NTS COSMO

生涯サポートコスモ

Vol.20
令和３年（2021. 11）

年金トータルサポート・コスモの略称)の活動
精神障がい者の方をサポートさせていただきたいという思いからスタートし、現在は障害・老齢・遺族年金、成年後見、ライフプランなど生涯にわたるサポートを目指しています。

◆広報誌『生涯サポートコスモ』
誌名は、NTS コスモが目指す活動の意味を重ねております。紙面では、年金相談会・成年後見活動・てだすけ手帳（特別支援学校に通学するお子さまに将来の障害年金の手続きをご案内する手帳）を中心に、NTS コスモの活動をご紹介します。

コスモ成年後見部会より活動報告
理事・副会長（成年後見部会担当）

門脇 智恵（一社）年金トータルサポート・コスモでは、社団として法人成年後見受任を目的とした「成年後見部会」を立ち上げています。成年後見活動では委任者の財産管理などを行う必要があるため、コスモ成年後見部会としての規約・運営方法を定め、成年後見業務を組織として受任できる体制づくりを進めてまいりました。
当社団が法人成年後見を始めようとしたきっかけは、障がいを抱えたお子様を持つ親御様から「私たちがこの子の面倒をみられなくなったときにコスモさん、この子の後見人をお願いできませんか？」というお話をいただいたことがはじまりです。コスモが法人後見として受任することにより、複数名で後見活動を行うことによる安心感が得られるとともに後見活動に永続性が保持できます。また後見活動が一般社団法人コスモという法人の監督下にあることで委任者の安心感にもつながるのではないかと考えています。現時点では、残念ながら受任実績はありませんが、後見部会には後見業務をすでに受任し、豊富な経験を積んでいる会員も多くおりますので、安心して法人後見を受任させていただけるものと確信しています。
成年後見について関心がある方、疑問がある方はもちろん、法人成年後見と通常の成年後見の違いや法人成年後見が実際にどのように進められるのかについて、詳しく説明をさせていただきます。大切な人の将来の安心のためにも、無料相談会をぜひ活用なさってください。

編集
発行
E-mail:

HP: http://www.ntscosmo.com/
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jimu-kyoku@ntscosmo.comNTS COSMO

コスモの年金相談会は、障害年金についてのセカンドオピニオンも提案しています！
監事（ココネリ年金相談会 責任者）松尾 英典
2021 年 9 月 15 日に、障害給付に関する名古屋高等裁判所 金沢支部の控訴審判決の概要の報道がありました。報道された情報の範囲で、経緯をまとめると次のようになります。
《障害年金請求者（原告）：男性（S18 年生、78 歳）》
初診日
障害認定日
身体障害者手帳
七尾社会保険事務所（最初の相談日）
複数回申請後請求が認められた時期
今回の控訴審判決の内容（概要）

右手指全喪失S29 年（11 歳）
S38 年（20 歳）
S59 年（41 歳頃）
2級
手帳は初診日証明にはならないので受給できないと回答
S63 年 11 月頃
され、申請書類もらえず。
（45 歳頃）
H23 年 3 月 20 歳前傷病による事後重症による障害基礎年金(2 級)が裁定された➀一審判決「初診日を明らかにできる診断書などを持参出来なかった原告に対し、申請書類を渡さなかったとしても、直ちに法令違反とは言えない」に対し、手帳をみれば遅くとも 11 歳までに障害を負ったことなどは分かった筈と指摘し、「誤った法令解釈に基づいて申請を妨げ、国家賠償法上違法」だと判断した。
②「障害者手帳は、初診日を明らかにすることができる書類として必要かつ十分」と指摘し、「身体障害者手帳は関係ない」という職員の誤った説明で男性の請求権を妨げたことを違法と認定し、（支分権の 5 年遡及の）時効を適用せず、手帳が交付された S59 年 11 月に遡り、H23 年 3 月までの 27 年分の年金の支払いを命じた。

