自治体の取り組み

愛知県リサイクル資材評価制度『あいくる』についてにし お

愛知県建設部建設総務課建設企画室主任主査

よしひろ

西尾 義廣

りを反映している。
"

１． はじめに愛称およびロゴマークの作成

愛知県では，社会経済のさまざまな分野で環境への配慮をより一層重視する「環境先進県あいち」を目指して，積極的な取り組みを進めている。
愛知県リサイクル資材（あいくる材）のマーク

その一環として，県では，公共工事でリサイク
ル資材を積極的に活用するため，本県独自の建設

愛称については，制度を構築する段階で，職員リサイクル資材の認定制度（以下「あいくる」と等から提案募集を行い，２７提案から圧倒的支持を呼ぶ）を平成１４年４月に創設し，循環型社会の形集めた「あいくる」に決定された。愛知の成に取り組んでいる。

い

本稿では，「あいくる」の制度の内容および現在の取り組み状況などについて紹介する。とリサイクルのくるあを取ってクルクル回る循環をイメージしているものと思われる。なお，ロゴマークについては，デザイン会社から提案されたものを受けて制定した。

２． 「あいくる」の概要#「あいくる」制度化の背景

平成１３年４月に施行されたいわゆるグリーン購! あいくる制度の生い立ち

入法により，グリーン調達は，国や地方公共団体「あいくる」の起こりは，平成１３年度予算に向などにとって重要な課題となっている。

けての建設部の一技術系職員の施策提案に始ま

公共工事におけるリサイクル製品の使用の取りる。その後，「環境先進県あいち」を目指す知事

組みは，資材の使用量が多いことや，建設副産物の主要施策の一つとして採用され，平成１３年度にのみならず，さまざまな産業からの廃棄物が建設制度の構築を行い，平成１４年４月から運用を開始

資材にリサイクルされていることなどから，大きした。

な環境負荷低減の効果が見込まれている。

愛知県では，平成１３年１月に，本庁を対象とししかしながら，公共工事の標準仕様書では，主た ISO１
４００１の認証を取得しているが，施策提案に新材の品質を想定して使用する資材を指定してからわずか１年半あまりで制度を立ち上げた背景

おり，リサイクル資材を使用しようとすると，そには，多くの人々の環境問題に対する関心の高まれぞれの発注部署で標準仕様書への適合性を判断

６０ 建設マネジメント技術

2006 年 1 月号

しなければならなかった。このことが，良質なリ価基準の作成だけでなく，リサイクル資材の認定サイクル資材が数多く製造されているにもかかわを行うことにより，リサイクル資材を製造しようらず，公共工事でのリサイクル資材の利用が進まという業者の参入を促すとともに，工事発注部署ない大きな阻害要因となっていた。

がリサイクル資材を使いやすい環境を作っていく

このため，リサイクル資材についての認定基準ことが不可欠である。

をあらかじめ定め，これに適合するものを認定し「あいくる」では，現在，建設部建設総務課建て，公共工事への使用を促進することを目的とし設企画室において認定申請を年３回受付し，学識て「あいくる」が制度化された。

経験者等からなる評価委員会の議を経て認定して! 制度の内容

いる（図―２）。

「あいくる」では，図―１に示すように，リサイクル資材の性能規定化すなわちリサイクル資材の評価基準の作成と，評価認定事務，そして，愛知県あいくる材率先利用方針の運用の三つを関係付けながら運用している。

図―１

あいくるの仕組
図―２

手続きの流れ! リサイクル資材の性能規定化
リサイクル資材を公共工事で使用するために#あいくる材率先利用方針

は，資材ごとに品質等の基準を示し，標準仕様書認定したあいくる材の利用方針を明確にするた等に適合している製品であることを明確にする必め，「愛知県あいくる材率先利用方針」を定めて要がある。

いる。この方針では，工事を担当する職員や工事「あいくる」では，各品 目 ご と に，品 質・性請負者等にあいくる材を率先利用するよう義務付

能，再生資源の含有率，環境に対する安全性，品けているほか，あいくる材を標準仕様書等に適合質管理，環境負荷の項目についての評価基準を作しているものとして取り扱うことも定めている。

