第44 号

平成28年４月20日発行

発行／岡山県吉備中央町議会〒716-1192
岡山県加賀郡吉備中央町
豊野1-2
TEL .0866-54-2081
FAX.0866-54-1366
編集／議会広報編集委員会

売電で子育て、福祉の応援

TOPICS

平成28年度予算可決

2

３月定例会

4

９議員が町政を問う

6

3吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

平成28年度予算を可決
平成

使用料及び手数料
8225万円

町債
5億7550万円

寄付金
3億8425万円

町税
11億5205万円

国庫支出金
5億4496万円

災害復旧費 388万円
671万円
教育費
公債費
7億3947万円
12億6611万円

土木費
7億7432万円

農林業費
10億7263万円

歳出88億2000万円 85億100０万円
17億 984万円 18億2966万円

介護保険

20億6789万円 21億6300万円

後期高齢者医療1億7511万円

1億6155万円

再生可能エネルギー事業

2億3950万円

9300万円

1590万円

2040万円

育英資金
簡易水道

2400万円
4億6100万円

9690万円

2億1800万円

1億3886万円

1億4260万円

住宅新築資金貸付事業

48万円

67万円

議会費
9106万円

吉川財産区管理会

2414万円

2266万円

大和財産区管理会

153万円

190万円

総務費
16億9874万円

賀陽財産区管理会

2519万円

2534万円

諸収入
1億364万円（支出の構成）

商工費
1億5157万円

前年度予算額

2100万円診療所
下水道
農業集落排水事業

合計

137億6682万円 136億7378万円●上水道特別会計予算●

民生費
20億3220万円
消防費
3億1151万円

予算額

国民健康保険会 計

予備費2940万円

28

4億3048万円

地方消費税
交付金など
3億400万円（収入の構成）

県支出金
8億9509万円
諸支出金

地方譲与税
1億4620万円

地方交付税
42億円

分

一般会計

繰越金
1億円

依存財源
（75.1％）

歳入区

繰入金3億3206万円

自主財源（24.9％）

28●一般会計予算・特別会計予算●

特 別

引き続き公営住宅を建設（拡充）

加茂市場の住宅団地にさらに１棟２戸を建設し、吉備高原にも住宅を建設する

ための用地

購入費など

合わせて８

０００万円。

米粉用米に
上乗せ助成
（新規）

米粉用米の出荷と農家所得向上のため、ＪＡと出荷契約を交わし出荷した米粉

用米に上乗

せ助成。予

算は３６０

万円。

も な 事 業

公営学習塾を設置（新規）

中学生を対象に、学力の底上げを目指して設置、運営する。場所は下竹荘公民館。予算は１５６０万円。

講師には

年度新たに

募集する地

域おこし協

力隊員を充

てる。

全国へ発信

ふるさと納税（拡充）

吉備中央町のまちづくりに賛同する全国の個人や団体に寄付を募り、好評の町産コシヒカリ、ピオーネな

ど返礼する

年度 お

認定こども園を整備（新規）

幼稚園と保育園の良さを一つにした幼保連携型認定こども園の設計に着手。予

算は９９７

万円。場所

は吉備高原

幼稚園敷地

内に予定。

子ども広場を計画（新規）

乳幼児が安心して自由に遊べ、親子で交流できる場

所を吉備プラザ内に計画。

予算は３５

０万円。
事業。寄付

額３億８４

００万円を

見込む。

28

28

一般会計…88 億 2000 万円

平成 年第２回定例会に上程された 年度一般 23

会計予算、特別会計予算は、各常任委員会の調査、本会議の審議を経て３月 日可決成立した。

自主財源２億 9860万増 （対前年比）

衛生費
6億3701万円
労働費
540万円

収

入

支

出

収

益

4億1778万円

3億2161万円

資

本

405万円

3327万円

合計

4億2183万円

3億5488万円

2

年度までの給付の伸びが大きくその状況で 年度は予算を組んでいたが伸びが少なく減額となった。
地方創生加速化交付金事業３６１
０万円はなにか。
過疎化交付金事業で採択になった。旧ＪＡの大和店舗で、米粉を利用したハラール
食品の冷凍生地を作り全国に販売する。施設整備も含め看板、ハラール人
口の多い地域での宣伝、パンフレットなどのソフト事業に使用。単年度事業で年度に繰り越す。
年度予算

◎一般
 会計
交付税の配分は標準方式からトップランナー方式に改めて配分を下げ、激変に配慮するが今後の見通しは。
段階的な減額を補う具体的な内容につ

３月定例会
15

◎吉備
 中央町農業委員会の選挙による委員会の定数に関する条例の全部を改正する条例
農業委員会等に関する法律の規定に基づき、吉備中央町農業委員会の委員及び
吉備中央町農地利用最適化推進委員の定数を定める。

