埼玉県の特産品輸出とインバウンド戦略
平成２８年度調査・研究事業
埼玉県の特産品輸出とインバウンド戦略

平成２９年 2 月

（一社）埼玉県中小企業診断協会
国際化支援研究会

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

はじめに
我国は少子・高齢化という、かつて経験したことのない時代・社会に突入しています。
これにより我々の生活はどう変わるのか、日本の将来はどうなるのか、様々な視点から問題が提起され議論が行われておりますが、本当のところはどうなるのか、よく分らないというのが正直な思いです。
しかしながら、一つだけいえることがあります。それは、社会が変われば企業も個人もその変化に適応して変わらなければならないということです。
このような変化対応を考える一環として、私どもは 4 年前に「中小企業の海外進出・国際化」というテーマで調査研究を行い、グローバル化に適応して生き残りを図る企業のありかたについて考え、提案
し、経営者の判断の一助となることを目指しました。
その時の経験から、我々はグローバル化というのは、海外に進出して生産や販売拠点を設置することだけではなく、国内で事業を行う場合でも考えなくてはならない課題であり、経営資源に限りのある中
小企業にとって、新たなビジネスモデルを構築する上で避けて通れない、重要なそして大きなビジネス
チャンスとなりうる経営課題であるとの認識を持ちました。
このような問題意識から、今回は「国内におけるグローバル化」として、「県産品の輸出およびインバ
ウンド戦略（訪日外国人への対応）」に焦点を当て、その実態を把握するとともに、課題と対策について考え、提案を試みることといたしました。
調査は県をはじめとする自治体および中小企業支援機関と、企業の取り組みの双方を対象に行いました。その結果、自治体や支援機関の地元事業者への支援業務への注力と、多くの企業の熱心な取り組み
状況が明らかになる一方、埼玉県全体としては、国内におけるグローバル化はこれからが本番というのが我々の印象でした。
それには様々な理由が考えられますが、一つには埼玉県が他県に比べ多くの人口を擁し、これまでは人口減少には至っていなかったこと、さらに首都圏に位置することから、県内市場及び首都圏をターゲットに事業を展開することができ、グローバル化に積極的に取り組むインセンティブが働きにくい市場環境にあったことが挙げられます。
しかしながら、日本全体としての少子・高齢化、経済の低成長、それらに伴う市場の狭隘化、そして輸入品との競合という事業環境は埼玉県といえども例外ではありません。
これらから、県内の中小企業が、一日も早く「国内におけるグローバル化」に対応し、生き残りへの方策を確立するとともに、自治体や各支援機関もこれまで以上に事業者への支援に本腰を入れて取り組
み、両々相俟って埼玉県としての活力を維持し、地域の発展に資することを願いつつ、本報告書をとりまとめた次第です。皆様から忌憚のないご意見を伺えれば幸いです。
平成 29 年 2 月
一般社団法人 埼玉県中小企業診断協会
国際化支援研究会 代表 横山英樹
1

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告2

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

目次
第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題........................................ 9
第１章 県産品輸出増加、インバウンド対応への取り組みの意義 .................................................. 9(1)国内市場の変容......................................................................................................................... 9(2)国内市場変容への対応 ............................................................................................................ 10
第２章 県産品輸出の現状.............................................................................................................. 12(1)海外市場への展開 ................................................................................................................... 12(2)埼玉県物産の海外展開 ............................................................................................................ 12(3)お茶と日本酒 .......................................................................................................................... 13
第３章 インバウンドの現状 .......................................................................................................... 16(1)インバウンド(inbound)とは ................................................................................................... 16(2)インバウンドの推移................................................................................................................ 16(3)埼玉県のインバウンド ............................................................................................................ 17
第４章 自治体・支援機関の動向 ................................................................................................... 20(1)自治体 ..................................................................................................................................... 20(2)支援機関.................................................................................................................................. 20(3)自治体・支援機関に期待される役割 ...................................................................................... 21
第５章 推進に際しての課題と対応策............................................................................................ 23(1)埼玉県の SWOT 分析 ................................................................................................................. 23(2)輸出 ......................................................................................................................................... 27(3)インバウンド .......................................................................................................................... 33

第２部 事例紹介................................................................................................................................ 41
アズールテスト株式会社 ................................................................................................................. 42
北陸軽金属工業株式会社 ................................................................................................................. 43
株式会社矢島園 (茶の矢島園) ........................................................................................................ 44
株式会社山香煎餅本舗 ..................................................................................................................... 45
株式会社渡辺教具製作所 ................................................................................................................. 46
株式会社中村 (秩父中村屋) ............................................................................................................ 473

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社ひびき（やきとりチェーン）............................................................................................ 48
山口農園........................................................................................................................................... 49
有限会社山屋 ................................................................................................................................... 50

第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策 .................................................................. 53
第１章 輸出に関し......................................................................................................................... 53(1)マーケットセグメンテーション.............................................................................................. 53(2)マーケティング戦略................................................................................................................ 57
第２章 インバウンド対応について ............................................................................................... 61(1)マーケットセグメンテーション.............................................................................................. 61(2)マーケティング戦略................................................................................................................ 64(3)インバウンドの県内への誘致促進について............................................................................ 70

第４部 TPP 協定の大筋合意に伴う県産品輸出への影響 ................................................................... 79
第１章 TPP 協定大筋合意を踏まえての今後の展望 ....................................................................... 79(1)TPP 協定の意義........................................................................................................................ 79(2)市場アクセス交渉の結果 ........................................................................................................ 79(3)TPP 協定交渉の大筋合意を踏まえた総合的な政策対応に関する基本方針 ............................. 80(4)総合的な TPP 協定関連政策大綱.............................................................................................. 81
第２章 プラスの影響・マイナスの影響とビジネスチャンス........................................................ 84(1)プラスの影響 .......................................................................................................................... 84(2)マイナスの影響....................................................................................................................... 84(3)ビジネスチャンス ................................................................................................................... 85

第５部 中小企業診断士に期待される役割 ........................................................................................ 89
第１章 輸出に関し......................................................................................................................... 89(1)中小企業の海外進出................................................................................................................ 894

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(2)海外展開を成功させるには..................................................................................................... 89
第２章インバウンドに関して .......................................................................................................... 92(1)自治体・支援機関が期待する役割 .......................................................................................... 92(2)事業者(企業等)が期待する役割.............................................................................................. 93(3)診断士が果たすべき役割 ........................................................................................................ 94
第３章 TPP の受け入れに関し ....................................................................................................... 96(1)攻めの対応策 .......................................................................................................................... 96(2)守りの対応策 .......................................................................................................................... 97
第４章 生産者・加工業者への支援 ............................................................................................... 99(1)はじめに.................................................................................................................................. 99(2)本ヒアリング調査および関連調査の結果 ............................................................................... 99(3)支援の全体像と企業が国際化する際に考慮すべきいくつかのポイント .............................. 102(4)中小企業を支援する際の診断士の姿勢................................................................................. 103(5)本章のまとめ ........................................................................................................................ 104
第５章 自治体・支援機関とのかかわり ...................................................................................... 105(1)企業の成長につながる支援................................................................................................... 105(2)専門的な支援 ........................................................................................................................ 106(3)気づきの支援 ........................................................................................................................ 106
第６章 知財 ................................................................................................................................. 107(1)ブランド品の輸出 ................................................................................................................. 107(2)独自デザインの商品の輸出................................................................................................... 108(3)工業製品の輸出..................................................................................................................... 108(4)工業製品の現地生産.............................................................................................................. 109(5)中小企業の支援制度.............................................................................................................. 110＜巻末資料＞............................................................................................................................................115
１．ヒアリングにご協力いただいた自治体、支援機関、企業.........................................................115
２．商工会、商工会議所、JA(農業協同組合)に行ったアンケート .................................................116
３．県産品輸出およびインバウンド対応アンケート集計結果.........................................................1175

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告6

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第1部
埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題7

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告8

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題
第１章 県産品輸出増加、インバウンド対応への取り組みの意義(1)国内市場の変容
埼玉県は 47 都道府県のなかで上位 5 番目、約 726 万人の人口を擁し、かつ、首都圏に位置することから大きな後背地(商圏)を有している。このため県内の事業者は、主として、県内及び首都圏の顧客をターゲットに事業を営んできた。
しかしながら、少子・高齢化社会の到来により、県内事業者の事業環境も大きく変わりつつある。
平成 27 年 10 月実施の国勢調査で、我が国の総人口は 5 年前に比べ約 100 万人減少、95 年前の調査開始以来、初めて減少に転じたことが判明した。
その中でも人口が増加した都道府県は 8 つあり、埼玉県もその一つであるが、日本が本格的な人口減少時代に入ったことが鮮明になっており、
埼玉県もまた近い将来人口減に転ずることが予想される。
また、同じ調査で、総人口に占める 15 歳未満の人口の比率(12.6％)は過去最低、65 歳以上の比率(26.6％)は過去最高となり、社会の高齢化が一段と進んだことも明らかになった。
このことは、事業者がこれまで主として依存してきた国内市場が、大きく変容を遂げようとしていることを意味していると考えられる。
これを受け、すでに多くの事業者が海外への事業展開(海外進出)に積極的に取組んできている。生産拠点、所要資機材・労働力の調達拠点、そして販売先を海外の成長市場に見出し、大企業のみならず中小企業においても、事業活動の基盤を海外に移す企業努力が続けられてきた。この結果、例えば2014 年（平成 26 年）の国内自動車メーカーの総生産台数は国内が 980 万台、一方海外は 1750 万台と、海外での生産比率が 64%に達するまでの状況になっている。海外で生産された車の一部は日本にも輸入されており、かつての“外車”という言葉で表現できないような輸入車を我々は利用している。
さらに食品をはじめ多くの日用品が“made in china”等であることも日常目にするところであり、グローバル化はごく当たり前になっている。
生産拠点を海外に移すなど、中小企業における積極的な海外展開はこれからも続くと思われる。しかしながらこのようにグローバル化が必然の時代になっても、経営基盤が弱く、経営資源も乏しい中小企業にとって、海外展開を積極的に実施するには多くの困難を伴うことも想像に難くない。
このような中で中小企業が生き残る方策の一つが、国内に拠点を置いた海外展開であると考える。
具体的には輸出の促進とインバウンド(訪日外国人)対応への注力であり、これらを行っていくうえでの枠組みとして大きな影響を及ぼすことが予想される、TPP 等国際的連携関係への対応である。以下、
市場変容への対応について述べる。

9平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(2)国内市場変容への対応
少子・高齢化社会の到来、市場の変容という大きな環境変化に適応し、企業としての存続・発展を図るためには、新しいビジネスモデルの構築が必要であるが、その有力な方策の一つが、国内におけるグローバル化であるといってよい。本レポートでは国内におけるグローバル化を、県産品輸出、インバウンドへの取り組み、そして国際的連携関係構築により予想される新たな展開への対応などについて、県内事業者や支援機関の取り組みの事例を交えながらご紹介する。
グローバル化に当り一番大切なことは、新しいビジネスモデルの推進に当たっては、従来の考え方の延長にとどまらず、新しい発想を取り入れること、そして、この発想の転換は余裕があったら試み
ればいいということではなく、自社の生き残りにとって不可欠の変化であるという認識のもとに、不退転の決意を以て取組む必要があるということである。
この取組には従来の発想の延長にはない思考、感性が要求されるであろう。食品の輸出を例にとると、国内でも関東と関西では味や食感についての好みは大きく違う。埼玉県の事業者の製品は一般に言って関西での知名度は低い。仮に関西への進出を目指す場合には、自社の製品に十分な自信があっても、まず関西の顧客に受け入れてもらえるような製品を提供し、その実績の積み重ねにより自社あるいは地域への認知度を高め，そのうえで自らが得意とする製品を提供する等のステップが必要であろう。
海外に輸出する場合には、嗜好、価値観、生活習慣はもっと異なるであろう。しかも対象となる国はひとつではない。これに宗教も加わる。それでも優れた品質や安全性、健康志向等の観点から、日本の製品は世界に通用する強さを持っていると思われる。ターゲットとする国の住民がどのような嗜
好、生活意識を持っているかを調査・把握し、まずその国に受け入れられるような製品を供給する。
こうして市場への参入を果たし、そのうえで、我国企業が強みを発揮できると思う製品の市場投入を行うことが必要であろう。
インバウンドの取込みに関しては大きな事業機会が見込まれる。現在日本は、外国人観光客の誘致
による観光立国化を通じての経済活性化を目指しており、訪日外国人は 2014 年(平成 26 年)の 1340万人から、2015 年(平成 27 年)には 1975 万人と大きく増加、2016 年(平成 28 年)には 2404 万人に達している。さらに東京オリンピック開催の 2020 年(平成 32 年)S には 4000 万人という政府目標の大幅修正も行われている。
我が国への訪問外国人は、中国、韓国、台湾等近隣諸国からの比率が圧倒的に高く、滞在期間が短いことから、長期滞在が主流となっている観光先進国のフランスやスペイン等と比較し、旅行者が滞在中に使用する金額は少ないが、インバウンドが大きな購買力となっていることは確かである。
インバウンドへの販売となるとまず頭に浮かぶ、中国人観光客による“爆買い”が一時期ブームともいえる需要をもたらし、その経済効果が大きく報じられたが、現在は当事国の規制等もあり様変わりしている。
10

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

インバウンドへの対応については後に述べることにするが、訪日記念となる民芸品等であれば、珍しさやかわいらしさ、あるいは日本古来の文化を感じさせる製品等が評価されると考えられるが、食料品・日用品等に関しては、帰国後にリピーターとなってくれるような商品の提供が求められ、輸出の項で述べたような、当該国国民の嗜好、価値観、生活習慣等を考慮した対応と、根本においては一致するものがあると思われる。
我が国の特長と考えられるおもてなしについても、その価値を十分に認識し、インバウンドへの対応に臨むことは重要であるが、日本人の独りよがり、押しつけ的なものであってはならないのと同様であろう。
インバウンドのうち埼玉県への来訪者は 2014 年(平成 26 年)で 1.5％程度にとどまっているが、今後の誘致策充実などにより、来訪者数は増加するものと思われ、県内におけるビジネスチャンスも増加が見込まれる。
TPP に象徴される経済連携に関しては、アメリカ等の動向が懸念されるほか、我国においても農林水産物の競争力低下に伴う農水産業への悪影響、食の安全確保、政府の自国産業保護のための対応策を巡っての法的争い等、多くの課題・懸念が指摘され、その先行きについては予断を許さないが、グ
ローバル化という大きな潮流の中に置かれている限り、あらゆる事業者の今後の事業活動に影響を及ぼしてくることは避けられないと思われる。
従来、127 百万人の単一民族での人口を有する国内市場を主たるターゲットとし、企業としての存続を図ってきた多くの事業者にとって、その市場が縮小するということは、かつてない大きな脅威であり、企業としての存続を脅かすものであるといっても過言ではない。しかしながら、世界には ASEAN、
BRICS さらには今後の成長が見込まれるアフリカなどの他、アメリカ、EU 等先進国においても巨大な市場が存在しており、日本の感覚では理解しがたいような成長を遂げている市場も少なくない。
また、
勤勉さ、謙虚さなど日本人の特長と思われる諸点も、必ずしもそのままで世界に通用するものではな
く、日本の常識・世界の非常識と言われるような面もなしとしない。
大きな環境変化は脅威であるとともに、従来の日本の殻を破りながらも日本的良さを維持し、価値観の違いを乗り越え、グローバル化の世界に真剣に生きようとする企業には、大きな機会が与えられているとも考えられる。
今回我々が取り上げた輸出、インバウンド、そして TPP 等国際的な経済連携への対応は、それぞれ別の問題のようにも思えるが、グローバル化という歴史の流れの中で生き残りを図るという、基本的に同一の根源に根差したものであり、日本のそして埼玉県の中小企業が避けて通れない課題であると
考える。

11

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンドへの対応の実態と課題
第２章 県産品輸出の現状(1)海外市場への展開
我が国から海外の市場に発信する、物産、工業製品は千差万別で、海外輸出の限りない可能性を秘めている。埼玉県の物産の場合は、関東平野に位置するため従来の米、麦などに加え、大消費地東京に隣接しているということもあり、近郊野菜の産地ともなっている。また、昔には朝鮮半島から高麗人が秩父山地に移り住んだこともあり、絹・和紙の生産に優れた技術を残している。
1) 我が国の人口が減少するなか、海外に市場を見出す傾向が強くなってきている。工業製品については今までに、企業努力、公的機関の手厚い支援など様々な形での海外展開の技術・ノウハウを活用して海外輸出、海外進出がなされてきている。これらは、QCD(品質・コスト・納期)の面で、海外での競争力をつけてきたという経緯がある。また、海外展開は歴史・政治体制・文化・生活習慣・言語の違いなどにより、対応が難しい場面が多々ある。その場合には海外進出により、品質・コスト・納期の３要素を満たしていくという手段がとられてきている。
2) 実際の海外輸出については、通常の国内取引にない、幾多のハードルが存在している。海外という大きな市場に挑戦するのだから、現地の競争相手、他国の競争相手とも互角に戦い市場参入をしなければならない。ここに存在するのは、島国日本から他国への高い物流コストプラス関税である。航空機輸
送は、単価の安い商品には、高い航空運賃を払うと、価格面で競争力を失うので、使えない。海上輸送、
現在の主流はコンテナー輸送である。食品の場合は大きなハードルが存在する。一般貨物と食品を混載することができず、食品の混載には、様々な条件が発生し、混載で輸送するにはなかなかに難しい面がある。言葉とビジネス習慣の違う海外との様々な交渉、日常のやり取りも英語あるいは現地語でやらなければならないという物理的・精神的なハードル、代金回収リスクを避けるための契約書の作成、支払い条件の設定、不合理な品質クレームを避けるための品質条件の設定、納期の厳守等、日本の商慣習とは異なる国際ビジネスのルールが存在する。

(2)埼玉県物産の海外展開
このような状況の中で、埼玉県の物産の海外展開については総じて活発とは言えない。なぜだろうか。
まず農産品については先に説明した近郊野菜中心の栽培となっているため、海外への輸出に耐えうる魅力のある農産品への関心が少なかったという状況がある。例えば葉物野菜（長い輸送に耐えられない）、
穀物(基本的に海外での競争力が非常に弱い)などである。また、地域産品としての工芸品・民芸品など
は海外の消費者の嗜好と日本の消費者の嗜好が異なったりし、非常にニッチな需要に向けての展開とな
ると、マーケティングの労多くして、十分な見返りが得られないなどの問題を含む。これらは加工度を上げることにより付加価値を付け、海外の需要に沿う形にし、同時に高い輸送コストへの耐性を高める
12平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告という市場の要望に沿った加工度を加えるという作業が必要となるものもある。
それゆえに現在の生産品の仕向け先を海外に変えるだけという単純な発想では到底成功に至らない
ことは明らかである。ここで伝統製品に現代的センスを加味し日本での販売及び海外への輸出に成功している行田市の若手経営者たちの活動を紹介したい。
1) 行田市は昔から足袋の日本有数の生産地であるが、暮らしの洋風化に従い、着物・足袋の需要が激減した。足袋についてはこの製法に於いて複数にわたる工程に分かれ夫々の工程で職人クラスの腕を持った人が存在していた。しかしながら需要の急減によりこの職人の数も激減し、現在ではごくわずかの
人たちの力により足袋の生産が細々と続いている状態である。
2) 武蔵野ユニフォーム(株)はユニフォームの製造メ－カ－だが、小松和弘社長の伝統工芸を絶やした
くないという強い気持ちから、ポップ足袋というおしゃれな柄入り足袋を開発し、数年前より国内・海外への販売を進めるにしたがって認知度が上がり、国内外とも販売に成功している。足袋は着物とのセットとの考えを捨て、ポップ足袋として靴下の機能プラス部屋履きのスリッパ代わりの機能を付加するなど若手経営者でなければできない逆転の発想で成功した例である。
3) 同じく行田市のアパレルのメーカーで、メンズオ－タニ社がある。社長の大谷文孝氏は、古着となった着物のリメークを通して、若者のジーンズに着物柄をあてがい全くジャンルの違うファッション製品に姿を変え国内外への販売に成功している。
このように伝統工芸品だからと言っても、日本の伝統色を前面に出し海外のユーザーに受け入れてもらう手法とともに、伝統工芸品の良さを際立たせ、近代的な嗜好に変化させることにより、海外の消費者の好みに合わせ輸出を展開することも重要なことである。

(3)お茶と日本酒
次に飲み物の伝統製品であるお茶と日本酒について考察したい。これらも同じような考え方が適用されると思う。ただし、日本酒のような伝統的な味については、中身のおいしさで勝負する方式と、量的に捌くことによりコストを下げ大量輸出を狙う方式とがある。
お茶、日本酒のそれぞれの特質を考慮し、国際ビジネスとしてどのように成り立たせればよいのかを
次のように考察してみた。
1) 日本人の味覚には合うが外国人の味覚には合い難いものの中に、お茶がある。日本のお茶は生茶を乾燥したものだが、紅茶、ウーロン茶等々、海外は発酵茶が主流となっている。
少し古いデータであるが、表 1-2-1 の通り、日本の生産量は 2010 年(平成 22 年)において世界のランキングでは第 10 位であり、第 1 位の中国の 5％強に過ぎない。日本茶は世界市場で見ると非常にマイナーな存在であることが想定できる。
また米国市場への輸入量に例を取ってみると、表 1-2-2 のように、中国と比較すると、量的には、
約 10 分の 1、一方 Kg 当たりの単価でみると、約 7 倍の価格である。
13

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 1-2-1 世界のお茶生産量ランキング一覧(総務省統計より)

これらから分かるように、世界

世界の生産量ランキング

レベルで見ると日本はお茶の産地

茶（単位：1,000 トン）

国別

2010 年2009 年2008 年としては特異な存在であることが

1

中国

1467

1376

1275

分かる。このわずかな生産量の、高

2

インド

991

973

987

いお茶をそのまま海外に持ってい

3

ケニア

399

314

346

ったとしても、供給量・価格の面で

4

スリランカ

282

290

319

かなりの不利になり、売るのは大変

5

トルコ

235

199

198

6

ベトナム

198

186

174

7

イラン

166

166

166

150

146

151

難しいことになる。

総8

インドネシア9

アルゼンチン

89

72

80

10

日本

85

86

97

11

タイ

67

64

62

12

マラウイ

67

53

42

13

バングラデシュ

60

60

59

14

ウガンダ

41

49

43

15

ミャンマー

32

31

29

図表 1-2-2 米国における緑茶輸入実績「（2011 年）」

この表からもお分かりのよう

数量

シェア

金額

シェア

単価

トン

％

千 US$

%

US$/kg①中国

13,57069.8

44,330

39

3.27

②日本

1,419

7.3

31,164

27

21.96

③カナダ

337

1.7

10,524931.23

け入れられる茶というものはど

④ドイツ

701

3.6

4,629

4

6.6

のようなものか、あるいは、技

⑤インド

606

3.1

3,512

3

5.8

術革新により今までにない茶の

⑥モロッコ

158

0.8

3,350

3

21.2

加工の仕方、提供の仕方がない⑦スリランカ

356

1.8

2851

3

8.01

ものかどうかなど、研究・開発

⑧台湾

327

1.7

2,536

2

7.76

に、海外市場という激しい競争の海に漕ぎ出していかねばならない。海外展開を成功させるためには、マーケティングが非常に重要である。各国各地域で受したうえで海外市場に取り組む

平成 25 年 8 月農林水産省 茶の輸出戦略(参考資料）より加工ことが非常に重要になる。
14

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 1-2-3 都道府県別清酒生産量

2)清酒の場合はどうか、図表 1-2-3 は

順位

都道府県

清酒の都道府県別の生産量である。

1

兵 庫

148,786

埼玉県の日本酒生産量は日本では第2

京 都

98,155

4 位である。しかしながら、埼玉県の3

新 潟

41,667

日本酒の海外輸出量は生産量に見合っ

4

埼 玉

25,915た輸出量になっているとは言えない。

5

秋 田

21,507

ワインと同様に日本酒にもこだわりを6

千 葉

21,127

持っている方も多いと思われる。自分7

愛 知

18,0908

福 島

13,6209

広 島

11,88410

山 梨

11,178

全国計554,804の銘柄を決めている人もいる。ワインの国際取引は活発に行われているが、どうして日本酒の海外輸出は、思うよ
うに伸びないのか、その原因をさらに数量（㎘）

深く掘り下げて研究することにより、成功する海外展開のための手法が見い平成 26 年度国税局酒税統計より加工だせるのではないだろうか。

15

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題
第３章 インバウンドの現状(1)インバウンド(inbound)とは「入ってくる、内向きの」という意味の形容詞、対義語はアウトバウンド(outbound)である。日本
においては、海外から日本に来る観光客を指す外来語であり訪日外国人のこと。最近ではメディアでも頻繁に取り上げられ、インバウンド需要、インバウンド消費などという単語が使われている。

(2)インバウンドの推移
政府のインバウンドに対する取り組みは、「経済財政運営と構造改革に関する基本方針 2002」に従い 2003 年(平成 15 年)から始まったビジット・ジャパン・キャンペーンにさかのぼる。しかし、実質的な取り組みとして本格化したのは 2008 年(平成 20 年)の「観光庁」新設以降で、訪日外国人の増加という形で効果が顕在化したのは 2013 年(平成 25 年)からである。
図表 1-3-1

