龍谷大学 大学院 地域公共人材総合研究プログラム ニュースレター

グローカル通信2019. 7 vol.

50

Ryukoku University
GLOCAL TSUSHIN

空の青さが輝きを増し、夏を感じる季節になってまいりました。みなさま、いかがお過ごしでしょうか。
令和の時代になりました今年度も、地域公共人材総合研究プログラムには学部生や社会人といった様々な年代の大学院生が集いました。
日々の授業では、様々な立場の意見を持った学生たちが活発に議論をしています。
記念すべき 50 号を迎えます今号のグローカル通信では、白須委員長の挨拶をはじめとして、特別演習の担当を務める教員の挨拶や新入生の自己紹介、50 号の軌跡を振り返っていきます。
身体にこたえる猛暑が続きますが、どうぞみなさま、夏バテなどされませんようにお体にお気をつけください。
「市民の力の結集で、新しい宇治市づくり」
持続可能な地域社会構築を担う『人財』育成を目指して
運営委員長ご挨拶
地域公共人材総合研究特別演習担当者からのメッセージ
2019 年度特別演習 新入生自己紹介
50 号記念歴代編集委員からのメッセージ
修了おめでとうございます
グローカル通信編集担当者紹介
事務局インフォメーション「市民の力の結集で、新しい宇治市づくり」
山本正（宇治市長）

宇治市は、646 年（大化 2 年）に宇治橋が架けられ、古代から交通の要衝として発展し、平安時代には、貴族の別業の地として栄えました。この頃、建立された平等院や、現存する最古の神社建築である宇治上神社は、世界遺産にも登録され、多くの観光客を迎えています。また、本市は、室町時代以降茶の産地として名声を馳せており、「宇治茶」は高級日本茶の代名詞とされ、茶業は現在も世界に誇れる伝統産業となっています。
この豊かな自然や歴史・文化遺産を守り育て、未来へと引き継いでいくため、第 5 次総合計画では「お茶と歴史・文化の香るふるさと宇治」をまちづくりの目標に掲げ、切れ目のない総合的な子育て支援や、「健康長寿日本一」を目指す取組み等、様々な施策を実施しています。
また、持続的に発展する魅力ある宇治市を築いていくため、本年 3 月に宇治市産業戦略を策定するとともに、6 月には宇治商工会議所と一体で市内企業を支援する「産業支援拠点宇治 NEXT」を開設し、市、企業、関係団体の連携・交流のもと市内経済の活性化や、市外からの企業誘致等への取り組みを開始しました。
しかしながら、少子高齢社会の進展により、本市においても将来に渡って人口の減少が予測されており、税収の減少や社会保障費の増大等、本市の行財政環境は、益々厳しくなるものと考えられます。さらに、複雑・多様化する行政ニーズに、行政だけで対応することは困難になってきており、地域力の向上で、防犯や防災、地域福祉等、様々な分野で市民や NPO等が参画し協働できるまちづくりが必要になってまいります。
そのような中、貴学の地域公共人材総合研究プログラムは、地方自治体や NPO など分権社会において活躍する「地域公共人材」の育成を目的として様々な取り組みを実施されており、本市といたしましても、地域力の向上につながる貴学の取組みに、大いに期待を寄せているところでございます。
今後も、貴学との更なる連携を図りながら、本市職員の人材育成と、市民参画・協働を推進し、「市民の力の結集で、新しい宇治市づくり」に邁進してまいりたいと考えております
ので、引続きご支援とご協力をお願い申し上げます。

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持続可能な地域社会構築を担う『人財』育成を目指して
大平 拓磨（一般社団法人 大和ブランド推進協議会 理事長）

