さがえ未来創成戦略の進捗状況（効果検証）
平成28年10月
さがえ未来創成戦略推進本部

Ⅰ.農業振興（さくらんぼ）

さがえ
未来創成

～３つの大きな課題～①収穫期におけるさくらんぼ労働力の確保、②生産体制強化のための設備投資③国内外における販路開拓（国内における競争相手の出現）【さくらんぼ労働力】☆「さくらんボーナス（短期労働者向け報償制度」開始（利用者675人）☆「箱詰め研修会」初開催（85人参加）☆さくらんぼオーナー制度創設(申込303件)☆「学生ボランティアの受入拡大」
新規：山形大学農学部、武蔵野大学

農業所得の向上⇒市内経済への波及効果⇒日本一さくらんぼの里さがえのブランド化【国内外における販路開拓】【生産体制強化】→老朽化と生産者高齢化への対策☆雨よけテントの設置補助（28年度：86棟/302a）☆労働負担軽減のため高所作業車の導入
補助(28年度：15台)→紅秀峰のブランド化と新たな販路拡大策が課題☆トップセールスによるＰＲ（東京/大阪）☆マレーシアへの輸出強化(166kg⇒400kg)☆新たな輸出先の検討
海外輸出促進協議会の設立
1Ⅰ.農業振興（稲作）
つや姫のブランド化と米価安定

さがえ
未来創成

・県の高級ブランド米「つや姫」の最高級品質を目指して結集したプロフェッショナル集団⇒「つや姫ヴィラージュ」（村長：土屋喜久夫 氏）
つや姫ヴィラージュの拡大 ⇒ ブランド米の生産拡大へ
H27 39.6ha → H28 46ha(16.2%増）
山形の米日本一推進運動食味コンクール 「山形県知事賞(最高賞)」4年連続受賞
販路拡大へ向けてふるさと納税返礼品が大好評「つや姫三姉妹」を商品化
清流寒河江川育ちはえぬき1,956t(27年度)
はえぬきも銀座三越の山形フェアでＰＲ
厳選つや姫30t(27年度)
平成27年度「ミラノ万博」の山形パンフレットで世界にＰＲ
県知事賞を受賞

つや姫の里さがえのブランド確立と寒河江産米のブランド化

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Ⅰ.農業振興（その他）・農業従事者の減少→地域農業の衰退を防ぐ新規就農者の確保
・伝統野菜の振興や地産地消の促進などの地域経済循環を図る取組み【新規就農者の確保】☆農業へ関心ある人へのアプローチ①新・農業人フェア（東京、大阪）②ふるさと回帰フェア（東京）③やまがたハッピーライフカフェ（有楽町）⇒相談 60件以上☆農業体験ツアー初開催（2名参加）☆就農者受入れ体制づくり①研修受入農家の拡大（経営体3⇒4体）②新規就農者支援育成協議会の活動③農地中間管理事業の活用等

地域
経済
循
環で稼ぐ
農業

新規
就
農者の確
保

さがえ
未来創成

【伝統野菜の振興や地産地消の促進】☆伝統野菜の生産組織活動
子姫芋、谷沢梅、もって菊の生産、加工、販売拡大☆地産地消の推進による経済循環①学校給食を通した地産地消の食育②たしろ亭などの地域づくり活動における地産地消の推進

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Ⅱ.企業支援・企業誘致

さがえ
未来創成

・立地企業（工業団地）の撤退により、企業数は一時減少したものの、今年度4社進出（予定）が決定し、市内製造品出荷額も増加
企業誘致

企業支援

平成27年11月認定＜山形県企業立地活性化計画＞＜ものづくり・商業・サービス革新補助金＞

目的：本社機能の拡充等を支援
対象：寒河江市を含む県内
支援内容：オフィス減税・雇用促進税制

サービスやものづくりの新事業を創出するため、革新的な設備投資やサービス・試作品の開発を行う中小企業を支援 【国制度】※補助額：500～3,000万円 補助率：2/3
27fy：8社、28fy（8月末）：4社 （市内企業）＜平成27年度＞
・東鉱商事（工業薬品卸売業）
・鈴木自工（自動車整備業）＜平成28年度＞
・和光食材（業務用食品・資材卸売業）
・関宿急便（一般貨物運送業）
他２社（予定）＜小規模事業者持続化補助金＞
小規模事業者の地道な販路開拓等の取り組みや、地道な販路開拓等とあわせて行う業務効率化に取組む企業を支援 【国制度】※補助額：50万円限度 補助率：2/3
27fy：11社、28fy （8月末）：5社 （市内企業）

