第１４回 住まいとコミュニティづくり活動助成

熊本まちなみトラストベロ（自転車）タクシーによる歴史的まちなみ探訪

9キーワードベロタクシー 歴史的まちなみ
ＮＰＯ支援
団体・活動概要

活動対象地域

熊本市内に残る銀行の社屋の保存・活用運動をきっかけとして、1997年に設立され、地域の歴史的建造物の保存、中心市街地の活性化、イベント等を活用したコミュニティ醸成活動を推進してきた。団体が活動の拠点としている新町・古町地区は、400 年前の町割りがそのまま残る城下町で、今も風情ある建物が点在している。団体はこれらの建物を単に遺産として保存するのではなく、活用すべきもの（生き物）としてとらえて、地域の中に位置づけてきた。メンバーは地域内外で活躍する再開発プランナー、学識経験者、商工業者、行政職員等多様な主体により形成されている。歴史的建物の保存・活用以外の活動として、衰退した問屋街におけるアーティストショップの開店支援、商店主による来街者へのサービス支援、60年ぶりに復活させた精霊流しの実施等があげられる。

熊本県熊本市
面積：267.08km 2
人口：670,000 人

助成年度の活動概要
ベロタクシーを活用した新たなまちづくりＮＰＯの設立・活動支援を行った。これは、団体にとって自らが活動するのではない新たな展開となった。
熊本まちなみトラストが行った主な支援
1. ベロタクシー購入、活動拠点の提供
2.地域の歴史勉強会を核とした地区情報の提供と走行ルートの開拓
3. 警察やタクシー業者との折衝・協議
4. 団体会員（地域の病院）の確保
5.他のまちづくりＮＰＯや住民への広報

熊本まちなみトラスト
代表者 会長 西嶋 公一
連絡担当者 事務局長 冨士川 一裕
住所 〒 860‑0015 熊本県熊本市古川町 25‑1
TEL 096‑326‑6611
FAX 096‑326‑6612
e‑mail human@pop07.odn.ne.jp
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ http://www1.odn.ne.jp/kmt

活動の特徴・ポイント
1. ベロタクシーという視覚に訴えるツールを利用し、次代のまちづくりを担う若者を育成
2.住民の生活を重視し、まちづくりが一部の人だけのものではないことを多様な人々が関わり、誰にでもわかりやすい手法を通して証明

古川町シティハウス 2F65

１．活動の背景・目的

これまでの活動を振り返ると以下のような段階を経てきた。

2007 年の熊本城築城 400 年、2011 年の九州新幹線開業をチャンスとして捉え、新町・古町地区一帯のまちづくりの目標像を共有しながら、広域の取り ① 1997 − 1998 年：熊本まちなみトラスト創世期
旧第一銀行社屋（1919年築）の取り壊しの危機か組みが始まった。
ら一転して保存再生へ至る、本会設立後の最初に熊本駅から熊本城・中心商店街を結ぶ城下町であるして最大の結果を残した活動の時期である。
新町・古町地区は中心市街地の一角を成している。
地区内では複数の団体によって、自主的なまちづくり活動が進められている。その多くは子どもを安心 ② 1999 − 2003
年：プロジェ
して育てられ、高齢者がのびのびと余生を送ることクト繁忙期のできる「生活環境の回復」を目標にしている。
旧日本勧業
熊本まちなみトラストは、新町・古町地区内にある銀行社屋、後歴史的建造物の顕彰、具体的には調査・研究、所有藤商店、月星者との交流、街への訪問客の案内、ボンネットバス
化成熊本工や市電を貸しきっての見学会の開催等を行ってきた。
場と立て続
今回この助成を活用し、ＮＰＯ法人熊本ホスピタ
けに保存再リティネットワークと連携し、熊本城下町の顕彰活
生の道を探
動をいっそう強めていくと共に、地域の方々の暮らる活動を迫しの交通手段として、交流の道具としてベロタクられた時期
シーが活用され、定着していくことを目的として当である。旧第事業に取り組んだ。
一 銀 行 の 活 活動のきっかけとなった旧第一銀行社屋
動から得た
２．これまでの実績「使う主体を探すことが最も重要」という教訓を活当団体は、「旧第一銀行社屋」の保存活用運動をかしながら懸命に取り組んだ。結果は、一勝（保きっかけとして、「記憶の継承」を基本コンセプトに存活用）一敗（取り壊し）一引き分け（一部保存）
捉え、新町・古町地区のまちづくり団体と連携して、といったところか。この時期、ＮＰＯネットワー
歴史的建造物の保存、中心市街地の活性化、地域住ク全国交流会（2000 年／Ｈ＆Ｃ財団と協働開催）
民のまちづくりへの参加等に取り組んできた。街のや近代化遺産所有者との「まちなみ交流会」の開空洞化を防止するには、個々の地域住民が「まちに催、全国まちづくり屋台村への出品、シンポジウ意識を向ける」ことに力点を置いた取り組みを行う
ムの開催や参加などの交流活動も精力的に行ってべきだという確信に根ざした活動を行っている。
いる。
③ 2004 − 2005 年：スキルアップ期
JR 上熊本駅舎（1913 年築）の保存活用では当初から地元のまちづくり団体との協働行動をとった。
また、2003年度全国都市再生モデル調査（河原町プロジェクト）においても若者のグループを支援

