＼中高生世代 600 人に聴きました／「コロナ×子どものまなぶ権利とおかね」
ヒアリング報告書

国連子どもの権利条約は、すべての子どもの学ぶ権利（第２８条 教育を受ける権利）、
子どもに関わるすべてのことについて意見を表明しきちんと聴かれる権利（第１２条
意見を聴かれる権利）を定めています。
学校にかかるさまざまな私費負担や新型コロナウイルス感染症の影響があるなかで、子どもたちの「学ぶ権利」は守られているのか、子どもたち自身は今どのようなことを感じ、考えているのでしょうか―。中高生世代のみなさんに聴きました。

あなたやあなたの
まわりでは、学校・すべての子どもの教育にかかるおかねで「教育への権利」が困っている現状は守られるように、ありませんか？

それぞれの立場で変えていけることを一緒に考えてみませんか。

1

協力してくれた「コロナ×子どものまなぶ権利とおかね」ヒアリング

みなさん、
ありがとう

【実施期間】 2021 年 4 月 2 日～7 月 8 日

ございました！

【実施方法】 アンケート （オンライン・紙面、全 6 問） ／ インタビュー （オンライン・対面、約 1 時間）【協力者】 中学生～高校生世代の子どもたち 6１５人 （アンケート 回答者 606 人、インタビュー 9 人）
※高校 4 年生、2021 年 3 月に高校を卒業した人、通学していない人も含む。

【協力者の住んでいる地域】 1 都 8 県 （岩手・宮城・長野・埼玉県、東京都、千葉・神奈川・岐阜・岡山県）【使用言語】 日本語（やさしい日本語版含む）、スペイン語、中国語、英語【協力団体】 （特活）日本ペルー共生協会神奈川、認定 NPO 法人ハーモニーネット未来、（一社）よりそいネットワークぎふ

質問 1
すべての子どもには、学ぶ権利があります。でも、お金がかかるせいで、またコロナもある
なかで、勉強や学校生活、進路などに影響が出ていたり、困っている人たちもいます。
あなたやあなたのまわりでは、学校にかかるお金のせいで困っている人がいると感じることはありますか？ （単一回答、回答者数=606 人）
無回答
1.7%
w

ある

約 10 人に６人が「学校にかかるお金で困っ

59.9%ている人がいると感じることがある」と回答しました。

ない

この報告書を読んでいる38.4%

あなたのまわりでは、どうですか？

※【質問１】の答えを、地域別に見ると・・・ （※無回答１０人以外=596 人、首都圏=東京都、埼玉・千葉・神奈川県）

0%

20%

首都圏

40%

60%

80%

100%

ある

ない

76.3%

23.7%

（n＝287）

それ以外

ある

ない

46.6%

53.4%

（n＝309）

子どもの住んでいる
地域によって、感じ方に大きな差がある

2

ことがわかりました。

アンケートとインタビューに協力した人の学年（人）※無回答1人
中学１年

中学２年
37

118

0

中学３年

高校１年

高校２年

高校３年

高校４年

49

131

68

118

6

100

200

300

400

2021年3月
に高校卒業
87

500

600

※「子どもの声」欄では、アンケートへの自由記述とインタビューでのやり取りからの抜粋を紹介しています。声のあとにある（）内は、アンケート・インタビュー実施時の居住地と学年です。発言本文の太文字編集は、セーブ・ザ・チルドレンによるものです。

子どもの声

経済的な困難全般について

コロナで母の仕事が減らされ、それなのに姉の短大の前期の支払いがあるため、無駄づかい出来ないと言われ毎年シーズンオ

何かをしたくてもお金がかかるから あきらめたりする。
（東京都、高校 2 年）

フに半額で買える洋服を買ってくれるのに安くても買ってもらえなかった。

（神奈川県、高校 1 年）

周りの友達でもアルバイトをしている人が多くいます。自分のた生活が大変な人は、無料にして欲しい。意欲があってもお金がなめに使うのではなく、部活にかかる費用を捻出したり、英検や漢いと親に遠慮する。相談したりするところが欲しい。子どもは、平検を受けるための受験料などをアルバイトで払う友達もいます。

等に学校に必要なものや、昼食を欲しい。差別を感じたくない。

親の仕事がなくなったり給料が減ってしまい大変な思いをして（宮城県、2021 年 3 月に高校卒業）

いる高校生は多いと思います。

（東京都、高校 2 年）

経済的に余裕があれば選択肢が増えます。余裕がないと、あるも［離婚前など］完全にひとり親世帯になってない状況で、お金のので工夫する力はつくと思います。でも、工夫とかでは乗り越え問題があるから学校や進路のことを考える意欲がわかない。