4Ⅲ.創業支援

さがえ
未来創成

・全国（1.84%）及び県内（1.23%）よりも低い創業率（1.14%）、中心市街地の空洞化
・新規雇用創出や地域経済活性化の観点から、関係機関と連携した創業支援
・個別の創業支援から創業（開業）を通じた「まちづくり」支援へ
寒河江・西村山創業支援事業計画（平成27年10月策定）

県内初の広域創業支援

寒河江市、河北町、西川町、朝日町
寒河江市商工会
山形中央信用組合
山形銀行
河北町商工会
山形信用金庫
荘内銀行
西川町商工会
日本政策金融公庫
きらやか銀行
朝日町商工会※大江町は単独で計画策定（セミナーなどは共催）

・主に女性をターゲットとした西村山創業セミナー（参加者数19人）
 「7時間×3日」の本格セミナー （本年2月、4月開催）
 女性が参加しやすい女性コンサルタントを講師に採用
 金融機関をゲスト招聘し、「金融機関から見た創業」でアドバイス
・地域誌Moriverを活用した創業者ＰＲ（5回シリーズ）
・寒河江市単独事業となる空き店舗等対策支援事業（店舗改装及び家賃補助/9件）
5及び起業・創業支援事業（8件）

Ⅳ.観光振興（観光資源の発掘・整備）
・市内の自然・歴史等を活かした観光資源の発掘・整備
連携・送客

慈恩寺とその周辺★案内看板設置★駐車場及びトイレ整備★地域の積極的な取組み⇒慈恩寺散策ツアー（4回）★歴史を紐解く⇒修験の道ウォーキング
★仙台からの誘客促進⇒慈恩寺ジャーニーツアー

中心市街地（寒河江駅周辺含む）★新たな観光資源化⇒佐藤繊維GEA（総務省）★駅なか観光受入体制整備⇒みはらしサロン観光案内所運営開始

着地型観光を推進
滞在時間の延長
⇒経済循環

さがえ
未来創成

連携・送客

葉山とその周辺★情報発信の強化⇒山と渓谷社「山形のやま旅」特設サイトとパンフ作成★市民荘の利活用強化⇒トイレ24時間化★観光客の受入体制⇒ツールドさくらんぼエイド、サイクルステーション整備

連携・送客
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Ⅳ.観光振興（広域観光）

さがえ
未来創成

・地方創生関連交付金を活用した西村山1市4町の広域連携を推進（西村山DMO）
・イベント開催だけでなく、観光戦略策定に係る調査、創業支援、人材育成を実施
・平成28年度も同体制により西村山広域観光戦略推進事業を推進中
豊富な観光資源（自然、歴史、農産物）

JR東日本
山交バス

各市町観光協会
参画

河北町

西川町
参画

寒河江市
朝日町

大江町

＜事業主体＞
山形どまんなか探訪プロジェクト会議（西村山DMO）
実施
事業メニュー

山形県
金融機関
商工会などの創業支援機関

協働

連携

イベント
（雪祭り）
創業支援

観光戦略策定

人材育成
（研修）
DMO
体制整備
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Ⅳ.観光振興（訪日外国人対応）

