議 会
だより

軽井沢

P2

ＤＸ推進宣言P3

委員会リポート

P4 〜 P14

一般質問

P15

政務活動費

P16 〜 P17

補正予算・陳情

P18

議決結果

P19

視察報告

143
令和 ６年

６

石尊山から望む軽井沢
商工会西支部を中心としたボランティアが草刈りを行いましたDX推進宣言は

月会議で全会一致にて可決されました。
デジタル技術を活用しつつも、従来のアナログ（紙や対面）も残しながら「誰ひとり取り残されない人にやさカ

月日に役場で記者会

見が開かれました。

ＤＸ化に向けてのスケジュール
イメージ
年度の新庁舎移転

を暫定的ゴールと定め、つのステップを踏み

年度

業務プロセ

ながら進める方針です。
①

スの洗い出し、DX推進計画策定、ペー
パーレス化

人に優しい住民サービ

格運用も開始しました。

り、議会LINEの本町HP

スとして外国人住民やDXを通じて組織や風年度

聴覚障がい者を対象に

土・事業モデルをより〜

ナンバー活用（防災・した「多言語・手話通

良く「変革」するため②

避 難 所 等 ）、 シ ス テ

訳システム」を町役場

年度以降

オンラ

リニューアル、マイ

ム一元化等

一歩ずつ進んでまいり③

証実験を実施しました。
イン窓口・移動式窓
口、職員テレワーク、 （ 月末で終了）

町 は 行 政 サ ー ビ ス・

行政運営・データ利活

本柱とし、

つ で も 」「 か ん た ん 」

用をDXの

ＤＸの例
通訳システム実証
実験な行政サービスを提供

でも」「だれでも」「い住民に対しては「どこデジタルを活用した

月定例会よできることを目指します。
議会もりペーパーレスシステ

ムの試行運用が始ま早期実現が望まれる多言語・手話通訳システム

議会も紙からタブレットへます。

と木もれ陽の里にて実10

アプリ活用等

5

2

第143号

令和６年７月25日

一口 合理的配慮とは…障がいのある人から「社会の中にあるバリア（障壁）を取り除
くために何らかの対応が必要」との意思が伝えられたときに、行政機関等や事業メモ 者が、負担が重すぎない範囲で必要かつ合理的な対応を行うことです。

7
11

20
11

3

しいデジタル化」を目指す取り組みです。

DX推進 カ条
宣言では、推進
条として左記を宣言し
ました。

3

6

❶利用者目線❷合理的配慮の提供
❸業務改革
❹人材育成
❺安心・安全

CDOには小池副町
長が、CDO補佐官にはソフトバンク社から期待される DX による住民福祉の向上

5

光谷毅彦氏が就任。

一口
メモ

6

6

6
5

DX推進宣言HP

CDO とは…チーフデジタルオフィ
サーの略称です。最高デジタル責任者です。
DX（ディーエックス）とは…デジタルトランスフォーメーションの略称です。デジタル技術を活用して住民の皆さんへの行政サービスの維持向上を目指す取り組みです。

DX 推進宣言

町に関わる方の満足度・幸福度向上を目的に

デジタル×アナログ＝人に優しい住民サービス実現へ

軽井沢町 DX 推進宣言

町営駐車場平面化へ

委員会リポート

常任委員会

周知を図っていく。
ワークの実証実験を始費用は含まれているか。
混雑期は町の駐車場係

めるが、各区の公民館

年度からテレ

旧軽井沢駐車場
来年夏に完成予定員を配置するなど検討

実験では職員が自宅でテレワークができ

答

行う考えは。

をとる等の実証実験を

問

町営駐車場が使えに職員が出向き手続き含まれていないが、

問
したい。

答

ずGW期間の渋滞が酷

軽井沢町DX
推進宣言

新しい授業等を模のを想定しているか。

答

索しながら、運営可能

な授業を精査し、教育委員会として認める授以前、中間教室か業を考えていく。

問ら学校へ戻りたい子がいたが、学校側の受けとはどのようなものか。

あ る「 伝 統 的 な 手 法 」

ひとつ行政サービスに可能であれば公民館で

こ と を 把 握 し て い く。

ているのか、といった

務がテレワークに向い小・中学校に通うこと

何かしらの理由でのようになっていくのの情報共有や連携はどいる。今後、学校側と事案があったと聞いて入れ態勢が整わなかっDXを 望 ま な い、のできない子どものた

るのか、どのような業

答の業務も選択肢に加えで中間教室がありましめの居場所として今ましっかり連携を図る。

スクールサポーターとは、在籍する学校長や答か。

教育委員会としてた。それに代わる施設

新たに取り組む事

中間教室の事業を教育委員会が認める授業はどのようなも

問

授業等を増やす。

童等を対象とした課外引き継ぐが、不登校児

答

業内容はあるのか。

問

ています。

ターの整備が進められとして教育支援セン

たため、戻れなかった

対 応 で き な い 方 に は、

めに、学校への復帰や

本柱の

常任委員会

ることも考えたい。

DX推進

社会

中間教室は教育支援センターへ

委員会リポート

紙の案内や窓口で対面

問

7

家から出て活動するたの 案 内 を 行 う と 共 に、
デジタル技術を駆使したDXを並行に進める
ベストミックスという視聴覚障がい者や考え方である。
問

非常に重要でホー

外国人などへの周知は。
答

ムページやSNS等での周知や、わかりやす
い資料を作って「こもれびの街講座」の題材にするなどあらゆる手段を使ってしっかりと第143号

令和６年７月25日

33

かった。予算に他駐車場へ案内をする人員の委員会リポート総務町への 提 言

一般
質問

!

