357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

1-357-1

環 境 影 響 評 価 書 の 概 要－ (仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業 －令和 5 年 1 月

三

井

宗

教

不

動

法

産
人

株
明

式
治

会

社

神

宮

独立行政法人日本スポーツ振興センター
伊

藤

忠

商

事

株

式

会

社

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－ 目

次 －

1.

事業者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地

2.

対象事業の名称及び種類····························································· 13.

対象事業の内容の概略······························································· 1

4.

環境に及ぼす影響の評価の結論

5.

環境影響評価手続きの経過·························································· 13

6.

対象事業の目的及び内容···························································· 147.

8.

······················································· 2

6.1

事業の目的

···································································· 14

6.2

事業の内容

···································································· 146.3

施工計画及び供用の計画

6.4

環境保全に関する計画等への配慮の内容

6.5

事業計画の策定に至った経過

環境影響評価の項目························································ 35·········································· 40···················································· 59································································ 60

7.1

選定した項目及びその理由

7.2

選定しなかった項目及びその理由······················································ 60················································ 64

環境に及ぼす影響の内容及び程度並びにその評価······································ 65

8.1

大気汚染

······································································ 65

8.2

騒音・振動

····································································85

8.3

土壌汚染

····································································· 102

8.4

地

盤

······································································· 105

8.5

水循環

······································································· 111

8.6

生物・生態系

8.7

日影······································································· 137

8.8

電波障害

····································································· 145

8.9

風環境

······································································· 150

8.10 景観································································· 118······································································· 158

8.11 史跡・文化財································································· 182

8.12 自然との触れ合い活動の場
8.13 廃棄物····················································· 185······································································· 192

8.14 温室効果ガス
9.

································· 1································································· 199

当該対象事業の実施が環境に影響を及ぼすおそれがある地域を管轄する特別区の名称及びその地域の町名························································· 203

10. 評価書案の修正の経過及びその内容 ··················································· 205
11. 事業段階関係地域 ··································································· 207
12. 評価書案審査意見書に記載された知事の意見 ··········································· 209
13. 評価書案について提出された主な意見及びそれらについての事業者の見解の概要 ··········· 212
14. 都民の意見を聴く会の意見の概要 ····················································· 238
15. 調査計画書の修正の経過及びその内容 ················································· 244

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16.その他 ·············································································· 249
16.1

対象事業に必要な許認可等及び根拠法令 ·········································· 249

16.2

調査等を実施した者及び委託を受けた者の名称、代表者の氏名
及び主たる事務所の所在地 ····················································· 249

16.3

環境影響評価書案を作成するに当たって参考とした資料の目録 ······················ 250

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1.

事業者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地

1.1

事業者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地
名

称：三井不動産株式会社

代表者：代表取締役社長

菰田 正信

所在地：東京都中央区日本橋室町二丁目1番1号
名

称：宗教法人明治神宮

代表者：宮司九條

道成

所在地：東京都渋谷区代々木神園町一丁目1番
名

称：独立行政法人日本スポーツ振興センター

代表者：理事長芦立

訓

所在地：東京都港区北青山二丁目8番35号
名称：伊藤忠商事株式会社

代表者：代表取締役

小林文彦

所在地：東京都港区北青山二丁目5番1号
1.2

代表する事業者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地
名

称：三井不動産株式会社

代表者：代表取締役社長

菰田 正信

所在地：東京都中央区日本橋室町二丁目1番1号
2.

3.

対象事業の名称及び種類
名

称：(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業

種

類：高層建築物の新築、自動車駐車場の設置

対象事業の内容の概略
本事業は、東京都港区北青山一丁目、北青山二丁目、新宿区霞ヶ丘町の各一部に位置する計画地面積約 174,700m2 の土地に、スポーツ施設、オフィス、商業、宿泊施設、駐車場等を主要な用途とする建築物を計画するものである。対象事業の内容の概略は、表 3-1 に示すとおりである。
表3-1
項
計

対象事業の内容の概略

目
画

内
地

容

東京都港区北青山一丁目、北青山二丁目、新宿区霞ヶ丘町の各一部

計画地面積

約174,700m2

延 床 面 積約565,000m2

最 高 高 さ約190m

主 要 用 途

スポーツ施設、オフィス、商業、宿泊施設、駐車場等

駐 車 台 数

約1,070台

工事予定期間2023年～2035年 (令和5年～令和17年)

供 用 時 期2035年 (令和17年)（全体供用予定）注）今後、関係者協議等により変更になることがある。

- 1 -

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4.

環境に及ぼす影響の評価の結論
対象事業の実施が環境に及ぼす影響について、事業計画の内容や計画地及び周辺の状況を考慮した

上で環境影響評価の項目を選定し、現況調査並びに予測・評価を行った。環境に及ぼす影響の評価の結論は、表 4-1(1)～(11)に示すとおりである。
表 4-1(1) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

1. 大気汚染評価の結論≪工事の施行中≫【建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度】
二酸化窒素について、全体工事期間を 4 期間に分け、建設機械からの排出量が最大となる時期において予測を行った結果、二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は予測時期①(事務所棟工事時)で 0.054ppm、予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)で 0.047ppm、予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A
工事時)で 0.051ppm、予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)
で 0.050ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。建設機械の稼働に伴う寄与率は予測時期①で 33.1％、予測時期②で 17.6％、予測時期③で 27.3％、予測時期④で 26.3%である。
また、浮遊粒子状物質について、全体工事期間を 4 期間に分け、建設機械からの排出量が最大となる時期において予測を行った結果、浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)
を 日 平 均 値 (2% 除 外 値 ) に 変 換 し た 値 は 予 測 時 期 ① で 0.050mg/m3 、 予 測 時 期 ② で0.046mg/m3、予測時期③で 0.048mg/m3、予測時期④で 0.048mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。建設機械の稼働に伴う寄与率は予測時期①で 9.5％、予測時期②で 4.5％、予測時期③で 6.9％、予測時期④で 7.3%である。
工事の実施にあたっては、建設機械による寄与率を極力少なくするため、事前に作業計画を十分検討し、建設機械の集中稼働を避けた作業の平準化に努め、最新の排出ガス対策型の建設機械の使用に努めるとともに、建設機械の不必要なアイドリングの防止等
により、二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の影響の低減に努める。
【工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度】
二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)で 0.041～0.043ppm、予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)
で 0.041～0.043ppm、予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)で 0.041～0.042ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。工事用車両の走行による寄与率は予測時期①で 0.1%未満～1.0%、予測時期②で 0.1%未満～1.1%、予測時期③で 0.1%未満～0.8%である。
また、浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値は予
測時期①、予測時期②、予測時期③ともに 0.043～0.044mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。工事用車両の走行による寄与率は予測時期①、予測時期②及び予測時期③で 0.1%未満である。
≪工事の完了後≫【関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度】
二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は 0.041～
0.042ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。関連車両の走行による寄与率は 0.1%未満～0.4%である。
また、浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値は0.043～0.044mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。関連車両の走行による寄与率は 0.1%未満である。
【地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度】
二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は 0.043ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。地下駐車場の供用に伴う寄与率は 0.1%である。
また、浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値は0.045mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。地下駐車場の供用に伴う寄与率は0.1%未満である。
【熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度】
二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は 0.046ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。熱源施設の稼働に伴う寄与率は 9.1%である。

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表 4-1(2) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

2. 騒 音 ・ 振動

評価の結論≪工事の施行中≫【建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音及び振動】
解体時の建設作業騒音レベル(LA5)は、予測時期①(事務所棟工事時)は敷地境界南側で74dB、予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)は敷地境界北東側で 77dB、予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時)は敷地境界南西側で 73dB、予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)は敷地境界西側で 75dB と予測され、勧告基準値（85dB）を下回る。
新設時の建設作業騒音レベル(LA5)は、予測時期①は敷地境界南側で 80dB、予測時期②は敷地境界北東側で 75dB、予測時期③は敷地境界南西側で 79dB、予測時期④は敷地境界
西側で 75dB と予測され、勧告基準値（80dB）を満足する。
解体時の建設作業振動レベル(L10)は、予測時期①は敷地境界南側で 54dB、予測時期②は敷地境界北東側で 53dB、予測時期③は敷地境界南西側で 54dB、予測時期④は敷地境界
西側で 55dB と予測され、勧告基準値（75dB）を下回る。
新設時の建設作業振動レベル(L10)は、予測時期①は敷地境界南側で 54dB、予測時期②は敷地境界北東側で 55dB、予測時期③は敷地境界南西側で 55dB、予測時期④は敷地境界
西側で 51dB と予測され、勧告基準値（70dB）を下回る。
【工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動】工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、予測時期①(工事着手後 32～50
ヶ月目)で昼間 62～71dB、予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)で 62～71dB、予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)で 62～71dB であり、No.5 で環境基準値(70dB)を上回っているが、現況においても環境基準値を上回っており、その他の地点では環境基準値を満足している。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は予測時期①、②、③すべての時期において最大 1dB である。
工事用車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、予測時期①(工事着手後 32～50ヶ月目) は昼間 37～52dB、
夜間 35～48dB、②(工事着手後 71～84 ヶ月目) は昼間 37～49dB、
夜間 35～46dB、③(工事着手後 132 ヶ月目) は昼間 37～52dB、夜間 35～48dB であり、規制基準値(第一種区域において昼間 60dB、夜間 55dB、第二種区域において昼間 65dB、夜間 60dB)を下回る。工事用車両の走行に伴う振動レベルの増加分は、予測時期①において
昼間で 0～2dB、夜間で 0～4dB であり、予測時期②において昼間で 0～3dB、夜間で 0～5dBであり、予測時期③において昼間で 0～3dB、夜間で 0～5dB である。
≪工事の完了後≫【関連車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動】関連車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB、夜間 56～69dB
であり、No.5 地点の青山通りの昼間と夜間、No.7 地点の青山通りの夜間を除いて環境基準値(昼間 70dB、夜間 65dB)を満足している。No.5 地点の昼間と夜間、No.7 地点の夜間については、現況においても環境基準値を上回っており、関連車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は昼間、夜間ともに全ての地点で 1dB 未満である。
関連車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、昼間 37～52dB、夜間 35～48dB であり、規制基準値(第一種区域において昼間 60dB、夜間 55dB、第二種区域において昼間
65dB、夜間 60dB)を下回る。関連車両の走行に伴う振動レベルの増加分は、昼間は 0～1dB、
夜間は 0～2dB である。
【施設の供用に伴う騒音】
施設の供用に伴う騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離（野球場棟から約 80m）において 55dB 程度と予測され、昼間平均（6 時～22 時）の環境基準値（55dB）を満足する。
また、参考として施設の供用に伴う神宮球場のスタンド高さの騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離(野球場棟から約 80m)において 62dB(61.5dB)程度である。
なお、現況の神宮球場から近傍住宅までの距離(約 160m)においては 58dB(57.9dB)程度と予測されることから、将来においては 4dB(3.6dB)程度増加すると考えられる。野球場棟
からの騒音については騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていく。

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表 4-1(3) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項

目

評価の結論

3. 土壌汚染≪工事の施行中≫
計画地の一部はかつて軍用地（青山練兵場）であったことから、汚染のおそれは否定できない。
また、現時点で計画地内の既存施設は供用中であり、土壌汚染の状況を確認することはできないため、事業の実施にあたっては、土壌汚染対策法第 4 条及び環境確保条例第117 条に基づく手続きを行う。
なお、土壌汚染状況調査の結果、汚染土壌が確認された場合には、「土壌汚染対策法」
及び「環境確保条例」に基づき「汚染拡散防止計画書」を作成し、関係機関と調整を行ったうえで飛散・拡散の適切な防止措置を実施するとともに、その内容を事後調査において明らかにする。
以上の対策を講じることにより、事業の実施に伴い土壌汚染が周辺地域に影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

4. 地 盤≪工事の施行中≫
本事業では、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを採用する。また、地下躯体の施工にあたっては、地盤変形等への影響をできるだけ少なくするために支保工等により山留壁を支保するとともに、地下階高が大きい場所には斜め切梁等を設置する計画である。そのため、山留壁の変形が最小限に抑えられ、掘削区域周辺での地盤の変形は生じないと予測する。
また、地下水の水位及び流況の変化に伴う地盤沈下の要因として、第 1 帯水層及び第2 帯水層の地下水位が低下し、難透水層である凝灰質粘土層（Lc）内の水分がこれらの層に絞り出されることにより圧密沈下が起こることが考えられる。
本事業においては、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する計画であり、掘削範囲の周囲を遮水性の高い山留壁（ＳＭＷ）で囲うことにより、掘削範囲内の帯水層は分離、遮水される。これにより、掘削工事等に伴う地下水の水位及び流況の変化の影響は山留壁の外側の帯水層まで及ばず、計画地周辺の地下水位は低下しないと予測する。
以上のことから、工事の施行中に地盤の変形及び地下水位の変化に起因した地盤沈下が生じる可能性は小さく、評価の指標を満足するものと考える。
≪工事の完了後≫本事業では山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
本事業地周辺の帯水層は広範囲にわたり連続して分布するものと想定される。これに対し、計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。そのため、地下躯体が建築されても地下水流は地下構造物の周囲を迂回するものと想定される。
なお、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
以上のことから、完了後においても地下水位低下に起因した地盤沈下または地盤の変形が生じる可能性は小さく、評価の指標を満足するものと考える。

- 4 -357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 4-1(4) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

5. 水循環評価の結論≪工事の施行中≫【掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度】
本事業では、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを採用し、江戸川層（Eds）以深の難透水層まで根入れすることにより、第 1 帯水層（Lm）及び第 2 帯水層（Tos,Tog）の地下水位低下、流況の変化を抑制できる。
また、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する。
さらに、ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地盤及び地下水位の状況についてモニタリングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
以上のことから、計画地周辺の地下水の水位及び流況に著しい影響を及ぼすことはな
く、評価の指標を満足するものと考える。
≪工事の完了後≫【地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度】
本事業では最深部の掘削工事において、外周部に山留壁であるＳＭＷを江戸川層以深まで根入れした上で、地下構造物を T.P.約+5m まで構築する計画である。計画地周辺での地下水位は T.P. +21～30m 付近と見込まれるため、山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
既往資料調査及び現地調査結果を踏まえると、計画地で確認されている帯水層は、計画地周辺にも広範囲に分布しているものと想定される。これに対し、計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。したがって、工事完了後の地下水流は、地下構造物の周囲を迂回すると考えられ、地下構造物の存在によって地下水流が著しく阻害される可能性は小さいと考える。
なお、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
以上のことから、地下構造物の存在等により、計画地周辺の地下水の水位及び流況に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。
【土地の改変に伴う地表面流出水量の変化の程度】
本事業では、雨水貯留施設と雨水浸透施設の組合せにより、「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」及び「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」に示される必要な抑制対策量を確保する計画である。本事業では、可能な範囲で透水性舗装・浸透マス等の雨水浸透施設を設けるとともに、既存樹木の存置・移植に合わせて緑化整備を行うことにより、雨水の地下への浸透を図る。
上記の雨水浸透施設を整備するとともに、新たに雨水貯留槽を設置することにより、必要な雨水流出抑制対策量を確保する計画である。
以上のことから、土地の改変に伴う地表面流出水量を抑制でき、評価の指標を満足す
るものと考える。

- 5 -357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 4-1(5) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

6. 生 物 ・ 生
態系

評価の結論
≪工事の完了後≫事業の実施に伴い、計画地内の動植物の生育・生息環境となる樹木等の伐採や土壌の改変が行われるが、計画地周辺の神宮外苑広場（御観兵榎）や聖徳記念絵画館裏の緑地、
新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地等の改変は生じない。
工事の完了後には、新たに植栽された緑地が加わることにより、緑被率は 19.6％とな
り、現況の 16.0％を上回る。緑の体積は 331,466m3 となり、現況の 346,284m3 を下回る
が、適切に管理育成を行う計画としており、緑の量の変化の内容及び程度は小さいと考える。
事業の実施にあたっては、計画地内で最も緑量の多い緑地（並木東側）や、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の植栽樹は存置もしくは移植により極力保存するとともに、4列のいちょう並木を全て保存する計画としている。一方、建築計画と重なるため存置す
ることは出来ない樹木については、今後詳細な事業計画を検討する中で活力度等を勘案し、移植の可否を検討する計画である。なお、記念樹であるユズリハ（1 本が現存）については移植する計画であり、生態系被害防止外来種リストに記載のあるトウネズミモ
チ（16 本が現存）については伐採する計画である。
本事業においては、保存する緑地（並木東側）については、ケヤキやクスノキ等の高木や下草からなる緑地であり、ムラサキシジミ等が好むこれらの樹木や動植物の注目される種（アズマモグラ、ニホンカナヘビ）が確認されている環境を引き続き保全する。
神宮外苑広場（建国記念文庫）においては、建設後においてもケヤキやシラカシといった高木や下草の緑地であり、並木東側と同様にムラサキシジミ等が好む環境を引き続き保全する。
ラグビー場棟の計画要件については、競技者が安全かつ良好な状態で競技ができ、ラグビー競技の国際大会が実現できるフィールドサイズとなるよう競技に必要な要件がある。詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどを、引き続き検討するよう要請する。また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討
し、自然環境の保全に努める。また、施設東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行っていく計画である。今後、設計及び施工計画の詳細を決定していく中で樹木医の判断も仰ぎながら樹木の伐採を可能な限り回避し、樹木の保全に努めるとともに神宮外苑広場（建国記念文庫）の保全エリアを可能な限り拡大するよう努める。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟
周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元する計画である。文化交流施設棟の北側については現状まとまった樹林で高木、中木、低木による階層構造を有しており、移植によりさらに緑の厚みを増すこと
により、改変後の早期の段階から貴重な生態系を有すると考える。文化交流施設棟の南側については神宮外苑広場（建国記念文庫）等から移植したシイノキ等の樹木を中心に植栽し、様々な樹高の移植木を植栽し階層構造を有することで、密な林床に生息する土壌動物やジョロウグモ、ムラサキシジミといった昆虫類に加え、これらを餌とする鳥類などによって構成された豊かな生態系を形成する。合わせてケヤキ等の高木、中木やオ
オムラサキ（ツツジ科）などの低木を新植する。これらの生長には一定の時間を要するが、生長して生態系を形成することにより文化交流施設棟の北側の樹林とつながり、まとまりのある神宮外苑広場（建国記念文庫）の環境を復元する。文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）の比較的暗い林相を復元する
ことにより、そうした環境を好むムラサキシジミや、生態系の上位に位置するコゲラやシジュウカラ、ヒヨドリといった鳥類、計画地全域で確認されているアリ科の土壌動物が生息すると考えられることから、これらの種を指標種とし、事後調査において生息を確認していく。
樹木の移植や新植の実施後に、活着の状況のモニタリングを継続して実施し、樹勢の変化などに対し樹木医等の専門家の指導を仰ぎながら対応を行っていく。同様に 4 列のいちょう並木についても、生育の状況のモニタリングを継続して実施し、必要に応じて対応を行っていく。

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表 4-1(6) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

6. 生 物 ・ 生
態系
（つづき）

7. 日 影

評価の結論
これらの緑地等は、並木東側から保存する 4 列のいちょう並木や文化交流施設棟等を経由してスタジアム通り及び第二球場北側まで連続しており、計画地周辺の神宮外苑広場（御観兵榎）や聖徳記念絵画館裏の緑地、新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地等の緑及び生態系のネットワークは維持されるものと考える。
工事の施行にあたっては、保存する 4 列のいちょう並木や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木の生育に影響が及ばないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮するとともに、既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。また、保存する 4 列のいちょう並木の西側
1 列については、野球場棟の近接工事着工前に樹木医の判断を仰ぎながら根系調査を行い、その結果により設計者・施工者等と調整し、4 列のいちょう並木を保全するため、詳細な建築計画及び施工計画の検討を行う。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては、存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
存置・移植した既存樹木及び新規に創出した緑地については、現状と同様に多様な樹種に対応した適切な管理育成を引き続き行っていくとともに、文化交流施設棟の高さを抑えることにより日照を確保することで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。また、ラグビー場棟による神宮外苑広場（建国記念文庫）への日影の影響については、「8.7 日影」に記載の神宮外苑広場（建国記念文庫）から最も近い調査地点「写真 8.7-5 天空写真(No.5 地点 絵画館前交差点)」において、樹木が最も生長する時期（夏至及び春・秋分）において日影とならないことから、日照は確保されるものと考える。野球場棟の防球ネットによる青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例
都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木への日影の影響については、今後、安全性も考慮した上で防球ネットの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
以上のことから、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全される。したがって、周辺地域も含めた生物・生態系の現況は維持され、評価の指標を満足するものと考える。
≪工事の完了後≫
計画建築物による日影は、日影規制のある地域において、日影規制ライン（敷地境界
線から 10m）を越えて 2 時間以上及ぶことはなく、かつ、日影規制ライン（敷地境界線
から 5m）を越えて 3 時間以上及ぶことはない。なお、計画地周辺は概ね再開発等促進区を定める地区計画の地区整備計画の範囲となり、計画地周辺のほとんどが日影規制の適用除外となったことから、計画建築物による日影時間は日影規制の範囲内に収まる。
また、計画地周辺地域への日影の影響を低減するため、複合棟 A 及び事務所棟を南側に配置した計画としている。これにより、冬至日において、計画建築物による 2 時間以
上の日影が生じる範囲は、日影規制の範囲において概ね計画地の複合棟 B の西側と緑地（並木東側）の東側の限られた範囲であり、日影の影響を低減していると考える。
なお、4 列のいちょう並木への日影の影響については、今後、安全性も考慮した上で防球ネットの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）については可能な限り日影の影響に配慮した設計となるよう努める。
以上のことから、評価の指標とした「東京都日影による中高層建築物の高さの制限に関する条例」に定める日影規制を満足するものと考える。

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表 4-1(7) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項

目

評価の結論

8. 電波障害≪工事の完了後≫
計画建築物により、地上デジタル放送については計画地西南西側、衛星放送について
は計画地北東側及び北北東側において、テレビ電波の遮へい障害が生じると予測するが、計画建築物によるテレビ電波障害が発生した場合には、ケーブルテレビの活用等の適切な電波受信障害対策を講じることにより、テレビ電波障害の影響は解消すると考える。
また、反射障害については、地域的な反射障害として図示するまでには至らない程度と考える。
以上のことから、評価の指標とした「テレビ電波の受信障害を起こさないこと」を満足するものと考える。

9. 風環境≪工事の完了後≫防風対策を行わない場合、計画建築物の存在により領域 C(中高層市街地相当の風環境)となる地点が計画地北側、西側、南側に 6 地点、領域 D(強風地域相当の風環境)となる地点が計画地南側に 1 地点生じると予測するが、植栽等による防風対策を講じることにより、これらの地点は、計画地南側の青山通り沿いは領域 C または B(低中層市街地相
当の風環境)に、それ以外は領域 B となり、風環境は改善されると予測する。
以上のことから、計画建築物の存在により、計画地周辺地域の風環境に変化はあるものの、領域 A(住宅地相当の風環境)及び領域 B に相当する風環境が維持されるものと考
える。

- 8 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 4-1(8) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

10. 景 観評価の結論
≪工事の完了後≫【主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度】
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置しており、スポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。これらの施設は建て替えられ、新たに計画建築物が出現する
が、スポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等としての構成要素が改変されることはない。
また、計画地の一部は「明治神宮内外苑付近風致地区」に含まれ、4 列のいちょう並
木をはじめとした既存樹木が分布し、良好な自然的景観が維持されており、計画地東側には赤坂御用地、南側には青山霊園、北西側には新宿御苑など、豊富な自然・歴史資源にも恵まれ、市街地の中でありながら緑豊かな景観が形成されている。
工事の完了後には、高層建築物などを含む近代的な建築物が建設されるとともに、多種多様な活動を促す開放的な広場空間が整備される。また、上記の既存樹木を極力存置・移植するとともに新たな樹木を植栽することにより、地区特性に応じたメリハリのある、まとまった緑の空間が創出される。
以上のことから、「港区景観計画」に示されている「青山通り周辺景観形成特別地区」、「神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区」の景観形成の目標、「新宿区景観形成ガイ
ドライン」に示されている「新宿御苑みどりと眺望保全地区」の景観形成の目標及び「渋谷区景観計画」に示されている文化・事業活動等の特性に応じた景観形成等の基本理念との整合が図られるものと考える。
【代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度】
近景域においては、計画建築物が視野に占める割合は大きく、より都市的な眺望が出現するものと考えられる。なお、絵画館前交差点や、神宮外苑広場（建国記念文庫）等のまとまった樹木がある場所からは、樹木の存在によりラグビー場棟などの計画建築物
は眺望できないと考えられる。ラグビー場棟の計画要件については、競技者が安全かつ良好な状態で競技ができ、ラグビー競技の国際大会が実現できるフィールドサイズとなるよう競技に必要な要件がある。詳細な形状については今後、ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどについて、引き続き検討するよう要請する。また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、自然環境の保全に努める。また、施設東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を引き続き行っていく。事務所棟の高層建築物や野球場棟の防球ネットやスコアボード、照明等の高さについては 4 列のいちょう並木の高さに配慮するとともに、落葉期にこれらが眺望できることに配慮し、色彩は、「東京都景観色彩ガ
イドライン」、｢港区景観計画｣及び「新宿区景観形成ガイドライン」に適合したものとする。防球ネットについては安全性を考慮した上で透過性等の詳細を検討するとともに、港区及び新宿区との協議を踏まえて決定していく。これらの配慮を行うことで、青山二丁目交差点からの眺望に著しい影響を与えない計画としている。
中景域～遠景域においては、一部の地点では計画建築物が新たな都市的な景観要素となり、明治神宮外苑地区の新たな顔として眺望景観を形成するものと考えられる。
以上の環境保全のための措置を徹底することから、代表的な眺望地点からの景観については、現況のまとまりのある緑も維持・保全されており、「港区景観計画」に示されている「青山通り周辺景観形成特別地区」、「神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区」の景観形成の目標、「新宿区景観形成ガイドライン」に示されている「新宿御苑みどりと眺望保全地区」の景観形成の目標及び「渋谷区景観計画」に示されている文化・事業
活動等の特性に応じた景観形成等の基本理念との整合が図られるものと考える。
【圧迫感の変化の程度】
圧迫感の指標である形態率は、現況と比較して最大 32.81 ポイント程度増加するものと考えられる。
計画建築物の配置にあたっては、敷地境界から一定の距離をとり、色彩は、「東京都景観色彩ガイドライン」、｢港区景観計画｣及び「新宿区景観形成ガイドライン」に適合したものとする。
計画地及びその周辺には、高木等、歩行者動線とも連携した緑化を行い、地区特性に応じたメリハリのある緑化を推進する。これらにより、計画建築物による圧迫感の低減に努める。
以上のことから、圧迫感に対する軽減が図られ、評価の指標を満足するものと考える。

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表 4-1(9) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項

目

評価の結論

11. 史跡・文化財≪工事の施行中≫
周知の埋蔵文化財包蔵地が計画地に含まれていることから、本事業の実施により影響を受ける可能性がある。
現状の計画地内には、既往の建築物が立地しているため、それらの建築物の解体工事と並行して埋蔵文化財の確認調査を行う予定である。調査の方法・範囲については港区
教育委員会、新宿区教育委員会と協議を行ったうえで確定する。
なお、未周知の埋蔵文化財が存在する可能性について、掘削工事の着手前に港区教育委員会、新宿区教育委員会に確認を行う。
埋蔵文化財の存在が確認された場合は、東京都教育委員会、港区教育委員会、新宿区
教育委員会へ遅滞なく報告し、「文化財保護法」に基づき適正に対処する。
以上のことから、埋蔵文化財包蔵地の保存に支障は生じないことから、評価の指標を満足するものと考える。

12. 自 然 と
の触れ合い
活動の場

≪工事の施行中≫【自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度】
本事業の工事中には、自然との触れ合い活動の場までの利用経路のうち、4 列のいちょう並木を通る経路及び 4 列のいちょう並木を経由し聖徳記念絵画館へ至る経路と工事用車両の出入り動線と交差することにより、利用者への影響が考えられるが、工事の施行中においては、工事用車両の出入口に交通整理員を配置することにより、周囲の歩道の円滑な通行を確保するとともに、工事の段階に応じて計画地内を通り抜けできるよう、歩行者動線を確保する。これについては、工事着工から神宮球場解体までの間、神宮球場北側及び南側を歩行可能な状態に保つとともに、神宮球場解体着工時には野球場
棟及び球場併設ホテル棟のデッキを歩行可能とするなど、計画地内を常に東西方向に通り抜けが可能となるよう配慮する。なお、計画地外周の歩道については引き続き歩行可能となる計画である。
工事の施行にあたっては、「8.6 生物・生態系」に示すとおり、4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画である。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては、存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
緑地や広場についても、工事の段階に応じて確保し、人や生物に応じた自然との触れ合い活動・交流にも配慮する計画である。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円滑な動線を確保する。
以上のことから、自然との触れ合い活動の場までの利用経路に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 4-1(10) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

12. 自 然 と
の触れ合い
活動の場
（つづき）

評価の結論
≪工事の完了後≫【自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度】
創建当初からの歴史を継承し、絵画館前広場を中心にそれを取り囲むスポーツ施設や緑地、広場を再生、創出する計画である。
また、段階的に整備していく各施設については、施設に付帯した緑地や広場についても合わせて順次供用していく計画である。ラグビー場棟は施設北側に引き続き神宮外苑広場（建国記念文庫）と施設西側に街角広場を、事務所棟は施設外周部への植栽や屋上緑化、壁面緑化を整備する。野球場棟は南北通路（デッキ）を、複合棟 A は施設外周部への植栽や街角広場を整備する。なお、これらの広場や緑地については、現状の計画地
内の緑地や広場の多様な利用状況を踏まえ、今後、人や生物に応じた自然との触れ合い
活動・交流の場となるように検討を行っていく。
工事の完了後については、計画地中央に、芝生及び高木植栽による緑豊かなまとまりのある広場空間を整備する。この広場空間は、神宮外苑広場（建国記念文庫）等からの移植木を基調とし、新たに新植樹木も配置することで、まとまりのある緑地環境を復元再生する。これにより、再整備を行う神宮外苑広場（建国記念文庫）とともに、その周辺の文化交流施設棟やラグビー場棟等も一体で利用できるまとまりのある緑空間が創出される。緑化にあたっては、上記のとおり既存樹木の保存、移植利用を基本としつつ、計画地周辺に残存する緑地の構成種を中心に植栽することで動植物の生息（育）に配慮するとともに、歩行者動線と連携し芝生や高木を配置し、新たな緑地を創出する計画である。この緑空間には四方からのアクセスが可能であり、計画施設の利用者、就業者のみならず、地域住民にとっても利用しやすい回遊性の高い自然との触れ合い活動の場になると考える。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円滑な動線を確保する。
あわせて、調査計画書の段階では複数の中層建築物を建設するとしていた緑地（並木東側）については緑豊かな空間を維持し保全するとしたことに加え、ホテル棟の建設を予定していた場所を文化交流施設棟とした。都民の意見を受け計画を変更し、公園支援機能として用途を変更し、さらに建物の高さを抑えるとともに複数ある棟の間隔を空けることにより、周辺に整備する緑地の連続性を確保する計画へと変更している。また、存置・移植した既存樹木及び新規に創出した緑地については、現状と同様に多様な樹種に対応した適切な管理育成を引き続き行っていくとともに、文化交流施設棟の高さを抑えることにより日照を確保することで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。
本事業の実施により、神宮外苑広場（建国記念文庫）等、明治神宮外苑の一部が改変されるが、工事の施行にあたっては創建当初から存在する 4 列のいちょう並木を保存するとともに緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もし
くは移植により残し、自然との触れ合いの場の保全に努める計画である。
以上のことから、自然との触れ合い活動の場の持つ機能に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

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表 4-1(11) 環境に及ぼす影響の評価の結論
項目

13. 廃棄物

評価の結論≪工事の施行中≫【解体工事に伴う廃棄物の排出量、再利用量及び処理・処分の方法】
既設建築物解体に伴う廃棄物の発生量は、コンクリート塊約 150,560m3、金属くず（鉄骨）約 18,820t、木くず（建設発生木材）約 5,646t、建設混合廃棄物約 3,764t、伐採樹
木約 10,000t と予測する。これらの廃棄物の処理に当たっては、「建設リサイクル法」
等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（アスファルト・コンクリート塊、コンクリート塊、建設発生木材で 99％、建設混合廃棄物で 83％）を達成するものと考える。伐採した樹木についてはベンチや記念品等の製作、木質歩道や堆肥・ウッドチップ等として利活用するなど、環境にも配慮しつつ適切な利活用について積極的に検討する。また、チップ化して堆肥や土壌改良剤
等としてリサイクルする等、適切に処理する。伐採した樹木のストックの方法について
は、計画地内で保管できる容量を超えるものについては計画地外で保管することとし、工事計画に沿って適切な保管が可能な場所において保管を行う。なお、これ以外の品目についても不要材の減量や分別の徹底に努める。また、既存建築物に使用されているアスベストについては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防規則｣等に従い、既存建築物設計図による調査、現地での目視調査等を実施し、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施することにより、関係法令に示される事業者の責務は果たされるものと考える。
【建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法】
・建設発生土の発生量
建設発生土の発生量は、約 854,000m3 と予測する。建設発生土は、受入機関の受入基準への適合を確認したうえで場外搬出することにより適正に処理する計画とし、「建設
リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（88％）を達成するものと考える。
・建設汚泥の発生量
建設汚泥の発生量は、約 91,400m3 と予測する。建設汚泥は、場外に搬出して産業廃棄物として適正に処理する計画であるが、「建設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（96％）を達成するものと考える。
・建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量
建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量は、約 16,952t と予測する。これらの建設廃棄物は分別を徹底し、種類に応じて保管、排出、再利用促進及び不用材の減量等を図る等、「建設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都
建設リサイクル推進計画」の目標値（アスファルト・コンクリート塊、コンクリート塊、
建設発生木材 99％、建設混合廃棄物 83％、建設廃棄物 98％）を達成するものと考える。
なお、これ以外の品目についても不要材の減量や分別の徹底に努める。
≪工事の完了後≫【施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法】
施設の供用に伴い廃棄物が約 21,200kg/日発生するが、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」、「東京都廃棄物条例」、「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例」、「新宿区
リサイクル及び廃棄物の処理に関する条例」等の法令等を遵守し、廃棄物を適正分別して保管場所の管理を徹底する等、関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「み
なとクリーンプラン 21（第 2 次）-港区一般廃棄物処理基本計画」に示される資源化率の目標値(42％)や、「新宿区一般廃棄物処理基本計画」に示されるごみの削減量の目標値(18％)は達成するものと考える。

14. 温 室 効
果ガス

≪工事の完了後≫
施設の供用に伴う温室効果ガス排出量は約 46,545t-CO2/年、削減量は約 11,636t-CO2/
年、削減率は約 20.0％と予測する。設備システムの省エネルギー措置、効率化設備の省エネルギー措置等により温室効果ガスの発生量の削減に努めることから、温室効果ガスの排出抑制が図られるものと考える。
なお、上記の予測結果には地域冷暖房の導入等による排出削減分が見込まれていないが、導入する地域冷暖房等の詳細が明らかとなった時点で、再度温室効果ガス排出量及び削減量を算定し報告する。
以上のことから、｢地球温暖化対策の推進に関する法律｣、「環境確保条例」及び｢東京
都建築物環境配慮指針｣に示される「事業者の責務」の内容を満足するものと考える。

- 12 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

5.

環境影響評価手続の経過
東京都環境影響評価条例に基づく環境影響評価手続の経過は、表 5-1 に示すとおりである。
表 5-1

調環境影響評価手続の経過
手続の経過

環境影響調査計画書の提出

平成 31(2019)年 4 月 15 日

環境影響評価項目等選定報告書の提出

令和 3(2021)年 7 月 26 日

環境影響評価書案の提出

令和 3(2021)年 7 月 29 日公示された日都民の意見書令和 3(2021)年 8 月 16 日
令和 3(2021)年 8 月 16 日～
令和 3(2021)年 9 月 14 日
令和 3(2021)年 8 月 20 日
令和 3(2021)年 8 月 21 日（計 2 回）
60 件

事業段階関係区長の意見2件縦覧された日
提出後の手続の経過

説明会の実施

環境影響評価書案に係る見解書の提出公示された日
提出後の手続の経過縦覧された日

令和 4(2022)年 2 月 17 日
令和 4(2022)年 3 月 7 日
令和 4(2022)年 3 月 7 日～
令和 4(2022)年 3 月 28 日
令和 4(2022)年 4 月 15 日
令和 4(2022)年 8 月 18 日

都民の意見を聴く会の開催
評価書案審査意見書が送付された日- 13 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.

対象事業の目的及び内容

6.1

事業の目的
計画地が位置する明治神宮外苑は、創建当時から国民の為のスポーツの場を提供してきた歴史がある。この歴史に加え、東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会によってもたらされる
レガシーを次世代に引き継ぐため、スポーツ拠点としての役割を維持しながらラグビー場・野球場
等での競技の継続を図りつつ老朽化した施設を更新し、新たな時代にふさわしいスポーツ施設を途切れることなく整備する必要がある。
上記を踏まえ、東京都は、神宮外苑地区を世界に誇れるスポーツクラスターとして整備するため、長期計画に位置付け、地区一帯のまちづくりに取り組むこととした。東京都は、平成 25 年 3 月に「東京都スポーツ推進計画」を、平成 30 年 3 月に「東京都スポーツ推進総合計画」を策定するとともに、平成 25 年 6 月に「東京都都市計画神宮外苑地区地区計画」を決定し、あわせて都市計画
公園の変更（公園区域の再編、立体都市公園の導入）を行った。また、平成 30 年 4 月に、「東京 2020
大会後の神宮外苑地区のまちづくり検討会」を設置し、まちづくりの方向性や公園まちづくり制度の活用要件等について検討を行った結果、平成 30 年 11 月に「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」を策定した。
以上のことから、本事業は、明治神宮外苑の「スポーツ拠点」としてのブランドを次世代につなげるべく、既存のスポーツ施設の役割を尊重しつつ、時代の変化に合わせたスポーツ施設の更新と新たなアクティビティの場を形成し、一体的にスポーツとの親和性が高い地区の形成を図る。また、土地の高度利用化を促進し業務・商業等の都市機能の導入、緑の充実とオープンスペースの形成を図り、魅力ある複合市街地を実現することを目的とする。
6.2

事業の内容

6.2.1 位置及び概況
事業区域は、図 6.2-1 及び写真 6.2-1 に示すとおり、港区北青山一丁目、北青山二丁目、新宿区霞ヶ丘町の各一部に位置している。北側には区道第 43-670 号線、東側には特例都道四谷角筈線、南側には一般国道 246 号（青山通り）、西側には特別区道第 1044 号線（スタジアム通り）が通る区域である。
北側には JR 中央本線の「千駄ヶ谷駅」、「信濃町駅」及び都営大江戸線の「国立競技場駅」が位置しており、西側には東京メトロ副都心線が存在する。また、南側には東京メトロ銀座線の「外苑前駅」が位置しており、東側には都営大江戸線、東京メトロ半蔵門線、東京メトロ銀座線の「青山一丁目駅」が存在する。
事業区域内には、現在、明治神宮野球場、神宮第二球場、秩父宮ラグビー場、テニスコート、伊藤忠商事東京本社ビル等があり（図 6.2-2（p.17）参照）、用途としては、スポーツ･興行施設、公園･運動場等、事務所建築物、専用商業施設等があり、周辺には、事務所建築物、官公庁施設、教育文化施設、専用商業施設、宿泊・遊興施設、スポーツ・興行施設、独立住宅、集合住宅、倉庫・運輸関係施設、野外利用地・仮設建物、公園・運動場等、森林等がある。
周辺には、一般国道 246 号（青山通り）や一般国道 246 号（青山通り）から国立競技場まで人々を繋ぐ特別区道第 1044 号線（スタジアム通り）など、にぎわいのある通りが隣接する。
事業区域は、第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域及び商業地域に指定されており、周辺は、第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第一種住居地域、第二種住居地域、商業地域及び近隣商業地域に指定されている。
- 14 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 6.2-1 計画地位置図（広域）縮尺 1:10,000- 15 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

写真 6.2-1

航空写真

縮尺

1:10,000- 16 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 6.2-2 計画地現況図- 17 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.2.2 事業の基本方針
平成30年11月に東京都が策定した「東京2020大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」において、まちづくりの目標として、次の3つの拠点性を備えたまちの実現を目指すこととしている。
・将来像 1：高揚感のあるスポーツとアクティビティの拠点・将来像 2：歴史ある個性を生かした多様なみどりと交流の拠点
・将来像 3：地域特性を生かした魅力的な文化とにぎわいの拠点
これを踏まえ、本事業の整備の基本方針は、以下に示すとおりとした。
(1) 周辺特性を踏まえた適切なゾーニング
当地区の特性であるスポーツ施設の集積及び神宮外苑いちょう並木の象徴性を活かしつつ、地区を活性化し賑わいをもたらす都市機能の導入を図る。
1) 大規模なスポーツ施設エリア
東京体育館・国立競技場から南北に連なる形で、段階建て替えにより一体的なスポーツ施
設エリアを形成する。
2) 魅力ある複合市街地エリア
物販施設や業務施設、ホテル等が立地する一般国道 246 号（青山通り）及び特別区道第 1044
号線（スタジアム通り）沿道は、土地の高度利用と多様な都市機能（業務、商業、住宅、文化・交流施設等）の導入により魅力ある新しい複合市街地を形成する。
3) 緑豊かな憩いエリア
神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビスタ景を保全するとともに、既存の緑を活かした豊かな緑やアフタースポーツ等を楽しむことのできる
憩いの空間を形成する。
(2) 歩行者ネットワークによる回遊性の実現
各施設は多様な特色や機能を持つ歩行者ネットワークによって連携され、公園全体としての一体感と回遊性の向上へ繋げる。
大規模スポーツ施設と地下鉄駅を往来する大量の歩行者を安全かつ円滑に処理するために、青山通りやスタジアム通りへの歩行者動線の分散化をはじめ、複数のルートを効率的に整備することとし、計画地内に新たに新ラグビー場と野球場棟を結ぶ南北の歩行者ネットワークを形成する
ことにより、施設間連携の強化を図り、安全安心で人にやさしい動線を形成する。
また、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側の繋がりが希薄なため、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。
(3) 更なる緑・広場の整備によるパブリックスペースの拡充
既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立ち寄りたくなるような活気ある交流拠点を形成する。

- 18 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.2.3 事業の基本計画(1) 事業の基本的方針
計画地は豊かな自然環境やいちょう並木のビスタ景を有し、様々なスポーツの拠点として親し
まれ、創建 100 年に及ぶ明治神宮外苑は歴史的にも重要な場所である。事業の基本的方針としては青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木(以降、4 列のいちょう並木と記載)を保全するとともに、緑豊かな風格ある景観を創出し、次の100 年を見据えた多様な緑化を計画していく方針である。また、事業計画、及び 4 列のいちょう
並木をはじめとする既存樹木の保全状況や樹林地の復元再生状況等についての情報や事業への都民参加の状況等はホームページ等において丁寧に情報公開をしていく方針である。
(2) 配置計画
計画建築物の配置計画は、図 6.2-3 に示すとおりである。計画建築物の断面図は、図 6.2-4(1)～(4)に示すとおりである。
計画建築物は、計画地の北側にラグビー場棟、中央に複合棟 A、複合棟 B、文化交流施設棟、野球場棟及び球場併設ホテル棟、南側に事務所棟を配置する計画である。主要な用途は、ラグビ
ー場棟はラグビー場、複合棟 A はオフィス及び商業、複合棟 B は宿泊施設及びスポーツ関連施設、
文化交流施設棟は公園支援施設及び商業、野球場棟及び球場併設ホテル棟は野球場及び宿泊施設、事務所棟はオフィス及び商業として計画している。また、計画地の中央に広場を配置するとともに、計画地内にある新宿区道の一部を付け替える計画である。計画地東側の緑地（図 6.2-3 参照）
については緑豊かな空間を維持し保全に努める計画である。
また、災害時のための防災備蓄倉庫、災害用トイレを設ける計画である。

- 19 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(3) 建築計画
建築計画の概要は、表 6.2-1 に示すとおりである。
計画地面積は約 174,700m2、延床面積は約 565,000m2、最高高さは約 190m である。
主要な用途は、スポーツ施設、オフィス、商業、宿泊施設、駐車場等である。駐車場は約 1,070台を整備する計画である。
完成イメージを図 6.2-5 に示す。
表 6.2-1
項

目

ラグビー場
棟

複合棟A

建築計画の概要
文化交流
施設棟

複合棟B

野球場棟及
び球場併設
ホテル棟

事務所棟

約115,700m2

約213,000m2

約174,700m2

計画地面積
約76,700m2

約127,300m2

約30,300m2

約2,000m2

延床面積
合計 約565,000m2
最高高さ

約55m

約185m

約80m

約6m

約60m

約190m

主要用途

ラグビー
場、
文化交流施
設、商業、
駐車場等

オフィス、
商業、
駐車場等

宿泊施設、
スポーツ関
連施設、
駐車場等

公園支援施
設、
商業等

野球場、
宿泊施設、
商業、
駐車場等

オフィス、
商業、
駐車場等

階

数

地上7階、
地下1階

地上40階、地下2階、塔屋1階

地上18階、
地下1階、
塔屋1階

地上1階

地上14階、
塔屋1階、地下1階

地上38階、
地下5階

構

造

RC造、SRC
造、S造

S造、SRC造

S造、SRC造

S造、SRC造

RC造、SRC造

S造、SRC造

駐車台数

合計注）今後、関係者協議等により変更になることがある。

- 20 -

約1,070台

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 6.2-3 配置計画図- 21 -

Ａ【複合棟 A】- 22 図 6.2-4(1)断面図(A-A’、B-B’、C-C’)【野球場棟及び球場併設ホテル棟】

S=1/1,600

Ｃ

Ｂ

【緑地】

【文化交流施設棟】【文化交流施設棟】

Ａ´

Ｂ´

Ｃ´

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）【複合棟 B】

ＤＤ´

図 6.2-4(2) 断面図(D-D’)

S=1/1,600【ラグビー場棟】

ＥＥ´

図 6.2-4(3) 断面図(E-E’)- 23 -

S=1/1,600

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）【事務所棟】

ＦＦ´

図 6.2-4(4) 断面図(F-F’)- 24 -

S=1/1,600

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

注）計画については今後変更となる可能性がある。

図 6.2-5

完成イメージ- 25 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(4) 発生集中交通量及び自動車動線計画
工事の完了後に出入りする自動車の発生集中交通量は、「大規模開発地区関連交通計画マニュアル（改訂版）」（平成 26 年 6 月 国土交通省都市局）等に基づき、約 4,600 台/日と想定している。スポーツ施設については公共交通機関による利用を想定し、自動車の発生集中交通量は見込まないこととした。想定される関連車両の主な走行ルートは、図 6.2-6 に示すとおり、特例都
道四谷角筈線、一般国道 246 号（青山通り）、特別区道第 1044 号線（スタジアム通り）等を利用して、計画建築物に出入りする計画である。なお、計画地北側の区道第 43-670 号線については廃道となる予定である。
交通処理計画については、今後、現況交通量や将来予測交通量等を踏まえて、道路管理者及び交通管理者等の関係機関との協議を行い決定するものとする。
(5) 駐車場計画
駐車場の台数は、「東京都駐車場条例」（昭和 33 年 10 月東京都条例第 77 号）に基づく附置義
務台数以上を基準とし、約 1,070 台を確保する計画である。
(6) 歩行者動線計画
歩行者の動線計画は、図 6.2-7 に示すとおりである。
計画地の西側を南北に走る一般国道 246 号（青山通り）から国立競技場まで人々を繋ぐ特別区
道第 1044 号線（スタジアム通り）には、都会的で活気のある歩行者ネットワークを形成し、周辺市街地と当地区を結ぶ玄関口の役割を果たす計画である。
計画地を南北に繋ぐ動線としては、新ラグビー場と野球場棟を結ぶ歩行者ネットワークの形成により、施設間連携の強化を図り、歩行者空間を立体的に整備することで、歩車分離によるバリアフリーかつ安全安心で人にやさしい動線を形成する。
青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館を繋ぐ動線として、神宮外苑いちょう並木の本来の象徴性を保全するとともに、明治神宮外苑の玄関口としてふさわしい活気に溢れた歩行者動線を形成する。
また、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側の繋がりが希薄なため、散策等が可
能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る計画である。
(7) 給排水計画
上水は公共上水道を利用し、汚水は公共下水道へ放流する。雨水に関しては、「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」（平成元年 10 月）、「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」（平
成 5 年 11 月港土計第 333 号）に基づき、今後関係機関と協議し、雨水貯留槽等の雨水流出抑制
施設の設置を行い、放流量の調整を行う。また、雨水貯留槽等の設置にあたっては、東京都の「建築物における排水槽等の構造、維持管理等に関する指導要綱」（平成 16 年 12 月 16 環改計第 298号）及び「ビルピット臭気対策マニュアル」（平成 24 年 3 月 東京都環境局）に基づき設置・維持管理を行う。
(8) 熱源計画
熱源設備として、地域冷暖房施設、中央熱源及び個別熱源を整備する計画である。本事業の施設で使用するエネルギーは、電気及び都市ガスを計画しており、業務、商業施設等で利用する熱源については極力集中化を図り、効率的なエネルギーシステムを採用する計画である。
- 26 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 6.2-6 関連車両の走行ルート- 27 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 6.2-7 歩行者動線計画- 28 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(9) 廃棄物処理計画
建設工事に伴い発生する建設廃棄物及び建設発生土は、｢廃棄物の処理及び清掃に関する法律｣（昭和 45 年 12 月法律第 137 号）、｢資源の有効な利用の促進に関する法律｣（平成 3 年 4 月
法律第 48 号）、｢建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律｣（平成 12 年 5 月法律第 104 号）
等に基づき、再生利用可能な廃棄物及び掘削土砂については積極的にリサイクルに努め、リサ
イクルが困難なものについては適切な処理を行うこととする。
石綿含有材料を使用する建築物等が確認された場合には、「大気汚染防止法」（昭和 43 年 6 月
法律第 97 号）、「都民の健康と安全を確保する環境に関する条例」（平成 12 年 12 月東京都条例
第 215 号）
（以下「環境確保条例」という。）または、「港区建築物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」（平成 20 年 4 月 20 港環建第 22 号）、「建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）
飛散防止対策マニュアル」に基づき遵守事項等に従い、飛散防止に努めるとともに、適切に処理する。
また、伐採した樹木はベンチや記念品等の製作、木質歩道や堆肥・ウッドチップ等として活用する。
工事の完了後に発生する一般廃棄物及び飲食店等から発生する産業廃棄物については、｢東京
都廃棄物条例｣（平成 4 年 6 月東京都条例第 140 号）、「新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条例」（平成 11 年 12 月新宿区条例第 51 号）、「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条
例」（平成 11 年 12 月港区条例第 33 号）等を踏まえて、関係者への啓発活動によりその排出量の抑制に努めるとともに、分別回収を行い、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図ることとする。

- 29 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(10) 緑化計画
緑化計画図は、図 6.2-8 に、緑化のイメージは、図 6.2-9 に示すとおりである。
緑化に際しては、新宿御苑から赤坂御用地へと連続する骨格的なまとまりのあるみどりを維持・保全するとともに、スポーツ施設の周辺には、多種多様な活動を促す開放的な広場空間を整備し、人溜まり空間の確保にも配慮したものとする。また、歩行者動線とも連携して芝生や高木等を配置し、地区特性に応じたメリハリのある緑化を推進する。
整備方針としては、4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画とすることにより、みどりと一体の景観を形成する。神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地については一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場(建国記念文庫)からの移植木を基調としつつ、新たに新植樹木も配置することで、次の 100 年に受け継ぐ緑地環境を整備
し、神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元する計画である。また、デッキレベ
ルの南北通路と地上の広場が一体となることによる高低差を活用し、施設と広場がシームレスにつながり、多様なアクティビティが可能となる広場を整備する。
緑化計画は、表 6.2-2 に示す「港区みどりを守る条例」（昭和 49 年 6 月港区条例第 29 号）、「新
宿区みどりの条例」（平成 2 年 11 月新宿区条例第 43 号）、「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」（平成 30 年 11 月 東京都）、「東京都都市開発諸制度に基づく再開発等促進区の緑化基準（都市開発諸制度の緑化チェックシート）」、「東京都風致地区条例による緑化基準」の緑化基準を遵守する緑化計画とする。
植栽予定樹種については、「植栽時における在来種選定ガイドライン～生物多様性に配慮した植栽を目指して」（平成 26 年 5 月東京都）及び「生物多様性緑化ガイド」（平成 28 年 1 月港区）
等を参考に選定する計画とする。なお、「東京における自然の保護と回復に関する条例」（平成12 年 12 月東京都条例第 216 号）の緑化計画書の届出等（第 14 条）については、港区及び新宿区は同条例第 57 条 1 により適用を受けない。
事業の実施にあたっては、緑化整備について下記の事項を留意することで緑の保全に努める。
・工事の施行にあたっては、保存する 4 列のいちょう並木の生育に影響が及ばないよう、計画
建物の地下躯体の配置等に配慮する。
・4 列のいちょう並木のうち西側 1 列については、令和 5 年 1 月に根系調査を行うこととし、根系調査の段階から、設計者、樹木医、事業者が一体となり、根系の状態に応じた基礎構造、施工方法等を精査する。
・今後詳細な設計を実施するにあたり、存置する既存樹林の生育に影響が及ばないよう、既存
樹木の根鉢と計画建物の地下躯体との離隔を保持する等、計画建物の配置等に配慮する。
・ラグビー場の施設計画については、詳細な形状については今後、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどについて、引き続き検討する。今後、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、自然環境の保全に努める。
・ラグビー場棟の東側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行う。
・既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。
- 30 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

・計画地中央部の広場空間と連続する文化交流施設棟及びラグビー場棟南側の緑地については、
文化交流施設棟の高さを抑えることにより、日照の確保及び緑の生育促進に努める。
・樹木の移植及び新植にあたっては、植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて事前に適切な時期に根回しを行う。
・移植樹及び新植樹に支柱を設置し、根の活着を図るとともに、倒木、傾き等を防止する。
・樹木の新植にあたっては、既存樹木の樹種を参考にして植栽種を選定する。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

注1) 既存のみどりを活用した緑地（並木東側）エリア。
注2) 神宮外苑広場（建国記念文庫）は現在、建国記念文庫が存在している広場。
注3) 計画については今後変更の可能性がある。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.2-2
根拠法令

計画緑化面積及び必要緑化面積
計画緑化面積・基準緑化面積【緑化面積】
約 29,032m

必要緑化面積2 注 3）

約 25,892m2【地上部緑化面積】「港区みどりを守る条例」

約 18,554m2 注 3）
【接道部緑化延長】

約 665m

約 720m・基準緑化面積【緑化面積】
約 9,217m

・基準接道部緑化延長

2

約 9,036m2【地上部緑化面積】「新宿区みどりの条例」

約 6,546m2【接道部緑化延長】

約 446m

約 503m【合計緑化面積】
約 31,701m

・基準接道部緑化延長

2・合計緑化基準面積
約 29,423m2「東京都都市開発諸制度に基づく再開発等促進区の緑【建築物上緑化面積】

化基準」

約 9,311m2 注 2）

・建築物上緑化基準面積
約 12,169m2「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」【地上部緑化面積】
約 22,390m

2

約 17,254m2【合計緑化面積】
約 30,705m

・地上部緑化基準面積2・合計緑化基準面積
約 23,568m2「東京都風致地区条例によ【建築物上緑化面積】

る緑化基準」

約 1,128m2【地上部緑化面積】
約 29,577m2

注 1）緑化基準面積等の詳細は資料編 p.57 参照。
注 2）東京都市開発諸制度に基づく再開発等促進区の緑化基準については、合計緑化面積が基準に適合しているかで判断される。
注 3）港区みどりを守る条例の対象とならない並木東側敷地の緑地面積も含む。

- 33 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図6.2-9

緑化のイメージ（広場）- 34 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.3

施工計画及び供用の計画

6.3.1 施工計画
(1) 工事計画
本事業に係る全体工事期間は、表 6.3-1 に示すとおりであり、2023 年から 2035 年を予定して
おり、段階的に供用・使用を開始していく予定である。
ラグビー場及び野球場の段階建て替えのイメージについては図 6.3-1 に示すとおりである。
「環境確保条例」で定める指定建設作業及び「騒音規制法」（昭和43年6月
動規制法」（昭和51年6月

法律第98号）、「振法律第64号）で定める特定建設作業については1日10時間とし、仕上げ工事等の騒音の少ない作業やコンクリート打設のように工事の性質上作業の中止が困難であるもの等を除き、原則として午前8時から午後6時までの作業時間とする。
なお、騒音及び振動を伴う建設作業は原則として、月曜から土曜で行い、日曜日、祝日及び年末年始は休みとする。
表6.3-1
年
ラグビー場棟

2023

2024

2025

2026

2027

工事工程表
2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

(神宮球場)(第二球場)

野球場棟及び
球場併設ホテル棟(秩父宮ラグビー場)

複合棟 A
複合棟 B
文化交流施設棟
事務所棟(既存解体)

