報 文「道の駅」の整備効果とその発現プロセスに関する考察
Study on the Effectiveness of "Michi-no-Eki" and its Development Process
岩田

圭佑

大部

裕次

上田

真代

福島

宏文

IWATA Keisuke, OOBU Yuji, UEDA Masayo and FUKUSHIMA Hirofumi

道の駅は道路利用者の快適な休憩や移動支援を通じた交流人口の増加により、地域振興へ寄与することを目的とした社会インフラである。一方で、入込数や売上げの確保が難しい中山間地の道の駅では、必要とされる道路利用者の休憩や地域活動の拠点としての公的サービスに取り組みながらも、その機能・効果の発現に必要な運営体制の構築ができず、運営に苦慮している事例がある。また他方では、入込数や売上げを確保しながらも、経済利益に偏った運営がなされ、公的サービスが不十分な道の駅も見られる。こうした状況を踏まえると、道の駅がもたらす整備効果を適正に把握し、計画・設計段階の検討や、運営の支援・改善に取り組むことが重要と言えるが、それに必要となる整備効果の体系的な知見は示されていない。そこで本研究では、道の駅に関する記事や文献を調査し、道の駅による経済的効果と社会的効果の項目を抽出・類型化することで、整備効果どうしの相互関係を分析した。これらにより、道の駅が道路利用者を取り込み地域振興につながるまでの整備効果の関係性を明らかにし、これまで部分的・主観的に示されてきた整備効果発現プロセスの全体像を体系的に提示した。
《キーワード：道の駅；整備効果；文献調査；ヒアリング》
As of February 2024, the number of "Michi-no-Eki" stations has increased to 1213, and new or
renovated stations are being built or renovated all over Japan. On the other hand, many "Michi-noEki" stations, especially in rural areas, are struggling to operate due to a decline in the number ofvisitors, a lack of operational know-how, and a shortage of successors to the management staff andlocal producers. Given this situation, it is important to understand and evaluate the development
effects of "Michi-no-Eki," and to study the planning and design, as well as improve the operation.
However, the relationship between the development effects of "Michi-no-Eki" and their relationships,
as well as the methods to enhance the development effects, have not been fully demonstrated. In
this study, in order to clarify the development effects of "Michi-no-Eki" until they attract road users
and lead to regional development effects, we extracted effect items from articles and literature
surveys on the development effects of "Michi-no-Eki" and showed the process of their manifestation.
As a result, it was clarified that it is necessary to enhance the social effect, which is a prerequisite
for the economic effect, that a mechanism for synergistic effects on road users, "Michi-no-Eki ", andlocal communities is necessary to enhance the maintenance effect, and that the demonstration of
the social effect that spills over to road users is an issue to be addressed.
《Keywords：Michi-no-Eki；Effectiveness；Literature Review；Case Studies》

2

寒地土木研究所月報№860

2024年８月

１．はじめに
１．１

背景と目的

道の駅は、道路利用者の安全で快適な移動を支援するとともに、交流人口の増加により地域振興をもたらすことを主な目的とした社会インフラである。1993年に全国で103駅が登録されて始まった道の駅は、2023
年で30年を迎え、全国1213駅（2024年2月時点）まで

写真－1 本研究が調査対象とする道の駅のイメージ（左：くんま水車の里、右：かみしほろ）に拡大した1）。近年も各地で新設やリニューアルが行

運営を持続し、地域と連携しながら文化・福祉などのわれており、整備効果に対する期待の大きさが覗える。

公的サービスを持続している事例（写真－1左） 2）

道の駅は、「道路利用者の安全・快適な休憩場所のや、北海道のような夏期（繁忙期）と冬期（閑散期）

提供」「道路や地域の情報発信」「交流人口の増加にの入込数に大きな差が生じてしまう立地条件に置かれよる地域の経済的・社会的な振興」を目指して整備さながらも、必要とされる冬期や夜間の交通インフラ機れてきた。

能に注力するとともに、スタッフの通年雇用などの工しかしながら個別の事例に目を向けると、例えば中夫に取り組んでいる事例（写真－1右）3）などである。

山間地の道の駅では、道路利用者の休憩拠点や地域の以上の事例を踏まえると、道路利用者が道の駅を訪生活を支える拠点としての公的なサービスの提供が求れ、交流人口の創出を促し、地域振興につながるまでめられるにも関わらず、入込数や売上げ、運営スタッのメカニズムを正しく理解することは、道の駅が目指

フや参画する住民が十分に確保できずサービスの持続す効果を発現できる整備・運営のあり方を検討する一が困難な事例がある。一方、入込数や売上げが比較的助となると考えられるが、整備効果やその関係性はこ

