点検不備に係る再発防止対策の実施状況・評価ほか

２０２２年３月８日
中国電力株式会社

説明内容

1

１．点検不備問題の根本原因に対する再発防止対策・・・・・・Ｐ

２

２．原子力部門の業務運営の仕組み強化状況

・・・・・・・・Ｐ

３

３．不適合管理プロセスの運用状況・・・・・・・・・・・・・Ｐ

６

４．原子力安全文化醸成活動の推進・・・・・・・・・・・・・Ｐ１１
５．内部監査による再発防止対策の実施状況評価・・・・・・・Ｐ３５

2

１．根本原因に対する再発防止対策○ 原子力部門の業務運営の仕組み強化
国の検査制度変更など，規制要求等の状況変化に速やかに対応し，適切に管理できる仕組みを強化する｡〔主要施策〕
１．原子力部門戦略会議の設置
２．原子力安全情報検討会の設置
３．部制の導入③○ 不適合管理プロセスの改善
不適合管理が適切,確実に行われ，また不適合の判断が限られた箇所で決定されること等がないよう，不適合管理プロセスを改善する｡⑥〔主要施策〕
１．不適合判定検討会の設置
２．不適合管理を専任で行う担当の設置
３．不適合管理の必要性や基準に関する教育の実施○ 原子力安全文化醸成活動の推進
経営における原子力の重要性や地域社会の視点に立った安全文化の大切さを全社（関係会社・協力会社を含む）で醸成する活動を推進する。

〔主要施策〕
１．原子力強化プロジェクトを主体とした安全文化醸成活動の推進
２．原子力安全文化有識者会議の提言を踏まえた安全文化醸成施策の検討
３．原子力安全文化の日の制定

3

２．原子力部門の業務運営の仕組み強化状況

4

２－１．原子力部門の業務運営の仕組み強化状況

発電所部制の導入による統括機能強化〔 2010.9.7 設置〕
原子力安全情報検討会〔 2010.7.27 設置 〕
原子力部門の課題を統括し，検査制度変更等に対応するための全体計画を策定

 構成員

活動状況報告 機能〔 2010.7.30 設置 〕

機能
本社，発電所からなる検討会で，個別の検討課題に連携して対応

 構成員

・本社部長，マネージャー
・発電所長，部長，課長ほか

・本社マネージャー，副長
・発電所課長，副長ほか

 2021年10月～2022年1月の活動

2021年10月～2022年1月の活動

実績
3回（2021.10.15，11.1，2022.1.24）
活動状況報告本社経営層

実績
1回（2021.12.20）

規 制 要 求原子力部門戦略会議

２－２．原子力部門戦略会議および原子力安全情報検討会での審議内容
原子力部門戦略会議での審議内容

 原子力安全情報検討会の活動状況
 パフォーマンス指標（PI）の検討状況
 点検不備問題の再発防止対策アクションプラン進捗状況
 サイトバンカ建物未巡視問題の再発防止対策アクションプラン進捗状況
 原子力部門戦略会議重要課題 進捗状況報告

原子力安全情報検討会での審議内容（原子力部門戦略会議へ報告）

 原子力安全情報 処理状況確認

56

３．不適合管理プロセスの運用状況

３－１．不適合管理プロセスの運用状況（状態報告の収集状況） 7
2019年度より，気づきや徴候といった幅広い情報を状態報告（CR）※1としてインプットするしくみを導入した。
情報は速やかにインプットされており，プロセスは適切に運用されている。
※1：状態報告(Condition Report)の略で，不適合と思われる事象に限らず，顕在化していない懸念段階の事項も含む。
（件）

3000

不適合判定検討会へのインプット状況の推移（件数，迅速性）
95.9
92.8
94.0
90.2
86.2
85.3

60

1500
1000

1812

1969

500

1559

10080CR
導入

2000（％）

402144
1533

1444

0

200201620172018 年度 2019

インプット件数
インプットまでの期間（目標達成率※２）

20202021-3Q※２：CRを目標期限までにインプットする達成率を表す。目標は以下のとおり。
2018年度まで：所員は3営業日以内，所員外は5営業日以内
2019年度以降：所員は2営業日以内，所員外は4営業日以内

