令和６年第１回九戸村議会定例会
令和６年３月４日（月）午前10時 開会 開議◎議事日程（第１号）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 村長施政方針演述
日程第 ４ 教育行政施政方針演述
日程第 ５ 議案第 １ 号 九戸村個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ６ 議案第 ２ 号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ７ 議案第 ３ 号 会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ８ 議案第 ４ 号 九戸村特別会計条例の一部を改正する条例
日程第 ９ 議案第 ５ 号 九戸村立小中学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
日程第 10 議案第 ６ 号 九戸村放課後児童健全育成事業の設置及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
日程第 11 議案第 ７ 号 九戸村農村地域集会施設条例の一部を改正する条例
日程第 12 議案第 ８ 号 宇堂口辺地に係る総合整備計画の策定に関し議決を求める
ことについて
日程第 13 議案第 ９号 九戸の宿ふるさとの館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 14 議案第 10号 ふるさと創造館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 15 議案第 11号 九戸村雑穀加工施設の指定管理者指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 16 議案第 12号 パークゴルフ場の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 17 議案第 13 号 コロポックルランドの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 18 議案第 14 号 オドデ館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 19 議案第 15 号 まちの駅「まさざね館」の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 20 議案第 16号 九戸村屋内ゲートボール場の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 21 議案第 17号 宇堂口地区農村婦人の家の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 22 議案第 18号 泥ノ木地区集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて-1-

日程第 23 議案第 19 号 妻ノ神集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 24 議案第 20 号 山根集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 25 議案第 21 号 荒谷桂藤会館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 26 議案第 22 号 小倉ふれあい会館の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 27 議案第 23 号 銀杏会館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 28 議案第 24 号 荒田地区集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 29 議案第 25 号 雪屋集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 30 議案第 26 号 田代集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 31 議案第 27 号 おりつめ構造センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 32 議案第 28 号 丸木橋サークルセンターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 33 議案第 29 号 山屋集落センターの指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 34 議案第 30 号 細屋ふれあいセンターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 35 議案第 31 号 宇堂口地区農村公園の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 36 議案第 32 号 荒谷地区農村公園の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて
日程第 37 議案第 33 号 南田地区コニュニティ消防センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 38 議案第 34 号 戸田地区コニュニティ消防センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 39 議案第 35 号 江刺家地区コニュニティ消防センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 40 議案第 36 号 長興寺地区コニュニティ消防センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて
日程第 41 議案第 37 号 令和５年度九戸村一般会計補正予算(第９号)
日程第 42 議案第 38 号 令和５年度九戸村国民健康保険特別会計補正予算(第１号)
日程第 43 議案第 39 号 令和５年度九戸村農業集落排水事業特別会計補正(第２号)
日程第 44 議案第 40 号 令和５年度九戸村下水道事業特別会計補正予算(第４号)
日程第 45 議案第 41 号 令和５年度戸田財産区特別会計補正予算(第２号)
日程第 46 議案第 42 号 令和５年度伊保内財産区特別会計補正予算(第２号)
日程第 47 議案第 43 号 令和５年度江刺家財産区特別会計補正予算(第１号)-2-日程第 48 議案第 44 号
日程第 49 議案第 45 号
日程第 50 議案第 46 号
日程第 51 議案第 47 号
日程第 52 議案第 48 号
日程第 53 議案第 49 号
日程第 54 議案第 50 号

令和６年度九戸村一般会計予算
令和６年度九戸村国民健康保険特別会計予算
令和６年度九戸村後期高齢者医療特別会計予算
令和６年度九戸村索道事業特別会計予算
令和６年度戸田財産区特別会計予算
令和６年度伊保内財産区特別会計予算
令和６年度江刺家財産区特別会計予算

日程第 55 議案第 51 号 令和６年度九戸村水道事業会計予算
日程第 56 議案第 52 号 令和６年度九戸村下水道事業会計予算-3-

◎出席議員（10 人）
１番 大 﨑
２番 久 保３番 渡
４番 川 戸
５番 中 村

優 一
えみ子
保 男
茂 男
國 夫

君
君
君
君
君

６番
８番
９番
10 番
12 番

◎欠席議員（１人）
11 番 髙 﨑 覺 志 君◎説明のため出席した者の職氏名
村長 晴 山 裕 康 君
副
村
長 伊 藤
仁 君
教
総

育

長
長

髙 橋 良 一 君
中 奥 達 也 君会 計 管 理 者
兼税務住民課長
保 健 福 祉 課 長
産 業 振 興 課 長
地 域 整 備 課 長
教育次長
地域整備課主幹
兼水道事業所長

野辺地 利 之 君

務

課

浅
川
関
松

水
渉 君
原 憲 彦 君口 猛 彦 君浦 拓 志 君上 村 浩 之 君

◎職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
事
務局長
柳 平 善 行主任
山 本 猛 輝

-4-

坂 本
岩 渕
保大木
古 舘
桂 川

豊 彦 君
智 幸 君
信 子 君
巖 君
俊 明 君

◎開会の宣告（午前 10 時 00 分）〇議長（桂川俊明君） おはようございます。
ただ今から、令和６年第１回九戸村議会定例会を開会いたします。
◎開議の宣告（午前 10 時 00 分）〇議長（桂川俊明君） ただ今の出席議員は、10 人です。定足数に達しております
ので、会議は成立いたしました。
なお、11 番、髙﨑覺志議員から欠席の届出がありました。
これから、本日の会議を開きます。
◎議事日程の報告〇議長（桂川俊明君） 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
◎諸般の報告〇議長（桂川俊明君） 日程に入る前に報告いたします。
３月４日付けで、村長からの送付議案等は、別紙議案等一覧表のとおり議案 52件であります。議案等は、お手元に配布のとおりであります。
次に、本定例会における一般質問通告者は、６番、坂本豊彦議員、４番、川戸
茂男議員、２番、久保えみ子議員の３人であります。質問要旨は、お手元に配布のとおりであります。
次に、本定例会において、本日までに受理いたしました請願・陳情は、お手元に配布のとおりであり陳情１件であります。なお、陳情については、かねて申し合わせのとおり配布のみといたします。
次に、監査委員から令和５年 11 月分、12 月分及び令和６年１月分に係る現金出納検査結果の報告がありました。その写しは、お手元に配布のとおりであります。
次に、教育長から地方教育行政の組織及び運営に関する法律第 26 条の規定に基づく令和５年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の報告書の提出がありました。その写しは、お手元に配布のとおりであります。
次に、閉会中の議会の動きにつきましては、議会事務局日誌として、写しを配布してございますので、ご了承願います。
これで、諸般の報告を終わります。
〇議長（桂川俊明君） 本日の日程に入る前に、去る２月８日にご逝去されました
故櫻庭豊太郎氏の追悼演説を行います。
６番、坂本豊彦議員の登壇を許します。
（６番 坂本豊彦議員登壇）-5-

〇６番（坂本豊彦君） 議長のお許しをいただきましたので、去る２月８日にご逝去されました故櫻庭豊太郎議員のご急逝を悼み、謹んで哀悼の意を表します。
本日ここに、令和６年第１回九戸村議会定例会の開会に当たり、７番議席に、あなたのお姿に接することができず、議員一同惜別の情を禁じ得ないところであります。
顧みるに、あなたは平成 15 年７月、衆望を担って九戸村議会議員に選ばれて以来、通算５期、17 年の永きにわたり村政の発展のためにご尽力されてまいりました。その間、村議会議長や議会運営委員長、常任委員長、二戸地区広域行政事務
組合議会議員など、数多くの役職を務められ、常に議会のリーダーとしての役割を担い、その手腕を遺憾なく発揮されました。
あなたの高潔かつ誠実なお人柄と統率手腕は、同僚議員の信望も厚く、推されて議長としての職に就かれた際にも、卓越した見識をもって議会を主宰し、円滑な議会運営や議会改革に当たられるとともに、議会人として村政の推進に邁進されました。
今後の住みよい村づくりのために、あなたのご活躍を期待するところが誠に大きなものがありましたが、突然、幽冥境を異にされましたことは、痛惜の極みでございます。ここに、あなたの在りし日の面影を偲び、生前のご功績を称え、ひたすら泉下の平安とご遺族ならびに九戸村の前途に限りないご加護を賜りますことをお願い申し上げまして、追悼の言葉といたします。
櫻庭議員、安らかにお眠りください。
令和６年３月４日。九戸村議会。
（６番 坂本豊彦議員降壇）〇議長（桂川俊明君） ここで、故櫻庭豊太郎氏のご冥福をお祈りいたしまして、
黙祷を行います。
全員、ご起立願います。
黙祷（全員起立し、１分間黙祷を行う。
）〇議長（桂川俊明君） 黙祷を終わります。
ご着席願います。
◎会議録署名議員の指名〇議長（桂川俊明君） これから、本日の議事日程に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 126 条の規定により、６番、坂本豊彦議員、８番、岩渕智幸議員、９番、保大木信子議員の３人を指名いたします。

-6-

◎会期の決定〇議長（桂川俊明君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
本定例会の会期について、議会運営委員長からの報告は、本日から３月 15 日までの 12 日間であります。
お諮りいたします。本定例会の会期は、議会運営委員長からの報告のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり。）〇議長（桂川俊明君） 異議なしと認めます。
従って、本定例会の会期は、本日から３月 15 日までの 12 日間に決定いたしました。
お諮りいたします。３月５日、６日、９日及び 10 日の４日間は、議案調査および休日のため、休会にしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。
(｢異議なし｣の声あり。)〇議長（桂川俊明君） 異議なしと認めます。
従って、３月５日、６日、９日及び 10 日の４日間は、議案調査および休日のため、休会にすることに決定いたしました。
なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配布しました会期予定表のとおりでありますので、ご承知の上、ご協力をお願いします。
◎村長施政方針演述〇議長（桂川俊明君） 日程第３、令和６年度予算案の提案に当たって、村長の施政方針演述を行います。
村長の登壇を許します。
村長（村長 晴山裕康君登壇）〇村長（晴山裕康君） それでは、演述に入る前に、能登半島地震により被災された地域の一日も早い復興をお祈りするものでございます。
また、櫻庭豊太郎前議長のご冥福をお祈りいたします。
それでは、演述に入らせていただきます。令和６年第１回九戸村議会定例会が開会され、令和６年度九戸村一般会計当初予算をはじめ諸議案の審議をお願いするに当たり、新年度の村政運営の方針を申し述べさせていただき、議会ならびに村民の皆さまの一層のご理解とご協力を賜りたいと存じます。
令和２年４月に村長就任以来、早や３年10カ月余りが経過し、４年間の任期満了を迎えようとする時期でもありますので、この４年間の経過を振り返りながら
令和６年度の施政方針を申し述べさせていただきたいと思います。
４年前、私は数多くの公約を掲げさせていただいたところですが、村長就任後-7-

