ラムサール条約締約国会議、及び NGO 会議参加報告記者会見資料
日時：2008 年 1１月６日（木）場所：沖縄県庁

セマングム
内

県政記者クラブ

埋立反対の守り神の前で（韓国湿地 ECO ツアー）

容： ラムサール会議及び NGO 会議参加概要
ＮＧ０会議での成果について
韓国湿地の視察に関して
韓国の旅での人々との交流について
ラムサール会議会場でのﾌﾟﾚｽﾘﾘｰｽ及び野外キャンペーン
総括・写真

資

料：

ラムサール会議配布チラシ
スンチョン NGO 宣言

日本語版・英語版

日本語版・英語版

今後の主な取り組み
11 月 23 日（日）シンポジウム「これでいいのか？

泡瀬干潟埋立!」～ 09 年 1 月から始まるサンゴの生埋めを中止させよう～
場所：沖縄市産業交流センター（泡瀬漁港内）
時間：開場 17:00～（17:30～韓国ラムサール会議報告）開演 18:00～
11 月 19 日（水）11 時（事前集会 10 時半）

泡瀬干潟裁判判決公判※なお、ラムサール条約そのものや、今回行われるラムサール会議第 10 回締約国会議について、もっと詳しい情報が必要な方は以下のホームページなどをご参照下さい。
第１０回ラムサール条約締約国会議

COP10 の韓国サイト（日本語）

http://japanese.ramsar2008.go.kr/main/index.jsp
The Ramsar Convention on Wetlands（英語）環境省

http://ramsar.org/

ラムサール条約と条約湿地 http://www.env.go.jp/nature/ramsar/conv/index.html

記者会見、第 10 回ラムサール条約締約国会議、及び NGO 会議への参加報告
泡瀬干潟を守る連絡会
共同代表 小橋川共男

漆谷克秀

連絡先 090-5476-6628（前川盛治・事務局長）
住所：沖縄市字古謝 1171－3 ｺｰﾎﾟ MK １階
電話・FAX 098－939－5622
ホームページ http://www.awase.net
第 10 回ラムサール条約締約国会議、及び NGO 会議、湿地視察は次のように行われました。
１：日時
NGO 会議：2008 年 10 月 26 日～10 月 27 日
締約国会議：2008 年 10 月 28 日～11 月 4 日
湿地視察：10 月 21 日～10 月 29 日
２：場所：NGO 会議：順天（スンチョン）市
COP10：昌原（チャンオン）市
慶尚南道、大韓民国
湿地視察場所：シフ ァ湖、セマングム、浅水湾(ﾁｮﾝｽ ﾏﾝ)、ナクトン江河口、錦江（クムガン）河口、ウポ沼、チュナム（注南）貯水池、順天（スンチョン）湾、シナン(新安)郡
この日程に日本から、NGO 関係の皆様が 113名、参加 NGO 団体５３、が参加しました。沖縄
からも泡瀬干潟を守る連絡会を中心に、次の 7名の方が参加し、泡瀬干潟の実情、保全について訴えました。

沖縄からの参加者
１．

小橋川共男（泡瀬干潟を守る連絡会共同代表）

２．

前川盛治（泡瀬干潟を守る連絡会事務局長）

３．

譜久里茂（泡瀬干潟を守る連絡会幹事）

４．

桑江直哉（泡瀬干潟を守る連絡会幹事、泡瀬干潟で遊ぶ会）

５．

KEN 子（泡瀬干潟を守る連絡会幹事、ミュージシャン）

６．

佐藤路子（泡瀬干潟を守る連絡会会員）

７

安部真理子（泡瀬干潟を守る連絡会会員、沖縄ﾘｰﾌﾁｪｯｸ研究会会長）

NGO 会議での成果について（１）
A．

世界湿地 NGO 委員会の設置

10 月 27 日の世界湿地 NGO 会議で世界湿地 NGO 委員会（仮訳）が設立されることが決定され、スンチョン宣言が採択されました。この世界湿地 NGO 委員会の準備については、昨日３０日に行われた NGO の打合せで、さらに具体的な議論が行われ、６大陸からの代表に加え、次回 COP11 開催国のルーマニアと、今回の NGO 会議開催を担ってきた日韓から委員を出していくことになりました。
そして議長はイギリス、副議長はルーマニアの委員が務めることに決まり、日本からの委員はラムネットの顧問の辻淳夫さんが引き受けることになりました。
この打合せに先立ち、現地に残っているラムネットからの COP 参加者で意見交換を行い、日本から委員を送り出すのであれば、COP10 の NGO 会議の準備をしていくために組織されたこのラムネットが、委員選出の母体として今後も継続される必要があるとの認識でほぼ一致しました。
B．”Suncheon NGO Declaration"の読上げ
10 月 28 日、午後から実質的な討議が始まり、この討議の最初の時間に、世界 NGO 湿地会議で採択された NGO 宣言”Suncheon NGO Declaration"が読み上げられました。(英文・日訳は別紙)
NGO 会議に６大陸の３１カ国から４００人以上の湿地のサイトで活動している NGO や行政の人たちが参加して、２７日に採択されたものです。
+

