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ロシア地方情勢とシベリア極東開発
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2007年夏～秋
環日本海経済交流センター

貿易・投資アドバイザー

白鳥 正明

2006年末の極東開発国家委員会設置の決定から約 7 ヵ月後の 8 月 2 日､ 2012年APECサミット準備を含む極東ザバイカル開発計画が閣議決定され､ 8 月29日には太平洋パイプライン第 2 期工事開始も決定された｡ この開発事業の具体化と並行して､ シベリア･極東では地方・州・自治管区（連邦構成体）の合併が進み､ ザバイカル地方やカムチャッカ地方が誕生する｡ また知事の解任とともに多くの副知事・TOP NEWS 2市長等の地方公職者が刑事犯罪容疑で逮捕された｡ とくに 2 月末逮捕から市長不在のウラジオストク市や 8 月中に副知事 2 人が逮捕・辞職した沿海地方は異常な政治状況にある｡ プーチン大統領は 9 月 2 日、下院議員選挙の投票日を12月 2 日に決定した｡ さらに､ 9 月25日にはズブコフ新内閣を組成し、連邦投資計画と巨額の投資予算を経済省から地域省に移管し､ 10月 3 日には極東管区イスハーコフ大統領全権代表を解任しシベリア極東担当の地域省次官に任命した｡ プーチン大統領は10月 1 日､ 下院議員選挙に立候補を表明し､来年 5 月の大統領任期満了後は首相の座への意欲を示した｡ しかし､中ロ首相会談（11月）準備交渉でロシアのエネルギー輸出価格は合意されず微妙な不一致が見られる｡ 下院議員と大統領選挙後の2008年春から夏のロシア政治･経済・地方情勢が注目されるが、シベリア極東とくにウラジオTOP NEWS 4

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ストク中心の沿海地方では大規模な建設工事が物価騰貴と治安問題を抱えながら進むだろう。

ルギー使用効率の向上､ ｢北方配送｣ 依存度の引Ⅰ．極東ザバイカル開発計画の決定と問題点①極東ザバイカル開発計画の決定：2006年12月

下げ､ 発電所と住民へのガス供給確保に集中され26日ロシア連邦・安全保障会議決定と大統領・連る｡ 運輸施設への投資は､ 人口密集地と重要企業

邦政府の指示により､ 8 月 2 日連邦政府閣議はを連結する自動車道路の建設・修理､ 地域と地経済発展貿易省（以下 ｢経済省｣）サベリエフ次方間の航空輸送網の拡大､ 港湾再建に集中され官報告に基づき､ 連邦計画『1996年から2005 ～る。土木インフラでは住宅共益事業の現代化に集2010年の極東・ザバイカルの経済社会発展』の期中され､ 社会領域には保健､ 文化・スポーツ施設間を2013年に延長し､ 部分計画『アジア太平洋地の新設・再建が計画されている｡ その他､ 人口密域の国際協力センター・ウラジオストク市の発展』

集地を洪水・環境破壊から保護するため水資源管を含めると決定した｡

理の拡大､ 環境保全の総合措置が含まれ､ さらにこの連邦計画はロシアの安全保障に必要な極東通信・電話システムの安定措置も実現される｡ ま

経済発展へのインフラを整備し有利な投資環境のた､ ２０１２年APECサミット準備に､ 部分計画『ア形成するため､ ①新雇用創出による地域住民の定ジア太平洋地域の国際協力センター・ウラジオス着､ ②地域経済の構造的制約の除去､ ③土木イン

