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Project Brief

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229号目次（c）そこで社会実験としての『交通Town planning of the area around Hikawa-sando in Omiya

実験』を実施した結果は以下である。

プロジェクト紹介1⇒ 「駐車車両の排除」「歩行空間大宮氷川参道周辺地区まちづくりの確保」を目的とした交通実験

具体的な形として住民にみえるものを試行し、有効な手段としての■写真 2 −参道の概要

入する通過交通を排除する。この二C h i k a r a

国際航業株式会社 / 道路・地域計画部

空間が狭い」等の課題が指摘て位置づけられた。

（1）対策案作成までの経緯

された

進協議会』からの提案は以下である。

（1999 年データ）を超える利用が混区間に区分し、交通規制の変更等

会実験が全国的に実施されており、ーションによる事前評価→社会実験

在し、住民の安全性と居住環境が損が無く、周辺の交通状況への影響及

本地区交通計画においても、社会実での実証→事業竣工→事業の事後

なわれている。

び路上駐車（違法）が最も多い中区

験を検討のツールとした取り組みを評価」、そして次なるサイクルへ至る進めている。

事例を紹介する。

あり、住民との実現化のコンセンサ

地元では、市のシンボルである参1 ――氷川参道の概況（a）『うるおいのあるまちづくり推

いても、参道を北区間・中区間・南民ニーズによる立案→交通シミュレ

しかし、社会実験を通した事業のに対し、両側歩道では「歩行下に列記する。

また、短期的な対策の実施にお2 ――これまでの取り組み

短期事業の対策立案の経緯を以つが、段階的に行っていく対策とし

近年、住民参画の一つである社

実現化には、時間を要する場合が評価を得た⇒ 片側、両側歩道の 2 パターン椎名主税
S H I I N A■図 2 −参道の幅員構成図⇒ 氷川参道における具体的な交通対策が必要

間から段階的に整備し、住民に対（b）『アンケート・交通実態調査』策の必要性と効果をすぐに目に見えによる結果は以下である。て示す手法が定められた。

道を将来に引き継ぐという主旨にお3 ――中区間における短期対策の計（2）対策案作成にあたっての課題・条件（a）歩車道の区分にあたっては段差を設けない⇒ 氷川神社の例大祭での勅使や夏祭りでの山車の通行を考慮し、構造物は取外しが可能なものとする⇒ 住民は参道を徒歩や自転車（b）歩車道の区分は車止めによりで通る場合、快適な空間を求部分的に行う（完全な区分はめ、「路上駐車の抑制」や「車行わない）

氷川参道は、JR 大宮駅の東側にいて、周辺自治会長や沿道住民の有位置し、周囲を幹線道路に取り囲ま志による『うるおいのあるまちづくり推このため、計画立案には、「何のれた地区である（図 1）。地区の中進協議会』が 1995 年 9 月に組織され、短期対策の計画立案ステップは、⇒ 「 暗 い イメージ が あ る 」や消防署からの緊急車両走行ために参加するのか」言い換えれば央には幅員約 6.0m の、一部整備済

参道のあり方などが提言されている。

交通流シミュレーション、社会実験「沿道の樹木の保全」が指摘に対し、故障車発生時の待「参加して何が得られるのか」を明確

み区間を除いて歩車分離されていその後、官学民合同の『氷川参道など目に見える形で「何のために参された避スペースを確保する化し、参加者との間に具体的な実現ない氷川参道（以下参道）が南北周辺地区まちづくり交通計画検討協加するのか」の合意形成を図り、さ目標の共有化が必要である。に通っており、周囲の幹線道路の渋議会』によって具体的な検討が行わらに「何が得られるのか」を事業の滞を避ける通過交通が参道に流入れ、参道を歩行者専用道とすること竣工という形で明確化するステップしている。

を将来目標とし、1）短期対策：参道を構築した。

ス維持が課題となる。

本稿では、常に「具体的な形として住民にみえるもの」を基本として住民とのパートナーシップを形成・参道には、車両約 5000 台／ 12h、の路上駐車を排除し歩行空間を確維持し、段階的整備のサイクル「住歩行者・自転車約 3300 人（台）／ 12h保する。2）中長期対策：参道に流画立案ステップ

両速度の抑制」等を挙げた⇒ 参道利用の車両は、約 75 ％が通過交通である⇒ 参道での路上駐車（違法）は、短期事業区間上で最も台数が多くかつ駐車時間が長い⇒ 対象区間の中央に位置する⇒ 枝下ろしの際の高所作業、落ち葉清掃時等の作業スペースを確保する（3）住民との協働による対策案の作
成ステップ

