第 部

セサンスレポック
セコン
今昔物語
ダムが変えた村びとたちの暮らし

1

セサン・スレポック・
セコン川

東南アジアの一国、カンボジアの中心には、大河メコンが流れています。メコン河は中国、ビルマか国を順（ミャンマー）、ラオス、タイ、カンボジア、ベトナムのれ、メコン河に合流します。

を発し、カンボジア北東部へと流ベトナム、セコン川はラオスに源です。セサン川とスレポック川はれぞれ二つの国をまたぐ国際河川と言っても長大な川で、しかもそは、メコン河の支流です。「支流」

セサン・スレポック・セコン川に流れ、南シナ海に注ぎます。

64

水の声

中国
雲南省

ビルマ

ハノイ

ラオス

（ミャンマー）

ビエンチャン

メコン
河

タイ
バンコク

カンボジア
プノンペン

ベト
ナ
ム

ラ
オ
ス

ホーチミン

カンボジア
トンレサップ湖

カンボジアの地勢

っとも り ！
知 いたマレーシアP.

プノンペン ◎ストゥントレン州セコン川

セサン川
スレポック川

メコン
河

ラ
タナ
キリ
州

モン
ドル
キリ
州

ベトナム

45

3SPN 提供

5 水の声
写真見開き・セコン川／左上・スレポック川／右上・セサン川

メコンの魚の回遊

っと
も り ！
知 いた

セコン川
セサン川
スレポック川
トンレサップ湖

TERRA 提供

48
P.

Poulsen, et al.（2002: 33,36, 39）をもとに作成。

TERRA 提供

めに非常に重要であると考えられています。

持し、流域に住む人びとの食糧安全を保障するたおくことは、メコン河流域の豊かな漁業資源を維息地を保全し、また魚の移動ルートをふさがずになく、メコン河流域全体で見られます。重要な生

このような魚の回遊は、メコン河下流部のみでて成長したり、産卵したりしているのです。

を避けたり、雨季に川の水量が増すことによりできる氾濫原で、餌を得戻っていきます。こうして通年枯れない湖や淵、早瀬などで乾季の乾燥河中流部のタイやラオスなどへ移動して、最終的にはトンレサップ湖にここから先は、三河川より下流に位置するメコン河の支流や、メコンセコン川へ移動し卵を産むといわれています。て雨季に入って雨が降り、水位が上昇しはじめるとセサン・スレポック・

魚は、水位が低い時期はカンボジアのメコン河本流で過ごします。そしるトンレサップ湖を出て、メコン河本流に向かう魚がいます。これらの例えば、ほとんど雨が降らない乾季になると、カンボジアの中央にあ境を越えて、周期的に行き来しています。ています。この地域では、たくさんの魚が国ン河下流部は漁業資源が豊かなことで知られセサン・スレポック・セコン川があるメコ

カンボジア 北 東 部 の 漁 業 資 源

雨季の移動
乾季の移動

6

水の声

TERRA 提供

川に生きる
先住・少数民族

セサン・スレポック・セ
コン川が流れるカンボジア
北東部は、ラタナキリ州、モンドルキリ州、ストゥント
レン州からなります。

三河川の川沿いには、約ます。カンボジアの人口の約万人の人びとが暮らしてい％はクメール民族ですが、三河川の流域に住む村びとたちの多くは、むかしから川とともに生きてきた先住民族、少数民族の人びとです。

ラオ族、ジャライ族、カチョーク族、タムプアン族、ブロー族、クルン族、カベット族、華人、ラオデウム族、プノン族といった人びとが暮らしています。それぞれ独45

P.

