Федеральный закон от 28.06.2022 N 218-ФЗ "О внесении изменений вЗакон Российской Федерации "О недрах" (О внесении изменений в статью78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодексаРоссийской Федерациив части уточнения условий осуществления видов деятельности в сфере ПринятГосударственной Думой21 июня 2022 годаОдобрен Советом Федерации22 июня 2022 годаСтатья 1Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I«О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ)(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета

Российской

Федерации,1992,№16,

ст. 834;

Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2008, № 18, ст.
1941; № 29, ст. 3418; 2011, № 49, ст. 7042; 2012, № 53, ст. 7648; 2015, № 1, ст.
11, 12; № 27, ст. 3996; 2016, № 27, ст. 4212; 2017, № 31, ст. 4737, 4766; 2019, №44, ст. 6176; № 52, ст. 7823; 2020, № 24, ст. 3753; 2021, № 18, ст. 3067; 2022, №14, ст. 2188) следующие изменения:1) в статье 9:а) в части первой первое предложение изложить в следующей редакции:«Пользователяминедрмогутбытьюридическиелица,созданныевсоответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальныепредприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иноене установлено федеральными законами.»;б) дополнить частью десятой следующего содержания:«Пользователями недр на участках недр местного значения, которыеуказаны в пункте 1 части первой статьи 23 настоящего Закона и предоставленыв пользование в соответствии с абзацем девятым пункта 7 части первой статьи2101 настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии вобласти железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданскоправовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции икапитальному

ремонтуобъектовинфраструктурыжелезнодорожного

транспорта общего пользования. Перечень таких объектов инфраструктурыжелезнодорожноготранспортаобщегопользованияутверждаетсяПравительством Российской Федерации.»;2) часть вторую статьи 10 дополнить пунктом 51 следующего содержания:для«51)разведкиидобычиобщераспространенныхполезных

ископаемых на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1части первой статьи 23 настоящего Закона и предоставлены в пользование всоответствии с абзацем девятым пункта 7 части первой статьи 101 настоящегоЗакона, – на срок выполнения работ по строительству, реконструкции икапитальному

ремонтуобъектовинфраструктуры

железнодорожного

транспорта общего пользования;»;3) пункт 7 части первой статьи 101 дополнить абзацем следующегосодержания:«опредоставлении безпроведения аукциона права пользования

участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой
статьи 23 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенныхполезныхископаемых,необходимыхстроительству,реконструкциииинфраструктурыжелезнодорожногодляцелейкапитальномутранспортавыполненияремонтуобщегоработпообъектовпользования,осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной

3монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданскоправовые договоры на выполнение указанных работ;»;4) статью 121 дополнить частью восемнадцатой следующего содержания:«Основания обязательного переоформления лицензии на пользованиенедрами устанавливаются федеральным законом.»;5) статью 171 дополнить частью седьмой следующего содержания:«Случаи обязательного перехода права пользования участками недрустанавливаются федеральным законом.»;6) часть третью статьи 18 изложить в следующей редакции:«Общераспространенныеполезныеископаемые,добываемыена

участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части первой
статьи 23 настоящего Закона и предоставлены в пользование в соответствии сабзацами седьмым, девятым пункта 7 части первой статьи 101 настоящегоЗакона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнениясоответствующих работ.»;7)частьвторуюстатьи20дополнитьпунктом11следующегосодержания:«11) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательногопереходаправапользованияучасткаминедр

и(или)

основаниями

обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, еслипользователем недр не выполняются условия обязательного перехода правапользованияучасткаминедр

и(или)

обязательногопереоформлениялицензии.»;8) в части третьей статьи 21 слова «9 и 10» заменить словами «9, 10 и
11».

4Статья 21. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
2. Не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего
Федерального

закона

федеральный

органуправления

государственным

фондом недр уведомляет пользователей недр, являющихся иностранными
юридическими лицами, о необходимости перехода права пользования участком
недр к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации
юридическому лицу в соответствии с частью седьмой статьи 171 Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»,передачи ему имущества (имущественных прав), необходимого (необходимых)для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользованиенедрами, а также для переоформления лицензии на пользование участкомнедр в соответствии с частью восемнадцатой статьи 121 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» на созданное всоответствии с законодательством Российской Федерации юридическое лицо.
3.

