学校いじめ防止基本方針

令和２年４月
福島県立聴覚支援学校平校

福島県立聴覚支援学校平校（以下「本校」という。）は、いじめ防止対策推進法（平成２５年法律第７１号。以下「法」という。）、いじめの防止等のための基本的な方針（平成２５年１０月１１日文部科学大臣決定。以下「国の基本方針」という。）にのっとり、いじめが、いじめを受けた児童生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせるおそれがあるものであると認識し、本校児童生徒の尊厳を保持するため、学校におけるいじめの防止等のための対策に関し、「学校いじめ防止基本方針」（以下「学校基本方針」という。）を定め、いじめの防止等のための対策を総合的かつ効果的に推進する。

１ 基本理念(１) いじめはどの児童生徒にも起こりうるものであることを踏まえて、児童生徒が安心して学習その他の活動に取り組むことができるよう、いじめの未然防止を図るとともに、いじめ又はその兆候を早期に発見し、迅速かつ適切に対処する。
(２) い じ め は 児 童 生 徒 の 尊 厳 を 害 す る と と も に 犯 罪 そ の 他 重 大 な 人 権 侵 害 と な る 得 る
行為を含むものであり、決してしてはならないものであることをすべての 児童生徒が認識し、いじめを行わず、及び他の児童生徒に対して行われるいじめを認識しながらこれを放置することがないようその情操と道徳心を培い、規範意識を養う。
(３) いじめに関する事案への対処においては、いじめを受けた児童生徒 の生命及び心身を保護することが特に重要であることを認識しつつ、学校、 家庭、地域住民その他の関係者の連携の下に行う。

２ 基本方針(１) いじめの定義（第２条）「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える 行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
＜具体的ないじめの様態（例）＞① 冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる。
 身体や動作について不快な言葉を用いて悪口を言われる。
 本人の嫌がるあだ名で呼ばれる。
 存在を否定される。
② 仲間はずれ、集団による無視をされる。
 対象の子が来ると、その場からみんないなくなる。 無視する。
 遊びやチームに入れない。
 席を離される。
③ ぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。
 わざとぶつかられたり、通るときに足をかけられたりする。
 たたく、殴る、蹴る、つねる等が繰り返される。
 遊びと称して対象の児童生徒が技をかけられる。
④ 金品をたかられたり、隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
 恐喝、たかり、物を売りつけられる、「借りる」と称して返さない。
 持ち物を盗まれたり、隠されたり、落書きをされたり、捨てたりされる。
 靴に画鋲やガムを入れられる。
⑤ 嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。
 使い走りをさせられたり、万引きやかつあげを強要されたり、登下校時に荷物を持たされたりする。
 お金を持っていないのに、お金を持たされ店から物を買ってこさせられる。
 笑われるようなこと、恥ずかしいことを無理やりさせられる。
 衣服を脱がせられたり、髪の毛を切ったりされる。
⑥ パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。
 パソコンや携帯電話の掲示板やブログに誹謗や中傷の情報を載せ られる。
 俗語・暴言を使ったいたずらや脅迫のメールが送られる。
 ＳＮＳ(ソーシャル・ネットワーキング・サービス)のグループから故意に外される。
(２) いじめの防止等の対策のための組織
いじめの防止等に関する措置を実効的に行うため 、次の組織を設ける。
① 名称「いじめ対策委員会」（臨時校内いじめ対策委員会）② 構成員
分校長、教務主任、学部主事、生徒指導主事、保護者代表

③ 組織の役割
 学校基本方針に基づく取組の実施や具体的な年間計画の作成・実行・検証・修正
 いじめの相談・通報の窓口
 いじめの疑いに関する 情報や児童生徒の問題行動などに係る情報の収集と記録、共有
 いじめの疑いに係る情報があった時の組織的な対応のための連絡・調整（緊急会議の開催、いじめの情報の迅速な共有、関係のある 児童生徒への事実関係の聴取、指導や支援の体制・対応方針の決定と保護者との連携など）(３) いじめの未然防止のための取組①

児童と教職員の信頼関係を構築し、一人一人の障がいの状態や発達段階、特性を的確に把握し、児童の不安や悩み、思いや願い等を的確にくみ取りながら、共感的な児童理解に努め、一人一人の自己実現を図る。

②

児童の豊かな情操と道徳心を培い、心の通う対人交流の能力の素地を養うことがいじめの防止に資することを踏まえ、全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図る。

③

児童一人一人が安心して自分の力を発揮する場や児童相互の好ましい人間関係を育成する集団づくりを工夫し、授業や行事等への主体的な参加・活躍を図るとともに、集団の一員としての規範意識や自尊感情の向上を図る。

④

教職員に対し、いじめの防止等のための対策に関する研修の実施、その他いじめの防止等のための対策に関する資質の向上に必要な措置を計画的に行う。

⑤

保護者及び地域に対し、学校基本方針及び取組についての理解を図る。

(４) いじめの早期発見のための取組①

教育相談体制を整えるとともに、その窓口を児童、保護者に広く周知する。
なお、教育相談等で得た児童の個人情報については、その対外的な取扱いについて適切に取り扱う。

②

面接や定期的なアンケート実施により、児童理解といじめの早期発見に努める。

③

児童に関する情報については教職員同士の共有化を図るとともに、必要に応じて保護者と連携しながらその対応に当たる。

④

保護者は「青少年が安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律第６条、第７条第２項」条例に基づき、子どもの携帯電話やスマートフォン等の利用状況を管理したり、フィルタリングを強化し、不必要以上の携帯電話、スマートフォンの不正使用がないか定期的に確認する。

