第２1 回

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ東京
歴史的・文化的な水都・東京の川の価値再発見／「大江戸・かわ物語」
テーマ「大江戸・かわ物語」
報告書

開催日

令和4年

10月29日（土）〜30日（日）

この活動は公益財団法人河川財団の河川基金の助成を受けています。
この活動は一般社団法人関東地域づくり協会の助成を受けています。

目次プログラム 1 日目

フラッグ受け渡し 

1

開会の挨拶 
実行委員長

祝

1

田村 祐司

辞

2

国土交通省河川環境課長

豊口 佳之氏

基調講演 

4「江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー」 竹村 公太郎氏

全国活動事例発表 

13

相馬 孝氏（小川原湖自然楽校）

13

前川 勝人氏（琵琶湖・淀川流域圏連携交流会）

15

山田 大志氏（NPO 法人五ヶ瀬川流域ネットワーク）

17

大井 里美氏（NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会）

20

パネルディスカッション 

22「水都・東京の川の価値再発見」
コーディネーター：岩本 唯史氏
パネラー ：土屋 信行氏
田村 祐司氏
鈴木 昇氏
陣内 秀信氏
コメンテーター：竹村 公太郎氏

エクスカーション説明・次回全国大会へのフラッグ受け渡し／抽選会など 
閉会の挨拶 宮尾 博一（NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会

43
46

代表理事）

プログラム 2 日目

エクスカーション①
神田川・日本橋川・江戸城コース 48

エクスカーション②
旧中川・北十間川コース 50

エクスカーション③
荒川ロックゲート体験コース 52

エクスカーション④
都心でラフティング 

協賛団体 

実行委員／ RAC について 

54
55
56

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書プログラム 1 日目

■ フラッグ受け渡し
昨年青森で全国大会をやった時の実行委員長をした相馬と言います。昨年までに１回流れたんですね、
コロナの影響で。それで去年は WEB で開催したんです。WEB で開催できたのはいいんですけれども、フラッグの受け渡しを今回に向けてのやつが当然ながらできなかったんですね。私たちもそれだけが心残りで、ここへ来てそれは一番先にやらねばならない
なと、無理やり入れ込んでもらいました。ということで田村実行委員長の方にお渡ししたいと思います。

■ 開会の挨拶
実行委員長

田村 祐司
が記載されてますが、今から２５年前の１９９７年に改訂された河川法により、川での体験活動を通じて、川に関するさまざまな知見を得て、水辺環境や水辺防災を考える機会を創る動きが国土交通省さんを中心に行われ始めました。
その後、国土交通省さんの主導で、川の体験活動団
体が連携して情報交換を行う研究集会の場が 3 年間実施され、翌 2000 年に、全国の川で様々な体験活動を行っている団体が連携して、「川に学ぶ体験活動協議

皆さんこんにちは。改めてご挨拶させていただきま会（RAC）」が設立されました。そして翌年の 2001

す。第２１回の川に学ぶ体験活動全国大会東京大会の年に、第 1 回の RAC 主導による全国大会がスタート

実行委員長をさせていただいております東京海洋大学

して、かれこれ 20 年経って今回第２１回ということの田村と申します。どうぞ宜しくお願いいたします。

になりました。

今、昨年度の青森大会実行委員長の相馬様から大会

さて、ここで私自身がどのような経緯で RAC に繋旗をいただきましたが、コロナの関係で令和２年度はがったかを少しご紹介させていただきます。それまで、開催が延期され、昨年度は青森県の小川原湖で大会が私自身 RAC という存在を知りませんでしたが、東京開催されました。実施形態はオンラインと、残念なが海洋大学が海だけでなく内水面の川や湖に関しても範ら対面開催が叶いませんでしたが、非常に活発な情報

囲を広げていることから「川の活動」を調べていた所、交換ができたものと思います。そして、ようやくコロ

RAC という団体を知り、そして全国大会が海洋大の品

ナも落ち着いてきた中で、今年度の東京大会が対面で川校舎で開催されるとのことで参加させていただいた

できたことを、実行委員全員で非常に喜んでいます。

ことが、RAC との出会いでした。そして、大会後のところで、皆さんの資料には、川に学ぶ体験活動

懇親会において、数年前にお亡くなりになられた地域協議会（RAC）がどういう経緯で設立されたかなど

交流センターの田中栄治さんと出会い、そこから RAC
1

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京■ 開会の挨拶

実行委員長

報告書

田村 祐司

の活動に関わらせていただくようになりました。

実りあるものにしていただければ幸いです。そして、

今回 16 年ぶりに、日大の駿河台キャンパスをお借り

これを契機に、ご参加いただいた皆様が、東京をはじして東京開催が実現したことを、大変嬉しく思います。

め全国の川を見直して、今後の川での様々な活動に繋

このあと、「江戸・東京誕生の謎 日本人のアイデンげていただければ有難いです。

ティティー」というテーマで、竹村公太郎先生に基調

また、明日の 4 つのエクスカーションは、どれも素講演をいただきます。その後、全国の活動事例発表を晴らしい企画でありますので、ご参加の皆さんは全て４名の方にお願いし、最後に「水都・東京の川の価値に参加したいのではないかと思います。

再発見」というテーマで 4 名の方にパネルディスカッ
ションをしていただきます。

今日の講演会、そして明日の午前中の４つのエクス
カーションを思う存分に楽しんでいただき、川に関わ本日の講演会では、ご参加いただいた皆様から様々なご質問をしていただき、活発なディスカッションをる様々な知見を得てお帰りいただければ幸いです。
それでは、２日間どうぞよろしくお願いいたします。

通して、3 年ぶりに開かれた対面での講演会の機会を■祝 辞
国土交通省河川環境課長

豊口 佳之氏
謝申し上げます。どうもありがとうございます。
皆さんご承知のとおり、最近は気候変動の影響もありまして災害が激甚化・頻発化しております。今
年も７月には宮城県などで、８月には日本海側の広いエリアにて、９月に入りましてからは台風１４号、１５号と相次いで台風が発生して全国各地で酷い被害がありました。ただですね、事前放流を含めまし
たダムの洪水調整、あるいは近年実施して参りまし
た防災・減災、国土強靭化等の取り組み等により、ぎりぎり被害を免れたところもあります。そういっ2

本日はお招きいただきましてありがとうございま

た成果はあるものの、被害がなんとか治まったとこす。ただ今ご紹介いただきました国土交通省河川環ろもぎりぎりの状況でございましたし、いまだ甚大

境課長をしております豊口でございます。まずは本な被害を受ける地域もあるということで、引き続き

日第２１回川に学ぶ体験活動全国大会が無事に開催

治水対策について取り組んで参りたいと思います。

できましたこと、まことにお慶び申し上げます。特けれども、川が我々に脅威を見せるのは年間で言うになかなか対面できない日々が続いたということでと数日ということで、残り３５０日程度、もうちょっございますので、対面での開催、このように多くのとあるかもしれませんが、非常に穏やかな川で、我々方々の参会の下での開催、おめでとうございます。

の生活に恵みを与えてくれています。かつては交通

また日頃から河川行政につきまして皆様に多大なの要であり、また生活の場であり、生業の場であり、るご理解ご協力をいただいておりますことに深く感

現在も憩いの場であり健康増進の場であり、生物たプログラム 1 日目

■祝辞国土交通省河川環境課長

豊口 佳之氏

ちの生息・生育していく場でもあるという、多様なが、本日の開催に当たりましてご尽力されました田

機能を持ち歴史・文化を担ってきたのが河川であり村実行委員長をはじめとする実行委員の皆様方、まます。こういった治水対策を必要とするような脅威た宮尾代表理事をはじめといたします RAC の皆様にの部分もありますけれども、我々にめぐみを与えて大変敬意を表しますと共に、本日ご参会の皆様のごくれる川、これは両面、表裏一体のものでございま

健勝とご活躍、さらなる積極的な活動を祈念いたしすので、両方の面を学ぶうえでも実際の川の現場でまして、私のお祝いの言葉と代えさせていただきま

体験するということが非常に重要なことでございます。本日は竹村先輩のご講演、あるいは全国の事例

すし、そういったことを主導する指導者の育成にあ発表、また東京再発見のパネルディスカッションとたっておられます RAC などの皆さんの活動には頭が多様なプログラムも期待しておりますし、明日も４下がる思いでございます。

つのコースに分かれた体験活動ということで、この冒頭にも申し上げましたが、コロナ禍でなかなか２日間のプログラムの無事の、無事故の開催につき体験活動も難しいところがあったのかなと思います

ましても祈念いたしまして、私の挨拶とさせていたが、コロナを押さえ込むというよりですね、コロナ

だきます。どうもありがとうございました。

とともに生きていこう、with コロナと言われていま司会：す。密閉空間ではない河川での活動というのは with
コロナ時代にふさわしい活動だと思っておりますので、これからがより盛んになるんじゃないかと思っ

本日は実行委員としてお二人の方をご紹介させていただきます。
お一人目の方が国土交通省水管理 国土保全局河川ております。我々もさまざまな啓発活動、あるいは

環境課

環境教育、防災教育、またミズベリングのようなでしいただいております。

すね、川に人を呼び込む賑わい創出のような取り組
みをさせていただいておりますが、皆さんの活動と河川環境保全企画調整官、信田智様にお越

そ し て も う ひ と 方、 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局
河川部長、塩井直彦様でございます。

連携して取り組んで参りたいと思いますし、皆さん

ここで参議院議員、足立敏之先生からメッセージの主体的かつ継続的な活動を応援しているものでごをいただいておりますのでご披露いたします。ではざいます。いろいろとお話しさせていただきました

代読させていただきます。

●国土交通省元技監／参議院議員

足立 敏之氏からのメッセージ

川に学ぶ体験活動全国大会 in 東京の開催誠におめ
でとうございます。

全国で親しまれる活動となっていることについて関係する皆様のこれまでのご尽力に深く敬意を表します。

歴史的・文化的な水都・東京の川の価値再発見をコ私としてもこれまでの経験をいかし活水や水辺の空

ンセプトに「大江戸・かわ物語」をテーマとして 3 年間の整備のため今後とも必要な公共事業予算の確保にぶりに一堂に会しての開催となりますこと心からお慶

引き続き全力で頑張って参りますので暖かいご支援をび申し上げます。

よろしくお願い申し上げます。

河川審議会の「『川に学ぶ社会』を目指して」の答申

結びに大会の開催により川に学ぶ社会への参加の輪を契機に始められた川に学ぶ社会を全国各地域に広めがますます広がるようご祈念申し上げますとともにごることを目的とした活動も特定非営利活動法人川に学参加の皆様方のますますのご健勝ご活躍を心からお祈

ぶ体験活動協議会と会場となる開催地の会員団体ほか

り申し上げお祝いのメッセージといたします。

の皆様により開催されてきたこの大会も 21 回を数え3

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー

竹村 公太郎氏をやってしまいます。箱根を越えて途方もない田舎の江戸に行ってしまうんです。途方もない田舎です、
当時は。こんな最悪の場所はなかった。後ほど皆さんに家康が見た江戸の写真をお見せしますので楽しみにしてください。
江戸誕生の原点、関ヶ原 1600 年に勝った 10 年
前、家康は豊臣秀吉に江戸に幽閉されてしまいます。
移封というより、完全に幽閉だと思っています。豊臣秀吉にやられてしまった。関ヶ原の 10 年前です。
秀吉が天下を獲った時は 1590 年ですからね、北条を征伐した時が秀吉の天下です。

悲惨な関東ご紹介いただきました竹村です。日本水フォーラ

これが現在の関東です。縄文前期 6000 年前、縄ムの代表理事では、世界の水問題のボランティア活文の人たちが生きていた時の地形を表すには海面を動をしています。今日は「水都東京未来会議」の代

５m 上 げ る だ け で す。 た っ た ５m で す よ。 ５m 上

表として参加しました。法人格はありませんので自げると関東は海だったんです。この渡良瀬遊水地が由に集まって言いたいことを言う会議です。行政がちょっと見えるでしょ。ここまで真っ平らでした。

言えないことを言ってやろう、誰も言いにくいこと

コンピューターで海面を５m 上げただけで縄文時代がありますので、私達が自由に議論しようというこの地形が見えます。非常に素晴らしいと思います。

とです。
いろんな提案も出きますので、楽しみにしていたたところが全面的な干潟、湿地帯になっていました。

だきたいと思います。今日は RAC 事務局の方から江皆さんこの地形を見てください。これが群馬県、こ戸東京の話をしてくれとお願いがありました。今更、こを流れているのは利根川ですね。利根川はずーっ

東京は分かっているという感じがします。実は江戸、と流れ下っても絶対銚子に行かないんです。ブロッ

東京はですね、東京人の東京じゃなくて日本人全体クされているんです。関宿というところで地形にブの東京だということを意外と皆さん知りません。今ロックされた後、利根川は東京湾へ向かって流れる

日はそのことをお話しします。東京人のための東京のです。

でなくて、日本全国の人々のための東京なんだとい

縄文時代から利根川と渡良瀬川と荒川がここへ流うことです。

れ込んできて、大湿地帯を作っていたのです。川っ家康、江戸の幽閉

ていうのは土を持ってくるので、その川の土が大湿

江戸東京の誕生の謎、日本人のアイデンティティー地帯を造っていくのです。これが家康の江戸に入っという後半がメインです。楽しんで聴いてください。

た時の姿です。ここに江戸城があって利根川、渡良

ま ず 江 戸 が で き た の は、 家 康 が 1600 年 に 関 ヶ瀬川、荒川が流れ込んできて、昔は海だったところ

原で勝ってからです。当時はどの武将も全て天下を

4

徳川家康が江戸に入ったとき、縄文時代に海だっを大湿地帯にしていった。

制 す る の は 京 都 だ と 思 い 込 ん で い た ん で す。 し か

当時の姿はこうです。これは江戸城じゃない、フし、徳川家康は今まで武将がやったことがないこと

ランスのランス川の修道院、モン・サン＝ミシェル

プログラム 1 日目

■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー

竹村 公太郎氏ですけれど、あの有名な。小さいランス川の河口地時代。戦国時代にこの能登半島、山口、紀伊半島、

帯もこんな広大な干潟だったので、あの利根川、渡高知、伊豆半島まで木を採りに行っているのです。

良瀬川、荒川が作った干潟って目も眩むような干潟だったんです。

なぜこんなことが分かったかというと、コンラッ
ド・タットマンというアメリカの歴史学者は、日本

武蔵野台地、あの新宿がある方です。江戸城がその寺社仏閣に入り込んで縁起物を全部チェックしたの先端にいた。とこういう状態でここは稲作ができのです。縁起物は必ずどこから木を持ってきたのかなかった。海水が奥まで行ってしまうのです、高潮を書いてありますので、何年に創建して何年に大改の時は。この武蔵野台地は不毛の大地でした。なぜ修してとか、各寺または神社の歴史が残っています。

かというと、アッと２、３時間くらいで海に出てし世界でそのような文献が残っているのは日本だけでまう川しかない。大きな川はこの武蔵野台地にはなす。こんな立派な文献が残っているのは。世界広しいんです。だから武蔵野台地で中央線と小田急が発といえども日本だけです。それを彼は図にした。

達したのです。川がなかったから大規模農業をやっ

戦国時代、あれだけ広いエリアから採りにきたとてない。土地改良組合や共同体がなく森林地帯だっいうことは、寺社仏閣の木は関西にはもうなかったた。不毛の土地だったのです。だから今、武蔵野台ということです。関西は禿山になっていたのです。

地があんなに発達したのです。

日本はすぐ禿山になってしまうのです。これは滋賀県、戦国時代じゃなく昭和ですよ。これが京都の山科、
あの綺麗な山科が禿山でしょ。これが比叡山、禿山ですよ。信長が比叡山を討ち入りして焼き果たしたなんていうのは罪が軽い方で、一般の人間の僕たちが生きているということは山全体を禿山にしちゃうのです。
戦国時代みんなが暴れまわっていたときにはこうだった。これは黒澤明さんの「羅生門」という映画

現在の関東

縄文前期の関東（海面5ｍ上昇）

関東の大森林地帯のセットです。CG じゃない、素晴らしいセットを作ったのです。つまりこの戦国時代は今見た羅生門のような、平安京、京都にある全てのものが朽ち果てる

なんで家康がこんな不毛の土地に帰ったのか。稲ような、人間が木材を採り尽くしているということ

作はできない、水もない、なんでこんなところに帰っをこの図は表しています。徳川家康は何を狙って江たのか。これは歴史家の中では大問題になっていま戸に行ったかっていうと、この黄色を見てください、す。いろんな論争があるんです。私は人間模様が全手付かずでしょ。これ江戸時代に手をつけたところ

く分かりませんから、地形だけでこういうことじゃです。ということは、徳川家康はこの荒廃した関西

ないかなとインフラから見ています。アメリカの歴から、関東の手付かずの緑溢れる武蔵野台地に行っ

史学者、コンラッド・タットマンが作った図面です。

たのです。

赤い部分は奈良時代にどこから木を持っていったの

先ほど、武蔵野台地は不毛の大地だとバカにしたかを表しています。奈良時代に奈良から琵琶湖の北けど、実は大森林地帯だった。僅かしか残ってないまで紀伊半島まで採りに行っているんです。というんですけど、狛江市の駅前にちょっとあります。富ことは奈良時代に奈良盆地の周辺には木はなかった

士山の原生林の写真を撮ってきましたけど、こういということです。紫のところは何かというと、戦国う原生林が何千年間か、武蔵野台地の誰もいないと

5

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

報告書

日本人のアイデンティティー

ころにあったんです。つまり利根川、多摩川、荒川6

竹村 公太郎氏

ますが、利根川だと 3 日４日続きます。

水系の日本最大の、今でいう油田地帯を見つけたん

堤防っていうのは水を貯める装置ではないんです。

です。だからあんな関西なんか生きていけない、っ

水を流す装置なんです。水を流す装置なのに水が貯て箱根を越えて田舎の江戸に行っちゃったんです。

まったら大変なことになるんです。ダムじゃないか

家康は、エネルギーを狙ったから江戸に行った、とら、どこが切れるか分からないんです。だから小貝いう私の解釈です。

川と鬼怒川は利根川が来てしまっているから危ない

関東の開発と治水のです。利根川の下流部の千葉茨城を犠牲にして今、徳川家康は３万人の部下軍勢を連れて、あの悲惨

東京は安全に生活しているんです。小貝川流域の人

な江戸でどうやって食べさせるのか？これが問題でたちはみんな知っています。水防団の人たちもよくした。徳川家康は多摩川まで行くのです。これは玉知っています。東京のためにはしょうがない。だか

川上水の地形で、これは多摩川ですね。見てください、

ら関東整備局はですね、利根下流河川事務所・下館

綺麗に沖積平野でしょ。多摩川に行って二ヶ領用水

河川事務所・霞ヶ浦事務所・利根上流河川事務所と、という日本最大、最初の大型農業開発を行います。

直轄事務所を集中させているんです。400 年前のこ

江戸では全く食べられない。多摩川で立派な農業用の利根川東遷の落とし前を今でもつけようと努力し水路を作ったのです。ですから川崎が拠点だったのているんです。これが江戸の誕生の秘密の一つです。

です、江戸時代の。これが今でもある二ヶ領用水です。

湿地の江戸

次に関東全体をどうやって開発するかです。6000

これが 150 年前の広重が描いた浮世絵です。たっ

年前の地形を見てください。徳川家康はここを切った 150 年前です。私の爺さん婆さんが生きていた時たんです。この狭い関宿という所を。利根川は群馬代です。日暮里あたりの綺麗な夕焼けだったのです。

からずーっ流れてきて、この高台、微高地を掘って、農夫が家に帰っていく、穏やかな有名な絵です。江戸利根川の洪水を銚子に持って行ったのです。

に丹頂鶴がいたのですよ。自然の丹頂鶴は、今、北現在、洪水の 70 パーセントを銚子へ持っていって

海道の釧路湿原にしかいないんです。これがたったいるのです。ブロックしているのです。本来、こん150 年前、江戸にいたんです。だからドジョウやウなことやったら河川法違反です。完全に流水阻害でナギやカエルが目一杯いたんですね、湿地帯だから。

すから。400 年前、徳川幕府はここに杭を打ってた

利根川を東遷しても、江戸には荒川と多摩川の水んです、洪水が江戸に来ないように。つまり、江戸が流れ込んできます。今の荒川の隅田川も。だからを守るために利根川の水を銚子に持っていく。結局、

常に江戸は雨が降ったら湿地帯になってしまうので

利根川下流部を犠牲にして江戸を守る。400 年経っ

す。東京だけじゃなくて日本全国の沖積平野は同じてもまだ落とし前がついていないんです。これが小状況です。ほとんどの人はこの事実を知らないんで

貝川の決壊で、昭和 58 年です。小貝川の上から来るす。自分たちの下が湿地帯で、ヤマタノオロチが潜洪水ではないのです。下から来る洪水です。小貝川

んでいる、ということを知りません。人々を脅かしの水防団の人たちはペットボトルをポーンと入れて、てもしょうがありません。関係者がきちんと知って下流に流れる間は安心している。これが止まった瞬

いればいいんです。

間逃げろって言って避難するんです。小貝川の水防こういう状況の中で日本人は最先端近代都市を団長に聞いたのです。下流に流れている間は見てい作ってしまったのです。この湿地帯を乗り越えてき

る、止まった瞬間、みんな逃げるんです。利根川のたのが稲作文明なんです。国土交通省の治水だけで逆流です。逆流したこの利根川の水は何日も続きまなくて、農水省の土地開発事業、下水道の排水事業、す。小貝川の洪水は大体 1 日 2 日で終わってしまい

様々な事業が今実行されて、湿地帯が乾田化されてプログラム 1 日目

■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー

いったのが日本の状況です。

家康の流域統治竹村 公太郎氏

これはアラスカの国立公園内の川です。山から出てきた川はヤマタノオロチになって扇状地または沖徳川家康はこのように江戸を作りました。平和な

積平野になって広がっていく、これが本来の川の自250 年から 260 年の間に徳川幕府が何をしたかと然の姿なんです。今こんな川見たことあります？日

いうと、最初に方針を決めたのが家康だったのです。

本で。僕は見たことないです。日本のどんな寂しい

家康は全国の流域に諸大名を封じたんです。皆さん

ところでも、こういう川はないです。全国隅々まで、あまり見たことないかもしれませんけど、川の流域

どんな小さな川でも日本人は一本の川に押し込める。

で作った日本地図です。ここに利根川があります。

それを海までドン付けしている。なぜかというと、これは北上川です。それぞれ二百数十あった戦国大

生産性を上げたいからです。豊かになりたかったの

名をこの流域の中に閉じ込めたのです。お前たちはです。

もうこの尾根から出ちゃいけないんだぞと。戦国時

江戸時代に造られた河川

代は膨張するエネルギーの大名たち、彼らはいい土地があったら尾根を越えて取りに行ったのです。それはだめ、尾根を越えないで流域の中なら何やってもいい、という制度にしたんです。
これは四国の那賀川河川事務所が作った図です。
これが素晴らしいんですよ。一級河川那賀川のこれは堤防です。自分たちが管理している川ですが、那賀川事務所の人たちは一皮剥いてしまったのです。
私が河川局長をやっている時に、四国の職員たちが持ってきて「局長できました！」「なに？」「これを持ってきたんです。ヤマタノオロチが住んでいるんです。」
自分たちが住んでいる下にはヤマタノオロチが住ん江戸時代に１回目の人口爆発があり、１千万人かでいるのです。彼らは僕に突きつけたのです。目つら３千万人に増えた。これは農業土木の僕たちの仲

