第 16 号
2016.01.12

写真：地元野菜で作られた宝船（第16回三宅島産業祭）

目次

平成２7年第４回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
平成２7年第４回三宅村議会定例会

議決結果  �����３

村政を問う（一般質問）��������������４
議長報告書  ��������������������９

三 宅 村 議 会 だ よ り

年第４回三宅村議会定例会

議案第６号⑸平成 年度三宅村簡易水道
特別会計歳入歳出決算

３８

平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第３
号）

発議第１号

スポーツクライミング競技
が２０２０年東京オリンピッ
ク・パラリンピック競技大会に追加された際に、同競技の三宅村開催を要望するものです。この要望書は、公益財団法人東京オリンピック・パラ
リンピック競技大会組織委員
会会長と東京都知事宛に、櫻田村長と平野議長の連名で昨
年 月に提出しました。

⑹平成 年度三宅村後期高齢 ２０２０年東京オリンピッ
者医療特別会計歳入歳出決 ク・パラリンピック競技大算会におけるスポーツクライ
ミング競技会場の誘致に関する要望書（案）２６

平成

委員の定数条例

既定予算に１４６９万４千円を追加し、総額２億４３３０万４千円の増額補正となりました。主な内容は、水源施設の導水ポンプモータ取替工
事や膜ろ過施設のシャッター工事によるものです。
議案第７号

既定予算に 万円を追加し、総額８０４９万２千円の増額補正となりました。内容については葬祭件数の増によるものです。
認定第１号

平成 年度三宅村一般会計
及び特別会計決算の認定について４２（会期： 月８日～９日で） 審議された議案

議案第１号

農業委員会等に関する法律の一部改正（公選制の廃止
等）に伴い、新設された三宅村農地利用最適化推進委員の定数を５人とする条例の制定です。主な業務内容は農地パトロールや現地調査等の現場 平成 年度三宅村後期高齢活動になります。
者医療特別会計補正予算
（第１号）
議案第４号

平成 年度三宅村一般会計
補正予算（第５号）
既定予算に５５５万８千円を追加し、総額 億６３８８万７千円の増額補正となりました。主な内容は、国民健康保険（事業勘定）特別会計等への繰出金によるものです。
議案第５号

平成 年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
補正予算（第２号）

―2―

２６

２６

平成 年度の各会計の決算認定が行われました。
【一般会計決算】
歳入総額 億２５１６万７千円、歳出総額 億９９４６万３千円。
【特別会計決算】◦国民健康保険（事業勘定）
歳 入 総 額 ５ 億 ５ ８ ６ 万円、歳出総額５億３４５万３千円◦国民健康保険（直営診療施設勘定）
歳入総額３億２１１８万
４千円、歳出総額３億２０９８万９千円。
◦介護保険（保険事業勘定）
歳入総額３億１８８７万
１千円、歳出総額３億１３１５万円。
◦簡易水道
歳入総額２億３３０３万円、歳出総額２億２３８４万１千円。
◦後期高齢者医療
歳入総額９６２３万円、歳出総額９３１３万７千円。
詳細は、広報みやけ（平成年１月号）とともに配布された「三宅村財政のあらまし」をご覧ください。

２８２７⑴平成 年度三宅村一般会計
歳入歳出決算⑵平成年度三宅村国民健康
保険（事業勘定）特別会計
歳入歳出決算⑶平成 年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）
特別会計歳入歳出決算⑷平成 年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
歳入歳出決算12

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づ
く個人番号の利用等に関する条例
マイナンバー制度導入（平成 年１月１日）に伴い、三宅村における村税や福祉・保健及び医療等に関する事務、教育委員会が行う事務に関して、特定個人情報を効率的に管理・利用する条例の制定で
す。
議案第２号

三宅村事務手数料条例の一部を改正する条例
マイナンバー制度導入に伴い、住民基本台帳カードの交付手数料（５００円）を廃止
し、新たに個人番号カードの再交付手数料（８００円）、
通知カードの再交付手数料（５００円）を定めるための条例改正です。
議案第３号

既定予算に３１７５万９千円を追加し、総額５億５０１
１万２千円の増額補正となりました。主な内容は、保険財
政共同安定化事業の拠出金と平成 年度事業確定に伴う償還金によるものです。

