議決結果一覧表（平成２６年６月射水市議会臨時会）◆議案第45号

平成26年度射水市一般会計補正予算（第１号）

告］
番号

第3号

―

第 5 号 継続費繰越計算書について（水道事業会計）―

第 6 号 繰越明許費繰越計算書について（一般会計）―

第 7 号 建設改良費繰越計算書について（下水道事業会計）―

第 8 号 建設改良費繰越計算書について（病院事業会計）

―
結果
不採択

議決結果一覧表（平成２６年６月射水市議会定例会）
［議

案］

番号

件

名

結 果

第４７号 第２次射水市総合計画基本構想の策定について

可決第４８号 射水市空き家等の適正管理及び有効活用に関する条例の制定について

可決第４９号 射水市国民健康保険税条例の一部改正について

可決第５０号 射水市市税条例の一部改正について

可決第５１号 射水市重度心身障害者等医療費助成に関する条例の一部改正について

可決第５２号 射水市営住宅条例の一部改正について

可決第５３号 射水市火災予防条例の一部改正について

可決第５４号 市道路線の認定について

可決第５５号 動産の取得について（救助工作車）

可決

第５６号 動産の取得について（高規格救急自動車）

可決第５７号 動産の取得について（消防ポンプ自動車２台）

可決

第５８号 射水市立新湊中学校新築（外構）工事請負契約について

可決第５９号 消防救急デジタル無線整備工事請負契約について

可決第６０号 射水市片口コミュニティセンター新築（建築主体）工事請負契約の一部変更について

可

決

可

決

全国市議会議長会及び北信越市議会議長

第６２号

射水市立射北中学校屋内運動場耐震補強及び大規模改造（建築主体）工事請負契約の一部変更について可決へ、６月定例会開会日の冒頭に議長から表彰状が伝達されました。

小 島 啓 子 議員

番号

件

名

専決処分の報告について（平成２６年専決処分第１１号から第１４号まで
第9号
損害賠償額の決定）

結 果
和解及び

―

［議員提出議案］

番号件

名第 2 号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書［請注）市議会議員になる前に町村議会議員であった場合は、その期間の２分の１を在職期間に加えて計算します。

告］

結 果
可

13

26

日

【在職15年以上表彰】

［報

日～６月

射水市立小杉中学校耐震補強及び大規模改造第Ⅱ期（建築主体）工事請負契約の一部変更について

14

６月

第６１号

19

6

日間

決

会期

可

月定例会

第４６号 平成２６年度射水市一般会計補正予算（第２号）

６月２日

　名

永年勤続議員表彰
会から永年勤続の表彰を受けられた議員

決

願］

番号
第3号

いみず市議会だより 2014.8.1―

26

議案を議決しました。

おめでとうございます

結果

第 4 号 継続費繰越計算書について（一般会計）

平成26年度射水市一般会計補正予算（第２号）
395億7,896万2千円）　名

専決処分の報告について（平成２６年専決処分第１０号 市営住宅の家賃等の支払及び明渡し請求に係る訴えの提起））件
第 2 号 新庁舎建設計画の見直しを求める請願●県内６市町村による共同利用型自治体クラウドの導入●小規模多機能型居宅介護施設や認知症高齢者グループホームを整備する法人への補助金●生活困窮者自立支援法の施行に向け試行的に実施する支援業務に要する経費●黒河保育園の大規模修繕●農業経営の発展・改善を目的として、経営体が取得する農業用機械等の購入費用に対する補助金●もみ殻循環プロジェクトチームが実施する、もみ殻を燃料とした再生可能エネ
ルギー施設の実用化と燃焼灰の珪酸資材化に向けた技術実証を支援する補助金

3

件

［請 願］
番号

■ ６月定例会
3億3,297万2千円増額（予算総額決6

会期 １日間

庁舎整備事業に係る継続費は増額しているが平成26年度予算が減額になっているのは、事業期間を１年延長したことなどにより、継続費の年割額を改めて設定し直したことによるもの）◆議案第46号

