2010

Trends und Fakten
Kinderland Baden-Württemberg

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Trends und Fakten 2010
– Kinderland Baden-Württemberg

Artikel-Nr. 1114 10001
ISSN 1614 – 4880
Herstellung und Vertrieb
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
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Handlungsfeld 3:© Corbis - Fotolia.com© Statistisches Landesamt
Baden-Württemberg, Stuttgart, 2010
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und unentgeltliche Verbreitung, auch auszugsweise,mit Quellenangabe gestattet. Die Verbreitung, auchauszugsweise, über elektronische Systeme/ Datenträger bedarf der vorherigen Zustimmung. Alle übrigen
Rechte bleiben vorbehalten.

2010

Trends und Fakten
Kinderland Baden-Württemberg

Entwicklung und Realisierung
Projektleitung: Christine Ehrhardt Autorinnen und Autoren: Alexander Mahler
und Tanja Zähle unter Mitarbeit von Sophia Dolata, Jens Ridderbusch und Alexandra
Schmider Redaktion: Claudia Busch und Brigitte Fölker Layout: Wolfgang Krentz
DTP/Graﬁk: Birgit Krämer, Florian Lenz und Ute PeustVorwort

Die Bedeutung von Kindern für unsere Gesellschaft ist unbestritten. Kinder und Familien
sind heute mehr denn je ein entscheidender Faktor einer zukunfts- und werteorientierten
Politik auf allen Ebenen. Ausgehend von dieser Basis hat Ministerpräsident a. D. Günther
H. Oettinger im April und November 2005 das „Kinderland Baden-Württemberg“ insLeben gerufen, das von Ministerpräsident Stefan Mappus MdL fortgeführt wird.
„Kinderland“ steht für einen ganzheitlichen Ansatz, der sich am Lebensverlauf des Kindes orientiert. Das „Kinderland“ verbindet ressortübergreifend sämtliche Politikfelder,
begegnet der demograﬁschen Herausforderung und orientiert sich an den Bedürfnissen
und Möglichkeiten von Kindern, Jugendlichen und Eltern in Baden-Württemberg. Die
vorliegende Studie zieht Bilanz der letzten fünf Jahre „Kinderland Baden-Württemberg“
und eröffnet künftige Perspektiven und Handlungsfelder. Ziel des Berichts ist die Zusammenführung der Lebenssituation von Familien in Baden-Württemberg mit den
Maßnahmen der Landesregierung und weiterer Beteiligter.
„Trends und Fakten 2010 – Kinderland Baden-Württemberg“ wurde von der FaFo
Familienforschung Baden-Württemberg im Statistischen Landesamt im Auftrag derLandesregierung erstellt und vom Ministerrat in einer Kabinettssitzung behandelt.
Die Studie dient der Information von Abgeordneten, Kreisen, Kommunen, Verbänden,
Kammern, Unternehmen, Einrichtungen und der Wissenschaft sowie der Bürgerinnen
und Bürger. Sie ist ein wichtiger Beitrag zur Politikberatung und Orientierungshilfe füralle gesellschaftlichen Gruppen des Landes, die an der Entwicklung des „Kinderlandes
Baden-Württemberg“ mitarbeiten.

Staatsministerium
Baden-Württemberg

Statistisches Landesamt
Baden-Württemberg

Helmut Rau, MdL
MinisterDr. Carmina Brenner
Präsidentin

Trends und Fakten 20103

Auf einen Blick

Das „Kinderland Baden-Württemberg“ wurde 2005 von der Landesregierung ins Leben gerufen, um die Lebensbedingungen von Kindern, Jugendlichen und Familien in
Baden-Württemberg mit vereinten Kräften weiter zu verbessern. „Kinderland BadenWürttemberg“ steht für einen ganzheitlichen familienpolitischen Ansatz, der sich am
Lebensverlauf des Kindes orientiert, ressortübergreifend sämtliche Politikfelder verbindet,
der demograﬁschen Herausforderung begegnet und die Bedürfnisse und Möglichkeiten
von Kindern, Jugendlichen und Eltern im Land berücksichtigt.
Fünf Jahre nach dem Start von „Kinderland Baden-Württemberg“ möchte die Landesregierung die Ergebnisse ihrer Aktivitäten im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ an ihren Zielen messen lassen. Deshalb wurde die FaFo FamilienForschung
Baden-Württemberg im Statistischen Landesamt beauftragt, im Sinn einer Zwischenbilanz die Entwicklungen seit Beginn von „Kinderland Baden-Württemberg“ systematischabzubilden und zu bewerten.

1. Handlungsfeld: „Kinder und Jugendliche“
Die Lebenssituation im Erwachsenenalter ist abhängig von den Bildungschancen und-erfolgen in Kindheit und Jugend. Bildung ist ein lebenslanger Prozess, der mit der frühkindlichen Bildung und Betreuung beginnt, sich mit dem Übergang auf die Grundschuleund die weiterführenden Schulen sowie in Ausbildung oder Studium fortsetzt und auchim Berufsleben nicht abgeschlossen ist.
1. Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung: Bereits vor der Einschulung
werden in den ersten sechs Lebensjahren des Kindes in der Familie, in Kinderbetreuungseinrichtungen und in der Kindertagespﬂege die Weichen für den späteren Bildungserfolg gestellt. Was den bedarfsgerechten Ausbau der Kinderbetreuungsangebote fürunter 3-Jährige angeht, sind deutliche Fortschritte zu verzeichnen. Immer mehr Kinder
werden ergänzend zum Leben in der Familie in Kindertageseinrichtungen oder in derKindertagespﬂege betreut. Eltern fragen dabei zunehmend Betreuungsangebote mit
verlängerten Öffnungszeiten nach. Kinderbetreuung bedeutet aber weit mehr als bloße„Betreuung“: Insbesondere über die intensivierte sprachliche Förderung von Kindern
mit Migrationshintergrund und durch die Weiterqualiﬁkation von Erzieherinnen und Erziehern sowie Tagesmüttern und Tagesvätern konnten Verbesserungen in der Qualität
der Erziehung, Bildung und Betreuung erreicht werden.
2. Schulische Bildung und Erziehung: Fortgesetzt wird der individuelle Bildungsverlauf in der Grundschule und an den weiterführenden Schulen. Im Berichtszeitraum
zeigt sich ein deutlicher Trend zum Besuch höherqualiﬁzierender Schularten wie dem
Gymnasium und zum Erwerb entsprechender Abschlüsse. Schülerinnen und Schüler

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mit Migrationshintergrund erzielen dabei nach wie vor geringere Bildungserfolge als
deutsche Schülerinnen und Schüler. Auch zwischen Mädchen und Jungen zeigen
sich deutliche Unterschiede – sowohl was die schulischen Leistungen, als auch was
die Entscheidung für fachliche Vertiefungen betrifft. Besonders dynamisch verlief die
Entwicklung im Bereich der Ganztagsschulen, die bis 2015 einen Anteil von 40 % allerbaden-württembergischen Schulen ausmachen sollen: Immer mehr Schülerinnen undSchüler besuchen eine ganztägige Einrichtung und nehmen die oft über den Lehrplan
hinausgehenden Betreuungsangebote wahr.
3. Ausbildung, Studium und Berufseinstieg: In einer wissensbasierten Gesellschaft sind qualiﬁzierte Beschäftigte von zentraler Bedeutung. Die anhaltend hohe
Ausbildungsbereitschaft der Unternehmen, die Qualität der beruﬂichen Bildung sowie
die Vielfalt und Exzellenz der Hochschulen sind Stärken Baden-Württembergs. Darüber hinaus trägt das beruﬂiche Bildungswesen zur Durchlässigkeit in der Bildung undzur Höherqualiﬁzierung bei. Auch die Studienanfängerquote ist anhaltend hoch undzuletzt im Wintersemester 2008/09 erneut gestiegen. Dabei hat Baden-Württemberg
von allen Bundesländern den höchsten Anteil an Absolventinnen und Absolventen inden sogenannten MINT-Fächern – für ein Land mit forschungsintensiver Industrie wie
Baden-Württemberg ist dies besonders wichtig. Ebenfalls der Einstieg in das Berufslebengelingt sowohl Absolventinnen und Absolventen einer beruﬂichen Ausbildung als aucheines Hochschulstudiums überwiegend reibungslos.

2. Handlungsfeld: „Eltern und Familie“
Die Entscheidung für eine Familie ist von vielen Faktoren abhängig. Das Handlungsfeld„Eltern und Familie“ greift mit den Themen Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium sowie Familienleben wichtige Aspekte auf.
1. Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium: Der
Ausbau der Kinderbetreuung und die Flexibilisierung der Arbeitsorganisation im „Kinderland Baden-Württemberg“ tragen zur Verbesserung der Vereinbarkeit bei. Dies zeigt
sich anhand der steigenden und über dem Bundesdurchschnitt liegenden Erwerbsbeteiligung von Müttern, die mit zunehmendem Alter der Kinder höher ausfällt. Was die
Arbeitsteilung innerhalb der Familie angeht, ist das vorherrschende Modell jenes mit
dem Mann als in Vollzeit erwerbstätigem Hauptverdiener und der Frau als in Teilzeit
erwerbstätiger Zuverdienerin mit Hauptzuständigkeit für Haus- und Familienarbeit. Im
Bereich Ausbildung und Studium bringen Optionen wie eine Teilzeitausbildung undmehr Kinderbetreuungsplätze an Hochschulen die Vereinbarkeit voran. Ein angesichts
des demograﬁschen Wandels zunehmend wichtiger Aspekt ist die Vereinbarkeit von

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Trends und Fakten 2010

Pﬂege und Beruf. Fast die Hälfte der Pﬂegebedürftigen in Baden-Württemberg wird vonAngehörigen oder ehrenamtlichen Pﬂegepersonen zu Hause betreut. Die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie wirkt sich außerdem auf die Einkommenssituation von Familien
aus. Dabei ist das Armutsrisiko von Paaren mit Kindern in Baden-Württemberg im Durchschnitt nicht höher als von kinderlosen Paaren. Stärker armutsgefährdet als Familien
insgesamt sind jedoch Alleinerziehende, Familien mit kleineren oder mehreren Kindernsowie ausländische Familien.
2. Familienleben: Wohnen und Mobilität, die Partizipation auf kommunaler Ebene sowie
die Teilhabe an außerschulischen Bildungs- und Freizeitangeboten sind wichtige Elemente
von Familienfreundlichkeit. Familien mit Kindern besitzen häuﬁg Wohneigentum und werden
bei dessen Erwerb durch die Wohnraumförderung des Landes unterstützt. Für Kinder undJugendliche auf dem Land ist der öffentliche Nahverkehr besonders wichtig. Dabei belegensteigende Fahrgastzahlen insgesamt dessen Attraktivität. Kommunen sind für Familien
die unmittelbarste Lebenswelt. Daher ist die Beteiligung von Familien auf kommunaler
Ebene ein wichtiger Ansatzpunkt zur weiteren Verbesserung der Kinder-, Jugend- und
Familienfreundlichkeit im Land. Kommunale Beteiligungsansätze werden im Rahmen von„Kinderland Baden-Württemberg“ mit Programmen wie dem „Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune“ erfolgreich in die Fläche getragen und vor Ort durch praxisnahe
Unterstützungsangebote vorangetrieben. Außerdem bietet das Land ﬂächendeckend eine
große Vielfalt an außerschulischen Bildungs- und Freizeitangeboten für Familien.

3. Handlungsfeld: „Gesellschaft und Umwelt“
Das Handlungsfeld „Gesellschaft und Umwelt“ bezieht sich mit den Themen Gesundheit,
Kinderschutz und Generationengerechtigkeit auf die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen von Familienleben.
1. Gesundheit: Viele Kinder sind bereits im Grundschulalter übergewichtig – insbesondere Kinder mit Migrationshintergrund sowie Haupt- und Förderschülerinnen und-schüler. Mit Programmen wie „Bauchgefühl“, „Komm in Form“, „Aktive Teens“ oder
„Gesund Aufwachsen in Baden-Württemberg – Kommunale Netzwerke für Ernährung
und Bewegung“ soll Übergewicht sowie Essstörungen, Sucht und sexuell übertragbaren
Krankheiten frühzeitig vorgebeugt werden. Im Bereich des Alkoholkonsums ist bei einer
kleinen aber wachsenden Gruppe von Jugendlichen ein kritischer Trend zum exzessiven
Konsum festzustellen. Der Alkoholkonsum der großen Mehrheit der Jugendlichen bewegt
sich allerdings in unbedenklichem Rahmen. Dass sich frühzeitig ansetzende und langfristige Präventionsmaßnahmen auszahlen, dokumentiert die rückläuﬁge Zahl jugendlicher
Raucherinnen und Raucher.

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2. Kinderschutz: Im Bereich Kinderschutz setzt „Kinderland Baden-Württemberg“
drei Prioritäten: Elternverantwortung, Medien und Sicherheit. Der Schutz vor Vernachlässigung und Misshandlung ist dabei von besonderer Bedeutung und spiegelt sich im breit
gefächerten Kinderschutzkonzept des Landes wieder, das auf vier Säulen aufbaut: Früherkennung und Prävention, Ausbau der Frühen Hilfen, Qualiﬁzierung der Fachkräfte undFörderung der interdisziplinären Vernetzung vor Ort. Ein in Hinblick auf den Kinderschutz
zunehmend wichtiges Thema ist auch der Umgang mit Medien: Sehr viele Kinder undJugendliche verfügen über moderne Medien wie PC, Handy, Internet und nutzen dieseintensiv. Um Kinder vor damit verbundenen Risiken zu schützen, soll mit Initiativen wie
dem „Kindermedienland Baden-Württemberg“ die Medienkompetenz erhöht werden. Bei
den Straftaten ist eine uneinheitliche Entwicklung zu verzeichnen: Insgesamt ging die Zahl
der Straftaten von unter 21-Jährigen zurück, die Zahl der gewalttätigen Straftaten dagegen nahm zu. Ausländische Jugendliche traten dabei häuﬁger als deutsche Jugendliche
als Tatverdächtige in Erscheinung. Die Tatverdächtigenbelastungszahl1 nichtdeutscher
Jungtäter bei der Gewaltkriminalität im Vergleich zur deutschen Altersgruppe ist dabei
mehr als dreimal so hoch. Die Sicherheit von Kindern und Jugendlichen ist außerdem
durch Unfälle und Straftaten gefährdet. Im Berichtszeitraum deutlich gesunkene Unfallzahlen belegen auch hier den Erfolg von intensiver Präventionsarbeit.
3. Generationengerechtigkeit: Im Sinn nachhaltigen Planens und Handelns ist
Generationengerechtigkeit sowohl im Bereich der Wirtschaftskraft als auch im Umgang
mit natürlichen Ressourcen mittel- und langfristiges Ziel. Ein Ansatzpunkt von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist insbesondere der Erhalt der Innovationskraft des Landesüber die Sicherung des Fachkräftenachwuchses vor allem im Bereich der Natur- undIngenieurswissenschaften. Die Entwicklung der Pro-Kopf-Verschuldung des Landes
belegt, dass Baden-Württemberg bestrebt ist, die ﬁnanzielle Handlungsfähigkeit auch
für zukünftige Generationen zu erhalten. Darüber hinaus wird der Umweltschutz- undNachhaltigkeitsgedanke Kindern und Jugendlichen sowohl über schulische als auch überaußerschulische Bildungsangebote näher gebracht.

1 Die TVBZ bezeichnet die Zahl der ermittelten Tatverdächtigen, errechnet auf 100 000 Einwohner des entsprechenden Bevölkerungsanteils, jedoch ohne Kinder unter acht Lebensjahren.

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Trends und Fakten 2010

„Kinderland Baden-Württemberg“ –eine Zwischenbilanz
Das „Kinderland Baden-Württemberg“ wurde 2005 von der Landesregierung ins Leben gerufen, um die Lebensbedingungen von Kindern, Jugendlichen und Familien in
Baden-Württemberg mit vereinten Kräften weiter zu verbessern. „Kinderland BadenWürttemberg“ steht für einen ganzheitlichen familienpolitischen Ansatz, der sich am
Lebensverlauf des Kindes orientiert. „Kinderland Baden-Württemberg“ verbindet ressortübergreifend sämtliche Politikfelder, begegnet der demograﬁschen Herausforderung
und berücksichtigt die Bedürfnisse und Möglichkeiten von Kindern, Jugendlichen und
Eltern im Land. Partner im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ sind alle gesellschaftlichen Kräfte: Landesregierung und Verbände, Kirchen, Kommunen, Kreise undRegionen, Vereine, Wirtschaft, Gewerkschaften, Lehrerinnen und Lehrer, Erzieherinnen
und Erzieher und natürlich Eltern, Kinder und Jugendliche.
Im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ wurde 2006 die Ministerin für Arbeit
und Sozialordnung, Familien und Senioren, Frau Dr. Monika Stolz MdL, als Kinderbeauftragte der Landesregierung berufen und eine eigene Geschäftsstelle eingerichtet. Die
wesentliche Aufgabe der Kinderbeauftragten der Landesregierung besteht darin, den
Weg Baden-Württembergs zum Kinderland motivierend, beratend und unterstützend
zu begleiten. Über die Geschäftsstelle der Kinderbeauftragten können sich Bürgerinnen
und Bürger mit praktischen Problemen des familiären Alltags, aber auch mit Anregungen
und Ideen zur Verbesserung der Kinder- und Familienfreundlichkeit auf örtlicher Ebene
an die Landesregierung wenden. Zur Beratung und Unterstützung bei ihrer Aufgabe als
Kinderbeauftragte hat die Ministerin für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
im März 2006 zudem den „Beraterkreis Kinderland“ berufen. Das ehrenamtliche Fachgremium gibt Anregungen und Impulse, wie Baden-Württemberg die Lebensumwelt
von Kindern und Familien noch besser an deren Bedürfnisse anpassen kann. Außerdem
wurde 2005 die Stiftung „Kinderland Baden-Württemberg“ mit einem Stiftungskapitalvon 50 Mio. Euro gegründet. Jährlich können etwa 2 Mio. Euro für dem Stiftungszweck
entsprechende und förderungswürdige Projekte und Maßnahmen gewährt werden. Die
Stiftung Kinderland setzt gute Projektideen in Gang und trägt damit zur Weiterentwicklungdes „Kinderlands Baden-Württemberg“ bei.
Fünf Jahre nach dem Start von „Kinderland Baden-Württemberg“ möchte die Landesregierung die Ergebnisse ihrer Aktivitäten an ihren Zielen messen lassen. Deshalb wurde
die FaFo FamilienForschung Baden-Württemberg im Statistischen Landesamt beauftragt, im Sinn einer Zwischenbilanz einen Indikatoren-Bericht zum „Kinderland BadenWürttemberg“ zu erarbeiten, um so die Entwicklungen seit Beginn von „Kinderland
Baden-Württemberg“ systematisch abbilden und bewerten zu können. Der Bericht zeigt:
Wo stehen wir auf dem Weg zum „Kinderland Baden-Württemberg“? Welche Erfolgesind zu verzeichnen? Was bleibt zu tun? Erreichte Verbesserungen werden ebenso wie
fortbestehende Herausforderungen in der Gesamtschau deutlich und zukünftige Maßnahmen können entsprechend ausgerichtet werden.

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Der Bericht setzt die Lebenssituation von Familien in Baden-Württemberg mit den Zielsetzungen und Maßnahmen der Landesregierung und weiterer Beteiligter im Rahmenvon „Kinderland Baden-Württemberg“ in Beziehung. Den Leser erwartet eine kompakte,
systematische und zugleich praxisnahe Übersicht zu den Handlungsfeldern von „Kinderland Baden-Württemberg“ mit seinen zahlreichen vernetzten Themenkomplexen
und Maßnahmen, die es erleichtert, „Kinderland Baden-Württemberg“ mit all seinen
Facetten als Gesamtheit zu erfassen und zu bewerten. Darüber hinaus bieten Portraits
innovativer Praxisbeispiele aus dem kommunalen Bereich konkrete Anregungen und
Motivation für die praktische Arbeit vor Ort.
„Trends und Fakten Kinderland Baden-Württemberg“ basiert im Wesentlichen auf Daten
der amtlichen Statistik und ist der Objektivität, Neutralität und der wissenschaftlichen
Unabhängigkeit verpﬂichtet. Der Berichtszeitraum erstreckt sich – sofern es die Datenlage
zulässt – auf den Zeitraum von 2005 bis zu den aktuellsten verfügbaren Daten.

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Trends und Fakten 2010

Inhalt

1. Handlungsfeld „Kinder und Jugendliche“
1.1 Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung
1.1.1 Erziehungs-, Bildungs- und Betreuungsangebote für Kinder und Eltern ...15
1.1.2 Übergang in die Schule .............................................................................27
1.2 Schulische Bildung und Erziehung
1.2.1 Bildungsübergänge ...................................................................................35
1.2.2 Ganztägige Bildung und Betreuung ..........................................................42
1.2.3 Bildungserfolge ........................................................................................47
1.3 Ausbildung, Studium und Berufseinstieg
1.3.1 Beruﬂiche Ausbildung...............................................................................59
1.3.2 Hochschulstudium....................................................................................66
1.3.3 Berufseinstieg nach Ausbildung und Studium .........................................74

2. Handlungsfeld „Eltern und Familie“
2.1 Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium
2.1.1 Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit, Kinderbetreuung und Pﬂege ............86
2.1.2 Finanzielle Situation und Förderung von Familien .....................................97
2.2 Familienleben
2.2.1 Wohnen und Mobilität von Familien .......................................................107
2.2.2 Partizipation von Eltern und Kindern auf kommunaler Ebene ............. 113
2.2.3 Außerschulische Bildungs- und Freizeitangebote ................................. 117

3. Handlungsfeld „Gesellschaft und Umwelt“
3.1 Gesundheit
3.1.1 Gesundheitszustand ..............................................................................127
3.1.2 Gesundheits- und Ernährungsverhalten.................................................. 131
3.1.3 Prävention von Krankheit und Sucht .......................................................137
3.2 Kinderschutz
3.2.1 Elternverantwortung und Schutz vor Vernachlässigung
und Misshandlung ..................................................................................145
3.2.2 Medienkompetenz von Kindern und Jugendlichen ...............................148
3.2.3 Sicherheit für Kinder und Jugendliche – Unfall- und
Kriminalitätsprävention ...........................................................................152
3.3 Generationengerechtigkeit
3.3.1 Erhalt der Wirtschaftskraft .....................................................................159
3.3.2 Umwelt und Nachhaltigkeit ....................................................................163

Literaturverzeichnis ......................................................................................169

Trends und Fakten 201011

Handlungsfeld 1
Kinder und Jugendliche

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

1.1

Schulische Bildung und Erziehung

1.2

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

1.3

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

Die Bildungschancen und Bildungserfolge in der Kindheit prägen die Lebenssituation
im Erwachsenenalter. Im folgenden Kapitel wird der Bildungsverlauf von Kindern undJugendlichen in Baden-Württemberg dargestellt. Dieser beginnt mit der frühkindlichen
Bildung und Erziehung sowie der Einschulung, setzt sich fort mit dem Übergang
auf die weiterführende Schule, geht weiter mit Ausbildung oder Studium im jungen
Erwachsenenalter und schließt mit dem Berufseinstieg ab. Diese aufeinander aufbauenden Bildungsstationen im Lebensverlauf des Kindes werden im Sinne einer
kontinuierlichen Bildungsbiograﬁe aufgefasst.

1.1 Frühkindliche Erziehung,
Bildung und Betreuung„Auf den Anfang kommt es an!“: In den ersten sechs Lebensjahren des Kindes
werden wesentliche Grundlagen für den späteren Bildungsweg gelegt. Sowohl die
Erziehung in der Familie als auch in öffentlichen Kinderbetreuungseinrichtungen,durch Tagesmütter oder durch Tagesväter prägen die kindliche Entwicklung. Der
Bereich der frühkindlichen Erziehung, Bildung und Betreuung bietet zudem zahlreiche
Ansatzpunkte, um herkunftsbezogene Bildungsungleichheiten auszugleichen, denÜbergang in die Schule zu optimieren und für mehr Chancengerechtigkeit zu sorgen.
Das folgende Kapitel gibt einen Überblick zum quantitativen und qualitativen Ausbau
der Kinderbetreuung in Baden-Württemberg, zu Bildungs- und Erziehungsangeboten
für Kinder und Eltern sowie zum Übergang in die Schule.

1.1.1 Erziehungs-, Bildungs- und Betreuungsangebote für Kinder
und Eltern
Erziehung, Bildung und Betreuung im Kleinkind- und Vorschulalter ﬁndet in der
Familie ebenso wie in Kindertageseinrichtungen oder in der Kindertagespﬂege
statt. So vielfältig wie die Lebensentwürfe der Familien in Baden-Württembergsind, fallen auch die Entscheidungen für die individuell beste Betreuungsformaus. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ hat die Wahlfreiheit der Eltern hohe
Priorität, handlungsleitend ist die optimale Förderung für alle Kinder. Denn im frühen Kindesalter werden wesentliche Grundlagen für den weiteren Bildungsweg
gelegt. Die Form der Betreuung wird unterschieden in Tageseinrichtungen – dazu
gehören altersgemischte Einrichtungen, Kindergärten und Kinderkrippen – undin die Kindertagespﬂege durch Tagesmütter oder in den selteneren Fällen durch
Tagesväter. Mit dem quantitativen Ausbau der Kinderbetreuung geht daher der
qualitative Ausbau einher. Auch der Schlüssel zu mehr Chancengleichheit liegt ineiner intensiven frühkindlichen Bildung und Betreuung. Bildung im frühkindlichen
Bereich steht dabei vor der besonderen Herausforderung des intensiven Förderns
einerseits und der Aufrechterhaltung einer persönlichen kindgerechten Beziehung
andererseits. Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, allen Kindern möglichst gute Startbedingungen zu gewährleisten.

Trends und Fakten 201015

Handlungsfeld 1

Kinder und JugendlicheBis 2013 für 34 % derunter 3-Jährigen ein
Betreuungsangebot

Der Ausbau der Kinderbetreuung hat in Baden-Württemberg hohe Priorität. Schon1999 wurde der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz landesweit zeitnahumgesetzt. Ab dem 1. August 2013 haben Kinder bereits mit dem vollendeten ersten
Lebensjahr bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres einen Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in Kindertagespﬂege. Hierzu ist ein
bedarfsgerechter Ausbau der Betreuungsangebote in Kinderkrippen, Einrichtungen mit
altersgemischten Gruppen und in der Kindertagespﬂege notwendig. Als Orientierung
gilt dabei ein landesdurchschnittlicher Versorgungsgrad von 34 % für Kinder unter 3
Jahren. Als Zwischenziel wird bis Ende 2010 eine durchschnittliche Versorgungsquotevon 22 % angestrebt. Die benötigten Betreuungsplätze sollen zu 50 % in Krippen, zu
30 % in altersgemischten Gruppen und zu 20 % in der Kindertagespﬂege geschaffen
werden. Bund, Land und Kommunen teilen sich die dazu notwendigen Kosten fürden qualitativen und quantitativen Ausbau der Betreuungsangebote. Die Schaffung
und Erneuerung von Kindergärten und weiteren Kinderbetreuungseinrichtungenwerden vom Land nach Maßgabe der kommunalen Sanierungsplanung – soweit es
kein eigenes Förderprogramm gibt – im Rahmen der Städtebauförderung gefördert.
Baden-Württemberg hat zudem mit der „Neuregelung der Betriebskostenförderung
für den Ausbau der Kleinkindbetreuung“ seine Beteiligung an den Betriebskosten inder Kleinkindbetreuung und der Kindertagespﬂege im Jahr 2009 gegenüber 2008 gut
verdreifacht.1 Damit standen 2009 Landesmittel in Höhe von 60 Mill. Euro zur Verfügung, die bis 2014 sukzessive auf 175 Mill. Euro ansteigen werden. Hinzu kommen
ab dem Jahr 2009 Mittel des Bundes, die das Land in vollem Umfang weiterleitet.
Im Zeitraum von 2009 bis 2014 werden Landes- und Bundesmittel von insgesamt
73 Mill. Euro auf 274 Mill. Euro jährlich anwachsen.

Bildungschancen füralle Kinder verbessern

Die Basis für den Bildungserfolg in der Schule wird bereits vor der Einschulung gelegt.
Die Internationale Grundschul-Lese-Untersuchung IGLU 2006 zeigt, dass das Leseverständnis von Kindern aus bildungsfernen Elternhäusern geringer ist als von Kindern
mit bildungsnahen Eltern. Mit längerem Kindergartenbesuch erhöht sich jedoch die
Lesekompetenz im Vergleich zu Kindern, die keinen Kindergarten besucht haben.2
Ziel im „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, mehr Gerechtigkeit bei der Verteilung
von Bildungschancen zu erreichen und den Zusammenhang zwischen Bildungserfolg
und sozialer Herkunft stärker zu entkoppeln. Mit dem „Orientierungsplan für Bildung
und Erziehung in baden-württembergischen Kindergärten und weiteren Kindertageseinrichtungen“ wurde 2006 ein Gesamtkonzept zur noch intensiveren Förderung
im Kindergartenalter vorgelegt (vgl. Programm 1.1.1).3 Der Plan betont mit der engen
Verzahnung von Kindergarten und Grundschule die kontinuierliche Bildungsbiograﬁedes Kindes, unterstützt altersgerecht kindliche Entwicklungsprozesse und soll den
Wissensdurst anregen. Ein Schwerpunkt des Orientierungsplans ist die intensive
Sprachförderung. Zum Kindergartenjahr 2009/10 endete die 3-jährige Pilotphase
des Orientierungsplans und der weiterentwickelte Plan steht nun landesweit allen
Einrichtungen zur Verfügung. Der frühzeitigen Begeisterung von 3- bis 6-Jährigen fürNaturwissenschaften und Technik widmet sich beispielsweise die Stiftung „Haus
der kleinen Forscher“ (vgl. Praxisbeispiel 1.1.1).

1
2
3

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Trends und Fakten 2010

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
Bos et al. 2008.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Programm 1.1.1:„Orientierungsplan für Bildung und Erziehung in baden-württembergischen Kindergärten und weiteren Kindertageseinrichtungen“

Kapitel 1.1

rogramm

Ziele: Allen Kindern einen optimalen Start in die Schule ermöglichen
Inhalt: Mit dem „Orientierungsplan für Bildung und Erziehung in baden-württembergischen Kindergärten und weiteren Kindertageseinrichtungen“ will Baden-Württemberg
den Kindergarten als Ort frühkindlicher Bildung stärken. Der Orientierungsplan soll den
Erziehungskräften Impulse zur pädagogischen Begleitung der kindlichen Entwicklungzwischen dem dritten und sechsten Lebensjahr bieten. Der Plan benennt sechs Bildungsund Entwicklungsfelder (Körper, Sinne, Sprache, Denken, Gefühl und Mitgefühl sowie
Sinn, Werte und Religion), die kindgerecht den Wissensdurst anregen sollen. Besondere
Berücksichtigung findet dabei die Sprachförderung. Bis zum Jahr 2012 soll zudem die Zahl
der Betreuungskräfte pro Gruppe um 0,2 in Kindergärten mit verlängerten Öffnungszeiten
und um 0,3 in allen anderen Betriebsformen erhöht werden.
Laufzeit: 2006 bis 2009 (Ende Pilotphase)
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Im Zuge der 3-jährigen Pilotphase mit wissenschaftlicher
Begleitung wurde der Orientierungsplan evaluiert und angepasst. Langfristiges Ziel ist es, den
Orientierungsplan auch auf unter 3-Jährige und Schulkindergärten auszuweiten, hochbegabte
Kinder besser zu fördern sowie das Qualitätsmanagement im Kindergarten zu optimieren.
Quellen: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Praxisbeispiel 1.1.1:
Das Haus der kleinen Forscher –Naturwissenschaften in KindertageseinrichtungenPraxisbeispiel

Die Stiftung „Haus der kleinen Forscher“ hat zum Ziel, das Interesse
von Kindern an Naturwissenschaft und Technik zu wecken und gezielt die Kompetenzen und Fähigkeiten zu fördern, die die Basis für naturwissenschaftliche
Berufe bilden. Die Stiftung sucht und berät Kooperationspartner, die als Multiplikatoren
regionale Netzwerke gründen und vor Ort Erzieherinnen und Erzieher für Naturwissenschaften begeistern. In der Region Neckar-Alb bietet z.B. die IHK Reutlingen Workshops
für Erziehungskräfte an und stellt Arbeits- und Informationsmaterial zur Verfügung, damit
Kinder Naturphänomene spielerisch entdecken können.
Bisher haben über 900 Erzieherinnen und Erzieher aus 260 Kindergärten an den Seminaren teilgenommen. Damit erreicht das IHK-Netzwerk bereits 40 % aller Kindergärten
in der Region Neckar-Alb. Damit dieses Workshopangebot allen Kindergärten in BadenWürttemberg zugänglich wird, haben fünf weitere Industrie- und Handelskammern sowie
der Arbeitgeberverband Südwestmetall in allen zwölf baden-württembergischen Regionen
Netzwerke gegründet. Die Stiftung „Haus der kleinen Forscher“ ist auf Initiative der Helmholtz Gemeinschaft, der Siemens Stiftung, McKinsey & Company sowie der Stiftung des
SAP-Gründers Dietmar Hopp ins Leben gerufen worden und wird von Dr. Annette Schavan,
Bundesministerin für Bildung und Forschung als Schirmherrin, unterstützt.
Quellen: Stiftung Haus der kleinen Forscher: www.haus-der-kleinen-forscher.de; IHK Reutlingen: www.reutlingen.ihk.de.

Trends und Fakten 201017

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Elterliche Erziehungskompetenzen stärken

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung ﬁndet nicht nur außerfamiliär statt,sondern vor allem in der Familie. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ unterstützen
vielfältige Elternbildungsangebote Mütter und Väter in ihrer Erziehungstätigkeit und-kompetenz. Eltern- und Familienbildung hat dabei positive Effekte sowohl auf die
Erziehungseinstellung als auch auf das praktische Erziehungsverhalten.4 Auf diese
Weise sollen ungleiche Bildungschancen ausgeglichen, verunsicherte oder überforderte Eltern unterstützt und der Vernachlässigung von Kindern vorgebeugt werden.
Eine Herausforderung von Elternbildung besteht dabei darin, insbesondere Eltern zu
erreichen, die von sich aus keine Kurse, Informationsbroschüren oder Beratungenwahrnehmen würden. Hier sind niedrigschwellige bis aufsuchende Angebote zur
Stärkung der Erziehungsfähigkeit von Eltern notwendig (siehe Kapitel 3.2).
Die Eltern- und Familienbildung im „Kinderland Baden-Württemberg“ ist mit Blickauf Träger und Inhalte breit aufgestellt: Bildungsangebote werden von Familienbildungsstätten, Beratungsstellen, Mütterzentren, Vereinen, Verbänden oder Bildungswerken gemacht. Ebenso umfangreich sind die Inhalte: Es gibt Bildungsangebote,die sich an alle jungen Familien wenden und grundlegende Kenntnisse zur kindlichen
Entwicklung vermitteln, genauso wie Angebote, die sich an Familien in besonderen
Belastungssituationen wenden. Insbesondere das Programm „STÄRKE“ trägt zur
Weiterentwicklung eines landesweiten und bedarfsgerechten Familien- und Elternbildungsnetzes bei (vgl. Programm 1.1.2).5 Seit September 2008 erhalten alle Eltern

Programm 1.1.2:„STÄRKE“

rogramm

Ziele: Erziehungskompetenz von Eltern stärken
Inhalt: STÄRKE besteht aus zwei Komponenten: Erstens erhalten alle Eltern in BadenWürttemberg mit der Geburt ihres Kindes einen Bildungsgutschein in Höhe von 40 Euro.
Dieser kann z.B. für Kurse zur Kleinkindentwicklung, Ernährung oder Bewegung bei einer
Vielzahl von Bildungsträgern wie Volkshochschulen, Kirchen oder Wohlfahrtsverbänden
eingelöst werden. Zweitens finden Eltern in besonderen Lebenslagen besondere Unterstützung durch spezielle Familienbildungsangebote oder aufsuchende Einzelfallberatung(z.B. minderjährige Eltern, Alleinerziehende, Familien mit Migrationshintergrund sowie
bei Gewalterfahrung, Krankheit, Sucht oder Behinderung eines Familienmitglieds).
Laufzeit: September 2008 bis 2013
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Im ersten Abrechnungsjahr von Dezember 2008 bis November 2009 wurden mehr als 17 000 Familien erreicht. Es wurden rund 15 000 Gutscheine
eingelöst, dies entspricht einer durchschnittlichen Einlösequote von knapp 22 %. Darüber
hinaus wurden rund 3 500 Familien in besonderen Lebenslagen erreicht. 2008 wurden
1,5 Mill. Euro für STÄRKE aufgewandt, weitere 4 Mill. jährlich sind von 2009 bis 2013vorgesehen. Ergebnisse der Programmevaluation liegen spätestens 2012 vor.
Quelle: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

4
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Trends und Fakten 2010

Saleth 2007.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

in Baden-Württemberg zur Geburt ihres Kindes einen Bildungsgutschein im Wert von
40 Euro. Zusätzlich gibt es Angebote für Familien in besonderen Belastungssituationen. Einige Kommunen haben „STÄRKE“ in ein wirksames Gesamtkonzept integriert, um so die Erziehungskompetenz zu stärken, die Eltern- und Familienbildung zu
fördern und gleichzeitig die notwendige Vernetzung aller Beteiligter sicher zu stellen(vgl. Praxisbeispiel 1.1.2).

Praxisbeispiel 1.1.2:
STÄRKE im Ortenaukreis –Erziehung stärken & Familienbildung fördernPraxisbeispiel

Eine Bestands- und Bedarfserhebung zur Familienbildung im Landkreis Ortenau gaben dem
dortigen Bündnis für Familie und seinen Partnern den Anstoß zu einer Weiterentwicklungdes Familienbildungsangebotes. Ziel sind die Stärkung der Alltags- und Erziehungskompetenz in den Familien sowie die Betonung der Verantwortung der Generationen füreinander.
Das Landesprogramm STÄRKE wurde dazu in ein wirksames Gesamtkonzept zur Elternbildung einbezogen. Das Bündnis für Familie hat einen Veranstaltungskalender erstellt,
mit dessen Hilfe sich Eltern über aktuelle STÄRKE-Angebote informieren können (www.
ortenauer-staerke.info). Der Kalender erfasst weit über 100 Bildungsangebote, darunter Kurse
zur kindlichen Entwicklung und Erziehung, Spiel- und Bewegungskurse für Babys, Kurse
des Prager Eltern-Kind-Programms (PEKIP), Spiel- und Kontaktgruppen für Kleinkinder
und Eltern sowie besondere Angebote für Alleinerziehende oder Familien mit Mehrlingen.
Das Jugendamt des Ortenaukreises koordiniert die Angebote und achtet auf die Qualität.
Durch die gemeinsamen Anstrengungen ist es gelungen, ein bedarfsorientiertes Angebot
an STÄRKE-Kursen zusammenzustellen und eine grundlegende Kooperation zwischen
Jugendhilfe-, Bildungsträgern und Trägern der Familienpflege zu initiieren.
Quellen: www.ortenauer-staerke.info; Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de.

Von frühkindlicher Förderung proﬁtieren besonders Kinder mit Migrationshintergrund, denn Voraussetzung für eine gelingende Integration in das Bildungssystem
und in die Gesellschaft sind Sprachkenntnisse. Kinder, deren Muttersprache nicht
Deutsch ist, sind für den Erwerb von Deutsch als Zweitsprache auf besondere
Unterstützung angewiesen. Das Erlernen einer Sprache im Kindesalter erfolgt spielerisch und im Umgang mit anderen Kindern. Entsprechend sollte die Förderung
möglichst früh ansetzen, da im Kleinkindalter die kognitive Entwicklung besonders
schnell verläuft. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ soll jedes Kind spätestenszu Beginn der Grundschule Deutsch sprechen und verstehen. „Kinderland BadenWürttemberg“ bietet mehrere Ansatzpunkte zur intensiven Förderung von Kindern mit
Migrationshintergrund: So zieht sich die Sprachentwicklung nicht nur als ganzheitliches
Element durch den gesamten Kindergarten, sondern ist auch im „Orientierungsplan
für Bildung und Erziehung in baden-württembergischen Kindergärten und weiteren
Kindertageseinrichtungen“ eines der sechs zentralen Bildungs- und Entwicklungsfelder. Das Projekt „Sag mal was – Sprachförderung für Vorschulkinder“ (siehe Kapitel
1.1.2) intensiviert ebenfalls die Sprachförderung.

Kinder mit Migrationshintergrund fördern
und integrieren

Sprachförderung für Kinder mit Migrationshintergrund ist besonders dann Erfolg
versprechend, wenn auch die Eltern in den Lernprozess mit einbezogen werden.
Das Erlernen von Deutsch als Zweitsprache erfolgt nicht nur in der Kindertagesstätte,Familien mit Migrationshintergrundgezielt ansprechen

Trends und Fakten 201019

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

sondern sollte im familialen Alltag vertieft werden. Elternarbeit in Kindertagesstätten spielt daher eine wichtige Rolle. „Kinderland Baden-Württemberg“ verfolgt das
Ziel, die kindliche Sprachförderung systematisch mit (Sprach-)Kursen für Eltern zu
verknüpfen, wie es z.B. im Rahmen von KiFa in Ludwigsburg erfolgreich umgesetzt
wird (vgl. Praxisbeispiel 1.1.3). Neben mangelnden Deutschkenntnissen sind häuﬁgauch unzureichendes Wissen über das baden-württembergische Bildungssystemoder kulturelle Hemmschwellen Hindernisse zur besseren Integration von Kindern
mit Migrationshintergrund. Der „Integrationsplan Baden-Württemberg“6 sowie das
Projekt „Integration gemeinsam schaffen – für eine erfolgreiche Bildungspartnerschaft

P

Praxisbeispiel 1.1.3:
KIFA – Kinder- und
Familienbildung
in Ludwigsburg

raxisbeispiel

KiFa ist ein Ludwigsburger Programm für Kindertageseinrichtungen, das Sprachförderung,
Elternbildung und -mitwirkung, Öffnung zum Gemeinwesen, Qualifizierung von Fachkräften und Multiplikatoren bedarfsorientiert und ganzheitlich vernetzt. Für alle Kindersollen von klein auf gute Bildungschancen erzielt werden, unabhängig von der sozialen
Herkunft. Der Zugang zur Zielgruppe – bildungsferne, sozial schwächere oder Familien
mit Migrationshintergrund – findet über die Kindertageseinrichtung und muttersprachliche
Mentoren statt. Die Förderung der Kinder erfolgt damit in beiden Sprach- und Lernwelten– zuhause und in der Kindertagesstätte. KiFa wird von der Amanda und Erich Neumayer
Stiftung unterstützt. KiFa ist so erfolgreich, dass es in zahlreichen Kindertageseinrichtungenin Ludwigsburg und bereits in anderen Kommunen umgesetzt wird.
KiFa hat drei Säulen: In der ersten Säule werden Erzieherinnen und ausgewählte Mütter,die als Mentorinnen im Stadtteil und in der Kindertagesstätte wirken, gemeinsam qualifiziert und über ein Jahr mit Coaching begleitet. Parallel dazu starten die wöchentlichen
Elternkurse als zweite KiFa-Säule in den Kitas. Diese werden von der Mentorin, angeleitet
und begleitet von einer Erzieherin, durchgeführt. Die Elternkurse greifen Themen aus dem
Alltag des Kindes auf wie z.B. Medienkonsum, Gesundheitsförderung, gewaltfreie Erziehung
sowie aktuelle Themen aus der Kindertagesstätte. Ziel ist, dass die Mentorin wiederum
andere Mütter aus ihrem kulturellen und sprachlichen Milieu mit Zielen und Methoden
der Elementarbildung und Sprachförderung vertraut macht. Im Rahmen der dritten Säulevon KiFa entwickeln sich die Kindertageseinrichtungen zu Kinder- und Familienzentren,
in denen Hilfen für Familien angeboten und koordiniert werden. Verbindlicher Bestandteil
von KiFa ist die Vernetzung mit einer Erziehungs- und Sozialberatungsstelle, die in derKita eine offene Sprechstunde sowie Angebote für Eltern und Erzieherinnen anbietet. Zum
Aufbau von Netzwerken innerhalb des Stadtteils wird beispielsweise mit Psychologischen
Beratungsstellen, Jugend- oder Gesundheitsamt, Suchtberatung, Vereinen, Schulen, Kirchen, Wirtschaftsunternehmen, Familienbildungsstätten zusammengearbeitet. Mit weiteren
Bausteinen erreicht KiFa zudem auch Eltern, Kinder und Jugendliche an weiterführenden
Schulen und an der Grundschule (im Aufbau). Das Projekt für Jugendliche wurde mehrfach
ausgezeichnet.
Quellen: www.kifa.de; Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de.

620

Trends und Fakten 2010

Justizministerium Baden-Württemberg.

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

mit Eltern mit Migrationshintergrund“7 im Rahmen der „Nachhaltigkeitsstrategie
Baden-Württemberg“ stellen die Zusammenarbeit mit den Eltern in den Mittelpunkt.
Strategisches Ziel ist es, Migranteneltern in ihrer Erzieherrolle zu stärken, über Mitwirkungsmöglichkeiten zu informieren und für den Schulerfolg ihrer Kinder zu motivieren.
Umgesetzt wird dies über den verstärkten Einsatz von Beratern vor Ort sowie ﬁnanzielle
Unterstützung konkreter lokaler Maßnahmen.
Eine gezielte Entwicklungs- und Sprachförderung im Kleinkindalter lässt sich nicht ohne
eine intensive fachlich-pädagogische Schulung umsetzen. Dies beginnt bereits bei der
Ausbildung und setzt sich über stetige Weiterbildungsangebote fort. Auch im Bereich derKindertagespﬂege erwarten Eltern, dass ihr Kind von einer dafür qualiﬁzierten Tagespﬂegeperson betreut wird. Zudem hängt die Intensität und Qualität der Förderung vom Betreuungsschlüssel ab, also von der Anzahl der Erzieherinnen und Erzieher pro Kindergruppe. Beides sind zentrale Anliegen im „Kinderland Baden-Württemberg“. Ziel ist sowohl
die Förderung und Qualiﬁzierung des Betreuungspersonals im Kleinkindbereich und in
der Kindertagespﬂege als auch die weitere Intensivierung der Betreuungssituation. In derKindertagespﬂege erfolgt die Qualiﬁzierung für angehende Tagesmütter und Tagesväter
seit 2007 verpﬂichtend anhand eines Qualiﬁzierungskonzepts, das vom Landesjugendamt
zusammen mit dem Landesverband der Tagesmütter-Vereine Baden-Württemberg e.V.
auf der Grundlage eines Qualiﬁzierungsprogramms des Deutschen Jugendinstituts entwickelt wurde. Der Umfang der Grundqualiﬁkation von Tagesmüttern und Tagesvätern wird
ausgedehnt und beträgt ab 2011 mindestens 160 Unterrichtseinheiten. Im Rahmen desHochschulnetzwerks „Bildung und Erziehung in der Kindheit“ werden zudem seit dem
Wintersemester 2007/08 sieben grundständige Bachelor-Studiengänge im Bereich Früh-/
Elementarpädagogik von den Pädagogischen Hochschulen und Fachhochschulen in
Baden-Württemberg angeboten.8 Auch mit dem „Orientierungsplan für Bildung undErziehung in baden-württembergischen Kindergärten und weiteren Kindertageseinrichtungen“ unterstützt Baden-Württemberg die Fortbildung der Erziehungskräfte.
Zudem soll der Personalschlüssel stufenweise bis zum Jahr 2012 um 0,2 Fachkräfte pro
Gruppe in Kindergärten mit verlängerten Öffnungszeiten und um 0,3 in allen anderen
Betriebsformen erhöht werden.

Erzieherinnen undErzieher, Tagesmütter
und Tagesväter weiterqualiﬁzieren undstärkenBetreuungsangebote für Kinder
Grundsätzlich liegt die Entscheidung, ob Betreuungsangebote außerhalb der Familie
wahrgenommen werden, bei den Eltern. Ob aus Gründen steigender Müttererwerbsbeteiligung (siehe Kapitel 2.1) oder um die Bildungschancen ihrer Kinder zu verbessern:
Immer mehr Eltern nehmen zusätzliche Betreuungs- und Bildungsangebote für ihre
Kinder wahr.9
Für Kinder im Kindergartenalter ist die zusätzliche Betreuung außerhalb der Familie
Normalität. In Baden-Württemberg wurden 2009 über 275 000 Kinder zwischen
3 und 6 Jahren extern betreut (Abbildung 1.1.1). Davon ging die überwiegende
Mehrheit in eine Tageseinrichtung, lediglich rund 1 000 Kinder wurden in der Kindertagespﬂege betreut. Insgesamt entspricht dies einer landesweiten Besuchsquote von
95 %. Hinzu kommen rund 4 700 Kinder mit Behinderung mit sonderpädagogischem

78
9Annähernd Vollversorgung im Kindergartenalter

Justizministerium Baden-Württemberg; Robert Bosch Stiftung; Breuninger Stiftung.
Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
Die amtliche Statistik zu Kindertageseinrichtungen und Kindertagespﬂege wird seit 2006 nach neuer gesetzlicher Grundlage (Änderung SGB VIII) durchgeführt. Der Berichtszeitraum beginnt daher aus Gründen der Vergleichbarkeit erst 2006.

Trends und Fakten 201021

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Abbildung 1.1.1

Hohe Betreuungsquoten im Kindergartenaltervon 3 bis 6 Jahren (2006-2009)*
100
90
80
275.000
70
60
250.000

50
40
30

225.000

Betreuungsquote in %Anzahl Kinder in Kindertagesbetreuung

300.000

20
10200.000
2006

2007

Kinder in Kindertageseinrichtungen

2008

Kinder in Kindertagespflege

2009

0

Betreuungsquote insgesamt*) Erhebungszeitpunkt ist jeweils der 1. März eines Jahres.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

Förderbedarf, die in Schulkindergärten betreut werden. Im zeitlichen Verlauf ist seit
2006 die Zahl der Kinder in der Kindertagesbetreuung demograﬁsch bedingt gesunken
und spiegelt den Geburtenrückgang wider. So wurden 2006 noch knapp 15 000 Kinder
mehr betreut als 2009. Gleichzeitig hat sich die Besuchsquote im Untersuchungszeitraum leicht von 93 % (2006) auf 95 % (2009) erhöht. Damit kann für Kinder indieser Altersgruppe von einer annäherenden Vollversorgung ausgegangen werden.
Starker Anstieg derBetreuungsquote vonunter 3-Jährigen

Im gesamten Berichtszeitraum nahm die Zahl der Kinder unter 3 Jahren in Tagesbetreuung stetig zu (Abbildung 1.1.2). Waren es laut amtlicher Statistik 2006 noch
Abbildung 1.1.2

45.000100

40.00090

35.00080
70

30.00060

25.00050

20.00040

15.00030

10.000Betreuungsquote in %Anzahl Kinder in Kindertagesbetreuung

Zunehmend mehr Kinder unter 3 Jahren in Tagesbetreuung(2006-2009)*

20

5.000

10

0

0

2006

2007

Kinder in Kindertageseinrichtungen

2008

2009

Kinder in Kindertagespflege

Ziel 2010

Ziel 2013

Betreuungsquote insgesamt*) Erhebungszeitpunkt ist jeweils der 1. März eines Jahres.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

22

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

rund 25 000 Kinder, hat sich diese Zahl zum Jahr 2009 deutlich auf über 44 000
Kinder erhöht. Dies entspricht einer Betreuungsquote von fast 16 %; 2006 lag diese noch bei knapp 9 %. Im Gegensatz zur Betreuung der 3- bis 6-Jährigen nehmen
Eltern häuﬁg auch die Betreuung ihrer unter 3-jährigen Kinder durch Tageseltern
wahr. So wurden 2009 knapp 15 % der Kinder unter 3 Jahren in Kindertagespﬂege
betreut. Dieser Anteil ist im Berichtszeitraum relativ konstant geblieben. Die Betreuungsquoten insgesamt unterscheiden sich deutlich in den einzelnen Stadt- und
Landkreisen Baden-Württembergs, was unter anderem auf unterschiedliche Bedarfe
zurückzuführen ist. Überdurchschnittlich sind die Quoten im universitär bzw. städtischgeprägten Heidelberg (36 %), Freiburg im Breisgau (27 %), Stuttgart (25 %) oder
Tübingen (23 %). Unterdurchschnittlich dagegen in Waldshut, im Hohenlohekreisoder in Freudenstadt mit je 9 %.
Die Inanspruchnahme von Betreuungsangeboten variiert sowohl im zeitlichen
Umfang als auch mit den Öffnungszeiten (Abbildung 1.1.3). Von den 3- bis 6-Jährigen wurde 2009 fast die Hälfte in einer Tageseinrichtung mit verlängerten Öffnungszeiten (5-7 Stunden) betreut. Ein knappes Drittel der Kinder besuchte einen
Regelkindergarten (vor- und nachmittags ohne Mittagsbetreuung). Eine ganztägige
Einrichtung wurde von 12 % der Kinder besucht und 7 % wurden halbtags (unter
5 Stunden) betreut. Seit 2006 hat sich der Anteil ganztägiger Betreuung deutlicherhöht und auch Einrichtungen mit verlängerten Öffnungszeiten werden häuﬁger
in Anspruch genommen (plus 6 Prozentpunkte). Dagegen hat sich der Anteil derKinder in Halbtagsbetreuung verringert. Damit zeigt sich ein deutlicher Trend hin

Häuﬁgere Nutzung
längerer Betreuungsangebote

Abbildung 1.1.3

Zunehmende Nutzung von verlängerten und ganztägigen
Betreuungsangeboten für Kinder in Tageseinrichtungen (2006 und 2009)*
in %100
Ganztagsbetreuung(über 7 Stunden)

90
80
70

verlängerte Öffnungszeit(5-7 Stunden)

60
50

Regelkindergarten (vor- undnachmittags ohne
Mittagsbetreuung)

40
30
20

Halbtagsbetreuung(unter 5 Stunden)

10
0
2006

2009

2006

unter 3-Jährige

2009

3- bis 6-Jährige*) Erhebungszeitpunkt ist jeweils der 1. März eines Jahres.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

zur Nutzung längerer Öffnungsangebote.
Kinder unter 3 Jahren wurden 2009 ebenfalls vorwiegend in Einrichtungen mit
verlängerten Öffnungszeiten betreut (37 %), gefolgt von Halbtags- (28 %) und

Trends und Fakten 201023

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Ganztagsbetreuung (25 %). Und auch in dieser Altersgruppe haben sich die Betreuungszeiten verlängert. Die Anteile der Kinder in ganztägigen Einrichtungen
und Tageseinrichtungen mit verlängerten Öffnungszeiten haben sich um 2 bzw. 5
Prozentpunkte erhöht. Entsprechend sind die Anteile in halbtägigen Einrichtungenoder in Regelkindergärten um 3 bzw. 4 Prozentpunkte zurückgegangen.

Kinder mit Migrationshintergrund seltener inKindertagesbetreuung

Der Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund, das heißt von Kindern mit mindestens einem im Ausland geborenen Elternteil, in Kindertageseinrichtungen ist im
Berichtszeitraum nur leicht angestiegen von knapp 31 % im Jahr 2006 auf 33 % im
Jahr 2009 (Abbildung 1.1.4). Tendenziell zurückgegangen ist dagegen der Migrationsanteil in der Kindertagespﬂege. 2006 hatten fast 18 % der Kinder in Kindertagespﬂege
mindestens ein im Ausland geborenes Elternteil, 2009 waren es knapp 16 %. Unterschiede in der Betreuungsquote von Kindern mit und ohne Migrationshintergrund
gibt es vor allem bei den unter 3-Jährigen. Von diesen waren 2009 rund 11 % mit
Migrationshintergrund in Kindertagesbetreuung, dagegen 18 % ohne Migrationshintergrund. Die Betreuungsquoten bei den 3- bis 6-Jährigen unterscheiden sich dagegen kaum. Kinder mit Migrationshintergrund in dieser Altersgruppe waren zu knapp
95 % in Kindertagesbetreuung, Kinder ohne Migrationshintergrund zu rund 97 %.10
Vor allem die frühkindliche Betreuung wird damit von Kindern mit Migrationshintergrund seltener in Anspruch genommen als von Kindern ohne Migrationshintergrund.
Der Besuch einer Kindertageseinrichtung bietet Kindern mit Migrationshintergrundeine wichtige Möglichkeit, die deutsche Sprache zu lernen. Im Berichtszeitraum wurdein rund 60 % der Familien von Kinder mit Migrationshintergrund in Kindertageseinrichtungen hauptsächlich nicht deutsch gesprochen. Problematisch dabei ist, dass fast ein
Drittel der Kinder mit nicht-deutscher Familiensprache 2009 eine BetreuungseinrichAbbildung 1.1.4

Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund in
Kindertageseinrichtungen leicht steigend, gleichzeitig Rückgang in derKindertagespflege (2006 bis 2009)*
in %
35
30
25
20
15
10
5
0
2006

2007
Kindertageseinrichtungen

2008
Kindertagespflege

2009*) Erhebungszeitpunkt ist jeweils der 1. März eines Jahres.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

10 Böttcher et al. 2010.

24

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1tung besuchte, in der die Mehrheit der Kinder in der Familie ebenfalls überwiegend
fremdsprachig erzogen wurde.11 Der Kontakt zur deutschen Sprache ist dadurch eingeschränkt. Verbreiteter deutsch gesprochen wird in Familien, die eine Tagesmutteroder einen Tagesvater haben. In diesen Familien wurde im Berichtszeitraum nur zu
36 % (2009) bis 41 % (2006) überwiegend nicht deutsch gesprochen.
Pädagogisches Personal
Die Anzahl des pädagogischen Personals12 in Kindertageseinrichtungen hat sich im
Berichtszeitraum stetig von knapp 44 000 auf fast 49 000 Personen erhöht (Abbildung 1.1.5). Dies entspricht einem Zuwachs von rund 12 %.13 Von den zusätzlichen
Erziehungskräften wird fast die Hälfte für Kindertageseinrichtungen die Förderung
der Altersgruppe der unter 3-Jährigen eingesetzt. Für die Bildung und Betreuungdieser Kinder waren 2006 rund 1 100 Personen beschäftigt, 2009 waren es mit rund
3 500 Tätigen bereits mehr als drei Mal so viele. Ebenfalls um gut 2 400 Personen
auf insgesamt rund 10 300 im Jahr 2009 erhöht hat sich das in altersgemischten
Kindergruppen und gruppenübergreifend tätige pädagogische Personal. Auch für die
Arbeit mit Kindern mit Behinderung stand 2009 mit gut 1 000 pädagogischen Kräften
rund 23 % mehr Personal zur Verfügung als 2006.14

Mehr Betreuungskräfte
für unter 3-Jährige inKindertageseinrichtungenAbbildung 1.1.5

Stetige Zunahme des pädagogischen Personals
in Kindertageseinrichtungen (2006-2009)*
50.000Arbeit mit Kindern mit
Behinderungen45.00040.00035.000

Gruppenübergreifend undaltersgemischte Gruppen

30.00025.00020.0003- bis 8-Jährige (ohne
Schulkinder)

15.00010.000unter 3-Jährige

5.000
0
2006

2007

2008

2009

*) Erhebungszeitpunkt ist jeweils der 1. März eines Jahres.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

In Baden-Württemberg überwiegt beim pädagogischen Personal in Kindertageseinrichtungen traditionell die Erzieherinnen- bzw. Erzieherausbildung: Fast drei
Viertel der Beschäftigten hatten im Berichtszeitraum eine Ausbildung zur Erzieherinoder zum Erzieher absolviert (Abbildung 1.1.6). Die zweitgrößte Gruppe sind mit

Geringer Anteil derErziehungskräfte hat
Hochschulabschluss

11 Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2010.
12 Zum pädagogischen Personal in Kindertageseinrichtungen gehören die Gruppenleitung, Zweitkräfte und gruppenübergreifend Tätige.
13 Mehr als die Hälfte der Beschäftigten in Kindertageseinrichtungen ist in Teilzeit beschäftigt. Der Teilzeitanteil hat sich im
Berichtszeitraum von 48 % auf 52 % erhöht.
14 Weitere rund 1 000 Beschäftigte arbeiten in der Einrichtungsleitung oder Verwaltung.

Trends und Fakten 201025

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

11 % Kinderpﬂegerinnen und Kinderpﬂeger, die vor allem als unterstützende Zweitkräfte zur Förderung von Klein- und Kleinstkindern tätig sind. Bislang verfügen nur
wenige Erziehungskräfte über einen Hochschulabschluss. Im gesamten Berichtszeitraum sind dies in Baden-Württemberg unter 3 %, der Bundesdurchschnitt lag 2007
leicht darüber.15 Weitere 6 % des Personals befanden sich 2009 noch in Ausbildungoder absolvierten ein Praktikum, knapp 4 % hatten einen sonstigen fachnahen oderauch fachfremden Berufsabschluss (z.B. zur Assistentin bzw. Assistenten im Sozialwesen). Im zeitlichen Verlauf hat sich seit 2006 an der prozentualen Verteilung

Abbildung 1.1.6

Hauptberufsgruppe in Kindertageseinrichtungen sind
Erzieherinnen und Erzieher – nur langsame Akademisierung (2006-2009)
in %
100

(sozialpädagogischer)
Hochschulabschluss

90

Fachschulabschluss(z.B. Erzieher/in)

8070

Kinderpfleger/in

60
50

Sonstige Sozial- undErziehungsberufe

40

andere Abschlüsse

30
Praktikum/in Ausbildung

20
10ohne Ausbildung

0
2006

2007

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Steigendes Qualiﬁkationsniveau von Tagesmüttern und Tagesvätern

2008

2009
Datenquelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik

auf die unterschiedlichen Qualiﬁkationsniveaus kaum etwas geändert.
Fast alle Tagesmütter und Tagesväter haben einen Qualiﬁzierungskurs für Kindertagespﬂege absolviert (Abbildung 1.1.7). Im Zuge der Qualiﬁzierungsoffensive derLandesregierung ist die Quote von 77 % im Jahr 2007 auf rund 91 % im Jahr 2009
angestiegen.16 Im Bundesvergleich ist dieser Anteil weit überdurchschnittlich. So
hatten 2009 deutschlandweit nur 71 % der Tagesmütter und Tagesväter einen
Qualiﬁzierungskurs besucht. Ebenfalls erhöht hat sich in Baden-Württemberg derAnteil der Tagesmütter und Tagesväter, die einen Erste Hilfe Kurs für Säuglinge undKleinkinder besucht haben. Dies waren 2009 rund 77 % der Tagesmütter und Tagesväter gegenüber 64 % im Jahr 2006. Relativ konstant bei etwas über 30 % liegt
dagegen der Anteil der Tagesmütter und Tagesväter, die einen fachpädagogischen
Ausbildungsabschluss, z.B. zur Erzieherin bzw. zum Erzieher, haben.

15 Bock-Famulla 2008.
16 Auf die Darstellung der Werte für 2006 wurde verzichtet, da es in diesem ersten Jahr der neuen Statistik in einigen
Kreisen eine Untererfassung gab.

