平成 23 年 春号（1 月～ 4 月会議）
議会の最高規範『軽井沢町 議会基本条例』を制定 !!

2p

中学校改築基金

4p

新年度予算を可決

6p

矢ヶ崎大橋建設工事に質疑

8p

常任委員会で議論

10p

４人が町政を問う

14p

元気な軽井沢っ子

16p

総額 20 億 5500 万円余りに（補正予算）

議

議

改

改

革

︻議会事務局の体制整備︼
議会、議員の政策立案能力を高めるために、議会に関する事務を処理する議会
事務局の調査及び法務機能の強化をしていくことを規定しています。

︻議会広報の充実︼
議会だより及び議会のホームページの充実や、町民等からの意見を求める意
見公募（パブリックコメント）の活用を図ります。

議員相互間の自由な討議を、さらに充実するよう努
めていくことを規定しています。また、議員は政策等の議案を積極的に提出するよう努めることをうたいました。

︻議員相互間の自由討議の充実︼

規定しています。また、議会の傍聴者に対する配慮をさらに充実するよう努める
ものとしています。

︻議会の活動原則︼
議会は、町民等に開かれ、町民等の信頼と参加を求め、交流と討論の場であるよう活動することを規定してい︻目 的︼議会が担うべき役割を果たすための基本的な事項を明文化することにより、町民等に身近で親しみのある議会を目指し、豊かで住みよい未来に向けたまちづくりに寄与することを規定しています。

進、町長等への監視機能の強化や健全な緊張関係を保持し、町民とともに歩むことで、国際親善文化観光都
市にふさわしいまちづくりを推進する﹄としました。

軽井沢町議会は、３月定例月会議において、﹁議会基本条例﹂を制定しました。本条は議会の 最 高 規 範 と し て 位 置 づ け ら れ、 前 文 と 本 文条、 附 則 で 構 成 さ れ て い ま す。 以 下、 条 例
より主な内容を抜粋し、解説します。

︻町民等の参加︼
町民等との意見交換の場を設けるなど、町民等の参加を推進させていくことを規定しています。

︻情報の公開︼議案に対する各議員の賛否等を議会広報等で公表し、議員の活動を町民が評価できるよう努め、また、全議員による議会報告会等を行うなど、情報の公開について規定しています。

︻議員の活動原則︼
議員は自ら資質向上に努
め、自由な討議が行われる
開かれた議会を目指します。
また、議員は町民等全体のために活動することを規定しています。

ます。

︻前 文︼
前文は、議会基本条例を制定するにあたり、その理
念及び方向性について規定
し、﹃地方分権の進展に伴い、 地 方 公 共 団 体 の 自 主
性・ 自 律 性 が 求 め ら れ る
中、町議会は、町政の主役である町民の負託に応える
ため、町民等の参加型の議会を目指し、議会改革を継続し発展させる﹄と、本条
例制定の意義をうたいました。そして、議会の果たす役割として﹃活力あるまちづくりと町民等全体の福祉の向上に向け、政策立案能力を高め、意思決定機関としての使命を果たし、町民の活発な地域活動を尊重し、積極的な情報の公開・政策に対する町民等の参加の推

21︻会議の開催︼議会が主体的かつ機動的に活動するため、議会の定
例会の回数を年１回とする
通年議会を実施することを革︻議員の政治倫理の確立︼
議員としての政治倫理と品位の保持について規定しています。
︻議員研修の充実︼
議員研修について、一般
選挙後にこの条例に関する研修を行います。
︻最高規範性︼
この条例が、議会の最高規範であることを規定しています。

年４月１日施行︻議会及び議員の責務︼
議会が町民を代表する合議制の機関として、その責任を果たすよう規定してい
ます。
平成

検 索⬅

会

会

軽井沢町議会基本条例

23

詳しくはホームページをご覧ください︻参考︼１章︵目的︑定義︶
２章︵議会の活動原則︑議員の活動原則︶
３章︵情報の公開︑町民等の参加︶４章︵質疑応答の方式︑重要な政策等の場
合の説明事項の規定︑ 予 算・ 決 算 の
政策説明資料の作
成︶
５章︵議決事件の拡大︶
６章︵議員定数︑会議の開催︑議員相互の自由討議の充実︑
議会広報の充実︑議会事務局の体制整備︶
７章︵議員の政治倫理の確立︑議員報酬及び政務調査費︑議員研修の充実︶８章︵最高規範性︑議会及び議員の責務︶
９章︵見直し手続き︶
附則︵施行日︶2

第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
3

議会の最高規範 『軽井沢町 議会基本条例』を制定 !!