られないものが世の中にはたくさんあります。だから、いつでも（千葉県、高校 2 年）

チャンスを掴めるお金があると安心だと思う。自分には今、そこまでチャンスが広げられないのでは、と思ってしまうことがあり

日本では、お金をあまり持ってない人たちをジャッジする傾向がます。

（長野県、中学 1 年）

あるなと感じていて、すぐに「バイトしろ」と言ったりする。でも、人によってはそんなに簡単な話じゃないと思う。
（神奈川県、高校 2 年）

お母さんが事故にあって、仕事無くなってお金が無いからクレジ
ットカードで借金して、カードがとまって、区に相談して貸付ができなかった。原因は借金してるから。だからフードパントリーを利修学旅行や友達と遊びに行く等の「行かなくても生きていける

用したけどたりないし、お金無いから授業料払えないし、お弁当こと」に参加することが、申し訳無くなり、参加しにくい。

も持っていけない時は誰かにわけてもらう。大学行きたいけど（千葉県、高校 1 年）

迷惑かけるしやめとく。まわりはほぼ進学。 （東京都、高校 2 年）

教材とかも自分で払っているので、親は一切、手伝ってもらえな

ワガママを言ってお母さんが借金 200 万以上にさせてしまいま

いっていうか。バイトし始めたから自分で責任をとってお金の管した。お母さんが借金して大学に行かせてくれました。今は一人

理はしなさいと言われているから、その面はもう、自分で買いた暮らしですが全てお母さんが借金したお金で過ごしています。こいものとかはちゃんと自分のお金で買ったりとかしたりしていれからバイトしていきます。いつ滞納で全てが遮断されるかとヒて。あと奨学金、大学の時に諸会費ってかかるじゃないですか。

ヤヒヤしています。貸付奨学金は借金してるから審査通りません

そのためにも貯めてたりとかして。

でした。

（神奈川県、高校 3 年）

私はバイトと勉学をがんばります。ですがお母さんを楽にさせてお小遣いがないから友達と一緒にいないようにしている。帰りに寄り道しても見てるだけで辛かった。

（東京都、高校 1 年）

あげられないのはつらすぎます。助けてほしいです。
（東京都、2021 年 3 月に高校卒業）

3

質問 2
【質問１】で「ある」と答えた人は、どんなことに影響(えいきょう)が出ていると感じますか？ （複数回答、回答者数=363 人）
0%20%

Ａ．制服を買う・そろえるのが大変

40%

60%

63.6%

80%

12.9%

100%

17.6% 5.8%

制服や塾など、大きな支出が必要なもの

Ｂ．おなかいっぱい食べられないため、ほど影響が出ています。

授業中、空腹で過ごすことがある

22.6%

35.8%

28.1%

13.5%

さらに、約５人に１人が B の「授業中、空腹で過ごす

Ｃ．教材や参考書が買えない

44.1%

24.8%

18.2%

12.9%

32.5%

16.5%

12.7%

18.7%

10.2%

ことがある」と回答しています。
Ｄ．通学費がかかるので学校に行くことが大変

38.3%

Ｅ．部活動・クラブ活動に必要なものが買えず、参加がむずかしい

50.1%

Ｆ．オンライン・家庭学習に必要なもの（インターネット、パソコン、52.6%

勉強できる場所など）がなく、オンライン・家庭学習ができない

Ｇ．学校の費用のためにアルバイトをしなければいけない

16.8%

66.9%

Ｊ．進学費用が準備できないので、早く就職しないといけない

子どもの声

29.5%

51.8%

Ｉ．有料の塾(じゅく)や通信教育などで学ぶことができない

あてはまる

21.8%

35.8%

Ｈ．進学先をあきらめたり、変えたりしないといけない

Ｋ．お金の不安などから、勉強に集中できない

20.9%

34.7%

30.0%

あてはまらない

わからない

14.0% 11.6%

23.7%

11.0%

20.1%

11.3%

12.4% 11.0% 9.6%

19.6%

21.8%

32.8%

12.9%

36.4%

11.8%

無回答

部活・クラブ活動

運動部に入りたかったが、運動部は費用がスゴいためあきらめた。

（宮城県、高校 1 年）

部活の道具とか。場所（店舗）によって高かったりするので、使うものとかも、「いま自分が使っているものでもアリです」みたい

部活動。［お金が］かかるじゃないですか、野球部とか、いろいろな感じだったらいいなぁと思うけど。なんか、テニスだったら〇入ると。うちあまり金ないんすよ。で、入りたい部活に入れない〇スポーツで買ってとか、買う店舗が決められていて。どこで買んすよ。自分が入りたいのに金がかかるのがやだなって。

ってもいいよ～みたいな感じになったらいいなぁ。

（神奈川県、高校 1 年）

4（宮城県、中学 1 年）

子どもの声制服代／教材費／通学用品

教科書など使いまわせるものは使いまわせばいい。
（岩手県、高校 3 年）

たまに、使わない教科書とかをわざわざ買わされたり…それがちょっと。世界史は、教科書は、先生によってだと思うんですけ

僕の高校だと特に、冬用の制服の上に着るコートとかも、学校指ど、高 1 からずっと授業では使ってないんですよ。そういう感じ

定なんですよ、全部。学校指定のやつ買わなきゃいけなくて、しでやってて、うち的には、世界史とかそういう社会とかは、ちょっかも 3 万なんか…結構高い。意味わからない。