現在、奈良県においても地域課題解決のためには、NPO の役割は重要になってきています。私たち大和ブランド推進協
議会は、2013 年に奈良県内の地域活性化を目的とした NPOとして設立することとなりました。その後、顧問として、元国土交通省事務次官や、関西有名テレビ番組の総合演出家などにも加わっていただき、協議会としては広い視野と高いモチベーションを有する人材を登用しながら現在の組織に至っています。そして、理事それぞれが積極的に地域活性化に取り組み、広義の NPO として『活動』をする際に必要な分析力を備えた対話型組織として活動しています。
当協議会は、地域の方々、行政、企業と協働して活動することを第一と考えます。人物・寺社仏閣といった歴史的資産、地域資産をどのように活用していくか、また、新たな産業構築に向け、各セクターの方々と対話を重ねながら事業を展開してきました。今までにも奈良県天川村、天理市福住地区、野迫川村など、地域の方々と協働しながら地域活性化に貢献してきました。
しかし、残念ながら奈良県での各地域支援、中間支援では、人材不足の観点から限界も感じています。そのため当協議会
は、地域活性化だけでなく人材育成も地域支援の一つとして推進していく必要があるとし、この度「地域人材育成にかかる相互協力に関する協定」を締結いたしました。よって今年度からは、さらに学術的な知識を持った人材として次世代の担い手を輩出していくことが可能となります。前年度までに、当協議会の理事 2 名が、龍谷大学の「地域公共人材総合研究プログラム」により修士課程を修了し、リカレントという人材育成が必要である事も実証しています。
これからの地域社会では、コミュニティ再構築のためにソーシャル・キャピタルが必要とされています。さまざまな地域でソーシャル・キャピタルを構築し、コミュニティ形成してもらえる中間支援組織の『人財』育成を、龍谷大学と連携し進めていきたいと考えます。そして奈良県における中間支援組織としての役割を担っていきたいと考えております。今後ともご支援ご協力をよろしくお願いいたします。
GLOCAL TSUSHIN

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運営委 員長ご挨拶
運営委員長ご挨拶
地域を支え、地域をリードする地域公共人材の育成を目指して
地域公共人材総合研究プログラム（以下「プログラム」という。
）は、研究科横断型大学院修士課程として 13 年間の歴史を持つ NPO・地方行政コースに、新しく経営学研究科の参加を得て、法学・政策学・経営学の 3 つの大学院の共同運営研究プログラムとして 2016 年 4 月にスタートしました。
人口の減少と高齢化の進展の中で、日本が持続的に発展するためには、それぞれの地域が歴史や文化を生かし、新たな魅力を創り出すことが何よりも大切です。このプログラムの目的は、「地域」に焦点を当て、地域を支え、地域をリードする地域公共人材（高度専門的な資質を有する人材）を育成することにあります。
このプログラムの特長は、研究科を横断した公共政策の広がりに対応するカリキュラムにより、理論と実践を架橋する研究・教育を展開していることです。学部卒の院生、地域間連携協定を締結した自治体や NPO・経済団体等から推薦される職員を含む社会人院生と多様な専門教員が共に学び成長する環境が整備されています。
このプログラムでは、専門的な理論とともに、現場に即して地域の課題を抽出し、その解決策を提示する能力を身に付けることができます。グローバルな視野を持ちつつ、暮らしの基盤となる地域に足場を置いて考え、行動する地
域公共人材がこのプログラムを通じて育ち、全国で活躍することが我々の目標です。
異なった経験、知恵を持つ人たちがお互いに刺激しあい、高めあう創造的な関係が、優れた地域公共人材を育てる土壌となります。本プログラムは、新しい未来を創る意欲にあふれる人たちを待っています。是非、ともに学びあいましょう。

特別演習は出会いと学びのユニークな場
白石克孝先生地域公共人材総合研究プログラムのコアをなすのが必修の特別演習です。専門性も所属も異にする教員が複数で指導し、現職の社会人院生と若手院生・留学生院生とが共同して学びます。課題意識や経歴は様々かもしれませんが、社会の課題に主体的に立ち向かおうとしている皆さんから問いかけられ、互いの「厳しい」観点から相互批判がなされます。いろいろな角度からスポットライトが当てられることで、課題が立体的に浮かんでくるのだということを何度も味わってきました。まさに新しい学びのスタイルを提供していると自負するものです。院生にとって、それ以上に意味深いのは、新しい友人と出会うということかもしれません。職場も違い、年齢も違う人との出会いは、社会人院生になるほど貴重だということに気がついているようです。修了生のネットワークが継続しているのも素敵なことです。皆さん、龍谷大学でキャンパスライフを楽しんでみませんか？

