ISSN 1882-692X

第25号

北 東 アジ ア 地 域 研 究
Journal of Northeast Asian Studies（旧・環日本海研究）［論 文］
东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究……………………………

包

振山・朱

永浩

１

技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測――韓国消費財・資本財の二部門データによる推計…………………

李

晨・柳

東民

14

美華

29

CHO,Chanhun

41

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響―窒素酸化物に焦点を当てて―…………………………………………………………
South Korea’s Roh Moo Hyun Government’s Role at the Six-Party Talks Process:Unrequested Facilitator?……………………………………………………………………

朱1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交―対米交渉とその影響を中心に―………………………………………………………

陳

路

70

［研究ノート］
中国内陸部における労働者の技能水準に関する研究：陝西省漢中市を事例に…………

屈

博煒

88

韓国における社会運動の政党に対する影響力――2016 年ろうそく集会を事例として… ………………………………………………

縄倉晶雄 101

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応……………………………………

葉亭葶 118［書 評］
河合正弘編著『北東アジアの経済成長：構造改革と域内協力』（日本評論社）…………

金

奉吉 132

新井洋史編著『ロシア企業の組織と経営：マイクロデータによる東西地域比較分析』（日本評論社）……………………………………… 菅沼 桂子 137【第 24 回学術研究大会】
プログラム……………………………………………………………………………………………………… 142
シンポジウム「日中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中で－」について～立命館大学経済学部創立 70 周年記念（主催：北東アジア学会・立命館大学）～……………………………………… 松野

周治 144

報告 1

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて―国際政治学の立場から―…………………………………………

沈

海涛（吉林大学）148

報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化………

権

哲男（延辺大学）156

報告 3

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性…………
田村 暁彦（政策研究大学院大学）165

北東アジア学会（旧・環日本海学会）
The Association for Northeast Asia Regional Studies

2019

目

［論

次

文］

东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究
包振山・朱永浩…………………………………………………………………………… 1

技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測――韓国消費財・資本財の二部門データによる推計
李晨・柳東民………………………………………………………………………… 14

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響―窒素酸化物に焦点を当てて―
朱美華………………………………………………………………………………………… 29

South Korea’s Roh Moo Hyun Government’s Role at the Six-Party Talks Process:Unrequested Facilitator?
CHO,Chanhun… …………………………………………………………………………………… 41
1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交―対米交渉とその影響を中心に―
陳路………………………………………………………………………………………… 70［研究ノート］
中国内陸部における労働者の技能水準に関する研究：陝西省漢中市を事例に
屈

博煒………………………………………………………………………………………… 88

韓国における社会運動の政党に対する影響力――2016 年ろうそく集会を事例として
縄倉晶雄………………………………………………………………………………………… 101

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応
葉亭葶………………………………………………………………………………………… 118

［書

評］

河合正弘編著『北東アジアの経済成長：構造改革と域内協力』（日本評論社）
金

奉吉………………………………………………………………………………………… 132

新井洋史編著『ロシア企業の組織と経営：マイクロデータによる東西地域比較分析』（日本評論社）
菅沼

桂子………………………………………………………………………………………… 137［第 24 回学術研究大会］
プログラム……………………………………………………………………………………………………… 142
シンポジウム「日中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中で－」について～立命館大学経済学部創立 70 周年記念（主催：北東アジア学会・立命館大学）～
松野
報告 1

周治………………………………………………………………………………………… 144

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて―国際政治学の立場から―
沈
報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化
権

報告 3

海涛（吉林大学）…………………………………………………………………………… 148

哲男（延辺大学）…………………………………………………………………………… 156

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性
田村暁彦（政策研究大学院大学）……………………………………………………………… 165

尹明憲理事の逝去を悼む
松野

周治………………………………………………………………………………………… 172

北東アジア学会会則…………………………………………………………………………………………… 173『北東アジア地域研究』編集要綱… …………………………………………………………………………… 176『北東アジア地域研究』投稿規定及び執筆要領（2018 年 9 月改訂）… …………………………………… 177
バックナンバーのご紹介……………………………………………………………………………………… 182
役員・理事会 / 事務局 / 編集委員会………………………………………………………………………… 183
編集後記………………………………………………………………………………………………………… 184

东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究 1

包
朱

振
永

山（塩城師範学院商学院）
浩（福島大学経済経営学類）

摘要
日韩零售企业随着中国零售流通领域对外开放政策的实施而来华发展。在其经营发展中，从
与中国零售企业的合作（合资），到与逐渐发展起来的中国零售企业展开竞争而进入竞合阶段。
在促进中国零售企业快速转向现代化发展的同时，出现了日本零售企业规模不断扩张与韩国零售企业全面撤离的迥然不同结果。中国作为东北亚最大的经济体和东北亚各国最大的海外市场，为
零售领域的合作发展提供广阔的发展空间，其零售领域的竞合发展，应该为探索推动东北亚区域
合作提供新视角。

一、引言变革的启动者和领跑者。
中国零售业剧变的背后，是以日韩为首的外资2017 年被称为“新零售元年”，网购、移动支零售企业进入中国市场后所发挥的“导师”作用。

付、定制出游等正在演变为大众消费的日常，其背中国改革开放政策的成功实施，使中国经济进入高后的新零售的出现，成为零售业发展的新亮点，推速发展的轨道，与此同时，链接生产与消费的零售动着“人、货、物”等商业要素的重构。新零售融

流通环节却成为制约经济发展的关键要素。为此，合了多种业态，带动了新技术、新产业等的快速发

1992 年，国务院公布了《关于商业零售领域利用外展，加速着消费促进社会生产、销售和消费体系的资问题的批复》，提出零售流通领域的对外开放政

变革，对社会经济的发展提供了全新的动力支持。

策。日韩零售企业由此开始抢滩中国市场，与当时回顾中国零售商业的发展，从“东市买骏马，仍采用隔着柜台销售等的传统经营方式的中国零售

西市买鞍鞯”的传统集市，到琳琅满目的现代化商企业相比，其现代化的经营管理具有革新性的竞争场；从品类齐全的超市卖场，到一站式解决各种购优势。日韩零售企业的进入，对中国零售业带来了

物需求的购物中心；从足不出户的全球畅购跨境电“经营革命”般的冲击，使得中国零售企业纷纷以商，到如今急速剧变的新零售，人工智能、大数据、

其为师，对其模仿学习。随着中国零售流通领域政

云计算、智慧物联网等新技术推动着零售业变革的

策的调整，欧美系、东南亚系等其他外资零售企业步伐。新时代下“新四大发明”中的支付宝和网购，

也加快抢占中国零售市场的进程。在这样的环境下，推动着零售业的变革，使中国成为第四次世界零售

中国本土的零售企业也逐渐发展起来，这使得中国

关键词 ：东北亚 ；零售业 ；竞合发展 ；区域合作

1

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

零售业的竞争愈发激烈，迫使日韩零售企业由起初

日本零售企业向海外扩张，其来自国内市场经营发

与中国零售企业的合作（合资）向竞争关系转变。

展的“外推”因素，可以归结为严格的开设店铺规聚焦日韩零售企业在中国市场的经营发展，以制、低迷的经济发展、国内零售市场的成熟、市场此来窥看东北亚零售业是如何从合作（合资）走向规模较小、少子老龄化、零售市场的高集中度、市竞争的？在此过程中，对零售业乃至东北亚零售格场饱和、严峻的商业环境等。

局产生了什么影响？新时代下东北亚零售业又将呈

首先从零售市场的状况来看，日本零售业的国

现哪些新发展动向？这一系列学术问题亟需深入探内发展环境，以少子老龄化为社会背景，零售市场讨。因此，本文从流通经济学理论出发，首先基于

比较成熟，零售企业间竞争较为激化。众所周知，日韩零售业母国的“外推”因素和中国市场的“内引”

人口负增长的日本从 20 世纪 90 年代开始，国内（吸引）因素来分析其来华发展的驱动因素；其次消费需求长期低迷。全国的零售商店在泡沫经济崩从产业政策的视角，解析日韩零售企业是如何随中溃后呈现减少的趋势，社会消费品的销售额也连年国零售流通政策的变化，而调整在华经营战略的；减少，但与此相对应的大型商业设施如购物中心等

再次，对日韩零售企业在中国市场的发展所带来的

却不但没有减少，反而连年增加，使得其零售面积影响进行归纳分析；最后，对新时代背景下，东北呈现增加趋势 2。这种发展使得日本零售业进入了亚零售业的发展前景进行展望分析。

过剩竞争阶段。
其次从人口结构来看，日本人口的老龄化、女二、日韩零售企业来华发展的驱动动因性进入工作岗位等社会结构的变化，要求调整零售设施的设置以及商品、服务等方面的改进来适应新零售企业向海外扩张发展的驱动因素，可以分的变化。根据日本经济产业省的《商业销售统计》，

为来自母国的制约其发展的“外推”因素和东道国

日本零售业销售额的高峰出现在 1996 年，其后除的“内引”（吸引）因素（表 1）。

了 2010 年略有增长外，长期处于停滞状态。
再次从零售业态来看，百货店、综合超市等业（一）母国的“外推”因素态的销售额减少较为明显，一直保持扩张发展的便

1、日本市场的“外推”因素利店也进入市场饱和状态。对于成熟市场的零售企

日本虽然有和中国“一衣带水”的地理位置优

业来说，为使企业能继续上升发展所应采取的经营势，但在政治、文化等方面与中国存在较大的差异。

战略是，开拓新市场或选取新业态、开展事业。因表1

零售企业海外扩张的驱动因素
内引因素

外推因素
政治因素

不安定的政治环境、严格的规制环境、对商业发 安定的政治环境、宽松的商业环境、对商业发展的支持、宽松的消费者金融政策
展的不支持、消费者金融限制

经济因素

低迷的经济、低增长、高运营成本、成熟的市场、 良好的经济发展态势、高增长、低运营成本、市场的发展性、投资空间大、合适的汇率、低股价
市场规模的萎缩

社会因素

消极的社会环境、人口减少积极的社会环境、人口增长、消费人口增长

文化因素

文化的排外性、不同的文化环境

文化的共同点、魅力性文化组织结构、革新性文
化组织、同质文化环境零售结构因素 激烈的竞争环境、高市场集中度、饱和的业态、 规模扩张、良好的商业环境、低市场集中度
不利的商业环境
资料来源：Alexander N.，International Retailing, Blackwell，1997，p.1292

东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

此，受日本国内市场的成熟与经济发展低迷的影响，使得仍采用传统经营方式的韩国零售企业的发展陷

日本零售企业开始寻找海外新的市场来谋求发展也

入了困境。其后，随着 1997 年亚洲金融危机及韩

是符合逻辑的。

国国内经济结构的调整，韩国政府加强了对零售流

日本法律对零售企业开设店铺设置了严格的规通领域的管制。直到 2010 年，韩国知识产业省才制，这也是“外推”零售企业向海外发展的重要因素。

对《流通发展法》进行调整，缓和了对开设大型店

从 1973 年的《大型零售店铺法》到 2000 年的《大铺的要求，零售业从强化管制时代进入了缓和管制型零售店铺立地法》、《城市规划法》、《中心商业街时期。纵然如此，但与中国相比，韩国依然具有较振兴法》，虽然近年开始对大型零售店铺的开设规强的管制法律，束缚着韩国大型零售店铺的开设。

制有所缓和，但与中国等新兴市场相比仍然比较严再次，相对于韩国国内饱和的零售市场，韩国苛。加之 90 年代日元汇率上涨，也促使日本零售零售巨头们分析认为，从中国的人口规模来看，至业向海外市场寻求新的发展。

少可以容纳 1 万多家大型商场的发展，而当时中

日本零售企业进入中国市场之前，日本经济研

国市场上只有 2000 家，而且韩国与中国有着天然究中心在 1991 年对曾经进入海外市场的 32 家日的地理区位优势，因此，向中国市场扩张成为韩国

本零售企业进行了问卷调查，结果显示：“受到了企业求得长远发展的首选。

当地邀请，并对当地的经济发展有良好的预期”，

韩国国内零售业的激烈竞争、严格的法律管制

以及“开拓具有增长潜力的市场，以获得增长机会

及经济结构等的变化，促使着韩国零售企业去海外

和市场占有率”是受访企业最主要的进入海外市场

开拓新的市场，寻求新的发展。比较引人深思的是，的动机，即日本零售企业进入海外市场的主要动机韩国零售流通市场的对外开放，虽然比中国晚了 4

3

是受到当地的邀请和看好将来的发展机会 。中国

年左右的时间，但如后面所论述的韩国零售巨头企

政府在 1992 年提出零售流通领域的对外开放政策，

业的新世界易买得等，在韩国对外开放政策实施后为外资零售企业来华发展提供了可能。

的第二年就进入了中国市场。其原因可以简单地归纳为如下 2 点，一是与垄断企业控制着韩国重要2、韩国市场的“外推”因素经济领域的独特现象有关系；二是韩国零售流通市

首先从韩国零售环境来看，其最大特征就是以场对外开放虽然比中国晚 4 年，但完全自由化却

百货店、大型卖场为首的零售业态的饱和及激化的

比中国早了 8 年左右的时间，即韩国零售业在外零售业竞争。零售店铺的密集度高于日本。零售流资零售企业的进入冲击下，比中国更早的进入了现通市场自 1996 年对外开放以来，欧美等外资零售代化发展阶段。

企业大举进入韩国市场，更加剧了韩国零售业的竞争性。韩国国内零售企业与外资零售企业竞争，导

（二）中国市场的“内引”（吸引）因素致韩国零售店铺数减少，企业规模向集团化转变。

中国实施改革开放以来，经济以年均 10％的与此同时，韩国城市化的快速发展，女性婚后进入速度增长，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。高速

社会工作的双职工家庭的增多等家庭结构发生了剧

的经济发展、宽松的市场环境、巨大的市场规模等，

变，对韩国零售业造成了重大影响，要求零售业的与发展滞后的零售业形成鲜明对比，吸引着外资零变革与时代同步，韩国零售业由此进入了零售店铺售企业来中国寻求新的发展。

减少的激烈竞争新时期。

首先，生产技术的进步推动着商品生产量的大其次，韩国也有与日本同样严格的法律制度，

幅度提高，市场上流通的商品从匮乏向极为丰富转

限制着零售业的发展。自 1996 年韩国零售流通完变。中国经济的高速发展，居民收入水平从 1978

全自由化以来，外资零售企业相继进入韩国市场，

年的人均 GDP 385 元提升到 1992 年的 2334 元，

3

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

2017 年达到 59201 元，增长了 154 倍；居民消费三、日韩零售企业在华经营战略水平从 1978 年的 184 元提高到 1995 年的 2330 元，
再到 2017 年的 25974 元，增长了 141 倍。居民（一）日本零售企业在华经营战略收入水平的提升使得消费行为发生了极大的变化，

一般而言，零售企业在向海外扩张的过程中，从 20 世纪 80 年代的“温饱型消费”到 90 年代的

既要面临企业自身的发展状况、国际经营经验、企“生活型消费”，再到 2000 年初的“享受型消费”，

业规模等内部因素的影响，又要受到东道国的政策

再到现今的消费形式的“多样化”、“个性化”和“品

法规、经济水平、市场环境、消费文化等外部因素质化”，40 年间居民消费行为从量的变化向质的提的制约。日本零售企业在中国开始实施零售流通领升转变。因此，传统的零售方式、经营形式等不再域的对外开放政策后，就率先进入了中国市场。受适应日益丰富的商品供给变化，也不能满足逐年上

这些内外因素的影响，日本零售企业在华的经营发涨的消费需求。换言之，供给端流通商品极大丰富展是如何调整的？

化，需求端消费需求不断高涨，这要求连接二者的零售流通与之相应的调整转变。因此，中国政府为

1、日本零售企业的进入方式及时机选择了发展相对滞后的零售流通业的发展，在 1992 年

在中国政府允许外资零售企业进入的前一年，

7 月 4 日提出了零售领域的对外开放政策，允许外

日本零售企业八佰伴就开创了外资进入中国市场的

资零售企业进入中国市场。

先河，成为中国政府批准的第一家中外合资零售企其次，中国零售市场的规模、发展空间及稳定业。1992 年 12 月，第一家八佰伴分店在北京登陆；的经济发展形势等因素，成为吸引日韩零售企业来1994 年，八佰伴公司与上海第一百货商店股份有

中国寻求新发展的首要因素。在政府政策的允许下，限公司合资成立上海第一八佰伴有限公司，在浦东日韩零售企业率先抢滩中国市场。回顾当时中国零兴建了当时东亚最大的商厦——新世纪商厦。八佰售业的发展状况，虽然已经开始进行国有商业企业

伴公司的和田一夫被称为“海外战略的旗手”，“国改制、下放企业经营权等改革，但经营技术、信息际流通的大企业家”。随后世界最大的便利店连锁

化水平、经营方式、管理能力、营销方式乃至商品集 团 7-11（7-Eleven） 跟 进 上 海。1993 年 6 月，

的陈列方式、店铺设置、店铺外观等方面，与日韩伊势丹在华的首家门店——华亭伊势丹开业，并很零售企业相比具有明显的差距。这也是中国政府大快成为上海高端百货的一面旗帜。1996 年 2 月，

力引进外资零售企业的原因之一。

连锁便利店集团罗森与上海华联合资成立上海华联

再次，在经济高速增长的过程中，中国由“世罗森有限公司。伊藤洋华堂也于 1997 年进驻中国界工厂”向“世界市场”转变，零售市场的规模随市场，在北京和成都分别成立合资公司。其后微笑之逐年扩大。中国在改革开放初期，吸引进来的大堂株式会社与桂林市商业总公司合资成立桂林微笑

量外资企业，带来了经济发展所需的资金、技术及

堂商厦，平和堂株式会社、小泉服装株式会社与湖

人才等，为中国经济的快速发展注入了原始动力。

南国经开发公司合资成立平和堂实业有限公司。

在中国成为世界经济“发动机”的同时，其巨大的日本零售企业进入中国市场的方式随着零售流市场规模成为全球零售企业争相抢夺的“洼地”。

通领域的政策变化而调整。在 2001 年 12 月中国加之中国城市化进程的加速，对消费和零售市场的加入世界贸易组织（WTO）之前，主要采用与当影响加大。与此同时，中国各地政府为了改变发展地企业合资的方式（表 2）。如上述的八佰伴、伊滞后的零售业，在中央政府允许引进外资零售业的

势丹、伊藤洋华堂等，都是以与当地企业进行合资

背景下，采取灵活的招商引资方式，积极地诱致世的方式进入中国市场。如伊藤洋华堂成都有限公司

界先进零售企业的进入。

于 1996 年 12 月 19 日成立，注册资本 2300 万美元，4东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

由伊藤洋华堂、伊藤忠商事株式会社与中国企业华

政府将钓鱼岛“国有化”的反日游行中被砸，“直营孚贸易发展集团公司等联合成立 。1997 年 10 月，

部分及入驻店铺的损失总额约 2.7 亿元”。遭到突发

在北京成立的华糖洋华堂商业有限公司，总投资额

政治事件影响的平和堂，经过一个多月的修复就重

为 1.3 亿美元，注册资本 6500 万美元，是国务院新恢复了营业，而且在半年后的 2013 年 4 月 28 日，

批准成立的第一家合资连锁商业企业。

在长沙开设了第四家店铺——长沙平和堂奥克斯店。

4便利店连锁企业罗森于 1996 年 2 月在中国成
表 2 早期进入中国市场的日资零售企业立上海华联罗森有限公司，其后在上海迅速开店扩

企业

主要业态

张，
到 2003 年 1 月在上海市内的店铺达到 100 家店，

成都市 1997 年 11 月

GMS2008 年达到 300 家店，其后分别于 2010 年向重庆、

北京市 1998 年 4 月

GMS广州市 1996 年 7 月

GMS2011 年向大连、2012 年向杭州扩张，并于 2012上海市 1996 年 9 月

GMS青岛市 1998 年 1 月

SC

天津市 1995 年 11 月

SM

大连市 1997 年 12 月

SM

北京市 1996 年 6 月

DP

上海市 1997 年 8 月SM并将目标调整为增加到 3000 家、2025 年达到 1 万麦凯乐

大连市 1998 年 11 月

DP家。除此之外，日本第一大便利店运营商 7-11 则希

平和堂

长沙市

GMS

望每 1—2 年在中国的一个城市进行新布局，在中微笑堂

桂林市 1997 年 5 月

DP广州市 1998 年 1 月

DS

国的主要城市每年新开 30—40 家门店。

伊势丹

上海市 1993 年 6 月

DP西武

北京市 1998 年 6 月

DP罗森

上海市 1996 年 7 月

CVS

伊藤洋华堂
永旺

大荣
西友

地区

时间

1998 年

注： GMS ＝综合超市，SC ＝购物中心，SM ＝超市，DP

年 5 月成立罗森（中国）投资有限公司。截至 2018
年 7 月，罗森在上海的店铺达 1023 家，重庆 179 家，
大连 135 家，北京 83 家，武汉 248 家，合肥 5 家，并成功进驻南京、杭州等城市，提前完成了公司设
立的到 2020 年在中国的门店总数达 1000 家的目标，

由表 3 可知，直至 2012 年，进入中国的日本
零售企业经过十年左右的发展，各主要企业都呈现店铺数增加的良好局面，但到 2017 年出现了个别
企业减少在华店铺乃至撤离中国市场的现象。其中，＝百货店，DS ＝折扣店，CVS ＝便利店。

大型店和百货店在 2012 年和 2017 年出现了增长资料来源：《日经流通新闻》1998 年 6 月 9 日。

与减少的鲜明对照现象，与此相对的便利店却是一
枝独秀，各大便利店连锁企业不断加大在中国市场

随着中国加入 WTO 及对外资企业规制缓和，的扩张步伐。

日本零售企业加快在中国市场的扩张步伐，发展方
式也由与当地企业合资向合作、合办乃至独资等方式转化。2004 年，获中国商务部批准，在香港上市
的香港永旺在深圳成立了永旺（中国）商业有限公司，成为永旺集团（原佳世客）在中国市场上的首家独资企业 5。平和堂在中国的第一家店于 1998 年
11 月 8 日开业，深受当地消费者的青睐；2007 年
9 月 29 日，第二家店铺——长沙东塘店开业；2009
年 9 月 26 日，
平和堂在立足湖南省会长沙的基础上，
向周边的株洲市扩张，第三家店铺——株洲店开业。
2012 年 9 月，平和堂在长沙的两家店铺在抗议日本

表 3 日本零售企业在中国市场店铺数的变化
店铺数

企业

业态

伊藤洋华堂

GMS、DP

2

15

9

永旺

GMS、DP

8

34

71

平和堂

GMS、DP

1

3

4

7-11

CVS

93

739

2377

罗森

CVS

96

355

1399

全家

CVS

0

903

1727

2002 年 2012 年 2017 年

注：GMS ＝综合超市，DP ＝百货店，CVS ＝便利店。
资料来源：依据日本各零售企业的官方网站及公司概要整理而成。

5

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

2、日本零售企业的业态选择及其变化

和上海成为各大零售商的必争之地 7。

日本零售企业早期进入中国市场时，多选择百日本零售企业在中国市场上的区位布局，在中货店或购物中心等经营业态。如八佰伴于 1992 年

国加入 WTO 之前，主要聚集在东部沿海地区，其进入中国市场，与上海第一百货商店股份有限公司

后开始向内陆的西南地区、华中地区、西北地区的合资开设了东亚最大的百货商厦。1998 年 11 月 8

省会城市渗透。2007 年中国政府解除对外资零售日，平和堂在长沙市五一广场兴建和经营的平和堂

企业的限制后，日本零售企业开始面向中国全境布商贸大厦开业。伊势丹百货、西武百货、微笑堂商局扩张。如伊势丹抢滩上海，并积极地向天津、沈厦、华堂商场、永旺等也都以百货店或购物中心的阳、济南及成都等地扩张，在开店选址时，主要看零售业态展开在中国市场上的经营。

重当地的地段价值、升值潜力、租售成本和消费人

随着中国政府对外资零售业规制的缓和，日本

群等几大因素。

零售企业在中国市场上的经营业态逐年多样化。为

日本便利店企业在中国市场的区位布局，受收

了满足中国消费者日益多样化的消费需求，日本零入水平、市场规模等因素的影响，主要集中在东部售企业不再停留在百货店、购物中心等零售业态，

沿海城市或地区，形成了在华东地区以上海为中心，开始向便利店、专卖店、综合超市、大型超市及生向周边的无锡、苏州等城市扩张，在华南地区以广

鲜超市等多样化的零售业态转化。如伊藤洋华堂在

州和深圳为中心，向周边的珠海等城市拓展，在华

20 世纪 90 年代中期分别在成都和北京成立合资公

北地区以北京和青岛为中心，向山东及东北辐射的

司后，以大型商场的业态开设店铺，并以大型连锁

战略格局。近几年，随着东部沿海地区零售市场环综合超市、生鲜超市和便利店等多种经营业态在中

境的日益成熟，日本各大便利店企业开始向中西部

国市场上扩张发展。

的重庆、成都、西安等重要城市扩张发展。

日本零售企业在中国市场上经历 20 余年的发

永旺集团等日本大型零售企业，在深耕最初进

展，大多数的企业在进入当初都选择了自己在日本入的区位市场的同时，开始开辟二、三线城市的国内经营最为成熟的主力业态，随着中国对外资零零售市场。如 2011 年 12 月 26 日在北京成立了永售企业规制的缓和乃至取消，为适应并满足日益多

旺（中国）投资有限公司，成为永旺集团在中国市

样化的消费需求、应对中外资零售企业间竞争加剧场的集团总部。与此同时，将企业的全球经营视野引发的业态同质化等经营环境的变化，日本各零售

与扎根地区开展事业活动紧密结合，加快在中国的企业探索并形成多样化的复合型经营业态。简言之，扩张速度。目前永旺集团正在大力推广购物中心这

日本零售企业从一家零售企业限定一种零售业态向一主力业态，并力争到 2020 年在中国开设 50 家

6多种零售业态的多样化发展 。

店铺，布局京津地区、山东省、江苏省、浙江省、湖北省、广东省及香港 8。截止到 2018 年 2 月末，

3、日本零售企业的布局战略

永旺集团在中国的大型超市达 55 家、综合超市 23

日本零售企业早期进入中国市场时所选择的地

家、便利店 65 家、专卖店 54 家、购物中心 22 家。

理区域，多以一级中心城市、发达城市为主，东部

伊藤洋华堂、微笑堂、平和堂等属于另一种类地区主要聚集在上海，部分零售企业向上海周边的

型的日本零售企业，不是将店铺在中国境内全面铺

无锡、苏州等地分散；南部地区以广州、深圳为主，开，而是集中在特定区域稳扎稳打。伊藤洋华堂以部分扩展到顺德等地；西部地区以成都为主，成都

北京和成都为立足点，尤其是在成都，开设了七家

具有休闲的生活方式和巨大的商业价值，也是各大店铺；桂林市的微笑堂没有店铺数的变化，但单店零售商的主要投资区域；北部地区以北京、沈阳、的成功经营成为桂林市的商业坐标；平和堂以长沙长春、济南等一级城市为主（表 4）。其中，北京市为中心稳步经营，在湖南省开设了 4 家大型商业店铺。

6东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

表 4 日本零售企业在中国市场的区位布局
企业

主要业态

八佰伴

DP

永旺

区位布局
深圳、北京、上海、无锡

GMS、SC、CVS 北京、天津、河北、山东、湖北、江苏、广东

罗森

CVS

伊藤洋华堂

GMS、CVS

7-11

CVS

北京、天津、成都、重庆、青岛、深圳、广州、南京

西友

DP

上海、武汉、天津

西武DP

深圳、成都、沈阳、长春麦凯乐

SC、GMS

全家

CVS

上海、广州、杭州、苏州、成都、北京、深圳、无锡、东莞、嘉兴

伊势丹

DP

上海、天津、成都、济南、沈阳、北京

微笑堂

DP

桂林

平和堂

DP、GMS上海、北京、重庆、大连、武汉、杭州、宁波、南京、合肥
成都、北京

大连、青岛

长沙、株洲

注：GMS ＝综合超市，SC ＝购物中心，SM ＝超市，DP ＝百货店，CVS ＝便利店。
资料来源：笔者整理制作。

象，伊藤洋华堂和伊势丹就是典型的代表企业。进
4、日本零售企业的撤离与规模扩张

入中国市场 21 年的伊藤洋华堂在成都市场上稳扎

在日本零售企业不断加速在中国市场上的扩张稳打，步步为营地扩张发展，在包括日本国内市场

步伐的同时，中国本土的零售企业陆续成长起来，

在内的所有店铺中保持了非常好的经营业绩，但其欧美系、韩国及东南亚等外资零售企业也加快抢夺

在北京市场上的表现却不尽如人意，虽然一度开设

中国市场的进程，这使得中国市场上的中外资零售店铺达到 11 家，但从 2014 年开始先后关闭了五企业间的竞争变得越来越激化。在此背景下，经过棵松店、望京店、北苑店、西直门店、右安门店、

在中国市场上 20 多年竞争“洗礼”的日本零售企业，

大兴店、十里堡店、丰台北路店等，目前只有亚运出现了经营调整后扩张规模、扩张与关店并存及因村店还在维持经营。这种鲜明对照的经营状况被媒

各种原因撤离中国市场的鲜明对比现象。

体形容为“一个是神话，一个却是笑话”。

第一种类型是经营调整后扩张规模的企业。永伊势丹于 1993 年进入中国市场，先后在上海、

旺集团是经营调整后不断扩张发展的综合超市、购

天津、济南、沈阳和成都开设店铺，但在复杂多变

物中心的代表性企业，自 1995 年进入中国市场，的中国零售经营环境中，却相继关闭了济南、沈阳

经历了在上海市场的“滑铁卢”失利、青岛市场上的店铺，2008 年 12 月 16 日又关闭了在华开设的的部分店铺关闭等后，积极进行本土化经营调整，

第一家门店——上海华亭伊势丹店。经过在中国“零近年在北京、天津、河北、江苏、湖北及华南地区

售战场”上的激战，伊势丹自 2007 年进入成都市

保持着较快的扩张发展势头。另外，便利店业中的场，试图挽回在华经营的被动局面，不再拘泥于百

7-11、罗森、全家等均保持较高的增长率，如全家货店的业态，开始向超市等业态进军，其首家超市

制定了在中国市场的第五个“五年计划”，提出争

在 2018 年 4 月份开业。

取到 2030 年实现在中国市场上开设 2 万家店铺的
目标。

第三种类型是因各种原因撤离中国市场的企业。八佰伴由于在日本本土的经营不善而宣告破第二种类型是扩张与关店并存的企业。同一企

产，并于 1999 年从中国全面撤资，出售所有股权；业在不同区域的市场上还可能出现鲜明对比的现

上海“西友”在 1999 年出售所有股权给上海华联7

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

超市；2003 年 6 月“麦凯乐”转让持有的 70％股开放政策后，韩国零售巨头的易买得就率先抢滩中权给大商集团；2004 年 12 月北京物美商业集团国市场。易买得是韩国最大的商业集团——新世界股份有限公司正式与天津“大荣”签订托管协议，株式会社的子公司，在韩国市场占有率一度高达

2005 年 2 月日本第三大零售商——大荣株式会社

35％。与上海九百股份公司、上海商务中心股份

正式宣布撤资海外市场的计划，位于中国和美国夏公司合资设立易买得股份有限责任公司，总投资额

威夷的总计 16 家店铺被列在首批，这家最早投资达 6500 万美元，注册资本 2500 万美元，其中韩中国零售业的企业，在经营 10 年后黯然离去。从

国新世界株式会社出资 1225 万美元，上海九百股总体上看，已撤退的日本零售企业因时期、店铺选份公司出资 1225 万美元，上海商务中心股份有限址、过度竞争及国内因素等不同情况而各异。日本

公司出资 25 万美元。

零售学者川端基夫对从亚洲撤退的 173 家日资零

1997 年 易 买 得 在 上 海 市 开 设 的 第 一 家 店售企业进行调查分析发现，早期从中国市场撤离的铺——曲阳店正式开业。该店铺开业后的第二年就日资零售企业，最大原因是来自日本国内，即总公实现了盈利，2001 年的税后利润达 800 多万元 10。

司倒闭或进行事业调整；之后依次是“销售低迷”、

但由于受 1997 年亚洲金融危机的影响，韩国强化

9“与合作方的关系”和“房租过高”等理由 。

对外汇流出的限制，易买得在此后的 7 年在中国
未开设新店。直到 2004 年 6 月，才在上海开设了
第一家连锁店铺瑞虹店。随着中国政府兑现加入（二）韩国零售企业在华经营战略
与日本零售企业相比，在华经营的韩国零售企

WTO 的承诺，逐步缓和对外资企业的规制。2005

业并不多。韩国零售企业进入中国市场后，随着中

年易买得收购与中国合作企业所持有的部分股份，国零售环境的变化，经营相继陷入了困境。以下以强化在中国市场的经营主导权。2007 年，易买得韩国巨头零售企业乐天玛特和易买得为例，来具体

宣布将在上海和北京分别开设 10 家大卖场，在天分析韩国零售企业在中国市场的经营演变。

津开设 5 家大卖场，届时在中国的门店总数将达
25 家。其后，随着中国零售流通领域政策的调整，易买得不断加快在中国市场的扩张速度。

1、韩国零售企业进入方式及时机选择
中国政府在 1992 年提出零售流通领域的对外

韩国另一家零售巨头企业乐天玛特，是韩国图 1 乐天玛特在中国市场发展大事记

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资料来源：笔者整理制作。

8

ᇓᐳࡠᒤ䇑ࡂᔰᓇ䗮ᇦ东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

的第五大企业集团，于 2008 年 1 月斥资 12.8 亿

以 815.774 万元的销售额位列天猫国际店铺预售元，收购荷兰 SHV 投资公司与中国粮油进出口总TOP20 榜第 13 位 11。

公司的合资公司万客隆，拉开进军中国市场的序

乐天马特在 2008 年 5 月，以收购万客隆的形

幕。乐天玛特虽然与日本、欧美等外资零售企业相式进入中国市场。与日本和欧美等外资零售企业相比，进入中国市场晚了 10 余年的时间，但却表现比，虽是晚了 10 余年才进入中国市场，但“后发者”

出较为迅猛的后发优势。从 2004 年谋划进军中国

乐天玛特的“中国速度”却来势汹汹，通过收购和市场，到 2008 年收购万客隆，并对其进行升级改

自主开店的方式，门店数紧追沃尔玛、家乐福等首造，一举在中国市场的店铺数达到 8 家。2009 年，

批入驻的外资零售企业。

乐天集团宣布收购江苏时代，将其在华东地区拥有

将收购的万客隆门店进行改造，如将北京的店

的 65 家门店纳入公司版图，使其在中国市场的店铺改造成面积并不大，目标客户人群为生活在周边

铺数达到了 75 家。2012 年，乐天集团通过收购、地区的 20-30 岁上班族及年轻消费者。旗下的乐自营等方式，在中国的门店达到 100 家。2013 年，

天超市，选取广渠路店为样板店，在商品、陈列、

乐天玛特宣布计划到 2018 年，在中国市场开设

装修等各个方面形成标准经营模式，推广到其他门

300 家大卖场（图 1）。

店。乐天成功收购江苏时代后，成功地从华北地区
转战到华东地区，通过这种并购实现迅速扩张后，2、韩国零售企业的业态选择及其变化开始转向自主开店模式。

易买得以“百货大卖场”的主力经营业态进入乐天玛特的首个标准店，是以公司完全自主选

中国市场，这种经营业态旨在打破现有大卖场装修、

址的方式，在门店设计装修及卖场布局陈列等最大

货架布置及通道宽窄等现状，采取百货商店式装修

限度地按照乐天玛特韩国的店风格进行设计建造

和布局，宽敞的购物通道，打造舒适的购物环境，的。2009 年 3 月 26 日选址在山东青岛城阳区的让消费者进入卖场有“进百货商场而非仓库”的感城阳店开业，此店铺的营业面积达 3 万 3000m2，

觉。易买得以“韩国式超市”形象展开经营，经营

商品种类丰富，购物环境舒适明亮。至此，乐天玛

地域主要集中在沿海发达城市，即人口密度高、经特已将旗下的乐天玛特大卖场和乐天百货两种零售济发达、人均可支配收入高的大城市（表 5）。但业态带到了中国市场，其后又将乐天综超和乐天便在经营过程中过于重视“韩国式超市”的经营策略，利店等业态带入中国市场。

使得其经营成本上升，逐渐在同行业的竞争中处于被动。

3、韩国零售企业的布局战略

面临经营的困境，易买得通过“本土化”和“差易买得在上海的第一家门店开业后，开创了中异化”来调整经营策略，同时，顺应消费者需求动国大卖场单店连续盈利的记录。鉴于良好的市场状向的变化，积极开拓网上销售渠道，如 2015 年 7 月，

况，易买得一度宣布要在中国市场开设 1000 家门牵手网易考拉海购，10 月入驻了天猫国际开设易店，计划从 2005 年开始，在两三年内以上海为基买得官方海外旗舰店。2015 年双 11，在预售阶段

地开设分店，从 2010 年起开始向华东、华南、华

表 5 韩国零售企业在中国市场的区位布局
企业

主要业态

区位布局

易买得

百货店、大卖场 上海、北京、南京、无锡、宁波、闵行、武汉、广州、常州、福州、泉州、苏州、杭州

乐天玛特百货店、超市

北京、天津、河北、山东、江苏

资料来源：笔者整理制作。

9

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

北和东北地区扩大网点，最后形成全国性网络。分年关停了天津的 5 家门店。受“萨德”事件影响，别选择上海九百和天津泰达为合作伙伴，门店主要2017 年 9 月 11 日，将上海的 5 家门店出售给卜

集中在华东和天津地区。然而第一家门店开业后不蜂莲花。2018 年，易买得全面退出了中国市场。

久，就遭遇到 1997 年亚洲金融危机，直到 2004

乐天玛特在中国市场的经营状况，与易买得如

年才在上海开设了第二家门店，扩张计划修改为“计

出一辙。进入中国市场初期的收购、自主开店等，划到 2014 年在中国开设 100 家门店”。到 2011 年，

虽然达到了门店数量的规模扩张，但经营策略的“韩易买得在华门店定格为 27 家，主要集中在上海、国化”等，使其经营陷入困境。在中国市场上的

北京、南京、无锡、宁波、武汉、广州、常州、福112 家门店，87 家陷入了经营困境。2017 年，同州、泉州、苏州、杭州等沿海发达城市。

样是受“萨德”事件影响，公司总部先后两次通过乐天玛特在 2008 年全面完成对万客隆的收购增资和贷款方式，为乐天玛特中国门店紧急援助，后，中国区 CEO 朴钟斗表示，乐天玛特将计划用

如 2017 年 3 月 筹 资 3600 亿 韩 元， 其 中 约 2400

10 年时间，在中国的店铺扩大到 200 ～ 300 家，

亿韩元用于偿还短期债务，剩余资金用于运营。8营业额达到 1000 亿元。开店方式灵活多样，可以

月 31 日进行第二轮紧急注资 3 亿美元，但严峻的是租赁、购买，或是兼并、联营。为了便于在各个

市场经营状况，迫使乐天集团在半个月后的 9 月

地域开设门店，乐天玛特在北京、青岛和沈阳分别

中旬，宣布撤退中国市场。

成立了 3 个具有独立法人资格的公司，其中青岛
公司主要负责山东地区的拓展，沈阳公司则主要负四、东北亚零售业合作的可能性展望责东北地区的拓展，北京公司以京津为中心，华北为依托，向全国拓展 12。2009 年收购江苏时代后，

当前的东北亚，朝鲜半岛局势得到了缓和，中打开了华东市场的大门。以收购迅速进入中国市场，日韩 FTA 谈判加速，RCEP 有望形成框架协议，亚并在扩张发展的同时，乐天玛特通过自主选址开店

太命运共同体加快进程，区域合作迎来了新的发展的方式，推进着门店的规模数量，先后在青岛和北机遇。以消费拉动经济增长正在成为这一区域的新京开设了几家自主选址设计的门店。

发展趋势，尤其是中国经济正处于新旧动能接续转
换、转型升级的关键时期，消费驱动型经济发展模式日益明显，消费已成为中国经济增长的主动力14。

4、韩国零售企业的经营现状与撤离易买得进入中国市场以来，积极的进行门店的这对日韩企业来华发展来说，机遇与挑战并存，即扩张，然而其发展因坚持延续在韩国市场上的经面临着来自“互联网 +”背景下发展起来的“新零售”

营策略，长期水土不服，导致其在中国市场上的

所带来的新挑战，又在消费升级为零售业提供新的经营困难重重，从 2007 年就开始步入亏损历程。

增长点，为日本零售企业带来新的发展机遇，为韩

2007 年亏损 59 亿韩元，2008 年亏损 194 亿韩元，国零售企业能否重返中国市场提供了可能。

2009 年亏损 551 亿韩元，2010 年，亏损 910 亿

美国“新零售教父”乔・韦曼（Joe Weinman）

韩元，2011 年，亏损突破了 1100 亿韩元 。长

认为中国“新零售”的诸多实践，正在引领着全球

期的亏损，中国合作方的上海九百、天津泰达也陆零售业的新变革。2017 年被称为中国
“新零售”
元年，

续退出了与易买得的合作。

以 BAT（百度、阿里巴巴和腾讯）为代表的大资本

13

易买得在此状况下，不得不调整在中国市场的

或线上流量巨头积极布局“新零售”，一时间零售新

经营战略，试图通过缩减门店数量来挽救经营的物种层出不穷，盒马鲜生、超级物种等零售新业态颓势。2011 年出售了在中国市场上的 11 家门店，备受关注，2018 年各大企业更是进一步展开“新零2013 年关闭了 3 家门店，出手了 2 家门店，2014

售”主导权的争夺。这对日本零售企业而言，虽然

10东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包其经营策略、营销技能及零售服务等得到了中国消下一个新战场。

费者青睐和认可，但人工智能、大数据、云计算等＜注＞

新技术在零售经营中的运用尚待提升。因此，日本

１应该积极利用大数据、人工智能、人脸识别等新技术，创新零售经营的新模式；与此同时，也应该考虑到
中国市场的规模巨大和区域经济发展的差异性，尤其是广大的中西部地区还有很大的发展空间。日本
零售企业可以活用在东部沿海地区的经营经验，结合零售新技术来向中国中西部地区渗透发展，进而
形成更大的规模经济。韩国零售企业虽然已经全面
撤离中国市场，但随着消费拉动中国经济增长的新动能增强，区域发展不平衡不充分矛盾的缓和等经

経済の変容に伴う越境輸送高度化と北東アジアへの含意」的阶段性成果。
２“一带一路”倡议得到东北亚各国的积极响应，
因这一区域的文化具有相近性，历史具有共同性，要素禀赋具有互补性，市场规模及产业具有合作性等，这不仅有助于“一带一路”倡议下东北亚各国
的经贸合作的加强，而且可以为东南亚乃至东亚区
域合作建设提供参考和助推作用。在共建东北亚区域合作的背景下，中日韩三国应该充分利用已有的

佐々木保幸・番場博之編『地域の再生と流通・まちづくり』白桃書房、2013 年、p.17

３

夏春玉．日本零售企业进入海外市场的动机、经营绩效与撤退原因［J］．现代日本经济，2003（04），p.35

４

三和元．日资超市在中国的发展分析―以伊藤洋华堂
和永旺为例［J］．东北亚学刊，2013（05），p.39

５

吴继研．日本跨国零售企业在华发展战略的思考［J］．

经济与管理，2008（07），p49
６

楊陽『変化する中国の小売業－小売業態の発展プロ
セス』専修大学出版局、2015 年、p.114

７

吴继研．日本跨国零售企业在华发展战略的思考［J］．

经济与管理，2008（07），p50
８

包振山「中国における日系大手小売企業の進出に関する研究―ジャスコの青島市進出を中心に」、『環東ア济环境的变化，仍为韩国零售企业重返中国市场提
供着机会。

永浩）

本文为 JSPS 科研费（JP16K101972「中ロ国境地域

零售企业如永旺集团、伊藤洋华堂及便利店连锁集
团的 7-11、
罗森、
全家等在深耕中国沿海市场的同时，振山・朱ジア研究』2015 年 3 月号、2015 年、56 頁。
９

川端基夫『小売業の海外進出と戦略―国際立地の理論と実態』新評論、2000 年、p.119

10 《中国商报》2005 年 4 月 1 日。
11 《易买得被传要撤出中国它犯了五大致命错误》，联商网，http://www.linkshop.com.cn/web/archives/2017/376270.
shtml，阅览时间：2018 年 10 月 19 日。
12陈婧．乐天玛特：韩资超市的中国阵地战［J］．连锁特许，

2009（08），p.21
13 《新金融观察》2017 年 9 月 18 日。
14韩彩珍，王宝义．“新零售”的研究现状及趋势［J］．

中国流通经济，2018 年，32（12），p20

经贸合作基础，结合产业链的互补性，在零售业的
竞合发展中促进这一区域内的经贸合作。
中国零售企业在日韩等外资零售业的进入后的
刺激促进下得到了跨越式发展，已经具备了与外资零售企业相抗衡的竞争力。因而可以参考日韩零售企业在中国的发展经验，随“一带一路”倡议走向沿线国家和地区，去开拓海外零售市场，尤其是东
南亚各国经济发展的加速带来了新的消费需求，为
我国零售企业的进入提供了极大的可能性。
因此，可以预测在不远的将来，东北亚零售
业的竞合发展，不仅将不再局限在中国沿海地区，
广大的内陆区域在经济发展不平衡不充分得到缓
解的过程中，必将引发各国间零售业竞争的加剧；而且，随着东南亚各国经济发展的加速进行，这
一区域的市场将会成为东北亚各国零售业竞争的11

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月＜参考文献＞
川端基夫『小売業の海外進出と戦略―国際立地の理論と実態』新評論、2000 年。
佐々木保幸・番場博之編『地域の再生と流通・まちづくり』
白桃書房、2013 年。
包振山「中国における日系大手小売企業の進出に関する研究―ジャスコの青島市進出を中心に」、『環東アジア研究』2015 年 3 月号、2015 年、pp.51-69
包振山・朱永浩「中国における内資系小売企業の成長と競争力－利群集団の事例を中心にして」、『福島大学地域創造』第 29 巻第 2 号、2018 年、pp.35-48
向山雅夫・崔相鐵編『小売企業の国際展開』中央経済社、
2012 年。
矢作敏行『小売国際化プロセス―理論とケースで考える』
有斐閣、2007 年。
楊陽『変化する中国の小売業―小売業態の発展プロセス』
専修大学出版局、2015 年。
洪涛《中国流通产业改革 30 年―实践与理论创新》经济管
理出版社、2009 年。
韩彩珍，王宝义．“新零售”的研究现状及趋势［J］．中国
流通经济，2018 年，32（12）：20-30．
三和元．日资超市在中国的发展分析―以伊藤洋华堂和永旺为例［J］．东北亚学刊，2013（05）：37-42．
陈婧．乐天玛特：韩资超市的中国阵地战［J］．连锁特许，
2009（08）：20-21．
吴继研．日本跨国零售企业在华发展战略的思考［J］．经
济与管理，2008（07）：48-52．
夏春玉．日本零售企业进入海外市场的动机、经营绩效与
撤退原因［J］．现代日本经济，2003（04）：35-39．
Alexander N.，International Retailing, Blackwell，
1997.

12

东北亚零售业的竞合发展与区域合作可能性研究（包

振山・朱

永浩）

A study on the competitive development and regional cooperation possibilityof the retail industry in Northeast Asia

BAO Zhenshan（Yancheng Teachers University）
ZHU Yonghao（Fukushima University）

Abstract: The Retail enterprises of Japan and

the South Korean retail enterprises. As theSouth Korea come to China with the policy oflargest economy in Northeast Asia and theopening up to the outside world in the field oflargest overseas market in Northeast Asia,

retail circulation in China. In its operation and

China provides a broad development space fordevelopment, from the cooperation with China's

the cooperation and development of the retail

retail enterprises（joint ventures）, China's

field. The competition and development of its

retail enterprises have gradually competed withretail field should provide a new perspective

each other and entered the stage of competition

for the exploration and promotion of regionaland cooperation. While promoting the rapid

cooperation in Northeast Asia.

transition of Chinese retail enterprises to themodern development, the expansion of the

Key words: Northeast Asia, Retail enterprises,

scale of the retail enterprises in Japan is quite

Concurrence development, Regional cooperationdifferent from that of the total evacuation of13北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測―韓国消費財・資本財の二部門データによる推計―李柳東晨（慶応義塾大学大学院経済学研究科博士課程在籍）
民（韓国・忠南大学）

要旨
資本主義の生成、発展、死滅を歴史法則として論じる規範モデルであるマルクス派最適成長
モデルは山下・大西 (2002) により開発された。モデルは 2 部門成長モデルであり、経済成長
経路の各期における総労働と総資本の 2 部門への配分比率が最適化されたものとしている。そのため、経済の最適成長を計画する際に生産要素をいかに 2 部門間で配分すべきかという政策的なインプリケーションの提示にも寄与できると考えられる。しかし、現在までこのモデルでは技術進歩率が考慮されておらず、経済成長を予測するモデルとして機能が不十分なのではないかと考えられる。したがって、本稿はマルクス派最適成長モデルをベースとしながら、技術進歩率を取り込んだモデルへの改善を図るものである。このような改善は経済成長過程において、技術進歩が大いに役割を果たす国の経済を分析する際に極めて重要である。したがって、
本稿は技術進歩率を通じて高度な経済成長実現してきた韓国経済にあてはめ、技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルを用い、韓国経済における資本と労働の 2 部門への最適配分率を計算するものとする。その結果、韓国経済産業構造改革を考慮する際に生産要素をより多く消費財生産部門へ投入するように誘導すべきという結論に辿り着く。

はじめに
近年、マルクス経済学において資本蓄積の「上限」の存在という観点から資本主義の生成・発展・死滅を法則として説明するためのマルクス派最適成長モデルが多くの注目を浴びている。マルクス派最適
成長モデルとは山下・大西 (2002) により開発され、マルクス派の経済理論の根幹にある労働価値説を新古典派の成長モデルの枠組みで再解釈する 2 部門成長モデルである。このモデルは資本主義の生成、発展、死滅を歴史的法則として論じることを目的としており、また、一人当たりの資本ストックにはある「最適値」があり、その最適値に到達して以降資本蓄積が停止されるという帰結が導かれる。また、このモデルは成長率の低下と対 GDP の投資比率低下の必然性を法則として論じるモデルでもあり、経キーワード：
マルクス派最適成長モデル、技術進歩率、二部門データ、韓国経済、構造改革

14

技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李晨）

済成長率の低下を分析するのに適したモデルであると考えられる。マルクス派最適成長モデルでは、成長経路上で各経済主体が分権的に意思決定をした結果、総資本と総労働の 2 部門への配分比率が最適化されるとしているため、経済の最適成長を実現するために生産要素をいかに部門間に配分するべきかという政策的な方面への応用にも寄与できると考えられる。こうして、近年マルクス最適成長モデルを理論ベースとする実証研究が盛んに行われ、モデルの実証化にむけて理論研究も進展しつつある。具体的でもゼロ成長社会（資本主義の死滅）になるのは労働人口の変化と技術進歩を考慮に入れな例として、実証研究では Shen(2011)、大西（2016）などがあり、理論モデルの改善に関しては金江
ない場合であるとも指摘されており、マルクス派最適成長モデルに技術進歩率を組み込む（2009）、Li(2018)、李（2018）などが挙げられる。しかし、これらのモデルでは技術進歩率が考慮さ
試みは実証だけでなく理論的な側面においても大きな意義を持つものである。
れておらず、このままでは現実経済の成長を記述するには適さない。また、大西（2007）でもゼロ成長
ところで、近年韓国経済は「低成長」「経済不況」の中で、「パラダイム転換」が迫ら社会（資本主義の死滅）になるのは労働人口の変化と技術進歩を考慮に入れない場合であるとも指摘されている。高度成長を続けてきた韓国は、経済成長率の低下に直面しているのと同時に、れており、マルクス派最適成長モデルに技術進歩率を組み込む試みは実証だけでなく理論的な側面にお家計負債の上昇、国民消費の下落、輸出入の低下などの課題が深刻になっているのである。
いても大きな意義を持つものである。
さらにこのような問題に加えて、高速でのキャッチアップを目的とする応用技術志向、不ところで、近年韓国経済は「低成長」「経済不況」の中で、「パラダイム転換」が迫られている。高度
安定な政治や政策などの問題も挙っている。これに対して尹(2016)は現在の韓国が構造的成長を続けてきた韓国は、経済成長率の低下に直面しているのと同時に、家計負債の上昇、国民消費のターニングポイントにあると認識すべきであり、新しい成長エンジンを持続的に創出でき下落、輸出入の低下などの課題が深刻になっているのである。さらにこのような問題に加えて、高速でる経済構造、産業への構造変化が不可欠であると指摘している。このような背景の下、今のキャッチアップを目的とする応用技術志向、不安定な政治や政策などの問題も挙っている。これに対後の持続的な経済成長を実現するためには、産業構造変化を考慮した際の消費財生産部
して尹 (2016) は現在の韓国が構造的ターニングポイントにあると認識すべきであり、新しい成長エン
門・資本財生産部門の 2 部門がどのような比率で生産されるのかが極めて重要な課題とな
ジンを持続的に創出できる経済構造、産業への構造変化が不可欠であると指摘している。このような背る。
景の下、今後の持続的な経済成長を実現するためには、産業構造変化を考慮した際の消費財生産部門・したがって、韓国のような産業構造変化を迫られた経済を分析の対象とするにあたって、資本財生産部門の2 部門がどのような比率で生産されるのかが極めて重要な課題となる。
本研究はまずマルクス派最適成長論を技術進歩率も考慮したモデルへの拡張をおこなう。
したがって、韓国のような産業構造変化を迫られた経済を分析の対象とするにあたって、本研究は次に、World Input-Output Database (WIOD)と Socio Economic Accounts(SEA)データを用 Inputまずマルクス派最適成長論を技術進歩率も考慮したモデルへの拡張をおこなう。次に、World
いて、2000(WIOD)
年から 2014
年までの韓国経済の2 部門（消費財・資本財）のパネルデータを構
Output Databaseと Socio
Economic Accounts(SEA)
データを用いて、2000 年から 2014 年ま
築し、生産関数における各パラメータ及び技術進歩率などの推計作業を行う。最後に、技での韓国経済の2 部門（消費財・資本財）のパネルデータを構築し、生産関数における各パラメータ及術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルを用いて、韓国経済における総資本と総労び技術進歩率などの推計作業を行う。最後に、技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルを用い
働の 2 部門間への資本の配分率および労働の配分率を計算する。
て、韓国経済における総資本と総労働の2 部門間への資本の配分率および労働の配分率を計算する。
1、 モデリング
1．モデリング
本節ではまずマルクス派最適成長モデルに技術進歩率を導入する試みをおこなう。具体的なモデルの形としては、金江（2009）、Li(2018)、李（2018）と同様、消費財生産部門と本節ではまずマルクス派最適成長モデルに技術進歩率を導入する試みをおこなう。具体的なモデルの資本財生産部門の 2、Li(2018)、李（2018）と同様、消費財生産部門と資本財生産部門の部門からなる経済を想定し、消費財（ܻ）と資本財（‫）ܫ‬の生産関数を、 2 部門
形としては、金江（2009）
それぞれ次のように表す3。
からなる経済を想定し、消費財（Y）と資本財（I）の生産関数を、それぞれ次のように表す 1。
‫ܫ‬௧ ൌ ‫ܤ‬ሾሺͳ െ ߮௧ ሻ‫ܭ‬௧ ሿఈభ ሾሺͳ െ ‫ݏ‬௧ ሻ‫ܮ‬௧ ሿఉభ ǥ ǥ ǥ ሺͳሻ�� � ���� �� ��� ��� �� ��� � � � ���
現段階におけるマルクス派最適成長モデルの発展はまだ閉鎖モデルにとどまっている。閉��� � �� � ��� � � � � � � � � � � ���
鎖モデルから開放モデルへの展開は必要不可欠であると認識しているが、輸入・輸出など

3

本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデの要素をモデルに組み込むことは容易ではない。ただし、開放モデルへの拡張は今後研究
1

現段階におけるマルクス派最適成長モデルの発展はまだ閉鎖モデルにとどまっている。閉鎖モデルから開放モデルへ

ルでは、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
の2部
課題として取り組んでいる。

の展開は必要不可欠であると認識しているが、輸入・輸出などの要素をモデルに組み込むことは容易ではない。ただし、門への配分比率が変化することを前提とする。ここで�� 、�� はそれぞれ労働と資本の消費部開放モデルへの拡張は今後研究課題として取り組んでいる。
3 � �� � �、� � �� � �である。つまり、�� 、門への配分比率である。もちろん、ここでは、��� は毎期総労働力をどの比率��� � � � �� �で 2 つの部門に分割するか、毎期総資本ストックをどの比率��� � � � �� �で 2 つの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���は資本蓄積方程式である4。

15

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�� � 北東アジア地域研究���� �� �����
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第
���� 年５月

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本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわ
本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のように��� �� � ����������
��ルでは、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働��� ルでは、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総��� � � � � � � � � � ����る変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデ
本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデ
本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデ
本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデルでは、成長門への配分比率が変化することを前提とする。ここで�門への配分比率が変化することを前提とする。ここで�本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデ
本モデルにおける変数の相互関係を図式化すれば図１のようになる。すなわち、本モデ上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
の2部
では、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
では、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
のや労働力
22 部
部
Kの
L の 2 部門への配分比率が変化� 、�� はそれぞれ労働と資経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本� 、�� はそれ�����である。つ門への配分比率である。もちろん、ここでは、��、� � ��門への配分比率である。もちろん、ここでは、�
ルでは、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
ルでは、成長経路上で各経済主体が分権的意思決定をした結果、総資本�や労働力�
のの22部
部 � �� � �、� � �
変化することを前提とする。ここで�、���はそれぞれ労働と資本の消費部はそれぞれ労働と資本の消費部への配分比率が変化することを前提とする。ここで�への配分比率が変化することを前提とする。ここで�することを前提とする。ここで、はそれぞれ労働と資本の消費部門への配分比率である。もちろん、� �
� 、�� はそれぞれ労働と資本の消費部
��、�

は毎期総労働力をどの比率�����である。つまり、�
�は毎期総労働力をどの比率、���はそれぞれ労働と資本の消費部はそれぞれ労働と資本の消費部門への配分比率が変化することを前提とする。ここで�門への配分比率が変化することを前提とする。ここで���である。つまり、�ある。もちろん、ここでは、�� �� � �、�
�
�、�
�、� �
� ���� ��である。つまり、�、への配分比率である。もちろん、ここでは、�への配分比率である。もちろん、ここでは、�
�����
ここでは、
、 ��
である。つまり、、で 22 つの部門に分割するかつの� � � � �� �で 2 つの部門に分割するか、毎期総資本
� は毎期総労働力をどの比率��� � � � �� �で
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�� �
��、

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���
22
つの部門に分割するかを表す操作変数となっている。ま�、������で���である。つまり、�
�である。つまり、�、門への配分比率である。もちろん、ここでは、�
門への配分比率である。もちろん、ここでは、������� ���、�
をどの比率��� � � 部門に分割するか、毎期総資本ストックをどの比率��� �で 2 つの部門に分割するか、毎期総資本ストックをは毎期総労働力をどの比率��
は毎期総労働力をどの比率����� �����で�で 22 つの部門に分割するか、毎期総資本ストックをつの部門に分割するか、毎期総資本ストックをつの部門に分割するかを表す操作変� � �どの比率���で��、� � � � �� �で 2 つの部門に分割するかを表す操作変数と
�����
2

4
4
。
資本蓄積方程式である
������で�で22つの部門に分割するか、毎期総資本ストックをつの部門に分割するか、毎期総資本ストックを
����は毎期総労働力をどの比率��
。
資本蓄積方程式である
�� �で 2 つの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���は数となっている。また、は資本蓄積方程式である
。
の比率��
の比率��
��
� �����で�で22は毎期総労働力をどの比率��
つの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���はつの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���は��� ����
�����
図 1 モデルにおける 2 本の生産関数の図式
44
どの比率��
どの比率��
������で�で22つの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���はつの部門に分割するかを表す操作変数となっている。また、���は
ある44。
。
。
本蓄積方程式である
本蓄積方程式である
��� ����
図 1 モデルにおける 2 本の生産関数の図式的な表現
図 1 モデルにおける
2 本の生産関数の図式的な表現
図
図11 モデルにおけるモデルにおける
22本の生産関数の図式的な表現
本の生産関数の図式的な表現。 図 1 モデルにおける 2 本の生産関数の図式的な表現
資本蓄積方程式である
資本蓄積方程式である44。

��
��

��
��

Y
Y
YY
（消費財生産部門）（消費財生産部門）（消費財生産部門）（消費財生産部門）

K�1 � ���
K
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KK
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（生産財生産部門）（生産財生産部門）（生産財生産部門）（生産財生産部門）

��
��

��
��

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（消費財

��
K
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�1 � ���
�1
4 � ���
4（労働L
本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、
2 部門成長モデルであり、Uzawa(19
本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、
2 部門成長モデルであ
�1 �
���
�1
�1�
����
���
L
LL
（労働投入）（労働投入）
で論じている
2で論じている
部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
（労働投入）（労働投入）
2 部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
ルクス派最適成長モデルは、
2 部門成長モデルであり、Uzawa(1961)（1963）
本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、22部門成長モデルであり、部門成長モデルであり、Uzawa(1961)
Uzawa(1961)（（1963）
1963）
出所：筆者作成
44
出所：筆者作成
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析
門成長モデルと同じ枠組を持っている。
論じている
論じている
22 部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、22部門成長モデルであり、部門成長モデルであり、Uzawa(1961)
Uzawa(1961)（（1963）
1963）
出所：筆者作成
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成であるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクスであるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一デルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデルで論じているで論じている
22部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
部門成長モデルと同じ枠組を持っている。
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデル
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデル
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入することを考えているため、労働増加的技術生産性の生産関
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入することを考
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入
ただし、本稿ではモデルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入
モデルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス
モデルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コへの応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデル
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデルあるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長あるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長
することを考えているため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデルに組み込むことが必要となる。まず、モデルにおける消費財することを考えているため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデルえているため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデルに組み込むことが必要となすることを考えているため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデルすることを考えているため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデルという特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点でという特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算でき
ルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス型生産関数
デルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス型生産関数
デルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス型生産関数であるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長であるため、実証への応用可能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長に組み込むことが必要となる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はと��で成長すると仮定する。
で成長すると仮定する。すなわち、それぞれ指数��とに組み込むことが必要となる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はそれぞれ指数に組み込むことが必要となる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はに組み込むことが必要となる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はより優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などのより優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデル
モデルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス型生産関数
モデルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上に、コブ・ダグラス型生産関数
いう特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデル
いう特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデル
それぞれ指数��と��で成長すると仮定する。すなわち、•それぞれ指数�
すなわち、と���で成長すると仮定する。すなわち、で成長すると仮定する。すなわち、それぞれ指数�
それぞれ指数�� と�� で成長すると仮定する。すなわち、
����と�• ることができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
ることができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避けという特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデルという特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデル
り優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避けり優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避け� � �� � � � � � � � � � � � � ���
••
�•�
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Uzawa一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例�� �一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば� �� � � � � � � � � � � � � ���
����
実証可能モデルへの展開を可能とした。
ことができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
ことができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
より優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避けより優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避け•� � � � � � � ����������
�������
��������������������������������うな 2のよ部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucasのような
2 部門成長モデルは����Uzawa-Lucas
うな 2のよ部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucasのような 2 部門
��派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
Uzawa-Lucas
Uzawa-Lucasのよ•ることができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
ることができて、実証可能モデルへの展開を可能とした。
� �� � � � � � � � � � � � � � ���••�•�資本を想定するかなどの形を用いた
��
2 部門成長モデルとして扱われている。そ資本を想定するかなどの形を用いた
2 部門成長モデルとして扱わとは大きく異なる。Uzawa-Lucasのような 2 部門成長モデルは、2なな
22 部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucas
部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucas
のような
のような
部門成長モデルは、2種類の種類の Uzawa-Lucas�� � �種類の���� 22 部門成長モデルは、2一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
Uzawa-Lucas のよのよ� � � � � � � � � � � � � � �������� � � � � � � ��� である。
�� ������ ���典派
�����������������2�����部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か�������
��
典派
2 部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおけ����
などの形を用いたうな
2 部門成長モデルとして扱われている。そして、新古本を想定するかなどの形を用いた本を想定するかなどの形を用いた
22 部門成長モデルとして扱われている。そして、新古部門成長モデルとして扱われている。そして、新古
うな
22部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucas
部門モデルとは大きく異なる。Uzawa-Lucas
のような
のような
22部門成長モデルは、2部門成長モデルは、2
種類の
種類の
である。
の選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マの選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものであ
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�である。
成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消費」か
である。
である。
派
派 22 部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消費」か部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消費」かである。
資本を想定するかなどの形を用いた資本を想定するかなどの形を用いた
22 部門成長モデルとして扱われている。そして、新古部門成長モデルとして扱われている。そして、新古
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における適成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素
適成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
典派
典派
22 部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消費」か部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消費」か
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、と技術進歩率はと表すと、t 期における技術進歩率は
技術進歩率は総資本）の2部門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典総資本）の2 部門への配分比率が最適化されるものとしている。
、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、の選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最の選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最�� � ��0�� ��� � � � � � � � � � � � � � � � ���
技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は
�� �2
本稿で論じるマルクス派最適成長モデルは、2部門成長モデルであり、Uzawa(1961)（1963）で論じている
2 部門成
ルとの根本的な違いである。
� � � � � � ����� � ��0�� ��� � � � � � � � � �ルとの根本的な違いである。
門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典派成長モデ資本）の資本）の 22 部門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典派成長モデ
部門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典派成長モデ
適成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、適成長モデルでは、経済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、���� �� �� �� �� �� �� �� ���� ������������������� � � � � � � ����� ������0��� ��0��
��0��
�� � ��0�� ��� � � � � � � � � � � � � � � � ���
長モデルと同じ枠組を持っている。���� �いである。
との根本的な違いである。
との根本的な違いである。
総資本）の
総資本）の
22 部門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典派成長モデ
部門への配分比率が最適化されるものとしている。これは新古典派成長モデ
44�� � ��0�� ������ � � � � � � � � � � � � � � � ���
ただし、宇沢モデルは一般化された生産関数の設定による解析的側面の強い理論モデルであるため、実証への応用可���� �� �� �� �� �� �� �� ���� ���� ���� �������� � � � � �になる。
� ����� ������0��� ��0��
��0��������� �
ルとの根本的な違いである。
ルとの根本的な違いである。
能性は非常に低いと考えられる。一方、マルクス派最適成長モデルは宇沢モデルと同じフレームワークを持っている上
4
44
になる。
に、コブ・ダグラス型生産関数という特定の生産関数を使うことでモデルの解が実際に計算できるという点で宇沢モデ次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、
になる。
になる。
になる。
44
ルより優れている。さらに、宇沢モデルが係る資本集約問題、安定性問題などの問題を避けることができて、実証可能
次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、
��0�
次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、� � � ��0� � ��0��� � � � � � ��
モデルへの展開を可能とした。
��0�
��0�
一方、マルクス派最適成長モデルは新古典派経済学で論じる、例えば
Uzawa-Lucas のような 2 部門モデルとは大き��0���0� ��0� � � � ��0� � ��0��� � � � � � ����� ��� ���0���� �すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満た� � � ���
�
���0�
�� �
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��0�
���0�
��0���
��0���
������������
���
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満��0�
く異なる。Uzawa-Lucas のような
2 部門成長モデルは、2種類の資本を想定するかなどの形を用いた
2 部門成長モデ��0���0�
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
ルとして扱われている。そして、
新古典派
2
部門経済成長モデルの多くは、経済成長経路上各期のおける「投資」か「消���� � ��� � ��� ����� � � � � � � � � � � � � � � � ���
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
������
費」かの選択が総生産の最適分割として行われると設定されるものである。他方、マルクス派最適成長モデルでは、経�� � � � � � � � � � � � � � � � ���
��
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�� �
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�����
����� ��� ������������� � � �である。
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済成長経路上で経済主体が分権的決定する結果、生産要素（総労働、総資本）の2 部門への配分比率が最適化されるもである。
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3のとしている。これは新古典派成長モデルとの根本的な違いである。
である。
である。
である。
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�,, 、��2�,, 、�3�,, の,,, 、��2�
, 、�3� の
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
、��2�、��2�, 、�3�、�3�, のの
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
5

16

55

5
5

��••• •• �••�
ルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入
デルをさらに発展させ、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入、技術進歩率と人口成長率ともモデルに導入
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��� �� ��め、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデル
ため、労働増加的技術生産性の生産関数を採用し、これらをモデル
生産性の生産関数を採用し、これらをモデル
生産性の生産関数を採用し、これらをモデル
��
である。
である。
である。
である。
である。
である。
である。
である。
なる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はとなる。まず、モデルにおける消費財生産部門、資本財生産部門はにおける消費財生産部門、資本財生産部門はにおける消費財生産部門、資本財生産部門はである。
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李晨）
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期におけるすなわち、長すると仮定する。すなわち、成長すると仮定する。すなわち、
すなわち、
ここで、初期における二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における技術進歩率は技術進歩率は• •技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は技術進歩率は�� ��� � � � � � ��� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ������ � ��0��� � � � � � � ����� ����0������������������������� � �������� �� � � � � � � � � � ����� � ���
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になる。
になる。
になる。
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になる。
になる。
になる。
次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比をとすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、次に、ここで両部門における技術進歩率の比を�とすれば、二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期におけるる二つの部門の技術進歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における歩係数を、��0�と��0�と表すと、�期における��0� ��0�
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��
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
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�����������0��
�
���
���
��0��
�すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
� すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
�すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
�すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
�すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、
�すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、� � �すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、� � � � � � ����� � ���
ように書き換える。
すると、両部門における技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、��� ����� ��� ��
���
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である。
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である。
である。
である。
である。
である。
である。
である。
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ように書き換える。
, ように書き換える。
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ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
、��2�
�� � �
��, ,, , ,, ,, , , の,, , ,,、�3�
,,、�3�
,の�� � �� ��1 � �� ��� � ��1 、
� �� ��、� � � � � � � �1�, 、��2�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
、��2�
、��2�
、��2�
、��2�
、��2�
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ように書き換える。
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ここで、上記のように技術進歩を定義した上で、、のように書きここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�� � � �式を以下の, 、��2�
, 、�3�
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ここで、上記のように技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
、��2�
、�3�
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5
5
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すると、�1�
式は�1�
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�� 式と�2�������� � ����…
���式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下
�1�
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…
��
���,
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��…
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� ��
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��
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���� ���� �� ���� …� … … � ���, ∧���� � �� ��� �� ��� ��� �� ��� � � � � � � ��� � �2�, ��
ような関係を満たす。すなわち、技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、る技術進歩率は以下のような関係を満たす。すなわち、ような関係を満たす。すなわち、
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��
…
…
…
�
���,
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�
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, �� �, � � �� �, � � � � � � � ��, � � � �2���
すると、�1�
、�2�
、���
��
�, ��
��� �…� �…
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…
�
,
,
,
�
すると、�1�
、�2�
、���
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, ∧
,
,
,
∧
∧,
��
… � ���,������������
� ……
式は�1�, 式と�2�
式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下すると、�1�、�2�, 、���, 式は�1�, 式と�2�, 式
1 単位当 は効の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�� � �1�� 単位当たりの資本フローを示すものであり、�
���, 、������ ��
�,� �、�2�
∧ は効率的労働� �� �
たりの消費量、��
は効率的労働�����, … … … � ,���,, ��� … … … � ���,�� � �すると、�1� 、�2� 、���すると、�1�, 、�2�, 、���, 式は�� �� 式は�1� 式と�2� 式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下は効率的労働1
単位当の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�
�
∧
��
,
,
����
、�1�, 、�2�, 、���, 式は�1�式と�2�式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下
�は効率的労働1
単位当の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�∧∧の�10�～�12�式のように書き換えることがで,,, , ��
,
∧�
,, ,
��
����
すると、�1�すると、、�2�, 、���式は�1�式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下,,, , 式と�2�, , 、���
,1 , 式と�2�
,, , , 式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下
率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、
すると、�1�
、�2�
式は�1�
∧ の�10�～�12�式のように書き換∧,は効率的労働たりの消費量、�
単位当たりの資本フローを示すものであり、�
は効
1 単位当の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�
上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
に技術進歩を定義した上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
上で�1�、�2�、�3�式を以下の�1�
、��2�
、��2�
、�3�
、�3�
の
の
、��2�
、�3�
、�3�
のの
、
、
式は
式と
式の規模に関する収穫一定を仮定した場合、以下の～� ���� � � � は効率的労働∧、��2�
�
�
�
�
�
�
�
�
たりの消費量、�∧� � � は効率的労働
1
単位当たりの資本フローを示すものであり、�
∧ は効
�12�式のように書き換えることができる。ここで、�
∧�
は効率的労働
1
単位当
∧
��
�
�����
∧
�
�
�
�
�
�
消費財生産部門� �たりの消費量、�∧� � � は効率的労働
1 単位当たりの資本フローを示すものであり、�は効率的労働� 1�
の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�
∧ は効∧たりの消費量、�
は効率的労働は効率的労働1 単位当の�10�～�12�式のように書き換えることができる。ここで、�
式のように書き換えることができる。ここで、1単位当単位当たりの消費量、
� � � � は効率的労働� � � � は効
�� 1 単位�����
率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、
� �
�� ��
�
�
たりの消費量、��
は効率的労働1
単位当たりの資本フローを示すものであり、�は効たりの消費量、�
�
は効率
∧
∧
�
�
�
率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、
�
∧
∧
�� ��
�� ��
55費量、�� � �� は効率的労働
5 ∧5 率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、∧
��
1 単位当たりの資本フローを示すものであり、�
は効
∧
∧
率的労働
1
は効率的単位労働当たりの資本ストックであ�� 単位当たりの資本フローを示すものであり、
�
��
�
�
�
…
…
�
�
�10�
消費財生産部門
���
率的単位労働当たりの資本ストックである。
�
�
�
�
�
�
�
�
たりの消費量、�� � 消費財生産部門
は効率的労働� 1� 単位当たりの資本フローを示すものであり、�は効たりの消費量、�
は効率的労働 1 単位当たりの資本フローを示すものであり、�
は効率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、
�
率的単位労働当たりの資本ス
� ��
�� ��
∧ ��
る。すなわち、∧消費財生産部門
労働当たりの資本ストックである。すなわち、消費財生産部門��
資本財生産部門���� � ��∧� �� � ��∧ … … �� � �10�
率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、消費財生産部門
消費財生産部門
率的単位労働当たりの資本ストックである。すなわち、�∧ ��� �� � … … � � �10��∧� � ��消費財生産部門∧ ��∧
産部門∧ ��� �
��
∧
��
�
�
��
�
�
�
…
…
�
�
�10�
�
��
��
�
��
∧
∧
�
��
�
�
� �� � � ����� � � �1 � � ��
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�
�
��
�
�
�
…
…
�
�
�11�
資本財生産部門�
��1
消費財生産部門����� � ���� �� � �� �� … … � � �10�
∧ ��
∧ 資本財生産部門
����� �� � ��∧ � ∧… … � �∧�10�� � ∧ �∧��� �資本財生産部門∧ ��
資本財生産部門��
� … … � � �10��� ���� … … � � �11�
�����
資本蓄積方程式� �� �1����∧� � ���� ���� �����
資本財生産部門
����1
�∧ ��
��
� � �� ���� … � � �10�� �� � ��� �…
資本財生産部門
資本財生産部門�∧� � ��1• � �� ��∧� ��� ��� � ����� �1 � �� ���� … … � � �11�
∧ ��
∧
産部門
��� ��� ��
��
�
∧� �
∧ � �� �� … … � � �11���1
�∧� ��∧� � ∧� ��� ∧
��1
�
�
�
��
�
�
��1
資本財生産部門∧�� ∧� � ���
�
資本蓄積方程式
資本財生産部門���� ��
� ��
�12�
�
�
�
��
�
��
�
�
�
…
…
…
�
�
�
�
�
��
���
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�
��
…
…
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�
�11�
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�
�
�
�
��1
�
�
�
�
�
�
∧
� �
�
� ��
�
資本蓄積方程式∧�� �� �� ��•� �� ��資本蓄積方程式
�∧� ∧��
…
…
�
�
�11�
�� � ��1資本蓄積方程式∧ ����∧� � ��� � � ∧�1 ������
資本蓄積方程式�∧ � • �1∧� � ��∧ … …
����∧���
� ��となる。
� �� �1 � � ���11��� � ��1 � �� ��� � ���� �� ���� � ∧ ���… … � � �11���� �
�
資本蓄積方程式
資本蓄積方程式� ��1� � ∧�
… �12�� � ��∧�� … … ∧• ��∧� � ��•�∧• � ∧� � � ��∧ � � ��∧ � � �� �∧ � …∧… … �12���
方程式
∧
∧
∧
•∧
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は���となる。よって、マルクス
��…��12�
資本蓄積方程式
�
�
�
��
�
��
�
�
�
…
…
�
となる。
資本蓄積方程式
∧
∧
∧
∧
�
∧
∧
� � � � � ��� � ��
�
�
� �
�
�
となる。
•
となる。
�• � � � � ��� � ��� � ∧�� �� … … … �12�
�
∧
∧
∧
∧
• ∧
��
となる。
∧ ��
∧ �� ��∧… … …∧�12�
となる。
�なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�� � �派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ��� � ��
�なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は∧ ∧∧∧∧となる。よって、マルクス∧ となる。よって、マルクス派最適成長モ��∧�� ������ �12�
となる。
… … �12�� � � � � ��� � ��� ��������…
となる。
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�� � � となる。よって、マルクス
��…
� � ��� � ��� � �� �� …∧…
とができる。
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�∧�� �� � ���� となる。よって、マルクス
なお、ここで、代表的個人が消費で得られデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記することができる。
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ
�
となる。
となる。
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�
なお、ここで、代表的個人�� �� � � となる。よって、マルクス
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ∧�� ��
ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�∧∧��� �� � � となる。よって、マルクス
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ∧とができる。
��
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時�� ���� ���� ��0��となる。よって、マルクス
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�� �� ��� � ��� �� ��� �1��� �� � � ���
なお、ここで、代表的個人が消費で得られる効用は�となる。よって、マルクス�� ���
とができる。
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ��派最適成長モデルで考える代���とができる。
�長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記することができる。
�∧派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記することができる。
とができる。
派最適成長モデルで考える代表的個人の通時的効用の式を書く際に下記の形で表記するこ��������� ��0��∧��� � �� �� � �� � � � � �1��� � � � ��� ��同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二本の生産関数
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二� � �� � � � � � � � �1��
���
��
��0��
���
�
る。
�
∧
� ���
∧
�
�� �
とができる。
���
��
��0��
�
��
�
�
�
�
�
�
�
�1��
�
�
�
�
とができる。
���� ��� ��� ��� ��∧��
を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
���
�� �
���
��
��0��
�
��
�
�
�
�
�
�
�
�1��
�
�
�
�
�
�
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二
�
∧ �
��
�
�� �
�
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二��� ��0������ �� � �∧� � � � � �1��� � � � ��� ���∧� �� ������ ��� ��0��� � ����� � � ����1������
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二��0�� �∧�� � �� � � � � � � � �1��� � ������
本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
同様に、以上のように配慮して作られた通����� � � � ���� ��� ��� ��0�� ��� � ��本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二同様に、以上のように配慮
�� �本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
�、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二本の生産関数を条件として最大化する問題を
�∧
同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
本の生産関数を条件として最同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二����� � � ��� ���������� ��0��∧��� � �� � ��� �� ����������� ��∧� ��0�� � � ��関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
�
�
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本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
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北東アジア地域研究第 25 号∧

