「ほほえみの地域づくり」の泣き笑い～青い森のほほえみプロデュース活動奮闘記～
山本菜穂子＜知事へのプレゼンテーション＞
とうとう次は私たちの番だ。

青森県職員庁内ベンチャー制度

大きな円卓に並ぶ知事、副知事、（ 以 下 「 ベ ン チ ャ ー 」 と い う 。）。 職

各部の部長。企画政策部の面々。

員が提案し、直接知事にプレゼンテ

案 内 さ れ 、プ レ ゼ ン タ ー の 位 置 へ 。

ーションし、知事からＯＫを得られ（足がもつれそう）たら、その職員自らが事業を実施すパワーポイント準備完了。

る仕組み。平成１８年度、当時県の「それでは、次のプレゼンに入り本庁に籍をおいていた私はひょんな

ま す 。 ど う ぞ 。」
♪チン♪

事から、そのベンチャーの仕組みでプレゼンスタートのベ事業を提案しなければならない状況

ル。に 追 い 込 ま れ て い ま し た 。私 自 身 は 、それほど積極的な押しの強い人間でクルッと背を向ける。
吸。

沈黙一呼はありません。むしろ、慎重で石橋

振り向きざま大きな声では叩くうちに渡らずに壊しかねない「何度言ったらわかるの！もう帰人 間 で す（ と 思 っ て い ま す ）。で す かってこなくていい！！」ら、もし、追い込まれていなかった私の怒声が会場に響き渡った。部

らこんな新規事業を考えることもな

長たちがビクッと背筋を伸ばし、次かったでしょう。の瞬間「あ～びっくりした～」と知でも一方で、やるとなったら頑張事 の 気 さ く な 笑 い 声 。（ よ し ！ 成ってしまう性分でもあって、「どうせ功！）

何か提案しなければならないのなら、本当にやりたいと思っていたものを「そんなお母さんの怒鳴り声が隣

ぶ つ け て み よ う 。」と 考 え る に 至 っ たの家から聞こえてきました。さあ、のです。それが「青い森のほほえみ皆さんならどうしますか？このお母プロデュース事業」でした。

さんに、なんと声をかけてくださいますか？」＜なぜ、書くのだろう・・＞
はじめまして、私は現在青森県中

きまった！つかみはＯＫ！

央児童相談所でこども相談課の課長
167

をしています。夏の短い青森ではクみ出せる」そんな環境を整えるためーラーを持たない家庭も多く、暑くに何かできることはないのだろうか。て窓を開ける季節になってくると泣

平成１８年度、全国ではじめてのき声が聞こえて心配だという虐待通「 ほ ほ え み の 地 域 づ く り 」を 提 案 し 、告 が 増 加 し ま す 。最 近 で は 、「児童相県の事業として認められ開始したの談所です」と訪ねて行くと、突然絶が平成１９年度でした。東京医療保

望したかのように母親に泣きだされ健大学の高柳和江教授に支持し、先ることもあります。いまどき児童相生がつくってくださった「ほほえみ談所はよっぽど怖い機関なのかなとの７か条」（ 自 ら が ほ ほ え み 、周 囲 にちょっと悲しくなったりもします。

ほほえみを生み出すための７つのポ

さて、今回このマガジンで書かせてイント）を県民に伝えながら、学んいただきたいと思ったのは、「青い森でくれた県民には一緒にほほえみあのほほえみプロデュース」という取ふれる地域を創ることに協力しても組でのよしなしごとです。地域に、らう。そんな仕組みで先生と県民とチェックマンを増やすよりは、安心一緒に進めてきた取組です。

してＳＯＳを聞いてあげられる人を「寄り添ってほほえむことから始増やしたい、それによって児童虐待めよう」そんなキャッチフレーズでの発生を予防できるようなそんな地講習会の受講を勧奨し、事業開始か域づくりはできないか、そんな想い

ら５年目の今９月で、「ほほえみの７から立ち上げた事業です。

か条」を学んでくれた「ほほえみプロデューサー」が５歳児から９０代【青い森のほほえみプロデュース】

までのべ３０，０００人を超えまし青森県を「ほほえみ」と「笑い」た。青森県民約１３８万人の４６人で満たし、子育て中の保護者に精神に一人は、自らほほえみを広める人的ゆとりを生み出すことにより、子＝“ほほえみプロデューサー”になどもを産み育てやすい青森県を創りったのです。

