2019vol.602

福祉みやぎ

みやぎの福 祉の情 報 誌

3

月号

作品

回宮城シ
ニア美術
展
写真の部
最優

秀賞作品

602

平

31 年

P4

Heart＆Works

P6

ひと・まち・こころ

P7

キラリ☆仕事人P8

ちいきをつなぐP9

市町村社協レポート

P10

復興宮城のいまP11

みやぎいきいきシニアだより

P12

県社協掲示板株式会社ブリッジさまより

平成31年1月31日 株式会社河北新報社さまより社会福祉のために… ……………………………… 151,052円
交通海難労災遺児のために… …………………… 384,886円
平成31年2月7日

株式会社ブリッジさまより
社会福祉事業のために… ………………………… 25,000円

15＜寄附物品＞

発

平成30年9月25日 北日本コンピューターサービス株式会社さまより

行

編集・発行 / 社会福祉法人 宮城県社会福祉協議会 〒980−0011 仙台市青葉区上杉1-2-3 TEL 022−225−8476（代） FAX 022−268−5139

特集

＜寄附金＞

成

印刷 / 株式会社ソノベ 奇数月15日発行 URL http://www.miyagi-sfk.net/

P2

下記の方々から本会に寄附金・寄附物品をいただきました。温かい真心に感謝申し上げます。
（平成31年2月7日現在）

vol.

日

CONTENTS（主な内容）

温かい真心をありがとうございます

社会福祉事業のために… ………………………… 25,000円

３ 月

高橋俊雄
さん（東
松島市）
第 26

作者

県社協掲示板

平成31年1月7日

おっとっと…

Information▲1月23日（株）河北新報社さまより目録をいただきました

平成30年4月16日 株式会社ツルハホールディングスさまより
県社協で運営している施設のために… ………………………………………………………… 車椅子15台
県社協で運営している施設のために… …………………………………………………………… 車椅子5台
平成31年1月15日 アルプス電気労働委員会おおさき支部さまより
県社協で運営している施設のために… ………エクササイズボール（中）12個、（小）11個、フリスラ1個

障害者就業・生活支援センター「Link」
・共同生活支援事業所さくらが移転しました！
平成31年1月末、障害者就業・生活支援センター「Link」と共同生活支援事業所
さくら（地域支援センターほほえみ）が下記の住所へ移転しました。電話番号、Ｆ
ＡＸ番号は今までと変わりありません。
新しい事業所にて心機一転、ますます力を入れて事業に取り組んで参りますので、よろしくお願いいたします。
≪新しい住所はこちら≫〒989-6117
電話番号

大崎市古川旭４丁目３－７0229-21-0266

FAX番号0229-21-0272

東京2020オリンピック競技大会の都市ボランティア募集について
2020年７月、東京2020オリンピック競技大会のサッカー競技が宮城スタジアムで開催されます。
宮城県では、サッカー競技観戦のため国内外から訪れる方々に交通案内や観光案内などを行なっていただく「都市ボラン
ティア」
を募集します。
募集期間

2019年４月８日（月）～５月31日（金）

募集人数

1300人程度

活動場所

仙台空港、仙台駅、競技会場最寄駅、ボランティア本部等

なお、応募条件や応募方法などの詳細は問合せいただくか、特設サイトをご覧下さい。
問合せ先：宮城県震災復興企画部オリンピック・パラリンピック大会推進課
電話番号022-765-0080（平日 午前９時～午後５時まで）

特設サイト：【ＵＲＬ】
http://www.olypara2020miyagi.com/

この印刷物は、植物性油インキを使用し、環境にやさしい水なし印刷方式を採用しています。

「福祉みやぎ」は宮城県社協のホームページでもご覧になれます。
また、ご意見、ご感想、とりあげて欲しいテーマなどをお寄せください。表紙の作品も募集しています。

生活困窮者自立支援法の一部改正について
宮城県保健福祉部社会福祉課

基本理念・定義の明確化
月１日施行）

生 活 困 窮 者 に 対 す る 支 援 は、

年

生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法 は、 平
生活困窮者自立支援制度に位置（平成年４月の施行からまもなく

はじめに

成

事 情 と し て「 就 労 の 状 況、 心 身

い て は、 経 済 的 困 窮 に 至 る 背 景

ま た、 生 活 困 窮 者 の 定 義 に つ

自立支援制度の利用に対し、生活困窮者に、生活困窮者本人

者を把握した場合勧奨を行う努力義務が創設されまの 状 況、 地 域 社 会 と の 関 係 性 その 他 の 事 情 」 を 明 示 し、 支 援 にした。

年月１日施行）

生活困窮者の抱える課題は複（平成

包括的な支援体制の強化

携 わ る 関 係 者 間 で、 こ の こ と を踏まえた適切かつ効果的な支援を行うこととされました。
自立相談支援事業等の利用勧奨の努力義務の創設

雑 か つ 多 様 化 し て お り、 こ れ ら

支 援 機 関 に お い て、 さ ま ざ ま な

各自治体に設置された自立相談

こ の た め、 支 援 に 携 わ る 関 係 者

す る も の で は な く、 さ ま ざ ま な

く い ま す。 こ の た め、 支 援 を 必

協力によって実施されています。 相 談 を 行 う こ と が 困 難 な 方 も 多

関 係 機 関・ 団 体 な ど と の 連 携・要とする方が適切に自立相談支事 業 及 び 家 計 改 善 支 援 事 業（ 今

任意事業である就労準備支援

月１日施行）

課題を抱える生活困窮者に対す間 で、 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 に 係
援 機 関 に 結 び つ く よ う、 自 立 相
回 の 法 改 正 に よ り「 家 計 相 談 支

