第 11 号
2014.10.10

写真：雄山スオウ穴（気象庁三宅島火山防災連絡事務所 提供）

目次

平成２６年度第３回定例会で審議された議案  ������２
平成２６年度第３回定例会

議決結果  ���������２

村政を問う（一般質問）��������������３
三宅村議会議員島内視察状況������������９
ライブ三宅  ��������������������10

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成 年度第３回定例会（会期：９月 日）で審議された議案


議案第１号

平成 年度三宅村公営企業
会計決算の認定について⑴平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計歳入歳
出決算

認定第１号

る補正予算を可決しました。
主な内容としては御子敷加圧ポンプ所など島内の水道施設工事に係る補正となっております。

１１

平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計の決算を認定
しました。
発議第１号

地方税財源の拡充に関する意見書（案）
国に地方の財源調整について根本的な見直しを求めるた
め、
衆参両議院議長・内閣総理大臣・総務大臣・財務大臣宛てに意見書を提出しました。

彦坂

大作

長谷川 崇

谷

明伸

寿文

徳広

平成２６年度三宅村一般会計補正予算（第３号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第２号

平成２６年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第１号） ○

○

○

○

○

○

可決

議案第３号

平成２６年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

可決

認定第１号

平成２５年度三宅村公営企業会計決算の認定について⑴平成２５年度三宅村旅客自動車運送事業会計歳入歳出決算

○

○

○

○

○

○

認定

発議第１号

地方財源の拡充に関する意見書（案）

○

○

○

○

○

○

可決

平川

浅沼

長谷川一也

×：反対

※表中の記号については○：賛成

審議結果

審議の賛否
議案番号

―2―

議決結果
平成２６年度第３回定例会

平成 年度三宅村一般会計
補正予算（第３号）
歳入歳出決算それぞれ１億
１８５万５千円を追加し、総額を 億８１５６万５千円とする補正予算を可決しました。主な内容としては東京都
からの委託事業である伊豆諸島海岸漂着物処理対策事業などの補正となっております。
議案第２号

平成 年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第１号）
歳入歳出決算それぞれ１２４万９千円を追加し、総額を３億３２４７万９千円とする補正予算を可決しました。主な内容としては平成 年度介
護給付費追加交付に伴う補正となっております。
議案第３号

歳入歳出決算それぞれ１０６０万４千円を追加し、総額を２億２３４７万４千円とす

議案第１号

名
案
議

２５

２５

２６

平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第２号）

２５

２５

２６

41

２６

２６

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を 問 う浅沼 徳広
議員一、東海汽船の乗船料金について～五人の議員が一般質問～


答 総務課長

東海汽船に確認したところ
ゴールデンウィーク等の繁忙期にお客さまからどうしても乗船したいと要望された場合に対応するために行っているということ、この時期の交通機関の混雑は全国的なもので年３回程度であり新幹線の自由席もこれに類似しているものと考えられます。今後、他島とも情報交換しながら対応について検討してまいりたいと思っております。
新幹線とか陸上の場合は
再
一日に何本も出るが、船の場合は一日に一便で、ここのところが違います。それと上り便が大島に寄港するために席なし券が発行されるのはおかしい。もともと橘丸は三宅、御蔵、八丈に就航するために造られたものですからその点をよく考えてください。
答 総務課長橘丸は定員１０００人で５９６人の席が確保されております。今までのように例えば
１０００人あって雑魚寝の早い者順ということでは今の時代に合わないということで５９６席確保ということです。
混雑時期にはどうしてもということで１０００人の座席をとっていると聞いております。料金を下げることはできませんがレジャーシート等の貸し出しのサービスを行っていると聞いております。また
大島航路の件ですが、上り便で大島寄港があるから席なし
券ということはちょっとない
ように思われます。かりにそのようなことがあっても年に数回であって、またそういうニーズがあるということへの対応ということです。
問 二、人工透析について透析開始から数カ月がたちました。その後どうなってい
るか、現状と今後の見通しについて説明願います。今まで
三宅に透析設備がないために遠く離れた異郷の地で多くの先輩たちが望郷の念にかられながら旅立って逝きましたが、これからは自分の家の畳の上で人生を全うすることができます。また、人口の減少にも少しではあるが歯止めがかかります。今後、広報等で住民に知らせてほしい。
答 医療担当課長

