第35 号

平成26年１月20日 発行

発行／岡山県吉備中央町議会〒716-1192
岡山県加賀郡吉備中央町
豊野1-2
TEL.0866-54-2081
FAX.0866-54-1366
編集／議会広報編集委員会

TOPICS

町営メガソーラー設置へ…………… ４８ 議 員 が 町 政 を 問 う……………… ６
あの時の質問どねんなっとる…………15

今年が良い年でありますように

2

28

24

10

議

長

11

山崎

誠

が求められています。
一昨年 月に設置された「議会改革特別委員会」では、現在の議員定数 人から減員の方向で今年６月頃をめどに結論を出すことが合意され、また一般質問の一問一答方式の導入検討をはじめ、いっそうの信頼を築くべく鋭意努力しています。
時代は、高度成長型
経済社会から成熟型社
会への移行、避けることので き ない人 口 減 少や
高 齢 化、過 疎 過 密のアンバランス、減 反 政 策の
廃 止、 さらにモノ言 えぬ暗い時 代へ逆 行 す る
かのような 「 特 定 秘 密
保 護 法 」の制 定など、

24

25

ピオーネ園整備、新設
中学校用地取得などの
決算を認定

16

決算特別委員会は平成 年度一般会計並
びに各特別会計の決算の認定のため、 年月 日から 月８日まで、５日間にわたり、副町長、各所属長並びに事務局長立ち会いのもとに慎重に審査した。
各会計とも各々適正に執行されているが、次の事項について要望し意見を付し認定。本会議に報告した。
年度のおもな事業。ストックファーム跡 地 利 用 の 事 業 で、 新 規 就 農 者 向 け の ピ
オーネ園の整備事業。新設中学校の用地を県より取得し開校に向けてスタートした。

社会の基礎構造が大き
く 変 化していま す。 そ
うした社 会 環 境の変 化のな かで、 地 方 分 権・
自 治の町づく りを 担 う
地方自治体議会の改革は待ったなしです。
さて今年は合併から年の節目を迎えます。財政、高齢化、人口減少、農業、産業振興など、困難な課題山積です。一方、４月には加賀中学校が開校します。また、県内外からの転入移住希望者が増加し、定住促進課の設置をはじめ、民間有
志による転入定住支援センターもスタートしています。
力を合わせ、幸せ多い年になりますよう祈念し、新年のご挨拶とさせていただきます。

牧場が果樹園に皆さまには、ご家族お揃いで新年をお迎えのこととお慶び申し上げます。
議会は住民を代表して行政執行のチェッ
ク、住民意思の政策への反映を図るため、地方自治法によって多くの権能が定められています。
住民皆さんからの負託に応えるためには、議会から積極的に情報発信し、皆さんとの意
思疎通を密にすること

12

２、税と料

地方自治法、条例、規則等法令を遵守し執行されている。各種団
体等への補助金や地域自治組織運営交付金等

３、補助金等保険税は収入未済額が１、一般会計多額である。これは、多額の不用額を生じ 滞納繰越分が大きくウている。予算の目的を エイトを占めており、充分達成しながら節約 現年度未納額の減少が工夫による不用額か、 あまり見られないまま
予測できない事情によ 繰り越されていることり生じたものかなど妥 が要因と思われる。年
当性を吟味検討し、よ ３回の徴収強調月間をり精度の高い予算編成 定め徴収努力をしていと執行に努力されたい。 る こ と は 評 価 で き る
なお、庁舎全体の電 が、長期滞納者に対し
算 シ ス テ ム に お い て ては毅然とした態度では、委託料及び保守料 徴収に臨まれることを等、多額の費用を投じ 期待するものであり、ている。一括管理等に 今後、新規滞納者を増より経費削減に努めて やさず滞納者の実態把い る と の こ と で あ る 握や各部署との連携・が、なお一層の節減に 情報提供を密に行うと向けた努力を期待する ともに、岡山県市町村ものである。
税整理組合を更に活用するなど、徴収対策強化に努められたい。

10

税料の未納解消は、負担の公平を確保するという大前提がある。
しかし、最近の社会・経済情勢の不安から収入未済額が横ばい状態である。又、国民健康草地

博之がある。運営や事業補助など、団体・地域の活性化・醸成に繋がる
活動内容・効果の把握を行い、見直しも含めた対応をされたい。
また、指定管理施設
も運営状況を把握し、適正な管理運営がなされるように必要に応じ各担当課において指導されたい。

４、事務及び事業の取扱
事務事業の統一は合併以来の懸案であり、順次統一されているものの、住民組織、住民
移動手段等の課題も残っており、まだ完全なものとは言えない。
今後も課題解消に向け
努 力 さ れ た い。 事 務
事業の執行にあたっては、効率的、効果的な執行に留意され住民サービスの向上に努められたい。
以上慎重に審査した

