令和４年 第２回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第２回定例会会議録目次
第１日目（令和４年１１月２９日）

頁

◯開会宣告

２

◯開議宣告

２

◯日程第 １

会議録署名議員の指名

２◯日程第 ２会期の決定

２◯日程第 ３行政報告

２◯日程第 ４

議案第 １号

監査委員の選任について◯日程第 ５

認定第 １号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳３

出決算の認定について

４◯日程第 ６

報告第 １号

監査報告について

６◯日程第 ７

報告第 ２号

例月現金出納検査報告について

６

◯閉会宣告

７

令和４年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
令和 ４年１１月２９日（火）午後２時１０分 開会

午後

２時３０分 閉会

◯議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

行政報告

日程第 ４

議案第 １号

監査委員の選任について

日程第 ５

認定第 １号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第 ６

報告第 １号

監査報告について

日程第 ７

報告第 ２号

例月現金出納検査報告について◯出席議員（１５名）
１番

竹 村 恵 一 君

２番

関 藤 龍 也 君

３番

安 樂 良 幸 君

４番

山 口 清 悦 君

５番

水 島 美喜子 君

６番

増 井 浩 一 君

７番

女 鹿聡 君９番

宮 澤 孝 司 君

１０番

森 岡 新 二 君

１１番

髙 橋 成 和 君

１２番

小 松 正 年 君

１３番

長 名

實 君

１６番

平 松 恭 宏 君

１７番

松 永

毅 君

１８番

畑 地

誉 君

辻 本智 君１４番

佐々木 和 夫 君

◯欠席議員（３名）
８番
１５番

中 西 伴 浩 君

広域連合長

前 田 康 吉 君

副広域連合長畠 山

副広域連合長善 岡 雅 文 君

副広域連合長柴 田 一 孔 君

副広域連合長

三 本 英 司 君

副広域連合長奥 山 光 一 君

副広域連合長川 畑 智 昭 君

副広域連合長熊 田 義 信 君

副広域連合長田 中 一 典 君

副広域連合長澁 谷 信 人 君

副広域連合長西 野 尚 志 君

副広域連合長横 山茂 君会計管理者

杉 原 慶 紀 君

監 査 委 員加 津

武 君

事 務 局 長湯 浅 芳 和 君

事務局主幹

尾 崎 芳 治 君

監査委員書記三 浦◯説 明 員

悟 君-1-

渉 君

◯本会議事務従事者
書記増 元 徹 也 君

開会

午後２時１０分◎開会宣告◯議長

定刻前ではございますが、ただいまより、本日をもって招集されました、令和４年

第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を開会いたします。ただいまの出席議員数は、１５名であります。
欠席の申し出は、辻本議員、佐々木議員、中西議員でございます。
◎開議宣告
◯議

長

よって、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
◎日程第１

◯議

長

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、山口議員、平松議員を指名いたします。
◎日程第２
◯議

長

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日の１日間といたしたいと思います。これに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
◎日程第３
◯議

長

行政報告

日程第３、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
◯広域連合長議長。

◯議広域連合長。

長◯広域連合長

令和４年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄何かとご多用な折、また悪天候の中を、ご出席いただきましたことに厚くお礼申し上げます。
本日は、令和３年度一般会計決算認定について、ご審議をいただくわけでございますが、ご提案を申し上げます議案につきましては、それぞれ詳しくご説明申し上げますので、十分ご審議をいただきまして原案にご賛同いただきますよう、冒頭お願いを申し上げます。
議長に行政報告の発言の許可をいただきましたので、以下ご報告申し上げます。
令和４年２月９日から１１月１５日までの間の行政報告につきましては、議案とともにあらか-2-じめ配付させていただいておりますので、お目通しいただきたいと思います。
私から別途、以下の件につきまして、口頭でご報告を申し上げます。
新型コロナウイルス感染症の対応につきまして、中・北空知エネクリーンでは、住民生活の安定確保に不可欠なごみの焼却を行うため、十分な感染防止策に努め、現在まで、支障なく事業継続を行っておりますことをご報告申し上げます。
また、当施設は、平成２５年の供用開始から、９年半余りが経過し、引き続き適切な運営管理のもと、排ガスなどの環境基準を遵守し、安全で安定した稼働に努めてまいります。
その上で、効率的な発電を行い、構成市町の皆様の負担金の軽減にも努めてまいります。
今後とも、皆様方の更なるご理解とご協力をお願い申し上げまして、行政報告といたします。
◯議長

報告が終わりました。これより、報告事項に対する質疑を行います。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

