はじめに
近年、少子高齢化や人口減少等の進行により、地域のつながりの希薄化や家庭機能の低下が生じています。このような「つながり」の弱まりを背景に、社会的孤立やひきこもり、子育て不安等、困りごとや生きづらさを抱える人が増えています。
こうした人達やその家族を孤立させないために、安心して相談でき、ふれあいや交流ができる集いの場づくり等の取り組みが求められています。
本事例集は、岐阜県内で実施されている社会的に孤立しがちな人々への居場所づくりに関する取り組みを紹介しています。
実践の参考にしていただけると幸いです。
最後に、事例集発行にあたり、ご協力いただきました関係者の皆さまに深く感謝申し上げます。
令和３年３月社会福祉法人岐阜県社会福祉協議会

も くじ
はじめに…………………………………………………………………………………… P2
活動紹介（居場所づくり）

2

事例 1

高山市社会福祉協議会・ばあちゃんズ（ボランティア）＜高山市／生活困窮家庭・ひきこもり・ひとり親家庭 等＞…………… P3

事例 2

関市社会福祉協議会・いちょうの会（ボランティア）＜関市／ひとり親家庭・ひきこもり 等＞… …………………………… P4

事例 3

中津川市社会福祉協議会＜中津川市／就労困難者・精神障がい者 等＞………………………… P5

事例 4

瑞穂市社会福祉協議会・せせらぎの会（ボランティア）＜瑞穂市／精神障がい者＞… ……………………………………………… P6

事例 5

岐南町社会福祉協議会＜岐南町／ひとり親家庭の子ども 等＞… ……………………………… P7

事例

1 ばあちゃんち

活動の経緯
・立ち上げ

ひきこもり

ひとり親 も含めた
地域住民の居場所づくり
家庭

高山市 ❖ 高山市社会福祉協議会・ばあちゃんズ（ボランティア）

生活困窮やひきこもり等生活課題を抱える方が増える中、高山市社協では、子どもから大人まで誰もがくつろげる居場所の創設が必要であった。
そこで、独自に個別支援に取り組んでいた２人の地域ボランティア「ばあちゃんズ」に声をかけ、みんなの居場所「ばあちゃんち」の取り組みが平成 30 年６月より始まった。
活動の実施場所は、市内社会福祉法人が社会貢献事業として建設した地域交流館を活用することとした。
居場所の運営を「ばあちゃんズ」が主導することで住民目線となり枠にとらわれない、柔軟性のある温かな「場」となることを目指した。
また、高山市福祉サービス総合相談支援センターと連携することで、生活困窮世帯やひきこもりの方に対する活動への参画や就労支援を行う。

活動日
活動場所

活動

参加費用

内

参加者

容
スタッフ

内

生活困窮家庭容毎月第１・３金曜日 16：00 ～ 19：00※令和２年度 毎月第３金曜日  16：00 ～ 18：00
社会福祉法人

清徳会「宙」 地域交流館２階

そら※令和２年 11 月からは高山市社協が運営する「よって館・宙」（１階）

無料
地域の未満児～ 70 代（１回あたり 30 ～ 50 名程の参加）※令和２年度（１回あたり５～ 10 名程の参加）

ボランティア
社協職員

平均７名
平均１名

生活困窮や引きこもり、ひとり親家庭の方々を含む多世代交流の場
・第１金曜日：茶話会（手作りおやつ）
・第３金曜日：食事会※令和２年度屋外での顔合わせ、茶話会のみ▪参 加 者 の 募 集 方 法：・市社協の総合相談支援センター、地域福祉課、児童課、母子父子福祉センター等

周知方法

活動の効果が把握している方々へ直接案内
・飛騨子ども相談センターや関連法人・事業所への案内
・参加者の口コミ（※会場の収容人数の関係で広く周知はしていない）▪ス
 タッフの募集方法：ボランティアリーダーに周知後、リーダーから他スタッフへ周知▪ボ ランティアが運営主体となることで、担い手と受け手という形ではなく、共に楽しむ家庭的な雰囲気で、リピート率も高い。

▪参 加者が運営側の一員となって協力することで自信を持たれ就職される等、社会復帰の場にもなっている。

▪運
 営側のみで動き過ぎず、参加者に役割を依頼しながら活動している。

工夫している点▪ボ ランティア主体の運営であるが、対象者の悩みごとや心身状態等により、ボランティアだけでは対応できない場合がある為、社協職員が必ず１名は配置されている。

