令和２年９月２４日（木曜日）第３回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

太

田

陽

子

議員

３番

鈴

木

み ゆ き

議員

４番

安 孫 子

義

徳

議員

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

後

藤

健 一 郎

議員

７番

伊

藤

正

彦

議員

８番

渡

邉

賢

一

議員

９番

古

沢

清

志

議員

１０番

佐

藤

耕

治

議員

１１番

太

田

芳

彦

議員

１２番

沖

津

一

博

議員

１３番

國

井

輝

明

議員

１４番

荒

木

春

吉

議員

１５番

木

村

寿 太 郎

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

菅 野 英 行副軽 部

久保田 洋 子病院事業管理者

片 桐 勝 元税

武 田 新 二教育長
財 政 課 長防災危機管理課長

土 田 理 一

建設管理課長伊 藤孝

上下水道課長門 口 隆 太後 藤 芳 和商工推進課長軽 部 修 一今 野 育 男

高齢者支援課長

眞 木 立 子

小 林 弘 之病 院 事 務 長佐 藤

柏 倉 信 一

生涯学習課長監 査 委 員事 務 局 長船 田 孝 夫監査

委 員

高 林 雅 彦事局 長

東海林 茂 美局長

補 佐

兼 子 拓 也

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事賢

大 沼 利 子

木 村 幸 一

肇

市
務

長
課 長

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長慈恩寺振興課長
会 計 管 理 者（兼）会計課長
学校教育課長○事務局職員出席者
務- 111 -

議事日程第５号

第３回定例会

令和２年９月２４日（木）予算特別委員会終了後開議

再開（決算特別委員会付託関係）
日程第 １ 認第 １号 令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について〃

２ 認第 ２号 令和元年度寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

３ 認第 ３号 令和元年度寒河江市浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

４ 認第 ４号 令和元年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

５ 認第 ５号 令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について〃

６ 認第 ６号 令和元年度寒河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

７ 認第 ７号 令和元年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定について〃８ 認第 ８号 令和元年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認
定について

〃

９ 認第 ９号 令和元年度寒河江市立病院事業会計決算の認定について〃 １０ 議第５３号 令和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について〃 １１ 決算特別委員会の審査の経過並びに結果報告〃 １２ 質疑・討論・採決（予算特別委員会付託関係）
日程第１３ 議第５４号 令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第１１号）〃 １４ 予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告〃 １５ 質疑・討論・採決（総務産業常任委員会付託関係）
日程第１６ 議第５７号 寒河江市先端設備等導入促進基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例措置に関する条例の一部改正について〃 １７ 議第５８号 寒河江市中心市街地活性化センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について〃 １８ 議第５９号 史跡慈恩寺旧境内ガイダンス交流拠点施設展示制作請負契約の締結について〃 １９ 議第６０号 （仮称）陵南アパート整備等事業契約の締結について〃 ２０ 議第６１号 財産（小型除雪車）の取得について〃 ２１ 議第６２号 財産（消防ポンプ自動車）の取得について〃 ２２ 議第６３号 寒河江市史跡慈恩寺旧境内総合交流施設に係る指定管理者の指定について〃 ２３ 総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告〃 ２４ 質疑・討論・採決- 112 -

（厚生文教常任委員会付託関係）
日程第２５ 議第５５号 令和２年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃 ２６ 議第５６号 令和２年度寒河江市立病院事業会計補正予算（第１号）〃 ２７ 請願第２号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択要請の請願〃 ２８ 厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告〃 ２９ 質疑・討論・採決
日程第３０ 議第６４号 令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第１２号）〃 ３１ 議第６５号 財産（タブレット端末等）の取得について〃 ３２ 議案説明〃 ３３ 委員会付託〃 ３４ 質疑・討論・採決〃 ３５ 議会案第３号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出について〃 ３６ 議案説明〃 ３７ 委員会付託〃 ３８ 質疑・討論・採決〃 ３９ 議会案第４号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の提出について〃 ４０ 議案説明〃 ４１ 質疑・討論・採決
閉会

