Nachhaltigkeitsbericht 2019Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung
Bericht im Rahmen der Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Inhaltsverzeichnis
1. VO RWO RT D E S M I N I ST E R P R ÄS I D E N T E N

04

2 . B A D E N - W Ü RTT E M B E RG 2 0 3 0 : N AC H H A LT I G U N D Z U K U N F T S FÄ H I G

05

Die Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg

06

Gemeinsam für ein zukunftsfähiges Baden-Württemberg

14

Staatsministerium

15

Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration

16

Ministerium für Finanzen

17

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport

19

Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst

20

Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft

24

Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau

27

Ministerium für Soziales und Integration

29

Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz

30

Ministerium der Justiz und für Europa

32

Ministerium für Verkehr

34Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

3 . M I T G U T E M VO R B I L D VO R A N : AU F D E M W E G Z U R N AC H H A LT I G E N L A N D E SV E RWA LT U N G

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40

Indikator „Haushalt“

41Indikator „Beschaffung“

44Indikator „Energieverbrauch und erneuerbare Energien“48

Indikator „Papierverbrauch“

55

Indikator „Gebäudeemission“

58

Indikator „Kompensationsmaßnahmen“61Indikator „Beschäftigte“64Indikator „Geschlechterverteilung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter insgesamt und in Führungspositionen“

67

Indikator „Personen mit Behindertenstatus“73Indikator „Teilzeit“75Indikator „Telearbeit“

80

4 . Ü B E RS I C H T Ü B E R A L L E B E R I C H T ST E I L E

84

5. IMPRESSUM

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1. Vorwort des Ministerpräsidenten
Nachhaltig zu handeln bedeutet, dass der Mensch bei allem­arbeiten und wirtschaften wollen. Es gilt, Baden-Württemberg als Land

Zahlen und Fakten. Mit Best Practices zeigen sie dort, mit welchen

was er tut, an die Auswirkungen in der Zukunft denkt. Diese Haltung

der Innovationen im Angesicht der Herausforderungen im Dialog mit-

großen und kleinen Maßnahmen auch der Arbeitsalltag nachhaltiger

haben wir als Landesregierung zum zentralen Entscheidungskriterium

einander zu gestalten. Und es gilt, weiterhin in verantwortlicher W­ eisegestaltet werden kann.

unserer Landespolitik gemacht. Vorausschauendes, verantwortungsbe­

die Weichen zu stellen und die Rahmenbedingungen für ein Land mit

wusstes und enkeltaugliches Handeln haben in den letzten Jahren

hoher Lebensqualität, zukunftsfähigen Arbeitsplätzen sowie gesellschaft-

Ein Beispiel haben Sie vor sich. Der Nachhaltigkeitsbericht erscheint

nochmals an Bedeutung gewonnen, denn in vielen Bereichen unseres

lichem Zusammenhalt zu schaffen.

erstmals nur in digitaler Form.

privaten Lebens und der Arbeitswelt erleben wir eine Zeit des Umbruchs. Dass der Klimawandel angekommen ist, haben die dürren und

Mit dem Nachhaltigkeitsbericht 2019 macht die Landesregierung da-

heißen Sommer der Jahre 2018 und 2019 eindrücklich gezeigt. Viele

her in einem übergreifenden Berichtsteil der Landesregierung und in

Bäume sind verdurstet oder haben die Notbremse gezogen und die

den zehn Ressortberichten zum zweiten Mal transparent, mit welchen

Herbstfärbung bereits im Sommer vollzogen.

konkreten Zielen und Maßnahmen sie den Herausforderungen der
Zeit begegnet. Den Rahmen hierfür geben die 17 Leitsätze einer nach-

Klimafreundliche Technologien, Ressourceneffizienz und nachhaltige

haltigen Entwicklung in Baden-Württemberg vor. Neben den neuen

Innovationen gewinnen daher als wirtschaftliche Erfolgsfaktoren im-­Zielen, die sich die Ministerien in ihrem Zuständigkeitsbereich gesetzt

mer mehr an Bedeutung. Auch die Möglichkeiten von Digitalisierung,

haben, werden in den Ressortberichten auch die Ziele aus dem ersten

künstlicher Intelligenz und Big Data entwickeln sich mit rasanter Ge-

Nachhaltigkeitsbericht im Jahr 2014 nochmals aufgegriffen. Im über-schwindigkeit. Nicht zuletzt stellen demografische und globale Ent-

greifenden Berichtsteil der Landesregierung sind Informationen überwicklungen den gesellschaftlichen Zusammenhalt auf die Probe. Es gilt

die Nachhaltigkeitsstrategie der Landesregierung und die Ressortziele

daher, gemeinsam Ideen und Visionen zu entwickeln und umzuset-

des Staatsministeriums zu finden. Außerdem berichten die Ministeri-zen, wie wir in Baden-Württemberg in Zukunft leben, wohnen, lernen,en dort über besonders zukunftsweisende Initiativen und präsentieren

Winfried Kretschmann
Ministerpräsident des Landes
Baden-Württemberg

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2. Baden-Württemberg 2030: nachhaltig und zukunftsfähig

NAC HHA LTI G K EI T I M G LO BAL E N RAHME N

Am 25. September 2015 hat die Vollversammlung der Vereinten N­ ationendie „Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“ verabschiedet und einneues Kapitel der internationalen Nachhaltigkeitspolitik a­ ufgeschlagen.
Zentrales Element der Agenda 2030 sind die 17 globalen Ziele für eine
nachhaltige Entwicklung, die sogenannten Sustainable Development
Goals oder kurz SDGs. Diese Ziele entfalten eine globale Wirkung
und sind auch für die Industrieländer unmittelbar handlungsleitend.

ein wichtiger Teil der Klimaschutz- und Nachhaltigkeitsstrategie der

Die SDGs enthalten soziale, ökologische und ökonomische Ziele undVereinten Nationen und trägt zur Erreichung der in den SDGs formu-

decken damit die 3 Dimensionen der Nachhaltigkeit ab.

lierten Ziele bei.

Im Rahmen der Pariser UN-Klimakonferenz im November und

Auf Bundesebene wurde die bis dahin geltende Deutsche Nachhaltig-­Dezember 2015 wurde zudem ein Fahrplan für den internationalen

keitsstrategie überarbeitet und an den neuen internationalen Rahmen

Klima­schutz verabschiedet. Im sogenannten Übereinkommen vonangepasst. Ein Schwerpunkt lag dabei auf der Angleichung von Zielen­Paris1 wurde als zentrales Ziel vereinbart, die Erderwärmung auf insge-

und Indikatoren der Nachhaltigkeitsstrategie des Bundes, die 2018 insamt maximal 2 Grad Celsius zu beschränken. Das Übereinkommen ist

einer aktualisierten Fassung beschlossen wurde.2

12

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:22016A1019(01)&from=DE

Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie, Aktualisierung 2018

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DIE NAC H H A LTI G K EI TSST RAT E G IE BADE N -WÜ RTT E MBE RG

17 LEI TS ÄTZE EI N ER N AC H H A LTI G EN EN TW I C K L U N G

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Nach der Verabschiedung der globalen Nachhaltigkeitsziele im Jahr
2016 hat die Landesregierung die bestehenden Nachhaltigkeitsziele ge-

Der Startschuss zur Entwicklung der Nachhaltigkeitsstrategie fiel be-

Mit der Neuausrichtung der Nachhaltigkeitsstrategie im Jahr 2011 ent­

meinsam mit dem Beirat der Landesregierung für eine nachhaltige Ent-

reits im März 2007. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württem-

stand der Anspruch, Nachhaltigkeit zum zentralen Entscheidungskrite­

wicklung einer umfassenden Überprüfung unterzogen. Dabei hat sichberg ist es, den Nachhaltigkeitsgedanken fest in Politik, Wirtschaft undrium des Regierungs- und Verwaltungshandelns in B
­ aden-Württemberg

gezeigt, dass sich fast alle relevanten Dimensionen der globalen Nach-

Gesellschaft zu verankern.

zu machen.

haltigkeitsziele in den Zielen Baden-Württembergs wiederfanden und
nur punktuelle Anpassungen der Leitsätze und Ziele notwendig waren.

Die ersten Ziele für eine nachhaltige Entwicklung in Baden-Württem-

Mit der Formulierung von insgesamt 17 Leitsätzen für eine n­ achhaltige

Im Jahr 2016 wurden die SDGs in das Zielsystem der Nachhaltigkeits-berg wurden in einem einjährigen, breit angelegten Dialogprozess mit

Entwicklung in Baden-Württemberg hat sich die Landesregierung zum

strategie integriert und in die entwicklungspolitischen Leitlinien desverschiedenen politischen und gesellschaftlichen Akteurinnen undPrinzip der nachhaltigen Entwicklung bekannt und ein breites und um­

Landes aufgenommen. Im April 2018 wurden die überarbeiteten Leit-

Akteuren erarbeitet und im März 2008 beschlossen. Ergebnis war ein

fassendes Nachhaltigkeitsverständnis in ihrer Arbeit verankert. Die Leit-sätze vom Ministerrat verabschiedet und geben wiederum die Struktur

umfassender Katalog von Zielvorstellungen auf dem Weg hin zu einem

sätze wurden in einem groß angelegten Beteiligungsprozess zusammen

des vorliegenden Nachhaltigkeitsberichts vor. Im Ergebnis kann nun

nachhaltigen Baden-Württemberg.

mit unterschiedlichen gesellschaftlichen Gruppen entwickelt und spie-jeder Leitsatz mindestens einem SDG zugeordnet werden. Zusätzlichgeln somit auch das gesellschaftliche Verständnis von Nachhaltigkeit inzu den SDGs adressieren die Leitsätze die Themen nachhaltige Mobi-

Baden-Württemberg wider. Als Kernstück der Nachhaltigkeitsstrategie

lität und eine verantwortungsbewusste Haushaltspolitik. Auch für Ba-

bilden sie heute den Rahmen für die themenspezifischen Zielsetzungenden-Württemberg haben die SDGs somit unmittelbare Relevanz.

der Ministerien und ihrer Geschäftsbereiche. Damit ist es im Rahmen
der Nachhaltigkeitsstrategie Aufgabe der Ministerien, konkrete Ziele
und Maßnahmen zur Umsetzung der Leitsätze zu formulieren und ihre
Tätigkeit dahingehend auszurichten.3 Somit bilden die Leitsätze die
Grundlage für die Nachhaltigkeitsberichterstattung. Dort berichten die
Ministerien über ihre Fortschritte bei der Erfüllung ihrer entlang derLeitsätze formulierten Nachhaltigkeitsziele.
3	Das Zielsystem der Nachhaltigkeitsstrategie ist auf den Internetseiten der Strategie ausführlich erläutert: https://www.
nachhaltigkeitsstrategie.de/fileadmin/Downloads/Publikationen/Strategie/N_-Berichte/N-Bericht_Zielsetzung.pdf„Somit bilden die Leitsätze
die Grundlage für die
Nachhaltigkeitsbericht­erstattung.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Dimension
Rahmenbedingungen und vermittelnde Faktoren

Nachhaltig handeln in­Baden-Württemberg heißt, …

… innovative, umweltgerechte und soziale Mobilität zu fördern
und umzusetzen.

DimensionÖkologische Tragfähigkeit

Dimension
Teilhabe und Gutes Leben… eine zukunftsgerechte Stadt- und Raumentwicklung umzusetzen.

… Bildungsgerechtigkeit für alle sowie Gestaltungskompetenz
für nachhaltige Entwicklung zu fördern.
… die Energiewende zügig, sicher und bezahlbar unter Einbindung
der Zivilgesellschaft umzusetzen.

… den Wandel der Wirtschaft in Richtung Nachhaltigkeit in globaler
Verantwortung unter Berücksichtigung der Interessen der Arbeitnehmer­
innen und Arbeitnehmer und unter Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit
sowie der Stärkung der Anpassungsfähigkeit voranzutreiben.

… Klimaschutz als Querschnittsaufgabe wahrzunehmen undumweltbezogene Gefahren infolge des Klimawandels zu minimieren.

… die Lebensgrundlagen und die vielfältige Natur sowie die einzigartigen
Kulturlandschaften des Landes zu schützen und zu erhalten sowie
Belastungen für Mensch, Natur und Umwelt auch über das Land hinaus
möglichst gering zu halten.

… allen Menschen im Land eine faire und gleiche Teilhabe sowie
gleiche Chancen in der Gesellschaft zu eröffnen und den Anteil der
Menschen in Armut zu reduzieren.

… gesellschaftliche und kulturelle Vielfalt als Bereicherung­anzuerkennen, den interkulturellen Dialog zu fördern und jeglichen
Formen von Ausgrenzung effektiv entgegenzutreten.

… den Einsatz von Ressourcen zu optimieren und das
Wirtschaftswachstum vom Verbrauch nicht erneuerbarer Ressourcen
zu entkoppeln.

… eine gesundheitsförderliche Lebenswelt zu ermöglichen.

… verantwortungsbewusste Konsumstile und fairen Handel zu fördern.

… den Menschen ein Leben in Sicherheit zu ermöglichen.

… eine leistungsfähige Wissenschaft und Forschung zu fördern,um Spitzenleistungen zu ermöglichen sowie Innovationen
zu unterstützen.

… Entscheidungen offen und transparent unter frühzeitiger Einbindung
der Zivilgesellschaft des Landes zu treffen sowie das bürgerschaftliche
Engagement zu stärken.

… den Haushalt zugunsten nachfolgender Generationen in sozial
verantwortbarer Weise zu konsolidieren.

… im Rahmen der Globalisierung Verantwortung für eine faire Entwicklung zu übernehmen, die Stärken Baden-Württembergs international
einzubringen und die verschiedenen Akteursgruppen in ihrem entwicklungspolitischen Engagement zu unterstützen.

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NACHHALTI G K EI T W I RD ME SSBAR

Um den Erfolg des eigenen Handelns auf dem Weg zu mehr Nachhaltig­
keit überprüfen und messen zu können, muss der Fortschritt der Entwicklung dokumentiert werden. Dazu setzt die Nachhaltigkeitsstrategie
2 Instrumente ein: den Indikatorenbericht mit seinen ­Statusindikatoren
einer nachhaltigen Entwicklung in Baden-Württemberg4 und die Nachhaltigkeitsberichterstattung der Landesregierung. Seit 2014 wird das
Land zudem jährlich einer externen Überprüfung durch eine unabhängige Nachhaltigkeitsratingagentur unterzogen. Unter den bewerteten
Gebietskörperschaften gehört Baden-Württemberg bei der Nachhaltigkeitsleistung zum europäischen Spitzenfeld.
Der Indikatorenbericht
Für gelebte Nachhaltigkeit sind fundierte Informationen und eineStandortbestimmung erforderlich. Daher gibt der Indikatorenbericht
mit seinen Statusindikatoren einer nachhaltigen Entwicklung einenÜberblick über den Stand und die Entwicklung der verschiedenen Dimensionen der Nachhaltigkeit im Land. Die Statusindikatoren können
oft nur Teilbereiche komplexer Themenfelder betrachten, sie z­ eichnensich aber dadurch aus, dass sie für ein bestimmtes Themenfeld repräsentativ sind. Durch eine regelmäßige Berichterstattung erfolgt ein lang­fristiges, transparentes Monitoring.
4

https://www.nachhaltigkeitsstrategie.de/strategie/landesverwaltung/indikatoren„Um den Erfolg des eigenen Handelns auf dem
Weg zu mehr Nachhaltig­keit überprüfen
und messen zu können, muss der Fortschritt der
Entwicklung dokumentiert werden.“

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Die Nachhaltigkeitsberichterstattung
Erweitert wird die Berichterstattung der Landesregierung durch die Nach­

Das Staatsministerium koordiniert die Regierungsarbeit und unterstützt

haltigkeitsberichte der Ministerien. Im Jahr 2014, als die Nachhaltig-

so die Ressorts politisch bei der Umsetzung der unterschiedlichen Z­ iele,keitsberichte erstmals erschienen, war Baden-Württemberg das erste

weshalb der Berichtsteil des Staatsministeriums im übergreifenden

Bundesland mit einer umfassenden Nachhaltigkeitsberichterstattung

Berichtsteil der Landesregierung aufgeht. Daneben verfügt das Staats-aller Landesministerien. Dieser Umstand ist auch im wissenschaftlichen

ministerium über originäre Zuständigkeiten im Bereich der Bürgerbe-

Bereich auf Interesse gestoßen.5

teiligung und Entwicklungszusammenarbeit, über die das Staatsministerium im Rahmen dieses Berichtsteils informiert.

Die Nachhaltigkeitsberichterstattung folgt einem Managementansatz:
Alle Ressorts setzen sich in ihrem Zuständigkeitsbereich messbare Z­ ieleund unterlegen diese mit konkreten Maßnahmen. Der Nachhaltigkeitsbericht 2019 greift auch die Ziele aus dem Nachhaltigkeitsbericht 2014
auf und berichtet über deren Umsetzungsstand. Die Ministerien machen bei jedem Ziel transparent, wie die einzelnen Ziele zu einer
nachhaltigen Entwicklung beitragen können, ob diese erreicht oderweshalb diese nicht erreicht wurden oder ob sich Prioritäten verschoben h­ aben. Nachdem der vorangegangene Nachhaltigkeitsbericht 2014

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Staatsministerium | Leitsatz „Entwicklungspolitisches Engagement“
Ziel 1: Entwicklungspolitik
Staatsministerium | Leitsatz „Entwicklungspolitisches Engagement“
Ziel 1: Entwicklungspolitik

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Z I E L 1 : E N TW I C K L U N G S P O L I T I K W I R D R E S S O R T Ü B E R G R E I F E N D E

durch die Stiftung Entwicklungs-Zusammenarbeit Baden-Württemberg

Q U E R S C H N I TT S AU F G A B E U N D G E S A M T G E S E L L S C H A F T L I C H E G E -(SEZ) an die Akteurinnen und Akteure der entwicklungspolitischen

M E I N S C H A F T S AU F G A B E
Z I E L 1 : E N TW I C K L U N G S P O L I T I K W I R D R E S S O R T Ü B E R G R E I F E N D E

Basis vergeben(Subsidiaritätsgrundsatz).
Bei der Auswahlderdurch werden
die Stiftung
Entwicklungs-Zusammenarbeit
Baden-Württemberg

Q U E R S C H N I TT S AU F G A B E U N D G E S A M T G E S E L L S C H A F T L I C H E G E -Projekte stehenauf AugenhöhesowiederNachhaltigkeit
auf(SEZ) Kooperation
an die Akteurinnen
und Akteureentwicklungspolitischen

Der Rat M
fürE I NEntwicklungszusammenarbeit
Baden-Württemberg und
S C H A F T S AU F G A B E

staltungen mit Leben gefüllt. Dabei gibt es unterschiedliche Beteili-

Basis der Basis
Entwicklungspolitischen
Leitlinien und der Agenda
imvergeben werden (Subsidiaritätsgrundsatz).
Bei2030
der Auswahlder

die interministerielle Arbeitsgruppe Entwicklungspolitik arbeiten konti-

gungsformate: Die Landeskonferenz zur Beteiligung der Bürgerinnen

Vordergrund.
Projekte stehen Kooperation auf Augenhöhe sowie Nachhaltigkeit auf

nuierlich Deran derund weiteren Ausgestaltung
dieses Ziels.
und Bürger,eine als mit
Fachklausur
ausgestaltete
Landesklausur
und Re- BeteiliRatUmsetzung
für Entwicklungszusammenarbeit
Baden-Württemberg
undstaltungenLeben gefüllt.
Dabei gibt
es unterschiedliche

Basis der Entwicklungspolitischen Leitlinien und der Agenda 2030 im

das Jahr 2020 als Zielhorizont in den Blick genommen hat, betrachtet

Ergebnisse,
einerseits ressortübergreifend,
andererseits auch akteursgionalkonferenzen
zur Stärkung
des Engagements
Ort.
diedieinterministerielle
Arbeitsgruppe Entwicklungspolitik
arbeiten kontigungsformate:
Die Landeskonferenz
zur vor
Beteiligung
der Bürgerinnenübergreifend
getragenwerden,belegendies
beispielhaft:nuierlich an der Umsetzung und weiteren Ausgestaltung dieses Ziels.
und Bürger, eine als Fachklausur ausgestaltete Landesklausur und Re-

Vordergrund.

der Nachhaltigkeitsbericht 2019 in Anlehnung an die SDGs das Jahr

Maßnahme
3:Ergebnisse, die einerseits ressortübergreifend, andererseits auch akteursgionalkonferenzen
zur Stärkung des Engagements vor Ort.
Maßnahme
1:übergreifend getragen werden, belegen dies beispielhaft:
Die ressortübergreifende
Maßnahme 3: Initiative „Afrika im Blick“ lenkt seit Juli 2018

2030 als Zielhorizont. Langfristig sollen die Maßnahmen zu einer posi-

Einmal imMaßnahme
Jahr wird die
1: Messe FAIR HANDELN von einem Bündnis

den gemeinsamen Fokus auf die vielfältigen Beziehungen zwischen

aller relevanten Ressorts und der im REZ vertretenen Akteurinnen

Baden-Württemberg
und dem Nachbarkontinent.
die OrganisaDie ressortübergreifende
Initiative „AfrikaAuch
im Blick“
lenkt seit Juli 2018

und Akteuredurchgeführt.
tionen imden
REZgemeinsamen
haben sich dieser
Einmalim Jahr wird die Messe FAIR HANDELN von einem Bündnis
FokusInitiative
auf die angeschlossen.
vielfältigen Beziehungen zwischen

tiven Entwicklung der Statusindikatoren beitragen. Auch seiner Formaller relevanten Ressorts und der im REZ vertretenen Akteurinnen
Baden-Württemberg und dem Nachbarkontinent. Auch die OrganisaMaßnahme
2: Akteure durchgeführt.
Maßnahme
4: im REZ haben sich dieser Initiative angeschlossen.
undtionennach hat sich der Bericht weiterentwickelt und erscheint erstmals nur

Der entwicklungspolitische
Dialog der Landesregierung unter dem
Maßnahme 2:

Für die Förderlinien
stellt das Land jedes Jahr Mittel in Höhe
Maßnahme „bwirkt!“
4:

Motto „Welt:Bürger gefragt!“ wird über gemeinsame, jährliche Veran-von 1 Million Euro dem Inland, Ausland und Burundi zur Verfügung, diein ­digitaler Form.
5	Pilotforschungsprojekt Analyse, Bewertung und Weiterentwicklung der Nachhaltigkeitsberichterstattung der­Landesministerien von Baden-Württemberg, Hochschule für Wirtschaft und Umwelt Nürtigen-Geislingen (HfWU),
Projektleitung Prof. Dr. Brigitte Biermann.

