新関西国際空港の現況と更なる成長に向けた取組み

新関西国際空港株式会社
代表取締役社長 兼 CEO

安藤圭一

2014 年度は新関西国際空港株式会社にとって、近年は中国路線を中心に国際線ネットワーク

非常に躍進した一年となりました。2012 年度に策が拡大し、2015 年夏スケジュールにおいては、定した中期経営計画の最終年度となり、中期経営計

開港以来初めて週 1,000 便を上回りました。

画で掲げた様々な戦略的取組みを着実に実現する拡大を続けるアジアのネットワーク以外にも、こと等を通じ、コンセッション実現に向け、着実に関係者のご協力を得て、ロサンゼルス線やバンプロセスを進めることができたと感じております。

クーバー線が就航する等、北米へのネットワー

振り返りますと、アジア地域を中心とする訪日クも強化されつつあります。更に、4 月からは外国人の増加等による好影響も重なり、2014 年の法人会員サービス「Global Business Club」

暦年における関西国際空港の発着回数は過去最高を開始しております。こういった取組みを通じ、の 14.2 万回に、旅客数は 13 年振りに 1,900 万人

ビジネス需要に応えつつ、欧米路線を積極的にを超え、1,935 万人となりました。外国人旅客数は誘致していきたいと考えております。

630 万人と過去最高を記録しております。商業分

また、直近の話題としては、
イギリスの航空サー

野では、特に購買力の強い中国人旅行者の大幅なビスリサーチ会社 SKYTRAX 社の評価「World増加等により、想定以上の収益増加となりました。

Airport Awards 2015」において、「Best Low-

大阪国際空港におきましては、地元のご理解を得な

Cost Terminal」、「Best Baggage Delivery」の 2

がら、プロペラ機枠の低騒音機枠化が順調に進行し部門で、関西国際空港が世界 1 位を受賞し、同じており、発着回数 13.9 万回、旅客数 1,453 万人と、くイギリスの航空機運航情報会社 OAG が実施し3 年連続で前年を上回る結果となっております。

た定時運航率ランキング調査「OAG Punctuality

当社といたしましても、増大する航空需要を確

League 2014」において、大阪国際空港が中規

実に取り込むため様々な事業に取り組んでおりま

模空港部門で世界 1 位となりました。様々な空す。LCC 需要の拡大に合わせて、第 3 ターミナ

港関係者のチームワークがあってこその受賞であルビルの整備を開始し、また、昨年 3 月より着り、このような評価をいただけたことを大変光栄工しておりました関西国際空港第 1 ターミナルに受け止めております。

ビルリノベーションも今年 3 月を以て完了しま2015 年度からは、成長へ向けての新たなスした。免税エリアが拡大し、商業施設が充実する

テージが始まります。コンセッションを実現し、等、より利便性が高く、快適にお過ごしいただけ

公共インフラの新たなビジネスモデルを構築す

る空間となっております。大阪国際空港につきまることにより、関西の発展に貢献していきたい

しても、更なる利便性向上を目指し、ターミナルと考えております。今後とも、皆様のご支援、ビルの改修に取り組んでいるところです。

ご協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

1平成27年 3月１日～ 3月31日

関西国際空港●2期地区新旅客ターミナルビル新築、熊谷組に
新関西国際空港会社は、関西空港 2 期地区新旅客ターミナルビル（第 3 ターミナルビル）新築工事の設計・施工者を熊谷組に決め、3 月 2 日に契約を結んだ。契約金額は 52 億 9,972 万円。
3 回にわたり見積もり合わせを行ったが、落札者の決定に至らず、最低価格で応札した熊谷組と不落随契交渉に移行した。工期は 2016 年 11 月 30 日。
●春秋航空が拠点化、週100便以上運航へ
中国の格安航空会社（LCC）の春秋航空は 3 月 3 日、関西空港を同社初の海外拠点とし、中国への 4 路線を 3 月下旬以降に開設すると発表した。関空と中国を結ぶ路線を 6 都市、週 28便から 2020 年までに 20 都市以上、週 100 便以上に広げる。関空を拠点化する LCC は、ピー
チ・アビエーション、ジェットスター・ジャパンに続き 3 社目となる。

春秋航空は関空拠点化に伴い、路線拡大に向け航空機を 3 機、夜間駐機させる。将来は
これを 8 〜 10 機に増やす。同社の張秀智最高経営責任者（CEO）は「日本市場開拓に向けた第一歩」と語り、今後、乗り継ぎの利便性を高めるため成田〜関空線や国際線の就航を検討する。LCC3 社が拠点化することで、関空のハブ空港としての機能強化が図られる。
●JTB西日本が訪日観光案内所開設
JTB 西日本は 3 月 4 日、関西空港国際線到着ロビーに外国人旅行者向けの観光案内所「関西ツーリストインフォメーションセンター」を 4 月 1 日に開設すると発表した。同社の外国人旅行者向け案内所は 2014 年 12 月にオープンした心斎橋に続き 2 か所目。2015 年度は 30 万人の利用をめざす。
●空港内従業員、3年で18％増加
新関西国際空港会社は 3 月 6 日、3 年に一度実施している従業員調査の結果を発表した。
2014 年 11 月 1 日時点で事業者数は 325 者（前回比 5 者増）、従業員数 1 万 4,701 人（同2,259 人増）だった。ピーチ・アビエーションの拠点化、フェデックスの北太平洋地区ハブな
ど 2 期島の本格的な供用開始と航空需要の回復により旅客数が増加したことなどが主な要因。
居住地区別では泉佐野市が一番増え、1,101 人増加し 3,639 人となった。
●大阪市内に「空港型免税店」
新関西国際空港会社が、消費税だけでなく輸入関税や酒税なども免除される「空港型免税店」
を大阪市内に開くことが 3 月 9 日、分かった。大丸松坂屋百貨店を傘下に置く J・フロントリ
テイリング、韓国ロッテグループと共同で出店。増加する外国人観光客の買い物需要を取り込む。

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KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

●2部門で世界ランク1位に
新関西国際空港会社は 3 月 12 日、英国の航空関連調査会社、スカイトラックスが実施した
2015 年の世界の空港ランキングで、LCC 用ターミナル部門と荷物デリバリー部門でそれぞれ 1
位になったと発表した。総合部門では 12 位だった。LCC 専用の第 2 ターミナルビルは京都の庭園をイメージした中庭があることなどから「デザイン性や快適性の工夫が評価された」としている。また、荷物デリバリー部門では、手荷物の受け取りまでの時間が短いことなどが評価されたとみられる。
●2月の外国人客、最高69万人
新関西国際空港会社が 3 月 17 日発表した 2 月の運営概況（速報値）は、国際線の外国人旅客数が前年同月比 65％増の 69 万人と、単月として過去最高を更新した。中華圏の「春節（旧正月）」があり、中国からの訪日客が大幅に増えた。日本人旅客は 13％減の 47 万 2,340 人で、前年割れが 1 年 2 か月続いている。通過旅客を含む国際線と国内線の総旅客数は、前年同月比 19％増の 172 万 6,101 人で、3 年 5 か月連続で前年を上回り、2 月としては過去最高となった。
●ジェットスター・ジャパンが香港線増便
ジェットスター・ジャパンは 7 月 18 日以降の夏ダイヤ期間に関西〜香港線を最大週 5 便に増便すると 3 月 16 日発表した。それまでは週 3 便。使用機材はエアバス A320 － 200 型機（180席）●日航が8年半ぶりにロサンゼルス便再開
日本航空は 3 月 20 日、関西空港と米ロサンゼルスを結ぶ直行便を、2006 年 10 月以来 8 年半ぶりに週 7 便で再開した。日航は、関空が開港した 1994 年からロサンゼルス便を就航していたが、関西から東京に本社を移す企業が増えてビジネス客が減り、日航の経営不振も影響して運休した。今回は燃費性能に優れたボーイング 787 型機（186 席）を採用し採算が取れると判断した。
●大阪駅前発などのリムジンバスが始発繰り上げ
関西空港交通、大阪空港交通、阪神バスの 3 社は、大阪駅前〜関西空港線を増便し、始発の時刻を 4 月 25 日より繰り上げると 3 月 20 日、発表した。始発は午前 4 時 28 分だったが、午前 3 時 13 分に 1 時間以上繰り上げる。関西空港第 1 ターミナルには午前 4 時 15 分、第 2 ター
ミナルには午前 4 時 26 分に到着する。姫路駅前の始発も 5 時 25 分から 4 時 10 分に繰り上げる。
●ファミリーマートが免税サービス開始
ファミリーマートは 3 月 23 日、関西空港店の 2 店と東京の 1 店で、訪日外国人向けの免税サービスを開始した。これを機に、訪日外国人に人気の抹茶を使用した菓子や化粧品などの売場を拡大するとともに、専用タブレットなども設置する。
●夏ダイヤ初めて週1,000便超え新関西国際空港会社は 3 月 24 日、2015 年夏期（3 月 29 日〜 10 月 24 日）の国際線の運航計画を発表した。中国を中心にアジアへの就航や増便が相次ぎ 7 月のピーク時の発着数は週
1,029 便と、初めて大台を突破し、最多だった 14 年冬期を更新する。国際線の旅客便に占める
LCC の比率は 26.8％と、国内主要空港で初めて 4 分の 1 を超える。
●着陸料割引を2年延長、伊丹との連携制度も新設
新関西国際空港会社は 3 月 24 日、同月末で期限を迎える着陸料割引制度を 2 年間延長すると発表した。深夜早朝の着陸料半額など従来の割引を継続する。大阪空港から関空に回送して運航する場合、客を乗せない便の着陸料を無料にする仕組みも新設した。夏休みや年末年始などの繁
忙期に、関空発着の臨時便の増加を促すため。
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●14年度の推計旅客数、1割増の1,980万人に
新関西国際空港会社は 3 月 24 日、2014 年度の旅客数が 13 年度比 1 割増の 1,980 万人になるとの推計値を明らかにした。過去 3 番目の水準で、年度で 1,900 万人を超えるのは最多だった 2000 年度（2,057 万人）以来。国際線の外国人旅客数が 4 割増の 690 万人と、過去最高を更新することがけん引する。
●ミャンマーに空港用化学消防車を譲渡
新関西国際空港会社は 3 月 25 日、ミャンマーと空港用化学消防車の無償譲渡について、贈与契約を締結した。ミャンマーからの支援要請に基づき、大阪空港で退役する空港用化学消防車 2台を、外務省の「草の根・人間の安全保障無償資金協力（リサイクル草の根無償）」制度を活用
して無償譲渡する。
●空港内最大のユニクロ開店
京阪電気鉄道グループでスーパーやコンビニなどを展開している京阪ザ・ストアは 3 月 27 日、
関西空港第 1 ターミナルビル国際線出国エリアに空港内のユニクロ店舗としては面積が日本最大となる「ユニクロ 関西空港出国エリア店」（450㎡）を開業した。第 1 ターミナルビルの「ユニクロ 関西エアポート店」に次ぎ 2 店目。全世界の様々な地域の気候に対応できるよう、季節を問わない商品を展開する。
●厦門航空、厦門線を復活
中国の厦門航空は 3 月 29 日、福建省アモイと関西空港を結ぶ路線を約 6 年ぶりに復活させた。
ボーイング 737 － 800 型機（169 席）で週 3 便運航する。同社は 2009 年 6 月に、同路線から撤退していた。
●上海吉祥航空、上海線ダブルデイリー化
上海吉祥航空は 3 月 29 日から現在はデイリー運航中の関西〜上海線をダブルデイリー化した。使用機材はエアバス A320 型機（158 席）。うち 1 便は浦東に到着した後、寧夏回族自治区の銀川まで運航する。
●エアプサン、釜山線を増便
韓国・釜山を拠点とする LCC のエアプサンは 3 月 29 日、関西〜釜山線を週 4 往復増便した。
これまで 1 日 2 往復だったが、乗客が多い月、木、金、日曜日にそれぞれ 1 往復増やす。
●大阪国際空港ターミナル会社と合併覚書締結
新関西国際空港会社は 3 月 30 日、大阪国際空港ターミナル会社と 2016 年 1 月ごろ合併する合併覚書を締結した。存続会社を新関空会社、消滅会社を大阪空港ターミナル会社とする吸収合併方式。
●免税エリア一新し全面開業
関西空港の第 1 ターミナルビルの大規模改修が終わり、大幅に拡張された免税店エリアなど
が 3 月 31 日に全面開業した。総額 75 億円を投じた、開港以来最大規模の改修で、目玉となる免税店エリアの拡張では、3、4 階の店舗面積を約 1.4 倍の 6,400㎡に広げた。国内の空港内では最大規模の仏高級ブランド「シャネル」の免税店など 9 店が開業し、店舗数は 41 店になった。
●ピーチ、14年度は路線新設ゼロに、那覇・成田拡充
ピーチ・アビエーションは本拠地の関西空港からの新規路線が 14 年度は初めてゼロとなった。
一方、那覇、成田両空港での路線網を拡充、首都圏などの新たな需要を取り込む。