平成 29 年 1 月 17 日の日本政府観
光局(JNTO)速報によると、平成 28
年の訪日外国人旅行者数は、2,404万人を達成し平成 27 年(1,974 万人)に比べ 21.8%の増加となった。

図表 1-3-2

インバウンドデータ
インバウンド入国者数

約 1,973 万 7 千人 (2015 年) ※過去最高

訪日国 TOP5

中国、韓国、台湾、香港、アメリカ (2015 年)

推計インバウンド消費額

約 3 兆 4,700 億円 (2015 年) ※過去最高

推計 1 人あたり消費額

約 17 万 6,000 円 (2015 年) ※過去最高

日本のインバウンド世界ランキング

16 位 (2015 年) ※アジアで 6 位

日本政府目標2020 年(東京オリンピック)迄に 4,000 万人
2030 年迄に 6,000 万人
16平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(3)埼玉県のインバウンド
1)インバウンドの現状
2015 年（平成 27 年）の埼玉県への外国人訪問率は 1.4%と、東京(52.1%)や千葉(44.4%)のはるか下位に位置する。訪日外国人の入国窓口(空港・港)を持っていないこと、富士山や京都のような国際ブ
ランド級の観光地を持っていないことなどが要因である。
ただし、行政および民間が製造業など第 2 次産業に注力し、観光資源の開発や活用に力を入れてこなかったことと、国内観光客誘致にくらべ手間とコストのかかるインバウンドビジネスに積極的に取り組んでこなかったことにも起因している。
図表 1-3-32)インバウンド誘致への取り組み①埼玉県の取り組み

第2期埼玉県観光づくり基本計画の数値目標

産業労働部観光課を中心に、インバウンド受

2015年
実 績

項目

入れ観光振興の活動を展開している。
現在のイ
ンバウンド 28 万人から東京オリンピックが開催される2020年に100万人の目標を設定した。
平成 28 年度の予算は、19 事業 261,638 千円。
「第 2 期埼玉県観光づくり基本計画」の数値目
標は、右の表の通りである。
インバウンドのターゲットは、台湾、中国、タイが中心で、平成 28 年 8 月には JTB 台湾と提携し台湾事務所を開設して、教育旅行誘致を加速する。また、埼玉、群馬、新潟の 3 県知事会を通じて、
新潟空港利用のツアーを提案している。クレヨンしんちゃんが「埼玉観光サポーター」に就任し、「アニメだ！埼玉事業」を香

2021年
目標値

県内訪問の年間外国人観光客数(推計値)

28万人

100万人

県外からの年間の延べ
宿泊者数

303万人

387万人

おもてなし通訳案内士
の数

72人

600人

県内アニメイベントへの年間参加観光客数

40万人

100万人

県外からの宿泊客の1人当たりの観光消費額

16,891円

23,400円

県外からの日帰り客の１人当たりの観光消費額

4,045円

5,800円

第2期埼玉県観光づくり基本計画より

港でのＰＲを手始めに展開予定である。

埼玉県は認知度が低いので、東京のすぐ北側「Just North of Tokyo 」として売り込む。東京からのオプショナルツアーの位置づけで、川越近辺だと都心から日帰り観光が出来る。また、「ゴールデンルート」(東京、箱根、富士山、名古屋、京都、大阪)に対抗して「埼玉プラチナルート」(川越、秩父、長瀞)を設定しているが、浸透しておらず今後の課題である。
産業労働部商業・サービス産業支援課では、「商店街インバウンドセミナー」を大宮、川越、秩父、熊谷の各地で開催し、旅行業者やクレジットカード業者等の専門家によるパネルディスカッションや「外国人向けの POP づくり」など、外国人の「目線」を意識したインバウンド誘致推進活動を展開している。
17

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告
図表 1-3-4

埼玉プラチナルート

埼玉県観光課 HP より②県支援機関での取り組み
当研究会では、
平成 28 年 8 月に県産品の輸出やインバウンドへの支援機関(商工会、商工会議所、
JA)にアンケート調査を行った。インバウンド支援への取り組みについては未着手だが、関心はあるという回答が大半であった。民間企業や行政との情報交換不足が主な要因なのか、ニーズが掴めずに支援方法がわからないという回答が目立った。
図表 1-3-518

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告③特徴的な 3 市(さいたま市、川越市、秩父市)での取り組み
i.さいたま市の取り組み
さいたま市経済局商工観光部観光国際課では、
東日本創成フォーラムとして新幹線沿線都市と連携し、内閣府の地方創成加速化交付金(財源 1,000 万円)を活用し東アジアのターゲット国に絞り込んだ 200 人規模のインバウンドツアーを公募している。
MICE(国際的なイベントや会議誘致)については、大宮駅西口にコンベンションセンターの設立を計画するとともに、ビジネスホテルの増設を検討している。また、HP および店の看板の多言語化やフリーWi-Fi、銀聯カ―ド、免税カウンター等のインバウンド受入れ環境整備事業に補助金を出している。さらに、インバウンド推進が先行している川越市と情報交換している。
ⅱ.川越市の取り組み
小江戸川越として知名度が高く、国内外を含めて年間 665 万人の観光客が訪れる埼玉県内随一の観光都市である。東京から日帰り圏内のため、台湾を筆頭に東アジアからのインバウンドが多い。
蔵造りの街並み、川越城本丸御殿、喜多院、川越・本川越駅～大正浪漫夢通り周辺などの見どころがある。川越市、商工会議所、観光協会で共同のイベントが毎月定例的に開催されており、平日でも一番街(蔵造り)を中心に国内外の観光客でにぎわい、
レンタル着物で散策する外国人も見られる。
平成 27 年度に商工会議所が実施した観光客へのアンケート調査での不満点は、「交通渋滞」「バスの案内や本数」「Wi-Fi」「レストラン」「ゴミ箱」「トイレ」などであった。アンケートの結果をふまえ、食の満足度向上や近隣市町村との連携を模索中だが、免税カウンターの設置のめどが立たないなど、全市一体での改善が課題として残されている。
ⅲ.秩父市の取り組み
秩父市役所産業観光部企業支援センターでは、秩父地域の 1 市 4 町(秩父市、横瀬町、皆野町、長瀞町、小鹿野町)による「ちちぶ広域定住圏構想」の観光連携協定に基づき、(一財)秩父地域地場産
業振興センターと連携して地域産品の輸出やインバウンド誘致に取り組んでいる。
また平成 24 年に発足した(一社)秩父地域おもてなし観光公社は、平成 28 年に関東エリアで初めて日本版 DMO(地域観光マネジメント組織)として登録され、西武鉄道グループのバックアップを受けつつインバウンド誘致に取り組んでいる。事業の特徴は、「滞在型観光の推進」「外国人観光客の増加」「地域特産物の販売促進」に関する広域なインバウンド事業(観光プロモーションから受入れ態勢整備まで）を行っている点である。具体的には、「4 か国語による HP」「海外トラベルマート参加」「英会話スクール開催」「Wi-Fi 整備」「免税店参加店の促進」「外国人観光客案内所の設置」「企
画ツアー実施」「海外 TV 番組ロケ支援」などである。
毎月開催している「コア会議」は、西武鉄道グループやぐるなびなどの観光事業者の実務担当者
約 60 名から構成され、意見交換と集約を行っている。埼玉県観光課との連携では、台湾人留学生による「民泊モニターツアー」「台湾旅行会社への FAM ツアー(現地招待ツアー)」を実施している。
19

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第 1 部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題
第４章 自治体・支援機関の動向

今回の調査・研究では、県（産業労働部・農林部）、県の支援機関（埼玉県物産観光協会）、自治体（さいたま市・秩父市・川越市）、自治体の支援機関（秩父地場産業振興センター・秩父地域おもてな
し観光公社）、各分野支援機関（埼玉ビジネスサポートセンター・商工会議所・商工会・ＪＡ（農協））等、自治体ｓ・支援機関の方々に、ヒアリング、情報提供、アンケート実施、事業者紹介等で多くのご協力をいただいた。
中には相当具体的に取組んでおられる先も見られたが、全体としては、輸出、インバウンドに関する関心は高く、また、これら課題に対する会員事業者等の動向にも関心を示し、支援をこころがけているものの、課題として取り上げてからの日が浅く、予算、陣容面の制約から、思うような支援事業の進展には至っておらず、総じて本格的な取り組みはこれからという印象が強かった。主要支援機関の取り組みについては別途記載するが、以下、全体としての取り組みの概要を紹介する。

(1)自治体県をはじめとする各自治体は、自らあるいは関連機関を通じて、地域事業者の輸出及びインバウン
ド対応への支援に取組んでいる。
2020 年（平成 32 年）のオリンピックを一つの機会としてとらえ、その時に向けて、県あるいは自治体の活性化を図ろうという意志が見られる。
同時に、埼玉県は東京という巨大な市場（後背地）を有することから海外顧客に注目することが少ない、地理的に独自性が発揮しにくい、日帰り来訪者が多く、一人当たりの消費金額が少ない等の問題を抱えている。いかに事業者及び住民の意識を変え、主体性を確立し、輸出及びインバウンドへの関心を高め、滞在型訪問客を増加させるかを課題としている。そのために、輸出・インバウンドに叶う地元産品の見直し、自治体の垣根を超えた広域連携、海外姉妹都市との連携強化、展示会開催、訪問客受入れ体制の充実、海外メディアへの働きかけ、MICE（Meeting、Incentive tour、Convention
または Conference、
Exhibition の頭文字をとった造語）、
ホテル等宿泊施設の整備等に腐心している。
TPP に関しては、先行きが不透明なこともあり、特に顕著な動きは見られないが、TPP の動向如何に関わらず、農業を中心に品質向上、高付加価値化とそれらを通じての輸出への取り組みに注力する姿勢が伺われた。

(2)支援機関
県・自治体の関連支援機関においては、自治体との連携により、あるいは専門機関として自治体からの全面的な業務委託のもと、上記諸課題の実務的取り組みを国内外において展開している。
20

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

具体的には、滞在型観光推進、インバウンド受入れ増加、地域特産品の輸出促進等を目指している例が見られた。
一方、商工会議所、商工会においては、インバウンド関係の調査事業を行い、その結果を観光客誘
致体制の充実に活かす等、一部に積極的な動きもみられるが、強い問題意識を持ちながらも、輸出、
インバウンド支援に関し、これまでのノウハウ、陣容不足等から十分な取り組みはこれからが本番というところが大半である。

(3)自治体・支援機関に期待される役割
支援機関は、従来から企業支援に従事してきた組織と、輸出・インバウンド対応を目指して比較的最近設置された組織に分けられる。従来からの支援組織にとっては、輸出・インバウンド対応支援への取り組みは比較的歴史が新しく、かつ、諸支援機関が行う様々な支援施策の１つという位置付けになっていると思われる。
また、地域管内の経済振興という観点から、地域密着型の事業展開への意識が先行し、域内産業の空洞化にもつながりかねない海外市場への注力に、一抹の懸念なしとしない向きも感じられるが、企業にとって輸出、インバウンド対応への注力は、高齢化・人口減・低成長という国内市場の変容に伴う不可欠なビジネスモデルからの転換である以上、従前からの支援機関としても、国内市場を対象とした管内事業者の経営支援という、これまでの自らのビジネスモデルからの転換を求められていると考える。
それとともに、新たなビジネスモデル構築に際しては、これまで以上に複眼的な視点での取り組みが重要であろう。地元・地域の動向に留意するとともに、地域内外の関連機関との連携、地域の枠を超えた広域連携等、地域振興を図るためには視野を拡げることの必要性が、かつてなく強くなっている。
さらに、これまでに産業構造の変化、国際競争力にさらされる中で、生き残りをかけて新たな飛躍を遂げた地域の事例を見ると、必ず何らかの形でリーダーシップを発揮した主体が存在する。
リーダーシップの主体は、個別企業あるいは個別経営者、事業者団体のこともあり、自治体や支援機関の場合もあるが、新たな環境に適合し、地域が生き残りを図るという事態に直面している状況においては、地域活性化の担い手としての事業者の活力に負うところが大きく、それが基本であるとい
えども、よりマクロな視点を持ちうる自治体、支援機関が、これまでにない強いリーダーシップを発揮することが求められると考える。
少子・高齢化社会において、地域創生、地元の活性化ということが大きく取り上げられているが、換言すれば、いかに事業者が創業したくなり、住民が住みたくなるような地域づくりを行うかが、これからの自治体間の競争において、事業者、住民から選ばれる存在としての地位を確立することにつながるといってよい。
21平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

事業者の意識転換と変化への対応は当然であるが、それを支える自治体、支援機関の役割は、これまでになく大きいものになっていると考えたい。

22平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンド対応の実態と課題
第５章 推進に際しての課題と対応策(1)埼玉県の SWOT 分析
埼玉県の県産品の輸出およびインバウンドへの対応に資するため、「埼玉県」について SWOT 分析「強
み」
「弱み」
「機会」
「脅威」を試みる。
1)Strengths(強み)①大消費地・東京を後背地として都心から近距離であり地理的優位性がある。
②726 万人と全国 5 位の人口を有し、かつ平均年齢も全国第 6 位と若く活力を有している。
③総生産額は 20 兆 6 千億円と 5 位を占めている。
④自然公園面積割合は 32.8％、第 4 位と豊かな観光資源を有している。
⑤高速道路網が整備され、物流面での利便性に恵まれている。
⑥農業に関し以下の強みを有している。
ⅰ.江戸中期以降、大消費地江戸(東京)への生産・流通システムが確立されており現代にも継承されている。
ⅱ.都心への近距離という特性を生かし、近郊野菜として鮮度が必要な葉物野菜を中心とし、小松菜・ねぎ・さといもなど第 1 位の生産量を誇っている。
ⅲ.近郊野菜、米や麦・畜産の他に特色ある農産品としては、花き、狭山茶、日本酒などがある。
ⅳ.埼玉県ふるさと認証食品 36 品目を制定する等、食材を活かした認証制度に力を入れている。
⑦工業に関し以下の強みを有している。
ⅰ.製造品出荷額等は 12 兆 4 千億円で、「輸送機械」、「化学」、「食料品」の上位 3 業種で全体の43.2%を占めている。
ⅱ.出荷額で以下の様な全国１位の製造品を有している。
精米、中華めん、和風めん、すし・弁当・おにぎり、調理パン、医薬品、製剤、化粧水、金属
製サッシ・ドア、ふとん、鏡縁・額縁、一般インキ、テニス・卓球・バトミントン用具⑧伝統的手工芸品に関し以下のような製品を有している。
ⅰ.小川町・東秩父村の細川和紙(ユネスコ無形文化遺産・楮を原料とした伝統的な手漉き和紙。
強靭さと、素朴ながらつややかな光をもち、地合がしまり紙面が毛羽立ち難く、剛直で雅味に富んだ味わいが特徴)
ⅱ.行田の足袋(従来の和装足袋の概念から離れたカラフルな室内履きとしてのポップ足袋)
ⅲ.竹釣竿、竹製釣竿職人が作る高級竹製ステッキ
ⅳ.各地の人形(節句人形・雛人形の製品出荷額は全国１位)⑨観光に関し以下の強みを有している。
23

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

ⅰ.インバウンドの県への来訪者を、現在 28 万人程度から 2020 年(平成 32 年)には 100 万人に引き上げるための諸施策に取組んでいる。
ⅱ.交通の利便性が高く、川越、秩父等いずれの観光地も都心から 1～2 時間の距離にある。
ⅲ.主な観光資源：・川越(蔵造りの町並み、菓子屋横町、喜多院、氷川祭山車)・秩父(秩父祭、神楽)・和紙の里(東秩父村 細川和紙-国重要無形文化財・ユネスコ無形文化遺産)
・長瀞(紅葉、ライン下り、ラフティング、宝登山神社-ミシュラン)
・東松山市(やきとりの街-豚のカシラ肉・味噌だれ)
ⅳ.秩父には古民家も多く、宿泊施設として活用の余地がある(例―宮本荘グループ)
2)Weaknesses (弱み)
①各地からの移住者が多く、また、”埼玉都民”との表現に象徴されるように、郷土意識が希薄になりがちである。
②東京、首都圏という後背地を有するため、積極的に新市場を開拓する気風が弱い。
③平均年齢が低いことに伴い、高齢化の進展度合いが高い。
④県内に空港・港がなく、国外向きの意識が醸成しにくい。
⑤輸出、インバウンド対応を推進する中核的存在が少ない。
⑥農業に関し以下の弱みを有している。
ⅰ.全国で第 1 位の生産量を誇る農産品がありながら、県産品としての認知度が低く、ブランド化も遅れている。小松菜、ねぎなど葉物野菜などが多く、いちご・なしなど一部の果物はあるものの、他県産品と競争するにはブランド力が未だ弱い。
⑦工業に関し以下の弱みを有している。
ⅰ.製造品の出荷額では化粧品等全国第１位の供給量を誇るものもあるが、独自のブランド化・製品化に至っていない。
ⅱ.下請けとして製造に従事するケースが多く、マーケティング・販路開拓などの不足があげられ独自製品が確立していない。
ⅲ．食器の燕三条、メガネの鯖江のような、地域を挙げた業界全体としての輸出、インバウンド
への取り組みという風土が醸成されていない。
⑧観光として以下の弱みを有している。
ⅰ.県内の宿泊施設は少なく、旅館業界で組合があるのは秩父のみで JTB の指定旅館になっているのは 10 数軒のみ。
ⅱ.Wi-Fi 施設、外国語看板・ポスター・チラシ等、インバウンド受入れ体制が不十分である。
24

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

ⅲ.都心からの利便性あるが故に日帰りコースとなり、宿泊につながらない。
ⅳ.埼玉プラチナルート(川越、秩父、長瀞)を設定したが浸透しないなど、旅行客誘致の強い誘因が存在しない。
3)Opportunities(機会)①平成 28 年 10 月末で訪日外国人客数が初の 2 千万人を突破し、2020 年(平成 32 年)の東京オリン
ピック開催もあり、政府は訪日外人客数の数値目標を「2020 年 4 千万人」と修正するなどインバ
ウンド増加が見込まれる。
②埼玉県も訪日外人客数の数値目標を「2020 年 100 万人」に目標を引き上げた。
③東京オリンピックによる県内経済の活性化が期待できる。
④品質、食の安全、健康志向等から、日本産の食料、食品に対する需要が高まっている。
⑤ものづくりとしての地場産業を数多く有しており、県産品の輸出およびインバウンド
対応を通じ、地域資源の再認識と積極的活用が期待できる。
⑥ASEAN、BRICS 等、世界には成長が見込める巨大市場が存在する。
４） Threats (脅威)
①世界情勢の混沌状態が、社会・経済に想定を超えた影響を及ぼす事態が懸念される。
②災害発生の危険性があらゆる地域で想定され、非常事態対応強化が求められる。
③外国人の来訪増加により、日本古来の文化、伝統、治安の良さ等が変容をきたす恐れがある。
④各国で観光立国を目指す動きが顕著であり、国際間での旅行者獲得競争が激化する。
⑤住民獲得、地方創生等に関し、自治体間での競争激化が予想される。
⑥財政難から、国による補助金等への依存は徐々に困難になる。

以上の分析を踏まえ、次のような取り組みが考えられる。
①強みを活かし機会を捉える
ⅰ.国内有数の経済力(規模、多様性）、交通の利便性、観光資源、東京隣接等を生かし、東京への
訪日外国人客を県内に誘致する方策を、自治体・支援機関・事業者・住民の総力を挙げて取り組む。
ⅱ.強みを有する産業に関し、地域事業者・自治体・支援機関が一体となって、海外市場への展開を図る。
②強みを活かし脅威を回避する
ⅰ.地域振興のためには、輸出とインバウンド対応が不可欠との認識を、自治体、支援機関、事業者のみならず、県民を含め共有し、自分の地域は自分で守るとの意識風土を醸成する。
ⅱ.埼玉県の経済力その他総合力の発揮により、企業立地、居住地域、旅行先として国内外から選ばれる存在になることを目指す。
25

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告③弱みを克服し機会を捉える
ⅰ.埼玉県の誇る農業、工業、手工芸品、歴史、文化等を見直し、世界に通用する可能性を有するものを発掘し、地域を挙げて輸出、インバウンド対応への取り組みを強化する。
ⅱ.地域、産業ごとの輸出、
インバウンド対応に際し、中核的な役割を果たす存在の確立を目指す。

26

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県に置ける県産品輸出およびインバウンドへの販売の実態と課題
第５章 推進に際しての課題と対応策(2)輸出
1)“ふるさと名物”産品の輸出の目的と意義
我が国は少子高齢化に伴う総人口、生産年齢人口の減少という構造的な課題を抱えており、国内需要の縮小が懸念されている。一方、海外に目を転じると、近隣諸国は世界で最も成長著しい地域になっている。このような状況を鑑みるに、我が国の立地を活かし、海外需要を取り込むことは重要な戦略である。
また、この少子高齢化の波が最初に押し寄せるのは、地方であり、地方にある文化や技術が失われる懸念がある。地方には固有の文化や資源があり、これらを守り、さらにはこれらを活用した新製品・新商品開発により、地域中小企業の振興を図り、この課題を克服することが求められている。そのよ
うな観点から、まずは地方の資源を発掘し、海外にも通用するようなブランドに育成することは意義のあることである。
2)“ふるさと名物”産品の輸出の状況
今日の新たな“ふるさと名物”産品の多くはまだ試行錯誤のステージであり、現状では貿易統計に表れるものではない。しかし、世界に通用するどのような“ふるさと名物”産品も最初はそのようなものである。認知度が上がりブランドになった時点で、その地域産品が累積して貿易統計に表れるものである。そういう観点で、工業統計を見て、埼玉県産物品の全国でのウエイトを探ってみた。
図表 1-5-2-1 都道府県別事業所数、従業員数、製造品出荷額等、付加価値額の状況
従業員 4 人以上の事業所に関する統計表

事業所数の多い都

従業員数の多い都

道府県（事業所数） 道府県（人）製造品出荷額等の多い都

付加価値額(従業員 29 人以下

道府県（百万円）

は粗付加価値額)の多い都道
府県（百万円）大阪

17,501

愛知

795,496

愛知

43,831,329

愛知

12,864,570

愛知

16,795

大阪

443,634

神奈川

17,721,051

静岡

5,526,181

東京

12,156

静岡

386,924

大阪

16,529,165

大阪

5,236,041

埼玉

11,614

埼玉

379,238静岡

16,050,724

神奈川

4,682,857

静岡

9,777

兵庫

350,429

兵庫

14,888,356

兵庫

4,674,608

兵庫

8,710

神奈川

349,732

千葉

13,874,330

埼玉

4,138,388

神奈川

8,140

東京

269,815埼玉

12,390,803

茨城

3,494,325

出典：平成 26 年工業統計表【概要版】経産省大臣官房調査統計 G 構造統計室27

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

前ページの図表 1-5-2-1 の工業統計表によると埼玉県の製造業の企業数(従業員 4 人以上）
や出荷額
等はいずれも全国トップクラスであり、“ふるさと名物”育成の可能性を秘めているといえる。
3)埼玉県のふるさと名物①埼玉県の「地場産業(産地)」
一般的に「産地」とは、同一あるいは関連業種に属する企業が、長年にわたって特定の地域で集積を形成してきたものを指すが、ここでは、県内全域を含む広い地域に散在していながらも、同一業種で組合等を形成し、共同活動を行っている、いわゆる「業界」に類するものも「産地」に加えており、後者を「広域産地」と呼んでいる。
産地の幾つかは全国で消滅の危機にあり、埼玉県においても下表にある地場産業をみればわかる通り、同様の懸念に直面しているものもある。その掘り起こしや復活が埼玉県産品の輸出振興につながるが、SWOT 分析の強みに列挙した通り、多くの強みを持っており、それらを活かすことがポイントである。
図表 1-5-2-2

地区区分

地場産業

さいたま市

岩槻人形

南部地域

川口機械、川口鋳物、川口木型、埼玉釣り竿、蕨鉄工

東部地域

草加せんべい、草加皮革、春日部桐箪笥、春日部桐箱
春日部羽子板、越谷ひな人形、越谷だるま、

県央地域

上尾機械金属、鴻巣人形

川越比企地域

小川建具、小川織物、小川和紙、都幾川建具

西部地域

所沢織物、所沢人形、飯能織物

利根地域

加須被服、加須衣料、加須こいのぼり、羽生被服、羽生衣料、武州織物

北部地域

深谷被服、熊谷捺染、南河原スリッパ、行田被服、本庄織物

秩父地域

秩父織物、秩父捺染、秩父石灰、秩父木材

県全体

埼玉漬物、埼玉生めん、埼玉菓子、埼玉醤油、埼玉清酒、埼玉鍍金
埼玉紙器、埼玉印刷、軽印刷、埼玉家具、埼玉煙火②国および県の産業支援施策
国は新たな地場産業創出のために様々な支援施策を行っている。
平成 16 年度に中小企業海外展開支
援事業（JAPAN ブランド育成支援事業）を創設、これを平成 27 年度よりふるさと名物応援事業（JAPAN
ブランド育成支援事業）と呼んでいる。このような流れの中で、埼玉県も地元産業の掘り起こしに力を入れている。以下、それらの支援施策で採択された企業や事業を列挙する。