は、その公約を踏まえながら、令和３年３月に第３次九戸村総合発展計画を策定
し、「誰もが住みたい、誰もが住み続けたい九戸村」を目指す九つのプロジェク
ト、いわゆるナインズプロジェクトを掲げ、施策を展開してまいりました。私が村長としての公約と総合発展計画で最も強調したかったことは、少子高齢化で人口が減少していく村の状況を食い止めるとともに、将来にわたって持続的に発展させていくため、子育て支援や移住定住支援を強化するとともに産業振興を促し、さらには、高齢化で一人暮らしの方の世帯が増える中で村民の暮らしをいかに守っていくかという点にありました。
残念ながら、村長就任と相前後して、世界的に猛威を振るった新型コロナウイ
ルスのパンデミックが始まり、なかなか外に対して思い切った手を打てなかった
こともあり、人口減少や少子化の流れを大きく変えるまでには至っておりません
が、これまでの九戸村では、手を付けて来られなかった分野にも少なからず踏み出せたのではないかと思っております。
令和６年度の村政運営におきましても、こうした実績を踏まえながら、さらに一段と取り組みを強化してまいりたいと考えており、これまで取り組んできたさ
まざまな施策等の効果により村の諸産業をはじめ、村勢全般の活性化が進展していくことを期待するものでございます。さらに、村の人口減少と少子高齢化対策につきましては、新年度におきましても、本村の最重要課題と位置付け、「第３次九戸村総合発展計画」にも掲げておりますとおり、計画の基本目標である「誰もが住みたい、住み続けたい九戸村」の実現を目指し、「ナインズプロジェクト」
を旗印として取り組みを進化させ、老若男女すべての村民が主役となって、生き生きと活躍できる地域社会の構築を目指してまいりたいと決意を新たにしております。
それでは、令和６年度の施政方針につきまして、総合発展計画に掲げております「ナインズプロジェクト」の項目に沿って、ご説明申し上げます。
第１は、「交流・発信プロジェクト」であります。
３年以上に及ぶコロナ禍で、久しく村の祭りやイベントも中止になっておりま
したが、昨年５月に新型コロナウイルス感染症が５類に移行され、ようやく日常のにぎわいが戻ってまいりました。来年度においては、ますます交流やにぎわいが活発となるよう、さまざまなイベント等を支援してまいります。
また、昨年７月からスタートしました「地球のしごと大學九戸キャンパス」では、年間九つの体験プログラムに村内外から延べ 38 名が参加し、九戸村の地域資源やその魅力を体験していただきました。来年度におきましては、今年度の体験プログラムを見直しながら、その充実を図ってまいります。
外部人材の活用としては、令和３年４月から九戸村として初めて地域おこし協力隊を募集・採用することができ、これまでの３年間で延べ 17 名の隊員に移住し-8-ていただきました。うち５名は、３年間の任期満了を待たず途中で辞められまし
たが、残る 12 名は現在も元気に活動いただいております。そのうち、５名の隊員が本年３月末で３年間の任期を満了いたしますが、２名の方が新たに起業して引き続き九戸村に定住する予定となっております。残る３名は、協力隊としての活動期間が新型コロナ蔓延時期と重なったことから、国の特例措置を基に最大１年間延長することとなりました。さらに、本年３月からは３名、４月から１名の協力隊が新たに着任する予定であります。
これまでも、地域おこし協力隊のメンバーには、九戸村の情報発信やイベントの開催、伝統工芸や食文化の伝承・普及など、村内の活性化に向け、さまざまな取り組みを展開していただきましたが、来年度も多くの協力隊員に活躍していた
だき、さらには、引き続き九戸村に定住していただけるよう配慮してまいりたいと考えております。
また、県外企業との連携により、その社員を派遣していただく総務省の地域活性化起業人制度を活用し、令和３年度から延べ３社４名の社員を九戸村に派遣していただき、特産品の開発や子どもの運動教室、ＤＸの推進、伊保内高校生の支援などに取り組んでいただきました。残念ながら、企業側の都合により、今年度末をもって、最後の１名も派遣満了となりますが、これまで企業の専門的なノウ
ハウを生かして、村の課題に対応いただくとともに、地域活動にも積極的に参加
いただきましたので、来年度以降もこうした県外企業とのご縁を大事にしてまいりたいと考えております。
大学や専門学校、試験研究機関との連携といたしましては、九戸村の特産品である甘茶の機能性実証や、伊保内高校生の進路支援などにご協力いただいておりますことから、引き続き連携を深めてまいります。
また、九戸村のホームページの全面改訂やＬＩＮＥ配信による防災関連情報の配信、ＳＮＳを活用した村の魅力の発信など、情報発信も強化してまいりました。
その中で、二戸支局を置く新聞社等とは定期的に情報交換会を開催しており、日常的にも九戸村の行事等をリリースし、マスコミによる露出も心掛けたところであります。今年度は、初めて東京での移住フェアに出展し、九戸村をＰＲしてま
いりましたが、来年度も引き続き九戸村の魅力を全国に発信してまいります。
第２は、「産業・雇用プロジェクト」であります。
九戸村の玄関口であり、九戸村の物産販売拠点でもある道の駅おりつめオドデ
館については、開設から 20 年以上を経過し、施設が手狭になっていたことから、出品者や村民のご意見をいただきながら、令和３年 10 月から増改修工事を開始し、令和４年 10 月にリニューアルオープンいたしました。延べ床面積で約２倍と拡張した施設には、出品者やテナント店舗も増え、昨年度の売り上げは、初めて２億円を突破し、かつてない売り上げを記録いたしましたが、今年度は、さらに好調-9-

な状況で、２億 5,000 万円を優に超える勢いとなっています。何よりもうれしい
ことは、広くなった店舗に出品している生産者や事業者の売上向上に貢献できていることであり、テナント店舗や指定管理者の九戸村総合公社の雇用拡大にもつながっているところでございますので、来年度も引き続き、九戸村の集客・交流拠点としての魅力向上に取り組んでまいります。
そのオドデ館を中心に販売展開しております九戸村特産の甘茶については、令和３年産から早採り甘茶を「プレミアム甘茶」として販売プロモーションを村内外で展開し、マスコミにも取り上げられるなど、甘茶の知名度向上と利益率の高い小売商品の販売拡大に努め、一定の成果につなげたところです。そうした折り、かねてから親交のあった岩手県生物工学研究センターの研究論文で、コロナウイ
ルスの防止効果があるとの検証データが発表された途端、取引注文が殺到し、甘茶商品が店頭から姿を消すといううれしい出来事がありました。令和５年産の甘茶が商品化された現在においても、注文には十分応えられない状況となっておりますことから、来年度においては、生産者からの買取価格を引き上げるとともに、村内の生産拡大に向け、関係機関と連携しながら取り組んでまいります。
次に、農業振興につきましては、現在計画している「地域計画」の策定に向けた各地域での説明会において、さまざまな意見をちょうだいしたところでございます。どの地域においても、後継者や若手農業者が不足し、今後の農地の維持が厳しい状況が顕著となっております。新たな担い手の確保・育成や農地の有効活用が重要であり、産業振興課および株式会社九戸村総合公社ナインズファームにおいても指導体制の強化を図り、引き続き新規就農者の育成や就農者の支援を強化してまいります。また、「地域計画」策定により、今後、耕作できない農地が明確化されていくことから、農業委員会とともに農地の流動化に取り組んでまいります。さらに、農業の生産力強化や農村地域の維持・保全には、農地や農業用水などの基盤整備が肝要なことから、国県の事業導入や８割補助である村単独基
盤整備事業を継続し、農業者の負担軽減を図ってまいります。
畜産振興につきましては、飼料の高騰が続いており経営は厳しい状況にあります。このため、今年度「飼料価格高騰対策支援事業助成金」の交付を実施し、経営の安定化に向けた支援を行ったところでございます。物価高騰は今後も続くことが想定され、現況を見ながら、事業継続に向けて適切な支援を実施してまいります。
林業振興につきましては、森林環境譲与税を活用し、森林経営管理制度に基づく森林整備に加え、人材育成担い手の確保、木材利用の促進を図ってまいります。
さらに、自伐型林業の推進として、地域おこし協力隊を中心とした環境保全型の森林整備の普及啓発を継続して図るとともに、協力隊卒業後、本村において自伐型林業経営体として定着・定住できるよう、適切な支援を行ってまいります。ま- 10 -

た、令和５年度から運用開始となった「木の駅」においては、現在 18 名の会員から、約 120 立方メートルの間伐材を受け入れており、村内の私有林の整備および木質バイオマスエネルギーの地産地消につながっているところですが、今後もこの取り組みを継続・発展させ、環境保全型の美しい森林づくりの推進を図ってまいります。
なお、令和２年度から新型コロナウイルスの感染が村内にも大きな影響を及ぼし、さらには、ロシアのウクライナ侵攻などの不安定な国際情勢や円安の進行により、村内の農林業者、商工業者の経営が厳しい状況となったことから、高齢世帯への配食サービス事業やまさざねクーポン配付事業、農林商工業者の燃油高騰対策助成事業、農林商工業者の経営改善助成事業など、さまざま展開してまいりましたが、今後とも、足腰の強い地場産業の振興に向け、引き続き支援してまいります。
第３は、「住宅・環境プロジェクト」であります。
住環境の整備につきましては、新婚世帯や子育て世帯を対象に、その移住を促すため、住宅費用の助成や住宅リフォーム助成の嵩上げ制度を立ち上げたほか、
通勤助成制度の立ち上げや村営住宅の改修も逐次推進してきました。現在、空き家の実態調査を進めており、来年度は、空き家の活用を含め、住環境の整備向上に一層取り組んでいくこととしております。
環境保全につきましては、令和４年７月に制定いたしました九戸村環境美化推進条例に基づいて、快適で住みよい生活環境創造のため、九戸村公衆衛生組合連
合会とも協力しながら、循環型社会の形成を進めてまいります。そのため、ごみの発生を抑制し、発生した廃棄物については可能な限りリサイクルするといった取り組みの一つとして、通年で回収できるリサイクルステーションを村内３カ所に設置しておりますが、村内の可燃性資源ごみの処理量が前年比較でも 10％の増加をしていることから、分別収集への意識が高まってきている結果と認識しているところです。さらにその利用促進を図ることにより、分別意識の向上と「リデュース・リユース・リサイクル」という３Ｒ運動の定着を目指してまいります。
また、３Ｒ運動を基本とした持続可能な循環型社会の構築のためには、ごみの減量と分別の推進を図ることが重要とされておりますことから、ごみの総重量の約４割を占める生ごみを減量するため、生ごみ電動処理機とコンポストへの助成制
度を継続、実施してまいります。
第４は、「子育て・教育プロジェクト」であります。
私は、特にも、九戸村の少子化を食い止めるため、この４年間で子育て支援に重点を置き、施策を推進してまいりました。
これまでも「九戸村の未来につなぐ基本条例」の趣旨に基づき、婚姻時の「未来結び祝い金」、出産時の「すくすく赤ちゃん祝い金」、子どもたちの健全なる- 11 -