Der entwicklungspolitische Dialog der Landesregierung unter dem

Für die Förderlinien „bwirkt!“ stellt das Land jedes Jahr Mittel in Höhe

Motto „Welt:Bürger gefragt!“ wird über gemeinsame, jährliche Veran-von 1 Million Euro dem Inland, Ausland und Burundi zur Verfügung, dieNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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N AC H H A LTI G K EI T LEB T VO M MI TMAC H EN

Die Jugendinitiative Nachhaltigkeit7

Die nachhaltige Entwicklung ist eine Zukunftsaufgabe für die ganze Ge-

Nachhaltige Entwicklung ist eng verbunden mit der Zukunft nachfol-

sellschaft. Nachhaltigkeit braucht Mitgestalterinnen und M­ itgestalter.

gender Generationen. Es geht dabei auch um die Frage, wie wir unsere

Nur wenn jeder Einzelne seinen Teil dazu beiträgt, kann eine n­ achhaltige

Zukunft gestalten können, ohne dass künftigen Generationen N­ achteile

Entwicklung gelingen. Dies bezieht sich im Rahmen der V­ orbildfunktion

durch unser Handeln entstehen. Die Nachhaltigkeitsstrategie Baden-­der Landesregierung einerseits auf das Handeln der Landesregierung undWürttemberg steht deshalb im ständigen Dialog mit Jugendlichen undder Landesverwaltung. Die Nachhaltigkeitsstrategie hat darüber hinaus

jungen Erwachsenen. Mit dem Jugendbeirat wurde ein Organ geschaf-

die Aufgabe, Akteurinnen und Akteure aus Gesellschaft und Wirtschaft

fen, das im Landesbeirat für nachhaltige Entwicklung vertreten ist undaktiv in die Gestaltungsprozesse miteinzubeziehen. 3 Zielgruppeniniti-

dort für die Interessen der Jugend einsteht.

ativen treten dabei besonders hervor:
Die Wirtschaftsinitiative Nachhaltigkeit6„Nur wenn jeder
Einzelne seinen Teil dazu
beiträgt, kann eine
nachhaltige Entwicklung
gelingen.“

Die Wirtschaft spielt eine tragende Rolle für die nachhaltige Entwicklung in Baden-Württemberg. Viele Unternehmen im Land haben
die Vorteile nachhaltigen Wirtschaftens erkannt und zeigen ökologisches, ökonomisches und soziales Verantwortungsbewusstsein. Mit der
WIN-Charta bietet die Nachhaltigkeitsstrategie des Landes ein attraktives Instrument für die Wirtschaft in Baden-Württemberg, das auchbundesweit viel Beachtung findet.

6

https://www.nachhaltigkeitsstrategie.de/wirtschaft-handelt-nachhaltig

7

https://www.nachhaltigkeitsstrategie.de/jugend

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Die Kommunale Initiative Nachhaltigkeit8

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D E R K R E I S S C H L I E S ST S I C H : D I E E N TW I C K L U N G S P O L I T I S C H E N Z I E LSETZUNGEN DER LANDESREGIERUNG

Bei der Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie des Landes Baden-­
Württemberg werden Städte, Gemeinden und Landkreise aktiv b­ eteiligt.

Baden-Württemberg blickt nicht nur nach innen, sondern leistet im

Denn in den Kommunen bündeln sich nahezu alle Themen nachhalti-

Rahmen der auf Landesebene bestehenden Möglichkeiten einen ­Beitragger Entwicklung. Die Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg unter-zu einer nachhaltigen Entwicklungspolitik. Bereits im Jahr 2014 hat

stützt und begleitet das nachhaltige Handeln von Kommunen.

die Landesregierung deshalb das Ziel formuliert, Entwicklungspolitik
zu einer ressortübergreifenden Querschnittsaufgabe und gesamtgesell-8

schaftlichen Gemeinschaftsaufgabe im Land zu machen. Auf diesem

https://www.nachhaltigkeitsstrategie.de/kommunen

Weg ist das Land mit großen Schritten vorangekommen: Bei der Überarbeitung der Leitsätze einer nachhaltigen Entwicklung wurden auch„Denn in den
Kommunen bündeln
sich nahezu alle
Themen nachhaltiger
Entwicklung.“

die in enger Kooperation mit der aktiven Zivilbevölkerung erarbeiteten
Entwicklungspolitischen Leitlinien der Landesregierung in das Zielsystem der Nachhaltigkeitsstrategie integriert und die internationale
Verantwortung des Landes stärker betont. Der Rat für Entwicklungszusammenarbeit Baden-Württemberg (REZ) und die interministerielle
Arbeitsgruppe Entwicklungspolitik arbeiten kontinuierlich an der Umsetzung dieses Ziels. Bei der Berücksichtigung entwicklungs­politischer
Fragestellungen handelt es sich um eine Daueraufgabe für das Land.

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Staatsministerium | Leitsatz „Entwicklungspolitisches Engagement“
Ziel 1: Entwicklungspolitik

Z I E L 1 : E N TW I C K L U N G S P O L I T I K W I R D R E S S O R T Ü B E R G R E I F E N D E

durch die Stiftung Entwicklungs-Zusammenarbeit Baden-Württemberg

Q U E R ­S C H N I TT S AU F G A B E U N D G E S A M T G E S E L L S C H A F T L I C H E G E -(SEZ) an die Akteurinnen und Akteure der entwicklungspolitischen

M E I N S C H A F T S AU F G A B E

Basis vergeben werden (Subsidiaritätsgrundsatz). Bei der Auswahl der
Projekte stehen Kooperation auf Augenhöhe sowie Nachhaltigkeit auf

Der Rat für Entwicklungszusammenarbeit Baden-Württemberg undstaltungen mit Leben gefüllt. Dabei gibt es unterschiedliche Beteili-

Basis der Entwicklungspolitischen Leitlinien und der Agenda 2030 im

die interministerielle Arbeitsgruppe Entwicklungspolitik arbeiten konti­

gungsformate: Die Landeskonferenz zur Beteiligung der Bürgerinnen

Vordergrund.

nuierlich an der Umsetzung und weiteren Ausgestaltung dieses Ziels.

und Bürger, eine als Fachklausur ausgestaltete Landesklausur und Re-­Ergebnisse, die einerseits ressortübergreifend, andererseits auch akteurs­

gionalkonferenzen zur Stärkung des Engagements vor Ort.

übergreifend getragen werden, belegen dies beispielhaft:
Maßnahme 3:
Maßnahme 1:
Die ressortübergreifende Initiative „Afrika im Blick“ lenkt seit Juli 2018
Einmal im Jahr wird die Messe FAIR HANDELN von einem Bündnis

den gemeinsamen Fokus auf die vielfältigen Beziehungen zwischen

aller relevanten Ressorts und der im REZ vertretenen Akteurinnen

Baden-­Württemberg und dem Nachbarkontinent. Auch die Organisa-

und Akteure durchgeführt.

tionen im REZ haben sich dieser Initiative angeschlossen.

Maßnahme 2:

Maßnahme 4:

Der entwicklungspolitische Dialog der Landesregierung unter dem

Für die Förderlinien „bwirkt!“ stellt das Land jedes Jahr Mittel in Höhe

Motto „Welt:Bürger gefragt!“ wird über gemeinsame, jährliche Veran­von 1 Million Euro dem Inland, Ausland und Burundi zur Verfügung, dieSeite 13 von 86

Maßnahme 5:
Durch die Initiative „Future Fashion“ gibt es einen klaren Schwerpunkt
zugunsten des jungen Engagements in Baden-Württemberg. Themensind nachhaltige Mode und Konsum. Sogenannte Future-Fashion-Experts geben Führungen zum Thema. Mit Infoveranstaltungen und Aktionen wie Kleidertausch wird weiter auf das Thema aufmerksam
gemacht.
F O RT S C H R E I B U N G U N D Z I E L S E T Z U N G B I S 2 0 3 0

Das Ziel bleibt über 2020 hinaus eine kontinuierliche, strukturell-­inhaltliche Herausforderung, die Jahr für Jahr neu mit Leben g­ efüllt
werden muss und fortgeschrieben wird. Schwerpunktthemen für Baden-­
Württemberg bleiben hierbei• die entwicklungspolitische Umsetzung der Agenda 2030 der Vereinten Nationen,• die Neugestaltung der Beziehungen zum Nachbarkontinent Afrikaüber die Initiative „Afrika im Blick“,• die Stärkung der zivilgesellschaftlichen Basis in Baden-Württemberg,
insbesondere mit Blick auf das Partnerland Burundi, das m­ igrantische
und das junge Engagement.

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G E M E I N S A M F Ü R E I N Z U K U N F T S FÄ H I G E S B A D E N - W Ü RTT E M B E RG

In den letzten Jahren zeichnen sich viele neue Herausforderungen ab.

Es gilt daher, die Position Baden-Württembergs als Land der Innova-

Gerne wird in diesem Zusammenhang von „Megatrends“ gesprochen,tionen im Angesicht dieser neuen Herausforderungen im Dialog mit-

die die nächsten Jahre und Jahrzehnte des politischen, wirtschaftlichen

einander neu zu finden. Es gilt, weiterhin in verantwortlicher Weiseund gesellschaftlichen Dialogs prägen werden. Einige dieser Mega­

die Weichen zu stellen und die Rahmenbedingungen für ein Land

trends lassen sich unter den folgenden Oberbegriffen zusammenfassen:

mit hoher Lebensqualität, zukunftsfähigen Arbeitsplätzen und gesellschaftlichem Zusammenhalt zu schaffen. Diese großen, strategischen• Klimawandel und die Vorbereitung auf seine Folgen

Zukunftsfragen gehen die Ministerien gemeinsam an.

• Digitalisierung und Künstliche Intelligenz (KI)• ökologische Technologien und nachhaltige Innovationen• Globalisierung• demografische EntwicklungenDiese Megatrends werfen ökonomische, politische, ethische und s­ oziale
Fragen auf und in vielen Bereichen sind noch keine endgültigen Antworten gefunden. Ein Beispiel hierfür ist die Frage, wem im Kontext
von Big Data Nutzerdaten gehören sollen. Die Welt befindet sich im
Umbruch – und Baden-Württemberg mittendrin. Gleichzeitig lassensich viele globale Entwicklungen aus der Landespolitik heraus nur bedingt beeinflussen.

„Es gilt daher, die Position Baden-Württembergs
als Land der Innovationen im Angesicht dieser neuen
Herausforderungen im Dialog miteinander neu zu
finden.“Seite 15 von 86„Baden-Württemberg
stellt eines derführenden automobilen
Wirtschaftsökosysteme
der Welt dar.“

STA AT S M I N I ST E R I U MRegion ist dabei besonders geprägt von einer hohen Konzentration

Branchengrenzen hinweg Innovationspotenziale eröffnen soll. In Zu-

global erfolgreicher Automobilhersteller, weltweit führender Systemlie-

sammenarbeit von Politik, Wirtschaft, Wissenschaft, Gewerkschaften,

feranten, zahlreicher kleiner und mittlerer Automobilzulieferer, hoch

Verbraucherorganisationen, Umweltverbänden und Zivilgesellschaft

spezialisierter Produktionsausrüster und Serviceanbieter sowie exzel-

sollen über einen Zeitraum von sieben Jahren Projekte, Maßnahme

lenter Hochschulen und Forschungseinrichtungen. Diese einzigartige

und Konzepte erarbeitet werden, um den Transformationsprozess derKooperationsstruktur in einem industriellen Innovationscluster ist diebaden-­württembergischen Automobilwirtschaft erfolgreich zu gestalten.

Grundlage für die Innovationsstärke und den globalen Erfolg des Ent-

Baden-­Württemberg soll so zugleich zu einem Vorreiter klima- und um-

wicklungs- und Produktionsstandortes im deutschen Südwesten.

weltschonender Mobilität werden. Die Aktivitäten des Strategiedialogs
sind darauf ausgerichtet,

Aber die Herausforderungen für die Automobilwirtschaft sind immens:
Neben der Elektrifizierung des Antriebsstrangs prägen die ­zahlreichen• Handlungsfelder aufzuzeigen, die aus landes-, bundes- und europa­

Möglichkeiten der Digitalisierung das zukünftige Automobil als P­ rodukt,politischer Sicht für den laufenden Transformationsprozess b­ esonders

aber auch dessen Herstellungsprozess. Neue Wachstumsfelder liegenwichtig sind,dabei insbesondere in den Bereichen Software/Betriebssysteme, Vernetzung und Künstlicher Intelligenz (KI). Die erfolgreiche G­ estaltung• Instrumente zu benennen, die geeignet sind, den Transformations-

der Transformation ist daher für unsere Unternehmen ein großer Kraft­prozess der Automobilwirtschaft und den Wandel hin zu einer auto­

akt. Dieser ist durch die Belastungen und Folgen der C­ orona-Pandemie

matisierten und vernetzten Mobilität der Zukunft zu unterstützen

nun noch um ein Vielfaches größer geworden. Gerade auch für die

sowie

mittelständisch geprägte Zulieferindustrie und den Maschinenbau
gilt es zusätzlich, die Resilienz von Lieferketten zu überdenken und• Empfehlungen für Politik und Wirtschaft abzuleiten.

zu planen. Insgesamt sind somit die Herausforderungen, die aus dem
Strukturwandel resultieren, größer geworden beziehungsweise werden

Mehr Informationen unter:

Baden-Württemberg stellt eines der führenden automobilen Wirtschafts­

auch noch weiter verstärkt. Der im Mai 2017 von der Landesregierungökosysteme der Welt dar. Rund 470.000 Menschen in Baden-Würt-

Baden-Württemberg initiierte Strategiedialog Automobilwirtschaft Ba-

https://stm.baden-wuerttemberg.de/de/themen/strategiedialog-auto-

temberg arbeiten direkt oder indirekt in der Automobilwirtschaft. Die

den-Württemberg (SDA) verfolgt einen ganzheitlichen Ansatz, der übermobilwirtschaft

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

M I N I ST E R I U M F Ü R I N N E R E S, D I G I TA L I S I E R U N G U N D M I G R AT I O N

Dabei wurden folgende Querschnittsthemen berücksichtigt:

Die Landesregierung hat die Megatrends Digitalisierung und ­Künstliche In­• bei Forschung, Entwicklung und Innovation international an der Spitze

telligenz (KI) mit der Digitalisierungsstrategie digital@bw sowie den KI-­Po­
sitionspapieren, die vom Innenministerium koordiniert wurden, ­aufgegriffen.

• schnelles Internet in Stadt und Land

Im Juli 2017 wurde die Digitalisierungsstrategie digital@bw ­beschlossen,• Digitalisierung: Chance für Nachhaltigkeit und Energiewendeum Baden-Württemberg zu einer Leitregion des digitalen Wandels zu
machen. Die Strategie baut auf der vom Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) erstellten wissenschaftlichen Analyse der Stär-• Datensicherheit, Datenschutz und Verbraucherschutz im digitalen
Zeitalter

ken Baden-Württembergs und der besonderen Herausforderungen auf.
Die bisherigen Fortschritte der Umsetzung der Digitalisierungs­strategie
Schwerpunktthemen der Strategie sind:digital@bw wurden in 2 Digitalisierungsberichten dokumentiert.

• intelligente Mobilität der Zukunft

Für den Spezialbereich KI wurden überdies Positionspapiere erstellt,
um eine Kooperation mit dem Bund und der Europäischen Union zu• digitale Start-ups: Treiber der Digitalisierung

verstärken.

• Initiative Wirtschaft 4.0: Digitalisierung in der Fläche voranbringen

Mehr Informationen unter:• Lernen@bw: Bildung und Weiterbildung in Zeiten der D­ igitalisierung

www.digital-bw.de/strategie-und-projekte• digitale Gesundheitsanwendungenwww.digital-bw.de/-/ki-1• Zukunft von Kommunen und Verwaltung ist digital

Seite 16 von 86„Im Juli 2017 wurde die
Digitalisierungsstrategie
digital@bw ­beschlossen, um
Baden-Württemberg
zu einer Leitregion desdigitalen Wandels zu
machen.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 17 von 86

M I N I ST E R I U M F Ü R F I N A N Z E N

Das Ministerium für Finanzen ist verantwortlich für die rund 8.000

Das CO2-Minderungsziel für 2020 (mit 40 Prozent) konnte damit vor-

Der Ausbau der Photovoltaik (PV) in Landesliegenschaften ist ein wich-

landeseigenen Gebäude. Im Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg

fristig erreicht werden. Maßgeblich zur CO2-Minderung beigetragen hat

tiger Baustein der Klimaschutzstrategie des Landes. Entsprechend dem

ist die Vorbildfunktion der öffentlichen Hand verankert. Bis zum Jahr

die Umstellung des externen Strombezugs auf zertifizierten Ökostrom.

Energie- und Klimaschutzkonzept 2012 sollte die PV-Fläche bis zum

2040 soll die Landesverwaltung demnach weitgehend klimaneutral

Jahr 2020 im Vergleich zum Bezugsjahr 2010 verdoppelt werden. Dieses

organisiert sein. Den Landesliegenschaften kommt dabei eine beson-

Ein wichtiges Handlungsfeld des Energie- und Klimaschutzkonzepts ist

Ziel wurde auf der Grundlage umfassender Maßnahmen im Rahmendere Bedeutung zu, da rund 80 Prozent der CO2-Emissionen der Lan-auch die energetische Sanierung der landeseigenen Gebäude. Im Zeit-

der PV-Strategie im Landesbau vorfristig erreicht. Die Photovoltaikflä-

desverwaltung durch den Energieverbrauch in den Landesgebäuden

raum von 2012 bis 2019 wurden über 1.100 energetische Maßnahmen

che auf Landesliegenschaften wurde auf 107.000 Quadratmetern erhöht

verursacht werden. Das Finanzministerium hat sich zum Ziel gesetzt,

mit einem finanziellen Umfang von über 400 Millionen Euro umge-

und damit gegenüber 2010 mehr als verdoppelt.

die in den Landesgebäuden verursachten CO2-Emissionen zu reduzie-

setzt. Mit diesen Maßnahmen werden jährlich rund 200.000 Megawatt-ren, um zur weitgehenden Klimaneutralität der Landesverwaltung bis

stunden thermische Energie und mehr als 80.000 Megawattstundenzum Jahr 2040 beizutragen.

elektrische Energie eingespart. Dies führt zu einer Reduzierung der
CO2-Emissionen von rund 56.000 Tonnen pro Jahr und spart gleichzei-

Bereits mit dem Energie- und Klimaschutzkonzept für landeseigene

tig Energiekosten.

Liegenschaften aus dem Jahr 2012 wurden die Weichen gestellt und
CO2-Minderungsziele für die Jahre 2020 und 2030 sowie Ziele in

Um den Einsatz erneuerbarer Energie bei der Wärmeversorgung zu­weiteren Handlungsfeldern und die dazu notwendigen Maßnahmen

steigern, sollte der Anteil bis zum Jahr 2020 gegenüber 2010 auf 10 Pro-

festgelegt. In wichtigen Bereichen konnten die Ziele vorzeitig erreichtzent verdoppelt werden. Vor allem durch die Umstellung von landesei-

werden. Im Jahr 2019 betrugen die in Landesliegenschaften v­ erursachten

genen Heizzentralen auf Biomasseanlagen konnte dieses Ziel erreicht­jährlichen CO2-Emissionen rund 300.000 Tonnen. Dies entspricht einer

werden. Der Anteil erneuerbarer Energieträger bei der Wärmeversor-

CO2-Reduktion von über 50 Prozent gegenüber dem Basisjahr 1990.

gung betrug Ende 2019 rund 11 Prozent.

