市 長 座 談 会

身近な移動手段『自転車』
をまちづくりに生かすも と ひ ろ

高野 律雄

三浦 基裕

府中市長
（東京都）

佐渡市長
（新潟県）
ふちゅうらうみ

守山市
今治市

佐渡市
さ ど

おりののかた

府中市

今治市長
（愛媛県）

守山市長
（滋賀県）

筑波大学大学院准教授

環 境 負 荷 の 低 減、 健 康 増 進、

交 通 混 雑 の 緩 和、 災 害 時 に お ける交通機能の維持、サイクルツーリズムの推進による観光振興な

年にど、 さ ま ざ ま な 側 面 か ら 注 目 さ

れ る 自 転 車 の 活 用。 平 成

年には「自転車活用推進計は「自転車活用推進法」が成立、平成画」が閣議決定され、自転車の利用環境の整備が本格的に図られる こ と に な り ま し た。 自 治 体 とし て も、 各 都 市 に お い て 自 転 車

年月を活用したまちづくりが進められ る と と も に、 平 成

15

宮本 和宏

いまばり

藤井 さやか2811

略しています）（本文中の役職名・敬称は一部省

幅広くお話しいただきました。

体 間 連 携の 重 要 性 な どについて

市 民 へ の 利 用 促 進 の 方 法、 自 治

内 容、まちづくりにおける効 果、体にご出席いただき、取り組みのまちづくりを推進する都市自治座談会では自転車を活用したの会」が設立されています。

くりを推進する全国市区町村長

日には「自転車を活用したまちづ30

もりやま

菅 良二
ふ じ い30

か ず ひ ろみ や も とり ょ う じか ん

司会・コーディネーター

6

MAY 2019 市政スを設けていますが、島内をほぼ一周するＡコークリングイベントを開催しています。四つのコー

イド２１０」（以下、「ロングライド」）というサイ

三浦 佐渡市は毎年５月「スポニチ佐渡ロングラな通行を促すために、車道の左側端に「自転車ナ象とした安全教室の開催に加え、自転車の安全割を占めていることから、子どもや高齢者を対中市における自転車の交通事故は、全体の約４自転車による事故対策も大きな課題です。府

全国で 進 む 、自転車 を 生 か し た ま ち づ く り
藤井スの距離は国内最長クラスの２１０㎞です。

転車を生かしたまちづくりについて、その内容なってきました。それでは、各都市が進める自年は有効な観光資源としても注目されるようにの、タイムや順位はあえて記載しません。気軽内にゴールした方には完走証をお渡しするものしました。競技レースではないため、制限時間は３千人以上が参加する人気のイベントに成長

当初の参加者は９００人程度でしたが、今で行するサイクリストもいます。どのように市民が、中には危険をかえりみず、猛スピードで走ウォーキングが楽しめる、市民の憩いの場ですて い ま す。 自 然 を 感 じ な が ら サ イ ク リ ン グ や及ぶ遊歩道「府中多摩川かぜのみち」が整備されまた、市内の多摩川岸には、全長９・４㎞にビマーク」を付けるなどの対策を進めています。

本日の座談会のタイトルにあるように、自転車は市民の身近な移動手段である一方、近をお聞かせいただきたいと思います。に参加し、自分のペースで楽しみながら走るこの安全性を担保するか、頭を悩ませているとことを主眼に置いたイベントです。
島内には佐渡金山をはじめ、歴史的な資源がろです。

こうした課題もありますが、東京２０２０オ多いこともあり、従来、佐渡市を訪れる観光客は高齢層が中心でした。しかし、近年はロングリンピックの自転車競技ロードレースは、府中㎢の市域の中に、も年

30 21
年

参加者3千人を超えるサイクリングイベント「スポニチ佐渡ロングライド210」（佐渡市）

ライドをはじめとしたスポーツイベントの開催が定着したこともあり、多くの若い世代が佐渡市を訪れるようになりました。大会に備えて試走に訪れるサイクリストもいますし、最近は自転車を持ち込んで、島内をサイクリングする外国人観光客も増えてきました。
ただし、課題もあります。自転車レーンの整備がほとんど進んでいないこともその一つです。
安全に自転車で走行してもらうためにも自転車レーンは不可欠であるため、現在、その整備に向府中市はおよそけて、新潟県とも話し合いを始めたところです。
高野通 学 の た め に、 駅 ま で 自 転 車 を 利 用 し て い まの鉄道駅が設けられており、多くの市民が通勤14す。そうした市民ニーズを受けて、駅周辺の自転車駐輪場の整備を進めてきた結果、平成に約８８０台だった違法駐輪の数は、平成には約１５０台と、大きく減少しました。