本年３月 日から１人の透析開始、その後、医療スタッフの透析治療に係る技術習得状況等の判断を踏まえ、７月日から２人目の患者の受け入れを開始、実施日については７月から月水金（通常は午前に透析を開始）、臨時透析については三宅島出身者でかつ島外で維持透析を行っている方を対象に可能な範囲で実施、４月下旬から臨時透析患者の受け入れを始め、現在は２人の患者を実施、８月の臨時透析実施日は、今後の診療体制に向けて維持透析を含め最大４人の患者を午前と午後の２クールで実施。今後の見通しについては本年度内には全ての看護師が透析治療に自立して関われるまでに到達することを目指してトレーニングを実施。本年度内には、現在島内での維持透析を希望されている患者３人を受け入れ
常時５人が治療できるようにしたい。なお今後は広報ある
いはホームページによって周知、状況等をお知らせいたしたいと思います。

迎えた税債権や使用料などの債権が現在も残っております。村税等債権管理検討委員会を設置して対策を検討、総合徴収を実施するなどの取り組みを行ってきている。徴収
体制は専門的な知識を有する者の指導の下、税や使用料の滞納整理に掛かる事務能力向
上や回収困難な債権の整理を推進することとし、現在、東京都主税局や東京税務協会の協力を仰ぐべく調整を行っている。

相手が納得いくように説再明したりする対応も必要だと思う。法的な手続きが必要であればそれも辞さないよ
うな対応も必要だと考えます。挑発的な態度の人たちにとってはもう待ったなしだなと思います。

税の公平、公正性の確保の観点から今後とも法令にのっとった適切な業務執行を行ってまいります。

答 税務担当課長

平川 大作

問 ２．農業振興について

答 税務担当課長

現時点で村営牧場の再開は村としては未計画で、島内での畜産農家もいないというこ

獣医の確保と空いている畑
税について
問 １．使用料、を紹介するシステム作りは。
不良債権化したものはない
答 産業観光課長のか、債権確保は。徴収体制は。

議員

28

やむを得ず最終的に時効を―3―

問

現在、客が混雑すると席なし券が発行されるが、料金は席指定券と同一である。同じ船に乗って同じ目的地まで行
くのに席指定のないものは通路の隅とかデッキですごすことになります。中にはそれでカゼをひいて寝込んだ者がいると聞いています。席指定と席なしの場合明らかに差があります。島民の場合突発的に船を利用しなくてはならない
場合が多々あると思うし、また、観光客にしても仕事の関係、休暇の関係、その他の理由でどうしても混雑時に乗らなければならず乗船券を求めるのだと思います。これが陸上の電車やバスならこんなことを言いませんが船の場合揺れがあり、甲板上は風も当た
り、場合によっては雨も降ります。ですから通常料金の何割かを減額してもらいたいとの声が住民の間から寄せられています。東海汽船と交渉し
てほしい。

20

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 観光産業課長

現状で行きますとその施設を設備することは難しい。

をいただいてます。

６５

出産費用が高い。都立広再尾病院 万、日赤病院
万、ＪＲ東京総合病院 万〜
万、山王病院１１０万、愛育病院 万＋個室料、慈恵医大 万〜 万＋個室料、虎の門病院 万〜 万、島嶼は大５８問５．災害時における電気の供給について

災害時における電気の供給に対して東電として村に対してどのような対応、報告がされているのか。

答 総務課長島が 万、八丈島が 万。 
津波災害等に対する発電所
この差の大きさはかなりの対策ですが、現在の東京電力
ものですから、だから連携でにおける有事の際の対応としきないかということで聞きまては低圧電源車を一台保有しした。
ているということを聞いています。
答 医療担当課長
大規模災害に対応できるも患者さんが選択する中の一 のではないことから災害時につとしてご案内するというよ は高圧電源車などを本土からうなことは考えていきたい。 輸送するなど安定した電力を供給できる対策を講ずるよう検討したい。
要望してます。恒久的な対策
４．旧坪田中学校の利として三宅村長、議会議長連問用について
盟による東京電力三宅島発電所の移転に関する要望書を平成 年６月 日に東京電力三宅島事業所に提出しています。

４２

ろい、また高熱費等を含めて部屋が一日２０００円で利用が可能。今後とも引き続き産婦人科外来、助産師外来などにおきまして早期出産先の確保を促すとともに確保困難なケースには東京北医療センタ
ーを紹介するなど支援を積極的に行ってまいります。
答 村民生活課長