26

Trends und Fakten 2010

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

Abbildung 1.1.7

in %
100

Insgesamt steigendes Qualifikationsniveau in derKindertagespflege (2007-2009)

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
pädagogischer
Qualifizierungskurs füranderer
Erste Hilfe Kurs für
Ausbildungsabschluss Kindertagespflege Qualifikationsnachweis Säuglinge und Kleinkinder
2007 2008 2009
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: KInder- und Jugendhilfestatistik

1.1.2 Übergang in die SchuleMit dem ersten Schultag beginnt für Kinder ein neuer Lebensabschnitt. Frühkindliche
Bildung ist dabei ein ﬂießender Prozess mit unterschiedlichen Geschwindigkeiten.
Der Schule obliegt die Aufgabe, Kinder in ihrer individuellen geistigen und sozialen
Entwicklung zu unterstützen. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ soll durch die
Flexibilisierung des Einschulungszeitpunktes unterschiedlichen Fähigkeiten und
Entwicklungsreifen von Kindern entgegengekommen werden. Gleichzeitig wird eine
Verkürzung der Gesamtschulzeit angestrebt und diese an international übliche Einschulungsrhythmen angepasst. Ab dem Schuljahr 2005/06 erfolgte eine Erweiterung
der Stichtagsﬂexibilisierung auf das gesamte sechste Lebensjahr (vom 1. Oktober bis
30. Juni). In diesem Zeitraum können Eltern die Schulpﬂicht selbst auslösen. Über die
Einschulung entscheidet die Schulleitung. Zudem wurde der Beginn der Schulpﬂicht
vorverlegt.17 Seit 2007 sind Kinder schulpﬂichtig, wenn sie bis zum 30. September
eines Jahres ihr 6. Lebensjahr vollendet haben.

Einschulung kindgerecht und ﬂexibel
gestalten

Der Wechsel aus dem Kindergarten in die Grundschule bildet eine Schnittstellein der Bildungsbiograﬁe von Kindern. Mit dem „Kinderland Baden-Württemberg“soll die Zusammenarbeit von Kindergärten und Grundschulen intensiviert und derÜbergang ﬂießender gestaltet werden. Dabei soll Kindern der Wechsel nicht nur
institutionell, sondern auch pädagogisch erleichtert werden. Mit dem Landesmodell„Bildungshaus 3-10“ werden seit dem Kindergartenjahr 2007/08 jahrgangs- undinstitutionsübergreifende Lern- und Spielgruppen gefördert.18 Das Modell ist nicht
auf die unmittelbare Phase vor der Einschulung begrenzt, sondern soll eine durchgängige Bildungseinrichtung für 3- bis 10-Jährige etablieren. Dazu wird im Rahmen derKooperation Grundschule – Kindergarten
stärken17 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
18 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201027

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche„Bildungshäuser 3-10“ der systematische Austausch zwischen Erziehungspersonalim Kindergarten und Lehrern in der Grundschule intensiviert. Baden-Württemberg
hat mit dem „Bildungshaus 3-10“ bundesweit Pionierarbeit in der frühkindlichen Bildung geleistet. 2009 gab es bereits 33 Bildungshäuser im Land, eines davon ist das
Bildungshaus in Bad Wurzach im Allgäu (vgl. Praxisbeispiel 1.1.4). Die Kooperation
zwischen Kindergarten und Grundschule im Rahmen des Konzepts „Bildungshaus
3-10“ ist zukunftsweisend. Der Ansatz wird weiterentwickelt und nach und nach in
die Fläche gebracht. Im Laufe des Schuljahres 2010/11 können weitere 70 Bildungshäuser in einer ersten Aufbauphase starten.

P

raxisbeispiel

Praxisbeispiel 1.1.4:
Im „Bildungshaus 3-10“ in Arnach verzahnen sich
Kindergarten und SchuleAnfang 2006 haben sich die Stadt Bad Wurzach im Allgäu, der städtische Kindergarten
und die Grundschule Arnach in Zusammenarbeit mit dem Transferzentrum für Neurowissenschaften und Lernen Ulm auf den Weg gemacht, ein Bildungshaus für Kinder vondrei bis zehn Jahren zu entwickeln. Seit dem Schuljahr 2006/07 läuft das Projekt „KeiM– Kinder lernen im Miteinander“ erfolgreich und wird stetig weiterentwickelt. Durch die
Verzahnung von Kindergarten und Grundschule soll eine durchgängige Einrichtung mit
jahrgangsübergreifenden Lern- und Spielgruppen entstehen und ein fließender Übergang
vom Kindergarten in die Grundschule ermöglicht werden. Die Kindergartenkinder können
z.B. bereits die Lehrkräfte der Schule und die Räumlichkeiten kennenlernen. Die Schulkinder werden bis zum Grundschulende durch gemeinsame Projekte von den Erzieherinnen
und Erziehern weiter begleitet. Den Kindern werden verschiedene Themenwerkstätten
angeboten, die sie frei wählen können und die für die älteren Kinder durch Pflichtangebote
strukturiert werden. Auch die Lehr- und Erziehungskräfte profitieren von den jeweiligen
Kompetenzen der anderen. So finden gemeinsame Teamsitzungen zur Vorbereitung derAngebote statt. Beide Berufsgruppen sind gleichwertig und gleichberechtigt, was eine Rollenveränderung vor allem der Lehrkräfte – vom Lehrenden hin zum Lernbegleiter – bewirkt.
Quellen: Stadt Wurzach; Transferzentrum für Neurowissenschaften und Lernen; www.znl-bildungshaus.de.

Rückstellungen durch
frühzeitige Sprachförderung vermeiden

Der Besuch des Kindergartens ist für alle Kinder entwicklungsfördernd, besonders
proﬁtieren jedoch Kinder aus bildungsfernen Familien, denn der frühe Eintritt in den
Kindergarten reduziert das Risiko einer späteren Rückstellung vom Schulbesuch.19
Damit der Übergang in die Schule allen Kindern gelingt, sollen im „Kinderland
Baden-Württemberg“ Kinder mit Entwicklungsverzögerungen und gesundheitlichen
Beeinträchtigungen, Kinder mit besonderem Unterstützungsbedarf sowie Kinder
mit geringen familiären Entwicklungsmöglichkeiten frühzeitig gefördert werden.
Dazu intensiviert das Projekt „Schulreifes Kind“ seit 2006 die Kooperation zwischen Kindergarten, Grundschule und sonderpädagogischen Einrichtungen (vgl.
Programm 1.1.3). 20

19 Kratzmann/Schneider 2009.
20 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

28

Trends und Fakten 2010

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Programm 1.1.3:
Projekt „Schulreifes Kind“

Kapitel 1.1

rogramm

Ziele: Entwicklungsverzögerungen bei Vorschulkindern frühzeitig erkennen, ausgleichen
und die Kinder zum Schulbesuch befähigen.
Inhalt: Durch die Intensivierung der Zusammenarbeit von Kindergärten, Grundschulen
und sonderpädagogischen Einrichtungen soll die Förderung von Kindern, deren Grundschulfähigkeit gefährdet ist, verstärkt werden. Die Förderung beginnt dazu bereits 1 ½ bis 2
Jahre vor der Einschulung. Die Kinder werden in folgenden Bereichen gefördert: Motorik,
Persönlichkeitsentwicklung, Sozialverhalten, Entwicklung von Alltagskompetenzen undemotionaler Kompetenz, Wahrnehmungsschulung, mathematische Entwicklung sowie
Konzentration, Ausdauer und Arbeitstempo. Bestehen sprachliche Probleme, so werden
Maßnahmen im Rahmen des Projekts „Schulreifes Kind“ mit dem Förderprogramm derBaden-Württemberg Stiftung oder mit HSL-Maßnahmen (Hausaufgaben-, Sprach- undLernhilfen) gekoppelt. Die Förderung erfolgt in der Grundschule oder im Kindergarten
durch Lehr- und/oder Erziehungskräfte. Ein zentraler Bestandteil des Projekts ist die Neukonzeption der Einschulungsuntersuchung mit Sprachstandsdiagnostik.
Laufzeit: Schuljahr 2006/07 bis Ende Schuljahr 2009/10
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: 2006 wurde das Projekt an 50 Modellstandorten eingerichtet und 2007 um 195 Standorte erweitert. Die ersten Ergebnisse der wissenschaftlichen
Begleitung des Projekts betonen die positive Wirkung für die geförderten Kinder. Das
Projekt soll in die Fläche umgesetzt werden und im Herbst 2010 in ein Gesamtkonzept zur
frühkindlichen Bildung integriert werden.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Um Förderbedarf in verschiedenen Entwicklungsbereichen wie beispielsweise
Sprache, Motorik, Verhalten, mathematische Vorläuferfähigkeiten so früh wie
möglich erkennen zu können, ﬁndet zudem seit Ende 2008 die neu konzipierte
Einschulungsuntersuchung bereits eineinhalb bis zwei Jahre vor der Einschulung
statt. 21 Dabei wird der körperliche, geistige und psychosoziale Entwicklungsstanddes Kindes untersucht und bei Bedarf Förder- oder Therapievorschläge entwickelt.
Durch die Vorverlegung des Termins in das 5. Lebensjahr kann eine Förderung oder
Therapie greifen, bevor die Einschulung erfolgt. Ziel ist, allen Kindern die bestmöglichen Startbedingungen in die Schule zu ermöglichen, unabhängig vom sozialen
Hintergrund, und hierdurch einen Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen zu
leisten. Ein besonderer Schwerpunkt wird dabei auf die Feststellung sprachlicher
Deﬁzite und die Integration entsprechender Förder- und Therapieangebote gelegt.
Kinder, die in ihrer sprachlichen Entwicklung Auffälligkeiten zeigen, durchlaufen die
verbindliche Sprachstandsdiagnose. Der Sprachstandsdiagnostik geht ein Sprachscreening voraus. Förderbedürftige Kinder können dann im Kindergarten gezielt
in ihrer Sprachentwicklung unterstützt werden. Hier setzt bereits seit 2003 das
Sprachförderprogramm „Sag mal was – Sprachförderung für Vorschulkinder“an, mit
dem Sprachkurse in Betreuungseinrichtungen unterstützt werden.22 Seit Programm21 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport BadenWürttemberg.
22 Mit dem Kindergartenjahr 2010/11 geht die Sprachförderung im Kindergarten von der Baden-Württemberg Stiftung in
die Gesamtverantwortung des Landes und in die Zuständigkeit des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport BadenWürttemberg über.

Trends und Fakten 201029

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

start wurden bis 2010 insgesamt rund 90 000 Kinder in ganz Baden-Württemberg
gefördert. Für über zwei Drittel dieser Kinder war Deutsch nicht die Muttersprache.
Einschulungen in Baden-Württemberg
Die Flexibilisierung beim Übergang vom Kindergarten in die Schule ist derzeit invollem Gange. Dadurch sollen zum einen individuelle Entwicklungsverläufe vonKindern besser berücksichtigt werden und zum anderen wird eine Verkürzung derGesamtschulzeit angestrebt.
Einschulungenrückläuﬁg

Die Zahl der jährlich eingeschulten Kinder nahm im Berichtszeitraum kontinuierlich um
insgesamt 14 % ab (Abbildung 1.1.8). Im Herbst 2008 wurden in Baden-Württemberg
96 000 Mädchen und Jungen eingeschult, zum Schuljahr 2004/05 waren es nochrund 112 000. Dies spiegelt den demograﬁsch bedingten Geburtenrückgang wider.

Abbildung 1.1.8

Rückgang der Einschulungen an öffentlichen und privaten
Grundschulen (2004 bis 2008)
120.000
100.000
80.00060.00040.00020.0000
2004/05

2005/06
Schüler

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Mehr Rückstellungen– weniger frühzeitige
Einschulungen

30

Trends und Fakten 2010

2006/07

2007/08

2008/09

Schülerinnen
Datenquelle: Schulstatistik

Die meisten Mädchen und Jungen in Baden-Württemberg werden entsprechend
der Stichtagsregelung eingeschult (Abbildung 1.1.9). Im Berichtszeitraum sinddies relativ konstant zwischen 83 % (2004) und 87 % (2008). Mit der Verlegungdes Einschulungsstichtags und der damit einhergehenden Erweiterung der Schulpﬂicht zum Schuljahr 2005/06 hat sich das Verhältnis von frühzeitigen und späten
Einschulungen gewandelt. Nachdem zuvor zunehmend mehr Kinder frühzeitig eingeschult wurden und weniger Kinder nach einer Rückstellung, kam es mit Beginn
des Berichtszeitraums zu einer Trendwende. Der Anteil frühzeitiger Einschulungenist deutlich von 12 % auf 4 % gesunken, parallel dazu hat sich der Anteil spät eingeschulter Schülerinnen und Schüler nahezu verdoppelt und betrug zum Schuljahr
2008/09 fast 10 %.

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

Abbildung 1.1.9

in %Weniger frühe Einschulungen – mehr Rückstellungen an
Grundschulen (2004 bis 2008)

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2004/05

2006/07
Schülerfrüh eingeschult

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

2008/09

2004/05

normal eingeschult

2006/07

2008/09

Schülerinnen
spät eingeschult
Datenquelle: Schulstatistik

Im Unterschied zu Mädchen werden Jungen seltener frühzeitig eingeschult.
Zum Schuljahr 2008/09 wurden 3 % der Jungen und 5 % der Mädchen vorzeitig eingeschult. Vier Jahre zuvor, d.h. vor der Stichtagsverlegung, waren es noch
10 % der Jungen und 14 % der Mädchen. Das Verhältnis von Jungen und Mädchen
kehrt sich bei den spät eingeschulten Kindern um. Hier hat sich der Anteil der spät eingeschulten Jungen im Berichtszeitraum von 7 % auf 12 % erhöht. Die Quote der Mädchen
ist zwar geringer, im Zeitverlauf aber etwas stärker von 4 % auf gut 7 % angestiegen.
Zusammenfassend lässt sich feststellen: In Folge der Vorverlegung des Einschulungsstichtags und der damit einhergehenden Erweiterung der Schulpﬂicht werden weniger
Kinder frühzeitig eingeschult und mehr Kinder nach einer Rückstellung. Kinder, dienach der alten Regelung, d.h. vor der Stichtagsﬂexibilisierung, als frühzeitig eingeschult gegolten hätten, werden damit nun „normalzeitig“ eingeschult. Dabei gelten
Mädchen häuﬁger als eher schulreif und werden frühzeitig eingeschult. Dagegenwerden Jungen häuﬁger zurückgestellt und später eingeschult.

Fazit
Das Kinderbetreuungsangebot ist in Baden-Württemberg in den letzten Jahren deutlich ausgebaut worden. Für Kinder im Kindergartenalter kann spätestens seit 2002
von einer ﬂächendeckenden Vollversorgung mit Betreuungsplätzen ausgegangenwerden. Für Kinder unter 3 Jahren lag die Betreuungsquote zum 1. März 2009 zwar
erst bei 16 %, allerdings mit einem deutlichen Zuwachs im Vergleich zu 2006 (unter9 %). Damit lag die Betreuungsquote in Baden-Württemberg 2009 noch unterhalb desbundesdeutschen Durchschnitts von 20 %, aber gleichzeitig bereits etwas oberhalb
des westdeutschen Werts von 14 %.
Als Orientierung für den bedarfsgerechten Ausbau bis 2013 gilt ein landesdurchschnittlicher Versorgungsgrad von 34 %. Baden-Württemberg hat in den letzten
Jahren große Anstrengungen unternommen, um dieses Ziel zu erreichen. Diese
Bemühungen sollten auch in den kommenden Jahren beibehalten werden. Denn

Deutlicher Ausbau derBetreuungsangebote

Zunehmender Bedarf
an Kindertagesbetreuung

Trends und Fakten 201031

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

die Nachfrage nach verlässlichen Betreuungsplätzen für unter 3-Jährige dürfte
groß bleiben, nicht zuletzt durch die Einführung des Elterngelds im Jahr 2007. Viele
Eltern sind nach den 12 bzw. 14 Monaten Elterngeldbezug auf eine Betreuung fürihre Kinder angewiesen (siehe Kapitel 2.1). Darüber hinaus bewertet über die
Hälfte der Baden-Württembergerinnen und Baden-Württemberger vorschulische
Förderung als sehr wichtig für die Entwicklung von Kindern, ein weiteres Drittel
hält sie für wichtig.
Ausbaupotenzial in derKindertagespﬂege

Praxisbeispiel

Gerade im Bereich der Kindertagespﬂege ist noch Ausbaupotenzial vorhanden,
entsprechend sollte hier die dynamische Entwicklung der letzten Jahre fortgeführt
werden. Dabei gibt es auf kommunaler Ebene bereits vielfältige Initiativen, um
Tagesmütter und Tagesväter stärker in das allgemeine Kinderbetreuungsangebot
zu integrieren (vgl. Praxisbeispiel 1.1.5). Viele Kreise und Kommunen gehen auchden Weg, verschiedene Maßnahmen zu kombinieren. Neben der Einrichtung neuer
Krippen, dem massiven Ausbau der Kindertagespﬂege oder der Umwandlung vonKindergartengruppen in Krippengruppen werden zunehmend Kindergärten für unter
2-Jährige geöffnet. Bei dieser Strategie ist allerdings darauf zu achten, dass auchdie Ausstattung und die pädagogische Ausrichtung an die speziﬁschen Bedürfnisse
von jüngeren Kindern angepasst werden.

Praxisbeispiel 1.1.5:
Finanzieller Zuschuss zur Kindertagespflegein Leinfelden-Echterdingen
Eine Alternative zur Kinderbetreuung in einer Tageseinrichtung ist
die Betreuung durch eine Tagesmutter oder einen Tagesvater. In Leinfelden-Echterdingen
wurden in der Vergangenheit die Kosten der Eltern für die Betreuung ihres Kindes durch
Tageseltern erheblich höher veranschlagt als die Unterbringung in einer Kindertagesstätte.
So wurden bestehende Pflegeverhältnisse gekündigt, sobald ein Platz in einer Kindertageseinrichtung zur Verfügung stand. Um dieser Entwicklung entgegenzuwirken, die Wahlfreiheit
der Eltern zu erhöhen und Tagesmütter und Tagesväter zu unterstützen, hat der Verein Fildertagesmütter e.V. in Zusammenarbeit mit der Stadt Leinfelden-Echterdingen ein Konzept
zum Ausbau der Betreuungsangebote entwickelt und beschreitet neue Wege der Finanzierung
im Bereich der Kindertagespflege. Dabei werden die Mehrkosten, die bei der Betreuung eines
Kindes durch eine Tagesmutter oder einen Tagesvater entstehen, von der Stadt LeinfeldenEchterdingen und dem Landkreis Esslingen getragen. Die Eltern übernehmen nur die Kosten
in Höhe des Elternbeitrags einer Kindertagesstätte. Dies erhöht die Entscheidungsfreiheit
der Eltern bei der Wahl der Betreuung für ihren Nachwuchs. Außerdem fördert die Stadt
die Qualifizierung und Weiterbildung der Tagesmütter und Tagesväter.
Quellen: Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.deLangsame Ausdehnung der Betreuungszeiten

Die Betreuungszeiten wurden im Berichtszeitraum langsam ausgedehnt. 2009 wurden 25 % der unter 3-Jährigen und 12 % der 3- bis 6-Jährigen ganztägig betreut.
Drei Jahre zuvor waren es noch 23 % bzw. 7 % der Kinder. Es ist anzunehmen,dass der tatsächliche Bedarf für eine ganztägige Betreuung höher ist bzw. weiterzunehmen wird (siehe Kapitel 2.1). 23 Der weitere Ausbau ganztägiger Angebote
23 Bien/Rauschenbach/Riedel 2006.

32

Trends und Fakten 2010

Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung

Kapitel 1.1

würde nicht nur Eltern die Vereinbarkeit von Familie und Beruf erleichtern, sondern
auch Kindern aus bildungsfernen Schichten zu Gute kommen.
Hinsichtlich des quantitativen Ausbaus der Kinderbetreuung wurden seit 2004 viele
Ziele erreicht. Aber auch in der qualitativen Entwicklung von Bildung und Betreuung
im Kleinkindalter hat es große Fortschritte gegeben. Mit dem „Orientierungsplan“
wurde ein pädagogisches Gesamtkonzept zur noch intensiveren Förderung im
Kindergartenalter vorgelegt. Auch werden im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ Kinder mit Migrationshintergrund sowie Kinder aus bildungsfernen
Schichten gezielt in ihrer Sprachentwicklung unterstützt und damit ihre Zugangschancen zu Bildung erhöht.

Frühkindliche Bildung
intensiviert

Nicht zuletzt die Qualiﬁzierung des Betreuungspersonals ist eine entscheidende
Voraussetzung für eine qualitätsvolle und individuelle Betreuung und Bildung vonKindern. Neben der Ausbildung der Erzieherinnen und Erzieher an Fachschulen für
Sozialpädagogik werden auch Fachkräfte in Bachelorstudiengängen „Frühkindliche
Bildung“ ausgebildet. Wichtig ist zudem die Weiterbildung von Fachkräften, die auchberufsbegleitend möglich sein sollte. Im Berichtszeitraum lag der Anteil der pädagogischen Fachkräfte mit Hochschulabschluss relativ konstant unter 3 %. Gleichzeitig
nimmt der Personalbedarf durch den Ausbau der Krippenplätze für unter 3-Jährige
weiter zu. Daher ist es wichtig, für den Beruf des Erziehers zu werben – nicht nur
unter Frauen, sondern auch unter Männern.

Erziehungskräfte
weiter stärken und
qualiﬁzieren

Im Bereich Elternbildung sollte auch künftig darauf geachtet werden, dass tatsächlich
diejenigen Familien erreicht werden, die Hilfe benötigen. Dafür ist es notwendig,
niedrigschwellige Angebote weiter auszubauen und noch stärker auf die persönliche
Ansprache zu setzen. Wichtig sind zudem die breite Vernetzung der Angebote, die
Kooperation mit Kindertageseinrichtungen, Tagesmüttern und Tagesvätern, die stetige Praxisorientierung, der gezielte Einbezug von Eltern mit Migrationshintergrund,
die Frühprävention sowie die ﬂächendeckende Verankerung bewährter Konzepte. 24

Elternbildung zentraler
Bestandteil frühkindlicher Bildung

Mit dem Ziel, den Übergang auf die Grundschule leichter zu gestalten, bereiten
zahlreiche Maßnahmen und Programme im „Kinderland Baden-Württemberg“
auf die Einschulung vor. Dabei hat sich im Zuge der Stichtagsﬂexibilisierung undder Absenkung des Einschulungsalters das Verhältnis von frühzeitigen und späten
Einschulungen gewandelt. Der Anteil frühzeitiger Einschulungen ist rückläuﬁg undder Anteil später Einschulungen steigt an. Gleichzeitig werden Mädchen häuﬁger
frühzeitig eingeschult als Jungen. Künftig sollte der Zeitpunkt der Einschulung nochweiter der individuellen und nicht immer zeitgleichen Entwicklung von Kindern angepasst werden. Äußerst innovativ ist der Ansatz des Landesmodells „Bildungshaus
3-10“, mit dem das jahrgangsübergreifende Lernen von Kindern in Kindergarten und
Grundschule intensiviert wird.

Einschulung
ﬂexibilisiert

24 Saleth 2007.

Trends und Fakten 201033

Handlungsfeld 1

34

Trends und Fakten 2010

Kinder und JugendlicheSchulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

1.2 Schulische Bildung undErziehungMit der Einschulung setzt sich der individuelle Bildungsverlauf erst in der Grundschule, dann in den weiterführenden Schulen fort. Am Ende der Schullaufbahn steht
der Erwerb eines allgemeinbildenden Bildungsabschlusses, der dazu befähigt, eine
beruﬂiche Ausbildung oder ein Studium aufzunehmen. Der individuelle Bildungserfolg zeigt sich nicht nur im Bildungsabschluss am Ende der Schullaufbahn, sondern
bereits früher bei Übergängen und Wechseln zwischen den Schularten sowie im
Erwerb von schulischen und außerschulischen Kompetenzen und Fähigkeiten. Um
Schülerinnen und Schüler in Baden-Württemberg noch gezielter zu fördern, Chancenunterschiede abzubauen und verlässliche Rahmenbedingungen für Eltern und Kinder
zu verwirklichen, wurde in den letzten fünf Jahren das Ganztagsschulangebot starkausgebaut. Die folgende Gesamtschau zu Bildungsübergängen, Ganztagsschulen
und Bildungserfolgen gibt einen Überblick über die aktuelle Bildungssituation vonKindern und Jugendlichen im Schulalter und bildet entscheidende Dynamiken undVeränderungen seit 2004 ab.

1.2.1 Bildungsübergänge
Der erste Übergang, den Kinder in ihrer Bildungslaufbahn nach der Einschulung erleben, ist der Wechsel von der Grund- auf die weiterführende Schule. Gegen Ende derGrundschulzeit erhalten Kinder entsprechend der Einschätzung ihrer schulischen Fähigkeiten, Entwicklungsmöglichkeiten und Begabungen eine Grundschulempfehlung
zur Aufnahme in die weiterführende Schule.1 Im Rahmen des gegliederten Schulsystems besuchen die Schülerinnen und Schüler nach der 4. Klasse der Grundschuledie Werkrealschule, die Hauptschule, die Realschule oder das Gymnasium.2 DieserÜbergang bedeutet keine Festlegung auf einen bestimmten Abschluss. Je nach
Entwicklung des Lern- und Leistungsverhalten bietet das breit gefächerte badenwürttembergische Schulsystem die Möglichkeit, von einer Schulart auf eine andere
zu wechseln, und sich auch im beruﬂichen Schulwesen weiterzuqualiﬁzieren.
„Kinderland Baden-Württemberg“ soll dazu beitragen, die Durchlässigkeit innerhalb
der Schullaufbahn zu verbessern, Bildungsungleichheiten abzubauen und den individuellen Bildungserfolg weiter zu optimieren. Vor allem die soziale Herkunft prägt
den Bildungsweg von Kindern und Jugendlichen und ein Teil der Kinder wächst unter
Lebensumständen auf, die für den Bildungserwerb und die schulische Kompetenzentwicklung nicht förderlich sind. Besonders Kinder mit Migrationshintergrund haben
oft Schwierigkeiten beim Übergang auf die weiterführende Schule. Aber auch ein
geringes Einkommen oder die Arbeitslosigkeit der Eltern sowie das Leben in beengten Wohnverhältnissen oder in sozialen Brennpunkten können sich negativ auf
den Bildungsverlauf auswirken.
1

2

Durchlässigkeit zwischen den Schularten
optimieren

Meist schließen sich die Eltern dieser Empfehlung an. Stimmt die Empfehlung nicht mit den Vorstellungen der Elternüberein, gibt es die Möglichkeit über ein Beratungsverfahren und gegebenenfalls eine Aufnahmeprüfung eine veränderte Empfehlung zu erhalten.
Daneben gibt es Sonderschulen und die integrierten Schulformen Freie Waldorfschulen, Schulen besonderer Art(Gesamtschule Heidelberg, Mannheim, Freiburg) und die schulartunabhängige Orientierungsstufe in Konstanz.

Trends und Fakten 201035

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Um allen Kindern gute Startbedingungen zu bieten, ist insbesondere die Förderungvon Haupt-und Werkrealschülern ein Ziel der Landesregierung. Bereits ergriffene
Maßnahmen sind die „Stärkung der Basiskompetenzen in Deutsch und Mathematik“ ab dem Schuljahr 2007/08, die „Kompetenzanalyse Proﬁl AC“ oder der Einsatz„Pädagogischer Assistenten“ seit 2008. Die Realschulen fördern über „Themenorientierte Projekte (TOPe)“ wie „Soziales Engagement“ nicht nur schulische, sondern
auch personale und soziale Kompetenzen. An den allgemeinbildenden Gymnasien
stärkt das 2008 neu eingeführte „G8-Programm der Hausaufgabenbetreuung“ dieindividuelle Förderung.3 Kinder und Jugendliche mit Behinderungen und sonderpädagogischem Förderbedarf werden an allgemeinen Schulen sowie Sonderschulenbesonders unterstützt.
Beruﬂiche Schulen
weiter stärken

Für mehr Durchlässigkeit im Bildungsverlauf sorgen die beruﬂichen Schulen mit dem
Berufsvorbereitungsjahr und dem Berufseinstiegsjahr, den Berufsfachschulen, den Berufskollegs und den beruﬂichen Gymnasien. In diesen Bildungsgängen können bis zur
Hochschulzugangsberechtigung alle allgemeinbildenden Abschlüsse erworben werden.
Die beruﬂichen Gymnasien bieten qualiﬁzierten Bewerberinnen und Bewerbern mit
mittlerem Bildungsabschluss die Chance zum Erwerb des Abiturs. Auch für Gymnasiastinnen und Gymnasiasten kann das beruﬂiche Gymnasium eine zusätzliche
Option sein. Das beruﬂiche Gymnasium bereitet durch seine fachliche Ausrichtung
gezielt auf das Berufsleben oder auf ein Studium vor. Beruﬂiche Gymnasien gibt es
in Baden-Württemberg in sechs Richtungen: Biotechnologie, Technik, Wirtschafts-,
Agrar-, Ernährungs- und Sozialwissenschaften. Die beruﬂichen Gymnasiums sind imvergangenen Jahrzehnt um ca. ein Drittel ausgebaut worden; derzeit wird insbesondere das Angebot an den Sozialwissenschaftlichen Gymnasien (SG) erweitert: Zum
Schuljahr 2009/10 gingen 15 neue SG-Standorte an den Start. Zum kommenden
Schuljahr 2010/11 werden an weiteren 15 beruﬂichen Standorten SGs eingerichtet.
Das Land trägt damit auch den wachsenden Anforderungen an die Ausbildungsqualität
in den Bereichen Betreuung, Pﬂege und Gesundheit Rechnung.

Berufswahlspektrum von Mädchen
erweitern

Bei der Fächerwahl zeigen sich Geschlechterunterschiede, die Auswirkung auf die
beruﬂichen Perspektiven haben können. Vor allem der gewerblich-technische Bereich
entwickelt sich vielversprechend, was beruﬂiche Perspektiven angeht. Deshalb will
die Landesregierung mehr Mädchen für diese Themengebiete gewinnen und für die
MINT-Fächer (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) begeistern. So soll bereits im Schulalter die Grundlage für eine beruﬂiche Gleichstellung
von Frauen und Männern geschaffen werden. Entsprechende Maßnahmen derLandesregierung sind z.B. das Sonderprogramm „Schülerinnen forschen – Einblicke
in Naturwissenschaft und Technik“4 (siehe Kapitel 1.3.2), die Projekte „Be Ing!“,„Perspektive Ingenieurinnen“, „PraxisParcours“ oder die „Girls’ Day Akademie“.5
Auch der bundesweite „Girls’ Day“ dient der Erweiterung des Berufswahlspektrums
von Mädchen (vgl. Praxisbeispiel 1.2.1). Seit Februar 2010 bietet die Internetseitewww.girls-do-tech.de einen Überblick über Mädchen-Technik-Projekte des Landes
und der Regionaldirektion Baden-Württemberg der Bundesagentur für Arbeit.

3
4
5

36

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.

Schulische Bildung und Erziehung

Praxisbeispiel 1.2.1:
Der Girls` Day – Mädchen-Zukunftstag

Kapitel 1.2

P

raxisbeispiel

Der Girls‘ Day ist ein bundesweiter Berufsorientierungstag für Mädchen, der 2010 inzahlreichen baden-württembergischen Unternehmen bereits zum zehnten Mal stattfand.
Am Girls‘ Day erhalten Schülerinnen ab der 5. Klasse die Möglichkeit, Einblick in Berufe
aus dem Bereich der MINT-Fächer (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und
Technik) zu bekommen, die häufig als „frauenuntypisch“ gelten und die viele Schülerinnen
von sich aus nicht in Erwägung ziehen würden. Vor allem durch praktische Einblicke innaturwissenschaftlich-technische Berufsfelder bekommen die Schülerinnen Anstöße zumÜberdenken ihrer beruflichen Optionen und den Anreiz, diese Berufe in ihre Zukunftsplanung einzubeziehen. Den teilnehmenden Unternehmen und Institutionen gibt der Aktionstag die Gelegenheit, Kontakt zu jungen Frauen aufzunehmen, ihnen die Arbeits- und
Ausbildungsmöglichkeiten in ihrer Organisation vorzustellen und so potenzielle zukünftige
Mitarbeiterinnen kennenzulernen.
Quellen: Kompetenzzentrum Technik-Diversity-Chancengleichheit e.V.; www.girls-day.de.

Der Übergang auf die weiterführende SchuleDas Übergangsverhalten zeichnet sich durch einen anhaltenden Trend zum Gymnasium aus (Abbildung 1.2.1). Während in den 1960er Jahren ein Wechsel auf die
Hauptschule die Regel war, wechselten zum Schuljahr 2009/10 nur noch 25 % derSchülerinnen und Schüler auf die Hauptschule, rund 40 % dagegen auf das Gymnasium. Im Schuljahr 2001/02 waren erstmals mehr Übergänge auf das Gymnasium
als auf die Hauptschule zu verzeichnen. Seitdem nimmt der Anteil der Übergänge
auf das Gymnasium von Jahr zu Jahr weiter zu und nahezu gleichlaufend nehmen
die Übergänge auf die Hauptschule ab. Die Einführung des achtjährigen Gymnasiums

Anhaltender Trend
zum Gymnasium

Abbildung 1.2.1

Zweite Schaltstelle im Bildungsverlauf: Der Übergang
auf die weiterführende Schule (2004/05 bis 2009/10)*45

Übergangsquoten in %

40

35

30

25

20
2004/05

2005/06
Hauptschulen

2006/07

2007/08

Realschulen

2008/09

2009/10Gymnasien*) ohne integrierte Schulformen, Sonderschulen, Wiederholer und Schüler der Klassenstufe 4 ohne Grundschulempfehlung

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Trends und Fakten 201037

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

zum Schuljahr 2004/05 hat an dieser Entwicklung nichts geändert. Auf die Realschule wechselte zum Schuljahr 2009/10 rund ein Drittel der Grundschülerinnen und
Grundschüler. Die Realschule verzeichnet ebenfalls zunehmende Übergangsquoten,
allerdings in geringerem Ausmaß als das Gymnasium. Aber auch auf die Realschulewechselten seit 2004 mehr Schülerinnen und Schüler als auf die Hauptschule.
Verglichen mit anderen Bundesländern hat die Hauptschule in Baden-Württemberg
ein relativ starkes Gewicht: In Deutschland wechselten zum Schuljahr 2008/09 nur
16 % der Schülerinnen und Schüler auf die Hauptschule,6 in Baden-Württemberg
rund 25 %. Hauptschülerinnen und Hauptschüler in Baden-Württemberg hatten
außerdem bisher im Rahmen des freiwilligen 10. Hauptschuljahres mit dem Besuch
der Werkrealschule alter Prägung oder im beruﬂichen Schulwesen die Möglichkeit,
einen mittleren Abschluss zu erwerben. Eine noch größere Berufsorientierung undweiterhin ein Weg zu einem mittleren Bildungsabschluss, bietet seit dem Schuljahr
2010/11 die Werkrealschule in neuer Konzeption.
Ausländische Kinder
wechseln seltener auf
das Gymnasium

Das Übergangsverhalten von ausländischen und deutschen Kindern unterscheidet
sich deutlich (Abbildung 1.2.2).7 Im Vergleich zu den deutschen Schülerinnen undSchülern zeigen sich bei ausländischen Schülerinnen und Schülern sowohl deutliche
Niveauunterschiede als auch eine stärkere Dynamik im Zeitverlauf. Für ausländische
Schülerinnen und Schüler ist nach wie vor die Hauptschule die dominierende Schulart.
Die Hälfte der ausländischen Schülerinnen und Schüler wechselte zum Schuljahr
2009/10 auf eine Hauptschule, über ein Viertel auf eine Realschule und nur jeder bzw.
Abbildung 1.2.2

Unterschiedliches Übergangsverhalten ausländischer unddeutscher Schülerinnen und Schüler (2004/05 bis 2009/10)*70Übergangsquoten in %

60
50
40
30
20
10
2004/05

2005/06
Hauptschule-Deutsche
Realschule-Deutsche
Gymnasium-Deutsche

2006/07

2007/08

2008/09

2009/10

Hauptschule-Ausländer
Realschule-Ausländer
Gymnasium-Ausländer

*) ohne integrierte Schulformen, Sonderschulen, Wiederholer und Schüler der Klassenstufe 4 ohne Grundschulempfehlung
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

6
7

38

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Schulstatistik

Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2010.
Die Schulstatistik kann bislang nicht den Migrationshintergrund erfassen. Aussagen lassen sich zur Bildungsbeteiligung
und den Schulabschlüssen ausländischer Kinder und Jugendlicher machen, Angaben über die Bildungsintegration vonKindern mit Migrationshintergrund, die die deutsche Staatsangehörigkeit haben, sind nicht möglich.

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

jedem fünften gelang der Wechsel auf ein Gymnasium. Das Übergangsverhalten vondeutschen und ausländischen Schülerinnen und Schülern vollzieht sich annähernd
spiegelverkehrt: Doppelt so viele ausländische wie deutsche Schülerinnen und Schüler
wechseln auf die Hauptschule und nur halb so viele auf das Gymnasium.
Im Zeitverlauf zeigt sich, dass ausländische Schülerinnen und Schüler den Abstand zu
ihren deutschen Mitschülerinnen und Mitschülern verringern konnten: Ausländische
Schülerinnen und Schüler haben seit 2004 wesentliche Fortschritte beim Übergang
auf das Gymnasium gemacht. Obwohl das absolute Niveau nach wie vor niedrig ist,
wechselten 2009 über 40 % mehr ausländische Schülerinnen und Schüler auf das
Gymnasium als 2004. Ingesamt betrachtet bleiben trotz einer Annährung nach wie
vor große Unterschiede zwischen ausländischen und deutschen Schülerinnen undSchülern beim Übergangsverhalten bestehen.

Wechsel der Schulart
Schulartwechsel innerhalb des Sekundarbereichs I (hier Jahrgangsstufe 6 bis 9)
sind ein Indikator für die Durchlässigkeit des Schulsystems. Im Schuljahr 2008/09
besuchten in Baden-Württemberg rund 6 000 Schülerinnen und Schüler eine andere Schulart als im vorangegangenen Jahr. Dies entspricht einer Wechselquote von1,4 %. Auch auf Bundesebene war die Wechselquote 2006/07 mit 2,6 % nur gering.8
Schulartwechsel kommen damit äußerst selten vor.9

Geringe Wechselquote

Innerhalb der Schulartwechsel dominieren mit 62 % Wechsel von der Real- auf die
Hauptschule und vom Gymnasium auf die Haupt- oder Realschule (Abbildung 1.2.3).
Abbildung 1.2.3

Schulartwechsel in der Sekundarstufe I* im Schuljahr 2008/09
Anteile in %Gymnasium -> Hauptschule 1,1
Hauptschule -> Realschule 33,1

Gymnasium -> Realschule 41,7

Hauptschule -> Gymnasium 0,3Realschule -> Gymnasium 5,0Realschule -> Hauptschule 18,8*) ohne Schulartunabhängige Orientierungsstufe, Schule besonderer Art, Freie Waldorfschule und Sonderschule; Jahrgangsstufe 6 bis 9.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

89Datenquelle: Schulstatistik

Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008.
Die amtliche Schulstatistik erfasst keine Wechsel innerhalb des Schuljahres. Die abgebildeten Werte sind daher als
konservative Schätzung bzw. untere Grenze aufzufassen.

Trends und Fakten 201039

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Dabei überwiegen mit rund 42 % Wechsel vom Gymnasium auf die Realschule, sehrselten wechseln Schülerinnen und Schüler vom Gymnasium auf die Hauptschule.
Ein weiteres Drittel der Schülerinnen und Schüler wechselt von der Haupt- auf die
Realschule. Wiederum sehr selten ﬁnden direkte Wechsel von der Haupt- oder
Realschule auf das Gymnasium statt. Diese Wechsel ﬁnden meist sehr früh inder Bildungslaufbahn in der 6. oder 7. Klasse statt, stellen also eine Korrektur derÜbergangsentscheidung nach der Grundschule dar.10
Übergänge auf das beruﬂiche Gymnasium
Schülerinnen und Schüler, die nach der 4. Klasse nicht auf ein Gymnasium wechseln,haben die Möglichkeit, durch den späteren Übergang auf ein beruﬂiches Gymnasiumoder auch Berufskolleg die (Fach-)Hochschulreife zu erlangen. Ein Vorteil der beruflichen Bildungsgänge ist die inhaltliche Vertiefung, die gezielt auf das Berufsleben oder
auf ein Studium vorbereitet und auch Schülerinnen und Schüler allgemeinbildender
Gymnasien zum Wechsel motiviert.
Wachsende Beliebtheit
beruﬂicher Gymnasien

Im Schuljahr 2008/09 verfügten landesweit 174 öffentliche und 32 private berufliche Schulen über einen Gymnasialzug. Außerdem bietet Baden-Württemberg ein
ﬂächendeckendes Angebot an beruﬂichen Gymnasien, das von Jahr zu Jahr von mehr
Schülerinnen und Schülern wahrgenommen wird (Abbildung 1.2.4). Zum Schuljahr
2008/09 wechselten fast 17 000 Schülerinnen und Schüler in die 11. Klasse der
beruﬂichen Gymnasien. Das waren 14 % mehr als zum Schuljahr 2004/05. Dabei
wählen Schülerinnen häuﬁger den Weg zum Abitur über das beruﬂiche Gymnasium
als Schüler. Ihr Anteil liegt seit 2004/05 konstant um gut 10 % höher. Deutliche
Unterschiede zeigen sich auch bei der Wahl der Fachrichtung, die die traditionelle
Rollenverteilung der Geschlechter widerspiegelt. Im Schuljahr 2008/09 waren an den
Abbildung 1.2.4

Die Beruflichen Gymnasien: ein beliebter alternativer Weg
zum Abitur (2004/05 bis 2008/09)*
9000

Schülerzahl

8500
8000
7500
7000
6500
6000
2004/05

2005/06

2006/07

Schüler

2007/08

2008/09

Schülerinnen*) öffentliche und private Einrichtungen; nur Neueintritte in Klassenstufe 11
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

10 Zu Schulartwechseln zählen auch Übergänge von oder auf eine Sonderschule oder eine integrierte Schulform (z.B.
Gesamt- oder Waldorfschule). Da diese nicht eindeutig als Auf- oder Abstieg identiﬁziert werden können, bleiben sie hierunberücksichtigt.

40

Trends und Fakten 2010

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

beruﬂichen Gymnasien mit technischer Ausrichtung nur 19 % der Schüler weiblich.
Umgekehrt sieht das Verhältnis an den beruﬂichen Gymnasien mit sozialpädagogischer, biotechnologischer, ernährungs- und agrarwissenschaftlicher Ausrichtung aus.
An diesen sind fast 80 % der Schüler weiblich. Relativ ausgeglichen ist die Verteilung
an den Wirtschaftsgymnasien mit 62 % Schülerinnen.
Die Zahl der Real- und Hauptschülerinnen und -schüler, die auf das beruﬂiche Gymnasium wechselt, verdeutlicht den Beitrag, den das beruﬂiche Gymnasium zur Durchlässigkeit im baden-württembergischen Bildungssystem leistet. Zum Schuljahr 2008/09
kam eine deutliche Mehrheit (71 %) der Neuzugänge an beruﬂiche Gymnasien voneiner Realschule (Abbildung 1.2.5). Mit merklichem Abstand die zweitgrößte Gruppe
stellten Schülerinnen und Schüler, die zuvor ein allgemeinbildendes Gymnasium besucht hatten (15 %). Von den beruﬂichen Schulen kamen 9 % und von der Hauptschule
5 % der Schülerinnen und Schüler. Diese Werte sind seit 2004/05 relativ konstant,mit leichten Zuwächsen von den beruﬂichen Schulen und bis zum Schuljahr 2008/09
zurückgehenden Anteilen von Hauptschulen und allgemeinbildenden Gymnasien.

Meisten Neuzugänge
an beruﬂichen Gymnasien kommen vonRealschulen

Abbildung 1.2.5

Unterschiedliche Herkunftsschulen der Neuzugänge an
beruflichen Gymnasien im Schuljahr 2008/09*
berufliche Schulen
9%

Hauptschule5%allgemein bildendes
Gymnasium
15%

Realschule71%*) öffentliche und private Einrichtungen; nur Neueintritte in Klassenstufe 11
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Die beruflichen Gymnasien sind insbesondere für Jugendliche mit Realschulabschluss ein attraktiver Weg zum Abitur. Erwartungsgemäß nur sehr wenige Schülerinnen und Schüler kommen direkt von der Hauptschule – für diese dürfte derWeg zur Höherqualifizierung zunächst eher über den Erwerb eines mittleren Bildungsabschlusses an einer Schule des beruﬂichen Bildungswesens erfolgen (siehe Kapitel 1.3.1). Insgesamt leisten die beruﬂichen Gymnasien in Baden-Württemberg einen wichtigen Beitrag zur Optimierung von Durchlässigkeit und Chancengleichheit. Davon zeugt auch der Anteil ausländischer Schülerinnen und Schüler,der mit 7 % über dem der allgemeinbildenden Gymnasien (4 %) liegt (siehe Kapitel 1.2.3).

Trends und Fakten 201041

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

1.2.2 Ganztägige Bildung und Betreuung
Eine qualiﬁzierte ganztägige Betreuung und Bildung ist nicht nur für die Kleinsten wichtig (siehe Kapitel 1.1). Gerade mit Beginn der Schulpﬂicht wünschen sich viele Elternfür ihre Kinder eine verlässliche Betreuung über den Vormittag hinaus. Nicht nur unter
Betreuungsaspekten gewinnen Ganztagsschulen an Bedeutung. Zusätzlich leisten sie
einen Beitrag zur schulischen und außerschulischen Bildung und Förderung von Kindern und Jugendlichen. Ganztagsschulen begünstigen eine Lehr- und Lernkultur, die
besser auf die individuellen Fähigkeiten und Interessen der Schülerinnen und Schüler
eingeht, Schwächen ausgleicht und Stärken fördert (vgl. Praxisbeispiel 1.2.2). Durch
ganztägigen Unterricht und Betreuung steht nicht nur mehr Zeit zur Verfügung, es können auch neue Unterrichtsformen eingeführt werden. Ganztagsschulen sind auch ein
vielversprechender Weg, wenn es darum geht, den nach wie vor bestehenden Zusammenhang von sozialer Herkunft und Bildungserfolg aufzubrechen und damit die Chancengleichheit zu verbessern. Ganztagsschulen sind außerdem Bestandteil einer umfassenden Armutsprävention: Wichtige Zielgruppen einer zukunftsweisenden Bildungsund Sozialpolitik können über Ganztagsschulen besser als bisher erreicht werden.
Befunde der PISA-Studie weisen darauf hin, dass ganztägige Bildungs- und Betreuungsangebote (v.a. Deutsch-AGs und Hausaufgabenbetreuung) von schwächeren
Schülerinnen und Schülern sowie von Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund stark in Anspruch genommen werden.11
Ganztagsschulanteil
bis 2015 auf 40 %ausbauen

Die Landesregierung möchte im Rahmen von „Kinderland“ bis 2015 jeder Schülerin
und jedem Schüler in Baden-Württemberg, die bzw. der dies wünscht, den Besuch
einer Ganztagsschule ermöglichen. Dazu unterstützt das Land die Kommunen beim
Aufbau eines bedarfsgerechten und ﬂächendeckenden Netzes an Ganztagsschulen:
40 % der öffentlichen allgemeinbildenden Schulen sollen Ganztagsschulen werden.
Priorität beim Ausbau von Ganztagsschulen haben dabei Grund- und Hauptschulen.
2006 hat die Landesregierung das Ganztagsschulprogramm „Ausbau und Weiterentwicklung der Ganztagsschulen in Baden-Württemberg“ gestartet, das sich aus
folgenden Bausteinen zusammensetzt:12
1. „Ganztagsschulen in offener Angebotsform“
2. „Ganztagsschulen mit besonderer pädagogischer und sozialer Aufgabenstellung“
3. „Jugendbegleiterprogramm“
Im Unterschied zur Halbtagsschule bietet die Ganztagsschule nicht nur ein Mittagessen, sondern ein abgestimmtes ganztägiges pädagogisches Konzept, das es ermöglicht, jede Schülerin und jeden Schüler individuell zu fördern. Allen Ganztagsschulen
gemeinsam ist der sieben- bis achtstündige Ganztagsbetrieb an mindestens vierWochentagen. Dadurch können Unterrichtsstunden gelockert über den Tag verteilt
werden, so dass längere Pausen, ein späterer Unterrichtsbeginn oder Bewegungspausen in den Schulalltag integriert werden können.

11
12

42

Trends und Fakten 2010

PISA-Konsortium Deutschland 2008.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Schulische Bildung und Erziehung

Praxisbeispiel 1.2.2:
Ludwig-Uhland-Schule Birkenfeld – eine Ganztagsschulemit zukunftsorientierter Konzeption

Kapitel 1.2

P

raxisbeispiel

Die Ludwig-Uhland-Schule Birkenfeld ist eine Verbundschule mit ca. 700 Schülerinnen
und Schülern – aufgeteilt in eine Grundschule, eine Hauptschule und eine Realschule. Das
Ganztagsangebot richtet sich an Schülerinnen und Schüler der Grund- und Hauptschule.
Die Grundidee der Schule liegt darin, Kinder und Jugendliche in ihrer Sozialkompetenz
gezielt zu fördern und nicht nur zu betreuen. Die Schule sieht ihre Aufgabe in der umfassenden Vorbereitung der Schülerinnen und Schüler auf das Berufsleben. Unter dem
Motto „Schule als Lebensraum“ bietet die Ludwig-Uhland-Schule ihren Schülerinnen undSchülern ein breites Angebot: Selbstständiges Lernen, Hausaufgabenbetreuung, musische,technische und sportliche Angebote, ein Netzwerk mit außerschulischen Lernorten und
ein breit angelegter Berufswahlunterricht sind nur einige Beispiele. Pro Tag verbringen
Grundschülerinnen und Grundschüler acht und Hauptschülerinnen und Hauptschüler neun Unterrichtsstunden plus ca. zwei Stunden Pause in der Schule. Die Teilnahmeam Mittagessen, das im Klassenverband oder in der Arbeitsgruppe in Begleitung einer
Lehrkraft oder einer pädagogischen Mitarbeiterin bzw. eines pädagogischen Mitarbeiters
eingenommen wird, ist für die Ganztagsschülerinnen und Ganztagsschüler verpflichtend.
Nach dem Essen können sich die Schülerinnen und Schüler zur freien Betätigung in den
Ruhe- und Freizeiträumen, der Sporthalle oder auf dem Sportplatz aufhalten. Die Schulehat zur Umsetzung dieser Angebote ein breites Netz an Kooperationspartnern aufgebaut.
Dazu gehören die Erziehungs-, Beratungs- und Drogenstelle, Jugend- und Arbeitsamt, das
kommunale Jugendzentrum, Vereine sowie örtliches Handwerk, Wirtschaft und Industrie.
Quelle: Ludwig-Uhland-Schule Birkenfeld: www.lus-birkenfeld.de.

Das Landesprogramm „Ausbau und Weiterentwicklung der Ganztagsschulen in
Baden-Württemberg“ forciert nicht nur den quantitativen Ausbau von Ganztagsschulen, sondern leistet auch eine qualitative Neukonzeption der Ganztagsschule.
Das Programm fördert zwei Schultypen. Erstens „Ganztagsschulen in offener Angebotsform“: Dies sind allgemeinbildende Schulen mit freiwilligem Ganztagsangebot.
Die Eltern entscheiden jedes Schuljahr, ob ihr Kind teilnehmen soll (vgl. Programm
1.2.1). Zweitens „Ganztagsschulen mit besonderer pädagogischer und sozialer Aufgabenstellung“: Dies sind Grund-, Haupt- und Werkrealschulen, die ihren Bildungs- undErziehungsauftrag unter deutlich erschwerten Bedingungen erfüllen. Schülerinnen
und Schüler, die auf zusätzliche Unterstützung angewiesen sind, können dort gezielt
gefördert werden. Je nachdem, ob es sich um eine Schule der gebundenen oderteilweise gebundenen Form handelt, nehmen alle oder nimmt nur ein Teil der Schülerinnen und Schüler am Ganztagsbetrieb teil (vgl. Programm 1.2.2).

Qualitative
Neukonzeption derGanztagsschule

Eine weitere wichtige Säule des Ganztagsschulprogramms ist das bundesweit einmalige „Jugendbegleiterprogramm“, das ehrenamtliches Engagement qualiﬁzierter
außerschulischer Partner an allen allgemeinbildenden Schulen, insbesondere Ganztagsschulen fördert und die Arbeit der Lehrkräfte ergänzt (vgl. Programm 1.2.3).
Darüber hinaus bezuschusst das Land über das Schulbauförderprogramm „Chancen
durch Bildung – Investitionsoffensive Ganztagsschule“ Baumaßnahmen, die für die
ganztägige Bildung und Betreuung an den Schulen notwendig sind (vgl. Programm
1.2.4).

Trends und Fakten 201043

Handlungsfeld 1

rogramm

Kinder und Jugendliche

Programm 1.2.1:„Ganztagsschule in offener Angebotsform“
Ziele: Schülerinnen und Schüler verstärkt fördern, Vereinbarkeit von Familie und Berufverbessern
Inhalt: Das Programm „Ganztagsschule in offener Angebotsform“ gehört zum „Ausbau
und Weiterentwicklung der Ganztagsschulen in Baden-Württemberg“. Das Programm
unterstützt die Weiterentwicklung von halbtätigen Grund-, Haupt-, Werkreal-, Realschulen
und Gymnasien (bis einschließlich 9. Klasse) sowie Förderschulen zu Ganztagsschulen in
offener Form. Dafür erhalten die Schulen nach Vorlage eines überzeugenden pädagogischen
Konzepts, das z.B. Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter sowie außerschulische Kooperationen integriert, zusätzliche Lehrerwochenstunden. Zudem kann der Bau von Mensen
und anderen Räumen für den Ganztagsbetrieb gefördert werden.
Laufzeit: 2006 bis 2015
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Die Zahl der Ganztagsschulen in offener Form erhöhte
sich von knapp 100 Schulen vor Start des Landesprogramms (Schuljahr 2005/06) auf rund
500 Schulen im Schuljahr 2009/10.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Entwicklung des Ganztagsschulangebots
Die ersten Ganztagsschulen wurden bereits Ende der 1960er Jahre eingerichtet. Einstarker quantitativer Ausbau setzte aber erst nach der Jahrtausendwende aufgrund
des gestiegenen Betreuungsbedarfs zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie
in Reaktion auf das relativ schlechte Abschneiden des deutschen Schulsystems inder PISA-Studie ein. Im Schuljahr 2001/02 lag der Ganztagsschulanteil in BadenWürttemberg bei 7 %.

44

Verdoppelung der Zahl
der Ganztagsschulen
seit 2004

Seit dem Start des Landesprogramms zum Ausbau von Ganztagsschulen hat sich die
Zahl der öffentlichen Ganztagsschulen deutlich erhöht: Im Schuljahr 2008/09 warenrund 900 bzw. 20 % der allgemeinbildenden Schulen Ganztagsschulen. Zum Schuljahr
2009/10 wurden weitere 160 und zum Schuljahr 2010/11 129 Ganztagsschulanträge
genehmigt. Dies entspricht insgesamt einer Verdoppelung der Zahl der Ganztagsschulen seit 2004. Fast ein Viertel der Schulen im Land bietet damit mittlerweile
einen Ganztagsbetrieb an.

Unterschiedliche
Dynamiken beim Ausbau des Angebots

Der Ausbau ganztägiger Einrichtungen verläuft an den Schularten mit unterschiedlicher Dynamik (Abbildung 1.2.6). Dies ist sowohl auf politische Prioritäten beim
Ausbau als auch auf unterschiedliche Ausgangsniveaus bei den verschiedenen
Schularten zurückzuführen. Der Ganztagsanteil bei den Grundschulen lag im
Schuljahr 2008/09 bei knapp 9 %, gleichwohl ist die absolute Zahl ganztägiger
Grundschulen 2009 fast zehnmal so groß wie noch 2004. Ebenfalls sehr dynamisch
ist die Entwicklung der ganztägigen Angebote an Hauptschulen und Gymnasien.
Hauptschulen waren im Schuljahr 2008/ 09 mit rund 350 Ganztagsschulen derSchulentyp mit den meisten ganztägigen Einrichtungen und verzeichneten allein
zu den Schuljahren 2007/ 08 und 2008/ 09 beachtliche jährliche Zuwachsraten
von 25 % bis 30 %. Dadurch bieten sich der Hauptschule, die ihren Bildungsauf-

Trends und Fakten 2010

Schulische Bildung und Erziehung

Programm 1.2.2:„Ganztagsschule mit besonderer pädagogischer und sozialer Aufgabenstellung“

Kapitel 1.2

rogramm

Ziele: Schülerinnen und Schüler mit besonderem pädagogischem Betreuungs- und Unterstützungsbedarf fördern und integrieren, herkunftsbedingte Nachteile abbauen
Inhalt: Das Programm „Ganztagsschule mit besonderer pädagogischer und sozialer Aufgabenstellung“ gehört zum „Ausbau und Weiterentwicklung der Ganztagsschulen in BadenWürttemberg“. Es betrifft Grund-, Haupt-, Werkreal- und Förderschulen, die aufgrund
der Zusammensetzung ihrer Schülerinnen und Schüler vor besonderen Bildungs- und Betreuungsherausforderungen stehen. Sie werden auf Antrag als Ganztagsschulen in teilweiseoder voll gebundener Form eingerichtet und zur besseren pädagogischen Betreuung mit
zusätzlichen Lehrerwochenstunden ausgestattet. Zudem kann der Bau von Mensen undanderen Räumen für den Ganztagsbetrieb gefördert werden.
Laufzeit: 2006 bis 2011
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Seit Programmstart hat sich die Zahl der Ganztagsschulen in
gebundener oder teilweise gebundener Form um gut 200 auf über 700 Schulen im Schuljahr
2009/10 erhöht. Bis 2011 soll das Angebot weiter ausgebaut werden.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Programm 1.2.3:„Jugendbegleiter“

rogramm

Ziele: Die Vielseitigkeit von Schulen mit Ganztagsbetreuung und die Vernetzung mit
außerschulischen Partnern ausbauen.
Inhalt: Das Jugendbegleiterprogramm gehört zum „Ausbau und Weiterentwicklung derGanztagsschulen in Baden-Württemberg“. Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter sindqualifizierte ehrenamtliche Kräfte, die ergänzende freiwillige Betreuungs- und Bildungsangebote an Schulen anbieten und die Zusammenarbeit mit Vereinen, Verbänden undkirchlichen Einrichtungen fördern. Das Programm schafft durch eine landesweite Kooperationsvereinbarung mit über 80 Verbänden und Institutionen die Voraussetzung dazu undfinanziert für die Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter Qualifizierungsmaßnahmen im
Umfang von ca. 40 Stunden zu Inhalten wie Jugendschutz, Gruppenleitung, Motivation,
Kommunikation und Konflikten. Teilnehmende Schulen werden mit 2 000 bis 5 000 Euroim Jahr bezuschusst.
Laufzeit: Modellphase 2006 bis 2011
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Im Schuljahr 2009/10 nahm bereits jede vierte öffentliche
Schule, das sind rund 1 000 Schulen, am Jugendbegleiterprogramm teil. Zu Beginn desProgramms 2006 waren es noch 250 Schulen. Landesweit engagierten sich 2009 rund
15 000 Schüler, Eltern, Vereinsangehörige und Einzelpersonen als Jugendbegleiterin bzw.
Jugendbegleiter. Die Mehrheit der Schulen beurteilt ihre Erfahrungen mit dem Jugendbegleiterprogramm positiv. Nach Ende der Modellphase soll das Programm in die Fläche
umgesetzt werden.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201045

Handlungsfeld 1

rogramm

Kinder und Jugendliche

Programm 1.2.4:„Chancen durch Bildung – Investitionsoffensive Ganztagsschule“
Ziele: Schulinfrastruktur an die Erfordernisse des Ganztagsbetriebes anpassen
Inhalt: Das Programm „Chancen durch Bildung – Investitionsoffensive Ganztagsschule“
gehört zum „Ausbau und Weiterentwicklung der Ganztagsschulen in Baden-Württemberg“.
Land und Kommunen stellen im Rahmen des Programms insgesamt eine Mrd. Euro fürInvestitionsmaßnahmen zur Verfügung, davon kommen 450 Mill. vom Land und 550 Mill.
von den Kommunen. Gefördert werden zusätzlich erforderliche Räume sowie Flächen fürEssens-, Freizeit-, Betreuungs- und Lehrerbereiche.
Laufzeit: 2006 bis 2015
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Seit 2006 wurden 304 Projekte gestartet und bis 2009
rund 117 Mill. Euro investiert.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

trag häuﬁg unter schwierigen sozialen und pädagogischen Bedingungen erfüllt,bessere Rahmenbedingungen zur individuellen Förderung und Unterstützung
der Schülerinnen und Schüler. Ebenfalls überdurchschnittlich in Bezug auf den
Landesdurchschnitt von 20 % ist der Ganztagsanteil an den Gymnasien. Beinahe
jedes dritte Gymnasium bietet mittlerweile ganztägig Unterricht und Betreuungan. Die Sonderschulen schließlich sind aufgrund des speziellen sonderpädagogischen Förderbedarfs von Kindern mit Behinderung schon seit längerem sehr gut
ganztägig ausgebaut. Entsprechend liegt deren Ganztagsanteil bereits jetzt überder Zielmarke von 40 %.
Abbildung 1.2.6

Unterschiedliche Dynamiken beim Ausbau derGanztagesangebote 2004 bis 2008*
50

Sonderschule

Ganztagsschulanteil je Schulart in %45
40
Gymnasium

35
Hauptschule30

Andere**25
20

Realschule15
10

Grundschule50
04 05 06 07 08

04 05 06 07 08

04 05 06 07 08

04 05 06 07 08

04 05 06 07 08

04 05 06 07 08*) Öffentliche und private Schulen, ohne gymnasiale Oberstufe.
**) Schulartunabhängige Orientierungsstufe und integrierte Gesamtschulen
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

46

Trends und Fakten 2010

Datenquellen: Kultusministerkonferenz 2009,
Kultusministerium Baden-Württemberg

Schulische Bildung und Erziehung

Von den insgesamt rund 280 000 Schülerinnen und Schülern an öffentlichen und privaten
Ganztagsschulen besuchten im Schuljahr 2008/09 52 % eine Schule der gebundenen
Angebotsform und 48 % eine Schule der offenen Angebotsform.13 Dabei unterscheiden
sich die einzelnen Schularten nicht nur in ihrer Dynamik beim Ausbau der Ganztagsangebote, sondern auch hinsichtlich der überwiegenden Angebotsform (Abbildung 1.2.7).
An den Realschulen und Gymnasien überwiegt die offene (freiwillige) Angebotsform.
An diesen Schularten sind jeweils nur etwa ein Viertel der Schülerinnen und Schüler
auf einer Schule mit verpﬂichtendem Ganztagsbetrieb. Im Gegensatz dazu sind nahezu
alle Sonderschülerinnen und Sonderschüler (96 %) auf einer Schule der gebundenen
Form. Auch bei den Grund- und Hauptschulen ist die Mehrheit der Schülerinnen undSchüler (54 % bzw. 72 %) an einer Schule der gebundenen Form.

Kapitel 1.2

Schulartunterschiede
im offenen undgebundenen Ganztagsangebot

Abbildung 1.2.7

Unterschiede in Angebot und Nutzung offener undgebundener Ganztagesangebote nach Schulform (Schuljahr 2008/09)*
Ganztagsschüler nach Angebotsform in %

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Grundschule

HauptschuleRealschule

Gymnasium

gebundenoffen

SonderschuleAndere***) Öffentliche und private Schulen, ohne gymnasiale Oberstufe**) Schulartunabhängige Orientierungsstufe und integrierte Gesamtschulen
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Kultusministerium Baden-Württemberg

1.2.3 Bildungserfolge
Bildungserfolge setzen sich zusammen aus dem Erwerb von Kompetenzen, wie sie
im Mittelpunkt der PISA-Studie stehen, dem Erreichen des Klassenziels am Endedes Schuljahrs und dem Erreichen eines Schulabschlusses – einer wichtigen Etappe auf dem Weg in die Berufsausbildung und später in den Beruf. Darüber hinaus
sind gelingende Bildungsübergänge ein wichtiges Erfolgskriterium von Bildung. Die
genannten Indikatoren – Kompetenzen, Versetzungen, Bildungsabschlüsse und Bildungsübergänge – beschreiben zusammengenommen umfassend und differenziert
den individuellen Bildungserfolg.

