DIC216s

No.80

2016年5月１日〈平成28年〉

発行・佐倉市議会 編集・広報公聴委員会 〒285-8501 佐倉市海隣寺町97番地 TEL484-6254 FAX486-2508
佐倉市ホームページ http://www.city.sakura.lg.jp メールアドレス gikai@city.sakura.lg.jp

佐倉市議会は︑２月日から３月月定例会を開催しました︒

日までの日間にわたり︑平成年２28

１、シティプロモーションについては、予算の大半が委託料であり、外部への依存度が高いと感じられる。職員が自主的につくり上げるための組織体制づくりや、市民とともに市全体で取り組む方向性についても、今後検討していただきたい。
２、保育士、保健師、土木関係の技術職員など、専門性のある職員の不足が既に問題となり始めている。臨時の保育士、保健師については、正職員化への抜本的な見直しを含め、待遇改善や仕事のしやすい環境整備に配慮するとともに、将来の業務量を見越した専門的職員の人材確保に努めていただきたい。
３、市民のための様々な補助や助成事業のうち、費用負担の大きさなどから利用の少ないものが見受けられる。条件の見直しや補助率を変えるなど、目的に照らして使い勝手をよくし、有効な施策となるよう努めていただきたい。
４、都市計画決定されている新規の道路整備においては、事業完了までに長期間を要し、多額の予算が必要となる。計画のすべてを一挙に整備することは難しいことから、それぞれの状況や条件を勘案し、実現性の高い箇所から優先的に実施していただきたい。
５、マイナンバー制度について
は、個人情報の漏えいを防止するための十分な対策を▲予算審査特別委員会講じていただきたい。

❶市税
51.3%

❷繰入金 6.7%❿議会費 0.9%⓫その他 0.2%❶民生費 40.3%❹土木費 10.0%

❸教育費
12.0%

30

予算審査特別委員会は、４日間にわたり担当部課長などからの説明を受け、慎重に審査を行いました。
定例会最終日の本会議場において、櫻井道明委員長から審査結果報告があり、次の５点について要望しました。

❻公債費 6.8%❺衛生費 9.2%

年❼消防費 5.7%

年度佐倉市一般会計予算﹂や﹁平成❾地方譲与税ほか 2.4%

❾農林水産業費 1.0%
❽商工費 1.1%

今定例会では︑市長から﹁平成186 億 9,523 万 9 千円
❶民生費
59 億 2,753 万 9 千円
❷総務費
55 億 7,780 万 6 千円
❸教育費
46 億 2,929 万 4 千円
❹土木費
42 億 6,973 万 9 千円
❺衛生費
31 億 6,096 万 4 千円
❻公債費
26 億 5,633 万 6 千円
❼消防費
5 億 211 万 6 千円
❽商工費
❾農林水産業費
4 億 6,078 万 2 千円
4 億 313 万 5 千円
❿議会費8,005 万円
⓫その他

件と諮問２件が提出され︑審議の結

〔歳出〕

27

22

平成２８年度予算を審査❻地方消費税
交付金 5.6%❸使用料及び
手数料ほか 3.6%

44

28

22

平成28年度の一般会計、各特別会計、上下水道事業会計の予算審査を行うため、
予算審査特別委員会を設置しました。
選出した委員は次のとおりです。
◎櫻井道明 ○小須田稔
斎藤明美
敷根文裕
高木大輔
平野裕子
爲田 浩
橋岡協美
萩原陽子
伊藤壽子
森野 正
清宮 誠
（◎…委員長、○…副委員長）❼市債 5.0%❺県支出金 6.4% 依存財源
38.4% 自主財源
61.6%
❹国庫支出金15.1%

度佐倉市一般会計補正予算﹂など議案❽地方交付税 3.9%4528

予算審査特別委員会を設置①一般会計予算（463 億 6,300 万円）の内訳

237 億 7,165 万 5 千円
❶市税
30 億 9,424 万 9 千円
❷繰入金
❸使用料及び手数料ほか
16 億 7,649 万 7 千円
❹国庫支出金 69 億 9,263 万 4 千円
❺県支出金 29 億 5,266 万 5 千円
❻地方消費税交付金
26 億円
23 億 3,530 万円❼市債❽地方交付税 18 億円❾地方譲与税ほか
11 億 4,000 万円

号を除く 件について︑原案のとおり可決︑同意しました︒

36億7,900万円
33億6,500万円

果︑議案第40億6,100万円
33億2,300万円

陳情については︑﹁請願・陳情の採決理由を市議会ホームページ及び市議会

収益的支出

だよりに掲載することを要望する陳情書﹂など３件︑議員提出議案について

収益的収入

11

また︑一般質問には︑〔歳入〕(− 1.0％)(＋ 3.1％)(＋ 5.0％)(− 5.4％)(− 1.4％)(− 0.1％)(＋13.1％)(＋ 0.3％)

各 会 派 の 代 表 質 問 に５

会計区分
⑧水道事業会計⑨下水道事業会計463億6,300万円
222億3,148万6千円
378万2千円
2,377万7千円
112億5,690万3千円
535万9千円
19億6,447万5千円
818億4,878万2千円

人が

特別会計

①一般会計
②国民健康保険③公共用地取得事業④農業集落排水事業⑤介護保険⑥災害共済事業⑦後期高齢者医療①〜⑦計(前年6月補正後比)人︑個 人 質 問 に

予算額

会計区分

登 壇 し︑市 政 につい て（※丸数字は議案番号）

広 範 囲 の 質 問 を 行 いま

【平成２８年度各会計の予算額】した︒▲4月から市役所のこども総合窓口内に開設された「子育て世代包括支援センター」

は︑﹁子どもの医療費助成に係る国民健康保険の国庫負担減額調整措置の廃止を求める意見書﹂など 件が提出され︑審議しました︒

1337

平 成 年 度一般 会 計 予 算
４６３ 億 ６３００ 万 円

2月定例会

❷総務費
12.8%

1

郵便・メール・FAXでのご意見、ご感想をお待ちしております。

DIC216s

平 成 28年

一 般 質 問 通 告 要 旨※は持ち時間１時間、それ以外は30分。
（

久野妙子（公明党）【森野正】※❶ 平成２８年度予算について（総括質疑）❷ 就業環境の拡充について（女性の社会参加の促進）❸ 教育環境の充実について❹ 公共施設整備のあり方について

萩原陽子（日本共産党）❶ 食の安全保障と食料自給について ❷ 住宅政策について

個人質問
岡村芳樹（公明党）

公明党

く の たえ こ

久野妙子

行財政改革を進め業務の改善を図り︑歳入の増収を図る施策も推し進め︑健全な財政状況を引き続き維持していく︒❶ 佐倉市の子育て支援について ❷ 佐倉市の防災について❸ いじめ防止対策について❹ 佐倉市の公共施設と文化芸術の振興について❺ 佐倉市の財政について

