南三陸森林管理協議会 ＦＭ部会

規約

（目的）
第1 条 この南三陸森林管理協議会 ＦＭ部会は、構成員相互の協力によりFSC
から森林認証を受けたそれぞれが所有及び管理する森林について、常に認証基
準どおりの森林経営と管理を通じて「持続可能な森林経営・管理」を実現することを目的とする。
（名称）
第2 条 この部会は、「南三陸森林管理協議会 ＦＭ部会」（以下「本会」という。）
と称する。
（所在）
第3 条 本会の事務所は、宮城県本吉郡南三陸町志津川天王山138-3 南三陸森林組合内におく。
（構成員）
第4 条 本会は、南三陸町内に山林を所有し、FSC認証を取得したもの、及び、取得を予定しているもの及び、FSC認証基準にのっとった施業を行う意思のある林業事業体で構成する。（別紙1「名簿」、別紙2「組織図」）（管理責任者）
第5 条 本会にＦＭ認証管理責任者をおく。ＦＭ認証管理責任者は、南三陸森管理協議会会長とする。任期は5 年とし、再任を妨げない。
（役員）
第6 条 本会に次の役員をおき、総会の承認を経てＦＭ認証管理責任者が構成員の中から任命する。任期は5 年とし、再任を妨げない。
ＦＭ認証副管理責任者 1 名

（管理責任者の業務）第7 条 ＦＭ認証管理責任者の業務は、次のとおりとする。
（１）本会を代表し会務を総理すること（２）認証および森林管理計画の維持に関すること（３）構成員の入会及び脱退、除名に関すること(４)ＦＭ認証部会マニュアル（ＦＭ認証グループ規約、森林管理計画
書、森林作業共通仕様書、モニタリング実施要領等）の作成に関すること（５）ＦＭ認証グループ業務を統括し、規準の遵守を指導、指示すること（６）規準不適合事項の改善対策に関すること（７）ＦＭ認証グループ業務の集計、公表、広報に関すること（８）マーケティングに関すること（９）その他目的達成のために必要な事項に関すること（副管理責任者の業務）第8 条 ＦＭ認証副管理責任者の業務は、会長を補佐し、会長に事故あるときはその業務を代行する。
（構成員の業務）第９ 条 構成員の業務は、次のとおりとする。
（１）規準等を遵守したそれぞれのサイト内の森林管理に関すること（２）収穫物の販売（３）ＦＭ認証管理責任者からの伝達文書の収受（４）ＦＭ認証管理責任者への業務内容及び認証森林の異動等の報告（会議）第10 条 本会の会議は、総会（年1 回以上）とし、ＦＭ認証管理責任者が召集し議長となる。
２ 会議は、半数以上の出席がなければ成立しない。
３ 会議の議事は、出席者の過半数で決し、同数の場合はＦＭ認証管理責任者が決する。

（議決事項）
第12 条 総会において議決する事項は、次のとおりとする。
（１）経費に関すること（２）事業計画及び実績に関すること（３）予算及び決算に関すること（４）ＦＭ認証部会マニュアル（ＦＭ部会

規約、森林管理計画

書、森林作業共通仕様書、モニタリング実施要領等）の改廃に関すること（５）重要な規準不適合事項の対策の承認に関すること（入会、脱退及び除名）
第13 条 本会に入会しようとする者は、ＦＭ認証管理責任者に「入会申請書」（様式第1 号）及び「ＦＭ部会 規約等遵守誓約書」（様式第2 号）、その他関係書類を提出する。ＦＭ認証管理責任者は「入会資格チェックリス
ト」（別紙3）により確認し、入会要件に適合している場合は入会を承認し、入会承認書（様式第3 号）により通知する。なお、入会しようとする者が管理するすべての森林のうち一部を除いて入会する場合は、その旨を説明する説明書を提出しなければならない。
２ 本会を脱退しようとする者は、脱退届出書（様式第4 号）を提出し、ＦＭ
認証管理責任者がこれを承認し、脱退承認書（様式第5 号）により通知する。
３ ＦＭ認証管理責任者は、次のいずれかに該当する場合、構成員を除名することができる。除名する場合には、その理由を付し通知する。（様式第6 号）（１）不適合事項に対する改善処置を行わない場合（２）ロゴマークの不正使用、表示違反等があった場合（３）負担金等を支払わなかった場合
４ ＦＭ認証管理責任者は、構成員の入会、脱退、除名及び認証森林面積の変更があった場合には、その1 ヶ月以内にウッドマークへ通知する。（様式第7号）
５ 脱退承認及び除名通告を受けた構成員は、直ちにFSC 及びウッドマークの名称、その他認証に付随するロゴマーク等の使用を中止し、認証証明書類を
ＦＭ認証管理責任者へ返却すること。

（文書管理）第14 条 ＦＭ認証管理責任者の管理する文書は、保存文書一覧（別紙5）とし、管理方法は、次のとおりとする。
（１）保存文書一覧の原本を管理し、常に最新のものを維持すること（２）文書類の更新があった場合は、速やかに構成員に配布すること（３）管理文書を情報公開すること（会計）第15 条 本会の毎年度の経費は、南三陸森林管理協議会の経費をもって行う。
（経費）
第16 条 本会の認証取得及び継続に関する経費は、認証林の管理面積等に応じてサイトごとに別途定めるものとする。なお、年度途中に脱退又は除名処分された場合、納入された負担金は、返金しない。
（事業年度）
第17 条 本会の事業年度は、毎年4 月1 日に始まり翌年3 月31 日に終わる。
（事務局）
第18 条 本会に事務局を設け、南三陸森林組合におく。
（その他）
第19 条 この規約に定めるもののほか必要な事項はＦＭ認証管理責任者が別に定める。

別紙３（規約第 13 条関係）
南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会
入会資格チェックリスト
申請者：
申請日：

年

月

日

□ 南三陸町内に森林を所有し、又は管理していること。
□ 入会に必要な文書、記録類があること。
□ FSC の原則と規準及び南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会マニュアルを遵守し、定められた責務を果たすことができること。

□ 審査にかかる経費を支払うことができること。

FM 認証管理担当者

別紙５（規約第14 条関係）

保存文書一覧
管理 No.

2
3
4
5
6

FM

1

記録名

認
証
部
会
%
&
'
(
)

保管場所

保管期間

FM 部会規約

事務局・各管理者

常用

FM 認証 全体図面

事務局

常用

各サイト管理図面

事務局・各管理者

常用

森林管理計画・森林経営計画書

事務局・各管理者

常用

森林作業共通仕様書

事務局・各管理者

常用

モニタリング実施要領

事務局・各管理者

常用7

ＦＳＣの原則と規準

事務局

常用

8

法規集

事務局

常用

9

入会申請書、入会承認書（写）

事務局

永久

10

ＦＭ認証グループ規約等遵守誓約書

事務局

永久

11

退会届出書、脱退承認書（写）

事務局

永久

12

除名通知（写)

事務局

永久

13

認証森林の異動について

事務局

永久

14

ＦＭ認証部会 名簿

事務局

常用

15

ＦＭ認証部会 組織図

事務局

常用

16

ＦＭ認証部会 チェックリスト

事務局

永久

17

保存文書一覧

事務局・各管理者

常用18

改善処理記録事務局・各管理者

５年間

19

教育訓練実施記録

事務局・各管理者

５年間

20

モニタリング記録

事務局・各管理者

５年間

21

苦情（意見）処理記録

事務局・各管理者

５年間

様式第1 号年
南三陸森林管理協議会

月日

ＦＭ認証部会

ＦＭ認証管理責任者 様
管理山林名：
住所：
氏名：印

南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会 入会申請書
南三陸森林管理協議会

ＦＭ認証部会に入会したいので、必要書類を添えて申

請します。

添付書類
１．ＦＭ認証部会規約等遵守誓約書（様式第２号）
２．森林管理計画及び図面
３．除外森林説明書（写）様式第２号

ＦＭ認証部会規約等遵守誓約書
南三陸森林管理協議会

ＦＭ認証部会

ＦＭ認証管理責任者 様
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会に参加するにあたり、FSC の原則と規準
及び南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会規約、森林管理計画等を含む森林管理にかかるその他の規準類を遵守することを誓約します。

年

月

日

管理山林名：
管理責任者
住 所：
氏 名 ：

印

様式第3 号
年

月日

管理責任者 様南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
ＦＭ認証管理責任者 印

南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
年

月

入会承認書

日付けの入会申請について審査した結果、規約第13 条により本会への入会を承認します。

様式第4 号
年

月日

南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
ＦＭ認証管理責任者 様
管理山林名：
住所：
氏名：

南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会 脱退届出書

南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会から脱退したいので届け出ます。

印

様式第5 号
年 月 日
山林管理責任者 様
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
ＦＭ認証管理責任者 印
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会

脱退承認書

年 月 日付けの脱退届出について、規約第13 条第2 項により本会からの脱退を承認します。
なお、FSC 及びウッドマークの名称、その他認証に付随するロゴマーク等の使用を中止し、認証証明書類を管理責任者に速やかに返却してください。

様式第6 号年

月日

山林管理責任者 様
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
ＦＭ認証管理責任者 印

南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会からの除名について（通知）
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会規約第13 条第3 項により本会から除名します。除名理由については下記のとおりです。
なお、FSC 及びウッドマークの名称、その他認証に付随するロゴマーク等の使用を中止し、認証証明書類をＦＭ認証管理責任者に速やかに返却してくださ
い。
記
除名理由：

以上

様式第7 号
年 月 日
（アミタ株式会社） 様
南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会
ＦＭ認証管理責任者 印

認証森林の異動について（報告）南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会の認証森林に以下のとおり異動が生じたので報告します。

１．異動の内容

２．異動の理由別紙１（規約第４条関係）

南三陸森林管理協議会

FM認証部会

No.

サイト名

管理者

1

南三陸町有林慶応義塾大学学校林(南三陸町内分)

南三陸町

2
3
4
5
オ
ブ
ザ
!
バ
!

大長山林
佐久山林
入谷生産森林組合林事務局・委託業者
事務局
素材生産業者

計

名簿
管理面積 (ha)認証林 認証林以外
1758.120南三陸森林組合

64.34

0

大長林業
株式会社 佐久入谷生産森林組合
南三陸森林組合
株式会社 佐久天神木材

171.79267.21
212.3

0
0
0

2473.760別紙２（規約第４条関係）

南三陸森林管理協議会

ＦＭ認証部会

組織図

FM認証管理責任者：
南三陸森林管理協議会FM認証部会

事務局：南三陸森林組合
株式会社佐久

南三陸町有林 管理責任者：南三陸町

慶応義塾大学学校林管理責任者：南三陸森林組合

大長山林 管理責任者：大長林業

佐久山林管理責任者：株式会社

入谷生産森林組合林関係者：天神木材

佐久

管理責任者：入谷生産森林組合

南三陸森林管理協議会 FM 部会
森林管理計画書2020 年策定版
１ 概要
１－１ 名称及び連絡先
住 所 ：〒986-0728

宮城県本吉郡南三陸町志津川天王山１３８−３

名 称

南三陸森林管理協議会 FM部会

代 表 者

南三陸森林管理協議会 会長

連 絡 先

南三陸森林組合

電 話

0226-46-3119

１－２ 南三陸町の概要(１) 沿革
南三陸町は旧志津川町と旧歌津町が平成１７年１０月１日に合併して誕生した町である。合併前の旧志津川町と旧歌津町は、古くから病院の運営やし尿処
理・ごみ処理業務などの分野で協力関係を築いてきた地域であり、交通・情報
通信網の発達に伴い、住民の日常生活や経済活動は、両町の境界を越えて営まれている地域であった。
南三陸町は、江戸時代より山間部の入谷地区を中心とする養蚕で栄えたが、近年は、海岸部の養殖漁業が産業の中心となっている。平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災により南三陸町は甚大な被害を受けたが、震災前の志津川湾は、養殖筏が並ぶ日本有数の養殖漁場地であった。南三陸町統計書令和元年度版によれば、平成 27 年の国勢調査で、農業、林業・狩猟業、漁業・水産
養殖業の従事者がそれぞれ 327 人、46 人、944 人であり、漁業・水産養殖業が盛んな町であったことが窺える。
震災後、南三陸町復興計画を中心とした復興事業が進んでおり、計画では町民が自然と共生をしながら安心して暮らせるまちづくりを進めるとともに、農林水産業を含む産業の再生・発展を目指している。
（２） 森林の概要
南三陸町は宮城県の北東部、本吉郡の南部に位置し、東は太平洋に面し、北は気仙沼市、西は登米市、南は石巻市に接する、東西約１８ｋｍ、南北約１８ｋｍ、面積 16,340 ha の町である。志津川湾、伊里前湾に面し、湾内には椿島、竹島、船形島、野島などの島がありリアス式海岸特有の優れた景観を持つ。沿岸部一体は三陸復興国立公園（旧南三陸金華山国定公園）の指定を受けている。