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空港＝大阪空港＝●従業員数4,910人
新関西国際空港会社は 3 月 6 日、大阪空港で初めて実施した従業員調査の結果を発表した。
2014 年 11 月 1 日時点で事業者数は 86 者、従業員数 4,910 人だった。居住地別では、大阪空港所在地である豊中市、池田市、伊丹市の 3 市で約半数（48.5％）を占めた。
●定時運航率世界第1位に
世界の航空関連情報を提供する OAG（オフィシャル・エアライン・ガイド）が実施した定時
運航率ランキング調査「OAG Punctuality League 2014」で大阪空港が中規模空港部門（定期便提供座席年間総数が 1,000 万〜 2,000 万席）で世界第 1 位となった。定時から 15 分未満に出発 / 到着した便の割合は 93.25 だった。
＝成田国際空港＝●モンゴル新空港に出資検討
成田国際空港会社は、モンゴル政府が 2017 年中の開業をめざす新国際空港に出資する検討に入った。日本の空港会社が海外の空港に投資するのは初めてで、出資額は最大 3 億円を見込む。
新空港は首都ウランバートルから南西に約 50km に位置し、建設工事は三菱商事と千代田化工
建設が共同受注した。事業費は 500 億円で、約 9 割を日本政府の円借款でまかなっている。
●夏ダイヤ、発着過去最多に
成田国際空港会社は 3 月 26 日、成田空港の夏ダイヤで LCC が増便することにより、1 週当たりの発着回数が過去最多の 4,322 回に上ると発表した。また、29 日から年間発着回数の上限を現行の 27 万回から 30 万回に拡大した。
●身分証検問を廃止
成田空港で 3 月 30 日、1978 年の開港以来続けてきた利用客らの身分証を確認する検問が廃止され、不審者の動きを把握するため、顔認証機能を持つカメラなどを配備した新しい警備シス
テムの運用がスタートした。
●LCCターミナル完成式典
成田空港で 3 月 30 日、LCC の拠点となる第 3 旅客ターミナルビルの完成と、4 月 8 日の運用開始を記念する式典が開かれた。同空港のターミナルビルとしては、92 年に完成した第 2 ビル以来の新設となる。年間 5 万回の発着と旅客数 750 万人の利用に対応できる施設で、ジェッ
トスター・ジャパンやバニラエアなど LCC5 社が使用する。
＝羽田空港＝●都内定額タクシー、最大2割安く
羽田空港と東京都内を結ぶタクシーの定額運賃が 3 月 8 日から最大 2 割安くなった。国土交
通省が 5 つにわかれた営業エリアを今後は市区ごとに改めることで、運賃をはじく前提となる経路が短くなるためだ。東京駅が発着地となる場合、現在は 7,000 円の定額運賃が 5,600 円となる。
＝中部国際空港＝●夏ダイヤは週296便で前年並み
中部国際空港の夏ダイヤで、国際線旅客便の週間便数は 14 年夏ダイヤのピーク時実績比で1 便減の 296 便となった。13 年冬ダイヤのピーク時実績からは 13 便増となる。就航都市数は
26 都市。

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5●5か年計画で年間旅客数目標1,500万人
中部国際空港会社は 3 月 31 日、今後 5 年間の経営計画を発表し、2019 年度までに年間の旅客数を 2014 年度の約 1.5 倍にあたる 1,500 万人に増やす方針を打ち出した。東南アジアやアメリカ西海岸、ヨーロッパの空白路線の獲得に向けた航空会社などへのセールスを強化し、凍結していた新ターミナルの建設時期を検討するという。
＝その他空港＝●高松空港18年に民営化へ、全国3例目
国土交通省は 2018 年春をめどに高松空港を民営化する方針を固めた。運営条件を地元の香川県と詰め、入札で運営する事業者を決める。国が管理する空港の運営権を民間委託する動きが具体化するのは仙台、福岡に続いて 3 例目。
●チャンギ空港に5番目のターミナル
シンガポール政府は 3 月 11 日、チャンギ空港に 5 つ目の旅客ターミナルを建設すると発表した。2025 年前後に開業する見込み。建設中の第 4 ターミナルと合わせ、同空港の取り扱い能力は現状の倍以上に増え、年間約 1 億 5,000 万人の利用が可能になる。
●三菱商事・千代田化工建設、フィリピンの新空港建設を受注
三菱商事と千代田化工建設は 3 月 20 日、フィリピン政府がボホール州に開業する新ボホール
空港の建設事業を受注した。受注額は約 110 億円で、2017 年 9 月に完工予定。両社共同での空港建設の受注は、モンゴルの国際空港に続いて 2 件目。

航空●スカイマーク、便数1割削減
民事再生手続き中のスカイマークは 3 月 4 日、9 月以降の路線便数計画を発表した。米子〜
神戸・那覇の 2 路線を運休して米子空港から完全撤退するほか、茨城空港発着路線などを減便し、全体の便数を 1 割削減し 1 日 63 便とする。搭乗率が低迷し撤退する可能性もあった仙台空港を発着する路線については存続させる。
●ピーチ、仙台拠点に、国際線もピーチ・アビエーションは 3 月 9 日、2017 年夏までに仙台空港を国内の新たな拠点空港とし、仙台とアジア地域を結ぶ国際路線の開設を目指す方針を発表した。現在は関西空港との間で就航している仙台発着の国内路線も拡充する。
●スカイ、2月搭乗率改善
スカイマークは 3 月 10 日、2 月の搭乗率を発表した。全路線の平均搭乗率は 68.6％と、1 月の 55.1％より改善した。2 月 1 日から客席数の多いエアバスの中型機、A330 型機の運航を休止し、小型機、ボーイング 737 型機に切り替えたほか、不採算路線の一部を縮小したことなどが奏功した。
●三菱航空機社長は重工森本氏兼務
三菱航空機は 3 月 11 日、親会社の三菱重工業の森本浩通執行役員（61）を 4 月 1 日付で社長に迎える人事を発表した。江川豪雄会長（70）と川井昭陽社長（67）は退任する。国産初のジェット旅客機、MRJ の開発が進む中、トップの若返りを図り、海外での顧客サポート体制構築などを推進する狙いだ。森本氏は同日付で三菱重工業常務執行役員に昇格し、三菱航空機社長を兼務する。
●ホンダジェットのエンジン工場、FAAから製造認定を取得
ホンダの航空エンジン事業子会社、ホンダ・エアロ・インクは 3 月 17 日、米ノースカロライ
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ナ州バーリントンの自社工場が、米国連邦航空局から製造認定を取得したと発表した。これにより、航空機用ジェットエンジンの生産を引き続き同工場で行うことが可能になった。
●スカイマーク、債権届け出は3,000億円に民事再生手続き中のスカイマークに対し債権者が届け出た債権の総額が約 3,000 億円にのぼることが 3 月 19 日、明らかになった。今後、中身を精査するが、経営破綻時に約 711 億円と見積もっていた負債総額は大幅に増える見通しだ。
●ジャーマンウィングス機墜落で150人死亡
ルフトハンザ・ドイツ航空グループの LCC、ジャーマンウィングスのバルセロナ発デュッセ
ルドルフ行き 9525 便、エアバス A320 型機（乗客 144 人、乗員 6 人）が 3 月 24 日午前、フランスのローヌ・アルプ地方の山岳地帯に墜落、乗員乗客全員の死亡が確認された。
独検察当局は 3 月 26 日、「故意に事故機を墜落させた」とされるドイツ人の副操縦士（27）の自宅など関係先を家宅捜索した。
●スカイマーク、全路線3,900円のキャンペーン
スカイマークは、4 月 29 日搭乗分の全便を対象に座席数限定で、片道 3,900 円とする「39サンキューキャンペーン」を実施すると 3 月 24 日発表した。予約変更、払戻不可。
●タイ政府に新規就航認めず
国土交通省がタイ政府に定期便の新たな就航やチャーター便の乗り入れを認めないと通告した
ことが 3 月 28 日わかった。国連の専門機関の国際民間航空機関（ICAO）が、タイ政府が不十分な審査体制で航空会社に運航許可を与えていたとして問題を指摘したためだ。すでにタイの航空会社が成田空港への就航を延期すると決めた。
●ピーチ、成田から2路線
ピーチ・アビエーションは 3 月 29 日、成田空港に福岡線と札幌線の 2 路線を新設した。路線
新設は関西、那覇両空港に次ぐ成田空港拠点化の第一歩。福岡線は 1 日 2 往復、札幌線は 1 日
1 往復。
●日航、手荷物タグを自動発行
日本航空は 3 月 31 日から、手荷物に取り付けるタグを利用者が自動で発行して預けられる「JAL エクスプレス・タグサービス」を羽田空港で始めた。専用のタグ発行機で座席指定済み
航空券を読み取り、発行されたタグを利用者が荷物に付けてカウンターへ持ち込む。利用者の待ち時間短縮につなげ、利便性の向上を図る。
●操縦室、日本も常時2人検討へ
太田昭宏国土交通相は 3 月 31 日の閣議後の記者会見で、ドイツ機墜落を受け、欧州航空安全庁（EASA）が操縦室に常に 2 人以上の人員を配置するよう勧告したのに対応し、「日本でも航空会社と連携し、早急に検討を進めたい」との考えを示した。

関西●大阪への訪日外国人、過去最高373万人
昨年 1 年間に大阪府を訪れた外国人旅行者が 373 万人と、前年の 262 万人から大幅に増え、過去最高となる見通しであることが 3 月 2 日、観光庁や日本政府観光局の統計から分かった。
府と大阪市、経済界が出資する大阪観光局は、昨年の目標を 320 万人としていたが、円安に加えて関西空港への LCC の増便などが寄与した。特に中国からの旅行者が前年から倍増して 100
万人を突破し、全体を押し上げた。

