平成３０年

第２回

定例会

枚方寝屋川消防組合議会会議録

平成３０年６月８日開・閉会

枚方寝屋川消防組合議会

平 成 30年 第 ２ 回 定 例 会

枚方寝屋川消防組合議会会議録目次

出 席 議 員 ................................................................. １
地 方 自 治 法 第 121条 に よ る 出 席 者 ............................................ １
議 事 日 程 ・ 会 議 に 付 し た 事 件 ............................................... ２
開 会 （ 午 前 10時 00分 ） ..................................................... ３
臨 時 議 長 の 紹 介 ........................................................... ３
大 塚 光 央 臨 時 議 長 の あ い さ つ ............................................... ３
理 事 者 ・ 議 員 双 方 の 自 己 紹 介 ............................................... ３
出 席 状 況 の 報 告 ........................................................... ３
伏 見 隆 管 理 者 開 会 の あ い さ つ ............................................... ３
議 事 日 程 の 報 告 ........................................................... ６
諸 般 の 報 告 ............................................................... ６
選第１号

枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 議 長 の 選 挙 ............................... ６

前 田 富 枝 議 長 就 任 の あ い さ つ ............................................... ７
議 席 の 指 定 ............................................................... ７会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 ..................................................... ８会 期 の 決 定 ............................................................... ８
選第２号

枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 副 議 長 の 選 挙 ............................. ８

村 上 順 一 副 議 長 就 任 の あ い さ つ ............................................. ９選第３号

枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 運 営 委 員 会 委 員 の 選 任 ..................... ９

休 憩 （ 午 前 10時 24分 ） ................................................. 10
再 開 （ 午 前 10時 45分 ） ................................................. 10
議 事 日 程 の 報 告 ........................................................... 10
議案第９号

枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 監 査 委 員 の 選 任 の 同 意 に つ い て ............... 10

伏 見 隆 管 理 者 の 提 案 理 由 の 説 明 ........................................... 10
議 案 第 ９ 号 採 決 ........................................................... 11
金 子 英 生 議 員 の 就 任 あ い さ つ ............................................... 11
報告第１号

専 決 事 項 の 報 告 に つ い て ....................................... 11

西 中 丈 児 枚 方 東 消 防 署 長 の 提 案 理 由 の 説 明 ................................. 11
一 般 質 問 ................................................................. 12
西 田 昌 美 議 員 の 質 問 ..................................................... 12
消防の広域化について
森 本 祐 司 総 務 部 長 の 答 弁 ................................................. 13
西 田 昌 美 議 員 の 再 質 問 ................................................... 13
消防の広域化について（要望）
伏 見 隆 管 理 者 閉 会 の あ い さ つ ............................................... 14
前 田 富 枝 議 長 閉 会 の あ い さ つ ............................................... 14
閉 会 （ 午 前 11時 00分 ） ..................................................... 14目―１平成３０年６月８日（金）

