油流出に関する国際シンポジウム
2008年2月21～22日、東京、日本

石油連盟
油流出にする国際国際シンポジウム
シンポジウム2008
油流出に関する国際シンポジウム

発表者：
発表者：Col. Suleiman Al-Busaidy
Ministry of Environment and Climate Affairs
オマーン国
オマーン国

slide1

国の法令と法令と国際協定
オマーンには）と省令（MD）
）の2種類
種類の
オマーンには、には、国法（国法（RD）種類の法制度がある制度がある。
がある。
・ 国法は国法は、法令での法令での規制での規制を規制を必要とする必要とする特別分野とする特別分野に特別分野に関する包括する包括的包括的な規定を規定を定める。
める。
・ 省令は、更に詳細な詳細な規則を規則を規定する規定する。
する。
環境気候省（）が所管する
環境気候省（MECA）
所管する国
する国の環境関係法は
環境関係法は、領海に領海に関わるMECAのの管轄権と管轄権と「船舶からの船舶からの汚染防止からの汚染防止に汚染防止に関する国際条約
する国際条約」国際条約」
MARPOL 73/78をを批准したの適用を批准したRD25/81のした適用を受ける公海
ける公海における公海における権限を権限を与える、える、RD114/2001「「環境保全汚染防止法」
環境保全汚染防止法」

slide2

関係する関係する国
する国の法令には法令には以下には以下が以下が含まれる
整理番号

法令の法令のタイトル

RD 25/81

船舶からの船舶からの汚染防止からの汚染防止に汚染防止に関する国際条約
する国際条約：国際条約：MARPOL 73/78

RD 92/84

石油汚染災害時における石油汚染災害時における公海における公海への公海への干渉への干渉に干渉に関連する関連する国際条約
する国際条約への国際条約へのオマーンへのオマーン加盟
オマーン加盟年、1973年
年その議定書（1969年その議定書）
議定書）

RD 93/84

油濁損害についての油濁損害についての民事責任する
年の国際条約およびその国際条約およびその1974年年についての民事責任に民事責任に関する1969年
およびその議定書への議定書へのオマーンへのオマーン加盟
オマーン加盟の加盟の許可

RD 92/89

大陸棚の大陸棚の探鉱および探鉱および開発
および開発に開発に起因する起因する海洋汚染する海洋汚染に海洋汚染に関する議定書する議定書の議定書の批准（23.02.89））

RD 90/91

陸地発生源からの陸地発生源からの汚染からの汚染に汚染に対する海洋環境保護する海洋環境保護に海洋環境保護に関する議定書する議定書への議定書への加盟への加盟

RD 77/96

1982年海洋法
年海洋法に年海洋法に関する国連条約する国連条約の国連条約のセクション11実施協定
セクション 実施協定への実施協定へのオマーン
へのオマーン国
オマーン国の加盟

RD 114/2001

環境保全汚染防止法（RD 10/82に取ってって代わる）
代わる）

批准された
批准された条約
された条約
1985年
年4月月24日
日

石油汚染災害時における石油汚染災害時における公海における公海への公海への干渉への干渉に干渉に関連する関連する国際条約
する国際条約1985年
年4月月24日
日

油濁損害についての油濁損害についての民事責任についての民事責任に民事責任に関する国際条約
する国際条約

slide3

RD 92/89 クウェートE&P（（探鉱・クウェート探鉱・生産）生産）議定書の議定書の批准
海洋活動―
海洋活動― 海洋操業は海洋操業は一件のみ
一件のみ

西ブクハでのブクハでのガスでのガスとガスと随伴コンデン
随伴コンデン
セートのの生産はセート
生産は、海底パイプライ海底パイプライン経由で経由で既存の既存のブクハ・ブクハ・プラットフォームにフォームに接続される接続される予定
される予定。
予定。これらの井戸らの井戸は井戸は、ムサンダム西沿岸
ムサンダム西沿岸
沖合いの沖合いのアラビアいのアラビア湾アラビア湾に位置して位置している。
いる。
slide4