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●文楽や万博公園「半額で満喫券」大阪府が計画
大阪府は 3 月 4 日、大阪城、海遊館、文楽劇場など府内の文化・観光施設を半額で利用できる「おおさか魅力満喫券」を今夏に発売すると発表した。政府が今年度補正予算に盛り込んだ緊急経済対策から、個人消費を下支えする「消費喚起型」交付金を活用。府に配分される見込みのうち約30 億円を充てる。
●MICE集客最高、2万5,000人
MICE と呼ばれる企業などの国際会議や報奨旅行に関連した外国人客が 2014 年は約 2 万
5,000 人で前年比約 2,000 人増加して過去最高を更新したことが大阪観光局の推計でわかった。
特にインセンティブツアーと呼ばれる企業の報奨旅行の客数が急増。一方で国際会議関連の客数は落ち込んでいる。
●外国人旅行者向けタクシー、大阪で実証運行開始
大阪府内のタクシー事業者らでつくる大阪インターナショナルタクシー創設委員会は 3 月 4日から 10 日まで、外国人旅行客向けに「インターナショナルビジターズタクシー」を英語で表記したロゴ入りタクシーを走らせるなどの実証運行を行った。5 月か 6 月の本格運行に備える。
●兵庫県知事「名神湾岸連絡線の早期開通を」国交相に要望
井戸敏三兵庫県知事は 3 月 5 日、国土交通省で太田昭宏大臣に名神湾岸連絡線などの早期開通を要望した。連絡線は名神高速道路と阪神高速湾岸線をつなぐ約 2km。井戸知事は「関西・伊丹の両空港、神戸空港へのアクセスが良くなり、3 空港の一体運営にも資する」と強調。太田大臣は「少しでも前に進めたい」と応じた。
●大阪観光局長に元観光庁長官溝端氏
大阪観光局の加納国雄局長（70）が 3 月末で退任するのに伴い、松井一郎大阪府知事と橋下徹大阪市長、佐藤茂雄大商会頭、森詳介関経連会長らが 3 月 6 日、後任人事について協議し、
元観光庁長官で府特別顧問の溝畑宏氏（54）を充てる人事を決定した。任期は 4 月 1 日から 1年間。また観光局は公益財団法人大阪観光コンベンション協会の内部組織という位置づけだったが、両組織を一体化。協会の名称を「大阪観光局」に変更することや、協会理事長のポストを観光局長が兼務し、指揮系統を一元化することも決めた。
●奈良県知事、広域連合に参加表明
荒井正吾奈良県知事が 3 月 6 日、関西広域連合に観光・防災の 2 分野に限って参加する意向を表明した。
●USJ内の市有地、年1.3億円引き上げ
大阪市がテーマパーク、ユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）に貸している市有地約20 万㎡の賃料引き上げを求めた訴訟の判決で、大阪地裁（長谷部幸弥裁判長）は 3 月 6 日、年間で約 1 億 3,000 万円の増額を認めた。市有地は USJ の敷地全体の約 4 割を占める。
●ハルカス開業1年、来館4,273万人
近畿日本鉄道は 3 月 7 日、2014 年 3 月に全面開業した高さ日本一の超高層複合ビル、あべのハルカスの 1 年間の来館者が約 4,273 万人だったと発表した。当初に目標とした 4,740 万人は下回ったものの、展望台は計画を 4 割上回った。
●大阪都構想、住民投票決定
大阪市議会は 3 月 13 日の本会議で、市を分割し、大阪府と再編する「大阪都構想」の協定書（構想案）を大阪維新の会、公明党の賛成多数で可決、承認した。17 日には府議会も可決し、構想の是非を問う大阪市民による住民投票が 5 月 17 日に実施される。

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●公示地価、住宅地の下落幅が縮小
国土交通省が 3 月 18 日発表した 2015 年 1 月 1 日時点の全国の公示地価は 7 年連続で下落した。ただ、緩やかな景気回復を背景に商業地は 7 年ぶりに横ばいに回復。住宅地の下落幅も縮小傾向にある。大阪圏の商業地は 1.5％上がり、2 年連続で上昇した。上昇率は 0.1 ポイント
伸びた。大阪府の上昇地点数は全体の 60％弱に広がった。住宅地は 14 年まで 6 年続いた下落から横ばいに転じた。
●USJ、沖縄に新テーマパーク建設を表明
ユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）を運営するユー・エス・ジェイのグレン・ガン
ペル社長は 3 月 18 日、沖縄県に新たなテーマパークをつくる方針を表明した。これに先立ち
USJ では約 100 億円を投じ、恐竜を題材にしたジェットコースターを 2016 年春に新設する。
積極投資を推し進め、さらなる客数拡大を目指す。
●百舌鳥・古市古墳群の世界遺産推薦書案を決定
百舌鳥・古市古墳群の世界文化遺産登録を目指し、大阪府や堺市など 4 自治体が 3 月 19 日、藤井寺市で推進本部会議を開き、文化価値や保存管理体制を記した推薦書原案をまとめた。古墳群は古墳時代中期（4 世紀後半〜 5 世紀後半）に築造された計 61 基で構成。百舌鳥古墳群は28 基、古市古墳群は 2013 年に提出した原案と比べて 1 基増えて 33 基とした。
●千利休・与謝野晶子テーマ「利晶の杜」オープン
堺が生んだ茶人・千利休と歌人・与謝野晶子を顕彰する「さかい利晶（りしょう）の杜」（堺区宿院町西）が 3 月 20 日、オープンした。千利休茶の湯館や与謝野晶子記念館などがあり、堺の歴史と文化を体験して、併設の飲食店でくつろぐこともできる文化観光施設。利休の屋敷跡と晶子の生家跡に近い旧市立堺病院跡地に市が 36 億円をかけて建設した。
●グランフロント大阪で公道イベント、国家戦略特区で特例
JR 大阪駅北側のグランフロント大阪周辺の市道で 3 月 22 日、「心のバリアフリー」がテーマのイベントが開かれた。民間が主催する公道イベントは原則許可されなかったが、福岡や関西では特区の規制緩和を活用し道路法の特例で実現した。
●関経連、石破担当相に提言書
関西経済連合会大竹伸一副会長（NTT 西日本相談役）は 3 月 24 日、内閣府で石破茂地方創生担当相と面会し、東京一極集中の是正、地方創生の実現に向けた考え方をまとめた提言書を提出した。
●留学生4人が泉州観光をPR
泉州 9 市 4 町でつくる泉州観光プロモーション推進協議会は 3 月 25 日、外国人観光客に泉州地域の魅力を発信する「泉州観光 PR サポーター」に近隣の大学で学ぶ女子留学生 4 人を任命した。
●エキスポランド跡地、「エキスポシティ」に
三井不動産は 3 月 25 日、万博記念公園南側のエキスポランド跡地で開発を進めている複合施設の概要を発表、名称を「EXPOCITY」に決めた。西日本最大級の大型複合施設で、今秋開業予定。

国●諮問会議、公的部門への民間参入提言
政府は 3 月 11 日、経済財政諮問会議（議長・安倍晋三首相）を開き、景気の本格回復に向けた「経済の好循環」の強化策を議論した。民間議員は経済の好循環を実現する公的部門の民間参入による産業化を提言。空港運営を民間業者に委託する運営権売却（コンセッション）や全国健KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

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康保険協会（協会けんぽ）と企業が連携した患者への健康指導などの先行事例を示した。
●外資呼び込みへ空港などの不便解消
政府は 3 月 17 日、閣僚で構成する対日直接投資推進会議を開き、外国企業の投資を呼び込むための施策をまとめた。まず空港の出入国審査の待ち時間を 2016 年度に最も長くても 20 分以下にするほか、小売店で外国語表示を増やしたり、留学生への就職の情報を充実したりして、外国人が働きやすい環境にする。
●2月の訪日外国人57％増
日本政府観光局が 3 月 18 日発表した 2 月の外国人旅行者数は、日中関係の改善や中華圏の旧正月「春節」の効果で、前年同月より 57.6％多い 138 万 7,000 人となった。1 か月間の最高記
録を 4 か月ぶりに更新した。前年実績を上回るのは 25 か月連続で、12 か月続けて 100 万人を超えた。
●免税店、2014年度中に1万店突破へ
日本を訪れた外国人旅行者向けに消費税抜きで商品を販売できる免税店が 2014 年度中に 1万店を突破することが確実になった。円安などを背景にした訪日旅行客の急増や免税対象となる品目の拡大に伴い、中国人をはじめとした外国人の旺盛な消費意欲を取り込みたい店が続々と免税店になっているためだ。国税庁の 2014 年 10 月 1 日時点の集計では 9,361 店だった。
●訪日外国人の延べ宿泊者数、34％増
観光庁は 3 月 26 日、宿泊旅行統計調査の結果を発表した。2014 年の外国人の延べ宿泊者数（速報値）は 4,482 万人泊で前年に比べて 33.8％増加した。年間の訪日外国人旅行者数が 1,341 万人に達したことに伴い、過去最高を記録した。日本人を含めた延べ宿泊者数に占める外国人の割合は 9.5％に上昇した。都道府県別の上位は、①東京都 1,345 万人泊②大阪府 584 万人泊③北海道 403 万人泊④京都府 341 万人泊⑤千葉県 275 万人泊だった。
●南海トラフ巨大地震、3日以内に14万人派遣
政府は 3 月 30 日、中央防災会議幹事会を開き、南海トラフ巨大地震に備え、救助の応援部隊
派遣や物資輸送など発生直後の対策の方針を定めた「応急対策活動計画」を策定した。和歌山など 10 県を重点支援対象と位置づけ、この 10 県を中心に全国の自衛隊、警察など最大約 14 万
人をおおむね 3 日以内に派遣することなどが柱。

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KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

第419回定例会

大阪の都市魅力創造について
大阪府府民文化部長

大江
●と

き

平成27年2月6日（金）

●ところ

■はじめに

桂子 氏

大阪キャッスルホテル7階

松・竹・梅の間いを占める仕事で、職員の半分くらいが都市魅

大阪府の府民文化部長の大江です。本日は大阪府府民文化部の取り組みの一端を皆さまにお力創造の関係に従事しています。本日はその都
市魅力創造の話を中心にいたします。

伝えします。まず府民文化部という組織を簡単

この写真は大阪の夜景です。「大阪にもこんにご紹介します。府民文化部で「都市魅力の創なところがあるの、結構きれいやん」という発造」のため、観光、文化、スポーツ、さまざま

想が全世界に広がって、「じゃあ 1 回行ってみなイベント、国際交流などを行っています。そよう」と思える大阪につなげていく必要がある

れ以外にも人権施策、私学振興、男女共同参と考え、取り組みを進めています。この写真は画、NPO の支援、府庁全体の広報、日本万博

天満橋のほうを向いて見ており、左側、噴水の記念公園の運営、消費生活センターの運営によ出ているところが剣先公園です。橋のライトる消費者行政、パスポートセンターの運営などアップもしています。ここ数十年かけて取り組も所管しています。いろんなものが入っている

