黒松内町議会広報

みんなでごみ拾い～全町クリーン作戦

contents

５月11日

主 な内 容平成31年第１回定例会②～③ 新年度各会計予算④～⑤ 補正予算、 条例の改正など⑦～⑬ 一般質問（ ４人の議員が質問）

委員会報告⑤～⑥ 予算審査特別委員会質疑応答など⑥

総務経済常任委員会

206号

第

令和元年6月6日発行

平成31年第1回

３月

定例議会

11日～20日

新年度予算（一般会計）
40億7,288万円でスタート◆前年度比

２億２, ９６０万円の増◆
平成年 第 １ 回 定 例 会 が 開 か れ、

初日に全議案について町長から提案

説明があり、２日目、３日目に４人が一般質問を行った。

予算審査特別委員会を経て、最終

議 案 を 可 決 し、 ま た、日に、新年度一般会計予算、特別会

計予算など

意見書３件を採択して閉会した。

黒松内の未来につなげる予算に

2431

一般会計・特別会計予算
一般会計予算40億7,288万円

貸付金
積立金 1%
2%

補助費等
15%

繰出金 9%

人件費 14%

義務的経費
その他の経費
37%
48%

維持補修費
3%

物件費 18%扶助費 9%

公債費（借入金の返済）
投資的経費
14%
15%
投資的経費
15%

（単位：千円）
会計名

新年度予算

前年度予算

増減（率）

一 般 会 計4,072,877

3,843,284

229,593(6.0％ )

簡 易 水 道特 別 会 計93,672

154,807△61,135( △39.5％ )公 共 下 水 道事業特別会計233,750

275,471△41,721( △15.1％ )国民健康保険事業特別会計168,370

173,268△4,898( △2.8％ )老人保健施設事業特別会計54,503

69,483△14,980( △21.6％ )後 期 高 齢 者
医療特別会計48,312

47,2041,108(2.3％ )

国民健康保険
診療所事業特別会計

1,314,014

577,097

736,917(127.7％ )

第206号

2

歳 入
００万円の増額となった。
繰入金
新年度予算の不足を補ため、必要な費用を補助ての小中学校で開始するを令和２年度より町内全

負 担 金 の 増 に よ り ２・期高齢者医療広域連合

・ 後期高齢者医療は、後歳 出
白井川地区コミュニティ

うため、財政調整基金や町 税
ブナ北限の里づくり基金

電子カルテシステム整

３％の増額となった。

所得の増による個人町
朽 化 が 著 し い こ と か ら、

町内で不足している世

備業務委託料及び医設業務委託料などを療所新設に係る診療所の共同住宅に対して、建計上したことにより設事業補助金・国保診療所事業は、診民税の増、税率の引き上などから繰入れ、８，０
地域コミュニティの一層帯向け民間賃貸住宅の普療機器等精密機械移する。

げによるたばこ税の増を
１１万４千円の増額との醸成や建物の有効利用、及を促進するため、新設

世帯向け民間賃貸住宅新見込んでいるため、町税なった。
耐 震 性 の 確 保 を 目 的 に、施設の新たな活用に向け

設費用の一部を補助す

１ ２ ７・７ ％ の 増 額 と世帯向け民間賃貸住宅新設事業補
助金

408万円

能力を高めるため、改修生している中寺川の流水より ・５％の減額と工事請負金などの減に

市街地区配水管布設替・簡易水道は、簡易水道

地域住民や保護者が学

老人保健施設修繕事業

・ 老 人 保 健 施 設 事 業 は、

なった。

意

見

地方公務員法及び地方自治法の一部改正における会計年度任用職員の処遇改善と雇用安定に関する
意見書

蛯沢儀弘

原案可決
（全員賛成）

内閣

看護師の全国を適用地域とした特定最低賃金の新設を求める意見書

岩澤史朗

原案可決
（全員賛成）

内閣

介護従事者の全国を適用地域とした特定最低賃金の新設を求める意見書

原案可決
岩澤史朗
（全員賛成）

３件の意見書を採択
提出先□投資的経費…道路、橋、公園、町営住宅等の建設など行政水準の向上に直接寄与し、支出の効果がストックとして将来に残るものをいう。
結果

内閣

白井川青少年会館は老全体では２４２万５千円
町債（借入金）白井川地区コミュニて改修事業を実施する。

る。

131万円

□繰出金…一般会計以外の会計へ繰出すもの。

センター整備事業の増額となった。
ティセンター整備事業や中寺川改修工事

コミュニティスクール管理事業

総額 億１ ，
２６３万円

工事を実施する。

なった。
・公共下水道事業は、終白井川団地整備事業
町営住宅白井川団地は末処理場改築工事請負
・新年度から３か年で４棟金などの減により１％の減額となった。

戸から３棟 戸に建て

後志広域連合負担金な替えを計画しており、新新築する。

ど の 減 に よ り ２・８ ％校運営協議会を通じ、学の工事請負金の減によの減額となった。

校運営に関わり、地域がり

・６％の減額と協力して子育てに参加す

理事業

コミュニティスクール管・ 国 民 健 康 保 険 事 業 は、

12

年度は１号棟１棟４戸を

15

地方交付税
公 営 住 宅（ 白 井 川 団 地 ）1億4,071万円
白井川団地整備事業

19

18 29

地 方 財 政 計 画 で は １・１％増、個別算定経費に

平成 年９月に発生し3,200万円
中寺川改修工事なった。

整備事業などに伴う借入

た台風 号を含め、近年

1億8,079万円
白井川地区コミュニティセンター
整備事業

特別会計

おける交付税算入額に大れにより、合わせて１億

歳出書

きな増減がなく、公債費

3億9,738万円 (9.8)の豪雨の際に氾濫し、付

3億8,843万円 (9.5)
町債（借入金）１，４６６万８千円の増

地方交付税□義務的経費…人件費・扶助費・公債費（借入金の返済）をいい、一般に歳出総額に占める義務的経費の割合が低く、投資的経費の割合が高いほど財政構造は、弾力的で健全な財政である。
発議者
名
件