きが変わってね。何故かというと、私この上流でダ間が作った、素晴らしい図面ですが、平安・鎌倉・ムを中止にしたのです、私が。彼らは僕に怒っては

室町・戦国と農地は全然変わりません。江戸時代にいないですよ。悔しかったんでしょうね、四国の職なって一気に日本国土の耕地面積が上がっています。

員は。だから僕にこんなヤマタノオロチがいるんで耕地面積と人口がリンクしています。つまり今の国

すよって説明しにきたんです。僕も初めて見ました、

土は、江戸時代に生産性を上げるために流域単位でこんなの。つまり、ヤマタノオロチを一本の堤防に作られたものなのです。99. ９パーセントの堤防は押し込めたってこと自体が無理なんです。土台無理

江戸時代に作られたのです。0.1 パーセントが明治なことをしたんです、日本人は。誰がやったかって以降に作った放水路という名前です。

いうと江戸時代の人たちです。膨張するエネルギー

明治 29 年に河川法ができました。河川管理者といを尾根から越えて戦えないように、自分の流域の中う概念ができました。河川管理者に予算付けをしたに２６０年間エネルギーを注ぎ込んだんです。この時、「お前たちは江戸に作られた堤防を管理しろ」そヤマタノオロチを一本に押し込めたのは江戸時代のう言われ予算の名前は「河川改修費」です。大蔵省人です。近代じゃないんです。これが全ての日本のはすごいね、河川の実態に合う予算名にした。今あ流域の誕生の姿です。

る堤防を改修しろ、広げたり、高くしたり、強くし7

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

報告書

日本人のアイデンティティーたり浚渫したり。河川管理者って皆さんは言うけど、つまり江戸のすべてのインフラは全国の人々が作っ結局は江戸時代の財産を引き継いでいく。そのことたんです。

を知ってもらいたいのです。

江戸っ子は作ってないんです。江戸っ子は遊んだ

このような事例が全国の川で行われました。今日り威勢の良い火消しやったりする、また商売をやっ

全国から来られている人たちも自分たちの川を見て、たりする。本当の江戸のインフラを作ったのは全国

全部江戸時代の人たちが作った川だと思って下さい。

の人たちです。もちろん資金もそうです。

川と遊び

そして江戸で働いた地方の人々は、自分の国へ帰っ

江戸に入って徳川家康が自らやった工事、自らのおて「俺は江戸のダムを作ってきたぞ！」とか、伊達金でやった工事は一個しかありません。この小名木川

藩の人は仙台に帰ったら「俺たちは大手門を作っての運河です。それ以外、虎ノ門に立派なダムがあった

きた！」「江戸はこうだった」とか。つまり江戸にんです。６m くらいなのかな、基礎入れたら。これ

２６０年間、全国の人たちが江戸に集まって江戸をも実は当時の浅野藩が作った。溜池っていう地名だけ作った。

残って、あとは戦後や震災の瓦礫で埋められました。

これはとても大きな意味があるのです。江戸といもちろん日本橋も全国の大名が力を合わせた。江戸城、う物語を中心として、日本が全国に広がっていくの

半蔵門も全国の大名がお手伝普請でやった。

です。常に江戸が中心なのです。物語を共有するのは、

日本堤、浅草寺の裏にあって隅田川の洪水を守るた共同体です。３５００km という細長い日本列島の人めに作った堤防です。日本全国の大名が一生懸命作ったちが、日本人という共同体を結成した。

たから日本堤という名前になったというのが定説で近代化の開始す。堤防を作っただけじゃなくて、江戸幕府の役人は

江戸時代の後半、大航海時代の帝国の時代になり遊郭を持っていったのです。日本橋にあった遊郭を寂ます。アヘン戦争があり、ペリーが来て、大政奉還

しい日本堤へ移転させた。そして、江戸中の男を歩かがあり、王政復古。そして勝海舟と西郷隆盛の会談で、せることで見事に締固め効果を発揮させた。

江戸は戦火から免れて、明治になります。

これが普遍的な作戦です。堤防を作ったらそこに明治になって一番苦しい課題が廃藩置県でした。

神社を持っていってお祭りをする。それが治水の原

全国の大名が各地方で持っていた権力を明治政府に則なのです。今でもそれは原則です。人々が集まっ

持て行かなければならない。一番の明治政府の大問て川で遊んでもらいたのです。川が怖くて逃げられ題だった。

ちゃ困るんです。面白おかしくして遊んでもらいたい。この RAC の活動もその一環です。

8

竹村 公太郎氏

結論を云うと、鉄道が廃藩置県に大きく役立ちます。明治 5 年に新橋横浜間に開通した蒸気機関車。

川で遊ぼうというのは共同体がそこで思い出を日本人は近代の象徴の蒸気機関という大きなエンジ

作って文化を作ることなんです。遊ぶということがンを知った。黒船の大きな蒸気機関を見て、日本の文化なのです。その地域の共同体の一つのイベント

近代化のシンボルの蒸気機関車を作った。多摩川はです。だから遊ぶことは意味があるんです。川が人々

渡しで行くと１５〜２０分かかった。ところが１分を取り持ってくれるのです。

もかからない、何十秒かで多摩川渡ってしまう。日

全国の人々が造った江戸本人が初めて川を越える、地形を越えた瞬間です。

両国の橋も全部大名たちが作りました。小名木川

全国の流域があってその中に大名が閉じ込められの運河だけは除いて、江戸のすべては全国の大名がた、というのは大名だけではないのです。すべての作ったんです。諸大名の建築家、土木技術者連れて日本人が流域の中に閉じ込められていたのです。地くる。お金と働く若衆を連れて来て作らせたのです。

形に閉じ込められていたのです。領主様のために働プログラム 1 日目

■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー

竹村 公太郎氏

いて、領主様に年貢を納めて、人生を終わっていく。

リス英語、コーンウェール、ウェールズ、スコット

それが２６０年間、ベーシックな日本人の生き方だっ

ランド、アイルランド、この５言語がイギリス、あたのです。

の狭い世界での公用語です。英語ではないのです。

川を渡るのも大変だ、自分のいる場所は流域の中。

この間、ウェールズ語をちょっと見たのですが、全

ところが蒸気機関車が地形を乗り越えさせた。日本

然わからない。まるっきり英語じゃないんです。ロー

人にとって初めての経験です。一瞬にして川を乗り

マ字では書いてありますよ。ローマ字ではあるけど、越える近代。その近代を見事に表したのが、広重の英語じゃないんです。なんであんな狭い、日本より浮世絵です。日本帝国議会が出来て、近代化になりも狭い島国で、こんな言語が分裂しなければならなます。各地方に各大名が張り付いている権力分散社

いのか。実は、これが人類の原則なんです。

会から東京一極が開始されます。一気に東京に資金と若者が集まってしまった。

海峡と山と河川で分断されて生きてきた日本人、
これが同じ言語を喋る。3500km の長さの真ん中に

この明治維新を「人類の奇跡だ」と言った人がい脊梁山脈が流れている。左右に無数の川が流れている ん で す。 ト イ ン ビ ー と い う 非 常 に 有 名 な 歴 史 家る。日本は海峡と山々と河川で分断された国家なんが「人類の歴史の一つは日本の明治以降の近代化でです。

ある」と言ったのです。日本の奇跡ではありません。

この日本橋の絵を見てください。大名行列が朝、

人類の奇跡が日本の近代化だと。奇跡とは、ありえ

日本橋から地方へ行くのです。これから何百キロもないことです。奇跡って言った彼には分からなかっ歩いていく大変な行進です。参勤交代の行列ってすたのです。何故あんな分散して、島があって、山脈

ごく多かったんですよ。百人二百人じゃないんですがあって、沖積平野にポツンポツンと生きていた日よ。五百人超えた行列もあるそうです。参勤交代は、本人たちが、東京に集まってしまったのか。

領主様が 2 年に一回江戸に行くということです。武

封建制度をやめて国民国家になった。封建制度は家諸法度という家光の作った法律があった。実際に領主様のために働く人生です。国民国家というのはは参勤交代は 2 年に一回大名が江戸に行くんじゃな

自分自身のために働く人生です。国民国家に一気にいんです。2 年に一回、江戸育ちの大名が地元に帰なった。人類の奇跡です。世界の歴史を見てもこのるのです。何故かというと奥様も自分を産んだお母

ようなことなかった。それが大歴史家の言葉の言葉

さんも、自分の女房もみんな江戸にいるのです。江です。何故かは今日の後半の話にしたいと思います。

戸で生活している。だから自分が産まれたところは通訳がいない日本

江戸、江戸っ子だったのです。２代目、３代目くらペリーが来て、大政奉還があって、王政復古があっいの大名になるとみんな江戸生まれです。江戸で生て、勝海舟。繰り返しましたけど、何故繰り返した

まれて江戸で育って、家督を引き継いで 2 年に一回かというと、どうしてもおかしいのは通訳がいない

自分の領土に帰る。そこで２年間住んで今度は江戸のです。日本人は通訳がいないで喋っている。これにまた戻ってくる。それが参勤交代でした。

は不思議です。トインビーはこういうことを理解でだから日本人の単身赴任ですよね。日本人の単身きなかったしなかった。なんで３０００km も離れた赴任というのは根が深いんです。決して思いつきじゃ

奴らが集まって、方言はありますが日本語でコミュ

なくて、制度として、遺伝子の中に入っちゃっていニケーションしている。通訳はいない。これはありるのです。江戸育ちの大名が 2 年に一度地方に行っ得ないことです。

たら何を喋るか。地方の言葉じゃないんです。江戸

言語は分裂する宿命なのです。イギリスのエリザ

弁を喋るのです。お殿様が江戸弁喋っている限り、ベス女王が亡くなりましたが、イギリス連邦のイギ

部下たちは江戸弁を喋らざるを得ない。江戸弁を喋

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第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

報告書

日本人のアイデンティティー

るんです。部下も田舎者と言われたくないから江戸ものを読むなんてあり得ない。ものすごくびっくり弁を喋る。日本語を喋るシステムとして、この大名したそうです。日本人って一体なんなんだと。

行列は機能したと。

江戸の情報が津々浦々まで広がって、全国の人が今の国会議員の人たちも基本的に大名と同じです。

江戸のことを知っていた。面白おかしいことから、中学・高校の青春が東京なのです。それが地方に帰っ黒船が来たということまで。交通インフラとしてのてそこで選挙を通って帰ってくる。東京弁が標準語

水運が、日本列島中を川を通じて情報を運んでいた。

かどうか別にして、東京で喋る言葉が全国の共通の話し言葉は参勤交代で人が話すことで伝わり、文字・

話し言葉になったのです。

情報は江戸の帰り船に瓦版や浮世絵を目一杯積んだ。

文字の共有

江戸中に集まる全国の工芸品、紅とかの物を運んだ。

もう一つ、日本人は文字も共有していたのです。

物というのは情報ですから。日本中の人たちが文字

これは広重の朝の品川宿で、船がすごく多いのです。

と情報を共有していた、というのが江戸時代の日本

これは神奈川宿。夕方になり船がどんどん入ってき人です。

て、一晩休んで、翌朝、品川へ行こうとしているの共同体です。船が日本列島中を駆け巡っていたのです。こ文字と言葉を共有した日本人、共通の言葉と情報

れは福井県立図書館にある江戸時代の港の貴重な図を共有していたら共同体です。日本人という共同体です。山の中まで河川沿いに地名が入っている。つです。共同体の条件は、同じ言葉を喋って同じ情報

まり、日本列島中港だらけだった。日本列島が水運を持っていることです。他人というのは言葉が通じという交通インフラで囲まれていたんです。

ない、同じ情報を持っていない。日本人は共同体だっ小舟でどんどん上流に向かって行く。最後は曳舟たのです、離れてすんでいても。

です。これは横山大観の曳舟という掛け軸で、剛力だから一気に東京に集まった。そのことをトイン

2 人で引っ張っている。滝が描かれています。この

ビーは理解してなかった。つまり、江戸は全国の人ように山奥の渓谷のところまで何かを運んでいるのが作った場所で、言葉も情報も、いろいろなメモリーです。何を運んでいると思いますか？

も江戸のもの。江戸というのが日本の共同体の原点

江戸に向かうときは、みかんとかお米とか木材を10

竹村 公太郎氏なんです。言葉と情報です。

運んで行きます。帰りは荷物を下ろして空荷だと船全国の人々の力と資金と技術が作った江戸です。

はひっくり返ります。何か積まなきゃいけない。重東京の人が作ったんじゃない。江戸は全国の人の語

たいものをいっぱい。その一つが瓦版です。浮世絵

り草であり、誇りの街なのです。日本人の誇るべき街、です。これ黒船の瓦版ですね。つまり全国の津々浦々

日本人のアイデンティティーの街です。江戸への帰の全ての日本人が瓦版を読んでいたんです。よく日属意識です。

本人の識字率が高いと言われるのは寺子屋があった

欧米がアフリカ、中東、アジアの国を植民地に何からと言われます。寺小屋などなくても、瓦版をみをしたのかと言うと、その国の内部分裂を起こすん

んな読みたくて親父やお袋さんに字を習って瓦版をです。典型的なのはイギリスがインドで部族間の言読んでいたと思うのです。

葉が違うのを利用して、内部分裂を起こして内戦を赤穂浪士が討ち入りして１０日後には、全国の人

起こさせました。アメリカもハワイへ行って部族のが赤穂浪士の討ち入りを瓦版で知っていたと言われ言葉が違うのを利用してカメハメハ大王を滅ぼさせています。明治になって外国人がびっくりしたのは、ちゃいました。内部抗争を誘発させたのです。

路地で男の子がしゃがんで瓦版を読んでいる。そん日本も最初は長州にイギリスがついて、幕府にフな国はない、子どもというのは労働の下働きで何か

ランスがついた。イギリスとフランスは日本を分裂

プログラム 1 日目

■ 基調講演江戸・東京誕生の謎

日本人のアイデンティティー

竹村 公太郎氏させる作戦だった。ところが、日本人は若い奴が集ネットワークがあった。参勤交代でみんな江戸弁を理まって日本語で喧嘩が始まった。日本語で喧嘩が始解でき、コミュニケーションができた。そして情報をまったらそれは共同体内部の諍いです。彼らの周り共有していた。これが日本人の幕末の姿です。欧米列には、言葉が異なる外国人が囲んでいた。違う言葉

国が日本人を分断しようとしたが失敗して、結局フラだと敵ですね。欧米列国が日本を植民地にできなかっンスは撤退してイギリスだけが残った。それが日本国たのは、同じ言語で同じ文字で、同じ情報を持っての江戸から東京への物語です。家康が作った関東平野、いた日本人が近代に向かっていたからです。

言葉と情報とメモリーの江戸の物語です。

廃藩置県は思いのほか簡単にいったと思います。
列島の地形で分断され、流域に封じられていた幕藩封建体制、僕は流域封建体制と呼びたいのです。流
域の中に閉じ込められた権力、それが江戸時代だったのです。この流域共同体が壊れれば、東京に集まってしまうのです。
大久保利通が明治３年の鉄道に感動して、一気に
日本全国の国鉄に投資していくんです。大隈さんと伊藤さんが蒸気機関車やろうと言い出したとき、最初反対したんですよ、無駄だって。大久保と西郷は反対したんだけど、大久保はテープカットで乗った
日に応援団になった。何故かと言うと、この蒸気機
関車は地形を乗り越える。流域を横断できることを理解したのです。日本列島中に鉄道を敷いて東京に向わせる。長男を除いた次男坊とかの若い人はみん
な飛び乗ったんです。

東京への集中東京に住んでいる人は３代ぐらい遡るのが精一杯です。４代前に江戸にいた言う人はほとんどいない、
数えるほどです。ほとんどの人が地方から来た人、お父さんとかおじいさんが。みんな鉄道に飛び乗ったんです。この蒸気機関車がインフラとして、一気に東京に一極集中を起こし、すごい勢いで東京が発達していくのです。
理由を整理すると、集中する場所としての関東平野があった。大阪や京都、名古屋は土地がないんです。関東平野だけです、人口が一斉に集まれるのは。
トインビーが人類の奇跡だといった奇跡の裏には、
400 年前に徳川家康が利根川東遷などで関東平野を作っていたからです。
それと全国に水運という情報の蜘蛛の巣のような地方分散へ
近代は東京に集中しました。集中しすぎたのが問題になっています。東京にこれだけ集中したら、大災害があれば日本の存続は難しくなります。首都圏に人口の三分の一が集まっている、これは異常です。
江戸から近代になるときはやむを得なかった。国民の力を集中しなければ、欧米列国に植民地にされてしまったからです。力を集中させるにはこれで良かったのですが、これからは違います。
これからの時代は分散型だと思います。この図は分散型を表現したものです。エネルギーの分散が必要だという説明の図面です。大きな丸が九電力会社
で、全て電力を供給している図です。これからはそうじゃない。大都会例えば東京や横浜には大電力を送らないとダメです。でも中核都市、地方都市は分散型の水力や風力やバイオで十分やっていける。これが将来のエネルギーの姿だとの説明の図面です。
文明のあり方も分散にして行かなければ危険です。
人類または生物が生き残っていくには、集中しちゃうと滅びるんです。分散してやっと生き残っている
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報告書

日本人のアイデンティティーのです。集中しているところにウィルスが来れば、なぜ法的に反対されたかというと、「治水と利水はドーンといっぺんにやられてしまう。あちこちに住罰則規定がある」、国土管理法で罰則規定がないのは、

んでいて、ウィルスや大地震が来たら、その場所は法律要件に合わない」「罰則規定は作れるの？環境で」被害を受ける。しかし、他は地域は生き残る。これ「罰則規定を並べてみろよ」ときた。罰則規定なんてから 50 年 100 年後には分散型の社会にしていかな

出っこない。「環境を僕たちは目的としてやるんだ」

いとダメです。

「罰則規定はない」と僕たちは頑張ったんです。「お生物の進化を見ていれば分かります。生物の進化

前たちは自分たちの心の思いを法律にしようというは分散して生き残っているのです。集中して同じ種のは無理だ。ルールから外れる」と厳しかったですよ。

だったら滅びていきます。貴重種は大事だけど滅びでも、ヤンチャして駄々こねて踏ん張って、とうる運命なのです。同じ遺伝子はダメです。遺伝子はとう第１条に入りました。入って河川行政どうなっ

交換しなきゃダメです。男と女が結婚して子どもをたかというと、それまで僕たちは市民団体が環境活産むというのは違った人間を産むことです。同じ人動をやるのを見張っていたんです。今だから言える間ではないのです。同じ人間は危ないのです。

んです。「反対派がまた自分たちのところに来るん

生物の進化は分岐して、多様性を持って存続が保たれている。だから集中は退化なんです。進化といじゃないか」とかと。ウォッチじゃなくて見張っていたんです、各事務所が。

うのはダイバート・分岐していくということです。

ところが「環境」を入れた瞬間、現場事務所の職

日本は東京へ集中して近代国家を成し遂げました。

員が一緒になって環境活動しだした。出張所の職員

これからは東京から分散していかないとダメです。

たちがニコニコして市民団体と環境の話をしている。

分散とよく言われますが、本気で分散していかない

そうやってどんどん変化しているのです。だから何といけません。エネルギーがあるのは地方ですから。

十年か後の改正ではエネルギーとかレクリエーショ

地方はエネルギーで自立して、その地域で利用してンが河川法の目的に入る、入れるべきだと言っていいく、これからは真剣に分散を考えなければいけな

るのが、私たちの水都東京未来会議の合言葉です。

いと思います。

河川法の第１条にはエネルギーの最大利用とかま

河川法の環境たはレクリエーションの興に供する物、国民に。そ平成 9 年に「環境」目的を河川法に入れました。

うするとやることがいっぱいまた出てきます。仕事

明治２9 年に「治水」で始まって、昭和 39 年に「利水」が増えますが、事業が増えることだけではなく、仲を入れたんです。平成 9 年に「環境」を入れました。

間が増えていくという事です。

第１条の目的を変えたのです。これは凄いことです。

この RAC 活動は、皆さん方楽しんでやっておられ

法体系全体の性格を変えたのですから。当時、開発ます。それだけではなく、将来の河川法の第１条に課長をやっていて、霞ヶ関全体が反対しガンガン文国民のレクリエーションに供する、というすごいゴー

句言われました。

ルがあるということ思ってください。僕たち水都東「河川行政が環境を大切にするのは分かった」「だ京未来会議のテーマですけど、ぜひ皆様方も仲間にから、第ｘｘ条の『環境に配慮した工事をやれ、環なっていただけたらなと思っております。以上が私境に配慮した整備計画を作れ』それでいいじゃないの講演です。どうもご清聴ありがとうございました。

か」と。「ダメだ、１条に入れて環境そのものを目的にしなければダメだ」と頑張った。配慮事項じゃな
く「工事をやりたいが為の環境じゃない。環境そのものが河川行政の目的だ」と頑張り抜きました。