４５

６０

答 村民生活課長

特養に入るまでもない比較的軽い症状の人に共同生活をしていただくグループホーム
ができないか。

４２

既存の空いている施設を再利用してもできませんか。
答 村長

再 他島との連携は。
答 医療担当課長早期というのは何カ月位まで。

他島と連携ということは考えていません。
再答 医療担当課長

大規模災害時においては
再
島外から搬送してくるということですが搬送できるんですか。

答 総務課長２０１２年の６月に、東電の方に確認したところ、発電車で対応可能だという話を聞いています。
輸送に対しては、詳細はま

―4―

６８

８０

５８

６０

７０

高齢社会となっております
本村はその対策が課題となっています。議員ご提言のグル
ープホームなどの高齢者福祉施設への転用も一つの考え方だと思いますので、起業者の誘致を含めまして内部の委員会等で検討させていただきたい。

２０

今の生産者の数を見たときにまだ時期早応かなという気がします。

出産祝い金はお子さんの誕生にお祝いの意を込めて村から贈るもので誕生前に支給する性質のものではございません。また、祝い金の増額については、平成 年度 万円を増額した経緯がございます。
増額から 年以上が経過しておる状況で額の妥当性等検証するとともに他の自治体の例も参考にしながらこの出産祝
い金の増額は検討してまいりたい。
5

東京北医療センターの場合ですと妊娠 週までに一回予約をいただきたいという案内

２４

今後とも検討課題の中の再重要検討課題に入れていただきたい。
答 村長

意欲、熱意のほどは承知している。頭にとどめて課題としておきます。
問 ３．出産について

大島や八丈島で出産できるように聞いています。出産祝
い金の早目の支給、増額、隣島との連携は。
答 医療担当課長

産婦人科外来を受診される
場合、早めに出産先を確保するよう案内をし、出産先が確保できないような場合には東
京北医療センターを案内しています。出産に関しましても積極的に離島から受け入れていただいて、家財がすべてそ

１９とから村での獣医の雇用は考えていません。畜産業を始めるという農家の方がいるようであればその都度、相談に応じて行きたい。
空いている畑を紹介するシ
ステム作りができないかということですが、農業委員会も
農地の貸し借りにつきまして
利用権の設定の手続きは行っている。
今年度、東京都の補助事業を使いましてこのシステム化を整備する予定です。
家畜を飼うこと、肉の販再売もできるというメッリ
トがある以上、探す努力をされてみては。
答 観光産業課長

東京都の農林水産総合セン
ターにも畜産業の方が島内にいれば、派遣していただくこともできます。
家畜の衛生上の問題ですと保健所にも獣医さんがいる。
個人の農家で畜産業を大規模に生計のためにやっていきた
いという方がいれば東京都、関係機関に相談をして獣医を派遣していただくことも今後考えられる。
島で屠殺もできて販売も再できる状況作りが島の経
済を大きく変えていくということで私は提案している。

