令和３年度スポーツツーリズム推進事業（自転車活用まちづくり事業）概要
令和４年７月
山形県寒河江市

2自転車を活用したまちづくりの推進（H28～H30年度）さがえ＜寒河江市のまちづくり＞

未来創成

・稼ぐまちづくり及び人が集うまちづくりの観点から・・・・新たな視点でのまちづくりを推進
・スポーツ振興などの他の政策分野と連携したイベントの実施などを通じて、訪日外国人を含む観光客数及び宿泊者数の増加並びに各種イベントの域外参加率向上を図る＜自転車活用まちづくり協議会（事務局：寒河江市企画創成課）＞＜平成28年度＞
・自転車イベント（ストライダーエンジョイカップさくらんぼステージ）・サイクリングコース設定（寒河江市～上山市）＜平成29年度＞
・自転車イベント（ストライダー＋シクロクロス＋BMX（＋ツールド））・自転車拠点整備（シャワールーム等整備（グリバーさがえ））
・自転車コミュニティ形成（オーナーズミーティング/ストライダー整備）＜平成30年度＞
・自転車イベント（ストライダー夏秋２回開催＋シクロクロス（＋ツールド））・自転車拠点整備（シャワールーム等運用開始（グリバーさがえ））・自転車競技普及活動（市内幼稚園等でのストライダー体験会実施）
・寒河江市自転車活用推進計画策定（H31.3）

自転車を核とした持続的なまちづくり

3自転車を活用したまちづくり⇒スポーツツーリズム推進<平成28～30年度>自転車を核とした持続的なまちづくりに一定の成果

さがえ
未来創成

成果と課題：★自転車を活用したイベント⇒交流人口拡大の可能性を確認、ノウハウ蓄積★参加者数は多いが、宿泊者数増に結び付きにくい⇒近隣参加者＋域外参加率向上の取り組み必要⇒自転車＋各種スポーツとの連携必要<令和元年度～３年度>スポーツツーリズム推進によるまちづくり
・自転車イベント⇒内容見直し継続、連携による発展（ツールド：ターゲット層追加による参加者数増、ストライダー：初夏➡秋に季節変更など）
・既存インフラ等を活かしたイベント展開⇒グリバーさがえ（多目的水面広場）、ふるさと総合公園、道の駅チェリーランド、最上川、寒河江川、葉山⇒多様なスポーツを観光にドッキング（さくらんぼマラソン、トライアスロン等）
・オリパラ関連事業（スケードボード：韓国とホストタウン協定）と連携、ポスト2020
・障がい者にやさしいまちづくり⇒パラスポーツイベントの開催等

地域資源を活用したスポーツ振興観光振興

稼ぐまちづくり・人が集うまちづくり

4サイクルイベント（ロングライド） ※別紙①報告書有さがえ
未来創成＜ツールド・さくらんぼ2021（第９回）＞
・2013年初開催、初回500人から規模拡大を続け、2019年参加者1,580人のサイクルイベント。
2020年はコロナ禍により中止となり、２年ぶりの開催（青年会議所を主力とする実行委員会）。
・例年は1市4町を巡るコースだが、15地点を巡るスタンプラリー（6/1～30・1000名枠）+推奨コースを設定したスペシャルデー（6/12・参加者のうち100名限定）として実施。
・期間中は各市町の道の駅５か所がエイドステーションとなり参加者にドリンクを提供。
・スペシャルデーは臨時エイド開設、月山ダム管理道等の平時閉鎖道を開放、推奨コース設定。

＜2021 エントリー 268人（うち100人スペシャルデー参加）＞
県外：38.4%

市外：94.0％
参加者のうち５人が市内宿泊割引利用。
※割引を利用しなかった宿泊者（対象外施設等）も一定数有。

宮城県
60人
34.0％

山形県
165人
61.6％
（市内16人、6.0％）

福島県
新潟県
東京都
岩手県
秋田県
埼玉県
神奈川県
群馬県
静岡県

14人
11人
5人
4人
4人
2人
1人
1人
1人

走行順路は参加者の自由だが、スペシャルデーのみ通れる道など、5主要な地点を巡る「推奨コース」を設定

マラソン大会※別紙②報告書有＜第4５回“さがえ”さくらんぼマラソン大会＞
・2021年で4５回目となる歴史あるマラソン大会。
・2019年に市内ビュースポットなどを巡るコースにリニューアルし、参加者2,819人（過去最高）となったが、2020年はコロナ禍により中止。
・2021年はスマホアプリを活用したオンライン大会として実施。
・大会期間中（6/14～6/27）の累計走行距離を競った。（市外走行も可）
・期間中、市内推奨コース設定、スマホアプリを通じたライブ配信等を実施。