この判決は、多くの示唆に富んでいます。
１．身体障害者手帳は、公的機関が定める診断書に基づき交付されるもので、本人が手帳申請時の診断書写しを保持していなくても、審査を行う公的機関側は診断書の原本を保存しており、その写しを請求・発給してもらえば、その写しが初診日を証明するものになります。
「障害者手帳では初診日証明にならないので、障害年金を請求できない」との社会保険事務所（現在の年金事務所）の相談窓口対応は、誤りと言えます。
２．障害年金は、3 要件を満たさないと受給できないという障害年金制度の仕組みを十分理解されていない相談にも数多く接してきました。
・手帳の障害等級と障害年金等級は同じものとして、障害年金を受給したいとの相談もあります。
・保険料納付要件では、原則障害の原因となった傷病の初診日前に保険料納付や申請免除の手続きが完了していることが必要になります。
3．コスモの年金相談会は、練馬区内 4 か所の相談会場で月 3 回の相談会を 2011 年から実施し、延 900 人近い方のご相談をお受けしてきました。
これ以外にも、障害者の家族会や精神障害に係る医療機関、介護施設あるいはリハビリ施設、福祉施設などの支援者向け勉強会を定期的に年 2 回開催し、障害年金に対する知識の普及や個別の対応の仕方を解説することで、障害年金を必要とされている方々への実践的な理解を高めてきました。また年金相談会では、個別のご相談にわかりやすく、かつ的確な応答に尽力しています。
これらのことから、まさにコスモの年金相談会はセカンドオピニオンとしての役割を担っていると言えましょう。

２NTS COSMO

無 料 相 談 会 の ご 案 内（予約制）
１．開催場所・開催日
開催場所

開催日（原則）きらら

豊玉すこやかセンター6階（練馬駅中央口 徒歩５分）

偶数月
第1日曜午後ういんぐ

石神井保健相談所内（石神井公園駅南口 徒歩8分）

奇数月
第1日曜午後ココネリ

区民・産業プラザ（練馬駅北口直結）

毎月
第3土曜午後勤労福祉会館

練馬区立勤労福祉会館１階（大泉学園駅南口 徒歩３分）

毎月
第２土曜午後申し込み方法申込書によりFAXまたは、コスモHPの問い合わせフォーム
http://ntscosmo.com/からお申込みください

直接電話で申し込みください☎03-3923-5511

２．今後の開催予定◆ココネリ
2021年 11月
12月
2022年
1月
2月

◆きらら・ういんぐ
2021年 11月
7日 （日）ういんぐ
12月
5日 （日）きらら
2022年
1月
9日 （日）ういんぐ
2月6日 （日）きらら◆勤労福祉会館
2021年 11月
12月
2022年
1月
2月

13日 （土）11日 （土）
8日 （土）
12日 （土）20日 （土）18日 （土）15日 （土）26日 （土）

ご相談は、経験豊富な社会保険労務士が２人 1 組でお話を伺います。社会保険労務士は、国家資格を持つ者として個人情報の秘密保持が法律で義務付けられていますので安心してご相談ください。

「てだすけ手帳」 兵庫県版にたずさわって会員 西山祥子

特別支援学校に通学するお子さまが将来障害年金の裁定請求を行う際に活用いただくための「輝いて生きる未来へのてだすけ手帳」の各県版作成の話があり、関西にいながらコスモの活動に参加できるきっかけとなりました。東京版を見せていただき、20 歳になって障害年金を請求できる時期まで、その時々に少しずつ準備ができる内容になっており、ずっと手元においていただける羅針盤として便利だなと感じました。
今回兵庫県版を作成するにあたり区役所や福祉の窓口などの支援制度を確認した際に、自治体サイドでいろいろなパンフレットが作成されており手厚い支援があることを実感すると同時に、自治体のパンフレットでは、国の制度である年金には全く触れられていないことに気づきました。
窓口で年金相談をしておりますが、あの時に知っていればこんなに大変にはなっていなかっただろうという方にお会いすることがあります。この「てだすけ手帳」でより多くの方に早い時期に、年金制度について知っていただく機会になればと思います。今回兵庫県版を作成することで、関係する相談者への案内もしやすくなりました。お子さんの障害年金の裁定請求を考えている親御さんや特別支援学校などの先生方、それに障害年金の手続きを行っている社会保険労務士にも使ってい３
ただくことで、一人でも多くのお子さんの障害年金裁定請求に結びつけたいと思っております。

