事務連絡
令 和 ６ 年 ６ 月 21 日

各

都道府県指定都市
中 核 市
児童相談所設置市

障害保健福祉・児童福祉主管部（局） 御中

厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部障害福祉課
こ ど も 家 庭 庁 支 援 局 障 害 児 支 援 課
障害福祉サービス事業者等の吸収合併等に伴う事務の簡素化について
規制改革実施計画（令和６年６月 21 日閣議決定）において、介護・保育・障害福祉分野の事業者の経営力強化等を目的として、円滑な合併、事業譲渡等が実施可能な環境整備を行うとともに、当該事業者の手続に要する負担を軽減するため、事業者が合併、事業譲渡等を行う場合に必要な手続の簡素化等の措置を講ずることとされました。
今般、当該計画を踏まえ、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律（平成 17 年法律第 123 号。以下「障害者総合支援法」という。
）及び児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）に基づく障害福祉サービス事業者等の吸収合併、吸収分割、新設合併、新設分割及び事業譲渡（以下「吸収合併等」という。）に伴う指定の取扱いについて、下記のとおり整理いたしましたので、内容について御了知の上、管内市町村、障害福祉サービス事業所等への周知等をお願いいたします。
記第１ 吸収合併等に伴う指定の取扱いについて事業所を運営する法人が吸収合併する場合の指定の取扱いについては、ある法人（以下「Ａ法人」という。
）が別の法人（以下「Ｂ法人」という。）に吸収合併され、Ａ法人の事業所をＢ法人が引き継ぐ場合は、Ｂ法人の事業所として新規に申請・指定を行う必要がある。
一方で、その場合であっても、指定権者において、施設・事業所の職員に変更がない等、吸収合併の前後で事業所が実質的に継続して運営されると認める場合は、事業所を運営する法人が自治体へ行う手続の簡素化や障害福祉サービス等報酬上の実績の通算など、柔軟な取扱いを行うこととする。
（表１）
本取扱いは、吸収合併以外の吸収合併等の際も同様とする。
（表１）吸収合併の前後で事業所が実質的に継続して運営されると認める場合における各手続の取扱い
新規指定のＢ法人の運営する事業所として新規指定が必要。
要否
指定手続手続を簡素化する。（第２を参照）
障害福祉サービス
過去の実績に基づく基本報酬並びに加算及び減算につい等報酬の取扱いて、実績を通算する。（第３を参照）

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第２ 吸収合併等に伴う指定手続の簡素化等について指定手続に関し、施設・事業所の職員に変更がない等、吸収合併等の前後で事業所が実質的に継続して運営されると認める場合は、次に掲げる手続の簡素化等を行う。なお、吸収合併等が行われるより前の旧法人が運営する事業所の利用者に対するサービスが継続的に提供されるよう、可能な限り迅速・簡便な対応を行うなど、十分な配慮をお願いする。
ⅰ 事業所が自治体へ行う手続
・ 吸収合併等後の法人が運営する事業所が指定を受けようとする際に、提出すべき書類については、吸収合併等前の旧法人が運営する事業所が指定を受けた際に提出している内容から変更があった部分についてのみ届け出ることで足りるものとする。このため、例えば、法人格以外に変更がない場合は、事業所を運営する法人の法人格が変更したことがわかる登記事項証明書等を提出することで差し支えない（別紙参照）。
ⅱ 事業所と利用者が行う手続
・ サービス等利用計画の変更を不要とする。
・ 会社法に基づき、旧法人の権利義務を承継する場合は、障害福祉サービス事業所等の利用契約の再締結を不要とする。
第３ 障害福祉サービス等報酬上の取扱いについて障害福祉サービス等報酬上の取扱いに関し、施設・事業所の職員に変更がない等、吸収合併等の前後で事業所が実質的に継続して運営されると認める場合は、障害福祉サービス等報酬上の実績を通算する。
（例）
・ 就労移行支援の基本報酬における就職後６ヶ月以上定着率について、吸収合併等前の旧法人が運営していた事業所の実績を通算する。
・ 福祉専門職員配置等加算における職員の勤続年数を通算する。
・ 居宅介護の特定事業所加算における重度障害者の受入割合など、過去の実績に基づく加算については、実績を通算する。
・ 定員超過利用減算における過去３ヶ月の平均利用人員など、過去の実績に基づく減算については、実績を通算する。
・ 福祉・介護職員等処遇改善加算における福祉・介護職員等処遇改善計画書や福祉・介護職員等職員処遇改善実績報告書について、吸収合併等前の旧法人が運営する事業所分と吸収合併等後の法人が運営する事業所分を一括して作成・提出する。
第４ 厚生労働省所管一般会計補助金等に係る財産処分に関する手続きについて
厚生労働省所管一般会計補助金等の交付を受けて取得等をした財産に係る取り扱いについては、「厚生労働省所管一般会計補助金等に係る財産処分について」（平成 20 年 4 月 17 日社援発 0417001 号）に基づいて対応すること。
※ 吸収合併による財産の承継が行われる場合の財産処分の手続き等
・ 法人（間接補助事業者等）は、地方公共団体（補助事業者等）を経由して、厚生労働大臣（補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律（昭和 30 年法律第 179号）第 26 条により事務委任されている場合は地方厚生（支）局長）に財産処分の申請手続きを行うことが原則必要。
（注）財産処分制限期間を経過した財産である場合は、手続きを要しない。
・ 財産処分に伴う国庫納付の要否については以下の通り。

