第4章

メコン河流域国と日本

長さ：
流域面積：

4,800km（信濃川の 14 倍）
79 万 5,000 平方 km（日本の国土の 2 倍以上）

流域人口：

6000 万人超

1. メコン河流域のデータ■メコン河と流域面積
メコン河の長さはおよそ 4,800km で、世界で 12 番目に長い。源流をチベット高原に同じくする長江、黄河は中国一国内を流れているため、メコン河は東・東南アジアの国際河川では最大級を誇る。皆さんがよくご存知の信濃川の 14 倍の長さである。
水源から 1,000km ほどは、揚子江やサルウィン河と平行して流れている。源流点から 1,880km は中国領内の山岳部を流下し、「瀾滄江（らんそうこう）」と呼ばれている。中国を離れるとラオスとビルマの国境線上を 205km に渡って流れ、ラオスとタイの国境を流下する。そこからはメコン河下流域と称され、ラオス高原部からカンボジアの平原を貫き、メコンデルタという穀倉地帯を形成して、南シナ海に注ぐ。

56

第4章

メコン河流域国と日本

同級の長距離河川の流域面積は 200 万～ 300 万平方 km で、山岳地帯を経るメコン河の流域面積は 79 万 5,000 平方 kmにとどまるが、それでも日本の面積の 2 倍以上に相当し、利根川の 50 倍の流域面積である。
流域面積の分布は、上流中国・ビルマ（ミャンマー）が合わせて 25％程度、下流 4 カ国で残り 75%を占めている。ナイル河・アマゾン河などは上流で多くの国から流れ込んでくるが、メコン河は合流河川が少ないため、上下流国が明確に分かれ、水資源分配の問題が生じるわけである。
中下流域国では国土に占める流域面積の割合が大きくなっており、カンボジアやラオスでは流域が国土に占める割合が 85%にものぼる。2006 年人間開発報告書によると、タイでは耕地の 50％が流域に存在、カンボジアでは世界最大の淡水湖の 1 つであるトンレサップ湖から人口の半分が裨益を享受、ベトナムではメコンデルタにおいて米生産の半分以上、GDP の 3 分の 1を生み、1,700 万人の居住地となっていることが示された。地勢的にも、メコン流域国の人々の生活がいかにメコン河に依存しているかが窺えよう。全人口と流域面積の割合から推計される、これら各国の流域人口の合計は 6,000 万人にのぼる（表 1）。

表１．メコン河流域国 6 カ国の流域面積・流域人口
国土面積（平方 km）

流域内面積

流域が国土に流域構成比

全人口

流域内推定人口（平方 km）

占める割合（%）

（%）

（万人）

（万人）

中国雲南省

394,100

165,000

41.9

ビルマ678,030

24,000ラオス

236,725

202,400

国名

20.8

4,415

600

3.5

3.0

5,322

186

85.5

25.5

580

496

タイ

513,115

184,240

35.9

23.2

6,304

2,263

カンボジア

181,000

154,730

85.4

19.5

1,340

1,144

ベトナム

331,700

65,170

19.6

8.2

8,520

1,670

2,334,670

795,54034.1

100.0154,4666,360

合計

国土面積に対する流域面積の割合から推定。雲南省については堀文献を参照して人口増加を加味。

■流域国の雨量
メコン河流域国は、南西モンスーンの影響で特に下流域国で 5 月から 10 月まで雨期となり、11 月から 5 月までは北東モンスーンの影響で乾期になる。年間雨量はラオス領内では 4,000mm を超える地域もあるが、下流域の年間平均雨量は 1,670mm 程度で、その約 88%が雨期に集中する（図 1）（日本の平均雨量は 1,718mm、世界の平均雨量はおよそ 970mm）。

図１．下流域の平均雨量
こうした年間降雨分布によって、5 月からメコン河は増水、9 月頃に最高水位に達する。メコン河の乾期の低水流量は毎秒 1,750m3 であるが、雨期に高水流量毎秒 52,000m3 に達する観測所もある。南シナ海への年間流入量は4,750 億 m3 にのぼり、日本全国の河川の年間総流出量 4,500 億 m3 を上回っている。