平成３０年

第２回

定例会

枚方寝屋川消防組合議会会議録

平 成 30年 第 ２ 回 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 定 例 会 会 議 録

平 成 30年 ６ 月 ８ 日 （ 金 ）出 席 議 員 （ 16名 ）
１番

大地

正広

７番

妹尾

正信

13番

松岡 ちひろ

２番

大塚

光央

８番

西田

昌美

14番

松本

順一

３番

岡沢

龍一

９番

西田

政充

15番

村上

順一

４番

金子

英生

10番

野村

生代

16番

森本 雄一郎

５番

坂光

勇哉

11番

藤田

幸久

６番

住田

利博

12番

前田

富枝

地 方 自 治 法 第 121条 に よ る 出 席 者
管理者

伏見

隆

予防部長

東口

敏巳

副管理者

北川

法夫

枚方消防署長

小野

多弘

副管理者

長沢

秀光

枚方東消防署長

西中

丈児

会計管理者

延永

泰彦

寝屋川消防署長

岡田

光司

消防長

藤中

明広

総 務 部 参 事

島村

忠

消防次長

古川

昌純

警 防 部 参 事

松宮

隆

総務部長

森本

祐司

枚方市市民安全部長

石田

智則

警防部長

窪田

浩

寝屋川市危機管理監

荻野

裕嗣

1

議

事

日

日程第１

程 （ 平 成 30年 ６ 月 ８ 日

選 第 １ 号

午 前 10時 00分 開 会 ）枚方寝屋川消防組合議会議長の選挙

日程第２

議席の指定

日程第３

会期の決定について

日程第４

選 第 ２ 号

枚方寝屋川消防組合議会副議長の選挙

日程第５

選 第 ３ 号

枚方寝屋川消防組合議会運営委員会委員の選任について

日程第６

議案第９号

枚方寝屋川消防組合監査委員の選任の同意について

日程第７

報告第１号

専決事項の報告について

日程第８

一般質問

本日の会議に付した事件
日程第１から日程第８まで

消防組合議会事務局職員出席者
事 務 局 長

平

川

宗

敏

2

（ 午 前 10時 00分 ）○平川宗敏事務局長

議員各位におかれましては、ご多用のところ、消防組合議会にご出席くださいまして、まことにありがとうございます。
た だ い ま か ら 、 平 成 30年 第 ２ 回 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 定 例 会 を 開 会 さ せ て い た だ
く わ け で ご ざ い ま す が 、両 市 と も 役 員 改 選 が あ り 、議 長 、副 議 長 と も 欠 い て お り ま す 。
そ こ で 、議 長 が 選 挙 さ れ ま す ま で の 間 、地 方 自 治 法 第 1 0 7 条 の 規 定 に 基 づ き 、年 長 の議員に臨時議長をお願いいたしたいと存じます。
それでは、本日ご出席をいただいております議員のうち、大塚光央議員に本日の臨時議長をお願いいたしたいと存じます。
大塚議員、よろしくお願いいたします。
○大塚光央臨時議長

ただいま紹介をいただきました大塚光央でございます。地方自治法 第 1 0 7 条 の 規 定 に よ り ま し て 、臨 時 に 議 長 の 職 務 を 行 い ま す の で 、何 と ぞ よ ろ し く お
願い申し上げます。座らせていただきます。
最初に、改選後初めての議会でございますので、議員及び理事者双方の自己紹介をお願いしたいと思います。
それでは、理事者側、管理者から順に自己紹介をお願いいたします。
（理事者

自己紹介）

○大塚光央臨時議長

理事者側の自己紹介が終わりました。

続いて、議員の自己紹介を演壇に向かって前列の左より右へお願いします。大地議
員からお願いいたします。
（議員

自己紹介）

○大塚光央臨時議長

以上で自己紹介を終わります。

次に、議員の出席状況について、職員に報告させます。
○平川宗敏事務局長

ご 報 告 申 し 上 げ ま す 。 本 日 の 会 議 の 出 席 議 員 は 16名 、 全 員 出 席 でございます。
○大塚光央臨時議長

ただいま報告させましたとおり、出席議員は定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
議 事 進 行 上 、仮 議 席 を 指 定 し ま す 。仮 議 席 は 、た だ い ま ご 着 席 の 議 席 と 指 定 し ま す 。
開会に際し、管理者の挨拶を受けます。伏見管理者。
○伏見隆管理者

平 成 30年 第 ２ 回 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 議 会 定 例 会 の 開 会 に 当 た り ま し て 、