条例改正（主なもの）

27

耕作放棄地などを見ると農業委員会の改革は必要と思えるが、農業委員会の趣旨までは変わらないか。
農業委員会制度が大きく変わり、委員は選任制となり農地利用最適化推進委員を新たに設ける。役割を明確にして農地を守る。
農業委員 名、農地利用最適化推進委員 名を各種団体、地域で推薦していた
だき、より良い形で選任したい。

平成 年第２回議会定例会は３月３日開会。条例改正等 件、 年度補正予算７件、 年度一般会計及び各特別会計予算 件の 議案及び陳情１件、要望１件が上程された。
審議の結果議案はいずれも原案どおり可決され、陳情は［趣旨採択］、要望は「採択」とし 日閉会した。
23◎吉備中央町行政不服審査会条例
行政不服審査法の規定により、その権限に属された事項を処理するための不服審査会を設置。
不服申し出と審査の権限の範囲とは。
現行法では上級行
政庁がない場合、処分庁に異議申し立てをするで、規模は１００人程度を基本とし、 年度の本工事は、概算で約２億５０００万円を見込み、財源は起債を充当する。
野生鳥獣捕獲補助金が年々増えているが、有害鳥獣の 年度の捕獲数は。
猟友会のご協力を頂き年々成果が上がって、 年度は猿 頭、猪
８０６頭、鹿７頭、 年度
は猿 頭、猪８５０頭、鹿頭を見込んでいる。
◎国民健康保険特別会計予算
医療費は病院のベッド数の削減、入院日数の制限など国の政策、制度の変更により増減しているか。
在宅医療を推進し国の方でも進んでおり、入院も 日～ 日で在宅復帰している。 年度の決算見込みで 年度の予算組で１億３５００万円減額している。

が、処分庁から説明の機会がない。審査請求と手続きが異なっていたことから、
異議申し立てをなくして審査請求にして一段階上にした。
◎吉備中央町特別職の職員
で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
公民館長の報酬が月額５万５０００円
から７万円に増額されているが、その根拠は。
各公民館長の平均の勤務日数、勤務時間数などを勘案して算出した。

前年度よりの減額の要因は何か。
新規加入者が 名程度の減少と他受診、瀕外受診を訪問指導や、
ジェネリック使用など適正化医療に務めその成果も踏まえての予算。
◎育英資金特別会計
近年子供の貧困が６人に１人と言われている。育英資金を借りても返済を心配して進学を断念している。
返済について緩和できな
いか。
町外に進学して町内へ帰っていただく
方々には返済を免除するよ
うに前向きに検討したい。
この育英資金は寄付で運営している。
寄付の周知を行い、ぬくもりの連鎖で有効に活用しては。
香典返し等で寄付を原資として活用している。
代表者会議、広報などで一般会計補正予算
システム関係の委託先は両備システム
ズが多いが、総額は。
専門的なもの以外
は両備システムズで
年度１億１３００万円が発生。
財政調整基金の増額部分は、どのような証券の売却か。
主なものは町内の金融機関で運用、日興証券で政府保証債を運用
し６２２万円の運用益が発生。
財政調整基金の運用規律はあるのか。
役場内部で公金運用会議を年度当初開催し運用計画をするが、運用規律等は設けていない。

問

答

27

問

答

介護保険特別会計の減額幅が大きいが、介護者の減少か。

◎介護特別会計補正予算

答 問

問

答

28

20

いてはわからない。増減に対する明確なものがないので難儀している。
図書館費で新刊の購入は、また本の選
び方で読者の希望は取り入れているか。
多岐の分野に渡り
年間３００冊購入している。
読者のリクエストも検討している。
認定こども園の場
所と規模と財源は。
場所は吉備高原幼稚園の南側空き地

地域の拠点施設

50



趣旨採択

２月１日臨時議会が開かれ、 月議会で産業建設常任委員会に付託された、吉
備中央町エコセンター条例
について、担当課より課題の資料、説明を受け、原案のとおり可決すべきものと決定との報告で可決。

１月臨時議会◎吉備中央町グランドゴルフ協会かもがわ会会長ほか１名からのクラブハウ
ス建設等に関する要望採択要望審査報告◎若者 も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める陳情

