NO.

349
2019.1.21

【写真】

P2

「ねんりんピック富山 2018」秋田県代表選手 155 名が各会 場 で 競 技 に 参 加しました（P.10）

新年のごあいさつ

特集
P3 県内の福祉課題を再確認

秋田県に要望書を提出

P6 災害時における福祉広域支援体制の構築を目指して
P8
P9
P10
P12

皆様の善意

職場紹介リレーねんりんピック富山2018
社協のいま社会福祉あきた No.349

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か と も 思 わ れ ま す の で、 参 考 に していただきたいと思います。
そ し て、 そ の 評 価 の 一 環 と い う
わ け で も あ り ま せ ん が、 地 域 共 生の仕組みづくりの総合相談支援体
制の構築の主要実施項目であります「 権 利 擁 護 体 制 の 充 実 」 に つ いて、 そ の 取 組 み 状 況 に 不 安 が あ ります。
こ れ は、 以 下 の よ う な 状 況 に あ
るからであります。
高 齢 化 の 進 行 に 伴 っ て、 認 知 症
高 齢 者 の 増 加 が 予 想 さ れ、 判 断 能
力の十分でない高齢者等の権利擁護のあり方が課題となってきており、 従 来 か ら 社 協 が 実 施 し て い る
日常生活自立支援事業の推進に加えて成年後見制度への取組みが今後益々必要になってきている状況にあります。
こ の 問 題 に つ い て は、 平 成 年
度 に 県 社 協 が 調 査 し て お り、 本 人
を 含 め 誰 も 困 っ て い な い（ ト ラ ブ
ルになっていない）という状況が

12

12

24

身

のネットワークの構築は勿論でありますが、関係者の「気づき」、「アウトリーチ」が特に必要とされていると思います。
ま た、 市 町 村 長 申 立 て に お け る
親族の確認が四親等から二親等に
簡 素 化 さ れ て お り、 更 に、 市 町 村には平成 年度から地方交付税措
置 が な さ れ た と こ ろ で あ り、 制 度
利 用 の 促 進 は、 市 町 村 長 申 立 て が鍵になると思います。
ま た、 秋 田 県 に お い て も 来 年 度
予算で制度利用促進のための画期的な事業が計画されていると伺って お り、 行 政 側 と の 十 分 な 連 携 が大きな効果を生むと期待しております。
こ れ ら 種 々 の 状 勢 を 踏 ま え、 今
年 は、 成 年 後 見 制 度 に と っ て、 飛
躍的な利用促進の年になることを願っております。

社会福祉法人 秋田県社会福祉協議会
会 長
佐 藤
博

現 実 的 に あ る か ら か、 平 成 年 １月から 月の秋田家庭裁判所への成年後見制度の市町村長申立てが件と全国で２番目に少ないという 結 果 で あ り ま し た が、 こ れ が 平
成 年１月から 月までの実績では 件 と 微 増 で は あ る も の の、 全
国最低の申立て件数となっております。
申立て件数が少ないことが直ちに権利擁護事業への取組みが不十分と結論づけるものではありませんが、「実態は困っている」又は「実際は無権代理になっており後年大きな問題になる虞がある」ものが放置されていないか非常に心配であります。
地域共生社会の実現が将に必要と さ れ て い る 中 に あ っ て、 こ の よう な 見 落 と し は、 決 し て あ っ て は
ならないことであります。
近年は市町村社協の権利擁護セ
ンターの機能も徐々に発揮されつ
つ あ る と は 思 い ま す が、 関 係 機 関

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11

23 29

新年を迎え、思うこと
皆 様、 あ け ま し て お め で と う ご
ざ い ま す。 福 祉 関 係 に 身 を 置 く ものとして新年を迎える度に毎年課題が山積していることに驚かされてお り ま す 。
さ て、 県 社 会 福 祉 協 議 会 は、 現
在平成 年度から６年間の地域福祉活動計画の初年度として地域共生社会への仕組みづくりのための各種事業に取り組んでいるところ
であ り ま す 。
ま た、 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 に お
い て も、 地 域 共 生 社 会 の 実 現 の ための担い手の育成を本年度の重点事業として、全国を８地域に分け、
市 町 村 社 協 の 総 合 力 の 向 上、 組 織基盤の強化を目的にブロック会議
を 開 催 し て い る と こ ろ で あ り、 県
内の市町村社協も出席しているものと 思 い ま す 。
この中では、「社協・生活支援活動強化方針チェックリスト」の紹介 が あ っ た と 思 い ま す が、 今 後 それぞれの社協において評価が可能
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社会福祉あきた No.349

高齢福祉関係

成 年８月末現在、県内で３６４名が利用しています。

平成 年度から全ての市町村社協に「福祉生活サポートセンター」を設置し、利用待機者の解消と新規利用者の拡大に努めていますが、市町
村社協の限られた職員が専門員を兼務する体制では対応にも限界があるのが現状です。
（ ６）の利用援助等を行う。

