北海学園大学開発研究所・地域連携推進機構

NEWS LETTER
巻 頭 特 集05

開発研究所総合研究（2018〜2020年度）を終えてうち だ かずひろNo.

2021年7月発行



北海学園大学経済学部教授

プロフィール1960 年生まれ。室蘭市出身。神奈川県相模原市教育委員会社会教育主事，北星学園女子短期大学助教授，北海道教育大学教授等を経て 2008 年より本学に勤務。社会教育主
事課程を兼担。専門は，地域社会学・社会教育学。

Contents
開発研究所総合研究（2018〜2020年度）を終えて❶はじめに無事，開発研究所総合研究（2018〜2020 年度）成

厳しい条件が育んだ戦後開拓の先進的な取り組み〜開発研究

果報告書『地域資源開発の総合研究

所総合研究（2018〜2020）の成果
より〜 宮入 隆 ❸

道の自然遺産からの接近と再構築』を発行すること

離島のまつりのかたち─奥尻島❹

JR廃線問題に直面する沼田町との協働による課題発見・解決型の地域研修ができ，研究代表としてほっとしたところです。

年度の年度末（2020 年 2 月〜3 月）も私たちから奪い取り，研究に必要なフィールドワークの機会を消

北海道の産業遺産、北海道の歴史遺産、北海道の文化遺産、北海道の自然遺産からの接近と再構築

開発研究所総合研究2018〜2020 年度（北海学園学術研究助成費）

昨年早々から始まったコロナ禍は，3 年間の研究期間のうち最終年度の 2020 年度のみならず，2019

地域資源開発の総合的研究

成果報告書

1

コロナ禍の中で学生達が作り上げた「願いを込めて新篠津天灯❺フェスタ」 西村 宣彦 

遺産，北海道の歴史遺産，北海道の文化遺産，北海

成果報告書

手塚 薫 

北海道の産業開発研究所総合研究2018〜2020年度

内田 和浩 の民俗芸能─

内 田 和浩滅させました。したがって，志半ばの中間報告的な報告書にはなりましたが，成果物として残すことができたことはうれしい限りです。

2021（令和 3）年 3 月

北海学園大学開発研究所

濱田 武士・西村 宣彦・藤田 知也

❻【御礼】学生への食糧支援〜大学を越えて地域に広がる支援と連帯の輪〜

2020年度 事業・活動報告❽


共同研究を目指したスタート
私が本研究の研究代表となったのは，私自身が強く希望したのではなく，2017 年 7月某日，当時の開発研究所長であった樽見弘紀法学部教授（本年 3 月退職）と前所長であった小坂経済学部教授（2019 年 3 月退職）から相談されたからです。両氏は，次年度の総合研究を計画するにあたって，これまでのような大きな研究テーマの中に個々人の研究を束ねるだけではなく，はじめから研究テーマを共有するメンバーによる共同研
究として組織していきたいと考えており，私にその取りまとめ（研究代表）になって欲しいという話でした。
当時，私自身もそのような多様な専門領域を持つ研究者の協働による北海道をフィールドとする共同研究の必要性を感じており，両氏が研究チームの各リーダーとして一緒に共同研究の中核として参画してくれるなら，と研究代表を引き受けたのでした。さらに，両氏が考えた計画書の中に，成果報告書だけでなく「アーカイブ化を図る」という言葉を入れてもらい，最終年度には各地で収集したデータ等をインターネット上にアー
カイブ化して公表していこうと考えました。

1 年目（2018 年度）の取り組み

まったのです。

1 年目は，前年度中の呼びかけに応じた 20 人の研究員（本学専任教員）
・特別研究員・客員研究員が共同研究に参加しました。
個々人の研究関心は，鉄道，炭鉱，酒造業，農業，製コロナ禍の 3 年目（2020 年度）
3 年目は，コロナ禍が続きほぼフィールドワークはできなかったと思います。

