令 和 ２ 年

一般会計予算審査特別委員会記録

令和２年３月１０日

東伊豆町議会

一般会計予算審査特別委員会（第１日目）記録

令和２年３月１０日（火）午後１時４２分開会

出席委員（６名）
１番

楠

山

節

雄

君

２番

笠

井

政

明

君

３番

稲

葉

義

仁

君

５番

栗

原

京

子

君

８番

村

木

脩

君

１３番

定

居

利

子

君

欠席委員（なし）

その他出席者（なし）

当局出席者（１２名）
総 務 課 長

鈴

木

文

昭

君

君

総務課長補佐兼庶務係長
総務課
財 政 係 長

太

田

正

浩

君

美

君

企画調整課長

村

木

善

幸

君

和

孝

君

企 画 調 整課長補佐兼検 査 係 長

松

村

悟

君

崎

名

臣

君

企画調整課
管 財 係 長

山

田

勝

之

君

福

岡

俊

裕

君

税
務
課
課 長 補 佐

鈴

木

和

重

君

吉

田

瑞

樹

君

梅

原

裕

一

君

飯

田

七

重

門

前

智

企 画 調 整課長補佐兼
情 報 係 長

山

西

企画調整課
企画係長兼
地域振興係長岩

税 務 課 長

総
務
行 政 係
総
務
財
政

課
長
課
係

議会事務局
書

記

－1－

開会

○臨時委員長（定居利子君）

午後

１時４２分

定刻になりましたので、始めさせていただきます。

それでは、委員長選挙を行います。
東伊豆町議会委員会条例第９条第２項の規定に基づき、私が臨時委員長の職務を行います。
よろしくお願いいたします。
ただいまの出席委員は６名で、委員定数の半数に達しております。よって、一般会計予算
審査特別委員会は成立しましたので、開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
これより委員長選挙を行います。
暫時休憩いたします。

○臨時委員長（定居利子君）

休憩

午後

１時４３分

再開

午後

１時４３分

休憩を閉じ、再開いたします。

お諮りします。委員長の選挙は指名推選にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○臨時委員長（定居利子君）

異議なしと認めます。したがって、臨時委員長が指名することに決定しました。
どなたか指名をしていただきたいと思います。
（「そのままお願い」「いえいえ、それはないです」の声あり）○臨時委員長（定居利子君）

いえ、そういうわけにはいかないんです。

（「１回、休憩してください。すみません」の声あり）○臨時委員長（定居利子君）

暫時休憩いたします。

休憩

午後

１時４３分

－2－

再開

○臨時委員長（定居利子君）

午後

１時４４分

では、再開いたします。

委員長に楠山君を指名します。
ただいま臨時委員長が指名しました楠山君を委員長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○臨時委員長（定居利子君）

御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました楠山君が委員長に当選されました。
ただいま委員長に当選されました楠山君が本委員会に出席しておりますので、本席より告知いたします。
楠山君に委員長就任の御挨拶をお願いいたします。
○１番（楠山節雄君）

御挨拶ということですけれども、私の頭の中では、元の委員長がそのまま一般会計のほうに移行するのかなというふうに思っていましたので、まさか自分がというふうに本当に驚きです。本当に議会初めてで１年もたっていない中ですから、まだ経験不足で本当に皆さんには迷惑かけると思いますけれども、お力をいただいて何とかスムーズに進めますように、皆さんの御協力をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
（「お願いします」の声あり）○臨時委員長（定居利子君）

それでは、委員長を交代いたします。

暫時休憩いたします。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

１時４６分

再開

午後

１時４７分

休憩を閉じ、再開します。

これより副委員長選挙を行います。
暫時休憩します。

休憩

午後

１時４７分

－3－

再開

○委員長（楠山節雄君）

午後

１時５１分

休憩を閉じ、再開します。

お諮りします。副委員長の選挙は指名推選にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

御異議なしと認めます。

お諮りします。指名の方法については、委員長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

御異議なしと認めます。したがって、委員長が指名することに決定しました。
副委員長に２番、笠井君を指名します。
ただいま委員長が指名しました２番、笠井君を副委員長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました２番、笠井君が副委員長に当選されました。
ただいま副委員長に当選されました２番、笠井君が本委員会に出席しておりますので、本席より告知をいたします。
２番、笠井君に副委員長就任の御挨拶をお願いいたします。
○２番（笠井政明君）

一応、指名をいただきましたので、委員長をサポートしながら円滑に進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。

暫時休憩します。

休憩

午後

１時５２分

再開

午後

２時００分

－4－

○委員長（楠山節雄君）

それでは休憩を閉じ、再開をします。

本委員会に付託をされました議案第24号

令和２年度東伊豆町一般会計予算についてを議

題といたします。
これより質疑を行います。
質疑の対象を総務課、選挙管理委員会とします。
この中で今回、最初に歳入の部分を行いたいと思います。
それでは質疑ありませんか。
○１３番（定居利子君）

今年度から新規に科目ができたところがあるんですけれども、それが14ページ、15ページの森林環境譲与税というんですか、これは390万予算措置されていますのと、あとは16、17ページの環境性能割交付金、これも400万円計上されているんですけ
れども、その内容をよろしくお願いします。
○総務課財政係長（太田正浩君）

まず、森林環境譲与税ですが、今度、令和６年度から森林

環境税というのが導入されます。ただ、まだ課税をされる前なんですが、もうこの令和元年度からこの譲与税という形で町にお金が入ってきまして、目的は間伐ですとか、その林業の人材育成、木材利用の促進、普及啓発に使ってくださいという形で譲与税が入ってくるものであります。
続きまして、法人事業税の交付金ですが、今回また税務課のほうから説明があるかと思いますが、法人住民税の法人割が減税されました。9.7％から６％に減税されたんですが、そちらを補塡する形で県から支給されるものであります。
以上が、やり替えでございます。
（「環境性能割」の声あり）○１３番（定居利子君）

そうそう。

（「今のも新しいんだけれども、環境性能割」の声あり）○１３番（定居利子君）

今のも新しいんですけれども、それ、次いこうかなと思っていて。

○総務課財政係長（太田正浩君）

続いて、環境性能割ですけれども、今までありました自動車取得税、こちらが元年度の10月１日から廃止になりまして、名前を変えたというような形で環境性能割という税になりました。その分の減税分がこちらに入ってくるような形になり
ます。
以上です。
○１３番（定居利子君）

それは６年度から森林環境譲与税ですか、これは６年度からやられ－5－

るということですけれども、令和元年度から予算措置をされているかと思うんですけれども、
例えば、この間伐とか、山林関係についての補助金みたいな形ですよね。昨年度、令和元年
度にはこれを使われたということはあるんですか。
○総務課財政係長（太田正浩君）

元年度につきましては、もう既に96万円ほど、お金入ってきておりまして、また３月に同じぐらい入る予定なんですが、この約半分を松くいのほうに充当しておりまして、もう半分は基金のほうに、つくりましたので、そちらのほうに充当する予定でいます。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほかに。
すみません、一応、念のため確認です。

12ページ、13ページのところ、地方譲与税の自動車重量譲与税700万円プラスになっておりますが、そこの要因というか計算根拠教えてください。
○総務課財政係長（太田正浩君）

この重量税でありますが、こちらのほう県の試算がありま

して、そちらのほうで伸びているということで、それをちょっとそのまま増の予想にさせていただきました。
以上です。
その後よろしいですか。
○委員長（楠山節雄君）

はい。

○総務課財政係長（太田正浩君）

県の伸び率が3.8％伸びるという予想がありまして、こちらがうちの町の実績から3.8％ほど掛けて、安全率を見まして増にさせていただいております。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。
そのほかにはありませんか。

すみません、さっき残ったものについては基金へ積立てということですけれども、今年度の部分についても、その基金のほうに積立てをする、多分予定だと思うんですけれども、その場合、基金の取崩しみたいなものは、何か規則だとか内規みたいなものから決められているんですか。そこをちょっと教えていただければと思いますけれども。
○総務課財政係長（太田正浩君）

基金をつくるときはもちろん条例をつくって、こういった目的で使いますよということなんですが、どこでどう取り崩すかについてまでは細かく取り－6－

決めているものはないものですから、その都度予算を通じて議会の皆様に審議いただいて、取り崩すというような感じになると思います。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

その辺はほかの市町村なんか基金の取崩しについての決めみたいなものというのをつくってあるようなところはないんですか。ちょっとやっぱり取崩しの条文がないと曖昧になってしまうような、そういう危険性というのがないのかなとちょっと心配するんですけれども。
○総務課長（梅原裕一君）

この基金の条例につきましても、案を農林水産課のほうで当然ながら上げた内容ですので、今後、森林の環境を保全するとかそういった趣旨のものを当然ながら農水のほうからこういう事業に上げてほしいというふうな形の中で基金の取り崩しをして、そこへ充当するというような形になろうかと思いますので、その辺、趣旨につきまして
は農林水産課のほうに確認していただいたほうがよろしいかと思います。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

そのほかありませんか。
○３番（稲葉義仁君）

32、33ページ、ちょっと大綱質疑でも出ましたけれども、加森観光の貸付のところ、減額となった要因は契約の更新だということだと思うんですけれども、大まかな概要と、あと今後の見通しみたいなものが分かれば教えていただきたいと思います。
（「それ、企画のほうになります」の声あり）○３番（稲葉義仁君）

あ、ごめん、これ企画だ。すみません。

○委員長（楠山節雄君）

そのほか質問ありませんか。

（発言する人なし）○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

では暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

２時０９分

再開

午後

２時１２分

では休憩を閉じ、再開をします。

－7－

ほかに質疑ありませんか。
（発言する人なし）○委員長（楠山節雄君）

ないようでしたら、歳入の関係については、質疑はないようですので、これから歳出のほうに移りたいと思います。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

２時１２分

再開

午後

２時１３分

それでは休憩を閉じ、再開をします。

総務課、選挙管理委員会の歳出の部分についての質疑を受けたいと思います。よろしくお願いします。
質疑ありませんか。
（「休憩にしたらいいんじゃないですか」の声あり）○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

では、暫時休憩します。

休憩

午後

２時１４分

再開

午後

２時１６分

休憩を閉じ、再開をします。

質疑ありませんか。
○３番（稲葉義仁君）

会計年度任用職員という制度が今年から、臨時職員が形を変えてという形で、それぞれのところの人件費という形で物件費から配分されていると思いますけれど
も、全体的な費用の大まかな人件費として勘定したとき、今までと比べてどのような規模感になったのかという部分と、今度は職員１人１人で見た場合にその待遇面というところではおおむねどのような感じになったのか、概要で結構ですのでお聞かせいただけますでしょうか。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

この令和２年４月から今まで臨時職員という形－8－

を変えまして、会計年度任用職員という名前に変わりまして、待遇もしくはお休みとかそう
いったものもできるだけ職員に近づけるようにということで条例、規則等をそろえました。
それで、待遇につきましては会計年度任用職員の各職員につきましての人件費的なものにつきましては、各課で予算を持っているものですから大まかにというとなかなか難しいんですけれども、１人１人の単位にいたしますと、お給料につきましてはほぼほぼ変わらないです。ただ期末手当につきましては今までよりも大幅に上がりまして、年間トータルで見ますとおおよそですけれども７万円、８万円ぐらいアップという形で見込んでおります。
待遇につきましても、今まで年次休暇、有給休暇ですね、有給休暇でなかったものを有給にしてみたりとか、あと夏休みとか取り入れたりとか、そういった形で待遇の改善を図っています。
○３番（稲葉義仁君）

よく報道に出ている例なんかでもそうですけれども、あと近隣の市町でも一部で、要は賞与等の関係で少し勤務時間、１日の勤務時間を40分とか45分短くしてという形で、言い方悪いんですけれども、人件費を抑えるみたいなところが見られたりするところも実際あるかとは思うんですけれども、そのあたりはうちの町ではいかがなものでしょうか。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

うちの町に関しましても業務と時間のバランスを確認してくださいということでお願いをしまして、最終的に今までは職員と同じ７時間45分だったんですけれども、そちらを６時間45分と１時間ちょっと縮めるような形になりまし
たけれども、その分を待遇を少し変えるという形で対応しております。
○総務課財政係長（太田正浩君）

ちょっと補足ですけれども、元年度の当初予算で雇人料、今度、雇人料がなくなって、１款１節のほうに移ったんですけれども、元年度の当初予算の雇人料が8,462万2,000円に、これが今年度、会計年度任用職員報酬、こちらが１憶637万
3,000円。ですから、単純なちょっと比較はできないんですが、おおむねここで2,000万円ほ
どこの制度はできたことによる主な理由なんですけれども、そこで2,000万円ほど上がっております。
以上でございます。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

そのほか質疑ありませんか。
すみません、ページで82ページ、２款総務費５項統計調査費の各種統計調査費の報酬が……

－9－

（「企画調整課です」の声あり）○２番（笠井政明君）

企画課か。ごめんなさい。すみません。

○３番（稲葉義仁君）

ごめんなさい、これ大丈夫だと思うんだけれども、50ページ、人事管理事業のところで、昨年度、例規整備支援業務委託料というのが242万円かな、あったような気がするんですけれども、これは今年、去年限りという形になりますでしょうか。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

そちらにつきましては、令和２年スタートする

会計年度任用職員に関する条例の整備のほうになりますので、令和２年からはもうスタート
いたしますので、そちらの整備のほうについては不要となりましたのでなくなりました。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○８番（村木人事管理事業なんだけれども、このカウンセリング委託料とストレス

脩君）

チェック委託料、これらについては具体的にどんなことをやっているのか。かなりおかしい
職員が結構いるみたいなんだけれども。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

まず、カウンセリングの委託料になりますけれ

ども、こちらについては従来職員向けのカウンセリングということで、１か月に１回やっていたものを今現在は２か月に１回、偶数月の第２金曜日にカウンセラーを招きまして、職員３人ずつ、基本的には順番で回しているような形なんですが、希望者、あと特に注意が必要とされる職員がいましたらそちらを優先して、カウンセリングのほうをやっております。その際にカウンセラーから注意が必要な職員については、私のほうに教えていただくような形でお願いをしております。
ストレスチェックにつきましては、こちら年に１回実施しているんですけれども、毎年、
大体11月ぐらいに実施をしておりまして、こちらについては56問ですか、ストレスチェックを行いまして、ストレス度が高い職員、こちらにつきましては中に医師との面談を推奨しま
すというお手紙をお送りさせてもらっております。本年度につきましては約16名、ストレス度が高いとみなされまして、そちらのほうを、個人向けです、私のほうには手紙来ないんですけれども、個人向けに１人１人に医師の面談の勧奨という形で通知が行っております。
以上です。
○８番（村木脩君）

そうやって職員に対して、その後のどこか人事でカバーしてやるとか、そういう後のフォローというのはどういう形でしているのか。予算からちょっと離れてしま
うのだけれども。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

ストレスチェックの結果について基本的に、個－10－人個人で医師の面談を推奨しますけれども、ストレス度が高いからあなたにここを外れてこ
こにというそういった人事の異動ということは、まだ反映はしておりません。
○８番（村木脩君）

余りやり過ぎても難しいか。

○委員長（楠山節雄君）

すみません、今の関連することなんですけれども、本人から異動の願いみたいなものというのは、例えば聞き入れるようなそういう体制というのは、あるいは町長にこういうふうな形の中で職員のほうから要望がされているけれどもという、町長のほ
うに投げかけみたいな、もちろん総務課長を通してでしょうけれども、その辺の対応というのはどんなでしょうか。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）○委員長（楠山節雄君）

本人からの要望ですか。

例えば、本人からここはちょっと私には無理なもので、どこかほかの部署に異動させていただけませんかみたいなお願いの姿勢というか態度が出たときにそれらを対応していくのか、もう全くしないのか。それは総務課長と相談して、町長と相談するという形になると思うのだけれども、その辺の対応はしていく考え方というのはどうなんでしょうか、総務課長。
○総務課長（梅原裕一君）

こういった調査をやっていく中では、私ども全部目を通していますけれども、ただ病気休暇を取ったりとか目に見えた形で、そういう形でないとなかなか本人の希望でどこの課に行きたいかということはなかなか難しいことだと思います。そんなことで、今年度、何十年ぶりか、やっぱりそういう本人もそうですけれども、その本人がどういう環境にいるかということを知ることも大事ですし、それから役場が知らない間に、職員になった後にいろんな勉強をして資格を取っている職員もいて、今後どういう仕事に就きた
いかという、そういった目標、そういうものを書いてくれたりとか、あるいは将来的に技術屋をやってみたいとか、そういうものをざっくばらんに書いていただくような意向調査を今
年度取りまして、町長に見ていただいて全部目を通していただくようにお願いをしましたものですから、これから本当に少数精鋭の職員が大幅に増えるということは考えられないもんですから、そういうことで職員がやる気を起こすような、そういった形の職場づくりも大事だと思いますので、その辺の意向調査を非常に細かく職員は書いてありましたので、それをどうやって町長が生かして、我々もそうですけれども、生かしていくかということは今後の大きな課題でもありますので、その辺はしっかりと受けとめていきたいというふうに思っています。
○２番（笠井政明君）

では、すみません、ページ52、53のところの、ふるさと納税寄附推進－11－

事業です。と、ここで少し聞きたいのは、先ほど聞いた東急の部分が来年度増えるというところで、システム利用料が、これが同額になっているのが要因ですかというのが１つです。
２つ目にふるさと納税管理システムの利用料も若干ですけれども増えていますけれども、これもそれは増額する予定なんで増える予定ですかということです。あと、申込フォーム利用
手数料ほかみんな増えているのはそこですかというところを聞きたいんですけれどもお願いできますか。
○総務課財政係長（太田正浩君）

まず、今までやっておりましたふるさとチョイスというのが寄附の１％というすごいほかと比べてもすごい安くて、楽天がちょっと条件にもよるんですけれども11％、寄附を取られると。今度、東急さんも８％ということで、そういった形で寄附が手数料の多いところですので、そういった形で増やしております。
また、今回から今度、ちょっとチョイスさんも今まで１％だったんですけれども、今度５％に上がるということで、それでもほかよりか安いし、チョイスはすごいシェアはすごい
大きい、大体うちの８割はふるさとチョイスからきておりますので、そういった形で５％にしようがないなという形で、そういった形で金額が上がっております。
以上です。
○２番（笠井政明君）

大分、金額的には上がってきてしまうのであれですけれども、これ利用ベースで言ったと思うので、一応このぐらいの予測ということだと思います。
あともう一つだけ、31年度の予算書には印刷製本費とか上がっていたんですけれども、今回ないですけれども、そういったものというのは今回刷ることはしないですか。
○総務課財政係長（太田正浩君）

今年度、もう作っておりまして、ようやくもう少しで完成しました。それを今度、２年間使うような形にしておりまして、大体２年に１度作るようにしますし、また足りなければこれを増額、増刷するような形にいたしますので、今回はあり
ません。
以上です。
○２番（笠井政明君）

わかりました。ありがとうございます。

○８番（村木49ページの町長交際費が100万円しかないんだけれども、どうなのか。

脩君）

全然、交際費が100万円なのは俺らの時代からしたら信じられないというふうなんだけれども。ゼロが一つ違うなと。
○総務課行政係長（飯田七重君）

年々110万できておりましたが、近隣等も見ますと大体多くても100万、平成30年度は残が27万ありまして、29年度も110万のうち32万ほど残がありま－12－したので、100万になっても大丈夫ということで、100万円、10万円減をしまして、来年度100万円で計上させていただいております。
○８番（村木脩君）

交際費が少な過ぎるのじゃないか。

○総務課行政係長（飯田七重君）

交際費は町長行政執行上、町を代表して外部と交渉するために要する経費とされていまして、近隣等、全国的に見ましてもだんだんと少なく、なるべ
く抑えて外交といいますか、なるべく抑えるという傾向にありますので、100万円でも十分かなというところで、今のところは100万円では一応足りるということで、10万円減させていただいております。
○８番（村木脩君）

そんないっぱい交際してるんだ。

○１３番（定居利子君）

関連でちょっと。今、御答弁の中で、外交的にどういう実績がありますか。
○総務課行政係長（飯田七重君）

一応、内訳を……実績ですか。会費等近隣団体、お食事を伴うような総会、懇親会の会費とか、あとはまたこちらにいらしていただいた方等の土産代とか香典とか、そういったもので主に使っております。なので、町を代表としていろんな団
体と交流をする等のときに使ったりしております。
○総務課長（梅原裕一君）

金額が多いかどうかということですけれども、過去においてはいろんな交際費、あるいは交際費にほぼ近い食糧費等々もうまく活用してそういった行政がう
まくいくような形、それらにいろいろ工夫をされたかと思いますけれども、今、逆に、非常に過去に慣例的に使ったものが非常に法に触れたりとか、あるいは住民の監査請求があった
りとか、ややもすると、今、ほとんどの市では透明度を図るためにホームページ掲載したりだとかいう形をとっておりますので、今後もやっぱりその向きというのは非常に厳しいものであると思いますので、今、現状の100万の中で町長のほうでは十分足りているような状況におりますし、近隣市町の状況を見ましても減っていくような状況でありますので、その100万円の中で有効に活用させていただきたいというふうに思っております。
以上です。
○１３番（定居利子君）

町長、全国の役職もされたり、県の総会、４件の役職もされていると思うんです。その中でこういう交際費を使っていらっしゃると思うんです。やはり町の顔のためにも、この交際費という大事な町民の税金を使って行かれるんですから、もっとＰＲをしていただいて、有効活用をして使っていただけるように、やはり、ただ単に交際費があるからと使うんじゃなくて、そういう面も町長に頭の中入れていただいて、使うべきものは－13－

使っていただく、やっぱりＰＲしてするときはきちっとＰＲをしていただけるような使い方をしてもらいたいと思います、ぜひ。
○総務課長（梅原裕一君）

定居議員の後押しの励ましのお言葉、本当に感謝申し上げます。

ただ町村会に、県の町村会ということで、県は県で事務局でいろんな予算も持っていますので、その中で活用していただく。それが、町に、町にもプラスたるようなものであれば、おっしゃるとおり、有効に活用させていただけるかというふうに思っています。ありがとうご
ざいます。
○１３番（定居利子君）

51ページなんですけれども、職員研修実施事業の中で昨年度より20万円ぐらい増になっているんですけれども、これ何名ぐらいの参加をされて、どういう内容
で使われているか、お願いします。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

職員の研修になりますけれども、こちらについては人数というよりも、どちらかといいますと電車賃等が値上がりした要素もあるということと、あと細かい人員につきましてはほぼほぼ昨年度と同じぐらいの人数で動いてはおります。
○１３番（定居利子君）

内容について。

○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

内容ですか。内容につきましては、研修につきましては新規採用職員の研修をはじめ、新しく係長になった新人監督者研修、あとはキャリ
ア10年をめどにやっております中堅職員研修、また新しく管理職になった新管理者研修、それ以外にも種類はありますけれども、民法研修とか、かなりの種類、16種類ぐらいあります
けれども、大体、１名から２名、参加をさせております。
以上です。
○１３番（定居利子君）