対策案の作成に際し、住民との協働作業は、『氷川参道周辺地区まちづくり交通計画検討協議会』による対策案を基本案とし、約 10 ヶ月にわたる『うるおいのあるまちづくり推進協議会』による検討を経て、具体的な対策案として構築した。

N

また「シンポジウムの開催」及び「協議会だより」により幅広い広報が平行して実施された。
以下に短期対策の概要を示す。

■写真 1 −さいたま新都心より氷川参道を望む

Engineering Consultant
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VOL.229 October 2005■図 1 −対象地域の概略図■図 3 −氷川参道状況図（H16 時点）■写真 3 −氷川参道の一の鳥居

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VOL.229 October 2005041

短期対策の概要①対象区間は、中区間450mとする。
⇒ 路上駐車が最も多く、歩行者・自転車の利用も多い区間である。
②緑道西側を車道 3.5m、東側を歩道 2.5mとして歩車道を分離する。
⇒ 西側に車道を寄せることで、現状の形態と比4 ――中区間における短期対策の事
後評価

この結果は、整備の有効性を住民に提示することができたことを示を伴う）において、社会実験を実施している。

氷川参道中区間の短期対策に関すとともに、本格実施をする前段階

現段階において、前述の事後評価する供用 2 年後の事後評価をアンケとして社会実験を実施することは重アンケート結果より、当事業への住ート調査（平成 16 年 4 月実施：参道要であるということも確認できた。

民の期待が大きいことを確認することができ、本検討を進める住民、関沿道 10 自治会へ配布、回収 606 通、回収率 18.2 ％）により行った。

5 ――おわりに係者にとって大きな力となっている。

（1）中区間歩車分離整備に対する評価

本事例では、参道を将来的に「歩今後は、交通規制の変更を伴う南短期的対策の目的である「安全な行者専用の道」とすることを最終的区間の対策実現化、さらに、沿道に商③車道は外側線で区分し、歩行空間（路側帯）は、ブ歩行空間の確保」「路上（違法）駐車な目標として認識した上で「具体的店が連なる北区間において、これまでロック等で参道にふさわしい空間を演出する。

較して駐車しにくい状況をつくる。の排除」について、効果があるとのな形として住民にみえるもの」を基培ってきた中区間の策定方法の有効性④部分的に車止め（脱着式）を設置する。

評価を 90 ％以上得ることができた。

本とし、早期に取り組むことが可能がどれだけ、合意形成という形で反映⑤交差点直前にイメージハンプ等を設置する。

（図6）な歩行空間の連続性確保を目指したされるかを確認していく必要がある。

⇒ 交差点であることの認識度を高める。

（2）歩車分離区間の延伸についての地区交通計画を立案している。

⑥透水性舗装材を使用し、両側の樹木へ水を供給する。
⇒ 雨水を地中に浸透させることにより、樹木への配慮を行う。
（図5）⑦照明施設を設置することにより夜間通行の安全性を確保する。
⇒ 緑道の既設照明において「暗い」箇所を補完することにより、夜間通行の安全性を向上さ

最後に、これら氷川参道に対する

現在、段階的整備は、事後評価の住民の取り組みは、平成 14 年度に中区間以外への歩車分離整備の結果を受け、第 2 段階に入っており、国土交通大臣表彰（まちづくり功労

実 施 に つ い て 、賛 成 との 評 価 を新たな検討サイクル「対策ニーズの賞）受賞、同年さいたま市景観協力

94 ％得ることができた。

再確認→交通シミュレーションによる賞、平成 15 年に日本ベストパーキン

また、その事業実施へ向けては、事前評価と効率的な実験計画作成

グ賞優秀賞を受賞しており、客観的同様な社会実験を実施した上で検討→社会実験の実施→実施対策の立な評価を得ていることも、推進の大を進めていくことについて、賛成との案」の中で、平成17年3月に、中区間きな原動力となっていることを付記評価を91％得ることができた。
（図7）に連続した南区間（交通規制の変更する。

意識せる。
⑧舗装面に光触媒による自動車排気ガス（NOx）浄「違法駐車の排除」効果「安全な歩行空間の確保」効果化機能を付加する。
⇒ 自動車から排出される NOx を浄化する環境修復機能を付加し、環境に配慮する。

■図 6 −歩車分離に対する評価

今後、分離区間を延伸することについて 交通実験の実施について■図 4 −対策実施までの検討案の流れ

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■図 5 −沿道樹木の保全のための道路構造■図 7 −歩車分離区間の延伸について

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