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一言ご挨拶を申し上げます。
議員の皆様には、両市における６月議会をはじめ何かとご多用のところ、ご出席をいただき、まことにありがとうございます。
先日、枚方、寝屋川両市の議会におきまして、それぞれ本消防組合への派遣議員を選出していただいたところでございます。本消防組合議員にご就任されました皆様におかれましては、何とぞ本消防組合の発展のため、ご指導、ご協力をいただきますよ
うよろしくお願い申し上げます。
まず冒頭に、先日の職員の暴力行為による不祥事につきまして、議員の皆様をはじめ市民の皆様に多大なご心配とご迷惑をおかけしましたこと、心からお詫びを申し上げます。本消防組合では、全職員が一丸となってハラスメントの撲滅に取り組んでいる中で発生したことを重く受けとめ、関係職員を厳しく処分いたしますとともに再発防止と信頼回復に向け全力を注いでまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
さて、今年は昨年と比較して消防組合管内での火災が多く発生しており、特に火災による死者数については既に昨年１年間の総数を上回っている状況です。また、４月27 日 未 明 に 寝 屋 川 市 内 の 大 型 店 舗 で 発 生 し た 火 災 に お い て は 約 1, 0 00 ㎡ が 焼 損 す る 大きな火災となるなど、建物に多大な被害が生じています。本消防組合では、管内の類
似店舗に対して特命の立入検査を実施するなど再発防止を図るとともに、さまざまな広報媒体や管内パトロール等を通じて市民の皆様に住宅火災に対する注意喚起を強化しているところです。
一 方 、 平 成 28年 12月 に 新 潟 県 糸 魚 川 市 で 発 生 し ま し た 大 規 模 市 街 地 火 災 を 踏 ま え ま
して、同様の火災による被害を防ぐために、木造密集地域など危険地域の指定要領や特異な気象が発令された場合の出動基準、活動要領について定めました。現在、消防活動の困難性、危険性が高い地域の指定作業を行い、大規模火災時の火災防御に主眼を置いた同地域の警防計画を作成しているところです。また、同火災をきっかけに消防 法 施 行 令 が 改 正 さ れ 、延 べ 面 積 1 5 0 ㎡ 未 満 の 小 規 模 飲 食 店 に 消 火 器 の 設 置 が 義 務 づ けられました。このことを受けて、現在、再任用職員を活用し、対象となる飲食店に対し て 立 入 検 査 を 実 施 し て い る と こ ろ で す 。 来 年 10月 の 施 行 日 ま で に 全 て の 対 象 物 に 対して消火器の設置指導を行ってまいります。
大規模災害時における対策といたしまして、本消防組合と両市消防団との連携を強化していくため、災害現場活動における両者間との通信が可能となる無線機の整備を4

行っているところです。整備後は、当該無線機を使用した両市消防団との具体的かつ実践的な訓練を実施し、災害に対する備えを強化してまいります。
本消防組合では職員の大量退職による急激な世代交代が進む中、火災現場等での活動経験が少ない職員による事故の発生や安全管理の低下が懸念されています。これらの 職 員 の 災 害 対 応 能 力 を 向 上 さ せ る と と も に 、複 雑 多 様 化 す る 災 害 に 対 応 す る た め に 、
第４次将来構想計画の課題として、昨年度から構成両市参画のもと、総合的な訓練施設の整備について検討を進めているところです。現在、検討会の中間取りまとめを行っているところですので、全員協議会等を通じて進捗状況等について議員の皆様にもお伝えしてまいります。
本 消 防 組 合 で は 、外 国 人 か ら の 1 1 9 番 通 報 時 や 外 国 人 の い る 救 急 現 場 に お い て 言 葉 が通じないことによる不安感を解消するため、４月から電話通訳センターを介した多言語 通 訳 サ ー ビ ス の 運 用 を 開 始 し ま し た 。ま た 、音 声 に よ る 1 1 9 番 通 報 が 困 難 な 方 が 円 滑
な 緊 急 通 報 を 行 う こ と が で き る Ｎ Ｅ Ｔ 1 1 9 の サ ー ビ ス を 平 成 2 7 年 か ら 行 っ て い ま す 。消防救急体制の整備を図っていく上で、これらの行政サービスについても市民の皆様に活用していただくため、積極的に広報活動を行ってまいります。
火災予防対策といたしまして、住宅火災による被害者をなくしていくために 、住宅
用火災警報器の設置や維持管理の普及啓発を推進しているところです。住宅火災でお亡くなりになる方の多くが高齢の方であることから、これまで高齢者を対象とした普及啓発活動を行ってきたところですが、今後はさらに対象を広げ、あらゆる機会を通じて警報器の設置率の向上を目指してまいります。
本 消 防 組 合 で は 、 平 成 19年 度 の 機 構 改 革 や 給 与 構 造 改 革 以 降 、 組 織 機 構 の ス リ ム 化
や 職 員 給 与 の 適 正 化 に 努 め て き ま し た 。 そ の よ う な 中 、 昨 年 12月 の 消 防 組 合 議 会 定 例
会で今後の給与制度のあり方についてご質問をいただきました。これを受けまして、
総務省消防庁が推進する公安職や消防職給与の適用を含めた人事・給与制度のあり方に つ い て 研 究 ・ 検 討 を 行 う た め に 、構 成 両 市 参 画 の も と 、「 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 人 事 ・
給与制度在り方検討会」を設置し、検討を開始しました。検討会の進捗状況につきましては、全員協議会等を活用し、議員の皆様にも適宜お伝えしてまいります。
このように本消防組合ではさまざまな課題を抱えている中、今後も枚方、寝屋川両市の市民の皆様の目線に立ち、健全な財政構造の確立に努めながら、市民から信頼される消防組合を目指し、消防行政運営を適正に執行してまいります。