成長を願い、育児・教育費用の軽減のため、ゼロ歳児から中学生までを対象として創設した「九戸村こども手当」、「出産費用助成金」などの事業に併せ、令和５年度においては、妊娠検査への助成や妊娠届け出時と出産時に５万円ずつを給付する出産子育て応援給付金とあわせた伴奏型子育て支援に取り組んでまいりました。来年度は、不妊治療が保険適用となったことに伴い、これに合わせたかた
ちで助成内容を変更し、治療費の自己負担分を助成し、不妊治療の支援を進めてまいります。
学校教育においては、スクールバスの対象範囲を広げたほか、中学生・高校生を対象とする寺子屋九曜塾（公営塾）を開始しました。特に、私が村長就任時に重点事項と考えておりました県立伊保内高校の存続に向けた取り組みとしては、
制服代の全額助成、通学バスの全額助成、郷土芸能委員会などの課外活動の支援、
県内の専門学校グループとの連携協定に基づく進路支援、高校の魅力化を目指し、「総合的探究の時間」を活用した「伊高むらおこし会社」活動の支援と情報発信、県外からの入学者を募集する「みらい留学」の開始と、県外からの入学者を受け入れる共同住宅の整備など、できることは何でもやるとの意気込みで、全力で支援してまいりました。
その結果、令和３年度の入学者数が 15 名と大変厳しい状況であったものが、４
年度は 26 名、５年度は 23 名となんとか高校存続の条件である「入学者 21 名以上」をクリアし、６年度の入学希望者は、現時点で 33 名と着実に回復しております。
県外からの入学生も令和４年度に２名、５年度に２名を受け入れ、６年度は県外３名、県南部から１名の４名が入学を希望しているとのことで、県外からの入学も軌道に乗り始め、入学生の生活サポートもしっかり行っているところであります。やはり、若い高校生が村内でさまざま活動することで、マスコミにも大きく取り上げられ、話題となり、村に活気を呼び起こします。
また、村民有志による九戸村映画製作委員会が製作した自主映画「青春ドデン」にも、伊保内高校生が多数出演し、若いハツラツとした演技を見せてくれました。
上映会は、村内をはじめ、県内外の会場で延べ８回ほど開催し、大変話題となりましたが、この映画製作費は全て村内外の支援者・団体からの応援寄付で賄われ、県内外に伊保内高校を応援しようとする共感の輪を広げることができたものと実感しております。来年度においても、伊保内高校がより魅力的になり、できるだ
け多くの入学者を確保できるよう、村としても引き続き支援してまいります。
第５は、「保健・福祉プロジェクト」であります。
保健福祉の分野につきましては、日ごろからの健康増進と疾病予防対策を行い、九戸村で安心して暮らすことができる保健医療体制を整備し、高齢や障がいがある方にも行き届く福祉の充実を標榜して取り組んでまいります。
まず、いまだ猛威を振るう新型コロナウイルスについては、昨年５月に感染法- 12 -

上の５類感染症に指定となり、これまで行われてきたワクチン接種が、新年度においては、季節性インフルエンザと同様の定期接種に変更となることとされております。ワクチン接種については、有料個別接種となることから、インフルエン
ザワクチン接種同様の接種助成により負担軽減を図ってまいります。また、乳がんなどの女性検診においても、早期発見早期治療が求められていることから、これまでの２年に１回の受診機会を毎年に変更し、さらに検診個人負担金を 1,000
円に引き下げ、検診機会の提供と負担軽減により早期発見早期治療につなげたいと考えております。
次に、地域保健医療の確保対策といたしましては、地域診療のあり方を検討し、県医療局等との協議を重ねながら、九戸地域診療センターの常勤医の維持および増員、専門医の定期派遣の拡充、病床復活等引き続き粘り強く要望してまいりま
す。併せまして、認知症等の通院につきましては、九戸地域診療センターへの精
神科医師の、２週間に１回の派遣をいただいているところですが、県立一戸病院
への通院も需要が多いことから、タクシー利用助成を継続し、利用者の負担軽減と診療を受けやすい環境の整備を図るとともに、来年度は、村内循環バスをデマ
ンド型交通に移行するための準備を進めており、これまでのバス停以外にも乗降場所を大幅に増やし、乗車時間も事前予約できるようになるなど、高齢者等にも利便性の高い公共交通の実現を目指してまいります。
また、第２期九戸村地域福祉計画に基づく地域共生社会の実現に向けて各種事業を展開してまいります。中でも、高齢者福祉につきましては、高齢化率が本年１月末現在で 45.7％と昨年同時期と比較し 0.8 ポイント上昇しております。高齢者の社会参加の促進を図るため、有償ボランティア「ご近所すけっ隊」の活動や地域サロン運営に向け、活動拠点である「ほずのいえ」を中心に、居場所づくりを支援していくところであり、子どもや学生など世代を超えた交流も取り入れ、高齢者の生きがい対策はもとより、人材育成の場としての活用も進めてまいります。
障がい者福祉に関しましては、障がいのある方の身近な相談支援体制として、本年度も基幹相談支援センターである社会福祉法人桂泉会が運営する「つくし相談支援事業所」に相談事業を委託し、必要な支援を行うとともに同事業所と連携強化を図ってまいりました。障がいの有無にかかわらず、安心して健康に暮らすことができるよう、各種機関・団体の協力をいただきながら、事業をより一層充実させてまいりたいと考えております。
第６は、「安全・安心プロジェクト」であります。
令和６年１月１日に発生した能登半島地震では、最大震度７の揺れが観測され、建物の倒壊や津波による被害を受けて多くの方が亡くなられました。また、通信や水道・電気などのライフラインが寸断され、今もなお苦しい避難生活を送られ- 13 -

ている方々が多くおられます。このような近年の大災害に接し、いつ何時起こるか分からない災害に対して村でも常に備えておく必要があります。
この「安全・安心プロジェクト」に掲げた二戸消防署九戸分署の整備については、令和４年に新庁舎が完成し移転したことにより、迅速で万全な消防・救急対応が確保され、村民の「安全・安心な生活」の維持に大きく寄与しているものと認識しております。
防災情報の伝達手段につきましては、希望する家庭に防災行政無線戸別受信機を貸与することを継続し、スマートフォンのラインを活用した防災情報一斉送信
システムの運用も併せて行っております。今後も必要な情報を瞬時にお伝えするため努めてまいります。
また、災害が発生した際、地域と密着した消防団員の活動が欠かせません。消防団の団員確保と待遇改善のため消防団員の団員報酬及び出動報酬の引き上げと分団等の運営に助成しており、今後も防災活動の強化を図ってまいります。
次に、交通安全の確保につきましては、関係機関・団体等と協力しながら交通安全の啓発活動や各種安全対策を講じてまいりました。関係各位のご尽力と村民の皆さまの実践活動が実を結び、昨年５月には県警本部長から交通死亡事故ゼロ
５年達成の賞賛状を授与されております。交通死亡事故ゼロは現在も継続しており、引き続き、村民一人一人の交通安全意識の醸成に努めながら、交通死亡事故ゼロと悪質な違法行為である飲酒運転根絶に向けた取り組みを強化してまいります。
また、昨今、全国各地で住家に侵入した凶悪な強盗事件が相次いで発生しております。防犯対策につきましても、二戸警察署や村防犯協会等、関係機関・団体との連携を密にし、「安全・安心な村づくり」のため、より一層努めてまいります。
第７は、「生活インフラプロジェクト」であります。
まず、村道の整備についてでございます。令和６年度の村道整備につきまして
は、改良舗装工事４路線、舗装修繕工事１路線、法面工事２路線、橋梁整備としまして補修工事６橋を計画しております。
村道維持工事につきましては、舗装面の段差解消や側溝等排水施設の修繕を行うなど、現場状況に合わせた対策を講じ、安全・安心の確保に努めてまいります。
また、各集落の道路や水路といった生活基盤の環境整備につきましても、住民と行政が協働で関わり、地域の皆さまが安心して生活できる環境づくりを支援してまいります。
下水道事業等につきましては、施設の維持管理費低減のため、汚水処理事業の運営に係る広域化・共同化の推進が国の方針として示されたことを受け、岩手県でも実現可能性を含めた検討作業が行われ、令和４年度に「岩手県汚水処理事業- 14 -