自の生活様式と文化、言語を持っています。

カンボジアの地勢

水の声

7

6

90

っとも り ！
知 いた川 の ほとりの暮 ら し

3SPN 提供

8

水の声

川沿いで生きる人びとにとって、川と川周辺に生い茂る森は、生活に必要なものすべてを手に入れることができる特別な場所です。
川で豊富に捕れる魚は、村びとにとって重要な食糧であり、また収入源でもあります。魚は、水位が低い乾季には「淵」と呼ばれる川の深みでじっとしています
が、水位が上がると淵から出て移動しはじめます。村の漁師たちは淵に名前を付け、その位置や大きさ、季節ごとの魚のなんにでも使います。

上・籠いっぱいの小魚でプラホックを作る。
下・さまざまな種類のプラホック。

ックは料理の味付けやソースなど「プラホック」を作ります。プラホく刻んで塩漬けにし、発酵させて、焼いたりして食べます。また細か捕った魚は煮てスープにしたり、動きを熟知しています。

Oxfam America 提供

さまざまな種類の漁具が使われる（左・中、3SPN 提供）。

11

乾季に川の水が減ることによって現れる川辺の土地は、村びとのたいせつな農地です。雨季の間は、田んぼでお米を作ります。お米は村の人びとの主食です。チャムカ（焼畑）では豆やトウガラシ、トウモロコシなど、さまざ2まな野菜を作ります。お米も育てます。
できたお米や野菜はおもに家族で食べますが、あまった分は物々交換に使

森や川辺からは、貝やきのこ、野生の野菜や薬草を、籠いっぱいに集めることができます。家や道具の材料も得ることができます。

川の資源は村びとみんなにとってたいせつな共有物です。なくなってしまうほど、とりつくすことはありません。

上・ 左 下・ 河 岸で 野 菜 を 育 て る。
右下・田んぼ水の声

9

3SPN 提供

ったり、市場に売ったりもします。

Oxfam America 提供

3SPN 提供TERRA 提供

534Cyndy
Godden 提供

1. セサン川／ 2. 野生の植物。プラホッ
クをつけて食べる。／ 3. みんなで筍（たけのこ）の皮をむく。／ 4. 薬草を摘む。／ 5. 森で採れた果物。

3SPN 提供

飼っている牛やにわとり、豚にも川の水をやります。

飲み水や料理に使うこともあります。市場で売るために人びとは川で泳ぎ、洗濯をし、水浴びをします。川はTERRA 提供てできる丸木舟を使います。との多くは、一本の丸太をくりぬい常的に川を使って移動します。村びの往復、村と村との行き来など、日もあります。住民は、漁業、村と田畑

川は人びとの伝統的な交通手段で水汲みや料理、洗濯は女性の仕事です。

TERRA 提供

Oxfam America 提供

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水の声

村びとたちの文化や伝統は、地域の自然に根ざしています。
川や森には精霊が住むと古くから信じられてきました。人びとは精霊を恐れ、感謝し、それを祀りなだめる儀式や言い伝えをたいせつに守ってきました。

しかしこのような村びとの暮らしは今、危機に面しています。

水の声

11

上・生贄の水牛を捧げる場所。
中・精霊に水牛を捧げる儀式。
下・祭りの祝い酒（すべて 3SPN提供）。

59

P.

セサン川の異変

カンボジアへの影響
セサン川の場合~~月に上流部で9か月遅れてやってきました。しかも数大雨が降ったにもかかわらず、洪水は約起こりました。その年の恵をくつがえすような不思議な大洪水がしかし 1996 年、住民の伝統的な知下がったのです。

降れば水位が上がり、雨が止めば次第に乾季の間は川の水は少なく、雨季に雨がの一部であると考えてきました。つまり、の増減、そして洪水は、川の自然な周期

セサン川沿いに住む人びとは、川の水最初に変わったのはセサン川でした。

っとも り ！
知 いた起こるようになりました。洪水は人や家

これ以降、激しい洪水や高波は頻繁にのです。

時間で急激に水位が上昇し洪水になった

1

12

水の声

Cyndy Godden 提供

才の女の畜を溺死させ、農作物や住民の資産を破壊しました。チャン村では、センチも上たときもありました。川底があらわになした。その一方で、川が完全に干上がっむトカゲなどの野生動物が消えてゆきまして砂州や水辺に巣を作る鳥や、卵を産した。また、川の水の量は増えました。そ乾季の間も水位の異常な変動は続きま漁や舟での移動は難しくなりました。