大きく経済的には自立しているような道の駅でも、地れまで体系化されていない。特に、「来訪者数や売上

場産品の扱いや地域情報の発信が不足し地域振興効果

げ」、「地域の産業連関」などの経済的観点だけではが十分発現されていないような事例もみられる。

なく、「道路利用者への安全・快適な休憩」「道路やこれらの相反する事例に共通の課題は、道の駅が目

地域の情報発信」「交流人口の増加による地域振興」

指すべき多様な効果を発現するために、道の駅が置かといった社会的観点も含めた整備効果の全体像を明られている状況に合わせてどのような工夫や支援ができかにすることが肝要となろう。

るだろうかという点である。以上は著者らが各地の道

そこで本研究では、北海道内外の道の駅における取の駅で自治体や運営者等から伺った話や実際のサービり組みを特集した新聞記事等の文献を収集し、発現しスを見た経験による仮説であり、具体的にどの程度のている（または発現が期待されている）効果に関する

道の駅でそうした課題が生じているかを客観的に示す

内容を抽出することで、道の駅が「道路利用者」、ことはできないが、多くの道の駅が地域振興を目指し「道の駅関係者」、「地域」にもたらす効果の全体像て日々努力しているにも関わらず、多様な整備効果をとそれらの発現プロセスを提示する。これにより、道発現するために未だ課題と難しさを抱えていることはの駅を設置する自治体担当者・設計者・運営者・地域

事実である。道の駅の整備・運営において一般的に示住民が、新設やリニューアル、日々の運営の現場におされる来訪者数や売上げ、地域の産業連関などの経済

いて、目指す効果を発現するための運営手法や運営主性・効率性の評価に加え、休憩や情報発信、地域の連体、関係者の参画方法を検討する際の基礎的な知見を携交流など社会的な評価に基づいた工夫や支援が求め

示す。

られる。
そのような中、直接的な経済利益だけでなく、「道１．２

本研究の位置づけの駅関係者（本報文では設置者である自治体や運営組

既往の研究では、道の駅の整備効果について、農業

織、その職員などを指す）」の利益が「道路利用者」

従事者など特定の参画者に着目して整備効果の関係性

や「地域」に波及する社会的効果となるような機能やを考察した研究4）5）6）7）、道の駅へのアンケートによサービスを検討し、持続的に運営している道の駅もあり地域振興施設における運営の実態や近年の変化、期る。例えば、中山間地に位置しながらも、長年取り組待する効果を示した研究8）9）がなされているほか、経んでいるコミュニティ・ビジネスをベースに経済的に済的効果や経営手法について事例をもとに考察をまと

寒地土木研究所月報№860

2024年８月 3

図－1

道の駅の整備効果の発現イメージを示した概念図

めた書籍10）11）12）もある。これらの成果はいくつかの

スでゆっくり休んだり楽しく買い物ができることや、

道の駅の事例、あるいは農業や経済など特定分野の分

それらのサービスが評判となり道の駅関係者のやりが析に基づくため、道の駅の多様な整備効果の全体像をいに繋がることなどが、道の駅の整備により直接現れ把握するには至っていない。そのため著者らは、道のる社会的効果である。

13）

駅に関する整備効果の概念図（次章で詳述）の把握

以上に示した効果が地域に波及することで、地域住に取り組んだが、経済的効果と社会的効果の全体像や民や企業における雇用と所得の向上、地場産業の活性各効果の関係性を十分体系化するには至っていない。

化や観光交流の拡大などの経済的効果と、地域住民の以上より本研究は、既往研究

13）で実施した文献調査から道の駅の整備効果発現事例を幅広く抽出・類型

やりがいや交流の拡大、住民の暮らしの質向上などの社会的効果が現れると考えられる。

化することで、整備効果どうしの相互関係を分析し、経済的・社会的効果全体の関係性を提示するものである。

２．２

整備効果の抽出と整理の考え方

整備効果の全体像を把握するため、以下の考え方に基づき整備効果の抽出と関係性の分析を行った。

２．本研究における整備効果の定義と捉え方

２．２．１

発現が期待されている効果の抽出「地域」に現れる効果は、道の駅の整備後すぐに発
２．１

経済的効果と社会的効果

図－1に、著者らが過年度の調査でまとめた道の駅の13）

整備効果概念図

現せず、「道路利用者」や「道の駅関係者」への効果
が、その人や組織の意識・行動へ影響をもたらしながを示す。この図は、整備効果の発現

ら時間をかけて発現する。つまり「地域」に現れる効対象である「道路利用者」「道の駅関係者」「地域」毎果を把握するためには、すでに発現している効果のみに計34項目の整備効果の項目を分類したものである。