一般質問

～おはぐろ池～（石尊山中）

2 日目

1 日目

一般質問

一般質問
横須賀 桃子

（5 ページ）●「デジとしょ信州」をはじめとした読書バリア
フリーの推進について

利根川 泰三（6 ページ）

寺田 和佳子

（10 ページ）●病院の過去の決算は正しいのか

小林 天馬

（11 ページ）●駅周辺に新たな駐車場建設の予定は●駅北口タクシー乗り場の占有は●子どもの遊び場施設（公園）について●予防接種健康被害救済制度の当町対応について●地方自治法改正案への見解について

川島 さゆり福本（7 ページ）●感染対策におけるワクチン助成と情報周知等について小山 裕嗣

（8 ページ）●信州型フリースクール認証制度について●下水管の管路閉塞の現状について

眞島 聡子

（９ページ）●ファミサポ利用料の町負担とサポート料値上げ
を●ヤングケアラーや子育て世帯へ訪問支援事業の実施を●産後ドゥーラ等利用に助成を修

（12 ページ）●自然景観維持について●滞在型貸農園について●日本版 DBS への当町の対応について

金山のぞみ

（13 ページ）●職員数及び業務量の適正化について●誰ひとり取り残さない避難所運営を中澤 睦夫

（14 ページ）●生ごみ有機堆肥化の研究は●こども誰でも通園制度への対応は

一般質問は一問一答方式で 1 時間以内となっています。
内容は要約して掲載しています。
一般質問の様子は議会中継サイトよりご覧いただけます。なお会議録については８月下旬頃公開予定です。

