寒河江市教育委員会会議録
令和５年１２月１９日

開会

寒河江市教育委員会

令和５年１２月１９日（火曜日）○

出席者（５名）
教育長

佐

藤

志津男

委員

鈴木

淳

一

委員

國井晴彦

委員

鈴木多鶴子

委員

大沼

賀世

○

欠席委員（０名）○

事務局職員の職氏名〇

寒河江市教育委員会

学校教育課長今野育男

指導推進室長石山

勝

巳

生涯学習課長渡邉健一

スポーツ振興課長

渡辺智昭

午前１０時００分

開議

教育委員会日程
令和５年１２月１９日（火曜日）

１

開

２

議事録承認

３

教育長報告

４

議

５

寒河江市立図書館視聴覚室

会

事

議第２６号

寒河江市学校施設整備計画の改定について

議第２７号

教職員の懲戒処分の内申について

閉会

会議に付した事件
教育委員会日程に同じ

-1-

１

開会

午前１０時００分○佐藤志津男教育長
おはようございます。ただいまから、教育委員会を始めます。なお、報道機関より本定
例教育委員会における写真撮影および録音の申し出があり、これを許可しておりますので、よろしくお願いします。
２

議事録の承認○佐藤志津男教育長
初めに、前回会議録の承認についてお願いします。
（前回の会議録を回覧の上、署名を行った 。
）
３

教育長報告

○佐藤志津男教育長
続きまして教育長報告になりますが、前回定例会以降の主な行事等を申しあげます。
１１月２０日８時５５分から、マンデーミーティングがｗｅｂｅｘにて行われ、１週間分の予定について確認されました。市長からは、山形県女子駅伝競走大会について、今年度は７位となったが、今後、総合力を強化し来年度に期待したいとのお話がありました。
１０時３０分から、定例教育委員会及び教育委員会協議会を市立図書館で開催しました。
１４時から、石山室長と寒河江小、寒河江中部小、南部小、柴橋小の校長より、人事に関する聞き取りを行いました。
１１月２１日９時５０分から、議会会議室にて開催された議員懇談会に出席し、学校教育課から、「学校施設整備計画」改定案について説明し、地域説明会のアンケートやパブリックコメントに関する資料を見ていただき、質疑や要望を受けました。主な質疑や要望としては、「子どもたちが安全に学校生活を送れるよう配慮してほしい 」、 「中学校は老朽化もだいぶ進んでいるので、もう少し早く統合ができないのか 」、 「説明をもっとすべきではないか 」、 「使われなくなる校舎等の利活用も同時に進めてほしい 」、 「パブリックコメントの内容の掲載の仕方も考慮する必要があるのではないか」などがありました。
１３時３０分から、文化センターで開催された中央公民館運営審議会に出席し挨拶を行いました。
１３時４５分から、市民体育館で開催された「さくらんぼマラソン実行委員会三役会」に出席しました。令和６年度のさくらんぼマラソンの開催について協議が行われました。
１６時から、４０１会議室にて「学校再編を考える市民の会」からの要望書を市長と共に受け取り、要望の内容等についてお話を伺いました。
１１月２２日９時から、石山室長、阿部補佐と、西根小、醍醐小、高松小、三泉小の校長より、人事に関する聞き取りを行いました。
１４時３０分から、南部小学校で開催された寒河江市教務主任会議に出席し、「教育長だより」（第１６号）にて挨拶と講話を行いました。また、県教育センターの佐藤指導主-2-