ならず、発現が期待されている効果も含めて抽出し、経済的効果は、道の駅や地域が経済的に自立するた効果発現に至る全体のプロセスをたどる必要がある。

めに必要な効果である。例えば、道の駅の来訪者や売そこで、道の駅の具体的な取り組みを特集した新聞

り上げが増えること、食事や地場産品の評判が良くな

記事や文献などから、「道路利用者」、「道の駅関係

ることなどが、道の駅の機能・サービスにより直接発者」、「地域」それぞれに発現している効果、および発現する経済的効果である。

現が期待されている効果を抽出することで、多様な整

一方、社会的効果は、道の駅利用者の安心や快適

備効果を抽出する。また、整備効果を得るためにどの性、道の駅関係者のやりがい、地域全体の幸福度やような工夫がなされ、その結果どのような波及効果がwell-beingをもたらすことなど、経済性だけに依らな得られたのかを示した記述全体を抽出し、整備効果どい整備効果である。例えば、道路利用者が休憩スペー

うしの関係性を時系列的に整理する。

4

寒地土木研究所月報№860

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箇所
道内

道の駅
道外

道の駅
海外

沿道施設
その他
※複数の道の駅

抽出事例

35箇所

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35箇所

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10箇所

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72

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図－2

２．２．２

整備効果の抽出方法

対象者毎の効果発現プロセスと対象者間の効果の関係性整理

本研究における整備効果の全体像と発現プロセスの整理では、道の駅のサービスを通じて「道路利用者」に効果をもたらし、それらが「道の駅関係者」への効果として現れ、さらに「地域」に波及的な効果をもたらすというような、対象者ごとの整備効果が相互に影響し合う関係性を示す必要がある。加えて、「道路利用者」「道の駅関係者」「地域」の意識がどのような行動や連携、効果をもたらすかを具体的に関係づける必要がある。

図－3

本研究の構成そのため本研究では、CABモデル（広告／マーケ
ティングの分野で様々なバリエーションが提案されて14）いる消費者の意思決定プロセスモデル）

めるポイント（となる認識・意欲・行動）」を抽出しを参考に、た。抽出作業の結果、北海道内、および道外の道の駅

効果が、Cognition：認識 → Affect：意欲 → Behavior：

や沿道施設など合計80施設から、「道内の道の駅：

行動の段階を経て発現するというモデルに則って、145」、「道外の道の駅：71」、「海外の沿道施設：「道路利用者」「道の駅関係者」「地域」それぞれの12」、「その他（論文等の公開資料及び当研究所が実効果発現プロセスを整理した。本モデルは、公共事業施した調査報告書等の考察）：72」の合計300の整備効の景観整備がもたらす効果発現の研究

15）16）

でも妥当性が示されており、同種の公共事業である道の駅にも適用できると考えた。

果発現事例を把握した。
これらの抽出結果から、図－3の通り分析を行う。
まず3章では、整備効果の発現プロセスを「道路利用者」「道の駅関係者」「地域」ごとに集約し、経済的

２．３

効果／社会的効果に分類した。以上から、「道路利用調査概要

整備効果の抽出・分析方法を図－2に示す。文献は、新聞記事（概ね3年分）、論文、北海道開発局の道の駅

者」「道の駅関係者」「地域」における効果の関係性を分析する。

ランキング、道路行政セミナーや道の駅公式HPなどの次に4章では、類型化した効果のうち「参加住民のや公開情報を収集した。これらの多くは、マスメディア、りがい」を例に、効果発現を促す運営の仕組みについ有識者等が実施したインタビューや取材、アンケーてヒアリングを行い、道の駅関係者の取り組みにおけト、現地調査の結果であるため、地域や道の駅が抱えるポイントを示した。これにより、効果がCABモデル

る課題、それらの解決に向けた取り組みの効果や相互として現れ、現場の運営とリンクしていることを示す。

関係を分析する上での信頼性を確保できると考えた。

最後に5章では、CABモデルに基づいた効果発現プ

収集した文献から、「道路利用者や道の駅関係者がロセスを提示し、道の駅が道路利用者を取り込み地域

得られる効果」、「地域に波及する効果」、「効果を高寒地土木研究所月報№860

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振興につながるまでの整備効果の関係性を示す。
5

の魅力や愛着が醸成される効果である。「地域を知る

３．道の駅の整備効果の抽出・類型化

ことができる」「特産品・地場産品が購入できる」
収集した整備効果について、類似した項目を集約「食事ができる」「イベントを楽しめる」「地域情報し、関連する効果との関係を示す発現プロセスを記述

