NTS COSMO

生涯サポートコスモ
篠原 忠 先生の退会に寄せて（その 2）

前号に引き続き、昨年 3 月 31 日付けで退会された篠原忠先生に、障害年金を中心とした社会保険労務士としての活動について、そして当法人における年金講座の基本テキストである「障害年金裁コスモも、平成３０年１０月で社団設立から６年が経過することになります。この間、多くの会員に加入いただき、現在は６０名を超えるまでに成長いたしました。この機会に、コスモのこれまでとこれか定請求実務の基礎」の編著者さらにはセミナー講師などの活動についてふり返っていただきましらについて、歴代代表理事の方にお話を伺いました。座談会の記事は２回に分けて掲載します。今回た。
（編集委員 萩原）は、その１ですコスモも、平成３０年１０月で社団設立から６年が経過することになります。この間、多くの会員に加入いただき、現在は６０名を超えるまでに成長いたしました。この機会に、コスモのこれまでとこれからについて、歴代代表理事の方にお話を伺いました。座談会の記事は２回に分けて掲載します。今回は、その１です。
萩原） 篠原先生がいつも年金相談の時に持参されているファイルがありますが、何か疑問が生じたときや確認したいことがでてきたときには、そのファイルから目的のものを探し出して、答えておられるのが印象に残っています。
そのような姿を目にするにつけ、本当に幅広い範囲まで、そして細かな部分に至るまで関係する資料を持っておられることに感心させられていました。

年金ゼミナールプロコースの様子

年金相談者として実際の相談の場面で必要なものがそろっているという点で、後の「裁定請求実務の基礎」の原型になっていると思いますが、どのようにしてあのようになったのでしょうか？
篠原） 年金相談を受ける度に必要になった資料をピックアップしたり、関係する知識を再確認するための覚えとしてメモ書きをしていましたが、そうしているうちに資料がどんどん集まっていったので、クリアファイルに入れていったんです。そうこうするうちに古くなったものを削除したり、改正になったものを差し替えるということをやっているうちに、現在の中身になりました。
障害年金だけでなく年金全般をやっていましたので、その時々で出てきた傷病や症状に関係する資料、そして疑問に思ったことを調べながら参考資料や通達にあたって必要になったものをどんどん入れていったんです。
資料を集め始めたきっかけは、コスモの前身の自主研究会ができてからまもなく相談会を定期的に開催するようになりましたが、その相談会終了後の反省会の時に、桑原さんから資料を集めた方が良いですよってアドバイスを受けて、それで資料を集めたり整理を始めるようになったんです。

誌名:「生涯サポートコスモ」について
活動のスタートであった障がい者の方をサポートさせていただきたいという思いに、老齢・遺族年金、ライフプラン、就労支援など生涯にわたるサポートを目指す意味を重ねております。

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jimu-kyoku@ntscosmo.com

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萩原）

資料の整理のお話が出ましたが、障害年金の裁定請求の一連の手続きが終わった後で、復習のようなことはなさっていたんですか？

篠原）

資産調査員の仕事では年金の裁定請求の一連の手続きが終わると書類は全部渡してしまいます。したがって特に復習はしないんですが、ケースワーカーの方で熱心な方がおられ、いろいろ説明を求められることがありました。それに答えているうちに自分自身も整理できた
り、ケースワーカーの方もどんどん詳しくなっていきました。資産調査員を辞めるときに皆さんから「ありがとうございました」って言われたのはうれしかったですね。障害年金が受給決定になったり、ケースワーカーの方にも喜んでもらったりして、社会保険労務士になって