目標達成率

インプット件数

2500【２０２１年１２月末時点】

8３－２．不適合管理プロセスの運用状況（情報提供元）
 ＣＲインプット件数の情報提供元の内訳（所員，所員外）を示す。

 協力会社からの気づき・意見をより多く収集するため，工事だけでなく委託業務に係る気付き事項や意見交換会等で得られた懸案・改善要望事項をＣＲ登録する仕組みを2021年1月から運用し，コンスタントに情報は上がってきている。
（件）

2500

【２０２１年１２月末時点】

不適合判定検討会へのインプット状況の推移（情報提供元）

インプット件数

2000
1078

1500
1000

1408

1487

906

885627559

2020

2021-3Q

1064

500
0980

404

482579201620172018年度

2019

所員外（主に協力会社）

所員

9３－３．不適合管理プロセスの運用状況（発生・処置状況）

不適合件数は点検作業の状況等により増減しているが，重要な不適合（Ａ，Ｂグレード）の発生は少ない。（2020，2021年度はＡ，Ｂグレードの発生はない）発生した不適合に対しては，着実に処置が実施されている。
不適合発生件数の推移
Ａグレード

不適合処置状況

Ｂグレード

Ｃグレード

800

743624不適合件数

6000508607
310021ＡＢＣＤ

2021０（－）０（－）

１４（57%）

１５７（64%）2020０（－）０（－）

３１（97%）

５７６（91%）

2019

０（－）

５（100%）

７３８（96%）

―

616

300

2018

０（－）

５（100%）

６７９（98%）

―

2017

０（－）

８（100%）

６１６（90%）―2016

２（100%）

１（100%）

４６５（99%）

―

738

679

576

465

171
14

100

157

00

上段：年度の不適合発生件数
下段：現時点での不適合処置完了率

年度

468

400

200

05684

700

500

Ｄグレード＊【２０２１年１２月末時点】

0
2016

2017

2018

2019

2020

年度

＊2020年4月，不適合グレードの見直しを行い，Ａ～Ｄグレードとしている。

グレード

2021-3Q（注）処置未完了の主な理由：発電所が運転中でないと完了確認できないものや，新規制基準への対応のため，検討期間を要している案件がある。

参考．不適合グレード（例）10

原子炉施設の設備・機器における不具合事象および人的不適合事象を，原子力安全に対する影響により，重要度が高い順にＡ，Ｂ，Ｃ，Ｄにグレード分け
グレードＡ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

原子力安全に対する影響が大きい事象

原子力安全に対する影響が比較的大きい事象

原子力安全に対する影響が軽微な事象

法令

建設管理業務，原子力安全に影響を及ぼす法令違反の繰り返し発生

建設管理業務，原子力安全に影響を及ぼす法令違反

建設管理業務，原子力 建設管理業務，原子力安全に影響を及ぼさない 安全に関連しない範囲の法令違反
不適合設備

クラス1，2に該当する系 クラス1，2に該当する系
統，機器の機能喪失
統，機器の機能喪失（モード移行が必要となった場合）

クラス1，2に該当する系 原子力安全に影響しない
統，機器の機能喪失に 系統，機器等の故障至る前に計画外の点検・修理が必要な場合

事象例
（分野別）

品管規則 の条文に適合 品管規則の遵守に影響しない場合を与えることが否定できない場合

原子力安全に対する影響がない事象ＱＭＳ

品質マネジメントシステ
ムが破綻している場合

品管規則の遵守に直接関連しないＱＭＳ内の不適合処置不適合事象に対する処置の実施に加えて，原因分 不適合事象に対する処置を実施する。
析，再発防止対策を実施する。

注1）不適合に対し原子力安全への影響に応じた効果的な活動を実施するため，２０２０年４月１日から従来のＣグレードを分割し，「原子力安全に対する影響が軽微な事象」をＣグレード，「影響がない事象」をＤグレードとして管理している。
注2）クラス1 ： 合理的に達成し得る最高度の信頼性を確保する必要があるもの， クラス2 ： 高度の信頼性を確保する必要があるもの
注3）品管規則：原子力施設の保安のための業務に係る品質管理に必要な体制の基準に関する規則（令和二年原子力規制委員会規則第二号）