がわかりやすい」の効果がこれに該当する。例えば、

形式でまとめた。「道路利用者」「道の駅関係者」「地域を知ってもらい、景観が評判になるようにして「地域」ごとの整備効果発現項目と抽出数を表－1にいくために、情報案内や商品での地域情報を充実さ示す。計32項目の整備効果に集約し、経済的効果と社せ、地域情報が評判となる」、「特産品や地場産品を会的効果が直接的・波及的にどのように現れているか

手に取りやすいようにする工夫などを通して道路利用の分類を示している。以下、整備効果の発現対象者ご者に“この特産品といえばこの地域だ”という印象をとに、整備効果に関する記述を整理し、整備効果の類

道路利用者に持ってもらう」などのように、３．１．

型と整備効果どうしの関係性について考察する。

１と同様「道の駅関係者」が取り組むサービスを充実させることで「道路利用者」のサービスへの評判や来「道路利用者」に現れる効果の類型化

訪者増加につながる効果間の関係性があるほか、それ「道路利用者」に現れる効果の一覧を表－2に示らが「道路利用者」に「地域」を知ってもらうことに３．１

す。これらは大きく「移動拠点効果」と「地域への愛つながる関係性もみられた。

着醸成効果」に分類できた。
３．１．１

移動拠点効果３．２「道の駅関係者」に現れる効果の類型化「道路利用者」が道の駅を訪れることで、移動拠点「道の駅関係者」に現れる効果の一覧を表－3に示

効果（安心・安全なドライブの支援）につながる効果

す。これらは大きく「来訪者・売上向上効果」、「評である。「休憩スペースで心地よくくつろげる」「景判・知名度向上効果」、「信頼・連携構築効果」に分観を楽しめる」「建物等のデザインを楽しめる」「子類できた。

育て施設を快適に利用できる」「トイレが清潔・快適

３．２．１

来訪者・売上向上効果

でつかいやすい」「道路情報がわかりやすい」「移動道の駅におけるサービスを通じて来訪者が増え、売拠点として使える」の効果がこれに該当する。例え上げが向上する効果である。「観光客が増える」「売ば、「道の駅の施設デザインが評判になるように来場上げが増える」効果がこれに該当する。例えば、「姉者の動きを考慮した広場設計などを通して観光客の増

妹都市との交流・周辺地域との連携・コンスタントな加につなげる」などのように、「道の駅関係者」が取イベント実施によりイベントを楽しむ来訪者を増やり組む休憩や情報発信、施設の魅力といったサービス

す」「イベントの開催で道の駅への来訪者が増え、道を充実させることで、「道路利用者」の評判を高め、の駅の商品を買う機会が増える」などのように、「道それらが来訪者増加につながるという効果間の関係性の駅関係者」がサービス向上に取り組むことで来訪者がみられた。

や売上げが増えるという関係性がみられた。

３．１．２

３．２．２

地域への愛着醸成効果

地域の特産品や情報を通じて、道路利用者に地域へ

表－1
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評判・知名度向上効果「道の駅関係者」のサービスを通じて道の駅への来効果発現対象者ごとの効果集約結果と集約数㐨ࡢ㥐㛵ಀ⪅

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寒地土木研究所月報№860

2024年８月

表－2
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道路利用者に対する効果に関する記述のまとめと類型化㐨㊰฼⏝⪅

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訪者が増え、利用者から「道の駅関係者」への評判や駅関係者」のサービスが、「道路利用者」の意識や行

知名度が向上する効果である。「トイレ・授乳・休憩

動に働きかけ、「道の駅関係者」への評判や知名度向

スペースが評価される」「地域情報が評判になる」

上につながる関係性がみられた。

「道路情報が評判になる」「景観が評判になる」「施３．２．３

信頼・連携構築効果

設デザインが評判になる」「口コミによる情報の拡「道の駅関係者」が取り組む商品やサービスの評判

散」「食・特産品・地場産品が評判になる」の効果がが高まり、参画する生産者や地域との信頼・連携が築

これに該当する。例えば「道の駅における地域情報発

かれる効果である。「参加住民のやりがい向上」「生信の評判向上のために来訪者にとって地域情報を集め

産者からの信頼を得る」「外部からの評価を得る」がやすい工夫を施し地域情報の評判を向上させる」「道これに該当する。例えば、「利用者のニーズに沿ったの駅の景観が評判となり、来場者を増加させるために

地場産品・特産品を販売し、商品が評判となる」「商建物が周囲の景観を阻害しない工夫や道の駅の立地の品の評判が、生産者に伝わる工夫や、道の駅側からの工夫を通して来場者が景色を楽しめる」など、「道の生産者へ働きかけにより生産者がより良いものをつく

