱～５強

激甚被害でライフライ
ンが断絶。
半壊の家屋が多数見ら 
れ、一部の地域で大きな人的被害が見られる。
一部で避難所開設

激甚被害でライフライ ンが広範囲にわたって断絶
全壊・半壊の家屋が多数見られる。
災害時要援護者世帯も多数被災
雪害においては通常の除雪体制では除雪がで きない状態が続き、各所で通行止めなどの交通障害が発生震度６弱以上8

全職員情報収集（テレビ・インターネット等）
事務局長（不在の場合は課長）が必要であると判断した場合、本所（事務局長及び課長）、各支所２名以上（支所長及び班長・係長）を参集。
その他の職員は通常業務もしくは自宅等で待機。
本所（事務局長及び課長）、各支所２名以上（支所長及び班長・係長）参集。
事務局長（不在の場合は課長）が必要であると判断した場合、職員緊急連絡網により常勤職員に参集を命ずる。職員本人が不在の場合は、家族等に伝言する。
その他の職員は通常業務もしくは自宅等で待機。
全常勤職員対応
常勤職員は、勤務時間外や休日でも久万高原町内に震度６弱以上の地震が発生した場合や、避難勧告・指示があった場合には、原則として全職員が本所または支所へ自主参集する。負傷、自宅の被災等により、出勤できない場合は、久万高原町社協
本所及び支所へその旨を連絡する。
その他の職員は所属長の指示による。

５．災害時における行動基準（１）災害発生初動期の対応① 初期消火や出火防止、倒壊家屋等からの人命の救出活動など、２次災害の防止に努める。
② テレビ、ラジオ等の速報に注意し、正確な災害情報の把握に努める。
③ 勤務時間外、休日等に災害が発生し、参集指示があった場合または自主参集の場合
は、細心の注意を払って速やかに出勤する。
④ 参集途中においても、被害状況等確認し、本所・支所へ報告する。
⑤ 家族、地域での救援活動を優先させる場合や、被害状況により出勤が不可能な場合
は、久万高原町社協本所及び支所に連絡する。

（２）来所者等への対応、被災状況等の確認① 来所者への対応
災害の発生が業務時間中であった場合は、勤務職員全員で来所者、負傷者への対
応、帰宅のための情報提供を行う。
負傷者等が発生した場合には、速やかに応急手当、病院等への移送を行うとともに、必要に応じ、消防機関等に支援要請を行う。
施設の損壊状況等を踏まえ、必要に応じて来所者等を避難場所へ避難させる。
② 被災状況の確認
職員は役割分担し、実地調査または関係機関への電話等により、町内の被災状況、住民の状況等を確認し、事務局長へ報告する。
 町災害対策本部の状況
 ライフライン、交通網の状況
 民生児童委員等が把握している状況
 近隣社会福祉協議会の状況、町内巡回による地域の被災状況③ 職員及び利用者、久万高原町社協本所及び支所の被災状況等の確認
各課長、各支所長は所属職員に以下の事項を確認し、事務局長へ報告する。
 職員の参集状況
 各事業に関わる利用者及びひとり暮らし高齢者等要援護者の状況
 職員の負傷、家族や自宅の被災状況
 車両その他備品及び書類等の被害状況

9（３）関係機関等への連絡① 第一報
緊急連絡網による参集または自主参集した場合、事務局長は、会長、久万高原町
災害対策本部（以下「町災害対策本部」という。
）、愛媛県社会福祉協議会（以下「愛１．はじめに
媛県社協」という。
）へ第一報を行う。

１．はじめに②久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、状況報告
職員から報告された内容について、事務局長は、会長、町災害対策本部及び愛媛
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、
県社協へ状況を報告する。その後においても、新たな情報が入り次第、適宜状況報
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
告を行う。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
③
マスコミへの対応について
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、マスコミ対応は、情報の混乱を避けるため、事務局長が一括して行う。
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯ
ＭＥＭＯ
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。

ＭＥＭＯ
ＭＥＭＯ

10

６．久万高原町社協災害救援本部の編成
非常体制（レベルＡ）において、被害状況及び町災害対策本部の設置確認などにより、正副会長が協議した上で必要と認めた場合に、久万高原町社協災害救援本部（以下「災害救援本部」という。
）を立ち上げる。以後の方針決定については、災害救援本部長が行う。
災害救援本部は久万高原町社協本所内に設置するものとするが、本所が被災し使用不能のとき、または本所以外の場所に設置することが好ましいと本部長が判断した時は、本部長が指定する場所に本部を設置する。
なお、災害ボランティアセンターの設置場所は、支援を必要とする者に近い場所及び外部からアクセスしやすい場所を選択し設置する。
《非常体制時の対応フロー》

災害発生
勤務中

事務所内
z
z
z

勤務時間外
外出・出張中事務所内の安全確保の確認
利用者等の安全確
保・避難誘導外出者・家族の安否
確認

z
z
z

利用者等の安全確
保・避難誘導
家族の安否確認
事務所へ連絡し、指
示に従う

z
z
z

自分の安全確保
家族の安否確認
所属長へ連絡事務所への参集が困難

地域での救護
家族が被災

家族の救護

本所・支所へ参集

正副会長が必要と認めた場合

災害救援本部の開設
11

（１）災害救援本部の構成
災害救援本部は、原則として本所に下記の通り組織する。ただし、被災状況等に応じて、支所に設置することもある。
役職

構成員

業務内容

本部長

会長

全体統括、指揮副本部長

副会長

本部長の補佐事務局長

事務局長

災害救援本部統括
災害ボランティアセンター統括
マスコミ対応

総務班

職員

災害救援本部の経理、会計、庶務
資金・資材の調達
職員の勤務体制管理
情報の発信（ホームページ開設等）
住民からの問い合わせの窓口等
記録・集計・報告等

災害ボランティア 職員

災害ボランティアセンターの運営管理責任センター支援班

ボランティア呼びかけ・情報発信
ボランティア参加人員の調整
町災害対策本部と連絡調整
関係機関（愛媛県社協等）と連絡調整

要援護者支援班

職員

災害救援支部要援護者支援班の取りまとめ
地域包括支援センターとの連携

職員が兼務や欠員している場合は、順次職員がその任に当たるよう配置する。
救援本部は久万高原町社協の役職員で構成する。本部を本所に設置した場合は本所職員で構成し、支所に設置した場合は本所及び支所職員とする。ただし、人員不足など必要に応じて行政、愛媛県社協、県内他市町社会福祉協議会の支援を求める。
被災状況を確認した上で、福祉的ケアについて検討する。

12

（２）災害救援支部の構成
災害救援支部は、原則として各支所に下記の通り組織する。ただし、支所に本部を設置した場合、本所は支部として組織する。
役職
災害救援支部長

構成員

業務内容

支所長また 災害救援支部統括
は職員

本部との連絡調整災害ボランティア 職員

災害時要援護者のニーズ把握・調査等

センター支援班

ボランティア受付・登録
ボランティア活動の紹介（マッチング）
ボランティアの調整・輸送
地域復興のための支援

要援護者支援班

職員

１．はじめにサービス利用者等の安否確認、ニーズ調査等
サービス利用者の避難支援
被災した要援護者への緊急対応、生活復旧に必要な

１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、支援
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、職員が兼務や欠員している場合は、順次職員がその任に当たるよう配置する。本部を動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
支所に設置し、本所が支部となった場合、支部は本所職員及び支所職員で構成する。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、支所職員は所属支所の管轄地域での災害救援に従事する。ただし管轄地域外の被害が動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
甚大である等派遣応援の必要がある場合には、管轄地域内の福祉サービス利用支援の支
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、障にならないことを前提に、本部長の指示により管轄地域外に職員を配備する。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、ＭＥＭＯ
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、ＭＥＭＯ
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯ
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
す。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯす。また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。

ＭＥＭＯ
ＭＥＭＯ

13

７．災害救援本部設置下の組織
災害救援本部
（本所）







本部長
副本部長
事務局長
総務班
災害ボランティアセンター支援班
要援護者支援班
久万高原町災害ボランティアセンター【災害ボランティアセンター支援班】

久万災害救援支部（久万支所）


面河災害救援支部（面河支所）

災害救援支部長
災害ボランティアセンタ
ー支援班
要援護者支援班

災害救援支部長
災害ボランティアセンタ
ー支援班
要援護者支援班

柳谷災害救援支部（柳谷支所）


災害救援支部長
災害ボランティアセンタ
ー支援班
要援護者支援班

災害ボランティアセンターは外部協力者との協働運営である。災害ボランティアセン
ターの方針決定については、外部協力者との合意形成をはかり、災害救援本部が行政と協議し決定する。
※原則として上図のように組織するが、被災状況等に応じて、本部を支所に、支部を本所に設置する場合もある。

《連絡先》
本所0892-56-0750

居宅介護携帯 1

080-8632-7107

久万支所

0892-21-0800

居宅介護携帯 2

090-3461-7893

面河支所

0892-50-1833

居宅介護携帯 3080-8632-7108

柳谷支所

0892-54-2941

居宅介護携帯 4080-8632-7109

外出支援携帯１

090-5918-0633

在支(本所)携帯

090-8279-1635

外出支援携帯２080-2986-1670

在支(久万)携帯

080-2988-6575

相談支援携帯080-8632-5453

在支(面河)携帯

080-8631-7328

訪問介護携帯090-4502-5386

在支(柳谷)携帯

090-5147-0491

14８．災害救援本部設置下における各班の役割（１）総務班の役割(１) 基本的な考え方
災害時においての総務班は、災害救援本部全体をとりまとめる要として、経理・会計、町災害対策本部との連絡調整、外部からの問い合わせの対応等の業務を行う。
また災害ボランティアセンターの総務機能も兼ねて担当する。
原則として総務課所属職員で構成する。
(２) 総務班の主な業務① 災害救援本部の経理・会計等
現金の管理、預金の引き出し、備品・物品の購入、寄附金（災害ボランティアセ
ンター運営資金）等の受け入れ② 資金・資材の調達
災害時における活動資金・資材について確保する。
なお、運営に必要な資金は以下のとおりの調達先を検討する。
z 共同募金会からの「災害救援活動資金援助制度」
z 全国社会福祉協議会「福祉救援活動資金援助制度」からの災害配分金z 災害ボランティアセンター独自による募金③ 職員の勤務体制管理
災害時には職員やその家族なども被災する場合もあり、職員の安否確認と支援に努める。また、災害時に職員が協力して乗り切れるよう勤務体制の管理を行う。
なお、災害状況を見極めたうえで、災害時等を勤務先で迎えた職員及び参集中の職員を、必要に応じて帰宅させる支援も行う。
④ 情報の発信（ホームページ開設等）
広報誌・チラシ、掲示板、ホームページ（ブログ）、防災無線を利用して、災害の状況や災害ボランティアセンターの設置・ボランティアの募集等、適切かつ迅
速な情報発信を行う。関係機関とも連携し、発生後の時間の経過とともに変化す
る状況に留意して正確な情報を発信するようにする。
⑤ 住民からの問い合わせの窓口等
各種問い合わせの代表窓口として、あらゆる情報の収集と発信に努め、さらにその情報を全職員に伝達し、共有することに努める。
⑥ 記録・集計・報告等
災害救援本部の対応の記録、ボランティア受付件数・依頼件数等の集計、集計記

