介護職員等によるたんの吸引等

申 請 の 手 引 （電子申請版）□ 「認定特定行為業務従事者」認定証交付申請□ 「登録特定行為事業者」登録申請

令和６年３月

東京都福祉保健財団人材養成部

介護職員等によるたんの吸引等のしくみ

１ 制度の概要
たんの吸引及び経管栄養（以下、たんの吸引等）は医行為に該当し、医師法等により医師、看護師等にのみ実施可能となっておりますが、例外として厚生労働省の通知により、介護職員等によるたんの吸引等は、当面のやむを得ない措置として、一定の要件の下（本人の文書による同意、適切な医学的管理等）、運用により認められてきました。（実質的違法性阻却）「社会福祉士及び介護福祉士法」（昭和 62 年法律第 30 号。以下「法」という。）の改正により、平成 24 年４月１日（法施行日）以降、一定の研修を受けた介護職員等は、医師や看護師との連携による安全確保が図られている等、一定の条件の下でたんの吸引等の行為を実施できることとなりました。

（１）実施可能な介護職員等「認定特定行為業務従事者」ヘルパー等の介護職員、特別支援学校教員や現任の介護福祉士などで、所定の研修修了後に従事者認定を受けている者（介護福祉士やヘルパー２級などの資格の有無は問いません）。
なお、平成２４年３月末時点において、既に一定の要件の下で喀痰吸引等を行っており、制度施行当時に、経過措置対象者として既に特定行為業務従事者の認定証の交付を受けている者は、引き続き喀痰吸引等を行うことができます。

（２）実施可能な行為① 喀痰吸引（口腔内、鼻腔内、気管カニューレ内部）② 経管栄養（胃ろう又は腸ろう、経鼻経管栄養）※ 研修の課程に応じて実地研修を修了した行為のみ実施可能（３）対象者① 不特定多数の者
高齢者の介護施設や居住系サービス等において、複数の利用者に複数の介護職員が喀痰吸引等を実施する場合を「不特定多数の者」といいます。
② 特定の者
利用者とのコミュニケーションなど、利用者と介護職員等との個別的な関係性を重視して、喀痰吸引等を実施する場合を「特定の者」といいます。

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２ たんの吸引の業務ができるまで（１）認定特定行為業務従事者の認定① 平成 24 年度以降新たに行う場合
介護職員等がたんの吸引等を行うためには、法に定められた研修(喀痰吸引等研修)を受け、たんの吸引等に関する知識や技能を修得し、都道府県から認定特定行為業務従事者（以下、従事者）の認定を受けることが必要です。

1 喀痰吸引等研修の受講⇒「修了証」交付

2 従事者として3 事業者としの認定申請ての登録申請⇒「従事者認定⇒「事業者登証」の交付

医療関係者と連携の下録」通知② 平成 23 年度末までに、一定の要件の下でたんの吸引等を行っていた場合（経過措置）
平成 23 年度末までに、一定の要件の下でたんの吸引等を行っている方については、すでに研修を修了した者と同等以上の知識及び技能を有していることから、制度施行時に申請に基づいて「認定特定行為業務従事者証（経過措置）」を発行しています。

（２）登録特定行為事業者の登録（事業所）
さらに、従事者が所属する事業所は登録が必要です。登録特定行為事業者としての登録を行うことにより、はじめて利用者へのたんの吸引等のサービスを提供することができます。

1 喀痰吸引等研修の受講⇒「修了証」交付

2 従事者として3 事業者としの認定申請ての登録申請⇒「従事者認定⇒「事業者登証」の交付

医療関係者と連携の下録」通知※平成 23 年度末までに、一定の要件の下でたんの吸引等を行っていた場合（経過措置）「認定特定行為業務従事者証（経過措置）」の発行された介護職員が、たんの吸引を行う場合にも、所属事業所は登録特定行為事業者としての登録を行うことで、はじめて利用者へのたんの吸引等のサービスを提供することができます。

