青少年の非行防止に向けたカラオケボックス運営における

平成 28 年度版
制作 一般社団法人日本カラオケボックス協会連合会
監修 警察庁生活安全局少年課
後援

公益財団法人全国防犯協会連合会

全国風俗環境浄化協会

公益社団法人全国少年警察ボランティア協会

自主規制基準◉ 少年による犯罪 …………………………………………………… 2◉ 最近の主な少年犯罪 ……………………………………………… 2◉ 少年による不良行為 ……………………………………………… 3◉ 少年の犯罪被害 …………………………………………………… 3◉ カラオケボックスに関係する問題 ……………………………… 4◉ カラオケボックスに関係する事件 ……………………………… 5◉ 少年の非行・被害防止のためこんな対策があります。 ……… 6◉ 青少年健全育成におけるカラオケ営業者の注意すべき点 …… 7
・未成年者喫煙禁止法
・未成年者飲酒禁止法
・風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律
・都道府県青少年保護育成条例◉ 運営上、次のことに注意して下さい。 ………………………… 9・運営管理基準◉ 青少年のカラオケボックス入店時の対応 ……………………… 10・飲酒・喫煙について
・青少年健全育成条例について自主規制基準

少年による犯罪平成 27 年における刑法犯少年注 1 の検挙人員は 3 万 8,921 人（前年比 19.5％減）であった。また、人口比注 2 については 5.5（同 1.3 減）で成人（1.9）の約 2.9 倍であった。
また、成人を含めた刑法犯総検挙人員に占める少年の割合は 16.3％で、前年を 3.0 ポイント下回った。

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最近の主な少年犯罪事例

平成 27 年２月、無職少年２人（18、17 歳）、有職少年（17 歳）は共謀の上、河川敷において、男子中学生（13 歳）の首を刃物で突き刺すなどして殺害した。同月、少年３人を殺人罪で検挙した。
（神奈川県）

事例

平成 27 年７月、男子高校生（17 歳）は、路上において、通行中の男性（65 歳）の首等を刃物で突き刺すなどして殺害した上、現金在中のバッグを強取した。同月、少年を強盗殺人罪で検挙した。
（愛知県）

事例

平成 27 年５月、男子高校生２人（18、17 歳）は、氏名不詳の者らと共謀し、息子の勤務先の社員等を装って男性（78 歳）宅に電話をかけ、「息子さんが会社のお金を流用した。緊急逮捕される可能性がある。逮捕を免れるには示談金 300 万円が必要である。」等と嘘を言った後、路上で現金を受け取ろうとした。同月、少年２人を詐欺未遂罪で検挙した。（警視庁）
自主規制基準

少年による不良行為
平成 27 年の不良行為少年の補導人員は 64 万 1,798 人（前年比 12.2％減）であった。態様別では、深夜はいかい、喫煙が全体の約 9 割を占めている。

少年の犯罪被害
平成 27 年の少年が主たる被害者となった刑法犯の認知件数は 15 万 1,644 件（前年比 15.7％減）であった。

自主規制基準

カラオケボックスに関係する問題
平成 27 年のカラオケボックスに関する不良行為少年の補導人員は 5,389 人（前年比 23.9％減）と減少した。態様別では、引き続き喫煙が全体の約 7 割を占めている。
また、少年犯罪の検挙人員は 116 人で前年と同数であった。
一方、少年が犯罪被害者となった福祉犯罪の検挙人員は 65 人（前年比 4.8％増）であった。

