第２１回

警察署協議会連絡会議

開催日時

令和５年11月30日（木）午後１時30分から午後２時30分

開催場所

奈良県警察本部第一会議室

出

警察署協議会

席者

中室副会長（奈良）、佐野会長（奈良西）、藤尾会長（生駒）、池下会長（郡山）、岡嶋会長（西和）、橋本会長（天理）、坂口会長（桜井）、小西副会長（橿原）、瀧水会長（高田）、
畑守会長（香芝）、尾﨑副会長（五條）、福本会長（吉野）

公安委員会

島本委員長、向井委員、和田林委員

警 察 本 部

安枝警察本部長、池邉警務部長、上林特命参事官
増田県民サービス課長）、八木補佐

議事等概要

１

奈良県公安委員会委員長挨拶
警察署協議会は平成13年に設置された警察改革の大きな柱の一つである「国民のための警察」を実現するため、平成13年6月に設置された。奈良県警察においては、12警察署において154名の協議会委員を委嘱させていただき、現在、地域住民の方々の意見を警察行政に反映させるべく鋭意活動していただいているところである。公安委員会としては、県民の代表である各委員の皆様からご意見、ご提言をいただくことにより県民の皆様の視線や立場に立った警察活動をより一層強力に推進するよう督励していきたいと考えている。本日の会議では、各警察署協議会の代表の皆様に事例発表をしていただき、今後の警察署協議会の効果的な運営に向け、活発な討議を賜るようよろしくお願いする。各警察署協議会が住民の代弁者である皆様からのご意見、ご要望を警察業務に反映させるという役割を堅持され、地域に密着した警察活動の推進に大いに寄与していただくとともに、委員の皆様のご健勝を祈念して挨拶とさせていただく。

２

警察本部長挨拶
現在の治安情勢を見ると、SNS等で実行犯を募集する手口による強盗、あるいは、特殊詐欺などを敢行する匿名流動型犯罪グループであるとか、特定のテロ組織等と関わりのない個人が過激化する、いわゆるローンオフェンダーといったものが新たな脅威となっている。警察としては、これらの事案に的確に対応してい- 1 -くために、安易な前例踏襲や部門間の縦割りを廃した組織運営を行うために抜本的な業務の見直しに取り組んでいるところである。また、警察が県民の皆様の期待にこたえる活動を行っていくためには、意見・要望を的確に把握していく必要があると考えており、警察署協議会は正に住民の皆様から直接ご意見をいただくことができる貴重な場であると考えている。警察の目線からでは見落としがあることや、地域に住まわれているからこそ気づく点があると思う。そしてご提言やご助言、さらに、必要なときに厳しいご指摘をぜひお寄せいただくようお願いを申し上げる。本日の会議では、警察署協議会における効果的な取組について紹介していただけるとのことで非常に楽しみにしている。皆様には、是非今後とも地域住民の代弁者として、ご活躍を賜りたいとお願い申し上げる。
３

出席者紹介
司会から、警察署協議会会長、公安委員会委員長、公安委員会委員、警察本部の出席者の順で紹介した。

４

議事（警察署協議会の活動事例発表）
４警察署協議会（香芝警察署協議会、西和警察署協議会、橿原警察署協議会、奈良西警察署協議会）の出席者が活動事例を交えた取組を発表の上、意見交換を行った。
ア

特殊詐欺対策の積極的な取組について（香芝警察署協議会）＜発表の要旨＞「効果的な特殊詐欺対策について」との諮問に対し、・積極的に特殊詐欺の手口や防止対策について広く広報活動を行ってほしい・高齢者が集まる集会所等で詐欺の事例を分かりやすく話をしてほしいと答申を行った。
これを受け、香芝警察署では、朝日放送テレビのアナウンサー鷲尾千尋さんに一日警察署長を委嘱して、管内の福祉施設で特殊詐欺被害防止を呼び掛ける講習を実施したり、管内の高校生の協力を得て作成した「特殊詐欺ゲキタイカルタ」を元に、オリジナルチラシを作成して防犯講習で配布したりするなど、「住民の目線で考え、住民の心に響き、住民に伝わる啓発」を迅速・的確に実施していただいた。
イ

