地域再生計画
１ 地域再生計画の名称
会津駒ケ岳山頂湿原木道整備計画
２ 地域再生計画の作成主体の名称
福島県南会津郡檜枝岐村
３ 地域再生計画の区域
福島県南会津郡檜枝岐村の全域
４ 地域再生計画の目標
４－１ 地域の現状
檜枝岐村は福島県の西南端に位置し、2,000ｍ級の山々に囲まれ、面積の98％が山林という峡谷型山村で、年間平均気温は９℃、冬期間の平均積雪が２ｍ近い日本有数の特別豪雪地帯である。平成 27 年度国勢調査による村の人口は 614 人と、福島県内で最も人口が少ない村であるが、大正６年に組合村より独立し、平成 29 年２月１日には村政独立 100 年を迎えた。
これまで村を支えてきたのは主産業である観光業であり、産業別就業人
口では、全就業者数 379 人のうち、３分の１近くにあたる 124 人が観光業に従事している。主な観光資源としては、尾瀬国立公園をはじめとする豊かな自然、村民の手で受け継がれてきた郷土芸能、米に頼らず発展してきた独特の食文化等が挙げられる。
尾瀬国立公園のエリア内には複数の山があり、当村は会津駒ケ岳、燧ケ岳、帝釈山、台倉高山の登山口を有しているため、登山観光が盛んである。本村
全体の観光客入込数のうち、日本百名山のひとつであり登山口がすべて村内にある会津駒ケ岳からの入山者の割合は、計測を開始した平成 20 年以降の平均で約 36.8％となっており、会津駒ケ岳を中心とした登山観光が村の経済を支えている。具体的には、村内には温泉宿泊施設が多数あるとともに、登山ガイドの需要が大きいことから、それらが村の観光産業の収入源となっている。

1

観光客入込数の推移
100,000
80,00080,582 75,166

72,20356,54260,00040,00066,145 62,123 60,499 61,029

57,406

29,40023,400 26,400 19,300 21,800 23,700 24,300 27,000 21,360

H20H2120,000
0H22H23H24

檜枝岐村全体

H25H26H27H28

会津駒ケ岳登山者数

図 1 観光客入込数の推移（出典：檜枝岐村）

４－２ 地域の課題
観光を主産業としている当村にとって、東日本大震災を起因とした福島第一原発事故の風評被害による観光客入込数の減少は喫緊の課題である。
平成 22 年には年間 70,000 人を超えていた観光客数は、東日本大震災後の平成 23 年には 56,542 人まで落ち込み、宿泊者へのキャッシュバックキャンペーン等を実施してもなお、震災前の水準には回復していない。観光協会
加盟施設数も震災前の 62 施設から 55 施設に減少し、旅館等の廃業が進む等、村の観光業は危機的な状況である。
村の登山観光を支える会津駒ケ岳については、3 つある登山口全てが檜枝岐村にあり、登山者は概ね村内での宿泊を伴うため、入山者数と村内の宿泊者数には関連性が非常に高い。檜枝岐村において観光振興を図るためには、会津駒ケ岳の入山者数を今以上に増加させる必要がある。
しかし、標高 2,000ｍを超える厳しい自然条件に対し登山道の維持管理が追い付かず、昭和 40 年代から山頂周辺に敷設された木道も老朽化が進んでおり、危険な箇所が多くあることから、湿原への踏み込みによる湿原の荒廃が進み、会津駒ケ岳登山の魅力である景観に悪影響を与えている。また、木道の老朽化は登山者の安全な利用を妨げ、事故の増加が危惧される。登山においては、来訪者の安全確保が魅力の提供に直結するものであり、このままでは登山者の減少による観光収入の減に繋がる恐れがあることから、早急な木道整備が望まれている。
４－３ 目標村の登山観光を支える会津駒ケ岳エリアにおいて、老朽化した木道の整備と休憩用のデッキを設置することで、登山者の安全確保と快適性向上により、登山観光の魅力を高める。これにより会津駒ケ岳の登山客数を増加さ2

せ、村の観光産業の発展を目指す。
【数値目標】※

事業

会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業

KPI

会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数※

申請時

8,300 人

H30.1

初年度

8,400 人H31.3

２年目

8,500 人

H32.3

３年目

8,600 人H33.3

年月

本事業の整備区間は、図２のとおり会津駒ケ岳の小屋から中門岳山頂までであるが、この区間の通行人数を把握するのは困難である。そのため、複数の登山口のうち最も入山者数が多い主要登山口である滝沢登山口の入山者数を把握することで、事業の KPI として評価する。
（当村から整備区間に至るためには滝沢登山口を通過する必要があることから、整備区間の通行人数と十分な相関関係があると考えられる。
）整備区間