軽井沢町議会検索

令和６年７月25日

第143号

4

一 般 質 問

電子機器を活用した読書「デジとしょ信州」の周知を
生涯学習課長一口
メモ

横須賀 桃子 議員
一般質問

県は、

年

月より

8

県内 全ての市町村と4る説明会を開催する。

そこで伺うが、より者に対する点字図書のべきである。

末で町民の約1%とな

多くの人に電子図書館作成など、読者バリア

年度

る289件の登録だが、を知ってもらう周知方

フリーを推進している

生涯学習課長県主導による枠組み調法や利用率を高める取が、今後、障がいの有町は、視覚障がい整を優先したので、目り組みとしてどのよう無に関わらず全ての人

問

でも・いつでも・どこ

標は定めなかった。

なことを行っているか。

ず

時間365日、誰協働し、図書館へ行か

でもタブレットやパソ
問

幅広く周知するにコンなどから電子図書

が読書を楽しむための

今後、デジとしょ信面朗読や、音声データ新設する防音室での対

広報か

新たな取り組みは。

生涯学習課長るいざわ等での周知や、生涯学習課長州の登録方法や、デジの作成を予定している。

デジとしょ信州をタルアーカイブに関す

今年度

学校でのチラシ配布をは目標が必要だが。
まだ開年なので、目は、中軽井沢図書館にが読める「デジとしょ

始から標に関する協議はして当町における「デジとしょ信州」の登録いないが、検討したい。

問

数は。また導入当初と

年が経過

問

すでに

比べて件数をどのよう2したので目標は定める

2

行った。

生涯学習課長

5

信州」を始めました。

77

24に分析しているか。

問

利用するには電子機器が必要だが、町独自にタブレットの貸し出し

予算がなどは考えているか。

生涯学習課長伴うこともあり、貸し出しに関する研究はしていないが、頭の隅に置いておきたい。

一口 デジタルアーカイブとは…文書や文化資源の情報を、デジタル化して長期保存すメモ ることです。

第143号

令和６年７月25日

5

何時でも利用できる電子図書館
デジとしょ信州

活用しよう

今後、デジとしょ信州の登録方法や、
デジタルアーカイブに関する説明会を開催する

一 般 質 問駅周辺に新たな駐車場建設の予定は
観光経済課長

地域整備課長JRの利用区分はどのようにしなの鉄道の土地

問駅周辺に駐車場を町民等

町民等

町民等から町への地域整備課長

なぜ町民等に説明

地域整備課長づらくなったとの声が利用しシー表記があったので届いている。検討しな

タク

特に周知はしていない。

がら今後考えていく。

6

第143号

令和６年７月25日

駅利用者に駐車場者は乗り入れ料支払い

問

地域整備課長

利用している。

所有地でタクシー事業

初よりタクシーが利用問なっているのか。

観光経済課長する場所と位置づけらにあたって利用する町を借りて駐車場にしよ

観光経済課長

前の状況では考えていれている。

民等への周知は。

スペースが少なく不便の対策が必要であると
なかった。

問

地域整備課長駅周辺に新たな駐お借り

開業当考えており庁内に課を問へ説明はしてあったのへはしていないが、ホうと思わなかったのか。

横断する検討チームをという要望で、この質か。

テル・旅館組合には周な状況をどう思うか。

発足させ研究を始めた。

問をしているが。

地域整備課長

知をした。

現在そ

コロナ

問

観光経済課長への説明はしていない。

問

何らか

車場建設の予定は。

できるようなところが

問

苦情は。

時には満車に

カ3

路面表示を増やす

観光経済課長あれば、すぐお借りししなかったのか。

朝

そのことを町民等のような計画はない。

て手を付けていく。

問

駅周辺には町の駐車場が公共性の高い施設

駅北口タクシー乗り場の占有はなのにタクシーだけが問所あり、新軽井沢駐車

問
てほしい。

タクシー乗り場の場も念頭に駅を利用し優遇されるのか。

朝から満車の駅北口駐車場

路面標示された部分の観光経済課長なっているが。

8

一般質問

利根川 泰三 議員
現在そのような計画はない

タクシー表記が増えた軽井沢駅

一 般 質 問

ＨＰＶ定期接種を逃した方のキャッチアップ接種は保健福祉課長川島 さゆり 議員
一般質問

問

HPV定期接種を逃した方を対象とする
キャッチアップ接種が月で終了するが、才の女性に済ませる必要がある。

子どものインフ
ルエンザワクチン
接種助成は

は毎年、

万人

歳以上の成

人・高齢者の約人に人がが感染、発症。発症した方の約入院、その約月中

問人が死亡しています。

人にに初回接種を済ませてて毎年の接種費用が大問

子育て世代にとっいない方に個別で案内

きな負担だが助成は。

保健福祉課長コールの状況は。

個別通知やコールリ

一口メモをする。また、広報やRSウイルスワク

歳 以 上 で、発症予防効果 ・6%。

チ ン は、種の助成を行う際、重慢性心臓疾患や呼吸器

任意接
用し、周知

症化予防や重度の後遺疾患、腎不全、肝機能保健福祉課長を行う予定。

症が懸念されることか千円の自・6%。効果は約万る材料が少ない状況に判断す

RSウイルス感染症

あ り、 社 会 情 勢 や 国・

保健福祉課長チンの周知や助成は。

己負担となるが、ワク

年。

率障害、糖尿病等で有効

全国自

帯状疱疹
ワクチン
の助成を
問

分

（呼吸器合胞体ウイル

県の動向等を踏まえた

治体約

を実施。御

ス感染症）は、主に接上で、今後検討してま

で助成
代田町でも

触と飛沫感染で広がり、の始まったが。

いりたいと考えている。

歳ま

それを待っ

い る の で、

向け動いて

期接種化に

い高齢者が感染すると基礎疾患等免疫力が低性があり、特に加齢や繰り返し感染する可能でに感染すると言われほぼ全ての方がて検討して重症化し肺炎のリスク

国が定

いきたいと

が高まります。日本で長肺炎を引き起こします。

RSウイルス
感染症の周知とワクチン助成をら、対象としていない。

SNS等活

1

来年
現在 才〜
月まで

が対象で、遅くとも初回接種を今年

70

1

15

82

5

18 3

60

10

60

2

94

2
保健福祉課

3

27
9

6

1

考えている。

一口 ＨＰＶ（ヒトパピローマウイルス）とは…性的接触のある女性で半分以上が生涯で一度は感染するウイルス。子宮頸がんをはじめ、肛門がん、膣がん等、多くのメモ 病気の発生に関わっており、特に近年若い女性の子宮頸がんが増えています。

第143号

令和６年７月25日

72

個別に案内し広報やＳＮＳ等周知を行う予定

一 般 質 問

フリースクールへ通学する
場合、学校の出席扱いはこども教育課長

一般質問

問

今年

月から信州

議」に参加した経緯とンドアスクール創造会検討する「信州オープ

ちが学ぶ場所の新設を固着については、短期

上下水道課長されているのか。

清掃の維持管理は改善

以降、グリストラップ

行っていく。

及び啓発を引き続きは、創造会議にうたわ

報推進課と連携し、幅の方法等について、情

いため、利用及び管理間で効果が確認できな

油脂の進捗状況は。

れた理念に共感したか

広 く 周 知 さ れ る よ う、

参加した経緯らである。本年度上半

教育長回開催される予期に情報発信を含め、指導

信州型フリースクール
認証制度型フリースクール認証
制度がスタートしたが、当町として、どのよう信州に受け止めているか。
こども教育課長型フリースクール認証
制度は、不登校児童生
つであり、民回開催され、文部科学省からの説明と質疑、
先行事例の報告や意見交換等が行われている状況。

下水道管の閉塞に下水管の管路閉塞については問

各家庭

よる支障については。
上下水道課長からの排水ができない
ことと、マンホールから汚水が流出すると月の町ホーいった被害が考えられ
昨年

る。
問

ムページでの注意喚起

軽井沢町では、新たな学びの場についての理解を深め、今後の方向性について検討している段階

8

第143号

令和６年７月25日

一口 信州型フリースクール認証制度とは…信州の豊かな環境を生かしながら取り組
む、多様性に富んだ学びの場として、一定の基準を満たすフリースクールを県がメモ 認証して、必要な支援を行っていく制度です。

一口
メモ

定であり、現時点では

4

徒の居場所を提供する
選択の間のフリースクールとして期待が寄せられてい る。 実 績 を 踏 ま え、
認証後に運営経費の補助を受けられることか
つと捉えてら、町としても期待する事業の認証されたフリーいる。
問スクールへ通学する場