監査委員
河内是純
日名義人

決算の計数は会計管理者所管の関係諸帳簿と符合しており、正確に経理されていると認められた。
財産に関する調書も各々抽出により調書の計数と関係台帳を照合検査した結果、計数はいずれも正確であった。
実地調査を１日間実施したが、概ね適正に処理されていた。
しかし、予算の執行状況を見たとき、改善すべき諸点がやや見受けられた。指摘事項は速やかに適正な運用を図られたい。

監査意見（要旨）

結果、適正に施行されていることを報告し意見とする。

開校の年であります。
残された施設整備に万全を期し、気持の良い教育の環境のもとで新年度が迎えられるよ
う、力を入れる所存で
あります。
副議長
また新町が発足して十年になります。なお、
新年あけましておめ 安を残す年でありまし 重要な行政課題が山積
でとうございます。
た。明るい話題として、 しております。議会自希望に満ちた輝かし ２０２０年の東京オリ らも常に研鑽を重ね、い新春をお迎えのこと ンピックの決定などが 積極的に政策提言も行とお慶び申し上げます。 ありました。
い町民の負託に応えて平素は議会に対しま景気が上向いたと言 参る所存であります。
して、格別のご理解ご われておりますが、中結びにあたり、皆様
協力をいただいており 山間の町としては、な 方の幸せ多い年でありますことに感謝を申し お厳しい状況が続いて ますようお祈りして、上げます。
おります。急激な人口 新年のご挨拶といたしさ て、 昨 年 を 振 り 減少が続いており、特 ます。
返ってみますと、国レ に産業振興に重点を置
ベルでは、消費税の増 き企業誘致並びに住宅税の決定、ＴＰＰ交渉 施策にも力を入れる必への参加、秘密保護法 要があります。
の成立など、将来に不
また、昨年は梅雨前
線、秋の台風による豪雨により多くの被害がありました。このことに心からお見舞いを申し上げます。
今年は新設中学校の年頭あいさつ２０１４

吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35

3

問

答
社会科や総合学習の授業で、民俗資料館に限らず、お祭り会館・重森三玲記念館・図書館等に出かけ、ふるさと学習につなげている。

問中学校開校費のうち、引越業
務４００万円の見積内
訳は。

答

引越業務は、４ｔ車４台でピ動 回を予定している。 ストン移送・作業者
名（ 業 者 ）・ 引 越 物 品
３０５８個の見積。

答
加茂川中学校台・吉川中学校 台を加賀中学校へ移設、竹荘中学校・大和中学校のパソコンは答

パソコン設置業務 万円の内容は。

問

森林整備地域
活動支援交付金が取りやめになったとの説明だが影響は。

問で、転換の協力者が名で対象面積が ㌶の転換の協力金。

エネルギーを生む用地

月定例会

月定例会は 月５日から 日まで開かれ、平成 年度決算審査報告、条例改正 件、
一般会計・特別会計の補正予算など 議案のほか、請願１件、陳情２件、議員発議３件が上程され、それぞれ原案どおり可決した。

問
戸別所得補償制度推進費補助金が経営所得安定対策
直接支払推進事業補助
金に組みかえられているが、政府の戸別所得補償制度の見直しによるものか。
68

問

答

臨 時 会 報 告平成 年 月８日臨時議会が開催され、一般会計補正予算等３議案・発議１件が上程され、審議の結果全員賛成で可決された。
内容は新設加賀中学校の１期・２期工事請
負契約締結の変更。
一般会計補正では
災害復旧費の確定で
１億２６９０万円の追加補正。

請 願・陳 情消費税の複数税率導入と新聞への軽減税率適用に関する請願 採択（賛成多数）
安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める請願書 採択（全員賛成）

12

一般会計補正予算

平成 年度吉備中央町一般会計補正予算を６１６万円追加し、予算総額を 億９５１０万円とする。

問
鳥獣被害対策
実施隊報酬 万円の内容は。

30

特 定 猟 区（ 狩
持続的森林経猟禁止）での有営確立総合対策
害鳥獣の被害が増え、 実践事業補助金と事業特定区域（吉川地域の 名が変わり４１６万円
一部・下竹地域の一部・ で約半額となる。
上野地域）でも対応で答

以前は戸別補償であったが、政権が代わり経営所得事業に変わった。制度の変更に伴いシステム変更のため組みかえ。

答

町営大規模太陽光発電所（メガソーラー）整
備に伴い土地購入費
５００万円

問
経営転換協力
金１２９０万円の内容は。

問

隣地購入により町有地との総面積と規模は。

答

90

10

19

◎環太平洋パートナー
シップ協定（ＴＰＰ）
交渉参加に関する意見（全員賛成）
書 ◎安心・安全の医療・介護の実現と夜勤改
善・大幅増員を求める
意見書 （全員賛成）◎新聞への消費税軽減税率適用を求める意見（賛成多数）
書 

