2020年

はままつ 街の10月1日

おとなりさんは企画編集発行／浜松市多文化共生センター（運営：公益財団法人浜松国際交流協会）〒430-0916 浜松市中区早馬町2-1 クリエート浜松４階
TEL:053-458-2170 FAX：053-458-2197 Email：info＠hi-hice.jp

発行がヒント いいっぱ

外国人!
浜 松市には、現在、約二万五千人、全人口の三％ほどの外国籍市民が住んでいま す 。国は、外 国 人

材の受け入れを基本的な方針として示しており、これからも 地域で暮らす外国人は、少しずつ、確実に増えていくことが予想されます。

そこで、地域の生活の現場である自治会で、外国人住民と一緒に暮

大平台自治会
佐鳴湖西岸団地三丁目
市営・県営住宅副会長

らしていく 取 り 組みを 積 極 的に野中康司さん

行っている自 治 会の副 会 長さんにお話をうかがいました。の なか こう じ大平台自治会

く
ムリな

なぜ浜松に外国人が多いの？

～historatsuhamam
浜松

5

東南アジアからきっかけは?
1908年
日本人が移住を開始

1

最近ではフィリピン・ベトナムなどから留学生や技能実習生として、多くの若者が来日しています。

1908年、
日本人がブラジルへの移住を開始。
その子どもは日系２世、さらにその子どもは「日系３世」となり、現在ではブラジルに約190万人の日系人が住んでいます。

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Braz
4

滞在の長期化、永住へ
2008年のリーマンショックにより、多くの日系人が職を失い、仕方なく帰国した人もいます。
一方、学校に通う子どものためや生活のしやすさなどから、日本での永住を選択した人も多くいました。

2

3
人手不足の工場で勤務
当時の日本企業はバブル期で人手不足。
浜松の「ものづくり」を支える製造系の工場も同様で、日系ブラジル人やペルー人が、浜松周辺の自動車やオートバイ、楽器関連の工場などで働くようになりました。

1990年
“入管法”

1990年の“入管法”の施行で、外国人が日本に住むための新しい在留資格「定住者」が設けられ、これに該当する日系人が多く来日するようになりました。

浜松在住の外国人は 何人？
なんにん

ブラジル
フィリピン

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inter

9,631人wery～

4,107人どんな理由で浜松に？

ベトナム

中国

ペルー

3,261人2,534人

1,694人韓国
1,139人インドネシア
1,053人

89カ国 25,778人

2020年6月現在

日本に滞在するには「在留資格」（理由・目的）が必要

浜松には長期の滞在が可能な身分に基づく在留資格を持つ外国人の割合が高いです

佐鳴 湖西 岸団 地編

佐鳴湖西岸団地は、平成12年1月から入居が始まった比較的新しい公営住宅です。
県営、市営それぞれ全66戸で、外国人世帯は県営・市営を合わせて20戸ほどで、外国人住民数は約70人。国籍はブラジル、ペルー、フィリピン、インドネシアなどです。

身分に基づく在留資格者
日本人の配偶者等

特別永住者

5.6％

3％
第二次世界大戦終結時以前から日本に滞在していた在日韓国・朝鮮人、在日中国人や在日台湾人とその子孫たちです。

日本人と結婚した人や、日本人の子どもとして生まれた子

定住者

19％

日系３世など日本に関係のある人や、難民認定された人
難民認定された外国人が一定の要件を満たすと、この在留資格が付与されます。

活動が制限されている在留資格者
永住者

45.5％

日系人に多い在留資格

原則10年以上住んでいて交通法違反などもせず、納税などの義務を果たしているなどの条件を満たすと認められる資格です。無期限に在留ができます。

これらは、どのような企業・職種でも働けます。
労働時間の制限も日本人と同じです。
日本生まれ育ちの子どもも増えていて、日本語が母語という人もいます。

自治会に加入してほしい！

外国人住民とは、どのように接していますか？
それはですね…

・「自治会」が何なのかわからないのかも・自治会費が何のために使われるかわからないのかも自治会とは何か、自治会費が何のために使われるかなど、どこの国の方に向けて何をお伝えしたいのか、まずはお電話やメールでお気軽にご相談ください。

技能実習

技術・人文知識・国際業務

11.4％ 4.1％ 2.9％

企業で働きながら技術を習得する目的の在留資格で、中国、東南アジア出身の若者が多い

浜松では金属プレス加工、食品製造、建築建設、農業などの分野で技能実習を受け入れています。

あなたのご町内の外国人に伝えたいこと…

ご相談ください!
秋まつりに参加してほしい！

ルールやマナーのことだけではなく、たまには楽しいお知らせも伝えたいですよね。
チラシなどを翻訳します。
日本語版のチラシのデータファイルをご用意いただいけると、翻訳作業がスムーズです。