トク市の発展』が予定される｡ 開発予算の資金源

フラと社会的プロジェクトの実現を課題にしてい泉・使途の内訳は表１のとおりである｡

る｡ この計画により整備拡大される燃料エネルギ
ー総合施設は､ 発電網の最適化､ 電力・暖房エネ

20表１ード州とロシア南部も港湾特区申請の予定である。

極東ザバイカル開発予算の資金源泉・使途の内訳

資金源泉億ルーブル％

資金使途億ルーブル％

計画資金総額内ウラジオストク計画

5，660
1，475

100．0
26．1

計画資金総額
内資本的支出

5，660
5，639

100．0
99．6

連邦予算

4，263

75．4

連邦予算

4，263

100．0

地域予算

495

8．7

運門

58．0

地方自治体予算

480．8

エネルギー部門

28．0

ルーブルに増加し､ 民間資金を含めて投資総額は予算外資金

854

15．1

土木インフラ､社会領域､水資源､ 通信

14．0

5，660億ルーブルになったが､ 各地域予算支出額

部

昇により資金投入が現実に可能になったからである｡ 8 月 2 日閣議決定で連邦計画投資が4，260億は未定である｡ 当時の極東連邦管区イスハーコ
フ全権代表によると､ 連邦計画では､ 自動車道万9，900件､ 2003～2007年の地域総生産2．6倍､ 出路6，600㎞､ 鉄道112㎞､ 送電線5，920㎞､ 通信線

荷生産量2．
3倍､ 固定資本投資額3．5倍､ 就業者数2，400㎞､ ガス・パイプライン850㎞が建設され､1．
1倍､ 失業率の低下1．7％ポイント､ 地域総生産

新規ガス産出は年 1 億3，000万立方メートルであの増加額8，006億ルーブル以上､ 予算収入の増加る｡ その他､ 17空港､ 10港湾､ 8 病院､ 7 給水施

額2，069億ルーブル（うち連邦予算収入1，350億ル設､ 生活廃棄物処理施設 3 ヶ所が新設・再建され、ーブル ）である｡

地域総生産は2007年の2．
6倍になる｡（ヴレーミャ・ノーヴォシチェィ､ 2007年 8 月 2 日）

②極東開発の連邦支援：極東はカリーニングラード州及びロシア南部とともに戦略的重要３地域の一つで巨大で富裕な地域であるが､ ソ連崩壊後Ⅱ．東シベリア太平洋パイプライン第２期工事開にかなり劣化した｡ 住民は貧困､ 失業､ 住宅費

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これにより達成される基本指標は､ 労働職場 6

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輸

連邦政府が極東に投資を始めるのは､ 石油価格上始の決定

負担増､ インフラ不備に苦しみ､ 職場は減り社会8 月29日連邦政府閣議は､ 産業エネルギー省デ不安が増え明日への展望もなく､ 数十万人がロシィメンチェフ次官の東シベリア・太平洋石油パイ

ア中央部と南部へ移住し､ 過去15年間に極東・シプライン建設と石油資源の確保に関する報告を承ベリアから人口の15％以上が流出した｡ この傾向認し､ 第 2 期工事開始を決定した｡の脅威を受ける｡ ロシア南部では人口流出はない

石油パイプラインは西シベリアと欧州部で発達しが、テロリズムと失業がある｡ 連邦政府はこの戦ているが､ 東方ではイルクーツク州アンガルスク

略的地域への支援を惜しまず､ 連邦計画予算が極郡で終わっているため､ 東シベリア石油資源開発

東とロシア南部に交付され､ 2014年冬季オリンピとアジア・太平洋諸国への輸出拡大を妨げている。

ク準備のソチ開発計画もある｡ カリーニングラー

現在､ 中国と太平洋港湾への石油輸送コストはバド州には開発計画はないが､ 特別経済地域に指定

ルト海､ 黒海の港湾や ｢友好｣ パイプラインの石され､ また創設300周年記念行事に多額の連邦支油輸送費よりも 3 ～3．5倍高い｡このため､『２０２０年援を受けた｡ さらに2009年施行のギャンブル特区へのロシアのエネルギー戦略』は､ 東シベリアと4 ヶ所のうち 3 ヶ所が､ 沿海地方､ カリーニング