年る包括的な支援が進められている 基 本 理 念 を 共 有 し、 よ り 一 層
談支援機関の主導による把握だ
援事業」から名称を変更）につの課題に適切に対応するためにるところです。
の 効 果 的 な 支 援 を 行 う た め、 基
け で な く、 そ の 他 の 関 係 機 関 が
い て は、 自 立 相 談 支 援 機 関 に お

もや高校へ行っていない子どもな指摘や、主として高校中退の子ど業内容として明確化すべき」との

両 事 業 の 実 施 を 努 力 義 務 と し、 活習慣・環境の向上等の取組も事整備、が明示されました。

体との緊密な連携等支援体制の地 域 に お け る 関 係 機 関、 民 間 団る情報提供、助言、関係機関との路選択など）に関する相談に対す

言、②子どもの教育及び就労（進習慣・育成環境の改善に関する助学習支援に加え、①子どもの生活

め、その事業の内容として従来のなどの関係部局において生活困窮の福祉、就労、教育、税務、住宅

こうしたことを踏まえ、自治体

し て い る 方 に 対 し て、 一 定 期 間、難を抱える方で地域社会から孤立などを利用していた方や居住に困活支援事業を拡充し、シェルター

この点を踏まえ、現行の一時生

いくための支援が重要です。

フト面として地域で暮らし続けても 踏 ま え、 改 正 法 に お い て は、足といった自治体における実情

マンパワーや委託先事業者の不す。

援体制を整備することが重要で立相談支援機関の窓口に出向き、 面 か ら 自 立 に 向 け た 包 括 的 な 支は、 就 労、 家 計 な ど さ ま ざ ま な

窮 者 な ど の 一 層 の 自 立 の 促 進・
本 理 念 と し て、 ① 生 活 困 窮 者 の
生活困窮の端緒となる事象を把け る 相 談 の「 出 口 」 の ツ ー ル と

生 活 困 窮 者 の 中 に は、 自 ら 自助長を図るため、「生活困窮者等
尊 厳 の 保 持、 ② 就 労 の 状 況、 心
握 し た 場 合 に、 自 立 相 談 支 援 機

年 ６ 月 ８ 日 に、 生 活 困の自立を促進するための生活困身 の 状 況、 地 域 社 会 か ら の 孤 立

平成

窮者自立支援法等の一部を改正

し て、 い ず れ の 自 治 体 に お い て

自立相談支援事業との一体的実

どの高校生世代への支援を念頭

連絡調整といった事業の拡充・強訪問などによる見守りや生活支援

出典：厚生労働省

ます。

施の促進を図ることとされましに、「学習支援だけでなく自立に化を行い、各自治体において、そを行う事業を位置づけることとさ

上記課題に対し、総合的に対応た。

向けた相談支援が必要」との指摘

れぞれの実情に応じた創意工夫の

生 活 困 窮世帯の子ども等を取り巻く主な課 題がなされました。
この点も踏まえ、子どもの学習（平成年４月１日施行）

今回の法改正により生活困窮者

くありません。また、一時生活支不安定となってしまうことが少な

む上での困難を抱えたり、居住がしようとする際に、日常生活を営

中には、地域における生活に移行

シェルターなどから退所した方の法改正の趣旨を踏まえ、制度の適が大変重要です。県としましても、関係機関・団体等との連携・協働

人、NPO をはじめとする地域のなげていくためには、社会福祉法

方を早期に把握し適切な支援につや制度の狭間で困難を抱えている

民間アパートにおいて入居拒否の上げます。

御協力をお願い申し
る ハ ー ド 面 の 支 援 の み な ら ず、 ソ傾向がある中で、住まいを確保す

困窮者を含む低所得者の居住につ 切 な 運 用 に 努 め て ま い り ま す の
い て は、 低 家 賃 の 住 宅 が 少 な く、 で、 一 層 の 御 理 解 と援事業の利用者でなくても、生活への支援が強化されましたが、経一 時 生 活 支 援 事 業 の 利 用 者 で、 済的困窮のみならず、社会的孤立

