建設コンサルタンツ協会ホーム275号目次

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Project brief 2

地域での自転車観光振興に向けサイクルステーション
構想

た取り組みは、サイクリング推奨ルー

プロジェクト紹介

トを示すための路面標示（ブルーラ

いまばりサイクルシティ構想の策定

イン）、サイクリストの受入施設の整図3

活動、鉄道や宅配と連携したサイク

表 1 ターゲット別の調査方法

ミナルにおいて乗り捨てが可能なレンタサイクルサービス等が展開されている。レンタサイクル利用者だけでKOUCHI Kenichi

サイクルシティ構想を構成する 4つの構想

ターゲット①レンタサイクル利用者 GPS 調査②マイ自転車利用者も年間10万人を超えている（図2）。

日本工営株式会社
都市・交通計画部課長■ サイクルシティ構想の概要■ はじめにである。瀬戸内海に浮かぶ芸予諸

ゆったりとした島旅を楽しんでいる。

我が国の地域再生に向けては、島の島々を、風光明媚な瀬戸内海の今治市と尾道市による行政間連シティ構想」は、観光客の受け入れ交流人口の増加が重要な着眼点と景観に溶け込む 9 本の様々な形状

携や官民連携の取り組みが奏功に向けたインフラ整備、人材育成やなっている。交流人口とは外部からやデザインの橋で結んでいる（図し、ミシュラン・グリーンガイドや米商品開発による仕掛けづくり、住民その地域に訪れる人々のことであ1）。自動車だけでなく、自転車や歩CNNの世界7 大サイクリングロードと連携した受け入れ環境の整備、情り、それにはマーケティングとマネジいて渡ることができ、国内外から多にも選ばれ「サイクリストの聖地」と報発信に関する4つの構想から構成

メントによる観光戦略の展開が必

くのサイクリストが訪れ、自転車で呼ばれるようになっている。

されている（図3）。また、それぞれの今回作成した「いまばりサイクル

需要特性調査需要拡大の可能性調査
WEB 調査→利用者属性別の行動実態を把握
GPS 調査住民を対象に、しまなみエリ→利用者属性別の行動実態を把握→関東、中部、近畿、九州のアへの来訪意向を調査

アンケート調査→ GPS 調査とあわせて、行動実態を深堀③団 体ツアーの外国人 ヒアリング調査
旅行者→旅行業者等から現況と課題について情報収集④個人手配の外国人旅 WEB 調査
行者→外国人を対象に、しまなみエリアへの来訪意向を調査
ヒアリング調査→旅行業者等から現況と課題について情報収集⑤自転車以外でサイクリ WEB 調査
スト拠点を訪れる方→サイクリストの受け入れ拠点への来訪実態について調査⑥日常的に自転車を利 WEB 調査
用する市民→普段の自転車利用状況、より自転車を利用するためのきっかけについて調査

具体的な取り組み案やその成果を評要である。

しまなみプロモーション構想

おもてなし構想

人材育成や商品開発に サイクリストと住民にとって 「サイクリストの聖地」のよる仕掛けづくり
価値を高める情報発信
心地よい環境整備→次世代の産業創出→地域コミュニティの再生 →ふるさとの価値の確認

備、イベントを通じたプロモーション
リスト向けのサービス、15箇所のター

胡内 健一

受入拠点とネットワークの整備→交通インフラの整備

サイクルツーリズム推進構想

本稿は今治市域の活性化と交流価するための重要業績評 価指標

団体と個人に細分化した（図 4）。そは、GPS 機器を設置（サドルバッグ

人口の拡大、サイクリストの聖地「瀬（Key Performance Indicators）を設れぞれのターゲットに対して、需要内）して実態調査を行った（写真1）。