女性の社会参加促進︑病児保育
働く親にとって子どもの病
気は最大の難関である︒病後児保育は行われている一方︑病児
保 育 も必 要 と考 えるがいかがか︒
医療機関との連携体制が必要だが︑前向きに検討したい︒
市役所の就労環境について
女性が結婚︑出産で離職することなく従事できる社会シス
テムの構築︑働き方改革が求められる︒育休への理解も低く︑出世できないとの理由で取得も低い︒育休復帰後の待遇を伺う︒
休業前と同一の職位である︒
職位が上がる条件︑試験を受けられる年数はどうか伺う︒
在級期間が対象︑育休期間
は除算しない︒
主任主事への受験資格は在級４年目で︑育休取得者は育休
期 間の半 分 を除 算 と聞いている︒
在 級３年 目に受 験︒その際❶ 印旛沼について❷ 佐倉市地球温暖化対策地域推進計画について❸ 災害廃棄物処理計画の策定について❹ 東京オリンピック・パラリンピックの事前キャンプや国際大会等招致の進捗について高木大輔（さくら会）❶ シティプロモーションについて❸ 自転車教育について❷ 子育て支援について❹ 防犯カメラ付き自動販売機の設置について

平野裕子（さくら会）❶ 福祉施策について❷ 選ばれるまちとなるための取り組みについて

おおの ひろ み

大野博美﹁緊急事態条項﹂について
改憲をめざす安倍首相がまず 手 を つ け る と 見 ら れ る﹁緊 急事態条項﹂は︑テロや災害時に﹁国家緊急権﹂を政府に与えるものだが︑市長の見解を問う︒

市民ネット
ワーク

育休期間を除算しない︒
聞いていた内 容 と話が違 う︒
訂正する︒在級４年目で受験︑育休期間の半分を除算︒なお︑除算は廃止の方向で検討︒
女性活躍推進の取り組みは︒
男女の固定的な役割分担意
識をなくす︑女性幹部養成プロ
グラムへの派遣などを実施︒
福 利 厚 生 と し て︑食 堂 の 再開を望む声が多い︒考えを伺う︒
市 民 も 利 用 可 能 な 休 憩スペー ス と し て 整 備 を 進 め て い る︒
将来再開する方向で検討する︒
学校施設の整備計画について
和式トイレで用を足せない子ども達が増えている︒健康面
でも雑菌が繁殖しない乾式清掃が望ましい︒洋式化へ向けた今
後の対応について伺う︒
整 備に向 けて検 討していく︒❶ 市長の政治姿勢

冨塚忠雄❶ 市長の政治姿勢について❷ 再生可能エネルギー対策について❸ 安上がりの業者選定について

小須田稔（公明党）

橋岡協美（のぞみ）❶ 観光による交流人口の増加施策について❷ 地域包括ケアシステムの構築について❸ 男女平等社会の実現に向けての今後の取り組みについてはぎわら よう こ萩原陽子

食の安全と食糧自給について

日本共産党

様々な事態をひとくくりで議論されていることに危惧を覚える︒東日本大震災のような大災害にどのような法制度が必要だったのか︑国︑地方自治体ともに課題の整理を行うべきだ︒
市長は災害時に﹁緊急事態条項﹂が役に立つと思うのか︒
内容が明確でないが現法令で十 分 対 応できると考 えている︒
そのとおり︒現行の災害対策基本法で十分対処でき憲法を
変 え る 必 要 は な い︒緊 急 事 態 条
項は基本的人権を極端に制約し︑住民の命と財産を守るべき地方
自治体にとって死活問題となる︒
下水道料金値上げについて﹁上 下 水 道 ビ ジ ョ ン の 策 定
及び料金の在り方に関する懇話会﹂が下水道料金の ・４％値
上 げ を 提 言 したが 市の対 応 は︒
提言を基本的な考え方として︑使用料見直し作業を進める︒
市民生活を支えるインフラである︒値上げ率を抑える努力
や︑福祉的減免制度を要望する︒❶ 企業進出に向けて❸ 農業の継続について❷ スポーツを通しての健康❹ 道路事情について

山本英司❷ 働き方について

藤崎良次）
内は会派名。

❷ 教育問題について❹ マイナンバー制度について【 】内は関連質問した同じ会派の議員。
代表質問
中村孝治（さくら会）※

徳永由美子（のぞみ）※

佐倉市の防災について
地域防災計画へ男女平等参画推進センターを位置づけ︑避難所の環境改善や自主防災組織への提言等を担うべきでは︒
他の自治体の状況等を調査し︑関係各課と協議していく︒
家庭でできる減災対策の啓発について伺う︒
耐震補強は費用がかかるた
め︑なかなか進 まないのが現 状︒※ 震ブレーカーの推進︑普感及は︒
ＨＰや防災訓練等で設置に向けて啓発活動を行っていく︒
いじめ対策について
子ども自身が相談できる窓
口や体制を検討してみては︒
相談窓口の設置予定はない
が︑様々な角度から連携を図り︑子ども達を支援していく︒
佐倉市の公共施設と文化芸術の振興について公共文化施設の地域産業への貢献に関して考えを伺う︒
地域との連携強化を図り︑
文 化 施 設の活 性 化に努めていく︒
佐倉市の財政について
トップランナー方式により普通交付税が不交付になる懸念について伺う︒❶ 市長の政治姿勢について❸ 災害対策について❷ 上下水道の料金改定について

大野博美（市民ネットワーク）

一般 質 問 とは︑議 員 が 議 案 に 関 係 な く︑市 政 全 般 にわ た り
質問することをいいます︒
２ 月 定 例 会 では︑２ 月 日 か ら３月３日 までの４日 間 にわ
た り︑一般 質 問 を 行 い︑市 政 に 対 し 活 発 な 議 論 が 展 開 さ れ ましたので︑ その一部 を 掲 載 し ま す ︒

詳 細については︑市 役 所１号 館２階 市 政 資 料 室・市 内 各 図
書 館にて会 議 録︵６月 上 旬 発 行 予 定︶の閲 覧︑または︑佐 倉
市 議 会 ホ ー ムペー ジの 会 議 録 検 索 システム︵６ 月 上 旬 配 信予定︶からご覧ください︒

なかむら こう じ

中村孝治

代表質問
さくら会

とくなが ゆ み こ

徳永由美子

歴史的に縁のある順天堂大学を誘致する意義をどう考えているか︒
大学の歴史的背景に鑑み︑進出は歓迎する︒佐倉市大学等の誘致に関する懇話会の意見を十分踏まえ︑議会︑市民の理解をいただきながら事務を進める︒
社会教育施設の整備について
佐倉図書館整備をどう考えるか︒
新町の活性化を含め︑まちづくりに貢献できる生涯学習拠点として整備していきたい︒
佐倉図書館を地域の核として整備すべきではないか︒
全庁横断的な体制で検討するよう指示している︒

のぞみ

こども総合窓口・子育て世代包括支援センターについて
未婚や統合失調症での出産などハイリスクの妊婦に対してどのような支 援 をしていくのか︒
個々の子育てケアプランを作成︑必要な場合は産後ケアサ
ービスの提供も行い︑切れ目のないきめ細やかな支援を実施︒

木崎俊行（日本共産党）❶ 貧困と格差を広げる消費税増税と市民のくらし❷ 税金の使い方にゆがみはないか❸「こうほう佐倉」１月１日付６面、「引き続き準備会を通して大学からの事業計画」の表現について❹ 戦争法（安保法制）廃止へ、現実的危険が生まれている❶ 市長の政治姿勢について❷ 共通番号（マイナンバー）制度について❸ 化学物質過敏症問題について

伊藤壽子（市民ネットワーク）❶ 子どもが健やかに育つ環境づくりについて❷ 指定管理者制度の現状と課題について◎上記の通告内容は、質問者から議長に文書で通告のあった内容に従い、大項目のみ掲載しています。