▪＜ 周知方法＞で記載した関係機関と情報共有することで、参加の場を求めている方に提供できている。

苦労している点

参加者から一言▪会
 場の収容人数や食事の材料等の関係で広く周知ができない。
▪一 部対象者への活動になりつつある。

▪温 かい場所だ。

▪皆 に会えるつながりを実感することができた。
▪自 らもスタッフとしてかかわりたい。

※写真は、コロナウイルス感染症拡大以前の活動の様子も含まれています

3

事例

2 地域のよりどころ いちょう庵

ひとり親家庭

ひきこもり 等の居場所づくり

関市 ❖ 関市社会福祉協議会・いちょうの会（ボランティア）

活動の経緯
・立ち上げ

関市社協では、地域のボランティア団体（いちょうの会）より、常設型の居場所をつくりたいという相談を受け、介護予防の要素を取り入れながら、多世代が参加することができる居場所の開設に向けて取り組んだ。
場所は、地域住民が集う公民センター付近の空き寺を開放し、台所と客室、トイレと駐車場の改修を済ませ、古民家喫茶のようなスペースをつくり、誰でも立ち寄ることができる常設型（週４回）のカフェサロンを平成 31 年４月より開設した。
また、地域の子どもたちのための居場所として学習支援と子ども食堂を実施している。
＊いちょうの会…ふれあいいきいきサロンを立ち上げた仲間が集まり、自分達でできる地域活動を話し合い、居場所を運営するために集まったボランティア団体（元保育園の園長先生等が構成員）

活動日①カフェサロン

毎週月・火・水・木

10：00 ～ 12：00②学習支援・子ども食堂

毎週火・金

16：00 ～ 20：00

観修寺（いちょう庵）

活動場所

食堂は喫茶スペース、本堂は体操や作業等ができるスペース

活動

参加費用

① 200 円（飲み物代）
②無料

内
容

参加者

スタッフ

①地域の高齢者、地域住民②地域の小学生（主に、ひとり親家庭の子ども）
いちょうの会 15 名（登録数）（１回あたり平均３名程の参加）①コーヒーを飲みながら、会話を楽しむ。

内容

月１～２回イベントあり（ヨガや手芸等）②宿題のサポート後、夕食をみんなで食べる。

▪参 加 者 の 募 集 方 法：①地域の関係団体（支部社協、自治会、青少年健全育成協議会、小学校、地域包括周知方法支援センター等）を巻き込んで、幅広く周知②地域の小学校と連携（教頭先生より対象児童へ案内）▪ス
 タッフの募集方法：口コミにて、いちょうの会へ加入▪活 動２年目となり、地域の心地よい居場所となっている。

活動の効果

▪生
 活困窮者自立支援事業における、ひきこもり支援や就労準備事業の社会参加プログラムの一環として、孤立状態にある若者が、お寺で開催された地域のイベントに参加し、企画者側でイベントを盛り上げたり、清掃活動をしたりする等、社会とのつながりをつくることができた。

工夫している点▪お 寺を改修し、本堂、食堂、作業室、トイレ等、手作り感のあふれるスペースとなっている。

苦労している点▪改 修費用がなく、半年以上かけて有志の方にボランティアで立ち上げに協力していただいた。

活動者から一言▪お 寺を改修し、食堂は喫茶、本堂は体操や工作等の作業ができる場所を確保をしました。

▪今 後はあらゆる福祉課題を解決できる居場所として機能する可能性がある。例えば、ひきこもりの方への就労準備支援、男性介護者の集いの場等、あらゆる世代の方に利用していただきたいと考えています。

※写真は、コロナウイルス感染症拡大以前の活動の様子も含まれています4

事例

3 パソコンカフェ

就職困難者

精神等の居場所づくり
障がい者

中津川市 ❖ 中津川市社会福祉協議会（中津川市生活相談センターうぃず）

中津川市社協では、【社会的貧困にある相談者が自立した生活を目指すことができるようになるまでの居活動の経緯・立ち上げ

場所】【窓口へ相談に行くのではなく気軽に来所してもらえる場】【関係機関・民生委員・地域の方等が、相談を必要だと感じた方々に声をかけるためのきっかけや、「皆とお茶を飲みに来ない？」という気軽な声掛けに使える場】等が必要ではないかということで、平成 27 年 11 月からパソコンカフェを開始。
パソコンという普段から慣れ親しんだものをきっかけとして声がかけられること、パソコンに慣れていない相談者には、触れるきっかけとして声をかけることもできる。

