京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

2019－3平安京左京一条四坊十五町跡・公家町遺跡

二〇一九 三－京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

平安京左京一条四坊十五町跡・公家町遺跡
公益財団法人2019 年

京都市埋蔵文化財研究所

公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

平安京左京一条四坊十五町跡・公家町遺跡

2019 年
公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

序

文

京都市内には、いにしえの都平安京をはじめとして、数多くの埋蔵文化財包蔵地（遺跡）が点在しています。平安京以前にさかのぼる遺跡及び平安京建都以来、今日に至るまで営々と生活が営まれ、各時代の生活跡が連綿と重なりあっています。このように地中に埋もれた埋蔵文化財（遺跡）は、過去の京都の姿をうかびあがらせてくれます。
公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所は、遺跡の発掘調査をとおして京都の歴史の解明に取り組んでいます。その調査成果を市民の皆様に広く公開し、活用していただけるよう努めていくことが責務と考えています。現地説明会の開催、写真展や遺跡めぐり、京都市考古資料館での展示公開、小中学校での出前授業、ホームページでの情報公開などを積極的に進めているところです。
このたび、南池護岸改修工事に伴う平安京跡・公家町遺跡の発掘調査について調査成果を報告いたします。本報告の内容につきましてお気づきのことがございましたら、ご教示賜りますようお願い申し上げます。
末尾になりましたが、当調査に際しまして多くのご協力とご支援を賜りました多くの関係各位に厚く感謝し、御礼を申し上げます。
令和元年 12 月
公益財団法人所