13 Der tatsächliche Anteil an Ganztagsschulen in offener Form dürfte höher liegen. Es können jedoch keine Angaben zu
Schulen in privater Trägerschaft mit offenem Ganztagsangebot gemacht werden, da diese nicht unter die Förderung desLandes fallen.

Trends und Fakten 201047

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Chancengleichheit
verbessern

Insgesamt sind in Baden-Württemberg die PISA-Ergebnisse im Schnitt durchaus
positiv, Nichtversetzungen selten und die Abschlussquoten hoch. Allerdings sindausländische Kinder in ihrer Schullaufbahn oft weniger erfolgreich. Auch Schülerinnen und Schüler zeigen unterschiedliche schulische Erfolge. Aufgrund der gezielten
Förderung von Mädchen im Rahmen der Bildungsreformen der 1960er Jahre ist nicht
nur deren Bildungsbeteiligung gestiegen. Auch ihre schulischen Leistungen habensich stark verbessert. Mittlerweile zeigen Schülerinnen in nahezu allen Bildungsbereichen bessere Leistungen als ihre Mitschüler.14 Ziel der Landesregierung ist es, die
Verwirklichung von Chancengleichheit für Kinder mit und ohne Migrationshintergrund
sowie für Jungen wie Mädchen zu verbessern. Wichtige Bestandteile von „Kinderland
Baden-Württemberg“ sind die ﬂächendeckende Einführung von Ganztagsschulen,
die Implementierung neuer Bildungspläne und der Einsatz „Pädagogischer Assistentinnen und Assistenten“. Diese Maßnahmen tragen dazu bei, Kinder unabhängig
von ihrer Herkunft und ihrem Geschlecht zu fördern. Um die Chancengleichheit fürausländische Kinder zu verbessern, muss schon vor der Schulzeit angesetzt werden.
Hervorzuheben ist hier die zentrale Rolle der frühkindlichen Sprachförderung undIntegration, da Sprache eine Schlüsselrolle beim Bildungserwerb spielt. Entsprechende Maßnahmen ziehen sich als roter Faden durch die gesamte Bildungskarriere derKinder und Jugendlichen in Baden-Württemberg (siehe Kapitel 1.1). Dazu gehören
im vorschulischen Bereich der Orientierungsplan, die neu konzipierte Einschulungsuntersuchung, das Projekt „Schulreifes Kind“ und das „Bildungshaus 3-10“. Hinzu
kommen die gezielte Ansprache und fortlaufende Bildungsanstrengungen für Eltern.15
Auch die Baden-Württemberg Stiftung beteiligt sich mit dem Programm „KOMET –Kompetenz und Erfolgstraining für Jugendliche“ und mit Schülerstipendien für Kinder
aus Zuwandererfamilien im Rahmen von „Talent im Land“ zusammen mit der Robert
Bosch Stiftung beim Abbau von Bildungsungleichheiten.

Kompetenzen und
Verständnis für Zusammenhänge stärken

Spätestens seit der ersten PISA-Studie 2000 wird die Bedeutung von Kompetenzen
und Fähigkeiten für den Bildungsverlauf betont. Denn neben klassischen Wissensinhalten sind zunehmend übergreifende Kompetenzen wichtig. Kinder und Jugendliche
sollen lernen, Zusammenhänge zu erkennen und zu verstehen. Um dies zu fördern,hat Baden-Württemberg bereits 2004 mit der Bildungsplanreform die Bildungsstandards überarbeitet. Zudem erhalten die Schulen mehr pädagogische Freiräume bei
der Ausgestaltung und Schwerpunktsetzung der Bildungsinhalte und Schulkonzepte.

Nichtversetzungenfrühzeitig vermeiden

Baden-Württemberg hat bundesweit die niedrigste Wiederholerquote.16 Gleichwohl
sind Klassenwiederholungen bzw. Nichtversetzungen am Ende des Schuljahrs
durchaus umstritten. Kritisiert werden der pädagogische Nutzen sowie die zeitlichen
und ﬁnanziellen Kosten. Auf Grund der Erfahrungen der letzten Jahre hält BadenWürttemberg prinzipiell an der „ultima ratio“ der Nichtversetzung fest. Zugleich wird
versucht, Klassenwiederholungen von vornherein zu vermeiden: Seit dem Schuljahr
2004/05 haben Schülerinnen und Schüler, die das Klassenziel nicht erreichen, mit
der neu eingeführten Versetzung auf Probe die Chance, sich zeitnah zu verbessern.
Dazu wird für die Sommerferien eine Zielvereinbarung mit einem konkreten Planzum Nachlernen getroffen. Die Schülerinnen und Schüler werden dann vier Wochen
probeweise in die nächsthöhere Klassenstufe aufgenommen und können nach einer
14
15
16

48

Trends und Fakten 2010

PISA-Konsortium Deutschland 2008.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2010.

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

erfolgreichen Prüfung dort bleiben. Außerdem haben Lehrerinnen und Lehrer seit der
Bildungsplanreform mehr Freiräume und Ressourcen, von Nichtversetzung bedrohte
Schülerinnen und Schüler frühzeitig zu fördern.17
Die entscheidende Voraussetzung für den reibungslosen Übergang in eine beruﬂiche
Ausbildung und in den Beruf ist ein Schulabschluss. Zwar gelingt es der Mehrheit derJugendlichen, die Schule mit einem allgemeinbildenden Abschluss zu beenden. Ein
kleiner Teil verlässt die Schule aber ohne Hauptschulabschluss. Diese Jugendlichen
stehen vor besonderen Schwierigkeiten beim Einstieg in das Berufsleben. Ein Zielvon „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, diesen kleinen, aber nicht zu vernachlässigenden Anteil weiter zu minimieren. Dafür werden seit 2008 im Rahmen eines
Modellprojektes „Pädagogische Assistentinnen und Assistenten“ eingesetzt. Zeitgleich wurde die „Kompetenzanalyse Proﬁl AC“ eingeführt. Beide Programme sollen
durch individuelle Förderung den Lernerfolg von Haupt- und Werkrealschülerinnen
und -schülern unterstützen. In dieselbe Richtung zielt das Programm „Individuelle
Lernbegleitung für benachteiligte Jugendliche“, im Rahmen dessen Schülerinnen undSchüler beim gesamten Lernprozess und beim Übergang in Ausbildung und Berufvon ehrenamtlichen Kräften begleitet werden.18

Erfolgreiche Schulabschlüsse fördern

Kognitive Kompetenzen
Die Schulleistungsstudie PISA (Programme for International Student Assessment)
im Auftrag der OECD untersucht die schulischen Kompetenzen von 15-Jährigen mit
Schwerpunkten in Lesen (2000), Mathematik (2003) und Naturwissenschaft (2006).19
Baden-Württembergische Schülerinnen und Schüler belegten 2006 im Ländervergleich erneut vordere Plätze, in Mathematik den 3., in Lesen und Naturwissenschaften jeweils einen
4. Platz. Ihre naturwissenschaftlichen und mathematischen Kompetenzen lagen auch iminternationalen Vergleich oberhalb des OECD-Schnitts, im Lesen auf mittlerem Niveau. In
allen drei Kompetenzbereichen verbesserten sich die Schülerinnen und Schüler. Gleichzeitig war der Abstand zu den internationalen Spitzenreitern wie Finnland sehr groß undentsprach in Mathematik einem Vorsprung Finnlands von über einem Schuljahr. Auchim Bereich Lesen waren die Kompetenzen ausbaufähig: Baden-Württemberg steht im
Ländervergleich Lesen im Mittelfeld. Solide waren die Leistungen dagegen in den Naturwissenschaften: Im Vergleich zu anderen Ländern blieben nur sehr wenige badenwürttembergische Schülerinnen und Schüler auf der untersten Kompetenzstufe. Die
so genannte Bildungsarmut im Kompetenzbereich ist also weniger verbreitet als in
anderen Bundesländern.

Gute PISA-Ergebnisse
im Ländervergleich

Der starke Zusammenhang von sozialer Herkunft und Lesekompetenz hat sich von2000 auf 2006 leicht abgeschwächt. Zugleich gelingt mehr Kindern aus bildungsfernen Elternhäusern der Übergang auf das Gymnasium. Neben der sozioökonomischen
Herkunft ist der Migrationshintergrund von Bedeutung. Nicht nur PISA, sondern auchandere Schulleistungsstudien wie z.B. IGLU zeigen, dass Schülerinnen und Schüler
aus Migrantenfamilien einen relativ großen Leistungsrückstand zu Gleichaltrigen
ohne Migrationshintergrund haben. Dies trifft auch auf Schülerinnen und Schülerin Baden-Württemberg zu. Die mittleren Kompetenzen im naturwissenschaftlichen

Leichte Abschwächungdes Herkunftseffekts

17
18
19

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Das Kapitel beruht auf Ergebnissen des PISA-Konsortiums Deutschland (2008).

Trends und Fakten 201049

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Bereich lagen 2006 unterhalb des Kompetenzniveaus von Schülerinnen und Schülern
ohne Migrationshintergrund. Dabei haben in Deutschland geborene Jugendliche
der zweiten Zuwanderergeneration größere Probleme als Jugendliche, die selbst
eingewandert sind. Diese konnten ihr Kompetenzniveau seit 2000 leicht verbessern.
Zurückzuführen ist dies zum einen auf unterschiedliche Herkunftskulturen, zum anderen auf mangelhafte Integration bereits in der Elterngeneration.
Nichtversetzungen
Fast alle Schülerinnen und Schüler werden zum Ende des Schuljahrs in die nächsthöhere Klassenstufe versetzt. Zum Ende des Schuljahrs 2007/08 haben nur 1,6 % derSchülerinnen und Schüler das Klassenziel nicht erreicht. Dies bedeutet im Vergleich
zum Vorjahr einen erneuten Rückgang der Nichtversetzungsquote. Die geringe Quote
ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass Nichtversetzungen an den Grundschulenäußerst selten vorkommen. Aber auch an den weiterführenden Schulen ist der Anteil
der Nichtversetzungen in Baden-Württemberg im betrachteten Zeitraum kontinuierlich
gesunken (Abbildung 1.2.8).
Abbildung 1.2.8

Kontinuierlicher Rückgang der Nichtversetzungen an
weiterführenden Schulen (2003/04 bis 2007/08)*
4,5

Nichtversetzungsquote in %

4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2003/04

2004/05

Hauptschulen

2005/06
Realschulen

2006/07

2007/08

Gymnasien*) Anteil der Schülerinnen und Schüler, die das Klassenziel nicht erreicht haben (einschl. auf Probe Versetzte) an der entsprechenden Gesamtschülerzahl. Bei den Hauptschulen wurde die Klassenstufe 10, bei den Gymnasien die Klassenstufen
12, 13 nicht berücksichtigt.

Nichtversetzungenselten und weiterrückläuﬁg

Beim Vergleich der Nichtversetzungen zwischen den Schularten weisen 2008 die
Realschulen mit 3,6 % die höchste Quote auf, diese ist aber seit 2004 ebenfalls rückläuﬁg. Die niedrigsten und am stärksten sinkenden Quoten sind an den Hauptschulenzu verzeichnen. Ende des Schuljahrs 2007/08 haben nur 1,6 % der Hauptschülerinnen
und Hauptschüler das Klassenziel nicht erreicht. Dies entspricht einem Rückgang derQuote um rund 40 %. Mittlere Werte nicht- oder nur auf Probe versetzter Schülerinnen
und Schüler weisen die Gymnasien mit einem Anteil von 2,5 % auf.
Mädchen und Jungen sind in unterschiedlichem Ausmaß von Nichtversetzungenbetroffen (Abbildung 1.2.9). Schülerinnen erreichen in allen Schularten häuﬁger das
Klassenziel als Schüler. Am geringsten ist der Unterschied an den Hauptschulen, hier50

Trends und Fakten 2010

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

Abbildung 1.2.9

Jungen werden häufiger nicht versetzt als Mädchen(Schuljahr 2007/08)*

Nichtversetzungsquote in %

4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Mädchen
HauptschuleRealschuleJungenGymnasium*) Anteil der Schülerinnen und Schüler, die das Klassenziel nicht erreicht haben (einschl. auf Probe Versetzte) an derentsprechenden Gesamtschülerzahl. Bei den Hauptschulen wurde die Klassenstufe 10, bei den Gymnasien die
Klassenstufen 12, 13 nicht berücksichtigt.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

liegt für beide Geschlechter die Nichtversetzungsquote unter 2 %. Jungen konnten
sich an Hauptschulen in den letzten fünf Jahren stärker verbessern als Mädchen und
den Abstand halbieren. An Realschulen und Gymnasien geht zwar im Zeitverlauf derAnteil an Nichtversetzungen bei Mädchen wie Jungen zurück. Es kommt aber im
betrachteten Zeitraum nicht zu einer Angleichung der Leistungsunterschiede zwischen
den Geschlechtern: An den Gymnasien erreichten 2008 fast doppelt so viele Jungen(3,2 %) wie Mädchen (1,8 %) nicht das Klassenziel. An Realschulen ist die absolute
Differenz mit fast zwei Prozentpunkten am größten.

Bildungsabschlüsse
Im Jahr 2008 haben knapp 126 000 Abgängerinnen und Abgänger die allgemeinbildenden Schulen verlassen. Weitere rund 50 000 Schülerinnen und Schüler erwarben
an einer beruﬂichen Schule einen allgemeinbildenden Abschluss. Den insgesamt
größten Anteil stellen Absolventinnen und Absolventen mit mittlerem Abschluss(36 %), gefolgt von Absolventinnen und Absolventen mit Hochschulreife (26 %),Hauptschulabschluss (25 %) und Fachhochschulreife (9 %) (Abbildung 1.2.10).
Der mittlere Bildungsabschluss ist zwar seit den 1970er Jahren die häuﬁgste Abschlussart, von Jahr zu Jahr erwerben aber mehr Schülerinnen und Schüler die
Hochschul- oder Fachhochschulreife. Im Jahr 2008 haben erstmals mehr Jugendliche
die Schule mit der Hochschulreife als mit einem Hauptschulabschluss verlassen.
Zusammen mit den Absolventinnen und Absolventen mit Fachhochschulreife kanndamit ein gutes Drittel der Schülerinnen und Schüler ein Studium aufnehmen. Gleichzeitig nahm in den letzten Jahren der Anteil der Absolventinnen und Absolventen
mit Hauptschulabschluss stetig ab. Insgesamt ist ein Trend zu höher qualiﬁzierenden
Schulabschlüssen zu beobachten.

Trend zu höher
qualiﬁzierenden Schulabschlüssen

Trends und Fakten 201051

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Abbildung 1.2.10

Trend zu höherqualifizierenden Schulabschlüssen anallgemeinbildenden und beruflichen Schulen (2004 bis 2008)*
in %
50
mit
mittlerem
Abschluss40

mit
Hauptschulabschluss

30

mit
Hochschulreife

20

mit
Fachhochschulreife

ohne
Hauptschulabschluss**

10

0
04

05

06

07

08

04 05

06

07

08

04

05

06

07

08

04

05

06

07 08

04

05

06

07

08

*) Anteil der Abgängerinnen und Abgänger mit dem jeweiligen Abschluss an allen Abgängern (inkl. 2. Bildungsweg)**) Abgängerinnen und Abgänger ohne Hauptschulabschluss an Abgängern von allgemeinbildenden Schulen.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Weniger Abgänger
ohne Hauptschulabschluss

Positiv ist die rückläuﬁge Zahl von Schülerinnen und Schülern, denen es nicht gelingt, einen Hauptschulabschluss zu erwerben. 2008 verließen weniger als 7 000
Schülerinnen und Schüler bzw. knapp 6 % der Abgängerinnen und Abgänger vonallgemeinbildenden Schulen die Schule ohne Hauptschulabschluss. Sowohl die
absolute Zahl als auch der relative Anteil sind erneut gesunken. Wie bereits in den
Vorjahren verzeichnete Baden-Württemberg im Bundesvergleich die geringste
Zahl von Abgängerinnen und Abgängern ohne Hauptschulabschluss. Wichtig für
die Interpretation dieser Zahlen ist, dass nur gut ein Drittel dieser Jugendlichen
Schulabbrecher ist. Der überwiegende Teil stammt von Förderschulen und Schulen
für geistig Behinderte. Diese jungen Menschen erreichen an diesen Schulen einen
ihren Voraussetzungen entsprechenden Schulabschluss.

Ausländische Schülerinnen und Schüler
haben häuﬁger mittlere Abschlüsse

Ausländische Schülerinnen und Schüler haben ihre schulischen Leistungen seit 2004
verbessert und erreichen zunehmend mittlere und höhere Abschlüsse (Abbildung
1.2.11). Gingen 2004 noch gut 2 600 ausländische Schülerinnen und Schüler ohneeinen Hauptschulabschluss von einer der allgemeinbildenden Schulen ab, so war es
2008 rund ein Fünftel weniger. Trotz dieser positiven Entwicklung muss einschränkend
hinzugefügt werden, dass dies immer noch rund 14 % der ausländischen Schülerinnen
und Schüler sind. Ausländische Schulabgängerinnen und Schulabgänger verlassen die
Schule damit weit häuﬁger ohne Hauptschulabschluss als deutsche Schülerinnen undSchüler. Hinzu kommt, dass 2008 nach wie vor die Hälfte der Ausländer die Schulenur mit einem Hauptschulabschuss verlassen hat, deutsche Schülerinnen und Schüler
dagegen überwiegend mit einem Realschulabschluss.
Gleichzeitig weist die Gruppe der ausländischen Schülerinnen und Schüler deutliche
Zuwächse bei den mittleren Bildungsabschlüssen auf. Fast 30 % der Schülerinnen
und Schüler ohne deutsche Staatsangehörigkeit erzielten 2008 diese Abschlussart.

52

Trends und Fakten 2010

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

Das war in absoluten Zahlen fast ein Viertel mehr als noch 2004. Mit knapp 13 % sehrgering ist nach wie vor der Anteil ausländischer Jugendlicher, der die Fachhochschuloder Hochschulreife erlangt – ein deutlicher Gegensatz zur Quote der deutschen
Absolventinnen und Absolventen von 38 %. Gleichzeitig erwerben ausländische
Schülerinnen und Schüler von Jahr zu Jahr häuﬁger eine dieser höher qualiﬁzierenden
Abschlussarten. Zwar ist das absolute Niveau bislang gering, der relative Anstieg
beträgt aber 22 %. Der entscheidende Trend ausländischer Schulabgängerinnen und
Schulabgänger liegt aber insgesamt weniger im oberen Bildungsbereich, sondern
vielmehr in der Verschiebung weg von Abgängen ohne und mit Hauptschulabschluss
hin zu mittleren Bildungsabschlüssen.
Abbildung 1.2.11

Trend zu mittleren Bildungsabschlüsse bei ausländischen
Schülerinnen und Schülern (2004 bis 2008)*
mit
Hauptschulabschluss

in %
50

40

mit
mittlerem
Abschluss30
ohne
Hauptschulabschluss

20

mit
Fachhochschulreife10

mit
Hochschulreife

0
04

05

06

07

08

04 05

06

07

08

04

05

06

07

08

04

05

06

07 08

04

05

06

07

08

*) Anteil der ausländischen Abgängerinnen und Abgänger mit dem jeweiligen Abschluss an allen ausländischen Abgängern(ohne Absolvententinnen und Absolventen von Schulen des 2. Bildungswegs, an diesen wird die Staatsangehörigkeit erst seit
2007/08 erhoben).
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Der Weg zur (Fach- )Hochschulreife führt für ausländische Schülerinnen undSchüler häuﬁger über die beruﬂichen Gymnasien oder Berufskollegs. An diesen
hat im Berichtszeitraum fast die Hälfte aller ausländischen Absolventinnen und
Absolventen mit Hochschulreife ihr Abitur abgelegt (Abbildung 1.2.12). Von den
deutschen Abiturientinnen und Abiturienten hat ebenfalls ein knappes Drittel ein
beruﬂiches Gymnasium besucht. Die beruﬂichen Gymnasien stellen sowohl fürdeutsche Schülerinnen und Schüler, aber besonders für ausländische Schülerinnen
und Schüler eine Möglichkeit dar, einen höher qualiﬁzierenden Bildungsabschluss
zu erwerben. Die beruﬂichen Schulen in Baden-Württemberg leisten damit einenwichtigen Beitrag zur Durchlässigkeit im Bildungssystem und sind eine Chance
zu Bildungsaufstiegen.

Ausländische
Abiturientinnen und
Abiturienten oft an beruﬂichen Gymnasien

Trends und Fakten 201053

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Abbildung 1.2.12

in %
60

Viele (ausländische) Schülerinnen und Schüler
machen ihr Abitur an beruflichen Gymnasien (2004-2008)*

50
40
30
20
10
0
2003/04

2004/05
Deutsche Abiturientinnen

2005/06

2006/07

2007/08

Ausländische Abiturientinn*) Anteil Abiturientinnen und Abiturienten an öffentlichen und privaten beruflichen Gymnasien sowie Technischen Oberschulen an allen Abiturienten.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Fazit„Kinderland“ will die Bildungserfolge und Bildungschancen für alle Kinder und Jugendlichen weiter optimieren. Das Bildungssystem und die Bildungsbilanz der Schülerinnen
und Schüler im Land zeigen sich insgesamt als erfolgreich: Das Bildungsniveau isthoch, der Anteil der Abgängerinnen und Abgänger ohne Hauptschulabschluss sinkt
kontinuierlich und der Ausbau der Ganztagsschulen machte in den letzten fünf Jahren
große Fortschritte. Weitere Anstrengungen sind im Bereich der Bildungsübergänge
und bei der Durchlässigkeit innerhalb der Schullaufbahn notwendig.
Trend zu höherqualiﬁzierenden Schularten

Grundsätzlich eröffnet die Vielfalt der Bildungswege in Baden-Württemberg zahlreiche Möglichkeiten zu Übergängen und Wechseln. Für alle Schülerinnen und Schüler
zentral ist der Übergang auf die weiterführende Schule. Dabei wechseln zunehmend
mehr Schülerinnen und Schüler auf das Gymnasium oder auf die Realschule. Spätere
Schulartwechsel bieten die Möglichkeit, den eingeschlagenen Bildungsweg zu verändern. Hier spielen die beruﬂichen Schulen eine zentrale Rolle. Hervorzuheben ist
in Baden-Württemberg die Bedeutung der beruﬂichen Gymnasien, die einen häuﬁg
gewählten Weg zur Hochschulreife darstellen. Die Option eines Schulartwechsels
innerhalb der Bildungslaufbahn nehmen dagegen nur wenige Schülerinnen undSchüler wahr. Potenzial dafür ist vorhanden: Beispielsweise nahmen 2008 fast
17 % der Schülerinnen und Schüler, die eine Gymnasialempfehlung bekamen, diesenicht wahr.20 Dabei ist anzunehmen, dass dies vor allem Schülerinnen und Schülern
aus bildungsfernen Elternhäusern sind. 21 Kinder und Eltern für die längerfristigen
Bildungsvorteile durch den Besuch eines Gymnasiums zu sensibilisieren, ist eine
wichtige Herausforderung.
Der Trend zu höher qualiﬁzierenden Schularten ist angesichts der wachsenden Bedeutung von Bildung in einer wissensbasierten Gesellschaft positiv zu beurteilen.

20
21

54

Trends und Fakten 2010

Schwarz-Jung 2009.
Becker/Lauterbach 2008.

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

Vor diesem Hintergrund ist es zum einen wichtig, die sehr guten Schülerinnen undSchüler auf ihrem Weg an die Hochschulen oder in eine anspruchsvolle Berufsausbildung im Rahmen der Begabtenförderung weiterhin zu bestärken. Zum anderen ist es
entscheidend, auch schwächere Schülerinnen und Schüler gezielt in ihren Talenten undFähigkeiten zu fördern und für eine Ausbildung sowie für die Berufswelt zu qualiﬁzieren.
Jugendliche in Baden-Württemberg beenden ihre Schullaufbahn zunehmend mit höher
qualiﬁzierenden Abschlüssen. Auch das gute Abschneiden in der letzten PISA-Studie
und der weitere Rückgang der Nichtversetzungsquote sind ein Hinweis darauf, dassdie von der Landesregierung eingeleiteten Reformen des Bildungswesens Wirkung
zeigen. Erfreulich sind zudem die nur kleine Risikogruppe der Schülerinnen und Schüler
mit geringen Kompetenzen, der kontinuierliche Rückgang der Zahl von Abgängerinnen
und Abgängern ohne Hauptschulabschluss und der Abbau der Kompetenzunterschiede
zwischen Schülerinnen und Schülern unterschiedlicher sozialer Herkunft.

Bildungsabschlüsse
und Kompetenzentwicklung belegen
Bildungserfolge

Die positive Entwicklung zu höheren Bildungsabschlüssen ist getrübt durch eine
ungleiche Verteilung von Bildungschancen. Weiterhin sind große Anstrengungennotwendig, um die Bildungschancen von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
zu verbessern. Ausländische Schülerinnen und Schüler erzielen oft geringer qualiﬁzierende Bildungsabschlüsse als deutsche Schülerinnen und Schüler: Die Anteile
von Abgängerinnen und Abgängern ohne und mit Hauptschulabschluss sind höher,deren Rückgang fällt schwächer aus und weniger Schülerinnen und Schüler erreichen die (Fach-)Hochschulreife. Positiv sind dagegen die deutlich gestiegene Zahl
ausländischer Schülerinnen und Schüler, die einen mittleren Bildungsabschlusserwerben sowie die nachhaltige Tendenz zur (Fach-)Hochschulreife, wenn auch auf
geringerem Niveau. Insbesondere die letztgenannte Entwicklung gilt es zu fördern,um schrittweise dem Ziel gleicher Bildungschancen für Kinder mit und ohne Migrationshintergrund näher zu kommen. Im schulischen Bereich setzen Maßnahmen
wie die ﬂächendeckende und bedarfsgerechte Einführung von Ganztagsschulen,
zusätzlicher Unterricht in Deutsch und Mathematik, die Weiterentwicklung derHauptschule zur Werkrealschule, eine stärkere beruﬂiche Orientierung sowie die
Absenkung des Klassenteilers bzw. Verkleinerung der Grundschulklassen an. Diese
Maßnahmen kommen natürlich nicht nur Kindern mit Migrationshintergrund zu Gute,sondern allen Schülerinnen und Schülern in Baden-Württemberg. Daneben ist im
vorschulischen Bereich die neu eingeführte Sprachstandsdiagnose ein wichtiges
Instrument, um die individuelle Förderung zukünftig noch präziser und vor allem
frühzeitig im Bildungsverlauf zu verwirklichen. Allerdings reicht (vor)schulische
Bildung allein zur Verwirklichung von Chancengleichheit nicht aus. Entscheidend
sind deutsche Sprachkenntnisse, die nicht nur durch das Bildungssystem vermittelt
werden können. Wichtig ist darüber hinaus die Integration in deutschsprachige
Freundes- und Nachbarschaftskreise oder Freizeitgruppen. Dies unterstreicht die
Notwendigkeit einer weiteren Vernetzung der inner- und außerschulischen Lernbedingungen, wie sie im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ u.a. mit
dem Jugendbegleiterprogramm angestrebt wird.

Geringere Bildungserfolge von Jugendlichen mit Migrationshintergrund

Unterschiede zwischen Mädchen und Jungen zeigen sich beim Thema „Bildungserfolge“ oder beim Übergang auf das beruﬂiche Gymnasium. Dabei sind nicht allein
individuelle Merkmale für den geringeren Bildungserfolg von Jungen verantwortlich.
Wichtig wäre u.a. die Stärkung der Vorbildfunktion männlicher Grundschullehrer, die fürBildungsungleichheiten zwischen
Mädchen und Jungenabbauen

Trends und Fakten 201055

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Jungen fördernde Kompetenzen, Lehr- und Lernkulturen in den Unterricht mitbringen.22
Dies kann über die verstärkte Werbung junger Männer für den Lehrerberuf erfolgen.
Unterschiedliche Bildungswege und -interessen von Mädchen und Jungen werden auchbeim Übergang auf das beruﬂiche Gymnasium deutlich: Schülerinnen wechseln nicht
nur häuﬁger auf das beruﬂiche Gymnasium, sondern setzen auch andere Schwerpunkte.
Sie wählen häuﬁger Fachrichtungen aus dem sozialen Bereich oder den „Life Sciences“.
Dies ist im Hinblick auf die zunehmende Bedeutung von Pﬂege- und Erziehungsberufen
sowie von Schlüsseltechnologien der Biowissenschaften positiv. Gleichzeitig ist es jedoch
wichtig, dass Mädchen verstärkt Zugang zu gewerblich-technischen Ausbildungsfeldern
ﬁnden, da diese häuﬁger in höher entlohnte Berufe mit mehr Aufstiegsmöglichkeiten münden. Die vielfältigen Bemühungen im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“,
bereits in der Schule das Technikinteresse von Mädchen zu erhöhen, sind ein Schritt indiese Richtung. Damit die Erfolge dieser Maßnahmen nicht später beim Übergang inden Beruf verpuffen, sind auch auf Seiten der Unternehmen weitere Verbesserungenbei der Einstellung und Beförderung von jungen Frauen sowie bei der Vereinbarkeit von
Beruf und Familie wünschenswert (siehe Kapitel 2.1).
Stetiger und
dynamischer Ausbau
der Ganztagsschulen

Die Entwicklung im Bereich Ganztagsschulen verläuft sehr dynamisch. Im Rahmenvon „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es seit Beginn der Ganztagsoffensive
gelungen, die ganztägigen Betreuungs- und Bildungsangebote sowohl quantitativ
auszubauen als auch qualitativ weiterzuentwickeln. Zwar ist bislang der landesweite
Bedarf noch nicht in vollem Umfang gedeckt, die hohen Wachstumsraten weisenaber in die richtige Richtung. Im Zug des forcierten Ausbaus sollte es Ziel sein, die
Lücke zum bundesdeutschen Ganztagsschulanteil weiter zu schließen. Ganztagsschulen sind zwar kein Allheilmittel, bieten aber eine Reihe von Vorteilen: Das größere
Zeitfenster für Unterricht und Betreuung bietet z.B. mehr Raum für gemeinsames
Lernen und für soziale Kontakte zwischen Lehrenden, Schülerinnen und Schülern,die über den reinen Bildungsauftrag hinausgehen. Dadurch eröffnen sich neue Möglichkeiten, leistungsschwächere wie -stärkere Schülerinnen und Schüler zielgerichtet
und ihren individuellen Bedürfnissen entsprechend zu fördern. Um Kinder in ihrem
individuellen Bildungsverlauf optimal zu unterstützen, Chancengleichheit zu fördern
und nicht zuletzt Eltern die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu erleichtern, sollte
der Ausbau von Ganztagsschulen in Baden-Württemberg weiterhin Priorität behalten.
Insgesamt betrachtet zeigt die zielorientierte und schrittweise vorangehende Modernisierung des Bildungswesens in Baden-Württemberg Erfolge. Auch wenn die
Wirkungen einiger struktureller Maßnahmen im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ wie z.B. die Verkürzung der Besuchsdauer des Gymnasiums, die
Bildungsplanreform oder die neu konzipierte Werkrealschule noch nicht erfasst
werden konnten, weisen die dargestellten allgemeinen Entwicklungstrends in die
gewünschte Richtung. Um diese positive Entwicklung weiter zu forcieren, investiert
Baden-Württemberg mit der 2008 beschlossenen „Qualitätsoffensive Bildung“ biszum Jahr 2012 rund eine halbe Mrd. Euro zusätzlich in den Bildungsbereich. Die„Qualitätsoffensive Bildung“ beinhaltet z.B. eine schrittweise Absenkung des Klassenteilers, neue Lehrerstellen trotz sinkender Schülerzahlen sowie eine verstärkte
Fortbildung der Lehr- und Führungskräfte. All dies ist wichtig für die Modernisierung
und für die systematische Verbesserung der Rahmenbedingungen von Schule und
22

56

Trends und Fakten 2010

Diefenbach/Klein 2002.

Schulische Bildung und Erziehung

Kapitel 1.2

Unterricht. Leistungsschwächere Schülerinnen und Schüler sollen noch zielgerichteter
gefördert, leistungsstarke Schülerinnen und Schüler in ihren Bildungserfolgen motiviert werden. Ein Schwerpunkt der „Qualitätsoffensive Bildung“ ist außerdem der
Aufbau von Bildungsnetzwerken. In sogenannten „Bildungsregionen“ sollen durch
die aktive Zusammenarbeit von Schulen und an Bildungsfragen beteiligten Partnern
in den Stadt- und Landkreisen die Lern- und Lebenschancen von Kindern und Jugendlichen weiter verbessert werden.23 Ziel ist es, Baden-Württemberg nachhaltig
als eine der führenden Bildungsregionen in Europa zu etablieren.

23

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201057

Handlungsfeld 1

58

Trends und Fakten 2010

Kinder und Jugendliche

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

1.3 Ausbildung, Studium und
Berufseinstieg
Für junge Erwachsene markieren der Beginn von Ausbildung oder Studium und deranschließende Berufseinstieg den Übergang in eine wichtige Lebensphase. Dabei
sind das international hoch angesehene Niveau der beruﬂichen Bildung sowie die
Vielfalt und Exzellenz der Hochschulen Stärken Baden-Württembergs. Qualiﬁzierte
Nachwuchskräfte sind in einer wissensbasierten Gesellschaft von zentraler Bedeutung. Dieses Kapitel zeigt die beruﬂichen Bildungswege und -erfolge von jungenMenschen in Baden-Württemberg sowie die Möglichkeiten des Berufseinstiegs im
Anschluss an Ausbildung oder Studium.

1.3.1 Beruﬂiche Ausbildung
Mit Ende der Schullaufbahn stehen Jugendliche vor der Entscheidung, einen Berufzu wählen und eine Ausbildung zu beginnen. Die Berufsausbildung ist prägend für die
Integration in die Gesellschaft und entscheidet darüber, wie sich die jungen Erwachsenen auf dem Arbeitsmarkt behaupten. Aus wirtschaftlicher und demograﬁscher
Perspektive ist eine fundierte Ausbildung wichtig, um einem Fachkräftemangelvorzubeugen. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es ein zentrales sozial- undarbeitsmarktpolitisches Ziel, jeder und jedem ausbildungswilligen Jugendlichen eine
betriebliche oder schulische Berufsausbildung zu ermöglichen. Jugendliche können
im beruﬂichen Bildungswesen Baden-Württembergs nicht nur einen Beruf erlernen,
sondern auch einen höherwertigen allgemeinbildenden Abschluss erwerben. Diese
Option gilt es im Sinn einer Verbesserung der Durchlässigkeit und der Chancen im
Bildungsbereich zu stärken.

Jedem ausbildungswilligen Jugendlichen ein
Ausbildungsplatz

Um die Ausbildungssituation weiter zu verbessern, wurde im „Kinderland BadenWürttemberg“ eine Reihe von Maßnahmen auf den Weg gebracht und 2007 das„Bündnis zur Stärkung der beruﬂichen Ausbildung in Baden-Württemberg 2007 –2010“ geschlossen (vgl. Programm 1.3.1).1 Die Unterzeichner verpﬂichten sich, jeder
und jedem ausbildungswilligen und -fähigen Jugendlichen ein Ausbildungsangebot
zu machen. Baden-Württemberg hat auf Grund der konjunkturellen Krise darüber
hinaus 2009 die Mittel des Programms „Azubitransfer – Ausbildung fortsetzen“aufgestockt. 2 Das Programm fördert Betriebe, die Auszubildende aus insolventen
Firmen übernehmen und soll dafür sorgen, dass kein Lehrling seine Ausbildung abbrechen muss. Allein 2009 haben auf diesem Weg rund 200 „Insolvenz-Lehrlinge“
neue Ausbildungsplätze gefunden. Außerdem wurden Anfang 2009 die beruﬂichen
Schulen mit 100 zusätzlichen Lehrerstellen ausgestattet.3

1
2
3

Wirtschaftsministerium; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien
und Senioren; Staatsministerium Baden-Württemberg.
Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201059

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Programm 1.3.1:„Bündnis zur Stärkung der beruflichen Ausbildung in Baden-Württemberg 2007-2010“rogramm

Ziele: Jedem ausbildungswilligen und -fähigen Jugendlichen ein Ausbildungsangebot
unterbreiten
Inhalt: Die Erweiterung des ersten Ausbildungsbündnisses aus dem Jahr 2004 soll sicherstellen, dass jede und jeder ausbildungswillige und -fähige Jugendliche einen Ausbildungsplatz
im beruflichen oder schulischen Bildungswesen findet. Bündnispartner sind das Land, die
Regionaldirektion der Bundesagentur für Arbeit, Wirtschaft und Kommunen. Jährlich sollen
im Schnitt 7 600 neue Ausbildungsplätze eingeworben werden. Aufeinander abgestimmte
Einzelmaßnahmen sollen Jugendliche auf dem Weg in und durch die Ausbildung unterstützen. Ein Schwerpunkt liegt auf der Qualifikation und der Integration von benachteiligten
Jugendlichen und Jugendlichen mit Migrationshintergrund.
Laufzeit: 2007 bis 2010
Beteiligte Ressorts: Wirtschaftsministerium; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport;
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren; Staatsministerium
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: 2008 und 2009 wurden 13 000 bzw. rund 10 000 zusätzliche Ausbildungsplätze eingeworben. Die Zahl der Jugendlichen, die keinen Ausbildungsplatz finden konnte, ging 2009 um 11 % auf rund 400 junge Frauen und Männer zurück.
Eine Verlängerung des Ausbildungsbündnisses wird angestrebt.
Quellen: Wirtschaftsministerium; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und
Senioren; Staatsministerium Baden-Württemberg; Bundesagentur für Arbeit, Regionaldirektion Baden-Württemberg.

Chancen von benachteiligten Jugendlichen
verbessern

Jugendliche, die sozial benachteiligt sind oder Lernschwierigkeiten haben, brauchen
besondere Unterstützung, damit der Übergang in die Berufsausbildung und ihr Abschluss gelingen. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ ist die Förderung der Ausbildungschancen benachteiligter Jugendlicher ein Schwerpunkt. Dazu wurden als Teildes „Ausbildungsbündnisses“ die „Jugendoffensive AKKU II“ (vgl. Programm 1.3.2),
die „Mobile Jugendarbeit“ (siehe Kapitel 3.2) und das Projekt „Jugendberufshelfer“
verankert.4 Zum Schuljahr 2009/10 wurde außerdem in einem Schulversuch an der
Berufsfachschule für Sozialpﬂege die „Ausbildung zum Alltagsbetreuer“ eingerichtet,
die lernschwächeren Jugendlichen mit und ohne Hauptschulabschluss den Weg ineine Ausbildung eröffnen soll. Weitere Maßnahmen sind: 5• das „Berufseinstiegsjahr (BEJ)“ seit 2006,• die „Individuelle Lernbegleitung für benachteiligte Jugendliche“ beim Übergang
in die Ausbildung seit 2006,• das „Vorqualiﬁzierungsjahr Arbeit/Beruf (VAB)“ seit 2009,• „Jugendberufshelfer“, die besonders Schülerinnen und Schülern des BEJ, BVJ
und VAB beim Übergang von der Schule in den Beruf unterstützen,• die enge Kooperation der neuen Werkrealschule mit dem ersten Jahr der Berufsfachschule in Klasse 10.

4
5

60

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Programm 1.3.2:„Jugendoffensive AKKU II“

Kapitel 1.3

rogramm

Ziele: Jugendarbeitslosigkeit vermeiden
Inhalt: Die „Jugendoffensive AKKU II“ fördert als Teil des „Ausbildungsbündnisses“
seit 2008 elf überregionale Projekte in Baden-Württemberg zur Vermeidung von Jugendarbeitslosigkeit, zur Qualifizierung und Integration von nicht ausbildungsreifen oder benachteiligten Jugendlichen sowie zur Verbesserung des Berufseinstiegs. Zielgruppe sind
Jugendliche mit Migrationshintergrund, Schulabgängerinnen bzw. -abgänger mit undohne Hauptschulabschluss oder mit geistigen oder körperlichen Beeinträchtigungen sowie
Jugendliche, die eine Ausbildung abgebrochen haben.
Laufzeit: 2008 bis 2011
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: In der Programmlaufzeit stehen 4,2 Mill. Euro aus dem
Europäischen Sozialfonds und 2,5 Mill. Euro Landesmittel zur Verfügung. „AKKU II“
knüpft an die Jugendoffensive „AKKU – wir laden Projekte (2003-2007)“ an.
Quelle: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Praxisbeispiel 1.3.1:
Die Schönaicher Patenaktion – ein Erfolgsmodell
aus dem Landkreis BöblingenPraxisbeispiel

In Schönaich werden Hauptschülerinnen und Hauptschüler von ehrenamtlichen Patinnen und Paten bei der Berufsfindung und beim Übergang vonder Schule in die Berufsausbildung begleitet. In dieser schwierigen Phase sind Jugendliche
und ihre Eltern oft unsicher und fühlen sich überfordert. Die Patenaktion richtet sich vor
allem an bildungsschwächere Jugendliche, die individuelle Förderung und gezielte Unterstützung brauchen. Die ehrenamtlichen Patinnen und Paten beraten, motivieren, begleiten,leiten an und unterstützen überall dort, wo Hilfe gebraucht wird. Die Ehrenamtlichen sindbis ins erste Ausbildungsjahr hinein Ansprechpartner und halten außerdem Kontakt zum
Elternhaus, zur Klassenlehrerin bzw. zum Klassenlehrer, zu Berufsschullehrerinnen bzw.
Berufsschullehrern sowie Ausbilderinnen bzw. Ausbildern im Betrieb. Das erfolgreiche
Schönaicher Modell wurde im Landkreis Böblingen flächendeckend ausgebaut und ist mittlerweile an jeder Hauptschule vertreten. 2009 waren 360 Patinnen und Paten im Einsatz,
die durch regelmäßige Treffen eng miteinander vernetzt sind. Zur fachlichen Begleitung derEhrenamtlichen hat das Landratsamt Böblingen eine Koordinationsstelle eingerichtet, die
die Arbeit der Ehrenamtlichen unter anderem über eine Internetseite (www.patenaktion.
de) unterstützt.
Quellen: Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de;
Landkreis Böblingen; www.patenaktion.de.

Trends und Fakten 201061

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Einen wichtigen Beitrag beim Übergang Schule-Beruf leisten zudem das Programm„KOMET – Kompetenz- und Erfolgstraining für Jugendliche“6 und als Teil der „Jugendoffensive AKKU II“ das Projekt „carpo“7 mit seinem Konzept der assistierten
Ausbildung, das Jugendliche in besonderen Lebenslagen (z.B. Altbewerberinnen
und Altbewerber oder junge Eltern) oder Jugendliche mit Migrationshintergrund
an eine betriebliche Ausbildung heranführt. Unterstützung bieten auch kommunale
Patenmodelle (vgl. Praxisbeispiel 1.3.1).
Berufsausbildung
Jugendlicher mit
Migrationshintergrund
fördern

In Baden-Württemberg hatte im Jahr 2007 fast ein Drittel der 25- bis 35-Jährigen mit
Migrationshintergrund keinen Berufsabschluss. Auf Gleichaltrige ohne Migrationshintergrund traf dies zu 8 % zu.8 Die bessere Integration von Jugendlichen mit Migrationshintergrund in die beruﬂiche Bildung gehört zu den zentralen Herausforderungenim „Kinderland Baden-Württemberg“. Neben der „Jugendoffensive AKKU II“ stellt
der 2008 beschlossene „Integrationsplan Baden-Württemberg“ dafür die Weichen.
Der Plan benennt zahlreiche Maßnahmen, die Jugendliche bei der Berufswahl undbeim Berufseinstieg unterstützen. Über sprachliche Deﬁzite hinaus sind mangelnde
Kenntnisse über das Ausbildungswesen eine Ursache für Ausbildungsprobleme.
Im Rahmen des vom Europäischen Sozialfonds geförderten und 2010 gestarteten
Projekts „Azubi statt ungelernt – mehr türkische Jugendliche ausbilden“ werden
türkische Eltern besucht und über die Bedeutung einer Berufsausbildung sowie überdas Bildungssystem informiert. Zusätzlich werden seit 2009 in einem bundesweit
einzigartigen Projekt in Zusammenarbeit mit dem Zentrum für Kunst und Medientechnologie Karlsruhe (ZKM) Filmspots im türkischen Fernsehen gesendet.9
Das beruﬂiche Bildungswesen
Das beruﬂiche Bildungswesen gliedert sich in Anlehnung an den Nationalen Bildungsbericht in das duale System, das Schulberufssystem und das Übergangssystem.10 Im
dualen System ﬁndet die Ausbildung im Betrieb und an den Berufsschulen statt. Das
breit ausgebaute Schulberufssystem führt – in Ergänzung zum dualen System – invollzeitschulischer Ausbildung zu einem beruﬂichen Abschluss, teilweise in Verbindung mit dem Erwerb eines allgemeinbildenden Abschlusses. Das Übergangssystem
schließlich wendet sich an Jugendliche, die ihre Chancen auf dem Ausbildungsmarkt
durch eine vollzeitschulische Berufsvorbereitung oder beruﬂiche Grundbildung verbessern oder einen höheren allgemeinbildenden Schulabschluss, teilweise sogar mit
Hochschulzugangsberechtigung, erlangen wollen. Das Übergangssystem wird u.a.
mit dem Ziel, die Chancen von leistungsschwächeren Jugendlichen auf eine Berufsausbildung bestmöglich zu erhöhen, kontinuierlich weiterentwickelt. Hierzu wurde
beispielsweise im Bereich des BEJ, BVJ und VAB die individuelle Förderung auf derGrundlage eines fundierten Diagnoseverfahrens eingeführt.

Mehr neu Auszubildende bei konstanter Verteilung auf
Ausbildungsarten

Im Schuljahr 2008/09 begannen knapp 175 000 junge Erwachsene eine Ausbildung
im beruﬂichen Bildungswesen Baden-Württembergs (Abbildung 1.3.1). Dies sind gut
5 % mehr Ausbildungsanfängerinnen bzw. -anfänger als 2004. Fast die Hälfte der
Auszubildenden nahm dabei eine Ausbildung im dualen System auf, ein gutes Drittel

6
7

Baden-Württemberg Stiftung.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg; Regionaldirektion der Bundesagentur für Arbeit; Der Paritätische; Diakonie Württemberg.
8 Hin 2009.
9 Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
10 Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2010.

62

Trends und Fakten 2010

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

Abbildung 1.3.1

Mehr Ausbildungsanfängerinnen und Ausbildungsanfänger
bei konstanter Verteilung auf die drei Komponenten des beruflichen
Ausbildungssystems (2004-2008)*

200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.00060.00040.00020.000-2004/05
Duales System

2005/06

2006/07

Schulberufssystem2007/08

2008/09Übergangssystem*) Auszubildende im 1. Ausbildungsjahr (einschließlich Wiederholer)
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

besuchte eine Schule des Übergangssystems und ein knappes Fünftel begann eine
schulische Berufsausbildung. Diese Verteilung blieb im Berichtszeitraum bei einem
leichten Bedeutungszuwachs der dualen Ausbildung, deren Anteil in den Vorjahren
zugunsten des Übergangssystems und der schulischen Berufsausbildung zurückgegangen war, relativ konstant.
Bis 2006 war die Situation für Jugendliche in dualer Ausbildung schwierig und die
Nachfrage nach Ausbildungsplätzen größer als die Zahl angebotener Stellen (Abbildung
1.3.2). 2007 kam es in Baden-Württemberg zu einer Trendwende und es wurden
mehr Ausbildungsplätze angeboten als nachgefragt. Bereits ab 2006 erhöhte sich2007 positive Trendwende in der dualen
Ausbildung

Abbildung 1.3.2

Entwicklung von Angebot und Nachfragein der dualen Ausbildung (2004-2009)
90.00085.00080.00075.00070.00065.00060.000
2004

2005

2006

Angebot an Ausbildungsplätzen

2007

2008

2009

Nachfrage nach Ausbildungsplätzen

Neu abgeschlossene Ausbildungsverträge
Statistisches Landesamt, FamilienForschung
Baden-Württemberg

Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Ergebnisse derAusbildungsstatistik, Bundesinstitut für Berufsbildung(BIBB), Erhebung zum 30.09.

Trends und Fakten 201063

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

jährlich die Zahl abgeschlossener Ausbildungsverträge bis auf rund 82 000 im Jahr
2008. Aufgrund der weltweiten Wirtschafts- und Finanzkrise kam es 2009 zu einem
Rückgang auf knapp 77 000 abgeschlossene Verträge. Da gleichzeitig unter anderem
die Zahl der Schulabgängerinnen und Schulabgänger zurückging (siehe Kapitel 1.2.3),
blieb die Angebots-Nachfragerelation weiterhin positiv.
Deutschlandweit wurden von 2004 bis 2009 jährlich zwischen 550 000 und 630 000
Ausbildungsverträge abgeschlossen. Ähnlich der Entwicklung in Baden-Württemberg
nahm dabei 2008 und 2009 die Zahl der neuen Ausbildungsverträge ab, insbesondere
die neuen Länder sind von diesem Rückgang betroffen. Ingesamt war aber ab 2008
das Verhältnis von Ausbildungsnachfrage und -angebot in Deutschland positiv. In den
Vorjahren überstieg dagegen die Nachfrage das Angebot. Nach wie vor negativ ist die
Angebots-Nachfrage-Relation in Nordrhein-Westfalen, Hamburg und Berlin. Der Ausbildungsmarkt in Baden-Württemberg lag bezüglich der Angebots-Nachfrage-Relation im
Berichtszeitraum durchgehend auf einem der vordersten Plätze.11

Schulische Bildung
prägt Chancen in der
Berufsausbildung

Ausbildungschancen
Je nach Art der schulischen Ausgangsqualiﬁkation schließen sich für Jugendliche unterschiedliche Wege in der beruﬂichen Bildung an (Abbildung 1.3.3). Füralle Bildungsgruppen zeigt sich seit 2004 eine tendenzielle Verschiebung weg
vom Übergangssystem hin zum dualen System, ohne allerdings etwas am Gesamtbild zu verändern: Ausbildungsanfängerinnen und -anfänger mit und ohne
Hauptschulabschluss lernen überwiegend im Übergangssystem und nur 20 % derAusbildungsanfängerinnen und -anfänger ohne Schulabschluss fanden 2008 einen
Ausbildungsplatz im dualen System – jedoch 41 % der Ausbildungsanfängerinnen
und -anfänger mit Hauptschulabschluss, 44 % mit mittlerem Abschluss und 70 %mit (Fach-)Hochschulreife. Während das Schulberufssystem Jugendlichen ohne
Abbildung 1.3.3

Unterschiedliche schulische Vorbildung
in der beruflichen Ausbildung (2004 bis 2008)*

in %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2004/05

2006/07

2008/09ohne Hauptschulabschluss

2004/05

2006/07

2008/09

2004/05

Hauptschulabschluss

Duales System

Schulberufssystem

2006/07

2008/09

mittlerer Abschluss

2004/05

2006/07

2008/09

Hochschul-/FachhochschulreifeÜbergangssystem*) Auszubildende im 1. Ausbildungsjahr (einschließliche Wiederholer)
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

1164

Trends und Fakten 2010

Für einen ausführlichen Bundesländervergleich vgl. Ulrich et al. (2010).

Datenquelle: Schulstatistik

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

Abschluss ebenfalls weitgehend verschlossen bleibt, nahmen 31 % der Ausbildungsanfängerinnen und -anfänger mit mittlerer und 28 % mit höherer Bildung dort
eine Ausbildung auf. Welche Ausbildungswege Jugendlichen offenstehen, hängt
also stark davon ab, ob die Jugendlichen einen Schulabschluss haben oder nicht.
Jährlich beginnen etwas mehr Männer als Frauen eine beruﬂiche Ausbildung: 2008 gab
es 90 000 männliche und 85 000 weibliche Ausbildungsanfänger (Abbildung 1.3.4). Junge
Frauen und Männer setzen bei der Ausbildungswahl unterschiedliche Schwerpunkte.
Während sich Ausbildungsanfängerinnen relativ gleichmäßig auf die drei Bereiche des beruﬂichen Bildungswesens verteilen, liegt der Schwerpunkt derMänner im dualen System
und nur halb so viele Männer wie Frauen beginnen eine schulische Ausbildung. Zudem
gestaltet sich der Übergang in die Ausbildung für Männer oft schwieriger. 2008 begannen
40 % der Männer, aber nur 34 % der Frauen eine Ausbildung im Übergangssystem.

Schülerinnen im
Schulberufssystem inder Mehrheit

Abbildung 1.3.4

Geschlechterunterschiede in derberuflichen Ausbildung (2004 bis 2008)*

in %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2004/05

2006/07

2008/09

2004/05

MännerDuales System

2006/07

2008/09

FrauenSchulberufssystem

Chancenverbesserungssystem*) Auszubildende im 1. Ausbildungsjahr (einschließliche Wiederholer)
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Schulstatistik

Auch bei der Berufswahl spielen geschlechtsspeziﬁsche Faktoren eine Rolle. Frauen
waren 2008 in allen Berufsfeldern des Schulberufssystems in der Mehrheit – bis
auf den Bereich Datenverarbeitung mit 83 % Männern.12 Besonders gering war der
Männeranteil in Berufen des hauswirtschaftlichen (8 %) und des sozialen (13 %)Bereichs sowie des Gesundheitswesens (18 %). Im dualen System zeigt sich einähnliches Bild. Im Handwerk und in der Landwirtschaft war ein Viertel der Auszubildenden weiblich, im Bereich Hauswirtschaft und in den freien Berufen dagegeneine deutliche Mehrheit (97 %).
Ausbildungserfolge
Ist der Einstieg in die Ausbildung geschafft, ist es im nächsten Schritt sowohl für
die eigenen Beschäftigungschancen als auch aus volkswirtschaftlicher Perspektive
wichtig, dass diese erfolgreich abgeschlossen wird. Denn die Ausbildungsabsolven12

Deutliche Geschlechterunterschiede bei der
Berufswahl

Mehr beruﬂiche
Abschlüsse im Schulberufssystem

Die Angaben beziehen sich auf Berufe außerhalb des Berufsbildungsgesetzes.

Trends und Fakten 201065

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendlichetinnen und -absolventen stellen das zukünftige Fachkräftepotenzial. Ein beruﬂicher
Abschluss kann im dualen System und im Schulberufssystem erworben werden.
Insgesamt haben 2008 knapp 91 000 junge Erwachsene ihre Berufsausbildung erfolgreich abgeschlossen. Dies sind vor dem Hintergrund steigender Schülerzahlen im
beruﬂichen Bildungswesen fast 7 % mehr Abgängerinnen und Abgänger als 2004.
Dabei stellte das duale System mit fast 66 000 Absolventinnen und Absolventen nachwie vor die meisten Abgängerinnen bzw. Abgänger, auch wenn der relative Anteil
seit 2004 leicht zurückgegangen ist. Demgegenüber hat das Schulberufssystemüberproportional an Bedeutung gewonnen und stellt 2008 fast 19 % mehr Abgängerinnen und Abgänger als 2004.
Konstant 18 %vorzeitig gelöste Ausbildungsverträge

Nicht allen Auszubildenden gelingt es, ihre Ausbildung zu Ende zu führen. So wurde
im dualen System im Berichtszeitraum jährlich fast jeder sechste Vertrag vorzeitig
gelöst. Besonders häuﬁg kommen Vertragslösungen im Handwerk vor, hier werden
24 % der Verträge gelöst. Sehr gering ist mit 5 % die Lösungsquote im öffentlichen
Dienst. Die höchsten Lösungsquoten ﬁnden sich in Berufen mit einem überdurchschnittlichen Anteil Auszubildender mit Hauptschulabschluss.

Höherqualiﬁzierung im
beruﬂichen Bildungswesen

Zusätzlich zum Erwerb eines Berufsabschlusses bietet das beruﬂiche Bildungswesen
die Möglichkeit, einen allgemeinbildenden Abschluss zu erwerben, also einen schulischen Abschluss nachzuholen oder sich weiterzuqualiﬁzieren. Im Berichtszeitraum haben rund 30 % der Abgängerinnen und Abgänger diese Chance wahrgenommen. Dabei
wurde 2008 zu etwa gleichen Teilen ein mittlerer Abschluss (29 %), die Fachhochschul(32 %) oder Hochschulreife (27 %) erworben sowie zu 11 % ein Hauptschulabschluss.
Bezieht man die Abgängerinnen und Abgänger von allgemeinbildenden Schulen mit
ein, kam fast die Hälfte der Absolventinnen und Absolventen mit Studienberechtigung
von einer beruﬂichen Schule. Vor allem für ausländische Absolventinnen und Absolventen sind die beruﬂichen Schulen ein häuﬁger Weg zur Höherqualiﬁzierung. Fastdrei Viertel haben ihre Studienberechtigung dort erworben. Die beruﬂichen Schulen
Baden-Württembergs leisten damit einen wichtigen Beitrag zur Durchlässigkeit in der
Bildung und zur Förderung von Jugendlichen mit Migrationshintergrund

1.3.2 Hochschulstudium
Dem Studium an einer Hochschule kommt in einer wissensbasierten Arbeitswelt große
Bedeutung zu. Ein Studium erhöht nicht nur die individuellen Beschäftigungschancen,sondern leistet auch einen wichtigen Beitrag zum Erhalt und Ausbau der Innovationsfähigkeit Baden-Württembergs. Seit der Jahrtausendwende richten sich die Hochschulen
zunehmend international aus. Grundlage ist die Bologna-Erklärung von 1999, mit der
die Schaffung eines europäischen Hochschulraums und die Angleichung der Studiensysteme beschlossen wurden. Ein zentraler Bestandteil dieses Reformprozesses ist
die Umstellung der Studiengänge von Diplom und Magister auf die neuen gestuften
Bachelor- und Masterabschlüsse, die zu mehr Beschäftigungsfähigkeit führen, dieStudiendauer verkürzen und gleichzeitig die Mobilität der Studierenden erhöhen sollen.
Studienanfänger- undAbsolventenquoten
erhöhen66

Trends und Fakten 2010

Ziel der Landesregierung ist die nachhaltige Erhöhung der Quote der Studienanfängerinnen bzw. -anfänger sowie der Absolventinnen und Absolventen. In den letzten zehn
Jahren ist die Zahl der Studierenden fast kontinuierlich gestiegen. Im WintersemesterAusbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

1998/99 waren 190 000 Studierende an den Hochschulen des Landes eingeschrieben,
2003/04 waren es bereits 230 000 und zum Wintersemester 2009/10 wurde mitüber 275 000 Studierenden ein neuer Höchstwert erreicht. Um für die kommenden
Jahre sicherzustellen, dass die zunehmende Zahl Studienberechtigter – nicht zuletzt
auch wegen des Abiturjahrgangs 2012 – weiterhin die Chance zur Aufnahme eines
Studiums hat, initiierte Baden-Württemberg 2006 das Ausbauprogramm „Hochschule2012“ (vgl. Programm 1.3.3).13 Ziel ist es, bis zum Jahr 2012 insgesamt zusätzliche
20 000 Studienanfängerplätze an den Hochschulen des Landes einzurichten.

Programm 1.3.3:„Hochschule 2012“rogramm

Ziele: Ausbau der Studienanfängerplätze an den Hochschulen bis 2012
Inhalt: Mit dem Programm „Hochschule 2012“ werden bis zum Jahr 2012 20 000 zusätzliche Studienanfängerplätze in Baden-Württemberg eingerichtet. Anfang 2010 wurde das
bisherige Ausbauziel von 16 000 um 4 000 weitere Studienanfängerplätze aufgestockt. Damit
wurde auf aktualisierte Vorausrechnungen des Statistischen Landesamts Baden-Württemberg
reagiert. So soll sichergestellt werden, dass die steigende Zahl Studienberechtigter und derAbiturjahrgang 2012 weiterhin die Chance zur Aufnahme eines Studiums haben. Für 2012
werden rund 93 000 Schulabgängerinnen und -abgänger mit Hochschulzugangsberechtigung prognostiziert. Erwartungsgemäß nehmen rund 75 % eines Jahrgangs ein Studium
auf, davon die Hälfte im Jahr des Schulabschlusses. Zusätzlich werden 44 000 Studienplätze
für Vorjahresabgängerinnen bzw. -abgänger, Studienanfängerinnen bzw. -anfänger aus
anderen Ländern und aus dem Ausland, Fachwechslerinnen bzw. Fachwechsler sowie Studienanfängerinnen bzw. -anfänger im Zweitstudium benötigt. Zusammen mit den bereits
vorhandenen rund 59 000 Studienanfängerplätzen, wird der Ausbau um insgesamt 20 000
Plätze erfahrungsgemäß ausreichen, um allen interessierten Schulabgängerinnen und -abgängern die Aufnahme eines Studiums zu ermöglichen. Zugleich berücksichtigt das Programmden Bedarf des Arbeitsmarkts an qualifizierten Nachwuchskräften in MINT-Fächern, den
Wirtschaftswissenschaften sowie dem Studium im Bereich sozialer Dienstleistungen. Ein
weiterer Schwerpunkt ist mit allein 3 300 zusätzlichen Studienanfängerplätzen die Duale
Hochschule, die ein besonders praxisnahes Studium bietet. Ingesamt werden bis 2012 539
Mill. Euro aus Landesmitteln investiert.
Laufzeit: seit 2006
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Der Ausbau erfolgt in drei Tranchen: In der ersten Tranche 2007 und 2008 wurden 6 000, in der zweiten 2009 und 2010 nochmals rund 5 500
zusätzliche Studienanfängerplätze eingerichtet. Die dritte Tranche erfolgt 2011 und 2012.
Quelle: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

Die Entscheidung für ein Studienfach und die passende Hochschule ist weitreichend
und oft nicht einfach. Im „Kinderland Baden-Württemberg“ soll Studieninteressierten
die Orientierung erleichtert werden. 2007 wurde dazu die Servicestelle „Studieninformation, -orientierung und -beratung (SIOB)“ eingerichtet, die mit der Kampagne „Gscheit
studiert“ über alle Fragen des Studierens und das Studium in Baden-Württemberg infor13

Studienwahl
erleichtern

Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201067

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

miert und dadurch zu einer möglichst passenden Studienwahl führen soll.14 Besonders
erfolgreich und bislang bundesweit einzigartig ist der Einsatz von „Studienbotschaftern“,
das sind Studierende, die an Gymnasien und beruﬂichen Schulen „Studieninformation
aus erster Hand“ anbieten. Bis Ende 2009 haben die Studienbotschafterteams schon inrund 600 Einsätzen die Fragen von ca. 35 000 Schülerinnen und Schülern beantwortet– damit wurde rund ein Viertel der Studienberechtigten erreicht.
Absolventenzahl in
MINT-Berufen erhöhen

rogramm

Künftige Beschäftigungschancen liegen besonders in den Fachrichtungen Naturwissenschaften und Technik. In Baden-Württemberg gibt es bereits jetzt einen Ingenieurmangel: 2004 fehlten 5 000 Ingenieurinnen bzw. Ingenieure und im Herbst 2008
wurde mit fast 18 000 offenen Stellen ein Höhepunkt erreicht. Zwar ging diese Zahl
bis Ende 2009 konjunkturbedingt auf das Niveau von 2004 zurück, für die Folgejahre
wird aber ein erneuter Anstieg prognostiziert.15 Obwohl Baden-Württemberg von allen
Bundesländern den größten Anteil an Hochschulabsolventinnen und -absolventen in
einem MINT-Fach16 hat, ist es weiterhin notwendig, die Zahl der Absolventinnen bzw.
Absolventen zu erhöhen. Um mehr Frauen und Männer zu einem MINT-Studium zu
motivieren, kooperiert die Landesregierung mit verschiedenen Partnern: Zusammen
mit dem Verein Deutscher Ingenieure fördert sie das Modellprojekt „Studienbotschafter Technik“, das Gymnasiastinnen und Gymnasiasten für ein Technikstudium begeistern soll.17 Zur gezielten Nachwuchsförderung wurde außerdem das Bildungsnetzwerk„Coaching4Future“ für Schülerinnen, Schüler und Studierende eingerichtet.18 An junge
Frauen und Mädchen richten sich das Programm „Schülerinnen forschen – Einblicke

Programm 1.3.4:„Schülerinnen forschen – Einblicke in Naturwissenschaft und Technik“
Ziele: Frauenanteil in naturwissenschaftlichen und technischen Fächern erhöhen
Inhalt: Mit dem Programm „Schülerinnen forschen – Einblicke in Naturwissenschaft undTechnik“ sollen Mädchen ab Klasse 7 für die Fächer Physik und Chemie begeistert werden.
Dadurch werden die Voraussetzungen für ein naturwissenschaftliches oder technisches
Studium geschaffen und das Berufswahlspektrum erweitert. Das Programm fördert in
Kooperation mit der Regionaldirektion Baden-Württemberg und der Bundesagentur für
Arbeit Schülerlabore, Feriencamps und gendergerechte Orientierungsberatung.
Laufzeit: 2008 bis Ende 2010
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst BadenWürttemberg
Wirkungen und Perspektiven: In der ersten Runde 2008 waren die folgenden Hochschulen beteiligt: Pädagogische Hochschulen Heidelberg, Karlsruhe, Schwäbisch Gmünd, die
Hochschule Karlsruhe sowie die Universität Konstanz. In der zweiten Runde kamen die
Pädagogischen Hochschulen Freiburg und Ludwigsburg, die Hochschule Heilbronn sowie
die Universität Stuttgart hinzu.
Quellen: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg; www.schuelerinnen-forschen.de.

