建設コンサルタンツ協会ホーム特集

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トイレ

271号目次協会誌トップページ〜日本のトイレが世界をもてなす〜

みんなで作る学校のトイレ

野田 敬三
NODA Keizou

近江八幡市教育委員会事務局
教育総務課 / 教育施設整備推進室

以前は公衆トイレと並び、使いたくないトイレの象徴だった学校のトイレ。滋賀県近江八幡市は、児童生徒参加型で学校のトイレ改修を進めたことが評価され、平成 27 年に「日本トイレ大賞」を受賞した。どのように学校のトイレを「みんなのトイレ」に変えたのだろうか。
写真 3

20 年後を見越した学校の教育環境改善
近江八幡市は滋賀県のほぼ中央に位置し、琵琶湖最改修前のトイレ（中学校）

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改修後のトイレ（中学校）

隈は、重要伝統的建造物群保存地区となっていて、時代劇のロケに多く利用されています。

大の島である沖島を有しています。ラムサール条約の登い子どもたちがいます。また、
「暗い」
「くさい」
「汚い」
「怖

豊かな自然環境や歴史的・文化的資産に恵まれた本録湿地である「西の湖」は、琵琶湖で一番大きい内湖で市は、『「子ども」が輝き「人」が学び合いあり、ヨシの群生地である水郷地帯は琵琶湖八景の愛着と誇りをもち 躍動する 元気なまち 近江八幡』一つに数えられています。

を目指して20 年後を見越し、積極的に学校の教育環境トイレに行くのを我慢することは健康上良くありませ古くから農業を中心に栄えてきましたが、中世以降は改善に取り組んでいます。今回はその中の「児童生徒ん。また、閉鎖的なトイレは人の目が行き届きにくく、「い湖上の交通の要衝という地の利を得て、多くの城が築か参加型のトイレ改修」の取組みについて紹介します。

じめの温床」となりかねないことから、近江八幡市ではれました。織田信長の改革精神により開かれた楽市楽座は、豊臣秀次公の自由商業都市の思想に引継がれ、ふるさとにい」「壊れている」という5Kのいくつかに該当し、子どもなぜ児童生徒参加型のトイレ改修なのかたちを「トイレに行きたくない」という気持ちにさせてしまうような場所でした。

「明るく開放的なトイレにしたい」と平成 23 年度から年間1、2 校のトイレ改修を進めてきました。

近江商人の基礎を築きました。こうした歴史的背景か

古来、日本ではトイレを「ご不浄」と呼び、不潔な場

これまでトイレは、学校、市担当者、設計事務所が協ら、近江八幡市には各時代を代表する歴史遺産が点在所として位置づけてきました。とりわけ市内の学校のト議して設計や改修を行う行政主導の方法をとっていまするとともに、風情が薫る景観は、今日も各所で受け継

イレは、建設後 30 年以上経過しているため大半が湿式した。しかしそれでは、エンドユーザーである児童生徒がれています。とりわけ戦国時代に造られた八幡堀界の和式便器であり、生活様式の変化によりうまく使えなにとって、本当に使い易いトイレになるのかという懸念

むことはできないことや、生徒数が多く学校として管理がありました。そこで、学校や児童生徒の意見を聞いて、しきれないなどの理由で、当初の計画を変更せざるを得

共に考え作り上げることによって、「自らが手がけたトイませんでした。その結果、生徒会の役員を対象に、放課レを大事に使おう」という気持ちが芽生えてほしいとの後を利用してワークショップが始められることになりま想いから、児童生徒参加型のトイレ改修が始まったのした。

です。

最初の一歩

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アンケートの集計（中学校）

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トイレのプランを検討中（中学校）

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啓発ポスター（中学校）

ワークショップの設計体験は、私たち担当者が描いたいくつかの平面プランのうち、生徒たちが最適だと考えるものを選ぶというものでした。その後、設計案を示

私たちはまず、中学校のトイレ改修のワークショップしたり、仕上げ材や機能面の話をするうちに、生徒たちに取りかかりました。とはいえ、市担当者が学校に赴き、のスキルを確認しながら丁寧に説明してフォローをすれワークショップを行うのは初めてのことでした。校長、ば、自ら改修プランを考えることができるとわかってき教頭、生徒会担当教諭との最初の協議で「全ての生徒ました。にトイレの設計と工事に参画してもらいたい」という私年々、ワークショップで行う作業内容も充実したものたちの想いを伝えました。ところが、既に年間の学習日となりました。設計プランを選択するだけの方法から、程が決定されていることから、授業の一環として取り組アンケートの結果や施設見学を踏まえて自分のチーム

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いルールや、公共施設として許容できるものなら受け入れる寛容さを持つことです。担当者が「あれはダメ、これはダメ」と言ってしまうと、せっかく参加型として求めたものが絵に描いた餅となってしまう恐れがあります。
その結果、大学院生たちのモチベーションが上がり、自分たちが考えた新しいトイレをき
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大学院生と遊ぶ児童（小学校）