事による「生成ＡＩの概要と学校での利用」についてのお話をお聞きしました。
１６時１５分から、寒河江市美術館で開催されている松田重仁展「浮遊する水」を鑑賞しました。
１１月２３日１３時３０分から、西川町あいべ大ホールで開催された文部科学省初等中等教育局児童生徒課生徒指導室長補佐の大野照子氏による「教育機会確保法と新しい不登校支援ＣＯＣＯＬＯプランについて語ろう」というテーマの講演会に参加しました。
１１月２４日９時から、西村山市町教育長管内学校訪問で西川小を訪問しました。学校経営の説明、授業参観、管理職との懇談を行いました。懇談では、学力向上への取組み、たくましさを育てる取組み、少人数での指導のあり方などについて質疑応答や意見交換を行いました。
１４時から、石山室長と白岩小、陵西中、陵南中、陵東中の校長より、人事に関する聞き取りを行いました。
１１月２５日１７時３０分から、「やまがた音と光のファンタジア２０２３」の点灯式に参加しました。今年はフォトスポットも増設され、クリスマスやお正月シーズンには特別な演出も行われる予定です。
１１月２６日１３時３０分から、文化センターで開催された令和５年度更生保護地域推進事業「健やかな青少年の育成を考える集い」に出席しました。山形保護観察所の平間涼
一保護観察官の更生保護についてのお話がありました。その後、フォークコーラスグルー
プあめっかぜによるコンサートが行われました。
１１月２７日８時５５分から、マンデーミーティングがｗｅｂｅｘにて行われ、１週間分の予定について確認されました。市長からは、初雪も降り冷え込みも厳しくなってきているので職員の体調管理に配慮してほしい。また、１２月定例会も始まるので対応をよろしくお願いしたいとのお話がありました。
９時４５分から、ジョイントミーティングを行い、教育委員会３課の予定を確認しました。
１１時から、定例課長会が開催され、市長からは今年１年を振り返ってのお話と、更なる市政の発展に向けての努力、活躍を期待したいとのお話がありました。
１４時から、株式会社リプライ社長の安藤様と営業部長の高橋様が来庁され、来年度の小学校１年生にアクアクララのボトルを再利用してつくられた定規を寄付してくださいました。
１５時から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、千葉補佐と、太田陽子議員と月光裕晶議員の一般質問のヒアリング内容について協議しました。
１１月２８日１４時から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、千葉補佐と、渡邉賢一議員の一般質問のヒアリング内容について協議しました。
１１月２９日９時３０分から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、千葉補佐と、渡邉賢一議員の一般質問への答弁について検討しました。
１３時４０分から、渡邉賢一議員の一般質問の答弁について、市長、副市長、関係課長と検討しました。
-3-１４時３０分から、佐藤政人議員の一般質問のヒアリング内容について協議しました。
１１月３０日９時３０分から、議場にて令和５年市議会第４回定例会・本会議が開会しました。会期決定、市長による行政報告 ( 市政の概況について ) が行われ、議第５０号寒河江市教育委員会委員の任命についてが上程され、同意されました。その後、財産区管理員の選任、専決処分の報告、一般会計補正予算（第６号）等についての市長による提出議案説明が行われ、散会しました。
１５時から、太田陽子議員と月光裕晶議員の一般質問への答弁について検討しました。
１２月１日１４時から、生涯学習課の渡邉課長、今井補佐、村上補佐、渋谷補佐、黒田主査と令和６年度予算要求について協議しました。その後、伊藤正彦議員の一般質問の答弁について検討しました。
１６時３０分から、市長、副市長と学校施設整備計画改定案について、意見交換を行いました。
１２月２日９時から、市民体育館で開催された第５３回寒河江市長杯争奪剣道大会の様子を観戦しました。
１０時３０分から、旧幸生小学校で開催された少年少女発明クラブの活動の様子を参観しました。モーターを回す回路制作ということで、はんだ付けに取組んでいました。
１２時から、市民体育館で開催された、休日の部活動の地域移行に向けての剣道合同練習会の様子を参観しました。その後、寒河江市剣道連盟の第５回寒河江市部活動地域移行推進委員会に出席しました。
１２月３日９時３０分から、さがえ図書館まつりのイベントとして開催された「ビブリオバトル２０２３中学生の部」を観戦しました。６名の中学生が、堂々と自分の好きな本について発表していました。
１２月４日９時から、マンデーミーティングがｗｅｂｅｘにて行われ、２週間分の予定について確認されました。市長からは、議会への対応をよろしくお願いしたい。また、年末年始についても、服務の厳正について留意するようにとのお話がありました。
１３時３０分から、渡辺スポーツ振興課長、兼子補佐と令和６年度予算要求について検討しました。
１２月５日９時３０分から、議場にて、令和５年市議会第４回定例会の本会議が再開され、５名の議員より一般質問が行われました。
教育委員会に対しては、渡邉賢一議員から、「反対意見も多かったパブリックコメントへの認識 」、 「パブリックコメントへの対応 」、 「あり方検討委員会答申から計画決定までの審議経過と説明責任 」、 「市民の意見を取り入れた議論と教育委員の責任 」、 「候補地選定 」、 「スクールバス通学の課題 」、 「通学に関わる経済的負担 」、 「統合準備にかかる教職員の負担」等に関する質問がありました。これらに対しては、パブリックコメン
トでのご意見に対して市の考えを丁寧に説明していること、子どもたちやまちづくりのことを考えてのご意見であることを踏まえ、今後の学校づくりを考える上で十分に検討していくこと。また、当初の学校施設整備計画については、あり方検討委員会の答申を受け、総合教育会議や市政調整会議等を経ての策定であること、教育委員の方々には、学校再編-4-