31

おわりに

れました。

年４月１日施行）は、社会保障審議会生活困窮者自居住支援の強化ある事業実施を促進することとさ

出典：厚生労働省支援事業については、名称を「子（平成

子どもの学習支援事業の強化

自治体が取り組みやすくなる事業実施上の工夫○「定員15人以上」要件の緩和 ○就労体験の中での一括実施○障害福祉サービスとのタイアップによる実施等○被保護者就労準備支援事業との一体実施○複数自治体による広域的な事業実施（参考）
対象者要件の見直し
・現行の年齢要件（65歳未満）を撤廃
・資産収入要件について、対象者を必要以上に限定しないよう見直し

自治体が取り組みやすくなる事業実施上の工夫○事業の専門性を維持しつつ複数自治体による広域的な事業実施（巡回又は特定曜日のみの実施等）

インセンティブ

立支援及び生活保護部会の報告書

教育及び就労（進路選択等）に関する支援
生活習慣・育成環境の改善
学習支援（高校中退防止の取組を含む）

高校生世代等に対する以下の支援を強化
・進路を考えるきっかけづくりに資する情報提供
・関係機関との連携による、多様な進路の選択に向けた助言
等
・学校・家庭以外の居場所づくり
・生活習慣の形成・改善支援・小学生等の家庭に対する巡回支援の強化等親への養育支援を通じた家庭全体への支援
等
・日々の学習習慣の習慣づけ、授業等のフォローアップ
・高校進学支援・高校中退防止（定期面談等による細やかなフォロー等）
等

親の養育
生活面
学習面

利用促進や定着支援に要する費用等を基準額に加算
一体的に実施した
場合の補助率の引き上げに お い て、
「 学 習 支 援 の ほ か、 生

子どもの学習・生活支援事業れました。

じ た 包 括 的・ 早 期 的 な 支 援、 ③関における相談に確実につなげ

（平成

10

する法律」が公布されましたが、 と い っ た 生 活 困 窮 者 の 状 況 に 応

４ 年 が 経 過 し よ う と し て お り、 づ け ら れ て い る 支 援 だ け で 完 結30も求められるものです。一方で、

10

10ていくことが必要です。

30

30

どもの学習・生活支援事業」に改

その主な改正の概要を御説明し

30

子どもの学習支援事業について

31

・子どもとの関わりが少ない
・子育てに対する関心の薄さ
・家庭に居場所がない
・生活習慣や社会性が身についていない・高校進学のための学習希望
・勉強、
高校卒業、
就労等の意義を感じられない

国費２／３
国費２／３
国費１／２

国費３／４
相談員

就労準備支援事業
家計改善支援事業
インセンティブ

就労支援員

直ちに就労が難しい人を対象に、○コミュニケーション能力の習得、生活習慣の改善等を就労体験などの様々なメニューで実施

自立相談支援事業○家計表やキャッシュフロー表を用いた
月単位、 年単位の見直し⇒自ら家計管理できる力を育てる

連続的・相互補完的

主任相談員
連続的・相互補完的○ 就労に関する一般的なアドバイス○ ハローワークへの同行支援
等

三事業の一体的実施○ 家計に関する一般的なアドバイス○ 各種給付の利用調整
等

福祉みやぎ
vol.602 2019年3月号

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特集

ハートアンドワークス

おもちゃを通して世代間交流が生まれる場所

葉山の森おもちゃ図書館ってどんなところ？
葉山の森おもちゃ図書館（以下
おもちゃ図書館）は「高齢者と子どもの世代間交流ができる場所をつくりたい」との思いから仙台楽プラザ）

生園ユニットケア施設群２階、葉山地域交流プラザ（以下に 設 置 さ れ ま し た。 誰 で も 無 料 で利用でき、子どもたちの遊び場と種類をして広く開放されています。
おもちゃ図書館には、こえるおもちゃとさまざまな絵本が用意されています。秘密基地気分を味わえる大きな本棚の上には線路があり、汽車を走らせることができます。おもちゃは定期的に修繕・消毒し、随時新しいものを追加しているそうです。貸出しはしていませんが、そのかわりにいつでもお気に入りのおもちゃで遊ぶことができます。
春になると敷地内にある桜が花をつけ、おもちゃ図書館の大きな窓からは目線の高さで桜の花を楽

な ど が あ り、 大 人 か ら 子 ど も ま でや 理 美 容 室、 リ ハ ビ リ 室 、 大 浴 場

館 の 他 に 喫 茶 レ ス ト ラ ン「 茶 楽 」

プ ラ ザ の 中 に は、 お も ち ゃ 図 書

プ ラ レ ー ル、 人 形、 絵 本 な ど た く

学生が立ち寄り、積み木や輪投げ、ま す。 夕 方 に な る と 学 校 帰 り の 小を遊ばせながら会話に花を咲かせれたお母さんが多く、子どもたち

こ と が で き ま す。 日 中 は 乳 児 を 連どもたちが自由におもちゃで遊ぶ

楽しく食事をするすぐ近くで、子なく全体を見渡せるため、大人が設での生活を、自然な環境で子どごすことができます。また介護施も環境も関係なく１つの空間で過もたちなどたくさんの人が、年齢す。施設入所者や地域住民、子どりといった光景も多くあるそうで館でお孫さんや曾孫さんと遊んだ族と食事をしたり、おもちゃ図書

