平成２８年度

事

公益財団法人

業報

告自平成２８年４月

至

平成２９年３月３１日

書１日

ノーマライゼーション住宅財団

平成２８年度 事業報告書【平成 28 年度の環境認識】
当財団は、平成元年 10 月設立後 28 年目を迎え公益移行後 5 年目が終了しました。
平成 28 年度の国内経済は、7~9 月期の国内総生産が前年比プラス 0.5％と３四半期連続のプラス成長となり、景気は緩やかな回復が続いている。円高・株安の進行や天候不順の影響から個人消費が２四半期連続で小幅な伸びにとどまったほか、民間企業設備も前期比横ばいにとどまるなど、内需は停滞感が残るものの、輸出の持ち直しが景気を押し上げている。先行きについて、個人消費は、雇用・所得環境の改善や物価上昇率が低位にとどまることを背景に、緩やかに持ち直ししそう。住宅投資は、金利の低水準が続いていることから増勢が続き、設備投資は、足元で円高進行が一服していることで企業マインドが持ち直し、小幅ながら増加すると思われる。公共投資は、8 月に成立した平成 28 年度 2 次補正予算による大型経済対策の効果が年度末にかけて徐々に現れはじめ、景気を下支えしよう。輸出は、海外経済の回復が続くことが見込まれ、緩やかに持ち直し、これらのことから国内経済は、引き続き緩やかな回復軌道をたどるのとみられる。
現状の北海道経済は、8 月に相次いで上陸した台風による天候不良などを受け一時的に景況感が悪化したものの、緩やかに持ち直している。個人消費は一部に弱い動きがみられるものの、底堅い動きが続いている。今後を展望すると、個人消費は、雇用・所得環境の改善から持ち直し基調が続き、住宅投資は、金利低下や所得の改善により、堅調な推移が続こう。設備投資は、年度後半にかけて企業の投資マインドがさらに高まり、公共投資は、補正予算の執行や台風被害の復旧工事の本格化により、前年を上回り観光関連では、外国人観光客や国内客の増勢が続き、好調が続くとみられる。

【基本方針】
当財団は、「すべての人が共に生きることがノーマル（正常）である」というノーマ
ラゼーションの理念に基づき、高齢者や障がい者が安全で安心して暮らせる住生活環境の整備・向上を通して、すべての人が生きがいをもって生活できる社会づくりと社会福祉の増進に寄与することを目的とする。

2

〈事業報告〉Ⅰ．福祉住宅支援事業（公益目的事業１）（１）助成金による福祉住宅建築支援
高齢者や障がい者が安心して快適に暮らすことのできる福祉住宅及び福祉小規模集合住宅（ 以下「福祉住宅」という）の向上・普及を目指す 28 年目の支援事業の取り組みを行いました。
福祉住宅として、新築及びリフォームした建築主を対象とした建築助成事業に新築が5 件・リフォームが 7 件の合計 12 件の応募申請がありました。菊地理事を審査委員長として、大阪理事、西代評議員、小西評議員の他、外部審査委員 4 名、計 8 名の有識者による審査委員会において厳正な審査の結果、総額 300 万円の予算内助成総額 210 万円（累計 7,086 万円）を助成金として給付を行いました。
（２）情報誌「ふれあい」の刊行
情報誌「ふれあい」は、福祉住宅助成建築主へ直接取材をさせて頂き、日常生活の現状や介護面の参考となる実例集を数多く掲載、毎年継続し年１回の発行をしています。
賛助会員の皆様をはじめ、地方自治体や社会福祉協議会、北海道難病連、教育研究機
関や福祉団体等の関係先に幅広く無料配布させて頂き、また、講演会での参考資料等に、あるいは病院・リハビリテーションの理学療法士の方々の資料とさせていただくなど数多くの皆様に役立たせて頂ました。平成 28 年度は、3,000 部を発行し幅広く利用しました。また、いままでの助成金対象者の実例集を再度見直し総集編第二弾の作成を計画しております。

Ⅱ．ノーマライゼーション啓発事業（公益目的事業２）（１）小中学生による「安全・快適アイディア」コンテストの実施
平成 28 年度で 21 回目となったコンテストは、高齢者や障がい者も家庭はもとより外出先においても、快適な環境で生活ができることを目的として、全道の小中学生を対象に募集したところ 24 校で昨年より 8 校増え、個人で 1 件の応募があり合計 948名と数多くの児童生徒さんからの応募がありました。今回は昨年より 1 件少ない応募数でしたが応募学校が増え関心のある先生方が協力的と思われます。
少子高齢化等による小中学校の統合や廃校が毎年続く中、学校全体で応募して頂けるケースが目立ちました。毎年 4 月上旬に全道の小中学校にポスター・応募要項等お送りしました。
平成 28 年度も審査委員長の大阪理事に、二日間かけて審査を行って頂き各審査員菊地理事、西代評議員の他、外部審査委員 4 名の計 7 名の有識者による審査委員会を実施し、厳正な審査の結果、71 名の各賞を決定しました。
3

