第９号
2014.04.16

写真：東京都三宅島空港

目次

平成26年度第１回定例会で審議された議案
平成26年度第１回定例会………………２

議決結果 ………………………４

村政を問う（一般質問）………………………………………５
ライブ三宅 ……………………………………………………12

三 宅 村 議 会 だ よ り等対策本部 条 例

議案第５号

税外収入金の督促及び滞納処分に関する条例の一部を改正する条例
議案第６号

三宅村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する
条例

議案第 号

三宅村漁業生産基盤施設設
置条例の一部を改正する条
例

阿古の情報連絡施設と坪田水産倉庫を解体撤去したことに伴い︑三宅村漁業生産基盤
施設一覧の一部を変更する条
例を可決しました︒
議案第 号

三宅村営住宅使用条例の一部を改正する条例

議案第７号

三宅村介護保険条例の一部を改正する条例

公営住宅法施行令の一部を変更する政令による︑収入基準の経過措置の収容及び入居資格の条件追加等に伴い一部を変更する条例を可決しました︒

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する
規約

議案第 号

三宅村簡易水道事業条例の一部を改正する条例

議案第 号

消費税率の引き上げに伴い︑督促手数料 円と一部を変更する条例を可決しました︒議案第４号から７号は同様の内容の一部変更となって
います︒
議案第８号

三宅村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改
正する条例
議案第９号

三宅村農業用水施設の設置︑管理及び使用料に関する条例の一部を改正する条
例

東京都後期高齢者医療広域連合規約の文言等の変更に伴い︑一部を変更する規約を可決しました︒
承認第１号

平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第７号︶専決処分に係る承認について号

東京都知事選挙︵平成 年２月執行︶に係る経費の専決処分を承認しました︒

議案第

26

平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第８号︶

13

議案第

号

平成 年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計
補正予算︵第３号︶

14

平成 年第１回定例会︵会期 ３月 日〜３月 日︶
で審議され た 議 案
議席の一部変更について

火山ガス高濃度地区の解除
及び新規航空路線の就航に伴い総務課の事務について一部を変更する条例を可決しまし
た︒

議案第３号

三宅村職員定数条例の一部を改正する 条 例
新規航空路線の就航に伴い︑職員の定数を村長事務部
局 人︑消防本部の職員
人︑旅客自動車運送事業の職
員９人と一部を変更する条例を可決しま し た ︒
議案第４号

消費税率の引き上げに伴い︑手数料を﹁１００分の１
０５﹂から﹁消費税法に基づく税率﹂と一部を変更する条
例を可決しました︒また︑議案第 号も同様の変更となっ
ています︒

議案第

号

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計補正予算︵第２
号︶

議案第

号

平成 年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計
補正予算︵第３号︶

議案第号

平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算︵第４
号︶

議案第

号

平成 年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算
︵第１号︶

議案第

号

平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算
︵第２号︶

―2―

25

25

25

31

国の新型インフルエンザ等
上松幸男議員の辞職に伴い 対策特別措置法に基づき︑三議席を左記のとおり変更しま 宅村の対策本部に関して必要した︒
な事項を定める条例を可決し１番 長谷川一也︵副議長︶ ました︒
２ 番 彦 坂 明伸
議案第２号
３ 番 平 川 大作
４ 番 長 谷川 崇
三宅村組織条例の一部を改
５ 番 谷寿文
正する条例
６番 浅沼 徳広
７ 番 欠番
８ 番 平 野 辰昇︵議長︶
承認第２号

三宅村医療技術者等就労促
進資金貸付条例に係る専決処分の承認について
看 護 師 な ど医療技術資格を
持 つ 方 が ︑ 三宅村役場等に勤
務 す る 場 合 に︑就労準備金とし て 貸 付 を する制度を設けまし た ︒ ま た ︑就労後︑一定期
間 の 勤 務 状 況により就労促進
資 金 の 返 還 の免除を受けること が 可 能 と なる条例の専決処
分 を 承 認 し ました︒
議案第１号

82

15

16

17

18

19

10
11
12
29

25

25

25

25

90

三宅村税条例の一部を改正
する条例

12

11

三宅村新型インフルエンザ

25

17

26

三 宅 村 議 会 だ よ り

平 成 年 度の実施事業の確
定 に 伴 い ︑ 事業費の増減を行う 補 正 予 算 が可決しました︒
号

年度三宅村一般会計

議案第

平成
予算
号

ついて
議案第 号

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計補正予算︵第３
号︶

議案第 号

一般会計から人工透析導入に伴う看護師の研修費用の繰
り入れを行う補正を可決しま
した︒

25

諮問第２号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに
ついて
諮問第３号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて推薦された左記の３人の方について適任と答申しました︒
三宅村人権擁護委員
長谷川套雄氏彦坂 明伸氏築穴 一也氏
報告第１号

第 ５次 三 宅 村 総 合 計 画 の 見直しの報告について

号

総合開発委員会の答申に基
づき︑小学校タブレット端末
整備や国民番号制度施行によるシステム導入などの新規事業︑その他子育て広場整備や中央診療所施設改修整備・遊歩道整備等の事業実施年度の変更や先送りなどについて報告されました︒
議案第平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第９号︶
地方特別交付税等の決定に伴う財源組み替えを行う補正を可決しました︒

31

平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第１号︶

32

議案第

号

号

村総合計画の基本理念﹁火山と共に生きる︑新たな島づくり﹂と将来像﹁あなた︵ワレ︶が笑顔で暮らす島﹂の実
現を目指すために編成され︑総額は昨年度より６５５６万７千円を増額し 億４１１１万３千円の予算規模となっています︒
主な内容としては多目的施設整備事業︵仮称︶︑クリーンセンター整備工事︑造林被害対策事業︑ふるさと体験ビ
レッジ運営︑村道補修工事︑消防ポンプ自動車整備︑三宅村立学校ＩＣＴ整備事業などが計上され︑特別会計においては人工透析導入︑地域包括支援センター運営︑簡易水道
配管布設工事等となっており
ます︒
議案第