食の安全の土台となる地産地消を支えるには農業の活性化が必 要だが︑どう 進めていくか︒
農産物直売所に対する支援
等を通じ農 業の活 性 化に努める︒
ＴＰＰで食品添加物が増加
し︑子ども達への影響が心配されている︒保育園での食の安全は担保されているか︒また学校
給 食での地産 地消の取り組みは︒
各保育園に指導を行っている︒学校ではＪＡや直売所と連携し︑地産地消に努めている︒
民 間 保 育 園が増 えている中︑市の責任で十分なチェックを︒
住宅政策について市の空き家率は ％で８千戸を超え︑子育て世帯への住宅支援の活用を検討すべきでは︒
国からの財源確保など課題はあるが︑実現に向けて調査︑研究する︒
市営住宅は住まいのセーフ
ティネットとして重要であり︑空き家の活用も検討すべき︒
家賃補助や民間住宅の借り上げなど︑研究したい︒
耐震基準を満たさない住宅の耐震診断・改修の助成制度は︑予算を減額せず制度の改善を︒
事業の充実に努める︒

2

五十嵐智美（市民ネットワーク）

11❶ 安心・安全なまちづくりについて ❷ 健康・福祉について❸ 災害対策について

33

29

当初予算案の特徴について
年度予算の特徴を伺う︒
歳入では市税全体で約４億６千万円の増を見込み︑市債は大規模起債対象事業の完了に伴
い 約 億 円 減 少︒歳 出 で は 人 件費︑扶 助 費 等 の 義 務 的 経 費 が 増加︒歳出款別では民生費︑土木費が増加︒
当初予算の主な内容を伺う︒
シティプロモーションや子
育て世代包括支援センターなど﹁佐倉市まち・ひと・しごと創
生 総 合 戦 略﹂に 基 づ く 定 住 人 口の維持・増加を図る施策に︑積極的に取り組む内容とした︒
オリンピックの取り組み状況
どのようにまちづくりにつなげていく考えか︒
国体のレスリング会場や世界陸上のアメリカ選手団事前キ
ャンプ地となった経験をいかし︑様々な競技団体を誘致し︑市民の参画もいただきながら︑まちの活性化につなげたい︒
大学誘致について
28

21❶ 市長の政治姿勢について❸ 産業振興について❺ 当面の課題について

一
般
質
問

市
政
に
関
す
る
No.80 ２月定例会

DIC216s

おか むら よし き

ひら の

ゆう

こ

38

ふじ さき りょう じ

38

だい すけ

15

藤崎良次

市職員生涯平均時間給の計算
市職員の生涯収入を 年間働くとして︑ 月 日﹁こうほう佐倉﹂の数字を使い計算した︒
市職員の給与は６０１万円 ×
年＝２億２８６０万円︒
退職金２３９０万円︒
12

たか ぎ

シティプロモーションについて
定 住 人 口︑交 流 人 口 の 確 保の た め に︑ま ち の 個 性 や 理 念 で
あ る﹁シ テ ィ ー ア イ デ ン テ ィ ティ ー﹂を 確 立 し て い く こ と が 大
切 だ と 考 え る︒こ う し た 佐｢倉らしさ に｣ ついてどのように取り組んでいるのか︒
これまで歴史・自然・文化を代表的なものとして様々な取り組みを行ってきた︒今後は︑佐倉らしさの洗い出しを行い︑市民の協力や民間ノウハウを活用 し︑佐 倉 ら し さ の ブ ラ ン ド 化を図っていきたい︒
歴博と連携し︑例えば︑民俗学の観点から現在の 妖｢怪ブーム を｣ 分 析 す る な ど︑世 の 中としても協力をして︑早期に設置されるよう 検 討していきたい︒とみ づか ただ お

冨塚忠雄

橋岡協美

はし おか きょう み市民体育館のトレーニング
室がリニューアル後︑特に女性の 利 用 者 が 増 え て い る︒他 の 施
設でも高齢者の利用が増えている︒草ぶえの丘体育館もより利用しやすくすべきではないか︒
予約状況をＨＰで掲載するなどしているが︑今後は岩名や市民体育館の指定管理者と連携し︑利用者がいずれかのＨＰを見れば全ての予約状況がわかる
よ う︑ＨＰを リ ン ク し 利 便 性 を図っていきたい︒

のぞみ

とう

とし

こ

が︑政治教育でなくて何なのか︒
この資 料の活 用の中 止 を求める︒
今後も身近な税として消費税を取り上げたこの資料を使用する︒政治教育ではない︒
消費税負担で市民生活はまったなし︑給食費の無料化︑段階 的 軽 減 を 求 め る︒大 田 原 市 では一人百円の補助から始め︑被災 地 だ が 無 料 化︒子 ど も た ち の
未 来 へ の 市 の 決 意 が 大 切︒前 回の答弁では﹁法に基づき無料化しない﹂だったが︑補助をしても 良 い 旨 の 文 科 省 通 達 が あ る︒
学校給食法に基づき材料費
は保護者負担で今後も提供する︒
成田空港の軍事利用を許すな︑
市政の根底に平和を
軍事的利用の国会答弁について承知しているか︒戦争法で
現 実 的 危 機 が 迫 っ て い る︒テ ロの蛮行から市民と地域を守ろう︒
報道されている情報以外は市として承知していない︒

い

伊藤壽子

とも み

になるが︑１枚当たりの経費は︒
１枚当たり９１４円と試算︒
コンビニ店手数料は１２３円︒

い が ら し市民ネットワーク 五十嵐智美
子どもが健やかに育つ環境を①乳幼児期の支援について
出産後の母子支援として産後ケアが始まる︒児童虐待や産後うつ等の懸念が増すなかで効果が期待されるが︑概要を伺う︒
体調不良︑育児不安や家族からの支援が受けられない母子を対象に宿泊または訪問を実施︒
ケアの終了後も継続的支援が必要な場合の対応を伺う︒
地区担当保健師が支援する︒②学齢期の支援について
子どもの貧困率が増加︒市の就学援助を受ける小・中学生も増えている︒年齢に応じた体験活動ができるよう就学援助でのクラブ活動費支給の検討を︒
今の支給内容で充足している︒調査してないが家庭事情で部 活 動 をやっていない例 はない︒
大阪市のように子どもの生
活実態調査を行い︑必要な施策を検討すべき︒市長の見解は︒
実 情 を よ く 把 握 し た 上 で︑
研 究 課 題 とさせていただきたい︒
課題を抱える子ども支援のために福祉の専門職スクールソーシャルワーカーを導入すべき︒
今後も県の派遣で対応する︒

用語解説︻※感震ブレーカー︼

地 震 の 揺 れ を セン サ ー が 感 知

度 以 上の場 合に︑﹃配 線 用 ブレー

し︑あらかじめ設定しておいた震遮 断 す る 器 具 をいいま す︒一般 的

カーまたは漏電ブレーカー等﹄をなブレーカーは漏電には対応していますが︑地震による火災対策に

カーには︑分 電 盤タイプ︑コンセ

は効力はありません︒感震ブレー

種類があります︒

ント タイプ︑簡 易 タイプといった

3

市民ネットワーク

18

共済会年金負担金１１０・６万円 ×年＝４２０３万円︒
合計２億９４５３万円︒
労働時間は︑１８６７・７５時
間 ×年＝７万９７５時間︒
よって︑時間単価は４１５０円︒
佐倉市での計算は︒
その計算方法は適切とは言えない︒今後︑研究検討したい︒
非正規職員とは４倍程度の差だが︑その是正は︒
処遇の改善は今後の課題と認識している︒
振り込め詐欺被害について
佐倉市での被害状況は︒
平成 年は 件で約１億２千万円︑同 年は 件で約１億９千万円と金額は増えている︒
県警本部と佐倉署には︑市民からの情報を受けるファクスが無い︒一般市民が送れるファクスの設置を要望してほしい︒
警 察 関 係 者へ趣 旨は伝 える︒