西・北・南西は北上山地の支脈の東南にあり、東は海に向かって開け、西の田束山嶺から海に向かっては、北上山地の山麗部、開折された海岸段丘を経て海岸部に至っている。気候は太平洋側に位置するため海流の影響により、夏は
涼しく冬は雪が少なく、比較的温暖である。年間を通した平均気温は約１１度、年間降水量は約１，２５０ｍｍである。
本町全体の森林面積は 12,524 ｈａで、町の総面積の 76．6％を占めている。
国有林が 1,680ｈａ、私有林が 8,697 ｈａ、町有林を含む公有林が 2,147 ｈａとなっている。（2015 年世界農林業センサスより）
本町の林業は、木材生産のみならず、遊歩道を整備したレクリエーションや、山林を「企業の森」として貸し出し、及び、イヌワシ生育環境再生の取り組みなど、山林の多角的機能付けに取り組んでいる。
１－３ 認証形態（１）森林認証グループシステム

南三陸森林管理協議会 ＦＭ部会

規約のとおり（２）グループ加入者
名簿のとおり（３）計画期間
令和 2 年度 ～ 令和 6 年度

２ 森林管理方針
２－１ 基本理念

南三陸町は 2011 年 3 月 11 日の東日本大震災により多くの町民と財産を無くしてしまった。しかしながら山林のみがほぼ無傷で残っている。自然の力によって町が破壊されても、自然は残され、その残された自然が南三陸町にとって揺るぎない財産であると、町民の多くは気づかされたのである。
この経験から、南三陸町は「南三陸町震災復興計画」の基本理念の一つに「自然と共生するまちづくり」を掲げている。また、2016年からの南三陸町第二次総合計画の中で基本構想に「森 里海ひと

いのちめぐるまち

南三陸」という理念を掲げている。これら理念は、震災時の経験を活かし、また自然の恵みを最大限に活用しながら、災害に強く、安全で安心な町づくりを進めるという内容である。つまり、私たちの暮らしは、豊かな自然の恵みと活発な人間
活動を基礎に成り立っていることを自覚し、将来にわたって、町の成長と環境の保全が両立した、環境と共生する持続可能な町づくりが求められている。
山林には、主に水源涵養、二酸化炭素吸収・酸素生成、土壌保全、及び動植物の住処という四つの機能が一般的にあるとされている。本町は、町境が分水嶺に囲まれているため、山・里・海が川によって繋がっている。したがって、山林の機能を損なうことは、町全体の環境を脅かすことになる。そのためには、本町の環境を構成する大きな要素である森林の多面的な働きを高めるとともに、生態系や自然環境を考慮しながら森林資源を活かし価値化する必要がある。これこそが先進的な一次産業と位置づけ、南三陸町の林業から発信していく。
これらを実現するために、基本として長期にわたりFSCの原則と基準に従い森
林管理を行っていくこととする。
２－２ 森林管理の目的「2-1 基本理念」に基づき南三陸町の山林に対し、適切で持続可能な森林管理を行うことにより、森林の多面的な働きを高めるとともに、生態系や自然環境を考慮しながら森林資源を活かし価値化することを目的とする。
２－３ 森林管理の方針（森林管理計画）
方針として、森林管理の目的を達成するために、森林の管理方法、管理手順等を定めた森林管理計画書（本紙）をここに定め(Plan)、この計画書にしたがって管理を進める(Do)。この計画書は、森林の状態、環境、社会、経済状況の変化、森林作業共通仕様書・
モニタリング実施要領での結果等を勘案し(Check)、５年に１回見直しを行います。

また、協議会で議論された結果、修正が必要である場合はその都度変更していく(Action)。

３ 認証森林の概況
３－１ 南三陸町全体の森林の概要（平成 25 年度のデータにて）

南三陸町の区域面積は 16378 ha であるのに対して、その７７．３％（１２，６５４ｈａ）が森林で占めている。さらに、その 61%が人工林で宮城県の人工林
率平均 54%よりも高い。この人工林のほとんどは、杉である。齢級分布から分かる通り、所謂、戦後の拡大造林政策の影響が強く出ていて、日本の典型的な齢級の偏りを示している。したがって、持続可能な林業を目指すためには、皆伐・植林を視野にいれた計画的管理が必要であることを強く示している。
３－２ 認証対象森林の概要（１）－１ 状況（全体）
令和 2 年度認証林

森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

認証林

2473.76

688,282

9,659

人工林

1628.16

550,763

8,380

天然林

784.69137,519

1,279

保全地帯

365.80面積(ha)

材積(m3)

成長量(m3)

南三陸町有林

1758.12442,543

6,108

慶応義塾大学学校林（南三陸町分）

64.34

20,096454

大長山林

171.7969,742858

佐久山林

267.2180,971

1,045

入谷生産森林組合山林

212.3074,9301,194

合計2473.76

688,282

9,659

内訳

保護区

成長量(m3)203.64（１）－２ 位置、区分図（全体）
別紙「ＦＭ認証グループ管理図面」のとおり（１）－３ 各サイトの一覧
サイト名（２）－１ 状況（南三陸町有林）
歴史：南三陸町では、
平成 23 年 12 月 26 日に南三陸町震災復興計画を策定した。

計画では町民が自然と共生をしながら安心して暮らせるまちづくりを進めると共に、農林水産業を含む産業の再生・発展を目指している。
町有林の森林施業計画対象面積は 1758.12 ha であるが、分収林を除く

813.74ha において 2013 年２月からフォレストック認定をうけており昨年までの FSC 認証も同じ認証林で行っていた。2019 年度より森林施業計画対象山林において、震災から８年が経過し町森林経営計画も将来ビジョンを踏まえて作成することができるようになり、さらに返還された山林の追加分を含む全山を認証林にする運びとなり、1758.12 ha を認証林として管理する。従って、森林
施業計画対象山林の全山を FSC 認証林に置くことにした。今後も、分収林等の変換により管理山林が増加することが予想される。
南三陸町有林は大部分が歌津地区にあるが、正鵠の森、リアスの森、野鳥の森という 3 つの比較的小規模な森林が志津川地区にもある。歌津地区を中心として町有林全体としては木材生産を行いながら地域の林家の指針となる森林管理を目指している。現在、町有林の森林施業は南三陸森林組合に委託をしている。
町有林認証対象森林

内訳

森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

認証林

1758.12442,543

6,108

人工林

1043.92

329,379

5,046

天然林

653.41

113,164

1,062

未立木地

60.79

保全地帯
保護区
認証対象外森林

成長量(m3)２１４．６１
１４８．３１

森林経営計画期間

0 平成 30 年 4/1-令和 5 年 3/31

(２） －2 状況（慶応義塾大学学校林 南三陸町分）
歴史：財団法人福澤記念育林会による志津川山林として昭和 44 年から 46 年頃

志津川町戸倉字切曽木の山林 59.01ha 購入したのが始まり。記念植林や福澤記
念育林会や三田会の行事などで活用されていた。震災後は、塾生などのアクティビティーなどでも活用されている。
慶応義塾大学学校林
認証対象森林内訳

森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

認証林

64.34

20,096

454

人工林

56.55

18,969

438

天然林

7.79

1,127

16

未立木地

0

保全地帯

成長量(m3)

12.56

保護区

12.56

認証対象外森林

森林経営計画期間

0 令和 2 年 4/1-令和 7 年 3/31（２）－３ 状況（大長山林）
歴史：管理担当者である、高橋長晴氏の曽祖父の代（明治の終わり頃）から林業

はじめ、大正時代に今の形態が整った。昭和 30~40 年造林を盛んに行われた。
今の杉はこの頃のが、多い。磯沢の山には 100 年生前後の杉林分がある。法正林を目指し、林業を行っている。
大長山林 認証対象森林

内訳

森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

認証林

171.7969,742858

人工林

153.17

65,833

835

天然林

18.62

3,909

23

未立木地
保全地帯
保護区
認証対象外森林

成長量(m3)

0
17.45
17.25

森林経営計画期間

0 令和元年 8/1-令和 6 年 7/31

（２）－4 状況（佐久山林）
歴史：1700 年代の初代から 11 代に渡り林業を行っている。当時は、薪炭材伐採地として山林を活用していた。
大日本山林会刊『造林功労者事績（旧藩時代）』（1936）には、「佐藤六兵衛は陸前国
本吉郡志津川村の人なり。代々醤油醸造を業とせしが、４代六兵衛の時に至り植林の必要を痛感し、村民を勧説せしむると共に、自らもまた自己所有山林中薪炭材伐採跡地及無立木地へ年々杉樹を植栽せり、爾来六兵衛は家憲とし杉を植栽すべき事を厳守し、・・・」とあり中興の祖である４代目佐藤六兵衛久則（慶応 2 年(1866)死去 享年 80 歳）が、植林を盛んに行ったことが記録されている。この頃から現在の林業の形態が江戸末期より行われていたことがうかがえる。令和元年度より、森林経営計画が更新されている。
佐久山林 認証対象森林

内訳

森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

認証林

267.21

80971

1045

人工林

202.7370,518

964

天然林

64.48

10,453

81

未立木地
保全地帯
保護区
認証対象外森林

成長量(m3)

0
34.79
13.61

森林経営計画期間

0 平成 31 年 2/21-令和 6 年 2/20

（２）－5 状況（入谷生産森林組合山林）
歴史：入谷生産森林組合は、昭和 30 年 3 月、旧入谷村が志津川町と合併の際、入谷農業協同組合に地区住民の福祉と経済的向上を図る目的を以って、同村により山林の無償譲渡を受け、組合内に山林管理委員会を設置して以来 10 年間管理運営を実施していた。
しかし、農業協同組合本来の使命達成と山林管理の実態を考慮した上で、山林部を切り離して別法人を組織して管理することがより効率的であると判断され、昭和 40 年 6 月の通常総会の全会一致を以って分離。翌年、昭和 41 年 1 月 10 日に設立された。

入谷生産森林組合
森林面積(ha)

蓄積材積(m3)

成長量(m3)

認証林

212.3074,9301,194

人工林

171.7966,064

1,097

天然林

40.39

8,866

97

未立木地

0.12

山林 認証対象森林

内訳

保全地帯
保護区
認証対象外森林

86.39
11.91

森林経営計画期間

0 平成 30 年 6/1-令和 4 年 5/31

（３） サイトの位置図
別紙「ＦＭ認証グループ管理図面」のとおり（４）対象森林の齢級分布

FSC 対象森林全体の齢級分布（縦軸：ha）

FSC 対象森林全体の齢級分布（縦軸：ha）

総合して、どのサイトの森林も9 〜 14齢級 (41~70年生)が多く、全体の約80.8％(1949.03 ha)を占めている。また、佐久山林や大長山林においては、17齢級（80年生）以上の山林も全体の2.3％(54.4 ha)程存在する。その位置は資料「南三陸町高林
齢マップ」で把握できる。