11

４．原子力安全文化醸成活動の推進４－１．原子力安全文化醸成に関する再発防止対策の進捗状況

12（１／３）

 原子力安全文化醸成に関する再発防止対策は，有識者会議での提言を踏まえ２０２１
年度も実施段階で工夫しながら，以下の施策を計画どおり実施中。
２０２１年度１．原子力安全文化を風化させず，一人ひとりに徹底する活動の推進
・職場話し合い研修（サイトバンカ事案関係のテーマ）

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１月

２月

話し合い研修事例研修

・事例研修
・グループ行動基準の策定・実践（話し合い研修等を踏まえて策定）

１０月 １１月 １２月

振り返り
策定

行動基準の実践振り返り・業務点検活動〔保安業務委託箇所〕
・転入者，新入社員に対する研修
２．「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける意識」の向上
・コンプライアンス行動基準の実践（発電所共通の行動基準を設定）
・お客さま視点の価値観を認識する
機会拡大
・見学会等の対応・同席
・定例訪問への参加
・地元行事への積極参加
・社会貢献活動への参加
・地元意見の職場共有▼4/15▼6/11 転入者 ▼8/17 転入者
転入者 ▼5/18▼7/8 転入者 ▼9/10 転入者
転入者 ▼ 6/30 新入社員（技術系）

振り返り

行動基準の実践▼ 5/25 新行動基準の周知▼
2/10,17
転入者振り返り３月

４－１．原子力安全文化醸成に関する再発防止対策の進捗状況

13

（２／３）
２０２１年度

３．「原子力安全文化の日」を中心に，安全文化の全社共有および再確認
・原子力安全文化の日協力会社への社長訓話動画配布（社内には動画配信し，未参加者は視聴）

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月 １１月 １２月

１月

２月

３月

▼ 6/3 社長メッセージ発信等
動画の視聴

４．適切な発注業務管理の推進
・適切な発注業務（請負）に係る教育

教育・発注者としての管理責任に関する教育（委託管理）

教育・請負者に対する適切な受注業務要請

▼ﾌｫﾛｰ
状況確認

▼ﾌｫﾛｰ
状況確認

▼ﾌｫﾛｰ
状況確認

ﾌｫﾛｰ
状況確認▽

５．「原子力安全文化醸成計画」に統合し実施する施策他
・役員と発電所員の意見交換（年４回）
・安全文化講演会（研修会）

▼
12/16

▼
8/2
▼
11/2

６．協力会社への安全文化醸成の関与
・協力会社に対する表彰の実施
・当社役員と協力会社社員との対話活動（年２回）▼ ▼11/18
11/9

▼
2/14

４－１．原子力安全文化醸成に関する再発防止対策の進捗状況

14（３／３）２０２１年度

有効性評価・次年度計画
原子力安全文化有識者会議

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月 １１月 １２月

中間評価

１月

２月

３月

有効性評価・次年度計画▼10/14▽3/8

４－２．各再発防止対策の実施状況
ａ．事例研修（適切な発注業務（請負）に係る教育を含む）

15

 「低レベル放射性廃棄物のモルタル充填に用いる流量計問題（ＬＬＷ流量計問題）」
および「サイトバンカ巡視業務未実施事案（サイトバンカ事案）」を振り返り，問題点の理解徹底と風化防止を図った。
 また，事例研修に併せて，適切な発注業務（請負）に係る教育を実施した。
実施期間