活動日

毎月第４水曜日

活動場所

中津川市中央公民館

参加費用

無料

13：30 ～ 15：30

活

社会とのつながりが少なく、一般就労が困難に思われる

動

参加者

相談者

精神疾患によって療養中の相談者

等

内（１回あたり平均２名参加）

容

スタッフ

相談員

２名、講師

ボランティア１名

平均２名（以前相談者として通っていた人等）

お茶を飲みながらの参加者同士やスタッフとの談話

内容

名刺を作っての自己紹介

フリーソフトを使っての年賀状作り

インターネットで検索しての旅行計画
タイピングソフトの体験

周知方法

▪参
 加 者 の 募 集 方 法：相談事業の際にチラシを配布する。
▪ス タッフの募集方法：参加者にボランティアとして活動するよう呼びかける。

▪窓
 口への相談がハードルとして高いと思う対象者の相談のきっかけとして使うことができている。

活動の効果

▪相
 談者同士のコミュニケーションのきっかけや訓練の場となっている。
▪パ ソコンカフェへ来ることからはじまり、定期的に窓口への自立相談に来てもらうことができるようになった。

▪開 設時間内は、何時に来ても、何時に帰ってもよい。

工夫している点▪多 くの一般市民が活用している場所なので、来ることによっての周りからの目を気にしなくてよい。
▪移 動パソコンカフェと称して、活動場所まで出てくることができない対象者やまだ窓口につながっていない対象者のアウトリーチの場として２か月に１回市内の別地域での開催も行っている。

苦労している点

活動者から一言▪初 めて来る対象者、パソコンが苦手な対象者、長く利用してくれている対象者、パソコンが好きな対象者と様々なので、内容について講師と毎回考えている。

▪必 要な支援、居場所は相談者の数だけあります。公的機関、社協、支援団体等の支援だけでなく、地域・地元企業等による支援・協力が今後はより必要になってくると感じています。
※写真は、コロナウイルス感染症拡大以前の活動の様子も含まれています5

事例

4 すこやかクラブ

活動の経緯
・立ち上げ

精神等の居場所づくり障がい者

瑞穂市 ❖ 瑞穂市社会福祉協議会・せせらぎの会（ボランティア）

瑞穂市社協では、心に病を持った方、心が疲れているなと感じている方が気軽に来て、ゆったりと過ごしていただく場所が必要と考え、「精神保健福祉ボランティア養成講座」によりボランティア養成を行った。
この講座を受講した方々が「精神保健福祉ボランティア せせらぎの会」（以下「せせらぎの会」という。）
を結成し、精神障がい者の方が利用する施設や病院等を見学・支援の方法等を学んだ後、瑞穂市、社会福祉法人施設、岐阜保健所等の協力により、平成 19 年４月に「すこやかクラブ」を開始した。「精神保健福祉ボランティアせせらぎの会」は担い手として活動している。

毎月第２水曜日

10：00 ～ 15：30（※令和２年度は、10：00 ～ 11：30）

活動日＊社協主催で開催
毎月第４水曜日 10：00 ～ 13：00（※令和２年度は、10：00 ～ 11：30）＊せせらぎの会主催で開催

活瑞穂市老人福祉センター（※令和２年度は、巣南公民館１階 ふれあいホールで開催）

参加費用

毎月第２水曜日の調理を伴う活動時は、昼食代として 300 ～ 500 円
毎月第４水曜日は無料

参加者心の病を持った方、心が疲れているなと感じている方等（１回あたり平均３名程の参加）

スタッフ

・参加者家族 １名・せせらぎの会 １回あたり平均３名／登録人数 10 名
・支援センターふなぶせ職員 ２名
・ピアサポーター 平均２名
・社協職員

内

毎月第２水曜日
毎月第４水曜日

動活動場所

内
容

容

※主治医の意見書が必要

２名

調理、日帰り旅行、クリスマス会等（年間予定あり）
座談会、ゲーム等自由に過ごす▪参 加 者 の 募 集 方 法：市役所で精神障がい者手帳を新規で取得した方に対し、手帳と一緒にすこやかクラブ

周知方法のチラシを配布。社協相談支援専門員より、対象になりそうな方へ勧奨してもらう。

▪ス タッフの募集方法：３年に１度、精神保健福祉ボランティア養成講座を開催し、ボランティア活動を推奨している。

▪コ ロナの影響により、７ヶ月間すこやかクラブを開催できなかった。参加者から頻繁に電話が入り、再開活動の効果工夫している点

苦労している点

活動者から一言を求める声が聞かれた。再開後も、「すこやかクラブに参加すると気分転換になり体調が良くなる。」といった声も聞かれた。月２回の集まりではあるが、参加者にとっては外出の機会となり、気分転換の場になっている。

