LEY SOBRE MENSAJES DE DATOSY FIRMAS ELECTRÓNICASDECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS YFIRMAS ELECTRÓNICASCAPITULO IAMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Objeto y aplicabilidad del Decreto-Ley.
Artículo 1. El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia yvalor jurídico a la Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a toda información
inteligible en formato electrónico, independientemente de su soporte material,
atribuible a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, así como regular todo
lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificación y los Certificados
Electrónicos.
El presente Decreto-Ley será aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas
Electrónicas independientemente de sus características tecnológicas o de losdesarrollos tecnológicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas
serán desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer lavalidez y eficacia probatoria de los Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.
La certificación a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el cumplimientode las formalidades de registro público o autenticación que, de conformidad con la ley,requieran determinados actos o negocios jurídicos.
Definiciones.
Artículo 2. A los efectos del presente Decreto-Ley, se entenderá por:Persona
Todo sujeto jurídicamente hábil, bien sea natural, jurídica, pública, privada, nacional oextranjera, susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones.
Mensajes de Datos
Toda información inteligible en formato electrónico o similar que pueda ser
almacenada o intercambiada por cualquier medio.
Emisor
Persona que origina un Mensaje de Datos por sí mismo, o a través de terceros
autorizados.
Firma Electrónica
Información creada o utilizada por el Signatario, asociada al Mensaje de Datos, que
permite atribuirle su autoría bajo el contexto en el cual ha sido empleado.
Signatario
Es la persona titular de una Firma Electrónica o Certificado Electrónico.
Destinatario

Persona a quien va dirigido el Mensaje de Datos.
Proveedor de Servicios de Certificación
Persona dedicada a proporcionar Certificados Electrónicos y demás actividades
previstas en este Decreto-Ley.
Acreditación
Es el titulo que otorga la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica a
los Proveedores de Servicios de Certificación para proporcionar certificados
electrónicos, una vez cumplidos los requisitos y condiciones establecidos en este
Decreto-Ley.
Certificado Electrónico
Mensaje de Datos proporcionado por un Proveedor de Servicios de Certificación quele atribuye certeza y validez a la Firma Electrónica.
Sistema de Información
Aquel utilizado para generar, procesar o archivar de cualquier forma mensajes dedatos.
Usuario
Toda persona que utilice un sistema de información.
Inhabilitación Técnica
Es la incapacidad temporal o permanente del Proveedor de Servicios de Certificación
que impida garantizar el cumplimiento de sus servicios, así como, cumplir con losrequisitos y condiciones establecidos en este Decreto-Ley para el ejercicio de sus
actividades.
El reglamento del presente Decreto-Ley podrá adaptar las definiciones antes
señaladas a los desarrollos tecnológicos que se produzcan en el futuro. Así mismo,
podrá establecer otras definiciones que fueren necesarias para la eficaz aplicación deeste Decreto-Ley.
Adaptabilidad del Decreto-Ley
Artículo 3. El Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para que losorganismos públicos puedan desarrollar sus funciones, utilizando los mecanismos
descritos en este Decreto-Ley.
CAPITULO II
DE LOS MENSAJES DE DATOS
Eficacia Probatoria
Artículo 4. Los Mensajes de Datos tendrán la misma eficacia probatoria que la ley
otorga a los documentos escritos, sin perjuicio de lo establecido en la primera partedel artículo 6 de este Decreto-Ley. Su promoción, control, contradicción y evacuación

como medio de prueba, se realizará conforme a lo previsto para las pruebas libres en
el Código de Procedimiento Civil.
La información contenida en un Mensaje de Datos, reproducida en formato impreso,
tendrá la misma eficacia probatoria atribuida en la ley a las copias o reproducciones
fotostáticas.
Sometimiento a la Constitución y a la ley
Artículo 5. Los Mensajes de Datos estarán sometidos a las disposiciones
constitucionales y legales que garantizan los derechos a la privacidad de lascomunicaciones y de acceso a la información personal.
Cumplimiento de solemnidades y formalidades
Artículo 6. Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley exija elcumplimiento de solemnidades o formalidades, éstas podrán realizarse utilizando
para ello los mecanismos descritos en este Decreto-Ley.
Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley exija la firma autógrafa,
ese requisito quedará satisfecho en relación con un Mensaje de Datos al tenerasociado una Firma Electrónica.