28

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

ⅰ.県指定地域産業資源（埼玉県）「中小企業による地域産業資源を活用した事業活動の促進に関する法律(平成 19 年法律第 39 号）
第4 条 1 項に基づき、定めたもの。農水産物、鉱工業品の生産に係る技術、文化財、自然の風景地、温泉その他の地域の観光資源に分類して指定している。①の地場産業は大部分が含まれている。産業分
野別では、農林 74 件、工業 73 件、観光 166 件、合計 313 件が登録されている。登録事業のうち、狭山茶、草加せんべいについては第 2 部の事例紹介にて触れた。
ⅱ．彩の国優良ブランド（埼玉県）
埼玉県と(一社)埼玉県物産観光協会は、優れた県産品を「彩の国優良ブランド品」として認証することで、県産品の普及と品質の向上に取り組み、郷土産業の振興を図っている。認証された物には推奨マークが貼られている。マークが付いているのは県産品のおいしい食べ物や、県内で伝統的な技術を用いて作られた民工芸品である証となっている。平成 27 年に 269 件、平成 28 年に 259 件が認証された。
ⅲ．ふるさと名物応援事業「地域産業資源活用事業」認定事業者(埼玉県）
平成 19 年 6 月 29 日に施行された「中小企業による地域産業資源を活用した事業活動の促進に関する法律（中小企業地域資源活用促進法）」に基づいて、国の認定を受けた「地域産業資源活用事業計画」
は平成 28 年 7 月時点で 20 件である。
ⅳ．J ブランド育成支援事業（中企庁認定）・狭山市商工会議所：「狭山茶」海外ブランディングプロジェクト(戦略策定支援)・飯島桐箪笥製作所(ブランド確立支援)・社団法人さいたま観光国際協会：「大宮盆栽」海外展開プロジェクト(ブランド確立支援)
4)“ふるさと名物”産品輸出の要件
前述の通り、ふるさと名物応援事業(旧中小企業海外展開支援事業)は我が国の中小企業の活性化の為、特に地方経済活性化の為の政策として平成 16 年度より実施されている。全体としてみれば、埋もれた資源や技術等を発掘しようという機運を喚起する効果があり、相応の成果を上げてきたといえる。
また、発掘した地域資源を海外に輸出する動きも徐々に出てきているが、現在の段階は試行錯誤の段階と言える。そこで、国内の代表的な地場産業について、輸出産業にまで成長した要件を探ってみる。
①地場産業振興の代表的成功事例
以下、事例として、都市化の波の中で伝統を守る工夫をしているかつての日本最大の鋳物産地「川口の鋳物」(川口市）、OEM 生産から独自ブランド戦略に切り替えた眼鏡枠の世界 3 大産地の一つである「鯖江の眼鏡」（福井県）、毎年“工場祭り”で集積地を盛り上げる世界の洋食器ブランド「燕三条の洋食器」（新潟県）の 3 例を上げる。各々について、6 つの基準で評価した。

29

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 1-5-2-3

地場産業名

評価基準

評

解説

価

川口の鋳物
1920 年頃より鋳物産業の集積地として発

地域特性

△

都市化により達。良質な砂、重量物の運搬に適した河川、

リーダー

〇

組合

需要地に近い、労働力が豊富という条件に恵

取組主体

〇

組合

まれ、1988 年国内 1 位の出荷額。組合による

品管組織

△

組合
（熟練技術伝承システム）

共同資材購入、分析・材料試験、廃砂再利用

行政関与

〇

鋳物コンクール

地域住民△

1905 年頃当地の豪農で村会議員の増永五左衛

地域特性

〇

門が農閑期の副業として東京や大阪から職人

リーダー

〇

を招き近在の若者を育成。1980 年代に世界初

取組主体

〇

20 社の共同体 THE291のチタン製フレームの製造技術確立。分業体

品管組織

〇

統一ブランドとして管理制が進み、一大産地形成。1992 年をピークに

行政関与

〇

地域住民

△

1600 年代から信濃川の氾濫対策として藩か

地域特性

〇

農家の副業としてスタート

ら農業→工業への転換を要請され、当初は副

リーダー

〇

藩の指導

業で和釘、その後、洋食器。製造業、問屋が

取組主体

〇

組合

集積し、一時世界一の産地。歴史の中で、素

品管組織

〇

組合、問屋

材の変化、技術進歩、嗜好等の環境変化に柔

行政関与

〇

軟に対応してきた。

地域住民△事業等行うが、安い中国製品に押され、生産廃業相次ぐ。

新住民が公害問題化

鯖江の眼鏡
農閑期の副業として始める

中国製に押され、事業所数 40%減。2003 年ブランド戦略。
燕三条の洋食器②共通の特徴事例に見てきたように、地場産業は当該地域の気候条件に根差す事情の克服や、良質な砂が取れるというような地理的特性や、それに加えて地区をまとめるリーダーが存在するという条件下で発達している。また、生産者が競い合って技術を磨いたりして連携を図っている。そして競い合うことにより、品質の良いものが生まれ、それを維持している。このように、地場産業の興隆に共通の特徴は、
30

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

地域特性を生かし、生産者が連携し、強力なリーダーが存在することがあげられる。リーダーは地元の篤志家であることもあるし、行政であることもある。
このような条件の下に生まれた地場産業であるが、外部環境は時代を経て変化するものである。当初いずれも国内市場向けであったが、普及品を中心に人件費の安い新興国の製品に市場を奪われ、日本の多くの産地は競争力を失い、「産地は消える」と言われるようになってしまった。しかし、その環境変化に対応してきたのが日本の企業である。
事例に上げた産地では、そういう環境変化に対し、技術を磨いたり、デザインに特徴を見出したり、新素材を開発したりという様々な対応をして新たな展開を図ろうとしている。事業所数は減少しても付加価値を維持し、したたかに生き残りを図っていこうとしている。その活路の一つとして海外市場を見出して、日本の産地から、世界の産地になろうとしている。
5)埼玉県の課題
埼玉県は東京圏に位置し、地方色が薄い。事業環境として東京圏は大きな消費市場に恵まれ、輸出をしなくても十分な需要がある。
特に県南部は東京に通う勤労者のベットタウンとしての存在になり、例えば川口市の多くの鋳物工場はマンションとなった。そして、事業を続けるためには、県北の工業団地等への移転を余儀なくされた。大企業の県北工業団地への立地も多く、県内中小企業はその下請けの役目も果たしていた。しかし、国家の成長とは、1 次産業→2 次産業→3 次産業と産業構造が変わっていくことを言う。そういう意味で、東京圏は真っ先に 3 次産業が主たる産業になり、電機産業等
大企業の規模縮小も続き、その影響を下請けも受けている。
一方、農業については、近郊農業としては十分競争力があり、安心・安全を売り物にして、若干高値で販売したとしても輸入品にも対抗できる。また、6 次化による加工食品や、酒類は、品質を追求した高額輸出商品としての可能性を秘めている。
このような状況下、埼玉県の中小企業が地場産業としての特色を取り戻し、輸出にその販路を求めるための課題は、次の 3 点である。
a.強力なプロジェクトリーダーの発掘
b.集積と連携による品質向上
c.地域特性の再認識と地元意識
6)対応策①強力なプロジェクトリーダーの発掘
国内の地場産業の成功事例をみると、必ず強力なプロジェクト（カリスマ）リーダーが存在する。
それは多くの場合カリスマ性のある１個人である。グループのように見えても、そのグループを引っ張っているのは 1 個人である。その 1 個人が地元の篤志家の場合もあれば、地方公共団体の職員である場合もある。また、地元に相応しい人がおらず、外部より人材を招聘した例もある。

31

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告②集積と連携による品質向上
ふるさと名物というジャンルで中小企業が輸出産品を生み出すには、一定以上の規模が必要であり、単独では困難である。良いものを作っても、単独では輸出どころか、せいぜい数キロの国内商圏しかターゲットに出来ない。また、国内の成功事例を見ても、互いに切磋琢磨して、技術を競ったり、品質を監視したりすることが強い産品を生んでいる。輸出の輸送コストやブランド化のためのコストも集積することにより吸収できる。
③地域特性の再認識と地元意識
同じ東京圏でも地理的な条件の違い等に根差した文化の違いがあり、埼玉県も独自の地域資源を生んできた。しかし、前述の通り、それらの伝統的地域資源も時代の変化に対応出来ず、いくつかの資源は衰退の危機にある。どんな素晴らしい地域資源も環境変化に対応できなければ生き残ることはできない。SWOT 分析の脅威に列記したような点を克服していくことが必要である。そのようなことを再認識して、ふるさと資源を再発見したり、復興したりして、愛着心を持つことが地域資源活用の原点であると思う。愛着心を持ち、自慢できるからこそ人に薦められるものである。

32

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第１部 埼玉県における県産品輸出およびインバウンドの実態と課題
第５章 推進に際しての課題と対応策(3)インバウンド
インバウンドを推進するための課題は、当事者や業種、さらには地域によってさまざまなものが考えられる。また、緊急を要するものや、インフラ整備など経費や時間を要するものなど、課題の内容や性質によっても異なる。ここでは、埼玉県の関係者が抱える課題について、これまで述べてきたイ
ンバウンドを取り巻く現状を踏まえ、あるべき姿を実現するために特に重要と思われるものを取り上げることとする。したがって、短期的あるいは長期的な課題を網羅するものではなく、今後関係者が現状を改善するために参考となる問題意識を示し、そのために必要と考えられるアイディアを共有したい。
左の図表より埼玉県と隣接1 都
5 県をとりだしたもの
埼玉県および隣接１都５県の外国人訪問率 ％
東京都

52.1

千葉県

44.4

山梨県

6.3

長野県

3.2

栃木県

1.5

埼玉県

1.4

群馬県

0.5

1)埼玉県の知名度とブランド力の向上
国内的にも、埼玉県を目的に訪れる観光客は少なく、外国人の場合はその割合は更に低下する（図表１－５－３－１）。大都会の東京に近接していることも背景にあると思われるが、「埼玉にはこれがある」といったイメージが内外ともに希薄であるのが現状である。埼玉県にも東京のついでに寄ってもらえるだけでよいとの気持ちがあり、官民を上げてそれほど本気で取り組んでこなかったという感もある。しかし、東京オリンピック開催の 2020 年(平成 32 年)には 4000 万人のインバウンドが期待されるなかで、最も地の利のある埼玉県がそのチャンスを逃すのはもったいない。というよりも、日本を訪れる外国人にゴールデンルート以外の多くの観光資源を提示するチャンスを活かせないのは、埼玉県に与えられた責任を果たさないことにもなる。
2020 年(平成 32 年）に向かい、またその先を見据えてインバウンドを更に発展させていくためには、地理的にも観光資源からも、埼玉県民が一般に考えているよりもはるかに大きな貢献をすることが期
33

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

待されている。その期待に応えるためには、県民が一丸となって取り組むことが求められており、特定の地域や関係者だけでは実現できないことを認識する必要がある。
インバウンドは対象が訪日外国人なので、埼玉県にとってはその知名度とブランド力をどのように高めるかを考える格好の機会を提供するものである。特定の物産やアニメの聖地がその役割を果たしてくれるのであればそれもよいかもしれない。ただ、この課題に解を与えるためには、「埼玉県」の知
名度とブランドを高めることが必須である。特定の町並みや、お土産に観光客が集まり、それがたま
たま埼玉県にあったというのでは十分ではない。
「埼玉県」の○○に泊まって、「埼玉県」の△△を見て、「埼玉県」と「埼玉県の人」が好きになり、今度は「埼玉県」の××にも行ってみたい、友達にも「埼玉県」を勧める、というところまでもっていくことが求められる。そのためには、官民を問わず、県民が一丸となって知恵を出し、埼玉県があたかも一人の人格を持つようなところまでまとまる必要がある。自分が住む地域や住民だけのことを考える次元から、埼玉県全体、更には日本全体の中での新しい埼玉県を考えることが望まれているのである。
ここでは、具体的な対応策や解に言及することはしないが、それを考えるに当って参考になる話に触れたい。今から 50 年以上も前のこと、東京大学の卒業式の告辞の中で茅総長が、「これから社会人として小さな親切を勇気を持ってやっていただきたい」と述べたことに始まった「小さな親切運動」である。翌年が 1964 年（昭和 39 年）のオリンピックであったこともあり、世界から訪れる外国人を心のこもった親切と美しい花で迎えようとの国民的運動に発展した。2020 年の東京オリンピックに向かって、埼玉県が新たな運動を提言することは考えられないだろうか。
「心のこもった親切と美しい花」に代えて、訪日外国人を「やさしい心と笑顔」でもてなす埼玉県になれば素晴らしい。そして、これを国民的運動にまで発展させることができれば、埼玉県にとっても目には見えなくとも、何にも負けないブランド力を提供してくれることになる。

34

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

2)宿泊先としての評価および潜在的可能性
左の図表より埼玉県と隣接
1 都 5 県をとりだしたもの
埼玉県及び隣接１都５県の宿泊・日帰りの割合 %

宿泊

日帰り

長野県

29.3

70.7

群馬県

24.1

75.9

山梨県

22.2

77.8

栃木県

17.6

82.4

茨城県

5.9

94.1

東京都

3.5

96.5

埼玉県

1.2

98.8

他の首都圏各県と比較しても、埼玉県に宿泊する外国人の割合は極めて低い(図表 1-5-3-2)。東京に近接していることが返って県内に宿泊する必要性をなくしているという面もあるが、外国人のター
ゲットになるような観光地が少ないと思われていることもその背景にある。インバウンドに限らず国内からの宿泊者も少ないことを反映して、宿泊部屋数も絶対数では全国で 20 位程度、人口に対する割合では最下位にあるのが現状である。他方、2020 年(平成 32 年)のオリンピックを考えると、交通の便のよい埼玉県は世界中から訪れる多くの宿泊観光客の受け皿となることが期待される。また、中長期的には、東京のついでに訪れるのではなく、埼玉県の観光資源をターゲットに訪れる外国人をいかに増やしていくかについても的確に対応する必要がある。
宿泊施設を増大させることに関しては、民泊施設の活用・拡大も検討に値する。国レベルの規制緩和を踏まえつつも、自治体独自の積極的な取り組みも求められている。いわゆる空き家対策及びその活用も含めて具体的な取り組みが必要である。因みに、空き家の数は、絶対数、総戸数に対する割合
共に埼玉県全体では少ないが、多いエリアもあり実態を踏まえて適切な対応が望まれる。
3)県内に点在する観光資源及びインフラの整備
埼玉県には数多くの観光名所など観光資源が存在するが、かなり広範囲に分散している。広域周遊
ルートとして認定されている川越市～秩父エリアのプラチナルートにしても、観光ルートとして認識され、実際に外国人が訪れるまでには至っていないのが現状である。県内の主要な地域（さいたま市、川越市、熊谷市、秩父エリア）間も周遊する例は殆どないといわれており、地域資源の活用・結合や付加価値の創造などが望まれる。秩父エリアは観光資源にも恵まれ、比較的宿泊施設も多いが外国人が個人で訪問するには、交通のアクセスや案内板の不備など改善すべき点が多い。点在する個々の資源をどのように有機的に結びつけ、より付加価値をもった魅力ある資源にしていくかは、当面の大き35

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告な課題である。また、長期的により多くの外国人が訪れるようにするためには、団体客のみではなく、個人観光客のリピーターが増加する必要がある。そのためには、バスを含む交通機関のシームレスの連携が必須であり、分かりやすい外国語の案内板の設置など構ずるべき課題は多い。また、東京との近接性を売り物にする一方で、リピーターのニーズに応えるためにも自然や田舎の体験型プログラムも積極的に開発し広報することが望まれる。
4)近隣都県との資源の共有と協業
インバウンド対応のポイントの一つである広域周遊は、県内にとどまらず周辺都県も対象とすることは当然である。訪問外国人の流れを想定すると、埼玉県に隣接する 1 都 5 県のうち東京都以外の県とどのような広域観光ルートを開拓できるかがポイントである。他県にとってもインバウンドで埼玉県と協力できることはプラスであり、ウィン・ウィン関係を構築する絶好の機会である。
広域周遊、広域連携を考えるに当っては、DMO の活用も課題のひとつである。関東エリアでは唯一秩父エリアが設立認定されているが、他の県内はもとより、隣接都県との協業など活躍できる余地はまだまだあるのではないか。DMO がより貢献できるような環境づくり、体制の構築にも配慮する必要がある。例えば、世界遺産に認定された群馬県富岡製糸場の製糸業については、歴史的にも埼玉県の役割は大きく、既に群馬県富岡市と、長野県岡谷市、深谷市との間ではそれぞれ姉妹都市関係が結ばれているが、日本版「シルクロードの旅」などの新たな装いのもとに、県内の歴史的観光資源を有効活用して更にインバウンドの発展につなげる努力が望まれる。
隣接都県との間では事務レベルは勿論、リーダーシップが求められるものについては、知事会等で定期的な意見交換などを通じて、より密接な協業関係の構築が必要である。
5)ICT (Information and Communication Technology=情報通信技術)の活用
SNS 等による情報発信、無料 Wi‐Fi、通訳機械導入による多言語対応、国際カード決済システム、一括免税カウンター設置など、ICT の活用が求められている。それなりの経費もかかり、導入に当っては費用対効果など長期的に慎重な対応が必要である。人的資源に制約がある中で、2020 年（平成 32年）に間に合うインバウンド対応を想定すると、ICT の果たす役割は無視できない。目先だけのその場しのぎではなく、中長期的にも効果的で貢献度の高いものを導入できるよう、専門家の活用もポイントとなる。また、ICT の導入・活用は、もののインターネットである IoT 時代(INTERNET of Things＝あらゆる物がインターネットを通じてつながる社会)を迎え、単に効率化や人手不足を補うばかりでなく、ビッグデータの分析を通しより付加価値のあるサービスを提供できるという面もあり、より広範囲にわたる地方活性化につながる潜在的余地があることも重要である。参考までに、2020 年に向けて、社会全体の ICT 化のために策定されたアクションプランの概要は以下の通りである。

36

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 1-5-3-3

出典 「2020 年に向けた社会全体の ICT 化推進に関する懇談会」の配布資料より

ここでは具体的な課題や対応策についての記述に代えて、インバウンドで活用できる技術や留意点をヒントとして挙げる。何れも、情報提供や多言語対応など現状では現場で十分に対応できない部分を補う上でも有効であるほか、何よりも馴染みのない土地を訪れる外国人のストレスを和らげ、楽しい思い出となることを助けるものである。
SNS 等による情報発信は外国語による情報提供が限られている日本では特に重要である。
SNS は LINE
や Facebook などさまざまのものがあるが、地域や国によって頻繁に使われるメディアが異なることもあり、外国人の目線に立った対応が望まれる。
訪日外国人に対するアンケート調査で、常に不満の上位に挙げられているのは無料 Wi‐Fi 環境の未整備である。使用できる地域を拡大していくことが最善の対応策であるが、ホテルのロビーでしか使えないのに、ホテルの部屋でも使えるような誤解を与え、結果的に不満を嵩じることのないように、
丁寧な情報提供も重要である。
デジタルサイネージ(電子看板)は、画像や動画などを組み合わせて、多言語で対応できる機能を持つので活用の範囲も広く、駅や観光地など公共施設の他店舗などでも設置でき、既に多くの導入例がある。
ビーコン(Bluetooth を利用して位置情報を発信する無線技術)は、インターネットにつなげること
により、インバウンドでもさまざまな活用が可能である。ビーコンを設置した場所に近づくと、スマ37

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

ートフォンで事前に指定した言語で、観光地や施設などの情報を聞けるほか、共通クーポンやスタン
プラリーなどを発信することも可能である。小型で設置が容易のほか安価であることから導入へのハードルも低い。観光案内の看板や説明員の配置が難しい場合にビーコンの活用で対応することも現実的選択肢の一つとして検討に値する。
更に、デジタルサイネージとビーコンを組み合わせれば、利用者に応じて内容が自動的に切り替わることも可能であり、活用の範囲も限りなく広い。
図表 1-5-3-4 ビーコン（BEACON）とデジタルサイネージによる多言語対応のイメージ図

出典 「2020 年に向けた社会全体の ICT 化推進に関する懇談会」の配布資料

38平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第２部
事 例 紹 介39

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告40

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第２部 事例紹介
ここでは、今回の調査において、ヒアリングにご協力いただいた各企業の、県産品輸出及びインバ
ウンド対応に関する取り組みについて、
取り組みに至ったいきさつと現在の取り組み状況、
将来展望、抱えている課題等を、各企業のご了解を得て紹介させていただきます。
業種・業態・規模を問わず、何らかの形でグローバル化を念頭に置いた事業展開は、すべての企業に共通のテーマであると思われます。ここにご紹介する各企業の事例から、皆様のグローバル化に向けての何らかのヒントを得ていただければ何よりと願っております。
なおここにご紹介した他にも、ヒアリングにご協力いただき、貴重なご意見をお聞かせいただいた企業が数社おられますが、紙面の都合で割愛させていただきました。改めてご協力に感謝申し上げる
とともに、悪しからずご了承くださいますようお願い申し上げます。

41平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

アズールテスト株式会社
ニッチ分野の技術の強みを生かして東南アジアに進出

資本金 15 百万円 年商 40 百万円（海外は 20 百万円弱）。システム LSI など
会社概要

半導体のテスト・計測をするアナログ検査装置の開発・製造販売業。
社長の他、妻、息子 2 名と息子の友人 1
名による家族経営。
稲村社長が同業他社での勤務後に独立して平成 19 年に起業。アナログ半導体検査装置はニッチな分野だが、回路設計の工夫により競合品に比べて検事業の特色

査スピードが速いという強みを持ち、国内の大学研究室や半導体メーカー（沿革・強み等に納入している（但し半導体メーカーは、従来の実績や既存の検査設備へを含む）の適用可否等を優先する場合があるので検査スピードは必ずしも絶対的な強みではない）。テスト・計測に関するノウハウが豊富であることも同社の強み。
同業他社の元経営者からアズール製品の台湾への輸出の打診を受けたこと

海外進出のきっかけ及 をきっかけとして、約 2 年前から IC テスタ、トランジスタテスタを台湾向び現状けに輸出している。最近も高速性を買われて台湾の大手半導体工場に納品した。またセミコン台湾（展示会）に自社製品を出展。現在のところ台湾以外への輸出実績は無い。
台湾の取引先が台湾から中国への輸出を希望しており、日本からキーコン
ポをブラックボックスで台湾に供給して台湾でライセンス製造した完成品

将来の展望を中国へ輸出ができないか検討中。中国については日本から同業他社のOEM で輸出を検討したことがあったが、コスト・サービス体制で現地の競合会社に勝てないと判断してとりやめになった。今後の展望としてはフィ
リピン（テキサスインスツルメンツ等の外資系大手半導体メーカーが多い）やベトナム（人件費が安い）などへの輸出の可能性を模索中。
乏しい経営資源の中で、技術的優位性を生かした今後の事業戦略が明確に

今後の海外事業展開に イメージできているとは言い難く、海外事業についても事業戦略の一環と当っての課題して海外知財戦略やマーケット戦略を明確にして推進することが望まれる。

42

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

北陸軽金属工業株式会社
独創性と匠の技術で ASEAN 地域オンリーワンの企業を目指す
北陸軽金属工業株式会社
本社：東京都板橋区蓮沼町 79-8
工場 埼玉県大里郡寄居町大字赤浜字後古沢 138-2
会社概要

資本金 30 百万円
代表取締役社長 佐々木 毅
営業品目

アルミニウム合金鋳造、(アルミダイカスト)、精密機械加工、他各種金属鋳造を含む一貫生産。

【沿革】
昭和 18 年 9 月鋳造業として前社長 長谷川貫一独立、創業
事業の特色（沿革・強み等を含む）

昭和 61 年 8 月埼玉県寄居町に新工場を建設し移転。
【経営理念】当社は「共存共生」と「一所懸命」の精神をもって社業を推進
し、生業である鋳物部品生産を通じてお客様と社会に貢献し、ASEAN 地域でオンリーワンの試作鋳造メーカーを目指す。
【強み】創業以来、軽金属合金の鋳造および機械加工分野で事業を展開し、特に自動車産業分野では豊富な実績を有しており、近年では他の産業分野へ
も鋳造試作品事業を拡大しています。
リーマンショック後に売上が半分近くになってしまった。そのなかで販路開

海外進出のきっかけ及 拓や公的支援を頂く中で、海外を検討していった。
び現状

海外事業スタートは現地在住代表自宅のガレージでスタート。2011 年 9 月に事務所を設置し、2014 年 10 月より工場を本格的に立ち上げた。資本金 600万バーツ。タイのホンダ技術研究所やエンケイなど Tier１の開発部隊が顧客。
スタートは日本から資材を送り、日本より技術者を派遣し練習。徐々に研修

将来の展望

生を日本へ派遣し技術も取得し、現地化を図っている。将来はインド、ヨー
ロッパ市場もみている。
安定雇用は課題だが、立地が田舎なのでやめたのは 1 名のみ。今後は、AEC

今後の海外事業展開に や FTA を気にしている。現地の BOI もまだ取得していないが、取得すること当っての課題で今後のタイ政府の産業クラスター計画に参加を検討したい。

