Rolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem

Rolle und perspektivische Entwicklung
der Deutschen Forschungsgemeinschaft
im deutschen Wissenschaftssystem
Positionspapier des Präsidiums der DFG
Mai 20221

Rolle und perspektivische Entwicklung der Deutschen
Forschungsgemeinschaft im deutschen Wissenschaftssystem
Vorbemerkung
Moderne Gesellschaften sind ohne ein leistungsfähiges
Wissenschaftssystem nicht denkbar. Für ihre Entwicklung
vertrauen sie auf Impulse und Ideen, die aus unabhän­
giger, neugiergetriebener Forschung entstehen. Auchzur Bewältigung der globalen Herausforderungen bedarf
es einer freien Wissenschaft, die immer wieder neues
Wissen und neue Erkenntnisse generiert und damit
den Grundstein für die Beantwortung von Fragen legt,
die sich erst zu einem späteren Zeitpunkt stellen. Nicht
zuletzt deshalb garantiert das Grundgesetz in vorbehalt­
loser Weise die Freiheit von Wissenschaft.
Neue wissenschaftliche Erkenntnisse, neue Rahmenbedin­
gungen für wissenschaftliches Arbeiten, neue gesellschaft­liche Fragestellungen und Erwartungen wirken auf die ein­zelnen Wissenschaftsorganisationen in unterschiedlicher
Weise, wodurch sich ihre Aufgaben und Ziele sowie ihre
Arbeitsteilung untereinander immer wieder verändern
und damit auch das Wissenschafts­system als Ganzes.
Seit ihrer Gründung steht die Deutsche Forschungsgemein­schaft (DFG) für die Selbstverwaltung und die Selbstorgani­sation der Wissenschaften in Deutschland. In diesem Sinne
legt das Präsidium als das für die strategisch-konzeptionelle
Ausrichtung der DFG zuständige Gremium mit diesem
Positionspapier eine Beschreibung der Aufgaben und
Handlungsansätze der DFG im deutschen Wissenschafts­
system vor. Abgeleitet von der Satzung und der funktionel­len Positionierung im Wissenschaftssystem beschreibt es
die Beiträge der DFG zur Bewältigung gegenwärtiger Her­
ausforderungen im Wissenschaftssystem und gibt damit
einen Überblick über die strategische Ausrichtung der DFG.

1. Das Wissenschaftssystem
Das Forschungssystem in Deutschland ist stabil undleistungsfähig; das ist in erster Linie der Arbeit derForscherinnen und Forscher und der wissenschaftlichen
Institutionen zu verdanken sowie einer nachhaltigen wis­
senschaftspolitischen Unterstützung des Gesamtsystems
und der einzelnen Wissenschaftsorganisationen, insbe­
sondere durch die wichtige finanzielle Planungssicher­heit, die durch den Pakt für Forschung und Innovation
gewährleistet und im internationalen Vergleich einzigar­
tig ist. So ist ein starkes und unabhängiges Forschungs­
system entstanden, in dem Grundlagenforschung, durch

aktuelle gesellschaftliche Belange motivierte themenspe­
zifische Forschung, angewandte Forschung und experi­
mentelle Entwicklung sinnvoll ineinandergreifen können.
Das deutsche Wissenschaftssystem ist durch institutionelle
Ausdifferenzierung entlang dieser unterschiedlichen
Funktionen von Forschung geprägt. Gemeinsam tragen
die Wissenschaftseinrichtungen zum allgemeinen Er­
kenntnisgewinn, zur Erfüllung konkreter gesellschaftlicher
Erwartungen und zur Umsetzung wissenschaftlicher Er­
kenntnisse in Anwendungen bei. Sie leisten diese Beiträge
arbeitsteilig und komplementär, benötigen dafür unter­schiedliche institutionelle Strukturen und Entscheidungs­
systeme und bringen eigene Kriterien und Prioritäten
zur Anwendung. Mit ihren je eigenen Mitteln und Zugän­
gen konkurrieren sie um die besten Beiträge, was zugleich
die Optimierung der einzelnen Wissenschaftsorganisatio­
nen unterstützt. Gleichzeitig arbeiten die Wissenschafts­
organisationen gezielt zu bestimmten Forschungsthemenüber verschiedene Institutionen und Einrichtungen hinweg
zusammen. Ihre Vernetzung untereinander wird auch überden Pakt für Forschung und Innovation gefördert.
Im internationalen Vergleich zeichnet sich das deutsche
Wissenschaftssystem durch seine Breite und die regionale
Verteilung leistungsfähiger Forschungseinrichtungen und-standorte aus. Zentral sind dabei die Hochschulen, weil
sie in der Summe das gesamte Spektrum wissenschaftli­cher Fächer abdecken, alle Funktionen von Wissenschaft
integrieren und diese aufeinander beziehen sowie Hoch­schulabsolventinnen und -absolventen für das Wissen­
schaftssystem ausbilden. Alle anderen Organisationstypen
wie insbesondere die außeruniversitären Einrichtungenerfüllen spezifische Aufgaben und stehen in engem Aus­
tausch mit den Hochschulen. Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftler in frühen Karrierephasen haben dadurch
sowohl einen leichten Zugang zu universitären als auchzu außeruniversitären Forschungseinrichtungen und wer­
den auf diesem Weg frühzeitig in das ganze Spektrum
des deutschen Wissenschaftssystems integriert.
Wissenschaft lebt von Kooperation auch über nationale
Grenzen hinweg. Globale Herausforderungen wie die
Coronavirus-Pandemie und der Klimawandel können nur
mithilfe bester international abgestimmter Forschungsar­beiten bewältigt werden. Dazu müssen sich Forschungs­
fragen und -wege aus einer Vielzahl an Perspektiven
speisen und überkreuzen können. Forschung findetjedoch weiterhin unter verschiedenen wissenschaftlichenRolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem

und politischen Bedingungen sowie lokalen Vorausset­
zungen statt. Daraus ergibt sich für die Wissenschafts­
organisationen neben der Ermöglichung von Forschungeine Vielzahl von Harmonisierungsaufgaben in Bezug auf
die Rahmenbedingungen und Standards der verschiede­
nen nationalen Forschungssysteme, bei denen sie auch
auf die Unterstützung durch staatliche Stellen zählen.

2. Die Aufgabe der DFG:
Forschung höchster Qualität fördern
Erkenntnisgeleitete Forschung schafft die Grundlagenwissenschaftlichen Fortschritts. Sie generiert Wissen,
das im Falle kurzfristiger und unvorhergesehener For­
schungserfordernisse evidenzbasierte Lösungen zügig
ermöglicht. Innerhalb des arbeitsteiligen Wissenschafts­
systems in Deutschland ist die DFG systematisch betrach­
tet insbesondere auf denjenigen Gebieten aktiv, wo die
Forschung selbst ihre Themen findet und der Dynamik
wissenschaftlicher Erkenntnisprozesse folgt.
Die DFG ist in der Ausrichtung der Organisation, in derThemenwahl und in den Entscheidungen frei und folgt
wissenschaftsgeleiteten Kriterien. Dabei trägt die DFG den
Bedarfen der Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler auf
unterschiedlichen Karrierestufen wie auch den Interessen
ihrer Mitgliedseinrichtungen Rechnung und berücksichtigt
Gestaltungserwartungen der Zuwendungsgeber ebenso wieübergeordnete Erwartungen der Gesellschaft an die Wissen­
schaft. Maßgeblich für den DFG-Beitrag sind jedoch immer
die höchste Qualität der Forschung und größtmögliche Un­
abhängigkeit der Wissenschaft. Die Freiheit in der Wahl derzu fördernden Forschungsthemen gilt auch für die Identifi­
kation von Forschungsfeldern, die einer besonderen strate­gischen Unterstützung bedürfen. Primäre Aufgabe der DFG
ist die Förderung von erkenntnisgeleiteter Spitzenforschung,v. a. der Forschung an Hochschulen, die natürlich auch eine
Vielzahl von Anwendungsperspektiven eröffnen kann.
Die DFG fördert die Wissenschaft im gesamten Spektrum
der wissenschaftlichen Disziplinen; sie setzt daher in ihren
Beurteilungs- und Entscheidungsverfahren wie in ihrem För­
derhandeln alle „Zweige“ von Wissenschaft zueinander ins
Verhältnis und bezieht dabei Forscherinnen und Forscher aus
allen Organisationsbereichen und Karrierestufen mit ein. In
der Förderung der Forschung, auch in Bereichen jenseits
der unmittelbaren Projektförderung, kommt es darauf an,die diversen Anforderungen, Bedarfe, Ansprüche und Inte­
ressenlagen in den verschiedenen wissenschaftlichen Diszi­plinen und wissenschaftlichen Einrichtungen auszutarieren

