令和５年９月２２日（金曜日）第３回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

齋 藤 真 朗副佐 藤 志津男

久保田 洋 子病院事業管理者

木 村 三 紀農業委員会会長

東海林恒

企画創成課長小 泉

尚財

菊 地 正 博教
育長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課
長

伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之福祉国保課長寺 西 里 衣志 鎌 重 美子育て推進課長

柏 倉 信 一小 林 博 之病 院 事 務 長

今 野 育 男渡 邉 健 一

生涯学習課長渡 辺 智 昭

大 沼

監

査

委

渡 邉

東海林 茂 美事務

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

髙 橋 達 也鈴 木隆

石 橋 慶 幸安 彦 絵 美

勇

員

市

政

長

課 長

大 江 幸 範市民生活課長武 田 新 二建設管理課長昭

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長
会計管理者(兼)会 計 課 長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長

○事務局職員出席者
和 敏- 109 -

長補 佐

議事日程第５号

第３回定例会

令和５年９月２２日（金） 予算特別委員会終了後開議
再開（決算特別委員会付託関係）
日程第 １ 認第 １号 令和４年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について〃

２ 認第 ２号 令和４年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

３ 認第 ３号 令和４年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について〃

４ 認第 ４号 令和４年度寒河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

５ 認第 ５号 令和４年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定について〃６ 認第 ６号 令和４年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認
定について

〃

７ 認第 ７号 令和４年度寒河江市立病院事業会計決算の認定について〃

８ 議第４３号 令和４年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について〃

９ 議第４４号 令和４年度寒河江市下水道事業会計利益の処分及び決算の認定について〃 １０ 決算特別委員会の審査の経過並びに結果報告〃 １１ 質疑・討論・採決（予算特別委員会付託関係）
日程第１２ 議第４５号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第４号）〃 １３ 予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告〃 １４ 質疑・討論・採決（総務産業常任委員会付託関係）
日程第１５ 議第４７号 令和５年度寒河江市水道事業会計補正予算（第１号）〃 １６ 総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告〃 １７ 質疑・討論・採決（厚生文教常任委員会付託関係）
日程第１８ 議第４６号 令和５年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃 １９ 議第４８号 寒河江市立図書館に関する条例の一部改正について〃 ２０ 議第４９号 寒河江市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について〃 ２１ 厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告〃 ２２ 質疑・討論・採決
日程第２３ 議会案第４号 寒河江市議会会議規則の一部改正について- 110 -

日程第２４ 議案説明
〃 ２５ 質疑・討論・採決
閉会

本日の会議に付した事件
議事日程第５号に同じ

長報告のとおり決定することに御異議ありませ

再

開

んか。

午前１０時２０分（「異議なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

おはようございます。

御異議なしと認めます。

ただいまから本会議を再開いたします。

よって、本日の会議運営は議会運営委員長報

本日の欠席通告議員はありません。

告のとおり決定いたしました。

出席議員は定足数に達しておりますので、こ

本日の会議は、議事日程第５号によって進めれより本日の会議を開きます。

てまいります。

ここで、本日の会議運営について、議会運営

議委員長の報告を求めます。荒木議会運営委員長。
〔荒木春吉議会運営委員長○荒木春吉議会運営委員長

案

上

程

登壇〕

おはようございます。 ○柏倉信一議長

日程第１、認第１号令和４年度

本日の会議運営につきましては、９月11日、

寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について

委員６名全員出席並びに関係者出席の下、議会

から、日程第９、議第44号令和４年度寒河江市

運営委員会を開催し、協議いたしましたので、下水道事業会計利益の処分及び決算の認定につ

その結果について御報告申し上げます。

いてまでの９案件を一括議題といたします。

初めに、本日追加されます案件について申し

決算特別委員会の審査の経過並びに結果報告上げます。
追加案件は、議会案第４号寒河江市議会会議
規則の一部改正についての１案件であります。
このことにより、議事日程の一部変更が必要○柏倉信一議長となります。