３－３ 認証対象森林の取り扱い（１）-1 針葉樹林の齢級分布

針葉樹齢級分布（縦軸：ha）

所有者別針葉樹齢級分布（縦軸：ha）

（１）-2 針葉樹林のとり扱い
認証対象森林2473.76 ha のうち1802.61 haは針葉樹であり、その総蓄積は609537m３である。(1)-1 の針葉樹林の齢級分布より、針葉樹林全体の83.6 ％は9 〜 14齢級

(41~70年生)で伐採に適した林齢を迎えており、これからは木材の供給能力が増大すると見込まれる。また、大長山林を中心に、17齢級（80年生）以上の山林も全体の3％(59.15ha)程存在し、長伐期林業も可能であることを示している。長伐期林業の考え方は南三陸山の会で作成した、森林体系図を参考にする。
また、8齢級（40年生）以下の山林が10 %程度しか存在していないため、植林の必要性を示唆している。未来永劫、持続可能な森林経営を目指すため、皆伐・植林を行うエリアと長伐期択伐施業を行うエリアとのゾーニングを行うことが重要で、今後、検討していく。

（２）-１ 広葉樹林の齢級分布

広葉樹林齢級分布（縦軸：ha）

所有者別広葉樹林齢級分布（縦軸：ha）（２）-2 広葉樹林のとり扱い
認証対象森林2473.76 ha のうち610.24 haは広葉樹林であり、その総蓄積は78745m３である。比較的、町有林に多い。広葉樹林のほぼ全てが天然林でありの植林不適地や峰沿いに多く分布している。(2)-1の齢級分布から、佐久山林の荒島（21齢級以上・252
年生）を除くと、1 〜16齢級(6 〜 80年生)の間に分布している。天然林の林齢構成は、薪炭利用が無くなったため更新されず、年々高齢化しているが、分布のピークが12-13
齢級(55 〜 65年生)と7-8 齢級(31〜40年生)の二つにあり、比較的若いものが殆どである。広葉樹林の面積も全体の山林面積の24.6%と少ない。樹種の多様性の観点から人工林から天然林に戻すエリアのゾーニングも必要であると考えられ、今後検討していく。

３−４ 特定地の取り扱い(1) 保全地帯及び保護区の設定と管理（1）-1 保全地帯・保護区の設定と趣旨
FSC 取得山林における森林管理を通じて、森林生態系の保全、野生動植物の保護、種の多様性の保全等を図ることを目的として保全地帯・保護区を設ける。
・保全地帯の設定

保全地帯は、保護区のバッファゾーン的機能を持たせながら単独で設定し、区域面積は対象森林のおおむね 10％以上の面積を目途に、広葉樹林を中心に選定し、自然景観や生物多様性の維持・向上を主たる目的として設定する。
今回、認証対象森林のうちおよそ 14.8%（365.80 ha）を保全地帯に設定した。
・保護区の設定保護区は、保全地帯の中から、さらに重要と考えられる生態系の代表例を選定し、商業伐採を避ける地域であり、対象森林の 5％以上を目処に設定する。当該地には、保護価値の高い森林も含まれる。
今回、認証対象森林のうち 8.2%（203.64 ha）を保護区に設定した。
（1）-2 保全地帯・保護区の管理
保護区の管理にあたっては、各保護区の設定目的が高度に発揮されるよう適切な維持・管理に努めるものとする。
伐採方法について
ａ．森林生態系の維持・向上を図ることが前提であり、原則禁伐とする。
ｂ．間伐等を行う必要が生じた場合には、営巣、採餌、隠れ場として重要
な古木や枯損木等について、管理上支障がないものは保残すること。
巡視活動について巡視にあたっては、野生動植物の生息・生育状況及び環境変化の動向等について、年１度の定期チェック(定点写真・環境チェックリスト等)を行い保護区の保全管理を図るとともに、一般の入林者等に対し、普及啓発に努める。

林地開発の規制について
保護区における開発行為は、原則禁止とするが、やむを得ない林地開発が生じたい場合は、生態系への影響を調査し、慎重に検討、対応すること。
野生動物との共生について
野生鳥獣被害に対しては、地元住民の理解の下、保護と被害防止の両立が図られるよう、関係機関と連絡調整を行うものとする。

(2) バッファーゾーンの設定と管理方法(2)-1 バッファーゾーンの設定

設定の目的
バッファーゾーンは、渓流水温の安定や、生物多様性の保持と施業による急激なか
く乱、大雨等による土砂流出の防止を主たる目的として設定する。

設定基準
ａ バッファーゾーンは、常時水が流れている渓流を対象として、生物多様性の観点から、一定の渓流水域を地図上に表示の上、バッファーゾーンとして特定する。
ｂ バッファーゾーンは、生物の生息環境を考慮のうえ、片側約５ｍの範囲の渓流環境を守るための緩衝地帯とする。なお、スギ・ヒノキ人工林の場
合は、強度間伐により広葉樹主体の林分へと誘導し、適正照度を保ちながら下層植生を繁茂させた長伐期施業を目指す。

(2)-2 バッファーゾーンの管理
ａ バッファーゾーン付近での伐採は、渓流への土砂の流出や枝葉の流れ込
み、作業員によるバッファーゾーン内植生の踏み荒らし等に十分配慮し、
特に渓流又はバッファーゾーン内方向への伐倒は行わない。
ｂ 渓流付近に残材を残さないことを原則とするが、やむを得ず残す場合は洪水などの増水によって河川または渓流に流れ込まないよう安全な箇所に集積するなど林内整理に努めるものとする。
ｃ バッファーゾーンもしくはバッファーゾーン付近での作業は、生物多様性の観点から、作業の前に担当責任者の指示を仰ぎ、作業完了後は作業場
所のチェックを受けること。

(3) 保護価値の高い森林
詳しくは、別紙「保護価値の高い山林（HCVF）について」に記す。

３－５ 森林施業における環境配慮
別紙「森林作業共通仕様書」及び別紙２−２「作業マニュアル（環境配慮型）」に基づき適切な森林施業を実施する。
３－６ 野生生物の保護
別冊「南三陸町環境基本計画」及び2016年発行「宮城県レッドブック」を参考にするとともに、有識者等から認証林内、認証林周辺の希少種の分布状況情報収集及び構成員への周知を行い希少種の保護に努める。
（資料「希少な野生動植物の生息・生育確
認と保護」参照）
施業時には、林内における野生動植物の生息状況を把握し、その生息を阻害しないよ
うに注意する。特に、施業場所内に営巣場所を確認した場合は、繁殖活動を妨げないよ
う作業内容を工夫する。

希少動植物を発見した場合は様式１「希少動植物の生息確認調査票」に記録し、原本を保管するとともに、速やかにＦＭ認証管理責任者に提出する。
４

林業経営
各山林管理責任者が作成し、国、県または町が認定した森林経営計画をもとに行う。尚、森林経営計画は5年に一度、更新する。
５ モニタリング
モニタリングについては、別紙「モニタリング実施要領」に基づき実施し、管理計画
改訂時に反映させる。モニタリング結果は、要求があれば公開する。

６ 労働力と安全管理
６－１ 安全教育
森林作業従事者は、林業・木材製造業労働災害防止協会等の研修を積極的に受け、研修内容を関係者に伝達するとともに、その研修記録を保管する。施業場所により安全確
保内容が異なるので、各作業単位の現場にて作業員全員で安全事項の確認を行い、特に未習熟の作業員の初期教育の際には、安全管理について実技指導を中心に徹底的に教育する。また、森林組合及び素材生産業者、自伐林家等、すべての森林作業従事者が労働安全衛生規則（資料１）を守るように努める。

６－２ 社会保障への加入
持続的な林業経営及び労働災害への対応のため、各種社会保障制度へ加入する。

６－３ 事故の再発防止
事故の再発防止のため、労災事故が発生した際には、その記録を作成・保管するとともに、今後の対策を示めす。

６－４ 安全管理（１）安全装備・救急箱
労働災害を未然に防止するため、安全装備の情報を収集し、作業に応じた装備へ改善を図る。また、常に各現場には救急箱を配備し、怪我をした際の応急処置をできるようにする。

現場作業員に配備する救急箱

参考

佐久版救急箱・救急セット
株式会社佐久

2020 年改訂版

現場作業員に配備している救急箱
＜内容物＞
湿布
絆創膏
布絆創膏
湿布剤
三角巾
虫刺され軟膏
目薬
風薬
消毒軟膏
消毒液
ハサミ
伸縮包帯
ガーゼ
蜂毒抜き
ヒスタミン剤
収納ボックスヒスタミン剤

爪切り2020 年版 個⼈所持救急セット

医療⽤脱脂綿ウェットタオル

伸縮包帯 ⾮伸縮包帯

カットばん
ハサミ

綿棒

ニトリル⼿袋三⾓⼱

ガーゼ（30cm）

エピペン

マダニリムーバーセット

⽌⾎帯

カットばん

1箱

ウェットタオル

2

伸縮包帯

1

⾮伸縮包帯

1

綿棒

1袋

三⾓⼱

1

医療脱脂綿

1

ガーゼ（30cm）

1

ニトリル⼿袋1

マダニリムーバーセット

1

⽌⾎帯

1

エピペン

1

ハサミ

1

（２）林内ガイド・間伐体験ガイド 安全管理資料2「林内ガイド・間伐体験ガイド

安全管理マニュアル」に基づき行う。

６－５ 化学薬品と燃料の使用手順
認証林内においては、原則として化学化学薬品は使用しない。

燃料についての使用手順や、止むを得ず化学薬品をしようする際は、資料３「化学薬品と燃料の使用手順」に基づき行う。
６－６ 労働者の話し合いの場・苦情の受付
協議会に所属する労働者を有する団体は、労働者の協議や意見・苦情などを受け付け、より良い労働環境を目指す必要がある。
安全会議などで労働者との話し合いの場を設ける。
その他、直接、管理者に話にくい苦情や意見は、目安箱を設置し、収集する。
収集された意見・苦情に関しては、協議の上、必要であれば説明や改善を行うこととする。
７ 社会的責務
７－１ 利害関係の把握
施業が与える社会、環境等の影響を及ぼす対象を把握し、施業時には自ら検証を行う。
影響への問い合わせ（苦情、意見）があった場合には、資料 9「苦情処理及び補償に関する手順書」に基づき行動し、施業との因果関係を調査し、問い合わせへの回答を行う
とともに、苦情処理記録を作成、保管する。
その他、利害関係がある関係者を資料４「利害関係者リスト」にまとめる。

また、利害関係者に対する想定される悪影響や防止策を同リストに記載している。（「モニタリング実施要領 ４. 苦情処理」参照）
７－２ 紛争解決
所有権等に係る紛争が発生した場合には、施業は停止し紛争解決に努める。また、当方の責任により損害を与えた場合には、補償を行う。紛争が解決した場合には、紛争解
決が証明できるよう文書化し保管する。山林境紛争があった場合は資料 5「山林境界紛争に関する手順書」に基づく。