造業，観光，伝統芸能，開拓者精神，外国人居住者等々

私自身は，調査対象と決めた音更町東士狩地区で，9多岐に亘っていますが，関連分野毎に大きく 2 つのグ

月 17 日に東士狩神社秋季祭典・獅子舞奉納を行うと聞ループにわけ，産業・歴史遺産のグループを小坂教授

き，見学させていただくことができました。しかし，長が，文化・自然遺産のグループを樽見教授が，それぞれ

時間の聞き取り調査はできるはずもなく，終了後短時間リーダーを務め，共同研究として取り組みました。

のみ獅子舞への地域の人々の思いを聞くことができまし1 年目には，打ち合わせ会議や共同研究会を数回開催するとともに，NEWS LETTER No.01（拙稿「地域の郷た。したがって，3 年目の調査研究は収集した文献資料の分析が中心となりました。

土史研究家との連携の可能性も〜開発研究所「総合研また，打ち合わせ会議や共同研究会の開催は，対面で究」1 年目を終えて〜」）でも紹介したように，11 月末

集まることは難しいと判断して，一度も開催しませんでに 1 泊 2 日で泊村・岩内町での共同調査を行いました。

した。結局，3 年目は個人研究のみで，最終年度の成果

僅か 5 人（＋大学院生・学生）の参加でしたが，個人研報告書とアーカイブ化を進めて行くことにしました。し究では気づくことがなかった共同研究の醍醐味を感じる

かし，アーカイブ化も当初予定していたメンバーも，ことができました。

「資料が集まらなかった」などの理由から取りやめが続

さらに，北海道内 179 市町村の教育委員会のご協力を出し，実現することができませんでした。成果報告書の得て，基礎調査として各自治体にある地域遺産に関わる中で，資料編「アーカイブ事業」として 4 つほど掲載し調査をさせていただきました。この調査の集計結果は，たのは，このような形でインターネットにアーカイブ化

メンバーすべてに情報共有し，2 年目以降の調査研究にしたかったという意味です。

生かされることになりました。改めまして，ご協力いた
だいた各教育委員会及び仲介していただいた北海道教育委員会に感謝申し上げたいと思います。

総合研究の使命
最後に，今回研究代表を引き受けた私なりの開発研究
所総合研究の使命（ミッション）について，二点述べた

2 年目（2019 年度）の取り組みとコロナ

いと思います。

2 年目からは，新たに 7 人が新規メンバーとして加わ一つは，やはり共同研究として取り組むべきである，りました。27 人での共同研究をスタートさせ，打ち合ということです。そして，共同研究として進めるなら，

わせ会議や共同研究会も何度か計画しましたが，皆さん

研究代表はもちろん，リーダーとなるメンバーは覚悟しご多忙でなかなか集まることができませんでした。私自て取り組まなければならないし，参加するメンバーにも身の個人研究も，富山県や道内各地を予備調査で回り，覚悟が求められるということです。

やっと調査対象を絞り込むことができた，という状況でした。

もう一つは，北海道の地域社会の持続可能な発展に役立つ研究である，ということです。私は，1 年目の泊11 月には，吉岡宏高氏（NPO 法人炭鉱の記憶推進事

村・岩内町での共同調査の際，「地域の郷土史研究家等

業団理事長・札幌国際大学教授）をお招きして，「「炭鉄の皆さんと一緒に学びあう研究ができないだろうか」と港」の取り組みから見る北海道の産業遺産の現状と課強く感じましたが，地域の人々（実践的研究者）との共題」をテーマに基調講演をいただいた研究交流会を開催

同研究に発展させていくことで，北海道の地域社会の持しました。そして，2 月には 2 年目の総括共同研究会を続可能な発展に役立つ研究ができると思います。

開催し，メンバー相互の中間的な研究成果の情報共有を行う予定でした。
しかし，2 月にはコロナ禍が始まってしまいました。
私たち大学教員である研究者は，特にフィールドワークを基本とする研究者にとって，大学が休暇期間となる
8〜9 月と 2 月〜3 月が研究に専念できる唯一の期間です。特に 2 月〜3 月は夏期に比べて余裕を持ってフィールドワークできる期間といえます。そこが奪われてし2NEWS LETTER No.05

そして，今回の研究テーマは，いつかもう一度総合研
究のテーマとして取り上げ，成果をアーカイブ化したいと思っています。
本研究にご協力いただいたすべての皆様に，心より御礼申し上げます。