査の経過並びに結果報告であります。

日程変更の詳細につきましては、示しており

決算特別委員長報告を求めます。太田決算特ます日程表のとおり変更となります。

別委員長。

以上、よろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げ、御報告といたします。
○柏倉信一議長

日程第10、決算特別委員会の審〔太田芳彦決算特別委員長○太田芳彦決算特別委員長

お諮りいたします。

登壇〕

決算特別委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げ

本日の会議運営は、ただいまの議会運営委員- 111 -

ます。

本委員会に付託になりました案件は、認第１結果について御報告を終わります。

号令和４年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の質疑・討論・採決

認定について、認第２号令和４年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認第３号令和４年度寒河江市後期高齢者医○柏倉信一議長

療特別会計歳入歳出決算の認定について、認第４号令和４年度寒河江市介護保険特別会計歳入
歳出決算の認定について、認第５号令和４年度
寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入

日程第11、これより質疑・討論

・採決に入ります。
ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

歳出決算の認定について、認第６号令和４年度

これにて質疑を終結いたします。

寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）

討論に入ります。討論はありませんか。

歳入歳出決算の認定について、認第７号令和４（「なし」と呼ぶ者あり）

年度寒河江市立病院事業会計決算の認定につい討論を終結いたします。

て、議第43号令和４年度寒河江市水道事業会計

これより採決に入ります。

利益の処分及び決算の認定について、議第44号

初めに、認第１号令和４年度寒河江市一般会

令和４年度寒河江市下水道事業会計利益の処分

計歳入歳出決算の認定について、認第２号令和及び決算の認定についてであります。

４年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出

９月11日、委員13名出席、当局からは市長は決算の認定について、認第３号令和４年度寒河じめ関係課長等出席の下、委員会を開会し、９江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認案件を一括議題とし、議案説明を受け質疑に入定について、認第４号令和４年度寒河江市介護り、質疑の後、各分科会に分担付託し、審査す保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認ることといたしました。

第５号令和４年度寒河江市介護認定審査会共同

各分科会の審査の経過につきましては、本日

設置特別会計歳入歳出決算の認定について、認再開されました委員会で詳しく報告されており第６号令和４年度寒河江市財産区特別会計（高ますので省略させていただきますが、各分科会

松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定について

とも原案を了とすることと決した旨の報告があ及び認第７号令和４年度寒河江市立病院事業会

りました。

計決算の認定についての７案件を一括して採決

各分科会委員長報告の後、委員長報告に対する質疑を行い、討論を終結し、採決に入りました。

いたします。
ただいまの７案件に対する委員長報告はいず
れも認定であります。

最初に、認第１号から認第７号までの７案件を一括して採決した結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決しました。

７案件は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

次に、議第43号及び議第44号の２案件につい御異議なしと認めます。

て一括して採決した結果、賛成多数をもって原よって、認第１号、認第２号、認第３号、認案のとおり可決及び認定すべきものと決しまし

第４号、認第５号、認第６号及び認第７号の７た。

案件は原案のとおり認定されました。

以上で決算特別委員会における審査の経過と- 112 -

次に、議第43号令和４年度寒河江市水道事業

会計利益の処分及び決算の認定について及び議再開されました委員会で詳しく報告されており

第44号令和４年度寒河江市下水道事業会計利益ますので省略させていただきますが、各分科会の処分及び決算の認定についての２案件を一括とも原案を了とすることと決した旨の報告があして採決いたします。

りました。

ただいまの２案件に対する委員長報告はいず

各分科会委員長報告の後、委員長報告に対すれも可決及び認定であります。

る質疑を行い、討論を終結し、採決に入りまし２案件は委員長報告のとおり決することに御た。

異議ありませんか。

議第45号を採決の結果、賛成多数をもって原（「異議なし」と呼ぶ者あり）

案のとおり可決すべきものと決しました。

御異議なしと認めます。

以上で予算特別委員会における審査の経過とよって、議第43号及び議第44号は原案のとお結果について御報告を終わります。

り可決及び認定されました。

質疑・討論・採決
議案

上程○柏倉信一議長○柏倉信一議長

次に、日程第12、議第45号令和

日程第14、これより質疑・討論

・採決に入ります。

５年度寒河江市一般会計補正予算（第４号）を

ただいまの委員長報告に対する質疑はありま議題といたします。

せんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告

これにて質疑を終結いたします。
討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第13、予算特別委員会の審討論を終結いたします。