急な流れに押し流されることもあります。ていることがあります。舟や網が激しい

何もかかっていない漁具が水の上にゆれ見に行くと、水位が大きく下がっていて、まいました。漁具を水の中に仕掛けて朝漁の名人でも「川が読めなく」なってし突然数メートル上昇することもあります。

下することもあれば、数日安定したあと、なりました。 日の間に数川の水位はおかしな動きをするように明のままです。

しまいました。女の子はいまだに行方不波が押し寄せ、女の子をさらって行って子と母親が川で洗濯していると、急に高310り、まるで砂漠のようでした。

水の声

13

13SPN 提供
3SPN 提供

3SPN 提供

頻繁に起こる水位の変動が河岸の下の部分を洗い流し、畑だった河岸は脆くなり、崩れ落ちてゆきました。人びとは川辺で農業を行うことが難しくなりました。
川底や淵が砂で埋まり、豊かな流れだったところに砂州ができました。魚が消え、以前は籠にいっぱい採れた野生の野菜や貝、きのこも少なくなりました。
川の水は濁り、乾季には悪臭がすることもあります。飲むとぐあいが悪くなりました。
変な泡が流れてくるようになり、川に入った子どもが激しいかゆみに泣き叫ぶこともありました。村びとは、下痢、腹痛、のどや鼻の痛みやかゆみ、めまい、吐き気、咳、発疹などの問題を抱えるようになり

3SPN 提供

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水の声

3SPN 提供ました。家畜にも同様の被害が広がりました。
川のほとりの人びとは生計手段を失い、食べものを町の市場で求めるようになりました。そして借金を背負う人びとが増えていきました。

3SPN 提供

3SPN 提供

すべては変わってしまったように見えました。

「川が怖い」と人びとははじめて思いました。

「川は貧しくなった」と人びとは言いました。
問題が起こりはじめた当初、川沿いの人びとは精霊の怒りが川の異常を引き起こしていると考えました。しかし川の異変は人工的なものだったのです。

水の声

15

セサン川は、堰き止められていました。

ヤリ滝ダム

はるか上流のベトナムで、水力発電ダムが建設されていたのです。

雨季の間も、乾季の間も、川の水は堰き止められては放水されました。ベトナムの電力需要に応じて、水流でタービンを回して電気を作るために利用されているのです。

下流カンボジアへの影響はまったく考えられませんでした。

1993 年に建設されたこのダムは、「ヤリ滝ダム」と呼ばれています。さまざまな

Chris Lang 提供

援助国・機関の支援によって、ベトナム政P.51府が建設したのです。

ヤリ滝ダム事業

っとも り ！
知 いた16水の声セ サ ン保全ネッ ト
ワ ークの誕生
ヤリ滝ダムの影響を受けた村びとた
ちは NGO の支援を受けて、2001

年、問題を解決するために立ち上がりました。
「セサン保全ネットワーク」の誕生です。ネットワークに参加する村は増えつづけ、数年後にはラタナキリ州の川沿いの全村が集結し、ネットワークは地域住民の声を代表する組織へと発展しました。村びとを支援する国
内外の NGO も増えはじめました。

つのさらにその数年後には、スレポック川とセコン川流域の人びとも住民ネットワークの活動に加わり、団体の名前も地域の村びとたちの要望は一貫しています。川の自然な流れを回復さわることになります。

川を守る「セサン・スレポック・セコン保全ネットワーク」に変3せること、これ以上ダムを造らせないこと、村びとの生計や農作物、

P.79

村びとたちはカンボジア政府に、状況改善のためにベトナム政府と交渉するよう求めました。メコン河委員会には、国境を越えたダムの問題を解決するように求めました。メコン河委員会とは、メコン河流域の川の利用や保全について、流域の国々が協力するために作られた国際機関です。ベトナムとカンボジアはメコン河委員会の加盟国です。また、ベトナムのダム開発を支援する援助国や世界銀行などの国際機関にも、ダムによる環境と生活への影響、そして不安を訴えました。世界銀行は「世界の貧困削減」をその活動目的に掲げる国際金融機関です。

