東日本大震災

MSW 災害支援ニュース

JASWHS

公益社団法人 日本医療社会福祉協会

Japanese Association of Social Workers in Health Services

平成 28 年 10 月 7 日

第 6 巻（第 6 号）

発行：東京都新宿区住吉町 8−２０ 四谷ヂンゴビル２F
災害支援チーム TEL (03)3351-5038
FAX (03)5366-1058
Mail: dsstsw@jaswhs.or.jp

もくじ
１． 熊本地震・益城町での災害支援活動を引き継いで
２． 石巻現地担当着任から 5 か月が過ぎて
３． 男のあそぼう会報告
４． 災害支援チームからのお知らせ
５． 災害支援ニュース発行のお知らせ
６． あとがき

熊本地震で被災されたみなさま心よりお見舞い申し上げます
復興への道のりがより短くなるよう祈念いたします東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

1．熊本地震・益城町での災害支援活動を引き継いで～～～～～
前任者から引き継いだ益城町支援に携わって期間 2016 年 7 月 11 日 ～ 7 月 20 日～～～～～
災害支援チーム
石巻現地担当岡村翠

はじめにはぴねすの様子

ここ数年、日本では激甚災害が複数の場所で発

私が熊本で活動した期間は 7 月 11 日～7 月 20生している。そしてまた、九州地方では初めての日の 10 日間。配属先は「益城町保健福祉センタ

熊本地震が発生した。震度 7 の激震が、4 月 14ー（はぴねす）」だった。報道でよく見かける益城

日 21 時 26 分の前震、4 月 16 日未明の本震、総合体育館からは 10 分ほど離れた場所であり、その後も震度 6 と続いた激しい揺れが被害を甚大

総合体育館よりは熊本市内に近いところに位置しなものにしてしまった。ている。保健福祉センターは総合体育館と異なり、私が到着した日は、雨が降っており、一時的に益城町の職員や熊本県庁や岩手県からの派遣職員土砂降りになった。南国地方ならではの雨量に懐が事務所で基本的な避難所管理がされていた。県

かしさを感じつつ、ブルーシートで保護された家外から派遣されている保健師チームや JRAT、栄屋はどうなっているのだろうかと心配になった。

養士会などの朝ミーティングを益城町保健師が毎

熊本地震が起こった夜、石巻現地スタッフで熊日運営し、益城町全体の医療福祉に関する支援状本を想った。私は、どうか土砂災害と火災が起き態の把握がおこなわれていた。

ませんようにと願った。東日本と比べると災害の熊本被災の課題

規模は狭く、被害も少ない。日本医療社会福祉協

この時期は、応急仮設が建設され、その鍵が渡会で支援を行うと決断された時には疑問を感じた。

されはじめていた。
「応急仮設の受け渡し」の説明

東日本大震災における災害支援チームの終結も見会を見学にいった。石巻の復興住宅入居説明会とえない中で、地元の人たちの力で何とかなるので類似する箇所がたくさんあった。行政の説明、保はないかと思えたからだ。

健師の挨拶、地元大学生の仮設訪問についてなど、畑中さんの熊本出向が決まり、石巻現地は慌て心理健康面のフォロー体制についての説明。また、た。新メンバーの受け入れや事務所の引っ越しな

避難所や被災した家屋からの「引っ越し支援」をど、通常業務の先行きに不安があった。しかし、してくれる団体の紹介や、JRAT が手すりの取り災害支援チームとして熊本支援にかかわれること付けなどの環境調整の相談受付なども伝えられては有益なことだとも思った。熊本で活動し「私たいた。「引っ越し支援」をしてくれる団体からは、ちが災害ソーシャルワークをし続けることは重要「断捨離についての講師を呼ぶ予定です」との話だ」と実感した。

が聞かれた。東日本とは異なり、「住めなくなったが物はある」中での引っ越しの大変さを感じた。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース
また、「雨に濡れた家財道具をどうするのか」といで再建方法を決められない方、病院から別の避難う問題も被災者は抱えていた。

所に戻ったが元避難所の荷物の片づけがなかなか支援したこと進まない等、被災生活を続けるうえでの様々な悩仮設ができると避難所閉鎖に向けての動きが始みだった。

まる。保健福祉センターや学校、一時的に避難所「はぴねす」内で行われた、国、県、町によるになっていたホテルが閉鎖に向けて動き出してい会議に参加させてもらった。町の保健師さんたちた。保健福祉センター（はぴねす）では再建意向