Integridad del Mensaje de Datos
Artículo 7. Cuando la ley requiera que la información sea presentada o conservada
en su forma original, ese requisito quedará satisfecho con relación a un Mensaje deDatos si se ha conservado su integridad y cuando la información contenida en dicho
Mensaje de Datos esté disponible. A tales efectos, se considerará que un Mensaje deDatos permanece íntegro, si se mantiene inalterable desde que se generó, salvo
algún cambio de forma propio del proceso de comunicación, archivo o presentación.
Constancia por escrito del Mensaje de Datos
Artículo 8. Cuando la ley requiera que la información conste por escrito, ese requisito
quedará satisfecho con relación a un Mensaje de Datos, si la información que éstecontiene es accesible para su ulterior consulta.
Cuando la ley requiera que ciertos actos o negocios jurídicos consten por escrito y su
soporte deba permanecer accesible, conservado o archivado por un período
determinado o en forma permanente, estos requisitos quedarán satisfechos mediantela conservación de los Mensajes de Datos, siempre que se cumplan las siguiente
condiciones:
1. Que la información que contengan pueda ser consultada posteriormente.
2. Que conserven el formato en que se generó, archivó o recibió o en algún formato
que sea demostrable que reproduce con exactitud la información generada o recibida.
3. Que se conserve todo dato que permita determinar el origen y el destino delMensaje de Datos, la fecha y la hora en que fue enviado o recibido.

Toda persona podrá recurrir a los servicios de un tercero para dar cumplimiento a losrequisitos señalados en este artículo.
CAPITULO III
DE LA EMISIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS MENSAJES DE DATOS
Verificación de la emisión del Mensaje de Datos
Artículo 9. Las partes podrán acordar un procedimiento para establecer cuándo el
Mensaje de Datos proviene efectivamente del Emisor. A falta de acuerdo entre laspartes, se entenderá que un Mensajes de Datos proviene del Emisor, cuando éste hasido enviado por:
1. El propio Emisor.
2. Persona autorizada para actuar en nombre del Emisor respecto de ese mensaje.
3. Por un Sistema de Información programado por el Emisor, o bajo su autorización,
para que opere automáticamente.
Oportunidad de la emisión
Artículo 10. Salvo acuerdo en contrario entre las partes, el Mensaje de Datos setendrá por emitido cuando el sistema de información del Emisor lo remita al
Destinatario.
Reglas para la determinación de la recepción
Artículo 11. Salvo acuerdo en contrario entre el Emisor y el Destinatario, el momentode recepción de un Mensaje de Datos se determinará conforme a las siguientes
reglas:1. Si el Destinatario ha designado un sistema de información para la recepción de
Mensajes de Datos, la recepción tendrá lugar cuando el Mensaje de Datos ingrese alsistema de información designado.
2. Si el Destinatario no ha designado un sistema de información, la recepción tendrá
lugar, salvo prueba en contrario, al ingresar el Mensaje de Datos en un sistema de
información utilizado regularmente por el Destinatario.
Lugar de emisión y recepción
Artículo 12. Salvo prueba en contrario, el Mensaje de Datos se tendrá por emitido en
el lugar donde el Emisor tenga su domicilio y por recibido en el lugar donde elDestinatario tenga el suyo.
Del acuse de recibo.
Artículo 13. El Emisor de un Mensaje de Datos podrá condicionar los efectos dedicho mensaje a la recepción de un acuse de recibo emitido por el Destinatario.

Las partes podrán determinar un plazo para la recepción del acuse de recibo. La norecepción de dicho acuse de recibo dentro del plazo convenido, dará lugar a que setenga el Mensaje de Datos como no emitido.
Cuando las partes no establezcan un plazo para la recepción del acuse de recibo, el
Mensaje de Datos se tendrá por no emitido si el Destinatario no envía su acuse derecibo en un plazo de veinticuatro (24) horas a partir de su emisión.
Cuando el Emisor reciba el acuse de recibo del Destinatario conforme a lo establecido
en el presente artículo, el Mensaje de Datos surtirá todos sus efectos.
Mecanismos y métodos para el acuse de recibo
Artículo 14. Las partes podrán acordar los mecanismos y métodos para el acuse derecibo de un Mensaje de Datos. Cuando las partes no hayan acordado que para elacuse de recibo se utilice un método determinado, se considerará que dicho requisito
se ha cumplido cabalmente mediante:
1. Toda comunicación del Destinatario, automatizada o no, que señale la recepcióndel Mensaje de Datos.
2. Todo acto del Destinatario que resulte suficiente a los efectos de evidenciar al
Emisor que ha recibido su Mensaje de Datos.