19億5,500万円 (48.0)

のみの増が見込まれるた繰入金

近の家屋に浸水被害が発

町税

16

るコミュニティスクール

第206号

3

2億3,577万円 (5.8)

額となった。

歳入

39

21

（予算総額に対する構成比：%）め、普通交付税は２，０

一般会計予算の主なもの

る基準を定める条例の一部を改正し、資格要に関する法律の施行に伴い、職員の勤務時間、果による減により７２６万６千円を減額。

肥化施設）▼指定管理者

ようてい農業協同組合▼指定の期間

平成 年４月１日から（全員賛成で原案可決）
る木材利用の促進や普▼本町において実施されの制定加した。なお、黒松内

し、入湯税の規定を追▼町税条例の一部を改正

入湯税に関する改正（全員賛成で原案可決）持を図るため、熱郛郵便

政サービスの効率的な維事務の一部を、今後の行熱郛支所で行っているり扱う郵便局の指定

黒松内の特定の事務を取▼冨田正人氏（字中ノ川・委員

固定資産評価審査委員会

人 事 案 件

（全員賛成で原案可決）

報

告

例月出納検査の結果報告▼平成 年 月分～平成用などの防災資機材の非常用発電機の購入費

条 例 の 一 部 を 改 正 し、資金の貸付けに関する金の支給及び災害援護証明書等の交付事務

所得証明書、所得課税

本、 印 鑑 登 録 証 明 書、た。

れなかった旨報告されの結果、誤りは認めらび災害援護資金の上限

特別の事情がない限りと し、 期 間 終 了 後 は、

後志総合振興局小樽建事業所の移管

町行政報告
額について定めた。

１年ごとに延長する。

▼小樽建設管理部黒松内（全員賛成で原案可決）

治水の単独事業を担当

4

第206号

簡易水道特別会計件の規定を整理した。

▽制度改正により過去３

専 決 処 分休暇等に関する条例のか年度で納付した消費（全員賛成で原案可決）

一般会計補正予算（全員賛成で原案可決）

税が還付されることか勤務の上限等の取扱い

一部を改正し、時間外▼町道除雪業務委託料のら１７１万７千円を減制定された条例

入札及び見積もり合わ

令和６年３月 日まで

公共下水道事業特別会計
及啓発等の森林整備及温泉については、今ま

定▽制度改正により過去３
びその促進に関する施

指か、除排雪の機械借りか年度で納付した消費策などに要する資金にを定めた。

上げ料に不足が見込ま税の還付や委託業務の森林環境譲与税基金条例れるため１，４０８万見積もり合わせの結果歳）を選任した。

額。

（全員賛成で承認議決）局へ委託することとし１千円を増額。
北海道市町村総合事務組

で同様に入湯税は課税▼郵便局の名称て取り扱う事務（同意議決）

充てるため、黒松内町（全員賛成で原案可決）

熱郛郵便局

た。
災害弔慰金の支給等に関されない。

（全員賛成で原案可決）（全員賛成で原案可決）

する改正

森林環境譲与税基金条

団体に係る事務を受託
国民健康保険事業特別会

防災資機材等整備基金条▼関連法の一部改正に伴▼構成員に北海道を含むできるよう北海道市町
計

例の制定

例を制定した。

村総合事務組合規約を▽後志広域連合負担金及▼指定する郵便局におい新たに制定し、従来の年１月分の出納検査

補助繰出金等の増によ整備に備え、今後必要

住民票の写し、戸籍謄

り１，３４０万円を増

災害時に重度の障害を

令和元年６月１日から

い、黒松内町災害弔慰

びへき地診療所運営費額。

となる資金に充てるた

負った町民に対する災

医療広域連合負担金の（全員賛成で原案可決）

補 正 予 算（全員賛成で原案可決）

め、黒松内町防災資機

令和２年３月 日まで

当額及び送料や第三セ増により１８０万８千

行 政 報 告一般会計

後期高齢者医療特別会計

害障害見舞金の支給及クターへの燃料費補助円を増額。

設管理部事業室長よ▼指定の期間▽ふるさと納税の寄附金

材等整備基金条例を制などを増額し、事業の（全員賛成で原案可決）

り、本町の事業所は蘭後志南部地区地域資源する職員は異動後も同

越 出 張 所 へ 集 約 さ れ、

循環管理施設（高速堆▼施設の名称規定の整理（全員賛成で原案可決）

い、黒松内町水道事業改正された条例確定などに伴う減額と職員の勤務時間に関するの布設工事監督者及び指定管理者の指定

国民健康保険診療所事業

改正

定した。

▽実績による後期高齢者▼防災行政無線の更新や規約が廃止された。

11

を減額。

により２６７万８千円

31

合規約

せの結果による減のほ3130の増額に伴う返礼品相（全員賛成で承認議決）

64

31▼関連法の一部改正に伴合わせ、１億４，９７▼働き方改革を推進する

水道技術管理者に関す特別会計ための関係法律の整備▽診療所新設事業や医療機器購入事業の入札結１万２千円増額。
（全員賛成で原案可決）

31

は、近年集中豪雨など

受 け た。 本 町 と し てじ業務を行うと説明をかった。 日以降には館の使用に支障はな

イラーを稼働し、体育

予算審査特別委員会
新年度各会計予算について、特別委員

答 教育次長児童館の木製遊具は平成 年から使用している。

改修などにいくら掛って

いるのか。

（菅委員）

ついては、現在情報収集

改修に対する補助金に答 産業課長こともあり腐食し、今回をしている。これまでに木製でできているというは危険であるため撤去工

発酵システムの調査委託

日の３事費のみ予算計上していや原料棟の空気を送るた

日、日間に渡って審査を行いました。その審る。児童館及び８区も含めの装置などを改修して会を設置し、３月 日、査意見をもとに、各会計予算を第１回定め、アカシア団地の子供いるが、改修費用につい