広域化・共同化計画」が策定されております。これに伴い、本村では、農業集落
排水事業および下水道事業に係る経営状況の可視化を推進するため、令和２年度
から公営企業会計への移行に向けた取り組みを実施しており、令和６年４月１日
から九戸村下水道事業として、公営企業会計に移行することとなっております。
農業集落排水施設につきましては、令和２年度から令和３年度にかけて策定した最適整備構想に基づき、補助事業を活用した施設設備等の修繕および更新を、
令和４年度から５年度において実施したところでございます。また、下水道施設につきましては、令和４年度から着手しておりましたストックマネジメント計画
を今年度策定いたしました。この計画において健全度が低いと診断された施設設備等につきましては、補助事業を活用し、令和６年度以降において修繕および更新工事を計画的に実施してまいりたいと考えております。
下水道処理区域外におきましては、生活環境の質の向上を推進するため、合併
処理浄化槽の設置者に対し、国・県補助金に村単独費を嵩上げして交付しており、村民の豊かな生活環境の支援をしているところでございます。
上水道事業につきましては、住民生活や産業活動にとって必要不可欠なライフラインとして、安全かつ良質な水を安定的に供給することを常に心がけてまいり
ましたが、近年、上水道事業を取り巻く社会情勢は大きく変化し、人口減少、施設の老朽化など経営面において、大変厳しい局面を迎えつつあります。このような状況を受け、水道施設の統廃合および浄水処理工程の見直しを図るため、令和４年度に上水道事業変更認可を受け、新年度においては、塩素滅菌では死滅させることのできない原虫によるクリプトスポリジウム汚染の恐れがある、宇堂口水源の膜ろ過施設を整備することとしております。また、将来にわたり安全で良質な水を持続的に供給するため「九戸村上水道事業経営戦略」に基づき、施設設備等を計画的に修繕・更新してまいりたいと考えております。
次に、水道未普及地域対策につきましては、工事等に対する村の補助金制度の随時見直しを図るとともに、周知を行うなど活用促進を図り、良質な飲料水確保に向け鋭意努力してまいります。
第８は、「地域コミュニティプロジェクト」であります。
村内各行政区自治会等が当該地域の課題解決や地域活性化について、自主的に取り組む活動に対して支援することを目的に創設した「地域振興交付金制度」は、３年間とした令和５年度を最終年度として区切りを迎えました。この間、自治会
等ではそれぞれの地域が抱える問題について話し合いを重ね解決策を導き出し、その対策に取り組む費用に交付金を活用していただきました。ここまでの実績を見ますと、地域活動の拠点となる集会施設の修繕や備品購入、生活環境改善のための生活道の改修や外灯の増設、ＬＥＤ化などのほか、安全・安心の観点から消防施設の更新に向けた基金の積み立てといった、将来に向けた計画のために活用- 15 -

され、制度の目的は達成できたと考えております。今後は、地域からの提案等いただきながら、どのような仕組みが望まれているのか検討を加え、さらに新たな制度構築を図ってまいりたいと考えております。
また、地域サポーター制度につきましては、コロナ禍では交付金や補助金申請などを中心に事務的なお手伝い等にとどまっていた地区もございましたが、今後はさらなる制度の活用に向けて村民の皆さまへ周知を図り、地域コミュニティの持続進展に向けた支援を継続してまいります。
第９は、「住民協働・行政改革プロジェクト」であります。
村では、開かれた住民協働の村づくりを目指し、令和２年度から「ナインズミ
ーティング」と称した村政懇談会を開催しており、コロナの流行状況によって十分とは言えませんでしたが、参加された皆さまから貴重なご意見等をいただきました。これらの意見、要望につきましては実行に移したものもあり、また、今後の行政運営において反映させるべく、引き続き検討してまいります。
役場業務の推進に当たっては、本村の限られた職員数で、ますます増大し複雑化する行政事務を的確かつ効率的に進めていくために、職員の資質向上として令和３年度から県との職員人事交流を行ってきたほか、ＷＥＢ研修の機会には会計
年度任用職員を含め積極的な参加により業務の理解に努めております。併せて今
年度中には、役場の各部署に直接電話がつながるダイヤルイン方式を導入し、住民からの相談などに即座に応対できるようにいたします。
また、自主財源の確保と併せて住民サービスの向上を図ることを目的に、曜日や時間帯を問わずコンビニエンスストアで村税を納付することができるサービスを提供するとともに、今年度からはＱＲコードを活用した専用サイトからの納付も可能となり、多くの皆さまからご利用いただいているところであります。新年
度におきましても、電子納付等の取り組みを推進するなど、納付機会の拡大による利便性と収納率の向上に努めてまいります。また、納期限までに確実に納付でき、安心で便利な口座振替納付につきましても、引き続き周知・勧奨してまいります。
以上、「ナインズプロジェクト」の項目ごとに、これまでの取り組み状況、ならびに新年度の重点施策等を中心にご説明申し上げました。日本全国の多くの自治体の共通課題である人口減少問題は、一朝一夕には解決できるものではありませんが、今できることを実行して行くしか道はないと考えております。現在村に住んでいる方も含めまして、「住みたい、住み続けたい」と思っていただけるよ
うな村を標榜しているわけですが、いろいろな意味で、選ばれる自治体になって行く必要性を強く感じているところであります。
いずれにいたしましても、コロナ禍という逆風の中、この４年間で取り組んできた数々の新たな試みが、日の目を見て芽を吹きはじめるのはこれからでござい- 16 -

ます。そのことを踏まえ、今後とも、村民の方々一人一人の暮らしに寄り添った村政を推し進めるとともに、国、県、他市町村との連携、交流を推し進め、持続可能な九戸村の実現を目指し頑張ってまいりたいと決意しております。
結びに、日ごろ皆さまからいただいておりますご理解とご協力に深く感謝申し上げますとともに、本議会に提出いたしました議案につきましても、ご賛同を賜りますようお願い申し上げまして、私の施政方針とさせていただきます。
（村長 晴山裕康君降壇)〇議長（桂川俊明君） 村長の施政方針演述が終わりました。
ここで10分間、午前11時10分まで休憩といたします。
休憩（午前 10 時 59 分）
再開（午前 11 時 10 分）◎教育長の教育行政施政方針演述〇議長（桂川俊明君） 会議を再開いたします。
次に、日程第４、教育長の教育行政施政方針演述を行います。
教育長の登壇を許します。
教育長（教育長 髙橋良一君登壇）〇教育長（髙橋良一君） 本日、ここに令和６年第１回九戸村議会定例会が開会されるに当たり、令和６年度の教育行政推進の基本的な考え方と施策の大要について申し上げます。
本年１月１日に能登半島を襲った巨大地震は、私たちの想像を超える大きな被害を残し、そこに暮らしている人々の日常生活をまさに一変させました。あらゆる自然災害において、もっとも困難な状況に置かれてしまうのは災害弱者である子どもや高齢者だといわれております。あの痛ましい災害を目の当たりにし、命を守る教育、防災教育の重要性を痛感した次第であります。あらためまして、犠牲になられた方々に深く哀悼の意を表すとともに、被害に遭われた方々に対し、謹んでお見舞いを申し上げます。また、一日も早い復興を心よりお祈り申し上げます。
さて、猛威を振るった新型コロナウイルス感染症は、教育を取り巻く社会状況の変化をさらに急激に促したと実感しております。デジタル化やグローバル化の進展、個人の価値観やライフスタイルの多様化などは今さら申し上げるまでもありませんが、行き過ぎた個人主義や、地域社会におけるつながりや支え合いの希薄化などといった負の側面も顕在化してきているのではないかと感じております。
そのような変化の時代にあって、力強くたくましく生き、地域の未来を切り開いていく人材の育成を担う教育の重要性は一層高まっております。子どもたちが、- 17 -

郷土の歴史や文化に愛着と誇りを持ち、複雑化する課題に立ち向かい、主体的に他者や地域と関わり、持続的な九戸村の発展を支える「知・徳・体」を兼ね備えた人間に成長するよう、学校教育と生涯学習を両輪として、ともに充実させながら教育行政を推進してまいります。
それでは、令和６年度の教育施策の重点事項について、７点述べさせていただ
きます。
１、教育環境の充実について。
令和４年度に策定した「持続可能で良質な教育環境の整備に関する指針」の実現に向け、現在五つある小学校を一つに統合した新設校を令和７年度に開校すべく、現在準備を進めているところでありますが、円滑な新設校の開校に向けて、教職員や保護者、地域の方々のご支援を得ながら進めてまいります。
また、現在九戸中学校には 118 名の生徒が在籍しておりますが、令和 15 年には半数程度となる見込みであります。指針に掲げた学校再編について、村民の皆さ
まの理解を深めてもらうための説明会等を開催してまいります。学校の再編に関しましては、かつて大きな議論となり、具体化した計画が白紙となった苦い経験があると承知しております。その反省も踏まえながら、丁寧な説明に努め、保護者をはじめ村民の合意を得て進めてまいりたいと考えています。
２、伊保内高等学校の支援について。
昭和 24 年に福岡高校伊保内分校として開校した伊保内高等学校は、３月に創立
75 周年を迎えます。長きにわたって教育機関として大きな役割を果たしてきまし
たが、近年は少子化の影響も相まって、入学志願者の確保に毎年苦慮している状
況です。しかしながら、経済的理由等で地元の高校を選ばざるを得ない生徒や、
伊保内高校の一人一人を最後まで丁寧に指導する教育環境を希望し、村外から入学する生徒のため、本村における高校教育の機会と質の確保は、今後とも村として堅持していかねばならない根本課題の一つであります。
村当局でも、制服購入費助成や通学支援をはじめ、地域みらい留学制度の導入
や伊高むらおこし会社の活動支援、プランニングドアーズ(仙台市)による長期休
業中課外授業などの進学支援など、伊保内高校の魅力づくりを強力にバックアップしており、県外からの留学生確保ではすでに一定の成果が表れております。
教育委員会としては、地元の中学校である九戸中学校からの志願者をいかにして増やすかを課題として捉えており、小中高の連携による学力向上対策をはじめ、進路指導の充実、部活動支援等を通じて、教育環境の面から伊保内高校の魅力化を支援してまいります。伊保内高校への進学意欲につながるよう、村当局、伊保内高等学校教育振興会、九戸中学校、学校運営協議会等の関係者・関係機関と連携して教育の場の確保に努めてまいります。
３、学力向上について。