とだけ使うのは本当にもったいなくて。

（東京都、高校 3 年）

うちは二学期制なので、せめて後期に使うみたいに言われたら、
まだ安心するんですけど。夏休み終わったぐらいに買えるみたい

リュック。高ければ 1 万円とかあるけど、どうせ壊れるんだから、な感じでも、全然いいんですけど。でも、そんなことなく、新学期

なんで 1 万円にするんだろう、みたいに感じるね。

始まって全部買わされるので…。

（神奈川県、高校 3 年）

（神奈川県、中学 1 年）

［調理実習で使う］包丁とか実習着だったり専門的な教科書だっ学校の通学カバンとかを自由にしてほしいとか、リュック持ってたり、入学の時に結構お金かかりましたね。包丁セットがあって、行っていいじゃんっていう人もいますね。なんか統一感出したい

何本か包丁が入ってるんですけど、それがすごく高いんですよのかわからないですけど、まあでも僕の友だちの他の高校でも、ね。

私立で、制服だけどバッグ自由、とかあるんで。

あとは交通費ですね。やっぱり通学する時にどうしてもお金がか（東京都、高校 3 年）

かっちゃうので、そこも結構かかっちゃうので。無料になればい
いなと思います。制服もすごい高い。なんか、学校のすごい、い制服か私服のどちらでも生徒が選べるようにするとか、生徒でい生地って感じだったんですけど、すごい高くて、それを最初にあることがわかるような留めピンやエンブレムを付けるだけで全部準備するとなると制服だけで 10 万くらいだったんで。ちょいい。制服はとにかく高いから。指定品はどれも１つずつしか持っとそれは高すぎるなと思って。

ってないです。2 枚目のシャツとか持ってないです。

（岩手県、高校 3 年）

（神奈川県、高校 2 年）

学校で購入する教材が高くてもっと安く購入できるのに学校で申し込まないといけないのが不満。

子どもの声（東京都、中学 2 年）

塾／通信教育「じゅく」に行かなくても分かる説明をしてほしい。
（岐阜県、中学 3 年）

学校の勉強だけではついていけず塾に通いたいが通えない。市の無料の塾があるが、教室内は周りの生徒がうるさくて集中で［塾に］今は行ってない。ちょうどコロナの 5 月くらいに、知らなきない。また交通費もかかるのが大変です。

いうちに辞めさせられた。とりあえず、別の塾とかには行きたい（東京都、高校 1 年）

なって思ってる。他の友達がいるから。でもやっぱりお金がかか
自分から中学受験にチャレンジすることを希望。親と一緒に塾のるから、まあ…やめておこうってなってる。

説明会を聞きに行ったが、受講費用も高く、ひとり親なので最初（神奈川県、中学 3 年）から相手にされていない風だった。
自力で学校の先生とかに聞いたりして頑張ったけど、持続力もな［塾に］行きたいけど、私立通ってて、塾もっていうと、結構負担

く先取り学習も上手くできず受験は落ちた。塾が全てではないけがかかるというか。中学受験で入ってきてる子は、もうみんな、

れど、受験に対するノウハウを持ってるから合格はしやすいかも

家庭が裕福な気が…。すごいですよね、中学からずっと払っていしれない。でもお金がないからスタートラインにさえ立てないこるというのが。そういう人たちは結構塾に通って、進学に備えてとが悔しい。

勉強してたりとかあるんですけど、僕も塾に行けるかっていうと（東京都、中学 1 年）

行けないので…。もしわからないことがあっても、塾でプラスで起立性調節障害と過敏性腸症候群を患っており、学校にもなか学べるってことはできないですね。

（東京都、高校 3 年）

なか通えず、勉強の遅れをかなり感じていますが塾や通信教育
はお金がかかるため、自主勉強では限界を感じている。なので医学部、国立大にいきたいのに、お金がないから塾もいけない、高校の進路が絶望的。