結果
可［報

22億5,791万円減額（予算総額 392億4,599万円）
・庁舎整備事業に係る継続費：10億1,670万円増額〔継続費総額 59億3,920万円〕※　名

年度 射水市一般会計補正予算 など■ ６月臨時会件第４５号 平成２６年度射水市一般会計補正予算（第１号）

平成

［議 案］
番号

月臨時会

クローズアップ件

名

憲法解釈を変えて集団的自衛権行使を容認することに反対する意見書採択を求め
る請願

結 果
不採択
2014.8.1

いみず市議会だより

2

一般質問

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

一般質問①福祉入浴券について②空き家対策条例につ
いて

▶▶▶

問①
用されることが必要である。まず、空き市民からの「今のままでいい家情報バンクの活用による中古住宅の流のか」などの意見や他市の取り組みを踏通の活性化、あるいは「木造住宅耐震改
まえ、対象年齢を拡大するなど制度の改修助成制度」の活用による空き家の再生善が必要と考えるが、見解を伺う。
答
昨 年 度 に 対 象 施 設 を 拡 充 し 、 を推進していくとともに、空き家の管理及び有効活用に取り組む地元ＮＰＯや民間
その他公衆浴場でも利用できる共通福祉
事業者の活動に協力し、所有者からの情
入浴券を取り入れることにした結果、見報収集や、「売りたい」「貸したい」「改修し直し前との比較では、交付率が６７％かたい」等の相談に対応できる体制作りにら７５％に増加し、利用率も４６.２％から支援していく。さらに、今後、学識経験
４９.１％に増加するなど、一定の成果が見者、宅建協会、住宅相談所、地域住民等られた。したがって当面は現行のままでで構成する「(仮称)空き家対策推進協議
継続することとし、引き続き利用状況等会」の設立を予定しており、既成市街地の推移を注視していく。
の住環境の改善や潜在的空き家予備軍の
空き家の発生を防ぐための方
問②
対処を含め、本市が取り組むべき方策を策について伺う。
答
研究したいと考えている。
新たな空き家が発生すること自体を防ぐことは、重要であると認識しその他の質問ており、空き家にならないよう有効に活● 富山新港の整備について

▶▶▶

代表質問

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

代表質問①新庁舎建設について②教育委員会制度改革について③射水市第２次総合計
画について④更なる農業改革につ
いて

理 議員

一般質問
①政治倫理について②新庁舎建設について③釣り桟橋について

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

津本二三男 議員

一般質問
①世界で最も美しい湾
クラブへの加盟が内定している富山湾の魅力アップに対応した
本市の取組について②認知症高齢者及び知的障がい者に対する
地域の見守り支援強化と市民後見人の育成について

吉野 省三 議員
5

いみず市議会だより 2014.8.1

▶▶▶

▶▶▶

問①
今後について。また、障がい者総合支援
フランスに本部を置く「世界法の一部改正により、市民後見人養成事
で最も美しい湾クラブ」が日本国内では業が必須事業になったが、本年度以降の松島湾に次いで２か所目、日本海側では初として富山湾の加盟の内定を発表した。 計画を伺う。
答「認知症高齢者徘徊ＳＯＳ緊急
今回の加盟は、県はもとより本市を国内ダイヤル事業」の登録状況は、平成２６
外にＰＲする絶好の機会となる。富山湾
年５月末現在で１７名であり、協力団体の魅力アップのための事業への具体的なは地域包括支援センターをはじめ介護取組姿勢を伺う。
答
サービス事業所を中心に６１団体である。
県では富山湾の眺望を楽しめ
ひとり暮らし高齢者の見守りについては、るサイクリング環境の整備、海王丸パー
これまで、ライフライン事業者や新聞販
クにおける水辺と光の空間の実施、マリ売店、生協などと協定を結んでおり、今ンスポーツなど富山湾を生かしたスポー
後も事業者の輪を広げていきたい。また、ツの観光商品化に向けた可能性調査、定市民後見人の育成については、平成２８
置網オーナー制度に向けたモニターツ
年度までは養成講座の開催、平成２９年
アーへの支援などを予定している。本市
度からは射水市社会福祉協議会が法人後としても県の要請に対し、できる範囲で見として受任できる体制を整える。
協力するとともに、ベイエリアを中心に射水の魅力を全国に発信していきたい。
その他の質問問②
本市の認知症高齢者徘徊をは● スーパークールビズについてじめとする、地域の見守り支援の現状と▶▶▶

【自民議員会】

津田 信人 議員

代表質問
①第２次総合計画について⑴市のビジョンは⑵人口減少対策について⑶公共施設の統廃合について⑷正社員化に向けた取り組み②教育行政について
絵本館３館連携事業につ
いて