概

概

議

案︵主なもの︶

事

◆２月会議

要
◆１月会議
２ 月 会 議 は ２ 月 日 に 開 催 し、 議 案 ３ 件、 報 告３件を原案どおり可決しました。

案︵主なもの︶◎中軽井沢駅併設﹁地域交流施設﹂建設工事契約︵８億５９９５万円︶
平成 年 月に、中軽井沢駅併設の図書館等交流施設が完成する予定です。
賛成 名、反対１名（土屋浄）
反対理由：図書館等の内容が明確になっていない。
賛成理由：内容については十分な説明があり納得している。
◎中軽井沢橋上駅・南北自由通路工事費の変更︵減額︶入札差金、部材の見直しなどにより２億７３５２万円の減額となり、工事費計は６億６３０７万円（町負担分３億６９６０万円）となりました。
◎中軽井沢駅下り線ホーム他改修工事費の変更︵減額︶入札差金、工法の見直しなどにより、１億８１８７万円の減額となり、総額２億３３２１万円となり
ました。

議

16

３月会議は３月２日から 日までの 日間で開催 し、 議 会 提 案 ２ 件、 同 意 ２ 件、 議 案 件 を 原 案
どおり可決し、請願１件を不採択としました。

◆ ３月 定例月会議

12

27 16

◎被災者受け入れ等に１億１１００万円補正︵ １０００名分を予定、４月６日現在 名を受け入れ︶
軽井沢町の災害支援として︑東北５県及び全国町村会、長野県栄村に︑それぞれ２００万円の義援金︵総額１４００万円︶を送りました︒また支援物資︵毛布︑ペットボトル水︶を県等の要請を受けて送りま
した︒

東北地方︑
栄村に災害緊急支援◆ ４月会議◎軽井沢町議会は、町民の負託に応えるため、町民参加型の議会を目指した﹁軽井沢町議会基本条例﹂を制定しました。

議会基本条例の制定︵議会提案︶

17

議案︵補正予算︶

願︾◎中部小学校の教室増設︵１２００万円︶
ランチルームを改修し、２教室を増やします。

︽請◎環太平洋経済連携協定︵ＴＰＰ︶交渉参加反対に対する請願請願者： ＪＡ佐久浅間 代表理事組合長 楜澤今朝三 氏
紹介議員：清水 久利︻請願理由︵要旨︶︼ 平成 年３月に閣議決定した﹁新たな食糧・農業・農村基本計画﹂における持続可能な
農業・農村の振興や食料自給率の向上、食料安全保障と両立しない﹃ＴＰＰ協定﹄交渉に参加しないよう意見書の提出を求める。

︽意見書の提出︾

12

会期の決定

１ 月 会 議 は １ 月 日 に 開 催 し、 会 期 の 決 定 と 議案１件を原案どおり可決しました。

ランチルームから教室へ

補正予算︻結果：不採択︼◎軽井沢中学校改築基金増額
不採択理由：ＴＰＰは、現在国内でも賛否が分かれ
軽井沢中学校の改築基金に１億４０００万円増額
様々な議論がなされている。議論の推移を見守るとし、総額は 億５５００万円となりました。
ともに、国の方向が定まらないという印象は拭えな※軽井沢中学校の改築に関しては︑耐力度調査の結果
い中で、地方として声を上げることは控えたい。
にかかわらず︑平成 年度から計画・設計等を行い︑ 反対討論：農業保障、食の安全、自給率が退化する
年度には着工する予定です︒
懸 念 が あ る。 農 林 水 産 業 に 及 ぼ す 影 響 は 大 で あ る。
国の方向性が出る前に地方から声を上げてもらいたい。（要旨抜粋）
不採択 名、採択３名（土屋浄、清水久利、市川渥夫）

人◎軽井沢町副町長に、藤田喜人氏を同意しました。

10◎青少年を有害情報から守る携帯電話の利用環境の整備を求める意見書◎軽井沢町教育委員に、︻提出先︼ 内閣総理大臣、文部科学大臣、衆・参両院議長
荻原勝氏を同意しまし︻意見書要旨︼ 近年、青少年への携帯電話の普及は著た。（４月１日で教育長に就任） しく有害情報の氾濫と事件の発生が社会問題化している。フィルタリングサービス普及の効果的な運用。有害、非有害サイトの区分明確化。インターネットの安
全・安心な利用の啓発。学校等において児童生徒、保護者や教員を対象とした情報モラル教育の充実などを要望しました。