で自立した生活を送れるよう福祉サービス（※１）判断能力が不十分な認知症高齢者等が地域

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地域包括ケアシステムの構築に向け、生活支援コーディネーター配置と協議体設置を平成 年度内に終了
す る こ と に な っ て い ま す が、 コ ー
デ ィ ネ ー タ ー 配 置 済 み は 自 治 体、協議体設置済みは 自治体にとどまっています（平成 年 月現在）。
また、コーディネーターには高い専門性が求められますが、県内の各市 町 村 に お い て は、 国 の 基 準 を 下
回 る 委 託 料 し か 支 出 さ れ て お ら ず、コーディネーターが定着しない要因の一つとも考えられます。
（ ７）◆生活支援体制整備事業の推進を求める29◆養護老人ホームの慢性的な定員割れが課題
平成 年度からの税源移譲により各市町村による措置費支出の財源が全て地方交付税になってから、養護老人ホームの定員割れが顕著になっており、その原因はいわゆる「措置控え」
ではないかと言われています。
県老人福祉施設協議会が県内の養護老人ホーム 施設に行ったアンケー
ト（平成 年８月）によると、 施設が定員を満たしておらず、うち３施設においては入所率が８割となっていることがわかりました。それぞれの運営状況も「不良」と「やや不良」で ％となっています。
また、消費税率が８％に増税された際、国から措置費の改定に関する通知があったにもかかわらず、市町村によって改定時期に差も生じてい
ました。
（ ５）
地域福祉関係◆権利擁護体制の充実が
求められる

11

秋田県地域福祉推進委員会の取組み

県内の福祉課題を再確認
秋田県に要望書を提出
福祉人材関係◆福祉・介護分野での人材確保が喫緊の課題

NO.

生活福祉課題８項目の要望を行う
秋田県地域福祉推進委員会（以下「委員会」）は、県民が抱える生活福祉課題や地域の福祉課題、制度・政策に関する調査研究を行うとともに、 具 体 的 な 提 言 や 要 望 等 を 通 じ、
課題の解決を図っております。
今年度、様々な分野に関する７項
目の課題が委員会に提出され、協議の結果、さらに１項目を加えた計８
項 目 に つ い て、 別 表（ ｐ． ４ ～ ５）のとおり県に要望し、回答を得ました。
ここでは、要望と回答を抜粋して紹介します（本会ホームページで全文をご覧いただけます。）。

委員会では、人材確保と職員の定着を図るため、職員の研修体制の充実や処遇改善等、働きやすい職場の実現に努めているものの、児童、障害、高齢等の分野を問わず、人材確保に苦慮していることが改めて確認されました。
平成 年９月現在、秋田労働局管内における全業種の有効求人倍率は１． 倍のところ、福祉関連業種は
２． 倍となっており、人材不足は深刻な状況にあります。福祉・介護の仕事を目指す人や、こうした業務に従事している人が、誇りと自信を持って就職したり、従事し続けられるよう、待遇改善を含めた職場環境の一層の整備が喫緊の課題となっています。（ １～４）

3

16

NO.

本県は、成年後見制度の利用実績
が全国最下位にあります。その一方」で、「 日 常 生 活 自 立 支 援 事 業 （ ※ １）は年々利用者が増加傾向にあり、平

NO.

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NO.

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NO.

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◆民生委員・児 童 委 員 の な り 手
確保に向 け た 支 援 が 必 要

住民に最も身近な相談・支援者である民生委員・児童委員のなり手確保が全国的な課題となっており、本県でも、 市町で 名の欠員状態にあります（平成 年４月時点）。
また、１期（３年）以内で退任する委員の割合が ％となっているほか、委員候補者について「委員自身が 後 任 者 を 探 す 」 割 合 が 約 ４ 割 と、全国平均の ．５％を大きく上回る
状況にあります。（ ８）1619

秋田県に提出した要望項目と回答
（抜粋）
No

要望項目

回答要旨

1 【児童養護施設関係】
今後の人材の安定的な確保に向けて、施設や国、県等がどの個別的、医療的ケアを必要とする入所児童は年々増加傾向に ような役割を担っていくべきか、皆様と一緒に考えたい。
あるが、小規模化・地域分散化が進む児童養護施設において、専門職の加配だけでは必要なケアを十分に行えない状況にあり、日常的なケアを行う人材の増員も必要である。福祉人材の確保・定着促進に向けて国へ働きかけてもらいたい。
2 【障害者福祉関係】
秋田県知的障害者福祉協会会員事業所へのアンケートで、回答事業所の半数以上が人材確保に苦慮していることが判明した。看護師や生活支援員の確保が特に難しい状況にある。
また、障害福祉関係施設に就職を希望する人材を確保するための対策を講じてもらいたい。

新規事業所等に処遇改善加算について周知していくので、貴協会からも積極的な活用を呼びかけるようお願いしたい。
障害理解のための教育の推進や障害のある方とない方の交流
機会の拡大に取り組んでいきたいと考えているが、事業を進めるに当たっては、貴協会をはじめ各種関係団体からの協力が必要不可欠であることから、お力添えをお願いしたい。