訴えを受けてメコン河委員会は、カンボジアとベトナム

つの国がセサン川の政府に働きかけました。この結果、地域レベルの対話に巻き込みム開発の関係者を、国レベル、されました。住民たちは、ダ問題を話し合う委員会が設立2はじめたのです。

水の声

17

Oxfam America 提供

っと
も り ！
知 い
た

村人の要望、関係者の対応

76

P.

家畜などが被った損害を補償してもらうことです。

セサン・スレポック・
セコン保全ネットワーク

っと
も り ！
知 い
た

村びとの会合の様子（右列も、すべて 3SPN 提供）。

政府・国際 機 関 の 対 応2001 年から 2003 年の間に、ベトナムとカンボジア政府の委員会は会合を回持ちました。しかしベトナムは自国に有利な形でダム開発を進める意思が固く、一方カンボジアは、政治的にも経済的にも強かい立場にいるこの隣人と対決することに消極的でした。メコン河委員会は、この村人の要望、関係者の対応

また、日本をはじめとする援助国や国際機関は、ダム開発の計画作りや、個別ダム事業を準備する際の調査、送電線の整備などを通じて、ベトナムのダム開発を長年にわたって支援してきました。しかし世界銀行や北欧の援助機関は、村びとの抗議や懸念の声に対して、「私たちはダムを造ったわけではなく、直接の責任はない」と述べています。

つが建設つのダム計画が進行しています。

中、さらにもうつのダムが操業中、サン川では、ヤリ滝ダムをふくむ進みました。現在ベトナム側のセセサン川ではダム開発が着々と三河川のダム開発

50

P.

国の間の力関係を調整し、河川管理を行う

18

2という役割を果たしませんでした。住民か水の声

っと
も り ！
知 い
た

加速するダム開発

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1

越境する環境被害を防ぐための枠組み

セサン 4A 調整池（3SPN）

70
P.

らの苦情に直接対応することもありませんでした。

P.

3っと
も り ！
知 いた

3

2っと
も り ！
知 いた

操業停止

セコン５ラオスセコン４

建設中
ダクエムル

計画（進行中）

セカマン３
セコン

セカタム

セコン3
ホアイホ

セピエン・セナムノイ

メ
コン
河操業中

セカマン１
上流コンツムアタプー

ナムコン１
プレイクロン コンツム

ス
ト
セサン３
ヤリ滝
ゥ
セサン３A
ン
プレイクー
ト
セサン4
セサン下流３レ
セサン4A調整池ン
州 セサン川 バンルン

セコン
川

ラタナキリ州

セサン下流２

ストゥントレン

クラチエ

スレポック川

カン
ボジア

ベ
ト
ナ
ム

モン
ドル
キ
リ
州

スレポック下流３Oxfam America East Asia
R e g i o n a l O f f i c e （ 2 0 0 5 ）、
S W E C O G r ø n e r（ 2 0 0 6 a 、2006b）、PECC-1 & KCC (2008）
をもとに作成。セサン下流 1、プレクレアン 1A 、プレクレアン 1、プレクレアン 2（セサン川流域）、セカマン 4、ナムコン 2、ナムコン 3、ホア
イラムパンヤイ、セコン（セコン川流域）の位置は未確認。

スレポック下流4
スレポック4
スレポック３
ドライホリン・ニュー

ブオンマトゥオット

ブオンクオップ
ダクミン

ドライホリン・オールド

ブオントゥアスラ
ドゥクスエン本流

ダム開発の波はスレポック川とセコン川にもおよんでいます。ベ

つもあ5

トナム側のスレポック川には操業中または建設中のダムがつずつ、進1り、ラオス側のセコン川では操業中、建設中のダムが行しているダム計画が少なくとも12もあるのです。

これらのダム事業には、環境への影響を少なくするためとして、援助国の支援によって「環境影響三河川のダム開発評価」と呼ばれる調査が行われたものがいくつかあります。しかし

これらの調査は、ダムによる下流水の声

カンボジアへの越境影響を完全に

19

72

無視するか、あるいは適切に検討P.