んでいる「水都大阪」の取り組みの一つの成果

んだなと思われたでしょうが、「府民」というとして、このような大阪の光景がつくり出され言葉をキーワードとした観点の仕事が団結しててきています。

いる、そういう部です。職員は 331 名です。
その中で都市魅力創造は、だいたい半分くら■大阪都市魅力創造戦略
お配りした資料は、平成 24 年

大阪の都市魅力創造について

度から 27 年度を計画年次にした
大阪の都市魅力創造の戦略です。
「民が主役、行政はサポート役」
がキーワードです。これは橋下知事時代からの揺るがない大願目
で、行政が一義的に主役になってあれこれ言うのではなく、民間の発想を大事にし、行政はそれをサポートして一緒にやっていこうという発想です。

大阪府 府民文化部長 大江桂子

「民が主役、行政がサポート役」
平成２７年２月６日（金）というのを少し噛み砕きますと、
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11まず、今述べた「民間の発想を生かす」。都市

ざらいして、さらに発展形にすることにこだ

魅力創造の分野で行政が前面に出て、行政の発わった取組みです。来年度はそういうことを考想でやってしまうと、ろくなものにならないのえています。

で、まずは民間の発想をいただいて、それを一では、この都市魅力創造戦略のもとでどんな緒になって行政がサポートしながら進める。

ことをやっているのでしょうか。これから写真

二つ目はブレイクスルーだと思っています。

を中心にしてご覧いただき、感じていただけれ

規制緩和と言っていいのかもしれませんが、例

ばと思います。先ほど申したこだわりです。集

えば従前の取り決めや常識を打破して、新しい中的に体験してもらい、知ってもらい、発信し枠組みの中でやっていくこと。

てもらう、そのことが大阪の都市魅力となって三つ目は、徹底的にこだわった発信。行政はまた返って来て、進化していく、という考え方

何もかも平等に、こんなこともやっていますです。大きなアイキャッチとして重視しているよ、あんなこともやっていますよというメンタのが、大阪城、水都大阪、水の回廊、中之島公リティーで生きています。そうではなく、少し会堂、御堂筋。その他の公共的な空間、これを偏りはあっても象徴的なものにこだわって発信

活用した都市魅力創造、この 5 つくらいにかしてイメージを定着させるということです。イ

なりこだわって重点的に、手を変え品を変えさ

ンターネット社会、グローバルな人の交流の中

まざまな形で盛り上げます。世界の皆さまがでは、発信の仕方にこだわることが必要だと判「おっ、写真で見たけどこれはどこだ、ああ大断して、この戦略ができあがっています。

阪か、じゃあ行ってみよう、そうだ大阪に行こそして何より重要なことは、これが大阪府と大阪市が共同で作成し、共同で推進している戦う！」となるように、全世界に発信して行くという戦略です。

略であるということです。
都市魅力創造戦略は 2015 年度が目標年次。

■大阪城

今年はシンボルイヤーで、都市魅力創造戦略の大阪府が実施しておりますさまざまな観光

一応の最終年と位置付けているので、来年度のデータにおきましても、大阪を訪れる方にとっ4 月からは府も市も、知事と市長から予算をたて、一番人気は大阪城です。平成 25 年にはくさんつけてもらい、盛り上げることを考えて

260 万人、26 年には 320 万人を超える外国います。本日紹介するような事業を総決算、総人が大阪を訪れていますが、一番はやはり大阪城だと聞きます。人気

大阪都市魅力創造戦略があり過ぎて、今、年(1)大阪都市魅力創造戦略とは間 150 万 人 く ら い 訪

世界的な創造都市に向けた観光・国際交流・文化・スポーツの各施策の上位概念となる府市共通の戦略。これら戦略に基づき、「民が主役、行政はサポート役」との基本的な考え方のもと、世界が憧れる都市魅力を創造し、世界中から人、モノ、投資等を呼び込む。

れているのですが、これ以上来たら大阪城が(2)計画期間

パンクして崩れるとい平成２４（２０１２）年度～平成２７（２０１５）年度(3)目的• 都市魅力創造にかかる府市事業の融合・統合• 交流人口・消費額の増加• 府域全体の都市魅力の向上• シビックプライド醸成• 経済の活性化うくらいだそうです。

世界中から人、モノ、投資等を呼び込む

二番目は大阪市内の「強い大阪」の実現

繁華街、梅田・難波・

基 本 方 針① 世界の都市間競争に打ち勝つ② 感動や興奮に出会える③ ターゲットに響く

新しい都市魅力の創造に向け、重点エリアを定め、世界第一級の文化観光拠点を形成します。また、美しい水辺や昔ながらの街なみ、
豊かな緑などの資産を磨き際立たせ、府民・市民の大阪への愛着や誇りを醸成します。

実施効果が継続し、また、人々に感動や興奮を与え、記憶に残る世界的な創造都市・大阪にふさわしい様々なイベントを展開します。

戦略と行動力ある経営責任者が率いる観光プロ組織により、ターゲットを明確にした戦略的な企画・立案やプロモーションを展開し、大阪の魅力を広く世界にＰＲします。

心斎橋・道頓堀辺りが人気です。これは食べ物がおいしい、買いた
いと思う店が多い、ということだと思いま

３つの重点取組・重点エリアのマネジメント・2015年シンボルイヤー・ミュージアム構想の推進
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す。アンケートでもそ１．大阪城何？」という反応。こういう効・ＲＥＤ ＢＵＬＬ Ｘ－ＦＩＧＨＴＥＲＳ ＯＳＡＫＡ①

果を狙ってわれわれも協力しました。
これは、大阪城の西の丸庭園
で土の上をモトクロス用に整備して、そこを大きなオートバイ
が何台も走る競技大会です。西の丸庭園は国の特別史跡で、従前の考え方からいうと、ここで地面にこんな高い負荷のかかるイベントをやるなんて、およそ
Predrag Vuckovic©Red Bull Content Pool

認められないことでした。それ

2をなんとかできないかと、大阪れが出ており、大阪に来たらやはりここが非常

市の職員の方が大変苦労して、府も協力させてに魅力的なようです。三番目は USJ、四番目

もらい、さまざまな議論を重ねました。

に空中庭園が上がってきます。空中庭園は世

例えばたくさん土を盛ってしまうと地面に負界で評価される建築 20 選に入っているので、荷がかかるので、土の一部を発泡スチロールにヨーロッパの方々が、大阪へ行くときはここを替えるといった工夫をし、特別史跡に影響がな

目指すため、増えているとのことです。

いことを立証して、大会を実現させました。当そういうなかで大阪らしさを発信するために、大阪城に徹底的にこだわっているわけです。

然西の丸庭園の使用料は大阪市に入るので、一挙両得です。

一昨年、昨年の 5 月に行われたレッドブル

こんな景色をみたら、大阪城もなかなかハイのモトクロス世界大会。アジア初で、大阪城のカラに見えるのではないかと思います。夜は大西の丸庭園で開催されました。これは大阪府が阪城がライトアップされ、一層いつもと違う雰

お金を出してやっている事業ではなく、レッド

囲気が醸し出されていました。これをレッドブ

ブル社がすべて負担して実施しています。地上ル社が全世界に発信したので、こういう大阪城で走っていますが、跳んだときにこういう映像が背景として全世界に広がったという一つの事が撮れるのです。この映像がインターネットで例です。

世界に発信され、「あの後ろに写っているのは次に、昨年 4 月にユネスコのインターナショ
ナルジャズデイというイベントを

１．大阪城

西の丸庭園で実施しました。イン・インターナショナルジャズデイ①

ターナショナルジャズデイは、ユネスコがジャズ音楽を通じて世界平和を訴えるという音楽イベント
で、毎年ではありませんが、いろ
んな国で実施されています。昨年
日本に決まって、大阪が手を挙げて誘致しました。
またもや西の丸庭園が会場だったので、モトクロス大会ほどではなかったのですが、文化庁との協3

議が少々大変でした。世界 196
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13１．大阪城を昨年から実施しています。冬・３Ｄマッピングスーパーイルミネーション②の陣は終わり、この春からは夏の陣をやります。当初は「夏の陣・冬の陣は大阪が負けた戦やないか。それを祝祭してイベントにするのはいかがなものか」という意見もたくさんあったのですが、使えるものは何でも使う大阪なので、なんとなくそれもおもしろい、と定着をしてきています。戦国時代の再現や、戦国武将の体験などを展開し、4カ国にジャズデイの取り組みが発信され、非常に大阪のブランドイメージアップにつながった

昨年 10 月〜 12 月でも約 160

万人の集客がありました。
大阪府域にも夏の陣・冬の陣関係の史跡が実はいっぱいあります。木村重成や真田幸村、後と思います。
ハービー・ハンコック氏や、ウェイン・ショー

藤又兵衛など大坂夏の陣に活躍した、知る人ぞ

ター氏、日野皓正氏など、びっくりするような知る名将の軌跡が大阪府域にあり、この天下一ジャズの超トップスターが一堂に会し、本当に祭をやっている期間に、そこを巡るツアーなど

素晴らしいイベントでした。世界 196 カ国にも実施をしているので、皆さんたまにはストレ

背景の大阪城が発信されていました。

ス発散に、後藤又兵衛に会うツアーなどもいか

次は昨年と今年大阪城で実施した 3D マッピ

がでしょうか。あるいは真田幸村は、来年大河

ングスーパーイルミネーション。これは大阪観

ドラマが「真田丸」になるということなので、光局が民間事業者との連携で実施しており、冬真田幸村でまた盛りあげたいと思っているとこ

は大阪城のお客さんが減る時期なのですが、冬ろです。

のエンターテインメントとしてたくさんのお客

こ の 写 真 は「 大 坂 RONIN5」 と い う メ ンさんが足を運んでいます。これも西の丸庭園で、バー。大阪城を盛りあげるためにこういう格好

目的外使用をさせてもらっています。この場合をした人にご協力をいただいて、外国人には一は 90 日くらいの期間で借りていますが、通常

緒に写真を撮ってもらうなど、けっこう好評で目的外使用で 90 日は限界で、目いっぱいの事業期間なので、例え

１．大阪城・大坂の陣４００年天下一祭②ば片付ける時間をできるだけ短縮
して、少しでも長く借りられるよ
うにするといった工夫をしました。こういう夜の大阪の景色をさ
まざまな方々に体験してもらい、発信してもらうことができていると思います。

■大坂の陣 400 年天下一祭
大坂の陣から 400 年ということで、「大坂の陣 400 年天下一祭」
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す。

辺をながめながら楽しくお酒をくみ交わすことができます。向かい側にある中央（中之島）公■水都大阪
水都大阪は府・市、経済界で取り組んでいます。水都の光景は「ロ」の字になった「水の回会堂もながめられます。これは規制緩和の取り組みが実を結んだ例です。
・中之島にぎわいの森

廊」。なかなか世界でもないと聞いており、こ中之島全体にさまざまな成功事例を広げていの水都の光景が、大阪が世界の都市間競争に打くための取り組みをしているところです。先ほち勝つための重要なアイコンではないかと考え

どの北浜テラスが国の規制緩和につながり、河ています。

川敷地の占用許可準則の一部改正が行われました。都市・地域再生等利用区域に指定された河・北浜テラス

川敷においてイベント施設、遊歩道、船着場、「北浜テラス」をご存じでしょうか。大阪の飲食店などの施設が占用許可オッケーというよ方なら 1 回は飲みに行ったこともあるかもし

うに、国の準則が変わりました。大阪発、国のれません。北浜テラスは、北浜と淀屋橋の間に規制緩和という事例で、私ども行政では大変なあります。水辺空間の利活用のため、民間から成功事例といわれているものです。