15

録を町災害対策本部や愛媛県社協等関係機関へ報告する。

（２）災害ボランティアセンター支援班の役割
災害ボランティアセンターの統括責任者として本部長を置き、事務局長が本部長となる。その指揮のもと、各支部のボランティアコーディネーター（事務局）により、災害ボランティアセンター支援班を開設し、災害ボランティアセンターの運営に努める。
原則として地域福祉課所属職員で構成する。
※災害ボランティアセンター運営については、後述の《災害ボランティアセンター運営マニュアル》を参照。

（３）要援護者支援班の役割(１) 基本的な考え方
災害時においての要援護者支援班は、要援護者の安否確認、被災状況を把握し、関係機関・団体等と連携を図りながら利用者の避難支援や安全確保に努める。
原則として在宅福祉課所属職員で構成する。
z

災害時の要援護者
必要な情報を迅速かつ的確に把握し、災害から自らを守るために安全な場所に避難するなどの災害時の一連の行動をとるのに支援を要する人々
高齢者、障がい者、乳幼児・児童、妊産婦、外国人、その他支援が必要な人など(２) 日頃から行っておくこと① 要援護者情報の収集・支援関係者での要援護者情報等の共有及びネットワークの構築
対象者の範囲を明確にする。
協力・連携機関等との役割を決める。
② 要援護者への的確な情報伝達の検討
要援護者支援のための専用通信手段の構築
平常時から誰がどのような通信手段でどのように連絡を取り合うか確認する。
インターネット、災害用伝言ダイヤル、災害用伝言版サービス、簡易無線機等
例） 聴覚障がい者：電子メール、携帯メール
視覚障がい者：受信メールを読み上げる携帯電話
肢体不自由者：フリーハンド用機器を備えた携帯電話
外国人：外国語による災害情報専用ダイヤル
等

16

③ 要援護者への避難誘導、適切な避難生活支援方法の検討
一人ひとりの避難支援プランの作成
防災・避難訓練の実施(３) 要援護者支援班の主な業務① 要援護者の安否確認、ニーズ調査等
要援護者の安否確認を「災害時利用者確認チェックシート」を用いて電話連絡で行う。電話がつながらない場合は、緊急連絡先への連絡や訪問を行い、あわせて担当者や民生委員・児童委員等との連携で把握するように努める。
② 要援護者の避難支援
要援護者の安全確保のため、避難所に避難させる場合は、非常持ち出し品など必要最小限の物資等を持ち出し、動きやすい服装で避難するようにする。避難準備
情報等の発令のあった段階で要援護者へ情報を発信し、健常者に先駆けた早期避難を確保する。
寝たきりや重度の障がい等により、介助だけでは避難が困難なときは、地域住民に協力を求めたり、事業所への応援を求めるようにする。なお、避難所等に避難が出来た場合は、できるだけ早く所属長に報告する。
③ 被災した要援護者への緊急対応、生活復旧に必要な支援
サービス利用度の高い対象者から緊急的にサービスを提供するとともに、サービスの提供できない対象者に対しても継続的に安否確認等を行い、利用者の状態変化を見逃さないようにする。
(４) 避難後の要援護者支援
各避難所の要援護者支援に係る人材の確保、リスクの高い要援護者の安否確認、支援物資の確保をする。
人材の確保に当たっては、災害ボランティアセンター等と連携し、手話通訳、
要約筆記、外国語通訳等の手配・配置を考える。
高齢者は生活機能が低下することが多いので、避難生活が長期に及ぶ場合は、
適切なリハビリテーションを実施する。
また、避難所における要援護者支援への地域住民の理解促進をする。

17

災害時利用者確認チェックシート
ふりがな
氏

名

住

所

性別

久万高原町

男
女

年齢
歳

電話

世帯状況

①ひとり暮らし④その他（②高齢者夫婦

③障がい者

サービス
利用状況

①訪問介護 ②通所介護 ③居宅介護
④その他（

）

）

・ケガをしていないか。
（本人・家族・全員）
（誰が：

）

（どこを：
身体状況

）

（どんなふうに：（受診の要否：

）
要

・

否

）

・その他の身体状況（）

・家が壊れていないか。
（）

・ライフラインは使えるか。
家屋状況

・電気

使える

・

使えない

・ガス

使える

・

使えない

・水道

使える

・

使えない

・自宅周辺の様子は？
（）

・避難しない避難予定
・避難する（場所：
備

考

日

時

月

）

日 （

）

担当者

18

時

分

９．参考
【災害に関する情報】
避難情報
人の体感・行動
人的被害が発生する災害の可能性がある場合に「災害時要援護者」（身体障が避難準備情報い者や老人、子供などのいわゆる災害弱者）を早期に避難させるために、町災害対策本部が発令するもの。

避難勧告
避難指示

対象地域の土地、建物などに被害が発生する恐れのある場合、町災害対策本部
が発令するもの。
対象地域の土地、建物などに被害が発生する恐れがあり、避難勧告より緊急度が高い場合、町災害対策本部が発令するもの。

地震震度
震度階級

５弱

５強

６弱

６強

7

人の体感・行動
大半の人が、恐怖を覚え、物につか
まりたいと感じる。

大半の人が、物につかまらないと歩くことが難しいな
ど、行動に支障を感じる。

立っていることが困難になる。
立っていることができず、はわないと動くことができない。揺れにほん
ろうされ、動くこともできず、飛ばされることもあ
る。

屋内の状況
屋外の状況
電灯などのつり下げ物は激し まれに窓ガラスが割れて落ち
く揺れ､棚にある食器類、書棚 ることがある。電柱が揺れるの本が落ちることがある。座り のがわかる。道路に被害が生の悪い置物の大半が倒れる。固 じることがある｡
定していない家具が移動することがあり、不安定なものは倒れることがある。
棚にある食器類や書棚の本で、 窓ガラスが割れて落ちること
落ちるものが多くなる。テレビ がある。補強されていないブが台から落ちることがある。固 ロック塀が崩れることがあ
定していない家具が倒れるこ る。据付けが不十分な自動販とがある。
売機が倒れることがある。自動車の運転が困難となり、停止する車もある。
固定していない家具の大半が 壁のタイルや窓ガラスが破移動し、倒れるものもある｡ド 損、落下することがある。
アが開かなくなることがある｡
固定していない家具のほとん 壁のタイルや窓ガラスが破どが移動し、倒れるものが多く 損、落下する建物が多くなる。
なる。
補強されていないブロック塀のほとんどが崩れる。
固定していない家具のほとん 壁のタイルや窓ガラスが破どが移動したり倒れたりし、飛 損､落下する建物がさらに多ぶこともある｡
くなる。補強されているブロ
ック塀も破損するものがある。

（気象庁震度階級関連解説表より）

19

【電話番号帳】●消防（火災・救急・救助）１１９ ●警察１１０●愛媛県社協０８９－９２１－８３４４●役場関係
久万高原町役場
役場面河支所
役場美川支所
役場柳谷支所
久万高原町保健センター
地域包括支援センター
久万高原町教育委員会●愛媛県関係
愛媛県庁
中予地方局

２１－１１１１
５８－２１１１
５６－０２１１
５４－２１２１
２１－２７００
５０－０２３０
２１－０１３９０８９－９４１－２１１１
０８９－９４１－１１１１●医療機関
久万高原町立病院
西本医院
うつのみや内科
畑野川クリニック
直瀬クリニック
父二峰診療所
面河診療所
みかわクリニック吉村医院

２１－１１２２
２１－１０５８
４１－０２０３
３１－００４０
２１－１６３３
５８－２０４３
５６－０６９３
５７－０３８１
５４－２１１５
２１－００１３
５６－０１３４
２１－１２０５●久万広域森林組合●久万高原町商工会●久万 B&G 海洋センター

２１－１２５５２１－２０６１
２１－２８０８●消防関係
久万高原町消防本部・署
美川支署

２１－２４１１
５６－０３０３●警察関係
久万高原警察署
川瀬駐在所
父二峰駐在所
渋草駐在所
面河駐在所
御三戸駐在所
仕七川駐在所
柳谷駐在所
西谷駐在所

２１－０１１０
４１－０５２０
２１－１６３４
５８－２２２５
５８－２２２７
５６－０１５０
５７－０１０１
５４－２００１
５５－０３００●電力
四国電力久万お客様センター ２１－００５３
停電情報
０１２０－４５９－２７２

２１－１１２０
２１－１１３５
２１－３３５３
４１－００２０
３１－００１１
２１－１６３７
５８－２０１６
５６－０９０８
５４－２０５０

●学校関係
久万小学校
明神小学校
畑野川小学校
直瀬小学校
父二峰小学校
面河小学校
美川小学校
仕七川小学校
柳谷小学校
久万中学校
美川中学校
上浮穴高等学校●災害用伝言ダイヤル１７１●道路関係
国道:国土交通省松山河川国道事務所松山第一
国道維持出張所
０８９－９５６－０３２６
県道：久万高原土木事務所 ２１－１２１０●交通機関
JR 久万高原駅やまなみ
伊予鉄南予バス久万営業所
面河タクシー
美川タクシー