Втечение90днейсодня

направленияуведомления,предусмотренного частью 2 настоящей статьи, пользователь недр, являющийсяиностранным

юридическимзаконодательствомлицом,РоссийскойобязанФедерациисоздатьвсоответствииюридическоелицосдляпродолжения деятельности на предоставленном в пользование участке недр, ккоторому переходят право пользования данным участком недр и имущество(имущественные права), необходимое (необходимые) для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, а указанное
вновь созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации

5юридическое лицо должно подать заявку на переоформление лицензии напользование недрами с приложением документов, предусмотренных частью 4настоящей статьи, в органы, предусмотренные частью тринадцатой статьи 121Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».
Заявка должна содержать:1) сведения о заявителе и пользователе недр по переоформляемойлицензии на пользование недрами (полное наименование, его организационноправовую форму, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес,основной государственный регистрационный номер, идентификационный номерналогоплательщика);2) государственный регистрационный номер переоформляемой лицензиина пользование недрами, дату ее государственной регистрации;3) указание на часть 13 настоящей статьи в качестве основания
обязательного переоформления.
4. К заявке, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, прилагаютсяследующие документы и сведения:1) заверенныев соответствиис требованиямизаконодательства

Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае,если заявитель действует на основании типового устава, сведения о номере
этого типового устава;2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя – юридического лица (копия решения об избрании(о назначении) физического лица на должность, в соответствии с которымфизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя –юридического лица без доверенности) (далее – руководитель заявителя). В6случае, если от имени заявителя – юридического лица действует иное лицо,заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществлениедействий от имени заявителя – юридического лица, заверенный печатью
заявителя – юридического лица (при наличии) и подписанный руководителемзаявителя или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. Вслучае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителемзаявителя,заявкадолжнасодержатьтакжедокумент,подтверждающий полномочия такого лица;3) справка о составе участников заявителя, подготовленная не менее чемза пять рабочих дней до даты подачи заявки;4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц,полученная не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи заявки.
5. В случае несовершения лицами, указанными в части 3 настоящейстатьи, в установленный срок какого-либо из действий, предусмотренныхчастью 3 настоящей статьи, при наличии у иностранного юридического лица –пользователянедручастника(акционера),являющегосясозданнымвсоответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицом,право пользования недрами переходит к юридическому лицу, которое создано всоответствии с законодательством Российской Федерации и вправе подать
заявку на переоформление лицензии на пользование недрами в органы,предусмотренныечастьютринадцатой

статьи121Закона

Российской

Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», в течение 180 днейсо дня направления уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей
статьи. При этом в случае наличия у иностранного юридического лица –пользователя

недрнескольких

участников(акционеров),являющихся

7созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации
юридическими лицами, право пользования недрами переходит к лицу, котороеобладает наибольшей долей в уставном капитале юридического лица(наибольшим количеством акций), а в случае равенства у таких лиц долей вуставном капитале юридического лица (количества акций) – одному из лиц списьменного согласия иных лиц. Лицо, которому перешло право пользованиянедрами, вправе подать заявку на переоформление лицензии на пользованиенедрами с приложением документов, предусмотренных частью 6 настоящейстатьи, в органы, предусмотренные частью тринадцатой статьи 12 1 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», втечение 180 дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью2 настоящей статьи. Заявка должна содержать:1) сведения о заявителе и пользователе недр по переоформляемойлицензии на пользование недрами (полное наименование, его организационноправовую форму, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес,основной государственный регистрационный номер, идентификационный номерналогоплательщика);2) государственный регистрационный номер переоформляемой лицензиина пользование недрами, дату ее государственной регистрации;3) указание на часть 13 настоящей статьи в качестве основания
обязательного переоформления.
6. К заявке, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, прилагаютсяследующие документы и сведения:1) заверенныев соответствиис требованиямизаконодательстваРоссийской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае,8если заявитель действует на основании типового устава, сведения о номереэтого типового устава;2) документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя(копия решения об избрании (о назначении) физического лица на должность, всоответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя – юридического лица без доверенности). В случае, если отимени заявителя – юридического лица действует иное физическое лицо, заявкадолжна содержать также подлинник доверенности на осуществление действийот имени заявителя – юридического лица, заверенный печатью заявителя –юридического лица (при наличии) и подписанный руководителем заявителя илииным уполномоченным руководителем заявителя физическим лицом. В случае,если указанная доверенность подписана физическим лицом, уполномоченнымруководителем

заявителя,заявкадолжнасодержать

такжедокумент,подтверждающий полномочия такого физического лица;3) документ,подтверждающийучастиезаявителя в иностранном