サハ共和国に新産油センターを開発し､ アジア・ラード州､ ロストフ州とクラスノダール地方の境

太平洋のエネルギー市場進出のため石油輸出の東界に設置され､ 税収が各地域に入る｡ 経済省は沿シベリア・ルート建設を計画した｡ 連邦政府は､海地方に製造業特区と技術導入特区の入札参加をタイシェット市（イルクーツク州）～スコヴォロ呼びかけたが､ 参加申請はなかった｡ ブリャートージノ市（アムール州）～ペレヴォズナヤ湾（沿共和国（バイカル）とイルクーツク州は観光保養海地方）ルートで年間輸送能力8，000万トンの東特区設置を落札し､ ウラジオストクとナホトカがシベリア太平洋パイプライン建設を決定し､ 産港湾特区設置申請の予定である｡ カリーニングラ業エネルギー省は2005年 4 月省令第91号により、21TOP NEWS 4①石油輸出の東シベリア・ルート建設：ロシアTOP NEWS 3を逆転しければ人口の減少で､ 中国から人口膨張

TOP NEWS 4TOP NEWS 3TOP NEWS 2TOP NEWS 14 T OP N EWS
2008年末までの第 1 期に太平洋岸ターミナル港建ラインを設定し､ 2007年 3 月に800億ルーブルに設を含む年間輸送能力3，000万トンのパイプライ増額した｡ 現在､ ズベルバンクは限度額を1，450ンを敷設し、第 2 期に年間輸送能力5，000万トン億ルーブルに増額しているが､ 支払利息を節減しのパイプライン敷設とスコヴォロージノまでの輸今後の資金需要を充足すべく､ ㈱トランスネフ

送能力を8，000万トンへ拡大する｡

チは2007年 3 月と 6 月に18億米ドルと 7 億ユーロ

②東シベリア太平洋パイプライン第１期工事：（合計712．55億ルーブル相当）のユーロ債券を発2005年12月16日､ 産業エネルギー省フリステン行した｡ 2007年7月18日現在､ 資金調達額は1，590

コ長官は､ パイプライン第1期工事の設計と敷設億ルーブルで､ うち73．5％は借入金である｡

区画の建設計画表を承認し､ ㈱トランスネフチは、④東シベリア資源埋蔵地の開発：パイプライン第１期工事のうちタイシェット～ウスチ・クド（イ能力年8，000万トンを稼動させて使用効率を引上ルクーツク州）間とツィンダ～スコヴォロージノ

げるには､ 東シベリア（エヴェンキ自治管区、イ（アムール州）間の幹線パイプラインの建設設計ルクーツク州）とサハ共和国の埋蔵原油を導入す作業を終わった｡ 2006年 4 月､ プーチン大統領がる必要がある｡ 天然資源省は地質調査と埋蔵地開バイカル湖の環境リスクを除去するため提示した発計画を作成し､ 2025年までに年8，000万トンの迂回案で敷設ルートは500㎞長くなった｡ 第1期工

輸送量を徐々に引き上げて産油量を増加させる基事はイルクーツク州､ サハ共和国､ アムール州を本方針を定め､ 2020年頃に約14．8億トン、2025年通過するタイシェット～ウスチ・クト～タラカンに年8，000万トンの輸送量を確保するため全体で油田～レンスク～オレクミンスク～アルダン～ツ約18億トンの確認埋蔵量増加が要請される｡ 東シ

ィンダ～スコヴォロージノ間に径1067〜1220㎜鋼ベリアの地質調査と石油・ガス埋蔵地の開発所要

管を2，757㎞敷設し､ 貯蔵総容量85万立方メート

資金は､ 原油貯蔵設備費230億ドルを含み1，020億ルの昇圧ステーション 7 ヶ所､ さらに最終ターミドルになるが､ これにより2015年には東シベリアナル変更でコジミノ湾（沿海地方）特殊設備の建とサハ共和国の産油量は年約4，000万トン､ 2025設が含まれた｡