みのる

生活習慣病対策について
糖 尿 病︑高 血 圧 症 な ど の 生
活習慣病は放置すると重症化し透析や合併症となり︑国保医療費の３割︑死亡者数の６割を占め て い る︒︵人 工 透 析 は一人 年
間６００万円かかる︶わかりや
すい保健指導は効果があるので︑特定健診受診者全員に行うべき︒
望ましいが︑対応が難しい︒
歳からでは手遅れになる︒
小中学校からの対応を︒
肥満度 ％以上の児童生徒
３２１人に生活習慣病予防検診を実施︒うち６人が重複した所見を持った児童生徒だった︒
マイナンバー制度の問題点
カード 交 付 時のトラブルは︒
２ヵ月間でシステムダウン
が７回︑交付への影響 件発生︒
通知カードや個人番号カー
ドを紛失し被害が懸念される場
合︑本人の申し出があれば市長
職権で番号変更は可能なはず︒
適切に対処する︒
コンビニ店で住民票︑謄本︑
納税証明書等が交付されるよう

30

やま もと えい じだき ざき とし ゆき

木崎俊行

鉄道のまち佐倉について
佐倉市の観光の潜在需要の掘り起こしの取り組みを伺う︒
明 治 年 の 鉄 道 開 通 以 来︑県の代表的な鉄道の要衝であった歴史を活かし観光振興の観点から鉄道 事 業 者と連携していく︒
民泊の課題について伺う︒
規制と活用の観点から関連部局と連携し︑研究していく︒
地域包括ケアシステムについて
生活支援コーディネーター
の課題について伺う︒
生活支援コーディネーター
だけで生活支援の体制整備を推進 することは難しい側 面があり︑地域資源について地域間で差異があることも十 分 認 識している︒
医 療 と介 護の連 携について︒
関係者間の理解の共有と連携の強化を図り︑在宅を希望す
る市民の目線で見て安心できる
質の高いサービスが提供される
よう具体の取り組みを検討する︒
男女平等参画推進について
業務の３割を図書の配架が占めている男女平等参画推進センターの課題について伺う︒
業 務 基 準 の 変 更 を 要 し ない課 題は連 絡 会において協 議 する︒

日本共産党

政治的中立性を欠く小中学校税の特別授業と給食費の無料化
授業の感想は﹁消費税こそが大切﹂と︒配布資料の発行元
は全国間税会で﹁軽減税率導入に反対︑全部 ％へ﹂と︒これ

40

山本英司

す

小須田稔

こ

子育て支援に係る経済的支援について
東京都杉並区では︑３人目
以降の子どもが生まれた世帯を対象に兄弟を含めて優先的に認可保育園の入園を認めたり︑年
収７３０万円未満の世帯には３人目以降の子どもの保育料や幼稚園の保育料の無料化を新年度から実施する︒佐倉市では︑これに加えて既に３人いる世帯でも該当させ︑さらに学校給食の無料化や半額化も考えてほしい
が︑いかがか︒
経済的支援は︑今後国の制度に準じた支援だけでなく︑市独自の支援策を他市の実施状況も踏まえ︑検討を進めたい︒第３子以降の優先措置等は子育て支援推進委員会で検討したい︒
佐倉市に行けば﹁本当に安心して子育てができる ﹂︑それが選ばれるまちになる︒市長の決意を聞きたい︒
子育て支援を積極的に進めているが十分とはいえない︒さらなる負担軽減の施策に取り組んでいく︒議員からご指摘のあった項目も精査し︑優先度をつけて︑施策を展開したい︒

公明党

市営住宅の高齢化について
市営住宅で高齢化により階段の上り下りがつらくなった時の住 宅 内の住み替 えはできるか︒
既存入居者の住み替えは︑新たに引っ越し費用が発生するなど懸案事項もあることから︑
具体的な運用規定については早急に検討していきたい︒
高齢化の進展で︑より安心
し長く住み続けられるために市
営 住 宅で取 り 組んでいることは︒
対策の一つとして︑福祉部
局や地域包括支援センターとの連携での見守り︑さらにはバリアフリー化 を 推 進 していき たい︒
運動による健康づくり

27

47

32

26

27

38

38

企業進出に向けて
昔︑振興協会が取得したＱ
ＶＣ裏の現在岩富緑地と言われている広大な土地を売却︑または誘致する考えはないのか︒
地域住民の雇用確保や市税収入の増加のため︑周辺環境にも配慮された優良企業の進出を誘導することによって︑地域の活性化に資する資源として有効活用を図っていく方向で検討していきたいと考えている︒
岩富緑地の誘致が難しいのであれば︑職住近接と言う基本から第三工業団地に隣接していることでもあり︑弥富の人口増
加につながるためにも住宅地にするという提案をしたい︒
岩富緑地の立地条件や人口が減少する社会情勢などを考慮
すると︑住居系の土地利用の活用は困難な状況であると考える︒
道路事情について
神門交差点の右折ラインの整 備 を早 く 進めていただきたい︒
印旛土木事務所に確認した
ところ︑残る１地権者の買収が難航しているとのこと︒佐倉市

10のニーズにあった企画の検討も個人質問行っていただきたい︒
子育て施設の充実について
公明党 岡村芳樹
授乳室やおむつ替えスペー
災害廃棄物処理計画策定に向けスの名称が公共施設や商業施設
た取り組みについて
によって様々である︒施設機能
災害廃棄物処理計画の策定の基準を設け︑名称を﹁赤ちゃが 進 ん で お ら ず︑予 期 せ ぬ 災 害んの駅﹂に統一し︑場所をホーに備えた対策が不十分である︒
ムページ等で公表すれば子育て
昨 年 ９ 月︑鬼 怒 川 の 堤 防 決 壊 に
支 援につながる︒導 入の考 えは︒
より市街地が浸水した茨城県常厚木市などの取り組みの事
総 市 で は︑路 上 へ の 不 法 投 棄 や例を参考に検討していく︒
不衛生で悪臭を放つ膨大な量のご み や 瓦 れ き︑災 害 廃 棄 物 の 対
さくら会 平野裕子
応に追われ復旧活動に支障を来た し た︒国 は︑自 治 体 に 対 し 大
ダブルケアについて
規模な災害に備え︑事前に仮置
出産︑育児とともに親の介き場や処理方法を定めた災害廃護にかかわる人が増加している
棄物処理計画の策定を求めてい現状を踏まえ︑対応を伺う︒
る︒備えあれば憂いなし︑佐倉
国での調査結果や先進市の市でも早急に計画を策定すべき取り組みなどについて情報収集である︒今後の取り組みを伺う︒ に努める︒また︑それぞれの家
市民の生命と財産を守るた
庭の事情に合わせて適切かつ包め︑災 害 に 強 い ま ち づ く り を 進
括的な支援を提供できるよう︑
めたいと考える︒収集︑処理方
関 係 機 関 との連 携 を進めていく︒
法などの検討とあわせ︑仮置き
高齢者福祉施策について
場用地の確保も努める︒今後︑多様化してくる高齢者問題
災害廃棄物等の迅速かつ適切なをどのように考え︑施策を展開処理ができるよう︑国が東日本していくのか伺う︒
大震災の経験を踏まえ策定した
住み慣れた地域で自分らし
災害廃棄物対策指針︑災害廃棄い暮らしを続けていただけるよ
物処理支援ネットワークを活用
う︑医療・介護・予防・住まい
し︑災害廃棄物処理計画の策定 ・生活支援を一体的に提供するを進めていく︒
地域包括ケアシステムの構築を中心に︑高齢社会に対応したまさくら会 高木大輔
ちづくりを推進する︒
佐倉図書館について抜本的な建て替 えを望むが︑早急な実施が困難なら︑まずは︑
トイレの洋式化やおむつ交換台の設置をすべきと考えるが︒
新町の活性化という視点を大事にしながら整備に向けて検討する︒トイレは現状施設を部分改修して︑洋式化を進める︒