Oferta y aceptación en los contratos
Artículo 15. En la formación de los contratos, las partes podrán acordar que la oferta
y aceptación se realicen por medio de Mensajes de Datos.
CAPITULO IV
DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS
Validez y eficacia de la Firma Electrónica. Requisitos
Artículo 16. La Firma Electrónica que permita vincular al Signatario con el Mensaje
de Datos y atribuir la autoría de éste, tendrá la misma validez y eficacia probatoria
que la ley otorga a la firma autógrafa. A tal efecto, salvo que las partes dispongan otra
cosa, la Firma Electrónica deberá llenar los siguientes aspectos:
1. Garantizar que los datos utilizados para su generación puedan producirse sólo unavez, y asegurar, razonablemente, su confidencialidad.
2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la tecnología
existente en cada momento.
3. No alterar la integridad del Mensaje de Datos.
A los efectos de este artículo, la Firma Electrónica podrá formar parte integrante delMensaje de Datos, o estar inequívocamente asociada a éste; enviarse o no en un
mismo acto.

Efectos jurídicos. Sana critica
Artículo 17. La Firma Electrónica que no cumpla con los requisitos señalados en el
artículo anterior no tendrá los efectos jurídicos que se le atribuyen en el presente
Capítulo, sin embargo, podrá constituir un elemento de convicción valorable conforme
a las reglas de la sana crítica.
La certificación
Artículo 18. La Firma Electrónica, debidamente certificada por un Proveedor deServicios de Certificación conforme a lo establecido en este Decreto-Ley, seconsiderará que cumple con los requisitos señalados en el artículo 16.
Obligaciones del signatario
Artículo 19. El Signatario de la Firma Electrónica tendrá las siguientes obligaciones:
1. Actuar con diligencia para evitar el uso no autorizado de su Firma Electrónica.
2. Notificar a su Proveedor de Servicios de Certificación que su Firma Electrónica hasido controlada por terceros no autorizados o indebidamente utilizada, cuando tenga
conocimiento de ello.
El Signatario que no cumpla con las obligaciones antes señaladas será responsablede las consecuencias del uso no autorizado de su Firma Electrónica.
CAPITULO V
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOSDE CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICACreación de la Superintendencia
Artículo 20. Se crea la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica,
como un servicio autónomo con autonomía presupuestaria, administrativa, financiera
y de gestión, en las materias de su competencia, dependiente del Ministerio deCiencia y Tecnología.
Objeto de la Superintendencia
Artículo 21. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica tiene por
objeto acreditar, supervisar y controlar, en los términos previstos en este Decreto-Leyy sus reglamentos, a los Proveedores de Servicios de Certificación públicos oprivados.
Competencias de la Superintendencia
Artículo 22. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica tendrá lassiguientes competencias:

1. Otorgar la acreditación y la correspondiente renovación a los Proveedores deServicios de Certificación una vez cumplidas las formalidades y requisitos de este
Decreto-Ley, sus reglamentos y demás normas aplicables.
2. Revocar o suspender la acreditación otorgada cuando se incumplan lascondiciones, requisitos y obligaciones que se establecen en el presente Decreto-Ley.
3. Mantener, procesar, clasificar, resguardar y custodiar el Registro de losProveedores de Servicios de Certificación públicos o privados.
4. Verificar que los Proveedores de Servicios de Certificación cumplan con losrequisitos contenidos en el presente Decreto-Ley y sus reglamentos.
5. Supervisar las actividades de los Proveedores de Servicios de Certificación
conforme a este Decreto-Ley, sus reglamentos y las normas y procedimientos que
establezca la Superintendencia en el cumplimiento de sus funciones.
6. Liquidar, recaudar y administrar las tasas establecidas en el artículo 24 de este
Decreto-Ley.
7. Liquidar y recaudar las multas establecidas en el presente Decreto-Ley.
8. Administrar los recursos que se le asignen y los que obtenga en el desempeño desus funciones.
9. Coordinar con los organismos nacionales o internacionales cualquier aspecto
relacionado con el objeto de este Decreto-Ley.
10. Inspeccionar y fiscalizar la instalación, operación y prestación de servicios
realizados por los Proveedores de Servicios de Certificación.
11. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos
administrativos relativos a presuntas infracciones a este Decreto-Ley.
12. Requerir de los Proveedores de Servicios de Certificación o sus usuarios,
cualquier información que considere necesaria y que esté relacionada con materias
relativas al ámbito de sus funciones.
