Oil Spill Response and East Asia Response Limited
Oil Spill Management Course

Notes

石油業界の石油業界の油流出対応資源と油流出対応資源と効果的な効果的な対応の対応の条件
Paolo Linzi ~ Chairman OSRL EARL
Dave Salt ~ Operations Director OSRL EARL

早期に早期に発足
1967年
1967年 トリー・トリー・キャニオン号キャニオン号の事故
英国および英国および世界および世界にとって世界にとって戦後初にとって戦後初の戦後初の大規模海上油濁災害
英国の英国の対応は対応は全ての分野ての分野で分野で不十分
これを契機
これを契機として契機として、として、石油業界の石油業界の多くの対応計画
くの対応計画が始まる

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Notes

1980年代年代の年代の油流出事故

 アモコ･カディス号、ブルターニュ
 エッソ・バーニシア号、シェトランド
 クリストス・ビタス号、ミルフォード・ヘイブン
 アンドロス・パトレア号、スペイン

1980年代末
年代末～年代初
年代末～1990年代初

 エクソン・バルディーズ号
 メガ・ボルグ号
 マースク・ナビゲーター号
 ナガサキ・スピリット号
 サンコー・オナー号
 ヘイブン号

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Notes

石油業界
石油業界の反応
段階式対応の段階式対応の概念
流出リスクから見て、妥当であるか或いは実証されている対応能力を有すること
流出のののの規模概念のキーワード大

1 = 現場
2 = 地域内・相互支援
3 = 国際的支援

中• 計画策定体制
段階的対応概念の導入

小
操業現場 周辺地 遠隔地対応作業への対応作業への近接性への近接性• 対応資源1981年、サウサンプトン に
BP OSSC 設立

カリブ海にCCA 設立

IPIECA（（国際石油産業環境保全連盟）
国際石油産業環境保全連盟） 油流出
流出にする準備と流出に対する準備
準備と対応
対応問題に対処– 優れた技術情報源– www.ipieca.org からダウンロード可能– 段階的対応の体系に関するレポートが最近改訂された

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業界と業界と政府による政府による国際的対応による国際的対応
 米国連邦油濁法1990が議会を通過– 規範的計画策定と対応の要件

 国際海事機関の OPRC条約– 対応能力を増強するための条約

 船舶建造規則の変更– 二重船殻 ISMコード（国際安全管理規則）– 管理体制の改善

 船舶検査– 海運の質に重点対応体制の対応体制の改善
 米国にMSRC 設立
 シンガポールにEARL 設立
 英国でOSRLの能力増強
 オーストラリアにAMOSC 設立
 カリブ海でCCA再編
 タンカールートに沿ってPAJの資機材備蓄基地設置
 マレーシアにPIMMAG設立

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対策の対策の効果
1970年～1979年
年平均25.2件の流出事故

1980～1989年
年平均9.3件の流出事故

1990年～1999年
年平均7.8件の流出事故

2000年～2007年
年平均3.6件の流出事故

出典 ITOPF

 全ての対策の総合効果によりタンカー事故の全般的な減少がもたらされた統合および統合および経験および経験・経験・知識の知識の共有の共有の原動力

 流出頻度が減少したため技能習得の機会が限られる
 業界の人員構成が変化し、経験の伝承ができない 対応準備の外注
 経験を共有する場を設ける必要がある– 国際石油産業環境保全連盟（IPIECA）– グローバル・レスポンス・ネットワーク– 産業技術諮問委員会

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グローバル・グローバル・レスポンス・レスポンス・ネットワーク
 会員制度– 業界出資の非営利対応組織– 重要な地域／国際的な活動– 提供者とは無報酬で対応資源を共有する– 任務に専心し、ＧＲＮ協力の各分野に積極的に参加する

 主要な機能– 業界の対応資源の利用促進（訓練、対応、演習、情報交換）– ベストプラクティスを共有し、優れた業界モデル基準の設定を促進する

広がるグローバル
がるグローバル・グローバル・レスポンス

ACS

NOFO
ECRC
OSRLEARLMSRC
CCA

OSRLEARL

AMOSC
覚書
提携

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メンバー

 設立メンバー– OSRL EARL
– MSRC

 発足時からのメンバー– CCA– AMOSC– ACS– ECRC– NOFO

実行できること実行できること
 作業グループが目的を実施する– 対応活動の協力– 作業 ― ベスト・プラクティス– 技術開発と交流 これまでの実績– OSRL EARLとMSRC間で流出時のバックアップ– OSRL EARL とMSRCの人事交流• サバンナ• サウサンプトン– 情報の共有• 航空機に関する事項• HSE（安全衛生と環境）に関する事項– OSRL EARLの支援を受けたGRNの調整者の役割

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産業技術諮問委員会

経験と知識を共有するために結成された対応業界のグループ
www.industry-tac.orgからアクセスできる

要 約
 油流出対応に当るために世界中で大量の対応資源が費やされる
 石油業界の業績は過去数年にわたって大きく向上した 世界は変化しており、新しい脅威が出現している
 経験と知識の流れを守るために組織を維持する必要がある

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対応の対応の効果
 世界の対応資源は不足していない
 専門的技術と経験の入手可能性– 石油業界内では減少しているが、他の供給源から入手できる• 政府• 対応業界• 保険会社代理人

 それでは本当は何が問題であるのか？

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対応の対応の効果を効果を支配するもの
支配するもの

対応資源を要請できる（アクセス）
それを行う決意
何が必要であるかを明確に理解する対応資源を展開できる 対応資源を管理できる
 支援が必要でない場合にはノーと言える対応資源を）
対応資源を要請できる
要請できる（できる（1） 世界的な調達可能性
 最短で最良の後方支援の選択– スピード– 価格

 OPRC条約は対応資源を共有する枠組みを提供する
 国内問題で国境を越えた移動が禁止されることがある– 要員– 資機材

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それを行）
それを行う決意（
決意（2） 救援を求めることは屡々抵抗にあう– 失敗ととられる– 重大性の認識– 流出報告の正確さ– 事態は鎮静化している症候群– 問題をエスカレートさせたくない症候群– 費用の心配 続いて重大事が起る

何が必要であるかを）必要であるかを理解であるかを理解する
理解する（する（3） 適切な対応資源
 適切な場所
 適切な時機 多過ぎない 少な過ぎないOil Spill Response and East Asia Response Limited
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対応資源を）
対応資源を展開できる
展開できる（できる（4） 展開できない資機材を持っても無意味 後方支援が必要– 船舶– 輸送– 回収油の貯蔵・処分

 訓練された要員が必要
 訓練された監督者

対応資源を）
対応資源を管理できる
管理できる（できる（5） 管理チーム 目的についての合意
 計画についての合意
 指揮と管理 現場の監督者
 コミュニケーション

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ノーと）
ノーと言える（える（6） 「多めの対応資源」は解決にならない
 適切な対応資源
 適切な場所
 適切な時機
 政略は問題になりかねない

要 約
 大量の対応資源を調達できる
 稼動させた場合にだけ役に立つ
 資機材より要員の方が原動力になる
 迅速であるが効果的に対応する必要性の認識
 「流出の状況はそれぞれ異なる」が、実は「直面する問題はいつも同じ」という認識

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