2016年5月1日

DIC216s

No.80 ２月定例会

平 成 28年

○
○ ○ ○
○ ○ ○

○ ○ ○
○

○
○

○
○

○
○ ○ ○○

×○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
×

○

冨塚忠雄
○ ○ ○

○

○
○

○

○ ○ ○○ ○○ ○ ○○ ○○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
×

○○ ○
×

○○ ○
×

○○
×

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○× × ×○○ ○ ○○○× × × × × ×○× ×○× × ×○

× ×○

○ ○ ○
○
○

○
×

× ×○

× × ×○

○
×

○
○ ○ ○
○

○ ○ ○ ○ ○ ○○××○

○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○

○ ○ ○
×
○

○
×
○

○ ○ ○
× ×

○ ○
× ×
○

○ ○
×

○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○
×
○ ○ ○

○
×

藤崎良次
○ ○ ○

○ ○ ○
×
○ ○ ○
○ ○ ○

×

×○

○ ○ ○
×
○ ○ ○

×

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○
○
×
×○

×

山本英司
○
×
×○

○ ○ ○○

○
×

× ×○

○

○ ○ ○
× ×
○ ○ ○
×× ×

○○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○ ○ ○○○
×× × × × × ×○

○

○ ○ ○
× ×
○ ○ ○
×× ×

○

×

○ ○ ○○

○
×

○

○ ○
×
○ ○ ○
× ×

○

×

○ ○ ○○○
×○ ○ ○○

○ ○
×
○ ○ ○
× ×

○

×

×

○ ○ ○○

○

○
×
○ ○
×

○

×

×

○

○
×
○ ○
×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

×

×

×

○

○ ○
× ×
○
×

○ ○ ○○ ○

×

×

○ ○ ○

萩原陽子
○ ○
× ×
○
×
○

○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○

×

×

○ ○ ○

木崎俊行
○ ○
× ×
○

○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×○

五十 嵐 智 美

○ ○
× ×
○

○

伊藤壽子
○ ○ ○

○

○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○

×

徳永由美子

○

○ ○ ○○ ○○ ○ ○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

○ ○ ○○○ ○ ○○○ ○ ○○○ ○ ○○

○
×

○
×

○
×

○
×

× × × × × ×○× × × × × ×○× × × × × ×○× × × × × ×○

斎藤明美

○

○

○ ○ ○○ ○× × ×○○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

○

○

○

同
可 可 可可 可 不 同 同 同 同 同同 可 同同

○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○○○○ ○ ○○ ○

○ ○ ○

○

○

可

小須田稔
○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

○
○
○ ○ ○

○ ○ ○

○

○

○

○ ○ ○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

○ ○ ○○○ ○ ○○○ ○ ○○

○
×

○
×

○
×

× × × × × ×○× × × × × ×○× × × × × ×○× × × × × ×○

○ ○ ○○ ○× × × × × ×○

○

○
×

○

○ ○ ○○○
×○○ ○ ○○

○ ○ ○

×

○ ○ ○

×

×

○

×

×

○

×

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

久野妙子

○ ○ ○○ ○○ ○ ○○ ○議 議 議議 議 議 議 議 議 議 議議 議 議議

○
○

○

議

○

○

○ ○ ○

議

○ ○ ○

○

○ ○ ○○ ○

○

議

○

○

○ ○ ○

○

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○

議 議 議

○

中村孝治
○

議 議 議

○ ○ ○
○ ○ ○

○ ○ ○

○

○

○

○ ○ ○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

×

×

×

×

×

×

○ ○ ○○○ ○ ○○

○
×

○
×

○
×

× × × × × ×○× × × × × ×○× × × × × ×○

議 議 議議 議議 議 議 議 議 議 議 議

○
議

○ ○ ○
○

○ ○ ○○

議○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○
議
○

○

×

議

清宮
議 議議 議 議 議 議議 議議 議議 議 議 議議 議 議 議 議○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