熊本市内の新町・古町地区

JR 上熊本駅舎

66

した。
熊本まちなみトラスト固有のミッション（使命）を持ちながら他団体と協働してまちづくりに取り組むというスキルを学んだ。2005 年には住民、行政、企業等多様な主体と連携して熊本城下の坪井川で60年ぶりに精霊流しを復活させた。

◆以降、この 2 人が中心メンバーとなり「熊本にベロタクシーを走らせる会」を立上、熊本まちなみトラストでは事務局長冨士川をはじめとして立上げを支援◆新町・古町地区のまちづくりメンバーに賛同をいただき、会員募集④ 2006 年−：社会貢献発展期◆ 2005 年 11 月 13 日五福ふれあいまちづくりの会
以上のような弛まぬ活動に対して2006年5月、日による「風流街浪漫フェスタ」で試走会開催（車本建築学会九州支部から「業績賞」を授与された。
輌は宮崎から借用）約 100 人乗車。
これを機に、これまでに培ってきたネットワークとスキルを活用して、より積極的な社会貢献を果 2.ＮＰＯ法人格認証への指導助言たす時期に達しているものと思われる。
◆2005年12月22日ＮＰＯ法人熊本ホスピタリティ
ネットワークの設立総会開催■■ベロタクシー事業のさきがけ■■◆2005年12月27日ＮＰＯ法人格の認証申請手続き
新町・古町地区の商店主を主体としたまちづくり ◆ 2006 年 3 月 27 日熊本県知事による認証
ワークショップの中で、当団体が京都で歴史的まち３．助成年度の活動内容

なみを走るドイツ製3輪自転車の写真を紹介したことがきっかけで、ワークショップ参加者間にベロタクシーについての関心が高まった。大学の教授から勧められてこのワークショップに参加するようになった大学院生たちは、地域密着で何かしたいという思いとベロタクシーがつながり、ワークショップで積極的に提案するようになっていった。ベロタク
シーの利点について参加者全員が納得するには至らなかったが、そのような若者の姿に商店主らも「こういう風にしたらできるのでは」といった助言をするようになった。やがてベロタクシー事業は大学院生の自発性を尊重した実行体制で始動することとなる。

1)具体的な活動の紹介(1)ＮＰＯ法人登記と拠点の確保◆ 2006 年 4 月 11 日ＮＰＯ法人熊本ホスピタリティ
ネットワーク法人登記◆ 2006 年 4 月〜新町・古町地区内「泰泰」での常駐スタート（熊本まちなみトラストとのスペースシェアリング）(2)ベロタクシー購入と今後の予定◆ 2006 年 4 月 15 日ＮＰＯ法人環境共生都市推進協会（ベロタクシーの日本代理店）代表理事森田記行との業務提携◆同日、ベロタクシー（中古）１台の売買契約◆ 2006 年 5 月 2 日東京よりベロタクシー車輌到着◆ 2006 年 9 月 5 日ベロタクシー 2 台目車輌の売買契約、ベロタクシーを運ぶためのトラックで熊本を出発、9 月 6 日に東京から無事帰熊◆ 2006 年 9 月 7 日 2 台目のベロタクシー出発式開催◆2006年10月 ベロタクシーの従来の走行エリアに加え、中心商店街での走行を商店街関係者（新市街・下通り）に協力要請