„Dies entspricht einer­­CO2-Reduktion von über50 Prozent gegenüber
dem Basisjahr 1990.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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C O 2 - Z I E L E B I S Z U M JA H R 2 0 5 0 F Ü R L A N D E S G E B ÄU D E

800.000

Am 18. Februar 2020 hat die Landesregierung dem fortgeschriebenen
Energie- und Klimaschutzkonzept für landeseigene Liegenschaften
700.000

2020 bis 2050 zugestimmt. Es enthält einen ambitionierten Fahrplan= Basisjahr 1990 (666.000 Tonnen)-13 %= Zielwerte CO2 bis 2020 [to]onen bis zum Jahr 2050. Damit sind wichtige Voraussetzungen geschaf-= Zielwerte CO2 2020 bis 2050 [to]fen, um die im Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg f­ormulierte= Tatsächliche Werte CO2 [to]CO2-Emissionen [Tonnen]

80 %

-27 %

500.000-40 %400.000

zur Verringerung der in Landesliegenschaften verursachten CO2-Emissi-

60 %300.000
40 %

-65 %

CO2-Reduktion gegenüber dem Basisjahr 1990 [%]600.000

100 %Vorbildfunktion der öffentlichen Hand und die Organisation einer weit­
gehend klimaneutralen Landesverwaltung bis zum Jahr 2040 zu ­erreichen.
Das weiterentwickelte Energie- und Klimaschutzkonzept enthält eine
Reihe von konkreten Handlungsfeldern und Maßnahmen. Bei Baumaßnahmen setzt das Land auf den vorbildlichen Energiestandard, derbei Neubauten einem "Effizienzhaus 40" und bei umfassenden Sanierungen einem "Effizienzhaus 55" entspricht. Darüber hinaus werden
Pilotprojekte mit dem "Effizienzhaus Plus" Niveau umgesetzt. Der

200.000

Nutzungsanteil erneuerbarer Energien soll weiter steigen. Vielfältige

-80 %

20 %

100.000

Maßnahmen im Rahmen des Energiemanagements tragen zur Reduzierung des Energieverbrauchs bei. Die systematische Dokumentation-90 %und Auswertung der jährlichen Energieverbräuche und der CO2-Emis0

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

0%

sionen ist die Grundlage für die zentrale Steuerung.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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M I N I ST E R I U M F Ü R K U LT U S, J U G E N D U N D S P O RT

Nachhaltigkeit lehren und lernen – Umsetzung des UNESCO-Weltak-

rung und muss mit einem mentalen Wandel einhergehen. Dabei geht

den nationalen Bildungssystemen. Die baden-württembergischen Ak-

tionsprogramms „Education for Sustainable Development: Towards

es nicht nur um Impulse zur Bewusstseinsbildung im Allgemeinen,

tivitäten waren in den vergangenen Jahren und sind in der Orientie-

achieving the SDGs“ (ESD for 2030)

sondern darum, dass in Anlehnung an Ziel 4.7 der Agenda 2030 derrung an der Agenda 2030 darauf ausgerichtet, Bildung für nachhaltige

Vereinten Nationen jeder Mensch die Gelegenheit erhalten soll, sich

Entwicklung (BNE) systematisch und strukturell in formalen, non-for-Am 17. Oktober 2019 hat Baden-Württemberg im Rahmen der 367.

die besonderen Werte und das Wissen, aber auch die Fähigkeiten undmalen und informellen Bildungsprozessen des Landes zu verankern. In

Sitzung der Kultusministerkonferenz gemeinsam mit den Ländern desFertigkeiten anzueignen, die er oder sie für die Gestaltung einer lebens-diesem Zusammenhang spielen im Zuständigkeitsbereich des Ministe-

Bundes eine Erklärung verabschiedet, die den Einsatz der Länder fürwerten Zukunft braucht. Das heißt, dass jedem und jeder Einzelnen

riums für Kultus, Jugend und Sport die frühkindliche, schulische und

die Bildungsziele der Agenda 2030 der Vereinten Nationen nochmals

ermöglicht werden soll, die Auswirkungen des eigenen Handelns auf

berufliche Bildung sowie die Lehrkräftebildung eine zentrale Rolle.

ausdrücklich bekräftigt.

die Welt zu verstehen, verantwortungsvolle Entscheidungen zu treffen

In der Erklärung wird die hohe Bedeutung von inklusiver, chancen­

und aktiv und eigenverantwortlich die individuelle und gesellschaftli-

Mehr Informationen zur Umsetzung von Bildung für nachhaltige Ent-

che Zukunft mitzugestalten.

wicklung unter www.bne-bw.de.

gerechter und hochwertiger Bildung betont. Die Erklärung unterstreicht die hohe Übereinstimmung zwischen der Bildungspolitik der

Die gemeinsame Erklärung der Länder des Bundes betont, dass ­Bildung

Länder des Bundes und den Bildungszielen der Agenda 2030 (Ziel 4),

die Grundvoraussetzung für die Stabilität der freiheitlich-demokrati-

deren Kernziel – Teilhabe, Chancengleichheit, Bildungsqualität sowie

schen Grundordnung sowie die Basis für eine wirtschaftliche, soziale

lebenslanges Lernen – Gegenstand intensiver bildungspolitischer Be-

und ökologische Entwicklung einer Gesellschaft ist. Bildung ist für einestrebungen der Länder sind. Die gilt unter anderem auch für weitere

nachhaltige, an Wettbewerbsfähigkeit wie auch an Chancengleichheit

Schwerpunkte der Agenda 2030, beispielsweise der Bildung für nach-orientierte Entwicklung in Baden-Württemberg existenziell.

haltige Entwicklung (Ziel 4.7).
Auf der Grundlage der Agenda 2030 bildet das UNESCO-WeltaktionsAngesichts der Vielfalt der globalen Herausforderungen ist eine nach-programm „Education for Sustainable Development: Towards achieving

haltige Entwicklung hin zu zukunftsfähigen, ökologisch verträglichen

the SDGs“ (ESD for 2030) die international akzeptierte Grundlage

und sozial gerechten Lebensmodellen eine notwendige Herausforde-

für die Implementierung von Bildung für nachhaltige Entwicklung inNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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M I N I ST E R I U M F Ü R W I S S E N S C H A F T, F O RS C H U N G U N D K U N ST

Durch zahlreiche Maßnahmen des Ministeriums für Wissenschaft, Forschung und Kunst (MWK) wird die Forschung zu Nachhaltigkeits- undzu Umweltthemen im Land tatkräftig gefördert und ausgebaut – quer
durch das Land. Hierzu gehört das Nachhaltigkeitsprofil der Universität Freiburg ebenso wie zahlreiche Reallabore, die sich mit Nachhaltigkeitsthemen im Dialog zwischen Wissenschaft und Gesellschaft
befassen. Das neue Zentrum Ökologischer Landbau an der Universität„Baden-Württemberg hat als erstes Bundesland
Reallabore als Forschungsformat gefördert
und damit entscheidend zur Etablierung desFormates beigetragen.“

Hohenheim geht die Herausforderungen in der Landwirtschaft an. Fürmehr Biodiversität hat das MWK die Kompetenzen im Land gestärkt(unter anderem Taxonomie), ebenso an der Schnittstelle der Verhaltens­
biologie zur Künstlichen Intelligenz (KI) am Max-Planck-Institut. Ob
im Bereich Wasserstoff, bei eFuels oder Energiesystemen: Unsere Forschungslandschaft ist bestens für die Energiewende aufgestellt.

Mit der Förderung „Reallabor Künstliche Intelligenz“ verfolgt das
Wissenschaftsministerium das Ziel, die Forschung von wissenschaftli-

Baden-Württemberg hat als erstes Bundesland Reallabore als For-chen Einrichtungen gemeinsam mit außerwissenschaftlichen Partnerin-

schungsformat gefördert und damit entscheidend zur Etablierung desnen und Partnern sowie mit Bürgerinnen und Bürgern zu Fragen einer

Formates beigetragen. Mit der Förderung von Reallaboren zu Klima-

nachhaltigen Entwicklung durch innovative Ideen zur Anwendung vonschutz und KI wird das Wissenschaftsministerium zur wissenschaftli-

Künstlicher Intelligenz zu stärken. Im Fokus eines hierzu gefördertenchen Bearbeitung dieser gesellschaftlich und politisch relevanten The-

Reallabors wird die Frage stehen, wie in einem konkreten Anwendungs-

men beitragen, die in Kooperation von Hochschulen beziehungsweise

feld durch KI neue Erkenntnisse generiert werden können, die sowohl

wissenschaftlichen Einrichtungen mit Partnerinnen und Partnern aus

im Wissenschaftssystem als auch für die gestaltenden Akteurinnen und

Wirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft erarbeitet werden.

Akteure in Politik und Gesellschaft anschlussfähig sind.

Seite 21 von 86

Mit der für 2021 bis 2024 vorgesehenen Förderlinie „Reallabor Klima“
greift das Wissenschaftsministerium Klimaschutz als eine der ­zentralen
Herausforderungen unserer Zeit auf. Themen wie klimagerechte­Mobilitäts- und Stadtentwicklung und schonender Verbrauch von Ressourcen sind von großer gesellschaftlicher Relevanz und spielen aucheine wichtige Rolle in der Forschung. Durch die aktive Mitwirkung derGesellschaft können neue Gestaltungs- und Handlungsmöglichkeiten
im Bereich Klimaschutz an der Schnittstelle zwischen Wissenschaft,
Politik und Gesellschaft entwickelt, praktiziert und wirksam werden.
Auch in vielen anderen Bereichen einer Wissenschaft für Nachhaltigkeit initiierte das Wissenschaftsministerium in den letzten Jahren zahlreiche Maßnahmen:
Mit dem Ziel, eine leistungsfähige Wissenschaft und Forschung zu för-

„Mit der für 2021 bis 2024 vorgesehenen
Förderlinie ‚Reallabor Klima‘ greift
das Wissenschaftsministerium Klimaschutz
als eine der zentralen Herausforderungenunserer Zeit auf.“dern, gewährleistet die Hochschulfinanzierungsvereinbarung Baden-­
Württemberg 2021 bis 2025 den Hochschulen des Landes die hierfür
notwendige finanzielle Verlässlichkeit und Planungssicherheit. Seit dem
Auslaufen der Exzellenzinitiative II am 31. Oktober 2019 werden die
22 Projekte in Baden-Württemberg im Rahmen einer Nachhaltigkeitsfinanzierung mit einem Umfang von 22 Millionen Euro durch das Land
weitergefördert, um so die erfolgreich etablierten Strukturen langfristig
zu sichern.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Neue interdisziplinäre Kooperationsformen mit der Wirtschaft ­eröffnen
auch beim Thema Nachhaltigkeit Chancen: Cyber Valley als Innovationscampus und KI-Ökosystem bringt junge KI-Talente mit erfahrenen
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern und innovativen Wirtschaftsunternehmen zusammen. So entstehen auch Ideen für eine nachhaltige Zukunft. Mit Forschungsinfrastrukturen und kooperativer Forschung tragen wir dazu bei, dass regenerative Energien weiterentwickelt
werden und eine CO2-neutrale und regenerative Wasserstoffwirtschaft
möglich wird. Wir investieren in methodische und technologische
Entwicklungen, die die Transformation der b­ aden-württembergischen
Kern­industrien antreiben. Im Innovationscampus „Mobilität der Z­ ukunft“
bieten wir dem wissenschaftlichen Nachwuchs optimale Forschungsbedingungen, um Technologien für das Mobilitätssystem von morgen
auf den Weg zu bringen. Unsere Hochschulen sind Impulsgeberinnen
für die Mobilitätswende. Im Ideenwettbewerb „Mobilitätskonzepte
für den emissionsfreien Campus“ haben die Hochschulen mit ihren

strukturelle Aspekte, wie die Förderung von standortübergreifender

beteiligten Akteurinnen und Akteuren gezeigt, wie klimafreundliche

Zusammenarbeit sowie von inter- und transdisziplinärer Forschung

Mobilität gelingen kann. Mit dem Stuttgarter Mobility Living Lab ma-

im Vordergrund. Beispielweise wurde im Rahmen des Forschungspro-chen wir ein zukunftsweisendes Mobilitätskonzept erlebbar. Und mit

gramms Bioökonomie Baden-Württemberg die Etablierung interdiszi-

der Förderung von Reallaboren zu Klimaschutz und KI tragen wir zur

plinärer Forschungsnetzwerke unterstützt, die die komplexen Fragen

wissenschaftlichen Bearbeitung dieser gesellschaftlich und politischeiner nachhaltigen Transformation der Wirtschaft bearbeiten können.

relevanten Themen bei, die in Kooperation von Hochschulen bezie-

Auch das Landesforschungszentrum Geothermie steht für die fachüber-hungsweise wissenschaftlichen Einrichtungen mit Partnerinnen und

greifende Förderung von Forschung, Lehre, Ausbildung und Technologie­

Partnern aus Wirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft er-

entwicklung und trägt über die Weiterentwicklung der Geothermie zu

arbeitet werden. Dabei stehen für das Wissenschaftsministerium aucheiner nachhaltigen Entwicklung und zum Klimaschutz bei.

„Im Ideenwettbewerb‚Mobilitätskonzepte für denemissionsfreien Campus‘
haben die Hochschulen
mit ihren beteiligten
Akteurinnen und Akteuren
gezeigt, wie klima­freundliche Mobilität
gelingen kann.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Durch weitere trans- und interdisziplinäre Förderprogramme, wie zum

Zur Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements dienen nicht nur Real­

Beispiel dem Forschungsprogramm Ökologischer Landbau, leistet daslabore als transformative Forschungsformate, sondern den Ausgangs­

Land Baden-Württemberg durch die Verbindung von wissenschaftli-

punkt des vom Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst

chem und praktischem Wissen einen wesentlichen Beitrag zur Transfor-

entwickelten umfassenden „Dialogs Kulturpolitik für die Zukunft“ bil-mation hin zu einer nachhaltigeren Gesellschaft. Dazu gehört auch diedeten Leitfragen zu den 4 Themenfeldern „Digitale Welten“, „Strate­

Auseinandersetzung mit der Frage, welche Technologien wir einsetzen

gien der Transformation“, „Neue gesellschaftliche Bündnisse“ undwollen, um nachhaltige Lösungen für die Herausforderungen der Zu-„Kunst und Kultur in ländlichen Räumen“. An den 14 Veranstaltungenkunft, wie den Biodiversitätsverlust, den Klimawandel und die Siche-

an 8 Orten in ganz Baden-Württemberg nahmen Kulturakteurinnen

rung der Ernährung einer wachsenden Weltbevölkerung zu finden. Hierund Kulturakteure aller künstlerischen Sparten, Expertinnen und Ex-

fördert das Wissenschaftsministerium die Diskussion in Wissenschaft

perten aus Wissenschaft und Wirtschaft, Vertreterinnen und V­ ertreter aus

und Gesellschaft beispielsweise durch die Organisation von Fachge-

Kulturpolitik, Verwaltung sowie engagierte Bürgerinnen und B­ ürger teil.

sprächen zum Thema Genom-Editierung in der ­Landwirtschaft. Auch
beim Bioökonomiekongress Baden-Württemberg 2020, der Abschlussveranstaltung des Forschungsprogramms Bioökonomie, wurden Fragen
der Nachhaltigkeit und der gesellschaftlichen Akzeptanz d­ iskutiert.
Das MWK fördert zudem die wissenschaftliche Weiterbildung seit
­Jahren strategisch und finanziell vor allem mit gesetzgeberischen Initiativen und der Förderung des Aufbaus von hochschulinternen Strukturen. Dazu gehören insbesondere die Servicestelle HochschuleWirtschaft
gemeinsam mit Südwestmetall, die Schaffung ECTS-anrechnungsfähiger
Kontaktstudien und die Förderung zentraler Leitungsstrukturen an den
Hochschulen. Dieser nachhaltige Ansatz dient auch der Verzahnung
von akademischer und beruflicher Bildung, dem lebenslangen Lernen,
der Fachkräftesicherung und dem Prozess der Transformation.

„Das MWK fördert zudem die wissenschaftliche
Weiterbildung seit Jahren strategisch undfinanziell vor allem mit gesetzgeberischen
Initiativen und der Förderung des Aufbaus vonhochschulinternen Strukturen.“Seite 23 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung„Bis 2050 soll in der EU die Klimaneutralität mit‚Netto-Null-Emissionen‘ erreicht sein.“

M I N I ST E R I U M F Ü R U M W E LT, K L I M A U N D E N E RG I E W I RT S C H A F T

Die Europäische Kommission hat Ende 2019 einen Green Deal angekündigt. Der Klimaschutz ist damit in den Mittelpunkt der Agenda der Europäischen Union gerückt. Bis 2050 soll in der EU die ­Klimaneutralität
mit „Netto-Null-Emissionen“ erreicht sein. Nach den Vorstellungender Kommission sollen als Zwischenetappe im laufenden Jahrzehnt
die Treibhausgasemissionen um 55 Prozent gegenüber dem Jahr 1990
gesenkt werden. Ein sogenanntes „Europäisches Klimagesetz“ soll den
Rahmen über die Klimapolitik der Europäischen Union spannen.

Im neuen Klimaschutzgesetz soll außerdem geregelt werden, dass
­künftig bei neuen Nichtwohngebäuden wie auch bei ParkplatzflächenIn Baden-Württemberg ist indes die Novellierung des 2013 auf den

mit mehr als 75 Stellplätzen eine Photovoltaik-Anlage installiert wer-

Weg gebrachten Klimaschutzgesetzes Baden-Württemberg in vollem

den muss.

Gange.
Die größeren Städte sollen außerdem zur kommunalen Wärmeplanung
Ein Kernziel der Novellierung ist, abgeleitet von den nationalen Vor-

verpflichtet werden. Die kommunale Wärmeplanung soll eine Strate-gaben, bis zum Jahr 2030 die Treibhausgasemissionen um 42 Prozent

gie entwickeln, wie eine klimaneutrale Wärmeversorgung im Jahr 2050

gegenüber dem Ausgangsjahr 1990 zu mindern.

aussehen kann.

Seite 24 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Im Klimaschutzpakt bekennen sich das Land und die kommunalen
Landesverbände zur Vorbildwirkung der öffentlichen Hand und zu
den klimapolitischen Zielen des Klimaschutzgesetzes. Sie verfolgen„Im Klimaschutzpakt bekennen sich das
Land und die kommunalen Landesverbände
zur Vorbildwirkung der öffentlichen Hand
und zu den klimapolitischen Zielen desKlimaschutzgesetzes.“

das gemeinsame Ziel, bis zum Jahr 2040 in ganz Baden-Württemberg
weitgehend klimaneutrale Kommunalverwaltungen zu erreichen. Dem
Bündnis sind zwischenzeitlich knapp 300 Kommunen im Land als Unterstützer beigetreten.
In Baden-Württemberg wurde außerdem die Initiative „­Klimabündnis
Baden-Württemberg – Unternehmen machen Klimaschutz“ ­gestartet.
Im Mittelpunkt steht, dass ambitionierte Unternehmen mit dem Umweltministerium eine Klimaschutzvereinbarung abschließen. Unter­nehmen werden auf ihrem Weg zur Klimaneutralität konstruktiv begleitet und unterstützt. Die Klimaschutzvereinbarung stellt eine freiwillige

Mit dem Erneuerbare-Wärme-Gesetz wurde in Baden-Württemberg

Selbstverpflichtung der Unternehmen dar und beinhaltet konkrete ­Ziele

schon vor über 10 Jahren bei der Wärmeversorgung von Gebäuden die

und Maßnahmen zur Treibhausgasreduktion in den Scopes 1 bis 3 überPflicht zur anteiligen Nutzung von erneuerbaren Energien festgeschrie-eine Laufzeit von 10 Jahren. Als Leitstandard wird das Zielsystem derben. Bei einem notwendig werdenden Heizungswechsel soll danach

Science Based Targets Initiative (SBTi) empfohlen, ein alternativer

die Chance genutzt werden, anteilig auf erneuerbare Energien umzu-

Zielrahmen ist in Abstimmung mit dem Umweltministerium möglich.

steigen.

Neben einer Ausgangsbilanz und einer jährlichen Berichterstattungüber die Treibhausgas-Emissionen sind die Nennung eines Zwischen-

Das Land unterstützt die Kommunen, ihre Vorbildfunktion beim Kli-ziels nach 5 Jahren sowie ein Monitoringbericht nach 5 und 10 Jahren

maschutz zu erfüllen. Das Ministerium für Umwelt, Klima und Ener-vorgesehen. Die Klimaschutzvereinbarung kann auf Wunsch verlängert

giewirtschaft hat sich mit den kommunalen Landesverbänden im Juli

werden. Die bisherige Resonanz auf das Klimabündnis Baden-Würt-

2020 auf eine zweite Fortschreibung des Klimaschutzpakts verständigt.

temberg zeigt, dass unternehmerischer Klimaschutz sich zu einem derNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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strategischen Erfolgsfaktoren von Unternehmen entwickelt hat. Das

Willigen“ sind zwischenzeitlich mehr als 220 Regionen, Bundesstaaten,zeichnung der E-Mobilitätscharta der Internationalen Bodenseekonfe-

Umweltministerium wird weiterhin daran arbeiten, Unternehmen da-

Provinzen, Kantone und Bundesländer beigetreten. Sie repräsentierenrenz am 24. Oktober 2019 durch 43 öffentliche und privatwirtschaftli-

bei zu unterstützen, Klimaschutz systematisch umzusetzen.

mehr als 1,3 Milliarden Menschen aus über 40 Nationalstaaten und

che Akteure im Bodenseeraum sowie das Projekt der Internationalen

6 Kontinenten. Die Unterzeichner haben sich verpflichtet, die Treib-

Bodenseekonferenz „Low-Tech-Gebäude“, das im Rahmen des INTER-

Neben dem Klimaschutz nimmt die Anpassung an den Klimawandel

hausgasemissionen um 80 bis 95 Prozent oder auf unter 2 Tonnen pro

REG A-Programmes Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein gefördert wird.

einen weiteren Schwerpunkt in der Klimapolitik des Landes ein. Denn

Einwohner und Jahr zu begrenzen. Damit soll ein angemessener Beitrag16 der wärmsten Jahre, seit es Wetteraufzeichnungen gibt, liegen ingeleistet werden, um das Ziel von „Unter 2 Grad Celsius“ zu erreichen.

den vergangenen 20 Jahren – der Klimawandel ist somit auch in Baden-Württemberg angekommen. Extremereignisse wie das ­Hochwasser

Bei diesem Bündnis sollen neben dem gegenseitigen Austausch ins-

von 2013 oder der Starkregen im Frühsommer 2016 führen uns die Aus-

besondere in weniger entwickelten Regionen auch konkrete Klima-

wirkungen des Klimawandels sogar direkt ins Bewusstsein. Es ist da-schutzprojekte in Gang gesetzt werden. Dabei geht es beispielsweise

her auch wichtig, dass wir uns rechtzeitig und effizient an die unver-darum, die Grundlagen für einen effektiven Klimaschutz zu schaffen,

meidbaren Folgen des Klimawandels anpassen. Dazu hat das Land eine

indem Regionen in die Lage versetzt werden, den Ausstoß von Treib-

Anpassungsstrategie erstellt und beobachtet und dokumentiert die

hausgasen zu messen, zu bewerten und konkrete Maßnahmen zum

Auswirkungen des Klimawandels und die Wirkung der Anpassungs-

Klima­schutz vor Ort zu ergreifen.

maßnahmen mithilfe eines Monitorings.
Darüber hinaus engagiert sich Baden-Württemberg in der grenzüberDer Klimawandel macht es notwendig, dass die Weltgemeinschaft auchschreitenden Zusammenarbeit, beispielsweise der Internationalen Bo­

politisch noch enger zusammenrückt. Das Augenmerk liegt beim Klima­den­seekonferenz, der Oberrheinkonferenz, der Donauraumkonferenz

schutz in erster Linie zwar auf der nationalen Ebene. Doch auch deroder der „Vier Motoren für Europa“.

unterstaatlichen, subnationalen Ebene fällt bedeutendes Gewicht zu.
Mit diesem Engagement soll ein Beitrag geleistet werden, die KlimaMit Blick auf die UN-Klimakonferenz im Jahr 2015 in Paris wurde aus-

schutzpolitik nicht nur in den eigenen Landesgrenzen voranzubringen,

gehend von einer Initiative von Kalifornien und Baden-Württemberg

sondern auch auf grenzüberschreitender und internationaler Ebene

bereits 2014 die Under2 Coalition gegründet. Diesem „Bündnis derweitere Impulse zu setzen. Konkrete Beispiele hierfür sind die Unter-„Der Klimawandel
macht es notwendig,
dass die Weltgemeinschaft
auch politisch nochenger zusammenrückt.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

M I N I ST E R I U M F Ü R W I RT S C H A F T, A R B E I T U N D WO H N U N G S B AU

Wirtschaftsstrategie KI

Baden-Württemberg will weltweite Leitregion des digitalen Wandels

Das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau Baden-Würt-

werden und legt den Schwerpunkt auf die Schlüsseltechnologie Künst-temberg hat bereits 2018 eine Wirtschaftsstrategie KI erarbeitet, derenliche Intelligenz (KI). Mit den im Rahmen der Digitalisierungsstrategieübergeordnetes Ziel es ist, zusätzliche Wertschöpfung durch KI am„digital@bw“ aufgesetzten Förderprogrammen setzt sich die Landes-Standort Baden-Württemberg zu erzeugen. Seit dem Frühjahr 2019 hatregierung für die Entwicklung, Anwendung und Kommerzialisierung

das Wirtschaftsministerium ein umfangreiches KI-Maßnahmenpaket

von KI-Technologien in Baden-Württemberg ein.

auf den Weg gebracht. Insgesamt investiert das Wirtschaftsministerium

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in den Jahren 2019 bis 2021 rund 50 Mio. Euro in KI-spezifische MaßDie KI-Technologie hat in den letzten Jahren eine neue Reifephasenahmen – technologieneutrale Förderprogramme wie die Digitalisie-erreicht und entwickelt sich als Basisinnovation zum Treiber der Digi-rungsprämie nicht eingerechnet.

talisierung und autonomer Systeme in nahezu allen Lebensbereichen.
Innovative KI-Anwendungen bieten große Potenziale, Nachhaltigkeit

Im Rahmen eines wirtschaftsnahen Forschungsprogramms fördert das

und Ressourceneffizienz zu stärken. Die Entwicklung effizienter und

Wirtschaftsministerium die Entwicklung modernster KI-Technologien,

umweltschonender Mobilität, intelligente Mülltrennung und -beseiti-

die für neue oder verbesserte Produkte, Dienstleistungen, Prozesse undgung oder die Entwicklung nachhaltiger Methoden in der Agrarwirtschaft

Geschäftsmodelle mit „KI made in BW“ genutzt werden können. Zu

sind nur einige von vielen Anwendungsfeldern, in denen KI-basierte

den Maßnahmen zählt beispielweise der Aufbau eines neuen KI-Fort-

Systeme eingesetzt werden können, um einen Beitrag zum Schutz vonschrittszentrums Lernende Systeme als Anlaufstelle für den MittelstandUmwelt und Klima zu leisten.

im Cyber Valley. Das Zentrum ist ein bundesweit einmaliger Ansatz,
um den Technologietransfer von der grundlagenorientierten Spitzenforschung bis hin zur kommerziellen Verwertung im Mittelstand u­ mzusetzen.
Mit dem „Aktionsprogramm KI für den Mittelstand“ stärkt das Wirtschaftsministerium den Wissenstransfer in die Fläche des Landes undtreibt die Kommerzialisierung von KI insbesondere in kleinen und„Baden-Württemberg
will weltweite Leitregion
des digitalen Wandels
werden und legt
den Schwerpunkt auf
die Schlüsseltechnologie
Künstliche Intelligenz.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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mittleren Unternehmen (KMU) voran. Neben anderen Maßnahmen

zu schaffen, in dem neue Ideen entwickelt und umgesetzt werden. Der

wird der Aufbau von 19 regionalen KI-Labs gefördert, die KMU in derInnovationspark KI soll so konzipiert werden, dass er sowohl national

Fläche des Landes Informations-, Erprobungs- und Experimentierräu-

als auch international etablierte Unternehmen, Start-ups, Forschungs-

me im Bereich KI bieten.

akteurinnen und -akteure, Fachkräfte, Talente sowie Investoren anzieht.
Dazu soll er optimale Innovations- und Standortbedingungen bieten,

Darüber hinaus fördert das Wirtschaftsministerium die Anwendungetwa durch die Bereitstellung der notwendigen Flächen, modernste In-

und Entwicklung von KI in der Wirtschaft über KI-Einzelprojekte wie

frastruktur sowie Testfelder für KI-Produkte und KI-Dienstleistungen.

beispielsweise Pilotprojekte zur beruflichen Weiterbildung oder überEbenso soll der Innovationspark KI Maßstäbe setzen bei Klimaschutz,

technologieneutrale Programme wie die Digitalisierungsprämie und die

Nachhaltigkeit und den gesellschaftlichen Herausforderungen.