民間

合、学校の出席扱いとなるのか否か。
こども教育課長

フリースクールへの通学については、町教育委員会と学校はその状
況や内容を協議し、出年齢や国籍などに7席扱いとしている。
問

関係なく、多様な人た

2

4

1
1

小山 裕嗣 議員
町教育委員会と学校はその状況や内容を協議し、出席扱いとしている一 般 質 問

ファミサポ利用料の町負担とサポート料値上げをこども教育課長

眞島 聡子 議員
一般質問

問

町ファミリーサ

ポート利用料金は時間ます。

援制度がないが妊娠出産後の支援の必要性は。

く期の家事育児支援は、支援の必要な家庭

問

保健福祉課長

こども教育課長

産後育児中の母親が精産じょがある。早急の実現を。

事例と利用実績等を含

神的、肉体的に健全に700円である。木曽子育て世帯訪問支援

め、関係機関、保健福回復でき新生児の健や先行担としサポート料金を

事業は国・県補助があ祉課と協議研究をする。

ヤングケアラーや子育て世帯へ訪問支援事業の実施を

時間千円にした。利用

り自治体の努力義務と町は利用料を全額町負料無償または補助を設なっています。御代田

つである。

町内に産後ドゥー

現在は町民の使える同内

つヤング

ケアラー部分も含めこ

保健福祉課長

共に調査研究を。

ある。産後ドゥーラと容の支援事業者が問る。

ドゥーラ事業を検討す

庫補助該当なら産後整えば検討したい。国方が利用できる環境が考えていない。多くの保健福祉課長

利用者へ利用料助成を。

ラ 資 格 者 が 誕 生 し た。

問

な支援の

かな成長のために有効

け提供会員のサポート

町は子育て応援ヘル
歳未カ月未満児の預産後ドゥーラ等
利用に助成を問

かりや家庭への家事支

1ども教育課と進めたい。

一口
メモ

料を引き上げる考えは。

パー派遣事業で満児のいる家庭へ家事利用料については提供会員支援等を行い時間 千

こども教育課長支援のため他自治体の円の利用料補助もあり

18 歳未満の子どもを育てる家庭へ家事・育児支援を行う事業です

状況を参考にする。委託業者と協議し依頼会
員負担と町負担等の割
会員養成講座を子合など研究する。
問

育て講習会とし会員以外にも参加いただけば委託周知も図れ会員増につながるのでは。
こども教育課長

業者と協議しファミサ
ポ会員のみでなく放課
後子ども教室、保育施

7

6

1

3

設等幅広く周知を図る。

一口 産後ドゥーラとは…産前産後の母親に寄り添いながら家事や育児を支える専門家
メモ で、食事作りなど家事全般・相談支援、上の子も含めた子育て支援を行います。
子育て世帯訪問支援事業の一つです。