陳情審査報告寄付等のお願いをしたい。

問

12

28

答 問

10

27

22

27 20

問

答

問

答

28

27

50

42

読みたい本、入ったかな

15

29

15

28

28

答 問

問

答

15

問

答

27

問

答

問

答

答 問

26

農業委員会の制度

大幅な改正
答

問

答

28

問

答

4
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

5

１．22世紀の理想郷（ふるさと）づくりについて
３．野山温泉の活用について

目安箱の活用は

１．夢を語れる町づくりについて
３．舗装事業について

１．施設整備計画作成について（延命・長寿命化）

総合案内の防寒は以前から何度も尋ねているが、来庁者に対する見た目や職員の健康管理（寒さ対策）はどのように改善の検討をしたのか。

４．吉備ケーブル負担の高齢者軽減について
１．生活支援のための多職種連携について

１．自治組織の再編について
博之
草地
Ｐ15

２．
「住みたい田舎」ランキングについて
雅之
石井
Ｐ14

３．地方創生について

３．義務教育教科書における出版社と教員の関係について

岡田副町長
庁舎の構造や設備
から大変寒い場所であるため、何らかの防寒対策が必要であると考えている。また、仕切りをすることも考えたが、開かれた空間の中で来庁者の息づかいを感じながら対応していくことが一番大事なことである。職員がお客さまの気持ちを肌で感じる必要がある。お客さまの心が温まるような総合窓口にしたい。

答

２．高齢者福祉、地域医療について
義人
日名
Ｐ13

２．集会施設の利用について
博
草地
Ｐ12

また、職員全員が取り組まなければならないもの
は、課長会議等で報告指示してそれに努めるようにし
ている。

誠一

な人材確保とはいかない。
今後も引き続き柔軟に募集をおこなっていきたい。また、施設整備も重要であり、今後保護者のニーズにあった質の高い教育、保育の提供を行いたい。

森下問

３．総合案内についていろいろな要望や苦情が「目安箱」に寄せられていると思う。今までは町長一人で対応してきているようである。担当課との話し合いはどのようにしているのか。また、職員への周知はできているのか。
町 長
町民の皆さんの声をお聞きしたいという思いから始め、多くの方々からご意見ご提言をいただいている。可能な限り返信をしている。単純に返答できな
いものは、担当部署に尋ねて検討してお答えしている。多くのご意見ご提言の中には実際に事業展開に至るものもある。

心温まる対応をＰ11

２．マイナンバー制度での個人情報漏えい対策について

武志

１．保育料の無料化について

難波

１．米づくりの活性化について
Ｐ10

２．自治組織再編の進捗について誠
山崎
Ｐ９

１．地域おこし協力隊について
健治
松井
Ｐ８

２．町民の声について
宗弘
西山
Ｐ７

旨
要
問
質
質問議員
頁

１．保育行政について

定例会初日、町長の新年度における施政方針や思いを聞いた。その中で特に子育て支援問題に力を入れ、新設の課の効
力を生かそうとしている。
待機児童の問題が報じられている。保育士の人材不足が大きく影響を及ぼしているように思われる。
子育て支援は、自立促進
や総合計画に盛り込んでの施策も良いが、現状をよく把握し、将来につなげてみてはどうか。
山本町長
４年前に町長に就任して以来、子育て支援と定住対策は大きな課題であり、取り組むべき重要な施策であると位置づけ町づくりを進めてきた。全国的に保育士確保が困難な状態であり離職者も多い。町では
ここ数年は毎年１～３名を採用しているが、離職者が多く保育士不足は解消していないのが現状である。
年度に向けては６名の新規採用と臨時保育士２名を採用した。まだまだ十分

答

28

問

答

問

一般質問とは、町の政治・行政全般にわたり町長の方針や見解、説明を求めるものです。議員は質問により自己の意見を表明できます。
「議会だより」では１議員25分の質問を、原則として議員自身が900字程度に要約したものを掲載しています。全体をお読みになりたい方には、議会事務局で議事録を公開しています。
西山宗弘

柔軟な募集と施設整備が重要

９議員が一般質問

答

ここが聞きたい保育士の人材不足対策は
問6
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

7

思ったからである。
平成 年の国勢調査の結果、岡山県の人口は５年前に比べて２万３０００人
減っている。なかでも人口減少率の激しい市町村は、第１位新庄村（△ ％）２
位新見市（△ ％）３位美作市と吉備中央町（△ ％）の順である。人口が増加した自治体は、岡山市、総社市、倉敷市、里庄町の４市町で、県南に集中している。
また人口移動（転入転出）
でみると、ベッドタウンや工業団地のある県南自治体
が上位を占めているものの、住宅の新築や改築等に助成制度を設け、移住定住対策を強化してプラスになった県中北部の自治体もある。
平成 年度の町長施政方
針のひとつに「町を支える
宝・若者の定住促進」があり、ＵターンやＩターンに対する助成についての言及があった。地域おこし協力隊に焦点を絞って尋ねる。
①平成 年以後の状況と募集ルート。

