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視線の先に神々が集う縁結びのまち

出雲

広範な地域に多様な産業と人々が息づく（令和 3 年 9 月末時点）

古くからの歴史・文化と未来を見据えた挑戦の融合

出雲市

そんな出雲市を訪ね
飯塚市長の視線の先にある「ＶＩＳＩＯＮ」について伺いました

面 積：624.36㎢
人 口：174,769人
国保被保険者数：30,607人―魅力あふれる出雲をめざして―

飯塚俊之
つかいい

2021 . 11

しまねの国 保

1

ゆきとし

出雲市長

Vol.29

市民とともに『前へ』VISION

被害の多発など思わしくない出来事もありま

感染拡大をはじめ、豪雨災害、火災、特殊詐欺月間」と定め、関連イベントを行うなど、古代本市では、このるなど、注目度も高く、特別な時期と言えます。

飯塚市長

取り組みも積極的に行っています。映画には、予告映像の制作をはじめ、タイアップした

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症対策を考慮する必要があります。私だけでは大国主命や白うさぎといった出雲神話に欠かせいます。

それは良い宣伝になりますね。観光客も人口増を実現
竹中増えるのではないでしょうか。

次に、県内市町村の多くが課題として取り組んでいる人口減少対策について、貴市の状況

本市は、令和２年国勢調査の速報値をお聞かせいただけますか。

飯塚市長に お い て 、 県 内８ 市 で 唯 一 、 人 口 増 を 実 現 し ました。Ｕ・Ｉターン者数も県内ではトップクラスです。企業誘致を着実に進めてきたことが功を2

2021 . 11

しまねの国 保月を「神在月文化振興した。まずは市民生活を守ることを第一に、出雲文化の全国発信に力を入れています。特に月日々課題に取り組んでいるところです。

なく、職員の負担が大きくなっていると感じてないキャラクターが登場し、稲佐の浜など地域

今年は、ここ出雲を舞台とした新作アニメ映画いますが、市民の皆さんのため尽力してくれてスポットも出てきます。アニメとのタイアップ

新型コロナウイルスのワクチン接種もおり、大変心強いです。ワクチン接種は、県立により、

竹中

中央病院、島根大学医学部附属病院、出雲市新たな出雲『神在月のこども』が全国ロードショーされます。

医師会等、医療関係者の皆さまの協力にとてもファンの掘施策を進めるにしても、現在は感染感謝しています。ありがたいことに、本市はり起こしもづきⓒ2021映画「神在月のこども」製作御縁会

おおくにぬしの みこと医療機関が充実しています。市独自のワクチンできるもの
月に入り、ここ出雲地方では「神在月」の時期かと思います。
な

飯塚市長 日本各地でかん「 神 無 月 」と 呼 ば れ る神々をお迎えする「稲佐の浜」となりました。出雲市の観光振興にとって絶好竹中

接種優先枠を設ける等の対応もしましたが、相まって、大変お忙しいことと思います。

11と期待してかみありづき

竹中事務局長（以下、竹中）

神々が集う「神在月」
国保連合会

月 は、出 雲地 方 で 「 神 在 月 」。

旧暦の市議として３期ご存じのとおり、全国

飯塚市長は今年の４月に就任されました。との関係も以前から深いことと思います。市長

から八百万の神々が出雲にお集まりにや お よ ろ ず

就任から６カ月、率直なご感想などお聞かせいただけますか。

い ず も お お やしろ

では、神迎神事やなられます。出雲大 社

就任以降、この半年間だけでも、さまざまな出雲市長（以下、飯塚市長）

年の実績もあり、出雲市政1010

神在祭が執り行われ俊之

12ことが起きています。新型コロナウイルスの飯塚

10

視線の先におかげさまで順調に接種が進んでおります。

VISION

企業で就労されており、人口 万５千人のうち、思います。多くの日系ブラジル人の方が大手奏し、労働人口、定住人口が増加したものと取り組みも行いたいと思います。の場の選択肢に地元企業を入れてくれるような高校生向けの職業体験の実施など、彼らが就労を 行 っ て い き た い と 思 っ て お り ま す。 加 え て、拡大を図るためにも、積極的にトップセールス