人ホームの入所者が面会に来た家

地域住民以外にも、特別養護老はいかがでしょうか。

さんも是非一度、足を運んでみて担っていくことと思います。みなくさんの方を受入れ、その役割をれからも地域福祉の拠点としてた

葉山の森おもちゃ図書館は、こ長は笑顔で話されます。

なれば嬉しいですね」と佐々木館

祉に興味を持つきっかけの一つにた場で福祉に触れ合うことが、福しむことができるそうです。

楽 し め る 施 設 に な っ て い ま す。 プ
さんのおもちゃで遊び、思い思い▲大きな本棚と汽車がみなさんを出迎えます（宮城県社協取材）

ラザと同じ敷地内には特別養護老人とふれあい、福祉とふれあうっているようです。

もや地域の方が見ることで、施設れてきてくれたら嬉しいですね」と話すスタッフの方の笑顔が印象に残っています。

〒981-0917
仙台市青葉区葉山町８－１
葉山地域交流プラザ（高齢者総合福祉施設
仙台楽生園ユニットケア施設群内）
電話番号 022-273-4920ての役割も担ってい ま す 。
おもちゃ図書館の隣にある喫茶
レ ス ト ラ ン「 茶 楽 」 に は 仕 切 り がおもちゃ図書館は子どもがふらっと遊びにくることができる場所です。さらにおもちゃ図書館があることで、地域住民やご家族の方も来やすくなっているのではないでしょうか。高齢者施設の中にあるということから、子どもとお年寄りの世代間交流が、おもちゃや絵本を通して自然と行なわれていま す。「 子 ど も た ち は 未 来 を、 ま
たこれからの福祉を担っていく存在です。小さいうちからこういっ

お問い合わせ先▲本棚の中は秘密基地みたい！

30の 時 間 を 満 喫 し て い る そ う で す。

始めスタッフのみなさんにお話を伺ってきました！

人ホーム楽生園や葉山地域包括支

今回は、青葉区葉山町にある「葉山の森おもちゃ図書館」に伺い、佐々木薫館長を知っていただくきっかけにもなすことを支える場所でもあります。

「今通ってくれている小学生たち

ひとりの違いを認め合う心のバリアフリーを育むきっかけとなり、地域で共に暮ら援センターなど介護保険施設が隣出来る場所です。年齢や障害の有無に関わらずたくさんの人と関わることで、一人が、 大 人 に な っ た 時 に 子 ど も を 連「おもちゃ図書館」は無料で地域に開放され、誰でも気軽におもちゃで遊ぶことが

接 し て お り、 地 域 福 祉 の 拠 点 と し高齢者から子ど も ま で
世代間の交流が う ま れ る～葉山の森おもちゃ図書館～▲そのおもちゃ楽しそうだね～！

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rt & Wae
Horks障がい者（児）のヘルプサービスとは
障 が い 者（ 児 ） の ヘ ル プ サ
ー ビ ス は、 ヘ ル パ ー が 一 対 一で支援するサービスであること か ら、 障 が い の あ る 方 の 希
望や状況に合ったきめ細やかな対応を行なうことができます。 た だ し 一 言 で ヘ ル プ サ ー
ビ ス と 言 っ て も、 実 際 に は い
く つ か の 種 類 に 分 か れ ま す。
本人に直接的な介助を行なう「身体介護」、 掃 除・ 洗 濯・ 調
理 な ど の 家 事 を 行 な う「 家 事「 通 院 等 介 助 」、 外 出 す る と きに 必 要 な 介 助 を 行 な う「 移 動支援」、これらの他にも、重度者や視覚障がい者向けの類型もあります。

オールハンズ・なのはなの移動支援事業れ で す が、 い ず れ に し て も単独では外出することが難
しい方がヘルパーの支援を得 る こ と で、 希 望 す る 活 動の一部を実現していらっしゃいます。

ともに過ごすパートナー
として〒981-3121
宮城県仙台市泉区上谷刈字長命3−2
電話番号022-342-5661

（宮城県社協取材）

んでお話をすることは少ないと思います。しかし相談支援の業務をし て い る と、 ご 自 宅 に 伺 っ た り、
家族の中に入ってお話をする機会が多くあります。人と深く関わる分大変なところもありますが、その分やりがいを感じますし、密に関わりながら生活をよりよいものにするお手伝いができるというのは、他の仕事にはない魅力だと思います。