国・県へもの申す 採択（全員賛成）

岡山県農政協議会会長
ほか２名からのＴＰＰ交渉に関する陳情書 採択（全員賛成）

びほく農業協同組合長からのＴＰＰ交渉に関する陳情書

きる実施隊を設置。
問 民俗資料館の 小学校で利用する。
答 椿・対藤象田地・域田が中 推賀薦陽し猟、友年会度の末ま名でを出 働きか学け校はへあのる活の用かの。

総面積５㌶となり、規模は２メガワットで民間リース会社と契約。

答

スクールバ
スデザイン業務
１３５万円は、単にア
ルファベットを並べたもので高すぎる。

答

現在１０２９ 万円の助成で防護柵・電柵など設置したが、更に多くの申請があり対応したい。
月 日現在の 年
度有害鳥獣捕獲数は、
猿８頭・カラス 羽・
イ ノ シ シ ４ ０ ５ 頭・ヌートリア 頭。

問

スクールバス
６台の側面・前面・後面へのデザインと設置費用。

問
中山間地域等
直接支払制度事業交付金 万円補正、事業の状況は。

問

上野地区が新規に加入した。総事業費は２億９５００万円。

主な条例改正答老人保護措置費１６７万円は入所者が増えたとの説
明だが、町内・町外の施設の状況は。

答
町内には養護
老人ホームはない、近くでは高梁市・総社市・岡山市で概ね満床だが、緊急事態の場合はお願いして対処
している。

問

答

◎費用
 弁償に関する条
例に鳥獣被害対策実施隊を加える改正。
年額２０００円に
出動回数１回につき５００円を加えた額。

11

吉川地区で５㌶

有害鳥獣対策事業補助金２２０万円の対策の状
況は。

41

12

25

65

24

18

◎町立学校設置条例の ◎地域の元気臨時基金

一部を改正
条例を新たに設置
４中学校を加賀中学
地域経済活性校１校に改める。
化・雇用創出臨◎スクールバスに関する条例の一部を改正 時交付金の内容は。
「小中学校の園児及この交付金はび児童生徒」に改め、
総額８０００万６経路を追加。
円であるが、交付金の発着場所の地要件に該当する事業は名が広範囲でわ
町道５ヵ所などの改良
かりにくい。
工事での施行、残金の１月にバス通 ８００万円を有効に活学の希望を受け 用するために基金を設
発着場所を確定したい。 ける。

25

88

44

61

37

装いも新たに、新設中学校

24

25

31

11

38

12
12

10

町営メガソーラー設置へ

4
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5

草地

博之

議員

Ｐ７

草地

博之

１．定住促進対策について
２．いじめ防止対策について
Ｐ８

新谷

富彦

１．これからの社会保障の危惧について武志

１．山本町政26年度の重点施策について
２．米の平均収量の決定について
３．廃校となる中学校の跡地利用について

壽富

１．町長の所信について
２．国道・県道の整備について
３．吉川～湯山の通学路について
４．有害鳥獣対策について
５．動物愛護団体について
６．吉川・黒山地区のデマンドタクシーの調査について
７．教育行政について
義人

１．全国町村会について
２．来年度予算編成と施政方針について
３．過疎対策・定住促進について
雅之

１．町のごみ収集と学校の廃品回収について
２．農道や生活道の整備費用について
３．コピー機のセキュリティについて
石井

待ち望まれる若者の定住

宗弘

Ｐ13

松井

健治

１．中学校の跡地利用について
２．太陽光発電の利用促進について（質問順はくじ引きによる）※石井壽富議員は今回、原稿掲載を辞退

答

答

いじめ対策推フレットを作成する計進基本法が施行
画がある。
住宅施策はハートフ されたが、そのことにルタウンと県の集合住 ついて、いじめの駆け宅への補助金を検討し 込み寺、またはいじめ
１１０番のようなとこている。
結婚対策は、カップ ろを設置したらと思う
リ ン グ パ ー テ ィ ー、 が。
カップリングツアーの町 長実施、結婚推進協議会
岡山県教育委の設置などにより推進
員会が基本方針を作成する。
転入者受入れは、生 中であり、その方針を
活環境、子育て、空家 参酌して早急に基本方
バンクの紹介など転入 針を作成する。
者のニーズに応え、転津島教育長
入しやすい環境を作る。
各学校で基本民間の転入支援セン
タ ー は、 情 報 共 有 を 方針を定めており、県し、今後の活動を見な と町の基本方針が出たがら、支援を検討する。 後見直しとなる。駆け夢のある定住促進条 込み寺等は、子供全員
例は、より充実した新 にいじめ専用ダイヤル
しい制度を検討してお を渡しており、教職員
り、急ぐものについて の質を高めアンケート
は、改正により対応す や保護者との連携を密にしている。
る。