第143号

令和６年７月25日

9

会員支援のため利用料金と町負担割合を研究する

一 般 質 問病院の過去の決算は
正しいのか
病院事務長

年

月 日の全員協議会で、軽井沢病院
億円の欠度末現在、固定資産管
理不備で約

問

器械備品の約億1500万円分の当初取得金額は。平成

年度まで遡っても 年間除却がないので、計のばかりだがなぜか。

害するほど、誤ったも公文書は議員活動を阻物があるかないかで調定できない。機器は現病院事務長

行方不明となるが。

億円の機器が

資料公開

算上約

病院事務長

査した結果である。

病院から出されるの時点で妥当と判断し問

年度ま年度以前の決算は正

報告では

金額は確

た。結果、食い違いがでしか遡っていないが議会で説明した通り。

病院事務長

固定資産

しいと言えるのか。

も町も不備・誤りを認

は

月には病院

識していた。公文書をている。
年度までの決算年度以前も含まれ受けた段階で実情を文

問

年

13

は認識不足。今後は規リース資産台帳の作成

台 帳 作 成 は 徹 底 す る。

病院事務長

答弁を繰り返すのか。

規則」を守らず誤ったに関する特例を定める

問 「病院事業の財務

病院事務長

固定資産

決算審査を受けている。

病院事務長

監査を実施すべきでは。

化は難しいので、特別経理処理能力では正常限定できない。現在の事の原因は固定資産に多くある。今回の不祥引き算・転記誤りが数を確認すると、足し算

それぞれ則・法令を確認し、事12

改めて監査はしない。

改善する。

書で解答すべきでは。

問

12

12

決算監査は

総務課長

過去の決算が正し問

経理職員は検討中。

外 部 委 託 は で き な い。

正しいもいか否かを聞いている。
病院事務長

公認会計士へ監査のとは言えない。
問を依頼し、経理職員の外部登用はいかがか。

10

第143号

令和６年７月25日2あった。原因は全員協

問

損金が報告されました。

3

12
17

28

3

務管理レベルを上げる。

詳細は未だ公表されず。なぜ約３億円もの資産価値が減ったのか？

43

4

3
5

一般質問

寺田 和佳子 議員
正しいものとは言えない一 般 質 問

ふるさと公園を子どもが遊びたい施設に整備検討は
地域整備課長一般質問

小林 天馬 議員

町の子育てアンケー
トで最も不満足度が高い項目が「子どもの遊

ケ ー ト は 変 更 し な い。
それ以外で様々な意見は聴取したい。

インクルーシブ遊具を検討する。幼児や小学生の意見もとり入れる。

件。否認

件。

問

件。審査中

町HPに当該制度

ページがないが、作成

雨の日でも遊べる問

する考えは。

実施計画では 年

全天候型子ども遊戯施

住民課長

回答しています。
燕市の子育てアン

問度にふるさと公園整備設の建設に取り組むべ

新した。接種券に案内人以上が不満と事業がある。ここで子きだがどうか。

を同封し、接種当日も人にどもが遊びたい施設のこども教育課長

周知したい。

月末に更問整備検討ができないか。

のプログラム、児童館、

民間

ケートのように具体的

地域整備課長子 育 て 支 援 セ ン タ ー、

査する考えは。
アン

遊具のな項目でニーズを再調

更新時期がきた際には地方自治法改正の懸念

こども教育課長

国から自治体への問

ニーズ調査からでめ、町民の不利益にな問

こども教育課長らないよう国に提言を指示権に懸念があるたもワークショップ等の行うべきだがいかがか。

子ど中で議論したい。

町の実情に合わと共に国に提案を検討なかったり、不利益を町長もたらす場合、町村会も検討できないか。

は考えてない。

各公園があるので計画

び場・施設」です。

1

コロナワクチンの被害救済へ

国は健康被害救済

する。

第143号

制度の予算を当初

令和６年７月25日

千万円から

億

申請

予防接種健康
被害救済制度億110倍の３９

新型コロナワクチ
請状況は。

保健福祉課長3ンの当該救済制度の申問立させました。

千万円の補正予算を成

7

6

1

3

2

年齢毎にエリア分けや

8
子どもは楽しい！保護者も満足！
全天候型子ども遊戯施設（福島県郡山市）

5

全天候型子ども
遊戯施設のイメージ動画（ 新潟県燕市）

11

93

更新時期には年齢毎にエリア分けや
インクルーシブ遊具を検討する

一 般 質 問

伐採後に期間を置いた後の植栽チェック体制は
環境課長

一般質問

る必要がある。過去に町がしっかりと確認す

栽を行うことが重要で、問られており、植生学の生に関する相談も寄せている。住民からは植員にも協力をお願いし際の確認のほか、各職全が進む。

連携して自然環境の保る機運を高め、行政と地域ぐるみで自然を守

域人材を増やすことで座を準備している。地

うが、政権が発足して文化都市の一端かと思際に掲げた滞在型保養構想は町長が町長選の問調査等を行う。

開発で伐採後に植「見直しやチェック体

専門職員を非常勤で採問

年たった段階で、事関しての助言を行える

チェック体制は。

に期間を置いた後のいというスピード感に実上構想が進んでいな

き て い な か っ た。 現

フォローアップがで環境課長断を行い、可能である

任期中には実現性の判

観光経済課長

ついて町長の考えは。

問

年度にプロポー

るか。

こども教育課長応する。

用について注視し、対ないので、法整備や運る仕組みが確定してい点では確認方法に関す

現時罪歴の確認をどう考えに伴い、指導者の性犯

部活動の地域移行

日本版DBSへの
対応は

8

12

第143号

令和６年７月25日

クラインガルテン制を検討したい」とい用した。地域で植生に人材を育てるための講課題である開発後

う答弁があったがどう現場へ出た

皆伐後に事業が中断している開発地。開発後の修景植栽が重要だ

見直したか。
環境課長

在、土地利用行為の過

なら

なかなか

去台帳GIS化を予定。

ザルを実施予定。

町長のGISに入れればフォ、滞在型貸農園とは…農地と宿泊施設を用意し、都会などの居住者が週末等に宿泊しな

一口 がら農園の管理をするもの。発祥地ドイツの呼称からクラインガルテンと呼ばれます。
DBS とは…子どもを守るために子どもに接する仕事に就く人の性犯罪歴を雇用
メモ 日本版
者が確認するなどの措置を盛り込んだ法律で、６年６月に成立しました。

1

一口
メモ

ローアップもできる体制を考えたい。

滞在型貸農園のの
進捗は就農者の高齢化に園の進捗は。

観光経済課長7

年度に実施場所や需要

6

誘客になる滞在型貸農

また長期滞在型旅客の遊 休 農 地 対 策 と し て、的に増える懸念がある。

伴い遊休農地が加速度

問

一口
メモ

福本 修 議員
土地利用行為の過去台帳のＧＩＳ（地理情報システム）化によってフォローアップもできる体制を考えたい一 般 質 問

行政運営上、十分な職員数の確保は総務課長

金山 のぞみ 議員
一般質問

が余裕がある場合を除Fiを整備する考えは。

き屋外で飼養すること

退職理由は

総務課長

総務課長

となっている。

行政運営上、十分問
ある程度把握できてい

化、避難所での時間をへの整備に向けて各区整備が必要。全公民館導入する考えは。

ためペット同伴避難を

防災機能強な職員数の確保は。
る。中途退職者を減らント調査等を活用して

総務課長

住民登録の

問

者や観光客への対応等、現状を把握し、研修制

問

難所の検討を進めたい。

伴避難生活が送れる避

ペットと同

総務課長

同行避難は可能か。

全ての避難所で同行避難は可能だ

総務課長

全避難所でペットの意向調査等を行う。

災害関連死を防ぐ

快適に過ごすためにも

潜在的要因による業務度の充実や人事評価制

すため、エンゲージメが多く、その他にも課度の見直しを図りたい。

ない常住者、別荘滞在

題は多いため十分とは

問

め来庁者数や全庁の業

業務量可視化のた言えない状況。
新規採用の状況は。

務量調査を行う意向は。

問
総務課長

情報推進課長

応募者は一定数いるが併願や元々へのヒアリング・課題を実施し、業務の自動

一口
メモ

一口
メモ

各課等

の職員不足に加え、年整理の後、BPR作業者もおり、最終的に入化、外部委託、職員が避 難 所 にWi似ているようで異なる同行避難と同伴避難

度途中の退職者・休職庁する職員の数は十分実施のつに区分する。
とは言えない。

全庁の業務量の適正化
今年度導入のパブ

問

問

誰ひとり
取り残さない避難所運営をに繋げたい。

3
リックコネクトの効果
連携先の多と他の採用広報は。
総務課長

さ、情報発信の助言や業務の負担軽減等、採用側にもメリットが大きい。今後は一般事務職も就職説明会への参加やインターンシップ
自己都合退職者にの導入等も検討したい。
問

対しての調査等は。

令和６年７月25日

第143号

一口 方向を向き、持続的な信頼関係を築けているかを調査します。
作業とは…現在の社内の業務内容や手順、組織の構造などを根本的に見直し、
メモ BPR再設計する業務改革のことです。