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３ 申請手続き（１）認定特定行為業務従事者の認定① 対象者
・平成 24 年度以降、都道府県又は登録研修機関が実施した研修を修了した方・かつ、都内に住所を有する方です。
（提出していただいた住民票で確認します。
）② 認定する喀痰吸引等の行為の範囲
都道府県又は登録研修機関が実施する下表の研修課程により修得された特定行為
研修課程

対象認定する（実施できる）行為
喀痰吸引：口腔内・鼻腔内・気管カニューレ内部第１号研修

経管栄養：胃ろう又は腸ろう・経鼻経管栄養
不特定の者対象

第２号

以下のうち、実地研修を修了した１行為以上４行為以下のもの

研修喀痰吸引：口腔内・鼻腔内・気管カニューレ内部
経管栄養：胃ろう又は腸ろう・経鼻経管栄養以下のうち、特定の者に対して実地研修を終了したもの

第３号研修

特定の者対象喀痰吸引：口腔内・鼻腔内・気管カニューレ内部
経管栄養：胃ろう又は腸ろう・経鼻経管栄養③ 申請方法※以下のホームページに「電子申請操作マニュアル」「入力例」を掲載していますので、ご確認ください。
公益財団法人東京都福祉保健財団福祉人材養成室 たんの吸引担当
URL：https://www.fukushizaidan.jp/107tankyu/touroku/（従事者認定・事業者登録のページ）■申請メニュー
・ 第１号研修又は第２号研修修了者➝ 従事者認定【新規申請】（第１号、第２号：不特定）・ 第３号研修修了者➝ 従事者認定【新規申請】（第３号：特定）-3-

■添付書類（ＰＤＦ・写真等のファイルを添付）
・住民票の写し（６か月以内に発行されたマイナンバーの記載がないもの）※※東京都福祉保健財団で実際に申請書類を収受した日から遡り６か月以内に区市町村で交付を受けた申請者本人が記載されたもの。
（マイナンバーは付箋等でマスクすれば添付可）
・社会福祉士法及び介護福祉士法附則第４条第３項の各号の規定に該当しない旨の誓約書（様式第３号）
・研修修了証明書
返信用のレターパックライト（住所・申請事業所名（送付先名称）記載のもの）の送付は紙申請のみ。電子申請時は不要です。
④ 認定証の交付原則として、毎月の締日は、15 日、末日になります。
○毎月 15 日までに不備のない申請書類を受理した場合は、当月末日までに交付します。
○毎月末日までに不備のない申請書類を受理した場合は、翌月 15 日までに交付します。
※締日までに提出された場合であっても、申請書類に不備があった際は、上記のとおりに交付できない場合がありますので、ご了承ください。
。
⑤ 認定後の変更手続き等
認定特定行為業務従事者として認定後、認定した内容に変更が生じる場合は、手続きが必要です。
（詳細は公益財団法人東京都福祉保健財団ＨＰをご確認下さい。
）＜例１＞ 認定特定行為業務従事者として認定を受けた内容に変更が生じた場合「氏名」「住所」及び「認定を受けた行為」の項目に変更が生じた場合は、遅滞なく「従事者認定【変更申請】で申請をお願いします。
＜例２＞ 認定特定行為業務従事者認定証を紛失または汚損した場合
従事者認定【再交付申請】を申請して下さい。
※認定証が再交付された後に紛失した認定証が見つかった場合は、認定証を返納して下さい。
⑥ その他
認定特定行為業務従事者が、新たに研修を修了した場合に必要な申請は次のとおりです。
従事者と修了した研修

申請の種類

経過措置対象者が、第一号～第三号研修を修了した場合
第三号研修修了者が、別の対象者の実地研修を修了した場合第三号研修修了者が、同一の対象者に対する別の行為の実地研修を修了した場合第三号研修修了者が第一号、第二号研修を修了した場合
第二号研修修了者が、第一号研修を修了し、実施可能な行為が増えた場合

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新規申請
新規申請
変更申請
（認定を受けた特定行為の変更）
新規申請
変更申請
（認定を受けた特定行為の変更）