年には年8，000万トンに達する。

敷設距離2，050kmが､ ①ウスチ・クト～タラカ⑤資源開発企業の動向：東シベリア南部とサハン油田､ ②アルダン～ツィンダ､ ③タラカン油

共和国では､ 計画予定213区画のうち資源開発企田～アルダンの 3 区画に分割され､ 建設設計工事業39社の96区画があり､ 最大の開発会社は㈱ロが、タイシェット～ウスチ・クト間､ ウスチ・ク

スネフチ､ ㈱スルグトネフチガス､ ㈱THK−BP､

ト～タラカン油田間､ アルダン～ツィンダ間､ ツ㈱ガスプロムネフチである｡ 開発許可区画の大部

ィンダ～スコヴォロージノ間の敷設区画と全昇圧分は2005～2006年間に一部しか開発されなかったステーションで進められた｡ タラカン油田～アため､大統領指令（2007年 6 月19日議事録第 2 号）

ルダン間では下請け業者が動員され5，000人以上で解決された｡の労働者と2，500以上の建設技術班が参加してい㈱トランスネフチのパイプライン能力は大幅にる。2007年 7 月18日現在､ 鋼管2，160㎞が調達さ増加し､ アジア太平洋諸国への輸出にもロシアのれ､ 1，033㎞が敷設された｡ 積出港コジミノ港に製油所での精製にも輸送可能になり､ 第1期でコは､ 50万立方メートルの貯蔵施設､ 海底パイプラスモソモリスク製油所（年700万トン）とハバロ

イン23㎞､ 送油高架鉄道橋 3 箇所が建設される｡

フスク製油所（年500万トン）に供給できる｡ こ③㈱トランスネフチの資金調達：第１期工事財の他に､ ㈱ロスネフチは能力１～2，000万トンの源は外部資金調達で､ 2006年ズベルバンクは㈱ト輸出向け新製油所の建設調査に着手した｡

ランスネフチに限度650億ルーブルのクレジット・⑥中国向け石油輸出：中国向け石油供給の義22

ロシア地方情勢とシベリア極東開発
2007年夏〜秋
務履行ため､ 2007年 6 月､ ㈱トランスネフチとⅢ．２００７年のロシア地方情勢①連邦構成体（共和国・地方・州・自治管区等）

ノ～中国国境間のパイプライン建設声明書と投資の合併：ロシアでは2005年から連邦構成体（共和計画の情報交換議定書を調印した｡ アムール河経国・地方・州・自治管区）合併の動きが始まり、由のパイプライン建設資金は中国側が負担し､ 中各地域合併法の制定により表２のように合併が国側はパイプライン第1期工事の再下請けにも参2007年に決定されている｡ プーチン大統領は連邦加する｡

構成体の合併は各地域の強化が目的であると述べているが､ 合併が実現したのはシベリアと極東だ

第１期工事でコジミノ港に高架鉄道送油設備をけで､ 人口が少なく経済力も小さい少数民族自治建設し､ パイプライン稼動用と周辺地域への電力管区が併合された｡ 現在､ アルタイ共和国とアル供給の信頼度を高め､ パイプライン輸送価格政策

タイ地方､ アルハンゲリスク州とネネツ自治管区を立案し､ 輸送量確保のため鉄道インフラを現代の合併が課題になっているが､ 見通しは明確では化する必要がある｡ さらに､ 石油埋蔵地に大量にない｡

ある石油ガス利用施設を石油輸送施設と同時に建②知事・副知事・市長等の解任・辞職・逮捕：設する｡ ㈱トランスネフチには､ プロジェクト建

表３は2006年末からREGNUM紙に報道されたロ設に導入される外国人労働者及び技術者に有利なシアの主要な知事・副知事・市長の解任・辞職の条件を保証するため､ 連邦料金局､ 内務省､ 運輸経過概要を示している｡ アムール州コロトコフ省､ 保健社会省との協力を強化する｡