オ ー ル ハ ン ズ・ な の は な
で は、 代 か ら 代 ま で の男女のヘルパーが活躍して
い ま す。 長 く 専 業 主 婦 だ った 方、 第 二・ 第 三 の 職 場 とし て 始 め た 方 な ど、 さ ま ざ
ま な 経 歴 を 持 っ て い ま す。
決して楽な仕事ではありま
せ ん が、 何 故 か 離 職 者 が 滅
多 に あ り ま せ ん。 障 が い の
あ る 方 と と も に 過 ご し、 心通う時間が増えれば増える
ほ ど、 ヘ ル パ ー の 方 が 励 まさ れ、 元 気 づ け て も ら っ て
い る よ う な …。 上 下 関 係 ではなく共感関係をもとに同じ時間を過ごすという意味に お い て、 障 が い の あ る 方とヘルパーはパートナーと言えるのかもしれません。

ご本人の希望や思いとは異なる状況になってしまったときや、さ
まざまな背景から今提供している
以 上 の 支 援 が 難 し い 場 合 も あ り、そういった時には自分の力不足を感 じ ま す。 受 け た 相 談 に 対 し て、
本人のご希望を叶えるために多方面から調整し可能な限り手を尽くしますが、上手くいかないこともあります。

大変だなと感じる場面はありますか

支援計画を作成して取り組むことで、相談者の方の生活に今まではなかったちょっとしたハリが生まれたり、サービスを利用されている方からの「こういうことができるようになったよ」という報告
だったり、その方の前向きな変化を共有し、感じられたときは嬉しいです。

やりがいを感じる場面を教えてください

オ ー ル ハ ン ズ・ な の は なが提供するサービスの中でも っ と も 多 い の は「 移 動 支援 」 で す。 移 動 支 援 の サ ー
ビ ス 内 容 は、 自 治 体 に よ って若干の差異はあるものの、
概 ね“ 社 会 生 活 上 必 要 不 可
欠 な 外 出 及 び 余 暇 活 動 や、
社会参加のための外出に必
要な介護などの支援を行なう ” と 定 め ら れ て い ま す。
対 象 と な る の は、 身 体 障 がい・知的障がい・精神障がい・難病などの方となっています。 オ ー ル ハ ン ズ・ な の は
な で は、 主 に 学 齢 期 や 青 年期の知的障がいのある方に支 援 を し て い ま す。 利 用 目
的 は“ 大 好 き な 電 車 に 乗 る
た め ”、“ 月 に 一 度 の 外 食 に出かけるため”などそれぞ

学生時代から人と関わり役に立てる仕事がしたいと
い う 気 持 ち が 漠 然 と あ り、
さまざまな経験を通して相談業務に魅力を感じるように な り ま し た。 前 職 で は 精
神障害の方の相談支援をして お り、 大 人 の 方 が 中 心 でし た。 さ ん て ら す で は 障 害児（ 子 ど も ） と も 関 わ る こと が で き た た め、 今 ま で の経験を活かしながら新しい分野にも挑戦できると思い就職しました。

今の仕事に就いたきっか
けを教えてください援助」、病院などまで付き添う

現在の業務内容を教えてください▲電車に揺られて目的地はどこかな？

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▲外の空気は気持ちいいですね

0223-29-4587
電話番号

60

相談業務をされていて、魅力は
どんなところだと思いますか

宮城県岩沼市たけくま2丁目22-10〒989-2459

今号では、相談支援事業所さんてらすで相談支援専門員・精神保健福祉士
として働く
村田尚貴
（むらたなおき）さんにお話を伺いました！

社会福祉法人 なのはな会
オールハンズ・なのはな

特定非営利活動法人ひよこ会
岩沼市指定障害児相談支援事業所 指定特定相談支援事業所 さんてらす30

日常生活での人との関わりにおいて、相手の生活の場まで踏みこ〔お問い合わせ先〕

人

お問い
合わせ先
福祉のサービスの紹介や利用の調整など、生活全般におけるさまざ
まな相談支援を行なっています。相談によってお悩みが少しでも緩和され、前向きな療育や支援を受けることができるよう、いろいろな経験をもったスタッフが相談にあたります。

キラリ☆と光る人を紹介します

オールハンズ・なのはな

相談支援事業所で相談支援専門員 の 業 務 を し て い ま す。 地 域 に 住
む障害者の方の日常生活全般の相談 を 受 け た り、 計 画 相 談 と い っ て
福祉サービスを利用している方の各機関との調整を行なったりして
い ま す。 福 祉 サ ー ビ ス の 情 報 提 供
や ご 利 用 の お 手 伝 い、 専 門 機 関 な
ど の ご 紹 介、 サ ー ビ ス 等 利 用 計 画の作成などさまざまな相談を受け付けています。