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本日は、正副議長の選挙、議会運営委員会委員の選任、監査委員の選任同意に加えまして、１件の専決事項の報告をさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご同意いただきますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
○大塚光央臨時議長

管理者の挨拶が終わりました。

次に、議事日程について、職員に報告をさせます。
○平川宗敏事務局長
日程第１

議事日程
選第１号

枚方寝屋川消防組合議会議長の選挙

日程第２

議席の指定について

日程第３

会期の決定について

日程第４

選第２号

枚方寝屋川消防組合議会副議長の選挙

日程第５

選第３号

枚方寝屋川消防組合議会運営委員会委員の選任について以上です。
○大塚光央臨時議長

ただいまの議事日程により、本日の会議を進めます。

次に、職員に諸般の報告をさせます。
○平川宗敏事務局長

ご報告申し上げます。

例 月 現 金 出 納 検 査 の 結 果 で ご ざ い ま す が 、 平 成 29年 度 平 成 30年 ３ 月 分 、 ４ 月 分 及 び
平 成 3 0 年 度 ４ 月 分 を お 手 元 に 配 付 し て お り ま す の で 、ご 参 照 い た だ き た い と 存 じ ま す 。
次 に 、 消 防 組 合 議 会 議 員 名 簿 、 消 防 組 合 関 係 者 名 簿 、 組 織 機 構 図 、 平 成 29年 度 情 報
公 開 制 度 及 び 個 人 情 報 保 護 制 度 の 運 用 状 況 、消 防 概 要 を ま と め ま し た『 ひ ら ね 1 1 9 』をお手元に配付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。
以上で諸般の報告を終わります。
○大塚光央臨時議長

諸般の報告が終わりました。

これより、日程第１

選第１号

枚方寝屋川消防組合議会議長の選挙を行います。

配付しています議案書に臨時議長名が記入されていませんので、議案書の臨時議長
欄に「大塚光央」とご記入願います。
お 諮 り し ま す 。選 挙 の 方 法 に つ き ま し て は 、地 方 自 治 法 第 1 18 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ る
指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○大塚光央臨時議長

ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によるこ6

とに決しました。
お諮りします。指名の方法については、臨時議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○大塚光央臨時議長

ご異議なしと認めます。よって、臨時議長において指名することに決しました。
議長に前田富枝議員を指名いたします。
お諮りします。ただいま指名いたしました前田富枝議員を議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○大塚光央臨時議長

ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました前田富枝

議員が議長に当選されました。
前 田 富 枝 議 員 に 、 本 席 か ら 、 会 議 規 則 第 29条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、 議 長 当 選 を 告 知します。
これより、議長当選の挨拶をお願いすることにいたします。
前田富枝議員。
○前田富枝議長

議長就任に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。

このたび、不肖私が皆様方のご推挙によりまして議長の要職に就任させていただきました。身に余る光栄でありまして、その与えられた責務の重要性を考えますと 、改めて身が引き締まる思いでございます。皆様方のご推挙をいただきました以上は、議長として、消防行政のより一層の充実、発展に寄与すべく、誠心誠意努力する覚悟でございます。何とぞ、皆様方のご指導、ご協力を心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任のご挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○大塚光央臨時議長

挨拶が終わりました。それでは、議長と交代をいたします。

前田議長、議長席にお着き願います。
○前田富枝議長

大塚議員、ありがとうございました。

これより議長の職を行います。
それでは、初めに、日程第２

議席の指定を行います。

議席は、会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定します。議員の皆

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様の氏名と議席番号を職員に朗読させます。
○平川宗敏事務局長

１番大地議員、２番大塚議員、３番岡沢議員、４番金子議員、５番坂光議員、６番住田議員、７番妹尾議員、８番西田昌美議員、９番西田政充議員、
10 番 野 村 議 員 、 1 1 番 藤 田 議 員 、 1 2 番 前 田 議 員 、 1 3 番 松 岡 議 員 、 1 4 番 松 本 議 員 、 1 5 番 村
上 議 員 、 16番 森 本 議 員 、 以 上 で す 。
○前田富枝議長