開発研究

厳しい条件が育んだ戦後開拓の先進的な取り組み〜開発研究所総合研究（2018〜2020）の成果より〜


北海学園大学経済学部 教授

2020 年度まで 3 ヵ年にわたる開発研究所総合研究「地域資源開発の総合的研究」の中で，筆者は戦後開拓と開

みやいり

たかし

宮入 隆

修で足寄町を訪れたことにより，研究方針は大きく変わることとなった。

拓農協を取り上げた。本稿では研究の意図と調査研究か

足寄町の西部にある戦後開拓地区は，地域農業が衰退ら見えてきたことの一端を紹介する。事例とした足寄町のするどころか，新たな新規就農者を集めて生まれ変わって

戦後開拓に関する具体的な内容等については報告書をご覧いたのである。この実状を目の当たりにして，足寄町だけ頂きたい。

に事例を絞り，ここに行き着く歴史展開をみることに決め

道内で地域農業の調査をしていると，地域内の生産条件たのである。

の良し悪しが，そのまま入植のタイミングと一致するといこの足寄町の戦後開拓集落には，開拓行政の下で設立うことがある。端的に言ってしまえば，入植の時期が古いされた専門農協としての開拓農協が 2005 年まで存在してほど地域内で条件が良く，条件の悪いところほど新たに開おり，酪農・肉牛飼養を基幹に独自の地域農業の発展を目拓されたという序列になることが多い。物資輸送や水利な指してきた。その開拓農協時代の末期，1990 年代後半以

ど生活と生産にとって有利な河川流域の平地が広がるとこ

降に生産者グループが放牧酪農の取り組みを始めたが，ろは戦前に開拓され，他方で「なぜこのようなところ

今ではそのメッカとなっている。傾斜地が多く，一般的なに？」と思うような条件不利地域に所在しているのが戦後酪農を行うとすれば条件不利な草地となってしまうが，そ開拓になる。もちろん，開拓の経緯も地理的条件も様々で

れを放牧地として活用し，頭数規模拡大のみを追求する一あり，基盤整備事業などで圃場に改良が加えられてきたこ

般酪農とは異なる放牧型酪農へ地域的に転換することで，ともあって，今ではそう単純に見ることはできない。それ

道外からも若い新規就農者を集めることとなったのである。

でも入植時の土地条件等は現在の営農に少なくない影響

戦後開拓の住居と農地は，離農者が出ればそのまま新を与えていることは確かである。

規就農者の生活と生産の場へと再生され，廃校間近とみら

いま戦後開拓は語られることは少なくなった。戦後復興れていた地区内の小学校は児童数が増加するという事態ま期に食料増産を目的とし，満州や樺太などからの引き揚げで起こっている。戦後開拓でできた「新農村」が，いま再者の受け皿となった戦後開拓において，北海道は広大な面

び新たな仲間を受け入れ，生まれ変わろうとしているので積を抱えていることから，多くの入植者が許可を受けた。

ある。

ただし，高度経済成長期が終焉を迎える 1970 年代中頃ま足寄町の戦後開拓の歴史を紐解けば，放牧酪農の他にでに開拓行政も打ち切られ，それ以降の全体状況を追えるも，道内和牛生産発祥の地としての顔や先進的なチーズ加

資料はほとんどない状況だ。そして，条件不利ゆえに入植工の導入，さらには開拓農協による小水力発電事業など者の撤退・離農や移転も早かった。苦労して開かれた農地

様々な側面から，厳しい条件を受け入れつつ地域の維持だけはかろうじて残ったとしても，効率化を目指した規模発展を目指してきた経緯が浮かび上がってくる。私の戦後拡大のために活かされることも難しく，再び原野へと戻っ

開拓研究は未だ収集した開拓農協の資料分析など十分にていくことが危惧されるところも多い。

できていないこのままでは，戦後開拓というかたちで耕境が拡大したことから，今

ことによって，地域や農業にいかなる影響をもたらしたの後も継続してかといった北海道農業史の一部が“ミッシング・リンク”

いく予定であになってしまう。それをなんとか食い止める必要があるとる。その成果いう問題意識で研究計画を立てた。当初は，稲作・畑作・については，

酪農地帯からそれぞれ調査地を選定して，比較検討すると改めて開発論いうことも考えていたが，力量不足のためそれは叶わな集などで報告かった。そして何よりも，ゼミ学生と 2018 年度の地域研していきたい。