２１－００７１
２１－００１８
２１－１２２０
５６－０００１●施設等
養護老人ホームささゆり荘 ２１－００８３
高齢者総合福祉施設久万の里 ２１－１０００
久万高原町立老人保健施設あけぼの ２１－１８００
有料老人ホームアットホーム直瀬 ５０－１１５６
グループホーム久万いこいの郷 ５０－００３７
グループホームサマリヤの家 ２１－２２３３
グループホームシオンの家 ２１－０５４７
くま安心館グループホーム ２１－３２５５
パステルくらぶ
２１－２５０２
パステル工房スイーツの森 ５６－０８２０
あっぷるハウス久万２１－０３０５
精神障害者グループホームあさひ２１－２２１８
精神障害者グループホームひまわり ２１－１６３１20

【避難所・緊急避難場所一覧】
久万地区

連絡先

面河地区

連絡先

明神小学校

２１－１０５８

前組分館

５８－２８５３

創作館

２１－２２４８

相の峰分館

５８－２４８９

入野福祉館

２１－１７４４

笠方分館

５８－２７４５久万中学校

２１－００１３

面河小学校

５８－２０４３

久万分館

２１－０２３６

面河住民センター

５８－２１１１

久万町民館

２１－０１３９

おもご高齢者生活支援ハウス

５０－１８３３

産業文化会館２１－０１３９

城山分館－

松山市農協久万支所

２１－１２４５

中組分館

５８－２７９８

久万保健センター

２１－２７００

若山分館

５８－２６７５

ささゆり荘

２１－００８３

久万小学校

２１－１１２２

上浮穴高等学校

２１－１２０５

美川南分館

野尻分館

２１－１８８９

美川農村環境改善センター

５６－０２１１

久万 B&G 海洋センター

２１－２８０８

久万高原町社協本所

５６－０７５０

久万公園グラウンド

緊急避難場所

美川小学校

５６－０６９３

畑野川小学校４１－０２０３

美川中学校

５６－０１３４

ふるさと旅行村

４１－０７１１

道の駅「みかわ」

５６－０３３０

直瀬住民センター

３１－０４５３黒藤川分館

５６－０８３４直瀬小学校

３１－００４０

二箆分館

下直瀬ふれあい館

３１－０４５２

仕七川小学校５７－０３８１

東川健康増進センター

５７－０３８２

柳谷地区

連絡先

美川地区

連絡先
－

－

ほたる交流館

－

二名体育館

－

父二峰小学校２１－１６３３

落合ふれあい館

２１－２１９０

柳谷小学校

道の駅「天空の郷さんさん」

緊急避難場所

柳井川集会所

５４－２１６０

ふるさと創造の館こかげ

５４－２１２１「災害用伝言ダイヤル１７１」の利用方法

下四組集会所「１７１」をダイヤル

西谷分館

音声ガイダンスが流れます。
伝言を録音するとき伝言を再生するとき

「１」

「２」

古味多目的集会所

音声ガイダンスが流れます。

被災地の人の電話番号をダイヤル※「災害用伝言ダイヤル」に登録できる電話番
号は「被災地内の電話番号」です。
伝言を吹き込む（30 秒以内）

伝言をきく

21

５４－２１１５－
５５－００２２－

中津分館

５４－２７５９旭健康増進センター

５４－２９４７

【その他の連絡先等】
連絡先

電話番号等

22

備考

久万高原町社会福祉協議会
久万高原町社会福祉協議会

災害ボランティアセンター
災害対応マニュアル
運営マニュアル１．はじめに災害ボランティアセンターは、災害発生時に、被災者や被災地を支援するために設置されます。被災者がなるべく早く元の生活に戻れるよう被災者の自立と生活支援に資することを目的とし、被災地の支援ニーズの把握・整理を行うとともに、支援活動を希望する個人や団体の受け入れ調整やマッチング活動を行います。また、ボランティア活動
が被災者や他のボランティアの負担や迷惑にならないよう、ボランティアが活動しやす
いようにすることも役割の一つです。
常に「被災者主体」ということを意識し、他機関・他団体との連携を図りながら総合的な視点で支援をしていきましょう。

２．災害ボランティアセンターの設置について
久万高原町災害ボランティアセンターの開設に当たっては、会長または会長職務代理者が関係機関と協議・調整を図ったうえで、ボランティア受け入れ及びニーズ受付窓口の受け皿を設置し、ＮＰＯ、ボランティア、企業等をはじめとする支援団体との協働によって、災害規模、災害種別に応じた災害ボランティアセンターの運営にあたる。

（１）設置判断について
震度６弱以上の地震または土砂災害等により、町内で重大な災害が発生した場合、もしくは住民の被災状況を考慮し災害救援ボランティアによる支援が必要であると認められる場合、会長または会長職務代理者は、次の機関とともに迅速に災害ボランティアセ
ンター（以下「センター」）設置協議を行い、センター設置を決定する。
【機関名】
z 久万高原町災害対策本部（以下「町災害対策本部」という。
）
z 愛媛県社会福祉協議会（以下「愛媛県社協」という。
）
z 久万高原町ボランティア連絡協議会
z その他会長又は会長職務代理者が必要と認める者（２）センターの統括責任者についてセンターの統括責任者として本部長を置き、事務局長が本部長となる。被災等により、事務局長が本部長となれない場合は、勤務可能な職員のうちから本部長を選出する。
また、本部長を補佐するため、副本部長を置く。副本部長は、センタースタッフの中から、本部長が指名する。本部長が不在の場合、副本部長が統括責任者を代理する。

25

（３）運営方針について
センター設置にあたっては、次の「運営方針案」をたたき台として、関係機関と協議し、災害ボランティアセンター運営方針を定める。

久万高原町災害ボランティアセンター運営方針（案）1

センターの使命について
災害ボランティアセンターの使命は次に掲げるものとする。
(１)
災害ボランティアセンターは地元住民が自主的に復旧・復興できない部分、行政が取り組むことができない部分の復旧・復興支援を行う。
(２)
災害ボランティアセンターは、原則として、被災住民の衣食住が確保され、仮設住宅の整備等により家族単位で一定の生活を営むことができるまでの支援を行う。
(３)
復旧・復興の主役はあくまでも地域住民であり、災害ボランティアセンターは、地域住民の力を引き出すための自立支援を行う。
2

センターの機能について
災害ボランティアセンターの機能は、次に掲げるものとする。
(１)
被災者のボランティア・ニーズの把握(２)
災害救援ボランティアの受け入れ、ボランティア活動保険加入手続き(３)
災害救援ボランティアと支援を必要とする地域住民のコーディネート(４)
被災状況、被災者のニーズの把握と関係機関への情報提供、支援要請(５)
障がい者、高齢者等の要支援者の状況確認(６)
その他、被災状況、時期により必要と認められるもの
3

ボランティアの派遣基準
ボランティアの派遣にあたっては、次の点に留意する。
(１)
ボランティアの安全が確保できること(２)
行政が取り組むことのできない活動であること(３)
障がい者や一人暮らし高齢者など、特に支援が必要な方を優先すること(４)
被災直後を除き、企業、商店への派遣は基本的に行わないこと
4

センターの閉鎖時期について
臨時的、応急的なセンターであることを考慮し、当面の設置時期を平成○○年○○月○○日までとする。設置期間の延長が必要な場合は、平成○○年○○月○○日までに関係機関と協議の上、決定し、広報を行う。

5 センター運営にあたっての留意事項について(１)
ボランティアセンターの安全を確保するとともに、ボランティアの自主性や柔軟性、創意工夫を実際の支援に活かすこと(２)
様々な関係機関や個人の集合体であることを考慮し、意志疎通を十分に図り、各種情報の共有に努めること(３)
被災地情報、ボランティア募集等の情報発信にあたっては、混乱をきたさないよう正確性を確保すること(４)
この基本方針の内容に疑義が生じた場合は、スタッフ間で十分協議の上、必要に応じて災害ボランティアセンター本部長の判断により内容の変更を行うこと

26

（４）センタースタッフについて
センタースタッフについては、次の手順に基づき、本部長の判断により必要な人員の確保を行うものとする。
なお、スタッフの確保にあたっては、以下に掲げる事項に留意するものとする。
① スタッフ確保の手順について¾ 第１段階（久万高原町社協内でのスタッフの確保）
職員の被災状況や久万高原町社協の本所及び支所の復旧作業に必要な人員を確認の上、職員を可能な限りセンタースタッフとして配置する。
¾ 第２段階(町内でのスタッフ募集)
町内において、ボランティア、町民等からスタッフを募集する。
¾ 第３段階（県内及び県外からのスタッフ募集）
上記によりスタッフが不足する場合は、愛媛県社協と連携し、被災地外社会福祉協
議会（以下「被災地外社協」という。
）に対し、人的支援を要請する。
② スタッフ確保の留意事項についてi.
災害救援活動の経験豊富な NPO や被災経験のある被災地外社協職員等のノウハ
ウを活用する。
ii.
県外からのスタッフは地理、地域の社会資源、関係団体、住民感情等の地域性に不案内であることから、被災地内及び被災地近辺から一定数のスタッフを確保するよう努める。
iii.
業務の継続性を確保するために長期滞在できるスタッフの確保に努める。

（５）センター設置場所についてセンターの設置場所は、災害による損傷や二次災害の恐れが少ない施設の中から、町災害対策本部と協議の上、本部長が決定する。
なお、施設の選定に当たっては、次の選定基準及び設置候補施設を参考として検討を行うものとする。
z

選定基準について以下の要件に可能な限り合致する施設を選定すること。

① 施設についてi.
百人規模のボランティアの受付、コーディネートに対応できるだけの屋内スペー
スを有し、ボランティアの受け入れから派遣までの導線をできるだけ短く、わか
りやすく配置できること。

27

ii.
iii.