市政 MAY 2019729

身近な移動手段『自転車』
をまちづくりに生かす
市長座 談会

島の特性を生かして、自転車と地域資源を組み合わせた、体験型観光の商品開発にも取り組みたいですね。

三浦 基裕
佐渡市長
（新潟県）

千台の民間駐輪場がありま新文化推進協議会」を設立。同会は、自転車による健康増進、観光振興、経済活性化などを目指す中、市内の名所を自転車で巡る「モリイチ・域でも自転車利用の機運が盛り上がっています。

スタンプラリー」などのイベントも開催され、地近年は自転車を軸とした観光振興として、琵て、琵琶湖を横断できる漁船タクシーの運行な社をはじめとした「民間企業との連携」、そし間連携」、国際的な自転車メーカーＧＩＡＮＴ積極的に取り組んでいます。県内外の「自治体方でのレンタサイクル事業が行われるなど、自をまたいでの協力体制が確立。愛媛・広島県双でした。やがて、愛媛県知事の尽力もあり、県開通当初は、それほど知名度は高くありません

外から多くの人が訪れるようになりましたが、琶湖を自転車で一周する「ビワイチ」の推進にもどの「琵琶湖の特徴を生かした取り組み」を軸転車を核にした観光振興が進められました。

年には、ＧＩＡＮＴ社を創業し市がスタート地点になることが決まっています

菅 本州と四国を結ぶ「本州四国連絡道路」にはど、目に見えて成果が上がっています。

車で走行する機会にも恵まれました。これが大た劉金標氏と関係首長で、しまなみ海道を自転

さらに平成ので、市民とともに準備を重ねて、大会を盛りでの移動に適した地形を有しています。このよ海道」）
です。ほかの２ルートとは異なり、島民のを結ぶ「瀬戸内しまなみ海道」（以下、「しまなみらに同じ志を持つ全国の首長と連携を深めたい

したまちづくりを行う市長と交流する中で、さその後、守山市、名護市など、自転車を活用

ｍと平たんで、自転車うな特性を生かして、守山市では自転車を活用

生活道路を兼ねているため、橋の部分に自転車と 考 え る よ う に な り ま し た。 昨 年 の守山市は標高差したまちづくりを進めています。市、県、国が歩行者専用道路が併設されているのが特徴です。

月には、連携する形で、自転車道や自転車走行帯を設け今でこそ「サイクリストの聖地」として、国内宮本上げていきたいと考えています。

きな話題になり、しまなみ海道の知名度はさら

クリストの増加や、市内への民間投資の進展なに、各種施策を進めていますが、ビワイチサイ

東京2020大会に向けた機運醸成イベントで大会コースの一部をロードバイクで実走体験（府中市）

三つのルートがありますが、最も西側に位置す

24るなど、自転車で走りやすい環境づくりに努め

22

その思いを「自転車を活用したまちづくりを推118

MAY 2019 市政てきたほか、駅前には約３００台の民間のレンタサイクルと約年６月には、行28

政、市民、企業と連携して「びわ湖守山・自転車を図っています。また、平成入補助制度」も整え、市民の自転車利用の促進

加えて、スポーツ自転車も含めた「自転車購設置しました。

ぐための自転車駐輪場（ＢＴＳ）も市内に６カ所も実施し、さらに自転車から路線バスへ乗り継す。月契約で利用できる便利なレンタサイクル2に向上しました。

高野 律雄
府中市長
（東京都）

るのが、尾道市から今治市までの瀬戸内海の島々

オリンピックの自転車競技ロードレースは、府中市がスタート地点。
市民とともに大会を盛り上げていきたいですね。

とで、市外から来た方も、手軽に自転車で市内そのように考えますと自転車は単なる乗り物なる。すると地域のお店に立ち寄ります。

ではなく、地域に存在するさまざまな資源を関を巡ることができるようになりました。周辺自治 体 に も 広 が り を 見 せ て い ま す し、 各 ス テ ー連付けながら、地域経済の活性化を図ることが進する全国市区町村長の会」の結成という形で、ションで乗り捨て可能なので、利便性が高いとできる貴重なツールだと思います。

実現させることができました。

利用者からも好評です。

菅

自転車 と 地 域 資 源 をいかに 組 み 合 わ せ る か宮本す。 自 転 車 に 乗 っ て、 風 を 感 じ な が ら 眺 め る

しまなみ海道の最大の資源はやはり景観で藤井ら、自由に寄り道できる点がいいですよね。まち

島々の風景はまさに絶景ですよ。さらに、瀬戸

自転車は基本的にスローな乗り物ですかづくりに活用していることが、よく分かりましに点在する地域資源を見て回るのにうってつけの内海は魚もおいしい。サイクリングで訪れた観それぞれの都市で自転車を積極的にまちた。実際にどのような効果が現れていますか。

