Project

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建設コンサルタンツ協会ホームに以下の内容が確認されました。

プロジェクト紹介

訪れる人々に快適、安全、そして居心地の良い空間を～上野駅公園口周辺エリアの再整備プロジェクト～
茂手木 功
MOTEGI Isao
株式会社片平新日本技研
交通都市計画部部長補佐■ はじめにその上野公園をより魅力的な場と再生基本計画』の見直しが東京都

公園口周辺の再整備プロジェク

旧改札口前付近にあったバス・タ・上野の顔となる広場づくり

トは都市公園の計画から設計、工クシーの乗降場をロータリー内に配・公園口改札前を横切る一方通事に至るまでの業務ですが、JR 上置します。新改札口との関係も考慮

行の前面道路を遮断し、相互野駅の改札口前での公園地内ローし、鉄道との乗り換えの利便性を確通行化

タリー整備は駅前の交通機能空間保します。の整備という性格も持っています。

③近隣施設への影響・遮断した前面道路端部にロータリーを整備

また、一方通行の前面道路の遮断と東京文化会館ではコンサート等整備前は、JR 上野駅公園口改札相互通行化にあたっては、接続するが開催されます。自動車の走行位置の利用者は前面道路を横断する必交差点や周辺道路への影響も懸念が建物に近づき、騒音や振動が大要がありました。しかし、待ち合わされました。そのため、検討はローきくならないよう配慮します。

せや信号待ちの滞留空間が十分でタリー整備のための空間計画や交実は、関係三者の合意を踏まえ、なく、危険な信号無視も散見されま

通計画面の課題への対応から着手

当初は以下のような条件で検討をした。

することとなりました。

開始しました。

都立上野恩賜公園、通称上野公していくために実施された JR 上野建設局により行われました。上野公

この合意内容は、公園口周辺の駅公園口周辺エリアの再整備プロ

園の再整備はこの再生基本計画に空間的な価値や魅力を高めると同ある公園であり、国立科学博物館、ジェクトについてご紹介します（図1）。

基づいて約10 年間にわたって進め時に、このような状況を背景に公園られ、公園口周辺の再整備プロジェ利用者の安全な歩行者動線の確保

クトもこの一環として行われました。

等も狙いとしたものでした（図 2）。の文化施設や恩賜上野動物園が立地し、桜の花見、数々のイベント、日常的な散歩等で多くの人々が訪れます。

②交通機能配置・JR 上野駅公園口改札の移設

園は東京の都心部に位置する歴史国立西洋美術館、東京文化会館等した。

○ 旧改札口前にあったバス・タク■■■ 関係三者による合意■ 着手後の最初の課題

検討会報告書』がとりまとめられま東京都、台東区、JR 東日本により検たり東京都の上野恩賜公園公園口した。これを踏まえ、翌年には1992

討が進められ、2014 年度には三者再整備にかかる基本設計及び実施

前面道路の遮断とロータリー整備
公園口改札前を横切る前面道路は、南の中央通りから北の都道 452号線まで至る一方通行の道路です。
この前面道路を新しい改札口の前で遮断し、その端部に南北 2 つのロータリーを整備します。検討のポイントは以下の3点でした。

年3月に策定された『上野恩賜公園間で公園口エリア整備に関して、主設計の業務、台東区の交通計画検①歩行者空間■ 上野公園の再整備

2008 年、上野公園の将来像と概ね10 年後を見据えた施策の方向を示した『上野公園グランドデザイン

2009 年の基本計画の見直し後、我が社は 2015 年度から4 年にわシーの乗降場や観光バス向けスペースを南側ロータリーに配置○ 北側ロータリーは極力コンパクトにして既存の広場は存置
しかし、①〜③を具体化するためには、この条件での実現は困難と判断しました。特に南側ロータリーが大きくなりすぎ、歩行者動線を阻害する点が問題となりました。また、空間計画における検討の自由度を討、区道設計等の業務を受注して新改札口前に憩い、滞留のため高めるため、既存広場の存置にこだ検討を実施してきました。その際、の広場空間を確保します。また上野

わらずに検討を進めました。早い段

ランドスケープを専門とする株式会公園方面だけでなく、南北方向との階で検討条件変更の判断に踏み切

社爽環境計画や、株式会社清水達

アクセス性も重視して歩行者空間をれたことは幸いでした。

也ランドスケープにも協力頂きま確保します。

ロータリーを含む新改札口前の空間計画の検討成果は図 3に示す通りです。新改札口前には広場を設

中心部拡大平面図
国立西洋美術館
東京文化会館

駅前から公園に向かう快適・安全な歩行者空間が通っていた整備前と比べると最も
東京都東部公園
緑地事務所

アメ横・広小路口への分かり易い動線

一般車乗降場
車いす専用乗降場
待ち合わせ、休憩のできる
駅前の溜まり空間

一般車乗降場

改札の近くのバス乗り場等▼

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 ロジェクト位置図（出典：『JR 上野プ
駅公園口周辺整備について』東京都建設局、台東区都市づくり部都市計画
図 2 公園口周辺の課題と対応方針（出典：『JR 上野駅公園口周辺整備について』東京都建設局、課、東日本旅客鉄道株式会社に筆者
台東区都市づくり部都市計画課、東日本旅客鉄道株式会社に筆者が部分的に加筆）が部分的に加筆）