ＰＲ不足のところもありますので、地域産業の生み出していきたいです。

なると思います。官民一緒になって、好循環を出雲で活躍したいと思ってもらうきっかけに良い方向に変化していく姿を示すことは、ここたちが一緒になって地域課題を解決し、地域が的な職場や産業が必要です。行政と若い起業家約５千人が外国人在住者です。
しかし、にぎわいの増す地域がある一方、りを進めていかなければなりません。これからどこに住んでいても安心して暮らせる地域づく増えていますので、この流れを拡大させ、市内二極化が進んでいます。市全体としては人口がコミュニティの維持が難しくなりつつあるなど、事業とするなど一層のブランド化し、高収益が豊富です。これらをており、高品質な産品

山、湖と自然にも恵まれまた、本市は、海、飯塚市長いただけますか。

ストの推進」の取り組みについてもお聞かせ竹中 「脱炭素社会の実現」や「デジタルファー

山間部や海岸部では人口が減少しており、は地域課題に応じた支援と、引き続き、雇用の魅力化を図ることで、ニュートラル」が宣言され、脱炭素社会実現にぐ た め、 ２ ０ ５ ０ 年 ま で に 二 酸 化 炭 素 の 排 出

本市においても、ふるさと出雲を次世代につな

国 に お い て「 ２ ０ ５ ０ 年 カ ー ボ ン「ゼロカーボンシティ」宣言

場の確保、若者の定住に努めていきたいと考え経営体質の強化、担い手ています。

向 け た 取 り 組 み は 加 速 す る も の と 思 わ れ ま す。
います。

いく必要もあると思って不足の解消につなげて官民一緒になって「前へ」好循環を生み出す

さらなる魅力向上を図っていきたいと考えてターとして、本市の潜在力を引き出すとともに、飯塚市長振興等についてはいかがお考えですか。

は初の民間出身の市長さんですが、経済、産業いますね。飯塚市長は、合併後の出雲市として２５ ０ ０ 人 プ ロ ジ ェ ク ト 」 を 掲 げ て い ら っ し ゃ竹中

私は、本市で生まれ育った子どもたちが、あり、今後も支援していきたいと考えています。

取り組みには、大いに期待しているところでろもあります。地域課題と向き合った新しい割り振るといった仕組みを取り入れているとこ「チーム出雲」として仕事を請け、働く人をざまな分野で若者が活躍しています。中には関連で起業した方たちにも若者が多く、さま若者の就労が増えつつあります。また、ＩＴ

７ 月 に は、 官 民

施設があり、本年ギーによる発電再生可能エネル

太陽光や風力などま す。 本 市 に は、いると実感してい持っていただいて皆さんにも関心をし ま し た。 宣 言 し た こ と に よ っ て、 市 民 の実質ゼロを目指す「ゼロカーボンシティ」を宣言います。民間の力も借りながら、オール出雲で卒業後に県外へ行ったとしても、帰りたいと共同出資による

実は、農業分野へのス ク ラ ム を 組 み「 前 へ 」 進 み た い と 思 い ま す。

思えるようなまちづくりをしたいと考えてい新電力会社を設立

貴市では、主要施策の一つに「雇用創出本 市 に は 訴 求 力 の あ る、 す ば ら し い 技 術 をます。そのためには、若者の受け皿となる魅力

私 は、 自 ら が 市 政 の コ ー デ ィ ネ ー

持った地元企業もたくさんあります。まだまだ2021 . 11

しまねの国 保3

特産品の数々

17

新電力事業に関する連携協定締結式

フォーメーション）アドバイザーとして登用有する外部専門人材をＤＸ（デジタルトランス推進計画」に基づき進めています。知見を産業振興を目的に、「出雲市デジタルファースト