Start-up-Förderung.
KI-Aktivitäten im Rahmen des Forums Gesundheitsstandort Baden-­Innovationspark KI

Württemberg

KI – Made in Baden-Württemberg. Dieses Qualitätssiegel soll durch e­ inen

Im Juli 2018 wurde von der Landesregierung das Forum Gesundheits-

Weltklasse-Innovationspark Künstliche Intelligenz nationale und inter-standort Baden-Württemberg gegründet, das ressortübergreifend einenationale Strahlkraft erhalten. Das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit

Plattform bietet, um Innovationen in der Gesundheitswirtschaft zu

und Wohnungsbau Baden-Württemberg hat eine Machbarkeitsstu-

fördern und in die Anwendung zu bringen. Auch hier stehen die Zu-

die beauftragt, um u.a. Erfolgsfaktoren für die Realisierung sowie die

kunftsthemen Digitalisierung und Künstliche Intelligenz im Fokus derVerfügbarkeit von geeigneten Flächen in den Regionen des Landes zu

Projekte des Wirtschaftsministeriums: Konkrete Förderinhalte sinderkunden. Um gerade auch die gesamtwirtschaftliche Nachfrage in derunter anderem der Ausbau innovativer Diagnostik und Therapie durch

Corona-Krise zu stützen, soll der Innovationspark KI nun beschleunigt

personalisierte Medizin und Künstliche Intelligenz.

in die Umsetzung gebracht werden.
Der Innovationspark KI bietet die Chance, Baden-Württemberg nachhaltig als Standort für KI-Wertschöpfung zu stärken und ein Ökosystem

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

M I N I ST E R I U M F Ü R S O Z I A L E S U N D I N T E G R AT I O N

Mit der Strategie „Quartier 2030 – Gemeinsam.Gestalten.“ kommt das
Ministerium für Soziales und Integration dem zentralen Auftrag der Enquetekommission Pflege nach, eine Konzeption mit konkreten Maßnahmen zur alters- und generationengerechten Quartiersentwicklung

Seite 29 von 86„Dabei will Quartiersentwicklung Gemeinschaft jenseits
familiärer Strukturen dort erlebbar machen, wo sie
entsteht: in den Nachbarschaften, Stadtvierteln, Dörfern undGemeinden.“zu entwickeln, die ein möglichst langes und selbstbestimmtes Leben
ermöglicht. Dabei will Quartiersentwicklung Gemeinschaft jenseits
familiärer Strukturen dort erlebbar machen, wo sie entsteht: in den

Die Kommunen ermöglichen durch die Schaffung von alters- und ge-

ist der gemeinsame Wille der kommunalen Entscheidungsträger, derNachbarschaften, Stadtvierteln, Dörfern und Gemeinden. Kommunen

nerationengerechten Angebotsstrukturen, dass alle Menschen so lange

Bürgerschaft und der lokalen Schlüsselakteure. Der federführenden

und zivilgesellschaftliche Akteurinnen und Akteure können je nach

wie möglich in ihrem Quartier bleiben können. Präventive Angebote

Kommune kommt dabei eine zentrale Koordinierungsfunktion zu,

Bedarf die passenden Maßnahmen zur Umsetzung ihrer lokalen Quar-

und nachbarschaftliche Strukturen können Kosten der Gesundheits-

sie ist der „Motor des Sozialraums“. Wichtige lokale Partnerinnen undtiersprojekte auswählen. Mithilfe von Beratung und Förderungen, Ver-fürsorge und der Pflege verringern sowie das Wohlbefinden der Men-

Partner der Kommune in diesem Prozess sind zum Beispiel bürger-

netzung, Informationsvermittlung und Qualifizierung wird die kom-schen nachhaltig erhöhen.

schaftliche Initiativen, Verbände der freien Wohlfahrtspflege, Kirchen,

munale Quartiersentwicklung vorangetrieben, gestärkt und befördert.

die Ärzteschaft, Vereine, Genossenschaften oder die lokale Wirtschaft.
Die Rolle des Landes ist es, zu unterstützen, zu befähigen und zu f­ ördern,

Das schließt auch geeignete Corporate-Social-Responsibility-Maßnah-ganz im Sinne der „Hilfe zur Selbsthilfe“, die nachhaltige Entwicklun-men (CSR) von Unternehmen mit ein. Es ist bedeutsam, dass hier ein

gen zum Ziel hat. Die Kommunen stehen in der Verantwortung undbreites örtliches Netzwerk entsteht.

binden ihre Partnerinnen und Partner mit in die Quartiersentwicklungein.

Zur Sicherung der politischen Nachhaltigkeit baut die Landesstrategie
selbst ebenfalls auf Vernetzung und hat zahlreiche Kooperationspart-Um eine bedarfsgenaue Quartiersentwicklung zu sichern, gilt es ­zudem

nerinnen und -partner in anderen Ressorts, Verbänden und Initiativen

die Menschen vor Ort kontinuierlich zu beteiligen. Daher liegt ein Fokus

im ganzen Land.

der Strategie auf der Stärkung der Bürgerbeteiligung und des bürgerschaftlichen Engagements. Wichtig für eine langfristige Quartiersentwicklung

Weitere Information: www.quartier2030-bw.deNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 30 von 86

M INISTE R I U M FÜR LÄN DL ICHE N RAU M U N D VE RBRAU C H ERS C H U TZ

Mit der im Jahr 2018 ausgerufenen Holzbau-Offensive Baden-Württemberg reagiert das Land auf die aktuell viel diskutierte Frage „Wiereagieren wir zielführend, rasch und verantwortungsbewusst, um die
Klima­ziele zu erreichen?“. Eine Frage, die gerade in Bezug auf das­Bauen und Modernisieren von Gebäuden grundlegende Fragestellungen aufwirft. Es geht dabei um die rasch wirksame Dekarbonisierung in
der gesamten Bauwirtschaft, eine deutliche Reduktion des Ressourcenverbrauchs sowie eine angepasste Materialwahl, die im günstigen Fall
dauerhaft Kohlenstoff bindet und einspeichert. Wenn die gesetzten
Klimaziele mit einer Erderwärmung unter 2°C erreicht werden sollen,muss vor allem im Bauwesen ein Prozess des Umdenkens stattfinden,
denn 40 Prozent9 der weltweiten Ressourcen fließen in den Bausektor.

„Mit mehr Holz zu bauen ist die
wirtschaftlichste ­Maßnahme für einensofort wirksamen Klimaschutz,[…]“
Der Holz- und der Holzhybridbau halten hierzu für nahezu alle Bau-

bau-Offensive und Weiterentwicklungen der Landesbauordnung eine

aufgaben sehr überzeugende und wirtschaftliche Lösungen bereit, mit

Vorreiterrolle übernommen und Impulse hin zu einer klimaschonen-

denen auf die aktuellen Herausforderungen einer anhaltenden Urba-

den Baukultur über die Landesgrenzen hinaus gesetzt.

nisierung reagiert werden kann. Insbesondere im mehrgeschossigen

9Quelle: Bauen und Wohnen – ressourcenschonend und energieeffizient, DBU 2013

Wohnbau sowie im Bereich der Aufstockungen kann mit dem Holzbau

Ressortübergreifend wurden daher in 13 Innovationspaketen ambiti-

eine hochwertige und ressourcenschonende Zentrumsentwicklung

onierte Maßnahmen angestoßen, um den CO2-Ausstoß im Bausektor­realisiert werden. Mit mehr Holz zu bauen gehört zu den wirtschaft-deutlich zu verringern, wird das intelligente Bauen in Holzmischbau-

lichsten Maßnahmen für einen sofort wirksamen Klimaschutz, da dieweise in den Fokus gerückt und die vielfältigen Möglichkeiten der Ver-

Kohlenstoffspeichereffekte des Waldes durch langfristige Holzbauten

wendung an guter Praxis aufgezeigt. Ziel ist es, Baden-Württemberg

noch potenziert werden. Baden-Württemberg hat hier mit der Holz-damit noch lebenswerter und zukunftsfähiger zu gestalten und denNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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ländlichen Raum mit seinen wertvollen, regionalen Wertschöpfungsketten zu stärken. Zu den Maßnahmen gehören unter anderem:• Das Land geht mit gutem Beispiel voran und baut, soweit möglich,landeseigene Gebäude in Holz- oder Holzhybridbauweise• Förderung von innovativen Baumaßnahmen in Holz
• Förderung schneller Baumaßnahmen und Potentialflächenbebauungen, um die städtische Nachverdichtung zu unterstützen
• Innovationsförderung als Schlüssel zu einer bioökonomisch-kreislauforientierten Wertschöpfung• Unterstützung der akademischen Lehre sowie Bildungs- und Schulungsmaßnahmen für Fachkräfte (inkl. Genehmigungsbehörden)• Erforschung und Unterstützung von Digitalisierungsmaßnahmen.
So entstanden unter anderem das erste Holzhochhaus Deutschlands(SKAIO, Heilbronn) sowie die größte europäische Industriehalle mit
Buchenholz (SWG, Gaisbach).
Weitere Informationen erhalten Sie unter www.holzbauoffensivebw.deNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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M I N I ST E R I U M D E R J U ST I Z U N D F Ü R E U RO PA

Das eJustice-Programm des Ministeriums der Justiz und für Europa

fon- und Videokonferenzen zur Reduzierung von Dienstreisen und dersteht für die Einführung der elektronischen Verfahrensakte (eAkte)

Einsparung von Kosten und Ressourcen in Zusammenhang mit dem

und des elektronischen Rechtsverkehrs (ERV) in der gesamten Justiz

eJustice-Programm.

Baden-Württemberg. Motivation für dieses Projekt ist, eine zukunftsfähige Arbeitswelt zu schaffen, Vorteile der digitalen Welt zu nutzen und

Ein weiterer Schwerpunktbereich des eJustice-Programms ist die Ein-

eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie für alle Berufsgrup-

führung und Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs, mit dem

pen zu erreichen.

Schreiben und Akten elektronisch zwischen den Gerichten und ­ihren
Kommunikationspartnerinnen und -partnern ausgetauscht werden. Da-

Das Programm eJustice bringt für die baden-württembergische Justiz

durch wird der Papierverbrauch reduziert und es werden Postwege ein-

mit ihren 16.500 Bildschirmarbeitsplätzen eine epochale Veränderung:gespart. Ab dem 1. Januar 2022 sind alle Behörden und RechtsanwälteÜber 2,5 Millionen Verfahren, die bislang jedes Jahr über Papierakten­

gesetzlich verpflichtet, ihre Schriftsätze ausschließlich elektronisch ein-berge und Papierpost bewältigt wurden, werden künftig papierlos er-

zureichen. Hier setzt sich das Ministerium der Justiz und für Europa auf

ledigt.

Bund-Länder-Ebene dafür ein, die Verpflichtung zum elektronischen
Rechtsverkehr auch auf weitere Prozessbeteiligte wie zum Beispiel Ver-Die Einführung der elektronischen Verfahrensakte an allen Justizstand-bände und Steuerberater zu erweitern.

orten leistet einen großen Beitrag für barrierefreies Arbeiten (Teilhabe)
und schafft eine wichtige Voraussetzung für mobiles Arbeiten und Tele­arbeit. Im Rahmen eines Pilotprojektes in der Arbeitsgerichtsbarkeit
wurden gezielt auch Erfahrungen mit mobilem Arbeiten und Tele­arbeit
im Servicebereich der Geschäftsstellen gesammelt, damit zukünftig alle
Berufsgruppen von der Digitalisierung profitieren und Arbeitswege
und Pendelzeiten reduziert werden können. Gleichzeitig steht auch dieBeschaffung energieeffizienterer Geräte sowie die Nutzung von Tele-„Motivation für dieses Projekt ist, eine zukunftsfähige
Arbeitswelt zu schaffen, Vorteile der digitalen Welt zu nutzen
und eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie füralle Berufsgruppen zu erreichen.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Ausgangspunkt des eJustice-Programms war der Ministerratsbeschluss
vom 3. Juni 2014, der dem Programm die finanzielle Grundlage gab
und damit die zeitlichen, personellen und technischen Leitplanken aufstellt. Ein wesentliches Etappenziel wurde bereits am 2. Februar 2015
mit dem Zuschlag für die Entwicklung der eAkte-Software an den Softwaredienstleister PDV GmbH erreicht, welcher das vorausgegangene
europaweite Vergabeverfahren abschloss.
Die Einführung der eAkte begann im Frühjahr 2016 mit einer Pilotierung beim Arbeitsgericht Stuttgart und beim Landgericht Mannheim.
Mit einer Pilotierung der eAkte in allen Gerichtsbarkeiten, einschließlich aller Instanzenzüge, nimmt die Justiz in Baden-Württemberg bei
der elektronischen Akte bundesweit die Spitzenposition ein. In der­Finanz-, Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit ist die Einführung der e­ Akte
bereits abgeschlossen. Mittlerweile arbeiten in der baden-württembergischen Justiz über 1.800 Beschäftigte mit der elektronischen Akte.
Den nächsten Schritt wird die Pilotierung der eAkte im Strafverfahren
bei der Staatsanwaltschaft und bei Gericht in Kooperation mit der Landespolizei darstellen. Spätestens zum 1. Januar 2026 wird die gesamte
Justiz in Baden-Württemberg mit der eAkte ausgestattet sein.
Mehr Informationen unter: https://ejustice-bw.justiz-bw.de.

Seite 34 von 86

ten der Landesverwaltung an. Baden-Württemberg ist das erste Bundes­

Elektromobilität BW bei der Beschaffung von Elektro- und Hybrid-land, das flächendeckend ein bezuschusstes JobTicket BW für seine

fahrzeugen, elektrischen Nutz- und Kurierfahrzeugvarianten, Elektro-

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter eingeführt hat. Das JobTicket BW

rollern, Lasten-Pedelecs, Pedelecs und E-Bikes sowie Ladeinfrastruktur

ist ein wichtiger Anreiz, um mehr Pendelverkehr auf die Busse undfür Elektro- und Hybridfahrzeuge und Pedelecs. Gleichzeitig haben die

Bahnen zu verlagern. Mehr als zwölf Prozent der Beschäftigten machen

Ressorts der Landesregierung eine Berichtspflicht gegenüber dem Mi-

vom JobTicket BW Gebrauch.

nisterrat und müssen jedes Jahr daran berichten, ob sie den Zielwert
für den durchschnittlichen CO2-Ausstoß erreichen.

JobBike BW
Sonderprogramm Fuhrparkmodernisierung

M I N I ST E R I U M F Ü R V E R K E H R

Seit Ende Oktober 2020 bietet das Land Baden-Württemberg als e­ rstes
Mit der Einführung des Klimaschutzgesetzes im Jahr 2012 wurde derLand seinen Beamtinnen und Beamten sowie Richterinnen und Rich-

Während die Flottenmodernisierung durch den Austausch von Leasing­Landesverwaltung im Klimaschutz eine Vorbildfunktion übertragen.

tern ein wirtschaftlich attraktives und praxistaugliches Radleasing an.

fahrzeugen gegen schadstoffärmere neue Modelle einfach ist, fällt dies

Dazu gehört auch eine klimafreundlichere und nachhaltigere Mobili-

Im Wege einer Entgeltumwandlung eines Teils ihres Bruttogehalts

bei käuflich erworbenen Fahrzeugen schwerer. Um beim älteren Teiltät. Seit Ende des Jahres 2014 wird diese Querschnittsaufgabe für die

können sie ein vom Land geleastes Fahrrad oder Pedelec zu attrakti-

der Landesfahrzeugflotte schneller Fortschritte zu erzielen, wurde vom

gesamte Landesverwaltung vom Referat für Mobilitätsmanagement im

ven Konditionen für 36 Monate zur Nutzung überlassen bekommen.

Verkehrsministerium im Januar 2019 das Sonderprogramm Fuhrpark-

Verkehrsministerium aktiv vorangetrieben. Eine ganze Reihe von Maß-Das ist besonders nachhaltig, da Radfahren dazu beiträgt, dass keinerlei

modernisierung aufgelegt, das große Erfolge vorweist: Pro Fahrzeug

nahmen sind bereits erfolgreich umgesetzt. Einer Untersuchung desCO2-Emssionen freigesetzt werden und gleichzeitig die körperliche Fit-

konnte der Schadstoffausstoß dadurch um durchschnittlich ­112 g ­CO2/km

Umweltbundesamtes aus dem Juni 2019 zufolge nimmt die Landesver-ness gefördert wird.

gesenkt werden.

Elektrifizierung der Landesfahrzeugflotte

Kostenlose Abgabe von Ladestrom für Pedelecs,

waltung Baden-Württemberg damit im Vergleich der Länder und mit
dem Bund den Spitzenplatz ein.

E-Bikes und E-Zweiräder
JobTicket BW

Nachhaltige Mobilitätslösungen in den Landesministerien und -behörden werden ausgebaut und die Landesfahrzeugflotte stetig moderni-

Was allen Arbeitgebern seit Ende des Jahres 2016 steuerrechtlich erlaubt

Seit dem 1. Januar 2016 bietet das Land Baden-Württemberg ein mit

siert. Das Ministerium für Verkehr unterstützt die Landesministerienwar, hat das Land Baden-Württemberg nun haushaltsrechtlich geklärt

derzeit monatlich 25,- Euro bezuschusstes Jobticket für die Beschäftig-

und -behörden im Rahmen der Landesinitiative III Marktwachstum

und umgesetzt. Die Dienststellen können es ihren B­ eschäftigten ermög-

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

lichen, ihre Pedelecs, S-Pedelecs, E-Bikes und alle anderen E-Zweiräder

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Telearbeit im Home-Office und flexible Arbeitszeitregelungenwährend der Arbeitszeit aufzuladen – entgeltfrei und steuer­frei.
Mit Telearbeit im Home-Office lässt sich die Arbeitsorganisation zeitUnterstützung für Radabstellanlagen und Rad-Infrastrukturlich und räumlich flexibler gestalten. Beruf, Familie und Pflege lassensich besser miteinander vereinbaren. Lange Fahrten zum Arbeitsplatz

Um das Radfahren für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Landes­

werden vermieden und die Belastung für die Umwelt und das Klima

verwaltung attraktiver zu machen, muss eine gute Rad-Infrastruktur

verringert. Die Beschäftigten verursachen weniger Verkehr und damit

vorhanden sein. Das Ministerium für Verkehr unterstützt daher die

weniger umweltschädliche Emissionen. Flexible A­ rbeitszeitregelungenLandesministerien und -behörden bei der Beschaffung und Errichtung

entzerren Pendlerströme und entlasten die Straßen gerade in den Haupt­

von Rad-Infrastruktur.

verkehrszeiten. Im Verlaufe der Covid-19-Pandemie ist die Akzeptanz
dieser flexiblen Arbeitsform bei Vorgesetzten und Mitarbeiterinnen

Nachhaltiges Parkraummanagement

und Mitarbeitern gestiegen.

Aus Gründen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit, des Klimaschutzes und der Luftreinhaltung wird die Bewirtschaftung der rund 57.500
landeseigenen Stellplätze schrittweise ausgeweitet. Von den rund36.500 nicht überdachten Stellplätzen, die bisher ganz überwiegend
entgeltfrei zur Verfügung gestellt wurden, werden künftig rund 9.000
Stellplätze in großen Städten von der Parkraumgesellschaft Baden-Württemberg (PBW) gegen Entgelt zentral bewirtschaftet. Auf Initiative
des Verkehrsministeriums hat der Ministerrat eine schrittweise Ausweitung der entgeltlichen Parkraumbewirtschaftung beschlossen, dievon der landeseigenen Parkraumgesellschaft umgesetzt wird.