２０２１年１１月１日～１１月３０日

実施概要【実施方法】
 研修資料を職場会議等において全員で確認したり，各自が個別に確認する等，各職場の状況に応じて実施。
【実施内容】
 全社コンプライアンス強調月間資料「過去の不適切事案概要（音声付き資料）」の視聴に加え，ＬＬＷ流量計問題およびサイトバンカ事案に係る再発防止対策の具体的内容の再確認を全員が実施。
⇒所属長は，所属員全員が事例研修を実施したこと，およびＬＬＷ流量計問題の問題点を理解したことを確認。
 ＬＬＷ流量計問題については，事例の振り返りとともに，適切な発注業務（請負）に係る留意事項の再周知を併せて実施。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｂ．グループ行動基準の振り返り

16

 グループ行動基準について，中間振り返りを実施した。
実施期間 ２０２１年１０月２９日～１２月２８日
 各職場において，今年度策定した「グループ行動基準」を常に意識し，業務に取り組む
実施概要
姿勢に活かせているかについて，話し合いにより振り返りを実施。
（グループ行動基準の策定期間：２０２１年４月６日～５月２６日）

アンケート結果【設問】グループ行動基準は，あなたやあなたの担当の「報告する文化」「常に問いかける姿勢」の浸透・定着にとって役立っていると思いますか。
 「役立っている」という肯定的回答（「そう思う」，「ややそう思う」）が全体の９５％となった。
Ｎ=511 [回答率：95%]《選択理由（抜粋）》 定期的に目標を確認することや振り返りを行うことで，「常に問いかける姿勢」を意識しながら業務を行っている。
 疑問に感じたこと，分からないことに対して積極的に相談できる雰囲気づくりの一助となっているため。
 グループ行動基準が上司からの指示・命令に基づくものではなく，自分たちで決めたルールであるため，日々意識できている。
等

 設問に対し，「役立っている」という肯定的回答が９５％となったことから，グループ行動基準の策定・実践は有効であったと評価する。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｃ．コンプライアンス行動基準の振り返り

17 コンプライアンス行動基準について，中間振り返りを実施した。
実施期間 ２０２１年１０月２９日～１２月２８日
 コンプライアンス意識高揚のため今年度新たに策定した「島根原子力発電所共通のコン実施概要
プライアンス行動基準」を常に意識し，業務に取り組む姿勢に活かせているかについて，話し合いにより振り返りを実施。

アンケート結果【設問】あなたは，コンプライアンス行動基準があなたやあなたの課（部）のコンプライアンス意識高揚に役立っていると思いますか。
 「役立っている」という肯定的回答（「そう思う」，「ややそう思う」）が全体の９１％となった。
Ｎ=511 [回答率：95%]《選択理由（抜粋）》 発電所における共通の基準であり，分かりやすく（取り組みやすく）コンプライアンスの意識高揚につながっているため。
 改めて振り返りを行うことでコンプライアンスを意識すること，また他の人の意見を今後に役立てることができる。
 統一された行動基準であり，共通の目的の下，全員で実践することによって意識高揚に役立っている。
等

 設問に対し，「役立っている」という肯定的回答が９１％となったことから，コンプライアンス行動基準の実践は有効であったと評価する。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｃ．コンプライアンス行動基準の振り返り（参考）18 昨年度まで各課で策定していたコンプライアンス行動基準について，コンプライアンスに関する課題も変化しており，発電所として一体となって取り組む必要性が増していることから，今年度から発電所共通の行動基準を新たに策定し，実践中。
周知日

２０２１年５月２５日「地域・社会からの信頼あってこその原子力発電所（地域からの信頼が第一）」であることを肝に銘じ，① 発電所を安全に運転・管理するため，自ら定めたルールを必ず守ります。

内容（自ら定めたルールを守ります）② 直面する仕事を常に自分事として捉え，主体性を持って取り組みます。
（主体性を持って仕事に取り組みます）③ 積極的にコミュニケーションを図り，互いに協力して活動します。
（積極的にコミュニケーションを図ります）