当財団の冊子「ウィズライフ 第 45 号」と北海道新聞での新聞記事等による掲載、札幌地下街「オーロラコーナー」での 3 日間の展示、及び応募学校には入賞者結果発表
報告を行い、より多くの人に啓発事業を知って頂くことができました。
（２）広報誌「ウィズライフ（共に生きる）」の刊行
ノーマライゼーションを推進している人の対談やインタビューの他、福祉機器や設備など役立つ情報を紹介する同誌を年 2 回、計 6,000 部（2 回×3,000 部）発行。当財団の冊子「ふれあい」と同様、賛助会員の皆様をはじめ、地方自治体や社会福祉協議会、北海道難病連、教育研究機関や福祉団体等の関係先に幅広く配布し、また、講演会の資料として、数多くの地域の皆様に役立つことができました。
平成 28 年度の「ウィズライフ（共に生きる）第 44 号」では、テーマ「楽に安心に介助を受ける」介助のキーワードは、「楽で安心」それを支えるのが住宅改修と福祉用具です。
「介助を必要とする人の側に立って･････」と理学療養士岡田さんと「役立つ物づくり･････を」と、福祉用具の開発・製造・販売に携わる池田さんとの対談記
事。疑似体験キット「まなび体」を開発、誰にでも起こり得る障がいの危機を「他人事」から「自分事」へと当事者の気持ちになって頂き、自分がその立場を体験してみての、体験レポートを紹介しております。

Ⅲ．福祉事情事業（福祉事情の視察）
当財団が設立以来毎年実施している福祉研修視察は、平成 28 年度は石川・愛知方面の福祉事情を視察計画しました。視察先は石川県金沢から愛知県名古屋の 11 月 27 日～30 日の 4 日間で、各理事・評議員・賛助会会員の皆様から参加者を応募し総勢 8名の団員で実行いたしました。計画を立てるにあたり、日程や各施設先スケジュー
ルや施設側の事情もあり、断られたところも多くありました。
今回、最初の施設見学は、石川県の新しい「共生のまち」づくり「シェア金沢」。
安倍総理も視察され、TV でも取り上げられるほど見学者が多く、月には 50～60 組
程、見学が多く「希望に応じられない」と一度はお断りされたが、何とか再度チャレンジし見学させて頂いた。
「シェア金沢」は施設キャンパスの中に「まち」の暮らし（天然温泉にレストラン、売店、喫茶、たまり場、バー等と高齢者住宅、下区政住宅）を配置し独自の街づくり
グッドデザイン賞、石川景観大賞、医療福祉建築賞など各種受賞された「まちづくり」の施設でした。
3 日目は名古屋市内から 1 時間ほどのところに特別養護老人ホーム「せんねん村矢曽根」を視察。入所者は 120 名ほどで 3 階建て 2 棟の施設に 10 人当たり 4～5 人の4職員が配置され、きめ細やで思いやりいっぱいの配慮がされた施設。地域密着型の認知症者が対象のデイ倶楽部、ショートステイ施設、ケアプランセンターほかに地域の小学生が下校後に高齢者と同じ空間で過ごす学童保育が同一建物内に併設している。
4 日目は、帰りの中部国際空港へ向かう途中、半田市の社会福祉法人「むそう」を視察。乳幼児から高齢者までライフサイクルに沿った暮らしを支援、障がいのある方が共同で生活。もっとも力を入れているのは「働き」と「住まい」。自分らしく暮らすための十分な配慮がされた施設を視察。帰札後、参加者全員に報告レポートを書いて頂き研修報告書（平成 28 年度石川・愛知ノーマラゼーション福祉研修報告書）を作成し、関係機関先等へ配布しました。
今後も継続して福祉向上に役立つ情報の収集と提供を行っていきます。