篠原

忠先生

本当に良かったと思いましたよ。
松尾）

資産調査員の仕事で最も重要なのは収入の認定なんですが、その中でも年金調査をしっかり行って本来受けられる年金の受給権を取るというのが、とても重要なんですね。まさにその部分を組織的にやっていくのが資産調査員という仕事なんです。老齢・遺族・障害というすべての年金に関して発掘をしていくというのが役割なんです。
篠原） 障害年金を徹底してやっていくと老齢年金にも遺族年金にもつながっていってしまうという部分は、確かにありますね。
障害年金裁定請求実務の基礎 第 8 版萩原） そのあたりからいよいよ障害年金裁定請求実務の基礎になるわけですね。年金ゼミナールのテキストとしても活用させていただいていますが、このきっかけはなんだったんでしょうか？
篠原） この本の構成を最初に考えたとき、障害年金の実務の基礎として何が必要かを考えました。最初は請求の仕方とか、実際の手続きに必要なポイントで大切なものは何かなど。それらを全体を通して整理していって、最後に参考資料を追加していったのが裁定請求実務の基礎になったという次第ですね。
実務上よく出てきたのが、障害年金の更新時の級落ちの問題なんですが、差引きとかあってこれは難しい。必要なものを追加したり盛り込んでいったんですが、中身がどんどん増えていきました。その時々で改定があったものやこれは入れておきたいと思ったものなどをその都度たしていって、体系化していきました。
松尾） 年金ゼミナールのテキストとして使い始めたときは分冊の形式でしたが、どんどん増えていって、2017 年の第 5 版から製本するようになったんですね。総ページ数が、第 5 版の 199P に対して最新版の第 8 版では 312P と 100P 以上厚くなりました。
篠原） やっているうちに通達や関連する資料などが、より深く正確に理解するためにはどうしても必要になってくる。そういうものを追加していって、それに説明文を追加するということをしているうちにどんどん厚くなってしまいましたね。
萩原）個別の障害年金の相談を受ける中で、これはお手上げだとか非常に苦労したことはありますか？
篠原）

相談に来られたお客様がダメだと思ったものが受給できた時がありました。ご自分で裁定請求をおやりになってダメで、他の人に相談しても難しいですねって言われ、それで私のところに持ってこられたんですが。私自身もどうなるかわからないので、精一杯頑張りますよって言いながら始めました。保険料の納付要件や加入要件だったらどうしようもないですが、障害状態要件や長期間にわたるもの、精神疾患や内部疾患が多少でもあるようでしたら調べる余地があると思ってやりました。その結果が受給につながって、非常に喜ばれました。

萩原）

篠原先生が社労士をおやめになること、コスモを退会されることはとても残念ですが、先生が残してくださった障害年金裁定請求実務の基礎、そして年金相談に取り組む姿勢やアプローチの方法などは、これからのコスモでも引き継いでいきたいと思います。本日はありがとうございました。

NTS COSMO「障害年金の受給に向けて」（１）～年金制度の概要～
今号から、コスモの活動の柱でもあります障害年金について解説をしていきたいと思います。障害年金の受給につながるようなわかりやすい内容にしたいと思っています。
初回の今回は、年金制度全般の説明を通して、障害年金についても解説したいと思います。

■ 年金制度について国民皆年金と言って 20 歳から 60 歳までのすべての人が年金制度に加入することになり、この年齢に該当するすべての人が国民年金に加入することになります。国民年金は全国民共通の年金ですので、「基礎年金」とも言われます。

国民年金＝基礎年金

自営業の人は国民年金だけの加入ですが、会社員や公務員の人は国民年金だけでなく厚生年金にも加入しています。これらの厚生年金加入者は、国民年金に加え厚生年金にも加入しているというので厚生年金部分を２階部分ということもあります。
■ 障害年金と保険料との関係国民年金・厚生年金とも社会保険制度です。皆さんにもなじみの深い生命保険や損害保険と同じ保険という仕組みをとっています。保険では、対象となる事由が生じたときに保険金が支払われます。たとえば生命保険は、死亡や入院が発生した時（保険事故といいます）に保険金が支払われますが、このためには次の要件を満たしていることが必要です。
①②③④保険に加入していること
保険料を支払っていること
保険事故が発生したこと
保険金の請求をしたこと

障害年金は、一定の障害の状態にあることが上記の ③保険事故が発生したこと に該当します。したがって、障害年金を受給するためには、それ以外の ①保険に加入していること、②保険料を支払っていること、④保険金の請求をしたこと という他の要件も満たすことが必要です。
これら 3 つの要件を「障害年金受給のための 3 要件」といいます。障害年金を受給するためには、一定の障害の状態にあることだけでなく、これらの 3 要件をも満たしていることが必要になり、これは非常に重要です。
補足）20 歳前に障害の状態にある場合、例えば知的障害のように生まれつきの障害の場合には、②保険料を支払っていること という要件は問われません。
■ 障害年金の受給について我が国の年金制度では、65 歳になると「老齢」という受給要件を満たしたということで老齢年金を受給することができます。老齢になれば、多くの人は心身の状態が低下し働く能力も下がります。この「老齢」による 働く能力の低下⇒収入の減少 という状態をカバーするために老齢年金を受給することで減少した収入をカバーするという制度設計がなされています。
障害年金も同じで、一定の障害の状態にあることで働く能力が低下することに伴う収入面の減少を、障害年金受給によりカバーするということもできます。
（次号に続く）３