地域おこし協力隊の活動はには１５１１人（４４４自治体）まで増加した。平成年の目標は３０００人といわれている。岡山県内では、平成 年２月現在 人が活躍している。
町では、平成年２人、平成年４人と増え、現在活躍中である。
今回地域おこし協力隊について取り上げた理由は、地域おこし協力隊について議論を深めると同時に、より多くの町民の方々に知っていただきたいとて１年経過したが動きが見えない。答申をどのように評価し、具体的に進めるのか。
町 長「答申」は将来を見据えたすばらしいものだと思っている。再編統合に向け、４月の自治組織代表者会議で説明し、各地域に出向いて進めたい。

う。平成 年 人（ 自治体）で始まった地域おこし
協力隊の人数はグラフのよ
うに年々増加し、平成 年

野山温泉の活用を②行政の関わり合い。
③起業に対するサポート。
山本町長
地域おこし協力隊
は何人でも来て欲しいが、
平成 年度は新たに４人を募集中で、思いのある隊員に来て欲しい。コンペ入札を通じて募集依頼しており、面接で決定する。地域
おこし協力隊の制度は今後も続くものと思われる。隊員が起業する際には国から
最高１００万円が支給されるが、町としても国や県のあらゆる助成制度を利用し
たい。
津島教育長
新たに募集する４
人の地域おこし協力隊を公設学習塾の講師に考えている。また各学校からの総合的な学習の時間の講師要請があれば派遣可能である。

ター・ふれあい荘」内に設置され運営されている。泉温は ・９℃の冷泉だが皮膚病や切り傷、アトピー性皮膚炎にも効くと評判になっている。ただ「ふれあい荘」内に設置されていることもあり、一般客の利用はきわめて少ない。道の駅「かよう」に隣接しており、地の利は良い。課題をクリアし、観光スポッ
トになるよう整備してはどうか。
①湧出量の調査。
②温泉施設の抜本的リニューアル。
③加温などの維持管理。
④入湯税の減免もしくは廃止。
町 長
野山温泉の利用は
年間約２５００人。そのうち、 歳以上の方が約２０００人、 歳以下の方が約５００人。社会福祉協議会
で管理運営を行っている。
有効活用できるよう今後調
査したい。
16

４人を募集し、公設学習塾へ①２０１５年再び転出超過となった要因ははっきりとは分からない。ただ、女性の転出超過が目立っている。
②人口の自然動態で年間約１７０人が減。社会動態のマイナス幅は確実に小さくなっている。
③２０１３年出生率は一時的に低下し１・ になった。
確定ではないが２０１４年
は１・ 前後を予測している。
④町の魅力や定住促進施策、子育て環境の良さなど情報発信し、ＮＰＯ法人との連携、地域の協力もいた
だきながら移住・定住の環境整備を進めたい。
⑤安心して子供を産み育てられる環境づくり、保育料の引き下げ、医療費の無料化、結婚のサポート態勢の強化、田舎暮らし体験の提供、空き家登録の充実などに努めたい。
自治組織再編は 
どのように進めるのか

9.4

大和・野山温泉は
現在「老人福祉セン

65

27 26

「自治組織検討委
員会」が答申を出し

答

65

9.5

8.3

28

答

温泉を観光スポットに

答

27

28

28

89

1511

「 世紀の理想郷」
づくりは町の基本コンセプトである。昨年 月
以降「まち・ひと・しごと
創生総合戦略」「第２次総合計画」「過疎地域自立促進計
画」と、町の根幹となる３つの計画が相次いで策定された。計画は実行されることが大切だ。具体的な課題と重点施策を尋ねる。
①２０１４年は転入超過となったが、２０１５年は再び 人の転出超過となった。要因は何か。
②町民意識調査で、町に愛着を感じている人は ・８％と高いが、人口増になっていない。要因は何か。
③出生率が低下し、国・県を下回っている。要因は何か。
④転入・定住の課題をどのように考えているか。
⑤出生率の回復、転入・定住増にむけ、どのような重点施策をおこなうのか。
山本町長
町づくりの根幹となる３つの計画を着実に進
める。