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竹村 公太郎氏

プログラム 1 日目

■ 全国活動事例発表
下北ジオパークで学ぶ自然体験＆防災活動
相馬 孝氏（小川原湖自然楽校）

形成していると言われています。日本を形成している 4 つの地層が下北に来るとみんな見られるんですよ。すごいでしょ、下北って。これも最近知った話ですけれども、この地形の色分けをしているエリア。
これが下北を形成している 4 つの層です。この中で、ここに 5 つのカルデラがあります。で、そこの一番大きい大畑のカルデラというのがあるんですが、ここには下北でちょっと有名な大畑川という川が流れています。サクラマスとかで有名なところです。今回は、大畑川の辺りで防災キャンプをしました。ということで、その話をさせていただきます。
防災キャンプは 1 泊 2 日なんですけども、初日の初めは青森ヒバを使った My 箸作りですね。今回初皆さんこんにちは、私が住んでいるところは下北半島の付け根あたりになります。青森県で一番大きな湖がありまして、小川原湖というところなのですが、そこの岸辺から 10 メートルぐらいのところで寝泊まりしているんです、毎日。そういうところにいるんですけれども、今日は、下北で先日終わった
防災キャンプの話をさせていただきたいなと思っています。皆さん下北半島って知ってます？本州のてっぺんです。よく北の端と言われるんだけれども、北の端じゃなくて本州のてっぺんですからね。ここの何がいいかというと、見ての通り太平洋と津軽海峡、そして陸奥湾に接しています。3 方を海に囲まれているという非常に素晴らしいところがあります。
最近ジオパークという言葉をよく耳にするかと思いますけれども、下北にも素晴らしいジオパークがいっぱいあります。皆さん、日本列島の起源ってご存知ですか？どれぐらいまで遡るのかというと、大体 1 億 5 千年前まで遡ります。その頃、まだ日本列島はできていなかったんですね。アジア大陸の東の外れで何となくという感じでいましたけれども、こ
れわかります？下北ジオパークの模様なんですけど、一番右側が紫ですよね。左側が濃い茶色、黄土色があってグリーンがあって、この 4 つの地層が日本をめてみんな作ってるんですけども、青森ヒバの匂いが最高です。先ほど竹村先生の北前船の就航図が出てきましたが、かつては青森からは青森ヒバが大量に西の方に北前船を使って運ばれています。能登に今、青森ヒバが生育しているんですけれども、それは途中で能登に降ろしたものが芽を持ってて、そこで繁殖をしたやつが多分残ってるんだと思います。
そうやって青森ヒバがかつてはあちこちにいっていました。ということで、子ども達には青森ヒバを使って My 箸作り、それから今回やったのは環境教育ですね。プロジェクト WET という水に関する環境教育
プログラムですが、それの一つをやって子ども達の心を掴みました。
その次は自分たちの寝床を作るということで、ブルーシートを使ったティピー作りですね。これは以前に作ったティピーですが、大きいブルーシート 2
枚あればこのティピーができます。大体 4 メーターの底辺になるので、子ども達だったら 10 人ぐらいま
で寝られます。8 月だったので、ちょっと虫が多くて端の方は虫が侵入して来たみたいですけども。防災として、どこにでもある物を利用したとりあえずのシェルター作りということで、ブルーシートでのティピー作りでした。

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報告書

下北ジオパークで学ぶ自然体験＆防災活動

防災の観点からすると川が一番いいんですが、残夜はお決まりの空き缶でのご飯です。手前の新聞

念ながら青森県というのはその水害の対処というか紙を載せてあるのがご飯の方で、こっちの方はカレー観念がないんですね。要は、平地に人は住んでいるなんですけれども、このために全部飲みました。子んですが、あまり今までに水害が起こったことがあどもたちのために。久しぶりにやったんですけれどりません。私のいる小川原湖でも、周りは高台になっも、お陰でいい御飯が炊けました。この空き缶で作ているので、昭和 33 年に一度水害の被害があった以るカレーも意外と簡単です。材料も細かく切って入外はもう全然水害がなくて、だから逆に防災というれるとすごく早く煮えてくるので、これも実際には話をしても、地元の人たちはちんぷんかんぷんなん

ありかなと思っております。

ですね。ところが今回やった下北は、去年の 8 月に

最後は、防災に関係はないんですけれども、自然

大畑川流域でかなりの被害が出ました。今年の夏も体験ということでお世話になったお寺の池でガサガ

また、水害に追われて、下にある養魚場が流されてサもしました。その締めは座禅なんですが、皆さんしまったり魚が流されてしまったりとか、そんな話

座禅ってしたことありますか？ルールがあるみたいもありました。そのようなこともあり、下北に関し

で、座るものに関しても、正式になると自分の Myて言えばむつ市の人間は、他の同県の人たちと比べ座布団を用意してやるようです。私が一回はやってると防災の意識が多少はあるような感じがします。

もらいたかったのが、警策を使ってポンって肩たたということで、さっきの大畑川でまずは川の流れきしてもらうやつですね。初めてやったんですが、ですね。実は子どもたち 6 人参加したんですけども、意外と面白かったです。今回はお寺を最後に使わせそのうちの二人は、これをやりたいといって参加してもらって体験の締めくくりとしたんですけれど、た男の子と女の子でした。でも今の子どもって身長こういう関係もまたありかなと思っています。といはありますが、みんな細いですよね。その子たちっ

うことでちょっと短いですけれども、防災キャンプてまず水に長く入れません。筋肉が付いていないのを青森で行った、という話をさせていただきました。

で、自分の体を守ることがなかなかできないですね、

どうもありがとうございました。

熱量に関して言えば。だから私はわりと筋肉付いているので、いくらでも水の中に入っていられるんですが、そういう感覚は、最近の子どもたちはちょっと疎いというか足りないですね。
川に入ったらまず、ライフジャケットは浮くんだ
よということを体験します。次はそのままライフジャ
ケットで流れました。その次はレスキューに関してなんですけども、まずはスローロープなどを使った
助け合いですね。いつも車にはスローロープを必ず積んであるので、そういう話もするんですが、スロー
ロープがない状況でどう助けるか、何が使えるのかを考える。遊びに行くにしてもペットボトルの 1、２本は持っている可能性は高いでしょうから、それを使うとしてどう使うのか、生きるためには息ができないとダメなんで、顎の下に入れて、まず気管の確保をする。そういうことを普段からやっていく為に一番良いやり方かなと思います。
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プログラム 1 日目

■ 全国活動事例発表

できることからはじめてみたヤングケアラーとの小さな水辺遊び
前川 勝人氏（琵琶湖・淀川流域圏連携交流会）
何故、このような活動をはじめたかというと、４年ほど前に滋賀県のイベントで「世界中の子どもを琵琶湖で洗う」という宣言をしたからなんですね。ただ、その活動を始めてしばらくしてコロナ禍となり、活動ができなくなってしまいました。そんな時期を乗り越え、この夏、ヤングケアラーとの小さな水辺遊びというプログラムをやりました。僕の場合、個人的な活動なので大きなことはできないのですが、その代わり即行動にうつせる。とりあえず「できることから始めてみよう」ということで準備を始めました。
きっかけはヤングケアラーの子供達を支援している
ケースワーカーが企画した湖岸キャンプで水辺遊びをやりたいということだったのですが、資金がないし、賛同者もいないし、行政の支援体制も準備中というこ
皆さん、こんにちは、前川勝人といいます。名前のとで実施してくれる人が、見つからない。そんな状態

中に川と人があるということで、自ら「がわと」と名であることを地元の方から相談を受けました。相談を乗り、川と人を繋げる活動をしています。具体的には受けた途端に「じゃあ、僕がやります」って即答しま

色々な大学の研究サポートや小学生を対象とした川をしたが、内心は「本当にできるのだろうか」と不安で学ぶ講座、水防災の講座などを実施していますが、メした。いろんな事情を抱えている子ども達のフォロー

インは川遊びで、よく活動しているところが琵琶湖では、どうしたらいいのか、と考えながらも「川好きさす。この動画は、近江舞子の湖岸に寝っ転がって撮っんを増やしたい」という思いの方が勝ってしまって、たものですが、見ているだけで心が休まります。こん気が付いたら繋がりのある大学からＥボートを借りてな場所で趣味のＳＵＰをしているのですが、湖岸で遊いました。最初は参加する子ども達が２，３人と聞いんでいる子ども達を見つけると、ライジャケを着せてていたのですけど、水辺遊びができると聞いてどんど

琵琶湖に入れちゃいます。たまにお父さんにも着せて、ん増えたのでしょうね、おそらく。最終的には１０人

子どもと一緒に入れちゃったりもします。お母さんは
ちょっと心配そうに見ている状態の写真です。では次、子ども達がＳＵＰに乗っている写真です。ＳＵＰに乗せてあげると子ども達は大喜びします。この子達は三重から来ていた三姉妹ですが、この日は少し雨が降る
曇天だったんです。寂しそうにしていたので、じゃＳ
ＵＰ乗るか～？と声を掛けました。ほかに、水に浮かぶ時のラッコのポーズを教えたりしました。そして次、この子達は海外の子ども達ですね。海外の人達も琵琶湖で遊んで、楽しく過ごした想い出をお土産に帰ってもらう。というように琵琶湖で、こんな感じで活動し
ています。
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報告書できることからはじめてみたヤングケアラーとの小さな水辺遊びくらいになっていました。そうなると自前のＳＵＰ４

この写真は一緒に連携していただいた民宿白汀苑のつでは足りない。Ｅボートが必要、スタッフも集めな今井さんです。今回、楽しく過ごす時間を少しつくる

くてはということで、川仲間に声を掛けました。さらに、だけで精一杯だったのですが、今後は共に活動してく

もう１つ課題があって、当日どうやって川遊びのルーれる仲間を集め、もっと大きな力にしたいと考えていルを教えて遊べば良いのかと。これまで、ヤングケアる方です。次の写真、一緒に頑張ってくれた摂南大学

ラーの子ども達と接したことが全くない。子ども達にのエコシビル部の現役生とＯＢ・ＯＧの皆さんです。

したら知らない大人から、いきなり厳しいルールを説

顧問の石田先生達と日吉ダムの天若湖に沈んだ家が明されて、せっかく遊びに来たのに楽しくない。警戒あった位置の湖面上に灯りをともす天若湖アートプロ

心が強まるのでないか。子ども達がやりたいことは全

ジェクトというのを行っており、その中に天若湖、巨部ＯＫにしてあげたいし、後方支援をしながら見守る椋池、琵琶湖を活動拠点にした３つの水たまりという姿勢を徹底したい。子ども達を自由に、ルールは必要

イベントの一環で琵琶湖での水辺活動に協力をしてい最低限に守ってくれたらいい。そのためには、子ども

ただきました。最後の写真となりますが、大阪から琵達に気づかれないよう密かに安全確保を図る体制を作琶湖までＥボートを運んでくださった摂南大学名誉教らないと駄目だなと考えました。その考えに賛同して授の澤井先生です。隣に写っておられるのが、地元のくれた川仲間が「前川さん、いつも通りでいいんじゃ

方で嘉田さんです。一緒に取り組んでいただいた方々ないですか、全力で遊ぶ大人を見せたらいいんじゃなの紹介が終わったところで僕の発表は、以上になりまいですか」と言いました。ああ、なるほどね。その言す。ありがとうございました。

葉でモヤモヤが消え、水辺遊びの方向性が決まりました。全力で遊ぶ大人達の姿は、子ども達の心のハードルを下げたようで、思い切り琵琶湖に飛び込み、気が付けば、みんな水浸し、力を合わせてＥボートを漕ぎ、ＳＵＰも好きなように乗っていました。子どもから「競争せえへんか？」挑戦を申し込まれて嬉しかった。大人も子どもも中身は小学 3 年生、同級生のように遊び、全員が最後までルールを守り、しっかりと話を聞いてくれて楽しく過ごせました。
今回、実施して気にしていたことは、本当に彼らの力になれたのか？ということでしたが、当日、見せてくれた子ども達の姿と、お礼のメッセージに答えが出ていました。短い時間であったけれど、子ども達が本来の子どもらしさを発散し、支援する大人達も一緒に楽しみながら、子ども達を見守る場がつくれていたようです。ヤングケアラーの子ども達は、中高生なのですが、家族の世話などで自分の時間が取りづらいということがあり、勉強の時間を確保するのもなかなかできず両立が難しい。そんな状況を少しでも忘れ、安らげる時間ができたのが、水辺遊びの効果だったと思っ
ています。

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プログラム 1 日目

■ 全国活動事例発表

資料館「リバーパル五ヶ瀬川」での体験活動
山田 大志氏（NPO 法人五ヶ瀬川流域ネットワーク）る建造物で、五ヶ瀬川の畳堤は大正末期から昭和初期に設置された最古のものです。今でも 980 メートル
が現存しています。

山田氏：という五ヶ瀬川で、とても自然と歴史文化のあふれる場所ですので、ぜひ九州、遠いですけれども、お越しいただければと思います。引き続いて、私たちが管理運営する河川資料館リバーパル五ヶ瀬川の活動についてご紹介させていただきたいと思います。このリ
バーパル五ヶ瀬川は先程の五ヶ瀬川、大瀬川、祝子川、北川の河口に位置しておりまして、先ほど竹村先生のご講演にもありましたように、河川法に環境が入った

山田氏：
皆さんこんにちは。宮崎県延岡市から来ました山田といいます。今日、延岡から二人で参加しました。せっかくお上りしたので、二人で発表をしようと急きょス
テージ上に上がってもらいました。私、山田と大貫氏：大貫です。よろしくお願いします。
私たちは、河川資料館リバーパル五ヶ瀬川を拠点とした体験活動事例を報告します。宮崎県北部を流れる
五ヶ瀬川は、九州中央山地に位置する五ヶ瀬町を源流として東に流れ、延岡市街地上流で大瀬川を分流し、河口付近にて祝子川・北川を合わせ日向灘に注ぎます。
9 年連続で水質全国トップクラスを保持しており、魚だけでなく希少植物や昆虫など多様な生き物で溢れており、自然豊かな環境が保持されています。その清流から秋には市街地に 300 年の歴史を持つ日本最大規模の鮎簗がかかります。今現在かかっている最中なので、もし機会があれば遊びに来てください。また、市街地で川遊びも楽しむことができます。ほかにも国の名勝天然記念物に指定されている高千穂橋を代表として、自然景観にも恵まれています。綱野瀬川と五ヶ瀬川の合流点に架かる鉄筋コンクリートの連続アーチ橋
梁で、戦前最大級のスパンを有している綱ノ瀬橋梁や、五ヶ瀬川に設置された畳堤は土木遺産に選奨されています。畳堤は長良川、揖保川と五ヶ瀬川にのみ現存すということで、環境に配慮した工事がなされたところ
でございます。
この資料館の目の前には広大な干潟が広がっており
まして、この写真のように子どもたちに環境学習、干潟の生き物観察会などを行っております。その広大な干潟にはたくさんの動植物が住んでいます。右の魚はアカメですね。上のカニさんはハクセンシオマネキです。絶滅危惧種ではありますけれども、うじゃうじゃと生息するようなとても豊かな環境が残っています。
また、どしゃぶりハウスというものもございまして、
20 ミ リ、50 ミ リ、70 ミ リ、100 ミ リ、187 ミ リの雨の体験ができるところもございます。
また、この雨の体験を実際に身をもって知ることで小さいお子さんもですね、洪水についてですとか、考えるきっかけになっております。とても小学校の遠足の人気プログラムとなっています。他にも、川に関する展示などを行っておりまして、愛鳥週間にはバード
カービング、鳥の彫刻と野鳥写真展、また今年は宮崎大学の学生さんと一緒にサスティナブル水族館ということで、たくさんの子どもたちに楽しんでいただきました。その他、五ケ瀬川についての情報や水害、津波等に関する展示もしているところです。その他、私たちカヌー体験を平成 14 年から継続して行っております。たくさんの方に水辺に親しむ機会を提供しておりまして、今年は 17 回の受入れで延べ 500 名の方々
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第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京■ 全国活動事例発表

報告書

資料館「リバーパル五ヶ瀬川」での体験活動

ないかなと思います。ただし小学校ですとか、児童ク
ラブというのは通常通りの活動が行われていました。
私たちは屋外の活動ということで、いつも以上に問い合わせをたくさんいただきました。中がダメなら資料館を使えないので、外に出ようということで小学校にお声掛けをして、このように河川の安全ですとか環境
学習、カヌー体験を企画しました。予算については国交省さんから委託をいただいたりとか、市の教育委員
会に学校の方から予算申請をしていただいて運営をしました。
閉館中でも再開、開館に向けて色々取り組んでいこうということで、館内の感染対策は勿論ですけれど

18に体験をしていただきました。また地域の魅力を知ろも、ホームページ情報の充実、河川の安全についてでうということで、各学校のそばに小さな川が流れていすとか、環境について、ライフジャケット等についてますけれども、そういった河川でも体験をしていただ

掲載しました。また、感染防止対策としてイベント前

いているところです。

に事前チェックシートというのを出していただくよう

他にも様々なイベントを企画しておりまして、左下にお願いしました。また、申し込みについても、これは葦を束ねて作った葦舟ですね。左は普通の船ですけは Google フォームの受付に全て変更しました。こど、丸いのは子どもたちに募集をして、どんな形の葦の Google フォーム、感染事前チェックとかですね、舟を作ろうかというところで葦ドングリ号というのが

RAC の部会の時に別の方からお伺いをして、うちもできました。ただ、形が丸いので漕いでも漕いでもくやってみようと思って作りました。こういった情報のるくるその場で回っているだけというものでしたが、共有ができるというのが RAC の強みかなと感じまし子どもたちはとても喜んでくれました。右の写真はでた。また、イベントのチラシを作って学校に配布してすね、リバーフェスタ延岡というイベントですね。平

中止になって、という繰り返しでしたので、そのリス

成 5 年から 29 年まで行ってきました。ふるさとの川クを防ぐために、小規模のイベントをたくさん開催しを再発見しようということで続けてきました。

ようということで LINE も開設しました。イベントに

これまで 2 万人以上の方にご参加いただきました

参加したことがある方々にご案内をして登録してもらが、平成 30 年からは川遊び in 五ヶ瀬川ということ

い、今 163 名の方に登録いただいています。数は少で、川の安全についてもより知ってもらおうというこないんですけれども、家族でいうと 500 名ぐらいのとで、名前を変えて継続しています。ただ、色々イベ

とても優良なお客さん達がリピーターとして、参加しントをしてきたんですけれども、新型コロナウイルていただいております。

スの感染拡大の影響で全てのイベントが中止。当館もただ、どうしても県外を跨ぐようなイベントという2019 年の 4 か月の休館の要請がございました。まだのはなかなかすることができなくて、オンライン、ズー

延岡は１名も出ていないという状況で、休館要請がかム等を活用して様々なイベントを行ってきました。右かりました。翌日のイベントも中止になってしまいまの九州川のワークショップには、29 の団体さんが発した。野外活動が中心なので、感染対策も取りながら表されて、大体 250 名ぐらいの方が参加していただ

実施できるのではないかと思えるのですが、一律で自きました。なかなか直接会えないけど、情報共有はし粛要請が掛かるので、企画しては中止の繰り返しでしたいなということで行ったところです。また、そのワーた。皆さんのところも同じような状況があったんじゃ

クショップのグランプリ団体も招いてリバークルー

プログラム 1 日目

■ 全国活動事例発表

資料館「リバーパル五ヶ瀬川」での体験活動

ただきました。うちのプログラムも一部体験していた
だいたんですけども、こういったことが続くとですね、
何て言うんでしょう。with コロナ時代、先ほど課長も仰られていましたが、私達に風が向いてるんじゃな
いかという気がするというか、確信を持っているところです。
先ほどご講演いただいた中でですね、江戸が共同体の原点であるというお話を拝聴し、延岡から江戸に来てですね、皆さんと共同体として、皆さんと色々な情報交換をこの全国大会でさせていただき、それをまた延岡に持ち帰って情報交換をして。RAC をもっともっと盛り上げていきたいなと思った次第です。宴会もあミーティング他、講習会など開いてきました。今、九るそうなのでどうぞよろしくお願いします。以上で発

州で河川協力団体の連絡会議が活発に動いているんで表を終わらせていただきます。ご清聴ありがとうござ

すけども、その 4 ３団体で協力して、こうしたイベいました。

ントを企画しています。因みに河川協力団体連絡会議
は 6 つのチームに分かれていて、水防災とか環境とか仲間づくりなどに、みんなで力を合わせて取り組んでいるところです。最後になりますが、リバーパル五ヶ瀬川の活動も感染対策を取りながら、通常通りの活動が再開されました。新型コロナの感染拡大でイベントが開催できないとか、失ったこともたくさんあったんですが、さっき言った様々なツールの活用というのもこういったことがないと多分しなかっただろうなと思
いますし、新規の団体に関心を持ってくださる方というのもとても増えてきました。今年 3 つ嬉しいことがあって、一つは延岡に大学が一つだけあるのですが、そこの大学から野外活動したいということでお声掛けがあって、学生さんのインターンシップの受け入れが開始されました。約 30 名ぐらいの学生さんにお手伝
いに来ていただいています。あともう一つは、この真ん中のカヌーの写真なんですが、小規模校、10 数名程度の中学校向けのカヌー体験を継続して活動を行な
いたいということで、河川基金に申請しますとのお話を先週いただきました。申請書が届いて見てくれということで、大変嬉しかったです。もう一つは、今週の水曜日に、延岡市の保育協議会の研修でぜひうちの活動を紹介してくれ、ということでお話をする機会をい19

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ 全国活動事例発表

RAC 本部での体験活動〜コロナ禍における東京都の「子どもを笑顔にするプロジェクト」など
大井 里美氏（NPO法人川に学ぶ体験活動協議会）
ので、こんな所で E ボートに乗れるのかと言って、飛び入りで家族の方が乗ったりと、子どもさんもたくさ
ん乗られました。下流部なのであまり綺麗な川ではないのですけれども、スローロープ体験で川に入ったりして、みんな勇気あるなと思って（笑）
。前の事務局
長もよく飛び込んで、こういうスローロープ体験とか救助体験というのはやっていたんです。この活動は、多分来年もやられるということなので、引き続きずっとやっていけたら楽しいのかなと思っております。
これも河川事務所の事業ですけれども、木曽川下流
河川事務所の事業でお仕事をいただいた時のものです。これは揖斐川ですね。揖斐川での体験活動で、桑20皆さんこんにちは。今日はお忙しいところどうもあ

名市の職員の方々に体験していただき、揖斐川に E

りがとうございます。本当にたくさんの方に来ていたボートで出ていったんですが、私も乗ったんですが、だいて、少しほっとしております。RAC の素敵な川

何かこう、皆さん漕いでる時の目の色の輝きが全然遊びですが、全国の会員団体の方々がいろいろな所で違って、普段陸の上から見てる川と E ボートに乗って様々な活動をされていますが、RAC 本体でも人が足見るのとでは全然違いますねって言ってました。こうりない中で、あっち行ったりこっち行ったりといろいいう体験を市の職員さんとか河川事務所の方々がやらろ活動しています。コロナ禍で 2020・21 年となかれると、とても楽しいかなと私は思っております。

なか事業がなくて川遊びが全然できない状態でした

これはついこの間ですが、東京都事業なんですね。

が、その中で、新潟の信濃川下流でやすらぎ堤という「子どもを笑顔にするプロジェクト」というものです。

場所がありまして、そこで毎年川まつりをやっていま

うちの事務所が北区なんですが、すぐ隣の豊島区の巣す。その川まつりで E ボート乗船会など、コロナの鴨小学校の先生から連絡がありまして、48 人の子ど感染に注意をしながらやってきました。E ボートに乗もを E ボートに乗せられないかって。そんなにたくさる時にパドルを拭いたり、感染への注意をしながら、んの子どもたちを乗せたことはまずないので、とても2019 年、2020 年、2021 年と 3 年間やってきまし迷いました。迷ったのですが、新たに子ども用のパドた。また、そのやすらぎ堤では、スノーピークさんがルを 50 本買って準備をして、6 艇の E ボートでやる