発案があって平成 19 年から取り組んでいるもそういうことがあったので、ほかでもできなのです。河川敷は許認可が非常に厳しくて、あいかということで何か所かやっています。八軒れこれ楽しく使うということがあまり想定され家浜、裁判所前、中之島バンクス、ほたるまち、ていませんでした。やはり安全が第一でしたし、

大阪市中央卸売市場の向かい側、この辺りでさ

大阪の場合は高潮などさまざまな災害と戦ってまざまな取り組みが進んでいます。

きた歴史から、水辺は安全が重要だと考えてきたわけです。

これは中之島の大阪市役所の前で、右下は中之島バンクス。河川占用の許可を得て、昨年の

しかし立派な堤防ができる時代にあって、安夏に夕涼みのプロジェクトを行いました。川の全も大事だけれど、水辺を生かす、大阪の魅力

そばにお酒を飲める空間を演出して、にぎわいに使っていくという発想も重要ではないかといをつくり出します。今、船がたくさん運行してう観点から、水辺を「楽しめる場所」として使いるので、船に乗っている人から見ても「大阪うことに許認可がもらえないかと、社会実験なはにぎわっているな」と見えるし、また船の方々

どを進めました。結果、民間の任意団体としてにこちらから手を振って相互コミュニケーショ

はじめて河川敷の包括的占用の許可を受けるこンが取れるので、なかなか盛りあがっていましとができたプロジェクトです。これは現在も継た。こうした水辺の活性化という事例も出てき

続しています。張り出しをつくって、ここで水ています。

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２．水都大阪■中央公会堂・裁判所前②

中之島公会堂は大阪の中でも大正時代、大大阪を象徴する建築物として有名ですが、この光景がうまく発信できているかというと、十分でない点があるかもしれません。水都の取り組みでも中之島公会堂を使うことにはこだわっており、この周囲でのイベントにもこだわっております。ドリカムのコンサートをここで8やり、確か 8,000 人の聴衆が集まり

大阪地方裁判所の前でも張り出しをつくり、ました。イベントを通して新しい中之島公会

レストラン・ラウンジ・バンケット等の複合施堂の姿を発信した事例です。来年度も形は変設を設置しています。「ラブセントラル」といっわるかもしれませんが、中之島公会堂を背景て、木を植えてにぎわいをつくっています。船にしたさまざまなイベントを展開し、発信しから見てもにぎやかな光景、店から見ても中之たいと考えております。

島公会堂が真正面にある。これも水都大阪で取り組んでいる事例の一つで、アメリカのサンア
ントニオのようなまちをめざしてがんばってい
ます。

■御堂筋
外国の方、東京の方、いろんな方に聞くとやはり、御堂筋はすばらしい、もっと売り出して

これは先ほどの裁判所前を遠くから見たもの

活用したらどうですかという意見が非常に多いです。木や橋のライトアップと、阪神高速道路のです。御堂筋は、外国人に好評の大阪市内のも橋脚のライトアップに協力をくださり、こう繁華街に近い場所にあるということもあって、いう景観をつくり出しています。木は、ミュー

これを発信すれば相乗効果があるという意見もジシャンのドリカムとコラボレーションして植よく聞きます。

えたものです。水辺の緑にもこだわっているの・御堂筋開放イベント

で、大阪の夜の光景も少し変わったと思ってい写真は 5 月の連休等でやっている御堂筋のただけるのではないでしょうか。これらについ

歩行者天国。公道でイベントをして、楽しんでても、今年度は当然ですが、来年度もできるともらうことです。歩行者天国と言うだけでは、ころから順次やっていこうと取り組みが進んで府警本部が許可してくれないのです。「私たちおり、大阪の新しい光景をつくり出していきます。

３．中央公会堂

・イベント

にぎわいという意味では、水都といえる場所の公園等、例えば中之島公園
や剣先公園、あるいは道頓堀などでイベントをやり、「盛りあがってるな」という光景を繰り返しつくっていくこ
とも実施しています。かなりたくさんの方が訪れるイベントもあり、来年度もさらに本格的に取り組んでいく予定
です。
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はここで皆さんが楽しむイベントをしたい」とやっていましたが、今年から難波西口まで南進し言うと許してくれるのです。そうやって府警のて、全長約 3km になりました。これにより先日、了解と理解をもらって歩行者天国をやっている

光のロードで 3km となり、ギネスの世界記録のわけです。また、御堂筋開放イベントとして、認定をいただきました。

御堂筋 kappo や、御堂筋ジョイふるというも御堂筋イルミネーションは、大阪市が実施してのが続いているのですが、御堂筋を歩けるようきた中之島の「OSAKA 光のルネサンス」と歩調にしていろんなイベントをし、楽しんでいただを合わせたものになっており、今はそのエリアだ

いて発信もしている事例です。

けではなく、大阪市域のさまざまな場所でエリア

・大阪・光の饗宴プログラムとして、イルミネーションが開催され

次の写真は 1 月 18 日に終わった、御堂筋のイるようになりました。皆さん冬になると、いろん

ルミネーションです。これは平成 20 年に実証実なところで光の何かやってるなと思われるかもし

験をやり、
平成 21 年度から本格実施しています。

れません。このイルミネーションは「大阪・光の御堂筋は車が通る公道なので、こんなふうにする

饗宴」という名称で全体をまとめ、行政だけではと、事故が増えたり、ドライバーの邪魔になった

なく、民間の皆さまにも協力いただいて、徐々にりするのであまり大々的にはできないという位置広がってきています。全体で、大阪府・市がやっ付けでしたが、実証実験をする中で認められたもている以外のところでも、10 か所ぐらいのエリのです。例えば信号があるので、イルミネーショ

アプロモーションが実現し、すばらしいイルミ

ンには信号とまぎらわしい光の 3 原則の赤・黄・ネーションが冬の夜を飾っています。

緑を使ってはだめとか、木の下のほうにイルミ

・大阪マラソン

ネーションをつけて引っかかるようなことをして

大阪マラソンは行政的にはスポーツ振興の事

はだめとか、なかなかきびしい条件があるのです

業ですが、大規模イベントとしての効果もありが、それをクリアして、こういう形で実現をしてます。御堂筋を走るマラソンなので、出場希望います。毎年の冬の風物詩として、とりわけドラ者が大変多い。定員は 3 万人ですが、だいた

イバーの方々には、ちょっとした壮観になっていい毎年 15 万人くらい応募があります。落選す

るのではと思います。

る方が多いので、毎年落選するとの声もよく聞

府警からは、安全対策はしっかり、警備もしっきますが、それぐらい人気なのです。御堂筋

かり、光もデザインもいろいろ問題を考えながらを走ることが一つの醍醐味です。「ここどこや選んでやりなさい、事故を起こしてはだめですよ、ろ？」という光景になっている一つの事例でもなどといわれ、職員が大変苦労をして実現していあります。

る事業です。当初、淀屋橋と新橋間約 1.9km で

平成 23 年に第 1 回を開催し、大阪城・御堂筋・通天閣のそば、中之島公会堂の前な

４．御堂筋

どを走ってもらい、冒頭に申し上げたよ・大阪・光の饗宴①

うな、発信につながる光景づくりにも寄与しています。シカゴマラソンとも連携しており、外国人にも走ってもらっています。当初にくらべてどんどん増え、今は 3 万人のうち 3 千人が外国人です。
外国人は倍増、倍増で増えている状況です。やはり御堂筋を走るのが魅力だとのことです。
御堂筋という大阪の一番のメインスト
10

リートを交通規制するので、府警本部の
KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

17４．御堂筋

この大きなこけしは中之島公園に・大阪マラソン①

アートとして展示した事例です。高さ13m におよぶ巨大なもので、すぐそば
を阪神高速が走っているため、府警本部からなかなか許可がおりませんでした。「こんな巨大なこけしがこんなところにあったらドライバーがそれを見るやないか」と。おっしゃる通りです。
「目が合ったらどうするんや」とも言われ、設置許可がなかなかおりなかったので
11す。そこで、職員が作品と同じ高さに多大なる協力をいただいて実現しています。実

風船をあげ、阪神高速を車で走りなが

績も出てきて、府警本部にもこれはなかなかいら何度もその風船の写真を撮り、これだったい事業だと言ってもらっているので、うれしくら目が合わないだろうという位置にやっと立思っています。

てさせてもらうことができました。だからこのこけしは、職員がブレイクスルーにチャレ■公共空間

ンジして実現したものなのです。公園の中で・おおさかカンヴァス推進事業

このようなことが可能になったという先行事

それ以外、文化の世界でも、公共空間をできるだけ活用して文化を発露させていくことにこだわっています。大阪のまち自身を例です。こけし以外にも公園内にはさまざまな作品、オブジェを設置しました。

５．公共空間・おおさかカンヴァス推進事業①

５．公共空間・おおさかカンヴァス推進事業②

アーティストの発表の場にすべく、まちをカンヴァスに見立てて、創造発信するという事業に取り組んでいます。
これは平成 22 年から取り組んでおりまして、いままでに 5 回やりました。
おおさかカンヴァス推進事業といい、全国知事会の先進政策大賞にえらばれたのですが、その時の次点がくまモン
プロジェクトだったので、「熊本のくまモンに勝った」と、職員の士気が上がっています。

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実物を見ないとなかなかわかりにくいのですが、大阪市中央卸売市場の向かい側にある中之島ゲートという場所。こちらの廃川敷はあまり自由に使えない土地なのですが、この場所を活用してアートを展示するというものです。大阪のまちを背景にアートが展示されている、といったコンセプトです。これはなかなか面白い事例でした。
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13５．公共空間

開いて、公園をどんなふうにしていくか・プラットフォーム形成支援事業②というビジョンを取りまとめ中ですが、万博の理念は継承しながら、後世に残る公園にしていきたいという気概でやっています。
太陽の塔は耐震化ができていません。もともと万博のときは仮設の建築物だったそうです。速やかな耐震化が必要なため、耐震化工事をします。これは難工事です。塔の耐震化を行うと同時に、
14・プラットフォーム形成支援事業

塔の中にかろうじて残っている「生命の樹」の化粧直しをして、中を見られるようにし

木津川の横に立売堀川の廃川敷があり、います。地下には空間をつくります。
「地底の太陽」

かに地域の魅力ある空間として、使っていくという、今は失われて存在しない第 4 の太陽

かというプロジェクトもやっています。こちの顔があったのですが、それを復元して新たならは私ども文化課の職員が手がけるプラット

地下の空間に展示し、当時の岡本太郎氏の作品

フォーム形成支援事業です。単に行政が企業を楽しめるようにする計画です。2 年後の春ににいきなり委託してプランを練るというやりはオープンできる予定です。

方ではなく、住民やアーティスト、プランナー

万博はこれ以外にも、「広大な土地を魅力あに入ってもらい、「こういう空間にしていきまるものとしてどう活用していくか」の視点で議

しょう」と意見交換して話し合いながら空間論をしており、「こんな活用したら」「こんなふづくりに取り組んでいる事例です。

うに貸してくれたらええもんつくるよ」といっ行政主体ではなく地域の皆さんやアーティ

たアイデアを募集しているのでよろしくお願い

ストの意見を入れながらなので、活発な議論します。

が行われ、今はまとまった結果をプログラム・古墳として順次整備しているところです。これも堺市の仁徳天皇陵、今は大仙陵古墳ともいいでき上がったらぜひご覧いただきたいです。