夢が絶たれるのは嫌だ。どうにかしたい。でも、自分ではどうす（東京都、中学 2 年）

ることもできない。

（東京都、高校 3 年）

5※【質問２】の「影響が出ている」との回答に、学年別の特徴があった３項目を見てみると・・・ （※回答者 361 人）
2021 年
3 月に
高校卒業

中学
1年

中学
2年

中学
3年

高校
1年

高校
2年

高校
3年

高校
4年

（n=60）（n=30）（n=28）（n=77）（n=47）（n=63）

（n=3）

71.7%

70.0%

67.9%

70.1%

68.1%

44.4%

33.3%

62.3%

26.7%

13.3%

25.0%

41.6%

44.7%

42.9%

100.0%

52.8%

35.0%

63.3%

50.0%

41.6%

59.6%

58.7%

66.7%

64.2%

Ａ．制服を買う・そろえるのが大変
Ｄ．通学費がかかるので学校に行くことが大変
Ｈ．進学先をあきらめたり、変えたりしないといけない（n=53）

Ａ．制服代の負担感は、入D. 通学費については、

学で制服の購入が必要な

一般的に通学の距離がH. 進学先への影響では、中学 3 年

長くなる高校生の間で、よりも中学 2 年の方が、お金の問題「影響が出ている」との回

で進学先に影響があると回答した割

答割合が高くなりました。

合が高く、上位 3 学年に入りました。

中学 1 年・高校 1 年のほか、身長の伸びなど体格が大きく変化する中学 2 年

高校進学のための経済的支援は、でも割合が高かったです。

受験生よりも前の学年から支援対象とする必要がありそうです。

子どもの声

通学費

親は離婚してますが、父親が養育費を入れてくれないため、兄弟が多いから母親がとても苦労している。自分は高校卒業したら【スタッフ：アンケートで気になった項目はある？】

就職しないといけないと思っている。

（東京都、高校 1 年）

「通学にお金がかからないようにする」。自分が今、高校で行きた
いところがあって。それは友だちと同じ高校なわけよ。で、そこに今までは会社に直接行って会社のその雰囲気だったりとか、見て行きたいわけよ、自分が。でも、お母さんが言うには、遠いっちゃくる感じで、一日体験するような感じだったんですけど、それが遠いんだけど、とりあえずお金かかるから。通学費はかからない［コロナで］一切なくなっちゃったので、就職もちょっと不安だなようにするんだったら、そのための、定期券とかそういうのを国と思って。

から援助してもらえれば。

インターンシップがあったとして、インターンシップに行くときに（神奈川県、中学 3 年）

も、会社に行くための交通費もかかっちゃったりとか…。でも会インターン／進路／就職

社側としては、「インターンシップに来た人じゃないと採らないよ」みたいな部分もあるので、必ず行かなきゃなんですけど、相進学だったりとか就職だったりも、遠くに関東の方に行きたいけ

当お金がかかっちゃうので、どうにかなんないかなと思って。

ど、家のこと考えたらできないなとか、お金のこと考えるとでき（岩手県、高校 3 年）

ないな、となってしまう。やっぱり自分も、関東のほうに就職したいんですけど。もしかしたら、お金のことだったりとかで…近くで［通っている高校では］ やめる子もいて、1 クラス 30 人分くら考えるしかなくなったりとか、しないといけないかもしれないな

いやめてる。ほとんど単位切れの子とか。今も高 3 に上がった時って思うと、不安なので。

に、「あれ、この人もいない」みたいな感じで。

（岩手県、高校 3 年）

留年もできるんですけど、頑張れば。でもほんとに諦めている人とかは、「もういいや」みたいになって。それで高卒じゃなくて、中退して、働くっていう風に決めたりとかする子もいるし。
（神奈川県、高校 3 年）

6※【質問３】では、【質問２】のＡ～Ｋ以外で、勉強や学校生活、進路などに影響が出ていると感じることについて自由記述を求めました。回答は、「子どもの声」欄にて一部紹介。

質問 4
コロナ以前（2020 年 2 月前）とくらべて、経済的な理由（お金にかかわる理由）によって、学校（フリースクールや家庭学習もふくむ）で学んでいることがわからない、むずかしいと感じることは、増えましたか？ （単一回答、回答者数=606 人）

無回答
2.6%

どちらともいえない
0.2%

約 3 人に 1 人が「経済的な理由で、学習内容がわからない・むず増えていない増えた

かしいと感じることが増33.0%えた」と答えています。

64.2%※【質問４】の答えを、地域別に見ると・・・ （※無回答 16 人以外＝590 人）
0%

20%

首都圏

40%

60%

80%

増えた

増えていないどちらともいえない

50.9%

49.1%

0.0%

（n＝285）

それ以外（n＝305）増えた

増えていないどちらともいえない

18.0%

81.6%

0.3%

増えた

子どもの声

100%

増えていない下宿

どちらともいえない

オンラインとかが、今コロナになってから強くなったじゃないです
か、何をするにも。だから、オンラインができる環境を整備した方

友達にもいるんですけど、下宿から通ってる人たちがいて、遠くがいいのかなって。友だちの私立の学校は、各家庭に一台とか、から学校に通ってる人たちの、下宿のお金がすごいかかるみた

タブレットとかが配布されて、それで授業の問題が来たりとか、いで。

オンライン授業をやったりとかいうのを聞くんですよ。やはりそそこで本当に、結構お金かかって、［コロナの影響で］お昼ごはん

れはお金がかかるし、その経済的に大変な時もあるから、そういも出なくなったりとか。なので、学校に販売しに来てるところで、う機材とかは配布できればいいのかなと思っています。