７０

２７

１２

三宅村農業委員会委員及び三宅村農地利用最適化推進

4０

２７

２６

２６

２６

２６

２６

２７

２７

２６

２８

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成27年第4回三宅村議会定例会

議決結果
彦坂 明伸

平川 大作

長谷川 崇

寿文

浅沼 徳広

議決結果

議案第１号

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用等に関す
る条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第２号

三宅村事務手数料条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第３号

三宅村農業委員会委員及び三宅村農地利用最適化推進
委員の定数条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第４号

平成２７年度三宅村一般会計補正予算（第５号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第５号

平成２７年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
補正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第６号

平成２７年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第３号） ○

○

○

○

○

○

可決

議案第７号

平成２７年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

○

○

○

○

○

○

可決

認定第１号

平成２６年度三宅村一般会計及び特別会計決算の認定について⑴平成２６年度三宅村一般会計歳入歳出決算⑵平成２６年度三宅村国民健康保険（事業勘定)特別会
計歳入歳出決算⑶平成２６年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計歳入歳出決算⑷平成２６年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計歳入歳出決算⑸平成２６年度三宅村簡易水道特別会計歳入歳出決算⑹平成２６年度三宅村後期高齢者医療特別会計歳入歳
出決算

○

○

○

○

○

○

認定

発議第１号

２０２０年東京オリンピック・パラリンピック競技大会におけるスポーツクライミング競技会場の誘致に関する要望書(案）

○

○

○

○

○

○

可決

議

案

名

谷

長谷川一也

議案番号

審議の賛否

※表中の記号については○：賛成 ×：反対―3―

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う～４人の議員が一般質問～

産業と人口問題についてきる範囲の中で対策を行ってまいりたいと考えています。
問

三宅島では、やはり１次産業を発展させ、そこから２次
産業、３次産業、最後に６次産業化するしかないと思います。まだまだ三宅島の農業は、産業は発展の余地があるのではないか。古くからある物に目を向け、これに地域おこし協力隊の制度を活用して６次産業化してはどうか。三
宅島にもまだまだ物にできてない部分があり、これを外から来た人の目で見てもらう必要があり、ぜひこの協力隊制度を導入してもらいたい。
島内には空き家があり、家主と交渉して村が借り上げ、新規移住希望者に一定条件の下で貸すことはできないか。
空き家バンク制度は家主とどのような交渉をしていたのか。家主と交渉する係は置けないものか。家財道具うんぬんという家主がいたら村で保管していいのではないか。村営住宅を作るより安上がりで使い勝手が良いのでないかと思います。
後継者のための住宅は現在どうなっているか。また、新規に農業経営をしようとしている人はどのくらいいるのか、どんな経営を目指してい
るのか、そのうち島外からの人はどの程度いるのか。
それから、地産地消はどうなっているのか。農協の地産地消の売り場をのぞくと、いつも棚には品物がないように見えます。売れ行きが良くて陳列してもすぐ売れてしまうのか、それとも陳列する物が集まらないのか伺います。
答 企画財政課長

地域おこし協力隊の導入については、地域外の人材の新
たな視点・発想で地域活性化に取り組む有効な手段であることから、導入の検討を進めているところです。また、定住人口を増やす手段について
は、現在、三宅村総合戦略検討委員会でも議論をし、島内各産業で不足している人材の調査と確保、住宅の確保、移住希望者向けの施策等、空き家対策も合わせて検討を進めているところです。
空き家バンクは申請をいた
だいて登録という手法で行っていましたが、島外に離れている人たちが帰省の時に使う、人に貸すための家屋の修繕に多大な費用がかかるという問題があり、なかなか貸す家がなかったということとなっています。その辺の問題についても総合戦略の中で検討していますので、何かいい方法があれば対応してまいりた
いと思っています。
答 観光産業課長

今現在のところ就農希望者を募っている状況ではありま
せんが、来年度実施に向けて細かい調整をしているところです。まず三宅村の現状と農業の形態を知っていただく短期研修を行い、その後、希望者がいれば長期研修という形で考えています。長期研修に入った場合の住居問題は確かに課題として残っているとこ
ろで、移住定住していただく
ためにも住居の確保を担当の方でも協力しながら考えていきたいと思っています。
地産地消の状況ですが、農協での販売数は若干減っている状態にありますが、お魚センターでは十分活用されていると認識しています。また、各商店にも季節の野菜が並ぶようになってきています。島市での野菜の販売はかなり好評を得ており、今年の産業祭の宝船も島内で作られた野菜で制作できたということもあり、島内農家も自分で野菜を育て販売していくということを十分認識されてきているのかと思います。こちらももう
少し指導しながら状況をみていきたいと思います。