734

三 宅 村 議 会 だ よ り

７．島内における不法

谷 寿文
議員

は 時〜３時まで開所しています。園庭についても同じですが利用があれば開放をしていきたい。

してありますので状況が許せば、三宅村としても積極的に
屋外の遊び場を先に整備を進めたいと考えています。

―5―ありました。今後は環境省と採掘に向けた協議を継続してまいりたい。
問

10だ詰められていませんので、さらに、東電に要望してあとは関係機関、輸送機関、東京
都とも調整してまいりたい。

30

東電としては発電機で対再応するということですね。利用者に対しては不便をかけないということですね。

30

10

問 公園整備について
答 総務課長
私の選挙公約の中にはあ投棄について
再
じさい公園の整備とあり
最近島内において洗濯機等
三宅村は第五次三宅村総合以前は高齢者による自動車
ますので、このふれあい児童の不法投棄が目につきます。 計画の中で将来人口を３００ 講習やキッズバイクのイベン
公園内に造作可能だと思うが今後どのように対応されるの ０人と設定してあり将来人口 トがありましたが、現在は２
その考えはないのか。
か。
推計を前提とした取り組みを 年に１度の自動車免許取得の行ってはいると思いますが、 講習や親子での自転車練習に
答 地域整備課長
答 観光産業課長
早くもこのままでは無駄にな 使われています。
坪田林道沿いの廃車も確認 りつつある施設が出てきていあじさい公園とはできない
村の将来人口推計とは少再しており、村有地であること ます。
が、村民生活課と協議していし異なるかたちではありその一つに都より買い上げ
から警察に通報し、捜査の証
く。敷地内に植栽は可能。
ますが子供が増えてきている拠品として警察がすでに撤去、 たふれあい児童公園について
総合グラウンドの整備のは確かなことです。 
大崎線の沢への洗濯機等の不 は三宅村住民に何のメリット
問
村長は子供は島の宝だとよについて
法投棄についても確認してお があったのてしょうか。今後
くおっしゃいますが、その子ります。こちらの土地は沢、 の計画は。
第四次三宅村総合計画にあ
供たちのために遊園地とまで二つ目に交通公園は最も無管理が三宅支庁となっておりった総合グラウンドの建設計は言わないが避難前にあったますので対応していただくよ 駄な施設になっていますが、画は多くの島民の声を反映し遊具等については早期の設置
う依頼済みです。今後の不法 現状では何に使用し、今後イた施策で、なおかつ島外からをお願いしたいと思います。 投棄の対応は広報みやけによ ベント等の開催の予定はあるの誘客も見込まれる等、島のその場所については適切なる周知、看板などの設置協力 のか。
活性化に寄与する有効な施設
場所に島民の期待やニーズに
三つ目に子育て広場の園庭など引き続き啓発、防止に取になると早期建設の期待も非応えるためには地区別の人口
り組むとともに関係機関と連 について開放日、時間帯等に常に大きい施設でありました
動向の予測等からみても、ふ携して対応してまいりたい。 ついて併せてお伺いします。
が、この事業は第五次三宅村
れあい児童公園や子育て広場
総合計画ではかなり後退し先庭園では？ 私も地域整備課の敏速な 答 村民生活課長
再送りになってしまいました。
行動に対しては敬意を表
効果的でかつ効率的な事業
年以上の先送りは納得でき
三宅村ふれあい公園についします。対応が早いというこを推進すると村長は述べていないものがあります。一つにてはシルバー人材センターにとは住民に一番、喜ばれる。
るのですからそこはどうなの
は自身の公約でもあります。
トイレ掃除、除草、遊具点検
その姿勢は今後とも貫いていか伺います。
スポーツは今後の時代に健等を行っていただいています。
ただきたい。
康増進においても生涯に欠か施設の整備に充実を図る計画
答 村民生活課長
せないものであります。
２０２
は平成 年度設計、 年度に
答 地域整備課長
工事施工となっております。
ふれあい児童公園について ０年の東京オリンピック・パラ
子育て広場については、施 は、平成 、 年度での計画 リンピック誘致にも成功し、設は月曜〜土曜日まで、時間 だが各地区に児童公園を設置 国内が盛り上がり、先日はテそく対応するように頑張っていきたい。

29

答 総務課長６．火山礫の販売について東京電力は電力供給者なので安定供給をする責任があるというところからそのような回答を得ております。東電が対応すると、ただ東電だけですね、輸送だとかいろんな問題があるので村が東京都等を介してこの問題についてさらなる要望等をしていく。
問

火山礫の採掘許可は現在も有効なのか、有効であればこの採掘許可の今後は。
答 総務課長火山礫の採掘許可は２０００年の噴火前に切れており、新たな場所で採掘許可を取得するために環境省などの関係機関と協議しておりました
が、噴火による全島避難により許可申請が行えませんでした。火山礫のある場所が自然
公園法の規制区域内にあることから採掘ができない状況に

29

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 総務課長ら貸し付けされているのか、それとも譲渡しているのかこの点について伺います。
答 総務課長土地の性質上、土地の所有者は村となっておりますが、国に代って村が移転者に貸し付けているところで国から譲渡はされておりません。
法令の中では、貸し付け
再および譲渡の方法となっております。また移転者に貸し付ける方法としては地価か
ら５割以内を減額した対価による譲渡または貸し付けとなっております。そこでこの場
合、譲渡は考えないものなのか伺います。

村長は、この件につい再て、どのように考えているのか伺います。

の必要に応じて村が国から払い下げて分譲等も考えられるのかなど選択肢もいくつかあ
りまして庁内でそこを詰めているところであります。

子供や孫がＵターンしな
再ければ災害を受けた一代の人が多数ではないかと考えます。そこで空き家が増えていくのではないかと懸念するがこの点について。

答 村長

年、契約の中には、ただし書きがあって疑義等がなければ５年間の延長ができるという契約にはなっております。よって村としては、地権者に働きかけを行って年内をもって方向付けをしていきたいと思っています。

答 総務課長法に順守しつつ、住民に有利な方法を基本にして進めていきたいと考えております。

問 公園の整備について

現在、待機児童が示すとおり本村の子供の数も徐々に増加しており、子育てしている
親は子供らしく身体を動かし安心して遊べる場所の必要性を強く要望しております。このことから必要性を問うて過去も質問を投げ掛けてきました。子供の増加や子育て親の要望等これらの実情を踏まえて、この件についての村の考えを伺います。