デジタル化の推進は、市民サービスの向上や目指します。

推進室」を設け、「脱炭素のまち出雲」の実現をし ま し た。 市 役 所 に も 新 た に「 ゼ ロ カ ー ボ ン

連 携 に よ り、 働 き 盛 り 世 代 に 的 を 絞 っ た 保 健推進連絡会」を立ち上げました。地域と職域のメ ン バ ー と し た「 働 き 盛 り 世 代 の 健 康 づ く り

産業保健総合支援センター、出雲保健所を構成

度は、本市と全国健康保険協会島根支部、島根ステージに応じた会議体も設置しており、昨年

よ り 具 体 的 施 策 を 話 し 合 う 場 と し て、 ラ イ フ

情報共有、意見交換も活発に行っています。また、

策 定 か ら 評 価 ま で を 一 緒 に 行 い、 委 員 間 で の竹中る大きな力となっています。の活動、活躍が、本市の健康づくり事業を支え場」を支援する活動団体などが多く、それぞれや、高齢者の介護予防事業に取り組む「通いの力を入れている取り組み、特色ある取り子どもたちの健やかな成長を願ってし、庁内各部署のデジタル化を進めています。

組みについてお聞かせいただけますか。

保 健 師 や 助 産 師 に よ る 産 後 訪 問、 あ か ち ゃ ん悩みを軽減し、親子が健やかに生活できるよう、母 子 保 健 事 業 で は、 母 親 の 不 安 や

声 か け 訪 問 員 に よ る 生 後 ２、３ カ 月 頃 の 家 庭

飯塚市長

ニティセンターを拠点としてさまざまな健康重要です。市内地区では地区に設置されているコミュづくり活動が行われているほか、訪問を実施しています。いずれも全戸訪問する

健康づくりにおいては、地域ごとの活動も事業の展開を進めているところです。

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市民の活躍で竹中「地区健康づくりネットワーク」をつくり、な ど、 き め 細 や か な 取 り 組 み を 行 っ て い る

健康づくり事 業 が 支 え ら れ て い ま す

いかがですか。

関係者の連携の下、踏み込んだ事業も行われて健康増進と豊かな人間性の育成」を理念に掲げ、スタイルと健康のまちづくりの実現」、「心身の平成年 ３ 月 に 策 定 し ま し た。「 健 康 な ラ イ フとした「出雲市健康のまちづくり基本計画」を行 う「 子 育 て子育て支援を

健 康 づ く り 事 業 を 行 う 「 健 康 づ く り 推 進 員 」、市と協働で進めるとともに、地域特性に応じた

また本市には、市全体の健康づくり目標をため、専任職員を配置しています。妊娠届出時のの健康保持・増進に関する包括的な支援を行うセンター「きずな」では、妊産婦および乳幼児

本 市 で は、「 第 ２ 次 出 雲 市 健 康 増 進

健康に暮らせるまちづくりについては飯塚市長います。

生涯にわたる健康づくり活動、健康寿命の延伸

サ ポ ー タ ー 」、と こ ろ で す。 ま た、 出 雲 市 母 子 健 康 包 括 支 援計画」と「第３次出雲市食育推進計画」を２本柱に向けた取り組みを一体的かつ総合的に推進

食育活動を通じた健康づくりを健康に暮らせるまちを目指すための体制竹中ボランティア」

支援する「食の飯塚市長など、地域のためについてはいかがですか。
推進するため、行政と医療、教育、地域等さまに活動してくだ

健康増進施策を総合的かつ計画的にざまな分野の委員からなる「出雲市健康のまちさる市民の方々

みんなでラジオ体操
かわ と（川跡地区の健康づくり活動）30

づ く り 推 進 会 議 」 を 設 置 し て い ま す。 計 画 のの必要性にかかるアセスメントを実施するとともに、専用の電話回線を設置して個別支援にもあたっています。市内の産婦人科医師や助産師等とも現状や課題を共有してお話を伺う本会竹中事務局長（右）相談を強化し、支援しています。