県では、地方交付税の算定方法が受入障害児数によるものへ
3 【保育関係】
少子化の一方で、発達障害のある未就学児が増加傾向にある。 変更されたことを、通知や事務連絡等で市町村に周知している
児童の安全を守り、トラブルを防ぐためにも、市町村は地方交 が、今後も、市町村担当課長会議や市町村指導監査などの機会付税を活用し、保育補助者を雇用するための費用を補助しても を通じて情報提供していきたい。
らいたい。また、県からは市町村の対応を働きかけてもらいた
障害児保育に対する補助の責務は一義的には市町村にあるのい。
で、個別の市町村に対して、障害児保育補助金の充実強化を働きかけてもらいたい。
発達障害者支援センターへの相談が増加しており、面談までの長期待機解消のため相談対応人員を増やすことも検討している。発達障害の特性への理解を図るため「発達障害支援ハンドブック」を作成し、県のウェブサイトでも公開しているので、保護者や保育士に活用してもらいたい。
１ 国に対しては職種の限定をせずに加算対象とするよう要望
4 【福祉人材全般】
１ 処遇改善加算について、看護師や栄養士、作業療法士・理しているところであり、平成３１年１０月の消費税引上げに学療法士等の医療職や調理員、相談員、事務職員等が対象と際して、さらなる改善に向けた検討がされるとは思うが、引なるよう国に働きかけてもらいたい。
き続き提案・提言をしていきたい。
２ 「介護サービス認証評価制度（*2）」について、認証を受 ２ 一部で報道があった国による制度創設という情報は正式にけた事業所への報酬加算制度の導入等を国に働きかけるとはないが、国の動きを注視していく。インセンティブについともに、認証取得に向けたインセンティブを強化してもらいては、提案のあった問題は、県と協議してもらいたい。また、たい。
指導監査等の実施に伴う負担軽減策についても、法人監査の「ア
３ 現在実施している「介護従事者新規就労支援事業（*3）」
項目と重なる部分があるとすれば、簡略化できないかを監査
クティブシニア介護職参入促進事業（*4）」「潜在介護福祉士
担当と検討していきたい。
等再就職支援事業（*5）」の対象者を福祉・介護全般に広げ ３ トライアル雇用制度関係の事業は医療介護総合確保基金をてもらいたい。
財源とする事業であり、最初から介護以外の就労者を対象と（*2）人材育成等に積極的に取り組んでいる事業所を県が認証する制度。
することは趣旨に反することになることから、基金の目的か（*3）介護の実務経験が１年未満の方を対象に基礎講習会の開催や介護保ら外れない範囲で柔軟に対応したい。
険施設等での職場体験及び実務訓練等を実施する事業。
（*4・5）「社会福祉あきた」347 号で紹介。

4

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No

要望項目

回答要旨

5 【高齢福祉関係】
１ 厚生労働省老健局通知「老人ホームへの入所措置等の指針
１ 養護老人ホームの慢性的な定員割れへの対応について、入について」に基づき適切に処理するよう、これまでも要請し所措置費の適正な予算化、入所判定委員会委員への養護老人てきたが、同指針の発出から 10 年以上経過しているので、ホーム関係者の選定や開催数の標準化等をお願いしたい。
改めて市町村へ働きかけを行っていきたい。
２ 平成 31 年 10 月からの消費税増税に対応した各市町村の ２ 前回の引き上げ時と同様、今後、国から対応方針が示され措置費改定について、社会経済情勢及び地域の実情に合った
た場合には、県としても速やかに市町村に情報提供等を行っ
老人保護措置費支弁基準の適切な改正をお願いしたい。
ていきたい。
6 【権利擁護関係】
１ 適切な補助基準額の設定など、十分な財源措置を講じるよ
１ 国に日常生活自立支援事業の国庫補助基準額の見直しを求う国へ要望をしているところであり、今後も継続していきた
めていただきたい。また、事業の重要性に鑑み、市町村におい。
いても単独補助を検討していただきたい。
２ 市町村計画の策定促進に向けて、平成 31年度から市町村
２ 各市町村には、市町村成年後見制度利用促進計画の策定や、 職員等を対象とした実務研修会を開催するなどして意識付制度の利用促進に向けて専門職団体や関係機関による連携けを図るとともに、広域的なネットワーク構築のモデル事業
体制づくりをはじめ、「成年後見支援センター」や「権利擁護等の実施など、体制整備に向けた支援を行ってまいりたい。
センター」の設置に積極的に取り組んでいただきたい。併せて、県においても、市町村の積極的な取組みを支援していた
だきたい。
コーディネーターについては、多様な主体との調整能力等が
7 【生活支援体制整備事業】
各市町村には専門性を有する常勤の職員を配置し、生活支援 必要とされることから、県としても、これまで養成研修等を行っコーディネーターの機能を発揮できるよう取り組んでいただく てきたところであり、今後もスキルアップのための研修等によとともに、県においても全県あまねく実施されるよう取組みを り市町村の取組みを支援していく。
強化していただきたい。
コーディネーター配置に係る経費については、地域支援事業
交付金において標準額が定められているが、各市町村の実情に応じて、適切に交付金の活用が図られるよう、併せて働きかけていきたい。
民生委員を確保していくためには、１人で問題を抱え込むの8 【民生委員関係】
各市町村においては、委員確保に向けた取組みを積極的に進 ではなく複数による活動体制を推進するなどして負担軽減を図めるとともに、新任委員が早期に退任しないようその活動を支 ることや、欠員が生じてから候補者を探すのではなく、計画的援していただきたい。
に将来の候補者の育成を図っていくことが重要である。県社協など関係機関と十分に連携して進めていきたい。