研修会というと県のほうに行ったりとか、そういう義務的、強制的な研修会だと思うんですけれども、私、以前にもちょっとお聞きしたことあるんですけれど
も、やっぱり職員交流というのが、今全然ないと思うんです。それで、大体職員さんも孤立してしまったり、横のつながりがなかったりして、こういう職員研修の中でそういう何名か集まっていろんな研修をやります、よその町へ行くとか、そういう出かけることをということを以前、お話ししたことがあるんですけれども、ただ事務的な研修だけじゃなくて、やっぱり職員同士の意思疎通と図るように、楽しくこの役場内の仕事ができるように、みんな協
力し合うという体制が今はちょっと欠けているのではないかなと思うんです。ただ、事務的な研修だけではなくて、遠くの町へいろんな面の研修に行ったりとか、一泊で行ったりとか、－14－そういうことも大事じゃないかなと思うんです。まして、こういう時期、職員が少ない中で、職員同士の交流というのも必要じゃないかと思うんですけれども、どうなんですか。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

ちょっと前までは１泊２日の研修というのはすごい多くありまして、そういった交流についても新規採用職員をはじめ、中堅職員研修等、２泊３日等のちょっと長い宿泊を伴う研修がありまして、そこでそういった横のつながり等もできたと思うんですけれども、今、年々、そういった長い研修が減っておりまして、私のころは１週間まとめて研修があった時期があったんですけれども、今それは２泊３日、下手したら１泊２日まで縮まっております。いろいろと業務等の残す研修後の業務がたまったりとかそういったこともあるということで、伺ってはいるんですけれども、やはりそういうふ
うにおっしゃったようにある程度長期の研修も私個人的にそれは必要なんではないかなと考
えてはおります。
○１３番（定居利子君）

やはりそういう２泊３日だの３泊４日だのなっても、職員同士の交流があれば、先ほど村木議員もおっしゃっているカウンセリングとか、いろいろ心の悩みだ
とかそういうのも少しずつ解決されていくと思うんです。やはり言えないことをそういう場
で職員同士で交流があれば、こういう悩みがあるとかとそういう話も出てくると思うんです
けれども、今の現状ではそれがないと思うんです。だから、どうしてもそういう籠ったりとか、心の病を抱えている人がいるし、以前は１年に何回か、そういう例えば民宿へみんなで泊まりに行ったりとか、よその町へ観光の面の研修に行ったりとかお話は聞いているんです
けれども、このごろそういうお話も全然聞かないものですから、やはり職員同士のそういう交流は非常に大事ですので、そうするといろんな悩みも皆さんに聞いてもらえるということ
で、一つの解決方法もあると思うんです。ただ業務だけの研修じゃなくて、今後またそういうのをとり入れられたら、やはり楽しく役場の業務をできるようにこういうので職員研修の中でされるように、私のほうから希望します。
○委員長（楠山節雄君）○５番（栗原京子君）

そのほかに質疑ありませんか。
111ページの保健師人件費事業なんですけれども、現在、町に何人の保健師さんがいらっしゃるのか、またその人数で足りているのかどうかをちょっと伺いたいのですが。
（「それ人件費の計上でしょうか」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

－15－

○委員長（楠山節雄君）○８番（村木

脩君）

休憩

午後

２時４３分

再開

午後

２時４４分

休憩を閉じ、再開します。
今の職員の研修なんだけれども、新人職員が最近は県の研修に行く前に、もういきなり窓口に出ているわけです。そういうやつを予算云々じゃなくて、金がかからないんだから、逆に町の中で研修をしないのかなというのが一つ疑問。いきなり、学校出て、いきなり町の人に対応させるというのはなかなか難しいんだろうなという気がする。総務課長さんあたりの職員もここへ集めて研修するとか。昔は、俺ら入ったときは、ごみ焼き場から施設を御案内したり、いろんなことをやったんだけれども、今、そういう町の範囲も分からない人たちがいるんじゃないかという気がするよ。
○総務課課長補佐兼庶務係長（鈴木文昭君）

今のお話になんですけれども、研修に行くのが大体４月終わりから５月の頭ぐらいになるので、その前に４月の１週目か２週目ですけれども、私のほうで簡単ではございますけれども、町の説明等、町の機構の説明です、あと窓口の対応の仕方、あと伝票等の打ち方あたりなんですが、そちらを１日で研修のほうを一応してはおります。
○８番（村木脩君）

１日で新採の入った子が４月に伝票の打ち方なんてしても、なかなか理解できないじゃないか。だから、やっぱり最初は説明の話なんだろうけれども、そこいらのやはりきちんとしたお客さんの対応の仕方というのも教えてあげないとなかなか見ていても、こんちくしょうと思うときもあるんだけれども、その辺はやっぱり町の人も思っているんじゃないのかなという気がする。それはそれでいい。
それと、あと郡の町長会の負担金が152万2,000円というのは結構高いような、町長交際費より50万円高いから、こっちでもう一回……こんなのが多いので。
○総務課長（梅原裕一君）

郡の町長会の負担金、大きな数字というのは、町長の海外研修に毎年行っておりまして、その辺の負担がかなり大きいかなという。
○８番（村木脩君）

それが、海外研修はいいんだけれども、何にも生きていない、行政の中に。その辺は少し、普通これだけの海外研修行けばみんな報告書を作ったりそういうもの
を交通経路のを作ったりするんだけれども、もうそういうものは最初からあるんだけれども、既製品みたいなものが、だからちょっとこれも余り住民に知れると、余りいい気持ちはしな－16－

いんだろうなという気はする。金がない、金がないと言っておいて海外研修なんか今どき。
○総務課長（梅原裕一君）○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）○総務課長（梅原裕一君）

ちょっと止めてもらっていいですか。
暫時休憩します。

休憩

午後

２時４８分

再開

午後

２時５０分

休憩を閉じ、再開します。
５町ともかなり今、インバウンド、こんなコロナウイルスの関係ありますけれども、数年前から美伊豆のほうでもそうですし、インバウンドに非常に力を入れているということで、それぞれ目的を持って現地で研修をしたいということですけれども、
ただこういった時代なもんですから、やはり町民の皆さんにしっかりとこういう研修を行ったという成果をお示ししなくてはいけないと思いますので、その旨、町村会のほうにも、事務局のほうにその旨伝えていきたいというふうに思っております。
以上です。
よろしいですか、こんな感じで。
（「休憩してください」の声あり）○総務課長（梅原裕一君）○委員長（楠山節雄君）○総務課長（梅原裕一君）

暫時休憩いたします。

休憩

午後

２時５０分

再開

午後

２時５１分

休憩を閉じ、再開します。
それなりの予算を使って行くということですから、海外へ行った、

その研修をしっかり受けたその成果を報告書にしっかりと作って、皆さんにそれを見ていただくというふうなことが必要だと思いますので、そのように町村会のほうの事務局にも伝えていきたいというふうに思っております。
以上です。

－17－

○総務課長（梅原裕一君）○３番（稲葉義仁君）

そのほか質疑ありませんか。

56、57ページ、負担金補助及び交付金の公会計整備事業で、公会計の財務書類の作成委託料176万円です。これ、昨年の予算書で導入の委託という形で入って、下の保守、導入保守委託料だったのが、今回は保守委託料になって、減額になっているのと、同じ理由かと思うんですけれども、書類の作成委託料も308万円から176万円という形になっておりますが、一応そこの要因というか、今後は大体このぐらいのお金で済む部分だということがあるかどうかちょっと教えてください。
○総務課財政係長（太田正浩君）

この公会計、国のほうが力を入れて全国で公会計財務書類を作りなさいということで、まずは国がシステムを無料で提供しますので、これで始めてくださいと言ったんですが、そのシステムがちょっと使い勝手が悪くて使うところもほとんどなくて、ただそれは無料だったので当町はちょっとやはりお金かかるシステムよりも無料のほうを使って始めたんですが、今度、これからは国のほうも更新するのにお金をもらいますと、使っている市町村で割り勘して負担金をもらいますということで、すごいトラブルになりそうだということで、今度はこのようなＰＰＰというすごい全国でよく使われている比較
的安いシステムを導入しました。
そのために今年度はちょっと今まで数年のデータをちょっと移したりするのにちょっと高くなっていたんですが、それが２年度はなくなったということと、導入の手数料がなくなったんですが、今度保守が必要になったという内容であります。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）

公会計のところは現実問題、なかなか使いづらいというか、理解しづ

らい部分が多分あるというのは理解しているつもりなんですが、導入の趣旨から考えると公会計的な考え方というのをやはり職員１人１人に多分浸透させていかなければいけないことでもあると思うので、難しいのを承知で言いますけれども、ぜひ有効活用をお願いしたいと
思います。
以上です。
○総務課財政係長（太田正浩君）

確かにちょっとなかなか公会計は本当に財務書類ちょっと見てもなかなか難しいところであるんですけれども、それでも今、固定資産台帳もしっかり
一つ一つ更新をかけてやっているのは今回の新しい公会計システムの特徴でありまして、今後そういったデータを生かしながら、どの施設を廃止してそしてどこを長寿命化させてといったことを、そのデータをもとにまたやっていきたいと考えております。今後、そういった－18－

形で活用していきたいと考えております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

ないようでしたら、以上で総務課、選挙管理委員会に対する質疑を終結します。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

２時５５分

再開

午後

３時０７分

それでは休憩を閉じ、再開します。

これより質疑を行います。
質疑の対象を企画調整課とします。
質疑ありませんか。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

３時０８分

再開

午後

３時０８分

休憩を閉じ、再開します。

質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

少し何点かあるのでちょっとお伺いいたします。

29ページ、歳入です。
県支出金、県補助金です。
移住就業支援事業費補助金、この内容を教えていただけますか。
○企画調整課長（村木善幸君）○２番（笠井政明君）

１点ずつでよろしいですか。

はい。

－19－

○企画調整課長（村木善幸君）

ただいま笠井議員の移住就業支援事業補助金の内容について御説明いたします。
この制度につきましては令和元年度より始まりまして、昨年６月の補正で予算計上させていただいております。
趣旨につきましては、東京圏からの移住の促進及び中小企業等の人材確保対策を目的に、本町に移住して就業、企業した者に対し、支援金を交付するものでございます。
これに対しまして、国のほうから２分の１、県のほうから４分の１ということで、４分３が、対象事業の４分の３が補助金として交付されるものでございます。こちらにつきまして
は、今回の当初予算につきましては事業費160万円を見込んでおります。内容的にこちらに移住してきた方に対しての交付になりますので、見込みを単身者60万円を１人、世帯者100
万円１世帯を見込んだ中で、160万円の事業費に対して、先ほど御説明したとおり４分の３を歳入の補助金として計上している内容でございます。
以上です。
○２番（笠井政明君）

ありがとうございます。

今年度の実績は何か出ていますか。
○企画調整課長（村木善幸君）

本年度につきましては、ゼロ件ということで、３月の最終補

正でちょっと減額をさせていただいております。県内でもすみません、正確な数字が出ないんですが、６件から７件ということで初年度スタートということで、実績が上がっていない
状況です。
以上です。
○２番（笠井政明君）

では、すみません、83ページです。

５項統計調査費の２の各種統計調査費で、統計調査員報酬が前年度より増額になっているのは何ですかというところでお聞きします。
○企画調整課課長補佐兼情報係長（山西和孝君）

来年度、国勢調査の本調査の年になります

ので、その調査員の報酬が増額になっております。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほか質疑ありませんか。
32ページ、財産収入、土地貸付収入です。

加森観光の貸付分、大綱質疑でもちょっと話題に出ておりましたが、前年6,089万6,000円
かな、から5,340万4,000円と減額になっております。契約更新に伴う単価が下がったとか、
そのあたりが要因だと思いますが、そのあたりの概要を教えていただきたいのと、今後の加－20－

森さんとの賃貸料についての見通しというんでしょうか、そのあたりありましたら教えていただけますでしょうか。
○企画調整課長（村木善幸君）

加森観光との土地の賃貸借契約につきましては、３年ごとに見直しを実施しております。昨年度から加森観光のほうから賃貸料の改正の要望がございまして、今年度協議をした内容でございます。
賃貸料につきましては、ゴルフ場用地とその他の動物園、遊園地及びホテル、貸別荘用地ということで、２段階の単価の設定をしてございます。ゴルフ用地につきましては、現行75円、これを改定しまして63円、単価としてはマイナスの12円、率としてはマイナスの16.0％。
ゴルフ場用地以外の動物園等につきましては、現行の単価90円、こちらの改定を83円、現行との比較でいいますと単価はマイナスの７円、率にしてはマイナスの7.8％という改定案により、当初予算のほうを計上させていただいております。
今後の見通しにつきましては、何分、加森観光さんの収益のやはり影響が大きいかと思います。ゴルフ場用地及びアニマルキングダムの収益によりまして、そちらの単価の考え方も変わってくるのではないかという見通しをとっております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

○２番（笠井政明君）

すみません、65ページになります。

２款１項９目、２のシティプロモーション事業委託料でございます。これなんですけれども、去年もちょっと聞いたんですけれども、委託先はどこになりますか。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

ＬＤＮ、ローカルデザインネットワー

クになります。
○２番（笠井政明君）

去年も出していて、同じぐらいの金額かな、だと思うんですけれども、実績としては何か上がったりとかはありますか。特にこっちには上がってきていない可能性も強いけれども。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

実績関係とか、担当のほうで聞き取りでやっておりまして、その内容というのは都内のほうに行ったり、あとはうちの町との行き来の中でうちのほうの東伊豆町のファンをつくるということで、向こうに行ったときにはこちらから農業関係者だとか、そういった方を連れて行って、向こうで魅力を伝えたりということで、またこっちに来たときにはいろんな体験をしてもらったりというようなことで、魅力の発信というか、そういったことをやってきています。

－21－

○企画調整課長（村木善幸君）

加えまして、来年度の予定になるんですが、来年度につきましては、地域の魅力の体験イベント創出事業というものに重点を置きまして、主に東伊豆のほうで活動した中で、魅力発信していきたいということを考えてございます。
１つとしましては、本年度も実施したんですがいなつりということで、釣りもなかなか体験する方がいないということで、まずはいなつりとあと、本年度も実施したんですが、ラムネ世界大会を復活させようという中で、来年度につきましてはラムネの世界大会という銘打って実施をしたいということになります。
それと、来年度は草原サミットを予定しておりますので、それに絡んだ形でＬＤＮ独自の魅力を発信していきたいということを予定してございます。
以上です。
○２番（笠井弘明君）

ごめんなさい、今のラムネのやつといなつりとかというのは、費用的には観光のほうで載せていますか。
○企画調整課長（村木善幸君）

ご指摘のとおり、令和元年度につきましては、港の魅力発信事業ということで、観光課のほうで事業をやっていたんですけれども、２年目ということで事業をいろいろ精査した中で本年度はその港魅力発信事業はございません。そういった中でシティプロモーションの中でやっていこうという打合せの中で、こちらのほうで実施をさせていただきたいと考えております。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

はい、了解です。
そのほかありませんか。
歳入39ページの26地域協働促進事業助成金、こちらの内容を教えていただけますでしょうか。おそらく少し増えていると思うんですけれども。
○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午後

３時１９分

再開

午後

３時１９分

休憩を閉じ、再開いたします。

○企画調整課長（村木善幸君）

こちらにつきましては、町の事業に対して助成されるものでございます。県の振興協会のほうから３分の２助成がある内容で、令和２年度につきまして－22－

は対象事業を空き家利活用の拠点づくり事業202万円、地域魅力発信事業ということで186万
1,000円を対象事業として見込んでいるものでございます。地域の魅力発信事業につきましては、内容については……
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

これにつきましては、地元のやはりそういった魅力の掘り起こし、それと人材です。うちの町の不足じゃないですけれども、そういった人材の掘り起こしなんかもやりながら、それをもとにやはり情報発信を外に向けてやっていきたいというようなことになります。
その中で今もやっているんですけれども、ダイロク通信なんかありますけれども、ああいったものをまたさらにパワーアップして、また内容も工夫して、外に向けて発信していくということで、そういった紙を使ってのことに外に向けての発信というものも載っている内容です。
○３番（稲葉義仁君）

今の地域の魅力発信事業は歳出のほうでいうとどこか絡んでいる項目はございますか。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

まちづくり事業です。２款１項９目の企画費の中のまちづくり事業……
○３番（稲葉義仁君）

これか。

○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）○３番（稲葉義仁君）

はい。

これは具体的に、そうすると、またローカルデザインネットワークが行う事業ということでよろしいでしょうか。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

はい、ＬＤＮ、ローカルデザインネッ

トワークのほうに委託ということです。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

そのほか、何か。

暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

３時２２分

再開

午後

３時２３分

休憩を閉じ、再開します。

－23－

○８番（村木脩君）

71ページの温泉熱発電施設管理業務、それとその下の小水力解体工事

で159万円、これはどこの話かな。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

温泉熱発電に関しましては、熱川の駅前にある観光協会事務所の隣にあるんですけれども、そこの温泉の発電施設というものがあるんですけれども、それを委託ということで管理するものです。
そして、小水力発電につきましては、けやき公園のところに設置してあるものなんですけ
れども、もう長年、結構故障とかそういったものがかなりありまして、今回、一応そういう実験的なものも、解体ということで、考えているところです。
○８番（村木脩君）

でも、温泉熱のやつを何だか100ワットの電気が１個つくぐらいの話で、これを委託して、こんなに金払うのか。今もちなみに払っている。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

これにつきましても、かなりそういった不具合なんかもかなりあるんですけれども、補助金をいただいて、やっているという中でなかなかすぐにこれをちょっとやめられないというようなところもあるんですけれども、こ
れにつきましても小水力と同じような形で、ちょっと見直しをしていかなければならないということで、利用とその補助金の返還に関してもどうなのかということでやっております。
○８番（村木脩君）

小水力のほうはタダ。水車壊すだけなら。

○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

上のほうからちょっと水が漏って、いろいろと。
○８番（村木脩君）

水路を切っちゃう。

○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）○３番（稲葉義仁君）

はい、それも全部含めて。

関連でいいですか。

小水力、それからこの温泉熱もそうですけれども、あと、風力発電が今、ああいう状況で、
これはちょっと理由がまだ教育委員会など分からないんですけれども、学校のソーラーも、今回収入のほうが廃目になっていたりしている、この予算書を見る限りで言うと、いわゆるエコリゾートタウンという形でうちの町でやっていますが、この看板はではもう下ろすのかなというところについてはどういう考えなんでしょうか。
○企画調整課長（村木善幸君）

ただいま稲葉議員からご質問がありましたが、このエコリゾ

ートタウン、風力発電、小水力発電、温泉熱発電、地域の皆様に太陽光の設置ということで推進をしてきました。特に、風力発電につきましては耐用年数のほう17年を迎えるということで、耐用年数を迎える中で事業継承、現在検討している中で、やはりエコリゾートタウン－24－

の核となるのがやっぱり風力発電になろうと思います。そちらの一応動向によりましてもエコリゾートタウンとしての町の取組みが大きく変換するのではないかと思っています。
加えまして、先ほどありましたように温泉熱、小水力につきましても、一応実証実験という中で、その今後の経費を勘案した中で、今後の方針ということで小水力については撤去、
温泉熱につきましてはまだ補助金の返還があるという中で、継続していくんですが、いずれにしても風力発電の動向によりまして、エコリゾートタウンの風向きが大きく変わるのかなというふうには考えております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

そのほかありませんか。
すみません、65ページになります。

地域おこし協力隊事業ですけれども、会計年度任用職員報酬、これが今までの協力隊報酬だと思うんですけれども、かなり減っていますが、来年度は新規採用はしない方向でしょうか。
○企画調整課長（村木善幸君）

来年度につきましては新たに採用する予定はございません。

令和元年度に２名採用した地域おこし協力隊につきましては継続して活動してもらう予定で
おります。
以上です。
○２番（笠井政明君）

そうすると今年度で切れる人たちがいて、その翌年、次の年がいなくて２人ということか。来年度以降はもう２人ということですよね。
○企画調整課長（村木善幸君）

御指摘のとおり、来年度は２名の活動となります。２名は２年目の活動ということになります。一応、３年の予定のうちの２年になります。
○２番（笠井政明君）

ちょっとここはあれかもしれないですけれども、教えてほしいんです

けれども、結局地域おこし協力隊自体が町としては余り役に立っていないから切るという方向なんですか。一応、これ国からとか多少出ていましたよね。だから、その辺でどうなのかなと思って。
○企画調整課長（村木善幸君）

やはり地域おこし協力隊につきましても、活動内容をしっかり精査した中で採用するべきだという意見の中で、今年度検討した中では企画が採用するんではなくて、各課から一応募集をした中でその目的に沿った採用をしようという方針を取ったんですが、結果的に来年度は採用はないという決定となりました。
○２番（笠井政明君）

では、もう一つだけ質問です。

－25－

67ページ、空き家利活用拠点づくり事業の空き家・空き店舗利活用事業委託料、これもローカルデザインネットワークですか。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

そのとおりです。ローカルデザインネットワークのほうに委託をする方向です。
○２番（笠井政明君）

ここに関しては、どういったものに使っていますかというところで、去年聞いたかもしれないですけれども、大学生の受入れとかで使っている費用ということですか、改修のところで１つだけお聞かせください。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

改修につきましては一段落といいます

か、イーストドックのほうで建て替え、ひとまず完結のような形になっています。これからにつきましては、実際に利活用の部分でどういうふうに利活用していくかというような形で、今、会議等やって、それから町の中の推進委員、協議会委員の方たちを含めて、ちょっと話合いとかという形で会議をしているような感じです。
○２番（笠井政明君）

そうなってくると、単純に今、どうやって使おうかというところを企画していて、その187万円の使い道というのは具体的には決まっていないということでいいですか。
○企画調整課長（村木善幸君）

187万円につきましてはあくまで予定になるんですが、積算をした中の予算計上となります。まず、活動していく中でイベントの企画や事前調整の人工、
情報開示や委員参加募集の人工、企画実施の人工、成果報告共有の人工、そういった先ほどもおっしゃられましたように学生来訪時の受入れが主な内容になるんですが、187万円の内訳としましては人件費で56人工で２万円、112万円。交通費ということで１万円掛ける12で12万円。それと活動していく中で先進地等のほうから講師を招いて講演会等をやっておりますので、講師謝礼３人分ということで３万円掛ける５で15万円。それとやはり先進地も視察したいということでこれは一式で18万円。それから、学生がこちらに来ますのでそれを24万円見込んでございます。そのほかに消耗品が６万円ということで合計187万円の見込みということで予算計上のほうをさせていただいている内容となります。
以上です。
○２番（笠井政明君）

なかなかこういうところは難しい、予算がだんだん厳しくなってきているというところはあるんですけれども、ローカルデザインネットワークに結局、いろいろな部分でいっていて、それはそれで彼らも頑張ってやっているところもあって、なしにして、またこの町のそういう活動とかがなくなるというのもちょっといやだなというのは個人的に－26－

あるんですけれども、今後、どうするかといったら、成果として、企画調整課が委託をしていく中で何を求めてきますかというところを、ちょっとはっきりして、１年やって、例えば
こういうふうな、さっき言ったように学生受入れイベントをやって、こういうふうな部分が委託をして成果として上がりましたと。反省点はこれで来年度以降、もしするんであればこういうところにしていくとか、費用対効果がここ上がらないから、これはちょっと見直して
いくとかいうようなところまで、ちょっとまた御説明を来年度以降いただけたらなと思っておりますので、よろしくお願いします。
○委員長（楠山節雄君）