43

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社矢島園 (茶の矢島園)
お茶を通じて、お茶づくりに大切な「心」を世界に伝えたい株式会社 矢島園
本社・工場 埼玉県上尾市上野 35
資本金 20 百万円
会社概要

代表取締役社長 矢嶋 啓明
営業品目 日本茶・健康茶、自然食品
並びに茶器・陶器・茶道具の販売等など
沿革：
昭和 2 年 3 月 矢島商店として上尾市にて製茶業創業

事業の特色（沿革・強み等を含む）

昭和 44 年 9 月 上尾西口店開業（小売１号店）
昭和 55 年 株式会社矢島園となる（資本金 20 百万円）
平成 28 年現在直営店舗 38 店
茶園から販売まで一貫したシステムの中で、それぞれの工程でのきめ細かい
独自の仕上げ方で、その茶葉の香りと味を十分引き出した、「おいしいお茶」
を「心」を添えて提供している。
生活スタイルの多様化による茶葉の国内消費の低迷や 3.11 の風評被害等に海外進出のきっかけ及 より、消費が頭打ちになった。欧米から端を発した「和食への憧れ」や東南
び現状

アジアを中心とした日本食ブームによる日系チェーン店の海外展開による影響もあり、５年ほど前から海外展開の機会をうかがっていた。昨年県主催の豪州商談会に出展した。現在香港市場をパイロット市場として着目しており、将来は香港経由でアジア各国の市場に進出したい。
緑茶とウーロン茶・紅茶とは、「発酵度合い」と「お茶の出し方」の点が大きく異なるので、海外展示会等でのイベントで試飲してもらう機会を増や将来の展望

し、緑茶への関心・知識を持ってもらう。緑茶を茶葉として輸出する以外に、粉末化することで、洋菓子・加工食品などの業務用分野に販路を拡げたい。

他の日本茶販売業者よりも海外市場への進出が後発であり、現地の有力パー
今後の海外事業展開に トナーをいかに見つけて販路開拓していくか同時に、海外市場への販売及び当っての課題輸出業務に精通したスタッフの育成が課題である。

44

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社山香煎餅本舗
伝統を守りつつも、新たな顧客価値創造に挑む
株式会社山香煎餅本舗
本社：埼玉県草加市金明町 481
創業：昭和 46 年
会社概要

資本金：1,000 万円
代表取締役社長：河野文寿
営業品目：草加せんべい「お客様の喜びを我社の喜びとする」を経営理念に、草加せんべいの伝統を守りつつも、顧客ニーズを取り入れ、柔軟な商品展開を実事業の特色施している。敷地内に「草加せんべいの庭」をオープンし、地元の(沿革・強み等を含む)

小学生や外国人観光客などに「手焼きせんべい体験」の機会を提供したり、カフェを併設したりするなど、顧客が滞在して楽しめるよ
うな場を設定し、顧客に親しまれる店づくり・サービスによる差別化を図っている。
国内のせんべい需要が縮小していく中で、海外も視野に入れていく

海外進出のきっかけ及 必要があると、社長就任以前から考えておられたとのこと。平成 19び現状

年のドイツでの有機食品の展示会などを見学に行くようになってから、少しずつ海外の市場調査を開始しているが、現在はまだ調査初期の段階。
海外に限った話ではないが、その土地ごとに米菓への好みが異なる。
まずは、その土地にあった商品開発を進めたうえで現地の人々に受将来の展望け入れられることが重要。そして、その後に草加せんべいの良さについても PR し、将来的には、本来の草加せんべいの味を認めてもらえればよいと考えている。
米菓は他の食物と違い、輸出がしやすい。また、海外で日本に対する関心が高まり、「日本的」なものを求める傾向が強まった場合、「米

今後の海外事業展開に 菓」は格好の製品だと考えている。現時点では、各国のニーズを把当っての課題

握する調査をしっかりと行い、その上で輸出または現地生産など次の展開について考えていく方針。

45

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社渡辺教具製作所
精緻な地図情報と優れたデザインで価値を高める
株式会社渡辺教具製作所
本社 埼玉県草加市稲荷 3-20-14
会社概要

資本金 1,000 万円
取締役会長 渡辺美和子
営業品目 地球儀・星座早見盤
昭和 12 年に築地にて創業。戦後、文部省等の指導を受け、本格的地球儀の制作を開始。初代社長は勲五等瑞宝章を受章するなど地球事業の特色

儀制作のパイオニア的存在である。“Learning through the Universe(沿革・強み等を含む)～宇宙のことを学び、宇宙を身近に感じる～”をスローガンに長年、理科教育振興に関わっている。
また、地球儀制作にとって重要な、精緻な地図情報を取り扱うことができる点を強みとする一方、理科教材としてだけでなく、デザイン性の高さから、居室やホテルのインテリアとしても人気がある。
地球儀の制作会社が全世界的に少なくなる中で、英語を中心に各

海外進出のきっかけ及 国語対応した地球儀制作の相談が来ている。自社 HP は英語にも対応び現状しているため、海外からの引合いもあり、イベントなどには出展した経験がある。
今後の成長が期待される新興国でこそ、当社のかたよりのない地
球儀は必要になると考えている。実際に、サウジアラビア語の月、将来の展望

火星儀などは注文が入り、少しずつだが輸出を始めている。将来的に、まとまった需要が見込めるようになれば、現地で生産できる体制構築なども視野に入れている。
地球儀は国境など国ごとのスタンスを理解する必要がある商品だが、国際的なデザイナーの台座デザインによる地球儀がイギリスで今後の海外事業展開に 売れたこともあり、国境のない地球儀など積極的に販売していきた
当っての課題いと考えている。
また、天文教育という観点から見ると、日本が先頭に立って東ア
ジア地域に広げていくような活動も見られるため、教育機関との連携によるポータブルプラネタリウムの展開なども今後の課題である。

46

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社中村 (秩父中村屋)
地場産品を使って世界に挑戦し、モンドセレクション３年連続受賞！
株式会社 中村
住所 埼玉県秩父市東町 13-7
資本金 1000 万円
会社概要

代表取締役社長 中村雅夫
営業品目 和菓子の製造販売 （特に地場産品を活用した創作菓子）
沿革：
大正 13 年創業

事業の特色
（沿革・強み等を含む）

平成 18 年「ちちぶ太白サツマイモ」を使用したお菓子の開発に成功
平成 20～22 年「ちちぶまゆ」モンドセレクション銀賞受賞
平成 18 年より秩父地域のカエデからシロップ化した、国産メープルシロ
ップ「秩父カエデ糖」を用いたお菓子を創作。

平成 28 年 1 月、明治大学の森下教授の紹介により、米国・シリコンバレ
ーの日系スーパーで「秩父フェア」を開催した。外国人はトリップアド
インバウンド取り組み バイザーなどインターネットから情報を入手し、来日する。若い人は事の現状

前によく調べてきており、無駄な買い物もほとんどしない。アニメの舞台となった場所を見たさに来日する外国人も多い。受け入れ側としては、
Wi-Fi の整備や Web での情報発信が非常に重要である。
上記「秩父フェア」で販売したお菓子はいずれもメープルシロップを活用したもの。輸出で儲けることより、生産者の対外的な話題となるよう、

将来の展望

今後も取引を継続したい。
インバウンド対応についてはこれまで東京や京都などゴールデンルート中心だったが、リピーター客が増え東京近郊の埼玉県にもチャンスが巡ってきている。
メープルシロップのお菓子作りにあたっては、行政・支援機関にバック

今後のインバウンドの アップしていただいている。埼玉県は他の地域に比べると、一人のリー取り組みにあたっての ダーを担いで一致団結するという気風が弱い印象である。行政には、今課題と期待

後ともリーダーシップを発揮して全体をまとめ、リードしてもらいたい。

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

株式会社ひびき（やきとりチェーン）
彩の国傍楽（はたらく）創造企業 株式会社ひびき株式会社ひびき
本社：埼玉県川越市霞ヶ関北 2-3-2
工場：埼玉県川越市吉田 94-4
会社概要

資本金 3 億 8890 百万円 代表取締役社長 日疋好春
業務内容：料理品加工販売、中食・外食・卸

・現在、国内 25 店舗（内、7 店舗はテイクアウト店）
、海外
事業の特色
（沿革・強み等を含む）

2 店舗（シンガポール、フィレンツエ）を展開中。
・「やきとり」を通して、食の安全・安心を大切にし、食肉の飼育からトレーサ
ビリテイまでを重要視している。
・本来、県内東武東上線沿線地域の 70 万人の顧客をターゲットとしていたが、海外進出のきっかけ及び 埼玉県の消費者は地元ブランドに自信を持っていなかったので、それを払拭し現状たかった。グローバル化を目指すのではなく、「ひびき」のブランドを高めたい。
・東京で高い評価を獲得するのは難しいので、「急がば回れ」でテストケースとして台湾に進出した。
・現在、シンガポールとイタリア（フィレンツエ）に外食店舗運営中。
将来の展望

今後、海外へは FC で展開していきたい。

今後の海外事業展開に当 ・海外進出の場合、即断即決が求められるので責任と権限の委譲が必要。監督っての課題

者は日本国内で OJT を積んだ者を出張させ、オペレーターは現地で採用する現地スタッフに担当させる。

今後のインバウンド取り ・多言語対応が重要。特に東京の店舗（国際フォーラム店、大手町店）では必組みに当っての課題須。
・埼玉県へのインバウンド誘致については、埼玉県物産観光協会の副会長として、埼玉県らしい「キーワード」を決めたいと考えている。例えば、「世界一人に優しい地域」、「安全・安心な食の地域」等

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

山口農園
梅を通して和食の美しさ、美味しさを外国の人に伝えたい
山口農園
住 所 ：埼 玉県 越生 町上野 東
会社概要

4-13-6
個人事業主（梅農家）代表：山口 由美
○梅農家に嫁いで 21 年、結婚当初は「農業はやらなくていいよ」と言われていたが、農繁期には梅もぎ、選果、出荷まで手伝いを行ってきた。11 年前に義父が病気になり、「手伝い」の事業の特色身から一転女性農業経営者となった。

「練り梅」
「梅
（沿革・強み等 ○以来、農業や梅部会の先輩に教えを乞いながら、梅加工品の開発に取り組み、を含む）

味噌」などアイテム数を増やして新商品の開発に取り組んでいる。また、梅の収穫作業や梅ジュースなどの加工体験を一般消費者に楽しんでもらう企画をたて、実践している。
○日本有数の梅の産地である、越生町を知ってもらうために様々な情報発信活動を行っている。具体的には、農業女子プロジェクト（農林水産省）、ひめこらぼ（女性農林漁業者とつながる全国ネット）、越生町梅産地を元気にする協議会（越生町）、ばば乙女の会主催等積極的に活動中である。その他テレビや FM 放送等にも出演し、梅の里おごせの PR 活動を行っている。
○生産～加工～販売まで６次産業化して一貫した自家生産を確立し、生産者の顔が見える商品であることが強みである。
(1)平成 28 年 2 月に経営革新計画認定取得
テーマ：日本在住および訪日外国人向けの農園体験の提供

海 外 展 開 の き 事業の内容：外国人を対象とした農園体験
っ か け 及 び 現 (2)平成 28 年 5 月に埼玉県の「平成 28 年度地域ものづくりブランド強化力支援補助金」に応状募、採択された。
事業の内容：越生町梅の加工品を開発し、海外へ輸出する足掛かりとする。
試作品：梅干しパウダー、梅シロップ、梅ジャム
現在、加工品を開発し、台湾市場にてテストマーケティング展開中。

将来の展望

越生町梅加工品をブランド化し、海外に輸出するとともに、インバウンド向けに農園体験を提供、併せて和食の美しさ、美味しさを PR する。

今 後 の 海 外 事 ○資金力：お金がないと続けられない。
業 展 開 に 当 っ ○政治力：農産物の輸出は政治も絡む場合がある。
ての課題○現地パートナー：販売する現地の事情に詳しい人が必要。
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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

有限会社山屋川越藩主も迎えた関東を代表する豪商横田家の別邸で料亭を営む有限会社 山屋
住所 埼玉県川越市幸町 11-2

会社概要

資本金 300 万円
代表取締役社長 松山 潤
営業品目 料亭の運営
沿革：
山屋は、明治初年に豪商の横田家から、かつて川越藩主も迎えた別邸を譲事業の特色り受けて創業し、現代表者で 5 代目の老舗料亭である。蔵造りの街並みが（沿革・強み等

連なる一番街商店街から路地を少し入った場所に立地している。約千坪のを含む）

敷地内に建つ本館には回遊式廊下と和室客間が配置され、さらに風情のある日本庭園が独特の雰囲気を醸し出し、インバウンド客に好評である。

ここ数年、アジアや欧米からの外国人客がかなり増えている。インバウン
インバウンド取り組み ドの主な取り組みは①英語による WEB サイト②英語メニュー作成③ベジタの現状

リアン対応④スタッフの簡易な英会話教育⑤フリーWi-Fi 設置などを行っている。和食を楽しんでもらうために、インバウンド客専用の料理メニュ
ーは敢えて作っていない。
川越では、ＤＭＯ制度ができる以前の 2014 年 10 月にＧＯＰという取り組みを行っている。ＧＯＰは、「外国人観光客」「おもてなし」「プロジェクト」の略称で、（公社）小江戸川越観光協会の部会チームである。組織や肩書よ将来の展望

り、街づくりの実績や実力を持つ若手中心に、ショップオーナーやＮＰＯ
メンバー、大学教授や商工会議所などから委員を選抜した。これまで、おもてなし英会話、多言語マップ・ＨＰ作成、日本政府観光局（ＪＮＴＯ）の賛助会員化などに取り組み、今後「指さしコミュニケーションシート」
や「川越市観光振興計画の具現化」などにも取り組んでいく。
川越は、秩父エリアに比べて危機感と連帯感がやや薄いと感じた。現状、今後のインバウンド取 国内外を問わず多くの観光客に恵まれていることと、既存の組織を束ねるり組みに当っての課題

リーダーが少ないことがその原因と思われる。地域の若手リーダーの奮起と行政のバックアップが望まれる。

50

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部
県産品輸出およびインバウンドへの
対応の方策

51

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告52

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策
第１章 輸出に関し(1)マーケットセグメンテーション
マーケットセグメンテーションとは、同質的なニーズをもつ消費者の集合に着目することで市場の細分化を行い、対象とする市場を絞り込んでいくものである。県産品の輸出において、どの海外市場へアプローチするのかを決定するためには、このセグメンテーションでの絞り込みが第一歩となってくる。
1)セグメンテーションの基準
一般的には、以下の 4 つの軸で分析し、絞り込んでいくことになる。
① 地理的基準(ジオグラフィック)
地理的に分割することで、国・地域・都市・市町村、また、それらの地域の気候などで区分する。
国内で考えると 47 都道府県の中で、どの地域を対象にするのか？都市部か郊外か？温暖地なのか寒冷地などの区分を考えて行くことになる。海外に県産品を販売していく上では、アジア諸国、欧米先進国など、どの地域、国を対象にするかは、一番重要なところである。
②人口統計的基準(デモグラフィック)
人口統計的基準は、年齢や性別、家族構成や職業、所得、教育、宗教、また、社会的な階層がその変数となる。ファッション、車、住宅の販売では、男性・女性、年齢階層別、家族、所得などの変数を考えることになる。海外においては、宗教での区分は明瞭、かつ、重要であり、キリスト教、イスラム教、仏教などでの切り口で考えることにより細分化を行うことができる。
③心理学的基準(サイコグラフィック)
心理学的基準は、価値観やライフスタイル、性格や好みで区分する。何を大事にするのか価値観は把握、分類しづらいものであり、国内の住宅などでは「所有より賃貸」の価値観変化も若い世代には起こっている。それでも国内における価値観の違いは他の国に比べて多様性は少ないので切り分けはしやすい。一方で海外では多様すぎてセグメントはより細分化される傾向はある。
④行動的基準
行動的基準は、顧客の購買履歴や使用頻度によって区分される。例えば、ベネフィット（消費者がその商品に求める価値やそれを使用することで得られる便益）やロイヤルティ(ブランドへの忠誠心)などがある。あまり使用頻度が少ない顧客をターゲットとして、その頻度を上げさせロイヤルティカ
スタマーにするという細分化の考え方もある。
2)市場細分化の要件
市場細分化の要件として、細分化された市場が有用であるには、以下の要件を満たす必要がある。

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 3-1-1-1

①

測定可能性

細分化された市場は、市場の規模や購買力を測定できる。

②

到達可能性

細分化された市場に効果的に到達し、マーケティング活動が行えること

③

維持可能性

細分化された市場は、市場規模が事業を行ううえで、十分な利益を得られる。また、事業を持続的に成長させることができる。

④

実行可能性

細分化された市場は、その市場を惹きつける効果的にマーケティング戦
略を実行できる。

国内においてもこのような市場調査を行っている中小企業は少ない中、更に不慣れな海外市場の細目に渡って調査するには心理的なハードルは高いと思われる。しかしながら、海外に販売するというチャレンジを行うにあたり、リスクを低減するためには、できる限りの調査を行う必要がある。
JETRO(独立行政法人 日本貿易振興機構)の HP には多種多様な支援メニューがあり、必要な情報にたどり着くのは容易でないが、産業別にサイトが区分されており、その下に市場調査、各国の規制情報、展示会出展など支援サービスメニューがあるので、それらを活用することを推奨する。
県産品という観点からは、以下の 3 つの産業のサイトが活用可能と思われる。
図表 3-1-1-2

産業別

ＵＲＬ

農林水産物・食品

https://www.jetro.go.jp/industrytop/foods/

ファッション・繊維

https://www.jetro.go.jp/industrytop/fashion/

デザイン（日用品）

https://www.jetro.go.jp/industrytop/design/

この他に「コンテンツ」「サービス産業 」「ライフサイエンス 」「機械・機器 」「環境・エネルギー 」「インフラ・プラント」の分類もある。
3)セグメントのターゲティング(細分化市場の選定)
これらの区分をマトリックス化し、例えば、都市と性別・年齢を縦軸と横軸にとり、それを細分化した上で、どこが対象となるのかを、幾つかの軸を組み合わせて行う。そして、それらのセグメントの規模や成長性、また、競合の状況、そして自社の強みや経営資源から評価を行い、対象セグメントを判断し、決めていくものである。
セグメントの選択方法として、D.F エイベルが 5 つに分類化したものがあるが、「単一セグメント集
中化」、「選択的特定化」、「製品専門型」、「市場専門型」、「全市場浸透型」というやり方もある。海外に打って出る場合、単一セグメントの集中化から始め、その市場で成功を収めてから、次の型に展開していくことが多くなる。

54

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 3-1-1-3

M1 M2 M3

M1 M2 M3

M1 M2 M3

M1 M2 M3

M1 M2 M3

P1

P1

P1

P1

P1

P2

P2

P2

P2

P2

P3

P3

P3

P3

P3

単一セグメント

製品専門型

市場専門型

選択的専門型

全市場浸透型

集中型
P=製品

M＝市場

4)セグメンテーションの具体的なステップ①市場を知りたいhttps://www.jetro.go.jp/themetop/export/e-trend/

世界のライフスタイル：40 都市の生活シーンを写真で紹介

現地事情の把握(途上国を知る)：開発途上国の人々の暮らしを様々な視点からレポート
それぞれ衣食住とライフスタイルだけでなく、産業別の様々な分野にわたっての調査報告があり、対象としたい市場の情報を無料で入手することができる。
②海外ミニ調査サービス

https://www.jetro.go.jp/services/quick_info.html①の調査で可能性がある国を選定したのちは有料となるが、このミニ調査サービスを活用する。例
えば自社製品と類似製品の小売価格等をワンポイントで調査依頼できる。
図表 3-1-1-4

このようなステップを踏んで行えば、現地の市場の一部は垣間見ることができる。その後は、現地での展示会見学や実地調査を行うことになる。これは、2)の要件である①測定可能性と②到達可能性の両方をクリアすることができる。③維持可能性の見極めは、実際現地でテストマーケティング等を行わなければわからず、④実行可能性は自社の経営資源を注ぎ込むことでマーケティング戦略が実行
55

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告できると想定できる必要がある。
5)セグメンテーションにおける留意点
海外市場に展開するには、「海外」とひと口に言っても地域、国、言語、宗教、文化、気候、環境、税法など様々な違いがあり、自社の産品を展開する上で、分類を行う必要がある。
例えば、農産物を東南アジアに販促したいとなると、高付加価値の産品が前提となり、自ずと、富裕層をターゲットにすることになる。台湾、香港、シンガポール等ではある一定の高所得者層も存在
し対象市場になり得るため、それらの都市部において対象が何万人存在しているのかを確認する。また、日持ちがする産品であれば、欧米諸国や中東諸国もターゲットになる。更に、それぞれのライフ
スタイルが違うため、受け入れてくれやすい地域をセグメンテーションの対象として調査していく方法もある。それから、これまで現地で知られていない食品にも関わらず、日本で初めて食べて好きになる人が多いのであれば、それらのアジアの主要都市にアプローチするのも一つの方法である。
まずは、自社の産品がどのような特徴を持つのかにより、セグメンテーションの軸を決め、そこから分析を重ねていくことが肝要である。気を付けなければならないのが、先行する他社が、香港、台湾、シンガポールで成功しているからといって、それらの市場をターゲットと決め打ちし、他の地域を最初から排除しないことである。確かに先人の切り開いた道があるので入りやすそうではあるが、固定観念で参入市場を決めるのではなく、客観的に調べておくことが大事である。おそらく、チャネルの観点では、現地で販売してくれる百貨店やスーパーが数多く存在していることが選定の１つになるかと思うが、それら以外に、インドネシアのジャカルタ、フィリピンのマニラ、ベトナムのハノイなど類似する大都市の状況は調べてみる価値はある。
また、
イスラム教の地域に食品を売り込むには、まず、大前提としてハラールの戒律にあった材料(豚肉を使わない等)を自社として提供できるのかを確認する。その上で、セグメンテーションを行うが、イスラム教というくくりでは、中東のみならず、インドネシア、マレーシア、バングラデシュ、パキスタン等東南アジアから、西アジアまでの対象となる。ただし、そこでイスラム教を全てと対象市場とすると、まだまだ大きい区分であるため、もう一段、細分化をする。国によっては食品全てにハラール認証を義務付けられている国（サウジアラビア等）がある一方、インドネシアやマレーシアではそこまで求められていない。認証の要否を切り口として区分し、そこから、人口(人口統計的基準)とライフスタイル(心理学的基準)を基に絞り込んでいくことになる。
その他に日本酒やお茶、また、工芸品や雑貨類のような県産品もあり、それぞれセグメンテーショ
ンの方法は違うが、各自の産品の特徴に基づいて、細分化の要件(測定・到達・維持・実行の可能性)を満たすことで細分化の基準を決めて調査することになる。

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策
第１章 輸出に関し(2)マーケティング戦略
1)県産品輸出戦略の考え方
国内の地域や中小企業のグローバル化が進む中で、埼玉県内の各地域及び中小企業においても市場環境の変化に対応した新たなビジネスモデルが求められてきている。県産品の輸出においても、埼玉
県で約 720 万、首都圏で約 3300 万人の市場に頼るのではなく、海外に向けたマーケティング戦略の構築が必要である。
本節では、埼玉県の県産品の輸出におけるマーケティング戦略のあり方を考察していく。尚、県産品を具体的にイメージできるよう、本節での県産品とは、食品及び工芸品を想定する。
まず、長期・安定的に輸出を伸ばしていくためには、輸出促進にあたって戦略立案の起点(ＴＰＣ）を固めた上で、後述するマーケティングミックス(４P)を考える必要がある。
図表 3-1-2-1 戦略立案の起点(TPC)

Ｔ：ターゲットの選定

標的とする輸出先購買層（市場セグメント)の確定

Ｐ：県産品のポジジョニング

輸出先国の市場での他製品を意識した県産品の位置付け

Ｃ：県産品コンセプト

標的とする輸出先購買層（市場セグメント）に適った、他製品と差別化した県産品の趣旨・概念づくり

ターゲットの選定(T)では、前節で述べられた市場セグメントの考え方に基づき、県産品ごとに標的市場を選定していく。
県産品のポジジョニング(P)では、海外における埼玉県自体の認知度が低いため、埼玉県独自のブランド化が困難であることから、いわゆるジャパンブランドのイメージで、健康に良い、高品質などの位置づけを訴求していく。県産品コンセプト(C)では、日本国内でも他地域と比べて競争力・ブランド力の比較的高い県産品の特性を活かしていく。
2)県産品輸出のマーケティングミックスのあり方(４P の観点で)戦略立案の起点に基づき、輸出に向けて産地・企業での供給体制を整備した上で、マーケティング
戦略の４つの手段(4P)である、①製品(Product)、②価格(Price）、③販売経路(Place）、④販売促進(Promotion)のマーケティングミックスを適切に組み合わせて駆使していくことが、販路拡大において有効となる。
① Product(製品)
日本国内で消費されている製品をそのまま海外に持っていっても受け入れられないケースが多い。
そのため、加工食品であれば、現地のニーズに合わせるべく生活スタイル、食習慣、味覚などを事前に研究して、現地仕様にカスタマイズしないと受け入れられない。例えば、イスラム圏への輸出では、
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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