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und – sofern möglich – in gemeinsame Positionen der Wis­
senschaft zu überführen. Aus dieser Integrationsfunk­tion er­
wächst die Rolle der DFG als Selbstverwaltungs­organisation
der Wissenschaft für die Wissenschaft. Und als dieser obliegt
ihr auch die Aufgabe, Potenziale zu identifizieren, die die
Durchführung bester Forschung weiter optimieren können,
diese Potenziale zu konkretisieren und der Wissenschaft
in entsprechenden Aushandlungsprozessen mit der Wis­
senschaftspolitik eine Stimme zu verleihen.
Im Vergleich zu anderen Förderorganisationen in Deutsch­
land oder auf europäischer Ebene ist die DFG insbesondere
dadurch charakterisiert, dass sie primär Forschungsvorha­
ben fördert, diese Förderung durch eine direkte Personen­
förderung (insbesondere im Rahmen der Programme zur
Förderung der wissenschaftlichen Karriere) gezielt ergänzt
und dass sie Forschungsförderung mit einem Gestaltungs­
auftrag für die Entwicklung der Forschungsstandorte undfür die Entwicklung des Wissenschaftssystems im Allge­
meinen verbindet. Dabei treffen die Wissenschaftlerinnen
und Wissenschaftler im deutschen Wissenschaftssystem
Förderentscheidungen und andere Beschlüsse in Selbst­
organisation – als von der Wissenschaft gewählte Mitglie­
der in den DFG-Gremien.
Vor dem Hintergrund dieser systemischen Zusammen­
hänge innerhalb des deutschen Wissenschaftssystems
und über Deutschland hinaus ergeben sich die drei
zentralen Handlungsansätze der DFG – „Fördern,Erschließen, Gestalten“:
1. „Fördern“: Der wichtigste Handlungsansatz ist, dieunabhängigen und vorgabenfreien wissenschaftlichen
Erkenntnisprozesse durch die Organisation eines fairen, wissenschaftsgeleiteten Wettbewerbs für die
Auswahl und Förderung von eingehenden Forschungs­
anträgen zu unterstützen (responsives Förderhandeln).
2. „Erschließen“: Daneben werden in einem begrenzten
Ausmaß strategische Förderinitiativen unterstützt,mit denen die DFG auf Impulse aus der Wissenschaft
zur Erschließung oder aktiven Unterstützung bestimm­
ter Forschungsfelder, auf akuten Forschungsbedarf
oder auf Anregungen zum Ausbau von Kooperationen
reagiert (strategisches Förderhandeln).
3. „Gestalten“: Darüber hinaus entwickelt und gestaltet
die DFG in ihrem Förderhandeln adäquate Rahmenbedingungen und Standards, die erkenntnisgelei­tete Forschung höchster Qualität stärken (Gestaltung
von Rahmenbedingungen und Standards).

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Die Wissenschaft in Deutschland steht in diesen Hand­
lungsansätzen in den kommenden Jahren vor zahlreichen
Aufgaben, für die Wissenschaftsorganisationen und Wis­
senschaftspolitik gemeinsam Verantwortung tragen. Diese
Aufgaben ergeben sich aus Erwartungen, die einerseits
von außen an die Wissenschaft herangetragen werden
und andererseits aus der Wissenschaft selbst kommen.
Sie richten sich sowohl an die Wissenschaft als Ganzes als
auch an Förderentscheidungssysteme, an die Forschungs­
finanzierung oder an Rahmenbedingungen von Forschung.
Im Folgenden werden die drei Handlungsansätze
genauer beschrieben und aktuelle Herausforderungenfür die DFG in den kommenden Jahren aufgezeigt. Alle
Maßnahmen unterliegen einer sorgfältigen internen
Qualitätssicherung, deren Ergebnisse u. a. im Rahmen
der Berichte zum Pakt für Forschung und Innovation
dargelegt werden.

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2.1 Einen fairen, wissenschaftsgeleiteten
Wettbewerb ermöglichen
Wettbewerbsräume, Verfahren und Programme in derForschungsförderung werden von der DFG so gestaltet,
dass sie Forschung von höchster Qualität identifizierenund fördern können. In der erkenntnisgeleiteten For­
schung erfordert dies eine flexible Anpassung an die
Bedarfe der Wissenschaft. Antragsberechtigte Einzelper­
sonen, Gruppen oder Institutionen können deshalb je­derzeit und zu jedem Thema Förderanträge bei der DFG
einreichen. Dafür umfasst das Förderportfolio der DFG
ein breites Angebot unterschiedlicher Förderinstrumente,
die sämtliche wissenschaftliche Disziplinen, alle Phasen
des Forschungsprozesses, unterschiedlichste Projektfor­
mate und Kooperationsformen sowie alle Karrierestufen
abdecken.

Das Förderportfolio der DFG
Das Förderportfolio der DFG gliedert sich zunächst nach Antragsmöglichkeiten für Individuen und solchen für Organisationen.
Unterhalb dieser Unterscheidung fokussiert sich das Förderangebot entweder auf die wissenschaftliche Entwicklung vonForscherinnen und Forschern unterschiedlicher Karrierestufen oder direkt auf ein Forschungsthema und die organisatorischen
Formen seiner Bearbeitung oder auf die dafür benötigten Infrastrukturen. Aus dieser Systematik ergeben sich insgesamt sieben (zuzüglich der wissenschaftlichen Preise acht) Förderräume. Ihnen sind die einzelnen Förderinstrumente jeweils zugeordnet. Die Förderinstrumente bestehen wiederum aus standardisierten Fördermodulen, deren Kombinationsmöglichkeit je nachFörderinstrument unterschiedlich sein kann.
Antrag­stellende
Förderraum