そのほかありませんか。

○１３番（定居利子君）

38ページ、港の朝市使用料についてお伺いいたします。

これ80万円ということで、ここ数年80万円なんですけれども、何か電気料としていただいているということはお聞きするんですけれども、水道も使っているんですけれども、そうい
う水道料の使用は電気料とともに入っているのかどうか。
あとは、今、大変、消防法でうるさくて、一般のお店なんかもすごい構造上とか、いろん
な面で指摘があるんです、図面も出したりとか。そういう面の指導があるのかどうか。
あと保健所関係のそういう衛生面のこと、そういう指導等は町のほうは把握されておるのかどうか。
○企画調整課長（村木善幸君）

まず、水道料につきましてはこちらの使用料に含めた形で80万円という設定をさせていただいております。
それから、消防につきましては駿東伊豆消防のほうから指導を受けてございます。受けた中でそれを改善するために、今協議をしている最中でございます。具体的に申しますと、ちょっと囲いの扱いについて、消防法的な指摘がございましたので、そこを解任する方向で今進めております。
それから、保健所のほうのご指摘についてはちょっと町のほうには来ていない状況となっております。
以上です。
○１３番（定居利子君）

水道料含めての80万円ということで、水道の関係は途中から引かれて、最初からはなかったんですよね。それで、途中で引かれて、一般の住民が水道は引かれているんだけれども、水道料も払っているのかなということもよく聞かれているんです、私たちは。
それと消防法の関係は一般の、御存じだと思うんですけれども、今すごい立ち入り等で駿－27－

東から３人ぐらい見えるんです。それで改善を改善といって、一般の店舗に対してでも厳しいもんで、まして町の公的な施設の中でそういう指摘を受けていればどんどんやっていかな
いと一般の町民が一生懸命改善をしたり、消火器置いたり、そういういろんな施設も改装している中で、町の施設がこうした指導を受けているのにどんどん進めていかないのかなという一つはその疑問があるんです。
それと保健所関係も、いろいろ、食事とかそういう食べ物等を出している中で、それも一般町民から見ると汚くて不衛生だと。観光客なんかもそういう指摘もあるんですけれども、そういう改善等もやはり今後、気をつけて町のほうも指導していかないと、やっぱりもし何か事故があったときには必ず町の名前が出ますので、そういう指導もきちっとしていかないと一般町民の店舗なんかは大変保健所なんか厳しいですよ、今。そういう点もよく考慮して、こういう使用料等の契約のときにはそういう指導面をきちっとやっていただきたいなと思う
んですけれども。
○企画調整課長（村木善幸君）

消防につきましては、おっしゃるとおり早急に進めなくてはならない案件だと思っています。今も朝市の運営委員会と消防署も入った中で協議をしておりますので、改善に向かっているということだと思います。
保健所の関係につきましては、また機会がございましたら運営委員会のほうには伝えていきたいと考えております。
○１３番（定居利子君）

以前、この予算委員会でも意見として朝市の件、付してあるんです。

やっぱりそういう文面的なことも、企画でも目を通していただいて、どういう問題があるのかをいうのを今後やはり検討していかないと。やはり、町の施設の中ですので、一般のお店
じゃないもんですから、そこの中で営利事業をやってらっしゃるんだから、そういうところ
を今後気をつけていただきたいなと思います。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほか質疑ありませんか。
46ページ、施設管理事業の12－01施設維持管理委託料が100万円ぐらいから５万円ぐらいになっていますけれども、この減額の要因を教えてください。
○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩いたします。

休憩

午後

３時４０分

再開

午後

３時４０分

－28－

○委員長（楠山節雄君）

休憩を閉じ、再開します。

○企画調整課管財係長（山田勝之君）

施設維持管理事業、前年100万2,000円ですか、５万円になっている件ですけれども、稲取灯台のところにあります萩原邸の刺しゅう館の管理を来
年度からちょっと見合わせることと、白田のプールの近くにあるコミュニティー広場のトイレの管理につきましても、ちょっとあそこを閉鎖する予定で、予算計上をしていないということになっております。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。
そのほかありませんか。

すみません、ちょっと内容を教えていただきたいなと思うんですけれども、ページ61のポ
リ塩化の関係、運搬ですとか処理の委託料、これ去年の予算書にはなかったような記憶していますけれども、この内容をちょっと教えていただきたいのと、それから65ページの18－01
若者・定住促進事業の住宅取得の関係、補助金、昨年度600という予算計上が今260に減っているんですけれども。これと、あと13－06地域おこしの関係、賃貸料の減少の内容、この辺が分かったら教えていただきたいと思います。
○企画調整課長（村木善幸君）

61ページのポリ塩化ビフェニル廃棄物処理委託料、こちらＰＣＢと呼ばれるもので、必ず処理が必要なものでございますが、処理施設が北九州の１か所と、あと物によって関西の方にあるんですが、これについて国、県のほうで計画的に処理をしている内容になります。ですので、静岡県については令和２年度とか令和３年度という計画の中で処理をしている内容にしているものになりますので、こちらの旧アスド会館のＰＣ
Ｂの処理については、県のほうから令和２年度に行ってくださいという指示がございました
ので、新年度予算のほうで対応していく内容となります。
それから、65ページの若者定住促進住宅取得補助金につきましては、令和２年度より一応補助金の金額の改正を予定している内容となっております。内容も欲しいですか。
○委員長（楠山節雄君）

もし分かれば。

○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

住宅の補助金につきましては、これまで基本額が70万というのがあったんですけれども、それを30万円に減らしてということと、
あと町内業者を使った場合に50万円という部分が10万円ということで、あと、子供の加算額につきましては、小学生以下の子供が１人10万円ということは変わっていないんですが、大まかに基本額、それから町内業者を使った場合というものの額がちょっと落としてあります－29－

ので、こんな形で出しています。
○企画調整課長（村木善幸君）

それから、13－06の建物賃借料につきましては、これは地域おこし協力隊がこちらで活動する上で借家しているものに対して補助する内容で、上限が月額４万円ということになります。先ほど御質問がありましたように、本年度、活動、協力隊が５名だったんですが、３名卒業して、来年度２名となりますので、その３名分が減額となっている内容となります。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

そうすると、ポリ塩化の関係については、国からの指導みたいな形の中で令和２年度に実施をすると。ということは、もうここの年度で終了ということの解釈でよろしいんですか。これ以降、経費がかからないということと、それからあとは若者の定住促進の関係なんですけれども、町の財政が厳しい中でこのような形になったと思うんです
けれども、少子高齢化だとかいろんなことを考えた中でこうしたものにやっぱり力を入れていかなくてはならないという中で、後退をしているという、そこの考え方というのはどうかなと思うんですけれども、その辺はどうでしょうか。
○企画調整課管財係長（山田勝之君）

このアスド会館のＰＣＢにつきましては、本来の計画では令和元年、今年度やる予定だったんですけれども、受入れが先ほど言ったように北九州のほう１か所しかないということで、県のほうで先送りしてくれということで１年先送りして、令和２年度で計上させていただきます。これで町のＰＣＢの廃棄については終わりになりますので、令和３年度からは計上がないです。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

先ほど委員長がおっしゃられた部分も確かにあります。そうした中で、実際、金額なんかもこの辺が妥当だろうという部分もありまして、ちょっと近隣の市町の様子なんかも聞いたんですけれども、うちの町につきまして
は当初やったのは基本額70万で、町内業者を使うと50万、それから子供が３人いた場合にマックスで30万で、合計150万という額になったんですけれども、これについてはちょっと近隣の市町でも、そこまでの額はなくて100万ぐらいだったりということで、あとは予算を超えたらその部分についてはもうそこでカットで終わりだという部分の中で、うちの町についてはこれまで補正をいただいてずっとやっていたんですけれども、この辺も補正も結構かな
りあれで1,500万ぐらいという部分、補正含めてなんですけれども、各種、絞っている中で果たしてどうだろうかというような見直しをした中で、とりあえずちょっとがくっと下がってしまうんですけれども、ちょっと下げて、何とかやっていければということでこういう金－30－額になっております。
○委員長（楠山節雄君）

議員になってから初めて企画のいろいろやっている事業なんかも説明を受けて、本当に幅広くやることがいっぱいだなというふうな思いをしているんです、大変だなと。だけどやっぱり、さっき言ったように少子化対策だとか定住化みたいなものというのはやっぱり町がこれから生きていく上で、やっぱりこの辺に力を入れていかなくてはならないということを考えたら、この辺、例えば補正が1,500万円というと、考えたらありがたいことじゃないですか。それだけやっぱり使って、そういう若者が定住をするという形になっているということ、そこにつながっているわけですから、ぜひ、この辺は町の財政の関係もあったと思うんだけれども、うちの町、150万円上限ということは他の市町から比べたらいいということは、それだけやっぱり魅力がそこにあるということでしょうから、さっき言ったように町内業者の育成みたいな50万から10万に減ってしまったんだけれども、この辺もそういう役割をやっぱり果たしているということを考えたら、この辺はぜひ検討していた
だきたいなと、財政的な部分があるでしょうから、そういうところともやっぱり相談をして、この辺に力を入れていただければと思いますけれども、課長の最後に考え方。
○企画調整課長（村木善幸君）

この若者定住促進住宅取得補助金につきましては平成29年度

からスタートした事業になります。本年度までの実績は一応30件ということで、かなりの成果が見られております。ただし、補助金の基本的な考え方として、一応３年をめどに見直していくというものもございます。財政的な面も含めまして一応検討もしたんですが、委員長
おっしゃるとおり町の移住・定住促進という観点から、この補助金をまだ継続してやりたいという原課の気持ちもあったもので、財政的に厳しいんですが補助金をつけていただいた中で継続をしていこうということで、予算計上をさせていただいている内容になります。
○総務課長（梅原裕一君）

楠山議員がおっしゃることは分かりますけれども、当初この補助金、この事業を立ち上げるときには地方創生事業で国からの補助金を当てしてある事業だったんです。それがまるっきりゼロということで、町単独でやるというふうな形になって、財政負担というのが1,500万円とそういう数字がどんどん膨らんできた状況を考えますと、補助金があって、補助金がなくなったらやめる時期もやっぱり考えなくてはならないということもあって、地方創生で補助ゼロということをそのまま続けると非常に大変なこともありますので、その辺の支給の近隣市町のそういった状況も勘案しながら３年でやめるでいいのか
どうかということも、それはもう必要なことなもんですから、十分それを検討した上で今後続ける必要があるもんですから、全く町単独でやる事業というのはしっかりそれを考えてお－31－

かないというふうに思っております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

そのほか。
69ページの安全で安心なまちづくり推進事業の街路灯なんだけれども、街中の街灯が……
（「これはすみません。住民課です」の声あり）○２番（笠井政明君）

65ページ、お試し居住事業なんですけれども、これ、金額云々じゃな

くて、ちょっと聞きたいのが今現状、結構稼働率が高いんですけれども、移住とかに結びついている実績が分かれば教えてもらっていいですか。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

実績については、やはりなかなか難し

いことがあって、ここ数年、年に１件、２件とかという部分がありまして。以前に追跡で、以前に利用してくれた方への再度の通知なんかもしたらどうかということで、そういったものもいただいた中で、するような形で少しずつ初めてはいます。ですけれども、実際にここを利用した方が本当にもう何人も何人も移住しているというところまでは、実際なかなか結びついていないというのが現状です。
○２番（笠井政明君）

毎年、同じようなことになっているじゃないですか。できて、もう３

年、４年ぐらいですよね。最初から、結構稼働率もよくて、人が来てくれているんだけれど
も、定住に結びつかないと。一応いろいろ聞いてはいると思うけれどもというところで、ちょっと、金額も上げたりとかしているんですけれども、運用の方法をちょっと来年１年、いろいろ手直していったほうがいいんじゃないかな。単純に本当にちょっと移住を考えている人たちがせっかくあるんだけれども、毎月毎月ホームページに出すじゃないですか、現状と。
だけど空いていないですよね、ほとんど。という状況があるので、例えば期間も１週間じゃなくて、例えば３日とかやっていって、もうちょっと、稼働率がいいのは非常にいいことなんだけれども、実情と結びついていないからちょっとやり方を来年１年ちょっと考えたらい
かがですかというところがあるんですけれども。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

そうですね、その辺のやり方を考えていくべきだなというのもあるんですけれども、逆に宿泊のできる日数を短くすると、本当にレジャー的に実際に使う方が多くて、それを見抜くのがなかなか難しいんですけれども、本
当は２泊３日ぐらいでちょっと利用したいというような方が結構いるんですけれども、その辺は話をした中でうまく断らせてもらって、本当に移住のために行きたいんだなという人に－32－

貸せられるようにとはやっております。
○２番（笠井政明君）

そこのところが、例えば僕は２泊３日で、確かに言うようにというところはあるんだけれども、例えば若い世代とかが移住したいと言ったときにはどうしても週末だったりとか、三連休を狙ったりとか、そういうところじゃないと無理じゃないかというところもあるんです。どっちかといったら１週間にしたところで、年配者がやっぱり同じだと思うんです。１週間お試しで伊豆に来て、そこから好き勝手やっているという形でということがあるから、やっぱりその後のヒアリングだったりとか、何で駄目だったかというところ、例えば検討したんだけれども、３か月後とかにどうですかで、ほかにしますとか移住しませんといったときに何でですかということをやっぱりデータ化していって、問題点があればそれは企画調整課として町にとってこういうところがやっぱり移住者にとっては不便になっているから力を入れていきましょうということをしていくのも必要かなと思うんで、今までもやっているとは思うんだけれども、もうちょっとデータ化してやっぱりしていったほうがいいかなと思います。これは僕の提案なので、聞き流して結構ですけれども。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

そのほか。
自治会活動費の助成金というのがあるんだけれども……

（「何ページか」の声あり）○８番（村木脩君）

69ページ、これらは多分、昔、回覧板だとかそういうものを配ってもらうのにつけた予算だと思うんだ。これがカッコの別の機械を入れたときに、その役割は今度終わってくるんだよな。そうしたときにどうするのかなという気がするんだけれども。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

この助成金につきましては、いろいろとその区の規模、世帯数だとか、あと回覧数とか、それとあと公民館とかそういう施設の管理ですとか、そういった部分も全部含めて、基本的にはその400という額なんですけれども、それを各区に分配をするような形でやっておりまして、この後、端数の部分につきましては、公民館の修理とかそういった修理とか出てきたときにつけたりしているものですから、そういった形で各区にバランスよく配分をしています。
○８番（村木脩君）

それは分かるんだけれども、でもそういった回覧の配付の昔はその関係でつけたんで、公民館なんて関係なかった。だからそういうものが今度、各戸の個別受令機なんかが入ってくると、役割が終わっていくんじゃないかという気がするんだけれども。
だから、そういうのも将来的には考えたほうがいいのかなと思いますが。
それと、その上の地区行政員の報酬の一番下のほうに食糧費がついているのがあるんだな－33－

という気がするんだけれども、29万円。
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

この部分については、区長さん方と入替えの時期の懇親会だとか、そういった部分のものになります。
○８番（村木脩君）

今、区長会、毎月５日に。そうすると地区行政連絡員会議というのは町がやるんだよ。区長会と２段階になっているもんで、区長会になると町のお願いするとき
は地区行政員としてやるわけで、そうすると今度は区長さんになると、区長会になると区長さんが仕切るわけだ、区長会長。そうすると町ははだけるんだけれども、今、何かそれがごっちゃになって最後までいるみたいな形になっています。その辺はきちんと仕分けしたほうがいいと。担当の係長なり１人が残ればいい話で、町長が最後までいるなんていうのはちょっと、おかしな話だなあ。何か関係ない質問ですみません。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

回答はいいですか。
はい。
そのほかありませんか。
すみません、まとめて、まず60ページのさっきの旧アスドのところなんですけれども、ＰＣＢが終わると今後残る維持費というのは、ここにあるものは大体毎年残っていくという理解でよろしいかというのが１点目です。
次が、66ページ、ここのところで、昨年若者交流事業があったかと思うんですけれども、これはなくなってしまったのか、ほかに生まれ変わったのか、ちょっと。なくしたのであればどういう理由かというところをちょっと教えていただきたいです。
念のために、今の食糧費の部分なんですけれども、ここのところ消防団にも食糧費がつく時代ではないといわれている状況の中で、ここにこういうものが残っているというのはやっぱりちょっと考えてみたほうがいいのではないかと思うんですが、ちょっとそのあたりについて伺いたいのと、最後に144ページ、電子入札のところで、備品として27万5,000円計上されていますけれども、この内容教えてください。
以上です。
○企画調整課長（村木善幸君）

まず旧アスドの維持費につきましては、現在、体育館がまだ残っております。こちらの撤去を含めた扱いというか更新によりまして、それによりまして
維持費がまた減額ということに当然なっております。
現在、撤去については、一応検討はさせていただいておりますが、まだはっきりとした方
針は、すみません、この場では申し上げることができません。

－34－

それから、次は若者交流は……
○企画調整課企画係長兼地域振興係長（岩崎名臣君）

若者交流事業につきましては、ＬＤＮのほうに委託ということでやらせていただいて、一定の成果といいますか、そういったものもあっただろうということでなくしています。
○企画調整課課長補佐兼検査係長（松村悟君）

電子入札システム用の備品の27万5,000円

ですが、これはノートパソコンを１台購入する予定です。現在、電子入札はパソコンを使っての入札を行っております。今使っているパソコンはウインドウズ７を使っていますので、
もうサポート終了もしておりますし、来年度以降、ちょっとシステムも変わることによりまして、ウインドウズ７で対応できないということなもんですから、ウインドウズ10も対応できるパソコンを購入します。
以上です。
○企画調整課長（村木善幸君）

地区行政員の食糧費の関係ですが、御指摘のとおり、基本的にこの予算の中の食糧費というものはない状況だと思います。流れというんですか、区長さんたち大変苦労して地の地区行政員としても活動している中で、ありがとうございましたという感謝の気持ちを込めて、一応歓送迎会をやらせてもらっている状況となります。今後についてはちょっとこの場でお答えできませんので、ちょっと協議というか、相談をさせていただきたいと思います。御理解いただきたいと思います。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

改めてもう一回、アスドのところなんですけれども、現行のままでいくとなると、ここにある光熱水費からいろいろ委託の手数料なんかがあると思います。これは基本的にはこのま
ま体育館が残っている限りかかっていくという理解でよろしいでしょうか。
○企画調整課管財係長（山田勝之君）

体育館がまだ解体するまではこの辺の費用はかかってくるものと思います。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

そのほかありませんか。

○１３番（定居利子君）

アスドの関連なんですけれども、源泉管理委託料という113万2,000

円とあります。これは温泉は休止になっているんですか、それともプールのほうは閉鎖されているんですけれども、温泉というのは絶えず流しておかないと管もつまるし、この状況はどうなっているのですか。
○企画調整課管財係長（山田勝之君）

アスドへの温泉のほうは止めてありますけれども、施－35－

設自体はまだお湯も、いいお湯が出ていますので、このまま管理しています。それで１件、民間のお宅に給湯をしておりますので、それがちょっと前のユニティさんから引き継いだときにもそのまま継続していくということで覚書がありますので、そのまま継続しています。
○１３番（定居利子君）

この温泉を引くのに白田からアスドまで引いている民地ですか、民地の土地を借りたりしながら、一時、大変これはもめてもめて、使用料とかそういう土地の賃貸料ですか、そういうのもあったんですけれども、それは今でも継続をして土地の使用料というのは支払っているんですか。
○企画調整課管財係長（山田勝之君）

この予算の中に13－06で土地借上料とありますけれど

も、４軒ほどのお宅に温泉管の埋設のための賃借料という形で、現在も支払いをしております。
○１３番（定居利子君）

将来的にはこの源泉の管理はどういうふうにされるんですか。例えばこの委託料の113万円と大変大きい金額なんですけれども、民間に売却するなのか、それとも町がずっと関与していかれるのかどうか。
○企画調整課管財係長（山田勝之君）

町としましてもこれだけの維持費を毎年、今の状況で支払い続けるのはどうかなと考えておりますので、できれば売却してくれる業者があればそこと交渉していく考えでいます。
○１３番（定居利子君）

ありがとうございました。

○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう、そのほかありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

ほかに質疑はないようですので、以上で企画調整課に対する質疑を終結いたします。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

４時０８分

再開

午後

４時１８分

休憩を閉じ、再開します。

お諮りします。本日の会議時間は議事の都合によりあらかじめこれを延長したいと思います。これに御異議ありませんか。

－36－

（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。

よって、本日の会議時間は延長することに決しました。会議時間の延長をします。よろし
くお願いします。
それでは、これより質疑を行います。
質疑の対象を税務課とします。
質疑ありませんか。
○８番（村木脩君）

町県民税だけれども、結構、前年度から比べると下がっているんだけ

れども、その要因というのはどんな感じか。やっぱり課税対象者が減っているということか。
○税務課長（福岡俊裕君）

個人住民税の減の要因ですけれども、総所得金額が見込みによりますと前年度実績と比較して２億8,236万円、2.06％の減と見込まれております。これに対しまして、配偶者控除等の所得控除が増加する見込みでして、課税所得については減少する
ことが見込まれております。そういったことで前年度と比較しまして、3.19％の減、現年度分で４億2,377万円と見込んでおります。
○８番（村木脩君）

４億、４億いっているか。

○税務課長（福岡俊裕君）

現年分で４億2,377万円です。滞繰を合わせますと４億2,792万

8,000円と見込んでおります。
（「それ前年じゃないか」の声あり）○税務課長（福岡俊裕君）○８番（村木脩君）

失礼しました。４億1,413万1,000円です。失礼しました。

法人のほうも下がるような。法人のほうも同じような状況かな。

○税務課長（福岡俊裕君）

法人につきましては、令和10年度以降に開始する事業年度から標準税率が9.7％から6.0％へ、3.7％引下げとなります。当町では法人が全て12月決算法人ですので、令和元年度は影響がございませんでしたが、令和２年度から申告納付時期が来る法
人から６％の対象となっていくことになります。
○８番（村木脩君）

老婆心だけれども、来年はもっと大変に、今年のこの景気では収益が下がるだろうし。
○税務課長（福岡俊裕君）

法人税、法人町民税につきましては、税率が引き下げられて６％ということになりますけれども、国税であります地方法人税のほうが税率4.4％から10.3％に引き上げられます。これによりまして、地方間の偏在是正が、偏在是正措置が取られまして、それで法人事業税交付金による措置が予定されているということになっています。

－37－

○８番（村木脩君）

コロナで大変だろうな。

固定資産の評価替えはいつか。来年か。
○税務課長（福岡俊裕君）

令和３年度になります。

○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

議長のほうから話がありましたように、ただ今年度の固定資産税についても住民税についても、昨年の数字がベースですのでこういう数字になるのかなとは思うんですけれども、こ
この状況を考えると収納率、ちょっとどのぐらいで設定をしていて、それらがもう本当に大変厳しい状況になるんじゃないかなというそういう懸念をしていることが１点と、それから、歳出のほうで、前年度は県の技術職員の派遣の負担金が219万円だったんですけれども、今
年予算措置されていないんですけれども、この辺の要因がどうなのかと、あと、議長のほうからのお話があったように評価替えの関係があると思うんですけれども、75ページの不動産鑑定評価の委託料が前年817万円から117万4,000円と、物すごい減っているんです。この辺の要因、去年は評価替えがあって、お金がかかって、これだけの金額が必要だと、なくなったものでこういう金額になったのかどうか、その辺の内容をちょっと教えていただければと思います。
○税務課長（福岡俊裕君）