上げたい。
この事業は、虐待通告への対症療「青森県が児童虐待関連事業とし法に追われることで疲弊していた児て実施した『青い森のほほえみプロ童相談所での勤務経験から、虐待のデュース事業』は、ポピュレーショ「発生予防」のために役立つことをンアプローチとして第一級のものだしておきたいという発想から始まりったと評価している。なにしろ、他ました。

人の悪口を言い、他人のあらをさが虐 待 問 題 の 背 景 に は「 孤 立 」と「 精し、否定的な視点でしか物事を見れ神的なゆとりのなさ」が必ず見られない青森気質に敢然と立ち向かったる と の 指 摘 が な さ れ て い ま す 。で は 、のだから！」「孤立させない」「精神的ゆとりを生

現在、青森県むつ児童相談所の所168長であり、青森県臨床心理士会の会り、発展したのか、実は私自身にも長でもある関谷道夫氏が昨年度、あわからないことが多いのですが。難りがたいことにこの取組をこのようし い こ と は 書 け な い け れ ど 、「 初 めに評してくれました。
（青森気質が本て」のことを作り上げながら（初め当にこのようなものかどうかについてって、想像以上にたいへんでしては、青森を愛する青森県人としてた 。）大 切 に し て き た こ と 、捨 て て きの彼自身の自嘲的匂いが半分かな。

たこと、守ってきたこと、守られてよしんばそんな傾向があったとしてきたこと、感じたこと、考えたこともそれって青森県人に限ったことでを、残したい、伝えたい。そして、もない気がしますしね。ちなみに私も し 、何 か し ら 参 考 に し て も ら っ て 、

自身は結婚して青森県人となった元誰かが次に進む勇気の素になったら都民、現在は单津軽郡田舎館村（い嬉しいなとそんな気持ちです。

なかだてむら）の村人（むらびと）本当は当たり前のことだけれど、で す 。）

１０年後は今この瞬間に始まっているっていうそれが私の実感です。

そんな取組について今回、団士郎

これを読んでいる皆さんも、大事さんにお願いし、書かせていただくだと思うことは忘れずに実現を願いことにしました。私の中では団さん

続 け ま し ょ う よ 。き っ と か な う か ら 。

からの影響は少なからず。この取組

これを実感と共に伝えられる様になが芽を出すための土壌には、団さんったこの５年間です。

からもらった肥料がたくさんたくさん混ぜ込まれていたのですが、あのさてまずは、この事業の氏素性にときのあのことばがこんなものを生ついてお伝えするところから始めたみ出したんだと話しても団さんはいと思います。

「そんなこと言ったか？」といつも事業の種を手に入れた平成９年度のそうおっしゃいますが・・・・お話からです。

私がこの取組の種を手にしたのは＜ほほえみ事始め黎明期＞

平成９年度。種を蒔いたのは平成１

平成１８年度に事業を組み始めた

８年度「。願い続けていたら必ずかな

とき、周囲から「青森県でお笑い芸う」って言ったのは団さんでした。

人でもつくるのか？（宮崎県ならい（ よ ね 。で す よ 。）だ か ら 、忘 れ ず にざ 知 ら ず・・）」そ ん な 声 を 何 度 聞 い

願い続けていました。そうしたら種たことか。でも、これは、いたってを蒔く時期が訪れました。

まじめな挑戦でした。

事業開始以降無我夢中で走り抜け

平成９年度、児童相談所に勤務してきたこの５年あまり。何の必然ていた時、所内の自主研究活動としで？何の幸運で？この事業が形になて管内の保護者約１，０００名を対169

象に虐待に関する意識調査を行った

その想いを平成１８年度までどこことがあります。

かで引きずったままの私がいました。

そ の 時 、調 査 の 主 要 部 分 と は 別 に 、こんなことを自由に記述してもらい＜実は大きかった個人的因子ました。
「虐待をした保護者をどうしほほえみとの出会い前夜＞たらいいと思いますか？」「子育て中私、神様（人の意志を超えた思の保護者が虐待に至らないために必惑？）っているって思うんです。ほ

要なものは何だと思いますか？」

ほえみの事業を形にする前に、生半一番多かった回答は、「虐待をした可でなく本気で取り組みたいと思え親は罰すればいい」というものでしるように、神様はいろいろな試練をたが、約１割が「親だってたいへん用意して、後々の決意を強めようとな の に わ か っ て も ら え な い 。」「 責 めしていたんじゃないかと今になればられるような気がして相談に行きに思うのです。