14 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
15 VDI 2009a,b.
16 Als MINT-Fach nach „ﬁelds of education“ der OECD gilt: Fertigung, Ingenieur- und Bauwesen, Biowissenschaften, Physik, Mathematik und Statistik sowie Informatik.
17 Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
18 Baden-Württemberg Stiftung.

68

Trends und Fakten 2010

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Praxisbeispiel 1.3.2:
Netzwerk Frauen.Innovation.Technik an der Hochschule Furtwangen
Das Netzwerk Frauen.Innovation.Technik (Netzwerk F.I.T.) besteht seit dem Jahr 2001 und
ist an der Hochschule Furtwangen angesiedelt. Die Aktivitäten des Netzwerks sollen dazu
beitragen, den Frauenanteil in naturwissenschaftlichen und technischen Studiengängen
zu erhöhen. Im Auftrag des Ministeriums für Wissenschaft, Forschung und Kunst BadenWürttemberg organisiert das Netzwerk F.I.T. die Sommerhochschule informatica feminale
und die Frühjahrshochschule meccanica feminale. Die informatica feminale ist eine einwöchige
Sommerhochschule für Frauen in der Informatik. Sie findet im Jahr 2010 bereits zum zehnten Mal statt. Diese Veranstaltung hat das Ziel, hochschulübergreifend Studentinnen und
Wissenschaftlerinnen aller Informatikstudiengänge sowie Informatikerinnen aus der Praxis
zusammen zu bringen. Der Veranstaltungsort wechselt jährlich zwischen der Hochschule
Furtwangen und der Universität Freiburg. Im Jahr 2009 nahmen rund 90 Frauen an der
informatica feminale teil. Die Frühjahrshochschule meccanica feminale wurde aufbauend
auf dem Erfolg der informatica feminale im März 2010 zum ersten Mal veranstaltet. Sie
richtet sich an Frauen der Fächer Maschinenbau und Elektrotechnik. Die erste meccanica
feminale hatte rund 70 Teilnehmerinnen. Sowohl bei der informatica feminale als auch bei
der meccanica feminale wird ein Schülerinnen-Tag angeboten, bei dem sich die Schülerinnenüber die Studiengänge Informatik, Maschinenbau und Elektrotechnik informieren können.

Kapitel 1.3

P

raxisbeispiel

Quelle: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

in Naturwissenschaft und Technik“19 (vgl. Programm 1.3.4), die Projekte „Be Ing!“,„Perspektive Ingenieurinnen“20 sowie das „Netzwerk Frauen.Innovation.Technik“(vgl. Praxisbeispiel 1.3.2) 21. Im März 2010 wurde zudem die Initiative „Frauen in
MINT-Berufen in Wirtschaft und Wissenschaft“ gestartet, die laufende Programme
aufeinander abstimmen und neue Akzente setzen soll.22
Ebenso bedeutsam wie der quantitative Ausbau der Hochschulen ist die Studienqualität. In Baden-Württemberg sollen die Studienbedingungen verbessert und die
Lehre gestärkt werden. Seit 2007 gibt es an den Hochschulen des Landes neben
Forschungsprofessuren auch so genannte Lehrprofessuren, die stärker der Lehre
verpﬂichtet sind. Weitere Professoren- bzw. Dozentenstellen mit Schwerpunkt Lehre
können seit 2009 aus Studiengebühren ﬁnanziert werden. Da aus Studiengebühren
ﬁnanzierte Maßnahmen nicht die Aufnahmekapazität einer Hochschule erhöhen,proﬁtieren die Studierenden hierdurch unmittelbar durch eine verbesserte Betreuungsrelation. Zudem unterstützt das Land mit der „Aktion gutes Studium“ seit 2002
die Hochschulen in ihren Anstrengungen zur Verbesserung der Studienbedingungenund der Lehrqualität.23 Dazu gehört das „Bündnis für Lehre“, das Tutorienprogramme
und den Landeslehrpreis umfasst.

Studienbedingungenverbessern und Lehre
stärken19 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg; Regionaldirektion Baden-Württemberg der
Bundesagentur für Arbeit.
20 Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
21 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
22 Wirtschaftsministerium; Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
23 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 201069

Handlungsfeld 1

Kinder und JugendlicheStudienverlauf
Baden-Württemberg verfügt über eine differenzierte Hochschullandschaft mit einer
Fülle von Studienmöglichkeiten. In keinem anderem Bundesland gibt es mehr Hochschulen: Abhängig vom Berufswunsch haben Studierende die Wahl zwischen dem
Studium an Universitäten, Privaten Wissenschaftlichen Hochschulen, staatlichen
und nicht staatlichen (Fach-)Hochschulen, Pädagogischen Hochschulen, Kunstund Musikhochschulen, Film- und Popakademie, der Akademie für Darstellende
Kunst sowie der Dualen Hochschule, die aus den ehemaligen Berufsakademien
hervorgegangen ist.
Mehr Studienanfängerinnen und -anfänger
– verstärkt durch Duale
Hochschulen

Im Wintersemester 2009/10 nahmen über 55 000 Studierende ein Studium in
Baden-Württemberg auf (Abbildung 1.3.5). Dies ist erneut ein deutlicher Anstieg
gegenüber den Vorjahren, nachdem ab dem Wintersemester 2004/05 die Zahl fastjährlich zurückging. Dabei hat die Einführung der Studiengebühren 2007 nicht zu
einem weiteren Rückgang geführt. Der auffällig starke Anstieg zum Wintersemester
2008/09 ist unter anderem auf die Verleihung des Hochschulstatus an die Duale
Hochschule Baden-Württemberg – vormals Berufsakademien – zurückzuführen.
An der Dualen Hochschule nahmen fast 9 000 Studierende ein Studium auf. Aberauch ohne diese Gruppe hat sich die Zahl der Studienanfängerinnen und -anfänger
zum Wintersemester 2008/09 im Vergleich zum Vorjahr um fast 2 000 Studierende
erhöht. Nahezu parallel zur Zahl der Studienanfängerinnen und -anfänger entwickelt
sich die Studienanfängerquote. 24 Diese erreichte im Jahr 2008 mit 47 % einen Höhepunkt, nachdem sie in den Vorjahren noch ohne die Studienanfängerinnen und-anfänger der Dualen Hochschule Baden-Württemberg von rund 40 % auf 37 %gesunken war. 25
Abbildung 1.3.5

Deutliche Erhöhung der Studienanfängerzahl ab 2008
(Wintersemester 2004/05 bis 2009/10)
60.00050Studienanfängerzahl

40
35

40.00030
30.00025
2020.00015
1010.000Studienanfängerquote in %45
50.0005002004/05

2005/06

Studienanfänger

2006/07

2007/08

2008/09

Studienanfängerinnen

2009/10*

2008/09 (ohne
DHBW)

Studienanfängerquote*) Für das Wintersemester 2009/10 liegt noch keine Studienanfängerquote vor.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Hochschulstatistik

24 Die Studienanfängerquote gibt den Anteil der Studienanfängerinnen und -anfänger im 1. Hochschulsemester an derBevölkerung im entsprechenden Alter wider.
25 Für das Wintersemester 2009/10 liegt die StudienanfängerInnenquote noch nicht vor.

70

Trends und Fakten 2010

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

Unter allen Studienanfängern sind etwas weniger Frauen als Männer. Der Frauenanteil lag im Berichtszeitraum bis 2008 relativ konstant bei 48 %. Im Wintersemester
2009/10 ging er zurück auf 44 %. Deutlich überproportional ist demgegenüber derAnteil der Studienanfängerinnen an den Pädagogischen Hochschulen. Hier sind Frauen
mit konstant rund 84 % aller Studienanfänger in der Mehrheit. An den Fachhochschulen konnten Studienanfängerinnen den Abstand zu ihren männlichen Kommilitonen
abbauen. Im Wintersemester 2009/10 waren hier rund 41 % der Studienanfänger
weiblich, 2004/05 waren es 35 %.

Studentinnen holen an
Fachhochschulen auf

Entscheidend ist nicht nur, wie viele junge Menschen ein Studium beginnen, sondern auch wie viele dieses erfolgreich abschließen. Die Zahl der Absolventinnen und
Absolventen ist seit 2004 konstant um insgesamt rund ein Drittel gestiegen underreichte 2008 mit gut 45 000 Absolventinnen und Absolventen einen neuen Höhepunkt (Abbildung 1.3.6). Der prozentuale Zuwachs fällt dabei für alle Hochschulartenähnlich hoch aus. Der Frauenanteil hat sich im Berichtszeitraum leicht von 46 % auf
48 % erhöht und verhält sich analog zum Anteil der Studienanfängerinnen. An den
Pädagogischen Hochschulen sind Frauen mit über 80 % konstant in der Mehrheit,
dagegen an den Fachhochschulen mit 39 % unverändert in der Minderheit. An den
Universitäten konnten Frauen ihren Anteil im Berichtszeitraum von 44 % auf 49 %am stärksten ausbauen.

Mehr Absolventinnen
und Absolventen an
allen Hochschularten

Abbildung 1.3.6

Steigende Absolventenzahlen an den Hochschulen(Prüfungsjahr 2004 bis 2008)
50.00045.000Absolventenzahl

40.00035.00030.00025.00020.00015.00010.000
5.000
0
2004

2005

2006

2007

2008*

Prüfungsjahr* ohne Duale Hochschule
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Absolventen

Absolventinnen
Datenquelle: Hochschulstatistik

Baden-Württemberg hat von allen Bundesländern den größten Anteil an Absolventinnen und Absolventen in einem MINT-Fach. Von allen Absolventinnen und Absolventen
haben in Baden-Württemberg im Berichtszeitraum jährlich weit mehr als ein Drittel– mit zunehmender Tendenz – in einem MINT-Fach ihr Studium abgeschlossen. Im
Bundesdurchschnitt waren es stets 5 bis 7 Prozentpunkte weniger. Auch die absolute
Zahl der MINT-Absolventinnen und Absolventen hat sich in Baden-Württemberg vonrund 11 000 auf gut 16 000 erhöht. Männer wählen dabei deutlich häuﬁger ein MINTFach als Frauen (Abbildung 1.3.7). Absolventinnen studierten im Berichtszeitraum zu

Zunehmender Anteil
von MINT-Absolventinnen und -absolventen

Trends und Fakten 201071

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Abbildung 1.3.7

in %
60

Zunehmender und höherer Anteil von MINT-Absolventinnen
und Absolventen in Baden-Württemberg
als in Deutschland (2004 bis 2008)

50

40

30

20

10

0
2004
Absolventen-BW

2005

2006

Absolventinnen-BW

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

2007
Absolventen-D

2008
Absolventinnen-D

Datenquelle: Destatis: Fachserie 11, R. 4.3.1

rund 23 % ein MINT-Fach. In allen anderen Bundesländern entscheiden sich Frauennoch etwas seltener für ein MINT-Studium: Deutschlandweit haben 2008 rund 19 %der Absolventinnen ein MINT-Fach studiert. Männliche MINT-Absolventen haben
dagegen seit 2004 ihren Anteil an allen Absolventen von 47 % im Jahr 2004 auf
knapp 51 % im Jahr 2008 leicht erhöht. Deutschlandweit den größten Anteil männlicher MINT-Absolventen gab es 2008 in Sachsen (53 %), im Bundesdurchschnitt
waren es 45 %. Entsprechend beﬁnden sich unter allen MINT-Absolventen deutlich
weniger Frauen als Männer. Der Frauenanteil liegt in Baden-Württemberg wie im
Bundesdurchschnitt seit 2004 relativ konstant bei knapp 30 %. Zusammenfassend
entscheiden sich Frauen damit nach wie vor deutlich seltener für das Studium eines
MINT-Fachs als Männer.
Zuwachs an Bachelorund Masterstudierenden

72

Trends und Fakten 2010

Der Anteil der Studienanfänger sowie der Absolventen in Bachelor- und Masterstudiengängen an allen Studienanfängern bzw. Absolventen gibt Auskunft über den Standdes Bolognaprozesses. Die Umsetzung erfolgt zügig und mittlerweile haben sich im
Wintersemester 2009/10 fast 78 % aller Studienanfängerinnen und -anfänger in einem
Bachelor- oder Masterstudiengang immatrikuliert (Abbildung 1.3.8). Fünf Jahre zuvor
waren es noch 16 %. Der Absolventenanteil entwickelt sich erwartbar verzögert.
Der Anteil der Bachelor- und Masterprüfungen lag im Wintersemester 2008/09 bei
17 %, hat sich seit 2004 aber ebenfalls nahezu verdreifacht. Insgesamt waren im
Wintersemester 2009/10 bereits über die Hälfte aller Studierenden in einem Bachelor- oder Masterstudiengang immatrikuliert. Am weitesten vorangeschritten mit der
Umstellung sind die Fachhochschulen und Privatuniversitäten, an denen bereits die
Mehrheit der Studierenden einen Bachelor- oder Masterstudiengang belegt. An den
staatlichen Universitäten, die einen größeren Anteil an Staatsexamen-Studiengängen
aufweisen, studiert etwa ein Viertel der Studierenden in einem Bachelor- oder Masterstudiengang.

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

Abbildung 1.3.8

Stetige Umsetzung des Bolognaprozesses: Deutlich mehrStudienanfänger und -absolventen in Bachelor- undMasterstudiengängen (2004 bis 2009)*
100
90
80
Anteile in %

70
60
50
40
30
20
10
0
WS 2004/05

WS 2005/06

WS 2006/07

Anteil Studienanfänger

WS 2007/08

WS 2008/09

WS 2009/10

Anteil Absolventen*) Anteil an allen Studienanfängern bzw. -absolventen; für das WS 2009/10 liegen noch keine Absolventenzahlen vor.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Hochschulstatistik

Studienqualität
Wichtig für die Qualität eines Studiums ist die Betreuung durch wissenschaftliche
Lehrkräfte sowie Professorinnen und Professoren. Die Betreuungsrelation, also die
Relation von Studierenden zu Lehrkräften,26 hat sich seit 2003 insgesamt verbessert,
allerdings mit deutlichen Unterschieden. Am besten ist die Betreuungsrelation an
den Kunsthochschulen und Universitäten: Sie beträgt hier unverändert rund 6 bzw.
7 Studierende pro Lehrkraft. Von 20 auf 18 Studierende pro Lehrkraft im Jahr 2008verbessert, hat sich die Relation an den Pädagogischen Hochschulen. Ebenfalls
günstiger geworden, 2008 aber nach wie vor relativ hoch, ist das Verhältnis an den
Fachhochschulen mit 25 Studenten pro Lehrkraft.

Betreuungsverhältnis
an den Hochschulenverbessert

Diese Rangfolge ändert sich, betrachtet man nicht alle Lehrkräfte, sondern lediglich
Professorinnen und Professoren, die letztlich die Ausbildungsverantwortung tragen.
Besonders an Fachhochschulen hat sich die Betreuungsrelation im Berichtszeitraumverbessert. Kamen dort 2003 noch 41 Studierende auf eine Professorin bzw. Professor, waren es 2008 nur 29. An der Spitze stehen weiterhin die Kunsthochschulen
mit 11 Studierenden pro Professorin bzw. Professor, gefolgt von Fachhochschulen(29 Studierende), Pädagogischen Hochschulen (55 Studierende) und Universitäten(58 Studierende).27
In Baden-Württemberg wurde 2009 die zweite landesweite Absolventenbefragung an
Fachhochschulen durchgeführt.28 Von den befragten Absolventinnen und Absolventen
der Jahrgänge 2004 und 2007 sind retrospektiv 88 % zufrieden bis sehr zufrieden mit

Hohe Zufriedenheit mit
dem (Fachhochschul)Studium

26 Lehrkräfte, also das wissenschaftliche und künstlerische Hochschulpersonal, sind in Vollzeitäquivalente umgerechnet:
Teilzeitbeschäftigte werden mit dem Faktor 0,5 bewertet, nebenberuﬂich Beschäftigte mit 0,2.
27 Nach Fachrichtungen ist die Betreuungsrelation in MINT-Fächern besser als in den Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, an denen 2006 an Universitäten, Kunst- und Pädagogischen Hochschulen mit 28 Studierenden doppelt
so viele Studierende auf eine Lehrkraft kamen (Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008).
28 Die Studie erfolgte im Auftrag des Ministeriums für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg sowie
18 Fachhochschulen durch das Statistische Landesamt Baden-Württemberg (Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 2010).

Trends und Fakten 201073

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

ihrem Studium, nur 4 % sind ausdrücklich unzufrieden. Differenziert betrachtet sind die
Studierenden im Nachhinein eher unzufrieden mit der Beratung beim Berufseinstieg(31 %) und dem Angebot an berufsorientierenden Veranstaltungen (22 %). Zufrieden
sind sie dagegen mit dem Zugang zu Praktika (82 %), EDV-Diensten (79 %) sowie
der fachlichen Betreuung und Beratung (68 %).

1.3.3 Berufseinstieg nach Ausbildung und Studium
Der Berufseinstieg ist die „zweite Schwelle“ im Verlauf der beruﬂichen oder akademischen Ausbildung. Ein möglichst reibungsloser Übergang ist wichtig für den Start
in eine eigenständige Lebensführung, die Integration in den Arbeitsmarkt und nicht
zuletzt die Möglichkeit zur Gründung einer Familie. „Kinderland Baden-Württemberg“
hört mit dem Abschluss von Ausbildung oder Studium nicht auf, sondern zielt weiterauf den Übergang in den Beruf.
Berufseinstieg nachder Ausbildung …

Eine Stärke der dualen Berufsausbildung in Baden-Württemberg zeigt sich beispielsweise in der engen Verzahnung von Ausbildung und Beschäftigung. Die
Mehrheit der Auszubildenden wird nach erfolgreichem Abschluss ihrer Lehrzeit
direkt von ihrem Ausbildungsbetrieb übernommen. 29 Die hohen Anforderungeneines wissensbasierten Arbeitsmarkts machen allerdings besonders lernschwächeren jungen Menschen den Berufseinstieg schwer. Dabei lautet die politische
Erwartung an die Arbeitsagenturen und Kommunen im Land: Kein Jugendlicher
bleibt länger als drei Monate arbeitslos. Im Februar 2010 ist dies bei fast 60 %der arbeitslosen Jugendlichen gelungen. 30 Um Arbeitslosigkeit vorzubeugen, werden seit 2006 in Baden-Württemberg Jugendliche der oberen Klassenstufen derHauptschulen, Werkrealschulen oder Förderschulen sowie des Übergangssystems
im Rahmen des Projekts „Individuelle Lernbegleitung für Jugendliche beim Übergang zwischen Schule und Beruf“ von ehrenamtlich Tätigen beim Berufseinstieg
begleitet. 31 Darüber hinaus steht die Hälfte der 100 zusätzlichen Lehrerstellen, mit
denen die beruﬂichen Schulen 2009 ausgestattet wurden, dem Weiterbildungsbereich zur Verfügung. Weiterbildung ist gerade in Zeiten wirtschaftlicher Krise eine
Zukunftsinvestition, die Arbeitslosigkeit nach der beruﬂichen Erstausbildung zu
vermeiden hilft und Fachkräfte an Unternehmen bindet.

… und nach dem
Studium optimieren

Für baden-württembergische Hochschulabsolventinnen und -absolventen verläuft
der Berufseinstieg in der Regel bruchlos und eine Mehrheit ﬁndet im unmittelbaren Anschluss an das Studium eine Anstellung oder macht sich selbstständig. 32
Unterstützung beim Berufseinstieg ﬁnden Absolventinnen und Absolventen durch
die von den Hochschulen eingerichteten „Career Center“ und „Campusagenturen“(vgl. Praxisbeispiel 1.3.3). An Universitätsabsolventinnen und -absolventen richtet
sich das zum Wintersemester 2009/10 initiierte Programm „Beschäftigung von
MINT-Absolventen im Wissenschaftsbereich“. 33 Das Land fördert damit zusammen
mit Hochschulen, Wirtschaft und Gewerkschaften Beschäftigungsverhältnisse in

29
30
31
32
33

74

Trends und Fakten 2010

Bohachova/Klee 2008.
Bundesagentur für Arbeit, Regionaldirektion Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultur, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Statistisches Landesamt Baden-Württemberg 2010.
Staatsministerium; Ministerien für Wissenschaft, Forschung und Kunst; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren; Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

P

Praxisbeispiel 1.3.3:
Schnittstelle zwischen Studium und Beruf –der Career Service
der Eberhard Karls Universität Tübingen

raxisbeispiel

Der Career Service der Eberhard Karls Universität Tübingen ist innerhalb des Arbeitsbereichs des Akademischen Beratungszentrums (ABZ) eine Serviceeinrichtung für Studierende, Absolventinnen und Absolventen. Er fungiert als Bindeglied zwischen Studium und
Beruf mit dem Ziel, den Berufeinstieg zu erleichtern. Mit seiner Schnittstellenfunktion ist der
Career Service zugleich Ansprechpartner für Unternehmen, Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber. Das „Tübinger Modell“ fasst drei zentrale Arbeitsgebiete zusammen und vernetzt diesesowohl inhaltlich als auch personell: Als erstes Arbeitsgebiet bietet das Studium Professionale
ein umfangreiches Kursangebot zur Vermittlung von fachübergreifenden, berufsfeldorientierten Schlüsselqualifikationen. Das zweite Arbeitsgebiet bietet eine studienbegleitende
Beratung und Information aller Absolventinnen und Absolventen zu Berufsorientierung,
Karriere, Praktika und Bewerbung. Außerdem gibt es ein zentrales Onlinejobportal. Als
drittes Arbeitsgebiet kommen die Kontakte zu Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern sowie
Institutionen und Unternehmen hinzu. Der Career Service wird kostenlos angeboten undfinanziert sich aus Studiengebühren.
Quelle: Universität Tübingen: www.uni-tuebingen.de.

Forschungs- und Technologietransferprojekten. Das Programm ist zunächst auf 500
Absolventinnen und Absolventen mit einer Förderdauer von einem Jahr ausgelegt.
Hierfür werden vom Land 9 Mill. Euro zur Verfügung gestellt. Eine Erweiterung bzw.
Ausdehnung des Programms ist angedacht.
Berufseinstieg nach Abschluss einer beruﬂichen Ausbildung
Wenngleich der direkte Berufseinstieg aus der beruﬂichen Ausbildung nicht immer
garantiert ist, haben in Baden-Württemberg die unmittelbaren Übernahmen in ein

Zunehmend mehrÜbernahmen nach derAusbildung

Abbildung 1.3.9

in %Steigende Übernahmequoten von weiblichen undmännlichen Auszubildenden (2004-2008)*

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

2004

2005
Frauen2006
Männerinsgesamt

2007

2008

*) Übernahmequoten erfolgreicher Ausbildungsabsolventinnen und -absolventen
Statistisches Landesamt, FamilienForschung
Baden-Württemberg

Datenquelle: Bohachova/Klee 2009: IAB-Betriebspanel
Baden-Württemberg, IAW-Berechnungen

Trends und Fakten 201075

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

Beschäftigungsverhältnis zugelegt: 2008 wurden 69 % der Auszubildenden nach
Ausbildungsabschluss direkt übernommen, 2004 waren es noch 59 % (Abbildung
1.3.9). Im Ländervergleich ist die Übernahmechance überdurchschnittlich: Deutschlandweit lag die jährliche Übernahmequote ca. 10 Prozentpunkte niedriger. 34 Die
Beschäftigungsquote erhöht sich zudem innerhalb eines Jahres nach Ausbildungsabschluss schrittweise. Die jungen Erwachsenen ﬁnden also – auch wenn keine
direkte Übernahme erfolgt – nach und nach einen Arbeitsplatz.
Höhere Übernahmequote männlicher
Auszubildender

Die Übernahme nach der Ausbildung verläuft für Frauen und Männer unterschiedlich.
Dabei werden Männer häuﬁger direkt übernommen. 2008 wurden 71 % der männlichen und 66 % der weiblichen Auszubildenden weiterbeschäftigt. Das Verhältnis
hat sich allerdings angenähert: 2004 lag die Übernahmequote von Frauen noch
12 Prozentpunkte unter der von Männern.

Rückgang der Jugendarbeitslosigkeit

Trotz der im Durchschnitt hohen Ausbildungs- und Übernahmebereitschaft derUnternehmen waren 2009 in Baden-Württemberg 4,7 % der jungen Erwachsenen
zwischen 15 und 25 Jahren arbeitslos gemeldet (Abbildung 1.3.10). Die Quote sankseit 2005 von 7,1 % kontinuierlich auf 3,3 % im Jahr 2008, um dann wieder leicht
anzusteigen.35 Bei der Bewertung dieser Entwicklung muss berücksichtigt werden,
dass 2008 auf dem Arbeitsmarkt ein ausgesprochen positives Jahr war, während
2009 von der weltweiten Wirtschafts- und Finanzkrise geprägt wurde. Insgesamt
betrachtet verzeichnete Baden-Württemberg im gesamten Berichtszeitraum sowohl
die niedrigste Jugendarbeitslosenquote bundesweit als auch deren stärksten Rückgang. Deutschlandweit lag die Jugendarbeitslosenquote 2009 bei 8,0 %. Außerdem
sind in Baden-Württemberg junge Menschen seltener arbeitslos als die Erwerbsbevölkerung insgesamt.
Abbildung 1.3.10

Rückgang der Jugendarbeitslosigkeit
2005 bis 2009*

in %
14
12
10
8
6
4
2
0
2005

2006

2007

2008

2009

Baden-Württemberg - 15 bis unter 25 Jahre

Deutschland - 15 bis unter 25 Jahre

Baden-Württemberg - alle

Deutschland - alle*) Arbeitslosenquote
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit

34 Bundesinstitut für Berufsbildung 2009.
35 Der Berichtszeitraum beginnt hier 2005, da 2004 mit der Änderung der Sozialgesetzgebung auch die Statistik umgestellt
wurde, dadurch sind die Zahlen nicht vergleichbar.

76

Trends und Fakten 2010

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Berufseinstieg nach Abschluss eines Hochschulstudiums
Für Hochschulabsolventinnen und -absolventen bieten sich durch den zunehmenden Bedarf an qualiﬁzierten Arbeitskräften gute Arbeitsmarktperspektiven. Einakademischer Abschluss senkt das Risiko der Erwerbslosigkeit und erhöht die
Beschäftigungschancen. 36 In Baden-Württemberg fanden 54 % der Fachhochschulabsolventinnen und -absolventen der Abschlussjahre 2004 und 2007 unmittelbar
nach Abschluss ihres Studiums eine Anstellung, 5 % machten sich selbständig
(Abbildung 1.3.11). Knapp 18 % waren im Anschluss an das Studium zunächst
arbeitslos. Ein Teil der Absolventinnen und Absolventen verblieb weiterhin im
Bildungsbereich: Rund 8 % begannen ein weiteres Studium oder eine Promotion,
1 % eine Berufsausbildung. Ein Praktikum absolvierten knapp 9 % der Absolventinnen und Absolventen.

Kapitel 1.3

Rascher Berufseinstieg
nach Fachhochschulstudium

Abbildung 1.3.11

Mehrheit der Fachhochschulabsolventinnen und -absolventen ist unmittelbar
nach Ende des Studiums erwerbstätig (Abschlussjahre 2004, 2007)
Anteile in %Insgesamt

54

Rechts-, Wirtschaftsund Sozialwissenschaften

58

Ingenieurwissenschaften

56

Mathematik,
Naturwissenschaften

54

Agrar-, Forst- undErnährungswissenschaften

41

Sprach- undKulturwissenachften

39

Kunst, Kunstwissenschaft

33

0%
Erwerbstätigkeit
Praktikum

20%
Selbständigkeit
Arbeitssuchend/-losStatistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

1

9

18

7

4

6 0

10

18

5

4

10

1 6

18

6

12

0

15

5

8

5

5
9
3
19

40%

8

8

12

19

16

16

19

15

23

20

16

9

60%

Studium/Promotion
Sonstige

80%

3

100%

Berufsausbildung
Datenquelle: Absolventenbefragung 2010

Die Art des Berufseinstiegs unterscheidet sich dabei nach Fachrichtung. Am
häuﬁgsten gelang Studierenden der Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften ein schneller Übergang in abhängige Beschäftigung (58 %), gefolgt von den
Ingenieurinnen und Ingenieuren (56 %). Eher geringe Chancen auf unmittelbare
Beschäftigung hatten Absolventinnen und Absolventen der Kunst und Kunstwissenschaften (33 %) sowie der Sprach- und Kulturwissenschaften (39 %). In beiden
Fachgruppen schließt sich dem Studium überdurchschnittlich häuﬁg ein bezahltes
oder unbezahltes Praktikum an.
Der Berufseinstieg von der Universität lässt sich nur bedingt mit dem von einer
Fachhochschule vergleichen. Dies ist u.a. auf andere Studienziele und Abschlüsse
zurückzuführen. Bundesweit nahmen 2005 rund 30 % der Universitätsabsolventinnen und -absolventen unmittelbar nach Studienabschluss eine beruﬂiche An36

Schmidt 2005.

Trends und Fakten 201077

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

stellung an. Für 41 % schloss sich dagegen eine weitere Qualiﬁkationsphase inForm eines Studiums, eines Referendariats oder einer Promotion an. 37
Hohe Übereinstimmung von Studium
und beruﬂicher
Position

Eine gefundene Beschäftigung sollte möglichst der im Studium erworbenen Qualifikation entsprechen. In Baden-Württemberg schätzen die meisten Fachhochschulabsolventinnen und -absolventen der Jahrgänge 2004 und 2007 ihre beruﬂiche
Situation mit Blick auf ihr Studium als (überwiegend) angemessen (63 %) ein, 34 %als wenig oder teilweise angemessen und nur 3 % als nicht angemessen. Dies
spricht für die hohe Praxisorientierung des Studiums sowie die enge Kooperation
der Fachhochschulen mit der Wirtschaft.38

Höhere Einstiegseinkommen nach MINTStudium

Ein weiterer Hinweis auf den Studienerfolg ist die Höhe des Einstiegseinkommens.
Die meisten Fachhochschulabsolventinnen und -absolventen (30 %) der Jahrgänge
2004 und 2007 begannen mit einem Bruttojahreseinkommen zwischen 30 000 und
40 000 Euro. Dabei gab es deutliche Unterschiede nach der Fachrichtung: In den
unteren Einkommensklassen mit weniger als 30 000 Euro ﬁnden sich oft Absolventen
von Kunst und Kunstwissenschaft (84 %) sowie der Agrar-, Forst- und Ernährungswissenschaften (80 %). Dagegen sind in den oberen Einkommensklassen von über40 000 Euro häuﬁger Absolventinnen und Absolventen der Ingenieurwissenschaften(38 %), Mathematik und Naturwissenschaften (38 %) sowie Sprach- und Kulturwissenschaften (37 %) vertreten. Eine ähnliche Einkommensverteilung zeigt sichbundesweit auch für Universitätsabsolventinnen und -absolventen.39 Der Vergleich
der Fächergruppen zeigt, dass sich MINT-Absolventinnen und -Absolventen sowohl
hinsichtlich der Beschäftigungssuche als auch in Bezug auf das Einstiegseinkommen
am besten auf dem Arbeitsmarkt positionieren können.
Fazit
Sowohl für die Chancen auf dem Arbeitsmarkt als auch für die Integration in die
Gesellschaft ist ein beruﬂicher oder akademischer Bildungsabschluss entscheidend.
Baden-Württemberg unterstützt junge Erwachsene durch vielfältige Maßnahmen auf
ihrem Weg durch Ausbildung oder Studium und in den Beruf.

Hohe Ausbildungsqualität in
Baden-Württemberg

Baden-Württemberg unternimmt große Anstrengungen, um allen ausbildungswilligen
und -fähigen Jugendlichen eine betriebliche oder schulische Berufsausbildung zu
ermöglichen. Als Erfolg des ersten Ausbildungsbündnisses ist eine positive Trendumkehr auf dem Ausbildungsmarkt 2007 zu verzeichnen. Im Jahr darauf wurde mit rund82 000 Ausbildungsverträgen das beste Ergebnis seit 1989 erzielt. Dafür ist zum Teildas Wirtschaftswachstum der letzten Jahre verantwortlich. Auch 2009 hat sich ungeachtet der Wirtschafts- und Finanzkrise die Lage auf dem Ausbildungsmarkt nicht
merklich verschlechtert. Zwar kam es zu einem Rückgang um rund 6 000 Ausbildungsverträge, da demograﬁsch bedingt aber auch die Ausbildungsnachfrage zurückging,
war die Bilanz weiterhin ausgeglichen. In einigen Branchen fehlen bereits Fachkräfte,so dass die Betriebe weiterhin motiviert sind, auszubilden.40 Entsprechend wird eine
erneute Verlängerung des Ausbildungsbündnisses über 2010 hinaus angestrebt.
Dies ist auch mit Blick auf den Abiturjahrgang 2012 wichtig. Baden-Württemberg
37 Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008.
38 Für Universitätsabsolventinnen und -absolventen zeigen bundesweite Ergebnisse eine vergleichbare Berufsadäquanz(Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008).
39 Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008.
40 DIHK 2009.

78

Trends und Fakten 2010

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

hat mit dem Programm „Hochschule 2012“ und den geplanten 20 000 zusätzlichen
Studienplätzen bereits wichtige Maßnahmen ergriffen. Allerdings strebt jährlich etwa
ein Viertel der Abiturientinnen und Abiturienten kein Studium an, sondern zieht eine
beruﬂiche Ausbildung vor. Kritisch ist dabei die potenzielle Verdrängung zu Lasten vonReal- und Hauptschülerinnen bzw. -schülern. Um dem vorzubeugen, geht das Land
der Wirtschaft mit gutem Beispiel voran und plant, 2012 über Bedarf auszubilden.
Angestrebt wird eine Erhöhung um fünf Prozent.
Das beruﬂiche Bildungssystem in Baden-Württemberg trägt zur Durchlässigkeit inder Bildung bei. Hervorzuheben ist sowohl die Möglichkeit für Schülerinnen undSchüler mit und ohne Hauptschulabschluss, einen höherqualiﬁzierenden Abschlussnachzuholen, als auch der hohe Anteil von Absolventinnen und Absolventen, die ihre
Studienberechtigung im beruﬂichen Bildungswesen erwerben. Zur weiteren Verbesserung der Durchlässigkeit von beruﬂicher und hochschulischer Bildung soll zudem
beruﬂich Qualiﬁzierten ohne Abitur (z.B. Meisterinnen und Meistern) die Aufnahmeeines Hochschulstudiums weiter erleichtert werden. Weiteren Handlungsbedarf
sowie Passungsprobleme an der Schwelle in die Berufsausbildung offenbart dagegen der nach wie vor hohe Anteil von Ausbildungsanfängerinnen und -anfängern imÜbergangssystem. Insbesondere Schulabgängerinnen und -abgänger mit und ohne
Hauptschulabschluss müssen weiterhin besonders gefördert werden, da sie nicht nur
bei der Suche nach einem Ausbildungsplatz größere Schwierigkeiten haben, sondern
tendenziell auch dabei, eine begonnene Ausbildung tatsächlich abzuschließen.

Durchlässigkeit in der
beruﬂichen und akademischen Bildung

In der akademischen Ausbildung stehen die Hochschulen im Land im nationalen
wie internationalen Vergleich sehr gut da. Baden-Württemberg ist das erfolgreichste
Land in der Exzellenzinitiative: Vier der neun deutschen „Exzellenz-Universitäten“kommen aus dem Land (Freiburg, Heidelberg, Karlsruhe, Konstanz) und allein 20
der bundesweit 85 bewilligten Anträge der Exzellenzinitiative entﬁelen auf badenwürttembergische Universitäten. Kein anderes Bundesland bietet eine vergleichbare
Hochschulvielfalt, die durch die Verleihung des Hochschulstatus an die Duale Hochschule (vormals Berufsakademien) noch bereichert wird. Mit der Verknüpfung von
Bildung und Beschäftigung ist die Duale Hochschule ein baden-württembergisches
Erfolgsmodell. Außerdem konnten im Jahr 2009 in engem Kontakt mit der Region
weitere Hochschulstandorte in Tuttlingen und Schwäbisch Hall etabliert werden.

Zunehmende Bedeutung der Hochschulen

In Baden-Württemberg ist die Zahl der Studienanfängerinnen und -anfänger sowie derAbsolventinnen und Absolventen seit 2004 gestiegen. Dies ist unter anderem auf die
zukunftsträchtigen MINT-Fächer zurückzuführen. Auch was die Studienqualität angeht,
sind die Studierenden in Baden-Württemberg zufrieden. Verbesserungsmöglichkeiten
zeigen sich allerdings bei der fachlichen Betreuung. Auch wenn sich ein optimales
Betreuungsverhältnis grundsätzlich kaum ermitteln lässt und Baden-Württemberg
auch im Vergleich mit anderen Bundesländern gut dasteht, so ist gerade für die neuen
Bachelor- und Masterstudiengänge eine weitere Optimierung der Betreuungssituation wünschenswert. Damit der Berufseinstieg gelingt, werden von Hochschulabsolventinnen und -absolventen neben fachlichen Qualiﬁkationen Methodenwissen,
Motivation und fachübergreifende Schlüsselkompetenzen (z.B. Zeitmanagement,
Kommunikationsfähigkeit) verlangt. Die Vermittlung dieser Kompetenzen und diestudienbegleitende Berufsorientierung sollten ebenfalls weiterentwickelt werden.

Trends und Fakten 201079

Handlungsfeld 1

Kinder und Jugendliche

2009 war bereits die Mehrheit der Studierenden in einem Bachelor- oder Masterstudiengang immatrikuliert. Wenngleich der Bologna-Prozess nicht ohne Kritik verläuft – bemängelt werden vor allem die Prüfungsdichte und die zu starke Vorstrukturierung –, sind die Reformen ein notwendiger Schritt, um eine steigende Zahl vonStudierenden zu einem akademischen Abschluss zu führen und für eine anspruchsvolle Tätigkeit in Wirtschaft, Wissenschaft oder Forschung zu qualiﬁzieren.41 Landund Hochschulen haben sich gemeinsam darauf verständigt, den Bologna-Prozess
weiterzuentwickeln und zu optimieren. Dabei geht es darum, künftig noch stärker
auf qualitative Aspekte der neuen Studiengänge zu setzen und die europaweiten
Vorgaben ﬂexibel umzusetzen. Oberstes Ziel ist eine Verbesserung der Studierbarkeit und des Studienaufwandes. Im März 2010 wurde von der Landesregierung ein
internationaler „Bologna-Kongress“ veranstaltet, in den Anregungen und Vorschläge
von Studierenden, Universitätsangehörigen und interessierten Bürgerinnen und Bürgern eingeﬂossen sind.42 Ab dem Wintersemester 2010/11 sollen erste Maßnahmenumgesetzt werden.
Unterschiedliches Ausbildungsverhalten vonFrauen und Männern

Im Ausbildungs- und Studierverhalten von Frauen und Männern spiegeln sich traditionelle Geschlechterrollen wider. Schülerinnen schließen die Schule zwar mittlerweile
häuﬁger mit der (Fach-)Hochschulreife ab als Schüler (siehe Kapitel 1.2.3), beginnen
aber seltener ein Hochschulstudium. Außerdem wählen Frauen häuﬁger eine Ausbildung oder ein Studium im Gesundheits- und Sozialwesen. Umgekehrt bevorzugen
Männer handwerkliche und technische Fächer. Schülerinnen verstärkt zur Aufnahmeeines Studiums zu bewegen ist nicht nur aus Gründen der Chancengleichheit wichtig.
Auch aus ökonomischen Gründen sollte im Zug von demograﬁschem Wandel und
Fachkräftemangel das Humankapital junger Frauen nicht ungenutzt bleiben. Besonders für den Bereich der MINT-Fächer sollten weiterhin Schülerinnen geworben
werden sowie umgekehrt verstärkt Schüler für soziale Berufsbilder, die ebenfalls
gute Arbeitsmarktperspektiven haben. So beträgt nach einer aktuellen Modellrechnung des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg der zusätzliche Bedarf an
Personal in der Altenpﬂege im Land bis zum Jahr 2031 zwischen 60 000 und 89 000
Personen. Durch die Verbreiterung der Berufswahl verbessern sich für Frauen wie
Männer die Chancen auf einen erfolgreichen Ausbildungsverlauf und Berufseinstieg.

Herausforderung
Berufseinstieg

Wenngleich auf Grund konjunktureller und qualiﬁkatorischer Probleme nicht allen
Jugendlichen der direkte Übergang aus der Ausbildung in den Beruf gelingt, ist in
Baden-Württemberg die Situation auf dem Arbeitsmarkt insgesamt günstig. Sowohl Absolventinnen und Absolventen einer beruﬂichen Ausbildung als auch eines
Studiums ﬁnden meist innerhalb kurzer Zeit eine adäquate Beschäftigung. Auchder Rückgang der Jugendarbeitslosigkeit spricht für die hohe Ausbildungsqualität in
Baden-Württemberg und einen meist erfolgreichen Übergang.
Zwei Aspekte prägen die derzeitige und zukünftige Entwicklung auf dem Ausbildungsmarkt. Auf der einen Seite gehen demograﬁsch bedingt die Zahl der Schülerinnen
und Schüler und damit auch die Ausbildungsnachfrage zurück, auf der anderen Seite
sind die Unternehmen mit konjunkturellen Schwankungen konfrontiert. Mit Blick auf
die Zukunft ist nicht nur wichtig, dass weiterhin ausreichend Ausbildungsplätze ange-

41
42

80

Trends und Fakten 2010

Vgl. Hochschulrektorenkonferenz (HRK); Deutscher Hochschulverband (DHV).
Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

Ausbildung, Studium und Berufseinstieg

Kapitel 1.3

boten werden, sondern auch dass junge Erwachsene nach der Ausbildung weiterhinübernommen werden bzw. nach dem Studium eine adäquate Beschäftigung ﬁnden.
Nur so kann für beide Seiten – für junge Berufseinsteigerinnen und Berufseinsteiger
wie für Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber – die Planungssicherheit verbessert undvermieden werden, dass erlernte Fähigkeiten und Qualiﬁkationen verloren gehen.
Um diese Herausforderungen zu bewältigen, muss die Verzahnung von Schule, Ausbildung und Beruf weiter verbessert werden. Studienbotschafterinnen bzw. -botschafter
sowie Patenprogramme weisen in diese Richtung. Zukünftig ist eine noch intensivere
Zusammenarbeit aller Beteiligter – Schule, beruﬂichem Bildungswesen, Hochschule,
Wirtschaft, Politik, Gesellschaft und natürlich der jungen Erwachsenen – anzustreben.

Trends und Fakten 201081

Handlungsfeld 2
Eltern und Familie

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

2.1

Familienleben

2.2

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

2. Handlungsfeld „Eltern und Familie“„Trends und Fakten 2010“ setzt mit dem Handlungsfeld 1 „Kinder und Jugendliche“ imAbschnitt „Frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung“ bei der Geburt bzw. in derfrühesten Kindheit an und begleitet Kinder und Jugendliche auf ihrem Lebensweg durch
Schule, Ausbildung und Studium bis zum Berufseinstieg. Hier schließt Handlungsfeld 2 „Eltern und Familie“ an. Beschrieben werden die Lebens- und Erwerbssituation
von Familien und das Familienleben in Baden-Württemberg. Besonders eingegangen
wird sowohl auf die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, als auch auf die ökonomischen Lebensumstände von Familien sowie auf die Schaffung einer kinder- undfamilienfreundlicheren Lebensumwelt.

2.1 Vereinbarkeit von Familie
und Beruf, Ausbildung
und Studium
Familien in Baden-Württemberg möchten heute in zunehmendem Maß ihr Familienleben und die Verteilung der Familienarbeit partnerschaftlicher gestalten. Das bedeutet,
dass die Gründung einer Familie für die Mehrheit der Frauen nicht mehr gleichbedeutend ist mit einem langfristigen Ausstieg aus dem Erwerbsleben. Hintergrund
für diese Tendenz ist zum einen die Bildungsexpansion der letzten Jahrzehnte, vonder insbesondere Frauen stark proﬁtiert haben. Zum anderen haben gesellschaftliche
Wandlungsprozesse veränderte Wertvorstellungen und Rollenbilder für Frauen undMänner hervorgebracht. Väter möchten mehr Zeit mit ihren Familien verbringen
und suchen verstärkt nach Möglichkeiten, wie auch sie Berufs- und Familienleben
besser miteinander in Einklang bringen können. Angesichts dieser Entwicklungen
und aufgrund des demograﬁschen Wandels mit dem daraus resultierenden Fachkräftemangel ist die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit, Kinderbetreuung, Ausbildung/Studium und Pﬂege ein zentrales Handlungsfeld von „Kinderland
Baden-Württemberg“.
Die quantitative und qualitative Entwicklung im Bereich Kinderbetreuung wird schwerpunktmäßig in Handlungsfeld 1, Kapitel „Frühkindliche Bildung und Betreuung“
behandelt. Im folgenden Kapitel wird im ersten Abschnitt zunächst das Thema Kinderbetreuung im Zusammenhang von Familie und Beruf sowie Ausbildung/Studium
aufgegriffen. Vereinbarkeit umfasst dabei mehr als Kinderbetreuung, so z.B. auch den
Bereich der Arbeitszeitorganisation.
Verbesserungen im Bereich Vereinbarkeit eröffnen für Familien außerdem zusätzliche
Möglichkeiten, Erwerbseinkommen zu erzielen und sind deshalb ein wichtiger Faktor
der direkten und indirekten Familienförderung. Der anschließende zweite Abschnitt
zieht Bilanz zur ﬁnanziellen Situation von Familien und zur Familienförderung im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“.

Trends und Fakten 201085

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

2.1.1 Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit, Kinderbetreuung
und Pﬂege
Frauen und Männer wünschen sich zunehmend eine partnerschaftliche Form der Arbeitsteilung in der Familie, sowohl was die Erwerbsarbeit als auch was die Haus- und
Familienarbeit angeht. Rund 60 % der Eltern würden eine Arbeitsteilung bevorzugen,in der beide berufstätig sind und sich die Kinderbetreuung teilen. Demgegenüber
wünscht sich ein knappes Viertel der Paare das „klassische“ Modell des berufstätigen Mannes und der alleinigen Kinderbetreuung durch die Frau.1 Im Bereich derErwerbsarbeit hat sich die Aufgabenteilung zwischen den Ehepartnern heute insofern
gegenüber früheren Jahren verändert, als auch die Ehefrauen deutlich häuﬁger einer
Erwerbstätigkeit nachgehen. Sie sind aber nach wie vor hauptsächlich für die Hausund Familienarbeit zuständig. Für viele Familien stellt sich damit die Frage nach der
Vereinbarkeit von Beruf und Familie.
Für Unternehmen und Einrichtungen ist die Vereinbarkeit von Beruf und Familie angesichts des absehbaren Fachkräftemangels und des vorhandenen Erwerbspotenzials
der gut ausgebildeten Frauen und Männer in Baden-Württemberg ein wichtiger Wettbewerbsfaktor. Prognosen zufolge werden im Land 2015 rund 300 000 Fachkräfte
fehlen.2 In 2007 war in Baden-Württemberg knapp die Hälfte der Hochschulabsolventen Frauen. Bei Abschlüssen in Humanmedizin, Biologie und Pharmazie stellten
Frauen mit einem Anteil von knapp 60 % bis über 80 % die Mehrheit. Demgegenüber wird beispielsweise bei Ingenieurinnen das vorhandene Fachkräftepotenzial
in Deutschland und auch in Baden-Württemberg bislang noch nicht ausgeschöpft.
Für Baden-Württemberg wird die Zahl der Ingenieurinnen im erwerbsfähigen Alter,die dem Arbeitsmarkt nicht zur Verfügung stehen, auf rund 6 000 geschätzt. 3 Die
Erwerbstätigenquote ist gerade bei Müttern mit Abitur oder Hochschulabschluss undKindern unter drei Jahren mit 57 % höher als bei Müttern mit niedrigeren Bildungsabschlüssen.4 Mehr Familienfreundlichkeit rechnet sich deshalb für Unternehmen
betriebswirtschaftlich z.B. durch Einsparungen bei Wiederbesetzungen und durch
die Bindung von Fachkräften.5
Der demograﬁsche Wandel führt mit einer alternden und schrumpfenden Bevölkerung nicht nur zu einem Fachkräftemangel. Durch die wachsende Lebenserwartungerhöht sich die Wahrscheinlichkeit, einen Pﬂegefall in der Familie zu haben. Dadurch
geraten immer mehr Familien in eine „Sandwich“-Position, in der sie einerseits Kinder
versorgen und andererseits ältere Angehörige pﬂegen.
Vereinbarkeit gemäß
dem Prinzip der Wahlfreiheit verbessern

Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, ein möglichst reibungsloses Nebeneinander von Familie und Beruf bzw. Ausbildung/Studium zu gewährleisten.
Dabei verfolgt „Kinderland“ das Prinzip der Wahlfreiheit und der Chancengleichheit:
Verbesserte Rahmenbedingungen sollen neue Wahlmöglichkeiten eröffnen, für diesich Eltern gemäß ihrer individuellen Lebensentwürfe und Lebenssituationen entscheiden können.

1
2
3
4
5

86

Trends und Fakten 2010

Forsa 2008.
Industrie und Handelskammer Region Stuttgart 2009.
Ihsen et al. 2009.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg/Familienforschung Baden-Württemberg 2/2008.
Prognos 2003.

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

Mit „Kinderland Baden-Württemberg“ unterstützt das Land die Kommunen beim
quantitativen und qualitativen Ausbau der Kinderbetreuung (siehe Kapitel 1.1). Darüber hinaus stärken Kinderland-Programme Unternehmen und Einrichtungen bei der
Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Zusätzliche Unterstützungbieten Beratungs- und Informationsangebote des „Kompetenzzentrums Beruf &Familie“6, die ﬁnanzielle Unterstützung von kleinen und mittleren Unternehmen beim
„audit berufundfamilie“7 sowie die „Zentrale Servicestelle betrieblich unterstützte
Kinderbetreuung“.8 Die Vereinbarkeit von Familie mit Ausbildung und Studium wird
z.B. durch Möglichkeiten zur Teilzeitausbildung und durch den Ausbau der Kinderbetreuung an Hochschulen verbessert sowie durch die Teilnahme am bundesweiten
Programm „Audit familiengerechte Hochschule“ gefördert. Auch mit der seit März
2009 gültigen Ausweitung der Befreiung von Studiengebühren im Falle der Betreuung von Kindern bis 14 Jahre (zuvor 8 Jahre) wird die Vereinbarkeit von Familie undStudium weiter gefördert. Darüber hinaus wurden im Landeshochschulgesetz weitere
Flexibilisierungen für Studierende mit Kind geschaffen (z.B. für Beurlaubungen).

Vereinbarkeit von Familie und Beruf
Rund zwei Drittel der Mütter in Baden-Württemberg waren 2008 aktiv erwerbstätig,dagegen gut 80 % der Frauen ohne Kinder. Der zeitliche Umfang der Erwerbsbeteiligung von Vätern und Müttern unterschied sich deutlich. In Baden-Württemberg
arbeitete 2008 mit 91 % die große Mehrheit der Väter in Vollzeit. Demgegenüber
hatte nur rund jede sechste Mutter eine Vollzeitstelle, gut die Hälfte ging einer
Teilzeitbeschäftigung nach oder war geringfügig beschäftigt. Noch deutlichere Unterschiede zeigen sich nach dem Alter des jüngsten im Haushalt lebenden Kindes(Abbildung 2.1.1).

Mütter arbeiten öfter
Teilzeit als Väter

Viele Mütter geben nach Geburt eines Kindes ihre Erwerbstätigkeit auf oder reduzieren sie. Von den Müttern, deren jüngstes Kind unter 3 Jahre alt war, waren 2008
gut 30 % aktiv erwerbstätig. Der Anteil der erwerbstätigen Mütter steigt mit dem
Alter des jüngsten Kindes: Ist das Kind im Kindergartenalter, sind über zwei Drittel
erwerbstätig, bei Erreichen des Grundschulalters bereits drei Viertel. Bis zur Volljährigkeit des Kindes erhöht sich der Anteil auf über 80 %. Bei den Vätern lässt sich einsolcher Verlauf nicht feststellen. Sie arbeiten unabhängig vom Alter ihres Kindes zu
gut 90 % Vollzeit.
Gegenüber 2004 stieg die aktive Erwerbsbeteiligung von Müttern von unter 3-Jährigen
von 28 % auf 30 % im Jahr 2008 und die Erwerbstätigkeit von Müttern 3- bis 6-Jähriger nahm sogar um 8 Prozentpunkte auf 67 % zu. Der Anteil der aktiv erwerbstätigen
Mütter mit älteren Kindern stieg ebenfalls (Abbildung 2.1.2.).9

Erwerbsbeteiligung
von Müttern gestiegen

Mütter und Frauen ohne Kinder waren 2008 in Baden-Württemberg zum überwiegenden Teil häuﬁger erwerbstätig als im Bundesdurchschnitt. Lediglich bei Müttern
von Kindern zwischen einem und zwei Jahren war der Anteil der aktiv erwerbstätigen
Frauen in Baden-Württemberg etwas geringer (Abbildung 2.1.3).

Mütter in BadenWürttemberg häuﬁger
erwerbstätig als
Bundesschnitt

6
7
8
9

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg, Kompetenzzentrum Beruf &Familie Baden-Württemberg.
Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg.
Mikrozensusdaten erlauben für 2004 keine feinere Untergliederung der Altersstruktur.

Trends und Fakten 201087

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Mütter in BadenWürttemberg
häuﬁger in Teilzeit als
Bundesschnitt

In Baden-Württemberg ist Teilzeitarbeit bei Müttern weiter verbreitet als im Bundesdurchschnitt. So arbeiteten 79 % der erwerbstätigen Mütter im Südwesten 2007
unter 35 Stunden in der Woche, bundesweit betrug dieser Anteil 72 %. Der zeitliche
Umfang der Erwerbstätigkeit steigt mit dem Alter des Kindes. 45 % der Mütter mit
Kleinkindern unter 3 Jahren leisteten 20 und mehr Wochenstunden, bei Müttern von
10 bis 18-Jährigen waren es gut zwei Drittel.10

Abbildung 2.1.1

Mütter junger Kinder haben geringere Erwerbsbeteiligung
Alter des jüngsten
Kindes von … bis

Frauenunter 3Vollzeit 4)

3-6

Teilzeit 4)

6 - 10Geringfügig
Beschäftigte 4)
Nichterwerbstätige 4)

10 - 15
15 - 18
mit Kindern insgesamt
ohne Kinder 3)
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

aktive Erwerbsbeteiligung 1) 2008 nach Alter des jüngsten Kindes 2) in %Männerunter 3Vollzeit 4)

3-6

Teilzeit 4)

6 - 10Nichterwerbstätige 4)

10 - 15
15 - 18
mit Kindern insgesamt
ohne Kinder 3)
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Erwerbsbeteiligung 1) 2008 nach Alter des jüngsten Kindes 2) in %1)

Männer und Frauen im Alter von 20 bis unter 60 Jahren in Baden-Württemberg in eigenem Haushalt; Mütter in Elternzeit sind bei Nichterwerbstätigen enthalten und machen 12% bei Müttern von unter 3-Jährigen
und 3% bei Müttern insgesamt aus.
Minderjährige Kinder im Haushalt lebend
3)
Männer und Frauen im Alter von 20 bis unter 60 Jahren in Baden-Württemberg in eigenem Haushalt ohne im Haushalt lebende Kinder
4)
Aufgrund geringer Fallzahlen sind bei Männern nur für manche Gruppen Teilzeittätige und Nichterwerbstätige darstellbar, sofern vorhanden sind in Teilzeit auch geringfügig Beschäftigte enthalten. Selbstauskunft der
Befragten.
2)

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Mütter doppelt solange im Haushalt tätig
wie Väter

Datenquelle: Mikrozensus 2008

Was die Aufgabenteilung der Partner in Familien mit Kindern angeht, wird in BadenWürttemberg überwiegend das sogenannte modernisierte Ernährermodell gelebt,
d.h. der Mann ist der Hauptverdiener und die Frau die Zuverdienerin: Bei 43 % der
Paare mit Kindern unter 18 Jahren war 2008 ein Partner Vollzeit und der andere Teilzeit
erwerbstätig. Bei einem Drittel der Paare war die Erwerbskonstellation Vollzeit undnicht erwerbstätig bzw. beurlaubt. Angesichts der sehr hohen Vollzeiterwerbsquote

10 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg/ Familienforschung BadenWürttemberg 1/2009.

88

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

von Vätern ist davon auszugehen, dass es bislang meist die Väter sind, die die Haupternährerrolle übernehmen.11 Insgesamt liegen Väter und Mütter mit einem durchschnittlichen Zeitaufwand von über 8 Stunden täglich für Familien- und Erwerbsarbeit
in etwa gleichauf. Die Aufteilung auf Familien- und Erwerbsarbeit unterscheidet sichallerdings zwischen Müttern und Vätern: Mütter wenden durchschnittlich täglich rund
6 Stunden für die Familien- und Hausarbeit auf, Väter kommen auf knapp die Hälfte
des Zeitaufwands.12
Abbildung 2.1.2

Mütter in Baden-Württemberg häufiger erwerbstätig
100

Anteil erwerbstätiger Mütter 1) nach Alterdes jüngsten Kindes in %

90
80
70
60
50
40
2004
2008

30
20
10
0
unter 3 Jahre

3-6

6 - 10

10 - 15

15 - 18

Alter des jüngsten Kindes: von … bis unter …Jahre
1)

Frauen im Alter von 20 bis unter 60 Jahre mit im Haushalt lebenden minderjährigen Kindern, aktive Erwerbstätigenquote, ohne Mütter in Elternzeit

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquellen: Mikrozensus 2004, 2008

In Baden-Württemberg lebten 2007 rund 309 000 Alleinerziehende, darunter 174 000
mit Kindern unter 18 Jahren. Sie stellten damit bei den Lebensformen mit Kindern
unter 18 Jahren einen Anteil von 15 %, weitere 80 % waren Ehepaare und 5 %nichteheliche Lebensgemeinschaften. Alleinerziehende sind bei der Frage der Vereinbarkeit besonders betroffen, da die Erwerbs- und Familienarbeit nicht mit einem
Partner geteilt werden kann. Der überwiegende Teil der Alleinerziehenden mit
Kindern unter 18 Jahren war erwerbstätig – 77 % der Mütter und 85 % der Väter.
Erwerbstätige alleinerziehende Mütter sind mit 61 % meist in Teilzeit beschäftigt,
während alleinerziehende Väter zu rund 90 % Vollzeit arbeiten.13 Das unterschiedliche
Erwerbsverhalten in Familien führt auch zu differenzierten Einkommenslagen (siehe
Kapitel 2.1.2).

Alleinerziehende
haben besondere Vereinbarkeitsprobleme

11 Mikrozensus 2008, Payk 2008.
12 Gille/Marbach 2004.
13 Krentz 2009.

Trends und Fakten 201089

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Bedarfsgerechter
Ausbau der Kinderbetreuung

Da zunehmend mehr Mütter erwerbstätig sind und Väter weiterhin kaum den Umfang ihrer Erwerbstätigkeit reduzieren, ist die Vereinbarkeit von Familie und Beruf
für immer mehr Paare ein wichtiges Thema. Im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ wird diesem mit einem Ausbau der zur Verfügung stehenden Plätze
und der Neuregelung der Betriebskostenförderung Rechnung getragen. Über mehrere
Ausbauschritte sollen bis 2013 für 34 % der unter 3-Jährigen Betreuungsplätze zur
Verfügung stehen. Von 2006 bis Anfang 2009 wurde eine Steigerung von 9 % auf
fast 16 % erreicht. Auch ältere Kinder werden berücksichtigt. Bei den 3- bis 6-Jährigen bot Baden-Württemberg 2009 mit einer Betreuungsquote von 95 % ein imbundesweiten Vergleich überdurchschnittliches Versorgungsniveau. Auch die Zahl
der Ganztagsschulen wurde im Zuge von „Kinderland Baden-Württemberg“ erhöht(siehe Kapitel 1.1 und 1.2).