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同様に、以上のように配慮して作られた通時的効用を消費財生産および資本財生産の二本の生産関数を条件として最大化する問題を考えると、以下の方程式により表現できる。
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これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価������
これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価
これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価
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これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価
これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価値ハミルトニ
これは通時的効用を最大化する「条件付き最大化問題」として解くことができ、経常価
値ハミルトニアン��は以下の通りになる。
値ハミルトニアン��は以下の通りになる。
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このとき、ハミルトニアンの一階の条件は
このとき、ハミルトニアンの一階の条件は
このとき、ハミルトニアンの一階の条件は
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このとき、ハミルトニアンの一階の条件は��� ��� ��� � 0
このとき、ハミルトニアンの一階の条件は
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となる。
そして�17�、�18�式から
そして
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そして�17�、�18�式から
�� •そして�17�、�18�式から•∧そして�17�、�18�式から••そして�17�、�18�式から∧∧ ��� �∧• ����∧ ∧���� ������ �� � ∧
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を得る。を得る。
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そして�17�、�18�式から式を、式に代入すると、
を得る。
を得る。
を得る。
•
•
∧
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∧
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�� � ����∧ � � � � ∧�� � �� �� � � � �� �� � � � � � � � �1��7�
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•
∧

を得る。

∧

•
∧

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�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
•
∧

∧

•

••

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�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
�18�式を�15�、�16�式に代入すると、技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李晨）��������
���������
������������������� �� ��������18�式を�15�、�16�式に代入すると、•�•� � � � � �
�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
�
�
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�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
�����18�式を�15�、�16�式に代入すると、∧∧ ∧∧�
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�20�
�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
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�18�式を�15�、�16�式に代入すると、
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∧
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�� �������������� ��� �����20�
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となり�20�、�21�式から、
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となり�20�、�21�式から、となり�20�、�21�式から、
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��
��� �
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となり�20�、�21�式から、となり、 を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、式から、 � �1 ����� �1���
を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、
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��
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となり�20�、�21�式から、
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�� � • � �� ���� ����� �•�2���•�� � � � � �22�を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、
�を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、
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を得ることができる。
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を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、
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�• �2��� ��であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
� ••�
を得ることができる。�22�式の両辺を時間tに関して微分すれば、
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であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
�����
であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
����� � � �∧�∧�2��� 1�t��に関して微分すれば、
���� � � � � � � � ��2��
�2����������������� ∧ ���
�
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���であり、同じく、
式とも時間であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
∧
∧
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�•�であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
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であり、同じく�15�、�16�式とも時間�に関して微分すれば、
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を得る。
を得る。
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を得る。
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�、�を 、�
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�、�をを� �� � � �
を得る。
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を得る。
�求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式でを得る。
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�、�、�
を
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、、をを求めることが••となり�20�、�21�式から、
を得る。
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ある。
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以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
を得る。
• 、�
•を
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�、�
を
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
ある。
ある。
ある。
できる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式である。
求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で••以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
、�
を
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以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�
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求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で��以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�� ������ � �� ��
求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で� � � � � �� � � �� �� � ��� ���
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ある。
ある。
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��
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1
1
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ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、�� �� �� ��し�� �� ��て、�� �� �2��
��
���
���
1 �な�く、 数 値 解 析� と�に
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1�1���
析
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こ
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式と
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� は
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��
���
���
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��
�
�め
1����
�
���
���
����1
��
� は
� �解
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• 問題
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��
�
�な る の
�2�� 、�2��式と
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で用いたパラメータに具体的な数値を代入することで、経∧ �������
∧�∧��1 �∧ ��� ���∧� ��1�1∧∧���
ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
��
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ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
�2��式と�2��式と
�1 � ��� � �1 � ���� � � ���ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
�2��式と済成長の経路を分析するということである。
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
�2��式と∧∧∧∧∧∧� �� �∧∧∧∧��� ∧ � � � � � � �25�• ••� �•���
�
ここで問題となるのは解析的に解を求めることではなく、数値解析として�26�、
�2��式と
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ることで、経済成長の経路を分析するということである。
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
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働力の部門間配分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果��2��式と•∧さらに、定常状態においては�∧∧�∧ ∧���
��
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さらに、定常状態においては
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0、�
0、�
0であるために、定常状態における総労0であるために、定常状態における総労
さらに、定常状態においては�
さらに、定常状態においては����1���∧∧������
���
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∧ 0であるために、定常状態における総労
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を得る。
�は以下の通りである。
�∧∧ � ��� ���� ��1∧ � ����� � �� � �� ∧分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果は以下の通りである。
� � �∧で用いたパラメータに具体的な数値を代入す� � ���1働力の部門間配分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果
働力の部門間配分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果
働力の部門間配分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
••
� ���1 � ��� ���� ��1 � ����� � �� ���� � �� �で用いたパラメータに具体的な数値を代入す�ることで、経済成長の経路を分析するということである。
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
ることで、経済成長の経路を分析するということである。
� � � �� � � ����� ��
以上の式から、資本および労働の消費財部門への配分率の変化変数、すなわち、�、�を8∗ることで、経済成長の経路を分析するということである。
は以下の通りである。
は以下の通りである。
は以下の通りである。
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . ����ることで、経済成長の経路を分析するということである。
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求めることができる。これらの結果として導かれたものが下記の二本のオイラー方程式で
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北東アジア地域研究����� �第� 25� �号��� ��2019� � 年５月
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2、 データ計測とパラメータ推計

2．データ計測とパラメータ推計(1) 2 部門データの計測方法

2、
2、データ計測とパラメータ推計
データ計測とパラメータ推計(1)(1)2 2部門データの計測方法
部門データの計測方法
本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の法
法
本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や総本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や(1) 2 部門データの計測方法
両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これらの計算結果と両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これら両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これ31)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の1)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の
本節では、上記の (28) ～ (31) 式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の両部門の現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、い現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、することを目的としている。というのは、これらの計算結果とすることを目的としている。というのは、これらの計算結果と配分率などを計算することを目的としている。というのは、これらの計算結果と現在値を比較すること
産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。
産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能とな
産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能とって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生って今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生によって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生産部門と資本財生産部門のバラン
そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成スをとるべきかを把握することが可能となるからである。そのためには、生産関数における各パラメー
そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�
そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率
バランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。
バランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。
長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点でタ、減価償却率 、時間選好率 、労働人口成長率、および技術進歩率 のそれぞれの値を推計しなけ
おける各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成おける各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成
長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しか長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しは経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実していればならない。しかし、現時点では経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関は経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連データ
は経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連デー
�のそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点でのそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点でる一方、消費財生産部門、資本財生産部門の 2 部門のデータは存在しない。このような理連データが充実している一方、消費財生産部門、資本財生産部門の2 部門のデータは存在しない。こる一方、消費財生産部門、資本財生産部門のる一方、消費財生産部門、資本財生産部門の2 2部門のデータは存在しない。
部門のデータは存在しない
タや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実していタや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実してい由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割すのような理由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割す由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産
資本財生産部門の資本財生産部門の22 部門のデータは存在しない。このような理部門のデータは存在しない。このような理 由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部
る必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割された 2 部門にデータを分割する必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割された2 部門にデータを分割する研究には、
業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割す
業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割する必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割されたる必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割された
2 2部門にデ部門にる研究には、Kuga(1967)を先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi,
Masuyama
andKuga(1967) を先駆とし、高橋、増山、坂上Masuyama and Sakagami (2012) にる研究には、Kuga(1967)を先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi,
る研究には、Kuga(1967)を先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi
産部門と消費財生産部門に分割された産部門と消費財生産部門に分割された
22 部門にデータを分割す部門にデータを分割す(2002)、Takahashi,
Sakagami (2012)によるものや、Uzawa(1961)に始まる二部門モデルの含意を測定するもの
よるものや、Uzawa(1961) に始まる二部門モデルの含意を測定するものがある。本研究の2 部門の集Sakagami(2012)によるものや、Uzawa(2012)によるものや、Uzawa(1961)に始まる二部門モデルの含意を(1961)に始まる二部門モデルの含意先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi,
先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi,
Masuyama
Masuyama andand Sakagamiがある。本研究の2
部門の集計方法はKuga(1967)に従っている。
Kuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門の計方法はKuga(1967) に従っている。
がある。本研究のがある。本研究の2 2部門の集計方法は部門の集計方法はKuga(1967)に従っている。
Kuga(1967)に従っている。
のや、Uzawa
や、Uzawa (1961)に始まる二部門モデルの含意を測定するもの(1961)に始まる二部門モデルの含意を測定するもの
Kuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門のKuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門のKuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門のKuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門の2
部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産Kuga(1967)は、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門のは、以下に解説する方法で、一国の経済を消費財生産部門と資本財生産部門の 2 部門に
集計方法は
集計方法はKuga(1967)に従っている。
Kuga(1967)に従っている。
2Kuga(1967)
部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産92 部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産99
2 部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産2 部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
2 部門に集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産集計した。ここで、単純化のため、輸出入部門は考えないこととする。すると、産出価格で表示された出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
99 出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
�� � ��� � � � �. . . . . . . ����出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
出価格で表示されたｎ部門の産業連関表は均衡式(21)で表すことができる。
ｎ部門の産業連関表は均衡式(21)
�� で表すことができる。
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但し、各記号は以下に説明する。
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但し、各記号は以下に説明する。
但し、各記号は以下に説明する。
E:単位行列;
但し、各記号は以下に説明する。
但し、各記号は以下に説明する。
E:単位行列;
E:単位行列;
E:単位行列;
E:単位行列;A:投入係数行列;
E:単位行列;E:A:投入係数行列;
単位行列;
A:投入係数行列;
A:投入係数行列;
A:投入係数行列;
Y:産出列ベクトル；
A:投入係数行列;
A:Y:産出列ベクトル；
投入係数行列;
Y:産出列ベクトル；
Y:産出列ベクトル；
Y:産出列ベクトル；
C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;
Y:産出列ベクトル；
Y: 産出列ベクトル；
C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;I：投資列ベクトル;
C:最終消費行列（民間消費と政府消費）;C: 最終消費行列（民間消費と政府消費）;I：投資列ベクトル;
I：投資列ベクトル;
I：投資列ベクトル;
I：投資列ベクトル;
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��� ���� �で、資I：投資列ベクトル;
I：投資列ベクトル;��
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��
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この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��� ����
�で、資��
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��� ���� �で、資 � �������
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��
�で、資本財の均衡生産量は��� ���� �として表すことができる。
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量はで、資本財の均衡
この関係式を使って、各部門の各総生産のうち、消費財の均衡生産量は��
�で、資���として表すことができる。
本財の均衡生産量は������として表すことができる。
本財の均衡生産量は���������
����
本財の均衡生産量は��� �� �として表すことができる。
�として表すことができる。
本財の均衡生産量は��� ��� ��また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：
生産量はとして表すことができる。
�として表すことができる。
本財の均衡生産量は��
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：����
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：
また、各産業部門の資本投入係数ｋは行ベクトル：�� � � �� , . �. .�. . . . . . , � �. . . . . . . . . . . ����.�. . �. .�.��. ., ,. . . . �.
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となる。
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：となる。
各産業部門の労働投入係数
は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：����
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：�� � � �� , . �. .�. . . . . . , � �. . . . . . . . . . . ����
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ここで、��� は第�部門の資本ストックの投入量、さら. .に、�
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ここで、�� �� � �. ここで、�
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� に、� は第�部門の労働投入量を示すものである。
�に、�� は第�部門の労働投入量を示すものである。
に、�
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、に、�
� は第�部門の労働投入量を示すものである。
� は第�部門の労働投入量を示すものである。
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
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タ推計
タ推計

となる。

となる。
となる。
となる。
となる。
となる。
となる。
となる。

となる。

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各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数となる。

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各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：
各産業部門の労働投入係数�は行ベクトル：� � � ,.........,
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ここで、�
ここで、�
ここで、�
ここで、�
�
�. . . . . .ここで、�
��は第�部門の生産額、�は第�部門の資本ストックの投入量、さらここで、�� ��ここで、に、�� は第�部門の労働投入量を示すものであ
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. . . . . . .部門の生産額、��は第�部門の生産額、�
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........�...��は第�部門の生産額、���は第�部門の生産額、�は第�部門の資本ストックの投入量、さら. . . . . ��は第�部門の生産額、�
ここで、�
ここで、�
ここで、�
は第
は第
部門の資本ストックの投入量、さらに、は第
���は第�部門の資本ストックの投入量、さら� は第�部門の労働投入量
� は第�部門の資本ストックの投入量、さら���� � �. . . . . . .� .�����は第�部門の生産額、�� は第�部門の資本ストックの投入量、さら� �� � �. . .に、�

に、�
に、�
に、�
に、�
は第�部門の労働投入量を示すものである。
は第�部門の労働投入量を示すものである。
に、�� は第�部門の労働投入量を示すものである。
こうして、資本財生産と消に、�
� は第�部門の労働投入量を示すものである。
���は第�部門の労働投入量を示すものである。
に、�
部門の労働投入量を示すものである。
に、�
に、�� は第�部門の労働投入量を示すものである。 に、�こうして、資本財生産と消費財生産への労働は第�部門の労働投入量を示すものである。
���は第�部門の労働投入量を示すものである。
� は第�部門の労働投入量を示すものである。
� は第�部門の労働投入量を示すものである。

こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、�� � ��� � �
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資本投入はそれぞれ、
こうして、資本財生産と消費財生産への労働、資
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�� ������� ������� � ��� � ���� �

ここで、�� 、 �� はそれぞれ消費財生産へ投となる。
ここで、�� 、 �� はそれぞれ、、、�����はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、���はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、
��
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ここで、
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ここで、
ここで、
ここで、
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����、
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ここで、�� 、それぞれ資本財生産への資本、労働投入であ
ここで、、、はそれぞれ資本財
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ここで、
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���、
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は
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は
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�� 、 �� はここで、
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ここで、�� 、 �� はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、
� はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、���はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、���はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、
�����、
� 、 �� はそれぞれ消費財生産へ投下される資本と労働投入であり、
�は
��、
����
� � それぞれ資本財生産への資本それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産と資本財生産部門の生産を加え、そ生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格にそれぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財生産部門の生産�を加え、そそれぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。さらに、消費財生産部門の生産�と資本財それぞれ資本財生産への資本、労働投入である。

生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パ部門の生産関数における各パ部門の生産関数における各パ部門の生産関数における各パ
れぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パラメータ推定に必要とされるデータを揃
ラメータ推定に必要とされるデータを揃える生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パ
ラメータ推定に必要とされる生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パ生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パ生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換すれば、2部門の生産関数における各パ生産部門の生産�を加え、それぞれ固定価格に変換
部門の生産関数における各パ

ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法は個々の産業を消費財生産部門か生産財生産部門かラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えることができる。要するに、Kuga(1967)の方法
ラメータ推定に必要とされるデータを揃えること1に分類するのではなく、産業ごとにおける消費財と資本財を計測していることになる。例えば、同じ自
10
10
10
10
10
10
1010
10
動車産業であっても、資本財としての自動車生産と消費財としての自動車生産の2 つに分けるという想定である。
(2) データの計測とパラメータの推計
本稿において使用されるデータについては以下の通りである。
①:World Input-Output Database（以下 WIOD）に掲載される多国 Socio Economic Accounts デー
タで、2016 年に公開された 2000 ～ 2014 年の 56 セクターのデータを用いる。

②:WIOD に掲載され国別 National Supply and Use Tables の中の韓国のデータで、2016 年に公開された 2000 ～ 2014 年の 64 セクターのデータを用いる。

③:Penn World Table の物価データを使って価格を統合する。

データがそろった前提で , まず多国 Socio Economic Accounts データを用いて、韓国労働投入、資本投入、生産、デフレータ―を作成する。それから、韓国 National Supply and Use Tables を用いて、韓国の投資、最終需要のデータを作り出す。このステップの後、それぞれのデータの部門数を統合する。
なお、本稿は 18 部門で最終的な統合を行う 3。
そして、前節に提示された理論に従って、消費財と資本財の 2 部門データを構築する。
最後に、Penn World Table の物価データを使って価格および貨幣単位の統合を行う。
以上のようにして、これらのデータで生産関数および各パラメータを推計することができる。
3

韓国経済産業省が公表している５年ごとの産業連関表もある。しがしながらそれらは連続なデータではなく、産業の数も異なっている。加えて、同じ形式で扱うことのできる資本と労働のデータは整備されていないという問題もある。
さらに、パネルデータを作るために、空いている年のデータを自ら作らなければいけない。そうすると、例えば、産業ごとの成長率が同じであるという強い仮定を置かなければいけないことになり、結局データの信頼性は弱くなってしまう。一方、WIOD のデータは連続であり、産業連関表に対応できる資本、労働のデータも不備なくそろっている。
WIOD のデータの利用によって国別の比較分析可能である。論文の中で、図 5、図 6 は中国、韓国などのデータの比較となっている。以上のような理由により、本稿では WIOD のデータを利用した。

21

10

理論モデルでは、2 部門とも規模に関して収穫一定の仮定を置いているので、実証モデル
北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月を推計する際にも同じ様にこれを仮定する。ここでは以下の式にもとづきパネルデータの理論モデルでは、2 部門とも規模に関して収穫一定の仮定を置いているので、実証モデル
回帰分析を行う。
理論モデルでは、2 部門とも規模に関して収穫一定の仮定を置いているので、実証モデルを推計する際にも同じ様にこれを仮定する。ここでは以下の式にもとづきパネルデータの理論モデルでは、2 部門とも規模に関して収穫一定の仮定を置いているので、実証モデル
�� � �� ��� � �� ��� ��� ��� � �� ��� ��� � � � � � � � � � ���,1) 消費財・資本財生産部門生産関数の推計を推計する際にも同じ様にこれを仮定する。ここでは以下の式にもとづきパネルデータの回帰分析を行う。
を推計する際にも同じ様にこれを仮定する。ここでは以下の式にもとづきパネルデータの理論モデルでは、2部門とも規模に関して収穫一定の仮定を置いているので、実証モデルを推計する� � � ��� �� ����� ��� �� ��� � � � � ��� �� � � ���,,回帰分析を行う。
�� � ������ ���� ��� � ��� � �� ��� � � � � � � � � � � ���
回帰分析を行う。
際にも同じ様にこれを仮定する。ここでは以下の式にもとづきパネルデータの回帰分析を行う。
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ここで推計方程式は �� � �� ��� � �� ��� � ������ � ���� ��� � � � � � � � � �, � � ���
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,
�
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�
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� � �� ��� �� � ��� �� � � � � � � � � � � ���
ここで推計方程式は
�� � �� ��� �� ��� ��� �� ��� � � � � � � � � � ���,���� � ���� � �� ���� � �� ���� � �� � �� ������������ � � � � � � � ����ここで推計方程式は���� � ���� � �� ���� � �� ���� � �� � �� ������������ � � � � � � � � ����ここで推計方程式はここで推計方程式は���� � ���� � �� ���� � �� ���� � �� � �� ������������ � � � � � � � � ����となり、これらの方程式は以下のように変形できる。
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���� �
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���� � ���� ���� ���� ��� �������� �� �����
��������� � ���� � �� � �� ������������ � � ����となり、これらの方程式は以下のように変形できる。
���� � ���� � �� ���� � �� ���� � �� � �� ������������ � � � � � � � ����となり、これらの方程式は以下のように変形できる。
となり、これらの方程式は以下のように変形できる。
���� � ���� � ���� � �� ���� � ��� � �� � ������ � �� � �� ������������ � � � � � � �������� � ���� � ���� � �� ����� � ���� � � ��� � �� � ������� � �� � �� ������������ � � ����となり、これらの方程式は以下のように変形できる。
���
また、モデルでは規模に関して収穫一定と仮定しているので、推計式は以下のよう� � ���� � ���� � �� ����� � ���� � � ��� � �� � ������� � �� � �� ������������ � � ����� ������� �� ������� �� �������
���� ���� � �� � ������ � �� � �� ������������ � � � � � � �������� ��������� � ���� � � ��� � �� � ������� � �� � �� ������������ � � ����書き換えられる。
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��� � �� � ������ � �� � �� ������������ � � � � � � ����
���
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�
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�
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また、モデルでは規模に関して収穫一定と仮定しているので、推計式は以下のよう書き換えられる。
また、モデルでは規模に関して収穫一定と仮定しているので、推計式は以下のよう
�
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��� � �� � �����
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� � �� � �� ������������ � � � � � � ��������� � � ���� � �� � �� ��� � � �������������� � � � � � � � ����また、モデルでは規模に関して収穫一定と仮定しているので、推計式は以下のよう
書き換えられる。 ����また、モデルでは規模に関して収穫一定と仮定しているので、推計式は以下のよう
書き換えられる。 ������ � ��� � � � � ��� ���� � �������������� � � � � � � � ����書き換えられる。���
������ � � ����� � ��� � ��� ������� � � �������������� � � � � � � ������������ � ���� � �� � �� ������� � �������������� � � � � � � � �����
�
この二本の式を固定効果回帰により、生産関数における各パラメータを推計すると、パネルデータの������� � � ���� � �� � �� ��� ����� � �������������� � � � � � � � ����この二本の式を固定効果回帰により、生産関数における各パラメータを推計すると、パ����� � � ���� � �� � �� ����� � � �������������� � � � � � � ����
����
���
�
回帰分析結果は図 2 のようになる。
��� � � � ���� 2�のようになる。
�� � �� ���� � � �������������� � � � � � � ����ネルデータの回帰分析結果は図������� � � ���� � �� � �� ��� �� � � �������������� � � � � � � ����この二本の式を固定効果回帰により、生産関数における各パラメータを推計すると、パ����
この二本の式を固定効果回帰により、生産関数における各パラメータを推計すると、パ
図 22 のようになる。
消費財生産関数の推計結果
ネルデータの回帰分析結果は図Fixed-effects (within) regression
Number of obs=
229
この二本の式を固定効果回帰により、生産関数における各パラメータを推計すると、パネルデータの回帰分析結果は図Group variable: sectorid2 のようになる。
Number of groups =43
ネルデータの回帰分析結果は図 2 のようになる。
R-sq:
within = 0.7932
between = 0.5998
overall = 0.4989

Obs per group:
min =
avg =
max =

corr(u_i, Xb)

F(2,184)
Prob > F= 0.4742

=
=

Coef.

Std. Err.

t

P>|t|

[95% Conf. Interval]

lkl_C
year
_cons

.1276047.0510109-91.66003.0330275.0026664
5.165374

3.86
19.13
-17.75

0.000
0.000
0.000

.0624433.0457503-101.851

sigma_usigma_erho.81292609.12984467.97512258(fraction of variance due to u_i)

.1927661.0562715-81.46906

図 2 消費財生産関数の推計結果

Prob > F = 0.000012
図 2 消費財生産関数の推計結果

出所：筆者作成

22352.790.0000lyl_C

F test that all u_i=0: F(42, 184) = 63.33

出所：筆者作成

15.3
15

図 2 消費財生産関数の推計結果
12
図 2 消費財生産関数の推計結果
図 3 資本財生産関数の推計結果
12
Fixed-effects (within) regression
Number of obs
12Group variable: sectorid

Number of groups

=
=

234
43

R-sq:
within = 0.7952
between = 0.7812
overall = 0.7367

Obs per group:
min =
avg =
max =

1
5.4
15

corr(u_i, Xb)

F(2,189)
Prob > F= 0.5881==

366.900.0000

lyl_I

Coef.

Std. Err.

t

P>|t|

[95% Conf. Interval]

lkl_I
year
_cons

.2927975.04434-79.99753.0244909.0021096
4.185677

11.96
21.02
-19.11

0.000
0.000
0.000

.2444869.0401786-88.25417.3411082.0485015-71.74088

_cons_cons-91.66003_cons-91.66003_cons
5.165374-91.66003
5.165374-91.66003-17.755.165374-17.755.165374
0.000-17.750.000-101.851-17.750.000-101.851
0.000-81.46906-101.851-81.46906-101.851-81.46906-81.46906_cons-91.66003
5.165374-17.750.000-101.851-81.46906_cons-91.66003
5.165374-17.750.000-101.851-81.46906
sigma_u.81292609
sigma_e.12984467
sigma_usigma_u.81292609
sigma_u.81292609
sigma_u.81292609.81292609
sigma_u.81292609
sigma_u.81292609
rho.97512258(fraction of variance due to u_i)
sigma_esigma_e.12984467
sigma_e.12984467
sigma_e.12984467.12984467
sigma_e.12984467
sigma_e.12984467
rho.97512258.97512258
rho(fraction(fractionrho.97512258(fraction.97512258
of(fraction(fraction
varianceof variance(fractiondue
ofvariancevariance
to
due
u_i)
oftovarianceu_i)duetotou_i)
dueu_i)to u_i)rho.97512258
ofdue
rho rho .97512258
ofvariance
due
to
u_i)
F test that all u_i=0: F(42, 184) = 63.33
Prob > F = 0.0000
技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李F testF that
test
that
Ftest
test
u_i=0:
allF
that
u_i=0:
test
F(42,
all
that
F(42,
u_i=0:
184)=
184)
u_i=0:
F(42,63.33= 184)
63.33
184)
F(42,
184)
63.33= 63.33
Prob
Prob
=>0.0000
FProb= 0.0000
F= =0.0000
0.0000> F = 0.0000
thatall
u_i=0:
F(42,= =63.33
Prob> >F Prob
F testthat
allFall
u_i=0:
F(42,
184)
=all
63.33
Prob
> F>
= F0.0000

晨）

出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成

図 3 資本財生産関数の推計結果
図
3資本財生産関数の推計結果
図
3資本財生産関数の推計結果
図資本財生産関数の推計結果
3 図
図3資本財生産関数の推計結果
3 資本財生産関数の推計結果
図
資本財生産関数の推計結果
3 資本財生産関数の推計結果
図3
Fixed-effects (within) regression
Number of obs
=

234

Group
variable:
sectorid
Numberof= = obs
43
Fixed-effects
Fixed-effects
Fixed-effects(within)(within)
Fixed-effects
regression(within)regression(within)regression
regression
Numberof obsofNumber= ofgroupsofNumber=234
obs 234
of
=234
= 234
Fixed-effects(within)regression
Numberobs
234
Fixed-effects(within)regression
NumberofNumber
obs
=obs
Group
Group
variable:variable:Group
sectorid
variable:Group
sectorid
variable:
sectoridsectoridNumber
Numberof groups
ofNumber= ofofNumber=groupsof= groups
= 43
=4343
Group
variable:
sectorid
NumbergroupsGroupvariable:
sectorid
ofNumbergroups=groups
43 43
R-sq:
Obs per group:
withinR-sq:= 0.7952
min1
R-sq: R-sq: R-sq:
R-sq:
Obsgroup:
perObsgroup:
Obsperpergroup:Obsgroup:
per =group:
R-sq:
Obs Obs
per pergroup:
between= =0.7812=1 = = 1min5.4
within= 0.7952=within
0.7952
within=0.7952
0.7952= 0.7952
min
= 1 1
withinwithin=within
0.7952min min= = min = avg
1minoverall= =0.7367
max= = =5.4avg 15
between= 0.7812=between
0.7812
between=0.78120.7812= 0.7812
5.4
avg
= 5.4
betweenavg
5.4
between=between
0.7812
avg avg= = avg =5.4
overall= 0.7367=overall
0.7367=0.7367
0.7367= 0.7367
overall= overalloverall=overall
0.7367

234
43
1
5.4
15

max
15 = = 15max =1515
max max= = max = 15max
F(2,189)=366.90corr(u_i, Xb) = 0.5881
Prob=366.90F(2,189)
F(2,189)
F(2,189)
F(2,189)=366.90366.90=366.90F(2,189)= = 0.0000
366.90F(2,189)=> F= 366.90
corr(u_i,corr(u_i,corr(u_i,=Xb)
0.5881=corr(u_i,0.5881Xb) = =0.5881
0.5881Xb) = 0.5881 ProbProb
F > Prob
F ProbFProb=0.0000> F0.0000
0.0000=0.0000Xb)= =0.0000corr(u_i,Xb) Xb)=corr(u_i,0.5881> F >Prob= >=>F 0.0000
lyl_I

Coef.

Std. Err.

t

P>|t|

[95% Conf. Interval]

lyl_I lyl_ICoef.
Coef.
lyl_I
Coef.
Std.
lyl_I
Err.
Std.
Coef.Err.
Coef.
Std.
t P>|t|Err.
P>|t|tStd.P>|t|
Err.
P>|t|
Conf.
[95%
t Interval]
Conf.
Interval]
P>|t|
[95%
Interval]
Conf.
[95%
Interval]Conf. Interval]
lyl_I
Coef.
Err.
t t [95%
P>|t|
[95%
Conf.
Interval]
lyl_I
Std.
Err.
tStd.
[95%
Conf.
.2927975.0244909
11.96
0.000
.2444869.3411082
lkl_I.04434.0021096
21.02
0.000
.0401786.0485015
year
lkl_I lkl_I.2927975
lkl_I.2927975.0244909
lkl_I.2927975.0244909.2927975
11.96.0244909
11.96
0.000
.0244909
0.000
11.96
.2444869
11.96
0.000
.2444869
0.000.3411082.2444869.3411082.2444869.3411082.3411082
lkl_I.2927975.0244909
11.96
0.000
.2444869.3411082
lkl_I.2927975.0244909
11.96
0.000
.2444869.3411082_cons-79.99753
4.185677-19.110.000-88.25417-71.74088.04434
year.04434.0021096
year.04434.0021096
21.02.04434.0021096
21.02
0.000
.0021096
0.000
21.02
.0401786
21.02
0.000
.0401786
0.000.0485015.0401786.0485015.0401786.0485015.0485015
year.04434.0021096
21.02
0.000
.0401786.0485015
yearyear year
.04434.0021096
21.02
0.000
.0401786.0485015_cons _cons-79.99753_cons-79.99753
4.185677_cons-79.99753
4.185677-79.99753-19.114.185677-19.110.000
4.185677-19.110.000-88.25417-19.110.000-88.25417-71.74088
0.000-88.25417-71.74088-88.25417-71.74088-71.74088_cons-79.99753
4.185677-19.110.000-88.25417-71.74088_cons-79.99753
4.185677-19.110.000-88.25417-71.74088.63086498
sigma_u.12937285
sigma_esigma_usigma_u.63086498
sigma_u.63086498
sigma_u.63086498.63086498
sigma_u.63086498
sigma_u.63086498
rho.95964262(fraction of variance due to u_i)
sigma_esigma_e.12937285
sigma_e.12937285
sigma_e.12937285.12937285
sigma_e.12937285
sigma_e.12937285•∧

さらに、定常状態においては� �• (fractionrho.95964262.95964262
rho(fraction.95964262
rho(fractionofvariance(fractionof varianceduetovariance
due
u_i)
of
to duevarianceu_i)duetotou_i)
u_i)
due to u_i)rho.95964262
ofrho rho .95964262(fractionof .95964262
variancedue(fraction
toofvarianceu_i)
F test that all u_i=0: F(42,∧189) = 60.74
Prob > F = 0.0000••

さらに、定常状態においては� � 0、� � 0、� � 0であるために、定常状態における総労働力の部門間配分比率、総資本のF testF that
test
Ftest
test
u_i=0:
allthatF
u_i=0:
F(42,test
allu_i=0:
that
F(42,
189)
u_i=0:
all
=189)
60.74
F(42,
u_i=0:= 189)
60.74
189)
F(42,
60.74
189) = 60.74= >0.0000
F Prob
= 0.0000=0.0000
0.0000> F = 0.0000
Fthat
that
all
F(42,
= =60.74
Prob> >F F=Prob
F testthat
all all
u_i=0:
F(42,189)= 60.74
ProbProb> F >Prob= F0.0000

出所：筆者作成
出所：筆者作成であるために、定常状態における総労は以下の通りである。
働力の部門間配分比率、総資本の部門間配分比率、最適資本労働比率が計算できる。結果
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成

また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
最適資本労働比率が計算できる。結果は以下の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。

�� � � �

また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
表１
生産関数における各パラメータの数値���� �� � � � �� � � �∗
�生産関数における各パラメータの数値
� 表１
� � 生産関数における各パラメータの数値. . . . . . . . . . . . . . . . . . ����表１�生産関数における各パラメータの数値
表１
生産関数における各パラメータの数値
表１表１
生産関数における各パラメータの数値生産関数における各パラメータの数値
表１�� �� � � � � � � � �� � � � � � � �. . . . . . . . . . . . . . . . . . ����ߙଵ ߙଵ ߙଵ

表１

�
�
�
�
生産関数における各パラメータの数値�∗ � ��������� �� � � �����∗ � � � �
ߙଶ
ߚଵ
ߚଶ
ߙଵ
λ1
λ2
��� �� � � �
�
��
��
�
�
�
�
�
�
���
�
ߙλ1 λߙ1ଶ λ1λ�1 ߚଵ ߚλଵ1 ߚଵ� ߚଵߚଵߚλ2� ଶ ߚଶߚଵ ߚଶߚߚ λ2 ߚλଶ2 λ2λ2ߙଵߙଵ ߙଶ ߙߙଶଵ� ∗ ߙ�ଶ � �λߙ. . . . .λଶ. 2.ଶ. � . . �����1ଶ�ଶ

��� �� �0.0510∧
� � �� � � ���� � � �� � 0.0443
�0.1276�� �� ��0.8724
� �0.7072
0.7072
��
0.2927 0.2927 0.1276
0.05100.8724���∗0.0443. . .0.2927. . . 0.2927. . � . .0.2927
���� 0.2927
0.29270.29270.12760.12760.1276
0.05100.1276
0.05100.05100.70720.05100.70720.70720.87240.70720.87240.87240.04430.87240.04430.04430.0443
0.1276
0.05100.70720.87240.04430.05100.70720.87240.0443�� � � � �� �
∧ 0.1276∗ 出所：筆者作成
出所：筆者作成�����
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成� ����� �� � � � ��� � � �� �� � � � ���� ��� ��2) δ の計算
�� ��
��
��
2)
の計算
δ2)の計算2) δδの計算
2)
の計算
δ の計算
2) 2)δ δの計算� ������� ��
���� �����
2)
δの計算
��� �� � � � �� � � ���� � �� �� �� � � � �� �
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��� ��� ��
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�
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�� ��
��
4
���� �����
（グローバルな意思決定用データ関する世界データ）に 1965 年から 2014 年の資本減価償却� � �� � � ���� � �Knoema� �� �� � � � �� �

率が提示されており、0.05 となっている。今回の計算はこの値を使うことにする。
13
���∗. . . . . . . . . . . . . . �30�
13
13
13
13
13
13
3) 時間選好率 ∗�����. . . . . . . . . . . . . . �30�
� �� ∗ ���
尹・張（2015）ではオイラー方程式の推計によって代表的な家計の合理的な選択による社会資本投資�� �� � � � ��� � � �� �� � ����� ��� �� ∗ ������� ��
���� �����
の最適性に関する検定を行った。先行研究の結果では韓国の時間選好率は��� �� � � � �� � �4％程度であったことが言及���� � �� �� �� � � � �� ��� ���� � � �� � � �� �� � � � �� � � ��� ������ �����
. . . . . . . . . . . . . . �3��
4％と想定する。
� � � � �� � � ���されている。そこで本研究においても、時間選好率を同様に� � �� �� �� � � � �� �
. . . . . .4). . . 労働人口成長率. . . . . �3��2、 データ計測とパラメータ推計(1) 2 部門データの計測方法
2、 データ計測とパラメータ推計2018 年に World
Population Review 5 は「World Population Prospects 2017」のデータにもとづき、(1) 2 部門データの計測方法
本節では、上記の(28)～(31)式に
韓国の人口成長率は0.36％であると推計した。本稿の計算については労働人口成長率が人口成長率と同両部門の配分率などを計算するこ
本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本のじだという仮定の下に、労働人口成長率を0.36％として推計をおこなう。

おける資本労働比率や総労働・資本の現在値を比較することによって今両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これらの計算結果とる。というのは、これらの計算結果と産部門と資本財生産部門のバラン
3．実証結果 現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生構造改革をする際に、いかに消費財生
そのためには、生産関数における産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。

以上のような作業により、前節で用いた二つの生産関数と減価償却率、労働人口成長率および時間把握することが可能となるからである。
そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成
長率�、および技術進歩率�のそれ

選好率 を用いて、将来の定常状態における資本労働比率や総労働・資本の両部門への配分比率を計算
価償却率�、時間選好率�、労働人口成は経済全体での主計量データや、
長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点でなければならない。しかし、現時点でる一方、消費財生産部門、資本財
は経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実してい4 https://knoema.com/PWT2015/penn-world-table-9-0?tsId=1024000

5 http://worldpopulationreview.com/
業ごとの生産関連データが充実してい由から、既存の多部門の産業連関
る一方、消費財生産部門、資本財生産部門の 2 部門のデータは存在しない。このような理のデータは存在しない。このような理由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割する必要が生じる。資本財生産部門部門」と「消費財生産部門」に分割す
る研究には、Kuga(1967)を先駆とる必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割された 2 部門にデータを分割す23に分割された 2 部門にデータを分割する研究には、Kuga(1967)を先駆とし、高橋、増山、坂上(2002)、Takahashi, Sakagami
Masuyama (2012)によるものや、U
andlkl_I
lkl_I.2927975
lkl_I.2927975.0244909
lkl_I.2927975.0244909.2927975
11.96.0244909
11.96
0.000
.0244909
0.000
11.96
.2444869
11.96
0.000
.2444869
0.000.3411082.2444869.3411082.2444869.3411082.3411082をおこなう。
をおこなう。
year year .04434
year.04434.0021096
year.04434.0021096
21.02.04434.0021096
21.02
0.000
.0021096
0.000
21.02
.0401786
21.02
0.000
.0401786
0.000.0485015.0401786.0485015.0401786.0485015.0485015_cons _cons-79.99753_cons-79.99753
4.185677_cons-79.99753
4.185677-79.99753-19.114.185677-19.110.000
4.185677-19.110.000-88.25417-19.110.000-88.25417-71.74088
0.000-88.25417-71.74088-88.25417-71.74088-71.74088. . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .�3��
. . . �3��2、 データ計測とパラメータ推計

3、
実証結果
sigma_usigma_u.63086498
sigma_u.63086498
sigma_u.63086498.63086498
3、
実証結果
3、
実証結果
sigma_esigma_e.12937285
sigma_e.12937285
sigma_e.12937285.12937285(1) 2 部門データの計測方法
2、
2、
データ計測とパラメータ推計
データ計測とパラメータ推計
以上のような作業により、前節で用いた二つの生産関数と減価償却率�、労働人口成長率
rho rho.95964262.95964262
rho (fraction.95964262
rho(fraction.95964262
of variance(fractionof variance(fractiondueof tovariance
due
u_i)
of
to varianceu_i)
due to u_i)
due to u_i)
北東アジア地域研究第 25 号 2019 年５月
以上のような作業により、前節で用いた二つの生産関数と減価償却率�、労働人口成長率
以上のような作業により、前節で用いた二つの生産関数と減価償却率�、労働人口成長率(1)(1)
2 部門データの計測方法
2 部門データの計測方法
本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態に
�および時間選好率�を用いて、将来の定常状態における資本労働比率や総労働・資本の両�および時間選好率�を用いて、将来の定常状態における資本労働比率や総労働・資本の両両部門の配分率などを計算することを目的としてい本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の
本節では、上記の(28)～(31)式により、定常状態における資本労働比率や総労働・資本の部門への配分比率を計算することができる。この際の推計において必要となる各パラメー
出所：筆者作成：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成
部門への配分比率を計算することができる。この際の推計において必要となる各パラメー部門への配分比率を計算することができる。この際の推計において必要となる各パラメー
現在値を比較することによって今後韓国経済の産業
両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これらの計算結果と両部門の配分率などを計算することを目的としている。というのは、これらの計算結果とすることができる。この際の推計において必要となる各パラメータの値をまとめたものが表2 である。
タの値をまとめたものが表2 である。
た、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
また、個々のパラメータの値は以下の表１の通りである。
タの値をまとめたものが表
タの値をまとめたものが表2 である。
2 である。
産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを
現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生現在値を比較することによって今後韓国経済の産業構造改革をする際に、いかに消費財生
表 2 生産関数における各パラメータの数値
表１表１
生産関数における各パラメータの数値生産関数における各パラメータの数値
表１ 表１
生産関数における各パラメータの数値
表 2生産関数における各パラメータの数値表
生産関数における各パラメータの数値
2 生産関数における各パラメータの数値
そのためには、生産関数における各パラメータ、減産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。
産部門と資本財生産部門のバランスをとるべきかを把握することが可能となるからである。
表 2 生産関数における各パラメータの数値
��
��
��
��
��
�
��
δ
ρ
ߙଵ ߙଵ
ߙଵ ߙߙଶଵ��ߙଶ �� ߙλ�
�1ଶ�そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成��λ1 ��ߚλଵ1��ߚଵ �� ߚ�ଵ� ߚ��ߚ�ଶλ2 � ߚλଶ長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計し
λδ2
δλ2 ρ
ρ
そのためには、生産関数における各パラメータ、減価償却率�、時間選好率�、労働人口成2 �
ଶ1� λߙ
ଶߚ�ଵ ߚଶ��
F testF thattest allthat
F testu_i=0:
all thatF
u_i=0:
F(42,testallthatF(42,189)
u_i=0:
all
=189)
60.74
F(42,
u_i=0:= 60.74189)
F(42,= 60.74
189) = 60.74
Prob >Prob
F = >0.0000
F Prob
= 0.0000> FProb= 0.0000> F = 0.0000
�および時間選好率�を用いて、将来の定常状態における資本労働比率や総労働・資本の両0.29270.1276 0.1276
0.051007072
0.00360.05 0.04 0.04
0.29270.051007072 0.8724
0.8724 0.0443
0.0443 は経済全体での主計量データや、農業工業などの産0.00360.05
長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点で長率�、および技術進歩率�のそれぞれの値を推計しなければならない。しかし、現時点で0.29270.29270.12760.1276
0.05100.051007072
07072
0.87240.87240.04430.04430.00360.00360.05
0.05
0.04 0.04
0.29270.29270.29270.2927
0.12760.12760.1276
0.05100.1276
0.05100.05100.70720.05100.70720.70720.87240.70720.87240.87240.04430.87240.04430.04430.0443

出所：筆者作成
出所：筆者作成 は経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実している一方、消費財生産部門、資本財生産部門の 2 部門
は経済全体での主計量データや、農業工業などの産業ごとの生産関連データが充実してい

出所：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成：筆者作成
出所：筆者作成
出所：筆者作成

ここで、表 2 に記された各パラメータの数値を以下の式に代入すると、労働の消費財生る一方、消費財生産部門、資本財生産部門のる一方、消費財生産部門、資本財生産部門の2 由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門のデータは存在しない。このような理2 部門のデータは存在しない。このような理
ここで、表
ここで、表
2 に記された各パラメータの数値を以下の式に代入すると、労働の消費財生2 に記された各パラメータの数値を以下の式に代入すると、労働の消費財生
由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割す由から、既存の多部門の産業連関表を「資本財生産部門」と「消費財生産部門」に分割する必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門
産部門への配分率、資本の消費財生産部門への配分率それぞれの最適値が計算できる。
産部門への配分率、資本の消費財生産部門への配分率それぞれの最適値が計算できる。
分率、資本の消費財生産部門への配分率それぞれの最適値が計算できる。
る研究には、Kuga(1967)を先駆とし、高橋、増山、る必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割されたる必要が生じる。資本財生産部門と消費財生産部門に分割された2 部門にデータを分割す
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計算結果をまとめると表3の通りである。
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6
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7
http://worldpopulationreview.com/
計算結果をまとめると表計算結果をまとめると表3 の通りである。
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77
表 3 労働、資本の消費財生産部門への配分比率比較
http://worldpopulationreview.com/
http://worldpopulationreview.com/
表 3 表労働、資本の消費財生産部門への配分比率比較
3 労働、資本の消費財生産部門への配分比率比較
3 表
労働、資本の消費財生産部門への配分比率比較
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最適値

最適値
出所：筆者作成

最適値

最適値

0.7810

出所：筆者作成

0.78100.78100.62710.62710.62710.90990.90990.90990.9099

出所：筆者作成
出所：筆者作成
2014 年における労働、資本の消費財生産部門への配分比率はそれぞれ 0.6691 と 0.6271
2014 年における労働、資本の消費財生産部門への配分比率はそれぞれ2014 年における労働、資本の消費財生産部門への配分比率はそれぞれ0.6691 と 0.6691
0.6271 と 0.6271であった。しかし、今回の計算結果からみれば、韓国経済における労働・資本の消費財生2014 年における労働、資本の消費財生産部門への配分比率はそれぞれ0.6691 と 0.6271 であった。
であった。しかし、今回の計算結果からみれば、韓国経済における労働・資本の消費財生であった。しかし、今回の計算結果からみれば、韓国経済における労働・資本の消費財生産部門への最適な配分比率はそれぞれ、0.7810と 0.9099 となっている。このような結果か

しかし、今回の計算結果からみれば、韓国経済における労働・資本の消費財生産部門への最適な配分比
産部門への最適な配分比率はそれぞれ、0.7810
産部門への最適な配分比率はそれぞれ、0.7810と 0.9099 となっている。このような結果かと 0.9099 となっている。このような結果から、韓国は今後の経済成長に伴い、労働と資本が消費財生産部門へより一層大きな比率で率はそれぞれ、0.7810と0.9099となっている。このような結果から、韓国は今後の経済成長に伴い、ら、韓国は今後の経済成長に伴い、労働と資本が消費財生産部門へより一層大きな比率でら、韓国は今後の経済成長に伴い、労働と資本が消費財生産部門へより一層大きな比率で投入されるべきであると考えられる。さらに、同じ先進国である日本とアメリカの労働・
労働と資本が消費財生産部門へより一層大きな比率で投入されるべきであると考えられる。さらに、同投入されるべきであると考えられる。さらに、同じ先進国である日本とアメリカの労働・投入されるべきであると考えられる。さらに、同じ先進国である日本とアメリカの労働・資本のそれぞれの消費財生産部門と資本財生産部門の配分率と比較してみたい。
図 4、
図 5、
じ先進国である日本とアメリカの労働・資本のそれぞれの消費財生産部門と資本財生産部門の配分率と資本のそれぞれの消費財生産部門と資本財生産部門の配分率と比較してみたい。
資本のそれぞれの消費財生産部門と資本財生産部門の配分率と比較してみたい。
図
4、
図
5、
図
4、
図 5、
図 6 はそれぞれ、2000 年から 2014 年まで韓国、日本、アメリカのそれぞれの資本と労働の比較してみたい。図 4、図 5、図 6 はそれぞれ、2000 年から 2014 年まで韓国、日本、アメリカのそれ
図 6 はそれぞれ、2000
図 6 はそれぞれ、2000
年から 2014
年から年まで韓国、日本、アメリカのそれぞれの資本と労働の2014 年まで韓国、日本、アメリカのそれぞれの資本と労働の消費財生産部門への配分率である。
ぞれの資本と労働の消費財生産部門への配分率である。
消費財生産部門への配分率である。
消費財生産部門への配分率である。
図 4 韓国経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率
図 4 韓国経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率
図 4 韓国経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率

.7
.65
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.55

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KOR
KOR
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2000

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2000

2000

2005
2005

2005
year

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φ years

2010

2015
2015

2015

9

ら、韓国は今後の経済成長に伴い、労働と資本が消費財生産部門へより一層大きな比率で投入されるべきであると考えられる。さらに、同じ先進国である日本とアメリカの労働・資本のそれぞれの消費財生産部門と資本財生産部門の配分率と比較してみたい。
図 4、
図 5、
技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李図 6 はそれぞれ、2000 年から 2014 年まで韓国、日本、アメリカのそれぞれの資本と労働の晨）

消費財生産部門への配分率である。
図 4 韓国経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率
図 4 韓国経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率

.55

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2000

2005

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出所：筆者作成
出所：筆者作成15
図 5 日本経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率
図 5 日本経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率

.65

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2000

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出所：筆者作成
出所：筆者作成

図 6 アメリカ経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率

.86

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USA

25

.
2000

2005

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北東アジア地域研究第 25 号s2019 年５月

出所：筆者作成
図 6 アメリカ経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率
図 6 アメリカ経済における労働と資本の消費財生産部門への配分率

.82

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.86

.88

.9

USA

2000

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s

出所：筆者作成
出所：筆者作成

16
図 4、5、6 が示した通りに、同じ先進国であるアメリカおよび日本と比較すると韓国経済においては

資本と労働の消費財生産部門への配分率がやや小さいということがわかる。そのため、現在経済構造の岐路に立っている韓国にとって、今後の経済発展のため生産要素をより多く消費財生産部門へ投入することが望ましいと考えられる。

おわりに本研究では経済成長を分析するに際して極めて重要だと考えられる技術進歩率をマルクス派最適成長
モデルに組み込む試みを行った。すなわち、消費財生産部門と資本財生産部門に異なる技術進歩率を設定し、マルクス派最適成長モデルをより実証分析に適したものとなるようにモデルを拡張した。さらに、
このような改善は、技術進歩が経済成長過程において大きな役割を果たす国の経済を分析する際に非常に有意義なものだと考えられる。そこで、本章は技術進歩を通じて高度な経済成長を実現し続けてきた
韓国経済を対象とし、技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルを用いて、今後韓国がどのように成長するかという予測を試みた。具体的な方法としては、韓国経済の 2 部門のパネルデータを構築した上で、消費財生産部門および資本財生産部門のそれぞれの生産関数と技術進歩率を推計し、さらに、推計により得られた各パラメータなどを、理論モデルの解である労働と資本のそれぞれの消費財生産部
門と資本財生産部門への配分率の二本の式に代入し、韓国経済における労働と資本の両部門への配分率を試算した。その結果、計算された労働と資本の消費財生産部門への配分率は現在値（2014）より大きいものとなり、今後韓国経済は産業構造改革を考慮する際に生産要素をより多く消費財生産部門へ投入するように誘導すべきという結論を得た。

26

技術進歩率を考慮したマルクス派最適成長モデルによる予測（李

晨）

参考文献
尹在男（2016）「構造改革の必要に迫られる韓国経済」『知的資産創造』第 10 号 pp.116- 121
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大西広 (2007)「成熟社会の歴史的位置―『格差社会』の問題とかかわって」碓井敏正・大西編『格差から成熟社会へ』大月書店
大西広 (2015)『マルクス経済学第 2 版』慶應義塾大学出版会
大西広 (2016)「投資依存型経済からの脱却と『中所得国の罠』--2 部門最適成長モデルによる分析と予測」大西広編『中成長を模索する中国、慶應義塾大学出版会、2016 年第 6 章所収
金江亮 (2013)『マルクス派最適成長論』京都大学学術出版会
高橋他 (2002)「戦後日本経済における 2 部門資本集約度の計測――古典的経済成長論は有効か？」『経済研究』（明治学院大学）No.125, pp.1-16
山下裕歩・大西広 (2002)「マルクス理論の最適成長論的解釈―最適迂回生産システムとしての資本主義の数学モデル」『政経研究』第 78 号 pp.25-33
李晨（2018）「中国経済の減速スピードに関する新推計――マルクス派最適成長モデルによる成長率推計の改善案」『北東アジア地域研究』 第 24 号 pp.1-10
Kuga, Kiyoshi (1967) “On the capital Intensity Hypothesis”, Economic studies Quarterly, Vol.18, No. 1, pp. 51-59
Li Chen(2018) “China’s 2009-2050 economic growth: A new projection using the Marxian Optimal Growth Model”
World Review of Political Economy Vol. 9, No. 4, Winter 2018
Onishi, Hiroshi and Ryo Kanae (2015) “Piketty’s r>g is caused by Labor Exploitation”, Marxism 21, Vol.12, No.3
Takahashi, Harutaka, Koichi,Mashiyama and Tomoya,Sakagami (2012) “DOES THE CAPITAL INTENSITY
MATTER? EVIDENCE FROM THE POSTWAR JAPANESE ECONOMY AND OTHER OECD COUNTRIES,”
Macroeconomic Dynamics, Access Vol16, Issue S1 (Nonlinear Dynamics in Equilibrium Models) (April 2012), pp.
103-11627

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

A projection using the Marxian Optimal Growth Model with Technologicalprogress– Estimation based on the Korean two-sector data –LI, Chen and Dong Ming Rieu
Abstract: In this paper, we incorporate theboth of which are higher than the actual

rate of technological progress into the Marxian

level in 2009(0.6691 and 0.6271). The result

Optimal Growth Model. Using the extended

indicates that both capital and labor should bemodel, we calculated the optimal labor andtransferred from the investment goods sector tocapital shares between the consumption goods

the consumption goods sector during the period

and investment goods sector of the Koreanof industrial structure adjustment in Korea.

economy. We find that the optimal labor

Keywords: the Marxian Optimal Growth Model,

and capital ratio in the consumption goods

Two Sectors, Technological Progress, Korean

sector are 0.7810 and 0.9099 respectively,

economy, Industrial Structure Adjustment28

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱美華）

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響―窒素酸化物に焦点を当て―

朱１．はじめに美華（アジア大気汚染研究センター）

いるものの、自動車と生活部門による排出量の割

近年、中国の大気汚染問題は好転する傾向を

合が年々増加する傾向にある。特に、NOx 排出見せている。具体的なデータを通じて、その改量の内訳をみると、自動車による排出量の割合は善度合いを見る。まず、大気汚染物質である二2011 年の 26.5％から 2015 年の 31.6％まで増加

酸化硫黄（以下は SO2 と表記）の排出量は 2005している。続いて、2010 年の北京市の発生源イ

年の 2549.4 万トンから 2016 年の 1102.9 万トン

ンベントリをみると、NOx 排出量への最大汚染に（56.7％減）、窒素酸化物（以下は NOx と表記）

源は自動車であり、56.3％を占めている。そして、は 2404.3 万トンから 1393.3 万トン（42.0％減）

大原・黒川（2018）によれば、中国の NOx 排出に減少した。続いて、中国で汚染が最も深刻であ量の発生源別の構成比は工業部門が 39％、自動る京津冀地域（北京・天津・河北省の略称）の汚車をメインとする輸送部門が 31％を占めている

染物質の濃度を取り上げて見ると、微小粒子状物という最新の研究結果も出ている。2011 年から

質（以下は PM2.5 と表記）の平均濃度は 2013 年

2015 年までの NOx 排出量の内訳動向から予測での 106μg/m か ら 2017 年 の 64μg/m に、SO2

きるように、ますます強化されてきている発生源の 平 均 濃 度 は 69μg/m か ら 25μg/m に、NOX対策により、工業部門による排出量は減少する傾の平均濃度は 51μg/m から 47μg/m に減少し向にあると思われる。一方、年々増え続ける自動ている。

車の保有台数からみると、自動車による NOx 排

3

3

3

3

3

3

上記の大気汚染の改善状況をみると、中国の出量は近い将来、多くの都市の第 1 汚染源にな

大気汚染対策は順調に進んでいるように見えるると言っても過言ではない。また、硫黄酸化物はが、排出量の内訳や発生源インベントリからみる

燃料中の硫黄分 (Fuel-SO2) に基づいて排出されと、大気汚染対策における新たな課題が見えてくるが、窒素酸化物には燃料中の窒素分に基づいてる。まず、統計データの公表が始まった 2011 年発生する Fuel-NOx と助燃空気中の窒素から高温からの SO2、NOx、粒子状物質の排出量の内訳をで発生する Thermal-NOx があり、後者がほとん

みると、工業・自動車・生活部門による排出のうどであるため、SO2 対策に比較して NOx 対策のち、工業部門による排出量の割合は年々減少して方が難しい。

キーワード：
China, Air pollution, vehicles emission29

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

中国の自動車保有台数が急増している中、自より信頼性が高いこと、1970 年～ 2012 年まで

動車排ガスに関する研究も増えている。Haikunの長期のデータが入手できるため NOx 排出量のWang ら (2008)、Xiaoyu Yan ら (2010)、Hong Huo

動向が分析できることである。その反面、2012

ら (2012)、Yuhong Guo ら (2014) などの研究にお年以後のデータがないため、近年の排出量動向がいては自動車の一酸化炭素、炭化水素、窒素酸化

把握できない欠点がある。

物などの汚染物質に関するエミッションを推定し『 中 国 環 境 統 計 年 鑑 』 の 統 計 デ ー タ は、ている。一方、自動車の種類別内訳（用途別、燃EDAGAR の公表データと比べると、データの信料別、国の排ガス基準別）と大気汚染物質の排出

頼性はやや落ちるものの、NOx 排出量に関する

量の関連性に関する研究はあまり見当たらない。

2011 ～ 2015 年までの最新のデータが入手でき本研究では、第 1 に、中国の大気汚染物質のる。最近の排出量動向の分析には有用ではあるが、中で削減対策が難しいと予想される NOx に焦点

長期のデータがないため、長期のトレンドが分析を当て、排出量の現状と今後の動向を分析する。

できない欠点がある。

第 2 に、2011 年～ 2015 年まで、中国の 31 地域

したがって、本研究では NOx 排出量に関しての自動車による NOx 排出量、各地域の乗用車保

国際データと中国国内データを融合させ、総合的

有台数、貨物車保有台数、道路総延長データ（31に利用することにした。それに加えて、大原・黒地域× 4 つの変数× 5 年の計 620 個のサンプル）川（2018）による NOx 排出量の動向に関する最を利用してパネルデータ相関分析を行い、自動車

新の研究結果も参考にした。

による NOx 排出量と各変数間の相関関係を明らパネルデータ分析においては、中華人民共和国

かにする。第 3 に、NOx 排出量への自動車の貢統計局が公表した 2011 ～ 2015 年までの 31 地

献度が高いことから、本研究では自動車の保有台

域の乗用車保有台数、貨物車保有台数、道路総延数と内訳、そして地域別特徴を明らかにする。第長データを利用している。自動車による NOx 排

4 に、自動車排ガスの大気汚染への影響を改善す

出量は『中国環境統計年鑑 2012 ～ 2016』年版

るための政策提言を行う。

の公表データを利用した。
上記の統計資料以外に、2011 ～ 2018 年まで

2．本研究で用いる分析データ
中国の NOx 排出量及び自動車による NOx 排出量に関する分析を行うために、本研究はで EDAGARの『中国自動車汚染防止年報』公表データを利用して、自動車の種類別保有台数と自動車による
NOx 排出量の関連性を分析した。

（Emissions Database for Global AtmosphericResearch）の公表データと『中国環境統計年鑑』

3．分析結果の公表データを使用している。なお、それぞれの

3.1 自動車保有台数の動向と地域別特徴

データにはそれぞれの長所と短所があるという点（1）100 人あたりの自動車保有台数の推移

に関しては、あらかじめ指摘して置きたい。

2000 ～ 2017 年の自動車保有台数の推移を中EDAGAR は世界各国の大気汚染物質の排出量

華人民共和国統計局が公表した統計データからを公開したデータベースであり、NOx 排出量以み る と、2000 年 の 1608.9 万 台 か ら 2017 年 の外にブラックカーボン、一酸化炭素、アンモニア、

20906.7 万台に約 13 倍増加した。100 人当たり

非メタンハイドロカーボン、オーガニックカーボの平均自動車保有台数が最も多いのが北京市であン、PM10、PM2.5 などの統計データも公開していり、2000 ～ 2005 年の平均保有台数 10.4 台からる。EDAGAR の長所は、中国政府の公表データ

2010 ～ 2015 年の 24.2 台に増加し、全国の中で30

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱も断トツに多い。その次に多いのは天津市であり、

美華）（2）新車増加量と地域特徴

2010 ～ 2015 年の 100 人当たりの平均自動車保

新車増加量の特徴は自動車保有台数の特徴とは

有台数は 16.7 台、浙江省が 16.2 台とその後を継違い、大変興味深いところがある（図 2 を参照）。

ぎ、全国のトップ 3 位となっている。なお、全

まず、2002 ～ 2005 年の新車の平均増加量をみ国各地域の 100 人当たりの平均自動車保有台数

る と、 広 東 省 が 最 も 多 く 47.7 万 台、 浙 江 省 がは図 1 の通りであり、顕著に増加してことが全35.2 万 台、 山 東 省 が 33.1 万 台、 北 京 市 が 30.3

国的にみられる。

万台、江蘇省が 29.9 万台とトップ 5 位となっている。一方、2010 ～ 2015 年の新車の平均増加量をみると、山東省が 179.3 万台（当時の 5.4 倍に）で最も多く、その次が広東省で 168.8（当時の 3.5 倍に）万台、江蘇省が 157.6 万台（当時の 5.3
倍に）、浙江省が 138.3（当時の 3.9 倍に）、河北省が 122.2 万台（当時の 2.7 倍に）となっている。北京市は 2005 ～ 2010 年の平均新車増加量
が 55.4 万台とピークを迎えた後、2010 ～ 2015
年の新車の平均増加量は 52.5 万台と唯一減少している地域である。
そして、新車増加量はその地域の経済発展と直接な関連性がないことが図 2 でも明らかになった。2017 年、一人当たり GDP トップ 10 位のうち、トップである北京市の新車増加量順番は第 16 位、第 2 位である上海市の新車増加量順番は第 23 位、第 3 位である天津市の新車増加量順番は第 26 位、

図 1：100 人当たり平均自動車保有台数

第 6 位である福健省の新車増加量順番は第 15 位、

出所：中華人民共和国統計局の公表データをダウンロー
ドして作成。
HP：http://www.stats.gov.cn/（2018 年 11 月 28 日 に ア
クセス）

第 10 位である重慶市の新車増加量順番は第 20 位である。一方、一人当たり GDP と新車増加量順

200.0 ୓ྎ
160.0
120.0
80.0

2002-2005ᖺ䛾ᖹᆒ

2006-2010ᖺ䛾ᖹᆒ

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図 2：2002 ～ 2015 年各地域における新車増加台数
出所：中華人民共和国統計局の公表データをダウンロードして作成。
HP：http://www.stats.gov.cn/（2018 年 11 月 28 日にアクセス）
注：新車に関する 2000 ～ 2001 年の統計データが公開されていない。

31

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

位が両方ともトップ 10 位以内に入っている地域

参照）。

は、山東省、広東省、江蘇省、浙江省の 4 地域でNOx 排 出 量 の 全 体、 特 に 工 業 部 門 に よ る 排ある。新車増加量は単にその地域の経済発展状況

出量が著しく減少している中で、自動車によるだけではなく、公共交通インフラの整備状況（地NOx 排出量の削減幅は工業部門に比べれば微量

下鉄や路線バスが発達しているどうか）や交通渋であったため、自動車による排出量の割合は増加

滞状況、その地域の地価の高騰による駐車場単価する傾向にある。したがって、NOx 排出量の削の向上などの要因の影響を受けると考えられる。

減において、どのように自動車排ガスを抑制する

近年、北京市においては、大気汚染対策の一環

かが今後のカギとなると思われる。

として、自動車のナンバープレートによる走行規（2）EDAGAR が公表した自動車による NOx 排出量制が実施されている。ナンバープレート末尾によ輸送関連部門において、EDAGAR では道路運る走行規制措置は、2008 年 10 月からスタートし、送、鉄道輸送、内陸船舶輸送、その他と分類して

平日の 5 日間、曜日ごとにナンバープレート末データを公表しているが、本研究では自動車によ尾によって車両の使用が停止されることになってる NOx 排出量が最も正確に反映できる道路運送

いる。走行規制に加えて、新車登録も規制されての NOx 排出量を通じてその動向を推察する（図いるため、近年は車のナンバープレート獲得に 2

3 と図 4 をご参照）。

～ 3 年を待たなければならない状況である。こEDAGAR の 公 表 デ ー タ に よ る と、1970 ～のような規制などにより、北京市の新車増加量が2012 年まで、中国の NOx 排出量と道路運送によ減少したものと思われる。

る排出量は両方とも増え続けている。1970 年のNOx 排出量が 340.9 万トンであるうち、道路運

3.2 NOx 排出量と自動車による NOx 排出量

送（Road Transportaion）による排出量は 15.5

（1）『中国環境統計年鑑』が公表した NOx 排出量万トンであり、全体の 4.6％を占めている。1970『中国環境統計年鑑』によれば、中国の NOx 排

年から 2012 年まで、NOx 排出量は右肩上がりの出量は 2011 年の 2,404.3 万トンから 2015 年の増加傾向を見せ、2012 年の NOx 排出量が 2,869.3

1,851.0 万トンまで、毎年順調に減少している。

万トン、うち道路運送による排出量が 434.9 万ト

排出量の内訳をみると、工業部門の排出量とそのンで全体の 15.2％を占めている。2012 年の NOx

割合は年々減少する傾向にある。一方、自動車に排出量は 1970 年の 8.4 倍、道路運送による NOx

よる排出量は 2013 年まで増加した後、減少に転排出量は当時の 28.0 倍となり、道路運送によるじているが、排出量の割合は年々増加する傾向に排出量の増加率が非常に高いことがわかる。

あり、2014 年からは 3 割を超えている（表 1 を

EDAGAR の公表した NOx 排出量と『中国環表 1：中国における NOx 排出量の内訳
工業部門
排出量（割合）生活部門
排出量（割合）自動車部門
排出量（割合）2011 年

2012 年2013 年2015 年

1729.7 (72.0） 1658.1 (70.9） 1545.6 (69.4） 1404.8 (67.6） 1180.9 (63.8）
36.6 (1.5）

39.3 (1.7）

40.7 (1.8）

45.1 (2.17）

65.1 (3.52）

637.6 (26.5） 640.0 (27.4） 640.6 (28.8） 627.8 (30.21） 585.1 (31.6）

注：排出量の単位は万トン、排出割合の単位は％。
出所：『中国環境統計年鑑』2011 ～ 2016 年版に基づき作成

32

2014 年中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱美華）

図 3：道路運送による NOx 排出量の分布図（1970 年）

図 4：道路運送による NOx 排出量の分布図（2012 年）
出所：図 3 と図 4 は、2018 年 11 月 26 日にアクセスして図をダウンロードし、加工作成。
http://edgar.jrc.ec.europa.eu/gallery.php?release=v432&substance=NOx&sector=TRO

境統計年鑑』が公表した NOx 排出量を比較して韓国は中国と同じ傾向を示し、1970 年に比べ、みると、EDAGAR の方が『中国環境統計年鑑』

2012 年の方が大都市を中心に排出量が大幅増加

より多い。具体的には、2011 年には 378.6 万トン、していることがわかる。一方、日本の場合は中2012 年には 531.5 万トン多い。

国・韓国と逆の傾向を示し、高度成長期であった

NOx 排出量の全国的な特徴を図 3 と図 4 から1970 年には道路運送による排出量が全国的に多みると、道路運送による排出量は大都市を中心かったが、2012 年は東京都・名古屋市・大阪府に急速に増加したことがわかる。1970 年に比べ、を中心とした大都市以外の地域では排出量が減少

北京市・天津市・河北省の京津冀エリア、上海市

していることが 2 つの図から確認できる。

を中心とする長江デルタ、広東省広州市を中心とする珠江デルタ地域で明らかに排出量が増加して（3）最新研究結果による NOx 排出量推移

いる。また、内陸部では、西安市・成都市・重慶

大原・黒川（2018）の研究では、著者らが開市・昆明市などの大都市を中心に NOx 排出量の発を進めているアジア地域排出インベントリ、増加が顕著に表れている。

Kurokawa et al. (2013, 2017) による推計結果を隣国である韓国と日本の特徴も併せてみると、

もとに、アジアにおける人為起源汚染物質排出33

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

量の長期変化を明らかにした。その研究結果の車を掛けたと思われる。

中から、中国の NOx 排出量の長期推移をみると、NOx 排出量は 1950 年から右肩上がりの成長をし

3.3

自動車による NOx 排出量と自動車保有台数の相関関係分析てきたものの、「中華人民共和国国民経済と社会発展第 12 次五ヶ年計画（2011 ～ 2015 年）」（以中国 31 地域の乗用車保有台数、貨物車保有台

下は、「第 12 次五ヵ年計画」と略称）期間中の数、道路総延長がその地域の自動車による NOx

大気汚染対策の効果により 2012 年から減少し始

排出量とどのような関連性を持つかを明らかにすめていると指摘している。

るために、本研究ではパネルデータ相関分析を

以上の分析結果を総合すると、データ出所の差行った。分析結果は表 2 に示す。

異により、中国の NOx 排出量の推定も若干異なってくるが、近年の NOx 排出量は凡そコントロー

表 2：中国 31 地域のパネル相関分析結果

ルでき、減少傾向にあることは事実である。それには以下のような要素が NOx 排出量の削減に貢献できたと思われる。第 1 に、大気汚染に関す

NOx
排出量

公示され、即実施された「大気汚染防止行動」を

乗用車

はじめ、2015 年からは新「環境保護法」の実施、

台数

正案）、
「第 13 次五ヶ年生態環境保護計画」の実施、2018 年「中華人民共和国環境保護税」の実施な

貨物車

保有

保有

台数

台数

1.00

-

-

-

0.68

1.00

-

-

0.88

0.86

1.00

-

0.64

0.46

0.67

1.00

排出量

る法令法規の整備である。2013 年 9 月 10 日に2016 年には「中華人民共和国大気汚染防止法」
（改

乗用車

NOx

貨物車
台数
道路
総延長

道路
総延長

ど、重要な政策が次々と出されている。第 2 に、大気汚染に関する管理監督の強化である。中国で具体的には、中国の 31 地域、4 つの変数（自は測定局を国が一括して管理することで、地方政動車による NOx 排出量、乗用車保有台数、貨物

府による人為的データの捏造や改ざんができない

車保有台数、道路総延長）、2011 年から 2015 年

ようになっている。一般環境大気測定局 1532 ヶまでの 5 年の統計データ（計 620 個のサンプル）所（都市部に 1,436 ヶ所、農村部に 96 ヶ所）、バッを利用した。各地域の自動車による NOx 排出量

クグラウンド測定局 15 ヶ所を国が一括して管理と乗用車保有台数、貨物車保有台数、道路総延長

し、2017 年より地方の関係者は立ち入り禁止との相関関係をみると、NOx 排出量との相関関係

なっている。また、地方の政府幹部に関する評価が最も強いのは各地域の貨物車の保有台数（相関に環境指標を入れるだけではなく、「一票否決」

係数が 0.88）である。一方、乗用車の保有台数制度（汚染物質排出削減の目標が達成できていなの相関係数は 0.68、道路総延長の相関係数は 0.64

ければ、経済発展などをはじめとする他の指標がであり、貨物車ほど相関関係が強くない。

いくら優れていても全体の評価は落第される）を導入して大気汚染対策を強化してきた。第 3 に、中国国民の環境意識の向上がある。その中でも大3.4

種類別の自動車保有台数とその NOx 排出量
動向

気汚染に関する注目度は水や土壌など他の環境汚

本節では、『中国自動車汚染防止年報』2011 ～染より注目度が断トツに高い。国民からの高い注2018 年の公表統計データに基づいて、種類別の目度と社会的なニーズは中国の大気汚染改善に拍自動車保有台数とその NOx 排出量の状況を分析