その他

本行動基準について，グループ（副長単位で構成）での実践・振り返りを行う。
※課長は，個人で実践・振り返りを行う（いずれかのグループへの参加も可）。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｄ．発注者としての管理責任に関する教育（委託管理に関する研修）19 今年度から新たにサイトバンカ事案を題材とした委託管理に関する研修を実施し，発注者としての管理責任を理解することで，適切な委託業務管理の徹底を図った。
実施期間

２０２１年１０月２２日～１１月３０日

実施概要

副長以下の担当単位（全６４グループ）で研修資料の読み合わせにより実施。

 委託業務において自分たちが携わる部分だけでなく，マニュアル類も理解を深め研修に対する再発防止を図っていきたい。
意見・感想等
 委託業務に関わらず，業務報告を確認し，進捗・実績管理するのは発注者の役（抜粋）
目であることを再確認できた。

 研修実施後，「本研修を通じて，『発注者としての管理責任』についてグループとして理解できたか」を質問した。
※「理解できた」「ある程度理解できた」「あまり理解できなかった」「理解できなかった」から回答
回答結果理解できた（６１グループ） ある程度理解できた（３グループ）※「あまり理解できなかった」，「理解できなかった」は回答なし。

 本研修の理解度に関する質問に対し，全グループが「発注者としての管理責任」を理解していると回答したことから，「発注者としての管理責任に関する教育」は有効であったと評価する。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｅ．お客さま視点の価値観を認識する機会の拡大 （１／２）

20 前年度からの取り組みを継続実施している。
 新型コロナウイルス感染症により地元行事等の多くが中止となっているが，当社主催住民説明会への発電所員の参加をはじめ，機会拡大に向けた工夫を図っている。
 今後も状況を見ながら，可能な範囲で継続して取り組みを進める。
施策名・年度

2010
（開始時）

2016

20172018

2019

2021

2020

（1月末）

地元行事への参加

106

429

547

592

570

44

114

定例訪問等への同行

107

36

44

36

330

142

見学会

6364

48

48

48

00

社外会議等

―

2849

16

14

361

社会貢献活動への参加

41

147

154

181

134

67

150

317

704

842

873

799

114

467

見学会等の対応・同席

合計〔単位：人〕（参考）開催数の比較

開催数 〔単位：回〕

1月末時点の数値

2019

2020

2021

地元行事

20

2

3

見学会

24

00

社外会議等

4

3

10

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｅ．お客さま視点の価値観を認識する機会の拡大 （２／２）

21 施策実施後の参加者アンケートでは，「地域との関わりを意識するきっかけになった」という回答が大半であった。また，施策を通して得たお客さまからのご意見や参加時の感想等については，職場内で共有を図っている。
実施施策

主 な 感 想

 技術系社員は，日頃の業務でお客さまの声に触れる機会があまりないことから，このような機会を通じ，社員一人ひとりが非常に重要な職を任せられているという意識，更には業務に対する責任感やコンプライアンス最優先の意識にもつながると強く感じた。
 電力会社社員としてお客さまに詳しく説明できるよう深く学ぶこと，原子力安全文化醸成活動を通して業務に愚直に取り組むことが重要だと感じた。
住民説明会への参加  我々としてできることは，多くの意見に対し真摯に向き合って対応していくことであると感じた。
（運営要員）
 今回，運営要員として住民説明会に参加し，改めて地域との信頼関係を深めることが再稼働に向けて非常に重要であると感じた。
 いただいた様々な厳しいご意見を受け止め，目の前の業務を一つひとつ確実に進め，身近なところから理解活動を進めていく必要があると感じた。また，不適切事案を二度と起こさないように意識する取組みが重要と感じた。
 地域の方との小さなコミュニケーションが，当社の企業イメージを大きく変えるきっかけになると感じた。
社会貢献活動への参加  このような社会貢献活動は継続的な取組みが重要だと思うので，引き続き機会があれば協力したい。