オマーン：
オマーン：国家油濁緊急時対応計画（NOSCP））
第0段階
段階：段階：潜在的影響力があるが潜在的影響力があるが措置があるが措置を措置を必要としない油流出としない油流出。
油流出。汚染者が汚染者が管理する管理する。
する。

Being updated

SULTANATEOFOMAN
MINISTRY OF
ENVIRONMENT AND
CLIMATE AFFAIRS

第1段階
段階：トン
段階：地元リソース
地元リソースでリソースで処理される処理される100トンされる未満の未満の油流出。
油流出。
第2段階
段階：の援助を段階： NOSCPの援助を必要とする
必要とするでとするであろう中間レベル中間レベルのレベルの油流出。
油流出。油の流出量は流出量は一般的に100からから500トントンのからトンの範囲となろう範囲となろう。となろう。
第3段階
段階：
段階：地元の地元の対応能力を対応能力を超える油流出
える油流出
トン以上
（500トントン以上）以上）で、直ちに国外ちに国外リソース
国外リソースからのリソースからの援助を援助を必要とする必要とする。とする。

NATIONAL OIL SPILLCONTINGENCY PLAN

slide5

オマーン国を超える壮観オマーン国には、には、1,700kmをえる壮観か壮観かつ独特な独特な海岸線がある海岸線がある。
がある。浜辺は浜辺はオマーンのオマーンの経済と経済と伝統には伝統には不可欠には不可欠である不可欠である。
である。加えて、
えて、産業を伴う大型港湾（大型港湾（ソハール、ソハール、サララ、サララ、ドキュム）、ドキュム）、大型の大型の脱塩プラント脱塩プラント（（バルカ、バルカ、ソハール）、ソハール）、ホプラント）、ホテル、テル、漁港および漁港および水産養殖および水産養殖プロジェクト
水産養殖プロジェクトのプロジェクトの建設を含めて、めて、その海岸線沿
その海岸線沿いは海岸線沿いは急速
いは急速に急速に開発が進んでいる。
んでいる。敏感な敏感な生物生息地や生物生息地や経済的に貴重な貴重な沿岸インフラ
沿岸インフラは
インフラは油流出によって油流出によって侵によって侵されやすい。
れやすい。

ソハール工業地帯
ソハール工業地帯の工業地帯の海水取・海水取・排水システ
排水システ
ム（SWIRS）：）：1,400万
万m3/日
日を超える冷える冷）：
却・脱塩用の脱塩用の海水を海水を必要とする必要とする、、20のの工業とする
プロジェクト用運河
プロジェクト用運河。
。
用運河

油流出による油流出によるリスク
によるリスク大リスク大港湾開発の港湾開発の影響
環境問題

生物生息地の生物生息地の喪失、喪失、浸食、浸食、バラスト水
バラスト水（外来侵食生物）、外来侵食生物）、防汚塗料
防汚塗料、その他の流出、流出、海運事故
塗料、油その他

主要な主要な観光、観光、居住地域、居住地域、計画:
計画
ラス サワディブルーシティ
イイティ

ｻﾗﾑﾘｿﾞ
ｻﾗﾑﾘｿﾞｰﾄ &ｽﾊﾟ
ｽﾊﾟ – ｲｲﾃｨ

オマーンのオマーンの海岸線、海岸線、特にアラビア湾岸
アラビア湾岸は世界的に有数の有数の観光資源を観光資源を湾岸は、世界的に持っている。っている。
それらは:
それらは
1. ラスアルハッドとラスアルハッドとマシラー島
マシラー島の海亀の海亀の営巣ビーチ
営巣ビーチ
2. バール アル ヒクマン の渡り鳥の営巣地
3. ザトウ鯨
ザトウ鯨の集団繁殖海域
4. バール アル ヒクマン の独特の独特のサンゴ礁
サンゴ礁
5. マングローブのマングローブの繁る湿地帯