京都市埋蔵文化財研究所長

井上満郎

例
跡名

言

１

遺平安京跡・公家町遺跡 （京都市番号19 Ｈ 249）

２

調査所在地

京都市上京区京都御苑

３

調査委託者

株式会社

４

報告書委託者

分任支出負担行為担当官

５

調査期間

2019 年７月 29 日〜 2019 年８月２日

６

調査面積６㎡

７

調査担当者

近藤章子

８

使用地図

京都市発行の都市計画基本図（縮尺１：2,500）「御所」を参考にし、作成

仙洞御所内

環境事業計画研究所代表取締役

宮内庁京都事務所長

所長

吉村龍二

詫間直樹

した。
９使用測地系

世界測地系

10使用標高T.P.：東京湾平均海面高度

11使用土色名

農林水産省農林水産技術会議事務局監修『新版12

遺物番号通し番号を付した。

13

本書作成

近藤章子

14備

上記以外に調査・整理ならびに本書作成には、調査業務職員及び資料業

考

平面直角座標系Ⅵ（ただし、単位（ｍ）を省略した）務職員があたった。

（調査地点図）標準土色帖』に準じた。

目次

１．調査経過…………………………………………………………………………………………

１２．位置と環境………………………………………………………………………………………

３（１）環境と立地…………………………………………………………………………………

３（２）既往の調査…………………………………………………………………………………

４…………………………………………………………………………………………

８３．遺構（１）基本層序……………………………………………………………………………………

８（２）１区…………………………………………………………………………………………

８（３）２区…………………………………………………………………………………………

８（４）追加調査４．遺物……………………………………………………………………………………

９…………………………………………………………………………………………

11（１）遺物の概要…………………………………………………………………………………

11（２）瓦類…………………………………………………………………………………………

11５．ま  と  め…………………………………………………………………………………………

13図
図版１

図版２

遺構

遺構版

１

調査地全景（東から）２

１区全景（南東から）

１２区全景（南西から）

２２区護岸全景（北西から）

３

追加調査（南東から）

目

次

挿図

目

次

図１

調査位置図（１：5,000）……………………………………………………………………

１

図２

調査区配置図（１：300） ……………………………………………………………………

２

図３

１区調査前全景（東から） ……………………………………………………………………

２

図４２区調査前全景（北から） ……………………………………………………………………

２図５

作業風景１（南東から） ………………………………………………………………………

２図６

作業風景２（東から） …………………………………………………………………………

２図７

周辺調査位置図（１：2,500）………………………………………………………………

５図８

１区遺構実測図（１：30） ……………………………………………………………………

９図９２区遺構実測図（１：30） ……………………………………………………………………

10図 10出土瓦類拓影及び実測図（１：４） …………………………………………………………

12図 11

寛永度の庭園図と現在の庭園図

13……………………………………………………………

表
表１周辺調査一覧表表２目

次………………………………………………………………………………

６

遺構概要表

……………………………………………………………………………………

８

表３

遺物概要表

……………………………………………………………………………………

11

表４

仙洞御所年表…………………………………………………………………………………

14

平安京左京一条四坊十五町跡・公家町遺跡
１．調査経過調査地である仙洞御所は、現在の京都御苑内の東部に位置しており、平安京左京一条四坊の東半にあたる。調査地は十四町と十五町の間、近衛大路と東京極大路、また、公家町遺跡の南東部に位置する。調査は、京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課（以下「文化財保護課」という）の指導の下、公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所が担当した。
仙洞御所は、寛永４年（1627）に後水尾上皇のために造営されたもので、その後、江戸時代を通して歴代上皇の御所として用いられた。東部には北池と南池の２つの池を中心にした庭園があり、今回は南池護岸改修工事に伴う発掘調査である。

図１

調査位置図（１：5,000）

－1－

図３

図５

図２

調査区配置図（１：300）

１区調査前全景（東から）図４

作業風景１（南東から）

２区調査前全景（北から）

図６

－2－

作業風景２（東から）調査は 2019 年７月 29 日に開始した。調査区は、庭園内の南池にある出島と呼ばれる場所の東岸と西岸、自然石と花崗岩の切り石による護岸が特徴的な２箇所に設定した。調査はすべて人力で掘削を行い、排土は土嚢袋に詰めて原状回復できるように仮置きした。写真撮影・図面作成などの記録作業は、調査の進捗に合わせて適宜行った。すべての調査終了後に埋め戻しを行い、８月２日に機材・物品の整理・搬出をして、現場作業を終了した。
調査中には、適時、文化財保護課の臨検を受けた。また、８月１日には、検証委員の尼﨑博正氏の臨検を受け、合わせて宮内庁職員へ調査成果についての説明を行った。尼﨑委員の指示により、２区北側の花崗岩切石の石列が複数確認される箇所について、追加調査を実施した。