Ｐ11

日名
Ｐ10

石井
－

難波
Ｐ９

要
問
質

答

西山

問

質問議員

アップを準備している。雇用対策はハロー
ワークと連携をとって進めている。新しく町内企業を紹介したパン

Ｐ12

１．災害等による警報時の対応について
２．総合案内実施について
３．執行業務等について

旨
頁

山本町長
人口の減少に危機感を持っており、施策の一本化のため定住促進課を新設した。
定住促進本部を設置して、移住者の相談、空石坂定住促進課長
き家の提供、
Ｕターン、
企業誘致、雇Ｉターンへの町のＰ
Ｒ、結婚や就職支援、 用は優良企業の誘致に
企業誘致など定住促進 努めており、新年度か施策を展開していく。 ら、誘致奨励金の大幅

答

定住促進を重点施策として、取り組んでいるが、実績と今後の施策について、また、夢のある町
定住促進条例について、充実させる必要を感じるので見解を。
住宅問題について、町のハートフル団地及び県有の住宅用地が売れ残っており、その対策、また転入者受け入れで転入しやすい環境が必要であり、民間の転入支援センターとの連携を図るとともに、
その支援対策は。

一般質問とは、町の政治・行政全般にわたり町長の方針や見解、説明を求めるもので、議員は自己の意見も表明できます。
「議会だより」では１議員25分の質問を、原則として議員自身が900字程度に要約したものを掲載しています。全体をお読みになりたい方には、議会事務局で議事録を公開しています。

問

８議員が一般質問

答

施策の一本化により展開

ここが聞きたい定住促進対策の充実は
問6
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7

これからの社会保障はや住民負担となっていくが、どのように対応
されるか。
山本町長
現在、社会保障審議会の保険部会で検討されていて、現段
階では、改正は地域支

答④社会保障の財源を消費税で賄うという公約
は、消費税の増税がな
ければ、社会保障の拡充はあり得ないという国民会議の論議。具体的には、介護分野で一定以上の所得がある利用者の負担割合の見直し、介護で給付金の自己負担に対する総報酬制の導入と補足給付
で、資産状況等も提案されている。介護サー
ビスの給付範囲を限定した上で、地域で包括し、受益者負担を地域単位で調整していくこ
とも。今ある社会保障制度は、長年かけて築き上げたものである
が、短期間で崩れる心配がある。最後には町

い町の財政支出も増加すると考えている。財源増加部分は、まだ国は明確にしていないので心配もある。増加す
る部分は国と県に要望し、確保する。
土居福祉課長
保険部会で検討されている内容について近いうちに、県から説明がある。今回の改 正 は、 要 支 援 １・２の方の訪問介護と通所介護である。
これに保険給付から介護予防事業で現在、
９０００万円程度使っている。住宅改修と福祉用具は従来通り保険給付でいく予定である。財源割合は、
国県、町繰り出し金、１号被保険者など変わらない予定。訪問介護と通所
介護の給付から事業への移行は、介護保険の第６期事業の平成 年度末までの予定である。

答

援事業及び要支援１・２と介護予防給付についてである。介護予防
給付の６項目が検討されている。現在、予防給付を行っている訪問
介護と通所介護が、給付ではなく、予防事業に移行する。それに伴廃校利用の経過は町 長
年明け早々に区長や班長等々の意見や提言を聞きたいと考えている。また、専門家の提案や意見も聞き、活用方法を見つけたいが今時点での管理費用等は考えていない。

答

以前の質問に対して、町長は地域住民の愛着のある施設であり、来るべき早い時期に皆さんの意
見を聞く体制をつくりた い と の こ と で あ った。あれから半年以上が経過しているが、どのようになっているのか。また、専門家のアドバイスや予算は考えていないのか。

問

し、坪刈りしている。
場所等については個人情報保護の観点からして公表していないと の こ と で あ る。 また、見直しは毎年行って い る。 今 後 農 政 局
や 県 に 対 し て、 平 均
反収の出し方の見直しを強く働きかけたい。

29

問
アベノミクスによる大型財政支出をしているため、より直接的な財政健全化が求められており、そのために社会保障公費負担の削減を打ち出し、税と一体改革として進めている。
①基本的な考え方として、自助、共助、公助の理念が社会保障の中心に据えてあり、公的責任がより薄まってい
くことになる。
②重点化、効率化を徹底し、費用の抑制は、
社会保障の機能不全にならないか。
③介護、医療、年金は共助を基本として、公費負担を例外扱いにしていること。