号

三宅村漁業生産基盤施設の指定管理者の指定について
議案第三宅村青年館の指定管理者の指定につ い て

諮問第１号

26

三宅村議会の指名推薦により︑左記の８人の方に決定しました︒
三宅村選挙管理委員会
委 員
浅岡
昌氏
木村 里惠氏廣瀬 利一氏三宅村選挙管理委員会委員
及び補充員の選挙について

三宅村教育委員に山本政信氏を任命することに同意しました︒

三宅村教育委員会の委員の任命につき同意を求めるこ
とについて

同意第１号

承認第２号で承認された﹁三宅村医療技術者等就労促
進資金貸付条例﹂に伴う予算を原案のとおり可決しました︒

26

平成 年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計
予算
議案第

号

号

26

山本 弘喜氏三宅村選挙管理委員会
補充員
髙松 英夫氏前田 一江氏森下讓氏
山本 幸男氏―3―

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計予算議案第号

平成 年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計
予算
議案第平成 年度三宅村簡易水道
特別会計予算議案第号

それぞれ三宅島漁業協同組
合と三宅島連合青年団を平成
年４月１日から３年間︑指定管理者に指定する議案を可決しました ︒

議案第平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算

平成 年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算40

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに30

26

平 成 年 度の各会計の当初
予 算 が 提 出 されいずれも原案の と お り 可 決しました︒
一般会計予算は第５次三宅

25

23

24

25

27
28

25

20

21

22

26

26

26

26

26

26

26

三 宅 村 議 会 だ よ り平成26年第１回定例会

議決結果

寿文

徳広

三宅村医療技術者等就労促進資金貸付条例に係る専決処分の承認について

○

○

○

○

○

○

承認

議案第１号

三宅村新型インフルエンザ等対策本部条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第２号

三宅村組織条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第３号

三宅村職員定数条例の一部を改正する条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第４号

三宅村税条例の一部を改正する条例

○

○

×

○

○

○

可決

議案第５号

税外収入金の督促及び滞納処分に関する条例の一部を改正する条例

○

○

×

○

○

○

可決

議案第６号

三宅村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

○

○

×

○

○

○

可決

議案第７号

三宅村介護保険条例の一部を改正する条例

○

○ ×

○

○

○

可決

議案第８号

三宅村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

○

○

×

○

○

○

可決

議案第９号

三宅村農業用水施設の設置、管理及び使用料に関する条例の一部を改正する条例

○

○

×

○

○

○

可決

議案第10号

三宅村漁業生産基盤施設設置条例の一部を改正する条例

○

○

○ ○

○

○

可決

議案第11号

三宅村営住宅使用条例の一部を改正する条例

○

○

○ ○

○

○

可決

議案第12号

三宅村簡易水道事業条例の一部を改正する条例

○

○

× ○

○

○

可決

議案第29号

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約

○

○

○

○

○

○

可決

承認第１号

平成25年度三宅村一般会計補正予算（第７号）専決処分に係る承認について

○

○

○

○

○

○

承認

議案第13号

平成25年度三宅村一般会計補正予算（第８号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第14号

平成25年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第３号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第15号

平成25年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第16号

平成25年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第３号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第17号

平成25年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第４号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第18号

平成25年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

○ ○

○

○

○

○

可決

議案第19号

平成25年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第２号）

○ ○

○

○

○

○

可決

議案第20号

平成26年度三宅村一般会計予算

○

○

○

○

○

○

可決

議案第21号

平成26年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計予算

○

○ ○

○

○

○

可決

議案第22号

平成26年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計予算

○

○

○

○

○

○

可決

議案第23号

平成26年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計予算

○

○ ○

○

○

○

可決

議案第24号

平成26年度三宅村簡易水道特別会計予算

○

○

○ ○

○

○

可決

議案第25号

平成26年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算

○

○

○ ○

○

○

可決

議案第26号

平成26年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算

○

○

○ ○

○

○

可決

議案第27号

三宅村漁業生産基盤施設の指定管理者の指定について

○

○

○

○

○

○

可決

議案第28号

三宅村青年館の指定管理者の指定について

○

○

○

○

○

○

可決

諮問第１号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

諮問第２号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

諮問第３号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

報告第１号

第５次三宅村総合計画の見直しの報告について

○

○

○

○

○

○

承認

議案第30号

平成25年度三宅村一般会計補正予算（第９号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第31号

平成25年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第３号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第32号