World NGO Network という形で、継続的にラムサールに NGO の意見を伝え、ほかのすべてのセクターと一緒に活動していくこと。
+

いくつかの決議（1、8、13、23、28、31、25）に対しての NGO としての立場の表明+

国際湿地復元賞の提案、+締約国、国際 NGO が、NGO 地域住民とより協力することなど、が盛り込まれました。
また、韓国の問題として、セマングムが住民の声を聞かないために賢明な利用ができなくなった例として上げられました。
各地の湿地破壊の問題についての言及も提案されましたが、これは List of Concerned Wetlandとして配布されます。
（ﾘｽﾄ配布の経過、解説：NGO 会議の当初の宣言案には、破壊される干潟の具体例はなかったが、それを入れるべきという案がだされ、討議の結果、このようになった。リストが配布されたのかどうか、情報が定かでない。）
C：ブース展示
NGO 会議が開かれる CECO ビル（ラムサール条約会議会場、コンベンションセンター）に設置された展示用ブースに｢泡瀬干潟を守る連絡会｣も泡瀬干潟の現状（小橋川共男写真）、問題点等を示した写真を展示し、チラシ（英文、500 枚）を配布した。展示は手作りであり、特別目を引き、注目された。世界の人々に、泡瀬干潟埋立の問題をアピールすることが出来た。

（２） 韓国の湿地の視察に関して
A．

湿地の広さに、先ず、感動した。韓国の西海岸はほとんどが湿地であった。

B．

いたるところで、埋立（干拓）が行われていた。
その中で「失敗の例」として次の場所を視察した。

① シファ湖：開発の無謀さを示す「死の海」
12.5ｋｍに渉る堤防（防潮堤）で仕切られた人工湖が汚染され、死の海になっており、周辺海域にも汚染が広がり、その対策に莫大な予算を使っている。
② セマングム：開発至上主義の暴力に踏みにじられた世界五大干潟（1991 年～2006 年）
約 34ｋｍ（実質 28ｋｍ）に渉る堤防（防潮堤）で仕切られた 4 万 100ｈa（諫早干拓工事の 11 倍）の干潟が「死の干潟」になり、漁民･地域住民に莫大な損失を与えている。そして、利用計画もくるくる変わり、30％が農地造成、38％が非農業分野、28％は用途不明として残される。また一部が米軍基地に提供される計画もあり、大きな問題点を抱えている。
③ ナクトン江河口：開発に呻吟する、渡り鳥の伝説地
釜山（プサン）の海側、ナクトン江河口は 1984 年から次々と埋立の進んでいるところ。
かっては 80～100 万羽の渡り鳥が飛来した東洋最大の渡り鳥飛来地も、開発・架橋で数が少なくなり、今は一部が保護区になり保全されている。
C．