足寄町芽登地区にある早春の放牧地の風景（2021 年 3 月撮影）

3

開発研究

離島のまつりのかたち─奥尻島の民俗芸能─


北海学園大学人文学部 教授

て づか

かおる

手塚 薫

2019 年に本学学芸員課程の学生らと奥尻島の年中行期に創作された「松前神楽」のなかの「四箇散米舞」に事を対象に，その準備から実施，後片付けまでを手伝い端を発し，多くの人が隊列を組んで路上を行進する風流ながら調査を実施しました。奥尻地区は島の東側中央部

系の民俗芸能です。昭和 30 年ごろ戦後の澳津神社 2 代に位置し，現在の人口は 510 人，世帯数 290 で青苗地区

目宮司常磐井武秀氏によって前任地の利尻島から導入さに次ぎ，島内で 2 番目に大きいエリアです。島と北海道れました。北海道教育庁生涯学習部文化課が悉皆調査し

本島対岸の江差町を結ぶフェリーが就航しています。

た結果を 1998 年にまとめた『北海道の民俗芸能』にも奥尻地区を代表する「澳津神社例祭」の山車巡行に実触れられていません。例祭とともに地域住民にとって際に同行し，「記憶地図」を地元住民の証言を元に作成

は，絆を強める数少ない機会となっています。2021 年

しました。
「記憶地図」とは GIS（地理情報システム）に文化財保護法が改正され，幅広く文化財の裾野を広げを活用し，個人が有する記憶や経験の可視化を図る手法て保存・活用を図るために，これまで登録の対象ではなです。漫然とお話を伺っていると聞き逃しがちな記憶

かった無形の民俗文化財のための登録制度が創設されまを，地図と関連づけることで，話し手である地元住民もした。本制度を活用し，コロナ禍収束後に，この観光資

聞き取る我々も毎回新たな気づきがあります。完成した

源化されていない「四箇散米舞行列」が恒常化し，地元多数の記憶地図類は，今年 3 月に開発研究所が発行したが盛り上がることを願っています。

『地域資源開発の総合的研究』成果報告書に掲載されているのでぜひご覧ください。
奥尻島ではかつて，最大 12 地区で例祭時に神輿や山車の巡行が行われていましたが，人口流失や高齢化によって，神輿や山車を巡行するのは「青苗地区」と「奥尻地区」の 2 地区だけとなってしまいました。奥尻島は1993 年の北海道南西沖地震で多大な被害を受けましたが，奥尻地区の神社や祭具への被害は軽微なものにとどまりました。
例祭は通常 3 日間の日程で行われます。例祭前夜に行われる宵宮があり，その後本祭，後祭と続きます。宵宮
では神事が行われ，2019 年は寿都松前神楽伝承保存会

巡行前に山車「神威山」を清掃する学生たち

により特別に松前神楽が奉納されました。本祭の期間中には山車が 2 日に渡って奥尻，谷地，仏沢，球浦地区を練り歩きます。山車は「神威山」と命名され武田信玄を象った人形が座乗しています。2019 年は台風の接近もあり，巡行は 1 日だけとなり，ルートも大幅に縮小されました。毎年同じことを繰り返すように見える例祭も，地図化してみると意外にも変幻自在で，感慨深いものがあります。
この年は北海道南西沖地震の数年前から中断していた「四箇散米舞行列」が寿都松前神楽伝承保存会の協力で，本祭の山車巡行前に 30 年ぶりに復活し，地元住民の熱烈な歓迎を受けました。
「四箇散米舞行列」は近世

4NEWS LETTER No.05

30 年ぶりに復活した「四箇散米舞行列」に飛び入り参加する
地域住民ら。小学生の時に舞って以来の体験だといいます。

地域連携

コロナ禍の中で学生達が作り上げた「願いを込めて新篠津天灯フェスタ」


北海学園大学開発研究所 所長

コロナ自粛が続く 2021 年 2 月 27 日の夜，火を灯した
紙ランタン（天灯）が次々と夜空に浮かび上がりましにしむら のぶひこ

西村 宣彦【参加学生の声】①

人文学部英米文化学科 4 年

島瀨 和さんた。子どもたちの歓声があちこちで湧いて，大人もおじ

私がこのプロジェクトに参加しいちゃん，おばあちゃんもみんな笑顔。文字通り，「奇たのは，コロナの中でも何か物事跡の夜」となりました。

をやり遂げたいと思ったからで

このイベントは，本学が包括連携協定を締結する北海す。イベントは当日の華やかさが道の石狩振興局と，新篠津村との協働事業として，学生脚光を浴びますが，イベントを成達がゼロから企画・準備を行ったものです。地域の魅力功させるために事前準備をどれだ