Projektanträge von Personen

PersonFörder-­• Walter
instrumente
BenjaminProgramm• Forschungs­
stipendien

Thema• Einzelprojekte• Reinhart
KoselleckProjekte• Antragspakete• Emmy Noether- • ForschungsProgramm
gruppen• Heisenberg• Klinische
Programm
Forschungsgruppen• KlinischeStudien• Projekte in
SchwerpunktprogrammenForum• KollegForschungsgruppen• Wissenschaft­liche Netzwerke• Nachwuchs­
akademien• Projekt­akademien

Verbundprojektanträge von Organisationen

Infrastruktur

Thema

•N
 eue Geräte für • Sonderfordie Forschungschungsbereiche/• FachinformaTransregios
tionsdienste
für die Wissenschaft• Informationsinfrastrukturen
für Forschungsdaten• Internationale
wissenschaft­ • Infrastrukturen
für wissenliche Veranstalschaftliches
tungenPublizieren

Forum

Infrastruktur

Person• (Internationale) • Forschungsgroßgeräte
Graduiertenkollegs• Großgeräte in
Forschungs• DFGbauten
Forschungs­
zentren• Großgeräte­• Gottfried
Wilhelm
Leibniz-Preis

initiativen• Gerätezentren• Open-AccessPublikationskosten• Heinz MaierLeibnitz-Preis• CommunicatorPreis• CopernicusPreis• Eugen und Ilse
Seibold-Preis• Albert MaucherPreis für Geowissenschaften• e-ResearchTechnologien• Digitali­sierung
undErschließung

Preise• Exzellenzcluster • N ationale Forschungsdateninfrastruktur• Bernd RendelPreis für Geowissenschaften• Ursula M.
Händel-Tierschutzpreis• Großgeräte der
Länder• von Kaven-PreisDFG-Entscheidungsprozess

Rolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem

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Schriftliches Begutachtungsverfahren
Schriftliches Begutachtungsverfahren
bei Einzelanträgen und Stipendien
AntragFormale Prüfung des Antrags

Rückfrage

bei Einzelanträgen und Stipendien

Auswahl der Gutachterinnen und Gutachter
Begutachtung | Gutachtende► Qualität des Vorhabens► Qualifikation der Antragstellenden► Ziele und Arbeitsprogramm

DFG-Geschäftsstelle► Arbeitsmöglichkeiten► Mittelansatz

Votum
Entwurf Entscheidungsvorschlag► Prüfung der Gutachterauswahl► Antrag und Gutachten► Priorität im Vergleich und Fördervolumen

Weitergabe Entscheidungsvorschlag

vertraulich

Entscheidungsvorschlag► Vergleich über Fachgebiete hinweg

Förderentscheidung

Entscheidungsschreiben,
Gutachterhinweise

Mitteilung

Für die Förderinstrumente entwickelt die DFG Prozesse derfachlichen Begutachtung, der vergleichenden Bewertungund der Entscheidung, die u. a. die Antragsvorausset­
zungen, Prozessabläufe und -regeln, die Betreuung derBewertungsgremien (insbesondere der Fachkollegien) und
Entscheidungsgremien, die Entscheidungen selbst sowie
die finanzielle Abwicklung der Bewilligungen festlegen.
Die Verfahren der DFG sind dem Zweck der Programme
angemessen, ermöglichen eine breite Repräsentanz aller
wissenschaftlichen Disziplinen und orientieren sich amallgemeinen Fortschritt des Wissens- und Erkenntnis­
gewinns. Zur Identifikation von Expertise sowie Gut­
achterinnen und Gutachtern pflegt die DFG ein großesinternationales Netzwerk in allen Wissenschaftsgebieten,
das eine projektspezifische Begutachtung jedes denkbaren
Forschungsthemas auf höchstem Niveau gewährleistet.
Herausragende Wissenschaft erfordert ebenfalls ein brei­
tes Ideenspektrum und einen vielstimmigen Diskurs: Die
DFG gestaltet ihre Wettbewerbsräume deswegen so offen
wie möglich für die nationale wie internationale Zusam­
menarbeit, berücksichtigt die besonderen Bedarfe vonForscherinnen und Forschern in frühen Karrierephasen
und vermeidet implizite Benachteiligungen aufgrund desGeschlechts. Dies gilt insbesondere auch für die weiteren
in der Wissenschaft relevanten Diversitätsdimensionen.