テントを張り、屋外での講習会というのも開催しましことにいたしました。ここに写っているのが荒川ロッた。リスクマネジメント講座を開催したのですが、スクゲートですね。子どもたちが 8 名ずつ乗って、このノーピークさんのテントの中で、河川管理者やイベン

荒川ロックゲートを越えて行きました。水位を上昇さト業者の方々、総勢 40 名ぐらい集まり、川の体験活

せる際に待っている間も、子どもたちがもうすごい騒

動をする際のリスク管理の講習会をやりました。この

いで、男の子と女の子が言い合いをするんです。どう

写真はついこの間、8 月にやったものです。信濃川にのこうのとか言いながら男の子と女の子が水の掛け合

昭和大橋というところがありまして、そこで、E ボー

いをして。でも水の掛け合いで一番喜んだのはまさか

トの乗船会をやり、80 名くらいの方々に参加していの校長先生でした。校長先生、帰ってきたらずぶ濡れ

ただきました。この川を見るとわかるんですけど、階でした（笑）。こういう東京都の事業があるので、他段護岸で柵がないんです。よく近所の人が散歩に来るの学校でもいろいろ活用ができたらいいのかなと。Eプログラム 1 日目

■ 全国活動事例発表

RAC 本部での体験活動

HIS さん、スカパーさん、東陽町の町会の方々がみん
な参加して E ボートレースをやります。立派なカップも作ってあるので、それを争っての E ボートレース大会です。ここの E ボートレース大会というのは、E ボー
トに乗って楽しむだけではなくて、地域防災にも役立
つような形で開催をされています。今後、これも汐浜運河だけではなくて、亀島川だったり、日本橋川だったり、そういうところでこのような E ボートに乗りな
がら防災のことも考えられる機会ができればいいのかなと思っています。
これはライフジャケットの啓発動画です。河川財団さんと一緒に、ライフジャケットの着方や川の安全にボートはとても自然にも親しめるし、東京都内でこうついての動画作りの際に、安全に対してのサポートをいうことができるというのはとても素晴らしいことだしたものです。こういうこともやっております。すごと思います。事務所に近い北区の周辺の小学校にもやい流れが急だったんですけれども、小さい子どもが流りませんか？っていう営業を今後しようかなと思ってされるという、そのような内容の動画作成のお手伝いいます。

をしました。他にもライフジャケットの着方の撮影な

これは以前にもちょっとお話ししたと思ますが、東どもサポートをしています。

京観光財団というのがございます。そちらと協力をし最後になりますが、水難事故防止ポータルサイト。

て、環境会議で日本に来た環境委員の方々のエクス

これはできたばかりだと思いますが、国土交通省の方カーションとして、旧中川を E ボートで下ってゴミ拾はご存じではないでしょうか。RAC のライフジャケッ

いをする企画があります。プラスチックボトルフィッ

トの安全認定マークに関してもしっかりと扱われていシングってかっこいい名前で呼んでいますが、ゴミ拾て、川と船舶用とのライフジャケットの違いという点いですね。今後こういう活動も展開していこうと思っにも触れており、川遊び用のライフジャケットを選ぶております。まさに昨日、日立製作所の方々から 40

際には参考にしていただければと思います。国土交通

名の外国人の方を乗せたいという依頼があったんです

省でもこの様なポータルサイトがありますので、是非が、残念ながらキャンセルになってしまいました。しご確認ください。

かし今後、来年に向けてもっとたくさんの企業から連

私の話は以上になりますが、次にパネルディスカッ

絡が来ればいいかなと、RAC の名前を世界に轟かせションもありますので、ぜひ楽しんで聴いていただけ

たいなと思っています。英語版の説明などもたくさんればと思います。明日は東京の水辺を存分に体験でき作っておりますので、今後ちょっと楽しみな事業になるエクスカーションもございますので、楽しみにしてると思います。

いただければと思います。ありがとうございました。

これはこの後のパネルディスカッションのコーディ
ネーターをお願いしている水辺総研の岩本唯史さん
が、ミズベリング関係でやっておられることで、RAC
はちょっとお手伝いをしています。江東区の汐浜運河という場所で E ボートレース大会というのをやりました。汐浜運河周辺の企業の方々、竹中工務店さんや21

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション「水都・東京の川の価値再発見」
本当にそういう無茶振りをする先輩がいたからこそ、
私はこの壇に立たせていただいているんだなと思っています。その当時から比べると、本当に東京の水辺は隔世の感があるぐらいに変わったんですね。僕が関わるようになってからの 20 年の中でも変わったと感じられていますけど、先輩方の何十年ですね、あれから何十年ですけれども、活動されてきて、本当に変わったということがあるんじゃないかなと、それを皆さんと共有しながら、今どういう立ち位置に僕たちがいるのかということを整理できたら良いのではないかなと思っています。今どのフェーズにあるのか、それを共コーディネーター：岩本 唯史氏
パネラー： 土屋 信行氏
田村 祐司氏
鈴木 昇氏
陣内 秀信氏
コメンテーター： 竹村 公太郎氏
岩本氏：

22

有しながら、東京の川の価値について、改めて皆さん
と共にまとめていけると良いんじゃないかなと。それはひとえに、RAC がこれから次の時代に合わせてどんな活動に注力していくべきか、ということへのエー
ルになると思いますし、それからこの場にいる若い学生さんたちへも、自分がどう川や社会などに関わっていけばいいのか、ということへの先輩方からのエールになるんじゃないかと思っています。

改めまして、水辺総研の岩本と申します。どうぞよ

私自身も国交省さんとのお付き合いでミズベリング

ろしくお願いいたします。印象的で素晴らしいお話ばというプロジェクトをさせていただいていますが、竹かりでしたね。竹村先生が河川開発課長さんだった頃、村さんからもお話があったとおり、昔はもう警察みた

河川法改正をされる時にすごい戦いがあったというおいだと感じざるを得なかった行政とのお付き合いも、話を聴けて、本当に今日来て良かったと思いました。

この 25 年の河川法改正からは市民と一緒になって環その後の皆さんの活動内容も、川っていうのは本当に境を盛り上げていこうと、まさに官民連携時代の先を多くの人たちをインスパイアさせる場所だと感じずに行くような、そんな関係を河川行政の方々はお作りにいられない講演でございました。私が敬愛する前川さなっていて、それはもちろんひたむきな市民活動家のんのお話も本当に素晴らしく、心の中で応援していま

皆さんの活動があってこその賜物だと思うんですが、した。

そんなきっかけがあったこと。それと観光流動時代でここからは東京の水辺の話題に戻して、皆さんとおすね。このところコロナの影響で少し落ち着いていま話していきたいと思います。私のことをまずお話しさすけれども、それ以前はたくさんの観光客が日本に訪せていただくと、私が東京の水辺に関わり始めたのは、れていました。改めて、日本がどんなところを魅力と田中栄治さんという方に無理やり連れてこられたことして今後発信していくかのを考えた時に、川だとか自がきっかけでした（笑）
。僕も川のことをいろいろ頭

然などは切っても切れないだろうと思いますので、そでっかちに言っていたので、田中さんは「ちょっとおのあたりも多分キーワードだろうなと。あとは気候変前、川に出てこい」と、無理やり E ボートのポンプを動ですね。東京ということでいえば、利根川が危なかっ渡されて。雪の中乗ったなんてこともありましたが、た 2019 年の台風 19 号のことも呼び起こされますプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

けれど、近年もいろいろなところで気候変動が実感されるような激甚災害が起こっているということも踏まえ、私たちがどう付き合うか、ということも重要なポイントになりそうです。それから SDGS ですね。企
業の活動の中にそういった取り組みが入ってきたことも踏まえて、私たちが今後、どういうふうに川とお付き合いしていけばいいのかがいろいろ見えてくると思いますので、そのあたりを踏まえながら、ここにいらっ
しゃるパネリストの皆さんにお話をお伺いしていきた
いなと思います。この方々のお一人の話だけで２時間過ごしてもいいくらいのところ、本当にかいつまんで、それぞれ 10 分くらいで話してもらうというかなり贅
沢な時間になっておりますが、改めて私の方からパネ
リストの皆さんをご紹介差し上げたいと思います。
では一番右側から、「東京の水害対策・防災教育」
についてお話しいただきます、公益財団法人リバーフ
ロント研究所の技術審議役の土屋信行さん。
「川遊びと水難事故・ライフジャケット着用について」というお話をいただきます、東京海洋大学准教授、一般社団
法人水難学会副会長でいらっしゃいます、田村祐司さん。
「東京の川のある風景〜川瀬巴水の浮世絵に学ぶ」
株式会社ニフティー代表取締役、国際新版画協会会長
でいらっしゃいます鈴木昇さん。
「水都東京の舟運・歴史・観光」それ以外もぜひお話しいただきたいんですけども、法政大学名誉教授の陣内秀信さんの４名の皆さんでございます。最後には竹村さんにコメンテー
ターとして参加いただきます。それでは、皆さんにパネルディスカッションの前に各自のプレゼンテーショ
ンをお願いしたいと思います。トップバッターは土屋さんでございます。

土屋氏：
よろしくお願いいたします。岩本さんから、ちょっと東京の河川の流れというようなお話がありましたので、そこから入りたいと思います。これは実は東京の昭和の初めの頃の風景で、江戸川区の東の端、東堀という所ですが、この当時江戸川区内だけで水路の延長
は 440 キロ。東京都内全域で僕のカウントですけど、
1400 キロっていう本当に細い水路が縦横無尽にありました。それが残念ながら、戦後高度成長期を迎えるとこれらの水路がまるでごみ捨て場のようになってしまった。環境悪化が酷い状態で、おまけに中性洗剤も加わって。戦後の発展の歴史で 3 種の神器と言われた中の一つである洗濯機が、大量にこの中性洗剤を川に流しました。下水道が整備されていない場所では、どの川もこんな状況になっていました。そして大河川の隅田川ですらこういう状況で、隅田川を渡る昔の電車
は、誰かが「おおーい、隅田川だぞー！」などと車両の中で大きな声を出すんですね。そうすると、一斉に窓を閉めるんです。もう電車の中にとんでもない臭いが入ってきてしまう、そういう状況でした。こちらは多摩川です。この子たちはかわいそうに、今だったらどう考えてもこんな場所で釣りしないだろう、という
こんな状況の中で釣りをしていた。1970 年代ですね。
さて、今は渋谷の大開発が進行中で、渋谷川などもですね、川らしいのか川らしくないのかはさておき、
ちょっと表に出てきました。♪春の小川はさらさら〜♪あまり歌の方はさらさらしていませんが（笑）
、あの「春の小川」のテーマは渋谷川なんですね。浮世絵にはこんなふうに書かれておりますが、大正年間から汚れ始め、昭和 30 年代の高度経済成長期には水を流すためにコンクリートの大型の U 字溝になってしまいました。渋谷川も 1970 年代はご多分に洩れず、ほぼ
ごみ捨て場に化したわけでございます。そして、どんどんどんどん都市化の波に洗われて、地中に染み込む
水の量、雨の量が減っていくと同時に、染み込めなかったいわゆる表面水のせいで、渋谷川が流さなきゃいけ23

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

ない水の量もどんどん増え、そのたびにこの護岸が嵩

水防団、消防団が一生懸命頑張って、こういう作業を上げされるという状況が生まれ、ますます U 字溝のおしてハラハラドキドキしていたわけです。

化けになっていくわけですね。そんな中で戦後は大洪全体で見るとこれが干潮になっても堤防がなければ水が起きました。関東地方で最大、全国では 1930 人

水が入ってきてしまう 0 メートル地帯、そして満潮にの命が失われるカスリーン台風というのが来ました。

なると水没する 0 メートル地帯、そして高潮が来ると私と川との付き合いはここから始まります。実は私は、水没するエリアということで、竹村先生に見せていたカスリーン台風の決壊現場である栗橋で生まれまし

だいたのと非常に近くなっていますね。地名を見るとた。栗橋のそれも河川敷の中で生まれたものですから、草加市・越谷市、埼玉県の南部地域も高潮のエリアと私の戸籍は堤外地無番地と書いてあります。

いうことになります。東京だけで見るとあんまり気が岩本氏：

つかないんですけれども、埼玉県の辺りまで高潮にな

本当ですか！？

土屋氏：

24

るということですね。これは伊勢湾台風が東京に再来したという条件でモデルを作っているんですが、今は本当です。川の子ということです。
（会場笑）私は東京湾最大高潮ということで、更にこれよりも広範囲

川で産まれた川の子でございますので、このカスリーに水没する室戸台風第 2 グループで今計算しているとン台風との切っても切れない縁で川と結び付けられてころです。そんな東京の堤防は、残念ながら非常に脆おりますが、この時東京まで洪水がやってきて、川の弱なところがあります。これは阪神淡路大震災のとき

恐ろしさをまざまざと東京都民は知ることになったわの淀川の状況ですが、堤防が 2 キロに渡って崩れてしけです。その後、都内で非常に大きな被害を出した台

まいました。これは地震が 1 月だったので、台風時

風が、昭和 33 年に来た狩野川台風。荒川放水路がで期から外れたお陰で復旧することはできました。東京

きて初めてと言ってもいいくらい、荒川に架けられての中川という川は東京都が管理しているんですが、中いた橋梁がことごとく流されました。ほとんど全滅状

川堤防が崩れたら地震による洪水が発生してしまうだ

態ですね。このことを契機に、荒川放水路に架けられろうということで、内閣府は、首都直下地震が発生した橋が鉄橋化されていくわけです。同時に、大正年間た際には江戸川地域に地震による洪水が起こる、といからは工業用水を地下水に求めて、多くの井戸が掘らう被害予測を作っております。なぜかというと、満潮れるようになり、そのために地盤沈下をしてしまいま

時の水位をちょっと描き入れてみますと…こうなりました。荒川放水路を見ていただくと、ここが荒川放水す。1 階水没、2 階水没、3 階の床、水没です。これ

路ですけれども、この荒川放水路の濃い紺色は地盤沈が江戸川区の現実。これは江戸川区に限らず、都心側

下が一番大きいエリアです。この辺りは地上に現存すの墨田区・江東区・葛飾区・足立区にも当てはまりまる観測井戸では 4.5 メートルの地盤沈下をしています

す。いずれも 0 メートル地帯は 1 年 365 日、排水ポが、ちょうどこの中心部に荒川放水路がありまして、ンプに頼ってポンプが働き続けてドライランドを得てこのまま地盤沈下の等高線を引くと、荒川のど真ん中

いる人工の乾いた土地なんです。だからとても堤防にはたぶん 5 メートルぐらい地盤沈下しているというふ頼っているということ、命の綱ですね。と同時に、ポうに絵が描けます。その地盤沈下の影響は、江東区墨ンプも命の綱です。こういう地域が東京にはあるとい

田区というような江東デルタという中小内部河川にこうことを知っていただきたいなと思います。そしてことごとく及んでいます。これはコンクリートで造ったれは東京都の地図ですけれども、このピンクは干潮時堤防の上に土嚢を載せているところですね。当時の土

０、薄いピンクが満潮時０、そしてその外側は高潮エ

嚢は炭俵、南京袋、米俵に土を入れて１体 60 キロとリアと。高潮エリアはなんと 23 区中 17 区が水没しいう大変大型の土嚢を作って嵩上げ堤防にしていますます。日本全国の株取引を一手に引き受けている東京が、台風の接近に合わせて水位が上がってきている。

証券取引所ですが、なんと 1.9M 水没です。ですからプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

日本の経済、文化の中枢は非常に脆弱な場所にあるときちゃったんです。東京の川も新中川とか、全部ネッ

いうことが言えると思います。

トフェンスで囲ってしまって、今はきれいに遊べるよちょっと視点を変えて、今度は川との付き合いをどうになっていますけれども、どうしても管理者が悪うしてきたのかというのをちょっと見ていただきたい

いっていう時代があったので、ようやくこの反省からんですけれども、この間まで「危険この付近で魚釣り遊べる環境をつくろうとしているんですが、長い間河や遊んではいけません」川で遊ぶなって RAC と全く川水域から子どもたちを遠ざけてきたということがあ

別のことを言っていたんですね。川で遊びましょうな

ります。今、本当に大転換をしています。これは江戸んて言っていないですよ。河川管理者じゃなく PTA

川区の新左近川という川ですが、今遊びやすい環境をが遊ぶなって言ってるんです。
「危ない。ここで遊ばつくろうということでやっているんですね。こんな風ないで」とこう、全国こんな形で川から子どもたちをにどんどんどしどし遊べる環境をつくって今遊んでい遠ざけてきました。いや本当に、今隔世の感がありま

ただいています。で、遊んでいる時はライフジャケッ

すが、これが現実でございました。そして一方、水難トと言うんですが、必ずちゃんとした装備をします。

事故も起こっている。ここは水難事故が起こりました

防災の時も低平地、0 メーター地帯では絶対にお願い

よってことを皆さんにお知らせする、危ない場所だと。

しているのはライフジャケットなんですけれども、な

水難事故が起こるとこういう情報は出すんですが、実かなか本格的なライフジャケットは持ってくれません

際にはなかなか守ってくれないということもあってまので、私は 100 円ショップライフジャケットというた亡くなります。手前の方にあるこの花壇は、亡くなっのをオススメしてですね。こういう百円ショップで買た方の霊を弔うためにお友達が作った花壇なんですよえる洗濯ネットです。その中に発泡スチロールを八百ね。これはお隣、田村さんが副会長でらっしゃる水難

屋さんか魚屋さんからもらってきて、これを切って中学会さんの広報からちょっと拝借しているのですが…

に入れて、100 円ショップのリュックサックに入れて、浅く見えるでしょ。男性は屈強なる若者でございます

それでできれば長い紐があるやつを前抱えにして紐をが、水難実験をされているんですね。スロープなので背中側に縛ることでライフジャケットにして、これで何となく入っていってもまたスロープで登ってこれる

避難していただきたい。０メートル地帯をですね。こと思ってしまうんですけど、登れないんですよ。一旦

ういう風にお勧めして「全部で 300 円です」。こう言っ潜っちゃうと大変体は重たくなるし、下はヌルヌルしたらある人に言われちゃったんですよ。リュックサッ

ていたり泥が溜まっていたり、というような状況ではクに入れるなら洗濯ネット要らないから 200 円です

本当に登れない。川のコンクリートブロックの表面もねと言われて、あ、そっかと思ったんですけど、ライコケが付きます。そういうコケが付くと滑って上がれ

フジャケットを 200 円で作れるってことで、ぜひ手ない。今年も子どもさんが流されて、お父さんが助け作りで…これは遊ぶ時じゃないですよ。遊ぶ時はこん

ようと頑張って、助けに行ったらお父さんも一緒に、

なんじゃ遊べないですね。避難する時にはこういうのという例がたくさんありました。ここを見てください。

を使ってください。避難する時は空気の入る浮き袋は子どもさんの重さを想定して 15 キロぐらいを持って、やめてほしい。それから川に遊びに行って、その時にお父さん一生懸命子どもさん抱っこして出てこようとこういうのがあるかどうか、こういうのも確認していするんです。遊んでるんじゃないですよ。一生懸命な

ただきたいなと思います。以上でございます。

んですが、駄目なんですよ。ここでは現実に 3 人の方岩本氏：が亡くなったんです。水難学会さんがそれを検証してどうもありがとうございました。ライフジャケット

どうやったら安全に助けられるかということを今検証があったら救えた命もたくさんあっただろうという話しています。本当に安全に遊ぶためには様々なことをが事前の打ち合わせではございましたが、それではラ

しなければなりませんが、河川管理上はこれをやって25

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」て泳いだり。こういう体験活動をする中で、川の流れを体で感じたり、または川の香りを嗅いだり、川を吹く風を川面の上で感じる、その様な体験をすることによって、それが水に対しての親しみとか怖さを無くしたりだとか、またいざ水害が起きたとき、ふいにライ
フジャケットなしで落ちてしまった時もパニックにならない。その時にやるのが私たち水難学会は背浮きというのを普及しているんですけれども、でも背浮きもなかなか皆できるわけでもないので、やはり常にライ
フジャケットを着て水の活動をして水を本当に堪能しようというようなことを、この会から発信していけば
イフジャケットについて、更に田村先生にお話しいただきます。お願いいたします。

田村氏：

楽しい水辺活動をする時には必ず安全に行おうと。
やはり安全が担保されていないと川の場合はそのまま
溺れてしまって命を失うことに繋がるので、楽しい川はい、土屋先生のお話しの、ライフジャケットを避遊びをするために、川から得るものをたくさんの子ど難するときに使うことは水防面でも非常に有用です

もたちに享受してもらうために、やはり安全のことにね。そのライフジャケットのことを中心に、私が所属ついて考え、そして基本としてライフジャケットを着している水難学会で行った検証等についてお話しさせようということだと思います。

ていただきます。

26

良いかなと思います。

これは毎年 6 月に出る前年度の水難統計で、警察庁検証をした事故は宮城県のため池で起きたのですから出ます。平成 25 年で止まっていますが、それ以が、斜面が斜めになっていて、そこで魚を見ていた子

外もあります。これは上が発生件数、下が死者行方者どもが落ちてしまった。それを助けようとしてお父さ

数ですけれども、死者行方者数が平成元年は 1500 人

んがライフジャケットなくパニックになって、でも子いたんですけど、どんどんどんどん海と川、湖全てのどもを助けようと思って、自分も水中に入る。水中に自然水域が入ってますが、大体今現在 700 名ぐらいで入って子どもを助けたんですけれども、さあこれからすね。今年 6 月に出た平成 3 年分では 744 名と大体斜面を登ろうと。そんな傾斜はきつくないんです。け

700 名前後、平成元年に比べ半分に減ってはいるんでれどもそこはコケがたくさん生えていて、なかなか上すよね。これは特にレジャーの多様化で、海水浴客ががれない。そこで一緒に水没して亡くなってしまった

減ったというようなことがメインじゃないかなと思うということの検証をやったんですけれども、その時もんですが、年間 700 名の人が亡くなっているという事

ライフジャケットを着てさえいれば、水没することは実。これは本当に何とかできるだろうという感じがしないわけですよね。そういう意味で、やはり原則、結ます。では何で 700 人も亡くなっているのかと思えば、論的に言ったら、水辺に近づく時に、水の活動をする

いろいろな川の事故、海の事故が夏にニュースで報道

時には、ライフジャケットを着るような日本にしよう

されますが、そこでははっきり言っていませんけれど、ということですけれども、それに向けてどう進むべき状況を見るとやはり皆さんライフジャケットを着ていか、これから RAC も考えていく必要があるのかなとないで、川や海で遊んでいるから深みに入ってしまっ感じております。

て溺れてしまうということだと思います。昨年平成 3

RAC のホームページからですが、子どもの素晴ら

年で見てみると、先ほど言いましたように、744 名のしい笑顔、川ガキになって川の流れで流れたり、そし方が 1 年間通して亡くなった。中学生以下小中学生でプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

