毎月10日発行 第781号（通巻1285号）

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2021年

「無視しただけ」「暴力ふるってない」 でも悠 さん〝
傍観者〟こそが解決の力に子どもたちにはこのお話しをした上で、「①共通認識をもって」「② いじ めはし な い」「③できることをできるめ、自分たちのいじめはますますいじめをエスカ肯定されていると感じ、レートさせていきます。

できることをできる範囲で逆に加害者は、周囲かかれば、いじめにくくな「できること」を考え ります。そのため傍観者じめだと定義されていま には自殺するほど苦痛な い じ め に 「 ケ ン カ 両 成 る時に有効なのは、「い がいじめに反対する雰囲心身の苦痛を感じたらい ど苦痛な人もいます。中 などと言いがちですが、法」では、やられた人が ますが、不登校になるほ けないんじゃないの？」 伝えています。

「いじめ防止対策推進 いでは傷つかない人もい して「あなたの○○がい 範囲でやっていこう」と ら支持されていないと分やられた人が苦痛なら いじめです足立

明日の自由を守る若手弁護士の会（通称：あすわか）
として、東京YMCA高等学院等で「憲法カフェ」を行っている。SAFLAN（福島の子どもたちを守る法律家ネットワーク）事務局次長。

ん。応酬がおきたり、や と傍観者は直接いじめま いじめている人と戦うこ●ぜひご参加ください

社内にポスターを掲示したり、ピンクの小物を身につけるなど一緒に取り組んでくださる方を募集しています。
詳細はお問合せください。

全国ＹＭＣＡの取組みはこちら⇒

https://www.facebook.com/japanymcapink
shirtday/（＝２面へ続く）「スイッチャー」
一方で加害者は誰から 転換する

東京ＹＭＣＡでは毎年、こども園や高等学院などでいじめを考える授業を行うほか、教職員がピンク色の服を着るなどしてアピールしています。今回の講演会もピンクシャツデーの一環として実施したものです。

もＮＯと 言われないた●東京ＹＭＣＡでは保護者や先生もまた、 めという手段を選択した防も解決もできません。 もできたはずです。いじ 生み出す力となります。 する方法として、話題をカナダでこの出来事があった日が2月の第4水曜日だった
ことから、 この日は「ピンクシャツデー」と呼ばれ、いじめについて考え、いじめられている人に連帯の思いを表す日となりました。今では約70か国に広まり、全国ＹＭＣＡでも各地の団体と協働するなどして、さまざまな取り組みを行なっています。

（まとめ・広報室）
悠さんと金子春菜さんを講師に学びました。

まずはルールを理解 して弁護士す。この事例の場合、Ａ 事例でも、周囲にはわか 敗」はありません。いじ じめの４層構造」です。 気 を 作 る こ と も 有 効 で学校で「いじめ予防授 変 え ら れ て し ま っ た … さんが苦痛を感じている らないこともあります。 めは、心身に苦痛を与え いじめには被害者と加害 す。「ちょっとおかしい業」をする際、私はいつ （中略）…。仲間はずれ のでいじめと判断されま そのため法律では、あら ることです。どんな場合 者だけでなく、面白がっ よね」とこそこそつぶやき、Ａさんはつらくて学 ような激しい暴力でなく り、教育を受ける権利が 使 う こ と は 許 さ れ ま せ んぷりしている傍観者が ちろん加害者に直接注意

も次の事例を紹介してい は エ ス カ レ ー ト し て い す。ニュースに出てくる ゆ る 子 ど も の 尊 厳 を 守 でもいじめという手段を て見ている観衆と、知ら くだけでもいいです。もます。

―Ａさんは、Ｂさんに 校に行きたくないと思う ても、また加害者にも言 侵害されたり心身が危険 ん。そもそも問題が起き いるといわれています。 す る こ と は 正 し い で す

借りたＤＶＤを傷つけて ようになりました――。 い分があったとしても、 にさらされることのない たからといっていじめて （森田洋司『いじめとは が、皆ができるわけでは「やられた人の気持ち」 を基準にしています。