1.「熊本にベロタクシーを走らせる会」立上げ支援◆新町・古町地区のまちづくりにおける学生（工学部・商学部）参加の呼掛け◆子ども・お年寄りをはじめとした生活者や観光客の移動手段としてベロタクシープロジェクトの起案◆2005年3月熊本学園大学修士１年草野さん、東さんがプロジェクトに参加

ベロタクシー出発式

2 台目のベロタクシー試乗

67

(5)警察協議へのアドバイス◆2006年5月1日県警へベロタクシーの走行エリア
報告及び協議用資料作成支援◆一般車輌と同じ道路交通法の規制を受ける旨、及びタクシー等の営業との調整を図ること、タクシー待ちスペースなどでのトラブルが起きないよ
う指導あり◆その後、ベロタクシー走行エリアを拡大する際にはその都度報告◆アーケード下を走行できるよう検討中(3)ベロタクシー研修◆ドライバー研修：東京でドライバー研修を受けた
草野さん、東さんが熊本でドライバー希望者の研修を実施した。これまで研修したドライバーは12名◆新町・古町地区研修：2006 年 8 月 21 日午前 9 時
から地区内の公民館館長、同日夕方 5 時から観光ボランティアを講師に招き、ベロタクシー上（乗車）でのコース選定のポイント、及び地図をかこんでの歴史の勉強会を開催◆ベロタクシー企画部会の開催
毎月1回程度、地域住民の方と現状報告および問題点、観光ルートについて、また今後のあり方等の話し合いを行った(6)新町・古町地区での活動支援◆2006年5月15日 地域住民への参加を呼びかけ、新町・古町地区内における本格運行開始の出発式を行った
ベロタクシーのチラシを作成・配布(7)イベントへの参加による情報発信◆2006年5月12日 世界女性スポーツ会議協賛「城見町通り welcome‐street」に参加
城見町から市役所駐車場まわり運行◆ 5 月 19 日 インフォネットフェスティバル 2006
in グランメッセ参加
目的は、広告企業、法人会員の募集
ベロタクシーを展示して多数の企業人に紹介◆ 7 月 22 日 唐人町まつり参加（地区内イベント）◆7月24日 新町地蔵まつり参加（地区内イベント）◆ 8 月 26 日 サマーナイトビア in 堀端（地区内イ
地域の方とベロタクシーのルートを検討
ベント）(4)地区内へのＮＰＯの広報活動支援◆ 10 月７日 お月見会（地区内イベント）◆法人立上げ協力まちづくり団体「五福ふれあいま ◆ 10 月 22 日 くまもと環境フェア 2006 熊本動植
ちづくりの会」「一新まちづくりの会」へベロタク
物園運行
シー運行報告及びＮＰＯ法人会員募集のハガキ発 ◆ 11 月 19 日 風流街浪漫フェスタ（地区内イベン送ト）◆地区内の病院・医院への協力依頼。地域の内科・ ◆ 12 月 9・10 日 玉名市イベント参加
小児科病院の病院長から紹介文をいただき、4 月 ◆ 12 月 23 日 おても祭り（地区内イベント）
18 日、地区内病院・医院・歯科医院へ法人会員等 ◆12月 イルミネーションツアー（クリスマスオーの依頼文送付
ナメントを巡る自主企画）