さがえ
未来創成

・山形県における外国人旅行者県内受入実績は過去最高となり、寒河江市における外国人観光客数も増加
・他方、都道府県別外国人延べ宿泊者数は全国41位（東北4位）に留まり、寒河江市における外国人観光客受入体制にも多くの課題が残る
受入実績：過去最高だが、震災前（平成22年）比100.6%に留まる
宿泊者数：宮城（19万人）、青森（11.9万人）、岩手（10.6万人）に劣る<県内>外国人旅行者受入実績： 49,755人（25年）⇒68,217人（26年）⇒96,847人（27年）<県内>外国人延べ宿泊者数：3.7万人泊（25年）⇒4.8万人泊（26年）⇒7.6万人泊（27年）【外国人案内所/消費税免税店】
・JNTOによる外国人観光案内所の認定制度において、道の駅「チェリーランド」がカテゴリー1を獲得（県内において3番目に取得）
・市内2カ所目となる消費税免税店許可をチェリーランドが取得【おもてなし強化】【海外向けPR】

・外国人向けパンフレット（英語及び繁体字） ・朝日町と連携して、メインターゲットとなるをネイティブのアドバイスを踏まえ制作
台湾からTV番組ロケを誘致、寒河江の魅力・観光ボランティア向けの研修において、を発信（TV、youtube等）
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外国人観光客へのおもてなし研修を実施

Ⅳ.観光振興（集客イベント ）

さがえ
未来創成

・数多くの観光イベントを通じ、高いサービスを提供でき、収益性のある観光地域づくりを行うことが必要
冬

やまがた雪フェスティバル⇒観光客数が落ち込む冬季の大型イベントとして初開催（16.1万人）

さくらんぼ祭り、さくらんぼスポーツ大会（ツールド、ウォーク、マラソン、初 ストライダー）、ゆめタネ、慈恩寺秘仏展
夏 ⇒ さくらんぼもぎとり観光と連動したコンテンツ提供⇒市内滞在時間拡大⇒経済効果アップ
夏流鏑馬全国大会⇒ 新たな観光資源発掘、寒河江祭りへの誘客効果

寒河江まつりのリニューアル（Meat de Meet 、うまい！グルメフェス）⇒グルメイベントバージョンアップ
秋⇒メインイベント（神輿の祭典、流鏑馬）に向けた賑わい創出

イベントを通じた観光地域づくりを推進

9Ⅴ.移住・定住支援（住宅支援等）

さがえ
未来創成

・子育て世代やＵターン者などにターゲットを絞った効果的な住宅支援
・他方、①「新築住宅＞中古住宅」や②住宅ローン金利及び市内住宅需要の今後の変動が懸念
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Uターン者向けの家賃補助制度新設（27年12月）

家賃補助（Uターン者向け）

70
60
50

移住支援（移住者向け住宅支援）
定住支援（市民向け住宅支援）

40
30
2010

支援人数

39件
161

45件

県外向けの補助増額

73件

78件

400
350
300

276

250
200

176

150

19件

100

6350

00平成24年度

平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度（～8月末）※平成27年度：新築・建売：70件、中古：0件 （うち県外1件）、平成28年度：新築・建売：68件、中古：2件 （うち県外5件）

主な移住・定住支援
・ハローワーク寒河江との連携：企業ガイダンス（東京）の共催 等
・子育て定住住宅建築事業：移住者・定住者向け住宅建築・購入の支援（中古住宅購入含む/子育て世代や移住者には手厚い支援あり）
・定住促進賃貸住宅家賃助成事業：Ｕターン者向けの家賃補助
10・奨学金返還支援事業：Ｕターン者向けの奨学金返還支援

Ⅴ.移住・定住支援（魅力発信・ネットワーク構築等）

さがえ
未来創成

・ふるさと納税（ネット）と各種イベント等（リアル）を連携したプロモーション及びネッ
トワーク構築・強化
・都市部の大学生や地域おこし協力隊などのワカモノやヨソモノの積極的な受入
ネット【ふるさと会（仙台寒河江会）】¥160,000
寄附金額（万円）¥140,000

・イベント開催（延べ165人参加）※会員数：382人（21年度）⇒583人（28年度現在）

13.7億円【観光物産祭り】¥120,000

・ふるさと納税者を主なターゲットとした観光物産祭り（東京）を初開催(参加者2千名限定)¥100,000¥80,000

リアル

ふるさと納税サイト（寒河江）のＰＶ数：
約98万アクセス

約9億円【都市と農山村交流】¥60,000

・早稲田大学（19年間）及び東京農業大学に加えて武蔵大学との交流をスタート¥40,000【地域おこし協力隊の活用】
・平成25年度：1名⇒平成28年度：4名¥20,000※観光振興担当、中山間地担当、魅力発信担当、ＮＰＯ（環境保全）担当