ボランティアの移送車両や物資の搬入搬出、仮設トイレの設置等に活用するため、駐車場等の屋外スペースが確保できること。
設備について トイレが複数あること。
 複数の電話回線が引けること。
 複数のコピー機、パソコンなどの機器に対応可能な電話・電源設備があること。
 冷暖房設備、自家発電設備、防災無線設備、シャワー、スタッフの宿泊スペース等を備えていれば、なお望ましいこと。

② 周辺状況について
i.
施設周辺のライフラインに被害が少ないこと。
ii.
ボランティア派遣に支障がないよう被災地から離れすぎていないこと。
（被災地が分散している場合には、出張所の設置も検討すること。
）
iii.
交通アクセスに優れ、周囲の道路が通行可能であること。
iv.
スタッフ、ボランティアの宿泊場所、駐車スペースなどに活用できる公共施設等が近くにあること。
v.
コンビニエンスストア、ホームセンターなど食糧、生活用品、資材を調達できる商業施設が近くにあること。
z

設置候補施設について
センターの設置候補施設は次のとおりとし、被災地との位置関係や上記の選考基準に基づき、町災害対策本部と協議相談の上、選定を行う。その他、実際の被災状況等を考慮し、必要に応じ他の施設についても検討を行う。
地区

施設名

住所

久万

産業文化会館

上浮穴郡久万高原町久万１８８

面河

面河住民センター

上浮穴郡久万高原町渋草２４３１番地

美川

久万高原町社協本所

上浮穴郡久万高原町上黒岩２９２０番地１

柳谷

創造の館「こかげ」

上浮穴郡久万高原町柳井川９５０番地

28

３．災害救援ボランティアの募集について
災害救援ボランティアの募集に当たっては、次の手順に基づき、本部長の判断により町内のみで募集するか広域で募集するかについて決定する。
なおボランティアの募集に当たっては、愛媛県社協と連携を図ることとし、以下に掲げる事項に留意するものとする。
① ボランティア募集の手順について¾ 第１段階（町内でのボランティアの募集）
町内において、次の方法によりボランティアを募集する。
z ボランティア・NPO、民生・児童委員、社会福祉施設等へ協力依頼¾ 第２段階(県内の他市町からのボランティアの募集)
上記によりボランティアが不足する場合は、愛媛県社協と連携して、県内の被災地
外社協に対し、ボランティア募集の応援要請を行う。
また、ホームページを通じて県内からボランティアの広域募集を行う。
¾ 第３段階（県外からのボランティアの募集）
県内で必要なボランティアが確保できない場合は、愛媛県社協を通じて県外の都道
府県社会福祉協議会に対し、ボランティア募集の応援要請を行う。
また、ホームページを通じて県外からボランティアの広域募集を行うとともに、マスコミに対し、ボランティア募集の広報依頼を検討する。
② ボランティア募集の留意事項についてi.
被災者からのニーズは被災後の時期により内容的にも量的にも大きく変化する。
また、被災直後は、ニーズはあっても避難勧告、避難指示が解除されないなど、被災地に派遣できないケースも想定される。募集を行う際には、日々のボラン
ティア活動に関する状況を的確に把握し、活動内容や必要な人数を正確に情報発信しなければならない。
ii.
ボランティア希望者の動向は、マスコミによる報道やホームページでの発信内
容に大きく影響される。情報発信にあたっては、スタッフ個人の判断によらず、必ず複数名でチェックを行い、重要な案件については必ず本部長の判断を仰ぐものとする。
iii.
ボランティア募集に当たっては、活動の際に個人で準備してほしい物品や活動上の留意事項について、できる限り詳細に情報発信しなければならない。
避難場所にボランティアが宿泊することはできないので、各自で宿泊場所は確保することを伝える。
iv.
ボランティア希望者数は、土日に集中し、平日に減少するなど、曜日や時期などによって人数に増減が生じることも考慮に入れて募集を行う。

29

４．災害ボランティアセンターの情報管理について（１）個人情報の管理について
災害ボランティアセンターは、被災者のニーズ調査やボランティア登録等を通じて、取り扱いに注意を要する膨大な量の情報を収集することになるが、スタッフやボランテ
ィアは日々人が入れ替わることになるため、個人情報等に係るトラブルが起こりやすい状況にある。各センター・スタッフは、この点に十分注意の上、個人情報の適切な整理・保管に努めるとともに各班のリーダーは、適宜、班内の個人情報の取り扱い状況をチェックし、安全管理に努めなければならない。

（２）情報の混乱防止について
災害ボランティアセンターでは、各班で様々な情報が収集されるとともに、多くの問
い合わせが寄せられる。こうした中で、情報の混乱を防ぐためには、重要な情報については、一か所にいったん集まるようにし、情報を整理、取捨選択の上、必要な部署やスタッフまたは関係機関にスムーズに情報を伝達しなければならない。
このため、日々、スタッフミーティングの時間を定時に確保し、各班で出てきた問題
点や重要事項についてはスタッフ全員で共有するよう努めるものとする。
また、重要な情報については、スタッフ用の掲示板の活用や資料の配布によって周知徹底を図ることとする。

（３）外部への情報の発信について
災害発生時には被災者や支援を考えているボランティア・支援団体、被災地の現状を発信したいマスコミなど様々な人々が情報を必要としており、このような人・団体に対して、災害ボランティアセンターの現状や被災地・被災者の状況、ニーズ、支援の状況などを適切に伝えていく。外部からの照会事項に対しては、本部でルールを決め、組織的に対応する。
情報発信をすることで、問い合わせ件数を減らすことができ、災害ボランティアセン
ター運営の効率化にもつながる。また、情報発信は被災地や現地の活動についての人々の理解を深め、多くの人に関心を持ち続けてもらい、支援の輪を広げる役割もある。
z 主な情報発信ツール
広報誌（チラシ）掲示板
ホームページ（ブログ）
防災無線
プレスリリース30

５．災害ボランティアセンターの設備・備品・資材について（１）電話回線の確保について
電話回線については、町災害対策本部経由で NTT へ依頼する。電話回線は、最低５回線を確保する。
① 被災者用（相談受け付け用）② ボランティア用（問い合わせ一般）③ FAX（聴覚障がい者用、書類送信用）④ インターネット用（情報提供）⑤ 予備（スタッフ間、センター間の連絡）※その他、スタッフ間の連絡調整や現場ボランティアとセンターとの連絡調整のため、携帯電話を必要数確保する。

（２）備品・資材の確保及び管理についてzzz

備品・資材の確保にあたっては、必要に応じ、町災害対策本部、愛媛県社協、災害関係 NPO 等に協力を要請する。
備品・資材は、可能な限り「購入したもの」「無料借用したもの」「有料借用したもの」「寄付されたもの」に分類し、保管する。
増加する備品や資材の保管場所をあらかじめ明確にする。

31

６．災害ボランティアセンターの組織について（１）センターの組織についてセンターの組織は、次の組織案をたたき台として、センタースタッフが協議の上、決定する。
なお、時間の経過による被災者の状況変化を勘案し、適宜、組織を見直すこととする。
ボランティア受付班
電話受付担当ニーズ班
現地巡回担当
マッチング担当
マッチング班
本部長

副本部長

活動先確認担当
活動先案内担当
送り出し班
送迎担当
資材班
総務・会計担当
総務班
広報・情報担当（２）スタッフの配置についてスタッフの配置にあたっては、以下の事項に留意するものとする。
① 災害ボランティアセンター・スタッフ等の経験のある人が各班に分散するよう留意する。
② 活動の継続性、一貫性を保つため、長期間活動できる人が各班に分散するよう留意する。
③ 被災地の地理、地域性等に詳しい人が各班に分散するよう留意する。
④ 各人が持っている技術、資格が活用できるように配置を工夫する。
⑤ 各班の業務量は、時期や曜日、時間帯によっても異なることから、各班の間で柔軟に応援体制を組むようにする。

（３）活動にあたっての全体的な留意点について活動に当たっては、地域性に配慮するとともに、状況変化に応じて、活動開始後も各班の活動内容・手順を適宜見直すこととする。
32

７．各般の活動内容・手順について①ボランティア受付班
1. 活動内容
受付班は、被災地に来てくれたボランティアと最初に接する受け入れ窓口となり、受付登録事務及びボランティア活動保険加入事務を行う。また、活動を終えてセンターに戻ってきたボランティアに対し、活動終了の確認と活動報告の受領事務を行う。
活動に当たっては、遠方から支援にかけつけてくれたボランティアに対し、感謝の気持ちを持って接するよう留意する。
2. 活動手順(１)
ボランティア活動希望者の受付① 「ボランティア受付票（様式１）」に必要事項を記入してもらう。
※団体参加の場合は、事前に受付票（団体用）（様式２、３）を送り、記入してもらう。
※受付票には、個人情報を記入してもらうことになるため適切な管理に留意する。
② 活動希望者に「ボランティア受付票」は、ボランティア活動保険の手続きと兼ねていることを説明する。
③ 専門技術、資格を持っている方については、マッチング班に情報を伝える。
④ 中学・高校生の場合は、保護者の承認を得ているか確認する。小学生の場合は、保護者が同伴の場合のみ活動を依頼する。
(２)
名札の作成依頼センターを通じたボランティア活動者と分かるようガムテープに名前をフルネームで記入してもらい、体の見やすい位置に貼ってもらう。その後、マッチング班へボランティアの引き渡しをする。
(３)
ボランティア受付数の集計
1 日３回（11：00、13：00、16：00）集計を行い、総務班に報告する。
(４)
活動を終えてセンターに戻ってきたボランティアの受け入れ① ボランティアに感謝の言葉を掛け、グループリーダーに全員が帰所したか確認する。
② ボランティア依頼票裏面（様式４裏面）の活動報告欄に記入をお願いする。
③ ボランティアから特記事項を聴き取り、新たなニーズがあればニーズ班に引き継ぐ。
④ 16：00 までに帰所しないグループについては、グループリーダーの携帯電話に
連絡する。