住居について、新規移住
再者に修理を任せて材料費だけ行政で支給するという方法もあるのでは。後継者の問題ですが、島の人は皆技術はそれぞれ持っているが、それをあまり発揮できない。そこ
で地域おこし協力隊を呼んで、それが見本を示して成功
すれば、次にくると思う。地
域おこし協力隊で 年か２年
みっちりやれば、そして６次

―4―

徳広
議員

老人施設のバリアフリ
ー化について浅沼

問

伊豆、神着老人福祉館はバリアフリー化されていないが、工事の計画はどうなっているか伺います。
答 村民生活課長

玄関のレベルや廊下の幅、他の部屋との配置等を考えますと、建物の構造上すりつけ等の問題が生じ、現施設の全面バリアフリー化は困難であり、工事の計画は予定していません。しかし、利便性の向上にむけて、今の施設でもで1

三 宅 村 議 会 だ よ り

産業化すれば生活の道が開けると思う。地産地消ですが、島産の野菜をもっと出せるよ
うに、出荷時期の調整とかな
かなか難しいとは思うが、そういうことも地域おこし協力
隊をフルに活用すればいいと思います。
答 企画財政課長

住居の修繕の件で、個人財産の修繕に行政がそれを支給するのはないのではないかと思います。戦略の方でも、例
えば村が貸し手との間で修繕を行って、その修繕費に見合うだけ村が借り上げ、それを居住者に貸すという案も出ています。協力隊の目的です
が、技術を持った人たちに来ていただき、その視点で島の農家の人に技術を広げていた
だきたいという目的で考えていますので、単に労働力としてという考え方は今の状況ではそぐわないと。新しい生産の方法や商品化についての指導ができる人を呼んで、人口や産業の拡大に努めようと戦略の方で協議しています。
答 観光産業課長

島市での農産物販売も地産地消の一部と捉えています。
農協の店舗と漁協のお魚セン
ターが地産地消の販売所として、十分活用されてきていると思います。また、地産地消を始めてから、販売してお金に換えていくということを皆さんが理解、認識し、十分広がってきていると思いますので、さらなる拡大も含め、もう少し農家の方たちと話し合
いをしながら進めていきたいと思っています。
地域おこし協力隊を単な再る労働力という考えは毛頭ない。労働もしてもらうが、それより経営方針や新製品の開発、とくにＰＲをすればまだまだ販路はかなりあると思います。そういうことを地域おこし協力隊にやってほしいという意味です。地産地消はただで配っていたものを金に換えるのはいいことでそれを願っている。残念なのは
肉類、牛肉は無理でも豚肉や鶏肉は島でできると思う。今
それを目指してやっている人
もおり、そういう人に相談に来いではなく、こっちからどうしているのだと、そういう姿勢も必要ではないか。お互
いに工夫し合って、そうすれ
ば鶏肉くらい島で生産できると思います。
答 企画財政課長

地域おこし協力隊の導入については、観光協会あたりに導入して観光資源を活用したイベントＰＲ等の企画の実

施、農林水産の関係では、例
えば水産加工品の商品開発や販売促進、農業指導者等の公募等を考えています。また、移住促進事業では島暮らし体
験事業のサポートをできるよ
うな人材、移住希望者へのサ
ポートの人材を考えています
ので、その中にＰＲに長けている人材の募集も今後、産業課と協議して考えてまいりた
いと思います。
答 観光産業課長

現在、養豚または牧場経営の方がいないのが実情です。
情報も十分収集しながら、また、島内販売を目指していくとなるとかなりの規模の経営になっていくと思うので、その辺も十分調査しながら希望者がいるようであれば、相談にのったり指導したりというところで考えていきたいと思
います。
答 村長

行政としましても、担当課で検討したり精査したり、委員会を作ったりしているとこ
ろで、目に見えてくるには時間がかかると思いますけれど
も、ご理解をお願いします。
今のようなご意見は議会でな
くても直接担当課の方へまたおっしゃっていただけると大変助かるのでよろしくお願い
します。