答10

若い者には負けないぞ

津島教育長
新設中学校の開校準備に追われ中学校の跡地利用までは考えていない。

答

見捨てられるか、山間農地

問

問

1.5

議員
富彦
新谷
議員
武志
難波

26 年 度 の 重 点 施 策 は国、 県 の 検 討 待 ち

答継続と構築をバランスよく

答小室農林課長山本新体制に
は
、
ト
ッ
プ
セ
ー
ル
ス
を
町のような地なって１年。定 行い、チャンスを広げ
住促進課の設置や目安 ていく。また、企業感 形の土地柄では、平均箱の活用など、新しい 覚を持っての財源の構 収量が５４０㎏という取り組みが行われてき 築も大事である。その のは厳しいものがあるた。反面、大部分の事 中で継続と構築のバラ と思われるが、一部圃
業は以前からの継続的 ンスをとりながら最善 場では５４０㎏以上あると聞いている。平均なものであった。年が を尽くす。
収量の決定は、農政局
変われば本格的に事業米の平均収量の職員が町内の水田を無計画や予算編成が行わ
決定は
作為に カ所程度抽出れる。
来年度からの
多くの町民が、２年
米政策の大幅な目となる来年度は山本町長の力量発揮の年と 変更に対して、農家は期待を寄せている。そ 米 価 が 暴 落 す る の で
こで、来年度の基本方 は、小規模農家の切り針や重点施策は何なの 捨てではなどと不安な日々を送っている。
か。
国は、見直しで農家
山本町長の収入は現在の 倍～倍になると言ってい町の基幹産業で あ る 農 業 に つ い て るが、生産者への助成
は、中山間地域直接支 は主食用米の平均収量
払制度、有害鳥獣対策、 が基準となっている。
集落営農組織の推進、 本 年 度 の 町 の 平 均 収米政策変更への対応な 量 は ５ ３ ３ ㎏ で あ るどを行う。また、地域 が、多くの水田では４ 
おこし協力隊制度の活 ５０～４８０㎏程度で用、農業体験や自然体 あると思われる。平均
験の構築などの検討。 収量はどのようにして定住促進や企業誘致で 決定しているか。
1.2

問
答

問

8
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35

9問

ＴＰＰ、道州制に町村会対応は反対する決議を行った

答

答

岡﨑協働推進課長含め）等を住民参加の視点と集落支援員制度も生かして。③定住促進は今や需要過多・供給不足のミスマッチ克
服が鍵、対策を聞く。

答③ 月に最初の定住促進会議を開催。問題のミスマッチ
問題、今後の課題を論議し、家屋修理補助制
度・県との情報共有など検討する。

石坂定住促進課長

山根総務課長
②要援護者、
避難経路などの実情把握、支援の手が差し伸べ易いのは地域の自主防災組織。モデル指定もしながら広げたい。

答

集落支援員は周知等が不十分で活躍に至っていない。都市圏の若者・社会人による「地域おこし協力隊」の活用を検討中。

答小室農林課長農業施策見直しは農家にとって死活問題、細部を注視・研究したい。
②バイオマスエネル
ギーはコスト高が問題点。

答「地域の実情に見合い、頼られ、喜ばれる」過疎・高齢化対策①買い物対策など生活を課題、②
防災対策（自主防災も問

価低落対策に有利販売も検討したい。②山に目を向けるべきと考える。新制度を起こすには旧制度を見直しながら、新たな挑戦もしたい。③地域の文化・自然資源の情報を発信し見えにくい。
光（例・エコツアー）。 ながら住民協力の下、住民サービス低下、 ④商工業振興（農産物 観光・体験ツアー等新
きめ細やかな国土・地 の生産から流通まで） たなことにも踏み込み
域文化の継承にあたる 等、総合的構想確立を、 たい。
市町村の存在を、分権 そのために町を挙げるの名を借りて左右する 体制づくり（町長本部
道州制導入には反対だ。 長）を。また、予算の
裏付けを。

農業・過疎
定住促進は



問

町 長
財政は厳しいが企業感覚を取り入れながら予算編成に当たる。企業誘致・定住促
進にも取り組む。
①農業は町の基幹産
業、中山間地直接支払制度などは継続。耕作放棄の現状は把握している。対策として集落
営農の組織化、新たに耕作断念地も含め調整組織をつくりたい。米

答

問

問

答

※ファイアウォールコ ン ピ ュ ー タ ー
ネットワークと外部との通信を制御し、安全を確保するソフ
トウェア。

19

安倍内閣暴走下危惧される農村・農業破壊、自治体
つぶしのＴＰＰ、道州制に対する全国町村会の動向、山本町長の見
解を聞く。

答

小規模農家排除の政府の農政
改革（減反、個別所得保障制度等の廃止等）
は、農村存立の基盤破壊に。先を見た町独自の家族農業をも守る①
水田畑作農業。②山林
資源を生かした新たな起業（エネルギー化も含め総合的活用）。③
地域資源を生かした観

問

10

津島教育長
河内建設課長ある。庁舎内で検討し、新中のＰＴＡ
単独町費での 適切に管理するのは必
活動は、開校後役員が 補助はないが、側溝整 須だと考えている。
決まってからになる。 備、農道橋改修とも、
大塚企画課長
団体の自主性を尊重す 受益者数や幅員等の条メーカーに問るため、教育委員会の 件によって補助制度は方針は出していない。 ある。県の地元負担の い合わせたところ、町少ない補助事業もある で使用する 台の大型の で、 相 談 し て ほ し コ ピ ー 機 は、 内 部 系
※い。
ネットワークにファイ
農道橋、側溝の整備への補助は中山間直接支払制度 アウォールを設置しての 活 用 も 検 討 さ れ た いるため、報道の事案