„Aus Gründen der Wirtschaftlichkeit undSparsamkeit, des Klimaschutzes undder Luftreinhaltung wird die Bewirtschaftung
der rund 57.500 landeseigenen Stellplätze
schrittweise ausgeweitet.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

BE TE IL IG U N G D ER BÜRGE RIN N E N U N D BÜ RG E R

Teil des baden-württembergischen Wegs der Politikgestaltung ist dabei
stets die enge Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Die Landesregierung unterstützt die Kommunen und die Zivilgesellschaft mit Projektmitteln, um Eigeninitiative und Engagement zu fördern. Erhebungen der Universität Stuttgart haben ergeben, dass in circa 70 Prozent
der Kommunen in Baden-Württemberg innerhalb eines Erhebungszeitraums von 3 Jahren (2016 bis 2018) mindestens ein Beteiligungsprozess
stattgefunden hat. Mittlere und große Kommunen führen dabei mehr
Bürgerbeteiligungsverfahren durch als kleine Gemeinden.10 Vermutlichliegt dies daran, dass größere Kommunen über mehr Ressourcen verfügen und gleichzeitig auch mehr und größere kommunale Aufgaben
wahrnehmen. Die Erhebung bestätigt das Vorgehen der Landesregierung. Die nachfolgend vorgestellten Programme verfügen über eher
kleine Projektmittel mit niedrigen Antragshürden, die dennoch attraktiv sind für kleinere Kommunen und deren dortige Zivilgesellschaft.

„Teil des baden-württembergischen Wegs
der Politikgestaltung ist dabei stets die enge
Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger.“
10

Vetter/Remer: Beteiligungslandschaft BW

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Staatsministerium | Leitsatz „Einbindung der Zivilgesellschaft“Ziel 2: Bürgerbeteiligung
Z I E L 2 : D I E KO M M U N E N D E S L A N D E S R I C H T E N M E H R H E I T L I C H I H R E

men kommen interessierte Bürgerinnen und Bürger zu verschiedenen

P O L I T I K U N D V E RWA LT U N G A M G R U N D P R I N Z I P D E R B Ü RG E R B E T E I-

Themen ins Gespräch. Inhaltlich steht dabei insbesondere die nachhal-

L I G U N G AU S

tige Entwicklung von Stadtteilen, Q­ uartieren und Ortschaften im Sinne eines kulturellen, sozialen, inklusiven und generationenübergreifen-

Maßnahme 1

den Miteinanders im Vordergrund. Im R
­ ahmen der Gespräche soll ein
Austausch darüber stattfinden, wie das Miteinander und die vor uns

Nachbarschaftsgespräche: Integration, bezahlbarer Wohnraum, genera-liegenden Veränderungen gestaltet werden können. Gleichzeitig sollen

tionenübergreifendes Miteinander: Diese Themen stellen Kommunen

auch Konzepte mit Maßnahmen zur U­ msetzung erarbeitet werden. Mit

und ihre Bürgerinnen und Bürger vor große Herausforderungen. Sie

dem “Beteiligungstaler“ unterstützen wir Kommunen und die Zivilge-

betreffen die Menschen in ihrem Alltag. In den Städten Pforzheim,

sellschaft, diese Maßnahmen dann anzustoßen oder umzusetzen.

Mannheim und Freiburg hat das Land in einer ersten Pilotphase beispielhaft aufsuchende Bürgerbeteiligung in ausgewählten Stadtteilen

Maßnahme 2durchgeführt. Auf Basis dieser Erfahrungen hat das Staatsministerium
das Förderprogramm „Nachbarschaftsgespräche“ entwickelt, um die

Klimadialoge: Zunehmende Dürreperioden, immer heißere Sommer

Suche nach gemeinsamen Antworten und Lösungen zu unterstützen.

und ein daraus resultierender weltweiter Verlust von Flora und Fauna

Das Förderprogramm „Quartiersimpulse“ als Teil der Strategie „Quar-– Klimaschutz ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe und die sozia-

tier 2020 – Gemeinsam.Gestalten.“ des Ministeriums für Soziales und

le Frage, wie man diesen auch gerecht gestaltet, steht in diesem Pro-

Integration unterstützt Städte, Gemeinden und Landkreise, die in Ba-

jekt im Mittelpunkt. In möglichst allen 44 Stadt- und Landkreisen Ba-

den-Württemberg mit Maßnahmen der Bürgerbeteiligung Projekte

den-Württembergs soll Klimaschutz und Klimagerechtigkeit diskutiert

zur alters- und generationengerechten Entwicklung von Quartieren,

werden. Mit einer eigens dafür entwickelten Toolbox, analog wie digi-

Stadtteilen und Ortschaften durchführen möchten. Mit den Program-tal, sollen regional angepasste Klimadialoge selbst organisiert werden.

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Das Projekt, das die Allianz für Beteiligung am 11. August 2020 startete,Grenzregion Bürgerdialoge mit zufällig ausgewählten Bürgerinnen undsoll diskursiv Ideen entwickeln und sammeln. Mit Fördergeldern wird

Bürgern durch. Wie nehmen die Menschen die grenzüberschreitende

jeweils eines der lokal entstandenen Projekte umgesetzt. So sollen Ei-

Zusammenarbeit wahr? Was läuft gut und was beurteilen sie kritisch?

geninitiative und konkrete Maßnahmen gefördert und belohnt werden.

Mit ihren Antworten gaben die Teilnehmenden der regionalen Politik

Hilfestellung bei Organisation und Auswahl gibt eine Begleitgruppe.

neue Impulse für die Gestaltung der nachbarschaftlichen Zusammen-

Auch die Weitergabe der gesammelten Stimmungsbilder, Impulse undarbeit. Die Ergebnisse flossen unter anderem in die Frankreich-Kon-der entstandenen Ideen an Politik und Gesellschaft ist zentral und wird

zeption des Landes Baden-Württemberg, die Arbeit der Hochrhein-

durch Veranstaltungen begleitet.

kommission und der grenzüberschreitenden Gremien ein.

Maßnahme 3

Der regelmäßige Austausch mit den Bürgerinnen und Bürgern nachdem Zufallsprinzip soll stetig weitergeführt werden, um die Alltags-

Dialoge zum grenzüberschreitenden Zusammenleben (GÜZ-­Dialoge):erfahrungen der Menschen in den Regionen aufzunehmen.

Baden-Württemberg liegt im Herzen Europas. Im Süden ist die Schweiz
unser Nachbar und im Westen Frankreich. Viele Menschen leben am
Bodensee, Hochrhein und Oberrhein in guter Nachbarschaft zusammen. Aber auch zwischen guten Nachbarn gibt es Themen, die angesprochen und diskutiert werden müssen. Und die Frage besteht, wie
sich das nachbarschaftliche Miteinander in Zukunft weiterentwickeln
soll. Gerade die Corona-Pandemie hat gezeigt, dass die enge Zusammenarbeit grenzüberschreitend gelingen muss, um Grenzkontrollen möglichst zu vermeiden und die Infektionsbekämpfung erfolgreich
zu gestalten.
Dazu führt die Staatsrätin für Zivilgesellschaft und Bürgerbeteiligung
seit einigen Jahren zusammen mit Akteurinnen und Akteuren aus der„Und die Frage besteht, wie sich das
nachbarschaftliche Miteinander in Zukunftweiterentwickeln soll.“

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Staatsministerium | Leitsatz „Einbindung der Zivilgesellschaft“Ziel 3: Infrastrukturprojekte

ZIEL 3: VERBESSERUNG DER BÜRGERBETEILIGUNG BEI INFRASTRUKTURPROJEKTEN DES LANDES NACH DEM STANDARD DES PLANUNGSLEITFADENS IN JÄHRLICH CIRCA 150 FÄLLEN

Der Leitfaden für eine neue Planungskultur und die Verwaltungsvor-„Der neue regulatorische undinstitutionelle Rahmen bedient den
Anspruch der Bürgerinnen
und Bürger nach Information und
Mitgestaltung.“

schrift Öffentlichkeitsbeteiligung (VwV ÖB) sind seit Ende Februar
2014 in Kraft. Beide wurden in einem partizipativen Prozess ausgearbeitet. Parallel dazu hat die Stabsstelle für Bürgerbeteiligung und
Zivilgesellschaft das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung (FÖV) in Speyer beauftragt, eine dreijährige Begleitevaluation

Die VwV ÖB und der Planungsleitfaden haben eine neue Planungs-

durchzuführen. Der Ergebnisbericht liegt nun vor. Darin wird unter

und Beteiligungskultur insbesondere durch frühe Öffentlichkeitsbetei-

anderem deutlich, dass die informelle Bürgerbeteiligung zu einem zen-

ligung geschaffen und sollte nach Ansicht der Wissenschaftler verlän-

tralen Baustein der Planung von Infrastrukturvorhaben geworden ist.

gert werden. Dies liegt auch daran, dass die Akzeptanz des Verfahrens
von allen Seiten größtenteils geteilt wird. Aus Sicht der Beteiligten
profitieren nahezu alle von der Bürgerbeteiligung. Der neue regulatorische und institutionelle Rahmen bedient den Anspruch der Bürgerinnen und Bürger nach Information und Mitgestaltung.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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3. Mit gutem Vorbild voran:
Auf dem Weg zur nachhaltigen Landesverwaltung

Nachhaltigkeit ist ein Zukunftsthema, das in allen Bereichen
des Lebens und der Arbeit mitgedacht werden muss. Für die nachhaltige Entwicklung Baden-Württembergs ist eine konsequente Verankerung des Nachhaltigkeitsgedankens in allen Politikfeldern daher vonentscheidender Bedeutung. Auch im eigenen Betrieb will die Landesregierung mit gutem Vorbild vorangehen. Mit diesem Berichtsteil legt
die Landesregierung daher zum zweiten Mal einen umfassenden Bericht über Eckdaten der Organisation der Ministerien vor.

„Auch im eigenen Betrieb will die Landesregierung mit
gutem Vorbild vorangehen. Mit diesem Berichtsteil
legt die Landesregierung daher zum zweiten Mal einenumfassenden Bericht über Eckdaten der Organisationder Ministerien vor.“

Den Kern der Berichterstattung bilden 12 Indikatoren, über die die
Ministerien im Jahr 2014 erstmals Bericht erstattet haben – zum dama-Datenbrüche erkennen lässt. Ergänzt werden die Indikatoren durch

haltigen Organisationsentwicklung geben. Referenzpunkt für Vergleichs­

ligen Zeitpunkt noch einzeln innerhalb der jeweiligen Ressortberichte.

aussagekräftige Best-Practice-Beispiele, die teils Spezifika einzelner Mi-

berechnungen ist das Jahr 2014 als Erscheinungsjahr des vorangegan-

Diese 12 Indikatoren decken die 3 Dimensionen der Nachhaltigkeit abnisterien darstellen und teils in allen Ministerien umgesetzt werden.

genen Nachhaltigkeitsberichts. Soweit bei der Erstellung des ersten
Nachhaltigkeitsberichts Zeitreihen beginnend mit dem Jahr 2012 ­angelegt

und beschreiben beispielhaft die Bereiche Ökonomie, Ökologie undSoziales. Voraussetzung ist eine Datenreihe, die seit dem Jahr 2014 exis-

Die gemeinsame Betrachtung der 11 Ministerien des Landes soll ­einen

wurden, bilden die Schaubilder im aktuellen Nachhaltigkeitsbericht

tiert und soweit möglich die Ursachen größerer Veränderungen undtransparenten Überblick über die Bestrebungen in Richtung einer nach­zusätzlich die Daten der Jahre 2012 und 2013 ab.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Haushalt“

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Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Krise – zusätzliche Mittel mobilisiert werden müssen. Damit steht der

In den Jahren 2018 und 2019 wurden Kreditmarktschulden des Landes

Haushaltsgesetzgeber vor der Herausforderung, nachfolgenden Gene-abgebaut, im Jahr 2018 in einer Höhe von 250 Millionen Euro, 2019 inrationen durch eine solide Haushaltssituation und kontinuierlichen

einer Höhe von 1 Milliarde Euro.2 Aufgrund der umfangreichen Unter-

Schuldenabbau Gestaltungsspielräume zu geben und gleichzeitig vor-stützungspakete zur Bewältigung der Folgen der Corona-Krise ist fürDefinition und Beschreibung

handene Möglichkeiten zu nutzen, um heute das Morgen zu gestalten.

das Jahr 2020 jedoch ein gegenläufiges Bild zu erwarten.

Der vom Landtag in Gesetzesform beschlossene Haushalt bildet die

Entwicklung und Bewertung

3 .1 NACH H A LTI G H AU S HALT E N

I NDIKATO R „H AU SH A LT“

finanzielle Grundlage der Arbeit der 11 Landesministerien.
Insgesamt betrug die Haushaltssumme der Landesministerien im Jahr
Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

2018 rund 54 Milliarden Euro.1 Davon entfielen rund 31,6 Milliarden
Euro auf die Einzelpläne, das heißt auf den Etat der einzelnen Ministe-

Die Landeshaushaltsordnung (LHO) und die Verwaltungsvorschriftrien. Den größten Etat verwaltete das Ministerium für Kultus, Jugend

zur Landeshaushaltsordnung (VV-LHO) verpflichten die Ministerien

und Sport, das insgesamt über einen Haushalt von rund 11,4 Milliarden

zur Einhaltung der Haushaltsgrundsätze des Landes, insbesondere dem

Euro verfügte, gefolgt vom Ministerium für Wissenschaft, Forschungsparsamen und wirtschaftlichen Umgang mit öffentlichen Mitteln. Be-

und Kunst mit rund 5,4 Milliarden Euro und dem Ministerium für In-

sondere Bedeutung für eine nachhaltige Haushaltspolitik des Landes

neres, Digitalisierung und Migration mit rund 3,8 Milliarden Euro. Den

gewinnt die grundgesetzlich verankerte Schuldenbremse, die ab Januar

kleinsten Etat verwalteten das Ministerium für Umwelt, Klima und2020 greift und festlegt, dass die Haushalte von Bund und Ländern

Energiewirtschaft mit rund 525 Millionen Euro sowie das Staatsminis-

grundsätzlich ohne Kreditaufnahme auszugleichen sind. Auch in den

terium mit rund 40 Millionen Euro. Im Vergleich zum Jahr 2014 ist das

17 Leitsätzen einer nachhaltigen Entwicklung, die sich das Land Ba-

Gesamtvolumen um rund 12 Milliarden Euro gestiegen, während die

den-Württemberg als Leitbild und Agenda gegeben hat, ist festgelegt,

anteilige Verteilung auf die Ministerien überwiegend konstant geblie-

dass nachhaltiges Handeln unter anderem bedeutet, den Haushalt desben ist.

Landes zugunsten nachfolgender Generationen in sozial verantwortli-„In den Jahren 2018 und2019 wurden Kredit­marktschulden des Landes
abgebaut [...]. Aufgrund
der umfangreichen
Unterstützungspakete zur
Bewältigung der Folgen
der Corona-Krise ist für
das Jahr 2020 jedoch ein
gegenläufiges Bild zu
erwarten.“cher Weise zu konsolidieren. Nicht zuletzt ist eine solide Haushaltssituation von Vorteil, wenn in Krisensituationen – wie aktuell der Corona-­1	Vgl. Haushalt Baden-Württemberg, Ausgaben 2018 (Ist) nach Organisationen.
Online verfügbar unter: https://haushalt.service-bw.de/HaushaltBW/HaushaltBW_Epl.html

2

https://fm.baden-wuerttemberg.de/de/haushalt-finanzen/haushalt/schuldenstandNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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H AU S H A LT E D E R L A N D E S M I N I ST E R I E N 2 018 ( O H N E A L L G E M E I N E F I N A N Z V E RWA LT U N G ) I N E U RO

12 Mrd. €Staatsministerium (StM)

11.394.801.146 €Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration (IM)Ministerium für Finanzen (FM)Ministerium für Kultus, Jugend und Sport (KM)

10 Mrd. €Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst (MWK)
Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft (UM)Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau (WM)

8 Mrd. €Ministerium für Soziales und Integration (SM)Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz (MLR)
Ministerium der Justiz und für Europa (JuM)
6 Mrd. €Ministerium für Verkehr (VM)

5.395.266.439 €

3.803.734.466 €4 Mrd. €2.360.854.330 €2.146.240.629 €

1.933.122.858 €2 Mrd. €1.715.522.421 €

1.475.578.765 €
867.818.708 €
524.669.232 €
39.756.835 €0 Mrd. €Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Beschaffung“

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Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

I N D I K ATO R „ B E S C H A F F U N G “

Seite 45 von 86

Viele der Beschaffungsprozesse werden zentral vom Logistikzentrum
Baden-Württemberg (LZBW) für die Ministerien bearbeitet, so auchDefinition und Beschreibung

die Inhalte des zentralen Warenkorbs, aus dem die Ministerien ihren
Bedarf decken können.

Der Indikator Beschaffung bezieht sich vor allem auf Ausgaben für den
Büro- und Geschäftsbedarf in Euro. Daneben können die Ministerien

Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

jedoch erst in wenigen Teilbereichen ausweisen, bei welchem Anteil
dieses Beschaffungsvolumens sie auf nachhaltige Produkte setzen. FürFür die nachhaltige Organisation der Ministerien ist die Beschaffung

den Papierverbrauch und den Anteil an Recyclingpapier liegen dieseein wichtiges Handlungsfeld. Die öffentliche Hand hat aufgrund desDaten vor. Diese werden daher in einem gesonderten Indikator darge-

großen Beschaffungsvolumens die Möglichkeit, die Nachfrage nachstellt (siehe Indikator „Papierverbrauch“, Seite 55).

­regional, ökologisch und sozial nachhaltig erzeugten Produkten zu erhöhen und so langfristig einen Anreiz für nachhaltige Produktlinien zu

In den Ministerien werden aber bereits vielfältige Möglichkeiten um-

schaffen.

gesetzt, um auch die Beschaffung weiterer Gegenstände für interne
Zwecke möglichst nachhaltig zu gestalten, auch wenn diese bisher

Mit der am 1. Oktober 2018 in Kraft getretenen neuen Verwaltungs-

nicht gesondert erfasst und beziffert werden. Die Produktkategorien

vorschrift der Landesregierung über die Vergabe öffentlicher Aufträge

reichen von recyclingfähigen Büromaterialien und energieeffizienter(VwV Beschaffung) können Nachhaltigkeitsaspekte stärker als bisher inInformations­technik (IT) über klimaneutrale Druckerzeugnisse bis hin

den Beschaffungsvorhaben des Landes berücksichtigt werden. Nebenzu regional und ökologisch erzeugten Lebensmitteln.

ökologischen Aspekten wird auch die soziale ­Nachhaltigkeitsdimension
in den Vordergrund gerückt. So ist bei Beschaffungen möglichst auf
die Förderung sozialer Integration und Gleichstellung sowie auf den
fairen Handel der Produkte zu achten. Außerdem wird die Einhaltung
von Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)
stärker als zuvor berücksichtigt.

„Die öffentliche Hand hat
aufgrund des großen
Beschaffungsvolumens
die Möglichkeit, dieNachfrage nach regional,ökologisch und sozial
nachhaltig erzeugten
Produkten zu erhöhen und
so langfristig einen
Anreiz für nachhaltige
Produktlinien zu schaffen.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 46 von 86

B E S C H A F F U N G S S U M M E N D E R FAC H M I N I ST E R I E N I N E U RO

Entwicklung und Bewertung

300.000 €MLR

Unter den wichtigsten Beschaffungskategorien der Ministerien sind
­Artikel im Büro- und Geschäftsbedarf sowie im Bereich der Hygiene-

250.000 €und Reinigungsmittel, die grundsätzlich großes Potenzial für eine nachhaltige Beschaffung bieten. Die Summe der Beschaffungen für Büround Geschäftsbedarf ist zwischen 2014 – dem ersten Jahr der laufenden
Berichtsperiode – und 2018 um insgesamt rund 1,6 Prozent gestiegen200.000 €

WM
FM

JuM
IM
MWK

und lag im vergangenen Jahr bei 1,4 Millionen Euro.
150.000 €MLR
JuM
100.000 €

VM

UM
SM
VM

UM
WM

IM
MWK
50.000 €

FM
SM
KM

KM

0€
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

B E ST P R AC T I C E 1 : N AC H H A LT I G E S D R U C K E N
I M M I N I ST E R I U M F Ü R F I N A N Z E N

Das Finanzministerium hat eine Handreichung zur nachhaltigen Vergabe von Druckprodukten im Finanzressort erstellt. Diese beinhaltet
einerseits nachhaltig beschafftes Papier, das beispielsweise mit dem Um­
weltzeichen „Blauer Engel“ oder vergleichbaren Nachweisen zertifiziert

B E ST P R AC T I C E 2 :ist, sowie andererseits einen klimaneutralen Druckvorgang. Dieser ist

FA I R P RO D U Z I E RT E C O M P U T E R M ÄU S E

an Zertifizierungssiegeln in Broschüren und Faltblättern erkennbar.
Auch das Umweltministerium und das Ministerium für Soziales und

Die Verbesserung von Arbeitsbedingungen entlang der Lieferkette undIntegration vergeben ihre Druckaufträge möglichst klimaneutral.

die Minimierung von negativen ökologischen Auswirkungen durch die
Produktion von IT-Hardware sind wichtige Beiträge zu einer nachhaltigen Digitalisierung. Die VwV Beschaffung wurde daher auch aus
dem Blickwinkel der Landesstrategie Green IT überarbeitet. Zukünftig sind nachhaltige IT-Produkte bei Gleichwertigkeit bevorzugt zu­beschaffen. Diese Regelung zeigt auch bereits konkrete Auswirkungen.
Seit März 2020 wird mit jedem neuen Computer-Arbeitsplatz der Landesverwaltung eine Nager-IT Maus ausgeliefert, die unter nachhaltigen­Bedingungen produziert wird. Diese Computermäuse zeichnen sichinsbesondere durch eine transparente Lieferkette mit fairen Arbeitsbedingungen aus, in der auf die Einhaltung der Kernarbeitsnormen
der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) geachtet wird. Diese
beinhalten beispielsweise das Recht auf Kollektivverhandlungen und
die Beseitigung von Zwangsarbeit. Weiterhin werden nachwachsende
Rohstoffe für das Scroll-Rad und das Gehäuse eingesetzt.