７－3 問い合わせ対応
認証林管理に関する問い合わせについては、事務局及び山林管理責任者で行う。

７－４ 地域社会の慣習的権利尊重
山菜の採取等、地域社会の慣習的権利は、商業的な採取を除き、極力尊重されるもの
とする。

７-5

贈収賄行為・汚職防止の指針

社会の腐敗につながるような営業活動をすることのないよう、公務員（準公務員含む）
に対する接待・贈答は行わないこと、外国の政府や公共団体の役職員に対する利益供与等を行わない。また、贈賄、利益供与、違法な政治献金その他政治・行政との癒着と疑われかねない行動を厳に慎み、公正かつ透明な関係作りに努める。
公務員等に対する贈賄は、日本では不正競争防止法及びその他適用される贈賄防止法において厳しく取り締まられており、これを守る。また、贈賄とならないような利益の供与であっても、諸外国を含む公務員等に適用される倫理規程により禁止される場合がある。公務員等との接触については、これらの各国法を遵守するだけでなく、外部からの疑惑や不信を招かないよう留意すると共に、特に公務員等に対する接待や贈答に際しても気をつけないといけない。

８ 林内安全確保、不法投棄等への対策
８－1 林野火災予防と対応
・ 林地内での火気の取扱いには十分に注意する。
・ 作業中は、予め指定した場所以外での喫煙は禁止とし、作業員は携帯灰皿を携行し、吸い殻は持ち帰ること。
・ 可燃性のあるもの(ガソリンなど)の保管には、直射日光を避け、取扱いには細心の注意を払うこと。
・ 山林火災は発見後、自ら消化できないと判断した場合、速やかに消防及び現場担当者へ連絡すること。
・ 火災発生時は、「災害発生時の緊急連絡体制」にそって連絡を行う。無理せず

自分の身を守ることを優先すること。

８－2 不法投棄
現場担当者及び作業員は、現場に向かう際の林道や現場付近での不法投棄の監視に努める。廃棄物の不法投棄は放置しておくと、更なる投棄の原因となることから、廃棄物を発見した場合は、直ちに資料 6「不法投棄処理フロー」に基づき対応すること。

８－４ 違法伐採
盗伐を発見した場合には、管内の警察署、市関係部署、森林所有者へ速やかに伝達します。また、盗伐の未然防止、再発防止のため必要に応じ所有林への関係者以外の立入りを防ぐ措置や関係機関と連携した巡回等を行う。

８－５ 不法投棄及び山林火災に関する予防指針
林業従事者にとって限りある資源である森を守ることは、大事な使命であり役割である。そこで、日頃から不法投棄及び山林火災の予防に努めるための指針を資料８に定める。
８−６

その他、南三陸町地域におけるリスクの高い自然災害

南三陸町においてリスクの高い自然災害は、森林火災、津波、土砂災害の３つ挙げられる。森林火災の予防と対応に関しては「８－1 林野火災予防と対応」で示す。

津波・土砂災害の対処法は「南三陸町防災マップ」に記載されている。次に防災マップの対策を引用する。

９ 認証製品の販売に関する管理９－１ 認証製品の販売及び管理認証製品の管理は、木材の販売形態により次のとおりとします。
販売形態

識別方法

立木

図面により認証山林であることを提示する。

素材① チョーク・ペンキ・スタンプ等により丸太への印付け（道端または土場・木材置場）② 木材置場での標示

簡易製材機による製材品① チョーク・ペンキ・スタンプ等により製材品への印付け（道端または土場・木材置場）② 木材置場での標示

外部委託による加工品① チョーク・ペンキ・スタンプ等により製材品への印付け② 焼き印・スタンプ等による標示

９－２ グループの認証品販売管理
山林管理責任者は、年度終了後、森林資源量の把握や収穫・販売計画の作成を目的に、ＦＳＣ森林認証材の当該年度の生産量を次年度の総会までにFM 認証管理責任者に提出すること。

９－３ 認証販売にかかる伝票
製品販売時の伝票は、次の記載事項を含むものとします。
（資料７「伝票の例」）(1) 出荷の日付(2) 伐採日（伐採期間）(3) 収穫された山林名等(4) 樹種（海外への出荷の場合、学名を明記）(5) 出荷先(6) 出荷量(7) 製品仕様(8) 認証登録番号(9) 認証の種類

９－4 認証材と非認証材の生産形態
・認証材と非認証材の生産形態は次の図のように識別する。

・部会関係者以外の者の認証材の素材生産
当部会の構成員又は、山林管理者以外の者が当部会のＦＳＣ認証材を取扱う場合については、施業前に様式2「ＦＳＣ認証材取扱に関する遵守誓約書」を提出し、施業後、「森林作業共通仕様書」に基づく別紙2-3-1〜8「モニタリング用チェックリスト」を山林管理責任者に提出することとする。
９－５ 外部委託
認証製品の加工についての外部委託は次のとおりにする。
（１）外部委託先
・外部委託覚書を締結した法人及び個人とする。
（２）認証製品の取扱い
・非認証事業者については、対象事業者に応じた認証製品に関する取扱い手順書を作成し、取り扱うこととする。
・認証事業者については各々の管理マニュアルにより取扱うこととする。

10 情報公開
10－１ 森林管理計画書の公開
この計画書は、依頼があった時は、すべて公開することとする。

10－2 公開の制限（個人情報保護）
部会単位での情報はすべて公開することとしますが、構成員ごとの情報は公開しない
こととします。構成員ごとの情報は、構成員自らが判断し公開する。

様式1（「３－６ 野生生物の保護」に関連）
希少動植物の生息確認調査票
南三陸森林管理協議会

FM部会

ＦＭ認証管理責任者 様
管理責任者
氏名
希少動植物を発見したので下記のとおり報告します。
項目

内容

発見日
発見場所

年
山林名：
林小班：

希少動植物

発見後の対応添付書類：発見した場所の地図（森林計画図）
希少動植物の様子がわかる写真

月

日

資料１（
「６－１ 安全教育」に関連）

資料１（「６－１ 安全教育」に関連）
番

必要な資格種類号
1 普通救命講習

2 刈払機取扱作業者に対する安全教育
3 林内作業車の集材に従事する者に対する安全教育
4 荷役運搬機械等による作業従事者に対する安全講習
5 伐木の業務に係る特別教育
6 機械集材装置の運転技術に係る安全教育
7 車両系建設機械運転技能講習
8 不整地運搬車運転技能講習
9 小型移動式クレーン運転技能講習
10 玉がけ技能講習
11 造林作業の作業指揮官等安全教育
12 はい作業主任技能講習
13 地山掘削及び土止め工作業主任者研修
14 職長・安全衛生責任者教育
15 高所作業車
16 刈払機・チェンソー手工具メンテナンス講習
17 ハイパー林業技能者
18 グリーンマイスター
19 フォークリフト運転技能講習
20 緑の雇用安全指導員
21 伐木等機械の運転の業務に係る特別教育
22 走行集材機械の運転の業務に係る特別教育
23 簡易架線集材装置等の運転の業務に係る特別教育
24 普通自動車免許(中型８ｔ限定含む)
25 大型自動車免許

資料2（「６－４ 安全管理」に関連）

林内ガイド・間伐体験ガイド 安全管理マニュアル『自然の恵みを受けることができる持続可能な社会の実現をめざす』という理念のもと、
自然体験活動を提供することは重要です。すべての体験活動はこの理念の達成のために行う活動であり、また自然は、教室では学ぶことのできない様々な気づきや学びを与えてくれます。そもそも人間は生き物であり、自然の一員です。現代の日本において多くの人がこのことを忘れがちですが、自然体験はそんなことも思い出させてくれます。
とはいえ野外における活動は、人間の生活圏にはない危険があります。自然は、熊やハチなどの野生生物の住処であり、平らな道はありません。また水辺や天候の急変による重大事故も報告されています。このようなことをなくすためにも安全対策は必要不可欠です。
自然体験活動は有益です。しかし、それにおいて一番大切なことは、事故やケガなく活動を実施し終え、無事に家に帰るということです。重大事故を起こしてしまえば、それがどんなに素晴らしい活動だったとしても、被害者にとっては『悪い活動』になります。
より多くの人に、自信を持って自然体験を提供するためには、プログラムの安全を確保する必要があります。
『事故を未然に防ぐ』『万が一、事故が発生した場合の的確な対応』などの安全管理を徹底しましょう。

資料2（「６－４ 安全管理」に関連）
１．体験活動時の安全管理
重大事故は起きてからでは取り返しがつきません。危険を知り、傾向を予測し、予防と対策を立てておくことが重要です。

（１）事故を未然に防ぐ安全対策の流れ資料2（「６－４ 安全管理」に関連）（2）林内での注意事項（参加者に促す注意事項）

l林内では、崩れやすく滑落の危険がある場所もあります。信用しきって体重をかえることや寄りかかるのはやめ、歩く際は十分に注意をしましょう。また、夜間の入山は危険なのでやめましょう。

l

地面からは固い木の根や芽、ゴツゴツとした石などが露出している場合があります。また雨の後の落ち葉や石階段は滑りやすくなっています。島内ではくれぐれも走らないようにし、足元に注意して歩きましょう。おススメは小股で歩くことです。

l

足元ばかりに気をとられると、頭上に飛び出た枝やツタ、クモの巣などに気付かないことがあります。頭上にも注意をしてください。帽子やヘルメットなど、頭を保護するものを着用するのが望ましい。

l

ガイドブックや図鑑を見ることや、写真を撮る際などは、必ず立ち止まって行う
ようにしましょう。
「ながら歩行」は前方の危険を見落とすことになります。

l

複数人で歩く際は適度な間隔を保つようにしましょう。追突などの思わぬ事故につながることがあります。前の人が避けた枝などが跳ね返ってくる場合もあります。危険な箇所を見つけた際は、後ろを歩く人に知らせてあげるようにしましょう。

l

急激な天候や海況の変化がありますので、事前に予報を確認し注意しましょう。
当日の天候が悪くなくても、降雨や降雪の後は足元が悪くなっています。また夏季の熱中症や日射病、冬季の低体温症にも準備と注意が必要です。

l

林内で大型の危険動物に遭遇することはほとんどありませんが、ハチやヘビには注意しましょう。香りの香水や黒い服装を避けること、踵や足首がしっかりと隠れる靴を履くことが効果的です。いずれも初夏～初秋の遭遇が多くなっています。
これらに遭遇した際は極力刺激しないようにし、そっとその場を離れるようにし資料2（「６－４ 安全管理」に関連）lましょう。万が一刺されたり噛まれたりした場合は、出来る限り早く医療機関での治療を受けましょう。口での毒素の吸引は絶対に行わないでください。

l

島内で大型の危険動物に遭遇することはほとんどありませんが、ハチやヘビには注意しましょう。香りの香水や黒い服装を避けること、踵や足首がしっかりと隠れる靴を履くことが効果的です。いずれも初夏～初秋の遭遇が多くなっています。
これらに遭遇した際は極力刺激しないようにし、そっとその場を離れるようにしましょう。万が一刺されたり噛まれたりした場合は、出来る限り早く医療機関での治療を受けましょう。口での毒素の吸引は絶対に行わないでください。

l

間伐体験など、刃物を使うプログラムの際は、危険物であることを認識させ、安全な使い方を指導する。

（2）準備するもの

l

虫刺されや枝、紫外線などから肌を守るために、動きやすい長袖・長ズボンを着用しましょう。体温調節がしやすいように、脱ぎ着のしやすい上着が良いです。
海辺ですし冬季は冷え込むこともありますので、1枚多めに着こむようにすると良いです。

l

熱射病や紫外線、落下物から頭を守るため、帽子も必ず着用しましょう。

l

手を木のトゲなどでケガするのを防ぐため、軍手を着用しましょう。

l

靴は履きなれたものから、スニーカーやトレッキングシューズなどを選びましょう。サンダルやスリッパなどは、転倒につながることもあるので不可です。歩きにくいものでなければ長靴も良いです。

l汗を拭くためのタオル、カッパなどの雨具（傘不可）、水分補給のための飲み物、虫よけスプレーや救急セットなどを、両手が空くリュックサック等に入れて携帯しましょう。

l

その他、フィールドノート・双眼鏡・ルーペなどがあると、生きものたちをより深く観察することができます。

l

万が一迷った場合に備え、携帯電話・地図・コンパスなどもあると良いでしょう。

資料2（「６－４ 安全管理」に関連）
l

間伐体験の場合は、できるだけ主催者側で手鋸とヘルメットを準備する。

l

間伐体験の場合は、選木は事前に行いましょう。選木は、作業マニュアルと同様な方法で行う。

2.事故発生の対応（クライシスマネジメント）
どんなに安全対策をとっていても、時として事故によるケガ人や病人が発生することがあり、避けることができません。そのような緊急の場合は下の緊急連絡体制により対応します。