農道、生活道 い。
に対する心配はない。
の路面は一円舗とはいえ、外部から装の制度が活用されての侵入に対しては業者
いるが、橋や側溝も補 大型コピー機のや専門職員で情報保護
セ
修が必要な部分が多い。
 キュリティ状況は を強化している。
援助、補助の手立て
を訊ねる。
報道によれ
ば、 大 型 複 合 コ
ピー機は外部からの侵入で、情報漏洩が起きる恐れが指摘されている。
町の庁舎等で使用するコピー機の状況や対策は大丈夫か。

町 長
インターネッ
トは便利だがリスクも答

町 長
側溝や橋の整備は対応が遅れているのが現状。条件によって補助制度があるので、希望者は担当課と相談して良い方策をさがしてほしい。

答

金を出して支援している。
学校への持ち寄りは関係者に負担が大きいが、ＰＴＡの活動を理解してもらえればありがたい。

鴨崎住民課長ごみ出しは出勤の際に出される方が多い。学校での回収は全体量、ＰＴＡや学校の負担や分別の徹底の点で難しいのではないか。

答

町は廃棄物減量に向け基本計画を策定中である。一方、資源ごみの回収はＰＴＡも行っており、行政とＰＴＡが奪い合うことにならないか心配だ。
新中学校も開校する。資源ごみ回収はＰ
ＴＡを優先するべきで
はないか。

答

山本町長
ＰＴＡの廃品
回収には町も賛同し、
１㌔あたり３円の報奨

山林資源をエネルギーに

議員
義人
日名

山本町長
全国町村会
は、ＴＰＰ交渉、道州制導入などに反対の決議をした。自民党道州制推進本部への質問状の回答では、必要性が答支援するが町民負担も大きい
議員
雅之

石井

資源ごみはＰＴＡ廃品回収で問早急な対応で安全確保

問答10吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35

11問警報時児童生徒への対応は状況を判断し安全を第一に

総合案内
 実施の状況は答無いよう、また、職員にも町民目線で物事を考え、より良い業務が執行できるように努め
てほしい。

答

岡田副町長
新体制になって、元気な町づくりのひとつとして、来庁者に受付で用件を聞き、担当課に連絡すること
で、迅速で気持ちの良い対応ができ、来庁者の反応も良いと感じている。
職員研修という面もある。行政全般の勉強の必要性を肌で感じることで、自己研鑽になると考えている。職員の勤務への支障は特には無いと思っている。

執行業務等は

答

答

山本町長
議決後に速やかな執行ができていな
いものもあり、申し訳なく思っている。補正予算の必要性、緊急性をよく考え、速やかな執行に心がけるよう指示する。
また、職務を執行する上で組織内の共通の理解と方向性の一致は不可決である。実務を行う職員との意思の疎通が大切であると心がけている。職務を遂行する上で大切なのは、町民の立場に立って何が一番正しいかを判断し、公平に遂行しなけ
ればならない。今後もこのことを心がけ、より良い職務の遂行を心
がける。

問

答

問

石坂定住促進課長
大塚企画課長入っていない。
町の太陽光発電設備が設置可能な施
設は１３５ヵ所ある。
主なものは庁舎７、公太陽光発電の利用促進は
民館７、保育園４、他

に町営住宅等である。
今年６月の定小室農林課長例会で同僚議員
農業振興地域
から質問があった太陽
光発電を町有建物に設 内の農地で、耕作放棄
置しての経費削減に対 地の地目変更の申請はして、活用方法を検討 現在１件もない。
するとの答弁だった。
町として太陽どのような検討をし
光発電を積極的たのか。
また、高齢化により に推進するという立場
耕作放棄地が増えてお から、個人の住宅等にり、その解消策のひと 太陽光発電を設置する
つの方法として、太陽 場合、高齢者が銀行の
光発電の設置を推進す 融資を受けられない時は援助する考えはある
る考えはあるか。
か。
町 長
町 長
自治体も企業
現時点では考経営の考えが必要で、町有地での太陽光発電 えていない。今ある制の活用を検討中である。 度を利用してほしい。

答の希望に基づき「活用用途募集廃校施設等一覧」として集約し、公表している。
より多くの民間企業・学校法人・ＮＰＯ・
社会福祉法人等に情報を提供している。定住促進課の企業誘致の中に廃校利用は入っているか。

答

定例、臨時議
会等での議決に伴い速やかな執行等を期待しているが、多少執行が遅いと感じるものもある。なぜ遅れているのか。
条例改正等の提案等
において、町長と職員との意見の食い違いが問

今年度から庁舎に入って正面に案内所が設けてあるが、来庁者の反応はどうか。
また、職員の職務に影響はないのか。

問あるので家庭に合った対応をしている。
自力下校の児童生徒に対しては、帰宅確認をするよう指示する。

現段階では白紙状態と思うが、文部科学省は今年～未来につなごう～「みんなの廃校」プロ
ジェクトを立ち上げている。各地方公共団体
において活用方法や利用者を募集している。
未活用の廃校施設等の情報は、地方公共団体