×

議

押尾豊幸
○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

山口文 明

×

× × × × × ×○

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×× × × × × ×○

○ ○ ○○ ○○×○○ ○ ○○○
×○○ ○ ○○

○

×

○ ○ ○

×

○ ○ ○

×

○

×

○

×

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

×

川名部実

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○○ ○○ ○ ○○ ○

○
○

○
○

○
○

○ ○ ○○ ○

○ ○ ○
○ ○ ○

○

○ ○ ○
○ ○ ○

○

○
○

○

○
○

○ ○ ○

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○

村田穣史

石渡康郎

○

可 可 可可 否可 否 否 否 否 否 否 可○

採不○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

採
不

浩

爲田

平野裕子

高木大輔

敷根文裕

市長提出議案

議員
議決結果

議案番号

※白抜き数字は諮問番号
平成２８年度佐倉市一般会計予算
平成２８年度佐倉市国民健康保険特別会計予算
平成２８年度佐倉市公共用地取得事業特別会計予算
平成２８年度佐倉市農業集落排水事業特別会計予算
平成２８年度佐倉市介護保険特別会計予算
平成２８年度佐倉市災害共済事業特別会計予算
平成２８年度佐倉市後期高齢者医療特別会計予算
平成２８年度佐倉市水道事業会計予算
平成２８年度佐倉市下水道事業会計予算
平成２７年度佐倉市一般会計補正予算
平成２７年度佐倉市国民健康保険特別会計補正予算
平成２７年度佐倉市公共用地取得事業特別会計補正予算
平成２７年度佐倉市介護保険特別会計補正予算
平成２７年度佐倉市災害共済事業特別会計補正予算
平成２７年度佐倉市後期高齢者医療特別会計補正予算
平成２７年度佐倉市一般会計補正予算
平成２７年度佐倉市一般会計補正予算
佐倉市行政組織条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市職員の退職管理に関する条例の制定について
20 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
21 一般職職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について22 佐倉市税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制
23
定について
24 佐倉市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市消費生活センターの組織及び運営等に関する条例の制定に25
ついて
佐倉市市民公益活動サポートセンターの設置及び管理に関する条
26
例の一部を改正する条例の制定について
27 佐倉市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
佐倉市立幼稚園園児保育料徴収条例の一部を改正する条例の制
28
定について
佐倉市いじめ問題対策連絡協議会及び佐倉市いじめ対策調査会
29
設置条例の制定について
佐倉市指定地域密着型サービス基準条例等の一部を改正する条例
30の制定について佐倉草ぶえの丘の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
31
例の制定について
佐倉市アスベスト含有成形板を使用する建築物等の解体工事等の32
届出等に関する条例を廃止する条例の制定について
33 佐倉市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
34 佐倉市建築審査会条例の一部を改正する条例の制定について
35 佐倉市道路線の認定について
36 佐倉市道路線の変更について
37 教育委員会委員の任命について
38 固定資産評価審査委員会委員の選任について
39 行政不服審査会委員の委嘱について
40 行政不服審査会委員の委嘱について
41 行政不服審査会委員の委嘱について
42 行政不服審査会委員の委嘱について
43 行政不服審査会委員の委嘱について
旧教育委員会教育長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正
44
する条例の制定について
1 人権擁護委員候補者の推薦について
2 人権擁護委員候補者の推薦について※白抜き数字は陳情番号
陳 情
請願・陳情の採決理由を市議会ホームページ及び市議会だよりに5 掲載することを要望する陳情書
野良化した猫の避妊手術をするための予算を伴う５か年計画の策定と
6
野良猫発生防止のためのペット条例の策定に関する陳情書「子ども・子育て支援新制度」実施後も、児童福祉法第２４条１項に7基づきすべての子どもの権利を等しく保障することを求める陳情※数字は発議案番号
議 員 提 出 議 案
子どもの医療費助成に係る国民健康保険の国庫負担減額調整
1
措置の廃止を求める意見書
2 順天堂大学の誘致に関する意見書
3 佐倉図書館建替えに関する意見書
4 防犯カメラの設置及び運用に関する条例の制定を求める意見書
5 高浜原子力発電所の再稼働に反対する意見書
6 地方公会計の整備促進に係る意見書
7 人権と地方自治を無効化する「緊急事態条項」新設に反対する意見書
高浜原発１、２号機の運転延長に反対し、老朽化した原発の廃炉を8求める意見書9 子育て世帯に対し、恒常的な支援の拡充を求める意見書
10 消費税率１０％への増税中止を求める意見書
11 社会保障費削減の撤回を求める意見書「取極書」第４条にもとづく協
12 成田空港の軍事利用をさせないために議開始を求める意見書
13 佐倉市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について採不○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○×

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

誠

櫻井道明

○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

正

○ ○ ○

○ ○ ○

○

可

○

○

○

○ ○ ○○ ○

○

○ ○ ○

○ ○ ○

可

○

○

○

○

○

○ ○ ○

可 可 可

○

○

○

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

○

○

可 可 可

○ ○ ○

○ ○ ○

○

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

○

可

○ ○ ○

○ ○ ○

○ ○ ○

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

可

○

○
○ ○ ○

可 可可 可 可 可 可可 可可 可可 可 可 可可 可 可 可 可○○○

8 10 17 18 22 23 24 26 27 28 9 16 21 25 1

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○
○

望月圧子

森野
○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

橋岡協美

○ ○ ○

○

×○
○ ○ ○
○

○

○ ○ ○
×× ×
○ ○ ○
○ ○ ○
○

○ ○ ○
× ×
○
○ ○ ○
○ ○ ○

○ ○
×
○
○
○ ○ ○

○
×

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○
○
○

○ ○
× ×

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○○岡村芳樹○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○
×

7

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

○賛

大野博美

○ ○○ ○ ○ ○ ○○ ○○ ○○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○

会派

No. 4

名
案

4

2

市民ネット 日本 会派に属さ
ワーク 共産党 ない議員
6 11 13 14 15 3 12 5 19 20
議同同

平成２８年２月定例会 議案賛否一覧

のぞみ

公明党
さくら会

決 否否 決意 不同 不同意 不採 不採択
成 ×反 対 議 議 長
可可

議決結果欄

DIC216s

市長から提出された議案のうち︑議案第１号〜第９号は平成 年度の一般会計︑各特別会計︑上下水道事業会計の当初
予 算︑議 案 第 号 〜 第 号 は 平 成 年 度 の 一 般 会 計 と 各 特 別会計の補正予算︑議案第 号〜第 号︑第 号は条例の制定︑議案第 号・第 号は市道路線の認定や変更︑議案第 号〜
第 号と諮問第１号・第２号は人事に関する議案です︒︵なお︑議案第１号〜第９号の概要は︑１ページに記載しています︒︶︻議 案 第 号・第 号・第 号 平 成 年 度 佐 倉 市 一 般 会 計
補正予算︼
歳入歳出それぞれ 億６５６８万円の減額︵第 号︶︑４億７６２８万４千円の増額︵第 号︶︑６５４０万３千円の増額︵第 号︶を補正するもので︑３議案の補正後の予算総額は４６８億７４４２万７千円︒歳出の主なものは︑国民健康保険特別会計繰出金︑国の補正予算に対応した年金生活者等支援臨時福祉給付金事業︑地方創生加速化交付金対象事業などの増額のほか︑各事業の執行に伴う計数整理による減額︒

37︻議 案 第 号 一 般 職 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 等 の 一 部 を 改正する条例の制定について︼
地方公務員法の改正に伴い︑等級別基準職務表を整備すると と も に︑千 葉 県 人 事 委 員 会 勧 告 に 準 拠 し 給 与 制 度 を 見 直 すも の と し︑一 般 職 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 ほ か ４ 条 例 を 一 括して改正するもの︒︻議 案 第 号 佐 倉 市 行 政 組 織 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の制定について︼防災に関する事務を含めた危機管理に関する事務を所掌す
る危機管理室を設置するもの︒

10︻議 案 第 号 佐 倉 市 手 数 料 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の 制定について︼
法令の改正等に伴い︑建築物に対する制限の適用除外に関する移転にかかる認定申請手数料など︑各種申請及び通知の審査にかかる手数料を定めるもの︒

さくら会

一般会計予算について賛成
更なる努力が必要とされる事業
シティプロモーション新規事
業は︑重要であり職員の兼務をやめ独立した課を設置すべき︒
保育園管理運営事業は︑保育士等の総合的な待遇改善が必要であり︑賃金等の減額は認め難い︒
加点評価できる新規事業
産後ケア事業︑いじめ防止対策推進事業︑市管理街灯ＬＥＤ
化 事 業はその効果が期 待される︒
減点すべき予算案及び事業
教育委員会関係予算で夏の暑さ対策など︑子供たちの学習環
境改善に係る予算が見当たらない︒早 期に予 算の補 正 をすべき︒
西志津スポーツ等多目的広場
は︑県の応急仮設住宅建設候補
地 で あ り 避 難 場 所 で は な い︒防災機能付きトイレと防災井戸を設置する必要性は低く︑３０００ 万 円 の 予 算 は 多 額 で あ る︒他の方法を考えるべき︒
人 口 減 少 社 会 の 中︑人 口 構 成に大きく影響する若者世代の流入対策として期待できる順天堂
大学誘致に関する予算が計上されていない︒早 急に検 討 すべき︒
予算全体を総合的に審査し︑議案第１号に賛成︒

のぞみ
議案第１号 平成 年度佐倉市
一般会計予算については︑健全な財政運営と持続可能な財政の確 立 を 進 め る も の と 判 断 し︑意見 を 申 し 添 え 賛 成 し ま し た︒①
公共施設等総合管理計画は機能や サ ー ビ ス の 視 点 で と ら え︑行政改革に資する取り組みにすること︒②平成 年度より行われる子育て世代包括支援センター
や産後ケアは重要な役割を担うものであり︑きめ細かい支援とすること︒③小児休日夜間急病
診療所の運営は医師の負担の改善など︑体制確保の取り組みを推進すること︒④小中学校教職員の事務作業の煩雑化を校務支援システムで効率化を進め︑教育環境を充実させること︒⑤既存建築物耐震改修等支援事業は耐震化率を更に向上させること︒
議案第 ︑ 号平成 年度佐倉市一般会計補正予算については︑
観光文化資産を守り発展させる
ことにつなぐ事業や︑保育士の待遇改善と子育て環境の向上のための施策を推進するよう申し添え︑賛成しました︒
議案第 号︑草ぶえの丘交流型
農 園 の 利 用 率 が 上 が る よ う︑手ぶらで農業体験ができる仕組みを求め︑賛成しました︒