︻本会議における採決結果︼
総務常任委員会で可決された議案（９件）に対し、反対１名（土屋浄）がありました。

24

24

11

29

◎第１回定例会の会期を１月 日から４月 日としました。
︵現職議員の任期まで︶

42◎軽井沢病院事業の設置等に関する条例
４月１日より、診療科として「脳神経外科」が加わります。
◎軽井沢町国民健康保険条例一部改正
出産一時金の暫定措置分（４万円）が町単独で支給額に加算され、総額 万円が恒久化されます。
◎軽井沢町まちづくり基本条例の一部改正
議会基本条例の制定により、まちづくり 基本条
例から「議会の責務」の項を削除しました。

11

要

４月会議の町長あいさつの中で、「総合的に判断した結果、工事を断念することにした。工事請負費の減額等は６月補正を予定している。」との説明がありました。

矢ヶ崎大橋建設工事を断念

77

補正予算で増額 総額 20 億 5500 万円余りに20

4第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
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町民の心を 被 災 地 へ

22

中学校改築基金26

訪 問 看 護 事 業 特 別 会 計

１,８１１万円
後期高齢者医療特別会計

1 億６,５８２万円
水 道 事 業 会 計（ 収 益 的 支 出 ）５億５,４７７万円
病 院 事 業 会 計（ 収 益 的 支 出 ）２１億７,０２２万円
予 算 総 額

２０９億８,１２０万円

新 年 度 予 算

１２億１,２１５万円◎中軽井沢駅周辺整備事
業︵５年計画の４年目︶︵ 億５０１６万円︶●
橋上駅・南北自由通路建設工事
駅上り線線路移設工事

新 年 度 予 算

●

１．
６４％ ⇧

介 護 保 険 特 別 会 計

０．
７３％ ⇧

５,８６７万円

２．
３４％ ⇧

農業集落排水事業特別会計

０．
６６％ ⬇

８億４,６２１万円

２０．
８９％ ⇧

公共下水道事業特別会計

１．
００％ ⇧

１４４万円

２．
３６％ ⇧

老 人 保 健 医 療 特 別 会 計

１１．
９５％ ⬇

１億３,０８１万円

６１．
８０％ ⬇

計
会
別
特
場
車
駐
●
駅下り線ホーム改修
工事
農協通り踏切改良工事●

地域交流施設建設工事●

駅前広場整備工事●●
駅南線整備工事●
駅前広場整備に伴う用地購入●
駅舎他物件移転等補償料

主 な 事 業 ︵一般会計︶

一

一般会計予算の内訳
建設進む中軽井沢 駅

２３億７,３００万円

１４．
７５％ ⇧

国民健康保険事業勘定特別会計

２．
６３％ ⬇

計

前年度比
（当初）
３．
５４％ ⇧
２３年度予算１３４億５,０００万円
名
会
計
会
般
17

各会計別予算平成２３年度◎町道追分村中線無電柱
化工事関係︵３億５５２０万円︶◎風越公園カーリングホ
ール建設工事
平成 年度完成予定︵８億３２２０万円︶◎西地区児童館建築工事︵７３７０万円︶◎中部小学校トイレ改修
工事 ︵８０００万円︶◎東部小学校校庭芝生化
他改修工事︵３３００万円︶◎ 本 年 度の一般 会 計から他 会 計への繰 出 金
は次のとおりです︒

24▼軽井沢病院事業会計︵７億５００万円︶▼公共下水道事業特別会
計へ︵４億５４００万円︶▼介護保険特別会計へ︵１億９９８６万円︶▼国民健康保険事業勘定
特別会計へ︵１億４７８２万円︶▼農業集落排水事業特別会計へ︵４９００万円︶▼後期高齢者医療特別会
計へ ︵４２５６万円︶◎英語指導助手４名︵２０１１万円︶
Ｔ・Ｔ講師６名︵１６１３万円︶
特別教育支援員５名︵６７７万円︶小・中学校の４校に、町費で配置しています。
◎乳幼児、小・中学生の医療費無料分
︵３６７０万円︶◎分担金として▼佐久市・軽井沢町清掃施設組合分担金︵１億５８７６万円︶
当組合は佐久市と軽井沢町で構成し、佐久クリーンセンターにおいて両市町のゴミの共同処理を行っています。
▼浅麓環境施設組合運営
分担金︵２億５３２９万円︶
当組合は小諸市・佐久市・御代田町・軽井沢町で構成し、し尿・浄化槽
汚泥・生ごみ・下水道汚泥の処理を行っています。