２．位置と環境（１）環境と立地調査地である仙洞御所は、現在の京都御苑内の東部に位置し、京都御所の南東側にあたる。京都御苑は、北は今出川通、南は丸太町通、西は烏丸通、東は寺町通に面し、その規模は南北約 1,300ｍ、東西約 700 ｍ、面積は約 92 万㎡である。京都御苑は周囲を築地塀や石塁で区画され、苑内には京都御所、仙洞御所、大宮御所、京都迎賓館などが配され、宮内庁・環境省・皇宮警察関連の施設などがある。その他の区域は、昭和 24 年（1949）から国民公園として人々の憩いの場として親しまれている。仙洞御所の範囲は南北約 350 ｍ、東西約 270 ｍで、築地塀により区画される。
京都御苑を地理的にみると、京都盆地の北東寄りに位置し、高野川と賀茂川が合流する地点から南西約１㎞付近にあたる。付近一帯は砂礫層からなる地質で、高野川と賀茂川によって形成された複合扇状地である。地形は北東から南西方向へ下がるが、仙洞御所の南半部では、標高 47.5 ～ 48.5ｍの等高線が舌状に張り出し、緩やかな高まりが見られる。これは洪水による土砂堆積などの自然要因のみで形成されたものではなく、数度に渡る建物焼失・再建、庭園整備に際して、整地された
１）結果、地形の高まりが形成されたものと見られる。
歴史的に見ると、平安京から公家町形成以前と仙洞御所を含む公家町遺跡に大きく分けられる。
現在の仙洞御所は平安京の北東付近、条坊では左京一条四坊九～十一町、十四～十六町にあたり、調査地は平安京東端である東京極大路と東西道路の近衛大路交差点付近にあたる。平安時代中期には九町は藤原道長の妻、源倫子の邸宅とされる「鷹司殿」があった。十四町は平安時代末期には左中弁藤原重方の邸宅があった。十五・十六町は藤原道長の邸宅の土御門殿（京極殿）で、後一条天皇、後朱雀天皇、後冷泉天皇の里内裏としても使用されている。土御門殿の旧地は現在の仙洞御所の北半部にほぼ該当している。鎌倉時代には、藤原邦綱の邸宅の後身・土御門東洞院殿を中心とした公家・武家の邸宅地となる。室町時代には、土御門東洞院殿に光厳天皇が北朝方の内裏を移し、以後、内裏として固定した。これが現在の京都御所のもととなる。室町時代後期には荒廃するが、安土桃山時代に織田信長が御所の修理・整備を行っている。天正 13 年（1585）に関白に就任－3－した豊臣秀吉は、信長の前例に従い御所の修理を行い、御所周辺に公家を集住させ、公家町を形成した。この政策は徳川幕府にも継承され、大規模な火災などを契機に宅地割や道路幅を変えながら２）も、明治２年（1869）の東京遷都まで存続していく。
仙洞御所の場所は、慶長末から元和元年（1615）頃に描かれた「中むかし公家町之図」による３）と、『高台院殿』と『九条家隠居』『九条』に相当する。この地は秀吉が慶長２年（1597）に建てたとされる京都新城の推定地にあたり、秀吉の妻・高台院が居住していた。仙洞御所はその屋敷地を利用し、寛永４年（1627）に譲位し上皇となった後水尾上皇のために造営されたものである。北には東福門院の女院御所が配される。造営には、作事奉行として小堀遠江守政一（小堀遠州）があたった。東部には広い池を中心に庭園があり、京都新城の庭園を引き継いだと考えられている。作
庭は、寛永 11 年（1634）、建物の造営と同じく小堀遠州により行われている。当初の庭園は、女院
４）

御所と仙洞御所との間に塀があり、２つの庭園に区画され、池も独立したものであった。
仙洞御所は、万治４年（1661）、寛文 13 年（1673）、延宝４年（1676）、貞享元年（1684）、宝永５年（1708）、天明８年（1788）、嘉永７年（1854）などの火災により焼失と造営を繰り返しているが、嘉永７年の焼失後は仙洞御所は再建されていない。一方、女院御所は慶応３年（1867）に英照
５）皇太后のために造営された。これが現在の大宮御所である。

（２）既往の調査（図７、表１）
仙洞御所内の調査

掘削深度の制限のある発掘調査や工事に伴う立会調査が多いため、遺構の時期や性格を把握しがたいものが多いが、女院御所や仙洞御所に関する遺構が検出されている。敷地北西部の調査 14 は女院御所の跡地である。調査による掘削深度に制限があったが、宝永の大火（1708 年）以降の建物跡を検出している。また、断割調査により東西方向の塀基礎を検出し、これは調査 15 でその延長を確認している。基礎は花崗岩切石を使用し、被熱しているが、火災時期の特定には至っていない。寛永期の造営に伴う塀と考えられている。敷地西部の調査４－４では、女院御所と仙洞御所の境界築地とそれに伴う東西溝を検出している。築地基礎は栗石を詰めた土坑で、
６）

溝は側石の間の目地を漆喰で固め、底部は漆喰のみで仕上げている。敷地南東部の調査４－５では、宝永・寛政期の建物群の一つである御文庫の雨落ち溝と考えられる南北溝を検出している。敷地北部の調査８－８では、現存の築地塀基礎の下から石組を検出しているが、時期の特定はできなかった。池周辺では池護岸工事に伴う立会調査を行っている。北池の南西部の調査５－２と東部の調査５－３では平安時代から鎌倉時代と江戸時代の包含層を検出している。北池西部の調査５－
４では、東西方向の石組溝を検出している。
仙洞御所周辺の調査