13. Actuar como mediador en la solución de conflictos que se susciten entre losProveedores de Servicios de Certificados y sus usuarios, cuando ello sea solicitado
por las partes involucradas, sin perjuicio de las atribuciones que tenga el organismo
encargado de la protección, educación y defensa del consumidor y el usuario,
conforme a la ley que rige esta materia.
14. Seleccionar los expertos técnicos o legales que considere necesarios para facilitar
el ejercicio de sus funciones.
15. Presentar un informe anual sobre su gestión al Ministerio de adscripción.
16. Tomar las medidas preventivas o correctivas que considere necesarias conforme
a lo previsto en este Decreto-Ley.
17. Imponer las sanciones establecidas en este Decreto-Ley.
18. Determinar la forma y alcance de los requisitos establecidos en los artículos 31 y
32 del presente Decreto-Ley.
19. Las demás que establezcan la ley y los reglamentos.
Ingresos de la Superintendencia
Artículo 23. Son ingresos de la Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica:
1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto a través delMinisterio de Ciencia y Tecnología.
2. Los provenientes de su gestión conforme a lo establecido en esta Ley.

3. Cualquier otro ingreso permitido por ley.
De las tasas
Articulo 24. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica cobrará lassiguientes tasas:
1. Por la acreditación de los Proveedores de Servicios de Certificación se cobrará una
tasa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
2. Por la renovación de la acreditación de los Proveedores de Servicios deCertificación se cobrará una tasa de quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
3. Por la cancelación de la acreditación de los Proveedores de Servicios deCertificación se cobrará una tasa de quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
4. Por la autorización que se otorgue a los Proveedores de Servicios de Certificacióndebidamente acreditados en relación a la garantía de los Certificados Electrónicos
proporcionados por Proveedores de Servicios de Certificación extranjeros, conforme alo establecido en el artículo 44 del presente Decreto-Ley, se cobrará una tasa dequinientas unidades tributarias (500 U.T.).
Los Proveedores de Servicios de Certificación constituidos por entes públicos estarán
exentos del pago de las tasas previstas en este artículo.
Mecanismos de control
Artículo 25. La Contraloría Interna del Ministerio de Ciencia y Tecnología, ejercerá las
funciones de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos sobre este servicio autónomo, de conformidad con la ley que regula lamateria.
De la supervisión
Artículo 26. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica
supervisará a los Proveedores de Servicios de Certificación con el objeto de verificarque cumplan con los requerimientos necesarios para ofrecer un servicio eficaz a sus
usuarios. A tal efecto, podrá directamente o a través de expertos, realizar las
inspecciones y auditorias que fueren necesarias para comprobar que los Proveedoresde Servicios de Certificación cumplen con tales requerimientos.
Medidas para garantizar la confiabilidad
Artículo 27. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica podrá
adoptar las medidas preventivas o correctivas necesarias para garantizar laconfiabilidad de los servicios prestados por los Proveedores de Servicios deCertificación. A tal efecto, podrá ordenar, entre otras medidas, el uso de estándares oprácticas internacionalmente aceptadas para la prestación de los servicios decertificación electrónica, o que el Proveedor se abstenga de realizar cualquieractividad que ponga en peligro la integridad o el buen uso del servicio.

Designación del Superintendente
Artículo 28. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica estará acargo de un Superintendente, será de libre designación y remoción del Ministro deCiencia y Tecnología.
Requisito para ser Superintendente
Artículo 29. El Superintendente de Servicios de Certificación Electrónica, debe reunir
los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano.
2. De reconocida competencia técnica y profesional para el ejercicio de sus funciones.
No podrá ser Superintendente, los miembros directivos, agentes, comisarios,
administradores o accionistas de empresas o instituciones sometidas al control de laSuperintendencia. Tampoco podrá ejercer tal cargo el que tenga parentesco hasta elcuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con personas naturales
también sometidas al control de la Superintendencia.
Atribuciones del Superintendente
Artículo 30. Son atribuciones del Superintendente:
1. Dirigir el Servicio Autónomo Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica.
2. Suscribir los actos y documentos relacionados con las materias especificadas en el
artículo 22 de este Decreto-Ley.
3. Administrar los recursos e ingresos del Servicio Autónomo Superintendencia deServicios de Certificación Electrónica.
4. Celebrar previa delegación del Ministro de Ciencia y Tecnología, convenios conorganismos públicos o privados, nacionales e internacionales, derivados delcumplimiento de las atribuciones que corresponden a la Superintendencia deServicios de Certificación Electrónica.