Seite 47 von 86„Zukünftig sindnachhaltige IT-Produkte
bei Gleichwertigkeit
bevorzugt
zu beschaffen.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Energieverbrauch und erneuerbare Energien“Seite 48 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

3 . 2 N AT Ü R L I C H E R E S S O U RC E N S C H O N E N

Seite 49 von 86

Energien mit einem – wenn auch sehr viel geringeren – CO2-Ausstoßverbunden ist, muss es dennoch das Ziel sein, die Verbrauchswerte

I N D I K ATO R „ E N E RG I E V E R B R AU C H U N D E R N E U E R B A R E E N E RG I E N “

weiter zu senken. Dies ist besonders dann mit Herausforderungen verbunden, wenn sich gegenläufige Trends begegnen: Einerseits werden

Definition und Beschreibung

neue Geräte und Anlagen immer effizienter und andererseits können
aktuelle Entwicklungen wie die Digitalisierung die Abnahmemengen

Der Energieverbrauch beschreibt sowohl den Strom- als auch den Wärme­steigern.

verbrauch der Landesministerien in Megawattstunden (MWh). Die Angaben zum Wärmeverbrauch sind witterungsbereinigt. Aufgrund derEntwicklung und Bewertungunterschiedlichen Rahmenbedingungen der von den Ministerien genutzten Gebäude sind Vergleiche zwischen den einzelnen Ministerien

Der Stromverbrauch der Häuser ist relativ stabil, jedoch insgesamt

anhand dieses Indikators nur bedingt möglich. Zu diesen unterschied-leicht sinkend. Im Jahr 2014 betrug der Gesamtverbrauch 7.800 Mega-

lichen Rahmenbedingungen zählen beispielsweise Art und Anzahl derwattstunden, während im Jahr 2016 insgesamt 7.600 MegawattstundenDienstgebäude, denkmalgeschützte Gebäude, unterschiedliche Bau-verbraucht wurden.

jahre mit verschiedenen energetischen Standards oder ein unterschiedlicher Sanierungsfortschritt.

Die größten Veränderungen haben sich am Ende der vergangenen Berichtsperiode beim Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migra-

Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklungtion ergeben. Der starke Anstieg im Stromverbrauch des Ministeriums
für Inneres, Digitalisierung und Migration im Jahr 2013 erklärt sich

Im Rahmen der 2014 verabschiedeten Initiative „Klimaneutrale Landes-

durch den Umzug in einen Neubau mit deutlich höherer Nutzfläche

verwaltung“ hat sich die Landesregierung Baden-Württembergs zum

und sehr viel komplexerer Gebäude- und Sicherheitstechnik. Zudem

Ziel gesetzt, dass die Landesverwaltung bis zum Jahr 2040 weitgehend

werden bis heute schrittweise Baumängel beseitigt. Mittlerweile ist

klimaneutral sein soll. Im Zuge der Vorbereitung der Initiative wurde

der Energieverbrauch des Hauses mit einer sinkenden Tendenz stabil.

die Stromversorgung der Ministerien bereits im Jahr 2013 vollständig

Dies zeigt, dass auch der Betrieb von neuen Gebäuden ein struktu-

auf erneuerbare Energien umgestellt. Da auch der Einsatz erneuerbarer

riertes Energiemanagement erfordert, damit ein Gebäude mittelfristig„Einerseits werden neue
Geräte und Anlagen
immer effizienter undandererseits können
aktuelle Entwicklungenwie die Digitalisierung
die Abnahmemengensteigern.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 50 von 86

ST RO M V E R B R AU C H D E R L A N D E S M I N I ST E R I E N I N M W H ( 2 01 2 B I S 2 018 )tatsächlich auf dem vorgesehenen Energiestandard betrieben werden

2500

kann. Dem Ministerium für Soziales und Integration sowie dem Ministerium für Verkehr lagen bei Datenschluss keine vollständigen Energiebescheide mit Daten für die Berichtsjahre 2017 und 2018 vor.
Während Einsparungen im Wärmebereich oftmals bauliche Verände-

IM

2000

rungen erfordern, bestehen bis zu einem gewissen Grad Steuerungsmöglichkeiten zur Beeinflussung des Stromverbrauchs. Alle Landesministerien versuchen daher, durch verschiedene Energiesparmaßnahmen
ihren Energieverbrauch zu reduzieren oder gegenläufige Effekte zu-

1500
WM
FM

mindest auszugleichen. Eine Erhöhung des Stromverbrauchs ergibt
sich beispielsweise durch die zunehmende Digitalisierung oder einen

WM
FM

Zuwachs im Bereich der Mitarbeitendenzahlen. Auch durch das Voranschreiten der E-Mobilität sind zusätzliche Stromverbräuche durch das

1000

Laden der E-Autos zu erwarten. Als Energiesparmaßnahme bewährt
IMhaben sich auf der anderen Seite der Austausch von Leuchtmitteln
durch energieeffizientere Alternativen und die Reduzierung der Anzahl der Kopierer und Drucker an den Arbeitsplätzen zugunsten von

KM

StM

MLR
500

effizienteren, gemeinsam genutzten Etagengeräten. Im Jahr 2014 haben

VM
UM
MWK
SM
JuM

zudem alle Landesministerien ein zertifiziertes Energiemanagement-

StM

MLR
KM
UM

VM
SM

MWK
JuM

system nach DIN EN ISO 50001 eingeführt, welches derzeit evaluiert
und weiterentwickelt wird.

0

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 51 von 86

Die Werte im Bereich des Wärmeverbrauches haben sich seit Beginn

Um bei der Senkung des Wärmeverbrauchs deutlich spürbare Fort-der laufenden Berichtsperiode von 11.486 Megawattstunden im Jahr

schritte zu erzielen, sind in der Regel bauliche Maßnahmen wie die2014 auf insgesamt 12.283 Megawattstunden im Jahr 2016 erhöht. Dies

Fassadendämmung oder die Umrüstung von Heizungsanlagen erfor-

entspricht insgesamt einer Steigerung des Wärmeverbrauches um 6,9derlich. Hierfür ist der dem Ministerium für Finanzen nachgeordnete

Prozent.

Landesbetrieb Vermögen und Bau Baden-Württemberg zuständig.

Demgegenüber gelang dem Ministerium für Verkehr und dem Ministerium für Soziales und Integration eine Reduktion des Wärmeverbrauchs.
So fiel der Wärmeverbrauch im Jahr 2016 im Ministerium für Soziales
und Integration um 10,8 Prozent und im Ministerium für Verkehr um
3,6 Prozent geringer aus als noch im Jahr 2014. Für die Jahre 2017 und2018 lagen bei Redaktionsschluss für beide Häuser noch keine Zahlenvor, da beide Ministerien Ende des Jahres 2017 ein neues Gebäude im
Dorotheenquartier bezogen haben. Im Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration, dem Ministerium für Wissenschaft, Forschungund Kunst, dem Ministerium für Kultus, Jugend und Sport sowie dem
Staatsministerium stieg der Wärmeverbrauch. Dabei belaufen sich die
Zuwächse beim Verbrauch zwischen 0,7 Prozent im Ministerium fürInneres, Digitalisierung und Migration und 54,3 Prozent im Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst. Während sich der Anstieg
beim Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration mithilfe
der umfangreichen Mess- und Zählerinfrastruktur auf den Flächenanstieg und ein anfangs nicht fehlerfrei funktionierendes ­Heizungssystemzurückführen ließ, lassen sich Anstiege im Verbrauch in Gebäuden
ohne diese Infrastruktur oftmals nicht mit Gewissheit klären.

„Um bei der Senkung des Wärmeverbrauchs
deutlich spürbare Fortschritte zu erzielen, sindin der Regel bauliche Maßnahmen wie die
Fassadendämmung oder die Umrüstung von
Heizungsanlagen erforderlich.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 52 von 86

WÄ R M E V E R B R AU C H D E R L A N D E S M I N I ST E R I E N I N M W H ( W I TT E R U N G S B E R E I N I G T, 2 01 2 B I S 2 018 )

3500

3000

FM
WM

2500

„Die Werte im Bereich desWärmeverbrauches habensich seit Beginn derlaufenden Berichtsperiode
von 11.486 Megawattstunden
im Jahr 2014 auf insgesamt
12.283 Megawattstunden im
Jahr 2016 erhöht.“

FM
WM

2000

StM

MWK
IM
1500

StM
SM

1000

UM
MLR

MWK
IM
MLR

VM
SM

UM

VM
500

0

JuM

KM
JuM

KM

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Seite 53 von 86

BE ST PR AC TI C E 1: LED - B E L E U CHT U N G STATTB E ST P R AC T I C E 3 : E N E RG I E E I N S PA R U N G

NE ONRÖ H REN B ELEU C H TU N G IM AKT E N KE L L E R DE S

IM RECHENZENTRUM

M INISTE R I U M S D ER JU ST IZ U N D F Ü R E U RO PA

Der Energieaufwand für die Kühlung der Serverräume in RechenzenIm Frühjahr 2018 wurde zur Energieeinsparung die betagte Neonröhren-

tren ist allgemein sehr hoch und steht meist direkt an zweiter Stelle

beleuchtung (170 laufende Meter) im Aktenkeller des Gebäudes Schiller-

nach dem Energiebedarf der aktiven IT-Komponenten. Ein optimier-platz 4 ausgetauscht. Nun ist eine moderne LED-Beleuchtung installiert,

tes Kühlsystem bietet ein großes Energiesparpotenzial. Für das Rechen­die durch Bewegungsmelder gesteuert wird. Nach ersten Erfahrungenzentrum der Landesverwaltung, das bei der Landesoberbehörde BITBW

ist von einer jährlichen Stromersparnis von rund 6.000 Kilowattstunden­angesiedelt ist, wurde daher im Jahr 2018 mit Unterstützung der Lan-auszugehen.

desstrategie Green IT in 2 Maschinensälen eine Kaltgangeinhausung
von 5 Servergängen umgesetzt. Kaltgangeinhausung bedeutet, dass inDiese Ersparnis entspricht dem Stromverbrauch von eineinhalb durch-lysiert und daraufhin erkannte Fehler oder Mehrverbräuche zeitnah

Reihen aufgebaute Serverschränke mit kälteisolierenden ­Tunneln aus

schnittlichen 4-Personen-Haushalten.3

behoben. Durch die umfangreiche Gebäudeleittechnik des Hauses las-Plexiglas umgeben werden. Dadurch kann der Tunnel oder „Kaltgang“

sen sich weitere Optimierungen durch Anpassung der Laufzeiten vongezielt gekühlt werden, ohne dass Energie für die Kühlung des ganzen

Anlagen und bestimmter Temperaturniveaus erreichen. Die Vielzahl

restlichen Serverraums eingesetzt werden muss.

verschiedener komplexer technischer Anlagen wie Heizung, Lüftung,
Kälte und so weiter erzeugen an den Schnittstellen Energieverluste,

Durch die Einhausung werden geschätzt 10 Prozent weniger Energie zur

BE ST PR AC TI C E 2: G EB ÄU DE BE T RIE B U N D T E CHN IK

wenn diese nicht richtig aufeinander abgestimmt sind. Hierfür ist je-

Kühlung benötigt. Aktuell sind 50 Prozent der BITBW-Serverräume

I M M INISTER I U M FÜR I N N E RE S,

doch ausreichend Personal mit notwendigem Knowhow in der techni-eingehaust. Bei einer Kompletteinhausung der restlichen 50 Prozent,­D IGITAL IS I ER U N G U N D MIG RAT IO N

schen Gebäudeausrüstung erforderlich.

die in den Folgejahren geplant ist, können schätzungsweise insgesamt
200 Megawattstunden pro Jahr eingespart werden. Die ­Landesstrategie

Das Innenministerium verfügt über ein sehr detailliertes Verbrauchs-

Auch im Umweltministerium sind mittlerweile zahlreiche Zwischen-

Green IT mit Kompetenzstelle im Umweltministerium unterstützt Uni-

zählernetz. Somit stehen zu fast allen Energieflüssen Verbrauchsdaten

zähler angebracht, die eine genauere Auswertung der Verbrauchsdaten

versitäten und weitere Landeseinrichtungen bei der energieeffizienten

in Echtzeit zur Verfügung. Diese werden im laufenden Betrieb ana-

ermöglichen.

Planung und Optimierung von Rechenzentren.

3

Quelle: Stromspiegel 2019, www.stromspiegel.deNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 54 von 86

B EST PR AC TI C E 4: S EN S I B I LI S I ER U N G D ER

B E ST P R AC T I C E 5 : P I LOT P RO J E K T

B ES C H Ä FTI G TEN I M MI N I STER I U M FÜR U M W E LT,G E B ÄU D E S C H L I E S S U N G Z W I S C H E N W E I H N AC H T E N

K LI MA U N D EN ERG I EWI RTS C H A FTU N D N E U JA H R I M M I N I ST E R I U M F Ü R U M W E LT,K L I M A U N D E N E RG I E W I RT S C H A F T U N D I M M I N I ST E R I U M

Der Strom- und Wärmeverbrauch hängt zum Großteil von der Energie-F Ü R L ÄN D L I C H E N R AU M U N D V E R B R AU C H E RS C H U T Z

effizienz der genutzten Geräte, der Wärmedämmung und der Art der
Heizungsanlage ab. Doch auch das Nutzerverhalten von P­ rivatpersonen

Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft sowie das

hat Potenzial, Einsparerfolge zu erzielen. Das Umweltministerium gibtüber dieselbe Heizungsanlage versorgte Ministerium für Ländlichen Raumden Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern deshalb regelmäßig Tipps, wie

und Verbraucherschutz haben in einem Pilotversuch beide Häuser vondiese im Alltag helfen können, Strom und Wärme einzusparen.

Weihnachten 2019 bis Neujahr 2020 geschlossen und die Heizungsanlage in diesem Zeitraum heruntergefahren. Dadurch konnte gegenüber dem Vorjahreswert im Dezember 2018 eine Energieeinsparung von
68.246 Kilowattstunden erzielt werden.
Diese Ersparnis entspricht dem Stromverbrauch von ungefähr 17 durchschnittlichen 4-Personen-Haushalten.4„Der Strom- und Wärmeverbrauch hängt zum
Großteil von der Energieeffizienz der genutzten
Geräte, der Wärmedämmung und der Art der
Heizungsanlage ab.“4

Quelle: Stromspiegel 2019, www.stromspiegel.deNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Papierverbrauch“

Seite 55 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 56 von 86

Entwicklung und Bewertung„Im Bereich des Papierverbrauchs
haben die Landesministerien in
der vorliegenden Berichtsperiode
große Fortschritte gemacht.“

Bei der Einsparung von Papier haben die Landesministerien in dervor­liegenden Berichtsperiode große Fortschritte gemacht. Während im
Jahr 2014 noch 156.653 Kilogramm Papier in den Landesministerien ver­braucht wurden, konnte der Verbrauch im Jahr 2017 auf 133.474 Kilogramm reduziert werden. Dies entspricht einem Rückgang von insgesamt 14,8 Prozent.
Daneben wurde der Anteil an Recyclingpapier ebenfalls deutlich­erhöht. Wurden im Jahr 2014 noch 30,0 Prozent Recyclingpapier eingesetzt, hat sich dieser Anteil bis zum Jahr 2017 auf 50,2 Prozent erhöht. Im Jahr 2018, für das bis Redaktionsschluss noch nicht für alleI N D I K ATO R „ PA P I E RV E R B R AU C H “

Ministerien Werte zum Papierverbrauch vorlagen, betrug der Anteil an
Recyclingpapier am Gesamtpapierverbrauch bereits 70,1 Prozent.

Definition und Beschreibung
Die größte Papierreduktion hat das Ministerium für Verkehr erzielt, das
Der Indikator Papierverbrauch erfasst den Verbrauch von Büropapier

im Jahr 2018 insgesamt 46,2 Prozent weniger Papier beschaffte als nochin Kilogramm pro Jahr.

im Jahr 2014. Zudem stellte es im Jahr 2017 seine gesamte Papierbeschaffung auf Recyclingpapier um. Auch im Ministerium der Justiz undBeitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

für Europa kommt ausschließlich Recyclingpapier zum Einsatz. Das
Ministerium für Kultus, Jugend und Sport erzielte 2018 eine Redukti-

Für die nachhaltige Organisation der Ministerien ist die Beschaffung

on des Papierverbrauchs um insgesamt 39,4 Prozent im Vergleich zum

ein wichtiges Handlungsfeld. Im Bereich der Beschaffung von Papier

Basisjahr 2014 und setzte im Jahr 2018 bereits zu 81,0 Prozent Recy-liegen gut verwertbare Datenreihen vor.

clingpapier ein.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 57 von 86„Das Umweltministerium, das Ministerium
für Soziales und Integration und pilotmäßig
2 Abteilungen des Finanzministeriums haben
die Arbeitsplatzdrucker in den einzelnen
Büros abgeschafft.“

BE ST PR AC TI C E 1: D ER VE RZ ICHT AU F
AR BE ITS PLATZD R U CKER RE DU Z IE RT DE N VE RBRAU CH
VON ENERG I E U N D PA PI E R IN ME HRE RE N MIN IST E RIE N

Das Umweltministerium, das Ministerium für Soziales und Integration
und pilotmäßig 2 Abteilungen des Finanzministeriums haben die Arbeitsplatzdrucker in den einzelnen Büros abgeschafft. Sie wurden durch
effiziente und leistungsfähige Multifunktionsgeräte auf den Stockwerken ersetzt. Ausdrucke sind nur noch an zentralen Stockwerksdruckern
möglich, die in angemessener Nähe zu jedem Arbeitsplatz aufgestelltsind. Argumente dafür gibt es viele: die Einsparung von Energie undPapier, die Verbesserung der Qualität der Raumluft in den einzel-

Einzelheiten dazu sowie zur Energiebilanz dieser Zentralisierung fin-nen Büros, wenn keine Tonerpartikel mehr in unmittelbarer Näheden sich im Praxisbericht5. Die Zahl der gedruckten Seiten und damitzum Schreibtisch freigesetzt werden oder die kurze Unterbrechungdie Menge an verbrauchtem Papier reduzierte sich hier im ersten Be-

der ­Bildschirmtätigkeit zur Unterstützung des ergonomischen Arbei-

triebsjahr fast um ein Drittel.

tens. Zudem plant das Finanzministerium, doppelseitigen Druck im
Druckertreiber voreinzustellen.

Im Staatsministerium und im Innenministerium werden bereits seit
Längerem Stockwerksdrucker eingesetzt. Arbeitsplatzdrucker stehen

Im Ministerium für Soziales und Integration wurden Eignung und Ak-

nur noch in Bereichen zur Verfügung, in denen sie für einen reibungs-

zeptanz solcher Systeme pilothaft bereits am alten Standort ermittelt.

losen Arbeitsablauf unerlässlich sind, beispielsweise in Vorzimmern.

5h ttps://green-it.baden-wuerttemberg.de/-/modernes-drucken-im-ministerium-fuer-soziales-und-integration?redirect=%2Fkompetenzstelle-green-it%2Fpraxisberichte

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Gebäudeemission“Seite 58 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 59 von 86

I NDIKATO R „G EB ÄU D EEMISSIO N “

Definition und Beschreibung
Basierend auf dem Verbrauch von Erdgas, Heizöl und Fernwärme, jeweils
in Megawattstunden von den Häusern erfasst, werden im Rahmen derNachhaltigkeitsberichterstattung der Landesregierung die Gebäudeemissionen errechnet. Die Umrechnungsfaktoren ergeben sich in Anlehnung
an den Bericht „Auf dem Weg in die klimaneutrale Landesverwaltung“6zur CO2-Bilanz nach dem Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg.
Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

Klimaschutz in Baden-Württemberg„Damit es gelingt, die Landesverwaltung bis
zum Jahr 2040 weitgehend klimaneutral
zu betreiben, kommt diesem Sektor
und den Fortschritten bei der CO2-Einsparungentscheidende Bedeutung zu.“

Der Gebäudesektor ist der Bereich mit dem höchsten Anteil an
CO2-Emissionen. Damit es gelingt, die Landesverwaltung bis zum Jahr
2040 weitgehend klimaneutral zu betreiben, kommt diesem Sektor
und den Fortschritten bei der CO2-Einsparung entscheidende Bedeutung zu. Dies betrifft sowohl die Ertüchtigung bestehender Gebäude
als auch den Bau neuer Gebäude.

6	

https://um.baden-wuerttemberg.de/de/service/publikationen/publikation/did/auf-dem-weg-in-die-klimaneutralelandesverwaltung

Auf dem Weg in die
klimaneutrale Landesverwaltung
CO2 -Bilanz nach dem Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Entwicklung und Bewertung

Seite 60 von 86

G E B ÄU D E E M I S S I O N E N D E R M I N I ST E R I E N I N TO N N E N C O 2

Es zeigt sich, dass im Vergleich zu 2014, dem Jahr des Datenschlusses
der vergangenen Berichtsperiode, ein leichter Anstieg der Emissionen

2018*

1661,1zu verzeichnen ist. Im Jahr 2017, dem letzten Jahr, für welches bei Redaktionsschluss vollständige Emissionsdaten aller Ministerien vorlagen,lagen die CO2-Emissionen rund 19,5 Prozent über den E­ missionswerten

1897,72017von 2014. In den Jahren seit 2014 waren insgesamt steigende Emissionen zu verzeichnen. Entgegen dieses Trends konnten das Ministerium
für Verkehr sowie das Ministerium für Soziales und Integration ihre

1852,3

2016

Emissionen insgesamt erheblich verringern. So konnte das Ministerium
für Verkehr 2017 mit insgesamt 57,7 Tonnen insgesamt 40,7 Prozent
CO2 gegenüber dem Wert von 2014 einsparen. Das Ministerium für

1698,2

2015

Soziales und Integration konnte seine CO2-Emissionen insgesamt um
22,7 Prozent auf 96,1 Tonnen verringern.

1587,42014

Bei den meisten Häusern rührt der CO2-Verbrauch aus der Nutzung
von Fernwärme für Raumheizung und Warmwasser. Nur 3 Ministerien –das Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration, das Minis-

2330,62013

terium für ländlichen Raum und Verbraucherschutz und das Staatsministerium – haben in der laufenden Berichtsperiode Heizölverbrauch
als CO2-Quelle angegeben, wobei im Staatsministerium ab 2017 kein
Heizöl mehr eingesetzt wurde. Darüber hinaus nutzte nur das Staatsministerium Erdgas, unter anderem zum Betrieb seines Blockheizkraftwerks.

1889,62012**

0

500

1000

1500

*Ohne Angaben zum Ministerium für Soziales und Integration sowie zum Ministerium für Verkehr**Ohne Angaben zum Ministerium für Kultus, Jugend und Sport sowie zum Staatsministerium

2000

2500

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Kompensationsmaßnahmen“Seite 61 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

I N D I K ATO R „ KO M P E N S AT I O N S M AS S N A H M E N “

Seite 62 von 86

KO M P E N S AT I O N S M AS S N A H M E N D E R M I N I ST E R I E N F Ü R F L U G R E I S E N ( 2 01 2 B I S 2 018 ) I N KO M P E N S I E RT E N TO N N E N C O 2

600

Definition und Beschreibung
Der Indikator gibt die Menge an CO2 in Tonnen an, die die Ministerienbereits heute im Bereich der Dienstreisen kompensieren. Die Kompen­

500

sation erfolgt zu 23 Euro pro Tonne CO2 in nach Goldstandard zertifizierten Projekten. Die Kompensation übernimmt das Ministerium fürUmwelt, Klima und Energiewirtschaft zentral für die anderen Häuser
anhand der übermittelten CO2-Mengen.