本日の会議に付した事件
議事日程第５号に同じ

この際、船田代表監査委員並びに久保田病院

再開事業管理者より発言の申出がありますので、こ

午前１０時４０分

れを許します。
○柏倉信一議長

おはようございます。

初めに、船田代表監査委員の発言を許します。

ただいまから本会議を再開いたします。

船田代表監査委員。

本日の欠席通告議員はありません。

○船田孝夫監査委員

出席議員は定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

９月10日、本定例会本会議におきまして、認第９号令和元年度寒河江市立
病院事業会計決算の認定についてに関し、渡邉- 113 -

議員から御質問ありました病院事業に対する一しているところであります。この中に、医師確般会計からの繰出しについてお答え申しあげま

保対策に要する経費として常勤医師の確保が困す。

難なことにより不足する額として基準外の繰出

病院事業をはじめ地方公営企業に対し一般会

金を受けております。

計から繰出金として経費を負担するものは、地

これまでも常勤医師の確保対策は非常に困難

方公営企業法の規定により、地方公営企業の経な状況にある中で、当院にとって重要な課題と営に伴う収入をもって充てることが適当でない

捉え、就任以来邁進してまいりました。県の地

経費、並びに、能率的な経営を行ってもなおそ域医療構想におきましては、当院は回復期機能の経営に伴う収入のみをもって充てることが客の病院とされているところでありますが、実際観的に困難であると認められる経費とし、総務には手術も行っておりますし、救急患者の受入

省から繰出しに係る基準が示されております。

れも行っている病院であります。現在、医師の本市市立病院の場合、当該繰出し基準に基づ供給体制や配置計画につきましては、県においき、救急医療の確保や保健衛生行政事務、高度て二次医療圏ごとに定めることとなっておりま

医療などに要する経費を一般会計から繰り出しす。しかしながら、常勤医師の確保が厳しい状ております。

況にある中におきましても、地域住民のニーズ

また、一般会計と病院事業との協議により、に沿った医療を安定的に供給していくため、引基準外繰出しとして医師確保対策に要する経費、き続き医師確保対策に取り組んでまいりたいと

具体的には医師不足により生じる経営損失に対考えております。

する補塡分を一般会計が負担しているところでまた、監査委員からありましたように、次年す。

度からの新改革プランの策定におきましても、今後につきましては、現在の病院改革プラン

繰入金について一般会計との協議を行いながらが計画最終年度を迎えていることから、今年度決定してまいりたいと考えております。

中に策定する次期病院改革プラン策定のプロセ○柏倉信一議長

スにおいて、市立病院の役割や医療機能、今後邉議員。

の経営収支見通し等を踏まえ、基準外繰出し継○渡邉賢一議員

渡邉議員、よろしいですか。渡
ただいま代表監査と病院事業管続の必要性やその額などについて十分検討がな

理者のほうから御説明をいただきました。一定

されるものと考えております。

理解できたんですけれども、基本的には基準内○柏倉信一議長

次に、久保田病院事業管理者ののみでやるのが原則ということだと思います。

発言を許します。久保田病院事業管理者。
○久保田洋子病院事業管理者

基準外繰入れのルールということで、新改革プ

先ほど代表監査委

ランの中で反映されるということですので、今員からありましたように、繰出金につきまして

後とも市民に分かりやすく情報提供をしていたは、国の定める新公立病院改革ガイドラインにだくようにお願いします。以上です。

おいて地域医療の確保のため果たすべき役割を○柏倉信一議長

ここで、本日の会議運営につい踏まえて、一般会計が負担すべき考え方や、算て議会運営委員長の報告を求めます。木村議会

定基準を定めることとされております。

運営委員長。

当院において現在取り組んでおります寒河江
市立病院新改革プランにも一般会計における病〔木村寿太郎議会運営委員長○木村寿太郎議会運営委員長

院事業に対する経営負担の考え方について明記- 114 -す。

登壇〕

おはようございま本日の会議運営につきましては、９月23日、決算特別委員会の審査の経過並びに結果報告

委員６名全員出席並びに関係者出席の下、議会運営委員会を開催し協議いたしましたので、その結果について御報告申しあげます。
初めに、本日追加されます案件について申し○柏倉信一議長

あげます。

日程第11、決算特別委員会の審査の経過並びに結果報告であります。

追加案件は、議第64号令和２年度寒河江市一決算特別委員長報告を求めます。伊藤決算特般会計補正予算(第12号)、議第65号財産（タブ別委員長。

レット端末等）の取得について、議会案第３号
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財〔伊藤正彦決算特別委員長○伊藤正彦決算特別委員長

登壇〕

決算特別委員会にお政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求めける審査の経過と結果について御報告申しあげ

