市 長 座 談 会「日本遺産」の認定を生かした
地域活性化

淳
根本 洋治

藤原

牛久市長
（茨城県）

二戸市長
（岩手県）にのへうしく

たかやま平谷 祐宏

國島 芳明

尾道市長
（広島県）

高山市長
（岐阜県）
司会・コーディネーター

おのみち

細野 助博

中央大学名誉教授

地 域 の 有 形・ 無 形 の 文 化 財 を「 スト ー リ ー」 と し て ま と め、 観 光 振 興

年から始めたや 地 域 活 性 化 に つ な げ る「 日 本 遺産 」。 文 化 庁 が 平 成しています）（ 本 文 中 の 役 職 名・ 敬 称 は 一 部 省 略

幅広くお話しいただきました。

み、 他 自 治 体 と の 連 携 な ど に つ い ての 内 容、 効 果 的 な 情 報 発 信 の 取 り 組り い た だ き、 そ れ ぞ れ の ス ト ー リ ー

高 山 市 長、 平 谷・ 尾 道 市 長 に お 集 ま

二 戸 市 長、 根 本・ 牛 久 市 長、 國 島・

「 日 本 遺 産 」 の 認 定 を 受 け た 藤 原・座 談 会 で は、 Ｗ Ｅ Ｂ 会 議 形 式 でめています。

整備や情報発信などの取り組みを進支 援 も 受 け な が ら、 受 け 入 れ 態 勢 のた。 認 定 を 受 け た 自 治 体 で は、 国 の日本遺産を有することになりまし初 め て 認 定 さ れ、 全 て の 都 道 府 県 がで認定遺産がなかった東京都からもの １ ０ ０ 件 に 到 達 し ま し た。 こ れ ま

制 度 で、 本 年 ６ 月、 認 定 件 数 は 目 標

27

み ち ひ ろく に し まゆ う こ うひ ら た にす け ひ ろ

ほ そ のじゅん

ふ じ わ らじう

よともね

二戸市

牛久市

高山市
尾道市

6

NOVEMBER 2020 市政

市 長 座 談 会 「日本遺産」の認定を生かした地域活性化

地域資 源 に 光 を 当 て る 日 本 遺 産るさまざまな特産品があります。中でも市を代状態で残っており、平成す。旧事務室をはじめ、当時の建築物が良好な年には国の重要文化表する地域資源といえるのが、国産漆の生産量

年

月、長らく営業していたレストランと物財に指定されました。

で７割以上を占める「浄法寺漆」です。隣接する地域を代表する観光資源の一つですが、平成

じょうぼうじうるし細野

八幡平市を源流として、二戸市を流れる安比川

地域の歴史的魅力や伝統を伝えるストーリーの重視を掲げて文化庁が認定する「日本遺流域には、漆を採取する「漆掻き」、器をつくるあっぴかわ産」が始まって６年目となる今年、認定件数は販店舗が撤退し、ワイン醸造も中止されることし「木地師」、器に漆を塗る「塗師」などの職人が居になりました。こうした事態を受けて、私が決ぬ１００件を超えました。それでは、認定を受け住し、長年にわたって一体的に漆器の製作が行生とさらなる利活用を図ることでした。今年のた各都市の日本遺産の特徴、ストーリーの内容

戦後は生活様式の変化や、安価な外国産の漆

１月には、ほぼ市が全額出資する形で運営する意したのは、牛久市が中心となって、施設の再二戸市には国内屈指の生産量を誇るブロに押され、多くの在庫を抱える苦しい時代が続われてきました。

藤原
イラーや葉タバコをはじめ、全国から注目され第三セクターを設立し、６月から店舗の営業を原則として国産漆を使う」との方針が示され、要文化財に指定されている建造物の修復には、収穫後は牛久シャトーでの自家醸造の復活を計「茨城農芸学院」の農地でブドウ栽培も始まり、再開。さらに、７月から地域内にある矯正施設

年に実の認定ですから、うれしさもひとしお。これを国産漆の需要が一気に増加しました。以来、浄ています。
二戸市では、「〝奥南部〟漆物語〜安比川流域に受け継がれる伝統技術〜」をテーマに、八幡平市と日本遺産の共同申請を行い、今年の６月に認定を受けました。８月に「日本遺産奥南部漆物語推進協議会」を立ち上げたところであり、今後は認定を生かしたまちづくりに積極的に取牛久市と甲州市が共同申請した「日本ワり組みたいと考えています。
根本

イン１４０年史〜国産ブドウで醸造する和文化の結晶〜」が日本遺産の認定を受けたのは、二戸市同様、今年の６月のことでした。３回目の申請で、ようやく認定されました。
れいめい