前知事（大統領の信任喪失）、旧カムチャッカ州

TOP NEWS 2⑦ 未解決の問題

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CNPC（中国国営石油公司）が､ スコヴォロージマシュコフツェフ前知事（2003年刑事告訴時効）、サハリン州マラホフ前知事（地震被害対策の遅れ）
表２

ロシアの連邦構成体の合併状況（２００７～２００８年）
名称

合併法制定日施行

日

合 併 対 象エベンキ､ タイムィル両自治管区を併合

クラスノヤルスク地方

2005年10月17日

2007年１月１日

イルクーツク州

2007年１月９日

2009年１月１日

ザバイカル地方2007年７月23日

2008年３月１日

ウスチ・オルド・ブリャート自治管区を併合
旧チタ州とアガ・ブリャート自治管区が合併

カムチャッカ地方

2007年７月13日

2008年１月１日

旧カムチャッカ州と旧コリャーク自治管区が合併

ロシア大統領府HP、REGNUM.ru他、ロシアWB情報により作成。
表３

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新主要な知事・副知事・市長の解任・辞職の経過概要（２００７年）
地域・都市名解任・辞職日

解任・辞職者

後任候補者

解任・辞職理由

トムスク市

12月６日

マカロフ市長シャトルヌイ第1副市長

収賄容疑で逮捕ウラジオストク市

２月28日

ニコラエフ市長

未定､ コレーニ代行

職権乱用容疑、逮捕

ハバロフスク市

５月

ノビッツキー副市長

職権乱用容疑、逮捕

５月10日

コロトコフ知事

コレソフ（タタールスタン議員） 大統領の信任喪失

カムチャッカ州

５月28日

マシュコフツェフ知事

クズミツキー副知事

沿海地方

７月27日

シーシキン副知事

アルハンゲリスク市

９月１日

ドンスキー市長

サハリン州

８月８日

マラホフ知事ホロシャビン（オハ市長）

地震救済の不備

アルチャコフ（AutoVAZ前社長）

大統領の辞職要請

コリャーク自治区合併
汚職容疑､ 逮捕
職権乱用容疑、逮捕

サマラ州

８月27日

チトフ知事

沿海地方

８月24日

タバチェンコ副知事

沿海地方

９月22日

不正行為、辞職
ソプチュク第１副知事

コストローム州

９月22日

シェルシュノフ知事

イルクーツク州

10月15日

ヴォロノフ副知事

ツィクノフ知事代行

自動車事故死借入金不正使用

REGNUM.ru、他WeB情報により作成。

23

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アムール州

TOP NEWS 4

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TOP NEWS 2

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4 T OP N EWSのような理由で解任された例と長期在任のサマラ告訴したと10月 5 日発表した｡また連邦検事総局・州チトフ前知事以外は、主要都市の市長を含めて極東管区支局は､ 沿海地方の国有財産管理行政検ほとんどが収賄・職権乱用等の刑事犯罪容疑で逮

査の結果､ 連邦財産の売却・接収価格決定に法令捕されている｡ とくに半年以上も市長不在のウラ違反がある旨の上申書を連邦財産ロシア基金に提ジオストク市と、 8 月中に副知事 2 人が逮捕又は出したと10月 9 日発表した｡

不正行為で辞職した沿海地方の政治状況は異常で⑸沿海地方・内務総局は10月 2 日､ 沿海地方のある｡ 2004年 9 月､ プーチン大統領の知事公選廃警察官､ 軍人､ 内務省訓練学校の学生・聴講生

止提唱から 3 年間に､ 多数の知事が解任されて新を動員して､ 9 月17日から27日まで実施した犯罪

知事候補者が指名され地域議会が承認してきた。

予防運動 ｢路上作戦｣ には企業､ 司法機関からも2007年 9 月現在で公選知事は15人にすぎず､ 現職600人が参加し､ 約1，000件の犯罪を摘発し985人