グをやるべきだということも指摘されています。アメ
リカ疾病予防管理センターのデータでいくとライフ
ジャケットは、ボートや遊泳では必ず必要であるとのことです。あと日本の海上保安庁に当たる US コース
トガードの 2019 年のレポートでは、ボートですが613 件の死亡事故のうち 8 割、79 % が溺水関連で、その 86 % がジャケット未着用というデータもあり、日本もこれに同じじゃないかなと思います。ライフジャケットを着ないで水辺の活動をして、溺水するというケースが非常に高いということです。だから起こるべ
くして起こっているような溺水、溺死が起きているの31 名です。どこで事故が起きたかというと、全体でかなということも言えるのではないかと思います。

は河川が 34 % で海が 49 % と半分ぐらい海なんです

これは平成 30 年 31 年に東京都の生活文化局が作ね。しかし子どもだけで見てみると、河川がもう 60成した子ども用ライフジャケットの安全な使用に関す% ぐらい、6 割が河川だということです。子どもたちるデータですが、ここで見てみると、海関係のいろいは身近な水域で遊ぶということで、私自身も群馬に住ろなスポーツですとか、ボートやシュノーケリングなんでおりますけれども、海無し県です。海無し県です

どは割とライフジャケットを着ている人が多いんです

けど、どこでも近くには川がある。群馬で言えば利根けれども、川は内水面、湖・沼を含めてライフジャケッ

川の支流のいろいろな川があります。ここで遊ぶ。そトを着ないで水遊びする人が多いということです。だの中でライフジャケットを着ないで、事故が起こる確からこそ RAC は川がメインの活動団体ですので、今率も高いということで、ここ 10 年のうちに群馬でもも行っていますがどんどんライフジャケットの普及を

利根川で一人利根川の支流の川でも一人。やはりライ進めていく、またはライフジャケットの使い方・着方、

フジャケットを着ないで夏に遊んでいて、深みに嵌っ

浮き方などの教育プログラムを作成する必要もあるのてまたは流されてしまって亡くなったお子さんがいまかなという感じがします。

した。そういうことで、河川での亡くなる人は子ども

これは見たことがあるかもしれませんが、ライフが非常に多いということも知っておいてください。次ジャケットの効果、有効性生存率ですね。海上保安庁に 9 月に警察庁で発表された夏の 7・8 月２か月間ののデータですけれども、ライフジャケットを着ている

水難概況ですけれども、今年も 228 名の方が亡くなっ場合は生存が 60 %。しかしライフジャケット未着用てうち中学生以下が 9 名です。海の方で 113 名、河は生存が 30 % 弱ということで、7 割以上の方が亡く

川の 88 名、こんなにたくさんの方が２か月で命を落なっているということです。ライフジャケット着用時としているわけですよね。そういうことも、やはり何に 40 % が亡くなっているのは、なかなか救助されなとかしなければいけないかなと思います。

いで、浮いているけれど低体温で亡くなってしまった

そんな中で、日本だけではなく世界でも溺水で亡くと。今回 4 月下旬に知床で悲しい事故がありました。

なる方が多くてですね、昨年の 7 月 25 日に WHO、あれは水温が 5 度ぐらいで、もうあっという間に低体

世界保健機関が世界溺水防止デーという日を決めて、温症になってしまったことが原因かなと思います。

多くの国で溺水予防のためにどうしたらいいか、とい

ここからは河川財団の資料を参考にさせてもらった

うことを考え始めています。それを具体的にどうしてんですが、非常にいろいろ資料に書いてあります。ラ

いくのかということですけど、ライフジャケットだけ

イフジャケットで生死を分けた事例が出ていますのでではなく、水泳の授業の中で水辺の安全のトレーニン

見ておいてください。それで水辺で、どんな時に事故
27

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報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

が起きるかというと、やはり一番多いのは滑るとか流改訂があります。それで 2020 年に小学校高学年で今される、足を掬われるとか、あとは転落ですね。このまでクロール平泳ぎだけだったんですけれども、初め様な場合でもライフジャケットを着てないと溺死に繋て安全確保につながる運動ということで、背浮きといがるんですけど、着ていればある程度は浮いていられうのがここで出ました。ただ指導要領で出たんですが、ますので必要かと思います。水の中で息ができないとコロナで一昨年、去年とほとんどの全国の小学校ではですね、溺死が水難事故の大きな原因だと。先ほどもプールがなかったということで、本格的にはこれから

RAC の大井さんの資料でも出ていたんですけれども、先生方も背浮きというのがあるのかということでやり人間の体って空気を吸うと 2 %、水の比重 1 に対し始めるのかなと思うんですけれども、水難学会でも先て軽いんですよね。1 − 0.98 ＝ 0.02 です。これは生方に背浮きのやり方を教えるようにしようか、伝講

どういうことかというと、体全体の 2 % が水面より習会をしようかと考えていますが、それだけではなく上に上がるということで、一瞬だけ直立でも上がるわ

ライフジャケットのことも少し考え始めています。そけですね。でも、このままいくと重力で引っ張られてうこうしましたら今年度なんですが、文科省の中にあ溺れてしまうんですけれども、では２% 空気を吸ったるスポーツ庁が、体育活動中の事故防止ということで、時に、これをこのような背浮きの姿勢でいくと、鼻と

水泳授業における自己保全のための学習安全にかかわ

口の呼吸器官が水面から出てずっとこれを維持できれる運動に関連して「着衣泳・ライフジャケットの活用」

ば呼吸確保できて、これで救助が来るまで浮いていらということで、これからライフジャケット教育に非常れるわけですよね。だから、私たちの水難学会はもうに重きを置いていこうということになってきていま

20 年間、全国の消防隊員と連携しながら、背浮きをす。去年、群馬の伊勢崎の小学校で背浮きのプログラ小学校でゲストティーチャーとなって指導しているん

ムを半分でやって、半分でライフジャケットを着て足ですけれども、ただここに書いてありますように、なを真ん中にしてフラワーという形を描いたり、とこのかなか背浮きは練習してもいざという時には厳しいのような形で導入プログラムをやりました。

で、手を出してしまう。そこは 2 % なので、余計にちょうど 2 年前ですね。2020 年の 11 月 19 日に、沈んでしまいます。だから、そういう時にはこのライ瀬戸内海で修学旅行の 6 年生が乗った観光船が座礁し

フジャケットを着てさえすれば、顔の部分は水面からて沈没してしまった。その時に、沈没する前に全員に出て鼻と口が水面が出ることによって呼吸が確保でき

ライフジャケットを着させて飛び込ませ、運よく救助るという意味で、ライフジャケットは大事です。背浮船が来て助かったのですが、その時もライフジャケッ

きもとても重要で、いざという時にはライフジャケッ

トを着ていたこと、それが非常に功を奏したというこ

トがない時に背浮きによって助かった生還例も非常にとです。ここにも書いてありますけれど、救助された

たくさんあります。だけれどもやはりライフジャケッ

要因として、全員がライフジャケットを着ていた。後トを着ることがこの様な理由から絶対大事だというこは着衣泳の講習を受けたり、カヌーの授業を夏前にとを、これから学校でもやる必要があると思います。

やっていてライフジャケットの着方をみんなそれなり

こういう非常に楽しい葦の中を気持ち良く流れるたに知ってたらしいんですよね。そういういろいろなこ

めにも、ライフジャケットを着ることがとても大事でとが、天候にも恵まれたこともありますが、やはりラす。水の中だけではなくて、水際に行くときもジャケッ

イフジャケットというのが大きかったんじゃないかな

トを着けましょうということです。ついつい何か魚がと思います。

いるなと思っている時に行くと落ちてしまう場合もあ

これは海洋大の船が沈没した時のライフジャケット

ります。だけれどもライフジャケットと着ていれば、のプログラムです。低体温症予防するために HELP

命が助かるということです。

姿 勢（Heat Escape Lessening Posture： 体 熱 放そんな中で 10 年に一度、文科省は学習指導要領の28

散減少姿勢）というんですが、肘とか脇とか関節を曲プログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

げるんですね。そうすると関節の後ろには血管がたくさんあるので、熱が外に出てしまうのを防ぐので、こういうような姿勢も海難の時にはやるようにという指導をしています。その後背浮きになったらエレメンタ
リーバックストロークというんですけれども、背浮きの状態で手と足を曲げ伸ばしして移動すると、非常に負担もなく泳げるので、こういうのもライフジャケッ
トを着た状態でやることがプログラムを入れたらどうかなと思ってます。
先ほどのスポーツ庁の予算で今日も葛西でやっているライフセービング協会の方で、成城学園中学と、慶応大の慶応の幼稚舎、あと一つは香川県の教育委員会の予算が入っていて、香川県の教育委員会も海上保安庁と一緒になってライフジャケットを着たプログラム
を小学校にこの夏やったんですけれども、そこで大事なのはライフジャケットのプログラムをやるにしても、ライフジャケット自体がなければいけないという良かったなと思うところです。
では続きましてはちょっと趣向を変えまして、「東京の川のある風景〜川瀬巴水の浮世絵に学ぶ」ということで、鈴木昇様にお話を伺いたいと思います。

鈴木氏：

ことで、そこの行政とか地域の企業の方から、500 着

皆さんこんにちは。巴水のことを話すと、私も 2、ライフジャケットの寄付をしてもらって、無料レンタ

3 時間じゃ済まなくなっちゃうので、ここでは私ども

ルセンターを教育委員会の中に作る。そこで借りたいのホームページを見てください。会社名はニフティー

学校だとか、あとは個人で海や川に行くときにそこかと言いますが、店名はギャラリーヌーベルと言います

ら貸してあげる。そういうシステムを作り始めて、そので、ネットで検索すると出てきます。その中に巴水れが他の県にも広がっていけば、ライフジャケット教のことをいっぱい書いてあるので、そこを見てくださ育に必要な環境を各県に揃えられる。無料レンタルセ

い。それと現物を見たい方は後ろの方に 10 数点持っンターを作るということもとても新しい方法かなと。

て来ていますので、それを見てください。数えさせてその中で機会があれば、ライフジャケットを各家庭でいただいたんですが、約 100 名いらっしゃいます。

買っていくと、それが水害の時、急に津波だとか洪水

この中で、川瀬巴水っていうのを聞いたことがあるが来た時に、先ほどの土屋先生のお話と繋がりますけ

方、知っている方は手を挙げていただけますか？ 12、れども、垂直避難といってもなかなか避難できない高3 名いらっしゃいますね。これはすごい嬉しいこと

齢者もいるわけですね、老人ホームの方々も。そういで、実は私がやり始めた 20 年前ぐらいには 1000 人う方もライフジャケットを着てさえいれば、浮いていに１人ぐらいです。きっとそういう方は、最近のマスて助かる確率も高くなると思うので、子どもたちだけ

コミやテレビ、新聞や本でもって川瀬巴水を知ったとではなくて、水辺の安全だけではなくて、水害の対策

思うんですけれども、その中で出てくる新版画というにもライフジャケットは繋がるかと思っています。

言葉。これは新版画運動という、100 年くらい前に、

以上です。

岩本氏：
ありがとうございました。ライフジャケットですが、私の友人には子どもが産まれた家庭に出産祝いとして贈る人も出てきている位、すごく一般化してきていて絵師が 35 名ぐらいいた団体というか運動ですね。この新版画というのは、江戸時代の浮世絵に対しての新版画です。1867 年にパリ万博がありましたが、ジャポニズムという言葉は皆さんよく知っていると思います。当時のパリ万博の目玉は、日本は陶器、焼き物な29

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んですね。それで、それの餡子として作られた浮世絵んですね。ですから、どこかで巴水とすれ違ってるかが輸出された箱の中にいっぱいがあったと。当時はおなと。それと昭和 54 年に手賀沼の縁に越してからは、風呂や御飯の焚き付けに浮世絵を使ってたそうですか

巴水の絵に出会って、ということで非常に縁がある方ら、それだけ版元がいっぱいあったということですね。

ですね。巴水はどんな方かっていうと、これは岩崎弥

それにヨーロッパの人たちが影響を受けて、浮世絵を太郎、それから小弥太の別荘ですね。皆さん知ってい勉強しようという流れが起きたんですけれど、当時はるかもしれませんが、岩崎弥太郎は当時、海外貿易でもう第 1 次世界大戦が始まる頃だし、いろいろなこと

三菱財閥に財を成したので、その別荘に巴水を呼んでがあって、もう浮世絵は江戸で終わっているのでなか絵を描かせていたそうで、箱根の見南山荘とか清澄のなかないと。それで渡邊庄三郎っていう人がそれなら別邸、その辺りのものが 10 数点絵になって残ってい作って売ればいいんじゃないかということで、浮世絵ます。海外ではポストカードだとかグリーティング

を作って、それが新版画ですね。だから、浮世絵でのカードなどが習慣ですから、その様な物にも巴水はさ新版画っていうのは、輸出用に作られたものなんです。

んざん使われていたということで、海外では知られてですから外国では有名で、日本では知らないというのいたと。

は当然のことなんですね。
私が 15 年前ぐらいに川瀬巴水という人を知ったの

本はもう刀や丁髷はやってませんよ」ということをですが、私は千葉県の柏という所から来ているんです

PR するために、B 全のポスター 1 万枚を 1 年間掛かっけれども、手賀沼という大きな沼がありまして、そのて、当時まだ印刷技術が未熟ですから版画ですね。宮

沼の浄化運動を市民運動とやった時に、手賀沼に関す

島の絵のポスターを 1 万枚作って海外にばらまいた。

る資料を全国から集めたんですね。その中に川瀬巴水

言わば観光立国の走りをやっていた。

の木版画、昭和 5 年のものがあったんです。その縁

これは実は昭和 28 年、戦後ですけれども、日本政でもって「あ、この人面白いな」ということでうちの府が国賓の人たちにこの巴水の増上寺の絵と伊東深水画廊で展覧会をやったら、川瀬文子さんという一人娘の「髪」という題の木版画ですね。この 2 点をプレの方が新聞を見て観に来てくれて。そこで意気投合しゼントしています。ホワイトハウスにもバッキンガムて川瀬巴水に大変興味を持ったと。それから今度は宮殿にもこの絵があるということは日本国民はほとん

NHK に売り込んでこれをやれと言ったら、当然ながど知らない。それからこれは皆さんよく知っているスら門前払い。当たり前ですね。大放送局に知らないおっティーブ・ジョブズですね。彼はもう 10 代の時からさんが一人来るわけですから、これは当たり前のこと

巴水のことが大好きで、アップルで大儲けした後、いっです。それに挫けず何度もチャレンジしてやっと実現

ぱい絵を買い出して、日本に来て買って行ったというして、今回の巴水ブームを作ってきたというのが現状ことで、スティーブ・ジョブズのことで結構皆さん知っなんですね。

ている方が多いじゃないですかね。

それで川瀬巴水っていう人はどんな人かというと明

これはユニセフのグリーティングカードに使われて

治 16 年産まれ、昭和 32 年に 74 歳で亡くなって、いるもので、世界でも知られている。外国はクリスマ

もう 65 年ぐらい経ちますね。それでどんなことやっスカードをいっぱい購入しますので。これはユニセフた人なのかということですが、私が川瀬巴水に興味をの一職員から広がっていった。ちょっと小さくて見え持ったのは、彼は大田区に居住していたんですね。私

ないんですけどね、これサンタさんが歩いているんでも実はそこで育ったものですから、恐らく１キロ圏内

す。雪の中を。こういうふうにかわいいものが多くて、に住んでいたので、幼少期の頃は同じ空気を吸ってい非常に巴水というのは国際的に有利になっているといたかもしれません。立会川という大田区と品川区の間うとこですね。

に立会川というのがあって、その川でよく遊んでいた
30

それからこれは昭和 7 年に日本政府、旧鉄道省が「日

これは「清洲橋」ですね。昭和 6 年の作品ですけれプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

ども、当時の清洲橋です。ここに船があって、ご夫婦体は残っているんですね？

が漁に行って帰る時、船の上で焚き火して帰るという鈴木氏：

非常に和やかな、本当に川を題材にした絵で、「川瀬関東大震災と、それから第 2 次世界大戦で大半が燃巴水」というぐらいですからね。川と水が付いている

えてますね。今残っているので、70 数点、約 80 点んですから、川が大好きだった作家ですね。

ぐらいは版木として版元に残っています。だからほと

これは「日本橋」ですね。恐らくあと 10 数年たっんどが無いということです。初摺りというのはもう桁たら日本橋はこうなるんじゃないですか。巴水は非常が違います。後摺りというのは残っている版木で摺っにど近眼だったんですね。そのためにデッサンをちゃたもの。それに対して初摺りっていうのは当時巴水がんとするので、この石組みなどもスケッチブックを見生きていた時に摺られたものを初摺りと言います。

るとかなり丁寧に描いてありますね。これが昔の白木

岩本氏：

屋ですね。

素晴らしいものを拝見させていただきありがとうご

これは「麻布二の橋の午後」ですね。こんなだった

ざいます。それでは「水都東京の舟運・歴史・観光」

んですね。これは丸いんですけれども、東京十二ヶ月について、是非この方にお話しいただきたいと思いまというもので、今そんなに面影がないんですけども、す。法政大学名誉教授の陣内秀信先生です。どうぞよ

ほんの 100 年前にまだこんな景色が東京にはいっぱ

ろしくお願いいたします。

いあったということですね。

陣内氏：

これはすぐそこですね。御茶ノ水です。大正 15 年

はい、僕も長く生きてくるとですね、随分東京の水の御茶ノ水の、皆さんもよく橋の上を歩いていると思辺でウオッチングしてきたということをつくづく思う

いますけれども、これが当時の御茶ノ水の絵ですね。

んですけれども、1980 年に開始したんですね。小澤

雪が降っている、という風なもので、非常に今と比べ

尚さんって芸大出身で宮城大学で教えていた建築家がると面白いなと。川瀬巴水という人は生きている間に、本当に水辺が大好きで、彼が明石町出身なんですね。

35 歳から 74 歳まで約 40 年間、日本中を旅して絵その彼に誘われて、佃島の「折本」という舟宿の老舗にした人なんですが、800 点ぐらい作っている版画のがあるんですが、そこの普通の釣り船で、本来東京湾

約 7 割が雨・雪・夜なんですね。ですからそこが面白の方に行くやつを、東京の真ん中の方をぐるぐる回ろ

いところで、あまり普通の人がテーマにしないところ

うということで一緒に乗ったんですよ。それで病みつを、彼は描いて有名になっていた。ということで、巴きになりました。これが最初に回った時の実に重要な水の絵を買うんだったら、ぜひ雨・雪・夜を求めいた

写真なんですけど、もちろんこの旧・帝国製麻ビルがだければと思います。それで今、巴水のブームが来てありますね。巴水の描いた日本橋。この方が喜多川周おります。第何波か分からないんですけれども、これ之さんという方で、神田っ子で郷土史家として知られからも来年はまだまだ巴水のものは脚光を浴びていくている人なんです。彼の絵葉書のコレクションは、江と思いますね。そんなことで、あとは後の現物を見て

戸東京博物館にも寄贈されています。彼がずっと語っいただいて、あとはギャラリーヌーベルというので検ていてくれたんですよ。思い出と自分で調べた事実を。

索していただいて見ていただければと思います。あり

これが本当に楽しくて、東京の水辺って面白いなと懇がとうございました。

談会で感じたんですね。その頃は本当にいろいろ残っ

岩本氏：ていました。これは深川ですね。門前仲町の芸者さん

どうもありがとうございました。いや、すごく魅力がいっぱいいた所ですね。ここにプロムナードができ的なお話でございました。川にやっぱり親しんでいた

る前、このように防潮堤はもうできていますけれど、作家さんだったということでしょうね。因みに後ろに佃島の町会長さんと親しくしていたんですが、彼は若飾ってあった版画は後摺りと言われるもので、版木自い頃ここに仲間と船で乗り付けて、この辺りの待合と31

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報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

けですが（笑）、これは楽しかったですよ。だからこ
ういうのをもっともっとやれるような東京の水辺にできないかなといつも思うんです。そしてちゃんと年代がはっきりしていないので調べなきゃいけないのです
が、うろ覚えでいきます、申し訳ないです。今日、深川の「江東区の水辺に親しむ会」の須永さんがいらしているからお聞きたいところですけれども、江東区の水上バスが運行しましたよね。僕は朝日新聞の記事で「深川を東京のベニスに」というタイトルだったと思うんですが、それにびっくりして。建築の世界で有名な「象設計集団」のバスの乗り場がシリーズでできて、か料亭に行っていたという話なんですね。これも漁師町の名残なんじゃないかと思うような、河川改修の前は何か東南アジアみたいですよね。これまだ東京証券取引所があったんですよ。ところがある日突然こうい
うふうにお棺の中に入っちゃったみたいでショックを受けました。
屋形船の復活というのは 1970 年代の後半なんですね。これは柳橋の「小松屋」さんと、「割烹小安」という料亭の女将が意気投合して、復活させようということでできたんですって。当時 20 人乗りなんですよね。我々それを関知して、70 年代の終わり頃に乗っけてもらいました。本当に楽しいなぁと思いました。
その頃、隅田川とか東京の水質が少しずつ良くなってきたんですね。例えば古川の河口ですけれども、舟宿
なんて何軒かあって屋形船すごいですよね。徐々に水が良くなり、そして水辺への関心が取り戻されていく。そういう中でいろんな試みが、船を使うというのもどんどん出てきたと。で、これは印象的なのは宮村忠さん。残念ながら 9 月にお亡くなりになられたということで本当に悲しいんですが、彼が 70 年代終わり
か 80 年代だと思うんですけれど、隅田川の水上で、船で水上大学というのをやっていて、僕も誘われて行きました。パイオニアですよね。これはちょっと後ですけれども、隅田川の新大橋で行われた宮村ゼミの水辺のバーベキュー大会に参加したんですね。もちろん許可なんか取らないですけど（笑）
、宮村先生がおやりになるなら誰も文句言えないと安心して参加したわ
32

今も残っていますよね。ああいうの活用すべきではな
いかと思うんです。だけれどもそれが中断しちゃった
わけですよね。これも須永さんに伺ったんだと思いま
すが、一回中断したんだけど、埼玉の船会社の方がそれを再開したんですが、それも長続きしなかった。これは確か、ロックゲートの開閉操作を河川事務所職員の都合で土日はやらないので、乗降客を確保できず廃止になってしまったそうです。ちょっとそういうことを考えながら、もっとダイナミックに運営していか
なきゃいけないと思います。神田川・日本橋川・隅田川、それからやがて芝浦とか品川とか、あるいは深川を回るようになっていったのですが、やはり最初はそ
ういうルートがなかったので、船頭さんとスタディーしながら恐る恐る入っていったところもあります。ス
クリューを壊したこともあります。そんな状態から始まって、だんだんだんだん船会社も増えてきて、水深も測れるようになってきたんだと思うんですけど、現代的な船で、これなんかハーバード大学の大学院の建築スクールの学生を建築家の伊東豊雄さんが受け入れて、頼まれてやったんですけど、みんな大喜びなんです。世界にこういう都心の渓谷美ってないんですね。
東京のユニークなところだと思います。
これがこの時期が僕にとっては非常に印象深いんですけど、80 年代前半というのは東京にウォーターフ
ロントブームが来たわけです。一つはだんだんコンテ
ナ化して、物流の基地が外へ出て行く。したがって、
かつての古い、といっても近代の物流倉庫群が空っぽになってくる。そこを上手に生かして、いろいろなアプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

