霞ヶ浦に臨み筑波山を遠望する田園都市
未来投資戦略で誇りの持てるまちを実現たり、両地区の一体的な振興を多角的に図ってきたかすみがうら市にとって、両地区を結ぶ拠点・神立駅の東西自由通路の完成は待望
旧霞ヶ浦町地区と旧千代田町地区の一体化や表玄関の《自由通路》が開く
多彩な可能性
かすみがうら市ルポの取材は、昨年３月に交流がさらに進展する、というだけにとどま久しいエポックとなった。その効果は実際、一部供用開始、今春から全面供用が開始されらない。

かんだつ

たＪＲ常磐線・神立駅の橋上駅舎および東西全面バリアフリー化が施された真新しい橋

駅西口側の奥に広がる筑波自由通路の見学からスタートした。

上駅舎の完成は、かすみがうら市のシンボル山系から、東口側の奥に広がり日

年３月、かすみがうら市は旧霞ヶ浦としての表玄関が、多様に再構築されたこと

平成町と旧千代田町の２町合併で誕生した。新市

都・水戸市（人口 万人弱）から㎞加えて県内最大の都市である県ゲートウェイでもある。

（筑波山地域ジオパークエリア）への本第２の面積を誇る湖・霞ヶ浦まで
折しも取材時には、地域の次代を担う幼稚を意味する。

ほぼその東側（霞ヶ浦方面）が旧霞ヶ浦町地園の子どもたちが次々と改札口を通り、ホーの市域（１５６・６㎢）は、ＪＲ常磐線を境に区、西側（筑波山系方面）が旧千代田町地区にいく光景が見られた。子どもたちは東京近郊ムに待機していた団体臨時列車に乗り込んで年に神立駅が設置されて以来、区分できる。旧霞ヶ浦町も旧千代田町も旧村時代の明治分でつ ぼ い とおる

坪井透
かすみがうら市長

70（千代田石岡ＩＣ）や国道６号線、３５４号

位 置 す る か す み が う ら 市 は、 常 磐 自 動 車 道

1024㎞ 圏 内、 東 京 都 心 部 か ら も㎞圏内に万人／筑波研究学園都市）の中心部か圏内、県内第２の都市・つくば市（人に《上野東京ライン》を通じて東京と約結ばれるプラットホームである。さらに神立らの動物園へ遠足に行くことになっていたの年にわ90めるための核となる新・神立駅は、それ以前合併に至るまで共に１００年以上、最寄り駅のだ。
それだけに一層、合併から足かけ15は最も歴史の古い、地域交通インフラの核な口約30だ。このように、市域の東西一体化をより進28としてきた経緯がある。神立駅は近代以降で2717

かすみがうら市
ポル
政
市

（茨城県）

14

SEPTEMBER 2019 市政

下 稲 吉 地 区・新 治 地 区・宍 倉 地 区 な ど だが、吉地区・稲吉東地区・稲吉南地区・上稲吉地区・している。かすみがうら市の人口密集地は稲側も、首都圏近郊で近年人気の住宅街を形成

神立駅を中心とするエリアは、東口側も西口ての存在感も、新・神立駅にはある。例えば

そんな充実した交通インフラ全体の核としいっていい。

緊 密 に 結 ば れ て い る。 ま さ に 交 通 の 要 衝 と線などの幹線道路網によっても、周辺各地とそれぞれ随工場などが、川エビの 加やシラウオ、のワカサ ギ

霞ヶ浦 名 産ンの農地が、沿岸部を中心としたエリアには、リアには、全国区ブランドとして有名なレンコ数多く立地している。東口側の霞ヶ浦に近いエう・イチゴなどの名産品を生み出す果樹園ががうら市の地場産業の一つ、梨・栗・柿・ぶどている様子を見ることができた。

都市計画道路（神立停車場線）の建設が進展しの持つ多様な効果や可能性をさらに促進する側の自由通路上から、表玄関としての神立駅そして取材時（６月下旬）には、神立駅西口まで以上に果たしていくことも期待される。