る意見書の提出について及び議会案第４号教職ます。

員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充

本委員会に付託になりました案件は、認第１に係る意見書の提出についての４案件でありま

号令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算のす。

認定について、認第２号令和元年度寒河江市公このことにより、議事日程の一部変更が必要

共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につとなります。日程変更の詳細につきましては、

いて、認第３号令和元年度寒河江市浄化槽整備

お示ししております日程表のとおり変更となり事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認ます。

第４号令和元年度寒河江市国民健康保険特別会

以上、よろしくお取り計らいくださいますようお願い申しあげ、御報告といたします。
○柏倉信一議長

計歳入歳出決算の認定について、認第５号令和
元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳

お諮りいたします。本日の会議

出決算の認定について、認第６号令和元年度寒

運営は、ただいまの議会運営委員長報告のとお

河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定にり決定することに御異議ありませんか。

ついて、認第７号令和元年度寒河江市介護認定（「異議なし」と呼ぶ者あり）

審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定に御異議なしと認めます。

ついて、認第８号令和元年度寒河江市財産区特

よって、本日の会議運営は議会運営委員長報

別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認告のとおり決定いたしました。

定について、認第９号令和元年度寒河江市立病

本日の会議は、議事日程第５号によって進めてまいります。

院事業会計決算の認定について、議第53号令和
元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定についてであります。

議

案

上

程

９月10日、委員14名全員出席、当局からは市長はじめ関係課長等出席の下、委員会を開会し、○柏倉信一議長

日程第１、認第１号令和元年度

10案件を一括議題とし、議案説明を受け質疑に

寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について入り、質疑の後、各分科会に分担付託し審査すから日程第10、議第53号令和元年度寒河江市水ることにいたしました。

道事業会計利益の処分及び決算の認定について
までの10案件を一括議題といたします。

各分科会の審査の経過につきましては、本日再開されました委員会で詳しく報告されており- 115 -

ますので省略させていただきますが、各分科会

認第７号令和元年度寒河江市介護認定審査会共

とも原案を了とすることと決した旨の報告があ同設置特別会計歳入歳出決算の認定について、りました。

認第８号令和元年度寒河江市財産区特別会計各分科会委員長報告の後、委員長報告に対す（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定につる質疑を行い、討論を終結し採決に入りました。

いて及び認第９号令和元年度寒河江市立病院事

最初に、認第１号、認第２号、認第３号、認業会計決算の認定についての７案件を一括して第５号、認第７号、認第８号及び認第９号の７案件を一括して採決した結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。
次に、議第53号について採決した結果、賛成多数をもって原案のとおり可決及び認定すべきものと決しました。

採決いたします。
ただいまの７案件に対する委員長報告はいず
れも認定であります。
７案件は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

次に、認第４号及び認第６号の２案件につい御異議なしと認めます。

て順次採決の結果、それぞれ賛成多数をもってよって、認第１号、認第２号、認第３号、認原案のとおり認定すべきものと決しました。

第５号、認第７号、認第８号及び認第９号につ以上で、決算特別委員会における審査の経過と結果について御報告を終わります。

いては原案のとおり認定されました。
次に、議第53号令和元年度寒河江市水道事業
会計利益の処分及び決算の認定についてを採決

質疑・討論・採決

いたします。
本案に対する委員長報告は可決及び認定であ○柏倉信一議長

日程第12、これより質疑・討論・採決に入ります。

ります。
本案は委員長報告のとおり決することに御異ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。

議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）

御異議なしと認めます。

これにて質疑を終結いたします。

よって、議第53号は原案のとおり可決及び認討論に入ります。討論はありませんか。

定されました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

次に、認第４号令和元年度寒河江市国民健康討論を終結いたします。

保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを起これより採決に入ります。

立により採決いたします。

初めに、認第４号、認第６号及び議第53号を本案に対する委員長報告は認定であります。

除く認第１号令和元年度寒河江市一般会計歳入

本案は委員長報告のとおり決することに賛成

歳出決算の認定について、認第２号令和元年度
寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の議員の起立を求めます。
〔賛成議員

起立〕

の認定について、認第３号令和元年度寒河江市

起立多数であります。

浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定によって、認第４号は原案のとおり認定されま

ついて、認第５号令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、- 116 -した。
次に、認第６号令和元年度寒河江市介護保険

特別会計歳入歳出決算の認定についてを起立にりました。

より採決いたします。

各分科会委員長の報告の後、委員長報告に対本案に対する委員長報告は認定であります。

する質疑を行い、討論を終結し、採決に入りま

本案は委員長報告のとおり決することに賛成した。

の議員の起立を求めます。
〔賛成議員

議第54号を採決の結果、賛成多数をもって原起立〕

案のとおり可決すべきものと決しました。

賛成多数であります。

以上で、予算特別委員会における審査の経過

よって、認第６号は原案のとおり認定されまと結果について御報告を終わります。

した。

質疑・討論・採決
議案

上程○柏倉信一議長○柏倉信一議長

次に、日程第13、議第54号令和

日程第15、これより質疑・討論・採決に入ります。

２年度寒河江市一般会計補正予算（第11号）を

ただいまの委員長報告に対する質疑はありま議題といたします。

せんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告

これにて質疑を終結いたします。
討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第14、予算特別委員会の審討論を終結いたします。