：解体工事
：新築工事

○現況

○第二球場解体⇒新ラグビー場Ⅰ期

図 6.3-1○秩父宮ラグビー場解体⇒新球場

段階建て替えイメージ図- 35 -○神宮球場解体⇒新ラグビー場Ⅱ期

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(2) 施工方法の概要
1) 仮設工事
敷地境界に鋼製仮囲い（高さ 3.0m）を設置し、出入口は各棟に面した道路に設ける。
2) 解体工事
計画建築物の新築工事に先立ち、撤去建造物の解体・撤去を行う。
解体工事は、周囲を防音パネル等で囲み、油圧式破砕機等の建設機械を使用して実施する。
防塵対策として散水を行うとともに、必要に応じて防塵ネットの設置を行う。
3) 土工事土工事としては、土留工事、掘削工事を行う。
土留には、遮水性・剛性の高い山留壁（ＳＭＷ:ソイルセメント柱列壁）を用いる計画である。山留壁は、計画地周辺の地下水位低下と地盤沈下を防止するため、掘削深度より深く難透水層まで構築するとともに、掘削に際しては周辺の地下水位や地盤高のモニタリングを行いながら掘削を行う。掘削においては支保工を適切に配し、周囲土圧を抑えながら掘削する。地下階高が大きい場合は、斜め切梁等を設けて土圧を受けることとする。
掘削は、最大で G.L.-33m 程度まで行う。掘削工事には、バックホウを使用し、発生土はク
ラムシェルを用いてダンプトラックに積み込んで場外に搬出する。
ダンプトラックのタイヤ等に付着した泥土等が場外に飛散しないよう、出入口付近への洗車設備の設置等を行う。
また、掘削工事等に伴い発生する濁水は、沈砂槽等により「東京都下水道条例」（昭和 34 年
12 月東京都条例第 89 号）に定める下水排除基準以下に処理を行った後、公共下水道に放流する。
4) 躯体工事
地下躯体の構築は、支保工等により、山留壁の変形を最小限に抑えながら行う計画である。
地上躯体の構築は、地上の鉄骨建方、鉄筋コンクリート工事を行う。鉄骨はクローラクレー
ン、タワークレーン等を用いて建方を行い、床版・外壁を順次構成し、上階へ工事を進める。
また、落下物対策として、鉄骨の周りにネットを張るとともに、歩道等には必要に応じて防護構台を設置する。
5) 設備工事
躯体工事の進捗に応じて、給排水工事、空調工事、電気工事を行う。
6) 仕上工事
躯体工事が完了した階から、順次内装建具等の仕上げ工事を実施する。仕上材料の荷上げには、建物内の仮設エレベーター等を使用する。また、仕上工事等で使用する塗料については、
低 VOC 塗料の使用に努める。
7) 外構工事
構内道路工事、建物周辺の植栽工事等を行う。外構工事については、躯体工事または仕上工
事完了後に適宜実施する。
- 36 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(3)建設機械及び工事用車両
1) 建設機械工事に使用する建設機械は、周辺環境への影響に配慮して、排出ガス対策型建設機械及び低騒音型建設機械の積極的な採用と、不要なアイドリングの防止、効率的な施工計画の立案に努める等、環境負荷の低減に努める方針である。施工に際しては、計画地の外周に防音壁を兼ね備えた鋼製仮囲いを設置し、防犯対策及び安全対策（工事関係者以外の侵入防止・資材の飛散防止）を実施する。工事用車両の走行に際しては、制限速度の遵守、荷台からの土
砂の落下防止に努める。
なお、工事内容と工事に使用する主な建設機械は、表6.3-2に示すとおりである。
表6.3-2

工事内容と主な建設機械

工事内容

主な建設機械

仮設工事

バックホウ、ラフタークレーン、トラック等

解体工事

ジャイアントブレーカー、バックホウ、油圧式破砕機等

山留工事

山留杭打機、クローラークレーン、ラフタークレーン、3軸掘削機、バックホウ等

杭工事

杭打機、アースドリル掘削機、クローラークレーン、バックホウ等

土工事

バックホウ、クラムシェル等

地下・地上躯体工事

クローラークレーン、ラフタークレーン、タワークレーン等

設備工事

クレーン車、トラック等

仕上工事

工事用エレベータ、クレーン車、トラック等

外構工事

バックホウ、ダンプトラック等

2) 工事用車両
工事用車両の主な走行ルートは、図6.3-2に示すとおりである。工事用車両の出入口は、特別区道第1044号線（スタジアム通り）、一般国道246号（青山通り）、特例都道四谷角筈線からの出入を想定している。

- 37 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）- 38 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.3.2 供用の計画(1) 供用の時期
本事業に係る全体工事期間は 2022 年度（令和 4 年度）から 2035 年度（令和 17 年度）を予定
しており、段階的に供用・使用を開始していく予定である。
(2) 施設の供用
本事業の計画建築物の規模は、計画地面積約 174,700m2、延床面積約 565,000m2 であり、計画地の北側にラグビー場棟、中央に複合棟 A、複合棟 B、文化交流施設棟、野球場棟及び球場併設ホ
テル棟、南側に事務所棟を配置する計画である。
主要な用途は、ラグビー場棟はラグビー場、複合棟 A はオフィス及び商業、複合棟 B は宿泊施
設及びスポーツ関連施設、文化交流施設棟は公園支援施設及び商業、野球場棟及び球場併設ホテ
ル棟は野球場及び宿泊施設、事務所棟はオフィス及び商業として計画している。あわせて、計画
地東側の緑地（図 6.2-3、図 6.2-8 参照）については緑豊かな空間を維持し保全に努める計画である。
なお、計画地の中央に広場を配置するとともに、計画地内にある新宿区道の一部を付け替える計画である。

- 39 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.4

環境保全に関する計画等への配慮の内容
本事業に係る主な環境保全に関する上位計画としては、「東京都環境基本計画」、「港区環境基本計画」、「新宿区第三次環境基本計画」等がある。環境保全に関する計画等への配慮事項は、表
6.4-1(1)～(19)に示すとおりである。
表 6.4-1(1) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項「人が輝く」を中心に、「安全安心」「世「未来の東京」戦略ビジョ
界をリードする」
「美しい」
「楽しい」
「オ
ン
ールジャパンで進む」東京をつくり上げて(令和元年 12 月 東京都)
いくことをベースに、2040年代に目指す東京の姿として20の「ビジョン」を提示して「未来の東京」戦略いる。
(令和 3 年 3 月 東京都)
・誰もが集い、支え合う居場所・コミュ
ニティが至る所に存在する東京
・水と緑を一層豊かにし、ゆとりと潤いのある東京
・災害の脅威から都民を守る強靭で美しい東京
・高度な都市機能を維持・更新し、人が集い、憩う東京・スポーツが日常に溶け込んでいる、スポーツフィールド・東京

・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立ち寄りたくなるような活
気ある交流拠点を形成する。
・ 計画建築物は耐火性・耐震性の高い建築物とすることでまちづくりに寄与する計画とする。また、帰宅困難者の一時避難場所
として施設の一部等を開放するとともに、
防災備蓄倉庫、災害用トイレを設ける。
・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入に
より魅力ある新しい複合市街地を形成する。
・ 東京体育館・国立競技場から南北に連なる形で、段階建て替えにより一体的なスポー
ツ施設エリアを形成する。

2050年までに「世界のCO2排出実質ゼロに貢献する「ゼロエミッション東京」の実
現を目指す」という東京都のビジョンを明確にするとともに、その実現に向けたアクションを起こしていくための戦略
今後、東京都が実行すべき具体的取組とロードマップを示している

・ 業務、商業施設等で利用する熱源については極力集中化を図り、効率的なエネルギーシステムを採用する計画である。

ゼロエミッション東京戦略(令和元年 12 月 東京都)

2040年代の目指すべき東京の都市の姿 ・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、都市づくりのグランドデザ
商業、住宅、文化・交流施設等）の導入に
イン－東京の未来を創ろう と、その実現に向けた、都市づくりの基本的な方針と具体的な方策を示す行政計画
より魅力ある新しい複合市街地を形成す－る。
（平成 29 年 9 月） である。
本計画では、都市づくりの目標として ・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵「活力とゆとりのある高度成熟都市」～東画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
京の未来を創ろう～を掲げている。
タ景を保全する。
新たな地域区分として4つの地域区分と2つのゾーンを設定しており、計画地及びその周辺は、国際的なビジネス・交流機能や業務・商業などの複合機能を有する「中枢広域拠点域」のうち、国際的なビジネ
ス・交流機能の強化とその持続的な更新が図られている「国際ビジネス交流ゾーン」に該当する。
2040年代の将来像の実現に向けて、以下の取組を進めている。
01 様々な主体の参画・連携による都市づ
くり02 計画や方針の策定等による政策誘導
型の都市づくり03 分野横断の考えに基づくプロジェク
ト型の都市づくり
04 未来を担う次世代に引き継ぐ- 40 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(2) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

東京の都市づくりビジョン（改定）－魅力とにぎわいを備えた環境先進都市の創造－（平成 21 年 7 月）

都がめざすべき都市像の実現に向かって、都民、企業、NPOなど多様な主体の参加と連携によって、戦略的に政策誘導型の都市づくりを展開する上での基本的な方
針を明らかにするものである。
基本理念として「世界の範となる魅力とにぎわいを備えた環境先進都市東京の創造」を定め、目標時期を2025(平成37)年としている。
計画地及びその周辺は、「センター・コ
ア再生ゾーン」に区分されており、以下のゾーン戦略を掲げている。
1.国際的なビジネスセンター機能の強化と魅力や活力のある拠点の形成
2.世界で最も環境負荷の少ない都市づくりの推進
3.緑に囲まれ、水辺と共存した都市空間の創出
4.歴史と文化を生かした都市空間の形成
5.都市を楽しむ都心居住の推進

・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入に
より魅力ある新しい複合市街地を形成する。
・ 業務、商業施設等で利用する熱源については極力集中化を図り、効率的なエネルギーシステムを採用する計画である。
・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立ち寄りたくなるような活
気ある交流拠点を形成する。
・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
タ景を保全する。

都市計画法に基づき、都が広域的見地か
都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（都市計画 ら都市計画の基本的な方針を定めるもの
であり、長期的な視点に立って都市の将来
区域マスタープラン）（平成 26 年 12 月） 像を明確にし、その実現に向けての大きな道筋を示すもので「東京の都市づくりビジ
ョン（改定）」を踏まえて策定している。
目標年次はおおむね10年（平成37年）としている。
計画地及びその周辺は、「センター・コ
ア再生ゾーン」に区分されており、その将来像は以下のとおりである。
<神宮外苑>
・多様な機能が集積するスポーツ・文化の拠点を形成・新たな魅力・にぎわい・風格を兼ね備えた神宮地区スポーツクラスターを形
成<神宮前・青山>
・職・住・遊が融合された新しいライフ
スタイルを創造する複合都市を形成
・世界に向けた生活文化やファッション
産業などの発信拠点を形成
・南青山では、地域の防災性の向上や緑豊かで快適な都市空間を創出

・ 東京体育館・国立競技場から南北に連なる形で、段階建て替えにより一体的なスポー
ツ施設エリアを形成する。

- 41 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(3) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項「東京都長期ビジョン」において示した環境政策
東京都環境基本計画
をさらに進化・発展させ、東京2020オリンピック・（平成 28 年 3 月）
パラリンピック競技大会とその後を見据え、環境政
策と経済成長を両立させた「世界一の環境先進都市・東京」の将来像やこれを目指した政策展開を明らかにするため、新たな環境基本計画を策定している。
新たな計画の位置付けとして、◆東京2020大会を契機に、持続可能な都市実現への取組をレガシーとして継承◆都の総力を挙げて取り組むとともに、都民、事業者等と連携して政策展開を掲げている。政策展開の視点は、最高水準の都
市環境の実現、サステナビリティ、連携とリーダー
シップとし、政策の柱として以下の5つを挙げている。目標年次は2020年と2030年である。
政策1 スマートエネルギー都市の実現
政策2 3R・適正処理の促進と「持続可能な資源利用」の推進
政策3 自然豊かで多様な生きものと共生できる都
市環境の継承政策4 快適な大気環境、良質な土壌と水循環の確
保政策5 環境施策の横断的・総合的な取組

・ 業務、商業施設等で利用する熱源については極力集中化を図り、効率的なエネルギーシステムを採用する計画である。
・ 工事の完了後に発生する一般廃棄物及び飲食店等から発生する産業
廃棄物については、関係者への啓発活動によりその排出量の抑制に努めるとともに、分別回収を行い、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図る。

東京が新たに進めるみどり 都市づくりのグランドデザインで示す都市像の実現に向け、今ある貴重な緑を守り、あらゆる場所に新の取組（令和元年 5 月 東京都） たな緑を創出するため、都の関係局による検討を経て、東京が進めるみどりの取組をまとめたものである。本取組は、みどりが減少傾向にある区部・多摩部を対象としており、都市計画区域マスタープラン
や実行プランに位置付け、都の所管局や区市町村との適切な役割分担に基づき、着実に推進していく。
<東京が目指すみどりの目標－2040 年代－>
緑の総量→減らさない（現状：みどり率 50.5％（2013 年）/東京都）<東京が新たに進めるみどりの取組>
方針Ⅰ 拠点・骨格となるみどりを形成する
方針Ⅲ みどりの量的な底上げ・質の向上を図る
方針Ⅳ 特色あるみどりが身近にある・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立
ち寄りたくなるような活気ある交流拠点を形成する。

生物多様性の危機を背景に、緑施策のこれまでの緑施策の新展開～生物多様取組と、生物多様性の視点から強化する将来的な施性の保全に向けた基本戦略
策の方向性を取りまとめた戦略であり、緑施策によ～（平成 24 年 5 月） って目指すべき東京の将来像及び2020年の目標を以下の通り設定している。
<将来像>○四季折々の緑が都市に彩りを与え、地域ごとにバ
ランスの取れた生態系を再生し、人と生きものの共生する都市空間を形成している。
○豊かな緑が、人々にうるおいややすらぎを与える
とともに、延焼防止や都市水害の軽減、気温や湿度の安定等に寄与し、都民の安心で快適な暮らしに貢献している。
○東京で活動する多様な主体が生物多様性の重要性を理解し、行動している。
<目標>1）【まもる】～緑の保全強化～
2）【つくる】～緑のネットワーク化～
3）【利用する】～緑の持続可能な利用の促進～

・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立
ち寄りたくなるような活気ある交流拠点を形成する。

- 42 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(4) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項「自動車から排出される窒素酸化物及 ・ スポーツ施設のイベント来場者には可能
東京都自動車排出窒素酸化
び粒子状物質の特定地域における総量のな限り公共交通機関を利用するよう来場
物及び自動車排出粒子状物削減等に関する特別措置法」に基づき、こ者に対して働きかける。
質総量削減計画（平成 25 年 8 月） れまでの都の取組を踏まえつつ、自動車排出窒素酸化物及び粒子状物質の総量の削減にかかる各種対策を国、都、特別区、市、町、事業者、都民が連携し、総合的かつ強力に推進することを目的として策定している。
計画の目標として、二酸化窒素及び浮遊粒子状物質にかかる環境基準を平成32年度までに全ての測定局で達成することとしており、目標を達成するために、単体対策、交通量対策、交通流対策、局地汚染対策の推進、普及啓発活動の推進等を掲げている。
「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」 ・ 工事の完了後に発生する一般廃棄物及び東京都資源循環・廃棄物処に基づく法定計画であり、「東京都環境基
飲食店等から発生する産業廃棄物につい理計画ては、関係者への啓発活動によりその排出（平成 28 年 3 月） 本計画」に基づき、都の廃棄物行政の基本的な方向を示すものである。計画期間を平量の抑制に努めるとともに、分別回収を行成28～32年度の5年間として策定していい、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図る。計画の基本的考え方として、2030年にる。
向けて東京の資源循環・廃棄物処理が目指すべき姿、多様な主体との連携を掲げ、5つの計画目標と6つの主要な施策を示している。
計画目標1 資源ロスの削減
計画目標2 「持続可能な調達」の普及計画目標3 循環的利用の推進と最終処分量の削減
計画目標4 適正かつ効率的な処理の推進計画目標5 災害廃棄物の処理体制
施策1 資源ロスの削減
施策2 エコマテリアルの利用と持続可能な調達の普及の促進
施策3 廃棄物の循環的利用の更なる促
進（高度化・効率化）
施策4 廃棄物の適正処理と排出者のマ
ナー向上
施策5 健全で信頼される静脈ビジネスの発展
施策 6 災害廃棄物対策
本計画は、都内における建設資源循環の東京都建設リサイクル推進
仕組みを構築するとともに、本計画に基づ
計画（平成 28 年 4 月） き、都内の建設資源循環に係る全ての関係者が一丸となって、計画的かつ統一的な取組を推進することにより、環境に与える負荷の軽減とともに、東京の持続ある発展を目指すため策定するものである。
公共・民間の区別なく、都内で行われる
様々な行為の一連の過程において、建設資源の循環利用等を促進することを対象としている。
本計画では、国の計画及び関東地域の計画における目標年度である平成30年度末
及び東京2020オリンピック・パラリンピッ
ク競技大会開催年までの平成32年度末までに達成すべき目標値を定めている。

- 43 -

・ 再生利用可能な廃棄物及び掘削土砂については積極的にリサイクルに努め、リサイ
クルが困難なものについては適切な処理を行う

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(5) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

東京都景観計画～美しく風格のある東京の再生～（平成 19 年 4 月[平成 30 年
8 月改定]）「景観法」及び東京都景観審議会の答申「東京における今後の景観施策のあり方について」（平成18 年１月）を踏まえ、都民や事業者、区市町村等と連携・協力しな
がら、美しく風格のある首都東京を実現するための具体的な施策を示している。
東京では、街並みが区市町村の区域を越えて連担しており、また、首都としての景観形成が重要であることから、景観法に定める考え方に以下の事項を加えたものを計画の基本理念としている。
1.都民、事業者等との連携による首都にふさわしい景観の形成
2.交流の活発化・新たな産業の創出による東京の更なる発展
3.歴史・文化の継承と新たな魅力の創出
による東京の価値の向上

・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
タ景を保全する。
・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入に
より魅力ある新しい複合市街地を形成する。
・ 東京体育館・国立競技場から南北に連なる形で、段階建て替えにより一体的なスポー
ツ施設エリアを形成する。

港区基本構想今後10年ないし15年後を展望し、目標と ・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス（平成 14 年 12 月） すべき港区の将来像を描き、その実現のた
タ景を保全する。
めの施策の大綱を示すものである。また、・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、
激動する都心区としての変化を的確に捉
商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入にえ、計画的に区政運営を進めるに当たってより魅力ある新しい複合市街地を形成すの指針となるべきものである。
る。
基本構想では、理念、将来像、施策の方向を以下のとおりとしている。
【理念】（1）人間性を尊重します（2）自立した地方自治をめざします（3）都心区としての責任を果たします【将来像】
やすらぎある世界都心・MINATO【施策の方向】I かがやくまち（街づくり・環境）
1 都心の活力と安全・安心・快適な暮らしを支えるまちをつくる
2 環境にやさしい都心をみなで考えつくる
Ⅱ にぎわうまち（コミュニティ・産業）
1 地域の課題を自ら解決できるコミュ
ニティをつくる
2 港区からブランド性ある産業・文化を発信する
Ⅲ はぐくむまち（福祉・保健・教育）
1 明日の港区を支える子どもたちを育む
2 生涯を通じた心ゆたかで健康な都心居住を支援する- 44 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(6) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項「港区基本計画」の「地区版計画書」は、 ・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
港区基本計画
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
地域の課題を地域で解決し、地域の魅力を赤坂地区版計画書
タ景を保全する。
平成 30 年度～平成 32 年度 より高めるため、各総合支所が、区民参画
・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、（平成 30 年 3 月） 組織からの提言を踏まえて複数年間の計
商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入に画を立案した、独自に取り組む事業を中心
より魅力ある新しい複合市街地を形成すとする計画書となる。
る。
計画地の位置する「赤坂地区」がめざす
将来像は「未来に向け共存できるまち 赤坂・青山～魅力あふれる国際都市へ～」で、分野ごとの「政策」及び「施策」は以下のとおりである。
I かがやくまち（街づくり・環境）
1.地域のあらゆる組織との協働により、安全・安心・快適なまちをつくる(1)公共空間の安全性・快適性を確保する(2)地域の安全・環境美化を推進する(3)災害に強いまちをつくる(4)地域の一体的発展をめざしたまちづ
くり活動の推進Ⅱ にぎわうまち（コミュニティ・産業）
1.地域コミュニティを再生・創出し、次世代へ継承する(1)コミュニティ活動を推進する多様な主体を支援する
2.魅力ある地域資源を活用してまちへの愛着とにぎわいを創出する(1)多様なチャンネルを活用して地域の魅力を発掘・発信する(2)地域の特性・歴史性を生かしてまちのにぎわいを創出する
Ⅲ はぐくむまち（福祉・保健・教育）
1.地域で子どもたちを育て、見守る環境をつくる(1)安心して子育てができる環境をつくる(2)子どもたちが多様な世代の人々とふれあい、様々な経験ができる機会をつくる
2.誰もが安心していきいきと暮らすことのできる支え合いの仕組みをつくる(1)いきがいづくりの推進と社会参加の促進を図る- 45 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(7) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要区の総合計画「港区基本計画」の基本方
港区環境基本計画
平成 30 年度～平成 32 年度 針の実現を図るための環境分野の計画で（平成 30 年 2 月） ある。環境関連計画の最も上位に位置付けられ、区の環境に関する取組の基本的な方向性を示すものである。計画の期間は、平成30（2018）年度～平成32（2020）年度とし、「歴史ある自然をみなではぐくみ、暮らし、働くことを誇りに思える 国際環境
都市 みなと」をめざす環境像として、6つの基本方針を掲げている。
6つの基本方針と各方針に係る施策は以下のとおりである。
1 安心して暮らせる低炭素・省エネルギー
社会の実現
1-1 家庭や職場における省エネルギーの推進
1-2 エネルギーを効率的・安定的に利用する建築物の整備とまちづくり
1-3 広域的なネットワークの活用等による地球温暖化対策の推進
1-4 気温上昇による影響への対策
2 協働による循環型社会の形成
2-1 ごみを出さないライフスタイル・ビ
ジネススタイルの意識の醸成
2-2 限りある資源の循環利用
2-3 ごみの適切で効率的な収集・運搬・処理
3 健康で安全に暮らすことのできる生活環境の保全
3-1 良好な大気環境の保全
3-2 水質の改善と水環境の向上
3-3 安全で快適な生活環境の確保
4 快適で魅力ある都市環境の形成
4-1 まちづくりにおける環境配慮の促進
4-2 環境美化の推進
5 自然や生きものと共存できる、質の高い
緑と水の保全・創出
5-1 歴史ある緑の保全と豊かで質の高い
緑の創出
5-2 水辺空間の親水化と水循環系の保全・構築
5-3 生物多様性の保全とその恵みの持続的な利用
6 環境保全に向けた多様な主体の行動と協働の推進
6-1 環境教育・環境学習の推進
6-2 協働による環境保全活動の推進
6-3 区の率先行動- 46 -

本事業で配慮した事項
・ 業務、商業施設等で利用する熱源については極力集中化を図り、効率的なエネルギーシステムを採用する計画である。
・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
タ景を保全する。

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(8) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要緑と水に代表される自然環境の保護・保
港区緑と水に関する基本方
全の強化や創出を多様な主体との協働に
針（平成 18 年 3 月） より進めていくとともに、ヒートアイラン
ド現象、都市型水害等、都市部での新たな環境間題に、緑と水の面から緊急かつ具体的に対応するために定めるものである。目
標年次は2026年としているが、「港区みどりの実態調査」結果を踏まえて達成状況を検証し、必要に応じて改訂していくものとしている。
以下の3つの視点から9つの基本方針を定めている。
視点① 緑と水の量の拡大①-1 屋上緑化・壁面緑化・校庭や広場の芝生化等の推進
①-2 都市計画制度の活用による地域単位での緑量の増強①-3 大規模な開発における緑化基準の強化
視点② 緑と水の質の向上②-1 既存樹木の保護・保全体制の強化②-2 自然生態系や水循環系の回復に配慮した緑地保全対策の推進②-3 大規模な開発における緑・水・土に関する総合的な指導体制の確立
視点③ 協働による緑と水のまちづくり③-1 多様な主体による緑化行政ヘの参画推進③-2 区民・企業等による自発的な緑化と行政の支援強化③-3 土地所有者や企業等と行政との協働による民有緑地の公開運営
また、9つの基本方針の実現の度合いを計る指標として、緑と水の視点から3つの目標値を設定している。
① 緑被率：2026年に25％② みどり率：2026年に30％③ 雨水の実質浸透域率：2026 年に 30％- 47 -

本事業で配慮した事項
・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立ち寄りたくなるような活
気ある交流拠点を形成する。

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(9) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

港区緑と水の総合計画「港区緑と水に関する基本方針」の主旨 ・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさら（平成 23 年 3 月） を継承して緑地の保全及び緑化の目標、緑に高め、思わず立ち寄りたくなるような活地の保全及び緑化の推進のための施策を
気ある交流拠点を形成する。
定める、区の緑とオープンスペースに関する総合的な計画であり、「港区まちづくり
マスタープラン」、「港区環境基本計画」、「港区景観計画」、その他関連する計画とも整合する計画である。
この計画は、21世紀半ばを見据えた上で、平成23（2011）年度から平成32（2020）年度までの10年間を計画期間としている。
この計画が目指す将来像は「いのちはぐ
くむ 緑と水 かがやくまち みなと」であり、将来像を実現するために、次の4つの方針に沿って、区民、事業者、区が協働して、受け継がれてきた緑と水を大切に守っていくとともに、新しい緑と水を創り出していくとしている。
方針l：みんなで緑と水を育てよう
方針2：ゆかりの緑と水を大切にしよう
方針3：ふれあいともてなしの緑と水を創
り出そう
方針4：緑と水をつなごう
計画地が位置する「赤坂地区」の方針等
は、以下のとおりである。
【緑と水のまちづくりの目標】
まちの歴史とにぎわいを彩る
豊かな緑を未来に向けて受け継ぐまちをつくる【緑と水のまちづくりの方針】
・みんなで緑と水を育てよう
・ゆかりの緑と水を大切にしよう
・ふれあいともてなしの緑と水を創り出そう
・緑と水をつなごう- 48 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(10) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
港区の街づくり分野の最上位の計画で港区まちづくりマスタープ
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
ラン〔港区都市計画に関す あり、まちの将来像や目指すべき方向性、タ景を保全する。
まちづくりの方針や取組の考え方を示す
る基本的な方針〕
・
既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使（平成 29 年 3 月） もので、ここに示す方針のもと、まちづく
えるパブリックスペースの充実性をさらり関連の個別計画や個別の都市計画・事業に高め、思わず立ち寄りたくなるような活などを定めるものである。
気ある交流拠点を形成する。
概ね20年後を目標とする将来都市像を・
計画建築物は耐火性・耐震性の高い建築物
示し、まちづくりの課題への取組方針をとすることでまちづくりに寄与する計画「港区全体」と「地区別」で構成して示しとする。また、帰宅困難者の一時避難場所ている。
として施設の一部等を開放するとともに、◆全体構想～まちづくりの基本理念と将防災備蓄倉庫等を設ける。
来都市像～【まちづくりの基本理念】
人にやさしい良質な都市空間・居住環境を皆で維持し、創造し、運営していく
・将来都市像：うるおいある国際生活都市‐歴史と未来が融合する
魅力と活力あふれる清々
しいまち‐【5つの目指すべきまちの姿】(1) 「住み続けられるまち」(2) 「個性的で多様な魅力があるまち」(3) 「世界に開かれた国際的なまち」(4) 「安全・安心なまち」(5) 「持続可能なまち」【8つのまちづくりの方針】(1) 良好な居住環境と国際ビジネス拠点の形成の両立(2) 暮らしやすく健康に資する生活環
境の形成(3) 快適な道路・交通ネットワークの形
成(4) 緑と水の豊かなうるおいの創出(5) 災害に強く回復力のあるまちの形
成(6) 豊富な景観資源と地域の個性が光る、誇りと愛着に満ちた街並みの形
成(7) 環境負荷の少ない都市の形成(8) まちの魅力の維持・向上と活用・発
信◆地区別まちづくりの方針
計画地が位置する「赤坂地区」の地区別のまちづくりの目標は以下のとおりであり、その実現に向けて分野別の方針を示している。
【赤坂地区の目標】
・歴史・文化をいかした景観形成とにぎ
わいの創出
・気品とにぎわいある街並みづくり
・国内外からの旅行者を魅了する、移動しやすく美しいまちづくり
・観光・文化資源を活用したにぎわいの創出
・緑の保全と創出
・地域の防災性の向上
・地域コミュニティの活性化による生活環境の向上- 49 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(11) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

平成24年12月に策定された「都市の低炭 ・ 土地の高度利用と多様な都市機能（業務、港区低炭素まちづくり計画
素化の促進に関する法律」に基づき、都市
商業、宿泊、文化・交流施設等）の導入に～ 人にやさしく かがやくの低炭素化の促進を図ることにより、都市
より魅力ある新しい複合市街地を形成す
まち 環境都心 みなと ～る。
平成 27 年度（2015 年度） の健全な発展に寄与することを目的とし～平成 32 年度（2020 年度） 策定しており、計画期間は平成27～32年度 ・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさら（平成 27 年 10 月） としている。
本計画においてめざすべきまちの将来に高め、思わず立ち寄りたくなるような活像を「人にやさしく かがやくまち 環境都
気ある交流拠点を形成する。
心 みなと」とし、以下の基本方針を掲げ ・ スポーツ施設のイベント来場者には可能ている。
な限り公共交通機関を利用するよう来場
基本方針１．
者に対して働きかける。
先進技術の導入による、活発な経済活動と環境配慮の両立
基本方針２．
臨海部から丘陵まで豊かな緑が繋がる、
快適で潤いある都心部の形成
基本方針３．
利便性の高い公共交通網を活かした、環境負荷の少ない交通環境の実現
港区景観計画（平成 27 年 12 月改定）

港区景観計画は、「景観法」に基づき策 ・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス定された景観計画で、港区における景観形
タ景を保全する。
成の取組の基本的な方向性を示すととも・既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使に、「景観法」に基づく諸制度を活用したえるパブリックスペースの充実性をさら具体的な施策を示した、景観形成に関するに高め、思わず立ち寄りたくなるような活
総合的な計画として位置づけられている。
気ある交流拠点を形成する。
景観形成の基本方針は以下に示すとお・東京体育館・国立競技場から南北に連なるりである。
形で、段階建て替えにより一体的なスポー
基本方針1：水と緑のネットワークを強化
ツ施設エリアを形成する。
し、潤いある景観形成を進める
基本方針2：歴史や文化を伝える景観を守り、生かす
基本方針3：誰もが楽しく歩ける、にぎわ
いや風格のある通りを創る
基本方針4：地域の個性を生かした魅力ある街並みを育む
基本方針5：区民・企業等・行政の協働で景観形成を推進する
また、港区の景観特性がよく表れる、坂道沿い、寺社が数多く立地する地域、交差点・駅周辺、商業地、閑静な住宅地、斜面
緑地及び古川沿いにおいては、一般の景観形成基準に加え、それぞれの場所に応じた景観形成基準を設定している。

- 50 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(12) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称みなとクリーンプラン 21（第 2 次）-港区一般廃棄物処理基本計画中間年度改訂版（平成 29 年 3 月）

計画等の概要

本事業で配慮した事項

前期計画である「みなとクリーンプラン ・ 工事の完了後に発生する一般廃棄物及び飲食店等から発生する産業廃棄物につい21（第2次）」（平成24年3月 港区）が一般ては、関係者への啓発活動によりその排出
廃棄物処理基本計画として平成24年に策量の抑制に努めるとともに、分別回収を行定された。中間年度である平成28年度におい、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図いて、その後の法制度や各種計画の見直しる。
等、廃棄物処理を取り巻く状況の変化をもとに課題を整理し、最終目標年度である平成33年度の計画を策定している。
「環境に配慮した持続可能な社会を目指して、循環型社会・低炭素社会形成への統合的な取組を、区民・事業者とともに推進します」を基本理念としており、基本方
針は以下に示すとおりである。
基本方針Ⅰ ごみを出さないライフスタ
イル・ビジネススタイルの意
識の醸成（区民・事業者によるリデュース・リユースの推進）
基本方針Ⅱ 限りある資源の循環利用（区民・事業者・区によるリサイクルの推進）
基本方針Ⅲ ごみの適切で効率的な収集・運搬・処理（区による適正処理の推進）
また、以下の数値目標が示されている。
１ 循環型社会の形成に係る数値目標① 総排出量
平成22年度の総排出量177,326t、平成28年度の総排出量178,485tを、平成
33年度までに160,000t以下を目指す。
② 資源化率
平成22年度の資源化率29.1％、平成
28年度の資源化率29.8％を、平成33
年度までに42％以上を目指す。
③ 可燃ごみ量
平成22年度の可燃ごみ量150,598t、
平成28年度の可燃ごみ量152,261tを、
平成33年度までに129,000t以下を目指す。
２ 低炭素社会の形成に係る数値目標① 温室効果ガス排出量
平成22年度の温室効果ガス排出量20,563tを、平成27年度の温室効果ガ
ス排出量22,270t以下、平成33年度までに10,000t以下を目指す。

- 51 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(13) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称
港区地球温暖化対策地域推進計画
2018 年度～2020 年度（平成 30 年度～平成 32 年度）
（平成 30 年 2 月）

計画等の概要

本事業で配慮した事項

港区地球温暖化対策地域推進計画は、区 ・ 業務、商業施設等で利用する熱源について
民、事業者、区が協働して省エネルギーのは極力集中化を図り、効率的なエネルギー
推進、再生可能エネルギーの導入、緑化のシステムを採用する計画である。
推進、廃棄物等の発生抑制等に取り組み、
温室効果ガスの排出抑制等を進めていく
ための計画であり、地球温暖化対策の推進に関する法律に基づき策定したもので、本計画は、平成 25 年 3 月に策定した改定前
計画の見直しを行ったものである。計画期
間は 2018 年度～2020（平成 30～32）年度
までの 3 年間とする。
港区のめざすべき将来像「人 まち かがやく 環境都心 みなと」の実現に向け、削減目標として、2020（平成 32）年度の港区内の二酸化炭素排出量（総量）を 2007～2009（平成 19～21）年度の平均に対し-6.8%に設定している。
また、温室効果ガス削減に向けた基本方
針を次のように設定している。
1. 家庭、職場の日々の取組を支援する（『エコ de(で)みなとく』の推進）(1) 家庭の取組支援① 省エネライフスタイルの推進② 家庭ごみの排出抑制と資源化の推進③ 温暖化への適応策④ 環境教育・環境学習の推進(2) 職場の取組支援① 省エネワークスタイルの推進② 事業系ごみの削減と資源化の推進
2. 少ないエネルギーで安全、安心、快適に暮らせるまちづくりを進める(1) エネルギーを効率よく安定して利用できるまちづくり① 建築物等の環境性能の向上② エネルギーの面的利用(2) 環境に配慮した交通手段の提供① 公共交通の利用促進② クリーンエネルギー自動車の普及促進③ 自転車の利用促進(3) 適応策及びヒートアイランド対策の展開① 緑の保全・創出② 熱をためにくいまちづくり③ 集中豪雨に強いまちづくり
3. 都心区として、広域的なネットワークの活用や先進的な取組の実施により地
球温暖化対策を先導する(1) 広域的なネットワークによる地球温暖化対策の推進① 国産木材の利用促進とみなと区民の森づくり② 全国地方自治体との連携による再生可能エネルギーの導入促進(2) 先進技術の実証による対策の先導① 水素エネルギー等の普及に向けた取組促進
4. 区は率先して地球温暖化対策に取り組
むとともに、自らの取組を施策につなげる(1) 区有施設等の率先的な取組① 区有施設等の省エネ化・再生可能エ
ネルギー導入推進② 職員の行動推進- 52 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(14) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称
新宿区基本構想（平成 19 年 12 月）

計画等の概要

本事業で配慮した事項

新宿区のまちづくりを進めるにあたり、 ・ 計画建築物は耐火性・耐震性の高い建築物
基本理念、新宿区がめざすまちの姿、まちとすることでまちづくりに寄与する計画づくりの基本目標及び基本姿勢を明らかとする。また、帰宅困難者の一時避難場所にするのもので、地方自治法第 2 条に基づとして施設の一部等を開放するとともに、き定めるまちづくりの基本方針であり、想防災備蓄倉庫等を設ける。
定時期を平成 37（2025）年としている。
・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使【基本理念】えるパブリックスペースの充実性をさら• 区民が主役の自治を創りますに高め、思わず立ち寄りたくなるような活• 一人ひとりを人として大切にする社
気ある交流拠点を形成する。
会を築きます• 次の世代が夢と希望を持てる社会をめざします【めざすまちの姿】『新宿力』で創造する、やすらぎとにぎ
わいのまち【まちづくりの基本目標】（1）区民が自治の主役として、考え、行動していけるまち（2）だれもが人として尊重され、自分らしく成長していけるまち（3）安全で安心な、質の高いくらしを実感できるまち（4）持続可能な都市と環境を創造する
まち（5）まちの記憶を活かした美しい新宿を創造するまち（6）多様なライフスタイルが交流し、「新宿らしさ」を創造していくま
ち【区政運営の基本姿勢】（1）区民起点の区政運営を行います（2）参画と協働を基本に、区民の知恵と力を活かす区政運営を行います（3）地域力を高める区政運営を行います（4）区民に成果が見える区政運営を行います（5）効率的・効果的な区政運営を行います（6）職員の力を活かす区政運営を行います- 53 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(15) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称
新宿区総合計画（平成 29 年 12 月）

計画等の概要

本事業で配慮した事項

基本構想の実現に向けた、施策の方向性 ・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵を示した計画であり、めざすまちの姿や基画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
本的な理念を区民にわかりやすく示すた
タ景を保全する。
め、「基本計画」と「都市マスタープラン」 ・ 計画建築物は耐火性・耐震性の高い建築物を総合化している。計画期間は平成 30とすることでまちづくりに寄与する計画（2018）年から平成 39 年（2027）年としとする。また、帰宅困難者の一時避難場所ている。
として施設の一部等を開放するとともに、
1.基本計画
防災備蓄倉庫等を設ける。
基本構想に掲げる“めざすまちの姿”「『新宿力』で創造する、やすらぎとにぎ
わいのまち」の実現に向けて、以下に示
す 5 つの基本政策のもとに 33 の個別施策を掲げ、区の施策の方向性を示している。
基本政策 1) 暮らしやすさ 1 番の新宿
基本政策 2) 新宿の高度防災都市化と安全安心の強化
基本政策 3) 賑わい都市・新宿の創造
基本政策 4) 健全な区財政の確立
基本政策 5) 好感度 1 番の区役所
2. 都市マスタープラン
社会経済情勢やまちの変化に対応するため、平成 19 年に策定した「都市マスタープラン」を見直すとともに、新たに「まちづくり戦略プラン」を加えた「まちづくり長期計画」を策定している。以下に内容を示す。
【めざす都市の骨格】
1)めざす将来の都市像
暮らしと賑わいの交流創造都市
2)めざす都市の骨格の考え方(1)新宿区に蓄積されてきた多様性を活かしていく(2)まちの記憶を活かし、次世代に引き継いでいく(3)地域の個性を活かし、区民が誇りと愛着をもてる新宿を創っていく(4)災害に強い高度な防災機能を備えた新宿を創っていく(5)世界とつながる国際都市“Shinjuku”を創っていく
3)将来の都市構造(1)「心（しん）」：賑わいと交流を先導する地区(2)「軸（じく）」：高い都市活動を支える幹線道路やその沿道(3)「環（わ）」：都市に潤いを与える
水辺やみどりのつながり【地域別まちづくり方針】
地域の課題に応じて地域のより詳細
なまちづくりの方針を示すもので新宿
区全体を 10 の地域に区分している。計
画地周辺は「四谷地区」に区分されており、その将来像は以下のとおり設定されている。
・地域の将来像
歴史と文化の香りあふれ、多くの人が集う夢のまち- 54 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(16) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称
新宿区第三次環境基本計画（平成 30 年 2 月）

計画等の概要

本事業で配慮した事項

・ 業務、商業施設等で利用する熱源について
環境基本法及び新宿区環境基本条例第は極力集中化を図り、効率的なエネルギー
7 条の規定に基づき、環境の保全に関するシステムを採用する計画である。
施策を総合的かつ計画的に進めるための計画で、さらに、地球温暖化施策の一本化 ・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらによる効率的な推進を目的として「新宿区に高め、思わず立ち寄りたくなるような活地球温暖化対策指針」を「環境基本計画」
気ある交流拠点を形成する。
に統合し、「新宿区第三次環境基本計画（兼・ 工事の完了後に発生する一般廃棄物及び地球温暖化対策地方公共団体実行計画区
飲食店等から発生する産業廃棄物につい域施策編）」として策定している。計画期ては、関係者への啓発活動によりその排出間は、平成 30（2018）年度～平成 39（2027）
量の抑制に努めるとともに、分別回収を行
年度の 10 年間としている。
い、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図
本計画では 5 つの基本目標と 11 の個別る。
目標を設定している。
基本目標は以下に示すとおりである。
・地球温暖化対策・ヒートアイランド対策の推進
・豊かなみどりの保全と創出
・資源循環型社会の構築
・良好な生活環境づくりの推進
・多様な主体の連携による環境活動と環境学習の推進- 55 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(17) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

新宿区みどりの基本計画（平成 30 年 3 月）

新宿区みどりの条例第6条に基づく「みどりの保護と育成に関する計画」であると
ともに、都市緑地法に基づく法定計画であり、同時に生物多様性基本法に基づく「生物多様性地域戦略」の性格もあわせ持っている。また、「新宿区まちづくり長期計画
都市計画マスタープラン」の個別計画として、みどりの施策を実施していくための基本となる計画であり、以下の理念、目標等を設定している。
1.計画の理念
潤いと風格のあるみどりで賑わう持続可能な都市“新宿”を目指します。
2.計画の期間
当面の目標は2027年度までの10年間、将来の目標は21世紀後半とする
3.計画の目標①緑被率の目標（緑被率：上空から見た時に緑で覆われている割合）
現在の緑被率：17.48%
当面の目標：10年間で1%アップ
将来の目標：25%②みどり率の目標（みどり率：緑被率に水面や公園全体を含めた割合）
現在のみどり率：19.94%
当面の目標：10年間で1%アップ
将来の目標：27%③公園の目標現在の公園面積：117.28ha
当面の目標：10年間で2haの公園面積確保
将来の目標：約145ha（公園等）④区民のみどりに対する実感についての目標
・新宿区全体の緑や花が≪あると感じる≫区民の割合平成28年：62.4％ 当面の目標：70%
・ご自宅周辺の緑や花が≪あると感じる≫区民の割合平成28年：64.6％ 当面の目標70%
・ご自宅周辺で生き物が≪いると感じる≫区民の割合平成28年：39.1% 当面の目標：50%⑤緑視率の目標（緑視率：人の目から見える緑の割合）
現在の緑視率：18.2%
当面の目標：20%
将来の目標：25%

・ 既存の緑を生かし、あらゆる人が気軽に使えるパブリックスペースの充実性をさらに高め、思わず立ち寄りたくなるような活
気ある交流拠点を形成する。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(18) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

新宿区景観まちづくり計画
新宿区景観形成ガイドライン（平成 28 年 3 月改定）

新宿区では景観法に基づく「景観まちづくり計画」を平成21年4月に施行し、地域特性を生かした景観形成を進めており、平成27年4月に計画を改正、さらに、平成28
年3月に一部改正した。また、「景観まちづくり計画」の策定と併せ、地域の景観特性にふさわしい建築物等の誘導を行うための指針である「景観形成ガイドライン」を作成している。
景観まちづくり計画における景観計画
区域は新宿区全域であり、さらに区域内を区分し「地域の景観特性に基づく区分地
区」と「一般地域」を定めている。計画地
は一般地域であり、計画地周辺は「新宿御苑みどりと眺望保全地区」に区分されている。
景観まちづくり計画の目標、理念等を以
下に示す。
1)目標
まちの記憶をいかした『美しい新宿』
をつくる
2)理念
(1)良好な景観は区民共通の資産です(2)良好な景観を保全、創出します(3)区民等との協働による景観形成を図ります(4)都および隣接区等と連携し良好な景観の形成を推進します

・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス
タ景を保全する。

新宿区一般廃棄物処理基本
新宿区におけるリサイクル清掃施策に計画
ついての基本的事項を定めるもので、平成（平成 30 年 1 月） 30～39年度を計画期間として、一般廃棄物処理に対する基本的な考え方として、以下を掲げている。
・ごみの発生自体を抑え 資源循環型社会を目指す。
・環境への負荷を抑え 効率的に事業を実施する。
施策実施にあたっては、以下の4つの柱を軸とし、区民一人１日あたりの区収集ごみ量について、平成27（2015）年度を基準(592g)として平成39（2027）年度までに108g削減し、484gを目指すとしている。
・ごみ発生抑制によるスリムな社会・資源回収の拡充による循環する社会・事業者による適正処理とごみの減量・資源化を推進する社会・適正なごみ処理を行う社会・ 工事の完了後に発生する一般廃棄物及び飲食店等から発生する産業廃棄物については、関係者への啓発活動によりその排出量の抑制に努めるとともに、分別回収を行い、資源の有効利用と廃棄物の減量化を図る。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 6.4-1(19) 環境保全に関する計画等への配慮の内容
計画等の名称

計画等の概要

本事業で配慮した事項

・ 神宮外苑いちょう並木沿道は、聖徳記念絵
渋谷区景観計画
渋谷区の良好な景観形成を総合的かつ画館を臨む神宮外苑いちょう並木のビス（平成 25 年 3 月） 計画的に推進するための基本的な考え方、タ景を保全する。
基本方針及び行為の制限、実現のための方策を明らかにし、区と区民、企業等の協働による取り組みを推進することを目的とし策定している。
本計画では、以下を基本理念としている。
・区民を主体とした関係者の参加と協働による景観形成・区民の活動を支援し、また活動内容について情報発信することで充実させていく景観形成
・渋谷区の地形、自然、歴史、人々の暮らし、文化・事業活動等の特性に応じた景観形成- 58 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

6.5

事業計画の策定に至った経過
計画地が位置する明治神宮外苑は、創建当時から国民の為のスポーツの場を提供してきた歴史がある。この歴史に加え、東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会によってもたらされる
レガシーを次世代に引き継ぐため、スポーツ拠点としての役割を維持しながらラグビー場・野球場
等での競技の継続を図りつつ老朽化した施設を更新し、新たな時代にふさわしいスポーツ施設を可
能な限り途切れることなく整備する必要がある。
上記を踏まえ、東京都は、神宮外苑地区を世界に誇れるスポーツクラスターとして整備するため、長期計画に位置付け、地区一帯のまちづくりに取り組むこととした。東京都は、平成 25 年 3 月に「東京都スポーツ推進計画」を、平成 30 年 3 月に「東京都スポーツ推進総合計画」を策定するとともに、平成 25 年 6 月に「東京都都市計画神宮外苑地区地区計画」を決定し、あわせて都市計画
公園の変更（公園区域の再編、立体都市公園の導入）を行った。
平成 27 年 4 月に東京都と関係権利者が、神宮外苑地区全体のまちづくりと整合を図りながら、相互に連携・協力してまちづくりを推進するため「神宮外苑地区まちづくりに係る基本覚書」を締結した。それを踏まえ、まちづくりの着実な推進に向けて、平成 28 年 7 月に「神宮外苑地区（b 区域）まちづくり基本計画の検討に関する合意書」を締結し、平成 30 年 3 月に「神宮外苑地区（b 区域）まちづくりの検討に係る今後の取組等に関する確認書」を取り交わした。また、平成 30 年 4
月に、「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり検討会」を設置し、まちづくりの方向性や公園まちづくり制度の活用要件等について検討を行った結果、平成 30 年 11 月に「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」を策定し、令和 4 年 3 月に、「神宮外苑地区地区計画」の都市計画決定が告示された。
(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業に関する協議等の経過は表 6.5-1 に示すとおりである。
本事業は、明治神宮外苑の「スポーツ拠点」としてのブランドを次世代につなげるべく、既存のスポーツ施設の役割を尊重しつつ、時代の変化に合わせたスポーツ施設の更新と新たなアクティビ
ティの場を形成し、一体的にスポーツとの親和性が高い地区の形成を図る。また、土地の高度利用化を促進し業務・商業等の都市機能の導入、緑の充実とオープンスペースの形成を図り、魅力ある複合市街地を実現することを目的とする。
表 6.5-1(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業に関する協議等の経過

年月

主な出来事

平成25年6月「東京都都市計画神宮外苑地区地区計画」を決定

平成27年4月

神宮外苑地区まちづくりに係る基本覚書を締結

平成28年7月

神宮外苑地区（b区域）まちづくり基本計画の検討に関する合意書を締結

平成30年3月

神宮外苑地区（b区域）まちづくりの検討に係る今後の取組等に関する確認書取り交わし

平成30年4月「東京2020大会後の神宮外苑地区のまちづくり検討会」を設置

平成30年11月「東京2020大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」を策定

令和4年3月「神宮外苑地区地区計画」の都市計画決定の告示

注）b 区域とは、神宮外苑地区地区計画に定めた、神宮外苑地区内の緑豊かな風格ある都市景観を保全しつつ、スポー
ツクラスターと魅力ある複合市街地を実現することを目標に、既存スポーツ施設で現在行われている競技の継続に配慮しながら、関係者が相互に連携・協力してまちづくりを進める区域。（図 6.2-1 参照）- 59 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

7.
7.1

環境影響評価の項目
選定した項目及びその理由
環境影響評価の項目は、図7.1-1に示す手順に従い、対象事業の内容をもとに環境に影響を及ぼすおそれのある環境影響要因を抽出し、地域の概況等を勘案して環境影響評価の項目を選定した。

事

業

計

画

案

環境保全に関する計画等

環境影響要因の抽出
地域の概況の把握
環境影響評価の項目の選定
図7.1-1

環境影響評価の項目の選定手順

選定した項目は、表7.1-1に示すとおりであり、大気汚染、騒音・振動、土壌汚染、地盤、水循
環、生物・生態系、日影、電波障害、風環境、景観、史跡・文化財、自然との触れ合い活動の場、廃棄物及び温室効果ガスの14項目である。
選定した理由は、表7.1-2(1)、(2)に示すとおりである。

- 60 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表7.1-1

環境影響要因と環境影響評価の項目との関連表
区

環境影響評価
の
項
目

大気汚染

悪臭
騒音・振動

水質汚濁
土壌汚染
地盤

地形・地質
水循環

生物・生態系

日影

電波障害
風環境
景観

史跡・文化財自然との触れ合い活動の場廃棄物

温室効果ガス

分

工事の
施行中
施 工 建
環境影響要因 設 事 設
の 用 機
建 車 械
予測する事項
設 両 の
の 稼
走 働
行
･建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の○大気中における濃度･工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質○の大気中における濃度･関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度･地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度･熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度－･建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音及び振動○･工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動○･関連車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動･施設の供用に伴う騒音－･汚染土壌の掘削・移動等に伴う土壌への影響の内容及び程度○･掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度○･掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範○
囲及び程度･地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度－･掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度○･地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度･土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度･植物相及び植物群落の変化の内容及びその程度･動物相及び動物群集の変化の内容及びその程度･生息(育)環境の変化の内容及びその程度･緑の量の変化の内容及びその程度･都市域生態系の変化の内容及びその程度･冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度･日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等における日
影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度･建築物等の設置によるテレビ電波の遮へい障害及び反射障害･平均風向、平均風速及び最大風速等の突風の状況並びにそれらの変化する地域の範囲及び変化の程度･主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度･代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度･圧迫感の変化の程度･埋蔵文化財包蔵地の改変の程度○･自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度○･自然との触れ合い活動の場が持つ機能の変化の程度･解体工事に伴う廃棄物の排出量、再利用量及び処理・処分の方法 ○･建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及○び処理・処分の方法･施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・
処分の方法･施設の供用に伴う温室効果ガスの排出量またはエネルギーの使用量の程度及びそれらの削減の程度○印は、環境影響評価を行う項目を示す。

- 61 -

工事の完了後
建 施 関 駐築 設 連 車
物 の 車 場等 供 両 のの 用 の 供
存
走 用
在
行

○
○
○

○
○

○

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○

○
○

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表7.1-2(1)
項
目
大気汚染

騒音・振動

土壌汚染

地

盤

水 循 環

選定した項目及びその理由選定した理由本事業の実施により、大気質に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の施行中における建設機械の稼働及び工事用車両の走行、並びに工事の完了後における関連車両の走行、駐車場の供用に伴う排出ガスの発生及び熱源施設の稼働に伴い発生する排出ガスが考えられる。なお、熱源施設については電気及び都市ガスをエ
ネルギー源と想定していることから、都市ガスの燃焼による二酸化窒素のみを対象とする。
予測事項は、「建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度」、「工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒
子状物質の大気中における濃度」、「関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度」、「地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度」及び「熱源施設等の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度」とする。
なお、浮遊粒子状物質は、自動車及び建設機械の排気管から直接排出される粒子状物質（一次生成物質）のみを対象とした（反応二次生成物質やタイヤの摩耗による粉じん、砂ぼこり等の巻き上げ粉じんについては対象としない）。
その他の環境基準が定められている物質について、二酸化いおう（SO2）、一酸化炭素（CO）、ベンゼン、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン及びジクロロ
メタンについては、計画地周辺の現況濃度が環境基準を大きく下回っており、本事業により現況の環境濃度を悪化させることはないと考えられる。したがって、予測対象としない。
また、オキシダント及び微小粒子状物質（PM2.5）については、発生源から、排出の状況及び大気中における生成メカニズムが明らかになっていない。したがって、これらの大気汚染物質については、予測事項より除外した。
本事業の実施による騒音・振動が生活環境に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の施行中における建設機械の稼働及び工事用車両の走行、並びに工事の完了後における関連車両の走行及び施設の供用が考えられる。
予測事項は、「建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音及び振動」、「工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動」、「関連車両の走行に伴う道路交通の騒音及び振動」及び「施設の供用に伴う騒音」とする。
なお、工事の完了後における熱源施設等の稼働に伴う騒音及び低周波音による影響については、地域冷暖房及び中央熱源は屋内に設置するとともに、個別熱源についても周辺の住宅等から十分な離隔をとることから、計画地周辺の環境に影響を及
ぼすおそれはないため、予測事項として選定しない。また、工事の完了後における駐車場利用車両の走行による騒音及び振動については、駐車場のほとんどは屋内に設置する予定であることから、計画地周辺の環境に影響を及ぼすおそれはないた
め、予測事項として選定しない。
計画地の一部は過去に軍用地（練兵場）であったことから、汚染のおそれは否定できない。そのため、本事業の実施により土壌に影響を及ぼすことが考えられる。
予測事項は、「汚染土壌の掘削・移動等に伴う土壌への影響の内容及び程度」とする。
なお、工事の完了後における土壌汚染については、有害物質を使用する施設がないことから、予測事項として選定しない。
本事業の実施により、地盤に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の施行中における施設の建設、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度」、「掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度」及び「地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度」とする。
本事業の実施により、水循環に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の施行中における施設の建設、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度」、「地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度」及び「土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度」とする。
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表7.1-2(2)

選定した項目及びその理由

項
目
生物・生態系

選定した理由計画地は注目される植物及び動物が確認されており、本事業の実施により、生物・生態系に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「植物相及び植物群落の変化の内容及びその程度」、「動物相及び動物群集の変化の内容及びその程度」、「生息(育)環境の変化の内容及びその程度」、「緑の量の変化の内容及びその程度」及び「都市域生態系の状況」とする。
日影
本事業の実施により、日影に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度」及び「日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設
等における日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度」とする。
電波障害
本事業の実施により、テレビ電波の受信障害が生じるおそれのある要因として
は、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「計画建築物等の設置によるテレビ電波の遮へい障害及び反射障害」とする。
風 環 境
本事業の実施により、風環境に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「平均風向、平均風速及び最大風速等の突風の状況並びにそれらの変化する地域の範囲及び変化の程度」とする。
景観
本事業の実施により、景観に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の完了後における建築物等の存在が考えられる。
予測事項は、「主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度」、「代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度」及び「圧迫感の変化の程度」とする。
史跡・文化財計画地内及び周辺に埋蔵文化財が存在していることから、工事の施行中における施設の建設により史跡・文化財への影響が考えられる。
予測事項は、「埋蔵文化財包蔵地の改変の程度」とする。
自然との触れ合い
計画地内及び周辺には自然との触れ合い活動の場が存在しており、工事の施行
活動の場
中における施設の建設及び工事の完了後における建築物等の存在による影響が考えられる。
予測事項は、「自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度」「自然との触れ合い活動の場が持つ機能の変化の程度」とする。
廃 棄 物
本事業の実施により、廃棄物の発生が環境に影響を及ぼすおそれのある要因としては、工事の施行中における既存建築物の解体並びに施設の建設に伴う建設廃
棄物及び建設発生土の排出、工事の完了後における施設の供用に伴う廃棄物の発生が考えられる。
予測事項は、「解体工事に伴う廃棄物の排出量、再利用量及び処理・処分の方法」、「建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法」及び「施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法」とする。
なお、既にアスベストの使用が確認されていることから、解体工事に伴う廃棄物の排出量の中で、アスベストの排出量についても予測を行う。
温室効果ガス
本事業の実施により、温室効果ガスの発生が環境に影響を及ぼすおそれがある要因としては、工事の完了後における施設の供用が考えられる。
予測事項は「施設の供用に伴う温室効果ガスの排出量またはエネルギーの使用量の程度及びそれらの削減の程度」とする。

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7.2

選定しなかった項目及びその理由
選定しなかった項目は、悪臭、水質汚濁及び地形・地質の3項目であり、その選定しなかった理由は、表7.2-1に示すとおりである。
表7.2-1

項
悪

目
臭

水質汚濁

地形・地質

選定しなかった項目及びその理由

選定しなかった理由
工事の施行中において、悪臭を発生させるような工事は行わない。また、工事の完了後の建物の用途はスポーツ施設、オフィス、商業、宿泊施設、駐車場等であり、排水槽等の設置にあたっては、「建築物における排水槽等の構造、維持管理等に関する指導要綱」（平成16年12月16環改計第298号）等の関係法令に基づき設置・維持管理を行うことから、周辺地域住民の日常生活に支障になるような悪臭を発生させるおそれはない。そのため、悪臭については予測評価項目として選定しない。
工事の施行中において、発生する濁水等の排水は、沈砂槽等により適切に処理し、「東京都下水道条例」（昭和34年12月東京都条例第89号）に基づき下水排除基準以下で公共下水道へ放流する。また、工事の完了後の雨水及び生活系排水は、公共下水道へ排水するため、公共用水域及び地下水の水質等に影響を及ぼすおそれはない。そのため、水質汚濁については予測評価項目として選定しない。
計画地には、学術上、景観上配慮しなければならない特異な地形・地質はない。
また、計画地内は、地盤の高低差は僅かであり、地形・地質に及ぼす影響はないものと考える。そのため、地形・地質 については予測評価項目として選定しない。

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8.