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トイレ完成披露式（小学校）

れいに使ってもらいたいと、「トイレおそうじマニュアル」を作って児童に説明するなど、私たちの要望を作成し、相手チームに要望書として渡します。

した。
「ピカピカのトイレ」や「全自動トイレ」などのトイが求めた以上の成果につながり一方、相手チームの要望を聞いてトイレのプランニング

レに対する夢や希望が寄せられました。それに対し大ました。に反映するという、オーナーと設計者双方の立場を体験

学院生たちから、「 絵やアンケートで済ますうわべだけしながら設計を行うまでに至りました。の取組みではなく、新たなプログラムによってもっと掘り通過点である今

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実物大の模型トイレでの聞き取り（小学校）

写真 5はトイレ改修完成の 2カ月後に学校で撮影し下げていきたい」との建設的な意見が出されました。そたものです。これは「トイレをきれいに使ってもらうにはこで提案されたのが、空き教室に実物大の模型を作る

学校に行く子どもを気にしたお母さんが「トイレに行っどのようにしたらいいか」を自分たちで議論し、その結果ことでした。てから学校に行きなさい」と言ったところ、「学校のトイ「啓発ポスターを作成して掲示する」という生徒の自主性や意識の変化が感じ取れた一面です。

小学校の取組み
平成 25 年度からは、小学校で参加型のトイレ改修工

朝、自宅のトイレを我慢して大学院生たちは児童たちと段ボールで作った「便器」

レに行きたいから我慢するの」と答えたというエピソーに腰掛け、個室（ブース）の大きさや棚の高さを検証すドがあります。また、中学校の男子トイレではトイレットるなどして、設計につながる新たな情報を得ました。こペーパーの使用量が大幅に増えるなど、これまでのトイの貴重な経験を通じて、児童たちの想いを設計プラン

レでは予想もつかない反響がありました。さらに、児童に反映し、工事へとつなぎました。

生徒たちの意見を反映して設置した擬音装置付のトイ事を進めていくことになりました。小学校を対象にした

これらの取組みは平成 27 年度で 3 校目となり、既に場合、トイレに対する想いにバラつきが大きく、本当に2 校の工事が完成しています。中には、トイレに行くこと児童たちが望んでいるトイレを創ることができるのかが楽しみに感じられるように「7 色に彩られたカラフル

工事後の学校職員に対するアンケートでは、「ただき心配でした。その不安を解消するため、小学校のワークなトイレ」や「ブースを潜水艇に、周囲の壁を海に見立れいになっただけでなく、児童にとって使い易く、安心しレ、自動式の水栓、全身を映し出す鏡、ランドセルなどを置ける棚なども好評でした。

ショップではこれまでの児童、学校、市担当者に加え、てて魚の絵を描いたトイレ」などがあります。児童たちて使えるトイレになった」や「児童自らが意見して、自分「活動の通訳者」として、また「総合プロデューサー」とが楽しくなるように雰囲気を重視したトイレや、高学年たちの環境を変えるという特別な機会となった」などのして大学院生を起用するという新たな取組みにチャレン用として少し大人っぽいトイレなど、私たちが今まで考回答がありました。この取組みが、私たちが目標としてジしました。

えつかないようなプランが実現できました。

きたことの結果として表れつつあることを嬉しく感じま

これは中学校を対象にしたときと同様、児童たちと仲良くなり、さまざまな活動を通じながら、本当に望んで固定概念が最大の壁す。そして、児童生徒が一生懸命プランを考える姿や、目を輝かせて完成したトイレを見ている姿を見ると、次のワークショップもさらなる成長をして頑張ろうといういるトイレは何かを見出し、それを実現させることで、児このように、大学院生たちの活動は児童たちの意見童たちが新しくなったトイレに行くことが楽しみになり、集約をはじめ、設計や施工の体験プロデュースにまで及「自分たちが考えたトイレだから大切にしよう」と愛おしびました。私たちは市担当者としての役割を見直し、可平成 27 年9月に近江八幡市は「日本トイレ大賞」をく思う気持ちを育んでもらいたいと考えたからです。

能な限り大学院生たちに任せ、それらの取組みが脱線受賞しました。これは、内閣府の有識者会議である「暮しないよう見守ることに徹しました。

らしの質」向上検討会の提言にて、暮らしやすい空間へ

まずワークショップで、大学院生たちは、児童たちか気持ちになります。
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完成後のトイレ（小学校）ら意見を聞き取るために仲良くなることから始めました。

ここで私たちが心がけたのは、中学校であれ小学校と転換する象徴としてトイレが取り上げられ設けられた紹介が、児童生徒参画型のワークショップの実行を躊

チームで色をそろえた上着を着て、一緒に遊んだり給食

であれ、生徒や児童そして大学院生に対しプランや企画賞です。快適なトイレの普及は国の施策によって推し進躇されている方々への「最初の一歩」につながるとうれを食べたりして、一気にその距離を縮めていきました。

を参加型として委ねたのなら、担当者の概念を覆すようめられています。それが、私たちが進めている学校トイしく思います。

次に、学年ごとに「理想のトイレ」を絵に描いてもらいまな結果が出たとしても、学校として守らなくてはならなレ改修の追い風となることを願っています。この事例の

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