亀裂箇所及び側溝内等

予算審査委員会では全委員から数多くたちの遊び方や、本年度ては、今までお伝えしてに吸油着材を敷くなの質疑応答がありました。議論された項は子ども・子育て会議でいるとおり、発酵棟だけによる洪水発生などの目から一部を抜粋し、要約を掲載します。

今後の子供の遊び方など

で、これまでに約１億３，

災害の危険性が高まっは現状を見ている状況での内容を審議する場があ

０００万円が掛っており、ど、漏れた灯油の拡大あるが、乾燥化が徐々にるので、それらの意見をている中、管理者が不進んでおり、大型のハイ含め、これからの整備のめたいとの意向が示された。
教育行政報告岩澤議員が 年の永き
会制度の高揚、地域の振▼白井川中学校における灯油漏れの対応
興及び住民福祉の向上にに渡り議会議員として議１月 日、白井川中学

例会最終日に可決しました。

イヌツゲなどが出てきて後ほど詳しい金額をお知防止を行っており、河い る。 こ の 除 去 活 動 は、在り方を検討させていたらせしますが、全体では在になるのは到底納得

三井住友銀行の初任者研だきたい。

川への流出は確認され

修 で 毎 年 行 っ て い る が、ていると考えられる。

できないとの回答をし町民を巻き込んだという

堆肥センターの改修について

問 堆肥センターを建設ていない。

歌才湿原の環境保全活動についてような活動はまだできて

問 堆肥センターの改修ており、事業室長から

尽 力 さ れ た 功 績 に 対 し、

問 歌才湿原については、いないので、今後検討し民に理解を得た上で進校体育館用の灯油タン

全国町村議会議長会より毎年手入れや調査を実施ていきたい。

27～全国町村議会議長会
より表彰される

クから体育館ボイラー表彰され第１回定例会にしている中で、小中学生

油漏れがあった。発見
当時、タンク内の灯油は空となっており、月からの給油量やボイ動の仕組みをつくっては

歌才湿原を守るような活巻き込み、町民を挙げてめ撤去するということだ

木製遊具を危険であるた

問 児童館の古くなったをするに当たっては、国だと思う。抜本的な改修

なくては財政的にも大変と抜本的な改修工事をしを受けたが、現状を見る

ルを今年行いたいと説明

工事のため、プロポーザ

置し取り組むべきだと思るため、特別委員会を設共により良いものをつくいうことで、議会も町と回プロポーザルを行うとや審議を行っていた。今別委員会を設置し、調査した当初は、議会でも特答 企画環境課長

どうか。

が、子供たちの発育の上の補助金等が見込めるかう。 こ れ ま で 約 １ 億 ５，（菅原委員）

で遊具で遊ぶことは大切も大事であるが、農家や第206号

ラーの稼働状況などかである。今後、新しい遊０００万円の改修費が5

ら１月 日以降に灯油

歌才湿原の保全活動に酪農家が減っていく現状

掛っている中、平成具の購入は考えていないの中では、本当に急がれから平成 年の間にどの26年る問題だと思う。今まで

ついては、歌才湿原の乾（福本委員）

くらい堆肥を製造し、売のか伺いたい。
せき

年度に終わり、今の機械の入替えや屋根の燥化について調査をして質疑応答いる。大型の堰の設置が平成30漏れが発生し、約８００リットルが漏れたと推定している。同日

予算特別委員会
29

日 に 配 管 修 繕 を 終 え、
翌日から通常通りにボ表彰された岩澤議員

約１億５，０００万円掛っ室への屋外配管の一部先立って、表彰状と記念は集約化については町

10に１，２ミリの亀裂が20や一般の方などの町民を19品が伝達されました。

～委員会の活動～生じたことにより、灯委員会報告

児童館の木製遊具につ
いて

18

30

岩澤議員

12
28

28

12

なってくるため、農家の方ともしっかりと協議していきたい。改修の基本方針ができた段階で補助事業等を探していきたい。

総務

北海道新幹線内浦トン
ネルについて

経

済

常

任

委

意見交換を行い、自然由

来の重金属が含まれているトンネル発生土の安全な処理対策や環境保全対

２月 日、総務経済常任委員会を開催し、継続策について確認した。

予算審査特別委員会審査意見調査事件となっている北の工事に関する各委員のび審査したことについ催し、これまでに調査及設・運輸施設整備支援機会としての意見を次のとて中間報告を行い、委員

員

会

○意見なし

剤となることに大きな期待が寄せられているところだが、その８割はトンネ

トを掛けず発酵ができる

老人保健施設事業特別会計○意見なし

この内浦トンネル工事では、掘削に伴う発生土の性質上、自然由来の重金属が含まれていることから、その処理については十分な安全対策と環境保全対策が必要と思われるので事業実施に当たっては、次のことに配慮されるよう提言する。

⑴トンネル発生土受入地における地下水や表流水等の水質モニタリングについては、期限を定めることなく継続して実施されること。

⑵トンネル発生土受入地において検出される重金属等の値については、環境保全協定書の処理水の水質基準と同様に明確な基準値を設けて、町と事業主体による対応協議が速やかに開始されるようにすること。