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

直すことができないことから、アンケー「市長等政治倫理条例」（案）骨
ト調査を行い、建設前に市民の意向を確子が示されているが、最近出された最高認すべきと考えるが、見解を伺う。
裁の判決を参考に、２親等以内の親族企答
既に入札の執行段階に入って業について、市の請負又は下請契約等をいることに加え、市民に様々な機会をとら辞退させる努力義務を入れるべきと考ええて説明し、意見もいただきながら一つひるが、見解を伺う。
答
２親等以内の親族企業などと とつ積み上げてきた経緯から、改めて市民の意向を確認する必要はないと考えている。
いった具体的な規定を設けることは考
市内に安全に海釣りができる
えていない。２親等以内はもとより、広問③
く親族や関係者、友人であったとしても、 施設がないため、立入禁止区域に侵入する人が見受けられる。安全に海釣りがで特段の便宜を図ることはしないという規
きるよう、釣り桟橋の設置を県に求める範を確立したいと考えている。
問②べきと考えるが、見解を伺う。
新庁舎建設は、すべての地域
答
市の「射水みなとまちづくりの共感、幅広い市民の共感がなによりも方策」において賑わいの形成を目指す
大事だと考える。広範な市民の共感がな
機能の一つとして設定し、県の港湾計画
い庁舎は、「市民としての一体感」を阻害においても位置付けられていることから、するシンボルにさえなりうる。また、一実現に向けて要望していきたい。
旦建設してしまえば７０年、８０年は建て
問①

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

澤村

▶▶▶

問①
した施策を展開する必要から、総合計画
新庁舎開庁に向けてのスケを見直し、更なる市民福祉の向上を図っジュールと、新庁舎へ移転後の旧庁舎のてまいりたい。また、政府でとりまとめ
利活用や跡地利用について伺う。
答中の、骨太の方針における少子化、子育
今 後 のスケジュールは７月中て施策の展開も意識しながら、さらにど旬入札、８月中の本格的な工事着工、平成のような施策が有効なのか、種々検討し
２８年８月末まで庁舎本体の他、立体駐車てまいりたい。
場及び外 構工事の全てが完成予定で、同
農業生産法人や農業委員会の年秋頃に開庁予定である。庁舎跡地だけ
問④
改革は農業者にとって大きな影響を及ぼでなく、他の公共施設の集約や再編も考すと考えられるが、当局の見解を伺う。
慮した利活用を進めたいと思っている。跡答
農業生産法人については、地地利用等については庁内組織で検討して域との連携・役割分担が農地法で定めらいるところであり、本年１２月頃までにより具体的な方向性を示したいと考えている。 れ、農地の取得や賃貸借においては、適問②
正かつ効率的な利用の確保など責務規定
より多くの教育現場の意見をがあり、その窓口となる市のチェック機聴取するため、定数の見直しも考える必能の強化が重要であると考える。農業委
要があると思うが、当局の見解を伺う。
員会については選挙制度の廃止及び委員
本市では５人それぞれの委員
答
数の半減等が提案されている。現在の農が豊かな経験からくる高い見識と使命感
業委員会の活動が維持していけるのか懸を持ち、公正で中立な教育の執行に一生念されるが、改革案は審議中であること
懸命職務に取り組んでいる。定数の見直から国・県の動向を注視し、農業委員会
しという点では何人が適切であるか判断
本来の役割が継続されるよう努力したい。
は難しいが、現在数が少ないと感じることはなく十分機能していると思っている。
その他の質問
問③
今回の見直しに伴う現状と課● 災害時協定について
題、目的、市の将来像、人口増加に向け● 平成２７年度に開催する大規模な祭典ての少子化対策など、重点とする政策等に向けてについて伺う。
● 保険外併用診療制度改革について答
本市が持続的に発展していく
答● 万葉線運営業務についてには、社会経済情勢の変化に的確に対応

▶▶▶

▶▶▶

めには、更なる行財政改革が不可欠であ市のビジョンについて伺う。
り、施設の統廃合を総合的に検討し、具これからの10年間は都市 機体的方針を示していく。
能の充実・強化を図り、未来に向かって
正社員化に向けた取組こそ重大きく飛躍するための重要な時期であり、 問①ー ⑷要と考えている。積極的な支援と方向に本市にある魅力ある資源、さらには豊かついて伺う。
な自然を生かしながら安心して生活でき
答
本市の非正規雇用労働者の正るまちづくりを進め、夢と希望に満ち、いきいきと輝く射水市を創造していきたい。 社員化に向けた取組については、国の問①ー ⑵「地域人づくり事業」を活用する他、市
人口減少対策について伺う。
の制度である正社員化した企業への助成
本市の人口は26年後の2040答を行うなどの処遇改善を進めている。国年には７万７千人になると推計されていや県と連携し、なお一層これらの事業のる。人口減少は市の活力に関わる重要な推進と啓発に取り組んでまいりたい。
課題であることから、これまでの子育て支
幼児期から絵本との出会いは援をさらに拡充、婚活支援など子どもを問②
大切である。絵本館３館連携事業にどの生み育てやすい環境整備、また、企業誘致
ように取り組むのか伺う。
に取り組み雇用の創出・拡大を図り、総合
答
北陸新幹線の金沢延伸を絶好
的に「住みたい、住み続けたい」と感じらの機会と捉え、本市が持つ絵本文化の資れる魅力あるまちづくりに取り組みたい。
問①ー ⑶源を県内外にＰＲできる意義深い事業であ
公共施設の統廃合について伺
り、
子どもたちが豊かな情操を育むことがう。
答できる施設となるよう取り組んでいきたい。
健全財政の維持という観点か
ら合併市を中心として全国的な課題であ
その他の質問り、本市にとっても喫緊の課題と考える。
● 土曜授業の方向は
今後４０年間、市内１８２の建物をこれま● スポーツ推進計画についてでどおりの規模、構造で維持していくと● 歴史・文化の継承について仮定した場合の更新費用に約１,５００億円、 ● 老人介護の現状と第６期介護保険計画
公園やグラウンドなども含めた３８２施設について● 農地中間管理事業についての維持管理費用に約１,５００億円が必要と● 市民病院の経営状況と目指す医療にの推計結果が出ている。本市が将来にわついてたって持続可能な財政基盤を確立するた
問①ー ⑴
答