寒地土木研究所月報№860

2024年８月 7表－3㐨ࡢ㥐㛵ಀ⪅1 R

道の駅関係者に対する効果に関する記述のまとめと類型化ຠᯝࡢⓎ⌧࡟㛵ࡍࡿグ㏙ࡢࡲ࡜ࡵ ࠾ࡼࡧ㢮ᆺ໬࡬ࡢຠᯝほගᐈࡀቑ࠼ࡿ

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ろうと意欲が沸き・工夫するようになる」などのよう活性化効果」に分類できた。

に、「道の駅関係者」のサービスが、「道路利用者」

３．３．１

地域経済活性化効果の評判を高め、「道の駅関係者」や「地域」間の信頼や商品やサービスの評判が高まり、商品開発や雇用が新たな連携構築につながるという関係性がみられた。

活性化する効果である。「地場産業の活性化」「雇用の拡大」がこの効果に該当する。例えば、「地域のア３．３「地域」に現れる効果の類型化

ンテナショップとしての役割を道の駅が担うことで、「地域」に発現する効果の一覧を表－4に示す。こ

商品の知名度が向上し、商品及び地域のブランド化が

れらは大きく「地域経済活性化効果」と「連携・交流推進され、地場産業の活性化に寄与する」「道の駅の8

寒地土木研究所月報№860

2024年８月

表－4
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地域に対する効果に関する記述のまとめと類型化ᆅᇦຠᯝࡢⓎ⌧࡟㛵ࡍࡿグ㏙ࡢࡲ࡜ࡵ ࠾ࡼࡧ㢮ᆺ໬࡬ࡢຠᯝ࣭᮶ゼ⪅ࡀ≉⏘ရࠊᆅሙ⏘ရࢆᡭ࡟ྲྀࡗ࡚ᴦࡋࢇ࡛ࡶࡽ࠺ࡓࡵ࡟ᆅᇦ㝈ᐃရ࣭㐨ࡢ㥐㝈ᐃ➼ࢆᥦ౪ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊၟရࡀホุ࡜࡞ࡿᆅሙ⏘ᴗࡢάᛶ໬

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販売スタッフ等の雇用創出だけでなく、様々な雇用の３．４

効果の関係性に関する考察

場を創出する」などのように、「道の駅関係者」が「地抽出・類型化の結果から、「道路利用者」の道の駅

域」と連携したサービスに取り組むことで、「地域」に対する評判・来訪者・売上げの増加が「道の駅関係のブランド化や地場産業活性化、雇用創出につながる者」に対してやる気とサービスの向上を促し、その結という関係性がみられた。

果「道路利用者」に発現する効果をより高めるという

３．３．２

相互関係（相乗効果）がみられた。このように、「道連携・交流活性化効果

地域内外に新たな連携と交流が生まれ、地域のライ

路利用者」に現れる効果と「道の駅関係者」に現れる

フスタイルや観光が活性化する効果である。「地域住効果の多くは、相乗的で表裏一体であると考えられる。

民の和が拡大」「文化交流の拡大」「観光交流の拡また、「道路利用者」の道の駅に対する評判・来訪大」「地域外連携・交流」「生活拠点として使える」

者・売上げ増加は、「地域」に対する知名度や評判をが該当する。例えば「地域住民が活躍できる場を提供もたらし、道の駅に対する信頼を高め、それらが「地することで地域住民が『道の駅を盛り上げたい』と意域」のまちづくりの意識向上、新たな活動の創出につ識するようになる」、「道の駅を地域について知るこ

ながり、「道の駅関係者」と「地域」が連携したサーとができる場として活用することで、利用者が道の駅

ビス向上に繋がるという関係性がみられた。つまり、に訪れ地域を知ってもらうことができるようになる」「道の駅関係者」に現れる効果は、「道路利用者」となどのように、「道の駅利用者」が増え、「地域」や「地域」の両方と効果を高め合う相乗関係にあり、地「道の駅関係者」の活動に対する知名度や評判が高ま域の参加・連携、「道の駅関係者」のやる気とサービることで、「地域」が道の駅に関わりたいと意識する

スの質を高めることが、相乗関係をより強める要であようになるとともに、「道の駅関係者」が「地域」にることを把握できた。

参画を働きかけるようになる。これにより、「地域」
における道の駅への信頼やまちづくりの機運が高まり、地域や道の駅における活動が多様化するという関係性がみられた。
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2024年８月 