ですね。ここはこんなふうに水辺、これは日本郵政なので既得権で船を使えると。フランス料理を食べながらクルーズできるというちょっと日本離れした格好良い、ベネチアにも無いようなレストランができて僕も気に入って何回も行きました。ところがもう今や、マンションです。せっかく良いのができているのに潰されちゃう。幸いこの船は対岸の天王洲アイルに接岸す
るようになった。
で、ここから E ボートが東京にも展開してくるんですね。まさに今日、何度も名前が出ていた田中栄治さん。田中栄治さんは全国で E ボートを展開なさっていクティビティーを入れる。それが 80 代前半のベイエ
リア、大川端、そして月島、芝浦辺りに展開していきます。これは有名な「インクスティック芝浦ファクトリー」でこれが「タンゴ」というレストランですね。
ここはライブハウスです。奥に「ベニス」というワインバーができて、そこがこれを運航したんです。ここの船着場を既得権で使えたわけですね。これが重要だった。ここでの水上パーティー、僕も参加しました。
こういう経験というのは本当に今も染み付いているんですが、なかなか現代でもないんですよね。もっともっとこういうのを自由にできるルールを作る必要があると思います。
もう一つ僕らの試みで重要だったのは、銚子からずっと内川廻し航路のルートですね。江戸時代に東北の物資を運ぶのに、房総を回ると危険だし時間がかかるのでショートカットしていた。竹村先生のお話にあった利根川東遷ですね。それは水害から防止するのと同時に、舟運の大々的な展開に役に立ったわけですが、その一連の絡みがありまして、それを僕ら体験しようということで、勝どきマリーナから船を出して乗り継いだりタクシーに乗ってショートカットしたりしながら、何遍もロックゲートをくぐって行きました。
面白いですよね、こういうことができるわけです。これはヨーロッパなんかは今でも残っていて、レジャー
なんかにも大いに生かされている。そういう可能性もあるんですよね。
次はレディクリスタルですね。ここが天王洲アイルて、すごく盛り上がっていたんですけども、東京ではやっていなかったんですね、東京では全くない。東京の都心を船で回るのをご一緒にした後、田中さんすっ
かり東京も面白いねってことになって。それで東京でも E ボート大会をやろうということで、お台場が選ばれたんですね。学生が盛り上がったんですよね。だから東京の E ボートが本当にこの時期 90 年代 2000 年
代ですかね、盛り上がりました。それで道の駅に次いで川の駅も作ろうとなってロゴを考えたり、これは全国に少しずつ広がっていると思いますけれども、そういうのを地域交流センターが中心になってやったと。
本当僕らもいろいろな所へ行きました。これは日本橋の下をくぐっている。気持ちですよね、E ボートで日本橋の下をくぐるという。これは日本橋川ですね。こちらは小名木川です。
これは岩本さんのバージ船に乗っけてもらったんですね（笑）。ボートピープル（一般社団法人ボートピー
プル・アソシエーション）という、格好良いちょっとゲリラ的な、先端的な動きで、バージ船を改修して演劇もできる、バーにもなるというような。東京都が応援してくれたんですか？国交省？

岩本氏：
内閣府ですね。

陣内氏：
これを京浜運河の一角、大井競馬場の近くに停泊してたんですね。そこに我々ゼミでお世話になって。これは本当に楽しかった。だけど残念ながら継続しなかったそうですが、ゲリラ的な動きで、やはり制度と33

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

か全体のまちづくりというのはそういう方向へ向いて

夜明けを待つと。本当に市民が大好きな祭りで船がたいないので、それを如何に壊すかということをいろい

くさん出るんです。

ろな方々がやってきて、僕らもそれに便乗していたわ
けです。

いうことで、今では世界中から集まるイベントになっこれは電気ボートが広まった時期がありまして、こている。こんなことが東京でできないかなと、東京はの間も亀島川のイベントで電気ボートでずっと回りま

手漕ぎだけじゃ無理だろうからモーターが付いていてした。旧中川は良くなりましたよね。本当にびっくり

良いんですが。東京都がコロナになる前にこういう社するぐらいに良いなと思いました。それから水上タク会実験をしてくれたんですよね。僕も行きました。晴シーには、いろいろな船会社がどんどんどんどんこの海から乗っかって、日本橋のたもとの船着き場まで行

東京の都心を回るとか、気運をつくっている。これはくという。逆回りもありました。これは成功したと思

東京都観光汽船の社長さんが頑張ってこういう水上タ

うんですけど、その後のコロナ渦になっちゃって。今クシーをつくらせたんですよね、三重県のどこかで。

はベイエリアの埋立地にたくさんマンションができてこれがイギリスのウィリアム皇太子が来訪の際に羽田人口が相当いるので、ちょっと工夫して行政もテコ入から浜離宮までこれで案内したという。本当にそういれして頑張って本気になれば、岩本さんがこの舟運のうことがステップとして生まれているんで、もっとことでいろいろ考え実践なさっていて、この間も議論

大々的に何とかならないかと。

をしましたけれども、世界中の都市はみんなそういう

これは E ボート大会で、僕もまだエネルギーはあっ方向に向いているわけですよね。ニューヨークもハンたので、何回もチャレンジしました。楽しいんですよ

ブルクもロンドンとかも。東京だけが取り残されていね。それから、三井不動産が芝浦アイランドの大規模るわけですよ。そういう意味でものすごく可能性があな開発をした時に、すごく交渉を頑張ってここに船着るので楽しみ。舟運と歴史と観光と。観光の概念もいき場ができたんですね。これもお台場とかららぽーと

ろいろ広げていく必要があるんだなと思います。それに行く定期便として今もあるんですけどね。

からこの間、東京水上タクシーの 6 人乗りのボート

これは水陸両用バス。これは実は江東区に舟運が大をチャーターして仲間と水上パーティーを楽しみまし好きな行政マンがいらっしゃって、彼が深川の周辺のた。そういう使い方もできるんですよね。ジールさん

いろいろなことをやってくれたんですけれども、そのの 20 人ぐらい乗れるやつで、僕が退官する時に仲間

後、日の丸自動車に引き抜かれちゃって行政をやめがパーティーを水上でやってくれました。そういったちゃったのが残念だったんですけど、これも試乗会にいろいろなタイプの船や船会社がありますが、だけど行きました。

定期便が欲しいですね、やっぱり。そんないろいろな

これからもっともっと東京を盛り上げたいと、ミズ34

それからこんな風に手漕ぎのボートで全員集まれと思いでみんなと議論しているところです。どうもあり

ベリングも全国でどんどん展開して、岩本さんもあっがとうございました。

ちこっちで大活躍ですが、東京はまだまだダメなんで岩本氏：すけれども、これは留学時代に経験したことなんですありがとうございました。

が、ベネチアでは 7 月下旬に花火大会があるんですね。

お話が盛り上がりまして、想像の通り持ち時間を皆ペストの終焉を祝って教会を建て、お祭りをする様にさんそれぞれ超えてこられました（笑）ということでなったのですが、みんな思い思いに船を仕立てていく

これからパネルディスカッションに入っていきますんですね。これが楽しいんです。独特の食事とそれかが、皆さんにこのフリップを使って書いていただきた

らワインを持ってみんな盛り上がるわけです。深夜まいことがあります。まずはですね、お話しになったもで続いて、11 時過ぎに花火が打ち上がって終わってのの中で全然構わないんですけれども、「変化が見らもみんな帰らないで若者はリド島という所まで行ってれたこと」。それまでの水辺とどんな変化が見られた

プログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

かというのを、それぞれのご関心のところで書いていただけますでしょうか。
その間に私は、皆さんからお話があった中で気になったところをポイントとして抽出していきたいなというふうに思っております。まず最初に土屋先生からは、水路がゴミ捨て場だった時代のお話がございました。洪水の話で土屋先生は川に本籍がある、ということもお伺いして面白いと思いました。井戸水の汲み上げ過ぎで地盤沈下が起きて、水防団消防団の活動のお話もありました。淀川の堤防の、震災が 1 月で最悪を免れたという話もありましたし、あの後本当に６ヶ月位で堤防が復旧したということで日本の土木技術の素晴らしさを見ることができたところでもあります。
我々は普段、土地がそもそも乾いていて、都市としてインフラが整っているという風に感じている部分がありますけど、実はポンプが常に動かされていて水が排水されているから乾いた土地になっている場所であるということを認識しなきゃいけない。そういう場所も東京の東部の低地にはあるよね、という話がございました。100 円ライフジャケットの話もありました。土
屋先生と私は多分年が 1 回り以上離れていると思いま
すが、先生が過ごされて来た時代と私の時代とは、当たり前と思っている着地点が全然違うんだなということを改めて感じた次第ですね。
田村先生のお話の中では「ういてまて」というのが最近よく言われていまして、私の子どもなんかは幼稚園でも保育園でも「ういてまて」を学んできたんだみたいな話があって、田村先生の様な活動、それから皆さんの活動が本当に社会に浸透してきたことを感じるのですが、それでもまだ川の着用率が低いとか、最近私がやっている SUP でも、出て行って帰って来れなくなったという事故が最近報道にたくさん出ていますが、そこでもライフジャケット着用率がその後の救難救助に大きな差を分けているというのもありまして、
やはりライフジャケットの着用についての啓蒙活動は
本当に大切だなと。その中で特に注目したのは「発信をする」ということ、これは本当に大切なところなんじゃないかなと思いました。
鈴木さんのお話ではギャラリーヌーベルを是非ネットで検索してぜひ見ていただければと思うんですけれ
ども、輸出するものとして新版画というものがあった
が、スティーブ・ジョブスの注目などを経て、鈴木さんの活動を経て、今まさにまたブームになりつつあるというのは、一つはその皆さんの活動が素晴らしかっ
たということは勿論、川に対する皆さんの関心も復活してきたりとか、観光に対する考え方とかも日本の中で少し変わってきたというところが大きく影響しているんじゃないかということもあったので、是非今のう
ちに皆さん買っておかれたらと思います（笑）。
陣内先生は、僕が水辺に関わる以前の時代を教えてくださって、これは録音・録画しているでしょうから、
アーカイブとして、過去どんなことが東京の水辺で起きていたのかということを振り返っていただく時の資料としても使っていただければ良いかなというふうに思うんですけども、その当時の既得権やゲリラという言葉が 2、3 回ずつ繰り返されておりましたけれども、そうじゃなくて合法的にどう着地させるのかということが、今ようやく議論ができる様になってきたんだなと。そんな話もしていければと思います。
それではそれぞれのパネリストからどんなキーワー
ドが出てくるのか、ポイントを紹介していただきます。
まず土屋先生からお願いいたします。

土屋氏：
一番印象に残るのは河川がオープン化されたこと。
今まで僕の印象としては閉鎖空間だった時代があまりにも長いんですけれども、ここまで開かれたエリアに35

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報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

なってきているので、どんどん使っていきたい。もう

区共同のシェルターを作ったんですね。500 人ぐら

一つ、もう一歩進めたいのは、さっき「らくらく通勤」

い収容できるシェルターを造りました。シェルターとというのがありました。確か今でも、目黒川でやっていっても、簡易宿泊所よりもうちょっとグレードが高いるんですよ。朝７時半に、昨日も見たんです。もうくて、給食もあり保健施設も用意してということで、寒そうな雰囲気でしたけど。

だんだんだんだん社会復帰をしていただくというの

岩本氏：

も、デッキを作って、ようやく都内の公園に沢山いた

オープンデッキでしたか？

土屋氏：
オープンデッキ。ちょっと社会実験を通じてなんでるコミュニケーションが取れるようになったんです。

岩本氏：

すけど。実は私が一時勤務した江戸川区では、小岩のより包括的な取り組みとして河川がきっかけになった

菖蒲園という所からベネチア号というボートを出しということですね。

て、ずっと長い間運営していたんです、竹芝桟橋まで。

土屋氏：

赤字が溜まって中止になってしまったんですが、やはだから素晴らしいきっかけを与えてくれたのがデッ

り通勤とか日常性を持った定期運行が何とか赤字を解キかなと思います。

消してくれるんじゃないかなと思うので、これは期待

岩本氏：

したいなと思います。

岩本氏：
はいありがとうございます。では続きまして、田村

それでは、鈴木さんどうぞよろしくお願いします。

鈴木氏：
私は大きく分けて 2 つちょっと贅沢に描かせていた

先生お願いします。

だいたのですが、これは創造・創作ということなんで田村氏：

すけども、例えば創造することが非常に大事である。

川辺の素敵な遊歩道が随分増えてきたなと感じてい

要するに、例えば「今自分らの生活の一部になっています。海洋大は水辺の近くにあって、2 つのキャンパる前の川が氾濫したらどうなるんだろうか」というこスの越中島と品川ですが、両方とも運河に恵まれていとを想像する。避難場所に逃げても人・人・人でしょて、そこに遊歩道が整備されて。整備されるとそこでうからね。ともかく命を守らなきゃいけない。それはジョギングする人や散歩をする人も増えてきて、水辺

具体的にどうしたらいいんだということを、今パネに接近する機会を作る形になっていくので、非常に理ラーの皆さんも話されたように、自分の実体験として想的な方向にいってるなと感じています。

想像してみるということが大切になるのかということ

岩本氏：になります。

ありがとうございます。ファームの素敵な遊歩道の36

方々が、デッキに皆さん集まることになって、いわゆ

それから川瀬巴水の絵もですね、ただ奇麗な絵を描

整備に関わることですが、土屋先生いかがですか？

いていただけでは、ここまで来ていません。彼の絵の土屋氏：

中には、創造・創作がかなり入っています。ですから、

いや本当に今、隅田川のデッキもあちこち増えてき絵をよく見ると、実際とは若干違うところがあったり、ましたが、本当にありがたい感じで。隅田川のデッキ人が入ったり入っていなかったりというのは、絵の中が造られたとき、はっきり言ってブルーテント村と言で創作する、見る人が自分がここにいたらとか、自分われてしまったんですね。ブルーシートのテント、いの故郷を思い出すとかですね、作品を見た時に何か想わゆるホームレスの方がずーっと退かないものですか像させる。スティーブ・ジョブズという人は、審美眼ら、定期清掃をするという日は退いてくれという約束があったので、そういう点を非常に見抜いていたんを作って退いてもらう。退いてもらう時に「じゃあじゃないかということがありますね。ですから巴水はちょっと取り敢えずこっち行って」ということで 23

絵を描く時に、絵葉書みたいに奇麗な場所は避けていプログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

るんですね。一般の人が自分の目の前にある川の風景あったけど、犬の散歩道としてすごく人気があるんでであるとか、誰も絵にしないようなものを絵にしていすよ。杉並区の阿佐ケ谷にある善福寺川は本当に犬のる。それが非常に素晴らしいなと言えると思います。

散歩が多い。それと隅田川もすごい。これは外国もそもう一つ「利根運河の再生」って書いたんですが、うですね。ニューヨークもハドソン川とか。ドックラ

実は私どもの地元、柏市と野田市・流山市の間に、約ンもあったりして。それはコミュニティーを作ること

9 キロの利根川と江戸川を結んでいる、幅 100m 以になるんですよ。日本人はシャイだから、人間だけが上の利根運河というのがあります。これは約 140 年歩いているのではなかなか人とお話しないけれど、犬前、オランダのムルデルという人が手掘りで掘ったん

好き同士の会話で皆仲良くなるんですよね。だから人です。もう戦争が始まる頃で、電車と車の社会になっと人が繋がる。それからもう一つ、花見の名所が蘇って舟運がなくなるということで、活用されなくなった。

てきた。特に目黒川はちょっと前まではしょっちゅう

今も実際にあるんですけど、この運河を私は再生した

氾濫するし、イメージがあんまり良くなかったんです

いと。皆さんがお話しされている様な、川が活かされ

よ、町工場ばかりだったので。ところが町工場がリノるんですね。実は地元の 3 首長と話をしているんですベーションされて格好良いお店になったり、東京都のけれども、手賀沼の再生イコール川の再生がどういう治水事業が成果を挙げて、地下に大きな貯水槽を造っことかというと、手賀沼から利根川に出て約 8 キロ 9たりして水害もだいぶ減ってきて。イメージが良くキロ上ると利根運河に行きます。そこから江戸川に渡なった。あそこは本当に花見がすごいですよね。海外

ると約 9 キロ。江戸川から東京湾のディズニーランド

から見れば、日本の街には広場がないとよく言われたまで行くと。この約 20 数キロの船旅が楽しめるよう

けど、そういう広場的な皆が集まっていろいろなことなる。これが一番大きな目的ですが、非常時に電車やが起こる所っていうのは川沿いなんですね。河原とか車は動かなくなりますね。やはり船なんでよすね。物橋の袂だとか。だから言ってみれば公共空間、コモン

資を運ぶ、怪我人をどうする、と言った時に「船」なズなんですよ。お金を出さなくても長く楽しく居られんですね。ですから、今からそういうことを想像してる。そういう非常に貴重な場所なので、これを大切に着手する。転ばぬ先の杖ですよね。そういう形でぜひしない手はないなと。だけれどもちょっと足りないの

この利根運河を地元としては再生したい。これが再生

は夜が寂しい。夜の水辺ってどうも上手くいっている

できたとすると、観光としても非常に役に立ちます。

所があまりないんですよね。もちろん道頓堀とかは別

非常時には命の川になる。非常時のその前に、自分のなんですけれども。夜が良いんですよ、水辺はね。特

命を守るということを一人一人が少しでも意識する・に夕暮れ時から夜景に変わる都市のそういう表情を想像するということが大切じゃないかなということをもっと皆が楽しむ様な、そういう水辺の趣向、だから書かせていただきました。

照明も実に重要なんですね。そういう感じです。

岩本氏：

岩本氏：

どうもありがとうございます。利根運河は明治時代

どうもありがとうございます。花見に関しては、今に投資家を集めて民間資金で作られたというのもあり日来てらっしゃる須永さんたちが一生懸命門前仲町のますから、皆さんに資本がありましたらぜひ投下して花見の会を催したりして、とても頑張ってきたのが今いただいて（笑）
、利根運河再生にも投じていただけ定着して、船に乗ることも当たり前ですけど、花見そればと思います。それでは陣内先生お願いします。

のものもあそこのエリアで盛り上げて、川の活動をさ陣内氏：れてきた方々がそれをやってきたということを皆さん

新しく最近評価されているポイントだった様な気がにも是非知っておいて頂きたいと思います。

するので、沢山書いちゃったんですけど、さっき田村いろいろと過去から変わってきて、今着目すべきポ先生が水辺の遊歩道が良くなってきたというお話がイントというのを沢山お聞かせさせていただいたと思37

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

鈴木氏：
土屋さんの話とは少し違うかもしれないですが、今、私も想像していたのは、陣内さんの話で夜が寂しいと仰っていたでしょ？来る車の中でずっと考えていたんですけど、その過去の巴水の話ばかりじゃなくて、今、川と我々がどう繋がるのかというのを考えていたんです。これはちょっとド素人考えで皆さんに笑われるかも分からないんですけど、今は川っていうと護岸がもう壁ですよね。川と親しむと言ったって何やればいいの？ということですけれど。私は江戸川の利根運河かいますが、こういうことを知っておくことというのも、僕らの世代からするとすごく大切なことかと思っています。それを伝えていったりとか、それから皆さんにもそれを踏まえて活動していただければいいかなと思うですけれども、そんな中で、はいどうぞ。

土屋氏：
陣内先生のお話と岩本さんのお話に触発されて、一つだけ皆さんにお伝えしたいんです。目黒川の桜は、実はある公務員のゲリラ的な活動で植えられたんです。実は目黒川の改修は堀込河道なんですけれども、河床浚渫だけでは足りなくて全部大きな掘削をして、大型の U 字溝みたいな川にしました。その時に余りにも地域の方に迷惑を掛けたという先輩が、太さが親指くらいしかない桜の苗木を１本買ってきて、これを植えろって言うんですよ、我々に。許可なんか取っていません（笑）。当然河川費用を使えないので、もうゲリラ植栽です。だからもう植木のことは分かんない
我々が勝手に植えたものですから、あそこはものすご
く桜の植栽間隔が近いんですよ。でも、そうやって迷惑をかけた地域の人たちにいつかはっていうことで、
実は玉川上水にそういう桜を植えた東京の先輩たちを見習って、私の先輩は植えちゃおうって言うので植えちゃいました。それは今、こんな風になっているんで
すね。

岩本氏：
鈴木さんはこの話を聞いて、その創作・創造性という話をコメントとして挙げられていましたが、どうお感じになりますか。
38

ら柴又まで自転車でよく走るんですね。ただ夜はやっぱり暗いんですよ。どこかに例えば水車とかを使って自家発電的にしたり、それを使って照明、夜でも明るくなる様に、その位の灯は小さい自家発電でも出来るんじゃないかと。それを例えば官民学一体になって、大学生や高校生にデザインを考えさせて、それを形にして、それにスポンサーを付けるんです、企業から。宣伝になるから。そうすると、そういう風車みた
いなものが川の周りに幾つかあって、これは川の事故になった時に壊れない様に丈夫に作ると。そうすると夜の散歩が楽しめる。そういうものが幾つかあって、デザインのコンテストにする。そうすることによって川に皆さんが愛着を持つし、夜の散歩に出る。そうす
ると事件事故も減ると。そういうことが考えられるんじゃないかと。

岩本氏：
素晴らしい！是非是非、この話を実現させる為の法制度は、もう河川行政の方々も準備されていますから。
河川敷占用許可準則の特例占用というのを使っていただけると、民間の人たちが発議して、民間の人たちがお金を集めてそれを設置するのももう許可できるような体制はできていますから。そうですよね、豊口さん
（笑）

鈴木氏：
ぜひこれを若い子どもたちに参加させて、絵を描かせてそれを形にする。

岩本氏：
実効性を高めていくというところがすごく重要な時プログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

代に入ってきて、これは多分創作性や創造性が必要にうことであります。はい、どうぞ。

なってくると思うんですね。

鈴木氏：

鈴木氏：

今は普通、子どもたちには危ないから川に近付くな

そうそうそう。だからやはり遊びとか発想からそうとよくいいますよね。この全く逆を返せば我々ガキのいうのが生まれるからそこからいろいろなものが生ま頃は川で遊んでましたよね、いっぱい。そういうことれてくる。副産物が産まれると思うんですね。それをのリスクを考えて、それをどうやったらクリアできるぜひ実現できれば、私が生きているうちに、形になれのかということを考えるのが知恵ですよね。ですから、