6

第206号

上げはどこの収入になっているのか。
（菅原委員）
答 産業課長堆肥の売上げについて

一般会計

は、指定管理者のＪＡよ
うてい農協の収入となっ３月 日に委員会を開疑問や意見を集約した。

て、第１回定例会におい
構北海道新幹線建設局のおり提言した。

り、今後について非常に公共下水道事業特別会計

ルによって結ばれ、本町においても内浦トンネル東川工区の延長５，０００

委員会調査中間報告

方にお越しいただき、工３月日には、鉄道建海道新幹線内浦トンネルている。堆肥の製造につ造された量の同等くらいいる。その販売量は、製ら１万トンが製造されてており、約９，０００か

万６，０００トンが入っいては、原料が年間約１事の概要説明を受けた後、で推移している。
答 鎌田町長堆肥センターの運営に

危 惧 し て い る。 今 後 は、
○意見なし

か に か か っ て く る た め、

○意見なし

北海道新幹線の札幌延伸については、北海道経済や地域経済活性化の起爆

抜 本 的 に 見 直 し を 行 い、メートルに及ぶ区間を新幹線が通過することになる。

これからプロポーザルを

後期高齢者医療特別会計
国民健康保険診療所事業特別会計○意見なし

酪農家や畜産農家の方に○意見なし

かも大きなポイントにものを出していただけるも水分をいかに落としたいる。これをきっかけに、ていただきたいと思ってする中で各業者に提案し落とせるか、いかにコス

国民健康保険事業特別会計

私も古くから関わってお14

特に堆肥の水分をいかに

簡易水道特別会計○歌才湿原の環境保全事業については、関心や意識を高めるためにも町民を巻き込んだ取り組みとすること。
○老朽化し撤去する児童館の木製遊具については、利用者に配慮した遊具に更新すること。
○今後、更新が予定されている消防タンク車については、町民の安心安全のためにも早期に導入すること。
○黒松内中学校における教室内の高温対策について
は、早期に解決を図ること。

1912

内浦トンネルに関する概要説明一般質問

答弁・鎌田町長

おことわり

紙面の都合で質問

内容を要約して掲載しておりますの

訪問し外気温や湿度、換ので、断定はできませんに発生している状況ですで、了承願います。

気扇の作動状況などを記

いのではないかと考えてが、構造上の問題ではな

入居されている方々に録しています。

もう一つの可能性としいます。

の多いものを置かないこては、この朱太団地の玄も通路の共用部分に水分とや居室内の 時間換気
では、共用部分の換気扇

ついて御協力をお願いし扇を止めないことなどにリー対策の関係からつり関の引き戸はバリアフだけですが、このようなＤ棟については自然換気います。Ｂ棟、Ｃ棟及びえるなどして改善されてを行うということでした

ながら原因について調査

部分に湿度計などを付け昨年の答弁では、共用ないかと思っています。

が原因ではないかというなどが置かれていること

漬物たるや野菜、ごみ袋

結露やカビの原因となることや通路の共用部分に適切に作動させていない

わずかで、点検口近くのても、たまっている水はＦ棟の地下ピットについがありましたが、Ｅ棟とまた、建物の構造の話段階で 時間換気扇を止

実際に、調査していた性も考えられます。

用部分に漏れていく可能から、居室内の湿気が共戸で密閉式ではないこと

カビの問題は起きていまが、その調査結果についＥ棟とＦ棟だけが強制

昨年９月に一度カビを影響はないだろうと考えから、地下ピットからの結露が起きていないことれたケースもありまし

ろ、そこの結露が改善さ作動していただいたとこ

めていた方に、換気扇を結露やカビの発生は建況がひどい箇所は共用部

やはり結露やカビの状た。
て担当職員がＡ棟からＦ物全体ではなく、部分的だきました。
除去しまして壁を塗り直ています。
棟の６棟全てを定期的に

第206号

せん。

階段下や鉄製のドアにもにおいて同じ質問をしま

換気をしていてもカビがし、 月から２月にかけています。

や居室内の 時間換気を

昨年の一般質問の答弁◆ＪＲ黒松内駅の暖房設備の設置についてことをお話しさせていた

したが、朱太団地のＥ棟発生しているという状況
気をしなければらないことＦ棟の湿気対策につい朱太団地は、Ａ棟も湿とに、この建物の構造にの中で、そもそも強制換

気やカビの問題がありま

大きな原因があるのではて伺います。

したが、換気扇を取り替

24

岩澤史朗議員◆生涯学習館の現況と今後の活用見込みについて◆朱太団地のＥ棟とＦ棟の湿気対策についての調査結果と今後の対応についての考えは。

◆朱太団地Ｅ棟とＦ棟の湿気対策について◇湿気対策については、入居されている方々にも御協力をいただ
き、いろいろな可能性について調査していますが、専門の業者に調査を依頼するということについても早急に検討していきます。

12 ～ 13菅一議員

９ ～ 12

蛯沢儀弘議員８～９

福本誠一議員

７～８

岩澤史朗議員て伺いたいと思います。

24

7

質問 昨年６月の定例会

24◆公共施設における禁煙対策について◆消費増税によるキャッシュレ
ス化について◆労働者の確保対策について

10

一般質問

生していました。これはた時には、もうカビが発の水分を多く含むものが根本の原因を解決しない

福本誠一議員貸し出し状況は、作開地

区生涯学習館が黒松内ぶ

なの森自然学校に、大成が使用しています。そのほか、豊幌地区生涯学習

じく郷土品の保管のほ年団などが練習場としてか、体育館はスポーツ少もかなりの修繕や改修がます。

た方が転出されましたで、新たな貸し出しに向ており、地域の方々に維いる建物もあり、老朽化

けて広報をしていきたい

りますし、例えば豊幌地に伴う改修工事が必要な

今後の施設維持においそれぞれの地域振興にも内に展示スペースを設け状況です。

ては老朽化に伴い校舎のが、その方が入居されてるとか、まだまだ施設を使用面では、各地域に屋根のふき替えや外壁のいた住宅もありますの少などに伴い閉校を余儀活用できる部分はあるとある生涯学習事業や地域補修など多額の工事費が持管理をお願いしておりの可能性を潰してからとなくされ、その後の校舎思います。