は避難所の閉鎖に向けて計画が進んでいないこと調査が行われていた。福井さんが再建先未決定世への説明を求められ、責任感を感じ苛立っていた。

帯の個別調査を行ってくれていたが、一部損壊や天候や心理的不安、町としての動き、罹災証明が半壊で仮設への入居ができない世帯では 7 月 12確定しない現状の中で、再建支援ができないこと日頃までの雨で続き、家屋の取り壊しや瓦礫撤去を伝えさせてもらった。被災地支援における移行の作業は進めない状況が続いていた。また、応急支援は、「MSW の一般的なアセスメントに加え、仮設の 2 次募集の結果待ち世帯も多く、避難所閉罹災証明書が今後の生活再建に大きく影響する」

鎖の話も公にされていない中で、活動することのという石巻支援の学びを活かすことが出来た。

限界があった。直接的な相談支援ではないが、天現地で生活すること候や行政の動きに焦りや不安を抱える被災者の傍

石巻では 2013 年から 2014 年ごろ、公園のらにい続ける支援をしようと思った。具体的には、中にある仮設に住んでいたが、それが危険である住民と益城町職員の方々に SW の存在を知ってもと認識させられることが続いた時期があった。今らうということだった。避難所という生活場所で、回も、少し危険なことがあった。私の中では、「災プライバシーを侵害せずに、存在を認識し、受け害ソーシャルワークのリスクってこういうことだ

入れてもらい、相談しよう（言葉にしてみよう）よな」と痛感する出来事だった。今の石巻に危険と思ってもらえる配慮を行った。

を感じることは少なくなってきたが、災害時にコ滞在し始めて４日程経った頃から、住民さんからミュニティーが壊れると、生活の安全が失われる。

声がかかりはじめた。1 件目は応急仮設へ転居す

隣は誰かわからない人が住み始める。私たちのよるにあたっての不安だった。相談の一言目は「ゆうな外部支援者が部屋を借りたり、震災で住居をっくり寝させてほしい」であった。真摯に傾聴に失った人が隣で生活を始めたりする。地元住民か勤めた。2 件目は「家屋の片づけで身体疲労が高らすれば、これまで安全だと思っていたコミュニ

まり、段差がつらいため、応急仮設に手すりを付ティーが失われることも大きな不安だなと思った。

けてほしい」との話だった。JRAT、県外派遣の私たちは日本協会理事の配慮でホテルに移り住保健師さんから情報をもらい、避難所で確保されむことになったが、当時ホテルも支援者の入れ替た場所を移動することで事態は終結したが、相談わりでなかなか確保できなかった。支援者も生活者の疲労の背景には遺族であるという悲しみも大場所を安定させられない状況や、想定外の出費なきかった。その他にも「年齢的に大きな声で話をど日常性が保てない大変さが被災地支援にはあるしないと意思疎通が図れないが、集団生活であることを再確認した。

ため我慢している」と話す夫婦や、二次調査待ち

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

最後にの MSW としての熱い思いを語ってくれた小森有

10 日間熊本で活動できたのは、石巻での経験が芙子さん、熊本出身だが県外で働いている MSW大きいことを実感した。それは、現地活動だけでの平方裕己さんの地元愛。東日本大震災での支援なく、日本協会の理事や事務局スタッフを知ってを経て熊本にも支援に来た協力員さんたち。災害いる事、協力員の受け入れ時の大変さ、情報の混ソーシャルワークが発展していることが分かり、乱なども想定内の出来事として対応できたように本当にうれしかった。

思う。緊急事態には、石巻現地のスタッフ、理事、熊本で被災した地域は、これから復興に向かって事務局から心配の電話をたくさんいただいた。

進むことになり、悩み多い日々や徒労の時間を過また、10 日間、「はぴねす」一緒に活動し、たごすことだろうと、石巻を経て思う。でも、たくくさんの英知を授けてくださった石川県の中本富さんの MSW が被災地のことを考え、復興を応援

美さんや岩手県の山舘幸雄さんのその姿勢を目のできるように「災害ソーシャルワークの確立にむ当たりにして、自分の被災地支援に自信が持てけて」に微力ながらも尽力しつづけようと、決意た。また、宮崎県からの協力員で九州地区の１人新たになる日々だった。