ば楽しいなと、ちょっと想像しました。

やはりこれからそうしていくことによって、そこには岩本氏：危険もあるんだよということを学習させていく教育で良いですね！それは多分、日常的に散歩道があるから、ということもあって、そこに触れ合いができたりすね。これはすごい大事だと。

岩本氏：

だとか、想像する切っ掛けが生まれたりもする、田村

そこはもう RAC ですね。体験活動を啓蒙する、教さんはそういったことを申し上げたかったのではない

育していく機会を作っていくということ、これがもうかと思いますが。

とっても必要な時代に入っているということですね。

田村氏：

鈴木氏：

そうですね。陣内先生や土屋先生が言われたように、そうですね、行き着くところへ行くと、その教育で冬の夜の遊歩道のライトアップで、実際に目黒川はもあるとか、環境問題。強いて言うと政治問題が入ってうそろそろですかね？冬の桜ってピンクの LED を樹ということになりますからね。そういうことはやはりに巻いていて、すごく綺麗なんですよね。品川の方で我々が想像しながら、どうやったら今より良い社会がジョギングの授業で「マラニック」、マラソンピクニッ

作れるのか、やりたいことと出来ることをきちっと分クというのをやってるんですけれども、その時間帯は

けて、今我々に何ができるのかということを想像する、

まだライトアップしてないので、学生にはすごく素敵

実行するというのが非常に大事ですよね。

だから学校帰りにでも観に行くと良いと案内している

岩本氏：

んですけれども、さっき言ったように、スポンサーがそれぞれの樹の幹に広告を付けていますね。
あと一つは、陣内先生の写真にもあった寺田倉庫。

陣内先生が隣で聞いていてうずうずしているのではないかと思いますが。

陣内氏：

寺田倉庫のふれあい橋、天王洲運河の所ですか。あそ

川沿いに素敵なプロムナードができたり、新しい現

このライトアップがすごく素敵なんですよね。で、あ代の価値が加わったわけですよね。元々歴史的に辿る

そこは特区になって水上ホテルも最近できて、そこのと、川ってものすごくいっぱい重要な役割を持ってい遊歩道が本当に綺麗にライトアップされていて帰りにたんですね。まず舟運、それから産業を育てる、そし

通って帰るようにって話しているんですね。

て染め物とか、いろいろなものが川と結びついて。そ岩本氏：

れからレストランも空調のない時代には料亭なんかも

いや、もう素晴らしいです。運河ルネサンス制度とみんな水辺であったわけですよね。だから水というのいう、東京都さんがやられている制度でございましがものすごく多様な価値を持っていた。それが明治にて、それのお陰で先程の河川敷占用許可準則と同じよなりだんだんだんだん剥ぎ取られていって、最終的にうに、民間の人たちが寄ってたかってやっていいよね

はもう汚い、汚れちゃって近付くのも嫌がられる。そということを港湾行政の人たちが受けとめてくださっ

れと徐々に人間の手から離れていくと、今度は逆に近て、そういったことを許可して貰える様になったとい

代化で水害も増えたわけです。そうすると治水を徹底

39

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

的にやらなきゃいけない、ということで河川の行政のをというか、こういう風に東京が今、ここまでやって方々がしっかり治水で守ったけれど、逆に市民は離れいるんだ、頑張っているんだぞと、ちょっと一人ずつてしまった。それがそうじゃなくて、今日のお話の中お話いただけたらいいかなと。じゃあまず土屋先生かで竹村先生が仰ってくださったように河川法が変わらお願いします。

り、どんどん新しい考え方が入ってきた時に、ミズベ

土屋氏：

リングもものすごくいっぱい使っているんだけどもっいやもうまさにフリーに使える空間だということかと本格的に現代の川が持つ新しい役割、機能、目的とら、若い人には一歩踏み出していただきたいですね。

いうのをまた作り出さなきゃいけない。欧米はそれを

僕らの頃はさっき見ていただいたけど、汚いとか使っ

もっとやっていますよね。水辺に新しい価値を、そこ

ちゃいけないとかのところからなんとか使えるようににこそ何か格好いい再開発の場所がどんどん生まれてしようと言ってきたんですが、もうそういう時代が終いるわけですよね。倉庫だった場所が現代アートのわり。あんなのはもう昔の話にしていただいて、自由ギャラリーになったり、格好良いレストランになったに使えるってことが、岩本さんが今言った様に河川法

り、ファッションを生み出す場になったり。そういうの 23 条の準則の改正からもう本当に全部フリーです

ことがもう世界中で起こっているわけですよ。

から。ちょっと手続きはいりますけれども、もう自由岩本氏：

な発想こそが将来の河川をつくるんだと。そのときにイノベーションの場所になってますよね。

陣内氏：

も、外国を見てください。インターネットで見ればい

そう、イノベーションの場所になっているんですよ。

くらでも出ます。アムステルダム、ベニスもそうです。

ところが日本はどうもそういう感じのストラテジーがハンブルグもそうだし、もう先進事例がたくさんあるないんですね。だからミズベリングとか RAC の活動んですよ。あれはあそこまではできるということです、がものすごく重要で、川がこんなに活き活きと使いこ

日本だって。ぜひよろしくお願いします。

なせるんだよ、新しい時代だよと。それを産業経済構

岩本氏：

造を変えていくというか、都市づくりの根幹を変えて40

やはり陣内先生がたくさん言っているんですけれど

あそこまでだったらできますよ！というお話しでしいくパワーにまで持っていくのが、本当は重要なんた。では田村先生お願いします。

じゃないか、と思っているんですよね。舟運はその中田村氏：でもとりわけ重要なものの一つですね。それから地域

はい、学生さんでこういう会に参加してくださる方

でルールを作り、水辺も新しい形で占用をして利益もは非常にアクティブだと思うので、明日 4 コースの上げられる、こういうスタイルができてきているわけ

エクスカーションもありますよね。川のいろいろな活

だから、もう本当に追い風になっているわけで、ただ動、そういったのにも参加してガイドをやったり、船発想がまだ、それこそ創造力っていうか、水辺をどうに乗って案内する。積極的にそういうコーディネート

いう風にこれからの時代に使っていくか。かつてはまをしたり、リードしてもらったりすると、やはり若いた別の意味ですごく多目的に使ったけど、今の時代で人たちの力というのは、どんどんどんどん繋がっていどういう新しい目的、役割が付加できるかということ

くと思うので。先輩がやれば後輩もやる、法政大学のを議論しなければいけないんじゃないかと。

陣内先生のグループでは代々引き継いだということも岩本氏：ありますし、そういった感じで都内には多くの大学が今、この会場の後方に学生さんたちがいっぱいいあるので、横の交流もしながら牽引役として現場で是らっしゃって、そういう人たちの若い発想とかが今ま

非やってもらいたいなと思うんですよね。それとジョさに必要とされているんじゃないかと思うんですけ

ギングの授業でいうと防災船着場が最近整備されて、ど、ぜひ皆さんに新しい活動家の種の人たちにエール

昨日は目黒川の河口の東品川海上公園に行ったら、遊プログラム 1 日目

■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

歩道も整備されたと同時に素敵な防災船着場ができて陣内氏：いるんですけれど、いつも鍵が掛かっているんですよ

東京は世界の他の水の都市に比べても、多様な水辺ね。あれがいざ地震が来て水上交通を使って代替輸送があるんですよね。山の手にもあるし皇居にもあるし、するような時に、その時に使えるようにするには普段

本当に多彩なんですよ。湧水もある。でも近代の発想から使っていないといけない。そこを E ボートをやで蔑ろにされてきた。関係も薄くなっちゃった。でもるとかカヌーをやるとか、舟艇の基地として水辺のレ

今また再発見して、取り戻すチャンスなんですよ。そクリエーションをそういう場所でやれる、ずっと前かの時に空間の発見が重要だと思うんですね。僕らは外ら防災船着場はあるけどそういうプログラムは全く動堀が死んでたのに着目して、飯田橋のカナルカフェといていないので、行政と民間と、そこに若い力を入れ組んで水上コンサートを 11 年間やったんですね。僕てできるところから実際にレクリエーションの場としが大学リタイアした後 4 年途切れていたんですけど、て素晴らしい防災船着場を使っていけば、いざという若い学生がまたやってくれたんです。そういう努力が時のためにシミュレーションをして、もし地震がきて必要。それからちょっと違うんだけど、僕は阿佐ヶ谷

陸上交通がストップしたらどうしたら良いんだろうかに住んでいるんですが、阿佐ヶ谷はジャズフェスティと、そういうことも考えながらやるのが、やりながらバルをやるんですよ。こないだもあって行ったんです

レクリエーションを楽しむということだと防災にも繋が、パールセンターの分岐しているすずらん通りってがるかなと思うので、それを提案したいと思います。

いう小さな街路のポケットパークみたいな所をうまく岩本氏：

見つけて、そこで演奏して。で周りを観客が取り巻い

ありがとうございます。船着場は開放されてきていている、椅子も持ってね。だから人間の街路というか、るんですけれども、それを開放するためにはお金が必

既存の道路優先の時代から人間が街路を取り戻すと。

要だったりするんですが、それを地元の人たちが自治

これはまさに水辺にそれを適用できる筈ですよね。そ活動の一環としてやればお金はかからないというとこ

ういう発想で可能性を、先ほどからのイマジネーショ

ろで、自治活動の延長にどんどん繋がっていけるよう

ン、想像力と繋がるんですけれど、空間をうまく使う

な、楽しみながらの自治活動に繋がっていくと良いんという構想力、それと実施力、それが特に重要じゃなじゃないかと。実は隣にいらっしゃる土屋先生は東いか、若い人にはできるんじゃないかと思います。

品川海上公園の整備に関わっていらしたということで岩本氏：す。では鈴木さんお願いします。

鈴木氏：

どうもありがとうございました。素晴らしいお話を皆さんにお伺いしてきたわけですけれど、今日確認でこれは岩本さんや代表理事の宮尾さんにお願いといきたことは、東京はまだまだだなということを言いがうか無茶振りするとですね、2022 東京宣言みたいな

ちだけど、意外とオープン化ができていて、遊歩道もものを考えて、RAC の旗印にするのは大事ですよね。

整備されていて、いろいろな機会もできていて、法整

キャッチコピーとして、長ったらしくなく、短く備もされてきている。ある程度もう届いてきていると「2022

RAC 東京宣言」みたいなキャッチコピーをいうことが確認できたかなと。その上でやっぱり創造

打ち上げるっていうのは、若い人がそのほうが分かり性だとか、連携をしてやった方がいいということもあやすい。我々年配者がうだうだと長ったらしく話してりました。それから鈴木さんの宣言みたいなものをも２、３日寝たら忘れちゃうんですから。なので短く出したらいいんじゃないかという提案ですが、これまとめたものを考えることも大切なんじゃないかと思

ちょっと失敗したなと思ったんですけど「ゲリラ上等います。

（合法的に）」と書いていて（笑）ゲリラ的にやって既岩本氏：得権でやっていた方たちも面白いことやっていた時代

ありがとうございました。
では陣内先生お願いします。

があったねという話を聞いていた時に、今の時代、私41

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ パネルディスカッション 「水都・東京の川の価値再発見」

42

たちそういうのなかなか言い出しづらい時代ではある緒になって探して、こういうシンポジウムをですね２0、んだけど、やっぱり人のやる気を直結して表現できる30 人でいいからやっていく。というのを今回の会をようなもの、ビジネスにしたり活動にしたりするっ

聴いていてつくづく感じました。なおかつ今日国土交

ていうことが非常に大切になってきたから、う〜ん、通省の河川系の方がいらっしゃっているんですが、こちょっとゲリラ的でもいいかな？と思ってこんなキー

れはやることいっぱいありますね、これからね。これ

ワードを書いてみました。
「合法的なゲリラ上等宣言」

は羨ましいですね（笑）今までは治水一生懸命やれとみたいな感じでいいですか？いやこれは冗談です（笑）

いうのが精一杯だったんですけど、それ以上のことをでもやっぱり東京もある種、こういうことまで言える

やらなきゃいけないことがいっぱい出てきちゃった。

ような状況まで来たということで、ぜひですね、これある程度の水準になったんだね、十分ではないですけ

から水辺の活動に関わられる方、それから楽しみながど。一つアドバイスをしますけど、死んでる法律が一ら川を学ぶ体験活動を供給される方たちのご協力も得個あるんですよ。運河法です。これね、河川系の所管て、東京をこれからもまた盛り上げていきましょう！

ですよ。これは完全に死んでる。これは利根運河をやというところでございます。最後に竹村先生のお言葉れることはやれるんです。運河法を勉強してみてくだを頂戴いたしたいと思います。

さい。ということでまだまだやることいっぱいありま

竹村氏：

すので、陣内さんの言葉で、より良い社会のため、安今日聞いていて、東京は羨ましいなと思いました。

全でより良い社会のためにはまだ、皆さん、RAC の

なぜかというと、土屋さん田村さんの安全、水害、イ

方々も行政も、やることいっぱいあるなと。以上です。

ンフラ。鈴木さんの文化。陣内さんが半世紀に亘って岩本氏：景観がなっていないということを言い続けて、我々痛どうもありがとうございました。竹村さんの応援のい耳をずっと押さえていたんですけれども（笑）
。こ

言葉もすごく響きまして、どうもありがとうございま

こまで最優秀の方々が集まって喋れるというのはやっした。大変ですね、国土交通省の皆さんも（笑）。こぱり東京なんですよね。ですから RAC の方々はまたれを私たちはこの東京での会をもってですね、改め全国に散らばって帰るんですけれど、帰っちゃうと孤て水辺が今いる立ち位置を確認できたのかなと思いま

立して連帯する相手がいないんですけど、ミズベリン

す。東京だけじゃなくてですね。それをもって一緒にグという新しいシステムができたからそういう場でなってやっていくカウンターパートとしての国交省さもって逆にローカルのこういう川のこういうメンバー

んたちの役割についても私たちは水辺の活動を通してを集める努力というか、河川事務所や市役所はやると知ることもできると思うので、ぜひ一緒に、連携をし思いますよ。趣旨さえ言えば。でこれほど素晴らしいて進めていただければなと思いますし、「水辺がおもレベルじゃなくても、ご年配の川の話を聞くとかです

ろい」ということをですね、ぜひ若い人たちに僕たち

ね、そういうことをやっていくことが大事だな、といは伝えたかったんです。ちょっとでもいいから伝わっうことをちょっと RAC の立場から、私も RAC を始たらいいなと思います。長い間ご清聴ありがとうござめた時の河川局長だったので、非常にそれを感じていいました。

ます。ですからこの RAC の人々が帰って今度はその司会：

地域の中心人物になる。この壇上に立っている方々もご登壇いただきました皆様、本当にありがとうござ

全部の分野では中心人物になれませんのでね、でもどいました。それでは「ゲリラ上等」ということで今後こかにいる筈ですよ。その歴史の、郷土史をずっとやっもぜひ川活動を広げていく努力を我々 RAC はしなけている人。または郷土史の絵を、スケッチを書いていればいけないなと改めて思った次第でございます。ある人とかですね、必ずいます。それを河川事務所と一りがとうございます。

プログラム 1 日目

■ エクスカーション説明・次回全国大会へのフラッグ受け渡し／抽選会など
司会：
では抽選会に移る前に会場を整理するのですが、その間にですね明日のエクスカーションの説明をさせていただきたいと思います。お手元のプログラム
５ページをご覧いただけますでしょうか。もうご参加するエクスカーションが決まっている方もいらっしゃると思いますが、1 つ目が神田川・日本橋川・江戸城コースでございます。こちらはプロのガイドと先ほどご登壇いただきました土屋さんの説明を聞きながらの、都心の水辺の船旅になっております。集
合場所は日本橋船着場、滝の広場となっております。
そして２つ目がですね、旧中川・北十間川コースでございます。E ボートを使いまして、荒川ロックゲー
トを通船予定です。集合場所は旧中川、平井船着場

京成本線の建て替え事業の現場ですとか、荒川放水となっております。3 つ目、荒川ロックゲート体験コー

路の歴史なんかを船の中から楽しんでいただくコー

スにつきましてはですね、後ほど荒川下流河川事務スを用意しております。既にいっぱいだということ

所の出口様よりご説明いただきますのでよろしくおでありがとうございます。９時の便はまだ空いてい願いいたします。４つ目なんですけれども、都心でるかもしれないということなので、もし空いてましラフティング体験につきましては、昨年の東京オリたら追加で登録をいただければと思います。ロックンピック・パラリンピックのカヌー競技の会場としゲート通船体験はすごく面白いんですけれども、船て整備された人工の激流河川、カヌー・スラロームのエレベーターということでパナマ運河と同じようセンターで行われます。集合場所は西葛西のカヌー・な水位差を体感していただけます。その体感だけじゃスラロームセンターです。エクスカーションにつきなく、この周辺すごく面白いものがいっぱいありま

ましては全て事前予約制でございますが、コースにして、小松川の閘門跡ですとか塩の道と呼ばれた小

よっては若干空きがあるようでございますので、後名木川を歩きますと護岸を継ぎ足したところが残っほど RAC の事務局の方にお問い合わせいただければていたりします。いろいろな歴史とか、先ほど先生と思います。

からもありました０メートル地帯の高低の差ってい只今より荒川下流河川事務所長の出口桂輔様よりうのが、大島小松川公園から街中を見ますとですね、

荒川ロックゲート体験コースと荒川放水路 100 周年

本当に見下ろすような格好で分かります。乗られるについてのご説明をいただきたいと思います。どう方だけではなくてですね、ぜひ大島の駅からもすごぞよろしくお願いいたします。

く近いですので、ロックゲートに足を運んでいただ

出口氏：

けたらなと思います。で、私がここに来ましたのは皆さんこんにちは。荒川下流河川事務所の事務所

ですね、一つご紹介がありまして。荒川放水路がで長をしています出口と申します。明日のエクスカー

すね、再来年 2024 年で通水から 100 周年を迎え

ションで③の荒川ロックゲート体験コースというこることになります。100 周年の記念事業というものとで、もう既に予約はいっぱいだというふうに報告

を今準備を進めているところであります。ぜひ RAC

は受けておりますが、通船体験をしていただいて、の皆様ともですね、100 周年事業ということで水辺43

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ エクスカーション説明・次回全国大会へのフラッグ受け渡し／抽選会などの盛り上がりに私たちも貢献できたらなと思います。

市内が水浸しになったっていう時に開催をしており

本日はおめでとうございます。ありがとうございまます。それ以来ですねかなり時間が経ちまして、今した。

回の東京大会が２回目なんですよね？ということで司会：

２回目を引き継ぐのが東京以外に初めてなのもまた出口様ありがとうございました。それでは抽選会

福井県ということで、来年 2023 年の 10 月くらいの準備はいかがでしょうか？では魅力的な商品が前になるんじゃないかなって思ってますが、開催を予に並んでおりますが、大事な大事な引き継ぎをこち定しております。今回のテーマは九頭竜川、ドラゴらで行いたいと思います。来年度の RAC 全国大会のンです。九頭竜川を予定しております。って言いな

開催地ですが、福井県の田中様が引き受けてくださがらですね、まだ 1 ミリも決まっていません。何もいました。これより福井県の一般社団法人環境文化

決まってませんが、実は川のあるまちづくりという研究所の田中様に、本年度の実行委員長よりフラッことで一つ話をするとですね、我々はいま九頭竜川

グの受け渡しを行いたいと思います。田中様、ご登で本気でメダリストを出すっていうまちづくりをし壇いただいてよろしいでしょうか。よろしくお願いています。フリースタイルカヤックでございます。ま、いたします。

あのそういうことでスポーツだけではなくて、先ほどの陣内先生の話でもあったナイトビジネスってところも注目したりとか、冒頭、相馬さんの話でした
かね、座禅の話もありましたけども、フィールドは禅寺がある永平寺というところを予定しております。
ま、だけではなくてですね、福井県全体をフィールドにと思っていますので、タイトルはずばり「第 22回川に学ぶ全国大会 in 越前若狭」でございます。ぜひ来年は皆さん福井にお越しいただけたらと思います。ということで福井でお待ちしております。ありがとうございました。

田村氏：
第 21 回東京大会、東京からですね、来年度第 22回福井大会に向けて、フラッグの、バトンの受け渡しをしたいと思います。どうぞよろしくお願いします。

司会：
それではフラッグを受け取られた田中様に一言いただきたいのですが、よろしいでしょうか。お願いいたします。

田中氏：
田中でございます。福井県からやってまいりました。こんにちは。2001 年から RAC の全国大会が始まりまして、実は福井県、2004 年、平成 16 年に福井で大洪水、足羽川が氾濫しましてですね、福井
44

司会：
それではお待たせしました。お待ちかねの抽選会を開催したいと思います！皆さん、名札の準備は大丈夫ですか？名札の横に書いてある番号をじっと見プログラム 1 日目

■ エクスカーション説明・次回全国大会へのフラッグ受け渡し／抽選会などつめながら、ただいまより株式会社クリアウォーターてきています。あと RAC 事務局の方から水辺の活動の清水様がくじを引いてくださいます！今回の商品には絶対必需品な RAC ライフジャケット、これがの提供者でもございます。皆様、盛大な拍手をお願

15 着。で、これがポンプですね。このポンプもです。

いいたします。一言お願いいたします。

これなぜかというと、この中に風船が入っています。
風船を膨らませるためにもちょっと使ったんですけ
ど、これも景品になります。これはですね、ライフジャ
ケットにつけましょうか？これだけ電車の中に持っていかれると不審者ですから（会場笑）。一応これは袋に入れさせていただきます。それではよろしいで
しょうか？
ではいきまーす！最初の記念すべき番号、113 番。
次 52 番。…

司会：
これがラストですか？おめでとうございます。では続きまして鈴木様からのご提供品でございます。
ご説明お願いします。

清水氏：

鈴木氏：

東京大会が無事開催されて、スタッフの今までのご尽力、大変心より感謝いたします。お疲れ様です、
どうもありがとうございます。今回、スタッフも当
然くじ引きに入っております。番号を当てて、順番にいい商品を選んでもらいます。例えば 40 番の方が当たったらこの中から好きなものを選んでいきます。次に 30 番の方がもし当たった場合ですね、40
番の方がどれにしようかな〜って選んでいる最中に、これだなって 30 番の人が先に取っちゃったら 30 番の勝ちです（会場笑）。今回私どもが持ってきたのは防水バッグです。水辺で活動するために大変重要な。
大きいバッグ、これライフジャケットから何から全部入ります。濡らすじゃなくて、濡れたものを中に入れると、車の中が濡れないんです。これ大きく開いてバッグの中で脱ぎ着をすると濡れたもの、着たものが砂がつかないのでそのまましまいこめる。洗濯機も砂だらけにならないと。こういうダッフル系のものもあれば、リュック系、背中に背負えるやつもあります。で今回ですね、一番売れている大人気