問10

迅速で気持ちの良い対応

答

問
平成 年４月開校の加賀中学校の準備は着々と進められているが、廃校になる既存の４中学校の跡地利用を尋ねる。現在までの検討状況や地元住民・企業が利用する場合、町としての基本的な考えはどうか。

13

議員

宗弘

西山

答
山本町長
職員（主査クラス）の若手 名のプ
ロジェクトチームを月に立ち上げ、２回会合を持った。年度末までに意見を集約し提言される予定である。執行部としても年明け後
区長・班長の会合を持ち、跡地利用への考えを聞く予定である。優遇策は検討していない。吉川中学校跡地に吉川小学校が移る予定
である。

26

津島教育長
警報時対応のパンフレットを作成して配布している。
各校園で状況を見な
がら、中学校区単位の各学校で連絡を取りあい、安全な下校をさせ
近年は異常気 ている。迎えや下校に象のために度々 ついては保護者や通学警報が出るが、その都 路の状況により、学校
度幼、保、小、中学校 や園により対応は異な
が休校となる。その場 るが、安全を一番に考合、登園や登校前は自 え 教 職 員 が 同 行 し た宅で待機できるが、登 り、保護者同士が連携
園後であれば保護者等 して迎えに来たりと、の迎えが必要となる。 その日の状況にあった家庭の事情で迎えが難 対応をしている。園でしい時はどのように対 は 原 則 送 迎 が あ る の処しているのか。小中 で、早く来れる家庭は学校の場合は自力で下 早く、定時でなければ校するが、安全面はど 来 れ な い 家 庭 は 定 時のようにしているのか。 に、また預かり保育も答

地元の意見取り入れて検討
議員
健治
松井

中 学 校 の 跡 地 利 用 は
問

地域でも太陽光発電

問答12
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35

13

委 員 会 の動 き
産業建設
 常任委員会
改装が待たれる

昨年、一昨年の集中豪雨により土砂堆積が原因で、水田の冠水等の被害が発生した。
県町では、調査後緊急性の高い箇所より工事に着手している。

総務常任委員会

その後

課 の 事 業 の 中 で、 将
来 構 想 と し て「 エ コ
セ ン タ ー」 を 見 直 して、事業見積りとして
４７００万円程度見込
んで改修工事をするとのことで、これも同時に現場視察を行った。
内容的には既存の撹拌機のオーバーホールと一部は撤去、また屋根部材の取替えにス
レートの張り替え工事である。

源流域であっても、洪水等の危険がある場
合、現場を調査し県に要望する。

過疎の町

答弁

月 日、 月定例会で付託された陳情審査を行った。
県農政協議会並びにびほく農協よりの「ＴＰＰ交渉に関する陳情書」である。慎重審査を行い、全会一致でこれを採択し、意見書を
政府関係機関へ送るよう、結論を得た。
次に、 月定例に上程されている補正予算の中で、橋梁改良の説明を受けた。机上では十分な理解が得られな
いとの意見があり、現地踏査を行った（場所は加茂市場・浜崎橋）。
内容は、当初Ｈ鋼で考えていたが、桁のたわみが発生するため既製品のスラブ工事に変更することから補正が発生したとの説明を受け、了解した。
ま た、 所 管 の 農 林

主要河川では、堆積土の浚渫工事が行われているが、源流河川は草刈りなどの管理を地区の住民で実施している。堆積土のため洪水等の危険があるが浚渫はできないか。

12

25年４月に定住促進課を設置し、若者の定住、就労の確保、結婚対策等の一体的な対応と町外からの移住希望者の相談窓口、空き家
バンク開設等を総合的に進めている。また、雇用の確保対策として企業誘致を積極的に行うため、県大阪事務所に職員を派遣し活動している。

徳島県神山町視察

28

11

12

質問

12

その後

21

26

13

11

平成22年国勢調査の結果、５年間で7.1％の人口が減少している。前回調査の4.2％に比べ、大幅な減少である。急激な人口減少の対策は。

進む改装工事

柔軟な発想で対策を進 館で新設中学校推進委
めていけば必ず問題解 員会の後、委員会を開消に繋がると確信した。 き、教育委員会から、
月 日、 月 日 吉川小学校を吉川中学に委員会を開催し、前 校の跡へ移転する案。
納奨励金廃止、町有地 上竹小学校の耐震工事
有 効 利 用 等 の 協 議 を 等 に つ い て。 保 健 課
行った。
よ り、 在 宅 医 療 連 携
拠点事業、子ども子育て支援新制度、児童発達支援事業について。
民生文教
福祉課より賀陽福祉セ
 常任委員会 ンター・総合福祉セン
ターの指定管理者選定の説明及び協議をした。
月９日には、定例会で付託された案件について審査した。
12