Abbildung 2.1.3

Mütter in Baden-Württemberg häufiger erwerbstätig
als BundesdurchschnittErwerbstätigkeit 2008 Frauen und Mütter 1)nach Alter des jüngsten Kindes in %







%DGHQ:UWWHPEHUJ'HXWVFKODQG





2KQH
.LQGHU

1)

0LW.LQGHUQXQWHU
-DKU




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 $OWHUGHVMQJVWHQ.LQGHV
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Frauen im Alter von 20 bis unter 60 Jahre mit im Haushalt lebenden minderjährigen Kindern, aktive Erwerbstätigenquote, ohne Mütter in Elternzeit

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Betriebsnahe
Kleinkindbetreuung
erleichtert

Eine weitere Maßnahme innerhalb von „Kinderland Baden-Württemberg“, die den
Eltern die Betreuung ihres Kindes auch in der Nähe ihres Beschäftigungsortes erleichtert, ist die Neuregelung der Betriebskostenförderung für die Kleinkindbetreuung
seit 2009. Die Fördermittel ﬂießen an die Standortgemeinden der Einrichtungen, in
denen die Kinder betreut werden („das Geld folgt dem Kind“). Freie Einrichtungsträger
haben gegenüber der Standortgemeinde einen Rechtsanspruch auf Mitﬁnanzierung.
Für auswärtige Kinder erhält die Standortgemeinde einen Reﬁnanzierungsanspruch
gegen die Wohnsitzgemeinde.14 Betriebsnahe Kinderbetreuung von Seiten des
14 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

90

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Mikrozensus 2008

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

Arbeitgebers bieten in Baden-Württemberg beispielsweise die Daimler AG mit ihren „Sternchen“ und die Landesbank Baden-Württemberg mit ihren „Frechdaxen“
an. Ein weiteres Angebot, mit dem die Unternehmen ihre Beschäftigten bei derKinderbetreuung unterstützen, ist die Vermittlung von Kindertagespﬂegeplätzen mit
qualiﬁzierter Betreuung, wie sie z.B. die „Familiengenossenschaft Rhein-Neckar“,
ein Zusammenschluss von Tageseltern und Unternehmen in Mannheim, anbietet(vgl. Praxisbeispiel 2.1.1).15

Praxisbeispiel 2.1.1:
Familie und Beruf – Die Familiengenossenschaft e. G.
Rhein-NeckarPraxisbeispiel

Die 2006 gegründete Familiengenossenschaft e.G. bietet Dienstleistungen von Tageseltern. Ihre Mitglieder sind Unternehmen und
qualifizierte Tagesmütter und Tagesväter aus der Region Rhein-Neckar. Sie vermittelt
Tagesmütter und Tagesväter, bietet Familienzimmer, berät und begleitet Unternehmen und
Kommunen und führt Qualifizierungslehrgänge für Tagesmütter und -väter durch (gemäß
dem 160-Stunden-Curriculum des Deutschen Jugendinstituts). Außerdem gibt es eine mobile
Kinderbetreuung und die Möglichkeit, ältere, kranke und behinderte Familienangehörige
zu betreuen. Die Zahl der Tagepflegepersonen erhöhte sich von 13 zur Gründung auf 34
Tagesmütter und 3 Tagesväter nach einem Jahr. Die Zahl der beteiligten Unternehmen und
Einrichtungen stieg von 6 auf 17, unter anderem sind die Universität und die Hochschule
Mannheim Mitglieder.
Quelle: Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg: www.kompetenzzentrum-bw.de.

Gelingende Vereinbarkeit erfordert mehr als bedarfsgerechte Kinderbetreuungsangebote. Auch ﬂexibilisierte Regelungen zur Arbeitszeitgestaltung und -organisation
sowie Hilfen beim Wiedereinstieg nach Familienpausen spielen eine wichtige Rolle.
87 % der Bevölkerung und 94 % der Mütter von minderjährigen Kindern sehen
ﬂexible Arbeitszeiten beispielsweise in Form von Arbeitszeitkonten und Gleitzeitregelungen als Kennzeichen eines familienfreundlichen Betriebs an. Auch Hilfen beim
Wiedereinstieg werden von zwei Dritteln der Mütter als wichtig erachtet. Dabei gibt
es eine Vielzahl von Modellen, um die Vereinbarkeit Familie und Beruf zu verbessern.
So können sich Beschäftigte eine Vollzeitstelle teilen, beispielsweise 30 % zu 70 %,auch kann die Arbeitszeit z.B. mit dem Alter der Kinder angepasst werden. Vor allem
Mütter minderjähriger Kinder wünschen sich Teilzeitangebote: 37 % hatten 2009 eine
Wochenarbeitszeit von über 36 Stunden, allerdings wünschten sich nur 10 % diesen
Umfang. Dagegen hatten 38 % eine Wochenarbeitszeit von 20 bis 35 Stunden, gewünscht wurde diese Größenordnung von 60 %. Bei einer Arbeitszeit von 19 Stunden
und weniger war die Differenz zwischen faktischer und gewünschter Arbeitszeit mit
24 % zu 27 % deutlich geringer. Auch Väter wünschen sich eine geringere Arbeitszeit. Zwar arbeiten 97 % mehr als 36 Stunden in der Woche, gewünscht wird diesjedoch nur von 76 %, weitere 17 % wollen zwischen 30 und 35 Stunden arbeiten.16

Vereinbarkeit braucht
mehr als Kinderbetreuungsangebote

15 Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg.
16 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 2009.

Trends und Fakten 201091

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Flexibilisierte Arbeitszeit und -organisation

Beim Wiedereinstieg in die Erwerbstätigkeit nutzten fast zwei Drittel der Mütter die
Möglichkeit, von einer Vollzeit- in eine Teilzeitstelle zu wechseln. Wichtig für die gelungene Rückkehr in den Beruf ist auch der Kontakt zum Betrieb während der Elternzeit,
um auf dem aktuellen Stand interner Entwicklungen zu bleiben. Angebote wie Seminare und Fortbildungen zum Wiedereinstieg wurden von 63 % der Rückkehrerinnen
als Erleichterung empfunden.17 Beispielhaft für die Förderung des Wiedereinstiegs ist
die Weleda AG in Schwäbisch Gmünd (vgl. Praxisbeispiel 2.1.2). Die Umsetzung vonMaßnahmen zur Flexibilisierung der Arbeitszeit und -organisation wird im Rahmenvon „Kinderland Baden-Württemberg“ durch Informations- und Förderangebote unterstützt. Dies geschieht beispielsweise durch die „Zentrale Servicestelle betrieblich
unterstützte Kinderbetreuung“ beim Kommunalverband für Jugend und Soziales mit
Bedarfsanalysen und Unterstützung bei der Implementierung, dem „FamilyNet“, das
Beratungsangebote zu Kinderbetreuung und der Situation pﬂegender Angehöriger
bietet, sowie regionale Netzwerke aufbaut und auch Ferienbetreuung organisiert.

P

Praxisbeispiel 2.1.2:
Miteinander durch die Elternzeit – Weleda AG

raxisbeispiel
Die Weleda AG begleitet Mitarbeiterinnen von der Bekanntgabe der
Schwangerschaft bis zum gelungenen Wiedereinstieg nach dem Grundsatz: Kinder sind kein Problem, sondern ein freudiges Ereignis. Um
den Ausstieg gemeinsam vorzubereiten, hat das Personalmanagement
einen Informationsordner zu den Themen Schwangerschaft, Mutterschutz, Elternzeit und
Wiedereinstieg zusammengestellt, der auch Merkblätter für die Führungskräfte enthält. Im
Rahmen einer intensiven Beratung wird dieser Ordner mit der schwangeren Mitarbeiterin
besprochen. So können sich beide Seiten auf die Veränderungen einstellen und es wird vermieden, dass wichtige Punkte unerwähnt oder unbeachtet bleiben. Neben dieser Information
ermöglicht Weleda schwangeren Mitarbeiterinnen zwei kostenlose Beratungstermine bei einer
erfahrenen Hebamme sowie die Teilnahme an einem firmeninternen Schwangerenworkshop.
Auch während der Elternzeit bietet Weleda zahlreiche Unterstützungsmaßnahmen für junge Eltern, die es ermöglichen sollen, den familiären Aufgaben gerecht zu werden (z.B. ein
Eltern-Coaching auf Firmenkosten) und gleichzeitig Kontakt zum Betrieb zu halten (z.B.
Kontakthalteprogramm, Teilzeitarbeit).
Quelle: Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg: www.kompetenzzentrum-bw.de.

Kleine und mittlere Unternehmen werden beim „audit berufundfamilie“18 ﬁnanziell
unterstützt und erhalten weitere Informationen durch einen Leitfaden zur betrieblich
unterstützten Kinderbetreuung.19 Will man die Vereinbarkeit wirkungsvoll verbessern, reicht es allerdings nicht aus, entsprechende Angebote einzurichten. Diese
Angebote müssen seitens der Unternehmen darüber hinaus auch aktiv intern an dieBeschäftigten wie auch extern erfolgreich kommuniziert werden. Unterstützt werden
die Unternehmen dabei z.B. durch das „Kompetenzzentrum Beruf & Familie BadenWürttemberg“ (vgl. Programm 2.1.1). 20 Laut Befragungen von Beschäftigten und
Personalverantwortlichen verfügten 2008 beispielsweise 96 % der Unternehmen
17 Stutzer 2009.
18 Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
19 Wirtschaftsministerium; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport; Finanzministerium; Ministerium für Arbeit undSozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
20 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

92

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

bereits über Teilzeitangebote, aber nur bei der Hälfte war sich die Belegschaft dessen auch bewusst. Auch bei anderen Angeboten wie Telearbeit, d.h. der Einrichtungeines PC-Arbeitsplatzes beim Beschäftigten zu Hause, waren sich Beschäftigte überderen Existenz oftmals nicht im Klaren.21

Programm 2.1.1:„Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg“

rogramm

Ziele: Das Kompetenzzentrum Beruf & Familie wurde im Auftrag des Ministeriums
für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Senioren bei der FaFo FamilienForschung
Baden-Württemberg eingerichtet, um Unternehmen und Non-Profit-Einrichtungen bei
ihrer familiengerechten Weiterentwicklung zu unterstützen. Ziel ist, die Vereinbarkeit vonErwerbstätigkeit und familiären Aufgaben wie Kinderbetreuung und Angehörigenpflege zu
erleichtern, zum Vorteil von Beschäftigten und Arbeitgebern.
Inhalt: Als landesweiter Ansprechpartner bündelt das Kompetenzzentrum Aktivitäten,verstärkt den Theorie-Praxistransfer durch Information und Beratung und bezieht bereits
bestehende regionale Netzwerke und Initiativen mit ein. Seine Rolle als Impulsgeber nimmt
das Kompetenzzentrum Beruf & Familie insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen
und Non-Profit-Einrichtungen wahr. Gemeinsam mit Partnern vor Ort richtet es Workshops
und Schulungen für Personalverantwortliche und Führungskräfte aus. Die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer entwickeln dabei eigene familienfreundliche Maßnahmen.
Laufzeit: Beginn Juli 2008
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Das Kompetenzzentrum hat ein Internetportal (www.kompetenzzentrum-bw.de) aufgebaut, das baden-württembergischen Arbeitgebern die Präsentation
der eigenen familienbewussten Personalpolitik sowie die Recherche von Experten, Arbeitshilfen
und Veranstaltungen ermöglicht. Nach 20 Monaten sind 52 Best-Practice Lösungen und 44
beteiligte Betriebe online. Ein Newsletter informiert monatlich über Aktuelles und Aktivitäten
wie Vor-Ort-Angebote. Neben einer größeren Zahl von Infoständen und -vorträgen hat das
Kompetenzzentrum bisher acht Unternehmenswerkstätten mit verschiedenen Partnern unddrei Führungskräftefortbildungen in Non-Profit-Einrichtungen durchgeführt.
Quelle: Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg: www.kompetenzzentrum-bw.de.

Beispiele für die Umsetzung von arbeitsplatznaher Kleinkindbetreuung, ﬂexibilisierten Regelungen der Arbeitszeit und -organisation sowie Hilfen zum Wiedereinstieg
ﬁnden sich innerhalb der obersten Landesbehörden: Im Zuge von „Kinderland BadenWürttemberg“ wurde ressortübergreifend die weitere Verbesserung der Vereinbarkeit
von Familie und Beruf in Angriff genommen. Die Zahl der Telearbeitsplätze allein in
der obersten Landesverwaltung stieg von 2005 bis 2008 um rund 60 % auf über 180.
Der Anteil der Telearbeitenden erhöhte sich damit von knapp 3 % auf 5 %. Neben
ﬂexiblen Arbeitszeitmodellen und den Optionen zur Telearbeit werden die Landesbediensteten auch beim Wiedereinstieg mit frühzeitigen Schulungen, Begleitung
durch Mentoren und mit aktuellen Informationen aus ihren Fachbereichen unterstützt.
Ebenso stieg die Zahl der Teilzeitbeschäftigten in den Ministerien und im Landesrechnungshof von rund 550 auf knapp 610. Ihr Anteil an allen Beschäftigten nahm damit

Familienfreundlicher
Arbeitgeber BadenWürttemberg

21 Schulte 2008.

Trends und Fakten 201093

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

von 14 % auf 16 % zu. Auch auf Führungs- und Leitungsebene erhöhte sich die Zahl
der Teilzeitbeschäftigten von 17 auf 20 Personen. Zum Ausbau der arbeitsplatznahen
Kleinkindbetreuung wurden im Jahr 2009 Haushaltsmittel in Höhe von 500 000 Eurozur Verfügung gestellt (vgl. Praxisbeispiel 2.1.3). Diese Maßnahmen wurden auchdurch das audit berufundfamilie der gemeinnützigen Hertie-Stiftung honoriert, dasinzwischen mehrere Ministerien zertiﬁziert hat.22

Praxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.1.3:
Einrichtung von Kindertagesstätten für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Justiz in Stuttgart und Tübingen
Das Justizministerium führt im Zusammenwirken mit dem Wirtschafts- und Finanzministerium zwei Modellprojekte zur Kinderbetreuung von Landesbediensteten in Stuttgart (Alexanderstraße 93) und Tübingen (Pfleghofstraße 2) durch.
In der Alexanderstraße 93 in Stuttgart entsteht eine von der konzept-e gGmbH, Stuttgart,betriebene Kindertageseinrichtung mit 45 Vollzeitplätzen, davon 35 Krippenplätzen fürKinder von 6 Monaten bis 3 Jahren und 10 Kindergartenplätzen für Kinder ab 3 Jahren.
Derzeit laufen Baugenehmigungsverfahren und Ausschreibung der Bauleistungen. Die Inbetriebnahme ist für das vierte Quartal 2010 geplant. Es sind vier Gruppen vorgesehen. Die
Aufteilung soll in drei reine Kita-Gruppen à 10 Kinder bis 3 Jahren sowie eine gemischte
Gruppe à 5 Kinder bis und 10 Kinder über 3 Jahre erfolgen. Jeweils drei Belegplätze stehen
den Kindern von Angehörigen des Finanz- und des Staatsministeriums zu. Die übrigen Plätze
sollen vorrangig den Beschäftigten der Justiz Baden-Württembergs (Justizministerium, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Notariate und Justizvollzug) sowie des Wirtschaftsministeriums,
im Übrigen den Kindern anderer Landesbediensteter zur Verfügung stehen.
Die Kindertagesstätte Pfleghof 2 in Tübingen wird von einem privaten Verein, der „Kindergruppe Schlatterhaus e. V.“, Tübingen, betrieben. Die bereits bestehende Gruppe derEinrichtung umfasst acht Halbtagesplätze für Kinder von 1-3 Jahren. Mit Abschluss desPilotprojekts sollen ab Herbst 2010 insgesamt 20 Plätze zur Verfügung stehen – davon 10
Halbtagesplätze und 10 Ganztagesplätze. Die bestehende Kita-Gruppe ist etwa zur Hälfte
mit Kindern von Landesbediensteten besetzt. Künftig sollen die Kita-Plätze vorrangig Kindern von Landesbediensteten zur Verfügung stehen. Die Bauarbeiten haben im Frühjahr
2010 begonnen. Betriebsbeginn wird voraussichtlich ebenfalls im vierten Quartal 2010 sein.
Quelle: Justizministerium Baden-Württemberg.

Die Hochschulen im Land sind ein weiterer Bereich, in dem das Land Baden-Württemberg im Rahmen von „Kinderland“ als Arbeitgeber familienfreundliche Akzente
setzt. Wissenschaftliches Hochschulpersonal mit seinen ﬂexiblen Arbeitszeiten steht
bei der Kinderbetreuung vor besonderen Herausforderungen. Das Förderprogramm„Kinderbetreuung für das wissenschaftliche Personal an den Hochschulen BadenWürttembergs“ begegnet dieser Bedarfslage. Die Zahl der Betreuungsplätze für unter
3-Jährige Kinder von wissenschaftlichem Personal konnte so von 2007 bis 2008 von
448 um 244 (Stand 2010) erhöht werden.23

22 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
23 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

94

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Vereinbarkeit von Ausbildung/Studium und Familie
In Baden-Württemberg gab es 2008 rund 15 000 Studierende mit Kind, dies
entspricht einem Anteil von rund 5 % an allen Studierenden. Der Anteil derstudierenden Mütter war dabei mit 6 % höher als der studierender Väter mit
3 %. Befragungen zufolge wollen 93 % der Studierenden mit Kind ihr Studium
in Voll- oder Teilzeit fortsetzen, knapp 7 % ihr Studium unterbrechen und 1 %es abbrechen. 24 Im Zuge von „Kinderland Baden-Württemberg“ konnte die Zahl
der Kinderbetreuungsplätze an Hochschulen von 2005 bis 2008 von rund 1 150
auf knapp 1 750 erhöht werden. Darunter waren 2008 gut 500 Plätze für unter
3-Jährige. Eine weitere Ausweitung des Betreuungsangebots auf insgesamt über2 000 Plätze bis 2011 ist geplant. 25
Die Familienfreundlichkeit von Hochschulen untersucht und zertiﬁziert bundesweit
die „berufundfamilie“ gGmbH der gemeinnützigen Hertie-Stiftung. In Baden-Württemberg stieg die Zahl der mit dem Zertiﬁkat „familiengerechte Hochschule“ ausgezeichneten staatlichen Hochschulen von einer im Jahr 2004 auf 14 im Jahr 2010.
Unter den zertiﬁzierten Landeseinrichtungen sind verschiedene Hochschultypen
vertreten: Universitäten, Hochschulen und Duale Hochschulen, so z.B. die Universitäten Hohenheim und Konstanz (vgl. Praxisbeispiel 2.1.4).26

Praxisbeispiel 2.1.4:
Familiengerechte Hochschule –Familienfreundlichkeit zwischen
Hörsaal und Seminar

Kapitel 2.1

Zwei Drittel mehr
Kinderbetreuungsplätze an Hochschulen

Immer mehr Hochschulen als familiengerecht zertiﬁziertPraxisbeispiel

Die Universitäten Hohenheim, Konstanz, Mannheim und Ulm sind Beispiele für die inzwischen 14 als „familiengerechte Hochschulen“ zertifizierten staatlichen Hochschulen in
Baden-Württemberg. Die anderen sind die Duale Hochschule Baden-Württemberg mit den
Standorten Lörrach, Mannheim und Mosbach, die Hochschulen Albstadt-Sigmaringen,Esslingen, Furtwangen, Heilbronn, Mannheim und Offenburg, das Universitätsklinikum
Ulm sowie die Hochschule der Bundesagentur für Arbeit in Mannheim. Vom Audit der
berufundfamilie gGmbH der Hertie-Stiftung wurde besonders die flexible Kinderbetreuung
für Notfälle in Hohenheim hervorgehoben und in die bundesweite „Best-Practice“-Liste
mit Anregungscharakter übernommen. Die „Kinderfeuerwehr“-Betreuung ist eine kurzfristig nutzbare ganztägige Betreuung für Kinder ab 0 Jahren. Es gibt vier Plätze, die von
2 Erzieherinnen betreut werden und kostet für Studierende 1 Euro. Die Kinder können
nach Absprache auch zu Hause betreut werden und erhalten bei der Ganztagsbetreuung
ein Mittagessen in der Mensa. In Konstanz bestehen neben der regulären Kinderbetreuungähnlich flexible Angebote. „Plan B“ sieht Kapazitäten zur Notfallbetreuung im Zeitraum
von 8 bis 20 Uhr auch zu Hause und Samstags vor. Es werden zudem Plätze für einen kurzfristigen Betreuungsbedarf (bis zu 30 Tage bzw. 6 Monate) z.B. für Austauschstudenten und
Gastwissenschaftler angeboten.
Quellen: berufundfamilie gGmbH; Universität Hohenheim; Universität Konstanz.

24 Helfferich et al. 2007.
25 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
26 Berufundfamilie gGmbH 2009.

Trends und Fakten 201095

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Von den Auszubildenden hatten 2008 bundesweit rund 48 000 Kinder, davon waren
70 % Frauen.27 Für Auszubildende mit Kindern bietet sich die Möglichkeit, ihre Ausbildung in Teilzeit wahrzunehmen. Dabei reduziert sich die Arbeitszeit im Betrieb,
nicht allerdings der schulische Teil. Die Dauer der Ausbildung erhöht sich dadurch
von drei auf vier Jahre. Die Auszubildenden erhalten nach Bestehen ihrer Prüfungeneinen vollwertigen Berufsabschluss. Im Rahmen des vom Land geförderten Projekts„Diana“ vermitteln z.B. Träger der Jugendberufshilfe diese Möglichkeit und bieten
weitere Unterstützung an. Zur Unterstützung von jugendlichen Auszubildenden gibt esaußerdem seit 2009 die Option, für deren Eltern analog zur Elternzeit „Großelternzeit“
zu nehmen, um ihre Kinder bei der Kinderbetreuung zu unterstützen.28 Ein erfolgreiches Beispiel für Teilzeitausbildungen gibt es in Reutlingen (vgl. Praxisbeispiel 2.1.5).

Praxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.1.5:
Vereinbarkeit vonFamilie und Berufsausbildung – Ausbildung in Teilzeit
Seit seiner Novellierung im Jahr 2005 bietet das Berufsbildungsgesetz die noch wenig
bekannte und bisher selten genutzte Möglichkeit, die tägliche oder wöchentliche Ausbildungszeit zu verkürzen. Sie eröffnet jungen Menschen mit Familienpflichten die Chance auf
eine qualifizierte Ausbildung in Teilzeit und damit zugleich die Möglichkeit des Einstiegs
ins Berufsleben. In Kooperation der Reutlinger Agentur für Arbeit und des BildungsträgersBerufliche Bildung gGmbH (BBQ) wurde ein Ausbildungs- und Umschulungsmodell in
Teilzeit zur besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf entwickelt. Die überwiegend
weiblichen Teilnehmer der „Ausbildung in Teilzeit“ absolvieren eine betriebliche Ausbildung
mit einer verminderten wöchentlichen Ausbildungszeit von ca. 20-30 Stunden pro Woche.
Die Betriebe und Auszubildenden sprechen die Arbeitszeiten im Betrieb individuell ab. Die
gesamte Ausbildungszeit verlängert sich auf etwa vier Jahre. Die Agentur für Arbeit bezahlt
die Ausbildungsvergütung. Für die Arbeitgeber, die den praktischen Teil der Ausbildung
beisteuern, fallen somit fast keine Kosten an. Parallel werden die Auszubildenden vom
Bildungsträger BBQ sozialpädagogisch und organisatorisch im Alltag unterstützt und individuell begleitet. Die Erfahrung aus dem Projekt zeigt, dass die Auszubildenden vielfältige
Kompetenzen mitbringen und die Teilzeitausbildung mit hoher Motivation, Zielorientierung
und großer Leistungsbereitschaft anpacken.
Quellen: Agentur für Arbeit Reutlingen; www.bbq-zukunftskurs.de.

Familie zentraler Ort
der Pﬂege

Die Familie ist der zentrale Ort der Versorgung von pﬂegebedürftigen Menschen.
2007 wurden in Baden-Württemberg über 106 000 Pﬂegebedürftige ausschließlich zu
Hause und von Angehörigen versorgt, das sind zwei Drittel aller ambulant betreuten
Pﬂegebedürftigen bzw. knapp die Hälfte aller Pﬂegebedürftigen insgesamt. Rund
40 % der pﬂegenden Angehörigen waren jünger als 55 Jahre – befanden sich damit ineiner Lebensphase, in der in der Regel noch einer Berufstätigkeit nachgegangen wird
und in der noch Kinder im Haushalt leben. 2003 hatten zwei Drittel der Beschäftigten,
die einen pﬂegebedürftigen Angehörigen zu betreuen hatten, auch Kinder im Haushalt
zu versorgen. 29 Pﬂegende stehen einer Reihe von Herausforderungen gegenüber,27 Für Baden-Württemberg können an dieser Stelle aus Datenschutzgründen wegen zu geringer Fallzahlen keine Angaben
gemacht werden.
28 Saleth 2006; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg/Familienforschung
Baden-Württemberg 1/2009.
29 Klenner/Pfahl 2008.

96

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

die sich von denen der Kinderbetreuung unterscheiden. Der Eintritt eines Pﬂegefalls
kann sehr plötzlich erfolgen (z.B. Schlaganfall) und die Dauer der Pﬂegebedürftigkeit
ist meist schwer abzusehen. Während bei der Betreuung von Kindern, die Kinder im
Zeitverlauf mit zunehmendem Alter eigenständiger werden, ist bei der Pﬂege eher
mit dem Gegenteil zu rechnen. Diesen Herausforderungen wird sich in Zukunft einezunehmende Zahl von Familien stellen müssen. Für die Zahl der von Angehörigen
Gepﬂegten ergeben Modellrechnungen bis 2030 eine Zunahme von 38 %.30 Beispielhaft dafür, wie Unternehmen in Baden-Württemberg die Vereinbarkeit von Pﬂege und
Beruf für ihre Beschäftigten verbessern können, ist die Bausparkasse SchwäbischHall AG (vgl. Praxisbeispiel 2.1.6).

Praxisbeispiel 2.1.6:
Pflege und Beruf – Vereinbarkeit bei
der Bausparkasse Schwäbisch Hall AG

Praxisbeispiel

Die Bausparkasse Schwäbisch Hall AG hat es sich bereits seit den 1960er-Jahren zum Zielgesetzt, die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu verbessern. Neben familienfreundlichen
Maßnahmen wie flexiblen Arbeitszeiten, Teilzeitmodellen oder Telearbeit, die sowohl Eltern
als auch pflegende Angehörige entlasten, stellt die Bausparkasse Unterstützungsangebote
bereit, die speziell auf die Bedürfnisse von pflegenden Angehörigen zugeschnitten sind. Dazu
gehört die Möglichkeit, eine Pflegepause von bis zu 24 Monaten einzulegen, die für die Dauervon bis zu einem Jahr auch auf die betriebliche Altersvorsorge angerechnet wird. Während
der Pflegepause steht es den Beschäftigten offen, an allen betrieblichen Bildungsmaßnahmen
weiterhin teilzunehmen. Hierdurch wird versucht, den Kontakt und den Wissensstand derBeschäftigten aufrecht zu erhalten und den Wiedereinstieg in den Beruf zu erleichtern.
Weiterhin betreibt die Schwäbisch Hall AG seit 1997 am Standort Schwäbisch Hall ein
eigenes Seniorenwohnstift mit 28 Einzel- und 24 Zweipersonenwohnungen mit angegliederter Pflegestation, das ehemaligen Beschäftigten und auch deren Angehörigen offen steht.
Quelle: Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg: www.kompetenzzentrum-bw.de.

2.1.2 Finanzielle Situation und Förderung von Familien
Ein ausreichendes Einkommen ist eine zentrale Voraussetzung zur Sicherung desLebensstandards und zur sozialen Teilhabe. Familien sehen sich grundsätzlich mit
einer anderen wirtschaftlichen Situation konfrontiert als Frauen und Männer ohne
Kinder. Zusätzlich zum eigenen Lebensunterhalt sind Eltern für das Wohl ihrer Kinderverantwortlich. Gleichzeitig ist in Familien häuﬁg ein Elternteil, in der Regel die Mutter,nicht oder teilweise erwerbstätig (siehe Kapitel 2.1.1). Insbesondere für Alleinerziehende ist die Vereinbarkeit von Beruf und Familie schwierig. Einem erhöhten Einkommensbedarf durch Kinder stehen also verminderte Einkommensquellen gegenüber.
Ein Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, die ﬁnanzielle Situation vonFamilien zu unterstützen.

Einkommenssituation
von Familien
unterstützen

Kinder sind zwar kein generelles Armutsrisiko, das Einkommen von Familien ist durch
den erhöhten Bedarf aber oft geringer als von Kinderlosen.31 Im „Kinderland Baden-

Kinderarmut
vermeiden

30 Burger/Weber 2009.
31 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg/Familienforschung BadenWürttemberg 4/2008.

Trends und Fakten 201097

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Württemberg“ soll die Armutsgefährdung von Kindern weiter verringert werden.
Familien werden daher von Land und Bund durch eine Reihe von monetären undnichtmonetären Leistungen unterstützt. Eines der größten Armutsrisiken ist fehlendeoder eingeschränkte Erwerbsbeteiligung. Der Ausbau der Kinderbetreuungsinfrastruktur (siehe Kapitel 1.1.1) trägt dazu bei, insbesondere Müttern die Aufnahme einer
Erwerbstätigkeit zu erleichtern und so das Armutsrisiko von Familien zu senken. 32
Auch Kommunen und Unternehmen gehen zunehmend neue Kooperationsformen
ein, um Eltern die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu ermöglichen, z.B. über einen
Betreuungskostenzuschuss (vgl. Praxisbeispiel 2.1.7).

P

raxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.1.7:
Kinderbetreuung am Arbeitsort –bei ebm-papst mit Betreuungskostenzuschuss
Beschäftigte bei ebm-pabst, einem weltweit führenden Hersteller von Ventilatoren undMotoren, haben unabhängig von ihrem Wohnort die Möglichkeit, ihre Kinder an ihrem
Arbeitsort in Mulfingen betreuen zu lassen. Kinder unter zwei Jahren können von Tagesmüttern oder Tagesväter des Tagesmüttervereins Hohenlohekreis e.V. betreut werden. Kinder
zwischen zwei und drei Jahren können halbtags den Gemeindekindergarten besuchen und bei
Bedarf zusätzlich durch Tagesmütter oder Tagesväter betreut werden. Für Kinder zwischendrei und sechs Jahren bietet die Gemeinde eine Ganztagesbetreuung im Kindergarten an.
Die Öffnungszeiten sind dabei den Bedürfnissen der Beschäftigten von ebm-pabst angepasst.
ebm-papst gewährt einen Betreuungskostenzuschuss für die Ganztagsbetreuung in Höhe vonmonatlich 85 Euro. Wird die Ganztagsbetreuung an weniger als fünf Tagen pro Woche in
Anspruch genommen, reduziert sich der Betreuungskostenzuschuss anteilig. Die Gemeinde
Mulfingen erhebt einen einheitlichen Elternbeitrag von 64 Euro plus zusätzlich 125 Eurofür die Ganztagsbetreuung, dabei wird ein Ausgleich mit den jeweiligen Wohnortkommunen der Eltern angestrebt. Ohne die Bereitschaft der Gemeinde Mulfingen zur Betreuungauswärtiger Kinder im kommunalen Kindergarten wäre es ebm-papst nicht möglich, seinen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ein entsprechendes Angebot zu machen.
Quelle: Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg: www.kompetenzzentrum-bw.de.

Mit dem „Landeserziehungsgeld“ werden junge Familien finanziell unterstützt.
Baden-Württemberg bietet das Landeserziehungsgeld einkommensschwachen
Familien im Anschluss an das Bundeselterngeld an. Auf Grund des demograﬁsch
bedingten Geburtenrückgangs und auch weil viele Eltern nach dem Elterngeldbezug
eine schnelle Rückkehr in den Beruf anstreben, geht die Inanspruchnahme des Landeserziehungsgeldes tendenziell zurück. Es bleibt aber ein wichtiger Bestandteil der
Einkommenssicherung gerade auch für armutsgefährdete Familien.
Des Weiteren erhalten Alleinerziehende, Familien mit drei und mehr Kindern odereinem Kind mit schwerer Behinderung den „Landesfamilienpass“, mit dem verschiedenste Vergünstigungen in Anspruch genommen werden können (vgl. Programm 2.2.3).33

32 Grabka/Frick 2010.
33 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

98

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

Auf Bundesebene erfahren Familien unter anderem durch Kinder-, Eltern und Wohngeld, im Rahmen der SGB II Gesetzgebung mit dem Arbeitslosengeld II (ALG II) und
dem Kinderzuschlag Unterstützung. Besonders zielgruppenspeziﬁsche Transfers wie
das Elterngeld tragen dazu bei, das Armutsrisiko zu senken.34 Um das öffentliche Bewusstsein für Armutsrisiken und -folgen zu schärfen, hat die Europäische Kommission
das „Europäische Jahr 2010 zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung“
ausgerufen, das von Bund und Land unterstützt wird. Fünf der deutschlandweit
40 vom Bund geförderten Projekte gegen Armut und Ausgrenzung kommen aus
Baden-Württemberg (vgl. Praxisbeispiel 2.1.8). Weitere drei Projekte gegen Armut
und Ausgrenzung aus Baden-Württemberg erhalten vom Land Baden-Württemberg
eine Förderung.

Praxisbeispiel 2.1.8:
Viko: Knapp bei Kasse? Wir kommen klar!
Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales, das in Deutschland die Durchführung desEuropäischen Jahres 2010 zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung organisiert,
hat 40 „Leuchtturm-Projekte“ ausgewählt, die von der EU-Kommission und vom Bund
finanziell gefördert werden. Darunter ist das Projekt der Viko GmbH aus Waiblingen, das
Menschen unterstützt, die als Empfänger von Sozialleistungen oder niedriger Löhne mit
geringen finanziellen Mitteln auskommen müssen. Ziel ist es, die Lebensqualität der Teilnehmerinnen und Teilnehmer zu verbessern und einer Ver- bzw. Überschuldung entgegenzu wirken. Dazu sollen die Finanz- und Haushaltskompetenzen der Teilnehmerinnen und
Teilnehmer gestärkt und ausgebaut werden. Die Adressaten des Projekts werden für die Risiken der Verschuldung sensibilisiert und entwickeln Bewältigungsstrategien. Das Konzept
besteht aus mehreren Modulen: Haushaltsplanung, Einsparmöglichkeiten, gesundes Essen,
potenzielle Schuldenfallen und Ansätze zur Bewältigung vorhandener Schulden. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer erhalten zudem Informationen über das lokale Beratungs- undHilfenetzwerk und erfahren an welche Einrichtungen sie sich in schwierigen Lebenssituationen wenden können. Während des Qualifizierungsprogramms wird den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern zusätzlich eine individuelle sozialpädagogische Begleitung angeboten.

Praxisbeispiel

Quellen: Bundesministerium für Arbeit und Soziales; Viko GmbH: www.sozialbetriebe.de.

Einkommenssituation von Familien
Einkommen ist die zentrale Ressource, um einen ausreichenden Lebensstandard
zu erreichen und die soziale Teilhabe zu sichern. Um die Einkommenssituation vonFamilientypen unterschiedlicher Größe und Zusammensetzung vergleichen zu können,
werden sogenannte Äquivalenzeinkommen herangezogen. Das sind unter Bedarfsgesichtspunkten gewichtete monatliche Pro-Kopf-Einkommen.35
Das Pro-Kopf-Einkommen von Paaren mit Kindern lag in Baden-Württemberg in den
Jahren 2004 bis 2007 zwischen 1 200 Euro und 1 500 Euro (Abbildung 2.1.4). Dabei
waren die Einkommensunterschiede zwischen verheirateten und unverheirateten
Paaren mit Kindern nur gering. Dagegen verfügten Paare ohne Kinder im gesamten

Familien habengeringere Pro-KopfEinkommen als
Kinderlose

34 Grabka/Frick 2010.
35 Das Haushaltseinkommen wird dazu anhand der modiﬁzierten OECD-Skala gewichtet. Die erste Person wird mit 1 gewichtet, jede weitere Person ab 15 Jahren mit 0,5 und jede weitere Person unter 15 Jahren mit 0,3. Eine Alleinerziehende
mit einem Kind erhält z.B. das Gewicht 1,3. Durch dieses Gewicht wird das Haushaltsnettoeinkommen geteilt.

Trends und Fakten 201099

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Berichtszeitraum über ein Pro-Kopf-Einkommen zwischen 1 500 Euro und 1 800 Euround erreichten damit ein deutlich höheres durchschnittliches Einkommensniveau
als Lebensformen mit Kindern. Am geringsten fällt das Pro-Kopf-Einkommen vonAlleinerziehenden aus. Diesen stand im Durchschnitt ein Pro-Kopf-Einkommen vonrund 1 000 Euro zur Verfügung.
Abbildung 2.1.4

Familien erreichen ein geringeres Einkommensniveau
als kinderlose Paare (2004-2007)*
in ¼
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2004

2005

Ehepaare mit Kindern
unverheiratete Paare mit Kindern
Alleinerziehende

2006

2007

Ehepaare ohne Kinder
unverheiratete Paare ohne Kinder*) Pro-Kopf-Einkommen gewichtet nach OECD-Skala: 1. Person = 1, weitere Personen im Alter 15 Jahre und älter = 0,5,
weitere Personen unter 15 Jahren = 0,3. Durchschnittliche Einkommen gemessen am Median.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Mikrozensus

Innerhalb der Gruppe der Familien variiert das Einkommen mit dem Alter und der Anzahl der Kinder. So hatten junge Familien, deren jüngstes Kind unter 3 Jahren alt ist, im
Jahr 2007 ein Pro-Kopf-Einkommen von rund 1 200 Euro. Dagegen lag bei Familien mit
einem Kind zwischen 15 und 18 Jahren das Pro-Kopf-Einkommen bei 1 400 Euro. Eineähnliche Konstellation – allerdings auf niedrigerem Einkommensniveau – zeigt sich bei
Alleinerziehenden. Außerdem sinkt das Pro-Kopf-Einkommen mit der Anzahl der Kinder
in einer Familie: Paare mit nur einem Kind hatten 2007 ein Pro-Kopf-Einkommen von gut
1 500 Euro, bei mindestens drei Kindern lag das Einkommensniveau dagegen bei knapp
1 200 Euro. Alleinerziehende mit einem Kind verfügten über ein Pro-Kopf-Einkommen
von 1 200 Euro, mit drei und mehr Kindern dagegen nur über knapp 900 Euro.

Was bedeuten
Armut und Armutsgefährdung?

Armutsgefährdung von Familien
Armut ist eine Form sozialer Ungleichheit. Wie Armut gemessen werden kann, istumstritten. Einigkeit besteht darin, dass Armut in modernen westlichen Gesellschaften
etwas anderes bedeutet als in früheren Zeiten oder in Entwicklungsländern. Orientiert
am Armutsverständnis der Europäischen Union gelten Menschen dann als arm, wenn
sie von der Lebensweise ausgeschlossen sind, die in dem Land, in dem sie leben, als
Minimum annehmbar ist. Armut bedeutet dabei nicht nur mangelndes Einkommen,
sondern auch eingeschränkte Teilhabechancen in Bereichen wie Bildung, Gesundheit,
Wohnen, Kultur oder Erwerbstätigkeit.36
36

100

Trends und Fakten 2010

Eggen 2008.

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

Verstanden als soziale Ungleichheit, deﬁniert sich Armut dann als relative Armut. Als
armutsgefährdet gilt derjenige, dessen Pro-Kopf-Einkommen niedriger ist als 60 %des Medians des gewichteten Nettoäquivalenzeinkommens.37 Das durchschnittliche
Pro-Kopf-Einkommen lag 2007 in Baden-Württemberg bei 1 370 Euro. Der Schwellenwert, ab dem ein Paar mit zwei Kindern als armutsgefährdet gilt, lag entsprechend
bei einem Familiennettoeinkommen von unter 1 726 Euro, bei Alleinerziehenden mit
zwei Kindern bei 1 315 Euro.
Das Armutsrisiko hat sich für alle Lebensformen von 2004 auf 2005, zeitgleich mit
der Einführung der SGB II-Gesetzgebung, deutlich erhöht. In den Folgejahren ist
das Armutsrisiko – vermutlich im Zusammenhang mit der positiven konjunkturellen
Entwicklung – wieder etwas zurückgegangen. Diese Entwicklung ﬁndet sich nicht
nur in Baden-Württemberg, sondern im gesamten Bundesgebiet. Dabei sind in
Baden-Württemberg Familien generell nicht stärker armutsgefährdet als kinderlose
Lebensformen (Abbildung 2.1.5). Im Jahr 2007 lag die Armutsrisikoquote von Paaren
mit Kindern bei 9 % (Ehepaare) bzw. 11 % (unverheiratete Paare). Das Risiko vonPaaren ohne Kinder unterscheidet sich davon kaum.

Paare mit Kindern
generell nichtüberdurchschnittlich
armutsgefährdet

Abbildung 2.1.5

Alleinerziehende besonders armutsgefährdet(2004-2007)*in %35

Alleinerziehende

30
25
20
15

Ehepaareohne
Kinderunverheiratete
Paare ohne
KinderEhepaaremit
Kindernunverheiratete
Paare mit
Kindern10
502004 2005

2006 2007 2004 2005 2006

2007 2004 2005 2006 2007

2004 2005 2006 2007 2004

2005 2006 2007*) Armutsgefährdung: Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen der Familien beträgt weniger als 60 % des mittleren
gewichteten Pro-Kopf-Einkommens aller Lebensformen. Die Berechnungen orientieren sich am Landesmedian.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Mikrozensus

Für bestimmte Familienformen und -phasen ist das Armutsrisiko allerdings erhöht.
Dies gilt vor allem für Alleinerziehende. In Baden-Württemberg galten fast ein Drittel
aller Alleinerziehenden und ihre Kinder zwischen 2004 und 2007 als armutsgefährdet.
Ihr Armutsrisiko war damit rund dreimal so hoch wie von Paaren mit Kindern. Zudem
konnten Alleinerziehende – im Gegensatz zu Paaren mit Kindern – trotz des Rückgangs
des allgemeinen Armutsrisikos seit 2006 das Niveau von 2004 nicht wieder erreichen.
Ihre Armutsgefährdung lag 2007 um 4 Prozentpunkte höher als 2004.

37

Erhöhtes Armutsrisiko
Alleinerziehender

Eurostat 2010.

Trends und Fakten 2010101

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Armutsrisiko in
Baden-Württemberg
und Deutschland
unterschiedlich

Deutschlandweit waren 2007 rund 9 % aller Paare mit Kindern und 24 % der Alleinerziehenden armutsgefährdet. Bezogen auf das entsprechende mittlere Einkommen
in Deutschland waren in Baden-Württemberg 6 % der Paare mit Kindern und 19 %der Alleinerziehenden armutsgefährdet. Wenn die Einkommen der Familien in BadenWürttemberg also nicht mit den Einkommensverhältnissen im Land, sondern mit
denen in Deutschland verglichen werden, dann gelten erstens weniger Familien in
Baden-Württemberg als armutsgefährdet und zweitens fällt das Armutsrisiko geringer
aus als das für Familien in Deutschland insgesamt.38
Abbildung 2.1.6

in %
60

Armutsgefährdung sinkt mit dem Alter des jüngsten
Kindes (2007)*

50
40
30
20
10
0
unter 3 Jahren

3 bis unter 6
Jahren6 bis unter 15 15 bis unter 18 18 Jahre und älter
JahrenJahrenPaarfamilien

Alleinerziehende*) Armutsgefährdung: Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen der Familien beträgt weniger als 60 % des mittleren
gewichteten Pro-Kopf-Einkommens aller Lebensformen. Die Berechnungen orientieren sich am Landesmedian.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Familien mit jüngeren
Kindern stärker
armutsgefährdet

Erhöhtes Armutsrisiko
von kinderreichen
Familien

Datenquelle: Mikrozensus

Neben Alleinerziehenden sind Familien mit jüngeren Kindern und kinderreiche Familien
einer vergleichsweise großen Armutsgefährdung ausgesetzt. Dabei sinkt in BadenWürttemberg die Armutsgefährdung von Familien mit zunehmendem Alter desjüngsten Kindes (Abbildung 2.1.6). Dies gilt für Paarfamilien ebenso wie für Alleinerziehende – wenngleich für diese auf deutlich höherem Niveau. In Paarfamilien betrug
das Armutsrisiko 2007 bei einem jüngsten Kind von unter 3 Jahren 14 %. War das
jüngste Kind dagegen bereits volljährig, lag das Armutsrisiko nur noch bei 6 %. Bei
Alleinerziehenden korrespondiert das Armutsrisiko deutlich mit dem Bildungsverlauf
des jüngsten Kindes: Alleinerziehende mit einem jüngsten Kind unter 3 Jahren waren
zu 59 % armutsgefährdet. War das jüngste Kind im Kindergartenalter, belief sichder Anteil auf 49 %. Mit dem Übergang des Kindes in die Schule und den dadurchverbesserten Chancen auf dem Arbeitsmarkt geht das Armutsrisiko weiter zurück
auf 34 %. Ist das Kind volljährig, beträgt das Armutsrisiko aber noch immer 16 %.
Nicht nur Alleinerziehende und Familien mit kleinen Kindern sind überdurchschnittlich
armutsgefährdet, sondern auch kinderreiche Familien (Abbildung 2.1.7). Für Paare mit
38 Der Armutsgefährdung gemessen am Bundesmedian liegt eine einheitliche Armutsgefährdungsschwelle für Bund undLänder zugrunde. Dagegen berücksichtigt die Messung der Armutsgefährdung am Landesmedian die unterschiedlichen
Einkommensniveaus in den Bundesländern. So liegt in Baden-Württemberg das durchschnittliche Einkommen höher
als in Gesamtdeutschland. Entsprechend höher liegt auch die Einkommensschwelle, unterhalb derer eine Familie als
armutsgefährdet gilt. Hinzu kommt eine höhere Einkommensungleichheit als z.B. in Ostdeutschland. Beides geht in derRegel mit einer höheren Armutsgefährdung einher (Eggen 2008). Soweit nicht anders angegeben, orientieren sich die
Analysen zur Armutsgefährdung am Landesmedian.

102

Trends und Fakten 2010

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

einem oder zwei Kindern war 2007 mit einer Armutsrisikoquote von 8 % (1 Kind) bzw.
7 % (2 Kinder) das Armutsrisiko noch nicht überdurchschnittlich. Dagegen beträgt
die Armutsgefährdung für Paare mit drei und mehr Kindern 19 %. Alleinerziehende
waren bereits mit einem (28 %) oder zwei Kindern (27 %) erneut stärker armutsgefährdet als Paarfamilien. Bei drei und mehr Kindern beträgt das Armutsrisiko vonAlleinerziehenden sogar 46 %.
Auch für ausländische Familien ist das Armutsrisiko überdurchschnittlich. Während
6 % der deutschen Paare mit Kindern 2007 armutsgefährdet waren, lag die Quoteausländischer Paare mit Kindern rund viermal so hoch. Auch ausländische Alleinerziehende hatten mit 48 % eine höhere Armutsrisikoquote als deutsche Alleinerziehende
mit 30 %. 39 Als mögliche Ursachen für die schlechtere Einkommenssituation vonFamilien mit Migrationshintergrund benennt der 3. Armuts- und Reichtumsbericht
der Bundesregierung fehlende schulische und beruﬂiche Qualiﬁkationen, etwaige
Diskriminierungen durch Arbeitgeber, Sprachbarrieren sowie Unterschiede im Erwerbsverhalten.
Abbildung 2.1.7

Armutsgefährdung für kinderreiche Familienüberdurchschnittlich (2007)*
in %
60
50
40
30
20
10
0
1 KindPaarfamilien

2 KinderAlleinerziehende

3 und mehr Kinder*) Armutsgefährdung: Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen der Familien beträgt weniger als 60 % des mittleren
gewichteten Pro-Kopf-Einkommens aller Lebensformen. Die Berechnungen orientieren sich am Landesmedian.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Mikrozensus

Familien im SGB II-Bezug
Die SGB II-Leistungen Arbeitslosengeld II (ALG II) und Sozialgeld, umgangssprachlich als „Hartz IV“ bezeichnet, sind die mit Abstand am häuﬁgsten in Anspruch genommene Mindestsicherungsleistungen in Deutschland. Die Leistungen sollen das
sogenannte Existenzminimum sichern.40
In Baden-Württemberg ist seit der Einführung der SGB II-Gesetzgebung im Jahr
2005 die Zahl der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren, die auf Leistungen an39 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg/Familienforschung
Baden-Württemberg 4/2008.
40 Die Höhe der Regelsätze orientiert sich am Ausgabeverhalten der ärmsten 20 % der Bevölkerung. Im Februar 2010 hat
das Bundesverfassungsgericht die Berechung der Sätze für verfassungswidrig erklärt und eine Neubemessung derRegelleistungen insbesondere für Kinder gefordert.

Trends und Fakten 2010103

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

gewiesen sind, leicht zurückgegangen. 2005 lebten fast 170 000 Minderjährige in
SGB II-Bedarfsgemeinschaften. Bis 2008 sank diese Zahl auf rund 150 000, bevor
es 2009 wieder zu einem leichten Anstieg auf 160 000 Kinder und Jugendliche in
SGB II-Bedarfsgemeinschaften kam.
Durchgehend 8 %der Kinder in SGB IIBedarfsgemeinschaften

Das Risiko des SGB II-Bezugs hat sich von 2005 bis 2009 für Kinder und Jugendliche kaum verändert (Abbildung 2.1.8). Etwa 8 % aller Minderjährigen in BadenWürttemberg waren in den jeweils beobachteten Monaten auf Leistungen nach dem
SGB II angewiesen. Deutschlandweit lag die Quote mit rund 15 % konstant fast
doppelt so hoch. Differenziert nach der Familienform, erhielten im Oktober 2009
in Baden-Württemberg gut 53 000 Alleinerziehende und knapp 40 000 Paare mit
minderjährigen Kindern Leistungen nach SGB II. Dies waren etwa 27 % der Alleinerziehenden und 3 % der Paare mit Kindern.
Abbildung 2.1.8

SGB II-Bezug von Kindern und Jugendlichen in Baden-Württemberg
und Deutschland seit 2005 unverändert (2005-2008)*
in %
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2005

2006

2007

Baden-Württemberg

2008

2009

Deutschland*) Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren in SGB II-Bedarfsgemeinschaften
Statistisches Landesamt, FamilienForschung
Baden-Württemberg

Erwerbsbeteiligung
von Müttern gestiegen

104

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Statistik der Grundsicherung für Arbeitssuchende nach SGB II,
Bundesagentur für Arbeit; 2005-2008: Dezember, 2009: Oktober.

Fazit
Eines der Ziele von „Kinderland Baden-Württemberg“ im Handlungsfeld Eltern und
Familie ist die Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Eine Erwerbstätigkeit beider Partner und eine gemeinschaftliche Kinderbetreuung wünschen sichetwa 60 % der Paare, ein knappes Viertel will eine „klassische“ Rollenverteilung.
Dies zeigt die Bedeutung des Prinzips der Wahlfreiheit, unter dessen Maßgabe „Kinderland Baden-Württemberg“ die individuellen Entscheidungen und Lebensentwürfe
bei der Verbesserung der Rahmenbedingungen zur Vereinbarkeit berücksichtigt. Bei
der Arbeitsteilung innerhalb der Familie ergibt sich als das vorherrschende Modell
jenes mit dem Mann als in Vollzeit erwerbstätigem Hauptverdiener und der Frau alsin Teilzeit erwerbstätiger Zuverdienerin mit Hauptzuständigkeit für Haus- und Familienarbeit. Die Erwerbsbeteiligung von Müttern hat sich in den vergangenen Jahren
erhöht und liegt in Baden-Württemberg über dem Bundesdurchschnitt. Dabei nutzen
Mütter eher Teilzeitangebote, Väter arbeiten überwiegend Vollzeit. Bei der Geburt
eines Kindes reduziert der Großteil der Mütter die Arbeitszeit, dies trifft auf Väter

Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Ausbildung und Studium

Kapitel 2.1

nicht zu. Allerdings steigt die Erwerbsbeteiligung von Müttern mit dem Alter ihres
jüngsten Kindes wieder an und der Wiedereinstieg in den Beruf gelingt in BadenWürttemberg besser als im Bundesdurchschnitt.
Die Verbesserung der Rahmenbedingungen umfasst als einen der zentralen Bestandteile den Ausbau der Kinderbetreuung für unter 3-Jährige. Der Ausbau derBetreuungskapazitäten wurde in den letzten Jahren erfolgreich vorangetrieben,
die Betreuungsquote erhöhte sich von knapp 9 % im Jahr 2006 auf fast 16 % in2009. Darüber hinaus wurde die Betriebskostenförderung reformiert, um Eltern
Betreuungsmöglichkeiten auch nahe der Arbeitsstelle zu eröffnen. Die bundesweitüberdurchschnittlich hohe Betreuungsquote von 3- bis 6-Jährigen und der Ausbau
der Ganztagsschulen tragen insgesamt ebenfalls zur verbesserten Vereinbarkeit vonFamilie und Beruf bei.

KinderbetreuungausgebautVereinbarkeit umfasst bei den Rahmenbedingungen neben einem bedarfsorientierten Angebot der Kinderbetreuung auch die Flexibilität der Arbeitsbedingungen.
Die Landesverwaltung geht im Bereich der Vereinbarkeit von Beruf und Familie mit
guten Beispielen voran. Unter anderem sorgen ﬂexibilisierte Arbeitszeitmodelle undTelearbeit auch in Führungspositionen sowie gezielte Schulungen für Wiedereinsteigerinnen und Wiedereinsteiger für eine verbesserte Familienfreundlichkeit.

Flexibilisierte
Arbeitsbedingungen

Auch der starke Ausbau der Kinderbetreuungskapazitäten an den Hochschulen desLandes belegt die Fortschritte im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“. Die
Prämierung von insgesamt vierzehn staatlichen Hochschulen in Baden-Württembergals „familiengerechte Hochschulen“ und die Aufnahme von Beispielen in die „BestPractice“-Liste der bundesweit aktiven „berufundfamilie“ gGmbH zeigen die Erfolge
der Bemühungen um eine verbesserte Vereinbarkeit von Familie und Ausbildung/Studium. Zusammen mit der Förderung von Trägern, die Auszubildende mit Kindern
beispielsweise durch die Vermittlung von Teilzeitausbildungen unterstützen, reﬂektiert
dies den großen Wert, der vom „Kinderland Baden-Württemberg“ auf Familie und
Bildung gelegt wird.

Verbesserte Vereinbarkeit von Ausbildung/Studium und Familie

Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf erstreckt sich angesichts der demograﬁschen
Entwicklung mit einer deutlich alternden Bevölkerung nicht nur auf Kinderbetreuungund Beruf, sondern durch die große Bedeutung von Angehörigen für die Betreuung
von Pﬂegebedürftigen auch auf die Vereinbarkeit von Pﬂege und Beruf. Familien
ﬁnden sich zunehmend in der Position wieder, in der einerseits Kinder im Haushalt
zu betreuen sind und andererseits auch ältere Pﬂegebedürftige Hilfe bedürfen. Familien in dieser „Sandwichposition“ stärker zu unterstützen, ist eine Herausforderung,
der sich das „Kinderland Baden-Württemberg in den kommenden Jahren verstärkt
stellen muss. Hierfür ist es wichtig, bestehende Angebote für pﬂegende Angehörige
stärker zu kommunizieren und Betriebe bei der Verbesserung der Pﬂegeinfrastruktur
enger einzubinden. Unternehmen und Einrichtungen können unter anderem durchdas „Kompetenzzentrum Beruf & Familie Baden-Württemberg“ dabei unterstützt
werden, die Vereinbarkeit durch individuelle Lösungen z.B. in Bezug auf die Arbeitsorganisation zu verbessern.

Vereinbarkeitsproblem
zunehmend auch fürpﬂegende Angehörige

Grundsätzlich sind Familien in Baden-Württemberg nicht stärker armutsgefährdet
als kinderlose Lebensformen. Allerdings gibt es Familientypen und -phasen, die mit

Familientypen
unterschiedlich stark
armutsgefährdet

Trends und Fakten 2010105

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

einem erhöhten Armutsrisiko einhergehen. Dazu gehören Alleinerziehende, Familien mit jüngeren Kindern, kinderreiche Familien sowie ausländische Familien. Die
Armutsgefährdung erhöht sich vor allem durch fehlende oder nur eingeschränkte
Erwerbsbeteiligung der Eltern. Armut von Kindern und Jugendlichen bedeutet nicht
nur fehlendes Einkommen, sondern kann darüber hinaus auch eingeschränkte Entwicklungschancen in Bereichen wie Gesundheit, Bildung oder soziale Teilhabe mit
sich bringen. Die Reduzierung der Armutsgefährdung im Kindesalter steht daher als
besondere Herausforderung weiterhin auf der Tagesordnung. Dabei sollte es nicht nur
um die Erhöhung monetärer Transfers gehen. Eine Verbesserung der Vereinbarkeit
von Beruf und Familie ist ein wichtiger Ansatzpunkt, um die ökonomische Situation
von Familien nachhaltig zu sichern.

106

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Kapitel 2.2

2.2 Familienleben

Für ein glückendes Familienleben ist neben familieninternen Faktoren ein kinder- undfamilienfreundliches Umfeld von entscheidender Bedeutung. Die Kommunen sinddie unmittelbare Lebensumwelt der Menschen, die Orte also, die mit ihren Rahmenbedingungen den Familienalltag direkt prägen. Kinder- und familienfreundliche
Rahmenbedingungen stehen im Zentrum der öffentlichen Diskussion und sind inden letzten Jahren vielerorts zu einem Zukunftsthema der Kommunalentwicklung
geworden. Dabei sind neben den prominentesten Handlungsfeldern „Frühkindliche Betreuung und Bildung“, „Schulische Bildung“ und „Vereinbarkeit von Beruf
und Familie“ weitere Bereiche wichtig: Etwa bezahlbarer und familienfreundlicher
Wohnraum mit entsprechendem Umfeld, familiengerechte Mobilitätsangebote undMöglichkeiten zur Teilhabe am Leben in der Kommune. Hinzu kommen Kriterien wie
die Verfügbarkeit attraktiver außerschulischer Freizeit- und Bildungsangebote. Die
tatsächliche Lebensqualität von Familien, Kindern und Jugendlichen entscheidet sichim Wesentlichen vor Ort.

2.2.1 Wohnen und Mobilität von Familien
Im Standortwettbewerb der Kommunen ist für Familien zunächst das Angebot an
attraktivem und bezahlbarem Wohnraum ein zentraler Faktor. In Baden-Württemberg als einem dezentralisiert besiedelten Flächenland sind für Familien bei der
Entscheidung für oder gegen eine Kommune als neuen Lebensmittelpunkt darüber
hinaus adäquate Mobilitätsangebote ein wichtiges Kriterium. Ziel von „Kinderland
Baden-Württemberg“ in diesem Zusammenhang ist es, die Wohnsituation und das
Wohnumfeld von Familien im Land möglichst ﬂächendeckend in Richtung mehr
Familienfreundlichkeit weiterzuentwickeln.

Wohnsituation und-umfeld von Familien
verbessern

Insbesondere Paare in der Familienplanungsphase sind in Baden-Württemberg
besonders oft auf der Suche nach neuem Wohnraum: Rund 40 % der befragten
Haushalte mit Kinderwunsch tragen sich mit konkreten Umzugsplänen. Von den
Haushalten ohne Kinderwunsch sind demgegenüber nur etwas weniger als 10 % derHaushalte auf der Suche nach einer neuen Bleibe. Bei den Paaren mit Kindern hatüber ein Fünftel vor umzuziehen. 41 % der Umzugswilligen wollen eine Mietwohnung
beziehen, 34 % eine eigene Immobilie und 24 % ein eigenes Haus. Bei den 35- bis
44-Jährigen streben rund 41 % ein eigenes Haus an. Die wichtigsten Anforderungenan eine eigene Immobilie sind dabei für 81 % der einen Umzug Planenden eine
energiesparende Bauweise sowie für jeweils 76 % eine gute Verkehrsanbindung
und eine ruhige Wohnlage.1
Durch die Novellierung der Landesbauordnung zum 1. März 2010 wurde den besonderen Bedürfnissen von Familien mit Kindern insoweit Rechnung getragen, als in
1

L-Bank 2009.

Trends und Fakten 2010107

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Wohngebäuden mit mehr als zwei Nutzungseinheiten oder mit Nutzungseinheiten
von insgesamt mehr als 400 m² Grundﬂäche leicht erreichbare und gut sowie nunmehr auch möglichst ebenerdig zugängliche Flächen zum Abstellen von Kinderwagen
zur Verfügung stehen müssen. Darüber hinaus schreibt die Landesbauordnung fürGebäude mit mehr als zwei Wohnungen ausdrücklich einen ausreichend großen
Spielplatz für Kleinkinder auf dem Baugrundstück oder in unmittelbarer Nähe vor.2
Dem Wunsch nach den eigenen vier Wänden trägt „Kinderland Baden-Württemberg“
mit der Neukonzeption der Wohnraumförderung im Jahr 2007 Rechnung (vgl. Programm
2.2.1).3 Neben der Förderung einzelner Bauvorhaben wurde zudem der Wettbewerb„Wohnen im Kinderland Baden-Württemberg“ ins Leben gerufen, der besonders familienfreundliche städtebauliche Maßnahmen auszeichnet (vgl. Praxisbeispiel 2.2.1).
Dabei werden Beiträge in verschiedenen Kategorien prämiert, z.B. integrierte Konzepte
und kommunale Strategien für innovative Förderungskonzepte und Finanzierungsberatungen für junge Familien und Starterhaushalte, Wohn- und Lebensräume für Kinder
und Jugendliche, Soziale Infrastrukturen sowie Netzwerke und Initiativen.4
Ein großer Teil der baden-württembergischen Bevölkerung lebt im ländlichen Raumund legt deshalb für Beruf, Ausbildung und Freizeitaktivitäten regelmäßig größere

Programm 2.2.1:„Wohnraumförderung“

rogramm

Ziele: Familien den Zugang zum Immobilienmarkt erleichtern und familienorientiertes
Bauen und Wohnen fördern.
Inhalt: Die Wohnraumförderung des Landes Baden-Württemberg erfolgt vor allem durch
die Vergabe von unterschiedlichen Darlehen mit im Wesentlichen vergünstigten Konditionen
sowie durch Zuschüsse über die landeseigene L-Bank. Paare mit mindestens einem haushaltsangehörigen Kind und Einkommen unterhalb einer bestimmten Grenze können diese
Förderung erhalten, ebenso Alleinerziehende und schwerbehinderte Menschen. Sogenannte„Optionsdarlehen“ können auch für junge kinderlose Paare vergeben werden, die dann nachder Geburt/Adoption eines Kindes eine Ergänzungsförderung nutzen können. Gefördert
werden können nicht nur der Erwerb von Wohneigentum, sondern auch erwerbsnahe Modernisierungen unter anderem unter dem Aspekt der Energieeffizienz oder der barrierefreien
Gestaltung des Wohnumfelds. Junge Familien werden so unterstützt, sich ein Heim undgleichzeitig eine Kapitalanlage zu schaffen. Zugleich kann der Umweltschutz vorangetrieben
und die Wohnsituation von Menschen mit Behinderungen verbessert werden.
Laufzeit: Neukonzeption 2007
Beteiligte Ressorts: Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Im Jahr 2008 konnten rund 4 000 Anträge mit einem
Darlehensvolumen von 240 Mill. Euro bewilligt werden. 2009 wurden über 3 100 Förderanträge gestellt, davon betrafen rund 1 000 Anträge Optionsdarlehen. Für das Förderjahr
2009 belief sich in der Wohneigentumsförderung der Förderrahmen (Gesamtheit der Subventionsbarwerte) auf rund 90 Mill. Euro.
Quelle: Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg

2
3
4

108

Trends und Fakten 2010

Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
Staatsministerium Baden-Württemberg.

Familienleben

Kapitel 2.2

Strecken zurück. Dies kommt auch in der hohen Priorität zum Ausdruck, die eine
gute Verkehrsanbindung der eigenen Wohnlage für die große Mehrheit hat. Um den
Mobilitätsansprüchen der Bürger und zugleich dem Umweltschutz gerecht zu werden,
sollen unter der Dachmarke „3-Löwen-Takt“ die Mobilitätsinfrastrukturen insbesondere im Nahverkehr verbessert werden.5 Maßnahmen in diesem Zusammenhangkommen insbesondere Kindern und Jugendlichen zugute, da diese in der Regel auf
den öffentlichen Nahverkehr angewiesen sind.

