か わ ご えけ

ところで、現在の区域による埼玉県が発足

佐沼などの池沼のう重伝建を中心市街地に持つ稀有な中核市
市制１００年に向けた多彩なまちづくり！

月末日までを記念事業期間にする旨を発表した。今年はその準備期間として「キャッチフレーズ・ロゴマーク募集」や「記念事業のアイデア募集」などを、市民および市内在勤者・

重伝建 周年と市制施行１００周年《小江戸・川越》の愛称で知られる埼玉県川在学者などの関係人口を対象に広く呼び掛け

越市は昨年

）
」の「重要伝統的建造したのは明治９年だ。それ以前から、川越町であり、象徴ともいえる中心市街地「一番街
月１年

豊富な水源を活用

か わ い よしあき（当時）は既に県南西部の中心都市になってい物群保存地区（重伝建）」
選定（平成とその周辺（約７・８川合善明
川越市長

月１日、川越市は市制民の日」とも重なる。かくして２年後（令和４県で初めて認められた市制施行の記念日、「市月１日は、偶然にもなどの関連事業を住民との協働で開催した。

を 活 用 し た 物 資 の 輸 送 な ど に よ り、 大 消 費から続く伝統でした。川越は新河岸川の舟運としての川越の繁栄は、江戸時代の旧川越藩が最も繁華な商業地だったからです。商業地「それは当時の埼玉県内において、川越町たのだろうか？

町）よりも先に、市制施行されることになったとはいえ、なぜ県庁所在地（当時は旧浦和を 誇 る、 モ ノ づ く り の ま ち と し て の 繁 栄。

維 持 す る 農 業 生 産 地、 県 内 最 大 級 の 出 荷 額置。 常 に 県 内 上 位 の 農 家 戸 数・ 耕 地 面 積 をの 商 業 地、 観 光 地、 住 宅 地 と し て の 立 ち 位

おおむね、現代も同様です。

物 流 の 拠 点 だ っ た の で す。 そ う し た 事 情 はも繁栄しました。ヒト・モノが行き交う生産・し、 農 業 生 産 地 と し て年前の大正 （１９２２）年、埼玉施行１００周年の大きな節目を迎える。

年＝２０２２年）の川越市が重伝建選定記念日の川 越 市 で は そ れ に 先 駆 け、 今 年 ４ 月 末 に地・江戸と常に直結していたため、経済的に

鉄 道、 高 速 道 路、 国 道㎞圏内にある川越市「川越市市制施行１００周年記念事業基本構も文化的にも江戸と密接な関係にありまし想」を策定。令和３年１月１日から12号や２５４号など3098までをＰＲ期間に、令和４年１月１日から

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11 1212

例えば都心部から月末日

周年の節目を迎え、記念シンポジウム

12の充実した道路網による物流の好適地とし日）

11haている。

月１日、小江戸の愛称のゆえん

2012た。付随して、荒川・入間川などの河川、伊20

川越市
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市

（埼玉県）

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SEPTEMBER 2020 市政

るのです」ての現況など、さまざまな面に継承されていの北西の守りを担う重要拠点として川越藩がだ。徳川家康の江戸入府以来、川越には江戸も近い、というより、ほぼ隣接する唯一の存在や老中が多く輩出された。

氏、松平氏など有力な譜代大名が勤め、大老ばしば来訪した。歴代の藩主を酒井氏、堀田そうした背景も含め、川越は城下町として年目を置かれ、舟運用に整備された新河岸川の存在も商業地としても、圏域をけん引する中核的

年２月に就任後、現在３期迎えている川合善明川越市長のこの言葉にとともに、中山道とつながる幹線道・川越街位置付けが近世からなされ、ひいては大正 年

平成は、川越市の伝統的かつ多彩なポテンシャル道（国道２５４号）などを通じ、江戸と関東甲の数々が、まさに凝縮されている。
して大いににぎわった。

さいたま市川越市は全国に１２０カ所（令和２年７月現在）ある重伝建地区の中で、東京都心部から最関東の要としての川越の地理的特性を見抜き、城下町としての基礎を最初に造ったのはさらに、重伝建に選定（種別は《商家町》、室町時代の武将・太田道灌だが、川や池沼が豊富な低湿地に鳥獣が多く生息した川越は鷹