1343

視線の先に─VISION

42021 . 11

しまねの国 保

お り、 支 援 体 制 等減少するなどの効果が見えてきました。しかし、フォローの充実により、新規人工透析患者数が対 策 で は、 医 療 機 関 と の 連 携 体 制 構 築 や 個 別一つとして掲げている生活習慣病重症化予防の 推 進 に 力 を 入 れ て い ま す。 取 り 組 み 目 標 の度を計画期間とした「第２期データヘルス計画」ように心がけていることくらいでしょうか。

庁 内 で は、 エ レ ベ ー タ ー を 使 わ ず 階 段 を 使 う

飯塚市長

お聞かせいただけますか。

竹中

趣味と実益を兼ねてを協議する関係

依 然 と し て ハ イ リ ス ク 者 が 多 い 状 況 で す。

竹中

そのほか、子どもたちの健やかな成長に向けた支援の一つとして、介護においては、人材の確保、定着が課題した。しかし、最近は十分な時間がとれず全くゴルフは好きで機会があればよく行っていま

上 手 と い う こ と で は あ り ま せ ん が、ゴルフがお上手と伺っておりますが。

こ れ と 言 っ た 健 康 法 が な く て …。

最 後 に、 市 長 の 健 康 法 や 趣 味 に つ い て者会議も定期的に継続した取り組みを行う必要があると思ってい飯塚市長開催しています。

ます。
です。本市が令和２年度に実施した調査でも、と言っていいほど行けていません。

外国から転入して日本語指導を行う取り組みを実施しています。

市内の介護サービス事業所等における介護人材

転入後すぐに学校へ通いはじめるのではなく、できるだけ早く学校生活に溶け込めるよう、による授業は難しいものです。子どもたちがない児童・生徒にとっては、学校生活、日本語竹中るべく、現在検討を重ねているところです。

が増えるなどの影響も出ています。対策を講じ減員せざるを得ない事業所や休止・廃止事業所していました。人材不足により、受入定員をぜひ楽しみ兼ねている」とも言えます。落ち着いたら、広げたりできるのは、ある意味「趣味と実益を聞かせていただいたり、仲良くなって人脈をきた子どもたちへ
外国人労働者の増加に伴い、外国籍の子どもあいさつや簡単なコミュニケーション、マナーお聞かせください。

ゴルフをしながら、いろいろな人から話をの充足率は、平成年度調査時点よりも低下

たちが増えていますが、日本語の習得が十分で等を学ぶ「集中指導教室」という場でワン

飯塚市長ます。

きと市町村事務処理標準システムの導入たいと思いステップを踏み学校へ通うという体制を整えてを は じ め、 市 町 村 業 務 の 統 一 化・の支援、協力をお願いしたいと思います。また、保健事業の取り組みに出雲市は、国の特別天然記念物「朱鷺」の分散飼育地の一つ（放鳥に向けて通年一般公開されています）

今後、国保連合会に望むこと等があればいます。子どもたちへの支援は、出雲市の発展効率化に向け、国保連合会には一層先進的なすばらしい取り組みをなさって

お い て は、 貴 会 か ら 提 供 い た だ く
データや分析情報が、実効性のある事 業 展 開 に つ な が っ て い ま す。
こちらについても、引き続き支援を健康なまちづくり基本計画の推進と飯塚市長はいかがですか。

続いて、国保や介護における課題等についていますね。

竹中

続き、力を入れて取り組んでいきます。につながる重要な取り組みです。今後も引き28

お願いします。
年 度 か ら 令 和５ 年

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しまねの国 保5

日本語教育（買い物指導）の様子

併せ、国保被保険者の健康寿命の延伸や健康の保持増進を図るため、平成30「ゼロカーボンシティ」宣言！
にあたり、環 境 大臣から 運動会でも「前へ」！
（お子さんが小学生の頃の写真）寄せられたメッセージ