Praxisbeispiel 2.2.1:
Wohnen im Kinderland Baden-Württemberg –Konzept der Stadt HaiterbachPraxisbeispiel

Die Arbeitsgemeinschaft Baden-Württembergischer Bausparkassen hat ihre gemeinsame
Initiative mit dem Wirtschaftsministerium und dem Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg 2007/08 unter das Motto „Wohnen
im Kinderland Baden-Württemberg – eine Offensive für zukunftsorientierte Städte undGemeinden“ gestellt. Städte, Gemeinden und Landkreise sind umso zukunftsfähiger, je
besser es ihnen gelingt, Kindern und Jugendlichen beste Start- und Entwicklungschancen
zu bieten. Einen 1. Preis erhielt die Stadt Haiterbach (Landkreis Calw) für ihre langjährige
kinder- und familienfreundliche Gemeindeentwicklung. Ihr Konzept umfasst eine nachhaltige familienfreundliche Wohnumfeldgestaltung für alle Generationen. Hierzu gehören
neben einem vorbildlichen Ganztagsbetreuungsangebot auch ein Mehrgenerationenhaus als
Treffpunkt von Jung und Alt und mehrere nach Kinderwünschen mit attraktiven Spiel- undFreiräumen (Fahrradgeländebahn, Bolz- und Beachvolleyballplatz) gestaltete innerörtliche
Areale und Wohnquartiere. Außerdem bietet Haiterbach ein Finanzierungs- und Förderkonzept, das speziell auf bauwillige junge Familien zugeschnitten ist. Sie erhalten eine
Subvention von bis zu 40 Euro je Quadratmeter beim Erwerb innerörtlicher Grundstückeund 2 000 Euro Kinderrabatt je Kind.
Quelle: Arbeitsgemeinschaft Baden-Württembergischer Bausparkassen: www.arge-online.org.

WohnenVon 2004 bis 2008 nahm die Bevölkerung in Baden-Württemberg fast ausschließlich
aufgrund von Zuwanderung um 0,3 % zu. Die gesamtdeutsche Bevölkerung nahm
im Gegensatz dazu im gleichen Zeitraum um 0,6 % ab. Zeitgleich erhöhte sich die
Wohnﬂäche, die rechnerisch jeder Einwohnerin und jedem Einwohner Baden-Württembergs zur Verfügung stand, um 3 % auf über 42 Quadratmeter. Die Zahl der neu
fertig gestellten Wohngebäude nahm um knapp 40 % auf 13 100 ab.6
Der Anteil der Privathaushalte in Baden-Württemberg, der über Haus- und Grundbesitz verfügt, ging von 2003 bis 2008 leicht um 2 Prozentpunkte auf 58 % zurück. Lag
damit aber deutlich über dem bundesweiten Durchschnitt, der um 1 Prozentpunkt auf
48 % sank. 2008 hatten nur das Saarland und Rheinland-Pfalz einen höheren Anteil
an Haushalten mit Immobilienbesitz (Abbildung 2.2.1).

5
6

Mehr Wohnﬂächeje Einwohnerin undEinwohner

In Baden-Württemberg
bundesweit dritthöchste Immobilienbesitzquote

Innenministerium Baden-Württemberg.
Payk 2010.

Trends und Fakten 2010109

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Abbildung 2.2.1

Baden-Württemberg bei Grundbesitz in Top 3
Grundbesitzquote* privater Haushalte Anteil in %
0

10

20

30

40

50

60

70

SaarlandRheinland-Pfalz
Baden-Württemberg
BayernSchleswig-Holstein
Niedersachsen
HessenThüringen
Brandenburg
Deutschland
Nordrhein-Westfalen

2008
2003

BremenSachsen-Anhalt
Mecklenburg-Vorpommern
Sachsen
Hamburg
Berlin*) Hierzu zählen neben den Häusern oder Wohnungen, die selbst bewohnt werden, auch unbebaute Grundstücke sowie
vermietete oder verpachtete Immobilien.
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-WürttembergÜber 70 % der Paare
mit Kindern besitzen
Immobilien

In Baden-Württemberg verfügten 2003 wie 2008 insbesondere Familien mit im Haushalt lebenden Kindern über Haus- und Grundbesitz: In beiden Jahren nannten jeweils
72 % eine Immobilie ihr eigen. Im Bundesdurchschnitt ﬁel der Anteil mit 62 % für2003 und 65 % für 2008 niedriger aus.7 Dabei machten 2008 in Baden-Württemberg
Einfamilienhäuser 62 %, Eigentumswohnungen rund 30 % und Zweifamilienhäuser
12 % des Immobilienbesitzes aus. Der Anteil der Einfamilienhäuser und der Eigentumswohnungen am Haus- und Grundbesitz von Familien mit Kindern stieg im
Vergleich zu 2003 um einen bzw. zwei Prozentpunkte, der der Zweifamilienhäuser
sank um zwei Prozentpunkte.

Baulandpreise überdurchschnittlich,
deutliche regionale
Unterschiede

Neben den eigentlichen Baukosten sind die Verfügbarkeit und der Preis von Bauland
für die Entscheidung ob und wo gebaut wird wichtig. Sie beeinﬂussen die regionale
Verteilung der Bevölkerung, deren Bedarf nach ﬁnanzieller Bauförderung und nach
Infrastruktur z.B. für Mobilität. Das Preisniveau für Bauland in Baden-Württemberg
liegt deutlich über dem Bundesdurchschnitt. So wurde 2004 im Mittel je Quadratmeter baureifes Land8 ein Preis von 175 Euro erzielt, bundesweit waren es knapp
7

8

110

Datenquelle: Einkommens- und Verbrauchsstichprobe

Trends und Fakten 2010

Besitz an (Wohn)Gebäuden und unbebauten Grundstücken von Paaren mit ledigen minderjährigen Kindern im Haushalt,
Mehrfachnennungen möglich. Aufgrund geringer Fallzahlen sind für Alleinerziehende in Baden-Württemberg keine
statistisch belastbaren Zahlen darstellbar. Werte für Deutschland: Statistisches Bundesamt 2004, 2009.
Eine Bebauung des Grundstücks ist sofort möglich. Das Land muss nach der baulichen Ordnung in der Kommune zur
Bebauung anstehen.

Familienleben

Kapitel 2.2

100 Euro. Bis 2008 verringerte sich der Abstand auf 171 Euro für Baden-Württemberg
gegenüber 127 Euro für Deutschland. Dabei unterschieden sich in Baden-Württemberg
die Preise in den Stadt- und Landkreisen zum Teil deutlich. Spitzenreiter war 2008 mit
rund 680 Euro je Quadratmeter der Stadtkreis Stuttgart vor dem Stadtkreis Heidelberg
mit knapp 540 Euro. Am günstigsten war baureifes Land mit 55 Euro je Quadratmeter im
Neckar-Odenwald-Kreis. 2008 waren über 90 % der 13 100 neu fertig gestellten Wohngebäude, vor allem Ein- und Zweifamilienhäuser, in den Landkreisen zu verzeichnen.

Mobilität
Mobilität spielt im täglichen Leben von Familien eine wichtige Rolle. Bundesweit
legte 2007 jede Einwohnerin und jeder Einwohner am Tag durchschnittlich über40 Kilometer Wegstrecke zurück, Vollzeiterwerbstätige waren täglich rund 54
km, Auszubildende knapp 37 km und Rentnerinnen und Rentner gut 30 km unterwegs. 9 Gut 80 % der Bevölkerung in Baden-Württemberger lebte 2004 wie
2008 in den 35 Landkreisen, der Rest in den 9 Stadtkreisen. Die Hälfte der gesamten Bevölkerung wohnte in Kommunen mit weniger als 20 000 Einwohnern.
Diese Verteilung und der Wunsch nach Mobilität äußert sich in den Anforderungen der
Menschen an ihre Wohnlage. 76 % wünschen sich eine gute Verkehrsanbindung.10
Die Mehrheit der Baden-Württembergerinnen und Baden-Württemberger pendelt
zur Arbeit und auch Schülerinnen und Schüler, Auszubildende und Studierende sindräumlich mobil. 55 % der Erwerbstätigen11 pendelten 2005 aus ihrer Wohnortkommune zur Arbeit. Insgesamt sind rund 85 % der Kommunen in Baden-Württemberg
Auspendlerkommunen. Berufspendelnde über Ortsgrenzen hinweg nutzten überwiegend Kraftfahrzeuge: 85 % waren (Mit)Fahrerinnen bzw. (Mit)Fahrer von Pkw
oder Krafträdern. Immerhin jede und jeder Siebte nutzte öffentliche Verkehrsmittel.12
Insgesamt stieg die Beförderungsleistung im öffentlichen Personennahverkehr(ÖPNV) in Baden-Württemberg von 2004 bis 2008 deutlich, und zwar um 10 %auf 8 750 Mill. Personenkilometer.13 Jede Einwohnerin und jeder Einwohner BadenWürttembergs legte 2008 durchschnittlich 810 Kilometer im öffentlichen Nahverkehr
zurück, rund 70 km mehr als 2004. Insgesamt beförderten die Verkehrsunternehmen
mit Sitz in Baden-Württemberg 2008 rund 1 550 Mill. Fahrgäste. Insbesondere
Schülerinnen und Schüler, Auszubildende und Studierende nutzten den Nahverkehr.
Sie stellten knapp die Hälfte der Fahrgäste. Gegenüber 2004 stieg die Zahl der
Fahrgäste insgesamt um 7 %, bei den Auszubildenden und Studierenden um 8 %.
Der Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs für Schülerinnen und Schüler,Auszubildende und Studierende kommt deshalb eine besondere Bedeutung zu. Im
Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ wurde der ÖPNV unter der Dachmarke des „3-Löwen-Takts“ 2008 mit gut 1,26 Mrd. Euro gefördert. Die Fördermittel
wurden unter anderem für Betriebskosten, Investitionen und für den Schülerverkehr
verwendet. Gegenüber 2004 wurden 5 % weniger Mittel aufgewandt, wobei die
Mittel für Schülerbeförderung mit 170 Mill. Euro konstant blieben.14

Berufspendelnde
nutzen meist den Pkw

Nahverkehrsfahrgastzahlen gestiegen,
Ausbildungsverkehr
stellt Hälfte

9 Personen älter als 10 Jahre (Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 2009).
10 L-Bank 2009.
11 Zu den Erwerbstätigen zählen sozialversicherungspﬂichtige Beschäftigte, ausschließlich geringfügig entlohnte
Beschäftigte, Richter, Beamte, Beamtenanwärter und Zeit- und Berufssoldaten sowie Selbständige (Winkelmann 2008).
12 Winkelmann 2008.
13 Personenkilometer: Multiplikation der Anzahl der Fahrgäste mit deren durchschnittlicher mittlerer Reiseweite in
Kilometern. Ohne die Beförderungsleistung der Deutschen Bahn, da diese ihren Unternehmenssitz in Frankfurt am Main
hat. Länderkonsolidierte Daten, die diese berücksichtigen, werden nicht nach Nutzergruppen differenziert.
14 Innenministerium Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010111

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Ein besonders erfolgreiches Nahverkehrskonzept, das bundesweit und international
Beachtung ﬁndet, ist das sogenannte „Karlsruher Modell“ (vgl. Praxisbeispiel 2.2.2).
Auch in baden-württembergischen Kommunen ﬁnden sich kreative Ansätze zum
Thema Mobilität: Z.B. das Modell des „Walking Bus“ aus Mauer im Rhein-NeckarKreis (vgl. Praxisbeispiel 2.2.3) – ein Vorbildprojekt zur Förderung selbstständiger
Mobilität schon in jungen Jahren.

Praxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.2.2:„Das Karlsruher Modell“Das „Karlsruher Modell“ verbindet innerstädtische und regionale Mobilität im Nahverkehr.
Durch den Einsatz von Zweisystemwagen können „Stadtbahnen“ sowohl die Gleise im
innerstädtischen Bereich als auch die der Deutschen Bahn im Umland nutzen und ermöglichen Fahrten ohne Umsteigen zwischen Stadt und Land. Seit 1992 wurde das so bediente
Streckennetz von 60 km auf über 400 km erweitert und reicht vom Elsass und der Südpfalz
bis nach Heilbronn und den Nordschwarzwald. Die Fahrgastzahl des Karlsruher Verkehrverbundes stieg seit seiner Gründung 1994 um über 70 % auf 173 Mill. im Jahr 2008. Gut
die Hälfte der entgeltlich beförderten Fahrgäste war im Ausbildungsverkehr, weitere 10 %nutzten die „Karte ab 60“. Das Konzept wurde bereits in Saarbrücken übernommen, fürBraunschweig, Bremen, Chemnitz und Kassel ist eine Übernahme geplant.
Quelle: Karlsruher Verkehrsverbund: www.kvv.de.

Praxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.2.3:
Gut zu Fuß – mit dem „Walking Bus“ zur Schule
In der Gemeinde Mauer (Rhein-Neckar-Kreis) klagten die Bürgerinnen
und Bürger in einer Zukunftswerkstatt der FaFo FamilienForschung
Baden-Württemberg und des KVJS über die gefährliche Verkehrssituation morgens vor der Schule, wenn Eltern ihre Kinder mit dem Auto bringen. Im Rahmen des Projekts „Mauer bewegt sich“ in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsamt desRhein-Neckar-Kreises wurde daher ein sogenannter „Walking Bus“ eingerichtet, bei dem
Ehrenamtliche die Schülerinnen und Schüler morgens auf dem Weg zur örtlichen Grundschule und nach dem Unterricht wieder zurück nach Hause begleiten. Als Begleiterinnen
und Begleiter, sozusagen als „Busfahrer“, konnten neben engagierten Eltern auch Mitglieder
des Senioren-Wanderclubs „Gut Fuß“ gewonnen werden. Inzwischen laufen 5 „Laufende
Schulbusse“ nach einem festen Fahrplan ausgeschilderte Haltestellen an, an denen die Schülerinnen und Schüler „ein- und aussteigen“. Die Kinder erleben den Schulweg zusammen
mit ihren Freundinnen und Freunden bzw. können Mitschülerinnen und Mitschüler vonanderen Klassen kennenlernen. Aufgrund seiner vielen Vorteile (z.B. Entlastung der Eltern,
Schonung der Umwelt) ist der „Walking Bus“ inzwischen in der Gemeinde Mauer zu einer
nicht mehr wegzudenkenden Institution geworden.
Quelle: Gemeinde Mauer: www.gemeinde-mauer.de.

112

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Kapitel 2.2

2.2.2 Partizipation von Eltern und Kindern auf kommunaler
Ebene
Vor allem in den Kommunen als unmittelbarste Lebensumwelt ist die Partizipation vonEltern und Kindern wichtig, um deren speziellen Bedürfnissen vor Ort noch stärker
Rechnung tragen zu können. Im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“lautet deshalb die Zielsetzung, Eltern und Kinder auf kommunaler Ebene verstärkt einzubinden und so die Familienfreundlichkeit des direkten Umfelds weiter zu
verbessern. Ende 2008 lebte in Baden-Württemberg die Hälfte der Bevölkerung in
den rund 1 000 Kommunen mit weniger als 20 000 Einwohnern und etwas mehrals ein Fünftel in knapp 80 Kommunen mit 20 000 bis 50 000 Einwohnern. Gerade
die kleineren Kommunen spielen also bei der Gestaltung einer familienfreundlichen
Lebensumwelt eine wichtige Rolle.

Programm 2.2.2:
Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune

Bedürfnisse vonEltern und Kindern
vor Ort stärker
berücksichtigen

rogramm

Ziel: Kommunen auf dem Weg zu mehr Familienfreundlichkeit unterstützen
Inhalt: Das „Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune“ der FaFo Familien
Forschung Baden-Württemberg im Statistischen Landesamt unterstützt kinder-, jugend-, familien- und seniorenfreundlichen Aktivitäten in Gemeinden, Städten, Kreisen und Regionen. Das Kompetenzzentrum bietet familienpolitisch Aktiven im Land:– aktuelle Informationen, innovative Praxisbeispiele und Arbeitshilfen zur Familienfreundlichen Kommunalentwicklung im Portal www.familienfreundliche-kommune.de– Beratung und Prozessbegleitung zur Familienfreundlichen Kommunalentwicklung– „Zukunftswerkstätten Familienfreundliche Kommune“– „RegioKonferenzen zur Familienfreundlichkeit“– Bilanz-Werkstätten und Workshops für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister
Das Kompetenzzentrum trägt mit seinen Leistungen dazu bei, die Ziele einer nachhaltigen
familienfreundlichen Kommunalentwicklung in die Fläche zu tragen. Wichtige Handlungsfelder sind dabei: „Kinderbetreuung und Bildung“, „Familienbildung, Beratung, Begleitung“,„Migration und Integration“, „Orte und Netzwerke für Jung und Alt“, „Jugend, Kultur und
Freizeit“ sowie „Kommunalentwicklung mit Familien“.
Laufzeit: ab 2004
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Wirkungen und Perspektiven: Das Portal www.familienfreundliche-kommune.de hatsich für die Kommunen im Land als wichtige Informationsquelle und als Plattform zur
Vernetzung und zur Darstellung eigener Aktivitäten etabliert: Nahezu alle Kommunen
haben den Newsletter zum Portal abonniert. Bis Anfang 2010 wurden mit über 40 Kommunen und über 4 000 Beteiligten „Zukunftswerkstätten Familienfreundliche Kommune“
durchgeführt. In sechs der zwölf Regionen des Landes fanden außerdem RegioKonferenzen
zur Vernetzung und zum Austausch familienfreundlicher Praxisbeispiele statt. Weitere
Veranstaltungen sind in Vorbereitung.
Quellen: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg; Kompetenzzentrum Familienfreundliche
Kommune.

Trends und Fakten 2010113

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Um die Beteiligungsmöglichkeiten von Eltern und Kindern in den Kommunen auszubauen und die Familienfreundlichkeit vor Ort weiter zu verbessern, wurde im Rahmenvon „Kinderland Baden-Württemberg“ das „Kompetenzzentrum Familienfreundliche
Kommune“ bei der FaFo FamilienForschung Baden-Württemberg im Statistischen
Landesamt eingerichtet. Das Kompetenzzentrum unterstützt die kinder- und familienfreundlichen Aktivitäten in den Gemeinden, Städten, Kreisen und Regionen mit
Informations- und Beratungsangeboten und mehreren Veranstaltungstypen (vgl.
Programm 2.2.2).15
Seit 2007 veranstaltet das Kompetenzzentrum „RegioKonferenzen zur Familienfreundlichkeit“. Zu den Konferenzen kommen die Akteure einer Region aus Wirtschaft, Politik,
Kirchen, Verbänden, Vereinen und der Bürgerschaft zusammen, um das familienfreundliche Proﬁl ihrer Region gemeinsam zu schärfen. Jede RegioKonferenz wird in enger
Kooperation mit einem regionalen Veranstaltungspartner und zahlreichen Multiplikatoren
vorbereitet und auf die aktuelle Situation sowie die zukünftigen Herausforderungen
und Chancen der jeweiligen Region zugeschnitten. Die RegioKonferenzen bieten den
Teilnehmenden neben fachlichen Impulsen zu ausgewählten Themen der Familienfreundlichkeit die Möglichkeit zum Erfahrungsaustausch und zur Kontaktaufnahme
mit zukünftigen Kooperationspartnern. In Workshops werden außerdem erfolgreicheinnovative Beispiele aus der Praxis präsentiert, die als Inspiration für eigene Projekteund Maßnahmen dienen. Bis Anfang 2010 wurden in sechs der zwölf Regionen desLandes RegioKonferenzen mit über 1 000 Teilnehmenden und über 100 Referentinnen
und Referenten durchgeführt.16 Weitere Veranstaltungen sind geplant.
Die seit 2005 durchgeführten „Zukunftswerkstätten Familienfreundliche Kommune“
des Kompetenzzentrums setzen dagegen auf kommunaler Ebene an. Im Rahmeneines mehrstuﬁgen Beteiligungsverfahrens entwickeln die Teilnehmenden konkrete
Ideen und Handlungsvorschläge zur Verbesserung der Kinder-, Jugend-, Seniorenund Familienfreundlichkeit in ihrer Kommune, die anschließend mit vereinten Kräften
umgesetzt werden (vgl. Praxisbeispiel 2.2.4).
Im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ unterstützte auch die BadenWürttemberg Stiftung von 2007 bis 2009 mit dem Konzept „Zukunftsforum Familie,
Kinder & Kommune“ die familienfreundliche Kommunalentwicklung. In ihrem Auftrag
hat die FaFo FamilienForschung Baden-Württemberg 17 Zukunftsforen im ganzen
Land durchgeführt. Mit Hilfe der Zukunftsforen wurde vor Ort die Bedeutung familienfreundlicher Maßnahmen angesichts des demograﬁschen Wandels deutlich gemacht.
Darüber hinaus wurden erste Handlungskonzepte z.B. zu Kinderbetreuungsangeboten
entwickelt. Die Zukunftsforen wurden dabei wahlweise als Gemeinderatsklausuren
mit Expertenbeteiligung oder als Veranstaltungen mit offener Bürgerbeteiligung
angelegt. Beteiligt waren sowohl Landkreise, Gemeindeverbünde und einzelne Kommunen. In mehreren Kommunen wurden durch die Zukunftsforen beispielsweise
Planungen zum Ausbau der Kleinkindbetreuung in Gang gebracht. Außerdem konnte
vielerorts die Transparenz bereits bestehender Angebote der Kommunen erhöht
werden (Abbildung 2.2.2).17

15 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg; Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune.
16 Schmider 2010.
17 Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune.

114

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Praxisbeispiel 2.2.4:
Die „Zukunftswerkstätten
Familienfreundliche Kommune“ –Aktive Beteiligung von Familien, Alt & Jung in den Kommunen

Kapitel 2.2

P

raxisbeispiel

Die „Zukunftswerkstätten Familienfreundliche Kommune“ sind ein mehrstufiges Beteiligungsverfahren für Kommunen, um die Kinder-, Jugend-, Senioren- und Familienfreundlichkeit vor Ort voranzubringen und dabei die Bürgerschaft und die örtlichen Fachvertreterinnen
und Fachvertreter aktiv mit einzubinden. Die „Zukunftswerkstätten Familienfreundliche
Kommune“ werden nach dem Konzept der FaFo FamilienForschung Baden-Württemberg
im Auftrag des Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren BadenWürttemberg und in Zusammenarbeit mit dem Kommunalverband für Jugend und Soziales
durchgeführt. Weitere lokale Kooperationspartner sind das Ortenauer Bündnis für Familien
und das Familienbündnis Breisgau-Hochschwarzwald.
Das Konzept der Zukunftswerkstätten sieht eine intensive Beteiligung der Bürgerschaft undder örtlichen Fachvertreterinnen und Fachvertreter an der Kommunalentwicklung vor. Jede
Zukunftswerkstatt startet mit einer eintägigen Auftaktveranstaltung, zu der Bürgermeister/in und Gemeinderat alle Bürger, Familien, Alt & Jung, Vertreterinnen und Vertreter
der Kommune, örtlichen Einrichtungen, Unternehmen, Kirchen, Vereine und Initiativen
einladen. In drei Arbeitsphasen entwickeln die Teilnehmenden konkrete Ideen und Handlungsvorschläge zur Verbesserung der Kinder-, Jugend-, Senioren- und Familienfreundlichkeit in ihrer Kommune. Die Ergebnisse der Zukunftswerkstatt werden mit der Kommune
strategisch beraten und zu einem Handlungskonzept ausgearbeitet, das im Gemeinderatvorgestellt, diskutiert und beschlossen wird. Auch der weitere Umsetzungsprozess wird vonder FaFo FamilienForschung Baden-Württemberg und vom Kommunalverband für Jugend
und Soziales unterstützt.
Bislang haben über 40 Kommunen Zukunftswerkstätten veranstaltet (vgl. Abbildung 2.2.2).
Mehr als 4 000 Bürgerinnen und Bürger waren daran beteiligt. Eine erste Bilanz der Umsetzung belegt den nachhaltigen Erfolg. Aus jeder Zukunftswerkstatt gehen im Durchschnitt
fünf bis sieben familienfreundliche Maßnahmen hervor.
Quelle: Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de.

Der Bedeutung eines schnellen und unkomplizierten Zugangs zu Informationen fürFamilien wird im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ außerdem durch
das Informationsportal „Service BW“ des Landes Rechnung getragen. Das Portal
ist als zentraler Anlaufpunkt konzipiert, nach Lebenslagen strukturiert und informiertüber die verschiedenen Verwaltungsebenen hinweg.18
Die Beteiligung von Familien wird in Baden-Württemberg außerdem in „Lokalen Bündnissen für Familie“ weiter voran getrieben. Die Bündnisse bündeln vor Ort das gesellschaftliche Engagement von Bürgerinnen und Bürgern, Vereinen, Verbänden, Wirtschaft,
Kirchen, Bildungseinrichtungen, Kommunalverwaltung und Politik, um gemeinsam
konkrete Verbesserungen der Familienfreundlichkeit in die Tat umzusetzen. Im Rahmen
der Initiative des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend erhöhte
sich die Zahl der aktiven Bündnisse im Land von 36 im Jahr 2005 auf 62 Anfang 2010.19

18 Innenministerium Baden-Württemberg: www.service-bw.de.
19 Lokale Bündnisse für Familien 2010.

Trends und Fakten 2010115

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie$EELOGXQJ)|UGHUXQJGHU)DPLOLHQIUHXQGOLFKNHLWLQGHU)OlFKHXQGYRU2UWVHLW
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116

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Kapitel 2.2

2.2.3 Außerschulische Bildungs- und Freizeitangebote
Bildung ﬁndet nicht nur in den klassischen Einrichtungen wie Kindergärten, Schulen
und Hochschulen statt. Auch im außerschulischen Bereich steht in Baden-Württemberg eine breite Palette ergänzender Angebote zur Verfügung. Die Landesverfassung weist der „in ihren Bünden gegliederten Jugend“ einen zentralen Erziehungsund Bildungsauftrag zu. Sie beschreibt damit an exponierter Stelle den Eigenwert
und die gesellschaftlich bedeutsame und unverzichtbare Funktion der Kinder- undJugendarbeit neben Familie und Schule für die Gesellschaft. Baden-Württemberg
unterstützt daher die soziale, integrative, kulturelle, politische, beruﬂiche und demokratische Arbeit wichtiger Träger der Kinder- und Jugendarbeit wie die Baden-Württembergische Sportjugend, die Landesarbeitsgemeinschaft Offene Jugendbildung
Baden-Württemberg, den Landesjugendring Baden-Württemberg, die Landesvereinigung Kulturelle Jugendbildung Baden-Württemberg und die Arbeitsgemeinschaft
der Landjugendverbände in Baden-Württemberg mit dem „Bündnis für die Jugend“
2007 – 2011 und sichert so die verbandliche, offene und kulturelle Kinder- und Jugendarbeit im Land als eigenständigen Bereich der außerschulischen Jugendbildung.
Darüber hinaus sind Freizeitangebote für Eltern, Kinder und Jugendliche wichtiger
Baustein eines familienfreundlichen Umfelds. Gut 60 % der minderjährigen BadenWürttembergerinnen und Baden-Württemberger sind beispielsweise in Sportvereinenaktiv (siehe Kapitel 3.1). „Kinderland Baden-Württemberg“ formuliert das Ziel, Kindern
und Jugendlichen Bildung auch außerhalb der Schule altersgerecht nahezubringen
und Familien und Kindern vielseitige Möglichkeiten zur Freizeitgestaltung zu bieten.

Programm 2.2.3:„Landesfamilienpass“
Ziel: Familien kostengünstigen Zugang zu Freizeitveranstaltungen und -einrichtungen bieten
Inhalt: Der Landesfamilienpass steht Familien in Baden-Württemberg unabhängig vom
Einkommen zur Verfügung und kann bei den Bürgermeisterämtern bezogen werden. Voraussetzung bei Elternpaaren sind mindestens drei Kinder, Alleinerziehende und Familien
mit einem Kind mit schwerer Behinderung erhalten den Landesfamilienpass unabhängig
von der Kinderzahl. Er ermöglicht es Familien viele Veranstaltungen und Einrichtungenin Baden-Württemberg kostenfrei bzw. zu einem ermäßigten Eintrittspreis zu besuchen.
Im Jahr 2010 stehen den Passinhaberinnen und -inhabern 21 Gutscheine für den Besuch
von staatlichen Einrichtungen wie dem Schloss Heidelberg, der Staatsgalerie Stuttgart oderdem TECHNOSEUM in Mannheim zur Verfügung. In Kooperation mit nichtstaatlichen
Einrichtungen können Landesfamilienpassinhaberinnen und -inhaber außerdem z.B. Freizeitparks an einem vorgegebenen Termin besuchen. Auch das Mercedes-Benz Museum in
Stuttgart ist einer der nichtstaatlichen Kooperationspartner.
Laufzeit: 2007 Aufwertung im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Für die Zukunft ist eine weitere Verbesserung des Angebots
durch die Einbeziehung von weiteren nichtstaatlichen Freizeitangeboten für Familien undvon Profisportvereinen geplant.

Bildung außerhalb
der Schule fördern,vielseitige Freizeitangebote bieten

rogramm

Quelle: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010117

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Inhaberinnen und Inhaber des Landesfamilienpasses können viele Einrichtungen und
Veranstaltungen des reichhaltigen Freizeitangebots Baden-Württembergs kostenfrei oder vergünstigt nutzen. Der Pass wurde im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ aufgewertet (vgl. Programm 2.2.3). Ermäßigt bzw. kostenfrei können
Familien beispielsweise die Kulturdenkmäler der staatlichen Schlösser und Gärten
Baden-Württembergs nutzen. Sehr viele dieser Stätten bieten speziell für Kinder undJugendliche Sonderführungen an (vgl. Programm 2.2.4).20

rogramm

Programm 2.2.4:„Sonderführungen und Ferienprogramme für Kinder und Jugendliche
in den staatlichen Schlössern und Gärten Baden-Württembergs“
Ziel: Kindern und Jugendlichen Erlebnisorte bieten und altersgerecht Wissen vermitteln
Inhalt: Die Sonderführungen und Ferienprogramme für Kinder und Jugendliche in den
staatlichen Schlössern und Gärten sind altersgerecht aufbereitet und lassen Geschichte
erleben, beispielsweise seit 2008 im „Kinderreich Schloss Ludwigsburg“, einem interaktiven Mitmach-Museum. Andere Angebote enthalten Werkstätten oder Rollenspiele. Auch
Führungen speziell für Schulklassen stehen mit dem Programm „Lehrreich – Schulklassen
erleben Geschichte hautnah in Baden-Württemberg“ zur Verfügung, die thematisch eng
mit dem Bildungsplan der einzelnen Klassenstufen abgestimmt sind.
Laufzeit: Ab 1993 erste KinderführungenBeteiligte Ressorts: Finanzministerium Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Die Zahl der Kinder und Jugendlichen, die das Angebot
spezieller Führungen wahrnahm, stieg von 36 000 im Jahr 2005 auf über 51 000 im Jahr
2010. An 22 Standorten standen 2009 rund 170 Sonderführungsthemen zur Auswahl.
Auch 2010 sind rund 170 Sonderführungsthemen für Kinder und Jugendliche sowie fürSchulklassen im Angebot.
Quellen: Finanzministerium Baden-Württemberg; www.schloesser-und gaerten.de

Auch in den Bereichen Theater, Musik und Medien werden im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ Veranstaltungen speziell für Kinder und Jugendliche
gefördert. Etwa eigenständige Kinder- und Jugendtheater wie das „Radelrutsch“
in Heilbronn, spezielle Angebote an den Schauspielhäusern, die „School of Rock“der Popakademie Baden-Württemberg oder das Kinderﬁlmhaus der Filmakademie
Baden-Württemberg. Auch die Vermittlung von Literatur wird in Abstimmung mit den
Bildungsplänen an den 96 literarischen Museen des Landes schrittweise ausgebaut
und über jährlich stattﬁndende Kinder- und Jugendliteraturtagen gefördert.21
Kindgerechte Wissensvermittlung bieten außerdem mit den „Kinderuniversitäten“zahlreiche Hochschulen in Baden-Württemberg. Seit der deutschlandweit ersten
Kinderuniversität 2002 an der Universität Tübingen folgen Hochschulen im ganzen
Bundesgebiet diesem Beispiel und bringen mit Veranstaltungen zu verschiedenen
Fachdisziplinen Kindern im Kindergarten- und Grundschulalter auf anschauliche Art
wissenschaftliche Inhalte näher (vgl. Praxisbeispiel 2.2.5). Über außerschulische
Angebote werden außerdem Hochbegabte gefördert, beispielsweise durch die

20 Finanzministerium Baden-Württemberg.
21 Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

118

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Kapitel 2.2„Kinderakademien“ in Kooperation mit der Hector Stiftung. Die Akademien bieten
besonders begabten Kindern die Möglichkeit, ihre Interessen z.B. in Naturwissenschaften zu vertiefen und ihre Kenntnisse über Workshops z.B. zur Robotik zu vertiefen. Das derzeitige Angebot von 23 Kinderakademien soll in den nächsten zehn
Jahren auf 50 Einrichtungen ausgeweitet werden.22

Praxisbeispiel 2.2.5:
Kinder-Universität in Tuttlingen –Kleine Zuhörer besetzen den Hörsaal

Praxisbeispiel

Die Kinderuniversitäten in Baden-Württemberg sind ein Erfolgsmodell, das mittlerweile
europaweit imitiert wird. Im Rahmen einer Kinder-Uni zeigen Fachleute wissbegierigen
Kindern, wie spannend ihr Arbeitsgebiet ist. Die Kinder-Uni Tuttlingen ist eine gemeinsame
Initiative des Otto-Hahn-Gymnasiums und des Medizintechnik-Herstellers Aesculap in
Zusammenarbeit mit den Hochschulen der Region. Wie an einer „echten“ Universität werden Vorlesungen angeboten, die besonders interessante Themen kindgerecht und interaktiv
vermitteln. Die Kinder im Alter von 9 bis 12 Jahren erfahren neue, spannende Dinge aus
unterschiedlichsten Fachgebieten. In Tuttlingen geht es darum, „für das Leben zu lernen“.
Außerdem sollen die Kinder mit viel Spaß, Lust und Spannung zu wissenschaftlichem
Denken angeregt werden. Beispiele für Vorlesungsthemen sind „Warum kostet ein Film soviel Geld?“, „Warum tut es bei Operationen nicht weh?“ oder „Warum Zeugen sich täuschen
können!“, die von je 150 Kindern besucht werden können. Seit ihrem Bestehen erfährt die
Kinder-Uni in Tuttlingen sehr große Resonanz.
Quellen: KinderUni Tuttlingen: www.kinderuni-tuttlingen.de; Die Kinder-Uni: www.die-kinder-uni.de.

„Kinderland Baden-Württemberg“ fördert aber nicht nur besonders begabte junge
Menschen, sondern auch all diejenigen Kinder und Jugendlichen, die sich aufgrund
von körperlichen oder geistigen Einschränkungen besonderen Herausforderungengegenüber sehen. Gerade auf kommunaler Ebene bestehen hier Angebote, die diese
Kinder und Jugendlichen und ihre Altersgenossen ohne Behinderung gemeinsam
ansprechen (vgl. Praxisbeispiel 2.2.6). Auch bei der Integration von Kindern undJugendlichen mit Migrationshintergrund spielen die Freizeitangebote im „Kinderland
Baden-Württemberg“ eine wichtige Rolle. Vor allem die von Kindern und Jugendlichen
gerne genutzten Angebote der Sportvereine spielen dabei eine wichtige Rolle (vgl.
Praxisbeispiel 2.2.7).
Die „Stegener Wurzelkids“ und zahlreiche andere Projekte werden von der BadenWürttemberg Stiftung und deren Unterstiftung, der Stiftung „Kinderland Baden-Württemberg“ gefördert. Die 2005 mit einem Stiftungskapital von 50 Mill. Euro gegründete
Stiftung „Kinderland Baden-Württemberg“ kann jährlich Fördermittel in Höhe vonetwa 2 Mill. Euro für dem Stiftungszweck entsprechende und förderungswürdige
Projekte und Maßnahmen gewähren. Sie beweist mit ihren Förderprogrammen, dasssie Projektideen in Gang setzt und somit auch wesentlich zur Weiterentwicklung desKinderlands Baden-Württemberg beiträgt.23

22 Staatsministerium Baden-Württemberg.
23 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg

Trends und Fakten 2010119

Handlungsfeld 2

Eltern und FamilieP

Praxisbeispiel 2.2.6:
Back to the Roots – Die Stegener Wurzelkids

raxisbeispiel

In Stegen im Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald bietet derFörderkreis Offene Jugendarbeit Stegen e.V. seit dem Sommer
2009 eine integrative Freizeit für hörgeschädigte und nicht-hörgeschädigte Kinder und Jugendliche ab 9 Jahren an. Das natur- und erlebnispädagogische Konzept sieht vor, dass die
Kinder und Jugendlichen gemeinsam eine Woche in einer Schwarzwaldhütte verbringen.
Sie versorgen sich selbst aus Vorräten und Essbarem aus dem Wald, sammeln Feuerholz undnutzen handbetriebene Maschinen. Neben der Förderung des Selbstvertrauens lernen die
Kinder und Jugendlichen den Umgang mit Natur und Umwelt sowie das Miteinander imTeam. Das Projekt wird von der landeseigenen Stiftung Kinderland über einen Zeitraum
von drei Jahren mit 16 500 Euro gefördert. Die gute Akzeptanz zeigte sich durch eine hohe
Zahl an Anmeldungen, die die Zahl der verfügbaren Plätze bei weitem übersteigt. Bei derPlatzvergabe werden Kinder aus Familien mit geringem Einkommen bevorzugt behandelt.
Quellen: Baden-Württemberg Stiftung; www.jugendnetz.de.

Praxisbeispiel

Praxisbeispiel 2.2.7:„Vielfältig freiwillig – Jugendarbeit in derEinwanderungsgesellschaft“ im Zollernalbkreis
Im Zollernalbkreis haben der Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg und der Zollernalbkreis Jugendring in Zusammenarbeit mit den Kreisjugendringen
Esslingen, Rems-Murr-Kreis und Tuttlingen das Projekt „Vielfältig freiwillig – InterkulturelleÖffnung im freiwilligen Engagement junger Menschen“ ins Leben gerufen. Anlass waren dievergleichsweise geringe Teilhabe von jungen Migrantinnen und Migranten in Vereinen undVerbänden und die Schwierigkeiten von Vereinen und Jugendverbänden, sich diesem Kreis
gegenüber zu öffnen um neue Aktive zu gewinnen. Deshalb wurden konkrete und vor Ort
umsetzbare Handlungsansätze und Tipps erarbeitet, um die Kinder und Jugendlichen besser
einzubinden und die Vereinsstrukturen für sie leichter zugänglich zu machen. Neben derHandreichung wurden außerdem 5 000 Flyer mit Tipps, Ansprechpartnern und der Rubrik„Was Sie schon immer auf Russisch sagen und verstehen wollten“ erstellt. Außerdem wurdeeine Service-Stelle eingerichtet, die Ideenspeicher, Online-Lernplattformen für interkulturelle
Kompetenz und Qualifizierungsangebote für Akteure der lokalen Jugendarbeit und junge
Migrantinnen und Migranten bietet. Seit Start des Projekts wurden die Beratungsangebote
vor allem von Vereinsseite genutzt.
Quelle: Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de.

120

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Bildungs- und Freizeitangebote
Baden-Württemberg bietet eine vielseitige Museumslandschaft und lag 2002 mit
1 032 Museen und rund 14 Millionen Besucherinnen und Besuchern deutschlandweit
an zweiter Stelle: Nur Bayern kann mit 1 082 Museen ein noch reichhaltigeres Angebot vorweisen. In großem Abstand folgt Nordrhein-Westfalen mit 671 Museen.24 Die
Sonderführungen für Kinder und Jugendliche an den staatlichen Kulturdenkmälern
erfreuten sich im Berichtszeitraum wachsender Beliebtheit. Die Teilnehmerzahlen
stiegen um über ein Drittel auf 49 000 im Jahr 2008.

Kapitel 2.2Über 1 000 Museen im
Land, rund 14 Millionen
Besucherinnen und
Besucher

Im Bereich Kinder- und Jugendtheater bietet Baden-Württemberg deutschlandweit
mit die meisten Vorstellungen. Die Zahl der Aufführungen für Kinder und Jugendliche
erhöhte sich deutlich von rund 1 400 mit 291 000 Besucherinnen und Besuchern inder Spielzeit 2003/04 auf fast 1 800 Veranstaltungen mit 347 000 Besucherinnen und
Besuchern in der Spielzeit 2007/08. Damit lag das Land nur knapp hinter NordrheinWestfalen, dessen Theater 453 000 Kinder und Jugendliche anzogen und deutlichvor Sachsen mit rund 1 200 Vorstellungen. 25

Wachsendes Theaterangebot für Kinder &Jugendliche

Lesen spielt im „Kinderland Baden-Württemberg“ nicht nur als Kulturtechnik in derschulischen Bildung, sondern auch als Freizeitbeschäftigung für Kinder und Jugendliche eine bedeutende Rolle. Seit Beginn von „Kinderland Baden-Württemberg“ hatsowohl die Zahl der öffentlichen Bibliotheksstandorte im Land im Berichtszeitraumum 9 % auf insgesamt 1 300 zugenommen als auch die Zahl der Entleihungen durch
junge Nutzerinnen und Nutzer bis einschließlich 12 Jahre. Deren Anteil an den Entleihungen insgesamt stieg um 12 % auf 367 000 und steigerte sich damit von einem
Viertel auf knapp 30 % der gesamten Entleihungen.26

Mehr Bibliotheken,
mehr junge
Nutzerinnen
und Nutzer

Die im Bundesvergleich große Zahl von Museen und der positive Trend bei Kinder- und Jugendtheatern verweisen auf die Entwicklung der Kulturausgaben derStädte in Baden-Württemberg: Stuttgart war 2003 unter den Landeshauptstädten
der Flächenländer mit seinen laufenden Kulturausgaben von 111 Euro je Einwohner
Nummer fünf in Deutschland. Karlsruhe, Mannheim und Freiburg belegten mit 116,
115 und 99 Euro je Einwohner in ihrer Größenklasse die Ränge sieben, acht und zehn.
Heidelberg, Heilbronn und Ulm ﬁnden sich in ihrer Gruppe auf den Plätzen eins, fünf
und acht. Bis zum Jahr 2005 erhöhten die Städte ihre Kulturausgaben weiter undverbesserten damit ihre Platzierungen: Stuttgart stand 2005 mit 144 Euro je Einwohner auf Platz eins, Karlsruhe und Mannheim mit 172 bzw. 148 Euro auf den Rängen
eins und zwei, Freiburg mit 111 Euro je Einwohner auf Platz sechs. Auch Heidelberg,
Heilbronn und Ulm gaben 2005 mehr aus und hielten bzw. verbesserten sich auf die
Plätze eins, zwei und drei. Die Ausgaben des Landes liegen seit 2005 relativ konstantbei rund 30 Euro je Einwohner, 2008 wurden insgesamt gut 340 Mill. Euro für den
Kulturbereich ausgegeben.27

Steigerung derKulturausgaben,
Städte deutschlandweit führend

24
25
26
27

Sinner-Bartels 2005.
Deutscher Bühnenverein 2005; 2009.
Deutsche Bibliotheksstatistik 2010.
Sonderauswertung der Jahresrechnungsstatistiken der Gemeinden/Gemeindeverwaltungen, Kulturausgabenstatistik.
Ausgaben der Städte sind laufende Nettoausgaben, d.h. von den Ausgaben für den laufenden Betrieb werden zurechenbare Einnahmen z.B. aus Eintrittsgeldern gegen gerechnet. Bei den Landesausgaben handelt es sich Gesamtnettoausgaben inklusive Investitionen.

Trends und Fakten 2010121

Handlungsfeld 2

Eltern und Familie

Fazit„Kinderland Baden-Württemberg“ hat sich zum Ziel gesetzt, die Lebenswelt vonFamilien in Baden-Württemberg noch familien- und kinderfreundlicher zu gestalten.
Im Berichtszeitraum hatten dabei die Themen „Wohnsituation und Mobilität vonFamilien“, „Teilhabe von Familien auf kommunaler Ebene“ und „außerschulischen
Bildungs- und Freizeitmöglichkeiten“ Priorität.
Eigene Immobilie bei
Familien beliebt –nachhaltige Förderung

Die nach wie vor hohe Attraktivität Baden-Württembergs kommt in vergleichsweise hohen Grundstückspreisen zum Ausdruck, die allerdings regional sehr unterschiedlich ausfallen. Zugleich zeichnet sich Baden-Württemberg bundesweit durcheinen überdurchschnittlichen Anteil von Haushalten und vor allem von Familien
mit Immobilienbesitz aus. Um Familien ihren Wünschen gemäß weiterhin den Zugang zu Wohneigentum zu erleichtern, wurde im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ die Wohnraumförderung des Landes als nachhaltige Förderung neu
konzipiert. Neue Wohngebäude entstanden dabei im Berichtszeitraum überwiegend
in den Landkreisen. In Zukunft dürften allerdings angesichts der sich abzeichnenden
Tendenzen einer Reurbanisierung die Städte als Wohn- und Lebensraum von Familien
wieder an Bedeutung gewinnen.28

Einbindung derFamilien vor Ort– Steigerung derFamilienfreundlichkeit

Der hohe Bevölkerungsanteil in Baden-Württemberg, der in kleineren Kommunen lebt,
unterstreicht zugleich weiterhin die Bedeutung der Qualität des direkten Lebensumfelds von Familien im ländlichen Raum. Im Berichtszeitraum ist es durch die Angebote
des „Kompetenzzentrums Familienfreundliche Kommune“ im Rahmen der Initiative„Schritt für Schritt ins Kinderland“, die aus dem Beraterkreis Kinderland hervorgegangen ist, gelungen, zur weiteren Verbesserung der Kinder- und Familienfreundlichkeit inden Kommunen den Beteiligungsgedanken in die Fläche zu tragen und vor Ort konkrete
Fortschritte zu erzielen. Die Veranstaltungen, Informations- und Beratungsangebote
des Kompetenzzentrums waren im Berichtszeitraum stark gefragt. Sie vermittelten
den vielfältigen Handlungsbedarf in der kommunalen Familienpolitik angesichts desdemograﬁschen Wandels, motivierten die Aktiven und gaben vielerorts den Anstoßzu neuen Kooperationen und Maßnahmen. Die Beteiligung von Familien, Alt undJung wird auch in Zukunft ein wichtiges Element einer nachhaltigen Kommunalentwicklung bleiben, da sich viele Handlungsfelder wie z.B. Kinderbetreuung, Bildungoder Kommunale Seniorenpolitik derzeit im Umbruch beﬁnden und die Bedarfslagensich vor Ort stark unterschiedlich entwickeln. Hier kann eine Rückkopplung mit der
Bürgerschaft über Beteiligungsverfahren zusätzliche Informationen und Denkanstöße
für die kommunale Planung liefern und gegenseitiges Verständnis stiften. Beteiligung
kann Versorgungslücken ebenso wie Überversorgung aufzeigen und damit zu einer
treffsichereren Verwendung der verfügbaren Mittel beitragen – angesichts knapper
Kassen eine zukunftsträchtige Strategie.

Reichhaltiges
Bildungs- und
Freizeitangebot –Rege Nutzung

Baden-Württemberg bietet seinen Bürgerinnen und Bürgern schließlich eine Fülle
von Bildungs- und Freizeitmöglichkeiten wie Theater, Musik und Medien und gehört
in einer Reihe von Bereichen im Bundesländervergleich zur Spitzengruppe. Darüber
hinaus verringert das Land über Vergünstigungen Zugangsbarrieren. Die beschriebene wachsende Nachfrage nach qualitativ hochwertigen Kultur-, außerschulischen
Bildungs- und Freizeitangeboten bestätigt den eingeschlagenen Weg. Die Zukunft
28 Brachat 2008.

122

Trends und Fakten 2010

Familienleben

Kapitel 2.2

dürfte hier weiterhin ebenso kreativen wie qualitativ hochwertigen Angeboten gehören, denen es noch besser gelingt, auch bildungs- und kulturferne Familien, Kinder undJugendliche zu erreichen und so den Kreislauf aus über Generationen weitergegebener
Benachteiligung zu durchbrechen. Dies unterstützt auch die im außerschulischen
Bereich in Baden-Württemberg angebotene vielseitige und umfangreiche Palette von
Möglichkeiten, wie Kinder und Jugendliche selbst künstlerisch tätig werden können:
Sei dies durch das Erlernen eines Instruments in einer Musikschule, die Ausbildung
und das Mitspielen in einem Musikverein, das künstlerische Experimentieren in einer
Jugendkunstschule oder durch die Teilnahme an einer Jugendtheatergruppe. Eigene
künstlerische Praxis fördert das Interesse an Bildung und Kultur und trägt zu einerumfassenden Persönlichkeitsbildung bei.

Trends und Fakten 2010123

Handlungsfeld 3
Gesellschaft und Umwelt

Gesundheit

3.1

Kinderschutz

3.2

Generationengerechtigkeit

3.3

Gesundheit

Kapitel 3.1„Trends und Fakten 2010“ beschreibt als drittes Handlungsfeld von „Kinderland BadenWürttemberg“ den Bereich Gesellschaft und Umwelt. Damit rücken die gesamtgesellschaftlichen Rahmenbedingungen von Familienleben in den Fokus. Dazu gehören an
erster Stelle die Gesundheit von Kindern und Jugendlichen sowie der Kinderschutz.
Damit das Land für Familien und für die nachwachsenden Generationen auch langfristig ein lebenswertes Umfeld bieten kann, setzt „Kinderland Baden-Württemberg“
außerdem Akzente im Bereich nachhaltige Entwicklung. Generationengerechtigkeit
durch nachhaltige Wirtschafts- und Finanzpolitik sowie Umweltschutz sind hier die
vorrangigen Aktionsfelder.

3.1 Gesundheit„Gesundheit ist nicht alles, aber ohne Gesundheit ist alles nichts.“1 Gesundheit ist
nicht nur ein wesentlicher Faktor der persönlichen Lebensqualität, sondern hat auchgesamtgesellschaftliche Auswirkungen, z.B. auf die Wirtschaftskraft des Landes
und auf die größtenteils von der Solidargemeinschaft getragenen direkten undindirekten Krankheitskosten. Im Folgenden wird zunächst ein Überblick über den
Gesundheitszustand von Kindern und Jugendlichen in Baden-Württemberg gegeben,
der im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ weiter verbessert werdensoll. Wie gesund Kinder und Jugendliche im Land sind, hängt unter anderem vonihrem Gesundheits- und Ernährungsverhalten ab. Dieses sowie Aktivitäten im Land
zur Prävention von Krankheit und Sucht, z.B. in Bezug auf „Alltagsdrogen“, werden
anschließend beschrieben.

3.1.1 GesundheitszustandZiel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, die Gesundheit der Kinder undJugendlichen im Sinne der „Gesundheitsstrategie Baden-Württemberg“ weiter zu
verbessern. Diese bezieht sich auf alle Altersgruppen und Lebenswelten und benennt
den „Gesunden Start in Kindheit und Jugend“ als ein Handlungsfeld.
Den Gesundheitszustand von Kindern und eventuelle Förderbedarfe frühzeitig zu
erfassen, dazu dienen die Frühförderung und die neukonzipierte Einschulungsuntersuchung. Ebenso ist das Vermeiden von Risiken auch gesundheitlicher Natur Inhalt
der Frühen Hilfen bzw. des Kinderschutzes (siehe Kapitel 3.2).

Gesundheitszustandfrühzeitig erkennen,
auf Förderbedarf
reagieren

Die Frühförderung ist ein Hilfeangebot für Kinder mit bestehender oder drohender
Behinderung oder Entwicklungsstörung und deren Familien. Sie kann vom Zeitpunkt
der Geburt an in der Regel bis zum Schuleintritt gewährt werden. Aufgabe undZiel der Frühförderung ist es, Auffälligkeiten oder Beeinträchtigungen möglichst
frühzeitig zu erkennen, drohenden Behinderungen entgegenzuwirken, vorhandene
Behinderungen und ihre Folgen zu mildern oder zu beheben und betroffene Familien
1

Arthur Schopenhauer (1788-1860) zugeschrieben.

Trends und Fakten 2010127

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

zu begleiten. Das Angebot des Systems Frühförderung umfasst die Früherkennung,Frühbehandlung, Früherziehung und Frühförderung sowie Frühberatung. Diese werden mit unterschiedlichem medizinischem und/oder pädagogischem Schwerpunkt
von folgenden Stellen angeboten: von niedergelassenen Kinder- und Jugendärztinnen
und -ärzten und Therapeutinnen und Therapeuten, Interdisziplinären Frühförderstellen, sonderpädagogischen Beratungsstellen, sozialpädiatrischen Zentren sowie
Kinderkliniken und anderen Fachkliniken. Da die Erfahrung – insbesondere bei der
Entwicklung von Kindern - gezeigt hat, dass drohende Behinderungen oft vermieden
und eingetretene Behinderungen und ihre Folgen sogar ganz beseitigt werden können,
wenn die Risiken und Beeinträchtigungen zum frühestmöglichen Zeitpunkt erkannt
und eine gezielte ganzheitliche Therapie und Förderung eingeleitet wird, steht die
Früherkennung und Frühförderung seit langem im Fokus der Landesregierung. Der
Aufbau und die Arbeit Interdisziplinärer Frühförderstellen werden daher seit vielen
Jahren mit Landesmitteln in Höhe von ca. 1,8 Mill. Euro pro Jahr unterstützt. Die
Landesförderung hat dazu geführt, dass die Situation im Bereich der Interdisziplinären
Frühförderung in Baden-Württemberg im Bundesvergleich vorbildlich ist. Derzeit gibt
es in Baden-Württemberg insgesamt 38 Interdisziplinäre Frühförderstellen in freierund kommunaler Trägerschaft. Diese verfügen über ein interdisziplinäres Team vonqualiﬁzierten medizinisch-therapeutischen und pädagogischen Fachkräften und sindfür entwicklungsauffällige Kinder und ihre Eltern niederschwellig, familienorientiert,
wohnortnah, ambulant und mobil tätig. Dem Grundsatz der Ganzheitlichkeit entsprechend besteht in den Frühförderstellen von Anfang an die Möglichkeit, die Diagnostik,
Förderung und Behandlung mehrdimensional durchzuführen und das Kind nicht nur
aus Sicht einer Fachdisziplin zu beurteilen. Interdisziplinäre Frühförderstellen sind füralle Entwicklungsstörungen und Behinderungsarten offen. Die Eltern oder Angehörigen können sich selbst an die Frühförderstelle wenden und erhalten dort Beratung,kontinuierliche Förderung und Therapie. Die Förderung und Therapie erfolgt in enger
Zusammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten.2
Die neukonzipierte Einschulungsuntersuchung wird seit 2009 landesweit durchgeführt. Dabei wird der körperliche, geistige und psychosoziale Entwicklungsstand desKindes untersucht und ggf. Förder- oder Therapievorschläge entwickelt. Durch die
Vorverlegung des Termins in das 5. Lebensjahr kann eine Förderung oder Therapie
greifen, bevor die Einschulung erfolgt. Ziel ist, allen Kindern die bestmöglichen Startbedingungen in die Schule zu ermöglichen, unabhängig vom sozialen Hintergrund,und hierdurch einen Beitrag zur Verbesserung der Bildungschancen zu leisten. Einbesonderer Schwerpunkt wird dabei auf die Feststellung sprachlicher Deﬁzite und
die Integration entsprechender Förder- und Therapieangebote gelegt. Die Vorlage desU-Heftes für Kinder ist im Rahmen der Einschulungsuntersuchung verpﬂichtend. In
diesem Zusammenhang wirken die Gesundheitsämter auf die Eltern ein, eventuellverpasste Untersuchungen nachholen zu lassen. Ziel ist zum einen, Kinder wieder indas medizinische System zu integrieren. Zum anderen soll eine Möglichkeit geschaffen
werden, eine Kindeswohlgefährdung zu erkennen und präventiv tätig zu werden.3
Eine grundlegende Kennzahl zur Beschreibung des Gesundheitszustandes von Kindern
und Jugendlichen ist das Körpergewicht. Übergewicht ist im weiteren Lebensver-

2
3

128

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Gesundheit

Kapitel 3.1

lauf Ursache für eine Reihe schwerwiegender Krankheiten wie z.B. Herz-KreislaufErkrankungen und für vorzeitige Todesfälle. Viele Kinder in Baden-Württemberg sindbereits zum Zeitpunkt der Einschulungsuntersuchung übergewichtig und der Anteil
der Übergewichtigen an der Bevölkerung nimmt mit dem Alter zu.4
Ein wichtiger Ansatzpunkt von „Kinderland Baden-Württemberg“ zur Verbesserung
des Gesundheitszustandes von Kindern und Jugendlichen ist das Körpergewicht.
Programme wie „STÄRKE“5, „Gesund aufwachsen in Baden-Württemberg – Kommunale Netzwerke für Ernährung und Bewegung“, „Komm in Form“6, „ScienceKids“7,„Fitness Coaches“8 sowie die Projekte „Grundschule mit sport- und bewegungserzieherischem Schwerpunkt (GSB)“ und „Weiterführende Schule mit sport- und bewegungserzieherischem Schwerpunkt (WSB) sollen dazu beitragen, Übergewicht bei
Kindern und Jugendlichen von Anfang an durch gesunde Ernährung und ausreichend
Bewegung möglichst zu vermeiden. Im Bereich psychische Gesundheit bietet das„Kinderland Baden-Württemberg“ beispielsweise im Umfeld Schule mit 28 schulpsychologischen Beratungsstellen, gut 100 Schulpsychologinnen und Schulpsychologen
und rund 1 600 Beratungslehrkräften ein dichtes Netz von Hilfsangeboten.9 Dieses
Angebot soll ab 2010 weiter ausgebaut werden, z.B. sollen zusätzlich 250 Deputate
für Beratungskräfte und Gewaltpräventionsbeauftragte geschaffen werden, u.a. um
damit die Zahl der Beratungslehrkräfte auf 3 200 zu verdoppeln.10 Darüber hinaus
wurde 2009 das Projekt „Jugendliche und junge Erwachsene mit psychischen
Problemen im Schulalltag“ gestartet, das Lehrkräfte, Medizinerinnen und Mediziner
sowie Therapeutinnen und Therapeuten durch Symposien, Unterrichtsmaterialien
und Kongresse fortbildet und besser vernetzt.11 Lehrkräfte sollen Probleme vonSchülerinnen und Schülern früher erkennen und Hilfe vermitteln. Eine Form der
psychischen Auffälligkeit sind Essstörungen, hier sind vor allem Mädchen gefährdet.
Hilfsangebote bieten z.B. die Gesundheitsämter der Stadt- und Landkreise, in Stuttgart fördert das Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren die
Anlaufstelle ABAS für Essstörungen. Darüber hinaus gibt es stationäre Angebote, z.B.
die Spezialambulanz Essstörungen im „Zentralinstitut für Seelische Gesundheit“ derStadt Mannheim. Außerdem wurde auf Landesebene 2008 in Kooperation mit dem
Landesverband der Betriebskrankenkassen das Projekt „Bauchgefühl“ ins Leben
gerufen, um Kindern und Jugendlichen über Seminare und Unterrichtsmaterialien
ein gesundes Essverhalten und Körpergefühl zu vermitteln.12

Körpergewicht
Als Maßzahl zur Bewertung des Körpergewichtes hat sich der „Body-Mass-Index“(BMI) etabliert, der Körpergröße und Gewicht zueinander in Beziehung setzt. Gemäß der Klassiﬁkation des BMI waren in Baden-Württemberg im Jahr 2005 rund
48 % der Gesamtbevölkerung übergewichtig. Im Bundesländervergleich lag dieser

Gesundheit vonKindern und Jugendlichen weiterverbessern

Fast die Hälfte derBevölkerung in
Baden-Württembergübergewichtig

4

Gesundheit lässt sich schwer in absoluten Zahlen messen, z.B. bei psychischen Problemen. Deswegen wird hier aufgrund der Komplexität des Themas und der Datenverfügbarkeit das Körpergewicht in den Fokus gestellt.
5 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
6 Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz Baden-Württemberg.
7 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg in Zusammenarbeit mit der AOK Baden-Württemberg.
8 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg; Stiftung Sport in der Schule mit dem Partner Edeka.
9 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren BadenWürttemberg; BKK Landesverband Baden-Württemberg.
10 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
11 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
12 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Senioren; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport
Baden-Württemberg; BKK Landesverband Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010129

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Anteil im unteren Viertel, unter den Flächenländern hatte Baden-Württemberg den
niedrigsten Anteil. Mit zunehmendem Alter wächst der Anteil der Übergewichtigen:
Während 2005 bei den 18- bis 40-Jährigen ein knappes Drittel übergewichtig war,
betrug der Anteil bei den 40- bis 65-Jährigen knapp über die Hälfte und lag bei denüber 65-Jährigen bei fast zwei Dritteln.13
Migrantenkinder,
Haupt- und Förderschülerinnen und-schüler häuﬁgerübergewichtig

Von den 6-jährigen Kindern waren in Baden-Württemberg 2007 laut Einschulungsuntersuchung im Landesdurchschnitt 10 % übergewichtig.14 Bei Kindern mit Migrationshintergrund ist der Anteil an Übergewichtigen höher. Von den Kindern mit
Deutsch als bevorzugter Familiensprache waren 9 % übergewichtig. Dagegen war
bei Kindern, deren bevorzugte Familiensprache Türkisch oder Italienisch ist, derAnteil der Übergewichtigen mehr als doppelt so hoch.15 Die Anteile unterschieden
sich auch nach der besuchten Schulform: Jugendliche zwischen 13 und 17 Jahren,
die in Stuttgart eine Förder- oder Hauptschule besuchten, waren 2005 mit 36 %bzw. 26 % häuﬁger übergewichtig als Realschüler und Gymnasiasten mit 14 % bzw.
8 %. Der Durchschnittswert für die Altersgruppe lag bei 16 %.16 Die höheren Anteileübergewichtiger Kinder mit Migrationshintergrund und bei Schülerinnen und Schülern
von Haupt- und Förderschulen bestätigen auch deutschlandweite Untersuchungen.17

Psychische Gesundheit von Kindern und Jugendlichen
Gesundheit umfasst neben der körperlichen Gesundheit auch die psychische Gesundheit. Schätzungen zufolge weisen 9 % der 3- bis 17-jährigen männlichen undbei 5 % der weiblichen Kinder und Jugendlichen psychische Auffälligkeiten auf.18
Untersuchungen von Viertklässlerinnen und Viertklässlern 1999 in Stuttgart zeigten,
dass über ein Fünftel über Einschlafstörungen und weitere jeweils rund 20 % überKopf- und Bauchschmerzen sowie über Nervosität klagten.19 Von den über 100 Schulpsychologinnen und Schulpsychologen in Baden-Württemberg wurden 2007/08 rund
6 000 Einzelfallberatungen durchgeführt.
Essstörungspatienten
mehrheitlich jung undweiblich

Eine spezielle Form der psychischen Auffälligkeit sind Essstörungen. Die Gefahr, eine
Essstörung zu entwickeln, ist alters- und geschlechtsabhängig. Fast die Hälfte der2004 in den Krankenhäusern Baden-Württembergs wegen Essstörungen behandelten über 600 Patientinnen und Patienten war unter 20 Jahre alt, davon waren rund
90 % weiblich. Ein Sechstel der Patientinnen und Patienten war unter 15 Jahre alt,auch hier stellten die Mädchen mit knapp 80 % die Mehrheit. Bis 2008 erhöhte sich
die Zahl der Behandlungsfälle insgesamt um 12 %. Dabei sank der Anteil der unter
20-Jährigen an den Patienten von 46 % auf 43 %, der der unter 15-Jährigen blieb
konstant. Der Anteil weiblicher Patienten insgesamt stieg auf 92 %, bei den unter
20-Jährigen auf 92 % bzw. bei den unter 15-Jährigen auf 85 %.20

13 Zusatzbefragung Mikrozensus, aktuellste verfügbare Daten (Schmidt 2006).
14 Bei der Einschulungsuntersuchung wird eine relative Deﬁnition von Übergewicht verwendet, wobei die schwersten 10 %der Kinder als übergewichtig gelten. Landesgesundheitsamt Baden-Württemberg 2008.
15 Kompauer et al. 2008.
16 Stadt Stuttgart 2005.
17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 2009.
18 Robert-Koch-Institut/Statistisches Bundesamt 2008.
19 Häfner/Schmidt-Lachenmann 2008.
20 Gesundheitsberichterstattung des Bundes 2010.