北築地北側の調査１では江戸時代の南北方向の築地状遺構、同じく北築地の調査６－２では石組溝を検出している。調査 12 では江戸時代前期の築地を検出し、鷹司邸の北東角と推定されている。調査６－１では池状遺構と景石を検出し、平安時代の土御門殿の園池と推定されている。土御門殿の推定地は仙洞御所の北半部にあたる。

－4－

図７

周辺調査位置図（１：2,500）

－5－

表１

周辺調査一覧表－6－註１） 河角龍典『平安京における地形環境変化と都市的土地利用の変遷』考古学と自然科学
文化財科学会誌

第 42 号

日本

2000 年『平安京左京一条四坊』京都市埋蔵文化財研究所調査報告第22 冊

財団法人京都市埋蔵文化財研究所

2004 年２） 『京都市の地名』日本歴史地名大系

第 27 巻平凡社

1979 年

３） 財団法人古代学協会・古代学研究所編『平安京提要』 角川書店
４） 森

蘊・村岡正『仙洞御所庭園の研究』 造園雑誌 23 巻

1994 年

社団法人日本造園学会

1959 年５） 註４に同じ
６） 文献４（表１

周辺調査一覧表）の本文Ｐ６では、安政期造営以後としているが、仙洞御所は嘉永７年（1854）に焼失後、再建されていないため、寛政期の間違いと思われる。

文献（表１１

周辺調査一覧表）

百瀬正恒「平安京左京一条三・四坊、二条三・四坊」『昭和 58 年度
団法人京都市埋蔵文化財研究所

２

京都市埋蔵文化財調査概要』 財団法人京都市埋蔵文

2000 年

吉本健吾ほか「平安京左京北辺四坊二町、一条三坊十六町、四坊一・九・十・十一・十四町（98HL348・375、99HL125）」『京都市内遺跡立会調査概報

５ 「調査一覧表」『京都市内遺跡立会調査概報６平成 13 年度』 京都市文化市民局

2002 年

持田

財団法人

2002 年

木下保明『平安京左京一条四坊九町跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2005 － 14
都市埋蔵文化財研究所

財団法人京2006 年

透『平安京左京一条四坊九町跡・公家町遺跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告 2015 － 13

