気候市⺠会議 実践ワークショップ〜⽇本と英国の地域における開催事例を中⼼に〜

事例報告
実⾏主体︓あつぎ気候市⺠会議実⾏委員会
主催︓⼀社）あつぎ市⺠発電所、厚⽊市
連携︓⼀社）環境政策対話研究所協⼒︓公）地球環境戦略研究機関（IGES）
神奈川県環境科学センター

あつぎ気候市⺠会議

2024年３⽉14⽇

あつぎ気候市⺠会議実⾏委員会⼀社）あつぎ市⺠発電所
遠藤睦⼦

主催者の紹介

あつぎ市⺠発電所

⼀般社団法⼈

気候危機を回避し・原発に頼らない社会を⽬指そう、と6年前から活動している市⺠団体です。
市⺠の⼿で再⽣可能エネルギ
ーの地産地消や農業の活性化にチャレンジしています。
さらに脱炭素でくらしやすいまちづくりを市⺠みんなで︕
理事⻑ 遠藤睦⼦

2020年1⽉

1号機通電式厚⽊市飯⼭

主催者の紹介

ソーラーシェアリング︓営農型太陽光発電
太陽光の恵みを農業と発電でシェアするしくみ
26.28ｋWの⼩さな発電所（標準家庭7〜8軒分程度）
市⺠出資、みんなで農作業、⾒学者…つながりの場になる発電所作物は種類により通常より⾼収穫量…適度な⽇影が良
い⽣育環境になっているのかも（地球沸騰化時代の農業には好適︖）

広報あつぎ提供
みんなで農作業⾒学会

⼦どもたちには探検フィールド3

2021年末〜
2022年

しかし 再エネ発電所普及拡⼤は停滞中・・・
厚⽊市でもなかなか脱炭素の進展がみえにくい
2021年2⽉ 市⻑が「ゼロカーボンシティ宣⾔」
2022年度の施策 カーボンニュートラルロードマップ策定・
地球温暖化防⽌対策計画改定（⇒2023年度から実施）

次のステップに踏み出せる起爆剤︖
厚⽊市で気候市⺠会議をやってみたい「市⺠協働提案事業」に応募してみよう
事業⽬的︓厚⽊市が策定しているCNロードマップを実現させるために気候市⺠会議をやろう
2022年5⽉応募 市の態勢もかなり前向きになり「市⺠が作るアクションプランを市が公的なアクションプランとして受け⼊れる」と約束︕⇒2022年10⽉ 市⺠協働事業として採択 2023年度の1年間の事業として決まった

気候危機を回避し、豊かで暮らしやすい厚⽊の未来を創ろう︕

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企画概要

あつぎ気候市民会議の枠組み⾏政との関係︓市⺠協働によるメリット

主催︓あつぎ市⺠発電所＆厚⽊市
連携︓環境政策対話研究所
協⼒︓IGES,神奈川県環境科学センター

アドバイザー

資⾦調達・会計管理
必要経費︓600万円程度
参加市⺠への謝礼、情報提供者・講師への謝⾦、実⾏委員会スタッフ
報酬
市⺠協働から200万円
⺠間助成⾦ ラッシュジャパンより約200万円（2023年2⽉から 準備段階をカバー）
地球環境基⾦より（上限）250万円
計650万円

メインファ
シリ
会議録
専任者

・成果物「アクションプラン」を市の公式プランに受け⼊れる・無作為抽出を担当
・事業の信頼性、広報効果、会場提供などなど
・内容は基本的に実⾏委員会に任せる
・⾏政サイドに市⺠の本気度を伝える︕ いっしょにやろう︕
⺠主主義の新しい形

参加市⺠

無作為抽出で3000⼈ 16歳〜74歳 男⼥ 10地域
⇒ 52⼈でスタート

実⾏委員会スタッフ︓ほとんど普通の市⺠

市⺠（発電所会員、農援隊の仲間たち、市⺠活動を担う⽅々・・・）に呼びかけ
市内外⼤学に相談・ご協⼒の呼びかけ
市内企業にも少し呼びかけ
アドバイザーからのご紹介
2023年1⽉実⾏委員会準備会のキックオフMTG
ファシリテーター研修︓環境政策対話研究所に主催していただく
2023年4⽉正式に始動 （守秘義務を伴う就任依頼⇒承諾書）44⼈登録
統括チーム、運営チーム（事務局）、広報チーム、ファシリテーター、サポーター

5企画概要無作為抽出
3001⼈

参加市⺠の構成

⽀えた⼈々
専⾨家、アドバイザー

返信436⼈

参加したい80⼈

縮図になる
52⼈
4人途中辞退会議回数

⽒名（敬称略）

1回⽬基礎知識

江守正多・東京⼤、渡部厚志・IGES

2回⽬地域状況新井聡史・県環境科学センター、前場徹・厚⽊
市都市計画、⼭﨑尚裕・厚⽊市環境政策

3回⽬4テーマ専⾨

松原弘直・ISEP、梶⽥佳孝・東海⼤、⼭本佳嗣・東京⼯芸⼤、村上千⾥・消費⽣活AD

4回⽬テーマ別
情報提供者

あつぎ市⺠発電所、たんたんエナジー、⼩⽥原市、⽇産⾃動⾞、MONET Technologies、神奈
川中央交通、エコ窓普及促進会、地元建築家、地球環境研、不耕起栽培実践者