5. Elaborar el proyecto de presupuesto anual, de conformidad con las previsiones
legales correspondientes.
6. Proponer escalas especiales de remuneración para el personal de laSuperintendencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
7. Presentar al Ministro de Ciencia y Tecnología el Proyecto de Reglamento Interno.
8. Celebrar previa delegación del Ministro de Ciencia y Tecnología, los contratos detrabajo y de servicios de personal, que requiera la Superintendencia de Servicios deCertificación Electrónica para su funcionamiento.
9. Elaborar anualmente la memoria y cuenta de la Superintendencia de Servicios deCertificación Electrónica.
10. Las demás que le sean asignadas por el Ministro de Ciencia y Tecnología.

CAPITULO VI
DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN
Requisito para ser Proveedor
Artículo 31. Podrán ser Proveedores de Servicios de Certificación, las personas, que
cumplan y mantengan los siguientes requisitos:
1. La capacidad económica y financiera suficiente para prestar los servicios
autorizados como Proveedor de Servicios de Certificación. En el caso de organismos
públicos, éstos deberán contar con un presupuesto de gastos y de ingresos que
permitan el desarrollo de esta actividad.
2. La capacidad y elementos técnicos necesarios para proveer Certificados
Electrónicos.
3. Garantizar un servicio de suspensión, cancelación y revocación, rápido y seguro,de los Certificados Electrónicos que proporcione.
4. Un sistema de información de acceso libre, permanente, actualizado y eficiente enel cual se publiquen las políticas y procedimientos aplicados para la prestación de sus
servicios, así como los Certificados Electrónicos que hubiere proporcionado,
revocado, suspendido o cancelado y las restricciones o limitaciones aplicables aéstos.
5. Garantizar que en la emisión de los Certificados Electrónicos que provea se utilicen
herramientas y estándares adecuados a los usos internacionales, que estén
protegidos contra su alteración o modificación, de tal forma que garanticen la
seguridad técnica de los procesos de certificación .
6. En caso de personas jurídicas, éstas deberán estar legalmente constituidas deconformidad con las leyes del país de origen.
7. Personal técnico adecuado con conocimiento especializado en la materia yexperiencia en el servicio a prestar.
8. Las demás que señale el reglamento de este Decreto-Ley.
El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos anteriores dará lugar a larevocatoria de la acreditación otorgada por la Superintendencia de Servicios deCertificación Electrónica, sin perjuicio de las sanciones previstas en este Decreto-Ley.
De la acreditación
Artículo 32. Los Proveedores de Servicios de Certificación presentarán ante la
Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica, junto con lacorrespondiente solicitud, los documentos que acrediten el cumplimiento de losrequisitos señalados en el artículo 31. La Superintendencia de Servicios deCertificación Electrónica, previa verificación de tales documentos, procederá a recibiry procesar dicha solicitud y deberá pronunciarse sobre la acreditación del Proveedor
de Servicios de Certificación, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a lafecha de presentación de la solicitud.
Una vez aprobada la solicitud del Proveedor de Servicios de Certificación, éstepresentará, a los fines de su acreditación, garantías que cumplan con los siguientes
requisitos:

1. Ser expedidas por una entidad aseguradora o bancaria autorizada para operar enel país, conforme a las disposiciones que rigen la materia.
2. Cubrir todos los perjuicios contractuales y extracontractuales de los signatarios yterceros de buena fe derivados de actuaciones dolosas, culposas u omisiones
atribuibles a los administradores, representantes legales o empleados del Proveedor
de Servicios de Certificación.
El Proveedor de Servicios de Certificación deberá mantener vigente la garantía aquísolicitada por el tiempo de vigencia de su acreditación. El incumplimiento de este
requisito dará lugar a la revocatoria de la acreditación otorgada por la
Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica.
Negativa de la acreditación
Artículo 33. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica podrá
negar la solicitud a que se refiere el artículo anterior, en caso que el solicitante noreuna los requisitos señalados en este Decreto-Ley y sus reglamentos.
Actividades de los Proveedores de Servicios de Certificación
Artículo 34. Los Proveedores de Servicios de Certificación realizarán entre otras, lassiguientes actividades:
1. Proporcionar, revocar o suspender los distintos tipos o clases de Certificados
Electrónicos.