成し，県のホームページで公表している。
" あいくる材の認定制度
公共工事でリサイクル資材を使用する場合，評また，あいくる材の率先利用の円滑化のため，利用の難易度等をもとに三つのグループに区分し，特に A グループに関しては，特段の理由が建設マネジメント技術

2006 年 1 月号 ６
１表―１
グループ名

あいくる材利用上の区分

区分の内容と利用イメージ

表―２

全認定資材に占める割合

・通常の資材と比較して価格が同等か安い資材で，率先利用
A グループ
しても支障がない資材
・特段の理由がない限り率先利用する

８６．
０％・通常の資材と比較して価格が高い場合，または，使用実績がないなど率先利用が困難な
B グループ
資材等
・予算の範囲内で積極利用，場合によって，試験施工等を位置付ける

１
１．
６％

・資材ごとに個別の利用方針を
定 め る 資 材（建 設 汚 泥 改 良
土，堆肥・植栽基盤材等）

２．
４％

C グループ

ない限り率先利用を義務付けている。
# 「あいくる」の特色
現在，全国の都道府県の半数以上がリサイクル製品の認定制度を実施しているが，「あいくる」は，以下の特色を持っている。
! 公共工事での利用を前提として，認定資材を建設資材に限定している。
" 建設部局が制度を創設し，運用している。
# 再生原料の発生地やリサイクル資材の製造地

あいくる材認定資材 平成１７年１２月１５日現在
評価基準の区分認定件数 認定資材数

１）
再生加熱アスファルト混合物
２）
再生路盤材
３）
再生コンクリート４）
コンクリート二次製品
５）
舗装用ブロック
６）
建築用仕上げ材
７）
型枠材
８）
再生材利用タイル９）
再生硬質塩化ビニル管
１０）
木質ボード
１１）
再生セラミック管
１２）
再・未利用木材利用資材
１３）
建設汚泥改良土
１４）
堆肥・植栽基盤材
１５）
下水汚泥利用肥料
１６）
ふすま紙
１７）
再生材利用土木シート

５２
１２１１１５２３０２５６１２６１４２１７２３６０６２
１５１５６１８９９４２５５６１９７１８０２２３３６０７１８）
土木建築用ゴム資材
１９）
歩道等の舗装材
２０）
土壌改良材
２１）
土木建築用プラスチック資材
２２）
断面修復材
２３）
再生路床材
２４）
レジンコンクリート二次製品
２５）
再生材利用路面標示用資材
２６）
再生ガラス発泡材
計

２２６２４１１１１１０５３０２２７３１２１２２２０１，５６４を愛知県内に限定しない。
これにより，他の地方公共団体をはるかに上回る資材数を認定し，利用促進に貢献している。の完了時に請負者が電子データで提出することになっており，本県ではその状況を毎年集計し公表している。

３． 「あいくる」の実績

平成１６年度の実績は，表―３のとおりであるが，平成１４年度の制度発足以来，あいくる材の使「あいくる」は，平成１４年４月に，１７品目の評用量は大幅に伸びており，主な資材区分ごとの増価基準をもって発足したが，その後，リサイクル加率は，前年度の１．
３倍から４．
０倍の幅となってい資材製造者の製品開発動向や要望等を受け，評価る。なお，１６年度には，県発注工事全体で約６４億基準の改正および追加を順次行い，平成１７年１２月円相当のあいくる材を使用した。

１日現在，２６品目について評価基準を定めていあいくる材の利用率も年々増加しており，平成１４年度は新材も含めた資材使用量全体の２〜３割る。
また，認定の実績としては，平成１７年度の第２程度であったものが，１６年度には，アスファルト

回あいくる材認定後の１２月１５日現在，２４品目，５３０混合物で約５割，路盤材で７割５分，コンクリー件，１，５６４資材となっている（表―２）。

ト二次製品では，平均で９割近くに上っている。

! あいくる材の使用実績"

あいくる材の使用実績は，「愛知県建設副産物あいくる材の原料となる再生資源については，リサイクルガイドライン実施要綱」により，工事評価基準ごとに使用できる再生資源の種類および