緊急連絡体制
一人で案内している場合、二人以上で案内している場合を想定し、だれがどの部分を担当するかを考えておきましょう。

資料３（「６－５ 化学薬品と燃料の使用手順」に関連）

化学薬品と燃料の使用手順
除草剤・忌避剤・防除薬剤などの化学薬品と燃料の使用と管理にあたっては次の手順で行うものとする。

・ 化学薬品の使用手順
原則として化学薬品を使用しない。
万が一、使用する際は FSC の示す危険農薬リストに含まれていないかを確認の上、以下の内容を厳守すること。

(1)

化学薬品は、保管場所を定め、入出庫量を記録し保管管理する。

(2)

化学薬品は、使用書の目的以外には使用しない。

(3)

化学薬品の使用書にある使用方法、使用量、注意書き等を十分に把握し適切に使用する。

(4)

化学薬品の使用は、河川・渓流から 20ｍ四方以内では禁止する。

(5)

豪雨が予想される場合、また、冬季の積雪がある場合での薬品の使用は
禁止する

(6)

化学薬品で処理された苗木を排水溝や渓流に浸すことは禁止する。

(7)

化学薬品等、残った薬剤は産業廃棄物として適正に処理する。

(8)

農薬を使用する場合、登録農薬のうち、特定農薬(大臣指定)以外は使用
しない。

(9)

残留性の高い農薬は使用しない。(特に忌避剤「ﾔｼﾏｱﾝﾚｽ」は使用しない)(10) 水質汚濁性農薬は使用しない。
(11) 使用者は、熟知した者が適切に取り扱うこと。
(12) 作業状況や使用後の状況を別紙「化学薬品仕様書」及び写真にて記録・保管
すること。

資料３（
「６－５ 化学薬品と燃料の使用手順」に関連）

・ 燃料の使用手順
使用する燃料は、軽油、ガソリン、混合油、チェーンオイル、油脂類である。使用する場合は以下の条件において適切に使用する。
(1) 燃料は、保管場所を定め、火災・盗難等に十分注意し、保管・管理する。
(2) 燃料は、決められた目的以外には使用しない。
(3) 林内での燃料の補給は、河川・渓流部付近、排水溝上では禁止する。
(4) チェーンオイルは植物性のものを使用する。
(5) 燃料等は林内に放置せず、原則として保管場所に持ち帰る。やむを得ない事情により、林内に保管する場合は、漏れのない容器に入れ、確実に封をする。
(6) 燃料付近での火気の取扱いは厳禁とする。
(7) 直射日光等、温度が上昇する場所に燃料等を置かない。

資料３（「６－５ 化学薬品と燃料の使用手順」に関連）
ここでは、実際に 2007 年に FSC で使用禁止となっている農薬をリスト化したものを掲載する。さらに 2019 年 5 月 1 日版の「FSC Lists of highly hazardous
pesticides」も確認する必要がある。

FSC 使用禁止農薬(2007 年 5 月)
2-(2､4-DP)､ジメチルアミン塩(またはジクロルプロップ､ジメチルアミン塩)
2､4､5-T(2､4､5-トリクロロフェノキシ酢酸)
2､4-D､2-エチルヘキシル エステル
3-クロロ 1､2-プロパンジオール
DDT
DNOC
EPN
アクロレインアジンホスエチル
アジンホスメチル
アミトロール
アトラジン
アリルアルコールアルジカルブ
アルドリン
アルファシペルメトリン
イソキサチオン
イソキサベン
エチオフェンカルブ
エチオンエディフェンホス
エトプロホスエスフェンバレレート
エポキシコナゾール

塩化水銀
エンドスルファン
エンドリン
オキサミル
オキシジメトンメチル､メタシストックス
オキシフルオルフェン
オメトエート
オリザリン
カズサホス
カプタホル
カルバリル
カルボスルファン
カルボフラン
ガンマーHCH､リンデン
キントゼン(ペンタクロロニトロベンゼン､PCNB)
クマテトラリル
クマホス
クロルデン
クロルエトキシホス
クロルピリホス
クロルフェンビンホス
クロルメホス
クロロタロニル
クロロファシノン
酢酸フェニル水銀
酸化水銀
シアン化カルシウム
シアン化ナトリウム(青化ソーダ)
ジウロン
ジエノクロル
ジカンバ､ジメチルアミン塩
ジクロトホス

ジクロルボス
ジクワットジブロミド
ジコホル
ジスルホトン
ジノテルブ(ジノターブ)
ジフェチアロンジフェナコウム
シフルトリン
ジフルベンズロン
シペルメトリンシマジン
ジメトエートジメトン-S-メチル
ストリキニン
スルフルアミド
スルホテップゼータシペルメトリン
ダイアジノン
ダイファシノン
チオジカルブチオファノックス
チオメトン
デュルドリン
テブピリムホステブフェノジド
テフルトリン
デルタメトリンテルブチラジン
テルブトリンテルブホス
テルブメトントキサフェン(カンフェクロル)トリアジメノール
トリアゾホス
トリフルラリンナレド(ナレッド)ニコチン
バミドチオン
パラコート
パラチオン
パリスグリーン
ヒ酸鉛
ヒ酸カルシウム
ヒ酸ナトリウム
ヒドラメチルノン
ファムフール
フィプロニル
フェナミホスフェニトロチオン
ブトカルボキシム
ブトキシカルボキシム
ブラストサイジン S
フラチオカルブ
フルアジホップブチル
フルオロアセトアミド
フルシトリネート
フルフェノクスロン
フルオロ酢酸ナトリウム､1080
フロクマフェン
ブロディファコウム
プロパキザホップ
プロピザミドブロマジオロン
プロペタンホスブロメタリン
ヘキサクロロベンゼン
ヘキサジノン
ベノミル
ヘプタクロル
ヘプテノホス
ペルメトリン
ペンタクロロフェノール
ペンディメタリン
ホスファミドンホルメタネートホレート
マイレックスマンゼブ(マンコゼブ)
メカルバム
メタミドホスメタルソジウム(メチルジチオカルバミン酸･ナトリウム塩)
メチオカルブメチダチオンメチルアルソン酸(MSMA)
メチルパラチオン
メチルブロミド
メトキシクロル
メトミル(メソミル)
メビンホス
モノクロトホスラムダ-シハロトリン
硫酸タリウムリン酸アルミニウム
リン化亜鉛
ワーファリン

資料３（「６－５ 化学薬品と燃料の使用手順」に関連）
別紙

化学薬品使用書

山林管理者：
豪雨、冬季の積雪がある場合での薬品の使用は禁止する

受付日時

天気

使用薬品

薬品保管場所＊化学薬品の使用は、河川・渓流から 20ｍ四方以内では禁止する。

使用場所

使用内容
使用後の状況

化学薬品の使用手順(1)〜(12)を厳守しているかチェック

使用手順の
確認

（１）□

（７）□

（２）□

（８）□

（３）□

（９）□

（４）□

（１０）□

（５）□

（１１）□

（６）□

（１２）□

備考

※添付書類：実施箇所の地図及び実施時の写真

実行できないときの対処方法

登米町森林組合

米川生産森林組合

宮城北部森林管理署

石巻労働基準監督署

3 ・近隣山林所有者・管理者

4 ・森林管理署

5 ・労働基準監督署

南三陸商工会

なし

なし

なし

南三陸町立志津川小学校

南三陸町立名足小学校

南三陸町立志津川中学校

南三陸町立歌津中学校

宮城県志津川高等学校

特定非営利活動法人 海の自然史研究所

13 ・商工会

14 ・婦人会

15 ・青年会

16 ・山岳会

17 ・学校18 ・学校19 ・学校20 ・学校19 ・学校20 ・自然保護団体・個人

今宮則子

葛西 利樹

三浦 伸敏

髙橋 有

小山 千賀子工藤 吉則

21 ・自然活動団体・個人
南三陸ネイチャーセンター友の会
会長
鈴木卓也
22 ・宿泊施設
南三陸まなびの里 いりやど（一般社団法人 南三陸研修センター）
事務局長
阿部 忠義
23 その他関連する団体、人々 南三陸町観光協会
代表理事
及川 吉則
24 ・取引業者(木材業者、林道建設業者、工務店、種苗・機械・薬剤等購入先など)
石巻合板工業株式会社
代表取締役社長 野田 四郎
25 ・取引業者(木材業者、林道建設業者、工務店、種苗・機械・薬剤等購入先など)
株式会社山大代表取締役社長 髙橋 暢介

代表理事

校長

校長

校長

校長

校長

会長

〒987-0511〒986-0782〒986-0725〒986-0842〒986-0842〒986-0781〒986-0775〒988-0453〒986-0754〒988-0432〒986-0753〒986-0725

なし

12 ・自治会

首藤弥代二〒986-0717

宮城県漁業協同組合志津川支所

11 ・漁協運営員長〒980-6005
佐々木憲雄〒986-0401

理事長

高橋平克

津山木材センター業務管理事業組合

10 ・林地使用者(鉄塔設置者など)東北電力株式会社宮城支店電力流通本部用地センター

9 ・木材市場〒987-0433

千葉吉見〒986-0728〒986-0782〒986-0832〒989-6166〒987-0901〒987-0703〒988-0181

郵便番号

8 ・取引業者(山行苗木取り扱い業者）

小野寺久幸

佐々木 賢一中島 勇雄

小野寺 富雄

芳賀 稔

田中 均

担当者名

小野寺邦夫

組合長

署長

署長

組合長理事

代表理事組合長部長

役職

7 ・取引業者(木材業者、林道建設業者、工務店、種苗・機械・薬剤等購入先など)
丸平木材株式会社
代表取締役

6 ・林業関連団体(林業研究会、木材協同組合、生産者組合、種苗組合など)
入谷生産森林組合

宮城県気仙沼振興事務所農林振興部

2 ・近隣市町村

所属

1 ・都道府県分類

post@m-kankou.jp

宮城県登米市迫町佐沼字八幡1-3-16
宮城県本吉郡南三陸町入谷字鏡石５番３宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田56-2
宮城県石巻市潮見町４-３
宮城県石巻市潮見町２番地３

宮城県本吉郡南三陸町戸倉字坂本21-1

宮城県本吉郡南三陸町志津川字廻館92-2

宮城県本吉郡南三陸町歌津字伊里前123

宮城県本吉郡南三陸町志津川助作１−１

宮城県本吉郡南三陸町歌津字中山14

宮城県本吉郡南三陸町志津川字城場４

contact@ms-iriyado.jp

南三陸・海のビジターセンター内

shizugawa-jhs＠bz04.plala.or.jp

shizugawa-e@bz04.plala.or.jp

宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田150−46 info@m-shokokai.com

宮城県本吉郡南三陸町志津川字袖浜45−1

仙台市青葉区中央4丁目6番１号

宮城県登米市津山町柳津字小麻７８

宮城県登米市南方町沼崎前３２

宮城県本吉郡南三陸町志津川字天王山22−1 onodera@maruheitimber.com

宮城県本吉郡南三陸町入谷中の町２２１−１

メール

info@forest100.jp

宮城県石巻市泉町４丁目１−１８ 石巻合同庁舎 2F

宮城県大崎市古川東町5-32

宮城県登米市東和町米川町裏８４

宮城県登米市登米町日根牛小池１００

宮城県気仙沼市赤岩杉ノ沢47-6

住所

資料４（
「７－１ 利害関係の把握」に関連）

資料5 （「７－２ 紛争解決」に関連）

山林境界紛争に関する手順書
１.