5

社会福祉あきた No.349

災害時における
福祉広域支援体制の構築を目指して

28〜秋田県災害派遣福祉チーム員の養成が始まる〜

し、避難状況下においても良好な生
活環境を確保するための被災者支援体制の充実を図ることを目的に「災害派遣福祉チーム」の組織化が全国各地で始まりました。
本県においても平成 年度に検討を始め、今年度は行政と民間が連携した広域的な福祉支援ネットワークの構築に向けて、秋田県災害福祉広域支援ネットワーク協議会（会長：
秋田県地域・家庭福祉課長、事務局：
秋田県社会福祉協議会。以下「ＮＷ協議会」という。）を設置し、「秋田
県災害派遣福祉チーム」（ 以 下「 福祉 チ ー ム 」 と い う。
）構成員の養成に着手しました。

33

福祉チーム員の登録基礎研修

福祉チーム員登録に必要な「秋田県災害派遣福祉チーム員登録基礎研修」を昨年６月 日・ 日に開催し、社会福祉施設などから参加した 名が必要な基礎知識や役割等について
24

災害派遣福祉チームとは

近 年、 東 日 本 大 震 災 や 熊 本 地 震、台風による水害など、多くの自然災
害が発生し、各地に甚大な被害をもたらしています。
こうした災害の後では、高齢者や障害者、子どものほか、傷病者等といった地域の要配慮者が、避難所等において長期間の避難生活を余儀な
くされ、必要な支援が行われない結果、生活機能の低下や要介護度の重度化などの二次被害が生じている場
合もあります。
二次被害を予防するには、避難生
活の早期の段階から、その福祉ニーズを的確に把握するとともに、そのニーズに対応し、生活機能の維持を支援していく体制の構築が求められます。
こうした観点から、被災地に設置された一般避難所における福祉的課
題にいち早く介入することで、地域住民の二次被害を防ぐために活動
23◆福祉チームの活動目的○避難所、福祉避難所、その他災害の発生時において要配慮者を受け入れる施設における被災者支援体制の充実を図り、二次被害（生活機能の低下や要介護度の重度化）を予防する。
◆福祉チームの活動内容①避難者の福祉ニーズの把握及び要配慮者のスクリーニング（アセスメント）を行い、必要に応じて地元関係者と調整し、福祉避難所や福祉施設等につなぐ。
②要配慮者からの相談対応及び要介護者への応急的な支援を実施する。
③避難所内の環境を把握し、福祉的な課題があればその解決に向け、地元関係者への提言及び調整を行う。
◆福祉チーム員の登録要件（次の①から③を満たす方）○福祉チーム員は、秋田県災害派遣福祉チーム員登録基礎研修を受講し、登録された方とする。
①高齢・障害・児童・保育の各分野の福祉施設に従事しており、経験が３年以上である方。
②各社会福祉法人又は福祉事業所の長から参加を認められている方。
③原則として社会福祉士、介護福祉士、精神保健福祉士、介護支援専門員、保育士等の資格を有している方。
◆福祉チームの組織体制○主に圏域ごとに仮チームを編成するが、実際の災害状況による個々の出動可否の状況等を勘案し、派遣決定時に事務局が編成を行う。
○１チームはリーダー、サブリーダー、チーム員を含め、児童・高齢・障害混合の６名程度（女性含む）で編成する。
○派遣される時期や現地のニーズに応じて、職種（介護支援専門員や介護士、保育士等）を選別する。
○事務局は福祉チーム員登録者の中から、リーダー・サブリーダー候補者を予め選定しておく。
※派遣チームとは別に、福祉チーム員登録者に、事務局の応援スタッフ又は全体を統括するコーディネーター
を要請する場合がある。
◆福祉チームの派遣基準○県内で災害救助法が適用される、又は適用される可能性のある災害が発生した場合であって、被災地の市町村から秋田県知事へ派遣要請があった場合。
○県外で災害救助法が適用される災害が発生した場合であって、国又は他の都道府県から秋田県知事へ派遣要請があった場合。
○その他秋田県知事が特に必要であると認めるとき。