エンジニア、通訳翻訳、デザイナー、プログラマーなど専門知識や外国人ならではの 感性が必要な業務での資格です。

大学・大学院や日本語学校に通う若者

中国、東南アジアなどの出身の若者。原則週28時間までの範囲で働くことが認められ、早朝や土日にコンビニや飲食店などで働いています。

ゴミの分別を正しく伝えたい！
ゴミの出し方のルールはとてもむずかしいです。
地域によって回収日も異なります。
まずは、「ごみ資源物の正しい出し方」の外国語版（ポルトガル語：ブラジル人、スペイン語：ペルー人等、ベトナム語、英語、中国語、韓国語）を渡して教えてあげましょう。
各区役所にあります。
市のホームページからもダウンロードができます。

まずはお気軽にご相談ください。多文化共生コーディネーターが対応します。

野中さんの回答は次のページに留学

浜松市多文化共生センター TEL：053-458-2170
運営：（公財）浜松国際交流協会（HICE／ハイス） TEL:053-458-2170 FAX:053-458-2197 Email：info@hi-hice.jp〒430-0916 浜松市中区早馬町2-1 クリエート浜松4階 HP：http://www.hi-hice.jp/ Facebook：https://www.facebook.com/hice.jp/

私は副 会 長ですが、これは二〇一九 年 度からできた新しい役 職で、主に外 国 人 住 民に自治会活動にスムーズに参加してもらえるように、住 民の方々とコミュニケーションを密にとる役割です。
それまでは外 国 人 住 民の方 も 自 治 会 活 動を当 然 理 解
して く れている という 前 提で、通常通り自治会費の集金や草 取りなどの活 動についてお願いしてきましたが、実 際にはなかなか参加してもらえていなかったのです 。そこで、
もう 少 し 丁 寧に説 明 をした
り 働 きかけたり する 必 要 があるということで特別に役職

翻訳は大切ですが、それ以上に大 切なのは実 際に会って顔 を 合 わせて 伝 えることです 。翻 訳したものをポストに入れておくだけでは、本 当に伝わったかわかりません。
こんなこともありました。
外 国 籍の方に英 語の説 明 文をせっせとポストに入れていました。
しかしあるとき、その住民と話をしたら、実は日本育 ちで日 本 語 しかわからない、英 語の文 章が入れてあるのはいやがらせかと思ったということでした。会って話してみないとわかりません。

集 金はお 金にかかわるの言うことをしっかり聞いことなので一番難しいです。 てくれて信 頼 関 係ができ

日 本 側は、「 郷に入れば郷に従 え」という 思いが強 くて、一方「みんな払っている」というりつくること、それから多文化らから一方的に説明するだとが大 切です 。
でも 、こちめの費 用かを 説 明 するこのは通用しません。何のた

外 国 人 がいましたが 、よを、何年も出し渋っているどを書いてもらうカード

ほかにも 、家 族 構 成なということでした 。地 震

く 話を聞 くと、過 去に嫌例えば、ある外国人の方など大きな災害のときのけではなくて、外国人住民は、自 分は住 民 税を支 払っ

安 否 確 認に必 要で、個 人な 思いをしたので 、子 どているのになぜ自治会費や情報はもらさないと丁寧の方の意 見や疑 問を最 初

共 益 費を支 払 う 必 要があに説 明をしたら書いてももの情報を出したくないるのかわからないと話してらえました。

十分聞くと、相手もこちらした 。そ して 、相 手の話 をくり聞くことからわかりま何に納 得していないかじっくれました。
これも、相手がに徹底的に聞きました。

るようになります。

的にやり方を押しつけることが多いですが、もし、自分の子どもが外 国で暮らすことになって自分の言い分を全く聞いてもらえなかったら 、と 逆に考 える姿 勢を持つことにしています。
まずは相手の言い分も聞いて納得してもらって自 分の意 志でマナーを守ってもらうことが 大 切です 。
強 制しても一時 的には収まるけれど、続きません。押し付けず、怒らず 、何 度でも 話にいくという姿勢が大切です。
もっとも、とても 大 変なことですが、それを続 けることで信 用 してもらい、人 間 関 係ができると、今 度は相手からこちらが一人で草 刈りを