乗り物です。さらに、自転車を走らせていると、府中市は奈良時代に国府が置かれた地

佐渡市は、特定有人国境離島地域に指定せた、体験型観光の商品開発にも取り組んでみ生かして、自転車と地域資源をうまく組み合わ付金も活用できます。今後は、島の地域特性もされているため、観光振興の取り組みなどに交三浦いただきたいですね。

高野宮本 和宏
守山市長（滋賀県）

光客には鮮度抜群の海産物もぜひ召し上がって自転車を軸とした観光振興として、琵琶湖を自転車で一周する「ビワイチ」の推進に、積極的に取り組んでいます。

お腹もすきますから、ご当地グルメを食べたくGIANT社 劉金標会長（当時）および滋賀県経済会とのビワイチライド（守山市）で、市内の至るところに史跡があります。また、美術館、博物館などの文化施設も充実しています。市としては従来から、市内外の方にこれらの文化資源を見てもらいたいと考えていましたが、現在、その実現に向けて大活躍しているのが自転車です。
市内の民間企業がシェアサイクルを始めたこたいですね。

自転車を観光振興に活用するためには、成功の鍵を握るのは市民のおもてなし
藤井

多くのサイクリストをお迎えする、市民の協力

佐渡市では、ロングライドを含めて、島も必要になると思います。
三浦外から参加者が訪れる規模の大きなスポーツイベントが四つあります。いずれも、市民がボランティアで運営の手伝いや、選手の応援に努めています。

さらに、島内の宿泊施設には限りがあるために、スポーツイベントの参加者を自宅に泊める市民も多くいますし、参加者がフェリーでお帰りになる際には、数十人の市民が紙テープでお見送りもしています。おかげさまで、確実にリピーターが増えていますよ。

市政 MAY 20199

身近な移動手段『自転車』
をまちづくりに生かす
市長座 談会とに、守山市が行う自転車を活用したまちづく

宮本子や仲間同士でサイクリングを楽しむ方々の姿いただいていることもあって、週末になると親非常に有効ですね。毎年コンスタントにご利用の利用が進まないのが現実です。 E-Bike（電動アシスト自転車）の購入補助など、ある程度ター藤井上げ下げできるようにしてほしいとの声も寄せ場を整備していますが、市民からはもっと楽に

10

MAY 2019 市政

ルオアシスのような休憩スポットは非常に重要ですね。滋賀県でも、県が民間に働き掛ける形で整備を進めています。市内でもサイクルラッ
クを独自に設置する店舗は増えてきましたし、市民がサイクリストに声掛けをするなど、日常佐渡市でも、自転車を島に持ち込む観光的な交流も進んでいます。
三浦

客が増えたことに伴い、サイクルラックを設置しようとする声も出てきました。佐渡は竹細工が伝統工芸ですので、中には竹製のユニークなオリンピックの自転車競技ロードレースラックを作ろうとする動きもあります。
高野

で は、 選 手 た ち は 府 中 市 の 中 心 街 を 通 過 し ます。ボランティアの募集など、取り組まなければならないことは山積していますが、何よりも欠かせないのは、市民の皆さんの盛り上がりで要だと思います。