（２）登録特定行為事業者の登録（事業所）① 対象事業者
個人・法人に関わらず、介護職員等による医療的ケアを実施する場合は、事業所ごとに事業所が所在する都道府県において、事業者の登録を受ける必要があります。
② 登録基準（法第 48 条の５、省令附則第 26 の３）■ 医師、看護師その他の医療関係者との連携が確保されていること※登録適合書類（別記第１号様式-３）で確認します。

・医師の文書による指示
・医療関係者との連携確保及び役割分担
・喀痰吸引等計画書の作成
・喀痰吸引等実施状況報告書の作成
・急変時等の対応
・業務方法書の作成■ 医療的ケアを安全かつ適正に実施するための必要な措置が講じられていること※登録適合書類（別記第１号様式-３）で確認します。

・安全委員会の設置、研修体制の整備その他の安全体制の確保
・備品等の確保・衛生的な管理及び感染症予防措置・対象者又はその家族等への説明と同意
・秘密の保持■ 医療的ケア実施体制が充実しており、介護福祉士等が実施する必要性に乏しい場合は非該当※※病院又は診療所は登録事業所の対象外とされており、介護療養型病床及び病院又は診療所で実施している通所リハ・訪問リハビリテーションについても本事業の対象外です。

③ 申請方法※以下のホームページに「電子申請操作マニュアル」「入力例」を掲載していますので、ご確認ください。
公益財団法人東京都福祉保健財団福祉人材養成室 たんの吸引担当
URL：https://www.fukushizaidan.jp/107tankyu/touroku/（従事者認定・事業者登録のページ）■申請メニュー
・登録喀痰吸引等事業者（登録特定行為事業者）登録申請➝事業者登録【新規申請】■添付書類（ＰＤＦ・写真等のファイルを添付）
・設置者に関する書類
法人の場合：定款又は寄付行為及び登記事項証明書
個人の場合：住民票の写し（６か月以内に発行されたマイナンバーの記載がない原本）-5-※住民票の写しは、東京都福祉保健財団で実際に申請書類を収受した日から遡り６か月以内に区市町村で交付を受けた申請者本人のみ記載のもの。
（マイナンバーの記載がないもの。マイナンバーは付箋等でマスクすれば添付可）
・介護福祉士・認定特定行為業務従事者名簿（第１号様式－１）
・社会福祉士及び介護福祉士法第４８条の４各号に該当しない旨の誓約書（第１号様式－２）
・登録喀痰吸引等事業者（登録特定行為事業者）登録適合書類（第１号様式－３）※基準を満たすことが確認できる「添付書類」が必要です。
（「添付資料」の作成例は、東京都福祉保健財団のＨＰに掲載しています。
）
・登録証等※業務従事者が認定特定行為業務従事者の場合は、認定特定行為業務従事者認定証のコピー※業務従事者が保健師、助産師、看護師又は准看護師の場合（介護職員として従事する者が看護師等の免許を有している場合）は、各免許証のコピー
返信用のレターパックライト（住所・申請事業所名（送付先名称）記載のもの）の送付は紙申請のみ。電子申請時は不要です。
④ 登録通知書の送付原則として、毎月の締日は、15 日、末日になります。
○毎月 15 日までに不備のない申請書類を受理した場合は、当月末日までに交付します。
○毎月末日までに不備のない申請書類を受理した場合は、翌月 15 日までに交付します。
※締日までに提出された場合であっても、申請書類に不備があった際は、上記のとおりに交付できない場合がありますので、ご了承ください。
⑤ 登録後の変更手続き等
登録喀痰吸引等事業者（登録特定行為事業者）として登録後、登録した内容に変更が生じる場合は、手続きが必要です。詳細はＨＰをご確認下さい。

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（３）申請先（審査所管）
事業所の指定を受けている法律別に、下記担当が審査を行います。不備修正依頼も、各審査所管から依頼を行います。
法律