やっぱお昼ごはんを買わなきゃなんですけど、それもやっぱり結（東京都、高校 3 年）

構お金かかっちゃうんで、その下宿代も不安だと思います。
（岩手県、高校 3 年）

［学校で PC 貸し出しを求めることについて］ 経済的な事情について話したくない人たちは確実にいると思うし、話さなくて済む

勉強環境／オンライン学習

ように学校を休んだり、オンライン授業に出なかったりする人もいるかもしれないです。あるいは、友だちに話して、友だちのおう

勉強したいのに、部屋が狭くて机が無いので勉強出来ない。わかちでオンライン授業を受けていいか聞いたりとか。

らないところがあっても塾などのように教われない。（中略）パソ

ほとんどの人たちは、携帯でオンライン授業を受けてます。自分

コン、ネット環境が無いのでネットでの勉強も出来ず、学校も授もそうです。でも、うん、お金のことを話すのは恥ずかしいという業が早くわかりにくく難しくなって、やる気が更になくなった。

気持ちがみんなどこかにあると思う。お金が絡むと、むずかしい（神奈川県、中学 2 年）ですよね。

（神奈川県、高校 2 年）

7

質問 5

【質問４】で、「増えた」と答えた人は、どのような経済的な理由（お金にかかわる理由）が関わっていますか？ （複数回答、回答者数=２００人）
0%

20%

Ａ．教材や制服など、学校生活に必要なものを

40%

60%

30.0%

（お金が理由で）そろえられなくなったため
Ｂ．通学費が出せず、登下校に多くの

15.0%

時間・労力がかかるようになったため
Ｃ．オンライン・家庭学習に必要なものを

44.5%（お金が理由で）そろえられなかったため
Ｄ．塾(じゅく)や通信教育などに（お金が理由で）

47.5%

通えなくなった・学べなくなったため
Ｅ．学費のためにアルバイトを増やさなくてはならず、

16.0%

勉強の時間が減ったため
Ｆ．お金が理由で進路をあきらめたり、

43.0%

変えたりしないといけなくなり、勉強のやる気が低下したため【質問２】の「学校にＧ．お金の不安などから、勉強に集中できなくなったため

28.0%

かかるお金で困っていること」と、【質問５】の「学習が難しくなった

その他（自由記載）

6.0%

経済的な理由」で高い割合となった
項目がほぼ一致。
「困っていること」が子どもたちの「学習の理解」にも影響している

子どもの声

ことがうかがえます。

受験料／大学の費用
大学にお金がかかり過ぎて、就職にするか、奨学金という名のロ

大学進学に伴う、塾の授業料、大学の費用を親に負担をかけていて申し訳なく言い出せない。

ーンを抱えることになる。

（東京都、高校 3 年）

（東京都、高校 2 年）

受験料ってすごい高いって聞きますね。僕が高校受験やったと大学にかかる費用とかはすんごい高いなと思ったり。国立とかきも、１校は何万って。大学だともっとすると思うんですよ。僕のはまだまだですけど、やっぱり私立とか、場所によってはすごい

場合は高校を減らしていたので、2 つしか受けなかったんですけ

高いな〜って思ったり。受験料も比にならないな〜とか。何校もど、やっぱり大学だと…。

掛け持ちしたり、受験する人にとっては大変なのかなって、思い周りにも受験する子がいるのでよく聞くんですけど、大学になるます。

と何校も受けたりして、いろんな受ける選択肢というかいろんな（東京都、高校 3 年）

選考方法があるので、やっぱり 8 とか 9 校とか受けるらしいん「大学入試共通テスト」の無償化や、大学受験にかかる費用が少ですよ。一気に十何万消える。（東京都、高校 3 年）

なくなる制度を作って欲しい。大学受験前にかかる費用があまりにも多額すぎる。そもそも「大学入学共通テスト」を受験してい僕も兄も同時に今年、高校受験と大学受験でとてもお金がかかないと、受験の資格すらないのは辛い。我が家は、この「大学入学る。２人とも塾には行っていない。母は仕事を頑張っているの

共通テスト」の受験料の捻出も、家計的に厳しかった。（中略）大学で、多分普通のシングルマザーの人よりは稼いでくれてるけど、入学試験料は、国公立は￥17,000～、私立は￥35,000 くら

子ども 2 人を同時に受験させるのは、ほんとに大変だと思う。

いかかり、受験料だけで多額に支出が発生する。そのため、大学年収がすごく低い人にしか支援もないのはなぜか。小さい子に進学を希望していたとしても、経済的理由から大学受験を諦めは支援が充実してるのに、お金がかかるうちの家くらいのところざるを得ない高校生も沢山いたと思う。