- 18 -

教育委員会では「学力」を文字どおり「学ぶ力」と定義づけており、教育目標の根底にある「学ぶ力」、「学びに向かう姿勢」こそが大事であると考えております。学習指導要領でうたわれている「主体的・対話的で深い学び」とは、テストで高い点数を取るためだけのものではなく、「主体的」、つまり、子どもたち
が自ら課題を設定し、学びの意義や目的を見出し自己の実現を図る学び。「対話的」、お互いに意見を交わし、課題解決に向けた共同作業を進める学び。そして「深い学び」とは、単に知識を覚えて増やすだけでなく、自分自身で考え、自らの生き方につなげることができる学びのことを指しており、これらを身に付けることによって、豊かな人間性と問題解決能力、言語能力、情報活用能力といった、これからの時代を生きていく力を育成しようとするものです。
昨年、児童生徒の生活習慣や学習態度等に関して調査した「児童生徒質問紙」の集計結果からは、本村の子どもたちは総じて学習意欲が高く、学習の必要性も認識していること、教職員の授業改善の意識が子どもたちの学びの姿に表れつつあることなど、ポジティブな傾向が見られました。一方、授業で身に付けた力が生きて働く力となっているかという点は、まだ不十分である傾向が浮かび上がりました。引き続き、現場の先生方と認識を共有しながら「九戸村授業改善プラン」に基づいた授業改善を推進するとともに、小中高学力向上推進事業の一層の充実を図り、生涯学び続ける視点を大切にした授業づくり、そして授業と連動する家
庭学習の強化のため、「家庭でできる学びのススメ」を活用しながら、各家庭と共に事業を推進してまいります。さらに長期休業中の、小中学生対象の公営塾「寺子屋学習塾」を継続し、児童生徒の学習意欲の向上に努めてまいります。
また、すべての子どもたちの可能性を引き出す「個別最適な学び」と「協働的な学び」を実現するために、一人一台タブレット端末を整備するとともに、電子黒板等ＩＣＴ機器の導入を進めてまいりました。現場の先生方が早くから意欲的・積極的に授業に取り入れていただいたこともあって、本村のＩＣＴ教育は他の市町村に負けない成果を挙げつつあると自負しております。一方で、ＧＩＧＡ
スクール構想は、タブレットを使用した教育の効果をさらに高める「アフターＧ
ＩＧＡ」の段階に移行しつつあります。アフターＧＩＧＡの教育現場では、動画
や写真、音声などを組み合わせた授業がより多く展開されると同時に、さまざま
なデジタルツールを、より有効に活用した学習が進むなど、これまで以上に学びが多様化してまいります。アフターＧＩＧＡの時代に対応するため、学校の通信
ネットワーク環境の強化をはじめとする一層のＩＣＴ環境整備に努めてまいります。
４、いじめ対策と学校不適応対策について。
いじめの認知件数や 30 日以上の欠席をしている学校不適応、いわゆる不登校の児童生徒は国、県ともに増加傾向にあります。この理由は、いじめに関しては、- 19 -

学校側がより積極的にこれを認知して、早期に必要な対策を講じていくという国の方針であることが背景にあります。本村においては、不適応児童に関しては増加の傾向はみられておりませんが、いじめの認知件数に関しては、微増傾向にあるといえます。いじめや不登校の原因は、ケースによって多岐にわたっており、決して単純なものではありません。従いまして、その原因を探ることが肝要で、その上に立って、効果的な予防策と対応策を講じていく必要があります。
学校現場では、子どもの日々の観察と職員間の情報共有、保護者との情報共有を図っており、学校と教育委員会はもちろんのこと、保護者と教育委員会の間でも直接連絡を取り合う場合もあります。ケースによっては、保健福祉課の児童福祉担当や児童相談所などの関係機関とともに情報共有のうえ早期発見、予防に努
めております。今後は、学校不適応児童生徒の学びの保障のため、「教育支援センター」の設置の必要性が高まっており、小学校の統合を契機に具体的な検討に入りたいと考えております。これは、学校で授業を受けることができない児童生
徒に学びを保障するという施設であるだけでなく、学校やスクールカウンセラー、
保健福祉など関係諸機関と連携した支援体制をより一層充実することが可能となります。実現には、教員資格のある人員確保等の課題がありますが、閉校する学
校施設の活用も視野に入れながら、不適応児童生徒と保護者の包括的な支援体制の構築に向けて取り組んでまいります。
５、社会教育と生涯学習の充実について。
令和３年度から開始した「学び処ナインズカフェ」は、多様なニーズに応えられる魅力的な講座メニューに努め、参加した方々から好評を得ているところですが、依然として若者や子育て世代の参加が振るわないという課題があります。これらの層をターゲットにしたコンテンツの開発が課題であると同時に、新たな参加者を掘り起こしていくためのＰＲにも工夫を講じていく必要があります。生後４カ月児にお勧め図書を贈呈する「ブックスタート事業」から、児童生徒、青年、
子育て世代、高齢者層に至るまで、全世代にわたる村民の学習の場の提供と、生きがいや生活の潤いにつながる生涯学習環境を整えてまいります。
また、土曜学習の場として多様な機会を提供している「九曜塾」は、地域の素材や人材を活かした学習プログラムによって村内の子どもたちの重要な体験活動となっています。近年増加している不登校対策にも体験活動が効果的と考えられており、その点からも九曜塾の活用を考えていきたいと思います。
村の将来を担う児童生徒が、九戸村の自然、文化伝統、歴史に誇りを持ち、さまざまな文化活動に取り組んでいける場を提供すべく、教育行政、学校、地域がともに連携・協働しながら「地域学校協働活動」の一層の推進を図ってまいります。
６、文化芸術の振興について。

- 20 -

本村には、村指定の史跡、天然記念物、有形文化財、無形民俗文化財が 21 件、県指定文化財が２件存しており、その保存・維持・継承は今の世代の責務であります。
天然記念物については、引き続き適切な維持管理に努め、無形民俗文化財につきましては、郷土芸能保存団体の活動を促すべく九戸の山伏神楽祭典など伝統芸能の発表と鑑賞機会の場を設けるとともに、デジタルデータ保存事業を進め、営々と引き継がれてきた文化性・芸術性の価値を村民で共有し、その保存と継承活動を支援してまいります。
県指定「黒山の昔穴遺跡」は、昨年、文化財保護法第 109 条による「史跡に指定する価値を有する埋蔵文化財」として、国のリストに登録されました。遺跡の規模や集落構造、保存状況等から、国内にある平安時代後期の高地性集落として、
その文化財価値が非常に高く評価されており、国指定の実現に向けて歴史的な一歩となりました。引き続きその保護に努めることはもちろんですが、さらに多くの村民とその価値を共有する取り組みを進めてまいります。
次に、令和元年度の住宅建築に伴い発掘調査を行った妻ノ神遺跡は、これまで出土遺物の分析・整理作業を進めてまいりましたが、今年度中に報告書を刊行し、遺跡の性格を明らかにする予定としております。また、これまでの調査成果を公開する埋蔵文化財展示会を継続し、文化財保護意識の醸成に努めてまいります。
また、本村の貴重な古文書資料などが散逸して村の歴史を記録できなくなるおそれがあることから、平成５年５月発刊後、久しく途絶えていた「九戸村史」の続編の編纂作業を再開し４年を迎えます。次年度においても引き続き資料収集と整理作業を中心に取り組みを進め、早期の続編刊行を目指してまいります。
７、部活動の地域移行とスポーツ振興について。
令和５年度から取り組んでいる学校部活動の地域移行については、休日の部活
動を学校から切り離す取り組みを継続しながら、子どもたちがやりたいスポーツに取り組める環境づくりについて、関係者や、関係団体と危機感と目的意識の共有を図りながら、将来的な受け皿づくりの検討を加速化してまいります。年間を通じたかたちで新たに開講しております運動教室は、４年目を迎えます。村民の生涯スポーツ振興の大きな柱となっている一方、参加者が固定化する傾向にありますので、村民のニーズに対応できるよう柔軟に新しいメニュー設定に取り組み、裾野の拡大に努めてまいります。
また、従来村内で伝統的に開催されてきました各種のスポーツ大会は、コロナ
禍が明けて、従来どおりの活動に戻りつつあります。スポーツの振興は村民の活力につながるものであり、来年度も多くの開催が可能となるよう努めていくとともに、各競技団体が主催する歴史ある大会の開催支援を継続し、誰もが気軽に取り組めるレクリエーションスポーツを振興しながら、すべての村民が身近にスポ- 21 -

ーツに親しむ環境づくりを推進してまいります。
以上、新年度の教育行政運営の課題と重点施策を申し述べさせていただきました。第３次総合発展計画にうたわれている「誰もが住みたい、住み続けたい九戸村」に、教育環境の充実は欠かせません。少子化と厳しい行財政環境の中にありましても、九戸村の手厚い子育て支援政策と相まって、他の市町村にない魅力的な教育環境整備を進めることで、持続可能で良質な学校教育・社会教育が実現できるよう、今後とも村民、議会の皆さまのご理解とお力添えを賜りますようお願い申し上げまして、私の教育行政運営方針とさせていただきます。ありがとうご
ざいました。
（教育長 髙橋良一君降壇)〇議長（桂川俊明君） 教育行政施政方針演述が終わりました。
◎議案第１号から議案第 52 号までの一括上程・説明〇議長（桂川俊明君） 次に、日程第５、議案第１号「九戸村個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例」から日程第 56、議案第 52 号「令和６年度九戸村
下水道事業会計予算」までの議案 52 件を一括して議題といたします。
これより、提案理由の説明を求めます。
議案第１号「九戸村個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例」から、順次説明願います。なお、指定管理者の指定に関する議案の説明は、要領よく、
また、予算議案については、簡略に説明願います。
議案第１号から第４号までの４件について、総務課長〇総務課長（中奥達也君） それでは、議案第１号「九戸村個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例」について、ご説明いたします。
行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律が令和５年６月９日に公布され、法の別表第２の廃止等がされるため、対応する本条例について改正法に合わせ改正するものでございます。
次のページの九戸村個人番号の利用に関する条例の一部改正新旧対照表をご覧願います。新旧対照表のとおり改正法に合わせ文言を整備するものでございます。
議案に戻っていただきまして、附則として、この条例は、行政手続きにおける
特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律の施行の日から施行するものです。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものでございます。