公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所
112001 年

上田栄治ほか『平安京左京一条四坊九町跡』京都市埋蔵文化財研究所発掘調査概報 2002 － 8
京都市埋蔵文化財研究所

10

平成 12 年度』 京都市文化市民局

2000 年

2001 年

７ 「調査一覧表」『京都市内遺跡立会調査概報９平成 11 年度』 京都市文化市民局

内田好昭ほか「平安京左京北辺四坊七町、一条四坊十六町（00HL228）」『京都市内遺跡立会調査概報
平成 12 年度』 京都市文化市民局

８

財団法人京都市埋蔵2004 年

長戸満男「平安京左京一条四坊」『平成 10 年度
化財研究所

４

1995 年

平方幸雄ほか『平安京左京北辺四坊』京都市埋蔵文化財研究所調査報告第 22 冊
文化財研究所

３

京都市埋蔵文化財調査概要』 財2016 年

奥井智子「平安京左京一条四坊九町跡・公家町遺跡（14H067）」『京都市内遺跡詳細分布調査報告
成 28 年度』京都市文化市民局

2017 年

12 「調査一覧表」『京都市内遺跡詳細分布調査報告

平成 29 年度』 京都市文化市民局

2018 年

13 「試掘調査一覧表」『京都市内遺跡試掘調査報告

平成 29 年度』 京都市文化市民局

2018 年

14 「調査一覧」『京都市内遺跡詳細分布調査報告

平成 30 年度』 京都市文化市民局－7－2019 年

平

３．遺構

（１）基本層序（図８・９）
層序は上から現代盛土（芝盛土）、にぶい黄褐色細砂の整地土（２層）、灰黄褐色細砂・黄灰色シルト・褐灰色細砂などの出島構築土（図８の５～８層、図９の６～８層）、黄灰色粗砂の庭園の基盤層（９層）となる。
調査区は出島の東部（１区）、西部（２区）の２箇所に設定した。１区の標高は、西端が 46.07 ｍ、上段護岸石が 45.65 ｍ、下段護岸石が 45.14 ｍ、2 区の標高は、東端が 45.96 ｍ、上段護岸石が 45.77ｍ、下段護岸石が 45.00 ｍ、池の水位には変動があるが、調査前の水位は 45.65 ｍである。

（２）１区（図版１、図８）
調査区は幅 0.8 ｍで、池部に延長 1.85 ｍ、陸部に延長 2.0 ｍ設定した。池の護岸は花崗岩による上下二段構造となり、上段と下段の間は幅約 0.8 ｍのテラス状の平坦面となる。上段の護岸は花崗岩の切り石を２～４石積み、下段は花崗岩の割石とその前面をおさえる松杭で護岸する。テラス状平坦面から池底にかけては、拳大の石を敷き詰めている。上段護岸背面において、幅 0.5 ｍ、深さ 0.35ｍの範囲で、ベントナイト遮水シートを含む現代層を検出した。これは平成 12 年度の護岸改修に伴うもので、その工事の際に護岸石の積み直しや汀の松杭の打ち直しなどが行われたと報告されている。しかし、今回の調査で、護岸石の最下段は基盤層上面に据えられていることを確認し、据えられてから手が加わっていないことが判明した。また、現状において、護岸上段の石組にも緩みやハラミは確認できなかった。
陸部では、池底から続く基盤層上面に出島構築土が確認された。確認した構築土は４層（５～８層）、土を盛り上げながら最上層をにぶい黄褐色細砂層（２層）で整地している。また、この構築土を切り込む、平成 12 年度改修工事以前の旧護岸の裏込め（４層）を検出した。埋土には、江戸時代の瓦や礫を多数含む。

（３）２区（図版２、図９）調査区は幅 0.8 ｍで、池部に延長 2.2 ｍ、陸部に延長 1.6 ｍ設定した。２区では１区と同様の護岸構造と陸部の状況を確認した。
上段護岸の池側には、大型の花崗岩（長辺 0.9 ｍ・短辺 0.75 ｍ・厚さ 0.65 ｍ）が据えられる。花表２

遺構概要表－8－崗岩の天端は平坦で、同規模の景石がそれ以外に護岸に沿って２石並べられている。護岸と景石との間には、拳大の礫が詰められる。
陸側は、基盤層（９層）の上に出島構築土（６～８層）が盛られ、上を整地土（２層）で整地されている。

（４）追加調査（図版２）
追加調査（２区北側）花崗岩切石の石列周辺の拳大の礫を除去し観察を行ったが、２区のテラス状の平坦面と同様に基盤層上面に礫が敷き詰められた状態であった。目視した以外の石列などはみられないことから、これらの石列は平坦面に敷かれた拳大礫の流出を防ぐためのものと考えられる。写真記録のみ行った。

図８

１区遺構実測図（１：30）

－9－

図９

２区遺構実測図（１：30）－ 10 －

４．遺物（１）遺物の概要
遺物は整理コンテナにして５箱出土した。出土遺物には、土器・陶磁器類、瓦類がある。瓦類が大半で、土器・陶磁器類はごく少量である。
中世の遺物は、土師器皿・焼締陶器などがある。出島構築土から近世の遺物とともに出土したため、混入品と考えられる。いずれも小片である。
江戸時代の遺物は、染付・陶磁器・瓦類があり、瓦は熨斗瓦、菊丸瓦が含まれる。土器類は小片で実測できないため、今回は瓦類のみを掲載した。出土した瓦類は軒丸瓦・丸瓦・平瓦・菊丸瓦・熨斗瓦がある。熨斗瓦は平瓦との区別が難しいが、焼成前に施した沈線に沿って長方形に半裁されているものを熨斗瓦とした。