9

４．整備効果を高めるポイントの分析
本章では、前章で抽出した整備効果のうち、後述のとおり地域振興効果の発現における要である「参加住民のやりがい」の効果発現プロセスを事例として考察を行う。まず、前章の「参加住民のやりがい向上」の記述と、関連する効果の記述から、「認知」「意識・意欲」「行動」「効果」のフロー図（図－5）を作成した。これらをもとに、「道の駅あびらD51ステーション」と「道の駅あっさぶ」の農産物直売所を対象に、効果を高める取り組みについてヒアリングを行った。
４．１

図－5 道の駅の整備効果発現フローの一例（農産物直売所や飲食物販における参加住民のやりがい）

整備効果のフロー図作成

図－5に、農産物直売所や飲食物販サービスに関連する整備効果である「参加住民のやりがい」を例に、整備効果フロー図の作成の考え方を示す。この図では、「利用者のニーズに沿った地場産品や特産品を販売することで商品が評判となる⇒評判が生産者に伝わる工夫や、道の駅から生産者への働きかけをすること
で生産者がより良いものをつくろうと意欲がわき工夫するようになる⇒それにより、商品開発が活性化しより参加住民のやりがいにつながる」の順で地域振興の効果が発現することを示している。
４．２

図－6

農産物直売所における整備効果発現フローと効果発現のポイント（道の駅あびらD51ステーション）

図－7

農産物直売所における整備効果発現フローと効果発現のポイント（道の駅あっさぶ）

４．３「道の駅あっさぶ」（図－7）「道の駅あびらD51ステーション」（図－6）

2019年4月に開業した安平町の道の駅「あびらD51
ステーション」では、2015年から農産物直売所の設置にむけた検討を始め、商品を卸す生産者を募り2017年に「生産者協議会」を設立した。
この際、生産者数を確保する観点から、地域内だけ
ではなく近隣市町村の生産者にも参画してもらった。
一方、近隣市町村の生産者は、安平町の生産者と比較して加工品の開発や販売のノウハウを有していた。結果として、安平町の生産者にも加工品を製造・販売したいという機運が生まれ、加工品の開発・販売につながり、参加住民に新たなやりがいをもたらした。加えて、これまで目立った交流がなかった地域外の生産者との連携・交流や、道の駅がなかった近隣市町の生産者の販路拡大のきっかけにもなった。
また、生産者協議会には、道の駅の農産物直売所で店頭に立つスタッフもメンバーに加わり会議等に参加

1995年に開業した「道の駅あっさぶ」では、2013年

することで、農産物直売所を訪れた消費者の声を生産に「あっさぶ町物産センター」を拡充した。生産者自者に伝え、次年度販売したい商品について計画を立てらがこまめに農産物の在庫を充足し、空きがほぼ無いることができる仕組みになっている。このことも参加状態を維持するように努めている。

する生産者のやりがい向上につながっている。
10

商品については、生産者が直接売り場に並べる取り
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2024年８月

組みを推進し、その場で生産者と消費者が調理法などについて会話を交わすことができるようにしている。
また、生産者の熱意を伝えようとスタッフが商品紹介
ポップを作成し丁寧な接客を心がけるようにしている。これらの取り組みにより、訪れた消費者がいつでも買い物を楽しみ、生産者もそうした消費者の反応を感じることができるようになっている。
以上の継続的取り組みに加え、厚沢部町観光協会とデパートの連携による催事での販売にも取り組み、特産品の知名度向上と販路拡大を図っている。
４．４

整備効果を高める仕組みに関する考察

安平町および厚沢部町の農産物直売所の事例から、
道の駅の整備効果の一つである「参加住民のやりがい向上」について、効果発現を支えるために、生産者と消費者をつなげる運営上の様々な仕組みがあることを把握できた。具体的には、道の駅において地域住民が来訪者と直接・間接的に交流できる仕組み、地域の取り組みを道の駅のサービスに反映する仕組み、地域の課題解決や高付加価値化の取り組みを通じて来訪者を楽ませる体験の場を提供する仕組みなどにまとめることができる。
また、安平町と厚沢部町の仕組みを比較すると、安
平町では生産者協議会における情報共有や協議が仕組
みとして機能している一方、厚沢部町では生産者が直接来訪者と交流できる仕組みを推進している。つまり、同じ効果を発現するためにも道の駅のタイプによ

図－8

効果発現対象ごとの整備効果発現プロセスって効果的な仕組みの中身は異なると考えられる。
以上から、整備効果の発現においては、道の駅の規

いて分類し関係性を整理したところ、いずれも、道の模や置かれている状況、関係者や地域が有しているノ駅で質の高いサービスを受け道路利用者・来訪者が評ウハウにあわせた仕組みが必要であることと、仕組み