牛久市には、共同申請した甲州市と同様、「日あります。その象徴的な施設が、明治本ワインの黎明期を支えたまち」という特徴が36

業家・神谷傳兵衛氏の手により建設された、日漆の木に染み出す樹液をへらで採取する漆掻き職人（二戸市）画しています。そうした中での今回の日本遺産

きましたが、平成年に文化庁から「国宝や重について、ご紹介ください。

12

法寺漆は供給が追いつかないほどの活況を呈し

27

本初の本格的なワイン醸造場「牛久シャトー」で市政 NOVEMBER 2020

72030

日本遺産という新しい切り口を生かし、観光だけでなく、定住、教育など、幅広い分野へ展開していきたい。

藤原 淳
二戸市長
（岩手県）

根本 洋治
牛久市長（茨城県）

える村上海賊〝 Murakami KAIZOKU〟の記憶 」
が認定を受けるとともに、平成 年には「荒波そうした歴史資源を生かしたまちづくりを推進され、多くの文化財も残っています。尾道市では、ですが、この三つの日本遺産認定を追い風に、尾道市は造船産業を中心に発展してきた都市われています。そのことを裏付けるのが、律令事業」の実施、「尾道市歴史文化基本構想・文化み調査」を皮切りに、「文化財総合的把握モデル効果的な情報発信に向けてう、さらに取り組みを進めたいと思っています。

高山市をはじめとする飛騨地域には、古時代に定められた「飛騨工」制度です。税（庸・財保存活用計画」の策定、「尾道市歴史的風致維

ひだのたくみ調）を免除してまでも、木工技術者を１年間、認定された日本遺産を生かし、地域活性持向上計画」の策定などに取り組んできました。

化や観光振興につなげるためにも、効果的な情細野都へ派遣することを定めた制度ですが、これがそうしたまちづくりを推進する中で、尾道市観光産業を新たな基幹産業に位置付けられるよ

國島年の「歴史的建造物及び町並しようと、平成－8NOVEMBER 2020 市政れています。派遣者数は年間１００人
余り、制度が続いた期間は奈良時代から 平 安 時 代 に か け て の ５ ０ ０ 年 ほ ど。
延べ５万人もの技術者が都と飛騨とを行き来し、都の造営、寺社の建築などにとどまらず、技術や文化の交流にも寄与したと考えられています。
市内には中世の社寺建築群や近世・近代の大工一門の作品群、伝統工芸など が 残 っ て お り、 木 と 共 に 生 き た
１３００年の歴史を体感することがで木とともに、今にきます。今回は、そうした歴史を「飛騨匠の技・こころ」としてストー
年に日本遺産の認定を受の特徴である「尾道水道」「中世」「箱庭的都市」をリーにまとめ、平成引き継ぐ１３００年

キーワードに取りまとめたのが、「尾道水道が京都の伝統と江戸の文化を併せ持った高山市年に日本遺産第１号として認定を受けることができました。

平成が、今後も日本遺産認定という金看板を生かし「〝日本最大の海賊〟の本拠地：芸予諸島 よみが瀬戸内を代表する港町・商都として発展しましを越えた男たちの夢が紡いだ異空間〜北前船寄

尾 道は 古 く からの海 上 交 通の要 衝 地で、年には今治市と共同申請した

さらに、平成は、長らく観光のまちとして発展してきました

紡いだ中世からの箱庭的都市」のストーリー。

けることができました。

牛久シャトーにて、共に認定を受けた鈴木幹夫甲州市長（右）と握手する根本市長（牛久市）

港地・ 船主集落〜」の追加認定を受けました。

－
社や住宅などが集積した箱庭的な町並みが形成

平谷

28
た。海と山に囲まれた限られた生活空間に、寺30し、活性化に努めたいと考えています。て、地域の魅力をこれまで以上に国内外に発信27適用されたのは全国で飛騨国一国のみと伝えら

18て、交流人口の拡大を目指したいと思います。

－28－

くから木材を扱う技術集団が存在していたとい弾みにして、牛久シャトーを地域全体で盛り立

牛久シャトーを再生しなければ、市は地盤沈下してしまう。
その危機感が、職員はもとより市民にも浸透してきました。

市 長 座 談 会 「日本遺産」の認定を生かした地域活性化ことしか検索しません。「日本遺産」というキーが、受け手の視点で考えると興味や関心のある藤原いかがでしょうか。

報発信が必要だと思います。この点に関してはとしても、そうしたソーシャルメディアを積極しさを発信してくれるようになりました。行政映像をふんだんに盛り込む形で、尾道の素晴らるにつれ、観光に訪れた方々がそれぞれ、画像・トフォンが世界共通の発信ツールとして定着す報発信の進化にも着目しています。実際、スマー利用を進めています。