130

Trends und Fakten 2010

Gesundheit

Kapitel 3.1

3.1.2 Gesundheits- und Ernährungsverhalten
Das Gesundheits- und Ernährungsverhalten ist ein wichtiger Einﬂussfaktor auf diegesundheitliche Entwicklung von Kindern und Jugendlichen. Die Auswirkungen eines
unvernünftigen Gesundheits- und Ernährungsverhaltens bleiben dabei nicht auf den
Einzelnen beschränkt, sondern betreffen auch sein Umfeld und die gesamte Gesellschaft. Laut Schätzungen des Bundesgesundheitsministeriums belaufen sich die
aufgrund von ernährungsbedingten Krankheiten entstehenden Behandlungskosten
allein in Baden-Württemberg auf 9 Mrd. Euro jährlich.21
Viele chronische Krankheiten und Beschwerden wie Herz-Kreislauf-Erkrankungen,Diabetes mellitus, orthopädische Beschwerden und psychosoziale Beeinträchtigungenlassen sich durch ein bewusstes Gesundheits- und Ernährungsverhalten vermeidenoder in ihren Wirkungen abmildern. Im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“soll daher das Gesundheits- und Ernährungsverhalten von Kindern und Jugendlichen
positiv beeinﬂusst werden. Denn viele Kinder und Jugendliche zeigen bereits in jungenJahren ungesunde Ernährungs- und Bewegungsgewohnheiten. Das Programm „Klasse2000“ vermittelt bereits in der Grundschule Freude an gesunder Ernährung und
Bewegung. Im Schuljahr 2008 /09 nahmen in Baden-Württemberg rund 600 Schulen
mit knapp 2 500 Klassen und 58 000 Schülerinnen und Schülern daran teil. Die Lions
Clubs unterstützen die Verbreitung dieses evaluierten Programms seit vielen Jahren
ebenso wie die derzeitige Weiterentwicklung für die Förderschulen in Zusammenarbeit
mit der Robert-Bosch-Stiftung und dem Ministerium für Kultus, Jugend und Sport.22

Zu besserer Ernährung
und mehr Bewegung
anregen

Programme, wie das seit 2006 an Schulen in Kooperation mit Sportvereinen laufende„Jugendbegleiterprogramm“, setzen ebenfalls an den Ernährungs- und Bewegungsgewohnheiten von Kindern und Jugendlichen an. 23 Dabei weisen ehrenamtliche
Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter die Kinder und Jugendlichen z.B. inverschiedene Sportarten ein. Sowohl Bewegung als auch gesunde Ernährung zu
fördern und dabei die vielfältigen bestehenden kommunalen Angebote besser zu
vernetzen, ist Ziel der 2007 gestarteten Landesinitiative „Gesund Aufwachsen in
Baden-Württemberg – Kommunale Netzwerke für Ernährung und Bewegung“ (vgl.
Programm 3.1.1).24 Ein ungünstiges Ernährungsverhalten lässt sich im späteren Lebensverlauf nur noch schwer verändern. Um das Ernährungsverhalten frühzeitig in
Richtung gesundheitsförderlicher Gewohnheiten zu beeinﬂussen, wurden deshalb
innerhalb von „Kinderland Baden-Württemberg“ Landesprogramme wie „STÄRKE“,und „Komm in Form“ gestartet, die bereits in jungen Jahren und im Elternhaus ansetzen. Die Familienbildungskurse des seit 2008 laufenden Programms „STÄRKE“vermitteln Eltern Kenntnisse in Entwicklungspsychologie, Bewegungsförderung undErnährung im ersten Lebensjahr (vgl. Programm 1.1.2). Das Landesprogramm „Komm
in Form“ beinhaltet Erzieherfortbildungen für die Ernährung von unter 3-Jährigen,den „aid-Ernährungsführerschein für Grundschüler“, entsprechende Schulungen
für Grundschullehrkräfte und die „Jugendbegleiter Ernährung“. Darüber hinaus
bietet der Ausbau der Ganztagsschulen in Baden-Württemberg neue Chancen,
die Ernährung und das Essverhalten von Kindern und Jugendlichen weiter zu ver-

21
22
23
24

Landtag Baden-Württemberg 2008a.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Landesgesundheitsamt Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010131

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

bessern. Kinder und Jugendliche sollen in ihrem alltäglichen schulischen Umfeld
gesunde und ausgewogene Ernährung erfahren. Dazu unterstützt „Komm in Form“
die „Vernetzungsstelle Schulverpﬂegung Baden-Württemberg“. Seit 2009 baut die
Vernetzungsstelle ein Netzwerk zur Schulverpﬂegung auf, in dem unter anderem„Best Practice“ Beispiele gesammelt werden und sogenannte Praxisbegleiterinnen
und Praxisbegleiter Schulen vor Ort beraten und es ihnen durch Vernetzung ermöglichen, beim Thema gesunde Ernährung von den Erfahrungen und Ideen anderer Schulen zu proﬁtieren (vgl. Programm 3.1.2). Weitere Maßnahmen im Umfeld
Schule sind die Projekte „Grundschule mit sport- und bewegungserzieherischem
Schwerpunkt (GSB)“ und „Weiterführende Schule mit sport- und bewegungserzieherischem Schwerpunkt (WSB)“25 sowie die Programme „ScienceKids“26 und„Fitness Coaches“27, die sowohl eine bewusstere Ernährung als auch die Förderung
gesunden Bewegungsverhaltens enthalten (vgl. Programme 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6).

Programm 3.1.1:„Gesund aufwachsen in Baden-Württemberg – Kommunale Netzwerke
für Ernährung und Bewegung“rogramm

Ziele: Ernährungs- und Bewegungsverhalten von Kindern und Jugendlichen verbessern,
Kommunale Netzwerke auf- und ausbauen
Inhalt: Die Initiative „Gesund aufwachsen in Baden-Württemberg – Kommunale Netzwerke für Ernährung und Bewegung“ ist ein Projekt der „Gesundheitsstrategie BadenWürttemberg“, die gesundheitliche Einschränkungen und lebensstilbedingte chronische
Erkrankungen in allen Lebensphasen und -welten vermeiden soll. Träger der Initiative ist
das Landesgesundheitsamt Baden-Württemberg. Die Initiative wird von der Robert-BoschStiftung gefördert und hat 14 weitere Projektpartner aus Wissenschaft, Verwaltung, Praxis
und dem Gesundheitswesen. Die Partner erarbeiteten und erprobten zunächst ein Handbuch zur umfassenden kommunalen Prävention mit attraktiven lokalen Bewegungs- undErnährungsangeboten, die flexibel vor Ort angepasst werden. In der zweiten Projektphasewird ein Interventionskonzept in Kindertagesstätten für Kinder von 0 bis 6 Jahren undderen Eltern entwickelt. Als dritte Komponente soll ein Interventionskonzept für Kinder
und Jugendliche zwischen 7 und 18 Jahren im Schulbereich in Form von Gesundheitszirkeln mit schulindividuellen Maßnahmen entstehen. Eine Evaluation soll die Umsetzung
der einzelnen Projektteile begleiten.
Laufzeit: ab 2007 Erstellung Handbuch, Pilotphase 2008 – 2009
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren,
Ministerium Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz, Ministerium für Kultus,
Jugend und Sport, Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Das Handbuch wurde ab Ende 2008 in fünf Pilotkommunen umgesetzt (Breisach am Rhein, Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald; Stadtteil
Mühlburg, Stadt Karlsruhe; Michelfeld, Landkreis Schwäbisch Hall; Mühlacker, Enzkreis;
St. Georgen, Schwarzwald-Baar-Kreis). Als lernendes System werden Erfahrungen laufend
berücksichtigt und Maßnahmen angepasst. Im Juni 2010 wurde die Evaluation präsentiert.
Das Konzept steht jetzt allen Kommunen in Baden-Württemberg zur Verfügung.
Quelle: Landesgesundheitsamt Baden-Württemberg.

25
26
27

132

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg in Zusammenarbeit mit der AOK Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg; Stiftung Sport in der Schule mit dem Partner Edeka.

Gesundheit

Programm 3.1.2:„Komm in Form“

Kapitel 3.1

rogramm

Ziel: Ernährungsverhalten von Kindern und Jugendlichen verbessern
Inhalt: Das Landesprogramm „Komm in Form“ ist in die bundesweite Kampagne „IN
FORM“ zur Verbesserung der Ernährung eingebettet. Seine Komponenten bauen zum Teilauf bereits etablierten Programmen wie „BeKi Bewusste Kinderernährung“ auf. Angeboten
werden Informationsmaterialien und Fortbildungen für Multiplikatoren, Eltern, Hebammen
und Entbindungshelfer, Kindergartenpersonal, Grundschullehrkräfte und Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter. Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter für Ernährung sindz.B. ehrenamtliche Kräfte an Ganztagsschulen, die zusätzlich zur Jugendbegleiterausbildung
ergänzende Fortbildungsmodule zum Thema Ernährung absolviert haben. Sie bieten z.B.
Kochwerkstätten unter dem Motto „Besser essen – selber machen“ an und bringen den
Schülern so Kochen und bewusste Ernährung näher. Am Ende einer Kochwerkstatt sinddie Schülerinnen und Schüler dazu in der Lage, selbstständig ein Drei-Gänge-Menü zukochen. Schulen sollen außerdem ab 2009 von einem Netzwerk zur Schulverpflegung undPraxisbegleitern von ihren Erfahrungen gegenseitig profitieren.
Laufzeit: ab 2008 bis 2018
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz, Ministerium für Arbeit, Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Die ersten 23 Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter
Ernährung wurden 2009 ausgebildet. 2010 sollen es über 100 werden. In über 50 regionalen
Projekten sind mehr als 100 Partner an Projekten für Bildungseinrichtungen und sozial
Benachteiligte engagiert. Die neuen Ideen werden auch auf andere Landkreise übertragen.
Im Jahr 2009 besuchten rund 1 000 Lehrkräfte eine Fortbildung zum aid-Ernährungsführerschein. Diese Größenordnung wird auch für das Jahr 2010 angestrebt..
Quelle: Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz Baden-Württemberg.

Programm 3.1.3:
Grundschule mit sport- und bewegungserzieherischem Schwerpunkt(GSB)

rogramm

Ziel: Verankerung von mindestens 200 Minuten Sport und einer täglichen Bewegungszeit
in einem rhythmisierten Schultag
Inhalt: Die Bewegungserziehung soll über die drei Stunden Sportunterricht hinaus im
Schulalltag verankert werden. Durch mehr Bewegung, Spiel und Sport in der Schule soll
die motorische, physische, kognitive, soziale, personale und sensorische Entwicklung positiv
beeinflusst werden.
Laufzeit: ab 2001
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Das Projekt wurde im Schuljahr 2001/02 mit 5 Pilotschulen gestartet. Inzwischen wurden über 700 Grundschulen zertifiziert.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010133

Handlungsfeld 3

rogramm

Gesellschaft und Umwelt

Programm 3.1.4:
Weiterführende Schule mit sport- und bewegungserzieherischem
Schwerpunkt (WSB)
Ziel: Verankerung von ausreichender und qualifizierter Bewegungszeit in einem rhythmisierten Schultag
Inhalt: Wissenschaftliche Studien zeigen, dass die positiven Ergebnisse durch mehr Bewegung im Schulalltag nicht nur für Kinder im Grundschulalter zutreffen, sondern auch auf
die Schulzeit in weiterführenden Schulen. Die positive Wirkung von Bewegung und Sport
auf kognitive Prozesse wie Lernen wird in den Fokus gerückt.
Laufzeit: Im Schuljahr 2009/10 erproben 14 Pilotschulen das Konzept mit seinen Bausteinen im Schulalltag; ab Februar 2011 werden Multiplikatorinnen und Multiplikatoren
am Landesinstitut für Schulsport, Schulkunst und Schulmusik (LIS) ausgebildet.
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Das Projekt soll möglichst flächendeckend an den weiterführenden Schulen eingeführt werden.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

rogramm

Programm 3.1.5:
ScienceKids
Ziel: „Kinder entdecken Gesundheit“ eröffnet Kindern einen erfahrungsoffenen Zugang
zum Thema Gesundheit. Dieses Projekt ermöglicht Grundschülerinnen und Grundschülern
eine konstruktive Auseinandersetzung mit Ernährungs- und Bewegungsthemen.
Inhalt: Die neuesten Erkenntnisse der Ernährungs- und Sportwissenschaften, der Biologie,
der Gehirnforschung und der Lernpsychologie flossen in die Projektentwicklung ein. Dasinterdisziplinäre Wissenschaftsteam bündelte diese Expertisen zur handlungsorientierten
Gesundheitsbildung. Die ScienceKids-Unterrichtsmaterialien sind exakt auf die Fächerverbünde „Mensch, Natur und Kultur“ und „Bewegung, Spiel und Sport“ des Bildungsplansfür die Grundschulen abgestimmt. Die ScienceKids-Materialien wurden von ausgewählten
Pilotschulen erprobt und optimiert und konnten zwischenzeitlich allen Schulen, die Kinder
im Grundschulalter unterrichten, kostenlos zur Verfügung gestellt werden.
Laufzeit: Seit Frühjahr 2006, seit 2008/09 werden landesweit Lehrerfortbildungen angeboten, die vom Landesinstitut für Schulsport, Schulkunst und Schulmusik koordiniert
wer-den.
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: ScienceKids ist als Erweiterung des GSB-Programms anvielen Schulen fester Bestandteil des Unterrichts.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

134

Trends und Fakten 2010

Gesundheit

Programm 3.1.6:
Fitness-Coaches

Kapitel 3.1

rogramm

Ziel: Jugendliche sollen dazu befähigt werden, unter Anleitung einer Lehrkraft an ihrer
Schule Projekte zum Thema Bewegung und Ernährung durchzuführen.
Inhalt: Jugendlichen an Haupt- und Realschulen ab Klassenstufe 7 wird durch eine
praxisnahe Ausbildung Wissen zum Themenkomplex Bewegung und Ernährung vermittelt,
das sie sowohl an ihre Mitschüler als auch an jüngere Schülerinnen und Schüler weitergeben
können. Die Ausbildung befähigt die Schülerinnen und Schüler dazu, gemeinsam mit einer
Lehrkraft Projekte an ihrer Schule durchzuführen und dadurch Einfluss auf die Ernährungssituation an der eigenen Schule zu nehmen. Darüber hinaus können die Fitness-Coaches
als Multiplikatoren in ihren Familien auf einen bewussten Umgang mit Lebensmitteln
und einen gesunden Lebensstil hinwirken. Sie erhalten Einblicke in die Zusammenhänge
zwischen Ernährung, Bewegung und Gesundheit bzw. geistiger Leistungsfähigkeit (Lernen). Darüber hinaus wird während der Ausbildung auch Wert auf die Sozialkompetenz
der Schülerinnen und Schüler gelegt.
Laufzeit: ab 2008
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Im Rahmen der Ganztagesbetreuung soll das Projekt inmöglichst vielen Haupt- und Realschulen durchgeführt werden.
Quelle: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Gesundheitsverhalten
Prägend für das Gesundheitsverhalten von Kindern und Jugendlichen ist ein Freizeitverhalten, das stark durch die Nutzung elektronischer Medien wie PC, Fernsehen
und Spielekonsole geprägt ist. Diese sind typischerweise eher bewegungsarm
und werden zum Teil zudem in ungesunder Haltung ausgeführt. Im Durchschnitt
verbringen 12- bis 19-Jährige fast 6 Stunden täglich mit dem Konsum von Medien.
Je rund 2 Stunden entfallen auf Fernsehen und Internet, der Rest auf Computer-,
Konsolen- oder Onlinespiele.28

Jugendliche nutzen
täglich fast sechs
Stunden Medien

Viele Kinder und Jugendliche sind allerdings trotz des hohen durchschnittlichen
Medienkonsums sportlich aktiv. Der Anteil der Kinder und Jugendlichen, der sichmindestens einmal in der Woche sportlich betätigt, fällt je nach Alter und Geschlecht
unterschiedlich aus. In der Altersgruppe von 3 bis 5 Jahren sind gut zwei Drittel
sportlich aktiv. Im Grundschulalter liegt der Anteil der sportlich Aktiven mit über vierFünftel deutlich höher. Bei älteren Kindern und Teenagern sind die Anteile hingegen
wieder geringer: Zwischen 9 und 11 Jahren sind gut 80 % der Jungen aktiv, zwischen
12 und 14 Jahren sind es 70 % und zwischen 15 und 17 Jahren noch knapp 60 %.
Bei den Mädchen sind die Anteile durchgängig niedriger: Gut 70 % bei den 9- bis
11-jährigen, knapp die Hälfte bei den 12- bis 14-jährigen und über ein Drittel bei den
15- bis 17-jährigen (Abbildung 3.1.1).29

Großteil der Kinder
sportlich aktiv,
Anteil nimmt bei
Jugendlichen ab

Baden-Württembergs vielfältige Vereinslandschaft bietet Kindern und Jugendlichen
zahlreiche Möglichkeiten, gemeinsam mit anderen Sport zu treiben. Dass diese Ange-

Fast zwei Drittel derunter 18-Jährigen inSportvereinen

28 Medienpädagogischer Forschungsverbund Südwest JIM 2009.
29 Lampert et al. 2007.

Trends und Fakten 2010135

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Abbildung 3.1.1

Jungen sportlich aktiver als Mädchen
100

Anteil der Kinder und Jugendlichen, diemindestens ein Mal pro Woche Sport
treiben in % (2007)

90
80
70
60
Jungen50

Mädchen

40
30
20
10
0
3 bis 5

6 bis 89 bis 11

12 bis 14

15 bis 17

Alter von... bis..
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Robert-Koch-Institut Kinder- und Jugendgesundheitssurvey 2007

bote auch geschätzt und wahrgenommen werden, zeigen über 3,7 Mill. Sportvereinsmitglieder im Jahr 2008, von denen rund ein Drittel unter 18 Jahre alt war. Insgesamt
waren 2008 fast zwei Drittel der unter 18-Jährigen in einem Sportverein aktiv.30
Abbildung 3.1.2

Mädchen essen gesünder als Jungen
Ernährungsverhalten von Kindern und Jugendlichen(2006) Anteil an Altersgruppe in %Jungen im Alter von 6 bis 11100

Mädchen im Alter von 6 bis 11
Jungen im Alter von 12 bis 17

90

Mädchen im Alter von 12 bis 17

80
70
60
50
40
Ungesunde Verzehrmengensind hier bei Gemüse
weniger als die Hälfte der
empfohlenen täglichen
Zufuhr, bei Fett und Süßwaren, Knabberartikeln
und Limonade mehr als
die empfohlene Dosis.

30
20
10
0
zu wenig Gemüse

zu viel Fettzu viel Süßwaren,
Knabberartikel, Limonade

Anteil an Altersgruppe mit ungesunder Verzehrmenge im Vergleich zu wissenschaftlichen EmpfehlungenStatistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

30 Landessportverband Baden-Württemberg 2009.

136

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Robert-Koch-Institut Kinder- und Jugendgesundheitssurvey 2007

Gesundheit

Ernährungsverhalten
Entgegen Empfehlungen von Ernährungsexperten nehmen Kinder und Jugendliche
im Durchschnitt zu wenige pﬂanzliche Lebensmittel wie Gemüse, Obst, Brot oder
Kartoffeln zu sich. Dasselbe gilt für Fisch. Dagegen konsumieren sie zu viel tierische
Lebensmittel wie fettreiches Fleisch, Fleischwaren und Wurst. Auch Süßwaren,
Knabberartikel und Limonade sind auf dem Speiseplan von Kindern und Jugendlichen zu stark vertreten (Abbildung 3.1.2). Kinder ernähren sich dabei in Bezug auf
die Aufnahme von Fett generell gesünder als Jugendliche, wofür die mit dem Alter
zunehmende Unabhängigkeit von den Eltern verantwortlich sein dürfte. Mädchen
ernähren sich grundsätzlich gesünder als Jungen.31

Kapitel 3.1

Zu viel Fleisch,zu wenig Gemüse

3.1.3 Prävention von Krankheit und Sucht
Die Prävention von Krankheit und Sucht ist eine wichtige Aufgabe des Gemeinwesens. Historisch mit dem Ziel, Seuchen zu vermeiden, in modernen Industriegesellschaften um die Lebensqualität zu erhöhen und zugleich die Solidargemeinschaft
vor direkten und indirekten Auswirkungen und Kosten zu bewahren. Die Erfolge bei
der Verbesserung der Zahngesundheit zeigen das Potenzial von frühzeitiger Präventionsarbeit an Kindergärten und Schulen: Bei den Zwölfjährigen nahm die Zahl kariöser
Zähne seit 1995 von durchschnittlich 2,4 deutlich auf 0,7 im Jahr 2004 ab.32 Gegenwärtig sind Krankheiten, die sich auf falsche Ernährung oder mangelnde Bewegung
zurückführen lassen, sexuell übertragbare Krankheiten, aber auch Krankheiten, die
im Zusammenhang mit dem Konsum von „Alltagsdrogen“ stehen, zentrale Handlungsfelder von Prävention.
Insbesondere der exzessive Alkoholkonsum unter Jugendlichen ist in den letzten
Jahren zunehmend zum Problem geworden, die Zahl der Raucherinnen und Raucher
hingegen nahm ab. Vor dem Hintergrund der bedenklichen Entwicklung des Alkoholkonsums werden im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ sowohl auf
kommunaler als auch auf Landesebene Anstrengungen unternommen, den exzessiven
Alkoholkonsum unter Jugendlichen zu reduzieren.

Exzessiven Alkoholkonsum unter Jugendlichen reduzieren

Ein Beispiel für die kommunale Prävention von Alkoholmissbrauch ist das Projekt„b.free – Es ist Deine Entscheidung“ im Landkreis Konstanz, das am Freizeitverhalten der Jugendlichen ansetzt und rauch- und alkoholfreie Events gestaltet (vgl.
Praxisbeispiel 3.1.1). Einen verantwortungsvollen Umgang mit Alkohol und Tabak bzw.
den Verzicht auf diese Stoffe sollen auch Landesprogramme wie „Aktive Teens –Schülermentorenprogramm zur Suchtprävention“ vermitteln (vgl. Programm 3.1.7).33
Das von den Lions Clubs unterstützte Programm zur Persönlichkeitsstärkung „Lions
Quest – Erwachsen werden“ vermittelt den Jugendlichen in den weiterführenden
Schulen ebenfalls wichtige soziale und kommunikative Kompetenzen für den Umgang mit Konﬂiktsituationen. Über 8 000 Lehrkräfte verschiedener Schularten in
Baden-Württemberg haben in den letzten Jahren Seminare zum Programm „LionsQuest – Erwachsen werden“ besucht. Inzwischen werden sie bei der Umsetzungdes Programms in ihren Schulen von Praxisbegleiterinnen und PraxisbegleiternÜbergewicht, Sucht
und sexuell übertragbare Krankheiten
vermeiden

31 Robert-Koch-Institut 2007.
32 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
33 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010137

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

P

Praxisbeispiel 3.1.1:„b.free“ – Ein Projekt zur Alkoholprävention im
Landkreis Konstanz

raxisbeispiel

Mitglieder der Rotary Clubs Singen und Radolfzell-Hegau haben die kritische Tendenz des
Alkoholkonsums von Jugendlichen zum Anlass genommen, ein umfassendes Projekt zur
Suchtprävention zu konzipieren. Das Projekt startete 2005 unter dem Motto „b.free – Es ist
deine Freiheit! Es ist deine Entscheidung!“ mit einer Reihe von alkohol- und nikotinfreien
Großveranstaltungen im Landkreis Konstanz (alkoholfreie Discos, SWR3 Dance Nights).
b.free verdammt Alkohol nicht pauschal, sondern will einen verantwortungsbewussten Umgang mit Alkohol erreichen. Alle Bevölkerungs- und Altersgruppen sollen sensibilisiert werden. Das Projektteam (u. a. Vertreterinnen und Vertreter der Jugend- und Schulsozialarbeit,
der Polizei sowie Suchtpräventionskräfte) ist dazu in unterschiedlichsten Lebenswelten wie
Jugendtreffs, Schulen, Vereinen, und Kommunen aktiv. Es soll ein kommunales multidisziplinäres Netzwerk mit gemeinsamen Handlungsstrategien zur Sucht- und Alkoholprävention
aufgebaut, begleitet und institutionalisiert werden. Dazu sind eine Reihe von Maßnahmen
entwickelt worden: b.free unterstützt neben Informationsveranstaltungen und Runden
Tischen mit zwei mobilen Saftläden auch eine neue Art von Festkultur. Dies ermöglicht
es Vereinen und Schulen, alkoholfreie Cocktails auszuschenken und damit Alternativen zuüblichen „alkohollastigen“ Partys zu bieten. Mittlerweile hat sich das Netzwerk b.free im
Landkreis fest etabliert und baut seine Aktivitäten im Kampf gegen den Alkoholmissbrauch
bei Kindern und Jugendlichen permanent aus.
Quelle: b.free – kommunale Alkoholprävention: www.b-free-rotary.de.

rogramm

Programm 3.1.7:„Aktive Teens – Schülermentorenprogramm zur Suchtprävention“
Ziel: Rauchen und Alkoholkonsum von Kinder und Jugendlichen vermeiden
Inhalt: Im Rahmen des Landesprogramms „Aktive Teens – Schülermentorenprogrammzur Suchtprävention“ arbeitet das Land mit dem Landesverband der Betriebskrankenkassen und mit den Betriebskrankenkassen vor Ort zusammen. Das Programm richtet sich an
Schülerinnen und Schüler an Haupt- und Realschulen der 7. und 8. Klasse. Es bietet ihnen
eine 3-tägige Seminarfortbildung in Form einer Klassenfahrt. Inhalte sind Fragestellungenwie „Was ist Sucht?“ und „Was sind deren Ursachen?“ oder „Wie sieht eine Wohlfühlschuleaus?“ Teilnehmerinnen und Teilnehmer erhalten den „Qualipass“, der ihnen ehrenamtliches
Engagement und Kenntnisse zur Suchtprävention attestiert. Sie sollen anschließend an ihren Schulen das Schulleben durch eigene Projekte (z.B. Projekttage und Sportturniere) so
mit gestalten, dass die Schülerinnen und Schüler sich möglichst wohl fühlen und nicht aus
Frustration oder Langeweile zu Zigaretten oder Alkohol greifen. Die Schülermentorinnen
und Schülermentoren leisten außerdem Aufklärungsarbeit bei Gleichaltrigen und Jüngerenund übernehmen z.B. Patenschaften für 5. Klassen.
Laufzeit: ab 2006
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Nach anfänglich 120 Schülermentorinnen und Schülermentoren an 7 Schulen im Schuljahr 2006/07 stieg die Zahl im Schuljahr 2008/09 auf über600 an 20 Schulen.
Quellen: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg; Jugendstiftung Baden-Württemberg.

138

Trends und Fakten 2010

Gesundheit

Kapitel 3.1

unterstützt. 34 Kinder und Jugendliche über die Gefahren des Alkohols aufzuklären
und riskanten Konsum zu vermeiden, ist auch eines der Handlungsfelder der 2006
begonnenen breit angelegten „Neuakzentuierung der Prävention“. Weitere Ziele sinddie Vermeidung von Übergewicht, Sucht und sexuell übertragbaren Krankheiten (vgl.
Programm 3.1.8).35 Die Präventionsarbeit insbesondere auf kommunaler Ebene weiterzu verbessern, ist Gegenstand der 2010 eingerichteten „Stiftung für gesundheitliche
Prävention Baden-Württemberg“ des Landes. Gemeinsam mit Partnern aus dem Bereich der Sozialversicherung und der Wirtschaft fördert sie Projekte auf kommunaler
Ebene, in Betrieben und Schulen.36

Programm 3.1.8:
Strategie „Neuakzentuierung der Prävention in Baden-Württemberg“

rogramm

Ziele: Kein weiterer Anstieg Zahl adipöser und übergewichtiger Kinder, Reduktion des Anteils der
12- bis 17-jährigen Raucherinnen und Raucher um 3 %, kein Anstieg der HIV-Neuinfektionen
Inhalt: Die Strategie des Landes zur „Neuakzentuierung der Prävention in Baden-Württemberg“ ist eine Kooperation zwischen den Sozialversicherungsträgern im Land und dem
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren. Themenbereiche sindStressbewältigung, Prävention von Übergewicht, Sucht und sexuell übertragbarer Krankheiten. Angesetzt wird an der direkten Lebenswelt der Kinder und Jugendlichen wie Schuleund Freizeit. Die für die jeweiligen Bereiche verantwortlichen Akteure kooperieren, unter
Einbeziehung auch bereits bestehender Projekte und Maßnahmen, um insbesondere sozial
benachteiligte Gruppen zu erreichen.
Laufzeit: 2006 nahm die Projektgruppe ihre Arbeit auf, Beginn einzelner Projekte 2009,
Evaluation der Projekte nach drei Jahren
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren
Baden-Württemberg
Wirkungen und Perspektiven: Um die Erreichung für Ziele wie die Reduzierung derRaucherquote zu überprüfen, sollen landesspezifische Daten für Baden-Württemberg durch
Teilnahme an der HBSC, einer internationalen Studie der Weltgesundheitsorganisation zum
Gesundheitsverhalten von Schülern, erhoben werden.
Quelle: Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Haupttodesursachen bei 20- bis 64-Jährigen
Die schädlichen Folgen eines übermäßigen Konsums von „Alltagsdrogen“, dessen
Wurzeln oft im Jugendalter liegen, äußern sich meist nicht unmittelbar, sondern mit
zeitlicher Verzögerung. Die häuﬁgsten Todesursachen von 20- bis 64-Jährigen in
Baden-Württemberg im Jahr 2008 ließen sich zumindest zu einem Teil auf bekanntermaßen riskante Verhaltensweisen zurückführen: Bei Männern sind Herzinfarkte,
Lungenkrebs, Unfälle, Selbsttötungen und auf Alkohol zurückführbare Krankheiten
die häuﬁgsten Gründe für ein vorzeitiges Ableben. Bei den Frauen sind Lungenkrebs
sowie Selbsttötungen, Alkohol und Unfälle mit die häuﬁgsten Todesursachen. Frauen
sterben dabei seltener vorzeitig als Männer. So erlagen z.B. 2008 mit 780 knapp doppelt so viele Männer wie Frauen an Lungenkrebs, an alkoholbedingten Erkrankungenstarben mit über 600 sogar dreimal so viele Männer wie Frauen.

Lungenkrebs und
Alkohol unter Haupttodesursachen

34 Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
35 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
36 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010139

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Zahl sonstiger
Drogentoter seit
Jahren rückläuﬁg

Andere Drogen als Alkohol und Tabak führten zu einer vergleichsweise geringen
Anzahl jährlicher Todesopfer: 2004 und 2008 starben in Baden-Württemberg jeweils
rund 120 Personen an Medikamenten-/Drogenabhängigkeit. Im längerfristigen Trend
zeichnet sich dabei ein deutlicherer Rückgang ab, 1999 betrug die Zahl der Drogentoten noch über 250.

Alkoholkonsum
Alkoholische Getränke erfordern einen verantwortungsvollen Umgang. Zwar ist die
Zahl der alkoholbedingten Sterbefälle für die gesamte Bevölkerung in Baden-Württemberg seit Jahren tendenziell rückläuﬁg, sie lag 2008 aber immer noch bei über 1 400.
Männer starben aufgrund von durch Alkohol verursachten Erkrankungen etwa 14 Jahre
und Frauen 21 Jahre früher als das jeweilige durchschnittliche Sterbealter.
Mehrheit der Jugendlichen trinkt nur
maßvoll oder gar
keinen Alkohol

Die Drogenafﬁnitätsstudie der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung ergab
für 2008, dass etwa die Hälfte der Jugendlichen im Alter von 12 bis 17 Jahren in
Deutschland im Befragungsmonat Alkohol getrunken hatte. Ein Fünftel aller Jugendlichen hatte „Binge Drinking“ betrieben, also mehr als fünf alkoholische Getränke
hintereinander konsumiert. Das generelle Trinkverhalten von 12- bis 17-Jährigen ist
allerdings eher von Abstinenz bzw. sogenanntem risikoarmem Konsum geprägt, runddie Hälfte dieser Altersgruppe trinkt keinen Alkohol und für weitere 40 % lässt sichein risikoarmer Konsum verzeichnen. Grundsätzlich ist der Anteil der Jugendlichen
mit riskantem Konsumverhalten mit etwa 6 % relativ gering, ebenso der Anteil von
2 % mit gefährlichem Konsum (Abbildung 3.1.3). Manchen Kindern und Jugendlichen
fehlt allerdings das Problembewusstsein oder sie legen es bewusst auf Rauscherfahrungen an. 2008 war der Anteil von 12- bis 17-jährigen Jungen, die „Binge Drinking“
betrieben, mit 23 % höher als der von Mädchen mit knapp 18 %. Unterschiede zeigen

Abbildung 3.1.3

Mehrheit der Jugendlichen in Deutschland ist abstinent
Alkoholkonsumverhalten 12- bis 17-Jähriger: Anteil an
Altersgruppe in %100
gefährlich90

riskant

80

risikoarmabstinent

70
Risikoarmer
Konsum ist hierdefiniert als bis zu
24 g Alkohol am Tag
bei Männern und
12 bei Frauen,
24-60 g bzw.
12-40 g gelten als
riskant, darüber als
gefährlich.
Zum Vergleich: Eine
Flasche Bier 0,5 l
bzw. ein Glas Wein
0,2 l haben 20 g
Alkohol.

60
50
40
30
20
10
0
2004

2005

2007
JungenStatistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

140

Trends und Fakten 2010

2008

2004

2005

2007

2008

MädchenDatenquelle: Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung,
Die Drogenaffinität Jugendlicher in der Bundesrepublik Deutschland 2008

Gesundheit

Kapitel 3.1

sich außerdem nach besuchter Schulform: Knapp jede/r fünfte Schülerin und Schüler
einer Haupt- und Realschule gilt als „Binge Drinker“, dagegen nur etwas mehr als
halb so viele Gymnasiastinnen und Gymnasiasten.37
In Extremfällen benötigen Kinder und Jugendliche nach übermäßigem Alkoholkonsumärztliche Hilfe oder müssen sogar ins Krankenhaus. Die Zahl der alkoholbedingten
Krankenhausbehandlungen von 13- bis 19-Jährigen in Baden-Württemberg ist seit
ihrer erstmaligen Erhebung 2001 deutlich gestiegen, von 1 770 auf 3 960 im Jahr
2008. Jungen stellen dabei mit über 60 % die Mehrheit. Bezogen auf die Bevölkerung im jeweiligen Alter kamen 2001 bei den Jungen knapp 27 Fälle auf 10 000
Personen, bei den Mädchen 16. Bis 2008 stiegen die jeweiligen Zahlen auf 55 bzw.
37 (Abbildung 3.1.4). Besonders problematisch ist die Entwicklung bei den 13- bis
16-Jährigen, da unter 16-Jährige aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen eigentlich keine und 16-Jährige nur vergleichsweise schwache alkoholische Getränke zusich nehmen dürften. Die Behandlungszahl in dieser Altersgruppe nahm von rund
920 Jungen und Mädchen im Jahr 2001 auf rund 2 050 im Jahr 2008 zu.38 Bei den
alkoholbedingten Krankenhausbehandlungen ist auch bundesweit eine deutliche
Steigerung der Fallzahlen zu verzeichnen. Die Zahl der unter 15-Jährigen, die wegenakuter Alkoholvergiftung behandelt werden mussten, nahm von 2001 bis 2008 umüber 70 % auf rund 4 500 zu, in Baden-Württemberg verdoppelte sie sich im gleichen
Zeitraum auf knapp 700 Fälle.39

Alkoholbedingte
Krankenhausfälle bei
Jugendlichen mehr als
verdoppelt

Abbildung 3.1.4

Alkoholbedingte Krankenhausbehandlungen bei
13- bis 19-Jährigen in Baden-Württemberg

Alkoholexzesse: Jungen stärker betroffen
3000
2500
2000

1500

JungenMädchen

1000
500
0
2001

2002

2003

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

2004

2005

2006

2007

2008
Datenquelle: Krankenhausstatistik

Tabakkonsum
Der Konsum von Tabak hat eindeutig belegbare negative gesundheitliche Auswirkungen, wie z.B. ein stark erhöhtes Lungenkrebsrisiko. Die Lebenserwartung von Raucherinnen bzw. Rauchern ist deutlich reduziert. Sie haben nur noch eine Chance vonJugendliche im Land
bundesweit geringste
Raucherquote

37 Risikoarmer Konsum ist hier deﬁniert als bis 24 g Alkohol am Tag bei Männern und 12 g bei Frauen, 24-60 g bzw.
12-40 g gelten als riskant, Werte darüber als gefährlich. Eine Flasche Bier 0,5 l bzw. ein Glas Wein 0,2 l haben 20 g Alkohol(Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung 2009a).
38 Baumann 2008.
39 Gesundheitsberichterstattung des Bundes 2009.

Trends und Fakten 2010141

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

58 %, ihren 70. Geburtstag zu erleben. Nichtraucherinnen bzw. Nichtraucher dagegenerreichen mit einer Wahrscheinlichkeit von 81 % dieses Alter.40 Baden-Württemberg
hatte 2005 im Bundesländervergleich bei einem Bundesdurchschnitt von 28 % mit
25 % die zweitniedrigste Raucherquote. Bei Jugendlichen und Heranwachsenden von
15 bis 20 Jahren hat Baden-Württemberg gegenüber einem deutschen Durchschnitt
von 24 % mit 21 % den geringsten Raucheranteil.41
Abbildung 3.1.5

Weniger jugendliche Raucherinnen und Raucher
Nieraucher*) und Raucher 12-17 Jahre Anteil in %

70

60

50

40

männlich Nieraucher
weiblich Nieraucherinnen

30

männlich Raucher
weiblich Raucherinnen

20

10*) Nieraucher sind Jugendliche,
die noch nie geraucht haben (ImGegensatz zu Nichtrauchern,
die auch Ex-Raucher enthalten).

0
2001

2003

2004

Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Rückläuﬁge Quotevon Raucherinnen
und Rauchern

HIV-Neuinﬁzierteüberwiegend über20 Jahre

2005

2007

2008
Datenquelle: Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung,
Die Drogenaffinität Jugendlicher in der Bundesrepublik Deutschland 2008

Beim Rauchverhalten von Jugendlichen zeigt sich eine positive Entwicklung. Der Anteil
der 12- bis 17-Jährigen, die noch nie geraucht haben, erhöhte sich 2008 bundesweit
auf über 60 %, der der Raucherinnen und Raucher sank auf 15 % (Abbildung 3.1.5).
Das seit 2007 geltende Rauchverbot für Jugendliche in der Öffentlichkeit könnte den
generellen Trend zum Nichtrauchen verstärkt haben.

HIV-Infektionen
Bei den sexuell übertragbaren Krankheiten ist die Infektion mit dem HI-Virus unddie tödliche Folgekrankheit AIDS eine der schwerwiegendsten. Fast 90 % der Infektionen sind laut Schätzungen des Robert-Koch-Instituts das Ergebnis sexueller
Kontakte. 2009 kam es in Baden-Württemberg zu rund 270 Neuinfektionen, bundesweit waren es 2 900. In der Altersgruppe der unter 20-Jährigen waren 2009 in
Baden-Württemberg 12 und bundesweit 89 Neuinﬁzierte zu verzeichnen. In BadenWürttemberg gab es 2009 eine Mutter-Kind-Infektion.42 Im Schuljahr 2007/08 haben
die Gesundheitsämter in Baden-Württemberg rund 720 Schulklassen mit insgesamt
14 600 Schülerinnen und Schülern mit Präventionsveranstaltungen zu AIDS undsexuell übertragbaren Infektionskrankheiten erreicht. Trotz enger Personalsituation
40 Deutsches Krebsforschungszentrum 2009.
41 Mikrozensus 2005, Zusatzfragebogen aktuellste verfügbare Daten.
42 Robert-Koch-Institut 2009a, 2009b, 2010.

142

Trends und Fakten 2010

Gesundheit

Kapitel 3.1

konnten im Schuljahr 2008/09 noch rund 670 Präventionsveranstaltungen in Schulen stattﬁnden. Zusätzlich führten die Gesundheitsämter in den beiden Schuljahren
insgesamt 270 außerschulische Veranstaltungen, z.B. in Jugendhäusern, durch. 43
Auch die AIDS-Hilfe-Vereine und weitere Nicht-Regierungs-Organisationen führen
Präventionsveranstaltungen zu AIDS und sexuell übertragbaren Krankheiten durch.
Fazit
Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, die Gesundheit von Kindern und Jugendlichen im Land weiter zu verbessern. Ein wichtiger Indikator für den Gesundheitszustand ist das Körpergewicht: Übergewicht verursacht vermeidbare Erkrankungen
und Beschwerden. Kinder und Jugendliche in Baden-Württemberg sind im Vergleich
zu anderen Altersgruppen seltener übergewichtig. Im Rahmen von „Kinderland
Baden-Württemberg“ soll der Anteil weiter reduziert werden. Dabei gilt es weiterhinbesonders zu beachten, dass Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund und
mit niedrigerem Bildungsniveau stärker von Übergewicht betroffen sind als der Durchschnitt ihrer Altersgenossen. Dabei ist eine den Zielgruppen gerecht werdende, das
Elternhaus einbeziehende und möglichst frühzeitig ansetzende Ansprache wichtig.
Im Bereich der psychischen Gesundheit steht den Betroffenen bereits eine Reihe vonHilfsangeboten zur Verfügung. Darüber hinaus sollte in Zukunft auch das Umfeld, z.B.
die Schule, weiter sensibilisiert und gegebenenfalls auch geschult werden.
Zur Verbesserung des Gesundheitszustandes von Kindern und Jugendlichen setzt„Kinderland Baden-Württemberg“ darauf, Förderbedarf frühzeitig zu erkennen und
ein vernünftiges Gesundheits- und Ernährungsverhalten zu fördern. Kinder und Jugendliche nutzen in ihrer Freizeit intensiv elektronische Medien, zugleich sind fastzwei Drittel in Sportvereinen aktiv. Das Ernährungsverhalten ist oft schon in jungenJahren von ungünstigen Gewohnheiten geprägt. Insbesondere männliche Kinder
und Jugendliche greifen oft zu Fleisch und zu selten zu Gemüse. Diesen Tendenzen
begegnet „Kinderland Baden-Württemberg“ frühzeitig. Programme wie „STÄRKE“,„Komm in Form“, „Klasse2000“, „Gesund aufwachsen in Baden-Württemberg –Kommunale Netzwerke für Ernährung und Bewegung“ und die „Jugendbegleiter“
begleiten und unterstützen Kinder, Eltern und deren Umfeld auf ihrem Weg zu einem
bewussteren Gesundheits- und Ernährungsverhalten. Dem Thema Gesundheitsförderung wird auch durch eine integrative Programmstrategie des Bund-LänderFörderprogramms „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf – Soziale Stadt“
besonders Rechnung getragen.

Verstärkte frühzeitige
Förderung gesunder
Ernährung und
Bewegung

Ein weiteres Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist die Prävention von
Krankheit und Sucht. lm Fokus stehen dabei vor allem die „Alltagsdrogen“ Alkohol
und Tabak, außerdem die Vermeidung von weiterem Drogenkonsum und von sexuell übertragbaren Krankheiten. Der Anteil rauchender Kinder und Jugendlicher ist
seit Jahren rückläuﬁg und in Baden-Württemberg auf dem bundesweit niedrigsten
Niveau. Genauso nehmen die Zahl der Drogentoten und die der HIV-Infektionen ab.
Im Bereich des Alkoholkonsums zeigt sich, dass viele Jugendliche Alkohol trinken,
die überwiegende Mehrheit aber sehr mäßig konsumiert. Eine zunehmende Zahl vonBehandlungsfällen in Krankenhäusern zeigt jedoch, dass der verantwortungsvolle Umgang mit Alkohol nicht allen Jugendlichen gelingt. Besonders männliche Jugendliche

Trend zum Alkoholkonsum kritisch

43 Landesgesundheitsamt 2010.

Trends und Fakten 2010143

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

und Schülerinnen und Schüler von Haupt- und Realschulen sind gefährdet. Hier sindwirksame präventive Maßnahmen auch weiterhin wichtig, um eine weitere Ausweitung und Verfestigung des Trends zum exzessiven Alkoholkonsum zu verhindern.

144

Prävention bringt langfristig Ergebnisse

Die vergleichsweise kurze bisherige Laufzeit der Maßnahmen zur Verbesserung
der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen im Rahmen von „Kinderland BadenWürttemberg“ erlauben zwar angesichts der eher langfristigen Wirkungszusammenhänge noch keine Evaluation im engeren Sinn. Die erreichten Erfolge im Bereichder Zahngesundheit und bei jugendlichen Raucherinnen und Rauchern zeigen aber,dass sich über frühzeitige und konsequente Prävention und Gesundheitsförderung
ein deutlich verbessertes Gesundheitsverhalten und damit letztlich auch ein deutlichverbesserter Gesundheitszustand erreichen lassen.

Umfassender Ansatz
Kinderland birgt
Potenzial

Insgesamt betrachtet eröffnet der umfassende Ansatz von „Kinderland BadenWürttemberg“ mit dem Ausbau von Kinderbetreuung und Ganztagsschulen für das
Handlungsfeld Gesundheit zusätzliche Chancen: Kindergärten und Schulen können
durch die Einbettung in kommunale Netzwerke zu Bildungsorten nicht nur klassischen
Lernstoffs werden, sondern können auch Kenntnisse, Fähigkeiten und Verhaltensweisen darüber hinaus vermitteln, insbesondere im Bereich Gesundheitsförderung.
Es eröffnen sich neue Möglichkeiten zu einer verstärkten Sozialisation breiterer
Bevölkerungskreise im Sinn einer gesundheitsförderlichen Lebensführung. Insbesondere spezielle Gruppen wie Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrundoder mit niedrigem Bildungsstand dürften sich über entsprechend ausgerichtete
Ganztagsbetreuungsangebote besser als bisher erreichen lassen. Diese Potenziale
gilt es zukünftig verstärkt zu nutzen.

Trends und Fakten 2010

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

3.2 Kinderschutz

Der Schutz der jüngsten und schwächsten Mitglieder einer Gesellschaft ist eine derwichtigsten Aufgaben eines Gemeinwesens. Kinder und Jugendliche vor Gefahrenzu schützen, spielt deshalb innerhalb von „Kinderland Baden-Württemberg“ eine
wichtige Rolle. Gefährdungen für Kinder und Jugendliche können in verschiedenen
Bereichen entstehen, so z. B. durch Vernachlässigung und Misshandlung, durcheinen unreﬂektierten Umgang mit Medien wie Fernsehen und Internet sowie durch
Straftaten und Unfälle.

3.2.1 Elternverantwortung und Schutz vor Vernachlässigung
und Misshandlung
Die Verantwortung für die Erziehung und das Wohlergehen von Kindern liegt grundsätzlich bei den Eltern, die diese Aufgabe in der Regel mit großem Einsatz ausfüllen.
Sollten sich Eltern allerdings nicht in ausreichendem Maße um ihre Kinder kümmern
können, weil sie beispielsweise mit der Aufgabe überfordert sind, dann ist es die
Aufgabe des Staates, mit Frühen Hilfen möglichen Überforderungen präventiv entgegenzuwirken und bei nicht möglicher Abhilfe im Wege der Intervention rechtzeitig
einzugreifen.

Elternverantwortung
stärkenZiel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, Vernachlässigung und Misshandlung
von Kindern zu verhindern. In den fünf Jahren vor Beginn „Kinderland“ nahm die Zahl
der Kinder und Jugendlichen, die als Schutzbefohlene Opfer von Misshandlungenwurden, deutlich zu. Die Zahl der Inobhutnahmen ging im selben Zeitraum zurück.
Es wurde deshalb ein breit gefächertes Kinderschutzkonzept entwickelt, das den
Präventionsgedanken besonders betont. Es baut auf den vier Säulen Früherkennung
und Prävention im Rahmen des Kinderschutzgesetzes Baden-Württemberg, weiterer
Ausbau der Frühen Hilfen, Qualiﬁzierung der Fachkräfte und Förderung der interdisziplinären Vernetzung vor Ort auf.

Vernachlässigung
und Misshandlung
verhindern

Das Kinderschutzgesetz verpﬂichtet Eltern, ihre Kinder an Früherkennungsuntersuchungen teilnehmen zu lassen. Bei Anzeichen auf Kindeswohlgefährdung ist
zunächst auf Hilfsangebote hinzuweisen. Darüber hinaus werden die Untersuchenden unter bestimmten Voraussetzungen von ihrer Schweigepﬂicht entbunden, um
Hinweise auf Gefährdungen den zuständigen Stellen weitergeben zu können. Im
Rahmen des Ausbaus der „Frühen Hilfen“ wird die Fortbildung von Hebammen zu
Familienhebammen sowie von Kinderkrankenschwestern zu Familienkrankenschwestern gefördert. Durch solch weitergebildete Fachkräfte können Familien in besonderen Lebenssituationen noch gezielter unterstützt und die Entwicklung junger Kinder
begleitet werden. 2009 standen 47 Familienhebammen Eltern mit kleinen Kindern
in schwierigen Lebenssituationen zur Seite. Bis zunächst 2014 werden jährlich insgesamt 80 weitere Fortbildungsplätze gefördert. Überdies erfolgt für den gleichen

Trends und Fakten 2010145

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Zeitraum im Wege einer Anschubﬁnanzierung die Unterstützung von Einsätzen solch
ausgebildeter Fachkräfte vor Ort mit ﬁnanziellen Mitteln. 2009 haben bereits 35 von
48 Jugendämtern in Baden-Württemberg entsprechende Fördermittel beantragt.1
Um eine Überforderung von Eltern zu vermeiden und sie bei der Erziehung ihrer Kindervon Anfang an zu unterstützen, wurde außerdem das Programm „STÄRKE“ gestartet,
das es den Eltern leichter machen soll, unterstützende Angebote der Familien- und
Elternbildung zur Stärkung der eigenen Eltern- und Erziehungskompetenzen wahrzunehmen. Seit September 2008 erhalten alle Eltern im Land zur Geburt eines Kindes
Bildungsgutscheine im Wert von 40 Euro, die wohnortnah für Kurse bei anerkannten
Trägern der Familien- und Elternbildung eingelöst werden können. Darüber hinaus
können Familien in besonderen Lebenssituationen wie z.B. Alleinerziehende oder
Eltern unter 18 Jahren spezielle Unterstützungsformen und bei Bedarf auch häusliche
Beratungsangebote in Anspruch nehmen (vgl. Praxisbeispiel 3.2.1).2

P

Praxisbeispiel 3.2.1:
STÄRKE im Ostalbkreis – erfolgreiche
Verknüpfung mit bestehenden Strukturen

raxisbeispiel

Ziel des Landesprogramms STÄRKE ist es, durch Stärkung der Elternkompetenzen – hierinsbesondere der Erziehungskompetenzen – Kinder zu fördern und ihre Entwicklungsmöglichkeiten zu verbessern. Im ländlich geprägten Flächenlandkreis Ostalb gaben die
Landesprogramme „STÄRKE“ und „Guter Start ins Kinderleben“ den Anstoß dazu, diebestehenden Hilfe- und Kinderschutz-Strukturen in Richtung durchgängiger lebensphasenbezogener Angebote weiter zu entwickeln. Es ist dabei aufs beste gelungen, mit denSTÄRKE-Leistungen für Familien mit Säuglingen und Familien in besonderen Lebenslagenan bereits bestehende Strukturen anzuknüpfen.
Im Ostalbkreis wurde zunächst eine Übersicht in Form eines Veranstaltungskalenders deram Programm STÄRKE teilnehmenden Träger und ihrer Elternkurse erstellt. Dieser wird
nun den Eltern nach der Entbindung direkt beim Entlassungsgespräch zusammen mit
dem STÄRKE-Bildungsgutschein überreicht. Darüber hinaus stellen Kinderärzte direkt
den Kontakt zu geeigneten Trägern der Jugendhilfe und zur Eltern- und Familienbildung
her und unterstützen so Familien in besonderen Lebenssituationen möglichst frühzeitig.
Diese Einbindung von Kinderärztinnen bzw. -ärzten und Hebammen und Entbindungspflegern ist wichtig, denn die Erfahrungen im Ostalbkreis haben gezeigt, dass es nicht
ausreicht, STÄRKE-Kurse allein durch Informationsmaterial anzubieten. Für eine breite
Inanspruchnahme der Gutscheine ist vielmehr entscheidend, dass das Kursangebot durch
die Personen vermittelt wird, die in den jeweils entscheidenden Lebensphasen Zugang zu
den Familien haben.
Quelle Kompetenzzentrum Familienfreundliche Kommune: www.familienfreundliche-kommune.de.

Zusätzlich bieten als Ergänzung der staatlichen und kommunalen Unterstützungsangebote im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ ehrenamtlich tätige sogenannte „wellcome“-Teams jungen Familien Hilfe beim Übergang vom Krankenhaus
in den häuslichen Alltag, wenn diese nicht auf Familie oder Freunden zurückgreifen

1
2

146

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

können. Die Teams kommen etwa zweimal wöchentlich zwei bis drei Stunden in die
Familien, betreuen die Kinder oder begleiten die Familien zum Arzt. Von 2008 bis
2009 wurde die Zahl der „wellcome“-Standorte im Land von einem auf elf erhöht.
Mit Hilfe der „Qualiﬁzierungsoffensive für Fachkräfte der Jugendhilfe“ schließlich
sollen die Anzeichen von Gefährdungen noch frühzeitiger erkannt werden, so dassrechtzeitig zum Schutz der Kinder und Jugendlichen mit Hilfsangeboten oder auch
Inobhutnahmen eingeschritten werden kann. Mit diesen Fortbildungen konnten an
knapp 700 Veranstaltungstagen über 26 000 Fachkräfte der Jugendhilfe im Zeitraumvon 2008 bis Anfang 2010 geschult und weitergebildet werden.3
Die vierte Säule des Kinderschutzkonzeptes in „Kinderland Baden-Württemberg“,
die Förderung der interdisziplinären Vernetzung vor Ort, wird beispielsweise durch
folgende zwei Projekte umgesetzt:
Das vom Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren und dem
Justizministerium unterstützte Projekt Elternkonsens stellt das Wohl des Kindes inhochstrittigen Trennungs- und Scheidungssituationen in den Mittelpunkt. Ziel derBemühungen von Familienrichterinnen und Familienrichtern, Rechtsanwältinnen und
Rechtsanwälten sowie den Beschäftigten von Jugendämtern und Beratungsstellenist, dass Eltern auch in dieser schwierigen Situation selbst die Verantwortung fürihre Kinder übernehmen und sich gemeinsam auf alltagstaugliche Umgangs- undSorgerechtsregelungen einigen. Das Kindeswohl soll dabei im Vordergrund allerÜberlegungen stehen. Die wesentlichen Elemente des Projektes Elternkonsens
sind: Ein früher erster Anhörungstermin ﬁndet innerhalb von 4 Wochen nach Eingang
eines Antrags durch eine Partei statt. Von schriftlichen Äußerungen aller beteiligter
Berufsträger vor dem ersten Termin wird abgesehen. Alle am Verfahren beteiligten
Professionen wirken auf ein Einvernehmen der Eltern in Fragen des Umgangs mit
ihren Kindern hin. Die Eltern werden auf Beratungsangebote, Mediation oder andere
Angebote der außergerichtlichen Streitbeilegung hingewiesen, wenn im ersten Termin
kein Einvernehmen hergestellt werden kann. In Fällen einer Kindeswohlgefährdung,wie z.B. bei Gewalt in der Familie oder bei sexuellem Missbrauch, können Ausnahmen
von dieser Verfahrensweise gemacht werden. Diese Einzelfälle müssen dann sehr
genau geprüft werden im Hinblick auf eine mögliche Retraumatisierung der Kinder.4
Projekt interdisziplinäre Zusammenarbeit im Kinderschutz: Ziel des Projektes Kinderschutz ist es, die interdisziplinären Vernetzung der mit den Aufgaben des Kinderschutzes betrauten staatlichen Stellen vor Ort zu fördern. Insbesondere Jugendhilfe, Justiz, Polizei, Schulen und Gesundheitsbehörden sollen Hand in Hand – auch
mit privaten Gesundheitseinrichtungen und Organisationen wie Frauenhäusern,
Schwangerschaftsberatungsstellen, Sportvereinen, Kinderschutzorganisationen
etc. – zusammenarbeiten und ihre jeweiligen Aufgaben im Sinne einer Verantwortungsgemeinschaft wahrnehmen. Mit diesem Ziel hat das Justizministerium eineinterministerielle Arbeitsgruppe zur Förderung der interdisziplinären Zusammenarbeit
in Fragen des Kinderschutzes einberufen.5 Die Arbeitsgruppe hat Empfehlungenfür die Zusammenarbeit der beteiligten Institutionen in Fragen des Kinderschutzes
3
4
5

Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren, Justizministerium Baden-Württemberg.
Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
Mit Beteiligung des Justizministeriums, Innenministeriums, Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport, Ministeriums
für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg und dem Kommunalverband für Jugend undSoziales Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010147

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

erarbeitet. In einem ersten Teil der Empfehlungen werden die Aufgaben der beteiligten Stellen beschrieben, Schnittstellen aufgezeigt und Fragen des Datenschutzes
angesprochen. Der zweite Teil enthält Grundlagen für die Zusammenarbeit. Die
zusammenfassende Beschreibung der Aufgaben aller Beteiligten soll den Blick auf
die Handlungsschwerpunkte und Handlungsmöglichkeiten der anderen Berufsträger
schärfen und das gegenseitige Verständnis fördern. Die aufgezeigten Schnittstellen
verdeutlichen die Berührungspunkte und die Notwendigkeit der Zusammenarbeit.
Die Empfehlungen für die Zusammenarbeit sind abrufbar vom Justizportal BadenWürttemberg.6 Darüber hinaus wurden im Februar 2009 und Februar 2010 zwei
interdisziplinäre „Fachtage Kinderschutz“ organisiert, an welchem insgesamt fast
200 Personen – Familienrichter und Jugendamtsmitarbeiter – teilnahmen.7 Diese
Veranstaltungen dienen dazu, Einblicke in die unterschiedlichen Aufgabenbereicheder Familienrichterinnen und Familienrichter auf der einen und der Jugendamtsmitarbeiterinnen und Jugendamtsmitarbeiter auf der anderen Seite zu gewinnen,
die unterschiedlichen Handlungsoptionen und -beschränkungen aufzuzeigen undso eventuell bestehende Vorbehalte abzubauen. Auch im Jahr 2011 ist ein weiterer
Fachtag Kinderschutz geplant.8

Misshandlungen und Inobhutnahmen
Die Zahl der Misshandlungen von Schutzbefohlenen ging von 2004 bis 2009 um 10 %auf 357 zurück. Im Einzelnen ging die Anzahl der Fälle bei den unter 6-Jährigen um
19 % , bei den 7- bis 13-Jährigen um 4 % und bei den 14- bis 17-Jährigen um 15 %zurück. Die Opfer waren 2009 gut zur Hälfte zwischen 7 und 13 Jahre alt, rund 30 %waren jünger als sechs Jahre.9
Deutlicher Anstieg
der Inobhutnahmen

Die Zahl der Inobhutnahmen Minderjähriger nahm von 2004 bis 2008 um über 60 %auf rund 2 700 zu. Der Hauptgrund für Inobhutnahmen war 2008 mit rund der Hälfte
der Fälle Überforderung der Eltern, bei einem Fünftel Beziehungsprobleme, bei jeeinem Zehntel Anzeichen von Misshandlung oder von Vernachlässigung.10 Die wachsende Zahl von Inobhutnahmen ist vermutlich auch darauf zurückzuführen, dass die
Akteure des Kinder- und Jugendschutzes im Land in den letzten Jahren gegenüber
Anzeichen möglicher Kindeswohlgefährdung zunehmend sensibler reagieren. Der
Schutz von Kindern vor Straftaten – besonders vor Misshandlung und Missbrauch –ist Zielsetzung nicht nur staatlicher Organe, sondern auch privater Initiativen wie derStiftung Hänsel + Gretel (vgl. Praxisbeispiel 3.2.2).

3.2.2 Medienkompetenz von Kindern und Jugendlichen
Kinder und Jugendliche wachsen heute in einer zunehmend von Informations- und
Kommunikationstechnologien geprägten Gesellschaft auf. Die souveräne Handhabungvon Computer, Internet und Handy ist in einer Wissensgesellschaft eine unverzichtbare Kulturtechnik. Allerdings erfordern der erleichterte Zugang zu verschiedensten
6
7

www.justizportal-bw.de.
Organisiert vom Justizministerium Baden-Württemberg gemeinsam mit dem Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg sowie teilweise dem Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren BadenWürttemberg.
8 Justizministerium Baden-Württemberg.
9 Innenministerium Baden-Württemberg.
10 Es können auch mehrere Gründe je Fall vorliegen.

148

Trends und Fakten 2010

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

Inhalten und die vielfältigen Kontaktmöglichkeiten eine aufgeklärte und reﬂektierte
Nutzung. Denn es bestehen Gefahren wie z.B. Betrug, extremistische Inhalte oder
Sexualdelikte, darüber hinaus auch Mobbing, etwa in den von Jugendlichen intensiv
genutzten sozialen Netzwerken und Chatrooms. Das beliebteste soziale Netzwerk
für Kinder und Jugendliche beispielsweise ist „SchülerVZ“ und hat deutschlandweit
5,5 Mill. Mitglieder, insgesamt sind 29 % aller Internetnutzer Mitglied in einem sozialen Netzwerk.11

Praxisbeispiel 3.2.2:
Stiftung Hänsel + Gretel – Kindesmissbrauch:verhindern, helfenPraxisbeispiel

Die 1997 in Karlsruhe gegründete Stiftung Hänsel + Gretel initiiert und unterstützt Projekte gegen Kindesmissbrauch und für den Opferschutz. Präventiv
betreibt die Stiftung intensive Aufklärungsarbeit zum Thema Missbrauch und initiierte
beispielsweise das bundesweite „Notinsel“-Projekt: Unter dem Motto „Wo wir sind bist Du
sicher“ zeigen Läden und Geschäfte mit diesem Logo, dass sie Zufluchtstätten sind unddass Kinder mit ihren Problemen nicht alleine sind. Darüber hinaus unterstützt „Hänsel +Gretel“ Forschungsprojekte wie „Kein Täter werden“ zur Entwicklung von Therapieangeboten
für Menschen mit pädophilen Neigungen. Speziell dieses Projekt wurde bereits mehrfach
ausgezeichnet und erhält vom Bund eine Förderung in Höhe von 750 000 Euro. Außerdem
hilft die Stiftung Kindern, die bereits Opfer von Missbrauch geworden sind, z.B. mit kinderfreundlichen Anhörungszimmern, die den Kindern einen Auftritt vor Gericht und die
Begegnung mit den Beschuldigten ersparen.
Quelle: Stiftung Hänsel + Gretel: www.haensel-gretel.de.