ハラールの戒律に沿った食品であることが前提となる。欧米への輸出の場合は、HACCP(危害分析重要管理点)認証が求められることや現地での認証や規格を考慮することも必要である。
賞味期限も海上輸
送期間を考慮して最低 6 か月間は必要である。
また、特に伝統工芸品等ではパッケージも意識する必要がある。現地人が抱いている和風をイメー
ジさせ、英文併記で、色彩も現地人受けする色合いが良い。さらに新興国では取扱いが手荒なことが多く、耐衝撃・耐振動を考慮した設計が肝要である。
知的財産の保護対策としては、雑貨品・工芸品等においては、意匠権等に留意する必要がある。
埼玉県においては、行田の足袋など海外のニーズに合わせて製品を改良している事例は参考になるはずである。同様に日本国内で愛飲されている、狭山茶や国内屈指の生産量を誇る日本酒などについても現地の嗜好に合わせることでより受け入れられていくものと思われる。
② Price(価格)
価格設定においては、主にコストプラス(積上げ)法や目標利益法などがあるが、どのような手法を採用するにせよ、ターゲット地域に対して十分なマーケティングリサーチを行い、決定していく必要がある。また、品質に応じた価格設定が必要である。
コストプラス法で価格設定すると、現地販売価格は、概ね日本国内販売価格の 1.5～3 倍になるケースが多い。価格面では、現地ブランドや他国(中国・韓国製など)とは太刀打ちできないので、差別化・ブランド化は絶対である。そのため価格競争力に乏しい中、メイド・イン・ジャパンとしての品質の違いを前面に展開する必要性がある。
一般に現地に比べて高価格になりがちな日本製品の買いやすさを演出する方法としては、値頃感を出すために、少量に再包装(リパック)することも有効と考えられる。他県では、静岡県のいちご「紅ほっぺ」などでその取組がなされている。
③ Place（流通経路）
流通経路は、現地企業に販売する直接販売と国内代理店（商社）を経由する間接販売に大別される。
また、
最近ではインターネット通販サイトを使った直接販売の越境 EC(Electronic Commerce)もある。
直接販売では、現地企業（代理店）と売買契約を締結する。一般的には、現地企業が持つ購買契約書の雛型に基づいて内容を詰めていくが、譲れない条項は事前に押さえて交渉に臨む必要がある。例
えば、代金支払、最少発注量、キャンセル、為替変動などである。尚、経営資源が不足する中小企業
が単独で現地企業と交渉するにはリスクもあることから、県産品が集積した地域では組合等を組織化
して望むことが有効である。既に取り組みが行われているかも知れないが、鴻巣市、さいたま市岩槻区の人形、小川町の和紙、狭山市等の日本茶などが想定される。
また、その現地企業(代理店)のマーケティング能力(得意分野、営業成績等)や信用情報について調べる必要がある。顧客の嗜好性や購買行動等の販売レポートを提出してもらい、商品の改良や開発につながる情報の収集や、市場分析を行うことも必要である。それから、現地企業はすぐに独占的な代
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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

理店契約を望んで、市場の囲い込みを図ろうとするが、締結にあたっては、そのメリット・デメリッ
トを十分に比較検討すべきである。
間接販売は、中小企業がリスク回避の観点や自社の経営資源不足（海外とやりとりできる人材がいない等）で日本の商社を経由する場合が多い。国内取引の延長で取り組みしやすいものの、価格決定権は握られており、利益も国内取引と同じレベルになってしまうことになる。国内の商社も現地企業に卸売りして販売を任すことが多いため、結果としてその利益分が削られてしまう。しかしながら、海外との取引を自社内で一から体制構築する投資や時間、また、不慣れな海外取引の商習慣から発生するリスクを考えると、初期段階は商社経由で行った方が良い場合もある。それから、輸出にかかわる検疫対策・輸送費等諸経費の負担に耐えられる輸出取組者は限定的であり、現地事情にも明るい良きビジネスパートナーと契約する必要がある。
越境 EC はインターネット通販サイトの増加に伴い、気軽に出品し、海外へ輸出することが可能となってきている。国内の電子モール事業者では、現地の市場分析、現地モールへの出店支援、販促支援、決済や配送の運営支援などの利便性を高め、多くの国内事業者が海外への輸出を開始している。特に中国の爆買いでわかるように日本製品への人気は高く、これまで旅行滞在中に購入していたものを帰国してからも再度購入する、更には SNS などの口コミで人気が高まり購入が増加するといったことにつながっている。越境 EC の取引に適する産品であれば、出店料や販売手数料は掛かるものの、これまでの取引形態に比べ、はるかに低コストで海外取引を開始することができる。テスト販売として試行し、現地の評判を確認した上で、本格的な取組を決心するには適した方法と言える。
④ Promotion(販促活動)
輸出先国（セグメント）ごとのプロモーションの創意工夫が肝要であり、現地の風習・文化等を汲み取ったうえで県産品活用の提案を行っていく必要がある。
まずは販促資料の準備として、現地語での準備が必要となる。会社紹介、製品カタログ、販促資料、仕様書・取扱説明書や業務関連書類(見積書や請求書)を整備する必要がある。海外向けの販促物製作
会社（HP 制作を含め）には、翻訳部門を持つところもあり、デザインを含めて委託する方法もある。
販促活動の主な方法として、現地での展示会・商談会への出展が、県産品を輸出する事業者にとって一番効果的な方法となろう。なぜならば、まず自らが他の出展者を見ることでその国・地域でのマーケティング活動を理解でき、また、現地企業と Face To Face での商談する機会が得られるからである。一度、面談しておけば、その後の商談もスムーズとなる。また、展示会では、実際に試飲・試食などをさせて、実際に商品を手に取らせるような仕掛けが必要である。
尚、海外での展示会出展に際しては、目的と期待する成果を明確にし、イベントまでに周到な準備をする必要がある。
最終的には投資対効果がどうなるのかを考え、単年度では販促費が膨らむものの、
海外市場開拓のための大きな投資と位置づけるなど、長期的視点から取組むことも必要である。

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 3-1-2-2【埼玉県での販促取り組み事例～埼玉県物産＆ツーリズム展 in シドニー】
・日時：平成 28 年 10 月 20 日～26 日開催
・場所：Hilton Sydney ※但し、商談会は 10 月 24 日のみ
・企業数：15 社
・内容：上田知事が豪州クイーンズランド州との友好 30 周年で訪問したのを機に今年で 2 回目。昨年 1 回目は県内食品事業者 10 社参加、来場者約 60 社 120 名で、主な来場者は、
食品輸入商社・小売店・飲食店等。今回は、食品関連が、11 社、ホテル・観光が 1 社の計 12 社が参加予定。今後、同様な展示会を香港、グアムでも行うことを検討している。
3)マーケティング戦略実行に際して～支援の方向性①県産品輸出を成功させるために
4P のうち、特に、販売促進(Promotion)において、詳細な製品情報が伝わらず、現地バイヤー・消費者にその製品価値や現地・他外国産等との違いを認識されないまま購入されると、輸出に失敗する場合がある。例えば、四季のない熱帯地方の国に、日本から産地間リレー出荷で果物を輸出した際、旬の産地ごとの出荷であることについて説明不足だったため、産地による品物の違いからクレームが発生した例がある。また、単に価格比較だけされて購入が滞る場合も生じてくる。
そこで、販売促進(Promotion)においては、製品にその情報・価値を結び付けて現地バイヤー・消費者に伝える必要がある。さらに、現地購買層のニーズを汲み取った上で現地に県産品の活用を提案する「コミュニケーション・提案型のマーケティング」により、顧客満足を伴った販売(固定客の確保）と海外市場の開拓・創造を行っていく必要がある。
また、輸出に向けての産地・企業での供給体制の整備も重要である。県産品毎に輸出向けの生産及び受注体制が構築されることが望ましいが、当面は現状の体制で、その一部を輸出向けに対応していく方向となるだろう。
②支援機関へのニーズ
海外展開のノウハウがない企業から各支援機関に対して輸出等の国際化支援ニーズが浮上してきている。各支援機関においては海外に県産品の輸出を図ろうとする企業を応援する支援スキームが求められているはずである。
県産品の輸出を図る事業者にとって新たなビジネスモデルが必要であると同様に地域の支援機関にとっても新しい支援方法の確立が必要とされてきている。そのため地域企業及び埼玉県という地域が一体となって、海外展開としての新たなビジネスモデルを構築する必要がある。

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策
第２章 インバウンド対応について(1)マーケットセグメンテーション
1)インバウンドのマーケティングセグメンテーションとしては、主に国別の訪日外国人数と一人あたり支出額の観点より分析を試みることとする。
2)インバウンドの現状把握
2010 年(平成 22 年)には 861 万人であった訪日外国人は、平成 27 年には 1,974 万人に達した。オリンピック開催の 2020 年(平成 32 年)には 4,000 万人を目標とする政府計画がある。直近の 2016 年(平成 28 年)1 月～10 月までの訪日外国人数は下記のとおりである。
図表 3-2-1-1 訪日外国人数の国別人数
6,000
5,000
4,000

(単位 千人)

5,513
4,169
3,588

3,000
2,000
1,000
0

1,497
1,034

725

361 287 277 248 243 225 221 208 203
157 104 102 80'15年1月～10月

828
46

16年1月～10月

訪日外国人比較 1-10 月（’15/’16 年） 「日本政府観光局(JNTO)」月間速報を加工

2015 年(平成 27 年)と比較して総数では、24.1％アップ、うち中国、韓国の伸率はそれぞれ 30％を超えている。上位国はアジアに集中しており、中国、韓国、台湾、香港、タイで 75％を占める。欧米
豪は 13％台であり、欧州のみでは 124 万人で 3％台である。
埼玉県には平成 27 年に 28 万人が訪れ、一人あたり消費額は 49 千円である。埼玉県内の観光地としては、川越市が代表的である。平成 27 年の川越市への外国人訪問者数は 119 千人であり、埼玉県全体の 42％を占める。なお、埼玉県では、2020 年(平成 32 年)には 100 万人の外国人観光客を目標としている。

61

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告3) 国別の訪日外国人数と一人あたり支出額から見るインバウンドマーケット
図表 3-2-1-2 観光庁「平成 28 年版観光白書」及び「訪日外国人消費動向調査」平成 27 年版から

上記は訪日外国人数と一人あたり支出額のマトリックスである。中国が圧倒的に人数、消費額とも突出している。この傾向は今後も継続すると思われるが、経済的および政治的要因にて急変する可能性もあり、顧客として捉えた場合、範囲を広げて台湾、韓国、タイ等の東南アジア周辺国や高単価顧客である欧米も視野に入れた対策が必要であろう。
4)消費動向から見るインバウンドマーケット
一人あたりの消費額が多いのは中国（283 千円）、オーストラリア（231 千円）、スペイン（227 千円）
が上位 3 位である。

図表 3-2-1-3 製品別消費額の推移

オーストラリアや欧州は滞在日数が比較的長く、宿泊移動の費用が多いと思われ、実際の購買につながるのは、中国以外では香港（172 千円）、台湾（141 千円）であろう。
平成 28 年に入り、訪日中国人の消費動向に大きな変化が現れた。従来の「爆買い」で耐久消費財、高級品指向から日用品、消耗品へ移行し購買単価も小さくなった。図表 3-2-1-3 の製品
別消費額の推移で見る通り、家電専門店や百貨店の高級品売上高は大幅に下落した。

日本銀行調査統計局の試算値による
62

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 3-2-1-4 財・サービス別一人当たり消費額

さらに消費のモノからコトへの変化も顕著であり、買物代金が落ち込む一方、娯楽サー
ビス消費額は順調に推移している。コト消費
としては、・作業体験、伝統文化体験、食体験、・アニメなどの聖地巡礼
・アクティビティ（サイクリング、
カヌー、スキー）などがあり各地域特性が活かせる。

（
日本銀行調査統計局の試算値による

5)旅行スタイルから見るインバウンドマーケット
旅行コースにもゴールデンルートと言われる東京、京都、大阪中心から地方への分散化がみられ、特に SNS を利用した、個人が発信する情報により集客実態が変化する傾向がある。
こうした傾向の背景として、33％を占める中国人(香港含む)観光客の個人旅行へのシフトが挙げられる。平成 26 年から平成 27 年にかけて中国人の個人旅行客は、41 万人から 112 万人に大きく伸びている。
図表 3-2-1-5 中国人への観光を目的とする査証発行件数 外務省資料より

63

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策
第２章 インバウンド対応について(2)マーケティング戦略1)戦略検討の前提【国外要因】
前述のセグメンテーションで考察した通り、ひとくちに訪日外国人と言っても、その国ごとの文化や情勢により、訪日目的ほか、消費需要が大きく異なる。需要の内容だけでなく、人数も国によって大きく隔たっている状況であり、中国・韓国・台湾などの近隣諸国と比べ、当然に欧米からの来日人数は少ない。

図表 3-2-2-1 観光庁
平成 28 年度観光白書
訪日外国人旅行者内訳（2015（平成 27 年））より

また、同じ国であっても、訪日目的や消費動向は、個人で大きく異なるのが当然である。国の中でも年代や性別の違いにより、いくらでも細分化することが可能である。

図表 3-2-2-2 観光庁
訪日外国人の消費動向
平成 27 年年次報告書
同行者調査より加えて、為替の影響やビザの緩和といった政治的な影響によっても、需要は大きく変動する。東京
オリンピックなどの国際的イベントも、当然に訪日外国人の質および量の変化をもたらす。
64

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

これらの外部要因は、中小・小規模事業者が主体的に関与できるものではなく、事業の推進に当たってはチャンスでありリスクにもなる。
インバウンド需要は、国内観光需要と比較した場合、多様性が認められる
インバウンド需要は、国内観光需要と比較した場合、流動性が認められる
2)戦略検討の前提【国内要因】
県内の対応に目を向けると、インバウンドに対する取り組みは、個店・商店街レベルや地域支援機
関レベルで既に実施され、試行錯誤により成果が出ているが、地域差が非常に大きい状態である。積
極的に取組んでいる地域、積極的に取組んでいない地域といった区分だけでなく、積極的に取組んでいる地域であっても、インバウンドの方向性(例：メインとするターゲット等)が地域によって多少異なっているのが現状である。
ヒアリング調査等においても、地域主導で独自に方策やターゲットを設定し、インバウンド対策がなされている状況が確認できた。
支援機関・支援者等ヒアリング調査、公表情報調査より
・主なターゲットとする国は中国・台湾・タイである(埼玉県)・域内でも、インバウンドに積極的な人もいればそうでない人もいる(川越市)
・東アジア地域をターゲットとして設定している(さいたま市)
・台湾の現地法人と協定を締結し、キャンペーンを行っている(インフラ関連企業)
個別地域の具体的取り組み、具体的方策については、後述する「インバウンドの県内への誘致策について」で解説するが、取り組み主体も、個店・商店街主導、行政機関主導、インフラ関連企業主導など、様々なプレイヤーにより、地道な活動が行われているところである。訪日外国人の増加は主要行政施策であり、今後は県単位でも本格的なサポートが始まる。
『第２期埼玉観光づくり基本計画』などは県内外から注目されており、今後は県の手腕が大きく期待される。
インバウンド対応は、各地域で自主的に活動を行っている状態と考えられる
インバウンド対応は、各地域で対応の対象、方法が多少異なる状態と考えられる
3)マーケティング戦略の検討
需要・供給共に混沌とした状態であるが、中小企業が今後インバウンドに取り組むに当たって、何かしらの気付きが得られるよう、今までの研究結果を元に、インバウンドに取り組むにあたっての方
向性を検討したい。
①価格
事業者がインバウンドに取り組むにあたっては、当然に従来業務と比べて負荷が生じる。基本的には競争を回避するべきであり、スローガンなどで気軽さや安さを訴えるのは重要であるが、あくまで正当な利益の確保を前提とした価格設定とするべきである。
具体的な価格設定は、対象とするターゲットによって異なることが前提である。しかし一方で、訪65平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

日外国人は国内需要に比べて多様性が認められるため、可能であれば、価格のバリエーションは、国内向け商品よりも幅を持たせることが望ましいと考えられる。

図表3-2-2-3 観光庁 訪日外国人の消費動向 平成27年年次報告書来訪目的別にみる費目別購入率および購入者単価(主要国籍・地域別)より作成

また、商品・サービス自体の価格のほか、現地の通貨に換算した価値であったり、税金関連を含めた正確な最終価格を提示することができれば、購入のハードルを下げることができる。特に持ち帰りを伴う贈答品・工芸品にとって重要であると考えられる。
これらのサービスは事業者のみで対応することは非常に難しいため、支援機関・専門家支援による
IT インフラ整備といったサポートが必要である。また、これらのサービスは物品販売に共通の事項であり、地域単位での投資の重複などは可能な限り避けるべきである。

図表 3-2-2-4 観光庁 訪日外国人の消費動向 平成 27 年年次報告書（左）消費税免税手続きの実施率、（右）費目別購入率と費目別の免税実施率より※免税手続きのみでなく、種々の購入サポートが遅れている状況と考えられる

66

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告②商品・サービス
商品・サービスについても、対象とするターゲットに応じるのが基本である。検討に当たっては、
国内観光客向けのものをそのまま訪日外国人に展開するほか、訪日外国人に合った商品・サービスを検討することも考えられる。
日本人にとっては当然な商品・サービスであっても、意外なものが訪日外国人に喜ばれるケースがあり、それがビジネスチャンスにつながる。言い換えれば、今まで日本人にとって価値が無かったもの(商売にならなかったもの)であっても、訪日外国人相手であれば販売・提供することが可能となる場合がある。地域資源、地域産品などを、今一度、真剣に見直す機会が訪れたと言える。特に企業ヒアリングの結果では、インバウンドに対する積極的な声を聴くことができた。

図表 3-2-2-5 県のセミナー資料より ※取組の始めに、資源の再発掘・魅力創出を訴えている

商品・サービスも、価格同様に多様性に合わせる形で、提供ラインナップを充実させることができ
れば、訪日外国人の多様な文化、価値観に適合するチャンスが増える。
単一地域で商品ラインナップを確保できないのであれば、同様の問題を抱える異なる地域と協力したり、集客の見込める他の地域と連携することなどが、本来は望ましい。
③アクセス・流通
アクセス面では、インフラの整備、特に宿泊インフラの整備が必要である。下図は埼玉県での宿泊者数に関連する統計であるが、他都道府県に相当劣っている状況である。
国内観光客を含めた数字ももちろんであるが、外国人に限定すると、さらに利用が進んでいない状況が伺える。今後、積極的に MICE に取り組むとしても、収容者数が少ない状態であり、民泊制度なども利用しながら、宿泊インフラに力を入れるべきである。
図表 3-2-2-6
都道府県別年間人数
左:観光客全体
右:外国人観光客(単位:人)

67平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 3-2-2-7 観光庁 宿泊旅行統計調査
平成 27 年 1 月～12 月分（年の確定値）

埼玉県の客室稼働率は、東京・千葉に劣るものの非常に高い水準となっている（絶対数が少ない）

県内宿泊施設を利用しない場合、県外宿泊施設(例：東京)が活動の拠点となるため、県内観光施設については日帰りなど一定の需要のみとなってしまう。県外の活動拠点から遠方の地域となってしま
えば、そもそも来訪の選択肢となることは無い。
加えて、宿泊施設は当然として、可能であれば各地域の周遊を助けるような方策も必要である。インバウンドが進んでいる川越地域、秩父地域のアクセスの他、さいたま市を中心として熊谷地域、小川地域などのアクセスを助ける交通網を整備することは、県内周遊に資するインフラ整備と考える。
各地域の連携が進まない一因は、やはり県内インフラに起因する点が大きい。現時点では、各地域で連携しようにも、観光ルートなどの問題から周遊を促す結果にならず、協力よりも競合関係(例：東京からの日帰り客の奪い合い)になっていると考えられる。空港の無い埼玉県は、近隣都県からの流入でしか外国人を呼び込む術が無いため、宿泊に当たっては、必ず県外施設との競合が発生する。宿泊、交通といったインフラ整備を先駆けて実施しなければ、県内の周遊を促すことはできない。
アクセスのほか、商品の流通面では、海外へのインターネット販売(越境 EC)も、十分に検討する価値がある。帰国後に自国でリピート品を購入したり(再購入（食品・消耗品等）、日本で確認し帰国後に購入する(保留の後に情報収集後、改めて自国で購入)など、提供の幅が確実に広がる。
特に商品自体の特性やスキルの面から、現地での直接的な手続きが難しい場合、インターネットでの購入を勧めることで、購入の機会を逃さず販売することができる。
事業者単独でインターネット販売を行うことはリスクも高いので、海外展開のみならず、海外イン
ターネット販売に詳しい専門企業・専門家の支援が必要である。連携して出店する、連携してポータ
ルサイトを立ち上げるといった策も考えられる。
図表 3-2-2-8 代表的なＥＣサイト（例）アマゾン（米）

アリババ

イーベイ

68

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告④プロモーション
プロモーションについても、他のインバウンド策と同様、県のほか各地域で自主的に取り組んでいる状態である。これは当然なことで、各地域で資源や特産品が異なることに加え、独自の視点で自分たちの特徴に合ったターゲットを設定しているからである。
本来、大々的なプロモーションは一括(県単位など)で行うのが効率が良いが、プロモーションのコ
ンテンツはあくまで個別事業者、地域支援機関の努力が必要不可欠となる。一方で、県と地域とでプ
ロモーション方法やコンテンツの発信内容が違うと、受け手は混乱し、メッセージの信頼性が損なわれる。
プロモーションについては、県と地域支援機関(市区町村、地域別）、個別事業者で十分に意見交換を行い、プロモーションの内容や役割分担を可能な限り明確にするべきである。そうすれば、共通のメッセージやストーリー性などを訴えることが可能になり、今以上に効果的に県の魅力を PR することができるはずである。これは容易な事ではないが、今後、各地域の連携が進めば、ある程度の意思疎通を図ることが可能ではないかと考える。
4)マーケティング戦略の検討【まとめ】
以上、インバウンド戦略の大きな方向性を項目ごとに検討した。インバウンドビジネスには国内観
光客とは異なったアプローチ、考え方が必要であり、新たな投資も必要となる。国内需要と比べて海外需要は多様性・流動性があるためリスクが高く、調査分析も国内需要と比べて困難な面がある。インバウンドに個別事業者のみで対応することは可能ではあるが、多大な労力を要し、ノウハウの蓄積にも時間を要する。
広い視点で検討しなければならない点も多いため、力のある者がリーダーとなり、連携を進めることで対応を図るのが望ましい。
右図はインバウンドビジ

図表 3-2-2-9(株)NTT データ経営研究所資料を一部修正

ネスの体系図である。数多
くのプレイヤーが参画する
中、個別組織、個別企業ごとに方向性が異なっている
ことは大きな問題である。
これらのプレイヤーを統括し、早い段階でインバウン
ドビジネスの形を整えることが、長期的な発展に必要である。観光庁が推進する「日本版 DMO」なども、導入を検討すべきと考える。

69

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告第３部 県産品輸出およびインバウンドへの対応の方策
第２章 インバウンド対応について(3)インバウンドの県内への誘致促進について
1)はじめに(訪日外国人の滞在状況)
図表 3-2-3-1 は、リーサスを活用した訪日外国人の県内の滞在状況を 1 ㎞四方のメッシュで表した地図である。右横のバーは、滞在者数の大小を表し、上の色ほど滞在者数が多く、下の色ほど少ない
標示区分となっている。埼玉県内の状況を見ると、東京都内に比べて全般的に色が薄く訪日外国人が少ないものの、秩父地区、川越地区、さいたま市地区(〇で囲んだエリア)は他地域より滞在者数が多いことがわかる。

図表 3-2-3-1：埼玉県の訪日外国人滞在状況のメッシュ表示
出典：地域経済分析システム（RESAS：リーサス）を加工 1

埼玉県の訪日旅行外国人はまだ少ないが、2020 年(平成 32 年)オリンピック年 4000 万人が来日するとすれば、2016 年(平成 28 年)の約倍の人数になることが予想される。その時に備えて、埼玉県主要観光地のインバウンド対策とその体制について次項以降で分析をし、今後の取組について提言する。
2)埼玉県有名観光地の訪日外国人誘致策の現状と課題
埼玉県の主要観光地である川越市と秩父地域、さいたま市でどのようなインバウンド施策が行われ、それはどの様な体制で取り組んでいるのか現状分析を行った。

1

地域経済分析システム(RESAS：リーサス)は、産業構造や人口動態、人の流れなどの官民ビッグデー
タを集約し、可視化するシステムである。外国人メッシュ分析(データ出所：株式会社ナビタイムジャパン「インバウンドＧＰＳデータ」)外国人の滞在状況を、1km 又は 10 ㎞メッシュ単位で表示することが可能。メッシュ内に 30 分以上連続して記録された人数。携帯の端末情報を用いて積算している。
70