私たちは県営・市営住宅で共 生センターのような外 国 人

一番伝えたいことが目立つようにを作りました。

すので、静 岡 県や浜 松 市にもに詳しい専 門 機 関が具 体 的ながつ あつしているときに大 変 だね、あり働きかけをしています 。入 居

アドバイスやコツを自治会に伝

かね はら

とき

す

② 3,000円（9月に集めます）

がとう 、と声 をかけてもらっしてもらうタイミングを逃さえること、そして現場の自治会がつ あつたりします。

ず 、入 居のルールなどの全 体の住 民が積 極 的に受け入れる① 3,000円（4月に集めます）

最 初は、細かいことまです的 な 説 明 冊 子 を 翻 訳 して渡気 持ちをもって外 国 人に接 す

かい かね あつべて理 解 してもらおうと 、自すだけでなく、各 自 治 会の細ること、と三者がしっかり連携なおします。
そのために、治会活動について経緯や理由

かいルールなども 、自 治 会 側

して取 り 組めば、気 持 ちよくだなどをいろいろ書いたものをの立 場 から 説 明 をする 機 会

暮らせる地 域ができると思い

来年、 集会所と外国語に翻訳してもらって配を設けてほしいと県や市に働ます 。
これからも、私たちの地

らいねん しゅうかいじょ

りました 。
でも 、四 年 間 活 動
して分 かったことは、簡 潔に伝えることが大切だというこきかけています。また、
いろい域は住みやすいと 胸 を 張って❻ 漢字にはルビをふる。
❼ レイアウトを 見やすくする。
そうかい き話します。
総会に 来てください。

かいぎさんかひととです。

ろな言語に翻訳をしてもらう

言 えるような地 域にしていきとてもあつい4月の 総会（住んでいる人が参加する会議）
で、がつ そうかい す

そこで、今では、自 治 会 活ために、浜松市多文化共生セ

ごみ集積所（ごみを 出す ところ）をしゅうせきじょ

動 全 体の説 明のほかに、自 治会 費 、共 益 費 、寄 付 金などの集 金や草 刈りなどのときに、たいですね。

（つくえ・ソファなど）

カンカン照 りはなンターを活用しています。
外 国 人の受 入れは国 が 進めているのだ から 、ま ず 国・県・市が受 入れ体 制をしっか捨てる時にお金を払うごみ連絡ごみ

お金を集めますただ（無料、￥０）
電気が使えません
きてください
例集金サービス停電
おこしくだ さい住んでいる人たちから、2回お金を集めます。
ひと時候のあいさつはカット自治会員の皆様におかれましては益々ご健勝のこ自治会の活動に多日頃は、ととお慶び申し上げます。
厚く御礼申し上げます。
大なご協力をいただき、さて、現在の自治会の課題としまして、集会所の老ゴミ集積所の非衛生管理などがございますが、朽化、自治会収入の減少が自治会の加入数の減少もあり、そのような厳しい財政状況の中、来続いております。
年度に集会所およびごみ集積所の改修工事を予定しており、多額な出費に対して何らかの対応を迫られております。
これらの状況を踏まえ、来年度につきましては自治会費と別に改めて集会所およびごみ集積所の改修工事費を自治会員の皆様に均等にご負担をお願いい自治会員皆様方のご理解とご協力をお願い
たしたく、いたします。
つきましては、各自治会員におきましては各世帯6000円をご負担いただきますようお願いいたします。
負担金につきましては前期と後期に分けて集金をなお、よろしくお願いいたします。
いたしますので、昨年末の役員会にて承この件につきましては、なお、正式には4月に自治会総会で自治認されておりますが、会員皆様方のご承認をよろしくお願いいたします。
す

そのことだけの簡潔な説明を翻 訳 した 紙 を 見 せながらお願いしています。

それと同時にその間に立つ人の大変さも知りました。
この漫画が少しでも皆様の一助になれば幸いです。

かね覧《「やさしい日本語」のポイント》❶ 余分な情報を削る。
❷ 伝えたいことを先に書く。
❸ 一文を短くする。
❹ 主語と述語を明確にする。
❺ 難しい言葉 をやさしい言葉に置き換える。
あつ（お金を 集めます ）◎◎自治会員の皆様回

例

7つ集 金のお願い

一方的にこちらのやり方を押しつけないことが大切です。

マンガ／まつもとさおり 取材を通して、そこに住む人と外国人との間にある価値観や思い込みによる壁が低ければ、トラブルや困りごとが減り、より住みやすい街になるのではないかと思いました。

地域の共通言語理由を説明し、まず相手の話をよく聞く。
長く日本に暮らす外国人とコミュニケーションをとるには、英語などよりも「やさしい日本語」の方が、伝わりやすいです。
ねがしゅうきん顔を合わせて伝えています。
いろいろな機関を活用しています。

浜松市在住・会社員（普段は、取扱説明書向けのイラストを制作しています）「やさしい日本語」で伝えてみましょう！
タイトルで内容が分かるようにご近所の外国人とうまく付き合う方法自簡潔な言葉で伝えています。

大平台自治会
さん 佐鳴湖西岸団地三丁目
市営・県営住宅 副会長

野中康司

外国人住民とのコミュニケーションを積極的にとっています。

長 さ ん にインタ ビュ会
副ー！
治会