答

問

28

91

35

Ｈ28

Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26

0

68

28

257

89

617
413

21

2000

31

26

978
1000

12

3000
2500

（人）

3000

地域おこし
協力隊員数の推移

22

1500

88

国の施策で平成年から始まった地域
おこし協力隊は、都市地域
から過疎地域等の条件不利
地域に住民票を移し、生活の拠点を移す事業で、地方自治体から委嘱された隊員は一定期間（概ね１年以上３年以下）地域に居住して農林水産業に携わるほか、特産品を使った商品開発・販売・ＰＲ等の地域おこし
支援や、住民の生活支援な
どの「地域協力事業」を行

山崎

基本計画の着実な実現を

500

問

誠

町の創生に向け着実に進める
答

問

54

答

健治
松井

21

問
答
問

問

8
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

9

ふるさと米の対応はマイナンバー制度

現在、２子３子を対象に経済的支援をしている。

が、今後も納税者や米の出荷が増えていくとは限らない。次の手を考える必要があると思われるがこのことについて尋ねる。
農林課長
一昨年から始めた
成果が徐々に現れ始めているので、今後も高品質なコ
シヒカリ生産に向け、農家と関係機関が協力し納税者の期待に添うよう、信頼関係の構築に努めていきたい。この制度が続く限り活

おいしい米づくりを

マイナンバー制度が発足して２ヵ月以上経過したが、今日までに個人情報の漏えいやトラブ
ル等の問題点はないか。町民は個人情報が漏えいしプ
ライバシーが侵害されないかと危惧されているが、このことに対しての対策は。
また、どのような項目が入力されているのか。不正利用や担当者のミス対策は万全か。
町 長
個人情報の漏えい
は町民誰もが不安に感じられていると思う。町では安全管理措置の整備や情報セ
キリティ対策を進めること
で個人情報の漏えい保護に努め、これまでに漏えいやトラブルの問題は発生していない。
大塚企画課長コンピューターウ
イルスやサイバー攻撃は、用して、米の安定出荷の仕組みの構築を図りたい。
後継者対策は町の総合計画や過疎地域自立促進計画に、新規就農者の確保について取り上げられているが、計画が絵に描いた餅にならないためにも、関係機
関や営農組織等と連携して早急な検討が必要と考える。具体的な取り組みについて尋ねる。
町 長
現在町には の営農組織があり、農地の維持管理と生産に寄与していた
だいている。本年度も新たに営農組織が１団体できた。今後も組織育成には力を入れて推進していきたい。また、新規就農希望者へのサポートもしていきたい。

問対策ソフトを導入して外部から受けるデータを監視することで感染を防ぐ、さらに検知用データからウイルスを見つけ出す仕組み、常に最新の検知用データになる よ う に 自 動 更 新。サ ー
バー攻撃は外部からの不正侵入を防ぐ機器と、悪意のあるメールを拒否する機器
を通信の入り口に設置し外部からの攻撃を防御。それでも侵入した不審メールは個別に拒否する設定。 年から３系統に分類している
職員端末をインターネット
から切り離し情報流出を防止。入力項目は住民記録や税、福祉などの各業務シス
テムでの入力は手続き上必要な項目を入力しているが、個人番号の入力は一部のシステムを除き付番した状態にしており新たな入力はない。運用では検索できる職員を限定し、誰でもが閲覧できない。利用内容を記録、正規の利用者かどうかを判断する、指紋認証と情報持ち出し不可設定導入を検討している。

その他、需要に応じた米づくりについても尋ねた。

29

26

答

問

答

高品質米生産の促進はふるさと納税の返礼品として送られる
コシヒカリは、町産米のＰＲとともに農家所得や生産意欲の向上に繋がっている

18

答

栽培技術の確立と意識改革取り組む必要があるが町長
の考えは。
山本町長
町は高齢化や担い手の減少が進行し、また典型的な中山間地域で作業効
率も悪い状態ではあるが、他産地に負けないコシヒカ
リやブドウがある。コシヒ
カリはふるさと納税制度を活用した農家応援事業で、全国の方から賞賛の声を聞き、生産者からも消費者からも喜ばれる形ができつつある。さらに高品質な米生産を目指していくためにも関係機関に働きかけると共に、栽培技術講習等による意識改革や統一そして、規格品質の平準化やＪＡ、町が一体となった体制整備を図る必要がある。

国の基準で今議会に上程している。
町の３歳未満時の保育料は国の基準の６割で、３歳以上一律１万３０００円
で、県内でも大変安い保育料になっている。幼稚園も４５００円（給食費別）と安くなっている。今回の条
例改正でさらに良くなる。
保育料の完全無償化は多額の費用が必要で、 歳まで支援の優先順位をつけ検討したい。