答 村民生活課長

子供たちの屋外の遊び場の整備につきましては、火山ガスの動向をみながらその時期を判断することとしておりました。最新の火山ガスの状況を―6―

ニス界で錦織選手が決勝戦に 災で被害を受けた東北各地でまで進み、敗れはしましたが この事業が実施に向けて計画話題になっているところです。 が進められております。本村
三宅村は今後、三宅村総合 も昭和 年 月の激甚災害にグラウンドの建設について検 指定された未曾有の大噴火に討委員会等の設置も含め、ど より当時の阿古集落が溶岩流のように進めていくのか伺い に よ り 埋 没 し た 災 害 に お いて、この法律が適用されて、ます。
この事業を施行し、移転者に答 村長
よる居住団地が形成され 年余りの歳月が過ぎました。そこで現在、防集団地内の住宅用地は、貸し付けとして取り扱っているが今後も貸付制度として持続していくのか、まずこの点について伺います。
検討委員会の立ち上げ時期については第五次三宅村総合計画の各事業および事業の執行状況を踏まえ、ローリング
内容を精査して実現可能な計
画時期を判断して、前倒しも視野に入れ決定したいと考え
ています。

彦坂 明伸

答 総務課長30

議員代が替わって、そこに住む人がいなくなって放置されるということも想定される事案です。ただ契約内容からすれば、更地（さらち）にして村に返却するという契約になっているがそれが可能であるかどうかの調査も必要になると思うし、その他細かい事案を調べておおむね年内には、区割りした地権者１１２件に通知してどのように進めていくのか、また、個人の状況を確認した対応策を検討していきたいと思っております。

平成 年度には貸し付け
再満期を終えるということでよろしいですか。
答 総務課長

契約期間で最も早い人で平年３月 日、遅い人で平年９月 日をもって
成
成

30

27

10

30

防集団地の土地貸付期間
は、全世帯が平成 年に満了いたします。現在各団地の居住者の状況をまとめており、その対応については庁内で協議中です。制度上埋没した移転区域内で生活していた方、あるいは相続者であれば引き続き土地の貸付契約をすることは可能であるため、希望者がいる限り事業は継続していきます。

今、 年間の契約満了に向けて整理しておりますが土地の払い下げはできると国から伺っております。払い下げ価
格につきましては当初は造成費、工事費等が勘案されるものと思っておりましたが国はその土地の地価、村でいえば財産価格審議会で価格を決めて、その額 ％を国に返していただければ村のものになると伺っています。今後これを希望する方にはこのようにするのかあるいは契約を持続す
るのかまた空地についても村

27

30 31

防集団地内の宅地につ
いて

12

58

この法施行令第５条「国再の普通財産の譲与等」の中で、国は当該市町村または都道府県に対して、当該普通財産は移転者が建設する住宅
用地は「譲渡または貸付」の方法としているが、村は国か75

問

防災集団促進事業は、ご存
知のとおり国が昭和 年 月８日に公布された「防災のための集団移転促進事業に係る国の財政上の特別措置等に関する法律」に基づき、災害地に住居の集団移転を促進する
ことが適当と認められる区域に住宅の用に供する 戸以上の住宅用地を整備して集団的移転を行う事業であります。
ちなみに現在は、東日本大震

27 27

47

10

三 宅 村 議 会 だ よ り

観ますと相当程度低下してい答 村長
る状況でありますので、各地
区にあります児童遊園をはじ
ニーズに応じて着手するとめとした遊び場整備にこれか 担当課長もいっておりますのら着手できるように取り組み で実行されるものと考えておを始めたいと思っております。 ります。また一方行政として
は火山ガスを無視したことはできないので、それも勘案しながらということになると思います。
火山ガスがあったとして再も遊具は鉄でなくプラス
チックやＦＲＰであれば対応できるのではないかと思うがその点について伺います。

子供の育成支援について
再は支援補助等のソフト面だけでなくハード面も兼ね備
えて子供を育成すべきと考えますが再度見解を伺います。
答 村民生活課長

何に関してもハード、ソフトがそろって１００％になるのではないかと考えております。したがってハード、ソフト両面から子育てについても考えていかなければいけないということは認識しているところであります。