査の経過並びに結果報告であります。

これより採決に入ります。

予算特別委員長報告を求めます。渡邉予算特議第54号令和２年度寒河江市一般会計補正予別委員長。

算（第11号）に対する委員長報告は可決であり〔渡邉賢一予算特別委員長○渡邉賢一予算特別委員長

登壇〕

ます。

予算特別委員会にお本案は委員長報告のとおり決することに御異ける審査の経過と結果について御報告申しあげ

議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本委員会に付託になりました案件は、議第54

御異議なしと認めます。

号令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第11よって、議第54号は原案のとおり可決されま号）であります。

した。

９月10日、委員15名全員出席、当局からは市

議長はじめ関係課長等出席の下、委員会を開会し、

案

上

程

議第54号を議題とし、質疑の後、各分科会に分担付託し審査することにいたしました。

○柏倉信一議長

次に、日程第16、議第57号寒河各分科会の審査の経過につきましては、本日

江市先端設備等導入促進基本計画に基づく固定

再開されました委員会で詳しく報告されており資産税課税標準の特例措置に関する条例の一部

ますので省略させていただきますが、各分科会

改正についてから日程第22、議第63号寒河江市

とも原案を了とすることと決した旨の報告があ

史跡慈恩寺旧境内総合交流施設に係る指定管理- 117 -

者の指定についてまでの７案件を一括議題といのことだが、審査基準はどのようなものか」とたします。

の問いがあり、当局より「条件については、地方自治法施行令等の規定に基づく一般競争入札

総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告の参加資格があることに加え、平成27年４月１日以降に完了した国または地方自治体の発注による常設展示室の展示面積が400平方メートル○柏倉信一議長

日程第23、総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告であります。

制作業務を元請として請け負った実績があるこ

総務産業常任委員長報告を求めます。佐藤総務産業常任委員長。

となどの条件をつけております」との答弁がありました。

〔佐藤耕治総務産業常任委員長○佐藤耕治総務産業常任委員長

以上のガイダンス施設、博物館、資料館の展示

登壇〕

採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり

総務産業常任委

員会における審査の経過と結果について御報告
申しあげます。

可決すべきものと決しました。
次に、議第60号（仮称）陵南アパート整備等事業契約の締結についてを議題とし、当局の説本委員会は、９月10日、委員全員出席し開会いたしました。

明を求め、質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって付託されました案件は、議第57号から議第63号までの７案件であります。

原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議第61号財産（小型除雪車）の取得に順を追って審査の内容を申しあげます。

ついてを議題とし、当局の説明を求め、質疑に初めに、議第57号寒河江市先端設備等導入促入りました。

進基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例

主な質疑の内容を申しあげます。

措置に関する条例の一部改正についてを議題と委員より「今回購入するものを含め、本市がし、当局の説明を求め、質疑に入りましたが、所有する除雪車の台数は何台か、また、このた

質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成

び購入する除雪車の能力はどの程度なのか」と多数をもって原案のとおり可決すべきものと決の問いがあり、当局より「現在、市で所有してしました。

いる除雪車は全部で９台であり、今回はそのう

次に、議第58号寒河江市中心市街地活性化セ

ち１台を更新するものです。今回購入する小型

ンターの設置及び管理に関する条例の一部改正

除雪車は、ロータリー除雪車で、同等クラスのについてを議題とし、当局の説明を求め、質疑

除雪車は現在４台所有しています。馬力は90馬に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、力で大型ダンプにも積込みが可能なものです」

採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可との答弁がありました。

決すべきものと決しました。

採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり

次に、議第59号史跡慈恩寺旧境内ガイダンス

可決すべきものと決しました。

交流拠点施設展示制作請負契約の締結について

次に、議第62号財産（消防ポンプ自動車）のを議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りま取得についてを議題とし、当局の説明を求め、した。

質疑に入りました。

質疑の内容を申しあげます。

主な質疑の内容を申しあげます。

委員より「事後審査型条件付一般競争入札と委員より「今回更新する消防ポンプ自動車は- 118 -

どこの地区のものなのか、また、更新の基準は質疑・討論・採決あるのか」との問いがあり、当局より「現在、寒河江市消防団には消防ポンプ自動車が寒河江地区、南部地区、高松地区、白岩地区に各１台、 ○柏倉信一議長
合計４台配備されています。そのうちの南部地
区第２分団の更新となります。消防ポンプ自動車については、20年を目安に更新しているところです」との答弁がありました。