知事の 3 分の1は大統領指名で就任している｡（イを逮捕､ 302件が捜査中で、行政上の法令違反防ヴェスチャ紙､ 2007年 9 月15日）

止には約 1 万9，000人が参加し､ 多数の武器・弾③沿海地方の浄化治安措置：2007年夏､ 沿海地薬を押収したと発表した｡

方では行政機関の刑事犯罪容疑者の逮捕や行政法令違反捜査のほか､ 一般市民にも内務省・警察のⅣ．２０１２年APECサミット準備とズブコフ新内閣大規模な治安活動が展開された。

①連邦政府の準備体制： 7 月初､ APECサミッ⑴ 6 月 7 日任命のシーシキン副知事（前水道公ト準備組織として2014年冬季オリンピックへの社社長）はダリキン知事の親友で､ 有力なウラジ「ソチ開発公社｣ タイプが想定され､ 連邦政府のオストク市長候補者といわれたが､ 前職中の120統一発注機関は経済省・外局の建設・住宅共益事万ルーブル収賄容疑で 7 月27日逮捕・解任され､業総局（ゴスストロイ）となり､ 建設業務と連邦沿海地方政界に大きな波紋をもたらした｡ 8 月21

資金支出業務を管轄し､ 沿海地方行政庁内部にも～ 22日の地元新聞はダリキン知事の辞任予測を発注業務部が置かれることになっていた｡ 9 月12報道した｡ 8 月24日には､ 不正行為容疑の報道で日付大統領令第1189号は､ 2012年APECサミット農産工業担当タバチェンコ副知事が辞職した｡ 8準備組織委員会議長にウシャコフ大統領顧問を任

月19日に実施された世論調査による720人の回答命し､ APECサミット代表部計画案の提出を命じ結果が28日に発表され､ 40％以上がダリキン知事た｡ APECサミット準備予算は 8 月 2 日閣議で決不信任を表明した｡

定された『アジア太平洋地域の国際協力センタ⑵ 9 月22日､ シーシキン前副知事の後任としてー・ウラジオストク市の発展』計画1，475億ルー

沿海地方議員で議会議長も経験したソプチュク氏

ブルで､ 沿海地方予算の約 4 年分である｡ 9 月11が第１副知事に任命され､ 住宅､ 土地問題､ 対外日経済省沿海地方リパエフ全権代表が述べたとこ経済関係を担当することになった｡

ろによると､ 韓国､ 日本､ アメリカ､ 中国から20⑶ウラジオストク市ではニコラエフ前市長の 2社以上（伊藤忠､ Lotte Constructions, Paradise

月28日職務停止､ 3 月 7 日逮捕後､ 半年以上も市Group, LG Group他）が2012年APECプロジェク

長不在であり､ 9 月26日にはストツェンコ副市長

ト参加の意向を示している。日・米企業は原料加が刑事告訴され10月 2 日逮捕免職された｡ 2007年

工､ エネルギー､ 輸送インフラに､ 韓国､ 中国企

ウラジオストク市副市長で刑事告訴逮捕されたの業は保養・娯楽産業に関心があるという｡

は 5 人目といわれる｡②APECサミット準備の問題点：ロシア中央の⑷連邦検事総局は去る 6 月､ 沿海地方行政庁の新聞論調には次のような問題点が指摘されていた。

経済法令執行状況を検査し法令違反で26件を刑事汚職スキャンダルと犯罪都市のイメージが濃いウ24ロシア地方情勢とシベリア極東開発
2007年夏〜秋
シアが供給する電力・石油・ガスの価格が合意さなったのか？ルスキー島への道路橋は2012年までれず､ 10月 1 日急遽､ 北京を訪問したジューコフに完成するのか？ウラジオストク市が計画してい副首相が呉儀副首相と交渉したが合意に至らなかる金角湾を跨ぐ道路橋は必要なのか？ APECサった｡ 11月初には中ロ政府首相定例会談が予定さミット終了後､ 巨大な施設とインフラに投下されれているが､ 微妙な中ロ関係は続いている｡