- 22 -

続きまして、議案第２号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」について、ご説明いたします。
地方自治法の一部を改正する法律が令和５年５月８日に公布され、これまで育児休業中において、期末勤勉手当の基準日以前６カ月以内の期間において勤務した期間がある会計年度任用職員を除く職員には、期末勤勉手当を支給してきたところですが、改正法において、会計年度任用職員についても対象となる職員に期
末勤勉手当を支給することになり、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正するものでございます。
次のページにいって、職員の育児休業等に関する条例の一部改正新旧対照表をご覧願います。新旧対照表の現行の下線部分は、会計年度任用職員を除く職員となっておりますが、改正後は、会計年度任用職員を含む職員となります。
議案に戻っていただきまして、附則として、この条例は、令和６年４月１日から施行します。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、国の例に準じて、期末手当等を支給する対象となる育児休業
中の職員を改定しようとするものでございます。
続きまして、議案第３号「会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」について、ご説明いたします。
地方自治法の一部を改正する法律が、令和５年５月８日に公布されたことでパートタイム会計年度任用職員に対し勤勉手当の支給が可能とされ、令和５年６月９日の総務省自治行政局公務員部長通知において、フルタイム会計年度任用職員についても対象となる職員に、勤勉手当を適切に支給すべきものとされたことにより、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正するものでございます。
次のページの会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正新旧対照表をご覧願います。まず、新旧対照表の改正後で、第２条中に勤勉手当の文言が入り、第 14 条の２では、フルタイム会計年度任用職員の勤勉手当の規定を定めております。第 22 条の２では、パートタイム会計年度任用職員の勤勉手当の規定を定め、第 22 条の２第２項において、勤勉手当の額を定めております。
議案に戻っていただきまして、附則として、この条例は、公布の日から施行
し、令和６年４月１日から適用いたします。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、地方自治法の改正により、会計年度任用職員に勤勉手当を支給しようとするものでございます。
続きまして、議案第４号「九戸村特別会計条例の一部を改正する条例」について、ご説明いたします。

- 23 -

九戸村特別会計条例の一部を改正するものでございますが、次のページの九戸村特別会計条例の一部改正新旧対照表をご覧ください。
新旧対照表の現行にある第１条第２号の「九戸村下水道事業特別会計」および第３号「九戸村農業集落排水事業特別会計」を削るというものです。
議案に戻っていただきまして、附則として、この条例は、令和６年４月１日から施行するものです。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、下水道事業および農業集落排水事業において、令和６年４月１日から地方公営企業法の公営企業会計が適用されることとなるため、所要の整備をしようとするものでございます。
議案第４号までの説明は、以上となります。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
〇議長（桂川俊明君） 議案第５号、教育次長〇教育次長（松浦拓志君） それでは、議案第５号「九戸村立小中学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例」をご説明申し上げます。
九戸村立小中学校設置条例の一部を改正する条例の一部を次のように改正する。
第１項の改正規定中「（仮称）」を削る。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
次ページの新旧対照表をご覧ください。中身としましては、令和５年第１回九
戸村議会定例会において、議決をいただきました九戸村立小中学校設置条例の一部を改正する条例を改正するものでございます。
改正前の一部改正条例では、令和７年度から開校する村立小学校の名称を「（仮称）九戸村立九戸小学校」としておりまして、令和７年４月１日施行としております。教育委員会では、その後、九戸村立小学校統合準備委員会を設置いたしま
して、新たな小学校の名称についても、その中で議論をしてまいりました。その結果、次の理由により「九戸小学校」とするということで合意が得られました。
まず、新しい小学校は、村内全域が学区となる村内唯一の小学校であること。
これを前提としまして、県内外の他市町村の皆さんから、「あっ、九戸村の小学校である」ということが明瞭であること。それから、村内の特定の地域や地区を指す名称ではございません。村の名称や中学校の名称とも、一体性が保たれる。これが、この九戸小学校とした理由でございます。九戸村にある九戸小学校ということで、学校に通う児童はもちろんのこと、村民の皆さんが分かりやすく、そして愛着を持てる名称は、これ以外にないのではないかという結論でございました。
この名称につきましては、２月 21 日に行われました令和５年度第１回九戸村総- 24 -

合教育会議におきまして、学校の設置者である村長と教育委員の皆さまの間で協議し、合意が得られたことを受けまして、本定例会に、この改正条例案を提案するものでございます。
前のページに戻っていただきまして、令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山
裕康
提案理由でございますが、仮称と表記している村立小学校について、名称を定めようとするものでございます。これが、この条例案を提出する理由でございます。ご審議の上、ご賛同いただきますようお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第６号、保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) それでは、議案第６号について説明いたします。
「九
戸村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」についてです。
改正内容につきましては、国の放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い改正するもので、改正点は４点でございます。まず１点
目は、安全計画策定の義務付け規定。２点目は、児童を移動するための自動車の運行に関する規定。３点目は、感染症や災害発生時の業務を継続的に実施するための計画策定の規定。４点目は、感染症及び食中毒の予防及びまん延防止のために必要な規定を追加するものです。２枚ほどめくっていただいて、新旧対照表をご覧ください。第６条の２は、安全計画の策定について。６条の３は、自動車を運行する場合について。12 条の２は、業務継続計画の策定について。第 13 条第２項については、食中毒の予防及びまん延防止のために必要な規定についてを追加
しております。
議案に戻っていただきまして、附則です。１項については、この条例は、公布の日から施行するとしておりますが、条例の規定は、国の規定と同様に令和５年４月１日から適用することとしております。
２項では、国の基準が令和６年３月 31 日までは努力義務であることから、これまでの間についての事柄を規定しております。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、児童福祉等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の整備をしようとするものであります。説明は以上であります。ご審議のほど、よろし
くお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第７号、産業振興課長〇産業振興課長（川原憲彦君） それでは、議案第７号「九戸村農村地域集会施設
条例の一部を改正する条例」について、説明をさせていただきます。
九戸村農村地域集会施設条例の一部を次のように改正する。第２条の表を次のように改めるものでございます。２ページ目の新旧対照表の改正後の欄をご覧い- 25 -

ただきたいと思います。名称の見出しの次に、新たに瀬月内集落センターを追加しようとするものでございます。所在地につきましては、九戸村大字戸田第１地
割 65 番地 11 となります。また、国土調査によりまして所在地が異なっておりま
す山根集落センターの所在地を、山根第５地割 107 番地を山根第５地割 107 番地
１に。同じく山屋集落センターの所在地を、山屋第２地割 61 番地を山屋第２地割
61 番地１に。細屋ふれあいセンターの所在地を、山屋第４地割 67 番地２を山屋第４地割 65 番地 22 に改正するものでございます。
前のページに戻っていただきまして、附則でございます。この条例は、公布の日から施行する。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由でございます。火災焼失した瀬月内集落センターにつきまして、瀬月
内自治会より、新たに建物を整備し、譲渡があったことに伴い所要の整備をしようとするものでございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第８号から 37 号までの 30 件、総務課長〇総務課長（中奥達也君） それでは、議案第８号「宇堂口辺地に係る総合整備計
画の策定に関し議決を求めることについて」、ご説明いたします。
宇堂口辺地に係る総合整備計画を策定することについて、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第１項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
次のページをご覧願います。総合整備計画書を載せてございます。５年間の計画で、道路網の整備を図るものでございます。
議案に戻りまして、令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、宇堂口辺地に係る公共的施設の整備を推進するため、総合整備計画を策定しようとするものでございます。議案第８号の説明は、以上でございます。
続きまして、議案第９号「九戸の宿ふるさとの館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて」、ご説明いたします。九戸の宿ふるさとの館の管理運営
を次のように指定管理者に行わせることについて、地方自治法第 244 条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
施設の名称は、九戸の宿ふるさとの館。指定管理者は、名称、株式会社九戸村総合公社。所在地、九戸村大字山屋第２地割 28 番地１。指定の期間は、令和６年４月１日から令和７年３月 31 日まで、でございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
提案理由ですが、九戸の宿ふるさとの館の指定管理者を指定したいので、議会の議決を求めるものでございます。
続く議案第 10 号から議案第 36 号までが指定管理者の指定に関する議案でござ- 26 -

いまして、提案の趣旨は同様でございますが、施設の名称と指定管理者の名称、所在地、指定の期間が異なっておりますので、皆さまに資料として「指定管理者の指定に関する概要説明書」を付けておりますので、その概要説明書にて説明させていただきます。
まず、議案第 10 号から議案第 14 号まで。ふるさと創造館、九戸村雑穀加工施設、パークゴルフ場、コロポックルランド、オドデ館を株式会社九戸村総合公社に、議案第 15 号「まちの駅まさざね館」を「九戸村商工会」に、議案第 16 号「九戸村屋内ゲートボール場」を「九戸村ゲートボール協会」に指定し、指定期間はいずれも令和６年４月１日から令和７年３月 31 日までといたします。
続きまして、議案第 17 号「宇堂口地区農村婦人の家」を「宇堂口自治会」に、
議案第 18 号「泥ノ木地区集落センター」を「泥ノ木自治会」に。２ページに移りまして、議案第 19 号「妻ノ神集落センター」を「妻ノ神自治会」に、議案第 20号「山根集落センター」を「山根部落会」に、議案第 21 号「荒谷桂藤会館」を「荒谷桂藤会館運営委員会」に、議案第 22 号「小倉ふれあい会館」を「小倉ふれあい会館管理委員会」に、議案第 23 号「銀杏会館」を「長興寺銀杏会館運営委員
会」に、議案第 24 号「荒田地区集落センター」を「荒田地区集落センター運営委員会」に、議案第 25 号「雪屋集落センター」を「雪屋集落センター管理運営委員
会」に、議案第 26 号「田代生活改善センター」を「田代生活改善センター運営委員会」に、議案第 27 号「おりつめ構造センター」を「おりつめ構造センター運営委員会」に、議案第 28 号「丸木橋サークルセンター」を「丸木橋サークルセンター運営委員会」に。３ページにいきまして、議案第 29 号「山屋集落センター」を「山屋自治会」に、議案第 30 号「細屋ふれあいセンター」を「細屋自治会」に。
議案第 31 号「宇堂口地区農村公園」を「泥ノ木公葬地保存会」に、議案第 32 号
「荒谷地区農村公園」を「荒谷桂藤会館運営委員会」に、議案第 33 号「南田地区
コミュニティ消防センター」を「南田町内会」に、議案第 34 号「戸田地区コミュ
ニティ消防センター」を「戸田元村自治会」に、議案第 35 号「江刺家地区コミュ
ニティ消防センター」を「江刺家地区コミュニティ消防センター運営委員会」に、議案第 36 号「長興寺地区コミュニティ消防センター」を「長興寺地区コミュ
ニティ消防センター運営委員会」に、それぞれ指定管理をしようとするものでございます。
議案第 17 号から議案第 36 号までの指定期間は、令和６年４月１日から令和 10年３月 31 日までとするものでございます。議案第９号から議案第 36 号までの説
明は、以上でございます。
続きまして、議案第 37 号「令和５年度九戸村一般会計補正予算(第９号)について、ご説明申し上げます。令和５年度九戸村一般会計補正予算(第９号)は、次に定めるとこによるものでございます。