おいても、ｅコマース（インターネット通販）の信ツールも積極的に活用していますし、物販に組んできました。また、ユーチューブなどの発ら、以前からホームページの多言語化にも取りと っ て、 大 き な バ リ ア と な る の は 言 語 で す か

ア を 取 り 除 く こ と で す。 特 に 外 国 人 観 光 客 に

今は多様な媒体で情報を発信できます

ワードは、その入り口としても大きな意味を持的に活用することが重要になってきています。

情報発信に関しては、デジタルとアナロ根本

情報発信とも関わりますが、観光客を迎國島つと思っています。その上で、漆の歴史や技術年かかること、グとの融合が重要だろうと思っています。地域

日本遺産の特徴の一つは、他の自治体と他地域との連携が大きな力にルする映画製作にも取り組んでみたいですね。

そこに頭を悩ませています。地域の魅力をアピーを用いて、どのように表現していくべきなのか、ね」といった率直な思いを、ＩＣＴなどのツールを訪れた観光客の「楽しかったね」「また来たいえるに当たって大事なことは、さまざまなバリ

國島 芳明
高山市長
（岐阜県）

とともに、漆の木の成長には年で伐採

地域に伝承された「本物」を守り、磨きを掛けて、次の世代に手渡していく。
これはわれわれに課せられた使命です。

１本の木から牛乳瓶１本（約２００ｇ）しか採取できないこと、採取し終わった後はすることなど、生産過程や背景を丁寧に伝えていくことが大切だと考えています。漆の苗木の植栽は人気のツアーとなっていますが、参加者が語りたくなる情報や体験の提供が大きな広が私は広報する内容もさることながら、情細野共同で申請を行い、認定後は共に活性化施策を進めるケースが多いということでしょう。各都市
平谷

単独の自治体で行うよりも、複数の自治ではどのように他地域と連携を図っていますか。

体が連携してＰＲなどに取り組んだ方が効果も大きいですよね。特に、日本遺産の「村上海賊」で共同申請した今治市とは、元々姉妹都市の関係で、ナショナルサイクルルートにも指定された「しまなみ海道」で結ばれています。これまで、自転車施策はもとより、ＤＭＯを結成して、観光振興にも連携して取り組んできた土台を生かして、日本遺産に関しても、一体的に取り組

八幡平市とは、東北新幹線二戸駅を核とみを進めています。
藤原

した産業交流や浄法寺漆の地理的表示保護制度（ＧＩ）による生産エリアなど、広域的な枠組み

市政 NOVEMBER 2020

91りにつながっていると感じています。
平谷

飛騨匠（ひだのたくみ）の技が結集した高山祭の屋台（高山市）

15

体の浄法寺漆に対する誇りがさらに高まったといただいたことで、関係者はもとより、地域全藤原

國島

ちに伝えていければと思います。

で、牛久シャトーの歴史、文化なども子どもた要です。学校の教育プログラムに組み入れる形振興へとつなげていきたいです。の本物を守り、磨きを掛けて、次の世代に手渡らなければ、牛久市は地盤沈下してしまうといはありません。市民の力が必要です。実際、市この使命は、行政の力だけで果たせるもので

10

NOVEMBER 2020 市政品を活用し、水戸市のドライ納豆、笠間市の陶器、牛久市のワインをセットにした販促活動な市町村ありども進めていこうと話し合いを進めているとこ
飛騨地域は平成の初めにはろです。
國島

日本遺産の認定で、地域に対する市民の感じています。ハード、ソフトの受け入れ体制わりを持っています。遺産とは先人の知恵、生根本

今回、日本遺産という大きな冠を付けてを整えるとともに、地域が一丸となった取り組き方の結晶のことであり、いわば「本物」というを中心に連携を進めてきました。今回の日本遺していく。これはわれわれに課せられた使命だ

根本う危機感を私は抱いていました。その思いが職民が地域の本物の素晴らしさを深く認識するこ市が中心となった牛久シャトーの再生・産 認 定 を 新 た な 連 携 の 柱 と し、 観 光 だ け で な活用に関しては、反対の声がなかったわけでは「ワイン文化日本遺産協議会」を設立しました。