環境に及ぼす影響の内容及び程度並びにその評価

8.1

大気汚染

8.1.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
大気汚染の現況調査の調査事項及びその選択理由は、表 8.1-1 に示すとおりである。
表 8.1-1

調査事項及びその選択理由

調査事項

選択理由

①大気質の状況(NO2、SPM)②気象の状況(風向、風速)③地形及び地物の状況④土地利用の状況⑤発生源の状況⑥自動車交通量等の状況⑦法令による基準等

工事の施行中における建設機械の稼働及び工事用車
両の走行、並びに工事の完了後における関連車両の走行、駐車場の供用に伴う排出ガスの発生及び熱源施設の稼働に伴い発生する排出ガスにより大気質に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 大気質の状況
ア. 既存資料調査
二酸化窒素の日平均値の年間 98%値は、一般局で 0.037～0.045ppm、自排局で 0.040～
0.050ppm であり、全地点において環境基準を達成している。
浮遊粒子状物質の日平均値の年間 2%除外値は、一般局で 0.036～0.044mg/m3、自排局で0.036～0.045mg/m3 であり、全地点において環境基準を達成している。
イ. 現地調査(ｱ) 一般環境大気計画地内における二酸化窒素濃度の期間平均値は 0.009～0.027ppm、日平均値の最高値
は 0.018～0.047ppm であった。
一方、浮遊粒子状物質濃度の期間平均値は 0.014～0.026mg/m3 、日平均値の最高値は0.022～0.046mg/m3 であった。
計画地の大気質の状況は、概ね国設東京(新宿)測定局及び渋谷区宇田川町測定局と同様な傾向を示していると言える。
(ｲ) 道路沿道大気計画地沿いの区道における二酸化窒素濃度の期間平均値は、No.8 地点では 0.015～
0.033ppm、No.10 地点では 0.013～0.030ppm であった。
環状 3 号線における二酸化窒素の期間平均値は、No.1 地点では 0.015～0.035ppm、No.4地点では 0.015～0.036ppm、No.6 地点では 0.020～0.037ppm であった。
青山通りにおける二酸化窒素濃度の期間平均値は、No.5 地点では 0.016～0.032ppm、
No.7
地点では 0.019～0.039ppm であった。
四谷角筈線における二酸化窒素濃度の期間平均値は、No.2 地点では 0.015～0.033ppm、No.3 地点では 0.012～0.030ppm、No.11 地点では 0.015～0.033ppm であった。
外苑西通りにおける二酸化窒素濃度の期間平均値は、No.9 地点では 0.015～0.034ppm、No.12 地点では 0.019～0.032ppm であった。

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2) 気象の状況
ア. 既存資料調査
東京管区気象台（風向・風速計位置高さ

地上 35.3m）の平成 29 年（平成 29 年 1 月 1 日～平成 29 年 12 月 31 日）の風向の状況は、北北西の風の出現率が高く 15.4％を占めている。
また、年間平均風速は 2.9m/s であり、静穏（calm)を風速 0.4m/s 以下として再集計すると、出現率は 0.2％であった。
イ. 現地調査
風速の期間平均値は、1.2～2.1m/s であり、秋季及び冬季は北北西、春季は南東、夏季は北の風向が卓越していた。風配図を、図 8.1-5 に示す。なお、現地調査結果と東京管区気象台の相関性(ベクトル相関)は、0.92 であった。
3) 地形及び地物の状況
計画地は、西から東へなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。
計画地及びその周辺は、地盤面がT.P.+30.0m前後の概ね平坦な地形となっている。
計画地周辺における超高層建物としては、計画地内に伊藤忠商事東京本社ビル（地上22階、高さ約90m、港区北青山2-5-1）、計画地内南側に青山OM-スクエア(地上25階、高さ約115m、港区北青山2-5-8)、計画地西側に住友不動産原宿ビル（地上20階、高さ約96m、渋谷区神宮前
2-34-17）、東側にパークアクシス青山一丁目タワー（地上46階・地下2階、高さ約172m、港区
南青山１丁目3-1）、新青山ビル（地上23階、高さ約88m、港区南青山1-1-1）、TK南青山ビル（地上17階、高さ約88m、港区南青山2-6-21）、南側に青山ザタワー（地上23階、高さ約83m、港区
南青山2-29-6）等がある。
4) 土地利用の状況
計画地及びその周辺の土地利用としては、主にスポーツ･興行施設、公園･運動場等、事務所
建築物、専用商業施設等が立地している。
計画地は明治神宮外苑に含まれており、計画地周辺にも新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側には聖徳記念絵画館、西側には青山高等学校、國學院高等学校、東側には青山中学校、南側には青山通りを挟んで青山小学校などの教育文化施設が立地している。また、青山通り沿いでは事務所建築物が大半を占めており、その他地域では独立住宅や集合住宅、住商
併用建物から構成されている。
計画地は第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域及び商業地域に指定されており、計画地周辺は第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第一種住居地域、第二種住居地域、商業地域及び近隣商業地域に指定されている。また、計画地の一部は都市計画公園及び第一種文教地区となっている。
計画地周辺には、教育施設として 22 施設（幼稚園 6、小学校 7、中学校 2、高校 2、大学 3、その他 2）、福祉施設として 25 施設（こども園 2、保育園 11、その他保育施設等 3、子育て支援センター等 3、高齢者福祉施設 5、障害者福祉施設 1）、医療施設として 59 施設、公園・緑地として 40 箇所、その他施設として 7 施設の合計 153 施設が存在する。

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5) 発生源の状況
計画地及びその周辺における大気汚染物質の主要な発生源としては、計画地東側に近接する
特例都道四谷角筈線（都道 414 号）、南側に近接する青山通り（国道 246 号）、北側の高速 4 号
新宿線、西側の特例都道北品川四谷線（都道 418 号）、東側の主要地方道環状 3 号線（都道 319号）等を走行する自動車があげられる。
6) 自動車交通量等の状況
ア. 既存資料調査
平成 27 年度道路交通センサスによる交通量調査の結果は、計画地周辺の各地点で 5,819～51,498 台/12 時間であった。
イ. 現地調査
計画地周辺の国道・都道における平日 24 時間の断面交通量は、小型車が 8,012～55,155
台/日、大型車が 608～4,728 台/日であり、大型車混入率は 5.9～9.8％であった。一方、区道においては、小型車が 7,073～11,367 台/日、大型車が 523～1,315 台/日であり、大型車
混入率は 6.9～10.4％であった。休日については、国道・都道、区道ともに平日よりも少ない交通量となっていた。
同時に測定した車両走行速度の結果は、表 8.1-14 に示すとおりである。平日の平均車両
走行速度は、国道・都道において 42～53km/h、区道において 39～40km/h であった。また、休日の平均車両走行速度は平日と大きな差はなかった。
8.1.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。なお、浮遊粒子状物質は、自動車、建設機械の排気管から排出される粒子状物質(一次生成物質)のみを予測対象とした(反応二次生成物質やタイヤの磨耗による粉じん、砂ぼこり等の巻上げ粉じんについては対象としない。)。
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
イ. 工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
イ. 地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
ウ. 熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度(2) 予測の対象時点
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
建設機械による二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の排出量が最大となる年（12 ヶ月）とし、段階的な施工を行うことから、予測時期を①～④に分けて予測した。予測時期①では工事着
手後 26～37 ヶ月目、予測時期②では工事着手後 3～14 ヶ月目、予測時期③の二酸化窒素は
工事着手後 63～74 ヶ月目、浮遊粒子状物質は工事着手後 58～69 ヶ月目、予測時期④の二酸
化窒素は工事着手後 120～131 ヶ月目、浮遊粒子状物質は工事着手後 116～127 ヶ月目とした。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

また、工事期間全体での排出量が最大となる時期は、工事着手後 55～66 ヶ月目である。
イ. 工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
工事用車両台数が最大となる時期とし、予測時期①～③に分けて予測した。予測時期①は工事着手後 32～50 ヶ月目、予測時期②は工事着手後 71～84 ヶ月目、予測時期③は工事着手
後 132 ヶ月目とした。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
計画地内の施設の供用が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
イ. 地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
計画地内の施設の供用が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
ウ. 熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度
熱源施設の稼働の状況が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
(3) 予測地域(予測地点)
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
建設機械の稼働に伴う影響の予測範囲は、最大濃度着地地点を含むと予想される範囲とし、計画地を中心とした範囲とした。
また、予測高さは地上 1.5m とした。
イ. 工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
工事用車両の走行に伴う影響の予測地点は、土地利用状況を勘案したうえで、12 地点とした。
また、予測高さは地上 1.5m とした。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
関連車両の走行に伴う影響の予測地点は、土地利用状況を勘案したうえで、工事の施行中と同様の 12 地点とした。
また、予測高さは地上 1.5m とした。
イ. 地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
地下駐車場の供用に伴う影響の予測範囲は、最大濃度着地地点を含むと予想される範囲とし、計画地を中心とした範囲とした。
また、予測高さは地上 1.5m とした。
ウ. 熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度
熱源施設の稼働に伴う影響の予測範囲は、最大濃度着地地点を含むと予想される範囲とし、計画地を中心とした範囲とした。
また、予測高さは地上 1.5m とした。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(4) 予測結果
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
建設機械の稼働に伴う大気質(二酸化窒素、浮遊粒子状物質)の予測結果は、表 8.1-1(1)、(2)に示すとおりである。
(ｱ) 二酸化窒素
予測時期①(事務所棟工事時)では最大着地濃度は、敷地境界南東側付近において0.0104ppm であり、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えた将来濃度は 0.0314ppm である。
また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、33.1％である。
予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)では最大着地濃度は、敷地境界北東側付近において 0.0045ppm であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度は 0.0255ppm である。
また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、17.6％である。
予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時)では最大着地濃度は、敷地境界南側付近において 0.0079ppm であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度は0.0289ppm である。また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、27.3％である。
予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)では最大着地濃度は、
敷地境界西側付近において 0.0075ppm であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度は0.0285ppm である。また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、26.3％である。
(ｲ) 浮遊粒子状物質
予測時期①(事務所棟工事時)では最大着地濃度は、敷地境界南東側付近において0.0020mg/m3 であり、バックグラウンド濃度 0.019mg/m3 を加えた将来濃度は 0.0210mg/m3である。また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、9.5%である。
予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)では最大着地濃度は、敷地境界北東側付近において 0.0009mg/m3 であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度は 0.0199mg/m3 である。
また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、4.5%である。
予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時)では最大着地濃度は、敷地境界南側付近において 0.0014mg/m3 であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度は0.0204mg/m3 である。また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、6.9%である。
予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)では最大着地濃度は、
敷地境界西側付近において 0.0015mg/m3 であり、バックグラウンド濃度を加えた将来濃度
は 0.0205mg/m3 である。また、将来濃度に対する建設機械の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、7.3%である。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-1(1) 建設機械の稼働に伴う大気質（二酸化窒素）の予測結果

予測時期

予測時期①
予測時期②
予測時期③
予測時期④

予測地点

最大濃度着地地点(敷地境界南東側)
最大濃度着地地点(敷地境界北東側)
最大濃度着地地点(敷地境界南側)
最大濃度着地地点(敷地境界西側)

①バック
グラウンド
濃度

②建設機械の稼働に伴う寄与濃度(最大着地濃度)③工事の施行中の将来濃度(年平均値)（①＋②）

単位:ppm
建設機械の稼働に伴う寄与率(%)（②/③）

0.01040.031433.1

0.00450.025517.6

0.00790.028927.3

0.00750.0285

26.3

0.021

表 8.1-12) 建設機械の稼働に伴う大気質(浮遊粒子状物質)の予測結果

予測時期

予測時期①
予測時期②
予測時期③
予測時期④

予測地点

最大濃度着地地点(敷地境界南東側)
最大濃度着地地点(敷地境界北東側)
最大濃度着地地点(敷地境界南側)
最大濃度着地地点(敷地境界西側)

①バック
グラウンド
濃度

②建設機械の稼働に伴う寄与濃度(最大着地濃度)③工事の施行中の将来濃度(年平均値)（①＋②）

単位:mg/m3
建設機械の
稼働に伴う
寄与率(%)（②/③）

0.00200.02109.5

0.00090.01994.5

0.00140.02046.9

0.00150.02057.3

0.019- 70 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
工事用車両の走行に伴う大気質(二酸化窒素、浮遊粒子状物質)の予測結果は、表 8.1-2(1)～(3)及び表 8.1-3(1)～(3)に示すとおりである。
(ｱ) 二酸化窒素
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における二酸化窒素の将来濃度は、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えて 0.02135～0.02246ppm であり、このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000002～0.000209ppm である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満～1.0%である。
予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における二酸化窒素の将来濃度は、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えて 0.02129～0.02220ppm であり、このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001～0.000237ppm である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満～1.1%である。
予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における二酸化窒
素の将来濃度は、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えて 0.02124～0.02201ppm であり、
このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001～0.000177ppm である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満～0.8%である。
(ｲ) 浮遊粒子状物質
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における浮遊粒 子 状 物 質 の 将 来 濃 度 は 、 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 濃 度 0.019mg/m3 を 加 え て 0.01901 ～0.01906mg/m3 であり、このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001 未満～
0.000003mg/m3 である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満である。
予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における浮遊粒 子 状 物 質 の 将 来 濃 度 は 、 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 濃 度 0.019mg/m3 を 加 え て 0.01901 ～0.01905mg/m3 であり、このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001 未満～
0.000004mg/m3 である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満である。
予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)における工事の施行中の予測地点における浮遊粒子状物質の将来濃度は、バックグラウンド濃度 0.019mg/m3 を加えて 0.01901～0.01905mg/m3
であり、このうち、工事用車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001 未満～0.000003mg/m3 である。また、将来濃度に対する工事用車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満である。

- 71 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-2(1) 工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(二酸化窒素：予測時期①)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中の両の走行
クグラの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度に伴うウンド
(年平均値) 寄与率(%)
寄与濃度量に伴う濃度
方位 濃度
(ppm)
(ppm)
(ppm)
(③/④×
(ppm)
100)
(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.000960.0001400.022100.6

西側

0.000930.000138

0.02207

0.6

No.2

四谷角筈線
（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000480.000063

0.02155

0.3

西側

0.000520.000068

0.02159

0.3

No.3

四谷角筈線
（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000500.000003

0.02150

0.1%未満西側

0.000350.000002

0.02135

0.1%未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.001440.000019

0.022460.1

西側

0.001370.000017

0.02238

0.1

No.5

青山通り
（港区南青山 1 丁目）

北側

0.001410.000052

0.022460.2

南側

0.001380.000049

0.022430.2

No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.001290.000004

0.02230

0.1%未満0.001180.000004

0.02218

0.1%未満0.001270.000033

0.02230

0.1

西側

0.021

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.001380.000037

0.022420.2

No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000440.000209

0.02165

1.0

西側

0.000420.000201

0.02162

0.9

No.9

外苑西通り
（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000760.000052

0.021810.2

西側

0.00087

0.000061

0.02193

0.3

No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000630.000003

0.02164

0.1%未満0.000620.000003

0.02162

0.1%未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.000500.000077

0.02157

0.4

0.000510.000078

0.02159

0.4

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000670.000049

0.021720.2

西側

0.000700.000053

0.021760.2

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 72 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-2(2) 工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(二酸化窒素：予測時期②)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中の両の走行
クグラの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度に伴うウンド
(年平均値) 寄与率(%)
寄与濃度量に伴う濃度
方位 濃度
(ppm)
(ppm)
(ppm)
(③/④×
(ppm)
100)
(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.000780.0001190.021900.5

西側

0.000760.000117

0.02187

0.5

No.2

四谷角筈線
（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000400.000034

0.02143

0.2

西側

0.000430.000037

0.02147

0.2

No.3

四谷角筈線
（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000410.000002

0.02141

0.1%未満西側

0.000290.000001

0.02129

0.1%未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.001170.000002

0.02218

0.1%未満西側

0.001120.000001

0.02212

0.1%未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.001150.000056

0.022200.3

南側

0.001120.000053

0.022170.2

No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.00106

0.000003

0.02206

0.1%未満0.000960.000003

0.02197

0.1%未満0.001020.000035

0.02206

0.2

西側

0.021

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.001110.000039

0.022150.2

No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000360.000237

0.02160

1.1

西側

0.000350.000228

0.02157

1.1

No.9

外苑西通り
（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000620.000001

0.02162

0.1%未満西側

0.000710.000002

0.02171

0.1%未満No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000510.000002

0.02151

0.1%未満0.000500.000002

0.02150

0.1%未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.000400.000066

0.021470.3

0.000410.000067

0.02147

0.3

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000540.000043

0.02158

0.2

西側

0.00057

0.000045

0.021610.2

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 73 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-2(3) 工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(二酸化窒素：予測時期③)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中の両の走行
クグラの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度に伴うウンド
(年平均値) 寄与率(%)
寄与濃度量に伴う濃度
方位 濃度
(ppm)
(ppm)
(ppm)
(③/④×
(ppm)
100)
(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.00066

0.000089

0.021750.4

西側

0.000640.000088

0.02173

0.4

No.2

四谷角筈線
（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000340.000036

0.021380.2

西側

0.000370.000039

0.02141

0.2

No.3

四谷角筈線
（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000350.000001

0.02135

0.1 未満西側

0.000240.000001

0.02124

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00100

0.000011

0.02201

0.1

西側

0.00095

0.000010

0.021960.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.000970.000036

0.02200

0.2

南側

0.000940.000034

0.021980.2

No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.000900.000002

0.021900.1 未満0.000820.000002

0.02182

0.1 未満0.000850.000012

0.02187

0.1

西側

0.021

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.000930.000013

0.021950.1

No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000310.000177

0.021480.8

西側

0.000290.000170

0.02146

0.8

No.9

外苑西通り
（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000520.000017

0.021540.1

西側

0.00060

0.000020

0.02162

0.1

No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000420.000002

0.02143

0.1 未満0.000410.000002

0.021420.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.00033

0.000051

0.021380.2

0.000340.000051

0.02139

0.2

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000450.000031

0.021480.1

西側

0.000470.000034

0.021510.2

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 74 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-3(1) 工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(浮遊粒子状物質：予測時期①)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
両の走行
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中のクグラに伴うの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度
ウンド
寄与濃度
(年平均値) 寄与率(%)
量に伴う濃度方位 濃度(mg/m3)(mg/m3)(③/④×(mg/m3)(mg/m3)100)(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.00004

0.000003

0.01904

0.1 未満西側

0.00004

0.000002

0.01904

0.1 未満

No.2

四谷角筈線（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.3

四谷角筈線（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000001 未満

0.01901

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00006

0.000001 未満

0.01906

0.1 未満西側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.00006

0.000001

0.01906

0.1 未満南側

0.00005

0.000001

0.01906

0.1 未満No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満

西側

0.019

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000020.000003

0.019020.1 未満西側

0.000020.000003

0.019020.1 未満No.9

外苑西通り（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000030.000001

0.01903

0.1 未満西側

0.000030.000001

0.01903

0.1 未満No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.000020.000001

0.019020.1 未満0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000030.000001

0.01903

0.1 未満

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 75 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表8.1-3 (2)工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(浮遊粒子状物質：予測時期②)

予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
両の走行
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中のクグラに伴うの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度
ウンド
寄与濃度
(年平均値) 寄与率(%)
量に伴う濃度方位 濃度(mg/m3)(mg/m3)(③/④×(mg/m3)(mg/m3)100)(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.00004

0.000002

0.01904

0.1 未満西側

0.000030.000002

0.01904

0.1 未満

No.2

四谷角筈線（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.3

四谷角筈線（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000001 未満

0.01901

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満西側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満南側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満0.00004

0.000001 未満

0.01904

0.1 未満0.00004

0.000001

0.01904

0.1 未満

西側

0.019

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000020.000004

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000004

0.019020.1 未満No.9

外苑西通り（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000030.000001 未満

0.01903

0.1 未満西側

0.000030.000001 未満

0.01903

0.1 未満No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.00001

0.000001

0.019020.1 未満0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 76 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-3 (3) 工事用車両の走行に伴う大気質の予測結果(浮遊粒子状物質：予測時期③)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
工事用車
①バッ
両の走行
②工事の施行中 ③工事用車両 施行中のクグラに伴うの将来基礎交通 の走行に伴う 将来濃度
ウンド
寄与濃度
(年平均値) 寄与率(%)
量に伴う濃度方位 濃度(mg/m3)(mg/m3)(③/④×(mg/m3)(mg/m3)100)(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.000030.000002

0.01903

0.1 未満西側

0.000030.000002

0.01903

0.1 未満

No.2

四谷角筈線（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.3

四谷角筈線（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000001 未満

0.01901

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満西側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満南側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満0.00004

0.000001 未満

0.01904

0.1 未満0.00004

0.000001 未満

0.01904

0.1 未満

西側

0.019

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.00004

0.000001 未満

0.01904

0.1 未満No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.00001

0.000003

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000003

0.019020.1 未満No.9

外苑西通り（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満西側

0.000030.000001 未満

0.01903

0.1 未満No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.00001

0.000001

0.01901

0.1 未満0.00001

0.000001

0.019020.1 未満

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の施行中の将来基礎交通量(現況交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 工事用車両の走行に伴う濃度は、工事用車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 77 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
関連車両の走行に伴う大気質(二酸化窒素、浮遊粒子状物質)の予測結果は、表 8.1-4(1)、(2)に示すとおりである。
(ｱ) 二酸化窒素
工事の完了後の予測地点における二酸化窒素の将来濃度は、バックグラウンド濃度
0.021ppm を加えて 0.02125～0.02200ppm であり、そのうち、関連車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001 未満～0.000094ppm である。
また、将来濃度に対する関連車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満～
0.4%である。
(ｲ) 浮遊粒子状物質
工事の完了後の予測地点における浮遊粒子状物質の将来濃度は、バックグラウンド濃度
0.019mg/m3 を加えて 0.01901～0.01905mg/m3 であり、そのうち、関連車両の走行に伴う寄与濃度は 0.000001mg/m3 未満～0.000003 mg/m3 である。
また、将来濃度に対する関連車両の走行に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満である。

- 78 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-4(1) 関連車両の走行に伴う大気質の予測結果(二酸化窒素)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
関連車両
①バッ
②工事の完了後 ③関連車両の 完了後の
の走行に
クグラ
将来濃度
の将来基礎交通 走行に伴う伴う
ウンド(年平均値) 寄与率(%)
寄与濃度量に伴う濃度
方位 濃度
(ppm)
(ppm)
(ppm)
(③/④×
(ppm)
100)
(①＋②＋③)東側

0.000670.000051

0.021720.2

西側

0.000650.000050

0.021700.2四谷角筈線（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000340.000016

0.021360.1

西側

0.000370.000018

0.02139

0.1

No.3

四谷角筈線
（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000360.000003

0.02136

0.1 未満西側

0.000250.000002

0.02125

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00100

0.000002

0.02200

0.1 未満西側

0.00095

0.000002

0.02195

0.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.00098

0.000023

0.02200

0.1

南側

0.00095

0.000022

0.02198

0.1

No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.000900.000001 未満

0.021900.1 未満0.000820.000001 未満

0.02182

0.1 未満0.00087

0.000019

0.021890.1

No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

No.2

西側

0.021

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.00095

0.000021

0.021970.1

No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000340.000094

0.02143

0.4

西側

0.00033

0.000091

0.02142

0.4

No.9

外苑西通り
（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000540.000010

0.02155

0.1 未満西側

0.000620.000011

0.02163

0.1

No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000430.000001 未満

0.02143

0.1 未満0.000420.000001 未満

0.021420.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.000340.000026

0.021370.1

0.000350.000027

0.02137

0.1

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000470.000018

0.021490.1

西側

0.000500.000019

0.021520.1

注 1) 工事の完了後の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の完了後の将来基礎交通量(現況交通量＋開発交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 関連車両の走行に伴う濃度は、関連車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質
排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 79 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.1-4(2) 関連車両の走行に伴う大気質の予測結果(浮遊粒子状物質)
予測地点

地点

道路名(所在地)

④工事の
関連車両
①バッ
の走行に
②工事の完了後 ③関連車両の 完了後の
クグラ
将来濃度
伴う
の将来基礎交通 走行に伴う
ウンド
寄与濃度(年平均値) 寄与率(%)
量に伴う濃度方位 濃度(mg/m3)(mg/m3)(③/④×(mg/m3)(mg/m3)100)(①＋②＋③)No.1

環状 3 号線(新宿区信濃町)

東側

0.000030.000002

0.01904

0.1 未満西側

0.000030.000002

0.01903

0.1 未満

No.2

四谷角筈線（新宿区若葉 1 丁目）

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

No.3

四谷角筈線（新宿区霞ヶ丘町）

東側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満西側

0.00001

0.000001 未満

0.01901

0.1 未満No.4

環状 3 号線(港区北青山 1 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満西側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満No.5

青山通り（港区南青山 1 丁目）

北側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満南側

0.00005

0.000001

0.01905

0.1 未満No.6

環状 3 号線(港区南青山 2 丁目)

東側

0.00005

0.000001 未満

0.01905

0.1 未満0.00004

0.000001 未満

0.01904

0.1 未満0.00004

0.000001

0.01904

0.1 未満

西側

0.019

No.7

青山通り
(港区南青山 2 丁目)

東側
西側

0.00004

0.000001

0.01905

0.1 未満No.8

区道 1044 号線（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000020.000003

0.019020.1 未満西側

0.000020.000003

0.019020.1 未満No.9

外苑西通り（渋谷区神宮前 2 丁目）

東側

0.000030.000001 未満

0.01903

0.1 未満西側

0.000030.000001 未満

0.01903

0.1 未満No.10

北側
区道 865 号線（渋谷区千駄ヶ谷 2 丁目） 南側

0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満0.000020.000001 未満

0.019020.1 未満

No.11

北側
四谷角筈線
（渋谷区千駄ヶ谷 1 丁目） 南側

0.00001

0.000001

0.019020.1 未満0.00001

0.000001

0.019020.1 未満

No.12

外苑西通り
(新宿区大京町)

東側

0.000020.000001

0.019020.1 未満西側

0.000020.000001

0.019020.1 未満

注 1) 工事の完了後の将来基礎交通量に伴う濃度は、工事の完了後の将来基礎交通量(現況交通量＋開発交通量)と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質排出量を設定して算出した。
注 2) 関連車両の走行に伴う濃度は、関連車両の交通量と予測年次における 1 台当たりの排出係数から汚染物質
排出量を設定して算出した。
注 3) 予測地点の方位は、予測結果を示した道路端の方向を示す。

- 80 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
地下駐車場の供用に伴う大気質(二酸化窒素、浮遊粒子状物質)の予測結果は、表 8.1-5 に示すとおりである。
(ｱ) 二酸化窒素
二酸化窒素の最大着地濃度は、計画地の南側敷地境界線上において 0.000017ppm であり、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えた将来濃度は 0.021017pm である。また、将来濃度に対する地下駐車場の供用に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%である。
(ｲ) 浮遊粒子状物質
浮遊粒子状物質の最大着地濃度は、計画地から南側敷地境界線上において0.000001mg/m3 で あ り 、 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 濃 度 0.019mg/m3 を 加 え た 将 来 濃 度 は0.019001mg/m3 である。また、将来濃度に対する地下駐車場の供用に伴う増加分の割合(寄与率)は、0.1%未満である。
表 8.1-5

予測地点

項 目

最大濃度着地地点(計画地南側敷地境
界線上)

二酸化窒素
(ppm)
浮遊粒子状
物質
(mg/m3)

地下駐車場の供用に伴う大気質の予測結果
①バック
グラウンド
濃度

②地下駐車場の供用に伴う寄与濃度(最大着地濃度)③工事の完了後の将来濃度(年平均値)
（①＋②）

地下駐車場
の供用に
伴う寄与率
（②/③）

0.021

0.000017

0.021017

0.1%

0.019

0.000001

0.019001

0.1%未満

注 1) 工事の完了後の将来濃度＝バックグラウンド濃度＋地下駐車場の供用に伴う寄与濃度
注 2) 地下駐車場の供用に伴う寄与率＝(地下駐車場の供用に伴う寄与濃度÷工事の完了後の将来濃度)×100

ウ. 熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度
熱源施設の稼働に伴う大気質(二酸化窒素)の予測結果は、表 8.1-6 に示すとおりである。
二酸化窒素の最大着地濃度は、計画地から南東へ約 300m の地点において 0.00211ppm であり、バックグラウンド濃度 0.021ppm を加えた将来濃度は 0.02311ppm である。また、将来濃度に対する熱源施設の稼働に伴う増加分の割合(寄与率)は、9.1%である。
表 8.1-6

熱源施設の稼働に伴う大気質の予測結果

予測地点

項 目

最大濃度着地地点(計画地南東側約 300m)

二酸化窒素
(ppm)

①バックグ ②熱源施設の稼働
ラウンドに伴う寄与濃度濃度(最大着地濃度)0.021

0.00211③工事の完了後の将来濃度(年平均値)
（①＋②）

熱源施設の
稼働に伴う
寄与率
（②/③）

0.02311

9.1%

注 1) 工事の完了後の将来濃度＝バックグラウンド濃度＋熱源施設の稼働に伴う寄与濃度
注 2) 熱源施設の稼働に伴う寄与率＝(熱源施設の稼働に伴う寄与濃度÷工事の完了後の将来濃度)×100- 81 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.1.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置〔建設機械に関する保全のための措置〕・排出ガス対策型建設機械(第 2 次基準値)を使用する。
・仮囲い(高さ 3m)を設置する。
2) 予測に反映しなかった措置〔建設機械に関する保全のための措置〕
・建設機械の集中稼働を行わないよう、作業の平準化に努める。
・最新の排出ガス対策型建設機械（特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律、第 3 次基準値）の使用に努める。
・必要に応じて散水の実施、粉じん飛散防止シートの設置等、粉じんの飛散防止対策を講じる。
・良質な燃料を使用する。
・アイドリングストップの厳守を徹底する。
〔工事用車両に関する保全のための措置〕
・工事用車両に付着した泥土等が場外に飛散しないよう、出入口付近への洗車設備の設置等を行う。
・低公害型の工事用車両の採用に努める。
・不必要なアイドリング防止を徹底する。
・工事用車両の出入口付近には、適宜、清掃員を配置し、路面の清掃に努める。
(2) 工事の完了後
1) 予測に反映しなかった措置
・駐車場内でのアイドリングストップを周知する。

- 82 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.1.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、二酸化窒素については「二酸化窒素に係る環境基準について」、浮遊粒子状物
質については「大気の汚染に係る環境基準について」に定める基準とした。
なお、浮遊粒子状物質は、予測可能な自動車及び建設機械の排気管からの粒子状物質(一次生成物質)のみ予測を行っており、これ以外の一次生成物質(タイヤの摩耗、巻上げ粉じん等)及び二次生成物質は評価の対象としていない。
予測値は年平均値であることから、日平均値(年間 98%値、2%除外値)へ換算した。
年平均値の日平均値への換算式は、東京都内における一般局及び自排局の平成 25～29 年度の年平均値と日平均値(年間 98%値、2%除外値)との関係から求めた。
(2) 評価の結果
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度
二酸化窒素について、予測時期①～④において、建設機械からの排出量が最大となる時期の予測を行った結果、二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した
値は予測時期①(事務所棟工事時)で 0.054ppm、予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)で0.047ppm、予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時)で 0.051ppm、予測
時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)で 0.050ppm であり、環境基準
値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。建設機械の稼働に伴う寄与率
は予測時期①で 33.1％、予測時期②で 17.6％、予測時期③で 27.3％、予測時期④で 26.3%である。
また、浮遊粒子状物質について、予測時期①～④において、建設機械からの排出量が最大となる時期の予測を行った結果、浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値は予測時期①で 0.050mg/m3 、予測時期②で 0.046mg/m3 、予測時期③で0.048mg/m3、予測時期④で 0.048mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。建設機械の稼働に伴う寄与率は予測時期①で 9.5％、予測時期②で 4.5％、予測時期③で 6.9％、予測時期④で 7.3%である。
工事の実施にあたっては、建設機械による寄与率を極力少なくするため、事前に作業計画を十分検討し、建設機械の集中稼働を避けた作業の平準化に努め、最新の排出ガス対策型の建設機械の使用に努めるとともに、建設機械の不必要なアイドリングの防止等により、二酸
化窒素及び浮遊粒子状物質の影響の低減に努める。
イ. 工事用車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度予測した二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は予測時
期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)で 0.041～0.043ppm、予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)
で 0.041～0.043ppm、予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)で 0.041～0.042ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。工事用車両の走行による寄与率は予測時期①で 0.1%未満～1.0%、予測時期②で 0.1%未満～1.1%、予測時期③で 0.1%
未満～0.8%である。
また、予測した浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値
は予測時期①、予測時期②、予測時期③ともに 0.043～0.044mg/m3 であり、環境基準値- 83 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(0.10mg/m3)を下回る。工事用車両の走行による寄与率は予測時期①、予測時期②及び予測時
期③で 0.1%未満である。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度予測した二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は 0.041～0.042ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。
関連車両の走行による寄与率は 0.1%未満～0.4%である。
また、予測した浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値
は 0.043～0.044mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。関連車両の走行による寄与率は 0.1%未満である。
イ. 地下駐車場の供用に伴い発生する二酸化窒素及び浮遊粒子状物質の大気中における濃度予測した二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は0.043ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。
地下駐車場の供用に伴う寄与率は 0.1%である。
また、予測した浮遊粒子状物質の将来濃度(年平均値)を日平均値(2%除外値)に変換した値
は 0.045mg/m3 であり、環境基準値(0.10mg/m3)を下回る。地下駐車場の供用に伴う寄与率は0.1%未満である。
ウ. 熱源施設の稼働に伴い発生する二酸化窒素の大気中における濃度予測した二酸化窒素の将来濃度(年平均値)を日平均値(年間 98%値)に変換した値は0.046ppm であり、環境基準値(0.04 から 0.06ppm のゾーン内またはそれ以下)を満足する。
熱源施設の稼働に伴う寄与率は 9.1%である。

- 84 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.2

騒音・振動

8.2.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
騒音・振動の調査事項及びその選択理由は、表 8.2-1 に示すとおりである。
表 8.2-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①騒音・振動の状況②土地利用の状況③発生源の状況④自動車交通量等の状況⑤地盤及び地形の状況⑥法令による基準等

選択理由
工事の施行中における建設機械の稼働及び工事用車
両の走行、工事の完了後における関連車両の走行に伴う騒音及び振動並びに施設の供用に伴う騒音が、計画
地周辺の生活環境に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 騒音・振動の状況
ア. 既存資料調査(ｱ) 騒音の状況
各調査地点における道路交通の騒音レベル(LAeq)を環境基準と比較すると、地点 1（H25～29 年度）、地点 2（H28～29 年度）、地点 3、地点 7 及び地点 9 の夜間に環境基準値を上回っていた。
(ｲ) 振動の状況
各調査地点における道路交通の振動レベル(L10)を要請限度と比較すると、全ての地点において昼夜とも要請限度を下回っていた。
イ. 現地調査(ｱ) 騒音の状況
a. 環境騒音及び道路交通騒音の状況
環境騒音レベル(A 地点)は、平日で昼間 59dB、夜間 45dB であり、昼間において環境基準を超過していた。休日では、昼間 66dB、夜間 45dB であり、昼間において環境基準を超過していた。
道路交通騒音レベル(No.1～12 地点)は、平日において昼間 61～71dB、夜間 56～69dB であり、青山通りの地点である No.5 の昼間と夜間、No.7 の夜間において環境基準値を上回っていた。休日では、昼間 59～70dB、夜間 52～68dB であり、青山通りの地点である No.5と No.7 の夜間において環境基準値を上回っていた。
b. 施設騒音の状況
神宮球場からの騒音レベルは、0m 地点で昼間 83dB、施設から 40m 地点で昼間 68dB、施設から 160m 地点で昼間 54dB、施設から 320m 地点では 51dB であった。また、現況敷地境界地点(施設から 15m)では 66dB であり、現況においても環境基準（55dB）を上回っていた。
秩父宮ラグビー場からの騒音レベルは、0m 地点で昼間 74dB、施設から 40m 地点で昼間
58dB、施設から 160m 地点で昼間 53dB、施設から 440m 地点では 47dB であった。また、現況敷地境界地点(施設から 70m)では 60dB であり、現況においても環境基準（55dB）を上回っていた。

- 85 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(ｲ) 振動の状況
環境振動レベル(A 地点)は、平日で昼間 21dB、夜間 16dB であった。休日では、昼間 22dB、
夜間 16dB であった。
道路交通振動レベル(No.1～12 地点)は、平日において昼間 35～49dB、夜間 32～44dB であった。休日においては、昼間 33～47dB、夜間 30～44dB であり、全地点・全時間帯において、「振動規制法」に基づく道路交通振動に係る要請限度を下回っていた。
また、環境振動および道路交通振動の現地調査結果はすべて「環境確保条例」の規制基準を下回っていた。
2) 土地利用の状況
用途地域の指定の状況は、計画地は第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域及び商業地域に指定されており、計画地周辺は第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第一種住居地域、第二種住居地域、商業地域及び近隣商業地域に指定されている。また、計画地の一部は都市計画公園及び第一種文教地区となっている。
3) 発生源の状況
計画地及びその周辺地域における騒音・振動の主要な発生源としては、計画地東側に近接する特例都道四谷角筈線（都道 414 号）、南側に近接する青山通り（国道 246 号）、北側の高速 4号新宿線、西側の特例都道北品川四谷線（都道 418 号）、東側の主要地方道環状 3 号線（都道319 号）等を走行する自動車があげられる。
4) 自動車交通量等の状況
既存資料調査及び現地調査による自動車交通量等の状況は、「8.1調査(2)調査結果

大気汚染

8.1.1

現況

6)自動車交通量等の状況」に示したとおりである。

5) 地盤及び地形の状況
ア. 既存資料調査
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
計画地の地質層序は、上位より埋土層（B）、関東ローム層（Lm）、凝灰質粘土層（Lc）、東京層（砂質土層：Tos、粘性土層：Toc）、東京礫層（Tog）、江戸川層（砂質土層：Eds）、上総層群（Ka）の順である。
イ. 現地調査
地盤卓越振動数 (No.1～12 地点)は、15.0～25.0Hz であった。
6) 法令による基準等
ア. 騒音「環境基本法」に基づく「騒音に係る環境基準」、「騒音規制法」に基づく「特定建設作業に係る騒音の規制基準」、「環境確保条例」に基づく「指定建設作業に係る騒音の勧告基準」
が定められている。
- 86 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 振動「環境確保条例」に基づく「日常生活等に適用する振動の規制基準」、「振動規制法」に基づく「特定建設作業の規制基準」、「環境確保条例」に基づく「指定建設作業に係る振動の勧告基準」が定められている。
8.2.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音
イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動
ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音
エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音
イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動
ウ. 施設の供用に伴う騒音(2) 予測の対象時点
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音
建設機械の稼働による騒音レベル合成値が最大となる時期とし、予測時期①の解体時は工事着手後 16 ヶ月目、新設時は工事着手後 27 ヶ月目、予測時期②の解体時は工事着手後 11ヶ月目、新設時は工事着手後 27 ヶ月目、予測時期③の解体時は工事着手後 58～59 ヶ月目、新設時は工事着手後 65 ヶ月目、予測時期④の解体時は工事着手後 117～120 ヶ月目、新設時
は工事着手後 132 ヶ月目とした。
また、工事期間全体での騒音レベル合成値が最大となる時期は、工事着手後 27 ヶ月目である。
イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動
建設機械の稼働による振動レベル合成値が最大となる時期とし、予測時期①の解体時は工事着手後 16 ヶ月目、新設時は工事着手後 27 ヶ月目、予測時期②の解体時は工事着手後 11ヶ月目、新設時は工事着手後 27 ヶ月目、予測時期③の解体時は工事着手後 58～59 ヶ月目、新設時は工事着手後 65 ヶ月目、予測時期④の解体時は工事着手後 117～120 ヶ月目、新設時
は工事着手後 132 ヶ月目とした。
また、工事期間全体での振動レベル合成値が最大となる時期は、工事着手後 11 ヶ月目である。
ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音工事用車両台数が最大となる時期とし、予測時期①は工事着手後 32～50 ヶ月目、予測時
期②は工事着手後 71～84 ヶ月目、予測時期③は工事着手後 132 ヶ月目とした。
- 87 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動工事用車両台数が最大となる時期とし、予測時期①は工事着手後 32～50 ヶ月目、予測時
期②は工事着手後 71～84 ヶ月目、予測時期③は工事着手後 132 ヶ月目とした。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音
計画地内の施設の供用が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動
計画地内の施設の供用が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
ウ. 施設の供用に伴う騒音計画地内の施設の供用が通常状態になる令和 17 年（2035 年）とした。
野球場の供用に伴う騒音について、神宮球場ではアマチュア野球及びプロ野球といった野球の開催日数が多いことから、これらのイベントの開催時を対象とした。
なお、ラグビー場の供用に伴う騒音については、建替後のラグビー場は屋根がかかる計画であり、著しい騒音の発生はないと考えられることから、予測の対象外とした。
(3) 予測地域(予測地点)
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音
建設機械の稼働に伴う建設作業騒音の予測範囲は、計画地敷地境界から 200m 程度の範囲とした。予測高さは地上 1.2m とした。
イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動
建設機械の稼働に伴う建設作業振動の予測範囲は、計画地敷地境界から 100m 程度の範囲とした。予測は地表面とした。
ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音工事用車両の走行に伴う道路交通騒音の予測地点は、工事用車両の走行ルート沿道とし、土地利用状況を勘案し、12 地点とした。予測高さは地上 1.2m とした。
エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動「ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音」と同様に 12 地点とした。予測は地表面とした。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音関連車両の走行に伴う道路交通騒音の予測地点は、関連車両の走行ルート沿道とし、工事の施行中と同様 12 地点とした。予測高さは地上 1.2m とした。
イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動「ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音」と同様に 12 地点とした。予測は地表面とした。
ウ. 施設の供用に伴う騒音計画地周辺とした。予測高さは地上 1.2m とした。
なお、参考として神宮球場のスタジアム高さ(11m)における予測結果は資料編 p.173 に示したとおりである。
- 88 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(4) 予測結果
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音
建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音の予測結果は、表 8.2-2 に示すとおりである。
予測時期①(事務所棟工事時)では、解体時に最大 74dB、新設時に最大 80dB であり、その出現地点は敷地境界南側である。予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)では、解体時に最大77dB、新設時に最大 75dB であり、その出現地点は敷地境界北東側である。予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 棟工事時)では、解体時に最大 73dB、新設時に最大 79dBであり、その出現地点は敷地境界南西側である。予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)では、解体時、新設時ともに最大 75dB であり、その出現地点は敷地境界西側である。
表 8.2-2
予測時期①
解
体
時
新
設
時

騒音レベル
最大値(LA5)
出現地点
騒音レベル
最大値(LA5)
出現地点

建設作業騒音の予測結果
予測時期②

予測時期③

予測時期④

74dB

77 dB

73 dB

75 dB

敷地境界南側

敷地境界北東側

敷地境界南西側

敷地境界西側

80 dB

75 dB

79 dB

75 dB

敷地境界南側

敷地境界北東側

敷地境界南西側

敷地境界西側イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動
建設機械の稼働に伴う建設作業の振動の予測結果は、表 8.2-3 に示すとおりである。
予測時期①(事務所棟工事時)では、解体時、新設時ともに最大 54dB であり、その出現地
点は敷地境界南側である。予測時期②(ラグビー場棟Ⅰ期工事時)では、解体時に最大 53dB、新設時に最大 55dB であり、その出現地点は敷地境界北東側である。予測時期③(野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時)では、解体時に最大 54dB、新設時に最大最大 55dB であり、その出現地点は敷地境界南西側である。予測時期④(ラグビー場棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時)では、解体時に最大 55dB、新設時に最大 51dB であり、その出現地点は敷地境界西側である。
表 8.2-3
予測時期①
解
体
時
新
設
時

振動レベル
最大値(L10)
出現地点
振動レベル
最大値(L10)
出現地点

54 dB
敷地境界南側
54 dB
敷地境界南側

建設作業振動の予測結果
予測時期②

予測時期③

53 dB

54 dB

敷地境界北東側

敷地境界南西側

55 dB

55 dB

敷地境界北東側

敷地境界南西側- 89 -

予測時期④
55 dB
敷地境界西側
51 dB
敷地境界西側357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音の予測結果は、表 8.2-4(1)～(3)に示すとおりである。
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は最大でも 1dB である。
予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は最大でも 1dB である。
予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。工事用車両の走行に伴う騒音レベ
ルの増加分は最大でも 1dB である。

表 8.2-4(1) 工事用車両の走行に伴う道路交通騒音の予測結果(予測時期①)
単位:dB

工事の施行中の将来基礎交通量

騒音レベル(LAeq)
工事の施行中の将来交通量工事用車両による増加分

昼間

66(66.0)66(66.2)0(0.2)

A(幹線)昼間

65(65.3)

65(65.4)0(0.1)

No.3 (四谷角筈線)

A(幹線)

昼間

62(61.8)

62(61.8)0(0.0)

No.4 (環状 3 号線)

A(幹線)

昼間

64(64.2)64(64.2)0(0.0)

No.5 (青山通り)

A(幹線)

昼間

71(71.0)71(71.1)0(0.1)

No.6 (環状 3 号線)

C(幹線)

昼間

64(64.4)64(64.4)0(0.0)

No.7 (青山通り)

C(幹線)

昼間

70(69.7)

70(69.8)0(0.1)

No.8 (区道 1044 号線)

A(幹線)

昼間

61(61.4)

62(61.9)1(0.5)

No.9 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

64(64.4)65(64.5)1(0.1)

No.10 (区道 865 号線)

B(幹線)

昼間

67(67.1)

67(67.1)0(0.0)

No.11 (四谷角筈線)

B(幹線)

昼間

65(65.0)65(65.3)

0(0.3)

No.12 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

68(68.0)68(68.1)0(0.1)

予測地点

地域の類型

時間
区分

No.1 (環状 3 号線)

C(幹線)No.2 (四谷角筈線)

注
注
注
注

1) （幹線）の環境基準は、幹線道路を担う道路に近接する空間における特例値
2) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量3) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
4) 時間区分 昼間 6:00～22:00- 90 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.2-4(2) 工事用車両の走行に伴う道路交通騒音の予測結果(予測時期②)
単位:dB

工事の施行中の将来基礎交通量

騒音レベル(LAeq)
工事の施行中の将来交通量工事用車両による増加分

昼間

66(66.0)66(66.3)

0(0.3)

A(幹線)昼間

65(65.3)

65(65.4)0(0.1)

No.3 (四谷角筈線)

A(幹線)

昼間

62(61.8)

62(61.8)0(0.0)

No.4 (環状 3 号線)

A(幹線)

昼間

64(64.2)64(64.2)0(0.0)

No.5 (青山通り)

A(幹線)

昼間

71(71.0)71(71.1)0(0.1)

No.6 (環状 3 号線)

C(幹線)

昼間

64(64.4)64(64.4)0(0.0)

No.7 (青山通り)

C(幹線)

昼間

70(69.7)

70(69.8)0(0.1)

No.8 (区道 1044 号線)

A(幹線)

昼間

61(61.4)

62(62.2)

1(0.8)

No.9 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

64(64.4)64(64.4)0(0.0)

No.10 (区道 865 号線)

B(幹線)

昼間

67(67.1)

67(67.1)0(0.0)

No.11 (四谷角筈線)

B(幹線)

昼間

65(65.0)65(65.3)

0(0.3)

No.12 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

68(68.0)68(68.1)0(0.1)

予測地点

地域の類型

時間
区分

No.1 (環状 3 号線)

C(幹線)No.2 (四谷角筈線)

注
注
注
注

1) （幹線）の環境基準は、幹線道路を担う道路に近接する空間における特例値
2) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量3) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
4) 時間区分 昼間 6:00～22:00

表 8.2-4(3) 工事用車両の走行に伴う道路交通騒音の予測結果(予測時期③)
単位:dB

騒音レベル(LAeq)
工事の施行中の工事の施行中将来基礎交通量の将来交通量

予測地点

地域の類型

時間
区分

No.1 (環状 3 号線)

C(幹線)

昼間

66(66.0)66(66.2)0(0.2)

No.2 (四谷角筈線)

A(幹線)

昼間

65(65.3)

65(65.4)0(0.1)

No.3 (四谷角筈線)

A(幹線)

昼間

62(61.8)

62(61.8)0(0.0)

No.4 (環状 3 号線)

A(幹線)

昼間

64(64.2)64(64.2)0(0.0)

No.5 (青山通り)

A(幹線)

昼間

71(71.0)71(71.1)0(0.1)

No.6 (環状 3 号線)

C(幹線)

昼間

64(64.4)64(64.4)0(0.0)

No.7 (青山通り)

C(幹線)

昼間

70(69.7)

70(69.7)0(0.0)

No.8 (区道 1044 号線)

A(幹線)

昼間

61(61.4)

62(62.1)

1(0.7)

No.9 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

64(64.4)64(64.4)0(0.0)

No.10 (区道 865 号線)

B(幹線)

昼間

67(67.1)

67(67.1)0(0.0)

No.11 (四谷角筈線)

B(幹線)

昼間

65(65.0)65(65.3)

0(0.3)

No.12 (外苑西通り)

C(幹線)

昼間

68(68.0)68(68.1)0(0.1)

注
注
注
注

1) （幹線）の環境基準は、幹線道路を担う道路に近接する空間における特例値
2) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量3) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
4) 時間区分 昼間 6:00～22:00- 91 -

工事用車両による増加分

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動工事用車両の走行に伴う道路交通の振動の予測結果は、表 8.2-5(1)～(3)に示すとおりである。
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)における工事用車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、昼間 37～52dB、夜間 35～48dB である。また、工事用車両の走行に伴う振動レベルの増加分の最大は、昼間で 2dB、夜間で 4dB である。
予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)における工事用車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、昼間 37～49dB、夜間 35～46dB である。また、工事用車両の走行に伴う振動レベルの増加分の最大は、昼間で 3dB、夜間で 5dB である。
予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)における工事用車両の走行に伴う道路交通の振動レベ
ル(L10)は、昼間 37～52dB、夜間 35～48dB である。また、工事用車両の走行に伴う振動レベ
ルの増加分の最大は、昼間で 3dB、夜間で 5dB である。

表 8.2-5(1) 工事用車両の走行に伴う道路交通振動の予測結果(予測時期①)
単位:dB

時間
予測地点

区域の区分

No.1 (環状 3 号線)

第二種区域

No.2 (四谷角筈線)

第一種区域

No.3 (四谷角筈線)

第一種区域

No.4 (環状 3 号線)

第一種区域

No.5 (青山通り)

第一種区域

No.6 (環状 3 号線)

第二種区域

No.7 (青山通り)

第二種区域

No.8 (区道 1044 号線)

第一種区域

No.9 (外苑西通り)

第二種区域

No.10 (区道 865 号線)

第一種区域

No.11 (四谷角筈線)

第一種区域

No.12 (外苑西通り)

第二種区域

区分
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間

予測
時間
9時
7時
9時
7時
15 時
14 時
7時
9,10,11,
13,14 時
7時
15 時
11 時
7時
11 時
7時
11 時
7時
15 時
8時
7時
11 時
7時

振動レベル(L10)
工事の施行中
工事の
の将来基礎
施行中の
交通量
将来交通量

工事用車
両による
増加分

48(48.0)45(45.0)42(42.0)37(37.0)43(43.0)52(52.0)48(48.0)48(48.4)
46(45.8)
43(42.5)
38(38.1)
43(43.1)
52(52.0)48(48.1)0(0.4)
1(0.8)
1(0.5)
1(1.1)
0(0.1)
0(0.0)
0(0.1)

37(37.0)37(37.2)0(0.2)

39(39.0)44(44.0)37(37.0)35(35.0)43(43.0)37(37.0)45(45.0)44(44.0)48(48.0)41(41.0)40(40.0)47(47.0)41(41.0)39(39.2)
44(44.1)
37(37.1)
35(35.1)
45(45.0)41(40.9)45(45.3)
44(44.4)
48(48.1)
42(41.6)
41(41.0)47(47.4)
42(41.7)0(0.2)
0(0.1)
0(0.1)
0(0.1)
2(2.0)
4(3.9)
0(0.3)
0(0.4)
0(0.1)
1(0.6)
1(1.0)
0(0.4)
1(0.7)

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量
注 2) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
注 3) 時間帯の区分は、次のとおり。
第一種区域(第一種・第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域) 昼間 8:00～19:00、夜間 19:00～8:00
第二種区域(近隣商業地域、商業地域) 昼間 8:00～20:00、夜間 20:00～8:00
注 4) 将来交通量による振動レベルが最大となる時間のうち、工事用車両の走行がある時間について予測を行った。

- 92 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.2-5(2) 工事用車両の走行に伴う道路交通振動の予測結果(予測時期②)
単位:dB

時間
予測地点

区域の区分

No.1 (環状 3 号線)

第二種区域

No.2 (四谷角筈線)

第一種区域

No.3 (四谷角筈線)
No.4 (環状 3 号線)

第一種区域
第一種区域

No.5 (青山通り)

第一種区域

No.6 (環状 3 号線)

第二種区域

No.7 (青山通り)

第二種区域

No.8 (区道 1044 号線)

第一種区域

No.9 (外苑西通り)
No.10 (区道 865 号線)

第二種区域
第一種区域

No.11 (四谷角筈線)

第一種区域

No.12 (外苑西通り)

第二種区域

区分

予測
時間

昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間

9時
7時
9時
7時
15 時
15 時
13 時
7時
15 時
11 時
7時
11 時
7時
15 時
15 時
8時
7時
10,11 時
7時

振動レベル(L10)
工事の施行中
工事の
の将来基礎
施行中の
交通量
将来交通量
48(48.0)45(45.0)42(42.0)37(37.0)43(43.0)49(49.0)37(37.0)39(39.0)44(44.0)37(37.0)35(35.0)43(43.0)37(37.0)42(42.0)48(48.0)41(41.0)40(40.0)47(47.0)41(41.0)49(48.5)
46(45.9)42(42.4)
38(37.8)
43(43.1)
49(49.0)37(37.3)
39(39.3)
44(44.1)
37(37.2)
35(35.2)
46(45.8)
42(42.1)
42(42.1)
48(48.1)
42(41.7)
41(41.1)
47(47.4)
42(41.8)

工事用車
両による
増加分
1(0.5)
1(0.9)
0(0.4)
1(0.8)
0(0.1)
0(0.0)
0(0.3)
0(0.3)
0(0.1)
0(0.2)
0(0.2)
3(2.8)
5(5.1)
0(0.1)
0(0.1)
1(0.7)
1(1.1)
0(0.4)
1(0.8)

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量
注 2) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
注 3) 時間帯の区分は、次のとおり。
第一種区域(第一種・第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域) 昼間 8:00～19:00、夜間 19:00～8:00
第二種区域(近隣商業地域、商業地域) 昼間 8:00～20:00、夜間 20:00～8:00
注 4) 将来交通量による振動レベルが最大となる時間のうち、工事用車両の走行がある時間について予測を行った。

- 93 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.2-5(3) 工事用車両の走行に伴う道路交通振動の予測結果(予測時期③)
単位:dB

時間
予測地点

区域の区分

No.1 (環状 3 号線)

第二種区域

No.2 (四谷角筈線)

第一種区域

No.3 (四谷角筈線)

第一種区域

No.4 (環状 3 号線)

第一種区域

No.5 (青山通り)

第一種区域

No.6 (環状 3 号線)

第二種区域

No.7 (青山通り)

第二種区域

No.8 (区道 1044 号線)

第一種区域

No.9 (外苑西通り)

第二種区域

No.10 (区道 865 号線)

第一種区域

No.11 (四谷角筈線)

第一種区域

No.12 (外苑西通り)

第二種区域

区分
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
夜間
昼間
昼間
夜間
昼間
夜間

予測
時間
9時
7時
9時
7時
15 時
14 時
7時
9,10,11,
13,14 時
7時
15 時
11 時
7時
11 時
7時
11 時
7時
15 時
8時
7時
11 時
7時

振動レベル(L10)
工事の施行中
工事の
の将来基礎
施行中の
交通量
将来交通量

工事用車
両による
増加分

48(48.0)45(45.0)42(42.0)37(37.0)43(43.0)52(52.0)48(48.0)49(48.5)
46(45.8)
42(42.4)
38(37.9)43(43.1)
52(52.0)48(48.1)

1(0.5)
1(0.8)
0(0.4)
1(0.9)
0(0.1)
0(0.0)
0(0.1)

37(37.0)37(37.2)0(0.2)

39(39.0)44(44.0)37(37.0)35(35.0)43(43.0)37(37.0)45(45.0)44(44.0)48(48.0)41(41.0)40(40.0)47(47.0)41(41.0)39(39.2)
44(44.1)
37(37.1)
35(35.1)
46(45.7)
42(41.9)45(45.2)
44(44.2)
48(48.1)
42(41.7)
41(41.1)
47(47.4)
42(41.7)0(0.2)
0(0.1)
0(0.1)
0(0.1)
3(2.7)
5(4.9)
0(0.2)
0(0.2)
0(0.1)
1(0.7)
1(1.1)
0(0.4)
1(0.7)

注 1) 工事の施行中の将来基礎交通量＝現況交通量
注 2) 工事の施行中の将来交通量＝工事の施行中の将来基礎交通量＋工事用車両交通量
注 3) 時間帯の区分は、次のとおり。
第一種区域(第一種・第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域) 昼間 8:00～19:00、夜間 19:00～8:00
第二種区域(近隣商業地域、商業地域) 昼間 8:00～20:00、夜間 20:00～8:00
注 4) 将来交通量による振動レベルが最大となる時間のうち、工事用車両の走行がある時間について予測を行った。

- 94 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音関連車両の走行に伴う道路交通の騒音の予測結果は、表 8.2-6 に示すとおりである。
予測地点における関連車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB、
夜間 56～69dB である。関連車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は、昼間、夜間ともに全ての地点で 1dB 未満である。
表 8.2-6

関連車両の走行に伴う道路交通騒音の予測結果
単位:dB

予測地点

地域の類型

No.1 (環状 3 号線)

C(幹線)No.2 (四谷角筈線)

A(幹線)No.3 (四谷角筈線)

A(幹線)No.4 (環状 3 号線)

A(幹線)No.5 (青山通り)

A(幹線)No.6 (環状 3 号線)

C(幹線)No.7 (青山通り)

C(幹線)No.8 (区道 1044 号線)

A(幹線)No.9 (外苑西通り)

C(幹線)No.10 (区道 865 号線)

B(幹線)

No.11 (四谷角筈線)

B(幹線)No.12 (外苑西通り)

C(幹線)

注
注
注
注

時間
区分

騒音レベル(LAeq)
工事の完了後の工事の完了後将来基礎交通量の将来交通量

関連車両に
よる増加分

昼間

66（66.1）

66（66.3）0(0.2)

夜間

64（64.0）64（64.1）0(0.1)

昼間

65（65.3）

65（65.4）0(0.1)

夜間

60（60.3）

60（60.3）0(0.0)

昼間

62（61.9）62（61.9）0(0.0)

夜間

56（56.0）56（56.0）0(0.0)

昼間

64（64.2）64（64.2）0(0.0)

夜間

61（61.3）

61（61.3）0(0.0)

昼間

71（71.1）

71（71.2）0(0.1)

夜間

69（69.2）

69（69.2）0(0.0)

昼間

64（64.4）64（64.4）0(0.0)

夜間

61（60.9）61（60.9）0(0.0)

昼間

70（69.8）70（69.9）0(0.1)

夜間

68（68.1）

68（68.1）0(0.0)

昼間

62（61.5）

62（62.1）0(0.6)

夜間

56（56.2）

56（56.4）0(0.2)

昼間

65（64.6）65（64.7）0(0.1)

夜間

61（60.5）61（60.5）0(0.0)

昼間

67（67.1）

67（67.1）0(0.0)

夜間

63（63.0）63（63.0）0(0.0)

昼間

65（65.1）

65（65.4）0(0.3)

夜間

62（61.8）

62（62.0）0(0.2)

昼間

68（68.2）

68（68.3）0(0.1)