に関して保護者や地域の方々からのご意見も聞いていただいたうえで、多方面からのご意見を出していただいており、その責任を十分に果たしていただいていること、今後の候補地選定の手続き、通学に関する児童生徒や保護者の負担軽減策、教職員が過重労働とならないように配慮していくこと等についてお答えしました。
太田陽子議員からは、複式学級や多人数単学級の状況、いじめ防止基本方針の成果等、現在の学校の状況について、また、学校施設整備計画に関して、「中学校１校案と文部科学省の手引きとの関連 」、 「総合教育会議の内容 」、 「子ども達からの意見の聴取」等に関する質問がありました。これらに対しては、複式学級の状況とその支援、多人数単学級での課題や対応策、いじめ防止基本方針とそれに基づく対応、また、大規模校での対応の在り方の一例、総合教育会議での教育委員の皆様の主なご意見の内容、新しい学校づくりにおいて子どもたちにとって学校がより身近に感じられるような意見聴取のあり方等についてお答えしました。
月光裕晶議員からは、医療的ケア児について、「同年代との交流の現状 」、 「交流前の事前学習 」、 「これからの取組や将来的な受け入れ」等に関する質問がありました。これ
らに対しては、個々の子どもさんの希望や状況に応じて、「居住地校交流」や「学校間交流」を行っていること、道徳や総合的な学習の時間等で障がいの特性を理解する学習を行っていること、今後とも、特別支援学校等からの交流の依頼があった場合には、積極的に受け入れるとともに、将来的な受け入れについても、施設面や看護師資格を有する人材の確保等を行い、医療的ケア児の支援に努めていくことをお答えしました。
１６時から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、阿部補佐と、佐藤政人議員の一般質問の答弁内容について検討しました。
１２月６日９時から、陵南中で開催された寒河江市校長会に出席し、授業参観を行い、「教育長だより」第１７号をもとにお話をしました。なお、鈴木地域おこし推進員から、さがえ未来コンソーシアムの今年度の活動や来年度の予定等について、校長先生方に説明を行いました。
１４時から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、千葉補佐、須藤補佐、芦野係長と学校教育課学校再編関係及び学事関係の令和６年度予算要求について検討しました。
１２月７日８時４０分から、今野学校教育課長、石山室長、秋場補佐、阿部補佐、高橋主任と学校教育課指導関係及び教育総務関係の令和６年度予算要求について検討しました。
１３時３０分から、西村山広域行政事務組合消防本部の髙橋警防課長と松田補佐が来庁され、１月に行われる西村山消防本部消防職員意見発表会の審査員長の依頼を受けるとともに、内容についてお話を伺いました。
１２月８日９時３０分から、議場にて、令和５年市議会第４回定例会の本会議が再開され、５名の議員より一般質問が行われました。
教育委員会に対しては、伊藤正彦議員から、寒河江市美術館及び郷土館の現状と今後の運営に関して、「美術館及び郷土館の活用状況 」、 「郷土館の入館料 」、 「所蔵している美術品の現状 」、 「芸術作品等の観賞場所・機会の拡大」等に関する質問がありました。