Ⅳ．拠出金・協賛金・セミナー事業（福祉関連事業への取り組み）
諸団体と共に社会福祉に取り組む一環として、例年同様、平成 28 年度は「日本赤十字社へ活動資金の寄付協力」、「国境なき医師団」、「北海道難病連への募金」、「北海道盲導犬協会に支援寄付」等々数多くの支援継続を行いました。
また、毎年道内各地で行われている北海道新聞社主催の「マイホーム教室」または、他セミナーの後援団体に参考資料として冊子などを提供いたしました。
「マイホーム教室」のセミナーでは、今後の福祉住宅や住環境のあり方について西代評議員・川本理事に講演して頂き、安全、安心、快適な生活について等、これからの住まい造りなどをお話して頂き、多くの皆様に役立つことができました。

Ⅴ．その他
福祉住宅支援事業・ノーマライゼーション啓発事業を推進するため、公共の場所でのポスターの掲示や一般紙、地方紙、業界紙による紹介記事の掲載に努めるとともに、コミュニティラジオ「FM アップル」に出演し「ノーマライゼーション住宅財団の事業について」紹介しております。

Ⅵ．賛助会員及び寄付について【平成 28 年度 賛助会員状況】＊平成 29 年 3 月末日現在［個人会員 146 名・法人会員 61 社 計 207 名］

5

《 理事会 》＊第 1 回

理事会

1、日時

平成 28 年 5 月 12 日(木曜日) 午後 1 時から

2、場

所

ホテル札幌ガーデンパレス

4階

高砂

札幌市中央区北 1 条西 6 丁目
3、決議事項

第 1 号議案

平成 27 年度事業報告の承認について

第 2 号議案 平成 27 年度決算報告及び監査報告の承認について
第 3 号議案
4、報告事項

評議員 12 名及び監事 2 名の任期満了の承認について

代表理事・副理事長の職務の執行の状況の報告＊臨時理事会の書面決議「評議員会の招集の決定」
評議員会の決議があったものとするとみなされた事項の内容
平成 28 年度公益財団法人ノーマライゼーション住宅財団評議員会の招集の決定（1）評議員会開催の日時及び場所
日時：平成 29 年 3 月 7 日（火）午後 1 時から
会場：ホテル札幌ガーデンパレス

４階

高砂の間

札幌市中央区北 1 条西 6 丁目
（2）議案
第 1 号議案：平成 28 年度収支補正予算
第 2 号議案：平成 29 年度事業計画及び収支予算（3）報告事項
1、理事会・副理事長の執行の状況の報告理事会の決議があったものとみなした日
平成 29 年 2 月 14 日（火曜日）＊第 2 回

理事会

1、日時

平成 29 年 3 月 7 日(火曜日)午前 11 時から

2、場所

ホテル札幌ガーデンパレス

4 階 高砂札幌市中央区北 1 条西 6 丁目
6

3、議案

第 1 号議案 『平成 28 年度収支補正予算』の件
第 2 号議案『平成 29 年度事業計画及び収支予算』の件

第 3 号議案 『評議員会の招集』の件
4、報告事項
1、理事長・副理事長の職務の執行の状況の報告
2、第 21 回小中学生による「安全・快適アイディア・コンテスト」結果報告
3、平成 28 年度「福祉住宅建築助成支援事業」結果報告
4、新任評議員の追加と臨時評議員会の書面決議において行う旨の報告《 評議員会 》＊第 1 回

定時評議員会

1、日時

平成 28 年 6 月 6 日(月曜日) 午後 1 時から

2、場所

ホテル札幌ガーデンパレス4 階 高砂

札幌市中央区北 1 条西 6 丁目
3、決議事項
第 1 号議案『平成 27 年度決算報告及び監査報告』について
第 2 号議案『評議員 12 名及び監事 2 名の任期満了に伴う選任』について
4、報告事項1、『平成 27』年度事業報告』の件
2、理事長・副理事長の職務の執行の状況の報告＊第 2 回

定時評議員会

1、日時

平成 29 年 3 月 7 日(火曜日) 午後 1 時から

2、場所

ホテル札幌ガーデンパレス

4 階 高砂札幌市中央区北 1 条西 6 丁目
73、議案第 1 号議案 『議長及び議事録署名人の選出』の件
第 2 号議案 『平成 28 年度第 3 号議案

収支補正予算』の件『平成 29 年度 事業計画及び収支予算』の件

4、報告事項
1、理事長・副理事長の職務の執行の状況報告
2、第 20 回小中学生による「安全・快適アイディア」コンテスト結果報告
3、平成 27 年度『福祉住宅建築助成支援事業』結果報告
4、新任評議員の追加を臨時評議員会の書面決議において行う旨の報告
以上

8