地域公共人材総合研究プログラム運営委員長

白須正

世代を超えた「共通言語」
松尾

秀哉先生

昨年度からこの演習の一員となりました松尾です。よろしくお願いします。
私自身が大学卒業後、都市ガス業界、医療業界などの営業マンとして 10 年ほど社会人をしてから（家族の支えで感謝）学問の世界に飛び込みました。大学院に入った当初は、学術的な議論もできず、わからない用語が飛び交う中で（年下の）先輩たちに教えを乞うて、今に至っています。今はみなさんにアドバイスする側になってしまいましたが、思い返すと、あのころは必死で、叱られたりすることも多かったですが、夢中でした。
この授業は、学生から大学院生になられた方と、社会人経験をへて大学院生になられた方とが一緒に議論できる場です。最大の意義は、それぞれが「これでいい」と思っていたこと（考え、言葉、態度）が、他の人には通じないことを知ること。そして、相互に理解しあおうとして、それぞれが変化していくことにあると思います。変化がなければ進歩はありません。常に謙虚に他者の言葉に耳を傾けることで、お互いがわかりあえる「共通言語」ができあがります。私もその謙虚な心を見失うことなく、日々参加させていただ
こうと思います。

地 域 公 共人材総合研究特別演習担当者
共人材総合 研究特別演習担当 者 からのメッセ ー ジ
から の メッセージ
研究のプロセスを学ぶ
実践の場
細川 孝先生
隔週の水曜日の夜に 2 コマ連続で開講される「地域公共人材総合研究特別演習」
は、わたしにとってかけがえのない特別な時間となっている。それは、受講生の「熱い思い」と報告の「多様性」が伝わってくるからだ。前任の短期大学での 3 年間の勤務を含め、この世界に職を得て 23 年目に入ったが、担当した科目でこれほど充実感を感じる科目は他にないように思う。
「研究」というプロセスは何か特別なものでなく、一定の決まりごとにしたがって「真似る」ことから始まる、と思う。その際に、抽象的に「決まりごと」を聞いても（＝伝えても）研究の「仕方」を身に付けることは難しいだろう。具体的なテーマや研究の素材に即して、試行錯誤を繰り返すしかないのだから。
そのような場に居合わせて、大学院生のみなさんの苦闘に寄り添っていくことができる（つもりになれる）のは、本当に有難いことである。それは、わたし自身にとっても貴重な「学びの場」であるからだ。

2GLOCAL TSUSHIN

2 0 1 9 年度
特別演習

新入生自己紹介本プログラムに新たな新入生が入学されました。特別演習ごとに新入生の自己紹介と集合写真を掲載しております。
①氏名

①和泉

②所属研究科名汐里②政策学研究科④学部のときは都市計画を学び、社会問題の解決とより良いコミュニティの形成を同時に行った都市計画理論に興味をもちました。大学院ではそのような計画理論の発展を追い、理論の継続性の考察を進めていきます。

①中野③所属先（社会人大学院生のみ）

①王子常

①金本

②政策学研究科④地球や人間に大切な水資源を守り た い！ 汚 染 さ れ た 水 を ど う
やって処理するのか、綺麗な水をどうやって守るかを研究したい！発展途上の中国と汚染をうまく処理した日本を比較し、水を綺麗にする政策を学びたい！