Civil Engineering Consultant

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JR 上野駅公園口駅舎工事られる仕掛けを設え、待ち合わせや滞在にも利用できます。前面道路

公園総合案内所

図1

けるとともに、植樹桝には腰をかけバス・タクシー乗り場

JR 上野駅公園口
新改札口

図3 公 園口周辺の空間計画（出典：『JR 上野駅公園口周辺整備について』東京都建設局・台東区に筆者が部分的に加筆）

大きな変化といえます（写真1、2）。
バス・タクシーの乗降場は、新改札口から出た人がすぐに利用できる北側ロータリーに配置しました。
また、南側ロータリーはできるだけコンパクトにし、東京文化会館との間に十分な歩行者空間を確保しました。

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写真 1

新公園口改札前付近（整備前）

写真 2

新公園口改札前付近（整備後）

写真 4

上野駅の駅舎 2 階から上野公園方向を望む

写真 5

イチョウの足下のプランターベンチ

写真 6

整備前の前面道路

写真 7

整備後の南側ロータリー■ 交通状況の把握と検証

整備前、前面道路を利用する自動車交通は以下に大別できました。
・沿道の駐車場を利用する交通・公園口改札周辺で送迎等のために停車する交通
・バスやタクシー等の公共交通
・通過するだけの交通
このうち、4つ目の通過交通は前面道路を遮断した後になくなるので、道路交通量は大きく減少します
が、通過できずに迂回する交通が周辺の交差点や道路に負荷を与える可能性があります。
そのため、まずは調査を実施して

写真 3

公園口周辺から上野公園中心部方向を臨む。東京文化会館（左）、国立西洋美術館（右）交通状況を把握しました。前面道路■ 成果を実感舗装としました。国立西洋美術館と程度のダウンライト照明とし、均質東京文化会館の二つのモダニズムな照度を確保、周辺建物の明かりと建築及びその外構空間に違和感なも干渉せず、歩行者へのグレア（良転と前面道路遮断）が始まり、2021

2020 年3月に暫定供用（改札移及び周辺の道路、交差点の交通量、にも説明したことで、プロジェクトにす。元より空間デザイン面では国立く調和し、連続性や一体性に配慮

好な見え方を阻害する「まぶしさ」）

年初頭には全ての工事が完了しま

旧改札口付近の停車状況、駐車場対する理解を得ることができまし西洋美術館と東京文化会館との関したものです。舗装自体が強く自己がないようにしました。照明柱や灯した。の出入交通量等を調査、また前面道た。また、交通管理者である警視庁係性を重視していましたが、その重主張しすぎない素材と色彩にしまし具は写真 4をご覧いただくと分かる

コロナ禍ではありますが、多くの路の流出入部等でナンバーを読み取との協議でも検証結果を説明しな要性が一層高まりました。

た（写真 3）。舗装では御影石の平ように、目立たずすっきりとしたデザ

方が新公園口改札を利用して上野り、自動車の行き先を確認するナン

がら検討を進めました。

まず、上野公園のエントランス空板をプラスチックレール上に配置すインです。また、国立西洋美術館前公園を訪れています。広場で行き交間に相応しい、風格を感じさせる広るエヴォストーン工法を採用しましの通路部分は、高さを5m 程度に抑う人々の様子を見ていると、「行きや場を目指しました。そして、多くのた。この工法は施工期間が短く補えることで、同施設からの眺望に干すくなった」「 道 路 が なかった？」

空間計画や交通計画に関する検人々が行き交う駅前空間として居心修時の交換が容易で、施工性やメン渉しないようにしました。

「広々している」という声が耳に入っルートを検討し、道路に与える影響討とともに、上野公園の新しい顔と地が良く、安全に待ち合わせることテナンス性に優れます。また、外部広場利用者が滞在するための仕てきました。交通環境を抜本的に改を検証しました。また、一方通行かして相応しい空間デザインの検討をができるスペースを確保します。さらからの負荷をガイドレールで分散軽掛けとしてプランターベンチを採用変して得られた成果を実感した思い

ら相互通行に変更することで、前面実施しました。に、国立西洋美術館や東京文化会減し安定性に優れる特 徴を持ちしました。新改札口前のイチョウのです。

ます。

木の足下、東京文化会館前の植栽

新型コロナに対する不安は依然夜間照明は「歩行者動線を確保スペース等に設けることで多くの人として払拭されていませんが、無事するために本数を減らすこと」と「こが休憩や待ち合わせの場として利終息した暁には是非上野公園に足の場に相応しいデザインとすること」用しています（写真5）。

をお運び下さい。

バープレート調査を実施しました。
これらの調査から、前面道路を遮断した場合の通過交通の迂回■ 広場の空間デザイン

道路に接続する交差点に与える影

このプロジェクトに取り組んでい館との調和、建築間の連続性を阻響も検証しました。その結果、周辺る間に一大トピックがありました。

害しないこと等を重視しました。の道路や交差点に過度な負荷がか2016 年に国立西洋美術館本館がからないことを確認しました。

「ル・コルビュジエの建築作品」としこれらの結果を地元住民の方々

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VOL.293 October 2021て世界文化遺産に登録されたので具体的なデザイン展開について、以下にいくつか紹介します。
舗装は全体を風格のある御影石を目指しました。その結果、高さ8m

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