日程第24、これより質疑・討論・採決に入ります。
ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

これにて質疑を終結いたします。
討論に入ります。討論はありませんか。

次に、議第63号寒河江市史跡慈恩寺旧境内総（「なし」と呼ぶ者あり）

合交流施設に係る指定管理者の指定についてを

討論を終結いたします。

議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りましこれより採決に入ります。

た。

議第57号寒河江市先端設備等導入促進基本計

主な質疑の内容を申しあげます。

画に基づく固定資産税課税標準の特例措置に関委員より「指定管理者への応募数は何社あっする条例の一部改正について、議第58号寒河江たのか」との問いがあり、当局より「説明会に市中心市街地活性化センターの設置及び管理には全部で３社が来られましたが、結果として１関する条例の一部改正について、議第59号史跡社のみの応募となったものです」との答弁があ

慈恩寺旧境内ガイダンス交流拠点施設展示制作

りました。委員より「なるべく地元に貢献でき

請負契約の締結について、議第60号（仮称）陵るような管理運営をお願いしたいが、観光物産

南アパート整備等事業契約の締結について、議協会はどのような方策を取っていくと考えてい

第61号財産（小型除雪車）の取得について、議るか」との問いがあり、当局より「観光物産協

第62号財産（消防ポンプ自動車）の取得につい会は市内の幅広い業種から成る233の個人や団て及び議第63号寒河江市史跡慈恩寺旧境内総合体で構成されており、また、地元の観光振興会

交流施設に係る指定管理者の指定についての７をはじめとした12の個人や団体が会員となって案件を一括して採決いたします。

います。専門業務については、そうした地元の会員や地域の業者に依頼して一体となって管理運営していくということになっています。観光物産協会の得意分野である観光振興分野については、多様な自主事業の提案もなされているこ

ただいまの７案件に対する委員長報告はいず
れも可決であります。
７案件は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）とから、地域の方々と協力しながら慈恩寺一体

御異議なしと認めます。

となった運営体制が図られるのではないかと思よって、議第57号、議第58号、議第59号、議います」との答弁がありました。

第60号、議第61号、議第62号及び議第63号は原採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり

案のとおり可決されました。

可決すべきものと決しました。
以上で、総務産業常任委員会における審査の経過と結果について御報告を終わります。
- 119 -

議

案

上

程

○柏倉信一議長

次に、日程第25、議第55号令和

すべきものと決しました。

２年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第次に、請願第２号が採択すべきものと決しま

１号）から日程第27、請願第２号教職員定数改したので、担当書記による意見書案の朗読の後、善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をは審査に入りましたが、御報告する質疑、意見等かるための、2021年度政府予算に係る意見書採もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数

択要請の請願までの３案件を一括議題といたしをもって意見書案のとおり議会案を提出するこます。

とに決しました。
以上で、厚生文教常任委員会における審査の厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告

経過と結果について御報告を終わります。

質疑・討論・採決○柏倉信一議長

日程第28、厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告であります。

○柏倉信一議長

厚生文教常任委員長報告を求めます。古沢厚生文教常任委員長。

論・採決に入ります。
ただいまの委員長報告に対する質疑はありま〔古沢清志厚生文教常任委員長○古沢清志厚生文教常任委員長

日程第29、これより質疑・討

登壇〕

せんか。

本委員会は、９月14日、委員全員出席し開会いたしました。

（「なし」と呼ぶ者あり）
これにて質疑を終結いたします。

付託されました案件は、議第55号及び議第56号並びに請願第２号の３案件であります。

討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

順を追って審査の内容を申しあげます。

討論を終結いたします。

初めに、議第55号令和２年度寒河江市介護保これより採決に入ります。

険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、当議第55号令和２年度寒河江市介護保険特別会

局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑も計補正予算（第１号）、議第56号令和２年度寒

なく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数を

河江市立病院事業会計補正予算（第１号）及びもって原案のとおり可決すべきものと決しまし

請願第２号教職員定数改善と義務教育費国庫負た。

担制度２分の１復元をはかるための、2021年度

次に、議第56号令和２年度寒河江市立病院事
業会計補正予算（第１号）を議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