④研究テーマ、関心のある分野

さくら

①川畑

②政策学研究科④大学の卒論では、大阪市福島区野田の路上の植木鉢が住民にもたらす効果・影響について植木鉢を見て回ったり、住民の方に聞き取り調査を行い執筆しました。具体的なテーマはまだ決まっていませんが、人と自然の関わりや、どのように都心部の自然資源を保全していくか…ということに関心があります。

ともみ②政策学研究科③特定非営利活動法人 ひらかた市民活動支援センター④アクティブな地域公共人材として社会に存在する若者が、その活動を行うきっかけになった「気づき」を調査しています。その共通項を探り、若者の社会課題への「気づき」から「実践」に進む過程で、主体的な地域社会参画につなげるために、中間支援組織が役に立てることは何かを研究しています。

①潘

俊傑

①今西仲雄

②政策学研究科③城陽市役所④仕事に直結する産業政策やまちづくりを研究テーマとしています。随所で的確なアドバイスをいただける先生方、予想外の鋭い質問が新鮮な若い院生の皆さん、そして異なる職場、年齢ながら戸惑
いと同志感覚を共有する社会人院生による演習等の時空間がとても素敵で、ワクワクする日々に感謝しています。

①西井勇貴②政策学研究科④学部時代から勉強してきた地域レジリエンスというのが私のテーマです。このテーマでは主に防災や復旧復興などについて考察しています。

水曜日 担 当 白石克孝先生・細川孝①星尾②政策学研究科④最終の研究テーマはまだ決まってないけ
れども、主に日本の長時間労働に対する施策をめぐって進みたいと思う。いま遂行されている政策はどこまで効いたのか。
それらの施策に関する不適切な声を聞き、実際の結果を分析する。長時間労働率の低い国の相関政策を参照しながら、日本の状況に当たる改善できる点を検討する。

玄①堀家②政策学研究科④大きなテーマとして、持続可能な社会づくりについて関心があり、研究を進めています。学部の卒業論文では、公共経営やガバナンス論について研究を進め、これからの地域経営のあり方や担い手について論じました。大学院ではこの分野をさらに発展させ、協働、地域自治、マネジメントに注目し研究を深めていく予定です。

①京藤博行

①正岡沙里

②政策学研究科③認定 NPO 法人環境市民④学部時代は環境社会学を学び、研究テーマは「和紙とひと、ひとと自然、自然と和紙との関係性やその背景にあるもの」でした。大学院
ではこのテーマをより深めて学びたいです。
和紙の奥深い魅力や背景にある豊かな自然によってもたらされる、物質的ではない「豊かさ」をさまざまな方に発信できるよう、勉強を頑張ります。

①中橋②政策学研究科③特定非営利活動法人 TMJ 研究所④昨今 ICT 領域の進歩により、従来の紙への印刷が減少し印刷産業を取り巻く環境は大変厳しい状況です。そこで、京都市の中小印刷業の地域に密着した地場産業としての効能を多角的戦略として推進するために、自治体との協働連携としての産業政策に取り組み、課題を分析し今後の方向性を示すことを研究したいと思っています。

先生

晃季

①廣瀬

②政策学研究科③茨城市健康福祉部障害福祉課④関心のある分野は、行政手続で、この修士課程では、特に社会福祉分野における市民の方の申請手続をより分かりやすく、より便利にするために、行政から市民の方への制度に関する情報提供のあり方や情報提供の法的意義等について検討したいと考えています。

光浩②政策学研究科③（株）朝日エリア・アド（（特活）奈良 NPO センター）④朝日新聞を扱う広告代理店に勤務しており、新聞広告を使った市民活動の可視化を考えており、よりよい市民活動の共感を広げ、促すためにはどうすればよいか、ゆくゆくは協働につなげるためのプロセスとしての新聞の役割とは何かということを明らかにしたいと考えています。

①小松右詩②政策学研究科④地方都市や農村地域の発展について興味があるた
め、整備新幹線と地域経済への影響をテーマに研究を行っています。整備新幹線が、首都圏一極集中の日本をどう変えるのか。付随する並行在来線問題などの負の影響はどうか。これらについて、政治、経済、環境など様々な視点から分析したいと思います。