長谷川一也
議員

１．利便性の向上
問 〈新中 央 航 空 へ の 要 望
について〉三宅村が受託している空の玄関口である飛行場ですが、４月より調布飛行場への乗り入れとなり１日３便が定着し今月で半年を迎えます。ＰＲ不足による観光客誘致に向けた取り組みなど、今後の課題はあると思いますが、新中央航空となってから就航率の向上、１日３便の定着により住民の利便性が大きく改善されたことは間違いありません。
この場をお借りしあらためて感謝申し上げます。
さて、本題に入りますが、更なる利便性向上に向けた取り組みとして、新中央航空へ
カード決済ができるよう、要望をしていただきたいと考えます。現状、島民割引で片道
１万４９００円となっています。家族４人で上京した場合約６万円となり、往復では約万円となります。この金額を現金で用意して持ち運ぶのは現在のカード社会においては問題であると考えます。また、観光客誘致に向けてもカード決済ができるかどうかは大きな課題であると考えます
が見解を伺います。
答 総務課長カード決済について新中央航空へ確認をしました。重要な検討事項と認識しておりま
すが、現時点においてカード決済の導入は非常に難しいとの見解でした。三宅村としましても大きな問題と認識しておりますので、村民及び観光客等の利便性の向上を図るた
めカード決済の導入が早期に行われるよう、新中央航空と協議してまいります。

東海汽船では、伊豆七島
再で利島、御蔵島、三宅島の３島だけがカード決済ができない状況となっています。
船においても今後カード決済ができるよう取り組んでいる
ところです。今後はキャッシ
ュレスでの搭乗ができるよ
う、他島と連携して取り組ん
でいただきたい。
答 村長

他島と連携し進めてまいりたいと思います。

２．スポーツ振興対策設について〉

問 〈テニ ス コ ー ト 等 の 移

旧勤労福祉館跡地にあるテニスコートが今後使用不可になるとの話を聞いております。三宅村体育協会に加盟しているテニス連盟は、毎週土日を中心に活動をしており、最近では、女性を中心とした
テニスサークルも頻繁に行っていると聞いています。現状のテニスコートが使用不可となった場合、代替えのテニス
コート移設をどのように検討しているのか見解を伺います。また、移設時にはフットサルコートと併用したものとできないか併せて見解を伺います。

答 財政課長旧勤労福祉会館跡地においては、施設閉鎖後も引き続きテニスコートを住民の方々にご利用いただいております。
しかし、本跡地については売却の要望もあり今後売却が決定した場合にはテニスコートの利用ができなくなります。
代替テニスコートについて
は、フットサルコートとの併用も含め、今後整備が予定されている総合グラウンドの整備計画を見据え、総合的に検討を図ってまいりたいと思います。また、三宅高校にテニスコートが完成し、施設が開放され利用者も多いと聞いています。

総合グラウンド計画につ再いては少し時間がかかると聞いています。三宅高校のテニスコートもありますが、現地区にあるというのも意味があるのだと考えます。用地売却は目前と聞いていますので、
総合グラウンドの計画を待たずに早期に代替コートについて検討をしていただきたい。

答 村長

テニスコートについては、
本来、総合グラウンドと併せて検討すべきと考えます。し―7―

答 村民生活課長

遊具については前回も質問がありましたように錆びにく
い鉄以外の物を考えたらどうかということもあり、そのよ
うな形で進められればいいかと考えます。ただ一点、火山ガスに関しまして、行政としては一番心配なところでありまして学校でも付近で火山ガスが発生すれば外での授業を中止すると聞いておりますので、火山ガスのことを心配す
るのは行政として当然のことと考えております。なお最新の状況は帰島したときと違ってきており、遊び場についてもこれから着手できるように取り組みをすすめていきたいと考えております。
これに伴うニーズは、あ
再るのではないかと思うがこの点について村長の考えを
伺います。

12

三 宅 村 議 会 だ よ り

かし、総合グラウンド計画まで待ちきれないとの思いも理解しております。現時点において、他に設置しますと約束はできませんが、内々で代替場所の検討をしているのも事実でありますのでご理解ください。

３．観光振興・災害対策

この度のＩＣＴタブレット
端末等の事業の中で、小中学校共にＷｉ―Ｆｉ環境の整備を図っています。ただし、公衆無線ＬＡＮとしての環境は整備しておりませんが、Ｗｉ―Ｆｉ環境で授業を受けられるよう整備しています。