境界トラブルを防ぐために・

境界杭などの目印を設置する。

・

境界杭は長年の風雪に耐え得るような耐久性のあるものを設置する。

・

定期的な境界杭の整備に努め、杭の周辺を刈り払うなど見通しの良い状態にしておく。

・

隣地所有者が変わった場合は、その都度、両者立会いのもと境界を確認する。

・防止策として「境界協定書」を双方の話し合いにより作成しておくことも
検討する。

２.

境界トラブルが生じたら・両者立会いのもと境界杭を確認する。

・

当事者間による話し合いで解決しない場合は、地元の有識者(区長、その山に精通した者、森林組合等)を交えての協議をする。

・参考となる資料(公図、山林図や実測図など)を用いてより明確に説明できるよう努める。

・

話し合いにより合意が得られた場合は、境界線を決定し、双方一尺(30cm)
ずつ伐りあけ、境界杭を打つ。

・双方により合意が得られない場合は、関係機関(裁判所)へ問い合わせ司法判断に委ねる。

・境界紛争が解決するまでは一切の作業を中止すること。

資料6 (「８－2 不法投棄」に関連)

資料6 (「８－３ 不法投棄」に関連)

資料7（「９－３ 認証販売にかかる伝票」に関連）（伝票の例）

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様式2（
「９－4 認証材と非認証材の生産形態」に関連）
ＦＳＣ認証材取扱に関する遵守誓約書
南三陸森林管理協議会

FM部会

ＦＭ認証管理責任者 様
南三陸森林管理協議会

ＦＭ部会が取得したＦＳＣ森林認証内での作業及びＦＳＣ森林認証材の取扱いについて、ＦＳＣの原則と規準及びＦＭ認証部会マニュアルを遵守するとともに、認証材の生産量（材積）の報告及び森林作業共
通仕様書に基づく「モニタリング用チェックリスト」の提出を誓約します。
なお、本誓約書の期間については、認証期間（５年）に準じて令和 6年 9月３0日までとします。ただし、この期間が満了する１か月前までに文書により異議を申し立てないときは、更に５年間延長するものとし、その後においてもまた同様とします。

年

月

日

住 所
事業体名
氏 名

印

資料８(「８－５

不法投棄及び山林火災に関する予防指針」に関連)

不法投棄及び山林火災に関する予防指針
林業従事者にとって限りある資源である森を守ることは、大事な使命であ
り役割である。そこで、日頃から不法投棄及び山林火災の予防に努めるための指針をここに定める。

１.

不法投棄について・現場担当者及び作業員は、現場に向かう際の林道や現場付近での不法投棄の監視に努める。
・廃棄物の不法投棄は放置しておくと、更なる投棄の原因となることから、廃棄物を発見した場合は、直ちに現場担当者に報告するとともに、連絡を受けた者は、速やかに管轄市役所へ通報すること。
・不法投棄の発生予防に資するため、日頃から市役所等との連携を密にしておくこと。

２.

山林火災について・林地内での火気の取扱いには十分に注意する。
・作業中は、予め指定した場所以外での喫煙は禁止とし、作業員は携
帯灰皿を携行し、吸い殻は持ち帰ること。
・可燃性のあるもの(ガソリンなど)の保管には、直射日光を避け、取扱いには細心の注意を払うこと。
・山林火災は発見後、自ら消化できないと判断した場合、速やかに消防及び現場担当者へ連絡すること。

＊火災発生時は、「災害発生時の緊急連絡体制」にそって連絡を行う。無理せず
自分の身を守ることを優先すること。

資料８(「８－５３.

不法投棄及び山林火災に関する予防指針」に関連)

廃棄物処理いついて・作業で発生した廃棄物は、山林内に放置しない。
・廃棄物は必ず事務所まで持ち帰り適切に処理すること。

資料9(「７－１ 利害関係の把握」及びモニタリング実施要領「４ 苦情処理」に関連)

苦情処理及び補償に関する手順書
法的あるいは慣習的な権利、財産、資源などに対し損害を与えた場合における苦情処理及び補償、そして、このような損害を回避するための手順は下記の通りである。
・地元住民や隣接森林所有者等から苦情があった場合は、作業を中止
し、速やかに現場担当者に連絡をすること。現場担当者は現場責任者とともに早期解決に努めること。
・補償に関しては、当事者間での解決を基本とするが、解決が困難な場合は裁判所での司法判断に委ねること。また法律上の損害賠償責任により処理すること。
・苦情及び損害の発生を未然に防止するため、地元住民、隣接森林所
有者等関係者とのコミュニケーションを図り、良好な関係を築くよう努める。

南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会
モニタリング実施要領
2020 年 5 月 29 日作成版
１ 趣旨
モニタリングは、森林管理計画で定めた目標と森林作業共通仕様書に定められた手順に基づく実際の結果との差異を把握し、これに基づき、計画やその実施方法を改善していくためのものであり、南三陸森林管理協議会ＦＭ認証部会のモニタリング実施については、本要領の定めるところによる。
尚、モニタリングの結果を要求に応じ関心のある者に対して提供するものとする。
２ モニタリング項目と方法（１）ＦＭ認証管理責任者が行うモニタリング
次の内容について、ＦＭ認証管理責任者が指名したものがモニタリングを実施するよう務める。
①山林管理関係者座談会（会議・安全大会等も含む）
ア 山林管理関係者のニーズを満たすことができているかどうかを把握
イ 山林管理関係者がグループの規程（安全管理や作業内容等）を遵守しているかを確認②生物の専門家との情報交換会
ア 定点観測等の結果を報告し、アドバイスをいただく
イ 地域の自然を取り巻く様々な問題等について情報交換を実施
ウ 情報交換会の記録をまとめる※自然に詳しい人材の育成の一環としても実施する。
③その他の利害関係者とのコミュニケーション
漁協等の利害関係者のヒアリングを実施する。

（２）山林管理責任者が行うモニタリング
次の内容について、サイト管理責任者が指名したものがモニタリングを実施し、その結果をＦＭ認証管理責任者に報告する。
なお、必要に応じＦＭ認証管理責任者が同行することができる。
①森林作業確認（森林管理者につき１箇所、年１回程度）「モニタリング用チェックリスト」（別紙2-3-1〜4）を使用し、次の作業実施
箇所について監視を実施し、ＦＳＣの規準等及び森林作業共通仕様書等を遵守しているかを確認する。
ア 植林・地拵え(別紙2-3-1)
イ 下刈り・つる切り・枝打ち(別紙2-3-2)
ウ 除間伐(別紙2-3-3)
エ 伐採・搬出(別紙2-3-4)
オ 作業道開設(別紙2-3-4-2)②定点観測（植生調査等）（各サイトにつき年１回（１０月初旬ごろ）に実施）
各サイトについて１箇所程度モデル地点を設定するとともに「モニタリング用
チェックリスト（定点観測）」（別紙2-3-5）を使用し、次の調査を実施して森林の状況確認を実施する。
ア 植生調査イ 写真撮影ウ その他調査③保護区の巡視（各サイトにつき年１回に実施）「モニタリング用チェックリスト（保護区巡視）」（別紙2-3-6）を使用し、伐採、不法投棄の有無、生態系の状態等を確認する。

（3）内部監査によるモニタリング（各サイトにつき年１回以上実施）
次の内容について、ＦＭ認証管理責任者が指名した監査員により下記の方法の内部監査モニタリングを実施し、その結果をＦＭ認証管理責任者に報告する。なお、必要に応じＦＭ認証管理責任者が同行することができる。
① 実施方法1） 「内部モニタリングチェックリスト」（別紙2-3-9）の項目に照らし合わせて全体に対し監査を行う。
2） 各サイトの近々に施業を行った現場に対しても最低１箇所現地を確認し現地監査を行う。その際は、「モニタリング用チェックリスト」（別紙2-3-1〜4-2）に照らし合わせて監査する。
② 記録と報告指名された内部監査員は監査内容を「内部モニタリングレポート」にまとめＦＭ認証管理責任者へ報告する。ＦＭ認証管理責任者は報告を記録し必要に応じて「３改善処理」で示す処理を行う。これらの結果内容は座談会等で、全体に共有する。
また、当協議会の評価を行う上で、労働安全の災害数、素材生産量、森林
認証面積の三つを指標とする。内部監査の際に、情報を収集し指標の評価を「内部モニタリングレポート」にまとめ、座談会等で共有しこれを元に、今後の対策などを考察する。尚、上記の３つの指標について取り扱いについて、以下の通りである。
指標１「労働安全の災害数」：多様な安全管理のもと労災０を目指す。対策の効果を知るために、過去の推移を含め確認する。また、比較数値として、林業・木材製造業労働災害防止協会の公開する労働災害強度率の数値と比較を行う。（現状の件数１件(2020年)、KPI＝0 件／年

比較データ：労働災害強度率(林業・木材製造業労働災害防止協会)）
指標２「素材生産量」：FSC材の生産量を確認する。また、経年の推移も確認する。（現状2019年

2718.85m3 /年, KPI=6000 m3 /年 南三陸町第二期総合戦

略の数値）
指標３「認証林面積」：FSC認証を広め認証林の拡大を目指す。（2020年現在
2473.76 ha、５年後のKPI=3000 ha

南三陸町第二期総合戦略の数値）

上記の指標と合わせて生産性効率もモニタリングし報告する。（宮城県林業試
験場成果報告16号（2007.3）を比較資料とする。）
３ 改善処理モニタリングの結果、不適合を認めた場合、ＦＭ認証管理責任者は、山林管理責任者へ期限を定めて改善を指示する。指示を受けた山林管理責任者は、指示に基づきすみやかに改善作業を行い、改善処理記録（別紙2-3-7）をＦＭ認証管理責任者へ提出する。
４ 苦情処理苦情や意見があった場合、ＦＭ認証管理責任者及び苦情等が発生したサイトのサイト管理責任者は、資料9「苦情処理及び補償に関する手順書」に基づき行動し、苦情（意見）処理票（別紙2-3-8）を用いて連絡及び報告し、その原因を調査して対応及び処理するとともに、今後のモニタリングや管理計画改訂時に反映させるものとする。

５ モニタリング結果の管理計画への反映
モニタリング結果は、５年に１度の管理計画改訂時に反映させるものとする。

林材業労働災害防止関係統計資料

林業・木材製造業労働災害防止協会
令和２年８月７日現在

区

分

林

事業場数

労働者数

業 (３月末)事業場

木材･木製品製造業(３月末)

事業場

製材工場数(12月末)

工場

木材･木製品製造業(３月末)人
人

素材生産量 (丸太）(暦年)

百万㎥

人工造林面積（年度）

千ha

製材品生産量（暦年）

百万㎥

労災保険給付データ

人
人
人

林

事 業 量
死傷
者数
林

（

労
働
災
害

）

暦
年

業

単位

業 (３月末)労 働 者 死 傷 病 報 告

死

数
うち会員
死 傷 年 千 人 率
度数率

亡

者

）

支
率

会員数
(年度初)

668,803 631,735 538,321 445,413 456,885 431,271 342,493 260,131 223,254 212,056 204,222 204,224 199,237