▶▶▶

▶

▶▶▶

▶▶▶

▶

▶▶▶

▶▶▶

▶

▶▶▶

【市民同志会】

古城 克實 議員

2014.8.1

いみず市議会だより

4

一般質問

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

一般質問①１次・２次射水市行
財政改革集中改革プランの達成状況について②文化財、文化施設について問①▶▶▶ 平成２７年度以降、普通交付税

が段階的に削減され、一本算定となる平成３３年度には、約１９億円が減額になると見込まれる。１９億円の約２分の１の額である１０億円を収支改善しようと掲げたわけだが、その改善状況を伺う。
答
第１次プランでの削減額としては約２１億７千万円あまりであり、第２次プランの成果としては、削減額全体で約８億３千８百万円あまりである。第１次、第２次プランにおける削減額の合計は約３０億円となる。
問②
来年度の射水市重点事業に取り上げられている「射水市内の曳山まつり」と「下村加茂神社やんさんま」の二つの文化財の上位指定はもとより、市内１４０の指定文化財全ての上位指定に向けてさらなる調査取組をすべきと考えるが、見解

▶▶▶

▶▶▶

山崎 晋次 議員

一般質問
①公会計制度の導入について②高齢者問題について⑴地域包括ケアシステ
ムについて⑵元気な高齢者の社会参加、活躍の場づくりについて③子ども・子育て支援
について

不後

昇 議員

を伺う。

▶▶▶

二つの文化財については、全国に誇ることができる伝統ある文化財であり、県内外からの観光交流人口の拡大が見込まれることから、特に上位の文化財指定を目指すものである。他の文化財についても、上位の文化財指定について可能性が高い物件は、関係者と協議しながら取り組んでいきたい。
答●●事務事業のさらなる評価・仕分について観光客誘致のための仕掛け・仕組づくりについて
・射水市版「いみずショップアンドスポッ
ト」の作成について
・「トランヴェール」への掲載働きかけについて▶▶▶ 本市における公会計制度の導