5回⽬普及に関するシンポジウム

浅利美鈴・地球環境研、⼆ノ宮リムさち・東海⼤、岩崎茜・東京⼤、鈴⽊秀顕・松蔭⼤

全体アドバイザー

柳下正治、村上千⾥、三上直之・環境政策対話研、⽵井斎・脱炭素かわさき市⺠会議委員⻑

実⾏委員会【統括チーム】5⼈【メインファシリテーター】岩崎茜【運営チーム】6⼈＋サポーター5⼈【ファシリテーター】13⼈＋サポーター6⼈【広報チーム】5⼈＋参加市⺠イラストレーター1⼈ 【会議記録】2⼈

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会議設計

脱炭素市民アクションプラン in あつぎ
完成までの流れ「脱炭素市⺠アクションプラン inあつぎ」を作り上げるうえで注意したこと
“気候危機を回避し、豊かで暮らしやすい厚⽊の未来を創ろう”が⽬的。

「厚⽊市カーボンニュートラルロードマップ」を必ず実現させる。社会・経済・価値観の⼤転換が必要。

2050年の脱炭素した世界をイメージし「バックキャスティング」で考えよう。

公正・公平であること、だれ⼀⼈取り残さない。

無関⼼の⼈も普通に暮らしていて脱炭素になるような「仕組みをつくること」を⽬指そう。

アクションプランの主語は「市⺠」であること。
市⺠が⾏うことや、市⺠が⾏いたいがそのために必要な条件として⾏政や事業者に協⼒を求める、という内容を考えよう。
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会議⾵景

第2回会議2023.07.16

第1回会議2023.06.18

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会議の成果5つの章 合計74項⽬のアクションプランを記載
第1章 再⽣可能エネルギーの地産地消
第2章 移動・まちづくり
第3章 省エネ・住まい
第4章 消費・⾷・農・廃棄第5章 「脱炭素市⺠アクション
プラン in あつぎ」を具体化、実践、定着していくための取組み

イラスト制作︓参加市⺠の菊地栞さん 9あつぎ気候市民会議 終了 2023年11月26日

10アンケート結果の概略と会議振り返り

振り返りアンケート回答者数︓48名中40名から回答【理由】①知識・理解の向上（刺激や気づきを含む）②意識・⾏動の変化③交流・つながりの構築

11アンケート結果の概略と会議振り返り脱炭素社会の実現に向けて、⽇々の暮らしや地域社会などで、どのような取り組みや施策がなされるべきかを明確に認識している。
認識している
私は脱炭素社会の実現に向けて、⽇々の暮らしや地域社会などで、どのような取り組みや施策がなされるべきかを明確に

会議前

会議後

0.0%

10.0%
非常にそう思う

20.0%

30.0%

おおむねそう思う

40.0%

50.0%

どちらともいえない

60.0%

70.0%

どちらかというとそう思わない

80.0%

90.0%

100.0%

全くそう思わない12

脱炭素社会の実現に向けた取組みについて
アンケート結果の概略と「具体化に向けた活動に参加したい」選択の21⼈中⼈数
会議振り返り アクションプラン取組み具体化に向けた活動に参加してみたいですか

自治体主催行事
地域にフォローアップ組織ができれば参加したい
18, 45%21, 52%

職場等においてビジネスや業務を通じてどちらでもないＮＰＯや地域組織等の活動に参加

参加したくない

仲間を募って活動を始めたい
010【統括チーム反省点の一部】
 熟議に至っていない
グループ討議の時間不足
反対意見や疑問が呈されなかった意見はそのままアクションプランになっている
ファシリテーションの課題
意見の強い人に引っ張られる 情報提供は質・量ともに適切であったか
グループ討議に大きい影響を与える
グループ討議の時間を圧縮してしまう グループ討議内容の共有化から最終アクションプラン案作成までのプロセス
 実行委員会の運営上の課題

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次に向けた提案
2⽉17⽇
報告会でさっそく実現第5章 脱炭素アクションプランを具体化、実践、定着していくための取組み（１）市⺠協働の継続
２）市⺠協働の連携体制構築
市⺠は市⺠協働を継続し脱炭素市⺠アクションプランの実践に取り組む。
市⺠と市は連携体を作り、協働によりカーボンニュートラル実現を早く確実に達成することを⽬指す。

新規連携体︓カーボンニュートラルあつぎ未来
プロジェクトを⽴上げ事
 アクションプランの普及
業
 具体的なアクションを始める、アクションを⽀援する︓ア者
クションしたい⼈が相談協⼒しながら動けるようなゆるやかな仕組み
会議参加市⺠、 つながる（地域内、他地域と）実⾏委員会ス
 進捗評価タッフ市⺠
 市との情報交換・意⾒交換・提案
未来プロジェ
クトへの参加
あと2年は厚⽊市市⺠協働提案事業として 意思表明ありその後も継続できる⽅法を探る
資⾦調達も含めなるべく市⺠独⾃性を維持したい

プロジェクトメンバー

グループ
⼤学
運営サポーター

運営委員会
統括事務局
組織イメージ

市14

市⺠レベルの無謀なチャレンジでしたが多くの皆さまのご⽀援とご指導をいただきなんとか１つの成果に到達できました。
深く感謝いたします。
次を拓く者たちがつながりつつあります。
前途多難ですがさらなるチャレンジを︕

ご清聴ありがとうございました
あつぎ気候市民会議【厚木市市民協働提案事業】 (google.com)『あつぎ気候市民会議』報告書_統合0122_07L.pdf - Google ドライブ

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