以上をもちまして、行政報告を終わります。
◎日程第４
◯議

長

議案第１号

中・北空知廃棄物処理広域連合監査委員の選任について

日程第４、議案第１号、中・北空知廃棄物処理広域連合監査委員の選任についてを、議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯広域連合長議長。

◯議広域連合長。

長◯広域連合長ただいま上程されました、議案第１号監査委員の選任について、提案理由の説明を申し上げます。
中・北空知廃棄物処理広域連合監査委員、加津武氏が令和４年１２月１日で任期満了となります。
このため、後任として引き続き、加津武氏を選任いたしたいと存じますので、地方自治法第２９２条において準用する、同法第１９６条第１項の規定により、本議会の同意を求めるものでございます。
加津武氏の略歴書につきましては、お手元に配付のとおりでございますので、ご一読いただき、ご同意賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
◯議

長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）◯議長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第１号を採決いたします。本案については、これに同意することに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第１号は、これに同意することに決定いたしま

した。
-3-

◎日程第５

認定第１号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について◯議長

日程第５、認定第１号、令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定についてを、議題といたします。
説明を求めます。
◯事務局長

議長。

◯議事務局長。

長◯事務局長

ただいま上程されました、認定第１号、令和３年度一般会計歳入歳出決算の認定につきまして、ご説明させていただきます。
それでは、令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算書により、ご説明いたします。
１ページをご覧願います。
決算の概要でございますが、一般廃棄物焼却処理施設の中・北空知エネクリーンは、平成２５年４月の共用開始から９年目を迎え、この間適切な点検整備を行う中で、環境基準を遵守し、安全で安定した施設運営に努めました。
令和３年度の一般会計は予算現額７億３，７３０万３千円に対し、歳入決算額７億４，０４７万７，００３円、歳出決算額７億３，４１０万９，６５２円で、差し引き６３６万７，３５１円の余剰を生じました。
歳入についてみますと、分担金及び負担金が６億８，８４２万２千円、繰越金が６１０万６，８１８円、諸収入が４，５９４万８，１８５円となっております。
構成市町からの負担金は、記載のとおりとなっておりますので、お目通し願います。
次に、歳出についてみますと、総務費等が２，９８０万６，５６１円、衛生費が５億９，５６８万３，７９０円、公債費が１億８６１万９，３０１円となっております。
これを性質別でみますと、人件費が４１万５，２００円、物件費が５億９，６５３万４，２５４円、扶助費等が２，８５４万８９７円、公債費が１億８６１万９，３０１円となっております。
次にページをめくっていただき、２ページ、３ページをお開き願います。
歳入歳出決算書でございますが、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたしますが、３ページの表の下に記載のとおり、歳入歳出差引残額６３６万７，３５１円が翌年度への繰り越しとなっております。
次にページをめくっていただき、４ページ、５ページをお開き願います。
歳入歳出款別決算内訳でございますが、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたします
ので、お目通し願います。
それでは、６ページ、７ページをお開き願います。
歳入歳出決算事項別明細書について、ご説明いたします。
まず、歳入でございますが、１款、分担金及び負担金、１項、負担金、１目、市町負担金につきましては、予算現額６億８，８４２万２千円に対し、収入済額も同額の６億８，８４２万２千円でございます。
７ページの備考欄に、各市町の負担額を記載しておりますので、お目通し願います。
次に、２款、繰越金、１項、１目の繰越金につきましては、予算現額６１０万６千円に対し、収入済額は６１０万６，８１８円でございます。
-4-次にページをめくっていただき、８ページ、９ページをお開き願います。
３款、諸収入、１項、１目、預金利子につきましては、予算現額１，０００円に対し、収入済額は９８円でございます。
２項、１目、雑入につきましては、売電収入でございますが、予算現額４，２７７万４千円に対し、収入済額は４，５９４万８，０８７円でございます。
なお、売電収入につきましては、補正予算で見込んでおりました１月から３月分の売電量より約２３パーセントの増となり、また売電単価が高い、バイオマス比率も見込の４５パーセントから５４パーセントと、９ポイント上回ったため、見込んでおりました３か月分の実績で、売電収入が約３１７万円の増となり、執行率が１０７．４パーセントとなったものでございます。
以上、歳入合計といたしまして、収入済額は７億４，０４７万７，００３円でございます。
続きまして、１０ページ、１１ページをお開き願います。
次に歳出でございます。
歳出につきましては、１５ページまで記載しておりますが、滝川市の取り扱いに準じ、５０万円以上の不用額が生じた節及び細節について、理由をご説明申し上げます。
１款、１項、１目、議会費につきましては、特に申し上げることはございません。
次に、１２ページ、１３ページをお開き願います。
２款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費、１８節、負担金、補助金及び交付金の不用額６９万８，３０３円につきましては、事務局職員の給与・手当・共済費等は、派遣市から支払っており、それを年度末に当広域連合から派遣市に支払っております職員給与関係費負担金の減によるものでございます。
２項、選挙費、３項、監査委員費につきましては、特に申し上げることはございません。
次に、１４ページ、１５ページをお開き願います。
３款、衛生費、１項、焼却施設費、１目、運営管理費、１２節、委託料の不用額６６万７，９６５円につきましては、ダイオキシン類測定分析業務委託料などの入札差金による委託料の減によるものでございます。
なお、備考欄の下から２行目の、東光最終処分場残余容量調査業務負担金についてでございますが、焼却残渣等を処分している当処分場の残余年数が、従来からの簡易的な方法では、今年度を含めて、残り９年としておりましたが、今回の正確を期するため、管理者である歌志内市により、詳細な測量・調査を実施していただいた結果、残余年数は、現時点で残り１６年になることがわかったことをご報告申し上げます。
これにより、仮に新たな最終処分場の検討をするために必要とされる一般的な期間は１０年とされておりますことから、今すぐに検討をはじめる時期にはなく、今後も、ごみ量並びに焼却残渣等処分量などを注視しつつ、正確な残余年数の把握に努め、将来的な課題として捉え、適切な時期に検討していく考えでございます。
次の４款、公債費、５款、予備費につきましては、特に申し上げることはございません。
以上、歳出合計といたしまして、支出済額は７億３，４１０万９，６５２円でございます。
以上が歳入歳出の説明でございます。
続きまして、１７ページをお開き願います。
実質収支に関する調書でございますが、お目通し願います。
続きまして、１８ページをお開き願います。
決算説明書、歳出の性質別決算内訳でございますが、決算の概要で説明いたしましたので、お-5-目通し願います。
続きまして、１９ページをご覧願います。
広域連合債の現在高と償還額でございますが、一般廃棄物処理事業債の前年度末現在高が６億６，６１０万６，８７０円、令和３年度起債高が０円、令和３年度中、元利償還額のうち、元金が、１億８４８万８，２５３円、利子が１３万１，０４８円で、未償還額は５億５，７６１万８，６１７円でございます。
構成市町別の内訳は、記載のとおりとなっておりますので、お目通し願います。
続きまして、２０ページ、２１ページをお開き願います。
財産に関する調書でございますが、令和３年度においては、１の公有財産の土地及び建物、２の物品につきましては、ともに増減はございません。
以上、令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算認定について、説明を終わります。
◯議長