ますが、世界最大の墳墓です。これを中心とし行政として新しいやり方でまちづくりをしてて、堺、藤井寺、羽曳野のさまざまな大規模古いる事例の一つです。

墳を世界遺産にできないかという取り組みも進めています。そのエリアには 89 基ほどの古墳■その他の取り組み
・大阪府日本万国博覧会記念公園

６．その他の取組み

・大阪府日本万国博覧会記念公園②

その他の取り組みも紹介します。まずは府・市共同が重要なので、大阪市内の話ばかりでしたが、もちろん府域でもやっています。その一つが日本万国博覧会記念公園。昨年の 3 月まで国の独立行政法人が運営していましたが、大阪府で承継して、大阪府営の公園になっています。府民文化部で所管しており、今後大阪府としてしっかりと公園を守り運営していきたいと考えています。審議会を

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がありますが、長い歴史のなかで、もともとを残す活動はぜひすべきだと思いますし、宮内200 基ほどあったのが 89 基に減ってしまった庁も可能な範囲で、協力いただけると伺っていのです。里山になり、削られて家になり、水田ます。

になり、ため池になり……と、どんどん失われ

すでに暫定一覧表には記載されて、つまり国ているなかで、かろうじて 89 基が残っていま

内での候補者の状態にはなっていますが、いよす。このうち 61 基を世界遺産に、と考えていいよ国でユネスコに推薦する一つにまではまだます。

いっていません。推薦書の作成は順次していま非常に大規模なものです。特にこのエリアにすが、国内推薦は毎年一つなので、順番が回っは仁徳陵、応神天皇陵、履中天皇陵という、古てきません。そういう状況ではありますが、来墳のなかでは日本 1、2、3 があります。難し

年度国内推薦に選ばれるように必死で推薦書をいのは、天皇陵が含まれているため宮内庁の所つくっています。首尾よくいけば、平成 29 年

管になるということです。中に入ることも難し

度には世界遺産の認定が得られるというスケい現状で、世界遺産なんてそんなことができる

ジュールなのですが、仮に得られなかったとしのかという意見もありますが、人類のさまざまても、継続反復した努力のなかで、古墳の価値な歴史文化を後世に残していこうというのが、を世界に、ユネスコに訴えていきたいと思って

世界遺産のもともとの発想であるはずだと思っいます。

ています。古墳がどんどん失われていくなかで、大阪には堺、古市、藤井寺以外にもたくさん

日本の 4 世紀、5 世紀の時代の土木工事の遺産の古墳があります。これは高槻にある今城塚古墳です。世にもびっくりするような埴６．その他の取組み輪が出土しています。埴輪自身は歴史・百舌鳥・古市古墳群館の中に展示しており、レプリカを古墳の横に再現しています。古代人が見た人物、家などが詳細に再現されています。私は、古墳とはタイムカプセル
だと思いますので、後世に残していく
ために、大阪として大事にしていくべ
きだとつくづく感じております。
・さかい利晶の杜3 月 20 日には堺市で、「さかい利16６．その他の取組み	

晶の杜（さかいりしょうのもり）」がオープンします。これは千利休、与謝・今城塚古墳②	野晶子らが築いた歴史文化を検証し伝えていくための文化施設です。同時に堺の観光拠点として活用していこうと、堺市が力を入れて取り組んでいる
ので、オープンしたらぜひご覧いただ
きたいと思っています。茶の湯を体験できるコーナーもつくるそうなので、私も大変楽しみにしています。
・ラグビーワールドカップ2019招致
東大阪の花園ラグビー場は 3 高校
1	

20

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

ラグビーの聖地です。2019 年のラグ

ビーワールドカップの会場にと、東大阪市・大報担当の副知事として任命されており、今まで

阪府の連携で主催者として手を挙げており、ほにないくらいの出演回数になっているので、ゆぼ選ばれるだろうというところまできていま

くゆくはくまモン、ふなっしーに並ぼうと、気す。3 月末には決定すると思います。しかしい合いを入れています。

ろいろと細かい規定があり、このままではだめなので、観客席を増やすなど整備していかなけ■寄付のお願い

ればなりません。2019 年の 9 月から 11 月く

現 在「Loving

OSAKA」（ ふ る さ と 納 税 ）らいに大阪でラグビーワールドカップ開催を実という取り組みを大阪府と大阪市はじめ、府内

現したいと考えています。ラグビーが好きなの市町村の協力を得ながら進めているところで方々が盛り上がってくれればと思いますし、多す。これは、ただいま紹介したような事業を応くの観客に集まってもらい、大阪を楽しんでも援くださる方からの寄付を募るものです。「こらうこともできるのではと期待しています。

の事業はおもしろかったから応援しよう」と

・大阪割烹体験

思ったら、わずかでも結構なので、ぜひ寄付をお配りしたチラシをご覧ください。今「大阪割烹体験」を開催しています。カウンター割烹

お願いしたいと思っています。個人でも法人でも大丈夫です。

というのが大阪発だとの話があり、職員がカウ

今日は大阪府育英会のチラシも持参しましンター割烹を一軒一軒まわり、「こんな取り組た。私は私学振興も担当しており、大阪府育英

みをやろうよ」と働きかけて実現したもので会の所管の部長でもあります。育英会は通常、す。この期間だけは安く利用できるので、一見高校生への貸し付けなのですが、現在 USJ、さんでも気が楽なのではと思います。こんなふ

ユアサ M ＆ B などの企業から多大な寄付の協

うに大阪食文化を盛り立てることにも取り組ん

力があり、貸し付けではなくその資金をもとにでいます。大阪割烹体験事業は、大阪府はお金した給付型の奨学金が実現しています。そしてを負担していません。民間の方々が行政の呼びその企業の方にも奨学金を受ける生徒の面接にかけに対し、やろうと言ってくれて、実現した

参画してもらっています。優秀な子どもたちが事例です。

この給付型奨学金を受け取れるようになり、感・キャラクター「もずやん」を活用した戦略的謝しています。皆さま、友人や知り合いに協力

な広報

くださる方々がいましたら、育英会の寄付も受

これは「もずやん」という大阪府のキャラクターです。キャラクターを活用して親しみをけ付けているので、個人でも法人でも、ぜひお願いします。

持ってもらい、大阪 PR を図るものです。大阪の鳥のモズがモチーフです。国体のときの「モッピー」というキャラクターを長６．その他の取組み

・①く使っていましたが、「モッピー」というキャラが USJ にもいて、そちらが商標登録されていたのです。それなら、もう 20 年経っているし、リニューアルし、
もずやんになりました。
イラストもあって、大阪府のホームページなり、さまざまな広報物で、もずやんが飛んでいるのがご覧になれると思いますし、ぜひ盛り立てていただければと思います。もずやんは知事からも、広17

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

21■みんなで大阪再発見をた行こう」と思ってもらえるような大阪をつく「じゃらんの大阪再発見の旅」のチラシも配ることが大事だと思います。そういう意味で底布しています。先ほどの基金でぜひ寄付をして力をつけなければいけません。大阪の人口が転ほしいというのもあるのですが、それに加えて出超過だと聞くと、私としては寂しいのですが、皆さんにぜひ訪れてほしい、そして体験してほ

人口じゃないよねと開き直っています。付加価

しい、それをいろんな方に伝えてほしい、そし

値の高い、国際社会のなかで敬愛される都市をて支えてほしいと願っています。有名なところ

めざすことがミッションだと思っているので、だけではなく、「こんなところもありますよ」

今後も一生懸命職員あげて取り組んでいきたいというパンフレットです。ぜひ皆様方でも、盛と考えています。不断の努力を続けていきたい

り立てていただければと思います。

と思いますので、皆様方のご協力と応援をいた

300 万人を超える外国人が大阪を訪れ、仮に円高になっても「やっぱり大阪に行こう、もう 1 回大阪に行きたい、大阪はよかった、ま22

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

だきたく思います。
以上でございます。本日は貴重な機会をいた
だき、ありがとうございました。

「空の鎖国」は開けども…
毎日新聞大阪本社

経済部

吉永

康朗

「空の鎖国を開く」というタイトルの本があセッションは、自由な投資がやりにくい国出資る。1985 年に刊行されたもので、関西財界で100％の株式会社による運営を変更し、民間企構成した「関西新国際空港建設促進協議会」に業に運営権を譲渡することで民間活力を導入

よる大阪・泉州沖への空港誘致の経緯についてし、機動的な経営・投資を行ってもらうことで記録したものだ。「空の鎖国」とは、日本に完関空をさらに発展させる狙いだが、「関空建設全 24 時間飛行可能な本格的な国際空港がない

債務の民間事業者による肩代わり」（金融関係ことを示した表現で、タイトルには、関空がそ者）との指摘も出ている。

の役割を担い、国際化時代の日本の新たな玄関

一時の苦境を脱し、関空が本格的な上昇気流口となる、との意気込みが込められている。当に乗っていることは確かだ。原動力は訪日外国時の政府・自民党との交渉や、建設地を巡る関人の急増と、格安航空会社（LCC）活用の戦

西での議論の推移などが詳細につづられてお略が当たったことだ。2012 年以降、アベノミ

り、関空誘致の難産ぶりと、当時の関西財界のクスによる円安効果やアジア諸国の経済成長な奮闘が今も伝わってくる。

どで、中国・台湾・香港や東南アジア諸国を中

その本の中に気になる一文があった。誘致の心に観光客が急増し、関空の業績も急速な右肩中心人物の一人、関西経済連合会の日向方齊会

上がりとなっている。14 年度の旅客数見通し

長（住友金属工業会長、いずれも当時）の言葉

は約 1,980 万人で、これは過去 3 番目だ。特に、だ。「最近、民間活力活用という名目で、本来外国人旅客は約 690 万人（前年度比約 200 万政府が行うべき公共的事業に対し、むやみに民人増）と過去最高になり、日本人旅客数を初め間に資金負担を求める傾向が多い。」ふと、現て上回った。15 年度も勢いは続くとみられ、在手続きが行われている関西国際空港と大阪

旅客数は 15 年ぶりに 2,000 万人の大台を突（伊丹）空港の運営権売却（コンセッション）

破し、開港以来最多となる見通しだ。安藤社長とイメージが重なった。

は、関空・伊丹の投資における一つの指標とな

関 空・ 伊 丹 の コ ン セ ッ シ ョ ン の 手 続 き はる利払い前・税引き前・償却前利益（EBITDA）

2014 年 7 月に始まった。日本企業 9 社、海が今後、現在の約 600 億円の 3 倍になりうる、

外の空港運営会社 11 社が資格審査を通過したとの民間会社の試算を紹介している。

が、すでに一次入札不参加が出るなど、厳しい

さらに、安藤社長は、コンセッションに資す交渉を強いられている。約 2 兆 2,000 億円・るため、空港価値を上げる対応策も矢継ぎ早に

45 年間という巨額で長期の契約条件に、企業打っている。空港の商業収入拡大のため、空港側が尻込みしているからだ。

外の市街地に空港型免税店の第 1 号店を大阪「市場の声を十分聞いた」（新関西国際空港会

市内に出店するめどもつけつつある。3 月 31

社の安藤圭一社長）と自信を持って関空側が発日には第 1 ターミナルの国際線出国エリアの表した条件だが、なかなか企業側の参加が見込

免税店舗面積を 1.4 倍の 6,400 平方メートル

めず、15 年 2 月には 1 次入札の期限を 3 カ月に拡大する改修工事を完了させた。国内空港内

延期するなど、不透明感が増している。コンで売り場面積が最大規模の「ユニクロ」や、空KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