まず、収納率についてでございますが、収納率につきましては今、

賀茂地方税債権整理回収協議会、あと静岡地方税滞納整理機構と連携した中で徴収に当たっているんですけれども、個人住民税で92％ほど、特別徴収につきましては99.5％、固定資産税につきましては92.5％、軽自動車税につきましては95％ということで、収納率を比較的に高めに設定して当たっておりますが連携効果が功を奏しておりまして、収納率につきまして
は年々成果が出ているというふうに認識しております。
それと、県の技術派遣ですけれども、令和元年度まで、平成30年度及び令和元年度は静岡県の職員が１名、トップリーダーとして賀茂地方税債権整理回収協議会のほうの指導に当たってくださっていました。平成28年、29年は県が立ち上げて30、令和元年で市町が運営をして、令和２年、令和３年については完全に市町で運営をするというような流れでやっておりまして、令和２年につきましては、今のところ、まだ仮ではありますが、県の短期派遣を想定して徴収に当たっていく予定でおります。
不動産鑑定の関係につきましては、令和３年度評価替えですけれども、令和元年度が第２年度になります。令和元年度に不動産鑑定をして、それを次の評価替えに反映させるという流れとなっておりまして、来年度については不動産鑑定は時点修正のみということで減額さ－38－せていただきます。
○委員長（楠山節雄君）

ちょっとこの辺の歳入の予算措置の中に反映されているかどうか、

ちょっとその辺の内容になってくると思うんですけれども、今、大きい旅館というんですか、
稲取で1,000人規模の収用のその旅館と熱川温泉でも１件なかなか開設をしない、一方で破産をしたり、あるいは閉めたりという片瀬温泉のところがやっぱり再開をしてくれたから、数字的にはたしかありがたい部分になってくると思うんですけれども、そうした営業していない施設が課税をされて、それらが歳入として見込めるような内容になっているのか、全く課税はされているんだけれども、歳入として見込めていない状況なのか、その辺分かったらちょっと教えていただければと思います。
○税務課長（福岡俊裕君）

固定資産、施設の休止施設に対する対応等ですが、こういったものにつきましてはたとえ運営をしていなくても、課税を保留とするということは法律的に認められておりません。そういうことで、たとえ実体のない法人となりましても課税はせざるを得ないということになります。その中で、所在の確認ですとか調査、資力などの調査を行った中で資力がないと認められる場合には執行停止、不納欠損等の滞納整理のほうを図ることとしております。
それで、現在……休憩お願いします。
○副委員長（笠井政明君）

暫時休憩します。

暫時休憩いたします。

○副委員長（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

４時２９分

再開

午後

４時３１分

休憩を閉じ、再開します。
ちょっと教えていただきたいなと思う部分なんですけれども、これが当初予算審議に妥当な内容になっていくのか分からないですけれども、実はそういう暗い部分もあるんですけれども、一方で三菱分譲地の中で今、新しく伊豆ホテルリゾートアンド
スパとかというところが営業に向けてなんですけれども、ああいうところの課税というのは解消されてきますので、当然建物の価値とかというのは高まってくるでしょうから、課税の仕方とすると何か償却資産的な形の中で課税になっていくのか、それとも規模が大きいでし－39－ょうから例えば県の財務だとかと一緒に評価をして、評価の品落ちだとか、そういうことはどうでしょうかということをちょっと聞きたいなということと、あと、さっき収納率、少し高めというお話があったんですけれども、議長言われたように、本当にコロナの影響で環境がやっぱり厳しくなってきていますので、通常、町内の滞納整理みたいなものも熱心にやっていると思うんですけれども、早目にその辺の対応をやっぱりしていかないと、やっぱり収納率なかなかこの数字を確保するのは大変だなというふうに思いますので、その辺のちょっと意気込みを聞かせていただければと思います。
○税務課長（福岡俊裕君）

まず、施設につきましては不良債権がそのまま残ってしまいますと、どうしても老朽化が進んで税にはつながらないということで、やはり所有権の移転などによりまして好循環することを税務課としては期待をしているわけですけれども、なかなか
そういったふうに動かないということで、三菱の中の旧保養所の例については非常にうまく循環しているという部分は考えておりますし、来年度うまくすれば評価ができる運びとなると思いますけれども、そのあたりのことも併せて期待をしているところでございます。
収納率のほうは比較的高めに設定しているということで話をさせていただきましたけれども、滞納繰越分が膨らみますと、現年、より大きな現年の税に取り組む時期が遅れていきます。そういうことで、滞繰分は極力縮小させまして現年優先で取り組んでいくことが重要であるというふうに考えております。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。いいです。

そのほか質疑ある方。
○８番（村木脩君）

この入湯税を何人ぐらいで見ている。入湯税、入湯客数。

○税務課長（福岡俊裕君）○８番（村木脩君）

72万人です。

そうか今年もこの状況でいくと、その数字というのは到底……何月まで続くか分からないけれども、こんな状況の中。その辺、頭に入れておいて、どこかでまた数字を落とさないとならないと。
○税務課長（福岡俊裕君）

すみません、失礼しました。入湯税につきましては、令和２年度は78万人で今、設定をしております。オリンピックですとか、ＤＣアフターといったことを期待しつつ、新規開業ホテルもございますので、そのあたりでの入湯客の増というのも期待をしております。
○８番（村木脩君）

外的要因があるから、ちょっとそれでまた下げるときは下げないとい

けないと。ぜひその辺は頭に入れておいてください。

－40－

○委員長（楠山節雄君）

すみません。今、議長が話した関連ですけれども、入湯税の関係な

んですけれども、先ほど言った三菱のスパの関係が今年度に営業を開始をしたときに、オー
プン、最初に１月だとか２月だとか３月が遅れていると思うんですけれども、そうした場合、あそこは温泉供給をしての事業展開になってくると思うんですけれども、それはあれですよね、固定資産税は次年度にしても入湯税というのはもうその時点から発生をするという考え方でよろしいですか。
○税務課長（福岡俊裕君）

固定資産税は１月１日現在の所有者ということになりますんで、１月１日現在を基準に課税されます。
入湯税につきましては、鉱泉浴場を使う営業をされた場合に事前に事業所のほうから事業届を提出していただきます。それに基づいて入湯税は申告納税になりますけれども、申告していただいて納税をしていただくということになっておりますので、始まったときから納めていただくという形になります。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

そのほか質疑ありませんか。
○３番（稲葉義仁君）

歳出の77ページで、コンビニの収納代行の業務委託手数料が昨年と比べて、ちょっと落としているような感じなんですけれども、減額に何か特別な要因というのはありますでしょうか。
○税務課長（福岡俊裕君）

コンビニ収納につきましては、月額2,000円、これは長期継続契

約として令和元年から３年間の契約をしております。そこで月額使用料、毎月2,000円と単価１件は56円としてそれに見込みの件数をかけた中で予算のほう算出しておりますが、算出
に当たりましては、実績に基づいて算出をしておりますので、今回、若干の減という形になります。
○３番（稲葉義仁君）

これは昨年度の実績をもとに出した結果ということでよろしいですか。

○税務課長（福岡俊裕君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

はい、そうです。
そのほか。

そこで関連あるんだけれども、静岡地方税滞納整理機構移管処理件数

割負担金も下がっていると思うんですけれども、これも件数をこっちに振るのを減らすということでいいんですか。
○税務課長（福岡俊裕君）

機構への負担金につきましては、構成市町が一律に負担します基本負担金10万円とあと移管件数割ということで、１件につき11万円、10件移管をしておりま－41－

すので110万円となります。あと前々年度ですので、令和２年にしますと平成30年度の徴収実績から求められる徴収実績割、これの合算になります。10万円と110万円と徴収実績割のほうが69万円となりますので、合計で189万円という形となっております。徴収実績割は徴収実績の10％となります。
○２番（笠井政明君）

了解です。去年は10件でしたよね、去年というか今年。

○税務課長（福岡俊裕君）○８番（村木脩君）

はい、そうです。

町民税もそうだし、固定資産税もそうなんだけれども、収納率何％ぐ

らい見て予算立てているのかな。
○税務課長（福岡俊裕君）

先ほど御案内した内容となるんですが、個人住民税が普通徴収で92％です。特別徴収が99.5％です。固定資産税が92.5％です。軽自動車税が95％です。これは全て現年どおりということになります。
○８番（村木脩君）

ここを何とか一生懸命上げてもらわないと、総務課長が怒りだすとい

けないから、金がない、金がないと、言っているから。がんばってやってください。
○委員長（楠山節雄君）

そのほかどうでしょう、質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

ほかに質疑がないようですので、以上で税務課に対する質疑を終結します。
暫時休憩いたします。ご苦労さまでした。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

４時４３分

再開

午後

４時４５分

休憩を閉じ、再開します。

本日の会議はこの程度にとどめ延会としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。よって、本日はこれにて延会することに決しました。
なお、明日９時30分より会議を開きますので、よろしくお願いいたします。

－42－

延会

午後

４時４６分

－43－

令 和 ２ 年

一般会計予算審査特別委員会記録

令和２年３月１１日

東伊豆町議会

一般会計予算審査特別委員会（第２日目）記録

令和２年３月１１日（水）午前９時３０分開会

出席委員（６名）
１番

楠

山

節

雄

君

２番

笠

井

政

明

君

３番

稲

葉

義

仁

君

５番

栗

原

京

子

君

８番

村

木

脩

君

１３番

定

居

利

子

君

欠席委員（なし）

その他出席者（なし）

当局出席者（３５名）
総 務 課 長

梅

原

裕

一

君

総
務
課
財 政 係 長

太

田

正

浩

君

総務課財政係

門

前

智

美

君

住民福祉課長

村

上

則

将

君

住民福祉課
参
事

木

田

尚

宏

君

住 民 福 祉課長補佐兼
福 祉 係 長

中

村

忍

君

住民福祉課
子育て支援
係
長

遠

藤

克

也

君

住民福祉課
地 域 係 長

中

田

昭

君

住民福祉課
窓 口 係 長

前

田

宇

之

君

鳥

澤

誠

君

農林水産課長

鈴

木

伸

和

君

住民福祉課
熱川支所係長
農林水産課
参
事

国

持

一

君

農林水産課
整 備 係 長

雲

野

信

弘

君

建 設 課 長

齋

藤

匠

君

建設課技監

桑

原

建

美

君

鈴

木

和

君

建
設
課
事 業 係 長
教育委員会
局長補佐兼
学校給食係長
教育委員会
学校教育係長
健康づくり課
参
事

栗

田

将

君

梅

原

巧

君

齋

藤

徳

人

君

土

屋

政

雄

君

遠

藤

尚

男

君

鈴

木

嘉

久

君

齋

藤

和

也

君

柴

田

美保子

君

建設課長補佐兼管理係長
教育委員会
事 務 局 長
教育委員会
局長補佐兼社会教育係長
健康づくり
課
長
健康づくり
課 長 補 佐

－1－

光

健

尚

健康づくり課 長 補 佐健康づくり課介 護 係 長健康づくり課
国民保険係長
観光商工課
観光商工係長
防災課長補佐
兼防災係長

岡

田

賢

一

君

健康づくり
課長補佐兼
健康増進係長

横

山

向

田

昌

子

君

健康づくり課
保健予防係長

土

屋

梅

原

孝

文

君

観光商工課長

森

田

加

藤

宏

司

君

防災課長兼
防
災
監

竹

内

中

山

和

彦

君

吉

田

瑞

樹

君

議会事務局
書

記

－2－

昇

君

秀

明

君

七

徳

君

茂

君

開会

○委員長（楠山節雄君）

午前

９時３０分

ただいまの出席委員は６名で、委員会定数の半数に達しております。

よって、一般会計予算審査特別委員会は成立しましたので、開会をいたします。
これより質疑を行います。
質疑の対象を住民福祉課とします。
質疑ありませんか。
○３番（稲葉義仁君）

25ページの歳入です。社会福祉費補助金の子育てのための施設等利用

給付費交付金、これについて説明をお願いいたします。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

子育てのための施設等利用給付費交付金なんですけれども、これは幼児教育無償化が去年の10月から始まりまして、認可外保育施設や預かり保育事業をしている３歳から５歳までの子供に対して、国が２分の１補助する交付金です。うちの町ですと三宝保育園ですね、こちらで４人が対象ですね。月に２万6,000円ほど支給されて、それが12カ月間ということで、あと熱川の温泉病院ですね、そちらも１人対象者がいまして、１万円月に補助されて、12カ月分ということになります。
それと、熱川幼稚園と稲取幼稚園で時間預かりですね、そういった子供が対象で、５人いますんで、１日450円という計算で、12カ月分ということです。それと、熱川幼稚園、稲取幼稚園の年少と年長児ですね、そちらで対象者がいますんで、そちらの分も合わせて261万
7,000円計上しているような形になります。
○３番（稲葉義仁君）

結構です。ありがとうございます。

○２番（笠井政明君）

18、19ですね。社会福祉費負担金の老人ホーム入所者徴収金が昨年に比べて半分ぐらいになっているんですけれども、これを教えてもらっていいですか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

去年、31年度の当初予算策定時は、介護老人ホーム入所者が７名おりました。この１年間の間に４名亡くなりまして、３名になりました。それと、養護老人ホーム、盲養、目が悪い人の老人ホームですね、この方が長野県のほうにある老人ホームのほうに入所されたんですけれども、その方が１名いまして、今まで対象者が多かった
んですけれども、今４名の方が入所しているような状況で、その方の中からまた２名の方から徴収金を取っている。低所得の方は取ってないものですから、２名ですね、その方の分が86万2,000円という形になります。

－3－

○２番（笠井政明君）

了解です。

20ページと21ページのうち、広域受託児童保育所運営費負担金と小規模保育所保育料負担
金、これの減額の要因は無償化の話ですか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

まず、広域受託児童保育所運営費負担金なんですけれども、こちら、去年ゼロ歳児を計上していたんですけれども、今年は伊東と河津から稲取保育園のほうに入園している方が３人いまして、５歳、４歳、２歳なんですよ。去年はゼロ歳児がいたものですから、そのゼロ歳児というと単価がすごい高くなるものですから、負担金も高いものですから、一気に97万2,000円ほど減額になったという要因があります。それと、小規
模保育所負担金なんですけれども、こちらも今年は１歳児が４名と、今年というか来年度ですね、２歳児が６名なんですけれども、今年度というか、前年度はゼロ歳児がいたものです
から、やはりこれも95万7,000円ほど減額の要因になってまして、２年度についてはゼロ歳
児がいなくなったということで、その分が減額の要素になっております。
○２番（笠井政明君）

はい、ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

ほかに質疑ありませんか。

○５番（栗原京子君）

すみません、28、29の子ども医療費助成事業は分かるんですけれども、38、39のところでこども通院医療費というのがあるんですけれども、これの内容を教えていただけますか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）○５番（栗原京子君）

こども通院医療費ですか。

通院医療費、38、39．

○住民福祉課参事（木田尚宏君）

38、39ですか。

（「細節４」の声あり）○住民福祉課参事（木田尚宏君）

これは子ども医療費の助成に町村会のほうから交付金が出てまして、100万円ですね、その分であります。町村会が町のほうに子ども医療費の足しと言っては何ですけれども、100万円ずつ交付しているものですから、そのお金ですね。
○５番（栗原京子君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

ありがとうございます。
そのほか何か質疑ありますか。
防犯灯はどこだ、住民福祉課でいいの。69ページの防犯灯の新設工事というのが35万あるんだけれども、今どきまだ新設しなければいけないところがあるの。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

正直微妙なところが申請しているのが多いです。なものですから、ただ、区の要望でありますんで、できるだけ30メートル、既設より離れている－4－

とか、諸条件を見まして設置している部分ではあるんですけれども、正直微妙なところがあります。
○８番（村木脩君）

賀茂郡では一番ついているよ、うちの町。下田の箕作のほうなんか行

くと、本当に真っ暗なところが多いんだけれども、東伊豆町は農道まで全部ついているしさ。
もっとちょっと見直したほうがいいかもしれないな。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

よその町ですと、熱海市あたりは市のほうで街路灯を持っているということがないみたいなんですけれども、どういったいきさつでこういうふうに出たかというのは町民サービスでもありますんで、なかなかこちらから切るというのは難しい部分もある。区長会のほうには不用意な要望は避けてくださいというようなお話はしているんですけれども、なかなか今のこの制度というやり方をやっていく上では、減らしていくというのはなかなか難しいものですから、ちょっとその辺は今後検討していきたいと思います。
○８番（村木脩君）

つけるときは夜行ってみないとだめだよ。

○住民福祉課地域係長（中田光昭君）○８番（村木脩君）

行きました。

区長らが言ってきたからってすぐそのままやるってさ。

○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

今回要望が上がった場所は夜全部行って、付近に防犯灯があるか、どういった状況なのかというのは確認して、回答のほうはしましたんで、その辺はやっております。
○８番（村木脩君）

全くふだん人も歩かないようなところもみんなついている。そこいらは何も30メートルにこだわらなくても、俺、いいと思う。だから、これ、将来的には維持していくのに大変になってくると思うよ。その辺も将来をにらんでやったほうがいいと思います。
○住民福祉課長（村上則将君）

区の要望というのもありますので、そこら辺は今後検討させていただければと思います。よろしくお願いします。
○８番（村木脩君）

あまり区の要望、区の要望といったって、それではもう通らない時代に入っているから。昔ならまだしも。その辺は維持していくほうが大変なんだから、将来のことを考えて、切るところは切る、やるところはやる、めり張りつけたほうがいいと思います。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○５番（栗原京子君）

そのほか質疑ありませんか。
すみません、93ページなんですけれども、高齢者の宅配サービス、去－5－

年に比べて倍近く増えているんですけれども、これの要因を教えてください。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

高齢者の配食サービスなんですけれども、これは現在、去年の当初予算をつくるころは四十二、三人の利用者だったんですけれども、現在、66人の人
が高齢者配食サービスに登録しまして、２月は60人の利用がありました。大体利用している方というのは65食利用されている方が非常に多いものですから、そういった関係で今年度400万円ほど予算を計上させていただいております。
○５番（栗原京子君）

これは受ける条件はどんなものなのですか。

○住民福祉課参事（木田尚宏君）

町内に住所を有する65歳以上のひとり暮らしの高齢者または高齢者のみで構成する世帯であって、利用によって健康状態、栄養状態、日常生活の維持が向上できるものということと、あと町内に住所を有する身体障害者、知的障害者または精神障害者のみで構成される世帯であるということですね。利用によって健康状態、栄養状態、日常生活の維持向上が期待できるものと町長が認めるものということになってますけれども、実際面接をしまして、本当に生活に支障がある方、１人で買い物に行けないとか、調理ができないとか、そういうようなことを勘案しまして、それで利用を決めております。それで、この条件ですね、日常生活とか栄養状態とか体の状態がよくなってくる要素があれば、そこで決定をしているような状況です。
○５番（栗原京子君）

了解です。

○２番（笠井政明君）

93ページの敬老会実施事業ですね。敬老祝い金って単純に何か変わったんでしたか、それとも人が減ったんでしたか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

敬老会の長寿者敬老祝い金なんですけれども、この関係ですね、２年度から77歳の方に5,000円祝い金を今まで出していたんですけれども、高齢者の人数が非常に多くなってきたという要因もありまして、負担がちょっとかなり大きくなってくるもので、これからどんどんまた人数が増えてきますんで、約250人ぐらい元年度はあったんですけれども、今度２年度に関しては260何人、５人ぐらいですかね、対象者もいるものですから、その辺で今後ちょっと見直しをしていこうかということで、77歳に関しては祝い金を廃止するような形ですね。100歳の方に関しましても、今まで10万円出していたんですけれども、令和２年度においては対象者が15人ほどになりまして、一気に人数が非常に増えたものですから、この辺で今後すごい100歳になられる方も多くなってくるということで、金額を10万円から５万円に落とさせていただいて、それで予算を計上してます。88歳の方につきましては、そのまま今までどおりで１万円という形になっております。そういった形で－6－

181万円ということで予算を大幅に減額させていただきました。
○２番（笠井政明君）

そこは了解しましたということなんですけれども、毎年どこかしらで話が出るんだけれども、敬老会の在り方、集まってやるのがいいのというのがやっぱりある
んだけれども、検討とかってやっぱりなかなか難しい感じですか。各区ごとにやったほうがいいんじゃないという話もあったりとかするんですけれども。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

今町長の考え方で、なかなか高齢者の方が一堂に集まる機会がないということで、町内の高齢者が。そういう形で、そういう機会を設けることも非常に大切なんじゃないかということで、そういう趣旨の下に敬老会を１カ所で実施しているということなんですけれども、その辺ちょっと御理解いただきたいと思います。
○２番（笠井政明君）

分かりました。

○８番（村木

今の続きだけれども、何歳に幾ら払うとか、これはもう人口も年齢の脩君）

あれで何人ぐらいというのはもう先に見えている話だから、それがここへ来て急に増えたか
ら減らすとか、そういう話ではないと思うんだよな。だから、その計画を早くに町長に進言しておかないと、俺から見ると何か選挙が終わったから急になくなるとか、そんな話にしか見えないんだ、俺らから見ると。だから、そこのところはやっぱりちゃんと事務方としてその先の計画を町長にはきっちり進言しておかないと、またこういうことがたびたび起きるよ
うになる。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

その辺、私のほうで見通しがなかったということもありまして、それと、賀茂郡下の市町の状況とかもいろいろ調べてみました。やはりうちの町が今までが敬老祝い金とか非常に高かった。高いというか、金額が多かったものですから、その辺でやはり見直しも必要じゃないかということで、今回ちょっと見直しをさせていただいて、このような100歳が10万円から５万円とか、77歳を廃止とかという形にさせていただきました。
○８番（村木脩君）

見直すなら、ここで全部切ってしまったほうがいいんじゃないの。今の問題は、22年の生まれが、全ての後期高齢者にしても、この22年生まれというのは年寄りが一番増えるところだから、ここをみんな乗り越えるのにいろんな施策を打っているわけ。
だから、この昭和22年生まれという団塊の世代が１つの山になっているもので、そこのとこ
ろはやっぱり担当としてもいろんな施策をうっていくものはにらんでいってもらいたいところです。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

今、村木議員が言われましたとおり、一番多い人数という－7－

と三百四、五十人超えていく年代がありますんで、その辺も今後加味して考えていかなければならない、高齢者のいろんな施策ですね、そういうことを加味しながら今後こういった事業を進めていかなければ、ほかのものに対しても利用人数が非常に多くなっていくということが考えられますんで、その辺を加味して今後事業を進めていきたいと考えておりますので、御理解をお願いします。
○委員長（楠山節雄君）○５番（栗原京子君）

そのほか何か質疑ありませんか。
やはり93ページの緊急通報システムの件なんですけれども、これ、去年より減額になっているんですが、町長が施政方針の中で緊急通報システムの導入を進めていくというふうにおっしゃっていたんですけれども、これは結局どういう方向になっていく
んでしょうか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

今も去年と台数的には69台で利用する方の人数が変わっておりません。しかし、設置している方で、高齢化と言うんですか、施設に入る方とか亡くなられる方も多くて、そういった方につきましては、やはり設置してあるものを取り外して、こちらのほうで保管して、また利用される方がありましたら、またつけるような形で対処をしております。そういったことで、つけたり、取り外したりということで、現状人数が変わってない。69台ということでありますんで、ちょっと御理解をお願いしたいと思います。
○８番（村木脩君）