平成26年度三宅村一般会計補正予算（第１号）

○

○

○

○

○

○

可決

同意第１号

三宅村教育委員会の委員の任命につき同意を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

議

案

名

審議結果

崇

浅沼

大作

谷

明伸

長谷川

彦坂

承認第２号

議案番号

長谷川一也

平川

審議の賛否

議席の一部変更について

三宅村選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について※表中の記号については○：賛成
―4―

×：反対

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う的であります︒
都も防災︑減災を重点施策として実施する方針です︒新
都知事は幹部職員に﹁都民の声を聞け﹂と発言しています︒環境×の都市××部のよ
うに村の要望に対し聞く耳持
たずでつぶされることは︑これからはなくなると考えます︒三宅村でビジョンをつくることが大切なのです︒
このことから︑この事業を活用し﹁再エネ事業化計画﹂の策定を提案します︒
次に︑今日で３年を迎える
東日本大震災では︑多くの消防団員が自らも被災しながら︑水門の閉鎖や避難者の誘導に当り住民の命を守りました︒その一方で２５４人の消防団員が犠牲となっています︒地域の実情を熟知している消防団は日本の三宅村の防災を担う重要な組織であります︒郷土愛と使命感にあふれる地域防災のリーダーとして消防団員が存分に活躍でき︑どのような事態に︑遭遇しても犠牲者を出さない体制の構築を期待します︒去年 月に成立施行された﹁消防団支援法﹂では︑消防団を﹁将来にわたり︑地域防災力の中核として欠くことのできない代替性のない存在﹂と定義し︑消防団の抜本的な強化を国や自治体に求めています︒地域の実情に即した改善に取り組むことを強く希望して次の項目について村の対応を伺います︒①条例改正︱退職金が全階級で一律５万円上乗せ︑出勤手当の引き上げ等が強く求められています︒②村の職員は入団の義務付
け︱これまでは自治体の裁量にゆだねられてきたが︑今後はどうするのか︒③新装備の基準︱震災では情報が伝わらずに犠牲になったことを教訓に︑携帯用無線機の台数増︑さらにＧＰＳ付
きタブレットも追加されました︒他に救命胴衣︑投光器︑エンジンカッター︑ＡＥＤなどです︒
三宅村は新基準に沿った強化が進むことを期待して終わります︒

答 空港対策・防災担当課長

現在の再生可能エネルギーの具体的な種類は太陽光︑風力︑水力︑地熱︑太陽熱︑大気中の熱︑その他の自然界に存在する熱︑バイオマスなどが規定されています︒また︑
近年では海上の波の運動を利用
した波力発電も開発されつつあります︒化石燃料のみの発電施設に依存する三宅村にとって有効なエネルギー源と考えておりますので︑今後︑三宅村に適した再生可能エネル
ギーの導入について引き続き調査︑研究してまいります︒

答 消防長

消防団支援法が成立したことにより︑平成 年２月７日に消防団員の諸手当︑装備の基準関係︑団員服制基準関係が改正され︑協議しております︒協議終了を踏まえ条例改正等対応してまいります︒①退職金については東京都
市町村総合事務組合と調整してまいります︒出動手当については島嶼地区消防団連絡協
議会を通じて島嶼地区全体で協議しています︒②村職員の入団の義務付けについては︑災害発生時には村職員は災害対策本部職員としての職務が優先され︑消防団活動はできないことから入団は難しいと考えます︒③新装備の基準では消防無線については平成 年５月のデジタル化運用開始に向けて整備を進めており︑携帯用無線も合わせた整備を考えています︒救命胴衣︑投光器︑エンジンカッター︑ＡＥＤは既に各分団に配備しております︒配備されていない資機材については必要性を検討し︑優先順位を付け︑随時配備していきます︒―5―〜五人の議員が一般質問〜
高コストのディーゼル発電等の化石燃料のエネルギーに依存し︑化石燃料の価格高騰等により︑地域経済に悪影響が生じている︒このため地域資源を活用した再エネの導入を促進し︑離島のエネルギーコ
ストの削減︑地域経済の活性化を図る︱︱とあります︒
事業概要として①低炭素地
域づくり事業化計画策定支援︑再エネの導入や減エネの推進などの事業の計画策定や実現可能性調査を支援する②
再エネ︑減エネ等の設備導入
支援︑離島の特性を踏まえた先導的な再エネ︑減エネ設備の導入を支援する︱︱とあります︒対象となる設備として
は太陽光︑風力︑地熱︑海洋︵波︑洋上風力︶︑バイオマ
ス等です︒
第五次三宅村総合計画ではエネルギーに関しては︑施設の移転か再エネ可能エネルギーの研究︑調査の実施とありますが︑３年前の東日本大震
災以後︑エネルギーに対する考え方が︑大きく変化したことからすると︑きわめて消極

26

28

長谷川 崇
議員

国︵経済対策︶都︵防問 災︑減災︶の施策にそった村政を
景 気 の 好 循環を地方でも生み 出 し ︑ 景 気回復の実感を地
方 ︑ 離 島 に も波及させていく
こ と ︒ 今 ︑ 切れ目ない経済対策 の 執 行 が 望まれています︒
このような状況において︑２月６日に成立した国の 年度
最 終 補 正 の 中に︑離島の再エ
ネ ︑ 減 エ ネ 加速化事業があります︒
こ の 事 業 の目的は︑離島は
2512三 宅 村 議 会 だ よ り

浅沼 徳広
議員

環境との調和や法的規制を十分に検討した施設計画が重要であると考えます︒また施設の性格上から立地にも島民の理解と合意形成が必要なことから︑議員提言の通り適切な委員による検討委員会を設置
して意見集約を行います︒
問 ２

新たに就航する三宅︱調布間の航空路の開設による多摩地区との人的︑物的交流の促進を図り︑観光業の拡大に努めるとあります︒概要を説明
願います︒
答 空港対策・防災担当課長

主として生活路線の役割を担っており︑調布飛行場は島の玄関口となることから︑今後は人的︑物的交流の促進が期待されると考えており︑既に現在︑友島と調布を結ぶ航空路を利用した農産物や鮮魚の流通を行っている調布市内の団体と島内経済団体との連携が進んでおり︑４月２日の航空路線開設に合わせ︑調布飛行場内におきまして三宅島等の物産観光展を開催することになって お り ま す ︒
問 ３エネルギー供給体制の整備として︑島内のエネルギー確保に向けた再生可能エネルギ
ー導入の検討を行うとありま

すが︑東海︑東南海の巨大地震のことは新聞︑ＴＶ等の報道によると今起きても１年後に起きても不思議でない状況です︒一日も早く検討を始めてエネルギー確保をしなければ安心できません︒どういう
手順で期間はどの位を予定しているか伺います︒
答 空港対策・防災担当課長

再生可能エネルギー事業につきましては︑自然条件や社会条件等の整備が重要である
ため︑それを充分にふまえた
上で三宅島に適した再生可能エネルギーの導入について早急に調査研究してまいりたいと思います︒