自転車利用者の交通マナー向上に向けた効果的対策について（西和警察署協議会）＜発表の要旨＞「自転車利用者の交通マナーの向上に向けた効果的対策について」との諮- 2 -問に対し、・自転車ヘルメットの着用を呼び掛ける活動・自転車の事故防止に向けた取組の実施と答申を行った。
これを受け、西和警察署では、自転車乗車時のヘルメット着用が努力義務化されることを周知する名刺サイズの広報用カードを独自に制作し、地域住民に配布するなどの啓発活動や、高齢者や小学校・中学校・高等学校等を中心に交通安全教室を実施していただいた。さらに、毎月22日を「自転車取締りデー」と設定して、JR王寺駅前及び法隆寺駅前等を重点地区として自転車の取締りを継続的に実施するなど、地域の自転車利用者の交通マナー向上に資する取組を実施していただいた。
ウ

優秀な人材確保について（橿原警察署協議会）＜発表の要旨＞「優秀な人材の確保について」との諮問に対し、・採用リクルーターの女性警察官の人数を増やす。
・警察が体育会系とのイメージが強いので、体育会系ではない人も活躍できることをアピールするべきである。と答申を行った。
これに対し、橿原署では、これまで採用リクルーターを受験者層と年齢が近い若手中心で登用していたが、これに限らず、様々な年齢・部署の警察官を採用リクルーターとして指定するとともに、女性警察官の人数を大幅に増やされた。さらに、橿原警察署独自のパンフレットを作成し、様々な経歴・経験を持つ人が警察官として活躍していることを周知するなどして、積極的な採用活動を推進された。
エ

顔の見える警察活動について～奈良西警察署スクールポリス制度～（奈良西警察署協議会）＜発表の要旨＞「地域警察活動に望むこと」との諮問に対し、・我々が子供の頃には、駐在所の制服警察官と交流があった。今はどんな人が勤務しているのか、顔が見えない。との意見を述べた。
そこで、奈良西警察署で検討していただいたところ、管内の小学校6校を試験校として、各小学校を受け持ち区としている地域警察官6名をスクールポリスとして指定し、それぞれの小学校において「子供見守り活動」「被害防止教室」「交通安全教室」及び「いじめ問題を始めとした各種事案に対する一時的対応」のほか、学校行事への出席その他警察と学校との連携に必要な対応を実施していただいた。
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(3)

その他の意見等ア

自転車の歩道通行について
歩道を通行する自転車に対して、警察としてはどのような対応をしているのか。
《回答》「自転車通行可」の規制をしている歩道を除き、軽車両である自転車は、車道走行が原則である。そうでない歩道で自転車が通行しているのを見かけた場合には、声掛けするのが適当である。「これぐらいの違反であれば警察官の前でやっても構わない。」と思わせないように取り組んで行く。

(4)

総括コメントア

警務部長
各警察署協議会におかれては、建設的なご意見、活発な議論、検討がされていると伺っている。改めて申し上げるまでもなく、業務の改善、向上を図る上で住民の方々のご意見というのは非常に重要なものである。警察でも平素から業務の改善に取り組んでいるが、当事者として部内からでは気づかない部分があり、場合によっては社会の変化に対応できていない部分があった
り、住民の方々と意識の乖離があったりするように思われる。このようなことに対する改善の気づき、問題提起として住民の代表である警察署協議会委員の方々のご意見・ご要望をいただくことが、客観的に見るという意味で非常に重要である。また、交通安全の確保や地域の安全確保、犯罪抑止等の警察が取り組むべき課題についても、地域住民の方々のご協力があってこそ飛躍的に効果が向上すると考えている。今後も引き続き、ご協力をお願いする。

イ

警察本部長
本日は貴重なお時間を頂戴し、議論を交わしていただいた。いろいろ伺う中で、各警察署協議会がとても熱心に活動していただいていることがよく分かった。平成13年に警察署協議会制度が始まった際には、どのように運営されていくのか不安を感じていたが、本日、話を伺う中で、これだけ立派な制度になっているということを知ることができ、感慨深く思っている。冒頭に申し上げたとおり、警察署協議会委員の皆様のご意見というのは非常に大事である。警察が独りよがりな活動でなく、どういったものが求められているのか、どういった形でやってほしいというような地域の実情を伝えていた
だくことで、本当に望んでいただいているような警察活動がやっていけるものだと考えている。引き続き、各警察署に対して様々なご意見、ご要望、そして時には耳が痛いことを含めて叱咤激励していただければと思う。本日はありがとうございました。

- 4 -

ウ

奈良県公安委員長
本日の会議で紹介していただいた事例や意見を今後の協議会運営の参考にしていただきたい。また、警察本部においては、今後の業務運営に反映していただくようお願いする。結びに、本県の各警察署協議会が効果的に運営され、所期の目的を達成されるよう、公安委員会としても必要な連絡及び調整を図っていきたいと考えているので、ご理解とご協力をお願いする。本日はありがとうございました。

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