安心の子育て環境を小室農林課長
高品質米の生産の確立は、町の気候風土に合った栽培技術の確立が肝要だと考えている。そのために農林水産総合センターなどの協力で、良質米生産に向けた規格品質の統一化を図るための米づくり講習会が必要と考える。また、農家の意識改革や統一、エコ堆肥の使用による循環型農業の推進、新品種の開発などが必要である。

町は高齢化率％となり人口減少を余儀なくされているが、過疎化は止めるべきで、若者への支援が不可欠である。県は第３子以降の保育料無償化拡大で２分の１を補助するが、保育園
児、幼稚園児の第１子
から全ての子どもの保育料は無償にして、複数の子どもが安心して育てられる環境に整えてはどうか。また、第２子以降は、多くの子育て支援があるが、第１子は全ての支援が不利益な扱いになっている。第１子の子育てが一番大変であり、１子での子育ての喜び
が２子、３子へと繋がる。
第１子への支援の充実が必要で、全ての子どもに平等に支援してこそ少子化が防げるのではないか。
山本町長
町では所得や年齢制限を行わず、第２子を半額、第３子を無料としている。一人親等については、
40

答

問

答

答

子ども の 保 育 料 無 料 化 は町の基幹産業である農業、中でもコシヒカリは特産であり、より一層の高品質米生産の促進とあわせて、消費拡大を進める必要がある。
ヒメノモチで名前を売っている新庄村では、「ヒメノモチ普及促進条例」を制定
し、村民みんなが盛り上がる運動を行っている。町も農家と関係機関が一体となって、高品質米の普及や、消費拡大に向けて町全体で森下

誠一

支援の優先順位をつけ検討
答

問

答

武志
難波

問
答
問

問

10
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

11 吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

高齢者福祉と地域医療事。雨樋の点検は必要、専門業者に依頼して実施する。

長寿命化の対策を町 長
この施設は築後年経過しており、老朽化している。中長期的に検討していきたいが、当面は地域の意見も聞き、使いやすい方策を考えていく。
36

一円舗装は、要望が多いために進捗率が悪い。思い切った予算配分は考えられないか。
町 長
自治組織より申請が出たものを路線調査して、一部に偏ることなく、年間で ～１００カ所程度実施している。
現在申請が出ているもの
は、７４８路線で延長は１５９㎞であり、予算的には億円の高額となるため、県に予算要望を続けており、県の補助条件に合う所はそちらに振り分けていきたい。本年は特に損傷が著しい幹線道路について、舗装事業として別枠予算を計上している。

舗装事業は

答

地域医療・リハビ
リテーションの内科医確保に向けた対策は。
町 長
医師など（看護師）
特別対策補助金制度を予算化したところだ。県・岡大に繰り返し働きかけてきたが待遇改善に力を入れる。

地域医療対策は業・自治組織）で進める。
まとめた戦略構想（冊子）は自治組織にも配布する。

60

問

答

集会施設の利用は町有施設である基幹集落センターは、和室の利用は多いが他の部屋は利用しにくい構造になっているため利用度が低い。また、この施設の一部で放課後児童クラブも行われている。
調査して各部屋の利用度を高めるためのリニューア
ルを要望する。

アンケート実施など丁寧に「総合戦略」
作成され、いよいよ戦略の具体化が始まる。その成否の鍵は住民にあると思うが。
町 長
住民の意見・願いを下に「町民一丸」で作成された戦略。掲げた施策や事業を確実に取り組む。課
題・内容について本年度施政方針（議会冒頭）で述べた。町主導だけでなく住民
参 加（各 団 体・町 民・企総合戦略の具体化はら、暮らしの場・地域の基盤整備を。その時、地域のあり方、人と人との繋がりをどうするかの視点からの意識改革が大切だ。元気な
高齢者の力を引き出し、地域の支え合いの担い手の役割を。そして、生活環境と個々の生活・行為を明らかにして個への働きかけもと
考 え る。訪 問 介 護・通 所
サービスなどが低下しない
よう介護事業者とも協議しながら、高齢者が暮らしやすい町を目指していく。

改修が望まれる基幹集落センター

夢を語れる町づくり施策はし」としての位置づけから、
メンタルヘルス構想を観光事業へ結びつけ、情報発信していきたい。また、来町者が単に通過点に終わることなく、農家民宿
等を通じ、さまざまな体験ができるよう支援していきたい。さらに新たな観光事業の開発にもチャレンジするために、町や県の観光協会ともタイアップする
ことは必要不可欠である。商品開発は、企業
や大学、医療関係、金融機関等へ協力を求め、特性を活かした役
割分担が大切であることから、これらの団体との協議をしていきた
い。