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

視察訪問市

５月14日
（水） 神奈川県海老名市

人数

調査事項

7名

富山型福祉サービスについて

５月20日（火） 京都府亀岡市

10名

・地域ブランド戦略について
・もみ殻循環プロジェクトについて

５月21日（水） 福岡県宗像市

7名

コミュニティバス、デマンドタクシーについて

７月 2日（水） 兵庫県相生市

3名

小型家電リサイクルについて

７月 3日（木） 茨城県石岡市

10名

議会だよりの編集・発行について

７月16日（水） 岐阜県恵那市

10名

中学校の統合について

7

いみず市議会だより 2014.8.1

一般質問
小杉駅を中心としたまちづくりについて

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

問①
特定地域再生計画策定事業エンサルティング会社への依頼や、その青リアに小杉駅周辺の旧北陸道沿いを指定
写真を基にしたお決まりの各種団体からすれば都市整備部が担当。県の歴史と文なる審議会等で、地域住民や市民が納得化の薫るまちづくり事業は教育委員会、 するような地域に根差した創造的なアイ
駅前再開発は市長政策室が担当。この縦デアが生まれるとは到底思えない。本来、割り体制を質問した時に各担当課は連絡
まちづくりとは市民自身の手で行うもの。
を取り合っており縦割りではないと答弁
審議会やパブリックコメントなど形式的したが、各々の事業は別々のもので関な市民参画・同意を是とせず、自分たち係はないと言う。同じ一つのエリアでまのまちは自分たちでつくるという原点にちづくりを行うには、これら各々が担当
立ち返り、多少の時間が掛かっても、地する事業を有機的に結び付け、トータル域のために自分が何ができるかと常にでデザインする力が必要だ。小杉駅周辺
考える市民による市民協議会を立ち上げ、は本市の顔となる最重要地域であり、且市民の力を活用する手法をとるべきと考つ周辺施設である小杉庁舎、小杉体育館、 えるが、見解を伺う。
答
小杉社会福祉会館、働く婦人の家等をど
今後、新たな事業においても、
うしていくかという問題もある。個人的計画から実行までの間、十分な議論を重には統廃合して一か所に複合施設をと考ね、進めていく。
えるが、それらの課題も含め、この駅周
その他の質問辺のまちづくりを描くには、もはや担当● 人口減少と企業立地の費用対効果について課だけでは不可能ではないか。また、コ

▶▶▶

▶▶▶

射水市議会では、各種事務事業について議会関係者の皆さまから行政視察の受け入れを行っています。５月以降、6議会が当市議会を訪れました。
日

瀧田 孝吉 議員

▶▶▶

▶

▶▶▶

問①
毎年、管 理 運営状 況について
知・説明方法も併せて伺う。
答
評価を実施しているが、ほとんどの施設が現在、少子化対策推進委員会
Ｂ評価である。Ａが少ないことについてど
いわゆる射水市版子ども・子育て会議におのように捉えているのか。また、総合評価
いて事業展開について協議している。本年を現在の４段階から細分化して精度を上
９月頃を目途に、子ども・子育て支援事業
げてはどうかと考えるが、見解を伺う。
計画最終案を策定する予定であり、広報・
答
Ｂ評価は概ね良好に管理運営
ホームページ・いみず子育て情報ちゃいる
されているものである。また、施設所管課
どっとこむ等で周知していく。新制度におでは、より優れた管理運営を目指しＡ評価
ける施設利用の認定手続きについては、年になるよう指 導している。総 合 評 価につ齢、保育の要・不要を踏まえて国が定めるいてはその客観性、信頼性を高め更なる 客観的な基準に基づき、市が児童一人ひと
市民サービスの向上を図るため、４段階か りについて行う。１０月の入園申請に間にら５段階に細分化し評価の精度を高めた。 合うよう、９月までには入園手続きの変更
問②
子ども・子育て支援新制度を点を、広報・ホームページ等で周知すると市民特に保護者の方々への周知・説明はともに、保育園等が相談窓口となりながら、どう行うのか。また、新制度では入園希
保護者の方々に丁寧に説明し、混乱が生じ
望者の保育の必要性について認定を受ないよう対応していく。
ける手続きが新たに発生するが、その周▶▶▶

▶

県外からの行政視察を受け入れています。
月①指定管理者制度について②子ども・子育て支援
新制度についてその他の質問なり、支援が必要な高齢者を支えること
入について伺う。
ができる仕組みづくりが必要であると考答
来年１月頃に示される予定のえるが、見解を伺う。
具体的なマニュアルや先進都市の取組を今後ますます、ひとり暮らし
答
参考に、導入に向けた作業を進めたいとや認知症の高齢者が増えていくことに伴考えている。
い、生活支援サービスを担う事業者への問②ー ⑴
地域における医療・介護・生支援体制の充実・強化を図ること、更に、活支援等を一体的に提供するための地域
地域における支え合いの仕組みをコー
包括ケアシステムの構築が必要と考える
ディネートする人材の養成も必要である
が、本市の取組について伺う。
と考えており、今後も引き続き、関係機住み慣れた地域で必要な医答関と連携を強化していきたい。
問③
療・介護を受けつつ生活していくために子ども・子育て支援について
は、医療と介護のサービスが包括的かつ伺う。
継続的に提供されることが重要であり、 答
本年９月頃を目途に、子ど議員ご発言のとおり、医療機関や居宅介
も・子育て支援事業計画最終案を策定す
護支援事業所、介護サービス事業所等のる予定であり、「子育てするなら射水で」協力と連携が不可欠であることから、引にふさわしい計画となるよう準備を進め
き続き多職種連携研修会を開催するなど、 ていく。
在宅医療と介護の連携を推進していきた
その他の質問い。
● マイナンバー制度について
問②ー ⑵
高齢者が生活支援の担い手と
問①