あkン区間

図 2 会津駒ケ岳周辺図

3

５ 地域再生を図るために行う事業
５－１ 全体の概要
村の観光資源である会津駒ヶ岳は、山頂付近の湿原に高山植物が群落し、多くの登山客が訪れる名峰である。しかし、昭和 40 年代に敷設された木道は老朽化し、登山者の安全性や快適性の面で問題が生じており、早急な整備が求められている。複数年かけて木道整備をすることにより、最終的には利用者の安全性・快適性の向上と景観保護につなげ、登山観光客数の増加を図る。
５－２ 第５章の特別の措置を適用して行う事業
まち・ひと・しごと創生寄附活動事業に関連する寄附を行った法人に対する特例（内閣府）：【Ａ２００７】（１）事業名会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業（２）事業区分
観光業の振興（３）事業の目的・内容（目的）
村の登山観光を支える会津駒ケ岳エリアにおいて、老朽化した木道の整備と休憩用のデッキを設置することで、登山者の安全確保と快適性向上により、登山観光の魅力を高める。これにより会津駒ケ岳の登山客数を増加させ、村の観光産業の発展を目指す。
（事業の内容）会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業は、会津駒ケ岳登山客の安全性・快適性向上等のため、稜線の木道整備、写真撮影スポットである池周辺の既存テラスの修復及びテラスの新設工事を行うものである。
具体的には、10 年間かけて会津駒ケ岳駒の小屋から中門岳へのぬかるみやすい稜線（全長 3,102ｍ）にある老朽化した木道を新しく付け替える。残雪期以外の工期で、資材運搬のヘリコプターが運行できる天候条件が必要であるため、１年のうち事業期間は３ケ月程度となる。

4図3

現在の木道→各年度の事業内容
会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業初年度）中門岳周辺の既存テラス修復およびテラスの新設工事
駒の小屋から中門岳への木道敷設工事
２年目）駒の小屋から中門岳への木道敷設工事（４）地方版総合戦略における位置付け
檜枝岐村総合戦略（平成 29 年２月）中、地方創生を推進するための観光戦
略と５つの柱のうち「柱Ⅱ 自然」の中で、「尾瀬をはじめとする豊かな自然環境の保護・保全」を掲げており、登山道および木道の維持管理、尾瀬・山岳観光の充実を具体的な施策としている。また、総合戦略の KPI として、宿泊施設の稼働率（H27 16.3％→H32 20％）、観光消費額（H27 17,800 円→H3223,450 円）を定めており、本事業はこの目標達成に直接寄与するものである。
（５）事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(KPI)）
事業

会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業

KPI

会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数

申請時

8,300 人

H30.1

初年度

8,400 人

H31.3

２年目

8,500 人H32.3（６）事業費年月（単位：千円）会津駒ケ岳木道整備事業

年度

H30H31計

事業費計12,00012,00024,000区分

工事請負費

12,00012,00024,000（７）申請時点での寄附の見込み（単位：千円）
5

H30

H31計

東日本電信電話株式会社

300

300600

電源開発
株式会社

500

500

1,000

東京パワー
テクノロジー100

100200

計

900

900

1,800

（８）事業評価の方法（PDCA サイクル）（評価の方法）ＫＰＩに掲げる会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数は、毎年２月に環境省が公表する数値により把握し、当村の総合戦略会議構成員により事業の結果を検証し、改善点を踏まえて次年度の事業手法の改良をすることとする。
（評価の時期・内容）
事業実施各年度末までに会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数の数値を把握して、自然条件と合わせた検証を実施し、翌年度以降の事業方針を決定する。
（公表の方法）
評価結果については、検証後速やかに檜枝岐村 HP で公表する。
（９）事業期間
平成 30 年４月～平成 32 年３月
５－３ その他の事業
５－３－１

地域再生基本方針に基づく支援措置
該当なし

５－３－２ 支援措置によらない独自の取組（１）会津駒ケ岳山頂湿原木道整備事業
事業概要：平成 32 年度以降も引き続き、会津駒ケ岳駒の小屋から中門岳への木道敷設工事を継続する。
実施主体：檜枝岐村
実施期間：平成 32 年４月～平成 33 年 3 月

6６ 計画期間
地域再生計画認定の日から平成 33 年３月 31 日まで
７ 目標の達成状況に係る評価に関する事項
７－１ 目標の達成状況にかかる評価の手法
ＫＰＩに掲げる会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数は、毎年２月に環境省が公表する数値により把握し、当村の総合戦略会議構成員により事業の結果を検証し、改善点を踏まえて次年度の事業手法の改良をすることとする。
７－２ 目標の達成状況にかかる評価の時期及び評価を行う内容
事業実施各年度末までに会津駒ケ岳滝沢登山口観光客入込数の数値を把握して、自然条件と合わせた検証を実施し、翌年度以降の事業方針を決定する。
７－３

目標の達成状況にかかる評価の公表の手法

評価結果については、検証後速やかに檜枝岐村ＨＰで公表する。

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