面での強力なプラットホームの役割を、これ表玄関としての新・神立駅は今後、観光交流圏はもちろん、国内外からの旅行者が訪れる。

る神立駅の東西両地区には、四季折々、首都レベルの高い食の生産エリアとしても知られ所にある。

「神立駅の橋上駅舎化と東西自由通路の設

自然の恵みを享受できるまちづくり

その多くは神立駅周辺に集中しているのだ。
同時に西口側の最奥部に当たる筑波山系のこうした自然環境の豊 か さ や、置は、かすみがうら市と土浦市の連携（土浦・かすみがうら土地区画整理一部事務組合）に市政 SEPTEMBER 201915

よる、一連の整備事業の一環です。

かすみがうら市

神立駅は実は、隣接の土浦市の市域に位置

水戸市

山麓部から展開する広大なエリアは、かすみ橋上化工事が完了し、本年3月に全面供用開始となったＪＲ神立駅（上）遠足の幼稚園児でにぎわう東西自由通路（下）霞ヶ浦に近いエリアで栽培される全国区ブランドのレンコン

年にかすみがうら市年間の歩みのうち、今年で計３まさに宿願の一つでした」と語る口調は熱い。
神立駅西口側で現在進められている都市計
画 道 路 は、 全 長 ２・３ ㎞。 駅 前 広 場 の 予 定 地に直接的につながる２８０ｍほどは土浦市のしています。土浦市とかすみがうら市の両市２㎞超）は、かすみがうら市が主体となってる。その先のかすみがうら市の市域部分（約市 域 で、 土 浦 市 が 主 体 に 工 事 を 実 施 し て いにまたがる形での日常的な生活圏が、神立駅進めている（着工は平成年度で、今年３月

周辺では形成されているわけですが、定期的から一部供用開始）。

ついては、土浦市やＪＲ東日本のご理解、ごアルやそれに付随しての各種整備事業などに徴があります。そのため、神立駅のリニューや、今後の市内経済活動の持続的な発展およして位置付けており、市民生活の一層の向上つながっています。市街地の主要幹線道路とかった国道６号線に、駅前からほぼ一直線でで駅前から大きく迂回しなければ到達しな「 神 立 駅 西 口 前 の 都 市 計 画 道 路 は、 こ れ まは数々の名産品が生み出されており、地域ブている。この「山と湖」に挟まれたエリアからり、ジオパークにも指定されたエリアとなっには日本第２の面積を誇る霞ヶ浦を有しておきたように、筑波山系の山並みがあり、東端かすみがうら市域にはこれまで再三述べてを持つことになる。

協力を得た上での連携による実施が、絶対的び防災に不可欠な《都市施設》としても期待し密な協議を繰り返してまいりました。都市計の再整備に向け、土浦市とＪＲ東日本との綿る。国道６号線はさらに常磐自動車道の千代域を突っ切るような形で国道６号線に達す

がうら市域内の人口密集エリアである稲吉地

この都市計画道路は神立駅前から、かすみ神立駅、６号線などの幹線国道、常磐自動車いわばソフト的な要件と、都市施設としてのうら市の地域財産であるわけだが、それらのこうした環境そのものが、まさにかすみが年の合併および新市誕生以画道路の建設が佳境を迎えていることで、そ田・石岡ＩＣ、土浦北ＩＣとも至近距離でつ道などのハード的な要件が、新・神立駅の完そこで平成な前提条件でした。
来、かすみがうら市では市民の一体化や全市ています」（坪井市長）

れが現在、ようやく最後の仕上げの段階に到ながっている。そのため新・神立駅は自動車成と２・３㎞の都市計画道路によって有機的達しようとしているわけです」
晴れ晴れとした表情でそう語る坪井透かす