34

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱美華）する。『中国自動車汚染防止年報』では、自動車万台で全体の 11.2％を占めている（表 3 を参照）。

による汚染物質の排出量を統計する際に、以下の2010 年から 2017 年までの 8 年の間、自動車総ような 3 種類に分類し、種類別の自動車保有台

保有台数は 2.7 倍に増え、約 9 割が乗用車になっ

数とその汚染物質の排出量を統計している。

ている。
乗用車と貨物車の NOx 排出量推移をみると、（1）用途別（乗用車・貨物車）（2）燃料別（ガソリン・ディーゼル）2017 年乗用車の排出量が 168.9 万トン、貨物車（3）排ガス基準別（国Ⅰ～Ⅵ）が 363.9 万トンであり、貨物車の方が乗用車の排したがって、本研究でもその分類方法に従って、

出量の 2 倍を超えている。2010 年からの推移を

種類別の自動車保有台数と自動車による NOx 排

みると、乗用車の排出量はやや減少しているもの

出量を詳細に分析する。

の、貨物車の排出量は少し増加する傾向にある。
全体の割合をみると、2017 年、乗用車の排出量の割合が全体の 31.7％、貨物車が 68.3％である。

（1）用途別保有台数とその NOx 排出量
自動車保有台数を乗用車と貨物車に分けてその貨物車の保有台数が全体の 1 割強に対して、NOx

保有台数と NOx 排出量の関連性をみる。2010 年、排出量は全体の約 7 割を占めていることが明ら

中国の自動車保有台数が 7,752.6 万台のうち、乗かであり、貨物車からの排出抑制対策が課題であ用車が 6,124.1 万台で全体の 79.3％、貨物車がると思われる。

1,597.6 万台で全体の 20.7％を占めていた。その後、自動車保有台数は増加し続き、2017 年の（2）燃料別保有台数とその NOx 排出量

自動車保有台数 20,816.0 万台のうち、乗用車が

表 4 から燃料別の自動車保有台数と排出量を18,475.0 万台で全体の 88.8％、貨物車が 2,341.0

みる。ガソリン車保有台数は 2010 年の 6,246.8

表 3：種類別自動車保有台数割合と NOx 排出量割合
自動車保有

乗用車

2010 年

2011 年

2012 年2013 年

2014 年2015 年

2016 年2017 年

79.3

80.7

82.5

84.0

85.3

87.2

88.4

88.8

台数割合

貨物車

20.7

19.3

17.5

16.0

14.7

12.8

11.6

11.2

NOx 排出量

乗用車

33.1

32.5

32.5

32.1

31.8

31.8

31.6

31.7

割合

貨物車

66.9

67.5

67.5

67.9

68.2

68.2

68.4

68.3

出所：『中国自動車汚染防止年報』2011-2018 各年版に基づき作成

表 4：燃料別の自動車保有台数と NOx 排出量の推移

2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年

自動車保有台数（万台）
ガソリン車
ディーゼル車天然ガス車
6246.8 (80.9) 1343.6 (17.4) 131.3(1.7)
7542.8 (81.4) 1573.3 (17.0) 148.3(1.6)
8943.0 (82.5) 1742.3 (16.1) 152.5(1.4)
10498.0 (83.5) 1911.0 (15.2) 163.4(1.3)
12241.0 (84.7) 2037.8 (14.1) 173.4(1.2)
13951.4 (86.2) 2028.7 (12.6) 189.2(1.2)
16324.7 (88.5) 1878.4 (10.2) 232.7(1.3)
18526.2 (89.0) 1956.7 (9.4) 333.1(1.6)

自動車 NOx 排出量（万トン）
ガソリン車
ディーゼル車天然ガス車
165.3(30.8) 355.4(66.2) 16.1
(3.0)
169.8
(29.5) 388.7(67.4) 17.9
(3.1)
166.1
(28.5) 397.0(68.1) 19.8
(3.4)
162.1
(27.5) 404.8(68.8) 21.8
(3.7)
155.1
(26.8) 400.6(69.2) 23.2
(4.0)
143.9
(26.7) 372.0(69.0) 23.2
(4.3)
143.8
(26.9) 367.3(68.7) 23.5
(4.4)
142.8
(26.8) 363.9(68.3) 26.1
(4.9)

出所：『中国自動車汚染防止年報』2011 ～ 2018 年版に基づき作成。
注：（ ）内は割合を示し、単位は％である。

35

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

万 台 か ら 増 加 す る 傾 向 で あ り、2017 年 に はⅤのレベルまで分類している。しかし、自動車排18,526.2 万台まで約 3 倍増え、全体の約 9 割をガス基準の強化により現在は国Ⅵ基準まで制定さ占めている。ディーゼル車保有台数も増加する傾れている。自動車排ガス基準は基本的にヨーロッ

向 に あ り、2010 年 の 1,343.6 万 台 か ら 2017 年

パ基準を参考にしてしている。したがって、中国の 1,956.7 万台に 600 万台増加している。それの「国Ⅰ」の基準はヨーロッパの「Euro Ⅰ」のに対して保有台数の割合は減少する傾向にあり、基準に大体見合うレベルとなっている。

2000 年の 17.4％から 9.4％になっている。ガソ

一方、「国Ⅵ」のｂ段階の基準は「Euro Ⅵ」のリン車が非常に高い成長率を遂げているため、基準より厳しいと言われている。ガソリン車の国ディーゼル車の保有台数が増加しても全体に占め家基準を一例として取り上げ、排ガス基準規制のる割合は減少している。

変化を表 6 からみると、国の基準は数値が上がガソリン車の保有台数が劇的に増加した反面、るほど規制指標が増えるとともに、基準値も厳し

NOx 排出量とその割合は減少している。全体にくなっている。「国Ⅵ」は a 段階と b 段階に分け占める割合は 2010 年の 30.8％から 26.8％までられているが、a 段階の施行時期は 2020 年 7 月減少した。近年ガソリン車の排ガス対策と技術革1 日～ 2023 年 6 月 30 日であり、b 段階の施行時

新の貢献が大きいと推測される。一方、ディーゼ

期は 2023 年 7 月 1 日となっている。

ル車と天然ガス車による NOx 排出量は増加して排ガス基準と NOx 排出量の関係について 2010いる。ディーゼル車と天然ガス車の保有台数の割

年から 2017 年までの推移をみると、国Ⅱレベル

合が 11.0％に対して、NOx 排出量は 73.1％を占以下の自動車保有台数の割合が約 6 割から 1 割

め、保有台数に比べて排出量の割合が圧倒的に高に減少し、それに伴い NOx 排出量の割合も 8 割

いことがわかる。

から 1 割に減少している。一方、国Ⅲレベルの自動車保有台数の割合は 2010 年の 41.1％から2017 年の 21.2％へと減少しているのに対して、（3）排ガス基準別保有台数とその NOx 排出量
表 5 は国Ⅰ～国Ⅴのレベルまでの自動車保有台

NOx 排出量の割合 18.7％から 54.4% まで増加し数の割合と NOx 排出量の割合を示す。中国ではている。国Ⅳレベル及びそれ以上の自動車保有台

自動車排出ガス基準に従って、自動車を国Ⅰ～国数は大幅増加し、2011 年の 5.7％から 2017 年に

表 5：排ガス基準別の自動車保有台数及び NOx 排出量の割合（％）
国Ⅰ及び

国Ⅱ

国Ⅲ

国Ⅳ

国Ⅴ及び

その以前

それ以上

台数

排出量

台数

排出量

台数

排出量

台数

排出量

台数

排出量

割合

割合

割合

割合

割合

割合

割合

割合

割合

割合

2010 年

33.4

64.7

25.5

16.6

41.1

18.7

-

-

-

-

2011 年

26.5

61.3

19.8

13.0

48.0

25.3

5.7

0.4

-

-

2012 年

22.7

58.0

15.7

10.5

51.5

30.7

10.1

0.8

-

-

2013 年

19.2

54.0

12.4

8.5

52.4

30.7

16.0

1.7

-

-

2014 年

14.4

50.7

10.4

6.5

52.5

40.5

22.7

2.3

-

-

2015 年

8.5

48.7

8.0

4.8

51.6

42.3

30.5

3.9

1.4

0.3

2016 年

6.4

41.3

6.4

2.3

24.3

37.6

52.4

17.8

10.5

1.0

2017 年

3.8

6.6

5.5

4.1

21.2

54.4

47.5

27.6

22.0

7.3

出所：『中国自動車汚染防止年報』2011 ～ 2018 年版に基づき作成

36中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱美華）

表 6：自動車排ガス基準
時間
レベル

国Ⅰ
国Ⅱ
国Ⅲ
国Ⅳ
国Ⅴ

公布

施行

時期

時期

CO

HC (THC) + NOx

PM(mg/km)(mg/km)(mg/km)2001/ 2001/
4/16 4/16
2001/ 2004/
4/16 7/1
2005/ 2007/
4/15 7/1
2005/ 2007/
4/15 7/1
2013/ 2018/9/17 1/1
a 段階 :

国Ⅵ

2016/ 2020/7/1~
12/23 ｂ段階 :2023/7/1~

PI

CI

PI

2720 2720

ポート 直 噴

PI

HC

ポート

直噴

噴射CI

CI

(THC)

NOx

(mg/km)(mg/km)

PI

CI

PI

CI

噴射CI

CI

970

970

1360

-

140

200

2200 1000

500

700

900

-

80

100

2300

640

-

560

-

50

200

-

150

500

1000

500

-

300

-

25

100

-

80

250

1000

500

-

230

4.5

4.5

100

-

60

180

700

4.5

100

60

500

3

50

35

注：PI は点火式エンジン、CI は自着火式エンジン、CO は一酸化炭素、HC は炭化水素、THC は全炭化水素、NOx は窒素酸化物、PM は粒子状物質の略称である。なお、大型ディーゼル自動車は本基準の対象外となる。
出所：中国国家基準 GB 18352.1~6“Limits and measurement methods for emissions from light-duty vehicles”に基づき整理。なお、本表で整理したのは当該基準の軽型自動車は M1 類自動車（定員 9 名以下の乗用自動車）、M2 類自動車（定員 9 名以上、かつ車両総重量が 5000㎏未満の自動車）、N1 類自動車（車両総重量が 3500㎏未満の貨物自動車）である。

は 69.5％まで劇的に増えている。自動車保有台の経済発展状況とマッチングしていないことが明数の割合が多いことに対して、NOx 排出量の割らかになった。特に、自動車対策が厳しい北京市

合は比較的に少なく、2017 年には 34.9％を占め

では新車の増加量が減少している（図 2 を参照）。

ている。以上のような分析結果からみると、これ続いて、中国 31 地域の乗用車保有台数、貨からの自動車汚染対策は国Ⅲレベルの自動車の淘

物車保有台数、道路総延長とその地域の自動車

汰をどのように促し、その排出量を削減できるか

NOx 排出量に関するパネル相関分析結果からみにあると思われる。

ると、自動車による NOx 排出量と相関関係が最も強いのは各地域の貨物車の保有台数であり、相3.5 まとめ

関係数が 0.88 となっている。

本研究では、近年中国の大気汚染の特徴と課題、

最後に、用途別の特徴をみると、1998 年から

中国の自動車保有台数の経年増減動向、そして自乗用車の保有台数は貨物車の保有台数を上回り、動車による NOx 排出量に焦点を当ててその動向

乗用車が 9 割、貨物車が 1 割の構成となっている。

を分析した。

燃料別の構成をみると、ガソリン車が 9 割、ディー

まず、自動車保有台数は言うまでもなく 1990

ゼル車とその他の自動車が 1 割を占めている。一

年代から大変飛躍的な増加を遂げてきた（図 1 を方、NOx 排出量の特徴は貨物車が全体の約 7 割、参照）。一方、近年の自動車の排ガス対策の強化

ディーゼル車が全体の 7 割を占めることから（表により、新車の増加量の地域的な特徴はその地域

3 ～ 4 を参照）、自動車よる NOx 排出量は輸送業

37北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

者が多くの割合を占めていることが明らかになっで初めて NOx 排出総量規制が導入され、2011 年

た。したがって、輸送業者にどのような対策を講からは NOx が汚染物質の指標として『中国環境じるかが今後の自動車排出ガス対策のキーになる

統計年鑑』で統計されるようになった。したがっと思われる。排ガスレベル別の自動車保有台数とて、第二段階は「NOx 対策段階」とも言える。

排出量の分析結果からは、国Ⅲレベルの自動車の第三段階は「第 13 次五ヶ年計画（2016-2020 年）」

保有台数の割合（21.2％）に比べ、排出量の割合

2016 年から始まり、「複合汚染対策段階」とも言（54.4％）が明らかに多いことから（表 5 を参照）、える。今までの SO2 対策、NOx 排出対策を強化

如何に国Ⅲレベルの自動車の淘汰を加速し、「国しつつ、本格的に揮発性有機化合物（VOCs）排Ⅴ」レベル以上の自動車あるいはゼロエミッショ

出対策が強化され始めたのが 2016 年からである。

ン自動車と呼ばれる電気自動車の保有台数を促す

2013 年から世界的に話題となった PM2.5 と近年ことが、自動車排ガスの大気汚染への貢献度を削

中国の大気汚染問題において新たな課題となって減するための有効な方法であると思われる。

いるオゾンは代表的な二次生成大気汚染物質（大実は近年、中国における電気自動車の保有台数

気中で化学的、物理的な変化を受けて生成されるはすでに増加傾向にあり、2020 年まで北京市で物質）であるため、発生源から排出される一次大は市の中心及びその周辺の公共バスをすべて EV

気汚染物質を単純に削減するだけではその濃度バスに変え、また電気自動車を始める新エネル

が簡単に削減できないのがその特徴である。『中ギー車の保有台数を 40 万台までに増やす計画で国生態環境状況公報 2017』によると、全国 74ある。その一方で、充電設備の欠如などの電気自の主要測定対象都市において、主要汚染物質が動車を普及させるためのインフラが整備されていPM2.5 である日数の割合が全体の 47.0％、オゾンない制約点もある。また、電気自動車の普及と汚が主要汚染物質となった日数の割合が 43.1％を染物質の排出との関係を考える場合、もう一つの占め、PM2.5 とオゾンの複合汚染がますます顕著

落とし穴にも十分注意すべきである。電気自動車になっていることが伺える。

は電気を使って走るわけであるが、肝心なのは電NOx は PM2.5 とオゾンを生成する前駆体とな気の由来である。Hong Huo ら (2010) の研究結る大気汚染物質であり、NOx 排出量を抑制する果によると、電気自動車自体は汚染がないものの、ことは PM2.5 とオゾン濃度の削減に大変重要な役

使用した電気を火力発電所で換算する場合、現在割を果たしている。一方、多くの大都市においての中国の発電所のエネルギー使用効率と排ガス対NOx の主要発生源の一つが自動車であるが、中策の設備では汚染物質の排出量削減の面では顕著

国の経済成長と人々の生活質の向上を考える場

な貢献がみられないと指摘している。

合、自動車保有台数の削減はほぼ不可能であると考えられる。

4．自動車対策のための政策提言

中国の大気汚染のための自動車対策を考える場

中国の大気環境対策は 1970 年代から始まり、合、まずは自動車汚染の現状を解明した後、現状「中国第 11 次五ヵ年計画（2005-2010 年）」までの問題を見据えた解決方法を探るべきである。電は SO2 の排出削減に重点が置かれた。それが第気自動車の普及も間違いなく将来のトレンドであ

一段階であり、「SO2 対策段階」とも言える。そり、大気汚染対策としては有効な方法ではあるの後 2011 年から第二段階に入るが、従来の SO2が、盲目的な普及ではなく、火力発電所の排ガス対策に加えて、NOx 排出対策が加えられること対策の向上や太陽光発電・火力発電・水力発電なになった。
「第 12 次五ヶ年計画（2011 ～ 2015 年）」

ど再生可能エネルギーの発電量の増加が求められ

38

中国の自動車排ガスが大気汚染に与える影響（朱るだろう。また、流通システムの効率化を図ることも大変重要なことである。2018 年 6 月、中国
国務院が公表した「青空保護勝利戦 3 年行動計
画 2018-2020 年」では、いままでの大気汚染対策の成果に基づき、これから 3 年（2020 年まで）をかけて更なる成果をあげるためには「四大調整」美華）

and its uncertainty analysis for Shanghai, China”
Science of the total environmentl, 398, 60-67.
[4] Hong Huo, Qiang Zhang, Michael Q. Wang, David
G. Streets, and Kebin He. (2010)“Environmental
implication of electric vehicles in China”Environ.
Sci. Technol, 44, 4856-4861.
[5] Hong Huo, Zhiliang Yao, Yingzhi Zhang, etal., (2012)“On-board measurements of emissions from light-（四つの部門の調整）を加速する必要があると指duty gasoline vehicles in three mega-cities of China”

摘している。「四大調整」には、産業構造の調整・[6] Lixin Fu, Jiming Hao, Dongquan He, Kebin He

エネルギー構造の調整・輸送構造の調整・用地構(2011)“Assessment of Vehicular Pollution in China”

造の調整が含まれる。輸送構造の調整には、鉄道輸送の占める割合を大幅に引き上げ（重点地域では 50％まで）、貨物輸送構造の最適化を図ると同時に、鉄道・高速・水路輸送の効率的な結合を図る目標を掲げている。また、ハイエミッション車の淘汰を促し、新エネルギー自動車の普及を促進
し、2020 年末までには重点地域の路線バスは新エネルギー車に切り替える計画である。このような国を挙げた大気汚染対策の実施が自動車による大気汚染に歯止めをかけることを期待している。

Atmospheric Environment, 49, 371-377.

J. Air & Waste Manage. Assoc., 51, 658-668.
[7] 大原利眞・黒川純一（2018）「アジア全域と中国・日本における大気エアロゾル関連物質排出量の長期変化」『エアロゾル研究』第 33 巻 2 号、p. 95-101．
[8] Xiaoyu Yan, Roy J. Crookes (2010),“Energy demandand emissions from road transportation vehicles in
China” Progress in Energy and Combustion Science,
36, 651-676.
[9] 中華人民共和国生態環境部公表報告書『中国自動車汚染防止年報』2012 年版、2013 年版、2014 年版、2015
年版、2016 年版、2017 年版、2018 年版[10] 中華人民共和国生態環境部公表『中国生態環境状況
公報 2017』[11] 中華人民共和国統計局、
HP：http://www.stats.gov.cn/（2018 年 11 月 28 日）

謝辞：本論文の作成に当たり、終始適切な助言を賜り、また丁寧なご指導を下さった坂本和彦先生（埼玉大学名誉教授、アジア大気汚染研究センター
元所長）に心より感謝致します。また、日ごろの研究推進に当たり、多くのご助言を下さった共同研究者である山下研先生と自動車関連分野で専門家である箕浦宏明先生にもこの場を借りて感謝致します。なお、本研究は、アジア大気汚染研究センター研究奨励金の交付を受けて実施されたものであります。

参考文献[1] EDAGAR（Emissions Database for Global
Atmospheric Research）のHP：http://edgar.jrc.
ec.europa.eu（2018 年 11 月 26 日にアクセス）[2] 国家統計局・環境保護部編『中国環境統計年鑑』2012
年版、2013 年版、2014 年、2015 年版、2016 年版、中国統計出版社[3] Haikun Wang, Changhong Chen, Cheng Huang,
Lixin Fu (2008),“On-road vehicle emission inventory39

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

The influence of vehicular emission on air pollution in China– Focus on nitrogen oxides –Meihua Zhu（Asia Center for Air Pollution Research）

Decreased emissions in the industrialof vehicles and characteristics of the region is

sector have reduced overall air pollutants indiscussed as well in this study. Second, panel

China, and the severe conditions of air pollu-

correlation analysis is conducted by using 620

tion were eliminated. However, air pollution

sample data from 31 regions in China to con-related to vehicular emission has become an

firm whether there is a correlation between ni-

important sector in large city and the percent-trogen oxides emission amount and the number

age of vehicular emission of nitrogen oxides isof various type of vehicles. Based on the results

still increasing in nationwide. It is importantof above analysis, this study will provide policy

to immediately grasp the air quality impact ofrecommendation for vehicular pollution reduc-automobile exhaust in China.

tion to improve air quality in China

First, the purpose of this study is to clarify
the number of various type of vehicles. In addi-

Key words:

tion, the trend of changes in each various type

China, Air pollution, vehicles emission

40

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks:
An Unrequested Facilitator?

Cho, Chanhyun（Doctoral Program in International Relations,
Graduate School of International Relations,
Ritsumeikan University）

in terms of communication, we both still speak

1. Introduction
I have argued with the United States on North
Korea’s nuclear issue at the Six Party talks forthe past five years, and have defended the North’s

frankly.”2

position within the international community.

Why did President Roh, who had been

However, the reasons why I did not tell the US

the potential victim’s leader of security

that they had done wrong or broken up relations
with the US while I actually acted for the North,
was because it would not have been beneficial forneither the South nor the North if the US had
gotten out of the talks. […] Therefore, I believe it

threats from North Korea’s nuclear weapons
development program, make these remarks to
KJI? What led to the point at which the South’s(South Korea) was probably the one that spoke

leader, who has been the US’s key ally and themost supportively for the North at the 6PTs.

DPRK’s main adversary, advocated the North's

1

position at the 6PTs by opposing Washington?
South Korea’s (ROK or simply the South,

Why did the ROK, in terms of the North’s

below) President Roh Moo Hyun (RMH) told

nuclear issue, try to become a “facilitator”3 tothe above to North Korea’s (also referred to asenhance the mutual understanding of needs

DPRK or simply the North, below) Chairman

between its ally and adversary? And was it

Kim Jong Il (KJI) at the second inter-Korean

the sole policy option that President Roh could

summit in Pyongyang on October 3 , 2007.

pursue or were there feasible alternatives to its

Chairman Kim responded to President Roh’srole as a facilitator?

rdremark as follows. “We (the ROK and the

The aim of this article is to answer the

DPRK) are an ethnicity, the same ethnicity. […]above questions by examining the reasons

Key words：
Six-Party talks (6PTs), decision analysis (DA), facilitator, context sensitivity, communicator,
multilateral negotiation, preferences, nuclear crisis, CVID, peace system on the Korean
peninsula41

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

why the Roh administration attempted toFirst, it briefly reviews the theoreticalassist the multilateral talks despite being

concept of DA (theory, approach, or model,

unrequested to act as a facilitator between

hereafter) in order to understand the decision

Washington and Pyongyang. It is important tomaker’s priorities, strategic alternatives, andcomprehend the liberal South administration’s

preferences which will be the basis of the RMH(2003-08) strategic mindset by focusing

administration’s diplomatic performance at theon President Roh’s independent and self-

6PTs. Secondly, it will present two hypotheses

appointed diplomatic facilitator vis-a-vis thebased on the above theoretical framework

North Korean nuclear crisis, despite its out-of-with particular emphasis on the concept ofsync alliance with Washington; unlike the priorpreferences. Thirdly, it applies the analyticaland subsequent conservative Kim Young Sam

framework to comprehend the motivations(1993-98), Lee Myong Bak (2008-13) as wellbehind the South’s proactive diplomaticas Park Geun Hye (2013-17) administrations,

enthusiasm with regards to its self-appointed

who had maintained a pressuring stance on thefacilitating role. The last section recapitulates

nuclear issue.

the major findings of the research along4with a brief discussion of the achievements
While attempting to examine the reasons,and limitations of the Roh administration’s

this article focuses more on the preferred

diplomatic role in order to address the policy

values disclosed by President Roh’s facilitating

implications during the 6PTs.

efforts between the US and the DPRK. To
attain a comprehensive understanding of thecauses of the RMH government’s diplomatic

2. Analytical Framework
A. Decision Analysis Approachrole, this article applies the Decision Analysis

The DA model is applied to understand(DA) approach. The DA approach offers thethe decision makers’ preferences and values

possibility of disaggregating the rationale

based on their subjective judgments7 and tobehind selecting one strategy over anotheranalyze the actors’ initial set of preferences asby evaluating decision makers’ (hereafterwell as the process of preference adjustment

President Roh’s) personal preferences. The

and position modification across negotiating

DA approach also allows us to understandstates.8 The DA is a methodology “that helps

the genesis of a country’s preferences duringnegotiators diagnose strategic alternative

multilateral talks. Methodologically, thisand outcome trade-offs prior to or during

article will mainly examine the practitioners’

the negotiation, and explain how and why(South Korean Unification ministers and chief

negotiating strategies were selected.”9 Thus,

delegates of the 6PTs) in-depth interviews in

a DA can help practitioners to understandSeoul, South Korea, their memoirs, official

potential moves (alternatives) of counterparts

documents, and news contents reported by theand to also react appropriately in the pre-media.

negotiation phase.10 Facilitators use DA models

5

6

The structure of this article is as follows:42

to create situations within which participants

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

can freely communicate their preferences andnegotiation. Among the various concepts of thepoints of view.

The facilitator focuses on

DA model, it focuses on the concept of (personal)

uncovering different points and disagreements

preference which is a critical driver in making

and tries to find opportunities of convergenceand understanding effective choices as a criticalin the parties’ opinions.

element.17

11

12

The primary feature of a DA is its highly
subjective nature because it depends on thedecision makers’ perspectives and preferences
which are elicited directly from the immediate
negotiation environment.13 For this reason, it is

The decision maker’s subjective stance is incorporated
into decision analysis models along with objective
inputs. If these personal preferences can be defined andelicited directly from involved negotiators concerning
particular negotiating interests, then the techniques
can be applied prescriptively as a supportive tool.18

suitable for exploring the reasons (motivation,

Taking into account the Roh administration’s

objectives, etc.) of the RMH administration’s

facilitating role; it would be more suitable tofacilitating role – particularly between the US

focus on the President’s preference in order toand the DPRK during the 6PTs (2003−07).

gain insight of his perspective on North Korea’s

International negotiations like the 6PTs often

nuclear issue and the Bush administration’s

involve more than two players bargaining in a

hostile stance toward Pyongyang. With regard

highly complex environment. Every decision-to the preferences, these are often referred tomaker tends to make a strategic decision on

as filters through which decision makers frame

the specific issues raised in order to maximize

and reframe – perceive and define – theirgains (interests and values) through thenational interests as well as salient issues.19

negotiations (give-and-take) in a systematic

By looking at the negotiators’ preferences, afashion. At the international negotiation

DA attempts to evaluate the strategy decision;table, which is impacted by the logic of power,

and to explain why particular strategies were

the bargaining parties’ powers and influence

selected and others rejected on the basis of

are often asymmetrical rather than equallynegotiation preferences. The decision maker’s

distributed. Therefore, delegates from smaller

preferences are incorporated into decisionnations may be at a disadvantage unlessanalysis models along with objective input

some impartial or independent body is able

(situational environment or specific events).20

to provide advice to those delegations that

In doing so, the evaluation of strategic decisions

cannot afford it. Nevertheless, the delegatesis accomplished by means of a decision analysis

can facilitate or impede progress toward theprimarily in terms of negotiation preferences.21

conclusion of negotiations with changes in their

The following is an elaboration of the keyrole by suggesting “what if…” scenarios inconcept, namely preference to analyze whatorder to attain their objectives.

the Roh administration had eagerly attempted

14

15

16

In this sense, a DA helps explain themodification of participants’ positions toward

to achievement throughout the negotiation
process.

the final compromise within the multilateral43

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

Then, what does the term preference mean

unstable and incomplete based on the “change

within the DA approach? When are preferencesof a function of task, measurement, and choice

constructed (formulated and calculated)?

environment.”27

Which factors influence the construction

As previously pointed out, “the preferencesof preferences? And to what degree areare always context-sensitive, and context

the preferences constructed, as opposed toalways influences cognition as well as behavior.

naturally given? An economist would likely

Also, perception is susceptible to both context

equate preference with choice or the willingness

and experience.”28 Decision-making researchers

to pay. For example, when A, B, and C areoften define preference construction as apresented as three options, a decision makerprocess of arriving at a decision rather than theselects or pays more for A than B or C. This isdecision outcome itself.29

called an expressed preference for A over options
B and C.22 However, when preferences indicate
a latent tendency to consider something
desirable or undesirable; this is called as an

A constructed preference is an expressed preference
that is calculated during the decision making process.
Specifically, calculation refers to the integrationof multiple inputs or pieces of information into

underlying preference by behavioral decisiona judgment or decision. The input that shapes atheorists.23 Concerning the context (i.e. the timeobserved in the choice environment, or inferred based

and situation) the preferences are constructedcalculated preference can be retrieved from memoryon the decision maker’s general beliefs.30

in, Warren and his colleagues assert that theterm constructed is used to describe a situation

Thus, preferences are influenced by diverse

in which preferences are not stable or complete.

factors whereby the degree of calculation

In this sense, the meaning of preference

depends on the goals, cognitive constraints,

construction is defined as context-dependentand experience of the decision maker. 31 The

and is influenced by attributes of the decisionpresence of justifications and goals32, especiallytask.24

culturally specific goals33, as well as cognitive

Payne et al. claim that preferences areconstraints 34 influence the extent to whichcalculated when responding to a valuationpreferences are calculated. The latter arequestion or making a decision.

Warren andcomposed of “three types; time pressure, thehis colleagues also use the term calculation to

depletion of self-regulatory resources, andrefer to the extent to which decision makers

distraction.” 35 A last factor worth noting is

integrate multiple pieces of information fromexperience, which influences the decision

their memory and/or environment to formmakers’ preference calculation “by retrievinga preference during the decision-making

existing underlying preferences in a familiar

process. In relation to time and other factors

situation.”36

25

26

regarding preference construction, Warren
and his colleagues distinguish between context

The aforementioned key concepts andsensitivity and calculation. Here, the meaning

definitions of DA elements can be summarizedof sensitivity is referred to as something

in the following manner (see Table 1):

44

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

Table 1. Key Concepts and Elements of Decision Analysis
Concept
Preference

Definitiona. the choice or willingness to pay for one option more than for another (expressed).
b. the tendency to consider something desirable or undesirable (underlying).
c. always context sensitive and retrieved based on an existing attitude, instinct, or the
integration of multiple inputs.

Sensitivity

refers to something unstable and incomplete based on the change of a function of task, andchoice environment.

Calculationrefers to the extent to which decision makers integrate multiple pieces of information toform a preference, and to observe context.

Constructed

describes situations in which preferences are not stable or incomplete.

Preference

a. when sensitive to context (set of circumstance) → outcome

construction

b. when calculated (or formulated) while making a decision→ processc. psychological process of extent to which preferences are calculated when making adecision

Source: author

Bearing in mind the above theoreticalsystem on the Korean peninsula 37 throughassumptions of DA, the next section will investigate

its facilitating role by means of resolving thePresident Roh's personal preferences concerning

nuclear crisis peacefully.

facilitation efforts vis-à-vis North Korea which
was trying to develop nuclear weapons on the

The current relationship between the

one hand, and the threat of the US’s preemptive

United States and South Korea is an allianceattack against the Kim government, on the other.

that represents the highest level of cooperation
between these two country’s respective

B. Hypotheses

administrations since the signing of the treaty

Based on the above theoretical framework,in 1953 as a consequence of the Korean War.

two testable hypotheses can be derived with a

The alliance is essentially a “potential war

focus on the concept of preferences:

community” 38 which established a formal
military security assurance.39 Nevertheless, the

H1: The RMH administration attempted

officially documented US-ROK alliance does

to decrease military tension on the Korean

not guarantee cooperation in all situations ofpeninsula caused by conflict between the United

conflict.

States and North Korea due to the North’s
nuclear weapons development program with theSouth’s proactive role.

The factors that enhance cooperation or create
tension between Washington and Seoul are the
US’s global strategy, the US’s perception on the
security environment of Northeast Asia, and

H2: The RMH administration sought to develop

the relationship with the enemies defined in theinter-Korean relations and to build a peace45

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

treaty. In other words, the degree of cooperationand conflict between the two allies is expressed
differently depending on how much South Korea

operational environment whereby relevant

contributes to the US’s military strategy and how

factors and conditions affect the Southernmuch of North Korea's threats are perceived andleader’s external behavior.46

agreed by the two allies.

40

Facing the North’s nuclear issue, Washington
viewed the situation as a provocative challenge
to the US’s global strategy, whereas Seoul
sought to take a “decoupling” approach toward
the security issue while partly in line with the
US’s strategic perspectives on improving interKorean relations. In short, the US’s preference41

was a nuclear-free Korean peninsula, while the
ROK’s preference was the prevention of war.
For the South, inter-Korean relations havebeen binary in nature; enemies in terms of
security (international realism) and partners
for future unification (national liberalism). Dueto the dilemma with the North, the position ofSouth Korea’s presidency required a leadershipthat could manage this binary relationship42
while entrusting its military sovereignty to
the ROK-US alliance since the Korean War.43
Therefore, every South Korean president
realized that many of the South’s political andsecurity problems have resulted from issues
with North Korea.44
As such a context contributes to theconstruction of President Roh’s preferences orvalues in regard to dealing with the North’s
nuclear weapons program, President Roh
preferred a liberal approach with dialogue andpersuasion, acknowledging the DPRK’s fearof military threats, the mutual hostility anddistrust between the US (external variable) andPyongyang’s self-defense measures (internal

46

variable).45 The two variables are part of theAfter the discovery of the North’s secrethighly enriched uranium (HEU) program in
October 2002 47 then presidential candidate
Roh viewed it as a problem of America’s
nonproliferation issue as well as an asymmetricmilitary check against South Korea – in amanner similar to the then-President KDJ. The
Bush administration’s “all options on the table”(including a military strike) position against
North Korean territory and the North’s titfor-tat reactions had forced Roh to construct a
different approach or role rather than following
the US’s realist approach.
Roh was concerned that the US’s preemptive
military threat against North Korea would bring
war to South Korea,48 and he was considerably
dissatisfied regarding the Southern President’s
lethargic position that could do nothing
despite the military tension that was directly
related to the life and death of millions ofSouth Koreans.49 His frustration was revealed
by notifying the US that there would be “noassistance from the South’s forces if the US
attacked the North’s nuclear facilities without
the South’s agreement.”50 His comment revealed
that South Korea perceived to be increasingly
entrapped by the US’s military undertakings
on the Korean peninsula despite the progressof inter-Korean relations since the 2000s. Roh’s
fear of entrapment was moreover indicated byhis remarks that he “[…] would wake up one
morning to find that the US had taken someunilateral action affecting the Korean peninsula

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

without [his] knowledge” in January 2003.51

to the RMH administration’s independent

His fear of war on the Korean peninsula wasdiplomatic undertakings.

caused by an investigative report on the periodof the first nuclear crisis in 1994.52 From a SouthThe second hypothesis in this article

Korean TV documentary program on January 26,

assumes that President Roh’s preferences were2003,

influenced to a certain extent by calculation
about his parallel development strategy

Roh was shocked to learn that the then ROK’s
Kim Young Sam government was not aware of the
US’s attack plan at all although the US’s Clinton

aimed at developing inter-Korean relations
and building a peace system on the Koreanadministration had indeed considered a surgicalpeninsula. Roh considered the North Korean

strike on the nuclear facilities in Youngbyun,state as a partner rather than an enemy, andNorth Korea in May 1994. […] If the Bushadministration under neoconservative influence
had considered resorting to military action again,
it would have a greater probability.53

viewed the North Korean nuclear issue throughsuch eyes, 56 even though he had a negative
perception of the North’s political system.
Understandably, his primary policy preference

However, President Roh did not view thewas to prevent war and to sustain peace on the

North’s system very positively, but rather

Korean peninsula. However, the South Korean

perceived the DPRK as a co-existing partner.”government did not have its own capabilities to54

Against this backdrop, President Roh sought tobring its preferences forward.

provide assistance to soft the North’s nuclear
confrontation toward a peaceful relationship,

In order to realize his preferences concerningand made efforts for a liberal approach toward

the peaceful resolution of the nuclear issue,

Washington and Pyongyang through its own

President Roh tried to initiate direct bilateralfacilitating role (communicator and bridgetalks between the US and the DPRK. However,maker) before and during the 6PTs. Thisdue to the South’s structurally limited position

context-sensitive process relating to possible

stemming from the asymmetric alliance withwarfare contributed to Roh’s desire “to avoid

Washington and a lack of leverage in driving

warfare at any rate” along with a peaceful

Pyongyang towards the negotiation table,

resolution of the nuclear problem.

President Roh had to realize that there were55

For Bush, by contrast, North Korea was ano concrete means for catalyzing the US-DPRK

rogue state, a member of the axis of evil, and an

contacts. Nevertheless, the RMH administration

outpost of tyranny that threatened the global

tried to perform its limited role vis-a-vis

system of nonproliferation through its nuclear

Washington to stabilize the situation on theweapons development while starving its nation.

Korean peninsula. 57 Roh dispatched a high-It is said that tensions between the US and thelevel delegation to Washington on February

ROK’s discrepancies concerning the perceptions

3-4, 2003 to persuade the Bush administrationof the North’s KJI government were enrichedto resolve the nuclear issue peacefully throughwith psychological predispositions and led

direct bilateral talks with the North’s KJI

47

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

government.58

to engage in a liberal diplomatic approach
involving acts of persuasion at the 6PTs to turnOn the other hand, prior to uncovering the
HEU program in 2002, the Bush Presidential

the North Korean nuclear confrontation into apeaceful resolution.

Campaign team was critical of the Clinton
administration’s Agreed Framework (AF).59 The

As reviewed previously, the DA approachtransition team did not seriously consider theclaims that preferences are always sensitive

normalization of North Korea and the nuclear

to context and that context influences

issue which the Clinton administration would

perception as well as behavior. Perception ispass on shortly after the election.

At thealso susceptible to both context and experience.

US-ROK summit meeting on March 7, 2001,

Therefore, the security context related to the

President Bush made it clear to Kim Dae Jung

dangers of war on the Korean peninsula had(KDJ) that “the US was looking for a different

contributed to constructing President Roh’s

approach to North Korea without pursuing thepreference in terms of a zero-tolerance of war

AF.”

The Roh government, who pledged toon the Korean peninsula. Secondly, in terms ofcontinue the KDJ government’s engagement

calculations, preferences are calculated whenpolicy with the North “was also perceived as

responding to context. The term calculation

not being helpful for the Bush administration’srefers to the integration of multiple inputs or

new approach to the North and served as a key

pieces of information from one’s memory (orobstacle to the unity of these two allies at theenvironment) to form a preference. In this vein,

coming multi talk framework.”

the DA approach can help analyze the course of

61

60

62

The two allies’ disagreements regarding

action of preference adjustment (development

the nuclear issue was considerable; naturally,of inter-Korean relations and a peace regime

the Bush administration was dissatisfied

by catalyzing denuclearization-talks) andwith the Roh government’s opposition toposition modifications (diplomatic persuasion

the prevalence of the option of a militarythrough a facilitating role) through the RMH

strike.” In response to such complaints fromadministration’s liberal diplomacy before andWashington, the early keynote of the RMH

during the 6PTs.

63

government read that “if Washington fails
to understand the South’s security concerns,

3. The Roh Administration’s Facilitating

I cannot listen to America either. What isRole as Preference Construction

the purpose of an alliance?”

64

Interestingly,

A. Why a Facilitator, not a Mediator?

President Roh’s dissatisfaction indicated a fear

Essentially, the task of multilateralof entrapment via which the ROK may have tonegotiations is to modify each interacting

engage in war against its northern neighbor in

preference of states that facilitate the eventual

order to assist its ally, namely the USA. Given

convergence on mutually acceptable outcomes.65

the limited capabilities of the asymmetric

When two states are unable to reach analliance, the Roh administration sought

agreement and relations between them become48The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

strained, a third party will try to reconcile

progress. Unwilling to engage Pyongyang

the opposing claims and appease mutual

directly over the nuclear issue and in orderresentment developed by the contending

to create a united front to compel the North

parties. However, “if states are very different

to surrender its nuclear program,74 the Bushin terms of their national capabilities or if

administration suggested the 6PTs format.

one or both lack the political will to initiate

At first, Pyongyang was opposed to this idea,

talks, mediation may be chosen instead.” The

but it finally accepted the multilateral format,

role of the mediator is to assist two or moretrusting in the binding nature of a possible

contending parties to find a solution whereby

agreement.75 The United States, as “a dominant

three attributes (impartiality, leverage, andplayer” 76 was to shape the preferences ofstatus) should be accepted by the main players

others by introducing its ideas such as theto become a mediator at negotiations.

CVID (Complete, Verifiable, and Irreversible

66

67

68

Firstly, impartiality is crucial for theDismantlement) by mobilizing the support ofdisputants’ confidence which, in turn, is a

its allies (Japan and South Korea) and others

necessary condition for gaining acceptability,(China and Russia) to join in pressing theand finally, is essential for mediation success toNorth to surrender its nuclear program.77

come about.69 Secondly, leverage is defined as “amediator’s ability to put pressure on conflicting

In Bush’s eyes “the key to multilateralparties to accept a proposed settlement with

diplomacy with North Korea was China,

its power and influence that can be brought

which had close ties to its fellow nation (thebear on the parties.” Lastly, status refers to

North) despite the US and PRC’s different

the “rank, position or standing which is able tointerests on the Korean peninsula – stability

influence or attune debates or conflicts among

versus freedom.”78 Moreover, Bush even “toldthe parties.” 71 The status of the mediator

President Jiang Zemin that if we (Washington

depends on the relative power resources

and Beijing) could not solve the problem

among the involved states, “the nature of the

diplomatically, I would have to consider aissues, the timing of the mediator, and themilitary strike against North Korea.” 79 In

characteristics of the parties in dispute.”72

terms of the mediator’s power to persuade70

the other side, 80 the Bush administration
As illustrated, the three attributes of thestrongly pressured China to play a more

mediator were important requirements as toactive role in blocking North Korea’s nuclear

why the Bush administration expected China

ambitious through the 6PTs.81 The “pivotal (orto play a mediating role and not “to let Kim

responsible) player,” 82 namely China, coaxed

Jong Il have nuclear weapons.” 73 In order toand coerced the North to join this negotiation

address the conflicting issue, the first attempttable in a face-saving way between Washington

was a trilateral talk between the US and theand Pyongyang, and thereby became a regular

North along with China’s mediation in Beijing

host of the multilateral negotiations throughon April 23, 2003 which ended without any

the pressure of the Banco Delta Asia (BDA)49

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

financial sanctions in 2005.

policies toward the North.

President Bush also disclosed to President

Lastly, South Korea initially revealed its

Roh the US’s stance on the nuclear issue at theeagerness to play a central role to assist in

US-ROK summit in Bangkok on October 23,

resolving the nuclear problem, especially in2003 by saying that “the rule of the game of theperforming as a mediator among the parties.88

6PT is not the US-DPRK frame but the DPRK−

However, “the Bush administration expected(five) countries frame, and the five must unite

South Korea to cooperate as an ally to actively

83

and send the same message to North Korea.”

support and follow the US’s leadership and not

As seen above, America was willing to talk,to act as an honest arbiter or facilitator during

however, not to negotiate, in order to collectively

the 6PTs.”89 In international politics, normalpress the North without considering the other

diplomatic talks are impeded by hostility. 90

states’ intentions at the outset of the 6PTs.

A case in point are the hostilities between
Washington and Pyongyang. In the case of the

The desired preferences of the otherconflicting relations, bilateral talks are often

four states that participated at the 6PTs

impossible, as the US even refused to recognize

must be examined. Japan as a peripheral

the legitimacy of the North’s regime itself.

player tried to transform the 6PTs agenda

For these reasons, President Roh tried to playfrom the denuclearization of North Korea toa proactive role as a directly involved party,

one that more specifically focused on issues

fearing an escalation of the security situation

surrounding the abduction of Japanese citizens

on the Korean Peninsula stemming from theby North Korea.

confrontation between the United States and84

Russia, as a supporting(or marginal) player, participated to balance

North Korea.

against American unilateralism and toprevent Washington from being led by the

B. Logic of the Roh Administration’s Facilitating Role85

neoconservatives in the Bush administration.

A facilitator is “someone who aims

Moscow was more interested in securing

to enhance the mutual understanding of

its position on the Korean peninsula thanperceptions, interests and needs amongst

in resolving the nuclear crisis per se, given

the parties,”91 someone who is “substantively

that Russia does not consider the North’s

neutral, and has no decision-making authority

nuclear weapons program as a direct threatthat helps a group improve to solve problems andto its security or a challenge to its status.

86

make decisions,”92 and someone who “contributes

As a target state, North Korea was widely

structure and process to interactions so groups

considered a pariah with little influence

are able to function effectively and make high-over the given issue; on several occasions it

quality decisions.”93 Therefore, the facilitator’s

consistently turned down several proposals

main task is to reduce ineffective group process

which involved the dismantlement of its

to solve a problem, 94 and create a situation

nuclear programs in exchange for specificwhere the parties can freely communicate theirand for the abandonment of hostile

preferences.95 Did South Korea accept the above

rewards

50

87

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

three requirements of trust, neutrality, andin mind the intention and timing of the issue

acceptability for being a facilitator between

raised by the Bush administration. Indeed, any

Washington and Pyongyang? In applying the

US administration often led the ROK while

three conditions to the South’s facilitating role,

suppressing its ally’s voice on the North Korea

it is unlikely to become a recognized facilitator

issue. 97 After the second nuclear crisis, theas there was no such request by neither the US,

North Korean nuclear issue became the biggest

nor the DPRK.

challenge for the new Roh administration which
set the goal of building a peace regime on the

Let us explore the motivations andKorean Peninsula as its preferred grand policy.98

characteristics behind the Roh administration’s

The security context at the time was a major

facilitating role to understand its preference

factor in avoiding armed conflict on the Korean

during the 6PTs, although it was not officially

Peninsula, and constructed South Korea’s

invited to do so. As a decision maker’s preferences

proactive role for resolving the nuclear issue

are influenced by the degree of calculation

through dialogue. Therefore, when the framework

depending on the goals, cognitive constraints,of the 6PTs was constructed, Seoul welcomed theand experience, President Roh had integrated

multilateral frame because it enabled the South

multiple pieces of information and observed

to also express its ideas.

context (the security circumstance resulting
from the North Korean nuclear crisis and theTable 2 shows the logic of the RMH administration’s

US’s military strike option) before constructing

preference construction process and its desire

his preferences. As with the former KDJ

for a facilitating role.

government, President Roh was also initially96

skeptical of American accusations regarding the

As implied by the name of the 6PTs,

North’s HEU program, especially when bearing

the foundation of the multilateral talks did

Table 2. Logic of the RMH Administration’s Preference Construction And Facilitating RoleContext

Preference Construction

Second nuclear crisis

Facilitating Role

Preferences(Oct. 2002)● HEU program● US’s hostile policy (militarystrike option against North
Korea)● DPRK’s brinkmanship policy● Encouraging US-DPRK bilateralcontact via persuasion● Providing bold proposals(2MKw electric power transition
from ROK)● Communicator & Bridge-maker
between the US and the DPRK
● Dispatch of special envoy to● P r ogr es s of i nt er -Kor ean
relations● Denuclearization of North
Korea● Preventing a sudden regime
collapse of North Korea● Establishment of a peace systemon the Korean peninsula

China and DPRK
● Dispatch of ROK brigade ofnon-combat forces to Iraq
Source: author

51

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

not consist of “negotiations” but “talks.” A

administration calculated to use the second

negotiation is defined as a process by which

dispatch as a bargaining chip to be usedstates and other actors communicate andduring the SPTs. However, US Secretary of

exchange proposals in an attempt to agree

State, Powell expressed displeasure at the Rohabout the dimensions of conflict termination.

99

administration’s “trade-off ideas.”104 President

Moreover, a mediation is an extension of

Roh’s hope was that the South would cooperate

negotiations whereby the parties of a disputewith the US as an ally in the war on terror

seek assistance to resolve their differences.

100– in exchange for which, the United States

By this definition, it is difficult to call the 6PTs

would accept South Korea’s demands, namely

a negotiation – thus, any form of a mediation

to resolve the North’s nuclear issue peacefully.

role was destined to be limited.

Roh tried to take steps to persuade Washington
into cooperation with him in order to realize

Given this limitation, the first roundthis preference.

of the 6PTs (August 27−29, 2003) ended

After dispatching the ROK brigade (a force

without any concrete results. Significant

of 3000) to Iraq in October, President Bushdisagreement existed regarding the demand

expressed his willingness to give a security

for denuclearization along with simultaneousassurance to the North, conditioned on North

security assurances to Pyongyang in exchange.

Korea’s progress in the nuclear dismantlement

This offer was linked to the principle

process.105 Bush’s remarks on the North wereof “dismantle first, (and) dialogue andencouraging signs for the South’s position.

security assurance later by Washington.”101

Roh also tried to use persuasion techniques

For Washington, CVID was a preferredby secretly dispatching a special envoy to theprecondition for any further and reciprocal

North in early November to influence KJI. The

measures; a mere halt of the North’s nuclear

special envoy brought with it Kim’s “request for

program was not accepted.

The mediator of

the South’s assistance to end the US’s hostile

the 6PTs, the Chinese delegate Wang Yi waspolicy toward North Korea.”106 Since then, thequoted for saying “the American policy [toward

North started to engage in negotiations with

North Korea] - this is the main problem we are

the South concerning the nuclear issue, in sofacing” after finishing the first round.

doing, changing its previous stance, namely its

102

103

unwillingness to engage in discussions on theOn the other hand, the Roh administration

nuclear issue with Seoul.107

sought to make use of its leverage to alter the

President Roh applied “a facilitating

US’s rigid stance on North Korea. At that time,

approach” to ease the tensions of its key ally

the South already sent 600 of its non-combat

and adversary, using calculations made to put

troops to Iraq in March 2003 to assist theSouth Korea's desired strategic preferences

US’s war on terror. When the US government

into action. However, Vice President Cheney’s

demanded an additional dispatch of the South’s

insistence on the CVID while opposing any

troops to Iraq again in September, the Rohnegotiations with the ‘evil’ (the North) shed

52

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

increasing doubts over the US’s willingness

viewpoint, it appeared to be a return to theto negotiate.

Furthermore, it is worth

1994 Geneva AF.112 The third round of the talks

noting that the Libyan government suddenly

also ended with no noteworthy discussion dueannounced that it would give up all weapons

to significant differences between Washingtonof mass destruction (WMD) without any

and Pyongyang concerning the scope of nuclear

precondition on December 19, 2003. Thisdismantlement. The South’s chief delegate

consolidated the US’s demands for a CVID

Lee, Soo-hyuk (he participated in all threewhich, in consequence impeded the Rohrounds of the 6PTs) who had observed theadministration’s efforts to soften America’s

US’s negotiation behavior later confessed thattough North Korea policy.

“the United States did not seem to have any

108

109

willingness to resolve the nuclear issue.”113
Since the second round of the 6PTs (Feb.
25−28, 2004), the US’s obstinate position

Until the third round, the South’s efforts

concerning the CVID of the entire nuclearof facilitating US-DPRK bilateral contacts

program has not changed at all.

The

and the pursuance of a trade-off between

North’s chief delegate Kim Gye Gwan denied

nuclear abandonment and security assurance

that North Korea had “facilities, scientists

had not materialized. The reason was theor technologies related” to HEU at a news

US’s obstinate and rather counterproductive

conference after the talks

Seoul also offerednegotiation attitude, as well as the fact thatto provide energy assistance to Pyongyang as aSouth Korea did not have any concrete leverage

first step to completely dismantle the nuclear

over Washington due to its structurally limited

program. However, the 6PTs failed to achieve

capabilities. More specifically, it also seems

any visible results.

that the North did not trust Roh’s leverage

111

110

and capability either until 2005.114 After theDuring the third round of the 6PTs (Junethird round in June, 2004, Pyongyang was

23−26, 2004), the US made its first concrete

reluctant to resume the 6PTs until after the US

proposal to resolve the nuclear crisis bypresidential election because the candidate formeans of a “comprehensive denuclearization”

the Democrats Kerry advocated bilateral talks

instead of a CVID. The United States’ proposal

with North Korea. However, Bush got reelected

included a three-stage plan: (1) nuclear

and the confrontation between the US and thedismantlement and energy assistance, followed

DPRK did not show any signs of improvement.

by (2) the verification of the dismantlement,

The Roh administration was desperate

along with security and economic cooperation,

to take initiatives to reach a breakthrough onand (3) a subsequent normalization of

the deadlock within the 6PTs in 2005 while

procedures. In response to the US’s proposal,

revealing the South’s position towards theNorth Korea offered a “nuclear freeze fornuclear issue in the following manner:compensation” instead of ‘compensation for
nuclear dismantlement.” From the US’s

“In the process of discussing the North Korean

53北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

nuclear issue, the United States has a wide
choice, while South Korea has a very narrow
one. Nonetheless, the South’s government should

US’s hostile policy toward the North, but many
were also unhappy with the Roh government’s

propose a balanced and reasonable alternative,

uncomfortable alliance relationship withand lead the US and North Korea. Sometimes, wethe US. 120 Meanwhile, Beijing and Seoul’s

have to show our dissatisfaction with America.”

115

In order to strengthen the diplomatic act of
persuasion with its available resources in termsof economic and humanitarian aid, Roh tried tourge the US to lower the threshold of the 6PTs,
and asked China to persuade North Korea toreturn to the negotiation table. In his speech
to the Los Angeles World Affairs Council on
November 13, 2004, in particular, Roh said that
Pyongyang’s claims to be developing nuclear
weapons as a deterrent were “understandable
in view of its perception of a threat from theUnited States”.116 It was his highly strategic
calculations that explain President Roh’s
remark in spite of domestic concerns regarding
the out-of-sync US-ROK alliance.
President Roh sought to influence the policy of thesecond Bush administration by signaling to theUnited States that Seoul opposes Washington’sunilateral demand of the pre-abandonment of

persuasion diplomacy continued to urge Bushto treat the KJI government in a face-saving
way and not to call the North’s leader a dictatoror tyrant. It was thereby hoped to make areturn to the 6PTs more likely. However,
Secretary-designate Condoleezza Rice ignored
the two mediators and facilitators’ efforts
not to condemn Pyongyang by calling theNorth an ‘outpost of tyranny’ during a Senate
confirmation hearing on February 2, 2005.121
Moreover, President Bush also declared that“America’s ultimate goal was ending tyranny inthe world” in his State of the Union address.122
Discrepancies between Washington andSeoul widened again in terms of the way they
dealt with the North government as well as thenuclear problem.123 The KJI government also
effectively made use of the division between the
two allies without respecting the preferences ofnuclear weapons and their rejection of the bilateral

Seoul in facilitating the North’s nuclear issue,

US−DPRK contact. Roh also signaled to the North

while announcing its possession of nuclear

to respect the South’s role in his appreciation of
the North’s position in the process. For China, thechairman of the 6PTs and the other participating
countries, the South Korean government sent a
message stating its willingness to play a more
active role in resolving the issue.117

weapons. 124 “President Roh was frustrated
with North Korea’s actions that caused all theefforts of the South’s government to go backto naught. His patience with North Korea wasalmost exhausted, and this was the moment

From his statement, “impatience
with Roh’s administration was boilingover in Washington,” 118 although the Bushadministration did not offer a public reaction to
the South’s leader’s speech.119 At that time, theSouth’s public opinion was turning against the54

when Seoul’s North Korea policy was on thebrink.”125
Nevertheless, the North became increasingly
provocative, claiming that it completed theremoval of 8,000 spent fuel-rods from its 5MW
nuclear reactor on May 11, 2005.126 President Roh
attempted to once again engage in diplomatic

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

persuasion by dispatching Unification Ministerhard-coded expression regarding the CVID

Chung Dong-young to Pyongyang (June 14−17,

disappeared, which the US had adhered to2005) to encourage Chairman KJI’s to return toso far. In addition, unlike the previous three

the 6PTs. The meeting between Kim and Chungrounds, the fourth was characterized by thewas the first and last time that the top leaders

first de facto “bilateral negotiations” (notof the two Koreas had a direct discussion onmere dialogue) between Washington andthe nuclear issue.

Chung had two missions:Pyongyang. 131 “From the fourth round of the

To negotiate Kim’s to return to the 6PTs and6PTs, South Korea began to play a de facto

to receive Kim’s answer on Roh’s proposal

facilitating role by suggesting its own ideas toconcerning a second inter-Korean summit. To

improve the stalled 6PTs.”132

127

encourage Pyongyang’s return to the 6PTs,

To be more specific, as a catalyst andMinister Chung firstly offered the North a 2MKw

bridge maker between the US and the DPRK,

electric power supply directly from South Korea

the South’s chief delegate Song arranged

instead of terminating the construction of thea trilateral meeting between Washington,

Light Water Reactors (LWRs). Chairman Kim

Pyongyang and Seoul on August 4, 2005 bydisclosed the North’s typical stance of “no nuclear

the North’s request. 133 Given the South’s

weapons without a US threat” and said that the

diplomatic effort, the North eventually began

denuclearization of the Korean Peninsula wasto acknowledge Seoul’s role as a facilitator.134

testament of his late father, Kim Il Sung.”128
Chung persuaded Kim “to utilize the SouthThe biggest stumbling block during theto normalize relations with the US which thefourth round was the acknowledgment of theNorth had hoped for rather desperately. If

North’s right to the peaceful use of nuclear

North Korea communicates its intention to giveenergy (or civilian nuclear program) and theup its nuclear program, Seoul will persuade

supply of the LWRs. The US’s basic position

the US to abandon its hostile policy towards

was not to include the term of LWRs in thethe North.”

Chung subsequently conveyed

Joint Statement.135 With regard to the North’s

Kim’s message to Vice President Cheney in theright to a peaceful use of the nuclear program,

White House. The latter’s reaction, however,“President Roh delivered the proposed to

was negative.

Nevertheless, Pyongyang

Washington to grant the North this rightannounced that it would attend the fourth

under the condition that Pyongyang returns

round of the 6PTs in July, 2005 with Seoul’s

to the Non-Proliferation Treaty (NPT) and thepersuasive efforts.

International Atomic Energy Agency (IAEA).”136

129

130

The US government complained about this

4. Facilitator: Achievements and Limitations

unilateral statement by Seoul.137 At the same

A. 6PTs Agreements, Nuclear Test, and 2PTs

time, Roh also urged Kim to return to the

Negotiations

6PTs in order to settle the nuclear issue once

What was remarkable at the fourthand for all.138 What enabled President Roh toround (July 26−August 7, 2005) was that theaggressively convey his ideas to Washington

55

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

and Pyongyang can be referred to as Seoul’s

triumph of South Korean diplomacy” 145 and‘asymmetry of alternative’139 – an alternative toa “grand achievement by the South’s bold

be implemented without the involvement of the

proposal.”146 Hill called the agreement “one of

US and the DPRK should the agreement not

the best examples of multilateral diplomacy,”147

be achieved during the 6PTs. This alternative

and Beijing regarded it as a “significant victory

was the 2MKw electric power supply throughfor China’s mediation efforts.”148

a direct transition from South Korea. As a

From the South’s perspective, it facilitatedless dependent bargaining leverage at thethe reaching of the agreement while looking for

6PTs, this option was the ‘Best Alternativetrade-offs between the nuclear disarmament

To the Negotiated Agreement’ (BATNA) onlyand energy aid by suggesting its own

available with the South at the negotiation

ideas concerning the 2MW power supply.

table.

Owing to the role of the BATNA, theFurthermore, the Roh administration came

South, which had no other leverage except fora significant step closer toward realizing its

its persuasion diplomacy until the third round,

key-preference, namely the establishment of

was finally able to have greater influence“a permanent peace regime on the Korean

over the outcome of the talks. However, North

peninsula at an appropriate separate forum”

Korea had utilized china’s role as a mediator

as mentioned within the Joint Statement.

and the South as a facilitator while exerting

However, US hard line officials at the White

its bargaining leverage among Washington,

House were dissatisfied with the agreement

Beijing, and Seoul by insisting on theand issued their discontent over the South’s

construction of LWRs.

role for reaching a deal over the LWRs. 149

140

141

Dissatisfaction also came from the North as the
From the second step of the round

North Korean military had complained about(September 13−19, 2005), the Bushthe nuclear abandonment as indicated by theadministration shifted its rigid position as

September 19 Joint Statement.150

a result of both Beijing and Seoul’s pressure
when it accepted the North’s right to LWRs.142

But what hindered subsequent negotiations

Eventually, this “made possible the first

were not the problems within the 6PTs, but

substantial agreement which was reached on

measures taken by the US Treasury, namely

September 19.”

The agreement stated thethe financial sanctions vis-a-vis the Banco

North’s right to the peaceful use of nuclear

Delta Asia (BDA) bank on September 15,

energy and the US’s declaration of no intention

2005, accusing it of money-laundering andof invading the North. The statement alsocounterfeiting US dollar bills for Pyongyang.

mentioned “a permanent peace regime on the

There was a subtle difference between the US

Korean peninsula at an appropriate separate

and the two Koreas’ perceptions regarding theforum,” as its goal – a proposal promoted byfinancial sanctions. The US suspected that the

The South’s government referredNorth’s illegal financial activities via the BDA

to the significance of the agreement as “thewere related to its nuclear weapons program.151

the South.

56

144

143

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

At the same time, the Bush administration

to the Joint Statement. The dialogue between

countered that the BDA sanctions were not

the two leaders confirmed the aforementioned

related to the 6PTs, but rather had to do withpreference-gap – differences concerning thethe implementation of US national law.

Insidemeans by which to denuclearize North Korea:

the US mindset, hardliners were obsessed with

via sanctions and pressure or via dialogue andthe wishful thinking that the North’s nuclear

persuasion.

152

development program could be abandoned
through the BDA financial sanctions.

It turned out that the BDA issue disabledThe

the multilateral mechanism of the 6PTs; more

US government used sanctions as a means

fundamentally, it again confirmed the fact that

preference construction for the denuclearization

the nature of the nuclear issue was the productof Pyongyang rather than implementing theof the classical hostile and mutually distrustfulconsensus of the September 19 Joint Statement,

relationship between Washington andwhich was signed only a few months earlier.

Pyongyang. The US-led financial sanctions also

153

On the other hand, Pyongyang refused oncesuggested that China’s and the South Korea’s

again to participate in the following talks (1)proactive diplomacy was coming to an end at

as it became suspicious of the US’s intention of

the talks. In addition, the BDA issue impeded

imposing financial sanctions against the BDA

the second inter-Korean summit plan, which

immediately after the September 19 agreement

was tentatively agreed upon in fall 2005. 155

and (2) because of their increasing despair as

Feeling insulted and ignored by America, thePyongyang perceived to be oppressed throughNorth demonstrated its deterrent capability

the negotiations and the sanctions. The Southby launching seven missiles (July 5, 2006) and

expected that the US would show its resilience

finally, conducted the first ever nuclear test on

on the issue as the BDA issue prevented

October 9, 2006. The nuclear test can be said

further progress in resolving the nuclear

to have reset the achievements of the 6PTs

problem.

The significant disagreements

aimed at denuclearizing North Korea. It also

between the perspectives of the Bush and theindicated the failure of the US-led multilateral

Roh administration concerning their respective

diplomacy, as Washington pursued a unilateraldenuclearization-preferences became once

approach of sanctions and pressure.

154

again apparent.
At the US-ROK summit in South Korea

The vicious cycle of the BDA sanctions,(Nov. 17, 2005), Roh requested Bush to rethink

missile test, and finally the nuclear test drove

the sanctions strategically since it would

the 6PTs to the brink of collapse despite

prevent Pyongyang from giving up its nuclear

Beijing’s mediating and Seoul’s facilitating

weapons. Bush, however, ignored his appeal

roles. The UN Security Council adopted

while stressing the need for additional pressure

resolution 1718 to impose sanctions on North

by Beijing and Seoul on Pyongyang. Bush was

Korea’s military and industrial sectors as

not interested in performing a conciliatory

well as to condemn and urge the North toapproach toward the North even after agreeing“abandon all nuclear weapons and existing57

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

nuclear programs.” While the UN resolution

North. Examples include Defense Secretary,

was passed unanimously, Beijing and Moscow

Donald Rumsfeld, the US Ambassador to thecontinued to stress the importance of solving

UN, John Bolton, and Secretary of State forthe nuclear issue through dialogue. The South

Arms Control and Security, Robert Joseph.

also participated in sanctions against the North

More interestingly, the Bush administration

by suspending rice aid and cutting the 2007

suddenly started to engage in full-scalebudget for inter-Korean cooperation.

dialogues with North Korea.

156

Before the missile and nuclear tests, Seoul

On November 18, 2006 at the US-ROK

made secret contact with Pyongyang to prevent

summit meeting in Hanoi, Vietnam, President

the test since May 2006, but failed.

Following

Bush even expressed to Roh that the US could

the nuclear test, US Secretary of State Ricesign a security guarantee agreement with the

provoked the Roh government during her visit

North should the nuclear issue be resolved.160

to Seoul in October 2006 by asserting that

Since then, the series of concessions shown by“the bigger concern is the nuclear transfer

the United States was unprecedented before

rather than the North Korean nuclear issue

the first nuclear test. With resuming theitself”.

Rice also requested President Rohsecond phase of the fifth round of the 6PTs (Dec.

to suspend the Kaesong Industrial Complex,

18−22, 2006) after a hiatus of 13 months due

the Mt. Kumgang tourism project, as well as

to the BDA issues, US-DPRK bilateral contact

the participation in the Proliferation Security(Jan. 16−18, 2007) in Berlin, and finally, theInitiatives (PSI).

third session of the fifth round of the 6PTs (Feb.

158

157

8−13, 2007) led to the February 13 Agreement,
While rejecting her request, the President
complained that “the result of the US−ROK

entitled “initial stage of the implementation of
the September 19 Joint Statement.”

cooperation for the last four years regarding
the North’s nuclear issue finally resulted in

According to the agreement, the Norththe nuclear test instead of removing the LWRs

would shut down and disable nuclear facilities

from the North.”

It was an expression of

at Youngbyun in return for 500,000 tons ofPresident Roh’s dissatisfaction vis-à-vis theheavy oil. In addition, the US eventually lifted

Bush administration’s unilateral policy thatthe BDA financial sanctions in June 2007

resulted in a nuclear test and increased thewithout any corresponding measures from theSouth’s security tension while neglecting

North. The February 13 Agreement specified

Seoul’s facilitating role. On the other hand, aa new concept of “disablement” (different frommonth after the North’s first nuclear test, thea “freeze” or “dismantlement”) in exchange

Republican party was defeated in the midterm

for energy, economic, and humanitarian aid.

elections in November 2006. Following theDuring the second inter-Korean summit (Oct.

defeat, President Bush replaced a number of

2−4, 2007) in Pyongyang, the 6PTs again

ardent neo-conservatives on the issue of the

adopted an agreement involving the second

58

159

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

stage of implementing the September 19

B. Implications of the RMH Administration’s

Joint Statement, including a report on the

Facilitating Role

North’s nuclear facilities and the creation of aninspection protocol by the end of 2007.

From the analysis in this article, a numberof implications can be drawn with regard to the

However, since there were no clear

RMH administration’s facilitating diplomatic

definitions of the concept “disablement” and noapproach during the 6PTs based on the DA

mentioning about the verification of the nuclear

approach. Firstly, in regard to the North’s

program, serious controversies have persisted

second nuclear crisis, President Roh was morein the implementation process, resulting in aconcerned about the possibility of a US-DPRK

new impasse. Despite this impasse, it is worth

military conflict on the Korean peninsula

noting that the implementation measures ofrather than Pyongyang being a threat tothe September19 Joint Statement only beganSouth Korea’s security by the North’s HEU

to take shape after Pyongyang’s first nuclear

development program itself. In other words,

test. With regard to the details of the two

Roh believed that Pyongyang would be able toagreements, they confirmed that the content

provoke military measures against the South if

had previously been agreed upon by Seoul andthe US engaged in a military attack against the

Pyongyang.

North as a pretext for the nuclear development

161

Finally, the US-DPRK bilateraltalks and the lift of BDA financial sanctions,program.163

which North Korea had wanted desperately,

The context (a set of security environments)

were made possible due to the changes in thecaused by the second nuclear crisis influenced

US political landscape caused by the nuclear

President Roh’s cognition and thereby thetest and the subsequent defeat of the rulingperformance of the South as a facilitating at

Republican party in the midterm elections. The

the 6PTs. President Roh preferred a liberal

Bush administration did not demand the term

approach with dialogue and persuasion,“CVID” anymore which initially functioned as aacknowledging the DPRK’s fear of military

precondition for the denuclearization of North

threats combined with the chronic hostility

Korea in return of any corresponding measures.

from and distrust of the US (external variable),

From the first nuclear test conduct (Octoberand Pyongyang’s self-defense measures2006) to the October 3 Agreement (2007), for a(internal variable). This cognitive position ofyear, the United States went its own unilateral

President Roh served as a continuing cause

way without Beijing’s mediating role or Seoul’sof conflict with the Bush administration in its

facilitating role.

first term, who wanted to slander the North’s

162

The preferences of the US

and the ROK on the North Korean nuclear

government.164

issue also had taken the path of conflict,adjustment, and compromise through thenuclear test.

Secondly, the facilitating role of the RMH
administration, in terms of facilitating USDPRK bilateral contact or functioning as a59

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

bridge-maker for the mutual understanding

and independent role: If the South had followed

to reduce chronic distrust and hostility during

the US’s hard line policy during the 6PTs

the 6PT process, was a difficult approach toprior to the nuclear test, it would have becomeachieve because it was incompatible with theincreasingly difficult for Seoul to take up its

US’s strategic preferences of “non-proliferation

position during the February 13 and Octoberof nuclear weapons by rogue states.” The

3 negotiation phases between Washington

South tried to find a solution by separating

and Pyongyang.165 In spite of the limitations

the various problems based on its securityof the Roh administration’s facilitating role incontexts, such as the North Korean nuclear

persuading both Washington and Pyongyang,issue, inter-Korean relations, and peace on

Seoul’s position should not be downplayed with

the Korean peninsula. However, Seoul failed

regards to the bilateral contacts between theto utilize its leverage over Pyongyang during

US and the DPRK after the first nuclear test.

the multilateral talks, and the unregulated

In addition, what was most important was

rhetoric of President Roh towards Washington

that there had been no armed conflicts at all

also weakened its trust with the ally.

between the two Koreas during the 6PTs under

On the other hand, the US had an intention

the Roh administration.

to manage all of the Korean issue in a simplified
manner, for example, via its global non-Lastly, as discussed above, “the DA isproliferation strategy. Thus, it was difficult

applied as a technique to analyze, understand,for Washington and Seoul to coordinate theirand explain how and why negotiating

approaches due to the two allies’ different

strategies were selected.”166 The DA approach

preferences from the beginning of the 6PTs.

in this article leads to two hypotheses; theIn principle, the most important and concrete

RMH administration sought to attain its

achievements that the North demanded in

preferences based on the degree of calculationexchange for giving up its nuclear weapons

originated from its dual strategy of facilitating

program was diplomatic ties with Washington

the North’s denuclearization and creating a

and a security assurance. Seoul was not capable

reciprocal inter-Korean partnership. Since theof providing these to Pyongyang merely through2000s, the changing security context on theits proactive diplomatic persuasion measures.

Korean peninsula along with an inter-Korean

In terms of inter-Korean relations, however,reconciliatory atmosphere reduced the threat

Seoul was able to offer Pyongyang economic andperception of South Korea. The current US-

energy aid at best.

ROK alliance remains asymmetric and has

However, it is noticeable that the Bushbeen forged between a greater power and aadministration’s unilateral hawkish stancesmall state based on the trade-off between

toward the DPRK during its first term in office“security and autonomy.”167 As a small state,

and the sudden change of its policy following

The South wanted to attain more security

the nuclear test reminded the South of theautonomy on the North Korean issue whilerighteousness and rationality of its own firm

easing tensions with the North. After all, the60The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

reason why President Roh decided to pursueof counterparts (in this case of Washington

an increasingly independent role (facilitator,and Pyongyang) and to react appropriately

communicator or bridge-builder) during thein due time.170 In particular, from the context

6PTs was to attain a larger degree of security-

sensitivity regarding the viewpoints of theautonomy from the US in order to stabilize thesecond nuclear crisis, preference construction

environment on the Korean peninsula. Seoul

by adopting the role of facilitator for assisting

will sustain its bridge-building role between

the nuclear problem led to a success during theWashington and Pyongyang, recognizing that

6PTs. This helped lead the way for pursuingSeoul’s influence over Pyongyang strengthened

the development of inter-Korean relations andwhile it provided Pyongyang with what it

the establishment of a peace system throughneeded.

the resolution of the nuclear issue. The DA
approach is also useful to explain the process
by which the Roh administration considered

5. Concluding Remarks

trade-offs by modifying Washington’s andThis article has attempted to tackle

Pyongyang’s preferences. However, a DA may

the puzzle of why the RMH administration

have its limitations in this article when trying

sought to play a proactive role in terms of

to explain why and how the proactive role wasbeing a facilitator during the 6PTs without

selected based on systematic and quantitative

being requested to do so by Washington andtechniques.

Pyongyang. The analysis in this article can be

Next, the article offers a number of policy
implications drawn from DA with regard tosummarized as follows:

168

First, the analysis in this paper is based

the RMH administration’s self-appointed

on the Decision Analysis theory, whichfacilitating role. 171 First, President Roh wasenables one to make a theoretical contribution

more concerned about the possibility of theby explaining the preferences of the RMH

US’s preemptive military strike against theadministration’s diplomatic efforts during

North rather than a threat to South Korea’s

the 6PTs. With a particular focus on the

security by the North’s HEU development

actors’ initial set of preferences, the Decision

program itself. The context (security

Analysis theory can explain the process ofenvironment) sensitivity was conducive to thewhy the Roh administration attempted to

RMH administration’s facilitating performanceplay a proactive role by catalyzing US-DPRK

at the 6PTs, and the position of President Rohcontacts and become “a bridge-builder”

169

served as a continuing cause of conflict with

whereby Seoul contributed to understanding

the Bush administration in its first term, whoof the denuclearization of North Korea andwanted to slander the North’s government

the abandonment of hostile policies towards

and wait for its impending collapse. Second,

the North. The DA approach is useful for

the South as a “facilitator” failed to persuade

practitioners in the pre-negotiation phase to

the US and the DPRK to continuously engage

understand potential moves (alternatives)in bilateral contact and in functioning as a61

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

bridge-maker to deepen mutual understanding

Bibliography

and to reduce chronic distrust and hostility

Primary Sources

during the 6PTs. It was a difficult approach

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to undertake because it was not compatible
with the US’s strategic preferences of “regimechange within rogue states.” Nevertheless,due to the prevalence of its facilitating role
between the US and the DPRK, Seoul was able
to participate actively during the February 13
and October 3 negotiations without alienationfrom Washington and Pyongyang.
Finally, it is expected that the South will
try to attain more security autonomy on the
North Korean issue as tensions with regards
to the nuclear issue ease. In particular, theSouth’s government is likely to reinforce its
bridge-building or brokering role between its
ally and enemy during negotiations aimed at
the denuclearization of Pyongyang, which may
take many years.