湿地が保全され、野鳥の宝庫になっている場所も幾つか視察した。その雄大さ、野鳥の多さに吃驚した。
① 浅水湾（ﾁｮﾝｽﾏﾝ）：食糧事情が厳しい頃、地域住民合意で干拓され、今では膨大な面積の田園が広がり、韓国最大の渡り鳥飛来地となり、隣に淡水化した人工貯水池もあり自然との共生の場所になっている。鳥害の問題も派生している。
② 錦江(ｸﾑｶﾞﾝ)河口：一部開発を免れた新しい渡り鳥飛来地
韓国主要河川の一つ錦江。渡り鳥の飛来地。河口が工業団地として開発される予定だったが、渡り鳥保護のため、中止になり、保護区に指定されている。
③ 牛浦沼（ウポ沼）：太古の神秘を秘めた自然の宝庫
自然の沼地で、沖縄市の嶽山原の沼地の千倍ぐらいの広さ（2.1 平方 km）をもち、ガン・カモ・サギ(ｸﾛﾂﾗﾍﾗｻｷﾞ)などの野鳥の宝庫であり、1997 年以降保護されている。ラム登録地。
④ 注南（チュナム）貯水池：「静中動」を醸し出す野鳥の楽園
地元住民との意見調整が遅れて、まだラムサール条約に登録されていないが、180 万坪が保全され、野鳥（ﾊｸﾁｮｳ）観察の場所になっている。順天市が大きな援助（観察施設、田んぼの買い上げ）をしている。
⑤ 順天（スンチョン）湾：懐かしさを込めた１里の葦の道の潮風
果てしないアシの広がる、海岸線 39.8km、干潟は幅が 2km、長さが 15km の広さ（30 平方km）。沖縄市全体(49 平方 km)のほぼ半分に匹敵すると思われる湿地。周辺にある丘(約５０ｍ)から眺める眺望は、沖縄では味わえない、まさに野鳥の楽園（158 種の野鳥、ﾅﾍﾞﾂﾞﾙなど）である。ラム登録地。
⑥ 新安（シナン）郡（離れ島の集合する場所）：昔懐かしい沖縄の離島の風景
無数の島(1004、有人 72、無人 932)からなる。その一つの曽島には塩田があり、自然の湿地があり、シナン郡（沖縄市に相当する）が設置した干潟生態博物館もあり、干潟がいかに大事であるかの教育の場所になっている。泡瀬干潟を守り、そこにも「干潟生態博物館」を設置したい参考例として有用。郡の中にラム登録地がある。

（３）韓国の旅での人々との交流について
A． 梅香里の人々との交流

梅香里（韓国の中で、50 年間に渉って、米軍の実弾射爆場として使われれてきた所。長い、苦難な戦いの末、射爆場を返還させた。2006 年）の人々との交流。沖縄の戦いと、全く共通する、命をかけた戦いの歴史を学び、交流した。
B． 干潟を守る人たちとの交流① セマングムを守るためにたたかった人たちとの交流：カトリック教会② ナクトンガンを守る人たちとの交流：③ 訪れた干潟･湿地を案内してくれた人たちとの交流④ NGO 会議に参加して、世界の人たちとの交流（寄せ書きへの署名）⑤ 日本から参加した湿地を守る 53 団体との交流⑥ COP10 の会議に参加した人たちとの交流及びロビー活動（４）会場でのﾌﾟﾚｽリリース及び野外キャンペーン
韓国 NGO ネットのチュ・ヨンギさんのオーガナイズで 11 月 1 日午後３時から CECO ビル（ラムサール条約会議会場）玄関前において、韓日の NGO ネットワークが共同でプレスリリース及び野外キャンペーンを実施しました。
まず韓国のローカル NGO ネットワークが、自分たちの活動について簡単なスピーチを読み上げました。その後、韓日それぞれがあらかじめ作成した A4 半ページの文章を作成し、それを合体して A4 で１枚のプレスリリースにして、プレスに配布して読み上げました。日本からは諫早湾、泡瀬干潟、ハチの干潟、上関(山口県)が発表しました。
泡瀬の説明は桑江直哉と安部真理子の２名で行いました。
以下の文は、日本側がﾌﾟﾚｽﾘﾘｰｽした文章です。
日本の NGO は， COP10 がより大きな成果をおさめることができるように世界の NGO とともに力を尽くし，同時に，日本の湿地が抱える深刻な現状を世界に訴えるために，ラムサール COP10のための日本 NGO ネットワークを結成し，53 団体 113 名が参加しました。
15 年前の 1993 年にラムサール COP５が日本の釧路で開催されたにもかかわらず，日本の湿地保全は多くの問題を抱えています。
湿地の賢明な利用や湿地登録，国家湿地政策の策定など、湿地保全のための締約国会議の重要な成果は，いまなお，十分に取り入れられていません。
そのため，日本を代表する国際的に重要な湿地の諫早湾干潟や泡瀬干潟は，国や地方自治体が関与する公共事業として行われている干拓事業や埋立事業によって破壊され，さらなる破壊が進行しています。これ以外の多くの湿地も，破壊の危機に瀕しています。
開発の可能性がある湿地では，ラムサール登録が進まず，登録されるのは，もっぱら開発が予定されていない湿地です。
わたしたちは，アジアで 15 年ぶりに開催された COP10 を契機に，今回注目を集めた水田を含め、世界と日本の湿地の保全を前進させるため，全力をあげることを誓います。

