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02/05/2014 09:26:35

Le Comité scientifique des Nations Unies pour l’étude des effets des rayonnements ionisants(UNSCEAR) a été créé par l’Assemblée générale en 1955. Il est composé d’experts scientifiquesdésignés par les États Membres.
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Son mandat est d’évaluer les niveaux et les effets de l’exposition aux rayonnements ionisants etde faire rapport à ce sujet. Des gouvernements et des organisations dans le monde entier utilisentles estimations du Comité comme base scientifique pour évaluer le risque radiologique et décider
de mesures de protection.
L’UNSCEAR est un comité scientifique des Nations Unies. Son mandat est de nature scientifique.
Ses examens intéressent les responsables de l’élaboration des politiques, mais il n’en élabore pas
lui-même. L’UNSCEAR n’est affilié à aucun pays, organisation, entreprise commerciale ni groupe depression. Son programme de travail est approuvé par l’Assemblée générale; il couvre habituellement
une période de quatre à cinq ans.
C’est le Programme des Nations Unies pour l’environnement qui a la responsabilité d’assurer
le secrétariat de l’UNSCEAR à Vienne. Le secrétariat organise les sessions annuelles du Comité etgère la préparation des documents soumis à l’examen du Comité. Il compile les données pertinentessoumises par des États Membres de l’Organisation des Nations Unies, d’organisations internationales
et d’organisations non gouvernementales, ainsi que la littérature scientifique faisant l’objet d’un
examen par des pairs, et engage des spécialistes pour analyser ces données, étudier les questions
scientifiques pertinentes et produire des évaluations scientifiques. Après approbation par le Comité,ces examens solidement fondés sont publiés. Ils fournissent la base scientifique des recommandations et des normes de protection de la population et de l’environnement.

Quel est le sujet du rapport?
Le rapport sur les niveaux et les effets de l’exposition aux rayonnements due à l’accident nucléaire
consécutif au séisme et au tsunami majeurs qui ont frappé l’est du Japon en 2011 est axé principalement sur l’exposition aux rayonnements des divers groupes de la population, et sur les effets
en termes de risques radio-induits pour la santé humaine et l’environnement. Les groupes de population pris en compte comprennent les résidents de la préfecture de Fukushima et d’autres préfectures
au Japon, ainsi que les travailleurs, les sous-traitants et les autres personnes qui ont participé àl’intervention sur le site de l’accident ou aux alentours. L’évaluation de l’environnement porte sur lesécosystèmes marins, aquatiques et terrestres.
Dix-huit États Membres des Nations Unies ont fourni gratuitement plus de 80 experts pour mener
les travaux d’analyse. À la mi-2014, le rapport de l’UNSCEAR est l’analyse scientifique internationale
la plus détaillée des niveaux et des effets de l’exposition aux rayonnements à la suite de l’accident
à la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi.