６２ 建設マネジメント技術

2006 年 1 月号

再生資源使用量の評価

表―３

認定資材名

単位

平成１
６年度あいくる材使用実績

使用量

利用率

（代表的な資材）

あいくる材に含まれる再生資源類

あいくる材
使用金額
（百万円）

再生資源名

使用量
（t）
５４，８９０１）
再生加熱アスファルト
混合物

t

２０８，
７００ ４
６．
６％

１，２８２

アスファルトコンクリート塊，一般廃棄物溶融スラグ，高炉スラグ

２）
再生路盤材

m3

３８０，５５２ ７５．
０％

１，５０１

コンクリート塊，アスファルトコン
クリート塊，一般廃棄物溶融スラ ６１９，
３４５グ，陶磁器屑，高炉・製鋼スラグ

側溝，U 字溝m

１
３０，９４４ ８８．
９％

境界ブロック，縁石m

１２６，４４
９ ８９．
４％

L 型擁壁

m５，８
１
６ ４
８．
９％

２，
７６４

キューポラスラグ，一般・産業廃棄物溶融スラグ，高炉・製鋼スラグ，フライアッシュ，陶磁器屑

１１，５６５積ブロック

m2

２
１，０
１
９ ８
５．
０％

５）
舗装用ブロック

m2

２
７，
２
５
３ ８
３．
４％

３
７１

一般廃棄物溶融スラグ，砕石および窯業廃土，高炉・製鋼スラグ，下水汚泥焼却灰，陶磁器屑

２，２
９７１１）
再生セラミック管

m１０，７４
３ ２
５．
８％

１
９４

陶磁器屑，砕石および窯業廃土，建設汚泥，下水汚泥焼却灰

１１０１４）
堆肥・植栽基盤材

t４，２
６
７ ９６．
９％

１６１

浄水場汚泥，紙屑，再・未利用木材（間 伐 材 含 む）
，刈 草，剪 定 木，樹皮，家畜糞，その他有機質堆肥原料

２，８９０その他

１４４その他

１８，５８９合 計

６，４１７合 計

７０９，６８６４）二コ 次
ン 製
ク 品
リート

※その他には，７）
型枠材，８）
再生材利用タイ
ル，１５）
下水汚泥利用肥料，２０）
土壌改良材，
２１）
土木建築用プラスチック資材が含まれる。

製品の重量比ベースの含有率が定められており，使用実績についても着実に成果を得ているが，す各認定資材について当該年度の使用実績を集計す

べての資材で利用が進んでいるわけではない。地ることにより再生資源ごとの使用量も明らかにな

球温暖化対策のための間伐材利用や，建設廃棄物る。のうち排出量も多く一層のリサイクル推進が必要

平成１６年度には，合計で約７１万 t の再生資源があいくる材の製造に使用された。
再生資源のうち，コンクリート塊およびアスファルトコンクリート塊は，「あいくる」の制度発とされる建設汚泥など利用が進んでいるとはいえない資材もあり，あいくる材の品目ごとで，利用率の向上に向けた取り組みを進めていく必要がある。

足以前から１００％リサイクルされており，あいく昨今，リサイクル製品に対する目が一段と厳しるの効果とはいえないが，キューポラスラグ・一い状況にあるが，この逆風をプラスに転じて，世般廃棄物溶融スラグ・陶磁器屑・下水汚泥など間の信頼を裏切らないよう，制度の充実に努めては，あいくる材の認定が始まってから使用されるいきたい。

ようになった再生資源であり，「あいくる」によ

循環型社会の実現には，愛知県にとどまらず，り公共工事での資源リサイクルの展望が開けたと全国に「リサイクルの輪」を広げていくことが必もいえる。

要であり，「あいくる」を広くアピールすることによって全国で同様な制度が普及することを願う

４． 今後の取り組み（おわりにかえて）ものである。
※愛知県リサイクル資材評価 制 度 URL：http : //www.

「あいくる」は，認定件数も予想以上に伸び，pref.aichi.jp/kensetsu―somu/aikuru/

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