6

第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
7

前年度に引き続き大型予算〜社会資本整備事業進む〜議 案 に Ｑ ＆ Ａ

町長 野生鳥獣対策の財政負担は、自然を売り物とする軽井沢町としては必要なコストだと考えている。個別の調査はやっているが、全体としてどうあるべきか考える時だと思う。更に研究をして前向きに検討し進めていきたい。

幼稚園の補助町長 幼稚園も軽井沢町の大事な子どもたちを預かって育てていただいている。公平の原点という形からよく検討していきたい。

教育次長 町では、園児１人につき年間２万５千円（ 町 単 独 費 用 ）、 国 の補助で７万から８万円（町が ⅔ 負担）が補助されている。若干、幼稚園のほうでも保育料を考えていただき、施設整備に回していただくことも必要かと考えている。

日は毎週火曜日午後の診
袖山卓也 私立幼稚園では、少子化で園児も減り、察で、佐久総合病院より施設も遊具、備品も古く
医師が１人派遣される。
なっているなど、大変経坂口宇多彦 この件は佐営が苦しいと聞いている。
久総合病院からの要請か。
現在、各園には町から万円の補助をしているが、もう少し増額してはどうか。
病院事務長 佐久総合病院より相談があり、病院として引き受けたものである。

建設課長 まちづくり交
付金事業は５年計画で、今年度が最終年度になる。矢个崎大橋も補助対象となった。しかしながら、首長が変わったことで今後の方向性は新町長にゆだねたい。

土屋浄 この事業を新年度中にやらなければならない理由は。橋をどうするかを含め、池の活用もじっくりと検討してはどうか。

建設課長 県の補助事業の対象にはならないということである。

矢ケ崎大橋建設工事に２億５０００万円
市川渥夫 どのような橋を作り、目的はなにか。
また、町長の考えは。
建設課長 議会の全員協
議会で説明したように、現況の橋では改修できな
いということで撤去に変更した。新しい橋は、鋼材を使って木材で覆うような形で設計している。
目的は、景観にマッチしていることと、県産材等のＰＲでもある。
町長 橋を新しくつくるということであれば、必要かそうでないか、十分な議論が必要であると考えている。地元も含め全
町的にも意見を伺い両面で考えていきたい。
内堀次雄 この橋は、もともと県産材の振興ということで軽井沢町が受けたという経過がある。であるならば、県に負担を求めるなど、林務部との連携はしたのか。

脳神経外科の設置
坂口宇多彦 軽井沢病院に 新 た に「 脳 神 経 外 科 」を設置することについて詳細は。
病院事務長 佐久総合病院に通院している脳疾患患者が増えている。その患者の時間的利便性を考慮して軽井沢病院で診るということである。診療

鳥獣対策費について
土屋正治 毎年多額の鳥獣対策予算が計上されるが、動物の種類によって、対応する組織がばらばらである。この辺で動物種ごとの対応を基本的に考えるマスタープラン作成の検討にはいるべきだと思うが。

トイレ改修工事
川島靖史 中部小学校の教育次長 学校内すべて
トイレ改修工事の詳細は。 のトイレの水洗化、床、壁、天井をきれいにし、洋式にする。

議 案 に Ｑ ＆ Ａ

校庭芝生化
篠原公子 東部小学校の芝生化の予算が計上されているが、西部小では、
今年、芝生化されることを楽しみに待っていると聞いている。学校側との話し合いはしたのか。また西部小の予定は。

24

教育次長 教育委員会の中で改めて協議した。西部小学校の土質の関係もあり、試験をして実施してはということで、東部小学校に振り替えた。
西部小は 年度に実施
したい。

橋 の な い 風 景
楽しく学ぶ園児30

8

第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
9矢ヶ崎大橋建設工事に質疑集中

委 員 会 審 議

総務常任委員会
大字の名称変更は

木もれ陽の里、園芸施設について
追分駅周辺道路改良計画について
問 改良計画比較検討委
託５００万円とあるが、どの範囲を調査しようとしているか。
答 追分駅前から軽井沢
バイパスまでの全長２キロという中で検討し、年度でルートを絞りたい。