▲おひとりで悩まずご連絡ください！

このコーナーでは福祉の職場で働く障がい者（児）のホームヘルパーをご存じですか？

ひと
こころ
まち

リ
ラ
キ 仕事

大学に設置した
ボランティア組織

か、生み出すことの苦しみにぶつか

地域住民は何から始めたらいいのを 体 験 し て も ら う も の だ っ た た め、

学習は、社協が用意したプログラム

委員会を設置しました。従来の福祉目的に、地域住民のみで構成された

その解決策を考え事業化することを

住 民 自 ら が 地 域 の 課 題 を 見 つ け、

し て い る 様 子 で し た。 お お さ と ま ち

も 楽 し く 学 び 合 い、 い き い き と 交 流

数 の 交 流 の 場 を 用 意。 子 ど も も 大 人

代 に 伝 え る ワ ー ク シ ョ ッ プ な ど、 複

民が先生となって地域の魅力を次世

え て 遊 べ る ゲ ー ム コ ー ナ ー・ 地 域 住が 出 来 る カ フ ェ ス ペ ー ス・ 世 代 を 越

い と い う 意 見 か ら、 和 気 あ い あ い 話

え る 場・ 誰 も が 楽 し め る 場 を 作 り たながら、子どもから大人まで地域みんながつながる地域づくりを展開していく大郷町社協の取組みを期待しています。

▲山元町で行われたマルシェの運営支援の様子（宮城県社協取材）

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vol.602 2019年3月号

みやぎボランティア総合センターからボランティア活動や防災活動、福祉教育などさまざまな情報を発信します

日に発生しました。震災を機に東北学院大
学 は「 被 災 地 域 内 に あ る 大 学 」と し て 多 様 な 組 織 と の 連 携 や、他大学からの 復 旧・ 復
興活動を中
継して支援
を求める場
へと繋げる
拠点の役割
を 担 い、 活動を続けています。
地域社会における大学の役割

震 災 か ら ８ 年、 現 在 災 害 ボ
ランティアステーションは「被災地域で何か役に立ちたい」と い う 学 生 の 想 い と、 時 間 の経過と共に変化する地域の状況に対応し続けています。「災害 と 関 わ る 事 は、 地 域 社 会 の脆弱性と向き合うことでもあります。そこで、委員会では皆さん

カフェに参加された住民の方々から然に助け合いのできる地域になってり、 そ の 経 験 は 学 生 の 糧 に なる。 学 生 ボ ラ ン テ ィ ア は 大 学が社会から求められている社
会資源だ」と其田さんは話し
ま す。 学 生 に 対 し て も、 多 様
な 活 動 を 通 し て「 災 害 」 と 関
わ っ て い く 一 方、 日 常 的 な 活
動にも目を向けられるよう働
き か け て お り、 将 来 の 地 域 づくりを担う人材として成長を促 し て い ま す。 時 間 と 共 に 地
域 が 変 化 す る 一 方 で、 さ ま ざ
まな形で地元の復興に関わりながら活動や繋がりを継続して い く こ と が、 地 域 に 根 ざ す
大学の役割ではないかと考え
させられま
した。
（宮城県
社協取材）

東日本大震災から続く、
東北学院大学災害ボランティアステーションの実践

2011年３月
た 東 日 本 大 震 災 は、 日 本 の 地
域社会に対して大きな影響を
与 え ま し た。 東 日 本 大 震 災 を機 に、 学 生、 教 職 員、 地 域 住民など多くの人が集う大学には、 復 旧・ 復 興 を 支 え る 地 域の拠点として重要な役割が期
待 さ れ て い ま す。 ８ 年 が 経 過
し た 現 在、 東 北 学 院 大 学 に は、
大規模災害後の地域住民の暮ら し に、 い か に 関 わ る べ き かを 学 生 が 考 え、 取 り 組 ん で い
く 動 き が 現 れ て い ま す。 今 号
で は、 東 日 本 大 震 災 後 か ら 継続的に活動している東北学院
大学災害ボ
ランティア
ステーショ

東北学院大学に設置した「災害ボランティアステーション」
は、東日本大震災直後から継続
して被災地域を中心に復旧・復興活動を進めてきたボランティ
ア 組 織 で す。 発 災 直 後 か ら 学 生が率先して行動を起こし、学内の避難所運営サポートや自主的な 安 否 確 認、 甚 大 な 被 害 を 受 けた沿岸部の復旧活動を行いました。「 学 生 の 自 主 性 や 行 動 力 に驚かされた」と話すのは、東北学院大学地域共生推進課職員で災害ボランティアステーションのスタッフでもある其田 雅美（そのだ まさみ）さんです。大学にボランティア組織を設置する構想は震災前からありましたが、 震 災 を 経 験 し た 学 生 の 想 いや行動力が学内ボランティア組
織の創立を後押しする力になりが思う地域の良いところや悪いとこは、「幅広い世代の人が集まって話がよってがいん」が開かれろ、今後どのような地域になると良できて良かった」「興味のあるものはちカフェ

いかという意見を出し合うグループ

人 そ れ ぞ れ だ が、 中 で み ん な が 繋 が

大 郷 町 で は、 人 と 人 と の 関 わ り のほしい」と大郷町への思いを話して▲運営委員会の様子。地域への思いがたくさん出てきました。

高齢者支援、ボランティア活動支援などを始めとした地域福祉事業の他、地域包括支援センターの運営などを展開しています。

ま し た。 地 域 の 文 化・ 自 然 な ど を 伝

ワークを繰り返し行ないました。事れる」との声が聞かれました。

変 化 な ど か ら、 以 前 は あ っ た 地 域 のくれた福祉活動専門員 伊藤美保さ男の料理教室や一人暮らし

さて、何から始めよう…

業実施２年目からは、委員の皆さん

つながりから助け合いへがりが生まれ、さまざまな地域の新「『よってがいん』から多くのつなが積極的に発言するようになり、地域でもっとしたいこと、あるといいものなどの話が具体的にあげられるようになりました。