44

12

問

高梁市では「高齢者の吉備ケーブル受
信料負担軽減策」実施と聞く。本町でも実施を。
町 長
高梁市には高齢者向けの軽減措置がある。また、限られた年金、高い公共負担のもとテレビは大切な娯楽だが、吉備ケーブルの企業努力として番組・情報提供と方法の改善充実で視聴者を増やし、結果として負担軽減を期待したい。

受信料の負担軽減は

答

問

答

問

問

問

答

豊かな自然環境を活用したいでいくのか。
山本町長
現在人口減少が続く中で、少しでも地域の活性化のために、交流人口を増やす施策を進めたい。そのために、滞在型観光と体験型観光を考えて、官民の一体的な取り組みを検討している。すでに企業として取り組んでいる事例もある。企業の協力を得て、メンタルヘルス構想も同時に考えている。
また、町の伝統行事や文化財さらに景勝地等、点となっている観光資源を線で結ぶ回遊性のある観光ルー
トができないか、検討に入る予定である。そして、これらの豊かな自然環境や観
光資源は心の安らぐ「いや安倍政権下、介護保険制度の改悪（地域・居宅）が進行中、とりわけ団塊世代にとっては国家的詐欺との指摘さえある。介護疲れが背景の「悲しい事件が多発」の報道もある。過疎・高齢化の本町も他人事ではないと思うが。
町 長
今後は予防重視か問

答

町有施設の長寿命化対策は答①「地域に学校は必要、小学校の統合は考えていな
い」（町長見解）とする
が、多くの小学校で雨漏り修理がイタチごっこ状態と聞く。長寿命化対策を。
②加茂川総合庁舎と周辺施設は、加茂川地域の拠点施設だが老朽化も目立つ。耐震化・整備計画を。集落の集会（避難場所の例も）施設の整備も必要では。
山本町長
長寿命化対策は総合管理計画作成に着手。加
茂川庁舎は 年経過、長期的視野での利用計画が必要。全町横断的な体制で検
討する。
津島教育長
新年度予算で抜本的なものは２校。雨漏り対策は対処療法が現状。過去
３年、当初予算化 件で約５０００万円。１件 万円
以下は修繕費で対応。抜本的対策としては上竹小学校の耐震化と体育館の屋根工
28

10

28

年度の基本目標の一つで「夢を語れるまちづくり」の中でメンタルヘルス構想と観光への取り組みに関して訪ねる。
先の町長施政方針では、町の地域資源を活かし、「メダカ」や「ブッポウソウ」
等の絶滅危惧種の生息する豊かな自然環境は、他に類を見ないものであり、このことを広く町内外へ情報発信していくとのことであるが、具体的にどう取り組ん

答

総合管理計画作成に着手
義人
日名

答

答

博
草地

問
答
問

問

12
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

13 吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

町 長
一昨年からこの企画にエントリーし、昨年は全国 位タイ、県内では２位という高い評価をもらった。町の魅力を認められたことは光栄であり、うれしく思う。
今回の結果は、今まで進めてきた取り組みや町の自然が評価された賜物と思う。
今後は、ランキング上位の市町村が行っている魅力
的な支援制度を参考にしながら、新しい制度の創設も検討したい。
笠岡市との差は、知名度にあるかと思う。町を知っは、公平性を考えた新たな規則とし、規模加算割りは
再編状況により緩和措置を設け、見直す考えである。
集落ごとに担当者を
進め方は、自治組
織代表者会議での説
明やお願いだけでなく、担当者を置いて、集落ごとに説明するような細かな対応てもらうＰＲに努めたい。
検定中の教科書と 
教員の関係は

検定途中の教科書を教員らに見せ、謝礼を手渡した事例が報道されている。公平公正な採択を実現する上で、あってはならない不祥事といえる。
町の属する旭東採択地区での実態はどうであったか。再発防止の対策はできているのか尋ねる。
津島教育長
教科書の採択で一番大事なのは、公正・公平が確保されることで、採択する側の教員が教科書会社の宣伝活動に乗り、謝礼を受け取るのはもっての外である。
旭東地区採択協議会の地
区内の各教育委員会によれば報道されたような事実はなかったとのことである。
採択時の選定委員、研究員を決める際に、教科書会
社とのかかわりがない者を人選することにしている。

問

生活支援に多職種連携をの発表で、町は全国５７４
市町村中で 位であった。
この結果をどう受け止め、
今後の施策に生かしていくか尋ねる。
また、転入実績県内１位の笠岡市とは、大きな差があった。この点への感想は。