査の経過並びに結果報告であります。

これより採決に入ります。

予算特別委員長報告を求めます。古沢予算特議第45号令和５年度寒河江市一般会計補正予別委員長。

算（第４号）に対する委員長報告は可決であり〔古沢清志予算特別委員長○古沢清志予算特別委員長

登壇〕

ます。

予算特別委員会にお本案は委員長報告のとおり決することに御異ける審査の経過と結果について御報告申し上げ

議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本委員会に付託になりました案件は、議第45

御異議なしと認めます。

号令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第４よって、議第45号は原案のとおり可決されま号）であります。

した。

９月11日、委員14名出席、当局からは市長は

議

じめ関係課長等出席の下、委員会を開会し、議

案

上

程

第45号を議題とし、質疑の後、各分科会に分担付託し審査することといたしました。

○柏倉信一議長

各分科会の審査の経過につきましては、本日- 113 -

次に、日程第15、議第47号令和５年度寒河江市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。

業会計補正予算（第１号）を採決いたします。
本案に対する委員長報告は可決であります。

総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告

本案は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第16、総務産業常任委員会

御異議なしと認めます。

の審査の経過並びに結果報告であります。

よって、議第47号は原案のとおり可決されま

総務産業常任委員長報告を求めます。安孫子した。

総務産業常任委員長。
〔安孫子義徳総務産業常任委員長○安孫子義徳総務産業常任委員長

議

登壇〕

案

上

程

総務産業常任

委員会における審査の経過と結果について御報○柏倉信一議長

告申し上げます。

次に、日程第18、議第46号令和

５年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第本委員会は、９月11日、委員７名出席し開会１号）から、日程第20、議第49号寒河江市特定

いたしました。

教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営付託されました案件は、議第47号の１案件でに関する基準を定める条例の一部改正についてあります。

までの３案件を一括議題といたします。

審査の内容を申し上げます。

厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告

議第47号令和５年度寒河江市水道事業会計補
正予算（第１号）を議題とし、当局の説明を求
め質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案のと○柏倉信一議長

おり可決すべきものと決しました。

日程第21、厚生文教常任委員会の審査の経過並びに結果報告であります。

以上で総務産業常任委員会における審査の経

厚生文教常任委員長報告を求めます。月光厚

過と結果について御報告を終わります。

生文教常任委員長。
〔月光裕晶厚生文教常任委員長

質疑・討論・採決○月光裕晶厚生文教常任委員長

登壇〕

厚生文教常任委

員会における審査の経過と結果について御報告○柏倉信一議長

日程第17、これより質疑・討論

・採決に入ります。

申し上げます。
本委員会は、９月12日、委員全員出席し開会

ただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。

いたしました。
付託されました案件は、議第46号、議第48号（「なし」と呼ぶ者あり）

及び議第49号の３案件であります。

これにて質疑を終結いたします。

順を追って審査の内容を申し上げます。

討論に入ります。討論はありませんか。

初めに、議第46号令和５年度寒河江市介護保（「なし」と呼ぶ者あり）

険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、当討論を終結いたします。

局の説明を求め質疑に入りましたが、質疑もな

これより議第47号令和５年度寒河江市水道事

く、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をも- 114 -

って原案のとおり可決すべきものと決しました。

次に、議第49号寒河江市特定教育・保育施設

次に、議第48号寒河江市立図書館に関する条

及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を

例の一部改正についてを議題とし、当局の説明

定める条例の一部改正についてを議題とし、当を求め、質疑に入りました。

局の説明を求め質疑に入りましたが、質疑もな

主な質疑の内容を申し上げます。

く、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をも委員より「このたびの改正は指定管理者制度って原案のとおり可決すべきものと決しました。