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1. See full text of “246 bunui Daewha girok [Dialogue ofHistory 246 minutes],” ROK Pressian, June 25, 2013,
available at http://www.pressian.com/news/article.
html?no=107979#09T0 (accessed on October 13,2018).
2. Ibid.
3. Min-soon Song (ROK Chief delegate at the 6PT, 200506) defined as a facilitator, interview with author,
September 14, 2018 in Seoul, South Korea.
4. The conservative Kim Young Sam government(1993-98) viewed the North’s nuclear development
program as being aimed at South Korea during thefirst nuclear crisis (1993-94). (Se-hyun Chung, former
ROK Unification Minister, interview with author
in September 21, 2016). The Kim government also
held a negative stance on the 1994 Geneva Agreed
framework. When the second nuclear crisis (2002)
erupted at the end of the Kim Dae Jung government(KDJ) (1998-2003), the KDJ government had noopportunity to participate in the talks aimed at
resolving the North’s nuclear issue. The Lee MyongBak and Park Geun Hye governments took the
pre-abandonment policy of North Korea's nuclear
weapons through sanctions and pressure.
5. Bertram I. Spector, “Decision Analysis for Practical
Negotiation Application,” Theory and Decision 34,
no.3 (1993):183-200.
6. The author had a few in-depth interviews with all the
ROK Unification Ministers (Se-hyun Chung, Dongyoung Chung, Jong-seok Lee, and Jae-jeong Lee)
under the RMH government, Dong-won Lim under
the Kim Dae Jung government, and all the chiefdelegates of the 6PT (So-hyuck Lee, Min-soon Song,and Young-woo Chun) from Sept. 6, 2016 to Sept. 14,
2018 in Seoul, South Korea. I would like to express
my sincere gratitude to all the Unification Ministers
and the chief delegates of the 6PTs who gave theirtime for the author’s research questions on why the
RMH administration attempted to act as a facilitator
during the 6PTs (2003-08). More detailed interviews
with these ex-decision makers will be quoted further
in other articles.
7. Spector, Decision Analysis for Practical Negotiation
Application, 185.
8. Bertram I. Spector, “Decision Theory: Diagnosing
Strategic Alternatives and outcome Trade-Offs,” inInternational Multilateral Negotiation ed. I. William
Zartman (San Francisco: Jossey-Bass, 1994), 92.
9. Spector, “Decision Theory,” 73.
10. Lang, “Decision Theory,” 204.

Application, 195.
12. Ibid.
13. Ibid.
14. Ji-Hyun Kim, “Toward a Comprehensive Understandingof North Korea’s Nuclear Conundrum: The Six
Parties in Complex Interdependence from 2002 to
2008,” Asian Politics & Policy 3, no. 2 (2011): 251.
15. Lang, “Decision Theory,” 204.
16. Ibid.
17. Spector, “Decision Analysis for Practical Negotiation
Application,” 185.
18. Ibid.
19. Amos Tversky and Daniel Kahneman, “Rational
Choice and the Framing of Decisions,” The Journal ofBusiness 59, no. 4 (1986): 257-258.
20. Spector, “Decision Theory,” 75.
21. Spector, “Decision Analysis,” 185.
22. Caleb Warren, A. Peter McGraw and Leaf Van
Boven, “Values and Preferences: defining preference
construction,” Wires Cognitive Science 2, no. 2 (2011):
193-194.
23. Ibid.
24. Ibid.
25. John Payne, James Bettman and David Schkade,Measuring Constructed Preferences: Toward a
Building Code. Journal of Risk and Uncertainty 19,
no. 1-3 (1999): 243-270.
26. Warren et al., “Values and Preferences,” 195.
27. Paul Slovic, “The Construction of Preference,”
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28. Warren et al., “Values and Preferences,” 195-196.
29. Ibid., 198.
30. Ibid.
31. Ibid., 199.
32. David Sanbonmatsu and Russel Fazio, “The Role ofattitudes in memory-based decision-making,” Journalof Personality and Social Psychology 59, no. 4 (1990):
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33. Krishuna Savani, Hazel Markus and Alana Conner,“Let your preference be your guide? Preferences andChoices are more tightly linked for North Americans
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34. Warren et al., “Values and Preferences,” 199-200.
35. Ibid., 200.
36. Ibid.
37. A peace system on the Korean Peninsula refers
to peace as guaranteed by the official, legal,
institutional and practical ending of the state of war
between the concerned countries including North andSouth Korea. Since the establishment of the armistice65

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

at the end of the Korean War on July 27, 1953, efforts
have been made to turn the armistice into a peace
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42. Jong-seok Lee, Kalnalwieu Pyongwha [Memorandum:
Peace on the Edge of a Sword], (Seoul: Changbi, 2014),
181.
43. In the event of warfare on the Korean peninsula, thewartime operation control (OPCON) is immediately
supposed to transfer to the hands of the US armed
forces command in South Korea (USFK).
44. Min-soon Song, ROK Chief delegate of the 6PT,
interview with author, September 14, 2018.
45. Se-hyun Chung, ROK Unification Minister,interview with author, September 21, 2016.
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excuse to undermine the South’s engagement
policy with North Korea in interviews with author,
September 21, 2016 and February 8, 2017.
48. Jong-seok Lee, Peace on the edge of a sword, 183.
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50. Ibid.
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stance of the mediator toward the disputants during
the mediation process, whereas neutrality refers to
the fact that there does not exist any strongly positiveor negative relationship between a mediator and theparties before the mediation occurs.
70. Ibid., 371.
71. Ibid., 372-373.
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102. Ibid.
103. Mike Chinoy, Meltdown (New York: St. Martin’s
Press, 2008), 188.
104. Lee, Peace on the edge of a sword, 207-214.
105. Joint Press Statement between the US-ROK, October
20, 2003.
106. Lee, Peace on the edge of a sword, 264-265.
107. Ibid.
108. US Knight Ridder Newspapers, December 20,
2003.
109. Moon, Diplomacy of Defiance and Facilitation, 89.
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83. Lee, Peace on the edge of a sword, 257-258.

111. US Congressional Research Report (US CRR),

84. Buszynski, Negotiating with North Korea, 27.

North Korea: A Chronology of Events, October

85. Kim, Toward a Comprehensive Understanding ofNorth Korea’s Nuclear Conundrum, 268.
86. Ibid.
87. Geun Lee, The Clash of Soft Powers Between China
and Japan: Synergy and Dilemmas at the Six-Party
Talks, Asian Perspective 34, no. 2 (2010): 128.
88. Kim, Toward a Comprehensive Understanding ofNorth Korea’s Nuclear Conundrum, 264.
89. Lee, Peace on the edge of a sword, 258-259.
90. Bercovitch and Jackson, Research Report, Negotiation
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92. Sander Schuman, “The Role of Facilitation in
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93. Ingrid Bens, Facilitating with Ease! (San Francisco:
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94. Roger Schwarz, The Skilled Facilitator: A
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95. Spector, Decision Analysis, 195.
96. The KDJ government perceived the HEU issue as

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https://www.everycrsreport.com/files/20050124_
RL32743_fdd7a1ba6936fd28a0661cab703da153018c
2d02.pdf (accessed on October 13, 2018).
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113. Interview with author, February 2, 2017.
114. Jae-jeong Lee, ROK 33th Unification Minister,interview with author, September 22, 2016.
115. Lee, Peace on the edge of a Sword, 296.
116. “Roh’s Unique Point of View,” Asian Wall Street
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117. Lee, Peace on the edge of a sword, 297.
118. Christopher Hill, Outpost: A Diplomat at Work
(New York: Simon & Schuster Paperbacks, 2014),
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119. US CRR, North Korea: A Chronology of Events,
Jan. 24, 2005.
120. Hill, Outpost, 206.
121. Testimony before the US Senate Committee on
Foreign Relations, January 18, 2005.
122. US White House, “State of the Union Address,”
February 2, 2005.
123. Kim, Toward a Comprehensive Understanding ofNorth Korea’s Nuclear Conundrum, 260.
124. DPRK Korea Central News Agency (KCNA),
February 10, 2005.

the US neo-conservatives’ excuse to undermine South

125. Lee, Peace on the edge of a sword, 305-309.

Korea’s engagement with the North. See Dong-won

126. KCNA, May 1, 2005.

Lim’s memoir, who was the national security advisor

127. Dong-young Chung, interview with author,

to President Kim, Peace Maker, 338.
97. Song, Glaciers keep moving, 162.
98. Park, The ROK-US Cooperation and Conflict, 176.
99. Bercovitch and Jackson, Research Report,
Negotiation or Mediation?, 60.

September 22, 2016.
128. Dong-young Chung, 10neunhoo Tongil [Unification,
after 10 years], (Seoul: Salimteo, 2014), 156.
129. Ibid.
130. Ibid., 161-162.

67

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

131. Cho, North Korea’s First Nuclear Test?, 14.
132. Jong-seok Lee, interview with author, September 6,
2016.
133. Cho, 32
134. Ibid.
135. Lee, Peace on the edge of a sword, 329-339 andSong, Glaciers keep moving, 153-161.
136. Lee, Peace on the edge of a sword, 322.
137. Ibid.
138. Ibid., 324.
139. Kim, Toward a Comprehensive Understanding ofNorth Korea’s Nuclear Conundrum, 253.
140. The concept of BATNA was pioneered by Fisher
and Ury (1981). The key option that a negotiating
party might use should be an acceptable “bottom line”
and must be perceived to be credible by the opposite.
141. Song, Glaciers keep moving, 143.
142. Buszynski, Negotiating with North Korea, 196.
143. Ibid.
144. For more information refer to the September 19
Joint Statement at
http://www.atomicarchive.com/Reports/Northkorea/
JointStatement.shtml.
145. Chung, interview with author, September 22, 2016.
146. Lee, Peace on the edge of a sword, 337-339.
147. Buszynski, Negotiating with North Korea, 97.
148. Ibid.
149. Song, Glaciers keep moving, 186-187.
150. Ibid.
151. Cho, North Korea’s First Nuclear Test, 14.
152. Sang-soo Lee, “The February 13 Agreement: A
New Dawn for North Korea’s Denuclearization?:
Asia Paper, Dec. 2007” Institute for Security andDevelopment Policy, 2007, 1-52.
153. Song, Glaciers keep moving, 208.
154. Ibid.
155. Lee, Peace on the edge of a sword, 350.
156. Lee, The February 13 Agreement, 40.
157. Lee, Peace on the edge of a sword, 503, 509.
158. Song, Glaciers keep moving, 309.
159. Ibid., 308.
160. However, President Bush used the concepts of
security guarantees, peace treaties, and declarationsof war without any differentiation. For details, see
Chung, 446-457 and Song, 324.
161. ROK chief delegate of the 6PT Chun Young-woo(2006-08), interview with author, January 4, 2018.
162. Lee, Peace on the edge of a sword, 189.
163. Kim, A Study of Foreign Policy Decision-Making,144-145.
164. Lee, The February 13 Agreement, 26.
165. Lee, Peace on the edge of a sword and Song,

68

Glaciers keep moving.
166. Spector, Decision Theory, 73.
167. Young-geun Kwon, “US Perception and Behavior
about the ROK Security and Autonomy: Focusedon the US Operational Control over ROK Military.”
Strategic Research 70, (2011):96.
168. Sachio Nakato, “North Korea’s Fourth Nuclear Test:
System Pressures, Decision Makers’ Perceptions, andForeign Policy,” Korea Observer 47, no. 3 (Autumn,2016): 644-645.
169. Tae-Hwan Kwak, “Inter-Korean Relations: From
Nuclear Confrontation to Peaceful Coexistence,” The
Korean Journal of Security Affairs 23, no. 1 (June,2018): 21-41.
170. Lang, Lessons Drawn from Practice, 204.
171. Ibid.

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks（Cho, Chanhyun）

The Roh Moo Hyun Administration’s Role at the Six-Party Talks:
An Unrequested Facilitator?

Cho, Chanhyun（Doctoral Program in International Relations,
Graduate School of International Relations,
Ritsumeikan University）

This article examines why the South Kore-

to develop inter-Korean relations and to bringan administration under Roh Moo Hyun (RMH)

about détente on the Korean peninsula throughpreferred to undertake its own facilitating role,its facilitating role in order to resolve the nu-

instead of following the Bush administration’s

clear crisis, peacefully. To achieve these goals,

hardline policy vis-à-vis the North Korean

President Roh had to engage in persuasion

nuclear crisis during the Six Party talks (6PTs).

and compromises in regard to Washington andFirst, the RMH administration attempted to de-

Pyongyang while suggesting his own principles

escalate military tensions on the Korean penin-

despite not having been requested to act as asula caused by the conflict between the Unitedfacilitator. This article uncovers the reasons be-States (US) and North Korea with regards tohind the Roh administration’s proactive efforts

the North’s nuclear weapons development pro-during the 6PTs by analyzing its preferencesgram. Second, the RMH administration soughton the North’s nuclear issue.

69北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交―対米交渉とその影響を中心に―

陳路（早稲田大学大学院博士後期課程）

要約
本稿は、近年新しく公開された一次資料を利用し、1961 年の外モンゴル国連加盟問題に対する蒋介石の立場の変化要因を考察した上で、その後の蒋介石外交に与えた影響を検討する。
既存の研究は主に米国の公開史料に依拠するため、蒋介石の対米認識の実態とその変化要因に関する分析は不十分であり、特に「クラインー蒋経国」チャネルによる米台高尚の実態は未だに解明されていない点が多い。そこで本稿は蒋介石はなぜそれほど強硬な姿勢原則的な立場を強硬に堅持し続けたか、そして蒋介石の強硬な姿勢から最終的な妥協への政策転換は、いかにして可能となったのか、さらに蒋介石の政策転換を支持した葉公超大使は、なぜ外交分野から引退させたのか、という三つの視点から 61 年の 1961 年のモンゴル国連加盟をめぐる米台衝突を再検証する。
国連における中国代表権問題は、1950-59 年の国連総会において米国はモラトリアム方式によって、北京政府の入会申請を拒否することに成功した。しかし 60 年の総会でその賛成率が42％まで落ち込んでいたため、米国は戦術的転換に迫られており、モンゴルとの国交樹立を模索し始めた。これに対して国府は、自由主義陣営のリーダーである米国の政策は反共政策の何らかの転換、特に華人民共和国政権の承認へ結びつく可能性があるを表すると読み取った。米国の再三説得にもかかわらず、蒋介石はモンゴルの国連加盟拒否に固執した。そこで、米国の「二つの中国」路線に対する蒋介石の不満や不信感は一層高まることとなり、米台の間では息詰る駆け引きが 9 月末まで続いていた。ところが、10 月に入ると瀬戸際に置かれている米台関係は劇的な転換を迎えた。蒋介石は「クラインー蒋経国」チャネルを起用し、秘密裏に北京政府の国連加盟に対する拒否権行使というケネディ大統領の保証を確約した。その代わりに、国府はモンゴルの国連加盟を黙認し、61 年の国連議席の確保をも成し遂げたのである。しかしこの対米妥協が決定的に国内における「大陸光復」のリーダーとしての蒋介石の権威を浸蝕するため、蒋介石は、比較的柔軟な外交政策を取る余地が狭まっており、より強硬な保守路線に移行せざ
るを得なかった。そこで、葉公超大使という原則重視と現実的妥協の両立できる外交官が表舞台から姿を消させ、外交権力は蒋介石個人への従属を一層強めていった。

キーワード：
モンゴルの国連加盟、蒋介石、「Ray-Kuo」チャネル、葉公超、対米交渉と妥協

70

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳１．はじめに路）

た（阮、2010a、pp.4-22；2010b、pp.65-82）。
以上の先行研究においては、以下の 3 つの課題

本稿は、台湾の最高指導者の権力の正統性と外が残されていると筆者は考えている。第 1 に、既交政策が強く結びついていることを念頭に置きつ存の研究は、米国での公開史料に偏って論じるも

１

つ、1961 年のモンゴル国連加盟問題 に対する蒋のが多く、米国の対応や政策決定にのみ焦点を当介石の立場の変化要因を考察した上で、その後のてて検討する傾向が見られている。筆者の見たと蒋介石外交に与えた影響を検討することを目的ところ、先行研究の多くは、特にケネディ政権の台している。

湾政策の連続性・非連続性や蒋介石自身が果たし既存の研究においては歴史学や政策決定のアプた役割に関心を寄せているようである。その結果ローチを取りつつ、米国の政策決定過程や米国のとして蒋介石の対米認識の実態やその後の台湾外対台湾政策の変化に焦点が当てられる場合が多交に及ぼした影響に関する検討が不十分なものにかった 。しかし、蒋介石の認識と対応に着目し、なっている。第 2 に、「Ray-Kuo」チャネル３の交国府を主体として分析した先行研究は極めて少な

渉は 1961 年の米台衝突の重要な転換点と言われい。こうした先行研究の中、蒋介石または国府側るが、その実態について解明されたとは言えないの動向に注目したものとしては、以下のような実点である。既存の多くの研究は「Ray-Kuo」チャ

証研究が存在している。まず、清水麗は 1961 年

ネルに言及しているものの、新しく公開された史の国連問題をめぐり蒋介石が原則を重視し強硬姿料が利用されていないため、同チャネルの起用が勢を堅持する立場から実質的妥協へと至る政治

バンディ（McGeorge Bundy）またはケネディ大過程を実証的に考察した（清水、2002、pp.73-

統領によるものであるという誤った結論が導き出94）。次に、王正華は、台湾側の一次史料を大量されることとなった。同様に、蒋介石の対米認識に駆使し、1961 年の国連中国代表権をめぐる国の変化の要因についても、2016 年までに公開さ府の政策決定過程を明らかにした上で、蒋介石自れた史料のみしか用いられていないという史料上

身がどのような役割を果たしたかを実証的に考察の制約もあり、その過程が詳細に論じられたことした（王、2009、pp.137-93）。さらに黄淑薰ははなく、米台双方の意思疎通過程との関係で検証

1949 ー 61 年という時期の葉公超の外交政策と蒋されたこともなかった。第 3 に、蒋介石時代の台介石の外交方針との比較分析を行い、葉は既存の湾外交に関する研究視座は画一的であったことが国際政治の枠組みに準拠しながら、可能なかぎり指摘できる。従来の研究においては、最高指導者

国府に有利な状況を作り出そうとしていた優れたである蒋介石が主導する外交の硬直性だけが強調

外交官であると分析した（黄、2012、東海大学

されているものが多い。しかし、蒋介石と、その歴史学系修士論文）。そのほかに、李福鐘は 1961

側近であった外交権力者たちとの関係については

年の中国代表権問題をめぐる米台間の交渉過程をほとんど明らかにされておらず、さらにこの関係分析することを通じて、蒋介石時代の外交方針はが台湾外交にどのような影響を与えたのかについ国連という「対匪作戦の戦場」で「中国唯一の合て触れた研究者は黄淑薰と阮大仁だけである。し法代表」であり続けることが最優先課題となり、かし、黄の研究は主に専門書や回想録などの二次「漢族不両立」という外交政策を徹底したもので資料に依拠しているため、通史としての一般的なあると指摘した（李、2015、pp.106-37）。さら

解説に留まっている。また阮の研究は「蒋介石日に阮大仁は公開されていない一次史料を利用して記」および阮毅成の「中央工作日記」や回想４に

葉公超大使辞任の過程とその原因を詳しく分析し依拠し、葉公超案の由来や蒋介石の対処過程を実２

71

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

証的に明らかにした一方で、蒋介石の葉公超に関を説得し支持を獲得することは困難であると感じする認識の変化やその影響に関する分析まではており、すでに北京政府を承認している諸国から至っていない。

の協力をも要請しうる方策を模索していったので

そこで本稿は主に以下の 3 つの視点から考察をある。さらにラスクは（米国としては）「台湾が進めることとする。第 1 点は、1961 年のモンゴ

すでに有しているもの」を確保するという点で、

ル国連加盟問題をめぐり、蒋介石はなぜ 1961 年

すでに北京を承認している国家からの支持をも開9 月の時点まで強硬な姿勢原則的な立場を堅持し拓すべきだという米国側の立場を伝えた（資料

続けたのかである。第 2 点は、1961 年のモンゴ

1）。すなわち米国は国府の実効支配領域および国

ルの国連加盟をめぐる対米交渉において、国府の連における地位を含め現状維持を承認したが、大外交権力者たちはどのような役割を果たしていた陸中国への潜在的な支配可能性や中国全土を代表かである。第 3 点は、モンゴルの国連加盟問題にする政府であるという国府の虚構を否認した。つ

対する対米妥協は、その以降の蒋介石外交にどのまりこれは事実上、「二つの中国」を画策する可ような影響を与えたのかである。また本稿の利用

能性の模索にほかならないだろう。

史料は主に 2016 年から次第に公開された国史館、こうした米国の立場を受け、葉公超は「中華民中央研究院近代史研究所の史料やスタンフォード

国」の名を維持することを強調しつつ、国府にとっ大学フーバー研究所所蔵の『蒋介石日記』などにて「二つの中国」政策は容易に受け入れることは依拠する。

できないとの立場を伝え（資料 1）、更なる対応策を検討するために台北に戻ったのである。3 月

２．米台関係の険悪化と蒋介石の対応

26 日午後 7 時半、陳誠副総統官邸に葉公超駐米大使、張群総統府秘書長、王雲五行政院副院長、王1950-59 年の国連総会において米国は「国民党

世傑政務委員、周書楷委員長、沈昌煥外交部長、政府代表を総会から排除し、中共政府代表を総許紹昌外交部次長などが集まり、深夜 12 時 15 分

会に出席させるいかなる提案の審議も延期する」

まで会議を行っていた。その会議の中で、まず葉というモラトリアム方式によって、北京政府の公超は、国連の状況と米国の立場を報告し、国府入会申請を拒否することに成功した（高、1993、を支持する米国の立場には変更がないことを強調

pp.184-85）。しかし 60 年の総会において同方式しており、蒋廷黻代表との幾度にもわたる討論のへの賛成率が 5 割を下回るとの結果を受け、国府結果として、モラトリアム方式に固執せずに米国の蒋廷黻国連首席常任代表と葉公超駐米大使は、の提案の一部採用によって北京政府の国連加盟を

61 年の国連総会における代表権の確保のため各阻止する可能性の検討を提起した。また張群は「米国 と の 協 議 を 急 い で い た。61 年 3 月 17 日 と 22

国の提案は『二つの中国』の方法による問題解決

日、葉公超との非公式協議を行ったラスク（Deanを目指しているが、その方式を自国の政策に先駆

Rusk）米国務長官は、国連での議席維持に重点

けて国連で試そうとしているのではないか」といを置くか、または「all-or-nothing」かと、国府う懸念を示した。続いて王世傑は、「中国全土の側の立場を訪ねた。そして中国代表権問題を重要統一を実現する前の段階として、国連における中事項として国連総会で取り上げる方針を国府側

国の議席を空席にしておこう」という考えを提起に示唆した（資料 1）。ラスクの発言から見れば、したが、王雲五は「各国が次々と北京の政権を承米国にとって、中国代表権問題に対する従来通り認することになっても、従来の立場を変えずに保のモラトリアム方式によって国連の多数の加盟国持すれば復国の希望は依然としてある。しかしも72

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳路）

し（国府が）立場を失えば、台湾に留まることがとの指示を出した（資料 3）。また翌月の 4 月 1 日

できず、大陸の人心や世界における同胞の信頼をに蒋介石はケネディ（John F. Kennedy）大統も失うことになるだろう。どちらにしても危害が領に書簡を送り、国連の議席確保の意義を強調あるとすれば、軽いものの方を選択し（中国語：

しつつ、「我が政府は国連の未来および国益擁護

両権相害取其軽）、必要な時には国連を脱退するを考慮し、『二つの中国』あるいはいかなる中国べきであろう」と主張した。そして周書楷は「国代表権変更の協議も絶対的に容認しない」との際監視下における大陸での公民投票の実施を提案

国府の立場を伝えた（資料 4）。つまり、1961 年

すれば、北京側は絶対に反対するため、膠着状態

4 月初め頃の時点で、米国の提案に対する蒋介を切り出すことができるであろう」と提案した。

石の基本的な姿勢は、原則重視の立場を堅持し、また沈昌煥は、「現在の問題の重点は、単に技術

米国への説得を試みながら、状況の変化を見る的な問題ではなく、これは米国が観念上ですでにというものであったと考えられる。

大きな転換を行ったということだ」という見解をところで、このような米台間の立場の齟齬が発述べ、「（国府側の）対応策としては、米国の政策生した際に、元国民党秘書長の張其昀は、曹文彦

変更を受け入れた場合、台湾の国際化、台湾共和

駐米文化参事による密報（後述）を蒋介石に呈上国の成立などの論調が導き出されてくるだろう」

していた。その密報において、葉公超が蒋介石及と懸念しており、「国連脱退をも惜しまない」とび党国へのに対して激しい批判を行っていることの強硬な立場を示した。最終的に陳誠は、「『二つが記載されていたため（資料 5）、蒋介石の怒りの中国』に関わるいかなる提案にも強く反対し」、を買うこととなった。蒋は憤慨し、5 月 1 日の日「具体的かつ技術的な面での対応策は外交部にお記に「葉某の悪賢い言動は私の予想の範囲内であいて研究を続ける」と述べた（資料 2）。

るが、私に対するこうした中傷や彼の愚かさ、常このような国府の最高レベルの外交政策参画者軌を逸した様子は全く予想外である。幸いにも早の討論から見られるように、彼らは大きく 2 つのい段階で発覚したことから、準備するための時間

立場に分かれている。すなわち、国連における議的な余裕があり…（中略）少しでも弱点を露呈す

席確保のために、米国の新しい政策への対応を具れば、彼は波瀾を巻き起こし、国家を裏切るこ

体的に検討しようとする現実重視の姿勢を示したとは予想できる」と記していた（「蒋介石日記」、

葉、王世傑、周グループと、米国の政策変更を拒1961 年 5 月 1 日、また本論で引用される全ての日

否すべきものとみなし、原則堅持の姿勢を貫こう

記の内容は 1961 年のものであるため、以下「日とした陳、沈、張、王雲五グループが存在してい記」、X 月 X 日と略す）。以降、蒋介石は数日間にたのである。

わたって不安を感じていたが、葉の言動が直ちに続いて翌日の 27 日午前、葉公超、張群と沈昌政府に対する脅威を与える可能性は極めて低いと煥は蒋介石と面会した。葉は蒋廷黻の見解や米判断し、同案に対する協議を先延ばしにした（「日国との会談の過程を、張は 26 日夜の会議の概要

記」、5 月 6 日の「上星期反省録」）。蒋は葉に対すを報告したが、沈は米国の「二つの中国」提案

る不満を口にすることを控え、側近の人物にさえを強く批判した。これらの報告を受けた蒋介石も言い渡さなかったので、言うまでもなく葉公超は、国連脱退も惜しまないという強い決心を示

は既に蒋の恨みを買ったことを自覚することは不し、米国との協議を続けるとともに、「国連を脱可能であったと考えられる。

退するならば、どのような悪い結果が生じるか

さらにこうした戦術的転換の模索と並行し、ケについて十分に研究した上で政府に報告する」

ネディ政権は中華人民共和国とソ連の情報を収73

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

集するために、ウランバートルに大使館を設立

石の対米不満が噴出し（「日記」、6 月 20 日、25 日）、

しようと決意し、モンゴルとの国交樹立やモン予定されていた蒋経国の訪米も中止された（「日ゴルの国連加盟の可能性を提起した（資料 6）。

記」、6 月 21 日、23 日）。蒋は「これは、米国の4 月 21 日 に 沈 昌 煥 は ド ラ ム ラ イ ト（Everett F.

対華政策において中華民国を徹底的に見捨てたと

Drumright）米国駐華大使と会見し、「我が国はいうことだ」と認識し（「日記」、6 月 24 日の「上モンゴルが独立国家の資格がないと認識してお星期反省録」）、20 日のドラムライトとの会見にり」、「もし米国が外モンゴル政権を承認するならおいて、「米国の対華政策はまず『二つの中国』、

ば、それは我が国に不利であり、世界における反次に中共への承認、最後に台湾の独立という 3 段

共人士はこれが米国の中共政権を承認することの階である。寥文毅案、外モンゴルとの国交樹立及前兆として取り扱う」と発言した（資料 7）。こび我が国の国連代表権という 3 つの事件がまさにうした対米関係の悪化に対応するために、蒋廷黻

その証左であろう…（中略）上述した 3 つの事件

代表は台北に戻り、5 月 6 日に外交部の会議におが中国の基本に関連することであるため、我が政いて「外モンゴルの国連加盟案に対して、我が国府にとって、妥協や譲歩の余地は全くない」と述が拒否権を行使すれば、大きな反感を招くが、棄べ（資料 10）、強硬な姿勢を示した。このように、権票を投じるならば、反感は弱くなる。拒否権の国府と米国との間の温度差は非常に大きくなって行使で招かれた反感は、我々の代表権に悪影響をいたのである。

与える恐れがあるために、代表権が重要なのか、

そこで 7 月 14 日、国府との関係修繕を図るた

あるいは外モンゴルが重要なのかについて考慮しめに、ケネディ大統領は蒋介石に書簡を送り、「いなければならない」との見解を示し、「モンゴルかなる手段をもって中華民国を支持し、中華人民

は独立国家の資格がない」という政府の基本的な共和国の国連加盟に反対する」との立場を表明し、立場を変えず、安保理における審議の際には、賛蒋介石が完全に信頼できる人物の訪米を提案した

成が 7 票未満なら棄権票を投じることを提言した（資料 11）。この書簡を受けた蒋介石は、「各国元（資料 8）。そこで 12 日に、沈昌煥はドラムライ

首の書簡の中で最も情熱で誠意を持つもの」と認トとの会談において、「外モンゴル案に関しては、め、こうして陳誠副総統が全権代表に任命された

もし安保理の投票で 7 票を獲得すれば、我が国は（「日記」、7 月 17 日、19 日）。しかし、7 月 29 日

必ず拒否権を行使するが、7 票未満の場合は棄権

から 8 月 2 日にかけて、訪米中の陳誠はケネディ

票を投じることを考慮する」との国府の公式的な大統領、ラスク国務長官などと合計 4 回にわたる見解を伝えた（資料 9）。

会談を行ったものの、実質的な成果はほとんど得

こうして米台間の対立が深まる中で、5 月中旬

られなかった５。その後の 8 月 22 日にバンディ大頃ジョンソン（Lyndon B. Johnson）米副大統領

統領特別補佐官は葉公超との会談を開き、もし国は台北を訪問し、米国の国府への支持という立場

府がモンゴル加盟問題を拒否しないという非公式を再び強調したが（資料 40）、訪台後の米華共同の保証をすれば、その見送りとして米国が中国代

コミュニケにおける「中華民国政府は中国唯一の表権問題についてフランス語系のアフリカ諸国か合法政府である」という文は、結果的に国務省にら最大限の支持を獲得するように喜んで協力する

よって削除されることになったのである（「日記」、という条件交換を提言した（資料 12）。蒋は米国

5 月 15 日）。さらに 6 月 13 日、米国務省が日本にが「あらゆる手段をもって我々に脅威を与え、ま亡命している台湾独立派の寥文毅に対して訪米ビ

た誘惑している」と認識し（「日記」、8 月 19 日のザ発給を認めたという事件が発生したため、蒋介「上星期反省録」）、8 月 26 日付けでケネディ宛に74

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳路）

送られた書簡では、モンゴル加盟問題について「我なく、我が国の尊厳と民族の自尊心にも繋がってが国の基本的な国策と国連憲章の原則に及ぶこといる。「国際的な恐喝」に屈服し、モンゴルの加であり、容易に立場を変えようとしても、実際に盟を承認することは、我々の道徳的な立場の放棄

は選択の余地はない」と断固した否定の立場を再になり、その結果は「致命的な一撃」であることび表明した（資料 13）。

にほかならない。国連に残ることでもそれを補い蒋介石の書簡を受けたケネディ政府は、葉公超

きれない」と述べた（資料 15）。

との会談を行い、「今後必要とされた時でも、米9 月 19 日の第 16 回国連大会に出席するため、国は国府との意見交換を行わず単独行動を取る可沈昌煥は中華民国代表団首席代表に任命された。

能性がある」との米国の立場を伝えた（「日記」、

渡米する前に、蒋は「政府にとって、外モンゴル

9 月 1 日）
。蒋は米国の態度硬化が葉公超大使の責を否決することは唯一の生き残る道だ」と述べ、任であると判断し、その日記に「葉は米国の態度

蒋廷黻と葉公超に対する「躊躇する余地は決して悪化をきっかけに政府に反対するようになる。彼ない」との伝言を、沈に託した（「日記」、9 月 11

はおびえており、厳しく米政府を非難する勇気も日）。さらに蒋は 20 日の日記に「我々は既定の政なく、本当に恥を知るべきだ」と憤慨し（「日記」、策を実行し、外モンゴル案を否決する同時に、国9 月 1 日）、「葉奸（葉公超という奸賊、筆者注）

連を脱退する準備も必要だ」と記しており（「日の言行は憎らしく、その根深い拝外的な性格を考記」、9 月 20 日）、強い決意を表明した。25 日に慮すれば、台北へ呼び戻したほうがいいかもしれ蒋廷黻が「米国とフランス語系のアフリカ諸国かない」と記している（「日記」、9 月 2 日）。このよらの圧力が大きく、外モンゴル入会案に対するうに蒋介石の心の中で、葉公超に対する評価は悪我々の拒否権の行使を控えるようにと強く訴えて化する一方であり、ついには「奸賊」というイメーいる」と台北へ報告したが、蒋介石は直ちに「得ジさえ日記の中に残されていることとなったので失を考慮せず、中央の決議方針を徹底的に実行し

６

ある 。

なければならない」と命令した（「日記」、9 月 25

9 月 6 日、ケネディは再度蒋介石に書簡を送り、日）。ラスクは 28 日に蒋廷黻、29 日に沈昌煥とモンゴル問題について「もし米台間の合意形成がの会談を行い、モンゴルの加盟を否決することは難しいならば、米国は必ず自由を保持しなければ国府の国連脱退という「厳しい結果」になることならない」と述べ、再び蒋介石に警告を発した（資を再三表明した（資料 16）。これを受けて、蒋介

料 14）。蒋はその「自由の保持」を「我が国を切石は 9 月 30 日の日記に以下のように記している。

り捨てよう」という意味に読み取り、「これは軽ラスクからの圧迫はもちろん、回し者

重緩急を区別せず、無責任なまま我々に対応するの葉公超は外部（米国）の力を借りて慢ものに他ならない」と非難し、「心の痛みをこら心しており、国内に対しては詐欺・恫喝

え」、「意地を張らず慎重に研究し、道理と法律にを行うほか、ホワイトハウスと内通して依拠して返信する」と決意した（「日記」、9 月 7 日、いることを誇っている。その主張に沿っ

8 日）。続く 8 日に蒋は陳誠、張群、王雲五、沈昌て外モンゴルの入会問題を解決するため煥を集め、「一文一字のミスがないように」ケネに、政府に圧力をかけさせ、政府の政策

ディへの返書の内容を決定した（「日記」、9 月 8をそのままにしておく。さらに、政府の日、9 日）。10 日に出されたケネディへの返書で厳正なる抗議を米国に提起する勇気がな

は、「中国代表権問題及びモンゴルの国連加盟へ

く……（中略）政府に絶え間なく侮辱をの反対は、国連における我が国の議席保持だけで行うことで、売国漢奸という彼の正体が75

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

完全に明らかになる（「日記」、9 月 30 日の対処を考え直すことを進言した。蒋は彼らの意の「上星期反省録」）。

見を受け入れ、「別のルート（詳細な説明はない、

こうして 1961 年 9 月末の時点で、米台交渉は筆者注）を通じて、我々は決して圧迫を受け入れ行き詰まり、蒋介石は米国政府および葉公超大使

ないが、合作や協議ならば望んでいる、という意に対して激しい不信感を抱くようになっており、思をケネディに伝えた」（資料 17）。実際のところ、さらに米国に妥協の余地を残さない強硬な姿勢を

その「別のルート」というのは「ドラムライト―

示し続けていたのである。

蒋経国（Ray-Kuo）ルート」にほかならないであ以上考察してきたように、国府側は、米国の政策転換が共産国との接近を示唆することを深く確る。蒋介石は 10 月 2 日と 31 日の日記に以下のように記している。

信していたことにより、対米不信が高まってし朝 4 時に起き、外モンゴル案についてまったのである。こうした対米不信の高まりを背考慮するが、米国からの圧迫や無理な言景として、国府は米国を牽制するような動きを見動に勘え難く、妥協の可能性もない。しせたが、実質的効果がほとんどなかった。その過かし外モンゴル案を否決する前に、国務

程によって、国内的には、原則に違反するのでは長官の強制態度と確固たる我が国の方針ないかという保守的な論調があり、また現実重視

についてケネディに説明しなければならの勢力は米国の政策転換に積極的に対応しようとない。そこで、その駐台情報主管（クラする姿勢が示されたのであった。

インを指す、筆者注）を通じて、交渉の経緯をケネディに説明することを、息子

３．「Ray-Kuo」チャネルによる米台交渉の経国に命令した（「日記」、10 月 1 日）。
2 日の朝、外モンゴルへの否決政策に（１）「Ray-Kuo」チャネルの起用と蒋介石の対葉ついて新たに考慮していたが、3 日に安公超不信の深まり

保理が同案を決定するゆえに、対米外交

10 月に入ると、蒋介石は前月までの強硬姿勢が若干の危機にあることを強く感じていを崩し、対米緩和策を模索しはじめた。なぜ 10た。そのために、クラインを通じてホワ

月 1 日になると、蒋介石はすぐに対米緩和策を提イトハウスに最終警告を発することを経起したのかに関する関係者の日記や公開史料はほ国に託すことによって、我々は果たす

とんどない状況にあるが、蒋介石にとって、モンべき道義を尽くしたのである（「日記」、

ゴルの国連加盟の容認（または黙認）より、むし

10 月 31 日の「本月反省録」）。

ろ米国の力を借りて「大陸光復」という最高目標

このような日記の記述から見ると、「Ray-Kuo」

を達成することは重要であるため、対米緩和策を

チャネルは 10 月 11 日にバンディ国家安全保障担

模索せざるを得なかったのではないかと筆者が認

当大統領補佐官によるものではなく、10 月 2 日に識している。そこで、蒋は 10 月 1 日の日記に、「共蒋介石により起用されたものであることは明白で匪が国連加盟を申請する際の拒否権の使用というあろう７。

米国側の声明を要求し、その代わりに我々が外モ

ところが、蒋介石は 4 日、米国滞在中の沈昌煥

ンゴル加盟案に対する拒否を放棄するという条件に打電し、「外モンゴルへの否決という方針を変交換は可能かもしない」という妥協案を記していえず、全ての工作は既定の方針に沿って推進しる（「日記」、10 月 1 日）。さらに 2 日 10 時、張群ていく」と指示する中で（「日記」、10 月 4 日）、と王雲五は蒋介石を訪れ、モンゴルの国連加盟へ「Ray-Kuo」チャネルを起用しようとする意図は

76

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳一切言及されなかったのである。

路）

るべきではないという主張を行った。その結果、その一方で、蒋経国のメッセージを受けたバン

蒋は陳誠の意見を採用し、沈昌煥と葉公超に米国

ディは、3 日の 10 時半頃に葉大使官邸を訪れ、ケに一時的な緩和姿勢を示すことを指示した（「日ネディ大統領からの蒋介石に対する個人的なメッ記」、10 月 8 日）。翌日、葉は陳誠に電報を打ち、セージを伝えた。そのメッセージの内容は、「全ケネディ大統領が国連の「すべての機関」におい

力を尽くして中華民国の議席を確保し、あらゆるて中華民国を支持し、北京政府が国連の「すべて手段を講じて共産党政府の国連加盟を阻止する」の機関」へ加盟することを引き続き断固阻止するというものであった（資料 18）。5 日にケネディという公式声明を出そうとしているが、「あらゆのメッセージが台北側に伝達されたが、蒋介石はる手段を用いて中共の国連加盟を阻止する」とい米国に対して、さらに以下の 2 つの要請を行った。

う文までは入っていないという情報を伝えた（資その要請とは、第 1 に、米国が北京政府の国連加料 24）。これを受けて、蒋介石は葉大使に対して盟問題で拒否権を行使することであり、第 2 に、「詐欺かつ脅威であり、売国拝外の心意が暴露さ

今年のモンゴル加盟が翌年の北京政府の加盟とはれたものであるため、痛憤の極みであり」、「勝手無関係であるという保証をすることである（資料に政策を策定することによって政府を圧制し、外19、20）。

国にこびへつらい、政府の政策を執行せず、必ず10 月 6 日午後、葉公超は二度にわたって許紹昌や独断する」と猛烈に批判し、さらに葉の米国滞に電話をかけ、「来週の水曜日（10 月 11 日、筆在が「交渉に役に立たないだけでなく、障害にな者注）の記者会見において、ケネディ大統領は我々るはずだ」と判断し、葉大使を「帰国させ、勤務の意見に沿って公表する」と伝達したが、蒋介石状況を説明させよう」との指示を出した（「日記」、は「その内容は共匪の入会反対のみであるため、10 月 9 日）。その直後、陳誠は葉公超に帰国する

空疎で全く中身がなく、我々の要求に沿わないもよう 11 日に急電を送った。陳は「決してケネディのであり、大差がある」と認識しており、さらに大統領に対するいかなる不信感をも意味していな「欺瞞を尽くして売国することが公超のいつものい」ことを強調し、「我々の総統が望んでいるのは、やり方である」と憤慨した（「日記」、10 月 7 日）。

ケネディ大統領が声明の中で、安保理であらゆるそこで、蒋は 6 日の夜、許紹昌に対して「葉に電方法を使って北京政府の国連加盟を阻止すること話をかけ、必ず 5 日と 6 日の電報の指示に従ってを明確に提示することであり」、もしできないの交渉せよ」という指示を出した（資料 21）。

であれば、「かりに私（陳誠）が辞職しようとも続く 10 月 8 日、ドラムライト大使は許紹昌次

全国人民が了承するところとはならず」、「この種長と会談し、「ケネディ大統領はより周到に考えの声明はいたずらにわが国の人々の懐疑を呼び起たが、国府側の要求を受け入れることは難しい」

こすばかりである」とし、「とにかく大至急帰国という米国側の決断を言い渡した（資料 22）。同するよう」葉公超に指示したのである（資料 25、

日の午後、安保理での拒否権行使の可能性に関す26）。

るケネディ大統領の公式声明が得られないことがわかった蒋介石は、張群、王雲五との意見交換を（２）「Ray-Kuo」チャネルによる対米交渉行った上で、対米交渉をやめることを決め、規定

10 月 11 日、瀬戸際に置かれていた米台関係が、の方針のままでいくようという指示を葉公超に出劇的な転換を迎えることとなった。バンディ大した（資料 23）。しかし、同日の夜 10 時に陳誠

統領補佐官はクラインに電報を打ち、「大統領は、との電話会談を行った際に、陳は性急な決定をす

蒋介石総統に対して、非公式の保証を与える準備77北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月をしている」と述べ、「この保証を、最も効果的の国連加盟に賛成票を投じないこなルートを通し、かつ最も能力を持つ人物によっと。

て蒋介石に伝達させ」、「台北に戻った葉公超と話（二）ケネディ大統領は、「米国は中共のし合うように」と指示し（資料 27）、米国の態度

国連加盟に固く反対する」という声

軟化の兆しをも見せ始めたのである。バンディが明を出し、また「中華民国政府は中葉大使に仲介の役割を果たさせようとしたという

国人民を代表する唯一の合法政府で点から見れば、米国側は蒋介石の葉に対する不信

あ る 」 と い う 文 を 1961 年 10 月 10

感の兆しを察知していなかったことが推測できる

日の蒋介石の告示に載せられるこだろう。さらに 13 日、蒋介石は「経国・クライと。

ン個人レベルの話し合いの要領」を策定した。その内容は以下のようなものである。

（三）ケネディ大統領は外交チャネル(diplomatic channels) を通じて、「い

甲、米国は我々の国連における地位を必かなる時でも、必要があれば、効果ず確実に保証し、必要とされる場合

的に中共の国連加盟を阻止し、米国に否決権を行使することを、書面のは拒否権を行使する」という保証を方式で我々に保証できるのであれ

蒋総統に出すこと。

ば、我々は外モンゴル案に対する否決権を行使しないことになる。
乙、ケネディ大統領が公式声明を出さな（四）国連において、中華民国政府は外モンゴルの国連加盟に拒否権を行使しないこと（資料 29）。

い場合、国務長官は政府にかわりにこの草案を作成した次第、クラインはバンディ声明を出すことも認められる。もしに電報を送り、現在蒋介石が置かれている政治的公式声明が難しいようであれば、少に非常に困難な状況、また個人的な保証が外交なくとも我々に書面（非公開）保証

チャネルを使って口頭で伝達されるよう示唆したを渡す。ただし、「わが政府が中国のである（資料 30）。ここで注目すべき点は、同の唯一の合法政府であることを承認

日の蒋介石の日記に「特にケネディが書面の方式する」というケネディ大統領の公式で、共匪の国連加盟阻止のため拒否権の行使を惜声明が必要となる（「日記」、10 月

しまないことを我々に保証することについては、

13 日）。

誠意が見え、感動させる」と記している（「日記」、

蒋経国はこのような方針に従い、13 日から二10 月 14 日）。すなわち、蒋介石はケネディ大統

日間連続してクラインとの会談を行った。13 日

領が「口頭」ではなく、「書面」で保証すると認の会談において、蒋経国は米国の非公式の保証と識していたのであり、ここに米台間の認識の相違

ケネディ大統領の公式声明を組み合わせれば、国が窺えるだろう（後述）。蒋介石は、このような府が拒否権を使わないという蒋介石の方針を伝初歩的な成果を重要視しており、14 日の日記にえ、1 時間半の交渉を行った（資料 28）。続いて

以下の内容に記している。

14 日の会談において、蒋介石の同意を得た上で、水曜日に彼（葉公超、筆者注）が帰国し、両氏がケネディ大統領と蒋介石総統との間の機密

続いて木曜日に米国がケネディと我々との申し合わせに関する草案を作成した。同草案のの間で、直接的な解決方法を模索するこ

主たる内容は以下のようなものである。

とを要求し、さらに土曜日に米国が我々（一）国連において、米国は外モンゴル

78の過去の提案要求内容に沿って、我々に1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳路）

秘密保証を出すという理想が実現される

個人的な保証を伝達せよ、というケネディ大統ようになった。こうしたことから、この領自身の支持を、ドラムライトに伝えた（資料

週は成敗と存亡が絡む 1 週間であり、ま32）。17 日午後 4 時、ドラムライトは蒋介石と面た 50 年にわたる国慶双十節（中華民国

会し、以下のようなケネディ大統領の電文を伝達の建国記念日、筆者注）の未曾有の危険した（資料 32、33）。

な状態でもある。このような時点で情勢

一、 下 記 の 個 人 的 な 保 証（privateが危険から安定に転じられるは、神様のassurance）を総統に伝達する。す守りにほかならない（「日記」、10 月 4 日

なわち、「米国の拒否権が必要となの「上星期反省録」）。

り、中共の国連加盟の阻止に有効でクラインが作成した草案に対して、ケネディ大ある場合には、米国はいつでも拒否

統領は「友人の方式」で蒋介石に渡すと指示した権を行使するということを、私は閣が、バンディは「これ（ケネディの保証）が機密下に保証したい。」

扱いの了解覚書（Confidential Memorandum of

二、当該の保証を公開することはできな

Understanding）ではなく、個人的な政策意見のい。さもなければ、必ず国連におけ交換文書である」との意見を示した（資料 31）。

る中国の地位維持に不利な影響が与16 日 9 時、クラインは蒋介石と面会し、米国側がえられる。もし中国（国府側、筆者注）修正した草案を渡した。蒋介石はこの草案を段階の方が不注意で漏洩した場合、米国的な成果として認め、以下のように記している。

は 外 交 上 否 認（diplomate denial）

その電報の内容は前の通りであるが、せざるをえないのである。

ひとつの付録が付いている。すなわち、三、国連における中華民国政府の地位を（14 日の草案）第 1 条の外モンゴルの国支持するために、ケネディ大統領は連加盟に賛成票を投じないことについ来週の水曜日の 18 日に有力な公式て、米国は幾分保留とする。米国は、こ

声明 (a strong public statement) をれは中国代表権に有利であれば賛成票を出すことを予定している。その内投じる可能性を備えることであるためと容は以下の通りである。すなわち、説明し、理解を求めた。我々はこの付録「米国は一貫して、中華民国政府がについて、もし米国が外モンゴルに賛成

中国を代表する唯一の合法政府であ票を投じるならば、中米両国は外モンゴ

り、また国連における中華民国政府

ルに対する認識が一致していないこととの地位及びすべての権力を全力で支なり、このことは我々の人民に不必要な持している。そのために、米国は中痕跡を残らせるものであり、甚だしく不共の国連加盟またはいかなる国連合理であると考えている。ただし、中米の機構への加盟に固く反対 (firmly

代表団がこの点に関して協議することは

opposes) する」。

可能である。やむを得ない場合を除けば、四、ケネディ大統領は、総統が今回の件修正しないことにする。現時点までで初で内政上の困難に直面していること

歩的な交渉が終わり、心は重いが、幸運をよく理解しており、総統の信頼のであると思う（「日記」、10 月 16 日）。

厚さも強く感じている。

10 月 17 日、ラスクは口頭でケネディ大統領の79

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

このようなケネディの電文に対して、蒋介石はいない状況にある。このため、こうした文書自体

秘密厳守を承諾したが、「安保理において米国はが存在しているかどうかということは目下のとこ

外モンゴルに賛成票を投じない」ことを再び要求

ろ定論がないが、以下では、この文書の存在につした。また張群は「ケネディ大統領に謝意を表す

いて、若干の検討を行っていこう。

る書簡を送るならば、ケネディは返信せざるを得

米国の公開文書から見ると、ホワイトハウスはえない状況にある。そこで一層の書面の保証を獲

10 月 14 日のクライン電報から「蒋介石は個人的得することが期待できる」と、蒋介石に提言したな保証が手紙の形であってはならないと言った」（資料 33）。

（資料 30）という情報を入手したという。そのた

しかし、ドラムライトとの会談後、蒋介石はこめに、米国は「ドラムライト大使がケネディ大統のような口頭での保証以外には、どうやら書面保領の個人的な保証を口頭で伝達する」というクラ証は得られないかもしれないことを覚悟していインのアドバイス（資料 30）に沿って交渉を行った。こうした中、蒋は「書面保証を補足してからており、ケネディ大統領も「私からの個人的な保こそ秘密保証が成り立つ」という要求をドラムラ

証を口頭で蒋介石に伝達」（資料 32）と明確に指イト大使に伝達した（「日記」、10 月 18 日）。こ

示した。その一方、台湾側の史料の記述によるの点について、蒋は「外交においていささかの謙と、10 月 13 日の「Ray-Kuo」会談において、ク

遜や警戒を緩めることを許していない。気をつけラインは「ケネディ大統領が適当な方式（改めてないと、すぐに口約束だけの空論で証拠もない交討論すること、原文のまま引用）で個人的な保証

渉になってしまう。本当に危ないものだ」と打ちを蒋総統に提出する（甘迺迪總統私下以適當方式

明けていた（「日記」、10 月 18 日）。さらに翌日、（方式容另商討）向蔣總統提出保証）」と述べた。

蒋介石は蒋経国にクラインを訪問させ、「今日ドさらに 14 日の会談では蒋経国は「どのような方

ラムライトが提出する書面保証において、もし『こ式を用いるかについて検討してほしい」と、はっのことを漏洩した場合、米国は外交上の否認を行きりとクラインに言い渡した。また前述の 13 日う』という文言があれば、我々は決定的に受け入の蒋日記にも「少なくとも我々に書面（非公開）

れず、必然的に返却する」との伝言を託した。蒋

保証を渡す」という記述が残されている。「Ray-はその日記に「10 時にドラムライトがその件（保Kuo」交渉の全貌解明には、『蒋経国日記』をはじ

証の草案、筆者注）を提出したが、この文が入っめ更なる充実した史料公開を待つしかないが、現ていない。今回の中米間における重大かつ決定的時点において公開された史料から見ると、4 つのな闘争はほぼ半年に及んだが、ここでようやく一可能性が挙げられる。① 14 日の会談以降、蒋経段落がついたのである」と記している（「日記」、

国とクラインは共に、保証の提出方式に関する検10 月 18 日）。

討を怠ってしまった。②クラインがホワイトハウ

19 日、許紹昌は、ドラムライト大使がケネディスに情報伝達する際には、無断で「書面の方式」

大統領からの保証文書を渡してきたことを蒋介石という蒋介石の要求を隠蔽した。③許紹昌が 19に報告したが、「彼（許紹昌、筆者注）が言った

日の報告において蒋介石を欺いた。④クラインと通りであれば安心」（「日記」、10 月 19 日）といドラムライトは口裏を合わせて蒋介石を欺いた。

う蒋日記の記録から分析すれば、当日蒋はその文いずれにせよ、書面保証そのものが存在していな書に目を通さず、許の報告を聞くだけに留まった

い可能性は高いと考えられる。

ことが推測できるだろう。しかし、今まで米台双

要するに、3 月末頃から悪化しつつあった米台方の公開文書では、この文書は実際には見られて関係が、ようやく緩和されるようになったので

80

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳路）ある。蒋介石は 19 日の日記にその感想を記してる唯一の合法政府という地位を強化すること、といる。

いった目的を達成する手段として扱われる」と米国務省が 4 月から外モンゴルへの承述べ（資料 34）、既定方針の変更を伝えた。続い

認、国連への加盟許可によって、「二つて 19 日、ケネディ大統領は約束通りの公式声明の中国」を作り出そうとしたり、共匪のを発表した（資料 41）。その後、国民党中央常務国連加盟を承認しようとしたり、および委員会や行政院臨時会議が開かれ、モンゴルの国

台湾を「台湾独立国」として取り扱おう

連加盟に関する国連における議論が始まる直前のとしていたが、我々は 12 年間続く民主タイミングで政策変更の方針が公布されたのであ

党行動委員会の陰謀を打ち明けるようにる８。蒋介石は速やかにケネディ大統領に書簡をなった。この 6 ヶ月間の対米闘争の悲し

送り、ケネディの公式声明と秘密保証に感謝の意

みと痛みは本当に止まらないものだ。最を表するとともに、秘密保証を「公開したくない

終的に予定の方針通り、誤りなく実施で理由は、中○９ が十分に理解しており、（それを）きることの多くの原因は、経国とクライ忠実に守るべきである」と再び強調した（資料

ンとの合作の力によるものである。彼ら

35）。

はこの破局を救い、危険な状況を脱した

国連安保理では、10 月 25 日午後 3 時に、モン（「日記」、10 月 19 日）。

ゴルの国連加盟についての投票が始まり、賛成 9、以上のように、対米関係の険悪化に直面した蒋

反 対 0、 棄 権 1（ 米 国 ） で 可 決 し た（ 資 料 36）。

介石は、米国の支持を失わないよう慎重に配慮せ蒋廷黻はモンゴルが「入会の資格が全くない」とざるを得ない立場にあったのである。この厳しいいう中華民国政府の公式的な立場を重ねて声明し局面に対応するため、蒋介石は「Ray-Kuo」チャ

たが、国府が「アフリカおよび数多くのその他のネルを通じて、拒否権の行使に代わりケネディ大友邦」の要求に応じて、投票に参加しないと述べ統領からの秘密保証を獲得し、対米関係の修復にた（資料 42）。28 日、蒋介石は中常会に参加し、「国成功した。つまり、蒋介石にとって、米国との関家にとってもう一つの恥辱が増えた。今後は反攻係が非常に懸念され、どのように米国を利用して復国工作により一層努力し、大陸奪還や同胞解放

国連での議席を確保していくのかという問題は、という使命を早期に完成するよう期待すること

優先順位の高い問題であったことが伺われたのでに、全体の同志たちに伝達すべきだ」と発言したある。

（阮毅成「中央工作日記（8）」、pp.128）。さらに
蒋は同日の日記において、「外モンゴル問題に対

４．モンゴル国連加盟問題の終息と葉公超大使の引責辞任して、わが政府は再び恥辱の失敗をしてしまうこととなり、痛恨の極みである。ただこれから反攻
復国の成功を収めるならば、先に一時失敗しても前述した「マラソンのような交渉（marathon

後でそれを取り戻し（中国語：失之東隅乃可收之talks）」（資料 31）を通じて、モンゴルの国連加桑榆）、外モンゴルを奪回することも可能だろう」

盟に対する米台双方の合意が成立した。18 日にと記している（「日記」、10 月 28 日の「上星期反蒋介石は沈昌煥に電報を打ち、「国家にとって外省録」）。

モンゴルへの否決は大きな出来事ではなく、たつまりモンゴルの国連加盟問題に関して、蒋だ『二つの中国』の陰を打破すること、国連議席

介石は、公式上原則的な立場を再三表明したが、を確保すること、そしてわが政府が中国を代表す

米国との確執において理想と現実状況がかけ離81

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

れていく中で、実質上には対米協調による国連

わけではない」、「米国において心を込めてこの政での議席確保のため投票に不参加、すなわちモ府をサポートする人がいない。蒋介石は犬にほか

ンゴルの国連加盟を阻止しないという選択肢をならない」という葉大使の発言が直接引用され、選ばざるを得なかった。しかし実際には、蒋介

葉はよく蒋介石について「口汚くののしり」、「う石にとって、そのことはが最大の恥辱となるにわさをまき散らす」人物であると指摘した（資料違いないだろう。

5）。それを受けて、18 日に出した沈昌煥宛の電ところで、葉公超大使は帰国した翌日（14 日）、

文において、蒋は「公超は一時的に台北に留まり、蒋介石と会談し、米国との交渉過程について約要務の補助を行う。兄貴（沈昌煥、筆者注）が対40 分間の報告を行ったが、蒋は「葉が米国にい米外交の主役を務めるからこそ、対米戦略の転換

かなる譲歩を要求する可能性も決してない」とし、はさらに容易に処理されるのだ」と述べた（資料「葉が米国から帰国しないと、外交における転機34）。このことから、10 月 18 日の時点で蒋介石はないものだ」との認識を示し（「日記」、10 月がすでに葉大使の免職を決めていたことが推測で14 日の「上星期反省録」）、葉大使を対米交渉のきるだろう。さらに 27 日に蒋介石は葉公超を辞

障害者に位置づけたのである。さらに 15 日 10 時、任させようと、曹文彦の密報及び以下のような書

蒋は再び葉大使と張群を集め、外モンゴル問題を

簡を病気療養中の陳誠に送った。

討論した。安保理で北京政府の国連加盟に拒否権

ただ、公超の件は対外関係に繋がるたを使用するという国府側の要求について、葉は米

め、タイミングよく解決せざるを得な

国が決して受け入れないと堅く信じている（「日い。その人物は近年米国において荒唐な記」、10 月 15 日）。実際、前述した 14 日の「Ray-言行を取っていたことは広く知られていKuo」会談ではこの要求を含めた草案が作成されるが、私は気に留めていなかった。しかたが、蒋介石は故意にこの草案に関する情報を葉し最近の情勢は想像もできないほど一層に伝えないまま彼の意見を尋ねることを通じて、悪化している…（中略）決して米国に戻葉を試した可能性が高いだろう。さらに蒋は「47させることはできない。駐米大使に留ま年（1958 年、筆者注）10 月末の『中美共同宣言』

れば、国家に対するものでも政府に対すの中で、私は武力に基づかないで大陸を光復するるものでも、彼の悪行は必ず呉国槇のもと要求したが、意外にも葉は武力を使用しないの 10 を大きく上回る。そこで、改心の余（not the use of force）ことを米国側に承諾した。

地を残すため、中は彼に引責辞任を暗示

彼はすべての内容に関して私の意思に従って条約する…（中略）弟（陳誠、筆者注）が思を作成したと言ったが、公表した文書では私の『武いつめる必要はなく、私が責任を取って力に基づかない』という意思と全く逆になってし処理するのが手っ取り早いこと（資料

まった」と回想しており、さらに「このことは痛38）。

めしいことである。葉は再び私を欺こうとしてい

30 日の朝、葉公超は蒋経国に「過ちは認める

るのではないか」と述べ（「日記」、10 月 15 日）、が、無罪を主張する。辞職後は国策顧問の名を取

葉公超に対する恨みを噴出させたのである。

り、台湾で悔い改めることを望む」と述べた。一

翌 16 日、蒋介石は張其昀を訪れ、前述の曹文方で蒋介石は葉公超が中米大使から失脚すること

彦密報の詳細について確認した（「日記」、10 月について、「政府に対する回し者と悩みの種が取16 日）。曹の密報において、「国民党は臭い」や、り除かれた」という痛烈な認識を示した（「日記」、「私は心を込めて島にある蒋介石政府を擁護する

10 月 31 日の「上星期反省録」）。さらに蒋は陳誠

82

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳の意見を受け入れ、11 月 18 日に蒋廷黻を駐米大路）

５．おわりに11使、葉公超を行政院政務委員に任命した 。
ここで注目すべき点は、10 月 30 日付けの蒋介石から陳誠宛の書簡である。同書簡において、蒋

本稿の考察を通じて、以下の 3 点を明らかにすることができた。

介石は、曹文彦の密報は「小事」であり、「公超第 1 点は、「Ray-Kuo」チャネルが起用されるの罪はこのことではない」と記している（資料まで、米台双方の意思疎通はうまく行われなかっ39）。これを言い換えるならば、曹が言及した元たことである。1961 年の時点から、米政府はウ

首と国民党への侮辱や詐欺、売国言行などは葉のランバートルに大使館を設立することを通じて北罪ではないと言っているようにも見受けられる。

京政府とソ連の情報を収集しようとし、さらに外

それでは、葉公超の罪とは一体何だろうか、とい

モンゴルとの国交樹立によって、アジアにおけるう疑問も湧き出してくるだろう。さて、前述のよ共産政権に対処する新しい方式を模索し始めた。

うに、蒋の葉に対する不満は遅くとも 1958 年 10

しかし、蒋介石や陳誠、沈昌煥などといった国府

月頃から積み始め、さらに 61 年の 5 月初め頃にの高レベルの外交政策参画者達は、こうした米国

蒋は、葉が蒋と党国を手厳しく批判していた事実の戦略的転換に関してはっきりと認識できなかっを示す曹文彦の密報を入手していた。ケネディ大た。こうして彼らは、「米国の立場の転換」、すな

統領の保証を獲得するまでは、蒋は葉に関する不わち、モンゴルの国連加盟に関する米国による承満を漏らさず、側近の人物にさえも、自身が葉に認は、北京政府への承認の兆しとなるものとみな対して怒りを覚えていることを伝えないように試し、米国が故意に「二つの中国」を作り出そうとみた。そのため、言うまでもなく葉公超は既に蒋していると直感的に判断した。結果的に蒋介石にの恨みを買ってしまっていたことを知ることは不とっても、米国による外モンゴルの承認は決して可能であっただろう。「蒋介石日記」の記述から受け入れられないものとなり、拒否権の行使を惜見れば、蒋にとって葉が決して堪えられない人物

しまないほどに極力避けなければならない事態とである理由は、蒋介石や国民党を侮辱したことでなったのである。

はなく、「米国の力を借りて詐欺、恫喝し」、「売蒋介石は 1960 年の大統領選挙戦当初、ケネディ

国拝外」を行ったという葉大使の言動にあると考に対して「先入観が強く、事実を追求せず、主観えられる。

的で独り善がり」（「日記」、10 月 17 日）、「政策

蒋介石は、対米交渉の最終段階では妥協を決断も心理も幼稚で軽薄であり、定見がないだけでなしたものの、原則的立場を堅持する立場に変更は

く、将来を見通す力もない」と批判した（「日記」、ないという姿勢を国内外に示さざるを得なかった

10 月 28 日）。また「重要事項」の提案や対外モのである。このような場合には、葉公超大使の辞

ンゴル接近などのケネディ政権の動きは、蒋介石

任は、確かに前述のような蒋介石総統に対する不の不安を更に募らせた。ジョンソンの訪台や陳誠敬ということが重要な原因として挙げられる。しの訪米などの一連の米台交渉過程から見れば、米かし、彼の辞任の原因それだけではない。蒋介石

国はすでに全力を尽くして国府の代表権を維持しの国内的威信に動揺がもたらされる中で、国府のていると認識しているが、蒋介石は米国が「あら国際的な地位の確保に責任を持ち、当時の対米関ゆる手段をもって我々に脅威を与え、誘惑してい係において中心的人物であった葉公超が引退させる」との認識を示している。米台の温度差が非常られたのは必然的な結果であったといえよう。

に大きくなる中、双方の交渉は実質的な成果が挙げられず、蒋の対米不信も徐々に深まってきたの

83

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月である。

中心に構成されている既存の国際政治の枠組みに

第 2 点は、蒋介石は勿論対米交渉を主導してい準拠しながら、可能なかぎり中国に有利な状況たが、その側近であった外交権力者たちも無視でを作り出そうというものであった（川島、1998、

きない役割を果たしていた、ということである。

pp.183-84）。葉公超大使は、国府の国際的地位や1961 年のモンゴルの国連加盟をめぐる対米交渉

蒋介石の威信を確保するため、短期的な戦略としにおいて、蒋介石は強い意志を持って交渉の主役てある程度妥協するという現実的行動を、確かにを演じたが、政策決定に参画した陳誠行政院長、取っていたのである。

張群総統府秘書長、王雲五行政院副院長、葉公超

しかし、蒋介石が抱えているジレンマは、こう駐米大使が果たした役割は決して無視できなかっ

した現実的行動に対する拘束となったのである。

た。陳誠はほとんど蒋介石の意見に調子を合わせ蒋介石にとって、対米妥協により獲得した外交のる原則に沿って行動していたが、10 月 8 日には、

成果は、国内におけるリーダーとしての正当性を

対米交渉を止めようとする蒋介石の行動を押しと与えるものではあったが、外交成果をアピールすどめることに成功した。そして張群と王雲五は前るための対米妥協は、「大陸光復」のリーダーと述のような原則堅持グループであるが、交渉がしての蒋介石の威信を損なうことになった。そこ行き詰まった 10 月 2 日に蒋介石の再考を促した。

で、葉公超大使の辞任は、確かに蒋介石総統に対そして蒋介石は彼らのアドバイスを採用し、対米する彼の不敬な態度が重要な原因として挙げられ交渉の余地を残した。葉公超は最初から蒋介石とるが、それだけではなく、モンゴルの国連加盟にの意見が激しく食い違っていたため、次第に蒋介対する政策転換においても原則的立場を堅持する

石の不満を募らせていった。その結果、10 月 13

立場に変更はないという蒋介石の姿勢を表明する

日の帰国後、葉は蒋介石からの信頼を失い、対米ことも、原因とみなせるだろう。蒋介石は葉公超交渉から排除され、11 月に引責辞任となってしのような現実的妥協を可能にした外交官を表舞台まった。

から姿を消させ、沈昌煥を代表とする蒋介石への第 3 点は、モンゴルの国連加盟をめぐる対米妥原則を重視し忠実度の高い者を多く登用すること協が決定的に国内における「大陸光復」のリーダー

を通じて、外交権力の蒋介石個人への従属を一層としての蒋介石の権威を浸蝕するため、蒋介石

強めていったのである。言い換えるならば、葉公は、比較的柔軟な外交政策を取る余地が狭まって超大使の引退に伴い、原則重視と現実的妥協は両しまっており、このためにより強硬な保守路線に立できるという従来の国府の外交路線も転換点を移行せざるを得なかった点である。台湾移転後の迎え、蒋介石外交の柔軟性は一層低下していった

国府の運命は、米国からの支持を獲得できるかどということである。

うかに強く依存していた。そこで、蒋介石にとって、最高指導者の権威と正統性を確保するための原則堅持と、対米協調という現実的対応によって１

国府は、1945 年に締結された「中ソ友好同盟条約」
によってモンゴルの中華民国からの独立を承認したが、台湾という「復興基地」を確保することとの間に1953 年に同条約の破棄を決定し、「モンゴルは独立国

深いジレンマを有していた。こうした大きなジレ

家の資格がない」という立場を取り、モンゴル人民共和国を「偽モンゴル人民共和国」と呼称し、再び外モンマを抱えた対米関係において、原則的立場と現実的妥協のバランスを可能としていたのは、葉公超に代表される現実主義的外交官たちであった。
川島真が指摘したように、彼らは国際法や英米を84

ンゴルの領有を主張した。
２

そ の 代 表 的 な 研 究 は、Paterson,1989； 許、1999、
pp.51-68； 唐、2003、pp.61-65； 石 川、2007、pp.2133；前田、2009、pp.191-212；裴、2018、pp.1-29 など

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳である。
Ray がクライン（Ray S. Cline）米中央情報局台北支３路）

克莱恩、1990、『我所知道的蒋経国』、聨合報国際新聞中心。
李福鐘、2015、「1961 年美台関於聨合国中国代表権問題

局長、kuo が蒋経国（Chiang Ching-Kuo）を、それぞ的争議」『台湾史学雑誌』、第 18 期、106-137 頁。

れ指す。クラインは蒋経国と交渉する個人的チャネル

阮大仁、2010a、「由蒋中正日記去看葉公超大使去職之経を「Ray-Kuo」チャネルと呼んでおり、本稿はそれを緯―『侮辱政府』、『奸詐欺騙』、『売国漢奸』三罪併発（一）」そのまま引用することにする。（克、1990、pp.121）
４

阮毅成は阮大仁の父親であり、国民党リーダー層の『伝記文学』、第 96 巻 6 期、4-22 頁。
―――2010 b、「由蒋中正日記去看葉公超大使去職之経緯

側近の人物。蒋介石の機要秘書や中央日報社社長など―『侮辱政府』、『奸詐欺騙』、『売国漢奸』三罪併発（二）」を歴任。

『伝記文学』、第 97 巻 1 期、65-82 頁。

陳誠副総統の訪米に関する経緯や 4 回の会談の具体５的な内容などについては、王正華論文の 94 － 104 頁を参照。
６ 「蒋介石日記」において、1961 年 4 月までは葉公超
は「公超」と記されているが、5 月 1 日以降はほぼ「葉奸」と記されている。
７

既存の研究は同チャネルの起用はバンンディまたは

唐小松、2003、「1961 年美蒋関係於外蒙古聨合国代表権問題的争論」『史学月刊』、2003 年第 1 期、61-65 頁。
王正華、
2009、
「蒋介石与 1961 年『蒙古人民共和国』入会案」『国史館館刊』、第 19 期、137-93 頁。
Thomas G. Paterson, Kennedy’s Quest for Victory:
American Foreign Policy, 1961-1963. New York:
Oxford University Press,1989.

ケネディ大統領によるものであると判断していた。詳細は清水麗論文の 87 頁、石川論文の 28 頁、王正華論
文の 170 頁などを参照。
政策変更過程の詳細については、王正華論文の 176-８

180 頁を参照。
９

原稿では「中」の後ろに○がついているが、档案編号が同じく英語の原稿では on my part、すなわち「私の方」と記している。そのため、○のところには「蒋中正」の「正」ではないかと判断するが、原稿のまま引用することにする。

10

呉は元台湾省主席であり、米国移住後に国民党政府を激しく批判した人物である。
11

任命過程の詳細は、阮大仁論文 a の 18-21 頁を参照。

（一次資料）
1.Memorandum of Conversation, March 17, 1961.
FRUS, 1961-63, Vol.22, Northeast Asia, pp.33-36
2.「沈昌煥呈蒋中正会談記録」（1961 年 3 月 30 日）、『対聨合国外交（七）』編号：002-080106-00020-007、『蒋中正総統文物』、国史舘蔵。
3.「総統蒋中正召見葉公超」（1961 年 3 月 27 日）、『対聨合国外交（七）』編号：002-080106-00020-006、『蒋中正総統文物』、国史舘蔵。
4.「総統致甘迺迪総統函（核定稿）」（1961 年 4 月 1 日）、『我
国在聨合国代表権問題（第 1 冊）』編号：805/0081、『外交部秘書処档案』、中央研究院近代史研究所档案館蔵（以下、近代史所蔵と略す）。

（参考文献）
石川誠人、2007、「信頼性の危機と維持―1961 年国連中国代表権をめぐる米華関係」『中国研究月報』、第 61 巻
12 号、21-33 頁。
川島真、1998 年、「顧維鈞」、佐藤慎一編『近代中国の思索者たち』、大修館書店。
許奕雷、1999、「ケネディ政権と第 16 回国連総会中国代
表権問題」『大学院論集』、第 9 号、51-68 頁。
清水麗、2002、「台湾における蒋介石外交―1961 年の国連問題をめぐる原則と妥協」『常磐国際紀要』、第六号、
73-94 頁。
裴健植、2018、「国際連合における『中国代表権』問題―
アメリカの二重代表権決議案を中心に―」『国士舘大学
大学院政経論集』、第 21 号、1-29 頁。
前田直樹、2009、「国連中国代表権をめぐる米台関係―ケ
ネディ政権と蒋介石政権―」『広島法学』、第 33 巻 2 号、
191-212 頁。
高朗、1993、『中華民国外交関係之演変（1950-1972）』、
五南図書公司。
黄 淑 薰、2012、「 葉 公 超 與 劇 變 時 期 的 中 美 關 係（19491961）」、東海大学歴史学系碩士論文。

5.「駐美大使葉公超案密報単」、『郭衣洞彭明敏等案』編号：
005-010208-00022-002、『蒋経国総統文物』、国史舘蔵。
6.Memorandum from Secretary of State Rusk to
President Kennedy, May 23, 1961. FRUS, 1961-63,
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7.「沈昌煥部長接見荘莱徳大使談話摘要記録」（1961 年 4
月 21 日）、『中美両国有関重要文件（第 1 冊）』編号：
805/0008、近代史所蔵。
8.「蒋廷黻代表与部長等会談簡記」（1961 年 5 月 6 日）、『中
美両国有関重要文件（第 1 冊）』編号：805/0008、近代史所蔵。
9.「沈昌煥部長接見荘莱徳大使談話摘要記録」（1961 年 5
月 12 日）、『中美両国有関重要文件（第 1 冊）』編号：
805/0008、『外交部秘書処档案』、近代史所蔵。
10.「総統蒋中正接見荘莱徳大使談話記録簡要」（1961 年 6
月 20 日）、『中美両国有関重要文件（第 1 冊）』編号：
805/0009、『外交部秘書処档案』、近代史所蔵。
11. Letter from President Kennedy to President Chiang,
July 14, 1961. FRUS, 1961-63, Vol.22, Northeast
Asia, pp.95-97.
12. Memorandum From the President’s Special85北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

Assistant for National Security Affairs (Bundy) to

28.「国防会議副秘書長蒋経国与中央情報局台北駅長克莱

President Kennedy, August 22, 1961. FRUS, 1961-63,

恩会談紀要」（1961 年 10 月 13 日）、『蒋経国与克莱恩

Vol.22, Northeast Asia, p127.