夜間

64（64.1）64（64.1）0(0.0)

1) （幹線）の環境基準は、幹線道路を担う道路に近接する空間における特例値
2) 工事の完了後の将来基礎交通量＝現況交通量＋開発交通量
3) 工事の完了後の将来交通量＝工事の完了後の将来基礎交通量＋関連車両交通量
4) 時間区分 昼間 6:00～22:00 夜間 22:00～翌 6:00

- 95 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動
関連車両の走行に伴う道路交通の振動の予測結果は、表 8.2-7 に示すとおりである。
予測地点における関連車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、昼間 37～52dB、夜間 35～48dB である。関連車両の走行に伴う振動レベルの増加分は、昼間 0～1dB、夜間 0～2dB である。

表 8.2-7

関連車両の走行に伴う道路交通振動の予測結果
単位:dB

振動レベル(L10)

時間
予測地点

区域の区分

No.1 (環状 3 号線)

第二種区域

No.2 (四谷角筈線)

第一種区域

No.3 (四谷角筈線)

第一種区域

No.4 (環状 3 号線)

第一種区域

No.5 (青山通り)

第一種区域

No.6 (環状 3 号線)

第二種区域

No.7 (青山通り)

第二種区域

No.8 (区道 1044 号線)

第一種区域

No.9 (外苑西通り)

第二種区域

No.10 (区道 865 号線)

第一種区域

No.11 (四谷角筈線)

第一種区域

No.12 (外苑西通り)

第二種区域

区分

予測
時間

工事の完了後

工事の

関連車両に

の将来基礎

完了後の

よる

交通量

将来交通量

増加分

昼間

9時

48(48.1)

48(48.2)0(0.1)

夜間

7時

45(45.1)

45(45.1)0(0.0)

昼間

9時

42(42.0)42(42.1)0(0.1)

夜間

19 時

38(38.1)

38(38.4)0(0.3)

昼間

15 時

43(43.2)

43(43.2)0(0.0)

夜間

19 時

39(39.2)

39(39.2)0(0.0)

昼間

14 時

52(52.0)52(52.0)0(0.0)

夜間

7時

48(48.0)48(48.0)0(0.0)

昼間

13 時

37(37.1)

37(37.3)0(0.2)

夜間

7時

39(39.0)39(39.1)0(0.1)

昼間

15 時

44(44.0)44(44.0)0(0.0)

昼間

11 時

37(37.1)

37(37.2)0(0.1)

夜間

7時

35(35.1)

35(35.1)0(0.0)

昼間

11 時

44(43.6)45(45.1)1(1.5)

夜間

19 時

39(38.8)

41(40.6)2(1.8)

昼間

12 時

45(45.2)

45(45.4)0(0.2)

夜間

7時

44(44.2)

44(44.2)0(0.0)

昼間

15 時

48(48.1)

48(48.1)0(0.0)

昼間

8時

41(41.1)

42(41.6)1(0.5)

夜間

7時

40(40.1)

40(40.1)0(0.0)

昼間

11 時

47(47.3)

48(47.5)1(0.2)

夜間

7時

41(41.3)

41(41.3)0(0.0)

注 1) 工事の完了後の将来基礎交通量＝現況交通量＋開発交通量
注 2) 工事の完了後の将来交通量＝工事の完了後の将来基礎交通量＋関連車両交通量
注 3) 時間帯の区分は、次のとおり。
第一種区域(第一種・第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域) 昼間 8:00～19:00、夜間 19:00～8:00
第二種区域(近隣商業地域、商業地域) 昼間 8:00～20:00、夜間 20:00～8:00
注 4) 将来交通量による振動レベルが最大となる時間のうち、関連車両の走行がある時間について予測を行った。

- 96 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

ウ. 施設の供用に伴う騒音施設の供用に伴う騒音の予測結果は、図 8.2-1 に示すとおりである。
施設の供用に伴う騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離(野球場棟から約80m)において 55dB 程度である。

80
予測結果

dB(A)

70

騒⾳レベル

75

60

調査結果

【施設から 80m 地点】
予測結果：55dB

65

55
50
45
40
0

50

100

150

200

250

300

350

400

施設からの距離(m)

図8.2-1

野球場棟からの騒音の予測結果

施設のスタンド壁面の回折により、施設から 10m 地点では、53dB 程度と予測されるが、壁面から離れることにより騒音レベルは増加し、50m 地点において、56dB 程度と予測される。
野球場棟から近傍住宅までの距離(野球場棟から約 80m)において 55dB 程度と予測される。
また、参考として施設の供用に伴う神宮球場のスタンド高さの騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離(野球場棟から約 80m)において 62dB(61.5dB)程度である。なお、現況の神宮球場から近傍住宅までの距離(約 160m)においては 58dB(57.9dB)程度と予測されることから、将来においては 4dB(3.6dB)程度増加すると考えられる。

- 97 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.2.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置〔建設機械に関する保全のための措置〕
・仮囲い(高さ 3m)を設置する。
・低騒音型建設機械を採用する。
〔工事用車両に関する保全のための措置〕
・規制速度を遵守する。
2) 予測に反映しなかった措置〔建設機械に関する保全のための措置〕
・建設機械の集中稼働を行わないよう、建設機械の分散稼働に努める。
・建設機械のアイドリングストップを厳守するよう徹底する。
・作業時間及び作業手順は、周辺に著しい影響を及ぼさないように、事前に工事工程を十分検討する。
〔工事用車両に関する保全のための措置〕
・資材の搬出入に際しては、走行ルートの限定、安全走行等により、騒音及び振動の低減に努める。
・アイドリングストップ等の実施を周知・徹底する。
・工事用車両が一時的に集中しないよう、工事工程の平準化に努める。
(2) 工事の完了後
1) 予測に反映しなかった措置〔関連車両に関する保全のための措置〕
・駐車場内のアイドリングストップを周知する。
〔施設の供用に伴う騒音〕
・スポーツ施設（野球場棟など）の深夜時間帯の騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に周知する。

- 98 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.2.4 評価(1) 評価の指標
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音評価の指標は、「環境確保条例」に基づく「指定建設作業に係る騒音の勧告基準とした。
イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動評価の指標は、「環境確保条例」に基づく「指定建設作業に係る振動の勧告基準」とした。
ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音評価の指標は、「環境基本法」に基づく「騒音に係る環境基準」とした。
エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動評価の指標は、「環境確保条例」に基づく「日常生活等に適用する振動の規制基準」とした。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音評価の指標は、「環境基本法」に基づく「騒音に係る環境基準とした。
イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動評価の指標は、「環境確保条例」に基づく「日常生活等に適用する振動の規制基準」とした。
ウ. 施設の供用に伴う騒音評価の指標は、「環境基本法」に基づく「騒音に係る環境基準とした。
(2) 評価の結果
1) 工事の施行中
ア. 建設機械の稼働に伴う建設作業の騒音
解体時の建設作業騒音レベル(LA5)は、予測時期①（事務所棟工事時）は敷地境界南側で 74dB、予測時期②（ラグビー場棟Ⅰ期工事時）は敷地境界北東側で 77dB、予測時期③（野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時）は敷地境界南西側で 73dB、予測時期④（ラグビー場
棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時）は敷地境界西側で 75dB と予測され、勧告基準値（85dB）を下回る。
新設時の建設作業騒音レベル(LA5)は、予測時期①は敷地境界南側で 80dB、予測時期②は敷地境界北東側で 75dB、予測時期③は敷地境界南西側で 79dB、予測時期④は敷地境界西側で75dB と予測され、勧告基準値（80dB）を満足する。
イ. 建設機械の稼働に伴う建設作業の振動
解体時の建設作業振動レベル(L10)は、予測時期①（事務所棟工事時）は敷地境界南側で 54dB、予測時期②（ラグビー場棟Ⅰ期工事時）は敷地境界北東側で 53dB、予測時期③（野球場棟及び球場併設ホテル棟、複合棟 A 工事時）は敷地境界南西側で 54dB、予測時期④（ラグビー場
棟Ⅱ期、複合棟 B、文化交流施設棟工事時）は敷地境界西側で 55dB と予測され、勧告基準値（75dB）を下回る。
新設時の建設作業振動レベル(L10)は、予測時期①は敷地境界南側で 54dB、予測時期②は敷地境界北東側で 55dB、予測時期③は敷地境界南西側で 55dB、予測時期④は敷地境界西側で- 99 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

51dB と予測され、勧告基準値（70dB）を下回る。
ウ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。No.5 の青山通りで環境基準値（70dB）を上回っているが、現況においても環境基準値を上回っており、その他の地点では
環境基準値を満足している。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は No.8 の区道 1044
号線と No.9 の外苑西通りで 1dB であり、その他の地点は 1dB 未満である。
予測時期②(工事着手後 71～84 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。No.5 の青山通りで環境基準値を上回っているが、現況においても環境基準値を上回っており、その他の地点では環境基準値を満足している。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は No.8 の区道 1044 号線で1dB であり、その他の地点は 1dB 未満である。
予測時期③(工事着手後 132 ヶ月目)においては、予測地点における工事用車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB である。No.5 の青山通りで環境基準値を上回っているが、現況においても環境基準値を上回っており、その他の地点では環境基準値を満足している。工事用車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は No.8 の区道 1044 号線で 1dBであり、その他の地点は 1dB 未満である。
工事用車両の走行にあたっては、アイドリングストップ等の実施を周知・徹底し、騒音の影響の低減に努める。
エ. 工事用車両の走行に伴う道路交通の振動
予測時期①(工事着手後 32～50 ヶ月目)は昼間 37～52dB、夜間 35～48dB、②(工事着手後
71～84 ヶ月目)は昼間 37～49dB、夜間 35～46dB、③(工事着手後 132 ヶ月目)は昼間 37～52dB、
夜間 35～48dB であり、規制基準値(第一種区域において昼間 60dB、夜間 55dB、第二種区域
において昼間 65dB、夜間 60dB)を下回る。工事用車両の走行に伴う振動レベルの増加分は、
予測時期①において昼間で 0～2dB、夜間で 0～4dB であり、予測時期②において昼間で 0～
3dB、夜間で 0～5dB であり、予測時期③において昼間で 0～3dB、夜間で 0～5dB である。
工事用車両の走行にあたっては、アイドリングストップ等の実施を周知・徹底し、振動の影響の低減に努める。
2) 工事の完了後
ア. 関連車両の走行に伴う道路交通の騒音関連車両の走行に伴う道路交通の騒音レベル(LAeq)は、昼間 62～71dB、夜間 56～69dB であり、No.5 地点の青山通りの昼間と夜間、No.7 地点の青山通りの夜間を除く地点は環境基準
値（昼間 70dB、夜間 65dB）を満足している。上回っている地点は全て現況において環境基準値を上回っており、関連車両の走行に伴う騒音レベルの増加分は昼間、夜間ともに全ての地点で 1dB 未満である。

- 100 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 関連車両の走行に伴う道路交通の振動
関連車両の走行に伴う道路交通の振動レベル(L10)は、昼間 37～52dB、夜間 35～48dB であり、規制基準値(第一種区域において昼間 60dB、夜間 55dB、第二種区域において昼間 65dB、
夜間 60dB)を下回る。関連車両の走行に伴う振動レベルの増加分は、昼間は 0～1dB、夜間は0～2dB である。
ウ. 施設の供用に伴う騒音施設の供用に伴う騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離（野球場棟から約 80m）において 55dB 程度と予測され、昼間平均（6 時～22 時）の環境基準値（55dB）を満足する。
また、参考として施設の供用に伴う神宮球場のスタンド高さの騒音レベル(LAeq)は、野球場棟から近傍住宅までの距離(野球場棟から約 80m)において 62dB(61.5dB)程度である。なお、現況の神宮球場から近傍住宅までの距離(約 160m)においては 58dB(57.9dB)程度と予測されることから、将来においては 4dB(3.6dB)程度増加すると考えられる。野球場棟からの騒音については騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていく。

- 101 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.3

土壌汚染

8.3.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.3-1 に示すとおりである。
表 8.3-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①土地利用の履歴等の状況②土壌汚染の状況③土地利用の状況④発生源の状況⑤法令による基準等

選択理由
計画地は過去に軍用地（練兵場）であり、汚染のおそれは否定できないことから、本事業の実施により土壌汚染に影響を及ぼすことが考えられるため、計画地及びその周辺について、左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 土地利用の履歴等の状況
計画地及びその周辺は、かつて事務所棟敷地（現伊藤忠商事敷地）を除いた敷地が軍用地（青山練兵場）であったが、明治天皇崩御後に明治神宮外苑の建設が計画され、聖徳記念絵画館などの記念建造物と、陸上競技場（現国立競技場）・神宮球場・相撲場などのスポーツ施設が造成され、大正 15 年に明治神宮に奉献された。
計画地の土地利用の状況は、大正 8 年の地形図では青山練兵場となっている。昭和 4 年の地形図では計画地内北側は神宮外苑となっており、球場等が確認でき、南側には女子学習院が立地している。昭和 41 年の地形図では、計画地は現在に近い状況になっており、神宮球場、神宮第二球場、秩父宮ラグビー場等が確認できる。
昭和 47 年の住宅地図では、計画地南側の事務所棟敷地内に給油所が存在していた。
現在、計画地内には神宮球場、神宮第二球場、秩父宮ラグビー場、屋内テニスコート、テニ
スコート、事務所ビル、飲食店舗等が立地している。用途地域は第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域及び商業地域に指定されている。
「水質汚濁防止法」に基づく届出事業場は、平成 30 年 3 月現在、計画地には存在しない。
2) 土壌汚染の状況
ア. 計画地内の状況
土壌汚染の状況については、事業実施に伴う土地改変にあたって、土壌汚染対策法第 4 条及び環境確保条例第 117 条に基づく手続きを行う。
土壌汚染に関する調査の結果及び届出の内容は、今後、事業の進捗及び「環境確保条例」に基づく手続きの状況に合わせて、環境影響評価手続きの中で明らかにする。
なお、掘削工事時に汚染土壌の存在が確認された場合には、「土壌汚染対策法」及び「環境確保条例」に基づき適正に処置するとともに、その内容を事後調査報告書において報告する。

- 102 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 計画地周辺の状況
計画地及びその周辺において、現在、要措置区域等の指定はない。計画地周辺においては、
港区南青山一丁目、港区六本木七丁目、新宿区霞ヶ丘町に形質変更時要届出区域に指定された区域が存在するが、計画地内には存在しない。
3) 土地利用の状況
計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
計画地及び計画地周辺は明治神宮外苑、国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側に聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学
校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
4) 発生源の状況
ア. 計画地内の状況「土壌汚染対策法」に基づく要措置区域等、「水質汚濁防止法」に基づく届出事業場は、計画地には存在しない。
掘削工事時に汚染物質が発見された場合には、「土壌汚染対策法」及び「環境確保条例」に基づき適正に処置するとともに、その内容を事後調査報告書において報告する。
イ. 計画地周辺の状況
計画地周辺に「土壌汚染対策法」に基づく要措置区域等の指定状況は、「2) 土壌汚染の状
況」に示したとおり、計画地周辺においては、港区南青山一丁目、港区六本木七丁目、新宿区霞ヶ丘町に形質変更時要届出区域に指定された区域が存在するが、計画地内には存在しない。
計画地周辺における、「水質汚濁防止法」に基づく届出事業場は、渋谷区神宮前二丁目、三丁目、四丁目に届出事業場があるが、計画地からは約 400～900m 離れている。
5) 法令による基準等
ア. 環境基準「環境基本法」に基づく土壌の汚染に係る環境基準、「ダイオキシン類対策特別措置法」に基づくダイオキシン類による土壌の汚染に係る環境基準が定められている。
8.3.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 汚染土壌の掘削・移動等に伴う土壌への影響の内容及び程度(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、工事の施行中における掘削工事を行う期間とした。
- 103 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(3) 予測地域
予測地域は、計画地内において汚染された土壌が存在する可能性がある区域及びその近傍とした。
(4) 予測手法
土地利用の履歴等の状況、土壌汚染の状況等を踏まえ、施工計画、環境保全のための措置を配慮した定性的な予測とした。
(5) 予測結果
1) 汚染土壌の掘削・移動等に伴う土壌への影響の内容及び程度
現時点で計画地内の既存施設は供用中であるため、土壌汚染の状況を確認することはできな
いが、計画地の一部はかつて軍用地（練兵場）であったことから、汚染のおそれは否定できない。
そのため、事業の実施にあたっては、土壌汚染対策法第 4 条及び環境確保条例第 117 条に基づく手続きを行い、汚染土壌が確認された場合には、「土壌汚染対策法」及び「環境確保条例」に基づき適切な拡散防止策を実施するため、汚染土壌が計画地周辺に拡散することはないと考える。
8.3.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置
・土壌汚染対策法第 4 条及び環境確保条例第 117 条に基づく手続き、調査を実施する。
・土壌汚染状況調査の結果、汚染土壌の存在が確認された場合には、「土壌汚染対策法」及
び「環境確保条例」に基づき「汚染拡散防止計画書」を作成し、関係機関と調整を行った
うえで汚染拡散防止措置を実施するとともに、その内容を事後調査において明らかにする。
8.3.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、｢新たな地域に土壌汚染を拡散させないこと｣とした。
(2) 評価の結果
計画地の一部はかつて軍用地（青山練兵場）であったことから、汚染のおそれは否定できない。
また、現時点で計画地内の既存施設は供用中であり、土壌汚染の状況を確認することはできな
いため、事業の実施にあたっては、土壌汚染対策法第 4 条及び環境確保条例第 117 条に基づく手続きを行う。
なお、土壌汚染状況調査の結果、汚染土壌が確認された場合には、「土壌汚染対策法」及び「環境確保条例」に基づき「汚染拡散防止計画書」を作成し、関係機関と調整を行ったうえで飛散・拡散の適切な防止措置を実施するとともに、その内容を事後調査において明らかにする。
以上の対策を講じることにより、事業の実施に伴い土壌汚染が周辺地域に影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

- 104 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.4

地盤

8.4.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.4-1 に示すとおりである。
表 8.4-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①地盤の状況
②地下水の状況③地盤沈下の状況④土地利用の状況⑤法令による基準等

選択理由
工事の施行中における施設の建設、工事の完了後における建築物の存在等により、地盤に影響を及ぼすおそれが考えられるため、計画地及びその周辺について左記の事
項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 地盤の状況
ア. 地形の状況
計画地が位置する港区及び新宿区の地形は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置する。
計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
イ. 地質の状況
計画地の地質層序は、既往文献や図 8.4-3～4 の既存資料及び現地調査結果より、上位より埋土層（B）、関東ローム層（Lm）、凝灰質粘土層（Lc）、東京層（砂質土層：Tos、粘性土層：Toc）、東京礫層（Tog）、江戸川層（砂質土層：Eds）、上総層群（Ka）の順である。東京
層はコアの性状より、砂質土を主体とする東京層砂質土層（Tos）と粘性土を主体とする東京層粘性土層（Toc）に区分される。
計画地におけるボーリング調査結果はによると、計画地内の東京層粘性土層は砂質土層中に互層状に狭在しており、明確な東京層粘性土層として分布しないことを確認した。
2) 地下水の状況
東京都の被圧地下水位標高は、「令和元年地盤沈下調査報告書」(令和 2 年 7 月

東京都土木

技術支援・人材育成センター)によると、西部の地下水位が高く東に向かうにつれて低くなる。
これは概ね地表の標高と同様の傾向を示している。計画地から最も近い観測井は千代田第 1 及び第 2 であり（千代田区紀尾井町

清水谷公園北角）、地下水位は、それぞれ T.P.+6.70m 及びT.P.+4.86m である。
港区の不圧地下水位標高は、「港区みどりの実態調査（第 9 次）報告書」（平成 29 年(2017 年)3
月港区）によると、概ね西から東に向かうにつれて地下水位が低くなり、おおよそ地形に沿う形状を示している。計画地から最も近い観測井は Y 氏邸（A-1）であり、地下水位は T.P.30.71mである。
計画地周辺では、関東ローム層(Lm)、東京層砂質土層(Tos)、並びに東京礫層(Tog)が主要な帯水層と認識される。これに基づき、関東ローム層を第１帯水層、東京層砂質土層から東京礫層を第２帯水層とする。観測井の設置状況を表 8.4-2 に示す。観測井は第１帯水層（Lm）と第２帯水層（Tos、Tog）に設置し、地下水位の連続観測を実施した。その観測結果は、図 8.4-3に示すとおりである。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.4-2
地点
No.1

No.2

No.3

No.4

観測井設置状況の概要

観測孔
番号

帯水層

対象地層

スクリーン
区間(G.L.-m)

スクリーン長(m)

観測開始日

No.1-1

第 2 帯水層

東京礫層・東京層

18.0 – 23.0

5.0

2018/12/14

No.1-2

第 1 帯水層

関東ローム層3.0 – 6.0

3.0

2018/12/14

No.2-1

第 2 帯水層

東京礫層・東京層

18.0 – 23.0

5.0

2018/11/30

No.2-2

第 1 帯水層

関東ローム層1.0 – 6.0

5.0

2018/11/30

No.3-1

第 2 帯水層

東京礫層・東京層

17.0 – 22.0

5.0

2018/11/30

No.3-2

第 1 帯水層

関東ローム層3.5 – 7.5

4.0

2018/11/30

No.4-1

第 2 帯水層

東京礫層・東京層

18.0 – 23.0

5.0

2018/12/14

No.4-2

第 1 帯水層

関東ローム層4.0 – 7.0

3.0

2018/12/14

第１帯水層の地下水位は概ね T.P.+27～31ｍ付近で変動し、水位の変動パターンに大きな差はなく、降雨に起因した上昇と低下を繰り返している。
第２帯水層の地下水位は概ね T.P.+23～27ｍ付近で変動し、No.2 地点では概ね T.P.+21～22ｍ付近で変動し、他の観測地点に比べ地下水位が 3m 程度低い傾向にある。計画地周辺の土地分類図（図 8.4-2）によると、No.2 地点の北側は切土地となり、標高が低くなる。そのため、
No.2-1 観測孔は周囲の地形の影響を受けることにより、地下水位が低い傾向にあると想定される。
第１帯水層地下水位と第２帯水層地下水位の間には水位標高差があることから、中間に分布する凝灰質粘土層（Lc）が、明確な難透水層として機能していると想定される。
また、計画地内には昭和 37 年に設置した井戸（吐出口径 5cm）があり、地下 14～29m 及び67～85m の層から年間約 5,000m3 地下水の汲み上げを行っている。
表 8.4-3
地点
No.1

No.2

No.3

No.4

地下水位連続観測結果の概要

観測孔
番号

帯水層

No.1-1

第 2 帯水層

25.73

23.54

24.74

2.19

No.1-2

第 1 帯水層

28.80

26.85

27.75

1.95

No.2-1

第 2 帯水層

22.15

20.72

21.16

1.43

No.2-2

第 1 帯水層

29.06

27.17

28.06

1.89

No.3-1

第 2 帯水層

26.26

22.90

24.27

3.36

No.3-2

第 1 帯水層

31.42

28.70

29.48

2.72

No.4-1

第 2 帯水層

27.29

23.90

25.40

3.39

No.4-2

第 1 帯水層

31.18

28.82

29.74

2.36

最高水位 最低水位 平均水位
(T.P. +m) (T.P. +m) (T.P. +m)

変動幅
(m)

3) 地盤沈下の状況
計画地の位置する港区及び新宿区では、最近 5 年間に 2cm 以上の地盤の変動はみられない。

4) 土地利用の状況
計画地及びその周辺における土地利用の状況は、「8.1 大気汚染
査結果 4) 土地利用の状況」に示したとおりである。
- 106 -

8.1.1 現況調査

(2) 調

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

港区、新宿区及び渋谷区は住宅用地が面積の多くを占めている。また、田、畑、山林及び原野は存在しない。
計画地周辺の土地利用は主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
5) 法令による基準等
東京都における地下水揚水規制は、「建築物用地下水の採取の規制に関する法律」及び「環境確保条例」に基づいて行われており、計画地の位置する港区及び新宿区は、これらの法の規制の対象地域である。
8.4.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示す項目とした。
1) 工事の施行中
ア．掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度
イ．掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度
2) 工事の完了後
ア．地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度(2) 予測の対象時点
1) 工事の施行中工事の施行中における掘削深さが最大となる時点とした。
2) 工事の完了後工事の完了後における地盤の状況が安定した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地及びその周辺とした。
(4) 予測手法
1) 工事の施行中
ア．掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度
施工計画、建築計画及び現地調査結果を基に、地盤の変形の範囲及び程度を定性的に把握する方法とした。
イ．掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度
施工計画、建築計画及び現地調査結果を基に、掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度を定性的に把握する方法とした。
2) 工事の完了後
ア．地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度
施工計画、建築計画及び現地調査結果を基に、掘削工事後における地下構造物の存在等に- 107 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度を定性的に把握する方法とした。
(5) 予測結果
掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度と地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度については、以下のように予測する。
1) 工事の施行中
ア．掘削工事に伴う地盤の変形の範囲及び程度掘削工事において地盤の変形を生じさせる要因として山留壁の変形による地盤の変形が考えられる。
山留壁の変形による地盤の変形について、本事業では、最大 G.L.-33ｍ程度まで掘削する計画であるが、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを江戸層（Eds）以深まで施工する計画である。
また、地下躯体の施工にあたっては、地盤変形等への影響をできるだけ少なくするために支保工等により山留壁を支えるとともに、地下階高が大きい場所には斜め切梁等を設置する計画である。
したがって、山留壁の変形は最小限に抑えられ、掘削区域周辺での地盤の変形は小さいと予測する。
イ．掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度
地下水の水位及び流況の変化に伴う地盤沈下の要因として、第 1 帯水層及び第 2 帯水層の地下水位が低下し、難透水層である凝灰質粘土層（Lc）内の水分がこれらの層に絞り出されることにより圧密沈下が起こることが考えられる。
本事業においては、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する計画であり、掘削範囲の周囲を遮水性の高い山留壁（ＳＭＷ）で囲うことにより、掘削範囲内の帯水層は分離、遮水される。
これにより、掘削工事等に伴う地下水の水位及び流況の変化の影響は山留壁の外側の帯水層まで及ばず、計画地周辺の地下水位は低下しないと予測する。
また、ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地盤及び地下水位の状況についてモニタリングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
したがって、地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下は生じないと予測する。

- 108 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 工事の完了後
ア．地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範囲及び程度
本事業では山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
既往資料調査及び現地調査結果を踏まえると、計画地周辺の帯水層は連続的かつ広域に分布しているものと想定される。これに対し、計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。そのため、地下躯体が建築されても地下水流は地下構造物の周囲を迂回するものと想定される。
また、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
したがって、地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化による地盤沈下の範
囲及び程度は小さいと予測する。
8.4.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置
・掘削工事に際しては、山留壁に剛性及び遮水性の高いＳＭＷを採用し、周辺の地下水位低下の防止に努める。なお、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する。
・地下躯体の施工にあたっては、支保工等を適切に配置することにより、山留壁の変形を最小限に抑える。
・ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地盤及び地下水位の状況についてモニタリングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
(2) 予測に反映しなかった措置・地盤及び地下水位の観測を掘削工事着手前から地下躯体工事終了後の地盤及び地下水位の安定が確認できる時期まで継続的に実施し、工事の施行中における地盤及び地下水位の状況について十分な監視を行う。
・工事の施行中に地下水位の低下や山留壁の変形により、周辺で地盤の変形が確認された場
合には、工事の内容、地下水位の変動及び降雨状況等を踏まえ、その原因を究明する。周辺地盤の変形が工事に起因すると判断された場合には、速やかに対応策を講じる。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.4.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、「地盤沈下または地盤の変形により計画地周辺の建築物等に影響を及ぼさないこと」とした。
(2) 評価の結果
1) 工事の施行中
本事業では、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを採用する。また、地下躯体の施工にあたっては、地盤変形等への影響をできるだけ少なくするために支保工等により山留壁を支保するとともに、地下階高が大きい場所には
斜め切梁等を設置する計画である。そのため、山留壁の変形が最小限に抑えられ、掘削区域周辺での地盤の変形は生じないと予測する。
また、地下水の水位及び流況の変化に伴う地盤沈下の要因として、第 1 帯水層及び第 2 帯水層の地下水位が低下し、難透水層である凝灰質粘土層（Lc）内の水分がこれらの層に絞り出されることにより圧密沈下が起こることが考えられる。
本事業においては、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する計画であり、掘削範囲の周囲を遮水性の高い山留壁（ＳＭＷ）で囲うことにより、掘削範囲内の帯水層は分離、遮水される。これ
により、掘削工事等に伴う地下水の水位及び流況の変化の影響は山留壁の外側の帯水層まで及ばず、計画地周辺の地下水位は低下しないと予測する。
以上のことから、工事の施行中に地盤の変形及び地下水位の変化に起因した地盤沈下が生じる可能性は小さく、評価の指標を満足するものと考える。
2) 工事の完了後
本事業では山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
本事業地周辺の帯水層は広範囲にわたり連続して分布するものと想定される。これに対し、
計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。そのため、地下躯
体が建築されても地下水流は地下構造物の周囲を迂回するものと想定される。
なお、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
以上のことから、完了後においても地下水位低下に起因した地盤沈下または地盤の変形が生じる可能性は小さく、評価の指標を満足するものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.5

水循環

8.5.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表8.5-1に示すとおりである。
表8.5-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①地下水、湧水、地表面流出水等の状況②気象の状況
③地形・地質及び土質等の状況④水利用の状況⑤植生の状況
⑥土地利用の状況⑦法令による基準等

選択理由
工事の施行中における施設の建設、工事の完了後における建築物等の存在等により、地下水の水位又は流況の変化及び地表面流出水量の変化が考えられることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 地下水、湧水、地表面流出水等の状況
ア. 既存資料調査
東京都の被圧地下水位の状況は、「8.4 地盤 8.4.1 現況調査

(2) 調査結果の状況」(p.264)に示しており、港区の不圧地下水の状況は、「8.4 地盤(4) 調査結果

2) 地下水

8.4.1 現況調査

2) 地下水の状況」に示したとおりである。

計画地内には「8.4 地盤

8.4.1 現況調査

(2) 調査結果

2) 地下水の状況」に示したとおり昭和 37 年に設置した井戸（吐出口径 5cm）があり、地下 14～29m 及び 67～85m の層から年間約 5,000m3 地下水の汲み上げを行っている。
「区別の湧水地点数」（平成 30 年 12 月閲覧 東京都ホームページ）によると、平成 25 年度実施の調査において、湧水地点は港区内に 14 箇所、新宿区内に 1 箇所、渋谷区には 3 箇所存在する。
計画地周辺においては、「港区みどりの実態調査（第 9 次）報告書」（平成 29 年(2017 年)3
月港区）及び「東京都の代表的な湧水」（平成 31 年 3 月閲覧 環境省ホームページ）によると、根津美術館、区立檜町公園、清正の井等が存在する。
地表面流出水の状況は「6）土地利用の状況」に示すとおりである。計画地の現況における流出抑制量は、「雨水流出抑制の種類」（令和 3 年 6 月閲覧 港区ホームページ）、「雨水流
出抑制計画書の作成手引き」（令和 3 年 6 月閲覧

新宿区ホームページ）に基づき、算出し3た結果、3,072m である。
イ. 現地調査
計画地内の地下水の状況は、「8.4 地盤

8.4.1 現況調査 (2) 調査結果

2) 地下水の状

況」に示したとおりである。
第 1 帯水層の地下水位は T.P.+27～31m 付近で変動し、降雨に起因した上昇と低下を繰り返している。第 2 帯水層の地下水位は T.P.+23～27m 付近で変動し、水位の変動パターンに大きな差はない。第１帯水層地下水位と第 2 帯水層地下水位の間には水位標高差があることから、中間に分布する凝灰質粘土層（ローム質粘土層）（Lc）が、難透水層として機能していると想定される。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 気象の状況
東京管区気象台（気象庁）における降水量及び気温の統計平年値（平成 3 年～令和 2 年）は、
年降水量の統計平年値は 1,598.2mm、年平均気温は 16.5℃であった。季節的には、6～10 月の降水量が多く、12～2 月にかけて降水量が少ない。
一方、東京管区気象台（気象庁）における平成 28 年～令和 2 年の月別降水量観測結果は、
最近 5 年間では 12 月～2 月の降水量が少ない。また、8～10 月は年により降水量の変動が大きい。
3) 地形・地質、土質等の状況
計画地が位置する港区及び新宿区の地形は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置する。
地質層序は上位より埋土層（B）、関東ローム層（Lm）、凝灰質粘土層（Lc）、東京層（砂質土層：Tos、粘性土層：Toc）、東京礫層（Tog）、江戸川層（砂質土層：Eds）、上総層群（Ka）で構成されている。
計画地では、関東ローム層、東京層の砂質土層、東京礫層が帯水層に位置づけられる。土質
性状や既往文献等から、関東ローム層が最上位帯水層と見なされる。
4) 水利用の状況
計画地が位置する港区及び新宿区における令和元年の地下水揚水実態の調査結果は、港区内で地下水揚水を行っている事業所は 74 箇所、井戸本数は 87 本、1 日あたりの地下水揚水量は1,278m3/日であり、地下水揚水量の大部分は上水道等で使用されている。また、新宿区内で地下水揚水を行っている事業所は 101 箇所、井戸本数は 106 本、1 日あたりの地下水揚水量は2,581m3/日であり、地下水揚水量の大部分は指定作業場と上水道等で使用されている。
港区及び新宿区における令和元年の月別地下水揚水量は、港区における月別地下水揚水量は34,642～44,018m3 であり、年間揚水量は 466,373m3 であった。また、新宿区における月別地下
水揚水量は 72,384～83,835m3 であり、年間揚水量は 941,980m3 であった。
また、計画地内には昭和 37 年に設置した井戸（吐出口径 5cm）があり、地下 14～29m 及び67～85m の層から年間約 5,000m3 地下水の汲み上げを行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
5) 植生の状況
計画地及びその周辺の植生状況は、計画地及びその周辺には「市街地」が広がっており、計
画地内は明治神宮第二球場、明治神宮球場、秩父ラグビー場の「ゴルフ場・芝地」および「残存・植栽樹群をもった公園、墓地」が存在する。
計画地が位置する港区及び新宿区の緑被率は、港区 21.78%、新宿区 17.48%となっている。
6) 土地利用の状況
計画地及びその周辺における土地利用の状況は、「8.1 大気汚染

8.1.1 現況調査

(2) 調

査結果 4) 土地利用の状況」に示したとおりである。
港区、新宿区及び渋谷区は住宅用地が面積の多くを占めている。また、田、畑、山林及び原野は存在しない。
計画地周辺の土地利用は主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商- 112 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

業施設等が立地している。
7) 法令による基準等
地下水の揚水規制の状況については、「8.4地盤

8.4.1 現況調査

(2) 調査結果

5) 法

令による基準等」に示したとおりである。
「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」及び「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」
では、総合的な治水対策の一環として、都市型水害の軽減、防止を図るとともに、安全な都市環境を確保するため、雨水流出抑制対策の実施を指導しており、当該要綱では、表 8.5-7 に示
すとおり、公共施設または民間施設の新築・改築等に際して雨水流出抑制施設の設置を求めている。公共施設に対する雨水流出抑制対策量は 6m3/100m2、民間施設では敷地面積 500m2 以上の事業では 6m3/100m2、敷地面積 500m2 未満の事業では 3m3/100m2 と定められている。
また、「東京都豪雨対策基本方針」では、豪雨対策の目標（長期見通し：概ね 30 年後）として、「①時間 60 ミリ降雨までは浸水被害を防止」、「②年超過確率 1/20 規模の降雨（区部：時間 75 ミリ）までは床上浸水を防止」、「③目標を超える降雨に対しても、生命の安全を確保」
が設定されており、雨水の流出を抑える「流域対策」の強化として、大規模民間施設における流域対策の強化があげられ、建築・開発行為などにおいて、雨水流出抑制施設の設置を行うよ
うに、要綱や条例等の制定を市区町村に要請していくとされている。
8.5.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示す項目とした。
1) 工事の施行中
ア．掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
2) 工事の完了後
ア. 地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
イ．土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度(2) 予測の対象時点
1) 工事の施行中
ア．掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
工事の施行中における掘削深さが最大となる時点とした。
2) 工事の完了後
ア. 地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
工事の完了後における地下水の状況が安定した時点とした。
イ．土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度
工事の完了後とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地及びその周辺とした。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(4) 予測手法
1) 工事の施行中
ア. 掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
施工計画、建築計画及び現地調査結果を基に、掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度を定性的に予測する方法とした。
2) 工事の完了後
ア. 地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
施工計画、建築計画及び現地調査結果を基に、地下構造物の存在等による地下水の水位及び流況の変化の程度を定性的に予測する方法とした。
イ. 土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度
類似事例を参照しながら、土地の改変に伴う地表面流出水量の変化の程度を算定し、それを抑制するための対策を検討した。
雨水流出抑制対策量の算定にあたっては、「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」
及び「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」に示される抑制対策量を採用した。
(5) 予測結果
1) 工事の施行中
ア. 掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
本事業では、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを採用し、江戸川層（Eds）以深まで根入れする計画である。第１帯水層の関東ローム層（Lm）の分布深度よりも深い位置に根入れすることにより、凝灰質粘土層（Lc）
が難透水層として機能し、第１帯水層の地下水位低下及び流況の変化を抑制できる。
また、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定することにより、第 2 帯水層の東京層砂質土層（Tos）、東京礫層（Tog）の地下水位低下及び流況の変化を抑制できる。
さらに、ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地盤及び地下水位の状況についてモニタリングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
したがって、掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度は小さいと予測する。
2) 工事の完了後
ア. 地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
本事業では最深部の掘削工事において、外周部に山留壁であるＳＭＷを江戸川層以深まで根入れした上で、地下構造物を T.P.+5m まで構築する計画である。計画地周辺での地下水位
は T.P.+21～30m 付近と見込まれるため、山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
しかし、計画地で確認されている帯水層が計画地周辺にも連続して分布しているものと想定される。これに対し、計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。
なお、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・- 114 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

使用は行わない予定である。
したがって、工事完了後の地下水流は、地下構造物の周囲を迂回すると考えられ、地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度は小さいと予測する。
イ. 土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度
本事業で必要となる雨水流出抑制対策量は、計画敷地の面積 174,700m2 に対する 10,482m3である。
雨水の地下への浸透が期待できる範囲としては、地下躯体の建設や地下掘削を行わない範囲であり、本事業ではこの範囲を対象として雨水浸透施設の整備を検討する。本事業では、可能な範囲で透水性舗装・浸透マス等の雨水浸透施設を設けるとともに、既存樹木の存置・移植と合わせて地上部の緑化整備を行うことにより、雨水の地下への浸透を図る。
上記の雨水浸透施設を整備するとともに、新たに雨水貯留槽を設置することにより、必要
な雨水流出抑制対策量を確保する計画である。これにより、現況に対して 7,410m3 以上の流出抑制量を確保する計画である。
したがって、土地の改変に伴う地表面流出量を抑制できるのものと予測する。
8.5.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置
・掘削工事に際しては、山留壁に剛性及び遮水性の高いＳＭＷを採用する。施工にあたっては、今後詳細なボーリング調査を実施し、江戸川層以深までＳＭＷを根入れすることにより、地下水位低下の防止に努める。
・ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地下水位の状況についてモニタ
リングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
2) 予測に反映しなかった措置
・掘削工事着手前から地下躯体工事終了後の地下水位の安定が確認できる時期まで、自記式水位計による地下水位の連続観測を行い、地下水位の状況を継続的に監視しながら施工を行う。
・工事の施行中に地下水位の低下が確認された場合には、工事の内容、地下水位の変動及び降雨状況等を踏まえ、その原因を究明する。地下水位の低下が工事に起因すると判断された場合には、速やかに対応策を講じる。
(2) 工事の完了後
1) 予測に反映した措置
・「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」及び「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」に基づき、必要な抑制対策量を確保した雨水流出抑制施設を設置し、雨水を浸透・貯留させることにより、都市型水害の軽減・防止を図る。
・透水性舗装等の浸透施設を設け、水循環の保全の観点から地下水涵養に極力努める。浸透
施設の種類や規模等の具体的な整備内容については、今後その詳細が決定した後、事後調
査報告書の中で報告する。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 予測に反映しなかった措置
・設置当初の雨水流出抑制施設の機能を十分に維持するための適切な管理を行う。
・「水の有効利用促進要綱」（平成 15 年 東京都）に基づき、東京都と協議のうえ、雨水浸
透計画書等を提出する。雨水浸透施設の計画、構造、管理等については、関係法令等の規定に従い適正に行う。
8.5.4 評価(1) 評価の指標
1) 工事の施行中評価の指標は、「周辺の地下水の水位及び流況に著しい影響を及ぼさないこと」とした。
2) 工事の完了後評価の指標として、地下構造物の存在等による地下水の流況の変化の程度については、「周辺の地下水の水位及び流況に著しい影響を及ぼさないこと」、土地の改変に伴う地表面流出水量の変化の程度については、「土地の改変に伴う地表面流出量に著しい影響を及ぼさないこと」とした。
(2) 評価の結果
1) 工事の施行中
ア. 掘削工事に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
本事業では、最深部を含む地下構築範囲の掘削工事において、山留壁として遮水性及び剛性の高いＳＭＷを採用し、江戸川層（Eds）以深の難透水層まで根入れすることにより、第 1
帯水層（Lm）及び第 2 帯水層（Tos,Tog）の地下水位低下、流況の変化を抑制できる。
また、ＳＭＷの施工にあたって今後詳細なボーリング調査を実施し、難透水層の分布状況を把握した上でＳＭＷの根入れ深さを決定する。
さらに、ディープウェル工法による揚水・排水を実施する場合は、地盤及び地下水位の状況についてモニタリングを行いながら施工することとし、必要に応じてリチャージ工法等の対策を行う。
以上のことから、計画地周辺の地下水の水位及び流況に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。
2) 工事の完了後
ア. 地下構造物の存在等に伴う地下水の水位及び流況の変化の程度
本事業では最深部の掘削工事において、外周部に山留壁であるＳＭＷを江戸川層以深まで根入れした上で、地下構造物を T.P.約+5m まで構築する計画である。計画地周辺での地下水
位は T.P. +21～30m 付近と見込まれるため、山留壁の設置及び地下構造物の存在により、地下水の流況に影響を及ぼす可能性がある。
既往資料調査及び現地調査結果を踏まえると、計画地で確認されている帯水層は、計画地周辺にも広範囲に分布しているものと想定される。これに対し、計画建築物の地下躯体が占める範囲は計画地内のみの限定的なものである。したがって、工事完了後の地下水流は、地下構造物の周囲を迂回すると考えられ、地下構造物の存在によって地下水流が著しく阻害される可能性は小さいと考える。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

なお、現在計画地内で井戸水の汲み上げ・使用を行っているが、工事の完了後は汲み上げ・使用は行わない予定である。
以上のことから、地下構造物の存在等により、計画地周辺の地下水の水位及び流況に著し
い影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。
イ. 土地の改変に伴う地表面流出量の変化の程度
本事業では、雨水貯留施設と雨水浸透施設の組合せにより、「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」及び「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」に示される必要な抑制対策
量を確保する計画である。本事業では、可能な範囲で透水性舗装・浸透マス等の雨水浸透施設を設けるとともに、既存樹木の存置・移植に合わせて緑化整備を行うことにより、雨水の地下への浸透を図る。
上記の雨水浸透施設を整備するとともに、新たに雨水貯留槽を設置することにより、必要
な雨水流出抑制対策量を確保する計画である。
以上のことから、土地の改変に伴う地表面流出水量を抑制でき、評価の指標を満足するものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.6

生物・生態系

8.6.1 現況調査
(1) 調査事項及びその選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.6-1 に示すとおりである。
表 8.6-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①陸上植物の状況②陸上動物の状況③生息(育)環境④緑の量⑤陸域生態系の状況⑥都市域生態系の状況⑦法令による基準等

選択理由
工事の完了後における建築物等の存在により、植物相及び植物群落、動物相及び動物群集、生物の生息（育）環境、緑の量及び生態系に影響を及
ぼすおそれが考えられるため、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 陸上植物の状況
ア. 既存資料調査(ｱ) 確認種
計画地内及び新国立競技場（オリンピックスタジアム）を含む計画地周辺における既存資料調査により、その調査範囲内において 118 科 454 種の植物が確認された。
計画地及びその周辺は、明治神宮外苑として、聖徳記念絵画館や国立競技場、東京体育館、神宮球場等のスポーツ・文化施設が整備されている。施設周辺には落葉広葉樹のケヤ
キ、トウカエデ、スズカケノキ等、常緑広葉樹のスダジイ、シラカシ、マテバシイ、クス
ノキ等、落葉針葉樹のイチョウ、メタセコイヤ、常緑針葉樹のヒマラヤスギ等の植栽林が広がり、胸高直径が 50cm 以上の大径木も多く確認された。また、中国や朝鮮半島のほか、国内では対馬、愛知、岐阜、長野に分布する落葉広葉樹のヒトツバタゴも数多く植栽されていた。これらの樹林の下には、イタドリ、ヨウシュヤマゴボウ、ヒナタイノコヅチ、ドクダミ、クサノオウ等の草本類やフモトシダ、リョウメンシダ、ベニシダ等のシダ類が確認された。
(ｲ) 注目される植物種確認された植物のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野生動
植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

植物Ⅰ(維管束植物)）」（平成 24 年 8 月

環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月 東京都）の掲載種を注目される植物種として抽出した結果、9 種が該当した。
(ｳ) 植生植生調査結果を基にその調査範囲内に分布する植物群落等を区分した結果、草本群落が6 区分、木本群落が 5 区分、畑等のその他区分が 4 区分、計 15 区分に分類された。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 現地調査(ｱ) 植物相
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 93 科 320 種の植物が確認された。
計画地内では、既存資料調査でも確認された、落葉広葉樹のケヤキ、トウカエデ、ス
ズカケノキ等、常緑広葉樹のスダジイ、シラカシ、マテバシイ、クスノキ等、落葉針葉
樹のイチョウ、メタセコイヤ、常緑針葉樹のヒマラヤスギ等の植栽林が確認された。落葉広葉樹のヒトツバタゴも数多く植栽されており、これらの樹林の下には、ヨウシュヤ
マゴボウ、ドクダミ、クサノオウ等の草本類やベニシダ等のシダ類が確認された。
b. 注目される植物種確認された植物のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野生
動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料

環境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種を注目される植物種として抽出した結果、4 種が該当した。
トサミズキ、コムラサキ及びシランについては人為的に植栽しているものであり、計画建築物が建設される箇所では確認されていない。
ヒトツバタゴについては計画建築物が建設される箇所で一部確認されているが、人為的に植栽しているものである。
(ｲ) 植生現存植生は、緑地（並木東側）を中心に植栽樹群（混交）が最も広く分布し、神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺等に植栽樹群（落葉広葉）が分布するほか、植栽樹群（常緑広葉）が点在しており、計画地内及び周辺の歩道に植栽樹群（落葉針葉）としてイチョウ植栽地がある。
植生調査結果を基に計画地及びその周辺に分布する植物群落等を区分した結果、木本群
落が 5 区分、グラウンドなどその他が 3 区分、計 8 区分に分類された。
(ｳ) 植物群落① 神宮外苑広場は、樹高の高いケヤキなどの落葉樹の下にシラカシなどの常緑広葉樹が成立する常緑落葉混合林で構成された階層構造を有するまとまった樹林帯が存在する。
② 中央広場と絵画館前広場をつなぐ広場は、ソメイヨシノ、トウカエデ、ヒサカキ等のまとまった中高木により階層構造を有する緑地帯が外周道路の沿道に現存する。
③ 緑地（並木東側）は、ケヤキ、クスノキ、イロハモミジ、ツユクサ、クサイチゴ等の常緑落葉混合林で構成された階層構造を有するまとまった樹林帯が存在する。
④ スタジアム通り及び第二球場北側は、既存樹木（ケヤキ、ヒトツバタゴ、マテバシ
イ、イチョウ、ヘクソカズラ等）が存在する。
⑤ 事務所棟周辺は、既存建築物の周囲に高木等が植栽されており、高層ビル周辺の都市的な植栽となっている。
⑥ 4 列いちょう並木は、景観上も重要な 4 列のいちょう並木が存在する。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(ｴ) 樹木の活力度
現地調査により、計画地内及び青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木（以降、4 列のいちょう並木と記載）において活力度調査が可能な高さ 3m 以上の 1,381 本を対象に外観診断による調査を実施した。
そのうち、活力度 A（正常なもの）が 220 本、活力度 B（普通、正常に近い）が 895 本、
活力度 C(悪化のかなり進んだもの)が 227 本、活力度 D（顕著に悪化の進んでいるもの）
が 40 本確認された。
2) 陸上動物の状況
ア. 既存資料調査(ｱ) 哺乳類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 3 目 3 科 3 種の哺乳類が確認された。
計画地周辺の公園の草地や樹林の林床でアズマモグラ、タヌキの痕跡が確認され、夜間調査でヒナコウモリ科の飛翔が確認された。
b. 注目される種確認された哺乳類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

ほ乳類)」（平成 24 年 8 月

種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月

環境省）の記載東京都）の掲載種を抽出した結果、1 種が該当した。
(ｲ) 鳥類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 5 目 17 科 19 種の鳥類が確認された。
確認された鳥類は、陸鳥ではコゲラ、オナガ、シジュウカラ、ヒヨドリ、メジロ等の樹林性の種が確認された。また、外来種であるホンセイインコも確認された。
確認された種は大部分が留鳥であるが、冬鳥のツグミやシロハラ、夏鳥のツバメも確認された。
b. 注目される種確認された鳥類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野生
動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト 鳥類)」（平成 24 年 8 月
び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月

環境省）の記載種及東京都）の掲載種を抽出した結果、1 種が該当した。
(ｳ) 爬虫類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 2 目 5 科 5 種の爬虫類が確認された。
明るい草地ではニホントカゲ、ニホンカナヘビが、樹林内の人工構造物の壁や住宅地- 120 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

があった敷地内の排水パイプではニホンヤモリ、アオダイショウが確認された。
b. 注目される種確認された爬虫類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

爬虫類)」（平成 24 年 8 月

種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月

環境省）の記載東京都）の掲載種を抽出した結果、4 種が該当した。
(ｴ) 両生類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 1 目 1 科 1 種の両生類が確認された。
b. 注目される種確認された両生類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

両生類)」（平成 24 年 8 月

種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月

環境省）の記載東京都）の掲載種を抽出した結果、1 種が該当した。
(ｵ) 昆虫類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 12 目 102 科 294 種の昆虫類が確認された。
確認された昆虫類は、主にクサビウンカ、ムラサキシジミ、メダカチビカワゴミムシ
等の樹林性の種のほか、オンブバッタ、ヨモギヒメヨコバイ、ミナミマキバサシガメ、
ヤマトシジミ等の草地性の種も確認された。樹林内の落ち葉が厚く堆積した箇所では、
センチコガネが多数確認された。人工池にはアメンボ類が少数生息しており、秋季にはアキアカネ、コノシメトンボが多数飛来していた。また、アカボシゴマダラ等の外来種も確認された。
b. 注目される種確認された昆虫類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

昆虫類)」（平成 24 年 8 月

種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月
注目される昆虫類として抽出した結果、3 種が該当した。

- 121 -

環境省）の記載東京都）の掲載種を

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(ｶ) クモ類
a. 確認種
既存資料調査により、その調査範囲内において 1 目 10 科 35 種のクモ類が確認された。
確認されたクモ類は、造網性種のオオヒメグモ、ジョロウグモ等、徘徊性種のデーニ
ッツハエトリ、アリグモ等が共に確認された。また、植込みの葉上では、待ち伏せタイ
プのワカバグモ、アズチグモ等が確認された。
b. 注目される種確認されたクモ類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「レッドリスト（絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト

その他無脊椎動物)」（平成 24 年 3 月

省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月

環境

東京都）

の掲載種は該当しなかった。
イ. 現地調査(ｱ) 哺乳類
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 2 目 2 科 2 種の哺乳類が確認された。
既存資料調査でも痕跡が確認されているアズマモグラ及び既存資料調査では未確認のクマネズミが確認された。
b. 注目される種確認された哺乳類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料

環

境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種を抽出した結果、1 種が該当した。
アズマモグラは緑地（並木東側）の樹林内で確認された。
(ｲ) 鳥類
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 6 目 16 科 18 種の鳥類が確認された。
確認された鳥類は、陸鳥ではツグミ、エナガ、シジュウカラ、ヒヨドリ、メジロ等の樹林性の種が確認された。また、外来種であるホンセイインコも確認された。
確認された種は大部分が留鳥であるが、冬鳥のツグミやアトリ、夏鳥のツバメも確認された。なお、繁殖は確認されなかった。
b. 注目される種確認された鳥類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野生
動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料- 122 -

環境

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種は該当しなかった。
(ｳ) 爬虫類
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 1 目 1 科 1 種の爬虫類が確認された。
b. 注目される種確認された爬虫類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料

環

境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種を抽出した結果、1 種が該当した。
ニホンカナヘビは緑地（並木東側）の樹林内で確認された。
(ｴ) 両生類
現地調査において、両生類は確認されなかった。
(ｵ) 昆虫類
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 9 目 67 科 165 種の昆虫類が確認された。
確認された昆虫類は、メダカチビカワゴミムシ等の樹林性の種のほか、ヤマトシジミ
等の草地性の種も確認された。秋季にはアキアカネが飛来していた。また、アカボシゴ
マダラ等の外来種も確認された。
b. 注目される種確認された昆虫類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料

環

境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種を抽出した結果 1 種が該当した。
タマムシは計画地北側の神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林内で確認された。
(ｶ) クモ類
a. 確認種
現地調査により、計画地内において 1 目 13 科 35 種のクモ類が確認された。
確認されたクモ類は、造網性種のジョロウグモ等、徘徊性種のアリグモ等が確認された。また、植込みの葉上では、待ち伏せタイプのワカバグモ等が確認された。
b. 注目される種確認されたクモ類のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある野- 123 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料

環

境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種は該当しなかった。
(ｷ) 土壌動物
a. 確認種夏季の現地調査により、計画地内において 6 綱 14 目 22 科 32 種の土壌動物が確認された。また、秋季のエリア毎の現地調査において、10 綱 35 目科の土壌動物が確認された。確認された土壌動物はオカダンゴムシ科やアリ科が確認された。
b. 注目される種確認された土壌動物のうち、文化財保護法に基づく天然記念物、絶滅のおそれのある
野生動植物の種の保存に関する法律に基づく国内希少野生動植物種、「報道発表資料
環境省レッドリスト 2019 の公表について」（平成 31 年 1 月 環境省）の記載種及び「東京都レッドリスト（本土部）2020 版」（令和 3 年 3 月東京都）の掲載種は該当しなかった。
3) 生息(育)環境
ア. 地形等の状況
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
イ. 植生等の状況
計画地の植生については、「(2)調査結果

1）陸上植物の状況

イ.現地調査(ｲ)植生」(p.307)及び「(ｳ)植物群落」に示したとおりである。
ウ. 土壌環境の状況
現場の透水については 22 地点中、可が 3 地点、良好は 19 地点であり、全体的に排水は良好である。一方、土壌硬度に関しては、良好（軟らかい）が 3 地点、可（締まった）が 5 地
点、不良（硬い）は 3 地点、不良（固結）は 11 地点である。透水性は良いが締められ、硬い土壌が多い。この中には部分的に砕石などの層があるものも含まれている。
室内分析において pH は中性域にあり、ほぼ良好である。電気伝導率は 0.1ds/m 以下が多く、貧栄養といえる。腐植は全体に多く含まれ、C/N 比も低いことから分解が進んでいる。
陽イオン交換容量は高く、肥料成分を多く保持できる土壌である。交換性カルシウムは非常に多く含まれ、塩化カルシウムや石灰改良、セメント改良、砕石等の過去における添加が行われた結果と推測される。有効態リン酸は非常に少ない。有効水分は地点により変化するが、優または良（80L/m3 以上）で 70％を占めており、極不良の 40L/m3 未満は 0 箇所である。粒径組成は判断基準では不良に当る軽埴土（LiC）・シルト質埴土（SiC）が 14 箇所/30 箇所、良の砂質埴壌土（SCL）
・埴壌土（CL）が 16 箇所/30 箇所である。比較的粘土（0.002mm 以下）やシルト（0.02～0.002mm）が多い土壌である。下層はすべて軽埴土（LiC）であった。やや- 124 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

細粒質土壌で硬い土質が多いが、透水が良好で腐植も多いため、植栽用土としての使用は可能と考えられる。
エ. 土地利用の状況
計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用
商業施設等が立地している。
計画地及び計画地周辺は明治神宮外苑、国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側に聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建
築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
4) 緑の量(緑被率、緑の体積)
緑地（並木東側）を中心に植栽樹群（混交）が最も広く分布し、神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺等に植栽樹群（落葉広葉）が分布するほか、植栽樹群（常緑広葉）が点在している。
緑の量は、現地調査において作成した図8.6-4より緑地の面積及び割合を測定し、さらに同調査において実施した群落組成調査及び群落ごとの平均樹高に基づいて群落高を決定し、面積とかけ合わせることにより緑の体積を算出した。
計画地及び4列のいちょう並木を含めた緑被率(緑地の面積÷敷地面積×100)は、表8.6-25に示すとおり、16.0％(28,498m2)であった。また、計画地の緑の体積は、全体で346,284m3であった。最も大きな体積を占めた植生は、植栽樹群（混交）で172,926m3であった。
5) 陸域生態系の状況
計画地は、生産者である植生の状況から生態系の機能として、樹林環境及び市街地等の 2 区分に分類される。
生産者としては、ケヤキ、スダジイ、クスノキ、シラカシ、イロハモミジ、イチョウ等の植
栽樹、ツユクサ、カナリーキヅタ、ヘクソカズラ、クサイチゴ等の草本群落があげられる。
生産者である植物の葉や茎、果実、種子等を採食する下位消費者としては、ムラサキシジミ
等の昆虫類があげられる。
下位消費者である昆虫類等を捕食する中位消費者としては、アズマモグラ等のほ乳類、コゲラ、シジュウカラ、ヒヨドリ等の鳥類、ニホンカナヘビ等の爬虫類等があげられる。
分解者である土壌動物としては、渦虫網、マキガイ網（復足網）、ミミズ網（貧毛網）、クモ
網、甲殻網、ヤスデ網（倍脚網）、ムカデ網（唇脚網）、コムカデ網（結合網）、昆虫網等があげられる。
下位から中位消費者を捕食する上位消費者としては、雑食性のハシブトガラス等があげられる。
6) 都市域生態系の状況
計画地及びその周辺における生態系の状況は、「5)陸域生態系の状況」に示したとおりである。計画地及びその周辺における樹林環境としては、明治神宮外苑、新宿御苑、赤坂御所及- 125 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