を導入するための改正とのことだが、図書館は以上で厚生文教常任委員会における審査の経

市民や子供たちが有効に活用できるものである

過と結果について御報告を終わります。

必要がある。本市としては、どのような図書館

質疑・討論・採決にしていく考えなのか」との問いがあり、当局
より「読書の盛んなまちづくりをより一層推進
し、老若男女を問わず、誰でもいつでも気軽に○柏倉信一議長

快適に利用できる文化の拠点施設としての図書

日程第22、これより質疑・討論

・採決に入ります。

館を目指すとともに、市民のニーズに対応した

ただいまの委員長報告に対する質疑はありま

サービスの向上を図りながら、市民の読書活動

せんか。

や生涯学習活動を支援してまいりたいと考えて（「なし」と呼ぶ者あり）

おります。また、指定管理者制度を導入するこ

これにて質疑を終結いたします。

とにより、民間の専門事業者による創意工夫を討論に入ります。討論はありませんか。（「議主体的に生かして、多様化する市民ニーズ・利長」の声あり）

用者ニーズに対し、より効果的・効率的に対応

渡邉議員に申し上げます。何号議案に対するしていきたい。市民サービス・利用者サービス

討論ですか。（「議第48号に対する討論です」のの向上に努めていきたいと考えております」と声あり）反対ですか、賛成ですか。（「反対討論の答弁がありました。

です」の声あり）

委員より「図書館における資料購入費は、全そのほかに討論はありませんか。

国的に低迷している現状がある。指定管理者制（「なし」と呼ぶ者あり）

度の導入による資料購入費への影響は」との問

それでは、議第48号反対討論について渡邉賢

いがあり、当局より「指定管理料に含まれる資一議員の発言を許します。渡邉議員。

料購入費については、これまでと同額程度を見込んでおりますが、指定管理者の様々な提案や〔渡邉賢一議員○渡邉賢一議員

登壇〕

議第48号、市立図書館の指定管

創意工夫による図書資料の充実を期待している

理制度導入に係る条例一部改正についての反対ところです。全国的に事業を展開している事業

討論でございます。

者もおり、そのような事業者が指定管理者とな

まず冒頭、反対理由を３点にまとめて討論さった場合には、書籍の流行に関する情報等、そせていただきたいと思いますので、よろしくおの事業者が持つノウハウを選書などにも活用で願い申し上げます。

きるものと考えております」との答弁がありました。

まず１つ目、公営施設への安易な民営化について、市民の十分な理解が得られているとは到討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
- 115 -

底言い難いというふうに思います。
とりわけ本市の歴史と文化、教養の拠点、生涯学習のシンボルとして、さらなるリニューア

いのでございます。

ルによって直営での市立図書館の充実強化を図

２つ目、委託業者は支出を減らすことでしかるべきであると思います。図書館の継続性・安利益を増やすことができない、そうした宿命が定性が失われることがあってはならないのでごあるのです。

ざいます。

さきに導入した自治体では、図書館本来の業御案内のとおり、20年前の2003年、平成15年

務が最優先されない、来館者数や貸出数、イベ

９月に地方自治法の一部を改正する法律が施行

ントの減少など、多くの失敗例がございます。

され、公の施設の管理について指定管理者制度

議員懇談会の説明資料には、残念ながら、指が創設され、従来の地方公共団体の出資法人等

定管理料となる予算について、費用対効果の検による管理委託制度と異なり、民間事業者を含討状況が全く示されておりません。今後、電子む幅広い法人や団体の中から指定管理者を指定

書籍の導入や新たなサービス提供には当然費用

しての公の施設の管理を行わせるもので、様々がかかるわけですが、そうしたことが委託業者な能力を活用しながら多様化する住民ニーズにができず、コスト削減の安上がり行政のツケは、応え、施設の効果的・効率的運営を目指すこと