ごみのほうも住民課だっけ。ごみの収集業務、これも今１社しかないから単独でやっているんだけれども、これらの価格の交渉というのはどうしていくかな。これからどんどん世帯数も減っていくだろうし、ごみの量も減ってくるんだろうと思うんだけ
れども、そういう中で、昔は２社ぐらいあれば入札すればよかったんだけれども、今それができないんでしょう。だから、今栄協メンテナンスはもう独占企業になっているわけだ。それらに対してこれから先どういう見通しでやっていくのか。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

一応今許可業者が８社あって、実際指名を出しているのは町内業者が３社で、栄協１社ですね。計４社で、一応見積もり、随契という形での方向で行っております。１コースについては穴澤商店、２、３コース、４コースについては栄協
メンテナンスが取ってますんで、１社独占というわけではないんですけれども、ただ、やっぱり町内業者も人がいないとか、ノウハウがないとか。個人経営ですので、なかなかそこに頑張ってもらうというのも難しい。価格的にも東伊豆町、他市町村に比べては委託料が低いものですから、そこまでは暴利を得ているわけではないと思うんですけれども、ただ、あと許可業者については、町内でもごみ計画にのっとって、許可の件数とかというのが出てきま－8－すので、なかなか新規を入れるというのも難しくなってきてしまいますので、難しい部分ではあるんですけれども、その辺はうちのほうもちょっと今後どうするかというのは今検討している時期であります。
○８番（村木脩君）

独占企業にしてしまうと、どうしても価格を下げられないから、地元の穴澤さんでもいいし、そこの鈴木、あれらでもいいし、ある程度育てないと、どうしても伊豆が全部栄協だけになってしまったら、価格は大変なことになると思うんだよ。何しろこのごみなんていうのはもう行政の永遠のテーマだから、そういうのが究極の行政だと思って見ているんだけれども、そこいら関係しているのは大変だと思うんだけれども、それらを頭の中に入れて、これからそういう価格を決めていったほうがいいと思う。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

一応収集については、町内業者さんにも何とかできな

いかというようなお話をするときもあるんですけれども、やはりなかなか人員的に難しいとかいうのがあって、継続して取れるのであれば人員を確保できるんですけれども、毎年随契という形になると、そこで取らないことによって、やっぱり従業員を辞めさせなければならなくなったりするというのがありますので、本来であれば３年とか長期スパンで契約をするというのがいいとは思うんですけれども、なかなかそういったことができないものですから、
今後ちょっとその辺も考えて検討させていただきます。
○８番（村木脩君）

一番人を集めるのが大変なような商売だから、それらを行政のほうがバックアップしてやらないと、なかなか業者は育たない。その辺頭に置いて仕事を出してください。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

ほかに質疑ありませんか。
すみません、103ページ、まず子宝祝金はほぼ前年同等だけれども、若干増えているけれども、予想人数は同等ぐらいですかということと、あと母子家庭の補助がやっぱり増えているのは、ひとり親がかなり増えているのということと２つ教えてほしいんです。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

まず、子宝祝金ですけれども、１子が18人、５万円ですね、１子だと。２子が15人ですね、10万円支給するような形です。３子が６人で20万円、４子以降が１人ですね、30万円支給するような形になっておりまして、390万円を計上してます。
ですから、全部だと40人ですね。
それと、母子医療の関係でしたか。
○２番（笠井政明君）

母子家庭医療費助成事業。

－9－

○住民福祉課参事（木田尚宏君）

こちらは母子家庭48万7,000円ほど事業全体で予算が増えているわけなんですけれども、人数が現在は30人で、新規で５人ぐらい、今シングルマザーとか非常にちょっと増えてますんで、そういった方の利用なんかも見越しまして予算を計上しておりますので、事業全体で48万7,000円増えているということと、あと、医療費全体が
令和元年度で結構伸びていまして、そういったこともありまして、予算も48万7,000円ほど増額となっております。
○２番（笠井政明君）

はい、分かりました。

○３番（稲葉義仁君）

78ページのコンビニ交付事業の一応減額の要因を教えてくださいということと、84ページの社会福祉事業で、地域福祉計画策定委員会委員報酬と、その後ろに計画の策定業務委託料とありますが、その内容について説明をお願いいたします。
○住民福祉課窓口係長（前田宇之君）○３番（稲葉義仁君）

コンビニ交付事業の……

使用料が増えているのか。

○住民福祉課窓口係長（前田宇之君）

コンビニ交付、まず使用料のほうからなんですけれども、こちらのほうはコンビニの端末機械１台置くという形で、毎月税抜きで37万円払っておりまして、37万円掛ける……40万7,000円、１カ月かかります。これを12カ月手数料として払っておりますので、それが488万4,000円ということで、金額は毎年同じ金額なんですけれ
ども、ただ、手数料はコンビニ交付の場合ですと、例えば200円の住民票手数料、住民の方がつくったとしても117円がシステムの機構のほうに入ってしまいますもので、それを補填する分ということで、今回は前年よりは若干ちょっと上がって、手数料分が増えてますもの
で、手数料が、申請する人が増えておりますので、それで少し増えております。
○３番（稲葉義仁君）

いいです。

○住民福祉課参事（木田尚宏君）

地域福祉計画の策定業務の事業なんですけれども、これは５年に１回地域福祉計画を策定するということになっておりまして、３期が今現在で令和２年度までが３期の計画なんですけれども、令和３年から令和７年までの５カ年を期間とする
地域福祉計画を２年度中に策定するものですから、アンケート調査を行って、その調査の結果でどういった人数があるかとか課題を把握しまして、計画を立てるような形になっております。
この地域福祉計画の策定委員会の報酬なんですけれども、８名の方の報酬を取っておりま
して、前回ですと区長会の会長さんとか民生委員の会長さんとか主任指導委員、社協の方、老人会の会長とか、そういったあと身体障害者の福祉会ですか、そのようなところから委員－10－

さんを出していただいております。
地域福祉計画の策定委託料なんですけれども、これは東伊豆町の地域福祉計画の策定業務
一式と、社協のほうで実際の地域活動計画というのをつくりますんで、社協のほうでつくるものも一緒に今回合算でつくるということになります。その合算でつくれば経費も非常に安
く上がりますので、今回町のほうの計画と、社協のほうの地域活動計画、それを一緒につくるということで420万2,000円を計上しております。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

もう１点いいですか。あと、次の86、87ページの被災者生活再建支援事業、こちらの説明をすみません、お願いいたします。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

この被災者生活支援システムですけれども、被災者の被害状況は、税務課のほうで災害が起きたとき、被災者の方の被害調査に行きます。その被害調査を行い、被害状況とか被災者台帳、調査した内容をこのシステムに打ち込みますと、被害の被災者台帳、また、その被災者台帳の中から罹災証明も発行できるということで、また、関係各課でそのシステムを見ながら情報共有が可能となりますので、状況認識が統一的にできて、被災者へ速やかに適切な支援が行えるということで、平成２年度に導入を図るような形になります。また、防災のほうでこの事業につきましては、補助対象となっておりますので、２分の１補助になります。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

ありがとうございます。
そのほかに。
123ページの浄化槽の設置整備事業費の補助金というのがあるんです

けれども、これは年間どれぐらい今でも配置というか、替えていくというのが、今新築住宅がもう全部合併浄化槽だからいいんだけれども、古いものを替えましょうということなんですけれども、その点、ＰＲもあまり聞かないですし、実際に漁協なんか合併浄化槽になっているのかな。結局海をきれいにしようということでやっているんで、どうもせり場あたりが合併浄化槽になっているのかなという気もするんだ。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

補助については、申請件数は令和元年度は１件、平成30年は３件という状況です。ＰＲは広報等を通じてやっているんですけれども、幾分やっぱり自己負担がかなり大きい部分がありますんで、財政的に厳しいのかなというのがあると思います。町としての補助金のかさ上げもしているんですけれども、周りの状況を見ても、やはり結構厳しいかなと。なかなかＰＲしても身が壊れたりしなければ、なかなか自発的に替－11－

えるようなものではないものですから、ちょっと見通しとしては厳しいというような状況です。新規のものについては、ちょっとうちのほうの管轄が建築確認のほうでしてますんで、うちのほうはそれを把握できておりませんので、すみません。
○８番（村木脩君）

282万6,000円というのは何件分見込んでいるんですか。

○住民福祉課地域係長（中田光昭君）○８番（村木脩君）

一応６件。

６件というと、１件当たり結構だよな、そういうことだとすれば。

○住民福祉課地域係長（中田光昭君）

一応５人槽と７人槽を３個ずつという形ではやっているんですけれども、見積もりをもらうと、業者さんが百二、三十万円の工事費がかかって、７人槽だと、うちのほうも51万6,000円の補助になっていますんで、どうしてもその半分ぐらい。７人槽で２件の補助で基準額が41万3,000円、大体そうです。３分の１が国・県とが持ってますんで、町が３分の１の出しになりますんで、難しい。
○８番（村木脩君）

面積的にも入らない家もあるさ、それはな。東のほうなんかしようがないんだけれども、結構場所を取るもので。やっぱり上げた以上は使うようになるべく啓発したほうが、せっかくやっている事業だからもったいないです。
○住民福祉課地域係長（中田光昭君）○委員長（楠山節雄君）

広報等を通してアピールしていくようにします。

そのほかありませんか。

ちょっといいですか、私。すみません、ちょっと、もし担当じゃなかったら言っていただ
きたいと思うんですけれども、79ページの窓口包括事業、これは郵便局のほうになってくると思うんですけれども、これは利用件数だとかも含めて増減があると思うんだけれども、その辺で委託料の金額を変更していくのかどうなのか、そこを聞きたいのと、さっきもちょっと質問がありました地域福祉計画の策定ですけれども、この策定業者というのはどういうところにお願いをして、委託をすると思うんですけれども、その委託先ですね。
それから、87ページの社会福祉協議会の補助金なんですけれども、予算担当課は聖域なきみたいな形の中で５％の一律カット等を行っているんですけれども、ここが増額がされているんですよね。これらの要因を教えていただきたいなと思います。
それと、申し訳ありません、あと、91ページの障害者相談の支援事業の委託料ですとか、その下の負担金が大幅に減額になっているんですけれども、その前が1,700万が57万ということですから、これは事業が終了的な感じになっているのかなということですね。
それとあと、95ページの高齢者保健福祉計画策定、これもさっきのものにちょっと関連をしたものが、今年新しく新規という形になっているのかなと思います。

－12－（「健康づくり課」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

健康づくり課、ごめんなさい。すみません、じゃ、申し訳ありません。
あと、議長のほうからもちょっと質問があったんですけれども、収集業務の委託料、これが前年6,176万6,000円から3,748万8,000円に減っていると思うんですけれども、これらの要因は何かなということでちょっとお伺いをさせてください。
○住民福祉課長（村上則将君）

熱川郵便局の委託の関係なんですけれども、こちらの件数につきましては、平成30年度の熱川支所での申請の件数を基にして件数を出しております。一
応今回の件数は4,700件という件数によって見積もりをもらっております。これは証明書の発行の実務と、あと国保、後期、水道関係の手続の分の件数を含めた合計になっております。
一応この件数は今現在の支所での件数を基に減少率も含めて計算した中で算出していただいて、件数に応じた金額になりますんで、今後件数がはっきりと毎年毎年出てくれば、熱川郵便局への委託料というのはその件数に応じた金額に下がっていくことになるとは思うんです
けれども、減っていくことになるかと思います。その代わり事業をもう少し増やしていけば、その兼ね合いで金額的には変動はしてくることになります。
○住民福祉課長補佐兼福祉係長（中村忍君）

地域福祉計画の件なんですけれども、策定に当たっては３期の計画を株式会社ジャパンインターナショナル総合研究所というところが策定したんですけれども、今回予算を上げるに当たっては、２社からほかにも今言った株式会
社ジャパンインターナショナル総合研究所と、あとサーベイランスリサーチセンターというところから、ほかにもあるんで、実際計画を策定するときには見積もりを出して、業者を決めるような形になるかと思います。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

社会福祉協議会の補助金なんですけれども、平成30年度の決算におきまして、介護部門のほうが138万円ほどの赤字になりまして、今まで介護事業に関わる職員以外の者も介護部門で負担していたんですけれども、割合で、パーセンテージで職員の給与費とか振っていたものですから、それを介護部門のほうでは介護事業に関わる職
員以外はもうちょっと負担することは無理だよということになりまして、法人運営のほうに
その人件費を振りました。全部持っていきました。そういったことで法人運営のほうの人件費が増えまして、それと社協のほうの職員のほうのずっと昇給とかもしてないものですから、
そういった部分もちょっと見越しまして、80万円ほど前年度より増額させていただいて、
1,670万円ほどの補助金を計上させていただいております。

－13－

あと、障害者の相談支援事業の委託料なんですけれども、1,429万1,000円ぐらい減額になっているんですけれども、これは賀茂地区の障害者自立支援協議会の事務局をうちの町が平
成30年度と令和元年度、２年間事務局やっておりまして、うちの町に各市町から負担金が入ってくるんですよ。その負担金を障害者相談事業をやっているふれあい、すまいる、オリブという３事業所、障害者施設があるんですけれども、そちらのほうに負担金を払っていたものですから、令和２年度はもう事務局が移りますんで、うちの町ではなくなりますんで、その負担金がうちの町だけの負担を事務局のほうに出すような形になりますんで、大幅に減額になるんですよ。その影響で1,429万1,000円ぐらい減額になるということです。
以上です。
○住民福祉課長（村上則将君）

ごみ収集委託料の大幅な減なんですけれども、平成30年、31年、令和元年、３カ年かけまして、エコクリーンセンターのほうが大規模改修工事を行いました。工事期間中のごみの搬出につきまして、他市町村へ搬送をしていたもので、その分この委託料が高くなっております。来年度はもう大規模改修は終了いたしましたので、これはそれ以前の通常業務になりますので、全て処理のほうが今度行えますんで、その分昔に戻ったという形になります。
○委員長（楠山節雄君）

さっきの郵便局の関係なんだけれども、これは次年度以降また委託

金額が変わるという話なんだけれども、今年度は、じゃ例えば実績でその辺の委託料の返還というか、減額だとか増額だとかということは今年度中には行われないということで、もうこの金額は確定ということでよろしいですか。
○住民福祉課長（村上則将君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

令和２年度につきましては、この金額で確定です。

そのほかには質疑ありませんか。
すみません、101ページの保育園事業の子育て支援事業とか、この辺は無償化に伴っていろいろ変更が出ている部分でしょうか。子育て支援事業費補助金とか、地域子育て支援拠点事業補助金とか、子育てのための施設等利用給付費等、その辺ちょっと内容を教えてほしいですけれども。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

子育て事業費で補助金なんですけれども、こちらは104万

4,000円ほど前年より減っているんですけれども、１歳児と２歳児の方を預かっている保育園ですね、そういった方の補助をするということで、県のほうから多様な保育推進事業費補助金というのが来まして、その補助事業の補助金をまた町のほうの補助金と合わせまして、
１歳児、２歳児を対象に補助しているような内容の補助金となっております。１歳児が10名－14－かな、稲取幼稚園のほうで10名、２歳児が14名いまして、あと、八幡野保育園ですか、伊東市の保育園のほうに通っている子が２歳児が１名いまして、１歳児には２万1,000円、２歳児には8,000円ですね。月です。その予算を計上しておりまして、396万円ということになっております。１歳児が３人減ってまして、２歳児が３人減ってますんで、去年より補助金の額は減っております。
地域子育て支援拠点事業補助金ですか、こちらにつきましては、これは基準額が増えまして、稲取保稚園の中にある地域子育て支援センター、こちらに対する補助金です。基準額が795万1,000円で令和元年度につきましては、そういう基準額だったんですけれども、それが上がったことで815万2,000円ということになりました。これは国・県３分の１ずつの補助があります。それだけでしたか。
○２番（笠井政明君）

あと、その下も教えてもらっていいですか。子育て。

○住民福祉課参事（木田尚宏君）

子育てのための施設等利用給付費ですね。これは幼児教育の無償化によって、３歳から５歳を対象に認可外保育園のほうに保育料として保育料を補助する補助金です。三宝保育園が４人分で一月２万6,000円と、熱川温泉病院が１人１万円で、10カ月分、合計で136万8,000円を計上しております。これは新たにできた事業ですね。無償化ですから、昨年の10月からですか、去年の12月補正でやっております。
○２番（笠井政明君）

ここのところで認可外になっている三宝への補助は令和元年度からなくなっているんですけれども、この１年で何か安全性がどうだこうだという話があったんですが、その辺は園長先生とかの話をして、改善をすれば出しますよみたいなことを言っていたんだけれども、その辺はどうなったか分かりますか。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

三宝保育園のほうに出向きまして、いろいろお話とかも三

宝保育園の園長先生からも聞いたんですけれども、固定とかは非常にやられているんですけ
れども、今年の県の監査がまた12月、１月に入りまして、冷蔵庫の固定とかがちゃんとなされてないということと、掲示物がちゃんとしたところに掲示されてないというような指摘もありまして、その関係で県の判断次第になってくると思うんですけれども、指摘事項はそういった指摘事項が県のほうからありましたので、それが改善していけば、また県の補助対象になってくると思いますので、今後また県の監査の結果を見まして、町としても対応していきたいと考えております。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

いいですか。
いいです。

－15－

○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

○１３番（定居利子君）

ちょっと要望として、先ほど議長が申された敬老会のことですけれ

ども、回覧板等で今年度からこんなふうに変わったということをきちっとお知らせしないと、よく楽しみに皆さん待ってらっしゃるので、幾らもらえるとか。それがそのときになってから金額が変わったとなると、必ず責められるのは私たちですから、それを認めたんですかとか、どうしてそうなったんですかという理由を聞かれますので、やはり回覧板等で早めに今
年度からこういう形に金額が下がりましたというのをお知らせを必ずしていただきたいと思います。
それと、街路灯と防犯灯の件なんですけれども、街路灯の場合は各地区の商店街で設置されたり、補助をもらってやっているんですけれども、今電球系がほとんどなんですね、町の中を見ると。大変遠くから見るときれいなんですけれども、その通りを歩くと大変暗いんですよ。電球系の防犯灯じゃなくて街路灯、ちょっと高さも低いし。よく観光客に言われるのが、この町大変暗いですねとか、それで、特に温泉場なんか公園も電気ついてないので、若い子たちが町並みをちょっと歩きたいということで、出歩いてきて、私、よく会うんですけ
れども、ここはどうしてこんな暗いんですかとか、それで公園へ行きなさいと来たんですけ
れども、公園も真っ暗ですとか、いろいろ観光客の若い子たちが町を歩いてびっくりするということは、そういう点もあるので、また皆さんもよく夜になると町を散策していただいて、どの辺が暗いのか、どの辺が安全なのかというのを私たちは役場の職員は確認をしていただ
きたいなと思います。町民だけだと幾ら言っても通らないので、やはり安全で散策をしていけれるような、観光客もそういう１つの楽しみですので、温泉場なんかまずすごく暗いですよ。それで、段差があるからよく転んだり、そういう方もいらっしゃるので、そういうやはり一度暗くなってから歩いていただけるということも必要でないかなと思いますので、いかがですか、課長。
○住民福祉課長（村上則将君）

すみません、街路灯になりますと、ちょっと話は違ってきま

すけれども、防犯灯というのはあくまでも防犯上のものなので、先ほども話がありました30
メートルの間でつけるとか、そういう形になっているもので、町全体を明るくするというのはちょっと防犯という考え方と違ってきてしまうんですけれども、また、それぞれ担当課が変わってくるかと思いますけれども、その辺は町の中、確認させていただいてとは思います
けれども、ちょっとうちのほう防犯の関係の担当としますと、今ついているものというもの
で十分その機能は賄えれるということになりますもので、またそこは検討させていただけれ－16－

ばと思います。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

敬老会事業の敬老祝い金なんですけれども、本当に今年、

令和元年度まで祝い金をもらえて、次の年から急にもらえなくなると、非常に苦情が出てくると思いますんで、できるだけ御理解をいただけるように広報というか、誤解ないように御理解いただけるような広報に努めてまいりたいと思ってますので、御理解をお願いします。
広報紙等、またそういったもので回覧のどういう方法がいいかちょっと検討しまして、対応
していきますんで、またお願いします。
○委員長（楠山節雄君）○５番（栗原京子君）

どうでしょう、そのほか。
すみません、子宝祝金なんですけれども、結構これ額的にも大きな予算になっているんですが、これが本当に必要なのかどうか、また見直しをしてもいいのかなという気がしています。そのお金をあげるということが、もらった方はうれしいでしょうけ
れども、本当の意味での子育て支援にその予算を、その分を回していただけるように、例えばいろんな子たちが遊べるスペースをつくるとか、そのお金をあげるということに対してこれだけの予算を取ってしまうというのはどうなのかなと、ちょっとまた検討が必要なのではないかなという気がします。
○住民福祉課参事（木田尚宏君）

少子化対策の意味合いもありまして、親がそのお金で子育てに励んでいただくという、子育てに関して補助をするという形のお金なものですから、そういった意味でまた金額等、見直しも必要かどうか今後ちょっと検討して、ほかの子育て支
援にそのお金を回して、ほかの事業をやることがいいのかどうかということも検討させていただきたいと思いますので、御理解をお願いします。
○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

いいですか。

ないようでしたら、以上で住民福祉課に対する質疑を終結します。
暫時休憩します。

休憩

午前１０時２８分

再開

午前１０時３９分－17－○委員長（楠山節雄君）

休憩を閉じ、再開します。

これより質疑を行います。
質疑の対象を農林水産課、農業委員会とします。
質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

すみません、131のけやき公園ですね。一応説明で来年指定管理しな

い感じなんですけれども、この施設はもう足湯もやめて、建物の使用もしない感じにするん
ですか、ちょっとそこを教えてください。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

御指摘のけやき公園ですが、足湯を閉鎖します、４月から。

今年度も直営という形で草木の管理とか足湯の管理等は委託で出しておりましたが、来年度、草木の管理は同じように造園事業組合さんと、それから一部つくしさんのほうに同じように管理を出しますけれども、足湯は閉めます。その代わり留守番さんがいないものですから、利用の申込み等々は町のほうで受付をするような形になります。それから、建物等のトイレも含めて施設の維持管理については従来どおりに清掃等を業務委託で出します。
以上です。
○２番（笠井政明君）

オーケーです。

○８番（村木そのけやき公園はシルバー人材センターの事務所にしてやったらどう

脩君）

だい。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

まだ水面下ですけれども、今そういう話も、あそこの今の事

務所の管理もありますので、その辺で今回指定管理でやるんですけれども、その投げかけは今させていただいたところで、指定管理という形であそこに事務所というのも１つの案として今考えているところでございます。
以上です。
○８番（村木脩君）

シルバー人材センター熱川支店かな。城東の人は向こうに行ってもらって。それやれば、もっと安くやれる。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

今御指摘のとおり、そんな感じで考えがあって、投げかけは今始めたところということで御理解ください。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほかありませんか。
歳入のほうで20ページ、分かりやすいところで日帰り型市民農園の使用料の一応減額の要因をお伺いさせてください。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