10

27

日本共産党

主な反対理由 議案１号①佐倉
平 和 使 節 団 の 生 徒 参 加 費︒
﹁平
和事業の充実を﹂という寄附者の意図は反故にされ︑参加人数
増員もなく寄附を原資とした基
金を２年連続取り崩す︒②マイナンバー関連費︒本格稼働２カ月で７度システムダウン︒危惧
したとおりシステムの脆弱性を露呈︒地方公共団体情報システ
ム機構の情報公開は皆無で責任の 所 在 も 不 明︒情 報 漏 え い が 懸念される︒③住民票等コンビニ
交付費用は１枚当たり１０３７円もかかる︒④子宮頸がんワク
チン予算︒接種者全員の健康調査が必要︒被害と知らず悩んで
い る 被 害 者 救 済 を︒議 案 号 人勧による一般職給与引き上げに便乗した特別職期末手当等引 き
上げは報酬審議会に諮問すべき︒
陳情５号に賛成︒議員は市民の権利である請願・陳情に真摯に
向 き合い反 対理由は表 明すべき︒

市民ネットワーク17

平成 年度一般会計予算に反対
市民の暮らしを支え︑暮らしやすいまちづくりに重点を置く
予 算 に な っ て い る か︑審 査 し ま
した︒高齢化に伴い多くの地域で要望されている循環バスなどの公共交通に取り組む予算がありません︒子育て支援をはじめ市民生活に重要な施策の外注化に反対︒情報の漏えいが防げな
いマイナンバー制度導入予算に一括して反対しました︒
陳情５号︑６号︑７号に賛成
各陳情はそれぞれ市民生活︑
子どもの育成環境を守る立場から採択されるべき内容です︒

会派に属さない議員

議席５番
議案第 号は佐倉市いじめ問題対策連絡協議会及び佐倉市いじめ対策調査会設置条例の制定についてである︒いじめ防止に向けできる限りの努力を︑全ての学校︑教職員︑保護者が切実に受 け 止 め︑徹 底 し て 取 り 組 むべ
き重要な課題であり︑賛成する︒

議席 番
新年度一般会計予算では︑職員通勤手当が年額３千万円も国基準より高い︒是正すべきです︒
教育委員へは保護者の選任の義 務 が あ り ま す︒佐 倉 市 で 現 に義務教育を受けている子どもの保護者が望ましいので︑市はそれを常に意 識し選 任 すべきです︒

議席 番
陳情第６号に賛成 野良化した猫は︑庭・ごみ荒らしや糞尿等により近 所に迷 惑をかけており︑
ま た︑子 猫 が 増 え る な ど 野 良 猫化に拍車がかかっている︒この陳情は︑野良化した猫の避妊手術の予算化とペット条例の策定を求めるもので採 択 すべき もの︒

19

議席番号と議員名の確認※は ページの議案賛否一覧
をご覧ください︒

20

5

29

4

44

27

︻議 案 第 号 佐 倉 市 立 幼 稚 園 園 児 保 育 料 徴 収 条 例 の 一 部 を改正する条例の制定について︼
佐倉市立幼稚園における預かり保育の拡充に伴い︑預かり
保育の利用にかかる保育料の単価を日額から時間単位の額に改め︑１時間当たり１５０円にするもの︒

年度佐倉市

子育てについての説明が不十分である︒
前期の検証で見落とせない課
題の１つは財政問題であろう︒
毎年 億円前後の地方債が︑平成 年に 億 円に増 額している︒
扶助費の平成 年以降の大幅な増額という非主体的な説明だけでは︑内 容の更 新 とは言 えない︒
つまり︑後期基本計画に基づいた事業が十分に予算化されているとは言えない︒
次に︑指定管理者の選定方法
について︑その事業規模の大きさから︑慎重かつ厳正な審査が行われなければならない︒しかし︑現状では選考委員の情報が不十分であり︑選考委員選任の透明性も求められる︒
議案第 号 教育委員会委員の任命について
市民公募委員については︑本
来多様な人材の中から選任されるべきである︒しかし︑今回の応募者は１名のみであり︑より多くの候補者の中から選任できる制度となるよう検討が必要であろう︒また︑審議の過程における執行部の説明や答弁が︑不十分であり︑判断材料としては︑
適切ではなかった︒
以上のことを踏まえ︑制度及び執行部の姿勢を質す観点から反対した︒
陳情第５号 請願・陳情の採決
理由を市議会ホームページ及び
市議会だよりに掲載することを要望する陳情について陳情者に多くの情報や議会内の意見を伝えることは重要である︒しかし︑審議する委員会においては︑様々な意見があり︑採決の結果に反映されない意見も当然存在する︒したがって︑
採決結果に加えて︑委員会での理由をまとめて掲載することは極めて困 難であるため反 対した︒

公明党

22

平成

21

37

37

27

34

17

18

17

16

16

24

20

26

議案第１号

28

10

36

︻議 案 第 号 佐 倉 市 い じ め 問 題 対 策 連 絡 協 議 会 及 び 佐 倉 市
いじめ対策調査会設置条例の制定について︼
いじめ防止対策推進法及び佐倉市いじめ防止基本方針に基づ き︑佐 倉 市 い じ め 問 題 対 策 連 絡 協 議 会 及 び 佐 倉 市 い じ め 対策調査会を設置するもの︒

23

議案第１号 平成 年度佐倉市
一般会計予算について
本予算は佐倉市政の根幹をなす予算であり︑指摘せざるを得ない点はあるが︑その重要性に鑑み賛成した︒以下に指摘する点を述べる︒
今年度は︑第４次佐倉市総合計画︵後期基本計画︶の実施初
年度であり︑計画で位置づけた施策について︑歳入の展望を見据えながら︑一貫性をもって着実に事業を執行するスタートの年である︒
前期基本計画から後期基本計画に移行するにあたり︑市長は３点の見直しを指示した︒
１点目は︑人口減少・少子高齢化問題︒２点目は︑前期の取り組みと現状の課題の検証及びその内容の更新︒３点目は計画
期間の首長任期との連動による１年間の短縮と検証を踏まえた基本施策の再整理である︒
まず１点目では佐倉市の人口問題を喫緊の課題と捉え︑具体的には︑平成 年の 万８１９
９人をピークとして︑平成 年
では 万５６３６人を見込んでいる︒しかし︑この根拠は﹁総合戦略策定懇談会﹂でも議論になり︑出生率の改善︑ 代〜代の転出超過抑制及び 代〜代の転入超過促進により︑ 万
７０９２人と約１５００人多い
人口を見込み数とした︒この予測の根拠となるデータには︑願望が含まれていないか︒
２点目は︑前期の課題の検証と そ の 内 容 の 更 新 だ が︑
﹁こ う
ほう佐倉新年号﹂によれば︑市
長 は そ の 一 例 と し て︑
﹁印 旛 沼周辺の活性化﹂をあげている︒
しかし︑同時に︑前期の柱であった﹁歴史・自然・文化﹂関
連の施策も強調している︒これで は︑﹁ 見 直 し﹂で は な く﹁継続﹂ではないのか︒
さらに︑今期メインテーマの
28