づくり振興会の会議やイ必要になります。

ますが、 年を経過していう考えでしたが、議員の利活用しては、民間のただ老朽化も進んでいベント、町内の文化団体

特に建設年度が早い木

区生涯学習館で保管して再質問 私 も 現 地 を 確が指摘する建物の構造の団体や個人に施設や施設る中で、今後の生涯学習

活動に随時使用していた造校舎は、その改修規模

いる郷土品について施設

認しています。確かに当問題という点も完全にはの一部を貸与されてきま館の活用について地域のだいているなど地域のコ

しかし、児童生徒の減時は様々なものが置かれ否定できませんから、補したが、現在豊幌と大成

方々と十分協議し、修繕

ミュニティーづくりの場

貢献してきたと思います。

て い ま し た が、 現 在 は、

正予算などで専門の業者の生涯学習館は施設の一や改修が必要なところは生涯学習館の施設につあると思いますが、教育につながっています。

が大きいことから、改修

8

第206号

分に野菜や漬物たるなど置かれている状況を確認

地区生涯学習館は特別教

館は郷土品を保管し、熱◆町内５か所にある生涯学習館については老朽化により施設の損傷が目立っているが、今後の活用についての考えは。

引き戸の話もありまし◇施設維持においては屋根のふき替えや外壁の補修など多額の工事費が必要になるので、今後の生涯学習館の活用状況を考慮した改修計画を地域の方々にも御協議いただき策定したいと考えています。

郛地区生涯学習館は、同と何度カビを除去しても調査結果を入居者の方々たが、Ａ棟からＦ棟まで要なものは教育委員会としています。

に説明をし、結露が発生
全 部 同 じ 引 き 戸 で す が、してその都度予算化して室の１室を大成地区の方している箇所の近くの方
強制換気までしているの対応していますが、今後この問題はもう何年も同じことになるのです。

には個別にさらに詳しくに、Ｅ棟とＦ棟だけが湿

今 後 の 対 応 と し て は、調査するなど御協力をい気が強いのです。

答弁・内山教育長

ただき、改善に努めていきたいと思っています。

使用しています。各生涯

質問 生涯学習館についそのような状況の中

生涯学習館は、旧小学

また、大成地区生涯学必要になると見込まれてまた、原因についていに根本原因を調べる必要ては、以前は校区ごとにで、体育館などは回数は校の校舎及び体育館を社

習館はこれまで借りていたっていますので、早急ろいろな可能性を調査しがあります。町長が言う小中学校として児童生徒

少なくても地域の方々に会教育施設として活用し学習館は指定避難場所とていく中で、それでも特ように専門の業者にきちの教育発展の施設として利用されている地区もあいます。

定 で き な い の で あ れ ば、んと調査をお願いしてい多大に寄与してきており、しても位置付けられてい建物の構造上の問題といただきたいと思います。

再答弁・鎌田町長

うことも含めて、専門の業者に調査をお願いしなければならないと考えて町の依頼により水分を多に調査を依頼するという部を除いては利用されて早急に手を付ける必要が町としては、まず個別

く含むようなものはほとことについても早急に検いない状況です。

います。

んど置かれていないと思討していきます。

いては、経年劣化によると考えています。

います。
カビを除去したというこ

長の考えを伺います。

するのが良いのか解体す
損傷が目立ち、修繕が必

民間の団体や個人へのとですが、２月に確認しまた、昨年９月に一度

50

一般質問

るのが良いのか十分見定ている郷土品の保管先な付けの見直しや保管をしも御協議いただき策定しめた改修計画を策定したていきたいと考えていま

どを含めて地域の方々に改修計画は、今後の生いと考えています。
涯学習館の活用状況を考す。

地方公共団体に対し、受動喫煙の防止措置を推進

７月からは第１種施設で

蛯沢儀弘議員◆ 本 年 ７ 月 か ら 本 町 で も 公 共 施 設 で の 喫 煙 は 原 則 で き な く な る が、その公共施設の範囲と新年度予算の禁煙外来治療費助成事業の対象者はどの程度見込んでいるのか。

で、喫煙は一定の条件を設でも原則屋内は禁煙

面施行となり、第２種施

年４月からは改正法が全

原則敷地内禁煙となり来されました。続いて本年するよう努める責務が課◇公共施設の範囲ですが、主に第１種と第２種に分かれ、第１種施設は医療機関、小中学校、行政機関の庁舎などで原則敷地内
禁煙、第２種施設は老人福祉施設、運動施設、飲食店などで原則屋内禁煙となります。禁煙外来治療費助成事業の対象者は新年度予算で 名を見込んでいます。