13

働く様子をイメージしや
すいようにPRしている－

十分とは言えない状況

エンゲージメント調査とは…組織の状態を可視化するために企業と従業員が同じ

一 般 質 問

生ごみ有機堆肥化の研究は
環境課長

問
年度実績

町は廃棄物のリサ

イクル率を

堆肥を作り販売してい当町の学校で運転して問びを取り入れている。

培、リデュース等の学

生ごみ有機堆肥はる。町で研究は。

いる。仕組みを広げ施

こども誰でも通園制度への対応は年度

燃ごみで、水分を切る

理。家庭系生ごみの新

可燃ごみとして焼却処が多く家庭・事業系へ

収集体制の確立等課題に す る 等 の 住 民 協 力、をかけない生ごみのみ

親が自分の時間を持て

事 業 を 実 施 し て い る。

115自治体で試行的

御代田町や長野市等

本 格 実 施 す る。 現 在

国は制度をなどの減量化や生ごみ

たな収集には、可燃ご広げることは難しい。

る一方で在園児への影問処理機の購入補助制度

み細分化や収集日を減

小学

松川町は生

環境課長

設を造る研究は。学校

年度は

ごみの内容が一定してでの効果や狙いは。

・3%からいる登録者限定で有機

環境課長

・7%に引き上げる見通しだ。生ごみの減堆肥を製造しているが、導入、処理機械に負担を周知。事業系は浅麓

らす等の住民の理解やこども教育課長

響が無視され、死亡事

機械設備の量や資源化の計画は。

基本的には当町と同様

環境施設組合の汚泥再野生鳥獣対策とごみ集

校等で残食の生ごみを故 等 の 危 険 性 が あ る。

生ごみは可

生処理センターでの堆積所の管理が必要。引

発酵して有機堆肥にす

環境課長

肥化の推進をしている。

き続き他市町村から減試行的事業に参加する

松川町は学校や病問る機械を導入し、有機のか。

量化を研究したい。

堆肥でサツマイモを栽

予定

院、保育園、家庭用生ごみを分別収集し有機

こども教育課長はない。国や県、近隣市町村の動向を見ながら本格的実施に向け保育士確保や条件整備とい っ た 課 題 等 の 整 理、研究をしていく。

14

第143号

令和６年７月25日

410

松川町では家庭生ごみボックス（左下の緑色の箱）で分別収集し、袋詰め有機堆肥を作っています一口メモ

一口 こども誰でも通園制度とは…就労の有無、特別の理由がなくても乳幼児（生後６メモ か月から２歳児）を数時間、一時的に預ける制度です。

8

31 27

一般質問

中澤 睦夫 議員
課題が多く難しいが引き続き他市町村から減量化を研究したい公開します！ 全議員の政務活動費
令和5年5月（ 改選のため）から令和６年３月までの政務活動費として、議員１人につき月額8,300円×11ヶ月で、91,300円が交付されました。
（ 詳細は、軽井沢町議会ホームページをご覧ください。）
令和 5 年度政務
活動費収支報告書●令和５年度 政務活動費

交付額を超過した政務活動費は、会派・議員が自己負担しています。 （単位：円）
収入(交付額)会派・議員名

政務活動費

支
調査
研究費

研修費

出

広報・ 要請陳情等
広聴費
活動費

資料
作成費

資料
購入費

支出合計

返金額

政務活動費

公明党(2名）182,600

61,252

61,252 121,348

日本共産党(1名）

91,30085,50085,5005,800

参政党（ 1名）

91,30015,556 100,525

0

（ 4名）
会派「 考」

365,200

67,042

67,042 298,158

金山 のぞみ91,30011,33011,33079,970小山裕嗣

91,300 55,281

33,00088,281

3,019

福本

修

91,300 48,100

98,121

0

押金洋仁

91,30023,501

67,799400 110,188

06,534 71,480

6,955

50,021
10,13013,371

寺田 和佳子91,300 26,050

7,200 40,290 36,248

利根川 泰三91,30030,60430,60460,696

遠山隆雄

91,30028,12528,12563,175横須賀 桃子91,30080,593 101,757

0

21,164●議員に交付する政務活動費の説明②団体等が開催する意

等に要する経費●会派や議員が行う町

見交換会等各種会議

調査研究費の事務・地方行財政への会派や議員の参資料作成費等に関する調査研究

調査委託に要する経●会派や議員が行う活加に要する経費

費動に必要な資料を作（視察を含む）及び研修費

経費成するために要する修会・講演会等の実

資料購入費①会派や議員が行う研施（共同開催を含む）

動のために必要な図●会派や議員が行う活②団体等が開催する研書・資料等の購入やに要する経費修 会（ 視 察 を 含 む ）事務所費（★）

利用等に要する経費

議員及び会派や議員●事務所の設置及び管講演会等への会派やが雇用する職員の参事務費（★）

理に要する経費

広報・広聴費●活動に係わる事務の加に要する経費●会派や議員が行う活遂行に要する経費

人件費（★）

動の広報・広聴活動に要する経費●活動を補助する職員を雇用する経費

第143号

要請陳情等活動費●会派や議員が行う要★会議費・事務所費・

令和６年７月25日

請陳情活動・住民相

事務費・人件費は令和 年度該当なし

15談等の活動に要する経費

会議費（★）①会派や議員が行う各

種会議・住民相談会

5

一般会計

下半期の基本計画策定

コロナワクチン
接種負担は 回回
千円
7315万円
年度より定新型コロナワクチン接種が、期接種となり、町では千円で助 成 金 の 内 訳 は。
個人負担問
浅間総合病院で実詳細は。

る。接種費用人分を予定してい

千

補正予算

16

第143号

令和６年７月25日時までを想定し必要ならその後もお願いする。

千円

救急診療センター
平日夜間対応万を助成します。

希望する 歳以上等の間総合病院、佐久広域問

月より、佐久地域連合が連携し平日夜間
答方へワクチン接種費用

庁舎改築
周辺整備事業
アドバイザー登用の初期救急患者に対応

計会社とは別にアドバ
答5300円 か か る が、8300円、町で川島さゆり

市町村と医師会、浅152万円

イザーが必要では」と施し、佐久・小諸北佐

ワクチン生産体制等緊接種できる。5500の意見で、町側の立ち
久医師会の所属医師と急整備基金管理団体でしています。

場から専門的な助言を看護師派遣により 医推進委員会より「設行うアドバイザーを登師、看護師各円を負担する。

一口メモ

2,750 万円

2,000 円
4,565 万円
15,300 円

万用予定となりました。
営している。

自治体負担割合は。

答 全 体 額 で145
万 円 の 事 業 費 の 内、％は令和元年度利用％は人口割で実績を基に案分し、残りの算出。

●本会議・委員会の日程●イベント情報（議会とタウンミーティング・議場で MOTTO！など）※最新情報をお伝えします。

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どんな方を想定し名で運問
問

一級建築士で公共ているのか。
答
事業経験者を公募で選
任したい。
月位

歳以上等とは…
歳以上高齢者と ～歳 で 心 臓・ 肝 臓・ 呼吸器の機能障害があり、 身 の 回 り の 生 活 が
極 度 に 制 限 さ れ る 方、HIVに よ る 免 疫 機 能に 障 害 が あ り、 日 常 生
活がほとんど不可能な
方です。