く い 。」「 援 助 を 求 め る と 、 自 分 が 求めている以上の要求をされる気がし平成１５年度に私は定例人事異動て 嫌 だ 。」「 あ た た か い 地 域 が 欲 し いで児童相談所から引き離され、４１の に 。」と い う も の で し た 。当 時「 ま歳にして（お～～堂々と年齢を書いるで『北風と太陽』だな」と思っててしまった）初めて県の本庁に勤務

い ま し た 。相 談 に 来 て 欲 し か っ た ら 、することになりました。

相談しやすい環境をつくること。そそれも、児童福祉とは直接関係のれがとても大事だと思えました。

ない部署。
「健康福祉政策課企画政策

そこから約１０年、青森県におけグループ」という健康福祉部主管課

る児童虐待防止対策は、早期発見、の中の企画部門。その時、本庁に勤早期対忚から始まり、平成１７年度務することなどまったく想定していからは家族再統合の取組に力を入れなかった私は、その名前を聞いただ

るという経過をたどって着実に進め

けで萎縮！だって、これまでの対人てきています。

援助職としての経験が活かせるとはでも一方で、個人的には先ほど説到底思えず、予算？議会？何もわか明したアンケート調査の結果がずっら ず 。そ し て 行 っ て み た ら 本 当 に「 こと気になっていたのです。保護者がとば」が通じないのですから。それ望んでいた「責めないで、辛さをわまでの児童相談所勤務で少しはあっか っ て く れ る 、あ た た か い 地 域 」。そたはずの自信もすぐにどこかに行っこには何も手が着いていない。そんて し ま い 、「 誰 の 役 に も 立 て な い 自な地域づくりができたら、きっと、分」という新たな自己イメージがだ

虐待の発生を未然に防止するためのんだん強くなり。夏くらいには、い大きな力になるはずだと思えるのに。

なくなってしまったら楽だな～など

でも、どうやって・・・ということも頭をよぎったり。上司170

は私に「あなたは自分のことを駄目もう一つ、平成１５年度に神様がだと思っているかもしれない。確かくれた試練は、夫の病気でした。血に周りには本庁慣れしていて、予算液のがん。
「もしこのまま薬が効かなも議会対忚もなんでもこなせる職員ければ余命１か月です」と宣告されがいるだろう。でもあなたには、彼たのは秋でした。その時、夫の友人らにない出先機関での経験がある。

が熱心に話してくれたのは、笑うこ出先を知っていてそれに基づいて本とで免疫力が高まるということでし当に県民にとって必要なものを形にた。もともと素直な！私は、とにかできるのはむしろ彼らでなく『あなく笑っていようと決めました。そした 』な ん だ よ 。」と そ う こ と ば を か けて 、夫 と 一 緒 に 落 語 の Ｄ Ｖ Ｄ を 見 て 、てくれました（。素敵な上司でしょう。

子ども達の日々の様子を楽しく語り。

こ う な り た い 。）

泣くのは病院から家までの車の中だ

そ う 、一 人 一 人 に 価 値 が あ る っ て 、けと。詳しくは書きませんが、なか

これまで私だって多くの子ども達になか効果が見えなかった薬が効き始そのように伝えてきたはず。でも、め、結果、夫は今も生きています。

いざ自分がそれを見失う立場になる（最近はお酒の飲み過ぎが気になると、そこから立ち直るのはとてもた

く ら い 。）笑 っ た こ と に ど の く ら い 効いへんで。それから私は、一生懸命果があったのか、それは確かめよう愚痴を言うようにしました。これ以もありません。でも、それは「ほほ上自分がまいってしまわないように。

え み 」を 組 み 立 て 始 め る ３ 年 も 前 に 、そしてできる限り笑顔をつくる様に確かに私が経験したことでした。

し ま し た 。形 か ら 気 持 ち が 変 わ る（ これ も か つ て 団 さ ん か ら 聞 い た け ど 。）

平成１５，１６，１７と３年間、ことを信じて。そしてもう一つ、ことにもかくにも、企画政策グループの経験は覚えておこうと思いました。

で「企画」して「予算」を組んで、「人は誰の役にも立てないと感じた「財政課」に説明して認めてもらっとき、ひどく力を落とすものであるて、「 議 会 」に 向 け て 事 業 説 明 を 行 うこと。逆に誰かの役に立てると感じなどという経験を積むことになりまられたらそれが生きるための大きなした。それは「ほほえみ」を創るに力 に な る は ず だ と い う こ と 。」こ の こあたり、基礎となる知識経験となっとを覚えておいたら、きっとこの状ていました。