最終的には市民に回るのであります。

を目的としているのでございます。

県内図書館ホームページには、寒河江市立図また、制度を活用する効果として、住民サー

書館ということで紹介があり、「1991年、平成

ビスの一層の向上や行政経費の節減が図られる

３年12月10日開館以来、生涯学習の拠点として、ことに加え、地域の活性化や雇用の確保につな

おはなし会や講演会、講座、ほかにもおすすめがるなどが挙げられております。

の本の紹介等により、乳幼児から御高齢の方ままた、2008年、平成20年に図書館法が改正さで読書活動を広げられるよう、快適で利用しやれ、公立図書館の民間委託、指定管理者導入がすい図書館づくりに努めております」とあり、可能となったわけであります。

県内在住の方であれば誰でも気軽に利用できる

しかしながら、全国的に指定管理者導入の問規定があり、147席の椅子が設置され、サービ

題は、多くの自治体で賛否を問う住民投票や、ス内容には、子育て支援、ティーンズ、シニア

あるいは高等裁判所までの住民訴訟まで及ぶほ向け（大活字本）、障がい者向け、視聴覚資料、どであり、より丁寧な説明と時間をかけて市民

おはなし会、学習室、車椅子、カフェコーナー

の納得を得る必要があるのではないでしょうか。

もあり、県内の図書館をまさに牽引してきたと

そもそも今回の議会の提案は、８月21日の議

言っても過言ではない充実した設備やサービス員懇談会での説明がございましたが、市民の皆が整っている、まさに本市の宝、市民の大切なさんへの御意見を拝聴する十分な時間もなく、財産なのであります。

来年４月から導入したいということで、なぜこ

正職員２名体制、図書館司書の職員が常駐し、んなに急がなければならないのか、私には理解

いかなる課題にも即解決しているのが現在の行できません。

政サービスであり、今後サービス低下を招いて教育長は現在、本市最大の課題、重要案件とはなりません。

なっている小中学校統廃合計画の改定見直しを2022年度の決算資料にありますが、延べ入館御提案され、地区説明会を予定しているからこ

者数７万6,736人、貸出冊数14万3,424冊となっそ、学校問題からこの図書館のほうに市民の目ています。ここ数年で３度も一般質問をされてをそらすような意図があるとも疑わざるを得ないる先輩議員もいらっしゃいますけれども、市- 116 -

立図書館の充実を要請していらっしゃいますが、したがって、まだまだ機が熟していない議案

それ以外でも、市民からぜひ指定管理や民間委であるからこそ、今定例会の議案であるという託が要望されたというふうなことは、私は全くふうなところでは反対を申し上げたいというふないというふうに思います。

うに思います。

ちなみに、昨日の山形新聞にも掲載されまし

最後に３つ目です。

た県立図書館については、御案内のとおり、県

図書館で働く３年から５年契約の不安定な非民の意見が、「県立図書館への指定管理者制度

正規労働者、最低賃金、今度は900円というふの導入は様々な課題が考えられることからやめうになるそうですけれども、年収200万円に満るべきです」との多数の意見から、遊学館の本

たない、いわゆる官製ワーキングプアを生み出

体の指定管理者制度と切り離して現在も制度導すことで、経済的理由から若者が結婚できない、入には至っておりません。

子供がつくれない、結果的に低賃金・未婚・少注目すべきは、ふるさと納税を活用し、全て子化に拍車をかける元凶になってくるというふの県民が利用しやすい図書館づくりを進めていうに思います。

くため、図書館運営基本プラン2025を昨年３月

少子化対策の大きな問題は、若者の雇用確保、に策定し、その基本理念に掲げた、県民一人一

経済的自立をどうやって実現するかです。そう

人の生涯学習の基盤となり、知の集積と循環にしたものが整わなければ、幾ら婚活に莫大な予よって新たな知恵や活力を生み出し、県民の成算をかけようと、その前提条件が満たされず思長や地域のにぎわいに貢献する図書館を目指し