- 27 -

第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ３億 511 万 8,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 51 億 2,321 万 8,000 円としようとするものでございます。第２項としまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入
歳出予算補正」にお示ししてございます。
第２条、地方自治法第 213 条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表 繰越明許費」にお示ししてございます。
第３条、地方債の追加及び変更は、「第３表 地方債補正」にお示ししてございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」となります。
歳入につきましては、２ページから３ページにかけて。歳出につきましては、４ページから５ページのとおり、それぞれの金額を補正しております。
６ページが「第２表 繰越明許費」となります。２款総務費から 11 款災害復旧
費まで４事業について繰り越しをお願いするものです。
７ページが「第３表 地方債補正」となっております。減収補てん債を新たに追加し、六つの地方債について限度額を変更しようとするものでございます。
次のページからは、「歳入歳出補正予算事項別明細書」になっておりますので、主な項目について説明させていただきます。事項別明細書の３ページをご覧ください。歳入でございますが、上段の 11 款１項１目地方交付税に、普通交付税
2,837 万 7,000 円を追加しております。15 款国庫支出金、１項３目災害復旧費国庫負担金、１節公共土木施設の 2,974 万 1,000 円の増額は、国庫負担金が上がったことにより公共土木施設災害等復旧負担金が増額となるものでございます。次に、下段の 15 款２項５目土木費国庫補助金、１節道路メンテナンス事業に 1,989
万 4,000 円および４ページ、２目土木費交付金、１節社会資本整備の１億 1,488 万
5,000 円の減額は、割当内示額の減によりまして当該補助金および交付金を減額するものでございます。５ページに移りまして、下段の 19 款繰入金、１項１目１節の財政調整基金繰入金につきましては減額となっております。同じく１項２目１節減債基金繰入金は増額となっております。６ページに移りまして、22 款村債につきましては、事業費の確定等によりまして、それぞれ増減をしているものでございます。
次に、７ページからの歳出につきましては、今年度の事業費がおおむね確定したことで、一部電気料金や燃油価格高騰に起因するもの以外は、ほとんどの項目において減額補正となっております。その中で、増額の主なものを挙げますと、７ページの２款総務費の１項４目財政調整基金積立金が 3,516 万円、減債基金積
立金が 1,089 万 9,000 円と、それぞれ増額になります。10 ページをご覧いただき- 28 -

たいです。３款１項２目障害福祉費の、19 節扶助費の自立支援介護等給付費については、相談支援事業のサービス利用が増えたために 665 万円の増額補正となります。14 ページに移りまして、８款土木費、２項２目道路維持費、12 節委託料の1,339 万 3,000 円の増額でございますが、除排雪業務委託料の不足によりまして増額するものでございます。
以上、令和５年度一般会計補正予算(第９号)について、主な内容を説明させていただきました。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（桂川俊明君） 暫時、休憩いたします。まだ、説明がございますが、30 分はかかると思います。昼食にしたいと思いますが、よろしいですか。休憩いたします。午後１時再開いたします。
休憩（午後零時 02 分）
再開（午後１時 00 分）〇議長（桂川俊明君） 会議を再開いたします。
引き続き、提案理由の説明を求めます。
議案第 38 号、税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） それでは、議案第 38 号「令和５年度九戸村健康保険特別会計補正予算(第１号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度九戸村国民健康保険特別会計補正予算(第１号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 138 万 8,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億 8,158 万 4,000 円とするものでございます。
第２項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」となります。
歳入につきましては２ページに、歳出につきましては３ページに記載のとおり補正するものでございます。
次のページからが、歳入歳出補正予算事項別明細書となります。明細書の３ページをご覧願います。歳入ですが、７款諸収入の３項３目１節雑入に 149 万 1,000円を追加しております。これは国保連に支払った令和４年度分の診療報酬が確定したことにより、返還金が入るものでございます。歳入のその他につきまして
は、実績見込みにより減額となるものでございます。
次に、歳出につきましては、次のページからとなります。５款保健事業費の１- 29 -

項１目 12 節委託料は、データヘルス計画策定業務委託料の残額 100 万円を減額しようとするものです。次に、同じく５款保健事業費の２項１目 12 節委託料は、特定健康診査の受診者数が見込みより少なかったことから 200 万円を減額しようとするものです。ページをめくっていただきまして、５ページの７款諸支出金の１項２目償還金、22 節償還金、利子及び割引料は、令和４年度の普通交付金精算に伴い返還金が生じましたので、151 万 9,000 円を増額しようとするものです。
議案第 38 号の説明は、以上となります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 39 号から 40 号までの２件、地域整備課主幹〇地域整備課主幹(上村浩之君) それでは、議案第 39 号「令和５年度九戸村農業集
落排水事業特別会計補正予算(第２号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度九戸村農業集落排水事業特別会計補正予算(第２号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 2,247 万 7,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 6,043 万円とするものでございます。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」にお示ししております。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、２ページが「第１表 歳入歳出予算補正」の歳入。３ページが同じく歳出でございます。
次ページ以降が、「歳入歳出補正予算事項別明細書」となっております。事項別
明細書の３ページをご覧いただきたいと思います。まず２、歳入ですが、２款１
項１目１節の一般会計繰出金は、2,170 万 5,000 円の増となります。３款１項１目
１節の繰越金は、前年度繰越金が 77 万 2,000 円の増となります。
事項別明細書の４ページをご覧いただきたいと思います。３、歳出ですが、１款１項２目施設運営管理費の 12 節委託料が 53 万 1,000 円の減となりますが、これは説明欄に記載の各種業務委託料について、入札残による不用額分を減額補正するものでございます。次に、２款１項公債費、２目利子につきましては、一般財源から特別財源に８万 3,000 円財源振替するものでございます。次に、３款１
項１目予備費が 2,300 万 8,000 円の増となりますが、これは令和６年度からの公営企業会計開始時に手持金が必要となるため、一般会計への引継金として増額補正するものでございます。農業集落排水事業特別会計補正予算に係る説明は、以上となります。
続きまして、議案第 40 号「令和５年度九戸村下水道事業特別会計補正予算(第- 30 -

４号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度九戸村下水道事業特別会計補正予算(第４号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1,409 万 9,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億 7,473 万 9,000 円とするものでございます。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」にお示ししております。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、２ページが「第１表 歳入歳出予算補正」の歳入。３ページが同じく歳出でございます。
次ページ以降が、「歳入歳出補正予算事項別明細書」となっております。事項別
明細書の３ページをご覧いただきたいと思います。まず、２、歳入ですが、２款
１項１目１節の一般会計繰入金は、1,057 万 7,000 円の増となります。３款１項１目１節の繰越金は、前年度繰越金が 340 万 1,000 円の増となります。６款１項１目社会資本整備交付金、１節の公共下水道整備費は、防災安全交付金が 12 万
1,000 円の増となります。
事項別明細書の４ページをご覧いただきたいと思います。３、歳出ですが、１款１項１目総務費の 12 節委託料が 2,000 円の減となりますが、これは説明欄に記
載の業務委託料について入札残による不用額分を減額補正するものでございます。次に、２目施設運営管理費の 12 節委託料 154 万 2,000 円の減となります。これは、説明欄に記載の各種業務委託料について、入札残による不用額分を減額補正するものでございます。次に、３目下水道整備費につきましては、特定財源の国庫支出金に 12 万 1,000 円財源振替するものでございます。次に、３款１項１目
予備費が 1,564 万 3,000 円の増となりますが、これは令和６年度からの公営企業
会計開始時に、手持ち金が必要となるため、公営企業会計への引継金として増額補正するものでございます。
下水道事業特別会計補正予算に係る説明は、以上となります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 41 号から 44 号までの４件について、総務課長〇総務課長（中奥達也君） それでは、議案第 41 号「令和５年度戸田財産区特別会
計補正予算(第２号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度戸田財産区特別会計補正予算(第２号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 229 万 3,000 円を- 31 -

減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 598 万 9,000 円とするものでございます。
第２項としまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額
並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるもの
でございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」となります。
歳入につきましては、２ページに。歳出につきましては、３ページに記載のとおり補正するものでございます。
次のページからは、歳入歳出補正予算事項別明細書となっておりますので、主な項目について説明させていただきます。事項別明細書の３ページをご覧ください。歳入でございますが、４款繰入金、１項１目１節財産管理資金取崩につきましては、減額としてございます。
次に５ページの歳出でございますが、１款財産区費、１項１目 27 節の一般会計
繰出金につきましては、財産区管理委員選挙に伴う減額となっております。議案
第 41 号の説明は、以上でございます。
続きまして、議案第 42 号「令和５年度伊保内財産区特別会計補正予算(第２号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度伊保内財産区特別会計補正予算(第２号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 176 万 3,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 751 万 2,000 円とするものでございます。
第２項としまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額
並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるもの
でございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」となります。
歳入につきましては２ページに、歳出につきましては、３ページのとおりそれぞれ補正するものでございます。
次のページからは、歳入歳出補正予算事項別明細書になっております。事項別
明細書の３ページをご覧ください。歳入でございますが、４款１項１目財産管理
資金取崩につきまして、減額としてございます。
次に４ページの歳出ですが、１款１項１目 27 節の一般会計繰出金につきまして
は、財産区管理委員選挙に伴う減額となっております。議案第 42 号の説明は、以上でございます。