199,175

197,534 196,564

・｢労災保険事業年報｣による

45.35 34.16 34.05 32.94
359.65 230.15 165.77 109.57
42.13 36.76 36.92 28.40
16,248 12,323 12,490 8,498
－
－
－
－
248
153
117
122

29.30
70.77
29.78
5,069
－
89

22.90
55.57
24.49
3,802
－
74

17.99
35.91
17.09
2,773
3,083
53

17.03
28.58
13.24
2,171
2,365
47

―

―

―

―

―

―

57.8

42.5

30.2

31.5

28.7

26.8

(100人以上)(18.22) (19.97) (20.49) (15.02)(11.10)(9.99)

30～99人規模

43.25 40.02 23.93 28.13(1.70) (1.02) (0.82) (1.17) (0.73) (1.75)
―
―
8.20
9.78
6.72
7.06
27,972 19,870 16,491 10,449 7,885 5,780
－
－
－
－
－
－
155
90
64
45
23
34

療 養 継 続 者 数
木材伐出業
その他の林業
木材･木製品製造業
個団

14,072 14,113
19,698 19,228
4,814
64,233 67,072―

30～99人規模
新 規 認 定 者 数

（

(年度)
労
林
災
保
年 業
険
度
収

14,258
20,105
4,934
64,59655.4―

人
死傷 労災保険給付データ
木 者数
労 働 者 死 傷 病 報 告 人
材
死 亡 者 数人
・うち会員
木
死 傷 年 千 人 率
製品（100人以上)
製 度数率
30～99人規模
造（100人以上)
業 強度率

林業関係
振動障害

40,921 36,190 35,692 33,610 30,416 26,102 22,230 17,640 15,347 14,686 14,330 14,167 14,261
60,407 66,726 56,050 48,955 47,262 44,129 37,121 29,833 23,715 22,031 21,487 21,018 20,561
24,546 23,630 22,241 18,834 16,811 15,386 11,663 9,011 6,569 5,927 5,690 5,469 5,206
261,518 195,258 186,807 172,412 153,600 120,678 95,706 78,455 76,010 69,415 67,675 61,991 64,334―

30～99人規模

人
体

会
会

員
員

人
人
‰
％
‰
％
‰
％
人
箇所

摘

・｢労災保険事業年報｣による

59.7(100人以上)

強度率

1970年 1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2012年 2013年 2014年 2015年
2016年
2017年
2018
2019
2020
(昭45年)（昭50年）（昭55年）（昭60年）（平２年）（平７年）(平12年) (平17年）(平22年) (平24年) (平25年) (平26年) (平27年） (平28年) (平29年) (平30年）（令元年） （令２年）

―

―

―

―

58.0

(18.42) (10.63)――(1.60) (0.77)
―

―

―

(80)

556
901
(89)

―

―

(18)

(21)

―

―

(18)

(27)

―

―

―

―

39,776
398

―

―

―

―

―

17.96
24.13
9.44
2,149
2,363
59
28
28.6

（―）

（―）

（―）

36.54

46.32

20.21

（―）

（―）

（―）

3.82
3,990
3,422
23

1.73
2,590
2,284
16

―

―

3.10
1,668
1,446
9
3
7.4
(2.41)
4.99(0.69)
0.25
36
1,560

19.28
25.36
9.34
1,482
1,897
37
21
31.6

21.26 21.58
22.18
22.92
24.75 25.17
27.05
30.21
9.59
9.13
9.30
9.29
－
－
－
－
1,611 1,619
1,561
1,314 1,342
42
38
41
40
31
28
23
27
23
17
26.9
27.0
31.2
32.9
22.4
（―）
（―）
(6.10) (9.63) (12.41) (49.19) （―）
27.84 24.99 24.39 26.18
26.17
25.75 25.38（―）（―）(0.18) (0.38) (0.78) (0.65) （―）
6.48 12.36
4.72
3.97
4.30
1.49
0.63
－
－
－
－
－
－
－
1,438 1,365 1,350 1,233
1,206
1,191 1,196
6
16
11
7
9
6
11
4
2
6
6
3
4
4
13.1
11.4
12.3
11.2
11.0
9.9
10.9
(3.59) (3.49) (3.90) (3.25) (2.77) (3.60) (3.12)
6.54
8.48
7.33
5.37
6.10
6.47
8.38
(0.17) (0.30) (0.59) (0.71) (0.61) (0.41) (0.64)
0.80
0.92
0.14
0.14
0.10
0.70
0.30
48
53
44
41
35
35
24
1,332 1,226 1,191 1,139
1,068
1,017
966

30.9
23.1
17.4
13.4
11.5
9.9
(8.75) (5.53) (4.65) (4.82) (2.97) (2.86)
20.44 19.23 14.53
9.75
8.20
9.04
(1.08) (0.78) (0.25) (0.99) (0.57) (0.69)
0.80
0.75
3.47
2.15
0.67
0.27
821
307
98
136
160
65
5,376 6,724 5,382 3,572 2,903 2,278(113) (128) (138) (137) (134)360.8 465.8 434.4 412.7 468.9
(59)
(60)
(60)
(39)
(32)
(36)
(40)
(41)
265.6 349.9 314.2 247.1 287.2 454.7 334.4 341.6
(25)
(26)
(26)
(24)
(23)
(21)
(15)
(13)
―
118.6
89.0 102.0 131.6 150.2 242.9 249.6
35,081 27,510 25,821 23,476 19,727 14,535 10,863 10,197
1,468 1,465 2,157 1,602 1,164 1,498
861
904

20.82
27.34
9.99
－
1,723
39
27
28.7

・｢労災保険事業年報｣による
・｢木材統計｣による
・｢労災保険事業年報｣による

・｢木材需給表｣による
・｢森林・林業統計要覧｣による
・ ｢森林・林業統計要覧｣ほかによる

1,248
33
19

679 ・令和２年は８月７日の速報値
22 ・令和２年は８月７日の速報値
9・労災保険事業年報、労災保険給付データ等による
・｢労働災害動向調査報告｣による

・｢労働災害動向調査報告｣による

1,161
10
6

562 ・令和２年は８月７日の速報値
3 ・令和２年は８月７日の速報値
3・労災保険事業年報、労災保険給付データ等による
・｢労働災害動向調査報告｣による
ただし、家具を除く
・｢労働災害動向調査報告｣による
ただし、家具を除く
・「業務上疾病の労災補償状況調査結果」による

・(

(60)

(60)

(60)

(60)

(60)

354.7
(13)
239.3
9,525
1,097

327.8
(13)
218.0
9,246
1,077

313.2
(14)
205.7
9,086
1,069

298.1
(14)
193.7
8,900
1,060

283.8
(14)
187.7
8,541
1,247

(60)

要

(60)

)書きは、保険料率

・収支率は、業務災害分で通勤災害分を除く
ただし、平成15年度からは、業務災害と通勤災害
の合計

(14)

(14)

8,386
1,230

8,328
1,217

・林災防支部及び本部の会員
ただし、賛助会員は除く

別紙
南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会
森林作業共通仕様書
１ 趣旨
森林作業共通仕様書は、森林管理計画・森林経営計画計画に基づき、持続可能な方法で森林を経営・管理するための森林作業の仕様を定めるものであり、
南三陸森林管理協議会 ＦＭ認証部会における森林作業については、本仕様書に基づいて作業をするよう努めなければならない。
２ 各作業現場における環境影響評価
作業現場における責任者（作業班長等）は、各作業現場での作業を実施するにあたり、別紙2-1「作業安全指示確認書」を用い、作業前の環境影響評価を行うとともに、各作業現場での作業後においても同リストを用い、環境影響の確認を行うものとする。
３ 各作業における確認事項
作業を行うものは、各日の作業を実施するにあたり、別紙2-1「作業

安全指示

確認書」
、別紙2-2「作業マニュアル（環境配慮型）」及び、別紙2-3-1〜8「モニタリング用チェックリスト」を用い、作業手順及び環境配慮、危険予知（ＫＹ）の確認を行うものとする。

別紙2-1

作業・安全指示(確認)書
□地 拵

□植 付

□下 刈

□除間伐

□間 伐

□主 伐

□搬 出

作業種
□支障木処理

□作業道
作業着手日

令和

年

月

日

作業日

令和

年

月

日

□集積・集材

□枝 打

(

□森林調査

□その他

□継続

完了予定日

令和

年

月

日

曜日)

始業・終業

時

分

～

時

作業場所

地内

天

現場概要 ・樹種□継続

安全装備 □ヘルメット □安全ズボン □手袋

使用機械 □チェンソー

□刈払機

気 □晴れ

□曇り

□ハーベスタ□リョウシン □フォワーダ □グラップル

□小雨

分まで
□小雪
□安全靴

□ユニック・ダンプ等□前日と同じ作業指示
作業支持者：
作業前
チェック
項目□小班境界は明確 Y・N□前日と同じ□貴重な動植物 有・無□不法投棄 有・無

□土壌浸食、崩壊等 有・無 □渓流水の濁り 有・無□その他の環境変化等 (□作業内容を把握□使用機械の点検□安全装備の確認＊関係のない項目は－で消す)

危険予知(ＫＹ)活動記録簿
危険のポイント

予防法・対処法（今回の現場で予測される危険性・有害性）（危険性・有害性の除去・低減対策）

作
業
班
員
全
員
に
周
知
徹
底

本日の目標

・
班長：

本日の作業員アルコールチェック
作業後
チェック
項目

作業員異常

□山地崩壊 有・無□貴重な動植物 有・無

□全員無

□有

□土壌浸食 有・無□渓流水の濁り 有・無□立木の病害虫( ない ある：)□河川に伐倒木、枝等を落とし 有・無□オイル容器の管理は適切(

山置□作業ゴミの放置 有・無持帰り) □その他の環境変化等 (ヒヤリハット

備考*アルコールチェックは毎朝就業前に班長及び代表する者が測定すること

氏名（）＊関係のない項目は－で消す□林地残材の処理は適切□吸い殻の始末は適切)

別紙 2-2

作業マニュアル(環境配慮型)
ＦＳＣ認証森林として、原則と環境に配慮した作業が求められる。
現場での作業において配慮すべき事項を盛り込んだ「作業マニュアル」をここに定める。
１．保育作業(環境配慮型)①

地拵え

有用な広葉樹を残し、必要以上の刈払いを避ける。なお、保残地帯を設ける場合は、現地の地形に配慮して設置する。古木や枯れ木等は、施業に支障がない限り林内に残す

a

火入れ地拵えは原則として禁止する。
②

植付け

苗木の種類は、植えつける土地の条件を考慮したうえで慎重に選択する。渓流付近への植栽は、バッファゾーンへの影響を考え極力行わない。森林動物の食害から苗木を守るための処置を必要に応じて行うこと。
③

倒木起し倒木起しに使用するロープ類は、可能な限り、わら縄、麻縄等自然素材のものを使用する。
針金を使用しての引き起こしは禁止する。使用済みのビニール製ロープ等の腐朽しないものにつ
いては、造林木より取り外しを行い適切に処理する。
④

下刈り

林分の状況を判断のうえ下刈り方法を選定し、必要以上の刈払いは避ける。広葉樹は主林木の成長に支障のないかぎり残す。b 鳥類の営巣が見られる時は、周辺を含めて作業に配慮する。渓流付
近の広葉樹の刈払いは原則として実施しないが、密度管理のため行う場合は必要最小限に止めるよ
うにする。
⑤

選木

保育や収穫作業の中で重要なものの１つとして選木作業がある。間伐率の順守は無論のこと、光を求めて曲がりが発生しないよう等間隔の樹木配置が重要で、そのための選木作業を除伐及び利用
間伐前に実施する。選木においては、下記基準を満たす立木を優先的に残す木とする。
ア、通直で根張りが良いこと。
イ、樹幹長が樹高の３分の１以上あること。
ウ、立木間隔が等間隔となること。
ただし、選木対象の木に鳥類の営巣がある場合は、営巣の妨げにならないよう配慮する。枯れ木や倒木等は施業に支障がない限り、林内に残すようにする。
⑥