▪参 加者の意見を聞きながら、活動内容を考えている。
▪季 節感を感じられるような活動を取り入れている。

▪参 加者が当事者（ピアサポーター）に相談できる場がある。

▪参 加者が増えない。

▪ 参加者の年齢が30 代～ 70 代と幅があり、身体能力が違うため、それを考慮した活動内容を考えなければならない。

▪今 後も、精神障がい者で、自宅に閉じこもりがちの方の憩いの場となれるように、すこやかクラブを開催していきたいと思います。また、支援センターふなぶせやピアサポートの協力も得られているため、病気や精神障がい者の理解に向けた学習会や意見交換等を取り入れていきたいと考えています。
※写真は、コロナウイルス感染症拡大以前の活動の様子も含まれています

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事例

5 マイルーム

活動の経緯
・立ち上げ

ひとり親家庭 等の居場所づくりの子ども

岐南町 ❖ 岐南町社会福祉協議会

岐南町社協では、平成 30 年度の時点では子どもの支援に関する事業を実施しておらず、担当者レベルでは何か実施したいという漠然とした思いがあった。
また岐南町の就学援助受給率は、県平均 7.70％（平成 27 年）に対し 9.83％（令和元年）と高く、ニーズがあるのではないかと考えていた。
そのような中で、県の学習支援ボランティアに登録をしている町内在住の方と、ゼロベースから立ち上げの協議を開始し、令和元年７月から事業を実施するに至った。

活

毎月第１、第３水曜日

活動場所

岐南町総合健康福祉センター

参加費用

無料

参加者

岐南町内在住で、以下①～⑤に該当する世帯の小中学生（１回あたり 10 名程の参加）① 生活保護受給世帯 ② 市町村民税非課税世帯③ 就学援助受給世帯 ④ 児童扶養手当全部受給世帯⑤ その他事業主体が必要と認める世帯

スタッフ

ボランティア動活動日内容

内容

平均８名

16:00 ～ 18:00（夏季休業中は、毎週水曜日

社協職員

9:00 ～ 12:00）

平均１名⑴ 学習支援学校の宿題や復習の手伝い、学習意欲向上への支援を対象者のレベルに応じた個別指導形式で実施⑵ 居場所の提供
日常生活や学校生活の悩み相談、進路相談等について、親身に対応し、子どもが安心していられる居場所を創設⑶ 子ども食堂の実施（運営：岐南まちづくり女性協議会（ボランティア団体））
子ども食堂運営団体と連携し、学習支援実施後に、参加者と参加者家族向けの子ども食堂を実施。
（学習支援会場に隣接）※令和 2 年度は、弁当の持ち帰りで食事提供を継続

周知方法

▪参
 加 者 の 募 集 方 法：就学援助、児童扶養手当の受給決定通知書に募集チラシを同封（教育委員会、岐南町役場の協力により実施）▪ス
 タッフの募集方法：民生委員・児童委員協議会等において、学習支援ボランティア募集依頼▪当 初、集中して学習することが出来ず、施設内を走り回っていた児童がいたが、ICT 機器を活用し、楽し活動の効果工夫している点みながら学習したり、休憩時間を挟んでメリハリのある支援を行ったりしたことで、集中して学習することができるようになった。
▪利 用者の中には、不登校気味の児童もいたが、本会の学習支援にはほぼ毎回参加しており、サードプレイスとしての役割も果たしている。
▪ I C T の活用（ノート P C やタブレット端末）により、普段の学校とは異なった形の学習を行うことで、学習意欲の向上を図っている。

▪小
 学校１年生から中学校２年生までと幅広い年代の児童・生徒を１つの部屋で支援しているため、低学年苦労している点が騒いで集中して学習できないことも多い。また、児童間のトラブルにより退室してしまい、支援が途絶えてしまうこともあった。これらのことから、学年別で部屋を分散する等して、個々が学習しやすい環境を整備している。

▪利 用者はほぼ毎回楽しみに参加しており、本事業のやりがいを社協及び学習支援ボランティア共に強く感活動者から一言じています。
 かしながら、児童扶養手当の受給者が約 200 人いる岐南町にあって、参加者数はまだまだ少ないため、し積極的な広報・周知や、現在１カ所である支援会場の拡充等をすることで、参加しやすい環境を整えていきたいと考えています。
また、コロナ禍における学習支援の在り方として、行政の支援を受けながら、オンラインによる支援も選択肢の１つとして、環境整備を進めていきたいと考えています。
※写真は、コロナウイルス感染症拡大以前の活動の様子も含まれています7