NTS COSMO「活動の記録」: （令和 2 年７月～12 月）「今後の予定」:（令和 3 年 1 月～４月）① 無料年金相談会
第 115 回：令和 2 年 7 月 5 日(日)きらら
第 116 回：
8 月 2 日(日)ういんぐ
第 117 回：
9 月 6 日(日)きらら第 118 回：
10 月 4 日(日)ういんぐ
第 119 回：
1１月 １日(日)きらら
第 120 回：
1２月 ６日(日)ういんぐ① 無料年金相談会
第 121 回：令和３年 １月１０日(日)きらら第 122 回：
２月 ７日(日)ういんぐ
第 123 回：
３月 ７日(日)きらら
第 124 回：
（未定）

② 年金相談会（障害/遺族/老齢、成年後見）:Coconeri
第 80 回：令和 2 年 7 月 18 日(土)第 81 回：
8 月 22 日(土)第 82 回：
9 月 19 日(土)第 83 回：
10 月 24 日(土)第 84 回：
10 月 24 日(土)第 85 回：
10 月 24 日(土)② 年金相談会（障害/遺族/老齢、成年後見）:Coconeri
第 86 回：令和３年 １月 1６日(土)第 87 回：
２月 2０日(土)第 88 回：
３月 27 日(土)第 89 回：（未定）③ 年金無料相談会 : 勤労福祉会館
第 52 回：令和 3 年 1 月 9 日(土)第 53 回：
2 月 13 日(土)第 54 回：
3 月 13 日(土)第 55 回：
4 月 10 日(土)③ 年金無料相談会 : 勤労福祉会館
第 52 回：令和 2 年 7 月 11 日(土)第 53 回：
8 月 8 日(土)第 54 回：
9 月 12 日(土)第 55 回：
10 月 10 日(土)第 56 回：
11 月 1４日(土)第 57 回：
12 月 1２日(土)④ 第 8 回 年金ゼミナールプロコース（全 4 回）
※コロナ禍に伴う感染防止により次年度に延期④ 第 7 回 年金ゼミナールプロコース（全 4 回）
令和 2 年 9 月 5 日（日）※中止になった 3 月 22 日 の代替開講⑤ 障害年金講座／勉強会⑤ 障害年金裁定請求実務の基礎 第 8 版発行
令和 2 年 10 月 26 日

令和 3 年 1 月 17 日（日）きららと共催
2 月 19 日（金）ういんぐと共催⑥ 年金ゼミナール基本コース（全 4 回）
令和 2 年 11 月 15 日（日）、22 日（日）29 日（土）、12 月 13 日（日）※年金相談会および障害年金講座/勉強会は、コロナ禍により日程変更または中止となる可能性があります

追悼 柿澤 香先生
コスモ会員である柿澤 香先生が、令和 2 年 11 月 8 日逝去されました。７月の年金相談会にはお顔を出され、元気そうにお見受けしましたので、本格的な復帰もまもなくだと思っておりました。そのよ
うな中での突然の訃報には本当に驚きました。入院をされ、闘病生活を送っておられたことを伺ったのは、その後でした。
柿澤先生は年金全般に大変詳しく、コスモ主催の年金相談会では中心メンバーのおひとりとして、相談者の気持ちに寄り添い、親身に応答されていた姿が思い起こされます。
また、日本酒がお好きで、粋で楽しい会話で周囲を盛り上げてくださいました。カラオケのうまさも忘れられません。コスモにはのど自慢のメンバーが多いのですが、柿澤先生の歌には聞きほれました。
コロナ禍の中でのご葬儀ということで参列することはかないませんでしたが、柿澤先生のお人柄に思いを馳せ、心からのご冥福をお祈り申し上げます。
（文責：編集委員 萩原）

次号は 202１年５月発行予定です（編集委員：萩原一郎、横山優子、横山玲子、田中修、久保田詩織）

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