政府予算に係る意見書採択要請の請願の３案件を一括して採決いたします。
ただいまの３案件に対する委員長報告はいず
れも可決及び採択であります。
３案件は委員長報告のとおり決することに御次に、請願第２号教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、

異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

2021年度政府予算に係る意見書採択要請の請願

御異議なしと認めます。

を議題とし、担当書記による請願文書朗読の後、よって、議第55号、議第56号及び請願第２号

審査に入りましたが、質疑、意見等もなく討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって採択- 120 -

は原案のとおり可決及び採択されました。

議

案

上

程

〔大沼利子財政課長○大沼利子財政課長○柏倉信一議長

次に、日程第30、議第64号令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第12号）及登壇〕

では、私から議第64号令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第12号）について御説明を申しあげます。

び日程第31、議第65号財産（タブレット端末

初めに、歳入について御説明を申しあげます等）の取得についての２案件を一括議題といたので、６ページの事項別明細書を御覧ください。

します。

11款地方交付税は、このたびの補正予算の財源として普通交付税4,703万円を追加するもの

議

案

説

明

です。
13款分担金及び負担金は、７月豪雨で被災し○柏倉信一議長

日程第32、議案説明であります。

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市長。

た農地等の災害復旧に係る受益者からの分担金210万円を追加するものです。
15款国庫支出金は、市道やグリバーなどの公〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

登壇〕

共土木施設の災害復旧に係る国からの補助金１

おはようございます。

億7,900万円を計上するものです。

初めに、議第64号令和２年度寒河江市一般会

16款２項４目農林水産業費県補助金は、農業計補正予算（第12号）を御説明申しあげあます。

用施設や農作物などが被災した農家を支援する

このたびの補正予算は、新型コロナウイルス

ための県補助金733万3,000円を、５目土木費県

感染症の拡大防止対策として県と連携して実施

補助金は被災した住宅改修や新生活様式対応リする事業並びに豪雨災害により緊急に対応を要

フォームなどに対する県補助金780万円を追加する事業等を実施するため、住環境整備費並びするものです。

に土木施設災害復旧費の追加等を行うものでございます。

19款繰入金は、幸生財産区からの繰入金23万
4,000円を追加するものです。

その結果、３億5,049万7,000円の追加となり、
予 算 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 300 億 2,898 万
6,000円とするものでございます。

７ページを御覧ください。
22款市債は、農林及び土木関係施設の災害復旧を実施するための市債として１億700万円を次に、議第65号財産（タブレット端末等）の取得についてを御説明申しあげます。