員はもとより市民にも浸透してきたようで、観と で、 郷 土 に 対 す る 自 信 や 愛 着 も 芽 生 え て く

共同申請を行った甲州市とはこの７月に今後は、新商品開発や観光ガイド養成などの事光を盛り立てるボランティア団体結成の動きもると思います。

る。日本遺産の認定はそのきっかけになってい業に一体となって取り組んでいく予定です。ま

地域の文化遺産ですから、教育との連携も重見られます。
戸市、笠間市とも連携を図って、３都市の特産た、茨城県内で日本遺産の認定を受けている水きたいです。

く、定住、教育など、幅広い分野へ展開していことだと思います。代々受け継がれてきた地域

私は日本遺産の「遺産」という言葉にこだみとして観光の質を高めながら、持続的な観光意識などに変化はありますか。

細野

認定後、市民の意識に変化で観光振興に努めているところです。

が出ませんから、ＰＲなども含め、エリア全体「点」ではなく「面」で攻めていかなければ、効果産自体は高山市の単独申請ですが、特に観光はに取り組んできました。確かに、今回の日本遺連合を結成し、連携を密にしながら、各種事業りました。これまで、この３市１村で飛騨首長ましたが、平成の大合併を経て、３市１村にな20と思っています。

平谷 祐宏
尾道市長
（広島県）

ありません。しかし、今、再生事業に取り掛か三つの日本遺産の認定を追い風にして、観光産業を新たな基幹産業としてさらに活性化を図りたいですね。

平成29年12月に開催された日本遺産シンポジウムの様子（尾道市）

市 長 座 談 会 「日本遺産」の認定を生かした地域活性化重要です。その意味では、市民はもとより、民にとどまらず、しっかりと活用していくことが平谷

さまざまな施策を総合的に進めながら、インバ接点の広がりを踏まえ、今後は日本遺産を含め、開校予定となっています。このような海外とのロウインターナショナルスクール」が２年後にたストーリーづくり、その後の関連施策の展開聞きしながら感じました。また、認定を目指し常に重要なツールになると、各市長のお話をおな観光振興を図る仕掛けとして、日本遺産は非

これからは地域の文化財を保存するだけ間事業者の力も大切になってくるでしょう。尾を含め、それ自体が地元の誇りを醸成しながら今後も市民、そして他都市と手を取り合いな展開されるまちづくりの大事なプロセスになっがら、日本遺産の認定を生かした地域づくりを

今年は、新型コロナウイルスの世界的なま し た。 落 ち 込 ん だ 地 域 経 済 を 支 え る た め に推進されることを願っています。本日はありが國島ウンドの推進にも取り組みたいと思います。

年かも、終息後を見据えた取り組みが重要です。そとうございました。ているとも思いました。の観点から、日本在住の外国人ユーチューバー（令和２年９月

らに、今年１月には市内民間事業者などと連携とは違う新たな施策も進めていくつもりです。にも、敷地内でのキャンプの実施など、これまで１００万人の大台に乗せたいですね。そのため日開催）を招へいし、飛騨高山の魅力をユーチューブでと思います。

がら、段階的に誘客プロモーションを進めたいの人にご覧いただきました。今後も状況を見な配信するプロモーションを行ったところ、多く感染拡大により、観光業界は大きな影響を受け道市の歴史資源の活用で大きな力になったのは、ＪＲ西日本の存在です。実際、平成ら運航を開始した、豪華寝台列車「 TWILIGHT瑞風」の立ち寄り観光地に尾道を選EXPRESSんでいただいたおかげで、交流人口の増加にもつながりました。

年から５年間、ニュー最後に、今後の展望についてお聞かせく

地域を 挙 げ た 取 り 組 み に細野
ださい。
二戸市では平成

根本藤原
ヨークの領事館などをお借りし、浄法寺漆と日ている以上、収益向上は必須条件です。これま市が公費を入れて牛久シャトーを運営し本酒をテーマにしたシティプロモーション事業

で年間来場者数は万人程度でしたが、何とかを行ったところ、大きな反響がありました。さし、新たな取り組みとして「フードダイバーシ

平谷

先ほど、他都市との連携について意見を食の多様性を進めていくことにしています。ま交わしましたが、認定された自治体同士がお互

これまでわが国の観光といえば、東京や歴史・文化資源が点在しています。そうした資注目されてきましたが、各地域にはさまざまな京都などといった「ゴールデンルート」ばかりが細野も考えていきたいですね。

すから、認定都市を組み入れた広域ツアーなどで認定された日本遺産は１００件を超えていまます重要になってくると思います。この６年間

いの強みを持ち寄る形で、連携することがます

た、八幡平市では、イギリスの名門私立学校「ハ細野 助博
中央大学名誉教授

本コーナーは隔月掲載となります。次回は１月号に掲載予定です。

1729

ティ宣言」をしました。今後は地域を挙げて、40源を国内外に広くＰＲし、効果的に高付加価値

市政 NOVEMBER 20201125