NATIONS UNIES

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ÉVALUER LA SCIENCE DES RAYONNEMENTS POUR DES DÉCISIONS BIEN FONDÉES

Où le Comité a-t-il obtenu sesdonnées?
Des États Membres des Nations Unies ont soumis des données
pour contribuer au processus, dont l’Allemagne, l’Argentine,
l’Australie, le Bélarus, la Belgique, le Canada, la Chine, l’Espagne,
les États-Unis d’Amérique, la Fédération de Russie, la Finlande,
la France, l’Inde, l’Indonésie, le Japon, la Malaisie, le Mexique,le Pakistan, les Philippines, la Pologne, la République de Corée,le Royaume-Uni, Singapour, la Slovaquie et la Suède.
En outre, plusieurs organisations internationales, dont l’Agenceinternationale de l’énergie atomique (AIEA), la Commission
préparatoire de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (OTICE), l’Organisation des Nations
Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), l’Organisation
météorologique mondiale (OMM) et l’Organisation mondialede la Santé (OMS) ont contribué aux travaux en fournissantdes compétences et en partageant des données.
Tous les ensembles de données devaient être considéréscomme “répondant aux besoins” avant d’être utilisés dansl’analyse. Certains ensembles de données n’ont pas été
utilisés directement dans l’évaluation, mais étaient utiles àdes fins de comparaison et de contrôle de la pertinence.
Il n’y avait pas de mesures disponibles pour les premiers jours
à cause des perturbations causées par le tsunami et l’accident.
L’infrastructure existante avait été détruite et il n’y avait pasd’électricité. Initialement, l’accent a été mis sur la tâche importante consistant à sauver des vies. Ces facteurs et un grandnombre d’autres ont empêché la collecte de données au Japon.
De ce fait, le Comité a dû largement recourir à des modèles
pour étayer ses évaluations. Il s’ensuit que l’estimation desdoses dues aux substances radioactives de courte période était
entourée d’incertitudes. Toutefois, des données de mesures enquantité considérable sont devenues disponibles avec le temps
et ont été utilisées directement dans l’évaluation. Pour l’évaluation de la dose à long terme due aux substances radioactives
à longue période, les estimations se sont basées sur les nombreuses données concernant le dépôt de substances radioactives sur le sol. Le Comité a aussi utilisé des modèles reposant
sur l’expérience passée pour faire des projections concernant
l’exposition future.

Quelles sont les perspectives?
Pour la population touchée par l’accident, les taux de cancer
devraient rester stables.
Le Comité ne s’attend pas, s’agissant des futures statistiques
du cancer, à des changements importants qui pourraient êtreattribués à une exposition aux rayonnements due à l’accident.

• Taux de cancer devant rester stables•	Risque théorique de cancer de la thyroïde accru pourles enfants les plus exposés•	Pas d’impact sur les malformations à la naissance ou
les effets héréditaires•	Pas d’augmentation observable des taux de cancer
chez les travailleurs• Impact temporaire sur la vie sauvage

Risques sanitaires
La science permet de quantifier raisonnablement les risques
sanitaires, pour la population de la préfecture de Fukushima,liés aux doses dues à l’accident, qui sont largement supérieures aux estimations. Après une exposition correspondantà une dose aiguë de 100 mSv, le risque de cancer sur la duréede vie serait estimé à 1,3 %, en plus du risque habituelpréexistant de 35 % d’apparition d’un cancer dans une population japonaise non exposée.

Quels étaient les niveauxde dose?
Les deux radionucléides les plus importants, l’iode et lecésium, ont produit différents niveaux de dose.
En termes simples, l’iode 131, lorsqu’il est ingéré ou inhalé,
est absorbé préférentiellement par la thyroïde. Cependant,
il se dissipe très rapidement puisqu’il a une courte période(huit jours). Deux isotopes du césium (le césium 134 et lecésium 137) ont des périodes plus longues (2 ans et 30 ans,
respectivement) et irradient l’organisme de façon assez
uniforme.
Les doses à la thyroïde dues principalement à l’iode 131 allaientjusqu’à quelques dizaines de milligrays (mGy) et ont été reçues
dans les quelques semaines suivant l’accident. Les débits
d’exposition maximaux se sont produits peu après l’accident;
toutefois, toute menace d’exposition à l’iode 131 avait disparu
dans les quelques semaines qui ont suivi l’accident par suitede dissipation. Le radionucléide ne peut plus être détecté.
Les doses efficaces à l’organisme entier1, dues principalementau césium 134 et au césium 137, allaient jusqu’à une dizaine
de millisieverts (mSv) et seront reçues sur la durée de vie despersonnes exposées. Si c’est au moment de l’accident qu’il1
La dose efficace est un ajustement des mesures physiques de la dose,
exprimée en grays et milligrays, tenant compte de l’efficacité biologique durayonnement et est un indicateur du potentiel d’apparition d’un cancer radioinduit. La dose efficace est exprimée en sievert (Sv) ou en fractions de sievert
selon le système métrique: le millisievert (mSv) est le millième du sievert; lemicrosievert (µSv) est le millionième du sievert.