中 で の 居 場 所 が 減 少 し、 何 か 目 的 がん。今回の取組みのように地域住民

大郷町
人口／ 8,126 人（平成３０年１２月末日現在）
社協職員数／２６人

11

大郷町社会福祉協議会（以下「社協」）では、平成28年度から宮城県社会福祉協議会の３ヶ年指定を受け、（※）地域指定福祉教育推進事業に取組んでいます。この事業は、福祉の学びを通じて住民が主体的に自分の地域の課題に取り組むことを目的としています。取組みから３年目をむかえ、幅広い世代が参加して交流しながら学び合える場「おおさとまちカフェよってがいん（方言で「寄って行って」を意味する）」が完成しました。
▲幅広い世代の方々がお茶を飲みながら交流している様子。

▲七ヶ浜での交流会の様子

し い 取 組 み に 繋 が る と 良 い と 思 う。

なければ住民同士が顔を合わせないが主体となって考えた実践の積み重

住民同士が自分たちで声を掛けて自よ う な 状 況 で し た。 そ の よ う な 現 状

ねが、助け合いの地域づくりにつな

おおさとまちカフェ誕生！

から、住民同士が気軽につながる場・がるのではないでしょうか。
今後も大郷町への思いを大事にし大郷町社会福祉協議会

ンの実践に

レポ ート

▲気仙沼市での仮設交流会の様子※宮城県社会福祉協議会より指定を受けた市町村社会福祉協議会が中心となり、福祉と教育を通じて子どもと地域住民が日常的にかかわれる場を作り、さまざまな活動を通して子どもと大人がともに学びあい、自分が生まれ育った地域に根付いた「福祉のまちづくり」を目指すことを目的とする事業。

ついて紹介～大郷町社会福祉協議会 住民とともに築き上げた居場所づくりの取組み～します。

未来へ発信！つながるつたえるまちづくり

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福祉みやぎ

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集える場があればと考え検討を重ねた 結 果、 ２ 年 目 の 秋 に「 お お さ と ま「誰もが心から笑える、元気で 素 敵 な 街」を目 指して、

つ な
ぐ
ちいきを
市町村社協

年 ８月の 公 営 住 宅 入 居 か

きっかけは震災移住者の声
平成

事さとサロン
の役割を認識しました」とを作 り たいので、地区のお 茶 会 は

職員の髙橋由利さんは、「知り合い
欠かさず参加

会に初回からのは、サロン

話してくれたありませんか」という地 域 との交している上町ら半 年 が経った頃、社 協 若 柳 支 所

流 を 望 む 被 災 者の 声 を耳 にし ま し区長の松本さン会を契機に地区活動の機運が高また。
「当時その地区にサロンはあり
域 に 馴 染 む 手 伝 い がで き れ ば と 考り、平成んです。サロ

え、震 災 移 住 者との交 流 会を地区が中心となり上町地区社協が設立さませんでした。そこで 被 災 者 が 地の 役 員 や 民 生 委 員 に 相 談 し たの がれ、その活動に協力するボランティ

年８月に区長や民生委員

きっかけでした」。
協 力 で 開 催 し た 初 めて の 震 災 移 住年２月、地元 上 町 地区の域を盛り立てようという住民と、“地

アグループも立ち上がりました。地

かんまち者サロン会（以下「サロン会」とい区社協 小( 地域活動 の) 推進”を目指し地区へのアプローチを続けてきた

平成う ）は、行 政 区 長、区 長 代 理、民社協の思いがつながったのです。

被災者から地域の住民へ

生 委 員 と 入 居 者 との 顔 合 わ せ か ら
始まりました。その後もお茶っこと
民 生 委 員による 脳 トレ、時には参地 区 社 協 で は、お 茶っこ 会 や 健

加 者 が日頃の感 謝をと腕をふるった鍋の会、若 柳 巡りツアーな ど企

か らの 参 加 者 も 名 前を 呼 び 合い 馴 染 ん だ様 子 で 過 ご してい ます。
「皆さんに覚えてもらいたくて 参 加 しています。何かあった時に助け 合えるのは近 くの人ですから」と話してくれた移住者の言葉が印象的でした。

普段の交流や声がけが災害にも強い地域の力に“してあげる支援”ではなく、地区の 住 民、地 域の 担い手のひとりと して 被 災 者 に 寄 り 添 い 続 け た ５
年 間、すべて がスムー ズに進 ん だ
わけではないそうです。しかし、東
日 本 大 震 災 以 外 にも 大 き な 災 害に
見 舞 わ れ た 経 験 が ある 栗 原 市 にとって、被災者支援とその発信は、震災 体 験 の風 化 防 止や 防 災 意 識 の 持
続にもつな がると考 え、継 続できたということです。縁あってここに
暮 らす 住 民 が 地 域に 愛 着 を 持 ち 安
心 して 暮 ら せ る 地 域 づ く り の た め