6社会福祉あきた No.349

学び、福祉チーム員として登録されました。
１日目は、チーム員の養成に尽力されている東北福祉大学の都築光一教授から「災害時における福祉対応の必要性」について、また、岩手県
災害派遣福祉チーム事務局を担う同
県社会福祉協議会の加藤良太主査と同県のチーム員である指定居宅介護支援事業所「はる」の千葉正道氏から「平成 年の熊本地震と台風 号（岩
手県岩泉町）における活動の取組み
及びチーム員としての役割や心構え」
について説明がありました。
このほか、秋田県地域・家庭福祉課から「秋田県が目指す福祉チーム」について説明があり、本会からは「活動マニュアル」
について説明しました。
２ 日 目 の 演 習（ 活 動 シ ミ ュ レ ーション）では、職種の異なる６～７
名でグループを編成して具体的な災害発生時に現場に派遣されることを想定し、その際に活動を展開できる
よう、次の事項について理解を深めました。
①派遣要請を受け出動する際に必要な確認事項②現地災害対策本部との確認事項③活動場所となる避難所での確認事項④要配慮者への具体的対応
2810

また、登録基礎研修のほか、登録後のスキルアップ研修も行いました。今後も登録基礎研修と併せスキ
ルアップ研修を実施することとしています。
昨年７月の西日本の豪雨災害では、青森県と岩手県の災害派遣福祉チームが岡山県で活動し、被災者の支援に当たりました。
大規模災害時には支援活動が長期化することから、社会福祉法人をはじめ、福祉事業所の方々には福祉広域支援の趣旨を十分に理解いただ
き、福祉チーム員の登録について御協力をお願いします。

派遣要請を受け、リーダー・
サブリーダーと事務局のオリエンテーション

現地災害対策本部へ
福祉チームの説明◆想定される活動場所◆福祉チーム員に望まれるスキル○主に１次的な避難所（一般避難所）を想定している。状況によっては①要配慮者のスクリーニング及２次的な避難所（福祉避難所等）、その他の要配慮者を受け入れる施設
びニーズ把握を行い、対象と（避難所等）での活動も想定される。
なる要配慮者の各種相談に応○基本的には、現地災害対策本部において派遣先が選定されることを想定していじることができること。
るが、現地の指示がない場合等、状況に応じてＮＷ協議会が判断する。
②介護等の支援の他、避難所等の環境の調整又は整備につい◆福祉チーム初期対応の例○福祉相談体制の確立（避難所内相談窓口のサポート等）て福祉的な視点で助言等を行○スクリーニング（簡易的アセスメントによる要配慮者の抽出）うことができること。
○優先的搬送対応（緊急入所・福祉避難所への移送等のコーディネート）③連絡調整及び情報収集を行○福祉避難室確保（一般避難所内での別室対応のためのコーディネート）い、中長期支援への橋渡しを◆福祉チーム初期対応後の活動例担うことができること。
○相談支援（アセスメント・支援方針の策定等）○ニーズの掘り起こし（要配慮者の発見等）◆想定される支援対象者○環境整備（個々の生活空間、共有スペース等の改善）○高齢者 要介護・要支援高齢者○衛生対策（排泄・入浴・口腔ケア・感染対策等）○障害児・者○情報提供（特別な配慮が必要な方への情報提供）- 身体障害 視覚、聴覚・言○生活支援（食事・排泄等の介助・見守りなど）
語、肢体不自由、内部（腎◆想定される期間等
臓・心臓・呼吸器・膀胱また○福祉チームは、発災後できる限り早期に派遣されることを想定している。
は直腸、小腸、HIV、肝臓）○１チームの活動期間は移動日を含め概ね５日間とする。
- 知的・発達 ・精神○災害規模によっては発災初期に複数のチームが複数の被災地に派遣され○難病等疾患がある方、アレルることも想定される。
ギーのある方○１避難所に対し、２次・３次の派遣も想定される。可能な限り必要な引○女性・妊産婦
継ぎ時間を確保しつつシフトする。
○子ども（乳幼児・児童・中高○中長期支援への橋渡しや現地支援者への引継ぎが可能となるなど一定の校生）目途が立ち、応急的支援の必要性がなくなったと判断した場合、引き上○外国人・観光客げ（撤退）となる。
○精神的に不安定な方

7

社会福祉あきた No.349

日現在】

皆 様 の 善 意
【平成 年 月１ 日 ～
月
◎ご寄附◎

末
様

・秋田男声合唱団 様
２０，０００円
・株式会社みづき 様
６６，９６０円
・秋田菱友会 様
１８０，０００円
・タプロス株式会社 様
株式会社マルタ商事 様
３００，０００円
・秋田県火災共済協同組合 様
６０，０３１円
・東北電力検針集金員労働組合 様
１３０，０００円
・東部ガス株式会社秋田支社 様
１００，０００円

12

東部ガス株式会社秋田支社

・株式会社高桑書店 様
５３１，７８４円
・北都銀行職員組合 様
２９，０００円
・秋田県立秋田明徳館高等学校 様
２５，４０４円◎物品預託◎
・東北六県北海道計量協会連合会 様
車椅子用体重計 １台⇨ 県心身障害者総合福祉センターへ
・株式会社秋田銀行 様
秋田ノーザンハピネッツ
観戦チケット １５０枚
⇨ 県内児童福祉・母子生活支援施設へ様
タプロス株式会社