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①
②

財産の承継が有償の場合については、国庫納付を要する。
財産の承継が無償の場合については、以下について国庫納付を要しない。
ⅰ 経過年数が 10 年以上である場合は、財産の承継後に障害者総合支援法に規定する事業等を含む別表に掲げる事業に使用する場合。
ⅱ 経過年数が 10 年未満である場合は、同一事業を 10 年以上継続する場合。
（参考）
別表（地方公共団体以外の者について国庫納付に関する条件を付加しない財産処分後の事業）（第３の２（１）関係）国庫納付に関する条件を付加しない財産処分後の事業（各事業に備考は施設を含む。
）（担当部局）（略）
・障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律
障害保健福祉部
（平成 17 年法律第 123 号）に規定する事業（障害福祉サービス事
業を行う事業所、障害者支援施設、相談支援を行う事業所、移動支援を行う事業所、地域活動支援センター、福祉ホーム等）（略）
・児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）に規定する事業（児童自立生活援助事業、放課後児童健全育成事業、子育て短期支援事業、児童福祉施設等）

第５ こども家庭庁所管補助金等に係る財産処分に関する手続きについて
こども家庭庁所管補助金等の交付を受けて取得等をした財産に係る取り扱いについては、「こども家庭庁所管補助金等に係る財産処分について」（令和５年６月 15 日こ成事第 331 号、こ支虐第 69 号）に基づいて対応すること。
※ 吸収合併による財産の承継が行われる場合の財産処分の手続き等
・ 法人（間接補助事業者等）は、地方公共団体（補助事業者等）を経由して、こども家庭庁長官（補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律（昭和 30 年法律第179 号）第 26 条により事務委任されている場合は地方厚生（支）局長）に財産処分の申請手続きを行うことが原則必要。
（注）財産処分制限期間を経過した財産である場合は、手続きを要しない。
・ 財産処分に伴う国庫納付の要否については以下の通り。
① 財産の承継が有償の場合については、国庫納付を要する。
② 財産の承継が無償の場合については、以下について国庫納付を要しない。
ⅰ 経過年数が 10 年以上である場合は、財産の承継後に児童福祉法に規定する事業等を含む別表に掲げる事業に使用する場合。
ⅱ 経過年数が 10 年未満である場合は、同一事業を 10 年以上継続する場合。
（参考）別表（地方公共団体以外の者について国庫納付に関する条件を付加しない財産処分後の事業）（第３の２（１）関係）国庫納付に関する条件を付加しない財産処分後の事業
備考（各事業には施設を含む。
）（担当局等）
・児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）に規定する事業（児童成育局
自立生活援助事業、放課後児童健全育成事業、子育て短期支援事業、病児保育事業、児童福祉施設等）（略）
・障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律支援局（平成17年法律第123号）に規定する事業（障害福祉サービス事業を行う事業所、障害者支援施設、相談支援を行う事業所、移動支援を行う事業所、地域活動支援センター、福祉ホーム等）

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（別紙）
指定申請の際に指定権者に届け出ることとされている事項について、①通常の場合と②吸収合併等後の法人が運営する事業所で、法人格以外に変更がない場合の比較（居宅介護の場合）①事業者の指定○○

１.事業所の名称及び所在地
２.申請者の名称及び主たる事務所の所在地並びにその代表者の氏名、生年月日、住所及び職名
３.当該申請に係る事業の開始の○予定年月日
４.申請者の登記事項証明書又は○条例等
５.事業所の平面図○
６.事業所の管理者及びサービス○
提供責任者の氏名、生年月日、住所及び経歴
７.運営規程○８.利用者又はその家族からの苦情を処理するために講ずる措置○の概要
９.当該申請に係る事業に係る従○業者の勤務の体制及び勤務形態
10.指定の欠格事由に該当しない○ことを誓約する書面（誓約書）
11.その他指定に関し必要と認め○る事項〇＝必要 ×＝事項に変更がなければ、提出不要とする。

4②柔軟な取扱いの例
××

○
○
×
××
×

×
××