64 65

未だ咳やだるさ等後遺症で悩んでいる方がいる中、重症での薬はあるが、予防薬はなく、ワクチンのみである。65 才以上の方は感染すると重篤になる可能性が高い。希望接種者への助成
は、命を守る感染対策として必
要である。
小林 天馬

1
5

1

60

町民自己負担町負担

2

65

5,000 円

7,315 万円
②町予算合計（5,500 人）

6
65

2

1

8,300 円① 1 人当たり

48

1

2

11
90 0

賛成討論

コロナ以外全ワクチン健康被害件 数 は 45 年 間 で 3,661 件。 コ
ロナは 3 年間で 7,354 件と異常値。被害の検証も周知も不十分なまま町で 2,750 万円も接種費用を補助するのは町民の命や健康の軽視ではないか。

反対討論

謝金の詳細は。
選任予定は回程度を予定し万円+交通費の

10

問
答
で月

8

回分である。今年度

回

8 2

基金管理団体負担
ワクチン価格単価

4

補正
予算
16 1

一口
メモ

新型コロナワクチン接種費用と町予算

一般会計補正予算討論

議会情報をお届けします康保険証に代わるマイが終了します。紙の健ての健康保険証の発行いない方は町で確認可

康保険証に紐付けしてり、マイナカードを健答

採血管の詰まり等でシできず、に更新したもので修繕

日にすべ

220万円

月

マイナ保険証でな

助となります。

問

い方等への対応は。

システム改修によ採血管準備システム機器更新

年度

720万円

病院会計

ナンバーカード（マイ能になり、申請がなく

ス テ ム エ ラ ー が 増 え、のシステム改修を行いナ保険証）又は、電子とも保険証に代わる電

都度リセットしたり再2ます。費用は全額県補資格確認書を利用し受子資格確認書を郵送す

起動する作業が頻繁に

健康保険証
電子化へ

診するようになります。

る の で（ プ ッ シ ュ 型 ）発生しています。

機器は入院外来や28

今年

今 回、 マ イ ナ ン バ ー

皆が病院の受診ができ

問

機器は平成

カードと健康保険証のる。
ドックでも使う病院の生 命 線 と も い え る が、

購入台数は。また経理

台数は本体一式と上の措置は。

答クライアントパソコンと付属機器の一式を購入する。いま使用している機械は、新機器購入後に固定資産台帳より除却する。

月下旬から一体化に対応するため

3

カードを入れモニターに顔を映すと保険証の紐づけと受付完了（軽井沢病院）

12

補正予算・陳情

病院会計補正予算討論
反対討論
寺田和佳子

賛成討論

患者さんのためにも医療機器購入には賛成であり、不具合を考えると年度当初に購入すべきだったと考える。しかし本来、更新購入の場合は前身機の除却費（その時点の価値）を計上して補正予算を出すべきだと考える。

反対討論
小林 天馬

採血管システムの入替にあたり新規購入と除却の予定費用はセットで記載すべき。固定資産台帳を見れば除却費用も分かるはずなのに分からないとは疑問。記載漏れの事務ミスかと思うが修正しないとのことなので反対。

現在使用中の資産は除却することはできない。今年度決算で計上すれば良いと考える。

佐藤 敏明

討論があった陳情採択に反対する討論

マイナンバー制度による健康保険証廃止方針の撤回を求める陳情
眞島 聡子

町のマイナカード取得率は約 75%
で内半数がマイナ保険証である。マイナ保険証でない場合は資格確認書がプッシュ型で発送される。マイナ保険
証利用により人手不足解消や医療の質の向上、医療費削減、救急対応に役立つ。
17

令和６年７月25日

第143号

採択に賛成する討論

中澤 睦夫

医療機関でのマイナカードの利用は
いまだ 7% 程度。誤情報、情報漏洩、偽造などがある。資格確認書も期間限定で事務負担がある。先進 7 カ国での紐付けは日本だけ。保険証を残し併用していくのが合理的だ。

６月定例会 議決結果をお知らせします

全会一致で原案可決・採択された議案等

議案番号等

議

案

名

議案第40号

軽井沢町ＤＸ推進宣言の表明について

議案第41号

御影用水の管理に関する事務等の委託に関する協議について

議案第42号

戸籍に係る電子情報処理組織の事務の委託の廃止に関する協議について

議案第43号

軽井沢町教育支援センター条例の制定について

議案第44号

令和６年度町単町営旧軽井沢駐車場平面化工事請負契約の締結について

議案第45号

令和６年度ゼロ町債町単消防ポンプ自動車購入（ 新軽井沢）契約の締結について

議案第46号

令和６年度ゼロ町債町単小型動力ポンプ積載車購入（ 大日向）契約の締結について

議案第47号

令和３年度国補重要文化財・旧三笠ホテル建造物保存修理工事（ 第２期分）変更請負
契約の締結について

議案第48号

令和５年度国補重要文化財・旧三笠ホテル防災・活用整備工事変更請負契約の締結について

議案第49号

町道の廃止について

議案第51号

令和６年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（ 第１号）

議案第52号

令和６年度軽井沢町介護保険特別会計補正予算（ 第１号）

陳情第 3 号 「 へき地教育振興法に鑑み、へき地手当等支給率を近隣県並みの水準に戻すこと」を
長野県知事に求める陳情書

発委第 4 号

軽井沢町議会委員会条例の一部改正について

議案第50号

令和６年度軽井沢町一般会計補正予算（ 第２号）

議案第53号

令和６年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算（ 第１号)