戸内しまなみ海道」を核とした独自定している。

特性と需要拡大の可能性の分析に2015 年 8〜 9月の約 40日間の調査向けた調査を行った（表1）。

期間で、362のサンプルを得た。の自転車新文化の創造を目的としたマーケティングによる観点から「サイクルシティ構想」を策定したもは、自転車観光振興のターゲットをのである。

サイクリストとサイクリスト以外に分

マーケティングでは、年間10万人類し、サイクリストに関しては国内との利用者を誇るレンタサイクルに海外、レンタサイクルとマイ自転車、一方、マイ自転車の利用者に対し■ GPS 調査の概要ては、GPS 機器を配付して後日郵送

しまなみ海道地域で展開していによる回収を行った。30 個の GPSるレンタルの自転車 30 台に対して機器を用いて、2015 年 8月中旬〜 9GPSを設置し、自転車観光客の実態調査を行い、約 350の利用者のデ月中旬の1か月間で機器1個につき図1ータを収集した。そのデータを用い

しまなみ海道のルート
台140,000て、来訪サイクリストのセグメント別行動特性を分析し、ターゲットを意

レンタサイクル事業開始後、初の10万台突破

愛媛県
広島県

120,000

識した観光施策の提案を行った。

サイクリスト

100,000
60,000プトおよび目標をよりどころとして、40,000

各種施策の実行プログラムや官民

20,00033,92924,257 21,693 22,522 21,016 19,622 24,089 27,110

27,39536,335 30,842

36,622

41,122

平成

平成

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

しまなみ海道のレンタサイクル利用者数の推移

年度

年度

年度

年度

年度

VOL.275 April 2017年度

Civil Engineering Consultant

年度

036

年度

年度

動車道）は、愛媛県今治市と広島県※H27.1.31時点で10万台突破

図2

海外在住

③団体旅行者

59,186■ しまなみ海道の自転車観光振興

尾道市を結ぶ全長 59.4kmのルートルを得た。

④個人手配旅行者

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

瀬戸内しまなみ海道（西瀬戸自2〜3 回の調査があり、77のサンプ①レンタサイクル利用者②マイ自転車利用者

42,22833,750 39,623

平成

平成

17,336 24,327

平成

平成

平成

平成

平成

平成

平成

平成

平成

平成

13,000 10,879 10,549 10,469 9,425 9,461 10,274 11,389 11,924 14,531 15,844

平成057,010

平成

連携の推進体制の検討を行った。

主要な観光資源として着目すべき層

57,11780,000

マネジメントでは、計画のコンセ

国内在住サイクリスト以外オフピーク対策やサイクリング文化の創出に向けて必要な層

図4⑤自転車以外で（サイクリスト）拠点を訪れる方⑥日常的に自転車を利用する方

自転車観光振興のターゲット

例：サイクリストの家族、友人（付き添いで来訪）
例：食事等、自転車以外の目的で来訪する方
例：通勤、通学等での自転
車利用者

写真 1

レンタサイクル調査に用いた GPS 機器と自転車

Civil Engineering Consultant

VOL.275 April 2017037

走行範囲 人の数＝通行量と同等

走行範囲 人の数＝通行量と同等

図7に示す。

・【目的】橋の上の景色、グルメ、他● 設定した目標および指標のアクティビティ等、（自転車以外目標1：利用客の増加も含めて）特別な体験もしたい・ レンタサイクル利用台数
57,117台（2014 年）● 施策メニュー案→ 68,000 台（2020 年）