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est le plus intense, le débit d’exposition supplémentairediminue graduellement avec le temps.
Les expositions supplémentaires subies par la plupart desJaponais pendant la première année et les années suivantes
du fait des rejets radioactifs dus à l’accident sont inférieuresaux doses dues au fond naturel de rayonnement (qui, au
Japon, est d’environ 2,1 mSv par an). Cela est particulièrementvrai pour la population japonaise vivant loin du site del’accident.

Impact sur la population générale et
les enfants
Le Comité a estimé que les doses à la thyroïde pour les
adultes allaient jusqu’à environ 35 mGy dans la plupart desdistricts touchés, bien qu’avec des variations considérables(de deux à trois fois en plus ou en moins) entre individus.
Pour les nourrissons d’un an, la dose à la thyroïde moyenne
par district dans la plupart des régions touchées a été estimée
à quelque 80 mGy. L’UNSCEAR a noté une possibilité théorique que le risque de cancer de la thyroïde dans le grouped’enfants le plus exposé aux rayonnements augmente et aconclu que la situation devait être suivie de près et réévaluéeà l’avenir. Toutefois, le cancer de la thyroïde est une maladierare chez les jeunes enfants et le risque normal est très faible.
Il est possible de faire l’hypothèse qu’un petit nombre defemmes enceintes dans la préfecture de Fukushima aient pu
recevoir des doses absorbées à l’utérus d’environ 20 mGy,bien que les expositions moyennes par district soient considérablement inférieures. Toutefois, compte tenu du petit
nombre de personnes concernées, on ne s’attend pas à une
augmentation observable de l’incidence des cancers del’enfance, y compris la leucémie, parmi ce groupe.

Impact sur les travailleursPour presque tous les travailleurs (99,3 % au 31 octobre 2012),
les doses efficaces signalées étaient faibles (moins de
100 mSv), la moyenne étant d’environ 10 mSv. Les éventuels
risques radio-induits seraient donc proportionnellement
faibles et, sur la base des connaissances actuelles et des informations sur les doses, on ne s’attend pas à une augmentation
statistiquement observable des effets sanitaires radio-induitschez les travailleurs ou leurs descendants qui pourrait êtreattribuée à l’exposition aux rayonnements.
Au 31 octobre 2012, on estimait qu’environ 0,7 % des travailleurs (c’est-à-dire quelque 170) avaient reçu des doses efficaces supérieures à 100 mSv, essentiellement par exposition
externe, avec une dose moyenne d’environ 140 mSv. Aucune
augmentation observable du cancer n’est attendue dans cegroupe, car son ampleur serait faible par rapport aux fluctuations statistiques normales de l’incidence du cancer dans un
aussi petit groupe.
Pour les 13 travailleurs dont on estime qu’ils ont reçu desdoses absorbées à la thyroïde comprises entre 2 et 12 Gy, il
est possible d’établir par inférence une augmentation durisque de développer un cancer de la thyroïde et d’autres
troubles thyroïdiens. Cependant, aucune augmentation
observable2 de l’incidence du cancer dans ce groupe n’est
attendue, car il est difficile de confirmer une augmentation aussi
faible de l’incidence par rapport aux fluctuations statistiques
normales de l’incidence du cancer dans un aussi petit groupe.

Mesures à long terme
Il est important de maintenir un suivi médical à long termede la population exposée, et en ce qui concerne certaines
maladies, pour avoir une bonne idée de l’évolution de leurétat de santé. Si l’impact global en termes de statistiques
démographiques est faible, il convient de reconnaître que
certains individus et groupes (en particulier les travailleurs)
ont reçu des doses de rayonnements qui justifient un suivi
médical.