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｆ．協力会社に対する表彰の実施

22 サイトバンカ事案を踏まえた「協力会社と一体となった取り組み」の一つとして，協力会社も対象として表彰を積極的に実施することで，協力会社における安全文化意識の更なる浸透や協力会社社員のモチベーションの維持・向上を図っている。
表彰実績（２０２１年度）
１２３

表彰日

２０２１年６月２８日 〔表彰先 １社〕

表彰理由

発電所管理事務所２号館における迅速な火災対応

表彰日

２０２１年１２月１日 〔表彰先１１社〕

表彰理由

屋外作業における無災害（熱中症予防）の継続

表彰日

２０２２年１月２７日 〔表彰先 １社〕

表彰理由

地下水位低下設備のうち揚水井戸他設置工事完了（創意工夫・作業安全）

立坑掘削（地下32mまで）

横方向に排水穴（最長150m）掘進

４－２．各再発防止対策の実施状況（参考）協力会社を含めた親睦行事の実施

23

 職場内のコミュニケーション促進を目的に，発電所構内協力会社とともに親睦行事（大縄跳び大会）を実施した。

≪大縄跳び大会 実施概要≫
・実施期間 ： ２０２１年１２月１３日～２０２２年１月２１日
・参加者（１チーム１２名）
発電所員２３チーム，協力会社３２チーム

参加賞としてオリジナルトートバックを作製

４－２．各再発防止対策の実施状況
ｇ．2021年度に実施したその他施策の評価・今後の取り組み

24

 第２６回有識者会議で実施状況を報告した施策等に関する評価と今後の取り組みは次のとおり。

実施概要等

２０２１年度評価・今後の取り組み

・サイトバンカ事案の発生原因である「常に問いかける姿勢の意識不足」
や「協力会社とのコミュニケーション職場話し合い研修不足」に関し，「自分たちの職場や日（2021年4～6月実施）々の業務に同様の問題はないか」等について，副長以下の担当単位で話し合いを実施

・研修後アンケートでは，「『常に問いかける姿勢』をもって業務を行うことの重要性が理解できた」，「協力会社とのコミュニケーションの必要性を理解することができた」との回答が，いずれも全体の約９９％となり，再発防止対策の活動として有効であった。
・安全文化醸成に資する施策として実施方法やテーマを工夫しながら，次年度以降も継続実施する。

【全社行事】
・社長メッセージ発信・安全文化意識の全社共有
原子力安全文化の日 【発電所行事】（2021年6月3日実施） ・社長訓話（行事に参加できない当社および協力会社社員は，動画を後日視聴）
・「誓いの鐘」の鐘打 等

・点検不備問題の反省と教訓を風化させることなく，安全文化の大切さを当社社員と発電所構内協力会社社員が一体となって再確認するための重要な行事であり，継続実施する。
・協力会社への社長訓話動画の配布・視聴は，次年度以降も継続実施する。

４－３．原子力安全文化醸成に関するアンケートによる評価

25＜アンケートの実施概要＞
対象者

原子力関係組織の部所長以下全員（８０１人※），回答率９９．９％

調査期間 ２０２１年１１月１６日～１２月１日
調査方法 社内アンケートシステムにて回答，集計 （匿名性は確保）※うち発電所： ４８５人

【補足】
「原子力安全文化醸成に向けた取り組み」の原子力安全文化アンケートのうち，再発防止対策に関わる設問（９問）を抜粋して評価した。
 評価の視点

ａ．コンプライアンス意識
ｂ．「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける」意識
ｃ．報告する文化ｄ．常に問いかける姿勢
ｅ．再発防止対策の定着

４－３．アンケートによる評価
ａ．コンプライアンス意識26

 「コンプライアンス意識」については，「そう思う」「ややそう思う」を合わせた割合は継続して９割を超えており，コンプライアンス意識はほぼ定着しているものと考える。
「コンプライアンス意識」に関するアンケート結果【設問１】 あなたは，日ごろから倫理観を持ち，社会的良識や社会人としてのモラルに従って公正な事業活動の推進を行っていますか？