ですが、これまでの治療

３か月掛かるということていますが、この治療にで、受動喫煙により健康の行政機関の庁舎が対象

学校のほかに国及び地方福祉施設、保育園、小中ます。

設と第２種施設に分かれ囲ですが、主に第１種施御質問の公共施設の範満たす喫煙専用室内でのの実績と助成対象者をどを損なう恐れが高い者がみ可能となります。

の程度見込んでいるのか

主として利用する施設で第１種施設ですが、教伺います。

ら本町でも公共施設での立を受けて本年の７月かする改正健康増進法の成め、受動喫煙対策を強化

ない受動喫煙を防ぐた

め、施設等の区分に応じ

い受動喫煙を防止するた

７月に公布され、望まな部を改正する法律が昨年いては、健康増進法の一

受動喫煙防止対策につ設、公衆喫煙所のように３つ目は、喫煙目的施施設です。

外の多数の者が利用する務所などで第１種施設以設、ホテル、飲食店、事で老人福祉施設、運動施

２つ目は、第２種施設支署などになります。

教育委員会事務局、消防所、 保 健 福 祉 セ ン タ ー、

本庁舎、分庁舎、熱郛支

機関の庁舎としては役場

設としては児童館、行政

里・黒松内、児童福祉施はブナの森診療所、湯の中学校、医療施設として育施設としては４つの小

喫煙は原則できなくなりた禁煙等の取扱いや管理室内内部が喫煙を主目的す。

ますが、その公共施設の者の責務及び講ずべき措

答弁・鎌田町長

範囲と、原則ということとする施設です。

ま た、 ブ ナ セ ン タ ー、置などが定められましトワ・ヴェール、情報館、それぞれの施設においている施設であり、総合機関の庁舎の性格を有し環境衛生センターは行政て改正法の施行日です

第206号

が、本年１月から国及び体育館及びプールは町民といった区分です。

４つ目は、屋外や家庭ですのでどのような場合施設で、医療機関、児童

まず１つ目は、第１種４つに分かれます。

施設等の区分は大きくた。

中で禁煙外来治療費助成

また、新年度の予算のます。

が例外になるかお聞きしたと感じています。望ま吸う人が少なくなってき

質問 町内でもたばこを15

事業補助金を予算措置し

9

慮し、指定避難所の位置

老朽化が進む豊幌地区生涯学習館

施設であることから、そ可能ということになりまれたものを置けば喫煙がプレハブのような隔離さ

負 担 分 に 対 し て １ 万 ５，とし、治療に掛かる自己度から２年間で１人１回が、実施期間は平成 年

れぞれ第２種施設には区す。

の健康を増進するための分されますが、第１種施ます。なお、第１種施設て取り扱うこととしていて診察を受け禁煙治療をあって、医療機関におい自ら禁煙を希望する方でています。

は 名分の予算を計上しるということで、新年度

禁 煙 外 来 に つ い て は、 ０００円を上限に助成すの駐車場に駐車している
終了した方が対象となり設同様に敷地内禁煙とし車も敷地内ということます。

◆ 月から消費税が ％に引き上げられキャッシュレス決済によるポイント還元が実施される予定だが、本町としての対応について考えは。
10

が、交流施設としては温次に第２種施設です
た方が７名、中止された

中の方が３名、終了され診状況ですが、現在受診

ブナの森診療所での受の取り組みにより地域住念されますので、禁煙へ

生、発育への悪影響が懸るほか、妊婦や胎児の出などの疾病リスクが上がにより肺がんや心筋梗塞す。

れる予定となっていまるポイント還元が実施さキャッシュレス決済によが本町での商店の対応は質問％に引き上げられ

かと、キャッシュレス決済ができる店とできない店があれば、町民としては不便で商店の売上げにも影響が出ることが予想
さ れ ま す が、 町 と し てキャッシュレス決済化に向けた支援を考えているか伺います

答弁・鎌田町長
国では消費税増税対策の 一 つ と し て、 キ ャ ッ
シュレス決済によるポイント還元の準備が進められています。

れる 月から来年６月まが、消費税が引き上げら

費者還元事業制度です

このキャッシュレス消に掛かる商店の費用負担

キャッシュレス決済対応

る と い う こ と で す の で、３分の１を国が補助す◇キャッシュレス決済の端末導入については、商店に費用負担はなく、 月から来年６月までの期間は、決済手数料の３分の１を国が補助するため、キャッシュレス決済化に掛かる商店の費
用負担に対しての町の支援は考えていません。

泉、 道 の 駅 な ど の ほ か、方が１名、これから受診民が健康で安心して生活10

いきたいと考えています。

10

月から消費税

給食センター、堆肥セン予定の方が１名と聞いてどのようになっているのになります。

ター、各地区集会所、生できる環境づくりをして助成制度の概要ですいます。

受動喫煙を含めた喫煙で、車内での喫煙も禁止

10

涯学習館、公園などとなります。施設のほとんど
が 屋 外 で あ る 運 動 公 園、多目的広場、野球場、テニスコート、パークゴル
フ場、キャンプ場なども第２種施設になります。
例外の話がありましたが、例えば第１種施設では敷地内禁煙ですが、屋外で受動喫煙を防止するために必要な措置がとられた場所に喫煙場所を設置することができ、分かりやすく言うと役場の建物から離れた通行人が煙を 吸 わ な よ う な 場 所 に、現在の役場内の喫煙室

済、クレジットカードでは決済手数料に対しての商店としては、期間中に対しての町の支援は考すとか、電子マネー、Ｑ

国 の 補 助 は あ り ま す が、での９か月間に限り、消Ｒコードなどで決済した

期間終了後は本来の率にえていません。

場合、一部例外もありま戻るということで、端末て、現時点では消費税増

すが５％が消費者へポイの 端 末 導 入 に つ い て は、税に伴い積極的にキャッを導入するかどうかの判キャッシュレス事業者がシュレス決済を導入しよ断に困っている方もい