ただいま朗読させたとおり、議席を指定しました。

次 に 、 会 議 規 則 第 70条 に 基 づ く 会 議 録 署 名 議 員 を 議 長 に お い て 指 名 い た し ま す 。 １番大地議員、４番金子議員。以上のとおりです。よろしくお願いいたします。
続きまして、日程第３会期の決定についてを議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１日といたします。
次に、日程第４選第２号

枚方寝屋川消防組合議会副議長の選挙を行います。

配付しております議案書に議長名が記入されておりませんので、議案書の議長欄に「前田富枝」とご記入をお願いいたします。
お 諮 り し ま す 。選 挙 の 方 法 に つ き ま し て は 、地 方 自 治 法 第 1 1 8 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、
指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
これから指名推選を行います。
お諮りします。指名の方法につきましては、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
副議長に村上順一議員を指名いたします。
お諮りします。ただいま、指名しました村上順一議員を副議長の当選人と定めるこ8

とにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました村上順一

議員が副議長に当選されました。
村 上 順 一 議 員 に 、 本 席 か ら 、 会 議 規 則 第 29条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、 副 議 長 の 当 選 を告知いたします。
これより、副議長当選の挨拶をお願いすることにいたします。
村上順一議員。
○村上順一副議長

副議長就任に当たりまして、一言、御礼のご挨拶を申し上げます。

ただいま、議員の皆様方のご推挙を賜り、副議長にご選任いただきました。身に余る光栄でございますし、同時にその責任の重さを痛感している次第でございます。前
田議長のもと、市民の生命、身体、財産を守り抜く消防行政の発展のため、円滑な議会運営に向け誠心誠意努力してまいる所存でございます。もとより浅学菲才の身であります。皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますことをお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任に当たっての御礼のご挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。
○前田富枝議長

挨拶が終わりました。どうぞよろしくお願いいたします。

次に、日程第５選第３号

枚方寝屋川消防組合議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。
配 付 し て い ま す 議 案 書 に 議 長 名 が 記 入 さ れ て お り ま せ ん の で 、議 案 書 の 議 長 欄 に「 前田富枝」とご記入お願いいたします。
お諮りします。本件については、議会運営委員会規程第４条第２項の規定によりまして、議長において指名いたします。これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、議長において指名いたします。

議会運営委員に、大地正広議員、妹尾正信議員、西田政充議員、坂光勇哉議員、西田昌美議員、松本順一議員、以上のとおり指名をいたします。
ここで、議会運営委員会を開催したいと思いますので、委員の方々は４階会議室にお集まりいただきたいと思います。なお、ほかの議員の皆様は、最初におられました
２階議員控室でご休憩をお願いいたします。

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暫時休憩します。

○前田富枝議長（ 午 前 10時 24分

休憩）（ 午 前 10時 45分

再開）

それでは、再開します。

初めに、議事日程について、職員に報告させます。
○平川宗敏事務局長

議事日程

日程第６

議案第９号

枚方寝屋川消防組合監査委員の選任の同意について

日程第７

報告第１号

専決事項の報告について

日程第８

一般質問

以上です。
○前田富枝議長

ただいまの議事日程により、引き続き会議を進めます。

これより、日程第６議案第９号

枚方寝屋川消防組合監査委員の選任の同意についてを議題といたします。
な お 、 本 件 は 、 地 方 自 治 法 第 117条 の 規 定 に よ り 、 金 子 英 生 議 員 が 除 斥 と な り ま す 。
（金子議員

退場）

○前田富枝議長

提案理由の説明を求めます。伏見管理者。

○伏見隆管理者

ただいま上程いただきました議案第９号

枚方寝屋川消防組合監査委

員の選任の同意について、提案理由をご説明申し上げます。
説明を申し上げます前に、まことに恐縮ではございますが、お手元の議案書４ペー
ジの住所、氏名、生年月日の空欄に次のようにご記入をお願いいたします。
住 所 、 寝 屋 川 市 太 秦 桜 が 丘 １ 番 1 8 号 、 氏 名 、 金 子 英 生 、 生 年 月 日 、 昭 和 4 6 年 １ 月 22
日でございます。
それでは、提案理由をご説明申し上げます。
枚方寝屋川消防組合議会議員により選任する監査委員といたしまして、議長よりご推 薦 い た だ き ま し た 金 子 英 生 議 員 を 選 任 い た し た く 、地 方 自 治 法 第 2 9 2 条 に お い て 準 用
す る 同 法 第 1 9 6 条 第 １ 項 及 び 本 消 防 組 合 規 約 第 1 2 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、消 防 組 合 議 会の同意を求めるものでございます。
金子議員につきましては、人格、識見とも高潔で、本消防組合監査委員として適任であると考えますので、議員各位におかれましては、何とぞ満場一致をもってご同意
いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。