23

港内では世界有数の規模を誇る「シャネル」の建設を目指して財界や地元自治体で構成していブティックなどがオープンし、免税エリアは多る「関西国際空港全体構想促進協議会」は昨夏、くの買い物客でにぎわっている。その記念式典

関空に対する着陸料補助の打ち切りを決めた。

で安藤社長は「観光業界と一緒になってマー

また全体構想促進協を現在の姿で存続させるか

ケットを拡大したい」とあいさつ。安藤社長はどうかそのものも検討課題に挙がっている。

終了後、報道陣に対して、空港の商業収入を日向氏は「空の鎖国を開く」で、「いかに財全体収入の 5 割に約 1 割引き上げ、空港内店

政難とはいえ、国が全責任をもって建設、運営

舗の売上高も改修前の 13 年度の約 1.5 倍の約すべき第一種空港を自治体、民間にも資金負担

660 億円を目指す考えを示した。関空の空港

させ、営利が本来の目的である株式会社方式でとしての価値は間違いなく高まっている。

行うというのは、あまりにも筋が通らない。関それでも、企業側の不安は消えない。航空業

西国際空港方式が、今後の公共事業推進のモデ界は国内外の景気動向や、紛争などの突発事象

ルとなってはならない」とのメッセージを残しに左右されやすい。関空は 1994 年 9 月 4 日

た。公共事業とコンセッションは違うものであに開港、2000 年度に旅客数は約 2,057 万人

るが、空港建設費やその負債に絡んで、多大なとピークを迎えたが、その後は日本経済の長

民間負担が求められている点は共通している。

期低迷に加え、01 年の米国の同時多発テロ事

空港誘致から 30 年余を経て関空をめぐり、再件（「9・11」）、03 年の新型肺炎 SARS（重症び官と民の思惑が激しくぶつかり合う。国内第急性呼吸器症候群）の流行、08 年のリーマン

1 号となるコンセッションの難産ぶりは、抵抗ショックなど航空需要を縮小させる事案が相次しながらも建設費の民間負担を受け入れざるをいで旅客数は低迷し、09 年にはピークから約得なかった民間出身・日向氏の苦悶の念が残っ

700 万人少ない過去最少の約 1,351 万人にまているからなのだろうか。

で減少した。二期島工事の負担も相まって、関

当時、日向氏は早期建設を優先し、国側の主

空は赤字経営に陥り、政府からの補給金を長年張を受け入れた。今回は個々の企業の判断であ受けていた。

り、航空許認可権限が及ばない商社や金融、不企業側は金額もさることながら、関空の 20

動産などが主になっている。関空・国交省側と年の歴史が示すように浮沈が激しい空港ビジネ

企業側とに主張の隔たりが残る中、一部関係者

スで、将来が見通せない 45 年間の長期契約にから、関空活性化に欠かせない関西財界のサ

縛られることを危惧している。企業側は、一定

ポートに期待する声もあるが、今回のコンセッの条件下では企業側から契約を解除できること

ションで、果たして関西財界の出番はあるのだ

を明記するよう求めている。だが、コンセッショ

ろうか。また、あるべきなのだろうか。1 次入ンを主導する関空・国土交通省側には、契約解札の期限は 5 月 22 日。関空・国交省側と企業除権を含め、コンセッションの根幹条件を譲る側との交渉は正念場にさしかかっており、今後気配は今のところ見えない。羽田便を持つ伊丹の行方が注目される。

で安定した黒字が見込める上、関空も好調が続く見通しで、現在の条件で企業側にも利益が十分見込めると考えているからだ。
関空誘致の際は活発な運動を展開した関西財界だが、コンセッションに関しては、「空港の運営権が一民間企業に移るので、個別企業への支援はやりにくい」（関西財界幹部）として、一定の距離を置いている。また、関空の利用促進支援や、関空への横風用の第 3 滑走路
24

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

航空交通研究会
112
研究レポート○

若者と海外旅行
淑徳大学経営学部

鎌 田（（一財）関西空港調査会

裕 美

航空交通研究会メンバー）

1. 若者の消費傾向「嫌消費」世代という言葉をご存じだろうか。「消費をしない訳ではないが、他世代に比べて、収入に見合った消費をしない心理的な態度を持っている世代」（松田 ;2009）のことである。主に1980年代前半生まれの「バブル後世代」であり、それ以降の世代にも影響を与えているといわれる。
「嫌消費」世代を扱った書籍には、「クルマ買うなんてバカじゃないの？」とある。20 〜 30年前の若者であれば「憧れ」であった高価なものを、現代の若者は「買うなんてバカじゃないの？」と捉える傾向にある、という趣旨である。たしかに、「最近の若者は海外旅行をしない」、「クルマを買わない」など、物欲がなく、高価なものを求めないと言われている。図を見ても明らかなように、15〜 19才、35歳以上の年齢階層は出国率が上昇しているのに対し、20 〜 34歳の若者層は出国率が低下している。松田（2009）は、「嫌消費」世代の消費について「買って後悔したくない、将来の負担になるリスクは回避したい」という特徴をあげている。
「価値観の変化」と言われれば、「嫌消費」傾向にある若者の価値観を善悪の基準で評価する資格
は誰にもない。しかしながら、この「価値観の変化」が及ぼす経済への影響は看過することはできない。とくに、日本の場合、海外旅行の交通手段はほぼ「航空」であり、海外旅行者数が減少すれば航空会社はもちろん、空港、旅行会社などにも影響が及ぶことは、いまさら指摘するまでもない。
日本人の海外旅行は、旅行会社のみならず多くの関連主体にとって主要な市場であることから、海外旅行需要に大きな影響を与える最近の若者の消費傾向は、「価値観の変化」で片付けるほど些少な問題ではないと考える。本稿では、「若者」を大学生とし、「嫌消費」世代である若者と海外旅行および海外旅行に関わる主体との関連を考えてみたい。
図

年齢別出国率の推移

出所）平成24年度『観光白書』図表189

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

25

2. 若者は海外旅行が嫌いなのか
なぜ「若者は海外旅行をしない」のであろうか。この問いについて、観光分野を中心に消費者行動モデルを用いた研究が進められている。中村・西村・髙井（2014）は、6つの阻害要因「滞在不安」、「計画負担」、「同行者・自分」、「言語不安」、「時間不足」、「金銭不足」のほか、これら阻害要因のすり合わせに影響を与える「自己効力感」を導出した。「自己効力感」とは「個人がある状況下で必要な行動を効果的にできる可能性の認知」である。ある行動に対する自己効力感を高く知覚している場合には低い場合に比べてその行動をとる可能性が高くなり、行動の実現に必要な努力を惜しまず、失敗や困難を伴ってもあきらめにくくなると考えられている（中村・西村・髙井 ;2014）。このことについて、実証分析により「自己効力感が高まると阻害要因の感じ方が弱くなり、動機付けが強くなり、阻害要因を乗り越えようとするすり合わせ努力も活発に行われる」、すなわち海外旅行に行くようになることを示した。また、同年代の日本人の若者であっても、これら阻害要因の知覚の程度が異なることを明らかにし、すべての若者が海外旅行に行かないわけではないことから「若者」を一括りにすることは適切ではないことを示した。そして、過去5年間に一度も海外旅行に行っていない若者を「海外旅行ゼロ回層」と名付け、この層こそが「若者の海外旅行離れ」という問題の中心にいることを指摘している。
金・鎌田（2010）は、「主観的要因（言語の不安、外出自体が面倒など）」と「客観的要因（経済的・時間的制約）」を導出し、「客観的要因」のほうが強く影響することを示した。また、趣味や友人と近場で過ごすほうが、時間やお金を費やす価値があると考えていることを明らかにし、海外旅行よりも費用をかけたい対象があることを示した。
鎌田・金（2010）は、TPB モデル（計画的行動理論）を適用し、日本、韓国、中国の若者について比較を行った。その結果、日本の若者は、海外旅行に価値を見出すことが意向につながるが、社会や周囲からの「海外旅行に行くべき」というプレッシャーは感じないことがわかった。つまり、「海
外旅行に行かないと恥ずかしい、流行遅れ」という感覚は薄いということである。その一方、韓国・中国の若者は、海外旅行に価値を見出すことに加え、社会や周囲からのプレッシャーが意向につながることが示された。
以上の先行研究から、若者は海外旅行に対して阻害要因を持っているものの自己効力感が高まれば実行する意思はあることや、海外旅行自体に価値を見出すことができれば海外旅行に行くという意向につながることがわかる 。決して、「海外旅行に行きたくない」のではなく、阻害要因を乗り越えても行きたい、あるいは海外旅行に価値があると感じれば、「海外旅行に行く」という意向を持つのである。すなわち、「自己効力感」を高めるような、そして海外旅行に対する価値を高めるようなサービスを積極的に提供していくことが必要といえるだろう。

3. 若者は価格が「安ければ」海外旅行に行くのか
中村・西村・髙井（2014）も、これまで若者の海外旅行離れに対して具体的な打開策として講じられた策は、主として旅行業界による若者向け低価格商品の投入であるものの、金銭的な要因以外の阻害要因を持つ若者には海外旅行へのハードルは低くならない可能性を指摘している。
冒頭で述べた「嫌消費」傾向にある若者に対して、海外旅行への参加を促すためには、短期的には「低価格」をアピールすることはたしかに有用であろう。それゆえ、若者にとって LCC は魅力であろうし、供給側も若者をターゲットにすることは妥当である。しかしながら、「若者」はいずれ「社会人」になる。筆者は勤務校の授業の一環で、大学生を対象に航空会社の利用について調査を実施したことがある（2大学の学生対象、サンプルサイズ150）。この調査では、海外旅行で航空会社を利用するときの各要素（価格、座席の広さ、機内食など）の重要度について、「大学生の場合（現在）」26

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

と「就職後の場合」を想定してもらい回答を得た。そして、AHP（Analytical Hierarchy Process:
階層分析法）を用いてもっとも重視する要素を導出した。その結果、「大学生の場合」には圧倒的に「価格」を重視するが、「就職後の場合」には「価格」を重視する割合は減り、その代わり「座席の広さ」、「機内食」を重視する割合が高くなることがわかった。これはひとつの結果に過ぎないものの、長期的には、「低価格」は必ずしもキーワードとはならない可能性がある。「社会人」をターゲッ
トとする航空会社は、「顕在的な社会人」のみに目を向けるのではなく、「潜在的な社会人」つまり「若者」に目を向ける必要があるだろう。もちろん、航空会社各社は、学生限定カードを設けるなど、
すでに若者に着目している。しかしながら、経営学やマーケティングが教えるように、「企業が認識する他社との差別化」は「消費者が認識する他社との違い」と常に等しいわけではない。若者をター
ゲットとするサービスが、「本当に若者のニーズを反映しているものなのか」、「他社の内容との違いはどう認識されているか」、もっと言えば「若者にその存在や内容が伝わっているのか」といったことを見極め、長期的に若者の海外旅行（航空利用）への参加を促すことが重要である。
このことは、航空会社に限らず、空港や旅行会社などの関係主体にもいえる。たとえば、空港の免税店エリアの高級ブランド品を充実させることが「若者＝潜在的な社会人」のニーズにあうのか、
換言すれば魅力になるかということである。「買って後悔したくない、将来の負担になるリスクは回避したい」という「若者＝潜在的な社会人」にとっては、むしろ、たとえ出発直前であっても旅行の不安解消（緩和）に役立つ相談デスクのようなサービスの充実を図るほうが魅力かもしれない。