2. Ofrecer o facilitar los servicios de creación de Firmas Electrónicas.
3. Ofrecer servicios de archivo cronológicos de las Firmas Electrónicas certificadas
por el Proveedor de Servicios de Certificación.
4. Ofrecer los servicios de archivo y conservación de mensajes de datos.
5. Garantizar Certificados Electrónicos proporcionados por Proveedores de Servicios
de Certificación extranjeros.
6. Las demás que se establezcan en el presente Decreto-Ley o en sus reglamentos.
Los Certificados Electrónicos proporcionados por los Proveedores de Servicios deCertificación garantizarán la validez de las Firmas Electrónicas que certifiquen, y latitularidad que sobre ellas tengan sus Signatarios.
Obligaciones de los Proveedores
Artículo 35. Los Proveedores de Servicios de Certificación tendrán las siguientes
obligaciones:
1. Adoptar las medidas necesarias para determinar la exactitud de los Certificados
Electrónicos que proporcionen y la identidad del Signatario.
2. Garantizar la validez, vigencia y legalidad del Certificado Electrónico que
proporcione.
3. Verificar la información suministrada por el Signatario para la emisión delCertificado Electrónico.

4. Mantener en medios electrónicos o magnéticos, para su consulta, por diez (10)años siguientes al vencimiento de los Certificados Electrónicos que proporcionen, unarchivo cronológico con la información relacionada con los referidos Certificados
Electrónicos.
5. Garantizar a los Signatarios un medio para notificar el uso indebido de sus Firmas
Electrónicas.
6. Informar a los interesados en sus servicios de certificación, utilizando un lenguaje
comprensible en su pagina en la Internet o en cualquier otra red mundial de acceso
público, los términos precisos y condiciones para el uso del Certificado Electrónico y,en particular, de cualquier limitación sobre su responsabilidad, así como de losprocedimientos especiales existentes para resolver cualquier controversia.
7. Garantizar la integridad, disponibilidad y accesibilidad de la información ydocumentos relacionados con los servicios que proporcione. A tales efectos, deberánmantener un respaldo confiable y seguro de dicha información.
8. Garantizar la adopción de las medidas necesarias para evitar la falsificación deCertificados Electrónicos y de las Firmas Electrónicas que proporcionen.
9. Efectuar las notificaciones y publicaciones necesarias para informar a lossignatarios y personas interesadas acerca del vencimiento, revocación, suspensión ocancelación de los Certificados Electrónicos que proporcione, así como de cualquierotro aspecto de relevancia para el público en general, en relación con dichos
Certificados Electrónicos.
10. Notificar a la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica cuando
tenga conocimiento de cualquier hecho que pueda conllevar a su Inhabilitación
Técnica.
El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos anteriores dará lugar a lasuspensión de la acreditación otorgada por la Superintendencia de Servicios deCertificación Electrónica, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el presente
Decreto-Ley.
La contraprestación del servicio
Artículo 36. La contraprestación por los servicios que los Proveedores de Servicios
de Certificación presten, estará sujeta a las reglas de la oferta y la demanda.
Notificación del cese de actividades
Artículo 37. Cuando los Proveedores de Servicios de Certificación decidan cesar ensus actividades, lo notificarán a la Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica, al menos con treinta (30) días de anticipación a la fecha de cesación.
En el caso de Inhabilitación Técnica, el Proveedor de Servicios de Certificación
notificará inmediatamente a la Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica.
Recibida cualesquiera de las notificaciones señaladas en este artículo, laSuperintendencia de Servicios de Certificación Electrónica emitirá un acto por el cualse declare públicamente la cesación de actividades del Proveedor de Servicios deCertificación como prestador de ese servicio, sin perjuicio de las investigaciones quepueda realizar a fin de determinar las causas que originaron el cese de lasactividades del Proveedor, y las medidas que fueren necesarias adoptar con el objeto
de salvaguardar los derechos de los usuarios. En ese acto la Superintendencia podrá
ordenar al Proveedor que realice los trámites que considere necesarios para hacerdel conocimiento público la cesación de esas actividades, y para garantizar laconservación de la información que fuere de interés para sus usuarios y el público en
general.
En todo caso, el cese de las actividades de un Proveedor de Servicios deCertificación conllevará su retiro del registro llevado por la Superintendencia deServicios de Certificación Electrónica.