33

②ニーズ班
1. 活動内容
ニーズ班は、被災者と災害ボランティアセンターの最初の接点になることから、被災者への接遇に十分留意するとともに、被災者が必要とするボランティア活動の内容を正確に聴き取り、効果的なマッチングを行う。
併せて、相談の中から、被災者の状況や隠れたニーズを把握するよう努める。
2. 活動手順(１)
被災者ニーズの聴き取り① 主に電話（FAX）、来所により、ニーズの聴き取りを行う。
② ボランティア依頼票（様式４）に沿って、活動内容等を正確に聴き取り、記入する。
[聴き取りの際の留意事項]
 活動の安全が確保されているか、特別な配慮が必要でないか。
 緊急を要するか否か。
（高齢者・障がい者世帯、ひとり暮らしなどのケースは、優先的に派遣）
 希望活動日や時間帯は前後する場合があることを説明。
（被災者宅等へ訪問する前にセンターから事前連絡をする。
）
 ボランティアの年齢・性別を考慮する必要はあるか。
 待機しているボランティアの概数を念頭に置いて、派遣人数を依頼者にアドバイスする。
 依頼内容が「危険な作業や専門技術の必要な作業、企業の営利活動に関するもの、
政治活動や宗教活動に関するもの、極端な重労働など」に該当する場合は、丁重にお断りする。
 判断に困る場合は、他のスタッフに相談する。また、難しいケースは「現場を見てからできるかどうか判断させてもらう」ことを依頼者に伝える。
 活動終了時間（センターへの帰所時間）が 16：00 であることを伝える。
 ニーズ以外にも被災者等から苦情や意見等が多く寄せられる。内容をよく聴き取り、メモを作成し、事務局用掲示板への掲示、ミーティングでの報告等によりスタッフ間で情報を共有する。
(２)
マッチング班への引き継ぎ
ボランティア依頼票をマッチング班に手渡す。なお、細かいニュアンスについては、口頭で補足する。
(３)
依頼件数の集計
ボランティア依頼件数を集計し、総務班に報告する。
3. 留意事項z 報道機関からの問い合わせに対しては、正確な情報発信のため、総務班が一括して行う。
z 被災者の状況・ニーズを正確に把握するため、状況によって「ローラー聴き取り（※）
」を行う。
※１０人程度のグループで、地区割りをして現場に出向いて困っている人を探す方法
34

③マッチング班
1. 活動内容
マッチング班は、被災者からの様々な支援ニーズとボランティアの活動希望を結びつける役割を担う。需給のミスマッチを最小限に防ぎ、ボランティアの安全を確保した上で、ボランティアの自発性や柔軟性を活動に活かすよう留意する。
2. 活動手順(１)
事前準備① ボランティア依頼票（様式４）をニーズ班から受け取る。
（留意点等をよく確認すること。
）② 活動場所の地図をコピーし、ボランティア依頼票に添付する。
（広域地図と住宅地図をセットでコピーする。
）③ ボランティア活動掲示板用にボランティア依頼票の表面上部をコピーし、ニーズカードを作成する。
④ 必要に応じ、送り出し班とボランティア用の移送車両について調整する。
(２)
マッチング
① ニーズカードをボランティア活動掲示板に貼る。
（緊急度の高い順に貼る。
）② 受付を終了したボランティアをボランティア活動掲示板に誘導。希望するボラン
ティア依頼票にボランティアの氏名・携帯電話番号を書いた付箋を貼ってもらう。
③ 必要な人数が集まったらボランティアを呼んで、オリエンテーションを行う。
※緊急度の高いものや必要人数が多いものについては、直接ボランティアに声掛けして人を集める。
(３)
オリエンテーション① グループリーダー及び副リーダーを決めてもらう。
② グループリーダーにボランティア依頼票（様式４）、地図、説明資料（「ボランテ
ィア活動に行く前にお読みください（様式５）」、「依頼者へのご案内（様式６）」を渡し、依頼票の裏面に各ボランティアの氏名等を記入してもらう。依頼票をコピー（表裏面）し、保管する。保管する際は、受付番号順に整理する。
③ オリエンテーションの内容
 ボランティア活動の心構え
 1 日の活動の流れ
 活動に当たっての注意事項（特に健康管理に注意するよう呼びかける） 活動終了後の報告④ グループリーダーに出発前に依頼者宅へ確認の電話をするよう指示する。

35

【オリエンテーションで特に強調すべき内容】












ここは被災地であり、想定外のことや二次災害が起こり得る。自分の身は自分で守らなければならない。少しでも危険と思われたら活動を中断すること。
食費、交通費、宿泊費などについては、原則として自己負担になる。
活動に当たっては、受け身ではなく、自ら考え行動してほしい。
活動は、被災者一人一人の暮らしに合わせたものにする必要がある。自分の希望に合わせてではなく、相手に合わせて活動を進めていただきたい。
判断に困った場合やケガをした場合は、グループリーダーを通じて災害ボランティアセンターに連絡すること。少しのケガでも大事を取ること。大きなケガの場
合は、救急車を呼ぶことも考えること。
季節・天候、作業内容に合った服装をすること。汗をかいたり、衣服が汚れた場
合は早めに着替えることが望ましい。
体調を崩さぬために休憩をきちんと取ること。連続活動時間は 1 時間を限度として、15 分程度の休憩を取ること。手洗いやうがいをまめにすること。
休憩時、作業終了時には必ず水分補給をすること。特に夏季には熱中症や脱水症状にならないよう気をつけること。必要に応じて塩飴などで塩分補給もするとよい。
16：00 までには、必ず災害ボランティアセンターに帰所すること。時間までに活動が終わらない場合は、翌日継続する旨を依頼者に伝え、センターにも帰所後に報告すること。

3. ボランティア派遣方法
ボランティアの派遣方法については、上記によるほか、災害の内容や被災者の状況に応じて柔軟に対応するものとし、適宜、次の派遣方法についても検討する。
① ローラー派遣
被災者からの派遣依頼によらず、5 人～10 人程度のグループで被災地域を巡回し、その場その場で被災者のニーズに対応する方法。
② 現場コーディネート（ブランチ）方式
被害が大きい地域を集中的に支援するため、被災現地に支所（出張所）を設置して、ある程度の人数（50 人～100 人程度）を送り込み、マッチングを行う方法。

36

④送り出し班
1. 活動内容
送り出し班は、被災地の地理に不案内なボランティアに対し、活動場所への地理案内を行うとともに、活動場所が遠く徒歩での到達が困難な場合にボランティアの移送を行う。
また、必要に応じて、移送手段の確保を行う。
2. 活動手順(１) 活動先の案内
地図をもとにグループリーダーに活動場所への道案内を行う。活動先までの距離等を考慮し、到達方法を選択し、グループリーダーに指示する。
[到達方法]
 徒歩
 自転車
 乗用車による移送
 巡回バスによる移送(２) 移送方法の説明
乗用車又は巡回バスによる移送が必要な場合は、移送方法を説明する。
 乗用車の場合は、移送ボランティアを紹介。活動終了後の迎えの段取りを説明する。
 巡回バスの場合は、発車場所・時間と帰りの集合場所・時間を説明する。
(３) 送迎ボランティア、巡回バスの進行管理
3. 留意事項
z 送り出し班のスタッフには、被災地の地理をよく知っている人を配置する。
z ボランティアの移送に当たっては、事前にマッチング班とよく連絡を取り、移送が必要なボランティア数や活動場所について把握し、大雑把なスケジューリングを行う。
z 移送車両の確保に当たっては次の手段を検討する。
 車両持ち込みの移送ボランティアを募集する。
 近隣の社会福祉協議会、行政、福祉施設などから車両（乗用車、バス、自転車）を借りる。
 ホテル・旅館、バス会社、レンタカー会社など企業から車両（乗用車、バス）を
借りる。

37

⑤資材班
1. 活動内容
資材班は、ボランティア活動に必要な資材等の調達とボランティアへの資材等の貸し出し、在庫管理を行う。
※備品・資材の例については【１０．様式集及び備品資材の例】を参照のこと。
2. 活動手順(１) ボランティアへの資材の受け渡し① グループリーダーからボランティア依頼票（様式４）に基づき必要資材を確保。
② 資材の使用方法、注意事項を説明。
※資材は、帰所後に必ず資材班に戻すよう説明。
(２) 活動終了後の資材等の管理① ボランティアから資材等の受け取り② 資材等の在庫管理、不足する資材等の調達
3. 留意事項
z 在庫管理をスムーズに行うため、資材・物品を種類ごとにわかりやすく整理する。
z 町災害対策本部等と密に連絡を取り、不要な資材が届いたり、過剰な在庫を抱えた
りしないよう注意する。
z 資材等の確保に当たっては、次の手段を検討する。
 小売店からの購入（ホームセンターなど）
 町災害対策本部、地元の商工会青年部、企業などに協力要請
 愛媛県社協、被災地外社協、災害関係ＮＰＯに協力要請

38

⑥総務班（総務・会計担当）
1. 活動内容
総務班はセンター全体の取りまとめを行う要として、会計、町災害対策本部との連絡調整、外部からの問い合わせの対応、実績集計その他各班の業務に属さない業務を行う。
雑務も多く、日々異なる業務が発生するが、センター全体の業務をスムーズに回すために、細やかな心配りを行うよう留意する。
(１)
センター全体の取りまとめ① スタッフ間で情報や認識を共有するためのミーティング（夜・朝）の開催※全スタッフに参加してもらう。
 夜のミーティング
z 各班からの本日の状況説明、反省、問題点、明日の予定などを説明※ 軽易な問題への対応方法については、その場で協議する。
朝のミーティング
z 前日のミーティングで出された重要事項の確認と本日の予定説明② スタッフ・リーダーのミーティングの開催
z 重要な案件で、各班のリーダーと協議する必要がある場合に随時召集③ スタッフ・組織の管理
z スタッフの受け入れ、概要説明、各班への配置
z スタッフの入れ替わりに応じて名簿（様式７）を作成し、各班に配布
z 各班の繁忙に応じてスタッフ数の割り振りを変更
z ニーズの状況変化に応じて組織を新設・廃止・変更
z センター内のレイアウトの随時変更④ 各班で判断がつかないことへの対応(２)
活動集計・報告① ボランティア受付数② ボランティア依頼数③ ボランティア派遣件数⇒町災害対策本部、愛媛県社協等へ報告(３)
会計・物品管理① 現金の管理、預金の引き出し、② 会計簿の管理③ 備品・物品の購入、貸与手続き、管理保守※備品・資材の例については【１０．様式集及び備品資材の例】を参照のこと。
④ 寄付（災害ボランティアセンター運営資金）等の受け入れ