す。温かい気持ちで選手や関係者をお迎えできるように、おもてなし体制の構築に努めていき

宮本りに関心を寄せる企業も多く、効果的な方策ををよく見かけるようになりました。

先ほど申し上げた自転車購入補助制度はたいと思います。

菅 今治市も同じですね。しまなみ海道を舞台よく提案していただいています。スマホアプリ

三浦

民間企業との連携も重要です。幸いなこに行われる国際サイクリング大会「サイクリン

さらに起伏がある地形なので、なかなか自転車を得ると早いですね。今治市でも、ある地元のゲットを絞った補助制度も必要かもしれません。

佐 渡 市 は面 積 も 広いし、冬 は 風 も 強い。

を活用したスタンプラリーなど、民間企業とのていますよ。
クリングの休憩スポット「しまなみサイクルオ

大手企業のトップが自転車のファンになったこと

高野

民間企業の協力を得るには、トップの理解アシス」の開設にも日常的に取り組んでいただで、社内での普及も相当に進んでいるようです。

性を考えると、市民への自転車利用の促進も重す。土地の効率的な利用のため、地下にも駐輪た が、 利 便 性 と い う 面 で は ま だ 課 題 が あ り ま

自転車の駐輪場整備に力を入れてきまし

いています。もともと四国はお遍路文化が根付と軌道に乗ってきたと、私も手応えを感じていサイクリストをお迎えする上で、サイクるところです。
宮本

一方で、環境にやさしい乗り物という特いた地域ですが、地元のおもてなしがしっかり

また、市民・民間企業が中心となって、サイ今治市と尾道市を結ぶ「しまなみ海道」（全長約60㎞）の絶景を舞台にサイクリング（今治市）市民の自転車利用を促進するために

菅連携により実現した取り組みもあります。

菅 良二
今治市長
（愛媛県）

グしまなみ」でも多くの市民が熱心に応援され自転車新文化こそ地方創生の原点です。
全国の首長さん、共に頑張りましょう！
！

でいかなければいけません。

は、誰もが使いやすい駐輪場整備にも取り組んられています。自転車の利用促進を図るためにのです。

うすることで、市民との距離がぐっと近くなるも兼ねて自転車で向かうようにしています。そ

沿道の自治体と連携を深め、必要な取り組みをまりではなく、しっかりとした「線」となるよう、山梨県、静岡県内も走ります。単なる「点」の集市でアンケートを取ったところ、約７割進めていきたいと思います。

宮本

でも自転車利用を呼び掛けていますが、まだ十手段にシフトさせるかが課題ですね。市役所内ことでした。これをいかに自転車やエコな移動います。

についてもご意見をお聞かせいただきたいと思推進するに当たって、自治体間の連携の重要性

藤井

まちづくりがさらに全国各地で展開されることさま方がリーダーとなって、自転車を活用したなツールだとよく分かりました。今後とも、皆を示す自転車は、まちづくりに欠かせない貴重境」「健康」「観光」など、さまざまな分野で効果いる可能性の大きさを改めて実感しました。「環各市長のお話を伺って、自転車が持って分ではありません。まず、「隗より始めよ」で、

宮 本 「 魅 力 的 なコースが あ れ ば 走ってみ たを願っています。本日はどうもありがとうござ

藤井

自治体間連携を活発に市役所が率先して自転車通勤を始めなければと国はナショナルサイクルルートのルート設定をい」。 こ れ が サ イ ク リ ス ト の 習 性 で す。 現 在、の市民が通勤時に自家用車を利用しているとの考えています。

仙台市に居住されているのですが、佐渡までの4

10

本コーナーは隔月掲載となります。次回は７月号に掲載予定です。

31

最後に、自転車を活用したまちづくりを

菅 今治市では職員のサイクリング熱は非常にいました。

行き帰りも、自転車で往復していました。サイ（平成 年 月 日、全国都市会館にて開催）検討していますし、千葉県から和歌山県に至る
これを絶好の機会として、ぜひ地域ごとに自治

高 い で す よ。 通 勤 に 自 転 車 を 使 う 職 員 も 多 いま す。 当 初 は 採 用 か ら ３ 年 目 ま で の 若 い 職 員体が連携し、サイクルルートの整備、受け入れ「太平洋岸自転車道」の整備も計画しています。と、定期的に走る機会を設けていたのですが、態勢の構築などに取り組むべきだと思います。

し、私自身も職員と一緒にサイクリングしてい段々と部長、次長、課長クラスにまで広がって三浦高野

クリストはそれくらい自転車で走るのが好きな

昨 年 のロングラ イ ドの 参 加 者の一人 は、きました。
転車で移動するときがあります。車と違って、私も天気のいい日などには、公務でも自市民と身近に触れ合えるのがいいですね。のですよ。今後は全国の自治体とつながり合いそうですね。私も市内で開かれる休日のイ菅つつ、自分たちの持ち味や特徴を効果的に発信藤井 さやか筑波大学大学院准教授

ベントなどには、時間さえ合えばトレーニングし、各地でサイクリストをお迎えしながら、地大きな予算を投じずとも、社会課題の解決方創生を実現できればと考えています。
菅や、地域活性化を図れる点が、自転車を活用した取り組みの利点の一つです。せっかく全国組織が立ち上がったわけですから、全国の市区町オリンピックの自転車競技ロードレース向け、精いっぱい努めていきたいと思います。

村長と力を合わせ、自転車文化の普及、拡大に高野は、東 京の 多 摩 地 域に とどま ら ず、神 奈 川 県、市政 MAY 201911

身近な移動手段『自転車』
をまちづくりに生かす
市長座 談会