き そ きょういくほしょうがっかいせつりつ し ゅ い し ょ

基礎 教 育 保障学会設立趣意書
わたし

き そ きょういくほしょうがっかい

せつりつ

私 たちは、ここに基礎 教 育 保障学会を設立します。

き そ きょういく

にんげん

にんげん

そんげん

いひつようきょういく

にんげん

せいかつ

基礎 教 育 とは、人間が人間として尊厳をもって生きていくために必要な教 育 で、人間の生活にさいてい げ ん ど ひつようきそ てききょういく

最低限度必要とされる基礎的な 教 育 のことです。
わたし

ひとびと

き そ きょういく

ほしょう

しゃかい

こ

私 たちは、すべての人々に基礎 教 育 が保障される社会をめざします。それは、すべての子どもがぎ む きょういくうせいじん し き じ きょういく

ふくしゃかいきほん

しゅうがくぜんきょういく

しょくぎょうきょういく

義務 教 育 をきちんと受けることができる社会を基本としつつ、 就 学 前 教 育 、 職 業 教 育 、
はばひろ

きょういく

うしゃかい

成人識字 教 育 なども含めた幅広い教 育 を受けることができる社会です。
わたし

こせいねん

おとなねんれいそう

こくせき

みんぞく

しゃかいてきしゅっしんせい

私 たちは、子ども、青年、大人といったあらゆる年齢層が、国籍・民族、社会的 出 身 、性のた よ うせい

しょう

う む

さべつ

きょういく

ないよう

ほうほう

せいど

もと

多様性、 障 がいの有無などによって差別されることのない教 育 の内容と方法と制度を求めます。
わたし

き そ きょういく

けんきゅう

じく

かんけい ぶ ん やこうりゅう

げんば

きょうりょくじっせん

私 たちは、基礎 教 育 の研 究 を軸に、関係分野との交 流 をひろげ、現場と 協 力 して実践をまえ

すすにほん

きょういく

しゃかい

いっそうゆた前に進めていきます。そうすることで、日本の教 育 を、そして、社会をより一層豊かなものにかんがしたいと 考 えています。にほんき そ きょういく

ひつようせい【日本での基礎 教 育 の必要性】
しょうがいがくしゅうしゃかいい

こんにちに ほ ん しゃかいき そ きょういく

ほしょう

おおかだい生 涯 学 習 社会と言われる今日の日本社会においても、基礎 教 育 の保障は、大きな課題です。
ねん

こくせいちょうさ

みしゅうがくしゃ

まんにん

みしゅうがくしゃ

がっこうけいけん2010年の国勢調査によると、「未就学者」は12万8187人です。「未就学者」とは、「学校経験なし
またしょうがっこうちゅうとたいがくしゃがくれきいかたがた又は小 学 校 中途退学者」、つまり、「学歴ゼロ」と言われる方々です。
ちゅうがっこうみしゅうりょう

ふく

なんにん

ねん

な か そ ね しゅしょう

こっかい

では、中 学 校 の未 修 了 まで含めると、何人いるのでしょうか。1985年の中曽根 首 相 の国会
とうべんしょやく

まんにん

ぜんこく や かんちゅうがっこうけんきゅうかい

おーいーしーでぃー

けいざいきょうりょくかいはつ き こ う

ひゃくすうじゅうまんにん

すいけい

答弁書では約70万人、全国夜間 中 学 校 研 究 会 では 百 数 十 万 人と推計しています。また、
ぴ あ っ く ちょうさ こくさいせいじんりょくちょうさ