Untersuchungen zeigen einen Zusammenhang zwischen schlechten schulischen
Leistungen, Gewalttätigkeit und exzessiver Mediennutzung. Eltern können den
Medienkonsum ihrer Kinder positiv beeinﬂussen.12 Innerhalb von „Kinderland BadenWürttemberg“ ist es Ziel, sowohl die Medienkompetenz von Kindern und Jugendlichen als auch von deren Bezugspersonen zu erhöhen, damit sie die neuen Medien
selbstbestimmt, kreativ und eigenverantwortlich nutzen können.

Medienkompetenz vonKindern und Jugendlichen erhöhen

Zu diesem Zweck hat die Landesregierung in Kooperation mit der Landesanstalt für
Kommunikation (LFK), dem SWR, dem Landesmedienzentrum (LMZ) und der MFG
Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg die Initiative „Kindermedienland
Baden-Württemberg“ ins Leben gerufen. Mit dieser Medienkompetenz-Initiative werden die zahlreichen Projekte, Aktivitäten und Akteure im Land gebündelt, vernetzt,
ergänzt sowie eine breite öffentliche Aufmerksamkeit für das Thema Medienbildung
und -erziehung geschaffen. Im Internetportal13 ﬁnden Eltern, Erziehungsverantwortliche und Lehrkräfte einen umfassenden Überblick über das engmaschige Netz an
Ansprechpartnern und Aktivitäten im „Kindermedienland Baden-Württemberg“.
Die Initiative verfolgt einen grundsätzlich positiven Ansatz zur Mediennutzung. Mit
vielen Kreativitätsprojekten werden junge Menschen dazu motiviert, aus der Rolledes passiven Konsumenten herauszutreten und Medien selbst zu gestalten. Kinder
11 SchülerVZ 2009; Schawinsky 2009.
12 Kleimann et al. 2006.
13 www.kindermedienland-bw.de.

Trends und Fakten 2010149

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

und Jugendliche sind heute aber nicht selten versierter in der Mediennutzung als ihre
Eltern und Erziehungsverantwortlichen. Mit passgenauen Angeboten soll deshalb im
Rahmen der Initiative „Kindermedienland“ auch gezielt die Medienkompetenz vonEltern, Lehrkräften und anderen Multiplikatoren gestärkt werden. Gefördert werden
dabei unter anderem Fortbildungen für Eltern, Lehrkräfte und an Schulen ehrenamtlich
tätige Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleiter, Medienprojekte wie Trickﬁlmworkshops für Kinder und Jugendliche sowie mediengestützte Selbstlernphasen an
Schulen und das Arbeiten mit Medien in Kindergärten.14 Weitere Maßnahmen im
Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ sind die Schüler-Medienmentoren15(vgl. Programm 3.2.1) und die Förderung von Projekten des Jugendschutzes. Darüber
hinaus ist das Vermitteln von Medienkompetenz in den Orientierungs- und Bildungsplänen der Kindergärten und Schulen verankert und begleitet Kinder und Jugendliche
in ihrem Bildungsverlauf bis zum Ende der Sekundarstufe.16 Medienkompetenz undein Bewusstsein für die Gefährdungspotenziale durch Medien vermittelt auch das
Vortragskonzept „Kids online - Neue Medien - Neue Gefahren!“ der Polizei, das landesweit in allen Städten und Kommunen umgesetzt wurde.17 Dabei werden sowohl
Kinder und Jugendliche als auch Eltern und Pädagoginnen und Pädagogen von den
mittlerweile über 200 speziell ausgebildeten Präventionsbeamtinnen und Präventionsbeamten sowie Jugendsachbearbeiterinnen und Jugendsachbearbeitern geschult.
2008 wurden bei nahezu 50 Veranstaltungen rund 2 300 Teilnehmer erreicht. Fürdas Jahr 2010 ist außerdem die Erstellung eines interaktiven Mediums zum Einsatz
an Schulen geplant.

Programm 3.2.1:„Schüler-Medienmentoren“

rogramm

Ziele: Medienkompetenz von Schülerinnen und Schülern fördern, um ihnen einen sachgerechten, kreativen und sozial verantwortlichen Umgang mit Medien zu ermöglichen
Inhalt: Das Schüler-Medienmentorenprogramm richtet sich an Schülerinnen und Schüler
aller Schularten zwischen 13 und 18 Jahren. Sie erhalten eine Ausbildung von medienpädagogischen Fachkräften in vier Modulen à 10 Stunden zu Themen wie „Praktisches Arbeiten
mit Medien“ (Print, Audio, Video, Präsentationstechniken), „Pädagogisch-psychologische
Grundkenntnisse“ (Umgang mit Gruppen, Rolle als Mentorin/Mentor, Krisenmanagement)und „Medienpädagogische Grundlagen“ (Filmanalyse, Medienwirkung, Mediennutzung).
Sie werden außerdem dazu angeleitet, ihren Altersgenossen z.B. in Arbeitsgemeinschaften
ihre Kenntnisse zur Funktionsweise von Medien und zu einem verantwortlichen Umgang
mit ihnen weiterzuvermitteln.
Laufzeit: Erprobungsphase 2006 bis 2008 danach als Programm bis Ende 2013
Beteiligte Ressorts: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Wirkungen und Perspektiven: 2006/07 startete das Programm mit 210 Mentorinnen und
Mentoren, seitdem stieg ihre Zahl auf über 750 im Jahr 2009. Bis 2011 sollen rund 1 300
Mentorinnen und Mentoren ausgebildet werden.
Quellen: Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg; www.mediaculture-online.de.

14
15
16
17

150

Trends und Fakten 2010

Staatsministerium Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Landtag Baden-Württemberg 2008b.
Innenministerium Baden-Württemberg.

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

Der Kinder- und Jugendschutz wird innerhalb von „Kinderland Baden-Württemberg“
auch durch die Förderung von Projekten und Akteuren ausgebaut. Die „Aktion Jugendschutz Landesarbeitsstelle Baden-Württemberg “ beispielsweise ist ein landesweiter Zusammenschluss von 19 Mitgliedsverbänden, der pädagogische Konzepte
erstellt und Fortbildungen u.a. in den Bereichen Gewalt- und Suchtprävention und
des Jugendmedienschutzes anbietet. Darüber hinaus bietet das „LandesNetzWerk
für medienpädagogische Elternarbeit“ Eltern und Fachkräften landesweit für Bildungsangebote qualiﬁzierte regionale Ansprechpartner.18

Medienausstattung und -nutzung
2009 verfügten knapp vier Fünftel der Haushalte in Baden-Württemberg über mindestens einen Computer und drei Viertel der Haushalte hatten einen Internetzugang. In
beiden Fällen liegen diese Werte etwas über dem Bundesdurchschnitt. 2008 besaßjedes zweite Kind zwischen 6 und 13 Jahren ein Handy. Einen Computer nannten
15 % der Kinder ihr eigen. Gegenüber 2003 verdoppelte sich der Anteil der Handybesitzer, bei den Computern blieb der Anteil konstant.19

Hälfte aller Kinder
zwischen 6 und
13 Jahre haben ein
Handy

Bei den Jugendlichen von 12 bis 19 Jahren besaßen 2009 mit 95 % fast alle ein Handy.
Einen eigenen Computer oder ein Laptop konnten drei von vier Jugendlichen vorweisen. Beide Werte stiegen im Vergleich zu 2004, bei den Handys um 5 Prozentpunkteund bei Computern um über 20 Prozentpunkte. Der Anteil der 12- bis 19-Jährigen,
die täglich bzw. mehrmals pro Woche das Internet nutzen, stieg von gut drei Vierteln
in 2007 auf 90 % im Jahr 2009. Die Nutzungsdauer nahm im Durchschnitt für den
Zeitraum Montag bis Freitag um 20 Minuten auf rund 130 Minuten täglich zu.20

95 % aller Jugendlichen haben ein
Handy, 75 % einen
Computer

Der Medienkonsum (TV/Video, Musik, Spielkonsole, Computer/Internet, Handy) von
Jugendlichen von 12 bis 19 Jahren liegt im Durchschnitt bei fast 6 Stunden täglich(siehe Kapitel 3.1).21 Auch Medien bergen ein Suchtpotenzial: Laut repräsentativen
Befragungen von Schülern neunter Klassen spielen 4 % der Mädchen und 16 %der Jungen mehr als 4,5 Stunden täglich am Computer. Als suchtgefährdet gelten
weniger als 1 % der Mädchen und knapp 5 % der Jungen.22

Jugendliche nutzen
fast sechs Stunden
täglich Medien

Die Zahl der Straftaten, die mittels des Mediums Internet begangen werden, wird seit2005 in der Polizeilichen Kriminalstatistik erfasst. Ihre Zahl nahm seitdem um über50 % auf rund 22 000 im Jahr 2009 zu. Dabei entﬁelen rund 80 % auf Vermögensdelikte wie Betrug. Gut 3 % der Delikte bezogen sich auf die Verbreitung pornograﬁscher
Schriften. Weitere knapp 1 % entﬁelen auf Kinderpornograﬁe.23

Internetkriminalität
deutlich gestiegen

18 Aktion Jugendschutz Landesarbeitsstelle Baden-Württemberg; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und
Senioren Baden-Württemberg.
19 Medienpädagogischer Forschungsverbund Südwest KIM 2003; KIM 2008.
20 Medienpädagogischer Forschungsverbund Südwest JIM 2007; JIM 2009.
21 Medienpädagogischer Forschungsverbund Südwest JIM 2009.
22 Mößle 2009.
23 LKA 2007; 2010b.

Trends und Fakten 2010151

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

3.2.3 Sicherheit für Kinder und Jugendliche – Unfall- und
Kriminalitätsprävention
Straftaten und Unfälle
verhindern

Die Sicherheit von Kindern und Jugendlichen umfasst neben dem Schutz innerhalb
der Familie und vor Risiken durch die neuen Medien auch den Schutz vor Straftaten
und die Sicherheit im Straßenverkehr. Die Zahl der Kinder und Jugendlichen, die
Opfer von Straftaten wurden, nahm in den Jahren vor Beginn von „Kinderland BadenWürttemberg“ deutlich zu. Dasselbe gilt für die Zahl der Straftaten, die ihnen zur Lastgelegt wurden. Im Straßenverkehr dagegen kamen weniger Kinder zu Schaden. Ein
Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, sowohl Straftaten gegen Kinder
und Jugendliche als auch kriminelle Handlungen von Kindern und Jugendlichen zu
verhindern und Unfälle im Straßenverkehr zu vermeiden.
Dazu wurden im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ eine Reihe vonMaßnahmen getroffen.24 Der zunehmenden Gewaltbereitschaft und Gewalttätigkeit
von Kindern und Jugendlichen wird mit Gewaltpräventionsprogrammen begegnet,
wie beispielsweise dem von Kultus- und Innenministerium 1998 initiierten Programm„Herausforderung Gewalt“, das sich insbesondere an Schulen sowie Eltern, Lehrkräfte und Schülerinnen und Schüler richtet.25 In dessen Rahmen sollen die Eltern undLehrkräfte für die interaktiven Zusammenhänge bei Gewaltkonﬂikten sensibilisiert
und in ihrer erzieherischen Kompetenz gestärkt werden. Das Programm wird inhaltlich noch im Jahr 2010 um die Themen Amok und Handygewalt ergänzt. Allein an
Schulen wurden im Jahr 2009 3 100 gewaltpräventive Veranstaltungen durchgeführt
und dabei insgesamt rund 87 500 Teilnehmerinnen und Teilnehmer erreicht, davon
knapp 61 000 Minderjährige. Zudem wird die hohe Medienafﬁnität von Kindern
mittlerweile auch bei der Gewaltprävention berücksichtigt. So wird Kindern z.B. überComputerlernspiele und Filme gewaltfreie Konﬂiktlösung nahegebracht.
Den vielfältigen Ursachen von Kriminalität begegnet auch die Mobile Jugendarbeit(Streetwork) in Problemgebieten, die sich an benachteiligte Kinder und Jugendlicherichtet. Jährlich werden über 19 000 vor allem Jugendliche über individuelle Beratung
und Gruppenarbeit erreicht. Beratungsthemen sind dabei z.B. gewaltlose Konﬂiktlösung oder die Integration in Schule und Ausbildung. 2009 wurden landesweit rund
200 Vollzeitstellen in der Mobilen Jugendarbeit gefördert. Diese Zahl soll bis 2011
im Rahmen von „Kinderland Baden-Württemberg“ um weitere 10 % erhöht werden.
Etwa 70 % der angesprochenen Kinder und Jugendlichen hatten einen Migrationshintergrund.26
Vor dem Hintergrund der vergleichsweise hohen Zahl von nichtdeutschen Tatverdächtigen bei der Gewaltkriminalität wirbt die Polizeiliche Kriminalprävention der Länder
und des Bundes mit der bundesweiten Kampagne „Hand in Hand – Gegen Gewalt!
Für die Zukunft unserer Kinder“27 – für eine gewaltfreie Erziehung bei türkischen Eltern
als Vertreterinnen und Vertreter der größten Migrantengruppe. Die Kampagne wurde
2007 in Baden-Württemberg landesweit umgesetzt und vorbildhaft mit äußerst positiver Resonanz auf kommunaler Ebene durch die Polizeidirektion Reutlingen realisiert.
24 Eine Übersicht bietet die Publikation „Roter Faden Prävention“ (2009) des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport,
des Innenministeriums und des Ministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
25 Innenministerium; Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
26 Ministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familien und Senioren Baden-Württemberg.
27 Innenministerium Baden-Württemberg.

152

Trends und Fakten 2010

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

Das Angebot umfasst verschiedene Medien und Veranstaltungen, zum Teil auch intürkischer Sprache. Die Kampagne wurde außerdem in die in Baden-Württemberg
seit 2005 bestehende landesweite Initiative „Polizei und Moscheevereine“ integriert
und durch die bereits ausgebildeten Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner fürMoscheevereine in die türkisch-muslimischen Vereinigungen transportiert. Die Elternwerden darüber hinaus in enger Kooperation mit knapp 400 türkischen Verbänden,
Einrichtungen und Vereinen sowie 220 Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartnern
und über zum Teil türkischsprachige Medien und Veranstaltungen erreicht.28
Die Gefährdung von Kindern und Jugendlichen im Straßenverkehr zu verringern, ist
Gegenstand der Unfallprävention und der Verkehrserziehung mit Programmen wie
der Radfahrausbildung von Viertklässlerinnen und Viertklässlern, die regelmäßig mitüber 100 000 Teilnehmern über 94 % eines Schülerjahrgangs erfolgreich absolvieren.
Neben der Aktion „Sicherer Schulweg“ soll „Schüler FAIR-Kehr“ ebenfalls für einensicheren Schulweg sorgen, sowohl durch das Vermeiden von Unfällen als auch durch
das Vermeiden von gewalttätigem Verhalten (vgl. Programm 3.2.2).29

Programm 3.2.2:„Schüler-FAIR-Kehr“

rogramm

Ziele: Angstfreier und sicherer Schulweg, fairer Umgang unter den Schülern und der Erwerb
sozialer Kompetenzen durch ehrenamtliche Tätigkeit
Inhalt: Schule, Eltern, Kommune und Polizei untersuchen gemeinsam den Schulweg auf
Gefahrenstellen und Angsträume. Daraufhin werden ältere Schülerinnen und Schüler als
Schülerlotsen und Schulbusbegleiter ausgebildet und erlernen neben Verkehrssicherheit auch
Verantwortung und Konfliktlösung.
Laufzeit: 2007 bis 2011
Beteiligte Ressorts: Innenministerium, Ministerium für Kultus, Jugend und Sport BadenWürttemberg.
Wirkungen und Perspektiven: 2007 engagierten sich 1 322 Schulwegbegleiterinnen bzw.
-begleiter als Schülerlotsinnen bzw. -lotsen, Schulbusbegleiterinnen bzw. -begleiter underwachsene Schulweghelferinnen und Schulweghelfer. Diese Zahl stieg bis Anfang 2009auf über 4 000.
Quelle: Innenministerium Baden-Württemberg.

Kriminalität
In Baden-Württemberg sank die Zahl der unter 21-Jährigen, die Opfer einer Straftat
wurden, von 2004 bis 2009 um 1 % auf rund 28 100. Davon waren 2009 zwei Drittel
männlich. Demgegenüber hat die Zahl der angezeigten Straftaten von unter 21-Jährigen seit 2004 abgenommen. Von 2004 bis 2009 verringerte sich diese Zahl bei
Kindern unter 14 Jahren um über ein Fünftel auf knapp 11 200 Fälle, bei Jugendlichen
zwischen 14 und 18 Jahren um 9 % auf 30 400 und bei Heranwachsenden zwischen
18 und 21 Jahren um 13 % auf 24 300. Der Anteil männlicher Tatverdächtiger liegt
je nach Altersgruppe zwischen 70 % und 80 %.30

Große Mehrheit derTatverdächtigen und
Opfer männlich

28 Innenministerium Baden-Württemberg.
29 Innenministerium Baden-Württemberg.
30 Die polizeiliche Kriminalitätsstatistik erfasst Tatverdächtige, nicht rechtskräftig verurteilte Straftäter (LKA 2009a; 2010a).

Trends und Fakten 2010153

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Weniger Tatverdächtige unter 21-Jährige

Die Anzahl von Tatverdächtigen bezogen auf die jeweilige Bevölkerungsgruppe, nahm
bei Kindern von 2003/04 bis 2009 um 15 % auf 1 600 Tatverdächtige je 100 000 Kinderab, bei Jugendlichen keine Veränderung mit 6 400 und bei den Heranwachsenden war
eine Abnahme um 14 % auf 6 200 zu verzeichnen. Die Anzahl der Tatverdächtigen
bezogen auf die Gruppe der Nichtdeutschen unter 21 Jahren nahm um 7 % auf 7 900
Tatverdächtige je 100 000 Nichtdeutsche gleichen Alters zu. 31

Im Bundesvergleichgeringe Zahl deutscher
Tatverdächtiger

Baden-Württemberg wies 2008 im Bundesländervergleich bei der Gruppe derTatverdächtigen mit deutscher Staatsbürgerschaft den zweitniedrigsten Wert auf
und konnte sich damit gegenüber 2004 um einen Rang verbessern. Im Jahr 2008
betrug der bundesweite Durchschnitt je 100 000 Kinder rund 1 900 Tatverdächtige,
bei Jugendlichen 7 000 und bei Heranwachsenden 7 400. Die Werte für BadenWürttemberg lagen dagegen bei Kindern und Heranwachsenden um 27 % und bei
Jugendlichen um gut 20 % niedriger.32

Mehr gewalttätige
Straftaten seit 2004

Die Zahl der angezeigten leichten Körperverletzungen nahm von 2004 bis 2009 bei
Kindern um 2 % auf 1 100 ab, bei Jugendlichen dagegen um 4 % auf 3 800 zu. Bei
den Heranwachsenden stieg sie um über ein Fünftel auf 3 600. Diese Steigerungensind jedoch laut Landeskriminalamt auch auf eine erhöhte Bereitschaft von Opfern
und Zeugen zurückzuführen, Anzeige zu erstatten.33 Auch bei dieser Form der Straftatüberwiegen männliche Tatverdächtige mit einem Anteil von über vier Fünfteln. Dabei
stand gut ein Viertel der Tatverdächtigen unter Alkoholeinﬂuss. Die Zunahme von 3 %gegenüber 2004 unterstreicht die Bedeutung der Sucht- und Drogenprävention (siehe
Kapitel 3.1). Gewaltkriminalität nahm von 2004 bis 2009 bei tatverdächtigen KindernPraxisbeispiel

Praxisbeispiel 3.2.3:
Präventionsarbeit der Michel-Buck-Schulein Ertingen mit fünf Sternen ausgezeichnet
Die Michel-Buck-Schule in Ertingen, Landkreis Biberach, engagiert sich besonders für eineumfassende vorbeugende Gesundheitserziehung ihrer Schüler und wurde dafür von der „Regionalen Arbeitsgemeinschaft Gesundheitserziehung“ mit fünf von fünf möglichen Sternenausgezeichnet. Jeder Stern steht für eine Kategorie: Bewegung, Ernährung, Gesundheit undKörper, Suchtprävention und Gewaltprävention. Für einen Stern musste die Schule das
jeweilige Thema zu einem festen Bestandteil ihres Schulalltags machen.
Den Stern für die Suchtprävention gab es beispielsweise für die Einrichtung eines Seminars zum Thema Sucht. Im Bereich Gewaltprävention wird indessen wöchentlich in jeder
Klasse in einem Klassenrat Demokratie direkt gelebt und Zivilcourage aktiv vermittelt.
Dort werden gewaltfreie Lösungen von Konflikten gemeinsam erarbeitet und umgesetzt.
Die Schülerinnen und Schüler lernen nach festen Regeln ihre Anliegen zu thematisieren. Die
Kinder wissen, dass ihre Anliegen und Anregungen ernst genommen werden. Somit fördert
der Klassenrat das Klassen- und das Lernklima positiv und stärkt neben einer grundlegenden
Gewaltprävention auch die Klassengemeinschaft.
Quelle: Michel-Buck-Schule Ertingen: www.michel-buck-schule.de

31 LKA 2009a; 2010a.
32 Für Ausländer liegen keine Angaben auf Bundesebene vor (Bundeskriminalamt 2009).
33 LKA 2009a; 2010a.

154

Trends und Fakten 2010

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

um 24 % auf rund 800 Fälle ab, bei Jugendlichen sank die Zahl der Tatverdächtigen
um 5 % auf 4 200 und bei Heranwachsenden stieg sie um 1 % auf 3 700 (Abbildung
3.2.1). Auf 100 000 unter 21-Jährige kamen auf deutsche Kinder und Jugendliche 2009
durchschnittlich 450 Tatverdächtige, bei ihren nichtdeutschen Altersgenossen 1 420.34
Gewaltdelikte an Schulen nahmen von 2007 bis 2009 bei Kindern um 22 % auf 550
angezeigte Straftaten ab. Bei Jugendlichen sank die Zahl der Delikte um 27 % auf
900, während sie bei Heranwachsenden um 2 % auf 62 anstieg. Gerade im Umfeld
Schule ist die Aufklärungsquote von Gewaltdelikten sehr hoch. So wurden 2008 rund
97 % der Fälle aufgeklärt (vgl. Praxisbeispiel 3.2.3).35

Straßenverkehrsunfälle
In Baden-Württemberg nahm die Zahl der im Straßenverkehr insgesamt verunglückten Kinder unter 15 Jahren von 2004 bis 2008 um 17 % auf 3 800 ab. 2004 waren
21 und vier Jahre später 13 Tote zu beklagen. Darunter verunglückten als Fußgänger
und Radfahrer mit 2 400 gut 16 % weniger Kinder, 2004 wie 2008 wurden sechs
getötet. Bezogen auf die Gruppe der Kinder unter 15-Jährigen insgesamt nahmen
diese Werte ebenfalls deutlich ab (Abbildung 3.2.2).

Weniger Gewaltdelikte an Schulen, 97 %Aufklärungsquote

Deutlich weniger
Kinder verletzt undgetötetAbbildung 3.2.1

Weniger Straftaten, höherer Anteil Gewalt
40 00035 000

Tatverdächtige

30 00025 000
20 000
15 000
10 000
5 000
–
2004

2006

2008

2009

Kinder unter 14 Jahre

2004

2006

2008

Gewaltkriminalität und leichte Körperverletzung
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

2009

Jugendliche 14 bis 18 Jahre

2004

2006

2008

2009

Heranwachsende 18 bis 21 Jahre

Sonstige Straftaten
Datenquelle: Landeskriminalamt Baden-Württemberg
Jugendkriminalität und Jugendgefährdung Jahresbericht 2008

34 Straftaten wie u.a. Mord, Totschlag, Vergewaltigung und sexuelle Nötigung, Raub, gefährliche und schwere Körperverletzung (LKA 2009a; 2010a).
35 Aufgrund systematischer Umstellungen der Erfassung ist ein Vergleich mit vorherigen Jahren nicht möglich (LKA 2009a;
2010a).

Trends und Fakten 2010155

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Abbildung 3.2.2

Straßen in Baden-Württemberg für Kinder sicherer

Im Straßenverkehr verunglückte Kinder *)

190
180
170
160
150
140
130
120
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

*) Verletzte und Getötete der Altersgruppe der unter 15-Jährigen je 100.000, Fußgänger sowie Fahrer und Mitfahrervon Fahrrädern
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Datenquelle: Statistik der Straßenverkehrsunfälle

Fazit„Kinderland Baden-Württemberg“ trägt auf verschiedenen Ebenen zu einem verbesserten Kinderschutz bei. Es begleitet Kinder und Eltern schon vom frühen Kindesalter
an. Es fördert den Schutz vor Vernachlässigung und Misshandlung durch überforderte Eltern durch die Steigerung der Elternkompetenz, auch außerhalb der Familien
durch das Kinderschutzgesetz und durch die Aus- und Fortbildung von Fachkräften.
Im weiteren Lebensverlauf der Kinder wird der verantwortungsvolle Umgang mit
neuen Medien vermittelt, um Kinder vor den hiermit verbundenen Risiken zu schützen. Den Schutz vor Straftaten insbesondere gewalttätiger Art und die Vermeidung
von Unfällen im Straßenverkehr runden den umfassenden Ansatz von „Kinderland
Baden-Württemberg“ ab.
Kinderschutz
verbessert

Eines der Ziele von „Kinderland Baden-Württemberg“ ist es, Vernachlässigung undMisshandlung von Kindern und Jugendlichen zu verhindern. Die Zahl der Inobhutnahmen von Kindern und Jugendlichen hat seit 2004 deutlich zugenommen. Dies kannsowohl auf eine gestiegene Sensibilisierung als auch ein früheres und entschlosseneres Eingreifen von staatlichen Akteuren zum Wohl des Kindes zurückzuführen
sein. Die Anstrengungen im „Kinderland Baden-Württemberg“, z.B. über das Kinderschutzgesetz, das unter anderem die Teilnahme an Früherkennungsuntersuchungenverpﬂichtend vorschreibt, oder über Fortbildungen für Fachkräfte wie Familienhebammen, Akteure der Jugendhilfe, Erzieherinnen und Erzieher und Lehrkräfte, zielen
auf eine gesteigerte Sensibilisierung für Gefährdungen von Kindern. Dass 2010 auf
Bundesebene ein Kinderschutzgesetz mit ähnlichem Inhalt auf den Weg gebracht
werden soll, belegt, dass Baden-Württemberg hier auf dem richtigen Weg ist. 36
Der Schutz vor Sexualstraftaten soll in Baden-Württemberg darüber hinaus ab 201036 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 2010.

156

Trends und Fakten 2010

Kinderschutz
Gesundheit

Kapitel 3.2
3.1

durch ein strikteres Überwachungskonzept für entlassene Sexualstraftäter z.B. überAufenthaltsverbote weiter verbessert werden.37
Um Interventionen aufgrund von überforderten Eltern oder Elternteilen gar nicht
erst notwendig zu machen, ist das Programm „STÄRKE“ darauf ausgerichtet, die
Elternkompetenz und -verantwortung schon im frühen Kindesalter zu stärken und die
Eltern beim Begleiten des Aufwachsens ihrer Kinder zu unterstützen. Dadurch, dassSTÄRKE in der sensiblen Phase direkt nach der Geburt eines Kindes ansetzt, kannunter Umständen in Zukunft ﬂächendeckend eine Lücke im System der Frühen Hilfen
geschlossen werden. Der nachhaltige Erfolg von STÄRKE hängt allerdings mit davonab, wie gut es gelingen wird, die Eltern von gefährdeten Kindern auch tatsächlich durchSTÄRKE-Angebote zu erreichen. Grundsätzlich ist in diesem Zusammenhang auchder Ansatz der Familienhebammen vielversprechend, da hierbei bereits bestehende
Kontakte zu werdenden Eltern aus der Geburtsvorbereitung und Geburtshilfe im Sinneiner Verbesserung des Kinderschutzes genutzt werden können.

Elternkompetenz
frühzeitig stärken

Haushalte in Baden-Württemberg sind mit neuen Medien wie Handy, Computer undInternet bundesweit überdurchschnittlich gut ausgestattet. Kinder und Jugendlichenutzen diese Medien intensiv. Dabei entstehen durch die vielfältigen Inhalte undKontaktmöglichkeiten auch Risiken. Um diese zu minimieren, setzt „Kinderland
Baden-Württemberg“ mit medienpädagogischen Maßnahmen wie den SchülerMedienmentoren auf die Vermittlung von Medienkompetenz nicht nur bei Kindern
und Jugendlichen, sondern auch bei den Eltern, um sie in die Lage zu versetzen,
ihre Kinder zu einem sozial verantwortlichen und sachgerechten Umgang mit Handy,Internet und Spielen zu erziehen. Die Gefährdungen von Kindern und Jugendlichen
durch Mediennutzung werden tendenziell eher an Bedeutung gewinnen als verlieren.
Deshalb ist im Sinn einer systematischeren Herangehensweise die 2010 auf den Weg
gebrachte Initiative „Kindermedienland Baden-Württemberg“ zu begrüßen, da sie
bereits bestehende medienpädagogische Projekte bündelt, um die Zusammenarbeit
und die Vernetzung von Anbietern zur weiteren Verbesserung der Medienkompetenz
auszubauen.

Intensive Mediennutzung – Medienkompetenz weitererhöhenDas Vermeiden von Straftaten von Kindern und Jugendlichen und gegen Kinder undJugendliche ist ein weiteres Ziel von „Kinderland Baden-Württemberg“. Die Zahl derStraftaten, die von Tätern unter 21 Jahre begangen wurde, ist seit 2004 zurückgegangen, jedoch im Zehnjahresvergleich gestiegen. Vor allem gewalttätige Straftatennahmen zu. „Kinderland Baden-Württemberg“ nimmt sich der Gewalt von und
unter Kindern und Jugendlichen u.a. mit einem Ausbau der Mobilen Jugendarbeit
und mit der direkten Anspreche von Eltern an. In verschiedenen Lebensbereichen,
beispielsweise an der Schule, wird den Kindern und Jugendlichen vermittelt, dassGewalt keine Lösung ist. Um der Herausforderung Jugendgewalt zu begegnen
ist eine präventive Ausrichtung wie die von „Kinderland Baden-Württemberg“
vielversprechend. Für die Zukunft gilt es, besonders erfolgversprechende Präventionsstrategien systematisch zu identiﬁzieren und diese möglichst zielgerichtet in die
Fläche zu tragen. Gute Ansätze wie die Elternarbeit mit türkischstämmigen Eltern
zur Gewaltprävention sollten weiter verfolgt werden, um speziellen Täterproﬁlenbereits präventiv gerecht zu werden.

Mehr gewalttätige
Straftaten – intensivierte Prävention

37 Justizministerium Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010

157

158

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

Weniger Unfälle –Prävention wirkt

Ein weiteres Handlungsfeld von „Kinderland Baden-Württemberg“ bezieht sich auf
die Sicherheit von Kindern im Straßenverkehr. Die Zahl der im Straßenverkehr verunglückten Kinder ist in Baden-Württemberg in den Jahren seit der Einführung von„Kinderland Baden-Württemberg“ deutlich gesunken. Kindern die eigenständige undsichere Teilnahme am Verkehrsgeschehen zu ermöglichen, ist das Ziel vielfältiger
Maßnahmen der Verkehrserziehung vor allem im Grundschulbereich. Zusammen mit
dem Einsatz ehrenamtlicher Schulwegbegleiterinnen und Schulwegbegleiter stehen
Hilfsangebote zur Verfügung, um die Zahl der Verkehrsunfälle unter Beteiligung vonKindern noch weiter zu senken.

Trends und Fakten 2010

Generationengerechtigkeit
Gesundheit

Kapitel 3.1
3.3

3.3 Generationengerechtigkeit
Generationengerechtigkeit bedeutet, die Bedürfnisse der heutigen Generation zu
sichern, ohne die Erfüllung der Bedürfnisse der künftigen Generationen zu gefährden.
Eine intakte Umwelt, eine stabile Gesellschaft sowie eine tragfähige Grundlage fürEinkommen und Wohlstand sind Voraussetzung für das Wohlergehen jetziger undkünftiger Generationen und für die Attraktivität des Standorts Baden-Württemberg.
In dieser langfristigen Perspektive steht das „Kinderland Baden-Württemberg“. Einerseits sind Politik und Gesellschaft gefordert, den Bedürfnissen der jungen Generation
gerecht zu werden und gleichzeitig die wirtschaftlichen und natürlichen Ressourcen
des Landes nicht auf Kosten künftiger Generationen zu überlasten. Andererseits sind
Kinder und Jugendliche gefordert, sich das Wissen und die Handlungskompetenzen
anzueignen, mit denen sie selbst zu einer nachhaltigen Lebens- und Wirtschaftsweise
beitragen können.

3.3.1 Erhalt der Wirtschaftskraft
Auf den ersten Blick mag das Thema „Erhalt der Wirtschaftskraft“ in einer Untersuchung zum Thema „Kinderland Baden-Württemberg“ als Fremdkörper erscheinen. Wirtschaftliche Themen sind jedoch eng mit Handlungsfeldern wie Bildung
und Vereinbarkeit verwoben. Investitionen in Bildung und Erziehung beispielsweise
erfordern eine leistungsfähige Wirtschaft. Die Wirtschaft wiederum ist durch ihren
Bedarf an qualiﬁzierten Arbeitskräften auf den Erfolg dieser Investitionen angewiesen.
Wenn die Perspektive der (künftigen) Beschäftigten eingenommen wird, kommt
der Gesichtspunkt der Generationengerechtigkeit ins Spiel: So geht die Bedeutung
von Erwerbsarbeit weit über die materielle Funktion des Broterwerbs hinaus und ist
vielmehr ein wichtiger Bestandteil sozialer Teilhabe.

Generationengerechtigkeit sichern

Zur Generationengerechtigkeit gehört auch die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen. Eine jährliche Nettoneuverschuldung würde einen steigenden Schuldenstandbedeuten, der steigende Zinszahlungen nach sich zieht. Steigende Zinszahlungenwiederum würden den ﬁnanziellen Handlungs- und Gestaltungsspielraum künftiger
Generationen tendenziell einengen. Die Landesregierung misst soliden Landesﬁnanzen daher besondere Bedeutung bei: Mit Blick auf die demograﬁsche Entwicklung
und im Interesse der kommenden Generationen bleibt es Ziel der Landesregierung,die derzeitige Staatsverschuldung nicht weiter auszuweiten. Die seit 2008 gültige
Fassung der Landeshaushaltsordnung mit der dort fixierten Obergrenze für die
Gesamtverschuldung markiert einen wichtigen Schritt zur Zielerreichung: Gemäß
Landeshaushaltsordnung ist der Haushaltsplan des Landes grundsätzlich ohne Einnahmen aus Krediten auszugleichen.

Dauerhafte Tragfähigkeit der öffentlichen
Finanzen sicherstellen

Innovationen sind für moderne Volkswirtschaften die Basis für Wachstum undBeschäftigung, indem sie den technologischen Wandel vorantreiben, damit die
Produktivität erhöhen, neuen Produkten zur Marktreife verhelfen und Qualitäts-

Innovationsfähigkeit
der Wirtschaft stärken

Trends und Fakten 2010159

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

verbesserungen ermöglichen. Ein hohes Innovationspotenzial ist damit ein wichtiger
Standortfaktor im internationalen Wettbewerb, bei dem es nicht zuletzt darauf ankommt, ﬂexibel auf Marktveränderungen zu reagieren und deren Chancen zu nutzen.
Bei verschiedenen Indikatoren, die die wirtschaftliche Zukunftsfähigkeit abbilden,
nimmt Baden-Württemberg unter den Bundesländern einen Spitzenplatz ein. Zielmuss es sein, diese Position zu halten oder sogar auszubauen.

P

Praxisbeispiel 3.3.1:
TECHNOlino „Technik spielend entdecken“

raxisbeispiel

TECHNOlino fördert den spielerischen Umgang mit Naturwissenschaft und Technik sowie das Interesse an naturwissenschaftlich-technischen Phänomenen von Kindern und Jugendlichen. Eingebunden ist
TECHNOlino in „START 2000 Plus“, die Ausbildungs- und Qualifizierungsinitiative von
Südwestmetall und Teil des Modellprojekts „Fa.i.B.Le – Familie in Beruf und Leben“ von2005-2008. Koordiniert wird TECHNOlino durch die BBQ Berufliche Bildung gGmbH.
TECHNOlino verknüpft die naturwissenschaftlichen und technischen Inhalte mit Sprach-,
Kreativitäts- und Bewegungserziehung sowie ethischer und musikalischer Erziehung. Kindergärten, Erzieherinnen und Erzieher werden zudem bei der Umsetzung des Orientierungsplans, durch Bildungspartnerschaften und gemeinsame Projekte mit Unternehmen sowie
durch die Einrichtung von Forscherecken und durch Fortbildungen unterstützt. Außerdem
werden die Einrichtungen auf dem Weg zum Prädikat „Technikfreundlicher Kindergarten“
begleitet und bei der Planung und Umsetzung von naturwissenschaftlichen Projekten durchdas „TECHNOlino-Handbuch – Experimente im Kindergarten“ beraten. Auf diese Weise
gelingt es das Interesse an Naturwissenschaft und Technik bei Mädchen wie Jungen, bei
jüngeren wie älteren Kindern sowie bei Kindern mit oder ohne Migrationshintergrund gleichermaßen zu wecken und weiterzuentwickeln. Jugendliche Auszubildende werden zudem
durch die Kooperation mit Bildungspartnern erreicht und können Erfahrungen sammeln,die über den Lehrplan hinausgehen.
Quellen: Südwestmetall: www.start2000plus.de; www.bbq-zukunftskurs.de.

Die baden-württembergische Wirtschaft ist durch einen im Ländervergleich hohen
Wertschöpfungsanteil der Industrie gekennzeichnet. Unter den Industriebranchen
weisen diejenigen mit einer hohen Forschungs- und Entwicklungsintensität einebesondere Wachstumsdynamik auf. Entsprechend hoch ist auch für die Zukunft
der Personalbedarf in den sogenannten MINT-Berufen einzuschätzen. Zur Fachkräftesicherung wurden auf Basis von Empfehlungen des Innovationsrats BadenWürttemberg von der Landesregierung 2009 das Sofortprogramm „Beschäftigung
von MINT-Absolventen im Wissenschaftsbereich“1 (siehe Kapitel 1.3.3) sowie 2010
die Initiative „Frauen in MINT-Berufen in Wirtschaft und Wissenschaft“2 gestartet.
Die Initiative soll laufende und zukünftige Projekte zur Gewinnung von Mädchen undFrauen für eine beruﬂiche Ausbildung oder ein Studium im MINT-Bereich, Projekte zur
Unterstützung von jungen Frauen, um Ausbildungs- und Studienabbrüchen entgegenzu wirken (z.B. durch Mentorenprogramme) sowie Projekte zur Verbesserung derWiedereinstiegschancen nach einer familienbedingten Auszeit noch besser aufeinander abstimmen. Dazu gehört z.B. das 2008 aufgelegte Programm „Schülerinnen
1
2

160

Trends und Fakten 2010

Staatsministerium; Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst; Ministerium für Arbeit und Sozialordnung,Familien und Senioren; Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg.
Wirtschaftsministerium; Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.

Generationengerechtigkeit
Gesundheit

Kapitel 3.1
3.3

forschen – Einblicke in Naturwissenschaften und Technik“ mit dem der Anteil derStudentinnen in den naturwissenschaftlichen und technischen Studiengängen erhöht
werden soll (vgl. Programm 1.3.4).3
Um die naturwissenschaftlich-technischen Bildung zu fördern, setzen zahlreiche
Programme bereits im Kindergarten- oder Schulalter an. Dazu gehören das Projekt„TECHNOlino“ (vgl. Praxisbeispiel 3.3.1) oder die Modellprojekte im Rahmen von„SCOUT – Science Outlined“ mit dem „ExpoNaTe-Wettbewerb“.4 Prämiert werdeninnovative Konzepte und Ideen für Exponate, die Themen aus Naturwissenschaft undTechnik aufgreifen und altersgerecht umsetzen. Ein Exponat kann sehr unterschiedlich aussehen: Neben technischen Modellen oder interaktiven Computerspielen sind
wissensbasierte Gesellschaftsspiele, Versuchsanordnungen oder Minilabors möglich.
Des Weiteren sind der Erﬁnderwettbewerb „mikro-makro“ (vgl. Praxisbeispiel 3.3.2)
und das Programm „Coaching4Future“ zur gezielten Nachwuchsförderung in MINT-

Praxisbeispiel 3.3.2:
Erfinderwettbewerb “mikromakro –kleine köpfe große ideen“Praxisbeispiel

Der Erfinderwettbewerb „mikromakro – kleine köpfe große ideen“ wurde 2008 zum ersten
Mal von der Baden-Württemberg Stiftung ausgeschrieben und richtet sich an Schülerinnen
und Schüler, die innovative Ideen und Produkte in den Bereichen Technik und Naturwissenschaft für Alltag, Schule oder Arbeit entwickeln. Gruppen von mindestens vier Schülerinnen,
Schülern und einem erwachsenen Teamleiter können sich mit ihren Ideen bewerben undinnerhalb der zweijährigen Bearbeitungszeit bis zu 8 000 Euro von der Baden-Württemberg
Stiftung erhalten. Bei der Suche nach einem Unternehmen als möglichem Kooperationspartner werden die Teams bei Bedarf ebenfalls unterstützt. Ferner können die Schülerinnen
und Schüler an Workshops zu Projektmanagement, Technik, Kreativität, Markt oder
Schutzrechten teilnehmen und sich an einem „Erfinderleitfaden“ orientieren. Ausgewählt
werden die jungen Erfinderinnen und Erfinder von Expertinnen und Experten der Steinbeis
GmbH für Technologietransfer. Bis Ende des Schuljahres 2008/09 wurden von über 160
Bewerbungen rund 130 Teams aus knapp 80 Schulen aus ganz Baden-Württemberg mit
Ideen zu Themen wie regenerative Energien, einem Gewitterfrühwarnsystem oder einem
digitalisierten Klassenzimmer angenommen. Besonders wertvolle Neuerungen können mit
Unterstützung der Baden-Württemberg Stiftung sogar als Patent geschützt werden. 2010
wurde der Wettbewerb im Rahmen der Initiative „Deutschland – Land der Ideen“ als„Ausgewählter Ort im Land der Ideen“ prämiert.
Quellen: Baden-Württemberg Stiftung; www.mikromakro-bw.de.

Berufen zu nennen. Je zwei junge Wissenschaftlerinnen oder Wissenschaftler,sogenannte Coaching-Teams, besuchen im Rahmen dieses Programms kostenlos
baden-württembergische Gymnasien und Realschulen. Mit multimedialer Unterstützung zeigen sie den Schülerinnen und Schülern anschaulich die Aufgaben von MINTBerufen. Ein weiteres Projekt ist das „BioLab Baden-Württemberg“. Kernstück ist
ein Labor- und Ausstellungsfahrzeug, das ein komplett ausgestattetes Genlabor mit

3
4

Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg.
Baden-Württemberg Stiftung.

Trends und Fakten 2010161

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

zwölf Praktikumsplätzen sowie eine Poster-Show und Ausstellungsobjekte mit zahlreichen Anwendungsbeispielen aus der Welt der modernen Lebenswissenschaften
und der Biotechnologie enthält. Drei promovierte Naturwissenschaftlerinnen oder
Naturwissenschaftler begleiten das rollende Labor und beantworten Fragen.

Die Innovationsfähigkeit der baden-württembergischen Wirtschaft
Um Innovationen im Produktionsprozess anzustoßen, umzusetzen und zu forcieren, bedarf es Arbeitskräfte, die über entsprechend einsetzbares technologisches
Wissen verfügen. Als Studienfächer, die recht nahe am Produktionsprozess stehen,gelten die MINT-Fächer (siehe Kapitel 1.3.2). Absolventinnen und Absolventen dieser Fachrichtungen verfügen entweder bereits über technologisches Wissen oderüber naturwissenschaftliche Kenntnisse, die in solches überführt werden können.
Der Anteil der MINT-Absolventinnen und Absolventen an allen Absolventinnen und
Absolventen baden-württembergischer Hochschulen liegt mit 37 % im Jahr 2008
deutlich über dem Bundesdurchschnitt von 32 %. Seit 2000 ist dieser Anteil relativ
konstant. Obwohl MINT-Absolventinnen nach wie vor in der Minderheit sind, sorgt
das wachsende Interesse von Frauen an naturwissenschaftlich-technischen Studiengängen ganz wesentlich dafür, dass die Zahl der Abschlüsse insgesamt steigt.

MINT-Fächer in BadenWürttemberg beliebter
als im Bundesdurchschnitt

Abbildung 3.3.1

Region Stuttgart weist höchstes Innovationspotenzial
in Baden-Württemberg auf (2008)*
Region Stuttgart
Region Donau-Iller
Region Rhein-Neckar
Region Bodensee-Oberschwaben
Region Ostwürttemberg
Region Mittlerer Oberrhein
Region Heilbronn-Franken
Region Nordschwarzwald
Region Neckar-Alb
Region Schwarzwald-Baar-Heuberg
Region Hochrhein-Bodensee
Region Südlicher Oberrhein
0

5

10

15

20

Beitrag Niveauindex

25

30

35

40

45

Beitrag Dynamikindex*) Innovationsindex nach baden-württembergischen Regionen (Punkte)
Statistisches Landesamt, FamilienForschung Baden-Württemberg

Baden-Württemberg
höchste Innovationsfähigkeit

162

Trends und Fakten 2010

Datenquelle: Eigene Berechnungen des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg

Der vom Statistischen Landesamt Baden-Württemberg entwickelte Innovationsindex ist ein zusammengesetzter Wert, in den die Ausgaben für Forschungund Entwicklung (FuE), FuE-Personal, Erwerbstätige in FuE-intensiven Indus-

Generationengerechtigkeit
Gesundheit

Kapitel 3.1
3.3

triezweigen, wissensintensiven Dienstleistungsbranchen und wissenschaftlichtechnischen Berufen sowie Patentanmeldungen eingehen. Der Index bildet durch
diese Einzelindikatoren wie durch die Berücksichtigung von Niveau und Dynamik
des regionalen Innovationspotenzials ein breites Spektrum wirtschaftlicher Zukunftsfähigkeit ab. Gemäß Innovationsindex ist Baden-Württemberg nicht nur innerhalb
Deutschlands, sondern sogar innerhalb der Europäischen Union die Region mit derhöchsten Innovationskraft. Unter den zwölf Regionen Baden-Württembergs erweist
sich Stuttgart als innovatives Zentrum (Abbildung 3.3.1).

Öffentliche Finanzen
Um die Zukunftsfähigkeit der Landesﬁnanzen Baden-Württembergs ist es vergleichsweise gut bestellt. Die Kreditmarktschulden des Landes lagen Ende 2008 bei rund
41,7 Mrd. Euro. Auf jeden Einwohner umgelegt bedeutet dies einen Schuldenstandvon 3 880 Euro (der Durchschnittswert aller westdeutschen Bundesländer lag bei
rund 5 900 Euro). Auch die Entwicklung des Schuldenstands ist unter Nachhaltigkeitsgesichtspunkten positiv zu bewerten: Die Tendenz steigender Schulden wurde
mit den Landeshaushalten der Jahre 2008 und 2009 unterbrochen. In den Jahren
2008 und 2009 war das Land in der Lage, ohne neue Schulden auszukommen. Die
Anforderungen der Landeshaushaltsordnung werden damit erfüllt. Dagegen zeigt derHaushalt 2010/11 an, dass das Ziel, den Haushaltsplan des Landes grundsätzlich ohne
Einnahmen aus Krediten auszugleichen, in diesen Jahren nicht erreicht werden kann.
Insgesamt sind 2010 und 2011 ca. 4,7 Mrd. Euro neue Schulden aufzunehmen. Diesesind einerseits bedingt durch Steuermindereinnahmen und andererseits dadurch, dassweitere Ausgabenkürzungen als die bei den Haushaltsberatungen beschlossenen
Einsparmaßnahmen in der aktuellen konjunkturellen Situation nicht sinnvoll sind.
Aufgrund des Ausmaßes der Steuermindereinnahmen und der Schwere der Wirtschafts- und Finanzkrise ist die Neuverschuldung mit der Landeshaushaltsordnung,die eine Kreditaufnahme in bestimmten Situationen zulässt, vereinbar.

Haushaltskonsolidierung bleibt wichtiges
Nachhaltigkeitsziel

3.3.2 Umwelt und Nachhaltigkeit
Der Schutz der natürlichen Grundlagen zur Sicherung einer hohen Lebensqualität für heutige und künftige Generationen ist Grundvoraussetzung der Generationengerechtigkeit. Dieser Schutz lässt sich langfristig nur gewährleisten, wenn sicheine nachhaltige Wirtschafts- und Lebensweise dauerhaft durchsetzt. Der Bildung
kommt eine zentrale Rolle dabei zu, vor allem Kindern und Jugendlichen die nötigen
Kompetenzen und Einstellungen zu vermitteln.
Die Vereinten Nationen haben die Jahre 2005 bis 2014 zur Weltdekade „Bildung
für nachhaltige Entwicklung“ ausgerufen. Ziel ist, die Prinzipien der nachhaltigen
Entwicklung in den nationalen Bildungssystemen zu verankern und das öffentliche
Bewusstsein für das Thema zu fördern. Zur Umsetzung hat Baden-Württemberg
2006 gemeinsam mit weiteren Akteuren das Netzwerk „Nachhaltigkeit lernen“ insLeben gerufen und einen Aktionsplan vorgelegt.5 Im Bereich frühkindlicher (vgl.
Praxisbeispiel 3.3.3) und schulischer Bildung sowie durch außerschulische Lernorte
5

Ausbildung undErziehung zur Nachhaltigkeit stärken

Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010163

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

und Jugendbildung ergänzt die Nachhaltigkeitsstrategie die Ziele und Programmevon „Kinderland Baden-Württemberg“.
Die Landesregierung fördert mit zahlreichen Maßnahmen die Kompetenzen von
Bildungseinrichtungen und Multiplikatoren zur altersgerechten Vermittlung von
Umwelt- und Naturschutz, die hier nur auszugsweise genannt werden können:
Die Akademie für Natur- und Umweltschutz bietet Schulungen für Erzieherinnen
und Erzieher, Grundschullehrerinnen und -lehrer sowie Jugendgruppenleiterinnen
und -leiter zu Themen wie Natur, Umweltvorsorge und nachhaltige Entwicklung
in der frühkindlichen Erziehung an.6 Auf den vorschulischen Bereich richtet sichdas Projekt „KINA – eine Initiative für mehr Nachhaltigkeit im Kindergarten“ (vgl.
Praxisbeispiel 3.3.4). In einem Kooperationsprojekt der Landesregierung werden
Schülerinnen und Schüler seit 2001 zu „Mentoren für den Natur- und Umweltschutz“
ausgebildet.7 Die Schülermentorinnen bzw. -mentoren initiieren und begleiten Energiesparmaßnahmen in ihren Schulen, betreuen Umwelt-AGs, liefern Beiträge fürProjekttage und Schulveranstaltungen oder veranstalten Umweltolympiaden. Eine
zusätzliche Stärkung der Ausbildungskompetenz für Natur- und Umweltthemensowie Themen der nachhaltigen Entwicklung erfahren offene Ganztagsschulen in
Baden-Württemberg durch das „Jugendbegleiterprogramm“ (vgl. Programm 1.2.3).8
Zukünftigen ehrenamtlichen Jugendbegleiterinnen und Jugendbegleitern bietet die
Akademie für Natur- und Umweltschutz in Zusammenarbeit mit anderen Partnern
einen Qualiﬁzierungskurs an, der pädagogisch-fachdidaktische sowie eine schulbezogene Qualiﬁkation vermittelt. Der Landesbetrieb ForstBW bietet schließlich imP

Praxisbeispiel 3.3.3:
Netzwerk naturwissenschaftliche und ökologische
Modellkindergärten

raxisbeispiel

Im Rahmen des Netzwerkes der Gesellschaft für Umweltbildung Baden-Württemberg e.V.
soll die Neugier von Kindern für Naturwissenschaften geweckt und mit Umweltbildung
verbunden werden. In Modellkindergärten in der Metropolregion Rhein-Neckar wurden
dazu Innen- und Außenräume so eingerichtet, dass Kinder als Forscher aktiv werden undspielerisch naturwissenschaftliche Zusammenhänge entdecken können. Außerdem wurden
Multiplikatoren für die naturwissenschaftliche Arbeit in den Kindergärten ausgebildet. Die
Kinder beschäftigen sich mit Themen wie Flugversuche oder Magnetismus, untersuchen dieheimische Flora und Fauna oder ziehen selbst Pflanzen heran. Die Akzeptanz bei Kindern,Erzieherinnen und Erziehern ist hoch und auch Eltern berichten, dass Kinder zu Hause
weiter experimentieren. Im Rahmen eines Modellprojekts mit Unterstützung der „Stiftung
Kinderland Baden-Württemberg“ konnten 2007/08 zunächst vier Kindergärten in Heidelberg, Mannheim und Weinheim gefördert werden. Nachdem das Projekt im Rahmen der
UN Dekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ ausgezeichnet wurde, wurden mit
Unterstützung der H.W. & J. Hector Stiftung neun weitere Kindergärten einbezogen.
Quellen: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg; Gesellschaft für Umweltbildung Baden-Württemberg e.V.;
Stiftung Kinderland Baden-Württemberg.

6
7
8

164

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport; Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Ver-kehr Baden-Württemberg (bis2006/07 auch Stiftung Naturschutzfonds).
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.

Generationengerechtigkeit
Gesundheit

Kapitel 3.1
3.3

Rahmen seines jährlichen Bildungsangebots zahlreiche Fortbildungen im Themenfeld Waldpädagogik für Erzieherinnen und Erzieher, Lehrkräfte, Förster usw. an. 9
Kinder sind in Bezug auf das Ziel der nachhaltigen Entwicklung und den Erhalt dernatürlichen Umwelt zur Mitwirkung aufgefordert. Sie müssen das nötige Wissen,
Handlungskompetenzen und Einstellungen erwerben, um zu einer nachhaltigen
Lebens- und Wirtschaftsweise beitragen zu können. Die Landesregierung verfolgt
daher das Ziel, Kinder, Jugendliche und Familien auch außerhalb der regulären Bildungsangebote für Naturthemen, Umweltvorsorge und nachhaltige Entwicklung zu
sensibilisieren. Dazu werden Kindern Naturerfahrungen ermöglicht, Informationen
vermittelt und Möglichkeiten für eigenes Handeln aufgezeigt.

Praxisbeispiel 3.3.4:„KiNa – Kindergarten und Nachhaltigkeit“
Das Projekt „KiNa – Kindergarten und Nachhaltigkeit“ ist eine
Bildungsoffensive der Akademie für Natur- und Umweltschutz
Baden-Württemberg beim Ministerium für Umwelt, Naturschutz
und Verkehr in Kooperation mit dem Gemeindetag und dem Volkshochschulverband Baden-Württemberg. KiNa setzt bereits im Kindergartenalter mit dem
Schwerpunkt frühkindliche Umwelt- und Nachhaltigkeitsbildung an, um Kindern frühzeitig
Natur und deren Erhalt, beispielsweise durch umweltschonende Verhaltensweisen, nahe zu
bringen. Dazu werden Multiplikatoren nach dem Motto „Train-the-Trainer“ ausgebildet, diewiederum Nachhaltigkeitsmentoren aus verschiedenen gesellschaftlichen Bereichen schulen,
die Kindergärten bei ihrer nachhaltigen Entwicklung hin zu Lernorten ökologischer Lebensgrundlagen und Klima- und Naturschutz unterstützen sollen. In vier Workshops wurden
bis Ende 2009 über 60 „Trainer“ aus ganz Baden-Württemberg qualifiziert. Darüber hinaus
stellt die Homepage www.nachhaltigkeit-im-kindergarten.de ein Infoportal mit Arbeitshilfen
und zum Erfahrungsaustausch zur Verfügung. Das Portal mit Best-Practice Beispielen sollzu einem Netzwerk ausgebaut werden.

Die junge Generation
für einen nachhaltigen
Lebensstil gewinnenPraxisbeispiel

Quellen: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg; www.nachhaltigkeit-im-kindergarten.de.

So ist Natur- und Umweltbildung ein wichtiger Schwerpunkt der Naturschutz- undLandesforstverwaltung sowie der Stiftung Naturschutzfonds Baden-Württemberg.
Zur Erfüllung dieses Bildungsauftrages sind die Bildungseinrichtungen mit außerschulischen Lernorten in der Landwirtschaft, dem Gartenbau, dem Naturschutz unddem Forstbetrieb verknüpft. Beispielhaft sind hier die Unterstützung der LandjugendBaden-Württemberg mit dem Projekt „Schüler auf dem Bauernhof“, die Landesaktion „Gläserne Produktion“ sowie Projekte im Rahmen der Waldpädagogik, wie vierWaldschulheime, sieben Waldklassenzimmer und das Haus des Waldes, zu nennen.
Naturschutzbildung als Daueraufgabe nehmen sieben staatliche Naturschutzzentren, vier Ökomobile und sieben Naturpark-Infozentren wahr.10 Diese bieten Führungen, Workcamps und Ausstellungen für Jugendliche an. In den Natur-Info-Centren
der Akademie für Natur- und Umweltschutz im Zoologisch-Botanischen Garten„Wilhelma“ und dem „Blühenden Barock“ in Ludwigsburg richten sich Aktionstage
9 Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz Baden-Württemberg.
10 Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr; Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz
Baden-Württemberg.

Trends und Fakten 2010165

Handlungsfeld 3

Gesellschaft und Umwelt

zu den verschiedensten Themen der Naturbewahrung und Umweltvorsorge direkt an
Kinder und Familien. Hierbei werden erste Artenkenntnisse vermittelt, ökologische
Zusammenhänge dargestellt und durch praktische Tätigkeiten Alltagskompetenzen
vermittelt. Ziel von „KlimaNet for Kids“ ist es, Jugendliche zwischen 11 und 15 Jahren
zu kleinen Klimaschutzprojekten im eigenen Umfeld zu motivieren. Das gleichnamige
Internetangebot bietet in altersgerechter Aufmachung grundlegende Informationen
und Projektideen. Zur Entwicklung von positiven Einstellungen zur Natur in frühem
Kindesalter bietet auch das seit dem Jahr 2002 laufende Projekt „Bachtage für Kinder– mit Kindern Bach und Fluss erleben“ Kindertageseinrichtungen fachlich betreute
Bach- und Flusstage an, bei denen die Naturerfahrung im Vordergrund steht.11

Umweltbildung ist
Teil des regulären
Unterrichts

Bildungsangebote
laufen seit vielen
Jahren mit Erfolg

Bildung für nachhaltige Entwicklung
Umweltbildung ist ein integraler Teil der Bildungspläne für die allgemeinbildenden
Schulen und findet somit im regulären Unterricht in entsprechender Weise Berücksichtigung. Über die Zahl der schulischen und außerschulischen Angebote im
Themenkomplex Umwelterziehung und nachhaltige Entwicklung oder die Zahl derKinder und Jugendlichen, die diese Angebote in Anspruch nehmen, liegen keine
statistisch erhobenen Informationen vor.12 Aus den Rückmeldungen der beteiligten
Schulen z.B. zum „Schülermentorenprogramm“ für den Natur- und Umweltschutz
ergibt sich jedoch, dass diese dazu beitragen, den Umweltschutz stärker im Schulalltag zu verankern, etwa durch die Einrichtung dauerhafter Umwelt-AGs oder die
Einführung von Umweltbeauftragten.13 Nicht unterschätzt werden darf auch das
Hineinwirken in die Familien der beteiligten Kinder.
Die Größenordnungen der Teilnehmerzahlen und die Laufzeiten einiger der hierbeispielhaft dargestellten Ausbildungsangebote für Multiplikatoren sowie der außerschulischen Angebote für Kinder und Jugendliche zeigen, dass die Angebote
der verschiedenen Institutionen auch nach Jahren auf eine ungebrochene Nachfragetreffen. So wurden im Berichtszeitraum pro Jahr etwa 40 Schülerinnen und Schülerder 8. Klasse zu „Mentoren für den Umwelt- und Naturschutz“ ausgebildet. Dieses
Programm wurde zwischenzeitlich von der Deutschen UNESCO-Kommission und
dem Nationalkomitee zur UN-Dekade zum dritten Mal als „Ofﬁzielles Projekt der
Weltdekade“ ausgezeichnet. Innerhalb des „Jugendbegleiterprogramms“ wurden
pro Jahr etwa fünf Qualiﬁkationskurse mit je 20 Teilnehmerinnen und Teilnehmern
zum „Jugendbegleiter für Natur und Umwelt“ durchgeführt. Die Fortbildungen desLandesbetriebs ForstBW im Themenfeld Waldpädagogik für Erzieherinnen und Erzieher sowie Lehrkräfte wurden von insgesamt ca. 1 600 Teilnehmerinnen und Teilnehmern jährlich genutzt. Weit über 100 000 Besucherinnen und Besucher erlebten
jährlich die auf Umwelt- und Nachhaltigkeitsthemen bezogenen Ausstellungen und
zur Nachahmung anregenden Aktionen in den Akademie-Natur-Infozentren und denkooperierenden Naturschutzzentren.14 Mindestens 150 000 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer pro Jahr nahmen waldpädagogische Angebote wahr.15

11
12
13
14
15

166

Trends und Fakten 2010

Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg.
Landtag Baden-Württemberg 2009.
Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Baden-Württemberg.
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport Baden-Württemberg.
Ministerium für Ländlichen Raum, Ernährung und Verbraucherschutz Baden-Württemberg.

Generationengerechtigkeit
Gesundheit

Fazit
Eine innovative, zukunftsfähige Wirtschaft kann auf gut ausgebildete Arbeitskräfte
nicht verzichten. Für Baden-Württemberg gilt das aufgrund der starken Exportorientierung ganz besonders. Es ist zu erwarten, dass der Bedarf nach qualiﬁzierten Fachkräften in mathematischen, technischen und naturwissenschaftlichen Berufen weitersteigen wird. Die Landesregierung trägt dem im Sinn der Generationengerechtigkeit
insofern Rechnung, als sie verschiedene Programme auf den Weg gebracht hat, die
das Interesse von Kindern und Jugendlichen an sogenannten MINT-Berufen fördern
sollen. Ein weiterer Aspekt der Generationengerechtigkeit ist die Nachhaltigkeit deröffentlichen Finanzen. Hier ist die Landesregierung an die Landeshaushaltsordnung
gebunden, nach der der Haushaltsplan des Landes grundsätzlich ohne Einnahmen
aus Krediten auszugleichen ist.
Der Themenkomplex Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung ist in Baden-Württemberg integraler Bestandteil des Unterrichts an allgemeinbildenden Schulen. Darüber hinaus ist eine Reihe von Institutionen des Landes bereits seit den 90er-Jahren
erfolgreich auf zwei Ebenen aktiv: Sie fördern zum einen durch Fortbildungsangebote
an Bildungseinrichtungen und durch Multiplikatoren die altersgerechte und praxisorientierte Vermittlung dieser Themen. Zum anderen gibt es zahlreiche Angebote
außerhalb von Kindergarten und Schule, um Kinder und Jugendliche für den Erhalt
der natürlichen Lebensgrundlagen im eigenen Umfeld wie in anderen Weltregionen
zu sensibilisieren und ihnen Wissen und Handlungskompetenzen zu vermitteln.
Bildungsangebote in den Bereichen Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung sindweiterhin fördernswert, weil sie die nachwachsenden Generationen dazu anregen,sich mit Zukunftsfragen auseinanderzusetzen und im Sinn einer nachhaltigen Entwicklung aktiv zu werden.

Kapitel 3.1
3.3

Innovationsfähigkeit
zentral für Generationengerechtigkeit

Zukunftsthemen Umweltbildung und nachhaltige Entwicklung

Trends und Fakten 2010167

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