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

次項以降で詳細を述べるが、あまり対策しなくても観光客が呼べる川越地域と相当な促進策を打たないと観光客が呼べない秩父地域、都市型の観光地のさいたま市と各地で特徴がみられた。インバウンド対策については、川越地域が多くの対策を行っているが、組織体制はやや緩やかな連携体である。
一方、秩父地域は、基本的なインバウンド対策は行っているが、川越地域と比べるとまだ少ない。組織体制については、関東地区で初めての DMO を立ち上げるなど、かなり強固な組織を作り、周辺の１
市 4 町の広域地域や旅行関連業者が定期的にコア会議を開催している。今後、かなり戦略的なインバウンド対策が出来るのではないかと期待される。さいたま市はまだ地域を纏めて連携を密に行うまでには至っていないようで、今後更なる連携組織の強化が望まれる。
3)川越市が行っているインバウンド対策①川越市のインバウンド対策の内容
第二次川越市観光振興計画(H28～H37 年)
基本テーマ「世界に発信しよう！EDO が粋づくまち 小江戸川越」図表 3-2-3-2 第二次川越市観光振興計画などを基に加工

川越市のインバウンド対策は、相当前から観光地として注目をされており、歴史的な経験の中から色々な催しが生まれてきたように推測できる。また、行政や旅行関係業者以外に市民を中心としたボ
ランティアなどが祭りや伝統和芸の開催など、積極的に活動している点に特徴がある。但し、都心から近いこともあり、ほぼ 9 割が都心からの日帰り客で占められている。平成 26 年度の外国人観光客は7.2 万人が来街して、一人当たりの消費＠4.1 千円を掛けると約 3 億円の経済効果があった。もし、宿71

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

泊客であれば、ホテル代 15 千円と夕食代 5 千円と想定すれば 14.4 億円の収入になる。このように、川越地区は客単価が低いことが問題点である。また、蔵やお寺など、ごく限られた狭い地域にしか観光客が訪れておらず、滞在時間延長と回遊の広域化に向けた取り組みが課題である。
②川越市のインバウンド対策の体制
市

商工会議所

観光協会
観光
振興
観光関連
事業者

市民

図表 3-2-3-4 川越市観光振興計画・数値目標

図表 3-2-3-3 川越市の観光推進体制（出所；第二次川越市観光振興計画）

4)秩父地域が行っているインバウンド対策①秩父地域のインバウンド対策の内容

図表 3-2-3-5 秩父地域でのインバウンド対応策 出所：現地ヒアリングより作成

秩父地域のインバウンド対策は川越地域と比べ施策内容が少なく、まだ緒についたばかりと推定できる。観光資源は主には四季折々の自然の豊かさである。また、ユネスコに登録された秩父夜祭の山車、秋の龍勢祭りなど特色のある祭りなど伝統的な文化遺産、アニメの聖地などがあるので、観光コンテンツはまだまだ潜在的に多くあり、今後これらの未開拓なコンテンツの開発とＰＲ力強化が課題であると考える。
②秩父地域のインバウンド対策の体制
秩父地域のインバウンド体制は、関東で初めて認可された DMO を設立するなどかなり積極的である。
72

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

毎月関係者約 60 名が参加して、コア会議を開催し、関係団体が統一した方針を出して、戦略的な施策
を打てることが大きな強みである。

図表 3-2-3-6 （一社）秩父地域おもてなし観光公社 DMO 組織図 出所：国土交通省資料

5)さいたま市が行っているインバウンド対策①さいたま市のインバウンド対策の内容

図表 3-2-3-7 さいたま市のインバウンド対策
出所；さいたま市観光国際課へのヒアリング等

さいたま市のインバウンド対策は、大宮区や浦和区といった商業集積を生かした点に特色がある。
特に他地域と異なるのは、観光資源開発として MICE2の誘致、スポーツ観光推進などに力を入れ、都2

MICE とは、Meeting、Incentive tour（招待旅行）、Convention または Conference（大会・学会・
国際会議）、Exhibition（展示会）の頭文字をとった造語で、ビジネス旅行の一つの形態である。参加73平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

市型観光を強化している点である。
②さいたま市のインバウンド対策の体制
さいたま市のインバウンド対策の体制は、川越市や秩父地域と比べるとあまり積極的に対応している体制には思われない。関係機関同士の定期的な会合も見られず、緩やかな連携体である。さいたま市は、北関東観光地域の出発点であるので、今後東北や北陸地域との広域連携が期待される。この動きはすでに行政などによる交流が持たれているが、まだ具体的な施策には至っていないようである。
市民（公社）さい
たま観光国
際協会

協働による
取組・実施
体制

行政

民間事業者
など

図表 3-2-3-8 出所：さいたま市観光振興ビジョン 26 から作成

6)埼玉県のインバウンド対策
埼玉県においても訪日外国人誘致のために以下のような各種施策を行っている。具体的には、宿泊客を拡大として川越、長瀞、秩父を結ぶ「SAITAMA プラチナルート」の制定と PR、海外向けプロモーションの強化として、旅行博覧会への出展や旅行関係者を招いて「食」「酒」「体験」など埼玉ならではの観光資源の売り込みや、台湾からの教育旅行やツアー旅行の誘致促進、アニメ聖地など既存の観
光資源の徹底活用などである。
7)インバウンド対策の課題
以上、埼玉県内の主なインバウンド対策とその体制について見てきたが、一部秩父地域で DMO を立ち上げたが、総じて行政主体のプロダクトアウト型の組織体制である。これからは、既存の観光関係者だけでなく、市民や NPO などを巻き込んだ地域発で全体最適の観光振興体制が求められる。インバ
ウンド強化にあたり、誰が主体となって、どの様に推進するのか、財源はどうするのか、事業計画はどうするのか、などと言ったマネジメント体制の基盤強化が需要な課題である。
8)DMO の役割と今後の展開
下記図表 3-2-3-9 は、従来の観光推進母体と新たな推進母体である DMO の役割などの比較である。
大きな違いは、マーケットイン志向を基本として、行政区域を超えた顧客が思う観光地域を管轄し、多くの利害関係者が連携して、KPI（重要な成果指標）などの目標を明確にしたマネジメントを行うことである。

者が多いことや、
一般の観光旅行に比べ消費額が大きいことなどが特徴でマーケット的に魅力がある。
74

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

個別最適

ホテル/旅館

事業者最適
全体最適

観光協会（旅館組合）
ＤＭＯ（複合的事業者）

機能など

従来の観光協会

ＤＭＯ

機関決定を行う構成員
地方公共体との関係
サービスの志向
事業活動の範囲
主な事業内容法人格

観光関連事業者
行政補完型
構成員/来訪者/地域住民
行政エリア
定期イベント運営/広報（一社）～公益法人

多様な事業者と地域住民
パートナーシップ型
顧客志向
顧客ニーズに合ったエリア
ランドオペレーター事業他多角的事業
株式会社ほか多様な組織形態

図表 3-2-3-9 新しい観光推進母体（出典：観光地域振興の推進体制と推進プロセス - 経済産業省）

下記図表 3-2-3-10 が DMO の位置付けを示すイメージである。官、民の新たな担い手を加えて観光振興を戦略的かつ計画的に実行する体制となっている。
従来の観光振興の担い手

観光地域づくりに新たに参画する担い手

観光関連事業者

農・商・工等の各事業者

民
新たな観光
地域づくり
の推進母体

商工会・商
工会議所

ＮＰＯ・市民Ｇ
その他団体

観光協会

官

商工・街づくり・産業振興
農業・環境などの行政

観光行政

これまで観光に直接関係な
かった市民などとの｛壁｝

図表 3-2-3-10 DMO のイメージ（出典：観光地域振興の推進体制と推進プロセス - 経済産業省）

9）日本版 DMO のバックアップ体制
観光庁を 3はじめとする関係省庁においては、観光地域づくりに対する多種多様な支援メニューを用意している。例えば、外部人材の活用や文化・芸術の取組支援等のソフト事業、自然環境の整備や歴史・文化の活用などのハード事業がある。
このように、観光地域づくりに取り組む人々へ広く参考となるよう、活用できる支援メニューをメ
ニュー集として作成予定である。 今後の観光地域づくりに対する取組の参考にして欲しい。

3 観光庁ＷＥＢサイト：http://www.mlit.go.jp/kankocho/topics04_000073.html

75

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告76平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第４部
TPP 協定の大筋合意に伴う
県産品輸出への影響

77平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告78

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第４部 TPP 協定の大筋合意に伴う県産品輸出への影響
第１章 TPP 協定大筋合意を踏まえての今後の展望
平成 27 年 10 月 5 日、環太平洋パートナーシップ(以下「TPP」という)協定交渉参加 12 か国は TPP
交渉閣僚会議において、閣僚レベルの交渉を成功裏に終え、協定の大筋合意に至った。
米国大統領ドナルド・トランプ氏の離脱表明により、TPP 協定の発効は困難視されているものの、安倍首相は「フェアで公正な経済圏をつくる意義を世界に発信することは大いに意味があることだ」と発言し、TPP 協定の締結承認、および関係法律の整備の国会承認を主導して、TPP 協定の発効に前向きの姿勢を見せた。
我が国政府がここまで積極的に推進しようとしている TPP 協定に関して、参考までに、平成 27 年
10 月の協定大筋合意の後に政府が示した考え方等について、簡単にまとめてみた。

(1)TPP 協定の意義
TPP 協定は、モノの関税だけでなく、サービス、投資の自由化を進め、さらには知的財産、電子商取引、国有企業の規律、環境など、幅広い分野で 21 世紀型のルールを構築する経済連携協定である。
TPP 協定には大きく次の 3 つの意義がある。
1)21 世紀型の新たなルールの構築
成長著しいアジア太平洋地域に大きなバリューチェーンを作り出すことにより、地域内のヒト・モ
ノ・資本・情報の往来が活発化し、この地域を世界で最も豊かな地域にすることに役立つ。
2)中小・中堅企業、地域の発展への寄与
TPP 協定により、大企業だけでなく中小企業や地域の産業が、世界の成長センターであるアジア太平洋地域の市場につながり、活躍の場を広げていくことが可能になり、我が国の経済成長が促される。
また、ヒト・モノ・資本、情報が自由に行き来するようになることで、国内に新たな投資を呼び込むことも見込め、都市だけでなく地域も世界の活力を取りこんでいくことが可能になる。
3)長期的な戦略的意義
自由、民主主義、基本的人権、法の支配といった普遍的価値を共有する国々とともに貿易・投資の新たな基軸を打ち立てることにより、今後の世界の貿易・投資ルールの新たなスタンダードを提供することになる。
その結果として、アジア太平洋地域において、普遍的価値を共有する国々との間で経済的な相互依存関係を深めていくことは、地域の成長・繁栄・安定にも資する。

(2)市場アクセス交渉の結果「市場アクセス」とは、モノやサービスなどさまざまな市場や産業に、海外勢が参入(アクセス)できるようにすることである。モノの市場の場合は関税を撤廃して、海外に農産物や工業品を輸出しやす79

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

くする交渉がなされた。ほかにも、「海外企業は公共事業を受注できない」、「特定の業種に海外企業は出資できない」、「海外にはコンビニ店は展開できない」、など各国はいろいろな規制で国内の市場や産業を守っている。このような規制をなくすことなどにより、もっと海外勢が参入できるようにしようということが話し合われた。
1)内国民待遇及び物品市場アクセス
物品の貿易に関して、各国の譲許表(個別品目の関税撤廃・削減の方法及びスケジュールについて規定された表)に従い関税を撤廃することを規定するとともに、内国民待遇(自国民と同様の権利を相手国の国民や企業に対しても保証すること)、輸出入の制限、再製造品(再利用可能な部品を選別・洗浄・修理して、元の製品と同等以上の品質を有するようにした製品)の取扱い、輸出入許可手続の透明性、
行政上の手数料及び手続、輸出税等、物品の貿易を行う上での基本的なルールが規定された。また、農産品の貿易に関連する、輸出補助金、輸出制限等についても規定された。
2)物品以外への市場アクセス
市場アクセスの改善については、原則すべてのサービス及び投資分野を自由化の対象とし、規制の根拠となる措置や分野を列挙した。これにより、日本企業の海外進出の観点から、諸規制の緩和や撤廃が進んだうえ、現状が明確化され、透明性が向上した。

(3)TPP 協定交渉の大筋合意を踏まえた総合的な政策対応に関する基本方針
今般の合意を踏まえ、TPP 協定を真に我が国の経済再生、地方創生に直結ものとするため、今後、関連法案等も含めた総合的な政策面での対応を行っていくことが必要であり、下記の 3 点が基本目標とされた。
1)TPP 協定の活用促進による新たな市場開拓等
今般の合意は大企業だけでなく、地方の中堅・中小企業がオープンな世界へ果敢に踏み出す大きなチャンスをもたらす。政府は、TPP 協定にチャンスを見出し、世界に挑戦し、グローバルな市場を切り拓き、新たな価値を創出する企業や、TPP 協定を契機に海外から投資や人を呼び込み、世界を魅了
し、地域の現場で地方創生に努力する人々等の背中を強く後押しし、TPP 協定の活用を促進するため所要の措置を講じることとされた。
2)TPP 協定を契機としたイノベーションの促進・産業活性化
TPP 協定に期待される効果は、多様な分野における生産技術の向上やイノベーションを促進し、産業間、企業間の連携が進むこと等を通じて、新しい産業を創出し、我が国経済全体としての生産性向
上につながるということであり、このような動きを加速するための所要の措置を講じることとされた。
3)TPP 協定の影響に関する国民の不安の払拭
TPP 協定については、これまで、国民の間に様々な懸念や不安(食の安心・安全、漁業補助金、国民皆保険の維持、ISDS(投資家対国家の紛争解決))等が寄せられてきた。国益を守るぎりぎりの交渉の結80

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

果、こうした点はいずれも懸念や不安に及ばないことは明らかであるが、今後国民に対し、合意内容
を正確かつ丁寧に説明すること等を通じて、国民の懸念や不安を払拭するよう最大限努力することとされた。
また農林水産業については、競争力の強化等を通じて、農林水産業を担う人々の懸念と不安を払拭するとともに、農林水産物の重要品目について、将来にわたって意欲ある農林漁業者が希望を持って経営に取り組めるようにすることにより確実に再生産が可能となるよう、交渉で獲得した措置と合わ
せて、強くて豊かな日本の農林水産業、美しく活力ある農山漁村の構築に向けて万全の体質強化対策等を講じることとされた。

(4)総合的な TPP 協定関連政策大綱
上記の基本方針に基づき、TPP 協定の効果を真に我が国の経済再生、地方創生に直結させるために必要な政策、及び TPP 協定の影響に関する国民の不安を払拭する政策の目標を明らかにするため、総合的な TPP 協定関連政策大綱が定められた。TPP 協定は、新しい「アジア・太平洋の世紀」の幕開けを告げるもので、その先には、東アジア地域包括的経済連携(RCEP)、さらにはアジア太平洋自由貿易圏(FTAAP)と、アジア・太平洋の国々とともにもっと大きな経済圏をつくりあげて行くことが期待される。
本大綱の主要な内容は、以下の 3 点である。
1)TPP 協定の活用促進
TPP 協定により、従来は大企業が中心と思われていた輸出に、これからは中堅・中小企業も積極的に参画することになる。また工業製品だけでなく、農産品・食品も、またモノの輸出だけではなく、コンテンツやサービスなども積極的に海外に展開することが予想される。そのような意味で、TPP 協定を契機として我が国は「新輸出大国」を目指し、その新たな担い手となる企業等を後押しする下記のような施策が総合的に実施される。
①丁寧な情報提供及び相談体制の整備
ⅰTPP 協定の普及・啓発(目標)セミナー・説明会参加者等へのアンケート調査において、満足度 60％以上を目指す。
ⅱ中堅・中小企業等のための相談体制の整備(目標)相談窓口利用者等のアンケート調査において、満足度 60％以上を目指す。
②新たな市場開拓、グローバル・バリューチェーンの構築支援
ⅰ中堅・中小企業等の新市場開拓のための複合的支援体制の抜本的強化(目標)総合的な支援の対象企業の市場開拓・事業拡大成功率 60％以上を目指す。
ⅱコンテンツ、サービス、技術等の輸出促進(目標)平成 30 年度までに約 200 億円の放送コンテンツ関連海外市場売上を目指す。
81平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告ⅲ農林水産物・食品輸出の戦略的推進(目標)平成 32 年の農林水産物・食品の輸出額 1 兆円目標の前倒し達成を目指す。
ⅳインフラシステムの輸出促進(目標)平成 32 年に約 30 兆円のインフラシステムの受注を目指す。
ⅴ海外展開先のビジネス環境整備
TPP 協定参加国等において、制度構築や人材育成等、幅広い分野における協力及び能力開発を行う
ことで、TPP 協定の実施及び TPP 協定の利益の増大を支援するとともに、日本からの投資や日本企業が進出しやすい環境整備を図る。
2)TPP 協定を通じた「強い経済」の実現
TPP 協定は、資源国から消費国、加工組立国から中間財の輸出国、さらには我が国のように、デザイン、商品企画、高度なサービス提供等の分野で高い水準を誇る国まで、多様な国々からなる経済連携である。これにより、従来のサプライチェーンの枠組みを超えた、新たなバリューチェーンが生まれることが期待される。また、我が国企業がそれを牽引し、各国の様々な企業、産業と連携すること
で、多様な分野における生産技術向上、イノベーション、産業間・企業間連携を促進することを通じて、我が国経済全体としての生産性向上につながることも期待される。
そしてそれは一過性のものではなく、イノベーション、
技術革新により我が国企業の高付加価値化、生産性向上が進み、経済が活性化し、生産活動がさらに活発になり、その結果、更なる貿易・投資の拡大、という好循環により累積的な経済成長につながる。我が国から海外へ、海外から我が国へという双方向の投資、貿易が活発となることで、我が国は「グローバル・ハブ」(貿易・投資の国際中継拠点)として持続的な成長を遂げることが期待される。
「グローバル・ハブ」は、我が国の地域という単位でも目指すことができるものである。そのため、
地場産業、農林水産業、技術力のある中堅・中小企業、研究開発機関、人材など、地域の力を結集することが必要である。
TPP 協定はそのためのツールを提供するものであるが、それにより我が国の経済再生、さらに地方の産業活性化を通じた地方創生を実現させるのは、このチャンスを活かす現実の企業、事業者の行動である。これを支援するための下記のような政策の展開が、TPP 協定を通じた「強い経済」実現のために極めて重要である。
①TPP 協定による貿易・投資の拡大を国内の経済再生に直結させる方策
ⅰイノベーション、企業間・産業間連携による生産性向上促進(目標)革新的な技術の開発やイノベーションを生み出す環境の整備を実施する。
平成 32 年にサービス産業の労働生産性上昇率を 2.0％にする。
ⅱ対内投資活性化の促進(目標)平成 30 年度までに、少なくとも計 470 件(大型投資案件 60 件を含む)の JETRO による外国企業
82平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

誘致を目指す。
②地域の「稼ぐ力」強化
ⅰ地域に関する情報発信(目標)訪日外国人旅行者が 2000 万人となる年に、外国人観光客による旅行消費額 4 兆円を目指す。
ⅱ地域リソースの結集・ブランド化(目標)支援対象事業に具体的な成果目標と適切な PDCA サイクルの確立を求め、平成 32 年度に 100の確立を目指す。
3)農林水産業における施策展開①攻めの農林水産業への転換(体質強化対策)(目標)平成 32 年の農林水産物・食品の輸出額 1 兆円目標の前倒し達成を目指す。
②経営安定・安定供給のための備え(重要 5 品目関連)
関税削減等に対する農業者の懸念と不安を払拭し、TPP 協定発効後の経営安定に万全を期すため、重要 5 品目(米、麦、牛肉・豚肉、乳製品、甘味資源作物)については生産コスト削減や収益性向上への意欲を持続させることに配慮しつつ、協定発効に合わせて経営安定対策の充実等の措置を講じる。

83

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第４部 TPP 協定の大筋合意に伴う県産品輸出への影響
第２章 プラスの影響・マイナスの影響とビジネスチャンス
TPP が成立した場合の日本にとってのメリット・デメリットおよびビジネスチャンスについて、以下にまとめる。

(1)プラスの影響
1)市場アクセスの拡大：物品のみならず、投資・サービスも条件改善
2)貿易・投資ルールの明確化：海外事業展開における不確実性の除去
3)知財・金融・環境・労働に関するルールの明確化：リスク低減
4)貿易関連手続きの簡素化・各種規制緩和：海外展開の加速
5)貿易や投資の拡大で GDP＝国内総生産を約 14 兆円押し上げる。
①労働者の実質賃金が上昇②海外からの投資が増えて新たに 80 万人の雇用が生まれる
6)日本が TPP 参加国に輸出する際にかかっている農林水産物の関税の撤廃率は、
11 か国全体で 98.5％となっている。
7)11 か国全体で 86.9％の品目が協定の発効後すぐに関税がなくなる。
その後も段階的に関税は引き下げられ、最終的に 99.9％の品目で関税が撤廃される。
8)日本から輸出している自動車などの工業製品の輸出が増える。自動車部品への関税については、アメリカが協定発効後、輸出金額ベースで 8 割を超える品目で関税を即時に撤廃する。ただ、残る部品のうち、アメリカ製と日本製が競合しやすい、エンジンの一部の関税は 5 年で撤廃を、パワーステア
リングは 7 年で撤廃するなど一定の期間を設ける形となっている。
9)日本が海外から輸入している物品が低価格になる。

(2)マイナスの影響
1)農林水産物は 82％で関税が撤廃されるので輸入品が増加し、国内の農林水産物の生産額は最大で2,100 億円減少する。
2)一部、関税が残されていた品目についても TPP の大筋合意で撤廃されることになり、工業製品は100％、すべての品目で関税がなくなる。
3)農林水産物の中でも特に影響が懸念されているのが、コメ、麦、牛肉・豚肉、乳製品、砂糖の原料の 5 項目で、国内生産品の価格が割高に感じられるようになり、売れなくなる可能性が高まる。
4)安い輸入品が大量に輸入され、デフレを引き起こす可能性が高まる。
5)医療保険の自由化により、日本の国民健康保険制度の悪化や、医療格差が起こりかねない。
6)食品添加物、
遺伝子組み換え食品、残留農薬などの規制緩和で食の安全が脅かされる可能性がある。
84

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(3)ビジネスチャンス
1)工業製品、農産物等の輸出拡大
関税のみならず、通関手続きの迅速化、各種手続きの簡素化、標準化、ルールの明確化等により、安
心して海外に輸出できるようになる。
2)コンテンツやサービスの海外展開
前記の市場アクセスの容易さにより、モノの輸出だけでなくコンテンツやサービスの海外展開が、中堅・中小企業にも可能となる。
3)新たな市場開拓、グローバル・バリューチェーン構築支援
国や地方自治体、商工会、商工会議所等の各種支援機関によるコンソーシアムを創設し、モノやサー
ビス、コンテンツのグローバル市場開拓・事業拡大を目指す企業に対し、海外企業とのマッチングや展示会等を含めた販路開拓支援等の総合的な支援を提供する施策を活用することができるようになる。
4)農林水産物・食品の輸出額 1 兆円の国の目標の施策を活用
関税削減で長期的な影響が懸念される農林水産業が、攻めの姿勢に転換するための国の施策を活用して、地域産品の輸出に積極的な企業を発掘して、その実現を支援しやすくなる。

(4)埼玉県産品輸出のビジネスチャンス
1)工業製品
工業製品に関しては、従来から顧客ニーズに対応して輸出されてきているので、関税がかかっている
TPP 締結国向けではその分のメリットが発生する。ただし、従来の工業製品の輸出は日系企業の海外工場向けなど、顧客企業の生産拠点が海外移転したものによるものが多く、TPP によるビジネスチャ
ンスの拡大とは言えない面もあろう。
しかしながら、中小企業が販路を海外に求めるにあたっての、いろいろな手続きの簡素化やルールの明確化で障壁が取り除かれ、ビジネスチャンスを得やすくなることは間違いない。
2)農林水産物
農林水産物に関しては、工業製品より価格面でのハードルや味や知名度の不足によるデメリットがあって、なかなか販路が開拓できていなかったのが実態である。
しかしながら、近年のインバウンドによって埼玉県地域を訪れる外国人が増え、埼玉県を海外で PRする事例も多くなり、徐々に埼玉県産品も知名度が上がると思われる。また、地域によっては地域産品を輸出しようという活動が行われており、欧米だけでなく TPP 締結国向けの輸出にも取り組みやすい環境ができるものと考える。

85

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告86平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部
中小企業診断士に期待される役割

87

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告88平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 中小企業診断士に期待される役割
第１章 輸出に関し(1)中小企業の海外進出
中小企業が初めて海外展開を進めることは、国内で新規顧客を開拓すること以上に、大変な労力がかかることであり、それと共に費用の先行負担が発生することになる。
長期にわたるマーケティング、海外の展示会等への出展、海外顧客への訪問、英文契約書の作成、海外との外国語でのやり取り、商談など、中小企業のオーナーが、英語を喋れ、貿易業務もこなせれば申し分ないが、そのようなケースは少ないと思う。これらの先行準備費用やそれなりの人材を確保する場合には、追加の人件費も発生する。
海外出張にオーナーと担当者が 2 名で出かけるとした場合、一週間の海外出張の旅費・交通費は最
低 30 万円 X 2 名。オーナー・担当者が不在による会社の機会ロス・決裁の遅れによるロスなど、目に見えないロスが発生する。中小企業がこれらの先行出費およびその間のいささかの業績低下に耐えられるかどうかの判断を中小企業診断士(以下「診断士」と言う)として経営者に判断を委ねなければならない。
そのためには、海外展開のロードマップを作成し展示会への出展、海外出張のスケジュールなどを立てるとともに総費用の見積もりを行う必要がある。そのうえで、会社の収益力、海外展開が成功するであろう期限まで企業として十分耐えられるかどうかの判断材料の提供が必要である。