び青山霊園等に「残存・植栽樹群をもった公園、墓地等」がまとまって分布しており、草地環
境としては、明治神宮外苑や新宿御苑等に芝地が分布している。計画地内では、緑地（並木東側）に植栽樹群（混交）、建国記念文庫周辺に植栽樹群（落葉広葉）が分布するほか、植栽樹
群（落葉針葉及び常緑広葉）が点在している。
8.6.2 予測
(1) 予測事項
予測事項は以下に示すとおりとした。
1) 植物相及び植物群落の変化の内容及びその程度
2) 動物相及び動物群集の変化の内容及びその程度
3) 生息(育)環境の変化の内容及びその程度
4) 緑の量の変化の内容及びその程度
5) 都市域生態系の変化の内容及びその程度(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、施設の供用が通常状態に達した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地及びその周辺とした。
(4) 予測手法
1) 植物相及び植物群落の変化の内容及びその程度
予測手法は、事業計画及び現地調査結果を重ね合わせることで、植物の変化の内容及びその程度を把握して予測する方法とした。
2) 動物相及び動物群集の変化の内容及びその程度
予測手法は、事業計画及び現地調査結果を重ね合わせることで、動物の変化の内容及びその程度を把握して予測する方法とした。
3) 生息(育)環境の変化の内容及びその程度
予測手法は、事業計画及び現地調査結果を重ね合わせることで、生息(育)環境の変化の内容
及びその程度を把握して予測する方法とした。
4) 緑の量の変化の内容及びその程度
予測手法は、事業計画及び現地調査結果を重ね合わせることで、緑の量の変化の内容及びその程度を把握して予測する方法とした。
5) 都市域生態系の変化の内容及びその程度
予測手法は、当該都市生態系の生物種及び群集に対する環境の変化の内容及びその程度について予測する方法とした。
(4) 予測結果
1) 植物相及び植物群落の変化の内容及びその程度事業の実施に伴い、落葉広葉樹や落葉針葉樹（イチョウ等）等の既存植栽樹群が改変される。
これによる植物相及び植物群落の変化の程度、注目される植物種の変化の程度、既存樹木の変化の程度は以下のとおりである。
- 126 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

ア. 植物相及び植物群落の変化の程度「東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会 実施段階環境影響評価書（新国立競技場（オリンピックスタジアム））」（平成 28 年 10 月東京都）によると、計画地周辺には、隣接する聖徳記念絵画館周辺や神宮外苑広場（御観兵榎）等の緑地に植栽樹群（混交、落葉
広葉、常緑広葉等）の植栽が広く残存する。
事業の実施に伴い、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の階層構造を有するまとまりのある植物群落を復元する計画である。
本事業では既存の樹林を存置、移植により極力残すとともに、新植する植栽樹種について
も計画地の植生の構成種を中心に選択する。また、計画地周辺の生息・生育基盤と調和し、
東京都風致地区条例に示される都市の風致を維持する植栽計画としていることから、周辺地域も含めた植物相及び植物群落は維持されるものと考える。
改変する神宮外苑広場（建国記念文庫）や再生復元する文化交流施設棟周辺及び中央広場
周りの樹林地について、再生復元する生態系に配慮した維持管理を行い、定期的なモニタリ
ング状況に応じた順応的管理を継続し、将来にわたって緑地環境の保全を図る。
したがって、植物相及び植物群落の変化の内容及び程度は小さいと予測する。
イ. 注目される植物種の変化の程度注目される植物種として、トサミズキ、ヒトツバタゴ、コムラサキ、シランが確認されている。4 種共に人為的に植栽しているものであり、このうちトサミズキ、コムラサキ及びシランについては計画建築物が建設される箇所では確認されていないことから、現位置で保全する計画であるが、今後、詳細な施工計画を決定する中で改変することとなった場合は移植する計画である。ヒトツバタゴについては計画建築物が建設される箇所で一部確認されているが、別の場所に継続して植栽を行うか、今後の緑化計画において検討する。
したがって、上記により注目される植物種は引きつづき生息していくものと予測する。
ウ. 既存樹木の変化の程度
既存樹木は 1,381 本のうち、活力度 A（正常なもの）が 220 本、活力度 B（普通、正常に近い）が 894 本、活力度 C(悪化のかなり進んだもの)が 227 本、活力度 D（顕著に悪化の進んでいるもの）が 40 本確認されている。
事業の実施に伴い、落葉広葉樹等の既存植栽樹群が改変されるが、計画地内で最も緑量の多い緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の植栽樹は、存置もしくは移植により極力残す計画としている。
ラグビー場棟の詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどについて、引き続き検討するよう要請する。今後、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、神宮外苑広場（建国記念文庫）の保全エリアを可能な限り拡大するよう努める。なお、既存樹木を伐採する場合は、「東京都風致地区条例」に基づき伐採と同等の本数を新規に植栽する計画である。
また、4 列のいちょう並木については、全てを保存する計画である。事業の実施にあたっては、保存する 4 列のいちょう並木の西側 1 列について、野球場棟の実施設計前に樹木医の判断を仰ぎながら根系調査を行い、その結果により施工者等と調整し、いちょう並木を保全す- 127 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

るため、詳細な建築計画及び施工計画の検討を行い、計画建物の地下躯体の配置等に配慮する。また、保存する 4 列のいちょう並木の生育に影響が及ばないよう、既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。
イチョウ以外の既存樹木についても、今後詳細な事業計画を検討する中で活力度等を勘案し、移殖の可否を検討する計画である。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、植付に適した時期に留意するとともに、事前に適切な時期に必要に応じて根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
改変する神宮外苑広場（建国記念文庫）や再生復元する文化交流施設棟周辺及び中央広場
周りの樹林地について、再生復元する生態系に配慮した維持管理を行い、野球場棟に近接する 4 列のいちょう並木とともに定期的なモニタリング状況に応じた順応的管理を継続し、将来にわたって緑地環境の保全を図る。
したがって、既存樹木について、一定程度の改変（消失）は免れないが、計画地内で最も緑量が多い緑地（並木東側）を保全しつつ、保存樹木に配慮する計画としており、著しい影響は与えないと予測する。
2) 動物相及び動物群集の変化の内容及びその程度事業の実施に伴い、樹林や草地を主たる生息地とする哺乳類のアズマモグラ、爬虫類のニホ
ンヤモリ、ニホントカゲ、ニホンカナヘビ、バッタ目、コウチュウ目、ハエ目等の昆虫類や移動性の低い土壌動物等の生息地が一部改変される。現地調査の結果、計画地内では、アズマモ
グラ、ニホンカナヘビ、タマムシの 3 種の注目される種が確認されている。計画地内ではこれ
ら注目種の大半の生息が確認されている緑地（並木東側）等のまとまった緑地が保全されるとともに、計画地周辺には、神宮外苑広場（御観兵榎）、新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地、聖徳記念絵画館裏等まとまった緑地が存在しており、生息環境は残存すると予測する。
また、本事業の植栽樹種は、計画地の植生の構成種を中心に選択するとともに、計画地の生息・生育基盤と調和する植栽計画としている。計画地内で確認されたコゲラ、シジュウカラ、
ハクセキレイ等の鳥類、チョウ類やトンボ類等の昆虫等の飛翔能力のある種群については、上記の植栽計画により計画地内の生息環境は維持されるとともに、計画地周辺も含めた生息環境は残存すると予測する。
事業の実施により、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の階層構造を有するまとまりのある植物群落を復元する計画である。
改変する神宮外苑広場（建国記念文庫）や再生復元する文化交流施設棟周辺及び中央広場
周りの樹林地について、再生復元する生態系に配慮した維持管理を行い、定期的なモニタリ
ング状況に応じた順応的管理を継続し、将来にわたって緑地環境の保全を図る。
したがって、動物の生息にも配慮した植栽計画とするとともに、周辺地域も含めた動物相
及び動物群集は維持されるものと考えられることから、動物相及び動物群集の変化の内容及び程度は小さいと予測する。
3) 生息(育)環境の変化の内容及びその程度事業の実施に伴い、計画地内の動植物の生育・生息環境となる樹木等の伐採や土壌の一部が改変される。また、改変部付近に残存する樹林内では風や日射、温度、湿度等の気象要因が変- 128 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

化することにより、周辺の植物群落の生育環境と、移動性の低い動物相及び動物群集(昆虫類の幼虫、土壌動物等)の生息環境が変化するおそれがある。
事業の実施に当たっては、4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画としている。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の階層構造を有するまとまりのある植物群落を復元する計画である。
上記の存置、移植に加え、さらに 439 本の樹木を新植する計画である。新植樹木については、
植栽時の樹高は 3m～8m 程度とし、カシ、ケヤキ、サクラ、アオダモやモミジ類などに加え、神宮外苑の特徴ある樹種でもあるヒトツバタゴなどの樹種も取り入れる計画である。
移植及び新植にあたり、土壌環境としては硬い土質が多いが、透水が良好で腐植も多いため、植栽用土としての使用は可能と考えられる。
計画地周辺には、隣接する聖徳記念絵画館周辺、新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地等の緑地に植栽樹群（混交、落葉広葉、常緑広葉）の植栽が広く残存する。
本事業においては、可能な限り既存樹木の保存、移植利用を基本とし、計画地周辺に残存す
る緑地の構成種を中心に植栽する緑化計画とすることで、周辺地域を含む動植物の生育・生息環境は維持されるものと考える。
改変する神宮外苑広場（建国記念文庫）や再生復元する文化交流施設棟周辺及び中央広場周りの樹林地について、再生復元する生態系に配慮した維持管理を行い、定期的なモニタリング
状況に応じた順応的管理を継続し、将来にわたって緑地環境の保全を図る。
したがって、生息（育）環境の変化の内容及び程度は小さいと予測する。
4) 緑の量の変化の内容及びその程度
工事の完了後には、新たに植栽された緑地が加わることにより、緑被率は 19.6％となり、現況の 16.0％を上回る。緑の体積は 331,466m3 となり、現況の 346,284m3 をやや下回る。
本事業においては、4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画としている。また、
神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の階層構造を有するまとまりのある植物群落を復元する計画である。
上記の存置、移植に加え、さらに 439 本の樹木を新植する計画である。新植樹木については、
植栽時の樹高は 3m～8m 程度とし、カシ、ケヤキ、サクラ、アオダモやモミジ類などに加え、神宮外苑の特徴ある樹種でもあるヒトツバタゴなどの樹種も取り入れる計画である。
さらに、存置・移植された既存樹木及び新規に創出した緑地については、適切に管理育成を行っていくことで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。
なお、ラグビー場棟や野球場棟などの樹林地に近い施設の詳細な検討にあたっては、樹林地への影響を回避・最小化するよう計画を検討するとともに、その保全や適切な育成・管理を実施していく。
改変する神宮外苑広場（建国記念文庫）や再生復元する文化交流施設棟周辺及び中央広場周りの樹林地について、再生復元する生態系に配慮した維持管理を行い、定期的なモニタリング
状況に応じた順応的管理を継続し、将来にわたって緑地環境の保全を図る。
- 129 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

したがって、緑被率は現況を維持するものの、緑の体積は完了時点では現況をやや下回るが、適切に管理育成を行う計画としており、緑の量の変化の内容及び程度は小さいと予測する。
なお、別事業にて整備が予定されている聖徳記念絵画館前広場については、樹木の一部が伐採されるものの、存置もしくは移植により極力残すとともに、新たに新植樹木も配置する計画となっていることから、緑の量の変化の内容及び程度は小さいと考えられる。聖徳記念絵画館
前広場については現況と同様にまとまった緑地が整備されることから、本事業の緑地及び周辺の公園等を含めた緑のネットワークは維持されるものと考えられる。
5) 都市域生態系の変化の内容及びその程度事業の実施に伴い、計画地内の樹林や草地が改変されることにより、生態系を構成する陸上
植物、陸上動物が相互に係わる生育・生息環境の一部が改変されるが、事業の実施にあたっては、4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により残す計画としている。また、計画地中央部に開放的な広場空間を整備し、その周辺の文化交流施設棟やラグビー場棟等も含めて芝生や高木等、
歩行者動線とも連携した緑化を行うとともに、動物の生息に配慮した植栽計画としている。計
画地周辺には、隣接する聖徳記念絵画館周辺、神宮外苑広場（御観兵榎）等の緑地に植栽樹群（混交、落葉広葉、常緑広葉等）の植栽が広く残存する。本事業の植栽樹種は、計画地の潜在
自然植生の構成種を中心に選択するとともに、既存樹木の保存、移植利用も含め、周辺のみどりの景観との調和を図った植栽計画としている。
本事業においては、保存する緑地（並木東側）については、ケヤキやクスノキ等の高木や下草からなる緑地であり、ムラサキシジミ等が好むこれらの樹木や動植物の注目される種（アズマモグラ、ニホンカナヘビ）が確認されている環境を引き続き保全する。神宮外苑広場（建国記念文庫）においては、建設後においてもケヤキやシラカシといった高木や下草の緑地であり、並木東側と同様にムラサキシジミ等が好む環境を引き続き保全する。
また、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元する計画である。文化交流施設棟の北側については現状まとまった樹林で高木、中木、低木による階層構造を有しており、移植によりさらに緑の厚みを増すことにより、改変後の早期の段階から貴重な生態系を有すると考える。文化交流施設棟の南側については神宮外苑広場（建国記念文庫）等から移植したシイノキ等の樹木を中心に植栽し、様々な樹高の移植木を植栽し階層構造を有することで、密な林床に生息する土壌動物やジョロウグモ、
ムラサキシジミといった昆虫類に加え、これらを餌とする鳥類などによって構成された豊かな生態系を形成する。合わせてケヤキ等の高木、中木やオオムラサキ（ツツジ科）などの低木を新植する。これらの生長には一定の時間を要するが、生長して生態系を形成することにより文化交流施設棟の北側の樹林とつながり、まとまりのある神宮外苑広場（建国記念文庫）の環境を復元する。また、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）の比較的暗い林相を復元することにより、そうした環境の林縁を好むムラサキシジミや、生態系の上位に位置するコゲラやシジュウカラ、ヒヨドリといった鳥類、計画地全域で確認されているアリ科の土壌動物が生息すると考えられることから、これらの種を指標種とし、事後調査において生息を確認していく。
樹木の移植や新植の実施後に、活着の状況のモニタリングを継続して実施し、樹勢の変化などに対し樹木医等の専門家の指導を仰ぎながら対応を行っていく。同様に 4 列のいちょう並木についても、生育の状況のモニタリングを継続して実施し、必要に応じた措置を行い、保全を- 130 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

はかる。
これらの保全復元する緑地は、並木東側から保存する 4 列のいちょう並木や文化交流施設棟
等を経由してスタジアム通り及び第二球場北側まで連続しており、緑及び生態系のネットワー
クは維持されるものと考える。
したがって、周辺地域も含めた生態系は維持されるものと考えられることから、都市域生態系の変化の内容及び程度は小さいと予測する。
8.6.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置①計画地全般に関する保全措置について
・今後詳細な設計を実施するにあたり、存置する既存樹林の生育に影響が及ばないよう、既存
樹木の根鉢と計画建物の地下躯体との離隔を保持する等、計画建物の配置等に配慮する。
・計画地中央部に開放的な広場空間を整備し、その周辺の文化交流施設棟やラグビー場棟等も含め歩行者動線とも連携して芝生や高木等を配置するとともに、動植物の生息にも配慮した
植栽計画とする。
1) 計画・設計に関する事項
・今後、設計に際しては、樹木保全への配慮を施設設計仕様に盛り込むことや、詳細設計の前倒し等により文化交流施設棟などにおける隅切りや外形線の変更などの建物の形状、新たな緑地を創出する文化交流施設棟の設計などの工夫を行う。
・保存する既存のまとまりのある緑について、緑地（並木東側）については改変を行わない。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）の保全エリアの拡大について、施設設計の深度化と併せて継続的に検討し、可能な限り保全エリアを拡大するとともに、ラグビー場の配置、構造等の詳細設計において生物・生態系への影響を回避・最小化する措置について具体的な内容を検討する。
・各施設の設計及び施工計画の詳細を決定していく中で、施工方法の工夫や樹木の保全に配慮した仕様とする。
・詳細調査の結果、樹木の生育状況や周辺状況などを現地にてきめ細かく把握したうえで、樹木医が総合的に判断し、85 本の樹木については伐採から移植とする。
・存置、移植の本数に加え、さらに 439 本の樹木を新植する計画である（詳細調査の結果反映後）。新植樹木については、植栽時の樹高は 3m～8m 程度とし、カシ、ケヤキ、サクラ、アオ
ダモやモミジ類などに加え、神宮外苑の特徴ある樹種でもあるヒトツバタゴなどの樹種も取り入れる計画とする。
・計画地内で確認された注目される植物種として、トサミズキ、ヒトツバタゴ、コムラサキ、シランが確認されている。4 種共に人為的に植栽しているものであり、このうちトサミズキ、
コムラサキ及びシランについては緑地（並木東側）などに確認されており、計画建築物が建設される箇所では確認されていないことから、現位置で保全する計画であるが、今後、詳細な施工計画を決定する中で改変することとなった場合は移植する計画である。ヒトツバタゴ
については計画建築物が建設される箇所で一部確認されているが、別の場所に継続して植栽を行うか、今後の緑化計画において検討する。
・計画地中央部の広場空間と連続する文化交流施設棟及びラグビー場棟南側の緑地については、
文化交流施設棟の高さを抑えることにより、日照の確保及び緑の生育促進に努める。
・植栽樹種は、計画地の潜在自然植生の構成種を中心に選択するとともに、既存樹木を保存、移植利用を行う。
- 131 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 施工に関する事項
・施工に際しては、樹木医・設計者・施工者が一体となり設計及び施工計画の深度化を進める
中で、樹木の伐採を回避し、保全を図る。保全が困難な場合には、可能な限り移植できるように努める。
・工事の施行にあたっては存置樹木を傷つけないように、存置樹木近くに重機を通さないよう工事ヤードを設定するとともに、重機作業者に対して十分な離隔を確保するよう要請する。
・工事中においても適宜、樹木医等の立ち会い指導を受ける。
・樹木の状態を把握しながら、適切な時期に施行できるよう、工程に余裕をもって対応する。
・透水性や硬度が適正かつ十分な植栽基盤（土壌）の厚み及び範囲を確保するとともに、作業時の踏み固めや雨天時の作業を控えるなどの配慮を行う。
・樹木の移植及び新植にあたっては、植付に適した時期に留意するとともに、事前に適切な時期に必要に応じて根回しを行う。
・工事発注に際し、上記の環境保全措置を特記仕様書に記載し、設計・施工者、樹木医、事業者が一体となり、環境・樹木保全への配慮を確実に遂行するよう設計・施工者に対して要請していく。
3) 管理に関する事項
・移植樹及び新植樹には支柱を設置し、根の活着を図るとともに、倒木、傾き等を防止する。
・既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。
・存置・移植された既存樹木及び創出した緑地については、適正な管理育成を行い、豊かな樹林の形成に努める。
・保全管理方針に基づきムラサキシジミが好む暗くて階層構造を有する樹林・林縁を保全するとともに、生物種のモニタリングと併せて状況に応じた維持管理（順応的管理）を行う。
②保存するいちょう並木について
・青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木を保存する。
・保存する 4 列のいちょう並木は既存建築物よりもセットバックして計画建築物を配置し、いちょう並木から離隔をとることにより、いちょうの生育に配慮する。
・野球場棟のネットフェンスやスコアボード、照明やひさし等構築物による、日照及び景観への影響が懸念されることから、構築物の配置や素材・色彩の決定に当たっては十分配慮し、影響の低減に努める。
・4 列のいちょう並木の西側 1 列について根系調査を行い、事後調査報告書において報告する。
・根系調査の段階から、設計者、樹木医、事業者が一体となり、根系の状態に応じた基礎構造、施工方法等を精査する。
・樹勢に応じた保育管理状況、及び根系調査の結果を踏まえ、建築計画及び施工計画における環境保全のための措置を具体的に示すとともに、事後調査報告書等において報告する。
・根系調査の結果、いちょうの健全な生育へ影響を与えるような根が複数確認された場合は、根を避けるため野球場棟の該当箇所の壁面後退等施設計画の工夫を行う。
・4 列のいちょう並木の西側に列植されている既存樹木については移植または伐採する計画であり、その掘り取りによるいちょうへの影響について、前述の根系調査により既存樹木の根系の状態についても合わせて確認を行い、樹木医などの専門家の指示を仰ぎながら必要に応じて対応を行う。
・扁平基礎やピットの一部縮小などの構造上の対応により、計画建物の工事において杭工事を除き掘り返す深さは、4 列いちょう並木沿いについては 2 メートル程度に抑えられることか- 132 -

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ら、2 メートルより深い部分にある根は保全することができる。ただし、既存施設の基礎は
深さ 1.5 メートル程度となっており、また既存施設がない区域もあることから、1.5 メート
ルより浅い箇所に根が張っている可能性もある。この場合においては、樹木医等の見解を踏
まえ、地下部への影響を最小限に抑える施工方法を採用する。このほか、太い根が長く伸びており切断する場合については、樹木医などの専門家の指示を仰ぎながら夏季期間を避ける
時期に環状剥皮処理を行う等の検討を行うなど、設計・施工両面から精査し、4 列のいちょう並木を確実に保全する。
・杭基礎の位置・間隔、断面積、断面形状については、根系調査等の結果を受けて、設計、施工計画に反映し柔軟に対応する。
・いちょうの健全な生育へ影響を与えるような根が複数確認され、環状剥皮処理が不適当な場
合は、根を避けるため該当箇所の壁面を後退させる等の施設計画の工夫等を行い、いちょうを保全する。
・基礎梁をプレキャスト化、杭は既成杭等を検討する。
・環状剥皮処理を行う場合は、夏季期間を確実に避けられるよう、施工適期までに余裕を持った調査及び処理工程とする。
・樹木の生育に必要な根系範囲を設定し、この範囲内の根系を保護する。根系範囲内の掘削は、人力施工等により行い、根の切断を防ぐよう配慮する。
・樹木の周辺の舗装は浮き床方式を採用し、支持基礎についても最小限で検討する。
・工事中においても適宜、樹木医等の立ち会い指導を受ける。
・工事の施行にあたっては存置樹木を傷つけないように、存置樹木近くに重機を通さないよう工事ヤードを設定するとともに、重機作業者に対して十分な離隔を確保するよう要請する。
・施工にあたっては根への負担を軽減するため、工事用車両の出入りに際しても、4 列のいちょう並木沿いの歩道を跨がないよう出入口の配置を配置し、施工は球場の内側から行うこと
で、根への負担を軽減する。
・仮囲いは置基礎タイプとして打ち込まず根に配慮する。
・野球場棟の防球ネットによる 4 列のいちょう並木への日影の影響については、今後、安全性も考慮した上で防球ネットの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
・工事の施行中及び完了後の一定期間にわたり、いちょう並木の活力度調査などモニタリングを実施し、状況に応じた環境保全のための措置を継続し、保育管理を実施することで、将来にわたり 4 列のいちょう並木を健全に育成する。
③神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地について
・神宮外苑広場（建国記念文庫）等の植栽樹は、存置もしくは移植により極力残す計画とする。
・神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央
広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元するとともに、次の 100 年に受け継ぐ緑地環境を整備する。
・仮移植期間中及び本移植後においては定期的に樹木医によるモニタリングを行い、必要な処置を講じた上で事後調査報告書にて報告する。
・計画の深度化に伴い、移植時期、方法、現況の土壌環境の状況を踏まえた植栽基盤確保の考
え方、仮移植期間における養生計画及び養生期間中のモニタリング結果を反映した本移植計
画等については今後、事後調査報告書等において報告する。
・ラグビー場の詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどを、引き続き検討するよう要請する。
また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、- 133 -

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自然環境の保全に努めるよう要請する。
・ラグビー場棟の東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備する
ほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行う。
(2) 予測に反映しなかった措置
・植栽後の樹木の状況（植栽状況、生育状況等）について確認するとともに、灌水や剪定等適切な管理を実施することにより、動植物の生育・生息環境の維持に配慮する。
・陸上植物、陸上動物及び生育・生息環境、生態系への影響の程度は不確実性を伴うことから、事後調査により事業の実施による影響を確認し、必要に応じて一層の環境保全措置を講じるとともに、その内容を事後調査報告書において報告する。
8.6.4 評価
(1) 評価の指標
評価の指標は、｢絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律｣に基づく基本方針、｢文化財保護法｣に定める現状変更の制限、｢東京における自然の保護と回復に関する条例｣に定める規制を遵守すること等とした。
(2) 評価の結果事業の実施に伴い、計画地内の動植物の生育・生息環境となる樹木等の伐採や土壌の改変が行われるが、計画地周辺の神宮外苑広場（御観兵榎）や聖徳記念絵画館裏の緑地、新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地等の改変は生じない。
工事の完了後には、新たに植栽された緑地が加わることにより、緑被率は 19.6％となり、現況の 16.0％を上回る。緑の体積は 331,466m3 となり、現況の 346,284m3 を下回るが、適切に管理育成を行う計画としており、緑の量の変化の内容及び程度は小さいと考える。
事業の実施にあたっては、計画地内で最も緑量の多い緑地（並木東側）や、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の植栽樹は存置もしくは移植により極力保存するとともに、4 列のいちょう並木を全て保存する計画としている。一方、建築計画と重なるため存置することは出来ない樹木については、今後詳細な事業計画を検討する中で活力度等を勘案し、移植の可否を検討する計画である。なお、記念樹であるユズリハ（1 本が現存）については移植する計画であり、生態系被害防止外来種リストに記載のあるトウネズミモチ（16 本が現存）については伐採する計画である。
本事業においては、保存する緑地（並木東側）については、ケヤキやクスノキ等の高木や下草からなる緑地であり、ムラサキシジミ等が好むこれらの樹木や動植物の注目される種（アズマモ
グラ、ニホンカナヘビ）が確認されている環境を引き続き保全する。神宮外苑広場（建国記念文庫）においては、建設後においてもケヤキやシラカシといった高木や下草の緑地であり、並木東側と同様にムラサキシジミ等が好む環境を引き続き保全する。
ラグビー場棟の計画要件については、競技者が安全かつ良好な状態で競技ができ、ラグビー競技の国際大会が実現できるフィールドサイズとなるよう競技に必要な要件がある。詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどを、引き続き検討するよう要請する。また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、自然環境の保全に努める。また、施設東側
及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行っていく計画である。今後、設計及び施工計画の詳細を決定していく中で樹- 134 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

木医の判断も仰ぎながら樹木の伐採を可能な限り回避し、樹木の保全に努めるとともに神宮外苑広場（建国記念文庫）の保全エリアを可能な限り拡大するよう努める。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元する計画である。文化交流施設棟の北側については現状まとまった樹林で高木、中木、低木による階層構造を有しており、移植によりさらに緑の厚みを増すことにより、改変後の早期の段階から貴重な生態系を有すると考える。文化交流施設棟の南側については神宮外苑広場（建国記念文庫）等から移植したシイノキ等の樹木を中心に植栽し、様々な樹高の移植木を植栽し階層構造を有することで、密な林床に生息する土壌動物やジョロウグモ、ムラサキシジミといった昆虫類に加え、これらを餌とする鳥類などによって構成された豊かな生態系を形成する。合わせてケヤキ等の高木、中木やオオムラサキ（ツツジ科）などの低木を新植する。これらの生長には一定の時間を要するが、生長して生態系を形成することにより文化交流施設棟の北側の樹林とつながり、まとまりのある
神宮外苑広場（建国記念文庫）の環境を復元する。文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）の比較的暗い林相を復元することにより、そうした環境を好むムラサキシジミや、生態系の上位に位置するコゲラやシジュウカラ、ヒヨドリといった鳥類、
計画地全域で確認されているアリ科の土壌動物が生息すると考えられることから、これらの種を指標種とし、事後調査において生息を確認していく。
樹木の移植や新植の実施後に、活着の状況のモニタリングを継続して実施し、樹勢の変化などに対し樹木医等の専門家の指導を仰ぎながら対応を行っていく。同様に 4 列のいちょう並木についても、生育の状況のモニタリングを継続して実施し、必要に応じて対応を行っていく。
これらの緑地等は、並木東側から保存する 4 列のいちょう並木や文化交流施設棟等を経由してスタジアム通り及び第二球場北側まで連続しており、計画地周辺の神宮外苑広場（御観兵榎）や聖徳記念絵画館裏の緑地、新宿御苑、青山霊園、赤坂御用地等の緑及び生態系のネットワークは維持されるものと考える。
工事の施行にあたっては、保存する 4 列のいちょう並木や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の
既存樹木の生育に影響が及ばないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮するとともに、既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。また、保存する 4 列のいちょう並木の西側 1 列については、野球場棟の近接工
事着工前に樹木医の判断を仰ぎながら根系調査を行い、その結果により設計者・施工者等と調整し、4 列のいちょう並木を保全するため、詳細な建築計画及び施工計画の検討を行う。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては、存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
存置・移植した既存樹木及び新規に創出した緑地については、現状と同様に多様な樹種に対応した適切な管理育成を引き続き行っていくとともに、文化交流施設棟の高さを抑えることにより日照を確保することで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。また、ラグビー場棟による神宮外苑広場（建国記念文庫）への日影の影響については、「8.7 日影」に記載の神宮
外苑広場（建国記念文庫）から最も近い調査地点「写真 8.7-5

天空写真(No.5 地点

絵画館前交差点)」において、樹木が最も生長する時期（夏至及び春・秋分）において日影とならないことから、日照は確保されるものと考える。野球場棟の防球ネットによる青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木への日影の影響について
は、今後、安全性も考慮した上で防球ネットの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

以上のことから、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成する
神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全される。したがって、周辺地域も含めた生物・生態系の現況は維持され、評価の指標を満足するものと考える。

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8.7

日

影

8.7.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表8.7-1に示すとおりである。
表8.7-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①日影の状況
②日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等の状況③既存建築物等の状況④地形の状況
⑤土地利用の状況⑥法令による基準等

選択理由
計画建築物の存在により、計画地周辺に日影の影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 日影の状況
計画建築物からの日影が予想される計画地及びその周辺は、現在、中高層の事務所や中低層の商業施設、集合住宅、公共施設などが混在した土地利用となっている。
主要な地点における夏至日、春分・秋分及び冬至日の日影の状況は、表 8.7-2 に示すとおりである。
表 8.7-2
地点

No.1

No.2

No.3

No.4

No.5

時

刻

8

9

天空写真撮影地点及び日影時間
10

11

12

13

14

15

16

日影の生じる時間

夏至日

－

春・秋分

1 時間

冬至日

2 時間 30 分

夏至日

－

春・秋分

－

冬至日

30 分

夏至日

－

春・秋分

2 時間

冬至日

6 時間 30 分

夏至日

－

春・秋分

30 分

冬至日

3 時間 20 分

夏至日

－

春・秋分

－

冬至日

30 分

注 1）植栽、道路標識等による日影については、日影時間に含まない。
注 2）
：日影時間

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2) 日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等の状況
計画地内及び北側には明治神宮外苑があり、計画地北側には聖徳記念絵画館が近接している。
3) 既存建築物等の状況
計画地及び計画地周辺は明治神宮外苑、国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側に聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学
校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
また、計画地及びその周辺に立地している高層建築物としては、計画地内に伊藤忠商事東京
本社ビル（地上 22 階、高さ約 90m、港区北青山 2-5-1）、計画地南側に青山 OM-スクエア(地上25 階、高さ約 115m、港区北青山 2-5-8)、計画地西側に住友不動産原宿ビル（地上 20 階、高さ
約 96m、渋谷区神宮前 2-34-17）、南東側にパークアクシス青山一丁目タワー（地上 46 階・地
下 2 階、高さ約 172m、港区南青山１丁目 3-1）
、新青山ビル（地上 23 階、高さ約 88m、港区南青山 1-1-1）、TK 南青山ビル（地上 17 階、高さ約 88m、港区南青山 2-6-21）、南西側に青山ザタワー（地上 23 階、高さ約 83m、区南青山 2-29-6）等が立地している。
4) 地形の状況
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
5) 土地利用の状況
計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
計画地及び計画地周辺は明治神宮外苑、国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側に聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学
校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
6) 法令による基準等
計画地周辺における日影規制は、建築基準法第 56 条の 2 及び東京都日影による中高層建築
物の高さの制限に関する条例第 3 条により指定されており、「都市計画法」で区分された用途
地域、容積率及び高度地区の区分に応じ、日影規制時間が定められている。
計画地は、第二種中高層住居専用地域、第二種住居地域に位置しており、計画地、計画地の北側及び東側の第一種中高層住居専用地域、第二種中高層住居専用地域、計画地西側の第一種
中高層住居専用地域は日影規制対象区域で日影規制値「3-2」となっており、測定面は 4m、計画地の第二種住居地域、計画地西側の第二種中高層住居専用地域、第一種住居地域は日影規制
値「4-2.5」となっており、測定面は 4m である。
- 138 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.7.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
2) 日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等における日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度(2) 予測の対象時点
工事の完了後において、計画建築物の日影が最も長くなる冬至日とした。
(3) 予測地域
1) 冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
予測地域は、冬至日の真太陽時における 8 時から 16 時までに、計画建築物による日影が生じると想定される範囲とした。
2) 日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等における日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
予測地域は、計画地近傍において、冬至日の真太陽時における 8 時から 16 時までに、計画
建築物による日影の影響に特に配慮すべき施設の付近とし、現況調査地点同様の 5 地点とすることとした。
(4) 予測手法
1) 冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
計画建築物による冬至日の 8 時から 16 時(真太陽時)の時刻別日影図及び等時間日影図をコンピュータにより計算・作図する方法とした。時刻別日影図及び冬時間日影図の測定面高さは、「建築基準法」及び「東京都日影による中高層建築物の高さの制限に関する条例」に規定された高さ(平均地盤面から 4m)とした。
2) 日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等における日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
現況の天空写真と計画建築物の射影、太陽軌道を合成した天空写真を作成する方法とした。
(5) 予測結果
1) 冬至日における日影の範囲、日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
冬至日の平均地盤面から 4m の高さにおける計画建築物による時刻別日影図は、図 8.7-1 に示すとおりである。8 時から 16 時の時間帯で日影が及ぶ範囲は計画地から北西方向に約 1.1km
離れた千駄ヶ谷四丁目から北東方向に約 1.2km 離れた赤坂御用地内までの範囲であると予測する。
また、等時間日影図は、図 8.7-2 に示すとおりである。計画建築物により 2 時間以上の日影が及ぶ範囲は、計画地の敷地境界から最大約 70m の範囲である。計画建築物による日影は、日影規制のある地域において、日影規制ライン（敷地境界線から 10m）を越えて 2 時間以上及ぶことはなく、かつ、日影規制ライン（敷地境界線から 5m）を越えて 3 時間以上及ぶことはない。
また、計画地周辺は概ね再開発等促進区を定める地区計画の地区整備計画の範囲となり、計画- 139 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

地周辺のほとんどが日影規制の適用除外となったことから、計画建築物による日影時間は日影規制の範囲内に収まるものと予測する。
2) 日影が生じることによる影響に特に配慮すべき施設等における日影となる時刻、時間数等の日影の状況の変化の程度
主要な地点における日影時間の変化の程度は、表 8.7-3 に示すとおりである。
No.1 地点では、計画建築物による日影時間の変化はない。No.2 地点では、春・秋分において約 30 分、冬至日において約 3 時間 30 分、計画建築物による日影時間が増加する。No.3 地点
では、夏至日において約 2 時間 30 分、春・秋分において約 1 時間 50 分、計画建築物による日
影時間が増加する。No.4 地点では、夏至日において約 30 分、冬至日において約 40 分、計画建築物による日影時間が増加する。No.5 地点では、冬至日においてのみ約 3 時間 40 分、計画建築物による日影時間が増加する。

- 140 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

時刻別日影図

時間別日影図

図 8.7-1

図 8.7-4- 141 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.7-5

図 8.7-2

等時間日影図等時間日影図- 142 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 8.7-3地点

主要な地点における日影時間
日影の生
じる時間

現況から
の変化量

現況

－

－

工事の完了後

－

なし

現況

1 時間

－

工事の完了後

1 時間

なし

現況

2 時間 30 分－

工事の完了後2 時間 30 分

なし

現況

－

－

工事の完了後

－

なし

現況

－

－

工事の完了後

30 分

30 分

現況

30 分

－

工事の完了後4 時間

3 時間 30 分

現況

－

－

工事の完了後2 時間 30 分

2 時間 30 分

現況

2 時間

－

工事の完了後3 時間 50 分

1 時間 50 分

現況

6 時間 30 分－

工事の完了後6 時間 30 分

なし

現況

－

－

工事の完了後

30 分

30 分

現況

30 分

－

工事の完了後

30 分

なし

現況

3 時間 20 分－

工事の完了後

4 時間

40 分

現況

－

－

工事の完了後

－

なし

現況

－

－

工事の完了後

－

なし

現況

30 分

－

工事の完了後4 時間 10 分

3 時間 40 分

時 刻

8

9

10

11

12

13

14

15

16

夏至日

No.1

春・秋分

冬至日

夏至日

No.2

春・秋分

冬至日

夏至日

No.3

春・秋分

冬至日

夏至日

No.4

春・秋分

冬至日

夏至日

No.5

春・秋分

冬至日

注 1）植栽、道路標識等による日影については、日影時間に含まない。
注 2）：日影時間、：計画建築物による日影時間- 143 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.7.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置・複合棟 A 及び事務所棟を南側に配置する。
(2) 予測に反映していない措置
・4 列のいちょう並木への日影の影響については、今後、安全性も考慮した上で防球ネットの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
・神宮外苑広場（建国記念文庫）については可能な限り日影の影響に配慮した設計となるよう努める。
8.7.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、「東京都日影による中高層建築物の高さの制限に関する条例」に定める日影規制とした。
(2) 評価の結果
計画建築物による日影は、日影規制のある地域において、日影規制ライン（敷地境界線から 10m）を越えて 2 時間以上及ぶことはなく、かつ、日影規制ライン（敷地境界線から 5m）を越えて 3 時
間以上及ぶことはない。なお、計画地周辺は概ね再開発等促進区を定める地区計画の地区整備計
画の範囲となり、計画地周辺のほとんどが日影規制の適用除外となったことから、計画建築物による日影時間は日影規制の範囲内に収まる。
また、計画地周辺地域への日影の影響を低減するため、複合棟 A 及び事務所棟を南側に配置した計画としている。これにより、冬至日において、計画建築物による 2 時間以上の日影が生じる
範囲は、日影規制の範囲において概ね計画地の複合棟 B の西側と緑地（並木東側）の東側の限られた範囲であり、日影の影響を低減していると考える。
なお、4 列のいちょう並木への日影の影響については、今後、安全性も考慮した上で防球ネッ
トの透過性等の詳細を検討する中で日影についても配慮し検討を行う。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）については可能な限り日影の影響に配慮した設計となるよう努める。
以上のことから、評価の指標とした「東京都日影による中高層建築物の高さの制限に関する条
例」に定める日影規制を満足するものと考える。

- 144 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.8

電波障害

8.8.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表8.8-1に示すとおりである。
表8.8-1

調査事項及びその選択理由

調査事項

選択理由

①テレビ電波の受信状況②テレビ電波の送信状況③高層建築物及び住宅等の分布状況④地形の状況

計画建築物の存在により、計画地周辺にテレビ電波の受信状況に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) テレビ電波の受信状況
調査地点における各放送局の画像評価は、全て「○（正常に受信）」であった。
品質評価については、概ね「Ａ（きわめて良好）」、「Ｂ（良好）」及び「Ｃ（概ね良好）」で、「Ｄ（不良）」、「Ｅ（受信不能）」はなかった。
テレビ電波（地上デジタル放送）の端子電圧（受信レベル）は、40.8dB～86.3dB（μV）、であった。
なお、端子電圧（受信レベル）は、一般に 50dB（μV）以上であれば良好とされる。
2) テレビ電波の送信状況
ア. 地上デジタル放送
計画地及びその周辺では、計画地の北東側約 9 ㎞に位置する東京スカイツリー（東京都墨田区）からの地上デジタル放送を受信している。
イ. 衛星放送
準基幹メディアである BS 放送（BS）と、それと同じ軌道位置に通信衛星のある東経 110
度 CS 放送（CS110 度）については、衛星基幹放送として位置づけられている。令和元年 7 月
1 日現在、17 番組の超高精細度テレビジョン放送、70 番組の高精細度テレビジョン放送及び13 番組の標準テレビジョン放送が行われており、超高精細度テレビジョン放送については、
今後、2 番組が開始される予定となっている。
東経 124 度 CS 放送(JC-SAT4)及び東経 128 度 CS 放送(JC-SAT3)は上記以外の衛星放送として、衛星一般放送に位置づけられている。衛星一般放送では、令和元年 7 月 1 日現在、3 番組の超高精細度テレビジョン放送及び 148 番組の高精細度テレビジョン放送が行われている。
3) 高層建築物及び住宅等の分布状況
計画地周辺に位置する高層建築物や高架構造物としては、計画地南側の国道 246 号（青山通り）沿いに高さ 60m 以上の高層建築物が存在する。
また、計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。

- 145 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

4) 地形の状況
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
8.8.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、「建築物等の設置によるテレビ電波の遮へい障害及び反射障害」とした。
(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、計画建築物の工事が完了した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画建築物により障害を及ぼすと推定される地域及びその周辺とした。
(4) 予測手法
予測手法は、「建造物障害予測の手引き（地上デジタル放送）」（平成 17 年 3 月 (社)日本 CATV
技術協会）に示されるテレビ電波の遮へい障害の及ぶ範囲の予測の方法とし、予測高さは地上デジタル放送は地上 10m、衛星放送は地上 0m とした。
(5) 予測結果
計画建築物による地上デジタル放送の遮へい障害が生じる地域の範囲は、図 8.8-1 に示すとおり、計画地の西南西方向と予測する。
デジタル 21～27ch については、西南西方向の最大幅約 100m、最大距離約 30m の範囲に障害が生じると予測する。デジタル 16ch については、西南西方向の最大幅約 290m、最大距離約 960m の範囲に障害が生じると予測する。
計画建築物による衛星放送の遮へい障害が生じる地域の範囲は、図 8.8-2 に示すとおり、計画地近傍の北東及び北北東方向と予測する。BS 及び CS110°については、北東方向の最大幅約 180m、最大距離約 120m の範囲に障害が生じると予測する。JCSAT-3A 及び JCSAT-4B については、北北東方向の最大幅約 160m、最大距離約 25m の範囲に障害が生じると予測する。
なお、デジタル放送は狭い周波数帯で大量の情報を伝送する圧縮技法、妨害によって生じた情報の誤りを訂正する技術等を有する伝送方式を採用していることにより、反射障害（ゴースト（マルチパス）障害）に強い性質を持っていることや、計画建築物の壁面が電波到来方向に対して正対していることから、テレビ画質に影響を及ぼす反射障害は生じないものと予測する。

- 146 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.8-3

電波障害予測結果（地上デジタル放送遮へい障害）

図 8.8-1

電波障害予測結果（地上デジタル放送遮へい障害）- 147 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.8-4

電波障害予測結果（衛星放送遮へい障害）

図 8.8-2

電波障害予測結果（衛星放送遮へい障害）- 148 -

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8.8.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映しなかった措置
・計画建築物の地上躯体が建ち上がることに伴い生じる遮へい障害については、工事の進捗に応じて障害発生前にケーブルテレビの活用等の適切な電波受信障害対策を講じる。
・工事の施行中におけるクレーンの非使用時には、クレーンのブームを電波到来方向と平行に向け、電波障害の発生を極力防止するように配慮する。
・テレビ電波障害に関する住民からの問い合わせに対して、相談受付の窓口を設置し、迅速かつ適切な対応を行う。
(2) 工事の完了後
1) 予測に反映しなかった措置
・計画建築物によるテレビ電波障害が発生した場合には、「高層建築物による受信障害解消についての指導要領」（昭和 51 年 郵政省電波監理局長通達）に基づき、ケーブルテレビの活用等の適切な電波受信障害対策を講じる。
・電波障害が発生すると予測した地域以外において、計画建築物による電波障害が明らかとなった場合には、受信状態に応じた適切な対策を講じる。
・テレビ電波障害に関する住民からの問い合わせに対して、相談受付の窓口を設置し、迅速かつ適切な対応を行う。
8.8.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、「テレビ電波の受信障害を起こさないこと」とした。
(2) 評価の結果
計画建築物により、地上デジタル放送については計画地西南西側、衛星放送については計画地
北東側及び北北東側において、テレビ電波の遮へい障害が生じると予測するが、計画建築物によるテレビ電波障害が発生した場合には、ケーブルテレビの活用等の適切な電波受信障害対策を講じることにより、テレビ電波障害の影響は解消すると考える。
また、反射障害については、地域的な反射障害として図示するまでには至らない程度と考える。
以上のことから、評価の指標とした「テレビ電波の受信障害を起こさないこと」を満足するものと考える。

- 149 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.9

風環境

8.9.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.9-1 に示すとおりである。
表8.9-1

調査事項及びその選択理由

調査事項

選択理由

①地域の風の状況②風の影響に特に配慮すべき施設の状況③風環境について考慮すべき建築物等の状況④地形の状況
⑤土地利用の状況

計画建築物の存在により、計画地周辺の風環境に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 地域の風の状況
ア. 上空風の状況
旧東京管区気象台（大手町）で観測された 10 年間(平成 9 年 1 月～平成 18 年 12 月)の日
最大平均風速の風向出現頻度は、風速 1m/s 以上の場合、風速 5m/s 以上の場合のいずれも、
最多風向は北北西であり、次いで南西となっている。
イ. 地表付近の風の状況
地表付近の風の状況は、風洞実験により把握した。その結果(現況の風環境)は、計画建築
物建設後の風環境と対比させるため、「8.9.2 予測」の項に示す。
2) 風の影響に特に配慮すべき施設の状況
計画地及び計画地北側には明治神宮外苑、聖徳記念絵画館、国立競技場等のスポーツ・興行
施設、計画地東側及び西側には青山中学校、青山高等学校、國學院高等学校等の教育施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物等の高層建築物が位置しており、その他は集合住宅や独立住宅、専用商業施設が多い。

- 150 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

3) 風環境について考慮すべき建築物等の状況
計画地及びその周辺に立地している高層建築物としては、計画地内に伊藤忠商事東京本社ビル（地上 22 階、高さ約 90m、港区北青山 2-5-1）、計画地南側に青山 OM-スクエア(地上 25 階、高さ約 115m、港区北青山 2-5-8)、計画地西側に住友不動産原宿ビル（地上 20 階、高さ約 96m、
渋谷区神宮前 2-34-17）、南東側にパークアクシス青山一丁目タワー（地上 46 階・地下 2 階、高さ約 172m、港区南青山１丁目 3-1）、新青山ビル（地上 23 階、高さ約 88m、港区南青山 1-1-1）、
TK 南青山ビル（地上 17 階、高さ約 88m、港区南青山 2-6-21）、南西側に青山ザタワー（地上23 階、高さ約 83m、港区南青山 2-29-6）等がある。
4) 地形の状況
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
5) 土地利用の状況
計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
計画地及び計画地周辺は明治神宮外苑、国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の公園・運動場等が多く存在する地域である。
計画地北東側に聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学
校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
8.9.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、「平均風向、平均風速及び最大風速等の突風の状況並びにそれらの変化する地域の範囲及び変化の程度」とした。
(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、計画建築物の工事が完了した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、現況調査の調査地域と同様とした。
(4) 予測手法
1) 風洞実験
予測は、風洞実験注）による方法とした。
実験に使用した模型は、縮尺 1/600 とし、計画地周辺の半径 600m 程度の円内の範囲を再現

注）

風洞実験による予測・評価については、（株）風工学研究所が実施した。

- 151 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

した。
実験で用いる基準風は、旧東京管区気象台（大手町）における風向及び風速の測定結果とした。
実験は、「現況」、計画建築物の「建設後・対策前」及び防風対策を考慮した計画建築物の「建設後・対策後」の 3 ケースについて実施した。
予測地点は、計画地周辺においては、不特定多数の人が利用する歩道や学校の校庭等、計画地内においては、建設後に人が集中すると考えられる広場や通路等とし、現況は合計 94 地点（No.1～86、100～107）、建設後は合計 112 地点（No.1～86、104～129）とした。
2) 風環境の評価方法
風洞実験による風環境の評価は、表 8.9-2 に示す(株)風工学研究所提案の平均風速の累積頻度による方法を用いて行った。この評価基準は、(株)風工学研究所が東京都内の約 100 地点における地表付近での観測結果に基づき、10 分間平均風速の累積頻度により 4 つの風環境の領域に分類し、確率的風環境評価法として提案したものである。風の変化は風速がどの程度増加したかという表現が理解しやすいが、どの程度の増加が許容されるかが判断しにくいため、強い風がどの程度の割合で吹くのかで風環境のレベルを区分けしている。
風環境評価に用いる累積頻度 55％の風速は年間平均風速に相当し、累積頻度 95％の風速は
日最大平均風速の年平均に相当するが、本予測では、表記を簡易にするため、累積頻度 55％の風速を「年間平均風速」、累積頻度 95％の風速を「日最大平均風速の年平均」とした。
風速の累積頻度曲線から、住宅地、市街地、事務所街のそれぞれの風環境の「年間平均風速」
及び「日最大平均風速の年平均」の境界を示す曲線を定め、それにより 4 つの領域に区分している。
表 8.9-2
区

分

領域 A

領域 B

領域 C

領域 D

風環境評価基準（(株)風工学研究所の提案による風環境評価基準）
評価基準

住宅地相当
住宅地としての風環境、または比較的穏やかな風環境が必要な場所
低中層市街地相当住宅地・市街地としての風環
境、一般的風環境
中高層市街地相当事務所街としての風環境、又は比較的強い風が吹いても我慢できる場所
強風地域相当超高層建物の足元でみられる
風環境、一般には好ましくない
風環境

年間平均風速（累積頻度 55％の風速）

日最大平均風速の年平均（累積頻度 95％の風速）≦1.2 m/秒≦2.9 m/秒≦1.8 m/秒≦4.3 m/秒≦2.3 m/秒≦5.6 m/秒＞2.3 m/秒＞5.6 m/秒

資料：「市街地の風の性状」(昭和 61 年第 9 回風工学シンポジウム論文- 152 -

(株)風工学研究所)

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(5) 予測結果
1) 平均風向、平均風速及び最大風速等の突風の状況並びにそれらの変化する地域の範囲及び変化の程度
ア. 現況における風環境の状況
建設前における計画地周辺の風環境は、図 8.9-1 に示すとおりである。
測定点の約 62％にあたる 58 地点が領域 A であり、領域 B は 34 地点、領域 C は 2 地点で確認され、領域 D は確認されなかった。
イ. 現況から建設後・対策前における変化の程度
建設後・対策前における風環境は、図 8.9-2 に示すとおりである。
測定点の約 55％にあたる 62 地点が領域 A であり、領域 B は 43 地点、領域 C は 6 地点、領域 D は 1 地点で確認された。
建設前と比べ、1 領域上がる地点は 15 地点、2 領域上がる地点は 2 地点で、3 領域上がる
地点はなかった(建設前において未測定地点を除く)。
領域が上がる地点は、計画地の南側及び西側に多く、敷地境界付近では 2 領域上がる地点もみられた。
明治神宮外苑軟式野球場内の地点（No.5～10 地点）においては、領域 B から領域 A に下がる地点もみられた。
ウ. 現況から建設後・対策後における変化の程度
建設後・対策後における風環境は、図 8.9-3 に示すとおりである。
測定点の約 56％にあたる 63 地点が領域 A であり、領域 B は 48 地点、領域 C は 1 地点で、領域 D は確認されなかった。
建設前と比べ、1 領域上がる地点は 12 地点であり、2 領域以上上がる地点はなかった。
建設前と比べ、領域 C が領域 B になる地点もあり、領域 C の地点数は建設前の 2 地点に対し、1 地点に減少する。
領域が上がる地点は前述した建設後・対策前と同様であり、建設後・対策前に比べ、計画地の南側及び西側の地点において対策による効果が確認された。
建設後・対策後の南西の風向の際、計画地の風下において現況よりも風が弱くなる箇所が見られた。

- 153 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.9-1

風環境評価（現況）- 154 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.9-9

風環境評価(建設後・対策前)

図 8.9-2

風環境評価（建設後・対策前）- 155 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 8.9-10 風環境評価(建設後・対策後)

図 8.9-3

風環境評価（建設後・対策後）- 156 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.9.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置・計画建物の形状については主風向の北北西の風に対し、複合棟 A の北面の見附幅を小さくすることで風の流れに配慮するとともに、事務所棟に低層部を配置して風の吹き下ろしを防ぐよう配慮する。
・計画地の北側及び南側に、防風植栽として高木（常緑樹）を植栽する。
・計画地の南側に、防風対策として壁（高さ 1.5～6m）及びパーゴラを設置する。
・計画地の北側に、防風対策として壁（高さ 2m）を設置する。
(2) 予測に反映しなかった措置
・計画地内の植栽については、緑化計画として、芝生や高木等、歩行者動線とも連携した緑化を行う。
・防風植栽は十分に生長した木とし、十分な根入れ深さの確保や樹木支柱により倒木等を防ぐ措置を講じる。
・計画地に一部含まれる区道については、本事業に合わせて一体的に整備する予定であり、道路の植栽計画等に関しては、新宿区と協議・調整する。
・港区ビル風対策要綱に基づき、防風植栽を含む樹木の生育状況等を確認する。
・防風植栽の維持管理上の留意点等を建設後の管理者に適切に説明し、引継ぎを行う。
・事務所棟南側をはじめ、現況からの変化が一定程度生じる地点が多くみられることから、
上記の環境保全のための措置を徹底するとともに、事後調査において調査地点を適切に選定した上でその効果の確認を行い、必要に応じて適切な追加対策を講じる。
8.9.4 評価(1) 評価の指標
評価の指標は、表 8.9-2 に示した風環境評価基準とした。
(2) 評価の結果
防風対策を行わない場合、計画建築物の存在により領域 C(中高層市街地相当の風環境)となる地点が計画地北側、西側、南側に 6 地点、領域 D(強風地域相当の風環境)となる地点が計画地南側に 1 地点生じると予測するが、植栽等による防風対策を講じることにより、これらの地点は、計画地南側の青山通り沿いは領域 C または B(低中層市街地相当の風環境)に、それ以外は領域 Bとなり、風環境は改善されると予測する。
以上のことから、計画建築物の存在により、計画地周辺地域の風環境に変化はあるものの、領域 A(住宅地相当の風環境)及び領域 B に相当する風環境が維持されるものと考える。

- 157 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.10

景

観

8.10.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.10-1 に示すとおりである。
表8.10-1

調査事項及びその選択理由

調査事項①地域景観の特性②代表的な眺望地点及び眺望の状況③圧迫感の状況④土地利用の状況⑤都市の景観の保全に関する方針等⑥法令による基準等

選択理由
計画建築物の存在により、景観に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 地域景観の特性
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置しており、スポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
計画地東側には赤坂御用地、南側には青山霊園、北西側には新宿御苑など、豊富な自然・歴
史資源にも恵まれており、市街地の中でありながら緑豊かな景観が形成されている。
2) 代表的な眺望地点及び眺望の状況
代表的な眺望地点からの眺望の状況は、写真 8.10-1～15 に示すとおりである。
3) 圧迫感の状況
圧迫感の状況は、表 8.10-5（p.464）及び写真 8.10-16～23 に示すとおりである。
4) 土地利用の状況
計画地及びその周辺は、主にスポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。
5) 都市の景観の保全に関する方針等
ア. 東京都景観計画「景観法」の施行及び東京都景観審議会の答申「東京における今後の景観施策のあり方について」(平成 18 年 1 月)を踏まえ、これまでの景観施策を再構築し、都民や事業者、区市町村等と連携・協力しながら、美しく風格のある首都東京を実現するための具体的な施策を示している。
東京では、街並みが区市町村の区域を越えて連担しており、また、首都としての景観形成が重要であることから、「景観法」に定める基本理念に以下の 3 つの事項を加え、基本理念としている。
①都民、事業者等との連携による首都にふさわしい景観の形成②交流の活発化・新たな産業の創出による東京のさらなる発展③歴史・文化の継承と新たな魅力の創出による東京の価値の向上- 158 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 港区景観計画
港区景観計画は、「景観法」に基づき策定された景観計画で、港区における景観形成の取組の基本的な方向性を示すとともに、「景観法」に基づく諸制度を活用した具体的な施策を示した、景観形成に関する総合的な計画として位置づけられている。
景観形成の基本方針は以下に示すとおりである。
基本方針 1：水と緑のネットワークを強化し、潤いある景観形成を進める
基本方針 2：歴史や文化を伝える景観を守り、生かす
基本方針 3：誰もが楽しく歩ける、にぎわいや風格のある通りを創る
基本方針 4：地域の個性を生かした魅力ある街並みを育む
基本方針 5：区民・企業等・行政の協働で景観形成を推進する
港区の景観特性がよく表れる、坂道沿い、寺社が数多く立地する地域、交差点・駅周辺、商業地、閑静な住宅地、斜面緑地及び古川沿いにおいては、一般の景観形成基準に加え、それぞれの場所に応じた景観形成基準を設定している。
また、「港区の骨格」となる景観を形成するために、景観形成特別地区及び景観重要公共施設を定めており、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いが「青山通り周辺景観形
成特別地区」、計画地東側の神宮外苑いちょう並木周辺が「神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区」に定められており、さらに「神宮外苑銀杏並木」（都道 414 号青山二丁目交差点～新宿区境）は景観重要公共施設に定められている。各周辺景観形成特別地区の景観形成の目標は以下の通り設定されている。
◇景観形成の目標（青山通り周辺景観形成特別地区）
魅力あるまちや拠点をつなぐ回遊ルートとして、道路と沿道の建築物等との一体的な景観形成を進め、国内外に誇れる風格とにぎわいのある街並みを育みます。
（神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区）
銀杏並木が演出する、四季の彩りと風格ある眺望景観を保全します。