申請先

従事者認
公益財団法人東京都福祉保健財団 人材養成部福祉人材養成室

定たん吸引担当

介護保険法のみ
事業者登録
（事業所）

障害者総合支援法のみ
又は介護保険法と障害者総合支援法の両方

東京都福祉局 障害者施策推進部 地域生活支援課
在宅支援担当○ 各様式や参考書類等は、公益財団法人東京都福祉保健財団のＨＰに掲載しています。
https://www.fukushizaidan.jp/107tankyu/touroku/○ 入力例を参考にしながら、記載誤りや添付書類もれのないようにご注意下さい。
○ 認定の手数料はかかりません。住民票等の取得費用等は各自でご負担ください。
４ よくある質問＜事業者登録の申請単位（事業者の指定ごと）について＞
Ｑ 登録特定行為事業者の申請は、事業所ごとに必要とされていますが、併設事業所などを一括して登録申請することは可能ですか？
Ａ 事業所の指定単位ごとに登録申請いただきますが、人員配置が一体的であり、利用者も同一である場合は一括して登録することが可能です。事業所の申請単位（事業所の指定ごと）については、以下の表を参照ください。この他、東京都福祉保健財団のＨＰにＱＡ集を掲載していますので、参考にしてください。

＜例１＞
同一所在地内に複数の事業所を抱える事業者の場合についても、事業所ごとに申請を行います。
たんの吸引等を必要とする
利用者の有無同一敷地内の事業所

指定

訪問介護事業所

介護保険法有⇒東京都福祉保健財団

通所介護事業所

介護保険法有⇒東京都福祉保健財団

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申請先

＜例２＞
たんの吸引等を必要とする利用者がいない場合は、申請の必要はありません。
同一敷地内の事業所

指定

たんの吸引等を必要とする
利用者の有無訪問介護事業所

介護保険法有⇒東京都福祉保健財団

通所介護事業所

介護保険法

無

⇒

申請の必要なし

申請先＜例３＞
特別養護老人ホーム併設の短期入所生活介護など、人員基準上一体的な配慮が認められている場合であっても、たんの吸引等の行為の対象者が異なる場合は、業務内容が異なるため事業所ごとに申請を行います。
同一敷地内の事業所

指定

たんの吸引等を必要とする
利用者の有無介護老人福祉施設

介護保険法

有

⇒

東京都福祉保健財団

短期入所生活介護

介護保険法

有

⇒

東京都福祉保健財団

申請先

＜例４＞
障害者総合支援法の指定を受けている事業所は、東京都福祉局障害者施策推進部地域生活支援課在宅支援担当に登録を申請してください。
同一敷地内の事業所

指定

たんの吸引等を必要とする
利用者の有無介護老人福祉施設

介護保険法

有

⇒

東京都福祉保健財団

障害者支援施設

障害者総合支援法

有⇒

東京都福祉局
障害者施策推進部

申請先＜例５＞
人員配置が一体的であり、利用者も同一である場合、同一敷地内の事業所を合わせた申請が可能です。
同一敷地内の事業所

指定

たんの吸引等を必要とする
利用者の有無

居宅介護事業所

障害者総合支援法有⇒

重度訪問介護事業所

障害者総合支援法

有⇒

訪問介護事業所

介護保険法

有⇒

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申請先

東京都福祉局
障害者施策推進部

【電子申請に関する問い合わせ先】
公益財団法人東京都福祉保健財団福祉人材養成室 たんの吸引担当
TEL：０３－３３４４－８６２９（平日９時から１７時３０分まで）
URL：https://www.fukushizaidan.jp/107tankyu/touroku/（従事者認定・事業者登録のページ）【制度に関する問い合わせ先】
東京都福祉局高齢者施策推進部介護保険課介護人材担当
東京都福祉局障害者施策推進部地域生活支援課
URL：https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kourei/hoken/tankyuuin.html
東京都福祉局障害者施策推進部地域生活支援課在宅支援担当
URL：https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/shougai/jigyo/tankyuin/jigyoshatouroku.html-9-