自主規制基準

カラオケボックスに関係する事件

事件

1
カラオケボックス経営者が、深夜、青少年を客として入店させた事件

事件

2
男性客がカラオケボックス内で同伴した女子児童から下着を買い受けた事件

事件

3
男性客がカラオケボックス内で女子児童を相手に児童買春した事件

事件

4
カラオケボックス内で飲酒した少年が同店店長に暴行した事件

事件

5
男性客がカラオケボックス内で同伴した女子児童の胸部等をスマートフォンで撮影し、児童ポルノを製造した事件

自主規制基準

少年の非行・被害防止のためこんな対策があります。
カラオケボックスが少年非行や少年が被害に遭う犯罪の温床とならないようにすること対策

1

カラオケを主たる目的としない利用（わいせつ行為等）を禁止する。

対策

16 歳未満は午後 6 時まで、18 歳未満は午後10 時までの利用時間とする。

2（注）青少年の利用時間の制限は各都道府県の青少年保護育成条例等によるものとする。

対策

3
対策

4
対策

5
対策

6

室内を見通せるよう、窓を設け、室内の明るさを確保し、定期的に巡回する。

飲酒・喫煙などをしている少年を見かけたら、その場で注意してやめさせる。

酒・たばこの自動販売機は、従業員の目の届くところに設置する。

少年の非行又は犯罪を見かけたり、聞いたりしたら、すぐ警察へ通報する。
無銭飲食窃盗自主規制基準

青少年健全育成におけるカラオケ営業者の注意すべき点
未成年者喫煙禁止法
未成年者喫煙禁止法により、未成年者（満 20 歳未満の者）の喫煙は禁止されています。
また、販売者は、たばこを販売する場合において、未成年者と思われる者に対して年齢の確認その他の必要な措置を講じることとされています。
未成年者が喫煙することを知ってたばこを販売した場合、50 万円以下の罰金に処せられます。

未成年者喫煙禁止法に係る販売者の注意点
未成年者の喫煙を防止するため、たばこの販売においては、販売者が購入者を確認した上で販売を行ういわゆる「対面販売」を心掛けるとともに、未成年者喫煙防止に資するため、下記の措置を講ずることに、一層積極的に取り組むこと。

 未成年者と思われる者に対する年齢確認の徹底 未成年者喫煙防止の観点から十分な管理、監督が期し難いと認められるたばこの自動販売機の撤去又は設置場所の変更
 未成年者の購入を防止するための、たばこの自動販売機の適正な管理（販売者等のいる場所からその自動販売機及び利用者を直接かつ容易に視認できる状態とすること。）の徹底 たばこの特性、未成年者の心身に対する影響及び未成年者と思われる者に対する年齢確認の実施方法などの従業員研修等の実施
 未成年者喫煙禁止法の内容の周知徹底 ポスターの掲示などによる未成年者喫煙防止の注意喚起

未成年者飲酒禁止法
未成年者飲酒禁止法により、未成年者（満 20 歳未満の者）の飲酒は禁止されています。
また、販売者は、酒類を販売する場合において、未成年者と思われる者に対して年齢の確認その他の必要な措置を講じることとされています。
未成年者が飲酒することを知って酒類を販売した場合は、50 万円以下の罰金に処せられます。

未成年者飲酒禁止法に係る販売者の注意点
未成年者の飲酒を防止するため、酒類の販売においては、酒類の特性を理解している者が購入者を確認した上で販売を行ういわゆる「対面販売」を心掛けるとともに、未成年者飲酒防止に資するため、下記の措置を講ずることに、一層積極的に取り組むこと。

 未成年者と思われる者に対する年齢確認の徹底 特に夜間における未成年者の酒類購入を責任をもって防止できる者を配置するなど販売体制の整備
 未成年者が酒類を清涼飲料水と誤認して購入しないよう、酒類特に清涼飲料的な酒類と清涼飲料水との分離陳列の実施
 未成年者のアクセスを防止するよう改良された酒類自動販売機（以下「改良型酒類自動販売機」という。）以外の酒類自動販売機の撤廃及び設置した改良型酒類自動販売機の適切な管理 ポスターの掲示などによる未成年者飲酒防止の注意喚起
 アルコール飲料としての酒類の特性、特に未成年者の心身に対する悪影響及び未成年者と思われる者に対する年齢確認の実施方法などの従業員研修等の実施
自主規制基準

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律
風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律により、飲食店営業を営む者は、次の行為等が禁止されています。
次の禁止行為に違反した場合は、1 年以下の懲役若しくは 100 万円以下の罰金（併科されることもあります。）に処せられるとともに 6 月を超えない範囲内で営業停止の行政処分が科せられる場合があります。