価することで、訪れる人が増え、道路交通の快適性・を通じて、「道の駅関係者」のやる気を高めサービス

安全性向上や、地域への愛着醸成といった社会的効果の質を向上できることが示唆された。

に波及することが示唆された。
「道の駅関係者」が得られる効果（図－8中段）と５．整備効果の発現プロセスの体系化

しては、道路利用者・来訪者の評価や評判が高まり、意欲が向上し、提供する機能やサービスの向上につな

５．１

効果発現対象ごとの整備効果発現プロセス

整備効果の発現対象である「道路利用者」「道の駅関係者」「地域」ごとに、整備効果がどのようなプロがることで、来訪者や売り上げの増加といった経済的効果、地域活動や連携の増加といった社会的効果に波及することが示唆された。

セスで発現しているのかを把握するため、3章および4「地域」が得られる効果（図－8下段）としては、章で得られた整備効果の項目を「認識」「意識・意地域に対する評判や知名度が向上し、地域の拠点とな欲」「行動」「波及効果」に分類し、発現対象ごとにることで、まちづくりの機運が向上し、地域住民の活整理した。図－8にその結果を示す。太字が類型化の動や参画を促し、地場産業の活性化、交流の拡大、そ結果であり、その下に具体の効果の項目を示している。

の先の効果としてまちづくりとしての移住や雇用増加「道路利用者」が得られる効果（図－8上段）につ
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2024年８月 も期待されていることが示唆された。
11

図－9

道の駅の基本的な整備効果発現プロセス

図－11

５．２

図－10

サービスの向上に努める道の駅の整備効果発現プロセス

地域と連携した道の駅の整備効果発現プロセス

整備効果発現プロセス全体の関係性に関するの駅関係者」のモチベーションとなり、サービスの向考察

上に取り組むことで、「道路利用者」の来訪増加や、前節の整備効果項目に基づいて、発現対象者毎の整道路利用者の快適なドライブをもたらす。これらの発備効果のつながりを含めて整備効果全体の関係性を図

現プロセスでは必ずしも地域との連携を必要としない－9～11の通りまとめた。

が、その場合地域への波及効果は限定的である。

５．２．１ 立地と基本的機能による効果発現プロセス

５．２．３

地域との連携による効果発現プロセス

図－9は、道の駅の基本的な機能や立地など、運営以

図－11は、「道の駅関係者」が「地域」と連携して外の部分で現れる効果の関係を示している。例えば、サービスを提供することで、「地域」への多様な波及

トイレや飲食施設があること、交通の要衝に近く利便効果や「道路利用者」の地域に対する愛着醸成につな性が高いことなどで、サービスの質や地域との連携にげる関係を示している。3章で示した通り、「道の駅よらずとも利用者の評価や来訪に繋がるプロセスであ関係者」に現れる効果は、「道路利用者」と「地域」る。これは道の駅の整備効果発現のベースとなるものの両方と効果を高め合う相乗関係にあり、相乗関係をであるが、これだけでは、「道の駅関係者」や「地より強めるためには「地域」の参加・連携が必要であ域」にもたらす効果が限定的であることがわかる。

ること、「道の駅関係者」のやる気とサービスの質を５．２．２ サービスの質向上による効果発現プロセス

高めることが要であることを示している。「道路利用図－10は、「道の駅関係者」がサービスの質を高め者」を取り込み「地域」を豊かにする道の駅モデルにることで、来訪者・売り上げを押し上げる効果の関係

ついて、効果の発現プロセスの観点から全体像を示しを示している。「道路利用者」の評価や来訪が、「道

た。

12

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謝辞：本研究にあたっては、事例を紹介させて頂いた

６．まとめ

道の駅あびらD51ステーション、道の駅あっさぶ、道本研究では、道の駅の整備効果に関する文献とヒアの駅かみしほろ、道の駅くんま水車の里をはじめ、北リング調査を行い、道の駅が「道路利用者」を取り込

海道内外の多くの道の駅設置者・運営者の方々に、ヒみ「地域」の振興につながるまでの整備効果を抽出す

アリングおよび資料提供にご協力いただきました。こるとともに、それらの関係性と発現プロセスの全体像

こに記して感謝申し上げます。

を示した。これまで部分的・主観的に語られてきた道の駅の整備効果について、客観的・体系的に示すこと参考文献ができたと考える。得られた結論を以下に示す。
まず、道の駅など80施設の事例に関する文献調査か

1） 国土交通省：道の駅案内

ら300の効果発現事例を把握し、34の効果項目に集約

https://www.mlit.go.jp/road/Michi-no-Eki/

し、効果の発現対象者ごとに類型化した。抽出した効outline.html（2024.7.5取得）

果の関係性を分析し、「道路利用者」の道の駅に対する評判・来訪者・売上げ増加が「道の駅関係者」に対してやる気とサービスの向上を促し、それらが「道路利用者」に発現する効果と評価をより高める相互関係