交通における高速交通網とも密接なつながり（詳細は後述）。

ランド《湖山の宝》として全国発信されているの一体的な振興に不可欠な神立駅とその周辺

28

16

SEPTEMBER 2019 市政

農業に従事しつつ、千代田町議・茨城県議を経て、合併翌年の平成後の足かけ第２代市長に就任した。かすみがうら市発足

18

期目 年間にわたり、市政をけん引してきた。

15

それだけに「神立駅と周辺地域の整備事業は10

な利用者の多くはかすみがうら市民という特霞ヶ浦とは全く異なる自然環境が展開する雪入山からの風景（筑波山地域ジオパークエリア）

みがうら市長は、旧千代田町生まれ。家業の17

土浦市との連携で進捗する都市計画道路建設（一部供用が開始）

地域ブランドとしての《湖山の宝》推奨品

坪井市長は本年度の施政方針において、筑認定し、湖山の宝推奨品として表示すること物やその加工品（６次製品）の中から推奨品をンド化推進協議会において、市内産の農水産案されたネーミングは、かすみがうら市ブラもあった霞ヶ浦では現在も約エビなど、まさに山・里・湖（元々汽水湖で落花生、レンコン、ワカサギ、シラウオ、川だ。栗、梨、ブルーベリー、サツマイモ、米、る。 目 を 引 く の は 地 元 産 の 原 材 料 の 多 彩 さグのキーワードは《湖山の宝》だ。この地域ブ

波山地域ジオパークと霞ヶ浦の有機的な活用で差別化を図るために活用されているのだ。

出）の多彩な幸が、ふんだんに使用されていに関連付けられようとしている。そして計り品が認定されていと発信を軸にした、「自然の恵みを享受でき同時にかすみがうら市の特徴を一言でイメーるのだ。

は、本年４月の時点で計るまちづくりの促進」を重点施策の一つとしジ喚起できる、ブランディングネームともい「それらの多彩な農水産業を活用したサイランディングとして推奨・発信するために考て挙げている。そのキーポイントにもなりそえる。筑波山系から霞ヶ浦に臨む特色豊かなクリングプログラムを中心とした体験型観光知れない多様性と可能性に満ちた《面的効果》

うな神立駅西口側の都市計画道路の全面供用

地域内において、育まれてきたいろいろな意事業や、地産地消をコンセプトとしたレスト50を生み出そうとしているのだ。

開始は、今年度中に予定されている。

味での《土地柄》を表す言葉としても印象的でラン事業、６次産業化などを推進するため、地域ブランド「湖山の宝」として認定された推奨品

種の魚介を産新たな魅力を付加する

覚えやすい。

市政 SEPTEMBER 20191741

ブランディング戦略

筑波山系に近いエリアに数多く立地する果樹園は市場からも観光客からも大人気

かすみがうら市における地域ブランディン
かすみがうら未来づくりカンパニーが運営する地場産品のマルシェ（かすみがうら市交流センター、1F同フロアにはレンタサイクルコーナー、2Fにはレストラン）

ポル
政市

かすみがうら市（茨城県）

考えています」（坪井市長）

かすみがうら未来づくりカンパニーの設立います。

事業を実践してめ、 さ ま ざ ま な事業など）をはじ

レンタサイクル

ら未来づくりカンパニーの取り組みを見てもを受けた事業の一環でもあるが、かすみがう

年６月に国が策定した「自転車活用推進計画」

ド利活用推進協議会」に参画した。これは昨共同で組織する「つくば霞ヶ浦りんりんロー

市内の農水産物

いては、かすみがうら市は周辺都市とともに、ド」および自転車を活用したまちづくりにお分 か る よ う に、
「つく ば 霞 ヶ浦 り ん り んローや６次製品の販全国的に見ても先進自治体の一つといえる。

今後はさらに、路 を 県 内 外、 ま

月に開催される《かすみがう

行政や金融機関、地域資源活用プログラム等うした事業の推進を通じて、地域の特徴を生拡大していくことが期待されます。同時にこ気の高い公道使用の耐久レース（コースは１みながら走れる、全国のサイクリストにも人らエンデューロ》は霞ヶ浦沿いの景観を楽し中でも毎年開発事業の計画策定に協力した民間事業者

かしたアグリビジネスの推進だけでなく、ゆ周４・８㎞）だ。初心者からプロ級レーサーまたは海外にまで（株式会社ステッチ）との連携により出資し、くゆくは地域未来投資促進法にも基づいた、で が 幅 広 く 楽 し め る《 か す み が う ら エ ン
特に生産に積極的に取り組む農業従事者の多い。

年に共同設立したのが、《株式会社か新たな価値と地域力の創出を促進するような交流センター》での地場産の農水産品を活用育成、地域経済を将来的に担っていただける《かすみがうらマラソン》は視覚障害者の参平成