選定要件は《伝統的建造物群が全体として意

豊かな歴史遺産と歩む
都市の課題と喜びの埼玉県内初の市制施行にもつながってくる。

慶安元年（1648年）に藩主松平信綱の奨励で始まった恒例の川越まつり

信越地方などをつなぐ人流・物流の結節点と川越市の中心市街地にある重伝建地区の中心・一番街狩りの好適地で、徳川家康・秀忠・家光もし匠的に優秀なもの》）されるような歴史的遺構の多い地区が、観光地・川越の原動力になっているというだけではない。そこが現在も中川越市心市街地として機能しているところに、重伝

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年

建のまちとしての川越市の魅力と独自の個性れるようになったのが、重伝建地区の特徴で町の３分の１が焼失した。そこで盛んに造らの《川越大火》だ。その際も商業地を中心に、越市伝統的建造物群保存地区保存条例』を制に重伝建選定の前段階として、平成 年に『川の一番街で電線地中化も実現しました。さら員会』が発足され、平成４年には中心市街地

川越市の重伝建地区は江戸時代を通じて構戸時代の町割を基盤に、旧川越城の本丸御殿

こうした経緯を経て、川越市の町並みは、江このように、四半世紀もの期間をかけて着々決定。同年に、国の重伝建に選定されました。

地区および中央通り線の縮小変更の都市計画

築された町割が濃厚に維持されているが、実と進め、成就した計画でした。

確固たるものになっていくのだが、明治時代らの再建によって城下町としての構造はよりで城下町の３分の１が焼失している。そこか加えて都心からを醸し出すに至った。

大正のモダンな意匠が混交する、独特な雰囲気

時代の伝統と格式に、蔵造りが象徴する明治・代初期以来の町割ですから、車道は２車線の市街地での道路の拡幅は不可能です。江戸時

しかし、重伝建選定を受ければ当然、中心30分 と い う ア ク セ ス の 良 さ な ど か ら、 年 間られましたが、運動を開始した当初は、ここ確保がやっと。電線地中化などの整備は進めにも何度かの大火に見舞われている。とりわ
26㎞圏内、池袋から鉄道でけ被害が大きかったのは明治 （１８９３）年

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７ ７ ５ 万 人（ 令 和 元 年・ 入込客数）もの観光客が訪れる人気観光地の座を維持し続けているわけだが、こうした歴史的・観光的に優れた街の構造が、前述のように深刻な交通渋滞を生み出す要因ともなった。

「川越市における重伝建選 定 までの 道のり は、重 伝建の制 度 が 開 始 された昭 和年 代 初頭から始 まり まし〜）として圏域をけん引する責務も有する現もある耐火性を意識した蔵造りの建物だ。一がある。同時にそのことが中核市（平成代都市・川越市にとっては、大きな課題の要

年に川越市川越伝統的建造物群保存

10や喜多院をはじめ多くの寺社が形成する江戸る交通渋滞だ。

11は江戸時代初期の寛永 （１６３８）年の大火免れている。

定。翌

商 店 街 を中 心に『 町 並み 委を 市の文 化 財に 指 定。地 元

細に 調 査し、蔵 造 りの商 家た。ま ず 伝 統 的 な 建 物 を 詳

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方、第２次世界大戦の空襲などによる戦火は3代将軍・徳川家光とその乳母・春日局にゆかりのある喜多院は川越を代表する寺院の一つ（多宝塔）因にもなっている。その課題とは、後に述べ江戸末期に建てられた川越城本丸御殿は高知城と並び、全国に２棟しか現存しない
本丸御殿

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蔵造りの建物と並ぶ重伝建地区のシンボル「時の鐘」

面もあるのかもしれません」（川合市長）まで車両の数が増えるとは予測できなかった絡自動車道）が加わる。圏央道の他県の残り内の全区間が開通した圏央道（首都圏中央連周囲を巡る都市計画道路だ。平成元年の当初

ひし形のような形を描きつつ、中心市街地の年後に全線開通の予の計画では、おおむねＪＲ川越線および東武東上線と交差する部定だった。

木更津などの都市とも直結。ひいては東名高通 ）、 横 浜・ 厚 木・ 八 王 子・ つ く ば・ 成 田・区 間 が 近 々 開 通 す れ ば（ 当 初 予 定 は 本 年 全