問 ４

農漁業への就業希望者を短期︑長期研修という形で島内受け入れを実施し担い手の確保を行うとあります︒私も大賛成です︒ぜひそうしてほしいものですが︑農漁業で生計が立てられなければ研修生が定着︵住︶しません︒私はかねてから地産地消を主張しているのですが︑いまだに日の目を見ておりません︒どのよ
うにしたら日の目を見ることができるのでしょうか︑特に農業関係について伺います︒
答 観光産業課長

地産地消につきまして農業
関係では近年島内の各商店においても島内産の野菜の販売が見られるようになってきております︒また︑島市を開催
しております会場でも野菜の販売はとても好評で毎回長蛇の列ができる状態です︒漁業につきましては従来からお魚センターでの鮮魚販売により地産地消を進めているところです︒なお農業委員会におきましても地産地消については話題になっており︑生産者の意欲向上︑収益増につながる
よう新たな販売先の確保についても検討しているところです︒各商店でもいろいろな野菜が販売されているようにも見られておりますのでこの辺もさらに農家︑生産者の方に声掛けして︑なるべく商店に出していただくようなことも今後進めて行きたいと考えて
おります︒
問 ５

財政の健全運営のところで﹃引き続き総合徴収を実施し未収債権の確保に努め︑徴収率を向上させ︑財政基盤の充実を図る﹄とありますが︑このことも私は口を酸っぱくして言っております︒以前よりは改善されているようですが︑まだまだ十分とはいえません︒今後どのような方法で徴収の改善を図るつもりかを伺います︒

答 税務担当課長

現在︑三宅村では１班６人の計 班体制で各戸へ訪問し徴収しております︒引き続き実施してまいります︒今後につきましては都の主税局の協力を仰ぎまして︑専門職の短期派遣による指導のもと︑未収債権の確保に努めてまいります︒さらには毎年滞納が発生する要因を調査して︑滞納が発生しないように努めると共に︑引き続き総合徴収に努めてまいります︒―6―

施政方針について問 １

新 た な 火 葬場建設に向け︑
基 本 設 計 を 行うと共に検討委
を 設 置 し ︑ 幅広い住民の意見を 反 映 し 準 備を始めるとあり
ま す が ︑ ど うして火葬場が現在 地 に で き たのか理解に苦し
み ま す ︒ 火 葬場と限らず飛行場︑役場本庁舎︑特養ホーム ︑ 雄 山 に あったテニスコー
ト ︑ 赤 場 暁 にあったフィール
ド ア ス レ チ ック等︑これらは
ど う い う 過 程を経てできたか
は 私 に は 解 りませんが今はあの 状 況 で す ︒検討委の人選は厳 選 で 臨 ん でほしい︒
答 村長

火 葬 場 建 設に当っては適切
な 火 葬 体 制 の確立と共に周辺

10

三 宅 村 議 会 だ よ り

平川 大作
議員

所へ講師を招聘︵しょうへい︶ 場までの道路の整備等︑救命
して︑医療従事者の接遇の改 具の点検等に付きましては観善研修を実 施 す る ︒
光協会からも要望がありまして︑平成 年度の観光協会の補助事業の中で磯釣り場の環境美化事業として対応してまいります︒

独居老人の直面する状況
再改善につきましては一日も早い改善策を期待し︑さらなる努力をしていただきたい︒職員の不満などを吸い上げられるような仕組み作りも必要です︒これも一つの要因だと考えております︒このようなことが二度と私の所へ届かないような対応をしていた
だくことを強く申し添えておきたい︒今後どのように臨まれるか︒
答 医療担 当 課 長

現在︑都とも話を詰めているところです︒接遇改善等を具体的に図っていきたい︒

２． 台 風 被 害 の 復 旧 に
問
ついて
先の台風被害によって島のあちらこちらが大波によって破壊され︑コンクリートが剥がされ壊れた状態︑落下防止用の手すりが壊れたり土止めが壊れたりしています︒早急に現状改善が必要だと思います︒このことをどう考え︑今後の予定をお聞きします︒
答 観光産 業 課 長

釜方に設置されている東屋はすでに復旧済みです︒釣り

手すり等もゴールデンウ
再イークまでには完全に終わりますね︒
答 観光産業課長

終わっています︒
簡単に剥がされるような再要素を含むとこは︑多少予算をオーバーしても完全に目止めをしておく必要があると私は思います︒東屋も手すり部分においても塩水が入りやすいような状況︑コーキン
グ処理がされていないような状況もあります︒これで完全に終わったのかな︑という認識がありました︒
答 観光産業課長

その都度︑対応していくという形を取らざるを得ないと思います︒現状を逐一確認しながら対応してまいりたい︒
ぜひそのような姿勢でお再願いしたい︒住民から声があったときは現場まで見に来るぐらいの手をとっていただきたい︒

答 観光産業課長

そのように対応してまいりたい︒

問 ３．カラス対策について

今年もまたカラスの被害が私の所へ寄せられています︒
結果が出ていると思いますので結果と今後の取り組みをお聞きします︒
答 観光産業課長

カラスの捕獲数が︐これまで 羽となっております︒今後はさらなる改良を含めまして︑引き続き捕獲調査の拡大を検討してまいりたい︒

慎重姿勢は結構ですが︑再現状がそんな現状ではない︒今後の取り組み姿勢について確認しますが思い切ってトラップを増やすことはできませんか︒

答 観光産業課長

再４． 子 供 の 遊 び 場 と 遊
具についてぜひ︑見直していただきたい︒

今この場で増やしますと言いきれませんけれども︑今後調査の結果を見ながらやって
いきたい︒

問

トラップ数などを増やし
再
坪田においても最近は子供て望まれる姿勢が有るか︒の声が聞かれるようになってきました︒うれしい限りで
答 観光産業課長す︒それにともなって子供のもう少し現状で調査を進め 遊び道具がない︑何とかならて︑さらに調査を進めていき ないのかという声が届くようになってきました︒この子供たい︒
たちの要望に答えていただきたい︒