すみがうら未来づくりカンパニー》です。現したレストラン運営事業（かすみキッチン）、ような事業者の育成にもつなげていきたいとされる《かすみがうらマラソン》とも共通点がデューロ》のコンセプトは、毎年４月に開催

1018

SEPTEMBER 2019 市政センターを起点にした各種サイ年。市長の言葉にもあるように、レストラン事業や物販事業とともに、当初からは平成

ラムの企画運営

霞ヶ浦の環境を生かしたサイクリングプログ

クリングプログ（地産フルーツを

昨年７月、かすみがうら市は筑波山や霞ヶラムの企画運営にも力を入れてきたのが特徴
開 催、 各 種 イ ベ

浦とその周辺の自然環境を活用した全長テーマとしたラン ト 企 画 立 案・

１８０㎞の「つくば霞ヶ浦りんりんロード」の的だ。

実 施、 メ ン テ ナ

沿線都市の一員として、民間企業などとのンス体制の拡充、イドクエストの28

14役割も担ってほしいですね。

視覚障害者からも人気が高い《かすみがうらマラソン》（毎年4月）

在、霞ヶ浦沿岸に設置した《かすみがうら市

日本中のサイクリストが集う《かすみがうらエンデューロ》（毎年10月）

物販のマルシェ事業（かすみマルシェ）、交流

28エンデューロ》と同様、常に参加者からの称コンセプトの徹底ぶりには、《かすみがうら加者の幅の広さと、参加者や環境にやさしい加も可能な本格的レースを実現している。参だった。

な生態系サービスを目指して│」というものの大会テーマは「人と湖沼の共生│持続可能会議》が霞ヶ浦周辺エリアで開催された。そオをはじめ今でも多くの魚種が獲れ、あるい湖ではなくなりましたが、ワカサギやシラウの理由から海へ通じる水門が閉じられ、汽水霞ヶ浦は農業用水や工業用水への利用などは養殖され、その加工品はまさに《湖山の宝》

た た め、 淡 水 魚 も 海 水 魚 も 獲 れ る 豊 か な 湖らしてくれる存在でした。以前は汽水湖だっは昔から常に周辺地域の人々に恵みをもた引き船として見学することができます。時代

き網漁を行う帆引き船の姿は、今でも観光帆霞ヶ浦で主流とされてきた伝統漁法の帆引「 人 と 湖 沼 の 共 生 と い う 意 味 で は、 霞 ヶ 浦

両者はそういう意味で、全国に情報発信しで、霞ヶ浦の名物ともいえる帆引き船は風力とともに動力船が主流となった現在、この漁賛が寄せられている。て知名度向上を図れる強力なコンテンツにを活用した環境にも非常にやさしい漁船で法を今に伝える漁師さんもだいぶ減りましの中心を成すものです。

なっているといえるだろう。

した。その発祥の地はかすみがうら市で、発た。しかし、人と湖との持続可能な関係を考

昨年

月、かすみがうら市をはじめ周辺６沿岸と綱で繋がれ、風力だけで進む霞ヶ浦名物・帆引き船

湖山の宝を軸とする未来投資戦略

案者は折本良平さん（１８３４〜１９１２年）

える上で環境にもやさしく、景観的にも優れ霞ヶ浦と周辺の人々との共生が改めて確認された世界湖沼会議（昨年10月）です。

回世界湖沼

1710

市町も共催者に名を連ねた《第た帆引き船は、まさに霞ヶ浦とその周辺に暮らす人々との共生のシンボルのような存在だと考えています」（坪井市長）

冒頭で述べたように、かすみがうら市の都市的な発展は、交通インフラのさらなる拡充などにより、着々と進んでいる。

全国共通の少子高齢化、人口減少などの課

題は、そんなかすみがうら市にとっても不可避の課題として目の前に存在する。

しかし《湖山》が織りなす素晴らしい自然環境に育まれた数々の《宝》を軸とする、かすみがうら市の多彩な未来投資戦略は、筑波山や霞ヶ浦から朝夕に吹き渡る爽やかな風をはらんでいるかのように、明日への希望に満ちたものに映る。これからの推移にさらに注目し

市政 SEPTEMBER 2019

19ていきたい。

（取材・文＝遠藤 隆／取材日 令和元年６月 日）

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政市

かすみがうら市（茨城県）