除間伐

植栽木は、下草・中間層の広葉樹等の状況に注意をはらい、適正本数を維持する。植栽木の成長に支障がないものは極力残す。伐倒にあたっては、残存木への損傷を最小限にすること。
間伐のための下刈りは、必要最小限度に止める。除間伐木の幹は、急傾斜の場合、等高線沿いの地面に着くように配慮する。ただし、シカの食害が甚大な場所ではシカの歩行を妨げる乱伐りのま
ま捨て置くこともある。
渓流沿いの場合は伐採木の枝等が川に流入しないようにする。
⑦

枝打ち

枝打ちは優良材生産を目的として実施するが、同時に枯れ枝から入る害虫の防除や林内への採光についても考慮して実施する。枝打ち高は基本として４ｍとするが、材質により柔軟に設定する。
なお、除伐対象木の枝打ちは行わないが、反対に枝打ち対象木に鳥類の営巣がある場合は、営巣の妨げにならないように実施しない等配慮する。
⑧

薬剤関係原則として薬剤の使用は禁止する。飲料水等を集落裏山の水源地に依存している地域にあっては、水源林での忌避剤等の薬剤の使用は避けるようにする。

保残地帯→手入れをせず、自然の生態系に近い状態で残す範囲のこと。
ａ、ｂ FSC5.3→ 森林管理は、伐採や現場での加工作業に伴う廃材を最小限に抑え、他の資源への損傷を避ける。

２．収穫作業(環境配慮型)①

利用間伐

利用間伐を行う際、渓流に枝等を流入させないこと。効率と環境配慮のバランスをよく考えて作業する。また、渓流付近の環境変化は最小限にする。伐倒にあたっては、残存木への損傷を最小限にすること。まず伐採準備のための下刈り時に、可能な限り下草・広葉樹を残す。ａ
特に渓流付近の下草には留意する。

ｃ

造材によってより価値の高い素材の生産を目指す。
②

主伐/皆伐

主伐は全木の伐採を行うもので、この時の環境配慮としては、まず伐採準備のための下刈り時に、可能な限り下草・広葉樹を残す。ａｃ 特に渓流付近の下草には留意する。
また、渓流及び林道に囲まれた小面積地帯等の全伐が不適切な林分については、皆伐禁止区域
として、強間伐等の作業に留め、土砂崩壊等を引き起こさないようにする。
③

造材

造材は目視で曲がり等形質を判断し、原則として可能な限り、チェンソーにより玉切りする。
これにより価値の高い丸太とそれ以外の素材の分別を図り、総合的に出荷価格の最大化と端材等を含めた利用率の向上に繋げる。なお、作業においては現場責任者の指示により適宜対応する。
④

収穫作業の環境配慮・

保全地帯・保護区・バッファゾーン近くで行う場合は、作業が始まる前に少なくとも一時的な線引きを行っておく。ｂ
・ 渓畔の林分では、作業に特段の支障がない限り、渓流側一立木少なくとも一列分は伐採せず渓流に劇的な環境変化を与えないようにする。

・ 林内作業車は、決められた渡り場以外で河川・渓流に進入してはならない。
・ 小枝と端材は河川・渓流に入れない。
・

土壌が流れ出したら搬出は中止する。

・ 皆伐後は速やかに再造林を行う。保安林は伐採から２年以内とし、非保安林もこれに準ずる。

ａ FSC5.3 → 森林管理は、伐採や現場での加工作業に伴う廃材を最小限に抑え、他の資源への損傷を避ける。
ｂ FSC6.5a → 浸食の抑制、林道建設、全ての機械による被害を最小限のものとするガイドラインが文書化され、実行されなければならない。
ｃ FSC6.5c → 伐採時の森林損傷を最小限化するガイドラインが文書化され、実行されなければならない。

３．林道・作業道について
１）作業道開設について
・ 地形、地質、湧水の有無、林地内の植生など現地の自然条件をよく観察して線形・設計等を検討する。
・ 切盛土量の均衡を保つよう土量計算を心がける。
・ 雨水や雪解け水が溜まらないように小まめに排水を作るよう心掛ける。
・ 沢への直接排水は避けある程度の土壌の上を水が流れることで水の中の土壌を落とすようにする。
・ 轍は水路になり、作業道の崩壊を招くので作業終了後確実に均すようにする。
・ 沢を横断する場合、暗渠排水を避け、洗い越し工を採用することを進める。

２）維持管理作業
川に沿って開設してある林道は、今後の異常気象に伴う台風や豪雨により復旧を必要とする被害が生じる可能性がある。台風や豪雨が過ぎ去った後は、必ず林道の状況を確認し、補修が必要な場合は、作業等に滞りがないよう速やかに補修にあたる。

４．安全作業の取り組みと労働者の権利
労働安全衛生の確保は、森林経営の基盤をなすものであり、これを確保することは森林組合としての社会的責任である。作業ごとの安全装備の基準を示し、その装着を徹底することで、労働災害の防止に努める。また、労働安全講習の定期的開催や、安全大会の実施など現場の安全管理と労働安全意識の向上に努める。
一方、優秀な人材の育成は、やはり森林経営の基盤をなす重要なものである。職員・作業員に対して研修・教育の機会の確保などを通じて能力・技術の習得を促し、援助する。
なお、労働者が有する諸権利(団体交渉権)は、労働基準法に準拠し、これを妨げない。
FSC1.3 → ILO 条約…等の国際的取り決めへの加盟国は、規定されている全ての事項に従わなければならない。

FSC4.1 → 森林管理区域内の地域社会…に雇用、訓練、他のサービスを受ける機会が与えられなければならない。
FSC4.2 → 労働者やその家族の健康や安全に関する全ての関連法律や関連規則を満たさなければならない。
FSC4.3 → 労働組合を組織し、雇用主との自主的な交渉を行う労働者の権利は…保障されなければならない。

5.環境に配慮した作業の実施（１）保全地帯・保護区及びバッファーゾーン に入る人工林について下草を極力残し間伐により林床の光環境を改善することにより広葉樹及び草本の生育・成長を促すこと。
（２）車輌、機械類の管理①車輌、機械器具類は、常時整備点検を行うこと。
②機械器具類の整備時に油脂の林内への流出を防止すること。
③車輌の不必要なアイドリングは行わないこと。
（３）水質保全①油脂等の交換、補給は、渓流付近では行わないこと。
②河川、渓流付近では、特に水質に悪影響を与えないよう十分配慮し作業を行うこと。
（４）土砂災害防止①立木等伐採したものについては、沢に集積しないこと。
②除間伐作業を行う場合は、可能な限り広葉樹を残し林地保全に配慮した作業を行うこと。
③急傾斜地では、伐倒木を等高線沿いに置き、土砂の流出を防止すること。
（５）廃棄物の処理①作業現場において発生する廃棄物については、林内に残さずすべて持ち帰り、適正に処理すること。
（６）山火事予防①作業用機械器具の取扱いには十分注意し、機械使用中の発火に注意すること。
②喫煙には十分に注意するとともに、吸殻は適切に処理すること。
③山菜採りやハイカーに対しても、山火事予防の啓発を行うこと。
＊ 火災発生時は、「災害発生時の緊急連絡体制」にそって連絡を行う。無理せず自分の身を守ることを優先すること。

別紙

保護価値の高い山林（HCVF）
について
2020.5.28
南三陸森林管理協議会
南三陸森林管理協議会では、FSC 認証の基準に基づき、「保護価値の高い山林」（HCVF）を特定し保全・保護に努める。
ここで、HCVF の定義・定義された具体的な場所・保護方法について定める。
1. 定義
保護価値の高い森林を定義つけるため、聞き取り調査をおこなった。
（「保護価値の高い森林が存在するかの聞き取り記録」及び「アンケート調査報告書」参照）この結果は、「アンケート調査結果 MAP」にまとめた。
その結果から、FSC 認証山林内で設定した保護区と重なり合う場所を、次のような観点で整理し HCVF として定義する。

（1）文化財の観点(HCV6)・ 町内の人工林には、館跡など遺跡が多く存在している。基本的には県の遺跡リストにある森林は保護価値の高い。このような遺跡は、地形が重要であるため、原則として地形を変えないように施業をする。また、県の指導のもと施業を行う。

歴史的観点から見ると認証対象森林内にある朝日館跡の森林は保護価値が高い。また、田束山経塚郡も宮城県指定文化財であり、その周辺の山林も霊山として信仰の対象であったため、町有林である田束山山林も保護価値の高い山林として扱う。
・ 町内の歴史からみて、保護価値の高い遺跡として産金跡の遺跡がある。産金遺跡については町内に多数点在しているが、県の遺跡リストには登録されていない。聞き取り調査などを通して、記録し後世に伝えていく必要がある。
・ 現在、把握できている町内の文化財等を、南三陸山の会作成「南三陸町森林図」に書き込み、「南三陸遺跡マップ」として作成している。これを、蓄積データとし、随時アップデートしていく。

（2） 動植物と文化面の観点（HCV 3・HCV 6）
町内の海岸林は手厚く保護する必要がある。（ハナユリ、タブの木、ミヤマシキミなど海岸林特有の植物は保護価値が高い。）認証対象森林の海岸林の中の保護価値の高い森林として文化面や動植物の観点から荒島が挙げられるため、HCVF に設定している。また、荒島は林内に荒嶋神社が存在し、鎮守の森としても古くから慕われており保護価値の高い山林である。
（3） 町民の財産としての観点（HCV 6）
南三陸町では、豊かな緑を町民の財産として保存するために、南三陸町
正鵠の森条例がある。FSC 認証林内に、正鵠の森は存在するため、こ
こを HCVF として定める。
2. 具体的な場所
上記のことから FSC 認証山林内で以下の４箇所の HCVF を定義する。
朝日館山林 （林班：志津川 68 い 2-4

68 ろ 3-20）

田束山（林班：歌津 27,28 の保護区）
荒島（林班：志津川 104 ろ 370-2）

正鵠の森（林班：志津川 3 に 1-7,ほ 1-2）
具体的な位置は、「FSC 山林における HCVFMAP」にまとめている。
3. 各 HCVF の想定される驚異
朝日館山林館跡である地形の人為的な変形

田束山

経塚や史跡への人為的変形・獣害・風水害
病虫害被害

荒島

自然植生の人為的撹乱と採取

正鵠の森「南三陸町正鵠の森条例」に反する行為
具体的には下記の(1)〜(4)の通り(1) 火気を使用すること。
(2) 樹木を伐採し、又は植物を採取すること。
（樹木の育成のために必要な下刈、除伐、間伐、枝打ち及び枯損木並びに被害木の除去、苗木の採取を行う場合を除く）(3) 土地の形質を変更すること。
(4) 土石の類を採取すること。

4. 保全方法
保全方法は、以下のように行う。
朝日館山林、田束山は県指定文化財であり、文化財保護法の厳守、及び景観に配慮した森林整備を行うとともに、獣害、風水害等のリスク管理を行う。
（別添の「埋蔵文化財保護の手引き」参照）
荒島は、三陸復興国立公園の中にあり、自然公園法にのっとって管理する。また、
古来より、如何なるものも島の外に持ち出しはできないという習慣があるのでこれも守る。ガイド等に関しては「森のガイドブック

南三陸町荒島編」にまとめた内容に従う。
正鵠の森は、優れた自然環境を将来に継承することを目的に「南三陸町正鵠の森
条例」に従い管理を行うと共に、町民の協力のもと保全していく。