毎年12月に次年度についての利用者さんに希望を取って継続－18－利用するかどうかという形でお伺い立てるんですが、今回若干体調の都合と家庭の都合等でおやめになる方がいらっしゃったので、減っております。
○３番（稲葉義仁君）

件数で何件くらいというのを教えていただいてもいいですか。

○農林水産課長（鈴木伸和君）

４月からの運用ですけれども、利用者さん、お金を払う利用者さんが16区画になります。それから、ふるさと納税の方が別に１件、また継続して、ふるさと納税を払って利用していただける方が継続しています。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

ありがとうございます。
そのほか。
やるときには伊豆高原のほうのお客さんがわざわざ来るなんて言っていたんだけれども、開けてみたら来ないわけだ。今もセブンイレブンなんて大募集中なんて貼ってあるんだけれども、実際のところ、この先の見通しとしてどうなっていくのかな。本当としてこの先は余った区画をどういうふうにしていくのか、その辺の計画。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

現在、御指摘のとおり、町外の方はやはり予想どおりに町内のリゾートマンションあるいはお父様が持ってらした三菱あたりの別荘に来ながら借りていただけるという方が我々の予想以上にいらっしゃいまして、その方々がお気に入りいただいて、継続利用していただいています。今回新たにまた八幡の方が見えるということで、担当からすると国道135号沿線沿い、主にマリンハイツからこっちになりますけれども、コンビ
ニですとかドライブイン、商店のほうにポスターを貼らせていただいて、それなりに向こうからのお客様がいるということで、効果はあるのかなというふうに思っています。
それから、委員長の一般質問でも100％の利用というのがありましたけれども、やはり畑の土をどうしても再生しなければならないという事情がありますので、なるべく少し空いているところへ移っていただくとか、そこを新たに、今まで連続して使っていただいたものを少し休ませて、焼き畑ですとか、土をもう１回再生してするような形でうまく回していけれ
ばなというふうに担当としては考えております。
○８番（村木脩君）

うちの町はつくるということには熱心なんだけれども、その先の計画がなくて、みんなあとうっちゃりになってくるんだけれども、これから町も縮めていかなけ
ればいけない時代に、町が手をかかることをするというのは大変なことなのだけれども、茂木町なんかは逆に年寄りを使って、落ち葉拾いをやって、それらを堆肥にして、また、それは茂木の１つの収入源にもなっているんだけれども、そういうふうに発展させていくという－19－

ふうな考え方というのはないのか。あのまま借りて、河津町の方が下を借りて、職場へ通っているとか、そんな人もいるみたいなんだけれども、そうすると、どうも本末転倒の話になってきてしまっている。町としては１棟でも借りてくれればありがたいと思うんだけれども、そういう違う今度はソフトの部分になってくると思う。その辺をどうしていくのか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

運営については、御存じのとおり、運営協議会というのを立ち上げて、そこにいろんな方が入っていただいて、観光関係の方ですとか、そこで今話をしているのが体験ができるような形、今ふるさと学級が使っていただいておりますけれども、
ああいう形のものを少し観光に広げてとか、策を今模索しているところで、昨年からちょっと岡谷市のほうからも問合せがあって、児童交流の中で岡谷が借りたいみたいな、ちょっとニュアンスの問いかけがあります。そんな中でそういうものを含めながら、あとは観光のお客様に使っていただくような、そういう形もその協議会の中で検討をしていこうということで今なっております。
○８番（村木脩君）

今、伊豆急なんかもオリーブを売ろうなんて、いろいろとやっているんだけれども、そういう考え方というのはない。オリーブは土手に植えてあるけれども、どこか島根だか鳥取のほうでやっているエゴマを植えて、それで油を取るとか、何か町の産業を起こしていこうとか、そういう使い方というのは考えない。ただ観光、観光でいく。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

やっぱり市民農園整備促進法という法律に基づいて、農地法の中でやっている市民農園ですので、今法律がちょっと規制緩和になりまして、業としては行えませんけれども、できたものをイベントで売るとか、直売所に持っていって売るというのは可能になりましたので、そういうものも１つの方策として皆さんが自家消費以上にできたものはそういうふうに処理できるよというのも御案内しながら運営していければなと思ってますので、オリーブについてはちょっとあそこの記念植樹で植えさせてもらった関係です
ので、あそこの実を取って油を搾るというのはちょっと考えてはいないんですけれども、そんな状況で今います。
○８番（村木脩君）

昔、サッカー場の上にも農水でオリーブを植えたんだよ。西伊豆のほうでやって、ちょっといっときブームになったときに。俺、まだそのままオリーブって残っているかなと思って見てきたけれども、１本もないけれども、また何年かたつとブームが去ってしまって、その事業の継続性というのはなくなるんだけれども、だから、こういうものもやると、どこかでそのときはいいんだけれども、それを継続できるものにしていかないと、先々がどんどん人口が減っていく中で、それだけでやっていくと、なかなか維持するのが大－20－

変なのかなと。それは協議会の中で考えていることなんだからいいんだろうけれども、そういうやっぱり組織を活性化していかないと、どうしてもこの先は先細りになるなという気がしている。漬物工場造るとかさ。会議室なんて、別に会議もやらないんだから、そういう何か発想を変えていかないと、これから維持していくのが大変なんじゃないかなという気がする。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

御指摘ありがとうございます。今、財政のほうに出していた

だいた地方債の償還も含めて、今のシミュレーションでいきますと、令和７年には収支が償還も含めると逆転しますので、それからが維持管理費も含めて、大前提としては利用者に満館に入っていただくという形で、今地方債の償還を別としますと、毎年の決算で300万弱ぐ
らいがプラスには出ているんですけれども、当然維持管理費も出てきますし、期間の到来等々もあります。やはり一番大きいのは、今８番議員おっしゃるように、ラウベの年間60万の方が今10区画ありますけれども、そこの収入というのが一番大きいものですから、やはりそこを利用していただくためのコマーシャル型、今いろんな雑誌、専門誌、移住・定住、田舎暮らし等々、人気の雑誌等にも出していただいているんですけれども、そういうものをまた使いながら、今評判なのは各観光協会の御協力いただいて、風呂の日には利用者の皆さんに露天風呂の無料券を配布しております。そんなのは非常にちょっと人気があったりするものですから、そういうものをもう少し観光のほうの方々とも交流を深めながら、事業の継続は図っていきたいなというふうに考えております。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

そのほかありませんか。
すみません、133の市民農園の関係ですけれども、清掃業務委託料、大した金額ではないのですけれども、昨年の倍ぐらいになっているんですけれども、これは何か見直しがあったんですか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

今、笠井議員の御指摘ですけれども、ラウベの方がこの３月に入れ替わります。その方々の新しく入っていただく人の前に２棟、ラウベのクリーニングということで、この委託料を計上させていただいたわけです。
○２番（笠井政明君）

了解です。

あと、もう一つちょっと内容を教えてほしいんですけれども、137ページの漁港維持管理
事業、機能保全計画策定業務委託料、これ、どんなことでしょう。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

これは水産庁のほうから全国の漁港に義務づけられている内容で、長期にわたって維持管理費を抑えるような形で各漁港の管理者に機能保全計画という－21－

名前のものと、施設を１回総洗い点検みたいな形をかけて、計画を立てて維持管理をしなさいよということになっております。これに来年度の分につきましては、白田の漁港につきまして、各漁港の施設を点検をしていただいて、この部分については何年後にこういうことをやるのか、そういう計画を立てて、長期的に今の施設を大きなお金をかけずに計画性を持って維持管理しなさいよという国の施策の１つでございます。
○２番（笠井政明君）

了解です。

○３番（稲葉義仁君）

128、129ページ、鳥獣害のところですが、有害鳥獣捕獲報奨金が前年の予算150万に対して110万2,000円、あと鳥獣害対策事業の補助金が90万に対して100万円、若干の上下があるんですけれども、ここの増減の要因、それから、今年の状況なんかももしあれでしたら、併せて教えていただければと思いますけれども。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

細かい数字については、担当の参事のほうから説明をさせます。
○農林水産課参事（国持健一君）

鳥獣害の報奨金につきましては、３年間の平均ということで取らせていただいてます。有害鳥獣報奨金につきましては、現在のところ、猿はゼロ、鹿は49、シシが68ということになっています。
○３番（稲葉義仁君）

補助金。

○農林水産課参事（国持健一君）

鳥獣害対策補助金ですね、このフェンスの関係なんですけ

れども、現在のところ、17件で92万8,000円の申請が来ております。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

大丈夫です。
そのほかありませんか。
137ページの機能保全計画というのは、漁港の機能保全計画策定業務

委託料、これが484万なんだけれども、この策定はどういう計画を策定しているのか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

今、２番議員にもお答えした内容で、今ある漁港を計画を立てた維持管理をしなさいという国の指示なものですから、それで今の施設をより長く使うための計画を立てなさいという内容でございます。
○８番（村木脩君）

そういう中で、漁船の数がかなり減ってきていると思うんだよな。大

川端の向こう側のほうはほとんどプレジャーボート的なものが漁船としたりしてみんな置いてあるんですけれども、そういったところもこういった機能の中に入っているのかな、機能
保全等に。

－22－

○農林水産課長（鈴木伸和君）

現在、町が持ってます町営漁港、実は４漁港あるんですけれ

ども、大川と北川はもう既に機能保全計画を立てております。それに基づいて維持管理をしています。今回、白田をやらせていただくことで、これで全て網羅できるということで、一般質問にあったように、片瀬の漁港については、もう船の水揚げもゼロなものですから、維持管理はほぼしてないような状況になりますけれども、漁港に関してはこういう感じで維持管理をしているというような状況でございます。
○８番（村木脩君）

そういったときには、まず水揚げがあったり、漁船があるということが一番の条件になってくるんだろうけれども、そのボートの人たちというのも水揚げしているのかな。漁船登録している人はもちろん入れると思うんだけれども、プレジャーボートはほとんど入れてないか。そうすると、そこの水揚げではなくて、船を揚げるのに、多分お金を払っているんだよな。伝馬組合なり、何なり。そういうものは全然収入として町には一切関係ないところで動いている話で、そうすると、機能保全というより自分たちでシラを直す
ときに、その金を使うのか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

水揚げに関しましては、毎年国で定められた港勢調査によって各漁港ごとに魚の数と金額と報告の義務がありますので、しております。プレジャーボー
トに関しましては、設置の許可は漁港管理者が出すんですけれども、駐車場代みたいな、そういう料金的なものは減免になっていると。免除になっていると思います。そのプレジャー
ボートを使って魚を揚げるという形はございませんので、あくまでも漁船登録されている漁協の組合員さんが漁協に使用料なりを払っていただいているということですので、プレジャーボートはあくまでもプレジャーという形で、漁業の活動とは別ということで考えてます。
○８番（村木脩君）

要はプレジャーボートでも漁協の会員にしたりして水揚げをさせているんだけれども、それらについてもこれから多分あそこに置いてあるやつは本当のプレジャーもある。漁船登録しているプレジャーボートもあるんです。そういう人たちはボートでも釣ってきたものは水揚げしたりしているんです、現実的に。そうしないと漁船登録できないもので、だから、そういう今度はプレジャーを専門で持っている者が置いてあるというところをどうするのかなということ。町としてそういう補助金出していく上にも、そのプレジャーボートもやっぱり本当は厳密にやらせないと、今見ていると、本当に漁船登録している漁師そのものも減っているから、ある程度プレジャーボートでもちょっと大きいプレジャーボートを持っている人は漁船登録したりしているんですね。そうすると、純然たるプレジャーと漁船登録したものと、漁協のほうはそのプレジャーも置かせているんだけれども、それら－23－

の収入というのは当然漁協に入っていると思うんだよ。だから、そういうところをきちんと見ていかないと、当然港の管理に金がかかることだと。そこのところを補助金を出したり、いろいろ国の金持ってきたりして直しているんだろうけれども、そういうものをきちんと農水のほうでも把握していたほうがいいかなという気はしますよ。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

稲取漁港に関しては、県営漁港ですので、我々の管理が及ぶところではないんですけれども、大川、北川、白田については、毎年船の数等々も町のほうで管理してますので、どこに何が置いてあるというのは分かっておりますので、プレジャー
もおっしゃるほど町の漁港に関しては数がそんなに、５隻ですので、料金等は発生しておりませんけれども、毎年の管理でちゃんと誰がどこに置いているというのは町のほうで把握しております。御理解ください。
○８番（村木脩君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

はい、いいです。
そのほか質疑ありますか。
すみません、31ページの水産業費補助金、水産業振興事業費補助金というのは、まずこれは何の事業というか、漁港の整備事業の県補助ですか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

今、おっしゃるとおりに、白田の漁港で津波対策を今年から始めてますけれども、それに対する補助金でございます。国と県でございます。
以上です。
○２番（笠井政明君）

去年も津波対策事業県補助金というのがやっぱり白田漁港なんですけ

れども、今年もこのぐらい出るということでいいんでしょうか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

去年というのは今年度でよろしいですね。今年度は実施設計は出していただきましたけれども、それに対する補助金が今年入ってます。来年は歳出の4,800万円の工事費を載せさせてもらいましたけれども、それに対する補助金ということで。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

了解です。
ほかありませんか。
139ページの防波堤修景管理業務委託料という61万1,000円というのは、東の何の修景を管理している。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

これは令和元年度で４年目になりますけれども、東海汽船の大島航路が復活したことを受けまして、地元の稲取高校の３年生に東伊豆町をテーマに絵を描いていただき、それを拡大したものを稲取漁港の防波堤に貼っています。それを今４枚貼っているんですけれども、一応町としては10枚ぐらい回廊のようにあそこへ絵を並べようと－24－

いうことで、この業務委託料で看板屋さんに絵を改修していただきながら、大きくして、あそこに貼っている事業でございます。
○８番（村木脩君）

これ単価としては幾らになっているんでしょうか、その看板屋さんに払う金。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

実際に子供たちが描くのはＡ３ぐらいの紙に描いていただく

んですけれども、それを特殊なもので拡大して、耐久性のあるものにプリントして、さびな
い枠で取りつけるということですので、これがほぼその金額と思っていただいて結構だと思うんですけれども、その絵の大きくするためにはある程度の改修がいるものですから、描き込みのところの資料なんかもこれらに入ってまして、その分野の専門の方が稲取高校に通っていただいて、子供たちにも指導しながら絵を作成してもらっている、全てを網羅した業務委託ということになっております。
○８番（村木脩君）

その絵をあそこへ修景するということで、その効果というのは何なんだろうな。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

これは稲取漁港の周辺整備推進協議会というのがありますけ

れども、その中で、やはり殺風景な漁港に彩りが欲しいという内容が以前からありまして、
その内容で東海汽船が復活したのを契機に、あそこにお客様が集まる、降りるということで、あそこの外壁を何か彩りをきれいにしたいなという発想から生まれた内容でございます。
○８番（村木脩君）

あまり人も集まってないんだけれども、あそこにはいつも座っている

人たちは何人か決まった人たちがいるんだけれども、そういう何だろう、これがいいんだという元、修景整備に周辺整備の何か委員会みたいのがあるんでしょう。そういうところで、じゃ、そこでこういうものがいいというものを決めて、そこからかかっているのか。ただ、そういう絵を飾っていれば、それで港の修景整備になるのか、その辺の根本がきちんと計画
としてできているのかなというのが、そのお金を使う価値ではないのか。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

御指摘のとおりですけれども、これらに関しましては、商工会の中に部会でありました観推協が元の発展で、今現在街路灯がついたり、牧焼小屋を町の風景に合わせてつくり直したりという形で、そこが発端で、全体的にここへ人のそぞろ歩きをしていただきたい。稲取漁港の整備工事が終わったんで、きれいにしていきたいというのが発想ですので、それぞれの思いつきで絵を飾るとかでなくて、全体をやりながらということで、当然八百比丘尼公園の移設に関してもそういうことで推進協議会の皆さんに意見を集約していただいて、ああいう形になっていったということでございますので、そういう御理－25－

解をください。
○８番（村木脩君）

でも、はたで見ていると、合ってないなという部分もかなりある。この辺の駐車場の電気だとか、何なのだろうなという部分もかなりある。前につくった街灯とこっち側と違っていた。だから、トータル的にどうだというものを本当にどこかで修景整備の検討をしている委員会なりで、普通今電気でもデザイナー入れたりいろいろやっている部
分があるのだけれども、どうしても素人だから、いろんなちぐはぐが出てくると思う。そこのところを誰がお金を投資して、効果を出るようにしていくのか。その辺はやっぱりやればいいというものでもなくて、やはりこれからの検討課題になってくるのかなと。俺らはあまり海なんか行かないからいいんだけれども、やっぱり観光として成り立たたせる港としては何がいいんだろうというものをもっと幅広く考えたほうがいい。そこの看板もそうだ。いき
なり駅のほうから来て、ああ、港が見えるといったところをどんと塞がれてしまったり、そ
ういうものも、じゃ、ここへ看板立てますからという、そういう修景整備の中で検討してきたのか。そこをこらっしぇつくるときも、そういう中で、じゃ、このデザインにしようとか、
そういうやり方をしていかないと、１つの港の全景の修景整備にはならないのかなと。だから、こういうお金の使い方というのは今後どうしていくのか。ただ、ここの絵を描かすだけで61万かけていくのか。そこは少し検討していただいたほうがいいのかなという気はします。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

先ほども言いましたけれども、推進協議会の中の皆さんで観光からいろんな農業の方、それから議会からも入っていただいていますので、ぜひそこでそういう意見はやっぱり頂いて、発声していただいて、この協議会の中でもんでいただく。ほかの関係で年間何回もその協議会はできませんけれども、今まで稲取漁港の整備工事につきましては、全部その旨そういうものを提示させていただいて、事務局が独断に方向づけをしてやっているわけではございませんので、そういう御理解をいただいて、ぜひ議会のほうからも２名参加していただいていますので、そちらからもそういう指摘、御意見等をばんばんしていただければいいかなというふうに思います。
○委員長（楠山節雄君）

ほかに質疑ありませんか。

ちょっといいですか、私。すみません、129ページの18－15農業次世代人材の関係ですけ
れども、これ、新設だと思うんですけれども、この内容を教えていただければということと、
あと、さっき議長のほうから話がありましたけやき公園のシルバー人材センターの活用みた
いな、そこの部分については本当に総体的なことを将来的なことも含めて考えると、やっぱり私もシルバー人材センターみたいなところに委託をして、指定管理みたいな形の中でやっ－26－ていただくというのがいいのかなというように思うんですけれども、その辺の考え方を再度お聞きをしたいなと思います。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

まず、１点目の農業次世代ですけれども、これは新規就農者に対する国が150万円、補助できる制度で、昨年から山田賢一さんの経営継承へ入って、西伊豆から移住・定住していただいた佐藤太知さん、この方は今キウイをやっていらっしゃいますけれども、そこへの国の補助金でございます。
２点目のけやき公園ですが、先ほど稲葉議員にも回答させていただきましたが、やはりいろんな模索の中で地元の奈良本区ですとか、熱川の観光協会さんですとか、いろいろ模索してきた中で、今おっしゃるとおり、シルバーという１つのいきいきセンターの事務所だけでではという事情もいろいろある中で、考えられる指定管理者の委託先としてはいいのではないかということで、まだ全然水面下ですけれども、本年度まだ一応そういう話を始めた程度に思っていただくとありがたいと思います。
○委員長（楠山節雄君）

やっぱりシルバー人材センターのやってきている業務内容というのが、やっぱり除草も含めて、ああいうところの公園の維持管理みたいな部分の中にやっぱり深く関わっているような状況だと思いますので、やっぱり指定先とすると一番いいのかなと
私は考えましたので、ぜひその辺は一生懸命努力をして、そっちの方向に向かえるといいなと思いますけれども。
○農林水産課長（鈴木伸和君）

そのような方向に行けたらいいなという形で、引継書のほうに明記させていただきますので、よろしくお願いします。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほかにありませんか、質疑。
小さいところですみません、126、127ページの農業振興事業、農業再生協議会の委員報酬のところが若干ですけれども、何か委員会の回数が増えるとか、そうい
う何か事情があるんでしょうか。
○農林水産課参事（国持健一君）

再生協につきましては、来年度につきまして２回開催を予定しております。それが１回分につきましては、人・農地プランというプランをつくる関係
上、１回多く、もう１回につきましては、認定農業者の関係でという例年どおりのものということで、２回分計上させていただいております。
○３番（稲葉義仁君）

了解です。

○委員長（楠山節雄君）

どうですか、ほかに質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）－27－

○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

（「はい」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

以上で農林水産課、農業委員会に対する質疑を終結します。

御苦労さまでした。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午前１１時１５分

再開

午前１１時２０分

それでは、休憩を閉じ、再開をします。

これより質疑を行います。
質疑の対象を建設課とします。
質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

すみません、147ページの地籍調査、ほぼほぼ去年とあまり変わらな

いかなとは思うんですけれども、147、地籍調査事業、これ進捗はどんな感じですか。
○建設課長（齋藤匠君）

進捗といいますと、まず基本的に津波の浸水区域を対象にということでまず始めております。全体で0.43平方キロを予定をしておりますが、現在のところ熱川地区で0.05、片瀬地区で1.0、まだ0.15平方キロの進捗ということ形になります。
○２番（笠井政明君）

全体で何年計画でやるんでしたか。

○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

事業計画ですと、一応令和８年ぐらいまでに今の計画ですとかかる予定で、今後は令和２年度が片瀬地区、令和３年が白田地区、稲取に３年ぐらいかかって、各地区２年ぐらいかかる予定でいますので、大体８年ぐらいまでかかる予定でいます。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

了解です。
そのほかありませんか。
予算の大変小さいところで、境界確定事業というものについて説明していただいていいですか。144ページ、６万1,000円。地籍の前です。145の細節４です。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

これは民間の申請とかにより境界杭とかを購入して、それを渡して据えてもらうという形の境界杭の購入費。

－28－

○３番（稲葉義仁君）

先日の一般質問とかでもちらっと出たりしていましたけれども、道路とかの部分で、要はこの地籍とも近いような感じですけれども、境界というか、引いた道路に対して境界が確定してないところって結構うちの町はまだあると思うんですよね。具体的にどの辺がどうというのは把握されてますか。
○建設課技監（桑原建美君）

今、稲葉議員がおっしゃられましたように、東伊豆町は多々各区の方々に生コン支給をやって、それが道路整備された中で、正直境界確定がされてない。
町道認定されていても所有権が変わってないという道路も多々あって、その路線数については、申し訳ないんですけれども、莫大な量としか回答がしようがございません。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）

随分前に私も言われて、前に高村さんがいたときに聞いたこともあったんですけれども、太田のところでも結局住宅地に道路が走っているんですけれども、形上で言うと農地が残ってしまっていて融資が下りないとか、いろいろ支障が出たケースもあったようです。ただ、この境界確定というか、測量にはかなり費用がかかるので、なかなか解消というわけにもいかないんでしょうけれども、あるという状況と、放っておくしかないというか、なかなか対応の仕方は難しいと思うんですけれども、何らかの方策がないのか。あとは課題が大きいようなところがあれば、やはりこの地籍調査事業もそうですけれども、解消しなければいけない部分というのは恐らくあると思うので、そのあたりについてもまた引き続き御検討をお願いいたします。
○建設課技監（桑原建美君）

今現在、確かに稲葉議員のおっしゃることは重々認識しておりまして、ただ、うちのほうの建設事業係としましては、例えば道路新設改良等で、そういう
ところが多々道路内民地があったときには寄附を頂いて、所有権移転をしているというような状況を着実に今後やっていきたいと思います。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