400

Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung
300

Das Fortschreiten des Klimawandels lässt sich am wirkungsvollsten
durch die Vermeidung von CO2-Emissionen begrenzen. Es ist daher
wichtig, den CO2-Ausstoß bis auf eine Restmenge an unvermeidbaren
Emissionen abzusenken. In ausgewählten Bereichen kompensieren die

StM
StM
WM

200

UM

Ministerien ihren Beitrag zum CO2-Ausstoß bereits heute. Zu d­ iesen
Bereichen zählen die Herstellung von Druckerzeugnissen oder die Durchführung von Flugreisen.

100

UM
MWK
MLR
WM
FM
IM

JuM
SM
KM

KM
JuM
VM

MLR
SM
FM
VM
MWK
IM

0
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 63 von 86

So wirken die Ministerien dem CO2-Ausstoß im Bereich der dienstli-B E ST P R AC T I C E 3 : N AC H H A LT I G E Schen Mobilität entgegen:

M O B I L I TÄT S M A N AG E M E N T I M M I N I ST E R I U M F Ü R
VERKEHR

Nachhaltiges Mobilitätsmanagement setzt bereits an dem Punkt an,
B E ST P R AC T I C E 1 : KO M P E N S AT I O N S M AS S N A H M E N

B E ST P R AC T I C E 2 : Z E RT I F I Z I E R U N G D E S

bevor Verkehr entsteht und bevor aus einem Mobilitätsbedürfnis eineF Ü R F L U G R E I S E N N I C H T N U R I M M I N I ST E R I U M ,M I N I ST E R I U M S F Ü R F I N A N Z E N A L S

Mobilitätsentscheidung wird. Die Grundidee des Mobilitätsmanage-

S O N D E R N AU C H F Ü R D E N N AC H G E O R D N E T E N B E R E I C H

FA H R R A D F R E U N D L I C H E R A R B E I T G E B E R – E I N E I N I T I AT I V E

ments ist es, das Verhalten der Menschen zu beeinflussen und so zu

D E S M I N I ST E R I U M S F Ü R F I N A N Z E N

DER EU UND DES ADFC

einer Verringerung des CO2-Ausstoßes beizutragen. Dafür hat das Ministerium für Verkehr Programme und Konzepte wie das nachhaltige

Das Finanzministerium kompensiert über den Ministerratsbeschluss

Das Finanzministerium wurde im Jahr 2019 als erstes Ministerium über-Parkraummanagement, das Förderprogramm B²MM „Betriebliches undvom 6. November 2007 hinaus auf freiwilliger Basis auch die seit 2018

haupt vom ADFC als „fahrradfreundlicher Arbeitgeber“ mit Bronze

Behördliches Mobilitätsmanagement“ und das JobBike BW ins Leben

durchgeführten dienstlich bedingten Flugreisen des nachgeordneten

zertifiziert. Mit einem barrierefrei zugänglichen Fahrradkeller zum Ab-

gerufen.

Bereichs gleichermaßen wie die dienstlich veranlassten Flugreisen derstellen von Fahrrädern, Duschmöglichkeiten, Spinden und einer Repa-

Beschäftigten des Ministeriums. Dazu gehören die O­ berfinanzdirektion,

raturstation finden die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Ministe-

die Finanzämter, das Landesamt für Besoldung und Versorgung, das

riums eine gut ausgebaute Infrastruktur vor. Außerdem beteiligt sich

Statistische Landesamt und der Landesbetrieb Vermögen und Bau

die Behörde seit mehreren Jahren an der Aktion „Mit dem Rad zur Ar-­Baden-Württemberg mit der B­ etriebsleitung und den Ämtern.

beit“ und motiviert Pendlerinnen und Pendler, auf das umweltfreundliche Fahrrad umzusteigen. Schon vor Längerem wurde der Fuhrparkum Dienstfahrräder, Pedelecs und einen ELMOTO (Kleinkraftrad) erweitert. Auch in Zukunft sollen weitere Verbesserungen für ein fahrradfreundliches Ministerium folgen. Deshalb wird in diesem Jahr zur
Erledigung der Postdienste oder kleinerer Transportfahrten ein Lastenfahrrad angeschafft.

Urkundenübergabe durch die Landesvorsitzende des ADFC Gudrun ZühlkeNachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Beschäftigte“Seite 64 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 65 von 86

3 . 3 V E R A N TWO RT U N G F Ü R D I E B E S C H Ä F T I G T E N Ü B E R N E H M E N

I N D I K ATO R „ B E S C H Ä F T I G T E “Definition und Beschreibung
Der Indikator Beschäftigte erfasst die absolute Anzahl der Beschäftigten zum Stichtag 31.12. Dezember des jeweiligen Jahres einschließlich Abordnungen, Freistellungen und weiteren Abwesenheiten wie­Elternzeit, Mutterschutz oder Beurlaubungen. Eine alternative Zählweise ist die Zählung nach Vollzeitäquivalenten. Dabei werden die vorhandenen Teilzeitstellen in Vollzeitstellen umgerechnet. Hier wurde
die Zählweise nach Personen gewählt, damit die Vergleichbarkeit mit
den folgenden Indikatoren gewährleistet ist.
Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

Entwicklung und BewertungIn einer zunehmend komplexen und vernetzten Welt steigen auch die

Die Anzahl der Beschäftigten der Landesministerien ist seit dem Jahr

Anforderungen an die Leistungsfähigkeit der Verwaltung. Im Vorder-

2014 insgesamt leicht gestiegen. In Einzelfällen hat sich dabei die

grund steht hier zum einen die Umsetzung gesetzlicher ­Verpflichtungen­Zuordnung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu den einzelnen

von europäischer Ebene, Bundesebene und Landesebene. Zum ­anderen

Ministerien durch neu zugeschnittene Aufgabenbereiche der Ministe-gilt es, heute die strategischen Weichenstellungen für ein gutes Leben

rien nach der Landtagswahl im Jahr 2016 ebenfalls geändert. Die Daten

in Baden-Württemberg für die nächsten Jahre und Jahrzehnte zu ge-der Ministerien untereinander sind damit erst ab dem Jahr 2016 wieder

stalten.

vollständig vergleichbar.

„In einer zunehmend
komplexen und vernetzten
Welt steigen auch die
Anforderungen an
die Leistungsfähigkeit der
Verwaltung.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Beispielsweise wurden das heutige Ministerium für Finanzen und das

Seite 66 von 86

B ES C H Ä FTI G TE D ER MI N I STER I EN 7 ( 2012 B I S 2 018 ) / A N Z A H L D E R B E S C H ÄF T I G T E N I N KÖ P F E N Z U M ST I C H TAG 3 1. D E Z E M B E R

Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau bis zur letzten

800

Landtagswahl im Jahr 2016 gemeinsam als Ministerium für Finanzen
und Wirtschaft geführt und danach in 2 getrennte Häuser aufgeteilt.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des ehemaligen Integrationsmi-

700

nisteriums finden sich mit ihren Aufgaben heute teils beim Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration und teils beim Ministe-IM

rium für Soziales und Integration wieder.

600

Zum Stichtag 31.Dezember 2018 waren insgesamt 4.355 Personen in
MLR

den 11 Landesministerien beschäftigt. Seit der Veröffentlichung des500

ersten Nachhaltigkeitsberichts im Jahr 2014 hat der Personalbestandum 414 Personen oder 13,2 Prozent zugenommen.

MLR
IM

UM

KM

WM

400

Am stärksten ist die Zahl der Beschäftigten im Ministerium für Inneres,

KM
SM
FM

WM
UM

Digitalisierung und Migration um insgesamt 44,7 Prozent gewachsen.

FM

MWK
SM

Auch das Ministerium für Justiz und Europa verzeichnete seit 2014 mit

300

39,1 Prozent einen starken Zuwachs an Beschäftigten. Die Beschäftigtenzahl des Ministeriums für Soziales und Integration nahm insgesamt

MWK

StM

StM
VM
JuM

VM

um 19,7 Prozent zu. In 2 der 11 Landesministerien hat die Anzahl der200

Beschäftigten bei Zählung nach Personen, nicht nach Vollzeitäquiva-

JuM

lenten, seit 2014 abgenommen.
100

7

2012

2013

2014

Anzahl der Beschäftigten des Staatsministeriums von 2012 bis 2015 einschließlich der Bediensteten in Brüssel

2015

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Geschlechterverteilung der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter insgesamt und in Führungspositionen“

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Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

I N D I K ATO R „ G E S C H L E C H T E RV E RT E I L U N G D E R M I TA R B E I T E R I N N E N

Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

U N D M I TA R B E I T E R I N S G E S A M T U N D I N F Ü H R U N G S P O S I T I O N E N “

Der Überblick über die Struktur der Mitarbeitenden zeigt Trends undDefinition und Beschreibung

Entwicklungen und ermöglicht, im Sinne von Chancengleichheit aktiv
zu werden.

Dieser Indikator erfasst die Geschlechterverteilung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Landesministerien insgesamt. Außerdem

Entwicklung und Bewertung

zeigt er, wie sich die Geschlechterverteilung in Führungspositionen
gestaltet. Zu den Führungspositionen zählen Ministerialdirektorinnen

In der ersten Berichtsperiode der Nachhaltigkeitsberichterstattung z­ eigte

und Ministerialdirektoren, denen die Amtsleitung in den einzelnensich eine sehr ausgeglichene Geschlechterverteilung bei den Mitarbei-

Ministerien obliegt, Abteilungsleiterinnen und Abteilungsleiter, Leite-terinnen und Mitarbeitern in den Landesministerien. Ein steigenderrinnen und Leiter von Stabsstellen, Referatsleiterinnen und Referats-

Frauenanteil hat sich seitdem als Trend herausgestellt. Während derleiter sowie stellvertretende Referatsleiterinnen und Referatsleiter. Die

Frauenanteil bei den Beschäftigten der Ministerien im Jahr 2014 bei

Erfassung erfolgt wieder in Köpfen anstelle von Vollzeitäquivalenten.

53,8 Prozent lag, stieg dieser in den Folgejahren kontinuierlich auf ins-

Seite 68 von 86„Der Überblick über die
Struktur der Mitarbeitenden
zeigt Trends und
Entwicklungen undermöglicht, im Sinne vonChancengleichheit aktiv
zu werden.“gesamt 57,4 Prozent im Jahr 2018 an. Insgesamt waren damit zum 31.
Dezember 2018 2.498 Frauen und 1.857 Männer in den Landesministerien beschäftigt. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Möglichkeit zur

Dies vorausgeschickt hatte das Ministerium für Soziales und Integra-

Teilzeitbeschäftigung in der Landesverwaltung noch überwiegend vontion im Jahr 2018 insgesamt einen Frauenanteil von 63,6 Prozent. Es

Frauen genutzt wird. Dies wirkt sich auf das Ergebnis des Indikators

folgt das Staatsministerium mit einem Frauenanteil von 62,2 Prozent

aus, wenn sich beispielsweise 2 Mitarbeiterinnen eine Vollzeitstelle tei-

und das Ministerium für ländlichen Raum und Verbraucherschutz mit

len: Bei der Zählweise nach Köpfen werden in diesem Beispiel beide

62,1 Prozent. Den geringsten Frauenanteil und gleichzeitig die am m
­ eisten

Mitarbeiterinnen erfasst, bei der Zählweise nach Vollzeitäquivalenten

ausgeglichene Geschlechterverteilung hatte das Ministerium für Ver-würden beide Beschäftigungsanteile rechnerisch zu einer Vollzeitstelle

kehr mit insgesamt 49,6 Prozent. Es wurden keine beschäftigten Per-zusammengefasst und nur einmal gezählt.

sonen mit dem Geschlecht „divers“ erfasst.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 69 von 86„Im Jahr 2018 wurde das Leitbild Führungkonzipiert und in zahlreichen Veranstaltungenvorgestellt und wird seither vor Ort in den
Dienststellen diskutiert.“

B E ST P R AC T I C E : M I T F Ü H R U N G S K R Ä F T E KO N Z E P T E N
U N D D E M L E I T B I L D F Ü H R U N G I M M I N I ST E R I U M
F Ü R F I N A N Z E N V E R A N TWO RT U N G F Ü R D I E B E S C H Ä F T I G T E NÜBERNEHMEN

Führungskräftekonzepte
Für die großen nachgeordneten Bereiche des Finanzministeriums bestehen seit Jahren Führungskräftekonzepte. Dort haben sie sich als
wichtige Bausteine einer modernen und bürgernahen Verwaltung und
als Wegweiser für die berufliche Weiterentwicklung der Führungskräfte des Finanzressorts bewährt. Diese Konzepte verstehen sich dabei

Leitbild Führung

nicht als starrer Rahmen, sondern als Instrumente, die sowohl den Anforderungen der Landesverwaltung als auch den Bedürfnissen der Be-

Im Jahr 2018 wurde das Leitbild Führung konzipiert und in zahlreichen

amtinnen und Beamten angemessen Rechnung tragen und damit einen

Veranstaltungen vorgestellt und wird seither vor Ort in den ­Dienststellen„roten Faden“ der Führungskräfteentwicklung bilden.

diskutiert. Bei weiteren Veranstaltungen, wie zum Beispiel Tagungender Nachwuchsführungskräfte und ­Fortbildungsveranstaltungen, wird
das Leitbild regelmäßig als Handlungsgrundlage aufgerufen. Das Leitbild Führung beschreibt, was von Führungskräften des Finanzressorts
erwartet wird und vor allem, was die Mitarbeiterinnen und Mitarbeitervon ihren Führungskräften erwarten dürfen. Das Leitbild Führung sollden Führungskräften Orientierung geben, zur Diskussion und ­Reflexion
des eigenen Führungsverhaltens anregen und Entwicklungsprozesse
anstoßen.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 70 von 86

A N TEI L WEI B LI C H ER U N D MÄ N N LI C H ER B E S C H ÄF T I G T E R I N D E N M I N I ST E R I E N 8 I N P RO Z E N T Z U M ST I C H TAG 3 1. D E Z E M B E R
FÜR D I E JA H R E 2018 U N D 2014

= FrauenStM62,2 %

2018

59,0 %

2014= MännerIM2018

54,5 %
51,0 %

2014
2018

FM

„Während der Frauenanteil
bei den Beschäftigten
der Ministerien im
Jahr 2014 bei 53,8 Prozent
lag, stieg dieser in den
Folgejahren kontinuierlich
auf insgesamt 57,4 Prozent
im Jahr 2018 an.“

KM

MWK

2014

WM

SM

MLR

JuM

VM

41,0 %

45,5 %

49,0 %

52,9 %

47,1 %

Keine Werte für 2014
59,5 %

201855,9 %

2014

40,5 %

44,1 %

201859,4 %

40,6 %

2014

58,8 %

41,2 %

2018
UM

37,8 %

56,1 %

2014

48,5 %

51,5 %
55,5 %

20182014

43,9 %

44,5 %

Keine Werte für 2014
63,6 %

201855,7 %

2014

44,3 %
62,1 %

2018
2014

54,9 %

45,1 %

201854,3 %

45,7 %

2014

54,2 %

45,8 %

49,6 %

2018

46,9 %

2014
0%

20 %

40 %

36,4 %

37,9 %

50,4 %

53,1 %
60 %8	Für das Ministerium für Finanzen sowie das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau war aufgrund der zuvor gemeinsamen Veranlagung dieser Häuser keine Aussage für das Jahr 2014 möglich.
Die Angaben zum Staatsministerium schließen die Beschäftigten der Vertretung des Landes Baden-Württemberg in Berlin mit ein.

80 %

100 %

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 71 von 86

Der Anteil von Frauen in Führungspositionen in den Ministerien un-

G ES C H LEC H TERV ERTEI LU N G B EI D EN FÜH R U N G S K R ÄF T E N D E R M I N I ST E R I E N 9 I N P RO Z E N T

terscheidet sich hingegen deutlich vom Ergebnis der Auswertung derZU M STI C H TAG 31. D EZEMB ER ( 2014 U N D 2 018 )Geschlechterverteilung über alle Aufgabenbereiche. Der Anteil an
Frauen unter den Beschäftigten mit Führungsaufgaben ist vergleichs-= Frauen

StMIM

die entsprechende Daten zur Verfügung stellen konnten, bei insgesamt 29,2 Prozent. Bis zum Jahr 2018 konnte dieser Anteil um rund
2 Prozentpunkte gesteigert werden. Mit 31,5 Prozent lag der Anteil vonFrauen in Führungspositionen dann bei einem knappen Drittel. Insgesamt waren im Jahr 2018 insgesamt 227 Frauen und 494 Männer inFührungspositionen in den Landesministerien beschäftigt.

31,6 %

2018

KM

MWK

2014

32,1 %Im Ministerium für Kultus, Jugend und Sport waren insgesamt 46,4 Prozent der Führungskräfte Frauen. Dies ist unter allen Ministerien der

WM

2014

32,8 %
30,4 %

69,6 %

2014

30,0 %

70,0 %

2014

2018

MLR

JuM

16,4 %

45,9 %

54,1 %

83,6 %
30,1 %

69,9 %

Keine Werte für 20142014

37,1 %

62,9 %

2018

36,0 %

64,0 %

20142018

27,3 %
23,0 %

2014
VM

53,6 %

78,2 %

2018

im Ministerium für ländlichen Raum und Verbraucherschutz bei 36,1
21,8 Prozent das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft.

21,8 %

46,4 %
67,2 %

2018

2014

Prozent. Den geringsten Frauenanteil in Führungspositionen hatte mit

67,9 %

2018

höchste Anteil. Im Staatsministerium lag der Anteil bei 37,3 Prozent und
SM

63,8 %

Keine Werte für 2014

2018
UM

0%

72,7 %

77,0 %
31,1 %

20182014

57,6 %

68,4 %

36,2 %

2014
2018

FM

62,7 %
42,4 %

2014= Männer

weise niedrig, allerdings ist ein Anstieg erkennbar. Im Jahr 2014 lag
der Anteil von Frauen in Führungspositionen in den L­ andesministerien,

37,3 %

201829,1 %
20,7 %
20 %68,9 %
70,9 %

79,3 %40 %60 %9	Für das Ministerium für Finanzen sowie das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau war aufgrund der zuvor gemeinsamen Veranlagung dieser Häuser keine Aussage für das Jahr 2014 möglich.
Die Angaben zum Staatsministerium schließen die Beschäftigten der Vertretung des Landes Baden-Württemberg in Berlin mit ein.

80 %

100 %

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Seite 72 von 86

B E ST P R AC T I C E 1 : KO N Z E P T Z U R F Ö R D E R U N G VO N

B E ST P R AC T I C E 2 : KO N Z E P T I O N Z U R

F R AU E N I N F Ü H R U N G S P O S I T I O N E N I M M I N I ST E R I U M

S I C H E RST E L L U N G D E R C H A N C E N G L E I C H H E I T

F Ü R S O Z I A L E S U N D I N T E G R AT I O N

I N D E N M I N I ST E R I E N

Ausgehend von der Prämisse, dass den Ressorts kein einheitliches Kon-

Mit zahlreichen Maßnahmen wirken die Ministerien auf Chancengleich-zept übergestülpt werden kann, hat das Ministerium für Soziales undheit in ihrem Ressort hin. Ein besonderes Augenmerk gilt dabei den

Integration ein erstes Konzept zur Förderung von Frauen in Führungs-

Bereichen Arbeitsbedingungen und Arbeitszeiten, Vereinbarkeit vonpositionen erarbeitet und wird dieses zunächst im Ministerium selbst

Familie und Beruf, berufliche Entwicklung von Frauen und Frauen inpilotieren. Leitgedanke bei der Konzipierung der zugehörigen Module

Führungspositionen.

war, dass je nach Hierarchieebene unterschiedliche Maßnahmen zur
Sicherstellung der Teilhabe von Frauen an Führungspositionen wichtig
sind. So werden zwar alle Maßnahmen zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf unstreitig und ressortübergreifend das solide Fundament eines Programms „Frauen in Führung“ bilden müssen.
Allerdings spielen diese Maßnahmen erfahrungsgemäß für den Schritt
auf die erste beziehungsweise auf der ersten und zweiten Hierarchieebene (stellvertretende Referatsleitung, Referatsleitung) die wichtigste
Rolle. Ihre Bedeutung nimmt in der Regel mit den ansteigenden Hierarchieebenen etwas ab (Referatsleitung, stellvertretende Abteilungsleitung, Abteilungsleitung). Dort gewinnen zunehmend andere Themen
an Bedeutung, etwa der Wandel der Führungs- und Kooperationskultur oder die maßgeschneiderte Beratung.

„Der Anteil von Frauen in Führungspositionen
in den Ministerien unterscheidet sichhingegen deutlich vom Ergebnis derAuswertung der Geschlechterverteilungüber alle Aufgabenbereiche.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Personen mit Behindertenstatus“

Seite 73 von 86

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

I N D I K ATO R „ P E RS O N E N M I T B E H I N D E RT E N STAT U S “Definition und Beschreibung

Seite 74 von 86

Den insgesamt höchsten Anteil an Beschäftigten mit Behindertenstatus

status besonders positiv auf. Dort konnte die Anzahl der Beschäftigten

erreicht das Ministerium für Soziales und Integration mit 9,7 P­ rozent.

mit Behindertenstatus zwischen 2014 und 2018 um ein Drittel gestei-

Der geringste Anteil besteht im Ministerium für Finanzen, wo 3,5 Pro-

gert werden. Während 2014 noch 21 Beschäftigte mit Behindertensta-

zent der Beschäftigten einen Behindertenstatus angegeben haben.

tus dort beschäftigt waren, lag die Anzahl im Jahr 2018 bei 28 Personen.

Der Indikator gibt die Anzahl der Beschäftigten mit Behindertenstatus

Dies entspricht relativ zur Gesamtbeschäftigtenzahl des Ministeriums

in den Landesministerien jeweils zum Stichtag 31. Dezember wieder.

Das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft fällt bei der

Bei diesem Indikator handelt es sich nicht um die gesetzlich geregelte

Steigerung der Beschäftigtenzahlen von Menschen mit Behinderten-

einem Anteil von 6,1 Prozent.

Beschäftigungsquote schwerbehinderter Menschen in der Landesverwaltung nach §§ 154 ff SGB IX, da sich sowohl die Berechnungen als

A B B I L D U N G 9 : A N Z A H L D E R B E S C H Ä F T I G T E N M I T B E H I N D E RT E N STAT U S I N P E RS O N E N

auch die Bezugsgrößen unterscheiden.