юридическом лице – пользователе недр (выписка из реестра акционеров,справка о составе участников, выписка из единого государственного реестраюридических лиц, перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем,сертификат на акции или иной документ);4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц,полученная не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи заявки.
7. Между иностранным юридическим лицом – пользователем недр, правопользования недрами которого подлежит переходу, и юридическим лицом,которому переходит право пользования недрами, заключается договор опередаче (предоставлении) имущества (имущественных прав), необходимого

9(необходимых) для осуществления пользования недрами, на возмездных
основаниях. В случае недостижения сторонами договора соглашения обусловиях передачи (предоставления) имущества (имущественных прав) такие
условия устанавливаются по решению арбитражного суда по месту нахождения
участка недр, договор считается заключенным на условиях, определенныхрешением суда.
8. В случае несовершения лицами, указанными в частях 3 и 5 настоящей
статьи, действий, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, правопользования недрами по лицензии на пользование недрами подлежитдосрочному прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 11 части
второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-I «О недрах».
9. Не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящегоФедерального

законафедеральныйоргануправлениягосударственнымфондом недр уведомляет пользователей недр, являющихся иностраннымигражданами, о необходимости перехода права пользования участком недр ксозданному в соответствии с законодательством Российской Федерации
юридическому лицу в соответствии с частью седьмой статьи 171 Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»,передачи (предоставления) юридическому лицу имущества (имущественныхправ),необходимого(необходимых)дляосуществления

деятельности,указанной в лицензии на пользование недрами, а также для переоформлениялицензии

напользование

участком

недрвсоответствии

счастью

восемнадцатой статьи 121 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992

10года № 2395-I «О недрах» на созданное в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации юридическое лицо.
10.

Втечение90днейсодня

направленияуведомления,предусмотренного частью 9 настоящей статьи, пользователь недр, являющийсяиностраннымгражданином,законодательствомРоссийскойобязансоздатьФедерациивсоответствииюридическоелицосдляпродолжения деятельности на предоставленном участке недр, к которомупереходятправопользованияданнымучасткомнедри

имущество(имущественные права), необходимое (необходимые) для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, а созданное всоответствии с законодательством Российской Федерации юридическое лицодолжно подать заявку на переоформление лицензии на пользование недрами сприложением документов, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, ворганы, предусмотренные частью тринадцатой статьи 121 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах». Заявка должнасодержать:1) сведения о заявителе и пользователе недр по переоформляемой
лицензии на пользование недрами (полное наименование, его организационноправовую форму, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес,основной государственный регистрационный номер, идентификационный номерналогоплательщика);2) государственный регистрационный номер переоформляемой лицензиина пользование недрами, дату ее государственной регистрации;3) указание на часть 13 настоящей статьи в качестве основанияобязательного переоформления.

1111. К заявке, предусмотренной частью 10 настоящей статьи, прилагаютсяследующие документы и сведения:1) заверенныев соответствиис требованиямизаконодательстваРоссийской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае,если заявитель действует на основании типового устава, сведения о номереэтого типового устава;2) документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя(копия решения об избрании (о назначении) физического лица на должность, всоответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя –юридического лица действует иное физическое лицо, заявка должна содержатьтакже подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя– юридического лица, заверенный печатью заявителя – юридического лица (приналичии) и подписанный руководителем заявителя или иным уполномоченнымруководителем заявителя физическим лицом. В случае, если указаннаядоверенность подписана физическим лицом, уполномоченным руководителемзаявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающийполномочия такого физического лица;3) справка о составе участников заявителя, подготовленная не менее чемза пять рабочих дней до даты подачи заявки;4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц,полученная не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи заявки.
12. В случае несовершения лицами, предусмотренными частью 10настоящей статьи, действий, предусмотренных частью 10 настоящей статьи,право пользования недрами по лицензии на пользование недрами подлежит

12досрочному прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 11 части
второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-I «О недрах».
13. Переход права пользования недрами является обязательным всоответствии с частью седьмой статьи 171 Закона Российской Федерации от 21февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» в случае направления органом
государственной власти, предусмотренным частями 2 и 9 настоящей статьи,уведомлений о необходимости перехода права пользования участком недр,предусмотренных частями 2 и 9 настоящей статьи.
14. Переход права пользования недрами в порядке, предусмотренномчастью13настоящейстатьи,являетсяоснованиемобязательногопереоформления лицензии на пользование недрами в соответствии с частью
восемнадцатой статьи 121 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992года № 2395-I «О недрах».

ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.Путин