各部署の共通理解で取り組む
山本町長
中山間地に住む者にとって、日々の生活への不自由さは多くの面である。町も数々の施策を担当
課が地元の方々と協議して進めている。情報を共有しながら行っているが、完璧な結果は得られていない。
多職種が集い、生活支援の情報を持ち寄ることで新しい解決の可能性が期待され、より効果的な議論ができると考える。
今後は、各部署が共通理解をもって取り組みたい。

町の感想と対策は「住みたい田舎ランキング」

29っており、その差があまりにも大きく、再編の支障になると考える。規模加算均
等割りを、緩和処置を設けて廃止するか、見直す必要があると思う。
答申書でも、公平性を担保する新たな積算基準を定め、交付額を決定するとあるが、どう考えるか。
町 長
運営交付金規則

ようこそわが町へ
代表者会議で説明

大手出版社の「日本『住みたい田舎』
ベストランキング」の最新

新町発足から間もなく 年になり、合併以来懸案であった自治組
織再編を、町長は公約として町民に約束している。
昨年２月 日に、自治組織検討委員会が１年かけて検討され、立派な答申書が町長に提出された。
しかし、それ以後の動きが全然見られず、我々の任期も後わずかであり、失望している。
今までの取り組みの進捗
状況と、これからどのように進めていくかを問う。
山本町長
よくできた答申書であり、それに沿って 年
度は規則の検討や区割りの素案づくりなどを進めており、４月の自治組織代表者
会議で説明し、その後地域での説明会を行い、検討する予定である。
運営交付金の 
公平性担保を


27が必要と考える。
また、地域での検討会や、研究会費用としていくらかの予算措置が必要ではないかと考えるが、方針を問う。
町 長
担当者を置き、まず公民館単位で説明会を行い、段階的にきめ細やかな対応をしていきたいと考えている。
検討会や研究会の経費
は、予算のこともあり、自主防災組織の補助金を充てればと考えている。

答検討委員会は解散
しているが、規則等は公表する前に執行部だけ
でなく、何らかの形でさらに検討を加える必要があると思うがどうか。
町 長
規則や区割りなどの素案は、検討委員会は解散しているが何らかの形で相談することを考えている。

規則の公表前の検討は

答

問

答

12

18

地域自治組織設置
及び運営交付金交付
規則は、戸数の小さい組織
ほど交付金の割合が高くな

答

答

問

問

答

29

問

自治組織再編の方針を問う

町長は、買物支援に強い思いを表明しており、各担当課や地域住民も新たな取り組みを模索しているが、決定的な対応策は見出されていない。
医療・介護の分野では多職種の担当者が一堂に会して、情報交換や施策の方向性を検討する取り組みが進められている。生活支援においても同様の取り組みを提案したいがどうか。

答地域での説明会等で検討する
博之
草地

答

問

雅之
石井

問
答
問

問

14
吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

15 吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

吉備中央町議会だより ／ 2016.04 ／ VOL.44

追跡

あの時の質問どねんなっとる？

過去の一般質問の追跡調査を行い、進捗状況・結果を報告する。（平成24年９月定例会の質問）

Q質 問

買い物弱者に対し買い物がしやすい環境にし、利便性の向上を図るとのことであるが具体的にどのような対策を考えているのか。

御北小学校区で５月に住民会長との意見交換を行い、６月はアンケート調査を実施した。
その結果報告や事業の進め方の会の日程調整を急いでいる。

特色ある取り組みを▶

Q質 問

多くの町民の期待を受けて加賀中学校が開校する。素晴らしい校舎に負けない、学力向上のための特色ある取り組みをしてはどうか。

▶

A答 弁

▶

A答 弁

児童・生徒の学力向上に向けた総合的、組織的、継続的な取り組みが重要である。
「吉備学プロジェクト」で児童・生徒の学力向上の取り組みをしている。

その後（協働推進課）

買物支援事業は３年を経過し、買い物体験ツ
アーの実施や、移動販売業者と意見交換を行うなど、地域の皆さんと共に課題の解決に頑張っている。また、先進地の視察、調査研究に取り組んでいる。

▶

その後（教育委員会）

岡山型学習スタンダードの徹底による日々の授業の充実を図り、さまざまな学習プリント用ソフトの利用や放課後学習サポート事業を行う。
また、28年度より中学生対象の公営学習塾を立ち上げる。

できるかな？こんな店編 集 後 記

日増しに暖かくなり、田植え準備等で忙しくなってまいりました。
日本では、考えられない
ようなテロなどが頻繁に起き、多くの方が犠牲になっていますが、日本に波及しないかと心配もします。
安心安全な住みよい吉備
中央町であるようにと 年度予算審議を終え、読みやすく、わかりやすい紙面に、心がけています。皆さまのご意見をお待ちしています。
（森下誠一）



28

16