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Fairer, wissenschaftsgeleiteter Wettbewerb: Aktuelle Herausforderungen► Die Anpassung des Förderportfolios an die sich wandelnden Bedarfe der Wissenschaft und die Optimierung ihrer Begutachtungsverfahren sind kontinuierliche Aufgaben der DFG. Dabei wird in den kommenden Jahren besonders auf ein
adäquates Verhältnis zwischen projektorientierter Förderung von Forscherinnen und Forschern und struktur­
bildenden Förderformaten für Hochschulen geachtet werden. Eine Herausforderung bei der Verfahrensgestaltung
besteht darin, weiterhin unkonventionelle Fragestellungen und risikoaffine Forschung unter Wahrung höchster
Qualitätsstandards zu ermöglichen. Zudem gilt es, das Potenzial interdisziplinärer Anträge adäquat zu würdigen.
► Zur Förderung der Forschung höchster Qualität stellt die DFG in ihren Begutachtungsverfahren den wissenschaftlichen
Inhalt in den Mittelpunkt. Durch die Verknüpfung von publikationsbezogenen Kennzahlen wie der Anzahl der Aufsätze
und des Impact-Faktors der Publikationsorte mit der Mittelvergabe können Fehlanreize in der Forschungsbewertung
entstehen, denen gezielt und kontinuierlich entgegengetreten werden muss. Dabei handelt es sich z. B. um bibliometrisch motivierte Autorschaften und Zitationspraktiken, um verzögerte Veröffentlichungen durch eine Impact-orientierte
Einreichung und Begutachtung von Manuskripten, um fehlende Replizierbarkeit sowie um das Publizieren in Predatory
Journals.
► Die Leistungsfähigkeit Deutschlands als Forschungsstandort hängt maßgeblich davon ab, herausragende wissenschaftliche Talente für eine Laufbahn in der Forschung zu gewinnen. Durch ihre Programme zur Förderung der wissen­
schaftlichen Karriere stellt die DFG Forscherinnen und Forschern auf allen Karrierestufen besondere Angebote für ihre
wissenschaftliche Laufbahnentwicklung zur Verfügung. Sie tragen zur finanziellen Förderung und zu einem Reputationsgewinn bei und eröffnen dadurch weitere Perspektiven für eine Karriere im Wissenschaftssystem. Mit Prinzipien
wirksamer Karriereunterstützung beschreibt die DFG zudem, wie die Situation von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern in frühen Karrierephasen gestaltet sein sollte.
► Einen großen Schwerpunkt der DFG stellt die Umsetzung der Exzellenzstrategie dar. Darunter fallen die Verfahrensentwicklung und -pflege, die Durchführung des Wettbewerbs, die Beratung bei der Antragstellung, die Durchführung derBegutachtungen, die Vorbereitungen der Entscheidungen und die administrative Abwicklung. Die DFG unterstützt das
Expertengremium für die Exzellenzstrategie bei der Weiterentwicklung der Begutachtungsverfahren für die zweite
Wettbewerbsphase ab 2026, insbesondere mit Blick auf die erstmalig anstehenden Begutachtungen von Fortsetzungsanträgen. Dazu wird das Feedback der Antragstellenden, der Gutachterinnen und Gutachter sowie der Entscheidungsgremien systematisch in diesen Prozess eingebunden.
► Die administrativen Anforderungen an Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler bei der Durchführung von Forschungsprojekten (z. B. durch die Beantragung von Genehmigungen in der lebenswissenschaftlichen Forschung oder die Prüfung
der Dual-Use-Problematik) steigen, weshalb es ihnen immer schwerer fällt, ihre unterschiedlichen Rollen in Forschung,
Lehre und wissenschaftlicher Selbstverwaltung angemessen auszufüllen. Die DFG wird in den kommenden Jahren Maßnahmen identifizieren, wie sie selbst und das Wissenschaftssystem insgesamt der zunehmenden Überlastung von
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern entgegenwirken können – nicht zuletzt zur Sicherung der kontinuier­lichen Attraktivität einer wissenschaftlichen Laufbahn.
► Mittelempfängerinnen und -empfänger erhalten in DFG-Projekten im Rahmen der sogenannten Programmpauschale
zusätzlich 22 Prozent der bewilligten Mittel zum Ausgleich indirekter Projektausgaben. Langjährige Untersuchungenzeigen, dass die Programmpauschale insbesondere in lebens-, natur- und ingenieurwissenschaftlichen Fächern nicht
mehr zur Deckung indirekter Projektausgaben ausreicht. Zur Wahrung der Chancengleichheit im Wissenschaftssystemsollte eine Antragstellung jedoch nicht von der Finanzkraft der gastgebenden Forschungseinrichtung abhängen. Die DFG
setzt sich deshalb für eine zusätzliche, dauerhafte Finanzierung der Programmpauschale durch Bund und Länder
über das Jahr 2025 hinaus und für deren Erhöhung auf mindestens 30 Prozent ein.

6Rolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem

2.2 Forschungsbedarfe strategisch fördern
Aktuelle Bedarfe in bestimmten Forschungsfeldern (wiez. B. der Künstlichen Intelligenz) bzw. akute Forschungs­
bedarfe (wie z. B. zu Zeiten der Coronavirus-Pandemie)
werden von der DFG gezielt identifiziert, um darauf
frühzeitig mit förderstrategischen Initiativen reagierenzu können und Forschung höchster Qualität in diesen
Bereichen überhaupt erst zu ermöglichen. Die DFG stärktauch die Binnenbezüge einzelner wissenschaftlicher Fächer,in denen verschiedene Teildisziplinen, Methoden und
Schulen zu einer zu starken Ausdifferenzierung führen.
Zum förderstrategischen Handeln gehört auch die gezielte
Unterstützung internationaler Kooperationen.
Anregungen für strategisches Handeln kommen aus
den wissenschaftlichen Communities – direkt aus den

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Fachgemeinschaften, aus den Fachkollegien, aus dem
Präsidium, dem Senat, aus vom Präsidium eingesetzten
Projektgruppen und Kommissionen oder aus den Kom­missionen bzw. Unterausschüssen des Senats oder – in
Absprache mit den Gremien – aus der Geschäftsstelle.
Bei der Bewertung der Forschungsanträge sind auch hierallein die Kriterien wissenschaftlicher Qualität entschei­dend.
Besonders die Förderinstrumente Forschungsgruppen,
Nachwuchsakademien und Schwerpunktprogramme,
Forschungszentren, bi- und multilaterale Ausschreibun­
gen, Klinische Studien, Großgeräte, Ideenwettbewerbe
sowie Rundgespräche und Workshops können im Rah­men von fachstrategischen Förderinitiativen für wichtige
Impulse auf dem Weg zur Etablierung oder Weiterent­
wicklung eines Forschungsgebiets eingesetzt werden.

Forschungsbedarfe strategisch fördern: Aktuelle Herausforderungen► A kute Forschungsbedarfe sind oft nur schwer vorherzusehen; umso wichtiger ist es, für diese Fälle die passenden Formate
zu entwickeln. Die DFG wird ihre strategischen Förderinitiativen im Kontext der Coronavirus-Pandemie – insbesondere
das Format der Fokus-Förderung – für eine zukünftige Verwendung im Rahmen anderer strategischer Herausforderungenprüfen. Die explizit strategischen Förderinstrumente Schwerpunktprogramme und DFG-Forschungszentren werden in
ihren Programmzielen, hinsichtlich ihrer Verortung im Förderportfolio sowie im Hinblick auf ihre Verfahren und Ausschreibungspraxen reformiert.
► Forschungspotenziale an Hochschulen für Angewandte Wissenschaften / Fachhochschulen (HAW / FH) werden
zunehmend erschlossen. Dazu gehören sowohl Sensibilisierungsmaßnahmen für die Beteiligungsmöglichkeiten am
DFG-Förderportfolio, eine Anpassung bzw. Etablierung von Förderprogrammen, darunter ein neues Förderprogramm
Forschungsimpulse für HAW / FH sowie Impulse für eine bessere Nutzung von Forschungsgroßgeräten.
► V
 iele DFG-geförderte Projekte sind nicht auf einen konkreten Anwendungskontext ausgerichtet; die DFG fördert deshalb
gezielt den Wissenstransfer der durch sie geförderten Forschung hin zur Nutzbarmachung in Wirtschaft und Gesellschaft
in seinen unterschiedlichen Dimensionen. Durch die Ausweitung der Antragsvoraussetzungen für Transferprojekte
werden eventuelle Hürden für die Beantragung von Transferprojekten weiter gesenkt. Darüber hinaus wird die gemeinsame
Pilotinitiative von DFG und Fraunhofer-Gesellschaft für trilaterale Transferprojekte aus Hochschulpartnern, Fraun­
hofer-Gesellschaft und Wirtschaftspartnern fortgesetzt. Ebenfalls gefördert werden die Wissenschaftskommuni­kation
und die Einbindung interessierter Bürgerinnen und Bürger (Citizen Science) in DFG-geförderten Projekten.
► Die DFG prüft ihr Förderportfolio kontinuierlich auf internationale Anschlussfähigkeit, um die weltweit besten Forscherinnen und Forscher zusammenzubringen und die Voraussetzungen für die Bearbeitung grenzüberschreitender Forschungs­
themen zu schaffen. Dennoch bedarf es dazu oft gezielter strategischer Instrumente wie spezifischer Vereinbarungen und Ausschreibungen mit ausländischen Partnerorganisationen. Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei in den kommenden Jahren derUnterstützung von Kooperationen mit den USA und Kanada sowie dem Aufbau von Forschungsförderstrukturen im
globalen Süden. Im Europäischen Forschungsraum werden bi- und multilaterale Kooperationen neben den Angeboten
der EU-Forschungsrahmenprogramme weiter gestärkt. Zur besseren Unterstützung der Wissenschaft im internationalen
Umfeld setzt sich die DFG für die Entwicklung einer ressortübergreifenden Science-Diplomacy-Strategie ein. Rolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem8 Forschungsbedarfe strategisch fördern: Aktuelle Herausforderungen► A uf dem Feld der Universitätsmedizin stellen sich besonders zahlreiche Herausforderungen: Die zunehmende Ökonomisierung der Medizin lässt neben den klinischen Verpflichtungen oft keinen Raum mehr für eine wissenschaftliche Qualifikation.
Gleichzeitig erfordert translationale Forschung immer diversere Kompetenzen und Infrastrukturen. Die DFG hat hier durch
die Entwicklung eines strukturierten Qualifizierungsangebots für klinisch-wissenschaftlich arbeitende Medizinerinnen und
Mediziner, das Clinician Scientist-Programm, erste Impulse gesetzt und wird ihre Förderung translational orientierter
Forschung wie z. B. im Programm Klinische Studien fortsetzen. Das Potenzial zur Durchführung klinischer Studien ist in
Deutschland bei Weitem noch nicht ausgeschöpft und bedarf weiterer Investitionen, wie z. B. des Aufbaus wissenschafts­
getriebener Translations-Hubs an Universitätskliniken.