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秋田菱友会 様・株式会社秋田放送 様
点字カレンダー １５０部
⇨ 県内視覚障がい者団体・施設へ
・秋田県写真協会 様
写真 ２１５点⇨県内の社会福祉施設へ◎災害遺児愛護基金事業へのご寄附◎

・公益社団法人秋田県バス協会 様
２４１，７５０円
・ 秋田市交通安全母の会連絡協議会 様
５，６５０円・秋田県労動福祉協議会 様
１００，０００円
・金 康宏 様３０，０００円
・ギャラリー杉 様
７８，１６５円

善意の募集について

県 民 の 皆 様、 各 企 業・ 各 種 団 体様からの社会福祉へのご寄附をお待ちしております。
問い合わせ先 総務企画部℡（０１８）
８６４‐２７１１

様

秋田県労働福祉協議会

様

公益社団法人秋田県バス協会

様

株式会社秋田放送様

秋田県写真協会

様
東北六県北海道計量協会連合会
様
株式会社秋田銀行

様株式会社 高桑書店

様
東北電力検針集金員労働組合

30

8社会福祉あきた No.349

合同研修室・調理実習室の貸出しが始まりました！

合同研修室・講習会風景等も取りそろえておりますので、料理教室などに利用できます。
面積・ 、 ㎡
収容人数・ 人。

問合せ先

89

50 76

調理実習室・作業風景

る。
当園は昭和

グングン育て』嶋真 諒をスローガンに、特徴的行事として、「毎『調和のとれた心身の発達を促す保育』となっている。

子どもたちの格好の遊び場や冒険の場所

き 龍 で 有 名 な 正 乗 寺 が あ り、 境 内 狭 し と然 環 境 に 恵 ま れ た 場 所 で あ る。 隣 に は 鳴

鳥 海 山 の 姿 を な が め つ つ 心 を 和 ま せ、 自か で 静 寂 な 田 園 地 帯 で あ り、 四 季 折 々 のの 定 員 と な っ て い る。 園 の 周 辺 は、 の ど

名 の 認 可 保 育 所 と な り、 現 在 は １ １ ０ 名

し て 開 設 さ れ、 昭 和

年４月から定員

年５月にへき地保育所と旧子吉郷の７つの町内から成り立ってい海 山 を 望 み、 一 級 河 川 の 子 吉 川 を 挟 ん で

当 保 育 園 は 市 街 地 南 側 に 位 置 し、 霊 峰 鳥

な っ て い る 全 国 で も 珍 し い 地 域 で あ る。

由利本荘市は東西南北に国道四本が連

園長 川

社会福祉法人「子吉保育園」『豊かな自然の中で

20
月 の 坐 禅 会 」「 体 操 教 室 」「 専 門 講 師 に よる ハ ロ ー イ ン グ リ ッ シ ュ」、 ま た、 畑 で の散歩に出かけた際、近隣の方たちと声を野菜作り等を行っている。

掛け合っている姿は、子どもの育ちに欠かせない宝物だと感じる。

このような豊かな環境の中で育っている

子ども達は、存分に体を動かし、友達と学

び合い、日々目を輝かせ、生き生きと過ご

している。

座禅の様子

11

総務企画部 会館管理担当☎０１８‐８６４‐２７００
利用料金や各室内の様子などの 詳 細 は、 県 社 協 ホ ー ム ペ ー ジ
か ら「 福 祉 会 館 」 を ク リ ッ ク して御覧ください。

60

30

秋田県社会福祉会館では、平成 年 月１日（木）から８階の合同研修室と調理実習室を一般利用者向けに貸出ししております。講演会
や 試 験、 料 理 教 室 な ど に ぜ ひ 御 利 用 く だ さ い。 見 学 も 可 能 で す の で、御希望の方はお電話でお問い合せください。

【合 同 研 修 室 】
スクール形式の会議や研修会
等 向 け の 階 段 式 の 研 修 室 で す。
ま た、 ア ッ プ ラ イ ト ピ ア ノ も あ
り ま す の で、 ピ ア ノ 発 表 会 な どでも 御 利 用 い た だ け ま す 。
面積・１８４、 ㎡
収容人数・１２８人。
52【調 理 実 習 室 】
調理台５台、冷蔵庫２台、オーブンレンジ２台のほか調理器具

9

ハッピーハロウィン‼

英語の時間

42

40

会館管理
からの
お知らせ

社会福祉あきた No.349

第31回全国健康福祉祭とやま大会「ねんりんピック富山2018」が昨年11月
３日から６日までの４日間、開催されました。
秋田県代表選手155名は、各会場で競技に参加し、交流を深めました。