答 村民生活課長

子供たちの屋外での遊び場や遊具の整備や必要性につきましては認識している︒引き続き火山ガスの動向を注視しながらご提言の遊具の素材を含めまして︑遊び場や遊具の整備に向けて取り組みを進めてまいりたい︒―7―

問 １．中央診療所について

独 居 者 の 受け入れ態勢の充実 を 図 っ て いく必要があるので 検 討 し て まいりますとのこと で し た の で︑その進捗状況
を ︒ ま た ︑ 同時に職員の対応の 悪 さ に 対 する不満も届いて
い ま す ︒ 主 に言葉での対応が
問 題 に な っ ています︒このこと は 他 の た くさんの方からも状 況 改 善 を 求める声が届いて
い ま す ︒ こ の状況をどう考えるか︒
答 医療担当課長

一 人 暮 ら し高齢者の入院体
制 の 整 備 で は幾つかの手法に
つ い て 今 検 討を進めている︒
接 遇 の 問 題 では︑看護師に限ら ず 全 て の 職員において接遇の 改 善 は 必 要であると考えてい る ︒ 来 年 度は外部から診療

1226

三 宅 村 議 会 だ よ り

けを行って お り ま す ︒
村都民税におきましては４
期６月︑８月︑ 月︑ 月︑
この問題は周りの島にお
再固定資産税は５月︑７月︑
いても同じだと思う︒村月︑２月︑軽自動車税につき長︑あなたは三宅村医療技術
ましては１期で５月︑保険料者等就労促進資金という素晴
等 に つ き ま し て は７ 月 ︑９らしい制度を確立した人です
月︑ 月︑１月となっており
からね︑自信を持って﹁こう一部納期が重なるため負担がゆう状況です三宅は﹂という多い場合も考えられる︒期別ことでリーダーシップをとっ回数を増やすことができないて提案するだけの踏ん張りをかということですが︑地方税持っていただきたい︒どう考
法にもとづき設定しておりまえますか︒
す︒どうしても期別の納期が遅れるような納税者の方にお答 村長
きましては三宅村の税条例第条第 項︑ 条第２項の規燃油問題につきましては︑今言った逼迫︵ひっぱく︶し 定にもとづきまして別に納期ている状況を首長会等でも提 を定めることができるとなっておりますので︑電話や窓口
案していき た い ︒に納税相談をしていただきま
流れを変えるのは今の姿
再して村税が納税しやすいよう勢だと思います︒さらなな対応をしてまいりたい︒
る努力を期 待 し ま す ︒
個別対応における部分の再さらなる広報活動に力を問 ６．税の徴収について入れていただきたいと思いま
最近︑税金が高くなり納税
すがどう考えるか︒
するのが大変だという話をよく聞きます︒細分化できない
答 税務担当課長
か︑細分化されれば払いやすいというのです︒ 月からは消納税が困難な方につきまし
費税も始まり各家庭の負担が ては窓口に相談に来ていただ
増します︒国民にばかり痛み ければ対応してまいりたい︒
を強いる国政が変わらない限
後の部分の対応してくれ
りこの状況は続きます︒徴収 再るという部分がわからな
回数を増やし︑納税者が納めれば︑結果払わずじまいで遅やすくすることはできないか︒
れてしまいますので︑もし払えないのであればこの役場庁
4

答 税務担 当 課 長舎まで来ていただいて相談して下さいという旨ぐらいでも広報に載せていただくことも必要ではないか︒
答 村長

人によっては村役場まで来て相談をして︑それぞれケー
スバイケースで対応しております︒今︑いろいろと努力工
夫をしているところです︒都の指導も受けながら一層︑努力︑工夫をしてまいりたい︒

ひと昔前なら離島は地理的や交通の面でスポーツ選手の練習場や合宿とは縁遠いものと思われてきました︒最近
は︑離島であってもさまざまなスポーツの合宿や練習等が行われています︒そこで離島でもスポーツ施設の整備を整えることにより︑島内におけるスポーツの振興やスポーツ
交流等︑そのうえ一年を通じて外からのスポーツ誘致も図られ︑それと共に来島者の増加にもつながるのではないかと考えます︒また︑離島で行われている中学生の離島甲子園やサッカー大会等の会場としても活用できるものと思います︒ちなみに第五次三宅村
総合計画の カ年の実施計画の中では︑最終年度を計画しておりますが︑スポーツ施設の整備とスポーツ誘致についてどのように考えているのか伺います︒

答 教育課長

現在︑三宅村体育協会には柔道︑剣道︑軟式野球︑バレーボール︑ゲートボール︑サッカー︑バドミントン︑テニスの８団体が所属しており︑既存の施設を活用しながら年間を通じて活発に活動し︑それぞれの競技団体が大会を開催しております︒また︑三宅島体育協会に加入しないで有志で集まり︑独自に大会を運

―8―

12

さらなる努力をしてくれ
再るということで︑私も了承いたします︒

彦坂 明伸

議員

離島におけるスポーツ
問 施設整備とスポーツ誘
致について

10

大変うれしい答弁です再ね ︒ 私 も地元に帰って子
供 た ち に 今 検討してくれている よ と 報 告 ができます︒これ
は ど の 地 域 でも同じだと思い
ま す ︒ 地 域 の人たちにはそのよ う に 報 告 したい︒

35

11

2

問 ５．燃油問題について最 近 で は 業者の方々からも売 れ な い と いう悲鳴が届いています︒現在︑ガソリン２０
１円︑灯油１７５円︑軽油２
１８円です︒なんとかならな
い の か と 言 うのです︒町村長
会 議 に お い てこの燃油の問題
は 再 優 先 課 題であることは認
識 し て い ま すが燃油全体の補
助 を 早 急 に 結果を出していただ か な い と 村民の皆さんの生
活 が 成 り 立 たなくなります︒
こ の こ と を どう考えるか︒
答 空港対策・防災担当課長