ドライバーが地域の歴史を勉強している様子

企業展示会に出展してベロタクシーを P R

68

◆ 2007 年 1 月 28 日 熊本城下町きゃあめぐろ（地連携内容：各組織で行うお祭りにベロタクシーＰ区内イベント）
Ｒコーナーを設置してもらい、そのお祭りでベロなど、地元新町・古町の他からの依頼も受け入れ、タクシーを低料金で運行。ベロタクシーにとってベロタクシーのＰＲ活動を積極的におこなった。
は地元の顧客開拓の場となっている。
◆暮らし「再生」ワークショップ in河原町（地区内イベント）②熊本城下町きゃあめぐろ「立寄りどころ」24 店舗◆桜祭り（地区内イベント）
2006年度に組織された立寄りどころは、新町古町を散策していただくために買物しなくても立寄っ(8)乗客レポートとそのまとめていただける案内スポット（店）で、この 24 の店
乗車実態を集計できるように、ドライバーは運行舗からベロタクシーの紹介や連絡をしていただく
後、乗車回数分の調査票を記録するようにしている。
ことになっている。
運行ルートや乗客の状況や会話などを書き込むことで、乗客数だけではなく、実態をきめ細かに知るこ ③城華（しろはな）
・肥後力俥とができる。
2007年1月に設立した城華は城下町を粋に華やか
特に、「短距離でも利用できるのがありがたい」「地にし、着物（和物）で地域を楽しむことを目的と元でも、知らなかったところを知ることができてよしている。肥後力俥は人力車を予約で走らせる会
かった」などの生の声をドライバーが共有できる。

で城華の組織の一翼をになっている。ベロタク
シーと人力車と一緒にイベント参加することも増えてきている。

2)活動の特徴、工夫した点、苦労した点
熊本まちなみトラストは記憶の継承をキーワードに歴史的建造物の保存と活用をテーマとした活動を行っている。昨年度から取り組んでいる上熊本駅舎の活用保存研究では地域の活動者を支援し連携するという活動をスタートさせた。当事業もベロタクシーを運行するＮＰＯ法人を支援し、連携するという活動であり、歴史的建造物の保存とは直接結びつかないために、会の内部でも取り組みに対して賛否両論があった。しかし、対象としている建造物が点在していて街なみとして形成されていないために、それらをつなぐ手段が必要であり、歴史的建造物を巡る手段としてベロタクシーが有効であることが確 ４．活動の成果と課題認され、熊本まちなみトラストの支援事業として承 1)目的・目標の達成度認を得た。
（1）熊本城下町の顕彰活動

人力車と城下町観光を P R

熊本まちなみトラストでは城下町の歴史的建造物の見学会及び交流会、調査研究発表などを年間を通して行い、地域の方々及び建造物所有者の方々との交流をはじめ、ベロタクシーに乗車いただいた方や

3)協力者・協力団体との連携内容①新町・古町のまちづくり団体（一新まちづくりの会、五福ふれあいまちづくりの会）

月別乗車数
140132120

人数

10095

1039480604060 64497798 91

3220

月

テレビ取材を受けている様子

693月

2月

1月

12月

11月

10月

9月

8月

7月

6月

5月

03)活動の継続性
組織体の主要なメンバーが学生であり学業の傍らでの活動ではあったが、1年間の乗車実績が彼らの自信となっている。しかしながら、会費と広告料という収入の2つの柱が未だ確立されておらず、活動を支える経済的基盤は弱い。現在の状況では事務局運営費を捻出することが難しい。活動に見合う事務局運営費用を生み出すことが活動継続の鍵となる。

観光客の方々へ城下町の風情や独自の商品を知っていただく機会を提供できた。
(2)暮らしの交通手段・交流の道具
ベロタクシーは運行開始した 5月から2月末までに 1,637 名の乗客数。うち日常乗客 895 人及びイベント乗客 742 人。1 日平均約 5 人乗車。乗車実態調
査による乗車場所・降車場所及び乗車目的をみてみると、交通センター(中心市街地の総合バスターミナル)が共にトップであり、買物の行き帰りの利用や帰宅などの移動手段として利用されている状況がわかった。また、病院、習い事、買物などの行き帰りに利用される方がリピーターでおられ、暮らしの交通手段として利用いただいている。
また、今年度は14の主催及び参加のイベントがあった。子どもからお年寄りまでの楽しみの道具として

4)活動推進に必要とした資源（人材・情報・資金・ネットワーク等）の活用方法
今年度、新町・古町地区の多くのお祭りやイベントに参加できたのは、地域組織とのネットワークのおかげである。人のつながりが、乗車へ繋がる情報収集や、観光ルートで活用する観光情報・歴史情報のストックとなっている。