重要なのタンカー航路付近
重要なアオウミガメ生息区域
アオウミガメ生息区域から生息区域から凡から凡そ30kmのタンカー航路付近
slide10を示すラス・ラス・アル・アル・ハッドのハッドの地図 。

バチナ沿岸バチナ沿岸を沿岸を通るタンカーのタンカーの往来に往来に由来する由来するタールボール
するタールボール
(2002年以前
年以前)
年以前
slide11

海洋汚染監視プログラム
海洋汚染監視プログラム

浜辺の浜辺のタール調査
タール調査
巻き尺と目印棒をメートル幅ヶ所選ぶ
目印棒を使って、って、1メートルメートル幅の細長い細長い区画を区画を任意に任意に3ヶ所選ぶ。干潮標から、から、ラベルをラベルを貼った小った 小さなプラスチックさなプラスチック袋
プラスチック袋にピンセットでピンセットでタールボールをすべてタールボールをすべて集め、砂を取り除いて試験室いて試験室で試験室で秤量する
秤量する（する（海岸1メートル海岸 メートルあたりのメートルあたりのグラムあたりのグラム）。
グラム）。

slide12タールボール密度
タールボール密度の密度の監視
Tar (g/m2) 1980 - 2004
500
Tar (g/m2)

400
300
Tar (g/m2)

200
100
0
Year-1980

Year-1997

Year-2002

Year-2004

Year

タールボールの～1997年
年の高レベル（タールボールのレベルはレベルは、1980～レベル（上のグラフ）グラフ）から減少傾向にあり年のレベルは減少傾向にあり2006/2007年にありレベルは殆どゼロであったがゼロであったが、であったが、ムサンダムではダムでは依然では依然として依然として大として大きなタールボール
きなタールボールをタールボールを見かけることもありうる。
かけることもありうる。

slide13

番号

法令の法令のタイトル

RD25/81

船舶からの汚染防止に関する国際条約MARPOL 73/78
付属書I-V 13-06-84に加盟

MARPOL 73/78管理計画
管理計画の管理計画の主な要素• 付属書I-V廃棄物
付属書 廃棄物の廃棄物の適切な適切な受入施設の受入施設の設置• 海、特にアラビア海沿岸
アラビア海沿岸の海沿岸の特定海域
特定海域における海域における廃棄物放出における廃棄物放出を廃棄物放出を厳禁• 法令順守、法令順守、監視および監視および施行
および施行

slide14

オマーンの（国際海事機関）
オマーンのアラビア海沿岸
アラビア海沿岸に海沿岸に関するIMO（する国際海事機関）の特定海域状態
特定海域状態

2004年
年10月
月 MEPC/52にてにて批准にて批准。
批准。受入れ受入れ施設についての施設についての合意後についての合意後、合意後、slide15
特定海域の特定海域の全面的設定

オマーンにおけるオマーンにおける避難場所計画における避難場所計画

船舶間の船舶間の移送またはその移送またはその他可能な他可能な方法が方法が許される
比較的敏感度の比較的敏感度の低い海域に、現在までに現在までに6ヶまでに ヶ所の避難場所が難場所が提案されている
提案されている。
されている。