 午後 10 時から翌日の午前 6 時までの時間に 18 歳未満の者を客に接する業務に従事させること
 午後 10 時から翌日の午前 6 時までの時間に 18 歳未満の者を営業所に客として立ち入らせること
 （保護者同伴の場合は除きます。）
営業所において 20 歳未満の者に酒類又はたばこを提供すること
注）1 及び 2 の禁止行為は、主として食事を提供する飲食店等は除外されています。

都道府県青少年保護育成条例
都道府県ごとに定める青少年保護育成条例により、カラオケボックス等の施設の営業者等は、次の行為が禁止されています。この禁止行為に違反した場合は処罰の対象となることがあります。

 深夜（条例ごとに定義されている時間帯）において、営業所に青少年（18 歳未満の者）を立ち入らせること
 青少年が飲酒又は喫煙の行為を行うことを知って、場所を提供し、又はその周旋をすること
なお、こうした規定以外にも、営業所の入り口等見やすいところに、青少年の深夜における入場を禁止する旨を掲示しなければならないことや深夜営業を営む事業者等は施設内・敷地内にいる青少年に帰宅を促すよう努めることが規定されている場合もあります。

掲示例 1
県カラオケボックス協会

掲示例 2（注）青少年の利用時間の制限は各都道府県の青少年保護育成条例等によるものとする。

自主規制基準

運営上、次のことに注意して下さい。
カラオケボックスは歌って楽しむところです。誰でも安心して楽しめるよう健全営業に努めてください。

運営管理基準客 室 の 利 用 目 的 の 制 限
年齢の確認

青少年の利用時間の制限

利 用 者 名 簿 の 作 成
授業時間帯の来店者への配慮
有 害 設 備・ 器 具 の 設 置 禁 止
未成年者の喫煙・飲酒等の防止
対策

薬物・可燃物・危険物の持ち込
み禁止
補 導 活 動 へ の 協 力店 舗 管 理 者 の 選 任

営業室の開口部と明るさの確保

接集

客
客

行
行

為
為のの禁規

止
制

室内の見通しを妨げる行為の禁止
暴 力 団 関 係 者 の 排 除飲法

酒運令

転のの防
遵

止
守会
員証の掲
示
「お客様へのお願い」及び料金表の掲示



1．客室は、カラオケ歌唱を主たる目的とした営業以外には利用しないものとする。
2．利用者を入店させるに際し、未成年者と思われる者に対しては、身分証明証等の掲示を求め、その年齢を確認する。
3．16 歳未満の利用者は午後 6 時以降、18 歳未満の利用者は午後 10時以降利用させない。
（注）青少年の利用時間の制限は各都道府県の青少年保護育成条例等によるものとする。
4．利用者に対しては、利用者の名簿を必ず作成する。なお、複数での来店者に対しては、代表者のみの確認によってこれに代えることができる。
5．小・中学生、高校生が、明らかに授業時間帯と考えられる時間に来店したときは、適切な指導を行い、利用させない。
6．青少年の健全育成を阻害する危険があるわいせつなものや、射幸心をあおる設備や器具等を設置しない。
7．未成年者の喫煙・飲酒等の少年の健全な育成を阻害する行為の防止に対し、最大の努力をしなければならない。
（1）未成年者には、たばこや灰皿、酒類を提供しない。
（2）たばこ、酒類の自動販売機は、従業員の目の届くところに設置し、従業員が監視できない場合には設置しない。
（3）営業店内で喫煙、飲酒等の少年の健全な育成を阻害する行為が行われないよう、定期的に巡回を行う。
（4）喫煙、飲酒等をしている少年を見かけたら、その場で注意して止めさせる。なお、必要な場合は警察へ通報し、協力を依頼する。
8．危険ドラッグ等の薬物、可燃物、危険物の持込み及び使用を禁止する。
なお、危険ドラッグ等の吸引などをしている少年を見かけたら、その場で注意して止めさせるとともに、警察へ通報する。
9．地域の少年補導員や警察署等との連携を保ち、必要により補導活動に協力する。
10．営業所ごとに常時管理者を置き、従業員に対する指導及び営業店内外の管理を徹底する。
（1）店舗管理者の氏名を店舗内に掲示する。
（2）管理者は 20 歳以上の者とする。
（3）管理者講習会への積極的な参加に努める。
11．営業室の状況が、扉を閉めた状態で外部から把握できるよう開口部（窓）と室内の明るさを確保し、風紀上好ましくない行為を厳しく排除するなど、健全な娯楽施設としての営業に努める。
12．室内で、利用者に対して接客行為を行うことを禁止する。
13．道路その他公共の場所において「客引き、ビラ配り、付きまとい、立ちふさがり」などを行い、通行人に不快感を与える行為を禁止する。
14．営業室の（開口部）窓をふさぐなど、室内の見通しを妨げることは禁止する。
15．暴力団関係者、暴走族を入店させない。また、暴力団関係者と一切かかわりをもたない。
16．利用後、自動車等を運転すると思われる者には、酒類を提供しない。
17．その他各種法令を遵守し、犯罪の予防、少年の非行防止及び善良な風俗環境の保持に努める。
18．協会員の会員証（プレート）を作成し、営業所の入口に掲示する。
19．「お客様へのお願い」プレートを営業店の入口と客室に掲示する。また、利用料金を明確にするため、料金表の掲示を行う。