- 159 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

ウ. 新宿区景観まちづくり計画・新宿区景観形成ガイドライン
新宿区では景観法に基づく「景観まちづくり計画」を平成 21 年 4 月に施行し、地域特性を生かした景観形成を進めており、平成 27 年 4 月に計画を改正、さらに、平成 28 年 3 月に一部改正した。また、「景観まちづくり計画」の策定と併せ、地域の景観特性にふさわしい建築物等の誘導を行うための指針である「景観形成ガイドライン」を作成している。
景観まちづくり計画における景観計画区域は新宿区全域であり、さらに区域内を区分し「地域の景観特性に基づく区分地区」と「一般地域」を定めている。計画地は一般地域であり、計画地周辺には、「地域の景観特性に基づく区分地区」に指定されている「新宿御苑みどりと眺望保全地区」がある。
1.目標
まちの記憶をいかした『美しい新宿』をつくる
2.理念(1)良好な景観は区民共通の資産です(2)良好な景観を保全、創出します(3)区民等との協働による景観形成を図ります(4)都および隣接区等と連携し良好な景観の形成を推進しますエ. 渋谷区景観計画
渋谷区の良好な景観形成を総合的かつ計画的に推進するための基本的な考え方、基本方針
及び行為の制限、実現のための方策を明らかにし、区と区民、企業等の協働による取り組みを推進することを目的とし策定している。
本計画では、以下を基本理念としている。
・区民を主体とした関係者の参加と協働による景観形成
・区民の活動を支援し、また活動内容について情報発信することで充実させていく景観形成
・渋谷区の地形、自然、歴史、人々の暮らし、文化・事業活動等の特性に応じた景観形成
6) 法令による基準等
景観の保全に関する法令による基準等として、｢景観法｣に基づく景観計画の策定や行為の規制について必要な事項等を定めた「東京都景観条例」がある。同条例では、事業者の責務として、良好な景観の形成に努めるとともに、都が実施する施策への協力が求められている。
港区では、区、区民等及び事業者の責務を明らかにするほか、届出対象行為に係る事前協議などについて必要な事項を定めることにより、地域特性を生かした良好な景観の形成を推進することを目的に、緑、水辺空間、歴史的・文化的資源及び都市型観光資源などを生かすとともに、地域の個性ある街並みをはぐくみ、区民等が愛着を持ち、訪れる人が魅力を感じる良好な景観の形成に向けて取り組まなければならないという基本理念のもと、「港区景観条例」を策定している。
新宿区では、区、区民等及び事業者は、区の歴史、文化及び自然環境と調和し、かつ、地域の個性を反映した良好な景観を形成し、豊かな区民の生活環境の創造と個性的でにぎわいのあ
るまちづくりの推進に寄与することを目的に、連携し一体的に景観づくりに取り組まなければならない、という基本理念のもと、「新宿区景観まちづくり条例」を策定している。
渋谷区では、景観法の施行に関し必要な事項を定めることにより、区における良好な景観の形成を図り、多様な界わいが共存する魅力あるまちづくりを推進することを目的に、良好な景- 160 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

観は、法第二条並びに渋谷区まちづくり条例前文及び第二条の規定に基づき、渋谷区における多様な地域の特性に応じ、区、区民及び企業等が、各々の責務を果たし、協働することにより形成されなければならないという基本理念のもと、「渋谷区景観条例」を策定している。
また、「東京都風致地区条例」では、都市の風致（樹林地、水辺地などで構成された良好な自然的景観）を維持するため、「都市計画法」により定められた風致地区について、都市の風致を維持するため必要な事項が定められており、計画地は「明治神宮内外苑付近風致地区」に含まれている。
なお、計画地は南側の一部を除き、都市計画公園に指定されている。
8.10.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度
2) 代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度
3) 圧迫感の変化の程度(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、計画建築物の工事の完了後とした。
(3) 予測地域
予測地域は、現況調査の調査地域及び調査地点と同様とした。
(4) 予測手法
1) 主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度
現況の地域景観の特性に対して対象事業の種類及び規模を重ね合わせ、地域景観の変化の程度を定性的に予測した。
2) 代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度
計画地周辺を含めた現況写真に、計画建築物の完成予想図を重ね合わせて合成写真(フォトモンタージュ)を作成し、現況写真との比較を行うことにより、代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度を予測した。
3) 圧迫感の変化の程度
現況の天空写真に、計画建築物の完成予想図を合成した天空写真を作成し、圧迫感の指標の一つである形態率を求め、圧迫感の変化の程度を予測した。

- 161 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(5) 予測結果
1) 主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置しており、スポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。これらの施設は建て替えられ、新たに計画建築物が出現するが、スポーツ・興行
施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等としての構成要素が改変されることはない。
また、計画地の一部は「明治神宮内外苑付近風致地区」に含まれ 4 列のいちょう並木をはじめとした既存樹木が分布し、良好な自然的景観が維持されており、計画地東側には赤坂御用地、南側には青山霊園、北西側には新宿御苑など、豊富な自然・歴史資源にも恵まれ、市街地の中でありながら緑豊かな景観が形成されている。これらの緑地のうち計画地内については改変を行うものの、既存樹の一部を存置・移植するとともに、新たな緑地を創出することにより、計
画地外の緑地も含めた緑豊かな景観が維持される計画である。
工事の完了後には、高層建築物等を含む近代的な建築物が建設されるとともに、多種多様な活動を促す開放的な広場空間が整備され、既存樹木の存置・移植や新植により、地区特性に応じたメリハリのある、まとまった緑の空間が創出される。
2) 代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度
代表的な眺望地点からの、現況と工事の完了後の眺望の変化の程度は、写真 8.10-1～15 に示すとおりである。なお、評価書案の時点から追加し、青山二丁目交差点付近及び噴水広場からの眺望について、落葉期を想定した眺望の状況を写真 8.10-5、写真 8.10-14 及び写真 8.10-15に記載するとともに、聖徳記念絵画館前広場からの眺望について、絵画館前広場の別事業による整備計画を反映した眺望の状況を写真 8.10-2 に記載した。
計画地の現況はスポーツ・興行施設、事務所建築物、飲食店舗等が立地している。本事業の実施により、高さ約 190m 及び約 185m の高層建築物及び新たなスポーツ・興行施設、宿泊施設が出現する。また、青山二丁目交差点付近及び噴水広場からの眺望について、落葉期の方が葉のある時期に比べて計画建築物の見え方が大きくなる。
さらに、計画地内には新規緑地を創出するとともに、既存樹木の保存、移植利用も行うこと
により、緑豊かな景観が維持される計画である。

- 162 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の北約 350m の聖徳記念絵画館
前広場からの眺望である。右側に聖徳記念絵画館、中央には広場が視認できる。広場の周辺には明治神宮外苑の緑があり、左側には神宮外苑いちょう並
木も確認できる。中央奥には、計画地内の伊藤忠商事東京本社ビルと隣接する青山 OM-スクエアが見える。
工事の完了後： 広場の樹木越しに計画建築物が出現する。計画建築物が視野に占める割合は大きく、新たな都市的な景観要素として認識される。

写真 8.10-1

事務所棟

青山 OM-ｽｸｴｱ

眺望の状況（No.1：聖徳記念絵画館前広場）- 163 -

複合棟 A
複合棟 B

ﾗｸﾞﾋﾞｰ場棟

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

注）聖徳記念絵画館前広場は別事業であり、イメージである。

現

況： 計画地の北約 350m の聖徳記念絵画館
前広場からの眺望である。右側に聖徳記念絵画館、中央には広場が視認できる。広場の周辺には明治神宮外苑の緑があり、左側には神宮外苑いちょう並
木も確認できる。中央奥には、計画地内の伊藤忠商事東京本社ビルと隣接する青山 OM-スクエアが見える。
工事の完了後： 広場の樹木越しに計画建築物が出現する。計画建築物が視野に占める割合は大きく、新たな都市的な景観要素として認識される。

写真 8.10-2

事務所棟

青山 OM-ｽｸｴｱ

複合棟 A
複合棟 B

ﾗｸﾞﾋﾞｰ場棟

眺望の状況（No.1：聖徳記念絵画館前広場、別事業の計画を反映）- 164 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南東約 480m の青山 1 丁目交差点からの眺望である。目前に青山 1 丁目交差点、中央奥に計画地内の伊藤忠
商事東京本社ビル、その奥に青山 OM
スクエアが見える。交差点から計画地方面に伸びる一般国道 246 号沿いには事務所ビル等が並んでいる。
工事の完了後： 一般国道 246 号沿いのビル越しに計画
建築物（事務所棟及び複合棟 A）が出現する。計画建築物が視野に占める割合は比較的大きく、より都市的な眺望が形成される。

写真 8.10-3

青山 OM-ｽｸｴｱ

事務所棟 複合棟 A

眺望の状況（No.2：青山一丁目交差点）- 165 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

防球ネット

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南東約 230m の青山二丁目交
野球場棟
差点からの眺望である。中央に特例都
道四谷角筈線が通っており、その両側は神宮外苑いちょう並木となってい 防球ネット
る。中央奥には聖徳記念絵画館が視認できる。
工事の完了後： 並木に隣接して計画建築物（野球場棟）が出現する。計画建築物が視野に占める割合は現況とほぼ変わらない。

写真 8.10-4

眺望の状況（No.3：青山二丁目交差点）- 166 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

防球ネット

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南東約 230m の青山二丁目交
野球場棟
差点からの眺望である。中央に特例都
道四谷角筈線が通っており、その両側は神宮外苑いちょう並木となってい 防球ネット
る。中央奥には聖徳記念絵画館が視認できる。
工事の完了後： 並木に隣接して計画建築物（野球場棟）が出現する。神宮外苑いちょう並木に遮られてしまうが、計画建築物の一部が視認できる。

写真 8.10-5

眺望の状況（No.3：青山二丁目交差点、落葉期を想定）- 167 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南西約 500m の南青山三丁目
交差点からの眺望である。目前には特例都道北品川四谷線が通っており、右側には一般国道 246 号及び沿道の事務所・商業ビル等が視認できる。中央奥には、青山 OM スクエア、伊藤忠商事東京本社ビルが視認できる。
工事の完了後： 沿道のビル越しに計画建築物（事務所棟）が出現する。計画建築物は新たな都市的な景観要素として認識される。

写真 8.10-6

青山 OM-ｽｸｴｱ

眺望の状況（No.4：南青山三丁目交差点）- 168 -

事務所棟

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の西約 370m の仙寿院交差点付
近からの眺望である。目前に仙寿院交差点があり、左右に特例都道北品川四谷線（外苑西通り）が通っている。中央奥には建設中の THE COURT 神宮外苑が視認できる。
工事の完了後： 計画建築物は既存建築物に遮られて視認できないため、眺望に変化は生じない。

写真 8.10-7

THE COURT
神宮外苑

眺望の状況（No.5：仙寿院交差点）- 169 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の北西約 800m の千駄ヶ谷駅からの眺望である。目前には千駄ヶ谷駅
交差点、中央には東京体育館が見える。
右側には東京体育館敷地内の植樹があり、植樹と体育館の間に国立競技場、
千駄ヶ谷インテスビルが視認される。
工事の完了後： 東京体育館の屋根越しに計画建築物（事務所棟）が出現する。その程度は小さく、眺望に大きな変化は生じない。

写真 8.10-8

東京体育館

国立競技場
事務所棟

眺望の状況（No.6：千駄ヶ谷駅）- 170 -

千駄ヶ谷
ｲﾝﾃｽﾋﾞﾙ

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の北東約 1,480m の四谷中学校前交差点からの眺望である。計画地方面に特例都道四谷角筈線が伸びている。沿道の街路樹越しに伊藤忠商事東京本社ビルをわずかに視認できる。
工事の完了後： 沿道の街路樹越しに計画建築物（事務所棟）が出現する。計画建築物は新たな都市的な景観要素として認識される。

写真 8.10-9

四谷中学校
事務所棟

眺望の状況（No.7：四谷中学校前交差点）- 171 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南約 930m の青山墓地中央交差点南東側歩道上からの眺望である。
目前には交差点、その奥には青山墓地の緑が視認される。
工事の完了後： 計画建築物（事務所棟）が青山墓地の
緑越しに視認されるが、その程度は小さく、眺望に大きな変化は生じない。

写真 8.10-10

事務所棟

眺望の状況（No.8：青山墓地中央交差点）- 172 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の南西約 1,050m の表参道交差
点の南西側歩道上からの眺望である。
中央には交差点から計画地方面へ国道
一般国道 246 号（青山通り）が伸びており、沿道には商業ビル、事務所ビル
等が並んでいる。
工事の完了後： 沿道のビルの奥に計画建築物（事務所棟）が出現する。計画建築物は新たな都市的な景観要素として認識される。

写真 8.10-11

事務所棟

眺望の状況（No.9：表参道交差点）- 173 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の北西約 1,250m の新宿御苑内の地点からの眺望である。目前には芝生が広がり、その周辺に新宿御苑内の木々が見える。左奥には、慶應義塾大学の建物やパークアクシス青山一丁目
タワー等の高層建築物も視認できる。
工事の完了後： 中央付近の新宿御苑内の木々越しに計
画建物（事務所棟、複合棟 A）が出現
するが、その程度は小さく、眺望に大きな変化は生じない。

慶應義塾大学病院
事務所棟
ﾊﾟｰｸｱｸｼｽ
複合棟 A
青山一丁目ﾀﾜｰ

写真 8.10-12 眺望の状況（No.10：新宿御苑）- 174 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の西約 1,530m の明治神宮内苑からの眺望である。中央には明治神宮
内苑内の芝地、奥には明治神宮内苑内の緑が視認できる。
工事の完了後： 計画建築物は周辺の緑に遮られて視認できないため、眺望に変化は生じない。

写真 8.10-13 眺望の状況（No.11：明治神宮内苑）- 175 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の東約 100m の噴水広場からの眺望である。中央に特例都道四谷角筈
線が通っており、その両側は神宮外苑
いちょう並木となっている。
工事の完了後： 並木に隣接して計画建築物（野球場棟）
及び事務所棟が出現する。神宮外苑いちょう並木に遮られてしまうが、計画
建築物の一部が視認できる。

事務所棟
野球場棟

写真 8.10-14 眺望の状況（No.12：噴水広場、落葉期を想定）- 176 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

現
況

工
事
の
完
了
後

現

況： 計画地の東約 100m の噴水広場からの眺望である。中央に特例都道四谷角筈
線が通っており、その両側は神宮外苑
いちょう並木となっている。
工事の完了後： 並木に隣接して計画建築物（野球場棟）
及び事務所棟が出現する。神宮外苑いちょう並木越しに計画建築物が出現す
る。

事務所棟
野球場棟

写真 8.10-15 眺望の状況（No.12：噴水広場（噴水後方より撮影）、落葉期を想定）- 177 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

3) 圧迫感の変化の程度
圧迫感の指標の一つである形態率は、「建築物の水平面立体角投射率」と定義され、具体的には、魚眼レンズ(正射影)で天空写真を撮影したときの写真内に占める面積比として表わされる。
各調査地点における現況と工事の完了後における形態率の変化の程度は、表 8.10-2 に示すとおりである。
なお、評価書案の時点から追加し、落葉期を想定した野球場棟の圧迫感の変化の程度や、神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺における圧迫感の変化の程度について記載した。
地域全体の形態率の変化の程度は、
No.1 地点で 2.14 ポイント、No.2 地点で 10.87 ポイント、
No.3 地点で 7.85 ポイント、No.4 地点で 0.91 ポイント、No.5 地点で 2.42 ポイント、No.6 地
点で 1.67 ポイント、No.6 地点（落葉期を想定）で 18.12 ポイント、No.7 地点で 32.81 ポイン
トの増加がある。
表 8.10-2 形態率の変化の程度
現況
調査地点

地域全体

工事の完了後
計画地内

地域全体

既存建築物

計画地内

変化量
地域全体

計画地内

計画建築物

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｃ-Ａ

Ｄ-Ｂ

No.1

外苑前駅地上出入口

48.43％

15.36％

50.57％

17.51％

2.14 ﾎﾟｲﾝﾄ

2.15 ﾎﾟｲﾝﾄ

No.2

青山高校前

13.40％

0.61％

24.27％

11.87％

10.87 ﾎﾟｲﾝﾄ

11.26 ﾎﾟｲﾝﾄ

No.3

新国立競技場南東側交差点

11.66％

0.71％

19.51％

9.47％

7.85 ﾎﾟｲﾝﾄ

8.76 ﾎﾟｲﾝﾄ

No.4

噴水前

0.30％

0.07％

1.21％

0.95％

0.91 ﾎﾟｲﾝﾄ

0.88 ﾎﾟｲﾝﾄ

0.35％

0.09％

2.77％

2.50％

2.42 ﾎﾟｲﾝﾄ

2.41 ﾎﾟｲﾝﾄ

0.24％

0.22％

1.91％

1.89％

1.67 ﾎﾟｲﾝﾄ

1.67 ﾎﾟｲﾝﾄ

0.24％

0.22％

18.36％

18.34％

18.12 ﾎﾟｲﾝﾄ

18.12 ﾎﾟｲﾝﾄ

3.83％

2.41％

36.64％

35.22％

32.81 ﾎﾟｲﾝﾄ

32.81 ﾎﾟｲﾝﾄ

No.5

No.6

No.7

神宮外苑いちょう並木
神宮外苑いちょう並木（西）神宮外苑いちょう並木（西）、落葉期を想定
神宮外苑広場（建国記念文庫）前- 178 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.10.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置
・事務所棟、複合棟 A 等の高層建築物を敷地南側、ラグビー場棟等の比較的低層の建築物を北側に配置することで周辺の建築物との調和を図る。
(2) 予測に反映しなかった措置
・計画建築物の色彩は、「東京都景観計画」、「東京都景観色彩ガイドライン」、「港区景観計画」、「新宿区景観まちづくり計画」、「新宿区景観形成ガイドライン」、「渋谷区景観計画」に適合させるとともに、周辺の建築物との調和を図る。
・計画地及びその周辺には、高木等、歩行者動線とも連携した緑化を行い、地区特性に応じたメリハリのある緑化を推進することにより、計画建築物による圧迫感の低減を図る。
・今後詳細な設計を実施するにあたり、存置する既存樹林の生育に影響が及ばないよう、既存樹木の根鉢と計画建物の地下躯体との離隔を保持する等、計画建物の配置等に配慮する。
・計画地中央部に開放的な広場空間を整備し、その周辺の文化交流施設棟やラグビー場棟等も含め歩行者動線とも連携して芝生や高木等を配置するとともに、動植物の生息にも配慮した植栽計画とする。
・ラグビー場の詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどを、引き続き検討するよう要請する。
また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討
し、自然環境の保全に努める。
・ラグビー場棟の東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備す
るほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行う。
・野球場棟の防球ネットやスコアボード、照明等の高さについては 4 列のいちょう並木の高さに配慮するとともに、落葉期にこれらが眺望できることに配慮し、色彩は、「東京都景観色彩ガイドライン」、｢港区景観計画｣及び「新宿区景観形成ガイドライン」に適合したものとする。また、防球ネットについては安全性を考慮した上で透過性等の詳細を検討する。
8.10.4 評

価(1) 評価の指標
・評価の指標は、｢港区景観計画｣、「新宿区景観まちづくり計画・新宿区景観形成ガイドライン」、「渋谷区景観計画」等に定める景観の方針とした。圧迫感の変化の程度についてはこれに加え、｢圧迫感の軽減を図ること｣とした。
(2) 評

価

1) 主要な景観の構成要素の改変の程度及びその改変による地域景観の特性の変化の程度
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置しており、スポーツ・興行施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地している。これらの施設は建て替えられ、新たに計画建築物が出現するが、スポーツ・興行
施設、公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等としての構成要素が改変されることはない。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

また、計画地の一部は「明治神宮内外苑付近風致地区」に含まれ、4 列のいちょう並木をはじめとした既存樹木が分布し、良好な自然的景観が維持されており、計画地東側には赤坂御用地、南側には青山霊園、北西側には新宿御苑など、豊富な自然・歴史資源にも恵まれ、市街地の中でありながら緑豊かな景観が形成されている。
工事の完了後には、高層建築物などを含む近代的な建築物が建設されるとともに、多種多様な活動を促す開放的な広場空間が整備される。また、上記の既存樹木を極力存置・移植するとともに新たな樹木を植栽することにより、地区特性に応じたメリハリのある、まとまった緑の空間が創出される。
以上のことから、「港区景観計画」に示されている「青山通り周辺景観形成特別地区」、「神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区」の景観形成の目標、「新宿区景観形成ガイドライン」に示されている「新宿御苑みどりと眺望保全地区」の景観形成の目標及び「渋谷区景観計画」に示されている文化・事業活動等の特性に応じた景観形成等の基本理念との整合が図られるものと考える。
2) 代表的な眺望地点からの眺望の変化の程度
近景域においては、計画建築物が視野に占める割合は大きく、より都市的な眺望が出現するものと考えられる。なお、絵画館前交差点や、神宮外苑広場（建国記念文庫）等のまとまった樹木がある場所からは、樹木の存在によりラグビー場棟などの計画建築物は眺望できないと考えられる。ラグビー場棟の計画要件については、競技者が安全かつ良好な状態で競技ができ、ラグビー競技の国際大会が実現できるフィールドサイズとなるよう競技に必要な要件がある。
詳細な形状については今後、ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどについて、引き続き検討するよう要請する。また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討し、自然環境の保全に努める。また、施設東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道（p.345
参照）を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を引き続き行っていく。事務所棟の高層建築物や野球場棟の防球ネットやスコアボード、照明等の高さについては 4 列のいちょう並木の高さに配慮するとともに、落葉期にこれらが眺望できることに配慮し、色彩は、「東京都景観色彩ガイドライン」、｢港区景観計画｣及び「新宿区景観形成ガイドライン」に適合したものとする。防球ネットについては安全性を考慮した上で透過性等の詳細を検討するとともに、港区及び新宿区との協議を踏まえて決定していく。これらの配慮を行うことで、青山二丁目交差点からの眺望に著しい影響を与えない計画としている。
中景域～遠景域においては、一部の地点では計画建築物が新たな都市的な景観要素となり、
明治神宮外苑地区の新たな顔として眺望景観を形成するものと考えられる。
以上の環境保全のための措置を徹底することから、代表的な眺望地点からの景観については、現況のまとまりのある緑も維持・保全されており、「港区景観計画」に示されている「青山通り周辺景観形成特別地区」、「神宮外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区」の景観形成の目標、「新
宿区景観形成ガイドライン」に示されている「新宿御苑みどりと眺望保全地区」の景観形成の目標及び「渋谷区景観計画」に示されている文化・事業活動等の特性に応じた景観形成等の基
本理念との整合が図られるものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

3) 圧迫感の変化の程度
圧迫感の指標である形態率は、現況と比較して最大 32.81 ポイント程度増加するものと考えられる。
計画建築物の配置にあたっては、敷地境界から一定の距離をとり、色彩は、「東京都景観色彩ガイドライン」、｢港区景観計画｣及び「新宿区景観形成ガイドライン」に適合したものとする。
計画地及びその周辺には、高木等、歩行者動線とも連携した緑化を行い、地区特性に応じたメリハリのある緑化を推進する（図 8.10-1）。これらにより、計画建築物による圧迫感の低減に努める。
以上のことから、圧迫感に対する軽減が図られ、評価の指標を満足するものと考える。

図 8.10-1 緑化のイメージ（広場）- 181 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.11

史跡・文化財8.11.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表8.11-1に示すとおりである。
表8.11-1
調査事項①文化財等の状況②埋蔵文化財包蔵地の状況③法令による基準等

調査事項及びその選択理由
選択理由
工事の施行中における施設の建設
により、史跡・文化財に影響を及ぼすおそれがあることから、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 文化財等の状況
計画地の北西側には国指定重要文化財の「聖徳記念絵画館」及び新宿区指定天然記念物の「シイ」、西側には渋谷区指定有形文化財の「銅板日遙墓誌」、南西側には港区指定有形文化財の「海蔵寺の庚申塔」等がある。
2) 埋蔵文化財包蔵地の状況
周知の埋蔵文化財包蔵地である「新宿区 No.22-3 遺跡」（No.22-3）が、計画地に含まれている。また、計画地の南側に「青山墓地内貝塚」（No.1）、北西側に、「霞ヶ丘町遺跡」（No.67）
等が存在している。
なお、未周知の埋蔵文化財が存在する可能性について、掘削工事の着手前に港区教育委員会、
新宿区教育委員会に確認を行う。
3) 法令による基準等
指定文化財については、「文化財保護法」、「東京都文化財保護条例」、「港区文化財保護条例」、「新宿区文化財保護条例」に基づき、文化財に関してその現状を変更し、また、その存在に影響を及ぼす行為をしようとするときには、東京都教育委員会、港区教育委員会、新宿区教育委
員会への届出をし、必要な指示を受けなければならない。
埋蔵文化財包蔵地については、「文化財保護法」に基づき、「埋蔵文化財発掘届」を東京都教育委員会、港区教育委員会、新宿区教育委員会へ提出することが義務づけられている。また、工事の施行中に埋蔵文化財を発見した場合には、その現状を変更することなく、東京都教育委
員会、港区教育委員会、新宿区教育委員会へ遅滞なく報告し、「文化財保護法」に基づき、適切な措置を講じる必要がある。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.11.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示す事項とした。
1) 埋蔵文化財包蔵地の改変の程度(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、計画建築物の工事の施行中とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地及びその周辺の文化財とした。
(4) 予測手法
予測手法は、事業計画、施工計画をもとに、埋蔵文化財包蔵地の改変の程度を把握し、予測した。
(5) 予測結果
1) 埋蔵文化財包蔵地の改変の程度
周知の埋蔵文化財包蔵地である「新宿区 No.22-3 遺跡」（No.22-3）が、計画地に含まれていることから、本事業の実施により影響を受ける可能性がある。
現状の計画地内には、既往の建築物が立地しているため、それらの建築物の解体工事と並行して埋蔵文化財の確認調査を行う予定である。調査の方法・範囲については港区教育委員会、
新宿区教育委員会と協議を行ったうえで確定する。
なお、未周知の埋蔵文化財が存在する可能性について、掘削工事の着手前に港区教育委員会、
新宿区教育委員会に確認を行う。
埋蔵文化財の存在が確認された場合は、東京都教育委員会、港区教育委員会、新宿区教育委
員会へ遅滞なく報告し、「文化財保護法」に基づき適正に対処する。
8.11.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置・計画地内の指定文化財及び埋蔵文化財包蔵地については、「文化財保護法」、「東京都文化財保護条例」、「港区文化財保護条例」、「新宿区文化財保護条例」に基づき、保存及び確認等適正に対処する。
・工事の施行中に新たな埋蔵文化財を発見した場合には、「文化財保護法」に基づき、適正に対処する。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.11.4 評

価(1) 評価の指標
評価の指標は、「文化財保護法」等に定める現状変更の制限、発掘等に関する規定を遵守することとした。
(2) 評価の結果
1) 埋蔵文化財包蔵地の改変の程度
周知の埋蔵文化財包蔵地が計画地に含まれていることから、本事業の実施により影響を受ける可能性がある。
現状の計画地内には、既往の建築物が立地しているため、それらの建築物の解体工事と並行して埋蔵文化財の確認調査を行う予定である。調査の方法・範囲については港区教育委員会、
新宿区教育委員会と協議を行ったうえで確定する。
なお、未周知の埋蔵文化財が存在する可能性について、掘削工事の着手前に港区教育委員会、
新宿区教育委員会に確認を行う。
埋蔵文化財の存在が確認された場合は、東京都教育委員会、港区教育委員会、新宿区教育委
員会へ遅滞なく報告し、「文化財保護法」に基づき適正に対処する。
以上のことから、埋蔵文化財包蔵地の保存に支障は生じないことから、評価の指標を満足す
るものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.12

自然との触れ合い活動の場

8.12.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表8.12-1に示すとおりである。
表8.12-1
調査事項①主要な自然との触れ合
い活動の場の状況②地形等の状況③土地利用の状況④自然との触れ合い活動の場に係る計画等⑤法令による基準等

調査事項及びその選択理由
選択理由

工事の施行中における施設の建設及び工事の完了後における建築物等の存在により、自然との触れ合い活動の場が持つ機能の変化等に影響を及ぼすおそれが考えられるため、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 主要な自然との触れ合い活動の場の状況
ア. 既存資料調査
計画地には、明治神宮外苑、神宮外苑いちょう並木があり、計画地周辺には、新宿御苑、
歴史と文化の散歩道、新宿区史跡めぐりコース等がある。
イ. 現地調査(ｱ) 自然との触れ合い活動の場の状況
調査範囲は、明治神宮外苑に位置しており、緑豊かな空間の中に、絵画館前広場、噴水
前、神宮外苑広場（御観兵榎）、神宮外苑広場（建国記念文庫）、神宮外苑いちょう並木が位置し、それを取り囲む歩道が整備されている。
また、神宮外苑の北側の一部は、東京都の設定する歴史と文化の散歩道、新宿区の設定
する史跡めぐりコースの一部に該当しており、散策等のルートとして選定されている。
(ｲ) 自然との触れ合い活動の場が持つ機能計画地及びその周辺には、明治神宮外苑、聖徳記念絵画館等複数の施設が存在し、各施設内に広場、ベンチ、トイレ等が設置されている。
利用形態としては、森林浴、通り抜け(通勤・通学)、自然観察、散歩（ジョギング、犬の散歩）等が多く見られ、春季は休日よりも平日の利用が多く、秋季は平日よりも休日の利用が多く確認された。
いちょう並木等では 11 月中旬から 12 月上旬にかけて「いちょう祭り」が開催されており、例
年どおり 180 万人程度の来訪者が見られた。
(ｳ) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路
鉄道路線の各駅から自然との触れ合い活動の場までのアクセス経路と所要時間は、表
8.12-2 に示すとおりである。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 地形等の状況
計画地が位置する港区及び新宿区は西から東にかけてなだらかに傾斜する武蔵野台地の東に位置している。計画地及びその周辺は、地盤面が T.P.+30.0m 前後の概ね平坦な地形となっている。
3) 土地利用の状況
明治神宮外苑が立地する計画地及びその周辺は、創建時から絵画館前の芝生広場を中心に国立競技場等のスポーツ・興行施設、新宿御苑、青山霊園等の緑地、広場、公園・運動場等が取り囲む環境であり、多くの人々に開放されてきた歴史的経緯がある。明治神宮外苑創建当初の頃から現在に至るまでの時代の変化・ニーズ等に対応する中で整備されたスポーツ・興行施設、
公園・運動場等、事務所建築物、専用商業施設等が立地しており、特徴的な 4 列のいちょう並
木や、緑地（並木東側）及び神宮外苑広場（建国記念文庫）といったまとまった緑が現在に至るまで存在している。
計画地北東側には聖徳記念絵画館、東側に青山中学校、西側に青山高等学校及び國學院高等学校等の教育文化施設が立地し、計画地南側の一般国道 246 号（青山通り）沿いは事務所建築物が大半を占めており、その他の地域は集合住宅や独立住宅、専用商業施設、住商併用建築物等から構成されている。
8.12.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度(2) 予測の対象時点
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
予測の対象時点は、工事の施行中とした。
2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度
予測の対象時点は、工事の完了後の施設の供用が通常状態に達した時点とした。
(3) 予測地域
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
予測地域は、計画地及び計画地周辺の自然との触れ合い活動の場とした。
2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度
予測地域は、計画地内とした。
(4) 予測手法
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
施工計画を基に、自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度を予測することとした。
2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度
事業計画を基に、自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度を予測することとした。
- 186 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(5) 予測結果
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
自然との触れ合い活動の場までの利用経路のうち、4列のいちょう並木を通る経路及び4列のいちょう並木を経由し聖徳記念絵画館へ至る経路は、本事業の工事中には、工事用車両の出入り動線と交差することにより、利用者への影響が考えられる。
工事の施行中においては、工事用車両の出入口に交通整理員を配置することにより、周囲の歩道の円滑な通行を確保するとともに、工事の段階に応じて計画地内を通り抜けできるよう、歩行者動線を確保する。これについては、工事着工から神宮球場解体までの間、神宮球場北側及び南側を歩行可能な状態に保つとともに、神宮球場解体着工時には野球場棟及び球場併設ホテル棟のデッキを歩行可能とするなど、計画地内を常に東西方向に通り抜けが可能となるよう配慮する。なお、計画地外周の歩道については引き続き歩行可能となる計画である。
工事の施行にあたっては、「8.6生物・生態系」に示すとおり、4列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画である。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては、存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
緑地や広場についても、工事の段階に応じて確保し、人や生物に応じた自然との触れ合い
活動・交流にも配慮する計画である。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、
東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円
滑な動線を確保する。
したがって、自然との触れ合い活動の場までの利用経路に著しい影響は及ばないと予測する。
2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度
創建当初からの歴史を継承し、絵画館前広場を中心にそれを取り囲むスポーツ施設や緑地、広場を再生、創出する計画である。
また、段階的に整備していく各施設については、施設に付帯した緑地や広場についても合
わせて順次供用していく計画である。ラグビー場棟は施設北側に引き続き神宮外苑広場（建国記念文庫）と施設西側に街角広場を、事務所棟は施設外周部への植栽や屋上緑化、壁面緑化を整備する。野球場棟は南北通路（デッキ）を、複合棟Aは施設外周部への植栽や広場を整備する（図8.12-5参照）。なお、これらの広場や緑地については、現状の計画地内の緑地や広場の多様な利用状況を踏まえ、今後、人や生物に応じた自然との触れ合い活動・交流の場となるように検討を行っていく。
工事の完了後については、計画地中央に、芝生及び高木植栽による緑豊かなまとまりのある広場空間を整備する。この広場空間は、神宮外苑広場（建国記念文庫）等からの移植木を- 187 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

基調とし、新たに新植樹木も配置することで、まとまりのある緑地環境を復元再生する。これにより、再整備を行う神宮外苑広場（建国記念文庫）とともに、その周辺の文化交流施設
棟やラグビー場棟等も一体で利用できるまとまりのある緑空間が創出される。緑化にあたっては、上記のとおり既存樹木の保存、移植利用を基本としつつ、計画地周辺に残存する緑地の構成種を中心に植栽することで動植物の生息（育）に配慮するとともに、歩行者動線と連携し芝生や高木を配置し、新たな緑地を創出する計画である。この緑空間には四方からのアクセスが可能であり、計画施設の利用者、就業者のみならず、地域住民にとっても利用しや
すい回遊性の高い自然との触れ合い活動の場になると考える。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、
東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円
滑な動線を確保する。
あわせて、調査計画書の段階では複数の中層建築物を建設するとしていた緑地（並木東側）については緑豊かな空間を維持し保全するとしたことに加え、ホテル棟の建設を予定していた場所を文化交流施設棟とした。都民の意見を受け計画を変更し、公園支援機能として用途を変更し、さらに建物の高さを抑えるとともに複数ある棟の間隔を空けることにより、周辺に整備する緑地の連続性を確保する計画へと変更している。また、存置・移植した既存樹木
及び新規に創出した緑地については、現状と同様に多様な樹種に対応した適切な管理育成を
引き続き行っていくとともに、文化交流施設棟の高さを抑えることにより日照を確保することで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。
本事業の実施により、神宮外苑広場（建国記念文庫）等、明治神宮外苑の一部が改変されるが、工事の施行にあたっては創建当初から存在する4列のいちょう並木を保存するとともに
緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により残し、自然との触れ合いの場の保全に努める計画である。
したがって、自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化は小さいと予測する。
8.12.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置
・

工事用車両の出入口に交通整理員を配置することにより、周囲の歩道を利用する一般の歩行者の円滑な通行を確保する。

・

工事の施行により周辺の歩道が通行できなくなる場合は迂回路を設置し、歩行者の通行に支障がないよう配慮する。

・

今後詳細な設計を実施するにあたり、存置する既存樹林の生育に影響が及ばないよう、既存樹木の根鉢と計画建物の地下躯体との離隔を保持する等、計画建物の配置等に留意する。

・

既存（移植）樹木の根周りが歩行者等により踏み固められないよう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努める。

- 188 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(2) 工事の完了後
1) 予測に反映した措置
・

4 列のいちょう並木を保存するとともに緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）
等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残し、自然との触れ合い活動の場の保全に努める計画とする。

・

神宮外苑広場（建国記念文庫）の植栽樹を存置もしくは移植により極力残すとともに、計画地中央にまとまった広場空間を創出し、その周辺の文化交流施設棟やラグビー場棟等も含め歩行者動線とも連携して芝生や高木等を配置した緑化を行い、生き物の生息にも配慮した計画とすることにより、四方からのアクセスが可能な、地域住民・利用者・就業者等が活用できる快適な空間を整備する。

・

植栽樹種は、計画地の潜在自然植生の構成種を中心に選択するとともに、既存樹木を保存、移植利用を行う。

・

存置・移植された既存樹木及び創出した緑地については、適正な管理育成を行い、豊かな樹林の形成に努める。

・

今後詳細な設計を実施するにあたり、存置する既存樹林の生育に影響が及ばないよう、既存樹木の根鉢と計画建物の地下躯体との離隔を保持する等、計画建物の配置等に配慮する。

・

ラグビー場の詳細な形状については今後、新ラグビー場設計者に対して、圧迫感や閉鎖性の緩和、既存樹木の保全等に留意したデザインなどを、引き続き検討するよう要請する。
また、改めて既存樹木について設計・施工の両面からの工夫等により保存又は移植を検討
し、自然環境の保全に努める。

・

ラグビー場棟の東側及び北側には都市計画上地区施設として定められている緑道を整備するほか、既存樹木の保存や移植による保全、新植による緑量の確保や質の向上にも配慮し、設計・建設等の各段階において関係機関と協議を行う。

・

工事の施行中においても計画地内を通り抜け出来るよう歩行者動線を確保する。

・

緑地や広場についても、工事の段階に応じて確保し、工事の施行中の人や生物に応じた自然との触れ合い活動・交流にも配慮する。

・

計画地中央部の広場空間と連続する文化交流施設棟の緑地については、文化交流施設棟の高さを抑えることにより、日照の確保及び緑の生育促進に努める。

・

神宮外苑広場（建国記念文庫）等の緑地が一部改変されるが、文化交流施設棟周辺及び中央広場廻りにおいて、神宮外苑広場（建国記念文庫）等から約 112 本の樹木を移植し、新たに新植樹木も配置することで神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林及び生態系を復元するとともに、次の 100 年に受け継ぐ緑地環境を整備する。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.12.4 評

価(1) 評価の指標
評価の指標は「東京都及び港区、新宿区、渋谷区が定めた計画、要綱等の中で設定している
自然との触れ合い活動の場に関する目標、方針」とした。
(2) 評価の結果
1) 自然との触れ合い活動の場までの利用経路に与える影響の程度
本事業の工事中には、自然との触れ合い活動の場までの利用経路のうち、4列のいちょう並
木を通る経路及び4列のいちょう並木を経由し聖徳記念絵画館へ至る経路と工事用車両の出入り動線と交差することにより、利用者への影響が考えられるが、工事の施行中においては、
工事用車両の出入口に交通整理員を配置することにより、周囲の歩道の円滑な通行を確保するとともに、工事の段階に応じて計画地内を通り抜けできるよう、歩行者動線を確保する。
これについては、工事着工から神宮球場解体までの間、神宮球場北側及び南側を歩行可能な状態に保つとともに、神宮球場解体着工時には野球場棟及び球場併設ホテル棟のデッキを歩行可能とするなど、計画地内を常に東西方向に通り抜けが可能となるよう配慮する。なお、計画地外周の歩道については引き続き歩行可能となる計画である。
工事の施行にあたっては、「8.6生物・生態系」に示すとおり、4列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により極力残す計画である。
あわせて、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行う。さらに、工事の施行にあたっては、存置する既存樹木を傷つけないよう、建設機械の配置等に留意するよう施工会社に対して指導する。
緑地や広場についても、工事の段階に応じて確保し、人や生物に応じた自然との触れ合い
活動・交流にも配慮する計画である。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、
東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円
滑な動線を確保する。
以上のことから、自然との触れ合い活動の場までの利用経路に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

2) 自然との触れ合い活動の場の持つ機能の変化の程度
創建当初からの歴史を継承し、絵画館前広場を中心にそれを取り囲むスポーツ施設や緑地、広場を再生、創出する計画である。
また、段階的に整備していく各施設については、施設に付帯した緑地や広場についても合
わせて順次供用していく計画である。ラグビー場棟は施設北側に引き続き神宮外苑広場（建国記念文庫）と施設西側に街角広場を、事務所棟は施設外周部への植栽や屋上緑化、壁面緑化を整備する。野球場棟は南北通路（デッキ）を、複合棟Aは施設外周部への植栽や街角広場を整備する。なお、これらの広場や緑地については、現状の計画地内の緑地や広場の多様な利用状況を踏まえ、今後、人や生物に応じた自然との触れ合い活動・交流の場となるように検討を行っていく。
工事の完了後については、計画地中央に、芝生及び高木植栽による緑豊かなまとまりのある広場空間を整備する。この広場空間は、神宮外苑広場（建国記念文庫）等からの移植木を基調とし、新たに新植樹木も配置することで、まとまりのある緑地環境を復元再生する。これにより、再整備を行う神宮外苑広場（建国記念文庫）とともに、その周辺の文化交流施設
棟やラグビー場棟等も一体で利用できるまとまりのある緑空間が創出される。緑化にあたっては、上記のとおり既存樹木の保存、移植利用を基本としつつ、計画地周辺に残存する緑地の構成種を中心に植栽することで動植物の生息（育）に配慮するとともに、歩行者動線と連携し芝生や高木を配置し、新たな緑地を創出する計画である。この緑空間には四方からのアクセスが可能であり、計画施設の利用者、就業者のみならず、地域住民にとっても利用しや
すい回遊性の高い自然との触れ合い活動の場になると考える。
なお、現在、神宮外苑いちょう並木側とスタジアム通り側を繋ぐ歩行者通路等が存在せず、
東西方向の繋がりが希薄なため、工事の完了後においては、散策等が可能な東西の歩行者ネットワークの強化を図る。また、主要な歩行者ネットワーク上には原則、バリアフリーに配慮した回遊性の向上、歩道状空地及び広場の整備を図るとともに、南北通路の新設による大規模スポーツ施設の来訪者の周辺駅への分散を図ることによって、スポーツ施設の観客の円
滑な動線を確保する。
あわせて、調査計画書の段階では複数の中層建築物を建設するとしていた緑地（並木東側）については緑豊かな空間を維持し保全するとしたことに加え、ホテル棟の建設を予定していた場所を文化交流施設棟とした。都民の意見を受け計画を変更し、公園支援機能として用途を変更し、さらに建物の高さを抑えるとともに複数ある棟の間隔を空けることにより、周辺に整備する緑地の連続性を確保する計画へと変更している。また、存置・移植した既存樹木
及び新規に創出した緑地については、現状と同様に多様な樹種に対応した適切な管理育成を
引き続き行っていくとともに、文化交流施設棟の高さを抑えることにより日照を確保することで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考える。
本事業の実施により、神宮外苑広場（建国記念文庫）等、明治神宮外苑の一部が改変されるが、工事の施行にあたっては創建当初から存在する4列のいちょう並木を保存するとともに
緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により残し、自然との触れ合いの場の保全に努める計画である。
以上のことから、自然との触れ合い活動の場の持つ機能に著しい影響を及ぼすことはなく、評価の指標を満足するものと考える。

- 191 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.13

廃棄物

8.13.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.13-1 に示すとおりである。
表8.13-1
調査事項①撤去建造物及び伐採樹木等の状況②建設発生土の状況③特別管理廃棄物の状況④廃棄物の処理の状況⑤法令による基準等

調査事項及びその選択理由
選択理由
本事業の実施により、工事の施行中における既存建築物の解体並びに施設の建設に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出、工事の完了後における施設の供用に伴う廃棄物の発生が考えられるため、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

(2) 調査結果
1) 撤去建造物及び伐採樹木等の状況
撤去の対象となる主な既存建造物は、計画地内のスポーツ施設・事務所・飲食店舗等である。
樹木については、高木 304 本及び中木 252 本の合計約 556 本を伐採し、再利用する計画である。
2) 建設発生土の状況
ボーリング調査結果によると、計画地の地質層序は、上位より埋土層（B）、関東ローム層（Lm）、
凝灰質粘土層（Lc）、東京層（砂質土層：Tos、粘性土層：Toc）、東京礫層（Tog）、江戸川層（砂質土層：Eds）、上総層群（Ka）の順である。
3) 特別管理廃棄物の状況
現在、計画地内では施設が供用中ではあるが、これまでの調査の結果、伊藤忠商事東京本社
ビル・Itochu Garden において、飛散性の著しく高いレベル 1（石綿吹付・石綿モルタル）、飛散性の高いレベル 2（煙突断熱材等）、飛散性の低いレベル 3（石綿吸音板等）のアスベストの使用が確認されている。また、秩父宮ラグビー場については、クラブハウスにおいて飛散性の低いレベル 3（外壁塗材）のアスベストの使用が確認されている。神宮球場、神宮第二球場、屋内テニスコート、秩父宮ラグビー場以外のクラブハウスについては現時点ではアスベストの使用は確認されていない。撤去構造物については、今後、「労働安全衛生法」(昭和 17 年法律第 47 号)における「石綿障害予防規則」（平成 17 年

厚生労働省令第 21 号）に基づき、「建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル」等に従い、解体工事着手前に石綿含有建材の使用状況を調査する。
その他の特別管理廃棄物についても、工事の実施にあたりその存在が確認された場合には、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」等関係法令に基づき、適切に処理する。
4) 廃棄物の処理の状況
ア.一般廃棄物
港区、新宿区及び渋谷区におけるごみ収集量の経年変化は、収集量の総計は港区では増加
傾向、新宿区、渋谷区では減少傾向である。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 産業廃棄物
平成 30 年度の東京都内における建設業による産業廃棄物の排出量は 10,078 千 t であり、そのうち、がれき類が 53.1％（5,353 千ｔ）、汚泥が 32.4％（3,262 千ｔ）を占めている。
5) 法令による基準等
ア. 廃棄物に係る法令
廃棄物に係る法令等としては、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」、「循環型社会形成推進基本法」、「資源の有効な利用の促進に関する法律」、「建設リサイクル法」、「東京都廃棄物条例」、「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例」及び「新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条例」等があり、廃棄物の適正処理並びに発生抑制・減量や資源の循環利用にかかわる事業者の責務が示されている。
イ. 廃棄物に係る計画等
廃棄物に係る国や自治体の発行する計画等としては、「建設リサイクル推進計画 2020」、「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例」、「東京都建設リサイクル推進計画」、「みなとクリーンプラン 21（第 2 次）-港区一般廃棄物処理基本計画-」及び「新宿区一般廃棄物処理基本計画」等がある。
8.13.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、以下に示すとおりとした。
1) 工事の施行中
ア. 解体工事に伴う撤去建造物及び伐採樹木等の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
イ. 建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
2) 工事の完了後
ア. 施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法(2) 予測の対象時点
1) 工事の施行中
ア. 解体工事に伴う撤去建造物及び伐採樹木等の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
工事期間における撤去構造物及び伐採樹木等が排出される時点または期間とした。
イ. 建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
工事期間における建設廃棄物及び建設発生土が排出される時点または期間とした。
2) 工事の完了後
ア. 施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法
施設の供用が通常状態に達した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地内とした。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(4) 予測手法
1) 工事の施行中
ア. 解体工事に伴う撤去建造物及び伐採樹木等の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
既存建築物の解体に伴って発生する撤去建造物及び伐採樹木等の排出量については、撤去対象である主な既存建築物の概要から推定する方法として、再資源化量、再利用量及び処理・処分の方法を検討し、予測した。
イ. 建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
計画建築物の建設に伴って発生する廃棄物の排出量については、排出原単位から推定する方法として、再資源化量、再利用量及び処理・処分の方法を検討し、予測した。
2) 工事の完了後
ア. 施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法
施設の供用に伴って発生する廃棄物の種類、排出量については、排出原単位等から推定する方法として、再資源化量、再利用量及び処理・処分の方法を検討し、予測した。
(5) 予測結果
1) 工事の施行中
ア. 解体工事に伴う撤去建造物及び伐採樹木等の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
既設建築物解体に伴う廃棄物の発生量は、コンクリート塊約 150,560m3、金属くず（鉄骨）
約 18,820t、木くず（建設発生木材）約 5,646t、建設混合廃棄物約 3,764t と予測する。また、高木及び中木を合わせて約 556 本伐採する予定であり、伐採量は約 10,000t と予測する。
既設建築物解体に伴う廃棄物は、分別収集し、再利用可能なものについては可能な限り再利用を図る。伐採した樹木についてはベンチや記念品等の製作、木質歩道や堆肥・ウッドチッ
プ等として利活用するなど、環境にも配慮しつつ適切な利活用について積極的に検討する。
目標とする再資源化率は、コンクリート塊で 99％、金属くず（鉄骨）で 98％、木くず（建設発生木材）で 99％、建設混合廃棄物で 83％とする。なお、目標とする再資源化率の設定
は、「東京都建設リサイクル推進計画」において品目別に示されている再資源化率を参考とした。伐採樹木については上記のように計画地内での利活用を行うほか、チップ化して堆肥や土壌改良剤等としてリサイクルする等、適切に処理する。伐採した樹木のストックの方法については、計画地内で保管できる容量を超えるものについては計画地外で保管することとし、工事計画に沿って適切な保管が可能な場所において保管を行う。
既存建築物に使用されているアスベストについては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル｣、「港区建築物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」に従い、既存建築物設計図による調査、現地での目視調査等を実施し、必要に応じて材質分析調査を併用して、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施する。
除去したアスベストについては、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル｣に従い、粉じんが発生しないよう、堅固な容器や廃棄専用プラスチッ
ク袋による二重包装を施し、運搬するまでの間、隔離作業場外に設けた一時保管場所に適切に保管する。
運搬・処分にあたっては、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和 45 年法律第 137号）に従い、許可を得た業者に委託するとともに、マニフェストにより確認する。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法(ｱ) 建設発生土の発生量
建設発生土の発生量は、約 854,000m3 と予測する。建設発生土は、受け入れ機関の受け入れ基準への適合を確認したうえで場外搬出することにより、適正に処理する計画である。
目標とする再利用率は、「東京都建設リサイクル推進計画」より、88％とする。
(ｲ) 建設汚泥の発生量
建設汚泥は、山留工事及び杭工事の実施に伴い発生する。建設汚泥の発生量は約91,400m3 と予測する。
建設汚泥は、産業廃棄物として適正に処理する計画である。
目標とする再資源化率は、「東京都建設リサイクル推進計画」より、96％とする。
(ｳ) 建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量
建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量は約 16,952t である。
建設廃棄物は分別収集し、再利用可能なものについては可能な限り再利用材として再利用を図る。
目標とする再資源化率は、コンクリート塊、アスコン、木くずで 99％、ガラス陶磁器、
廃プラスチック、金属くず、紙くず、石膏ボード、その他で 98％、混合廃棄物で 83%とする。なお、目標とする再資源化率の設定は、コンクリート塊、アスコン、木くず、混合廃棄物については、「東京都建設リサイクル推進計画」において品目別に示されている再資源化率（アスファルト・コンクリート塊、コンクリート塊、建設発生木材で 99％、建設混合廃棄物で 83％）を参考とし、これ以外の品目は、「東京都建設リサイクル推進計画」において示されている建設廃棄物全体の再資源化率 98％を参考とした。
2) 工事の完了後施設の供用に伴う廃棄物の排出量は、合計で約 21,200kg/日と予測する。また、港区で目標とする再資源化率(42％)を踏まえた廃棄物の最終処分量は約 10,018kg/日、新宿区で目標とする削減率(18％)を踏まえた廃棄物の最終処分量は約 3,254kg/日、合計で約 13,300kg/日と予測する。
発生した廃棄物は分別回収を行い、廃棄物処理業の許可を得た業者に委託して再資源化を行う計画である。
なお、廃棄物保管庫については、計画の詳細が確定した段階で関係機関との協議に基づき、基準を満足する面積を確保する。
8.13.3 環境保全のための措置(1) 工事の施行中
1) 予測に反映した措置
・計画建築物の建設に伴い発生する建設廃棄物については、分別収集し、再利用可能なものについては、極力、再利用を図る。
・建設廃棄物の分別を徹底し、種類に応じて保管、排出、再利用促進及び不要材の減量等を図る。再利用できないものは、運搬・処分の許可を得た業者に委託して処理・処分を行い、その状況はマニフェストにより確認する。
・既存建築物に使用されているアスベストについては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防- 195 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル｣、「港区建築
物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」に従い、既存建築物設計図による調査、現地での目視調査等を実施し、必要に応じて材質分析調査を併用して、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施する。
・除去したアスベストについては、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル｣に従い、粉じんが発生しないよう、堅固な容器や確
実な包装を施し、運搬するまでの間、隔離作業場外に設けた一時保管場所に適切に保管する。
・アスベストの運搬・処分にあたっては、「建築物の解体又は改修工事において発生する石綿を含有する廃棄物の適正処理に関する指導指針」に従い、許可を得た業者に委託するとともに、マニフェストにより確認する。
・伐採樹木については計画地内での利活用を行うほか、チップ化して堆肥や土壌改良剤等としてリサイクルする等、適切に処理する。
・伐採した樹木のストックの方法については、計画地内で保管できる容量を超えるものについては計画地外で保管することとし、工事計画に沿って適切な保管が可能な場所において保管を行う。
2) 予測に反映しなかった措置
・コンクリート型枠材については、非木材系型枠の採用や部材のプレハブ化等により木材系型枠材の使用量を低減する。
・建設廃棄物の排出量を低減するような施工計画を検討し、施工業者に遵守させる。
・「建設リサイクル法」に基づく特定建設資材廃棄物については現場内で分別解体を行い、可能な限り現場内利用に努め、現場で利用できないものは現場外で再資源化を行う。
・施設整備にあたっては、リサイクル材料を積極的に使用する。
・特別管理廃棄物について、工事の実施にあたりその存在が確認された場合には、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」等関係法令に基づき、適切に処理する。
(2) 工事の完了後
1) 予測に反映した措置・発生する廃棄物は、建物内に設置する保管場所に分別、保管する。
・事業系廃棄物は、廃棄物処理業の許可を受けた業者に委託し、適正に処理する。
2) 予測に反映しなかった措置
・廃棄物の発生量を抑制するため、テナント等への啓発活動を行う。
・清掃車両がスムーズに出入りできる環境整備を行う。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.13.4 評

価(1) 評価の指標
1) 工事の施行中評価の指標について、解体工事に伴う廃棄物の排出量、再資源化量及び処理・処分の方法並
びに建設工事に伴う建設発生土及び建設廃棄物の排出量、再資源化量、再利用量及び処理・処分の方法については「「東京都建設リサイクル推進計画」に示される各対象品目の目標値（平成 32 年度（2020 年度））」とした。また、特別管理廃棄物の処理・処分の方法、保管方法及び運搬方法については、「関係法令に示される事業者の責務を果たすこと」とした。
2) 工事の完了後評価の指標は、「「みなとクリーンプラン 21（第 2 次）港区一般廃棄物処理計画

中間年度改訂版」の目標とする資源化率（平成 33 年度（2021 年度））
」及び「「新宿区一般廃棄物処理基本計画」の目標とするごみの削減量（平成 39 年度（2027 年度））」とした。
(2) 評価の結果
1) 工事の施行中
ア. 解体工事に伴う撤去建造物及び伐採樹木等の排出量、再利用量及び処理・処分の方法
既設建築物解体に伴う廃棄物の発生量は、コンクリート塊約 150,560m3、金属くず（鉄骨）
約 18,820t、木くず（建設発生木材）約 5,646t、建設混合廃棄物約 3,764t、伐採樹木約 10,000tと予測する。これらの廃棄物の処理に当たっては、「建設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（アスファルト・コンクリート塊、コンクリート塊、建設発生木材で 99％、建設混合廃棄物で 83％）を達成するものと考える。伐採した樹木についてはベンチや記念品等の製作、木質歩道や堆肥・ウッドチップ等として利活用するなど、環境にも配慮しつつ適切な利活用について積極的に検討する。また、チップ化して堆肥や土壌改良剤等としてリサイクルする等、適切に処理する。伐採した樹木のストックの方法については、計画地内で保管できる容量を超えるものについては計画地外で保管することとし、工事計画に沿って適切な保管が可能な場所において保管を行う。なお、これ以外の品目についても不要材の減量や分別の徹底に努める。また、既存建築物に使用されているアスベストについては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防規則｣等に従い、既存建築物設計図による調査、現地での目視調査等を実施し、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施することにより、関係法令に示される事業者の責務は果たされるものと考える。
イ. 建設工事に伴う建設廃棄物及び建設発生土の排出量、再利用量及び処理・処分の方法(ｱ) 建設発生土の発生量
建設発生土の発生量は、約 854,000m3 と予測する。建設発生土は、受入機関の受入基準への適合を確認したうえで場外搬出することにより適正に処理する計画とし、「建設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイク
ル推進計画」の目標値（88％）を達成するものと考える。
(ｲ) 建設汚泥の発生量
建設汚泥の発生量は、約 91,400m3 と予測する。建設汚泥は、場外に搬出して産業廃棄物として適正に処理する計画であるが、「建設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（96％）を達成す
るものと考える。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(ｳ) 建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量
建設工事に伴い生じる廃棄物の発生量は、約 16,952t と予測する。これらの建設廃棄物
は分別を徹底し、種類に応じて保管、排出、再利用促進及び不用材の減量等を図る等、「建
設リサイクル法」等の関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「東京都建設リサイクル推進計画」の目標値（アスファルト・コンクリート塊、コンクリート塊、建設発
生木材 99％、建設混合廃棄物 83％、建設廃棄物 98％）を達成するものと考える。なお、
これ以外の品目についても不要材の減量や分別の徹底に努める。
2) 工事の完了後
ア. 施設の供用に伴う廃棄物の種類及び排出量、再利用量及び処理・処分の方法
施設の供用に伴い廃棄物が約 21,200kg/日発生するが、「廃棄物の処理及び清掃に関する法
律」、「東京都廃棄物条例」、「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例」、「新宿区リサイク
ル及び廃棄物の処理に関する条例」等の法令等を遵守し、廃棄物を適正分別して保管場所の管理を徹底する等、関係法令に示される事業者の責務を果たすことで、「みなとクリーンプ
ラン 21（第 2 次）-港区一般廃棄物処理基本計画」に示される資源化率の目標値(42％)や、「新宿区一般廃棄物処理基本計画」に示されるごみの削減量の目標値(18％)は達成するものと考える。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

8.14

温室効果ガス

8.14.1 現況調査
(1) 調査事項及び選択理由
調査事項及びその選択理由は、表 8.14-1 に示すとおりである。
表8.14-1

調査事項及びその選択理由

調査事項

選択理由
工事の完了後において、施設の供用による温室効果ガスの排出が考えられるため、計画地及びその周辺について左記の事項に係る調査が必要である。

①原単位の把握②対策の実施状況③地域内のエネルギー資源の状況④温室効果ガスを使用する設備機器の状況⑤法令による基準等(2) 調査結果
1) 原単位の把握
ア. エネルギー消費原単位
計画建築物で予定されている用途（スポーツ施設、オフィス、商業、宿泊施設）のエネル
ギー消費原単位は、表 8.14-2 に示すとおりである。
表 8.14-2 エネルギー消費原単位
用途

エネルギー消費原単位(MJ/m2・年)

スポーツ施設

1,154

事務所

2,390

商業

2,889

宿泊

2,940

資料：「東京都の建築物による一次エネルギー消費データベースの作成」(平成 30 年 2 月 鷲津 明由，中野 諭)

イ. 電力・都市ガスの二酸化炭素排出原単位
電力・都市ガスの二酸化炭素排出原単位は、表 8.14-3 に示すとおりである。
表 8.14-3 電力・都市ガスの二酸化炭素排出原単位
種類

二酸化炭素排出原単位

電力

0.489

都市ガス

t-CO2/MWh

その他換算係数9.76 GJ/MWh

0.0499 t-CO2/GJ（0.0136 t-C/GJ）－

資料：「総量削減義務と排出量取引制度における特定温室効果ガス排出量算定ガイドライン」(令和 3 年 4 月 東京都環境局)

2) 対策の実施状況
温室効果ガスの排出量を削減するための対策及びエネルギー使用量削減のための対策について、既存施設において一般的に実施されている対策は以下のとおりである。
ア. 電力使用量を低減するインバータ装置の設置
消費電力を適正に規制・管理し、使用量の削減に努めている。

- 199 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 高効率な個別熱源方式の導入
高効率な個別熱源(トップランナー機器)の採用によるエネルギー使用量の削減や全熱交換器の採用による室内排気と導入外気の熱交換による外気負荷の低減により、CO2 の削減に努めている。
3) 地域内のエネルギー資源の状況「地域冷暖房計画区域区市別一覧（平成 30 年 3 月現在）」（令和元年 6 月閲覧

東京都環境局ホームページ）によると、計画地の南側の一部が「北青山二丁目地域冷暖房計画区域」に含まれている。

4) 温室効果ガスを使用する設備機器の状況
ア. 工事の施行中の温室効果ガスを使用する設備機器の状況
既設構造物において、「オゾン層保護法（特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律）」（昭和 63 年法律第 53 号）により特定物質として指定されているハイドロクロロフ
ルオロカーボン(HCFC)等を使用している空調機器については、今後、調査が可能となった段階で調査を行い、使用が確認された場合はフロン排出抑制法（平成 25 年法律第 39 号）の定めにしたがい、適切に撤去する計画である。
イ. 工事の完了後の温室効果ガスを使用する設備機器の状況
工事の完了後の計画建築物においては、個別空調機器（パッケージ空調機）、電動式ター
ボ冷凍機及び消火設備に HFC(ハイドロフルオロカーボン)を用いる他、変受電設備に六フッ化硫黄（SF6）を使用する計画である。
5) 法令による基準等
ア. 法令に規定される「事業者の責務」等「温対法」では、温室効果ガスを多量に排出する者（特定排出者）に、自らの温室効果ガ
スの排出量を算定し、国に報告することが義務付けられている。
「省エネ法」では、エネルギー使用量の合計が原油換算で年間 1,500kL 以上の事業者に対し、届け出を義務付けている。
「建築物省エネ法」では、建築物の省エネ性能の向上を図るため、外壁などの外皮性能(PAL*)を評価する基準並びに設備機器等の一次エネルギー消費量を評価する基準の 2 つの基準が定められている。
また、「環境確保条例」では、「建築物環境計画書制度」や「温室効果ガス排出総量削減義
務と排出量取引制度」等が導入されている。
イ. 「建築物省エネ法」に基づく基準等「建築物省エネ法」では、建築物の省エネ性能の向上を図るため、①大規模非住宅建築物の省エネ基準適合義務等の規制措置、②省エネ基準に適合している旨の表示制度及び誘導基準に適合した建築物の容積率特例の誘導措置を講じている。非住宅の省エネ性能の評価には、
窓や外壁などの外皮性能(PAL*)を評価する基準並びに設備機器等の一次エネルギー消費量を評価する基準の 2 つの基準を用いる。非住宅の 2000m2 以上の建築物の基準は以下に示すとおりである。
- 200 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

また、「非住宅建築物に係る省エネルギー性能の表示のための評価ガイドライン」（平成25(2013)年 10 月

国土交通省）に基づく建築物省エネルギー性能表示制度（BELS）では、

建築物エネルギー消費性能等を星による 5 段階のマークにより表示している。星の判断には、
一次エネルギー消費量（その他一次エネルギー消費量を除く）のみを用い、外皮基準は含まれない。
ウ．地球温暖化対策に係る計画等
地球温暖化対策に係る計画等に示される目標・施策等は、国の計画等としては、「地球温暖化対策計画」等がある。
東京都では、「東京都地球温暖化対策指針」(令和元年 7 月
た、「東京都建築物環境配慮指針」(平成 14 年

東京都)を策定している。ま東京都)等を策定するとともに、「温室効果ガス排出総量削減義務と排出量取引制度」、「建築物環境計画書制度」等を展開し、地球温暖化対策を推進している。
港区では、「港区地球温暖化対策地域推進計画」において、平成 42 年(2030 年)度までに、区内全体の CO2 排出量を平成 19 年(2007 年)～21 年(2009)度比で 37％削減することを目標とし、達成するための施策や推進体制を示しており、新宿区では「新宿区第三次環境基本計画」
において、平成 42 年(2030 年)度までに、区内全体の CO2 排出量を平成 25 年(2013 年)度比で24％削減することを目標とし、達成するための施策や推進体制を示している。
エ. 「東京都建築物環境配慮指針」に基づく評価基準「東京都建築物環境配慮指針」では、環境配慮のための措置の取り組み状況についての評
価基準を定めており、住宅以外の用途での建築物の熱負荷の低減（PAL*低減率）並びに設備システムのエネルギー利用の低減率(ERR)による評価を行っている。また、環境への配慮の度合いを評価するための「段階」を設定している。
8.14.2 予

測(1) 予測事項
予測事項は、施設の供用に伴う環境への温室効果ガスの排出量またはエネルギーの使用量の程度及びそれらの削減の程度とした。
(2) 予測の対象時点
予測の対象時点は、工事の完了後で、施設の供用が通常状態に達した時点とした。
(3) 予測地域
予測地域は、計画地内とした。
(4) 予測結果
1) 二酸化炭素の排出量ア. 基準建築物のエネルギー消費量及び二酸化炭素排出量
基 準 建 築 物 の エ ネ ル ギ ー 消 費 量 は 約 1,161,947GJ/ 年 で 、 二 酸 化 炭 素 排 出 量 は 約
58,181-CO2/年と予測する。
- 201 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

イ. 計画建築物のエネルギー消費量及び二酸化炭素排出量計 画 建 築 物 の エ ネ ル ギ ー 消 費 量 は 、 約 929,558GJ/ 年 で 、 二 酸 化 炭 素 排 出 量 は 約
46,545t-CO2/年と予測する。
2) 二酸化炭素の削減量
基準建築物の二酸化炭素排出量は約 58,181t-CO2/年、計画建築物の二酸化炭素排出量は約46,545t-CO2/年、削減量は約 11,636t-CO2/年、削減率は約 20.0％と予測する。
8.14.3 環境保全のための措置(1) 予測に反映した措置
・温室効果ガス削減率は、建物全体で 20％とし、さらにそれ以上を目標とする。
(2) 予測に反映しなかった措置・ERR（設備システムのエネルギー利用低減率）は、建物全体で 20％(段階 2)達成とし、さらにそれ以上を目標とする。
・PAL*（年間熱負荷係数）は、建物全体で基準値に対する削減割合を 10％(段階 2)達成とし、さらにそれ以上を目標とする。
・太陽光発電、自然換気等の自然エネルギーの利用についても積極的に取り組む計画とする。
・地域冷暖房を整備する計画である。
・導入する地域冷暖房の詳細が明らかとなった時点で、再度温室効果ガス排出量及び削減量を算定し報告する。
8.14.4 評

価(1) 評価の指標
評価の指標は、｢地球温暖化対策の推進に関する法律｣、「環境確保条例」及び｢東京都建築物環境配慮指針｣に示される事業者の責務等を満足することとした。
(2) 評価の結果
施設の供用に伴う温室効果ガス排出量は約 46,545t-CO2/年、削減量は約 11,636t-CO2/年、削減
率は約 20.0％と予測する。設備システムの省エネルギー措置、効率化設備の省エネルギー措置等
により温室効果ガスの発生量の削減に努めることから、温室効果ガスの排出抑制が図られるものと考える。
なお、上記の予測結果には地域冷暖房の導入等による排出削減分が見込まれていないが、導入する地域冷暖房等の詳細が明らかとなった時点で、再度温室効果ガス排出量及び削減量を算定し報告する。
以上のことから、｢地球温暖化対策の推進に関する法律｣、「環境確保条例」及び｢東京都建築物
環境配慮指針｣に示される「事業者の責務」の内容を満足するものと考える。

- 202 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

9.