(2)海外展開を成功させるには海外展開が成功するかどうかは、その商品が既に日本で十分受け入れられているかどうかにも大きく依存する。日本で売れていない商品を、海外へ持って行っても、売れる見込みが低くなる。
また、その商品が海外展開において市場競争力があるかどうかの見込みも非常に重要なことである。
いわゆるマーケティングだが、これには 2 次情報(公的情報等)を使った検討がまず行われるべきである。そのうえで多少の費用を払っても 1 次情報(自ら得た情報)を入手し、確実性が高められるかどうかの判断をしていくのが正当な進め方である。以下、お茶と日本酒に関し考えてみたい。
1)お茶に例を取ってみると、第 1 部 2 章県産品輸出の現状で触れたように、世界的に発酵茶が大勢を占める中、生茶をベースとした緑茶市場が世界の中で需要が果たしてどこまであるのか。嗜好品として飲まれるお茶に対して海外の消費者がどの程度までのお金を払ってくれるのか、日本から輸出して販売される緑茶の価格帯がどの程度になるのかは、各国への輸出コスト、関税、消費税、流通チャネ
ルなどの中間マージンを考慮し販売価格でいくらのレベルになるのかを試算していけば大体出てくる。
市場価格とかけ離れた価格になる場合には輸出は難しいという判断になるであろう。
以上は緑茶をそのまま輸出した場合だが、今流行の和食ブーム、茶葉ではなく、抹茶として輸出で89

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

きないか、今はやりの粉末茶とした場合、直接飲むお茶としてばかりではなく、食品への添加剤・着色料としての用途も考えられる。また食品の場合は、各国の食品に対する色々な規制の調査が必要である、例えば HACCP,FDA、Good Manufacturing などの各国の認証の取得方法はどうかなども調べる必要が出てくる。
診断士としては、企業体力の見極め、規制の調査、マーケティング、他の革新的技術の知識等、中小企業に対して総合的にコンサルティングを行う気概と知識を必要とされ、それらを各企業からも期待される。
2)次に日本酒であるが、これも第 1 部 2 章県産品輸出の現状で触れたように、埼玉県の生産量は日本のトップ 5 以内に入っている。しかしながら思うように海外輸出が進んでいないという現状がある。
これにかかわり、酒税にかかわる統計から次のデータを見てみる。
図表 5-1-1-1 清酒の主な輸出先(平成 26 年)(酒類輸出入統計から)

国名

金額

輸出全体に占める

（百万円）

割合（％）

数量（㎘）

輸出全体に占める割合（％）

１

米国

4,128

35.9

4,341

26.6

２

香港

1,829

15.9

1,613

9.9

３

大韓民国

1,314

11.4

3,221

19.7

４

中華人民共和国

690

6.0

1,074

6.6

５

台湾

638

5.5

1,742

10.7

６

シンガポール

512

4.5

455

2.8

７

カナダ

290

2.5

480

2.9

８

オーストラリア

270

2.3

334

2.0

９

英国

240

2.1

288

1.8

10

タイ

187

1.6

441

2.7

合計

11,507100.0

16,316100.0

1)我が国全体の清酒の生産量は約 55 万㎘であり、海外輸出はわずか 3％程度である。清酒の輸送は主にコンテナー(リーファーなどの冷蔵コンテナーを使うこともある)輸送となるが、通常の積載量 20トンのコンテナーに対する積載清酒正味量が約 13 トンとすると、1 升瓶換算で 7,200 本の清酒を積み込まねばならない。1 船積で 7,000 余本もの受注が出来る酒蔵が県内にあるであろうか。１本のコンテナーに積載できる数量以下の場合、混載便を使用することになるが、食品の混載便を見つけることが大変難しくなるため、どうしても商社に頼らざるを得なくなり、結果的に自由度が下がり、コストが上がる要因となる。

90

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

航空便とする場合には単価の高い清酒を売らねばならず、その結果吟醸・大吟醸・純米酒を売りたくなるが、このような高い単価のお酒を買える顧客は限られてくる。したがって量を捌いていくのが難しくなるというジレンマに陥る。
2)海外のチェーン展開のスーパーが興味を示したとしても、そのスーパー傘下の複数の店舗で扱える量を供給できるのか。規模の小さい 1 酒蔵だけでは解決できない問題があることを認識するべきであろう。ロジスティックの問題と市場性、供給力など、海外展開の動きを始める前に手を打って対処しなければならない課題が山積している。
3)診断士としては、海外輸出に関わってはロジスティックスをどうするのか、仮にロジスティックスで問題があるとすれば、その解決方法を提案する力も併せて必要とされてくる。
要するに、トンボのような複眼的な目ですべてを見渡しながら中小企業に対し進むべき方向性を示せる力が、診断士に必要となるということである。

91

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 中小企業診断士に期待される役割
第２章インバウンドに関して(1)自治体・支援機関が期待する役割
自治体・支援機関に対するヒアリングの中で、診断士に対して期待するところをお聞きした。その内容を要約すると次の通りである。
①海外に関する知識やノウハウを教えて欲しい②インバウンドに関する各地の取り組みを紹介して欲しい③支援機関が行う支援活動でのパートナー役を果たして欲しい④インバウンド対応にあたって各事業主の意識改革を指導して欲しい①は、海外経験が豊富で海外取引の実務や海外情報に詳しい人材が自治体・支援機関内に少ない、という事情によるものと思われる。一方で、診断士サイドから見ると、一個人が全ての課題に対応することは不可能に近い。双方の制約条件を踏まえた現実的な対応策としては、インバウンドに関する知見や経験を有する専門家を組織化し、ニーズにマッチした体制を構築することが最も有効と考える。
既に、一部については専門家派遣制度などで実現しているが、経営改善やものづくりといった従来からの支援テーマに比べると、まだまだ不十分と思われる。
②については、ターゲットが全世界の国や地域、商品やサービスが対象となるため、マイナーな国やニッチな商品については対応できる人材が殆どいない、というケースが多い。また、過去に海外経
験のある人でも、直近の事情に疎いといった問題もある。こういったケースでは、現状調査のため改めて当該国を訪問することも必要となる。今後、支援機関側と診断士側とのマッチングの仕組みをより充実・強化する必要があろう。
③については、専門家登録制度により支援機関の相談窓口業務や専門家派遣業務を担当するケースが一般的である。これらについても年々体制が強化されつつあるものの、事業者ニーズの変化(製造→サービス、先進国→新興国など)への対応の遅れや支援機関別の取り組みのバラツキなどがみられる。
また、診断士が支援機関の一担当にとどまり、パートナーとしての役割を充分果たしていないのではないかと危惧する。
④は、個人のメンタルの部分の問題であり、最も対応が難しい課題である。人間は機械ではないのでプログラムを変更しても感情までは変えられない。現状を変更して新しいことをやろうとすると、抵抗感を覚える人は多い。特に現状を作り上げてきた人にとっては、過去の成功体験を否定される感情が残り、当事者間の対立を生みがちである。こうしたケースで、診断士が第三者の立場で行司役として両者を仲介することは大いに意義あることと思われる。
92

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(2)事業者(企業等)が期待する役割
事業者(企業等)に対するヒアリングの中で、診断士に対して期待するところをお聞きした。
その内容を要約すると次の通りである。
①現場の取り組みに対して、専門家としての適切なアドバイスを期待する②行政との仲介役を期待する③海外に行く場合、どこの誰に会ったらよいか教えて欲しい④海外情報や海外展開マニュアルなどを提供願いたい①は、一般の中小企業にとって、これまで国内で外国人に商品やサービスを提供するというニーズ
はほとんどなかった。
ところが、ここ数年のインバウンド客の爆発的伸びと国内客の減少傾向により、
今後は外国人相手の商売を本気で考えざるを得ない時代に差し掛かっている。埼玉県内でも、既に秩父エリアなど先進的に取り組んでいる地域では、産官学がプロジェクトチームを組んで商品開発や営業体制強化などに取り組み、一定の成果を上げている。但し、県全体を見渡して見ると、有効なサポート体制が構築できず、取り組みが頓挫しているところが多い。こうした悩みを抱えている事業者に対し、もっと積極的にアプローチすることが求められる。
②について、別の言葉に置き換えると「行政の支援施策を個別企業ごとにカスタマイズして欲しい」ということであろう。行政の補助金や支援活動は様々な事業者ニーズに広く対応しようとする傾向が強く、個別企業にとっては複雑でわかりにくい。また、相談する場合の敷居も高い。そのため、人材に余裕のない中小企業にとっては利用しにくいケースがままみられる。診断士としては、中小企業の個別ニーズにマッチした行政の施策を紹介し、制度活用にあたって必要な支援(申請・交渉等)を行うことが求められる。
③については、企業が新規に海外展開を図る場合に悩む問題だが、インバウンドで現地の顧客発掘
やプロモーションを行う場合にも同様の問題が存在する。これらの課題解決にあたっては、海外経験豊富な診断士が行政窓口と連携して現地業者の探索や交渉にあたるというケースが有効であろう。
④は、③と同種のニーズだが、海外との取引を検討する際、「事前に分析・判断できる材料を提供して欲しい」いうものである。これらについては既に一般書籍も含め、様々な支援機関やコンサルタン
トから海外情報やマニュアルの類が発行・提供されている。しかしながら、ほとんどのマニュアルは
完璧性を求め過ぎる結果、専門的・網羅的で難解であったり、大企業向けの内容だったりと、中小企業にとっては使いづらいものが多い。もう少し、中小企業の初歩的ニーズに焦点を絞った、使い勝手の良いマニュアルの作成が望まれる。また、当然ながら実際の支援活動の中で、そのマニュアルの内
容説明と使い方の指導ができればさらに効果的ではないかと考える。

93平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(3)診断士が果たすべき役割
1)インバウンド振興策の意義

図表 5-2-1 日本の人口推移

まず、大前提として認識しておかなければならないことは、「インバウンド振興は、本格的な人口減少時代に入った日本が将来的な生き残りをかけた国策である」ということである。
日本の人口は、2010 年（平成 22 年）128 百万人、2020
年(平成 32 年)124 百万人、2040 年 107 百万人、2060
年 86 百万人と加速度的に減少していく。交流人口(地域外部からの訪問人口)増加に寄与するインバウンド
は、定住人口減少に伴う地域社会の崩壊・混乱を防ぐ
激変緩和策として大きな役割を期待されているのである。
2)既存組織によるインバウンド対応
自治体・支援機関や事業者(企業等)が、インバウンドに関して診断士に期待する役割を分析していく過程で見えてきたことは、「既存の組織はインバウンドのニーズに殆ど対応できていない」ということである。自治体・支援機関・事業者(企業等)などの既存組織は、国内の様々なニーズに対して、より効率的な対応を図ることを目的に作られている。当然ながら、これらの組織は既存のニーズに対応
した職能別組織であり、インバウンドに対応できる機能や仕組みなどは元々持ち合わせていない。インバウンドに取り組もうとする場合、ルールや前例がないため有効な支援が得られない可能性が高い。
これらを図示すると下記の通りとなる。
図表 5-2-2 既存組織のインバウンド対応

産業

文化

福祉

その他

事業者（企業等）
製造

販売

管理

その他
機能不備・

インバウンドのニーズ

自治体・支援期間

部分最適優先地域住民のニーズ
3)インバウンドを支援できる組織作り
インバウンド体制を構築するには、まずは、県、市町村、地域団体、事業者など既存組織が抱えて94

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告いる「見えない壁」を一旦取り外し、顧客目線で理想的な姿を考える必要がある。地域内に散在する
インバウンド資産（自然、文化、食事、産業、イベントなど）を発掘し、それらを組み合わせてブラッシュアップし、ターゲット市場に投入するためには、既存の組織にこだわらず、関係する組織や人材を地域のインバウンドのニーズに合わせて組み合わせ、新たに作る必要がある。
望ましい組織形態は、右図のようなネット

図表 5-2-3 ネットワーク型組織

ワーク型のプロジェクトチーム組織であろう。この組織形態は、既に日本版 DMO(観光自治体

地域づくりを目的とした法人)の考え方にも取り入れられている。

支援機
関地域の将来を地域全体で考えることを前提に、インバウンドの共通目標を設定し、

企業
インバ
ウンド

その目標達成に向けて関係者が有機的に結びつき、各組織が連携して取り組み、行動専門家できるような組織である。

地域住民各組織が連携する場合に心がけておくべ
きことは、「部分最適でなく全体最適」、「他力本願でなく自力本願」という基本ルールを貫くことであろう。
既存組織と一線を画し、地域に根差したネットワーク型組織を新たに構築・運営するにあたっては、
既存組織と直接の利害関係を持たない第三者で、また、海外経験や知識・情報・ネットワークを有す
る診断士は、新しい組織の構築・運営にあたって関係者間のコーディネーター役にふさわしい存在といえるであろう。ネットワーク型組織のリーダーを専門家としてバックアップし、関係者間の利害調
整を行いつつ、前述した自治体・支援機関や事業者が期待する役割を果たし、地域の中小企業事業者の事業継続と発展を支援することこそ、診断士に与えられた使命であると考える。

95平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 中小企業診断士に期待される役割
第３章 TPP の受け入れに関し米国大統領ドナルド・トランプ氏の離脱表明で、TPP の行く末は極めて不透明な状況になってきている。
現時点での参加(表明)国は 12 ヶ国に及び、アジア太平洋地域の自由貿易を目指し、例外なく関税を撤廃して、貿易や投資の障害となる規制をなくし新しい共通ルールをつくろうという協定であり、食品や工業製品だけではなく、知的財産・競争政策・金融サービス・投資など幅広い分野(21)に及び、批准されれば世界の国内総生産（GDP）の約 4 割を占める巨大経済圏が誕生することになるはずである。
メリットとしては、①関税の引き下げ・撤廃で、原材料のコストダウンが可能となる(特に食品産業）、②貿易の自由化が進み、日本製品の輸出額が増大する(特に自動車産業)③中小企業が、自社の製品を海外に販売しやすくなる、等々が考えられる。
一方、デメリットとしては、①関税の撤廃により、安い農作物が流入し、日本の農業がダメージを受ける、②食品添加物・遺伝子組み換え商品・残留農薬などの規制緩和により、食の安全性が脅かされる、③海外の安価な商品が流入することで、デフレとなる可能性がある、等々が考えられる。
そこで、個別の企業の置かれている状況によって違いが生じるが、攻めの対応策・守りの対応策が必要となってくる。

(1)攻めの対応策
埼玉県内の企業は、首都圏という大消費地を控えているため、比較的関心は薄いが、少子高齢化で、日本市場の縮小という大きな脅威が予測される中、グローバル化や世界の巨大市場に参入できる機会
であり、大きなチャンスと捉える必要がある。
資源が限られる中小企業も、TPP のメリットを活かし、積極的な海外進出による攻めの経営に転換できる大きな可能性を秘めている。
従って、診断士には、支援先企業の成長戦略に、いかにして繋げていくかが求められることになる。
埼玉国際ビジネスサポートセンター(SBSC)におけるヒアリングで指摘があった如く、支援の形態と
しては

①
企業の発掘

②
セミナー・交

③
個別支援

④
展示会・
海外進出

流会

96

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告となっているが、現在の支援の中心は、「②セミナー・交流会」と、「④展示会・海外進出」であり、「①企業の発掘」や「③個別支援」に関しては、スタートしてから力をつけていくことが多く、やや後手に回っている感がある。
そこで、我々診断士の果たす役割としては、「①企業の発掘」、及び「③個別支援」を行っていくことが期待される。
企業経営者や従業員の方々が気づいていない強みや魅力に如何に気づいていただくか、または違う方向から見ると、どんなに魅力があるかを気づかせる支援が必要である。
海外市場においても十分力を発揮することができる潜在能力のある企業を発掘し、その強みに更に磨きをかける支援をしていくことが肝要となる。
また、製品のブラッシュアップやサービスの改善などを行うことで、海外市場に進出する事が可能となることや、進出国に関する情報提供を行いながら、知識だけではない企業経営全般に関する支援が重要になってくる。
更に、展示会出展では、1 回だけの出展での効果が薄く、2 回・3 回と継続していくことで初めて認知されていくこと、そして、展示会で名刺交換した企業等に対してのフォローアップが海外進出を成功させる秘訣であることなどのアドバイスも欠かせないことである。

(2)守りの対応策
最大のデメリットである、関税の撤廃により安い海外の農産物が輸入されるため、国産の農産物を中心とした食品への影響は避けられない。農産物を生産または扱う支援先企業の、強み・弱みがどこにあるかを徹底的に分析し、どの強みを更に磨きをかければ差別化できるか、またはどの弱みをおぎ
なえば競争力の強化に繋がるのか等を、引き出す支援が必要である。
当然だが、価格競争に陥らないことが大切であり、コストダウンを図りながら、高品質の追求や、より安心・安全を高めていくことで高付加価値化を目指す支援が必要となる。
また、食品業界は、安い原材料の輸入が可能となり、コストダウンによる競争力の向上が考えられるが、品質・安全性が担保されているかどうかが課題となる。
安いという価格にだけ着目するのではなく、確かな品質であるかどうかの確認や、食品添加物・遺伝子組み換え商品・残留農薬などの安全面でのチェック体制を十分に構築していくようアドバイスをしていくことが肝要である。
こうした守りの対応策を強化していくことが、国内での販売力アップに繋がっていくものと確信している。
TPP の発効は、極めて難しくなってきているが、グローバル化への大きな流れは、くい止めることができない情勢にある。こうした潮流を前向きに捉え、チャンスとして活かしていくことが重要である。
97平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

従って、TPP がどのような結果になろうと、また TPP を特別に意識するのではなく、おもてなしの心を大切に、知恵を出し、工夫を重ね、大手とは違う土俵作りでオンリーワンを目指すことが大切である。
日本国内においても関東・関西で嗜好に相違があるように、国内・海外といった区別するのではな
く、その国や地域にあったニーズを掴み、付加価値を高め、品質の向上を図り、競争力の向上を目指す必要があるということであり、TPP への対応の支援をするというよりも、むしろ経営全般にわたる
支援のなかに海外市場を見据えた支援があるという側面が強いということである。

98平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 診断士に期待される役割
第４章 生産者・加工業者への支援(1)はじめに製造業に属する企業が国際化を進めるにあたっては、海外に工場を建設して海外で生産する直接投資と、日本で製造した製品を海外に輸出したり海外で製造した原材料や製品を輸入したりする場合がある。埼玉県内にある製造業の 26.5％が既に海外拠点を設けており、今後検討したい企業 7.8％を加えると、実に 34.3％の企業でこのような直接投資で国際化を進めている 4。輸出入をしたいと考える企業を加えるとさらに多くの企業が海外進出を考えている。米国の新大統領誕生で、TPP の将来は不透明になってきたが、埼玉県経済と企業が発展するためにも、直接投資や輸出入を通じて海外進出をする企業が今後も増加すると考えられる。この様な中で、これから海外進出を考えている埼玉県内を含めた全国の製造業の中小企業に対して診断士がどのような支援ができるかを考えてみたい。
今回の調査研究において県内の製造業を含めた中小企業にヒアリングを実施し、海外進出において診断士に何を期待するかを伺った。その結果と共に、強い中小企業がどのような不安や課題を抱えているかを調査した経産省のグローバルニッチトップ(GNT)企業アンケートの結果 5を用い、生産者・加工業者が海外進出を考える際に、診断士に求めている支援項目を探る。その上で、埼玉県内の企業をはじめ全国の生産者等が、診断士に寄せる期待を明確にしたいと考える。その後、診断士に期待される項目のうち重要と思われるものについて、企業が海外進出する際に診断士がどのようにして支援できるかを具体的に説明する。今回のヒアリング調査を踏まえると、正直に言えば、企業からの期待は薄く抽象的であるように感じる。診断士の国際化支援がまだ認知されていないのではないだろうか?
これを払拭してもらい診断士を活用していただくには、我々診断士はどのように行動することが望ましいかも記したい。

(2)本ヒアリング調査および関連調査の結果
埼玉県内で活躍する企業が海外進出したいと考えた場合、診断士にどのような期待を寄せているであろうか? 本節では、本調査で実施したヒアリングの結果と、経産省が 2014 年に実施したグローバル
ニッチトップ(GNT)企業 100 アンケート調査において示された｢企業が海外進出を躊躇する理由｣を示し、中小企業が診断士に期待する事項を明らかにしたい。これらの結果から得られた診断士への期待を、最初にキーワードとして分類すると、次のようになる。

4(社)埼玉りそな産業経済振興財団 News Release No.53-114、平成 28 年 8 月 19 日
グローバルニッチトップ（GNT）企業とは、ニッチとも呼べる市場であっても、国内外の市場を一体的に捉え、適切に
マーケティングを行い、そのシェアを拡大し、ブランド確立と共に高水準の利益を確保している企業のことである。このような製造業は、国内市場の縮小傾向、海外との競争激化などで課題は非常に多い状況の中で、世界的にトップレベ
ルの地位を築いている。大企業から中小企業まで選択されている。

599

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

診断士の『海外経験や知識』



診断士の『マーケティング力』



海外適応が出来る『人材の育成』

その他

図表 5-4-1 に、本調査で行ったヒアリング結果を示す。ヒアリングの対象は製造業以外に商工会議所の結果も入っているが、全体的に見ればどの業種にも共通する項目が挙がっている。まず、｢診断士の海外経験やそれに基づいた知識｣を期待する声が多い。商社や製造会社で、海外赴任の経験を持つ診断士も多い。この生の経験が期待されているのである。次に多いのが、診断士の得意分野でもある｢マーケティング｣である。ここでも、海外の知識や経験を活かして支援することが期待されている。中には、｢その他｣にあるように、診断士を当てにするのではなく自ら果敢に海外進出に挑戦し、積極的に独自の進出を果たした企業もある。診断士に期待するよりは自分でやってみようと言う、積極行動派
企業の意見であった。

図表 5-4-1 企業の声
No

企業の声

期待の分類

1

誰にアポイントメントを取るべきか助言する、あるいはそのアポイントメントを実際に取るなど、具体的に行ってほしい

海外経験・知識2

パートナーとして専門的な部分を行ってほしい

海外経験・知識3

展開国毎のノウハウを教えてほしい

海外経験・知識4持っている知識をスパイスとして振り掛けてほしい

海外経験・知識

5

どこに行くかを具体的に教えてほしい

マーケティング

6

市場やターゲットを具体的にアドバイスがほしい

マーケティング7

海外の動向を提供してほしい

マーケティング

8

人に聞いて調べるより行ってみた方が良い

その他

9

特にない

その他

一方で、｢特に考えられる支援はない｣と答えた企業もある。診断士には期待を寄せていない企業も一定数存在すると思われる。上記のような積極行動派企業の場合もあるが、多くの企業は、診断士という資格は知っているが、診断士が国際化に関してどのようなことを支援できるかなど、診断士に対する理解が広がっていないからではないか。診断士の国際化に関して行っている仕事を理解して頂くと共に、診断士自身が国際化支援に必要な最新知識を身につけ、診断士のネットワークの人材を活用した支援が出来るように組織立てなければならない。
100

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 5-4-2 は、ヒアリング調査時に伺った企業の課題の中から、診断士が支援出来る項目を挙げたものである。海外市場を開拓する上で必要な、海外諸国の情報をタイムリーに提供する｢マーケティン
グ｣や、｢人材育成｣が課題となっている。診断士の支援もこのような部分にフォーカスして支援する必要がある。現地の市場や文化習慣に精通した最新の知識が必要なものも多く、海外を経験した診断士を巻き込んだ支援が必要である。

図表 5-4-2 企業の課題から見た診断士への期待

No

企業の課題から見た期待

期待の分類

1

海外知財戦略やマーケティング

マーケティング

2

各国の市場・ニーズの調査

マーケティング3

海外での販路の開拓・拡大

マーケティング

4

海外進出できる人材の不足

人材育成

5

従業員・スタッフの教育

人材育成

6

海外パートナーの探索

海外経験・知識図表 5-4-3 強い GNT である中堅・中小企業が支援を必要とする項目
%

ｎ= 85

出展：グローバルニッチトップ GNT100 選企業に対するアンケート調査（METI 平成 26 年）

図表 5-4-3 は、優れた技術を持つ GNT の強い中堅・中小企業が、｢海外進出を実現していない理由｣を示したものである。図表中で点線で囲んだ部分は、診断士が十分に支援できる項目である。総体として、進出したい海外諸国の情報や見本市に関する情報提供やアドバイスを望み、海外パートナーや人材に関する課題を抱えていることが分かる。上記の図表 5-4-1 、5-4-2 で示した、埼玉県内の中堅・中小企業が求める支援とほぼ同じである。進出する海外各国の市場、パートナー、人材、習慣など、
101

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

診断士自らの経験を通した『最新の』知識が求められている。
以上のように、診断士に対しては、海外諸国の『最新の』状況や市場、商習慣などのマーケティン
グ関連情報収集や人材育成などが期待されている。診断士はこれらの最新知識を意識して獲得し、活用・提供することが求められている。海外赴任など、様々な海外経験を持つ者が診断士となっている場合も多い。この様な経験のある診断士は、自らの持つ経験・知識を活用し最新化してさらに磨く必要がある。この様な経験や知識のない診断士は、ネットワーク人材を活用して海外の新知識・経験のある者と共に組織立てて、中小企業が求める支援を提供することが重要であると考える。