の支援がなさすぎると思う。

（神奈川県、2021 年 3 月に高校卒業）

8（東京都、中学 3 年）

※【質問５】の答えで、学年別に特徴があった３つの項目を見ると・・・ （※回答者数＝199 人）
中高在学生に着目すると、最終学年だけでなく100.0%

100.0%

中学２年と高校 2 年も高い割合を示していました。
早めの学習・進路サポートが必要そうです。
80.0%

68.4%

68.8%

66.7%

63.2%
51.5%

60.0%

43.8%

43.8%

40.7%

36.8%

40.0%

51.9%

50.0%

48.5%

64.3%
60.7%
45.2%
35.5%

35.5%

30.3%

29.5%

28.6%

27.3%

20.0%
0.0%
0.0%
0.0%
中学1年

中学2年

中学3年

高校1年

高校2年

高校3年

高校4年

（n＝33）（n＝19）（n＝16）（n＝44）（n＝27）（n＝31）（n＝1）

2021年3月に高校卒業（n＝87）（n＝28）

Ｃ．オンライン・家庭学習に必要なものを（お金が理由で）そろえられなかったため
Ｄ．塾(じゅく)や通信教育などに（お金が理由で）通えなくなった・学べなくなったため※質問４「増えた」のＦ．お金が理由で進路をあきらめたり、変えたりしないといけなくなり、勉強のやる気が低下したため

1 名は学年無回答。

回答者 200 人、うち子どもの声

学校の費用の立て替え・前払い

情報アクセス／相談先

国や県で授業料の免除制度があってありがたいのですが、先にみんなそうなのかもしれないですけど、必要な制度を自分から指こちらで学校側に支払い数か月後に戻ってくるパターンだと負定して相談にいかないと、その制度があるということも教えても担が大きいです。

らえない。「この制度の相談に来ました」って言って、そうして初奨学金にしても一度は先に学校に自己負担になります。大学やめて手続きを進めてもらえる。その人にとって良さそうな支援制

専門校は、入学まえから一年分先払いです。すごく負担大です。

度を紹介したりとかは、あまりないように思います。

自己負担にならない制度があればもっと楽になると思います。

（神奈川県、高校 2 年）

（埼玉県、2021 年 3 月に高校卒業）

ゴール(進学したい大学、学部)は同じなのに、受験方法が多様
行きたい学校の入学金や授業料が払えないかも。病気で都立受化、複雑化しており、昔のように単に勉強さえ頑張れば報われる験できず、私立になった。制服も授業料も高く、それ以外にも高ということは全くない。勉強の出来の良し悪しだけでなく、「いか額の費用がかかる。（中略）授業料を分割で払えるようにしたり、に作戦を練ったか」で合否がわかれた。そのため、大学合格を勝収入によって減額する。

ち取るために、塾や予備校などのプロのアドバイスが必須なのが（東京都、高校 2 年）現状だった。経済的に余裕のなかった我が家は、塾や予備校に通大学進学のための学費は奨学金を利用する予定ですが、最初のえなかったため、全くのひとりで受験に臨まざるをえなかった

入学金や前期授業料は奨学金を受け取る前に用意しなければなが、これには限界を痛感させられた。塾や予備校に通っている友らないので、生活を切り詰めるのが大変。

達は、効率的に情報収集や作戦を練ることができ、勉強に充てる（東京都、高校 3 年）

時間の確保もできていたようだが、私の場合は受験に必要な最低限の情報収集に時間をかなりとられてしまった。自分ひとりでは収集できなかった情報や思いもしない作戦などがあったことも少なからず影響し、浪人になってしまった。このように、経済格
差が学力格差にも繋がっていることは否めない。
（神奈川県、2021 年 3 月に高校卒業）

9

質問 6
お金のことやコロナによる経済的な影響(えいきょう)を心配せずに、すべての子どもが学べるようにするには、どうなったらいいと思いますか？ おとなや政府の人たちに、求めたい・言いたいことはありますか？ (複数回答、回答者数＝606 人)

0%

20%

40%

Ａ．制服を安くする

60%
42.2%

Ｂ．学校に着ていく服（制服・私服）を選べるようにする

29.7%

Ｃ．給食費・通学時の昼食費を無料にする

51.3%

Ｄ．学校で朝ごはんを無料で食べられるようにする

23.9%

Ｅ．学校に必要な教材は学校が用意する

59.6%

Ｆ．通学費にお金がかからないようにする

40.9%

Ｇ．部活動・クラブ活動にお金がかからないようにする

52.5%

Ｈ．学校のことは、子どもの意見をきいて決める

その他

34.2%

5.3%

E の「学校に必要な教材は学校が用意する」は、中

なし

0.2%

学 1 年から高校卒業生まで、すべての学年で無回答

50％以上の人たちが求5.9%

めています。

子どもの声

教育の無償化高校を自分が行きたいところにいけれるようにする。
（岐阜県、中学 3 年）

公立希望だったが、受験に失敗し私立に行くことになってしまった。学費がとても高すぎるので補助があっても全然足りない。3

高校まで政府がお金をはらう。

（岩手県、中学 1 年）年間通えるかわからない。金銭面で、途中でやめる可能性もすご10い高いので不安で仕方がないです。（中略）大学まで、すべて無償化にする。塾に行かなくても、わかる授業