これらに対して、企画展や特別展等を含む活用状況、郷土館の利用者数や入館料の現状と-5-今後の方向性、美術品の所蔵数や作品展示会の開催状況、多彩な芸術文化作品の鑑賞機会の拡充や芸術文化体験事業の充実等についてお答えしました。
佐藤政人議員からは、「さがえ未来コンソーシアムの現状と今後の取組」に関する質問がありました。これに対して、さがえ未来コンソーシアムのねらい、職場体験学習や職業講話等での学校と企業との連絡調整等の昨年度からの取り組み内容、企業等のデータベースの作成、「さがえ少年少女発明クラブ」の活動内容についてお答えするとともに、ホームページの更新や新たなプログラム開発など、今後の取組についてもお答えしました。
１７時３０分から、村山教育事務所で佐竹所長と人事関係の情報交換を行いました。
１２月１０日１４時から、ハートフルセンターで開催された、さがえ「童謡をうたうさくらの会」の第１８回クリスマスチャリティーコンサートを鑑賞しました。４年ぶりの開催で、多くの方々が参加されていました。
１６時から、ホテルシンフォニーアネックスで開催された、寒河江神輿會四十周年記念式典に出席しました。
１２月１１日９時３０分から、議場にて、令和５年市議会第４回定例会の本会議が再開
され、令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第６号）などの２３の議案等についての質疑が行われました。その後、予算特別委員会が開かれ、議第５３号令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第６号）についての質疑の後、分科会分担付託が行われました。
１０時５分から、議会会議室にて厚生文教常任委員会が開催され、常任委員会に付託された、寒河江市立図書館に係る指定管理者の指定について等の教育委員会関係の指定管理者の指定に関する議案についてご審議いただき、原案のとおり可決すべきものと決していただきました。
１３時から、議会会議室にて予算特別委員会厚生文教分科会が開催され、「令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第６号 ）」 中、教育委員会に関わるものとして、寒河江中部小学校の教室改修費、中学校の体育館等の可搬式冷房機費、市立図書館の燃料費等の補正について御審議いただき、原案を「了」と決していただきました。
１２月１２日９時から、渡辺スポーツ振興課長、兼子補佐と、令和６年度のさくらんぼマラソンについて検討しました。
９時３０分から、今野学校教育課長、千葉補佐、芦野係長と、寒河江市学校再編を考える市民の会からの要望書の回答について協議しました。
１２月１３日８時４５分から、市役所２階正面玄関での、シルバー人材センターから贈られた門松の贈呈式に出席しました。５名の会員の方々が丹精込めて作ってくださった門松が、市役所の入り口に飾られました。
９時４５分から、今野学校教育課長、千葉補佐、芦野係長と、寒河江市学校再編を考える市民の会からの要望書の回答について協議しました。
１５時から、市立図書館で第４回寒河江市中学校部活動改革検討委員会を開催しました。
休日等の活動の受け皿となる団体について、地域クラブとの連携についての意向調査に関しての回答を各委員からお話しいただき、受け入れ態勢の進捗状況について確認するとともに、新たな動きや課題等についても多方面から検討していただきました。また、「寒河-6-