態から立ち直ったとき、何かの役にそして平成１８年度。私の計画で立てられるはずだと。私自身が、形は、本庁でのつらい３年間の苦役をだけでなく心から笑えるようになっ終えて、児童相談所に戻っているはたなと感じたのはその年度の２月でずでしたのに、本庁にいたまま隣のした。

部屋の「こどもみらい課」へと転勤になるのです。
171そこで、「 ほ ほ え み 」を 創 る こ と にることになりました。まあ、ここのなる最後の試練が待っていました。

産みの苦しみの詳細はおいておくとその試練は、こどもみらい課に転して。

勤になって早々の４月にやってきま今、おそらくどこの地方自治体もした。

財政的にゆとりのある状態ではないでしょう。その中で新規事業に予算＜ベンチャー事業組みへ＞をつけてもらうということは実はと実は、こどもみらい課で、私は、てもたいへんです。その中でベンチその時青森県が重点的に進めることャーという仕組みは、意欲のある職にしていた「家族再統合」事業の２員にとっては（私のように追い込ま年目を担当することになっていましれた者にも、かな）想いを形にできた。そして着任早々の私の役目は、る数少ないチャンスとして意義の大事業の１年目に実施した海外先進地きいものと思います。何せ知事に直視察（青森県も頑張っているでし

接ものを申してお金と人をつけてもょ！）の報告を知事に行うことでしらえるかもしれないのですから。

た。課長と一緒に出向いた知事へのさあ、事業の形を整え、現状、課報告。その終わりに知事から発せら題、目的、方法、新規性、県がやるれたのが「児童虐待防止対策をベンべき理由などをペーパーにまとめ、チャー事業で組んでみたらいいのまずは、政策調整課のチェックを受に」という一言でした。課長は「そけることになります。前例はある？

う で す ね 。」 と 軽 く （ そ う 聞 こ え た ）ないです。効果はなに？あたたかい答えています。あれ？今、何か言わ地域。ターゲットは誰？県民全員。

れた？それって誰がやるの？何をすおいおい！そんな事業あり？というるの？まさか・・・・中身なのですよ。行政的には。政策

しばらくすると、「 菜 穂 子 さ ん 、そ調整課や財政課は当然厳しいのです。

ろそろ考えないと間に合わなくなる

この事業に大事な税金を使って県民わ よ 。」 ん ？ ？

から納得を得られるのか、という視

あの時感じた不安は、やっぱり。

点ですから。でも決して敵ではないのです。みんな少しでも県を良くしそこで、忙しさが更に倍増するとたいと思っている仲間なのですから。

いう泣くに泣けない腹立たしさの中、そのことは過去３年で学んでいまし私の「どうせやるならいい加減なこた。そして担当してくれた職員は皆とはしたくない。意味があったと思一生懸命、こちらの真剣な想いを聞

え る こ と を し た い 。」と い う い つ も のいて理解しようとしてくれました。

悪い（？）癖が頭をもたげ。あの、その時、ベンチャーで提案されていず～っと引っかかっていたアンケーた事業が何本あったのか、詳しくはト結果を形にできないかと考え始めわかりません。でもまずは、知事へ
172のプレゼンテーションの権利を得らそんな見栄と迷いで何日も暮らしてれる５本に残れるかどうか。それがいました。

この政策調整課へのヒヤリングにかあ～～もう間に合わなくなるぞ～

か っ て い た の で す 。最 後 、「想いはわ～せっぱ詰まってきました。で、ふかったけど、結果がイメージできなと思ったのです。

いんだよな～～う～～ん」と。そり

私はこの事業をどうしてもやらなけゃそうでしょう。だって、初めてやればならないの？いや、できないなることなんだもん。提案者の私にだらできない方が、これ以上忙しくなっ て 何 が 起 こ る か わ か ら な い 。で も 、らなくていいじゃない。知事がやっこれが大切だということだけはわかてもいいと言えばやればいいし、やるんだもん！！と、そんな気分で。