これはいじめだと思い 一 切 の 理 由 に 関 係 な く ようにと「やられた人」 も、解決策にはなりませ 何か』中公新書）。観衆 ありません。大事なのはに、仲良しの５人グルー ますか？

しまったことをきっかけ

まずはこの共通認識を られた側が不登校になっ せんが、被害者にとって とではなく、いじめを許もつこと。これが何より たりするだけです。Ｂさ は味方に見えず、大勢の さない雰囲気を作ることも大事です。このルール んの場合、傷ついたＤＶ 〝敵〟が集団でいじめてく が防止の力になります。の法律の趣旨です。

認識がずれていては、予 Ｄについて話し合うこと るような怖さや孤立感をかれるようになっていき ら、いじめではない」

プからだんだん距離を置 「暴力をふるってないか を基準に判断するのがこました。無視はされない 「ＤＶＤを壊したＡさん

元国会議員政策担当秘書。
2013年いじめ防止対策推進法をはじめ数々の法制度の策定に携わる。現在はこの法律を活かすため、ＹＭＣＡほか各地で授業や講演を行い､普及活動をしている。

ほかにもいじめを抑止

けれど、微笑んでもらえ が悪いから、いじめでは 判断の基準は被害者の気持ち

2007年カナダの学校で、ピンクのシャツを着た少年が「ホモセクシャルだ」といじめられたことに抗議し、皆でピンクのシャツを着たことから始まりました。

えない。おそろいのキー はさまざまな意見が出さ●「ピンクシャツデー」とはない。遊びに誘ってもら ない」。子どもたちから

足立 悠さん

たしかにこの事例くら いじめられた子どもに対 ことは誤りです。

金子 春菜さん

ホルダーも知らぬうちに れます。

弁護士
弁護士

日に開催。約100人が参加し、ＮＰＯ法人「ストップいじめ！ナビ」弁護士チームの足立「ストップいじめ！ナビ」弁護士チーム

弁護士講演会よりピンクシャツデー特別号

いじめの構造と解決策

全国のＹＭＣＡは毎年2月第4水曜日に、ピンク色の服を着ていじめ反対をアピールする「ピンクシャツデー」に取り組んでいます。東京ＹＭＣＡでは今年、いじめについての理解をより深めようと、オンライン講演会『大人も学ぼう いじめの構造と解決策』を1月30（ １面より）など、ちょっとした接し の大人に相談してくださ がありますが、とにかく 予防プログラムをしっか りません。スポーツだっ です。同時に、いじめを 「いじめとは何か」を共 画することです。この方 題に取り組むことが期待ートになります。その上 が 違 う こ と が あ り ま す

じめ対策委員会」に参画されていますのでぜひ見 し、あるいは委員になら一つは、子どもがいじ てみてください。その上 なくても意見を言って学本方針は、一度作ったら とが重要です。

この学校いじめ防止基 で、次の三点に努めるこ が、ホームページで公開 することももちろんです

ば 何 が 違 反 か わ か ら な す。

方によって被害者を励ま い。周りに大人がいなけ いじめは早期発見が肝要 りと構築することが重要 てルールがわからなけれ させないためにも有効で 通認識にすることがスタ 針は、学校によって名前 されています。「学校いもう１つは「学校いじ い。共通認識こそがすべがあります。被害者に対 し 、 守 る こ と が で き ま れ ば 相 談 機 関 も あ り ま です。〝
いじめの芽〟を早 です。
す。当事者だけで抱え込 く見つけること。もしかその共通認識の上で基 完了ではありません。状