会談紀要（一）』編号：005-010301-00001-024、『蒋経13.「総統蒋中正覆美国総統甘迺迪函稿」（1961 年 8 月 26日）、『中美関係（一）』編号：005-010100-00055-022、『蒋
経国総統文物』、国史舘蔵。
14.「美国甘迺迪致総統蒋中正」（1961 年 9 月 6 日）、『外交 ― 外 蒙 与 中 共 申 請 進 入 聨 合 国（ 一 ）』 編 号：005010205-00043-008、『蒋経国総統文物』、国史舘蔵。
15.「総統蒋中正覆美国総統甘迺迪函」（1961 年 9 月 10 日）、

国総統文物』、国史舘蔵。
29.「国防会議副秘書長蒋経国与中央情報局台北駅長克莱
恩会談紀要」（1961 年 10 月 14 日）、『蒋経国与克莱恩
会談紀要（一）』編号：005-010301-00001-025、『蒋経国総統文物』、国史舘蔵。
30. Message From the Chief of the Central Intelligence
Agency Station in Taipei (Cline) to the President’s『 中 美 関 係（ 一 ）』 編 号：005-010100-00055-024、『 蒋Special Assistant for National Security Affairs

経国総統文物』、国史舘蔵。

(Bundy), October 14, 1961, FRUS, 1961-1963,Vol22,

16.「沈昌煥致許紹昌並即転呈府院電」（1961 年 9 月 29 日
13 時発）、『我国在聨合国代表権問題（第 3 冊）』編号：
805/0083、『外交部秘書処档案』、近代史所蔵。
17.「許紹昌致沈昌煥電原稿」（1961 年 10 月 2 日 19 時発）、
『許次長交下「外蒙古」巻』編号：805/0117、『外交部秘書処档案』、近代史所蔵。
18.「葉公超電蒋中正」（1961 年 10 月 4 日）、『対美関係（七）』Northeast Asia, pp.156-157.
31. Message From the Chief of the Central Intelligence
Agency Station in Taipei (Cline) to the President’s
Special Assistant for National Security Affairs(Bundy), October 16, 1961, FRUS, 1961-1963,Vol22,
Northeast Asia, pp.158, footnote2.
32. Telegram from the Department of State to the

編号：002-090103-00008-202、『蒋中正総統文物』、国Embassy in the Republic of China, October 16, 1961,

史舘蔵。

FRUS, 1961-1963,Vol22, Northeast Asia, pp.160.

19.「蒋中正電葉公超」（1961 年 10 月 5 日）、『我与聨合国』

33.「許紹昌至沈昌煥電」（1961 年 10 月 17 日）、『許次長編号：002-090103-00001-041、『蒋中正総統文物』、国交下「外蒙古」巻』編号：805/0117、『外交部秘書処档

史舘蔵。
20.「張群電沈昌煥転知総統覆葉公超酉微電」（1961 年 10
月 5 日）、『我与聨合国』編号：002-090103-00001-044、『蒋
中正総統文物』、国史舘蔵。
21.「許紹昌致駐美大使館速電話転葉公超」（1961 年 10案』、近代史所蔵。
34.「総統蒋中正電外交部部長沈昌煥」（1961 年 10 月 18日）、『中美関係（一）』編号：005-0101000-00055-028、『蒋
経国総統文物』、国史舘蔵。
35.「蒋中正総統致美国甘迺迪総統外蒙申請進入聨合国問

月 6 日 24 時 ）、『 許 次 長 交 下「 外 蒙 古 」 巻 』 編 号：

題即将決定」（1961 年 10 月 24 日）、『外交―外蒙与中805/0117、『外交部秘書処档案』、近代史所蔵。

共 申 請 進 入 聨 合 国（ 一 ）』 編 号：005-010205-00043-

22.「美国駐華大使荘莱徳来見外交部政務次長許紹昌」（1961 年 10 月 8 日）、『沈昌煥葉公超等与美方代表談話記録』編号：005-010202-00098-011、『蒋経国総統文物』、国史舘蔵。
23.「蒋中正指示葉公超対否決外蒙入聨合国事照原計画実

010、『蒋経国総統文物』、国史舘蔵。
36. 1961 年 10 月 25 日 決 議 案「S/4968」、2018 年
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un.org/zh/documents/view_doc.asp?symbol=S/
RES/166(1961)&referer=http://www.un.org/zh/sc/

施否決」（1961 年 10 月 8 日）、『籌筆―戡乱時期（三十三）』

documents/resolutions/1961.shtml&Lang=C よりダウ

編号：002-010400-00033-015、『蒋中正総統文物』、国

ンロード。

史舘蔵。
24.「葉公超致陳誠電」（1961 年 10 月 9 日 19 時発、美国）、

37.「蒋介石日記」、1961 年 4 月―10 月、米国スタンフォー
ド大学フーバー研究所蔵。

『許次長交下「外蒙古」巻』編号：805/0117、『外交部

38.「総統手諭擬令葉公超主動請辞及附曹文彦之報告」秘書処档案』、近代史所蔵。

（1961 年 10 月 27 日）、『石叟叢書続編―石叟文集』編号：

25.「 陳 誠 電 葉 公 超 大 使 ― 論 対 外 蒙 政 策 」（1961 年 10
月 11 日 ）、『 石 叟 叢 書 続 編 ― 石 叟 文 集 』 編 号：008010109-00001-087、『陳誠副総統文物』、国史舘蔵。
26.「陳誠致葉公超電」（1961 年 10 月 11 日 2 時発）、『許叟叢書続編―石叟文集』編号：008-010109-00001-010、『陳誠副総統文物』、国史舘蔵。

次長交下「外蒙古」巻』編号：805/0117、『外交部秘書40.『中央日報』、1961 年 5 月 16 日、1 面。

処档案』、近代史所蔵。

41.『中央日報』、1961 年 10 月 19 日、1 面。

27. Message from the President’s Special Assistant for
National Security Affairs (Bunday) to the Chief of theCentral Intelligence Agency Station in Taipei (Cline),
October 11, 1961, FRUS, 1961-1963,Vol22, Northeast
Asia, pp.154-155.

86008-010109-00001-009、『陳誠副総統文物』、国史舘蔵。
39.「総統手諭談駐美大使人選」（1961 年 10 月 30 日）、『石

42.『中央日報』、1961 年 10 月 27 日、1 面。

1961 年のモンゴル国連加盟問題をめぐる蒋介石外交（陳路）

Chiang Kai-shek’s Diplomacy on the Mongolia’s Application to Join the
United Nations in 1961
-Focus on the Negotiation Toward the United States and the Influence to Taiwan-

CHEN LU（Graduate School of Asia-Pacific Studies,Waseda University, Doctoral Program）

Abstract

And the worse part was that in the meantime

John F. Kennedy tried to change U.S.

Mongolia’s application to joint the United

government’s policy toward the “Chinese

Nations was constantly rejected by ROC’s veto

Representation issue” in order to protect

in the Security Council. Taipei’s choice also

Republic of China’s chair in the Unitedenraged Washington, since it might jeopardize

Nations after Kennedy was inaugurated as

U.S.’s effort to maintain ROC’s chair in the UN.

the president in 1961. But this policy changeThis article tries to figure out what happened

caused Taipei’s distrust and discontentment,in this event, and at the same time review thetherefore followed a difficult negotiation

Chiang Kai-shek’s changing positions on thisbetween both sides for more than half an year.

event.

87

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に―社内勤労福祉基金制度との関連を中心に―屈博煒（法政大学地域研究センター）

要旨
中国の経済成長は豊富な若年労働力を活用して、湾岸部を中心に「世界の工場」と称されるようになった。その若年労働力となったのは、湾岸部郊外および内陸部農村地域からの農民工等であった。この構造により経済発展した中国であったが、現在はこの構造が変化している。
経済発展にともない製造コスト上昇問題などの問題により、製造工場は湾岸部から内陸部へと移行しているのである。この内陸部への工場移転は、全土を発展させたいとする国策でもある。
これまでの内陸部に製造工場が立地してこなかった理由のひとつに交通インフラの問題があった。だが、現在の中国は、「一帯一路」建設の推進により交通インフラ問題は解消しつつある。
したがって、より一層の内陸部への工場移転が推進されると推察される。他方で、中国内陸部
が抱える農民工の技能水準と雇用の問題がある。本稿ではこの問題に着目し、その現状と課題を探るとともに農民工へのいかなる教育が必要とされるのか、についても追随した。

１. 問題意識中国の経済成長は湾岸部を中心に、豊富な若年労働力を活用して、「世界の工場」と称されるよい、とする国策にもなっている。さらに、アジアの発展途上国との連携や経済協力強化を行うためにも内陸部の発展は重要なポイントになる。

うになった。しかし、経済発展にともない課題も一方で、中国内陸部における製造業移転には、浮上している。製造コスト上昇問題や都市拡大に課題が多い。近年の中国が力を入れている製造業

よる汚染問題等の発生である。これ等を回避する

は、電子機器が中心である。例えば、ここ数年でために、製造工場は湾岸部から内陸部へと移行し急激に発展している内陸部都市の陝西省西安市でている。

は、半導体産業に特化したサムスン電子、マイク

これまで内陸部に製造工場が立地しなかった理

ロン、インテル等の世界の名だたるメーカーが製

由のひとつは交通インフラの遅れである。しかし、造工場を建設されており、競争が激化している。

現在の中国では、「一帯一路」建設の推進により、こうした状況下で展開されている中国内陸部に交通インフラ問題は解消しつつある。したがって、おける地域開発は、大都市だけではなく中規模都

これを機に、内陸部への製造業移行を加速させた市にまでおよんでいる。大規模都市の開発は完成

キーワード：
内陸部開発，製造業，技術水準，雇用，農民工88中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈博煒）

度が高いが、中規模都市の開発は現在進行形であ

農民工になって農業以外の仕事を探した。しかし、り、これから始まる開発部分が多い。

当時の内陸部には民間企業がほぼ存在しなかった

中国内陸部の製造業における労働者は、近隣のため、農民工は止むを得ずに漢中市以外の湾岸部

農村地域からの農民工が中心である。農民工は、大都市へ出稼ぎに行く者が多かった。その後、中長年の文化的・歴史的背景もあり、教育や技能水

国の国営企業改革が行われ、民営化が進んでいた。

準の問題を抱えている。本稿ではこの問題に着目

同時に、経済発展により住民の生活用品に対するし、その現状と課題を探るとともに農民工へのいニーズが高まり、民間企業の発展チャンスとなっかなる教育が必要とされるのか、についても追随た。かつて「三線建設」指定地であった漢中市なした。

どの内陸部中規模都市は、民間企業の出現によっ

なお、事例地として陝西省漢中市を選択したて、農民工を含める地域住民に雇用の場を提供でが、選択の理由は、①内陸部中規模都市の平均

きるようになり、湾岸部へ出稼ぎに行った農民工的な人口規模である、②「三線建設」指定地でも内陸部に戻り始め、地域経済を支える重要な力ある、③地域開発が推進されている地域である、になった。

④筆者の出身地であるため調査協力が得られる、ことによる。

本稿では、中国の経済発展に重要な役割を果た
した農民工と、農民工の現在の勤務先を調査することで、本論の課題を検証することにした。

２．研究視角、資料、分析方法、先行研究（１）研究視角（２）資料、分析方法

本稿は中国内陸部の製造業およびそこで働く農

本稿の資料は、筆者が実施した陝西省漢中市民

民工の実態を明らかにすることである。この課題

間中小企業の農民工へのアンケート調査結果を使を明らかにするために、研究事例地を陝西省漢中用する。また、彼等が働く民間中小企業経営者へ市とした。漢中市は、かつての「三線建設」指定のヒアリング調査結果および地方自治体の資料を地である。中国は 1960 年代の旧ソ連などとの戦用いる。なお、分析方法は、質的調査は KJ 法、争危機により、軍需関連産業や重工業を沿海地域

量的調査は因子分析等を使用する。

から内陸部に移転させた。この内陸の移転先を、＜アンケート調査概要＞「三線建設」指定地という。

民間の中小企業従事者の現状と問題点を把握す「三線建設」指定地は軍需関連産業地域である

るため、漢中市の中小企業（製造業従事者）を対ため、民間製造業が発展することは無かった地域

象に、アンケート調査を行った。アンケート調査である。また、そのような国営企業の運営は国主の概要は「表 1」のとおりである。

導であり、そこで働く工員等も外部地域から来た
表1

技術者が多い。したがって、「三線建設」指定地

アンケート調査概要の地元住民（改革開放の前、今より何倍も厳しい

調査期間

2017 年 11 月 03 ～ 13 日

戸籍制度と土地制度によって、農民は農業に従事

調査対象者

漢中市城郷結合部の社区に住む農民工することだけが許され、農民工は存在しなかった）

配布・回収方式 直接配布・直接回収
配布数・回収数 配布 640 件、回収 547 件（回収率がこれらの製造業に従事することは稀であった。

（回収率）

1978 年改革開放以降、農民も含めて、地域住民

有効数（有効率） 有効件数 510 件

85.5%）の都市間移動が現実に可能になった時に、内陸部
都市近隣の農村地域の農民は、生計をたてるため、

アンケートの主要内容は、①属性（性別、年齢、89

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

最終学歴、仕事の年数と給与、出稼ぎ経験の有無）、

中国では都市化の進展にともない、農村からの②現在の技能水準に対する自己評価、③技能向上

出稼ぎ農民工、すなわち「農民工」が増加して来の意欲とその目的、④労働者の望む技能教育の方た。こうした歴史的背景を含みながら、都市の農式、⑤技能教育と就職に関連する政府の役割、⑤民工が存在している。

転職の原因、等である。

この農民工の実態については湾岸部地域の大

なお、分析方法は因子分析およびクロス集計等

都市における研究はあるものの内陸部中規模都を使用する。また、ヒアリング調査は KJ 法を使市の開発が遅れていた地域の研究は希少である。

用して分析を行った。

したがって、本稿では内陸部中規模都市の農民工の実態を明らかにする。この研究により、農（３）先行研究漢中市の製造業に雇用されている農民工は、都

民工の生活の安定と、地域の発展に繋がるものと考えている。

市化の進行とともに増加してきた層である。かつて、この階層の農民工は農民であり、親世代や曽３．漢中市の概要

祖父の世代に農村から出稼ぎ農民工として都市部（１）漢中市の地勢に定住することになった者達である。
中国には農村戸籍と都市戸籍 2 種類に分かれているが、この戸籍制度は中華人民共和国建国直後の 1950 年に制定された。国は、戸籍により「国家秩序の維持、社会統制の徹底を図る」ことを目的としていたため、２種類の戸籍を作った。また、
この背景には、農民から生産余剰を獲得するために、低い農産物価格政策を制定することで、農民

図１

陝西省漢中市の位置を農村に留めるためる策との見解もある。中国の格差の要因は戸籍制度にあり、その背景には社会

漢中市は、陝西省の南西部に位置する地方都市

保障や土地の権利が関わっている（阿古（2014）

である（図１）。陜西省の南西部に位置し、漢江ようである。

に沿って広がる漢中盆地に在る。1 区 10 県から戸籍制度に関する研究を行っている李（1999）
は、農村から農民工として都市への移住する者は、同じ企業内にもかかわらず戸籍により都市戸籍を持つ者とは待遇面で差があるため、さらなる二重成る市の総面積は、2 万 7,200㎢であり、人口は384.13 万人（2014 年）である。
気候は亜熱帯気候であるため比較的温暖ではあるが、冬場の気温はマイナスとなる。

構造に繋がっている、と指摘する。このように複降雨量は非常に多く、特に夏には雨が集中する雑な社会をつくる要因にもなっている戸籍制度で地域である。かつての漢中市は夏の集中豪雨によはあるが、ここ数年は変化の兆しが見えはじめてり、漢江が氾濫する被害に見舞われることも多いる。三浦（2015）は、農村と都市の戸籍の区かった。他方で、漢江の豊富な水資源と漢中盆地別をなくすことで、教育、人材育成、福祉等の公の肥沃な土地により、農業が主産業であった。農共サービスを均等に提供することが、国家新型都産物の中でも米の生産地として有名あり、陝西省

市化計画（2014 ～ 2020 年）の推進に繋がっての消費量の５割強が漢中市で生産されている。

いると述べている。

90

中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈（２）漢中市の自然環境と産業
漢中市の自然環境の豊かな地域である。森林面
積が総積の 48 パーセントであり、中国において博煒）

出稼ぎ経験なし）にした。本稿における「出稼ぎ経験者」とは、漢中市以外の都市で農民工として働いた経験のある者とする。

は森林面積が多く自然環境豊かな地域である。
こうした環境から薬用植物は 1,300 種類があるとされており、天麻（テンマ）や西洋参（セイヨウジン）などの主要産地として知られている。ま表2
性別

た、野生動物も多く生息しており、鳥類 335 種類、哺乳類 137 種類などが多く生存している地域と年代層して有名である。特に、パンダ、トキ、金絲猴が生息していることから、世界的に注目されている。
一方、漢中市の産業構造は一次産業 73.7％、第二次産業 9.8％、第三次産業 16.5％である。一次

出稼ぎの
有無

調査対象者の基本情報
男性

334 人

女性

176 人

20 代

166 人

30 代

176 人

40 代

110 人

50 代

55 人

60 代

3人

有

226 人

無

249 人

不明

35 人

産業の中心は農業であり、生産種は米が中心である。第二次産業である製造業は非常に少ない割合（１）農民工と学歴であるが、この産業構造は複雑な構造をしている。

出稼ぎは、学歴に関係なく発生している。大卒

この複雑さが本稿の課題ともなっているが、この以上の学歴を持つ者の内で、14％は出稼ぎ経験点については後程詳細に触れることにするが、表者である。

面上の漢中市の産業は一次産業が中心である。

ただし、大学卒業者を企業・事業所側は、大学のレベルにより区別を行っている。下位レベル（入（３）漢中市の歴史的背景と住民のアイデンティ

学試験が簡単）の大学は、専門学校と同等の扱い

ティする。したがって、出稼ぎを行う大卒者の大半は、漢中市は、中国の歴史を語る時には外せない有下位レベルの大学卒業者である。

名な地域である。漢中は漢中王となった劉邦（りゅ漢中市の農民工の多くは出稼ぎ経験を持つが、うほう）や劉備（りゅうび）が活躍した地である

出稼ぎにより何らかのスキルは身に付けているのため、「漢文」や「漢字」など中国を代表する「漢」だろうか。また、身に付けたスキルが有る場合に、という名称の由来となる地名である。現在でも、現在の仕事の役に立っているのだろうか。

諸葛孔明（しょかつこうめい）の墓などの「三国」

アンケート調査の、「出稼ぎで身に付けたスキ時代に関わる文物が残っており、地元住民はこれ

ルは現在の仕事の役にたっているか」におけるを誇りとしている。この歴史を受け継いでいるこ

結果は、「役に立つ」50％、「どちらとも言えなとが地域住民のアイデンティティを支えている、い」35％であった（図２）。この結果から、出稼と一般的に言われている。

ぎを行うことにより何らかのスキルは身についているものと考えられる。一方で、「役にたたない」

４．民間製造業（中小企業）の現状：農民工16％、「どちらともいえない」35％で、合わせるの現状と半数を占めていることから、出稼ぎがスキルの漢中市における出稼ぎ農民工の実態を明らかに向上と繋がらない農民工が少なくはない。

するために、アンケート調査結果から検証する。

先行研究などで言われているように、出稼ぎ農

なお、調査では、農民工を 2 分類（出稼ぎ経験あり、民工の仕事の多くは、工場や建設現場の単純作業

91

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月である。たとえ開発途上にある内陸部であったと

ただし、出稼ぎの繰り返しが漢中市の特徴なのしても、単純作業経験のスキルだけでは役に立たか、他の地域でも同様な割合で起こっていることない、と考えられる。

なのかは、定かではないため、別途の調査が必要である。
（３）製造業農民工の職場満足度および転職希望者
現在の職場の給与に不満を持つ者の割合は約 8割である。しかし、転職を希望する者は少ない。
現在の職場に「不満」と答えた者（8 割）の内で、転職を希望している者の割合は 15％であり、「どち

図２

出稼ぎのスキルは現在の職場で役にたつか（ｎ =226）

らともいえない」を含めても 2 割であった（図４）。
こうした状況から、現状に「満足」はしていな
いが、さりとて転職を考えている者は少ない。

（２）出稼ぎを辞めた理由
漢中市の農民工は、出稼ぎを繰り返す者が多い傾向にある。ただし、アンケート調査の平均年齢
が 30 代あったため、若年層の転職回数しか把握できなかった。
出稼ぎを辞めた理由で最も多かったのは、「漢中
市に残る両親と子どもの面倒を見なければならない」である（図３）。中国は戸籍問題があるため、

図４

転職希望者の割合：複数回答（ｎ =398）

家族を引き連れて雇用される地域に移動することは難しい。そこで、地元に両親や子供を残して出（４）農民工の職場意識に関する因子分析

稼ぎに行くのが多い。したがって、長期におよぶ

民間中小企業の製造業で働く農民工は、職場に出稼ぎができない者が多い。次に「出稼ぎ先に人対してどのような考えを持っているのだろうか。

脈がない」であったが、中国で職を得る場合に最その考えについて、アンケート結果を用いて因子も活用されるのが人脈である。つまり、人脈がな分析を行った。プロマックス回転を行った結果、

い地域で仕事を継続していくことが難しい状況に

2 つの因子が見いだされた（表３）。
そこで因子 1 を「仕事の不満」、因子 2 を「スある。

キルアップ思考」とした。つまり、民間製造業で働く農民工は職場に対する不満を持っており、できれば職場内移動や転職を望むものがいる、と推察される。また、その希望が可能にするためのス
キルアップ思考があるものと考えられる。
このことは、先述の職場満足度が低いにもかかわらず、転職希望者が少なったことと矛盾する結果である。しかし、農民工はたとえ不満があった
図３92

出稼ぎを辞めて帰省した理由（ｎ =226）

としても、現在の自分のスキルでは転職や職場内

中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈

表３

博煒）

農民工の職場意識に関する因子分析（ｎ =510）

移動が厳しいことを納得しているからではなかろ

月の給与）が高い。この差について、雇用側であうか。

る中小企業経営者に尋ねてみた。その理由について、経営者は、「出稼ぎ経験者の方が、仕事が早い。

（５）出稼ぎ経験の有無による給与の差

理由は、他の地域の人々と仕事を行うことで競合

出稼ぎ経験の有無により、給与に差があるのかについて調べた。

になる。つまり、のんびりした仕事をしていたのでは職を無くすのではないか、と危機感を持つよ
うになる」と述べている。つまり、手早く仕事を

表4

出稼ぎ経験の有無による給与差項目

出稼ぎ経験あり
出稼ぎ経験なし

行う「技」を身に付けて帰省するため、そのスキ

年齢 給与（元） 勤続年数

ル（仕事が早い）が給与に反映されているようだ。

平均値 36.6

2951.0

9.7

こうしたことから、他地域での労働を経験する

中央値 35.0

3000.0

7.0

出稼ぎは、例え単純労働であったとしても、スピー

平均値 34.4

2741.6

13.3

ドというスキルは身につくものと推察される。

中央値 32.0

2800.0

10.0

出稼ぎ経験あり n=226 出稼ぎ経験なし n=249（６）出稼ぎ先の紹介者は誰か
出稼ぎ先は、どのようにして見つけているのだ

アンケート調査により、出稼ぎ経験者の方が、ろうか。中国の場合は、商売・事業を行う際や職経験なしの者より給与が高いという結果が明らか探しには、親戚や知人を頼ることが多い。アンケーになった。また、出稼ぎ経験者の平均年齢は経験ト調査結果においても、同様な傾向であった。親なしの者より高いのに対し、勤続年数は低い。こ戚と友達からの紹介で 7 割を占めていた（図５）。

のことから、職場は長期雇用ではないため、豊富

他方で、政府の紹介は少ないという現状がある。

な出稼ぎ経験を持つ労働者が容易に転職する傾向

中国では親戚・友人のネットワークが強いとされがあると推察される。

るが、仕事探しにも公ではなく、ネットワークが一方、出稼ぎ経験がない者の給与は安い。そし重要な役割を果たしていた。

て、平均年齢は経験者よりやや低いのに対し、勤続年数は長い。転職回数がすくなければ必然的に勤続年数は長くなる。職場の満足度と勤続年数の関係は、今回の調査では分からなかった。
出稼ぎ経験がある者の平均年齢が高く、容易に転職する傾向があるのに、経験者に対する給与（一図５

出稼ぎ先の紹介者（ｎ =510）93

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月（７）仕事探しに、政府を頼らない理由
それでは、仕事探しに対して、なぜ政府を頼りにしていないのであろうか。

歴はどのようになっているのかについて見た。
学歴を「大卒以上」と「それ以外（専門学校以下（専門学校、高校、中学）」の２区分にして見ると、差があることが分かった。専門学校以下の者の方が、自分のスキルに不満を抱く者が多かった。その割合
は、「大卒以上」の 2 倍となっており、学歴により就職先が限定されていることが推察される（図８）。

図６

就職に関する政府の役割についての住民認識（ｎ =510）

そもそも、製造業に従事する農民工の 4 割は、政府に就労支援があることを知らなかった。また、

図８

学歴別技術水準の不満（ｎ =510）

仮に知っていたとしても、どの部署を尋ねれば良いのかが分からない者が 4 割に登っている。さ
らに、「政府は役にたたない」、と考えている者が2 割であった（図６）。
こうした現状から、政府の就労支援は機能してい（９）技術向上の有効な方法
技術スキル向上の有効な手段は、「会社の技術訓練」と考えている者が多かった。次いで、「政府の技能訓練」である（図９）。

ないものと推察される。その理由は明確ではない

就業支援に関し、政府を活用する者は非常に少が、職や自分のネットワークにより探すことが常なかったが、政府主催の技能訓練は 2 割であった。

態化してきた歴史的背景があるものと考えられる。

このことから、技能スキルと就業支援が乖離していると推察される。就業の場で求められているス（８）自分の技能水準をどのように考えているのか
自らの技能水準に対して不満を抱いている者はキルと政府が提供している技能スキルが一致していない可能性がある。

4 割である。一方、満足している者が 3 割である
（図７）。

図９

技術スキル向上の有効な手段（ｎ =510）（10）漢中市の雇用環境
図７

自分の技能水準における満足度（ｎ =510）

漢中市における雇用環境はどのようになっているのだろうか。アンケート調査結果では、「雇用

次に、自分の技術水準に「不満を持つ者」の学94の場が少ない」が約 6 割であった。「雇用の場が中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈博煒）ある」と回答している者が 2 割を切っているこ

うなものである。これらの専門学校では卒業と同とから、雇用の場が少ないと捉えられていること時に実戦で働く人材養成を行っている。しかし、が分かる（図 10）。

その専門性は高くはなく、即実践で使える人材にしかし、現状の漢中市の雇用の場が少ないわけではない。雇用する企業側と雇用される農民工のはなっていないのが現状である。また、業種では製造業、飲食業、建設業、看護師等が多い。

マッチングの問題である。中国の職業は、大別す
ると国営か民間かに区分できる。また、製造業においても国営か民間かによる、給与や待遇に大きな差がある。漢中市にも国営の製造業が在るが、地元住民がこうした工場に雇用されることは稀である。理由は、こうした企業で雇用されるための住民のスキルが伴わないことによる。つまり、一定レベルの技術水準が要求されるため、このレベルに達していないのである。
政府主催の技能訓練に参加している工員は、2 割である。また、農民工は政府に就労支援策があることを知らない、利用しない者が多いことが確認された。地元の農民工の雇用の場の多くは、知合

注：その他は、MBA、博士課程等。

図 11

製造業従事者の学歴（ｎ =453）

いの紹介により仕事を得ているため、政府の技能訓練や支援策を知る機会がないものと考えられる。

次に転職状況を見てみよう。図 4「転職希望者

限られたコミュニティにより成立する雇用の場での割合」により、転職を考えている労働者が少なあることも、雇用機会を狭めていると示唆される。

いことが分かった。しかし、実際に大半の労働者が転職したことがある（図 12）。例えば製造業従事者の平均年齢は、35.5 歳であったことから、10年ほどの間に６割の者が転職していることになる。

図 10

漢中市には雇用の場の有無（ｎ =510）（11）転職と学歴
漢中市の学歴で多いのは大卒であるが、就職の際に大学レベルには大きな差があり、下位レベルの大学は専門学校扱いとなっている。よって、漢中市で最も多い学歴は専門学校レベルを終了した者である（図 11）。
専門学校が日本の職業訓練校と短大を兼ねたよ

図 12

転職回数の分布（ｎ =502）

95

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

５．民間製造業（中小企業）の現状と課題
これまでに、漢中市の農民工の現状を探ってきより区分した大中小の代表会社を一つずつ選出
し、合わせて３社のアリング内容を以下に示す。

た。地元における製造業農民工の暮らしは、暮らしに困った際には出稼ぎを繰り返し生活している

１）従業員数は 10 名前後

実態が明らかになった。

代表会社Ａ社の概要

それでは、農民工を雇用する経営者側はどのよ①

製造品：部品製造

うな現状なのだろうか。ヒアリング調査結果を

②

収益：小

使って検証してみることにする。

③

農民工数 10 名（１）漢中市における民間製造業の現状④

取引先：漢中市近郊の町

漢中市の民間製造業（中小企業）における経営者の多くは、元国営企業の OB である。つまり、経営者はかつての「三線建設」の関係者であり、元公務員である。また、製造品は軍需工場で製造していた技術を活かした部品製造および機器製造が主である。
こうした状況から、漢中市は現在でも「三線建設」の影響が残る地域である。したがって、国営

図 13

小規模製造業 2017 年 8 月 23 日筆者撮影

企業職員から民間製造業経営者となった者がかな
りの数に登る。

ヒアリングの日時：2017 年 8 月 23 日

漢中市のデータによれば、500 万元（日本円で17:20 〜 18:19

約 8,600 万）以上の収益をあげている製造業は約

応対者：総経理（社長に相当する）

200 社である。その多くの企業は、元国営企業のヒアリング内容 :OB 等である。こうした状況から、収益力がある製造業をはじめる前の職業は、公営企業の職員

製造業は元の国営企業の関係者であることが分である。製造は部品の一部である（図 13）。農民

かった。

工の大半は中学校卒、高校卒、ちょっと知識がある者でも専門学校卒レベルである。三日間かけて、（２）製造業者の現状：ヒアリング調査から仕事に慣れてもらうことで、既戦力になる。この漢中市の民間製造業経営者（中小企業）におけ程度のレベルなので、大した知識はいらないし、るヒアリング調査を行った。ヒアリングは漢中市

勉強して得た立派な知識を必要としない。また、民間製造業における収益の小、中、大の 10 社に

彼等にそれを期待してもいない。経営は厳しく、行った。ヒアリングを行った企業は従業員数によ

いつでの辞める覚悟でいる。

り 3 つに分類された。その 3 分類を従業員数に

農民工の流動性が非常に高く、契約期間が一年より、① 10 名前後、② 50 名前後、③ 150 名前間の短期契約が多い。こうした状況から、技能教後とした。

育を行うことはない。仮に実施しても辞めてしま

ヒアリング調査項目は、製造業をはじめたキッう場合が多いので、この事業所で教育を受けさせ

カケ、業種内容、運営状況、農民工に求めるスキても、その技能を他の競争相手事業所で使われる

ル、教育方法、雇用方法、農民工教育等である。

可能性がある。教育を受けさせることが、ライバ

ヒアリングを行った 10 社の内で、従業員数にル社の有利になることになってはつまらない。し96中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈たがって、この事業所にとってダメージになることはやらない。

博煒）

できる点である。
販売先は、新商品の機器は中国国内で販売し、中古品は中央アジア・南米へ輸出している。雇用２）従業員数は 50 名前後

は一番多い時期に 170 人であり、現在は 60 人程

代表会社Ｂ社の概要

度である（図 14）。仕事の量により人員を調整し①

製造品：部品および機器製造ている。契約期間が短期契約であるため、人員調②

収益：中規模整は問題にはならない。再契約をしなければ調整③

農民工数 60 名（繁忙期は 170 名）

ができる。

④

取引先：中国国内と中央アジアと南米
３）従業員数は 150 名前後
代表会社Ｃ社の概要

図 14①

製造品：薬草製造②

収益：大規模③

農民工数 200 名④

取引先：中国国内

中規模製造業の販売機器（小麦粉加工機器）
2017 年 8 月 24 日筆者撮影

日時：2017 年 8 月 24 日

15:10 〜 16:30

応対者：総経理（社長に相当する）
ヒアリング内容 :小麦粉を加工する機械を製造している。経営者
が国有企業の技術者であったが、90 年代の国有

図 15大規模製造業（薬剤製造）2017 年 8 月 26 日筆者撮影

企業改革を機に退社し、創業する。国有企業時代に取得した技術を活用して機器の設計から製造ま

日時：2017 年 8 月 26 日

でを行っている。農民工の仕事内容は、単純作業

応対者：董事長兼総経理のみであり、彼等が設計や技術開発に参加することはない。

15:30 〜 16:20（取締役兼社長に相当する）
ヒアリング内容 :わが社には、出稼ぎ経験者が多い。外部（沿岸

創業者は元々国有企業のセールスマンである。

部の先進地域）では物価上昇が激しいため、帰省2008 年国有企業の民営化にともない、国有企業した者達である。仮に漢中市より高い給料をもが民間に払い下げとなる。そこで、この国有企業

らっても、物価が高騰しているから楽な暮らしがを買収して、そのまま引き継いだ。現在の技術はできない。彼等の良さは、外部の競争が激しい中当時の国有会社であった時の特許を活用していで訓練された技能を持っていることである。漢中る。主な製造品は、漢方薬の薬剤である。

市に家族を置いての出稼ぎ者だから大半は二、三農家から薬草を買い取り、それを製造して薬剤年で戻ってくる。また、彼らは即戦力にもなるし、にしている（図 15）。取引先は、中国全土である。

後輩へその技術を教えることもできることも評価

漢中市の製造業の中では手広く事業展開を行っ

97

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月ている方である。職員の中で、農民工数は約 200かった。これからの事業主に今後求められるのは、名前後であるため、本研究の調査対象にもなっ情報収集力とそれを取得するためのネットワーク

た。農民工の仕事内容は学歴によってさまざまでが重要となろう。

ある。多い学歴は、大学と専門学校卒である。また、農民工の居住地は漢中市が大半である。職員

６．考察が 200 人程度であるが、国有会社であった時の本稿では中国内陸部中規模都市を事例に、民間職員をそのまま社員にした。今でも農民工の募集

製造業の現状と農民工の課題を検証した。以下に、は行っており、ネット上の求人板、知人の紹介で考察を示す。

ある。最近では、医薬関連の大学において就活も実施している。

（１）労使関係

しかし、入社後の人材育成は行なっていない。

中国は、「中進国の罠」に陥っていると言われ現在でも十分に収益が取れるため、勤続年数の長ることがある。この「罠」の原因は特定しにくいい者が新人に必要最低限の技能訓練を行うだけでが、漢中市の事例では、企業・事業所側の経営体

仕事への支障がないので、特別に教育する必要が制の問題が大きく関わっている、と示唆される。

ない。

旧態依然とした体制でも一定の収益力があがるた

近年の薬草の需要の高まりにより、仕事は順調である。現在の取引先は中国全土であるが、世界め、現状を変えるまでリスクを負う必要はないのであろう。

各国との取引を行っていきたいと考えている。特こうした経営者に雇用される農民工は、学ぶこに、日本は薬草の需要が増えている国であるため、とでスキルを上げるという意識は低く、雇用継続

今後の重要は取引先になると思う。

にも期待していない。したがって、農民工はより給与の高い企業へと移動し、転職を繰り返すこと（３）製造業のヒアリング調査における分析になる。この場合の転職は、出稼ぎである場合がヒアリングは、10 社を対象に行った。上記３多い。出稼ぎ期間の終了や親の面倒を見る必要性

社は、その中の代表的なものとして掲載している。

に迫られて出稼ぎ先を後にし、帰郷する。そして、

10 件のヒアリング調査における製造業の運営

地元の中小の製造業に短期間労働者として雇用さと今後の課題を分析し、以下に示す。

れる、これを繰り返す構図になっている。

漢中市は陝西省にある。この陝西省の中心都市

中所得国の罠を回避しなければ、農民工の雇用である西安市では、製造業種の変化がおきている。

の場は良くなるとは考えにくい。つまり、良好な

変化とは、半導体産業に特化した製造がおこなわ

労使関係を作り、互いに前進していく姿勢が重要れるようになっているのである。中国の製造業のであろうと考えられる。

変化から、旧態然とした部品の製造だけでは、さらなる収益力を伸ばすことは厳しくなると考えら（２）製造業の変化における労使のリスクれる。今後に製造する製品が変化していくことが近隣の西安市では、半導体産業に特化したサム

十分に考えられるが。こうした品を製造していく

スン電子、マイクロン、インテル等の世界の名だには先進的技術の導入や人材養成も必要になってたるメーカーが製造業を建設されており、競争がくる可能性が高い。

激化している。したがって、旧態依然とした技術

漢中市の製造業では企業・事業所の規模の大小力を活用した製造の業種には、限界がきているのに関わらず技能教育や人材育成が行われていな

ではなかろうか。つまり、「三線建設」の時代の98

中国内陸部における農民工の技能水準と雇用に関する研究：陝西省漢中市を事例に（屈博煒）

技法だけでは、新たな製造業の波に乗ることは厳しいと考えられる。
雇用される側の農民工もこうした変化を受け止めて、自らのスキルアップに努めることが必要になってくると示唆される。
（３）国における農民工への支援策の情報発信
国による農民工の支援策が行われているが、その情報が伝わっていない。これ等の情報を多くの農民工に伝えていく方法を考案すべきであろう。
他方で、国の支援に対する期待感が少ないという問題があった。どのような支援が安定的な雇用に繋がるのか、という再考により有用な支援策にしていく必要がある。
以上が考察であるが、限られた調査からの検証であるため一概には言えない部分もある。今後のさらなる調査・研究の必要性があると考える。
＜参考文献＞
・阿古智子（2011）「重慶モデルで中国の都市と農村間格差は解消できるのか」外務省外交専門誌，『外交』Vol．5
・国別労働トピック（2005）「人口移動と進展する戸籍制度改革」，労働政策研究・研修機構
・屈博煒（2017）「中国内陸部における土地開発問題に関する研究 2017-03-31，地域イノベーション・関 志雄（2015）「動き出した「一帯一路」構想：中国版マーシャル・プランの実現に向けて」中国経済論，独立行政法人経済産業研究所
・全毅（2012）「跨越“中等收入陷阱”：东亚的经验及启示」、『世界经济研究』2012（2）：P11
・「中国の都市化と社会の根底にある戸籍問題について（2010）」，三井物産戦略研究所
・李為（1999）「中国企業における農村戸籍者と都市戸籍者」，関西学院大学社会学部紀要，83, 139-148, 1999-11
・三浦有史（2015）「中国戸籍制度改革が抱えるジレンマ」，
日本総研
・森 路未央（2017）「「世界の工場」は内陸へ」日本貿易振興機構（JETRO）
・蔡洪斌（2011）「中国经济转型与社会流动性比较」2011
・马晓河（2010）「迈过“中等收入陷阱”的需求结构演变与产业结构调整」、『宏观经济研究』2010（11）99北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

A study on The Competences of the Workforce and employment in China’s
Inland Make-industry: a Case-study of Hanzhong City, Shaanxi Province

QU, Bowei（Center for Regional Research of Hosei University）

China’s economic boom has been concen-

reasons why manufacturing plants have nottrated on its East Coast, where its abundant

yet been located in the inland, is the delay inyoung workforce is used in what is known as

the realisation of appropriate transportation

the “factory of the world.” The young labor

infrastructure. However, with the implemen-

force comes from the suburbs of the Gulf andtation of the "One Belt One Road" policy, theinland rural areas. It was China that developed

transportation problem is about being solved.

its economy by this structure, but this struc-

Therefore, it is assumed that factory reloca-

ture is changing now. Along with this remark-tion to further inland areas will be promoted.

able economic development, problems such as

On the other hand, "the labor skill levels andincreasing manufacturing costs and pollution

employment issues" is another acute problem

are increasing. Therefore, the manufacturingthat China is facing now. In this paper, we will

industry is feeding to the China Inland. The

focus on this problem, searched its current sta-development of inland areas is also a national

tus and issues, and followed which policy waspolicy of the Chinese government. One of theneeded.

100

韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

韓国における社会運動の政党に対する影響力―2016 年ろうそく集会を事例として―

縄

はじめに

倉

晶

雄（明治大学）ようになってきている。すなわち、政党の階級代弁者としての役割が希薄化する一方、社会運動が本研究は、インターネットの発達及び普及を

特定の階級や社会集団の利益を代弁する場面があ背景として 2000 年代以降の韓国で起こるようにり、それが政党政治とどのように関わっているかなった社会運動の一形態としてのろうそく集会

が、政治学上の重要な問題として認識されるようが、院内政党としての性格を持つ韓国の政党、特になってきている。こうした議論は、2010 年代に保守政党に対してどのような影響を与えたのかに入ってアラブ諸国で相次いだ政治変動や、2016

を、2016 年秋に発生した朴槿恵大統領退陣運動

年アメリカ大統領選挙におけるトランプ現象などを事例として考察するものである。

によって促されている。以上の点を踏まえ、本稿1980 年代後半以降、韓国の政党研究は、自国では、政党研究と社会運動研究を架橋する目的もに大衆政党を根付かせようとする規範的観点に基併せ持ちながら、2016 年 10 月にろうそく集会がづくものが多くを占め、地域主義、そしてボスや始まってから 12 月の国会本会議における大統領

幹部の支配下にある韓国の主要政党は、否定的に

弾劾訴追に至るまでの政治的展開を見ていく。

評価されることが多かった。しかし近年、同国でまず 1. と 2. で、政党研究および社会運動研究

は院内幹部によって運営される政党のあり方を再の先行例をレビューしつつ、韓国を事例として両評価する動きも出てきている。こうした動向は、者を架橋することにどのような学術的意義が見

階級対立に根差した大衆政党同士の競争という、出されるかを概観する。その後、3. および 4. で従来規範とされてきた先発民主主義国の政党政治2016 年ろうそく集会が国会に議席を持つ政党、が、20 世紀末以降変化していることと無縁では

特に保守与党であったセヌリ党の議員にどのようない。

な影響を与えたのかを分析し、5. で結論を提示

他方、現在の民主主義国における政党政治は、する。

上述のように階級対立に根差した競争という図式ではその実態が捉えにくくなっている一方、社会運動との関係性にも研究上の焦点が当てられるキーワード：
2016 年韓国ろうそく集会、政党、社会運動、世論101

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

1. 政党研究の系譜における韓国の政党

ギーに基づく対立軸が弱まり、また雇用形態や職種による労働者の多様化が進む中で、階級そのも1948 年に制憲議会選挙が行われて以来、韓国のの概念が再検討される場面も出てきたのであでは形式上、複数政党制が一貫して維持されてる。そうした中で、例えば Katz and Miar（1995）

きた。しかし実際には、李承晩政権（1948-1960

は、国政における政党の並立がカルテルの性格

年）、朴正煕政権（1961-1979 年）、そして全斗煥を強めているとし、また Poguntke（2005）は、政権（1980-1988 年）と、政府樹立以来 40 年弱

本来政党間競争と密接に結び付いている筈の議の期間の大半において、同国は権威主義体制の下

院内閣制下において、政党同士の差異が後退し、に置かれ、その政党政治も競争的であるとは言い代わりに党首個人が存在感を増す、いわゆる大難い状況が続いていた。権威主義体制の指導者は、

統領化現象を指摘している。政党組織の面でも、大統領の座に就いた後、その地位を盤石なものに

Haugsgjerd（2015）が、西洋の先発民主主義国する一環として官製の与党を設立し、与党がよりにおける「ポスト大衆政党」を模索するなど、デュ

確実に国会の多数派をとれるよう選挙制度を操作

ヴェルジェやサルトーリに代表される政党モデル

１

してきた 。このような権威主義時代の韓国の与は近年、急速に揺らぎを見せている。

党について木村（2004）は、政府と一体化した

こうした近年の政党研究の動向は、政党が民意

官製与党が野党に対して圧倒的に優位な立場をとを取りまとめ、代弁する主体たりうるか、というる、いわゆる政府党モデルが適用されるとしてい疑問を提起してもいる。先述の Katz and Miarる。

は、現在の民主主義諸国の政党を指して「代弁1987 年 6 月の民主化抗争と、翌年の現行第六（represent）の主体というよりも、むしろ支配

共和国憲法の施行は、これを改め、より公正な政（rule）の主体である」と手厳しい見方を示して党政治を実現させようとする機運を高めた。特にいる。実際、多くの民主主義国で政党加入者が長1990 年代に入り、国政の主要政党が南西部・湖期低下傾向にあり、他方で政党助成金の導入など、

南地方と南東部・嶺南地方をそれぞれ支持基盤と政党と国家の関わりが顕著になっている。だが、して対立する、いわゆる地域主義が深刻化すると、こうした政党と国家の結び付きが指摘される一方これを改め、階級や理念に基づく政党間の対立軸

で、社会から政党への意思伝達経路をめぐる研究を構築するべきだと訴える論考が数多く発表されも進んでいることを見逃すべきではない。すなわ

た 。これら論考の多くは、Lipset and Rokkan

ち、Cowell-Meyers（2014）や Kothari（2017）は、（1967）の凍結モデルを下地とし、経営者対労働社会における労働運動やジェンダー運動が、自ら者といった階級対立に基づく政党政治を韓国にも政党を組織して院内に進出したり、既存の政党に根付かせるべきであると訴えていた点で共通して圧力をかけることで、政党政治に少なからぬ影響いる。そして、そこで目標とされるべき政党組織を与えていることを示唆している。ただし、社会の在り方は、現職議員や有力な政治ボスが主導す運動の政党への影響をめぐる研究は、2010 年代

るエリート主導のものではなく、大衆の自発的参になって活発化した新しいテーマであり、今なお加に根差した、Duverger（1959）が言うところ

理論的に精査する余地を多く残している。

２の大衆政党であるとされてきた。

韓国国内に目を移すと、1990 年代に多く見ら

しかし、これら論考が規範と位置付けていた西れた、先発民主主義国の政党制を志向し、現状の洋諸国の政党政治は、1990 年代には既に、その自国の政党政治を否定的に見る論調が、2010 年

行き詰まりが指摘されていた。即ち、イデオロ代に入り、徐々に見直されつつある。即ちチェ・

102

韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

ジノン（2010）は、韓国国内の社会的亀裂や政いし全体を変革しようとする、連帯意識を持った

治参加のチャネルを踏まえるならば、同国の主要組織的かつ非制度的な活動」（片桐、1980）と定政党が大衆政党化することには限界があり、同国義される社会運動は、その「変革」を実現させるの政党が現職議員などの幹部を主たるアクターと過程で政治と密接な関わりを持つこととなる。そした院内政党として機能することの現実性を解いうした事情から、いわゆる「新しい社会運動」がている。実際、韓国の政党法は政党の要件を厳提起された 1970 年代以降、社会運動を、働きか格に規定し、2007 年には汚職防止のために選挙けの主たる対象の一つである政治と関連付けてモ

区レベルで党支部を設置することを禁じるなど、デル化する研究が相次いで出されることとなっ国家の政党への介入が顕著である 。また、よりた。 そ の 初 期 の 研 究 と し て 知 ら れ る Kitschelt

実証的な観点からチョン・ジニョン（2005）は、（1986）は、1960 年代以降多くの国で見られる

2000 年に国会で電子投票制が導入され、議員一ようになった反核運動が、政治的環境の影響を強人一人の投票行動が記録・公開されるようになっく受けていることを指摘し、政治が社会運動の主たのを利用し、重要法案において与野党が所属議張を聞く経路が開かれているか、閉ざされている

員にどの程度党議拘束をかけているのかを分析しかに着目することの重要性を説いた。政治的機会ている。それによれば、韓国の主要政党では、党構造論と呼ばれるこの議論は、1990 年代に入り、代表や院内総務などの幹部が造反可能性のある議

Tarrow（1994）によって精緻化されている。

３

員と積極的に交渉 · 利害調整し、党としての一体

韓国の社会運動は、1980 年代の民主化運動期性を維持するなど、院内における活発な活動が見に大きな盛り上がりを見せたという歴史的経緯かられた。こうした韓国の政党のあり様を、より巨ら、2010 年代に至るまで政治志向が強く、政治視的な観点から見た康ほか（2005）は、長らくに働きかける運動形態をとる傾向が顕著であると反共体制の下にあった韓国では、政党がイデオロされる（イム・ヒソプ、2018）。無論韓国でも、

ギーを媒介として凝集性を維持する余地が極めて募金事業のような政治色の薄い社会運動は活発で狭く、政党の一体性は、もっぱら規律に頼ってきあり、イム・ヒソプ（2018）は、日々の生活にたと指摘している。これは、換言すれば、韓国で忙しい大多数の韓国国民にとって、金銭の寄付だ

頻発する政党の改編は、院内執行部による利害調けで活動に寄与できる募金事業が、最も身近な社

整の失敗ないし規律の破綻に起因しうることも示会運動になっている現実を指摘している。しかし、４唆している 。
では、院内政党としての性格を強く持ち、国家との結び付きの強い韓国の政党は、他国で見られ便宜上本稿では、政府や国会などの政治機関やその構成員を働きかけの対象とした社会運動へと議論を絞り、検討を進めていくこととする。

るような社会運動からの影響を受けていないの

韓国の社会運動が政府や国会、政党などの制度か。或いは、受けているとすれば、それはどのよ

圏政治に対して及ぼす影響力を巡っては、イ・ド

うな過程を経た影響力なのか。この点を見ていく

ンユン（2007）やイム・ギョンフン（2011）な

ためには、同国の社会運動について整理しておく

ど、多くの研究が進歩派勢力への有意な影響力の必要がある。

存在を指摘している。すなわち、権威主義体制の系譜に属する保守派勢力への抵抗と密接に結びつ

2. 韓国社会運動研究とろうそく集会

いてきた社会運動は、反保守という点で共通項を持つ進歩派勢力との親和性が高く、また進歩派勢

社会学においては「公的な社会的状況の一部な力も、社会運動関係者からの明示的な支持を得る

103

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

ことを、自らの正統性を確立する一環としてきた家保安法廃止を求める運動も、逆に北朝鮮への敵ということが、上記の研究では指摘されている。

対意識を表明し、米韓同盟の堅持を訴えるカウン

無論、それは社会運動が進歩派勢力を常に無条件

ター・アクションを引き起こしたことで、ヘゲモで支持してきたことを意味する訳ではない。チェ・

ニーではなく、むしろ国論の分裂を表面化させる

ジョンスク（2012）によれば、社会運動は、進結果となっている。

歩派勢力が運動圏の主張に合致する施策を展開す2016 年に起こった朴槿恵大統領の退陣を求めるよう制度圏に圧力をかけてきており、それは「批るろうそく集会も、自らの主張を公共空間におけ判的支持」と形容されるものである。

るヘゲモニーへと発展させてきたとは言い難い。

他方、いかに自発的な活動を下地としていると後述のように、2016 年秋に始まったろうそく集

はいえ、社会運動の主張が常に正統性を保証され会は、毎週数万人の市民を動員するなど大規模なているとも限らない。非制度的である社会運動がものになったが、他方で同集会は、回を重ねるご政治に対して圧力をかける際、その主張が世論のとに進歩派勢力との結び付きが強まっていき、本支持を受けているか否かという意味での「正統稿で後述するように、小規模とはいえ、保守派に性」もまた、圧力の強弱に強い影響を与える。ネ

よるカウンター・アクションである太極旗デモがオ・マルクス主義はこの点において重要な示唆を発生するに至っている。こうした事実を踏まえれ与えており、ある社会集団が自らの主張の実現をば、ろうそく集会が世論全体において覇権的地位図る際、その集団は当該主張を社会の圧倒的支持を得たと見ることは現実味を欠く。

に基づくヘゲモニーに仕立て、以て他の集団にそこうしたろうそく集会の限界は、2008 年に起の主張を受け入れさせるとする図式を描いている

こったアメリカ産牛肉の輸入に対する抗議運動を(Howarth、2015)。韓国国内における社会運動は、分析した縄倉（2018）でも指摘されている。縄このネオ・マルクス主義の影響を受けつつ、自ら

倉は、街頭集会を通じて世論を喚起し、政策決定の主張が世論の圧倒的支持を得たものであること

者に圧力を行使する過程をロビー活動の一種と見を誇示しようとすることが少なくない。例えば、なす間接ロビイングの枠組みを通じ、同年のろう1990 年代前半に当時の盧泰愚政権に対抗するべ

そく集会を分析している。それによれば、狂牛病

く労働運動が行ったゼネストや、2000 年総選挙のリスクが指摘されるアメリカ産牛肉の輸入再開で見られた落選運動には、その成否は別として、に抗議する形で始まった 2008 年のろうそく集会

自らの主張に対する世論の圧倒的支持を誇示せん

は、農民団体も参加し、当時批准手続きが進んで５いた米韓自由貿易協定（FTA）への反対運動へとしかし、現実にはこれら運動は、自らの主張を発展した。しかしそれは、ろうそく集会の規模拡ヘゲモニーたらしめてきたとは言い難い。労働運大によるインパクトの増加には貢献したものの、動によるゼネストは、曲がりなりにも選挙で選ばその集会の目的が、アメリカ産牛肉の輸入阻止なれた政権の正統性を否定する行動として市民の疑のか、米韓 FTA の阻止なのか、あるいは国内農問を招き、また落選運動も、2000 年の総選挙で業保護なのか、不明瞭になる事態にもつながった。

こそ名指しした候補者の 7 割を落選させたもの

結果として同年のろうそく集会は、政府による国の、続く 2004 年総選挙では大統領弾劾の是非を内農業への補償金を増額するという譲歩を勝ち得めぐる論争に埋没してしまい、持続性を持ち得ているが、他方で米韓 FTA は批准・発効しており、なかった（キム・ヨンテ、2005）。この他、2000

集会に参加した農民団体が目指す「農業所得で農年代前半から半ばにかけて盛り上がりを見せた国家経済が維持できる農業秩序の維持」も実現してとする側面が強くあった 。

104韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）はいない。この点を指して縄倉は、2008 年のろアメリカ大統領選挙で顕在化した、いわゆる Shy

うそく集会は、政策決定者への圧力にはなったが、Trump 現象がある。即ち Ceron は、Twitter の

その圧力は「ロビイストの意図する結果にはつな

アカウントをフォローするなど、事実上ドナルド・がりにくい」という間接ロビイングの限界を越え

トランプの支持者でありながら、電話による世論るものではなかったと結論づけている。

調査ではヒラリー・クリントン支持を表明する有では、ヘゲモニーたりえていないにもかかわら権者、通称 Shy Trump が大量に存在した事実は、ず、2016 年のろうそく集会が保守与党の分裂と世論を単一の存在と捉えている限り説明できない

大量造反をもたらし、大統領弾劾訴追という政治と指摘したのである。

的成果を勝ち取った事実は、どのように解釈され本稿では、まさにこのアメリカ大統領選挙と同るべきなのか。この疑問に対し本稿は、ろうそく

時期に起こった韓国のろうそく集会と、その後の集会が Facebook などのソーシャル・ネットワー

大統領弾劾訴追にも、同じく世論の多重性が関キング・サイト（SNS）を媒介としてネットワー

わっているのではないかと仮定し、以下、検討をク状に広がったという過程に鑑み、Ceron（2017）

行っていく。より具体的には、2016 年秋のろうが提唱したオンライン世論の自律性を援用した考そく集会は、広い目で見れば太極旗デモなどのカ

ウンター・アクションを引き起こしており、世論察を試みる。従来、SNSやチャットなどのイン単一の存在と捉えている限り説明できないと指摘したのである。
全体のヘゲモニーたりえていたか疑問の余地があ
ターネット・ツールは、新聞の世論調査や陳情
本稿では、まさにこのアメリカ大統領選挙と同時期に起こった韓国のろうそく集会と、その後の大統るものの、SNS 上では圧倒的支持を確立してお活動などと並び、世論を制度圏政治に伝達する
領弾劾訴追にも、同じく世論の多重性が関わっているのではないかと仮定し、以下、検討を行っていく。
り、その点ゆえに国会議員への強い圧力を生じさ経路の一つとして認識されてきた。これに対しより具体的には、2016 年秋のろうそく集会は、広い目で見れば太極旗デモなどのカウンター・アクシ
せ、大統領弾劾訴追という結果に繋がったのでは
Ceron
は、世論を単一の総体として見るのでは
ョンを引き起こしており、世論全体のヘゲモニーたりえていたか疑問の余地があるものの、SNS上では圧倒的支持を確立しており、その点ゆえに国会議員への強い圧力を生じさせ、大統領弾劾訴追というないかと考え、その妥当性を、報道資料を用いななく、むしろある社会には、相互に異なる世論が結果に繋がったのではないかと考え、その妥当性を、報道資料を用いながら考察していく。その際、がら考察していく。その際、SNS を通じた世論
同時並行的に存在しており、SNSによって媒介SNS を通じた世論の圧力が、進歩派ないし左派政党に対して影響力を有していることが既に明らかとの圧力が、進歩派ないし左派政党に対して影響力され、表明される世論は、あくまで多重に存在すなっている点に鑑み、ろうそく集会が保守与党・セヌリ党の所属議員や幹部に与えた影響を重点的に見を有していることが既に明らかとなっている点にる世論の一つであるとの見方を提示した（図
1）。
ていく。
Ceron
がこの図式を提示した背景には、2016 年

鑑み、ろうそく集会が保守与党・セヌリ党の所属

図図1:1:Ceron
Ceronの世論モデルの世論モデル

政策決定者

新聞

世論調査

政策決定者

SNS

世論

新聞の

世論調査

SNS 上

論調

の結果

の意見

世論を単一の総体と見るモデル

複数の世論が同時並行するモデル

SNS は一媒体に過ぎず、そこで表明される世論は

有権者は既存メディアに対して本音を表明すると既存メディアで表明される世論と基本的には同一は限らず、SNS 上で表明される世論は、既存メデである

ィアのそれとは相違しうる

出典：Ceron（2017, p. 10）
3. 2016 年ろうそく集会の前史
105

2012 年 12 月の大統領選挙で当選した朴槿恵は、翌年 2 月、大統領に就任した。2012 年 4 月の総選

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

議員や幹部に与えた影響を重点的に見ていく。

き、2008 年の総選挙では、朴槿恵寄りの現職議員が公認を得られず、一時的に離党するという騒3. 2016 年ろうそく集会の前史

ぎにまで発展している。後にこれら離党した議員は復党したものの、この騒動は、ハンナラ党内に2012 年 12 月の大統領選挙で当選した朴槿恵

李明博系・朴槿恵系の派閥抗争があることを露呈は、翌年 2 月、大統領に就任した。2012 年 4 月

するものとなった。その亀裂は、セヌリ党に改称の総選挙でセヌリ党が国会多数派を維持していたした 2012 年以降も残っていたと思われるが、朴こともあり、与党と国会多数派が食い違う分割政槿恵政権発足からしばらくは、当該亀裂が表面化

府状態は生じておらず、発足当初の運営基盤は比することはなかった。前節の議論に従えば、セヌ

較的安定していたと言える。同じく保守系であっリ党内には潜在的な亀裂がありつつも、この亀裂た李明博前政権は、2008 年のアメリカ産牛肉のは、院内執行部の利害調整などにより顕在化が抑輸入再開を巡る騒動に際し、「輸入反対を訴える

えられていたものと解釈できる。

人々も、かつてはアメリカの輸入牛肉を食べていその後朴槿恵政権は、大統領選挙での公約でた人たちだ。輸入が再開されれば、また食べるだ

あった社会保障の拡充を財政上の理由で断念する

ろう」と公言するなど、運動圏政治に対しては冷などして、2014 年中ごろから世論調査での支持

淡な対応が目立っていた 。それだけに、発足当率も下降を始めたが７、少なくとも発足後 2 年は、初から朴槿恵政権を批判する声は皆無ではなかっ

それが大々的な社会運動を引き起こすには至らなたものの、政権発足の時点では、直前の大統領選かった。ただし、2014 年 4 月、全羅南道沖で旅挙で進歩派の文在寅が敗北していたこともあり、客船セウォル号の沈没事故が起こった頃から、メ大統領の進退を巡る社会運動が起こることはな

ディアでは大統領の政権運営能力を疑問視する動かった。

きが表面化していく。同事故を巡っては、大統領

６

朴槿恵政権発足当初は、与党・セヌリ党も安が的確な初動対応を行わなかったどころか、事故

定した状況にあった。そもそもセヌリ党、およ

直後数時間の動静が明らかにされなかったことでびその前身であるハンナラ党は、嶺南地方を支政権批判が一気に強まることとなった８。事故後持基盤とする保守政党であるという点では、盧にソウル市庁舎前で行われた追悼集会では、この泰愚政権（1988-1993 年）の民自党や金泳三政

点を巡る政権批判も相次いで飛び出すようになっ

権（1993-1998 年）の新韓国党と共通していたた。本件は、事故そのものの直接的原因が政権の一方、大統領の与党への統制という点ではこれら

過失には結びつけられず、また街頭での集会も政

過去の政党と大きく異なっていた。すなわち、民権の責任追求よりは犠牲者の追悼と遺族への連帯

自党や新韓国党が大統領や一部ボス政治家の私党の表明に重点が置かれていたこともあり、直ちにとしての性格を強く有していた一方、セヌリ党は大統領退陣を要求するものへは発展しなかった

大統領としての私党としての性格は弱く、むしろが、一方で大統領の資質を市民が見限り始めた契内部に潜在的な亀裂を抱えていた。この亀裂は、機として、2016 年秋のろうそく集会の伏線となっ2007 年大統領選挙の際、党公認候補に当時有力ていく。

国会議員だった朴槿恵を立てるか、ソウル市長出朴槿恵政権に対する世論の風当たりは、2015

身の李明博を立てるかで対立が生じたことに起因

年半ばから顕著になっており、韓国ギャラップにする。この時は予備選挙を経て李明博が公認候補

よる同政権の支持率は、同年 6 月には 30% 台にとなったが、予備選の過程で生じた軋轢は尾を引まで低落していた９。しかし、こうした状況にも106韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

かかわらず、同政権と与党・セヌリ党の執政スタほぼ独占していた。また、全議席の 80% 以上がイルに大きな変化が見られなかったことは、いわ小選挙区制によるという比例性の低い選挙制度ゆゆる白南基事件からも明らかであった。

え、獲得議席こそ第二党にとどまったものの、党2015 年 11 月、政府の自由貿易政策に抗議す

派別の獲得票数 12 では、セヌリ党はこの選挙でる農民団体や労働組合のメンバーが、ソウル市内

796 万票と、最も多くの票を得た政党であった。

で街頭デモを実施した。街頭デモは事前に警察へ

この選挙結果が政府やセヌリ党への圧力としてはの届け出が必要であるところ、本件は届け出がな

限定的にしか機能しなかったことは、先述の白南

されていなかったことから、当局は消防用の放水基事件をめぐる審議からも見てとれる。

を用いるという強硬姿勢でデモ隊を解散させた。

以上のように、2016 年夏までの段階では、有

その際、デモ隊に加わっていた農民・白南基氏が権者からの朴槿恵政権およびセヌリ党への支持は頭部に高圧放水の直撃を受け、意識不明の重体に明白に低下していたものの、その声が何らかの領陥った後、翌年 9 月に死亡するという事案が発域でヘゲモニー化したとは言い難く、従って政府・生した。本件は、朴槿恵政権が反対勢力との意思

与党への圧力も限定的であったと言える。次節で疎通を根本的に欠いている象徴的事案とされ、以は、同年秋以降、この状況が変化していく過程を降、SNS では、この状況を揶揄した「不通」と見ていく。

いう表現が広まっていく。
しかし 2016 年 10 月上旬、本件における当局

4. 2016 年ろうそく集会の展開と政党の反応の対応をめぐって開かれた国会の特別審議では、警察の過剰対応を非難した野党に対し、与党・セ

ろうそく集会の原因となった朴槿恵政権の一連

ヌリ党の議員は「白南基氏は放水を受けた衝撃でのスキャンダルは、2016 年 10 月初旬、公的役はなく（死亡診断書に書かれた）くも膜下出血で職に就いていない大統領の知人・崔順実が、国家亡くなったに過ぎない」「そもそも本件は届け出

機密を含む重要情報を供与され、大統領の政策決のない違法デモだったではないか」と反論し、一定に介入するという、いわゆる崔順実ゲートが暴歩も引かない姿勢を示した 。白南基氏の参加し露されたことに端を発する。10 月 8 日から 10 日たデモが違法であったことは事実であり、この点にかけて、各全国紙がこの件を一面扱いで報じたにおいて政府・与党への批判は決定打に欠くもの

ことを契機として、大統領傘下の財団への不適切となった。ただし後述するように、白南基氏がな資金供与や三星グループによる贈賄などが相次2016 年秋に死去したことは、ろうそく集会と進

いで明るみに出ていき、それらに反発する人々は、

歩系政治勢力を接近させる伏線にもなっていく。

労働組合などを母体として結成された「朴槿恵政同様のことは、セヌリ党が敗北した 2016 年 4権退陣非常国民行動（以下、国民行動）」の下に月の総選挙についても言える。前述の諸要因に集い、同月 29 日、ソウル都心で 2 万人 13 の参加

よって朴槿恵政権の支持率は大きく低下してお者を動員した上で、大統領退陣を求める最初のろり、それを反映した同選挙では、セヌリ党は選挙

うそく集会を開いた。

10

前から 20 議席以上減となる 300 議席中 122 議席

初回の街頭集会で 2 万人を超える参加者を動に留まり、最大会派の座を野党・共に民主党へ明員した国民行動であるが、その組織はイ・ヒョン

け渡すこととなった 。しかし、選挙直後の報道

チュル（2017）が指摘するように ad hoc な性格

では与党の「惨敗」が強調されたものの、セヌリが強く、強力な運動指導機関としての性格は極め

党は支持基盤である南東部・嶺南地方では議席をて希薄であった。むしろ国民運動は、その傘下に

11

107

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

集まった労働組合や市民団体の幹部が協議する場

第 1 回のろうそく集会に調査人員を派遣し、秘密としての性格が強く、運動の運営資金も、基本的裏に集会の規模や主張内容を調べ、その結果を執には国民運動が一括管理するのではなく、傘下行部会議で検討している 16。こうした慎重さは、政の各団体が募金・運用する形態がとられた。こ府・与党側に反論の余地があった白南基事件と異うした国民運動の分権性は SNS のアカウントかなり、本件が大統領による機密漏洩という、明白

らも読み取れる。すなわち、国民運動は独自のな違法行為に起因していたことによるといえる。

ウェブサイト（http://www.bisang2016.net/）をしかし同時に留意すべきは、大統領が親しい私持ち、また Facebook や Twitter にも独自のペー人に機密を流すという釈明の余地に乏しい本件

ジとアカウント（@bisang2016）を開設したもが、ただちには政府、セヌリ党や、同党に内在すのの、このうち Facebook のページのフォロワー

る亀裂を刺激しなかったという点である。先述のは 18000 人余りにとどまっており、Twitter のア

ように同党内には、李明博派に属し、朴槿恵に批

カウントに至っては、わずか 2600 人余りのフォ判的たりうる議員が属しているものの、彼らはロワーしかいない 。しかし、国民運動に協力

10 月末の第一回集会が開かれた直後の時点では、を表明した主要団体を見てみると、参与連帯（@

その立場を顕在化させず、むしろ執行部による時

peoplepower21）の Facebook ページは 37000 人

局の対処を求める声を上げるなど、セヌリ党とし余りの、Twitter アカウントは 10 万人以上のフォての看板の下にとどまっていた。換言すれば、崔ロワーを擁している。また、同じく国民行動に加順実ゲートに起因するろうそく集会は、10 月 29

わった民主労総（@ekctu）は Facebook ページ

日に行われた第一回集会単発では、セヌリ党に大に約 23000 人、Twitter アカウントに 24000 人

きな影響を与えなかったといえる。ただし、これ14余りのフォロワーを擁している 。国民運動におは野党も同様であり、共に民主党は 28 日、翌日

いて決定された運動・集会の方針は、国民運動独に予定されていたろうそく集会に言及し、朴槿恵

自のページやアカウントに加え、これら参加団体

大統領およびセヌリ党の政権運営を批判する声明のページやアカウントを通じても告知され、さらを発表しているものの、同月末時点では集会関係にそれが無数のユーザーの間でシェアされるとい者と公式に接触するようなことはなく、情勢を見う形で広まっていった。

極める姿勢をとっていた 17。

15

このように、極めて分散的なネットワークを通こうした状況は、11 月に入り、ろうそく集会

じて広まったろうそく集会とそれに対するインが繰り返し、そして急速に規模を増して行われてターネット上の支持は、他方で朴槿恵大統領の即いく中で変化していく。11 月 3 日、前月末に続時辞任という極めて具体的な行動を政権側に要求いて行われた 2 回目のろうそく集会は、Facebookするという点では一致していた。このように、ネッなどの SNS を介した参加の呼びかけが奏功した

トワーク状の広まりを持ちつつも、その政権側こともあり、前回の 10 倍以上である 20 万人以へのメッセージが明確であるという点において、上を動員した。しかし、2 回目の集会が 1 回目よ2016 年ろうそく集会は、白南基事件やセウォル

りも遥かに大規模なものになるであろうことは、号事故をめぐる追悼、あるいは 2008 年のろうそ

SNS の書き込み状況から判断して、集会前日の 2

く集会とも異なる性格を有していた。こうした運日の時点で既に明らかとなっていた。先述した国動の広まりに対し、セヌリ党が当初示した反応は、民運動や参与連帯、民主労総の SNS アカウント

白南基事件の時と異なり、集会の動向を慎重に見は 10 月末までに第 2 回ろうそく集会の情報を配極めるというものだった。即ちセヌリ党執行部は、信しており、それら配信情報をシェアやリツイー108韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

トによって共有し、参加意思を表明したアカウン

元代表・文在寅は集会出席後に自ら記者会見を開

トは、Facebook だけでも 1 万件を越えていた 。

き、「白南基氏の遺族のためにも、朴槿恵大統領

全てのろうそく集会参加者が事前に SNS で参加の下野を求めていかなければならない」と強調し意思を表明するとは限らず、また、かねてより韓ている 20。この発言は、以前から野党側が追及し国のろうそく集会は、家族連れや友人同士で誘いていた白南基事件に関するものという形をとりつ

あって集会に参加する市民も多かったことから、

つも、朴槿恵の大統領辞任を明白に目指したもの

この時点で、11 月 3 日の第 2 回集会の大規模化であり、これ以降、共に民主党は政府や与党の失は明らかになっていたのである。

政の責任を追及するというよりも、大統領個人の18こうした SNS 上の動きが国会周辺にも知られるようになる中、セヌリ党所属の非朴槿恵派国会

辞任を求める姿勢を鮮明にしていき、ろうそく集会との一体化を強めていく 21。

議員 50 名は 11 月 2 日夜、議員会館で「このよ

白南基氏の追悼集会以降、ろうそく集会との共うな政治状況が続けば、党自体が分裂してしまう」

同歩調が見られるようになった進歩派野党であると訴える声明を連名で発表し、同声明の中で、「（党が、これは、進歩派勢力と社会運動の親和性といの分裂を回避するため）党執行部が退陣し、党役

う、先行研究で指摘されていた要因に基づくもの

19

員選挙を実施すべき」と訴えた 。ろうそく集会であると同時に、2016 年当時の野党内の権力闘が大統領の退陣を要求している以上、党役員の改争が反映されたものでもあったといえる。すなわ

選で事態を打開できる見込みは乏しく、また大統

ち、ろうそく集会に先立つ 2016 年 4 月の総選挙

領を標的とした社会運動の高まりを理由として、

で、金大中・盧武鉉政権の系譜を継ぐ最大野党・現職の党役員が自発的にその役職を手放すことも共に民主党は、123 議席を獲得し、第一党に躍り考えにくい。従ってこの声明は、セヌリ党内の派出たものの、得票数そのものは 606 万票余りに閥抗争が再び顕在化し、非朴槿恵系議員らが大統とどまっており、大敗したはずの与党・セヌリ党

領に近い党執行部らの議員に揺さぶりをかける行の 796 万票、そして新興野党勢力であった安哲

動を通じ、非朴槿恵系議員らが、大統領、および秀率いる国民の党の 635 万票にも及ばない数で大統領に近い党執行部と自分たちを差別化し始めあった。当時は 2017 年 12 月に大統領選挙が予たものと解釈できる。換言すれば、ろうそく集会

定されており、この状況で 1 人 1 票の直接選挙

拡大の兆しは、院内組織の利害調整によって規律方式で大統領の座を争えば、共に民主党が苦戦すを確保し、党としての一体性を確保してきたセヌ

ることは目に見えていた。こうした事情の下、共リ党に対し、その院内利害調整機能を揺さぶる形に民主党、中でも同党議員であり、党代表経験者

で影響力を及ぼし始めたということができる。

でもある文在寅は、ろうそく集会との一体性を前

ろうそく集会に対する賛同者の急速な増加は、面に押し出し、自らを与党議員らに加え、野党の与党には党内対立の顕在化をもたらしたが、野党ライバルである安哲秀などとも差別化する強い誘にも大きな影響を与えた。11 月 3 日、第 2 回ろ因を有していたと見ることができる。

うそく集会は、予想通り前回の 10 倍以上の規模最大野党である共に民主党がろうそく集会とので開かれたが、その翌々日となる 5 日、集会の連帯を強め、朴槿恵の下野を求める姿勢を鮮明に開催場所と同じソウル都心・光化門広場においしていったことが、セヌリ党に揺さぶりをかけるて、先述の白南基氏の追悼集会が開かれた。このものであったことは明白だが、こうした野党と運集会には共に民主党、および国民の党という主要動圏の接近は、直ちにセヌリ党内の亀裂を拡大さ

野党の幹部も出席したが、そのうち共に民主党のせた訳ではなかった。むしろ、野党の文在寅が運109

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

動圏との連帯を公言する一方、政界では 11 月 12

非朴槿恵系議員が離党の公式表明を留保した最日実施予定の 3 回目のろうそく集会が、平和的性

大の要因は、ろうそく集会の退陣要求に対し、朴格を失うことなく 10 万人以上の規模を維持する

槿恵本人が進退を明示していなかった点にあると22のかについて、判断が分かれていた 。SNS 上

言えた。先述のように、11 月半ばには、野党のでは、引き続き集会への参加を訴える書き込みが文在寅も関与を強め、政局の争点は朴槿恵個人の相次いでいたが、アメリカ産牛肉の輸入再開措置

大統領辞任へと絞られつつあった。こうした中、に反対して行われた 2008 年のろうそく集会では、

朴槿恵自身が当該要求にどう応じるかを明言しな

回を追うごとに参加者が暴徒化し、メディアからければ事態が打開できないことは明白だったが、の批判を招いたという経緯があり、平和的な集会

11 月中旬の時点で朴槿恵は、国会の推薦に基づ23を継続的に実施できるかは不透明であった 。こいて新たな国務総理を指名し、この新たな総理にのため、3 回目のろうそく集会の直前までの数日

行政の主導権を委譲するという妥協案を提示した

間、政局は一時的な静穏を見せることとなった。

にとどまっており 28、この妥協案が野党側に拒否

しかし、一部の懸念に反し、11 月 12 日の集されて以降は 29、大統領本人が退陣要求に明示的

会は平和的に、そして 2 回目と同じくソウル都

な答えを出してはいなかったのである。

心だけでも 20 万人以上を動員して行われた。そ朴槿恵が進退を表明しなかったことは、運動勢

して、3 回目の集会が勢いと平和的性格を維持し力・野党と与党の双方が大統領への批判を強めるたことは、朴槿恵大統領の退陣が持続的な「民意」要因となった。まず、運動勢力と野党は、朴槿恵であることをセヌリ党関係者に強く示すこととが進退表明を避けていることを、辞任の拒否と受なった 。集会後の 13 日、セヌリ党所属議員複け止めた。そして 11 月 19 日に行われた４回目