発信や学生の地元愛着醸成を目的とした石狩振興局とのけ熱心に進められるかが重要と学連携事業は，2019 年度から実施しています（前号参照）。

ぶことができました。事前準備の中で失敗したこともあ

2020 年度はコロナ禍を受け，実施の可否を含めて慎りましたが，その失敗の経験が今後の自分の人生にも活重に検討しましたが，オンライン授業が続き，活動を制きると思います。学生のやりたいことに真剣に付き合っ限された学生達が，コロナ下における地域課題の解決にて下さった大人の皆様方に感謝しています。

実践的に取り組む中で，能動的に学ぶチャンスと判断し，全学公募に申し込んで選考された 13 名の学生で，9月末から取り組みを始めました。

②

人文学部日本文化学科 2 年

大橋 弥生さんプロジェクトに携わった半年間

新篠津村では昨年，夏祭りをはじめ，イベントが軒並で，多くの知識と経験を得て成長み中止となっていました。学生達は村の人達自身が楽しできたと自負しています。私は村めて，明るい気持ちになる新しい冬の屋外イベントとしの方々と私たち，そしてメンバーて，タイや台湾の伝統文化として人気がある天灯（スカ間をつなぐ SNS 運営を軸に活動

イランタン）を夜空に浮かべるフェスタを提案。感染対しました。協力しながら能動的に策に配慮し，オンライン中心で準備を進めました。

動 く こ と で， 魅 力 を 最 大 限 に 伝

ランタンの飛翔実験では，何度やってもなかなか飛ん

え，心を動かす術を学べました。大変だったことも，当でくれず，苦しみました。コロナの状況を踏まえて，村日空に浮かんだ天灯と笑顔を見て，すべて報われまし外からの参加申込みを泣く泣くお断りするなど，思い通た。なにより，イベントに賭ける想いや村民の方々の温りにならないことや苦労もありましたが，振興局や村のかさに特等席で触れた，最高の日々でした。

方々からの温かく，時に厳しい助言を受けながら，チー
ム全員でイベント成功のために頑張りました。
当日は無風の最高のコンディションで，村の青年団の皆様にもサポートしていただき，300 名近い村人の参加を得て，大成功で終えることができました。石狩振興局と新篠津村の皆様に感謝申し上げます と と も に， 地 域
連携窓口係の私に素晴らしい経験をさせてくれた学生達に感謝します。

ランタンに願い事を書く子どもたち

夜空にたくさんのランタンが浮かび上がりました

5

地域連携

JR 廃線問題に直面する沼田町との協働による課題発見・解決型の地域研修
北海学園大学
経済学部
教授
はま だ

たけ し

濱田 武 士北海学園大学
経済学部教授

北海学園大学経済学部講師にしむら のぶひこ

ふじ た

西村 宣 彦

とも や

藤田 知也

経済学部「地域研修」を通じた沼田町との連携
2019 年 7 月に，本学と沼田町は包括連携協定を締結しました。連携事項には本学学生の教育活動のほか，地域振興に関わるあらゆる事項が定められています。

濱田 武士て，事前勉強会を積み重ねました。
9 月 1日から 3 日間，2 つのゼミが 1 台のバスに同乗して現地を訪問。到着後は沼田町の特徴ある施設を見学しまし沼田町との連携は協定締結前から始まっていました。工学た。例えば，「雪中米」を作っている雪冷熱利用施設，トマ部の岡本浩一先生が中心になった建築学科学生による「空ト加工場，コンパクトエコタウン構想の中核施設「くらしのき家リノベーション」の取り組みです。教育・地域貢献のど

安心センター」，林野の中にある昭和炭鉱跡地などです。2

ちらから見ても大変素晴らしい内容になっています。

日目は石狩沼田駅や町内主要施設周辺で終日アンケート調査

包括連携協定を締結したことで，さらに幅広い分野で連携を実施。3 日目は化石館を見学した後，川で実際に化石発掘を行う機運が高まりました。経済学部でも沼田町と連絡を取体験を行いました。その合間に沼田町への移住者に話を伺う