自主規制基準

青少年のカラオケボックス入店時の対応
飲酒・喫煙について
 明らかに、未成年と思われる少年が、酒、タバコを持ち込んで飲酒、喫煙をしている○入店時に身分証による年齢確認を徹底すること。
○身分証による年齢確認が出来ない場合は、酒、タバコをお客様の手でゴミ箱に捨ててもらう（未成年者に飲酒や喫煙をする場所を提供するだけでもいけない）。

青少年健全育成条例について
 18 歳未満と思われる少年少女が午後 10 時（11 時）以降に来店された○入店時に身分証による年齢確認を徹底すること。
○各都道府県の青少年健全育成条例の施行により午後 10 時（11 時）以降に青少年を入店させることは禁じられています。

 18 歳未満と思われる少年少女が早い時間に入店し、午後 10 時（11 時）を過ぎても帰らない○条例違反になることを説明し退店（帰宅）を勧告する。
○受付時に条例を説明し午後 10 時（11 時）までしか利用できないことを伝える。

 午後 10 時（11 時）以降入店のグループに、18 歳未満と思われる少年（少女）が混じっていた。
○条例により午後 10 時（11 時）以降には、18 歳未満を入店させることができないということを説明する。

 幼児連れのファミリーのお客様が午後 10 時（11 時）以降にご来店された○都道府県によっては、午後 10 時（11 時）以降でも、乳幼児や未就学児童を入店させても問題が無い場合もありますが、その他の県についてはお断りしてください。
保護者が一緒だから、責任はご自分がとると言われても、店舗側も条例違反となります。
「カラオケボックストラブル 110 番」より抜粋