平川

大作

議員

問 高齢者対策について

見守り事業に保健師が同行して高齢者の健康チェックや体操の指導が必要ではないですか。現在、包括支援センターが指導されていることは認識していますが手が回らないのが現状で、専門のチーム作りが必要ではないかと思いま
すが、本村において保健師をどのように位置づけているか伺います。
答 村民生活課長

保健師は健康増進に基づく保健事業・母子保健や精神保健等、赤ちゃんから高齢者まで病気の予防と健康増進へ導く役割を担っています。見守り事業での同行は、保健師もさまざまな業務を抱えており難しいが、高齢者に対する健康指導は、自己管理の普及啓発も大切なことから、指導手法等を検討してまいりたいと考えています。

問 島の活性化について

森林組合の廃止は事実か、廃止であれば事業継続を東京
都に対し要望すべきと考えます。

答 観光産業課長

森林組合は森林の所有者が組合員となり、組合員のもつ森林の施業や林業に係る事業の委託を受けて行う団体であり森林組合法に基づいて設置されています。解散は、森林組合法に基づく事業の運営が厳しい状況で、東京都においても島しょにある森林組合は三宅村のみであることなど、現状を鑑みての指導だと聞いています。

私は地域おこし協力隊の再制度は利用すべきと考えます。高校生の転入のための住宅などの運営、ＰＲ等の仕事も一つの案ではないですか。地域おこし協力隊が成功するもしないも本村職員の最初の起案に掛かっています。

答 企画財政課長

三宅村も地域おこし協力隊の導入について、どの分野で―5―

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 村民生活課長

現状で保母も１人欠員という状況ですが、保育園を運営するに当たって歳児ごとの基準は満たしている状況です。

することは大変なストレスを受けます。お子さんが精神的に不安定になることを極力防ぐための対策ですので、ご理解をお願いします。

問 カラスの捕獲について

平成 年第１回定例会でカラス対策の質問をしたとき、複数の方からよく質問してくれたと電話をいただきました。トラップの増設はあるかという質問に、協議していくということでしたが、協議結
果と増設はあるか伺います。
答 観光産業課長

平成 年９月に役場臨時庁
舎駐車場に設置しましたが、
カラストラップの構造と一部管理の面で捕獲実績がありませんでした。しかし、平成年２月からトラップの構造を一部改良変更し、場所を変えて阿古漁港内に設置して１４８羽を捕獲しています。
協議結果ということでトラップの増設についてですが、トラップの構造を一部改良したことにより、わな猟に該当するため、わな猟の狩猟免許が必要になりました。現在、担当課で１人が、わな猟の狩
猟免許を所持し、鳥獣捕獲許可申請に基づきこの１人が捕獲を行っている状況です。増設については管理の面から複数設置は現状では難しいと考えます。

予算の諸事情があり２つ再作るのは大変だということで、今まで以上にその１カ所に力を入れて、多く捕まえてもらうという方向でいいですか。

答 観光産業課長

イベントの見直しについて今後も引き続き現状を維持しながら、また、十分な管理を進めながら捕獲に努めてまいりたいと思います。

問

最近、釣りによる来客数が減って釣り宿の皆さんから嘆きの声が聞かれます。原因としては魚が昔ほど釣れなくなったこともありますが、磯釣りの祭典の規模等の縮小もあります。バイクイベントを即時中止し、その予算をこういうイベントに充てるべきと思います。既存のイベントを見

２６

なるべく早い段階で利用調
整会議を開催していきたいと思います。しかし、さまざまな調整事項があり、いつ結論が出るというところまではご説明できない状況です。

答 村民生活課長

広報の周知については検討していきたいと思います。
ならし保育に関しては条再件に合わせて改善が必要だと考えますが、改善の意思はありますか。
答 村民生活課長

大切なお子さんが知らない場所で知らない人たちと生活

―6―

２６

２５

隊員募集を行うか調査・検討をしています。具体的には、当村が抱える諸問題に取り組
むべく、観光産業、農林水産業、移住交流促進事業等の分
野での導入と導入後の隊員サポート体制等も併せて検討しています。