り合い，2020 年 9 月に学部専門科目「地域研修」のフィーなど，町役場の手厚いコーディネートとサポートにより，充ルドとして，沼田町を訪問しました。濱田ゼミと西村ゼミの実した研修となりました。

学生，それに交通政策が専門の藤田知也先生にも同行頂きました。
地域研修は通常，ゼミ毎に地域・テーマを決めて企画・

2 学期はアンケート調査結果の集計作業や分析・考察に取り組み，12 月にその結果を Zoom を使って学生が横山町
長をはじめ沼田町役場の方々に発表しました。

実施し，内容は固定されていません。見学旅行のようなケー本学部には，自治体職員を目指す学生をはじめ，将来地

スもあれば，学生らが手分けして調査を行い，オリジナルの域の担い手になる者が多く，このような機会が何より実感のデータを作成して状況を分析しているケースもあります。今持てる「学び」となるのは間違いありません。アンケート調

回は，沼田町のまちづくりを勉強しながら，地域の重要課題査をすることで，自分事として考える機会にもなります。

である JR 留萌本線の廃線問題を取り上げ，公共交通に関す

こうした研修は，地域側の理解と協力がなければ不可能

るアンケート調査を実施しました。これにより「学び」を通です。包括連携協定の締結は，双方に実りの多い研修を実じて，「地域貢献」を目指すスタイルになりました。

施するハードルを下げるものとして機能することが，沼田町

2020 年 7 月に町職員の方からオンライン（Zoom）で，沼との取り組みを通じて実感できました。沼田町とは今新たな田町のまちづくりの概要を学生に講義してもらい，それを踏協働事業を企画しています。また機会があれば報告させてい

まえて学生は沼田町の農業，炭鉱，まちづくりなどを調べただきます。

沼田町の公共交通と駅舎活用に関するアンケート調査

西村 宣彦

2020 年 9 月 2 日（水），濱田・西村両ゼミ生 14 名は，JR部を変え，JR 利用者 50 名，町民 57 名から回答を得まし石狩沼田駅及び沼田町市街地で，標記のアンケート調査をた。協力いただいた皆様に感謝いたします。以下，調査結実施しました。Google フォームを利用した選択式と自由記

果の一部概要を紹介します。

述式の調査票を，学生がスマートフォンで提示・質問して回（1） JR 利用者アンケート

答を得ました。① JR 利用者向けと②街中向けで調査票の一6NEWS LETTER No.05

回答者の年齢は 20 歳未満が 56％と半数強を占め，高校

生の通学利用が目立った。次に多かったのは 60 歳以上の高た。自由意見では，現駅舎の雰囲気を残しつつ，きれいに

齢者で 26％，20 歳〜59 歳は 18％にとどまった。居住地は改修し，人が集まる魅力的な場所に再生することへの期待

沼田町内が 86％を占めた。利用頻度は週 4 日以上が 60％，が窺われた。

利用目的は通学が 53％と過半を占め，通勤・通院・観光が（2） 街中アンケート

各 8％，買物が 6％を占めた。利用区間は石狩沼田駅－深川

回 答 者 の 年 齢 は 60-70 代 が 33 ％，40-50 代 が 30 ％，間が 57％，次いで滝川 19％，留萌 8％，旭川 6％，札幌 4％20-30 代が 23％を占め，高校生が過半を占めた JR 利用者アと続いた。石狩沼田駅までの交通手段は徒歩が 46％，自転

ンケートとは異なる年齢層となった。居住地は沼田町が車が 26％，家族の車が 12％を占め，目的駅到着後の交通手68％で，仕事等で他地域から来た方も少なくなった。町民

段は徒歩が 48％，自転車が 38％を占めた。

に限った公共交通の利用目的は，出張が 23％，買物がJR と比べたバス・タクシーの心配な点は，冬の悪天候時

21％，通院が 15％を占める一方，利用しないも 18％を占めた。

の運休が 24％と最多で，定時性 22％，運賃の高さ 22％，乗公共交通に望むことは便数が多いが 38％，料金が安いが車時間の長さ 18％と続いた。乗継ぎ接続への不安なども36％，悪天候時の運休が少ないが 26％と多く，乗り場の近あった。今後の公共交通への希望や意見については，回答