ガ ソ リ ン の価格につきましては１リットル当たり島内に
お き ま し て は 円の価格引き
下 げ が 実 現 されております︒
し か し ︑ 軽 油や灯油については 補 助 対 象 外であるため︑依然 と し て 格 差が生じておりま
す ︒ こ の た め︑軽油と灯油など の 海 上 運 賃補助の適用拡大
つ い て は 毎 年︑東京都の町村会での予算要望も行ってお
り ︑ 平 成 年度においても引き 続 き 重 要 事項として働き掛
26

33

10

74

1

三 宅 村 議 会 だ よ り

営 し て い る 団体もあります︒
村 と し て は 住民参加を基本に
ス ポ ー ツ の 振興を推進し︑交流 に つ い て も住民参加の視点に 立 っ て 進 めています︒今後
も 島 内 団 体 の行う島外とのス
ポ ー ツ 交 流 に対して施設の利用 ︑ 機 器 の 借し出し等支援︑
協 力 を し て 行きたいと考えております︒
今 の は ︑現在の状況を発再し た も のであり︑スポー
ツ 施 設 整 備 の計画の前倒しにつ い て 伺 い ます︒

おいてもスポーツ施設の整備については︑できるだけ早く着手したいと考えており︑全体の計画の進捗状況を見ながら考えていきたいと思います︒
他島においてはスポーツ
再の誘致を盛んに行っております︒また島内でもスポーツ人口が多いのでスポーツ愛
好者や若い人たちが余暇にス
ポーツを楽しめる施設を造るべきではないかと思いますがその点につ い て ︒

問

給食における衛生管理について

この冬︑全国各地でノロウ
イルスによる感染が社会問題になりました︒特に静岡県を含めた数県で学校給食による集団感染で多数の児童︑生徒が影響を受けました︒幸いにも本村ではこのような事例はありませんでしたが︑今回のノロウイルスだけでなく︑暖かくなるとさまざまな細菌の発生が考えられます︒そこで本村では︑どのような衛生管理を行っているのか︑また︑
今回他の地域での問題を受けて新たな試みを行っているのか伺います︒
答 教育課長

新たな試みについてあるのか伺います︒

良等の感染症の疑いのある場
合は医療機関への受診を励行させる等︑状況に応じて対応
しております︒また︑衛生管理への意識向上を図るため︑栄養士や保健所の指導や講習を行っております︒今後も学校給食衛生管理基準に基づいて安全安心な給食の提供を図るために適切な衛生管理をさらに徹底していきます︒
再答 教育課長特にはありませんが︑基本的な衛生管理の徹底をさらに強化しているところであります︒

問 中国の大気汚染について

現在︑中国の大気汚染がわが国に影響を及ぼしております︒この大気汚染は移動性高気圧や偏西風により飛来し︑最近の飛来状況から東日本でも国の基準値を越える日も徐々に多くなってきており︑このことから環境省では観測整備や注意喚起を行っております︒これに含まれる微小粒子﹁ＰＭ２・５﹂という物質
は呼吸器系疾患やがんを誘発
等︑人体に影響を及ぼすとされております︒しかしながら
中国では汚染対策が不十分でその対応が進んでおらず今後もこのような状況が続くものと予想されるところであります︒このような状況を踏まえ︑島民の健康被害の防止を図る観点から︑本島における観測体制の整備や注意喚起の必要性について伺います︒

答 総務課長

本島では﹁ＰＭ２・５﹂の観測施設はありません︒東京
都環境局において平成 年度
から 年度までの３カ年で都が設置する 測定局のすべてにＰＭ２・５の測定体制が都内に整備されております︒平成 年４月から新たな３局を加え現在 測定局で都内のＰ
Ｍ２・５の濃度状況が監視されており︑これまでに特に異常な測定値はみられず︑中国の大気汚染の影響は今のところありません︒今後︑国の定めた暫定指針値を越えるようなＰＭ２・５の測定値が見られた場合は注意喚起を行っていきたいと思います︒

―9―

答 村長

島の住民はスポーツをしている人が多く︑島の活力にもつながるものであると考えており︑これからもなお一層充実すべき努力する必要があると考えてお り ま す ︒

児童︑生徒に対しては︑手洗いの励行等の衛生管理の基本を徹底し︑保護者に対しても児童︑生徒の体調が悪い場
合は医療機関での受診をお願いしております︒また︑三宅村学校給食共同調理場でも学
校給食衛生管理基準に基づいて栄養士の指導のもと︑手洗いの徹底や健康状態の把握︑
毎月２回の検便検査を実施
し︑施設の定期点検︑適切な衛生管理に努めております︒
さらに給食センターで給食に従事している皆さまには︑連絡体制の整備を行い︑保健所との連携を取りながら体調不

22

答 村長

現 段 階 で は︑今ある施設を十 分 に 使 用 して教育委員会や村 と し て も 外来者に対して支援 を 惜 し ま ないところであり
ま す ︒ ス ポ ーツ施設の整備に
つ い て は ︑ スポーツの持つ特性 ︑ 特 に 最 近のマスコミ等では ︑ 災 害 時 において力になる
こ と も あ り ますし︑また観光
立 島 を 打 ち 出している本島にこれからの来島者の増加
再を図るためにも従来の形態と併合させて待つだけでな
く︑環境面の整備も含めた積極的な働きも必要ではないかと思います︒その一つとしてスポーツ誘致も一つの対策ではないかと考えるが見解を伺
います︒
答 村長

総合的に勘案した上で考えていきたいと思っておりま
す︒

78

81

24

25

三 宅 村 議 会 だ よ り

長谷川一也
議員

①以前より提案している﹁ミス三宅﹂︑﹁あじさい娘﹂
等によるお見送りを実施︒②各地域の郷土芸能︵太鼓・獅子舞等︶でのお見送りを実施︒
るのか再度伺います︒
答 観光産業課長