第4章

メコン河流域国と日本

57

■メコン河の植生と流域国の森林面積
メコン河流域の植生は主に熱帯広葉樹林帯が占めており、特に年間雨量の多い山岳・丘陵地帯に分布している。1988 年のメコン河委員会報告の「メコン河の展望」によると、メコン河下流域の森林面積は、1970 年前後に 50％を占めていたといわれているが、下流域では 27％にまで低下し、森林面積は現在でも各国で減少の一途を辿っている（表 2）。特に森林減少が問題視されている東北タイでは 20 年間に 60％もの森林が減少し、93 年時点で 15％にまで低下した（JICA：国際協力事業団）。

表２．メコン河流域国の森林面積国

中国

名ビルマ

ラオス

タイ

カンボジア

ベトナム

197,290

32,222

16,142

14,52017,652

12,931

陸地に占める割合（%）

21.2

4969.928.4

59.239.7

年増加率（%）

2.2-1.4-0.5-0.4-2.02.0森林面積（1000ha）

2. 各国基礎データ
メコン河流域国である、カンボジア、ベトナム、タイ、ラオス、ビルマ、そして雲南省（中国）について、経済・社会に関する基礎データをまとめた。掲載データは、人口、面積、主要民族、GDP、一人当たり GDP、GDP 成長率、識字率である。各地域でも民族多様性があり、特にメコン河上中流域の山岳地帯では少数民族が集住している。経済指標からわかるように各国とも急速に経済成長を遂げているが、一人当たり GDP はタイを除いて依然として低い水準にある。社会指標からは教育・保健の未普及地域があることがうかがえる。識字率はカンボジアとラオスで依然として低い上、5 歳未満児死亡率は、ビルマ、ラオス、カンボジアが高く、いずれの国も世界ワースト 50 位に含まれる。

表３．メコン河流域国の基礎データ
国名雲南省（中国）4,483（132,400）
394,100（9,596,960）

人口（万人）
面積（km2）

漢民族 67%（漢民族 92％、及び55 の少数民族）

主要民族

ビルマ

ラオス

タイ

カンボジア

ベトナム

5,322

580

6,30413,400

8,520

678,030

236,725

513,115

181,000

331,700

ビ ル マ 族（ 約低地ラオ族70％）、その他（60％）他、計多くの少数民
49 民族
族

大多数がタクメール人
イ 族。 そ の（90％）。東北
他、華僑、マ部に先住少数レー族、山岳民族が集中
少数民族等
2,450
86

キ ン 族 約 86％、 他 に 53の少数民族

GDP（億ドル）
一 人 当 た り GDP（ドル）
経済成長率（%）

646（約 34,000）

156

40

716

1,425（2,460）

219

678

3,720

594

818

12.3（11.9）

5.0

8.0

4.8

4.8

8.48

識字率（%）
合計特殊出生率（%）
5 歳未満時死亡率（%）
平均余命（年）

91

89.9

72.5

93.8

75.6

90.3

1.7

2.464.831.934.142.3227105792114319726155715771※人口・面積・主要民族・GDP・一人当たり GDP は外務省国別基礎データより。雲南省は在重慶日本国総領事館ホームページより。
※識字率、合計特殊出生率（2005 年）、年間出生数（2005 年）、5 歳未満時死亡率（2005 年）、平均余命（2005 年）はユニセフ統計より。

58第4章

メコン河流域国と日本

3. 日本のメコン河流域国への援助■ 2007 年度援助実績
2007 年度のアジア地域への ODA 援助は、アフリカへの援助増額の反動で大幅に減少した（地域別東南アジアでは 65%減）が、メコン河流域国の援助方針は維持されている。メコン流域国のカンボジア、ベトナム、ラオス、ビルマに対しては、日本は引き続いて最大の援助供与国である。無償資金協力部門の供与額国別順位では、カンボジアが 8 位、ラオスが 11 位であり、技術協力部門ではベトナムが 3 位、カンボジア 7 位、ラオスが 12 位である。ベトナムは政府貸付実績でトップであり、WTO加盟に伴う経済開発に期待を寄せた形となった。無償資金協力では水資源開発や電化事業、橋梁建設などの経済インフラ開発への援助が近年目立ってきている（近年の援助動向については、「フォーラム Mekong」Vol.6 No.3 2004 参照）。有償資金部門では、カンボジアのシハヌークビル港経済特別区開発計画、タイでは第二空港建設に続いてのバンコク大量輸送網整備計画が注目されており、ベトナムでは都市鉄道・環状道路などの整備に供与されている。