た資金は円滑に回収されるのか？連邦資金は沿海

プーチン大統領は 9 月 2 日､ 下院議員選挙の地方行政庁を経由しないで支出され､ ウラジオス投票日を12月 2 日に決定し選挙運動が開始され

トク都市開発の部分計画も連邦建設・住宅共益総た。また､ 食料品価格が全国的に騰貴し2007年局（ゴスストロイ）が管轄するが､ これは連邦政インフレ率が1997年以来の10％超になる予想も府が沿海地方を含む地域行政機関の公開性と透明出ている。連邦政府は乳製品の輸入税率を15％性を期待していないからであるといわれる｡から 5 ％に引下げ､ さらにプーチン大統領は12月

9 月12日プーチン大統領はフラドコフ内閣を解院に要請し法案が可決された｡ ロシア中央銀行任し､ マネーロンダリングを監視する連邦金融調は、 7 ～ 8 月の世界金融危機で外国投資家の資本査庁ズブコフ長官を首相候補に指名し､ 14日下院引揚げが増加しロシア金融市場に資金不足が発生で承認された｡ 9 月25日､ ズブコフ新内閣の閣僚したため、 9 月中に市場から国債460億ルーブルが任命され､ 財務長官兼務のクドリン副首相のを買入れ､ 10月11日預金準備率を引下げで銀行資昇格､ 経済省グレフ長官の辞任､ 南部管区コーザ金を増やし金利上昇を抑制した｡ このようなロシ

ク大統領全権代表の地域発展省（以下 ｢地域省｣）

ア経済情勢は､ 12月 2 日の下院議員選挙だけでな長官任命が最も重要な閣僚人事といわれた｡ 大統

く、2012年APECサミット準備を含むシベリア極領令第1274号による連邦行政組織令では､ 連邦投東開発事業の展望に少なからぬ不安をもたらして資計画と巨額の投資予算が経済省から地域省に移いる。現在､ 極東ザバイカル開発とウラジオスト管され､ 地域省に巨額の公共投資・地域開発予算

ク市のAPECサミット準備工事で最も懸念されての権限が集中された｡ さらに10月には極東管区イいるのは､ 建設工事の設計・監督技術者と作業労スハーコフ大統領全権代表が解任されて地域省次働者の不足､ 賃金・建設資材価格の上昇である｡

官に任命され､ ズブコフ新内閣の極東重視が明ら

また､ 4 ～ 6 年後に完成する膨大な輸送施設・道かになった｡

路、生産設備､ 建物・都市インフラの保全・運営

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1 日から年金支給額の平均300ルーブル増額を下TOP NEWS 2③ズブコフ内閣と地域発展省の重視

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ラジオストク市が何故､ APECサミット開催地に費と償却費をどのように確保するのか？寒冷地の保全・修理の専門技能者確保､ ウラジオストク市

終わりに内の道路・橋梁通行料と鉄道・パイプライン輸送

平洋パイプライン第 2 期工事開始の二つの決定の料金の決定など問題は山積している｡ ロシア国内

背景には､ 2005年以来の連邦構成体（地方・州・の物価上昇とともに原油価格急騰などによる世界自治管区）合併､ 知事・市長等の解任と多数の副的なインフレ傾向が､ シベリア極東の開発事業と知事・市長等が刑事犯罪容疑で逮捕された全国的太平洋パイプライン建設にどう影響するのか？もな行政綱紀引締めがあった｡ とくに沿海地方の浄見逃せない｡

化・治安措置は､ 2012年APECサミット準備に止まらず､ 下院議員と大統領選挙への準備としても無視できない｡ 他方､ 対外的には経済省グレフ前長官が出席した第10回中ロ貿易経済小委員会でロ25

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2007年 8 月の極東ザバイカル開発計画予算と太