①田中

優大

②政策学研究科④学部時代より都市計画・都市デザインを学んでいます。修士論文では都市史・都市計画史をテーマにしようと考えています。修論では、その中でも京都という都市を構成する上で大きな役割を果たしてきた近現代の都市計画史にスポットを当てて行きたいと考えています。

土曜日
①田中担当

友梨

②政策学研究科④子どもの権利を研究テーマにしようと考えています。
中でも子どもと国家のかかわりについて、現代では子どもに対する国家の干渉や介入が強いと感じているた
め、子どもの成長発達権や学習権の観点から、国家は子どもに対してどうあるべきか、ということを論じてみたいと思っています。

白須正先生・松尾秀哉先生①筈谷友紀子②政策学研究科④卒業論文では、ハンセン病施設を対象に「空間が残ることで悲劇の記憶はどのように継承されるのか」をテーマに研究を進めました。その中で、隔離されてきた福祉施設について関心を抱き、その供給計画や立地動態を今後明らかにしたいと考えています。

①李祥英②政策学研究科④研究テーマとして考えているのは、シティズンシップ教育についてです。シティズンシッ
プ教育は、民主主義の根幹を担う市民を育成するうえで重要な教育です。そのため、シティズンシップ教育に関する研究を行うことができればと考えています。

由美②政策学研究科③京都市役所④地域活性化という言葉が出回っている昨今ですが、長年住み慣れた地域で、いかに満足度をあげて住み続けられるのか、その為には何が必要なのかについて関心を持っています。中山間部をモデルケースとして、持続可能な地域創生のためのプラットフォームの構築についてをテーマに取り組んでいきたいと考えております。

①山元
①水野

惠子

②政策学研究科③ NPO 法人エコネット近畿④市民活動と支援の現場に長年関わってきました。これまでの現場でのモヤモヤを、学びながら整理したいです。修
論のテーマはまちづくり協議会。参加と協働の視点から裁判員裁判についても関心を持って活動しています。4 月に刊行された「あなたも明日は裁判員⁉」は著者割引がありますので、ご希望があればお声かけください。

達俊

①田村

②政策学研究科③湖南市役所④人口減少化社会の中で、小規模な地方自治体が持続可能なまちを創出するには、地域にある埋もれた特色を発掘し、地域の強みを生かした地域産業の活性化を図ることが不可欠と考えており、特に一次産業の再興によるまちづくりを、地域特性を生かし地域住民や事業者との連携、協働のもと活性化させるための手法を研究したい。

非凡②政策学研究科④大学時代には特に二酸化炭素に興味をもっていて、卒論も炭素排出に関する論文を作りました。今二ヶ月ぐ
らいの大学院の学習により、「低炭素社会」と「エネルギー消費」および「政策」も組み合わせて、このテーマを研究したいです。

①盧浩②法学研究科③ NPO 法 人 あ っ た か サ
ポート④労働法の勉強がしたくて、 こ の コ ー ス を 志 望
し ま し た。 特 に 関 心 があ る の は、 解 雇 を は じ
め と し た、 使 用 者 か らの不法行為や不当労働行 為 で す。 多 く の 判 例を 参 考 に し な が ら、 解雇法制の変遷をたどると と も に、 現 代 社 会 に
お け る そ の 効 果、 ま た
労働運動の今後についても考察して行きたいと考えています。

鶴天②政策学研究科④農業が安定に発展しているかどうかは、一つの国の存続に関わっている。
農業が遅れると、他国から食べ物を輸入するしかない。これはまるで自分の命を他国に両手で奉るみたいである。
農村・農業問題を解決する前に、農村の現状、農地の保護、維持政策、農村衰退問題とその原因を明確にすることについて引き続き研究する。