原因の一つとして保母が不足しているのですか。

広報に入園児の募集が載再っているが、例えば３歳児は何人、４歳児は何人といった情報を盛り込んだ周知も必要ではないですか。

入園予定者に対し入園予
再問 子育て支援について
定枠の周知はしていますか。
年齢別の待機者はいるか、入園児の現状はどうか伺いま
答 村民生活課長す。
入所決定時に保護者に対し答 村民生活課長て保育所入所承諾書に保育園
待機児童は現在、１歳児３ の概要を同封し歳児ごとの定人、２歳児３人の計６人です。 員を周知しています。村ホー
ムページなどでも歳児ごとの定員を周知してまいりたいと思います。

この待機者は、どういう再ことによって生じたのですか。
答 村民生活課長

１３

保育園については、厚生労働省令で定める最低基準に基づき、村は職員の配置をし、預かるお子さんの歳児ごとの定数を決めています。今、１歳、２歳児で合わせて 人、人の枠に対し１人オーバーしている状況ですが、そこは臨機応変に対応しているところです。それを超えて６人という申し込みがあり、待機児
童ということでお願いしてい
ます。
再

１２

空き施設の利用につい問て島内における空き施設の利用状況は改善されていないよ
うに思います。平成 年第３回定例会で旧坪田中学校の利用について、内部の委員会等で検討したいと答弁されたがどうなったか伺います。
答 財政担当課長

答 財政担当課長

再 いつ頃結論が出ますか。

空き施設の利活用について
利用調整会議を開催し検討を行いましたが、具体的な結論には至っていません。

２６

三 宅 村 議 会 だ よ り

直し長く続けてきたイベントに力を入れるべきだと思います。レディースランの再開、ダイバーのためのメガネ岩の複数の解放、新規の場所の発掘、考えれば色々あると思います。見直しの意思があるか伺います。

既存のイベントや、今月５日に実施したウォーキングイベ
ントを始めとして、サイクリ
ング、坪田のレクリエーショ
ン、クライミング等を活用したスポーツイベントの新たな可能性、さらには火山ガスの放出量も低下してきていることから、島内一周道路を活用したイベントについても併せて検討している状況です。
釣りだとかダイバーの潜再る場所の発掘の方がもっと効果的だと思います。東京
都は村のことを考えて村の発展のためにその予算を出してくれているのでしょうから、村の方からバイク以外に使えるようなひも付きでない予算にしてもらえれば村の活性化につながる事業はもっといくらでもできると思いますが。
答 副村長

東京都が予算的に支援をしているという点では、村の発展を祈って予算支援をしているということであろうかと思います。バイクイベントもこれまで長く大切に育ててきたイベントですので、大事に育てながら新たなイベントの展開について検討してまいりた
いと思っています。また、そういった中で東京都にご支援をお願いする場面ではご支援をお願いしたい。

彦坂

明伸
議員

職員の先進地視察につ問いて私ども議員は一昨年、愛媛
県西予市、昨年は島根県邑南町と先進地視察をしました。
両市町とも地域活性を図り、マスメディアに取り上げられています。両市町ともに人口減を阻止するために諸策を掲げてこれらを促進しているところです。この根底にあるのは定住者の促進、これが共通しているところでした。これらを踏まえて職員の先進地視察について伺います。
職員研修には、公務員として職務に従事するための新任研修や現任研修等の専門的な研修があり、これらは公務員としての基本的な面では必要な研修ですが、現在の社会背景等を考えたとき、都市への一極集中化に伴い地方の空洞

22

一つのことを考え、これ再を動かすことも人であり、いかなることも基本的にはマンパワーであると考えます。そこで今、三宅の現実を変えていくことは、人の、今いる人間、住民ですね、意識

これからの三宅村を背負っていく職員を育成することは非常に急務と考えています。
そういった職員に知識を深めていただくことが、この視察
研修実施要領の大きな目的になっていますので、視察研修の実施を着実に取り組んでまいりたいと考えているところです。

答 総務課長化がますます進み、これによ
島県鹿屋（かのや）市の柳谷って人口減や経済面等で地方（やなぎや）集落で、 都道の衰退、これと相まって少子
府県の自治体職員を集め、地高齢化という社会情勢によ方活性を牽引するリーダーのり、現在、全国各地で地域活育成を主眼におき、行政や補性に向けての諸策を講じてい助金だけに頼らない地域づくるところです。各自治体が今りの講義がなされています。
求められている地域活性を図
このように都道府県の職員だ
るためには、今まさに諸策をけでなく、全国各地で地域創実践している自治体への視察
生に向けた研修が盛んに行わも必要ではないかと考えます
れています。視察だけでなくが、この点について伺います。
これらの研修にも目を向けて職員の育成とともに職員の意
答 総務課長識を変えることは、これからの地方行政にとって必要ではないかと思いますが、再度この点について伺います。