北海道北海道カラオケボックス協会〒 064-0805

札幌市中央区南 5 条西 4-7

青森県
青森県カラオケ事業防犯協会〒 036-8203

弘前市本町 85-1

岩手県
岩手県カラオケボックス業防犯協会〒 020-0026

盛岡市開運橋通 4-28

宮城県
宮城県カラオケスタジオ防犯協会〒 980-0014

仙台市青葉区本町 2-14-6

秋田県
秋田県カラオケボックス協会〒 010-0931

秋田市川元山下町 6-27

南興ビル

明治屋音響㈱内開成プラザ 1 Ｆ ㈱北東北第一興商

盛岡支店内㈱東北第一興商内ＴＥＬ 011-532-1278

ＦＡＸ 011-511-1282

ＴＥＬ 0172-37-1234

ＦＡＸ 0172-37-2581

ＴＥＬ 019-654-6631

ＦＡＸ 019-625-3873

ＴＥＬ 022-211-4111

ＦＡＸ 022-211-4118㈱アルノ内

ＴＥＬ 018-823-4144

ＦＡＸ 018-865-4184㈱日野プランニング内

山形県
山形県カラオケスタジオ協会〒 998-0042

酒田市上本町 5 番 22 号

ＴＥＬ 0234-26-8839

ＦＡＸ 0234-26-6345

福島県
福島県カラオケボックス協会〒 963-8024

郡山市朝日 2 丁目 1-5

1 階 ㈱東北第一興商郡山支店内

ＴＥＬ 024-927-9572

ＦＡＸ 024-927-9574

平河町伏見ビル 5 Ｆ

東京
東京カラオケボックス防犯協力会〒 102-0093

千代田区平河町 1-4-3

ＴＥＬ 03-3512-5650

ＦＡＸ 03-3512-5651

茨城県
茨城県カラオケ防犯協会〒 305-0043

つくば市大角豆 2012-125 STEP内㈱ＳＴＥＰ内ＴＥＬ 029-855-7171

ＦＡＸ 029-855-7507

栃木県
栃木県カラオケボックス協会〒 325-0013

那須塩原市鍋掛 1086-202

ＴＥＬ 0287-63-4004

ＦＡＸ 0287-63-4004

ＴＥＬ 027-212-5836

ＦＡＸ 027-212-5845

ＴＥＬ 048-813-3232

ＦＡＸ 048-813-3233

群馬県
群馬県カラオケボックス防犯協会〒 371-0804

前橋市六供町 752

埼玉県
埼玉県カラオケ業防犯協力会〒 336-0017

さいたま市南区南浦和 2-19-13

千葉県
千葉県カラオケ事業者防犯協会〒 263-0051

千葉市稲毛区園生町 376-5

神奈川県
神奈川県カラオケボックス協会〒 250-0012

小田原市本町 2-13-20

新潟県カラオケ防犯協会〒 940-0071

長岡市表町 1 丁目 11 番地

山梨県カラオケレジャー協議会〒 400-0845

甲府市上今井町 661-1

長野県カラオケスタジオ協会〒 390-0803

松本市元町 1-8-10

静岡県カラオケ BOX 協会〒 433-8105

浜松市北区三方原町 209-1㈱群馬第一興商内
ロイヤルコーポ 202 号㈱クリスタル 4 Ｆ

ＴＥＬ 043-256-1387

ＦＡＸ 043-256-1344㈱湘南第一興商 2 階

ＴＥＬ 0465-42-9103

ＦＡＸ 0465-42-9104㈱北陸マックス内㈱ライトショップ内㈱長野第一興商内㈱ツルミエンタープライズ内

ＴＥＬ 0258-33-2563

ＦＡＸ 0258-36-4914

ＴＥＬ 055-243-3405

ＦＡＸ 055-243-3403

ＴＥＬ 0263-36-2588

ＦＡＸ 0263-36-8044

ＴＥＬ 053-414-3363

ＦＡＸ 053-436-1701

富山県カラオケスタジオ協会〒 930-0897

富山市田刈屋 354-28 Time Planning Japan ㈱内ＴＥＬ 076-464-6065

ＦＡＸ 076-464-6065

石川県カラオケボックス協会〒 924-0865

白山市倉光 7 丁目 26 番地

ＴＥＬ 076-255-7433

ＦＡＸ 076-255-7433

福井県カラオケスタジオ協会〒 915-0094

越前市横市町 39-8-3

ＴＥＬ 0778-23-1361

ＦＡＸ 0778-24-5747

岐阜県カラオケボックス協会〒 450-0003

名古屋市中村区名駅南 1-7-6

青山観光サービス㈱内㈱カジ・コーポレーション内

ＴＥＬ 052-541-7331

ＦＡＸ 052-541-5338

愛知県カラオケボックス協会〒 450-0003

名古屋市中村区名駅南 1-7-6㈱カジ・コーポレーション内

ＴＥＬ 052-541-7331

ＦＡＸ 052-541-5338