費 用 の ３ 分 の １ を 負 担、うと考えている商店は少キャッシュレス決済

残りを国が補助する制度ないと聞いています。

この決済手数料に対すですから難しいと考えてては期限を切れないわけ

る町としての負担についまた９か月の期間中います。

なお、既にキャッシュ

は、商店がキャッシュレ

数 料 の ３・２ ５ ％ 以 下 のス事業者に支払う決済手す。

担はないと聞いておりまになっており、商店の負ントして還元されます。

費者がキャッシュレス決

10

10

31

15

第206号 10

一般質問のコンビニやガソリンス

商店もありまして、町内レス決済に対応している金制度や福祉施設で働く

祉職員養成修学資金貸付については、医療保健福があります。介護、福祉

基づいて各種の優遇措置

年度まで８年間実施しまき平成９年度から平成

ます定住促進条例に基づ

例の改正前の条例でありささやか暮らしの支援条の助成金ですが、現在の者‌ 万円、Ｉターンは独身 万円、妻帯者 万円、を建築、改築する際の法の建設費補助や福祉施設

対 す る 奨 励 金、 Ｕ タ ー

以下のＵＩＪターン者に内容は、 歳以上 歳保するのが大変難しい状である福祉も労働者を確

質問 本 町 の 主 要 産 業復活させ、従来の奨励金

ターン、Ｊターン制度のし て い た Ｕ タ ー ン、 Ｉ

人材確保対策として実施考えた時に、以前本町がな ど の 業 種 に つ い て は、

顕著な農業や介護、福祉の促進、特に人手不足がターン、若者の町内就職に向けて移住やＵＩＪ

おきましても人材の確保条件の中でありますが役

開設したことから、一定

称黒松内ハローワークを版の無料職業紹介所、通また、昨年からは地方行っています。

に関する様々な施策を万 円、 妻 帯

タンドなど約７店舗が対方々の生活環境の支援策した。

人の借入金の元金償還分も町が負担するなどの側面支援もさせていただいています。

況で、道内の福祉専門学

ではなく、交流施設の利関係団体と連携、協力し場でも就職のあっせんやまで福祉関連の仕事に従事する若者に支えられて妻帯者 万円を交付する

Ｊ タ ー ン は 独 身 ５ 万 円、

25

ンは独身

応済みと聞いています。

として、法人の職員住宅◆本町での労働者確保のために、以前本町が実施していたＵＩＪ
ターン制度を復活させてみてはどうか。

さらに、自家住宅の建
築、取得、リフォームなどの奨励事業、出産祝い
金や若者定住促進住宅料

校でも学生の定員割れにて取り組みを進めること

求人募集の紹介などもで◇以前実施していたＵＩＪターン制度は本町に魅力を感じての移住ということは少なく高額所得者も対象になるなど制度上の問題もあり廃止しています。労働者の確保に向けてどういった施策が有効なのか関係機関と協議し検討していきます。

より新卒者も減少してい用券を支給してはどうか

によって、一人でも多くきるようになりましたの助成事業など定住、移住ます。

と思いますが町長の考えの人材の確保が図られるで、今後も関係機関と連このような中で、これを伺います。

ように努めています。

携して人材確保に努めて答弁・鎌田町長

現在本町における労働

いきたいと思っていまきた本町の状況も先行き者確保の支援策としましす。

全 国 的 な 傾 向 で す が、
労働力不足というのが本て は、 農 業 に つ い て は、が心配であり危機感を強当に年々深刻な状況と新規就農者等支援事業にめています。
どうしたら本町で働いなっていまして、本町に御質問のＵＩＪターンてくれる人が増えるかを８年間で 名の方に奨というものです。

10

名は５年間という定住

励 金 を 交 付 し ま し た が、61

条件を満たさず転出した

11 第206号

25

16

50

15 35

10

18

ため、 名の実績です。
51

菅一議員

人であるため待合室に散に置いていましたが、無松内駅のパンフレット棚

時刻表については、黒ています。

管理しているもので、電が、これはＪＲが設置し設置するのは難しいと考ので、現状としては町が事故のリスクもあります

時も、無人による火災やいことや管理人がいないた。

いうことも言われましまで置かなければならな

暖房機稼働中は管理人◆ＪＲ黒松内駅が無人化されてから、待合室にストーブが設置されていないため、冬期間の利用者は大変な不便を感じているた
め、暖房設備を設置できないか。

らかされてしまったりとえています。

気代などもＪＲが負担し◇ＪＲは、無人駅には安全面から暖房設備は設置しないとの回答
で、町が設置した場合、設置費用などの負担のほか管理人も必要となり現状では難しいと考えています。引き続き、ＪＲへの暖房設備設置の要望について検討していきます。

管理がうまくいきません

待合室の暖房設備につとに問題があると思ってたわず駅を無人化したこ

中にストーブの設置をう

再質問 協 定 書 の 話 がいて長万部駅長と可能性います。

でしたので今後は役場なについての相談をしてい以前、黒松内駅に観光

どの公共施設や交流施設

ブは撤去され待合室にはますが、道内の無人駅の協会が入るという話があ人化により冬期間におい暖房設備がないという状

待合室には無人というこりましたが、都会ではコて暖房設備を管理する職態で現在に至っておりまとで安全面から電気式オ

ンビニや食堂が入ったりに 置 か れ て い な い た め、

黒松内駅はこれから少す。

イルヒーターであってもと無人駅になったあとも駅利用者が列車の時刻をなくとも７年から８年はトイレについては、無設置はお断りしています

く交流施設の優遇措置と存続されると思いますの人化になる際に待合室のとのことでした。

ありましたが、協定書の消するためにもＪＲに要ストーブ撤去に併せて閉に置く予定です。

望し、ＪＲでできないの

鎖 と い う 予 定 で し た が、員が不在となることか

すが、無人化になってかであれば町で無人駅であ活用されていることもあ

確認できないという状況

らは、待合室にストーブることを考慮して火気を仮に町が暖房設備を設りますが、本町でも考えい う 話 が あ り ま し た が、で、労働者の確保に向けが設置されていないた町としても駅周辺に公衆置した場合、設置に掛から、待合室の灯油ストーてどういった施策が有効