先生や他の友だちに相 まないことをお勧めしま したら相手が嫌がってい め対策委員会」を常設す ての土台になります。

す る 悪 口 が 始 ま っ た と す。
き、「今日の給食なんだるかなと思うくらいの段 ることです。この委員会

ＹＭＣＡの「ピンクシ 階であれば、加害者側も には教師だけでなく、専 本方針を作り、学校いじ 況に合わせて常に検証し められている時は適切に で「もっとこうしたらい 校のいじめ防止基本方針っけ？」などまったく違 談するという選択肢もあ す。
う話題を持ち出して雰囲 り ま す 。 先 生 に 「 ち く門家や保護者、そして地 め対策委員会ではその基 て、見直していかなけれ 保護すること。いじめか いのではないか」と思う のブラッシュアップに関子どもも大人も皆でい 域住民も参画します。い 本方針をもとにいじめ対 ばなりません。この検証 どうか確信がもてない場 ことがあれば、意見を言 わるなど、地域で子ども気を変える。いじめ以外 る」といじめが悪化する ャツデー」もいい取り組 やめやすい。のことに注意を向けさせ のではないかと思われが みだと思います。毎年定を取り入れてください。 よく話を聴き、状況を把 アップに参画してくださ ち、ぜひいじめ防止対策

ちですが、そんなことは 期的にいじめについて考 じめを理解して、できる じめ対策は、一人の先生 策を実行化することが重 にはぜひ、子どもの意見 合も多いと思いますが、 ってぜひそのブラッシュ を育てるという視点にた「 こ れ で 安 心 か な ？ 」 握することが大事です。 い。いじめ対策は学校だ に関わっていただきたい

学校側がいじめ防止・ 意が必要です。

学校や教職員、保護者や早期発見・解決のために法」は、いじめの予防・「いじめ防止対策推進

いじめ防止・早期発見・解決へ「もっといい方法はない 「 も う 少 し 我 慢 し よ う けに任せておくべきもの です。

をきいて、学校のいじめ 夫」などと勇気づけるの も一緒に、みんなで良くかな」と、子どもの意見 よ 」 「 そ れ く ら い 大 丈 ではありません。保護者

先ほど足立弁護士が説明

またこの学校いじめ防 防止対策の中に参画でき ではなく、発見や対応が し て い か ね ば な り ま せことです。「いじめとは 保護者だけでなく、ホー二つ目は、子どもを加「いじめはダメ」と言っ て、広く地域に周知する を整えるだけでなく、子 害者にしないよう指導す何か」がずれていると、 ム ペ ー ジ な ど に 掲 載 し 早期発見・解決の仕組みても何を防止するのか、 ことも必要です。学校が どもたち自身が参画して ることです。相手が嫌が地域の役割

義の共通認識を徹底する 止基本方針は、子どもや ることもまた大切です。 遅れてしまわないよう注 ん。

した第２条のいじめの定

子どもも参画

また、被害者に寄り添 ありません。先生に言っ え、いじめを防ごうと呼 ことをできる範囲でして で抱え込まずに、チーム 要です。

るという方法です。

学校の役割

ここでも重要なのは、めの解決につながってい せん。

うのも一つの方法です。 た方がいじめが減ったと びかけ合うことは有意義 いくこと。それが、いじ で対応しなければなりまて、大人がすべきことをの１条だけ。あとはすべ行なってはならない。」

他にもいろいろな方法 くと考えています。

Ａさんに笑顔であいさつ いう統計もあります。先 です。
する。話を聞いてあげる 生に言いづらければ、他

金子 春菜 さん

法律に学ぶ、大人の役割
弁護士

学校がすべき柱は大き 食い違ってしまう。実際 いじめに対してどういう 開かれた学校の土壌を作 ることはしない。相手の「いじめ防止対策推進 法に関わりましたが、多 定めています。大人、つ学校だけではなく、地 地域の大人がするべきこ法」は、２０１３年６月 く の ご 遺 族 や 関 係 者 が まり国や地方公共団体、 く２つ。１つは「学校い の ケ ー ス で も 、 先 生 が 対策をとっているかを伝 っていくことが、いじめ 気持ちを考えること、い 域住民もまたいじめ問題 とについて基本的な考え