授業料や施設維持費などだけでは無く、それ以外にかかる費用にする。教員の質を上げる。もしくは、学校教育を解体し、塾を自が、とても高く多いので、その分も含め、もっと補助してもらいた

由にえらべるようにする（公費で）。学校の先生は、すべてにおいい。高校も、義務教育の枠に入れて欲しい。

てあまり親身ではなかったとかんじる。
（埼玉県、高校 1 年）

（東京都、2021 年 3 月に高校卒業）

高校生にも義務教育並の支援をしてほしい。高校くらいは卒業し税金とか少しは、半分ぐらいは子どもたちに使ってもいいんじゃ

なきゃ就職も困難な世の中なのに、高校は義務教育ではないか

ないかなと思う。4 分の 1 だけでもいいと思う。4 分の 1 でも、らと疎外されがちです。

4 分の 2 でも多分大丈夫だと思う。

（千葉県、高校 1 年）

（神奈川県、中学 1 年）

子どもの声

不登校／浪人（A） 高校の教材費って、買ってわかったんですけど無駄に高いんですよ。それを安くしてほしい。制服もあまりぱっとしな
いのに、めっちゃ高い。もうちょっと安くしてほしい。

（無償での）不登校者に対してのサポート強化。

（B） 小中のころは義務教育だから、無料でもらってたけど。

（岐阜県、高校 3 年）（A） 家庭の事情で高校に行けない人たち、奨学金を借りるというよりか、「タダで行かせますよ」のほうがいいかなって。
（B） （中略）奨学金みたいな制度にするんじゃなくて、[無償で]行かせたほうがいいと思う。

大学進学を目指す浪人生にも、何かしらの金銭的支援が欲しい。
私は、大学進学を諦めたくないため、浪人することにしたが、浪人生には奨学金や支援金制度などなく、辛い。高校生までと、大（A） 義務教育的な？

学生には様々な奨学金や支援制度が用意されているが、浪人生（B） 義務教育は小・中だけでいいけど。高校だとお金もかかるにはない。

し、大学だと奨学金とかもあるからお金払うじゃん。大学 1

大学進学を諦めずに、学びたい子どもが経済的理由から進学を年ごとに 100 万円かかるって。

諦めたり、夢を諦めたりしなくても良い制度を作って欲しい。子（A） たけーよなぁ。

ども(特に小さい子)と高齢者には、公的制度が増えてきている（B） そう、すごい高いんだよね、うちから見ると。だから、借りるが、高校卒業と同時に支援制度などが全くなくなるのは、厳しす

んじゃなくて手助けみたいな。奨学金も手助けかもしれなぎる。

いけど、周りから見るとそれは手助けじゃなくて、借金だ（神奈川県、2021 年 3 月に高校卒業）

なって思う。
【スタッフ：どこまで国として無償化すべきだと思う？】（A） 高校までは。大学は行きたい人もいれば、行かない人もいるから。
（B） 大学は、行きたい人が行けるといいと思う。専門学校もあるし、大学もあるし、大学院もあるから、「行きたいところ
へどうぞ」って。
（神奈川県、A:高校 1 年、B：中学３年）

子どもの声

子どもが意見を伝える／相談すること［調理］実習する時、すごい夏場暑くなっちゃって、倒れちゃう人もいるんですけど、本当に、エアコンとかつけて欲しいんですけ

自分の意見を自分のものにしない人がいて。なんだろ、言えるん

ど、全然なくて。それは誰に言えばいいのかなと思って。どうすだけど、人の前では言えないっていう人が多くて。自分も、こういれば良いのかなって…全然わかんなくて。

う 4 人グループの時は言えるけど、みんなの前ではなんか、勇気先生たちに言っても先生たちはどうもできないって言って終わが出せないっていうの？ バカにされるんじゃないかって、自分りなので。ただの文句じゃなくて、本当に困ってるのに、フンっての意見は、思ったりとか、よくあって。相手は賛成してくれるけいう感じであれされると、どうすればいいのかなって。

ど、みんなはどうなの？ってなったときに、反対されるんじゃな（岩手県、高校 3 年）

いかって思って怖くなったりして、やっぱり言えないって感じがあって。

（宮城県、中学 1 年）

［学校での講演やセミナーについて］ 話している人が自分と同じような見た目だったり、似たような経験をしている人だと、その［学習環境などについて意見を聴かれる場合］ なんか、学校とか人の話をちゃんと聴くかもしれないです。［人前に立つ人たちのに来て担当の人が来てワークショップとか開いてもらえると、生中に］自分のアイデンティティと似ている人がいないから、無関