一般質問

中村 文隆 議員

一般質問
①少子化対策・子育て支援について⑴男性の育児休業取得促進奨励金について⑵放課後児童クラブ受
入体制の充実について②正規職員手話通訳士の活用について▶ 育児休業を取得した市内企業を進めており、全ての放課後児童クラブに勤務する男性とその雇用主に対し奨励において２７年度からの受入体制が整う見金を支給する制度を創設してはどうか。
込みであるが、今後も利用状況等につい答国においては、本年４月からても十分留意していく。指導員の確保に
男女ともに育児休業の取得を更に促進す
ついては、必要に応じ適切に対応していく。
るため、育児休業給付の給付割合を休業
広 報 誌 や 特に住 民 健 診 等 各
問②
開始後６か月につき、５０％から６７％に
種機関と連携を図り手話通訳の活用をし、引き上げたところであり、当市としては、 聴覚障がい者が事業に参加しやすい環境
今後とも国の育児休業取得促進施策の動を整えるべきではないか。市の考えを伺う。
向を注視していく。
答
市職員の手話通訳士について
問①ー ⑵
平成２７年度から放課後児童ク
は、派遣に係る要領を定めており、市長
ラブの対象児童が小学校６年生まで拡大の定例記者会見や市長が出席し、あいさされるが、児童数はどの程度増加する見つを伴う全市的なイベントなどに派遣し込みか。また現在の状況を踏まえ、今後たいと考えている。要領に定める事業以の施設整備と指導員の確保について伺う。 外については、聴覚障害がある方々の意
答
今年度に比べ、おおむね１０％
見を聞きながら検討していく。
程度の増加を見込んでいる。また今年度、 その他の質問
小杉小学校区及び歌の森小学校区におい● 乳幼児がいる世帯を対象に指定ごみ袋て、それぞれ放課後児童クラブ室の整備の無料配 布について
問①ー ⑴

▶▶▶

▶▶▶

▶

▶▶▶

▶▶▶

小島 啓子 議員

2014.8.1

いみず市議会だより

6

常任委員会

議案10件を可決しました。
所管事務について５件の報告を受けました。

問

第２次射水市総合計画基本構想の策定について（議案第４７号）
射水市総合計画を見直し、新たな総合計画を策定するに当たり、平成25
年６月25日に射水市総合計画審議会に対して諮問し、平成26年５月14日に答申があったことから、この答申内容を尊重し、射水市における総合的かつ計画的な行政の運営を図るための基本構想とすることについて、地方自治法の規定により議決を求めるもの。

特別委員会

実施計画変更の時期及び市民ニーズの調査はどの段階で実施する予定なのか伺う。

平成２３年２月の当初計画時は、総務省が定めた基準により、庁舎建設費に充当できる合併特例債の金額が制限されていたが、同年４月に基準が見直されてその制限が無くなった。交付税措置される有利な合併特例債を充当できる金額が増加したことから、当初の見込みよりも市の実質負担額が約６千万円縮減できる見込みである。

答

答 射水市民病院では、平成21年９月まで「もの忘れ外来」を設置していたが、現在は医師不足の６月定例会れると聞いているが、今回の実績をどのように生かし、反映されていかれるのか、その方向性について伺う。

いるが、当初の見込みよりも市の実質負担額が減る見込みになっている。その理由は。

25.9末現在）、今後も増加すると予想される。認知症対策には、早期に発見し、対応することが重要だが、射水市民病院には専門の外来が無く、市民が相談・受診できない。専門外来を設けることはできないか。

具体的な内容については９月の定例会を目途にお示ししたいと考え、現在、作業を進めている。
実施計画は、前期計画を平成26年度から28年度までの３か年、中期計画を29年度から31年度まで、後期計画を32年度から35年度までの計画期間としている。
市民ニーズ調査については、社会経済情勢の変化等において、市民の皆様の意識をお聞きすべきでないかと判断される場合など、適宜、必要な時期に実施し、その調査結果を踏まえて市の施策に反映させていきたい。

問 今後、第３次射水市行財政改革集中改革プランを策定するに当たり、24億円余りの交付税が削減さ

問 庁舎建設工事の入札が３回にわたって不調となり、建設費の高騰に伴って予算も高額になって（Ｈ
問 射水市には要介護認定を受けている認知症高齢者が3,027人、高齢者の約12％を占めており

答 基本構想の将来像の実現に向け、具体的な施策をいつ実施するのかを示すものが実施計画であり、第２次射水市行財政改革集中改革プラン実績報告書について

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

予算特別委員会
６月臨時会

総務文教
常任委員会

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

ため設置していない。
認知症は発症の原因や病状によって治療法が異なるため、専門的な医療機関で診断を受けて治療方針を立てることが必要である。高齢社会を迎え、認知症患者の増加が見込まれるため、富山大学等に働きかけて医師を確保し、確保でき次第、認知症に対応できる「もの忘れ外来」を再開
したいと考えている。

