活動エリア

住まい活動助成

菅島の未来を考える会
三重県鳥羽市

空き家のモデルハウス化による移住定住の促進と離島留学の支援活動

なのは、地域住民のあらゆる面か「住まいとコミュニティづくり活動助

ちでできることは、自分たちでするらのサポートと安心して居住できる成」の採択を受け、助成による活動ことにしました。

住まいです。の目標を「空き家1軒を居住できる業者に委託する作業は専門的なそのために、近年島内に増えてように改修し、私たちの活動の象知識や技術が必要な水回りの改修

きた空き家を活用することにしまし徴となるような移住モデルハウスとなどのみとし、塗装などはDIYで対た。空き家の調査や改修・整備をして整備すること」「改修したモデル応しました。

進め、それを留学する家族や移住ハウスを利用し、移住体験イベント

4. 空き家の片づけと改修者の方に使っていただけるようにす（仮）を開催すること」「移住者を募数年前まで実際に居住されている活動です。
「使わなくなった空きるためのホームページやチラシを作た家ということもあり、まずは空き家をうまく使えばこんなことができ成すること」としました。

家内の片づけが主な作業となりまします！」ということを内外にアピール

そしてモデルハウスとしての機能た。当初の予定ではオーナー家族するため、まずは1軒、モデルハウだけではなく、長 期的には、移 住に来ていただき、指示を仰ぎながらスのような拠点がどうしても必要と希望者が実際に現れた場合の居住短 期間で不要なものを処分する予なりました。

住宅としても使えるようにすること、定でしたが、ご存知の通り2020年

その拠点となる空き家を活用し、またこの1軒目の 空き家を 起 爆 剤

4月7日に7都府県で緊急事態宣言がこれまで 続 け てきた 漁 業 体 験 ツに、この活動が島内に広く認知され発令、4月16日には全国へ範囲が拡

アーに体 験 移 住を組み込んだ「移進んでいくことを視野に入れ、活動大されました。

住・漁業体験ツアー」の開催や、子をスタートさせました。

医療体制が充実していなく、また育て家族向けの「離島留学体験」な

3. 空き家の改修設計

高齢者の多い離島ということで、感どのイベントを開催しつつ、長期的当初の計画ではすべてを業者に染症を蔓延させてしまうリスクからな移 住定住の取り組みにつなげて委託することを考えていましたが、島への移動、島からの移動が厳しいきたいという狙いがありました。

改修が必要な箇所が予想より多く、く制限されてしまいました。予定し資金不足となることが判明。自分たていた片づけ・改修作業も大幅に活動内容と成果
1. 空き家の選定とオーナーとの交渉
空き家の選定に関して、候 補となる数軒に対して調査をしていました。そのうちの1軒について、私た
改修前の空き家で、メンバー集合

団体設立経緯平成27年（2015年）11月、鳥羽市小中学 校 統合計画が策定され、島に唯一残る菅島小学校は統廃合

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ちの活動についてご理解を示していただき、お話を聞いていただけると2016年7月に「菅島の未来を考える育環境の充実」を活動の柱として、いうことでしたので、その空き家の会」
を設立しました。

すじ青のり養殖実験や空き家整備、オーナーとの話し合い・交渉を開始離島留学の推進などに取り組んでしました。

活動概要と活動対象範囲います。

小さな島ですので、「島民みな家族」という意識も強く、もちろん空対象となってしまいました。私たち

私たち菅島の未来を考える会がが暮らす菅島のような小さな離島に設立したきっかけは学校統合問題

とって、小学校は地域コミュニティでしたが、その目的は「菅島の輝かこれまで私たちは、少子化の中りです。当会の会員とも普段から親の中心であり、小学校がなくなるとしく豊かな未来を実現すること」でで安定的な児童確保のために離島しくさせていただいている方ですのいうことは、今以上に過 疎高齢化す。小学校の統合を阻 止するため通学・離島留学を進めたり、移 住で、快く空き家を貸していただけるを進めることになってしまいます。の署名集めや教育委員会との統合