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2．石巻現地担当着任から 5 か月が過ぎて∝∝∝∝∝日々の会話に変化を感じて∝∝∝∝∝
災害支援チーム
石巻現地担当金崎

慶大“あがらいん”この言葉をここ石巻で初めて聞いた時から約 5 か月が経ちました。数か月前は、言葉の意味すら分からず先輩職員たちと仮設住宅を訪問していましたが、ここ数カ月の内に少しずつ住民の方々の話を聞くだけではなく、“会話”ができるようになってきていると感じています。言葉の問題だけでなく、石巻の文化を知り、土地にも慣れてきたことで住民の方々とも打ち解けた話ができる場面も増えてきました。赴任して間もない

日和山公園から望む景色（昨年 12 月）

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース
頃は、ここでより良い支援をしなければならない

出率 100％を目指しており、私たちも未提出の世という気持ちや早く自分の立ち位置を把握しなけ帯へ訪問し、再建先に悩んでいる方がいれば相談ればという考えが先立ってしまい、会話というよに乗っています。そして、訪問する中で聞こえてり問診のようにある一定の枠でしか話ができていくる声も様々です。再建先や方法を計画的に考えませんでした。当たり前のことですが、こちらかている方もいれば、楽観的に捉えているように見らの要件ばかりを優先して話しても相手にとってえる方もいます。また、相談させて頂きますとい

それは相談ではなく、ただの聞き取りになってしう言葉に対して好意的な反応を見せて下さる方々まうのです。そんな時、“あがらいん”という言葉がいる一方、今更相談したところで何も変わらなに出会いました。
「ちょっと（私の家に）入っていいと拒否的な反応を示す方もいます。現状に憤りきなさいな」といった意味合いの言葉で、初対面を感じていたり、大きな不安を抱いている方もおの私にもこの言葉を投げかけてくれる方は少なくられる中で、支援者として話を聞くことしかできない場面も少なくありません。私が関わる全ての方の訴えや思いを受け止め、叶えることには限界があり、全てを分かろうなんておこがましいとも思います。選択しなければならないことに目を背ありません。そんな住民の方々に対して私は、ホけていたり、自らを守るために他者を攻撃したりスピタリティを感じています。ホスピタリティとと、現実から逃避する方法は人それぞれです。喪は、直訳すると歓待・厚遇，相手への思いやりと失や失望といった感情にどう向き合うのか、そのいった意味があり、日本でいう“おもてなし”と中で私がここにいる意味やできることを考えた時、いう言葉がしっくりときます。ホスピタリティは、「決められないことを否定しない」という想両者の相互満足があってこそ成立すると言われていを持つようになりました。様々な思いを抱えなおり、医療福祉の領域にも当てはまるものだと感がらも現実を受入れ、顔を上げ、前に進もうとしじています。表面上での支援者と対象者の関係性た時、そっと手を取り、同じ歩幅で歩ける存在でだけでなく、お互いの立場を理解し、信頼し合えありたいと思います。

る関係性を築くことで見出せるものも多くあると最後に。日和山から見える昨年の 12 月（初め思っています。ここ石巻にはそんなホスピタリテて石巻を訪れた時）と現在の風景です。この半年

ィの精神が存在しており、おもてなしの気持ちをの内に復興公営住宅が建設されています。ここか日常的に感じることができる風習が地域に根付いら見える景色を見ると、変わっていないようで変ているように思います。

わっているものがそこにはあり、その反面、変わ

現在、石巻市では仮設住宅集約に向け再建未定世帯に対して、「自立計画届出書」の提出をお願いしています。被災者の自立支援の促進に向けた取り組みや、各世帯の個別事情に応じた応急仮設住宅の供与期間を決定するための基礎資料として提らずにあるものを大切にしなければと、関わっている人たちの顔が思い浮かびます。

日和山公園から望む景色（現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3．男のあそぼう会
∽∽∽∽∽

報告

「９月 楽しい１日」の報告
実施日

9 月 21 日∽∽∽∽∽
9 月 21 日に男のあそぼう会を主催した。
先月は台風の影響で中止になったため 2 ヶ月ぶりの開催となり、久しぶりの会にみなさんお互いの健康を気遣い、近況報告をしていた。
今回の活動内容は調理
メニュー：さんまのから揚げ・里芋とイカの煮物・さんまのつみれ汁
今回初めて参加された方がいて、そのきっかけは 6 月のこの会の活動が新聞に取り上げられた事だという。常連のメンバーとどう打ち解けていかれるのか心配ではあったが、作業を通して会話をされていた。また、これまでのメンバーにはなかったことこなし、レシピを調べながら－－ｉ-ｐａｄを使い調理作業に取り組まれていたのは新しい発見だった。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