さ，定時性，バリアフリーが続いた。自由意見では JR の維者の約 5 割が JR が利用しやすいとする一方，約 3 割はバス

持・存続を望む声がやはり多く，バスの利便性向上や格安が利用しやすいと回答した。自由記述では JR 留萌本線の存

タクシーの要望などもあった。

続を望む声が多かったが，バスの便数や停留所の増加によ

駅舎活用は，小規模な改修やふるさと納税・クラウドる利便性の向上，スクールバスの運行，安価なタクシー，

ファンディングの活用を求める声が 62％を占めた。活用法

乗り継ぎ改善などを求める声もあった。

は，軽食等を提供するカフェが 49％，レストランが 31％，

駅舎活用は，町の負担が大きくならないよう，小規模な農産物等の直売スペースが 18％と，高校生中心の JR 利用

改修やふるさと納税・クラウドファンディングの活用を求め者アンケートと異なる傾向となった。年配者は飲食のできるる声が 51％を占め，活用不要は 12％，大規模改修は 10％に憩いの場を，若者は Wi-Fi 接続できる自習の場を求める傾向とどまった。活用法は，Wi-Fi 接続可能な自習スペースが最が見えてきた。

多で 34％，軽食等を提供するカフェが 23％，町の歴史や鉄今回のアンケート結果も踏まえて，今後の沼田町のまちづ

道等の資料展示が 16％，レストラン・パブが 12％と続いくりに引き続き，本学として協働していければと思います。

沼田町の公共交通のあり方や駅舎活用について藤田 知也

地域公共交通をどのように確保するかは，今の日本が抱えは必要不可欠です。沼田町でも公共交通を充実させるには，る大きな問題です。沼田町でも JR 留萌本線の廃止危機が沼田町や近隣自治体がコーディネーターになる必要があります。

迫っています。
日本の公共交通について幾つかの視点から見ていきます。

そして「街の顔」とも言える駅も重要です。地域住民だけ
でなく遠方からの人々も集まる駅は，賑わいをもたらす場とし

まず日本の交通事業の特殊さについてです。日本の交通事業て機能します。住民の交者の多くは民営ですが，世界的には交通を公的機関が支える流の場として整備するだのはごく当たり前です。日本でも自治体が鉄道のインフラ部分

けではなく，旅行者が訪（線路等）を保有し，民間事業者が列車を運行する公有民営

れたくなるような駅にすの上下分離方式が出てきており，「意識改革」が進みつつありることで，鉄道需要の創ます。沼田町の例では，留萌本線沿線自治体や北海道，出張

出に繋がります。

等で留萌本線を利用すると考えられる札幌市や旭川市等も巻き込んで，議論する必要があります。

地 域 公 共 交 通の維持・振興には，単に公共

次に利用しやすさの追求です。
「鉄道かバスか」という二者

交通さえあればいいとい

択一的な問いではなく，お互いの長所をいいとこどりして，シェう考えではなく，利用しアサイクル等も活用し，快適な移動サービスを提供すること，やすさや街の賑わいを

これが最近話題の「MaaS（Mobility as a Service）」の大枠でセットで考え，様々な角す。日本の交通事業者は民営が多い故，各事業者に任せてい度から取り組むことが重るとダイヤの調整等がなされません。この「調整」が MaaS に

要です。

7

【御礼】学生への食糧支援〜大学を越えて地域に広がる支援と連帯の輪〜
2020 年 2 月に始まった新型コロナウイルス禍が続く
中，大学ではオンラインと対面の授業を組み合わせて「学びの継続」が模索されていますが，学生の中にはアルバイトを失い，あるいは家庭の経済状況の悪化に直面し，困難な生活を強いられている者が少なくありません。
2020 年 12 月には教員有志の手で，学生に米などの食糧を無償配布する「食糧支援プロジェクト」の第 1 回が開催され，その後も本年 1 月，4 月，5 月，7 月と回を重ねる