GLOCAL TSUSHIN

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T

50 号記念歴代編集委員からのメッセージ
鳥居良寛（2008 年度編集委員）

植村O
P

2008 年〜 2009 年度にグローカル通信の 10 号〜 14 号の編集委員をしていました。思い返せば、当時は広報誌などの編集などに携わった経験もなく、未知の分野だったので、非常に不安だったことを覚えています。それでも大矢野先生からの「今は大変かもしれないが、これも何かの力になる、きっとどこかで役に立つはず」との勧めで編集委員を務めさせていただきました。若輩者でしたが、色々な方々に執筆をお願いしたり、取材したり、沢山の出逢いをいただきました。京都を離れて 10 年近くになりますが、今もお付き合いをさせて頂いている方々は私の人生にとって、大切な宝物です。また、限られた字数の中で後輩や協定団体先の方々にこのコースの魅力が伝わればと、喧々諤々・字数と締切時間への挑戦の編集をしていたことも懐かしく思い出されます。
そして、くしくも今、私は市の広報誌の区版の編集担当者として、広報誌の編集をしています。魅力ある紙面づくりのため、取材、取材、編集！の日々を過ごしています。当時の経験がこうして今の自分に還元されるとは思ってもみませんでした。このコースの魅力がいっぱいに詰まったこの通信が、遥かな時の彼方まで続くことを願っています。この度は 50 号の記念号の発行、おめでとうございます。

暢子（2014 年度編集委員）

グローカル通信 50 号発行おめでとうございます。
私が編集委員を務めさせていただいたのは政策学部・政策学研究科が設立してすぐの頃でした。
社会人院生が沢山おられた代で、社会人経験のない私は「働いている大人」に囲まれる状況に、新しい学びへの期待と環境の変化への不安が入り混じった気持ちでした。
そんな中で引き受けたグローカル通信委員です
が、一番の苦労は何と言っても原稿が集まらないことでした。お仕事をされ、授業の準備や研究の時間を捻出されている中でさらにグローカルの原稿をお願いすることは当時も心苦しかったのですが、自身が社会人となった後思い返すとなおさら感謝の気持ちしかありません。
一緒に悩んでいただいた先生、原稿をくださった皆様その節はありがとうございました。
しかし、その甲斐あってか（？）今も同期の方と年に数度、お酒を嗜んでいます。様々な職種・立場の方の近況を伺ったり、悩み事にアドバイスをいただいたりする機会があることは、一緒に授業を受けていた時代から今まで本当に大切な時間だと感じます。どうかこれからも政策学研究科が多種多様な方々の縁を結ぶ場でありますよう、ますますの発展を念じ申し上げます。

I修了おめでとうございますC

2019 年 3 月、27 名（政策学研究科 10 名、法学研究科 7 名、経営学研究科 10 名）が。
修士課程を修了されました。
今後のさらなるご活躍をS期待します。
修了式集合写真

グローカル通信編集担当者紹介
グローカル通信 50 号は、昨年度担当の樋口育弘と今年度担当の小松右詩・田中優大の 3 名で編集を行いました。今年度も皆様に魅力あるグローカル通信をお届けしたいと思いますので、よろしくお願い致します。

事務局インフォメーション●政策学研究科論文中間報告会
日
場●協定先懇談会時：2019年7月13日（土）13:30〜17:00
所：龍谷大学深草学舎和顔館B103教室・B104教室

日場

地域公共人材総合研究プログラム ニュースレター『グローカル通信』通巻 50 号
発 行／龍谷大学大学院 地域公共人材総合研究プログラム
連絡先／政策学部教務課
TEL：075-645-2285 FAX：075-645-2101

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GLOCAL TSUSHIN

時：2019年7月17日（水）12:00〜14:00
所：龍谷大学深草学舎紫英館大会議室

2019 年 7 月

HP ／ http://www.ryukoku.ac.jp/gs_npo/
編
集／樋口育弘、小松右詩、田中優大
編集補助／神野華奈子、太田由記子、竹之内正臣
監修／グローカル通信編集委員会
印
刷／株式会社 田中プリント