39

(４)
その他
１．はじめに① ボランティア等のケガ、病気への対応② 施設管理（駐車場の管理）、ゴミの収集、
１．はじめに③ 人手が足りない班への臨時の応援
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、④ 町災害対策本部、愛媛県社協等の関係機関への情報提供
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
１．はじめに⑤ ボランティア希望者、外部からの問い合わせ等への対応
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
2.１．はじめに留意事項
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
総務班全員が各班の業務の概要を理解しておくこと。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに各班のスタッフの不満や苦情、意見を吸い上げ、必要に応じ、本部長や副本部長と相久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
談すること。
す。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯ
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま１．はじめに
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
久万高原町内において地震、水害、雪害、火災その他の大規模災害が発生した時に、大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
久万高原町社会福祉協議会（以下「久万高原町社協」という。
）の職員として取るべき行
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
動・迅速的確な対応の指針となるようここに災害対策マニュアルを定めます。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
災害は避けることはできませんが、対処の仕方により、被害を軽減することができま
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。
ＭＥＭＯす。
また災害が大規模になればなるほど、お互いに力を合わせることが必要になります。
大規模災害に備えるための参考資料として、このマニュアルを活用してください。

ＭＥＭＯ
ＭＥＭＯ

40

⑦総務班（広報・情報担当）
1. 活動内容
広報・情報班は、センター設置やボランティア募集などセンター全体の広報を行うとともに、各種情報収集及びホームページ等を活用しての情報発信業務を行う。
災害時における迅速な情報収集・整理、スタッフ間の情報共有、外部への正確な情報発信の重要性を認識するとともに、個人情報等の適切な管理のために最新の注意を払う
よう留意する。
(１)
広報① 災害ボランティアセンター設置の広報
次の手段等により、被災者に対しセンターの設置及びボランティア依頼方法の周知のために広報を行う。
I. テレビ、ラジオ、新聞等のマスコミへの広報依頼
II. 広報車による巡回、防災無線による広報
III.ホームページによる広報、アマチュア無線の活用による広報
IV. 立て看板の設置、チラシの配布（様式８）V. 被災地域の家屋、避難所を直接巡回してのローラー作戦による周知② ボランティア募集の広報
ホームページ、関係機関・団体への電話連絡等の方法によりボランティアの募集を行う。
③ 案内板の設置
最寄り駅などから災害ボランティアセンターまでの道順について、案内板（立て看板、ポスター等）を設置する。
(２)
①
②
③
④
⑤

情報収集
町災害対策本部の対応状況、避難所の状況
ライフライン・公共交通機関の状況
町行政各部署の復旧状況、社会福祉施設・病院等の公的機関の運営状況
宿泊施設、小売店の運営状況
他の災害ボランティアセンターの状況

(３)
情報発信
① スタッフ間の情報共有
z ミーティング、掲示板への張り出し、資料の配布等② 報道機関からの取材対応③ 被災地外へのホームページによる情報発信z 被災者、ボランティア活動、センター運営等状況

41

８．災害ボランティアセンターのレイアウトについて
センター内の班のレイアウトは、センターの設置場所の決定後、レイアウト（案）をたたき台として、次の点に留意の上、センタースタッフが協議の上、決定する。
なお、時間の経過による被災者の状況変化に勘案し、適宜、見直すこととする。
【ボランティアの導線】① 受付・保険登録
担当：ボランティア受付班
活動希望者に受付票（様式１，２，３）を記入してもらい、保険確認・登録をする。
② 名札作成担当：ボランティア受付班
フルネームを記入したガムテープを体の見やすい位置に貼ってもらい、マッチン
グ班に引き渡す。
③ 活動内容選択
担当：マッチング班
受付を済ませたボランティアを掲示板に誘導し、名前、携帯電話番号を記入した付箋を希望する活動の依頼票（様式４）に貼ってもらう。
④ オリエンテーション
担当：マッチング班
必要な人数が集まったら、オリエンテーションを行う。
各種書類を配布し、活動時の注意事項等説明する。

レイアウト（案）と併せてご確認ください。

⑤ 送り出し担当：送り出し班
活動場所への行き方を案内する。
必要に応じて移送手段の確保、及び移送を行う。
⑥ 資材受け取り
担当：資材班
必要な資材等を貸し出す。
⑦ 活動終了後のボランティアの受け入れ
担当：ボランティア受付班
グループ全員が帰所したか確認し、
活動報告（様式４裏面）の記入をしてもらう。

42

【留意点】z ボランティア受付、コーディネート、派遣の導線を短く、シンプルに、分かりや【留意点】
すくすること。
z ボランティア受付、コーディネート、派遣の導線を短く、シンプルに、分かりやz ボランティア受付のために広いスペースを確保すること。
すくすること。
zz 各班が相互の状況を把握しやすいように配置に留意すること。
ボランティア受付のために広いスペースを確保すること。
z

各班が相互の状況を把握しやすいように配置に留意すること。

《レイアウト（案）》《レイアウト（案）
》

事務用品

バイク隊

バイク隊

ボランティア

待機場所

待機場所

休憩
スペース
スペース

物資置場

物資置場

プリンター

事務用品

休憩

43

総務班

総務班

送り出し班

事務局掲示板

ニーズ班

送り出し班

ニーズ班

⑤送り出し

事務局掲示板

ボランティアボランティア向け⑤送り出し

マッチング班④ｵﾘｴﾝﾃｰｼｮﾝ

ボラ
けン用掲示板
イン
フン
ォテ
メィ
ーア
シ向ョ
インフォメーション用掲示板④ｵﾘｴﾝﾃｰｼｮﾝ

マッチング班③活動内容選択ボランティア活動掲示板③活動内容選択

名札記載所
名札記載所
ボランティア活動掲示板

資材置場

資材置場

⑥必
必要
取取
⑥
要な
な資
資材
材の
の受受

②名札作成
②名札作成

被災者相談

被災者相談

ＰＣ

①受付・保険登録①受付・保険登録⑦活動終了後の⑦活動終了後の
受け入れ
受け入れ

コピー
コピー

プリンター

ボランティアの導線

印刷機
印刷機

ＰＣ

出入り口

出入り口

ボランティアの導線

ボランティアの受付

ボランティアの受付

ボランティアの受付

ボランティアの受付

９．災害ボランティアセンターの閉所について（１）閉所の判断
災害時のボランティア活動は、被災者の自立支援という一時的な活動である。活動の内容が家屋の除雪や片付け、ゴミの搬出といった単純作業による支援が中心であった状況から、専門技術・知識を必要とするニーズや行政との連携による長期的な支援を要す
るニーズが中心となってきたら、センターの閉所について検討する時期である。
センターの閉所は、下記の確認事項に留意しながら検討し、災害救援本部が、町災害対策本部や関係機関等との情報交換・協議に基づき判断する。
なお、関係機関等との協議前に災害ボランティアセンター運営スタッフの意見を傾聴する。
z

閉所検討時の確認事項
緊急の支援活動は修了したか。
また手付かずになっているニーズはないか。
表に出ていないニーズはないか。
センターの運営を続けていく理由があるか。
閉所後に入るニーズに対応する態勢をつくれるか。

（２）閉所及び閉所後の活動
センターの閉所にあたっては、後速やかに町災害対策本部及び関係機関・団体等に閉所の連絡をするとともに、次の確認事項及び関係事務を遂行する。
なお、閉所後も復旧・復興への取り組みは続くため、被災者を見守る活動や災害時要援護者への個別支援活動など、復旧・復興期における日々の生活を支える様々な活動が必要になると考えられる。
閉所後も、センター運営に携わった機関・団体との協力関係を有効に保持し、地元ボ
ランティア、地域住民とともに復旧・復興支援及び被災者支援を行っていく。
z

閉所後の事務閉所期日の周知（１週間前には閉所の期日を周知しておく）
残ったニーズの引き継ぎ（通常のボランティアセンター業務に引き継ぐものと暫定的に災害ボランティアセンター業務として残すものとの仕分け）借用した資器材の返却
関係書類の整理及び活動実績の集計
支援物資の整理
活動報告書、決算報告書等の作成
今後の行政の取組の確認
反省検討会の実施
協力関係者・関係等への礼状の発送

44

10．様式集及び備品・資材の例
10．様式集及び備品・資材の例（様式１）
ボランティア受付でボランティアに記入してもらう。
（様式１）
ボランティア受付でボランティアに記入してもらう。
ボランティア受付班で適切に管理・保管。
ボランティア受付班で適切に管理・保管。
専門技術・資格を持っている方はマッチング班に情報伝達。
専門技術・資格を持っている方はマッチング班に情報伝達。

月
月

ボランティアボランティア
受付票（個人用）
受付票（個人用）

日日

受付者氏名
受付者氏名

受付時間
受付時間
午前
午前
午後

時

午後

分

時

分

太線内を記入して下さい。

太線内を記入して下さい。
受付の状況

受付の状況
フ

フ

リ

リ氏 ガ

氏

ガ

ナ

回目（前回の活動した日

）

男 ・ 女

男
〒

・

歳

女

歳

-

-

所

所

（携帯）

T

）

回目（前回の活動した日

名

〒

住

・

・

ナ

名

住

初めて

初めて

T

E

E

L

（自宅）

（携帯）
L

（自宅）

（緊急連絡先）[（緊急連絡先）[ボランティア
活 動 保 険ボランティア
活 動活保動 険期 間

加入済み

加入済み

本日のみ ・

月

活 動ボランティア
期 間
本日のみ ・
初めて・

ボランティア
経
験
備

経験あり（

経

験

初めて

・

様方]

月

様方]

・

日から

・

日から

未加入
月

未加入

月

経験あり（

日まで（

日間可能）

日まで（

日間可能）
）

）

考
(資格・特技等)

備
考(資格・特技等)