10○前田富枝議長

説明が終わりました。

本件につきましては、質疑、討論を行わず、直ちに採決に入ります。
本件は、原案に対して同意することにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

ご異議なしと認めます。よって、本件は同意することに決しました。

金子英生議員の除斥を解きます。
ただいま、監査委員に選任同意されました金子英生議員より、お礼のご挨拶を申し上げたい旨、発言の申し出がございますので、これを許可します。
金子議員に議場に入っていただきます。
（金子議員○金子英生議員入場）

ただいま監査委員という大役を仰せつかりました金子英生でございます。一言、お礼のご挨拶を申し上げます。
枚方寝屋川消防組合監査委員の選任に係るご同意をいただき、まことにありがとうございます。この上は、さらに消防組合の公正かつ効率的な運営を確保する監査委員として、与えられた職責を精いっぱい遂行いたしたいと考えております。つきましては、皆様のご指導、ご鞭撻を心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが、お礼のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○前田富枝議長

どうぞよろしくお願いいたしします。

次に、日程第７
専決第１号

報告第１号

専決事項の報告についてを議題とします。

損害賠償の額を定めることについて、提案理由の説明を求めます。西中枚方東消防署長。
○西中丈児枚方東消防署長

ただいま上程いただきました報告第１号の専決第１号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
本 件 は 、 地 方 自 治 法 第 292条 に お い て 準 用 す る 同 法 第 180条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 専
決処分を行いましたので、同条第２項の規定によりご報告させていただくものでございます。
恐れ入りますが、議案書６ページをお開き願います。
事 故 の 概 要 に つ き ま し て は 、 平 成 30年 ３ 月 17日 土 曜 日 18時 50分 覚 知 の 救 急 事 案 に 出動した枚方東消防署楠葉出張所配備の救急車が、枚方市南樟葉２丁目付近において、側溝上に置かれた縁石に乗り上げた反動で枚方市在住者宅の外壁ブロック塀に救急車

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の右側面が接触し、損傷を来したものでございます。
損 害 賠 償 に つ き ま し て は 、 平 成 30年 ５ 月 28日 に 示 談 が 整 い 、 当 方 に 全 て の 過 失 が ある こ と か ら 、 ３ 万 2 , 4 00 円 を 相 手 方 に 対 し て 支 払 っ た も の で ご ざ い ま す 。
参考資料としまして、７ページに事故現場の付近見取り図を、また、お手元に物件損害に関する承諾書を配付しておりますので、ご参照願います。
事故原因につきましては、救急車を傷病者宅付近に近づけるため、狭隘な道路であるにもかかわらず誘導員を配置することなく単独で車両を移動させた機関員の安全確
認不足により発生したものでございます。
ご迷惑をおかけいたしました関係者の方々に深くおわび申し上げます。
事故後、直ちに事故当事者に対しまして厳しく注意するとともに、同様の事故が発
生 し な い よ う 、全 職 員 に 対 し 、改 め て 安 全 運 転 の 徹 底 を 指 導 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
今後も安全運転研修などを通じまして職員の意識啓発を行い、安全運転の徹底と交通事故の防止に努めてまいります。
以上、専決第１号のご報告といたします。
○前田富枝議長

説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）○前田富枝議長

質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

以上をもって、日程第７
次に、日程第８報告第１号の専決事項の報告を終結いたします。

一般質問を行います。

一般質問につきましては、西田昌美議員から通告がございましたので、質問を許可します。西田議員。
○西田昌美議員

西田昌美です。一般質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。
消防の広域化について質問いたします。
人口減少、少子高齢化が進行する中、近年、熊本地震や鳥取地震をはじめ全国各地
で大規模な自然災害が相次いでおり、近い将来、南海トラフ巨大地震等の発生も懸念される中、大阪の消防が、地域住民の生命及び財産を守るという責務を果たしていくとともに、広域的な大災害にも十分機能し得るよう必要な体制を構築し、 消防力の維
持 強 化 を 図 っ て い く こ と が 重 要 で あ る と し て 、 大 阪 府 で は 平 成 28年 か ら 消 防 力 強 化 の12