ほかに質疑ありませんか。
151ページの湯ケ岡赤川線改良工事なんだけれども、これは場所はど

この湯ケ岡赤川線の改良するのか場所を教えていただけますか。
○建設課技監（桑原建美君）

今、村木議員がおっしゃられた湯ケ岡赤川線改良工事ですが、県代行によって下田土木事務所が大川方面から奈良本方面には施工しております。場所的に言いますと、大川のドクターヘリが停まるところ御存じですか。ドクターヘリが……
（「内田君の家かな」の声あり）○建設課技監（桑原建美君）

そうです。今現在、その現道拡幅をしているんですけれども、－29－

来年度やるところは現道拡幅から離れたバイパス、現道拡幅ができない箇所がありまして、山を切土して、道路築造しました。そこを来年度舗装を行うものでして、事業費的にはここに載っている1,200万円で、一応国庫の50％の歳入を得まして、延長的に150メートル、面積で1,050平米を予定しております。
以上です。
○８番（村木脩君）

それと、湯ケ岡赤川線の伊東方面へのルートというのは決まったんですか。今霊友会道路のところから入っているわけです。逆にこっち側の伊東側のほうがルートとして決まってきたのかな。
○建設課技監（桑原建美君）

確かに今県代行事業で行われている道路が全て開通すれば、河津町の長野地区から大川まで行けます。今村木議員がおっしゃられているのは、大川から伊東に向かうのはどうするの。今後の町の課題だろうということなんだと思うんですけれども、今町としましては、旧道の湯ノ沢草崎線の防災対策工事をやりながら、横断道路期成同盟会におきまして、議長にも行っていただきましたが、県のほうに一応旧道から伊東市の中大見八幡野線に抜ける道路の要望をしている最中でありまして、アウトライン的なものは正直なところ、今現在まだございません。
○８番（村木脩君）だから、トンネル抜いて伊東市の霊園道路へつなげるかなんて言った人もいたけれども、それらを小松の人はトンネルのほうが一番早いんだけれども、上に家があるからいろいろどうだとか、そんな問題が出てくるので、今の技術なら抜けるんだろうと思うんだけれども、元の小松のところを回すんであれば、それはそれで全く意味のない、全
くそこで終わったような道路になってしまうんだけれども、それらについて。
○建設課技監（桑原建美君）

確かに今後大雨警報、高波警報で国道132号が通行止めになるというのは多々ありますので、町の交通としても現在の旧道以外の道路も、やはり今後見据えていくべきだというのは常に認識しております。ですので、今後、町長のお話ですと、伊東市さんと連携して、また、先ほど言いました同盟会等で陳情等を行っていきたいという展
望というか、そういうことで御理解いただければと思います。
○８番（村木脩君）

いずれにしても、小松のところが一番のライオン岩に向けてのあそこが一番せっているところで、地形的に見ても一番大変やばいなと。当然赤沢のあたりも津波が来れば上がるだろうという想定の下にトンネルか橋を架けるかという検討はしてきた。それらについてやっぱり東伊豆道路期成同盟会が熱海から南伊豆まで国道に代わる道路をもう１本つくろうという組織があったんだけれども、それはもう潰されてしまったわけ。だから、－30－

期成同盟会をつくっていっても、もう無理だと思うんだよな、この陳情は。だから、独自のルートを考えていかないと、その辺の検討をしていただきたいなと。
○建設課技監（桑原建美君）

そうですね、国・県に要望しても、かなり財政的な面が多々厳しいというのが実情であろうかと思いますが、当町には伊豆縦貫道路の恩恵もございません
し、新しい路線の開拓ということで、その辺も念頭に置いて突き進んでいければと思います。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほか質疑ありませんか。
146ページの道路台帳整備事業、道路台帳修正業務委託料、これの内容を教えていただけますか。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

湯ケ岡赤川線、大川遠笠山線、入谷天城１号線、あと農道で拡幅した奈良本のあそこら辺の路線の道路台帳の修正で計７路線を修正かける予
定でいます。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

ありがとうございます。
そのほかにありませんか。
ちょっと唐沢の汚水処理場の件で聞きたいと思います。金額的には昨年とさほど変わってないんですけれども、昨年というか今年度か。ごめんなさい、155です。
大分がたがきているようで、今年度も聞いたと思いますけれども、来年は特に修理とかは今のところ決まっているのはこの修繕料の部分だけで済む感じですか。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

一応修繕計画の中で年々やるべきことを修繕の中で直していっております。２年度については一回りした関係で、ドラムの修繕とかオーバー
ホールとか、そういった修繕を予定しています。
○２番（笠井政明君）

結構がたがきていて、あと何年もつとかいう話がなかったでしたか。

使っていくという話がないんでしたか。そのまま使い続ける。休憩しましょうか。ちょっと休憩お願いします。
○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午前１１時３５分

再開

午前１１時３６分

休憩を閉じ、再開します。

－31－

そのほかありませんか。
○８番（村木脩君）

153番の生垣づくりの補助金10万円というのが載っているんだけれど

も、これ毎年要望があるんですか。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

実績は今のところなくて、一応その要綱の中で動いている関係で、一応10万円計上されていますけれども、実績は今のところないですね。でも、この間の地震の関係で、今度ブロック塀とか、そういうものを新たにつくった関係で、それのほうはちょっと何件か問合せがあったりして、つい先日もその辺のブロック塀を撤去したい。使えるのかどうなのかという相談はありましたけれども、生け垣についてはあまり相談はないです。実績はないです。
○８番（村木脩君）

趣旨がみんな分かってないんではないか。ブロック塀の地震のとき危ないから生け垣にしようとか、防火のために生け垣にしようとか、そういうものがあまり宣伝ができてないよな。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

一応広報等で毎年ＰＲはしているんですけれども、なかなかちょっとそういう相談がないのが実際のところです。
○８番（村木脩君）

あと、木を切るのが大変だよな。けやき公園と一緒だよな。あそこも木が多過ぎて、今維持管理が大変で。どうするんだかな、これから。今都市公園だって結構
木が大きくなって大変だ。親水公園。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

都市公園については、３年置きに剪定しております。令和１年度において都市公園のほうは街路樹のほうを剪定しました。都市公園は来年、２年度で剪定を予定しております。
○８番（村木脩君）

毎年何か200万ぐらい委託料が上がっている。それはその木の剪定とか、そういうのは入ってないの、その委託料は。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

入ってます。毎年ではなくて、２年とか３年に１回、剪定をしていくということで計上してます。２年度についてはその中に都市公園の剪定も入ってます。
○８番（村木脩君）

委託先は。

○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）○８番（村木脩君）

造園組合ですかね。

はい、了解しました。

○委員長（楠山節雄君）

そのほかにありませんか。

○１３番（定居利子君）

今、ブロック塀のことも出ましたけれども、この35万、ブロック塀－32－

の耐震化事業はどこをやられるのかということをお聞きいたします。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

一応、昨日相談が来たものですから、どこがということではなくて、一応１件計上してあります。先日相談に来た方は名前言ってしまっていいですか。
○１３番（定居利子君）

田町地区とか、そんなのでいいではないですか。

○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

田町地区で１件相談、先日ありましたので、話の中では令和２年度で、一応国・県の補助もありますもので、その辺の要望した中でやってい
く予定でいます。
○１３番（定居利子君）

予算はつけてあったんですけれども、たまたま１件相談があったということですよね。でなくて。
○建設課長（齋藤匠君）

これはあくまで補助金ですので、町がどこをやるというのではな

くて、個人がブロック塀を改修したいよということに対して補助をするということで１件計上しているということです。
○１３番（定居利子君）

稲取にある、いろんなところにブロック塀あるんですけれども、民家にね。大体国は１メートル以上は危険ですよと、そういう基準もあると思うんですけれども、ある地区ではたくさん塀がブロック塀でお家が囲まれているというのもあるんですけれ
ども、そういう建設課で指導とか、例えばここちょっと危険ですよとか、子供たちが通学路で歩いているところも結構そういうブロック塀があるんですよ、民間のお家でね。そういう確認とか、町を歩いてみて、ここは危険だなというところがあると思うんです。そういった場合に、そこの例えばお家へ行って指導するとか、こういう例えば基準ではないんですけれ
ども、大体国は１メートル以上は危険ですよということがうたわれていると思うんですよ。
そういうお話なんか、お家へ行って、指導ではないんですけれども、こうですよということ
を建設課のほうでお話しされるのか。
○建設課技監（桑原建美君）

場所は置いておきますが、確かに稲取小の通学路において、やはりブロック塀が危ないというのは分かりました。それについて町のほうから、その地権者を調べまして、撤去の依頼をして、今はきれいになっているということもあるんですね。ですから、今後道路パトロールとか等々で我々職員が気がついたところは、今定居議員さんがおっしゃられましたような指導と言うんですか、危険性があるからというようなお話はしていきたいと思います。
以上です。

－33－

○１３番（定居利子君）

東区と言っては失礼なんですけれども、東区のほうに行くとブロッ

ク塀あるんですよね。道が狭いし、そこを子供たちとか住民が結構歩かれるんですね。もし万が一のことがあったら、そのブロック塀が倒れたりすると大変危険な管理。またそういうところも指導していただければな。通学路でなくても、住民がそこを通る方がいっぱいいら
っしゃる。そういうところも今後注意して、指導していただきたいなと思います。
○建設課技監（桑原建美君）

今の定居議員がおっしゃられましたブロック塀と、先ほど村木議員さんから言われました生け垣ですか、その辺の両方のそういういい補助的なものがある
ものですから、新年度になりましたら区長さん方にそういうお話もして、こういう補助金のＰＲというのを今後していくというのを建設課の課題にいたします。
○１３番（定居利子君）○８番（村木脩君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

じゃ、来年度実績を確認いたしますので、お願いします。
入谷天城１号線の改良工事3,600万等……
ページは。
ページは151ページ。橋りょう補修工事の１億2,400万というやつ。これは場所はどこをやるのか教えていただきたい。
○建設課技監（桑原建美君）

入谷天城１号線は稲取入谷地内のハンターさんから先ですか、

これは来年度一応完了予定でして、残施工延長が側溝工が220メートル、舗装を1,200平米やれば２車線道路が完了いたします。次に、橋りょう補修工事ですが、これについて国から社
会資本総合整備交付金として55％の歳入を得まして、５橋を予定しております。場所は稲取
片瀬線の黒根橋。大川に行きます。旧大川小学校の下の伊豆急行をまたいでいる下谷戸橋、
大川遠笠山線、霊友会に向かう道路ですか、そこにある高根橋。大川になります。二度山さんの先の大川臨港第二橋、熱川の温泉場になりますけれども、濁川をまたいでいる権現橋の５橋を予定しております。
以上です。
○８番（村木脩君）

まず、入谷天城線、これはあそこの農協の施設がある、その手前までつくる。
○建設課技監（桑原建美君）

今年度第１工区として今300メートル施工しておりますのが、今言われた農協さんの倉庫を通り過ぎて、ハンターさん、浅間元区長さん、その先から、今
賀茂農林事務所で……
○８番（村木脩君）

その上の八代さんのうどん屋さんのところまでは来るわけだ。

○建設課技監（桑原建美君）

そうです。山田賢一さんの家の下までの交差点までを今現在も－34－

第１工区として300メートル施工しておりまして、令和２年度で完了予定です。その後につきましては、かなり家屋の小移転等々ございますので、今現在は絵はあるんですけれども、事業化についてはちょっと今二の足を踏んでいるところです。
以上です。
○８番（村木脩君）

そこの入谷天城１号線も向こうから農免道路が出てくるところ、あそ

こも少し隅切りをして見通しをよくしてもらわないと、山のほうから来る道と、物すごい見にくい感じがするんだけれども、お互いに上から下ってくるから、飛ばしてくるだろうし、こっちもだろうし。どっちが優先道路になるか分からんけれども、その辺の改良もやっぱり
あの中へ入れて設計してもらいたい。
○建設課技監（桑原建美君）

確かにおっしゃられるところが、どちらが今度優先道路かという点が出てきますんで、公安委員会とも相談いたしまして、明確な明示だとか、施工改良的なものも課題として持っております。
○８番（村木脩君）

橋梁のほうなんだけれども、黒根橋なんかはメンテになるのかな。何か改良する、拡幅するとか、そういう話。
○建設課技監（桑原建美君）

今現在町が進めている橋梁補修工事というのは拡幅ではありま

せんで、全ての橋を延命化させようというのが主の事業でございます。
以上です。
○８番（村木脩君）ということは、塩害なんかもかなりあそこはあるわけなんだけれども。

○建設課技監（桑原建美君）

確かにコンクリートというのはアルカリ性が望ましいのが一般的で、塩害によって中性化しているのが多々見られます。今現在事業の内容としては、ケイ酸ナトリウム、リジウムとか含浸材をコンクリートの表面に塗って、コンクリートをアルカ
リ性にするというようなことも含めてやってございます。
以上です。
○８番（村木脩君）○委員長（楠山節雄君）

はい、了解。
そのほかありませんか。

すみません、ちょっと考え方も含めてお伺いしたいんですけれども、地籍調査の関係、さっき２番議員からのお話もありましたけれども、これは津波浸水区域を計画をして、８年ぐ
らいまでに実施をしたいということなんですけれども、これらは将来的に町なかまで含めて、要するに津波浸水区域ではないところまで含めて、こういう地籍調査というのは実施をしていくという考え方があるのかどうなのか。

－35－

それと、149ページの道路管理委託料、これさっきの３番議員の質問とも関係するのかなと思うんですけれども、道として提供したものがまだ所有権移転がされてないということで、過去には毎年1,000万ぐらいの予算措置をして、測量して、所有権移転みたいなものをしていたと思うんですけれども、その辺のものがこの中に入っているのかどうなのかと、あと、
153ページの12－02都市計画基本図作成業務委託料、この辺の内容をもし分かったら教えていただきたいですけれども。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

１問目の津波浸水区域の終わった後はどうするのかということなんですけれども、それは今のところまだ検討してないんですけれども、今後どうするのかというのは検討していく必要があるのかなと思います。今の段階でどうするというのが今決まってませんので、とりあえず津波浸水区域だけをやって、今後どうするのかという判断をしていくことになると思います。
○建設課技監（桑原建美君）

道路管理委託料ですが、これは用地境界確認のための費用でありませんで、稲取片瀬線と湯ノ沢草崎線ですか、主要道路の草刈りを年２回行っているんですけれども、それと、あとキンメマラソンだとか稲取細野高原のイベント前の道路清掃、奈良本地区では熱川消防付近が流末がないものですから、浸透による雨水を排除しているんですが、その雨水ますの清掃の委託費で合計530万というような金額でございます。
○建設課長補佐兼管理係長（鈴木尚和君）

すみません、都市基本図の関係ですけれども、こ

れは債務負担の５年で令和２年度は４年目になります。どういう内容かということなんです
けれども、都市計画道路や道路台帳、防災において基礎的な図面となるもので、今マイラー
で普通の紙で、紙と言うんですか、マイラーに墨入れしてやっている。管理している状態なもので、それをデジタル化することで、いろんなものに使えるようになるということで、債務負担でそういう図面を今作成中ということです。
○委員長（楠山節雄君）

さっき道路管理委託は清掃ですとか、そういうものに充てているということですけれども、先ほど稲葉議員のほうからお話があった、その提供していただいた
土地の分筆だとか、所有権移転だとかというものは、これは予算的にはどこからそういうものというのは出して対応しているんですか。
（「ちょっと休憩を」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午前１１時５３分

－36－

再開

○副委員長（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）

午前１１時５６分

休憩を閉じ、再開します。
すみません、結構です。ありがとうございました。

そのほか質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

ないようでしたら、以上で建設課の質疑を終結します。

この際、午後１時まで休憩いたします。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午前１１時５６分

再開

午後

０時５９分

じゃ、すみません、休憩を閉じ、再開をします。

これより質疑を行います。
質疑の対象を教育委員会とします。
質疑ありませんか。
○５番（栗原京子君）

すみません、20ページ、21ページの学校施設使用料、これが結構増えているんですけれども、その要因を教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

施設の利用料ですけれども、今年度の10月から消費税の増税に合わせまして使用料の改定を行いました。今までは大分安いまま、もうずっと置いていたものですから、それを少し上げさせていただいて、利用者の方々にも納得いく範囲で値上げをさせていただいたというのが理由でございます。
○５番（栗原京子君）

これは値上げの分というだけで、例えば上の町立体育館が使えないときに、こちらに流れていくとか、そういうことではないですか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

来年度につきましては、予算ですので、そういった利用料を見込んであるんですけれども、こちらの工事で見込めない部分もある程度は見込んでございますので、近い数字になってくれればなと思っておるんですけれども、ただ、減額分はどれだけというのはしっかり算出はできてない部分もあるかもしれませんので、確実にこ－37－

れに近くなるかはまだ何とも言えない状況であります。
○５番（栗原京子君）

ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

そのほかありませんか。

○３番（稲葉義仁君）

38ページのスポーツ振興くじ助成金1,000万円ほどあります。これは何か出口のほうで使い道はあるんでしたか。あるようでしたら教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

スポーツ振興くじの交付金でございますが、こちらは町立体育センターの工事を見込ませていただいております。そちらのトイレ改修、主にバリアフリー部分にのみ補助を受けられるという形の補助でございますので、スポーツ振興くじというところ、スポーツ庁からの助成金を頂きたいということで申請してございます。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

ほかにありませんか。

○１３番（定居利子君）

177ページですけれども、東京オリンピック・パラリンピック児童

観戦事業補助金、これ小学校、稲取小学校とか熱川小学校に計上されているんですけれども、何学年を対象に、何名ぐらいということで、８月の夏休み中だと思うんですけれども、何日を予定されていますか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

こちらが９月２日に予定されておりますパラリンピッ

クのほうの観戦ということでチケットが当選してございますので、そちらに熱川小学校と稲取小学校の対象児童は５、６年生になります。人数的には稲取が81名、熱川が53名の予定で予算を計上させていただいております。
○１３番（定居利子君）

これは134名かな。この移動方法等は電車とかバスとか、それを貸し切っていただくと思うんですけれども、日帰りでということなんですか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

現在のところ、貸切りバスをお願いする予定でございまして、日帰りの観戦を予定してございます。
○１３番（定居利子君）

これは５、６年生全員を対象でということで、例えばその中から何名、半分だとかということでなくて、全員対象ということで。行かれない方は、それはいろ
いろ事情もあって行かれないと思うんですけれども、希望者ということですよね。強制というんではなくて、全員対象の中の希望者ということですか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

学校行事としてやっていただく形を考えておりますので、強制という言い方が正しいかどうかちょっと僕もあれですけれども、全員行っていただ
くという、教育の一環として考えてございます。というのは、パラリンピックでございます－38－ので、そういった理解も深めてもらいたい。障害者スポーツに関しての理解も深めてもらいたいということも教育の一環として考えてございますので、学校の行事の１つとして実施させていただく予定です。
○１３番（定居利子君）

はい、了解しました。

○委員長（楠山節雄君）

ほかにありませんか。

○３番（稲葉義仁君）

40ページ、収入なんですけれども、諸収入で売電収入、たしか小学校、中学校等の太陽光発電の額は小さいんですが、今まで入っていたかと思うんですけれども、これが廃目となった理由をお聞きかせください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

昨年度までＦＩＴといった固定価格買取制度の下で売電をしておったわけなんですけれども、その期限が終了しまして、小学校、中学校で言いますと、月に数百円の収入しかもう見込めないということで、わざわざ枠を置くのももうおか
しいかなということで、雑入のほうへ回させていただく考えでおります。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）

状況は了解いたしました。一方で太陽光という意味で言うと、よその地区だと、また体育館のところに太陽光発電をつけて、非常時にみたいな話もありますので、売電収入云々というのは別として、またそのあたりも含めて御検討いただければと思います。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

今、世間で行っているものがちょうど補助金が手厚くついていたということがあって、防災絡みの補助ということで、体育館に整備しているところが多いんですけれども、今のところまだ防災からもそういうお話がございませんでしたが、まだそういう補助が今後もずっと続くようであれば考えていかなければならない内容かなと思います。避難所運営の面からしても、いずれ必要なものとなるんではないかなと私個人は思っております。
○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

そのほかどうでしょう。
191ページの稲取幼稚園施設維持管理事業の説明はいただいてますが、

屋上防水改修工事なんですけれども、これ、いつからどのぐらいの期間でやって、また、その改修した後、ここの施設は最終的に何かどのように使っていくから直すよということは何かありますか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

まず、工事時期ですけれども、なるべく園の運営に迷惑がかからない時期を選定しますが、今の計画ですと、夏休み期間中に終了させてしまおうという感覚でおります。内容的には屋根部分をＦＲＰ防水をかけ直しまして、今の雨漏りに－39－

よって破損している天井部分もきれいに改修したいということです。ただ、今後の活用につきまして、町の政策にかかわることなので、私個人からちょっとどういうふうにというのが申し上げにくいのですが、園がずっと２つ保てるかどうかのお話にもなってくると思います
ので、今ここでちょっとお答えしにくいという答えになってしまうんですが、どんなものなのでしょうか。
○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

暫時休憩します。

休憩

午後

１時０８分

再開

午後

１時１０分

じゃ、休憩を閉じ、再開します。
すみません、これもちょっとどこか教えてほしいんですけれども、この間、補正で上げたパソコンのやつで、来年度にやるという話でなかったかなと思ったんですけれども、最終的にはどの辺がそれになってくるのか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

おっしゃるとおり、今年度の補正でパソコンの保管用キャビネットですとかＬＡＮ工事、あと、台数がまだ明確ではないですけれども、１人１台端末を目指して、小学校ですと高学年、中学校ですと１年くらいからという形になるかもしれませんが、そういった整備を補正で上げさせていただきました。来年度につきましては、国がまだ明確などういう補助をしてくれるのかとか、今のところ交付税でというような話がちらっと出ていたようなんですけれども、方針がまだ明確でなくて、どこの台数までを町が用意するのが一番最適かというのがまだ見えてきてないんです。いろいろ財政で相談していただいたんですけれども、今急いで予算を上げることよりも、明確になった段階で補正でお願いするほうが、もしかしたら適当ではないかということで、今のところそういう感覚でございますので、新年度の予算書には入ってございません。また、見直しが決まった時点で議員の皆様方には御相談申し上げたいと思っております。
○２番（笠井政明君）

いろいろ今回こういうのがあって、国の動向も変わってくる可能性はあるんですけれども、予定どおりという言い方は変なんだけれども、変わってきたら変わるかもしれないけれども、いけそうなんですかということをちょっと教えて。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

教育委員会からもお願いしていかなければならないで－40－すけれども、ＩＣＴの教育というのは、国が申しているとおり、今後生きていく上で必ず必要になるということで、早い段階で教育に取り入れて、慣れていただく形の教育がふさわし
いと私も思っておりますので、できる限り予算の許す範囲で要求させていただこうという認識でおりますので、御理解いただければと思います。
○２番（笠井政明君）

さっき２回と言われたんですけれども、ちょっともう１個だけ。これ導入していく中で、要は現場の先生たちだったりとか、活用していくよというアドバイザー的なのは今回予算計上はしなくて大丈夫なんですか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