・ 走りながら、地域資源の発見を促す仕組み

速度40km/h未満のみ
6時〜20時のデータのみ

図5

速度40km/h未満のみ

凡例
約100m四方のメッシュ
緑から赤になるにつれて、通行量が多い区間を示す。

サンライズ糸山

レンタサイクル利用者の行動範囲■ 自転車観光客の行動実態

今治市内にあるサイクリングター

凡例
約100m四方のメッシュ
緑から赤になるにつれて、通行量が多い区間を示す。

マイ自転車利用者の行動範囲

図6

立ち寄り割合が高い。

ンプルについて、属性別の立ち寄り箇所の比較を行った。

・ レンタサイクル女性：サンプル数
が少ないが、道の駅への立ち寄り

ミナル「サンライズ糸山」において、各サンプルについて、15 分以上のレンタサイクル利用者の走行範囲と立ち寄りのあったGPSの緯度経度割合が他の属性よりも高い。

15 分以 上の立ち寄り箇所を分析

データをもとに、立ち寄り施設の推・ マイ自転車：大山神社や石のカフした。

定を行った。

ェ等、他の属性では上位に現れな

その結果、しまなみ海道本線のレンタサイクル全サンプル（サン利用、今治〜尾道間の移動、大島・プル数 196）、レンタサイクル単独（サ伯方島・大三島の周回ルートの利用

ンプル数 39）、レンタサイクル家族が比較的多い。立ち寄り箇所は、道（サンプル数 49）、レンタサイクル女の駅や景色の良い橋の取り付け道路での滞在がみられる（図5）。
次に「サンライズ糸山」を起点とい施設への立ち寄りがみられる。

・ レンタサイクル単独：道の駅多々の観光サービスの検討の視点と施羅しまなみ公園、尾道港、ドルチェ瀬戸田等、遠距離の施設の立ち寄り割合が高い。

多いが、すべての島の周回ルートが・ レンタサイクル家族：道の駅よしう利用されている。レンタサイクル利

みいきいき館等、近距離の施設の策メニュー案の提案を行った。

表2■● 観光サービス検討の視点

・【走破や往復】達成感を得たい

ターゲット別に想定される行動特性
ターゲット

寄り箇所は道の駅に加え、亀老山（標高307m）やラーメン店と多様でレンタサイクル利用者ある（図 6）。

■ 属性別の立ち寄り施設の特性

サンライズ糸山においてレンタサイクルを利用したサンプルと、マイ自転車でサンライズ糸山に来訪したサ

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Civil Engineering Consultant

VOL.275 April 2017

■ マイ自転車利用者

く、とにかく走りたい

想定される行動特性（需要特性）①尾道→今治を走破②有名な施設を目的地として設定して、往復する③来島海峡大橋のみを渡る④来島海峡大橋の上まで行って戻ってくる①無料駐車場に車を停めて、自転車で周遊する。走ることが主目的で、道路上で立ち寄る割合は少ない。

マイ自転車利用者● 施策メニュー案

1）集合の拠点、宿泊の拠点、交今後「サイクルシティ構想」を推進するためには、いくつかの課題が考えられる。
まず、需要特性に関しては、サイニタリングし、施策の評価や見直しを継続的に行っていくことが求めら

捨て台数
8,981台（2014 年）→10,000 台（2020 年）
・ レンタサイクル利用者の今治市陸れる。例えば、GPS 調査や通行量調査を継続的に実施することが必要である。