三重県カラオケボックス協会〒 515-2122

松阪市久米町 1216

ＴＥＬ 0598-31-1121

ＦＡＸ 0598-56-4844

滋賀県カラオケボックス協会〒 612-8443

京都市伏見区竹田藁屋町 57㈱京都第一興商内ＴＥＬ 075-603-8866

ＦＡＸ 075-603-8866

京都府カラオケボックス協会〒 612-8443

京都市伏見区竹田藁屋町 57㈱京都第一興商内ＴＥＬ 075-603-9111

ＦＡＸ 075-603-9111

大阪府カラオケボックス協会〒 571-0013

門真市千石東町 38 番 24 号

ＴＥＬ 072-887-6301

ＦＡＸ 072-887-7162

兵庫県カラオケボックス協会〒 655-0873

神戸市垂水区青山台 8 丁目 1-25-1404

ＴＥＬ 078-752-1800

ＦＡＸ 0799-23-1620

奈良県カラオケボックス協会〒 630-8451

奈良市北之庄町 51-1

ＴＥＬ 0742-62-5200

ＦＡＸ 0742-62-6571

和歌山県カラオケボックス協会〒 649-6304

和歌山市中筋日延 296-1

鳥取県カラオケボックス協会〒 680-0861

鳥取市新 105

島根県カラオケスタジオ防犯協力会〒 693-0008

岡山県カラオケボックス業防犯協議会〒 712-8051

広島県カラオケオペレーター協会〒 730-0031

広島市中区紙屋町 2 丁目 2-18㈱第一興商奈良支店内㈱ミニジューク関西内

ＴＥＬ 073-461-3302

ＦＡＸ 073-461-3721

ＴＥＬ 0857-20-0005

ＦＡＸ 0857-24-4564

出雲市駅南町 3-15-5 カラオケサルサ出雲店内

ＴＥＬ 0853-21-3050

ＦＡＸ 0853-21-3051

倉敷市中畝 5-2-2

ＴＥＬ 086-456-0632

ＦＡＸ 086-456-5333

ＴＥＬ 082-546-0746

ＦＡＸ 082-546-0746㈱アクティブ内㈱レーザーメディア内
サンモール 4F

山口県カラオケスタジオ防犯協議会〒 740-0026

岩国市車町 2-9-43

徳島県カラオケボックス協会〒 770-0004

徳島市南田宮 3 丁目 1-27 ㈱第一興商徳島支店内㈱トーゴーマシンサービス内

香川県カラオケボックス協会〒 761-8064

高松市上之町 1-10-10

愛媛県カラオケボックス協会〒 790-0843

松山市道後町 2-3-7

高知県カラオケボックス協会〒 780-0071

高知市高埇 4-15

福岡県カラオケスタジオ防犯協会〒 810-0041

福岡市中央区大名 2 丁目 10-31

佐賀県カラオケスタジオ防犯協会〒 845-0001

小城市小城町北小路 252-2 カラオケパステルトーン内

ＴＥＬ 0952-72-1400

ＦＡＸ 0952-72-1400

長崎県カラオケボックス協会〒 851-2103

西彼杵郡時津町元村郷 814-9

ＴＥＬ 095-881-7008

ＦＡＸ 095-801-4117

熊本県カラオケスタジオ協会〒 861-8001

熊本市北区武蔵ヶ丘 8-1-30

ＴＥＬ 096-337-5660

ＦＡＸ 096-337-5950

大分県カラオケ BOX 協会〒 870-1133

大分市宮崎五反田 829-1 クイーンズエコー内

ＴＥＬ 097-567-6208

ＦＡＸ 097-567-6219

宮崎県カラオケボックス協会〒 882-0845

延岡市安賀多町 1-4-4㈱南九州ビーエムシー内

ＴＥＬ 0982-32-3766

ＦＡＸ 0982-22-1733

鹿児島県カラオケボックス協会〒 898-0012

枕崎市千代田町 40

枕崎ボーリングセンター内

ＴＥＬ 0993-73-1673

ＦＡＸ 0993-72-4265

沖縄県カラオケスタジオ協会〒 901-0155

那覇市金城 3-4-11 ㈱沖縄第一興商内

ＴＥＬ 098-859-9777

ＦＡＸ 098-859-9888㈱第一興商高松支店内㈱第一興商松山支店内㈱第一興商高知支店内
ネオハイツ天神 1105

カラオケグランプリサンマリノ内
カラオケハーモット内

ＴＥＬ 0827-24-9161

ＦＡＸ 0827-24-4856

ＴＥＬ 088-634-1555

ＦＡＸ 088-634-1557

ＴＥＬ 087-815-0520

ＦＡＸ 087-866-1310

ＴＥＬ 089-922-4444

ＦＡＸ 089-922-3444

ＴＥＬ 088-854-9090

ＦＡＸ 088-882-2332

ＴＥＬ 092-717-8353

ＦＡＸ 092-717-8358