ご支援いただいた企業・団体名（2021 年 7 月 1 日時

点での把握分，五十音順）…①あみだ堂，②札幌みらい

中央青果㈱，③新篠津村役場，④住まいる 110 番（地域密着型建設業組合），⑤沼田町役場，⑥北海学園生活協

同組合，⑦㈱北海道アルバイト情報社，⑧北海道生活協
同組合連合会（「北海道若者応援プロジェクト」），⑨北海
道生活と健康を守る会連合会，⑩北海道労働組合総連
合，⑪㈱丸恭水産，⑫㈱山本忠信商店，⑬㈱リアクター

中で，最近は当事者である学生自治会が主催者となって開催しています。
本プロジェクトには教職員の協力や寄付のほか，地域の企業や団体，個人の皆様からも，物資の提供・寄付・広報の協力など，多くのご支援を賜りました。各先生方と地域連携推進機構を通じてご支援いただいた企業・団体
は，右記の通りです。記して感謝申し上げますとともに，今後とも学生達の学修環境を守るために，温かく見守っていただければ幸いです。
食糧支援プロジェクトは今後も継続していく予定です。支援に関するお問い合わせは，nn@econ.hokkai-s-u.
ac.jp（西村宣彦，地域連携推進委員長）までお願いいたします。

2020 年度

食糧支援プロジェクトの当日の様子（上：第 2 回，下：第 3 回）

事業・活動報告
開発研究所

研究員の
構成

研究員：131 名，特別研究員：34 名，嘱託研究員：
4 名，客員研究員：7 名，合計 176 名。
（2020 年 4 月
1 日現在）

総合研究「地域資源開発の総合的研究─北海道の産業遺産，北海道の歴史遺産，北海道の文化遺産，北海道の自然遺産からの接近と再構築─」（2018〜2020 年度，研究代表者：内田和浩経済学部教授，参加研究員：26 名）

地域連携推進機構

地域連携事業

ニュースレターの発行（第 3 号：2020 年 7 月，第 4 号：
2021 年 3 月）
出版物

開発論集の発行（第 106 号：2020 年 9 月，第 107 号：
2021 年 3 月）
開発研究所総合研究 2018〜2020 年度（北海学園学術
研究助成費）
成果報告書の発行（2021 年 3 月）

運営

運営委員会の開催（第 1 回：4/28 メール審議，第 2
回：6/10，第 3 回：9/23）。委員：西村宣彦（開発），
浅妻裕（経済），関哲人（経営），横山純一（法），仲松優子（人文）
，杉山雅
（工）

出版物

運営

研究員会議の開催（第 1 回：6/18，第 2 回：9/24）
その他

教育（4 事業）…①大貝健二経済学部准教授：
天売島おらが島活性化会議，②西村宣彦経済学部教授：NPO ゆうばりファンタ，③佐藤大輔経営学部教授：広尾町，④菅原浩信経営学部教授：道南いさりび鉄道（北海道）
研究（6 事業）…①佐藤大輔経営学部教授：「地域人材」育成プログラム，②菅原浩信経営学部教授：道南いさりび鉄道（北海道），③樽見弘紀法学部教授：美唄市，④本田宏法学部教授：地域連携カフェ，⑤岡本浩一工学部教授：UR 都市機構，⑥鈴木聡士工学部教授：
北広島市
ニュースレターの発行（第 3 号：2020 年 7 月，
第 4 号：2021 年 3 月）
地域連携推進委員会の開催（第 1 回：4/28 メー
ル審議，第 2 回：9/25）。委員：西村宣彦
（開
発）
，荻原克男
（教務）
，濱田武士
（経済）
，関哲
人
（経営）
，横山純一
（法）
，須田一弘
（人文）
，
内田ゆず
（工）
地域連携推進機構会議の開催（9/30）

専門図書館協議会北海道地区連絡会事務局関係事業…
2020 年度見学会の開催（9/3）場所：創業 120 周年記念
伊藤組歴史館，北海道環境サポートセンター 13 人参
加。など

北海学園大学開発研究所・地域連携推進機構
NEWS LETTER

No.5

July.2021

発行：北海学園大学開発研究所・地域連携推進機構（開発研究所内）
〒062-8605 札幌市豊平区旭町 4 丁目 1 番 40 号

ホームページ

電話：011-841-1161（内線 2253・2254）
電子メール：kaihatsu@hgu.jp

開発研究所

地域連携推進機構

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