表４．メコン河流域国の援助実施状況（交換公文ベース、単位：億円）
2007 年度
国名
中国
ビルマ

円借款

無償資金

2006 年度までの累計
技術協力

円借款

無償資金

技術協力

463.02

14.49

37.08

33,164.86

1,510.21

1,637.95

―

11.68

18.84

1,310.74

1,326.87

353.99

5

51.79

21.65

174.3

1,156.94

456.44

タイ

624.42

1.79

24.47

21,071.95

1,593.24

24.47

カンボジア

46.51

68.92

37.84

206.02

1,224.65

470.74

ベトナム

978.53

21.19

51.98

12,911.44

1,238.26

775.99ラオス

出典：外務省国際協力局編「政府開発援助（ODA）国別データブック 2008」

第4章

メコン河流域国と日本

59

■日本の援助のこれまで
戦後補償の時代から、日本は東南アジア諸国に多額の援助を行ってきた。特にメコン河流域地域については、洪水制御や、農・工業のための水資源確保、電源開発のために数々のダムの計画・設計・施工・補修を援助してきている（表 5）。

表５．日本が援助したメコン河流域関連のプロジェクト事例
国名

ビルマ

ラオス

タイ

カンボジア

プロジェクト名

バルーチャウン
第 2 水力発電所

援助年度・援助額

概要

発電所建設は 1954 年の戦後補償協定に基づき日本政府が資金供与

バルーチャウン第 2 水力発電所（総発電量 168MW）
はビルマ国内電力消費の主要な供給源の 1 つであり、日本政府の資金援助によって 1960 年に完工した。建設時には周辺地域が広範囲に渡り水没し、住民達の強制移住が行われた。また、発電所付近に配備されたビルマ軍による組織的な強制労働が行われ、今も続いている。第 3 発電所を建設する計画があるが、安全上の懸念、技術的困難、財源不足によって実現されていない。

2002 年に日本政府が 6 億 2,800 万円を限度とする無償資金援助

ナムグムダム日本の計画主導により、12 カ国の支援によって建設され、1971 年に稼働開始。貯水率世界第 2 位の無償資金援助 17 億 8,000 万円（第 1 期）、 370 平方 km の巨大なダム湖（琵琶湖の面積の半分）
円借款 51 億 9,000 万円（第 2 期）、債 を擁する。発電電力の 7 割以上をタイに売電して務 救 済 無 償 58 億 7,400 万 円（1978 年 いる。森林の水没、水中伐採、水質悪化や住民の強制移転、水不足による発電量低下の問題があっ～ 2001 年）た。ナムソン川・ナムルック川の転流の集水域管理に対する援助も行われた。

ラムタコン揚水水力発電所

ムン川（メコン支流）の支流、ラムタコン川に作られた発電所で、丘陵地に作られた上部池と下部旧国際協力事業団（現国際協力機構） 池の 370m の落差を利用して 1000MW の発電を行が事前調査を実施、1994 年に旧海外経 う。フランス、ポルトガルなど、各国の企業が参済協力基金が円借款として 182 億円、 加した中で日本の電源開発の施工監理で工事が行われた。環境や美観に配慮して水路や発電所は地世界銀行が 1 億ドルを融資下に敷設されたが、工事に伴う爆破作業の粉塵による健康被害が問題視されている。

国道 1 号線改修事業

総事業費は約 82 億円、うち日本政府が約 75 億 6000 万円を無償資金協力として供与する予定（2005 年から 3 期）

ベトナム南部のホーチミン市とタイのバンコクを結ぶ「第 2 東西経済回廊」の一部であるカンボジ
ア国道 1 号線 160km のうち、首都プノンペン市からメコン河渡河地点のネアックルンまでの約 55kmを改修する事業。道路の拡幅に伴い、道路沿いに住み国道 1 号線を生活道路として使う 2,100 世帯以上が移転を余儀なくされる。

※メコン河流域での開発プロジェクトの環境・社会影響について、メコン・ウォッチでは調査・提言活動を行っています。詳
しくは、パンフレット・ホームページ・機関誌『フォーラム Mekong』をご覧ください。
＜参考文献＞
堀博著『メコン河―開発と環境』古今書院（1996 年）
吉松昭夫、小泉肇著（コーエイ総合研究所）『メコン河流域の開発―国際協力のアリーナ』山海堂（1996 年）
外務省編『ODA 白書 2008

日本の国際協力』

外務省国際協力局編『政府開発援助（ODA）国別データブック 2008』
UNDP (2006) Human Development Report 2006 - Beyond scarcity: Power, poverty and the global water crisis

60

第4章

メコン河流域国と日本