問 子ども手当の予算関連法案が国会で否決の場
合、減額補正が組まれるか。児童手当は復活する
か。

子ども手当

答 ①平成 年度以降の観光事業計画策定のための共同調査費 ②総合
マップ等作成の負担金③観光協会補助事業と人件費である。

問 ①観光振興調査負担金１千万円の内容 ②観光協会負担金６２０万円③補助金８００万円の違
いは。

観光総務費

答 旧軽地区の場所等の協議が整えばと毎年計上している。

問 旧軽公衆トイレ設計
委託費２００万円が計上されているが。
問 園芸施設工事１３０万円の内容と、木もれ陽の里用地購入４９０４万円については。

問 ４月から常勤医師減となるが、収益分が落ちてないのはなぜか。
答 医師増減ではなく、
予定どおり医師がいればという前提での予算編成である。

病院事業会計答 障がい者の屋外活動の一環として、ビニールハウス的なものを考えている。借地をしているところを購入する。

木もれ陽の里費

答 廃案になれば児童手当が復活し、２億１９９０万円の減額補正となる。
児童手当はスムーズに出ると思うが支給額の減少
等変化がある。

問 倉賀橋を渡らずに駅南という検討はあるのか。
また、工事も長期に渡ると思うが、歩道だけでも確保できないか。

答 倉賀橋から駅南へは、
現状では地形的に厳しく、考えていない。
歩道については、追分駅のホームが相当西側に延びているので、その部分を広げ倉賀橋へ真っ直ぐ歩道をつけられないか、
しなの鉄道に対して、県へ不用地の売却ができな
いか提案している。

問 園芸施設のねらいは、 答
年度は農業、園芸、「生産性を高めて、通所福祉士などボランティア
者が経済的に自立できるの方と、望ましいシステようにする」ということムを検討していく。 年だが、どのように検討し度から事業がスタートすていくのか。
るが、入所者の能力を加味しながら少しでも収益を上げられるよう可能な限り考える。

答 鳥獣被害の個別の対策は長年実施してきた。
今後は個別と全体のマ
スタープランを抱き合わせ、もっと踏み込んだ形で進めていきたい。

野生鳥獣マスタープラン
問 自然を大事に、というのは軽井沢の宿命である。であるならば、どういう形で対策をやるのか、
基本計画が上位であるべきだが。

矢ヶ崎大橋建設について
問 昨年の全員協議会では、橋の新たな建設を了承していたが、多額の当初予算が計上された。もう一度検討すべきだという声もあるが。
答 ①建設する②建設を中止する③つくり方を変えるという３つの選択肢があると思う。大きな額になるので、十分に意見を聞き慎重に決断したい。
（ ４月会議参照）

問 ツキノワグマには、
高度な対策が必要。発信機を付けていないツキノ
ワグマの対応等予算付け
増額が見込まれるが。
答 発信機付きのツキノワグマ 頭までは管理できるが、それ以上は放獣・駆除等で頭数管理をし
ていく。

23

新年度予算に
議論集中
固定資産税
の税率は

問 大字長倉の地籍が非問 この税は町にとって常に広いエリアになって大きな財源であるが、減いるがその対策はどのよ
税ということで、税率のうに考えているか。
見直しは考えられないか。
答 アンケートの結果、
名称変更の意見が半数に満たなかったため進んでいないが、対象人口が絶対的に多いので、今後議論を詰めていきたい。

国際森林年について

24

問 猟友会が高齢化して鳥獣対策
いる中、人材育成は。
問 鳥獣対策には億単位
答 町では狩猟免許を持をかけてきた。これからは場当たり対応でなく共つ担当者を増やすなど検存可能な個体の目標値等討したい。
を決めていく必要がある。
そのための基本計画、マスタープランの取り組み
は。
答 町は自然を大きな資源としている。理想は共存共生だが、現実はそうなっていない。町としてトータルで考えマスター
プラン等前向きに検討していきたい。