め、冬期間の待合室利用

使わないオイルヒーター

トイレがないため、ＪＲもありました。

なのか関係機関としっか

者は寒さのため大変な不などの暖房設備を設置でささやか暮らしの支援条

りと協議をさせていただ

便を感じています。

てところでもありますの

４次の総合計画も策定ししの時期であり、現在第なってから 年がたちまが、平成 年に無人駅に

質問 ＪＲ黒松内駅ですで、利用者の不便さを解

います。

19

度までとなっており見直き検討していきたいと思例も３年間の時限で本年

今回、現金給付ではないます。

もありまして、廃止してになるなど制度上の問題

体に就職された方も対象

高額所得者や公共的な団

住ということは少なくて本町に魅力を感じての移名の内訳を見ますと51

きないか伺います。

にお願いし、協定書を結のためということでＪＲ

般の方々の公共的利便性の利用者だけではなく一いう条件でした。

理人を置いてくださいとしている時間帯は必ず管の負担で、暖房機が稼働る費用や電気代などは町ターであれば、管理人がのない電気式オイルヒー

たが、火災のあまり心配

管理人の話もありまし

られないでしょうか。

ろ、それほど汚れていはが、先日見に行ったとこ
ＪＲ黒松内駅の無人化

びまして一般開放を継続防止のためにパネルヒー

トイレ内には水道凍結

きは、設置者の町が賠償の火災や事故があったと万が一暖房機が原因で

万部駅長ではなくもっとう対応にはならないか長確認しにいけば良いとい常駐しなくても、たまに

年３月 日をもってＪＲ職員による窓口業務責任を負ってくださいと

成を終了し、同年４月より

ターが設置されています31

12

無人化となりました。無19

答弁・鎌田町長
いませんでしたが、臭いについては、 年前の平ました。トイレの管理はどのようになっているのでしょうか。
また、時刻表が待合室している状況です。

がきつい状況となってい次に、駅のトイレです12第206号 12

一般質問☆

マナ・ヴェールに会議録の写しを置いてありますので御覧ください。

☆

町ホームページでは、過去に開催された議会の動画や議会広報しゅぶと川のバックナ

ンバーを御覧いただけます。

も傍聴できます。開催日程については、町ホームページを御覧いただくか、議会事務上の段階に要望できない

議会は公開が原則ですのか伺います。

再答弁・鎌田町 長
駅に観光協会を入れようと検討したこともありますが、待合室だけでは手狭で改造費も大きく掛かるので断念した経過もありますが、何か良いア
イデアがあれば駅の再利用については将来的に考えなければならないと思っています。
もっと上の段階のＪＲ函館支社などに要望は上げても構わないと思いま
すが、やはりストーブが局に直接お問い合わせください。

撤去されてからの期間が相当たっているということで説得力としては弱い部分はありますが、関係する方々と相談した中で13 第206号

どういった形で要望でき

年に４回開催される定例町議会や、必要に応じて開催される臨時町議会は、どなたで☆

るか検討させていただきたいと思います。

ＪＲ黒松内駅の待合室

議会の動き
１２日

ようてい農協通常総代会（倶知安町）

３月

２５日

第４次黒松内町総合計画策定に係る第２回審議会

１１日～第１回定例会

２６日

メーデー黒松内地区集会

１２日

総務経済常任委員会

５月

１４日

総務経済常任委員会

８日

１５日

卒業式（黒中、白中）

２０日

卒業式（黒小）２３日

保育園卒園式

２５日

卒業式（白小）第１回臨時会
総務経済常任委員会

１０日

春の寿都地区地域安全運動・交通安全運動出動式
（寿都町）

１７日

４月

老人クラブ連合会総会
南部後志正副議長会定期総会（寿都町）

２日

教職員辞令交付式

２０日

後志町村議会議長会臨時総会（倶知安町）

５日

入学式（黒小、白小、白中）

２１日

寿都地区防犯協会定期総会（寿都町）

６日

保育園入園式

２７日

後志総合開発期成会定期総会（倶知安町）

８日

入学式（黒中）６月

老人クラブきらく会総会

１日

第 64 回札幌黒松内会総会（札幌市）

専決処分とは…

議 会

議会の議決を経なければならない案件について、地方自治法の定めによ

豆 知 識り議会の議決・決定を受けずに地方自治体の長自らが処理することをいいます。主に議会を招集する時間的余裕がない場合や、議会の議決によりあらかじめ指定された案件について専決処分が行われます。

願

い

編集後記

議会広報２０６号をお届けいたします。

本号は、平成 年第１回定例会での予算審査特別委員会・一般質問、総務

経済常任委員会などの内容を掲載しています。

平成が終わり、新元号の「令和」は、人々が美しい心を寄せ合う中で文化が廣喜〒 048-0192
北海道寿都郡黒松内町字黒松内 302 番地 1
TEL 0136-72-3314（直通）
FAX 0136-72-3830
MAIL gikai@town.kuromatsunai.hokkaido.jp

生まれ育つという意味のようです。

忠鉢

誠一

黒 松 内 町 議 会
広 報 編 集 委 員 会

平 成 は、 多 く の 災 害 が あ り ま し た。

広報編集委員長福本

重義

復興途中の被災地もたくさんありま

副委員長

冨田

春治

す。令和では災害のない穏やかな時代

員
田中

儀弘
○ 編集

になることを願います。

〃

蛯沢

委

〃
○ 発行

お

31

・議長宛の文書は、議会事務局まで
お届けください。
・この広報誌についての御意見等がございましたら議会事務局まで
御連絡ください。
この広報は、震災復興型カーボンオフセット用紙を使用し、CO2 削減事業並びに東北経済復興を応援しています。また、環境に優しい道産間伐材を配合した用紙を使用しています。

第206号 14