0.2億円
¥0
26年度

27年度

28年度
（4月～8月末）

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Ⅵ.結婚支援さがえ
未来創成

・「婚活コーディネーター」による婚活支援に加え、平成27年度より「結婚支援活動団体」への支援や「ご当地婚姻届け」を展開し、平成28年度には経済的支援となる「結婚新生活支援事業」をスタート（環境整備＋直接支援）【婚活コーディネーター】
定期の情報交換会を実施し、婚活を行う親のサポートや結婚を希望する独身男女の仲介を行う＜婚活コーディネーターの支援による市内での婚姻件数＞
平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度（4月～8月）

3件

1件

8件

2件

※寒河江市婚活コーディネーター登録数：26名

朝日町との合同情報交換会を初開催【結婚支援活動団体補助】
平成27年度より婚活イベント等を開催する団体への補助を開始※市内2団体がイベントを開催
イベント参加者数：計68名 カップル成立5組【ご当地婚姻届け】
平成27年度より寒河江独自
ご当地婚姻届を結婚情報誌“ゼクシィ”とタイアップで展開【結婚新生活支援事業】
経済的理由で結婚に踏み出せない若者の回帰を支援する制度を新設（平成28年度9月補正）
対象者：世帯所得300万円未満の新規に婚姻した世帯※「40歳以下」「転入者」の要件あり
対象費用：引越費用、賃貸の初期費用
支援額：最大18万円（国3/4＋市1/4負担）

Ｕターン者向け家賃補助との組み合わせも可能
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Ⅶ.出産・子育て支援①

さがえ
未来創成

・妊娠から子育てまでの切れ目のないソフト支援、経済的な支援及びインフラ整備を連携しながら推進することがポイント
平成28年4月からロタウィルス及びB型肝炎の助成スタート

360

市内出生数350340

経済的な支援インフラ整備330★おたふくかぜ、ロタウィルス、Ｂ型肝炎、幼児インフルエンザの任意予防接種費用を一部助成（延べ2099人が利用）★第3子以降の保育料無料化を小6以下から高3以下に対象拡大（約70世帯予定）★奨学金返還支援事業スタート（19名を採択予定）

320
310
300
290
280

連携

★寒河江第二幼稚園が認定こども園に移行（本年４月）★にしね保育所の増員に向けた増築工事を実施★放課後児童クラブである第三わんぱくクラブを新築移転★市内児童遊園の一斉点検

妊娠から子育てまでの切れ目のないソフト支援★子育て支援ガイドブックの作成・配布★子育て世代包括支援センターの設置

専任の母子保健コーディ
ネーター（保健師）を配置
し、妊娠期から就学前まで一貫して切れ目なく対応
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Ⅷ.まちづくり

さがえ
未来創成

・人口減少を迎える中、稼ぐまち及び人が集うまちづくりを各種計画づくりと連動させながら進めることがポイント
・農業振興地域の見直しを含め、都市計画 マスタープランの中間見直しを実施中
・その他、公共交通の拡充や地域拠点づくり等が進捗
都市計画マスタープランと連動して☆土地利用を見直し
新たな住宅用地、工業用地の検討☆人口オーナス期におけるインフラのあり方 等
H28年度内策定に向け検討中。
（経過：都市計画審議会6回、現地視察1回)※人口オーナス
人口構成の変化が経済にとってマイナスに作用する状態

公共交通ネットワークの充実☆デマンドタクシー＋市内循環バス
効率的な生活サービス
利用実績：
デマンドH27年度中利用者延べ5,776人⇒継続
循環バスH28実証運行(1～8月)乗客延べ1,708人⇒本運行へ☆廃校舎利活用による地域の拠点整備
旧田代小学校の利活用計画策定
事業実施に向けたリノベーション

若者が住みたくなるまちづくり
人口オーナス期において、子どもからお年寄りまで夢と希望が持てるまちづくり
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