次に、決算審査意見書についての監査委員の説明を求めます。

◯加津監査委員◯議長

議長。

加津監査委員。

◯加津監査委員

決算審査報告をいたします。

地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第２項の規定によりまして審査に付されました、中・北空知廃棄物処理広域連合の令和３年度一般会計決算につきまして、滝川市監査基準に準拠して審査を行いましたので、お手元の決算審査意見書により報告を申し上げます。
審査の対象につきましては、令和３年度一般会計歳入歳出決算書及び次の決算関係書類について審査をいたしました。
審査の着眼点及び実施内容、審査の期間につきましては、記載のとおりでありますので、お目通しをお願いしたいと存じます。
審査の結果につきまして、決算書、附属書類及び関係諸帳簿との照合の結果、正確であり、かつ予算に対しまして適正に執行されていることを認めたところであります。
したがいまして、審査意見として特に付すべき意見はございません。
また、審査の概要につきましても記載のとおりでありますので、お目通しをお願いいたします。
以上で、決算に関します審査報告を終わらせていただきます。
◯議長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）◯議長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより認定第１号を採決いたします。本認定を可とすることに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり）
◯議

◯議

長

長

異議なしと認めます。よって、認定第１号は可とすることに決しました。
◎日程第６

報告第１号

監査報告について

◎日程第７

報告第２号

例月現金出納検査報告について

日程第６、報告第１号、監査報告について、日程第７、報告第２号、例月現金出納-6-

検査報告についての２件を一括議題といたします。監査報告及び例月現金出納検査報告は、文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。報告第１号及び第２号の２件は、いずれも報告済みといたします。
◎閉会宣告
◯議長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。

これにて、令和４年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。お疲れ様でした。
閉会-7-

午後２時３０分

-8-上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員-9-