定住のきっかけになるように漁業体ということで、無事賃貸契約を交わ

私たちは、子どもたちと菅島の協議会から始まった活動は、徐々験ツアーを開催したりしてきました。

すことができました。

未来のために統合計画に反対。小に島全体の活性化のための活動へ

しかし、留学家族や移住者が生活

2. 活動のテーマと計画

学校を島に残し、今後しばらくは学とシフトしていきました。

する住まいが整備されていないとい私たちの活動のテーマは「空き家活動に至った理由や背景

き家オーナー様とももともと顔見知

校 統合の話が持ち上がらないくら

2019年度からは「新しい産業・価う大きな問題がありました。新しいのモデルハウス化による移住定住のい強い地域をつくることを目指し、値の創出」「移住定住の促進」「教土地で生活する移住者に最も必要促進と離島留学の支援活動」です。

2020年度住まいとコミュニティづくり活動助成

賃貸契約を結んだ空き家。費用節約のため、不用品の処分から壁塗りまで、自分たち中心で改修に勤しんだ

一般財団法人ハウジングアンドコミュニティ財団

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の班の人員を動員して片づけや整備に取り組みました。
また、モデルハウスを利 用した移住体験イベントについてぎりぎりまで開催を検討するも、結果的に離島留学事業で先行している隣島を視察。空き家活用事例の見学後、意見交換も実施開催することはできませんでした。
しかし、開 催が危ぶまれたタイミ
ングでオンラインイベントに切り換え、違う形で実施することができまWEBサイトを立ち上げたり、パンフレットを作成したりして、情 報 発 信に力を入れるした。オンラインイベントへの参加を通して今後につながる出会いもあり、早めに方向転換できたことが良かったと感じています。
さらに年度途中からは、今後モ大掃除と改修が完了した2階のリビング。コロナ禍で移住体験の受け入れはひとまず中止になったものの、準備は万端だ

遅れることになってしまい、その後ル」の話題、その他地域の話題などれた空き家をいくつか見学したほの活動もスケジュールの見直しを余多岐にわたっています。

か、そのうちの1軒で意見交換会を学体験を進めていくうえで必要な民泊申請について申請手続きを開始しました。こちらは改修工事の遅れもあり、思うように進めることがで儀なくされる状況でした。約1か月

移 住者のためのチラシについて実施しました。離島留学を始めるこ

後に緊急事態宣言が解除されましは、移住者向け菅島情報パンフレッとになった経 緯や問題などについたが、依然島への行き来が難しく、

ト「菅島住んでみやん？」を作成しまて、お話を伺いました。同じ市内の代替のイベントとして、移住スカ片づけが終了したのは7月でした。

した。島外から嫁いで今まさに子育

離島でも環境や抱える問題は異なウトサービスSMOUTと離島経済新鳥羽市企画財政課：移住定住推進

その後、業 者による改修、DIYてに奮闘するお母さんや、稼業のたります。単に答志島の真似をしたら聞社が共催するオンラインイベント

支援／鳥羽市教育委員会：離島留を経て、細かい作 業は残ったもの

めに島にUターンした会員の意見をいいということではなく、菅島は菅「お茶の間 島留学」に参加し、移住学推進支援の、概ね予定していた空き家の改集約。
「移住を考える方は、菅島の島らしく、その強みを活かして進め定住の推進を図りました。
期間は9月

修・整 備は移 住体 験イベント開催

どのような情報を望んでいるのか」ていくことが大切だと感じました。

12日から11月26日まで、8名が参加予定（中止：後述）の11月までに完ということをテーマに、他の地域と7. 移 住定住イベントの中止とオンしました。

空き家の契約前後で発令されたこれを有効活用して地域への人の流了することができました。

比較した菅島での子育てや暮らし、ラインイベントの開催

8. まとめ

緊急事態宣言により、高齢者が多れや移住定住者・離島留学家族を

5. 活動内容についての情報発信

産業、文化などのポイントをまとめ活動内容を広く周知するための「WEBサイトでの情報発信」につい72

デルハウスを利用した移住体験・留リアルの移 住 定住イベントは中止せざるを得なかったが、オンラインイベントを実 施。島に興味がある人とネットを通じてやり取りした選択となってしまいました。