CAPITULO VII
CERTIFICADOS ELECTRONICOS
Garantía de la autoría de la Firma Electrónica
Artículo 38. El Certificado Electrónico garantiza la autoría de la Firma Electrónica que
certifica así como la integridad del Mensaje de Datos. El Certificado Electrónico no
confiere la autenticidad o fe pública que conforme a la ley otorguen los funcionarios
públicos a los actos, documentos y certificaciones que con tal carácter suscriban.
Vigencia del Certificado Electrónico
Artículo 39. El Proveedor de Servicios de Certificación y el Signatario, de mutuo
acuerdo, determinarán la vigencia del Certificado Electrónico.
Cancelación
Artículo 40. La cancelación de un Certificado Electrónico procederá cuando el
Signatario así lo solicite a su Proveedor de Servicios de Certificación. Dicha
cancelación no exime al Signatario de las obligaciones contraídas durante la vigenciadel Certificado, conforme a lo previsto en este Decreto-Ley.
El Signatario estará obligado a solicitar la cancelación del Certificado Electrónico
cuando tenga conocimiento del uso indebido de su Firma Electrónica. Si el Signatario
en conocimiento de tal situación no solicita dicha cancelación, será responsable por
los daños y perjuicios sufridos por terceros de buena fe como consecuencia del uso
indebido de la Firma Electrónica certificada mediante el correspondiente Certificado
Electrónico.
Suspensión temporal voluntaria
Artículo 41. El Signatario podrá solicitar la suspensión temporal del Certificado
Electrónico, en cuyo caso su Proveedor deberá proceder a suspender el mismo
durante el tiempo solicitado por el Signatario.

Suspensión o revocatoria forzosa
Artículo 42. En los contratos que celebren los Proveedores de Servicios deCertificación con sus usuarios, se deberán establecer como causales de suspensión orevocatoria del Certificado Electrónico de la Firma Electrónica, las siguientes:
1. Sea solicitado por una autoridad competente de conformidad con la ley.
2. Se compruebe que alguno de los datos del Certificado Electrónico proporcionado
por el Proveedor de Servicios de Certificación es falso.
3. Se compruebe el incumplimiento de una obligación principal derivada del contratocelebrado entre el Proveedor de Servicios de Certificación y el Signatario.
4. Se produzca una Quiebra Técnica del sistema de seguridad del Proveedor deServicios de Certificación que afecte la integridad y confiabilidad del certificado
contentivo de la Firma Electrónica.
Así mismo, se preverá en los referidos contratos que los Proveedores de Servicios deCertificación podrán dejar sin efecto la suspensión temporal del Certificado
Electrónico de una Firma Electrónica al verificar que han cesado las causas que
originaron dicha suspensión, en cuyo caso el Proveedor de Servicios de Certificación
correspondiente estará en la obligación de habilitar de inmediato el Certificado
Electrónico de que se trate.
La vigencia del Certificado Electrónico cesará cuando se produzca la extinción oincapacidad absoluta del Signatario.
Contenido de los Certificados Electrónicos
Artículo 43. Los Certificados Electrónicos deberán contener la siguiente información:
1. Identificación del Proveedor de Servicios de Certificación que proporciona elCertificado Electrónico, indicando su domicilio y dirección electrónica.
2. El código de identificación asignado al Proveedor de Servicios de Certificación por
la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica.
3. Identificación del titular del Certificado Electrónico, indicando su domicilio ydirección electrónica.
4. Las fechas de inicio y vencimiento del periodo de vigencia del Certificado
Electrónico.
5. La Firma Electrónica del Signatario.
6. Un serial único de identificación del Certificado Electrónico.
7. Cualquier información relativa a las limitaciones de uso, vigencia y responsabilidad
a las que esté sometido el Certificado Electrónico.
Certificados electrónicos extranjeros
Artículo 44. Los Certificados Electrónicos emitidos por proveedores de servicios decertificación extranjeros tendrán la misma validez y eficacia jurídica reconocida en el
presente Decreto-Ley, siempre que tales certificados sean garantizados por un
Proveedor de Servicios de Certificación, debidamente acreditado conforme a lo
previsto en el presente Decreto-Ley, que garantice, en la misma forma que lo hacecon sus propios certificados, el cumplimiento de los requisitos, seguridad, validez yvigencia del certificado. Los certificados electrónicos extranjeros, no garantizados por
un Proveedor de Servicios de Certificación debidamente acreditado conforme a lo
previsto en el presente Decreto-Ley, carecerán de los efectos jurídicos que seatribuyen en el presente Capítulo, sin embargo, podrán constituir un elemento deconvicción valorable conforme a las reglas de la sana crítica.