【設問２】 あなたは，不正を行うことによって引き起こされる事態に対して危機感を抱いていますか？

[凡例]

そう思う

ややそう思うどちらともあまり思わず思わない４－３．アンケートによる評価
ｂ．「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける」意識

27

 「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける」意識については，社外の視点の意識や業務に対する重要性の認識について，「そう思う」「ややそう思う」を合わせた割合は９割程度と継続して高い状態にある。
「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける」意識に関するアンケート結果[凡例]【設問３】 あなたは，社内の視点だけではなく，社外の視点も意識して業務に取り組んでいますか？※※2016年度までの設問内容
・あなたは，社会常識とのズレがないかを意識して業務に取り組んでいますか？

【設問４】 あなたは，自らの業務一つひとつについて重要性を認識し，責任を持って日々確実に遂行していますか？

そう思う

ややそう思うどちらともあまり思わず思わない４－３．アンケートによる評価
ｃ．報告する文化28

 「報告する文化」については，報告しやすい雰囲気や，おかしいと言える雰囲気があることについて，「そう思う」「ややそう思う」を合わせた割合は９割程度と高い状態にある。
 引き続き，職場内のコミュニケーション向上を図り，報告しやすい環境を維持していく。
「報告する文化」に関するアンケート結果【設問５】 あなたの職場では，都合の悪いデータ・事実でも報告・相談しやすい雰囲気がありますか？

【設問６】 あなたの職場では, おかしいと思ったことは, おかしいと言える雰囲気がありますか？

[凡例]

そう思う

ややそう思うどちらともあまり思わず思わない４－３．アンケートによる評価
ｄ．常に問いかける姿勢29

 「常に問いかける姿勢」については，仕事へのチャレンジ・改善や問いかける姿勢の定着について，「そう思う」「ややそう思う」を合わせた値は一定の割合を維持している。
 原子力安全文化醸成に関する再発防止対策を継続することにより，「常に問いかける姿勢」の定着を図る。
「常に問いかける姿勢」に関するアンケート結果【設問７】 あなたの職場では，仕事に対してチャレンジ・改善していますか？

【設問８】 あなたの職場では，「問いかける姿勢」や「前提条件に疑いを持つ姿勢」が，奨励・実践され，定着していると感じますか？

[凡例]

そう思う

ややそう思うどちらともあまり思わず思わない４－３．アンケートによる評価
ｅ．再発防止対策の定着

30 「再発防止対策の定着」については，不適切事案に対する再発防止対策の徹底について，「そう思う」「ややそう思う」を合わせた値は一定の割合を維持している。
 引き続き，「原子力安全文化の日」行事，転入者・新入社員を対象とした風化防止の研修およびお客さま視点の価値観を認識する機会の拡大等の施策を実施し，再発防止対策の定着や安全文化醸成意識の浸透を図っていく。
「再発防止対策の定着」に関するアンケートの結果

[凡例]

そう思う

ややそう思うどちらともあまり思わず思わない【設問９】 あなたの職場では，過去に起きた不適切事象（2007：発電設備の総点検結果，2010：点検不備問題，2015：LLW流量計問題）の再発防止対策が徹底されていると感じますか？※※LLW流量計問題の発生を受け，2015年度から設定した設問。

４－３．アンケートによる評価
ｆ．アンケートによる評価（まとめ）31 今年度のアンケート結果では，安全文化醸成に関する意識の定着について，肯定的評価（「そう思う」「ややそう思う」）は一定の割合を維持していることから，従来同様，再発防止対策は有効に機能しているものと評価する。

 これについて，「再発防止対策の定着」に係る項目を除き，「そう思う」の回答割合が低下する一方で，「ややそう思う」とする回答割合が上昇している。肯定的評価の割合は全般的に高いものの，そのような傾向が見られることについて，今後も引き続き動向を注視していく。