追加するものです。
歳入は以上でございます。

本物品購入契約を締結するに当たり、議会の次に、歳出について御説明を申しあげます。

議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分になお、説明の順序ですが、初めに、私が２款

関する条例第３条の規定により、議会の議決をを説明いたしまして、次に、６款農林水産業費

得ようとするものでございます。

と11款１項農林水産施設災害復旧費を農林課長

以上、２案件について御説明申しあげましたより、８款土木費と11款２項公共土木施設災害が、詳細につきましては関係課長から御説明を

復旧費を建設管理課長より続けて御説明させて申しあげますので、よろしく御審議の上、御可

いただきます。その後、第10款を生涯学習課長決くださいますようお願い申しあげる次第であより御説明させていただきますので、よろしくります。

お願いいたします。

○柏倉信一議長

大沼財政課長。

では、８ページを御覧ください。
- 121 -

２款１項５目財産管理費は、新寒河江温泉の施設27か所の復旧に要する工事請負費として揚湯ポンプの交換工事として350万円を、幸生

2,753万8,000円を追加するものでございます。

地区内の災害復旧のための補助金として23万4,000円を計上するものです。新寒河江温泉の以上、よろしくお願い申しあげます。
○柏倉信一議長

ポンプは、設置から10年を経過しており、揚湯能力が低下していることが判明しました。市民

土田建設管理課長。

〔土田理一建設管理課長○土田理一建設管理課長

登壇〕

私からは、８款５項住

浴場や温泉施設などの事業所へ常に安定してお宅費及び11款２項公共土木施設災害復旧費につ湯を配湯するためには、早急に交換工事が必要

いて御説明申しあげます。

なため、今回補正を行うものです。

８ページを御覧ください。

２款は以上となります。
○柏倉信一議長

初めに、８款５項住宅費について御説明いた

門口農林課長。

します。

〔門口隆太農林課長（併）農業委員会事務局長

住環境整備費住宅建築推進事業に4,000万円

登壇〕を追加するものでございます。内訳は、住宅建○門口隆太農林課長（併）農業委員会事務局長

築推進事業補助金が1,000万円、子育て定住住

私のほうからは、６款と11款の１項について

宅建築事業補助金が3,000万円でございます。

御説明をさせていただきます。

内容を申しあげます。県において新たに創設

８ページを御覧ください。

された住環境控除及び住宅木材産業活性化緊急

６款１項２目農業総務費と３目農業振興費は、促進事業によるものと、子育て定住住宅建築事

いずれも令和２年７月豪雨における被災対応に業補助金に不足が生じたためでございます。ま係るものでございます。

た、創設された事業の概要は、新生活様式対応

農業総務費の農業総務事業では、農業者が施リフォーム補助金、工事費の２分の１で上限20設の復旧や運転資金として必要とする借入資金万円と県産木材使用新築住宅への補助金、１戸に対して、実質無利子となるよう利子補給を行当たり100万円となっております。

う事業を実施するため、５万8,000円を追加す

次に、11款２項公共土木施設災害復旧費につるものでございます。

いて御説明いたします。

農業総務費の新規就農者等育成推進事業では、９ページを御覧ください。

被災した農業用機械の再取得などを支援する事

道路・河川等災害復旧費、土木施設災害復旧業を実施するため、620万4,000円を追加するも費補助に２億6,900万円を追加するものでござのでございます。

います。令和２年７月豪雨災害に伴う災害復旧

農業振興費の果樹園芸作物等生産振興対策事工事で、内訳は、河川については鴬沢川ほか２

業では、被災後の病害防除に用いる農薬や草勢か所、道路については市道陣ケ峯線ほか７か所、回復に用いる肥料の購入費用を支援する事業を公園については最上川寒河江緑地でございます。

実施するため、267万2,000円を追加するもので以上でございます。よろしくお願い申しあげございます。

ます。

続きまして、９ページを御覧ください。

○柏倉信一議長

11款１項１目農業用施設災害復旧費は、令和

柏倉生涯学習課長。

〔柏倉信一生涯学習課長

２年７月豪雨において堆積した支障物などの撤○柏倉信一生涯学習課長

去に要する委託費用と被災した農地及び農業用御説明申しあげます。

- 122 -

登壇〕

生涯学習課分について

９ページを御覧ください。

するものです。

10款４項２目文化センター費は、市民文化会

以上、よろしくお願い申しあげます。

館の空調設備の送風モーターが故障し、一部空委調に支障を来していることから、修繕工事を行

員

会

付

託

うため129万1,000円を計上するものでございます。

○柏倉信一議長

以上、よろしくお願いいたします。
○柏倉信一議長す。

大沼財政課長。

〔大沼利子財政課長○大沼利子財政課長

日程第33、委員会付託でありまお諮りいたします。

登壇〕

ただいま議題となっております議第64号及び続きまして、私から第２表

議第65号の２案件については、会議規則第37条

債務負担行為について御説明をいたします。

第３項の規定により委員会付託を省略したいと４ページを御覧ください。

思います。これに御異議ありませんか。

このたびの債務負担行為は、山形県災害経営（「異議なし」と呼ぶ者あり）

安定対策資金利子補給、それから、山形県農林御異議なしと認めます。

漁業天災対策資金、ともに７月豪雨の被災農業

よって、委員会付託を省略することに決しま者などが金融機関から受けた融資の利子補給にした。

ついて債務負担行為を行うものです。

質疑・討論・採決

続きまして、５ページを御覧ください。
第３表地方債補正です。これは、７月豪雨で被災した農業用施設や土木施設の災害復旧事業○柏倉信一議長を行うための市債の借入れを追加するものです。