数名が匿名を条件に離党の可能性をメディアに対のろうそく集会では、「大統領が辞任を拒否する

して示唆し、このうち数名の議員は、与党所属でのなら、弾劾するべきだ」という主張が、会場ありながら 4 回目以降のろうそく集会に参加すの特設ステージに登壇した参加者から打ち出さ25

る可能性にも言及した 。これは、ろうそく集会

れた 30。これ以降、集会は主張内容を「大統領のの開始後、徐々に再燃しつつあった同党の内部対退陣」からさらに一歩踏み込み、「国会による大立が、集会が大統領退陣を求めて長期間持続する

統領弾劾訴追」へと移していく。

24

ことが明らかになったことで、党の分裂へとつな

集会が国会による大統領弾劾訴追と、主張内容

がっていったことを示している。そして、集会がをさらに絞り込んだことは、その制度圏政治への朴槿恵大統領の退陣を要求し続けたことは、セヌ

影響力を大きく左右するものとなった。すなわち、リ党内の非朴槿恵系メンバーに「保守勢力」と「朴従来のように大統領退陣を訴えるろうそく集会を槿恵」を区別し、自らのアイデンティティを前者繰り返した場合、運動圏が圧力をかける対象は基

に求める

26

ことを可能としたことによって生じ本的に大統領一人に絞られ、大統領が進退を表明たと言える。但し、11 月中旬の時点では、ろうするか否かが争点となる。しかし、大統領が進退

そく集会は与党の分裂を目に見えて促していったを表明せず、運動圏が大統領弾劾訴追を要求するが、この時点では、離党を検討する議員もオフレようになると、その圧力の対象は弾劾訴追の権利

27

コでその可能性を示唆するに留まっていた 。換を有する国会議員およびその関係者へとシフトす言すれば、非朴槿恵系議員はセヌリ党との心中をる。そして、仮に弾劾訴追案を採決にかけた場合、避け、政治的生き残りに向けた行動をとり始めて野党議員は賛成すると見込まれるため、圧力の対いたものの、その判断を留保していたのである。

象は与党議員、および与党議員と深い関わりを持110韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

つ地方議員や自治体首長へと絞られてくる。こう

訴追を実現させるべく、与党関係者にメッセージ

した事情の下、与党議員や自治体首長には、集会攻勢をかけるようになった頃、朴槿恵を支持する

参加者やその支持者から、大統領弾劾訴追に賛意勢力もこれに対抗し、政権支持を訴える行動に出を表明するよう求めるメールやメッセージが相次る。朴槿恵の支援者で構成される団体「パクサモいで送られるようになった。世界的に見ても早い（박사모）35」や、脱北者の韓国定住支援活動など段階から公職選挙でインターネットが使われ、高を行っている韓国自由総連盟など複数の団体が街度に電子化が進んでいる韓国では、多くの議員や頭での活動を企画し、11 月 19 日にソウル駅前広自治体首長が Facebook や Twitter のアカウント

場で最初のデモ 36 を開催する。保守勢力を中心を保有し、活動報告や情報発信に用いていると同とするこのデモは、愛国心に訴える形でろうそく時に、メッセンジャーやダイレクトメッセージ、集会を非難し、無数の国旗を掲げていたことからタイムラインへの書き込み機能などを通じ、有権

太極旗デモと呼ばれることとなる。

者からの意見聴取を行っている。集会の参加者やしかし太極旗デモは、ろうそく集会への対抗と支持者は、この方法を用いて地元選挙区選出の議

しては広がりを欠いていた。11 月 19 日のデモは員や自治体首長に対し、大統領弾劾支持の表明を

主催者発表で 67,000 人、警察発表で 11,000 人 37

求めるメッセージを相次いで送信し始めた 31。

であり、同日のろうそく集会が主催者発表で 70

メッセージ送信機能を使い、与党の政治家に大万人以上、警察発表でさえ 27 万人あまりであっ統領弾劾支持を訴える動きにまず反応したのは、たことと比べ、動員人数の面で劣っていた。また、

南景弼・京畿道知事だった。保守系政治家の中で太極旗デモ参加者は、ろうそく集会の参加者に比は Facebook を施政方針の発信に積極的に利用し

べて SNS を利用しない中高年層が主流であったてきた南景弼は、11 月 22 日、セヌリ党を離党すことから、SNS 上の両勢力の格差は、街頭でのる意向を表明した。無論、道知事は弾劾訴追の採動員人数以上に大きなものとなった。ろうそく集決に加わる権利を持たないが、首都圏の近郊を含会を支えた国民運動や民主労総などの Facebook

み、国内全有権者の 20％以上が居住する自治体

ページがいずれも数万人規模のフォロワーを擁しで首長が国政与党を離れることは、その自治体のていたのに対し、パクサモの Facebook ページ（@ことを意味するため、京畿道

parkgunhye）のフォロワーは 300 人に満たず、内各選挙区選出の議員たちに大きな動揺をもたら

自由総連盟のページ（@K.Freedom.Federation）

しうるものであった。実際、南景弼の離党表明後、でさえ 800 人あまりのフォロワーしかいない 38。

翌 23 日までに十余名のセヌリ党議員が離党ない

こうしたフォロワーの少なさは、街頭でのデモを「与党」が変わる

32

が、これらの議員の支持し、支援を呼びかける SNS 上の広まりが極中には、京畿道揚平郡を地元選挙区とする有力議めて限られていることを示唆する。太極旗デモは、員・鄭柄国も含まれていた。鄭柄国は当選 5 回集会そのものの規模で見ても同時期のろうそく集を数え、院内では委員長経験も豊富な有力議員で会の 10 分の 1 に過ぎなかったが、それを支援すあったが、李明博政権下で文化体育観光部長官とる SNS 上の広まりはさらに小規模であったといして入閣するなど、党内では李明博系に属する立える。

し離党の意向を表明した

33

場でもあった。そうした背景を持つ鄭柄国と同時

さらに、太極旗デモは、ろうそく集会と異なり、に離党を表明した議員たちは、大統領弾劾を容認

具体的かつ実現可能な目標を設定できなかった。

34

する旨の連判状を作成し、捺印までした 。
11 月半ばになり、ろうそく集会が大統領弾劾

11 月 19 日のデモを例にとると、パクサモのメン
バーが「ろうそく集会の拡大を許せば文在寅が大111

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

統領になり、我が方が北朝鮮と連邦を構成するこ39

た。これは、与党がまだ結束を維持している状況とになりかねない」 と、ろうそく集会と接点を下であれば、与野党の合意によって実現する余地持つ文在寅を非難し、危機感を煽る演説を繰り返があった。だが与党が分裂した状況下では、国会し行ったが、その事態を防ぐために具体的に何を内でこうした合意を形成することは著しく困難にするかは明示されずじまいであった。実際、パクなっていた。

サモなど太極旗デモ参加者は、ろうそく集会へのこうして 11 月末、与党が分裂し、造反した議批判に終始し、国会議員ら制度圏の政治家への員が大統領弾劾を求めるろうそく集会に合流する

40

メッセージ発出をほとんど重視しなかった 。こようになると、野党側では与党議員をどこまで切れは、同じ日のろうそく集会が国会での大統領弾

り崩し、弾劾訴追案を可決に持ち込むかが焦点と劾訴追の実現を訴え、これを受けて集会参加者やなった。大統領弾劾には総議員 300 名の 3 分のその支持者が国会議員に弾劾訴追案への賛成を求

2、すなわち 200 名の賛成が必要であり、そのた

めるメッセージを送ったこととは対照的である。

めには、11 名の無所属議員の動向が流動的であ

この状況を与党議員の側から見てみると、SNSることを踏まえると、セヌリ党議員 122 名のうを介して寄せられる有権者の声は、「弾劾訴追案

ち、二十数名を造反させる必要があった。この切に賛成せよ」という内容のものばかりとなる。現

り崩し工作をめぐって野党内の判断は分かれ、国実には、大統領の支持者は全くの皆無というわけ

民の党は切り崩しに悲観的であったが、共に民主ではなく、各種世論調査でも、朴槿恵の支持率

党、中でも文在寅は 20 名以上の造反が可能と判は圧倒的に低いとはいえ、5％を下回ることはな

断し、月が変わった 12 月 1 日、「2 日にも弾劾訴かった。しかし、SNS 上では、朴槿恵を支持す

追案を本会議に上程する用意がある」と党を通じる声はそれ以上に小さかっただけでなく、具体的てメディアに表明し、翌 2 日には実際に弾劾訴追な要求という形をとらなかったために、議員や自案を議長に提出、与党を揺さぶりにかかった 43。

治体首長にとってメッセージという形で可視化さこの揺さぶりを受けたセヌリ党側では、党執行部

41れなかったのである 。

が議員総会を開くのに先んじて、党内に残留して与党に見切りをつけた形の南景弼や鄭柄国ら議いた非朴槿恵系議員 29 名が「非常時局委員会」44

員は、その後、11 月 26 日に行われた 5 回目のろを開き、対応を協議した。同委員会の議論では、

うそく集会に参加した。特に南景弼は、26 日夕

4 時間におよぶ議論の末、「ろうそく集会から受方に自らの Facebook ページを更新し、「今夜開ける圧迫は相当に強く、弾劾は不可避である」と催されるろうそく集会に参加します」と事前に書の結論が出されたが、こうした結論をリードした

き込み、SNS 上で集会の参加者や支持者を高揚

意見は「週末に地元選挙区へ帰ると、大統領弾劾

42

させた 。

を支持する声ばかり聞く」、「有権者から、弾劾訴

現職知事や議員の集会参加は、与党の分裂が修追に賛成せよとのショートメールやメッセージが復の極めて困難な水準に達していることを可視化

2 万通も届いた」といったものであった 45。そして、するものであったが、こうした中の 11 月 29 日、

非常時局委員会の結論が公になると、弾劾訴追案

朴槿恵はようやく進退に関する談話を発表する。

を支持する議員はさらに増え、結果、9 日の同案

しかしその内容は、「自らの進退を国会に委ねる」

採決では、50 名以上の造反によって大統領弾劾という、依然として曖昧な表現を残し、かつ、大訴追が可決されることとなった。

統領退任時期を約 1 年繰り上げることを条件に、弾劾訴追を見送るよう暗に期待するものであっ112

韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉

5. 結論

晶雄）

参考文献
< 韓国語 >（単行本の出版社所在地は、いずれもソウル）

本稿は、SNS 上の世論とそれ以外で表明される世論との差異に着目した Ceron のモデルに依拠しつつ、2016 年の朴槿恵退陣要求運動を事例として、社会運動としての韓国のろうそく集会が院内政党、特に保守政党に与える影響について考察してきた。
2016 年秋のろうそく集会は、SNS を介して広まり、かつ議員や自治体首長などの政治家に直接メッセージを送る機能を活用し、大統領弾劾訴追への賛成を求める圧力をかけた。その反対勢力がSNS 上での政治家への圧力行使という手段を有効活用できなかったことから、朴槿恵退陣を求める声は、少なくとも SNS 上では圧倒的な「民意」として議員や首長に突き付けられた。その圧力は、
院内執行部が利害調整などによって議員の団結を維持するという韓国主要政党の規律を上書きし、与党・セヌリ党を分裂させた。そして、ろうそく
集会と協調することに政治的利益を見出した野党

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人士、特に共に民主党の文在寅が国会本会議に大（ミン・ビョンギ . 2017.「社会運動基盤の政党の登場と政統領弾劾訴追案を提出するという行動に踏み切っ

治的機会構造―民労党と緑の党の事例」『韓国政治学会
報』第 51 巻第 1 号 . Pp. 207-231）

た結果、同案が可決されるという結果をもたらし유선춘 . 2018.『박정희는 노동자를 작취했는가』기파랑

た。このことは、韓国のろうそく集会が、従来言（ユ・ソンチュン . 2018.『朴正煕は労働者を搾取したのか』

われてきた進歩派勢力との協調だけでなく、保守派勢力への圧力によっても政治的影響力を行使しうることを意味すると同時に、その圧力の度合
いは、ヘゲモニー化されて突き付けられる「世論」のインパクトが、院内執行部による利害調整をも上回る時、より強くなるということも意味している。
ただし、本稿の考察は報道資料を用いたものにとどまっており、ろうそく集会の主催者や、その圧力を受けた国会議員らへのインタビューなどをキパラン）
이동윤 . 2007.「국회의 입법과정과 시민단체의 역할 : 참여연대를 중심으로」『한국정당학회보』제 6 권 제 1 호 ,pp. 165-192（イ・ドンユン . 2007「国会の立法過程と市民団体の役割―参与連帯を中心として」『韓国政党学会報』第 6 巻第1 号、pp. 165-192）
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（イム・ギョンフン . 2011.「2008 年ろうそくデモと韓国通じて、より実証的に論証される余地を残していの代議制民主主義の改革方向」『韓国社会科学』第 33 号、る。本稿の議論をより実証的な分析へと発展させ、

임희섭 . 2018.「현대 한국사회운동의 사회 문화적 성격」

それを基に韓国諸政党の社会への応答性をめぐる『대한민국학술원 논문집 』제 57 권 제 1 호 , pp. 219-

含意を提示することは今後の課題である。

pp.3-24）261

113

北東アジア地域研究第 25 号

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12

晶雄）

韓国の総選挙は、小選挙区と比例代表の 1 人 2 票制を採用しているが、ここでの得票数は小選挙区票のみをカウントしたものである。
13 『中央日報』2016 年 12 月 5 日。なお、本稿で用いたろうそく集会の参加人数は、いずれも主催者発表によるものである。
14

但し、これらの値はいずれも 2019 年 3 月 19 日に筆者が調べた際のものであり、2016 年当時のフォロワー
数はこれよりも多かった可能性が高い。
15

ただし、これらはいずれも 2019 年 3 月 19 日時点での値であり、2016 年のろうそく集会当時の値ではない
16 『中央日報』2016 年 11 月 11 日。
17 『朝鮮日報』2016 年 10 月 30 日。
18 『朝鮮日報』2016 年 11 月 3 日。
19 『朝鮮日報』2016 年 11 月 3 日。
20 『朝鮮日報』2016 年 11 月 7 日。
21 『朝鮮日報』2016 年 12 月 3 日。
22 『朝鮮日報』2016 年 11 月 12 日。

１

実際には、権威主義体制下の総選挙は競争原理を完全に排除するものではなく、例えば 1978 年の総選挙では、与党 · 民主共和党は得票率、獲得議席ともに過半

数を割り込んでいる。しかし当時の国会は、総議席の 3
分の 1 が事実上の大統領指名枠となっており、政府 · 与党が多数派をとりやすいものとなっていた。
２

例えば、イム・ヒョクペク（2010）など。

３

韓国における党支部廃止の法的背景とその推進過程
は、磯崎・大西（2011）が詳しく記述している。

４

なお、大衆政党でも政党執行部が利害調整を図り、所属議員の離党を防ぐ事象は見られるが、この事象の分析は政治学上未開拓の課題であり、詳しく論じることは本稿の範囲を越える。
1990 年代のゼネストについては文（2015）が韓国現

５

代史を俯瞰する立場から、その歴史的位置付けを記している。
６ 『東亜日報』2008 年 8 月 13 日。
７ 『朝鮮日報』掲載の定期世論調査によれば、朴槿恵政
権を「肯定的に評価する」回答者の比率は、2014 年 5月までは「否定的に評価する」回答者の比率を上回っていた。しかし、翌 6 月の調査以降、前者が後者を下回るようになった。
2014 年 4 月 30 日から 5 月 1 日にかけての『朝鮮日８報』『東亜日報』『中央日報』各紙には、この初動の遅さについて朴槿恵大統領が「不十分な対応であり、遺憾」と述べたことが、政府としての公式の謝罪なのかについて、複数の記事が掲載されている。
９ 『朝鮮日報』2015 年 6 月 25 日。
10 『朝鮮日報』2016 年 10 月 5 日。
11

以下、総選挙の得票率および得票数などの値は中央

選挙管理委員会のデータベース（http://info.nec.go.kr/
electioninfo/electionInfo_report.xhtml）に基づく（2019年 3 月 25 日）。

23

縄倉（2018）にあるように、2008 年初夏に狂牛病のリスクがある牛肉の輸入に反対して始まったろうそく
集会は、やがて警官隊と衝突し、集会参加者も機動隊
員に塩酸をかけて応戦するなど、その行動が次第に暴力化し、世論の反発を受けることとなった。
24 『朝鮮日報』2016 年 11 月 17 日。
25 『朝鮮日報』2016 年 11 月 17 日。
26

これら議員は朴槿恵への忠誠を拒んだものの、進歩派勢力へ接近することもしなかった。これら議員が、
朴槿恵と袂を分かちつつも保守勢力としてのアイデンティティを維持していたことは、彼らが大統領弾劾訴
追後の 2017 年 1 月、新たな保守政党・正しい政党を設立したことからも読み取れる。
27 『朝鮮日報』2016 年 11 月 17 日。
28 『朝鮮日報』2016 年 11 月 17 日。
29

野党は、国務総理の憲法上の権限が不明瞭であり、議院内閣制下の首相のようにはなりえないとして、大統領の提案を拒否した（『朝鮮日報』
2016 年 11 月 10 日）。
30 『朝鮮日報』2016 年 11 月 20 日。
31 『中央日報』2016 年 11 月 24 日。
32

韓国では統一地方選にあたる全国同時地方選挙の統一率が常に 100％となるため、地方選が国政イシューの影響を受けやすく、国政政党の対立軸が地方選に容易に持ち込まれる。これらの理由から、韓国の政党は国政レベルと地方レベルの一体性が重視され、日本の自民党で散見される党執行部と都道府県連で足並みが乱れるような状況は生じにくい。
33 『朝鮮日報』2016 年 11 月 24 日。
34 『朝鮮日報』2016 年 11 月 25 日。
35 「朴槿恵を愛する集まり」の略語であり、2000 年代前半に活動した「盧武鉉を愛する集まり」を模倣した組織である。
36

本稿では、進歩派による街頭での集団行動を「集会」、

保守派によるそれを「デモ」と区別しているが、これ115

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

は読者の混乱を防ぐための便宜的なものであり、両者の優劣を意味するものではない。
37 『朝鮮日報』2016 年 11 月 20 日。
38

民主労総や参与連帯のページについてのデータと同

じく、これらの値も 2019 年 3 月 19 日現在のものである。
39 『中央日報』2016 年 11 月 27 日。
40 『毎日経済新聞』2017 年 2 月 11 日。
41

キム・スジ（2017）やト・ミョヨン（2017）は、ろうそく集会の参加者が、多様な背景を持ちつつも、大統領である朴槿恵の辞任という共通の明確な目標を持っていたことを強調している。この点に関連してメディア・トゥデイ（2017）は、太極旗デモがろうそく
集会への対抗に終始していたことを明らかにしている。
42 『朝鮮日報』2016 年 11 月 27 日。
43 『朝鮮日報』2016 年 12 月 3 日。
44

非朴槿恵系議員らが任意で立ち上げた組織であり、党の公式の機関ではない。
45 『朝鮮日報』2016 年 12 月 5 日。

116

韓国における社会運動の政党に対する影響力（縄倉晶雄）

Influence of Social Movements on Political Parties in South Korea:
A Case Analysis on the Candlelight Vigils in 2016

NAWAKURA, Akio（Meiji University）

This study asks how social movements

moted factional struggle among the lawmakers

influence political parties which have seats inof the ruling New Frontier Party. Because oflegislature focusing on the South Korea’s can-the struggle, more than 50 out of 122 lawmak-

dlelight vigils in 2016. In fall 2016, following

ers of the ruling party approved to prosecute

the Choi Soon-sil scandal, Korean citizens or-

the President to the Constitutional Court for

ganized a series of candlelight vigils to demand

impeachment. This case study indicates thatthe impeachment of President Park Geung-social movements can be influential on politicalhye. The vigils pressured not only opposition

parties by promoting intra-party struggle.

parties but also ruling ones. The pressure pro-117

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応―公民権停止を中心に―

葉

1. はじめに亭

葶（台湾中央研究院台湾史研究所 訪問研究員）

奸条例」、以下本文では「漢奸条例」と略す）を公布して、日中戦争期における中国大陸内での対第二次世界大戦直後、国民政府（以下、国府と日協力者を漢奸裁判にかけた。

略）は、中国全土で漢奸懲罰政策を施行したが、しかし、その時期に台湾人は中華民国籍を持っ台湾人は日本国籍であったため、適用から除外していなかったため、この法律は当然適用できない。

た。そこで、台湾省行政長官公署は、公民権停止

なぜなら、1937 年に公布された「漢奸条例」のという新たな方法として「対日協力者」を処罰し第二条第一項「圖謀反抗本国者」とあり、中華民ようとした。その際に、台湾人らとの軋轢に遭遇

国籍のものが謀反反抗を図ったものに適用するとした。この問題については、すでに実証研究も出明記されている通りである（国防部、1937）。しているが、本稿は、台湾側の史料をもとに、「漢奸」

かしながら、漢奸の検挙と逮捕を担当していた軍と「対日協力者」の捉え方や処遇をめぐる台湾人事委員会調査統計局（以下、軍統局）は司法院にと中国人・台湾省行政長官公署との間に生じた認本条例を台湾人に適用することが可能か否かを問

識の相違が何に由来するのかを明らかにする。

い合わせた。司法院は中華民国憲法第 77 条にあ

日本植民地下の台湾においては、一面で日本政る通り国家の最高の司法機関である。同憲法第府に協力し、一面で抗日していた複雑な実態が78 条によれば、司法院は、憲法、法律及び命令あった。そのため、台湾社会にとって台湾総督府の統一的解釈権を有する。司法院は台湾人に「漢への協力者の位置付けは非常に難しい。一方、漢奸条例」を適用しないと解釈した。この解釈に基奸裁判は国民政府にとって、戦後において、政権

づいて、台湾において漢奸裁判が実施されることの正統性を維持することに直結するだけでなく、はなかった。

戦争によって傷ついた国家のアイデンティティとこの頃の台湾は、中国に復帰して台湾省となっ

民族意識を再建するために不可欠な手段であった

たばかりであり、接収・再建の行政を担う特別な（ 羅、1994、p.269； 張 世 瑛、2001、p.1）。その行政機関として台湾省行政長官公署１が設置されため、国府は 1945 年 12 月に再修正した「漢奸

ていた（国防最高委員会、1945）。この台湾省行の懲罰に関する条例」（原文中国名では「懲治漢

政長官公署が漢奸裁判の代わりに、対日協力者にキーワード：
漢奸裁判、対日協力者、台湾省行政長官公署、皇民奉公会、抗日118

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）

対して公民権停止２という参政権の制限を加えよいえない。わずかに和田英穗と羅久蓉両氏の研究うとしたのである。台湾省行政長官公署にとって、がある程度で、主に中国の法廷において台湾籍民

対日協力者とは、皇民奉公会内の有力者を指してに対する裁判結果に基づいて分析した。さらに羅おり、例えば林献堂や林熊徵などをあげることがは大陸における台湾籍民の漢奸裁判を事例に軍統できる。台湾省行政長官公署が憂慮していたのは、局が司法機関の司法判断に如何なる影響を与えた

上記の対日協力者が「不当」に政治・経済的な利のかをも分析した（羅、2000、pp.538-544）。そ

益を得るだけでなく、彼らの創刊した新聞や雑誌して、和田はいくつかの審問記録を利用して、台を通じて、政府を批判することである（張秉承、湾人が漢奸として逮捕された主な理由は、かつて

1947）。しかし、台湾省行政長官公署の漢奸懲罰

傀儡政権で在職したことと戦時日本軍と経済取引

政策は、台湾社会の大きな反発を受けた。この点をしたことによるものだったと明らかにした。和

を本論では、『台湾新生報』、『民報』と『人民導報』

田はさらに、台湾人の陳述書を通して、台湾人がといった新聞記事を利用して考察する。

複雑な政治状況の下に置かれ、鬱屈した心境を描

漢奸処罰政策についての研究は、日本学界或いいた（和田、2003 pp.80-84）。

は台湾学界に於いても関連研究が挙げられるもの

台湾における漢奸処罰政策についての研究での、彼等の注目する焦点は異なっている。台湾のは、羅の研究は最も代表的である。台湾に於いて学界は、権力闘争、特に国共両党の闘争に着目し漢奸政策のプロセスは、非常に混乱しているのみて、漢奸裁判を研究している。一例を挙げれば、ならず、台湾人のアイデンティティに葛藤を起こ

国共両党は漢奸を如何に定義するか、どのようにした（Lo、2001、pp.279-316）。そのほか、陳翠漢奸裁判を利用して自身の支配力を強化し、自ら蓮と許雪姫は別の研究視角から台湾の漢奸処罰政の政治資本を強化するのかという羅久蓉や張世瑛

策に触れている。許の皇民奉公会の研究によれば、の研究がある（羅、1994、pp.267-291；張世瑛、

台湾省行政長官公署は、漢奸及び戦犯の検挙命令

2001）。さらに、漢奸が生み出される要因を検討を発して、皇民奉公会の主要な人々の公民権を奪したもの（羅、1995）、軍統が漢奸裁判にどのよおうとした。その狙いは、一つには、民心の回復、うに介入したかについても触れているものがある

もう一つは、「民族正気」を明らかにすることで（羅、2000）。日本の学界での研究は「漢奸」のあった。最も重要なのは、台湾人からの施政に再検討に焦点が当てられている。劉傑は汪兆銘及対しての不満を抑制することである（許、1999、

び周辺の人々に着目し、国府側の視点からは見落

pp.202-203）。そして、陳は「歴史清算」と「脱とされている対日協力者の多様な側面を実証して植民地化」の角度から分析し、戦後初期台湾社会いる。そこからわかるのは、公的な「漢奸」概念には自主的な「脱植民地化」の行動があったが、が極めて政治的であり、対日協力者の実態を捉え

台湾省行政長官公署は台湾人に対して「漢奸行為」

きれていないということである。また、劉は「漢を追究し、その目的は政府批判を抑えることに加奸」の存在を中国の文化から捉えて、裏切り者

え、中国への忠誠を検証するという意図もあった。

へ厳しい対応という特徴を論じた。（劉、2007、

国民党の近代歴史記憶に基づく、上からの歴史清pp.262-266；益井、2009、pp. 353-370）。

算は社会に恐怖をもたらすとともに反感も招き、上述の研究はすべて中国大陸（以下、大陸）に

社会的コンセンサス形成を阻害したと結論付けて３いる（陳、2011、pp.13-16；陳、2016、pp.228-

おける漢奸裁判を主体として研究し、台湾籍民に関する漢奸裁判に触れていない。これまで台湾人に関する漢奸裁判を扱った研究成果は多いとは236）。
台湾省行政長官公署の漢奸政策に関する先行研

119北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

究では、対日協力者への政治的弾圧を目的として争後に国府が執行していた漢奸処罰政策の経緯をいたと論じられている。また、台湾省行政長官公整理する必要がある。漢奸懲罰政策に関連する法署の視点から漢奸処罰政策を分析するという傾向

律の一覧は表１の通りである。

もある。これに対し、本稿では、漢奸政策が台湾「漢奸条例」が初めて公表されたのは 1937 年

社会に与えた影響に着目し、政治的立場の異なる

8 月 23 日であった。それは、国府が対日協力者

人々の持つ漢奸 . 御用紳士像が様々に異なっていを懲罰するために制定されたのである。同条例はた状況を明らかにする。その際、台湾人側からの戦争期に制定した外患罪に属する特別な刑法であ視点に立って、台湾人の新聞や日記、回想録などる。戦後、中国国内の情勢の変化によって、蒋介の史料を再検討し、台湾社会がその政策になぜ異石は情勢に応じて速やかに「漢奸条例」を改定す議を唱えたのかも考察している。

るよう命じた。国府は 12 月６日に再制定した「漢奸条例」を公布し、国府の漢奸裁判の最終的な法

２．台湾における漢奸処罰政策の変遷―漢奸
裁判から公民権停止の適用の検討

的根拠となった。
改定の要綱では、いくつかの新しい指針が追加されたが、その中に「以前において傀儡政権ま（１）国府の漢奸処罰政策の経緯

たは関連機関団体に所属し、「漢奸条例」により先行研究では、対日協力者への政治的弾圧は台断罪されざる者については、一定期間内に公職

湾省行政長官公署の漢奸政策の主な目的であるとを担当することを得ず」（中国第二歴史档案館、論じられている。本稿では、台湾省行政長官公署

2004、p.483）という一文が追加された。台湾にがなぜ台湾において公民権停止を実施しようとしおける対日協力者をのちに懲罰する際、この改定たのかを再検討したい。その前提として、日中戦は深刻な影響を与えることになった。国府がこの【表１】 漢奸懲罰政策に関連する法律の一覧表
年月日

国民政府の政策（大陸）1937 年 8 月 23 日

「漢奸条例」を公布した。

1945 年 12 月 6 日「漢奸条例」の再公布。第十五条に「以前において傀儡政権または関連機関団体に所属し、「漢奸条例」により断罪されざる者については、一定期間内に公職を担当することを得ず」と規定した。
1 月 16 日に「漢奸条例」により「検挙漢奸獎懲規程」を公布し、漢奸の総摘発を行った。

1946 年 1 月 16-29 日
1946 年 1 月 25 日

司法院は「漢奸条例」を台湾人に適用しないと公表した。
台湾省参議員の選挙の直前、民政処の周一鶚処長は口頭で公民権停止に関する規則を発言した。

1946 年 4 月

1946 年 8 月 9 日

1946 年 8 月 31 日

（出典）筆者作成

120

台湾省行政長官公署の政策（台湾）

傀儡政権に勤務した者について、「漢奸条例」により断罪されざる者については、2年以内に公職を就くことを得ず。
『公民権停止規則』を公布した。この規則の第一条第四項の「日本統治時代に皇民奉公会に重要な役割を果たした者」は公民権停止に該当すると規定した。

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）

指針を制定した主な理由は、「たとえかつて傀儡2 日）、宣伝委員会の正式な機関紙となった。当時、政権または関連機関団体に所属していたとはい

台湾省行政長官公署は『台湾新生報』に対して監え、敵国と結託の事実がない限り断罪できない、

督や指導の権限を持っており（台湾省行政長官公「漢奸条例」によって、こういう恥知らず者が再署、1946b）、『台湾新生報』の社長である李万居

び公職に就けば、民族正気の扶持に阻害を生じ、も台湾省行政長官公署の新聞事業専員であったた

忠奸を判別することもできない」（中国第二歴史

め、台湾省行政長官公署の意向を汲んで『台湾新档案館編、2004、p.482）ということである。こ

生報』は紙面作りが進められたと考えられる。

こでいう民族正気とは南宋の志士である文天祥が同紙の 1946 年 1 月 3 日「斥御用紳士」という元軍に捉えわれた際、人間が苦境に陥った時にこ論説では、「台湾の状況は各省と異なるので、光そ、正気が力を発揮すると説いたことを踏まえて

復以来、全く漢奸問題は発生していない。ただし、いると思われる（Japan Knowledge lib 国史大辞

過去の台湾では利敵行為したものがいないわけで

online: japanknowledge.com/library）。国府はなく（中略）、それはただ政府が寛大な心を持っは、民族正気の有無によって公職者を選別する倫て既往を問わない。（中略）各省では漢奸と呼ば理観を持っていたことが窺われる。

れ、台湾では御用紳士と呼ばれる」と記されてい典

立法の手続きを経て、12 月 6 日に再公布される（「斥御用紳士」、『台湾新生報』、1946 年 1 月

た改正後の「漢奸条例」は上記の要綱が法律の条3 日）。ところが、同記事によれば、御用紳士は文となった。規制の第 15 条では「以前に傀儡政

台湾省行政長官公署の姿勢を批判し、官民間の紛権または関連機関団体へ所属し、本条例によって糾を引き起こしたとされる。そのため、彼らが政断罪できない者については、一定の期間内に公職策の推進を妨げているとも同論説は批判した。

へ立候補または公務員となることを得ず」と規定

さらに、台湾省行政長官公署の主張によれば、された（「懲治漢奸條例 国府重行制定公布」、『中台湾は中国の一部分に属しているので、国府が央日報』、1945 年 12 月 6 日）。

制定した法律を台湾にも適用すべきとした（朱、上記の第 15 条を参照しつつ、台湾省行政長官

1990、pp.591-592）。以上のように、台湾省警備

公署は公民権停止政策を実施した。漢奸裁判の代

総司令部は 1946 年 1 月 16 日に、改定された「漢わりに対日協力者を処罰する理由は、国府の「漢奸条例」に基づいて、大陸で定めた漢奸の定義

奸条例」の改定の要綱に依ったものであろう。表

と基準をそのまま台湾に適用し、「第 56 号公報」

１からも、台湾省行政長官公署が対日協力者につを公表したことを確認できる。台湾省警備総司令

いての懲罰政策は国民政府の漢奸懲罰政策によっ部（以下、警備総司令部）とは 1945 年 9 月 1 日て影響を受けられた傾向があると言えるだろう。

に重慶で設置され、日本の投降・接収、および日本人の移送、治安の維持を担った台湾独自の機関（２）台湾省行政長官公署の対日協力者に対する懲罰の思惑であり、警備総司令部の総司令官は行政長官である陳儀が兼任していた。

「漢奸条例」に基づき、大陸各地では漢奸が摘同公報によって、当時陸軍総司令官であった何発され、漢奸裁判が開かれていた。以下、『台湾応欽は、全国各地で漢奸の総摘発を行うよう命じ

新生報』の記事に依りながら、台湾における漢奸た。警備総司令部はその命令に従って、1 月 16問題を考察する。『台湾新生報』は 1945 年 11 月日から 29 日までの二週間、台湾省の民衆に「過１日に台湾省行政長官公署に接収され（「台湾新去日寇が台湾を統治した際のあらゆる御用漢奸の報社の正式接収」、『台湾新生報』、1945 年 11 月

罪を告発せよ」と訴えた（「全省漢奸總検舉 望民121

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

衆盡量告發」、『民報』、1946 年 1 月 17 日）。そする規則を下記のように発言した。

れ以降、台湾における漢奸の検挙の幕が開いたのである。

原則として、再審査に合格した者が本省にはじめにで述べたように、1946 年 1 月 25 日

おける上級公職者へ立候補する資格（被選挙に司法院は院解字「第 3078 號書簡」という公文（解権のことー補）を得る。ただし、審査会の議釋令）を公布し、台湾人は「漢奸条例」には適用決案に照らして、当地縣市政府が漢奸（敵方できないと解釈した（司法院法学資料検索系統のスパイを含む）及び皇民奉公会に重要な役

online:jirs.judicial.gov.tw/Index.htm）。 そ の た

割を果たした者として検挙されていないこと

め、台湾において漢奸を検挙する法源は存在せず、を証明すれば、立候補する資格を得る（「本台湾省行政長官公署は「漢奸裁判」に基づき、戦省省参議員選挙

争中の対日協力者に対して制裁を加えることがで

湾新生報』、1946 年 4 月 7 日）。

十五日各市縣同時挙行」『台きなくなったのである。しかしながら、台湾省行政長官公署は対日協力者の懲治政策を続けようと

一方、上述の周一鶚の発言にあるように、台湾試みた。上述した国府が制定した「以前において省行政長官公署は皇民奉公会を台湾における最も傀儡政権または関連機関団体に所属し、「漢奸条重要な傀儡組織と同一視していることがわかる。

例」により断罪されざる者」の方針を拡大解釈しそもそも、台湾省行政長官公署は台湾の地方自治て、台湾省行政長官公署は彼等の公民権を停止しを積極的に推進する意図を持っていた。ところが、ようとした。

地方選挙では台湾省行政長官公署にとって意外な

なぜ、台湾省行政長官公署は対日協力者の懲治ことに、元皇民奉公会の有力者が多数当選した。

政策に拘ったのだろうか。この事を理解するため

この状況に対して台湾省行政長官公署は強い警戒には、当時すでに台湾で実施されていた地方選挙感を抱いた。そのことは、少し後の史料とはなるの結果を説明する必要がある。台湾統治当初から、が、元皇民奉公会の有力者に対して厳しく批判し地方自治の政策を積極的に推進しようとした。地ている「台湾皇民奉公会活動概略」は保密局４台

方自治を推進するための第一歩は、省県市等の地

湾站５の支部長を作成した公文書である。

方議会を成立させることである。そのため、行政長官の陳儀は 1946 年 5 月以前に、すべての省県

彼等は大金持ちになり、権威を喪失しな市等において地方議会を成立させるよう指示した。

かったので、権勢を握り、富豪や豪商になり、1946 年 1 月初旬、台湾省行政長官公署「省県市国民大会代表や、国民参政員、参議員に選出

立候補者についての臨時検覈実施規則」（省縣市公

され、世論を支配するだけではなく、巨資を職候選人臨時検覈實施弁法）を公表し、2 月中旬

惜しまず新聞や雑誌を創設し、事実を歪曲しより最下級の自治体から段階的に民意代表の選挙ていたので、そのため日本政府が残した毒害を実施した（台湾省行政長官公署民政処、1946、は今でも台湾社会に流し続けている。二二八

pp.16-18）。民意代表に立候補の意思がある場合は、事件は彼等が独立、復辟するために謀反を企上記の規則に基づいて検覈し合格証明書を取得してた事件であると云っても過言ではない（張てから公職立候補者として認められた。

秉承、1947）。

1946 年 4 月に台湾省における最高の民意代表である省参議員の選挙の直前、選挙の主管機関で省参議員が選出されてから、台湾の各級の議会ある民政処の周一鶚処長が口頭で公民権停止に関はすべて成立したといえる。残ったのは台湾にお122戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）ける国民参政員の補欠選挙（終戦前に大陸地区で長期間に亘る日中間の紛争と戦争によって、中の選挙は実施済み）のことだけである。国民参政

国の領土が日本に分割され、亡国の危機に迫られ会というのは、当時の中国での最高民意諮問機関

た中国の官僚にとってこのような考え方は合理的であり、国民大会が成立する前の代替機関である。

である。台湾における日本の影響を如何にして完国民参議員が選出されて間も無く、台湾省行政長

全に排除できるかを、台湾省行政長官公署は常に

官公署は「台湾省における公民権停止人に関する念頭に置いていたと考えられる。政治に参加する

登記規則（以下、公民権停止規則）」（台湾省公民

台湾人の線引きにおいて「御用紳士」が重要な評

権停止人登記規則）という行政命令を発表した。

価基準となる。そこで、次の節では、台湾におけこの規則の第一条第四項では「日本統治時代に皇る「御用紳士」についての言説とその評価を分析

民奉公会に重要な役割を果たした者」は公民権停する。

止の範囲にあてはまると規定した。
台湾省行政長官公署によると、台湾は復帰して

3. 台湾における「御用紳士」への評価

以来、積極的に地方自治を推進していたため、各級の議会が相次いで成立したのであった。しかし、（１）台湾社会の「御用紳士」像をめぐる言説

日本統治期に日本政府の手先になって働き、今で終戦直後の 9 月初旬に、中国が台湾を接収すも機会を狙って公職に就く者が存在している。健ることがようやく確認された。当時は、台湾島内

全な地方自治を実現と同時に公権の喪失者を公職の政治権力は再構築の過程にあり、各界の人々はに就かせないため、『公民権停止規則』を制定し、不安の中で台湾人は国府の台湾進駐の歓迎準備を公布した（「皇民奉公会工作者等決定停止其公權」、始めた。その際に、日本統治時代の御用紳士の反『民報』、1946 年 9 月 4 日）。

省を促す声も現れるようになった。

つまり、台湾省行政長官公署の考え方によれば、1945 年 10 月 10 日に創刊された『民報』は、

日本統治時代に存在していた皇民奉公会は「皇民林茂生が社長を務めた民間紙としては当時最大の化」運動を遂行するために成立した機関であり、新聞社であった。同紙の「冷語」というコラムを従って皇民奉公会の重要な業務に従事した者は親執筆していた黃旺成は日本統治時代に社会運動に

日の対日協力者と見なされた。そのため、戦後台従事していた。彼のコラムでは幾度も「御用紳士」

湾において権力の再配置を行う際、数多くの皇民について議論された。このコラムでは、台湾社会奉公会会員であった彼等がまた影響力を維持し続の世論が「漢奸」と「御用紳士」に対する攻撃をけ、各級の議員に当選していた。これに対して、始めたと主張しており、漢奸の撲滅を希望し、祖台湾省行政長官公署は積極的に地方自治を推進し国に目を向ける若者を称賛した。これが民権の拡ていると同時に、公民権停止の手段を以て彼等の張と人民の気勢を引き立てることと強調している

当選無効を遂行しようとした。そのような干渉を

（
「冷語」
、
『民報』
、1945 年 10 月 14 日と 1945 年

試みたのは、前記「台湾皇民奉公会活動概略」に

10 月 23 日）。また、台北市内を例とすると、「打あるように、新中国、新台湾建設の阻害になるだ

倒御用紳士」や「打倒漢奸」などを記したスロー

けでなく、日本政府から残して来た毒害も台湾社

ガンが散見された。
（蕭・徐、2002、p. 29）。高雄会に流し続けるとの認識の現れだと考えられる。

においても、1920 年代労働運動で活躍した黃賜としかしながら、二二八事件が起る前に、民間から東港事件で被害を受けた郭国基を初め、過去の「漢猛烈な反発を買ったため、台湾省行政長官公署は奸」と「御用紳士」が国府歓迎準備のためにグルー

公民権停止の政策を実施できなかった。

プを組織することに反対していた（楊、1990、

123

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

p.90）。この時期、「漢奸」と「御用紳士」とは同

この弁明文を読むと、楊の戦争時期の行為が対一視されていた。このような「御用紳士は打倒す

日協力者のように見なされることは、自分でも、べきだ」という主張の盛り上りから見て、台湾社

やむを得ないと自覚していることがわかる。しか会の内部において中国に復帰する前に、すでに植し、それは日本の支配下でどうしようもない情勢

民地政府に協力した台湾人に対して不満を抱く者の中での行為であって、それは「本意」ではなく、がいたことがわかる。戦後に政治体制が転換した「御用紳士」あるいは「漢奸」と見るべきではな

後、台湾政治内の問題が顕在化したのである。

いと主張したことがわかる。

そもそも「御用紳士」というのは一体誰を指ししかし、楊氏が自分の行動を弁護しているためているのか。例えば、辜顕栄は台湾史において代に例として挙げた人々も同じ苦境に直面してい表的な御用紳士とされる（何義麟、2004、p.46）。

た。林呈禄は、かつて 1920 年代に活躍した抗日なぜ辜顕栄は御用紳士と呼ばれるのか。下関条約運動家であり、戦時中皇民奉公会の幹部と台湾総を結んだのち日本軍を先導して台北城に入城させ

督府評議員を担当していたがゆえに、批判の対たほか、地方有力者の投降を促した。これに対し

象となった（陳、2016、p.207）。また林献堂は、て、台湾総督府から塩や阿片の専売権といった便

日本統治時代に社会運動のリーダーでもあり、戦宜を得ていたため、「御用紳士」と呼ばれている（許時中は皇民奉公会中央本部の参与及び台湾総督府

雪姫、2003、pp.908-909）。

評議員を担当していたために批判された。上述ししかし、楊金虎のような有力者に対する評価はた楊金虎と郭国基とのように、「御用紳士」の定二分されている。楊金虎は郭国基に「御用紳士」

義に関する争いは、戦後初期に台湾で現れた普遍と非難されているが、台湾社会において彼に対す的な現象である。

る認識が一致していない。本人はこのような二分残念ながら、楊金虎に関する資料が少ないので、論に対して、不満を持っていた。楊氏の回想録に

ここでは「御用紳士」の複雑さを理解するために、

よると、彼は林献堂らと民族運動に従事し、長期林献堂を事例に検討してみたい。1932 年に林は間日本の警察の監督下に生活を過ごしたことは台台湾総督府評議員の任命を辞退しようとしたが、湾社会でよく知られている。にもかかわらず、第その理由は「御用紳士」と関わる。彼の日記を読二世界大戦に皇民奉公会の生活部長を担当していむと、もし任命を受ければ「一般台湾人は、私がたため、「漢奸」や「御用紳士」と非難された（楊、御用紳士であり、従来の政治運動、会社運動６を1990、pp.90-91）。自分の潔白を明らかにするた

諦めると誤解」すると危惧していた。林献堂は一めに、楊氏は弁明文を作成して公開した。文面の般の台湾人の反応を気にしていたことがわかる。

一部を以下に抜粋する。

しかし、当時の総督や総務長官は「内台の親善を実現するために、共婚や戸籍に関する法律は、評

日中事変から大東亜戦争に入り、日本政府

議会がこの解決に当たる」必要があるので、林献は人民の支持を勝ち取るため、私たちを広告堂にこの職務を受け入れるよう説得した。林献堂

塔として利用しようとし、全島の社会運動同はその話を聞いて、再検討すると応じた。（林著、士を網羅して、皇民奉公会の幹部になった。

許編、2003、p.271）。

たとえ、林献堂先生、杜聡明先生、林茂生先生、

林献堂は進退窮まる状況に置かれていたことが

林呈禄先生（中略）等は自分の本意によって窺えるであろう。林の考えを推測するに、いったやっていたのであろうか（楊、1990、p.92）。

ん台湾総督府に取り込まれると自身の名誉及び指導している政治運動に衝撃を与えることを恐れて124

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）

いるのだろう。しかし、台湾人のリーダーとして、傀儡政府を終始承認していない。台湾はこれ

台湾人の権利を台湾総督府から獲得するために、とは異るのである。我らは台湾同胞がかつてある程度妥協しつつ、協力しなければ、これまで

日本と合作したことを以て反逆ということはの理想を実現する可能性が少ないと考えたのであできなく、ただの親日分子であるといえるだ

る。この視点から見ると、林献堂が台湾総督府かけである。台湾同胞の中の愛国者によって親らの便宜を得ておらず、「御用紳士」であるとは

日分子が唾棄されるのは民族の自発的な感情言い難いだろう。

から言って当然である。斯くの如き感情はまさに鼓舞すべきことである。しかし、親日分（２）政府系新聞『台湾新生報』による「御用紳士」

子に対する制裁方法は道徳的であって法律でへの「寛大」な態度はない。民族の大節を扶植するためには政治

ここで『台湾新生報』を利用し、戦後直後の「御上、統一した標準によって忠奸を判別するこ

用紳士」の問題について考察したい。
『台湾新生報』とは当然である（「答台胞問」、『台湾新生報』、は第２節の（２）にあるように、台湾省行政長官

1945 年 10 月 27 日）（下線は葉による）。

公署宣伝委員会の正式な機関紙である。
1945 年 10 月 14 日の『台湾新報』では社説で「御この社説は、台湾人の対日協力者が親日では用紳士」の問題を論じた（紙名の変更は 10 月 25

あっても漢奸と認定することはできないと論じて７日 ）。この社説では御用紳士を、「ただ僅かな利いる。日清戦争後に、台湾は植民地だったので、益を追求し、全体的な民族の利益を無視し、出世その当時の台湾人に対して日本政府に協力したこのために友を売り、民族利益を裏切る人たち」ととを法律上の角度から犯罪行為として裁くことは批判した。さらに、「大衆は「御用紳士」を見抜く。

できないと理解していた。

彼らが表面的に変化して、機会を掴み、栄華を求『台湾新生報』の論説は、台湾省行政長官公署

めて再び登場しても、台湾の民衆は必ず彼等に抵の発言そのものではないが、機関紙であるため、抗する」と論じた。（「新台湾之建設與「御用士紳」

台湾人にとっては台湾省行政長官公署の考えとし問題」、『台湾新報』、1945 年 10 月 14 日）。さらに、て受け止められていたと言えよう。『台湾新生報』『台湾新生報』は 10 月 27 日の社説の「答台胞問というメディアによって、台湾省行政長官公署の（台湾同胞の問いに答える）」において、台湾同胞

考え方は寛大であるかのような印象が作られていが懸念していた親日行為への処罰について以下のたのである。

ように解説している。

⒋ 漢奸懲罰政策と台湾社会の反応
台湾が日本に割譲されてから 50 年、この期間台湾に対する中国の主権は中断された。

（１）台湾における「漢奸」定義の変遷

日本の統治は合法的な条約に基づいたことでここでは、『民報』と『台湾新生報』に掲載さあった。中国その他の陥落地区とは明らかにれた「漢奸」関連記事を取り上げ、当時の台湾に事情を異にする。したがって我らは台湾同胞おける「漢奸」の定義を検討する。警備総司令部

に対してかつて日本と合作したことを厳しくが 1946 年 1 月 16 日に『第 56 号公報』を通じて責めることは出来ない。例えば偽満州国で官漢奸を検挙するため、民衆が告発するよう呼びか吏になったものは漢奸であり反逆である。中けたことがきっかけとなって、各紙で漢奸に関す

国は日本の武力によって作り上げられた満州る記事が掲載された。

125

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

まず、1946 年 1 月 18 日に、黃旺成が『民報』義に暗く、廉恥を顧みない」ものを漢奸の基本的の「熱言」というコラムで漢奸とは何かを論じた。

定義とした上で、五つの分類を用いて漢奸を説明

黃旺成は戦前、台湾文化協会や民衆党に加入し、した（「検舉漢奸運動」、『台湾新生報』、1946 年

1935 年には新竹市会議員を当選している。『台湾1 月 19 日）。『台湾新生報』が漢奸の定義に拘っ民報』の記者も長く務めていた。戦後は、三民主

たのは、台湾省行政長官公署側の立場に立って検義青年団の新竹分団の主任を担任し、『民報』の挙対象を提示しようとしたからだと思われる。

総主筆であった。以下に同コラムの内容を一部抜粋する。

なぜこれだけ両者の漢奸に対する認識が異なるのだろうか。それは、中華民国にとっての「抗日烈士」/「漢奸」と、台湾人にとっての「抗日運光復以前において、本省人は強権の下に置動家」/「御用紳士」の間にズレと重なりがある

かれており、自らの意思による言動は困難でからである。しかし、台湾省行政長官公署が政治あったので、漢奸と呼べる者はいない。
（中略）

権力を持っていたから、台湾人に抗日の定義を押（しかし－補）自発的、積極的に日本人に協しつけようとした。そこに軋轢が生まれるのであ

力し、同胞を圧迫する不敬な輩はいた。さらる。誰が抗日烈士であるか、誰が漢奸・御用紳士に、民族精神を売るような人間がいて、日本であるかの基準は台湾省行政長官公署にとって極人におもねるために自民族（漢民族のこと－めて重要であった。そもそも、中華民国にとって、補）を完膚無きまでに罵倒したこともある。

抗日烈士とは、中華民国の成立以来、国家のため

このような者は御用紳士と称されているが、に犠牲となった革命殉難者のことを指す。現在

漢奸とまでは呼ばれない。彼らの不敬の程度

まで、総計 40 万人あまりとなる（国民革命忠烈を審査し、公民権停止の年限を酌量すべきで

祠、online: afrc.mnd.gov.tw/faith_martyr_pic/

ある（「熱言」、『民報』、1946 年 1 月 18 日）。

default.aspx ）。
また、1946 年 1 月 22 日には、『民報』の投書

第 3 節の（１）にあるように、黃旺成は『民報』欄である「自由論壇」では、「如何なるものが漢のコラム「冷語」で、「漢奸」と「御用紳士」を奸か」というテーマで話題となった。投書による厳しく批判していた。しかし、「熱言」では、台と、「50 年来、台湾人民は日本に統治され、台湾

湾省行政長官公署の漢奸政策に対して反論し、台人は日本人と同等以上にあらゆる事を行なってい湾人の立場から弁護するために、黃旺成は台湾社たので、（中略）日本が降参する前、すべて台湾

会において「漢奸」が存在していないと主張を変に住む本島人民は、恐らく、利敵行為のないもの

えている。なぜ、このように主張を変えたのかをは一人としていないし、漢奸でないものは一人と推測するに、黃旺成は台湾省行政長官公署が「漢していないのである」と主張した。この投書は、奸」と「御用紳士」の定義を拡大解釈していると

漢奸の定義についての検討を利用して、台湾の歴危惧しており、自分も含めた多くの台湾人有力者

史背景と大陸とは異なっていることを指摘し、大が「漢奸」にされかねないと考えていたのであろ

陸で適用された法は、必ずしも台湾に適用できう。

るわけではないと、この問題を警備総司令部に

黃旺成のコラムが掲載された後、1946 年 1 月
19 日に、『台湾新生報』も漢奸に関する社説を掲訴えた（「自由論壇 何等樣人才是漢奸」、『民報』、
1946 年 1 月 22 日）。

載した。漢奸の定義付けについて、世論を誘導し

2 月中旬以降、司法院が院解字『第 3078 号書簡』

ようという姿勢が見られる。『台湾新生報』は「大を公表したにもかかわらず、警備総司令部は合計

126

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉41 名の漢奸容疑者を逮捕した。この逮捕につい亭葶）する記事が新聞や雑誌に掲載されている。

ては、わずかに『民報』で報道されたのみである。

1945 年 10 月 30 日、日本統治時代に成立されしかし、林献堂の日記にはこの事件についての記

た台湾文化協会、農民組合、民衆党、台湾工友会

載がある。林献堂自身は漢奸容疑者として逮捕さ総連盟及びその他団体の旧幹部諸氏は、抗日烈士れなかったが、警備総司令部の調査室で取り調べの事跡の調査や記念について検討するため、劉啓を受けている。そのほか、陳炘、辜振甫らが漢奸

光の自宅に集まって座談会を開いた（「革命先烈容疑者として逮捕され、警備司令部の調査室に拘の事績顕彰留された。林献堂はそのことを知った時、非常に生報』、1945 年 11 月 1 日）８。劉は戦後台湾にお錯愕した（林著、許編、2010、pp.66-68）。

ける抗日烈士の記念活動に積極的に取り組んだ。

連氏会長に調査会を組織」、『台湾新林献堂の秘書であった葉栄鐘も回想録でこの事

彼は日本統治時代に農民組合で活動した。1929

件を記録した。葉は陳炘が逮捕されたのに対し非年に不穏文書の散布を理由として出版法違反に問常に受け入れないと考えた。なぜなら陳炘はかな

われ、禁錮 10 月、執行猶予 5 年が下されため、り有名な抗日運動者と葉は考えていたからであっ台湾総督府の監視を逃れて、大陸へ亡命した（「農た（葉著、葉編、2001、p.449）。

民組員 不服上告」、『台湾日日新報』、1929 年 12

当時の台湾省行政長官公署がなぜ陳炘を抗日運

月 21 日）。戦後、台湾省行政長官公署と共に台動者として認めなかったのだろうか。一般論とし湾に戻った。1945 年 11 月 10 日から台湾省行政て、「親日派」が「漢奸」と見なされる恐れはあ

長官公署の参議に任命され（台湾省行政長官公署、るだろう。本節で見てきたように「親日派」、「漢1945）、1946 年 1 月 29 日には新竹県長に就任し奸」、「御用紳士」、「抗日烈士」の定義は曖昧で政た（台湾省行政長官公署、1946a）。

治的な立場によって、解釈が変わると言えよう。

その他の座談会参加者は、いずれも日本統治時
代の左派政治運動家であることがわかる。座談会（２）『人民導報』から見る「抗日」概念の政治性

では台湾革命烈士事跡調査会が組織され、同座談

台湾省行政長官公署は対日協力者を漢奸扱いし会日本統治に反抗し犠牲となった烈士の事跡の調ようとしていたことは既述の通りであるが、この査及び追悼会の開催を決定した。林献堂や陳炘なような視点は、実は、台湾社会の中にも一部ではどの有力者たちは、同上記事を見る限り、座談会

あれども左派政治運動家には存在していた。それには参加していない。その理由は、1930 年代にが『人民導報』の記事から確認できる。ここで、台湾地方自治連盟の幹部になった資産階級が、左『人民導報』の紙面から当時の台湾社会で「抗日」派政治運動家と対立していたからだと思われる。

概念がどのように形成されていったのかを、台湾

なお、台湾地方自治連盟とは、林献堂の片腕であっ省行政長官公署と台湾社会の相互作用から明らかた楊肇嘉が指導していた団体であり、その活動目にする。『人民導報』とは、1946 年 1 月 1 日に的は日本統治時代に台湾の地方自治を実現する

台北で創刊され、台湾では左派系唯一の新聞紙でことであった（台湾大百科全書あった（許、2003、pp.52-53）。

culture.tw/twpedia.aspx?id=3737）。

online：nrch.

まず前提として、当時の台湾社会でどのように抗中 国 復 帰 後 始 め て の「 始 政 紀 念 日 」 で あ る日が評価されていたのかを振り返りたい。台湾では1946 年 6 月 17 日に、政治運動で犠牲となった

戦争中の対日協力者への批判が起こると同時に、抗烈士を記念するため、新竹県にある忠烈祠で 73

日で犠牲となった抗日志士の記念活動も始まった。

名の抗日烈士に対し合祀祭が催された（「新竹この頃、抗日烈士の名誉の回復や追悼及び記念に関縣桃園忠烈祠 今晨舉行奉安典禮」、『人民導報』、

127

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

1946 年 6 月 17 日）。合祀された烈士のリストかを総摘発していた時と比べ、この公民権停止政策

ら見ると、最後の武装闘争である西来庵事件までが発表された後、台湾社会はいっそう不穏な空気の烈士は合計 26 名である。それ以後の非武装闘に覆われていたのである。『民報』も『人民導報』

争時期の烈士の人数は 47 名である。47 名の内訳

もこの政策について関連記事を報道していた。

を見るといずれも左派の政治運動団体に属していまず、『民報』では、公民権停止政策は台湾社たことが確認できる（「台湾革命の回顧（一）革会に対しての「まるで突然襲いかかってきた原子命先烈合祀祭に際して」、『人民導報』、1946 年 6爆弾」と形容した（「参議員公務員等都做不得了」、

月 17 日）。

『民報』、1946 年 9 月 4 日）。『民報』の記者が各

台湾共産党員である蕭友山は、この合祀された地で一般民衆の様子を窺った所、公民権停止とい73 名の烈士を所属団体別に分析し、それぞれのう政策が発表後に雲行きを案じる声が聞かれた。

団体の台湾革命に対する貢献度を測った（「台湾また、社会の平穏を維持するために当局に対し革命の回顧（一）革命先烈合祀祭に際して」、『人て具体的な政策内容の説明を一致して要求した、

民導報』、1946 年 6 月 17 日）。蕭によると、自と報じられた（「公權問題捲起大旋風」、『民報』、治聯盟は「日本帝国主義と利害を共にしており」、

1946 年 9 月 5 日）。そして、『民報』は社説を通

日本帝国主義が彼らに「圧迫を加える理由は毫も

じてこの政策に対し自身の立場を表明した。同紙なかった」のであると批判している（「台湾革命は、日本統治時代に自発的に日本に協力した台湾の回顧（二）革命先烈合祀祭に際して」、『人民導人は、公民権停止という処分を受ける前に、自主報』、1946 年 6 月 18 日）。さらに同記事で、蕭的に退場すべきと主張した。また、同紙は台湾省

は自治聯盟が時には工農階級の運動を妨害するな

行政長官公署に、元皇民奉公会のものを処分する

どの反動的役割を演じて常に工農階級の陣営からよりも、汪兆銘政権に参加していた人々や貪官汚攻撃を受けていたとも述べている。

吏に一律厳罰を与えるべきと論じた（「停止公權蕭友山の回顧から分かるように、左派政治運動的原子彈」、『民報』、1946 年 9 月 6 日）。

家と台湾省長官公署が持っている「御用紳士」と『人民導報』も当時の台湾民衆がしきりに議論「抗日運動家」への評価は類似している。彼らにしている様子を見て、人民はこの公職停止政策をとっての「奸」と「忠」の概念はほぼ同じである。

「公職追放令」と見なし、この『規則』を実施すると、各級政府及び各機関の人事は必ず大きな混乱を招（３）公民権停止政策が台湾社会に及ぼした反応

くと報道した（「公職追放令亦將施於本省」、『人選挙の主管機関である民政処の周一鶚処長は、

民導報』、1946 年 9 月 2 日）。そのほか、『人民導報』

1946 年 5 月 1 日の省参議院選挙の直前に台湾人も各方面の 13 人に公民権停止政策の施行についに公民権停止政策が公表された。その時、林献堂て四日間にわたって彼等の意見を求め、それを掲は日記に「我は奉公会参与と事務長に担当してい載した。13 人のうち、台湾省行政長官公署官員

たので、立候補失格になるかも…かなり不安であの 3 人の意見を除いて、残りの 10 人は台湾人エる」と書いている（林著、許編、2010、pp.129-

リートである。この 10 人の意見には、反対者 7130）。

人、賛成者 2 人、残りの１人の立場は曖昧である。

そして、台湾は光復後に、1946 年 8 月 16 日

よって反対の声が圧倒的に強いと見られる（「公に初めて中華民国国民政府の国民参政会参政員の權停止問題 搜集各界人士的意見（一）~（四）」、『人

選挙が実施された。同月の 31 日に、台湾省行政民導報』、1946 年 9 月 11 日 -14 日）。

長官公署は『公民権停止規則』を発表した。漢奸

128

この政策について最も反対が多かった理由は

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）「皇民奉公会の業務に従事した者の多くは帝国主ては、一面で日本政府に協力し、一面で抗日して義に迫られて、本意で協力したかったわけではな

いた複雑な実態があった。そのため、台湾社会でく、胸の中には尚民族正義を保つ者が少なくない」

は、「抗日運動家」と「御用紳士」の定義は曖昧で、のである。そして、目先のことを強調し、着眼しそれに対しての認識も固定していない。

ているものも多く、「このような追及は社会に不

台湾輿論は台湾省行政長官公署の停止公権政策

安を引き起こすだけで、国家に無益で意味がなに対して圧倒的に批判する声が多かった面から見い。」という意見を提出した。さらに、対日協力

ると、むしろ台湾社会の主流的価値は資産階級で者に対してどう処置するべきかという問題についある民族運動派が主張していたように対日協力者て、輿論は当事者自身が過去誤った行為を徹底的が漢奸ではないと認め、厳しい手段を以て対日協に改正し、そして、国家の発展に献身すれば良い力者を処罰することを望ましくないと考えていたと期待している。一方、賛成する理由は、皇民奉と思われる。

公会の業務に従事した者は民族正気を失い、同胞もし、その時の台湾省行政長官公署が台湾人のを裏切り、エゴイストであり、このような民族正理想とする政治を理解し、台湾人の意見に耳を傾気を失った人々を取り除かなければならないと主ければ、官民対立を避けることができたかもしれ張していたのである（「公權停止問題 搜集各界人ない。これは根拠のない仮定ではなく、台湾省行士的意見（一）~（四）」、『人民導報』、1946 年 9政長官公署内の台湾人有力者であった宋斐如のよ

月 11 日 -14 日）。

うに、相互理解を図ろうとしたものもいた。残念『人民導報』に掲載された公民権停止政策に関ながら、実際には相互理解は進まず、両者の対立する議論では、対日協力者に対して寛大な処置をは、現代に至る台湾社会内部の亀裂として影響し求めている。一方、『民報』では、対日協力者にているのではないだろうか。この点については、

対して強制ではなく自主的に公職の場から退場す

さらに検討していきたい。

べきと提案しており、やや厳しい姿勢を示している。台湾の社会では、対日協力者に対する評価が依然として定まっていないものの、漢奸と見なされることへ強く反発する傾向が見られる。

１

台湾省行政長官公署組織条例、1945 年 9 月 20 日。

２

台湾の研究では、公民権停止のことを「停止公権」と称するが、本稿では公民権停止という表記を用いる。

３⒌ 結論
本稿は、台湾人側からの視点に立って、台湾人

戦時大陸に住んでいて日本国籍を持っていた台湾人を指す。
保密局とは、1946 年 8 月に軍統局から改組され特務４機関である。
５

台湾接収後、軍統局は警備総司部にで調査室を作った。この調査室は「台湾省警備総司令部調査室兼台湾站」の史料を再検討した。その結果、両者の間に台湾と呼ばれ、行政長官公署の接収工作と対日協力者を粛政治の在り方をめぐる激しい争いがあったことが清することに協力していた。軍統局が改組した後、「台湾省警備総司令部調査室兼台湾站」は警備総司部からわかった。その争いの中心は、最初は、漢奸懲罰

脱退し、保密局台湾站に改名したが、警備総司部とのから始まり、次第に公民権停止政策の実施如何をめぐるものとなった。
台湾省行政長官公署は政治的な権力を利用して、「忠」と「奸」を峻別する中国の価値観に基づき、台湾人たちをまるで伝統的な「漢奸」かのように扱おうとした。一方、日本植民地下の台湾におい

協力関係を維持していた。
６

林献堂は日記の中で大東信託株式会社の業務拡張を信託法が阻害していると批判していた。

７ 『台湾新報』の経緯は、複雑だが、10 月 10 日に正式に中文版に変更され、台湾省行政長官公署の宣伝委員会に接収され、上記の通り 11 月 1 日に台湾省行政長官
公署の機関紙になった。

129

北東アジア地域研究

８

第 25 号

2019 年５月

以下本段落の記述の典拠は「革命先烈の事績顯彰
連氏會長に調查會を組織」、『台湾新生報』、1945 年 11
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130

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湾省参議聘解案」、『台湾省行政長官公署档案』、国史館
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https://japanknowledge.com/library/（2019 年 3 月 19日）
台湾大百科全書 「台湾地方自治連盟」
http://nrch.culture.tw/twpedia.aspx?id=3737（2019 年
3 月 22 日）
国民革命忠烈祠「忠烈將士査詢」
https://afrc.mnd.gov.tw/faith_martyr_pic/default.aspx（2019 年 3 月 30 日）

戦後初期台湾に於ける漢奸懲罰政策と台湾社会の反応（葉亭葶）The Punishment Policy of Hanjian in Taiwan at the Early Post-War Period and the
Response of Taiwan Society-Focus on the Suspension of Civil Rights

YEH, TING TING（Visiting Researcher, Institute of Taiwan History,

Academia Sinica）

Abstract

legitimacy of Taiwan and remove the dangers

The trail of Hanjian is one of the key policies

left by the Japanese government, but alsoof the nationalist government to implement

arouse popular discontent. On the other hand,post-war demobilization. Taiwan, which has

based on the differences in the definition ofjust returned to China, has also become the“counter-Japanes“ by Taiwanese society in thescope of application of the trail of Hanjian. This

1930s, the public have the different view on

research has found that the Taiwan Garrison

how to deal with the Japanese collaborators in

Command not only could achieve its rulingthe post-war period.