 ２０２２年度も原子力安全文化醸成活動に関する再発防止対策について，活動計画に基づき確実に実施し，更なる原子力安全文化醸成に取り組むこととする。

４－４．原子力安全文化醸成活動に関する再発防止対策の２０２２年度計画（案）
（１／３）

32

 次年度も有識者会議での意見・提言を踏まえ，実施段階で工夫しながら，今年度と同様に以下の施策を継続して実施する。
２０２２年度

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月 １１月 １２月

１月

２月３月

１．原子力安全文化を風化させず，一人ひとりに徹底する活動の推進
・職場話し合い研修
話し合い研修（サイトバンカ事案関係のテーマ）
事例研修

・事例研修（LLW，サイトバンカ）
・グループ行動基準の策定・実践（話し合い研修に基づき策定）

策定「行動基準」の策定・実践

振り返り・業務点検活動〔保安業務委託箇所〕
・転入者・新入社員に対する研修
２．「地域に対し一人ひとりが約束を果たし続ける意識」の向上
・コンプライアンス行動基準の実践（発電所共通の行動基準）
・お客さま視点の価値観を認識する機会拡大・見学会等の対応・同席
・定例訪問への参加
・地元行事への積極参加
・社会貢献活動への参加
・地元意見の職場共有▽ 転入者▽ 新入社員▽ 行動基準の周知振り返り「ｺﾝﾌﾟﾗｲｱﾝｽ行動基準」実践

振り返り

４－４．原子力安全文化醸成活動に関する再発防止対策の２０２２年度計画（案）（２／３）
２０２２年度

３．「原子力安全文化の日」を中心に，安全文化の全社共有および再確認
・原子力安全文化の日協力会社への社長訓話動画配布（社内には動画配信し未参加者は視
聴）

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月 １１月 １２月

33
１月

２月

３月

▽ 社長メッセージ発信等
動画の視聴

４．適切な発注業務管理の推進
・適切な発注業務（請負）に係る教育

教育・発注者としての管理責任に関する教育（委託管理）教育・請負者に対する適切な受注業務要請

▽ﾌｫﾛｰ
状況確認

▽ﾌｫﾛｰ
状況確認

▽ ﾌｫﾛｰ
状況確認

５．「原子力安全文化醸成計画」に統合し実施する施策他
・役員と発電所員の意見交換
・安全文化講演会（研修会）
６．協力会社への安全文化醸成の関与
・協力会社に対する表彰の実施
・当社役員と協力会社社員との対話活
動▽

ﾌｫﾛｰ
状況確認▽

４－４．原子力安全文化醸成活動に関する再発防止対策の２０２２年度計画（案）（３／３）
２０２２年度

有効性評価・次年度計画
原子力安全文化有識者会議

４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月 １１月 １２月

34
１月

２月

有効性評価・次年度計画

中間評価▽▽

３月

35

５．内部監査による再発防止対策の実施状況評価

５．点検不備再発防止対策の実施状況

36

点検不備再発防止対策の実施状況<結論>「監査の結果，再発防止対策を適切に実施していると評価する。」
実施箇所

内部監査部門

対象箇所

電源事業本部（原⼦⼒品質保証，原⼦⼒管理），原⼦⼒強化プロジェクト，
島根原⼦⼒発電所（品質保証部，技術部，保修部）

監査項目

AP１︓直接原因に係る対策
AP２︓原⼦⼒部門の業務運営の仕組み強化
AP３︓不適合管理プロセスの改善 AP４︓原⼦⼒安全⽂化醸成活動の推進
AP５︓点検計画表に関する取り組み

確認日

２０２１年４⽉１２日，６⽉１０日〜２３日， ８⽉１６日〜２７日，
１０⽉１８日〜１１⽉４日，８日【２０２０年度の実施状況】
・再発防止対策は手順書・AP等に基づき確実に実施しており，定期的な有効性評価も適切に実施していることを確認した。
確認結果 【２０２１年度の実施状況】
・再発防止対策について，手順書・AP等に基づき確実に実施していることを確認した。
なお，有効性評価の実施状況は２０２２年４⽉に確認し，APに評価結果として記載する予定。