陳情第 4 号

マイナンバー制度による健康保険証廃止方針の撤回を求める陳情書

陳情第 5 号

訪問介護費の引下げ撤回と介護報酬引上げの再改定を求める陳情書
佐藤

市村

佐藤

幹夫

守

敏明

×
〇

〇 ×

〇

〇 ×

〇

〇 〇

好生

議長

〇 〇

土屋

議長

川島さゆり

議長

横須賀桃子

議長

〇

隆雄

遠山

×

〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 〇

〇

陳情
第５号

〇

× 〇 〇 × × 〇 × 〇

洋仁

陳情
第４号

睦夫

〇 × 〇 〇 〇 〇 〇 ×

修議案
第 53 号聡子〇 × 〇 〇 〇 〇 〇 〇裕嗣

議案
第 50 号天馬

議席番号9 10 11 12 13 14 15 16
利根川泰三

8

寺田和佳子

7

押金

6

中澤

5

福本

4

眞島

3

小山

2

小林

1

議決結果

軽井沢町議会会議規則の一部改正について

金山のぞみ

意見の分かれた議案等

発委第 3 号

議決結果

〇 〇 〇

可決
（14：1）〇 〇 〇可決（13：2）

〇 〇 ×

不採択
（7：8）

〇 〇 〇

採択
（13：2）（〇は賛成、×は反対、議長は採決には加わりません）

令和６年７月25日

第143号

18

削減 ％

地中熱利用メリット◆地中熱は外気温に関係なく常に安定したエネルギーを供給で

川上村庁舎

削減
CO2

円

％

億2200万円

◆地下

千万

億420

億

本を埋め込

部電力）

台 で、

台を

倍を実現

◆冷暖房の消費効率は、

年平均

めに、正確な情報を収切な判断をしていくた

CO 2排 出 削 減 か の 適あろう。建築費削減か、対効果の分析は可能で入しているので、費用

中熱利用の冷暖房を導学校など一部施設は地されている。軽井沢中により設置費用も削減も高くなる。技術革新

トは高額だが、補助率ZEB実現は初期コス

は益々厳しくなる。

は進み省エネ基準

年々地球温暖化

実現

的な発電システムをで非常時対応の効率◆太陽光発電と蓄電池

5.6

集・研究をしていきたい。

視察報告（庁舎）設置（稼働電力は中枚と空調機

輻射式冷暖房パネル

トポンプは◆冷暖房の地中熱ヒーむ

交換器

ｍまで地中熱

・補助金約

0万円

・負担額約

◆地中熱本体工事費

約◆新庁舎整備事業費

地中熱利用の庁舎

補助金割合国庫負担 1/4

9きる◆角藤中央事務所は高断熱と地中熱ヒート
ポンプを活用し、システム稼働電力は太陽光発電+蓄電池でまかなう◆ランニングコストは〜 ％安価となり、空調と給湯の省エネを実現

44㈱角藤中央事務所

地中熱ヒートポンプ・地中熱交換器でCO2 排出削減
断熱は最大の省エネ

1

2

12

20

第143号

令和６年７月25日

19

75

考察

50
20

67

75

補助金割合国庫負担 2/3

70

令和 5 年 3 月竣工
地上 2 階・建築面積 2,156㎡・延べ床面積 3,412㎡ 川上村役場

川上村輻射式
冷暖房パネル

CO2
40

視察報告

庁舎改築周辺整備事業検討

地中熱を活用したヒートポンプシステムを学ぶ

特別委員会

「 議会とタウンミーティング」を開催しました
このタウンミーティングは、議会活動の様子を直接お伝えするとともに、住民の皆さんから議会活動に対するご意見や町政に対する提言などを聴取し、議会機能の向上・発展を目的として実施しているものです。今回は、「みんなで解決しよう！あなたが感じる町のモヤモヤ」をテーマとした、参加者と議員が一緒に考えるワークショップも併せて開催しました。
詳細は次号「議会だより144号」で報告いたします。

７月８日（昼） 中央公民館

７月８日（夜） 借宿公民館

７月９日（ 夜）矢ヶ崎公園管理棟

議会だよりモニター制度終了のご案内
平成 29 年 7 月 115 号から始まった議会だよりモニター制度により、モニターの皆様から貴重なご意
見をいただきながら紙面を充実させてまいりましたが、委員会にて新しい広聴のあり方を探っていく段階にいたったとの協議がまとまりましたので、142 号をもちまして議会だよりモニター制度は終了とさせていただきました。
モニターを務めていただいた皆様方には紙面をお借りして感謝申し上げます。本当にありがとうございました。
「第 142 号 議会だより軽井沢」の内容訂正について
17 ページに掲載いたしました記事に誤った記載がありました。正しい内容につきましては、下記のとおりです。
掲載内容に誤りがありましたことをお詫び申し上げ、訂正させていただきます。
17 ページ 3 段目、小山裕嗣議員の一般質問の最後の問に対する答弁者
誤 :「こども教育長」→正 :「こども教育課長」

令和６年７月25日

編集後記



再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

今号ではＤＸ推進宣言を取り上げています。ＤＸという字を良く目にする昨今ですが、日常生活がどう便利になるのか、
今ひとつ実感がわかないかも
し れ ま せ ん。し か し、遠 隔 地 から高齢者を見守ったり、健康を確認する技術もＤＸが関わります。
議会では６月会議から本格的にタブレットを使いはじめ
ま し た。厚 い 紙 の 束 の 代 わ りをタブレットが担います。最近は家の中でもスマートフォンをいじっていて、家族の会話が減っているとも言われます。Ｄ
Ｘはあくまで人々の暮らしを快適にする技術。人間本位でうまく付き合いたいですね。
ＤＸ推進に伴い議会だよりのあり方も、皆さま本位で検討してまいります。 （福本 修）

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

遠山 隆雄
利根川泰三
眞島 聡子
金山のぞみ
小林 天馬
福本
修
押金 洋仁
横須賀桃子
土屋 好生

軽井沢町議会公式ホームページ

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

発行／令和６年 7 月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

９月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、８月９日（ 金）です。
期限後に提出された請願・陳情については、翌定例月会議（ 12月）での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。



請願・陳情のお知らせ

第143号

20