今︑企画段階で考えておりますのは︑三宅島応援隊というような形で︑できれば﹁あじさいガール﹂など三宅島にちなんだ名称を絡めた形のグループを作っていきたいと考えています︒⑶観光資源の確保についてを計画しております︒そのなかで休憩スペースを整備することとしておりますので︑これにより利用者の利便性は向上するものと考えられますので︑﹁ふるさと味覚館﹂﹁リフレッシュふるさと館﹂等を一体に考えた﹁ふるさと体験
ビレッジ﹂としての本来の効果的な活用を検討してまいりたいと思います︒
問

自然豊かで壮大な景観がありながら︑立ち並ぶ電柱と︑空を横切る電線が美しい景観を損ねています︒島内全ての無電柱化とまではいかずとも︑観光名所の一つである伊豆岬一帯の無電柱化推進はできないものか見解を伺います︒
答 観光産業課長

伊豆岬一帯の無電柱化推進ということですが︑公衆トイ

レにあります電気供給のための電線であると聞いています︒この公衆トイレについて
は所管が三宅支庁ということで確認したところ︑現在︑環境局と調整中ということです︒今後︑伊豆岬一帯の無電柱化について村からも積極的に三宅支庁の方に働きかけをしていきたいと思います︒

無電柱化は東京 区でも再８％と世界に比べて大分遅れている︒ロンドンやパリ︑香港やワシントンでは１００％の無電柱化と進んでいる状態です︒友島である小笠
原は無電柱化が進んでいるので︑景観の維持︑観光資源の為にもお願いしたいと思います︒

問

２．産業振興対策
住宅の確保について

23

三宅村ではさまざまな職種
において人材不足が深刻な問題になっています︒
農業・漁業などの第一次産業においては︑従事者の高齢化が進んでおり︑後継者不足が問題となっています︒また︑三宅村においても医療従事者や保育従事者などの人材確保に苦慮しています︒このように人材確保が難しいなかで︑島外から各産業従事希望者を誘致することが必要不可
欠な状況であり︑そうした人― 10 ―

問 ⑵休憩施設等について

来月より調布飛行場へ１日３便の空路が確立し︑ 月には海路で新船﹁橘丸﹂が就航予定となったことにより︑利用者の利便性がはるかに向上いたします︒今後︑観光客もさまざまな来島形態が想定される中︑日帰り観光も増加することが見込まれます︒火山
島である三宅島＝温泉のイメージを全面的にＰＲし︑日帰り観光者向けの休憩施設・仮眠所等を考えて︑観光客誘致ができないか見解を伺います︒また︑ふるさとの湯を活用することはできないか併せて伺います︒
答 観光産業課長

休憩施設︑仮眠施設等の新設ということですが︑それにつきましては現在︑特に計画はしておりません︒しかし︑新年度の平成 年度におきまして﹁ふるさとの湯﹂の改修

7

答 観光産 業 課 長

現在︑観光協会と連携しま
してミス三宅・あじさい娘等
これまでにあったものに代わる形で︑複数のメンバーからなるグループ的な組織を結成
しまして︑各種イベントへの参加などで広く三宅島をＰＲしていければということで検１．観光振興対策討しています︒また︑定期船
問 ⑴﹁ お も て な し ﹂ の 取
入港時の観光案内の放送業務
り組みについてをやっていますが︑こちらの
東 京 五 輪 の招致成功に一役 ほ う を 充 実 し て い く と と も買ったフレーズとして話題と に︑繁忙期には以前のようになり︑流行語大賞ともなった あじさい音頭などを放送しな言葉ですが︑観光産業が地域 がら島らしさを提供し︑観光へ果たす役割について村民の 客へのおもてなしにつなげて理解を深めるとともに︑誰も まいりたいと思います︒さらが﹁おもてなし﹂の心で来島 に宿泊された観光客等にアン者に接し︑三宅島の価値や魅 ケートを実施するなどして改力を伝えられるよう︑意識の 善点を把握したうえで︑おも醸成や情報発信を積極的に行 てなし力の向上のための支援
い︑三宅村全体のおもてなし や指導をしてまいりたいと思
意 識 の 向 上 を図るべきと考え います︒
ます︒
複数ということなので︑
こ れ か ら の観光シーズンに 再
これは島内においても島
お い て ︑ 観 光産業の玄関口と外においても活動されるといなる空路・海路において︑
村民
うことなので︑例えばネーミに よ る 来 島 者へのお見送りをング等がいろいろあると思い
実 施 し ︑ 来 島者へのおもてなますが︑どのようになっていしができないものか伺いたい︒
26

三 宅 村 議 会 だ よ り

材 を 誘 致 す るためには︑住居の 確 保 が 喫 緊の課題となって
い ま す ︒ 特 に第一次産業におい て は 従 事 希望者に対しては
研 修 や 体 験 など︑一定期間の支 援 が 必 要 であり︑そのための 住 居 確 保 が必要となっていま す ︒ そ こ で東京都等と連携し た 住 宅 建 設などの住居確保
を 進 め る べ きと考えますが見解 を 伺 い ま す︒