論・採決に入ります。

補正予算の説明は以上でありますが、どうぞ初めに、議第64号について質疑はありません

よろしく御審議くださるようお願い申しあげます。

日程第34、これより質疑・討か。後藤議員。
○後藤健一郎議員○柏倉信一議長〔佐藤

佐藤学校教育課長。

款市債の災害復旧債についてお伺いします。

登壇〕

歳出11款１項、２項の財源に当たる部分です

私から、議第65号財産

けれども、農林災害復旧事業債1,700万円、土（タブレット端末等）の取得について御説明申

木災害復旧事業債9,000万円、合計、今回１億しあげます。

700万円の市債を起債しますけれども、こちら○佐藤肇学校教育課長

それでは、７ページ、歳入22

肇学校教育課長

議案書その２の１ページを御覧いただきたいの災害復旧に係る地方債措置に該当すると思うと思います。

のですが、国からどの程度充当されるのか伺い

国の第２次補正予算を受けて、６月議会にてます。

補正予算を御可決いただいたところでございま○柏倉信一議長

大沼財政課長。

すが、教育現場でのより効果的な活用を図るた○大沼利子財政課長

市債に係る国からの措置とめ、タブレット端末の動作の確認、学習支援ソいうことですので、お答えをさせていただきま

フトの選定など、詳細な仕様作成を進めており、す。

年度内の納入に向けて早急に手続を進める必要

まず、農林災害のほうの1,700万円についてがあることから、このたび追加議案として上程

は、100％が交付税措置をされ、後年度に交付- 123 -

税として市のほうに戻されることになります。

取得についてを採決いたします。

公共土木施設災害については、国庫補助が３分

本案は原案のとおり決することに賛成の議員の２、残り３分の１の9,000万円を起債をしての起立を求めます。

おりますが、そのうち95％が交付税措置される

〔賛成議員

起立〕

ということになっておりますので、実質的な市賛成多数であります。

の負担は450万円程度、約1.7％ほどになると考よって、議第65号は原案のとおり可決されま

えております。
○柏倉信一議長○後藤健一郎議員

した。
後藤議員。

議

分かりました。今回の豪雨災

案

上

程

害について、国から非常に、このように手厚い補助もありましたので、今回、復旧もこのよう○柏倉信一議長

次に、日程第35、議会案第３号に素早く見通しが立ったわけですけれども、今新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財定例会の一般質問のときに鈴木議員からもあり

政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求めましたように、やはり全国でこの増水の被害とる意見書の提出についてを議題といたします。

いうのが多々出ている中で、やはり山形県もま議

たいつ起こるか分からない、そういう状況の中

案

説

明

で、やはり河川敷という場所にあるというのは非常に憂慮すべきところだと思いますので、今○柏倉信一議長

日程第36、議案説明であります。

回のこのグリバーさがえの今後の運営とか運用、お諮りいたします。

そして施設整備については検討していかなけれ

ただいま議題となっております議会案第３号

ばいけないなと思っております。以上です。

については、会議規則第37条第３項の規定によ○柏倉信一議長

ほかに質疑はありませんか。

り議案説明を省略したいと思います。これに御（「なし」と呼ぶ者あり）

異議ありませんか。

次に、議第65号について質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）

御異議なしと認めます。

これにて質疑を終結いたします。

よって、議案説明を省略することに決しまし

討論に入ります。討論はありませんか。

た。

（「なし」と呼ぶ者あり）

委

討論を終結いたします。

員

会

付

託

これより議第64号令和２年度寒河江市一般会
計補正予算（第12号）を採決いたします。

○柏倉信一議長

本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成議員

日程第37、委員会付託であります。
お諮りいたします。

起立〕

ただいま議題となっております議会案第３号

賛成多数であります。

については、会議規則第37条第３項の規定によ

よって、議第64号は原案のとおり可決されまり委員会付託を省略したいと思います。これにした。

御異議ありませんか。

次に、議第65号財産（タブレット端末等）の- 124 -（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議なしと認めます。

り議案説明を省略したいと思います。これに御よって、委員会付託を省略することに決しま

異議ありませんか。

した。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。

質疑・討論・採決

よって、議案説明を省略することに決しました。

○柏倉信一議長

日程第38、これより質疑・討

質疑・討論・採決

論・採決に入ります。
議会案第３号について質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

これにて質疑を終結いたします。

日程第41、これより質疑・討論・採決に入ります。

討論に入ります。討論はありませんか。

議会案第４号について質疑はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論を終結いたします。

これにて質疑を終結いたします。

これより議会案第３号新型コロナウイルス感

討論に入ります。討論はありませんか。

染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し（「なし」と呼ぶ者あり）

地方税財源の確保を求める意見書の提出につい討論を終結いたします。

てを採決いたします。

これより議会案第４号教職員定数の改善及び本案は原案のとおり決することに御異議あり

義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の提ませんか。

出についてを採決いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本案は原案のとおり決することに御異議あり

御異議なしと認めます。

ませんか。

よって、議会案第３号は原案のとおり可決さ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

れました。

御異議なしと認めます。
よって、議会案第４号は原案のとおり可決さ議○柏倉信一議長

案

上

程

れました。

次に、日程第39、議会案第４号

閉会

午前１１時４０分

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の提出についてを議題といた○柏倉信一議長します。

これにて令和２年第３回寒河江

市議会定例会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。

議○柏倉信一議長案

説明

日程第40、議案説明であります。

お諮りいたします。
ただいま議題となっております議会案第４号
については、会議規則第37条第３項の規定によ- 125 -