4. おわりに
これまで見てきたように、「若者」は必ずしも海外旅行に興味がないわけではない。「機会があれば行きたい」と思っている若者は多い。その「機会」をどのように提供していくのか、このことが海外旅行に関わる主体に問われていることだと考える。「若者＝低価格」ではなく、「若者＝潜在的な社会人」の行動や求めるニーズを把握し、長期的な視点で取り組むことが重要であると考える。

参考文献
鎌田裕美・金春姫（2010）「若者の海外旅行に対する意識：東アジア地域の比較」、『第 25 回日本観光研究学会
全国大会学術論文集』、pp.9-12．
金春姫・鎌田裕美（2010）「若者の旅行に対する意識」、『成城大學経済研究』、第 188 号、pp.177-191．
中村哲・西村幸子・髙井典子（2014）『「若者の海外旅行離れ」を読み解く―観光行動論からのアプローチ』、法律文化社。
松田久一（2009）『「嫌消費」世代の研究―経済を揺るがす「欲しがらない」若者たち』、東洋経済新報社。

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

27平成平成23年6月29日
27 年 3 月 17 日 新関西国際空港株式会社・発表資料より
関西国際空港株式会社・発表資料より

2015
2723
年）2
月運営概況
（速報値）
2011年（平成年度（平成年度）
5 月運営概況（速報値）（対前年比 111％）○発着回数
415.1 回 / 日○発着回数137.2便/日（対前年比96％）【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

発着回数について乗入便数について
国際線：269.3 回 / 日
国際線：96.0便/日
発着回数は、国際線と国内線の合計が前年比111％と 2 月として過去最高
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物		
ヶ月連続で前年を上回りました。
（対前年比 （対前年比96％） 109％） の水準となり、22便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
国際線は、過去最高の冬期スケジュールによる供給量の増加により前年比
国内線：145.9
回/日
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま
国内線：
41.2便/日
109％と2 月として過去最高の水準となり、17 ヶ月連続で前年を上回りました。
した。LCC 新規路線就航、増便等により前年比 114％と 4 ヶ月連続で前		（対前年比 （対前年比96％） 114％） 国内線は年を上回りました。
119％）○旅客数 61.6
千人 / 日（対前年比31.7千人/日（対前年比85％）

国際線： 21.6千人/日
41.9 千人 / 日
国際線：（対前年比 （対前年比
82％）
119％）
		
国内線：
10.1千人/日
国内線：19.8 千人 / 日（対前年比 （対前年比
93％）
118％）
		

旅客数について旅客数について

国際線・国内線の合計旅客数は、前年比 119％と 41 ヶ月連続で前年を旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
上回っております。内訳として、国際線の日本人旅客数は前年比
87％
回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
と 14 また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
ヶ月連続で前年を下回っておりますが、外国人旅客は 165％と36 しました。
ヶ月連続で前年を上回っており、2 月としては過去最高となりました。

122％）
1,872t/日（対前年比97％）○貨物量 2,127t/
日 （対前年比

国際貨物：
1,773t/日（対前年比 124％）
97％）
国際貨物：2,073t/
日 （対前年比
積
積 込
込 量：
量：
取
取 卸
卸 量：
量：

国内貨物：
国内貨物：

817t/日（対前年比 132％）92％）
1,051t/日 （対前年比956t/日（対前年比102％）
1,021t/日 （対前年比116％）
100t/日（対前年比104％）87％）
54t/ 日 （対前年比

貨物量について

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前貨物量について年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
国際線貨物量は前年比 124％と 17 ヶ月連
回りました。
続で前年を上回っております。
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前年を上回りました。

1．発着回数には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。

平成 27 年 3 月 19 日 大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日 大阪税関・発表資料より

大阪税関貿易速報［関西空港］
大阪税関貿易速報［関西空港］（単位：百万円、％）【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）
近
畿
圏
近
畿
圏
管
内
管
内
大
阪
港
大
阪
港
関 西 空 港
関 西 空 港
全
国
全
国

輸
輸

出
出

1,242,462
1,150,452
806,281704,385
261,897
239,449
409,313
328,142
5,941,062
4,760,814

前年比 全国比
前 年 比 全国比関 西 空 港
関 西 空 港成 田 空 港成 田 空 港羽 田 空 港中 部 空 港中 部 空 港福 岡 空 港福 岡 空 港新 千 歳 空 港
新 千 歳 空 港

409,313
328,142
716,465
752,548
18,41851,653
95,23245,56076,7381,482
2,557（平成23年5月分）【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/

輸 入
輸 入

102.5
20.9
97.0 24.2
107.3
13.6
94.8 14.8
103.9
4.4
5.0
92.0
116.3
6.9
6.9
91.6
102.4 100.0
89.7 100.0

1,278,629
1,096,550
946,810
822,443
420,800
348,558
296,847
227,156
6,365,660
5,614,529

前年比 全国比
前 年 比 全国比

輸
輸

【空港別貿易額】（単位：百万円、％）【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸 出
輸 出

2015 年（平成 27 年）2 月分

116.3
91.6
115.1
87.8
168.9
82.1
148.4
84.2
261.1
87.4
119.1

6.9
6.9
12.1
15.8
0.3
1.1
1.6
1.0
1.3
0.0
0.0

入
入

前年比 全国比
前 年 比 全国比110.1 20.1
116.3 19.5
107.3 14.9
116.4 14.6
131.2
6.6
6.2
120.5
113.9
4.7
4.0
101.7
96.4 100.0
112.3 100.0

前年比 全国比
前 年 比 全国比

296,847 113.9
227,156 101.7
922,050 104.4
779,798
91.8
29,61859.1
55,61496.8
73,895 126.9
23,28274.0
28,564 134.1
3,254 295.2
951 125.4

4.7
4.0
14.5
13.9
0.5
1.0
1.2
0.4
0.4
0.1
0.0

※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
前年比は同支署分との比。

28

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）△△△△

36,16753,902
140,529
118,058
158,903
109,109112,467
100,987
424,598
853,714バランス
バランス（△は入超）（△は入超）

112,467
100,987△ 205,585
27,250△
11,2003,961
21,337
22,27848,1741,772
1,606

大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
平 成6年
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902 955,393
8,029 2,408,756
20,242
平 成7年
756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118
平 成8年
948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
平 成9年
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
平成 10 年
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
平成 11 年
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
平成 12 年
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
平成 13 年
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
平成 14 年
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221平成 15 年
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
平成 16 年
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
平成 17 年
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
平成 18 年
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
平成 19 年
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
平成 20 年
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,050平成 21 年
1,357,558
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,052,551
24,829平成 22 年
1,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,188
9,176 10,180,605
27,909平成 23 年
1,343,897
3,682 1,363,251
3,735 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,492,089
26,008
1,795,222
4,905 1,778,162
4,858 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,812,831
29,543
平成 24 年
平 成 25 年 累 計 2,326,263
6,373 2,285,785
6,262 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,485,106
31,466平 成 26 年 1 月
214,230
6,910
188,220
6,070
301,0109,710
255,0108,230
958,470
30,920平 成 26 年 2 月
198,700
7,100
215,360
7,690
254,960
9,110
289,340
10,330958,360
34,230平 成 26 年 3 月
253,960
8,190
221,970
7,160
340,990
11,000317,620
10,250 1,134,540
36,600平 成 26 年 4 月
302,140
10,070316,510
10,550221,620
7,390
221,020
7,370 1,061,290
35,380平 成 26 年 5 月
255,150
8,230
239,030
7,710
244,070
7,870
242,110
7,810
980,360
31,620平 成 26 年 6 月
242,680
8,090
239,380
7,980
245,460
8,180
242,700
8,090
970,220
32,340平 成 26 年 7 月
281,500
9,080
273,4108,820
259,030
8,360
265,2108,560 1,079,150
34,810平 成 26 年 8 月
269,290
8,690
290,050
9,360
328,290
10,590328,850
10,610 1,216,480
39,240平 成 26 年 9 月
263,670
8,790
231,980
7,730
292,670
9,760
275,800
9,190 1,064,120
35,470平 成 26 年10 月
303,140
9,780
298,8909,640
252,660
8,150
265,170
8,550 1,119,860
36,120平 成 26 年11月
302,230
10,070298,980
9,970
261,560
8,720
251,960
8,400 1,114,730
37,160平 成 26 年12 月
287,590
9,280
292,7109,440
246,650
7,960
270,040
8,710 1,096,990
35,390平 成 26 年 累 計 3,174,280
8,700 3,106,490
8,510 3,248,970
8,900 3,224,830
8,840 12,754,570
34,940平 成 27 年 1 月

287,120

9,260

270,370

8,720

260,960

8,420

239,090

7,710

1,057,540

平 成 27 年 2 月

338,020

12,070349,730

12,490232,2708,300

240,070

8,570

1,160,090

34,11041,430平 成 27 年 3 月

386,660

12,470344,890

11,130313,730

10,120296,660

9,570

1,341,940

43,290平 成 27 年 累 計

1,011,800

11,240964,990

10,720806,960

8,970

775,820

8,620

3,559,570

39,550期

666,8907,410

625,550

6,950

896,960

9,970

861,970

9,580

3,051,370

33,900対 前 年 同 期 比151.7％

前年

同154.3％

90.0％

90.0％

116.7％※外国人入出国者数には、協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の総数である。

KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

29

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
7,539
発着回数 関西 3 空港
7,539
関
西
（回）
0
大阪（伊丹）
0
神 戸
13,585
成
田
2,761
中
部
旅客数 関西 3 空港 1,172,446
関 西 1,172,446（人）
0
大阪（伊丹）0
神 戸成
田 2,317,500
東京（羽田）
921,809360,200
中部
58,037
貨物量 関西 3 空港
58,037（トン） 関 西
0大阪（伊丹）
168,388成田
東京（羽田）
29,45919,114
中部

国 内 線
109.2%
16,619109.2%
4,085－
10,532
－
2,002
99.9%
3,685
112.1%
4,335
119.3% 1,765,061
119.3%
553,655－ 1,053,465－
157,94198.5%
463,449
145.1% 4,863,613
104.9%
400,134
123.6%
10,857
123.6%
1,508
－
9,349
115.7%
集計中
232.2%
55,871
159.9%
2,083

前 年 同 月 比2015 年（平成 27 年）2 月実績【速報】合計103.6%
24,158113.5%
11,624102.0%
10,532
94.6%
2,002
95.1%
17,270101.7%
7,096
107.4% 2,937,507
117.7% 1,726,101
105.6% 1,053,465
90.0%
157,941106.5% 2,780,949
108.7% 5,785,422
100.3%
760,334
93.9%
68,89487.2%
59,545
97.2%
9,349
－
168,38898.2%
85,331
87.1%
21,197

前 年 同 月 比

注１．羽田の発着回数は、2014 年 4 月から速報では公表していないため掲載していない。
注２．神戸の発着回数は着陸回数を２倍して求めた数値。神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。					

30KANSAI 空港レビュー 2015. Apr

前 年 同 月 比105.3%
110.7%
102.0%
94.6%
98.8%
105.5%
111.9%
118.8%
105.6%
90.0%
99.8%
113.2%
102.5%
117.7%
122.3%
97.2%
115.7%
122.6%
147.8%