康 教 室 な ど 地 域 の 高 齢 者 が元 気で過 ごせる 行 事のほか、夏 休みは子に、住民皆でできる支援を一緒に考画を交え定期的に開催しています。
ども会との交流会を実施するなど、★更新の時期です！ 平成31年制度への切替の時期です。早めのお手続きをお願いいたします。

地区社協の設立

え、小さな存 在も見 逃さ ず見 守り

平成29年度新設し、ご好評いただいております◆役員賠償責任保険（社会福祉法人専用プラン）29年法施行対応版◆

活動 が広 がり参加者も少しずつ増（Ⅵ）
サービス利用者傷害見舞金保険（Ⅶ）送迎自動車傷害保険（Ⅷ）
日帰りサービス利用者傷害保険（宮城県社協取材）

続けたい、と栗 原 市 社 協は考 えて（Ⅴ）業務災害補償保険

います。

（Ⅳ）個人情報漏えい保険

えています。 ご近 所 同 士 誘い合いとが身につき、人間そのものが出て（Ⅲ）医療行為賠償責任保険「回を重ね参加 者 が少し ずつ仲間

宮城県社協が開催した「第 回宮くる。若い方の絵を見ていると、自（Ⅱ）保育施設賠償責任保険

笑い声 が聞こえる場で、公 営 住 宅

城シニア美術展」洋画部門において、分に描けるのか描いてみる気が湧い

橋浦さんは東日本大震災で被災さられていないのでＰＲが足りないと本制度は事故対応はもちろん、事務手続きなどのアフターフォローは全て地元で行いますので安心です。是非ご加入をご検討ください。

入りできていくのを見て、交流の大最優秀賞を受賞した橋浦忠志さんてくるので、健康なうちは描き続け

橋浦さんは定年退職後、何か没頭れましたが、以前住んでいた閖上地

作品は年に数点描いており、蔵王思う。出展することは励みになるの▲3月はフラワーアレンジメントにさまざまな想いを込めて。

（Ⅰ）福祉事業者賠償責任保険

一色で変化していく絵に魅了され情熱が湧く歳）にお話（仙台市太白区在住・できることをやりたいと思い立ち、区でつくった写友会に所属しておりたい」と話してくださいました。

以前から絵が好きで各地の美術館や「仲間と集まって撮影や話をするのを伺いました。

美術展を見て回っていたことから、が楽しい。シニア美術展は数年前に連峰、名取川北側の景色や定義山なで続けていきたい」とにこやかに話

知って出展しているが、皆さんに知どが画材として気に入り、題材にししていただきました。

わかり、次への反省になる。描くこ

晴しいと感心する。周りと比較して皆さんの作品に交じると皆さんは素たと思い美術展などに出展するが、橋浦さんは「自分では上手く描け間がかかるとのことでした。

を繰り返すので出来上がるまでに時画は絵具が乾いては描き、削ることいるうちにどんどん変化し、また洋色は一色で全体が変わるため描いてとその雰囲気が出せるかわからず、ているそうです。絵は描いてみない

い基礎から習ったそうです。

洋画を本格的に始めるため教室に通26

26

宮城県地域福祉総合補償制度～ともに歩み寄り添い続ける社協であること～

福祉みやぎ

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vol.602 2019年3月号
vol.602 2019年3月号

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社会福祉法人宮城県社会福祉協議会 T E L 0 2 2－2 2 5 - 8 4 7 6 ※この制度の各補償は宮城県社会福祉協議会が保険
三井住友海上火災保険株式会社 T E L 0 2 2－2 2 1 - 3 1 7 1 会社と締結した保険約款
株式会社オンワード･マエノ
T E L 0 2 2－7 6 2 - 9 9 1 5 により行います。
お問合せ

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地元で
安心
宮城県内の福祉施設・介護事業者向けの総合補償制度

そこにいる存在を見逃さない

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若柳支部
栗原市社会福祉協議会のとは技術的なもの以外にも多くのこ▲橋浦さんと作成中の作品

県北内陸部栗原市の「若柳上堤住宅」（10戸）は、地元若柳地区のほか県内外沿岸市町の被災世帯が入居する災害公営住宅（以下「公営住宅」という。
）です。栗原市社協
若柳支部が地区と協力し開催する震災移住者と地域住民との交流サロン。サロンをきっかけに地区社協が設立され、地域交流や住民主体の活動も広がっています。被災者支援
から地域づくりへ、住民とともに歩む支援の取組みを紹介します。
▲今年1月のサロン会新年会。
地元レストランの美味しい食事を楽しみながら過ごしました。

いま

復興 宮城
みやぎ い き い き シニアだより