しませんでした。

環境影響評価は問題回避に貢献しているのか？

っとも り ！
知 いた地図 1

左・中・浸水した建物／右・洪水で大打撃を受けた稲（すべて 3SPN 提供）。

長引く苦しみと出口の見えない不安
2004 年からスレポック川でも、セサ~

20

水の声

2005 年から 2006 年にかけて、とうとうベトナムは、村びとが長年求めてきたカンボジアのセサン川とスレポック川の調査を行いました。この調査では、上流ベトナムのダムが引き起こした数々の問題が確認されました。そして村びとが待ち望んできた緩和策と補償への道のりが提案されたのです。

年後です。緩和策や補償は回会合の場で、十分話し合われること

しかしこの提案は、2008 年に開かれたカンボジア・ベトナム両政府委員会の第はありませんでした。次の会合はほんとうに実施されるのでしょうか？

つのダムを造る計画が進ムとの間に挟まれることになります。に住むカンボジアの人びとは、ベトナムのダびとは立ち退かされ、またこのダムから上流

サン川とスレポック川沿いに住む数千人の人両方で使われる約束になりました。そしてセなれば、その電力はカンボジアとベトナムのとになったのです。ダムが建設されることにの提案を受け入れ、ダム事業を合同で行うこんでいます。カンボジア政府がベトナム政府ア側のセサン川に一方で、こんどは住民の足もと、カンボジ

村人の要望、関係者の対応

76

P.

1

268
P.

4

っと
も り ！
知 いた

54
P.

建設予定地周辺にある島。右下の白い部分は、ベトナムの調査団がセメントでつけていった印。

セサン下流 2 ダム

っとも り ！
知 いたン川のような被害が起こりはじめました。

~

カンボジアへの影響
スレポック川の場合

っとも り ！
知 いた

続けています。村びとたちの訴えは、すでにメコン河委員会、そしてカンボジアとベトナム両国の首相にまで認識されていますが、ダム開発の被害は広がるばかりです。
セサン・スレポック・セコン川の個別
ダム事業は、おもにベトナムなどの新興~

日本もこれと無関係ではありません。カンボジア、ラオス、ベトナムは先進国や、世界銀行、アジア開発銀行から毎年多額の経済援助を受けていますが、この 3 国に一番多く援助をしているのは日本政府なのです。また、日本政府はアジア開発銀行の最大の出資・拠出国であり、世界銀行ではアメリカ合衆国に次いで第 2 位の~P.

21

国の自己資金で行われています。しかし、85

水の声出資・拠出国でもあるのです。さらにメコン河委員会にも資金を提供しています。

12

年が経ちましおわりに日本とのかかわり

っとも り ！
知 いた

セサン川の住民がヤリ滝ダムの影響に苦しむようになって、今年でることを願って、ダム開発に反対するキャンペーンをた。ラタナキリ州のセサン川沿いの村では川の異常な流れによる被害から逃げるためたちの声に耳が傾けられ、川の自然な流れが回復されに、生命（いのち）である川から遠く離れた山岳地に移る人びとも出ています。

カンボジアの三河川の住民たちは、いつの日が自分お願いがあります。いろいろな国で、NGOだ け で な く ふ つ う の 人 た ち も、 わ し ら と い っしょに解決策を探してほしい。この川のほとりに住む村びとが、自然の恵みを子々孫々まで受けられるように助けてください。お願いします。

ニョーン・ブンチャンさん
ラタナキリ州タベン郡タベンラー集合村
タベ ン村（セサン川沿 い の 村 ） 在 住（2008 年 6 月）

3SPN 提供