地部の滞在時間（GPS 調査）

また、組織的な施策の推進体制

1.4 時間 /人（2015 年）を構築し、施策の実施やモニタリ→1.6 時間 /人（2020 年）ングを行い組織的に取り組んでい目標 3：自転車新文化の普及

くことが求められる。例えば、観光・ 育成ガイドやインストラクター数

物件、自然、食、芸術・芸能、風習、風俗など観光資源に精通し、地域の増加事をしたい
したい■ 構想の実行性を高める課題

・ レンタサイクルの陸地部への乗り時間を遣いたくないってみたい→減少（2020 年）

クリストの行動や入り込み状況をモ・【走る目的】自転車以外の余計な・【移動範囲】いろいろな場所に行

146 件/年（2012〜2014 年平均）

目標 2：利用客の来訪範囲の拡大● 観光サービス検討の視点

・【輪行】自分の自転車で気持ち良治警察署＋伯方警察署）

0人（2014 年）と協同して観 光 地 域作りを行う→10人（2020 年）

DMO（Destination Management

・ サイクリストに良い印象を持った

Organization）のような組織をつく経験のある住民の増加（住民アり、定期的に施策の実施に向けたンケート）

マネジメントを行うことが必要で16％（2015 年）

流の拠点の整備ある。

→30％（2020 年）

2）立ち寄り施設において、サイクリストが 必 要とする機 能のレンタサイクル利用者

用者と比較して移動範囲が広域で、ある。また航路の利用も多い。立ちサービス

ンタサイクル利用者とマイ自転車利の走行範囲と15 分以上の立ち寄り

広島県や上島町、松山方面の利用も・ 走行証明等、達成感を感じさせる

ンプル数 29）について比較した。

用者のそれぞれの行動特性を整理→1,400 台（2020 年）

る環境・【自由度】自分なりの楽しみ方をした（表 2）。その上で、ターゲット別

その結果、しまなみ海道本線の1,185台（2014 年）

範囲や立ち寄り箇所の特性から、レ以下に示す。

利用、今治〜尾道間の移動が最も女性）が安心して自転車を楽しめ

性（サンプル数 11）、マイ自転車（サした、マイ自転車によるサイクリスト箇所を分析した。

（休日平均、6〜12月）

・【立ち寄り】観光よりも、休憩や食属性別の立ち寄り施設の特徴を・ 来島海峡大橋の自転車通行台数

・ 多様な利用者層（高齢者、子供、■ 行動実態を踏まえた施策の提案

GPS 調査によって得られた行動

・ 自転車交通事故の発生件数（今・【軽め】安心して走りたい②本州〜四国の広域的な範囲を周遊する。
③休憩と食事が立ち寄り目的のメイン。
④レンタサイクルに比べると行動範囲が広く、船の利用も多く、自由度が高い。立ち寄り箇所も多様・独特である。

確保
3）航路の活用等、多様な楽しみ方ができる環境■ サイクルシティ構想の作成

各種調査分析結果をもとに、各タ【サンライズ糸山】（自転車に特化した交通結節点施設）
・レンタサイクル施設の機能強化
・現況ニーズへの対応
駐車場（集合拠点、団体受入）
トイレ・シャワー、交流施設
・サイクリストから収集した情報の共有
・閑散期を含む、一般利用者の集客
・将来、すそ野が広がった時の受け皿【ネットワーク】
・道路空間の再配分
・拠点間の交通ネットワーク
・サービスや情報のネットワーク化

ーゲットの需要特性や課題認識、関係機関との協議会を通じた意見交換を踏まえ、4つの構想からなる「いまばりサイクルシティ構想」を作【新都市エリア イオン、屋外施設】
・駐車場の活用・体験イベントやサイクリングイベント成した。

【全拠点共通】
・サイクリストと一般利用者による空間のシェア
・拠点間の役割分担
・集客力を高めるデザイン
・地域資源の発見を促す情報の提供

構想の骨子として設定した目標および目標達成状況を評価する指標、各拠点的施設の機能と役割分担を

図7【「道の駅」よしうみいきいき館、伯方 S・C パーク、
多々羅しまなみ公園、しまなみの駅御島】
・レンタサイクル施設
・立寄り拠点としての商業機能
・国土交通省の取組【みなと交流センター】（航路拠点の位置づけ）
・整備済のレンタサイクル施設や駐車場の活用
・地域の接点としての情報発信機能
宿泊施設や中心市街地に関連する情報
・航路活用の拠点【今治駅】（レンタサイクルターミナルの常設化）
・レンタサイクル施設の機能強化
・地域の接点としての情報発信機能
宿泊施設や中心市街地に関連する情報
・日常の自転車利用の促進【「道の駅」今治湯ノ浦温泉】
・レンタサイクル施設
・立寄り拠点としての商業機能
・国土交通省の取組

拠点の機能と役割分担の考え方

Civil Engineering Consultant

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