保 健 確 認その他特記事項

保 健 確 認

活動種類

活動種類

一般

一般

※連日活動以外はすべて受付してください。

その他特記事項※連日活動以外はすべて受付してください。

45

・ STAFF ・ 専門（

・

STAFF

・

専門（

）

）

（様式２）（様式２） ボランティア受付でボランティア団体代表者に記入してもらう。
ボランティア受付でボランティア団体代表者に記入してもらう。
（来ることが分かっている団体は事前に送付・記入も可）（来ることが分かっている団体は事前に送付・記入も可）
ボランティア受付班で適切に管理・保管。
ボランティア受付班で適切に管理・保管。
月

ボランティアボランティア
受付票（団体用）
受付票（団体用）

日

月

日

受付者氏名
受付者氏名

受付時間
受付時間
午前
午前
午後

時

午後

分

時

分

太線内を記入して下さい。

太線内を記入して下さい。

参加者数

参加者数

フ

リ

ガ

フ

団 リ 体ガ

団

体

ナ

男

ナ

名

人 ・ 女

男

名

人 ・ 女

計

住

所

住

所

フ

リ

ガ

〒

-

〒

-

人

人

人

計

人

ナ

代リ
表 者ガ氏 ナ
名

フ

代表者氏名
T

E

L

（携帯）

（事務所）

（携帯）

（事務所）

（緊急連絡先）T

E

ボランティア
活 動 保 険ボランティアボランティア
活 動 保 険
経

[

様方]

L

験

ボランティア
経
験
備

考

備

考

（緊急連絡先）
加入済者数

加入済者数

初めて

[
人

・

人

人

初めて

・

人

保 険 確 認

活動種類

保
険 確 認
その他特記事項

活動種類

・

・

一般

人

未加入

経験あり

・

一般

様方]

未加入

人

経験あり

人
人

STAFF ・ 専門（

・

STAFF

・

）

専門（

）

※連日活動以外はすべて受付してください。
※各ボランティアの氏名等を別紙「ボランティア受付表（団体用紙別）に記入して下さい。

その他特記事項※連日活動以外はすべて受付してください。
※各ボランティアの氏名等を別紙「ボランティア受付表（団体用紙別）に記入して下さい。

46

（様式３）（様式３） ボランティア団体で参加の各ボランティアについて記入してもらう。
ボランティア団体で参加の各ボランティアについて記入してもらう。
（団体用別紙）ボランティア受付班で適切に管理・保管。
（団体用別紙）ボランティア受付班で適切に管理・保管。
専門技術・資格を持っている方はマッチング班に情報伝達。
専門技術・資格を持っている方はマッチング班に情報伝達。

ボランティア受付表
ボランティア受付表
No. No.
１

１

２

２
３

４

５

６

８

９

男・女

男・女

男・女

男・女

男・女

男・女

男・女

男・女

男・女

９ 10

男・
女
男
・女

10 11

男
・女
男・
女

11 12

男
・女
男・
女

12

13

14

13

先電話

経験

月

月

19

有・無

日

有・無

日
年

有・無

19 月 年日
月

19

有・無

日
年

有・無

19 月 年日
月
19

有・無

日
年

有・無

19 月 年日
19
月

19

月

有・無

日

年

19
月

年
日

月

日

19

有・無

年
日

有・無
有・無

年

19

日

19

年

月

19

有・無

日

年

月月

日
日

19
19

年
年

月月

日
日

19
19

年
年

月月

日
日

19
19

年
年

月

日

月

有・無

年

月

有・無

有・無

有・無
有・無

有・無
有・無

有・無
有・無

日

19
年
年
男・女 19
月
日

有・無

19
年
男・女 19
年
月
日

有・無

男・女

男・女
15

緊急連絡
緊急連絡 活動活動
先電話
経験

有・無

男・女
７

携帯番号
携帯番号

19
年
男・女 19
年
月
日

男・女
６

住所
住所

有・無

男・女

５

（西暦）

19
年
年
男・女 19
月
日

男・女

男・女

４

８

性別
性別

男・女

３

７

氏名氏名

生年月日
生年月日
（西暦）

男・女

14

男・女

15

男・女

月

月

19

有・無

日

有・無

日
年

有・無

19 月 年日
月

日

19

年

月

日

有・無

有・無

47

資格 資格

（様式４）
ニーズ班が被災者ニーズの聴き取りをし、記入。マッチング班に渡す。
（様式４）
ニーズ班が被災者ニーズの聴き取りをし、記入。マッチング班に渡す。
マッチング班は上部をコピーし、ボランティア活動掲示板に掲示。
マッチング班は上部をコピーし、ボランティア活動掲示板に掲示。
マッチング班がオリエンテーション時にボランティアのグループリーダにマッチング班がオリエンテーション時にボランティアのグループリーダに配布し、裏面を記入してもらう。
配布し、裏面を記入してもらう。
記入後、両面をコピーしてマッチング班で適切に管理・保管。
記入後、両面をコピーしてマッチング班で適切に管理・保管。

ボランティアボランティア
依頼票
依頼票

受付番号
受付番号

番番

□ 室内掃除

活 動 内 容ゴミ出し□

割れたもの等の片付け

割れたもの等の片付け

分

□

話し相手

分

□

□ 泥の除去（床下・家の周り・庭・共同溝）

□

時

）

家具等の移動（内容□時

家具等の移動（内容

□

）

話し相手

泥の除去（床下・家の周り・庭・共同溝）□ その他（□活 動 内 容□室内掃除

□ ゴミ出し

□

日日

午前
午前
午後
午後

□

月月
受付者氏名
受付者氏名

受付時間
受付時間

）

その他（

）

留意点

留意点

希望活動日

月

希望活動日

月

日（

）

時

分

～

時

分（新規・継続）

日（

）

時

分

～

時

分（新規・継続）住所
活 動 場 所 住所目印になる建物等

活 動 場 所
希望派遣人数

希望派遣人数
ボランティア
希望者はここボランティアに付箋を貼っ
希望者はここてください。

に付箋を貼ってください。
フ リ ガ ナ
依頼者氏名目印になる建物等

到達時間（徒歩・車）到達時間（徒歩・車）合計
人（性別の希望があれば：男性
合計

人人 ・

女性

人

女性

（性別の希望があれば：男性

・

分

分
人）

人）

携帯番号
自宅電話番号

携帯番号

フ リ ガ ナ
依頼
依者
頼氏
者名
住所

※活動場所と依頼者住所が異なる場合のみ記入

自宅電話番号※活動場所と依頼者住所が異なる場合のみ記入

依頼
所情
特 者殊住 事

一人暮らし・高齢者・障がい者・病気・乳幼児・その他（

特 殊 事 情一人暮らし・高齢者・障がい者・病気・乳幼児・その他（

備

備

考

考

48

）

）

（様式４裏面）（様式４裏面）

【派遣者】
【派遣者】
派 遣 派人遣数人 数

名 名
（男（男

名 名 女女名）
名）

携帯電話番号

携帯電話番号

リーダー氏名リーダー氏名

メンバー氏名

メンバー氏名【必要資材】【必要資材】
品名
品名
バケツ

数量・サイズ

品名

数量・サイズ

数量・サイズ

品名
ほうき

数量・サイズ

品名

数量・サイズ

品名
ちりとり

数量・サイズ

バケツ雑巾

ほうき
スコップ

ちりとり
一輪車

雑巾

スコップ
デッキブラシ

一輪車
タワシ

モップバール

土嚢袋
デッキブラシ

タワシ

バール

土嚢袋

モップ

【活動報告】

報告日：

報告者氏名

【活動報告】

報告日：

年

□

報告者氏名

継続ニーズの有無

継続ニーズの

年

月

月

ニーズあり

内容

□

ニーズあり
内容 □ ニーズなし（終了）

有無
・連絡事項
・気がついたこと□ ニーズなし（終了）
・感想

・連絡事項

・気がついたこと
・感想

49

日

日

（様式５）
マッチング班がオリエンテーション時に配布。
（様式５）
マッチング班がオリエンテーション時に配布。
ボランティア活動時の注意事項を説明する。
ボランティア活動時の注意事項を説明する。

ボランティア活動に行く前にお読みください！
ボランティア活動に行く前にお読みください！
．ラ
ボン
ラテ
ンィ
テア
ィ活
ア活
１．１ボ
動動
のの
心心
構構
ええ
依頼者の気持ちを尊重してください。相手によって望んでいることは違います。自依頼者の気持ちを尊重してください。相手によって望んでいることは違います。自分に合わせて活動するのではなく、相手に合わせて無理強いしないように活動してく分に合わせて活動するのではなく、相手に合わせて無理強いしないように活動してく
ださい。
ださい。
２．活動するときの注意

２．活動するときの注意zz

依頼者のお宅／避難所についたら依頼者のお宅／避難所についたら「久万高原町災害ボランティアセンターから来ました」と伝え、依頼者に「依頼者へ「久万高原町災害ボランティアセンターから来ました」と伝え、依頼者に「依頼者へのご案内」を渡してください。そして、作業内容の確認をしてください。
zのご案内」を渡してください。そして、作業内容の確認をしてください。
こんな時は、必ず災害ボランティアセンターへ連絡してください。
z こんな時は、必ず災害ボランティアセンターへ連絡してください。
ＴＥＬ：0892-○○-○○○○
ＴＥＬ：0892-○○-○○○○「ケガをした時」「体調が悪くなった時」「活動が危険または手に負えないと判断される時」「依頼された以外の活動を頼まれた時」「判断に困った時」「ケガをした時」「体調が悪くなった時」「活動が危険または手に負えないと判断される時」「依頼された以外の活動を頼まれた時」「判断に困った時」¾ 活動中は、災害ボランティアセンターから来たボランティアとはっきり分かるよう、
ガムテープに名前を書いて、体の分かりやすい位置に貼ってください。