歩道確保だけでも（追分駅周辺）

答 今は標準税率を使っている。税率の変更は可能であるが、現時点で見直しは考えていない。

大日向運動場の芝生化

答 今後、野生鳥獣の被害対策、別荘環境など絡めて一過性のイベントで終わるのでなく考えていきたい。

問 人工芝化ということ
問 今年は国連で決めたで請願が出され、採択し「国際森林年」である。
た経過があるが、その後町として意識を高める
どのように進んでいるか。 ため、具体的に何か取り組むべきと考えるが。
答 人工芝あるいは生の芝がいいのか、サッカー
クラブと協議している。
計画中の小学校の芝生化を終えた段階で、実施計画に反映したい。

ツキノワグマ等
鳥獣対策に質疑
社会常任委員会
条例の一部を改正

平成 年度
一般会計予算問 町営住宅使用料滞納
繰越分７４０万円の回収方法は。
答 大口小口も一括納入が理想。分納も可能。同
居者、児童の有無など加味し交渉にあたっている。

問 野営場条例の一部を改 正 す る に あ た り、「保護者」の定義は。引率の先生方も「保護者」に入るか。
答 両親以外祖父母等、先生方も含め「保護者」に該当させる。

平成 年度補正予 算
問 小児ヒブワクチン、肺炎球菌ワクチン接種状
況と高齢者肺炎球菌ワク
チン接種料金については。
答 ヒブ１４０名、肺炎球菌１５１名が受けた。
今回全国で接種後死亡例が５件発生したが、町内では無い。 歳以上の接種料金は５千円を上限として補助する。

委 員 会 審 議

（写真提供：ピッキオ）

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第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
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高度な管理対策が求められる

23

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表

質

問 町長は 年後、１０
０年後を見据えた都市計
画が必要としているが。
町長 都市計画をたてる
ために都市デザイン室を設置する。平成 年度に職員によるプロジェクト
チームを作り、組織と内容を検討し、平成 年度には専門家を含めた少人数の都市デザイン室を発足したい。

町長 軽井沢での田園都
市は、軽井沢らしい景観と自然を保持しつつ、都市の利便性を備えたまちである。

問 計画の田園都市とは何か。

政策集団 シリアス 21

質

町長

問

問 社会体育館の天井吹
付材の二度にわたる落下事故において、第三者の調査会社による調査報告

病院を回り医師確保に努め、また近隣の総合病院へも応援医師のお願いをしている。病院の経営改
善は医師の確保と一体的に進めていく。

ゾート地をつくっていく。
また、社会福祉協議会が主催する町内でしか通用しない地域通貨券の支援
や、農業においては軽井
沢の地産地消を進めるた
めに、直売所等と協議していく。

商工業や農業の活性化策は
問 商工業・農業ともに厳しい状況である。町として支援策はあるのか。
町長 各諸団体と連携し﹁国内外の誘客﹂﹁会議都市推進協議会への支援﹂などにより、滞在型のリ

町長 二度とこういう事故が起きないよう各課を通して最善を尽くしていく。

問 町の工事は所管ごとに施工管理を担当するシステムだ。建設課にとどまらず各部署が施工監理能力を高めなければいけない。そのための研修を。

教育次長 実績等を調査し決定した。

問 ３か月半かけた調査の結果が﹁推定﹂では一
体何のための調査か。なぜその調査会社を選んだのか。

教育次長 こちらからは推定でなくはく落の原因究明を求めた。

問 報告書では調査目的を﹁原因の推定﹂としてい る。﹁ 原 因 の 特 定 ﹂ ではなかったのか。

教育次長 報告書の提出は２月末までとしていたが、催促してもよかったと考えている。

町長 コミュニティーの再生は、交流の機会を創出することが大事で、行政もそのような場を多く作るように心がける。コミュニティーの代表格は区であると考えているので、その加入を勧めたい。

地域コミュニティーの再生について問 地域のコミュニティ
ー は、 地 域 の 助 け 合 い、
まちづくり、治安などが推進されると考えられる。
コミュニティーの再生は。

を、なぜ教育長の在任期間中に提出させなかったのか。

社会体育館岩綿落下事故
施工監理にぬかりがあったのでは

内需拡大策として有効と考える
問 個人住宅（店舗併用含む）は個人資産にとどまらない社会的資産と言われているが、町はどう考えるか。
観光経済課長 まちづくりの観点からも社会的資産だと考える。
問 住宅リフォームにより町内業者の経済効果が生まれると思うが、町はどう考えるか。
観光経済課長 町内における経済波及効果が高いと考える。現行の障がい者住宅整備補助、耐震改修補助制度との整合性を図りながら、関係各課による検討会で制度の詳細を検討する。
町長 今は内需拡大が大事。また町のお金の滞留率を高めるためにも有効と考える。