＜2021エントリー 2,070人＞ 県外：91.1%
愛媛県, 25

その他, 301

岐阜県, 25
群馬県, 25
秋田県, 26

さがえ
未来創成

市外：99.2％

通常大会との相違
・域外比率の増（2019時は県外56％、市外95％）
・全都道府県からの参加（大会史上初）
東京都, 204・参加者が実際に市に来訪したか、経済効果等が測れない（計測し難い）・アプリ活用、ライブ配信等により、参加者との山形県, 185 相互交流やSNSを介した情報拡散が見られた（市内16, 0.8％）

徳島県, 31
岡山県, 32
山口県, 33

宮城県, 141

新潟県, 34
福岡県, 39

愛知県, 133

静岡県, 42
長野県, 46

神奈川県,
120

福島県, 46
京都府, 47

大阪府,116

茨城県, 50
北海道, 54

石川県, 69
兵庫県, 75

千葉県, 81 埼玉県, 90

その他の内訳
奈良県
23人
富山県
22人
広島県
22人
鹿児島県 21人
三重県
20人
岩手県
18人
熊本県
18人
青森県
17人
栃木県
17人
沖縄県
17人
滋賀県
15人

高知県
和歌山県
香川県
福井県
島根県
鳥取県
山梨県
佐賀県
長崎県
宮崎県
大分県

14人
12人
12人
10人
10人
8人
7人
7人
6人
3人
2人

6※別紙③ストライダー（幼児向けランニングバイク）
報告書有 さがえ＜第７回ストライダーエンジョイカップ（レースイベント）＞
・前年はコロナ禍で中止、２年ぶりの開催
・コロナ禍対応で一時開催延期、県内限定としたため参加者減（第５回 411人、第４回325人）
・平時は1,500人規模 ※参加者（1歳半～6歳）＋付帯家族
・イベントの他、普及用の貸出用遊具として保育施設、大規模公園２ケ所、グリバーさがえ（最上川寒河江緑地）に設置 ※保育施設以外は有償レンタル＜第７回エントリー 132人＞

市外：93％

山形市,
47

西村山郡, 8

寒河江市, 10

天童市,
16
東根市, 12

未来創成

地元企業との連携（コロナ禍対応で縮小）
鶴岡市
村山市
南陽市
西置賜郡
米沢市
酒田市
東村山郡
最上郡
上山市
東田川郡
新庄市
長井市
尾花沢市東置賜郡

5人
5人
5人
5人
4人
4人
4人
4人
3人
3人
2人
2人
1人
1人

＜ムラサキスポーツ × 寒河江＞
・子供向けグッズの提供（賞品協賛）
・ブース出展（各種子供向けスポーツ体験会）＜子育て情報誌「mamaid」 × 寒河江＞
・子育て情報誌mamaid９月号でストライダー特集
・ブース出展
誌面コーナー「街かどキャッチ」撮影＜山形銀行 × 寒河江 ＞
・当日スタッフ参加
・子育て支援グッズの提供（賞品協賛）

7

スケートボード※別紙④報告書有さがえ
未来創成＜サガエ スケートボード ビギナーズスクール＞
・寒河江市は東京オリンピックで韓国スケートボードチームのホストタウンであること、市内に東北最大規模のスケートパークを有すること等から、2018年からスケートボード教室を実施。
・2020年スポーツツーリズム事業としてリニューアル（2019年3回→2020年からは年6回）
・AJSA（日本スケートボード協会）公認インストラクターや公認プロが指導・普及のためグリバーさがえ（最上川寒河江緑地）に貸出用ボードを設置。
・スクール受講者（父母含）のコミュニティ形成が進んでいる。