(3)支援の全体像と企業が国際化する際に考慮すべきいくつかのポイント
本節では、製造業である生産者や加工業者が、輸出入や直接投資で国際化する時に考慮するべき事
項を、診断士が支援できることを中心にまとめる。図表 5-4-4 に、前節(２)で示された埼玉県内の生産者・加工業者が診断士に求める支援の全体像を示す。

図表 5-4-4 埼玉県内の製造業が診断士に求める支援の全体像
海外

日本 埼玉
知財対策・支援
海外要員
の教育訓練

海外
工場

現地社員
の教育訓練

埼玉県内の
中小企業

パートナー調査
や仲立ち

展示会出展
支援

TPP 対応策

パートナー
輸出規制支援顧客
行政機関との仲立ち

行政機関

海外市場調査、
海外マーケティング調査、
海外販路拡大行政機関：診断士に期待され、診断士が支援できる主な事項

これらの支援項目について、特に重要と思われる考慮するべきいくつかの項目を以下に示す。いずれも診断士としての知識経験および診断士ネットワークの人材が活用できるものである。
1)輸出規制日本には｢安全保障貿易管理制度｣がある。この目的は、日本を含む国際的な平和および安全の維持のため、世界の安全を脅かす恐れのある国家やテロリストなどの懸念活動を行う恐れのある者に、日本の製造品や技術が渡ることを防ぐことである。軍事転用が可能な物品や技術を日本から輸出する場
102

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

合、輸出申請をしなければならない。
民生品であっても思わぬ物品が規制されていることもあるので、意図せずに違反していることも考えられる。慎重に製品輸出を検討しなければならない。診断士は、
このような情報を提供できる。
2）教育訓練現地生産の生産性を向上するために、以下の教育が重要である。これらは診断士が得意として支援できる分野である。


日本のマネジメントに関する教育

日本が得意としている 5S や改善などの管理技術に関する教育｢おもてなし｣のような、日本の文化や伝統習慣に関する教育

その他の教育その他に、輸出を始めるに当たって、海外要員への教育も大切である。輸出入の最新データを踏まえた教育訓練が必要である。
3) 現地国の調査や販路開拓、現地パートナー等のマーケティング戦略に関連する情報企業が、海外進出をするに当たって最も重視しているものが、現地国の調査や販路開拓、現地パートナー等のマーケティング戦略に関連する情報である。診断士が得意として支援できる分野でもあると考えられる。なぜなら、商社などで、東南アジアをはじめ欧米、アフリカ、中東、南米などの地域に赴任し、現地で生活することで最新の現地の習慣や情報を得た診断士も多いからである。そのような経験のない診断士であっても、診断士の人脈を活用して経験のある診断士と協力して埼玉県内の中小企業の海外支援を実行することが可能である。診断士は、診断士のネットワークを持ち組織立てて支援活動することが出来るポテンシャルを持っている。
具体的に企業を支援する場合、企業それぞれで状況が異なる。従って、定型的な「このようにやるべきである」と言った支援は、経営者の期待に反する可能性が高い。診断士はそれぞれの企業の状況に寄り添い、それに適した支援を考えて提供することが重要である。

(4)中小企業を支援する際の診断士の姿勢
では、診断士はどのようにして中小企業を支援するべきであろうか? これを、図表 5-4-5 のように登山にたとえ、頂上の｢海外進出達成｣を目指して診断士がいかに中小企業を支援できるかを模式的に示してみた。
山のふもとに中小企業者がいる。ふもとなので見晴しは良くない。海外で自分のやりたいことはあるが、どの方向にどのように進んでいけば良いか皆目分からない。どこに支援を求めたら良いかも分からない。診断士は、その様な状況の中で、『中小企業者の補佐者となって』山の頂上に導かなければならない。できない理由を考えて指導するよりは、社長と一緒になって考えて、海外進出と言う頂上を目指して一緒に山に登る。まずは少し登る。すると少し見晴らしが良くなり、次第に方向もやり方103

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告も固まってくる。また少し登る。これを少しずつ繰返しながら支援する。診断士は『補佐者』として社長に寄り添い『最新のデータ』を探し出して支援することが求められている。

図表 5-4-5 補佐者としての診断士

海外進出達成！！
知財戦略
展示会支援
人材育成

市場調査・現地パートナー探索

現在の姿

経営者、

診断士

また、中小企業はいろんな考えを持っている。それぞれの考えに沿った支援を『フレキシブルに対応』できることが、診断士には期待されている。

(5)本章のまとめ
診断士は、自らの海外経験や知識を基にして、主に現地国の情勢、市場、習慣などのマーケティン
グ戦略に関連する最新の情報を収集して提供したり、海外にも適用できる人材を教育したりして、企業の海外進出業務を支援することが期待されている。海外経験や知識が乏しい診断士の場合は、診断士ネットワークで活躍する人材を組織して、中小企業の海外展開を支援していく。そのような支援の中で、診断士は経営者の補佐者として社長に伴走し、個々の中小企業に適した支援をフレキシブルに実施することが期待されている。
本章は、製造業としての生産者・加工業者を想定して記述したが、この様な工業製品の生産活動だ
けではなく、例えば農業生産や野菜工場など、農業生産物の生産活動に関わる海外展開にも適用できる。診断士が支援できる分野は広がっている。

104平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 中小企業診断士に期待される役割
第５章 自治体・支援機関とのかかわり
我々、診断士に期待する役割として、ヒアリングとともに埼玉県内の自治体や支援機関に対し意見を伺ってきた。その結果、我々診断士のコンサルティング能力に関する期待は予想以上に大きく、期待される役割に的確にこたえていく事が大切であることを痛感した。
今回のヒアリングを通じ、自治体・支援機関から診断士に期待されていることは特に以下の３つのポイントであると考える。
【企業の成長につながる支援】【専門的な支援】【気づきの支援】本章では、この 3 点について述べる。

(1)企業の成長につながる支援
企業の成長とは、売上高や営業利益、経常利益といった経営数字に表れ、数字で評価ができる「外面」の部分と、数字には表れない海外でビジネスをするタフな気持ちや経営判断の速さ、従業員のモ
チベーションアップなど「内面」の資産（知的資産ともいう）の成長になる。
「外面」である経営数字に対する支援とは、「販売・売上に直接的につながる支援」ということになる。元来、少子高齢化時代を迎えた国内市場は成長が見えにくいということが明確であり、今後の成長を考えるうえで、市場を海外に向けていく事は当然の流れである。但し、全く言葉も通じない、商慣習も違う中で売上を上げていく事のむずかしさの中で、最終的に企業の売上につながる支援を支援
機関と診断士が協力して進めていく必要がある。
直接的に早い段階で企業の販売に繋がる支援は理想であるが、直接的な顧客の海外移転に伴う、自社製品の海外輸出や海外進出でもない限りは直ぐに売上に結び付くものではないことは、経営者の方々もわかっている。顧客の海外進出についていくから安心と一概に言えないことはもちろんである
が、実際は売り上げに結び付くまでには国内販売と同じで、展示会等に出展する事などから始まり、数年かけて信頼関係を築くのは国内の新規販売と同じである。展示会における商談の進め方や日本との違い、また出張で行くにも、商談に対する考え方の違いなどもあり、如何に魅力的な商品を提供できるのか、如何に日本の顧客以外の方に自社製品の優位性、メリットを表現するのかがポイントであるのは世界共通である。また、時に遠い日本から来たのだから会ってくれるだろうというのは間違いである。このように、展示会や実際のアポイントメントや海外出張への同行など企業の売上に協力する事で成長へつなげる直接的な支援が期待されている。

105

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告(2)専門的な支援
専門的支援とは、中小企業の限られた資源において不足している点を少しでも補う事の出来る支援の事を言う。
日本には支援機関として各県に商工会議所、商工会という地域に密着した活動を行う組織があり、そのほかに振興公社や地域独自の支援機関がある。各支援機関は日々地元企業の支援に対し縦横無尽の活躍をしている状況であるが、限られた時間の中では支援をするにも、深く専門的な指導をする時間もない。これを補完するべく期待されているのが、診断士の個社指導の実績や企業勤務時代の経験を生かした専門的な指導である。
特に診断士における総合的な知識は、専門分野に進んでいくう
えで、多方面からの総合的な判断と発生を予知するリスク管理を組み立てることで全体戦略を俯瞰したうえで個別戦略との整合性を図ることができ、総合的知識や想定外の事象に関するアドバイスを行う事で企業に「時間の短縮」を実現させることが可能になる。

(3)気づきの支援
気づきの支援とは、企業経営者や従業員の方々が気づいていない自社の魅力に如何に気づいていた
だくか、または違う磨き方をすれば、どんなにすばらしいものになるのかを発見することが必要である。その後、実際に行動に移すような場合は、会社全体の課題となるので、財務的な課題から人的資源の課題につながっていく場合は海外市場への進出と言った一つのテーマではなく、経営戦略の根幹にかかわる課題となっていくことを総合的に自治体や支援機関と診断士が支援していくのである。

106

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

第５部 診断士に期待される役割
第６章 知財
企業が安心して経済活動を行い、利益を適正に上げ、新たな技術革新を生み出す意欲を向上させる
ため、各国では知的財産を適切に保護する制度が設けられている。今後、アジア太平洋地域で日本同様の高い水準の知的財産保護・権利行使のための制度が実現されるとすれば、輸出などの外国展開を狙う企業にとってその意義は大きい。診断士には、そのような企業に有用な情報を正しく伝える役割が期待される。特に、埼玉県内の農産物や製造物の輸出あるいは現地生産を展開する場面では、相手国の制度を考慮した提案が有効である。

(1)ブランド品の輸出
仮に「狭山茶」のような地域ブランドを東南アジアに輸出する場面を想定すると、輸出先でのブランド戦略が事業成否の鍵を握ると言ってよい。そのような場合には、現地で模倣品被害を受けないよ
うに事前に商標権を取得して「狭山茶」のブランドで茶の葉や飲料を独占的に売れるようにしておくべきである。
1)商標制度
各輸出国で商標登録を行う際には、「マドリッド協定議定書」による商標の国際登録制度を利用すると効率的である。
「マドリッド協定議定書」による商標の国際登録制度は、まず日本での商標登録出願を行い、それを基礎に各国での登録を進め、それらを一括管理できる便利な制度であり、複数国で商標権を取りたい場合には利用価値が大きい。また、「商標法シンガポール条約」は、各国での商標登録の手続きを簡略化し、ユーザフレンドリーにする条約であり、例えば、条約締約国は願書の記載要件を緩和し、手続き期間を徒過したときの救済措置を設けることが義務付けられる。
アメリカやオーストラリア等、これらの条約の締約国では円滑に商標権を取得できる。また、条約未締結のマレーシア、カナダ、ペルー等では、今後、締結がなされた際には、これらの国へのブランド品の展開を提案しやすくなるので動向を注視しておくとよい。
2)権利の実効性
輸出を計画する事業主にとって、輸出先の国での商標権の行使に実効性があるか否かは重要である。
例えば、現地で「狭山茶」の商標を使った類似品が出回った場合、商標権があれば商品販売の差し止めと損害賠償請求の訴訟を起こすことはできるかもしれない。しかし、訴訟が長引き、損害額の認定がわずかだったとすれば、類似品を売り切った悪質な業者の売り得にもなりかねない。
上記のような商標の不正使用について、法定の損害賠償又は追加的な損害賠償の制度を設けている国がある。法定または追加的な損害賠償とは、実損害の有無にかかわらず、裁判所がペナルティも含めた金額を決めて賠償金の支払いを命ずることができる制度である。
例えば、アメリカでは模造商標の場合の必要的３倍賠償制度が導入されており、悪質な商標権侵害
107

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告に対しては、裁判所は、利益の額または損害の額を 3 倍にしたもののうち、いずれか大きい方の金額の賠償及び合理的な弁護士報酬の賠償を命じなければならないと定められている。
このような制度が規定された国においては、商標権の活用価値が高まり、権利行使の実効性が向上する。診断士は、輸出国においてどのような損害賠償の規定がなされているかを確認し、情報提供す
ればブランドの外国展開の際の有用な情報となりうる。
3)GI 制度
また、地域ブランド品を輸出する場面では、地理的表示(GI)に関する制度も役に立つ。地理的表示の保護又は認定のために締約国が守るべき手続を規定しており、国際協定に従って地理的表示を相互に保護し、又は認定する場合の手続が定められている。
「狭山茶」の例でいえば、「狭山茶」として茶の葉や飲料を販売する場合に、国際協定の締約国は「狭山茶」が満たすべき品質を保証し、基準を満たす商品のみ GI マークの使用が認められることになる。
一方で不正に地理的表示をした商品は、行政により取り締まられる。
この制度のおかげで、締結国では、地理的表示を行う事業主の負担が大幅に軽減され、海外でのブランド化の促進が期待される。特に、農林水産物・食品・酒類の輸出の際には地理的表示(GI)の制度の利用を事業主に提案すると効果的である。

(2)独自デザインの商品の輸出
独自のデザインを持つ商品を輸出する企業にとっては、模倣品排除のため事前に輸出国で意匠権を取得しておくことが望ましい。平成 27 年、日本がジュネーブ改正協定の締約国となったことで、国内企業は、意匠の国際登録制度を利用できるようになった。この制度は、意匠登録手続の簡素化と経費節減を目的として EU、韓国、アメリカを含む 49 の国と政府機関が参加しており、意匠について、一つの国際出願で、一括で複数の指定締約国における保護を受けられるものである。独自デザインの商品での複数国への展開を想定している企業に対しては、国際登録の提案が有効である。

(3)工業製品の輸出
製造業の外国展開には、工業製品の輸出と現地生産の場面が想定できる。工業製品の輸出と特に関連するのは、特許である。独自の技術を有する製品を輸出する場合に輸出国に大きな市場があれば、その国で事前に特許権を取っておくことが望ましい。
特許制度に関しては、各国でグレースピリオドが設けられている。この制度は、発明の公表から特許出願するまでに猶予期間が認められる制度であり、アメリカなどでは 12 ヵ月の猶予期間が規定されている。一方、日本では新規性喪失の例外規定(猶予期間：6 ヵ月)が規定されており、その他に規定の無い国もある。このように国によって猶予期間 12 ヵ月、6 ヵ月、規定無しのそれぞれの場合があり
規定ぶりはまちまちである(下表参照)。
108

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

図表 5-6-1 各国における現状のグレースピリオド

国名

猶予期間

オーストラリア

12 ヵ月

ブルネイ

規定無し

カナダ

12 ヵ月

チリ

12 ヵ月

日本

6 ヵ月

マレーシア

12 ヵ月

メキシコ

12 ヵ月

ニュージーランド

6 ヵ月

ペルー

12 ヵ月

シンガポール

12 ヵ月

アメリカ

12 ヵ月

ベトナム

6 ヵ月

出展：
「グレースピリオドに関する調査研究報告書」
平成 22 年度産業財産権制度各国比較調査研究等事業を加工

各国の制度を把握しておけば、例えば、展示会で発表した技術でも 12 ヵ月以内に出願して特許が取れる場合もある。そのような場合には、あきらめずに特許出願することを提案できる。

(4)工業製品の現地生産
本テーマより一歩進んだ形になるが、参考として現地生産について説明する。製品の現地生産を行う場合には、技術流出の問題が悩ましい。
「技術流出防止指針 ～意図せざる技術流出の防止のために～(経済産業省)」によれば、例えば、現地法人を立ち上げるに際し、従業員を日本で研修させたとこ
ろ、現地の同業他社に転職してしまったという例や、製造装置のパラメータ情報を同装置のメーカーに渡していたところ、同メーカーが類似の装置を販売する際に、信義則に反して、同パラメータ情報が流出したという例等が報告されている。
外国では日本国内では想定できない技術流出が生じており、技術流出を考慮すると製造業者は外国への進出を躊躇することもしばしばである。
これに対しては、秘密管理すべき技術情報を特定し、管理レベルを含めた運用をマニュアル化する等、事前の準備が第一である。しかし、いくら準備をしても意図しない技術流出が生じる場合もある。
したがって、各国の法制度の実効性レベルが高い国とそうでない国によって進出の条件を変えることも重要である。このように輸出国の法制度も方針を決める際には影響が大きい。
現在、日本では不正競争防止法によって営業秘密の不正取得等について刑事罰を伴う規制がなされ109

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告ているが、オーストラリア、ブルネイ、マレーシア、シンガポール及びベトナムについては、営業秘
密の不正取得に対する刑事罰が手当てされていない。技術情報の流出については、厳しく取り締まる
方向で、各国で規定が設けられつつあるので、動向を注視すべきである。外国展開を考える製造業者に対して、各国についての進出基準や秘密管理のレベル等を定めることを提案できれば、有効な支援となる。

(5)中小企業の支援制度
中小企業の海外での活動を支援するために、以下のような制度が設けられているので、活用を提案できる。
1）外国出願補助金
外国への特許、実用新案、意匠または商標の出願を予定している中小企業等に対して、都道府県中
小企業支援センターや日本貿易振興機構(ジェトロ)が、外国出願に要する費用の 1/2 を補助している。
1 案件あたり特許は 150 万円、実用新案、意匠、商標はそれぞれ 60 万円を上限として補助を受けられる。公募の期間は例年 5～7 月である。埼玉県、ジェトロの窓口は以下の通り。
(埼玉県窓口)公益財団法人埼玉県産業振興公社 新産業振興部 産学・知財支援グループ
Tel:048-621-7050、E-mail:chizai@saitama-j.or.jp(ジェトロ窓口)
知的財産課外国出願デスク
Tel:03-3582-5642、E-mail:SHUTSUGANDESK@jetro.go.jp
2）国際出願促進交付金
小規模企業が特許庁に日本語で国際出願をした場合に、国際出願手数料、取扱手数料の 2/3 が交付され、国際出願に伴う手数料が 1/3 に軽減される。要件さえ満たせば、対象となる約 24 万円の費用が8 万円程度で済む。国際出願後に、申請書に必要事項を記入の上、証明書類を添付して、特許庁の出
願課国際出願室に持参または郵送にて提出すればよい。
(特許庁窓口)出願課国際出願室受理官庁
Tel:03-3581-1101(内線 2643)
3）模倣品対策支援
ジェトロが、
海外で模倣品被害を受けている中小企業に対して 400 万円を上限として海外侵害調査、
警告状の作成、行政摘発の実施にかかる費用の 2/3 を助成している。対象国で知財の権利を保有し、権利侵害の可能性を示す証拠があることが要件とされている。
(ジェトロ窓口)110平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

知的財産課
Tel:03-3582-5198、E-mail:chizai@jetro.go.jp
4）その他
ジェトロによる自社ブランドを外国企業に勝手に登録されたときに登録抹消を争うための冒認商標
無効・取消係争支援(補助率 2/3、上限額 500 万円)、外国企業から警告を受けたり、訴訟を提起されたりしたときに対応するための防衛型侵害対策支援(補助率 2/3、上限額 500 万円) の制度がある。
(ジェトロ窓口)
知的財産課
Tel:03-3582-5198、E-mail:chizai@jetro.go.jp
また、特許庁による知財係争に巻き込まれたときのための保険費用を軽減する海外知財訴訟保険事
業(補助率掛金の 1/2)の制度がある。
総務部 普及支援課
Tel:03-3581-1101(内線 2145)

111

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告112

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告＜巻 末 資 料＞

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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告114

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告＜巻末資料＞
１．ヒアリングにご協力いただいた自治体、支援機関、企業(順不同)(1)自治体
埼玉県産業労働部観光課
埼玉県産業労働部企業立地課
埼玉県農林部農業政策課
川越市産業観光部観光課
さいたま市経済局商工観光部観光国際化観光振興係
秩父市産業観光部企業支援センター(2)支援機関(一社)埼玉県物産観光協会(公財)埼玉県産業振興公社 埼玉国際ビジネスサポートセンター(一社)秩父地域おもてなし観光公社(一財)秩父地域地場産業振興センター
川口商工会議所
川越商工会議所
寄居町商工会(3)企業
株式会社矢島園(上尾市)
宮本荘グループ(小鹿野町)
山口農園(越生町)
株式会社ひびき(川越市)
株式会社松本醤油商店(川越市)
有限会社山屋(川越市)
アズールテスト株式会社(川島町)
株式会社山香煎餅本舗(草加市)
株式会社渡辺教具製作所(草加市)
株式会社中村(秩父市)
北陸軽金属工業株式会社(寄居町)115平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

２．商工会、商工会議所、JA(農業協同組合)に行ったアンケート

FAX：048－762－3501 埼玉県中小企業診断協会あて(8／25（木）までにご回答賜りますようお願い申し上げます)
はじめに貴所・会・組合についてお伺いします
名 称
ご担当部署名：
ご記入者名
職位：
お名前：
ご記入者の連先TEL.
問 1 現在、貴所・会・組合会員の県産品輸出への支援に取り組んでおられますか(一つお選びください)
1．取り組んでいる
2．取り組みを検討中
3．取り組んでいないが関心はある
4．関心がない
5. その他（
問 2 現在、貴所・会・組合会員のインバウンドへの販売促進への支援に取り組んでおられますか(一つお選びください)
1．取り組んでいる
2．取り組みを検討中
3．取り組んでいないが関心はある
4．関心がない
5. その他（））

問１で“１．取り組んでいる ” と答えた方に伺います

問 3 県産品の輸出に取組んでおられる会員事業者・組合等についてお教え下さい
1．輸出実績がある有力な事業者・組合等 （事業者名：
品目：
2．実績はないが早期実現を目指している事業者・組合等（事業者名： 品目：
3．その他（）））

問 2 で“1.取り組んでいる”と答えた方に伺います

問 4 インバウンド販売に取り組んでおられる会員事業者・組合等についてお教え下さい
１．インバウンド販売実績がある有力な事業者・組合等（事業者名：品目：）
2. 実績はないが早期実現をめざしている事業者・組合等 （事業者名：品目：）
3.その他（）
問 1 及びまたは問 2 で“2.取り組みを検討中” と答えた方に伺います

問 5 県産品輸出及びまたはインバウンドへの販売促進支援を行う上で、感じておられる
課題は何ですか（幾つでも可）
1.会員事業者等のニーズがつかめない

2.有効な支援施策・海外取引の方法がわからない

3.輸出、インバウンドへの販売促進に適当な製品が見当たらない 4．本件に取り組む人的余裕がない
5.その他（）※自由意見欄（その他何でも結構ですのでご記入ください）

ご協力有難うございました。
116

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

３．県産品輸出およびインバウンド対応アンケート集計結果(問 1、問 2、問 5)
問2 .県産品インバウンド 支援への取組み

問1 .県産品輸出支援への取組み
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組
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で
い
る

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組
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4
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0

20
15
10
5
0

問5 .輸出またはインバウンド 支援の課題
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平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告118

平成 28 年度_国際化支援研究会調査研究報告

おわりに
今回は我々が考える「国内におけるグローバル化」対応策として「輸出の強化およびインバウンド戦
略」を取り上げました。当初、このテーマの推進に大きな影響力を有すると想定し、その成り行きを注目していた TPP（環太平洋パートナーシップ）は、世界情勢の変化の下で、その実現の見通しが不透明になり、また、各国において保護主義的な動きが懸念されるようになりました。
しかしながら、TPP の動向如何に関わらず、地球規模での人、モノ、金、情報の往来が当り前になっている現在の状態から、いかなる国・民族といえどもグローバル化に無関係でいることはできません。
我々の食料、日常使う品の数々は多く外国産品です。見渡せば我々の周囲にも多くの外国人がいて、聞きなれぬ言葉を耳にするという光景ももはや珍しいものではなくなりました。
一方、健康志向や安全で良質な食へのニーズから、日本の食品（料理）や調味料などは、それが日本古来のものであることすら知られずに、全世界に行きわたっています。
歴史・文化・価値観・宗教等を異にする外国人同士が、その違いを乗り越えて、相互理解を深め、良好な関係を確立することは決して容易ではありません。ましてや、不法移民・難民等の深刻で悲惨な問題を抱えている時代にあっては、その難しさはなおさらのことだと思います。
それでも海外に多くを依存している日本は、生きるために、発展するために、グローバル化に向けて取り組まない訳にはいきません。ASEAN、BRICS、アフリカ、南米、さらにアメリカ、EU 等、世界には縮み志向になりがちな日本とはまるで違う世界が存在しています。
埼玉県の中小企業が、そしてそれを支える自治体や支援機関が、真剣になって国内におけるグローバ
ル化に立ち向かう時期を迎えている。そんな思いでこのレポートを取りまとめた次第です。
最後に、本調査研究の過程及び平成 29 年 2 月 25 日に開催を予定するセミナーに際し、ご支援とご協力をいただいた多くの皆様に、心からお礼申し上げます。

「国際化支援研究会」調査研究担当メンバー一同（五十音順） 安達正之

稲垣秀行

今野 昭

上山 稔

大澤幸之助

押田博光

片桐圭司

角田光則

酒井裕一

白川洋一

杉﨑明夫

杉山俊三

関口 功

高木伸治

鷹巣克巳

高橋周平

星加元明

中内善文

町田浩一

松村正之

舛添正明

松本英伸

村岡 滋

横山英樹

鰐部範久

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