環状道路がもたらす渋滞緩和への光明

このように他県や他都市と川越市をつなぐて、昨年３月についに全通。既に交差点での分の「高架化」か「地下化」に関して、地元との大動脈としての道路網は着々とつながってい渋滞の軽減化、移動時間の短縮などの効果が速道、東北自動車道、常磐自動車道などとも理する。まず鉄道は東武東上線、西武新宿線、くのだが、川越市内に入ってからの中心市街出ているという。特に物流を担う大型車の北合意形成に時間を要したが、多くの課題も一駅が市内に立地する。

地の道路がその分、随所でボトルネック状態環状線への迂回が目立つという現況報告は、間接的に連結することになる。

年に開始され、首都圏のベッドタウンとしてになり、渋滞してしまうことになった。こう中心市街地の渋滞緩和の課題解決に向け、大さらに鉄道５社による相互直通運転が平成

うかい年の期間を経の利便性は飛躍的に高められた。道路網は関した事態の解決に向けた方策は、重伝建指定

きな光明といえるだろう。

街道）が南北の軸、国道

つ ず つ 克 服 さ れ て い き、 約

越自動車道（川越ＩＣ）と国道２５４号（川越と中央通り線（一番街部分）の計画幅員の縮小「ただ理想的には、全ての区域で４車線化年に埼玉県

1611割を果たしている。そこへ平成
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昨年12月に開催された重伝建選定20周年の記念シンポジウム

ＪＲ川越線の３路線号が東西の軸の役を契機として、さらに進められることとなる。

が実現すれば、北環状線の効果はさらに大き川越市を巡る交通の概況をここで改めて整20まず実施したのは車を中心市街地の外に止め、内側では公共交通（バス）を活用するパー

交通渋滞緩和と観光振興のカギになるパーク・アンド・サイクル

ク・アンド・ライド交通実験や、自転車を併用するパーク・アンド・サイクル交通実験などだ。同時に地元自治会等との交通円滑化に向けた協議や、埼玉大学との共同研究、交通社会実験の実施などを並行して進めた。そうしんちょくした過程で福音となることが期待されたのが、川越北環状線（県道１６０号）整備の進捗だった。
号が通り連絡している。

川越市の中心市街地東側には国道２５４号が、南側には国道

川越北環状線（全長５・５㎞）は国道２５４号号と結び、合わせてと中心市街地の北側（福田交差点）で結ばれ、南側（脇田新町）で国道

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年４月の１７３人が平人になっています。保育施

た。待機児童は平成年４月ではだ残っているのは、この年の間にも人口がくなると思うのですが、２車線区間（小室〜いるといえます。

女性が、年々増えていることなども影響してまた市制施行以来、ほぼ毎年増え続けてきた本市の人口は、平成 年から続いている現在の 万人台がピークではないかと予測していま駅の中で川越市の「安心して子育てができるまちづくり」の事例は、例えば川越市内利用者が最も多い川越駅（東武東上線・ＪＲ階建て複合施川越線）西口駅前再開発の一環として今年６月にオープンしたばかりの、設《ユープレイス》３階に設置された、川越市民サービスステーションの在り方にも垣間見える。

同ステーションには住民票などの各種証明す。しかし、働く 女性がさらに増 えることを考慮すれば、待機児童問題を解消するためのを行う「川越駅西口連絡所」、高齢者や障害の書の発行や戸籍関連の届け出、市税収納などある人、子育て中の人から生活困窮者に至る努力は、さらに続けていく必要があります。
人台をなるべく長く維持することを一つの目

ま で の 相 談 に 全 て 応 じ る「 福 祉 総 合 相 談 窓
ならではの重要課題の一つである交通政策に万標にしています。それだけに、子育て世代の口」、川越市とハローワークが一体的に相談
そして、こうした都市構造的な諸課題の解同時に本市の人口については、現在の市民が安心して子育てできるまちの実現に向に応じる「川越しごと支援センター」などが入期待しています」（川合市長）

関しては、このように常に試行錯誤を重ねなけた各種の支援策は、切れ目なく、多角的に居。さらに、これらの相談や手続きに訪れる重伝建地区が中心市街地に含まれる川越市がらも、懸案の解決が着実に図られつつある。