131

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

書評：河合正弘編著『北東アジアの経済成長－構造改革と域内協力―』（日本評論社、2018 年，334 頁）

金
1．はじめに

奉吉（富山大学経済学部教授）を見せ始めている。このような状況の下で、最新の調査やデータに基づいて、北東アジア地域の諸

本書は、環日本海経済研究所（ERINA）が北国・地域、そして各分野の専門家たちによる共同

東アジア諸国の経済成長と経済構造に注目し、各研究の成果物である本書は、北東アジア地域研究

国の構造的な問題点を明らかにしながら持続可能に携わる研究者だけではなく、学会への貢献度はな成長のための構造改革の課題と域内経済協力の大きいと思われる。

有効性について分析した優れた著作であり、学術的水準が高い研究書になっている。

2．本書の構成と内容

ERINA は北東アジア地域を中心とした地域研
究のシンクタンクとして国際共同研究に積極的に序章取り組んでおり、北東アジア各国・地域の経済・北東アジアにおける経済成長の課題と地
域経済協力

政治・社会の現状や政策分析の国際的な研究拠点

第1章

日本の経済成長と北東アジアとなっている。とりわけ中国の東北地域、ロシア

第2章

中国経済の「新常態」－構造変化・地域の極東地域、モンゴル、韓国、北朝鮮などの北東発展・国際連携

アジア地域に焦点を当て、日本及びこれら諸国・

第3章

韓国経済の構造改革と通商政策

地域の間の経済的な相互依存関係や貿易・投資の

第4章

北朝鮮経済

連携、インフラ・エネルギー・環境協力について

第5章

ロシア極東経済の構造問題と北東アジアの研究に力を入れてきた。

協力

北東アジア地域は現在地政学的に世界で最も注

第6章

モンゴルの経済発展と北東アジア協力

目されている地域の一つであり、世界全体に影響

第7章

北東アジアの経済相互依存と経済協力を及ぼすほど大きな経済規模を持っていることか

終北東アジア地域の経済展望

章ら、同地域における経済発展と経済協力の進展は、

以下、各省の内容を簡単に紹介する。第 1 章

当該地域だけではなく、世界経済や地域の安全保では、日本における「失われた 20 年」と呼ばれ障・安定にも大きな影響を与えることになる。特る長期経済停滞と日本経済の構造的な問題点を明に、本書が出版された 2018 年以降、同地域を取らかにするとともに、進行中のアベノミクスの進り巻く地政学的な環境が急変している。米国発の

捗状況とその成果について分析している。そして、自国優先・新保護主義とポピュリズムの拡散は世日本の成長を阻む構造的な問題の解決に取り組ん

界貿易体制にマイナス影響を及びかねないようなでいくべき課題について考察している。

状況であり、一方で、韓国と北朝鮮の首脳会談、米・日本経済の構造的な課題として、持続的な潜在

朝首脳会談などで同地域の「秩序」は大きな動き

成長率の低下、少子・高齢化による労働人口の減132川合正弘『北東アジアの経済成長－構造改革と域内協力―』（金奉吉）

少、デフレと公的債務の削減を取り上げている。

きな影響を与える可能性があるとしている。最後

そして、その解決策の一つとして少子・高齢化のに、「一帯一路」政策について「新常態」との関下での潜在成長を高めていくためには、労働供給係を明らかにし、東北地域を例に国内の地域間協力の拡大と労働生産性の引上げが必要であると指力と国際地域間連携の両面から当該政策の意味を摘している。また、そのためには「国内」という明らかにしている。国内地域間格差が大きい中国

狭い枠組だけではなく、中国をはじめダイナミッであり、地域経済という視点から経済構造問題をクに成長を続けている北東アジア諸国の成長力を考察したのは興味深い。

取り込んでいくための経済協力の在り方について

第 3 章では、2000 年代以降の韓国の経済構造検討している。その具体的な協力分野として、イ

改革と通商政策の取り組みについて分析し、今後ンバウンド観光の促進、貿易・投資の拡大、イの韓国経済の構造改革の方向と北東アジアにおけンフラ・環境・エネルギー協力などを取り上げ、る域内経済協力のあり方についての政策的含意をその具体的な協力方案まで議論しているのは興模索している。まず、韓国の潜在成長率が今後も味深い。

低下していくことを予想し、潜在成長率低下の流

本章は、日本経済の構造的問題とアベノミクス

れを緩やかにするためにも構造改革が必要であるについて膨大なデータと資料に基づいて丁寧に分ことを示している。1998 年の通貨危機以降進め

析されており、分かりやすくまとめられている。

てきた構造改革について概観し、これまで構造改筆者の深い現状分析力は興味深く、だれもが共感革に成功した部門として財政・金融・企業部門をすることができる内容になっている。

挙げ、その内容を明らかにしている。一方で、構

第 2 章では、中国経済の構造的問題について造問題の未解決部門として労働部門、企業部門、

国内地域という視点から分析している。中国は家計部門、対外部門を挙げて、その現状と今後の2013 年以降、「新常態」（ニューノーマル）という構造改革課題について分析している。そして、新新たな構造変化の時期に入っており、とりわけ近たな構造問題として家計の負債、為替リスクを取年、中国の地域経済は大きな転換点を迎えている。

り上げているが、現在韓国にとって最も深刻な構

筆者は、新常態の意味について明らかにしなが造的課題とも言える少子化問題が取り上げられなら、新常態の下でも投資依存・消費不足・国有企

かったのは残念である。

業改革・イノベーションなど中国経済の構造改革

また、2000 年代以降韓国の通商政策の軸としは徐々にではあるが進んでいくと指摘している。

て進められてきた FTA 政策が韓国の構造改革のまた、中国経済の構造的特徴と関連して国内地域促進と対外的な貿易・投資関係を促進する動きを経済に着目し、各地域経済の実態を明らかにする併せ持つものであったことにいて分析している。

とともに、中国経済にとっての意義を検討してい最後に、韓国が北東アジアにおける地域内協力にる。国内の各地域経済は大きな変容を遂げており、今後どのように貢献できるかについて展望していこれまでの沿海・中部・東北という枠組でとらえる。共同執筆者である中島氏と高安氏は長い間韓きれない極めて多様で複雑な形で変化していると

国経済の研究に携わってきた重鎮研究者たちであしている。とりわけこのような国内地域経済の変り、その深い分析力は一読に値する。

化は中国経済の持続的な成長と地域間経済格差の第 4 章では、1990 年代以降の北朝鮮経済構造是正に重要な意味を持つものであると指摘していの変化について限られたデータ・資料の中で丁寧る。今後、「一帯一路」政策に伴いより国内経済に分析している。筆者が指摘しているように北朝の一体化が進展し、それが今後の中国の成長に大鮮の場合、自国の国民経済の状況について信頼で133

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

きる統計データを発表しておらず、正式に発表さとも重要であるとした。要するに、資源加工とアれるのは毎年の最高人民会議で発表される国家予

ジア市場への輸出拡大に加え、極東地域をロシア

決算のみである。北朝鮮経済の特徴の一つが、ことアジアを結ぶネットワークの結節点として強化れまで「軍事産業」が優先され、軽工業、農業な

していくことが重要課題であるとの指摘である。

どの民間部門の産業が遅れたことである。しかし、ロシア研究の重鎮たちである新井・志田氏の詳細

1990 年代に入ってから国家による配給制度がほな現状分析には興味深いところがある。

ころび始め、一般市民は非国営部門に生活の糧を

第 6 章では、モンゴルの経済構造問題とその依存する傾向が生まれた。筆者は東西冷戦終了の課題の克服のための北東アジア諸国との経済協力時期である 1990 年代初めが北朝鮮経済構造の転について分析している。モンゴルは現在も中央計換期であるとしている。

画経済から市場経済への経済体制移行が進行中の2012 年に誕生した金正恩政権は、「経済と核国である。本章では、モンゴルの経済改革の遅れの並進路線」を打ち出し、2016 年 5 月には（朝の要因として、市場経済移行の過程で適切かつ綿鮮労働第 7 回大会）、2020 年までの「経済発展 5密な計画がないまま新自由主義的なショック療法

か年戦略」を発表するなど対外的には核兵器開発に頼ったこと、国民に向けた説明や議論がないまにより米国に対する抑止力を確保し、国内的には

ま急進的な政策措置が導入されたことで国民の理経済建設と国民生活向上を同時並行的に進めてい解と支持が十分に得られなかったことが大きいとる。また、今後北朝鮮が経済改革・開放政策を進指摘されている。モンゴルは移行過程で世界銀行、めて行くためには、朝鮮半島の核問題を解決する

ADB などの国際機関から多大な支援を受けながとともに、米朝間、南北間の相互不信を解消する

らも、経済政策上の不手際などで製造業基盤が損必要があるとしている。筆者は、頻繁に北朝鮮をなわれるなどむしろ移行期以前に構築された経済

往来しながら現地研究者との交流を深めてきた第基盤が弱体化され、経済の鉱業部門への依存度が一線の研究者であり、2017 年には『現代北朝鮮

高まった。

経済挫折と再生への歩み』という労作を執筆しており、その深い現状分析力は興味深い。

モンゴルとしては、持続的な経済発展のための政策として自立的成長が可能な経済基盤構築と輸第 5 章では、ロシア経済の構造問題を含む発展

出拡大が必要であり、そのためにも北東アジア地パターンとその特徴について整理した上で、ロシ域における様々な協力イニシアティブやプロジェ

ア極東地域経済の構造問題とその解決のための北クトに参加する必要があると筆者は指摘してい東アジア経済協力の役割について分析している。

る。モンゴルの場合、経済発展のための多国間枠

筆者は、ロシア経済の構造問題を規定するのは組への参加も必要であるが、資源大国という利点「資源依存型の経済体質」であり、そのため、国を生かしながら外国人直接投資の活性化を通じた

際油価の変動など国際経済状況の変化に脆弱な経経済成長を進めて行くための日本、韓国、中国な

済構造になっていると指摘している。それで豊富

どとの二国間 FTA も重要であり、より踏み込んな資源を活用してより高付加価値産業の振興を図だ議論も面白いであろう。

るためには直接的に地域開発に投資が可能な制度

第 7 章では、北東アジア地域における経済協的的仕組みづくりが重要であると提案している。

力関係および域内諸国間の経済的相互依存の現状

他方、欧米から離れたロシア極東地域の場合、日を評価し、持続的経済発展のための今後の経済協

中韓を中心とした北東アジア市場をターゲットと力の可能性について検討している。北東アジア諸し、これらの諸国との経済連携を強化していくこ

国は政治・経済的制約要因もあって国家間の制度

134川合正弘『北東アジアの経済成長－構造改革と域内協力―』（金奉吉）的協力よりは地方間及び民間レベルでの協力中心になっている。北東アジア地域は、日中韓というに進められてきた。すなわち、北東アジア諸国は、経済大国が隣接しているにもかかわらず、長い間貿易・投資の拡大、インフラの連結性の強化など

地域貿易自由化協定（RTA）など制度的経済協

地方と民間レベルでのサブリージョン協力を中心

力の空白地域でもあった。

に域内協力と国内経済開発を進めてきた。

2010 年代に入ってからは周辺強大国による覇日中韓とロシア、モンゴルなど諸国は、経済構権争いの主戦場にもなっており、そのため、制度造的問題を解決するための重要な手段の一つとし的経済協力の動きと関連しては、TPP、RCEP、て域内経済協力が必要であることは各章で述べた

日中間 FTA の形成過程からもわかるように、米・通りである。こうした観点から本章では、北東ア

中・日の覇権争いによる「作用・反作用のダイナ

ジア地域における観光、貿易・投資、インフラ連

ミズム」が強く作動している。このような地政学

結性の面での経済協力の現状について検討し、今的環境の不透明さを増す地域情勢のなかで、北東後の在り方を提案している。具体的には、観光とアジアの核心国である日中韓をはじめ各国は、な関連した「北東アジア地域観光圏」の構築、貿易・るべくリスクをヘッジするという観点から、それ投資面での「北東アジア FTA」の形成、インフ

ぞれ様々な枠組みへの参加と交渉を進めていくた

ラ整備と関連した「北東アジア地域協力プログラ

めの戦略的対応が求められている。実際に、北東ム」の発足などを提案している。

アジア地域は大きな潜在力を持っていることから

終章では「北東アジア地域の経済展望」という「北東アジアの時代」といわれながらも地政学的題で、編著者でもある河合氏より執筆されており、な状況のため、その潜在性の多くが発揮されて本書の結びとして位置付けられる。本書の全体をいない。そうした潜在性を発揮できなかった重取りまとめるとともに、北朝鮮が改革・開放政策

要な要因の一つが域内経済協力の遅れであるとを進めて北東アジアの地域経済協力に加わるよう言える。

になったときに、近地域の状況がどのように変化

最近韓中 FTA が発効され（2015 年）、中露モ

するのかについて考察している。すなわち、北東

ンゴル経済コリドーの建設、日中間 FTA 交渉な

アジア諸国は地形的にも結びついており、北朝鮮

どが進行中であり、こうした動きのいずれもが地が域内協力に参加することで鉄道、高速道路、ガ

域内の制度的経済協力の深化と持続可能な発展にスパイプラインなどインフラの整備などで域内経つながると思われる。また、北東アジアの 6 カ

済統合がより進展し、北東アジア地域全体の平和

国は地形的にも結びついていることから小規模多と繁栄につながる可能性が高いと展望している。

国間協力、サブリージョン協力などを中心に多くの協力枠組が存在している。しかも、北東アジア

3．コメント地域には、中国、モンゴル、ロシア、韓国、北朝鮮と日本の 6 カ国が含まれ、総人口は世界の北東アジア地域は、多くの先行研究で指摘され23％、経済規模では世界の 19％を占める。すなているように政治体制、経済発展レベル、社会・

わち、同地域における域内協力体制の構築と経済文化の面で多様性に富んでおり、北朝鮮の核問発展は、東アジアのみならず世界経済のエンジン

題、日・朝、日・中、日・韓の間の歴史・領土問にもなれる。

題などいまだに冷戦構造の残存地域でもある。こ

近年「新保護主義」、「新冷戦」が深化している

れらの多様性と歴史的問題による対立と相互不信など同地域をめぐる地政学的な環境は急変していが同地域における制度的域内経済協力の制約要因

る。まず、世界的な新保護主義の台頭と経済大国

135北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

間の貿易摩擦の激化という通商環境の変化は世界

北東アジア地域の地政学的な特徴、経済地図、

自由貿易体制への脅威であり、世界中で最も悪い

域内経済協力に関する先行研究は数多くあるが、影響を受ける地域がアジア、その中でも北東アジ

そもそも北東アジアという地域概念が曖昧なこと

アであると言える。日中韓を中心とする北東アジもあって、これまで広い意味での北東アジア構成

アは、効率的で利益率が高いグローバルな生産シ国である 6 カ国の経済構造と持続的発展のためステムを構築してきた。しかし、自国優先主義、の構造改革の課題を分析し、その課題の解決手段

米中の貿易摩擦、非関税措置による保護主義の拡の一つとして域内経済協力の可能性と関連付けて散はこれまで世界経済を支えてきたグローバル

分析した研究書は数少ない。その意味で本書は、チェーンが脅威にさらされることになり、このよ

北東アジア諸国の持続的な経済発展と域内経済協

うなトレンドはすでに始まっている。

力についての研究に大きなインパクトを与えるにまた、北東アジアにおける安全保障・経済協力
における重要な変数が北朝鮮の核開発と経済改革である。北朝鮮の核開発問題は米中ロなど周辺強大国をも巻き込んでこの地域の安全保障問題やパ
ワー・バランスに大きな影響を与えている。また、本書でも指摘したように北朝鮮の核問題が解決され、北朝鮮が北東アジアにおける経済協力に参加するようになれば、韓国だけではなく、同地域の経済的なダイナミズムはさらに高まることになる。しかし、米朝首脳会談など一歩を踏み出したのは大きな進歩と言えるが、今の状況は今後の道のりが非常に厳しく、域内における米中ロなど周辺国の覇権競争によるリスクだけが浮き彫りになっている。
ここで域内経済協力と関連して一つ考えるべきことが金融面における協力の枠組である。北東アジアの場合、域内では本書でも指摘しているように貿易・投資の上での域内取引は日中韓を中心に大きく進展しているが、金融取引面ではまだ十分とは言えない。今後も同地域におけるインフラ整
備、エネルギーの安定的な確保、サプライチェー
ン・生産ネットワークの整備などを進めて行くた
めの金融協力システムについての議論は非常に重要なテーマであると思われる。これまで日本のイニシアティブの下で ADB 中心に進められてきたが、今後 AIIB と ADB を開発金融のフラットフォームとしてその役割分担や協力についての議論も深めていくことも必要であろう。

136

違いない。

新井洋史『ロシア企業の組織と経営

書評

マイクロデータによる東西地域比較分析』（菅沼桂子）

新井洋史編著『ロシア企業の組織と経営 マイクロデータによる東西地域比較分析』（日本評論社、2018 年、ⅷ＋ 257 頁）

菅１．はじめに桂子（日本大学）２．本書の構成と各章の主な内容

ロシア政府は、人口の流出と減少が続く辺境の極東地域を経済的に発展させるため、これまでい沼

本書の主な構成と執筆者及び翻訳者、並びに各章の主な内容は、以下の通りである。

くつもの国家プログラムを策定・実施してきた。
しかしながら、それらの国家プログラムが奏功し北東アジア研究叢書発刊に際しててきたとは言い難い。しかし近年では、2012 年

序章のアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議開催

広大なるロシアの経済実像にいかに接近するか？（執筆者：新井洋史）に向けた開催地ウラジオストクの開発に多額の資

第１章

企業統治システム（同：岩﨑一郎）

金が投入されたり、同 2012 年には極東開発省が第２章

人事労務管理（同：堀江典生）

創設されたりした。更に 2015 年には、先進開発

第３章

福利厚生（同：道上真有）

区（TOR）及びウラジオストク自由港といった

第４章

マーケティング（同：富山栄子）

いわゆる「特区」も設立され、同年からは毎年

第５章

運輸・ロジスティクス（同：新井洋史）

ロシア大統領も参加して、東方経済フォーラム

第６章

企業・国家間関係（同：アンドレイ・ヤ

がウラジオストクで開催されている。これらは、

コブレフ、ニーナ・エルショワ、オリガ・

ロシアの「東方シフト」の表れの一環ともいえウバロワ、翻訳：新井洋史、志田仁完）

るが、地政学的・地理的・経済的にもそれだけ

第７章

経済制裁（執筆者：志田仁完）

開発政策を必要とする特殊な場所であると考え

補論 A

ERINA 企業調査の概要（同：新井洋史、られる。
本書の問題関心の発端も、ロシア企業の組織構

岩﨑一郎）
補論 B

投資・財務・対外関係と極東開発に関す

造と経営活動から極東地域の「特殊性」を明らかる調査結果（同：新井洋史、杉浦史和、にするため、東西地域の異同性（地域差の有無）

志田仁完）

を検証することにあった。しかし本書はそれだけおわりに（同：新井洋史）に留まらず、ロシア企業の組織と経営に関して多岐にわたる示唆を読者に与えてくれるであろう。

まず「北東アジア研究叢書発刊に際して」では、詳細については本書をご一読されたいが、以下で北東アジアの各国経済や国際経済関係のより深いは、本書の構成と各章の主な内容を紹介し、最後分析と同地域の体系的な経済社会像の提示の必要にコメントを述べる。

性といった課題に対する研究成果をまとめることが本書を刊行するに至った趣旨であることが、本研究プロジェクトの発足当時環日本海経済研究所

137

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月（ERINA）の所長であった西村可明氏によって言地域的差異の大部分が企業属性にもとづく東西間及されている。

差異に帰するものであるということが言及されて序章では、ロシア極東地域の特徴とともに、本いる。

書の目的とその基礎となった研究プロジェクトの第 2 章では、人事労務管理について、（1）人

概要が説明されている。ロシア極東地域は、モス

事労務管理の企業経営における位置づけ、（2）労クワ等の「国の中心」からすれば辺境の地にあっ使関係管理の軽視、（3）効率的な外部労働市場て人口密度も低く、企業活動に不向きの土地であの欠如という 3 つの視座を設けつつ、第 1 章とるため、同地域の開発は難しいといった直感的な同様に、東西地域間の比較検討を主眼に置きなが意識を持っている人も多い。そのため本書では、

ら 2 段階で分析が行われている。なお、上記の（2）上述のような直感的な意識に対して、客観的な資のような意識の高低に関する検討を行う際には、料の分析によって客観的に評価するため、ロシア

取締役会等における人事労務管理関連の議論の有の東西地域を相対的に比較するアプローチの採用

無やその頻度を分析の尺度に用いるという工夫がに加え、聞き取り調査の結果を実証的に分析するなされている。そして分析の結果、人事労務管理視点を導入している。なお本書では、上記の東西面での東西地域の異同性はそれほど顕著ではない

比較分析において、「東部」の極東及びシベリア

ことが確認されている。しかしながら東部地域に連邦管区の 8 連邦構成主体に対して、「西部」地

おいて、市場経済に対応した高度人材のスキルや域には北西及び中央連邦管区の 9 連邦構成主体

知識の不足がより深刻であるために、旧ソ連時代が含まれている。2015 年にロシアの東西に位置から継承した人事労務管理施策に依存する傾向がする同国企業の経営幹部層に対して実施された対根強いことが指摘されている。

面聞き取り調査（「ERINA 企業調査」）の結果が、第 3 章で展開されるのは、法定及び法定外双方

本書全体にわたって用いられている（同調査の詳の福利厚生に関して、その提供内容や実施状況の

細は補論 A も参照）。質問は、企業属性のほか、

みならず、その実施目的にも踏み込んで検討がな

企業の所有構造や財務・税務活動等 13 分野で全されている。また、法定外福利厚生に該当する任97 項目と多岐にわたっている。

意医療保険・サービスや住宅支援等の供与状況の第 1 章 は、 企 業 統 治 シ ス テ ム に お け る 東 西

東西地域差を地域市場の福利厚生ビジネスの発展

地域間の異同性について 2 つのステップを経度合いに絡めて考察を行っている。その結果、現て 検 証 さ れ て い る。 即 ち、 第 1 段 階 で 比 率 の代ロシア企業の福利厚生は、旧来型の大企業によ差の検定、平均値の差の検定、同等性の検定、る福利厚生と金銭給付型の新タイプの福利厚生を

Wilcoxon(Mann-Whitney) 順 位 和 検 定 と い っ た

行う企業とが併存するハイブリッドな状態が生じ単変量比較分析を行い、次の段階では更に、企業ていると述べられている。また東西比較の観点で属性等をコントロールした上で重回帰分析を行っは、東部企業は西部企業よりも法定外福利厚生のているのである。後述するように、分析のテーマ

内容が限定的かつその支出も相対的に少ない。しは各章で異なるものの、補論を除く全章において、

かし、東部地域の企業の中には住宅ローン融資と上記の 2 つの段階を踏んだ検証が行われている。

いった新しい法定外福利厚生を積極的に導入して分析されるのは、（1）企業形態、（2）取締役会、（3）

いる事実が確認されたことから、上記の状況が東監査体制である。分析の結果、ロシアの東西の間部地域における福利厚生関連ビジネス市場の発展には確固とした地域的異同性が存在するというこ

規模の小ささに起因している可能性が指摘されてとと、ロシアの企業統治システムにおける東西の

いる。

138

新井洋史『ロシア企業の組織と経営

マイクロデータによる東西地域比較分析』（菅沼桂子）

第 4 章では、マーケティングが取り上げられ第 6 章では、企業・国家間関係について考察さている。マーケティングは、ソ連崩壊以降に再評れている。本章がその他の章と異なるのは、金融

価され、ロシア企業に導入された新しい経営活動危機前と危機後の間に生じた変化についても注目分野である。本章では、組織的な側面に注目しつしている点である。本章の執筆者等は、ERINA

つ、顧客志向のマーケティング戦略がロシア企業

企業調査の質問項目を作成する際、それに先立つでどのように実現されるのかについて検証されて2009 年に執筆者等が所属するロシア国立大学高いる。具体的には、（1）マーケティングの位置

等経済院が行った製造業企業に関する競争力のモづけ、（2）マーケティング専門人材の問題、（3）

ニタリング調査を参考にしている。そのため、両マーケティング活動の内容が問題関心となってい調査は完全に同じものではないものの、両方の調る。また、マーケティングの重要度に関する意識査結果を利用することが可能なのである。検証のの分析に際しては、他の章でも用いられているよ

結果、第 1 段階の分析では、西部地域に比べて

うに、取締役会等での議論の頻度が分析に用いら東部の企業の方が公的支援を受ける比率が小さい

れている。その結果、マーケティング活動の組織ということが明示されたものの、第 2 段階では、的なサポートが弱く、マーケティング分野の組織

東西地域間に公的支援の授受に関する地域的な異的位置づけに地域差が存在していること、そして同性は確認されなかった。他方で、2009 年の調

それが「西高東低」の状況にあると述べられてい査と 2015 年の ERINA 企業調査を比較すると、る。しかしながら組織的位置づけの低い東部地域

後者では、連邦政府が投資の魅力の大きい地域やでは、マーケティング人材に対する人材難があま大企業に対して優先的に支援する傾向にあること

り認識されておらず、「顧客志向意識」と「顧客が言及されている。

志向体制」との間にギャップがあることが指摘されている。

第 7 章で検討されているのは、欧米諸国によるロシアに対する経済制裁のロシア企業への影響

第 5 章においては、国の経済の中心から遠く、である。分析においては、企業の経営活動全般へ

人口並びに企業活動の空間的密度が希薄な極東地の影響と分野別の影響とに区分して検証されてい域にとって深刻な経済問題といえる「距離」に関る。更に、金融危機等の他の外生的ショックと経して死活的に重要である運輸・ロジスティクスの済制裁との違いに注目している。しかしながら、分野が検証されている。更に同分野は、第 1 段

本調査が経営幹部層の主観的な評価に基づいてい階で（1）外部環境の企業経営への影響、（2）企るため、経済制裁とその他の外生的ショックとの業が求める外部環境改善、（3）企業の主体的な間に生じている時間的な隔たりによって、その評

改善努力、（4）輸送手段の選択の 4 つに区分し価に対するバイアスが生じ得ることが指摘されてて検証された上で、第 2 段階では特に（2）と（3）いる。分析の結果、経済制裁の影響はその他の外の項目に関する促進要因が分析された。その結果、

生的ショックと同様に企業経営に負の影響を与え

第 1 段階において、外部（他者）への要求の点ているものの、経済制裁の影響に関する評価にはで東部企業の方が強く改善を求める傾向にあるこ

地域的な異同性は確認されなかった。それに加えとが示されたが、第 2 段階の結果も考慮すると、て、経済制裁の影響評価には企業特性や産業部門

東部における外部条件や企業特性等から運輸・ロ等が関係していることが言及されている。

ジスティクス環境の改善を必要とする企業が多い

補論 A では、先述の通り ERINA 企業調査のために、東部においてより改善を望む企業が多い

概要が説明されている。本調査は、2015 年 9 ～という結果になったという解釈が示されている。

12 月にわたってロシアの東西に位置する同国企

139

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

業の経営幹部層に対して、調査員が企業を訪問しは特に、法制度、行政機関の活動及び人材不足にて聞き取り調査をする対面形式で行われた。東部関して検討されている。

地域に含まれるのは、サハ共和国、沿海地方、ハおわりにでは、研究プロジェクト発足当初にはバロフスク地方、アムール州、ユダヤ自治州（以ロシア極東地域の特殊性（あるいは後進性）が意

上、極東連邦管区）、ブリヤート共和国、ザバイ

図されていたが、2 段階での検証の結果、「東西カル地方、イルクーツク州（以上、シベリア連邦

差があるように見えても、実はそれは見かけの差管区）の 8 連邦構成主体である。それに対するに過ぎず、本質的にはほとんど違いがない」とい

対照地域として、（1）国外及び国内の大規模市

う本プロジェクトメンバー等の統一見解が示され場への遠隔／近接性、（2）国内外の取引相手とた上で、各章の結論が要約されている。その後にの交易のためのアクセス手段が確保されているこ

本書の限界や反省点について述べられている。そと、（3）人口・企業数・地域総生産の面で東西れはつまり、研究プロジェクトメンバーの問題関

地域の規模がほぼ同等であることといった点を考心が必ずしも本書の中心的課題である東西地域間慮した上で、西部地域には、カレリア共和国、ア

比較ではないために、文章構成上やや不自然な部

ルハンゲリスク州、ボログダ州、レニングラード

分が生じてしまったことや、ERINA 企業調査の州、ムルマンスク州、ノブゴロド州、プスコフ州（以質問項目の多くが回答者の主観的評価に依拠した

上、北西連邦管区）、スモレンスク州、トベリ州

回答を求めていることといった反省点が示されて（以上、中央連邦管区）の 9 連邦構成主体が選出いるのである。更に、複数の章の関連性をも分析されている。その際、東西両地域においてそれぞして盛り込むべきではなかったかという反省も述れ 350 件以上の標本を得ることが目標に設定さべられている。

れたが、調査協力を拒絶する企業が想定を上回ったため、調査途中で対象地域が増加された。その

３．コメントため、連邦構成主体レベルで特定地域への偏りが生じてしまったと指摘されている。しかしその対

既述の通り、「おわりに」では、プロジェクト

応策により、東部地域 358 社、西部地域 384 社、メンバーの問題関心が同じではないため文章構成

計 742 社という分析に十分な標本が集積された。

上やや不自然な部分が生じていると述べられてい他方で、調査対象となる産業部門の選定において、るが、評者が本書を通読した際に抱いた感想は、

東西地域間の空間的な密度の違いの影響を把握す

編者の思いとは逆であった。即ち、複数のメンるために小売業や多くのサービス業が除外された

バーがそれぞれの章を担当しているにもかかわら

結果、農林水産業や鉱工業等の 6 部門が選定さず、各章のテーマは異なるけれども、分析・検証れている。

の方法が全章で首尾一貫されており、これだけ多補論 B では、本書の各章で詳細に検証され得数のメンバーで執筆したとは思えないほど大変統なかったものの、質問項目の中で興味深い 6 つ

一感のある著作に仕上がっているといえる。多様の分野を取り上げ、その概要説明と東西地域差のなテーマを扱い、かつ多岐にわたる質問項目を用有無に関する簡易的な検証が行われている。なお、

いた分析をこれほど理路整然とまとめ上げるため

特にここで取り上げられているのは、（1）企業には、調査実施段階前に質問項目を考案する時点の投資と R&D、（2）資金調達、（3）財務・税務から、プロジェクトメンバーによる綿密な議論と関係、（4）債権回収、（5）外国企業との協力関係、周到な準備が行われたであろうことが容易に推察（6）極東開発政策の 6 分野である。上記（3）で

出来る。

140

新井洋史『ロシア企業の組織と経営

マイクロデータによる東西地域比較分析』（菅沼桂子）

また同調査が、ロシア屈指の社会調査機関であ以外の要因によるものであることなど、公式統計

る GfK-Russia 社の調査員が調査協力の得られたからでは測定することができないロシア企業の活企業を訪問して対面で聞き取り調査を行う形で行動実態を本書から知ることが出来た。本書は、ロわれている点も評価できる。GfK 社自体はドイ

シア企業の活動状況を知りたい読者のみならず、ツに本拠地を持つ多国籍企業とのことであるが、ロシア極東地域に関心を抱く読者や聞き取り調査

ロシアに現地法人を設立しており、GfK-Russiaと分析に関心のある読者にとっても、その興味関社自体はロシア企業である。企業の財務や経営戦

心を十分に満たす内容になっているといえるであ

略面等の企業経営にとって大変重要な質問項目もろう。

含まれているだけに、調査実施主体の対応次第で回答率も変わってくるであろうし、回答内容自体さえ変わらないとは言い切れない。例えば、調査実施主体が税務当局等の政府関係機関であった
り、外国人による聞き取りであったりするならば、企業は回答後のことを思料して回答を拒否する
か、当たり障りのない回答をする可能性も十分にあり得ると考えられるからである。しかしながら補論 A でも指摘されているように、そのような工夫と努力をもってしても調査協力を拒絶する企業が多数に上ってしまい、そのため、当初計画よりも東西地域双方とも調査対象地域を増やさざるを得なかったということが、致し方ないこととは認識しつつも、残念に思われる。選定された 17地域を見ると、東部ではシベリア連邦管区に、西部では中央連邦管区に属する連邦構成主体も含まれており、当初計画では含まれていなかったそれらの地域の存在が、「東西差があるように見えても、実はそれは見かけの差に過ぎず、本質的にはほとんど違いがない」という東西地域比較分析の結果に多少なりとも影響を与えているのではないかという思いが浮かんでしまうからである。
とはいえ、極東地域の特殊性を検証するために、東西地域を比較するという試みは興味深い。評者
自身も、企業活動や経済発展にとって極東地域は
地政学的・地理的・経済的に特殊な場所であるというイメージを持っていた。しかし、ロシア企業の活動や経営幹部層の意識には思っていたほど東西地域に差はないこと、それ故、企業活動や経営幹部層の意識から導出される諸問題が東西地域差

141北東アジア地域研究第25号

2019年５月

第24回北東アジア学会学術研究大会「北東アジア地域協力の新段階構築に向けて」
立命館大学びわこ草津キャンパス「エポック立命 21」2018 年 9 月 29 日・土曜日
10:00-12:00

第 9 期第 3 回理事会

13:30-17:30

シンポジウム「日中関係の新段階構築にむけて―北東アジアの中で―」エポック立

エポック立命 21・ホール

命 21・ホール（司会：松野周治）
報告
１. 沈海涛（吉林大学東北アジア研究院教授）「時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて―国際政治学の立場から―」
２. 権哲男（延辺大学経済管理学院教授）「北東アジア地域経済協力について―朝鮮
半島の新しい変化を踏まえて」
３. 田村暁彦（政策研究大学院大学教授）「過渡期の国際政治体制下での日中間の構築的協力の可能性」
コメント
１. 松村史紀（宇都宮大学国際学部）
２. 中戸祐夫（立命館大学国際関係学部）
３. 唱新（福井県立大学経済学部）
パネルディスカッション・一般討論

18:00-20:00

懇親・交流会

分科会・特別セッション（台風接近のため中止。9 月 30 日までに提出された論文による発表。）
分科会 A

大西広

慶應大学

（北東アジア国際関係と中国）

覇権交替の非協力ゲーム―中国覇権への転換期をどう表現するか―三村光弘

環日本海経済研 一帯一路の現状と北東アジアへの拡大
究所

李紅梅

吉林大学

クロスボーダー・サブリージョン協力に関する一考
察―中国東北地域を中心に分科会 B（韓国政治）

縄倉晶雄

日本大学

欠損民主主義の視点から捉えた韓国の政党

馬場一樹

立命館大学（院） 2002 年小泉総理・ケリー国務次官補２つの訪朝の連関性―２レベル・ゲームによる日朝交渉モデルの
検討―

分科会 C

南誠

長崎大学

（企画：北東アジアの戦後歴
史認識の検証―満洲・台湾・
日本の植民地問題の比較を中心に）満洲の歴史記憶に関する日中比較研究の一試み：中国残留日本人を手がかりとして葉亭葶

早稲田大学（院） 台湾における漢奸裁判と台湾社会の反応―皇民奉公
会を中心に

野口真広

早稲田大学

戦後直後における日本人の植民地記憶―植民地史像の再検討の一例として―

142

第 24 回北東アジア学会学術研究大会プログラム

分科会 D

龍世祥

富山大学

（環境）

循環社会の視角からみた中国之道－グリーンイノ
ベーションと循環型分業をキーワードに－

北川秀樹

龍谷大学

習近平政権下の環境法政策の進展と課題

横田

日本大学

北東アジアの環境協力の強化と非サブリージョン・将志

アクター―東南アジアからの一考察
分科会 E

三村光弘

（特別セッション１「ロシアと朝鮮半島問題：現状と展
望」人間文化研究機構基幹

環日本海経済研 朝鮮半島問題と周辺国の関与
究所

加藤美保子

研究プロジェクト「北東ア 堀江典生

北海道大学

プーチン時代の対北朝鮮政策：軌跡と展望

富山大学

ロシアの東方政策と朝鮮半島問題

ジア地域研究」北海道大学
拠点共催）
分科会 F

金 ジ ョ ン イ 中央大学校 / 同 南北関係の改善と未来の経済協力方案（韓国語）（韓国・朝鮮、北東アジア） ン / イ ム・（院）ヒャンオク
総会（台風接近により中止。10 月 10 日～ 10 月 20 日まで会員 ML にて審議し、承認された。）
分科会 H

陳 淑 琳・ 尹 長崎県立大学

IASB における東アジア諸国の影響力に関する数量（東アジア）

清洙

分析～ IFRS 第 15 号を実例として

李晨

慶応義塾大学経 Impact of labor force and technological progress
済学研究科

on China's economic growth

李 奎 ／ 穆 尭 島 根 県 立 大 学 河南省産業構造の変化と経済発展―産業連関の視点芊（ 院 ） ／ 環 日 本 から―
海経済研究所分科会 I

韓 学 珍 / 李 韓南大学 / 中部 韓日二国間における観光イメージ比較による両国の勇 澈 / 鈴 木 大学 / 忠南大学 観光競争力向上の為の研究
純

北東アジア社会の個性（固 金光林有性）と交流齋藤久美子

新潟産業大学

東アジアにおける族譜の過去と現在

和歌山大学

ロシアにおける企業会計と現代の課題

143北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

シンポジウム「日中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中でー」について

松

1．プログラム野周治（立命館大学名誉教授・

社会システム研究所上席研究員）

を踏まえて報告討論することであった。

立命館大学経済学部設立 70 周年記念・北東ア

40 年前の 1978 年 8 月、日中両国政府は「日ジア学会第 24 回学術研究大会シンポジウム「日本国と中華人民共和国との間の平和友好条約」

中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中を締結した。同条約の本文は僅か 5 条であるが、で ー」 が、2018 年 9 月 29 日（ 土 ）13：30 ～前文で 1972 年 9 月の国交正常化にあたっての日

17：30、北東アジア学会と立命館大学経済学部

中共同声明を両国間の平和友好関係の基礎とすの共催によって、立命館大学びわこ草津キャンパ

ること、声明に示された諸原則を厳格に遵守す

ス「エポック立命 21」ホールで開催された。

ることを確認し、条約化した。国交正常化と平＜報告＞

和友好条約締結の間に、中国は文革を終結させ、

沈海涛（吉林大学東北アジア研究センター教授・副センター長）「時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて―国際政治学の立場から―」1978 年 12 月の中国共産党第 11 期中央委員会第3 回総会において「全党の活動の重点を社会主義的現代化の建設に移す」ことを決定した。翌年の「特区」設置など改革開放政策への転換が正

権哲男（延辺大学経済管理学院教授・院長）式に開始された。

「北東アジア地域経済協力について―朝鮮半島「日中両国間には社会制度の相違があるにもかの新しい変化を踏まえて」

かわらず、両国は、平和友好関係を樹立すべきで田村暁彦（政策研究大学院大学教授）あり、また、樹立することが可能である。両国間「過渡期の国際政治体制下での日中間の構築的の国交を正常化し、相互に善隣友好関係を発展さ協力の可能性」＜予定討論＞
松村史紀（宇都宮大学国際学部准教授）
三村光弘（環日本海経済研究所主任研究員）せることは、両国国民の利益に合致するところであり、また、アジアにおける緊張緩和と世界の平和に貢献するものである。」
共同声明に盛り込まれたこの基本認識を基礎

唱新（福井県立大学経済学部教授）に、平和友好条約は第 3 条で「両国間の経済関係＜パネルディスカッション（全体討論）＞

及び文化関係の一層の発展並びに両国民の交流の＜司会＞松野周治促進のために努力する」とした。日本の対中国政府開発援助（ODA、ほとんどが円借款）が始まり、

2．目的と趣旨

40 年間で日中間の経済交流、人的交流は飛躍的

シンポジウムの目的は、日中平和友好条約締結・に拡大した。しかし、改革開放政策の成功による中国改革開放政策実施 40 年に当たり、新たな日中国の発展が日中関係に影響し、我々は今、新た

中関係の構築について、東北アジア情勢の新展開

な平和友好ならびに協力関係を再構築するという144シンポジウム「日中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中でー」について課題に直面している。

こと、それは国際社会の多極化と朝鮮半島など北他方、朝鮮半島の南では「ローソク革命」に示

東アジアの新たな情勢変化の中で、アジア太平洋

される新たな市民運動を背景に文在寅政権が発足

地域の平和と安定に資するのみならず、日中両国し、北では核・経済建設並進から経済建設重視への共通利益と国民の願望にも合致していること、政策が転換した。2018 年 4 月、10 年半ぶりに南を論じた。

北首脳会談が開催され、「平和と繁栄、統一を願

続いて、権哲男報告は、有利な諸要素が存在しう全民族の切実な願いを込め、朝鮮半島で歴史的ているにもかかわらず、東北アジアの多国間協力な転換が起きている」で始まる「朝鮮半島の平和

は、南北対立と核問題に集約される朝鮮半島問題と繁栄、統一のための板門店宣言」が発表された。

を核心とする安全保障問題によって、これまで進南北首脳会談は 5 月並びに 9 月にもなされてい

展してこなかったこと、しかし、2018 年の朝鮮る。そして、6 月には初めての米朝首脳会談が開

民主主義人民共和国（北朝鮮）の「経済建設重心

催され、北朝鮮の安全保障、朝鮮半島の非核化で路線」への転換と、中朝、南北、米朝首脳会談によっ合意するとともに、「板門店宣言」を確認した。

て始まった新たな動きを、核問題の解決と、国連

こうした朝鮮半島で生じている新たな肯定的変化

制裁の解除などに繋ぐことができれば、多国間経を基礎にして、東北アジアにおける平和構築と地済協力が活性化される起爆剤となることを、北朝域協力の強化が求められており、新たな日中関係

鮮の資源賦存状況、これまでの経済再建措置、経もその中に位置づけなければならない。

済の基本構造、南北関係の変化などを整理して論以上のような問題意識の下、政治、国際関係、

じた。そして、北朝鮮の「改革開放」により、東経済協力を中心に、日中関係を朝鮮半島の新情勢

北アジア 5 カ国が鉄道と道路で結ばれ、中国の「一やグローバル経済の変貌も視野に入れた３つの報

帯一路」建設および韓国文在寅政権の「新経済構

告を受け、ロシア、韓国など他地域研究、国際政想」と連動すれば、中央アジア、南アジア、ヨー治、国際経済、国際関係など幅広い専門研究者をロッパまで市場が拡大し、投資の活性化と国際分擁す本学会らしい討論を展開し、東北アジアの新業の再編が行われる可能性がある、などとした。

情勢と日中それぞれの課題を踏まえた新たな日中

田村暁彦報告は、今をどう見るかについて論じ

関係の構築について議論することが、シンポジウ

たうえで、時代に対応する日中経済協力の基本的ムの目的であり趣旨であった。

あり方について提起した。報告の基本認識は、グ
ローバル化の反動で米国および国際社会において

3．報告・討論の概要「アイデンティティ政治」が台頭、「普遍主義」に

3 報告の詳細は収録の各論文（『大会予稿集』支えられた国際通商法秩序が危機的状況にある、に加筆）に譲るが、沈海涛報告は、「国交正常化というものである。「帝国の崩壊」をコンセプト

共同声明」と「平和友好条約」が示し、その後もに、中国（清朝崩壊後、現在まで続く国民国家建繰り返し確認されてきた日中関係の「原点」と現設）およびアメリカ（トランプ勝利の背景にある

実との「ずれ」などを「背景」に、第 2 次安倍

ジャクソニアンの台頭）、とくに後者が詳しく論

政権が日米同盟偏重へ外交政策を転換しているこ

じられるとともに、持続可能な開発などの分野にと、しかし、40 年以上にわたって培われてきた

おいて「トランスナショナル・ガバナンス」が台

多方面の友好協力関係を基礎に、2016 年以降の頭し、環境、人権、労働などの規範を駆使し、新肯定的変化を「戦略的互恵関係」の全面的推進にたに権威を持ち始めていることが指摘された。そつなげ、日中関係の「新たな地平」を実現しうる

して、日中がこれらを踏まえて国際通商法秩序再145

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

構築に向けて協力すること、具体的には、RCEP

するが、両国が普遍的価値を作り出せるかどうか

や日中韓 FTA など地域通商協定交渉、並びに「一は疑問であり、相互不信の中で難しいのでは、な

帯一路」などインフラ建設を「普遍的価値」を反どのコメント等を行った。

映させながら統合的に推進すること、などが求められると論じた。

以上のコメントや質問に加えて、フロアより、
以下のような発言があった。竹村会員から、リ以上の 3 報告に対して、3 名の予定討論者から

チャード・ニクソンもジャクソニアンではない

次のようなコメント並びに質問が提出された。松か、SDGs は利益を伴い投資を生むのか、縄倉会

村会員からは配布メモに基づき、沈報告に対し

員より、北朝鮮は開放による対外競争に勝てるのて、①報告者が言う「国際政治学の立場」とは何か、大西会員から、中国外交はかつて価値を掲げ

か、中国の大国化をどう議論に組み込むか、②日て世界に影響を与えたものの、現在はウィンウィ

米同盟中心に偏れば偏るほど日本外交は強硬・保ンしか言わなくなっており、習近平の「運命共同守的になり平和主義から離れる傾向が強まるとし体」は前進ではないか、佐渡友会員から、1990

たが、日米同盟強化による対日抑止効果をどう評

年代にも北東アジアの資源、労働、技術の組合せ価するか、③第二次安倍政権の国際情勢認識は現が議論されたが、今はそれに次ぐ変化と捉えるべ

実の国際社会の流れとどのように違っているか、きか、丹東でのビジネス活性化、延吉での貿易投④ 2016 年以来の日中関係改善の背景・理由とし

資フォーラムが伝えられている、などである。

て中国自身の変化（第 2 次習近平政権）を考察

これらのコメントおよび質問に対して、報告者

すべきではないかなど、田村報告に対して、①現の田村氏からは概ね以下のような回答があった。

米政権の評価について、時間軸並びに対外政策・① after hegemony の時代、秩序再構築の基礎は

軍事戦略の変化をどう認識しているのか、②理論

power ではなく value であり、日中国力の非対的問題として帝国と覇権国の異同、「覇権安定論」

称性や、通商交渉官としての経験からも言える。

への批判的理論をどう評価するかなど、権報告に国際社会を支えるのは生身の人間であり、アク

対して、①なぜ「今年」、路線転換がなされたのターを支える利害や driving force は、物質的利か、②なぜ、これまで自力更生に力点が置かれて害だけではなくなっている。民間企業が規範を守いたのか、というコメントと質問がなされた。続るのも、物質的利害と非物質的利害の両方からでいて三村会員は、2017 年 9 月のトランプ国連総ある。② SDGs を取り上げたのは、日中両国が会演説をはじめとする米朝対立の激化と 2018 年

ともに認めているからであり、SDGs には人権もに入っての急展開を振り返った後、沈報告に対しはいっている。③経済は global であり、日中協て一帯一路はリスクが大きく、収益性の上で問力の範囲もそうであるが、プロセスにおいてはグ

題があるのでは、権報告に対して、「市場経済」

ループ化される。④ ASEAN は機能主義的アプの外的条件をどう考えるか、田村報告に対して、

ローチにより持続しているが、国内の格差拡大等

SDGs はなぜ普遍的価値と言えるのか、などの質も生まれている。機能主義が機能するのは、物質問を提出した。予定討論の最後、唱会員は田村報的利害が基礎となっている社会であり、regional

告の論点を整理した上で、①報告（沈報告も）がなシステムが長期に持続するためには非物質的な述べた「国際社会」とは世界全体か、それともア

利害も組み込む必要がある。⑤報告の時間軸は、

ジアや東アジアか、②国際秩序形成に関わって正20 世紀以降（米国が覇権国となって以降）である。

統性や覇権を挙げたが、ASEAN が示す機能主義

権哲男氏より次のような回答があった。①北朝

的アプローチもある、③日中の構築的協力に賛成

鮮の路線転換の背景として、指導者の変化（金正146シンポジウム「日中関係の新段階構築に向けて―北東アジアの中でー」について

日の先軍政治から経済・核並進路線への転換、国とは不可能であり、また思わぬ誤解も存在しうる。

内政治体制安定）、国連制裁、金正恩の生活背景（欧各位にご海容いただければ幸いである。

州留学、「人民生活向上」）などが挙げられる。②
改革開放政策は 1980 年代半ば（1984 年合弁法）にさかのぼることができる。ただし、主体思想がある。③市場経済の前提条件である、財産の私的所有は組合、企業のみに限られ、生産者の主権も生産に限られている。競争においても全国的市場は無い。④開放により対外競争が導入されるが、資源および生産要素は揃っており、発展可能性がある。開発区の責任者も含め実際に仕事をしているのは、若い人々である。
沈海涛氏の回答・発言は次のようなものであった。①日本は米国と東アジア両方につながりがあり、日本の果たすべき役割が非常に大きい。②日
本が米国との同盟から独自の方向性に進んだとしても力への依拠において本質は同じであり、平和、協力、民主主義とは異なる。③国際社会に対する認識が日中で異なっている。中国の一帯一路が協力的、開放的であるの対して、日本は現在の国際秩序を維持するというもので、新しい動きに拒否感を示している。③「第三国での協力」は、政治経済両方の意味がある。中国は自らの力だけでは広域的協力を構築することができず、中国は経済的利害、日米は政治的利害という対立を第三国協力で克服することが可能かもしれない。④「運命共同体」についての研究はまだ始まったばかりである。
以上、多忙の中で報告を準備いただいた 3 人の報告者、討論者、会員により、シンポジウムの目的に沿った活発な報告討論が展開された。台風のため、残念ながら翌日の分科会・企画セッション
等において議論をさらに深めることはできなかったものの、研究の一層の発展に向けての基礎を構築できたのではないかと考える。改めて各位、とりわけ遠路中国から参加いただいた沈海涛、権哲男両先生に感謝する。なお、紙幅並びに司会者のまとめ能力の限界から、全ての議論を紹介するこ147

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて―国際政治学の立場から―

沈

はじめに

海

涛（中国・吉林大学北東アジア研究センター）「新型日中関係」を目指そうといって、様々な意
見が聞こえている。中には、戦後日中関係の「原点」

日中国交回復 40 周年に続き、2018 年は『日に戻って両国関係を考え直そうという意見がよく

中平和友好条約』締結 40 周年に当たっていた。

耳にするが、いわゆる「原点」については、日中

日中両国は官民ともいろいろな形でこの日中関係

両国の政府はもとより、知識人または学界にはそにおいて重要な節目の年を記念しているが、もとの認識が異なっている。

もと冷戦終結後に長期間にわたって厳しい局面に

安倍晋三首相は二期目の首相任期以来、その日かかってきた日中関係の改善に、そして新しい時

本の国際社会における位置づけおよび役割につい代にふさわしい「戦略的互恵関係」または「新型て新たに認識を持つようになり、戦後レジームの国家間関係」に結び付けられるか、また、日中関脱却など、戦後日本政治の受ける制限からの脱却

係改善の流れは長く続けられ、日中関係は真の正についてより強い熱意を表明しつづけて来た。た常的国交のルールにたどり着けるかは、まだ多くだし、問題になったのは、その国際情勢の変化にの疑問と未確定性があると思われる。

対する認識は現実の国際社会の流れと大きく違っ激変する 21 世紀国際政治の枠組みで日中関係ていないか、また自分自身の役割分担についてもを考える際に、時代と空間の転換と共に、その変はっきりした認識は示されていないのではない化の可能性と方向性がどこにあるのか？また、新か、ということである。確かに、国際秩序と国際しい日中関係の再構築にあたって、どのように日情勢の変動は日本にとって絶好の戦略調整のきっ

中関係の戦略的基盤と原則を捉えるべきか？そのかけとなっている。とりわけ朝鮮半島核問題をめ

問題意識と視点の転換が求められている。

ぐり、北東アジア国際情勢が激しく変わりつつある中、中国の平和的台頭は日本に対する戦略的圧

１．日本外交戦略の転換

力とインパクトを与えることも無視できない。こういう状況の変化に対応して、日本の地域外交の昨今の日中両国の各地で開かれていた記念シン

戦略と政策は大きく変わろうとしている。その方ポジウムには、「日中戦略的互恵関係の再構築」、

向性と目標として、朝鮮半島からの脅威を防ぐこキーワード：
日中関係、日本外交、東アジア地域協力、戦略的原点、戦略的互恵関係

148

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けてとから中国の崛起への対応に代わり、政策の選択

己中心主義を重視しようとしている。周辺外交政肢として経済的協力より政治的軍事的圧力を重視策の分野においては、近隣諸国に深い溝をつくり、することになっているのは、国際政治の視点から

遠交近攻の術を講じ、「脱亜入米」と同時に、中国、

見ればどこかに不安材料が残っているという強い韓国との国交を悪化させようとしている。政治変印象がある。

動（右傾化 or 民主化）と外交政策は正の相関性

第一に、日本の国家戦略とりわけ外交戦略のジを呈している。

レンマがその外交政策にたいして直接に影響を与第三に、日本国内の政治変動及び政治勢力の力えることである。戦略が「漂流」または揺れる時のバランスの変化は、日本の外交戦略および政策

期も、戦略が割合に明確で安定する時期も日本のの変動との間に正反対の相関関係を呈している。

国家戦略はその軸の変動により、外交政策も常にすなわち、政治安定、与党は国内政策に対する自変化していくことになっている。すなわち、日米信が十分ある場合、その外交姿勢も協調的姿勢を同盟を中心に偏りにすればするほど、日本の外交示し、周辺諸国との関係を重視するようになる。

政策も強硬的、保守的となり、平和主義から離れ逆に、与党の政治基盤が弱めになり、国内政治政る傾向が強まるようになっている。具体的な施策

局が苦境に陥る場合、政府の対外姿勢は強硬的にの面においても相応する動きが現れるようになっなり、日米同盟を強化すると同時に、中日関係もている。

ぎくしゃくするに違いない。日本政府の対中国政「対米追従」は戦後日本外交の重要な特徴の一

策の変化ぶりからもよくわかる。

つである。1960 年代日米安全保障条約で示され第四に、日本の国家戦略の位置付けは、そしてるように、日本はアメリカに安全防衛をゆだね、国際社会における自己認識の変化は常に日本の対アメリカの世界戦略展開の前方基地とすると同時中政策の方向性を左右している。21 世紀に入っに、日本の利益も図られると考えられている。してから、日本の政治状況が激しく変化し、国家戦かしながら日米両国は相互的な安全保障関係でな

略が転換期に入りつつある。すなわち、「十年九相」

い以上、歴代の日本政府のリーダーや外交当局がの短期政権から安定する長期政権に移行している

日本の国益はアメリカとの関係に依存しているこ

こと、「脱亜」か「入亜」かとの揺れから日米同とをつねに強く意識し、日米両国関係を損なわな盟強化への転換すること、「一国平和主義」から

いように対米関係を運営してきた。有識者により「積極的平和主義」というグローバル政治理念へ

しばしば指摘されるように、戦後日本は「自主性の転換すること、「護憲」対「改憲」という対立が乏しく、国策を策定する際に、大国への依存性から積極的憲法改正、戦後レジームを図ることへと機能主義性が強い」、アメリカは「経済と軍事の変化、などは日本の国家戦略がすでに「失われの両面にわたって日本の「保護者」であることかる二十年」の中に方向性を立て直してきたことをら、日本は「アメリカを主要対象として政策協調

はっきり物語っている。「アベノミックス」や「積を図ること」を維持し、過度的「対米依存」、い極的平和主義」などを中核とする「アベイズム」

わば「途絶えなき依存関係」はすでに定着していの成立は、政治、安全、経済および文化などすべる（高坂正尭 2017、p.369；田中均 2015、p.90；ての分野において自民党安倍長期政権の基盤を固帰泳涛 2018、p.136）。

めると同時に、今後の日本の行方にも深く影響を第二に、日本国内において政治傾向が戦後平和与えている（趙全勝、2016）。

主義から離れ、政治思想と歴史認識問題など右傾

南シナ海を例として見てみよう。近年、日米同化に偏れば、外交政策も保守的内向きとなり、自盟をバックにして、南シナ海への関与の度合いを

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北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

年々増やしていることは日本の外交姿勢そのもの

識を長い間定めていないことが大きな理由の一であろう。『国家安全保障戦略』を改訂した日本つといえる。安倍政権の下で、日本の対外戦略

政府は、改めて日米同盟を基軸にして日本の安全は徐々に安定する方向に変わってきたが、その保障の基本原則を確認した上で、日米同盟強化を

戦後平和憲法体制を改正する方向性が国際社会

日本国家安全保障戦略の核心的政策に規定していの期待と流れに反する恐れがあるから、東アジる。日米同盟を日本国家安全保障の主軸とすると

ア国際社会の不安を招きかねない。「朝鮮核問同時に、アメリカのアジア太平洋戦略の基礎的役

題」、「中国の成長と脅威」など地域安全話題を割分担も内外に明示している（外交青書、2003、

利用する日本政府の姿勢は、その長期的外交戦

p.121）。

略の選択や国の利益を守ることに資することに南シナ海およびアジア太平洋地域において、日本の安全保障や軍事行動はすべて日米同盟を軸になれるかどうか、今後の日本の政治と外交の動向を注意しなければいけない。

展開し、その活動範囲もアメリカの戦略的変化に従って移り変わっている。近年、日本の対外戦略

２．戦後日中関係の「原点」と現実との「ズレ」の重心は中国の台頭への対応に変わりはじめた。
東シナ海において「離島防御」能力を強化し、最日中関係の「四つの政治文書」を再検討し、日

新鋭レーダー探知施設と陸上ミサイル防衛システ

中関係の基盤と原則を新たにするような意見も見

ムの配備、海上保安の部署増強などを強化する一られているが、日中両国の研究者の着目点がまた方、南シナ海でもフィリピン、ベトナムなど関係ずれている。今年は『日中平和友好条約』の締国を支援し、南シナ海において自由航行権利を主

結 40 周年に当たり、条約の重大な時代的意味と張し、中国を牽制するアメリカの行動に同調する

現実性を検討する成果が多く見られる一方、条約など、アメリカの東アジアの代理人とする役割分の内容としてその歴史的意味のもつ相対性を唱っ担を強く意識している。

ている声もある。いかに戦後東アジア国際関係の保守主義、国家主義の色合いのある安倍政権

流れの中に『日中平和友好条約』の位置付けを考は、政権がスタートしてから積極的に政治安全保

え直すべきかが、今の学界にとって重要な課題に

障分野の戦略調整を行ってきた。安倍政権は「積なっている。

極的平和主義」を外交の新しい理念にし、「国際国際社会の多極化が進む下で、ヨーロパの統合

協調主義の下で積極的平和主義を維持し、アメリ過程に示されるように、東アジア地域にも経済協

カと手を組んで世界の平和と安定のために、より力と地域安全の両立問題があり、そして関係諸国

積極的役割を果たす」と主張し、アメリカのアジの間に積極的に対話と協調を図る動きも顕在化しア戦略を含む世界戦略に協力する姿勢を強めていている。東アジア地域において、社会制度と政治る（第百八十六回国会における安倍内閣総理大臣

制度が違う日中両国はまさに二つの「力」の代表

施政方針演説，平成 26 年 1 月 24 日）。安倍政権

そのものだと言えるだろう。東アジア地域にあるの戦略選択は東アジア地域国際政治の安定に対し

日中関係を考察する際に、日中両国はすでに各分てどのような影響を与えるか十分に注意を払う必野で競争と協調が並立することを受け止めると同要があるのではないか。

時に、日中両国の歴史と現実を総合的に分析する

日本の外交戦略選択が直面しているジレンマ

必要がある。

は対米従属と自主外交とのアンバランスである

日中国交正常化 46 年、そして『日中平和友が、日本政府が国の長期戦略に関する基本的認

好条約』締結 40 周年を経て、日中両国は政治、150

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて

経済、文化など各分野で友好協力関係を発展さ2016 年以来、日中関係には徐々に改善に向かっせ、多くの成果を収めてきた。1972 年日中両国て動きが見られてきた。2017 年、安倍首相が駐は『日中両国国交正常化に関する連合声明』を発

日中国大使館で開かれていた日中国交正常化 45

表、1978 年『日中平和友好条約』を締結、そし

周年記念集会に駆け込み、日中関係の改善に強いて 1998 年『日中共同コミュニケ』、さらに 2008

意向をうたったことは内外に強く印象を与えた。

年『日中両国全面的戦略互恵関係を推進するに関また、2018 年の日中韓三か国首脳会談で日中両する連合声明』など、日中両国関係をより深く進国のリーダーたちが親密な関係を演出したことも化させて、「戦略的互恵関係」を実現するために象徴的に伝えられているように、確かに日中関係協力することは、2014 年の『日中関係改善に関は改善に向かって大きな進展が見られている（寿する四点共同認識』でも確認出来ている。日中国

慧生、FTChinese.com、2018.5．23）。

交正常化以来、日中両国関係の主流は常に「友好その背景と理由は次の三点に要約できる。第一協力」にあることは、上記の四つの政治文書からに、日中両国政府はともに厳しい国内問題を抱え

はっきり読み取れる。当然、これらの政治文書のていて、外交分野で注目すべき成果を上げたい思

趣旨と精神に沿って進められる場合、日中両国関惑があり、日中関係の改善は名実とも内外に説得係は順調に発展でき、逆の場合、必ず両国関係に力がある。第二に、中国政府が提唱している「一波乱が発生することは、すでに歴史により証明さ帯一路」構想が多くの国の政府および民間に受けれていた。安倍政権以来の日中両国関係の状況を入れられ、その経済的政治的効果が表れ始めていみても、同じような現象がみられる。

る現状は、日本経済の回復にとって大きな魅力をポスト冷戦時代、国際関係の地図が大きく変持っていると同時に、中国にその構想推進にあわってゆく中、日中両国も新しい戦略協力の基礎たって日本側の協力が不可欠という認識もあるこを作り、日中関係を再構築する現実問題に直面しとで、民間からの日中関係改善に期待する声が高ている。2008 年「日中戦略的互恵関係を推進する」

まっている。第三に、国際環境の変動につれ、とと合意した日中両国政府は、政治、経済、文化なりわけ朝鮮半島核問題をめぐる北東アジア国際関ど多分野にわたって積極的に協力してきたが、そ係が激変することで日中両国はともに東アジアにの戦略的目標はいまだに実現されていない。そのおいてそれぞれの外交戦略の見直しを迫られてい原因はどこにあるのか。

ることが無視できない。

日中双方は各分野で協力事業を進めるなかで、

東アジア地域の多国間協力体制が以前より重視

政策ややり方などによる不都合もよく発生した。

される中、「日中関係安定成長論」に言われるよ

一方で、国際政治からの影響要因や、日中両国のうに、日中関係はすでに次の四つの様態を呈して間にある懸案事項も常に影響を与えていた。中でいる。

も、歴史認識問題、台湾問題および領土問題など

第一に、東アジアにおいて中日両国のように政に関して、日中両国政府間に大きな溝が存在して治制度と社会経済制度がそれぞれ違っても、競争いる。そして、これらの問題は日中関係に大きくと協力が併存する「競存」関係に進んでいること影響を与えると同時に、日中両国国民の相互認識

自体は東アジア地域の平和と発展にとって特別なと相互理解にも大きな影響を与えてきた。これら意味がある。中日国交正常化 45 年の間、中日関のマイナス要因が相互作用し、日本の外交戦略や係は大きな変動を経験した。冷戦後、大国関係の対中政策に対してつねに影響を与えることは今後調整に伴い、中日関係も「脱友好」という傾向がも避けられないと思われる。

みられ、新しい戦略的協力の基盤を新たに構築せ151

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

ざるを得ない時期に入った。日中関係の変化は東

中日両国は、東アジア地域で共通の利益と戦略的

アジア、特に北東アジア地域の平和と安定に密接目標を持っており、両国間の競争も東アジア地域な影響を与えている。

全体の枠組みの中で行われたことは無視できな

近年、メディアおよび一部の研究者は、中日関い。

係の現状を「政冷経热」、「政冷経冷」と指摘して第三、中日関係は「理想」から「現実」に移行いる。その理由は、政治面では、日本の一部の政しつつある。中日両国はそれぞれ相互関係の位置

治家や政治勢力がアジアの侵略戦争に対する反省

付け及び処理の原則を正確に把握し、中日関係

意識を欠如させており、しばしば「靖国神社」をの「理想」と「現実」をバランスよく処理する必利用して周辺諸国を刺激し、国内の民族主義を刺要がある。中日関係の歴史と現実を分析するにあ激している。「靖国神社」参拝などの歴史問題にたって、矛盾と対立が共存することを意識しなけ

よって、中日関係が比較的緊張する状況に陥ってればならない。事実上、中日両国関係はまさに苦いると言われている。半面、中日両国の経済の面

痛と挫折の中で少しずつ進捗してきたと言えるだ

においては相互依存関係が深まりつつある。

ろう。1972 年中日国交正常化以来、中日関係は国交正常化 45 年以来、中日両国は戦略的選択

理想的なものから現実的なものに変わってきたや政治的安全保障そして経済競争など様々な要因

が、これは特定の歴史、国際政治、経済的背景ので、友好的な協力から脱却する傾向にある。とは下で起こっていることを無視できない。歴史の流

いえ、中日関係が崩壊に向かう恐れがあるというれの中で中日両国関係を研究していると、戦後中のはまだ早い。表面上の困難があるものの、中日

日関係の発展過程にロマンチックな色彩は少な

両国の政府と民衆は絶えず安定で密接な相互関係

く、常に当時の国際政治と経済情勢に連動しながを維持するために様々な努力をしていることが強ら、国内の状況も考慮して政策の選択がなされた

調しなければならない。

と言える。「移行論」という視点から見れば、戦第二に、近年、中日両国間の競争と摩擦は、政後中日関係は中日両国それぞれの外交努力と武断

治安全保障分野から経済社会へと広がってゆく傾的処理の仕方に深く影响されてきたことを指摘し向を示している。日本政府は、安全保障分野の戦

なければならない。

略を大幅に修正し、戦後数十年間維持してきた平和主義に挑戦している。もちろん、国際社会環境

３．日中関係への新しい地平の変動や、同盟国である米国からの圧力がありな
がら、日本は中国経済の発展に深く不安を感じてそれでは、『日中平和友好条約』締結 40 周年いることも大きな要因といえるだろう。中日関係をきっかけに、日中関係を改善する勢いが一気には徐々に協力と競争の両立時代に入りつつある。

開花し、大きな展開が期待できるのか。目下の東

特に、経済協力分野では、「中国プラスワン」論

アジア国際環境の変動とその方向性をバックにしで表現されたように、日本の海外投資が中国からて考えて、次の三点を重視しなければならないと離れているのは、ある程度、中日両国の経済協力思われる。

の新しい様態を示しているといえるだろう。明ら第一に、日中関係の戦略的「原点」（基盤）は「四かに、日中両国は、国際政治、安全、経済情勢に

つの政治文書」を基にして、東アジア国際関係の対する認識と対応によって、特に冷戦後、東アジ枠組みの中で再考する必要がある。日中両国関係

ア地域の領土に対する認識問題をめぐり、互いにを超える新しい日中関係を構築する必要性がよく競争と対立を生んだのは当然である。もちろん、聞こえているが、これまでの日中両国政府の外交

152

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて政策を考察すると、広い視野で両国関係を処理しインフラ整備で緊密に協力することを約束した。

ようとしたことがまれに見られる。

日本政府の参加意向を受け、民間企業も動き出

第二に、共通する利益を求めて日中両国の関係

し、経団連、商工会議所、経済同友会など経済団を再正常化し、地域協力または「東アジア共同体」

体が公的に「一帯一路」への日本企業参加を支援を推進する意見が主流になりつつある中で、日中することになった。これにより、中日関係は全体

両国を含め東アジア地域に共通する文明また理念

的に改善のムードが徐々に拡大している（卢昊、に基づき「運命共同体」をめざして協力すること2018）。

を重要視しなければならないと思われる。
第三に、日中関係の進化につれて両国民の間に中日両国は共にアジア太平洋および世界におけ相互不信感が強まっていることに強く警戒感を持る重要な国であり、成熟して安定する中日関係は

ちながら、日中関係の「虚像」と「実相」をよくアジア太平洋地域の平和と安定に資するのみなら

見極めて展望する必要がある。日中両国政府、研ず、中日両国の共通的利益と国民の共通的愿望に究者やマスコミ、そして両国国民の相互認識が、も合致している。

視点を変えて考察される時に示される乖離をいか実例を挙げて説明してみると、人文や教育分野に受け止めるか、再考する必要があると思われる。

での交流は中日両国の相互信頼を促進する上に重2014 年以来、中日関係の改善の兆しが見られ

要かつ実行しやすい、また多くの実績のある近道てきたのは、中日両国の政府と民間人の重なる努なのである。

力によるものであった。2014 年 11 月に中日両「国の交わりは民の交流にあり、民の交流は心国の政府代表が北京で会談を行い、中日関係のが通じ合うこと」である。中日国交正常化以来、改善に向かう「4 つの原則的共同認識」に合意し

中日教育交流は双方の共同の努力の下で規模が拡た。中日両国の指導者がアジア太平洋経済協力会

大し、協力分野を次第に拡げ、すでに中日両国の議 (APEC) 首脳会議とＧ 20 首脳会議など、さま

人的交流と文化交流において重要な部分となり、ざまな国際的な場での会見と話し合いを経て、双中日関係の安定的発展にも重要な役割を果たして方は多くの共通認識を持つようになり、中日関係きた。

の改善に積極的な推進力を発揮した。（楊伯江、2018）

中日両国は一衣帯水の隣国であり、二千年の友好交流の歴史がある。中日両国の国交正常化

2017 年春には、中国政府の「一帯一路」イニ

後、1979 年の中日両国政府留学生交換協定締結

シアチブと「人類運命共同体」の構築提案などにをきっかけに、中日両国の教育文化交流は発展し

対して、日本政府が立場を変え、正面から対応すてきた。すでに経済貿易と文化など各分野にわた

るようになってきた。2017 年 11 月 14 日、日中り人材育成や研究シンクタンクの人文交流と協力

首脳会談がベトナム APEC サミットで行われたなど、大きな交流成果を上げてきた。

際に、安倍首相は日本が積極的に「一帯一路」の教育交流は、新しい時代の中日関係の発展を枠組みにおいて日中協力の可能性を検討する用意

推进する重要なきっかけであり、交流プラットがあると表明した。また、2017 年 12 月、東京

フォームである。

で開かれた「日中 CEO ハイレベル対話」に安倍

中国政府は、「一帯一路」建設の提案書を提出

首相が出席して演説を行い、経済産業省大臣が会し た 後、2016 年 7 月 13 日 の「 一 帯 一 路 ( シ ル

議討論に参加した。会議の終了後に発表された共クロード経済ベルト ) 建設の推進」に基づき、国

同声明は、「一帯一路」の枠組みにおいてアジア

際と国内の 2 つの側面から実務的な協力を強化

153

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

し、推進力を強化し、国民の心を通じ、絶えず

国際社会はすでに変革かつ調整の新しい時代に「一帯一路」建設のために民意疎通を図ってきた。

入りつつあるが、平和と発展が依然として時代の2017 年以来、中国政府は、「シルクロード留学推テーマであることは変わっていない。いま、人間進計画」を実施しており、「総合双方向 10 万人」、社会は多くの共通の挑戦に直面しており、中日関「中国—ASEAN 双方向 10 万人」プロジェクトを係も新たに相互関係を確認し、持続可能な発展を推進するほか、「シルクロード中国政府奨学金」

図る必要があるに違いない。我々が正しい外交理を設立し、シルクロード沿線諸国の学生たちの中念を持ち、共通の利益を積極的に拡大し、新しい国留学を奨励している。今後 5 年間、毎年 1 万時代の要求に相応しい中日関係を構築するために人のシルクロード近隣国の新入生たちのために学は、中日両国間に存在する歴史および現実の問題

習と研修を支援する予定である。中国は「一帯一を直視し、中日関係の本質と方向性を正確に把握

路」沿線の 51 か国で 132 の孔子学院を設立し、しなければならない。

中国語の国際教育を推進している。孔子学院と中中日関係の健康かつ安定的発展の大局を維持す

国語、中国文化の授業を強化し、多くの人に中国るために、中日双方が初心を忘れずに経験を積み語を勉強する機会を与えるようになっている（中重ね、努力し続けることが必要である。中国政府

新ネット、2016）。

の立場と原則は、中日両国政府間の「中日平和友

また、中国は、多国間教育協力、言語間の教育

好条約など 4 つの政治的文書と「四つの共同認識」

協力事業にも積極的に参加し、民心に橋を架け、が中日関係の政治的基盤だというものである。そ疎通を図る国際教育協力プログラムを推進していの上で、歴史の直視そして未来志向などの原則でる。例えば、「アジアキャンパス (campus asia)」

両国間の敏感な問題を処理し、全面的に戦略的互

プロジェクトにより、中日韓の大学の間で互いに恵関係を推進する目標を求める必要がある。

単位と学歴を相互承認し、共同評価の方法と基準

日本政府も同様の度量と抱負を持っているかどについて行われている探索と努力は、関係国家のうか、現時点での表現からまだはっきり読み取れ

政府から肯定的評価を得ており、北東アジアの国ないのが実情である。中日関係は改善の兆しが多際教育を模索する上で重要な役割を果たしてきた。

く見られている今日、懸案問題は依然として存在

人的交流の分野では、ハイレベル人文交流メ

し解決できていない。日本政府は領土問題や南シカニズムで牽引役を担い、共通教育長官円卓会

ナ海でアメリカの意向を伺い、積極的に介入する

議、大学総長フォーラムなど重要な交流プラットなど、中日関係の改善に神経をとがらせている行

フォームを共に構築し、人的交流のためのブラン

動を続けている。「一帯一路」構想に同調するよ

ド活動が数多く行われている。2017 年 9 月 29 日、うな姿勢を示しているものの、TPP と「印太戦略」

中国教育国際交流協会および一部の中国の大学はなどで中国を牽制する動きも目立っている。

日本の大学と交流協力協定を結び、中日間の人文交流大学連合を設立した。これは、中日両国の各まとめ

地域の優位性を発揮し、国内にある人文交流研究
分野の関連リソースを統合し、シンクタンク建設

中日関係が本格的に新しい時代の扉を開けるかを支援し、中日の人文交流メカニズムとロードをどうかは、時間と実践の試練が必要だ。

模索して、良い交流のプラットフォームを提供し「一帯一路」建設の提案は、時間の経過とともてみようという新しいチャレンジであると言えるに国際社会に理解と協力を得て、日本もその恩恵だろう。

を受けることになるだろう。問題は、世界経済と154

時代変化にふさわしい日中関係の再構築に向けて政治の歴史が証明しているように、国際経済協力に関しても、時代遅れの地域協力の主導権争い、
特に「先進国」主導の地位と既得権益維持の観念

13．「中国は「シルクロード留学推進計画」を実施中」『中
新ネット』、http://www.chinanews.com/gn/2016/0909/7999994.shtml。

は、各国の経済と政治的平等と発展に対して大きなマイナス影響をもたらすに決まっているということである。これは、まさに日本政府が真剣に考えなければならない重要な課題であるのだ。
『中日友好平和条約』締結 40 周年をきっかけに、
中日両国は関係改善の良好な傾向を維持し、中日関係の改善の意志を政策に移行し、実効のある行動で証明すべきである。

参考文献
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ＰＨＰ研究所。
2．高坂正尭、2017 年、『外交感覚－時代の終わりにと長い始まり』、千倉書房。
3． 田 中 均、2015 年、『 日 本 外 交 の 挑 戦 』、 株 式 会 社
KADOKAWA。
4．帰泳涛、2015 年、「戦後日本のアメリカ認識の変化」、『戦
後日本 70 年：軌跡と行方』、中国社会科学出版社。
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演説、平成 26 年 1 月 24 日、
http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/
20140124siseihousin.html、2014 年 2 月 8 日閲覧。
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n1/2018/0410/c1002-29917814.html。
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における中日関係」『日本学刊』、1 月号。
7．寿慧生、2018 年、「いかに歴史的機運を把握し中日協力を推進するか？」『FT 中文ネット』、5 月 23 日。
8．沈海涛、2017 年、「日本の「一帯一路」構想の対応か
ら見る日中関係の課題について」『学習と探索』、8 月号。
9．沈海涛、2017 年、「東アジア政治関係と経済協力の課
題――日中関係を中心に――」『キャンパス・アジア共通教科書

東アジア教養人のための日中韓経済論』田

口雅弘・金美徳編著、フクロウ出版。
10．王俏・沈海涛、2015 年、「日本周辺外交のジレンマについて」『社会科学戦線』、6 月号。
11．沈海涛、2015 年、『外交漂流：日本東アジア戦略の転換』、社会科学文献出版社。
12．卢昊、2018 年、「日本「一帯一路」イニシアチブに対する政策：変化、特徴そして要因に関する分析」、『日本学刊』3 月号。

155

北東アジア地域研究

報告 2

第 25 号

2019 年５月

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化

権哲男（延辺大学経済管理学院教授）

論文要旨
北朝鮮は 2018 年に入ってから「経済建設中心路線」への転換を宣言し、積極的に国際関係改善に乗り出しており、南北関係も改善ムードに乗っている。北朝鮮が持続的な経済成長を実現するためには国際経済交流と協力を拡大することが求められており、そのためには核問題を円満に解決して、国際関係を改善し、国連制裁を解除することが必要となる。また、北朝鮮は北東アジア地域の地政学的中心に位置しており、南北関係が改善されると北東アジア地域にいまだ残存した冷戦構造の終結につながり、多国間経済協力が活性化される起爆剤になる。多国間経済協力の活性化のためには協力の枠組と制度的整備が必要となる。したがって、ユーラシ
ア横断物流ルートの構築、貿易便利化と投資の活性化、環境保護と経済の持続的な発展、多国間協力プロジェクトの実施、中日韓自由貿易協定の締結などの領域で相互協力を強化することが望ましい。

はじめにだが、2018 年に入って朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮と称する）の路線転換により朝北東アジア地域経済協力は今まで二国間協力が鮮半島情勢は大きく変わろうとしている。北朝鮮中心であって、多国間協力は非常に遅れていた。

が「経済建設と核武力建設並行路線」から「経済北東アジア地域において地理的近隣性、資源賦存

建設重心路線」へ転換し、また相次いで中朝首脳と経済発展段階の相違による資源、労働力、資本、会談、南北首脳会談、米朝首脳会談が開催され、技術などの生産要素の補完性、中日韓など巨大な朝鮮半島非核化と北朝鮮の体制保障および南北融市場など多国間経済協力の推進に必要な諸要素が和に向けて諸動きが活発化している。この一連の存在し、さらに二国間経済協力が非常に進んでい出来事の背景には、北朝鮮の核問題を解決して国たにも関わらず、多国間経済協力がなかなか進展

際環境の改善と国連制裁の解除を成し遂げ、経済できなかった主な原因は北東アジア地域における成長を実現し、人民の生活レベルを向上させよう

安全保障上の問題にあり、その核心は朝鮮半島にとする北朝鮮の発展路線の転換がある。もしこのおける南北対立であった。

ような動きが核問題の解決と南北対立の解消につキーワード：
北朝鮮経済、南北関係、冷戦構造

156

北東アジア地域、多国間経済協力

報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化

なぐことができれば北東アジア地域における多国

時点では労働集約型産業の発展を支えることがで間経済協力が活性化される起爆剤になりうる。

きる。同時に、北朝鮮政府は非常に国民教育を重

北朝鮮が持続的な経済成長を実現するためには視しており、1956 年に４年義務教育制、1972 年

国際交流と協力が不可欠となる。また、金正恩委からは 10 年義務教育制を実施して、国民の教育

員長は経済成長を実現し、人民の生活レベルを向

レベルが高い。労働者の賃金を見ると開城工業団

上させるためにいろいろな措置を取って成果もあ

地の 2014 年月平均賃金は 127 ドル 3、中国国内

げてきた。本論では北朝鮮の発展路線転換の経済

での月平均賃金は 1800 ～ 2000 人民元、羅津特的背景としてその資源賦存条件の優劣、および経区の月平均賃金は約 94 ドルと割安である（権、済再建に向けた措置と経済的特徴を分析したう2018b、pp.24-25）。

え、北朝鮮の路線転換と南北関係改善の動きを踏

北朝鮮には産業価値がある鉱物資源が 200 種

まえて北東アジア地域経済協力の活性化に向けた類あり、そのうち一部の鉱物資源の埋蔵量は非対応を探る。

常に豊富で、石炭 205 億トン、鉄鉱石（Fe50%）
50 億トンと世界第 6 位、マグネシウム（Mgo45%）

1. 北朝鮮の資源賦存状況と経済成長に向けた措置

60 億トンと世界第 1 位、タングステン（金属基準）24.6 万トンと世界第 4 位、黒鉛は世界第 1 位、レアアースは世界前列で、その他鉛、亜鉛、銅な（1）北朝鮮の資源賦存条件の優劣

どの鉱物資源も非常に豊富である（権、2018c、

北朝鮮は国土面積が 12.3 万平方キロメートル、

pp.25-26; KDB 산업은행、2015）。

人 口 約 2490 万 人（2016 年 ）、GDP は 2013 年

だが、北朝鮮の資源賦存には大きな欠陥があ

245.0 億 ド ル、2014 年 261.3 億 ド ル と 典 型 的る。まず、山地と高原が国土面積の約 80％を占な小型経済体である。しかし、北朝鮮は北東アジ

め、農耕地面積は約 160 万ヘクタールに過ぎず、ア地域の地政学的中心に位置して、その地理的位

それも山間地の畑が主で、食糧自給が難しく、食置は非常に重要である。北朝鮮がもし積極的な「改糧および軽工業に必要な多くの農産物は輸入に頼

革開放」政策に転じ、南北関係の改善が進めば中らざるをえない（権、2013、p.51; 林、2011）。

国東北地域、ロシア極東地域、北朝鮮と韓国が鉄次に、石油とコークスが産出されず、完全に輸道と道路など陸路でつながる。さらに高速鉄道と入に依存している。1990 年代からのその輸入量

高速道路などのインフラが整備されるとこれらのの大幅な減少により、深刻なエネルギー不足問題

地域で一日生活圏が形成され（権、2018a、p.29）、の発生だけでなく、石油化学産業の遅れ、鉄鋼業

投資と貿易などの活性化により大きな国際市場がの低迷なども余儀なくされていた。

1

形成される。日本も北朝鮮の羅津、清津、元山な

第三に、電力不足問題の発生である。北朝鮮はどの港を通じて最短の距離で中国東北地域とモン自国に豊富な水力と石炭資源を活用した電力工業

ゴル国にアクセスできる。

発展の方針の下で、水力発電と火力発電の拡大に

北朝鮮は良質で廉価な労働力と豊富な鉱物資源力を入れてきた。だが、石油供給不足、発電設備を保有している。北朝鮮の人口は 2008 年 2405の老朽化などによる火力発電の不振により、発電万人，2016 年 2490 万人 で平均成長率は 0.5％構造が水力発電中心となったため、発電量が季節と低い。生産年齢人口（15 ～ 64 歳）は 2016 年

的変化の影響をうけて波動が大きい。さらに送配1732 万人と 69.6％をしめて割合が高く、老齢化

電網の欠陥による電力損失も加わって電力不足問率（65 歳以上人口の割合）は 11.6％と低く、現題が解決されていない。電力の安定的な供給のた2

157

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

めには、大型火力発電設備と石油輸入の拡大によ

約、農業インフラと農用物資の不足および農産物る火力発電の拡張および送配電網の整備が必要と流通体制の未備などによると考えられる。

なる（権、2018d、p.51）。

第三、「市場経済」の拡大である。北朝鮮の「市上述のように、北朝鮮は良質で廉価な労働力と場経済」は、計画経済体制の外で行われる国家

豊富な鉱物資源を保有し、国際経済とのアクセ計画の厳格な統制を受けていない経済活動を指スに有利な地理的メリットも有していることかす。北朝鮮は 2002 年に「7・7 経済管理改善措ら、経済成長の潜在力は非常に大きい。ただ、北置」を実施して、一部の市場メカニズムの活用を