将来の村づくりに必要な知識等を深め、将来の三宅村を背負っていく職員を育成する
ため、村長の肝いりにより、「三宅村職員視察研修実施要領」を定めています。この要領は職員に周知し、希望者を募っているところです。この事業は、課や職務の枠を超えて２～３人を１班とし、自主的に目的を定め視察研修を行うもので、主たる目的は人材育成ですが、「地域活性化」
や「地域おこし」にもつながる視察研修ができる事業であると考え、こちらを活用して職員の視察研修について今後も進めていきたいと考えています。

視察のほか、現在全国で再地域リーダーを育成する
ため、行政職を対象とした研修が開催されています。鹿児―7―

答 観光産業課長「バイクレースを即時止め、長く続いているイベントに力を入れるべき」とのことですが、平成 年の帰島後、一番長く続いているイベント
が実はこのバイクレースを含むバイクイベントです。ここまで続けてこられたのも、東京都のご支援はもとより住民の皆様のご理解とご協力があったからこそと感じています
ので、バイクレースは今後も継続して開催してまいりたいと考えています。なお、釣りやダイビング、バードウオッチ
ング等のお客様誘致のための１７

三 宅 村 議 会 だ よ り

改革を推し進めることが先決ではないかと考えますが、この点についてまず村長に伺い
ます。

谷

寿文

施策の事業内容等の進ちょく状況を伺います。
答 企画財政課長

第５次三宅村総合計画における基本施策の事業は、村の財政状況を踏まえ毎年見直しを行いながら事業を実施しています。今年度も平成 年度
から 年度の事業実施計画の見直し作業、村長とのヒアリ
ングを終了し、村長の意見が反映されたものを今月開催予
定の三宅村総合開発委員会へ諮問し、答申をいただくこととなっています。
答 村長

28

毎年見直しを行い、着々と進行していると感じております。

庁舎に関する検討委員会、これの答申を受けて、今後短い期間の中でどういう形で対応をするのか伺います。

答 村長

最初に、御蔵との災害時の提携、それから村民憲章などができたのも、村民としての誇りや自覚をもっていただきたいということで、その辺を私は評価し、自分で自己評価です。
火葬場については既に設置
場所、地主との交渉等々に入っており、 年か、一応完成という予定になっています。新庁舎につきましては既に答申をいただいています。答申をあくまでも尊重し、住民と議会と連携をとり、ただし完成を早くしたいわけですけども、
オリンピックそれから東日本の復興等々で資材が上がり、無理すると高くなると聞いています。
そういったものが落ち着いてから、八丈は何十年も待ってあの大きな素晴らしい庁舎ができています。住民の皆様にもその辺を我慢していただ
き、そして職員がこの臨時庁舎では働きにくいと思うのです。だからもう少し早くという声も聞いていますが、行政はもう少し我慢して、ともに傷みを分かち合い我慢をしなが

―8―

33

櫻田村長の任期中にいろ再いろな施策があり、軽く挙げれば、東京都の主な工事ですけれども阿古船客待合所の建設、色々問題ありました
けれど多目的施設建設、人工透析の導入、新中央航空の就航、新造船の橘丸の就航、東京都、御蔵島との総合防災訓
練、あと最後に火山ガス高濃
度地区の居住規制解除。村長
はこの４年間で自分の公約をほとんど果たし、これは高く評価したいと思います。
今後、村長が諮問した、火葬場に関する検討委員会、本