た め の 勉 強 会 を 設 置 し 、 平 成 29年 に は 消 防 の 広 域 化 と 消 防 本 部 間 の 水 平 連 携 の 強 化 の２つの観点から検討を行い、検討結果をまとめられました。
本消防組合として、消防の広域化についてどのように考えておられるでしょうか。
また、消防の広域化についてはそれぞれの自治体ごとに状況が違い、メリット、デメリットが考えられますが、消防の広域化についての問題点、課題についてどのように考えておられるでしょうか。
○前田富枝議長

質問は終わりました。答弁を求めます。

森本総務部長。
○森本祐司総務部長

西田昌美議員のご質問にお答えします。

本消防組合は、枚方市と寝屋川市の消防事務を共同で処理する一部事務組合として既に広域化している状況でありまして、大阪府で検討されています消防の広域化につきましては否定するものではございません。また、広域化の取り組みの一環として、
平 成 27年 度 か ら 交 野 市 消 防 本 部 と 消 防 指 令 業 務 の 共 同 運 用 を 実 施 し て お り ま す 。
消防の広域化につきましては、大規模災害時における各市長の権限のあり方や消防団との関係、職員の給与等の統一による財政上の問題など、さまざまな課題があると認識しております。
○前田富枝議長

答弁が終わりました。再質問はございませんか。西田議員。

○西田昌美議員

再質問はありません。要望といたします。

消防の広域化、推進計画の改定が今後進められていくと聞いています。そのような中、広域化の推進は自治体の自主判断で行い、住民の安全と自治体消防が基本であると政府も国会で答弁をしています。
広域化の検討に当たっては、地域の消防を強化し、災害に強い地域づくりを住民とともに行っていくことが大切であると考えます。消防広域化運営計画の改定に当たっては、十分に時間をかけ、広範な住民、地域の消防団、消防、医療、防災関係団体及び 消 防 職 員 が 参 画 し 、火 災 や 自 然 災 害 に 強 い 地 域 づ く り の 検 討 を 行 っ て い く よ う 求 め 、
質問を終わります。
○前田富枝議長

これにて、西田議員の質問を終結いたします。

以上をもちまして、一般質問を終結いたします。
これをもちまして、本定例会に付議されました案件は全て終了いたしました。
閉会に際し、管理者から挨拶をお受けします。伏見管理者。

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○伏見隆管理者

閉会に当たりまして、一言お礼のご挨拶をさせていただきます。

まず、今回の議会におきまして、前田議長、村上副議長、また監査委員には金子議員がそれぞれ就任されましたことに心からお祝いを申し上げます。
本日は、各案件について慎重にご審議をいただきましたことに厚くお礼を申し上げます。
今後も引き続き、市民の期待に答えられる消防行政の執行に努め、より一層信頼される消防組合を目指し、組織一丸となって取り組んでまいります。
これから暑い日が続くことが予想される中で、議員の皆様方におかれましては十分にご健康に留意されまして、消防行政のさらなる推進に向け、なお一層のご指導、ご鞭撻をいただきますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、閉会に当たりましてのお礼のご挨拶とさせていただきます。本日はどうもありがとうございました。
○前田富枝議長

管理者の挨拶が終わりました。

それでは、私からも閉会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、ご出席をいただき、また慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。
これから、ますます暑さが厳しくなってまいります。議員各位におかれましても、また理事者各位におかれましても、健康に十分ご留意をされまして お過ごしいただきますよう、高い席からではございますが、ご祈念を申し上げまして、挨拶とさせていただきます。
これをもって、本日の会議を閉会させていただきます。ありがとうございました。
（ 午 前 11時 00分

14

閉会）

前記会議の顚末を記録し、その相違なき事を記するためここに署名する。

平成30年６月８日

枚方寝屋川消防組合議会

議

長

前

田

富

枝

英

生

正

広

枚方寝屋川消防組合議会

議

員

金

子

枚方寝屋川消防組合議会

議員

大地