31

28

31
60 30
17

28

43

17

︻議 案 第 号 佐 倉 市 都 市 公 園 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の制定について︼占用料の額の算定基礎である地価の変動に伴い︑都市公園にかかる占用料を改正するもの︒

28

28

17

50 20

見
意
の
等

35

10

18

21

24

28

29

33

派
会

2016年5月1日

17

DIC216s
平 成 28年No.80 ２月定例会

委

員

会

報

告

※議案は市長提出議案◎は委員長、〇は副委員長

総 務 常 任 委 員 会

開催日：平成28年2月22日、3月7日 ／ 場所：第四委員会室《審査結果》

議案1８件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、
審査の過程において、
次のような意見が出されました。
マイナンバー制度においては、
地方公共団体情報システム機構が運営するシステムに不具合が続いており、行政事務及び市民
サービスへの影響が懸念される。今後とも、国と連携し適切な対応に努められたい。

議案10 議案11 議案12 議案14 議案15 議案16

可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案17 議案18 議案19 議案20 議案21 議案22

可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案23 議案24 議案25 議案26 議案27 議案44

可決

可決

可決

可決

可決

可決

文教福祉常任委員会《審査結果》
議案10 議案13 議案16 議案17 議案28 議案29

可決

可決

可決

可決

可決

可決

議案30 陳情7可決 不採択〔委員〕◎櫻井道明、○小須田稔、
橋岡協美、
伊藤壽子、
村田穣史、
藤崎良次、
押尾豊幸

開催日：平成28年2月22日、3月8日 ／ 場所：第三委員会室
議案７件、陳情１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、
審査の過程において、
次のような意見が出されました。
保育士補佐員賃金の減額は、予定した応募者が集まらないことが要因であり、必要人数が確保されるよう保育士の処遇改善に努めていただきたい。
既存システムを改修する際は、その作業内容を十分に把握し、適正な見積額の評価に努めていただきたい。
いじめ対策調査会の運営にあたっては、
いじめ防止が効果的に図られるよう、調査結果を全て公開するなど、積極的な情報公開に努めていただきたい。
地域密着型サービスは、
今後増加が見込まれる介護サービスであり、より良いサービスが提供されるよう、施設の現状把握に努めるとともに、適切な指導監督を行っていただきたい。
〔委員〕◎川名部実、○平野裕子、
木崎俊行、
敷根文裕、
望月圧子、
五十嵐智美、
森野正

経済環境常任委員会

議案４件、陳情１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、
審査の過程において、
次のような意見が出されました。
交流型農園については、
単に区画を貸すだけでなく、利用者のニーズに合わせ、付加価値をつけたサービスの提供に努めていた
だきたい。
予算を組むにあたっては、
ある程度の考え方や方向性を持ったうえで計上し、執行残の発生抑制に努めていただきたい。

《審査結果》
議案10 議案17 議案31 議案32 陳情6

可決

可決

可決

開催日：平成28年3月9日 ／ 場所：第二委員会室

可決 不採択〔委員〕◎中村孝治、○高木大輔、
徳永由美子、
萩原陽子、
石渡康郎、
冨塚忠雄、
岡村芳樹

建 設 常 任 委 員 会

開催日：平成28年3月10日 ／ 場所：第一委員会室《審査結果》

議案５件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、
審査の過程において、
次のような意見が出されました。
市道路線の認定、変更については、審査に当たり、
賛否の判断材料となるような重要な情報が直前に提供される事態となった。
１１月定例会においても、速やかな提供を要望したにもかかわらず、
それが生かされていないことから、再度可能な限り早い段階での情報提供を要望する。

議案10 議案33 議案34 議案35 議案36

可決

可決

可決

可決

可決

〔委員〕◎清宮誠、
○爲田浩、
斎藤明美、
山本英司、
久野妙子、
大野博美、
山口文明

議 会 運 営 委 員 会

開催日：平成28年3月11日 ／ 場所：第四委員会室《審査結果》

陳情１件について審査し、その結果は左表のとおりです。
なお、
審査の過程において、
次のような意見が出されました。
本陳情の趣旨に鑑み、請願及び陳情の採択結果のみを通知、掲載するだけではなく、委員会における意見の集約結果を添えるなど情報提供手法を模索すべき。
委員会において、各委員が意見をより鮮明に発言していくべき。
本陳情の趣旨は理解できるものの、会派制を基礎として運営する当市議会においては、全ての議員が議案に対する意見を述べる場があるとはいえず、
また、
仮にそのような場があったとしても、機関たる佐倉市議会として賛否の理由を示すことは、
議員個々に多様な意見があることを踏まえれば困難である。
本会議での全議員による採決結果と委員会での委員による採決結果は、
必ずしも一致するものではなく、委員会における議論
等の情報提供をもって、本陳情が求める具体的な要望内容を担保することができない。
請願、
陳情にとどまらず、
あらゆる議案を含めて検討すべき。

陳情5

不採択

〔委員〕◎岡村芳樹、○村田穣史、
木崎俊行、
平野裕子、
爲田浩、
橋岡協美、
五十嵐智美、
中村孝治

佐 倉 市 議 会 の ホ ー ム ペ ー ジ も ご 覧 くだ さ い
佐倉市のホームペー ジ http://www.city.sakura.lg.jpから
佐倉市議会

６月定例会の予定
議会を傍聴してみませんかをクリック●会議録が検索できます！

◆議会運営委員会 5月31日(火)平成元年以降の本会議の会議録のほか、平成27年5月以降の常任委員会や議会運営委員会など委員会等の会議録も検索することができます。

●インターネット中継を見ることができます！

本会議の模様を、開催時間中にライブ中継で見ることができるほか、開催日のおおむね１週間後から録画中継を見ることができます。

少子高齢化 …
今や議会に限ったことではなく︑至るところで様々な場面で︑常套句のように耳にし自らも口にするようになって久しい︒受け入れなければならないことは十分理解している︒人としての成長過程と終焉間際に寄り添いかかわる大事な人材の確保をどのように実現していくか？解決への道のりの険しさを感じた今議会であった︒︵広報公聴委員 爲田浩︶委員会のインターネット中
継や陳情・請願の採決理由の公表を求める陳情は賛同少数でしたが︑各議員がどのような考え方に基づいて審議しているか知るために必要なことと考えます︒
また︑市民が自由に参加する議会報告会・意見交換会も情報公開として重要な取り組
みであり︑今後も開かれた議会を目指す改革を推進していきます︒︵広報公聴委員 五十嵐智美︶

6

議

会
百

景

◆招集日

6月 6日(月) 午後１時から◆一般質問

6月13日(月)〜16日(木)◆常任委員会

6月20日(月)〜23日(木)◆最終日

6月27日(月) 午後１時から☆日程は変更になることもありますので、詳細につきましては事務局までお問い合わせください。
議会事務局 ☎484‐6254□インターネット中継：本会議（招集日・一般質問・最終日）の模様を開催時間中にライブ中継するほか、開催日のおおむね１週間後から録画中継を配信。
□ＣＡＴＶ議会放映：本会議の模様を開催日の翌日午後５時30分から放送。
【地上デジタル10チャンネル、デジタルＣＡＴＶ301チャンネル】