CAPITULO VIIIDE LAS SANCIONES
A los Proveedores de Servicios de Certificación
Artículo 45. Los Proveedores de Servicios de Certificación serán sancionados con
multa de Quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a Dos Mil Unidades Tributarias(2.000 U.T.), cuando incumplan las obligaciones que les impone el artículo 35 delpresente Decreto-Ley.
Los Proveedores de Servicios de Certificación serán sancionados con multa deQuinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a Dos Mil Unidades Tributarias (2.000U.T.), cuando dejen de cumplir con alguno de los requisitos establecidos en el artículo
31 del presente Decreto-Ley.
Las sanciones serán impuestas en su término medio, pero podrán ser aumentadas odisminuidas en atención a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.
Circunstancias agravantes y atenuantes
Artículo 46. Son circunstancias agravantes:
1. La reincidencia y la reiteración.
2. La gravedad del perjuicio causado al Usuario.
3. La gravedad de la infracción.
4. La resistencia o reticencia del infractor para esclarecer los hechos.
Son circunstancias atenuantes:
1. No haber tenido la intención de causar el hecho imputado de tanta gravedad.
2. Las que se evidencien de las pruebas aportadas por el infractor en su descargo.
En el proceso se apreciará el grado de la culpa para agravar o atenuar la pena.
Prescripción de las sanciones
Artículo 47. Las sanciones aplicadas prescriben por el transcurso de tres (3) años,
contados a partir de la fecha de notificación al infractor.
Falta de acreditación
Artículo 48. Serán sancionadas con multa de dos mil (2000) a cinco mil (5000)
Unidades Tributarias (U.T.), las personas que presten los servicios de Proveedores deServicios de Certificación previstos en este Decreto-Ley, sin la acreditación de laSuperintendencia de Servicios de Certificación Electrónica, alegando tenerla.

Procedimiento ordinario
Artículo 49. Para la imposición de las multas previstas en los artículos anteriores, laSuperintendencia de Servicios de Certificación Electrónica aplicará el procedimiento
administrativo ordinario previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
CAPITULO XDISPOSICIONES FINALES
Primera. El presente Decreto-Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Segunda. Los procedimientos, trámites y recursos contra los actos emanados de laSuperintendencia de Servicios de Certificación Electrónica, se regirán por lo previsto
en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Tercera. Sin limitación de otros que se constituyan, el Estado creará un Proveedor deServicios de Certificación de carácter público, conforme a las normas del presente
Decreto-Ley. El Presidente de la República determinará la forma y adscripción de este
Proveedor de Servicios de Certificación.
Cuarta. La Administración Tributaria y Aduanera adoptará las medidas necesarias
para ejercer sus funciones utilizando los mecanismos descritos en este Decreto-Ley,
así como para que los contribuyentes puedan dar cumplimiento a sus obligaciones
tributarias mediante dichos mecanismos.
Dado en Caracas, a los diez días del mes de febrero de dos mil uno. Año 190º de la
Independencia y 141º de la Federación.
(L.S.)HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva(L.S.)ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
Refrendado
El Ministro del Interior y Justicia(L.S.)
LUIS ALFONSO DAVILA GARCIA
Refrendado
El Ministro de Relaciones Exteriores(L.S.)JOSE VICENTE RANGELRefrendado
El Ministro de Finanzas(L.S.)JOSE ALEJANDRO ROJAS
Refrendado
El Ministro de la Defensa(L.S.)ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
Refrendado
La Ministra de la Producción y el Comercio(L.S.)LUISA ROMERO BERMUDEZ
Refrendado
El Ministro de Educación, Cultura y Deportes(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado
El Ministro de Salud y Desarrollo Social(L.S.)GILBERTO RODRIGUEZ OCHOA
Refrendado
La Ministra del Trabajo(L.S.)BLANCANIEVE PORTOCARRERO
Refrendado
El Ministro de Infraestructura(L.S.)ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES
Refrendado
El Encargado del Ministerio de Energía y Minas(L.S.)BERNARDO ALVAREZ HERRERA
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales(L.S.)
ALEJANDRO HITCHER
Refrendado
El Ministro de Planificación y Desarrollo(L.S.)JORGE GIORDANI

Refrendado
El Ministro de Ciencia y Tecnología(L.S.)CARLOS GENATIOS SEQUERA
Refrendado
El Ministro de la Secretaría de la Presidencia(L.S.)ELIAS JAUA MILANO