３

NTS COSMO

新任役員の紹介 ①

新任役員の紹介 ②

理事

理事

後藤 勝

たい らく太楽昌央

私が入会する契機となったのは審査請求でした。
原請求は、私が障害年金を始めて 3 人目のご依頼

私がコスモに入会したのは 2013 年 10 月です。
早く障害年金の実務ができるようになりたいと思い積極的に相談会活動に参加しましたが、当初は必ずしも障害をお持ちの方、そしてそのご家族の方への支援については意識していませんでした。その後相で、2015 年 6 月に提出した障害年金裁定手続が不支給となりました。結果を連絡してきたご依頼者のあまりの落胆に接し「審査請求しましょうか」と言ってしまいました。私自身、審査請求手続きについては全くの未知で調べながら進めましたが、作成した「審査請求の趣旨および理由について」が、これでどうなのかという思いが拭えず、ご意見をいただ

談会を通じて、純粋に相談者の方のお役に立ちたいという気持ちが強くなってきました。
どの企業でも究極的な目的は社会貢献だと思いますが、コスモの目的はまさに社会貢献そのものです。この目的を会員の皆様と共有しながら今後も活動を続けていきたいと思っています。
コスモの活動を通して色々経験させていただきまけるところはないかと同年 9 月に自主研究会コスモに参加、同年 11 月に社団コスモに入会しました。
以来年金相談会に参加し、障害年金裁定請求を共同受託させていただきました。
この度理事を拝命し、年金相談会を通じて裁定請求にかかわる実務を 1 人でも多くの会員の方に体験いただければという思いを強く感じております。

したので、今後は恩返しのつもりで微力ですが活動を通じて社会貢献に少しでも役立つことができるよ
う、また会員の皆様が活動できる機会をより多く持てるように取り組んでいきたいと思っています。

新任役員の紹介 ④

新任役員の紹介 ③

監事

理事

赤岩幸一

山本奈央
私がコスモを知ったのはもう 8 年くらい前になる

今年度一般社団法人コスモの監事をお引き受けしかと思いますが、今は亡き文京支部の西島徹先生に「社労士が成年後見を受任できるように活動したい」と相談をし、コスモを紹介されたのがきっかけです。当時社労士後見を推進するための活動をしたました赤岩です。障害年金の勉強会である自主研究会コスモに入会してから 6 年ほどになりますが、当初は分からないことだらけで、コスモの先輩社労士の皆さんにはずいぶん教えていただきました。

いと思っていましたが、どうしたらいいのかわからずイライラしていました。西島先生は、そんな私をみて、それを受け止められるのはコスモだけだと思お陰様で何とか自立できるようになりましたが、まだ分からないことに直面することもしばしばです。障害年金は本当に奥が深いと感じています。

われ、紹介してくださったように思います。その後、すぐに申込みをし入会させていただきました。
コスモのすばらしい点は、会員の方の年金にかける熱意と地域への密着姿勢、この 2 点だと思いま相談をお受けする方の 8 割は精神疾患の方です。また、私はひきこもりの支援団体にも関わらせていただいており、精神疾患についてもっと学びたいと思い精神保健福祉士の資格を取りました。

す。これからもこの二つを維持しつつ、さらにはコロナ禍における新局面にも対応できるよう、力を尽くしたいと考えています。

今後は障害年金の相談・手続きにとどまらずに幅広く対応させていただき、コスモのお役にも立てたらと思っております。

（編集委員：萩原一郎、横山優子、横山玲子、久保田詩織）

次号は 202２年 3 月発行予定です４2021. 11 300 ©NTSCOSMO