徒自身としては内容とかに入り込めるというか、伝わりやすいと心になる。（中略）いうか、分かりやすいかな、と思って。

もし話している人の中に、自分たちも投影されているなと思え

たとえばオンラインで配られるアンケートとか、学校で配布されたら、響くものがあると思います。自分たちが表されている、っるプリントのアンケートだけだと、少し気が乗らない…というのもてことが大事。

（神奈川県、高校 2 年）

変ですけども。何というんだろ、その回答にあんまり知らないとことかがあったら、詳しく書けないかなと思って。人とかが来て［政府や国会議員の人に意見を伝えにいくことについて］説明されて、ワークショップとかした後だと、何か学んだことだ

うーん、緊張するかもしれないけど、子どももさあ、意見言わな

し、あと体験できたこととかと答えやすいのかなと思う。

いと地球成り立たないじゃん。

（東京都、高校 3 年）

（神奈川県、中学 1 年）

11

国連・子どもの権利条約
第 12 条 意見を聴かれる権利 （意見表明権）
１． 締約国は、自己の見解をまとめる力のある子どもに対して、その子どもに影響を与えるすべての事柄について自由に自己の見解を表明する権利を保障する。その際、子どもの見解が、その年齢および成熟に従い、正当に重視される。
２． この目的のため、子どもは、とくに、国内法の手続規則と一致する方法で、自己に影響を与えるあらゆる司法的および行政的手続においても、直接にまたは代理人もしくは適当な団体を通じて聴聞される機会を与えられる。

第 28 条 教育への権利
１． 締約国は、子どもの教育への権利を認め、かつ、漸進的におよび平等な機会に基づいてこの権利を達成するために、とくに次のことをする。
(1) 初等教育を義務的なものとし、かつすべての者に対して無償とすること。
(2) 一般教育および職業教育を含む種々の形態の中等教育の発展を奨励し、すべての子どもが利用可能でありかつアクセスできるようにし、ならびに、無償教育の導入および必要な場合には財政的援助の提供などの適当な措置をとること。
(3) 高等教育を、すべての適当な方法により、能力に基づいてすべての者がアクセスできるものとすること。
(4) 教育上および職業上の情報ならびに指導を、すべての子どもが利用可能でありかつアクセスできるものとすること。
(5) 学校への定期的な出席および中途退学率の減少を奨励するための措置をとること。

このヒアリングや報告書について、伝えたいこと・
聞きたいことなどがあれば、セーブ・ザ・チルドレンの【お問い合わせ先】まで
ご連絡ください。

【ヒアリングの実施、報告書の内容について】※セーブ・ザ・チルドレンの活動を通じてつながった子ども・若者に対して直接、また協力団体を通じて間接的に、ヒアリングの案内を送付し、任意でアンケートおよびインタビ
ューを実施しました。子どもの参加プロセスを通じて、国連・子どもの権利委員会の一般的意見 12 号にある「意見を聴かれる子どもの権利を実施するための基本的要件」に留意しました：(a) 透明かつ情報が豊かである (b) 任意である (c) 尊重される (d) 子どもたちの生活に関連している (e) 子どもにやさしい (f) インクルーシブである (g) 訓練による支援がある (h) 安全であり、かつリスクに配慮している (i) 説明責任が果たされる。
※インタビューでは、主に３つのテーマに沿って自由に話してもらいました：①コロナの影響もある中での学ぶ環境や学校にかかるおかねのこと ②すべての子どもが安心して学べるように、国や社会、おとなの人たちに伝えたいこと ③子どもの意見表明について。
※「子どもの声」のうち、アンケートの自由記述は、質問３・５・６への回答です。子どもたちの発言を正確に伝えられるよう、話し言葉や多少意味が伝わりにくい部分に関してもそのまま掲載しました。ただし、明らかな誤字・脱字はセーブ・ザ・チルドレンが修正し、一連の記述・会話の中で明確ではあるものの、抜粋すると不明瞭であった部分に関しては［ ］括弧で補いました。

2021 年 10 月発行

セーブ・ザ・チルドレンは、生きる・育つ・守られる・参加する「子どもの権利」が実現された世界を目指して活動しています。日本国内で行っている子どもの貧困問題解決事業では、子どもの権利条約の権利を守る前提となる四原則のひとつである「子どもの意見表明権」に着目し、子どもが意見表明をする機会をつくる活動を実施しています。

【お問い合わせ先】 公益社団法人セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン 東京事務所 国内事業部〒101-0047 東京都千代田区内神田 2-8-4 山田ビル 4 階

12

TEL: 03-6859-6869

FAX: 03-6859-0069

https://www.savechildren.or.jp/

E-mail: japan.soap@savethechildren.org※ヒアリング結果はダイジェスト版・やさしい日本語版・多言語版（スペイン語・中国語・英語）もあります。詳しくは、ホームページをご覧ください。