¾ 活動中は、災害ボランティアセンターから来たボランティアとはっきり分かるよう、¾ 安全に活動するためにも休憩をとりましょう。
（1 時間に１～２回１０分程度）
ガムテープに名前を書いて、体の分かりやすい位置に貼ってください。
¾ 安全には十分注意してください。建物内で裸足が危険なところは、土足でよいか確¾ 安全に活動するためにも休憩をとりましょう。
（1 時間に１～２回１０分程度）
認してください。
¾ ¾安全には十分注意してください。建物内で裸足が危険なところは、土足でよいか確
危険な作業、企業の営利行為、政治的・宗教活動への手伝いは断ってください。
¾認してください。
謝礼は受け取らないでください。（お茶やジュースくらいであれば気持ちよく頂き¾ 危険な作業、企業の営利行為、政治的・宗教活動への手伝いは断ってください。
ましょう。）¾ ¾謝礼は受け取らないでください。
（お茶やジュースくらいであれば気持ちよく頂き昼食を挟んでの活動が見込まれる場合は、昼食を各自で調達してください。
¾ましょう。
必ず 2 ）
人以上で行動してください。持ち場を離れる場合はリーダーへ連絡してください。
¾ 昼食を挟んでの活動が見込まれる場合は、昼食を各自で調達してください。
必要なものかゴミかどうかは依頼者にきちんと確認してください。
ごみは分別をき¾ ¾必ず
2 人以上で行動してください。持ち場を離れる場合はリーダーへ連絡してくちんと行ってください。
ださい。
被災地でのカメラ撮影等は控えてください。被災者のプライバシーを守りましょう。
¾ ¾必要なものかゴミかどうかは依頼者にきちんと確認してください。
ごみは分別をき¾ちんと行ってください。
マスコミ等からの取材に対しては、不確実な情報は話さないでください。マスコミ
報道の影響力は大変大きく、間違った情報が流れると混乱の原因になります。
¾ 被災地でのカメラ撮影等は控えてください。被災者のプライバシーを守りましょう。
¾ マスコミ等からの取材に対しては、不確実な情報は話さないでください。マスコミ
３．活動が終わったら報道の影響力は大変大きく、間違った情報が流れると混乱の原因になります。
16：00 までに戻ってきてください！事故を防ぐためにも時間厳守してください。
¾ 依頼者に、作業終了の確認をお願いしてください。

３．活動
終わったら
¾ が活動終了時に災害ボランティアセンターに連絡してください。
16：00
までに戻ってきてください！事故を防ぐためにも時間厳守してください。
あす以降の活動継続を希望されるかどうかを、依頼者に確認し、追加希望があれば、¾ 依頼者に、作業終了の確認をお願いしてください。
ボランティア依頼票（日時、内容、期間、連絡先、氏名）に必ず追記してください。
¾ ¾活動終了時に災害ボランティアセンターに連絡してください。
災害ボランティアセンターに戻り、資材の返却、報告書の提出、活動の報告を行ってください。
あす以降の活動継続を希望されるかどうかを、依頼者に確認し、追加希望があれば、ボランティア依頼票（日時、内容、期間、連絡先、氏名）に必ず追記してください。
¾ 災害ボランティアセンターに戻り、資材の返却、報告書の提出、活動の報告を行ってください。
50

（様式６）マッチング班がオリエンテーション時に配布する。
（様式６）マッチング班がオリエンテーション時に配布する。
依頼者へのご案内
依頼者へのご案内

ボランティアへの報酬は必要ありません。

ボランティアへの報酬は必要ありません。
ボランティア活動で気づいたことやボランティア活動で気づいたことや継続してボランティアが必要な場合は、下記までご連絡ください。
継続してボランティアが必要な場合は、下記までご連絡ください。
<ご理解いただいきたいこと>¾ 作業終了時間のお願い<ご理解いただいきたいこと>センターへの帰所時間 16：00 まで¾ 作業終了時間のお願い¾ 休憩時間の必要性（1 時間に 1 回 10 分）
センターへの帰所時間¾ トイレの借用のお願い 16：00 まで¾ 休憩時間の必要性（1
時間に 1 回 10 分）¾ お断りする作業¾ トイレの借用のお願い
営利行為、政治的、宗教的活動へのお手伝い¾ お断りする作業¾ リーダーが危険と判断する作業（例：高所作業など）
営利行為、政治的、宗教的活動へのお手伝い¾ 作業中に余震が発生した場合の作業の中断※必要に応じて項目は加減します。
¾ リーダーが危険と判断する作業（例：高所作業など）¾ 作業中に余震が発生した場合の作業の中断※必要に応じて項目は加減します。
久万高原町災害ボランティアセンター
上浮穴郡久万高原町○○○○
電話：0892-○○-○○○○
久万高原町災害ボランティアセンター
ＦＡＸ：0892-○○-○○○○

上浮穴郡久万高原町○○○○
電話：0892-○○-○○○○
ＦＡＸ：0892-○○-○○○○

51

52

班名

資材班

総務班

総務班

総務班

総務班

ﾏｯﾁﾝｸﾞ班

ﾏｯﾁﾝｸﾞ班

ﾏｯﾁﾝｸﾞ班

副本部長

本部長

●

●

●

リーダー

名前

所属団体

○月○日

○月○日

災害ボランティアセンター（様式７） 総務班（総務・会計担当）で作成し、各班に配布。

○月○日

○月○日

スタッフ名簿○月○日○月○日○月○日現在（様式８）総務班（広報・情報担当）で被災者、マスコミ等に配布し、広報。
（様式８）総務班（広報・情報担当）で被災者、マスコミ等に配布し、広報。

被災者への広報用のビラ
被災者への広報用のビラ

家の片付けなど
家の片付けなど
私たちが手伝います。
私たちが手伝います。
久万高原町災害ボランティアセンターを

久万高原町災害ボランティアセンターをご利用ください。

ご利用ください。

ボランティアの依頼方法

ボランティアの依頼方法

電話かファックスでボランティアセンターへお申し込みください。
（ファックスで申し込
む場合は連絡先・詳しい状況・希望日時・希望派遣人数をお知らせください。
）

電話かファックスでボランティアセンターへお申し込みください。
（ファックスで申し込
む場合は連絡先・詳しい状況・希望日時・希望派遣人数をお知らせください。）
受付期間：○○月○○日（

）～

受付期間：
）～
受付時間： ○○月○○日（
電話：9：00～16：00
ＦＡＸ：毎日 24 時間受付

受付時間：
お願い

電話：9：00～16：00
ＦＡＸ：毎日 24 時間受付

私たちボランティアセンターでは、ご要望にお応えできない場合もあります。その場合

お願い は必ずご連絡しますので、ご了承ください。
また、住民の皆様で片付けなどお手伝いいただける方、ぜひボランティアとして協力し
私たちボランティアセンターでは、ご要望にお応えできない場合もあります。その場合てください。
は必ずご連絡しますので、ご了承ください。
また、住民の皆様で片付けなどお手伝いいただける方、ぜひボランティアとして協力してください。
久万高原町災害ボランティアセンター
上浮穴郡久万高原町○○○○
電話：0892-○○-○○○○
久万高原町災害ボランティアセンター
ＦＡＸ：0892-○○-○○○○

上浮穴郡久万高原町○○○○
電話：0892-○○-○○○○
ＦＡＸ：0892-○○-○○○○
53

【ボランティア活動に必要な資材・備品の例】
z サイズ・形状については複数取りそろえる事が望ましい。
z

リストの品は久万高原町社協で在庫があるものとは限らないので、災害時には各自で数量等記入すること。
（現時点での在庫の確認は本所総務課まで）（１）ボランティアの身を守るために必要なもの
品名

サイズ・数量等品名

マスク

ペットボトルの水

防塵マスク

塩

ヘルメット

石鹸

サイズ・数量等

軍手
ゴム手袋
カッパ
長靴
脚立
タオル
（２）ボランティア活動に必要なもの① 被災家屋の清掃用等に必要なもの
品名

サイズ・数量等

品名

ほうき

ホース

ちりとり

タワシ

バケツ

スポンジ

たらい

ゴミ袋

雑巾

ビニール紐

拭き掃除用洗剤

古新聞紙

モップ

段ボール

サイズ・数量等

デッキブラシ熊手
じょうろ② 被災家屋、共同溝の泥出し用等に必要なもの
品名

サイズ・数量等

品名

スコップ
土嚢

54

サイズ・数量等

③ 被災家屋の床はがし、家具の解体用等に必要なもの
品名

サイズ・数量等

品名

工具セット

ジャッキ

ドライバー

火ばさみ

サイズ・数量等

釘抜き
バール
チェーンソー
ノコギリ
金槌④ ゴミ、泥等の搬出に必要なもの
品名

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

リヤカー
じょうれん
一輪車

（３）その他
品名55

【センター運営に必要な資材・備品の例】（１）備品① センター運営用
品名

サイズ・数量等

品名

コピー機

発電機

印刷機

ホワイトボード

電話

整理棚

携帯電話

スタッフ用ジャンパー

FAX

腕章

サイズ・数量等

無線機
パソコン
プリンター
トランシーバー
机
いす
掲示板
拡声器
② 情報収集用
品名

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

テレビ
ラジオ
デジタルカメラ③ ボランティア移送・スタッフ巡回・物品搬送用等
品名

サイズ・数量等

品名

トラック
ワゴン車
ライトバン
原付
自転車
空気入れ

56

サイズ・数量等

④ 屋外資材置き場設置用等
品名

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

テント
カラーコーンブルーシート作業灯（２）事務用品
品名

サイズ・数量等

コピー用紙

懐中電灯

模造紙

ティッシュペーパーノート

ウェットティッシュ

付箋

ビニール袋

ボールペン

電話帳

マジック

地図（広域・住宅)

シャープペン

バスの時刻表ガム・布テープ
セロテープ
フラットファイル
クリアファイル
はさみ
カッター
ロープ
ビニールひも
のり
消しゴム
修正テープ
ダブルクリップ
クリップ
ホチキス
輪ゴム
画鋲
延長コード
乾電池

57

（３）救急医療品
品名

サイズ・数量等

風邪薬

三角巾

腹痛薬

湿布

品名

サイズ・数量等

品名

サイズ・数量等

目薬
傷薬
消毒薬
絆創膏
マスク
体温計
テーピング
ガーゼ
包帯
（４）その他
品名

サイズ・数量等

給水機
浄水器
ポリタンク
クーラーボックス
台車
鍋やかん
カセットコンロ
ガスコンロ
ベンチ

58