- 32 -

続きまして、議案第 43 号「令和５年度江刺家財産区特別会計補正予算(第１号)」について、ご説明申し上げます。
令和５年度江刺家財産区特別会計補正予算(第１号)は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 93 万 1,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 612 万 2,000 円とするものでございます。
第２項としまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額
並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるもの
でございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、「第１表 歳入歳出予算補正」となります。
歳入につきましては２ページに、歳出につきましては、３ページのとおりそれぞれ補正するものでございます。
次のページからは、歳入歳出補正予算事項別明細書になっております。事項別
明細書３ページをご覧ください。歳入でございますが、４款１項１目１節財産管理資金取崩につきましては、減額としてございます。また５款繰越金に、前年度繰越金を計上しております。４ページの６款諸収入では、２項２目雑入のうち、分収林造林地流木売払収入として、77 万 7,000 円追加計上しております。
次に、５ページの歳出でございますが、１款１項１目 27 節の一般会計繰出金につきましては、財産区管理委員選挙に伴う減額でございます。また、２目 24 節に、財産管理資金積立金を増額しております。議案第 43 号の説明は、以上でございます。
続きまして、議案第 44 号「令和６年度九戸村一般会計予算」について、ご説明申し上げます。令和６年度九戸村一般会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 47 億 1,442 万 4,000 円と定めるものでございます。第２項としまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」にお示ししております。
第２条、地方自治法第 214 条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」によるものでございます。第３条、地方自治法第 230 条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表 地方債」
によるものでございます。
第４条、地方自治法第 235 条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、４億円と定めるものでございます。

- 33 -

令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、２ページからが「第１表 歳入歳出予算」となります。歳入につきましては、２ページから５ページにかけて、歳出につきましては６ページから８ページにかけて記載してございます。９ページには、「第２表 債務負担行為」、10 ページには、「第３表 地方債」につきまして記載してございます。次のページ以降に、歳入歳出予算の事項別明細書をもって詳細にお示ししてございますので、お目通しいただきましてご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 45 号から 46 号までの２件について、税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） それでは、議案第 45 号「令和６年度九戸村国民健康保険特別会計予算」につきまして、ご説明申し上げます。
令和６年度九戸村国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６億 7,275 万 2,000 円と定めるものでございます。第２項といたしまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によります。
第２条、地方自治法第 235 条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、5,000 万円と定めます。
第３条、地方自治法第 220 条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。第１号として、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における款内でのこれらの経費の各項の間の流用でございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
次のページから「第１表 歳入歳出予算」および歳入歳出予算事項別明細書となっております。お目通しの上、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。議案第 45 号の説明は以上でございます。
続けて、議案第 46 号「令和６年度九戸村後期高齢者医療特別会計予算」につきまして、ご説明申し上げます。
令和６年度九戸村後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 8,101 万 1,000 円と定める
ものでございます。第２項といたしまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によります。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
次のページから第１表 歳入歳出予算及び歳入歳出予算事項別明細書となっております。お目通しの上、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。議案第 46- 34 -

号の説明は、以上でございます。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 47 号の説明について、教育次長〇教育次長（松浦拓志君） 議案第 47 号「令和６年度九戸村索道事業特別会計予算」について、ご説明申し上げます。
令和６年度九戸村索道事業特別会計予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算について。歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ
1,635 万 5,000 円と定めるものでございます。第２項、歳入歳出予算の款項の区分
及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
第２条、一時借入金の定めでございます。地方自治法第 235 条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、1,000 万円と定める。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
ページをめくっていただきまして、２ページから「第１表 歳入歳出予算」となっております。歳入は、第１款使用料、第１項索道使用料 1,588 万円。２款繰
入金、１項一般会計繰入金に 1,000 円。３款繰越金、第１項繰越金に１万円。第４項諸収入、１項雑入に 46 万 4,000 円を計上しております。３ページ目は、歳出でございます。第１款索道費、第１項索道管理費に 1,635 万 5,000 円を計上しております。次ページ以降、歳入歳出予算事項別明細書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 48 号から第 50 号までの３件について、総務課長〇総務課長（中奥達也君） 議案第 48 号「令和６年度戸田財産区特別会計予算」について、ご説明申し上げます。
令和６年度戸田財産区特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 577 万 1,000 円と定めるものでございます。第２項としまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
次のページからの「第１表 歳入歳出予算」および歳入歳出予算事項別明細書をもって、詳細についてお示ししてございますのでお目通しいただきたく存じます。
続きまして、議案第 49 号「令和６年度伊保内財産区特別会計予算」について、ご説明申し上げます。
令和６年度伊保内財産区特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 702 万 7,000 円と定めるも- 35 -

のでございます。第２項としまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
次のページからの「第１表 歳入歳出予算」および歳入歳出予算事項別明細書をもって、詳細についてお示ししてございますので、お目通しいただきたく存じます。
続きまして、議案第 50 号「令和６年度江刺家財産区特別会計予算」について、ご説明申し上げます。
令和６年度江刺家財産区特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 497 万 4,000 円と定めるものでございます。第２項としまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
次のページからの「第１表 歳入歳出予算」及び「歳入歳出予算事項別明細書」をもって、詳細についてお示ししてございますので、お目通しいただきご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 51 号、水道事業所長〇水道事業所長（上村浩之君） それでは、議案第 51 号「令和６年度九戸村水道事
業会計予算」につきまして、ご説明申し上げます。
第１条、令和６年度九戸村水道事業会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第２条、業務の予定量は、次のとおりといたします。
⑴ 給水戸数は、2,053 戸⑵ 年間給水量は、48 万 6,700 立方メートル⑶ 一日平均給水量は、1,333 立方メートル⑷ 主要な建設改良事業は、施設改良事業２億 4,490 万 4,000 円でございます。
第３条、収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。
まず、収入ですが、第 10 款、水道事業収益が１億 4,931 万 5,000 円。うち、第１項、営業収益が１億 2,439 万 7,000 円。第２項、営業外収益が 2,491 万 8,000円となります。
次に、支出については、第 11 款、水道事業費用が１億 4,931 万 5,000 円。うち、第１項、営業費用が１億 3,672 万 2,000 円。第２項、営業外費用が 1,209 万
3,000 円。第４項、予備費が 50 万円となります。
第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。なお、資本的収入が資本的支出に対し不足する額 5,322 万 8,000 円は、過年度分損益勘定留- 36 -

保資金等で補てんするものといたします。
まず、収入ですが、第 12 款資本的収入が２億 3,802 万 1,000 円。うち、第１項、企業債が１億 6,660 万円。第２項、補助金が 5,214 万 2,000 円。第４項、負担金が 757 万 9,000 円。第５項、出資金が 1,170 万円となります。
次に、支出については、第 13 款、資本的支出が２億 9,124 万 9,000 円。うち、第１項、建設改良費が２億 4,780 万 4,000 円。第２項、企業債償還金が 4,344 万
5,000 円となります。
ページをめくっていただきまして、第５条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおり定めます。
企業債の目的は、施設改良事業。限度額は１億 6,660 万円。起債の方法、利率
および償還の方法につきましては、お目通し願います。
第６条、一時借入金の限度額は、9,000 万円と定めます。
第７条、予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。
第８条に定める経費以外の同一款内の間の流用。
第８条、次に定める経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないものでございます。
⑴ 職員給与費、1,355 万 7,000 円。
第９条、遠志内地区営農飲雑用水整備事業の簡水債償還金に充てる一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、248 万 3,000 円、旧簡易水道事業等の簡水債利息に充てる一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、40 万円でございます。
第 10 条、たな卸資産購入限度額は、800 万円と定めます。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
なお、次ページ以降には、予算実施計画等資料を添付し、詳細にお示ししておりますので、お目通しの上、ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（桂川俊明君） 議案第 52 号について、地域整備課主幹〇地域整備課主幹（上村浩之君） それでは、議案第 52 号「令和６年度九戸村下水道事業会計予算」につきまして、ご説明申し上げます。
第１条、令和６年度九戸村下水道事業会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
第２条、業務の予定量は、次のとおりといたします。
⑴⑵⑶⑷

接続戸数は、760 戸
年間総排水量は、19 万 3,300 立方メートル
一日平均排水量は、529 立方メートル
主要な建設改良事業は、処理場建設改良事業 1,409 万 5,000 円でございま- 37 -

す。
第３条、収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。
まず、収入ですが、第 10 款、下水道事業収益が１億 7,634 万 4,000 円。うち、第１項、営業収益が 3,069 万 1,000 円。第２項、営業外収益が１億 4,565 万 3,000円となります。
次に、支出については、第 11 款、下水道事業費用が１億 7,634 万 4,000 円。うち、第１項、営業費用が１億 5,712 万 5,000 円。第２項、営業外費用が 1,739 万
8,000 円。第３項、特別損益が 162 万 1,000 円。第４項、予備費が 20 万円となります。
第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。なお、資本的収入が資本的支出に対し不足する額 1,299 万 3,000 円は、引継金 1,299 万 3,000
円で補てんするものといたします。
まず、収入ですが、第 12 款資本的収入が 9,841 万 3,000 円。うち、第１項、企業債が 940 万円。第２項、他会計補助金が 8,438 万 8,000 円。第３項、国庫補助
金が 462 万 5,000 円となります。
めくっていただきまして、支出については、第 13 款、資本的支出が１億 1,040
万 6,000 円。うち、第１項、建設改良費が 1,410 万 5,000 円。第２項、企業債償還金が 9,731 万 1,000 円となります。
第４条の２、地方公営企業法施行令第４条第４項の規定により、当年度に属する債権及び債務として整理する未収金及び未払金の金額は、それぞれ 22 万 6,000
円及び 487 万 4,000 円でございます。
第５条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおり定めます。
企業債の目的は、特定環境保全公共下水道事業。限度額は 940 万円。起債の方
法、利率及び償還の方法につきましては、お目通し願います。
第６条、一時借入金の限度額は、1,500 万円と定めます。
第７条、予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。
第８条に定める経費以外の同一款内の間の流用。
第８条、次に定める経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないものでございます。
⑴ 職員給与費、1,175 万 8,000 円。
令和６年３月４日提出。九戸村長 晴山裕康
なお、次ページ以降には、予算実施計画等資料を添付し、詳細にお示ししておりますので、お目通しの上、ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。

- 38 -

〇議長（桂川俊明君） 以上で、日程５、議案第１号「九戸村個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例」から日程第 56、議案第 52 号「令和６年度九戸村
下水道事業会計予算」までの議案 52 件について、提案理由の説明が終わりました。
ただ今、説明を受けました各議案等の審議については、議事運営の都合上、３月８日の会議において行うことにいたしたいと思いますので、ご了承願います。
以上で、本日の日程を全部終了いたしました。なお、次の会議は、３月７日午前 10 時から一般質問を行います。
◎散会の宣告〇議長（桂川俊明君） 本日は、これで散会いたします。
ご苦労さまでした。
閉会（午後１時 44 分）- 39 -