当該対象事業の実施が環境に影響を及ぼすおそれがある地域を管轄する特別区の名称及びその地
域の町名
本事業の実施による大気汚染、騒音・振動、土壌汚染、地盤、水循環、生物・生態系、日影、電波障害、風環境、景観、史跡・文化財、自然との触れ合い活動の場、廃棄物及び温室効果ガスが環境に影響を及ぼすと予想される地域は、計画地の港区側及び新宿区側それぞれの中心から約800mまでの範囲（景観の現地調査の近景域）とし、図9-1に示す範囲である。
当該地域を管轄する特別区の名称及びその町名は、表9-1に示すとおりである。
表9-1
特別区の名称

当該地域を管轄する特別区の名称及びその町名
町

名

港区

北青山一丁目、北青山二丁目、北青山三丁目の一部、
南青山一丁目の一部、南青山二丁目の一部、南青山三丁目の一部、
南青山四丁目の一部、
元赤坂二丁目の一部、赤坂八丁目の一部

新宿区

霞ヶ丘町、信濃町の一部、南元町の一部、大京町の一部、内藤町の一部

渋谷区

千駄ヶ谷一丁目の一部、千駄ヶ谷二丁目の一部、千駄ヶ谷三丁目の一部、千駄ヶ谷六丁目の一部、神宮前二丁目の一部、神宮前三丁目の一部、神宮前四丁目の一部- 203 -

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

10. 評価書案の修正の経過及びその内容
10.1 修正の経過
環境影響評価書の作成にあたっては、評価書案に対する知事の審査意見書、都民の意見及び関係
区長の意見等を勘案し、一層理解しやすいものとするよう努めた。評価書案を修正した主な箇所及び修正内容は、表 10.1-1(1)～(2)に示すとおりである。
表 10.1-1(1) 修正した箇所及び修正内容の概要
修正箇所
6. 対象事業の目的及び内容
6.2 事業の内容
6.2.3 事業の基本計画

修正事項

修正内容及び修正理由

配置計画(評価書案 p.16)

知事の意見を踏まえ、事業計画に関する情報や事業への都民参加の状況について、ホームペー
ジ等で公開していくことを追記した。

8.環境に及ぼす影響の内容及び程度並びにその評価
8.2 騒音・振動

知事の意見を踏まえ、施設の供用に伴う騒音の予測・評価(評価書案 p.224、 予測について、球場高さでの予測・評価を追加した。
p.234)
また、予測式や予測条件を資料編に追記した。

8.6 生物・生態系

知事の意見を踏まえ、計画地内のまとまった緑
現況調査(評価書案 p.292～ 地毎に植物群落調査を行うとともに、基盤となる土壌環境（土壌の質や土壌水分量等）と土壌309)
生態系（土壌中に生息する生物とそれらの関係性）について調査を行った。
知事の意見を踏まえ、計画地及び計画地周辺の予測・評価(評価書案 p.315～ 緑のネットワーク及び生態系のつながりについて図示した。
321、p.323)
知事の意見を踏まえ、植物群落調査の結果をもとに保全対象とする指標種を定めるとともに、
土壌環境調査の結果を含め、樹林地の保全及び再生の考え方を追記した。
知事の意見を踏まえ、既存樹木の健全度や移植の可能性に関する詳細調査結果（毎木調査結果）
を資料編に追加した。
また、その結果を踏まえて既存樹木への影響を回避・最小化するための考え方を追記するとともに、存置・移植・伐採本数の変化の程度について予測・評価を修正した。
知事の意見を踏まえ、神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林地が縮小することに伴い、代替地として新たに整備する文化交流施設棟周辺の緑地の整備内容を追記した。
また、神宮外苑広場（建国記念文庫）の樹林地の縮小を最小限とするため、ラグビー場棟の設計において配慮した事項について追記した。

- 205 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 10.1-1(2) 修正した箇所及び修正内容の概要
修正箇所
8.6 生物・生態系

修正事項
修正内容及び修正理由
環境保全のための 知事の意見を踏まえ、いちょう並木の根系調査を実施すること、調査結果を踏まえて建築計画
措置や施工計画へ反映する事項を事後調査報告書に(評価書案 p.322)
おいて明らかにすることを追記した。

8.9 風環境

環境保全のための 知事の意見を踏まえ、環境保全のための措置に
事後調査の調査地点を適切に選定することや、措置
必要に応じて対策を行うことを追記した。
(評価書案 p.385)

知事の意見を踏まえ、野球場棟のビスタ景観（青予測・評価(評価書案 p.397～ 山二丁目交差点からの眺望）や圧迫感の変化の程度について予測・評価を追加するとともに、
417)
絵画館前広場からの眺望景観について、絵画館
前広場の整備計画を反映した予測・評価を追加した。
また、知事の意見を踏まえ、神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺における圧迫感の変化の程度について予測・評価を追加した。
環境保全のための 知事の意見を踏まえ、野球場棟のネットフェン
スやスコアボード、照明やひさし等構築物によ措置る日影や景観への影響の低減のため、その配置(評価書案 p.415)
や素材・色彩についての配慮事項を追記した。
また、ラグビー場棟による圧迫感の低減のため、形状やデザインに工夫した事項を追記した。
知事の意見を踏まえ、神宮外苑の人と自然の多8.12 自然との触れ合い 土地利用の状況(評価書案 p.439)
様な関係性や歴史・文化的な環境の変遷につい活動の場て追記した。
知事の意見を踏まえ、工事の段階ごとの動線や予測・評価(評価書案 p.444、 広場空間の確保計画等について、予測・評価に
追記した。
446)
環境保全のための 知事の意見を踏まえ、緑の質も含めた歩行者動線や広場空間の確保の状況について環境保全の措置
ための措置に追記した。
(評価書案 p.445)
知事の意見を踏まえ、伐採樹木に係る廃棄物発8.13 廃棄物
予測・評価(評価書案 p.462 、 生量、再資源化量及び再資源化の方法について
予測・評価を追加するとともに、予測結果に伐
p.467)
採樹木の一時保管場所（ストックヤード）について追記した。
8.14 温室効果ガス
環境保全のための 導入する地域冷暖房の詳細が明らかとなった時
点で再度、温室効果ガス排出量及び削減量を算措置定し、報告することを追記した。
(評価書案 p.489)
8.10 景観- 206 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

11.事業段階関係地域
東京都環境影響評価条例第49条第１項の規定により知事が定めた事業段階関係地域は、表11-1及び図11-1に示すとおりである。
表11-1
特別区の名称

事業段階
町

名

港区

北青山一丁目、北青山二丁目、北青山三丁目、
南青山一丁目、南青山二丁目、南青山三丁目、南青山四丁目、
元赤坂二丁目、赤坂八丁目

新宿区

霞ヶ丘町、信濃町、南元町、大京町、内藤町

渋谷区

千駄ヶ谷一丁目、千駄ヶ谷二丁目、千駄ヶ谷三丁目、千駄ヶ谷六丁目、神宮前二丁目、神宮前三丁目、神宮前四丁目- 207 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

図 11-1

事業段階関係地域- 208 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

12. 評価書案審査意見書に記載された知事の意見
評価書案審査意見書に記載された知事の意見は、以下に示すとおりである。
本事業の評価書案における調査、予測及び評価は、おおむね「東京都環境影響評価技術指針」に従って行われたものであると認められる。
なお、環境影響評価書を作成するに当たっては、関係住民が一層理解しやすいものとなるよう努
めるとともに、次に指摘する事項について留意すべきである。
項目

総括的事項

本事業が位置する明治神宮外苑は、豊かな自然環境やいちょう並木のビスタ景を有し、国民や競技者がスポーツに親しむー大拠点であり、創建 100 年にも及ぶ歴史的にも重要な場所である。
本事業については、都民から、樹木伐採への反対意見をはじめ、先人から継承された環境を失うことへの懸念や事業計画の十分な周知・公開を求める意見など、多くの懸念が表明されている。
さらに、審議会においても、評価書案に記載された内容に対する根拠の不明瞭さや、都民と事業者との相互不信への懸念が指摘された。
このことから、事業の実施に当たっては、事業計画に関する積極的な情報公開や都民参加に努めること、着工後における環境保全措置の徹底を図るとともに継続して対策を講じていくことが重要である。なお、審議会としても今後の事業者の環境保全措置に継続的に関与することで、寄与していく。
以上のことを踏まえ、環境影響評価書の作成に当たっては、以下に掲げる事項について十分な配慮を行うべきである。

項目

騒音・振動

野球場棟の供用に伴う騒音では、球場高さでの予測を行っていないが、球場から近傍住宅までの距離における地上 1.2m の予測では環境基準と同値であり、球場と同じ階層の住居における騒音の影響が懸念されることから、球場高さにおける予測・評価を行うこと。また、予測に当たっては、
予測式や予測条件等について、詳細に記述すること。

- 209 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

項目

生物・生態系

1 樹林生態系についての予測・評価において、新宿御苑から赤坂御用地、青山霊園へ連続する緑のネットワークにおける生態系のつながりや、そこで拠点となる緑地の範囲を、評価書において具体的に図示すること。あわせて、植物群落調査等の結果を生態系保全目標の設定に反映し、保全対象とする指標種を定めること。そのうえで、基盤となる土壌環境（土壌の質や土壌水分量等）と土壌生態系（土壌中に生息する生物とそれらの関係性）を含め、まとまりのある生息環境となる樹林地の保全及び再生の考え方を示すこと。
2 施設の解体及び建設・運用に伴う樹林地への影響を回避・最小化し、その保全や適切な育成・管理を実施していくための方針を、保全管理方針として評価書において示すこと。また、作成した保全管理方針に基づき、生物種のモニタリングと併せて、順応的管理を行い、神宮外苑の豊かな自然環境を将来にわたり保全すること。
3 既存樹木の健全度や移植の可能性に関する詳細調査結果をデータと合わせて説明し、その結果を反映して、既存樹木への影響を回避・最小化するための考え方を示し、残置、移植、伐採等変化の程度について予測・評価を見直すとともに、移植木を活用した樹林地の再生計画を作成すること。あわせて、移植の限界性を踏まえ、移植時期、方法、植栽基盤確保の考え方、並びに仮移植期間における養生計画、養生期間中のモニタリング結果を反映した本移植計画等、移植の確実性を高めるための措置を計画の深度化に応じ、具体的に示すこと。さらに、各施設の設計及び施工計画の詳細を決定していく中で、施工方法の工夫や樹木の保全に配慮した仕様とするなど、より一層伐採の回避を図ること。これらの実施をもって神宮外苑の豊かな自然環境の質の保全に努めること。
4 神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺の緑のまとまりについて、ラグビー場棟の建設、及び計画区域に隣接する絵画館前広場の整備計画の影響を勘案し、生物・生態系の保全エリアを設定すること。設定した保全エリアの拡大について、施設設計の深度化と併せて継続的に検討し、可能な限り保全エリアを拡大するとともに、ラグビー場の配置・構造等の詳細設計において生物・生態系への影響を回避・最小化する措置を具体化すること。

項目

生物・生態系、景観 共通

1 保全するいちょう並木に近接して野球場棟の建設が計画され、いちょう並木への影響が懸念されていることから、野球場棟の実施設計前に専門家によるいちょう並木の根系調査を行うこと。また、その結果を説明するとともに、調査結果を踏まえ、建築計画及び施工計画における環境保全のための措置を具体的に示し、確実に実施すること。特に、いちょうの健全な生育へ影響を与えるよ
うな根が複数確認された場合は、根を避けるため野球場棟の該当箇所の壁面後退等施設計画の工夫を行うこと。さらに、工事の施行中及び完了後の一定期間にわたり、いちょう並木のモニタリングを実施し、状況に応じた環境保全のための措置を継続することで、将来にわたりいちょう並木を健全に育成すること。
2 保全するいちょう並木について、野球場棟のネットフェンスやスコアボード、照明やひさし等
構築物による、日照及び景観への影響が懸念されることから、構築物の配置や素材・色彩の決定に当たっては十分配慮し、影響の低減に努めること。

項目

風環境

風環境の予測結果では、事務所棟南側をはじめ、現況からの変化が一定程度生じる地点が多くみられることから、環境保全のための措置を徹底するとともに、事後調査において調査地点を適切に選定した上で、その効果の確認を行い、必要に応じて対策を講じること。

- 210 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

項目

景観

1 野球場棟がいちょう並木のビスタ景観に与える影響、及び野球場棟の圧迫感について、最も野球場が視認できる時期における把握が必要であることから、滴切な地点からの落葉期を想定した予測・評価を追加で示すとともに、環境保全のための措置を徹底し、影響の低減に努めること。
2 絵画館前広場からの眺望の変化の程度について、計画区域に隣接する絵画館前広場の整備計画を反映した予測・評価を評価書において示すこと。
3 神宮外苑広場（建国記念文庫）周辺における圧迫感の変化の程度について予測・評価すること。また、ラグビー場棟の形状やデザインの決定に当たっては、圧迫感や閉鎖性を緩和するための措置を具体的に示し、実施すること。

項目

自然との触れ合い活動の場

神宮外苑には、人と自然の多様な関係性や歴史・文化的な環境のなかで、人や生物に応じた自然との触れ合い活動・交流を実現できる場が成立しているが、本事業の施行により長期間にわたり利用制限が想定されることから、予測・評価において工事の段階ごとの動線や広場空間の確保計画等について、みどりの質の観点も含めた具体的な環境保全のための措置を評価書において示すこと。
また、その措置を徹底し、影響の低減に努めること。

項目

廃棄物

本事業では、建築物の解体及び施設の建設に伴い既存樹木の伐採が計画され、相当量の木くず等の発生が考えられるが、伐採樹木に係る廃棄物についての予測・評価が行われていないことから、評価書において、伐採樹木に係る廃棄物発生量、再資源化量及び再資源化の方法（ストックヤードの確保を含む）について予測・評価を示すこと。

- 211 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

13. 評価書案について提出された主な意見及びそれらについての事業者の見解の概要
評価書案について都民から 60 件の意見書が提出された。また、事業段階関係区長（港区及び新宿区）からの意見が２件提出された。意見等の内訳は、表 13-1 に示すとおりである。
これらの主な意見の概要とそれらについての事業者の見解の概要は、表 13-2～4 に示すとおりで
ある。
表13-1

意見等の件数の内訳

意見等

件

数

都民からの意見書

60

事業段階関係区長からの意見

2

合

62

計

表 13-2(1) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

1.環境全般

意見の内容
人流や騒音です。スタジアムや国立競技場があって、コンサートや花火大会が開催されると騒音もあります。地下鉄外苑前駅は狭い。近くに高校もあります。住民と共生できる環境と開発について再考を願います。

事業者の見解野球場からの騒音につきましては騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一
定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていきます。
また、計画地周辺の歩行者の増加につきましては、別途警察と協議を実施しており、円滑な歩行者交通を確保するよう計画していきます。

樹木を伐採してしまう開発・グリーンベルト
地帯の撤去、ビルの建設による二酸化炭素の排出などの、現行と開発後の排出量の比較が無いです。いま、商業目的・開発による森林伐採で永久凍土が解けたり、台風・雨・風の巨大化などが発生しており地球全体の問題です。神宮外苑は 100 年かけて作り上げた森、それを壊す事は簡単ですが再生するのは難しいと考えます。

緑の量につきましては、計画地内の植栽樹は存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、計画地周辺に残存する緑地の構成種を中心に植栽し、動植物の生息環境に配慮した緑化計画により新たな緑地を創出する計画です。
また、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行い、新規に創出した緑地を含めて適切に管理育成を行っていくことで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考えます。
二酸化炭素の排出量につきましては、施設の用途等が異なるため、現況との比較はしておりません。

- 212 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 13-2(2) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
工事で破壊される銀杏並木の樹木の根は、今後の育成と寿命を妨げると考えます。
銀杏並木の根っこに負担のかかるようなグリーンベルト部分を撤去して、板で覆って歩きやすくする等の開発は景観を壊してしまうし、保水能力も下回ると考えます。現行と開発予定後との数字を表示して欲しい。

190m の計画は余りにも無謀です。
せめてオラクルビルと同じ 110m 以内にすべきです。景観的にも青山通りの雰囲気に全く相応しくなく、ビル風の被害も甚大であると予想されます。

1.環境全般（つづき）
事業者の見解青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
工事の施行にあたっては、保存するいちょう
並木の生育に影響を及ぼさないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮する計画です。また、根周りが歩行者等により踏み固められない
よう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努めます。
さらに、計画地内の植栽樹を存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、新たに植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う
計画としています。
保水能力については上記の通り、計画地内の植栽樹を極力保存するとともに、透水性舗装等の浸透設備を整備していく計画です。
青山通り沿いの風環境につきまして、計画建築物建設による計画地周辺地域の変化の程度
は、防風対策を講じることによってほぼ全ての地点で現況と同程度の風環境を維持することを風洞実験により確認しております。風環境の変化は低層市街地相当の領域Ａ、低中層市街地相
当の領域Ｂや、一部中高層市街地相当に対応する領域Ｃであり、超高層建築物の足元でみられる風環境とされる領域Ｄは見られませんでした。
一部、建設前、対策後ともに中高層市街地相
当に対応する領域Ｃになっている地点がありま
すが、東京都環境影響評価条例に基づき、供用後に１年間の風観測を事後調査として行う予定です。予測には風環境の改善策として高木、壁等による防風対策を見込んでおりますが、万一、予測評価を上回る場合には、港区ビル風要綱に基づき適切な追加対策を検討していきます。今後も事業計画が深度化していく段階で、必要に応じて防風対策の可能性を検討していきます。
景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。

- 213 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 13-2(3) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
神宮球場が移転で北青山都営アパート側に来ると話を聞きました。それは止める様にして下さい。銀杏の木を切ったら地球環境の破壊です。ネットの高さが 800 メートル、そんなに高いネットが立ったら危険性が有るし風の影響もあるし。

1.環境全般（つづき）
事業者の見解青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
また、計画地内の植栽樹を存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、新たに植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う計画としています。
なお、防球ネットの高さについては継続検討
していきます。

銀杏並木は、木だけではなく並木になってわきの緑地と木があって、外苑の銀杏並木になっています。世界に誇れる並木なのに野球場が出来るとカベやネットで景観がすごく悪くなってしまいます。今も Shake Shack の前のいちょうが 1 本、上の方が枯れてきています。
野球場が出来たら、いちょうの木の根元や風の向きで、いちょうの木がダメになるかもしれません。100 年先まで残してほしいです。

保存するいちょう並木については、生育に影響が及ばないよう、工事の施行にあたっては計
画建物の地下躯体の配置等に配慮します。
青山二丁目交差点からの眺望を見ますと並木に面して野球場棟が出現しますが、計画建築物が視野に占める割合は現況と概ね変わらないと予測しています（評価書案 p.401 参照）。景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及
び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。
また、計画建築物の建設による計画地周辺地
域の風環境の変化の程度は、ほとんどの地点で現況と同程度を維持すると考えられます。

新野球場の建設場所はいちょう並木と十分な距離を確保すると共に球場からの騒音、熱風を低減するため建物の形状を検討して欲しい。

工事の施行にあたっては、保存するいちょう
並木の生育に影響を及ぼさないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮する計画です。また、根周りが歩行者等により踏み固められない
よう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努めます。
なお、野球場棟からの騒音につきましては、野球場棟から近傍住宅までの距離（野球場棟から約 80m）において 55dB 程度と予測しており、
環境基準値を満足すると予測していますが、騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていきます。

ヒートアイランド現象の緩和の観点から、本事業における事務所棟の配置および形状を再検討すべきです。
皇居を中継拠点とした海からの風を導く都心の緑地との連携に着目してください。

計画建築物をセットバックさせ風の流れに配慮するとともに、計画地内での緑化の推進や透水性舗装等の浸透施設を設けることにより地下
水涵養に努め、自然エネルギーの利用についても積極的に取り組むことにより、ヒートアイラ
ンド現象の抑制にも資する計画です。

- 214 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 13-2(4) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

2.騒音・振動

意見の内容
神宮球場の位置についてですが、青山 1 丁目の都営団地に近くなり、多大な騒音を住民にもたらすことになります。このような計画は見直しして頂きたいです。
また、できればドーム式にして音が出ない様にするなど、考えて頂きたい。

事業者の見解
野球場棟から近傍住宅までの距離（野球場棟から約 80m）において球場騒音は 55dB 程度と予測しており、環境基準値を満足すると予測しています（評価書案 p.224、234 参照）。野球場
からの騒音につきましては騒音の発生に配慮す
るよう、施設利用者に対して夜間の一定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていきます。

秩父宮ラグビー場は屋根付きの多目的スペースとして、今後、コンサートなどの大型イベン
トに利用されることが想定されていますが、今回の評価書案には騒音評価がありません。その理由と開示予定をお示しください。工事後の一般的なコンサート（特に音の大きく、且つよく行われると予測されるロックコンサートやアイドル公演等）での騒音評価をお願いしたいと考えます。

秩父宮ラグビー場は屋根付きとなる計画です
ので、屋外への著しい騒音の発生はないもの考
えられるため、予測の対象外としました。

完成後北青山一丁目アパートの数ヶ所に観測器を設置してそのつど騒音を測り基準をオーバーしたら一回一回加害補償をする約束を願います。

野球場からの騒音につきましては騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一
定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていきます。

野球場の音が 55dB 程度という予測は、いつ、どこで、どんな試合で、観衆は何人、天候はどうだったのか、予測の根拠を示す具体的な調査結果を公表して下さい。

野球場からの騒音の予測方法につきまして
は、スタジアム客席上に音源を配置し、騒音の伝搬理論式を用いた距離減衰により予測しております（評価書案 p.199 参照）。音源について
は、2019 年 7 月 16 日のプロ野球開催時（ヤクルト―巨人戦、観客動員数 29,771 人、天候：曇り）において、球場スタンドから発生する騒音レベルを測定し、それをもとに計算を行いました。野球場からの騒音につきましては騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一定時間の音を抑える対策等の周知を行うな
どの環境保全措置に努めていきます。

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表 13-2(5) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
外苑いちょう並木は、いちょうのトンネルの静寂な景観が世界的にも有名です。
この様な景観は他には無く都民、国民の財産です。
今のままのいちょう並木の景観をどうか壊さないで残して下さい。
先人が 100 年の先を見つめて造った神宮外苑です。いちょう並木聖徳記念絵画館や散策を楽しむグラウンド周辺など静かな雰囲気の場は永久保存すべきです。大きな変更は不要です。緑も十分で樹の伐採などあってはなりません。
生物多様性が言われるこのときに、歴史的に貴重な樹木、植栽が伐採されます。一度破壊されれば取り返しがつきません。

■生物・生態系
問題点と意見緑被率は、芝を植えることによっていくらでも増やすことができ、芝生と林では、緑の内容・質は全く異なる。
温暖化対策の一つとして、都市部において吸収源対策を推進するためには都市緑化が重要です。C02 を蓄積、固定するという意味では、樹木だけではなく土壌も重要な役割を果たしています。

3.生物・生態系
事業者の見解青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
工事の施行にあたっては、保存するいちょう
並木の生育に影響を及ぼさないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮する計画です。また、根周りが歩行者等により踏み固められない
よう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努めます。
さらに、計画地内の植栽樹を存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、新たに植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う
計画としています。
よって、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全され、周辺地域も含めた生物・生態系は維持されるものと考えます。
計画地内の植栽樹は存置もしくは移植により可能な限り保存する計画です。
新たに植栽された緑地を含め、現況と同様に樹木の点検や整枝剪定等、適切に管理育成を行う計画としておりますので、緑被率に加えて緑の量につきましても変化の程度は最小限に抑えられていると考えます。
よって、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全され、周辺地域も含めた生物・生態系は維持されるものと考えます。

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表 13-2(6) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

4.日影

意見の内容
「環境影響評価書案」7.日影・・・より抜粋「環境保全ため計画地周辺地域への日影の影響を低減するため複合棟 A 及び事務所棟を南側に配置した計画としています」としていますが、
当マンション(高さ約 35m)の東側に複合棟 A(高さ 185m)のような超高層ビルを距離 20m の位置に建築されることになり、そのことによってメゾン青山の東側住戸は日当たりを失い、1 日中日照のない部屋になってしまい、著しい被害を受けてしまうと予想されます。

事業者の見解計画建築物による当該ビルに対する日影は、8時～16 時のうち日影が最も西に傾く 8 時においても日影がかかることはないと予測しています（評価書案 p.339 参照）。

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表 13-2(7) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

6.風環境

意見の内容
今現在でも青山通りのビル風は強く、大人でも日ガサをさせません。まして雨の日、特に台風の時など、小学生や高齢者の方などカサをささずとも風にあおられて危険を感じています。
今回のデータは風洞実験によるものですが、スーパーコンピュータ富岳による流体数値解析(CFD)データでも風環境を証明してもらいたい。

事業者の見解青山小学校に通う小学生に対する青山通り沿いの風環境につきまして、計画建築物建設による計画地周辺地域の変化の程度は、防風対策を講じることによってほぼ全ての地点で現況と同程度の風環境を維持することを風洞実験により確認しております。風環境の変化は低層市街地
相当の領域Ａ、低中層市街地相当の領域Ｂや、
一 部 中 高 層市 街 地 相 当に 対 応 す る領 域 Ｃ で あり、超高層建築物の足元でみられる風環境とされる領域Ｄは見られませんでした。
一部、建設前、対策後ともに中高層市街地相
当に対応する領域Ｃになっている地点がありま
すが、東京都環境影響評価条例に基づき、供用後に１年間の風観測を事後調査として行う予定です。予測には風環境の改善策として高木、壁等 に よ る 防風 対 策 を 見込 ん で お りま す が 、 万一、予測評価を上回る場合には、港区ビル風要
綱 に 基 づ き適 切 な 追 加対 策 を 検 討し て い き ます。今後も事業計画が深度化していく段階で、必要に応じて防風対策の可能性を検討していきます。
風洞実験による方法は、今回の施設と同様の高層建築物の風環境検討において一般的に用いられている方法であり、信頼のおける方法とされています。

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表 13-2(8) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
本風環境評価は、現在・建替後・改善策後の3 パターンを縮尺 1/600 模型による風洞実験により、風速予想を行なっています。風速は、旧
東京管区気象台における平成 9 年 1 月から 10
年問の調査による風向・風速値をもとに、強さの基準を昭和 61 年、35 年前に発表された民間団体の論文に照らしています。
これについて、8 月 20 日説明会において、事業者側から「残念ながら近況を反映したものとは言い難い」との説明がありました。事業者としては適正な手法で評価したいが、そのようなものは見つからないということです。
評価方法の一案を申し上げます。まず、住民から最も劣悪と指摘がある伊藤忠商事建物の東西南北地上部における地点全数だけでも今秋から直ちに年間通して現状データを取って下さい。現状実測データと上記風洞実験の差異を計数化し、計画建築物の模型によるデータに乗じて風環境評価値を算出し、それを受けて改めて改善策を検討してください。A～D の評価軸ではなく、突風など最大風速値でも示してください。
現在でも、伊藤忠ビルの前は、少しでも風がある日は大変です。
風の影響をなくすためには、超高層ビル、高層ビルの建設はやめる必要があります。
環境影響評価では、大した影響が出ないという予測になっているけれども、実態はさらにひ
どくなることは間違いありません。
今回は、伊藤忠ビル、現在約 90 メートルが190 メートルに建て替え、近くに 185 メートルの複合ビルが計画されています。間を抜ける風の発生が予想されます。そうなると、今まで以上に広範囲に風の影響がでます。

5.風環境（つづき）
事業者の見解風環境につきましては、ご指摘頂きましたと
おり縮尺 1/600 模型による風洞実験により予測を行っております。
実験に用いた上空風のデータにつきましては、平成 19 年以降に観測所が北の丸公園に移設され、周囲に千代田区の庁舎等の高さのある建物があるため、観測データとしては大手町の方が望ましいと考え、大手町でのデータを採用
しています。
また、風環境の現況調査につきましては、地表付近では年により気象条件が変化するため建設前後での比較を行うことが出来ません。そのため、東京都環境影響評価技術指針に基づき、気象条件を建設前後で揃えた風洞実験により調査を行いました。

青山通り沿いの風環境につきまして、計画建築物建設による計画地周辺地域の変化の程度
は、防風対策を講じることによってほぼ全ての地点で現況と同程度の風環境を維持することを風洞実験により確認しております。風環境の変化は低層市街地相当の領域 A、低中層市街地相
当の領域Ｂや、一部中高層市街地相当に対応する領域Ｃであり、超高層建築物の足元でみられる風環境とされる領域Ｄは見られませんでした。
一部、建設前、対策後ともに中高層市街地相
当に対応する領域Ｃになっているところがございますが、こちらについては、東京都環境影響評価条例に基づき、供用後に１年間の風観測を事後調査として行う予定です。予測には風環境の改善策として高木、壁等による防風対策を見込んでおりますが、万一、予測評価を上回る場
合には、適切な追加対策を検討していきます。
今後も事業計画が深度化していく段階で、必要に応じて防風対策の可能性を検討していきます。

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表 13-2(9) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

6.景観

意見の内容
複合棟 A の真正面となる北青山 2 丁目の住宅への影響はほとんど計算されておらず、説明会で公表された建設後の景観写真についても、青山一丁目交差点や表参道交差点からの写真だけで、住宅の多い北青山 2 丁目からの写真はなぜか見せていただけませんでした。
ちなみにわが家は、複合棟 A が建つことで空がほとんど見えなくなります。

事業者の見解景観の調査地点選定につきましては、周辺には高層建築物が多く、不特定多数の人が集まる
交差点や公園等の眺望可能な地点を選定しました。また、眺望可能な地点が同じ通り沿いで複数ある場合は、代表した地点のみ選定しています。
青山 2 丁目につきましては、計画地から至近距離にあることから、圧迫感の予測を行っております（No.2：青山高校前地点）。複合棟 A の建設により形態率は上昇しますが、計画地及びその周辺には、高木等、歩行者動線とも連携した緑化を行い、地区特性に応じたメリハリのある緑化を推進することにより、計画建築物による圧迫感の低減に努めます。

外苑のいちょう並木の景観は、日本のみならず世界に誇れる美しさです。財産です。是非壊さずにこのまま残してください。
野球場がいちょう並木に接して造られると防球ネットがいちょう並木からの景観に入り込
み、台無しになってしまいます。

青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
また、上記のいちょう並木に面して野球場棟が出現しますが、計画建築物が視野に占める割合は現況と概ね変わらないと予測しています（評価書案 p.401 参照）。なお、防球ネットの高さについては継続検討していきます。
景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。

この計画の問題点は、外苑の貴重な景観が破壊される。外苑のイチョウ並木は、観光名所として世界中から多くの人たちが訪れる憩いの場
所です。とりわけ紅葉の時期には多くの観光バ
スも来るなど、気持ちの休まる貴重な場所、景観です。
ところが今回の計画では、ホテル併設の野球場、高さ六十メートルがイチョウ並木に迫って建設。百九十メートル、百ハ十五メートル、七十メートルの超高層ビルが建ち、景観上、環境からも大問題です。現在の青山通りからの景観が大きく損なわれることになります。

景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。
また、青山二丁目交差点からの眺望を見ますと並木に面して野球場棟が出現しますが、計画
建築物が視野に占める割合は現況と概ね変わらな い と 予 測 し て い ま す （ 評 価 書 案 p.401 参照）。なお、いちょう並木に面する側の建物の高さについては 60m ではなく、樹高に十分な配慮をした建物高さとしています。

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表 13-2(10) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
東京都が 2018 年 11 月に発表した「東京 2020
大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」によれば、「青山通りにふさわしい気品と魅力ある複合市街地を形成する」などと、歯の浮くような表現をしているが、青山通りにふさわしい気品と魅力とは何なのか。明らかにする必要があります。
「現在の沿道建築物等との高さの調和に配慮する」としているが、190 メートル、185 メー
トルの超高層ビルは、青山通りには調和はしま
せん。東京都の指針にも反する超高層ビルは、
いりません。

6.景観（つづき）
事業者の見解「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづ
くり指針」において、青山通り・スタジアム通
り沿道の特性に応じた、機能の複合・高度化を図る「機能複合・高度化エリア」として、まちづくりを誘導することが位置付けられております。本事業は、こうした上位計画に基づき計画
建築物を配置しています。
景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。

野球場が出来ると建物のカベやフェンスで根元があぶないことになりそうです。出来上がり
イメージの絵にもネットやフェンスは描かれていません。

青山二丁目交差点からの眺望を見ますと並木に面して野球場棟が出現しますが、計画建築物が視野に占める割合は現況と概ね変わらないと予測しています（評価書案 p.401 参照）。な
お、防球ネットの高さについては継続検討していきます。景観につきましては、今後、景観行
政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。

いちょうの木の景観を壊し、芝生を増やしても緑を増やしたことには、ならない。
現在、地球温暖化の問題が言われている今の時代に逆行するのでは？
世界的に重要な 100 年も続いた景観のこの銀
杏並木をどうか壊さずに保存して頂きたい。

青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
工事の施行にあたっては、保存するいちょう
並木の生育に影響を及ぼさないよう、計画建物の地下躯体の配置等に配慮する計画です。また、根周りが歩行者等により踏み固められない
よう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努めます。
緑の量につきましては、計画地内の植栽樹は存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、計画地周辺に残存する緑地の構成種を中心に植栽し、動植物の生息環境に配慮した緑化計画により新たな緑地を創出する計画です。
また、樹木の移植及び新植にあたっては、適切な植栽基盤を確保した上で植付に適した時期に留意するとともに、必要に応じて適期に根回しを行い、新規に創出した緑地を含めて適切に管理育成を行っていくことで緑の量が増加し、豊かな樹林が形成されるものと考えます。
以上のことから、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成す
る神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全されるものと考えます。

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表 13-2(11) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
事業者はいちょうの木は残します。と言っていますが、根元も守って下さい。
緑地帯と(左側)いちょう並木の景観を残してほしいです。
外苑のいちょう並木は、世界的に有名です。
単に 4 列いちょうの木が並んでいるだけではな
く、木の根を守る緑道と銀杏のトンネルの静寂な景観が他に例を見ない。
都民・国民の財産です。

銀杏並木の景観を壊さないため、その様に景観が変化するのかを CG でご提示ください。最悪
銀杏並木よりもスタジアムや隣接建築物が高い
場合、スタジアムを地面を掘って低くするなど検討が必要と考えます6.景観（つづき）
事業者の見解青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
並木については、全て保存します。
工事の施行にあたっては、保存するいちょう
並木の生育に影響を及ぼさないよう、計画建物の 地 下 躯 体の 配 置 等 に配 慮 す る 計画 で す 。 また、根周りが歩行者等により踏み固められない
よう、歩行可能な場所を限定し、樹木の保全に努めます。
さらに、計画地内の植栽樹を存置もしくは移植により可能な限り保存するとともに、新たに植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う
計画としています。
よって、新宿御苑から赤坂御用地へ連続するまとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全されるものと考えます。
また、青山二丁目交差点からの眺望を見ますと並木に面して野球場棟が出現しますが、計画
建築物が視野に占める割合は現況とほぼ変わらないと予測します（評価書案 p.401 参照）。
なお、防球ネットの高さについては継続検討
していきます。
景観につきましては、今後、景観行政団体である港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示される景観形成等の基本理念との整合を図っていきます。
景観につきましては、東京都環境影響評価技
術指針に基づき、不特定多数の人が集まる交差
点や公園等の眺望可能な地点より、計画建築物
をフォトモンタージュにより予測を行っています。スタジアムの景観につきましては、今後、
景観行政団体である港区等と協議を行っていきます。

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表 13-2(12) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項目

7.自然との触れ合い活動の場
意見の内容
事業者の見解本事業につきましては、神宮外苑地区は「東神宮外苑のイチョウ並木も含めた多くの樹木で形成される一帯は東京都都民だけの憩いの場 京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指所というだけではなく訪れる全ての人へ安らぎ 針」等において、大規模施設の連鎖的な建て替
え や 青 山 通り 沿 道 等 の土 地 の 高 度利 用 を 促 進を与えてくれる貴重な地域です。
樹木は芝などと違い、空気の清浄化や騒音吸 し、魅力ある複合市街地を形成することとしています。本計画は、こうした上位計画に基づき収に効果もあります。
また、樹木の環境の中でウォーキングなども 魅力ある複合市街地を実現することを目的として実施します。
楽しめるとても貴重な場所となっています。
青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へと長い時間をかけて育てられてきたこの地帯を高層ビル建設や球場の移設、拡張により変化さ 続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょうせる事は決して新しい街づくりとして賢明なも 並木については、全て保存します。
さらに、計画地内の植栽樹を存置もしくは移のではありません。
日本全国にこの事業案を告知した場合、多く 植により可能な限り保存するとともに、新たにの反対を受ける事は自明のことではないでしょ 植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う
計画としています。
うか。
よって、新宿御苑から赤坂御用地へ連続する
次世代へ引き継ぐ地域一帯として「(仮称) 神宮外苑地区市街地再開発事業」により現在の神 まとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外苑の豊かな自然環境は維持・保全されるものと
宮外苑地区を破壊することは絶対に反対です。
以上、是非賢明なるご検討をお願い申し上げ 考えます。
本事業では、計画地中央に、芝生及び高木植ます。
栽による緑豊かなまとまりのある広場空間を整備し、地域住民の方にとっても利用しやすい自然との触れ合い活動の場を創出します。

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表 13-2(13) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

意見の内容
この再開発事業によって、新たな温室効果ガ
スが約 46,545-11,636＝34,879t-C02/年。
年間約 3 万千トンの新たな温室効果ガスが発生することになります。
近年の異常気象は地球の温暖化が原因と言われてます。
再開発事業で、やたら温室効果ガスを発生させる事業を許可して良いのでしようか。
ゼロミッション東京で 2050 年までに、都内の C02 排出量実質ゼロを実現する東京都の目標達成のためにも、神宮外苑の杜は残すべきです。
レポートからは 20％の削減とありますが（空調が新型に変われば削減されるの当たり前ですが）CO2 の排出量の比較がありません。
現存の樹木と、再開発後の比較を明記ください。
世界的規模の気象変化から最重要案件と考えます。

8.温室効果ガス
事業者の見解施設の供用に伴い、温室効果ガスの排出がございますが、設備システムの省エネルギー措
置、効率化設備の省エネルギー措置等により温室効果ガスの発生量の削減に努めることから、20％以上の温室効果ガスの排出抑制が図られるものと考えます（評価書案 p.489 参照）。

二酸化炭素の排出量につきましては、施設の用途等が異なるため、現況との比較はしておりません。
また、樹木の状況につきましては、現存の樹
木は評価書案 p.306 に、再開発後は評価書案
p.320 に図面で示すとおり、青山二丁目交差点
から聖徳記念絵画館前へと続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう並木を保存するとともに、緑地（並木東側）や神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹木を存置もしくは移植により可能な限り残す計画としています。

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表 13-2(14) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

事業計画全般意見の内容
190m の計画は余りにも無謀です。
せめてオラクルビルと同じ 110m 以内にすべきです。景観的にも青山通りの雰囲気に全く相応し
くなく、ビル風の被害も甚大であると予想されます。
現在、外苑前駅の裏にはすでに NTT ビルと 110メートルほどのオラクルビルがありますが、これのはるか 1.7～8 倍近い高さのビルがそびえた場
合、日照、電波障害、風環境など周辺の住宅や商店に大きな影響が及ぶことは大いに予測されます。
説明会では、録音された説明では基準値内とありましたが、何を根拠に測定されているのかほとんど説得力をもつ説明はございませんでした。

事業者の見解本事業につきましては、神宮外苑地区は「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」等において、大規模施設の連鎖的な建て替
えや青山通り沿道等の土地の高度利用を促進
し、魅力ある複合市街地を形成することとしています。本計画は、こうした上位計画に基づき魅力ある複合市街地を実現することを目的として実施します。
本事業の実施による環境影響については、東京都環境影響評価技術指針に基づき予測を行っており、環境基準といった評価基準と照らし合わせて評価を行っております。事業の実施にあたっては評価書案に記載の環境保全のための措置を講じます。

神宮の野球場とラグビー場は、どちらも聖地である今の場所にしてください。
100 年先の事を考えているなら、2～3 年くらいは他の場所でするなど、他のやり方を考えて下さい。

今般の建て替えは、東京都の「スポーツクラ
スター構想」を踏まえ、東京都の「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」で掲げる「競技等の継続に配慮した大規模スポーツ施
設の連鎖的な建替え」に沿った計画としております。

優先すべきは青山地区が買い物難民となっている中、高級スーパーではなく庶民が買い物できる
スーパーなどを先に考えるべきです。

予定業種（店舗など）につきましては今後の計画の深度化に合わせ検討・決定していきます。

・神宮外苑にはホテルはなじまない。ホテルは二十四時間いつでも出入り自由です。そうなると静寂な環境が破壊されること。治安上も問題、近隣の都営・都民住宅、民間マンション、戸建て住宅等への影響が心配されます。

神宮外苑地区は、「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」等において、地区一帯でにぎわいと風格を兼ね備えた世界に誇れるスポーツ拠点を目指すとしています。こうした上位計画に基づき魅力ある複合市街地を実現する中で、ホテルを含めた事業計画としています。
ホテルの運営方法につきましては今後検討していきます。
テニスコートについては本事業での整備は行いませんが、別途事業にて整備を検討しています。

・神宮外苑は、都心での責重なスポーツ施設があり、スポーツ愛好家にとってなくてはならない場所です。ところが今計画では、今あるテニスコ
ートがなくなってしまう。一部室内にスポーツ関
連施設が計画されるようですが、テニスコートがなくなる危険性が大です。一般のスポーツ愛好者を追い出すもので許されません。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 13-2(15) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

事業計画全般（つづき）
意見の内容
事業者の見解文化交流施設棟の詳細な用途につきましては
1.文化的見地から文化交流施設に関して、具体的な方向性と内 検討中ですが、公園支援機能としての施設及び商業用途として整備する方針です。
容の説明がありません。
中央広場については緑化等の詳細は協議中でまた、中央広場に関して何お説明がありませ
すが、多種多様な活動を促す開放的な広場空間ん。
どの様な公園になるか、地元に向けての開か と し て 整 備 す る 方 針 で す （ 本 見 解 書 p.20 参れたものになるのか文化的見地からの説明も必 照）。
また、予定業種（店舗など）につきましては要かと思います。
今後の計画の深度化に合わせ検討・決定していきます。
2.商業的見地から本事業による計画地周辺の交通につきまして
新たな建築物において、商業的店舗など集客に関する説明が必要かと地元商店会などにメリ は、別途警察と協議を実施中であり、円滑な自動車及び歩行者交通を確保するよう計画していットなどがあるかどうかを説明ください。
きます。
3.交通に関して駐車場、駐輪などの具体的なプランとどの様な交通量になるかなどシュミレーションを行なってご説明ください。

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表 13-2(16) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

事業計画全般（つづき）
意見の内容
事業者の見解計画地が位置する明治神宮外苑は、創建当時(1)明治神宮は文字通り宗教法人であり、定款に目的としてどのような内容が記されているか から国民の為のスポーツの場を提供してきた歴調べてみましたが、詳細は残念ながらわかり 史があります。このスポーツ拠点としての役割ませんでした。しかし少なくとも遍く社会の を維持しながらラグビー場・野球場等での競技
安寧の維持を得るべく人々のために祈る場と の継続を図りつつ老朽化した施設を更新し、新して、また人々も心の平穏を願い祈りをげる たな時代にふさわしいスポーツ施設を途切れる場として、いずれも高邁な精神活動の場であ ことなく整備する必要があるため、施設の更新
ることを目的として存立しているものである を行います。
あわせて、神宮外苑地区は「東京 2020 大会後と信じています。こう理解する者にとって、明治神宮はこの目的達成への道程の中に、本 の 神 宮 外 苑地 区 の ま ちづ く り 指 針」 等 に お い
件の如き大々的な再開発の計画をどのように て、大規模施設の連鎖的な建て替えや青山通り
位置づけられているのか、またその事業の主 沿道等の土地の高度利用を促進し、魅力ある複体者となって、その事業推進を行っている現 合市街地の形成を通じて、地区一帯でにぎわい
在の有様に合理性はあるのか、また宗教法人 と風格を兼ね備えた世界に誇れるスポーツ拠点としての活動と矛盾するものはないのか、是 を目指すとしています。本計画は、こうした上位計画に基づき魅力ある複合市街地を実現する
非ともご説明いただきたいものです。
(2)今回の事業者は「環境影響評価書案」「環境 ことを目的として実施しています。
説明会につきましては東京都環境影響評価条
影響評価書案の概要」「資料編」という、優に 900 頁を越える大部のものをつくり、これ 例で定められた必要な手続きとなっており、そを都知事に令和 3 年 7 月 29 日提出しました。 れに基づき開催させて頂きました。
頂戴しましたご意見及びそれに対するご回答
そして 8 月 20 日午後 6 時から午後 7 時 30分、8 月 21 日午後 2 時から午後 3 時 30 分、二 といった検討プロセスにつきましては、東京都
環境影響評価条例に基づき、説明会でのご意見
回の説明会を開いたとのことです。
残念ながら私はこれを知らず、参加できま 及びご回答を説明会実施状況報告書としてとりせんでした。しかしこれだけの大部の資料を ま と め 、 東京 都 に 提 出さ せ て 頂 きま し た 。 ま
基に、住民が 1 時間 30 分の説明を受けたとし た、頂きました意見書につきましては、今回のて、その説明内容を理解できると思うのでし 見解書という形で縦覧いたします。
事業の実施にあたっては評価書案に記載の環
ようか。
(3) 環境影響評価の流れを見るとき、どこに住民 境保全のための措置を講じることにより、著しの声が具体的に反映する場があると言えるの い影響は及ばないものと考えます。
青山二丁目交差点から聖徳記念絵画館前へとか、特に現在ここで環境影響評価書について意見を述べる機会となっていますが、その意 続く特例都道四谷角筈線沿いの 4 列のいちょう
見は具体的に工事着工に至るまでの間に、当 並木については、全て保存します。
さらに、計画地内の植栽樹を存置もしくは移該意見に関して、議論を交わす場が確保されて い る の で し よ う か 。 こ の 点 不 明 で あ り ま 植により可能な限り保存するとともに、新たに植栽された緑地を含めて適切に管理育成を行う
す。
(4)どんなにお金を使い、手間をかけてみても樹 計画としています。
よって、新宿御苑から赤坂御用地へ連続する
齢 100 年の銀杏はつくれないのです。時間は買えないのです。地中の微生物にしても一度 まとまりのあるみどりの骨格を形成する神宮外
死滅してしまったら、それらが再びその地に 苑の豊かな自然環境は維持・保全されるものと生存することになるには長い時間が必要とい 考えます。
景観につきましては、今後、景観行政団体でえましょう。こう考えると、一度壊れた環境
は元に戻らないことを肝に銘しるべきであり ある港区や新宿区と協議を行い、「港区景観計画」及び「新宿区景観形成ガイドライン」に示ます。
(5)この当たり前のことを前に今回の環境影響評 される景観形成等の基本理念との整合を図って価書を見たとき、新たに 185m、80m という高 いきます。
層建物を複合棟 AB の建設することは、環境影
響から見ると、その建設意味がありません。
これにより景観は損なわれ、眺望は悪くな
り、圧迫感もあり、一つとしてこの建物を建てる意味がありません。
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表 13-2(17) 都民からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

事業計画全般（つづき）
意見の内容
事業者の見解計画地周辺の歩行者の増加につきましては、
上記以外に今回の再開発事業で人流が大きく変わります。人流の変化は環境問題だと思いま 別途警察、行政等と協議を実施しており、円滑な 歩 行 者 交通 を 確 保 する よ う 計 画し て い き ます。
前にも述べましたが、現在神宮球場では年間 す。
約 500 を超える野球の試合とイベントが開催されています。
今回の再開発事業で、野球場・事務所棟・複合棟 A が地下鉄外苑前駅近くに建設されます。
これにより人流は、現在の野球場利用者が地下
鉄外苑前駅・青山一丁目駅・JR 信濃町訳・千駄ヶ谷駅に分散していたものが、地下鉄外苑前駅と 青 山 一丁目 駅 に 集中し ま す 。これ に 事 務 所
棟・複合様 A の利用者が加わります。野球等のイベントが終了した際は、地域住民の駅利用や移動に支障をきたすことは目に見えています。
特に地下鉄外苑前駅はホームも狭くこれ以上拡張することはできません。

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表 13-3(1) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

総論

意見の内容
環境影響評価書を作成する際は、調査の方法、評価の基準などについて、内容及び表現をさらに工夫し、本計画の特徴が適切に表記されるなど、区民が理解しやすいものとなるようにしてください。
計画地周辺の住民及び関係者等からの街づくりを含めた意見·要望等については、真摯に対応してください。
項 目
意見の内容「港区建築物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」を踏まえ、近隣紛争の未然防止、地域における生活環境の保全に努めてください。

事業者の見解環境影響評価書の作成にあたっては、内容及び表現等を工夫し、一般の方々が理解しやすいものとなるよう努めます。

解体建物にアスベストが使用されている場合
は、吹き付け材、保温材等のほか、アスベスト含有成形板の使用状況についても十分な事前調査を行い、調査内容を書面で記録し、保管してください。
また、大気汚染防止法等の法令に基づく報告や届出及び飛散防止対策を講ずるとともに、適切な廃棄物処理を行ってください。さらに、周辺住民からの問い合わせがあった場合は、調査方法及び処理方法を丁寧に説明してください。

現在、計画地内では施設が供用中ではありますが、これまでの調査の結果、既存建物の一部にアスベストの使用が確認されております。
既存建築物に使用されているアスベストについては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル｣、「港区建築物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」に従い、既存建築物設計図による調査、現地での目視調査等を実施し、必要に応じて材質分析調査を併用して、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施します。
除去したアスベストについては、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル｣に従い、粉じんが発生しな
いよう、堅固な容器や廃棄専用プラスチック袋による二重包装を施し、運搬するまでの間、隔離作業場外に設けた一時保管場所に適切に保管します。
運搬・処分にあたっては、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和 45 年法律第 137号）に従い、許可を得た業者に委託するとともに、マニフェストにより確認します。
特定建設作業実施にあたっては、必要な事前届出を行うと共に、「東京都中高層建築物の建築に係る紛争の予防と調整に関する条例」及び「港区中高層建築物等の建築に係る紛争の予防と調整に関する条例」に基づく説明会の際に、建築物の工期、工法、作業方法等について十分な近隣説明を行うよう努めます。

特定建設作業実施届出など必要な事前届出をするとともに、十分な近隣説明を行ってください。

今後とも、計画地周辺の住民及び関係者等の意見や要望を聞きながら真摯に対応します。
工事計画について事業者の見解既存建築物の解体工事の前には、「港区建築物の解体工事等の事前周知等に関する要綱」に基づき、石綿使用の有無及び工事の内容について隣接関係住民の皆様へ周知を行い、近隣紛争の未然防止、地域における生活環境の保全に努めます。