軽井沢病院について

都市デザイン室を設置し、都市計画をたてる

年後、１００年後の軽井沢の将来像は
町長

問 交流施設を活用して、にぎわいをつくるには。
また、中軽井沢の活性化にどうつなげるのか。
町長 にぎわいをつくるには、いろいろな目的を問 医師確保や経営問題持った人が集まりやすいをどのようにして解決し場所が必要で、そこには飲食施設も必需と考える。 ていくのか。
活性化については、地域
町長 病院問題は喫緊の資源を活用し、中軽井沢
課題であり、すでに大学の発展につなげたい。

中軽井沢駅の交流施設について

50
経済活性化策として
個人住宅修繕工事に助成は般

平成 21 年度 軽井沢緑の景観賞
最優秀賞 首藤邸（旧軽井沢）

問

袖 山 卓 也
代表

浄
屋
土

12

第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
第 90 号 平成 23 年 4 月 20 日
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代

一

リフォームで地域活性化を

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50

般

質

問

問 ４月より全保育園でションは様々な形で取れ
延長保育が実施されるが、 ている。
それに伴う保育士の負担
問 当町では、町単独のを心配する声を聞く。保
教師の加配制度が充実し育士の体制は。
ているが、その内容は。
住民課長 時差出勤や登教育次長 英語指導助手
録保育士の補充をして対４名、Ｔ・Ｔ講師６名、応し、保育士の負担が蓄積しないよう考えている。 特別教育支援員５名（計名）を小中学校４校にまた、保育士と町、保加配している。
育士同士のコミュニケー

質

町長

問

延長保育に伴う、保育士負担の軽減は教育次長 通室してくる
児童・生徒の状況を見て検討する（。４月より実施）

自治体もあるが、町ではどうか。
町長 近年では町職員が地 域 の 消 防 団 に 入 団 し、一緒に活動している。住民の中で一緒に活動することで住民ニーズをくみ
取 る こ と が で き る の で、
可能な限り進めていく。
他地域での取り組みも参考にしたい。
問 町内で活動している
民間団体等のリーダーを、研修会の講師としてはどうか。
町長 町内で活動している人材の活用は、双方にとっての効果があると考える。職員が町の方々の活動を知る機会となり、積極的にそれらの活動に加わることで有効と考える。

役 場の 体 制 について
問 挨拶の徹底と明るい雰囲気のとりくみについて、どのように徹底していくか。
町長 なしのつぶてで返答がないというのは論外である。すぐに結論が出せないものは、中間報告をする。迅速に対応して、漏れのない形をとっていきたい。

①期日前投票の宣誓書②メモの持込③開票時間の短縮など、以上の件について片山総務大臣の改善策が述べられていたが、町での対応は。。

問総務課長

問 軽井沢が国際的なリゾート地を標榜するため、この協議会に対して積極的に関わっていく考えはあるか。
町長 この協議会の発足は大変喜ばしいことであり期待もしている。
当面大型施設が中心になるだろうが、小規模の宿泊施設でもできるセミ
ナーや小会議なども考えられる。
将来的にはコンベンションビューローの設立も考えると、民間だけでなく行政も一体となって進めなければならないと考える。

リゾート会議都市推進協議会に積極的な参加を①宣誓書は投票所入場券の裏に記載される②メモ持込は備忘手段としては容認する。
③開票台の高さの工夫、
自動分類機の導入、職員の時間短縮で人件費削減を図っている。
（４月選挙より実施）

公職選挙における投開票について

町長 い ろ い ろ な 手 法 をくり返し使い、職員の技術向上を図りたい。また
総合窓口において対応することを考えたい。

問 要望等への早期返答については。

時差出勤や登録保育士の補充で対応

問 平成 年度より不登校の状態にある児童・生
徒を学校に復帰させることを目的として中間教室を開設しているが、人数も増えているので、小学生対応のサポートの先生が必要と考えるが。

住民課長
問 小学校の授業で特別支援の必要な子どもが増えている。町民のボラン
ティアでサポートする体制が必要だと考えるが。
教育次長 町では各学校に１人ずつの特別支援員を配置している。（現在、教育改革検討委員会でも検討している。）