かかわらずＩターン者の受け入れも視野に入れて︑定住促
進︑後継者確保のための住宅については必要不可欠と考えております ︒

３．文化の振興対策
ついて

問 三宅島文化会の支援に

先日︑三宅島文化会主催による発表会が開催されました︒芸術活動の盛んな地域は教育に富み︑人間性豊かな人々の多い地域といえます︒
芸術活動を基盤に︑美しい街並み︑安定した生活環境に優れた地域社会を形成した地域
は︑地域社会に活力をもたらし︑村民のライフスタイルや消費行動にまで影響いたします︒三宅村の文化向上・発展のためにも︑このような会を支援・発展させるべきと考えますが見解 を 伺 い ま す ︒
答 教育課 長これから島で暮らしていこ
島内周知等の協力を行っています︒三宅島文化会は住民が うとする人や︑今後結婚し出自主的に運営しており︑その 産する方々の心と身体の負担
魅力も自主的な運営のなかか を軽減するため︑出産に係るら生まれているものだと考え 交通費の補助︑特定宿泊先のております︒今後も三宅村の 提 携 な ら び に 宿 泊 費 の 補 助
文化の向上と発展のために自 等︑村の支援を今よりも充実
主性を尊重し︑住民が主役と させていくべきと考えますがなって活躍できる場面をつく 見解を伺います︒
り出すための支援協力を推進
答 村民生活課長
してまいります︒
島外での出産に係わる支援
４．少子高齢化対策につきましては︑平成 年度
問 ︿人 口 減 少 社 会 の 取 り
から交通費︑宿泊費の支援と組み強化について﹀いたしまして出産祝い金を増
人口減少のいわば真逆にあ 額して対応してきているとこ
る出産に係る環境について︑ ろです︒宿泊先の提携につい不安や障害があるということ ては出産前後や定期検診時には︑人口減少に歯止めを掲げ 宿泊できる施設を持った病院る政策において︑非常に矛盾 等もございますので︑要望がと欠陥を感じます︒それらを あれば中央診療所で紹介をし取り除くことで︑すぐさま人 ているところです︒
口増へと転じていくほど単純
特に宿泊先の提携というなものではないが︑いざ出産 再要望が多いのでフォローをとした時︑その要因は日々をしていただきたいと思いまの暮らしに大きな影響を与えす︒Ｉターンで来ている方もていることは事実であります︒
少しずつ増えている状況で島内には産院がないため︑す︒その方たちの話を聞くと島外での出産を強いられてお安心して子供が産める環境がります︒交通費︑宿泊費などないことが課題だという話し
旅費はもちろん︑仕事を休まもあるので︑もう一歩踏み込
なければならない︑上の子がんだ形での応援ができないでいたら両親あるいは親族に預しょうか︒
けられれば良いほうで︑子ども連れで旅行せざるを得な
答 村民生活課長い︒あるいは夫の付き添いな
ど︑経済的︑身体的︑精神的
出産祝い金の増額につきま負担は大きなものです︒
しては平成 年度から実施ということで︑それぞれ第一子︑第二子︑第三子以降ということで５００００円を増額した形で支給させていただいております︒金額については状況等を踏まえて今後検討も必要かと考えております︒宿
泊先の提携につきましては現
在一日１５００円︑４月以降
一日２０００円という形で施設を持った病院がありまして︑そちらを中央診療所で紹介している状況です︒必要があればご相談いただければと考えております︒

その他の質問事項◆観光振興対策・ジオパークの取り組みと進捗状況について・外国人向け案内板の設置について・ＦＭラジオによる情報発信について
・民間人材の確保と育成について◆産業振興対策
・地域経済振興対策について
・公共工事の地産地消について・空き家情報の発信について◆三宅村残土処分場の整備促
進・搬入路の整備促進について◆選挙管理・期日前投票場所の改善について― 11 ―

答 観光産業課長

第 一 産 業 における後継者不足 は 村 と し ましても深刻な問題 と し て 捉 えております︒現在 ︑ 漁 業 後 継者確保育成事業
を 実 施 し て おりまして︑長期
研 修 生 の 受 け入れも行っている な か で 住 宅問題は課題として 取 り 上 げ られております︒
先 日 ︑ 漁 協 から研修生受け入れ の た め の 住宅確保についての 要 望 書 が 村に提出されていま す ︒ 村 と しても第一産業に
三宅島文化会は２０００年の噴火以来休止状態が続いておりましたが︑一昨年再結成
され昨年２月に発表会が開催されました︒本年も２月日・ 日の２日間開催し︑会場の伊ケ谷コミニティセンタ
ーには３００人を超える来場者を集めております︒教育委
員会としましては自主的活動
を側面から支える形で会場施設の利用︑展示備品の貸出︑
16

15

19

19

三 宅 村 議 会 だ よ り

31
東京都三宅島空港

春の花

浅

沼

基

発

行：三宅村議会

住電所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956

担

当：議会事務局

曽我部・丹

コラム

地域の繁栄は地元商工業者の活用から！
当会は地域商工業者が自発的に組織する公益法人として︑商工業者の経営に関する相談指導や地域経済の振興をはかるための計画づくり︑イベント等の事業を三宅村や東京都︑更には地域の皆さまからの暖かいご支援をいただ
きながら実施しております︒
現在の三宅島は︑２０００年の噴火
以降︑人口の激減や高齢化︑観光客の減少が進み︑農漁業︑商工業︑観光業の主産業は非常に厳しい状況におかれています︒
このような中︑当会では平成 年度
から３カ年計画で地域商業の便利度を向上し︑地域の消費活動を活性化し︑地域経済を発展させようという事業に取り組んでおります︒

25

地域経済の豊かさと地域住民の福祉の増進に向けては地元商工業者の利用を促進し︑地域経済の活性化を図ることが非常に重要であります︒
三宅村議会におかれましても地域の振興発展に日々努力していることと存じますが︑今後とも地域経済の発展に向けては︑幅広い視点でのご活躍と商工会へのご指導ご鞭撻をお願い申し上げます︒
三宅村商工会会長― 12 ―

お問合せ先次回の定例会は６月を予定しています。
開催日は島内掲示板および村ホームページでお知らせ
しますので、皆さまの傍聴をお待ちしております。
議会に対するご意見、ご要望がありましたらお寄せく
ださい。
編集委員 平川 大作 彦坂 明伸 長谷川一也

ライブ三宅全日本空輸 機 退 役 記 念 式 典

所

開催日 平成 年３月 日
場

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