2） 2023年12月15日に実施した道の駅くんま水車の里へのヒアリングより
3） 2021年10月29日および11月17日に実施した道の駅
かみしほろへのヒアリングよりを示すとともに、「道路利用者」の道の駅に対する評

4） 山本裕之，湯沢昭：道の駅における地域振興とし

判・来訪者・売上げ増加は、「地域」に対しても知名ての農産物直売所の現状と効果に関する一考察，度や評判、道の駅に対する信頼を高め、それらが「地都市計画論文集，Vol.47，No.3，pp.985-990，

域」のまちづくりの意識向上、新たな活動の創出、

2012.

「道の駅関係者」と「地域」が連携したサービス向上5） 服部俊宏，今井敏行：道の駅における農産物直売に繋がる関係性を示した。これらの相互関係においてが地域の農家に与える影響，農業土木学会誌，

は、地域の参加・連携、「道の駅関係者」のやる気とVol.72，No.11，pp.945-948，2004.

サービスの質を高めることが要であることを明らかにした。

6） 香月敏孝，小林茂典，佐藤孝一，大橋めぐみ：農産物直売所の経済分析，農林水産政策研究，

次に、安平町と厚沢部町の事例から、「地域」の参No.16，pp.21-63，2009.

加・連携、「道の駅関係者」のやる気とサービスの質

7） 河藤佳彦：農業と観光の融合により地域づくり，を高める運営のポイントについて把握した。同じ効果

地域政策研究（高崎経済大学地域政策学会），を発現するためにも、道の駅の規模や置かれている状

No.18，pp.1-24，2015.

況、関係者や地域が有しているノウハウにあわせた仕8） 山本祐子，岡本義行：全国「道の駅」アンケート

組みが必要であることと、仕組みを通じて、「道の駅調査報告書，地域イノベーション，No.6，pp.89-

関係者」のやる気を高めサービスの質を向上できるこ

103，2014.

とを示した。

9） 小塚みすず：道の駅の運営課題と設置の期待効果

以上を踏まえ、道の駅の整備効果全体の相互関係を－近畿圏の道の駅へのアンケート調査の結果か効果発現プロセスとして提示した。道の駅の整備効果

ら，環境情報科学学術研究論文集，Vol.32，pp.83-

発現プロセスには、大きく①「道の駅の基本的な機能

88，2018.

や立地など、運営に大きく影響されずに現れるプロセ

10）松尾隆策，山口三十四：道の駅の経済学－地域社

ス」、②「道の駅関係者がサービスの質を高めること

会の振興と経済活性化－，勁草書房，2019.

で、来訪者・売り上げを押し上げるプロセス」、③

11）辻紳一：道の駅の経営学－公共性のある経営体の「道の駅関係者が地域と連携してサービスを提供する

持続可能性を求めて-，大阪公立大学出版会，

ことで、地域への多様な波及効果や、道路利用者の地

2023.

域に対する愛着醸成につなげるプロセス」の3つの段
階（タイプ）があることを明らかにし、「道路利用者」
を取り込み「地域」を豊かにするためには③が目指すべき全体像であることを明らかにした。
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2024年８月 12）関満博，酒本宏：道の駅／地域産業振興と交流の拠点，新評論，2011．
13）岩田圭佑，大部裕次，松田泰明：「道の駅」の地
域振興効果発現プロセスからみた効果的な運営手
13

法に関する考察、第65回北海道開発技術研究発表に基づく景観整備効果の発現傾向の分析と試案の会，産業4，2022.

検証，土木学会論文集D3特集号，71巻，5号，14）T. E. Barry and D. J. Howard: A review andpp.I_281-I_292，2015.

critique of the hierarchy of effects in advertising,16）笠間聡，松田泰明：良好な景観が地域にもたらすInternational Journal of Advertising, Vol.9, No.2,

効果とその評価の考え方について，第57回北海道

1990.

開発技術研究発表会，連14，2014.

15）笠間聡，松田泰明：景観の効果の発現モデル試案

岩田 圭佑
IWATA Keisuke
寒地土木研究所
特別研究監付地域景観チーム
主任研究員
博士（工学）14

大部 裕次
OOBU Yuji

上田 真代
UEDA Masayo

福島 宏文
FUKUSHIMA Hirofumi

寒地土木研究所
特別研究監付地域景観チーム
主任研究員
技術士（建設）寒地土木研究所
特別研究監付地域景観チーム
研究員

特別研究監付地域景観チーム
上席研究員
技術士
（建設）

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