（５）総括(ア)韓国の干潟の実情を視察し、失敗例、保護湿地での実践例を学ぶことが出来た。
失敗例：セマングム、シファ湖、ナクトン江河口保護湿地（ラムサール登録地含む）：浅水湾（ﾁｮﾝｽﾏﾝ）、錦江(ｸﾑｶﾞﾝ)河口、ウポ沼、順天(ｽﾝﾁｮﾝ)湾、新安(ｼｱﾝ)郡、ﾁｭﾅﾑ貯水池
実践例：観察施設、国･郡･市の援助、観察指導員の育成、保全策の拡大(イ)NGO 会議に参加し、世界の湿地の問題点・課題点をある程度知ることが出来た。
今回の NGO 会議には、６大陸の３１カ国から４００人以上の湿地のサイトで活動している NGOや行政の人たちが参加した。日本からは、53 団体 113 名が参加しました。これは、これまでの参加者を大きく上回り、大きな成果である。また、世界各国で、次のような問題があることも知ることが出来た。
バイオ燃料開発、マングローブ林破壊、水田問題、開発にさらされる湿地(ウ)NGO 会議に参加した人々に、日本の干潟の実情を知らすことが出来た。また、日本における緊急な課題として、諫早湾、泡瀬干潟、上関の埋立問題があることをアピールの討議の中で知らすことが出来た。COP10 会場で配布される List of Concerned Wetland の中で、泡瀬干潟を知らすことが出来た。
(エ)世界湿地 NGO 委員会の設置を確認し、次回 COP11 にむけての前進が確認できた。
(オ)COP10 会場の中に設置された展示ﾌﾞｰｽで泡瀬干潟の実情を写真で知らせ、また英文チラシ500 枚を配布して、会場を訪れた人に、泡瀬干潟の問題をうったえることが出来た。
(カ)COP10 会議に参加し、世界の情勢をある程度知ることが出来たし、幾つかのﾛﾋﾞｰ活動が出来た。また、会場で、ﾌﾟﾚｽﾘﾘｰｽ、野外キャンペーンが行われ、泡瀬干潟の問題を訴えることが出来た。
(キ)日本、韓国をはじめ、世界の湿地を守る人々との交流が出来た。世界湿地 NGO 委員会の設置で、それがさらに広がることが期待できる。
(ク)会議に参加しての成果を元に、国･県･市への要請行動を強化していく。さらに、来年 1 月から始まる本格的な浚渫を止めさせるために、具体的な取り組みを強化していく。
(ケ)当面、11 月 23 日のシンポジウム（沖縄市産業交流センター）を成功させ、その成果をもとに、国（内閣府・国土交通省・環境省）への要請を取り組む。

韓国の旅写真集（08 年 10 月 21 日～11 月 3 日）梅香里
戦いの先頭に立ったチョン・マンギュさ

泡瀬干潟を守る連絡会

射爆場の島

沖縄久米島の鳥島と同じ

梅香里
梅香里

形が変わった

打ち込まれた砲弾の山

自由の女神（銃の女神）高さ約 15ｍ

砲弾と兵器の残骸でつくられていた

浅水湾（ﾁｮﾝｽﾏﾝ）

浅水湾（ﾁｮﾝｽﾏﾝ）の水田

ガンの群れ

ｼﾌｧ湖

死の海になったせき止め湖の開閉門

野鳥の飛来地錦江(ｸﾑｶﾞﾝ)河口
来の保護地域

野鳥飛ｾﾏﾝｸﾞﾑ防潮堤

向こう側は仕切られた窒

ｾﾏﾝｸﾞﾑ

埋立反対の守り神の前でｾﾏﾝｸﾞﾑ

漁に出られない漁船の多い港

息寸前の海

ｾﾏﾝｸﾞﾑ

戦いの拠点になったキリスト教

韓国の食事風景主食の周りに並ぶおかずの曾島塩田で佐藤さん、KEN 子さん

ｾﾏﾝｸﾞﾑ

先頭になったチュ・ヨンギさ

曾島

干潟生態展示館

交流

順天 NGO 会議の風景（26～27 日）

順天

近くの山の展望台から

KEN 子と前川盛治の「てぃんさぐの花」順天

ウポ沼

ウポ沼

広大に広がる葦原

参加したｴｺﾂｱｰの皆さん

古代から続く韓国の湿地があったナクトン江河口近くの山の展望台か

ラムサール会議 会議場

ラムサール会議場泡瀬ブース展示前

会場でのプレスリリース・野外キャンペーン

泡瀬干潟埋立問題点について訴え