slide16MARPOL 73/78規則
規則10、
規則 、付属書I（付属書 （特別海域）特別海域）
・ 総トン数トンをトン数が400トントンを超える船舶
える船舶の船舶の、特別海域における特別海域における油における油または油または油の混合物の放出を放出を禁止する禁止する。
する。
・ これはクリーン
これはクリーンまたはクリーンまたは分離または分離バラスト
分離バラストにはバラストには適用には適用されない
適用されない。
されない。
・ 航行中の以下で航行中の船舶の船舶の機械室からの機械室からの処理済からの処理済み
処理済みビルジはビルジは、含油量<15ppm以下以下で、ＩMO、Ｉ承認の承認のオイルフィルタ機器
オイルフィルタ機器を機器を使用している使用している場合している場合に場合に限り、これを放出
これを放出してもよい
放出してもよい。
してもよい。
・ 総トン数トン未満
以下
トン数が400トントン未満の未満の船舶については船舶については、については、排水中の排水中の油含有量が油含有量が15ppm以下でない限
でない限り、油 または油混合物または油混合物の油混合物の放出を放出を禁止する
禁止する。
する。
・ オマーン国政府
オマーン国政府は国政府は、船またはその航跡付近またはその航跡付近の航跡付近の目に見える如何える如何なる如何なる油なる油の痕跡も痕跡も調査する調査する義務する義務がある義務がある。
がある。
・ 受入施設が年末ま受入施設が必要であり必要であり、であり、港湾廃棄物・港湾廃棄物・受入施設は受入施設は入札中である
入札中である。
である。2008年末
年末までには稼働予定
でには稼働予定。
稼働予定。
Slide17

既存の既存の受入施設「東岸地域受入施設」（）
東岸地域受入施設」（ECOREF）」（1990年以来年以来フジャイラの敷地で年以来フジャイラでフジャイラで稼働しているこの稼働しているこの施設
しているこの施設は
施設は、20,000m²の敷地でス
ラッジととオイリー水ラッジ
オイリー水（スロップ）スロップ）を処理することが処理することが出来することが出来る
出来る

保持タンク
保持タンクとタンクと大型容器置場

油水分離プラント
油水分離プラント

slide18

MD法令
法令2005にに基づきMRMEWR（（地方自治環境法令
づき水資源省、）は下記を水資源省、現在の現在のMECA）
下記を要求した
要求した
・ すべての石油段階のすべての石油・石油・ガス産業
ガス産業における産業における会社における会社は会社は、第2段階段階の流出対応能力への能力への最低限への最低限の最低限のアクセスをアクセスを有すること。
すること。
・ 第2段階段階の対応能力を持つ新たな緊急時対応
たな緊急時対応センター
段階の対応能力を緊急時対応センター（センター（環境対応センター）センター）の設立。
設立。これらセンター
これらセンターはセンターは、石油会社、石油会社、港湾、港湾、電力・電力・脱塩プラント脱塩プラントおよびそのプラントおよびその他油流出時およびその他油流出時に他油流出時に被害を被害を受け易い場所へ場所へ援助を援助を提供する提供する、する、民間部門が民間部門が支援する支援するセンターするセンターになるセンターになる。になる。入札の入札の結果、とPESCOのの2社社が選結果、サービス提供会社サービス提供会社の提供会社のClean Globeと定された。
された。

slide19

港湾廃棄物の港湾廃棄物の収集と収集と処理に処理に関する全体的する全体的な全体的な原則– 含油廃棄物の油廃棄物の最初の最初の処理施設を処理施設をサララにサララに建設する建設する。
する。
– 廃棄物の廃棄物の受入は受入は、出入の出入の多い港では船では船から受入から受入れ受入れタンクへタンクへ、それ以外では以外ではタンクローリー
ではタンクローリー、
タンクローリー、コンテナ、コンテナ、廃棄物収集容器による廃棄物収集容器による。
による。
– 廃棄物は廃棄物は、他の港からサララからサララまたはそのサララまたはその他認可またはその他認可された他認可された処理処分施された処理処分施設に輸送する輸送する。
する。
– 使用する
使用する港
サララ、ソハール、ソハール、ミナ・ミナ・スルタン・
スルタン・カブース、カブース、ミナ・
ミナ・ア
する港：サララ、ル・ファール、ファール、カルハット（カルハット（スール）、スール）、ドキュム）、ドキュム。
ドキュム。
– システムは条約のシステムはMARPOL 73/78条約条約の要件に要件に基づく。
づく。
– 容量増加に容量増加に伴い、ソハール等ソハール等で同じ構想を構想を実施されうる実施されうる。
されうる。
– サービスは日利用可能。
サービスは年間24時間
年間 時間・時間・365日利用可能
日利用可能。

slide20船からの廃棄物からの廃棄物の廃棄物の受入• 船が着桟中着桟中に廃棄物を廃棄物を収集する収集する。
する。
• 錨泊中の
錨泊中の船からの収集からの収集は収集はオプションであるオプションである（である（計画料金には含には含まれない）。
まれない）。