心掛けていく必要があります」（川合市長）

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い交通ネットワークが実現するものと大いにさっている方々などにも、より使い勝手の良流など各種商用で川越市を拠点にしてくだとで、市民や観光客の皆さまはもちろん、物間の４車線化を少しでも早く実現していくこ

今後は埼玉県と協議を進めながら、２車線区脇田新町）がまだわずかに残されています。に、子どもを預けて働こうとする意欲を持つの社会増が一定の割合を占めているのと同時約１万５千人増えていることや、子育て世代

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SEPTEMBER 2020 市政決に向けた努力とともに、川越市が持続可能なまちづくりの構築に向け、最も力を傾注し年間でている施策の一つが、各種の子育て支援事業だ。

便利な駅近で展開される

年の市長就任以来、

各種子育て支援「私は平成12

市内保育施設の定員を約３千人分増やしまし21

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設の定員を３千人分増やしても待機児童がま成

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今年6月にオープンした複合施設「ユープレイス」と3階の市民サービスステーション

持続可能なまちづくりの要は各種の子育て支援

「キッズルーム」も設置されている。中でも注

子ども連れの方が安心して利用できるよう支援、保育施設の拡充など、制度的な各種支ような風潮が蔓延する現在、こども医療費のいわゆるワンオペ育児が一般化しつつある

リー倶楽部で開催される。新型コロナウイル

ル フ 競 技 が、 川 越 市 内 に あ る 霞 ヶ 関 カ ン ツ

来夏には、東京２０２０オリンピックのゴどで児童の送り迎えを行う予定だという。

目されるのが「福祉総合相談窓口」内に設けら援策の整備に加え、こうした直接的な触れ合スの影響で「川越まつり」（ユネスコ無形文化まんえんれた「川越市子育て世代包括支援センター」のいを介しての相談機能が、便利な駅前に設け日）が中止機能だ。

「川越駅西口周辺地区の再開発は川越市の環境下にあって心強い、川越市における子育を持たない子育て世代が増えつつある現代の家へとつないでくれる。転入者が多く、地縁きない相談があれば、各種の支援機関や専門悩み相談に応じてくれるほか、窓口で解決でンしています。今年できたユープレイスの各ホールや生涯学習施設などが入居）をオープ整備した「ウェスタ川越」（市のコンサート

春には埼玉県・川越市・民間事業者が共同で（取材・文＝遠藤 隆／取材日 令和２年６月

推移が、さらに注目される。

りが各分野で多彩に進められている。今後の施行１００周年を目前に未来志向のまちづくという稀有な土地柄を持つ川越市では、市制で見てきたように、中心市街地が重伝建地区日）

種相談機能やしごと支援センターは、ウェス

いが、準備は着実に進められている。これまになったのと同様、残念ながら予断を許さな・遺産）の今年度分開催（ 月て 支 援 コ ー デ ィ ネ ー タ ー、 保 育 コ ン シ ェ ル

新たな玄関づくりともいえる事業で、平成

ここには母子保健コーディネーター、子育ジュが常駐し、妊娠中や子育て中のあらゆる18て世代の「ワンストップ型よろず相談窓口」と年

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タ川越に設置してあったもので、それをより年４月に児童発達支援セ

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東京2020オリンピックのゴルフ競技が開催される霞ヶ関カンツリー倶楽部

駅に近いユープレイスに移転した形になります」（川合市長）
川越市では平成

ンターを別地区に設置しているが、子どもの発達に関する悩みを持つ子育て世代にとって、より相談のしやすいユープレイスの窓口を通じて、児童発達支援センターにつないでもらう事例が増えていくのではないだろうか。
さらに令和３年度には、本川越駅の近くにも保育機能や子育て支援機能、地域包括支援センターの機能などを持つ「子育て安心施設」を整備する。同施設の特徴は保育ステーション機能。保育の利用に係る送迎に困難を抱え

East Courses No18：Photo by Koji Aoki/AFLO

年３月の駅前広場改修を皮切りに、平成10いえる。

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る家庭の利便性の向上と、子育てをする家庭

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られていることの意義は大きい。

川越の農業を支える天然の沼・伊佐沼は新たな観光の目玉としても要注目の存在

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に対する支援の推進を図るため、送迎バスな（写真提供：霞ヶ関カンツリー倶楽部）

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