（２）瓦類
１～４は菊丸瓦である。小型円形の瓦当上面に細長い体部を接合する。１は単弁十六葉花文で、弁端は丸みををもつ。周縁あり。瓦当径は 7.9 ㎝。瓦当裏面、外面はナデ調整。２は単弁八葉花文、周縁あり。瓦当裏面はナデ調整。１・２は瓦当面にキラコが付着する。３・４は菊丸瓦の差し部、３は断面形はカマボコ型、最大幅 4.5 ㎝、厚さ 1.7 ㎝。外面はナデ調整、４は最大幅 2.8 ㎝、厚さ 1.9㎝、外面はケズリのちナデ調整、裏面は未調整。外面にキラコが付着する。
５・６は軒丸瓦、瓦当は巴文である。５は右巻きの三巴文で、周囲には大粒の珠文を配する。瓦
当裏面は粗いナデ調整、凸面はタテ方向のケズリ、凹面は当て具痕が明瞭に残る。６は周囲に大粒の珠文を配する。瓦当裏面はヨコナデ調整、瓦当面にキラコが付着する。
７～10 はやや小型の丸瓦である。外面はすべてタテ方向のナデ調整、玉縁はヨコ方向のナデ調整を施す。７・８は凹面の布目圧痕を棒状工具で調整する。９は凹面に縄目と当て具痕が残る。10 は外面はミガキ調整、凹面に 19 本単位の横方向の櫛描が２箇所なされる。
１～ 10 はすべて出島構築土から出土した。18 世紀後半から 19 世紀前半に属する。
表３

遺物概要表

－ 11 －

図 10

出土瓦拓影及び実測図（１：４）－ 12 －

５．ま と め（図 11、表４）
仙洞御所の歴史的経緯については前述したが、当初の庭園については「寛永度後水尾院御所並東福門院御所指図」によれば、女院御所と仙洞御所の２つの庭園に分かれており、池もそれぞれに存１）在した。その後の火災や再建などを表４としてまとめた。度重なる火災による院御所の焼失と再建により、それに伴って庭園も改変されていると考えられる。現在のように、北池と南池は繋がった
２）状態となったのは、桜町上皇の延享４年（1747）であると考えられている。
調査の結果、出島の構築土からは江戸時代後半の瓦が多数出土したことから、現在の出島は江戸時代後半に構築されたものと考えられる。仙洞御所の歴史的変遷と照らし合わせると、天明の大火後、寛政２年の再建に伴う可能性が高い。また、上下２段の池の護岸のうち、上段護岸は平成 12 年に改修されているが、護岸石基底部は出島築造時のものであることが判明した。出島の護岸状況は、江戸時代後半から基本的には変化していないと考えられる。

森

蘊・村岡

図 11 寛永度の庭園図と現在の庭園図
正『仙洞御所庭園の研究』造園雑誌 23 巻１号－ 13 －

1959 年より引用

表４

仙洞御所年表註１） 藤岡通夫「失われたものと残されたもの」『仙洞御所』毎日グラフ別冊
２） 森

蘊・村岡

正『仙洞御所庭園の研究』造園雑誌 23 巻

－ 14 －

毎日新聞社

社団法人日本造園学会

1985 年

1959 年

図版

図版１
遺構

１

調査地全景（東から）２

１区全景（南東から）

図版２
遺構
１

２区全景（南西から）

２２区護岸全景（北西から）

３

追加調査（南東から）

報

告書

抄

録

京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

2019－3平安京左京一条四坊十五町跡・公家町遺跡
発行日2019 年 12 月 20 日編
発集
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