らなくてよいと言えばやらなければそこで禁じ手「でも、知事がベンチいい。そう開き直ったら、知事プレャーで事業を組むようにって言った

ゼンの見え方が変わってきました。

ので、せめてそこまでいけたらな」

せっかく知事に直接児童相談所のこと ボ ソ ッ と つ ぶ や き 。・ ・ ・ ハ ハ ハ 、とを伝えられる機会ができたんだ。

そんな言い方は女性の強みかしら。

私が伝えるべきは「この取組にはき何とか温情で残らせてもらいました。

っと意味がある」と、児童相談所を経験した私自身が思っているという＜知事へのプレゼンテーション＞こと。児童相談所で仕事をしている

やっとそこまで行ったのに知事プとこんなことを感じるのですよといレゼンを前に私は萎縮していました。

う、私が知っているけれど知事は知知事の前でプレゼンをする。きっとらないことを知事にわかってもらう

本庁経験の豊富な、行政マンとしてこと。あれ？これって地域関係者に優秀な人たちは、統計や様々な分析対して行う研修会と同じ感覚じゃなデータを持ってきてきれいにグラフい。そうか、じゃあ、とにかく、私や表を使って整理するのだろうな～。の持ち時間の８分の間、知事に興味

私もまがいなりにも本庁に籍をおくを持ってちゃんと話を聞いてもらえ人間だ、それをしないと格好悪いのる工夫をすればいいんだ。

だろうな～～。私にもそんなことを見えた！何をすればいいか、何をし期待されているんだろうな～でも、たいか。

どうしようかな～、できそうもない練習を重ね、時間もピッタリ。そう

しな～なってくると、今度は当日が楽しみ「健康福祉部からベンチャーで事に。

業提案するのは、今回が初めてだ」
とかそんな雑音も聞こえてきて、何順番は５本中３番目。別室での待だかこれを通すことが部の威信に関

ち時間、一緒にこの事業提案に名をわるかのような気分になったり。

連ねてくれた関さんと掛け合ってい173

たことばは、「 今 日 で お し ま い 。私 たいうことでした。
（ 緊 張 し て い て 、しちのこのプレゼンの目的は、知事やっかりとは覚えていないというのが各部長達に児童相談所をわかっても本当ですが、確かこんなニュアンスらうこと。事業自体は突拍子もないの こ と を 言 っ て く れ た の で す 。）

ことを考えているのだから、駄目でとても嬉しくなりました。何がか元々。この事業のことを考えられるというと、「 結 果 、結 果 」と 、近 視 眼のも今日が最後。だから、思い切り的に結果を求められることが当たりや っ て こ よ う ね 。」と い う こ と で し た 。

前になっていると感じる昨今、知事最初の仕掛けがうまくいくかどうは 、「 過 程 の 中 で 何 か が 見 え て く る 、か、気分はドキドキと、そしてワクそれが大事だ」と言ってくれたのでワク！でした。

す。過程に意味がある、それはまさに、現場にいて感じていたことでしそして、冒頭に書いたようにつかた。

みはＯＫ。つかみがＯＫなら、たかだか８分。興味を離すはずもなく、私は、こんな風にこの提案を忚援と、気持ちはそんな勢いでした。でしてくれた知事に、勝手ですが信頼も、さすがに緊張。

を感じました。そして、この信頼に伝えたのは、「 虐 待 」と レ ッ テ ル をは、何とか報いたいと思ったのでし貼ってチェックをすることも必要なた。ほほえんで温かい地域をつくる

ときはあるけれど、一方で安心してこ と に よ っ て 。卖 純 な 人 間 で す か ら 。

ＳＯＳを出させてあげる地域がほし

さあ、奮闘記の始まりです。

い 。そ ん な 地 域 の 関 係 を「 ほ ほ え み 」を広めることで作っていきたいとい◎青い森のほほえみプロデュース事うこと。

業概要について、詳しく知りたい方は下記でご覧いただくことがで終了後、居並ぶ各部長からのコメきます。

ントは「家族や地域の温かさか。忘＜青い森のほほえみプロデュース

れていた大切なことを思い出させて事業―青森県庁ＨＰ内―＞
http://www.pref.aomori.lg.jp/l

も ら っ た よ 。」「 県 職 員 に も こ ん な プ

ife/family/hohoemiindex.html

レゼンのできる人がいたんだな～」
そして知事からは、「こういう突き＜青い森のほほえみプロデュース

抜 け た も の が 欲 し か っ た ん だ 。」「 笑推進協会公式サイト＞
http://hohoemiaoimori.web.fc

うことでとんでもなく悪いことが起

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き る と い う こ と は 考 え に く い よ ね 。」
「現時点では行き着く先が見えなくても、やっていくうちに何かが見えて く る 取 組 の よ う な 気 が す る よ 。」と174