が開催されて以来、毎年開催されており、年（ １ ９ ８ ８ 年 ） に 兵 庫 県 で 第 一 回 大 会

ントも多数開催されました。

開 催 期 間 中 に は、 美 術 展 や 健 康 関 連 イ ベ

国 か ら 約 一 万 人 の 選 手・ 役 員 が 参 加 し、

い る「 全 国 健 康 福 祉 祭 」 は、 六 十 歳 以 上

昨年度は第三十回大会が本県で開催され厚生省創立五十周年を記念して昭和の 方 々 を 中 心 と し て、 あ ら ゆ る 世 代 の 人

橋清好秋田県社会福祉協議会常務理事）「ねんりんピック」の愛称で親しまれてた ち が 楽 し み、 交 流 を 深 め る こ と が で きました。

の 選 手 １ ５ ５ 名 は、 さ わ や か な 青 空 の も

優秀賞 秋田県チーム（２位トーナメント準優勝）
優秀賞 大友進（４位）高橋利津子（４位）
伊藤徳雄（５位）
優秀賞
秋田県チーム（６位）
Ｆブロック準優勝
２位 高畑恵子（50m女子バタフライ60～64歳）
優秀賞 秋田県チーム（５位）
全勝賞 佐藤フミエ 優秀賞 藤沢文彦
優秀賞 秋田県チーム（ベスト８）

種目）・文化交流大会（５種目）に全

秋田県選手団の主な成績

卓球
マラソン

ウォークラリー
サッカー
水泳
囲碁

将棋

０１８（８２４）２８８８

生きがい・健康づくり担当

秋田県社会福祉協議会

社会福祉法人問い合わせ

今年は和歌山県で開催されます。

奮闘しました。

の 成 果 を 発 揮 し、 上 位 の 成 績 を 目 指 し て

各 種 目 の 交 流 試 合 で は、 日 ご ろ の 練 習

開 会 式 で は、 秋 田 県 選 手 団（ 団 長： 高

る健康と福祉の総合的な祭典です。

「ねんりんピック」では、スポーツや文と元気に入場行進を行いました。

す。

や世代を超えた交流の輪が広がっていま

化 な ど 多 彩 な イ ベ ン ト が 開 催 さ れ、 地 域

63と や ま 大 会 に は、 ス ポ ー ツ 交 流 大 会（

22

平成 31 年 11 月 9 日 ( 土 ) ～ 12 日 ( 火 )10社会福祉あきた No.349！
賠償・傷害のセットプランをおすすめします！
平成 30 年度

◆ 加入対象は社会福祉法人等が運営する認可保育所、認定こども園●簡単、便利な
インターネットで手続きをセットプラン（保険期間 1 年）

基本セット補償

年間保険料
定員数
保険料

保険金額

対人賠償
対物賠償
受託物賠償

賠償責任

1名→1億円 1事故→7億円
41～50名
51名以降
1事故→1,000万円
1～10名増ごとに200万円（自己負担なし）
90名まで
うち現金補償→20万円限度
91～100名
人格権侵害
期間中→1,000万円
101名以降1～10名増ごとに事故対応特別費用 期間中→500万円
150名まで被害者対応費用 1事故→10万円限度
151名以降（見舞金・見舞品は1名につき5万円限度） 1～10名増ごとに

園児傷害

死亡保険金
後遺障害保険金
入院保険金
通院保険金

22,700円
1,200円
29,300円
1,200円
1,420円

121.2万円
程度に応じて死亡保険金額の4％～100％ 園児 1 名
1 口あたり1,700円*（2口まで加入できます）
1,100円

天災セット補償

保険金額

対人賠償
対物賠償
受託物賠償

870 円

年間保険料
定員数
保険料
28,000円
41～50名ふくしの保険検索

http://www.fukushihoken.co.jp

基本セット補償保険料計算例
100名で加入の場合

賠償

29,300円

傷害
870円
×100名
×1口

合計

87,000円
116,300円＊手術保険金のお支払額は、入院中の手術の場合：入院保険金日額の10倍、外来の手術の場合：入院保険金日額の5倍となります。

賠償責任

1名→2億円 1事故→10億円
51名以降
1事故→1,000万円
1～10名増ごとに1,500円
80名まで200万円（自己負担なし）
81～90名33,900円
うち現金補償→20万円限度
91～100名
36,200円
人格権侵害
期間中→1,000万円
101名以降事故対応特別費用 期間中→500万円
1～10名増ごとに1,500円
150名まで被害者対応費用 1事故→10万円限度
151名以降1,800円（見舞金・見舞品は1名につき5万円限度） 1～10名増ごとに

園児傷害

死亡保険金
後遺障害保険金
入院保険金
通院保険金

108万円
程度に応じて死亡保険金額の4％～100％ 園児 1 名
1 口あたり1,500円*（2口まで加入できます）
1,000円

個別プラン
プラン 1
保育所業務の補償❶ 基本補償新設 オプション 4 クレーム対応サポート補償❷ 個人情報漏えい対応補償❸ 保育所の什器・備品損害補償

1,190円❶ 園児の傷害事故補償
プラン 2❷ 来園者の傷害事故補償
保育所利用者の補償 ❸ 園児送迎車搭乗中の傷害事故補償
プラン 3
保育所職員の補償❶ 保育所職員の労災上乗せ補償❷ 保育所職員の傷害事故補償❸ 保育所職員の感染症罹患事故補償