問 平成23年度から平成29年度までを計画年次とした雨水対策基本計画の進捗状況は。また、計画

事業費を33億円としているが、合併特例債等の有利な財源を活用してはどうか。

答 雨水対策基本計画は、緊急度や重要度を勘案しながら工事を進めており、順調に進捗している。

財源については、地方財政法の関係で雨水対策事業に合併特例債を充当することはできないが、できるだけ有利な財源を活用し、少ない負担で整備できるよう工夫していく。

答 現在第３次行財政改革大綱を作成中であり、その実施計画となる第３次集中改革プランにおいて、削減が想定される交付税額24億円を基準にある程度の目標金額を定めることを考えている。しかし、目標金額を定めることよりも、予算規模を縮小するなど身の丈に合った行財政運営を行っていくことが重要であり、金額の明記については慎重に検討していく。

問 平成28年８月の完成を目指し、市民病院の改築工事が行われているが、現在のコミュニティバ

ス乗り場には屋根もなく、バスを待つには不便な状態である。病気の方や高齢の方が利用することが多いことから、整備が必要ではないか。

答 改築工事に伴い、病院南側駐車場の一画にバス停を移動している。現在は駐車場内の車庫棟の共同利用型自治体クラウドの導入に向けた準備状況について
問 マイナンバー制度の導入に当たり、最近多発している職員の成りすまし事件等への対応やパスワード等の情報管理について、どのように指導、運用されるのか伺う。

答 番号制度導入に当たっては、個人のプライバシーに与える影響やリスクを予測・評価し、その影響を低減するための措置を講じるため、特定個人情報保護評価の実施が義務づけられており、国が定めた指針に基づいて実施に向けた準備を進めている。
また、情報セキュリティ対策の実効性を高めるため、情報機器の運用に関するマニュアルの配布や研修会を開催し、不正アクセスの防止やパスワード等の適正な管理について周知徹底を図っているところである。

一部をバス待合所としているが、乗り場から少し距離があり、利用者にはご不便をおかけしていることから、７月中に、臨時ではあるが屋根つきのバス待合所を設置する予定である。

港湾振興特別委員会
問 県の事業として、海王丸パーク周辺のライトアップ設備の整備が行われるとのことだが、整備完了の時

期はいつごろか。

答 県が整備を行うものである。平成26年度の予算として計上されていることから、年内には完了するものと思われる。

問 市は、寄り回り波の対策として、県に富山新港の東防波堤の改良を要望している。必要性はわかるが、漁業者からは、防波堤の設置によって魚の流れが変わるのではないかと危惧する声も聞く。市の考えは。

答 防波堤を新たに整備するのではなく、現在整備されている防波堤周辺の消波ブロック等を強化するよう要望するものであり、漁業への悪影響はない。

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いみず市議会だより 2014.8.1

2014.8.1

いみず市議会だより

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常任委員会

産業建設常任委員会
議案3件をいずれも可決しました。
所管事務について4件の報告を受けました。

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

射水市空き家等の適正管理及び有効活用に関する条例の制定について（議案第48号）
適正な管理が行われていない空き家の所有者または管理者に対し、助言、指導、勧告又は命令を行うことで適正な管理を促すとともに、空き家の有
効活用を推進するため、空き家に関する施策に関し、新たな条例を制定するもの。
問 空き家対策が進まない原因として、空き家の所有者がわからなかっ

民生病院
常任委員会
議案３件をいずれも可決しました。
所管事務について４件の報告を受けました。

昨年12月議会定例会で報告しているが、工事内容や採用計画の一部に変更があり、また、第１期工事の投資額が示されたことから改めて報告するもの。敷地面積約63,000㎡、建築面積約9,300㎡、延床面積
約11,000㎡、第１期工事の投資額は約30億円で、事務棟、託児所、カフェテリア、社員寮などを整備する。採用計画は、平成27年４月の操業開始時に200～250人の採用を見込んでいる。
問 平成27年４月の操業開始当初の雇用は200～250人とのことであるが、現段階における募集状況

や事前の研修について伺う。
答 これまでは幹部候補社員を募集してきたが、7月から一般社員の募集も行う予定である。

事前研修は、市内の工場跡（有磯地内）を事務所として活用し、10月頃から本格的に行うと聞いている。
雇用は3年間で約1,000人を見込んでおり、市内から約４割程度の雇用が創出できると見込んでいる。