家庭の役割り共通認識にすることが す。ぜひ参考にしていた「学校いじめ防止基本方 にいじめかな？と思う子 期発見・早期解決に役立

三 つ 目 は 、 先 ほ ど の 重要です。登下校時など だき、いじめの防止・早とが重要です。

も加害者にもさせないこ 「いじめとは何か」を知 ヒントにもなると思いまに制定された、日本で初 「悲劇が繰り返されない 学校、そして地域住民や じ め 防 止 基 本 方 針 の 策 「いじめだとは思わなか えておくことは、いじめ 防止対策には効果的だと じめとは何かを話すこと に取り組まなければなり 方がまとめられています
めてのいじめに関する法 ように」と尽力されて作 保護者は、子どもをいじ 定」つまり、いじめの防 った」と言うことが非常 が 起 き て し ま っ た と き 思います。
で、お子さんを被害者に ません。地域の大人も、 ので、何かあったときのめから守る責務があるこ 止プログラムと、早期発 に多いです。学校・教職 に、どうやったら解決さ律です。２０１１年に滋 られました。
この法律は全部で の と。いじめの防止、早期 見および解決のためのマ 員の役割のスタートライ れるのか、どうすれば自賀県大津市の中学生がいじめで自殺したことをき 条文でできていますが、 発見、解決のために、そ ニュアルを作成すること ン は 、 「 い じ め と は 何 分は助かるのかという道っ か け に 作 ら れ た 法 律 そのうち子どもが主語と れぞれ連携して取り組ま です。いじめが起きた時 か」をしっかりと理解し 筋を、あらかじめ子ども

35【ＮＰＯ法人「ストップいじめ！ナビ」サイト】

統計資料や用語集など、いじめに役立つ情報が掲載されています。子ども向け、大人向けと分かれています
が、保護者の方には両方ご覧いただきたい内容です。

団体サイト：
https://stopijime.org/

子ども向け情報サイト：
https://stopijime.jp/

大人向け情報サイト：
https://stopijime.jp/adult/index.html【相談窓口 （保護者向け）】●子ども人権１１０番：０１２０‐００７‐１１０→つながらない場合：法務局
http://www.moj.go.jp/JINKEN/jinken112-1.html●法務省インターネット人権相談
http://www.moj.go.jp/JINKEN/jinken113.html●東京都いじめ相談ホットライン：
０３‐５８００‐８２８８【相談窓口 （子ども向け）】●チャイルドライン： ０１２０-９９-７７７７●２４時間子どもＳＯＳダイヤル：
０１２０-０-７８３１０●子ども人権１１０番：０１２０-００７-１１０●インターネットよりそいチャット
https://yorisoi-chat.jp/●チャイルドライン
https://childline.or.jp/chat

書籍紹介

ストップいじめ！ナビ
弁護士チームのメンバーによる著書。講師の足立さん金子さんも執筆しています。
学校現場の問題の防止・解決を法律面からサポートするスクールロ
イヤーの利用法・活用場面を、学校関係者にわかりやすく紹介。

「スクールロイヤーにできること」（2019 日本評論社・共著）1,500円

ご家庭でできることを 針」を見て意見を言うな どもを見かけたら学校に てていただくよう願ってで、私も当時、国会議員 なっているのは、第４条 ねばならないことが記さ の対応マニュアルだけで 共通認識にしておくこと や保護者に伝えておくとなく、年間計画をたてて だと言っても過言ではあ いう意味でも非常に重要 考える場合にもやはり、 どして、学校の対策に参 通報するなど、いじめ問 います。

Ｑ．子どもがいじめられた場合、親は加害者宅に相談するなど、直接介入すべきでしょうか。

Ａ．保護者同士の関係やいじめの深刻さにもよるので一概には言えませんが、まずは学校に相談することをお勧めします。被害者と加害者だけの話し合いでは感情的になりやすく、こじれてしまうこともありますし、その後の子どもの関係にもしこりを残す可能性もあります。

先生に相談しづらい、または先生に相談しても納得できる対応をしてもらえなかった等の場合は、ほかの相談機関をさがすなどし、当事者だけでかかえこまない方がいいと思います。

参考サイト・相談窓口の政策秘書としてこの立 の「児童等は、いじめを れています。

会場の質問より大人の責務「いじめ予防対策推進法」にみる

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第781号

ＡＣＭＹ京東２０２１年２月１０日