錨泊中の船からの収集受入施設
着桟中
着桟中の船からの収集

slide21

有害藻類ブルーム）
有害藻類ブルーム（
ブルーム（HABs）

•上の写真
写真は
は、有害藻類有害藻類ブ
ブ

ルームとと屡々呼ばれるルーム
赤潮をを示す。
赤潮

•下の写真
写真は
は、2001年11月に オマーンオマーンののアラビア
アラビア海沿海沿岸 で 大量死大量死した
した魚
した 魚 、 アオウ
ミガメおよびおよびイルカ
イルカにに含まミガメ
およびイルカれていた渦鞭毛虫類
渦鞭毛虫類ののカレれていた
渦鞭毛虫類
ニア・
ニア ・ セルフォルミス ( バラスト水スト水からか??)。
slide22

船舶輸送では船舶輸送では・ 世界の以上が世界の商品の商品の90%以上以上が移動し移動し、・ 年間30億年間 億トンまでのトンまでのバラストまでのバラストがバラストが移送され移送され・ 年間、種以上の年間、7,000種以上種以上の微生物、微生物、植物および植物および動物を動物を運び、そして・ その数その数も伝播スピード
伝播スピードもスピードも増している！
している！
slide23

バラスト水
バラスト水の移送
出発港：
出発港：
貨物の貨物の陸揚げと陸揚げとバラスト水
バラスト水の取込み取込み• 実質的に実質的に、 すべての海洋種すべての海洋種にはその海洋種にはその生涯にはその生涯にプランクトンのプランクトンの段階がある段階がある。
がある。
• したがって、したがって 、 潜在的に潜在的 に バラストにバラスト に 取 り 込 まれて製品れて製品の製品の積込み積込み時（ソハールソハールの海域）海域）に放出され得され得る。

到着港：
到着港：
貨物の貨物の積込みと積込みとバラストみとバラスト水バラスト水の放出
slide24slide25• ROPME海域
海域（海域（特にアラビア湾
アラビア湾）は、ここ数
ここ数年間有害な年間有害な赤潮の赤潮の被害を被害を被っている（っている（クウェート1999年
ウェート年、2001年年）。
• これらの種
これらの種のいくつかは、のいくつかは、バラスト水バラスト水で持ち込まれていた可能性まれていた可能性がある可能性がある。
がある。
• アラビア湾
アラビア湾は、生態学的に生態学的に高い感受性を感受性を持った閉鎖系った閉鎖系である閉鎖系である。
である。
• したがって、したがって、特に生物学的侵入を生物学的侵入を受けやすい。
• オマーン沿岸
オマーン沿岸の沿岸の海水も海水も受けやすいが、けやすいが、湾よりは開放的よりは開放的である
開放的である。
である。
slide26

新IMOバラストバラスト水条約
バラスト水条約• 船舶の船舶のバラスト水
バラスト水および沈殿物および沈殿物の沈殿物の取締管理に取締管理に関）。
する国際条約する国際条約 （IMO；；MEPC51/2）。
• バラスト水バラスト水のリスク管理リスク管理（管理（各区域）。
各区域）。
• 港湾の港湾の実地踏査（実地踏査（各区域）。
各区域）。
• IMOバラストバラスト水指針
バラスト水指針の水指針の訓練。
訓練。
• 法令順守の法令順守の監視と監視と執行に執行に関する訓練する訓練と訓練と制度。
制度。
• MARPOLとと同等の同等の重要さで重要さで採択さで採択する採択する。
する。

slide27