けっかすいそくO E C D (経済 協 力 開発機構)のPIAAC調査(国際 成 人 力 調査)の結果から推測すると、にほん

じゅうぶんよかのうりょくもせいじん

まんにん て い ど

日本には、「十 分 な読み書き能 力 を持たない成人」が500万人程度います。

-1-

しゃかいげんじょう【社会の現 状 】
きんねんに ほ ん しゃかいひんこん

か く さ かくだい

しゃかい も ん だ い かなかこ

ひんこんたいさくほう

せいかつ

近年、日本社会の貧困や格差拡大が社会問題化する中、「子どもの貧困対策法」や「生活こんきゅうしゃ じ り つ し え ん ほ うあいつせいりつ

なか

けいしきそつぎょう

きょしょ ふ め い

む こ せ き困 窮 者 自立支援法」などが相次いで成立しました。このような中、形式 卒 業 や居所不明、無戸籍
き そ きょういく

ほしょう

わかもの

ぞうか

してきわかものなどのために基礎 教 育 が保障されない若者の増加も、指摘されています。そうした若者が、
いちど

あんしん

まな

ば

ほしょう

ひんこん

れんさ

ふせかんてん

もう一度、安心して学べる場を保障することは、貧困の連鎖を防ぐという観点からも、とてもじゅうようた よ う せい

そんちょう

たがりかい

く重 要 なことです。また、多様性を 尊 重 し、互いを理解しあいながら暮らしていくために、
き そ きょういく

こんにちだいじ

基礎 教 育 は、今日、ますます大事になっています。

き そ きょういくけんきゅう

げんじょう【基礎 教 育 研 究 の現 状 】にほんがくれ いきすひとびとき そ きょういく

や か ん ちゅうがく

ち い き に ほ ん ご きょうしつ

これまで、日本における学齢期を過ぎた人々への基礎 教 育 は、夜間 中 学 や地域日本語 教 室 、
ひ さべつぶらく

し き じ がっきゅう

ていきょうにほんき そ きょういくじっせん

被差別部落の識字 学 級 などによって提 供 されてきました。日本の基礎 教 育 実践は、ユネスコのし き じ きょういく

ていしょう

ひはんてき し き じ

たかすいじゅんい

識字 教 育 や、パウロ・フレイレの提 唱 した批判的識字にもつながる、高い水 準 だったと言えます。
じっせん

ゆたくら

き そ きょういく

けんきゅう

じゅうぶんたいしょう

じりつしえん

おこな

しかし、実践の豊かさに比べると、基礎 教 育 の研 究 は十 分 には 行 われてきませんでした。
きんねん

ひんこん せ た い

せいかつこんきゅうしゃ

がくしゅう し え んにほんかくちとく

近年、貧困世帯や生活 困 窮 者 を対 象 とした自立支援や学 習 支援が、日本各地で取り組まれる
はたら

はばひろ

なおていしょう

きょういく

ようになりました。そこでは、 働 くことを幅広くとらえ直すことが提 唱 されています。教 育 ・ろうどう

ふくしさまざまぶんやひとびと

こうりゅう

たがちけん

まな

もと

労働・福祉など様々な分野の人々が交 流 し、互いの知見に学びあうことが求められます。

こくさいてきどうこう【国際的動向】こくさいてきき そ きょういくがいねんていちゃく

ゆた

じっせん

けんきゅう

ちくせき

ささせいさく国際的には、基礎 教 育 (Basic Education)という概念が定 着 し、豊かな実践とそれを支える政策がきょういく

てんかい

ノンフォーマル教 育 (Non-formal Education）として展開され、研 究 も蓄積されてきました。
げんざい

かすすにほんすがいこく

ひとふ

き そ きょういくせいさく

現在、グローバル化が進み、日本に住む外国につながる人たちも増える中で、基礎 教 育 政策のばっぽんてきかいかく

じゅうじつ

もと

せいさくりつあん

ささあとおけんきゅう

抜本的な改革や充 実 が求められています。そうした政策立案を支え、後押しするような研 究 のしんてん

ま進展が待たれています。

-2-もくひょう【目 標 】
かだいいしきわたしねん がつ

き そ きょういくほしょうがっかい

せつりつ

こうした課題意識のもとに、 私 たちは、2016年8月に基礎 教 育 保障学会を設立します。
わたしがくじゅつせいたもけんきゅうしゃ

じっせんしゃ

ぎょうせいかんけいしゃ

ぎ か い かんけいしゃ

私 たちがめざすのは、学 術 性 を保ちつつ、研 究 者 、実践者、行 政 関係者、議会関係者、

しみん

とうじしゃ

きょうどうたんきゅう

あたらがっかい市民、そして当事者による 共 同 探 究 ネットワークとしての 新 しい「学会」のかたちです。
じっせんがくもん

げんばゆたげんきけんきゅう

こくないがいけんきゅう

じりつしえんがいこく

それは、実践のための学問です。現場をより豊かに元気にするための 研 究 、国内外の 研 究 をせいさくとみしめいふまえた政策づくりにむけた取り組みを使命とします。
わたしがっかいや か ん ちゅうがく

し き じ うんどう

ち い き に ほ ん ご きょうしつ

せいかつこんきゅうしゃ

私 たちの学会は、夜間 中 学 、識字運動、地域日本語 教 室 、生活 困 窮 者 の自立支援、外国にひとがくしゅう し え ん

しょう

ひと

けいぞくきょういく

きょういく ぶ ん やふくしぶんやろうどう ぶ ん やつながる人の学 習 支援、 障 がいのある人の継続 教 育 など、教 育 分野・福祉分野・労働分野などのけんきゅうしゃ

かんけいしゃ

こうりゅう

れんけいすす研 究 者 や関係者の交 流 ・連携を進めます。
き そ きょういく

ほしょうもんだいわたしもんだい

かんがかたこうどう

なかまぼしゅう

基礎 教 育 の保障問題を「 私 たち」の問題として、 考 え、語り、行動する仲間を募集していほんがっかいせつりつ し ゅ しりかいせっきょくてきさんかこころ

まます。本学会の設立趣旨をご理解いただき、みなさまの積 極 的 なご参加を 心 よりお待ちしております。

ねんがつついたちよにんいちどう2015年12月 1 日 呼びかけ人一同
猪狩恵美子、石井山竜平、岩槻知也、岩本陽児、上杉孝實、上田孝典、内田純一、江頭晃子、大安喜一、岡田敏之、小田切督剛、河合隆平、
金侖貞、草京子、櫛部武俊、工藤慶一、見城慶和、小林文人、庄司匠、新矢麻紀子、関本保孝、荘保共子、添田祥史、棚田洋平、
長岡智寿子、野山広、春原憲一郎、
藤田美佳、松田泰幸、森実、山田泉、湯澤直美、李正連-3-