30

答 村長

職員問わず管理職、一般全部で意識改革が必要と認識しています。昨年度あたりから
外部からの講師だけでなく、実際に職員の実態を見て、例
えば教育長が若手の職員研修をするという形で、まず人材育成が何事も、村づくりも人からです。したがってそういう意味合いにおいて、普段の職員の勤務状態とかそういう実態を分析した中での研修も行ったりしています。
補助金がきたから仕事す
再る、これだけでは長続きしないと思うのです。今三宅島が置かれている諸問題を掲げて、これに向かって行政もまず意識改革、これが一番先決ではないかと思うのです。
人の気持ちを変えること、
議員
三宅村をこうするのだという意識をもたせることが住民にも行政も。島根の海士町は行政が、とくに町長が職員の給料、自分の給料を下げて、まず行政が見本を見せ、やる気を見せて、それから住民が乗っかったと。そこまでしろとは言っていませんけど、やはり意識改革です。人間の意識を変えていくことが村の発展につながるのはないかと思い
第５次三宅村総合計画
問
ますが、再度お答えいただきについてたいと思うのですが。
われわれが任期での最後の定例会となりました。私も公答 村長
約の半分はクリアできたと思何事を成すにもやはりその っています。しかし、未だ果
主役、主体は住民です。
したが たせていない公約や、第５次って住民の意識改革をするこ 三宅村総合計画の策定の中にとは大事なことです。現在の 組み込まれていない公約もあ状態を分析した中で研修等も ることから質問をします。
平成 年２月に櫻田政権が引き続き行います。そしてできるだけ島、村づくりに邁進 誕生し、第５次三宅村総合計
していきたいと考えています。 画が 月の定例会で示され３年が経過しました。私は第４次三宅村総合計画の時点から、第５次三宅村総合計画の策定の重要性を訴えてきました。櫻田村長の公約が組み込
まれ、 カ年の計画を策定し、早い時期から見直しをしながら着々と進んできたと思いますが、任期が残り２カ月となり、この期間までの基本
これらの研修を本当に職
再員が一生懸命やって、わ
れわれ議員も色々勉強していきますけど、行政も併せて先進地なりそういう研修に行って、要するに自分の殻から一歩、意識を変えていくことがこれからの三宅村は必要ではないかと思います。

24

12

10

三 宅 村 議 会 だ よ りら、できるだけ早期に実現で かし、この４年間、議員諸兄
きるように努力をしていきた や村民の皆さん、そして村の職員とともにまいてきた種がいと思っています。
芽を吹き、花を咲かせるには村長が挙げた公約の中の再
もっと時間が必要であると痛ものができたということ感しているところです。一度で言ったわけです。火葬場立
掲げた目標は自らの責任にお替が 年頃、本庁舎も新たにいて実現すべきであると考え建設とありますけども、第５ています。全ての島民が笑顔
次総合計画は平成 年までで暮らせる三宅島の実現に向
カ年の計画です。諮問して答けて邁進し、自信をもって若申を受けて５次の計画の中にい世代に引き継げるよう、引ということは、予算がありま
き続き村政を担うべく立候補
すので、また先送りされる計
する決心をしています。
画がでてくる可能性があるわけです。この カ年計画の総第５次計画もまだ策定し再合グラウンドも第４次から先て４年、あと６年間残っ送りになっています。簡単に ています。あと６年間という５次の中に入れ込むのはやは ことはまた次の４年、ほとんり問題があり、住民のニーズ ど５次計画を完了させなきゃが、一番何を時代に欲してい ならないと思います。村長はるか、そういったものを合わ 諮問した問題について答申をせて検討委員会で話すことも 受けたわけですから、次も出あるでしょう。村長は今後、 馬するということで。私も出答申を受けた責任を次のもの 馬しますので、ぜひまた一緒に渡すのか、次期出馬につい にここで議論をしたいと思いてできる範囲でいいので聞か ますので、そのときはよろしせていただけたらと思います。 くお願いします。
答 村長