４．災害対策いて〉

問 〈減災 体 制 の 確 立 に つ考えます。今後も予想されている台風の大型化や集中豪雨の増加、異常高潮などの異常気象に備え、早期に災害安全度を高めるとともに、減災体制の確立に対する取り組みについて再度確認いたします。
答 総務課長箇所については、切迫した問題と認識しますが見解を再度伺います。

答 総務課長

平成 年に東京都建設局が伊豆七島を対象に調査しておりますが、三宅島においては
全島避難中となっていたことから調査がなされなかったものです。また、平成 年に建設局は三宅島において、三宅島の地形図から判断したものを作成しましたが、精度に問題があるとのことで公表はしていません。なお、調査に関しては平成 年度より三宅島の現地調査を実施し、土砂災
害危険箇所図の作成に取り掛かると聞いています。三宅村
においては、平成 年２月に東京都建設局がおおよそ１００年に一度起こる程度の大雨を想定した危険区域図を作成しておりますので、この危険区域図を基に避難を行っています。

２７

備について〉「島民の生命、身体及び財産を災害から保護する」こと
は行政上最も重要な施策であると認識しております。現在、三宅村地域防災計画に基づき、台風・津波・土砂災害等に対する体制を整えております。また、現在村では災害対策の精度を高めるために自治会の協力を得て、災害時の避難に支援が必要となる、避難行動要支援者名簿の作成に取り組んでいるところです。
なお、先の土砂災害警戒情報が発令された際は、早期に避難所を開設した他、消防、支庁、警察署、火山防災連絡事
務所と情報を共有しながら対応にあたっております。

東京都が土砂災害事業と再して掲載している三宅村の急傾斜地及び地すべりの危
険箇所については、平成 年の噴火災害発生のため未調
査、土石流危険渓流は噴火以前の調査結果と現況調整のため未掲載となっています。三宅村の急傾斜地及び地すべり

―8―

なります。
このようなことから、三宅村の魅力をより堪能できるよ
うにするため、無料のＷｉ―
Ｆｉスポットを増やし、観光情報の提供を推進し、観光振興を図るべきと考えます。また、災害時においては、通信基盤のチャンネルの複線化が必要となりますので、各避難所を中心とした公共施設においても無料のＷｉ―Ｆｉスポ
ットを積極的に整備することが必要と考えますが見解を伺います。
先月、広島市で発生した土砂災害は、複合要因で過去最大級の被害になったと報道されています。犠牲者の多かった過去の土砂災害でも、住民が寝静まった夜に発生したケースが多いと聞いています。
平成 年９月の紀伊半島豪雨や昨年 月の東京都大島町豪
雨では、雨脚が強まった深夜
から未明に川の氾濫や土石流が相次ぎ、甚大な被害となっています。全国では古くから水害、土砂災害、高潮災害等の防災対策が行われてきたにもかかわらず、近年、全国各地で毎年のように災害が発生しています。特に、時間雨量
１００㍉を超えるような集中
豪雨は、近年増加傾向にあります。
災害対策については、幾度となく要望してまいりました。「島民の生命、身体及び財産を災害から保護する」行
政上最も重要な施策であると

２２

２４

答 総務課長

第五次三宅村総合計画に明記してあるとおり、村役場や各地区避難施設及び空港や定期船着岸港等、 の公共施設については、優先順位を考慮
し東京都との関係機関と協議しながら随時整備をしてまいります。現在は、観光施設２
カ所「郷土資料館」「阿古先客待合所」に設置しており、今年度は空港と避難施設に設置する方向で関係機関と調整中です。今後は、毎年２カ所程度の予定で設置をしてまいりたいと考えています。
学校での整備状況はどの再ようになっているのか伺います。
答 教育課長2310

問 〈公衆 無 線 Ｌ Ａ Ｎ の 整

近年、急速なスマートフォ
ン、タブレット、モバイルパ
ソコンの普及による通信量の拡大により、各通信事業者による公衆無線ＬＡＮ環境の整備、拡大が進められています。公衆無線ＬＡＮとは、一
般的にＷｉ―Ｆｉと呼ばれ、無線ＬＡＮを利用した高速イ
ンターネットへの接続を提供するサービスを指します。今や全国各地のコンビニ・観光
施設・飲食店・宿泊施設・公共施設など、さまざまな場所
において無料で無線ＬＡＮの利用が可能となっています。
設置目的に違いはあります
が、おおむね「外国人旅行者や施設利用者に対するサービスの向上による観光の振興」と「災害時の通信手段確保」の２つの大きな目的があると考えます。また、携帯電話の通信困難な場所でも、無線Ｌ
ＡＮを利用したインターネッ
トの接続による通信が可能と