うような成果を上げることができないというふて、県民の生涯学習のニーズに応える資料の整

うに思うのであります。

備と活用、来館や本との出会いのきっかけとな

導入のメリットとされている、このコスト削る企画展やイベントの実施、ＩＣＴの活用や県減などもあるわけですけれども、結果的にマイ内図書館との連携による全県域へのサービスのナス効果となってしまうことが懸念されており拡充などに取り組んでいるのであります。

ます。本市の生涯学習、社会教育の削減などに

昨日の新聞記事では、新年度から電子書籍を

ついては、少子化対策の各施策に逆行するもの

導入、専門書・実用書を豊富に取りそろえるこ

だというふうに思うのでございます。

とで、ほかと差別化して利用者サービスの向上

以上、市民の十分な理解が得られていない、をさせたいと記載がありました。

提案が拙速、官製ワーキングプア、経済的貧困

本市の新第６次振興計画には、市立図書館は、が少子化に拍車をかけるなど、多くの課題があ

自らを高める生涯学習の充実と環境づくりの推ります。主な３点を理由として申し上げて私の進とのテーマで記載がありますけれども、本市反対討論を終わります。ありがとうございましもそうした目標に向けて取り組んでいるわけでた。

ありますけれども、市民アンケートやパブリッ○柏倉信一 議長

クコメント、地区説明会での意見集約、結果分

ほ か に討論はあ りません か。

（「議長」の声あり）

析、外部有識者からの助言、利用団体からの意

後藤議員に申し上げます。第何号議案に対す

見聴取、市立図書館拡充に向けた運営基本プラる討論ですか。（「同じく第48号議案に対してでン作成など、もっともっと丁寧に進めるべきであります」の声あり）賛成ですか、反対ですか。

あり、やるべきことがあるのではないでしょう（「賛成です」の声あり）

か。

それでは、議第48号賛成討論について後藤健- 117 -

一郎議員の発言を許します。後藤議員。
〔後藤健一郎議員○後藤健一郎議員

った各種事業は、基本的には全て継続してもら登壇〕

うことを考えており、その上で、さらに指定管議第48号寒河江市立図書館に理者の読書普及事業に関わる独自事業などを提関する条例の一部改正について、賛成の立場で案してもらいたいとのことでした。

討論いたします。

今年３月の荒木議員の市立図書館の将来像に

この議案の主たる内容は、今後、市立図書館

ついてという一般質問に対し、教育長は「読書に指定管理者制度を導入できるようにするための盛んなまちづくりをより一層推進し、老若男の条例改正であります。

女を問わず、誰でもいつでも気軽に快適に利用

まずは、この議案を審議するに当たり、今定できる文化の拠点施設としての図書館を目指す

例会に出されている議案に加え、８月21日の議とともに、指定管理者制度の導入について検討員懇談会にて、市立図書館の指定管理者制度導を進め、市民のニーズに対応したサービスの向入についての調査結果が提出されております。

上を図りながら市民の読書活動や生涯学習活動

そちらには、県内の導入自治体に対するアンを支援してまいりたい」と答弁しておりました。

ケート調査、県内未導入自治体に対するアンケ

今回の委員会の質疑でも、担当課では将来像

ート調査、他自治体での受託事業者へのアンケをそのように答弁しております。

ート調査及び現地での聞き取り調査、県内外のそういった目指すべき将来像に向け、これま

指定管理者制度導入図書館の現地視察などを行でやってきた事業を継続しながら、さらに民間

い、それを踏まえたメリット・デメリット両論専門業者が持つ高い専門性やノウハウ、創意工の詳細が記載されておりました。

夫を活用して、多様化する市民ニーズ・利用者

当局は大分時間をかけて調査を行い、その内ニーズに対応することができるのであれば、私容について審議を行う私たち議員へしっかりとは指定管理者制度の導入は適切だと考えます。