＜全６回

参加者計121人＞

天童市, 12山形市,
40

市外：59％

寒河江市, 50
東根市
中山町
最上町
上山市
米沢市
長井市
村山市

5人
4人
3人
2人
2人
2人
1人

8

BMX

さがえ
未来創成

＜サガエ BMX スクール（初級者クラス）＞
・市内スケートパーク利用者のうちBMXユーザーも一定層いること、オリンピックでの新競技として注目され機運が高まっていること等を受け、2021年にテスト事業として初実施。
・参加枠および参加者数は少なかったものの、実施後アンケート（下記参照）は好評で、2022年度以降の後継事業でもBMXに関する取組継続を検討していく。
・今後は市外からのプレイヤー呼び込みが課題の一つ。
＜全2回

参加者計16人

市外31％＞

満足度
0%

10%

東根市,

20%

30%

大変満足

40%
満足50%

60%

70%

80%

普通不満

大変不満

50%

60%

70%

90%

100%

90%

100%

90%

100%

2指導レベル山形市,
30%

寒河江市, 11

10%

20%
高い

30%
やや高い

40%

丁度良い

やや低い

80%
低い

BMXを続ける為
求める事
0%

10%

スクールの継続

20%

30%

40%

初心者でも乗れる場所

50%

60%

70%

雨でも乗れる場所

80%

セクションの充実トライアスロン

さがえ
未来創成＜さがえトライアスロンフェスティバル＞•

会場が2020年7月28日最上川豪雨災害時に被災し、2021年度末まで復旧工事となり、実施されなかった。2022年は夏・秋の大会実施および指定強化選手合宿等を予定。

•

トライアスロン＝水泳、自転車、長距離走の３種目をこの順番で行う競技で、オリンピック正式種目となっている。

•寒 河 江 市 で は 2016 年 か ら ス タ ー ト 、 JTU（日本トライアスロン連合）公認大会としてナショナルチーム選手（パラリンピック日本代表候補選手）等、2019年時は155人が参戦。2020年はコロナ禍により中止。

•

トライアスロンの大会開催で一番リスクを伴うのが「水泳」。水位調整等が可能な水面広場を持つ「グリバーさがえ」はそのリスクを最小限に抑えることができるという特徴があり、特にパラリンピック選手の練習（合宿等）や、大会会場として期待されている。
10シクロクロス

さがえ
未来創成

＜シクロクロスUCIレース＞•••••

例年11月頃開催していたが、会場（グリバーさがえ）が2020年7月28日最上川豪雨
災害時に被災、2021年度末まで復旧工事となり、実施されなかった。
今後は開催方法や協力団体の見直しなど、大会実施の在り方を検討していく。
シクロクロス＝未舗装の悪路(オフロード)で行われる自転車競技で、急坂や障害板、階段など、乗車したまま越えることが不可能な障害物を、下車して自転車を担ぐことなどが特徴。晩秋～冬季がメインシーズンとなる。
寒河江市では2016年からUCI（国際自転車競技連合）の認定を受け開催しており、2019年開催時は、国内トップライダーを含む142人が参加（優勝者：男子全日本選手権（U23）チャンピオン・男子世界選手権日本代表）している。2020年はコロナ禍、2021年は施設被災により中止。
ご当地グルメや特産品ブースも出店し、全国からの参加者より好評を得ていた。11

さがえスポーツフェスティバル2022

さがえ
未来創成

＜さがえスポーツフェスティバル＞••••

2022/1/29～1/30の開催を予定していたが、コロナ禍の影響により2年連続の中止。
寒河江市の屋内多目的運動場「チェリーナ
さがえ」にて、東京2020オリンピック・パラリンピック種目やニュースポーツ、ゆるスポーツ等の体験が出来る、東京2020参画プログラムのひとつ。
屋内運動場という施設の特性を活かし、冬期間にはなかなかできないスポーツ体験の機会を創出する。
2020年の初開催時（2/1～2/2）には約700人が参加。
＜体験種目＞
・東京オリパラ特設PRブース（聖火トーチ展示、聖火リレー体験等）