きませんでした。と思います。
9. 協力団体・関係各所など

今後の予定
目標であった空き家の改修を完了させることはできましたが、これはゴールではなくスタートです。モデ

課題と解決方策

ルハウスは最終的な目的ではなく、これまで私たちは移住定住施策

新型コロナウイルス感染拡大防止

く医療 体制も整ってない離島への増やすというのが私たちの目指すべました。の一環として、漁業体験ツアー「海のために活動が思うように進まない移動が厳しく制限されました。それ

きところです。

6. 離島留学先進地視察

藻塾」の開催を通して、島の生活やこともあり、今年度の活動の目玉でによりオーナーが来島できず、片づまずは今 年度実 施することのでては、計画通り6月に「菅島の未来完成した移住モデルハウスでは、文化を知っていただく活動を続けてあった、モデルハウスを利用した移けや打ち合わせの日程が大幅に遅きなかった、モデルハウスを利用しを考える会のWEBサイト（https://

離島留学家族の体験移住などを推きました。今 年度は、より菅島で住体験イベントの開催を断念するこれてしまいました。

た体験移住イベントを開催することsugashima.net/）」が完 成し、そ進していく予定です。菅島の隣の島の生活をイメージしやすくするため、とになってしまったのは残念でした。

改修委託業者の工事日程も当初を目指します。また、受け入れ態勢の後、ブログ投 稿により定期的にで県内最大の離島である答 志 島 で本活動のモデルハウスによる移住体とはいえ、一番の目標であった、空の予定よりずれ込むことになり、思をより充実させるという点で、2軒情報発信を継続しています。また、は、2017年より離島留学事業を実験を付加し、移住・漁業体験ツアー

き家1軒を改修しモデルハウスとしてうように進めることができませんで目、3軒目へと活動を広げていく予

菅島の未来を考える会のFacebook施しています。私たちの活動と同じを開催することを計画していました。

整備することはできました。

した。遅れた分を取り戻すべく、他定です。

ページ（https://www.facebook.com/

ように、離島留学を始めるにあたりしかし、新型コロナウイルスの影

移 住体 験イベントは開催できな

sugashima.fan/）による情報発信も島内の空き家を何軒か改修・整 備

響により、感染拡大を防止するといかったものの、コロナ禍でも開催で継続して実施しています。

をしているということをお聞きしましう観点からこのイベント自体を中止

きる代替イベントとしてオンラインイ

情報発信の内容は、本プロジェクたので、2020年9月13日、空き家のせざるを得ないという状況となりまベントに参加し、移 住 定住・離島トに関係する「空き家活用」「移住整備状況などの視察に赴きました。

した。モデルハウスを活用した移住留学の活動をアピールできたこと、定住・離島留学」のほか、当会の活菅島側からは3名が参加しました。

体験イベントの開催は、対外的にもまたWEBサイトの作成・運 用やパ動の一部である「すじ青のり養殖実

当日は、答志島和具地区で離島本助成事業による目玉でしたので、ンフレットの作成は計画通り実施で験」「菅島小学校コミュニティ・スクー

留学生や留学家族のために整備さ開催を断 念するのは非常に苦しいきたことは、今後の活動につながる

2020年度住まいとコミュニティづくり活動助成

菅島の未来を考える会
2016年7月設立／メンバー数：49人／代表者：小寺 雄一（こでら・ゆういち）●〒517-0004 三重県鳥羽市菅島町305
090-7670-2361
info@sugashima.net
sugashima.net
www.facebook.com/sugashima.fan/
私たちは、菅島の輝かしく豊かな未来を実現することを目的として、「新しい産業・価値の創出」「移住定住の促進」「教育環境の充実」の3つの活動に取り組んでいます。
一般財団法人ハウジングアンドコミュニティ財団

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