とやまグルメランド ｉｎ いみず（仮称）について
各地域の団体やグループがまちおこしを目的に開発、販売しているご当地グルメを県内外から一堂に集める地域活性化イベント。市や県などで実行委員会を組織し、地域の食の魅力を発信、県内外から広く誘客するイベント。９月20日（土）・21日（日）に太閤山ランドふるさとパレス周辺で開催。
全国のご当地グルメや物産品の販売。ダンスショーやゆるキャラなどのステージイベントも予定。
問 例年６万人を超える集客があるイベントであるが、県央の射水市での開催では、それ以上の集客を期待している。県内15市町村にそれぞれご当地グルメがあるが、射水市からは、どのような出店が予定されているのか。
答 いみず丼、白エビかき揚丼のほか、白えびかけ中を出店する予定である。全国からご当地グルメ約45団体の出店と愛Ｂリーグ（ご当地グ
ルメでまちおこし団体連絡協議会）の参加も予定している。

11 いみず市議会だより

2014.8.1

問 軽自動車税及び法人市民税の改正による影響額はどのようなものか。

当し、約670万円の増収が見込まれる。軽四輪車については実質平成
28年度からとなり、新車限定で約700万円の増収が見込まれる。
法人市民税については、平成25年度の実績に照らし合わせ平成27
年度は約1,500万円の減収となる見込みである。

答 所有者等を把握するため必要な調査を行い、助言、指導、勧告及㈱プレステージ・インターナショナルの進出概要について（主な改正内容）
・軽四輪車等の標準税率を自家用乗用車は1.5倍、その他は約1.25倍に、また、原動機付自転車、二輪車及び農耕作業用小型特殊自動車については約1.5倍、その他の小型特殊自動車については約1.25倍に引き上げるもの
・法人市民税法人税割の現行税率14.7％を12.1％に引き下げるもの（平成26年10月１日以後に開始する事業年度から適用）

答 平成27年度からは原動機付自転車、二輪車及び小型特殊自動車が該たり、解体費の問題などが考えられるが、この条例ではどのような対応をするのか。
び命令を行うことができ、所有者がわからない場合においても公告することにより、必要な措置を行うことができる。
管理方法や有効活用などの相談を受けるなど管理不完全な状態になることを未然に防ぐために必要な対策を講じることを定めている。

射水市市税条例の一部改正について（議案第50号）

射水市重度心身障害者等医療費助成に関する条例の一部改正について（議案第51号）（主な改正内容）65歳以上70歳未満の軽度障がい者の医療費の自己負担分に係る県及び市による助成割合を２割から１割とし、自己負担割合を70歳以上75歳未満の者と同率になるよう改めるもの
問 対象者数及び改正による影響額はどのようなものか。
答 身体障害者手帳４級の一部から６級まで及び療育手帳Ｂを所持されている方が対象で160人の見込みである。改正に伴う影響額については、軽度の部分では当初2,070万円の予算を見込んでいたが、８月以降の公費負担が２割から１割となることから、平成25年度実績で積算し、約276万円の減となる見込みである。

コミュニティバス、デマンドタクシーについて
平成25年度コミュニティバス利用状況 ⇒ 総利用者数：381,250人（前年度比 ▲22,882人 ▲5.66％）
平成25年度デマンドタクシー利用状況 ⇒ 総利用者数：14,358人（前年度比 ＋2,279人 ＋18.9％）
問 デマンドタクシーの年間経費はどれくらいか。
答 平成25年度においては、約1,700万円の決算見込みである。
問 デマンドタクシーは社会実験としての運行であったはずだが、このまま運行し続けるのか。最終的に全市を網羅するのはコミュニティバスであると思うが、デマンドタクシーの目標はどこに置いているのか。
答 今年度、若い利用者の方を中心に市民会議を開催し協議する。場合によっては、デマンドタクシー

ではなく、現在コミュニティバスが走行している場所に、タクシーサイズの車両を走らせることも可能であると考える。デマンドタクシーも含め、具体的な市の公共交通に関し、７月に立ち上げを予定
している市民会議において問題提起し、その検討内容等について12月定例会で報告したい。

万葉線について平成25年度総利用者数：過去最高の1,248,352人（前年度比＋3,520人）

また、
１日に何往復運行しているのか。
問 集客効果のあるドラえもん電車を増便するわけにはいかないのか。
答 プロデューサーとの契約で１台と限定されている。運行については、１日７から８往復している。
問 万葉線の延伸問題について、関連する市民環境部、産業経済部、都市整備部が一つになって進めていくべきだと思うが、延伸するつもりはあるのか。
答 延伸は手段であり、目的は公共交通を活用して、ベイエリアに賑わいを作り出すことだと思っている。その目的を達成するための手段の一つとして電気自動車の使用なども考えられる。観光客や市民にとって何が一番プラスなのか考え、関係部局と連携し実現に向けて検討していく。

2014.8.1

いみず市議会だより10