議 長 報 告 書
１．出張関係
平成 年９月５日㈯

平成

年

年 月

日～平成

平成

月

日

日㈯

◦シンポジウム「全国におけるオリン
ピック・パラリンピックの気運醸成について」出席（千代田区）

平成

◦第

平成

年９月

日㈰

日㈰

日㈬

年の集い出席

年度あじさいの里「敬老会」

年９月

年 月３日㈯年 月

年 月３日㈫日㈯年度「敬老の集い」出席

年 月

年 月

日㈯

日㈯・ ㈰

回三宅島産業祭出席

年 月◦２０ １ ５ Ｗ Ｅ Ｒ Ｉ Ｄ Ｅ 三 宅 島 エ ン
デューロレース出席

平成

◦平成

平成

◦平成 年度東京都・三宅村・御蔵島
村合同総合防災訓練出席

平成◦みやけじま風の家

平成

◦平成
出席

平成

◦三宅村スポーツイベント「おたのしみ運動会」出席

平成

２．行事・来島者関係

年８月◦第２７５回忌絵島の法要・高遠城下まつり出席（長野県伊那市）

平成 年９月 日㈫・ 日㈬◦三宅村議会議員先進地視察（島根県邑南町）

平成 年９月 日㈫◦平成 年度第２回公益財団法人東京
島しょ振興公社運営検討委員会出席（港区）

平成 年 月 日㈭・ 日㈮◦平成 年度先進町村議会との意見交
換、視察（石川県能美郡川北町）

平成 年 月 日㈯・ 日㈰◦第 回小金井なかよし市民まつり、
小金井三宅島友好協会セレモニー出席（小金井市）平成 年 月 日㈭・ 日㈮◦第 回東京都道路整備事業推進大会
出席（千代田区）◦平成 年度東京都砂防促進大会出席
（新宿区）

３１

◦小金井市議会・伊那市議会三宅島友
好視察対応

２２

平成 年 月 ㈫・ 日㈬◦第 回離島振興市町村議会議長全国大会出席（文京区）

１０

２７◦第 回 町 村 議 会 議 長 全 国 大 会 出 席
（渋谷区）

１３

２０

２８

１４

２１

２１

１０

３３

１０

答申は最大限尊重していきたいと考えています。早いもので村長に就任して直４年、任期の終わりを迎えようとしています。天の助けもあり、火山ガスの件も含めて公約として掲げた事項はおおむね達成できたと考えています。し

１０

１０

１１

１１

１１

１１

―9―

３０

２８

１１

１１

２７

２７

２７

２７

２７

２７

２７

２７

２３

１６

１８

３０

１１

２７

２２

２９

１５

１７

２９

１０

２７

１０

１０

１０

１１

２７

２７ １６ ２７

２７

２７

２７

２７

２７

２７

４３ ２７

２６ ２７

２７

３４ ２７

５９

３０

三 宅 村 議 会 だ よ りげ ん

前田玄元三宅村議会議長 旭日単光章伝達式

だ

２７

１０

５９

１２

平成 年 月１日付けで、前田玄元三宅村議会議長が旭日単光章を受章され、同年 月８日に旭日単光章伝達式が役場臨時庁舎で行われました。伝達式には三宅村議会議員と村役場管理職が参列し、櫻田村長より前田玄氏に賞状と記念品が授与されました。
前田玄氏は昭和 年２月に三宅村議会議員に初当選し、平成８年までの３期 年にわたる議会活動を通じて三宅村政の発展に貢献されました。また、平成４年から８年までは議長として円滑な議会運営にご尽力いただきました。

ま え

１２

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局

発
住
電
担

コラム

１０

新年明けましておめでとうございます。
村民の皆様には、日頃より村議会に対し格別のご支援をいただき心より感謝申し上げます。
平成 年２月より、議員の方々の推薦を受け三宅村議会副議長に就任いたしまして以来４年間、無事にその任を終えることができました。本当にありがとうございます。
この４年間、議会として三宅村におけるさまざまな課題に取り組んできました。重要な交通基盤である海路は新型船の橘丸が就航し、空路では調布飛行場への乗り入れが開始され１日３便が定着して運航するようになり、島民の利便性が向上しました。
平成 年９月には火山ガスの放出量の低下により
沖ケ平地区の居住規制区域が解除され、帰島後から続いていた島内の居住区域での規制が全て解除されました。また、昨年は三宅村の全島避難から帰島
周年という節目の年となり、さまざまな記念行事も行われ災害からの復興も進んでいます。
しかし、三宅村は人口の減少、観光客の減少、各産業の後継者不足などさまざまな課題があり、完全な復興にはまだ道半ばといえます。これからも住民、
三宅村、議会が協力しこのような課題に取り組んでいかなければなりませんので、ご協力をお願いいたします。
結びにこの４年間、村民の皆様には、議会に対しさまざまなご意見をいただき、ご理解とご協力を賜り厚く御礼を申し上げます。
皆様の今後益々のご健勝、ご多幸を心よりご祈念
しごあいさつとさせていただきます。
三宅村議会副議長 長谷川一也
― 10 ―

お問い合わせ先

次回は改選後の初議会（臨時会）を２月下旬に予定しています。開催日は島内掲示板および村ホームページでお知らせしますので、皆様の傍聴をお待ちしています。
議会に対するご意見、ご要望がありましたらお寄せください。

編集委員 平川大作 長谷川一也 彦坂明伸

２４

２７