中身はですね、クリアファイルや一筆箋とかです
ね、本とかいろいろです。巴水のものばっかりです。
130 番の方。…

司会：…最後 26 番の方。おめでとうございます！
以上をもちまして抽選会が終わりとなります。

商品なんですが、ダッフルにもなるし、ベルトを変えるとリュックにもなるという。色も３色全色持っ
45

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ 閉会の挨拶
宮尾 博一（NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会

代表理事）
日は RAC のことをご存知ないであろう方々にもお越しいただきました。RAC については、話の中にも何回も出てきましたけれども、営利活動をしているわ
けではございませんで、ひたすらに川の指導者を全国に育成しよう、そしてその結果として川に親しむ
子どもたちの笑顔を作っていこう、そして水難事故を減らそう、という活動をしております。まだ RACのことをご存知ない方はぜひこの機会に、RAC のことに関心を持っていただいて、我々のことをご支援いただき、どんどん RAC の仲間に入っていただきた
いなというふうに思っています。
5 月から準備を始めて本当に何をやろう、これをやりたいと皆さんにお伝えしたいことがたくさんあったものですから、無茶苦茶盛りだくさんの内容になっ皆さん本日は全国大会にこのようにたくさんお越てしまいました。内容の結果については先ほどコメしいただきましてありがとうございました。実はこンテーターの竹村さんがとっても上手くまとめていの実行委員会が実際に動きだしたのはこの 5 月で、ただきましたけれども、私たちとしては盛りだくさ

先ほど次回開催地の田中さんがおっしゃっていたのんのことを皆さんが語っていただいたことですから、と同様に、その時点では内容は何も決まっていませその中から今日初めて RAC のことを知ってくれたんでした。当時コロナがどうなるか分からないとい方々、そして地方で活動している中でいろんな資金

う中で、どこを会場にするか、一体どんな内容にす源に悩まれているとかコロナで悩まれている方々に、

るか、東京で開催するんだからやはり実行委員会に一つでも参考になることがあれば、今日やった甲斐は国土交通省の本省抜きではだめだよねみたいな話があったかなというふうに思います。

になって、というようなことから議論を始めてやっこの全国大会については毎年、実行委員会が河川てまいりました。会場につきましてはコロナの時に財団の河川基金の助成を受けて開催しております。

キャンセルになっても最大限のリスクがないかもし

今日は財団の方もたくさんきておられますけど、あれない、いや本当はあったかもしれないんですけれ

りがとうございました。それから今年は関東地域づ

ども、ここ日大の安田先生に RAC の理事に今年からくり協会様からも助成金をいただいて運営しており入っていただいておりましたので、ご協力いただきます。ということで、盛大な大会ができました。とましてこの会場を確保できました。そして今日は基いいながらも、外部のイベント屋さんには全然委託

調講演に竹村さんにお話しいただき、そしてパネルをしているわけではなくて、全部直営でやっており

ディスカッションにも、とても私も久しぶりに会うますので、はたして今日の Zoom がきちっと流れた

ような、普段なかなかお話を伺う機会のないようなかどうかなど多少心配しているところはあるんです

方々をお招きして、お話を聴くことができました。

けども、なんとか今日の部は無事に終わったようで、

RAC につきましては、いつもの全国大会は RACのメンバーが主体となっているところがあるんです
けれども、今回は久しぶりの東京開催ですので、今46皆さん景品をお持ちになっていただけた方には笑顔があるということで、ほっとしております。
どうもありがとうございました。

プログラム 1 日目

47

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ エクスカーション① 神田川・日本橋川・江戸城コース
プログラム：動力船で歴史クルーズ

テーマ：歴史・文化・防災■開催概要
開放感抜群のオープン型動力船で日本橋・神田川

2040 年にはなくなり、建設当時の日本橋の開けたを廻る、90 分間の歴史・文化・防災の沢山詰まった

空が見えるようになります。移り変わる姿を引き続

日本橋川、神田川そして隅田川周遊のクルーズです。

き見てゆきたいものです。

定員 44 名の屋根なしのオープン船に船会社のガイド

川の成り立ち、江戸城のお堀との関係、江戸時代かが付きましたが、土屋信行さんも乗船し所々で補足

らの歴史や最新の情報、橋梁技術、治水技術、鉄道もガイドをしてくださいました。

含めて興味のあることてんこ盛りの 90 分でした。

名橋の「日本橋」の下の船着場からスタートして上流へ、右回りコースです。見上げるとすでに首都高撤去の工事は始まっており、なんと道路がなくなっている個所もあります。東日本大震災で被災した後の復旧工事が完了してほどない「常磐橋」など常盤橋 3 橋をくぐり、一石橋、鎌倉橋…、歴史のある橋の連続です。明治、大正期に建設された鉄道橋を下から眺め、150 年前の橋梁が今もそのまま日本の成■行程（時間割）
開催日：令和4年10月30日（日）10：00 日本橋船着場
参加者集合
10：20

②江戸城石垣の各藩普請の刻印など③神田川渓谷、治水トンネル、開発の歴史など

神田川へ出ると、後楽園ドームを左に見たあとは、④隅田川、新大橋、小名木川、清洲橋など

水道橋付近で、不燃ごみトラック 15 ～ 20 台分を積⑤日本橋川へ、最後に関東大震災の火災でみ替えて臨海部の処理場へ運ぶという運搬船を横に見て、「聖橋」。地下鉄丸ノ内線の下を船でくぐるという貴重な経験もしました。

焼けただれた日本橋の下を見て終了
12：10 日本橋船着場■参加者数「万世橋」「柳橋」などさらに数々の橋をくぐって

一般参加者

32人

隅田川へ。日本橋川、神田川を通ってくると隅田川

事務局

3人

が大河に感じます。隅田川に左から入ってくる堅川や小名木川の成り立ちの説明をきいて家康の行ったインフラ整備の偉大さにあらためて感心します。
締めのクライマックスは、再び戻ってきた日本橋
川のけた下です。現在の日本橋は明治 44 年（1911年 ） に 竣 工 し た 石 造 2 径 間 連 続 ア ー チ 橋 で す。 関
東大震災の際に燃えて流れ着いた船の災で焼けただ
れた桁石が今も生々しく残っています。震災でも壊れず、炎にも耐えて 110 年頑張ってきている姿に感動しました。この日本橋の上空にある高速道路も

48

乗船開始
①常盤橋、日銀、東京駅周辺開発

しました。

削の歴史や治水のためのバイパストンネルを間近に受付

10：30 日本橋船着場スタート

長と繁栄を支えているという当時の技術力にも感動

見ながら通り過ぎます。そして、お茶の水渓谷、掘滝の広場

プログラム 2 日目

■周遊コース地図■感想● 10 時集合としたが、みなさん遅れることなく集合してくださった。
●日常的にガイドツアーをしている会社に依頼して実施したツアーだったので、ガイドが説明内容に合わせて自らガイド操船し、また、簡潔で分かりやすい説明でよかった。
● 90 分のコースは時間的にも適当であり、内容的にも豊富で勉強になったと思う。
●参加者の皆さんも満足な笑顔だったし、エクスカーションとしては大成功といえよう。
●個別にも乗船されることをお勧めしたい。
49

第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ エクスカーション② 旧中川・北十間川コース
プログラム：E ボートを活用した水辺体験■開催概要
SDGs、観光、防災をテーマに、江戸川区、墨田区、

テーマ：SDGs・観光・防災■行程（時間割）
開催日：令和4年10月30日（日）

江東区の境界を流れる旧中川を E ボートで周遊した。

9：00

平井船着場

素晴らしい秋晴れの中、参加者の皆さんも十分満

9：10

趣旨説明、安全指導、乗船準備足されたエクスカーションとなった。

指導、安全に関する講習
9：30

平井船着場スタートの約 4㎞を、かさ上げ護岸や渡しの跡を確認したり、※チェックポイント

東京スカイツリーを遠望しながら下った。学生にガ①かさ上げ護岸イド役を務めてもらい、漕ぎながら江戸時代からの②北十間川との合流地点

旧中川の歴史を学ぶ機会とした。旧中川では、護岸③逆井橋と逆井の渡しの跡

整備や植栽等で自然環境も大きく改善され、多くの④旧中川の生きものたち

釣り人やボート愛好家が旧中川を楽しんでいた。生

10：30 もみじ橋・小松川船着場到着

態系の豊かさも回復しているらしく、魚類や鳥類に姿も数多く確認できた。

受付

3艇にグループ分け、グループごとに漕ぎ方の旧中川は海抜ゼロメートル地帯を流れる全長 6.68
km の川であるが、平井船着場から小松川船着場まで

参加者集合

休憩（トイレは大島小松川防災公園）
10：50

小松川船着場では下船してトイレ休憩時間を設け

小松川船着場スタート※チェックポイント

た。再度乗船し、荒川河川事務所の「あらかわ号」⑤旧中川・川の駅と小名木川と一緒に入った荒川ロックゲートの中では約２メー⑥荒川ロックゲート

トルの水位上昇を体感し、旧中川と荒川放水路との⑦荒川放水路水位差とともに東京ゼロメートル地帯を実感してい12：10 もみじ橋・小松川船着場到着

ただけたと思われる。

Eボート片付け・撤収

荒川は海風が吹き始めていたため、あまり時間を

12：30

閉会式

取らずに荒川ロックゲートを通過して旧中川へ戻り、

12：40

解散

小松川船着場で下船した。

■参加者数

50

一般参加者

22人

乗船スタッフ8人

陸上スタッフ

2人

乗船者計

30人

プログラム 2 日目

■周遊コース地図■感想●初めてボートでロックゲートの通過体験が出来て楽しかったという感想があった。この日の水位差は、2.1mであった。
●天気が良かったこともあり、川沿いは多くの釣り人で賑わい、水面ではボート協会やドラゴンボートが練習していたり、
カヌーを楽しんでいる方も多数いて、地方のRAC関係者からも、地元でこれほど人々が遊んでいる川はないという感想であった。
●田村実行委員長の閉会の挨拶で、地元の人から春の時期の桜が素晴らしいという話も聞いたので、年に4回くらい乗船をしようという提案があった。

■反省点●Eボート3艇のうち2艇が漏水しており、下船時に靴を濡らす人を出すことになってしまった。
●アンケートなどで、参加者全員の感想が聞ければよかった。今からでもメールでお礼とともに依頼することは可能。
●RACのフラッグを用意していなかった。
●時間配分を考慮して北十間川をカットしたが、結果として北十間川に500mくらい行って、スカイツリーを見て来る時間は取れたと思われる。

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第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書■ エクスカーション③ 荒川ロックゲート体験コース
プログラム：あらかわ号でロックゲートを通過し荒川下流部を周遊
テーマ：防災・歴史・観光■開催概要
荒川は明治 43 年の大洪水による洪水被害を契機と■行程（時間割）
開催日：令和4年10月30日（日）する抜本的な治水対策として、明治 44 年に開削工事

9：00

9時出発の参加者は番所橋船着場集合が着手され、昭和 5 年に延長約 22 キロの「荒川放9：15

番所橋船着場※チェックポイント

れ、「荒川放水路」が正式に「荒川」となりました。

①荒川ロックゲート通船「荒川放水路」は大正 13 年に通水を開始し、2 年

ロックゲートの説明

後の令和 6 年 10 月に通水 100 周年を迎えます。ロッ②荒川放水路の歴史など説明

クゲート（閘門）とは、水位の異なる二つの河川を③鉄橋のかさ上げ地点での説明
10：00

目を果たします。荒川と旧中川の水位差は最大で 3m

鉄橋及び堤防のかさ上げを確認して引き返す④再度、荒川ロックゲートを通船以上になりますが、荒川ロックゲートが完成したこ

10：50とにより、荒川と隅田川に挟まれた “ 江東デルタ地帯 ”

11：00 11時出発の参加者の集合受付など

への水上交通が双方向から確保できるようになりま■参加者数した。これより災害時における救援物資や復旧資材などの運搬、被災者の救出など災害復旧活動の支援が可能となりました。沿川都市の持続可能な発展を支え、都心部の貴重なオープンスペースとして地域に寄り添って来た荒川と荒川ロックゲートを体験し
ました。

52

出発

水路」が完成、昭和 40 年には現在の河川法が施行さ行き来する為の施設で「エレベーター」のような役

受付

番所橋船着場に到着

一般参加者

19名

乗船スタッフ

6名

陸上スタッフ3名

下船プログラム 2 日目

■周遊コース地図■感想●乗船者から荒川ロックゲートをはじめて通船して旧中川と荒川の水位の差がこんなにあることを知らなかったという感想があり、なかなか、出来る経験ではないと言う意見もあった。
●旧中川から荒川ロックゲートを通船して荒川に出たとたんに視界が開けて荒川がとても広いと感じたと言う感想があった。参加者の子どもがまるで海みたいだとはしゃいでいた。
●大規模災害が発生した場合、首都圏の道路網が大打撃をうけ、交通マヒが発生したときに本日乗船している災害対策
支援船「あらかわ号」が活躍することを知りました。河川沿いに緊急船着場の整備を行われていることもお話ししてい
ただきました。災害時にはこの船が司令塔になると言うお話しをお聞きしてびっくりしました。という感想もありました。

■反省点●集合場所（乗船場所）分かりづらかった。目印など旗などを立てればよかった。
●集合時間などをはっきりと伝えていなかったので出発時間ではなく集合時間を連絡した方がよかった。
しかしながら誰も遅刻をする人がいなかった。

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第 21 回川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

報告書プログラム 2 日目

■ エクスカーション④ 都心でラフティング
プログラム：オリンピックレガシーのカヌー・スラロームセンターでラフティング
テーマ：自然体験への誘い、体験教育■開催概要

参加者 20 名（見学 3 名）

当エクスカーションの会場「カヌースラロームセン
ター」は葛西臨海公園内に位置する。東京オリンピッ
クのカヌースラローム競技場の利活用拠点として、今年の 7 月 23 日より一般利用が始まった。
今回はそのセンターで営業する「ラフティング」体験を貸切りして、合計 4 艇のボートに分かれて体験した。
競技コースまでは静水エリアを漕いで行き、ベルト
コンベアのスロープを登り、スタート地点まで移動。
生憎、コンベアは改修の為、稼働していなかったが、一般利用者は降りないところを徒歩で登るという、それはそれで貴重な体験となった。
各ボートのチームは、参加者グループのまとまりをもとに別れ、各ボートのガイドがそれぞれ参加者に合RAC トレーナー・ボートは、かなり攻めたコース取り。そのため北海道のトレーナーが敢え無く落水、直ぐにバックアップがスローバックで救助されるという、貴重な場面もあった。

わせた楽しみを構成頂いた。

最後の振り返りで、当該公共施設のさらなる有効活用について等を共有した。

■参加者コメント●水温がもう少し高かったらよかった。
●ボート上の目線から、せめて隣接する駐車場のトラックなどが見えないような目隠しがあるといいのではないか。
●河川管理者や河川の研究者が、単純な水の流れを体感できる貴重な場所。一度は体感してほしい。川底の形状も明らかなのでエントラップ体験なども安全にできそう。
●修学旅行や教育旅行の受け入れ先として活用できる。
●ガイド力がとても高かった。
●足立区でカヌーや E ボートを使ってごみ拾いや安全講習などをやっている。できるだけ活用したいので、施設利用料をなるべく安くして沢山の人が来られるようにしてほしい。
●この景観は、都会ならではの景観なのでこのままでいい。
●瀬に入る前に、中に座るように指示されたが、漕ぎたかった。
●普段は大自然の中でボートに乗っているので、逆に新鮮で楽しかった。長野で体験した人にもお勧めしたい。
●ラフティングガイドのトレーニングとして活用できそう。
●ラフティングを知らない人も多い。東京エリアの人がここで体験して、自然の中のラフティングにも来てもらえるといい。
●学生のラフティング競技のクラブは吉野川ぐらいしかないので、ここでもクラブができるといい。
●東京ディズニーランドとセットで修学旅行先として売り込める。
●夜にライトアップして、ナイトラフティングができる。それが可能なのは日本中ではここしかないと思う。
各地域で活動する川の指導者の意見として、施設の管理元となる東京都等にも伝えていきたい。
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■ 協賛団体

写真：西沢あつし

白馬ライオンアドベンチャー
株式会社ストップオン
55

川に学 ぶ 体 験 活 動 全 国 大 会ｉｎ東 京

第 21 回報告書■ 実行委員
第21回

川に学ぶ体験活動全国大会in東京【実行委員】
職

56

順不同・敬称略

名

氏

名

所

属

実行委員長

田村

祐司

東京海洋大学副実行委員長宮尾博一

NPO法人川に学ぶ体験活動協議会

実行委員

信田

智

国土交通省水管理・国土保全局河川環境課

実行委員

塩井

直彦

国土交通省関東地方整備局

実行委員

出口

桂輔

荒川下流河川事務所

実行委員

板倉

浩幸

相模原市立相原小学校

実行委員

岩本

唯史

株式会社水辺総研

実行委員

斉藤

隆

NPO 法人つくばハーモニー

実行委員

佐藤

繁一

NPO 法人国際自然大学校

事務局長

実行委員

清水

昭夫

株式会社クリアウォーター

代表取締役

実行委員

鈴木

昇

株式会社ニフティー

実行委員

辻

実行委員

土屋

信行

公益財団法人リバーフロント研究所

実行委員

松本

猛

水都東京・未来会議

実行委員

村松

真哉

公益財団法人ハーモニィセンター

実行委員

森

実行委員

安田

陽一

日本大学理工学部土木工学科 教授

監事

吉野

英夫

NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会

事務局

橋本

正法

NPO 法人地域交流センター

事務局

橘

事務局

大井

英之

美文

昌憲
里美

青森大学

准教授／一般社団法人水難学会
代表理事

河川環境保全企画調整官

河川部長

所長
教諭

代表
理事長

代表取締役／国際新版画協会

非常勤講師

森環境教育事務所

副会長

技術審議役

委員・事務局
理事長

代表

監事

代表

NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会
NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会

事務局長

会長

■ R AC について
RAC の紹介
川に学ぶ体験活動協議会（River Activities Council

略称：RAC）は、川での体験活動を支援・推進するあらゆる活動を、時代に合わせて総合的に展開していくために、川をフィールドにして活動している各地のNPO法人・市民団体が参加し、2000年9月に設立され、2005年12月にNPO法人として登録した協議会です。

設立の背景
1997年には河川法が改正され、1998年６月、河川審議会「川に学ぶ小委員会」がまとめた「『川に学ぶ』社会をめざして」という答申が出されました。
この答申では、「古来より、人は川の流れと共に暮らし、川を愛し、川から多くのことを学んできた。それは川が豊な恵みをもたらし、交通・交易の場として人々の生活を支えてきただけでなく、人間の心性に関する文化を育んできたことの現れである。川とのつながりを取り戻し、川に学ぶ社会を創造すること。それはすなわち近代が生み出した地球規模の環境問題や私たちの心の危機を乗り越え、真に幸福な次期文明を探ることにつながる。なぜなら、川とは自然の生態系であると同時に、流域という共同体や生命のつながりそのもの。川に学ぶ社会を創造するため、先ずは、川の魅力とその本当の姿、川の作法を守ってきた先人の知恵を広く多くの人に伝えることが大切」と提言されています。

活動の目的
ＲＡＣはＮＰＯ法人の定款において下記の通り活動目的を定義しています。
地域の振興には健全な流域の発展が不可欠であるという認識に立ち、これを構成する流域の歴史・風土・自然・生
活・文化等をとおして、地球環境の根幹ともいえる水循環を担う「川」を理解する「川に学ぶ」という理念のもと、川及び水辺での継続的な体験活動とそれを支える「川の指導者」を育成する他、この活動の普遍化に向けて産学官民の連携のもと様々な分野や地域を越えた交流や支援を行い、同時に円滑な活動を推進するために必要な調査研究や普及啓発を図り、もって良好な河川・水環境の保全及び創出に寄与することを目的とする。
上記定款の目的に賛同する全国各地の市民団体や各種組織や有志により、先に制定された川に学ぶ理念を柱として指導者養成や各種普及活動等を全国各地で展開しています。

第２０回日本水大賞
ＲＡＣはこれまでに、「川に学ぶ社会」を目指し、川の指導者プログラムをゼロから作り上げて、水循環の保全と人間
性豊かな人を育てる活動を20年近く展開してきました。その取り組みが評価されて、2018年に日本水大賞委員会（名誉総裁：秋篠宮殿下）により、応募総数143件の中から「大賞」に選ばれ、表彰されました。

57

■ 全国大会について
全国大会（川に学ぶ全国交流会・川に学ぶ体験活動全国大会）の開催
川に学ぶ社会を全国各地域に広めることを目的とする当交流会は、平成10年度から平成12年度までは国主導で実施されてきましたが、平成13年度からはＲＡＣの構成団体を事務局に、民間主導で開催されるようになりました。
開催地の会員団体が主体となり、開催地及び開催地の関係機関のご協力をいただきながら開催させていただいております。

[ 開催年

開催地

主な流域 ]

平成13年

第１回大会

岡山県岡山市

旭川

平成14年

第２回大会

福岡県北九州市

紫川

平成15年

第３回大会

徳島県徳島市

吉野川

平成16年

第４回大会

福井県武生市

日野川

平成17年

第５回大会

福島県会津若松市

阿賀川

平成18年

第６回大会

東京会場

-----

平成19年

第７回大会

岐阜県岐阜市

長良川

平成20年

第８回大会

熊本県熊本市

緑川、白川、球磨川、菊地川

平成21年

第９回大会

広島県広島市太田川

平成22年

第10回大会

鹿児島県薩摩川内市

川内川

平成23年

第11回大会神奈川県横浜市

鶴見川流域

平成24年

第12回大会

岩手県盛岡市

北上川流域

平成25年

第13回大会

新潟県見附市

信濃川流域

平成26年

第14回大会

宮崎県延岡市

五ヶ瀬川

平成27年

第15回大会

北海道ニセコ町

尻別川

平成28年

第16回大会

大阪府寝屋川市

淀川・琵琶湖流域圏

平成29年

第17回大会

福岡県北九州市

紫川

平成30年

第18回大会

茨城県取手市

小貝川利根川水系

令和 元 年

第19回大会

北海道滝川市石狩川

令和 3 年

第20回大会

青森県三沢市

小川原湖「『川に学ぶ社会』を目指して」（河川審議会小委員会答申

平成１０年６月）「川に学ぶ」社会の実現のためには、次の４つの基本方針が重要と提言されています。
１）人々の関心を高める魅力ある川２）正しく広範な知識・情報の提供
３）川に学ぶ機会の提供
４）主体的、継続的な活動のために（自己責任のもと、連携や支援、活動拠点、保険等が必要）

第２1回川に学ぶ体験活動全国大会in東京

報告書発行
第21回川に学ぶ体験活動全国大会in東京実行委員会〒114-0014 東京都北区田端1-11-1勘五郎ビル104
TEL：03-5832-9841 FAX：03-6893-2642 Mail：rac@rac.gr.jp