・ボルダリング（☆）
・スケートボード（☆）☆：オリンピック種目
・ボッチャ（★）★：パラリンピック種目
・ゆるスポーツ（モルック等） 12

スポーツツーリズム推進事業/KPI＜KPI（ Key Performance Indicator/重要業績評価指標＞
事業目標値（基準値比）

さがえ
未来創成

基準値＝事業実施前（2018年度）の値

内容

基準値

2019年度

2020年度

2021年度①スポーツツーリズムに関するサービス利用者（人）8,750

11,330(+2,580)

12,832(+4,082)

14,444(+5,694)②スポーツツーリズムイベント
参加者数（人）

5,299

7,085
(+1,786)

7,926(+2,627)

8,977(+3,678)③スポーツツーリズムイベント
参加者のうち宿泊者数（人）

972

1,335
(+363)

1,502(+530)

1,702(+730)

事業実績値（基準値比）〇＝目標達成 △＝もう少しで達成 ×＝未達成

内容

基準値

2019年度

2020年度

2021年度①スポーツツーリズムに関するサービス利用者（人）8,750

11,153(+2,403)453(-8,297)

3,563(-5,187)②スポーツツーリズムイベント
参加者数（人）

5,299

6,660
(+1,361)210(-5,089)

2,928(-2,371)③スポーツツーリズムイベント
参加者のうち宿泊者数（人）972

1,260(+288)

0(-972)30(-942)13

結果分析・今後の展望（後継事業）①＜KPIおよびKPI以外の成果・検証＞
•

さがえ
未来創成

３つのKPIのうち、2019年度のKPI①は完全に達成、同年のKPI②③は達成とはならなかったが、基準値より増となっており、一定の事業成果を見ることが出来た。
•

2020年度はコロナ禍の影響で大半の事業が中止、全KPI未達、KPI③は０だった。

•2021年度はオンライン開催や、定員縮小等、コロナ禍に対応しながら事業を行い、一定の回復はしたものの、結果として全KPI未達成となった。

•

ホストタウンであることを通じ、逸早くオリンピック新競技のスケートボード普及、AJSAとの関係強化を推進でき、オリンピックレガシーとして今後も積極的にスケートボードに関する事業展開を行える体制が整っている。

•

スポーツイベントのオンライン開催や、スマートフォンアプリ等を活用したキャンペーン等に取組んだことで、一過性のイベントだけでない、長期間参加者に楽しんでもらう、本市を訪れてもらうきっかけを作るアプローチなどについて知見を得ることが出来た。
•

単に「スポーツイベント参加者」だけの集客を狙った事業体制では、コロナ禍の様にイベントそのものが中止となった際、リカバリーが非常に難しく、ターゲットおよび事業体制を見直す必要がある。

結果分析・今後の展望（後継事業）②※別紙⑤計画書有さがえ＜後継事業「縁ＪＯＹさがえ！～新時代スポーツツーリズム～」＞

未来創成

•

観光庁スポーツツーリズム推進連絡会議において、スポーツツーリズムに重要な要素として「スポーツを『する（楽しむ）』人だけでなく、『観る（観戦）』人と共に、周辺の観光要素やスポーツを『支える』人々との交流や地域連携も付加した機能」とされている。

•

これまで寒河江市では「スポーツイベント参加者を増やし、参加者が市内に宿泊することで、宿泊に伴う観光消費を伸ばす」という観点で、 『する人』をメインターゲットとし事業に取り組んで来たが、家族や友人等の付添い者（『観る』『支える』人）も楽しめるものとして、様々な楽しみ方『ＥＮＪＯＹ』の創造を目指す。

•

さらに、『支える』地元市民との交流、ＳＮＳ等で寒河江市の魅力を来訪客に能動的に発信させる取組、ＤＸを活用した積極的な情報発信等を通じ、さらなる寒河江ファン・リピーターを育成し能動的な寒河江市への再訪・宿泊に繋がる関係性『ご縁』の構築を図る。

•

スポーツに関わる全ての人がそれぞれの楽しみ方で（ＥＮＪＯＹ）、繋がって（ご縁）、新時代のスポーツツーリズムを形成していく『縁ＪＯＹ（エンジョイ）さがえ！』をコンセプトとし新たな取組を推し進め、市の魅力度・認知度を向上し、更なる観光消費拡大を目指す。