⑤

保護者は、携帯電話やスマートフォン等、そしてＳＮＳ等の危険性について 児童と話し合いを通してお互いに学び、児童とともに家庭におけるルールをつくる。

⑥

保護者そして学校は、児童に対し、インターネットが何のために必要なのか、どのように使うのか何を使うのかについて明確にし、大人と子どもがともに、情報モラルや知識技術を学び、時代に沿ったコミュニケーション能力の底上げができるように努める。

(５) いじめに対する措置①

いじめの通報を受けたとき、あるいはいじめを受けていると思われるときは、速やかに、当該児童に係るいじめの事実の有無の確認を行うとともに、その結果 について生徒指導主事・分校長を経由して校長に報告する。

②

事実の確認によりいじめがあったことが確認された場合には、いじめをやめさせ、及びその再発を防止するため、心理、福祉等に関する専門的な知識を有する者の協力を得つつ、いじめを受けた児童又はその保護者に対する支援及びいじめを行った児童に対する指導又はその保護者に対する助言を継続的に行う。

③

いじめを見ていたり、同調していたりした児童に対しても、自分の問題として捉えさせ、いじめを受けた者の立場になって、そのつらさや悔しさについて考えさせ、相手の心の悩みへの共感性を育てることを通じて、行動の変容につなげる。

④

いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものであると認めるときは、 所轄警察署と連携してこれに対処するものとし、いじめを受けた 児童の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは直ちに警察署に通報し、適切に、援助を求める。

⑤

ネット上の不適切な書き込み等があった場合、いじめ対策委員会において対応を協議し、関係児童生徒からの聞き取り等の調査、児童が被害にあった場合のケア等必要な措置を講ずる。
また、書き込みの削除や書き込んだ者への対応については、必要に応じて、法務局人権擁護部や警察署等、外部機関と連携して対応する。

⑥

重大事態発生時の対応＜重大事態とは＞ア

いじめにより児童の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。

イ・

児童が自殺を企図した場合

・身体に重大な傷害を負った場合・金品等に重大な被害を被った場合・精神性の疾患を発症した場合いじめにより児童が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
＜重大事態の報告＞
ア

重大事態が発生した場合は、県教育委員会に迅速に報告する。

＜重大事態の調査＞
ア

重大事態が発生した場合は、「いじめ対策委員会」に適切な専門家を加えた調査組織を設けて調査する。

イ

重大事態が発生したことを真摯に受け止め、全校児童及び保護者に対しアンケート等を行い、事実関係を調査する。その際、被害児童の学校復帰が阻害されることがないよう配慮する。

ウ

いじめを受けた児童及び保護者に対しては、学校として説明責任があることを自覚し、真摯に情報を提供する。その際、個人情報の保護に関する法律等を踏まえること。

(６) 年間計画
月

生徒指導計画全校集会

４月

面談・実態調査の実施計画

校内研修計画

担任との日々のやりとり（児童・保護者）

全校集会

いじめ防止のための会議等
第１回いじめ防止対策会議

評価計画
計画・目標の作成と提示

校内研修１
未然防止と早期発見

５月
全校集会
６月
全校集会

第２回いじめ防止対策会議

７月
全校集会
８月
全校集会
９月

※＜先生と話そう週間＞
・面談をしながらアンケート調査をする（児童）

全校集会

校内研修２
いじめの対応10 月
11 月

第３回いじめ防止対策会議

全校集会
全校集会

12 月
全校集会
１月

＜個別面談時＞
・アンケートの結果を報告する（保護者）
担任との日々のやりとり（児童・保護者）

第４回いじめ防止対策会議

今年度の評
価・改善

全校集会
２月
全校集会
３月
＜先生と話そう週間＞
・大休憩や自立活動の時間を使って面談を計画する。
・児童と教員が面談をする中で、いじめのアンケート調査を行う。
・幼児は、普段の様子から担任がアンケートに記入する。
・アンケート調査の結果は、授業参観時の全体会にて保護者に報告をする。

(７) 評価と改善①

学校評価の時期に、いじめ防止の取組についての評価を行う。評価方法は、職員、児童、保護者、学校関係者によるアンケートとする。

② 評価の結果を踏まえ、年度末に次年度の改善案を検討するものとする。

重大事態への対応
学 校報告
福島県教育委員会

報告

・調査の主体を判断

知 事

調査主体が学校の場合
学校への指導・支援
調査組織による調査【調査組織】「いじめ対策委員会」を中心として、重大事態の特性に応じた専門家などを加える

１ 調査結果の提供及び報告
・いじめを受けた児童及び保護者への情報提供
・教育委員会への報告
２ 調査結果を踏まえた必要な措置
・被害児童及び保護者への支援
・加害児童及び保護者への指導・助言
・いじめがあった集団への働きかけ
・上記に必要な関係機関等との連携