Z U M ST I C H TAG 3 1. D E Z E M B E R ( 2 01 2 B I S 2 018 )250

Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung
Inklusion bedeutet, dass Menschen mit und ohne Behinderungen239

Entwicklung und Bewertung

239

200

gleichberechtigt in allen Lebensbereichen zusammenleben. Ein zentraler Lebensbereich ist das Arbeitsleben.

235

150

194

198

2014**

2015**

170
159

100

Die Anzahl der in den Ministerien beschäftigten Personen mit Behindertenstatus ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen.

50

Von 194 Personen mit Behindertenstatus, die im Jahr 2014 beschäftigt
waren, steigerte sich die Anzahl auf insgesamt 239 Personen im Jahr
2018. Damit lag der Anteil der in den Landesministerien im Jahr 2018
Beschäftigen mit Behindertenstatus bei insgesamt knapp 6 Prozent.

0
2012*

2013*

*Ohne Werte des ehemaligen MFW sowie des JuM**Ohne Werte des ehemaligen MFW

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Teilzeit“

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Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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I N D I K ATO R „T E I L Z E I T “Definition und Beschreibung
Der Indikator gibt zum einen die Anzahl der Beschäftigten der Landes­
ministerien an, die in Teilzeit arbeiten. Zum anderen betrachtet derIndikator die Teilmenge der Beschäftigten, die in Teilzeit arbeiten undFührungspositionen bekleiden. Der Begriff der Führungsposition umfasst wie beim Indikator „Beschäftigte“ die Aufgaben ab der Funktion
als stellvertretende Referatsleitung.
Beitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung
Die Möglichkeit, in Teilzeit zu arbeiten, ist eine wichtige Unterstützung
bei der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. In allen Landesministerien gibt es verschiedene Möglichkeiten der flexiblen Reduktion vonArbeitszeiten. Die Beschäftigten nutzen oftmals auch die ­Kombination
von Teilzeitarbeit mit Telearbeit. Zudem treiben die Ministerien die
Möglichkeiten flexibler Arbeitszeitgestaltung weiter voran, zum ­Beispiel
mit Modellen zum Aufteilen von Arbeitsplätzen („Jobsharing“) oderdurch gleitende Arbeitszeitmodelle.

„Die Möglichkeit, in Teilzeit zu arbeiten,
ist eine wichtige Unterstützung
bei der Vereinbarkeit von Beruf und
Familie.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Entwicklung und Bewertung

Seite 77 von 86

A N TEI L D ER B ES C H Ä FTI G TEN I N TEI LZEI T 10 I N P RO Z E N T Z U M ST I C H TAG 3 1. D E Z E M B E R ( 2 01 4 U N D 2 018 )Immer mehr Beschäftigte in den Landesministerien nehmen die Mög-

= Teilzeit

lichkeit der Arbeit in Teilzeit wahr. Lag der Anteil der Teilzeitbeschäf-= Vollzeit

StM

2018
2014

24,7 %
16,6 %

75,3 %

83,4 %

201819,2 %

80,8 %

auf 20,4 Prozent. Im Jahr 2018 erreichte der Anteil 22,9 Prozent und

2014

18,3 %

81,7 %

umfasst damit beinahe ein Viertel der Beschäftigten der Ministerien.

2018

17,0 %

2014

Keine Werte für 2014

tigten im Jahr 2012 noch bei 18,9 Prozent, so stieg er bis zum Jahr 2014

IM

FM

Insgesamt sind damit über 1.000 Beschäftigte in den Landesministerienin Teilzeit beschäftigt.

KM

Den höchsten Anteil an Teilzeitbeschäftigten unter den Ministerien wies

MWK

im Jahr 2018 das Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst

26,4 %

2018
20,7 %

2014

UM

Soziales und Integration waren 30,5 Prozent der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter in Teilzeit beschäftigt. Die Häuser mit den geringsten An-

WM

teilen an Teilzeitbeschäftigten waren das Ministerium für Finanzen mit
SM

17,0 Prozent sowie das Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft mit 18,1 Prozent.

MLR

JuM

25,8 %

2014

2014

18,1 %
14,6 %

2014

74,2 %

85,4 %
80,7 %

Keine Werte für 20142018

30,5 %

69,5 %

32,4 %

2014
26,5 %

2018

22,5 %

20142018

20,8 %

73,5 %

75,3 %

79,2 %

23,0 %
13,1 %

67,6 %

77,5 %

24,7 %

20182014

66,4 %

81,9 %

19,3 %

2018

0%
10

79,3 %
33,6 %

2014
VM

73,6 %

20182018

auf. Dieser lag insgesamt bei 33,6 Prozent. Auch im Ministerium für

83,0 %

77,0 %

86,9 %
20 %

40 %

60 %

Für das Ministerium für Finanzen sowie das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau war aufgrund der zuvor gemeinsamen Veranlagung dieser Häuser keine Aussage für das Jahr 2014 möglich.

80 %

100 %

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Der Anteil von Führungskräften in Teilzeit hingegen ist deutlich ge-

Seite 78 von 86

A N TEI L D ER FÜH R U N G S K R Ä FTE I N TEI LZE I T 11 I N P RO Z E N T Z U M ST I C H TAG 3 1. D E Z E M B E R ( 2 01 4 U N D 2 018 )ringer und lag zu Beginn der laufenden Berichtsperiode im Jahr 2014noch bei 6,2 Prozent. Bis zum Jahr 2018 stieg dieser Anteil auf insge-= Teilzeit

samt 8 Prozent. Überdurchschnittlich positiv fällt hier das Ministerium= Vollzeit

StM

2018
2014

10,4 %
6,1 %

89,6 %

93,9 %

201813,2 %

86,8 %

ten in Teilzeit ins Gewicht. Dort waren 2018 insgesamt 21,8 Prozent

2014

12,3 %

87,7 %

der Führungskräfte in Teilzeit beschäftigt. Ebenfalls einen überdurch-

2018 4,8 %

95,2 %

für Soziales und Integration mit einem hohen Anteil an Führungskräf-

IMFM

schnittlichen Anteil weisen das Ministerium für Inneres, Digitalisierung
und Integration mit 13,2 Prozent sowie das Staatsministerium mit 10,4

KM

Prozent auf. Im Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst lag

2014

Keine Werte für 2014

2018

7%

93 %
13,8 %

2014

86,2 %

98,2 %
1,8 % 2018
MWK2014 100 %der Anteil trotz einer hohen Nutzung der Möglichkeiten von Teilzeitarbeit unter allen Beschäftigten bei 1,8 Prozent.

2018

5,7 % 94,3 %UM
4,1 % 2014

In Bezug auf die Möglichkeiten einer Beschäftigung in Teilzeit undeine weitere Flexibilisierung der beruflichen Tätigkeit ist ein eindeutig

WM

positiver Trend zu erkennen. Die Gruppe der Beschäftigten in Teilzeit
SM

ist jedoch bei der Ausübung von Führungspositionen gegenüber denBeschäftigten in Vollzeit noch deutlich unterrepräsentiert.

2018
2014

94,6 %

Keine Werte für 2014
21,8 %

78,2 %

2014

21,7 %

78,3 %

MLR
3 % 2014

4,7 % 2018
JuM
2,2 % 2014

11

5,4 %

2018

2018

VM

95,9 %

2018

7%

93 %

97 %
95,3 %
97,8 %
5,5 %

94,5 %

2014 100 %Für das Ministerium für Finanzen sowie das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau war aufgrund der zuvor gemeinsamen Veranlagung dieser Häuser keine Aussage für das Jahr 2014 möglich.

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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Damit wird die Fortsetzung eines Veränderungsprozesses garantiert,
der die Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die selbstverständliche Chancengleichheit von Frauen und Männern im Ministerium für
Soziales und Integration und die Verantwortung der Generationen
B E ST P R AC T I C E : V E R B E S S E R U N G D E R

füreinander bewusstmacht. Auch deshalb nimmt das Ministerium für

RAHMENBEDINGUNGEN, UM IN TEILZEIT­Soziales und Integration bei der Zahl der Tele- und Teilzeitarbeitsplät-

F Ü H R U N G S P O S I T I O N E N Z U E R R E I C H E N , I M M I N I ST E R I U M

ze einen Spitzenplatz unter den Landesministerien ein.

F Ü R S O Z I A L E S U N D I N T E G R AT I O N

Zudem werden gezielt geteilte stellvertretende Referatsleitungen geDas Ministerium für Soziales und Integration übernimmt als öffentli-

schaffen, um mehr Führungspositionen in Teilzeit zu ermöglichen.

cher Arbeitgeber mit der Durchführung des Audits Beruf und ­Familie
Vorbildfunktion und geht mit gutem Beispiel voran. Im Jahr 2019 hat
das Ressort für seine familienbewusste Personalpolitik bereits zum
fünften Mal nach 2006, 2009, 2013 und 2016 das Zertifikat zum Audit
Beruf und Familie erhalten. Ziel der Auditierung ist es, die bereits
vorhandenen familienfreundlichen Maßnahmen, wie zum Beispiel die
fortwährende Flexibilisierung der Arbeitszeitmodelle sowie die Förderung von Telearbeit und Teilzeitbeschäftigung zu dokumentieren, weiteres Entwicklungspotenzial zu identifizieren und geeignete Maßnahmen zur besseren Balance von Erwerbsarbeit und Familie auch unter
Berücksichtigung der älter werdenden Belegschaft umzusetzen.

„Zudem werden gezielt geteiltestellvertretende Referatsleitungen ­geschaffen,
um mehr Führungspositionen in Teilzeit zu
ermöglichen.“Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

Indikator„Telearbeit“

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Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

I N D I K ATO R „T E L E A R B E I T “Definition und Beschreibung
Die Möglichkeit zur Telearbeit wird ebenfalls von immer mehr Beschäf-

Landes als Arbeitgeber bei. Zum anderen kann sie durch entfallendeund Energiewirtschaft mit 27,5 Prozent sowie das Ministerium für länd-

Fahrt- und Pendelstrecken zur Reduktion des CO2-Ausstoßes ­beitragen.

lichen Raum mit 27,3 Prozent. Der geringste Anteil an Beschäftigten

Dies wirkt sich auch positiv auf die Klimabilanzierung aus, wenn

mit Erlaubnis zur Telearbeit fand sich im Ministerium für Wissenschaft

in Scope 3 auch die Frage, wie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zur

Forschung und Kunst mit 11,9 Prozent.

­Arbeit kommen, berücksichtigt wird.
Insgesamt lässt sich feststellen, dass die Zahl der Mitarbeiterinnen und

tigten der 11 Landesministerien in Anspruch genommen. Der Indikator
Telearbeit ergibt sich aus dem Anteil der Beschäftigten in den Landesmi-

Entwicklung und Bewertung

Mitarbeiter, die von der Möglichkeit zur Telearbeit Gebrauch machen
können, stetig zunimmt.

nisterien mit tageweiser Vereinbarung der Telearbeit. Tageweise Vereinbarung der Telearbeit bedeutet, dass Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

Im Jahr 2016 lagen erstmals aus allen Landesministerien Angaben zur

an einem festgelegten Tag pro Woche ihre Arbeit vom Telearbeitsplatz

Zahl der Beschäftigten mit vereinbarter Telearbeit vor. Bei den D­ atenausüben. Zum Teil ist die Möglichkeit zur Telearbeit an bestimmte

im Schaubild zu den Jahren 2012 bis 2016 handelt es sich somit um­Voraussetzungen wie die Versorgung von Kindern oder pflegebedürfti-

Teil­erfassungen. 2016 war mit insgesamt 614 Mitarbeiterinnen und Mit-

gen Angehörigen oder an weite Anfahrtswege geknüpft.

arbeitern eine mindestens tageweise Telearbeit vereinbart. Im Jahr 2018lag dieser Wert bereits bei 952 Personen. Dies entspricht einem Anstieg

Daneben gibt es in einigen Ministerien weitere Modelle der Flexibi-

von 55,0 Prozent innerhalb von 2 Jahren. Insgesamt stieg der Anteil derlisierung auch für diejenigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, dieBeschäftigten mit Telearbeit im selben Zeitraum von 15,4 Prozent auf­keinen festen Telearbeitstag haben. Beispielsweise besteht im Rahmen

21,9 Prozent.

von Betriebsvereinbarungen die Möglichkeit, aus besonderen Gründen
wie familiären Notsituationen flexibel einzelne Tage aus dem Homeof-

Bei der separaten Betrachtung der Häuser zeigen sich bei der Tele­

fice zu arbeiten.

arbeit einige Vorreiter unter den Landesministerien. Während der Anteil der Beschäftigten mit Telearbeit im Ministerium für Soziales undBeitrag des Indikators zu einer nachhaltigen Entwicklung

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Integration schon seit Jahren auf einem hohen Niveau liegt, verfügte
das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau im Jahr 2018

Die Möglichkeit zur Telearbeit dient zum einen der Verbesserung der

mit 29,1 Prozent über den höchsten Anteil an Beschäftigten mit ver-

Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Sie trägt so zur Attraktivität deseinbarter Telearbeit. Darauf folgen das Ministerium für Umwelt, Klima„Dies wirkt sich auch
positiv auf die
Klimabilanzierung aus,
wenn in Scope 3 auch die
Frage, wie Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter zur
Arbeit kommen,
berücksichtigt wird.“

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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A N T E I L D E R B E S C H Ä F T I G T E N D E R L A N D E M I N I ST E R I E N M I T ( TAG E W E I S E R ) V E R E I N B A R U N G VO N T E L E A R B E I T ( I N P RO Z E N T D E R B E S C H Ä F T I G T E N Z A H L D E S
J E W E I L I G E N M I N I ST E R I U M S S OW I E I N KÖ P F E N ( G E S A M T ) Z U M 3 1. D E Z E M B E R )952 gesamt
StM
IM
FM

3,5 %

4,1 %

5,2 %

6,8 %

5,3 %

3,1 %

6,2 %

1,6 %
18,9 %

5,0 %758 gesamt

6,2 %

KM

19,0 %

16,5 %

19,4 %

12,9 %

11,9 %

MWK
614 gesamt

UMWM

12,4 %

SM

10,3 %
10,7 %

MLR
416 gesamt

JuM

6,4 %

VM
322 gesamt
276 gesamt

8,5 %345 gesamt

11,9 %
10,6 %

10,1 %

10,4 %
23,5 %

13,2 %
14,1 %

13,1 %

2012

17,9 %

19,9 %

27,5 %

8,8 %
15,6 %

23,3 %
29,1 %

21,6 %

26,5 %
26,2 %

22,6 %
23,5 %
25,4 %

27,3 %
25,8 %

13,8 %

20,6 %
15,7 %

17,7 %

13,7 %

7,9 %

19,4 %

8,3 %

9,8 %
8,3 %

10,4 %

13,1 %

15,9 %

19,8 %

22,9 %

23,6 %
18,0 %

8,4 %

9,2 %

9,6 %

9,5 %

9,8 %

13,3 %

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

B E ST P R AC T I C E : A R B E I T E N VO N Z U H AU S EI M STA AT S M I N I ST E R I U M

Die Anzahl der Beschäftigten, die anteilig von zu Hause arbeiten,­konnte in den letzten Jahren stark gesteigert werden. Das Staatsministerium bietet als moderner Arbeitgeber möglichst vielen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Option, wo das dienstlich möglich ist, auchvon zu Hause zu arbeiten. Damit wird den unterschiedlichsten Lebensmodellen und Bedürfnissen Rechnung getragen und zudem zu einer
Verbesserung der individuellen CO2-Bilanz beigetragen. Grundlage ist
eine eigene Dienstvereinbarung zwischen dem Staatsministerium undseinen Beschäftigten über das Arbeiten von zu Hause. In der Dienstvereinbarung zur Arbeitszeit wird darüber hinaus die Möglichkeit desArbeitens von zu Hause in Ausnahmefällen eingeräumt, z.B. aufgrund
einer familiären Notsituation oder an Brückentagen. Die mobile ­Arbeit
wird in hohem Maße technisch und organisatorisch unterstützt. Alle
Arbeitsplätze sind mit Notebooks ausgestattet, so dass auch kurzfristig
und unkompliziert von zu Hause gearbeitet werden kann. Bei der Auswahl der Notebooks werden hinsichtlich Größe, Gewicht und Akkulaufzeit die Anforderungen der mobilen Arbeit berücksichtigt. Arbeit
von zu Hause soll eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie ermöglichen, die Attraktivität des Staatsministeriums als familienfreundlicher Arbeitgeber steigern und eine höhere Arbeits- und Ergebniszufriedenheit durch mehr Selbstverantwortung bei der Gestaltung undDurchführung der Arbeit schaffen.

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4. Übersicht über alle Berichtsteile
Für viele Unternehmen ist es längst üblich, im Rahmen eines Nachhaltigkeitsberichts Rechenschaft abzulegen: Wie wird gewirtschaftet,
Zur Download-Seite

wie ist das Unternehmen intern aufgestellt? Nachhaltigkeit ist ein zentrales Thema, auch für die Landesregierung. Die Nachhaltigkeitsberichte f­ürBaden-Württemberg erscheinen nun schon zum zweiten Mal. Sie machen transparent, welche Maßnahmen zur Umsetzung der Nachhaltigkeitsziele
getroffen wurden.

Übergreifender Berichtsteil der

Ministerium für Inneres,

Ministerium für Finanzen

Ministerium für Kultus, Jugend

Ministerium für Wissenschaft,

Ministerium für Umwelt, Klima und­Landesregierung­Digitalisierung und Migration

Ressortspezifischer Bericht

und Sport­Forschung und Kunst

Energiewirtschaft

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ministerium für Wirtschaft, Arbeit

Ministerium für Soziales und

Ministerium für Ländlichen Raum

Ministerium der Justiz und

Ministerium für Verkehr

und Wohnungsbau­Integration

und Verbraucherschutz

für ­Europa

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Ressortspezifischer Bericht

Nachhaltigkeitsbericht des Landes Baden-Württemberg · Übergreifender Berichtsteil der Landesregierung

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5. Impressum
H E R AU S G E B E R

G E STA LT U N G

Seite 12: william87; stock.adobe.com
Seite 13: Franz Pfluegl; stock.adobe.com

Ministerium für Umwelt, Klima und EnergiewirtschaftÖkoMedia GmbH, www.oekomedia.com

Seite 15 beide: Staatsministerium

Geschäftsstelle der Nachhaltigkeitsstrategie
Kernerplatz 9 · 70182 Stuttgart

Seite 14: Sergey Nivens; stock.adobe.com

C O PY R I G H T

Seite 16: Freudenkind GmbH; IM
Seite 19: Robert Thiele, Stuttgart

R E DA K T I O N

Geschäftsstelle der Nachhaltigkeitsstrategie© 2020,Seite 20: Joerg Abendroth; MWK

Staatsministerium undSeite 21 beide: Jan Potente; MWK

Geschäftsstelle der Nachhaltigkeitsstrategie

Seite 22: Jan Potente; MWK

Baden-Württemberg

Seite 23: pexels
Seite 24: coldwaterman; Fotolia

Unter Mitarbeit von:Staatsministerium

B I L D N AC H W E I S

Seite 25: pixabay
Seite 26: pixabay

Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration
Ministerium für Finanzen

Seite 04: Staatsministerium

Seite 27: Eisenhans; stock.adobe.com

Ministerium für Kultus, Jugend und Sport

Seite 05: Engagement Global gGmbH

Seite 28: Alexander Limbach; stock.adobe.com

Ministerium für Wissenschaft, Forschung uns Kunst

Seite 06: KD BuschSeite 29: Ministerium für Soziales und Integration

Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau

Seite 08: ÖkoMedia GmbH

Seite 30 links: Carina Beck; MLR

Ministerium für Soziales und Integration

Seite 09: ÖkoMedia GmbH

Seite 30 Mitte: Bern Borchardt; Kaden&Lager Architekten

Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz

Seite 10 links: ÖkoMedia GmbH

Seite 30 rechts: Waechter + Waechter Architekten

Ministerium der Justiz und für Europa

Seite 10 rechts: Kommunikationsbüro Ulmer GmbH

Seite 31 links: Volker Schrank

Ministerium für Verkehr

Seite 11: Zerbor; stock.adobe.com

Seite 31 rechts oben: Volker Schrank

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Seite 31 rechts unten: Dominic Lars; Archiv Landesforstverwaltung

Seite 65: Jacob Lund; stock.adobe.com

Seite 32: xxDesign Stuttgart

Seite 67: Campaign Creators; Unsplash

Seite 33 oben: Ruslan Grumble; clipdealer.com

Seite 72: Jonathan Borba; Unsplash

Seite 33 unten: Ministerium der Justiz und für Europa

Seite 73: New Africa; stock.adobe.com

Seite 34: Heiko Simayer; Ministerium für Verkehr

Seite 75: cdc; Unsplash

Seite 35: Ministerium für Verkehr

Seite 76: Thiago Cerqueira; Unsplash

Seite 36: Monika Zeindler-Efler

Seite 80: Claudio Schwarz Purzelbaum; Unsplash

Seite 37: Christian Schwier; stock.adobe.com

Seite 83: xps; Unsplash

Seite 38: Staatsministerium

Seite 84: ÖkoMedia GmbH

Seite 86 von 86

Seite 39: Staatsministerium
Seite 41: motorradcbr; stock.adobe.com
Seite 44: Jo Panuwat D; stock.adobe.com
Seite 45: jopix.de; Fotolia
Seite 47: NagerIT e.V.
Seite 48: gonz; Unsplash
Seite 49: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Seite 51: Olga_Ionina; www.shutterstock.com
Seite 53: Vadim Guzhva; Fotolia
Seite 55: Steve Johnson; Unsplash
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Seite 58: Johannes Roth; Unsplash
Seite 59: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Seite 61: Stefan Schurr; stock.adobe.com
Seite 63: Ministerium für Finanzen
Seite 64: fizkes; stock.adobe.com

Verteilerhinweis

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zur Unterrichtung der Öffentlichkeit herausgegeben. Sie darf während eines Wahlkampfes weder von Parteien noch von deren
Kandidaten und Kandidatinnen oder Hilfskräften zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für alle ­Wahlen.
Missbräuchlich sind insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das ­Einlegen,Aufdrucken oder Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel.

Untersagt ist auch die Weitergabe an Dritte zur Verwendung bei der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer­bevorstehenden Wahl darf die vorliegende Druckschrift nicht so verwendet werden, dass dies als Parteinahme des ­Herausgebers
beziehungsweise der Herausgeberin zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Diese Beschränkungengelten ­unabhängig davon, auf welchem Wege und in welcher Anzahl diese Informationsschrift verbreitet wurde.

Erlaubt ist es jedoch den Parteien, diese Informationsschrift zur Unterrichtung ihrer Mitglieder zu verwenden.