朝鮮は小型経済体で、さらに資源賦存にも大きな容認し、2003 年には各地域に総合市場を設立し欠陥があることから、持続的な経済成長を実現すた。特に金正恩委員長が執政してからは、自立的るためには国際交流と協力が不可欠となる（権、な経済体制の構築と経済的安定と成長を遂げるた

2017、p.10）。理論的にいっても北朝鮮が経済成め、市場経済も積極的に活用してきた。総合市場長を実現するためには対外開放度が高いほうが望の数は 2010 年の 200 か所から 2015 年には 406

ましく、輸出主導型経済発展戦略が最善の選択とか所と倍増し、各総合市場の規模も拡大した ( 양、なる。

2016、p.14)。北朝鮮ではすでに地域的な消費財、生産財、資本、労働力などの生産要素市場が形成（2）北朝鮮の経済成長に向けた措置され、その相互関連性も強くなっており、生産と北朝鮮は 2000 年代に入ってから経済再建のたサービスチェーンも構築されつつある。市場経済

めいろいろな措置を取ってきた。金正恩委員長が規模が拡大されて北朝鮮経済に占める割合も大き

執政してからは「新経済管理改善措置」を実施し、くなり、経済成長の牽引力の一つとなった。

国有企業と農業改善措置、「市場経済」の活用、
対外経済交流の拡大などを図ってきた。

第四、対外経済交流と協力の拡大である。北朝
鮮の対外経済交流と協力は、主に対外貿易、海外

まず、国有企業の改善措置は、主に国有企業のへの労働者送出、経済特区と開発区の開発、海外生産、販売、分配の自主権を拡大した。国有企業

投資、国際観光などが含まれる。北朝鮮は、主には国からの生産計画を完成した上で、市場需要に鉱産物の輸出と海外への労働者送出を通じて、外応じて自主的に生産、販売や対外貿易を行い、利貨収入を増やし、輸入を拡大して、経済再建を図っ

潤（実利）の一部を再生産と労働者の賃金向上にてきた。対外貿易額は、1999 年の 18.1 億ドルか使うことができ、余剰労働力の削減を要求するこら、2016 年の 65.5 億ドルに増え、輸出額は 6.4ともできる。その結果一部の軽工業および鉱物輸億ドルから 28.2 億ドルに増えた。2016 年の主な出などに従事する企業の生産経営状況が好転しは輸出品は石炭をはじめとする鉱山物が 52%、繊

じめ、経済成長の推進力となった。

維製品 27%、水産物 7% をしめ、合わせて 86%

次に、農業部門では 2013 年から「蒲田担当制」をしめた。輸入品は繊維品、機械や電気機器、石を実施して、作業グループの人数を 4 ～ 6 人に縮油とその製品、ビニールとゴム、鉄鋼と金属製品、小し、生産に必要な農業物資を国が市場価格で供輸送機械、油脂と調剤食品、化学工業製品など多給し、生産物は国、協同農場と作業員が一定の割岐にわたっている（KOTRA、2016、pp.3-5）。また、合で分配する。たが、食糧生産量は 2012 年 492

ヨーロッパ安全保障協力機構 (OSCE) の民主制度

万トン、2013 年 503 万トン、2014 年 508 万トン、と人権事務所で発表した資料によると、北朝鮮は2015 年は 480 万トンと農業改善措置の効果が小16 ヵ国に約 5 万人の労働者を派遣して、年間 12さい（김、2016、p.9）。これは農業生産条件の制

億ドルから 23 億ドルの外貨を得ていた 4。

158

報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化

このように北朝鮮が対外経済交流と協力を拡大

剰を吸収し、また市場経済を利用して計画経済体してきたが、それには大きな限界がある。すなわ

制の維持をはかる。市場経済は計画経済の資源をち、鉱山物資源を中心とした輸出商品構造は、中活用して自己拡張をはかる。ただ、市場経済は資国鉱山物市場の変動と貿易政策変化の影響を直接

本蓄積を通じて絶えず拡張し、計画経済の資源が受ける。また、海外への労働者送出は国際関係変

絶えず市場経済に流出される。市場経済の拡張は、化の影響を受ける。国際観光収入も国内における市場経済意識、拝金主義、個人主義の拡散と貧富

観光客の収容能力の制約と国際制裁の影響で大幅格差の拡大などをもたらし、政治体制の基盤を揺な増加がむずかしい。海外投資は主に飲食店の経るがす。

営に過ぎない。経済特区と経済開発区の開発も羅

第三は、経済の対外依存が強い。北朝鮮が経済

先経済特区を除ければ進展がないか運営が停止

成長を実現するためには国際経済交流と協力の拡されている（権、2015、pp.31-33；権、2018e、

大が欠かせない。また、長期にわたって自力更生

pp.26-27）。2016 年末からの国連制裁の強化によと自立的経済を追求した結果、主な産業部門が建り、北朝鮮の対外経済交流と協力は大きな打撃を設されたものの、各産業の規模が小さく、経済効受けている。

率が低く、産業技術が遅れ、産業競争力が非常に弱い。さらに、長期的な経済危機に陥り、エネル

2. 北朝鮮経済の基本的な特徴

ギーや食糧不足、産業施設の老朽化、中間財と原材料の不足などの問題を抱えている。経済再建と

北朝鮮経済は、以下のような三つの基本的な特徴がある。まず、経済成長の原動力が弱い。前述

成長のためには、エネルギーと食糧、機械設備、
中間財、原材料などの輸入が必要となる。

のように北朝鮮の GDP は 2013 年 245.0 億ドル、2014 年 261.3 億ドルで、成長率は 4.5% であった。

3. 北朝鮮の発展路線の転換だが、韓国銀行の統計によると、2014 年の GDP
成長率は 1.0% に過ぎない。さらに韓国銀行に2013 年 3 月に行われた朝鮮労働党中央委員会

よる北朝鮮の 2011 ～ 2015 年の GDP 成長率は、で「経済建設と核武力建設並行路線」が決定されそれぞれ 0.8%、1.3%、1.1%、1.0%、-1.1% と 1％た。そして 2018 年 4 月に行われた朝鮮労働党第前後で推移してきたが、2016 年なって 3.9％に7 回中央委員会第 3 次全会では、「経済建設と核大きく跳ね上がっていた（한국통계청、2018）。

武力建設並行路線」の歴史的任務を円満に完成し、韓国銀行が北朝鮮の 2011 ～ 2015 年の経済成長

党の戦略路線は全党全国の力を集中して社会主義

率を過小評価した可能性は否定できない。この数経済建設を行うことであると宣言した。

年間の北朝鮮の経済成長率は 4% 前後と考えられ

北朝鮮の経済建設には二つの側面がある。一つる。ただ、北朝鮮の GDP 規模が非常に小さく、は引き続き自立的経済体制の構築を図ることであ

さらにその経済成長の潜在力と比べると、経済成る。北朝鮮はずっと自力更生、すなわち自国民の長率は依然低い。

知恵と力に依存し，自国の資源を十分に活用して次に、計画経済と市場経済が共存する二重構造

経済を発展させる自立的民族経済体制の構築を目である。北朝鮮が積極的な「改革開放」政策およ指してきた。金正恩委員長も 2016 年に行われた

び輸出主導型経済発展戦略を実施していない状況

朝鮮労働党第 7 回大会の報告で、自立自強精神の下で、計画経済と市場経済は相互補完と対立のと自立的経済体制の構築の重要性を繰り返し強調関係にある。計画経済は市場経済で生じた経済余

し、原料と燃料及び設備の国産化を実現して、エ159

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

ネルギー、動力、食糧不足問題を解決することがる経済協力の進展及び平和と発展に有利である。

急務だと指摘した。そしてその実現のための措置
は、科学技術の革新を通じて、国内資源を利用し

4. 南北関係の変化

た戦略的原料と燃料の供給を保証する生産技術工程を確立させ、国の実情に似合う先端装備などの技術装備を生産することである。

世界的な冷戦構造がすでに終結したにもかかわらず、北東アジア地域においては冷戦構造がいま

さらに 2018 年４月に行われた朝鮮労働党第 7

だ続いており、その核心は南北対立である。南北

回中央委員会第 3 次全会でも、党と全国の力を集関係の安定と改善により、北朝鮮が抱えていた安

中して社会主義経済建設を行なうことを宣言し、全保障上の圧力が緩和され、積極的な「改革開放」

そのために国の人的・物的能力と技術の潜在力を政策へ大きく方向転換すれば、北東アジア地域に総動員して、あらゆる部門と単位は自力更生、自おける冷戦構造の終結につながる。

給自足のスローガンを高く掲げ、科学技術に依存2018 年に入って、南北間の関係改善の機運がして自強力を強め、生産の飛躍を引き起こすこと高まっている。北朝鮮が南北関係改善に動き出しを求めた。

たことに対して、韓国の文在寅大統領も積極的に二つは国際経済交流と協力の回復と拡大を図る

対応している。4 月 27 日には南北首脳会談が行ことである。北朝鮮の対外経済交流と協力におけ

われ、「板門店宣言」が採択された。その主な内る原則は貿易の多元化と多様化である（金明哲、容は次の 3 つにまとめることができる 5。第一に、2015、p.74）。北朝鮮が経済成長を実現するため南北関係の全面的かつ画期的な改善と発展を実現には、エネルギー、機械設備、中間財、原材料なさせる。民族自主の原則を確認し、南北首脳は定どの輸入が必要となる。しかし、北朝鮮の核とミ期的な会談や直通電話を通じて関連問題を随時に

サイル開発に対する国際社会の制裁は、2016 年協議する。文在寅大統領が秋に平壌を訪問し、ハ末から急激に強化され、北朝鮮の主な外貨収入源

イレベル会談を含めた各分野での対話と交渉を速を絶っただけでなく、機械類輸入 (HS72-HS89)

やかに行う。開城に南北共同連絡事務所を設置し、が禁止され、石油および石油製品の輸入も制限さ

各分野での交流を活性化させる。8 月 15 日を契れた。北朝鮮が国際交流と協力の回復と拡大を図機に離散家族の面会を行う。京義線鉄道、東海線

るためには、核とミサイル問題を円満に解決して鉄道と道路を連結する。第二に、軍事的緊張状態

国際環境を改善し、国際制裁を解除することが必を緩和し、実質的に戦争の危険をなくす。すべて要となる。北朝鮮は金正恩委員長の 2018 年新年の敵対行為を全面的に終止し、非武装地帯を平和

祝辞をきっかけに積極的に国際関係の改善に乗り的地域に変え、5 月 1 日から 38 度線を挟んだ放出して、相ついで中朝首脳会談、南北首脳会談、送とビラ散布を中止し、西海の北方限界線を平和

米朝首脳会談を行った。国連制裁を緩和ひいては的な海域に変える。5 月に将官級軍事会談を開催解除させるには、北朝鮮とアメリカの関係改善がする。第三、南北間の恒久的且つ強固な平和体制必要となる。北朝鮮はそれに向けて引き続き努力を構築する。南北間の不可侵犯合意を再確認し厳すると思われる。国際社会にとって重要なのは、格に履行する。「休戦協定」の「終戦宣言」ひい北朝鮮を積極的な「改革開放」へ誘導することでては「平和協定」への転換を積極的に推進し、南あり、そのために相互協力し合うことが必要とな

北米３者協議あるいは南北米中 4 者協議の開催

る。北朝鮮の積極的な「改革開放」政策への転換を推進する。段階的な軍縮を実現し、完全な非核および経済的安定と発展が北東アジア地域におけ化を通じて、核のない朝鮮半島を実現する。だだ、

160

報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化

国連制裁および韓国と米国などの独自制裁が続い

北東アジア地域における経済協力を活性化させているため、「4・27 板門店宣言」には経済協力

るためには多国間協力の枠組と制度的整備が必要

に関する内容が少なく、京義線鉄道、東海線鉄道となる。したがって、ユーラシア横断物流ルートと道路の連結だけが言及されているが、宣言文での構築、貿易便利化と投資の活性化、環境保護とは「ハイレベル会談を含めた各分野での対話と交経済の持続的な発展、多国間協力プロジェクトの渉」に言及され、経済協力に関する協議に道筋を実施、中日韓自由貿易協定の締結などの領域で相残した。

互協力を強化することが望ましい。

その後の南北間の動向をみると、鉄道連結事業

まず、ユーラシア横断物流ルートの構築と活性のための共同調査の実施、将官級軍事会談の実施、化である。中国による「一帯一路」建設推進の下、南北離散家族の面会の再開、秋の文在寅大統領の2011 年 3 月に初回の「中欧班列（中国とヨーロッ

平壌訪問の準備など、諸合意事項が着実に遂行さパを結ぶ貨物列車）」が中国重慶市の団結村かられている。国際社会も協力しあって、この南北間出発して、中央アジアとロシアを通過し、ヨーの融和ムードを推し進め、核とミサイル問題を円ロッパに着いて中国、中央アジア、ヨーロッパを満に解決させることが望ましい。

結ぶユーラシア横断物流ルートが開拓された。その後、2017 年までに、中国の数十個都市とヨー

5. 北東アジア地域経済協力の活性化に向けた対応

ロッパの 13 か国 35 個都市を結んだ「中欧班列」
が 6235 回運行され、物流ルートが活性化されつつある 6。輸送方式の革新は経済構図を変えはじもし核とミサイル問題が円満に解決され、国際め、中国、中央アジア、ヨーロッパの国々に大き社会の対北朝鮮制裁が緩和ひいては解除され、北な商機と発展の機運をもたらし始めている。もし朝鮮が積極的な「改革開放」政策へ転じると北東

北朝鮮が積極的な「改革開放」政策に転じれば、

アジア地域における経済協力が活性化される起爆中国東北地域、ロシア極東地域、モンゴル国、北剤になる。

朝鮮と韓国が直接鉄道と道路でつながる。互いに世界経済において世界規模でのサプライチェー

協力し合って、北朝鮮の鉄道、道路、港湾、通信ンの形成と発展に伴って、国際分業は産業間分業などのインフラを再整備し、ユーラシア横断物流

から生産工程内分業へ進んでいった。また国際投ルートを東へと北朝鮮、韓国、日本に延長させれ資を呼び込む要因も伝統的な生産要素の補完性、

ば、物流ルートのさらなる活性化につながり、北資源と労働力の比較優位などだけでなく、地域市

東アジア地域における多国間経済協力および投資場の活性化と規模の拡大が最も重要視されるようと貿易の活性化につながる。

になった。もし北朝鮮が積極的な「改革開放」へ

次は、貿易便利化プロセスの推進である。貿易

転じると韓国と北朝鮮、中国東北地域、ロシア極

便利化の基本は貿易プログラムの簡素化と調和に

東地域、モンゴル国など北東アジア五か国が鉄道ある。貿易プログラムと手続きの簡潔化、法律とと道路で結ばれ、大きな国際市場が形成される。

制度及び規定の協調、インフラの整備と標準化、さらに中国が積極的に推し進めている「一帯一路」

IT 技術の活用などを通じて、国境を跨る生産要建設と文在寅政権が掲げている「新経済構想」が素の速やかな流通を実現させ、貿易コストを下げ連動されると、この市場は中央アジア、ヨーロッる。貿易便利化プロセスの推進は、ユーラシア横パまで拡大され、投資の活性化と国際分業の再編

断物流ルートの構築に有利であるだけでなく、日が行われる可能性が十分ある。

韓中企業の間で形成されたサプライチェーンの効161

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

率上昇にも役立つ。さらに北東アジア地域におけうな国際環境を作ることが求められる。

る貿易の活性化、投資環境の改善、交易コストの削減にもつながり、各国の経済成長にも有利である（権、2016）。
第三、環境保護と持続的な経済発展などの分野での協力の強化である。中日韓の三カ国環境大臣
会合 (TEMM) システムを積極的に活用して、大気環境改善、生物多様性、資源の循環利用、気候
変動、水と海洋安全、環境教育、グリーン経済の実現などの分野で協力を强化する。
第四、多国間協力プロジェクトの推進である。
国際協力による図們江地域開発の推進と北東アジ
ア地域におけるロシアの石油とガス供給のパイプ
ラインの建設などである。
第五、中日韓自由貿易協定の推進である。もし中日韓三か国が自由貿易協定を締結すれば、巨大な地域市場が形成され、市場需要の拡大、市場競争の強化、投資の活性化、規模の経済効果の向上、産業の合理化と再編などを通じて、各国の経済成長を促進することができる。アメリカのトランプ
大統領は、大統領選挙のときから、「アメリカ第一主義に基づいての良い貿易協定が必要」と主張し、大統領に当選された後は北米自由貿易協定（NAFTA) など既存の貿易協定の見直し、世界各国からの輸入品に対する関税の引き上げなど一方主義に走っている。このような状況の下、北東ア
ジア国々がさらに協力し合うことが各国の経済安定と発展にとって有利である。
北朝鮮の発展路線の転換および積極的な国際環
境改善の動きにより、南北関係が改善ムードに乗り始め、北東アジア情勢は大きく変わろうとしており、北東アジア地域経済協力の進展にも千載一
遇の機運をもたらした。北朝鮮の積極的な「改革開放」政策への転換および経済的安定と発展が北東アジア地域における経済協力の進展及び平和と発展に有利である。国際社会が相互協力しあって北朝鮮を積極的な「改革開放」へ誘導し、また北朝鮮が積極的な「改革開放」政策を実施できるよ

162

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報告 2

朝鮮半島の新しい変化と北東アジア地域経済協力の活性化

北朝鮮社会科学院の李基星先生が 2016 年４月 26 日

１に延辺大学経済管理学院で行った講演内容による。
北朝鮮が 2008 年に行った第二次国勢調査による総人

２

口は 2405 万人で、韓国統計庁による北朝鮮の総人口は2008 年 2393 万人、2016 年 2490 万人であり、両統計の 2008 年人口数はほぼ合致している。
３

開城工業団地における北朝鮮労働者の賃金は、南北間の合意により毎年 5％の上昇が認められる。

４ 「北朝鲜海外劳动力派遣问题在国际安保机构议论」，联合新闻 9 月 23 日（金）9 时 47 分配信，http://
headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20160923-00000002-yonhkr.
５

当日韓国の聯合ニュース TV（연합뉴스 TV）のニュース特報内容による。
６ 「 中 欧 班 列 六 年 开 行 6235 列 重 庆 商 品 走 向 全 球 」、
http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/society/20171227/u7ai7298863.html。

163

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

Abstract

起爆剂。要推动多边经济合作，需要建立合作框架

After entering 2018, North Korea announced

和制度。因此，在构建欧亚横断物流通道、促进贸the implementation of the "Central Line of

易便利化进程、加强环境保护与经济可持续发展，economic construction", actively improve实施多边合作建设项目、签订中日韩自由贸易协定international relations, north-south relations

等领域加强相互合作。

have been greatly improved. To achieve关键词 ：朝鲜经济sustained economic growth, the DPRK needs

地区

to expand international economic exchanges
and cooperation. This requires the successful
resolution of the nuclear and missile issue, theimprovement of international relations andthe lifting of United Nations sanctions. North
Korea is located in the geographical center ofNortheast Asia. If north-south relations are
improved, the remaining Cold War structurein Northeast Asia will be eliminated andbecome the initiator of multilateral economic
cooperation. To promote multilateral economic
cooperation, we need to establish a cooperation
framework and system. Therefore, we should
strengthen mutual cooperation in such areas asestablishing trans-Eurasian logistics channels,
promoting trade facilitation, strengthening
environmental protection and sustainableeconomic development, implementing
multilateral cooperation projects, and signing
the China-Japan-ROK Free Trade Agreement.
Keywords: North Korean economy, north-south
relations, Cold War structure, multilateral
economic cooperation in Northeast Asia
要旨：进入 2018 年后，朝鲜宣布实施“经济建设中心路线”，积极改善国際关系，南北关系得到了
很大改善。朝鲜要实现经济持续增长，需要扩大国
際经济交流与合作。这需要圆满解决核导问题，改善国際关系，解除联合国制裁。朝鲜位于东北亚地区地理中心，若南北关系得到改善，东北亚地区残留的冷战结构被消除，成为多边经济合作活性化的164

多边经济合作南北关系

冷战结构 东北亚

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性

田

日中間の経済協力のあり方を構想するに当たっては、国際経済秩序が今いかなる局面にあるのか、村暁

彦（政策研究大学院大学）の「帝国」概念の取り扱いとの間に、許容出来ないほどの大きな違いはないだろう。）

今後いかなる展開が訪れるのかに関する認識を出2016 年に同誌が「帝国の崩壊」を特集した契発点するのが正攻法であろう。本稿は、現在、グ機は、同年がオスマン帝国の分割を欧州列強が取ローバル化の反動で米国を含む国際社会の各方面

り決めたサイクス＝ピコ協定から 100 年の節目

で「アイデンティティ政治」が台頭し、普遍主義であったことにある。同協定は、中東のうち特にに支えられた国際通商法秩序が危機的状況にある

現在のシリアとイラクを中心とする地域を、主ととの認識に立つ。現状認識及び将来展望の一助として英仏が各々の「直接統治領域」及び「勢力圏」するために、本稿では、2016 年 5 月の『アステに分割した取極であり、英仏の「勢力圏」の境界

イオン』誌が特集した「帝国の崩壊」というコン線が現在のイラクとシリアの国境線に概ね符合す

セプトを出発点としたい。「帝国」概念は、特にる等、現在の同地域の国境線の基礎となっている。

2000 年代初頭にジョージ・W・ブッシュ政権のオスマン帝国崩壊後、トルコは祖国解放戦争を経下での米国の単独行動主義に反応して、国際関係て 1923 年に共和国として独立を果たした。しか論のみならず社会人文系の学者がこぞって取り上し、イラク、シリア等その他の地域は、一旦は世1

げたテーマであった 。その過程で、「帝国」概

俗ナショナリズム政権が主権国家を確立はしたも念と「覇権」概念の異同についても議論の焦点とのの、米国の中東撤退を契機として、池田明史が2なった 。本稿では、「普遍主義」による国際社「主権国家的統合の緩みとアイデンティティ政治

会の安定的統治から「アイデンティティ政治」にの前景化」と描写する展開が開始、現在も進行中

よる不安定化への潮流を大掴みに捉えるために、である。「国民の創出ではなく亀裂の保全の上に」「帝国」概念や「覇権」概念については、その概成立していた主権国家の中心に座る独裁権力が米念論争には敢えて立ち入らず、「超大国を中心と国撤退後に正統性を喪失すると、宗教や部族を単する普遍主義に基づく国際統治システム」といっ位とした多様な中間団体が睨みあい殴り合う展開

た程度の意味で措定する。エマニュエル・トッドになった、と池田はみる 5。

は、「帝国」とは「普遍主義を貫くことの出来る

次に中国に目を転じる。同誌で岡本隆司は、中政治組織」と定義付けている。（なお、『アステイ国の現状を「帝国の崩壊」の線上で理解しようとオン』同特集では「帝国」概念について明確な定試みる。中国の「帝国の崩壊」とは、岡本が「普3義を設けていない 。執筆者の一人の岡本隆司は、遍性の重層」と称する清帝国の崩壊である。中東「帝国」概念を、宗教・言語・種族などの集団ののサイクス＝ピコ協定に比定されるのが、対華アイデンティティを複数「矛盾なく共存させ統合

二十一か条要求であり、列強が中国大陸における

4

するしくみ」と定義づけている 。上記の本稿で自らの勢力範囲を画定した「瓜分」である。しかし、

165

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

国民国家形成に失敗したオスマン帝国と異なり、

る「公共財」の典型として挙げるに相応しい。実

中国では、ある種の「漢人ナショナリズム」に基際、覇権国が優越的地位を濫用せず国際規範枠内

づいて国民国家建設が現在も進行中と考える。
（岡で行動する（いわゆる”reluctant superpower”）

本は、儒教的華夷意識と西欧型「ナショナリズ

ことで非覇権国が当該覇権の正当性（権威）を受ム」とは多くの差異があるが親和的な側面を持つ

容し自らも制度の枠内で行動し国際秩序が安定化とする。）清帝国は、支配民族である満州人の介する、というネオリベラリズム（リベラル制度論）

在により、漢人の普遍性、チベット仏教社会、モの国際秩序観は、GATT を含むブレトンウッズ体

ンゴル的普遍性を重層させていたが、18 世紀以制が戦後の国際政治安定化に果たしてきた役割に降、貿易活動に従事した漢人社会が突出して膨張

インスパイアされたと言っても過言ではないだろ

し、普遍性のバランスが崩れたとする。そして、う。
（なお、上記のネオリベラリズムの思考は、リ

漢人の普遍性は、清末に日本が既に摂取していたアリストのロバート・ギルピンやステファン・ク

西洋概念を和文漢読法を通じて吸収し、一元的でラズナーが主張した「覇権安定論」8 を継承しつつ、均質な国民国家と主権国家体系の構築過程を開始

そのリアリズム的要素（覇権国のパワーが国際秩

した、というのが岡本の理解である。（中華人民序を安定化させているとの考え方）を修正して、共和国が歴史認識や領土問題で厳しい姿勢を取る

覇権国は強制（coercion）を使うのではなくむし

今日の現象も、この国民国家建設の力学と関係がろ「善良なる覇権国（benign hegemon）」とし6あるとする。）て振る舞うことでこそ覇権の正統性（legitimacy）「帝国の崩壊」というコンセプトに照らすと、を確保することが可能となり、覇権を維持するこ

現在トランプ政権の下で「米国第一主義」を標榜とが出来るとしている。）

して新たな外交政策を追求する米国についても、従って、トランプ政権の下での昨今の米国通商

その歴史的把握が可能になるのではないか、と筆政策を上記の歴史的観点に照らして評価すると、者は考える。「米国第一主義」とは、米国が「帝米国は最早「帝国（システムの中心的存在）たる国（システムの中心的存在）たることを放棄する

ことを放棄」した、あるいは「覇権国たることを主義」だからである。なお、ここで想定している放棄」した、と言えそうである。それでは、今般「帝国」とは、主権国家としての米国単体ではなく、米国のいかなる行動が、「公共財」たる国際通商

米国が圧倒的優越的地位を占めることを基盤とす

法秩序を毀損しつつあるのか、具体的に見てみよ

る国際政治経済システムを指している。エマニュう。

エル・トッドは、「帝国」とは普遍主義を貫くこ

一例として、WTO 上級委員会委員の選任手続との出来る政治組織、即ち自己利益と他者利益をに対する非協力的態度を取り続けていることが挙同質的に把握する国際政治上の存在であると定義げられる。同選考過程の停滞により上級委員会に7する が、そうであれば、「米国第一主義」とは欠員が生じ、WTO が擁する紛争解決メカニズム

自国民と他国民の同質的把握からの決別宣言だとが甚大な不全を来している。上級委員会は WTO

理解出来る。

紛争解決システムの「最高裁」に相当するが、定「米国第一主義」のうち、単なるレトリックを員 7 名のところ米国による委員選任手続への協超えて現実化している代表例は通商政策である。

力拒否により、現在 4 名空席で 3 名のみとなっ全ての加盟国に等しく適用される国際法に支えらている。一事案を 3 名一組で審理することになっれた自由貿易体制は、自国民と他国民の同質的把ていることを考えると上級委員会の制度を運営

握をその本質とする「帝国」が国際社会に提供すする最低限の人数となってしまっている。しか166

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性

も、現在のような選任手続の機能不全が継続する安全保障を理由とする輸入規制を行政府に対してと、今年末にはうち 2 名が任期切れとなり残り 1

授権する米国連邦法であるが、米国は昨年 3 月、

名（中国人）のみという事態となる。米国の姿勢

同法に基づき日本、EU、中国等広範囲の国々か

は、WTO の紛争解決システムに対する強い不満

らの鉄鋼・アルミニウム輸入に対して各々 25％、の表明である。米国の不満の対象は何か 。米国

10％の追加関税を賦課した。同措置に対しては、は、上級委員会による審理期限（90 日）の超過

EU、中国等は米国からの輸入品に対して追加関頻発や退任上級委員が退任後も事案を引き続き担税を賦課するという対抗措置に出るとともに、米当することが許容されていること等、手続的問題

国措置を WTO 提訴、これに対して、米国が各国に対しても不満も表明しているが、米国の本質的の対抗措置を WTO 提訴する、という「泥仕合」

な不満は、WTO 紛争解決システム、特に上級委の様相を呈している。（232 条については、自動員会の「司法積極主義 (judicial activism)」に向車に関しても現在調査中であり、対象国である日

けられたものである。米国の主張は、WTO 協定

本と EU としてはその行方が懸念される。）同条の条文は加盟国が困難な交渉の結果故意に曖昧にの発動が何故国際法秩序を毀損する恐れがあるかしているものも多いにも関わらず、そのような「建というと、国家安全保障を理由とした輸入制限は、

設的曖昧さ (constructive ambiguity)」を無視しWTO 協定上許容されているものの、濫用の危険て、条文文言にも交渉経緯にも存在しない意味を性を懸念して加盟国はそのような正当化事由の発条文解釈の過程で読み込み空白を埋めようとする

動を控えてきた経緯がある。WTO 協定上は、環過度の司法介入（judicial overreach）が、加盟

境や公衆衛生等国内政策目的のために輸入規制を国の交渉の成果である WTO 協定に刻まれた加盟行うことは、GATT 第 20 条に定められた一定の国の権利義務を「変更」している、というもので条件の下に認められているが、その例外条件該当ある。これは一見尤もな主張のようにも思えるが、性は、申立国が当該措置を訴えれば WTO 紛争解

国際社会における「法の支配」とは何かという根決システムにおいて法的に判断される。一方、国本問題と関わる非常に難しい問題である。実際、家安全保障例外は GATT 第 21 条に規定されてい上記の米国の主張に対しては、WTO 加盟国の殆るが、例外条件該当性は当の規制発動国自身が判どは反対の立場を取っている。国際立法プロセ

断できると定めているようにも読める。貿易自由ス（WTO でいえば協定交渉）は政治プロセスで化と国家安全保障の関係は、通商法の司法判断にあり、加盟国の「政治力」の差が如実に表れる世馴染まないが故に、同条文の発動による自国措界である。特に WTO 協定を合意した 1995 年 1

置の正当化を加盟国は皆自己抑制してきたので月時点は、冷戦後の米国一極支配の絶頂期であっある。米国の今回の 232 条発動及び GATT 第 21

た。このパワーに基づく（power-based）交渉で条に基づく正当化は、このような常識からの逸脱立法された WTO 協定を、ルールに基づく（rule-であり、現行国際通商法秩序の安定性を大きく揺

based）仕組み、即ち WTO の紛争解決システム

るがす事態である 10。

9を駆使して司法的に是正していこう、と考えたのが加盟国の殆どだったのである。

今般の米国の「米国第一主義」に基づく通商外
交政策、通商分野における「法の支配」を損なう

国際通商法秩序を毀損しようとしているとしかような姿勢、自国民と他国民を同質的に把握する思われない米国の対応のもう一つの例は、通商拡「帝国」であることの放棄は、どのような背景事

大法第 232 条に基づく鉄鋼・アルミニウム輸入情で生じたのであろうか。当然複合的な要因によに対する追加関税賦課である。同 232 条は国家るものであろうが、筆者は、「アイデンティティ

167

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

政治」の台頭が上記のような米国通商外交を導いム」の台頭である。

た、という側面が少なくないと思料する。「覇権フランシス・フクヤマも、今般トランプ大統領

安定論」の創始者の一人とされるチャールズ・キを誕生させた米国ナショナリズムの主要因の一つ

ンドルバーガーは、第一次世界大戦以前の国際経は白人労働者階級の「自分は（エリート達の）視

済は、英国がリーダーシップを発揮する能力も意界外に置かれているという認識（perception of思もあったため安定化されたが、大恐慌の際には、

invisibility）」である可能性を指摘する。白人労英国は能力が、米国は意思がそれぞれ欠けていた

働者の苦境は元々は経済的苦境であったが、それため大恐慌が悪化した、と喝破した。即ち、国際は経済的物質的な剥奪ではなくアイデンティティ

経済システムの安定化には、覇権国がリーダーの剥奪と捉えられた。このため、白人労働者の苦シップを発揮する能力も意思も有している必要と境は、経済階級に関する思想を基盤とした伝統的いう訳だが、ドナルド・トランプ氏を大統領とし

左派ではなく、ナショナリズムや宗教的右派の下て選んだ米国は、覇権安定に必要な能力についてに集まることとなった 15。フクヤマは、「ティーはともかく、少なくともその意思は持ち合わせな

モス」（Thymos）という、人間の精神のうち他いという判断を、同国の民主主義的手続が下した者からの認知（recognition）を求める部分を重11ということであろう 。（ポール・ニッツが、米視する。これがナショナリズムや宗教の基盤に国のエリートが米国の覇権を基盤とした世界経済なっているが、こうした観念的な要素は、物質的秩序を構築することと米国国内の短期的な利益とな自己利益にのみ注視してきた現代経済学においの間に存在するジレンマに苦しんでいることを、ては、効用として殆ど視野に入れられてこなかっ既に 1950 年代後半の段階で指摘していた

たと指摘する 16。

12のは注目に値する。）

著名貿易経済学者のジーン・グロスマンとエル

米国の著名な歴史学者であるウォルター・ラッ

ハナン・ヘルプマンは、今般のトランプ現象を説

セル・ミードは、トランプの大統領選挙勝利の背明するものではないがと断りつつも、アイデン景にあるダイナミズムを、白人がエリートとマイティティ政治の時代においては、国民の貿易政策

ノリティから自らの国を奪還する「ジャクソニア

の選好が、物質的効用のみではなく心理社会的効

ンの反乱（Jacksonian Revolt）」であると述べて用によっても左右されると考えるべき、と指摘す13いる 。ミードによると、米国の外交政策には四る。上記のフクヤマの問題意識と同様の視点であつの潮流があり、これらの相互作用で時の外交政る。そして、特に、今般の「ポピュリスト革命」

策が決まるとする。国内外における米国企業の繁では、労働者が（エリートも同居する）国家全体

栄の促進を重視する「ハミルトニアン」、米国のに対する帰属意識を喪失し、労働者グループにの価値観を世界に広める道徳的義務かつ実践的利害みに帰属意識を有するというアイデンティティ意があるとする「ウィルソニアン」、国内での民主識変化が発生した、と定式化した上で、特にエリー主義の維持が最も優先されるとする「ジェファソ

トの割合が十分小規模である場合には、労働者はニアン」、そして、名誉心、独立心、勇猛心、軍

合理的判断として関税引き上げを選好する、と述の誇りといった米国民の精神、ポピュリズムと大べている 17。彼らの主張は、アイデンティティ政

衆文化を代表する「ジャクソニアン」の四つであ治が貿易政策に影響を与える際の機序の一つのモる

14が、ジャクソニアンは長らく傍流に押しやデルを提供したに過ぎない。しかし、アイデンティられていた。ジャクソニアンの台頭は、アイデンティ政治がトランプ政権下での通商外交の大きなティティ政治の台頭であり、「白人ナショナリズ

背景となっているとの理解が学問分野を超えて共168

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性

有されていることが伺える。

であるとされ、全てのキリスト教徒一人一人に通このように、アイデンティティ政治という、（物商の（法的ないし倫理的な）義務と権利があると質的）功利主義を超えた観念的動因が寄与して不考えられていた 19。商人自身が、自らの広域取引安定化の方向に向かう国際通商法秩序を再構築す

を規律する Lex mercatoria を創造し執行した歴

るためには、中長期的には、これまでのようにそ史的事実は、ここであらためて想起されていい。

の定立・順守の基盤を功利主義的利益（貿易拡大

こ こ で、1990 年 代 以 降、 グ ロ ー バ ル ガ バ ナ

を通じた経済成長）への期待のみに依存するのでンスにおける非国家主体の台頭、即ち、企業、はなく、人権や持続可能性の分野のように「規範NGO、専門家による知識共同体、高等教育機関

性」によっても基礎付けられる方向に国際通商等を主要なアクターとする、国境を超えるガバナ

法秩序を作り替えていかなければならないだろ

ンス、即ち「トランスナショナル・ガバナンス」

う。即ち、「貿易する権利」とでも言うべき規範の台頭という現象に注目したい。このような統治観念を立憲主義的に位置づける企てを長期的には形態は、特に持続可能な開発の分野で顕著であり、進めていく以外に根本的な解決策はなさそうに思

ソフトローと呼ぶべき規範を駆使し、主権国家とわれる。筆者は、貿易が実際に東アジア地域を始は異なる根拠を基に権威を持ちつつある 20。ソフ

めとする多くの途上国の飛躍的経済成長に貢献しトローの中には、国際社会において大きな影響力

たこと、そして、その他の地域に関しても適切なを発揮する規範も出現している。持続可能な開発

政策（貿易円滑化、国内社会政策との連携等）を目標（SDGS）やビジネスと人権原則、パリ協定

18（各国別排出削減目標と排出削減計画提出は法的を踏まえれば、それは不可能な企てではないよう義務の対象外である）、OECD 多国籍企業ガイドに思われる。但し、その場合には、「貿易」とは、ライン、ISO26000 等々が挙げられる。これらの

単なる経済的行為を示す観念ではなく、持続可能

ソフトローが扱う政策分野の多くは環境、人権、性や包摂性といった契機も含んだ観念に変化して労働等の社会政策分野であり、司法化においてはいくのかも知れないが。

通商分野の後塵を拝してきた国際法政策分野であ

講じれば同様に貿易が貧困削減に貢献すること

ネオリベラリズムの国際秩序観に従えば、覇権るが、ソフトローを当該政策分野の情勢変化や他国が優越的地位を濫用せず国際規範枠内で行動すのソフトローの改訂動向等に対応しながら、頻繁ることで非覇権国が当該覇権の正当性あるいは権に改訂を繰り替えす等、機動的な規範作りが行わ

威を受容し自らも制度の枠内で行動し国際秩序がれてきた。

安定化する。しかし今般、米国が覇権国としてリー以上を踏まえると、国際通商法秩序の再構築に

ダーシップを発揮する意思がない場合、即ち「権向けた日中間の協力としては、「権威」の確立と「規威の真空」が発生しつつある状況下では、別の処範意識」の涵養に向けた共同行動を中国に促し国から権威を持ってくる、あるいは作り上げなけれ

際社会安定化への寄与に誘うのが、我が国の取るばならない。権威の源は、覇権国である必要もなべき方策となる。日中間の協力を通じた「権威」

ければ、主権国家である必要すらないのかも知れと「規範意識」の構築作業は、様々な分野が考えない。主権国家が国際社会の基本ユニットになるられるが、特に連結性分野において進める機は熟以前の中世における欧州の秩序観念では、キリスしている。現在、日中は、RCEP や日中韓 FTA

ト教世界はローマ教皇と神聖ローマ皇帝を二重のといった地域通商協定交渉に参画している。ま中心とする楕円的な一個の共同体「キリスト教徒

た、中国は、ユーラシア大陸を中心とする世界各のレス・プブリカ (Res Publica Christianorum)

国との連結性を向上させる「一帯一路」構想を精169

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

力的に進めている。RCEP を含む通商協定交渉も、一帯一路構想を含むインフラ開発も、いずれも連結性向上に向けたイニシアティブであり、両者の国 際 関 係 論 学 者 の 著 作 と し て は、 例 え ば G. John

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Ikenberry, 2004, ”Liberalism and Empire: Logics
of Order in the American Unipolar Age”Review

シナジーを目指して統合的に捉えられるべきであof International Studies 30, no4, 609-30; Yale H.

る。その場合、インフラ建設（一帯一路を含む）

Ferguson, 2008,“Approaches to Defining‘Empire’を通じた連結性向上（非規範的連結性）を、通商協定を通じた連結性向上（規範的連結性）に寄せ

and Characterizing United States Influence in
the Contemporary World,”International Studies
Perspectives, Vol. 9, No. 3, 272-280。その他分野の学者の著作としては、例えば Michael Hardt & Antonio

る方向（非規範的連結性の規範化）で統合的に進Negri, 2001, Empire, Harvard University Press（アンめることが自然である。即ち、インフラ開発に関

トニオ・ネグリ、マイケル・ハート、2003 年、『＜帝国＞グローバル化の世界秩序とマルチチュードの可能

わる諸要素（建設、金融、運営、利用等）も、可
能な限り国際法あるいはルールの対象とし（規範化）、通商協定における基本原則である無差別原
則、透明性、公平性等の「普遍的価値」が同規範に反映されるようにすべきだろう。
連結性のみならず、あらゆる国際政策分野において、「権威」の確立と「規範意識」の涵養の鍵は、「普遍的価値」に対する国際社会の共通認識である。我が国は、これまで近代化の途を歩んできた延長線上で、地球社会が育んできた普遍的価
値を更に消化かつ発展させる知的作業を継続する性』、以文社）; Emmanuel Todd, 2002, Apres L’Empire,
Gallimard（エマニュエル・トッド、2003 年、『帝国以後（アメリカ・システムの崩壊）』、藤原書店）; Niall
Ferguson, 2003,“Hegemony or Empire,”Foreign
Affairs 82, no.5。
２ 「覇権（hegemony）」と「帝国 (empire)」の語法については、本稿では同義的に使用している。両概念の異同は非常に論争の多い論点であるが、大まかに言えば、「帝国が他国あるいはその領土を直接的に支配するのに対して、覇権は間接的に影響を与えるという違いがある」（Oxford Bibliographies）とする見解がある一方で、「両者の違いは支配が間接的か直接的かの違いしかない以上、『帝国』の定義をより洗練化すれば『覇権』という用語を用いる必要がなくなる」（Niall Ferguson）といった見解もある。本稿では後者の見解に立って両語と同時に、開かれた国際論壇を創造し国際輿論を活性化していくべきであり、中国に対しても同作業に参加するよう呼びかけるべきであろう。（その意味で、AIIB のような国際機関設置のイニシを使用している。Niall Ferguson, supra note 1.
３

同特集では「帝国」概念について共通した定義を設けていない。池内恵の巻頭言によると、池内は「帝国」を、「前近代から引き継いできたもの」で、近代史においても国際社会を「呪縛」する要素だと述べて思考の枠組

アティブは、推進されるべきであるし、我が国はみを与え、具体的な意味付与は各執筆者に委ねている。
池内恵、2016 年、「巻頭言」、『アステイオン』、第 84 号、それが普遍的価値の拡散・規範化に繋がる方向で積極的に関与すべきと筆者は考える。）普遍的価
値を巡る国際論壇は、例えば、国連における持続可能な開発目標（SDGS）や「ビジネスと人権原則」

14-15 頁。
４

岡本隆司、2016 年、「清朝の崩潰と中国の近代化」、『ア
ステイオン』、第 84 号、88 頁。

５

池田明史、2016 年、「溶解する中東の国家、拡散する脅威」、『アステイオン』、第 84 号、34-48 頁。

等を巡る議論が典型例であり、かかる国際論壇で

６

岡本「前掲論文」（注４）、85-98 頁。

育まれた持続可能性や人権といった価値を糧にし７

トッド「前掲著作」（注２）、117 頁、146-147 頁。

８チャールズ・キンドルバーガーが著作『大恐慌の世て、国際的な権威や規範の創造プロセスを進めていく。仮に日本が、自らこの普遍的価値を探る国際輿論形成過程を牽引することが出来れば、国際通商法秩序の再構築に向けた日中間協力を主導的に行うことも出来るだろう。

界 1929-1939』（Charles Kindleberger, The World in
Depression 1929-1939 (Berkeley, CA: University ofCalifornia Press 1973)）で、第一次世界大戦以前の国際経済は、英国がリーダーシップを発揮する能力も意思もあったため安定化されたが、大恐慌の際には、英国は能力が、米国は意思がそれぞれ欠けていたため大恐慌が悪化した、と主張したのが、「覇権安定論」の嚆矢であるとされる。その後、クラズナーやギルピンに170

危機下の国際通商法秩序の再構築に向けた日中協力の方向性

よって、1970 年代の米国の経済的優位性の低下、国際17

経済秩序の不安定化、リベラリズムの（再）台頭等に“Identy Politics and Trade Policy”, NBER Working

対応する形で、リアリズムの立場からパワーに基づく覇権と国際秩序の維持安定との相関関係についての主張がなされた。なお、以上の主張を取り上げて「覇権安定論」という名前を与えたのは（覇権安定論に対する対抗理論であるレジーム理論を唱えたリベラリストの）ロバート・コヘインである。
９

米国の不満が、WTO 紛争解決システムにおいて自国

Gene M. Grossman & Elhanan Helpman, 2018,

Paper No. 25348.
18

The World Bank and the WTO, 2015, The Role ofTrade in Ending Poverty
19

豊田哲也、2011 年、「新旧グローバル化と国際法のパラダイム転換」『日本国際経済法学会年報』、第 20 号、
157 頁。
20

三浦聡、2017 年、「持続可能な開発のトランスナショ

が他国に比して特に不利な扱いを受けている（勝訴率ナル・ガバナンス－権威の多元化と新たなガバナンス・が低い等）こと自体に起因する訳ではないことは、申モード－」『国際法外交雑誌』第 116 巻第 2 号、44 頁。

立国としての勝訴率が 91％、非申立国としての敗訴率

なお、三浦は、トランスナショナル・ガバナンスにおが 89％と概ね各国並みであることから裏付けられる。

ける非国家主体が権威を獲得していく過程で規範が基（ケイトー研究所ダニエル・アイケンソン貿易政策研究盤となる場合があることを指摘する。三浦「前掲論文」、

センター所長の計算による。）

68-69 頁。人権や環境保護等の規範を前面に出すことで、

なお、米国の個々の主張の中には、合理的なものも被害者の擁護者や代弁者としての NGO が道義的権威をあると筆者は考える。中国の知財侵害、強制技術移転

帯びるような場合である。逆に NGO の活動を通じて国要求、国有企業に対する補助金措置の存在といった米際社会における規範意識が醸成されることがあること

国の主張は、先進国側が概ね共有するところである。

を考えると、規範形成と権威獲得には密接な関係があ中国は自らの補助金措置を WTO に本来通報すべきにもると考えられる。

10

関わらず通報しておらず、先進国側は情報十分に得ることが出来ず、そのため WTO 紛争手続等を通じた解決を追求することが出来ない、というのも先進国側の共通した問題認識である。
11 「覇権安定論」の問題点として、同理論ではアクター
を国家に限定した結果、主たるアクターである覇権国が自国の利益のために開放を追求するとアプリオリに措定していることが指摘される。即ち、覇権国の国際
政治上の選好は、国内政治過程を経た後に行われるにも関わらず、同理論は国内政治のダイナミズムを組み入れていない。今回のトランプ政権の下での外交政策
選択は、優れて国内政治（アイデンティティ政治の台頭）に起因するものであることを考慮すると、同理論には修正が余儀なくされよう。このような主張については、
白昌宰・中戸祐夫・浅羽祐樹、2008 年、「覇権と国際
政治経済秩序：覇権安定論の批判的評価」『立命館国際研究』、20-3、253-254 頁、256-257 頁。
12

Michael Cox & Doug Stokes, 2012, US Foreign

Policy 2nd ed., Oxford University Press, p320. See also
Doug Stokes, 2018,“Trump, American hegemony
and the future of the liberal international order”,
International Affairs 94:1, p135.
13

Walter Russel Mead,“The Jacksonian Revolt -American Populism and the Liberal Order”, Foreign
Affairs, March/April 2017.
14

Walter Russel Mead, 2002, Special Providence:

American Foreign Policy and How It Changed theWorld, Routledge.
15

Francis Fukuyama, 2018, Identity – The Demandfor Dignity and The Politics of Resentment, Farrar,
Straus and Giroux, pp87-89.
16

Fukuyama, supra, note 15, pp12-24.

171

北東アジア地域研究第 25 号

2019 年５月

尹明憲理事の逝去を悼む

在りし日の尹理事

松

野

周

治

2018 年 4 月 1 日午前 7 時、関西国際空港４F 国際線出発ロビー KAL カウンター前に集まった人々の中に尹明憲理事と小生がいた。前年の 7 月か 8 月（あるいはもう少し前かも知れない）、2018 年の学術研究大会を立命館大学で引き受けるにあたって、尹理事からの了解を得るために電話をして以来であった。それから 4 日間にわたる「済州 4・3 70 周年慰霊の旅」（大阪出発グループ、95 名）の一員として、
私たちは同じ場所を訪れるとともに、文在寅大統領が参加・演説をした「第 70 周年済州４・３事件犠牲者追念式」などの行事に参加した。お互い単独参加ということもあり、行く先々で言葉を交わし、また、何回も同じテーブルで食事をさせていただいた。最初こそ体調を心配していたものの、みんなと一緒、普通に旅を続ける尹理事の様子を見て、かなり良くなったものと喜んでいた。ただ、1 回だけ病気に気づかされたことがあった。それは、「薬の副作用で力が入らないので、ペットボトル飲料のふたを開けてもらえないか」と頼まれた時であった。それ以外はまったく疲れた様子もなく、4 日夜 9 時過ぎに関空到着、税関を出て、「それではまた秋に京都で」と別れた際、それが最後になるとは全く思っていなかった。
2018 年 6 月 28 日、金早雪先生を通じて、前日（27 日）に、尹理事が逝去されたことを知った。残念でならなかった。尹理事は主著『韓国経済の発展パラダイムの転換―グローバル時代のイノベーション戦略』（明石書店、2008 年）をはじめとする韓国経済研究で学会をリードされた。また、第 21 回大会（2015年 10 月、富山大学）共通論題シンポジウム「北東アジアの国際関係の打開と発展～地域間交流の現状と課題」において「国交・国策を補完しうる地方間交流の可能性と要件―山陰と北九州の事例を中心に―」をテーマに、学会のめざす環日本海地域経済交流について、勤務地である北九州などの先進的事例をもとに論じていただいた。北九州市立大学に長年勤務されるとともに、2014 年より学会理事に就任、韓国研究並びに九州・山口地域の学会活動において中心的役割を担っておられた。2017 年の第 24 回大会は、尹理事が大会実行委員長となり、7 年ぶり、3 回目の九州開催となるはずであった。ところが、大会準備をすすめる過程でご病気が見つかったため、2017 年 4 月の常任理事会は大事をとり、先生の了解のもとに開催校を日本大学（三島キャンパス）に変更することとした。お身体が良くなられたら大会をお願い
しようということになっていたが、不可能となってしまった。
昨年、2018 年の朝鮮半島をめぐる情勢の大転換を経て、今、東北アジア地域協力を推進する学会活動に対する期待が高まっている。尹明憲理事を喪ったことは大きな痛手であるが、遺志を受け継ぎ、韓国研究、地方間交流研究、並びに九州・西日本地域での学会活動を推進して行きたい。
（北東アジア学会会長）

172

北東アジア学会会則
1994年11月27日

制定

名称・事務所第１条

本会は北東アジア学会（The Association for Northeast Asia Regional Studies）と称する。

２． 日本海の各国における表記については各国語を尊重する。

第１条の２

本会の事務所は富山県射水市海老江練合１番２富山高等専門学校岡本研究室内に置く。

目的第２条

本会は日本海および日本海周辺諸国・地域に関連する社会科学、人文科学、自然科学における諸問題を研究し、もってそれらの諸国・地域の交流・協力と平和的発展に寄与することを目的とする。

事業第３条

本会は次の事業を行う。
⑴

研究大会および部会の開催⑵

機関誌等の出版物の発行⑶

国内外の諸学会との連絡、交流・協力⑷

国内外の情報交換および共同研究・教育体制の整備⑸

その他本会の目的にとって必要と認められる事業

会員
第４条

本会の会員は本会の目的に賛同する研究者とし、会員の種別およびその要件は次の各号の通りとし、その特典は別表の通りとする。なお、本会の目的に賛同する法人・団体を理事会の承認に基づき、賛助会員或いは特別賛助会員とすることができる。
⑴

一般会員は会員のうち、その他の会員種別を希望しないまたはそれらの要件に該当しない者⑵

学生会員は、大学院に在籍し、またはポスドク研究員等研究者として有給の定職に就いていない者で、学生会員となることを希望し、所定の手続きをとった者⑶

優待会員は、65歳以上または所属機関を退職した者、かつ研究者として有給の定職に就いていない者で、優待会員となることを希望し、所定の手続きをとった者⑷

海外通信会員は、会員のうち日本国外に生活の本拠があり、海外通信会員となることを希望し、所定の手続きをとった者

２． 会員種別は、会員が変更を申し込み、理事会の承認を得てはじめて変更される。ただし、学生会員、優待会員および海外通信会員がその要件を失ったことが明らかな場合ならびに理事会の決定による海外通信
会員への変更はこの限りではない。

173

入会、退会
第５条

本会に入会しようとする者は、会員２名の推薦により本会に入会を申し込み、理事会の承認を得なければ
ならない。

第６条

本会を退会しようとする者は、書面をもって退会を本会に通告すれば退会することができる。会費を２年間滞納した者は、理事会において承認の上、退会とみなす。

会費第７条

会員は次の各号に定めるとおり会費を納入するものとする。賛助会員の会費は年額一口20,000円、特別賛助会員の会費は一口100,000円とする。
⑴

一般会員は年額10,000円⑵

学生会員は年額5,000円⑶

優待会員は年額5,000円⑷

海外通信会員は当分の間、会費を免除する

組織と役員
第８条

本会に次の役員を置く。
⑴

会長１名

⑵

副会長若干名⑶

理事40名程度（そのうち若干名を常任理事とする）⑷

事務局長１名⑸

事務局次長若干名

⑹

会計１名

⑺

会計監事２名２．会長は、本会を代表し、会務を総括する。
３．副会長は、会長を補佐し、会長に事故ある時はその職務を代行する。
４．理事は、理事会に拠り会務を処理する。常任理事は理事会が必要と認める業務を行う。
５．事務局長は、会務に伴う事務を統括する。
６．事務局次長は事務局長を補佐し、事務局長が業務を行うことができない場合はその職務を代行する。
７．会計は、会務に伴う事務のうち、会費徴収、出納、会計等の業務を行う。
８．会計監事は、本会の会計を監査する。
９．理事会が必要と認めるときは、名誉会員・顧問をおくことができる。

第９条

役員の任期は３年とする。ただし、再任を妨げない。

第10条

理事および会計監事は別に定めるところにより選出し、会長、副会長、事務局長、事務局次長、会計、常任理事は理事の中から互選する。

174

第11条

本会は、国際的活動の推進のために国際諮問委員会を置く。

第12条

理事会が必要と認めるとき、各種委員会、地域部会を設けることができる。

会員総会
第13条

本会は毎年1回会員総会を開催する。

２．臨時会員総会は、理事会が必要と認めるとき、または会員の2分の1以上の請求があるときに、開催する。

第14条

会員総会は、次の事項を協議し、決定する。
⑴

事業報告

⑵

決算

⑶

事業計画

⑷

予算

⑸

役員選出

⑹

会則の変更

⑺

その他会員総会で決定を必要とする事項

第15条

会員総会の議決は、出席会員の過半数による。

第16条

理事会は、会長が必要と認めるときおよび役員5名以上の求めにより開催し、会務を遂行する。

会計期間
第17条

本会の会計年度は、８月１日から翌年７月31日までとする。

２．会計期間の呼称は、「「当年西暦下二桁/翌年西暦下二桁」年度」とする。

名称変更に伴う移行措置
第18条

当面、新名称と旧名称を併記して使うことを妨げない。

附則
１．この会則は、1994年11月27日から施行する。
２．この会則の変更は、会員総会の議を経なければならない。
３．この会則は、2007年12月９日から施行する。（学会名称の変更に伴う改正）
４．この会則は、2012年10月14日から施行する。（会計期間の変更に伴う改正）
５．この会則は、2014年９月21日から施行する（会員、会費、組織と役員の変更に伴う改正）
６．この会則は、2015年10月18日から施行する（事務所の所在地明記に伴う改正）
以上175

『北東アジア地域研究』編集要綱
１

編集委員会
⑴

編集委員会は、理事会で選出された委員で構成され、うち１名を編集委員長とする。編集委員長は、理事会において常任理事の中から選出する。編集委員長は編集委員の中から副編集委員長を指名することができる。
編集委員長は、編集委員会を代表し、統括、招集する。

⑵

２

編集委員の任期は３年とし、再任を妨げない。

発行回数・編集⑴

発行回数は原則として年１回とし、必要がある場合には理事会の承認を得て、臨時に発行することができる。

⑵

発行日は、原則として毎年５月末日とする。

３

原稿の受理・採否⑴

受理

編集委員会は、投稿された原稿が投稿規定および執筆要領に違反していないことを確認したうえで、投稿原稿を受理する。
⑵

採否

研究論文・研究ノートの採否は、編集委員会が委嘱した査読委員の審査に基づいて編集委員会が決定する。査読委員は投稿論文１本につき２名とし、編集委員会が原則として学会員のなかからその都度委嘱する。
査読委員の氏名は公表しない。
⑶

４

書評および資料紹介等は、編集委員会が採否を決定する。

執筆要領
投稿規定・執筆要領は別途定める。

付則⑴

その他編集・執筆に関して必要な事項は、編集委員会が定める。

⑵

編集要綱の改定にあたっては、理事会の承認を得なければならない。

⑶

本要綱は、2016年10月８日より実施する。

北東アジア学会理事会決定
2012年10月14日決定、2016年10月８日改正

176

『北東アジア地域研究』投稿規定及び執筆要領（2018年9月改訂）
投稿規定
１

投稿資格
投稿者は以下の条件を満たす者とする。

（１）本学会の会員（以下、「学会員」とする。）である者（２）本学会の主催または共催で招聘した研究者で、学会員の推薦があった者（３）学会員と共同執筆をする者（４）その他編集委員会が投稿を認めた者
２

原稿の種類
2.1

研究論文・研究ノート

北東アジア地域研究に関連する論文であり、かつ実証的または理論的研究の成果として高度のオリジナリティと完成度を有するものであること。
修士課程在学中の会員にあっては、本学会が開催する学術研究大会もしくは地域研究会・サテライト研究会における報告と討議を経た論文であること。
2.2

書評

北東アジア地域研究に関連する著作、もしくは会員の著作についての書評
2.3

資料紹介等

北東アジア地域研究に関する資料の紹介、政策レビューなど研究論文に分類されないもので、研究論文に準ずる完成度を持つものであること。
3

査読
3.1

投稿された原稿は、審査のうえ掲載を決定する。研究論文の審査は、編集委員会の予備審査を経た後、編集委員会が2名の査読委員（匿名）に依頼する。その他の原稿の審査は、編集委員会において行う。
ただし、第1項（2）の投稿資格者による投稿については、審査対象外とすることができる。
3.2

4

論文の審査項目は、以下とする。

Ⅰ．内容について①資料の信頼性②文献吟味の妥当性

Ⅱ．表現について①用語・用法の適切性②図表の適切性③分析方法の妥当性③注記の適切性④研究の独創性④文章表現の明晰性

執筆要領
執筆要領その他、原稿投稿に関する詳細は別に定める「執筆要領」による。

5

投稿手続
研究論文・研究ノートは毎年11月末日までに、その他の原稿は1月末日までに、「執筆要領」に定める「投稿票」

を添えて、編集委員会宛てに電子メールで送付する。
6

原稿の受理通知
編集委員会は原稿が投稿規定および執筆要領に違反していないことを確認し、受理通知メールを返信する。

7

受理後の取り扱い
7.1

原稿掲載の可否は、査読結果を踏まえて編集委員会が決定する。

177

7.2

査読結果は1月末までに投稿者に通知する。

7.3

編集委員会は、投稿者に原稿の修正を求めることができる。

7.4

修正原稿は、編集委員会において再度審査し、掲載の可否を決定する。これ以後の修正は認めない。

8校正
8.1 校正は、投稿者の責任において、原則として初校まで行う。
8.2 原稿の校正は、原則として誤植の修正に限る。校正段階での原稿の修正は原則として認めない。

9

著作権
本学会誌に掲載された著述の著作権は本学会に属する。
ただし著者が自身の論文等を、書籍等に転載することは妨げない。この場合、初出である本誌の掲載号とページを明記すること。
10

二重投稿の禁止および研究者倫理規定の遵守

10.1 『北東アジア地域研究』は原著論文のための学術雑誌であり、二重投稿を認めない。
10.2

執筆者は論文の作成にあたり、日本学術振興会の研究者倫理規定（注）を順守すること。

（注）「科学の健全な発展のために－誠実な科学者の心得－」参照：https://www.jsps.go.jp/j-kousei/rinri.html

執筆要領
１

使用言語
日本語、中国語、韓国・朝鮮語、ロシア語、英語のいずれかとする。

２

分量
2.1

総頁

言語・原稿の種別を問わず、原則として出来上がりがA4版15頁以内に収まるようにする。
2.2

原稿種別による分量（本文）等

研究論文・研究ノート：日本語、中国語、韓国・朝鮮語の場合は20,000字相当以内、ロシア語と英語の場合は7,000
語相当以内とする（図表を含む）。研究論文には本文のほかに、日本語要約（500字程度）、キーワード（5つ以内）
及び英文サマリー（200語以内）を添付しなければならない。
書評・資料紹介等：7,000字相当以内とする（図表を含む）。
３

原稿の送付
3.1

原稿の締め切りは、研究論文・研究ノートは毎年11月末日、その他は1月末日とする。

3.2

原稿の送付先henshu-j@anears.net
3.3

原稿はWordの文書ファイルで、3.4に定める「投稿票」(ひな形は別掲)とともに電子メールに添付して送付

する。
3.4

投稿票は、A4用紙1枚に、下記の項目を明記する。

①執筆者氏名（※）・所属（※）、連絡先②原稿の種類（研究論文・研究ノート、書評、資料紹介等）③表題（※）④研究論文の投稿前チェック： 1）本文の匿名性、2）キーワード、3）要約（日本語500字程度）、4）本文分量、
5）章節、6）図表（モノクロ）の番号と凡例表示、7）文末脚注、8）参考文献

178

（※）執筆者氏名・所属と表題（書評では対象著作の著者名と書名）には英字表記も付すこと。
４

節、項のたてかた
１．
（１）
１）
２．
とする。適宜「はじめに」や「まとめ」などを前後につけても構わない。

５

図表について5.1

図表番号について図表は、図１、表１という形でそれぞれの図表に一連の番号をつけ、半角を空けた後に図表のタイトルを明記する。図表は本文に入れる。
5.2

図表の表示について

印刷は原則としてモノクロとなるため、図表類の凡例などもカラー表示は避けて、モノクロでも識別しやすい表示にする。またグラフの背景も「白」とする。
なお学術上カラー印刷にする意義もしくは必要性があると編集委員会が認めた場合は、カラー印刷にすることができる。ただし、その場合カラー印刷によって生じる新たな費用負担については投稿者の自己負担とする。
６＜注＞について（英語原稿は8.2参照）
注は、文末脚注とする。
脚注番号は、下記の要領でアラビア数字とする。
・・・雇用調整１に関しては国際比較を含めてすでに多くの研究蓄積がある２。
単なる引用箇所の明示の場合には、脚注とせず、文中に、（権、2012、pp.171-2）、（Volkov, 2002, p.31）、（Martin,

2006b, p.132）などと記入のこと。
複数の文献を同時に記載する場合は、（Volkov,2002,p.31; Martin, 2006b, pp.23-45）のようにセミコロンで区切る。
７

参考文献について（英語原稿は8.2参照）
引用文献は、本文末尾に参考文献欄を設け、日本語文献は五十音順、その他の言語は原則としてアルファベット

順に並べ、次のように記載する。
日本語文献の場合
書籍：

著者名、発行年、『書名』、発行所名

論文：

著者名、発行年、「論文名」『雑誌名』、巻号、pp.－もしくは頁。

ロシア語・英語文献の場合
書籍：

著者名, 発行年, 書名（イタリック）,発行所名

論文：

著者名,発行年,‘論文名’, 雑誌名（イタリック）,巻号, pp－.

中国語文献、韓国・朝鮮語文献は日本語文献に準ずること。
それ以外の言語による文献は、日本語・外国語のどちらか近いほうに準ずること。
８

その他の注意点
8.1

日本語原稿の場合（１）使用フォントについて
本文は、10.5ポイント、日本語ではMS明朝
小見出し、図表タイトルは、MSゴシック、10.5ポイントを使用する。

179

（２）英数字の表記について
2桁以上の数字（少数を含む）と英文部分は半角とする。
（３）記号類の表記について
句読点および「」『』（
英文中の（

）＜＞ ［

］％などの記号類は全角にする。

）は半角のままにする。

（４）カタカナの表記について
カタカナは全角で表記し、半角文字は使用しない。
8.2

英語原稿の場合

Instructions for Authors（※）を参照のこと。
（※）http://anears.net/ej/submission_info_e.pdf
8.3

中国語、韓国・朝鮮語およびロシア語の場合

日本語・英語いずれかに準ずること。
９

書評について
書評原稿の体裁は、研究論文に準拠すること。
書評原稿に含まれる内容は、次のとおりである。
①

対象著作の著者名 （※）②

タイトル（副題も含めて『』で括る。）（※）③

発行所名、発行年（西暦）、総ページ数

④

書評本文

⑤

図表・参考文献（必要に応じて）⑥対象となる本の英文タイトル（投稿者が著者もしくは出版社に確認する。）⑦

投稿者（書評者）の氏名および所属：

書名あとに（）で括る。

（※）著者名と書名の英字（英文）を、別途、投稿票に記載のこと。
10

資料紹介等について

資料紹介、政策レビューなどの体裁は、研究論文に準拠すること。
2016年10月8日

和雑誌編集委員会決定

2018年9月29日

和雑誌編集委員会決定180

「投稿票」ひな形（下記の事項があれば書式は不問）
投稿日

年

月

日

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（英語以外の場合：英字）
投稿（代表）者

氏名

（英字）

所属

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共著者

氏名

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（英字）

所属

（3 名 以 上 の 場 合 は、 メールアドレス
書き足してください） 氏名

（英字）

所属

メールアドレス

研究論文の投稿前チェック※詳しくは本誌バッ
クナンバー現物及び「執筆要領」をご覧く
ださい□

本文の匿名性の確保□

キーワード（5 つ以内）□

要約（500 ～ 1000 字程度）□

文末に英文サマリー（150 語程度）：掲載確定後でよい□

分量：日本語、中国語、韓国・朝鮮語は 20,000 字相当以内、ロシア語・英語は 7,000
語相当以内（いずれも図表を含む）□

章節のたてかた□図表（モノクロ）の番号と凡例表示

□

文末脚注

□

参考文献の記載方法と本文での適示方法□※英語の脚注・参考文献の記載は、Chicago Manual of Style に従う：

※英語は別記※英語は別記http://www.chicagomanualofstyle.org/tools_citationguide.html※掲載が確定するまで投稿原稿では執筆者を匿名にして、別途この投稿票を提供ください。

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バックナンバーのご紹介『北東アジア地域研究』第24号（2018年6月発行）【論文】
中国経済の減速スピートに関する新推計―マルクス派最適成長モデルによる成長率推計改善提案―李晨

部品貿易からみた東アジア国際生産ネットワークの変貌―「東アジアトライアングル」の新基軸―
唱

新自由貿易体制下の韓国における国内農業保護政策の政治的背景―間接ロビイングの視点から―
縄倉晶雄

北陸・中部地方における外国人宿泊者数の特徴と偏在傾向に関する基礎的分析
青木卓志

中国の大気汚染物質の排出動向と地域特徴に関する計量分析
朱

美華・山下

研・青

正澄

【書評】
宮島

美花著『中国朝鮮族のトランスナショナルな移動と生活』
外村

三村

大

光弘著『現代朝鮮経済
裴伊集院

挫折と再生への歩み』

光雄

敦・日本経済研究センター編『変わる北東アジアの経済地図―新秩序への連携と競争』
李野口

真広著『植民地台湾の自治：自律的空間への意思』
陳

朱

姃湲

永浩編著『アジア共同体構想と地域協力の展開』
金

182

鋼哲

早雪

（常：常任理事

役員・理事会

理：理事

会：会計監査）

会長

松野

周治

名誉会員

山村

勝郎

副会長

三村

光弘

名誉会員

藤田

暁男

副会長

若月

章

名誉会員

多賀

秀敏

事務局長

常

高屋

和子

名誉会員

林

事務局次長

常

川口

智彦

名誉会員

坂田

幹男

会

常

岡本

勝規

名誉会員

小川

雄平

名誉会員

佐渡

友哲

名誉会員

大西

広

計

堅太郎

常

金

早雪（和雑誌編集委員長）

理

詹

秀娟

理

松村

史紀

常

堀内

賢志（英雑誌編集委員長）

理

高田

喜博

理

道上

真有

常

新井

洋史

理

高橋

和

理

宮島

美花

常

櫛谷

圭司

理

張

忠任

理

穆

尭芊

常

唱

新

理

辻

久子

理

森川

裕二

常

堀江

典生

理

轟

博志

理

梁

春香

理

五十嵐誠一

理

中戸

祐夫

理

李

鋼哲

理

尹

理

中山

賢司

理

龍

世祥

理

海老原

毅

理

朴

一

会

齋藤久美子

理

岡

洋樹

理

蓮池

薫

会

竹村

理

権

寧俊

理

林

亮

理

柑本

英雄

理

裴

光雄

理

朱

永浩

理

ベロフ・アンドレイ

清洙

卓＊以上、第9期第1回理事会（2017年9月30日）における互選、決議による

事務局〒525-8577

滋賀県草津市野路東1-1-1
立命館大学 びわこ・くさつキャンパス
北東アジア学会事務局
jimukyoku@anears.net
ウェブサイト http://anears.net/

編集委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

経済学部

高屋研究室気付け金早雪（常任理事・信州大学）
櫛谷 圭司（常任理事・新潟県立大学）
海老原 毅（理事・富山高等専門学校）
裴
光雄（理事・大阪教育大学）
松村 史紀（理事・宇都宮大学）
宮島 美花（理事・香川大学）

183

編集後記
『北東アジア地域研究』第 25 号をお届けします。学会設立（1994 年 11 月）から 25 周年のシルバー記
念号です。

すでに、本誌前号や『つうしん』などでお知らせしてきましたように、一昨年来、「投稿規定」「執筆要綱」の一部修正を検討していましたが、英字誌 Frontiers of North East Asian Studies と統合することとなり、2018 年 9 月に統合をふまえた規定・要綱へと改訂されました。去る 2008 年の和雑誌の名称変更から 10 年、これも学会の発展の節目を刻むものかと思います。

記念すべき統合第 1 号となる本号は、ご覧のように、奇しくも、中国語と英語の論文も掲載することができました。総じて、論文・研究ノートに加えて書評も、充実した内容になり、執筆者はもとより、査読者のご協力にも深く感謝申し上げます。

第 23 号から学術研究大会プログラムを掲載し始めていますが、今号ではさらに進化して、昨年の第
24 回大会（立命館大学びわこキャンパス）での共通論題発表ご担当 3 氏に、本誌のための原稿を別途、御依頼し、快く応じていただきました。御礼申し上げます。他方、尹明憲理事のご在職中のご逝去は大変残念かつ哀しく、松野周治会長に追悼文を依頼しました。

なお、昨年の学術研究大会は、2 日目の分科会が、大型台風で中止を余儀なくされてしまいました。
そのため発表予定者には、フルペーパー提出をもって発表実績と認めて、学会公式サイトに掲載されていますので、ぜひアクセスしてください。

学会サイトの学会誌ページでは、中断していた本誌バックナンバー PDF が前号まですべて無料閲
覧できるようになりました。本号も近日公開予定です。ご活用ください。

学会活動として、各地域での研究会も活発化しています。大会に加えて各地域研究会での成果もふまえて、本誌が一層充実し、北東アジア地域に関する研究と交流が一層深化することを願って、本号の編集にあたりました。来年の次号が現行委員による最後になります。本年 11 月末までにふるって投稿ください。お待ちしています。

2019 年 5 月 10 日
編集委員会を代表して
金

184

早雪

北東アジア地域研究第25号

2019年５月31日 発行
編集発行
北東アジア学会『北東アジア地域研究』編集委員会〒390-8621 松本市旭3-1-1 信州大学経法学部 金早雪研究室気付
印

刷

電子メール：henshu-j@anears.net

株式会社なかたに印刷〒939-2741 富山県富山市婦中町中名1554-23
T  E  L（076）465－2341
FAX（076）465－2340

ISSN 1882-692X

第25号

北 東 アジ ア 地 域 研 究
Journal of Northeast Asian Studies

Journal of Northeast Asian Studies
Vol.25（旧・環日本海研究）

2019

ArticleA study on the competitive development and regional cooperation possibility of the retail industry in Northeast Asia
BAO, Zhenshan and Yonghao ZHU……………………………………………………………………… １
A projection using the Marxian Optimal Growth Model with Technological Progress―Estimation based on the Korean two-sector data
LI,Chen and Dong Ming Rieu…………………………………………………………………………… 14
The influence of vehicular emission on air pollution in China―Focus on nitrogen oxides―
ZHU, Meihua……………………………………………………………………………………………… 29
South Korea’s Roh Moo Hyun Government’s Role at the Six-Party Talks Process:Unrequested Facilitator?
CHO,Chanhun……………………………………………………………………………………………… 41
Chiang Kai-shek’s Diplomacy on the Mongolia’s Application to Join the United Nations in 1961
―Focus on the Negotiation Toward the United States and the Influence to Taiwan―
CHEN, Lu and Dong Ming LIU…………………………………………………………………………… 70

Research Note

A study on The Competences of the Workforce and employment in China’s Inland Make-industry:a Case-study of Hanzhong City, Shaanxi Province
QU, Bowei………………………………………………………………………………………………… 88
Influence of Social Movements on Political Parties in South Korea:
A Case Analysis on the Candlelight Vigils in 2016
NAWAKURA, Akio……………………………………………………………………………………… 101
The Punishment Policy of Hanjian in Taiwan at the Early Post-War Period and the Response of Taiwan SocietyFocus on the Suspension of Civil Rights
YEH, Ting Ting…………………………………………………………………………………………… 118

Book Review

KIM, Bong-gil : KAWAI, Masahiro ed., Hokutou Ajia no Keizai Seichou (Economic Growth in the Northeast
Asia).…………………………………………………………………………………………………………… 132
SUGANUMA, Keiko : ARAI, Hirofumi ed., Rosia Kigyou no Sosiki to Keiei (The Organization and Managementof Russian Firms: A Comparative Analysis between Eastern and Western Regions via Microdata).………… 137

The 24th Academic Conference

Program of the 24th Academic Conference, 28-29 Sep. 2018…………………………………………………… 142
Summary of the symposium “Towards building a new stage of the Japan- China relation in Northeast Asia”
MATSUNO, Shuji………………………………………………………………………………………… 144
Prospects and Issues of Sino-Japanese Relations in the New Era from the Perspective of International Politics
SHEN, Haitao……………………………………………………………………………………………… 148
New Changes of Korean Peninsula and the Activation of the Regional Economic Cooperation in the Northeast Asia
GWON, Cheol-nam……………………………………………………………………………………… 156
The possible direction of Japan-China cooperation to re-construct the global trade legal order in trouble.
TAMURA, Akihiko………………………………………………………………………………………… 165

The Association
for Northeast Asia Regional Studies
北東アジア学会（旧・環日本海学会）
The Association for Northeast Asia Regional Studies

2019