１２

13

１４

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成

年度

日㈫

参 加 者

三宅村議会議員島内視 察 状 況

年 月

実 施 日

平成
視察場所

【三宅村議会議員】
平野議長、長谷川副議長、
彦坂議員、平川議員、長谷川
議員、谷議員、浅沼議員

２９【三宅村役場】
総務課長、議会事務局【協力機関】
気象庁三宅島火山防災連絡
事務所職員
視察目的

２０００年噴火の爪痕を色濃く残す雄山山腹から火口周
辺は、今後、観光資源として貴重な観光名所の一役を担うべき場所であることから、議会においても現状を把握し、火口周辺のジオスポットを観
光客にどのように提供するべきかを検討するために議員視
察を行う。
注意事項

三宅村火山ガスに対する安全確保に関する条例第５条第１項第１号及び第２号並びに第６条第１項第２号ウの規定に基づき、「立入禁止区域立
入許可申請」及び「規制区域
立入許可申請」を行い、許可を得て視察したものです。現状においては、三宅村の許可なく立ち入りはできませんのでご注意ください。
今後の課題・対策等

今後の取り組みとして、自然保護という観点から、実効性のある保全策・安全策等を検討する必要がある。
①公園法等の各種法による開発規制緩和、規制解除に向

案

けた取り組
みを検討
し、緊急避
難用施設、
観光施設、
トイレの設
置等に向け
た対策を講
じる必要が
ある。
②転落防止用
の柵等を設
置し、安全
対策を検討
する必要が
ある。
③監視員を配置し、入山
者名簿の作成、無断入山者の規制を図る。また、救助マニュアル等を作成し、万全の体制を図る必要がある。
④入山時には必ず専門ガイドを同行させる仕組みを構築
し、ごみのポイ捨て防止、
トイレの垂れ流し防止、危険区域への立入制限（安全
性確保）
を行い、
入山者の意
識やマナーの向上を図る。
提

火口周辺の景観は見るものにとって自然の驚異と偉大さ、恐怖と感動を与え、全国でも類をみない貴重な観光資源となることは間違いないものと確信しました。火口周辺

３０

写真：火山観測点

がジオスポットとして観光名所とできるか、そうでないか
は、将来における三宅村の観光振興を大きく左右するものと確信しました。
◎山頂
 がマグマで埋没した世界でも希少な火山である。
◎小さい島の内に カ所以上の観測点があり、多量のデータが存在する。
◎近年１００年間に５回も噴火した現況を観察できる。
以上のことから、現在も活動中である、火山の島、三宅島を「火山学研究所」として国内外に認識してもらうべきアピールを実施することで、
三宅島再生の原動力につながるものと確信しました。

―9―7

三宅村雄山山頂周辺

写真：スオウ穴

２６２６

三 宅 村 議 会 だ よ り

秋の植物

アシタバ

ナンバンギセルハマコンギクワダン

ヒガンバナ

ハチジョウススキ（カヤ）センニンソウクズ

コラム

私の議会での信念

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局 曽我部・丹

発
住
電
担

御存知の通り三宅島は自然豊かで四季に咲く花々も多種多様でじっくり眺めていると飽きることはありません。代表的なのはガクアジサイ・山
桜・木イチゴの花と実・ハマ
カンゾウ・ツワブキ・紫式部
等々、いたる所に咲いて穏やかな日々が続きます。ところが冬場は様相が一変し、季節風が吹き荒れ船便も欠航する日が何日もあり、場所によっては潮の雨が降ります。これは自然のなせる業で人の力ではどうすることもできません。それ故に公共施設を造る場合は気象・海象の条件を考慮しながらどこに造ったら効率的で住民の皆さまが利用しやすく

維持・管理費（※これは全て島民の皆さまの血税で賄われます）がより経済的であるかを念頭において対処しています。

浅沼徳広

議会にはさまざまな議案が上程されますが、私は常に住民の目線に立って職務を遂行す
ることを心がけています。
― 10 ―

お問合せ先次回の定例会は１２月を予定しています。
開催日は島内掲示板および村ホームページでお知らせしますので、皆さまの傍聴をお待ちしております。
議会に対するご意見、ご要望がありましたらお寄せください。

編集委員
平川大作 彦坂明伸 長谷川一也

ライブ三宅
三宅村立三宅小・中学校合同運動会

年 月７日
10

所 三宅村立三宅小学校 校庭

開催日 平成場

26