も活用されている。

今後、観光に関しては、立寄りどころとのネットワーク強化によって相互の活動推進に役立てていきたい。

ベロタクシーの主な乗車場所
乗車場所
人数（人）
1
センターコート
204
2
事務所
116
3
唐人町西
83
4
万町
435
明八橋
306唐人町東
297 交通センター駐車場
268段山
269ＹＭＣＡ
2510鶴屋235)団体が抱える課題と解決方策
課題は経営基盤の確立とドライバーの確保の2つである。
まず 1 つめの経営基盤の確立には、収入の 2 つの柱の強化が挙げられる。具体的には会費収入の中でも法人会員の拡大と広告収入の安定化である。
これまでの運行状況からみて、リピーターの利用目的である通院や買物の対象となっている法人への会
2)地域内外への波及効果員加盟の促進は重要である。したがって、地域内の今年度 13 のイベントから参加の呼びかけがあっ 病院・医院との連携をより深めるため、今後、各病た。熊本市内に限らず玉名市からの依頼もあり、地 院の先生と直接お会いし、活動主旨を十分に理解し域のイベントや子ども向けのイベント、移動手段と ていただき、会員拡大を図る。
しての試行実験的なイベントまで様々なイベントに 広告料として1台1ヶ月フルラッピングで25万円の参加できた。
契約を基本としているが、フルラッピングのニーズまた、これらのイベント参加によって、新聞、テレ は少ない。そこで、熊本城築城 400 年祭応援車体とビ、ラジオなどのマスメディアに取り上げられた。 して、1ヶ月5万円の広告枠を設けて走らせている。
自主企画で行った 12 月のイルミネーションツアー 広告収入を安定化させるためには、ベロタクシー車
では報道各社にファックスリリースを行い、ＰＲ効 体をより多くの人の目に触れる走行を実践すること果を高めた。

ベロタクシーの主な降車場所
乗車場所
人数（人）
1
センターコート
131
2
事務所
58
3
鶴屋
53
4
唐人町西
38
5
熊本城
38
6
シャワー通り
37
7
段山
34
8
ＹＭＣＡ
33
9
市役所
32
10
明八橋
26

お客様を乗せて町を走行中

70

と、理事長や事務局長が営業活動を行う時間を捻出するためのドライバー人材の確保である。
ドライバーの確保では、4月に入って入学式などで学生がベロタクシーに触れる機会をつくり、新入生などに向けて積極的なドライバー募集を行うこととする。

声があがっている。十分に議論を重ねる必要があるが、10年目を迎えた今年を法人設立の目標年としたい。

５．今後の展開
1)団体や活動の方向性・将来像
熊本まちなみトラストは、2007年春、発会から10年を迎える。これまでに築いたネットワークと培ったスキルを活かし社会貢献を行う段階にきている。
まず、第一弾としてこの助成を活用し、城下町において大学生をはじめとする若者が賑わいの担い手として活躍する場を提供し、ベロタクシー活動に関わる多くの若者たち（ＮＰＯ法人理事とドライバー）にコミュニティビジネスの実践の場を提供することができた。今後も、このような場を積極的に提供し、独立・未来志向型の企業家精神を育てていきたい。
2)目標とする組織体制・資金計画(1)資金計画
基本財源は会費収入であり、年間30万円ほどである。
近年は毎年助成を得ているので特別財源があり、数十万円から数百万円までの幅で年間の収支が動く。
が、このことが大きな問題ではない。問題があるとすれば、助成金に振り回されて本来の会の目的や人的結合がくずれることであるが、今のところそれはない。しかし、社会貢献度が増してくると、ここぞという時に投入できる準備金を設けておくべきである。ここ数年剰余金は100万円程度で推移しているが、300 万円程度の準備金は用意しておきたい。とりあえずの建物補修等にボランティアを投入したとしても 500 万円くらいは必要と見られるからである。
(2)組織体制
社会貢献度が増してきたので、法人化すべきとの古い町並みに溶け込んでいるベロタクシー

71

ＮＰＯ法人熊本ホスピタリティネットワークのパンフレット