江市における部活動改革ガイドライン」の内容や地域クラブ登録のための要綱の作成についてもご意見をいただきました。
１２月１４日８時４５分から、村山教育事務所で行われた寒河江市内小中学校の人事ヒアリングに出席しました。各校長からの人事構想についての説明と、村山教育事務所管理主幹からの質問と確認が行われました。
１２月１５日９時３０分から、議場にて、令和５年市議会第４回定例会の予算特別委員会が再開され、「議第５３号令和５年度寒河江市一般会計補正予算 ( 第６号 ) 」について、分科会審査の経過並びに結果報告があり、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。
９時５５分から、議場にて、本会議が再開され、予算特別委員会付託関係、総務産業常任委員会付託関係、厚生文教常任委員会付託関係について審議されました。そのうち、学校施設整備計画についての調査検討を行う特別委員会の設置についての請願に関しては、質疑、討論等が行われ、採決の結果、不採択となりました。
また、新たに、「議第７６号令和５年度寒河江市一般会計補正予算 ( 第７号 ) 」等の５案件が追加提案されました。また、「議会案第５号

医療機関・介護施設への支援の拡充と、患者・利用者の負担軽減及び診療報酬・介護報酬の大幅な引き上げを求める意見書の提出について」が提案され、原案通り可決され、第４回定例会が閉会しました。
１２月１６日９時３０分から、旧幸生小学校で開催された少年少女発明クラブの活動の様子を参観しました。モーターを回す回路制作が行われていました。
１２月１８日９時から、マンデーミーティングがｗｅｂｅｘにて行われ、週の予定について確認されました。市長からは、新しい年への準備等をよろしくお願いしたいとのお話がありました。
１５時から、寒河江市学校再編を考える市民の会の要望書に対する回答書をお渡しし、意見交換を行いました。
○佐藤志津男教育長
以上で教育長報告を終わります。何か、報告についてご質問等ございましたらお願いします。
４議事○佐藤志津男教育長
ご質問がなければ、これより議事に入ります。最初に、議第２６号「寒河江市学校施設整備計画の改定について」を議題といたします。事務局から説明をお願いします。
〇今野育男学校教育課長議第２６号、寒河江市学校施設整備計画の改定について、ご説明を申しあげます。
寒河江市学校施設整備計画につきましては、令和４年３月の教育委員会で議決していただき策定しております。令和４年５月からは、計画についての地区説明会等を行い、様々な-7-ご意見をいただきました。いただいたご意見の中で、小学校の２段階統合は、子ども保護者共に負担が大きいこと。小中学校の統廃合による地域のチカラの衰退が懸念されること。
西部地区に小学校を残してほしいという要望。中学校の規模の大きさへの不安などが出されたところです。これらのご意見等を踏まえ、教育委員会だけでなく、外部有識者会議や庁内の会議において改定する内容について検討を行ってまいりました。
それでは、今回の改定の大きなポイントについてご説明いたします。学校施設整備計画
改定案の１７ページをご覧ください。こちらが改定案のロードマップとなっておりますが、改定のポイントは大きく３点あります。１つ目が小学校の２段階統合は行わないことです。
現計画では１段階目の統合として、令和８年に西根小学校と三泉小学校の２校を統合、また、高松小学校、醍醐小学校、白岩小学校の３校を統合し、２段階目として令和１４年にその２校を統合するものでしたが、子どもや保護者の負担を考慮して、今回の改定では２段階の統合は行わないこととしました。
２つ目は西部地区に拠点となる小学校を１校整備することです。現計画では、統合により西部地区から学校が無くなってしまいますが、地域とのつながりやまちづくりの観点、地域バランス等を考慮し、拠点となる小学校を高松小学校の敷地内に整備することとしております。
３つ目は、中学校の統合に関しまして、いままでストップしていました用地選定や、その後の用地買収、用地造成等に必要な期間や子どもたちにとってよりよい施設とするための検討期間を要するため、中学校の統合時期を令和１０年から令和１２年に変更しております。
これらを含みます学校施設整備計画改正案について、外部有識者会議や地区説明会、また、９月２８日～１０月２７日までパブリックコメントを行い、様々なご意見をいただきました。
それらのご意見等を踏まえ、改定案について、総合教育会議や市政調整会議等での協議や検討を行い、総合的に精査した結果、今回の「学校施設整備計画改定（案 ）」 としたところです。
なお、説明会やパブリックコメントでは、いじめや問題行動、不登校が増えるのではないかというご心配。通学のご心配や子どもたちのストレスに関するご心配など、様々な面からご意見をいただいております。
このようなご意見や不安に感じられることにつきましては、今後の学校づくりを考えるうえで、また、学校運営上も十分に検討し、対応していかなければならないことと考えているところでございます。説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
〇佐藤志津男教育長
それでは、ただ今の説明について、質疑、意見等はございませんか。ご質問等が無いようですのでよろしいですか。それでは、採決したいと思います。ただ今の議第２６号「寒河江市学校施設整備計画の改定について」を、原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
-8-

（一同、異議がない旨の返答）〇佐藤志津男教育長
議第２６号は、原案のとおり決定されました。続いて、議第２７号「教職員の懲戒処分の内申について」を議題といたします。なお、この案件につきましては、人事案件ですので会議を公開しないこととしたいと思いますがいかがですか。
（一同、異議がない旨の返答）〇佐藤志津男教育長
それではこの案件につきましては、会議を公開しないこととしましたので、傍聴人及び記者の方は退席してくださるようお願いいたします。
（議第２７号について審議）〇佐藤志津男教育長
ただいまの内容について、質疑、意見等はありませんか。ご質問等がなければ、採決したいと思います。議第２７号「教職員の懲戒処分の内申について」を原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
（一同、異議がない旨の返答）〇佐藤志津男教育長
議第２７号は、原案のとおり決定されました。本日の議案は以上になりますが、皆さんの方から何かございますか。なければ以上で、教育委員会を閉会したいと思います。
５

閉会

午前１０時３４分-9-