プラン 4
社会福祉法人役員の補償

改定 社会福祉法人役員等の賠償責任補償●この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、個人情報取扱事業者賠償責任保険、学校契約団体傷害保険、普通傷害保険、労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳しい内容のお問い合わせは下記までお願いします。●
団体契約者

〈

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉TEL：０３（３３４９）５１３７

引受幹事
保険会社

損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部 第二課
受付時間：平日の 9:00～17:00（土日・祝日、12/31～1/3 を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100‒0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３〈 SJNK17-17292 2018.1.12 作成〉

11社会福祉あきた No.349

困窮者支援活動から見えた
社会資源づくりの必要性
湯 沢 市 社 会 福 祉 協 議 会 で は、 生 活 困 窮

年度からスタートさせ者自立支援事業を他に先駆けて法施行よ
り２年前の平成ました。
その理由として、それまでの支援では、本人と長期的な関わりが持てないため自立を目標とした支援よりも現状の課題解
決、 つ ま り 一 時 的 な 支 援 が 優 先 さ れ、 本
人との信頼関係が築けないうちに支援が終 了 し て し ま い、 課 題 の 核 心 に 迫 る こ とができないもどかしさがあったことでし秋田 県 内 各 地の社 会 福 祉

し て い き ま す。 時 を 見 て 就 労 支 援 へ と 移社会の一員として少しずつ自信を取り戻か け と な る こ と を ね ら い と し、 こ う し た

等多機関と連携し、依存症から脱するきっ

そ の 対 応 策 と し て、 医 療 機 関 や 専 門 職なくない状況です。

り 定 着 を 目 指 し ま す が、 就 労 後 も 定 期 的依存症の方々の「当事者会」を立ち上げ、スタートします。次は、世話役側に廻り、に参加するメンバーもいます。最近では、

この月から会が始まりました。

様 々 な 機 関 か ら の 紹 介 で「 り ら と こ 」 につ な が る ケ ー ス も あ り、 居 場 所 の 必 要 性

全国的に地域共生社会を目指す中で地用 者 の う ち ７ 割 は 認 知 症 の 方 で す が、 困

権 利 擁 護 分 野 に つ い て は、 法 人 後 見 利

役 割 だ と 考 え、 新 た な 社 会 資 源 づ く り に刺すことができるのは私達社協の重要な

齢 や 障 が い、 児 童 等 縦 割 り 制 度 に 横 串 を

域 の 多 機 関 連 携 が 求 め ら れ て い ま す。 高

窮 で 関 わ る 方 々 の 中 に は、 知 的 又 は 精 神

職員が一丸となって奮闘しています。

り ま す が、 退 院 後 再 び 依 存 に 陥 る 方 が 少が い て、 重 度 の 場 合 精 神 科 へ の 入 院 も あ

ル や ギ ャ ン ブ ル、 買 い 物 等 の 依 存 症 の 方

さらに、支援対象者の中には、アルコーを実施しています。

として対応する新たな金銭管理支援事業

業 」 を 立 ち 上 げ、 次 の 制 度 ま で の つ な ぎ

し、「 緊 急 時 に お け る 日 常 的 金 銭 管 理 事

らうこともできないこうした方々に対し か し、 時 間 を 要 す る た め に 待 っ て もで相当の時間を要します。

書類作成から審査あるいは後見申立てま等 で す。 後 見 も 日 常 生 活 自 立 支 援 事 業 ももある中で車のリース契約をしてしまうに ２ ヵ 月 分 全 額 使 っ て し ま う 方 や、 借 金

い 方 も い ま す。 具 体 的 に は、 年 金 支 給 日の 障 が い が あ り、 年 金 等 を う ま く 使 え なを実感しているところです。

12

協議 会 から、最 新の情 報 をお届けします！

このような中で、若手コミュニティソー

動 の 一 つ、 引 き こ も り や 長 期 未 就 労 者 のシ ャ ル ワ ー カ ー（ Ｃ Ｓ Ｗ ） が 手 掛 け た 活

ま た、 困 窮 者 が 自 立 す る に は、 本 人 が居 場 所 サ ロ ン「 り ら と こ 」 の 活 動 を 紹 介た。

暮らす地域内での見守りや社会参加する対象の方々は、「りらとこ」に初めの一します。

社会資源が地域によって不足しているこ

歩を踏み入れるにも相当の覚悟が必要で場、 就 労 体 験 の 場 等 が 必 要 で、 そ う し たと を 担 当 職 員 が し っ か り と 受 け 止 め、 地

す。 し か し、 我 々 の 強 い 勧 め も あ っ て、
ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 や 様 々 な 勉 強 会、 レ ク

域に暮らす住民とともに創り出す必要がありました。

リ ェ ー シ ョ ン 等 に 参 加 し、 各 種 体 験 か ら( りらとこ )ＳＷ実習生が活動を企画・実施

社
協
の
い
ま
湯
沢
市
社
会
福
祉
協
議
会
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お花見の一コマ ( りらとこ )12