2.3 Gute Rahmenbedingungen und Standards
entwickeln
Gute Rahmenbedingungen und Standards stellen die
Voraussetzung dafür dar, dass erkenntnisgeleitete
Forschung höchster Qualität gelingen kann. Als Selbst­
verwaltungsorganisation der Wissenschaft für die Wis­
senschaft entwickelt die DFG möglichst optimale for­schungsbezogene Rahmenbedingungen und Standards
und trägt über ihr Förderhandeln dazu bei, diese im
Wissenschaftssystem im Sinne einer modernen Wissen­
schaftskultur zu etablieren.
So engagiert sich die DFG u. a. national wie international
für eine unabhängige Forschung, hohe und konsistente
wissenschaftliche, ethische und rechtliche Standards,
für Gleichstellung, Diversität und Chancengleichheit, füreine Nutzbarmachung der Möglichkeiten des digitalen

Wandels, eine wissenschaftsförderliche Gestaltung ge­
setzlicher Rahmenbedingungen und für die Berücksich­tigung des Nachhaltigkeitsgedankens. Die DFG arbeitet
zu diesem Zweck mit zahlreichen Organisationen wie derAllianz der Wissenschaftsorganisationen, Science Europe
und dem Global Research Council zusammen und steht
dazu auch in stetem Austausch mit ihren Zuwendungs­
gebern.
Forscherinnen und Forscher müssen zur Durchführung
ihrer Forschung auch auf dafür geeignete, adäquate
Forschungsinfrastrukturen zurückgreifen können. Des­halb fördert die DFG zudem Forschungsinfrastrukturen,
wissenschaftliche Geräte und Informationstechniken
sowie wissenschaftliche Literaturversorgungs- und Infor­
mationssysteme. In diesen Zusammenhängen dienen
die Antrags- und Begutachtungsprozesse v. a. der Sicher­stellung von Qualitätsstandards.