その後、自己紹介をし、みんなで食事。 今年度下半期の活動内容について、初参加の方も加わって話し合った。下半期の活動を楽しみにしたい。
※現在、石巻現地職員の畑中が日々の様子を facebook にアップしています。
（４．下の【４.

facebook】からご一読ください。）

さんまのから揚げです阿吽の呼吸ですね

流石！お上手です

美味しそうですね♪

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4．災害支援チームからのお知らせ

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【１．協力員募集】

現地☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆
☆

引き続き以下の内容にて募集いたしますので、ご協力下さい。

☆

☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆
現在、１日にあたり上限２から３名で募集しております。

現地までの旅費・交通費は自己負担をお願い致します。
活動日程つきましては下記のようにお願い致します。
間：平日３日以上 、受入日：期間を満たす曜日

期(土、日、祝日は活動致しません。)

但し、上記以外であれば支援活動が可能な場合は現地担当までご相談ください。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース※

出発２日前までには（到着時刻等を含めて）は必ず現地担当にご連絡ください。

今後、活動に参加される方でその年度初回参加時には、簡単な資料を郵送致します。
ホームページに活動カレンダーを掲載しておりますのでご覧下さい。

事務所

引き続き募集しております。
平日のみの活動ですが１～２ヶ月に１回でも構いません。
ご協力お願い致します。
【２．災害支援チーム会議開催のお知らせ】
次回会議日程11 月 8 日（火）予定
時間＝19：00～21：00

場所＝於協会会議室【３．書籍販売】『東日本大震災『東日本大震災『東日本大震災医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅠ』、医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅡ』、医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅢ』の販売を行っています！

発災から 2011 年９月３０日までの石巻・仙台・大槌町・事務所・災害対策本部の活動の記録を『バトンⅠ』に、2011
年 10 月から 2012 年１２月までの災害対策本部、石巻市での仮設住宅支援・在宅被災世帯支援・市民活動支援、現地 SWとの協働の記録を『バトンⅡ』に、2013 年 1 月から 2014 年 3 月までの災害支援チーム、石巻市での仮設住宅支援・在宅被災世帯支援・市民活動支援、虐待防止センタ―での支援・石巻市社会福祉協議会での支援、現地 SW との協働の記録を『バトンⅢ』にまとめました。
尚、売り上げの全額を皆様からの寄付として、本活動の資金にあてさせて頂きます。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース※ご注文は注文用紙で承ります。
（注文用紙はホームページからダウンロードできます）
バトンⅠ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=45
バトンⅡ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=47
バトンⅢ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=54【４. facebook】
facebook でも情報をお伝えしています。現地や災害対策本部の日々の様子をお伝えしています。応援よろしくお願いいたします。

URL
http://ja-jp.facebook.com/pages/ 公 社 日 本 医 療 社
会福祉協会-災害対策本部/156327867812970【5.YouTube】
現地での災害支援活動の様子を前事務所担当の一原さんが VTR にまとめて下さいました。YouTube にアップしましたので、是非ご覧ください。「医療ソーシャルワーカー災害支援」で検索すると見つかります。
URL
http://www.youtube.com/watch?v=vn34I9h5rJ4&feature=youtu.be東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

5．災害支援ニュース発行のお知らせ

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次回発行予定10 月下旬予定

6．あとがき・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
災害支援チーム事務局から編集担当

冨永

災害支援ニュースの編集担当になり、「つながる」ことの意味がこれほど大切なことなんだと実感しています。現地に行くことだけが支援ではない。ソーシャルワーカーがクライエントへ思いを馳せることと同じように、私も石巻へ思いを馳せています。
被災地での生活再建は、今までも様々な決断をしなくてはいけなかった人たちのなかで自力が困難な方々が寄り添える支援者が必要です。今年は、多くの災害がありました、各地で医療ソーシャルワーカーがその地での生活再建の支援してくださったらいいなと思います。

東 日 本 大 震 災 MSW 災 害 支 援 ニ ュ ー ス
平 成 28 年 10 月 7 日 第 6 巻 （ 第 6 号 ）作成

日本医療社会福祉協会
災 害 支 援 チーム 事 務 局