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表 13-3(2) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

工事計画について（つづき）
意見の内容
事業者の見解工事の実施に当たっては、騒音、振動、粉じ建設作業にあたっては、騒音、振動、粉塵等、周辺環境に与える影響を低減するよう適切 ん等による影響低減のため、仮囲い（3.0m）を設置するとともに、工事手順及び工程の検討・な対策を講じてください。
調整により建設機械が集中稼働しないように稼働台数を平準化し、建設機械の効率的稼働に努めます。
また、作業時間及び作業手順は、周辺に著しい影響を及ぼさないように、事前に工事の内容を十分検討します。

大気汚染、騒音、振動等が環境基準を上回る
こ と の ないよ う 、 一層の 低 減 に努め て く だ さい。

工事車両について、交通集中による渋滞や騒音軽減など周辺への影響を考慮し、車両の出入りする動線や時間帯等さらなる工夫をしてください。
また、工事車両の通行が想定されている一般
国道 246 号線、特例都道四谷角筈線、特別区道
第 1044 号線等を通行する車両については、出入りの際に、徐行を含めた交通安全の徹底を図る
とともに沿道住民等への丁寧な説明に努めてく
ださい。
項 目
意見の内容
スポーツ施設、事務所、商業施設、宿泊施設等の様々な機能を持つ複合施設であるほか、大規模超高層という点を踏まえ、勤務者や来訪者等のための一時滞留場所や備蓄物資の確保、備蓄倉庫の整備など、震災対策に配慮した計画としてください。

なお、上記の建設機械の稼働に伴う大気汚染
及び騒音・振動については、事後調査により確認していきます。
工事に使用する建設機械は、最新の排出ガス対策型建設機械や低騒音型建設機械の使用、低振動な施工方法の採用に努め、良質な燃料を使用するとともに、アイドリングストップを厳守することにより、大気汚染及び騒音・振動の低減 に 努 め ます 。 ま た 、必 要 に 応 じて 散 水 の 実
施、粉じん飛散防止シートの設置等、粉じんの飛散対策を講じます。
工事用車両の走行ルートの限定、安全走行等
により周辺環境に配慮するとともに、工事用車
両 出 入 口 付近 等 に は 交通 整 理 員 を配 置 す る な
ど、周辺への影響の低減に努めます。
また、工事用車両については一時的に集中しないよう、工事工程の平準化に努めます。

防災対策について事業者の見解本事業では災害時のための防災備蓄倉庫等を設けることとしており、都市防災機能の強化に貢献する計画です。

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表 13-3(3) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

交通について意見の内容
本事業に伴い生じる交通量や流れの変化による周辺環境の変化について、予測評価を分かり易く記載してください。

竣工後の関係車両の通行については、特別区
道第 1044 号線等を利用して計画建築物に出入りする計画になっていることから、自動車利用者に対する交通安全の徹底を図る取組を実施してください。
周辺の交通渋滞と騒音軽減、放置自転車の解消、二酸化炭素排出量削減に寄与するため、敷地内に公共的に利用できる自転車駐車場及びシェアリングのサイクルポートを整備してくださ
い。
項 目
意見の内容
計画建物等により電波障害が生じることが明らかになった場合には、その障害と具体的な対策等について、速やかに受信障害を受ける人に情報提供するとともに適切な対策を講じてください。また、電波障害等の問い合わせに対しては、丁寧に対応してください。

事業者の見解本事業に伴う関連車両の走行ルートは本見解
書 p.14 に、周辺の区道を走行する交通量は評価
書案 p.110 に示したとおりであり、関連車両により増加する交通量を含めて関連車両の走行に
伴 う 大 気 汚染 （ 二 酸 化窒 素 及 び 浮遊 粒 子 状 物質）を予測評価しています。
歩行者交通量については環境影響予測の対象
外 で す が 、デ ッ キ の 整備 等 に よ り、 本 見 解 書p.15 に示すとおりの歩行者動線が整備される計画です。
なお、評価書の作成にあたっては、計画内容等の記載を工夫していきます。
供用後の駐車場の運営方法についての詳細は未定ですが、安全に配慮した運営となるよう誘導員の配置や適切な表示等の設備設置を検討します。
今後、関係機関と協議を行い自転車駐輪場・
シ ェ ア リ ング の ポ ー トも 含 め 検 討し て い き ます。

電波障害について事業者の見解計画建築物によるテレビ電波障害が発生した
場合には、ケーブルテレビの活用等の適切な電波受信障害対策を講じる予定です。
また、テレビ電波障害に関する住民からの問い合わせに対して丁寧に対応いたします。

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表 13-3(4) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

風環境について意見の内容
敷地周辺の歩道等を通行する者の安全が確保されるとともに、敷地内の広場・緑地の利用者が快適に過ごし憩えるよう、十分な風対策を着実に行い、できる限りビル風の低減に努めてください。
ビル風軽減策の検討にあたっては、防風植栽以外にもフェンスや防風スクリーン、庇、建物形状、隅角部の切除や円形化、低層部分を設ける 等 、 総合的 に 検 討し、 更 に 工夫し て く だ さい。

防風植栽については、「港区ビル風対策要綱」の手続きを踏まえ整備を進めるとともに、適切な植栽の維持管理を行ってください。

工事期間中の風の測定などについて、近隣住
民 等 か らの要 望 が 出た場 合 は 対応す る と と もに、ビル風の陳情·苦情には、丁寧に対応し、必要に応じて対策を講じてください。
建設後、事後調査を行い、評価を上回る風環境である場合には、確実に追加の対策を講じてください。

事業者の見解風環境については、環境影響評価書案に記載した防風植栽の設置等の防風対策を確実に行うとともに、評価書案 p.373 に記載した防風植栽以外にも、中高木を用いた緑化を行い、防風効
果を高め、歩行者等に対する影響の低減に努めます。
風環境については計画地及び周辺地域への風
環境の影響を低減するため、防風植栽として高木を植栽するとともに、防風対策として壁及びパーゴラを設置し、当該施設の地域に対する風
環境の影響に配慮した計画とします。
また、防風植栽は十分に生長した木とし、十分な根入れ深さの確保や樹木支柱により倒木等を防ぐ措置を講じます。
事業の実施に際しては、「港区ビル風対策要綱」の手続きを適切に実施します。
防風植栽については、その効果が十分に得られるよう、防風植栽の適切な維持管理を行うとともに、防風植栽の転倒防止を図るため、植栽には地下式支柱や地上支柱等を用いて樹木を支持します。
工事期間中の風環境については仮囲いの配置等に配慮するとともに、計画地周辺の住民及び関係者ならびに区民など皆様からのご意見、ご要望については、真摯に対応します。
供用後に風環境の事後調査を行い、その結果が評価書の予測結果を上回った場合には、「港区ビル風対策要綱」に基づき追加の対策を検討します。

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表 13-3(5) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

資源、エネルギー、地球環境について
意見の内容
事業者の見解エネルギーを利用する機器については高効率
本事業では、太陽光発電、自然換気等の自然なものを採用してください。
エネルギーの利用についても積極的に取り組む計画です。
なお、熱源施設については、一部の施設では
地域冷暖房を整備するなど、効率的なエネルギ
ー供給を図る計画です。
本事業では、「東京都都市開発諸制度に基づ
建物周囲の公開空地等の被覆については、可
能な限り緑地や保水性舗装を設けるほか、ビル く再開発等促進区の緑化基準」等に基づき、地風対策とのバランスを図りながら風の通り道を 上部約 20,831m2 、屋上部約 9,253m2 、合計約確保する検討など、ヒートアイランド現象にも 30,084m2 の緑化空間を創出します。
配慮した計画としてください。
また、計画建築物をセットバックさせ風の流れに配慮するとともに、計画地内での緑化の推
進や、自然エネルギーの利用についても積極的に取り組み、ヒートアイランド現象の抑制を目指す計画です。
みなとモデル二酸化炭素固定認証制度に基づ
みなとモデル二酸化炭素固定認証制度に基づ
き、港区と協定を締結した自治体から産出され く国産木材使用計画書を提出し、港区と協定をる協定木材等の国産材の使用に努めてくださ 締結した自治体から生産される協定木材等の国い。
産材を使用することに努めます。
項 目
史跡・文化財について
意見の内容
事業者の見解計画地（新宿区内）に隣接して、周知の埋蔵本事業地は、周知の埋蔵文化財包蔵地に該当していませんが、港区埋蔵文化財要綱に基づ 文化財包蔵地が存在していることから、工事のき、埋蔵文化財の有無を確認するための試掘調 実施に際しては、「文化財保護法」に基づきあ査の実施を指導する対象となりますので、港区 らかじめ「埋蔵文化財発掘届」を提出し、東京
都教育委員会、新宿区教育委員会との協議に基教育委員会と事前に協議をしてください。
づき、適切に対応します。
また、工事の施行中に未周知の埋蔵文化財の存在が確認された場合は、東京都教育委員会、
港区教育委員会及び新宿区教育委員会へ遅滞なく報告し、「文化財保護法」に基づき適正に対処します。
なお、現状の計画地内には、既存の建築物が立地しているため、それらの建築物の解体工事と並行して埋蔵文化財の確認調査を行う予定です。調査の方法・範囲については、解体工事を行う前に港区教育委員会及び新宿区教育委員会と協議したうえで確定し、実施します。

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表 13-3(6) 港区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

景観について

意見の内容
景観の保全については、引き続き区の関係部
署と調整をしてください。
項 目
意見の内容
野球場等(野球の試合やイベント開催時等)から発生が懸念される騒音について、遮音等の対策を十分に講じるとともに、供用開始後についても、測定等により確認を行うなど、周辺環境に与える影響を低減するよう適切な対策を、確実に講じてください。

事業者の見解景観については今後、港区及び新宿区の関係部署と調整を継続していきます。
その他
事業者の見解野球場等のスポーツ施設については今後、詳細な設計を検討するとともに、供用後の騒音の発生状況について事後調査を行い、周辺環境に与える影響について確認していきます。
野球場からの騒音につきましては騒音の発生に配慮するよう、施設利用者に対して夜間の一
定時間の音を抑える対策等の周知を行うなどの環境保全措置に努めていきます。

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表 13-4(1) 新宿区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

環境影響評価書案全般について
意見の内容
事業者の見解工事期間が長期に亘ることから、工事の施行中
工事予定期間が長期に亘ることから、周辺地域への環境影響を最小限に止め、周辺環境との の大気汚染、騒音・振動の予測については予測時調和を図り、環境影響評価項目として選定され 期を数回に分けるとともに、予測した結果についた事項について適切な調査及び評価・検討が行 ては事後調査を実施し確認していきます。
われるよう要望する。
項 目
選定された環境影響評価項目への対応について
意見の内容
事業者の見解工事に使用する建設機械は、最新の排出ガス対
環境影響評価書案のとおり対応されたい。ただし、以下の点について十分にご配慮いただき 策型建設機械や低騒音型建設機械の使用、低振動な施工方法の採用に努め、良質な燃料を使用する
たい。
とともに、アイドリングストップを厳守すること(1)大気汚染及び騒音・振動
工事施工中の建設機械の稼働及び工事用車両 により、大気汚染及び騒音・振動の低減に努めまの走行に伴い発生する排出ガス・粉塵等、騒 す。また、必要に応じて散水の実施、粉じん飛散
音・振動について、施工計画・施工方法の十分 防止シートの設置等、粉じんの飛散対策を講じまな検討を行い、近隣への影響を極力小さくする す。
また、工事用車両の走行ルートの限定、安全走よう努められたい。
行等により周辺環境に配慮するとともに、工事用
車両出入口付近等には交通整理員を配置するなど、周辺への影響の低減に努めます。工事用車両については一時的に集中しないよう、工事工程の平準化に努めます。
(2)土壌汚染事業の実施にあたっては、土壌汚染対策法第 4
計画地が過去に軍用地(練兵場)であったこと 条及び環境確保条例第 117 条に基づく手続きを行から、十分な調査を行い、周辺環境に影響を及 います。
ぼすことの無いよう留意されたい。
土壌汚染状況調査の結果、汚染土壌が確認された場合には、「土壌汚染対策法」及び「環境確保条例」に基づき「汚染拡散防止計画書」を作成
し、関係機関と調整を行ったうえで飛散・拡散の適切な防止措置を実施するとともに、その内容を事後調査において明らかにします。
現在、計画地内では施設が供用中ではあります(3)廃棄物
解体工事にあたりアスベスト等の特別管理廃棄 が、これまでの調査の結果、既存建物の一部にア物が確認された場合、関係法令に基づき適切に スベストの使用が確認されております。
既存建築物に使用されているアスベストについ処分を行うよう徹底されたい。
ては、解体工事に先立ち、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策マニュアル｣に従い、既存建築物設計図
による調査、現地での目視調査等を実施し、必要に応じて材質分析調査を併用して、状況に応じた対策を講じながら除去作業を実施します。
除去したアスベストについては、｢石綿障害予防規則｣、｢建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル｣に従い、粉じんが発生しないよ
う、堅固な容器や廃棄専用プラスチック袋による二重包装を施し、運搬するまでの間、隔離作業場外に設けた一時保管場所に適切に保管します。
運搬・処分にあたっては、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和 45 年法律第 137 号）
に従い、許可を得た業者に委託するとともに、マニフェストにより確認します。

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表 13-4(2) 新宿区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項目選定された環境影響評価項目への対応について
意見の内容
事業者の見解評価書案に記載している防風対策は敷地内で(4)風環境計画に伴う防風対策は全て敷地内で完結する 完結させています。ただし、新宿区内に限らず
今後更なる風環境の改善のため敷地外で協力しこと。
ていただける機会があれば連携しながら風の対策を検討していきます。
計画地は明治神宮内外苑付近風致地区内に位(5)景観計画地は、明治神宮内外苑付近風致地区内に 置していることから、調査地点について追加選
位置しており風格ある景観を形成している。そ 定を検討します。
また、景観については今後、新宿区及び港区のため、圧迫感の調査地点については、近景域への影響を検証するため、適切に追加選定され の関係部署と調整を行う計画です。
たい。
また、眺望への影響を検証するため、新宿区
景観形成ガイドラインに位置付けられている以下のエリアの眺望点を参考に、調査地点を追加選定されたい。
あわせて、計画地の現況は豊かなみどりに囲まれたまちなみであることを踏まえ、計画においてもより良好な景観形成がされることを要望する。
新宿区景観形成ガイドライン
四谷外濠エリア、若葉・須賀町エリア、四谷
南・信濃町エリア、新宿御苑・内藤町エリア
本事業では、太陽光発電、自然換気等の自然(6)温室効果ガス
新宿区では令和 3 年 6 月にゼロカーボンシテ エネルギーの利用についても積極的に取り組む
ィ 表 明 を行い 、 実 現に向 け た 取組を 進 め て い 計画です。なお、熱源施設については、一部のる。本計画事業は延べ床面積も広大であること 施設では地域冷暖房を整備するなど、効率的なから、施設の供用にあたっては、省エネルギー エネルギー供給を図る計画です。
また、ERR（設備システムのエネルギー利用低や再生可能エネルギーの一層の活用に努められたい。なお、東京都建築物環境計画書制度で高 減率）は、建物全体で 20％(段階 2)を達成、PAL*
評価を得るよう努めるとともに、ZEB 化について （年間熱負荷係数）は、建物全体で基準値に対も十分に検討されたい。
する削減割合を 10％(段階 2)を達成しさらにそれ以上を目標としており、計画建築物の省エネ
ルギー化に資する計画です。

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表 13-4(3) 新宿区長からの主な意見及び事業者の見解の概要
項

目

その他の要望事項について
意見の内容
事業者の見解
緑化面積を含めた詳細な緑化計画については(1)みどりとオープンスペース
地区全体でみどりの質が向上し、量が増加す 現在関係部署と調整中であり、緑化基準を順守る計画とすること。評価書案 P28 表 6.2.2 計画 するよう整備します。
また、いちょう並木や東側敷地以外について
緑化面積及び必要緑化面積では、新宿区に提出される緑化計画書の緑化面積は、基準緑化面積 も、神宮外苑広場（建国記念文庫）等の既存樹をわずか 2m2 上回った計画となっている。緑化面 木を存置もしくは移植により可能な限り残すと積は、外構工事が進んだ段階で減少する傾向に ともに、スポーツ施設の周辺には、多種多様なあるため、当初計画段階ではもう少し基準緑化 活動を促す開放的な広場空間を整備し、人溜まり 空 間 の 確保 に も 配 慮し た も の とす る 計 画 で面積を上回るよう検討すること。
また、既存樹木については、イチョウ並木や す。
東側敷地以外についても出来る限り残すとともに、地域住民が散策できる緑豊かなオープンス
ペースの確保を要望する。
工事車両の出入口には誘導員を配置し、計画(2)道路交通対策
工事車両の搬出入等に伴い計画地周辺の交通 地 周 辺 の 交通 渋 滞 が 発生 し な い よう 配 慮 し ま
渋滞が発生しない様、状況に応じた誘導経路の す。
また、供用後の駐車場の運営方法についての確保及び誘導員を配置すること。
また、工事完了後の将来交通量(車両・歩行 詳細は未定ですが、安全に配慮した運営となる者)の増加を加味した安全対策を講ずること。特 よう誘導員の配置や適切な表示等の設備設置をに計画地周辺には、高校や観光施設等もあるこ 検討するとともに、スポーツ施設のイベント来とから、歩行者の交通安全対策の徹底を図るこ 場者には可能な限り公共交通機関を利用するよう働きかけを行います。
と。
計画地の西側を南北に走る一般国道 246 号(3)歩行者の安全確保について
建物の供用に当たって、歩行者、車両交通が （青山通り）から国立競技場まで人々を繋ぐ特
滞ることの無いように動線計画を検討するとと 別区道第 1044 号線（スタジアム通り）には、都
もに、十分な歩行空間の確保や滞留スペースの 会 的 で 活 気の あ る 歩 行者 ネ ッ ト ワー ク を 形 成
し、周辺市街地と当地区を結ぶ玄関口の役割を確保などの対策を講じること。
果たす計画です（本見解書 p.15 参照）。
また、計画地を南北に繋ぐ動線としては、新ラグビー場と野球場棟を結ぶ歩行者ネットワー
クの形成により、施設間連携の強化を図り、歩行者空間を立体的に整備することで、歩車分離によるバリアフリーかつ安全安心で人にやさしい動線を形成し、十分な歩行空間や滞留スペースを確保する計画です。
駐車場の台数は、「東京都駐車場条例」に基(4)駐車場及び駐輪場について
駐車場、駐輸場の設置にあたっては、法令、 づく附置義務台数以上を基準とし、約 1,070 台
条例等に基づく整備を実施するほか、施設設置 を確保する計画です。駐輪場についても関係部
による駐車、駐輪需要を満足する計画とし、路 署と協議を行い設置する計画です。
上駐車、放置自転車等が発生しないような計画とすること。
(5)苦情処理等について工事施工中、苦情等に対応ができるよう、窓工事施工中、工事完了後における環境に関す 口を設置します。なお、窓口の設置について、る苦情や要望を受け付ける窓口を設置し、誠実 できる限り近隣の方々にご認識いただけること
かつ適切に対応するよう要望する。
を目指して周知するよう努めます。
(6)帰宅困難者対策について
帰宅困難者の一時避難場所として施設の一部
帰宅困難者対策として、一時滞在施設の確保 等を開放するとともに、防災備蓄倉庫等を設けを要望する。
る計画です。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

14.

都民の意見を聴く会の意見の概要
都民の意見を聴く会の内容は表 14-1 に、意見の概要は表 14-2 に示すとおりである。
表 14-1
項 目
開催日
場 所
公述人

都民の意見を聴く会の内容

内 容
令和 4 年 4 月 15 日
港区立赤坂区民センター 区民ホール
17 名
表 14-2(1) 意見の概要

項

目

1.環境一般ビル風や騒音に悩まされ、交通量が増え、日照時間は減り、いちょう並木の景観が失われる
再開発のために、なぜ地域住民は 13 年間も大工事に耐え続けなければならないのか。解体工
事や建設のための騒音・振動があり、アスベスト等の有害物質を含んだ建物の解体工事が行われている側を、安心して散歩できない。現存の野球場及びラグビー場の補修では足りず、位置まで入れ替えて、周辺住民に大きな負担となる長期間の大工事になるのか、事業者には説明して欲しい。
ヒートアイランド現象は定量的に測定しにくく、環境評価の指標になりにくいと言われているが、温暖化が世界の課題になっており、ヒートアイランド現象による影響を評価して欲しい。
いちょう並木に野球場を食い込ませるような計画は景観の破壊以外の何物でもなく、都民に全体イメージを明らかにしないような図を示すのは、事業者の姿勢を象徴している。いちょう
並木の生育環境への悪影響や景観の破壊なしに並木に近接して野球場を建築することは不可能と思う。
地下構造物は計画地全体を覆っており、建築物の周辺は水流が阻害された環境だ。掘削により地下に広がった根を切られたいちょう並木は、生育に大きな影響を受けることは間違いな
い。いちょう並木の西側に 20m 以上の構造物が出来れば西日が当たらなくなるのは当たり前
で、いちょう並木は地下水脈が断絶され、十分な日照もない状況に置かれることになり、加えて高層ビルによるビル風に見舞われることが予想される。
ラグビー場の環境と景観への負荷、イベント時の騒音が示されていない。建国記念文庫の森を地下構造物で掘り返し巨大人工物で覆いながら、生物多様性に配慮すると述べているが、生物多様性の保全とは、豊かな土壌とそこに生息する多様な生物の生息環境を守ることであり、ラグビー場建設は環境保全に関するあらゆる計画に矛盾している。
表 14-2(2) 意見の概要
項目

2.大気汚染いちょう並木や、絵画館前広場の円周道も車の通行は不要である。外苑に来た時に排気ガスの少ないことの良さを知ってもらうことも大切である。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 14-2(3) 意見の概要項

目

3.騒音・振動

騒音について、環境基準を満足するという回答では全く安心出来ない。住民が求めているのは現状よりも騒音が抑えられる設備に作り替える再開発である。
ラグビー場は屋根付きなので、屋外への著しい騒音の発生はないものと考えられるため、予測の対象外としているが、東京ドームでも騒音は相当なものであり、評価をしないなど専門家の意見とは思えない。
騒音を防ぐ手段として、神宮球場での一切の鳴り物による応援禁止措置を取るべきだと要望する。
表 14-2(4) 意見の概要
項目

4.生物・生態系、自然との触れ合い活動の場

この開発計画により、東京で一般に利用できる緑地の量が減り、都市の居住性を低下させる
ことを心配している。特に、既存の木の半分以上を伐採する計画であることに驚き、失望した。東京は、公共の緑地の広さという点で、ロンドンやニューヨーク等と比べると、大きく劣っていることを考えると、東京に残っている木をこれ以上伐採する余裕はない。
樹木伐採の理由が「建築計画に重なる」としつつ、モンタージュ図を示せないような未確定の建築計画のために、多くの貴重な樹木を伐採する理不尽さは到底理解できない。ラグビー場
等は今の場所で建替えれば、多くの樹木が救われる。
失われる 100 年の樹木の代わりに主に屋上緑化と芝生で補おうとし、外周の濃密な植栽が失われ、薄い緑と超高層ビルになってしまう計画は、「創建の趣旨にかなう」とは到底言えない。既存樹木は多種類であり、芝生が広がる広場では樹木の多様性が少なくなる。
４列のいちょう並木は保存するとされているが、周辺の既存樹木は 1000 本近くが伐採される。「移植等により極力残す計画」と繰り返されるが、樹齢 100 年超の樹木を移植・保全する
具体的な方策などは示されていない。いちょう並木についても、野球場はいちょう並木に近接
し、いちょうの根張りとの抵触が危惧され、保存と言いながら、具体的手法が示されないことに疑問に感じる。
事業者は、移植や、減った分は新たに植樹すれば保全したことになると言っているようだ
が、新国立競技場建設時に移植された樹木を見ると、移殖は樹木にとって過酷な環境であり、保存される本数にカウントされることは大変難しいことが分かる。先人の知恵と努力によって継承された 100 年の杜は失われれば二度と取り戻すことはできず、国立競技場建設時に行われた同じ過ちを繰り返してはならない。ICOMOS の提言、都市計画やランドスケープ、樹木研究の専門家の意見を取り入れた詳細な検証を行って欲しい。縦覧により多くの樹木が失われることまで把握しきれなかったのは、事業者が、敷地内樹木がどれだけ失われ、環境に影響があるかを調査公表しなかったからである。
環境影響評価書案資料編に植物確認種が記録されているが、これでは不十分である。新国立競技場の建設用地とされた都立明治公園のように樹木一覧と評価基準等のデータを審議会に提出した上で審議して欲しい。データを作っていないなら作るべきである。建国記念文庫周辺
も、１本ごとのデータにすることを求める。
都市では、古くからあるもの、大きなもの、万人が親しみを持てるものが「自然」であるのに、今回の再開発は、空も空気も緑も地面も、大地も地下水も含めて、その全てを狭める計画だ。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 14-2(5) 意見の概要
項

目

5.風環境

現在でも伊藤忠ビルの前は風が強く、評価書にある風洞実験結果は、現場を知るものの現実とはかけ離れ、精度には疑問があり、信頼に足るデータとは言えない。
計画地中央部の「広場」は木陰が少なく憩う場にならず、周りをラグビー場、複合棟などに囲われ、強く多方向からの風が吹くことは明らかだ。その影響について、計画地外だけでなく計画地内の広場や歩行者通路の風速予測も示して欲しい。
防風対策について、「管理者への説明、引継ぎを行う」としているが、これだけでは対策は不十分であり、懸念事項があれば、先延ばしではなく事業中に実施すべきだ。
風環境について、「現状でも危険」という指摘が多くあるのだから、現状を改善する再開発である必要がある。
表 14-2(6) 意見の概要
項

目

6.景観

4 列のイチョウについて、市民が求めているのは「ただ残すだけ」ではない。開けた空にイチョウがのびやかに映える、今の美しいいちょう並木を保全できるような努力を求める。
評価書案の眺望予測図は球場の壁面がほとんど見えない様に作図されているが、実際はもっと高く見え圧迫感があるはずで、断面図との錯誤がある。視点を少しでも西に振れば、球場の60m の建物がいちょう並木に覆いかぶさるように見えるはずだ。
野球場の外壁が見えないように高木を植えるなど、積極的に景観改善を目指すべきだ。壁面緑化などの案も示して欲しい。
ラグビー場棟が建設される第二球場は、現在、防球ネットが張られており、透過性のものだ
が、結構圧迫感がある。ラグビー場棟が完成すると大きな壁が出現する。天空率を用いず、フォトモンタージュなどの写真処理で比較検討、評価すべきだ 。
景観はみんなの財産であり、高層ビルの建設や樹木の伐採により歴史的景観を壊すことはやめて欲しい。
表 14-2(7) 意見の概要
項

目

7.史跡・文化財

全体が史跡・文化財だということを無視していることに問題の出発点がある。

表 14-2(8) 意見の概要
項

目

8.温室効果ガス

新事務所棟について、今の建物を壊して新しい建物を作るのに、ライフサイクル CO2 の 49%排出する。運用時の削減は約 20%だから、トータルで環境負荷を増大させることになる。建替
えしない場合の CO2 排出量と比較すると、建替えることで過大な環境負荷を与えることにな
り、できるだけ高寿命になるよう修繕していくべきだ。
この地域でエネルギー消費を減らすことができるわけで、一つ一つの建物が今までの同規模施設と比べて省エネ的になっているということでは話にならない。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 14-2(9) 意見の概要項

目

9.環境影響評価制度の手続等

環境影響評価手続きの途中にも拘わらず、地区計画の変更を行うことは、計画の枠組みを決めてしまうことであり、環境影響評価の反映が難しいことが出てくると考える。日本スポーツ
振興センターが環境影響評価及び地区計画変更の手続き中にも関わらず、新秩父宮ラグビー場の整備運営事業に係る入札を行っていることも、地区計画変更の決定と同様、環境影響評価手続きを軽視していると言わざるを得ない。環境影響評価書の告示までは、再開発の事業認可申請及び認可手続きを進めないようにして欲しい。
絵画館前広場は、環境影響評価の範囲に入っていないが、対象区域にあるテニス場が絵画館
前広場に移転し、外周にある樹木が大量に伐採または移植される。評価書案では「計画地外の緑地も含めた緑豊かな景観が維持される計画である」としているが、神宮外苑の環境を大きく変えることになるので、計画に含めて評価すべきだ。
環境影響評価条例に基づく縦覧は、事業者の意向でインターネット公開されず、計画内容を知ることができにくくなっており、計画の公開性にかけ、国の環境影響評価の趣旨に反している。「東京都公園まちづくり制度実施要項に基づく神宮外苑地区公園まちづくり計画に関する説明会」の参加資格は案内を配布した範囲に限られ、近隣以外を排除する説明会が公開性が高いと言えるのか。
見解書において意見への事業者のコメントは杓子定規に答えているだけで、計画案の変更等
は見受けられず、事業者の真摯な対応は一切感じられない。
表 14-2(10) 意見の概要項

目

10.事業計画等「神宮外苑地区再開発事業」の上位であると言われている「東京 2020 大会後の神宮外苑地
区のまちづくり指針」は都市再開発法の趣旨から逸脱しており、撤回を求める。
街を育てていく、成熟させていくということが先進国のまちづくりの基本。100 年前の人たちがやってくれたことを誇りを持って継承していくことをもう一度考えてほしい。
神宮外苑の整備は、近隣からも他の地域からも反対されており、住民の意向を丁寧に集めつつ、改修や修繕の方向をさぐるべきだ。緑の保全や拡大を実現すべきであり、それに反するこの事業の根本からの見直しを求める。
本計画は充分な周知がされずに進んできたが、国内外からの献木や全国からの奉仕による植樹等、神宮外苑の成り立ちから、関係地域だけでなく、広く国民に説明責任がある。神宮外苑の環境をこれからも継続して欲しい。「国立競技場を建て替えるため」という大義名分のもと始まった神宮外苑地区の規制緩和だが、必要以上に巨大な競技場がホワイトエレファント、不要の長物のごとく建っており、これ以上神宮外苑の樹木を減らすことなく、スポーツ施設は現在地での建て替えに見直すよう強く望む。
「神宮外苑 1000 本の木を伐らないで、再開発計画の見直しを」の電子署名に５万７千人が署名していることは、単に、感情的な問題だけでなく、都市計画、都市再開発に対する底知れぬ不安感と不信感があり、住民不信の目は、委員や、事業者と代理人に向けられていることを忘れてはならない。
神宮外苑の歴史的経緯や先人達の努力と工夫を無視するような再開発を見直して欲しい。神
宮外苑の環境と景観を保全しつつラグビー場と野球場の施設の更新を図るには現在地での建て替え以外には考えられない。事業者は 100 年前の先代から受け継いだ遺産を未来の世代に責任を持って受け渡してゆくべく計画を練り直すべきだ。
宗教法人明治神宮には、広く市民に開かれた外苑を管理・提供してきたことに感謝すると共に、現在の公益性が損なわれないよう尽力して欲しい。先人が 100 年後に自然の生態系を有した森になるように作ってくれた自然は現代の財産となっており、現代の美しい景観や外苑の木々を残すよう努力することが賢明な街づくりではないか。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 14-2(11) 意見の概要項

目

10.事業計画等（つづき）

伊藤忠商事は中期経営計画において「SDGS への貢献・取組み強化」を掲げているが、地域合意の高さ制限を破ってまで多大な床面積を取得する理由と、改修を上回る環境負荷の大きさに対しての考えを示す必要がある。
三井不動産は現状の公園区域を除外し縮小した区域に複合棟を建て、床面積を取得するのであれば、元社長の「自然環境および地域社会と調和し、投機的土地取引を戒める」とする使命
及び倫理に反する行為になると思う。
明治神宮は、鎮座百年を迎え、10 万本もの献木により造営された永遠の森を守るとうたいながら、多くの既存樹木を伐採し自然環境を改変する再開発を行うことに矛盾を感じざるを得ない。
日本スポーツ振興センターは、環境影響評価手続き下にある中で、PFI 法に基づく新ラグビー場の設計、建設の事業者入札の募集を開始しているが、計画から運営・維持管理も PFI による事業者任せで、環境保全への主体性が感じられない。
事業者は説明責任を自覚し、百年先を見据えた持続可能な我が国の文化・資産の継承を担う
べく、事業の見直しをして欲しい。
13 年にも及び長期且つ大規模工事で住環境への影響があるにもかかわらず、周知努力、広報活動が全く見られていない。都市計画案へも、再度広く意見書の募集及び都市計画審議会のやり直しを検討することが妥当な判断だと思う。
都市の貴重な自然景観を維持し、建築物を規制する風致地区において、これと正反対である
規制緩和により大規模開発を促進する、再開発等促進区を適用し、市街地再開発事業を行うことが基本的な問題である。さらに、公園まちづくり制度と一体に行うことにより、都市計画公園から除外する区域をつくり、除外した区域に複合棟を建てる計画も問題であり、なぜ、風致地区において、スポーツ施設とは関係のないオフィス、商業、宿泊施設等が大半を占める計画を行うのか、事業者に明確な説明を求めたい。
地区計画の容積移転の考え方は「東京都再開発等促進区を定める地区計画運用基準」に則るべきであり、このような巨大な容積率にする必要があるのか。
「いちょう並木を切らないで」という都民意見について、「並木を保存し景観を活かす」という事業者回答が伝わらず、議論以前の展開になっていることが非常に残念である。明治神宮
が、「切られる予定だった木はすべて神宮境内に移植する」と明言して初めて、先人達の気持ちに応え、自然との共生を体現してきた神道のあかしである。
計画段階では、国民・都民のほとんどは知らされず、事業段階になってクローズアップされ、賛否が渦巻く事態はおかしいのではないか。事前に十分に周知し、賛否を含めて議論した
うえで、計画を説明すべきだ。
近隣地域住民であるにもかかわらず、外苑前の再開発、大工事について知ったのは、2 月 16
日に市民の方が始められた計画見直しを求めるオンライン署名だった。住民に知らせる広報活動が不十分である。
このプロジェクトの透明性を高め、一般の人々から意見を募集し、フィードバックを考慮して欲しい。
高層ビルの下に作る広場は、大震災の火災時には火災旋風が起こって、かえって被服廠のような危険があるのではないか。また、震災の際に人工地盤が崩壊するおそれはないか、技術的条件を示して欲しい。
今回の計画では、スポーツに触れ合う、市民が気軽に楽しむという性格が失われてしまう。
神宮外苑は広域避難場所に指定され一時避難場所として活用される。大地震の危険性、防災の観点から公園面積を確保すべきだ。就業人口や集客人口も示して欲しい。
工事期間中、神宮外苑地区を閉鎖したら、アマチュアスポーツ愛好家が楽しむ機会が失われてしまう。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

表 14-2(12) 意見の概要項

目

10.事業計画等（つづき）

野球場のエントランスも広場や経路として不備がある。秩父宮ラグビー場はこの場所この施設だからこそ、ラガーマンの憧れの地であり、日本スポーツのレガシーとして守られるべきである。
工事期間は 13 年間あるとされており、工事期間中でも通路を確保することを強く要望する。また、工事期間中の広域避難場所はどこか、東京都と周辺区で協議し、地域住民に配慮した形で告知して欲しい。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

15. 調査計画書の修正の経過及びその内容
15.1 修正の経過
調査計画書の修正箇所、修正事項、修正内容及び修正理由は、表 15.1-1 に示すとおりである。
調査計画書審査意見書に記載された知事の意見、都民の意見及び周知地域区長の意見を勘案するとともに、事業計画の具体化に伴い、調査計画書の内容を修正したものである。
表 15.1-1 調査計画書の修正の経過及びその内容
修正箇所
修正事項
8.調査等の手法
8.2 項目別の調査等の方 調査・予測地点(調査計画書法
p.117～119)8.2.2 騒音・振動
8.2.6 生物・生態系

予測・評価(調査計画書p.129)

8.2.10 景 観

調査方法(調査計画書p.138)
調査地点(調査計画書p.139～140)
予測・評価(調査計画書p.142)

8.2.12 自然との触れ合 予測・評価
い活動の場(調査計画書p.147)

修正内容及び修正理由(評価書案のページ番号)
知事の意見を踏まえ、施設の供用に伴う騒音の調
査・予測地点を明らかにするとともに、予測・評価の方法も明記した（p.158、159、161、177、179、199 参照）。
知事及び都民の意見を踏まえ、本事業の緑化計画を明記するとともに、神宮外苑の豊かな自然環境に与える変化の内容及び程度が明らかになるよう予測・評価するものとした（p.315～323 参照）。
港区長の意見を踏まえ、法令等による基準等の調査に「東京都風致地区条例」を追加した（p.393、396
参照）。
景観調査地点（代表的な眺望地点）の No.4 の名称を「外苑前交差点」から「南青山三丁目交差点」に修正した（p.389、391 参照）。
知事、都民及び港区長の意見を踏まえ、代表的な眺望地点及び眺望の状況の調査地点「No.3：青山二丁目交差点」及び圧迫感の状況の調査地点「No.5：神宮外苑いちょう並木」については、いちょう並木を中心とした景観に与える変化の内容及び程度が明らかになるよう、予測・評価するものとした（p.401、415 参照）。
知事の意見を踏まえ、神宮外苑の豊かな自然環境に与える変化の内容及び程度が明らかになるよう予測・評価するものとした（p.444～446 参照）。

15.2 調査計画書審査意見書に記載された知事の意見
調査計画書審査意見書に記載された知事の意見は、以下に示すとおりである。
項

目

騒音・振動

施設の供用に伴う騒音について、調査地点及び予測地点が不明確であることから、施設や計画地周辺の状況を十分に把握し得る地点を適切に選定するとともに、選定根拠を明らかにした上で予測・評価すること。
項目

生物•生態系、自然との触れ合い活動の場

共通

本事業では、いちょう並木のビスタ景を保全し、既存の緑を生かし、新宿御苑から赤坂御用地へと連続する骨格的なまとまりのあるみどりを維持・保全するとしている。
これらを勘案し、既存樹木の取扱方針を踏まえた緑化計画を作成するとともに、いちょう並木及び並木東側の植栽樹群等について樹木の保全計画を示し、本事業が神宮外苑の豊かな自然環境に与える変化の内容及び程度が明らかになるよう、適切に予測・評価すること。
項

目

景観

本事業では、神宮外苑いちょう並木の象徴性を活かしつつ、賑わいをもたらす都市機能の導入を図るとしていることから、新たに建設される商業施設、宿泊施設等がいちょう並木の景観に与える変化の内容及び程度が明らかになるよう、適切に予測・評価すること。
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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

15.3 調査計画書に対する都民の意見書及び周知地域区長の意見の概要
調査計画書の内容について提出された都民の意見書及び周知地域区長の意見の内訳は、表 15.3-1に示すとおりである。
表 15.3-1 意見の内訳
意見等

件

数

都民の意見書72 件

周知地域区長の意見

3 件

計

75 件

15.3.1 都民の意見書
都民から、調査計画書の内容について、環境の保全の見地からの 72 件の意見書が提出された。
その内容は、以下に示すとおりである。
項
・
・
・
・

騒音・振動、廃棄物

目

日影

高層建築物の建設による日影が懸念される。
項

・
・
・
・
・

目

野球場の騒音、照明や歩行者の混雑等が懸念される。
ホテル、商業施設等からの人や車の出入りによる騒音やゴミの発生が懸念される。
項

・

事業計画

神宮外苑周辺の静かな雰囲気を残した計画として欲しい。
本事業により周辺道路の自動車や歩行者が増加することとなり、通学路への影響も懸念されるが、周辺の交通に支障がないよう配慮して欲しい。
多くの人が昼夜問わず足を運ぶようになるが、治安が悪化しないよう配慮して欲しい。
神宮外苑地区は地域の避難所となっており、防災について考慮した計画として欲しい。
項

・
・

目

目

生物・生態系

緑の外苑の再生、自然と共生する計画として欲しい。
いちょう並木に隣接して建造物を建てることによりいちょうが枯れることが懸念される。
自然環境調査については近傍の自然環境を加えた専門家による検討をして欲しい。
樹木の伐採本数など、だれもがわかりやすいよう調査と報告を行っていただきたい。
自然環境に与える影響について、外苑の風格を保全・復元する観点から評価を行い、必要な措置を講じて頂きたい。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

項
・
・

・

目

自然との触れ合い活動の場

目

温室効果ガス

計画建築物の建設によりヒートアイランド現象が加速すると予想される。また、ヒートアイラン
ドの抑制に寄与している樹木が伐採されることが懸念される。
項

・

景観

対象地区は一種の公園地区であり、都民の憩いの場所として無くしてはならない。森の間に見え隠れするスポーツ施設が存在するというコンセプトを変更しない計画として欲しい。
項・目

本事業により、いちょう並木の景観及び神宮外苑の景観が破壊されることが懸念される。
いちょう並木の東側、西側の景観については調査地点を増やすとともに、景観の観点からの精緻な予測及び評価をしていただきたい。
ホテルの建設により絵画館前と新設される広場が分断され、並木道から見る絵画館への眺望を阻害することが懸念される。
項

・

風環境

計画建築物によるビル風が心配である。
計画建築物により風の通り道を阻害することが考えられる。
項

・
・

目

目

環境影響評価手続き

環境影響評価図書をウェブ上で公開するべき。

- 246 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

15.3.2 周知地域区長の意見周知地域区長から、調査計画書の内容について、環境の保全の見地から 3 件の意見が提出された。その内容は、以下に示すとおりである。
(1) 港区長の意見
項
・

・
・

・

・

・

目

事業の基本計画

目風環境

ビル風対策について、予測地点等の設定においては、港区ビル風対策要綱に基づき、事前に協議してください。
本事業の配置計画では、事務所棟、複合棟 A の 190m 級の建物が隣接し、その傍らに球場が設置されるという、これまでに類を見ないものとなっていることから、ビル風等の低減策についても従前にとらわれない新しい考え方など、十分な効果を発揮する対策等を検討してください。
項

・事業の基本方針(5)歩行者動線基本計画について、文中に‟特別区道第 1044 号線（スタジアム通り)には、都会的で活気のある歩行者ネットワークを形成し、周辺市街地と当地区を結ぶ玄関口の役割を果たす計画である‟としていることから、14 ページの図 4.2-6 歩行者動線計画の歩行者動線は、外苑前駅
まで示してください。
項・目(2)歩行者ネットワークによる回遊性の実現について、本事業完了後の神宮外苑地区は、地区北側の新国立競技場を始め、新たに整備されるラグビー場、球場、ホテル、賑わい施設などが集積することで、多くの来街者により、現在以上の混雑等が予想されます。東京東は、「東京 2020 大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針（平成 30 年 11 月）」の中の、「交通ネットワークの方針」
において、『地下鉄駅、施設間、広場間を連絡するバリアフリー動線を確保するとともに、上下移動だけでなく、憩い、歩きたくなる、質の高い導入機能を整備』や『大規模スポーツ施設と地
下鉄駅とを往来する大量の歩行者を安全かつ円滑に処理するために、青山通りやスタジアム通り
への歩行者動線の分散化をはじめ、複数のルートを効率的に整備』と示していることから、(2)の記述はこれらの方針等も踏まえた内容としてください。
区は「青山通り周辺地区まちづくりガイドライン（平成 27 年 10 月）」を策定しており、その中で、神宮外苑周辺工リアのまちづくりの方向性の中で外苑前駅周辺について『青山通りを軸に気品と風格のある空間をつくる』や『快適な歩行空間をつくる』等の目標を示していますので、本事業を進めるにあたっては、上記ガイドラインを踏まえるとともに、まちづくりの方向性が実現するものとなるよう努めてください。
項

・

総論

環境影響評価書案を作成する際には、調査の方法、評価の基準などについて、内容及び表現をさらに工夫し、本計画の特徴が適切に表記されるなど、区民が理解しやすいものとなるようにしてください。
対象事業を進めるにあたっては、今後、区のまちづくり関係部署と十分に協議するとともに、計画地周辺の住民及び関係者への丁寧な情報提供に努めてください。
計画地周辺の住民及び関係者等からの街づくりを含めた意見・要望等を尊重し、真摯に対応して
ください。
項

・

目

目

景観

本事業計画位置の大部分が明治神宮内外苑付近の風致地区に位置しておりますが、調査計画書
138 頁の表 8.2-37⑥には、東京都風致地区条例が含まれておりませんので、これも含めて、調査を行ってください。
神宮外苑いちょう並木周辺については、港区景観計画における景観形成特別地区に定められており、地区を代表する景観の名所の一つとして、区民のみならず、多くの方々が集い、憩う場所となっています。事業を進めるにあたっては、区の景観関係部署と十分に協議するとともに、神宮
外苑銀杏並木周辺景観形成特別地区における景観形成の方針や景観形成基準等を遵守してください。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）(2) 新宿区長の意見項

目

環境影響評価調査計画書全般

工事予定期間が長期に亘ることから、周辺地域への環境影響を最小限に止め、周辺環境との調和を図り、適切な調査及び評価・検討が行われるよう要望する。また、計画地は明治神宮内外苑付近風致地区内であるため、建築物等の建築にあたっては許可が必要となる。
項目

大気汚染及び騒音・振動

工事施工中の建設機械の稼働及び工事用車両の走行に伴い発生する排出ガス・粉塵等、騒音・振動について、施工計画・施工方法の十分な検討を行い、近隣への影響を極力小さくするよう努められた
い。
項

目

土壌汚染

計画地が過去に軍用地（練兵場）であったことから、十分な調査を行い、周辺環境に影響を及ぼすことの無いよう留意されたい。
項

目

廃棄物

解体工事にあたりアスベスト等の特別管理廃棄物が確認された場合、関係法令に基づき適切に処分を行うよう徹底されたい。
項

目

景観

計画地は、明治神宮内外苑付近風致地区内に位置しており風格ある景観を形成している。
そのため、圧迫感の調査地点については、近景域への影響を検証するため、適切に追加選定するとともに、眺望の調査地点においても外濠周辺地区及び新宿御苑からの眺望への影響を検証するため適切に追加選定されたい。また、計画地の現況は豊かなみどりに囲まれたまちなみであることを踏まえ、計画においてもより良好な景観形成がされることを要望する。
項
・
・
・
・

目

その他

工事用車両の搬入等により計画地周辺の交通渋滞が発生しないよう工夫されたい。また、工事完了後の交通量（歩行者交通量を含む）の増加等に対する安全対策等にも配慮されたい。
工事施工中、工事完了後における環境に関する苦情や要望を受け付ける窓口を設置し、誠実かつ適切に対応するよう要望する。
既存樹木の保護と、地域住民が散策できる緑豊かなオープンスペースの確保を要望する。
帰宅困難者対策として、一時滞在施設の確保を要望する。
(3) 渋谷区長の意見
項

目

大気汚染

工事用車両の走行並びに、工事完了後における関連車両の走行に伴う排出ガスによる大気質への影
響を最小限にするよう都民の健康と安全を確保する環境に関する条例で定める、アイドリング・スト
ップの遵守を徹底すること。
項

目

騒音・振動

工事施工中の工事用車両の具体的な走行経路については、今後の協議によるものと考えられるが、環境影響の予測・評価にあたっては、想定される走行経路や走行台数等を踏まえ、適切な調査地点等を設定し、実施すること。

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357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

16.

その他

16.1

対象事業に必要な許認可等及び根拠法令
対象事業に必要な主な許認可等及び根拠法令は、表 16.1-1 に示すものを想定している。
表 16.1-1 対象事業に必要な主な許認可等及び根拠法令
許認可等
建築物の確認第一種市街地再開発事業
地区計画

16.2

根拠法令
建築基準法 第 6 条第 1 項 または 第 6 条の 2
都市再開発法 第 7 条の 9
都市計画法 第 12 条第 5 項

調査等を実施した者及び委託を受けた者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地〔調査等を実施した者〕
名

称：三井不動産株式会社

代表者：代表取締役社長

菰田 正信

所在地：東京都中央区日本橋室町二丁目 1 番 1 号〔受託者〕
名

称：株式会社

日建設計

代表者：代表取締役社長

大松

敦

所在地：東京都千代田区飯田橋二丁目 18 番 3 号- 249 -

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）

16.3

環境影響評価書を作成するに当たって参考とした資料の目録（1） 「東京都スポーツ推進総合計画」

平成30年3月

東京都（2） 「東京都都市計画神宮外苑地区地区計画」平成25年6月

東京都（3） 「東京2020大会後の神宮外苑地区のまちづくり指針」

平成30年11月

東京都（4） 「都民ファーストでつくる「新しい東京」～2020年に向けた実行プラン～」
平成28年12月（5） 「都市づくりのグランドデザイン－東京の未来を創ろう－」平成29年9月

東京都

東京都

（6） 「東京の都市づくりビジョン（改定）－魅力とにぎわいを備えた環境先進都市の創造－」
平成21年7月

東京都（7） 「都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（都市計画区域マスタープラン）」
平成26年12月（8） 「東京都環境基本計画」

平成28年3月

東京都

東京都（9） 「緑施策の新展開～生物多様性の保全に向けた基本戦略～」

平成24年5月

東京都（10） 「東京都自動車排出窒素酸化物及び自動車排出粒子状物質総量削減計画」
平成25年8月（11） 「東京都資源循環・廃棄物処理計画」（12） ｢東京都建設リサイクル推進計画｣

平成28年3月

平成28年4月

東京都

東京都

東京都

（13） 「東京都景観計画～美しく風格のある東京の再生～」
平成19年4月[平成30年8月改定]（14） 「港区基本構想」

平成14年12月（15） 「港区基本計画

赤坂地区版計画書（16） 「港区環境基本計画

港区
平成30年度～平成32年度」

平成30年度～平成32年度」（17） 「港区緑と水に関する基本方針」（18） 「港区緑と水の総合計画」

東京都

平成18年3月

平成23年3月

平成30年2月

平成30年3月

港区

港区

港区

港区

（19） 「港区まちづくりマスタープラン〔港区都市計画に関する基本的な方針〕」
平成29年3月

港区（20） 「港区低炭素まちづくり計画～ 人にやさしく かがやくまち 環境都心 みなと ～平成27年度（2015年度）～平成32年度（2020年度）」（21） 「港区景観計画」

平成27年12月改定

平成27年10月

港区

港区（22） 「みなとクリーンプラン21（第2次）-港区一般廃棄物処理基本計画-中間年度改訂版」
平成29年3月（23） 「港区地球温暖化対策地域推進計画

2018年度～2020年度（平成30年度～平成32年度）」
平成30年2月（24） 「新宿区基本構想」

平成19年12月

新宿区（25） 「新宿区総合計画」

平成29年12月

新宿区（26） 「新宿区第三次環境基本計画」

平成30年2月
平成30年3月（28） 「新宿区景観まちづくり計画

新宿区景観形成ガイドライン」

新宿区
平成28年3月改定（30） 「地形図」

平成25年3月

新宿区

国土地理院- 250 -

港区

新宿区（27） 「新宿区みどりの基本計画」（29） 「渋谷区景観計画」

港区

新宿区

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）（31） 「土地分類調査（垂直調査）地質断面図」 国土交通省ホームページ（平成30年12月閲覧）（32） 「東京都土地利用現況図（建物用途別・区部）（平成28年現在）」
東京都ホームページ（令和元年10月閲覧）（33） 「港区用途地域地区等図（平成30年3月現在）」 港区ホームページ （平成30年12月閲覧）（34） 「新宿区用途地域等都市計画図（平成30年10月31日現在）」
新宿区ホームページ（平成30年12月閲覧）（35） 「渋谷区都市計画図・日影規制図（平成30年3月7日施行）」
渋谷区ホームページ（平成30年12月閲覧）（36） 「平成27年度 道路交通センサス一般交通量調査結果」
東京都ホームページ（平成30年12月閲覧）（37） 「港区公共施設案内図（ぐるっとみなと）2018-2019」
港区ホームページ（38） 「新宿区地図2018年版」

新宿区ホームページ（39） 「渋谷区案内図(平成30年1月現在)」（平成30年12月閲覧）（平成30年12月閲覧）

渋谷区ホームページ（平成30年12月閲覧）（40） 「東京都医療機関・薬局案内サービス ひまわり」
東京都ホームページ（41） 「窒素酸化物総量規制マニュアル［新版］」

平成12年12月（平成30年12月閲覧）

公害研究対策センター（42） 「都市建物周辺における大気拡散予測(その1)－単独高層建物周辺における排ガス拡散を対象とした数値モデルの評価―」

平成16年3月

電力中央研究所（43） 「道路環境影響評価の技術手法(平成24年度版)」
平成25年3月

国土交通省国土技術政策総合研究所、独立行政法人土木研究所（44） 「平成23年度東京都環境局調査
年3月

都内自動車排出ガス量等算出調査委託報告書」 平成24東京都環境局（45） 「平成29年度自動車交通騒音・振動調査結果」東京都ホームページ （令和元年10月閲覧）（46） 「平成28年度自動車交通騒音・振動調査結果」東京都ホームページ （平成30年12月閲覧）（47） 「平成 27 年度 自動車交通騒音調査結果」 東京都ホームページ （平成 30 年 12 月閲覧）（48） 「平成 26 年度 自動車交通騒音調査結果」 東京都ホームページ （平成 30 年 12 月閲覧）（49） 「平成 25 年度 自動車交通騒音調査結果」 東京都ホームページ （平成 30 年 12 月閲覧）（50） 「平成 24 年度 自動車交通騒音調査結果」 東京都ホームページ （平成 30 年 12 月閲覧）（51） 「東京都総合地盤図(Ⅰ)」昭和52年

東京都土木技術研究所（52） 「旧版地形図（東京西部）」

大正8年

大日本帝国陸地測量部（53） 「旧版地形図（東京西部）」

昭和6年

大日本帝国陸地測量部（54） 「旧版地形図（東京西部）」

昭和42年

国土地理院

（55） 「住宅地図」昭和47年

公共施設地図航空(株)（56） 「平成29年度 土壌汚染対策法の施行状況及び土壌汚染調査
・対策事例等に関する調査結果」（57） 「要措置区域等の指定状況」

東京都ホームページ

平成31年4月

環境省水・大気環境局（平成31年3月閲覧）（58） 「水質汚濁防止法に基づく届出事業場リスト」
東京都環境局ホームページ（59） 「土壌汚染の調査及び対策について」（令和 2 年 3 月版
（60） 「令和元年地盤沈下調査報告書」 令和2年7月- 251 -

（令和元年6月閲覧）

東京都環境局）

東京都土木技術支援・人材育成センター

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）（61） 「地理院地図（電子国土web）土地条件図」
国土地理院ホームページ（62） 「令和元年（令和元年7月閲覧）

都内の地下水揚水の実態(地下水揚水量調査報告書)」
令和3年3月（63） 「第6回・第7回自然環境保全基礎調査

植生調査」
環境省ホームページ（64） 「港区地域防災計画

東京都環境局

震災編（平成28年修正）」（65） 「新宿区地域防災計画(平成29年度修正)」

平成29年3月

平成30年3月（平成30年12月閲覧）
港区防災会議

新宿区防災会議（66） 「渋谷区地域防災計画（平成25年修正）-渋谷区防災会議-」
渋谷区ホームページ（67） 「区別の湧水地点数」

東京都ホームページ（68） 「港区みどりの実態調査（第9次）報告書」（69） 「東京都の代表的な湧水」（平成30年12月閲覧）
平成29年3月

環境省ホームページ（72） 「雨水流出抑制の種類」（73） 「雨水流出抑制計画書の作成手引き」

平成30年4月

平成28年7月

港区ホームページ

港区（平成31年3月閲覧）（70） 「新宿区雨水流出抑制施設の設置に関する要綱」（71） 「港区雨水流出抑制施設設置指導要綱」

港区

新宿区ホームページ
平成28年2月（75） 「東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会（令和3年6月閲覧）
新宿区

実施段階環境影響評価書（新国立競技場（オリンピックスタジアム））」
環境省レッドリスト2019の公表について」（77） 「東京都レッドリスト（本土部）2020版」（78） 「東京都文化財情報データベース」

新宿区（令和3年6月閲覧）（74） 「新宿区みどりの実態調査報告書〈第8次〉」（76） 「報道発表資料（平成30年12月閲覧）

令和3年3月

平成28年10月

平成31年1月

東京都

環境省

東京都

東京都ホームページ（平成30年12月閲覧）（79） 「港区文化財総合目録登録一覧」 港区立郷土歴史館ホームページ （平成30年12月閲覧）（80） 「新宿区の指定・登録文化財と地域文化財」 新宿区ホームページ （平成30年12月閲覧）（81） 「区指定文化財」

渋谷区ホームページ（平成30年12月閲覧）（82） 「建造物によるテレビ受信障害調査要領（地上デジタル放送）改訂版」
平成22年3月（83） 「デジタル中継局開局情報」（84） 「衛星放送の概要」（85） 「建築統計年報｣（86） 「住宅地図」

総務省ホームページ

総務省ホームページ

社団法人日本CATV技術協会（令和元年6月閲覧）（令和元年 6 月閲覧）

東京都

ゼンリン

（87） 「東京都遺跡地図情報インターネット提供サービス」
東京都ホームページ（88） 「港区観光マップ」

港区ホームページ（89） 「港区観光ガイドブック」（平成30年12月閲覧）（平成30年12月閲覧）

港区ホームページ（平成30年12月閲覧）（90） 「おすすめスポット」
一般社団法人新宿観光振興協会ホームページ（91） 「新宿区史跡めぐり地図」（92） 「渋谷まち歩き」

平成23年7月

渋谷区ホームページ（93） 「清掃事業年報（東京23区）」

新宿区（平成30年12月閲覧）

平成27～令和元年度実績- 252 -

（平成30年12月閲覧）

東京二十三区清掃一部組合

357,(仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業,環境影響評価書（概要版）（94） 「東京都産業廃棄物経年変化実態調査報告書（平成30年度実績）」
令和2年12月（95） 「建設リサイクル推進計画2020」令和2年9月

東京都環境局

国土交通省（96） 「兵庫県南部地震による民間倒壊建物の解体工事の手引き(案)」平成7年（97） 「建設系混合廃棄物の原単位調査報告書」平成24年11月

社団法人建築業協会

社団法人建築業協会（98） 「港区大規模建築物の廃棄物保管場所等の設置に関する要綱」平成12年3月

港区（99） 「東京都の建築物による一次エネルギー消費データベースの作成」
平成30年2月

鷲津 明由，中野 諭（100） 「総量削減義務と排出量取引制度における特定温室効果ガス排出量算定ガイドライン」
令和3年4月東京都環境局（101） 「地域冷暖房計画区域区市別一覧（平成 30 年 3 月現在）」
東京都環境局ホームページ（令和元年 6 月閲覧）（102） 「建築物エネルギー消費量調査報告書【第42報】」
令和2年4月（一社）日本ビルエネルギー総合管理技術協会- 253 -