Gute Rahmenbedingungen und Standards: Aktuelle Herausforderungen► Die Freiheit und Unabhängigkeit der Wissenschaft ist für eine offene Gesellschaft, aber auch für ein leistungsfähiges
Wissenschaftssystem und eine hohe Qualität der Forschung unverzichtbar. Dort, wo die Freiheit der Wissenschaft akut
gefährdet ist, tritt die DFG diesen Gefährdungen entschieden entgegen und arbeitet zugleich daran, bestehende Kooperationen als wertvolle Freiräume für die Forscherinnen und Forscher zu erhalten.
► Mit dem Kodex Leitlinien zur Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis hat die DFG einen Rahmen etabliert, an den auchin Zukunft der Erhalt von DFG-Fördermitteln für alle Hochschulen und außerhochschulischen Forschungseinrichtungen geknüpft
bleibt. Die Leitlinien werden in den kommenden Jahren durch fachspezifische Ausführungen kontinuierlich ergänzt. Auch international sowie im Europäischen Forschungsraum setzt sich die DFG für hohe Standards in der Forschung und Forschungsförderung
ein. Die DFG befasst sich darüber hinaus intensiv mit der Berücksichtigung des Nachhaltigkeitsgedankens in ihrem Handeln.
► G leichstellung und Diversität erhöhen die Qualität der Forschung, weil das vorhandene Talentpotenzial besser ausgeschöpft wird und eine größere Vielfalt von Perspektiven Eingang in den Forschungsprozess findet. Mit einem Qualitativen
Gleichstellungskonzept prüft die DFG ihr Förderhandeln auf implizite strukturelle Benachteiligungen aufgrund desRolle und perspektivische Entwicklung der DFG im deutschen Wissenschaftssystem9 Gute Rahmenbedingungen und Standards: Aktuelle Herausforderungen eschlechts und schließt etwaige Förderlücken. Potenzielle Benachteiligungen durch weitere Diversitätsdimensionen,G
wie z. B. der sozialen Herkunft, sollen in Zukunft ebenfalls geprüft und entsprechende Maßnahmen erprobt werden.
Die DFG setzt sich auch über ihre eigenen Verfahren und Programme hinaus für Chancengleichheit und Gleichstellung
im deutschen Wissenschaftssystem ein. Dazu werden u. a. die Forschungsorientierten Gleichstellungsstandards
kontinuierlich weiterentwickelt. Ihre Umsetzung bleibt bei der Bewilligung von DFG-Forschungsverbünden ein entscheidungsrelevantes Kriterium.
► O hne Zugang zu adäquaten Forschungsinfrastrukturen sind viele Forschungsprojekte insbesondere in den Natur-, Geo-,
Lebens- und Ingenieurwissenschaften häufig kaum mehr vorstellbar. Die DFG setzt sich für eine adäquate Ausstattung mit
wie auch für einen angemessenen Zugang zu Forschungsinfrastrukturen ein und nimmt dabei die Möglichkeit langfris­
tiger Förderungen in den Blick. Eine Herausforderung besteht in der begrenzten Finanzierbarkeit operativer Kosten bei
gerätebezogenen Forschungsinfrastrukturen. Die DFG macht sich deshalb für eine stärkere Einbeziehung von Betriebs­
kosten in die Finanzierungsmöglichkeiten stark. Darüber hinaus bringt sich die DFG in die Umsetzung der Bund-LänderProgramme Nationales Hochleistungsrechnen (NHR) und Nationale Forschungsdateninfrastruktur (NFDI) ein, um
zu ihrer wissenschaftsgeleiteten Ausgestaltung und Legitimierung bei den wissenschaftlichen Communities beizutragen.
► Der digitale Wandel macht sich in der Wissenschaft im stetigen und rasanten Zuwachs an Forschungsdaten bemerkbar.
Damit einher gehen eine zunehmende Relevanz von Software im Forschungsprozess, sich ändernde Forschungspraktiken und
Kompetenzanforderungen sowie sich ändernde Erwartungen an Offenheit. Letztere betreffen sowohl die Zugänglichkeit zu
wissenschaftlichen Informationen (Publikationen, Forschungsdaten und -software) als auch zu Forschungs- und Bewertungsprozessen. Die DFG unterstützt neue digitale Forschungspraktiken durch ihre Förderverfahren und Förderangebote undbeteiligt sich am weiteren Aufbau von Forschungsdateninfrastrukturen im Rahmen der NFDI und der European OpenScience Cloud (EOSC). Sie setzt sich darüber hinaus für eine wissenschaftsgeleitete Open-Access-Transformation ein
und fördert neue Berufsbilder an den Schnittstellen zwischen digitalen Methoden und fachspezifischer Expertise.
► G esetzliche Regulierungen in der Gentechnik, in Tierschutz, Urheberrecht, Datenschutz und weiteren Bereichen bedürfen einer sorgfältigen und angemessenen Prüfung ihrer Auswirkungen auf die Forschung. Die DFG engagiert sich z. B. fürforschungsadäquate Regulierungen des Einsatzes moderner Techniken wie des Genome Editing und anderer neuer
Züchtungstechniken sowie für den Erhalt des freien Zugangs zu digitalen Sequenzinformationen im Rahmen der
Verhandlungen zum Nagoya-Protokoll der Biodiversitätskonvention. Im Bereich des Tierschutzes appelliert die DFG an einedeutschlandweite Harmonisierung der Tierversuchsgenehmigungsverfahren, die den beiden grundgesetzlich verankerten Gütern Tierschutz und Wissenschaftsfreiheit gleichermaßen gerecht wird.

Ausblick
Zusammen beschreiben die drei genannten Handlungs­
ansätze – „Fördern, Erschließen, Gestalten“ – ein breites
Möglichkeitsspektrum zur Förderung bester Forschungund zur Entwicklung des Wissenschaftssystems. Auchin Zukunft wird die DFG entlang dieser Ansätze ihr
Förderportfolio und ihre Verfahren weiterentwickeln,
Möglichkeiten der strategischen Forschungsförderung
prüfen und zur Gestaltung adäquater wissenschaftlicher
Rahmenbedingungen und Standards beitragen.
Die kontinuierliche Anpassung an die sich wandelnden
Bedarfe unabhängiger, neugiergetriebener Forschungund eine nachhaltige wissenschaftspolitische Unter­
stützung bleiben dabei die Grundlage für die Leis­
tungsfähigkeit und Verlässlichkeit der DFG. Über die
Aufnahme und Ausrichtung neuer konkreter Maßnah­men in den einzelnen Handlungsansätzen entschei­
det die DFG als Selbstverwaltungsorganisation der
Wissenschaft in ihren Gremien. Im Bewusstsein ihrer
spezifischen Wirkungsmöglichkeiten und ihrer syste­mischen Verantwortung wird die DFG auch in Zukunft
ihren Gestaltungsauftrag für den Forschungsstandort
Deutschland und das Wissenschaftssystem im Allge­
meinen wahrnehmen.

Deutsche Forschungsgemeinschaft
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