企業誘致の推進、就労、結婚、Ｉターン・
Ｕターンなどの祝い金や奨励金、空き家対策などを進めている。

1125

９月 日委員会を開催。学校統合に伴う旧中学校跡地利用プロ
ジェクト事業について
教育委員会よりの説明があり、町職員主査クラス 名でプロジェク
トチームを立ち上げ、月１回程度会議を行い、 年３月に意見を取りまとめるとのこと。その後の協議で、財産的には総務課ではないかとか、教育委員会が事務局はどうかな
どの意見が出た。
月 日に下竹公民答弁

発想転換で人口増に10

過去の一般質問の追跡調査を行い、進捗状況・結果を報告する。
（平成23年３月定例会の質問）

26

11

質問

10

発想の転換で過疎の神山町に２つの異変を起こした。
１つは、２０１１年に転入者が転出者を上回り人口が増加した。
２つ目は２０１０年月以降、新規に 社の企業が町内に事務所を設置した。
少し発想を変えて、地道に活動を続けることで変化が現れることを学んだ。
同じ過疎の問題を抱える町でも、定住促進に力を入れているが、あの時の質問どねんなっとる？

月６日～７日に、委員等９名で徳島県神山町を訪れ、ＮＰＯ法
人グリーンバレーの活動について視察研修を行った。
グリーンバレーは、来てほしい人を逆指名するなどユニークな方
法で移住支援を行っている団体である。
大南理事長の話では＊仕事が無いから町に帰れないではなく、仕事を持って帰れる受け
皿をつくる。
＊アイデアキラーの撃退法。無理だとかできない等の理由を考える
より、できる方法で前に進む。このように、
1114吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35
吉備中央町議会だより ／ 2014.01 ／ VOL.35

15

地域 で活躍 する
人たち
№5
№1

宇甘渓の四季を楽しむ会
私たちは、平成 年
４月に、宇甘渓自然公園を取り巻く地域の活25

町民皆さまには、良い新年を迎えられたこととお慶び申しあげます。

（子ども祭り囃子）
性化と、そこに訪れた
昨年は、国内外とも
方々に、ほっとするお多難な年でありました
吉川八幡宮の当番祭 化財保存会の主導で吉もてなしをご提供したが、町では、統合されに欠かせない祭り囃子 川地域文化伝承教室をい思いでこの会を発足
る「加賀中学校」が４も、平 成 に 入 っ た 頃 よ 平成 年に開設しまししました。
月に開校する記念の年
り 急 激 に、少 子 高 齢 化 た。
毎年６月に開講し、 も 実 演 し て い ま す。毎
拠点となる「宇甘渓であります。
の 進 む 中 で 後 継 者 の 公民館を会場に 月ま 年元日には八幡宮拝殿 休憩所」は、 年以上、特色ある学校運営を
育 成 が 進 ま ず、演 ず る で 毎 月 第 ２・第 ４ 金 曜 前での奉納にも喜んで 他の地域活性グループ 示等を行っております。
新緑の春、蝉の声と 目指し、また生徒たち
者がほとんどいなくな 日の午後７時から活動 参加し多くの方々に喜 により、青空市などがり、そ れ ま で の 大 人 中 をしています。
現在は、 ば れ て い ま す。今 後 も 行われ、多くのお客様 せせらぎの夏、鮮やか が楽しく過ごせる魅力
心のお囃子連から子供 吉 川 八 幡 宮、文 化 財 保 継 承 し、貴 重 な 地 域 の に愛されてきた場所で な紅葉の秋、清楚な雪 あ る 学 校 を 議 員 一 同
景色の冬、そして改め 願っております。
た ち に 目 を 向 け、子 供 存 会、吉 川 青 少 年 育 成 伝統文化を保護保存し あります。
たちに継承することを 会、吉 川 公 民 館 の 共 催 ていきたいものです。
私たちは、その先駆 て知る魅力の数々。
（草地 博）
（吉川 辻田 明） の皆様の体験を受け継いろいろな人や物と目 的 に、吉 川 八 幡 宮 文 で 運 営 し、数 少 な い 指
導者に大変な負担をかぎながら、新しいこと の出会いも楽しみです。
私たち吉備中央町のけながら継続していまにチャレンジしていきす。最 近 の 当 番 祭 は 完
たいと思っております。 元気を発信します。
どうぞ、いろいろな
全に子ども祭り囃子の
現在は、毎月第３土
形 に な っ て き て、子 供
曜日、日曜日に茶房＆ 話題、ニュースなどお達 は 喜 ん で 参 加 し、熱ギ ャ ラ リ ー「 も み じ 知らせください。
そして、のんびり宇
心 に 活 動 を 続 け、当 番庵」を運営し、ランチ、祭だけのお囃子でな
飲み物、寿司、菓子、 甘渓「もみじ庵」にお
く、
文化祭等、
地区内の
雑貨などの販売や町の 越しください。
いろいろなイベントでサークル活動の作品展 （下加茂 太田眞理子）

吉川地域文化伝統継承教室

シリーズ

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