Expositions aux rayonnements eteffets sur les écosystèmes terrestreset aquatiques
Les doses de rayonnements ionisants reçues par les plantes
et les animaux après l’accident et les effets qui en ont résultéont été estimées par rapport aux évaluations antérieures deces effets réalisées par le Comité.
De manière générale, les expositions des écosystèmesterrestres et aquatiques (eaux douces et eau de mer) ont ététrop faibles pour que l’on observe des effets aigus. Les éventuels effets devraient être transitoires par nature, compte tenu
de leur courte durée.
Les effets sur les espèces non humaines dans le milieu marin
se limiteraient aux zones proches de l’endroit où de l’eau
hautement radioactive a été rejetée dans l’océan. Les exceptions potentielles sont les plantes aquatiques, en particulier
celles qui se trouvent dans des zones où de l’eau radioactivea été rejetée dans l’océan.
Des modifications continues de biomarqueurs chez certains
organismes terrestres, en particulier des mammifères, ne
2
Aux fins de cette étude, le Comité a utilisé l’expression “aucune augmentation observable” quand un risque sanitaire peut être inféré sur la base desmodèles de risque existants, mais qu’il est peu probable d’observer une incidence accrue à l’avenir en employant les méthodes actuellement disponibles,à cause des effets combinés de la taille de la population exposée et de la
faiblesse des expositions.

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ÉVALUER LA SCIENCE DES RAYONNEMENTS POUR DES DÉCISIONS BIEN FONDÉES

peuvent pas être exclues, mais leur importance pour l’intégrité de la population de ces organismesn’apparaît pas clairement. Les effets radiologiques éventuels seraient cantonnés à une zone restreinte
où les dépôts de matières radioactives ont été les plus importants; au-delà de cette zone, les effets
potentiels sur le biote sont insignifiants.

Comment cette étude cadre-t-elle avec d’autres
rapports disponibles?
L’UNSCEAR a constaté que l’exposition de la population japonaise était faible, avec pour conséquencede faibles risques d’effets sanitaires dus aux rayonnements plus tard dans la vie. Cette constatation
concorde avec les conclusions du rapport de l’OMS sur l’évaluation des risques sanitaires3. L’UNSCEAR
a eu à disposition une plus grande quantité de données après la période prise en compte par l’OMS,
ce qui lui a permis de faire des estimations plus précises des doses et des risques associés, quiétaient légèrement inférieurs. Même si les estimations des doses et des risques faites par l’UNSCEAR
sont inférieures, elles sont scientifiquement cohérentes avec les constatations antérieures de l’OMS.
Pour le dire simplement, l’UNSCEAR avait plus de données (au-delà de 2011, pour 2012 et mêmequelques informations pour 2013) et donc moins d’incertitude. Par contre, l’OMS avait des données
allant jusqu’en septembre 2011 et donc davantage d’incertitude.
L’expérience montre qu’avec le temps on dispose de davantage d’informations pour affiner les constatations et les analyses. Ce processus se poursuivra pendant les années à venir.

Recherches futures
L’expérience des accidents dans les centrales nucléaires de Tchernobyl et de Three Mile Island montre
que le flux d’informations sur les facteurs contribuant à la progression de l’accident et aux expositions
en résultant pour le public, les travailleurs et l’environnement ne tarira pas.
L’UNSCEAR suivra l’évolution de la situation et les résultats des recherches à mesure qu’ils seront
publiés, et en tiendra compte pour élaborer son futur programme de travail.
Même si davantage d’informations seront disponibles à l’avenir et si certains détails pourront changer,
il est peu probable que l’image générale évolue beaucoup.

3
http://www.who.int/ionizing_radiation/pub_meet/fukushima_risk_assessment_2013/en/. L’objectif principal de l’évaluation durisque sanitaire lié à l’accident nucléaire de Fukushima Daiichi faite par l’OMS était d’estimer son impact potentiel sur la santépublique de sorte que les futurs besoins sanitaires puissent être anticipés et des mesures de santé publique mises en œuvre.
L’évaluation reposait donc sur une estimation préliminaire des doses de rayonnements, comme indiqué dans le rapport publié
en mai 2012.

POUR PLUS D’INFORMATIONS:
Secrétariat de l’UNSCEAR, Centre international de Vienne, Wagramerstrasse 5, BoÎte postale 500, 1400 Vienne (Autriche)
Courriel: unscear@unscear.org, www.unscear.org