問 住民との協働の中から政策立案をする姿勢が大切である。それらに対して積極的に職員が地域にとけ込んでいくようなシステムを構築している

町長 自分で考えて行動できる人材を育てるために、一つの方法として各種施策の外部委託をせず、職員間で作り上げる
ことを考えている。
専門家による講演や研修、課題をテーマとした
ディスカッション等色々な手法を取り入れて人材育成を図っていきたい。

問 優れた公共政策を実施していくためには専門知識を持つと共に、住民との協働の姿勢を持つ職員を育成していく必要があるが、職員研修についてどのように考えているか。

色々な手法を取り入れて人材育成を図る

人材育成のために研修制度の充実化は必要不可欠であるが般

内 堀 次 雄14

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一

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行政職員の地域への積極的な参加を20

ゆとりある保育を篠 原 公 子15

部員数

24 名（幼児３名、小学生 21 名）

練習日

水曜日

場

中部小学校小体育館

所

幼児～小１／午後４時～５時
小２以上／午後５時～６時 30 分

代表／中島

和子

℡

090-6049-0083

14 名（幼児 1 名、小学生 13 名）
火曜日／午後５時 15 分～６時
矢ヶ崎公園管理棟
代表／古川℡ 090-8848-9272

部員数

28 名（幼児６名、小学生 22 名）

練習日

金曜日 幼 児／午後４時 30 分～５時 30 分
小学生／午後５時 30 分～６時 30 分

場

社会体育館、スカップ（温水プール）

所

Jr

靖子

℡ 42-5824

大回転と回転のアルペン競技なのでより速く滑れる
よう速さを追求した技術練習が主体です。今シーズ
ン長野県内で行われたアルペン競技大会で16回入賞し、そのうち３位以内を４回記録しました。技術の向上はもとより協調性や積極性など、子ども達に必要なメンタル面が伸ばせるよう指導しています。
部員数 16名（小学生13名、中学生2名、高校生1名）
練習日 11 月～４月
土・日曜日／午前８時～午後４時
月・火・金曜日／午後６時～８時
場 所 軽井沢プリンスホテルスキー場
代表／島田

幸夫

℡ 090-7241-3128

編集後記

この度の東日本大震災及び長野県北部地震で災害にあわれた
方々に心よりお見舞い申し上げ
ま す と と も に、 被 災 地 の 一 日 も早い復興を願います。
さて、今回の「議会だより」が、私たち編集委員会の現メンバー
での最後の発行となりました。
次号より新しい編集委員に
よ っ て 発 行 さ れ ま す が、 こ れ から も 議 会 の 活 動 状 況 等“ た く さんの情報をわかりやすく”お伝
えしていきたいと思います。
これからも変わらずにご覧いた だ き、 ま た 皆 様 の ご 意 見 も お
待ちしております。
二年間ご愛読ありがとうござ
いました。
（市川）

議
長
委 員 長
副委員長
委
員
荻原 宗夫
市川 渥夫
土屋 芳春
篠原 公子
川島 靖史
袖山 卓也
坂口宇多彦

－発 行－
平成 23 年 4 月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910－編 集－
議会広報編集委員会－印 刷－
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710

里美

プール、マット、鉄棒、跳び箱、縄跳びなどの様々な種目の運動経験を積むことで、やる気と自信を持たせ、あらゆるスポーツに対応できる運動能力のアップを目指します。
サッカー、アイスホッケー、フィギュアスケートのクラブに通っている子ども達が基礎体力アップのために多く通っています。「出来るまで練習する」をモットーにビシビシ指導しています。

代表／北瀬

軽井沢スキークラブ レーシング

キッズダンス軽井沢教室

特に大会はありませんが、年に数回イベントや夏祭りに参加しダンスを発表しています。また野球のＢＣリーグ信濃グランセローズの試合でチアダンスを踊るなど様々なジャンルのダンスに挑戦しています。とにかくダンスが大好きな子ども達です。みんな仲が良く、さらにかっこよく踊れるよう教えあいながら楽しく練習しています。
部員数
練習日
場 所

軽井沢こども体操教室

ジャズ体操キッズ軽井沢クラブ

軽快なリズムに乗って動くことの楽しさ、喜びを感じながら運動能力を高め、心身ともに調和のとれた表現力豊かで積極的な子どもの育成を目指しています。レッスンのはじめにストレッチを行い、習い始めの頃は体が硬くて足抜きのできなかった子も必ずできるようになります。ただ今新入会員募集中ですので是非、見学・体験に来てください。

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