情報提供がなされていると思っております。

委員会の中では、「挙げられた質問事項や、先ほど渡邉議員から反対討論がございました

さきの資料に記載されていたデメリットを解消

が、現在の市立図書館の評価は高いので、指定すべく、行政と指定管理者で密に連絡を取り合管理者制度を無理に導入しなくてもいいのではうとともに、図書館管理及び運営業務が適切にないか、現在の開館日数や開館時間に、これ以行われているのか、しっかりと目を見開いてチ上の改善の余地はあまりないのではないかなど、ェックをしていく」との答弁もありましたし、

先ほど月光委員長の報告があったほかにも委員

私も賛成をする以上、これからの推移はしっか

会で多数意見が出されましたし、私自身も数回りとチェックしていきたいと思います。

質疑を行ったところであります。

私は、委員会の中でも質疑で確認いたしましまた、委員からは、指定管理者制度が導入さたが、この指定管理者制度の導入は、コスト低れた県内他自治体の図書館に実際行ってみたと減ありきではないということでありましたので、ころ、貸出しや返納のシステムが充実されてい図書館サービスのさらなる向上、多様なニーズたという意見も出されておりました。

への対応、そして市中心部のさらなる活性化を

議案説明の中では、図書館が行ってきた事業、とりわけ読書普及事業、例えばさくらんぼ俳句

期待して、この議案に賛成いたします。
○柏倉信一議長

大会や図書館まつり、ボランティアグループによるおはなし会、ブックスタート事業、そうい- 118 -

ほかに討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）
これにて討論を終結いたします。

これより採決に入ります。

り、提案理由の説明を省略したいと思います。

初めに、議第48号を除く議第46号令和５年度

これに御異議ありませんか。

寒河江市介護保険特別会計補正予算（第１号）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

及び議第49号寒河江市特定教育・保育施設及び御異議なしと認めます。

特定地域型保育事業の運営に関する基準を定め

よって、提案理由の説明を省略することに決る条例の一部改正についての２案件を一括してしました。

採決いたします。

質疑・討論・採決

ただいまの２案件に対する委員長報告はいず
れも可決であります。
２案件は委員長報告のとおり決することに御○柏倉信一議長

異議ありませんか。

日程第25、これより質疑・討論

・採決に入ります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議会案第４号について質疑はありませんか。

御異議なしと認めます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

よって、議第46号及び議第49号の２案件は原

これにて質疑を終結いたします。

案のとおり可決されました。

討論に入ります。討論はありませんか。

次に、議第48号寒河江市立図書館に関する条（「なし」と呼ぶ者あり）

例の一部改正についてを起立により採決いたし

討論を終結いたします。

ます。

これより採決に入ります。

本案に対する委員長報告は可決であります。

議会案第４号寒河江市議会会議規則の一部改

本案は委員長報告のとおり決することに賛成

正についてを採決いたします。

の議員の起立を求めます。
〔賛成議員

本案は原案のとおり決することに御異議あり

起立〕

ませんか。

賛成多数であります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

よって、議第48号は原案のとおり可決されま御異議なしと認めます。

した。

よって、議会案第４号は原案のとおり可決さ
れました。

議

案

上

程
発言の取消し○柏倉信一議長

次に、日程第23、議会案第４号

寒河江市議会会議規則の一部改正についてを議○柏倉信一議長

題といたします。

この際、お諮りいたします。

８番佐藤耕治議員から９月８日の本会議の一般質問での発言について、会議規則第64条の規

議

案

説

明

定により、その一部を取り消したい旨の申出がありました。

○柏倉信一議長

日程第24、議案説明であります。

お諮りいたします。

この発言取消しの申出を許可することに御異議ありませんか。

ただいま議題となっております議会案第４号
については、会議規則第37条第３項の規定によ- 119 -（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。

よって、佐藤耕治議員からの発言取消しの申出を許可することに決しました。

閉○柏倉信一議長

会

午前１１時０３分

これにて令和５年第３回寒河江

市議会定例会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。

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