私もそれが心配で、県の方と会う機会がありまして、

ちょっと話をさせていただいたんですけれども、県のほうで先生方の教育はどう考えているんだという質問をさせていただいたんです。そうしましたら、もちろん活用のほうを全教職員の方が生かしてくれないことには意味がないですので、教職員向けの研修をどんどん増やして、必要ですとか、使いやすいソフトのほうもどんどん紹介していくという答えを頂きましたので、その辺はまた県のやり方を見ながら、足りない部分はもしかしたら町単独でということも考えられますけれども、今のところは県の方針を今見させていただいているところ
でございます。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

はい、分かりました。
そのほかありませんか。
21ページのさっきの総合グラウンド使用料というのがあるんだけれど

も、総合グラウンドというのはどこの話なのか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

総合グラウンドですけれども、エコクリーンセンターの下にございます野球場、サッカー場兼用のグラウンドみたいなところがございまして、あ
そこのことを指しているのと、あと、野球場も総合グラウンドの範囲に含まれておりますので、教育委員会が持っている屋外体育施設全て併せて総合グラウンドという名称を使ってございます。
○８番（村木脩君）

テニスコートとサッカー場というのは、どういう料金体系になっているのかな。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

あちらはちょっと状態が保てなくなりまして、今貸出

ししてございません。
○８番（村木脩君）ということは、もう普通財産ということ。

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

今のところまだ教育委員会が持ってます。ごめんなさ－41－

い、サッカー場につきましては企画調整課のほうで管理しておりますので、そちらになりました。
○８番（村木脩君）

テニスコートは。

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

あちらは稲取保育園に貸出してございまして、あちらも町の財産として貸出しているはずですので、今は教育委員会の持ち物ではないです。
○８番（村木脩君）

そうすると、教育財産と、企画のほうで管理している普通財産とのきちんとした紙面によるやりとりはしているの。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

私が来てからはもう今の状態だったので、明確には答えられませんけれども、普通財産と行政財産のやりとりは課長名で書面でやらせていただいている流れだと思いましたので、その当時やっているはずです。
○８番（村木脩君）

当時はテニスコートのほうは入ってないんだよな。下は買えたんだよ。

普通財産。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

すみません、私はちょっと今の利用形態のままになってしまったので、そこまで調査してございませんでしたので、調査しまして、後ほど回答させていただければなと思います。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほかありませんか。
168ページでいいのかな。昨年度児童交流補助事業が130万円あったかと思うんですけれども、これがなくなった理由を教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

児童交流事業につきましては、岡谷市様との交流ということで、毎年開催しておったわけなんですけれども、大元は岡谷市様からの提案で、オリンピックイヤーですので、岡谷市の子供も、いろいろそちらの関係で参加することが増える
可能性が高いので、１年ちょっと延期してはいかがでしょうという提案がございました。その後、やりとりをさせていただいたところ、うちの町もこのオリンピックへ観戦という計画が上がってきましたので、１年はオリンピックのほうへお金を充当しまして、また翌年度から再開させていただこうという考えで今おります。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

そのほかありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

すみません、ちょっと確認的な内容も含めてですけれども、ページ169の細節８の賀茂地区の指導主事の共同設置事業負担金になってますけれども、これの内－42－

容を教えていただきたいのと、それから、177ページ、細節１の稲取小学校の関係、10－01
消耗品、これが昨年度100万ちょっとぐらいのやつが３倍ぐらいに増えている内容ですね。
次ページの同じく10－01の消耗品、これも105万ぐらいから350ぐらいに膨らんでいます。台風の後の補修だとは思いますけれども、この辺は修理が行われなかったのか、これから行うのかという形になると思うんですけれども、179ページの細節２－２と３の、この辺の金額が膨らんでいる部分、この辺の内容がどうなのか。
○副委員長（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）

１個ずつばらして聞いたほうがいい。
すみません、ごめんさない。じゃ、とりあえずそこまでお願いができますか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

169ページ、指導主事の共同設置事業の負担金でございますが、こちらは賀茂郡内の町について教育委員会の指導主事という者を置いてなかった
時期がございます。町単位ですと単独で置けないということで、今共同で学校の先生を指導主事として置く形を取っております。こちらは東伊豆町につきましては、河津町と兼任で１人雇っている形になりますけれども、西伊豆地区、南伊豆地区、それぞれやっぱり担当の指導主事の方に担当していただいておりまして、現在、３名雇っている形を取っております。
こちらの事業を南伊豆町が事務局としてやっていただいているものですから、東伊豆町からは負担金という形で行っておりまして、南伊豆町が雇用しているという形になっております。
指導主事さんというのは各学校間の調整ですとか、先生の指導をするという仕事になっておりまして、現在は谷先生という方がなっておりますけれども、河津と東伊豆町を行き来しな
がら、学校の指導をしていただいているという形を取っております。内容的にはこんなでよ
ろしいですか。
続けて答えてよろしいですか。
○２番（笠井政明君）

はい、あと消耗品。

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

小学校の消耗品のほうですけれども、こちらの一番の原因は教科書になるんですけれども、１年ごとに来年度は小学校、今年度につきましては中学校だったんですけれども、消耗品で教科書ですとか指導用の教科書、あと、今デジタル教科書というのもございまして、そういったものを買いそろえる形になります。教科書の改訂が２年に一度で、小中学校は１年ごとになっておりますので、たまたまこれ平成２年度のほうは小学校の消耗品が高いですけれども、平成３年度になりますと、今度中学校の消耗品が上がってきます。また、さらにその翌年になると、今度また小学校が戻って高くなるという－43－

形で、毎年出っ込み、引っ込みしている状況になってございます。一番の要因は教科書という形です。
○委員長（楠山節雄君）

中学施設の維持補修の修繕料。ページ179。

○教育委員会事務局長（梅原○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

巧君）

少々お待ちください。

暫時休憩します。

休憩

午後

１時２３分

再開

午後

１時２４分

じゃ、休憩を閉じ、再開します。

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

中学校の修繕料を増額したところなんですけれども、こちらはおっしゃるとおり、台風被害もございまして、一番大きな金額で見込んでおりますのが稲取中学校のほうの体育館の破風板という風よけに張ってある、屋根の横に張ってある板なんですけれども、そちらが破損していました。実際見て回ったんですけれども、見えない部分が割れているところがまた発生しまして、台風のときなのか、その後のまた強風で割れたのか、台風で直したところ以外のところが残ってございましたので、そちらも直させていただくということで予算計上させていただいたのが一番大きな要因です。
○委員長（楠山節雄君）

じゃ、すみません、今の説明である程度分かりました。

じゃ、ちょっと引き続き、すみません、あと一、二点、今日来てませんけれども、図書館の関係、よろしいですか。201ページの細節２の図書館施設維持管理事業で、ここが細節14－01高圧受電設備更新工事という570万5,000円、これが今までなかったものが新たに設置をされてますけれども、この辺のどういうものの工事なのか。それから、これは今年単年度で終了するものなのかどうなのか、その辺ちょっと教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

こちらにつきましては、受電設備と言われる、一般にキュービクルと言われている図書館に電気を供給する大元の引き込みのところに置いてある
大きめの機械なんですけれども、そちらの中身の部品が図書館建設以来更新をしてございませんでしたので、点検のほうで、もうそろそろ耐用年数がかなり過ぎているので、危ないですというのを言われ続けておりました。こちらもローリング調書などでは要求をお願いしてあったところなんですけれども、なかなかまだ大丈夫かなという意識もあったんですが、い－44－

よいよもうもしかしたら一遍に飛んでしまって、図書館が全館停電するのと、周りにも影響がもしかしたら出るかもしれないということで、キュービクルのほうはいずれやらなければならないということで、今回予算を頂いて直すものです。こちらは基本的には中の部品を一新しますので、来年度限り、２年度限りで完了いたします。
○委員長（楠山節雄君）

はい、了解です。

そのほか質疑ありませんか。
○８番（村木脩君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

小学校費と中学校費の中にある……
ページ分かりますか。
ページは177と187。教材用備品というのは毎年学校から上がってくると思うんだけれども、教材用備品というのは何だろうな。授業は同じなんだけれども、先生によって教材用備品が変わったりするんだ。だから、そこのところをきちんと教育委員会のほうで把握してないと、何か先生の好みによって備品が変わってくるということが多々ある
んだけれども、その辺の管理はどうしているか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

おっしゃるとおり、先生の好みや授業のやり方によって、その年度単位で欲しいものが変わってくるというのはもちろんございます。ですけれども、毎年教育委員会は予算要求を学校からまずしてもらって、その内容を全てこちらで見まして、本当の必要性があるのかどうかをヒアリングさせていただいております。ヒアリングした中で、教育の要領にのっとってちゃんとやれるものであって、なおかつ単年度で終わらないものをなるべく選択してというのは見てございますので、１年単位で不要になるものという考えのものは購入しないという認識でこちらも進めてございますので、御理解いただけ
ればなと思います。
○８番（村木脩君）

１年で終わるものは備品ではないし、消耗品になってくるんだろうと思うんだけれども、それは事務担当のヒアリング、先生とのヒアリング。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

基本的には教頭と事務の担当者とやらせていただいておりますけれども、詳細については先生にも確認させていただくことがございますので、その辺の確認は教育委員会ではしっかりさせていただいているということで御理解いただければと思います。
○８番（村木脩君）

それはきちんと写真でも撮らせて、毎年あれしていったほうがいいと思うよ。結構毎年請求してくるもので、その辺だけお願いします。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

ありがとうございます。

－45－

○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

そのほか質疑ありますか。
171ページ、稲取小学校運営事業の管理用備品、それと175ページ、熱川小学校、同じく運営事業の管理用備品が、かなりあの額を減額しておりますが、特段の何か理由があるんですか。あれば教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

毎年度上げていただく内容で金額の上下というのはございますけれども、例えば稲取小学校につきましては、テントを２基要求してきた経緯がありまして、そのちょっと２基とも買ってしまうと、さすがに予算がうちのほうも高くなってもたないだろうということで、それを年度を分けて買ってもらいたいということで１基ずつにしてもらったというのが大きな要因です。あとは要求してくる中で必要性を見ながら、いつも精査をさせていただいているというものでございます。
続きまして、熱川小学校ですけれども、少々お待ちください。
○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午後

１時３１分

再開

午後

１時３２分

休憩を閉じ、再開します。

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

毎年変動いたしますので、その年によって高額なものを購入する場合もございますし、高額な要求がない場合には細かいものでということで、あくまでもうちらは学校管理のための備品ですので、先生たちの教材で使うものというよりも、
例えば清掃用のブロワーですとかを要求してくるところもございますし、あとは先ほど申しましたテントですとか、そういったものを買いそろえていってるというのが現状でございます。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

了解いたしました。
そのほか質疑ありませんか。
177ページと179ページ、要保護と準要保護は、これ稲取の町の中を見ると、やたらそういう家庭が多いんだよな。周りに余り増えてこないんだよな、この要保護、準要保護というのはな。そういうのがどういう形で拾っているのかさ。生活保護になってし
まえば分かりやすいですけれども。

－46－

○教育委員会事務局長（梅原巧君）

御質問のとおり、例えば家庭的にそんなに収入を得られないところの家庭でも、これを申請してきてない家庭というのは相当数あるとは思われます。ですけれども、あくまでこれは本人申請で、学校からの紹介は常にしてもらっているんですけれども、それが大変そうに見える家庭にはなおさら紹介はしているんでしょうけれども、全員にしっかり広報が行き届いているかというと、ちょっと心配な面もおっしゃるとお
りございますので、今後もそういった状況を見ながら、なるべく利用してもらうような方向で考えていければなと思っております。
○８番（村木脩君）

それを敏感にしてやらないと、先生が給食費を立て替えているとか、そんな例も出てくるんだよ。だから、その辺は先生たちとよくコミュニケーションを取って、アンテナは張りめぐらしてもらわないと落ちる可能性がある。それだけお願いしておきます。
○教育委員会事務局長（梅原○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

巧君）

はい、ありがとうございます。よろしいですか、

そのほかどうでしょう。ありませんか。いいですか。
177ページの、これは小学校費、プール内の配管工事というのが入っているんだけれども、これはプールを再開する予定でやるものなのか。何か今全然東伊豆町
で泳げるプールがなくて、今子供たちは困っているみたいだけれども。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

こちらは熱川小学校の配管工事なんですけれども、実は昨年、漏水が発生しまして、古い埋設の配管だったものですから、どこから漏れているか
分からなかったんです。調査をしましたら、どうもプールに行っている、今プール立ち上げてございますけれども、そのコンクリートの中を行っている配管がどこかが漏れているという形しかもう、バルブを止めたら止まったものですから、その内部の破損による漏水というのが判明いたしまして、こちら配管を引き直さなければならないことになりました。そうな
りましても、もう一度全部壊して、もう１回埋設をするのも意味がありませんので、今度は露出の配管で、なるべく低コストでメンテナンスをしやすい形で引き直すと形となりました。
ですので、これは熱川小学校のプールの配管工事という形です。
あと、プールの活用ですけれども、教育委員会といたしましては、学校の授業の範囲でやるのと、あとは東賀の水泳大会で活用しております。それともう一つ、社会教育のほうの事業でプール教室というのを、親子水泳教室というのをやっておりまして、そちらで夏休みの期間中やっておりますけれども、それ以外では一般に開放という形は今のところ取ってないんです。というのは、管理の面で常に誰かが監視員として出せるかと言われても難しい面もございますので、学校のプールにつきましては一般開放という形は今のところ取ってござい

－47－

ません。
○８番（村木脩君）

難しいからよすというのが一番簡単なんだけれども、全然泳ぐところがないんだよな。白田のプールもみんな今入れてもらえなくて。やれ下田へ泳ぎへ行ったり、
南伊東のところの何だか行ったりして。だから、そういうことを考えると、やっぱりどこか
で住民サービスとして、これは教育委員会とは別な話なんだけれども、そういう課と協力してやるようなことを考えていかないと、税金は払っているけれども、何もない町になって、
そういうことも考えていただきたいなという気がします。それで、もう露出管で配水もいいんだよ。熱中の水道管だって天井はわせてあるよ。だから、もう昔の工事で稲小なんかもみんな廊下の下を通しているもので、漏水した箇所が分からなくなるもので、だから、今もうどんどん露出にして保護したほうが、あとのメンテナンスがやりやすい。そういうことをお願いして質問２回させていただきます。
○教育委員会事務局長（梅原○委員長（楠山節雄君）

巧君）

ありがとうございます。

どうでしょう、そのほか質問は。

○３番（稲葉義仁君）

198ページ、文化財保護管理事業、ここの印刷製本費、どのようなものをつくるか教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

今回、そちらの金額が上がってございますのは、隔年で「わがふるさと」と言いまして、町の文化財ですとか、そういったものを紹介する冊子を印刷しております。毎回150冊程度を印刷して、２年間もたせるという形を取ってございま
すので、そちらのようになります。
○３番（稲葉義仁君）

オーケーです。

○委員長（楠山節雄君）

すみません、ちょっとまた教えていただきたいですけれども、207

ページ、金額ちょっと小さいんですけれども、少年スポーツ団体というのは、今現在何団体ぐらいあるのか。それから、市町村駅伝大会の補助費が180万支出をされてますけれども、なかなか毎年結果出ないんですけれども、成績がいいということが全てではないにしても、やっぱり成績がいいと新聞で激励賞だとか、いろんなものの賞で、その市町の名前が出るということの中で、この辺どんな考え方で今後進めていくのか、その辺考え方があったら教えてください。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

まず、スポーツ少年団についてでございますが、こちらは現在のところ、ジュニアレスリングの団体がございまして、そちらのみとなってござい
ます。

－48－

続きまして、駅伝ですけれども、現在、小中学校ですとかにもお願いしまして、マラソン
大会の速い子たちを紹介してもらって、その方たちに来ていただいて、走らせて、だんだん指導しながら走ってもらう中で、速い子を選んでいるという状況なんですけれども、言い訳に聞こえてしまうかもしれませんが、よその市町で速いところというのが年間を通して陸上の外部クラブがございまして、指導者も経験者の方々が１年を通して熱心に指導していただ
いております。そういった方々がいるところというのは、例えばこの辺ですと河津町なんかも大分強い子がそろっているんですけれども、やっぱり年間を通してマラソン、長距離を鍛えているというのが速い原因で、残念ながらうちの町はそういった形の外部団体が、長距離に特化して指導している外部団体がございませんで、駅伝の選手に選ばれてから、町の指導の中でお願いしているという形ですので、なかなか成績が伸び悩んでいるというのは事実でございます。今後も町の方々との協力を仰ぎながら、順位の向上を目指していきたいと思いますけれども、熱心な指導の方が現れることを願っておりますが、そういった面もございま
すので、急に速くなるというのは難しい面もあることを理解いただければなと思います。
○委員長（楠山節雄君）

そうですね、もとはやっぱり高村先生みたいな先生でっから、熱心な方がいて、結構地元の子供たちの陸上的なものの面倒を見てくれた先生がいるんですけれ
ども、そういう先生が町内の小中学校にいないのかどうなのか。あるいは社会人的な方でも熱心な方がいないのかどうなのか。その辺の模索を常にしていただければなと思いますけれ
ども、その辺どんなでしょう。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

おっしゃるとおりでございます。やっぱり指導する方によって子供の成績というのは大分左右されますし、社会人の走る方も本当に大学や社会人で走った経験のある方々などがいらっしゃれば、そういった方々を探して走っていただければなと常に思っているところでございます。ただ、指導のほうもなかなか指導者が見つからずに、今は職員のほうで監督を兼務しておりますので、町内いろいろ探してもなかなかいないという実情があることは御理解いただければなと思います。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

すみません、ちょっと最後で、ページ209の、これも給食になると思うんですけれども、14－01空調設備更新工事、これが去年なくて、今年なんですけれども、設備の更新工事というと、これもやっぱり単年度で終了するような内容の工事ですか。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

こちら、給食センターの空調のほうは系統が何カ所にも分かれてございまして、できる範囲で更新を今続けている最中でございます。来年度予定－49－

されているのもそのうちの１系統のみということになりますので、残りの系統の予定はちょっと給食のほうの係長のほうから。
○教育委員会事務局長補佐兼学校給食係長（齋藤徳人君）

今、局長のほうからありましたけ

れども、既にもう変わったときにこれを設置しましたもので、老朽化が進んでおります。前回、１つ調理室のほうの修繕工事がございました。次年度は洗浄室のほうをやりたいと思います。これに使用しているフロンガス、これが2020年度で製造を中止するということもありまして、それで老朽化もございますものですから、この数年の間に、今年終わったら、また来年度以降に順次工事を上げていきたいと思っています。
○委員長（楠山節雄君）

この辺は建ててからそのままの状況で、もうそろそろここを変えていかなければならないということですけれども、何かその辺のローリングではないんですけ
れども、年次計画みたいなものを立てて、次々更新をしていくような内容になるんでしょうか。
○教育委員会事務局長補佐兼学校給食係長（齋藤徳人君）

はい、そのとおりでございます。

ローリングで毎年計上して、上げてやっております。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

そのほか。
○８番（村木脩君）

今、齋藤係長の、コロナで給食に影響がこれから出てくると思うんだ

よ。今使っている人は６人か。
○教育委員会事務局長補佐兼学校給食係長（齋藤徳人君）○８番（村木脩君）

７人。

７人。その人たちの給与というのは今固定しているの。

○教育委員会事務局長補佐兼学校給食係長（齋藤徳人君）

給食がなくなっても、そのまま掃除等ございますものですから、調理場の掃除をやってもらってます。ですから、今までどおり、予定どおりの雇用実数ということでお願いをしております。
○８番（村木脩君）

夏は使わないの。

○教育委員会事務局長補佐兼学校給食係長（齋藤徳人君）

夏もそうです。本来３月はこうい

うことになりましたものですから、いろんな掃除ということでやっております。
○８番（村木脩君）

この後、いつ再開が分からないという状態の中で、これ、どうするのかな。国のほうで補助金なんか出てくるのかな。もしそういうものがあれば、それらもアンテナ張って、もしそういうものがあるんだったら、ぜひ国のほうも責任がある○教育委員会事務局長（梅原巧君）

すみません、給食センターの臨時の方だけではなくて、－50－

学校のほうにも臨時がいたり、幼稚園にもいたりするものですから、その辺は私のほうでも国がどういう制度を用意してくれるかとか、いろいろ状況を見ながら今後の対応を図りたいと思いますので、なるべく今雇用している方に迷惑がかからない方向というのが大事だと思いますので、こちらを優先で考えていきます。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

どうでしょう、ほかに質疑ありますか。
すみません、一応聞かなければいけないかなと思って、204ページの

町民体育大会の今年は予算が半分になっておりまして、稲取の分を多分開催しないということだと理解しているんですけれども、教育委員会としてと言っていいのかな、この状況でいいのか、はたまた今後どうするのか、その辺についてちょっと考え方をお伺いできればと思います。
○教育委員会事務局長（梅原巧君）

おっしゃるとおり、稲取地区の町民体育大会が平成２

年度から開催しないという方向で、各区で話合いがまとまりましたので、その分の減額となってはいます。反対に熱川地区につきましては、令和２年度は開催するという方向で決まりましたので、予算は残しております。ですけれども、今のコロナの関係で、ちょっと今後どうするかというのを今検討中でございますけれども、私の考えだけで申しては申し訳ないんですが、町民体育大会というのはどうしても区の方々に選手の選出ですとかいろいろお願い
していて、役員さんたちが容易でないよという話が一番に立ってくるんです。最終的に町が開催したいからやってくれという性質のものではないと思ってますので、各区の方々が、皆さんがやろうや、やりたいんだということで実施していると私は思っておりますので、各区の協力が得られない以上は、町としても頑張ってやってくださいと言ってもできないという
現状かなという認識でおります。
ただ、せっかく町民の方が一堂に会すイベントでありますので、町民体育大会がなくなるということで、ほかの開催方法というか、ほかの集まるようなイベントが考えられないかなという意見は今後出てくることを期待するところでもありますし、私どものほうでもいろい
ろ区のほうにも提案できればなという考えでおります。
以上でございます。
○３番（稲葉義仁君）

いいです。

○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう、ほかにありませんか。

よろしいですかね。
（「ちょっと休憩していただけますか」の声あり）－51－

○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午後

１時５０分

再開

午後

１時５３分

じゃ、休憩を閉じ、再開します。

ほかに質疑はないようでしたら、以上で教育委員会に対する質疑を終結します。
御苦労さまでした。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

１時５３分

再開

午後

２時０４分

それでは、始めさせていただきたいと思います。

休憩を閉じ、再開します。
これより質疑を行います。
質疑の対象を健康づくり課とします。
質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

すみません、109ページの小児予防接種事業、今年も設置していると思うんですけれども、こどもインフルエンザ予防接種費用助成費なんですけれども、これ対象ともう一度内容だけ、すみません、教えてください。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

対象につきましては、18歳以下の方に対しての助成となります。18歳以下で13歳未満については709人対象がありまして、２回の接種で１回1,000円ず
つの補助を30％、３割実施という形で。それから、13歳以上の方につきましては、対象507
人で、１回の接種、同じく1,000円の補助という形で25％の方を見込んでおります。
以上です。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。
そのほかありませんか。

－52－

○３番（稲葉義仁君）

歳入のほうで30ページの補助金で、若年がん患者等支援事業費補助金というのがあるんですが、内容を教えていただけますか。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

若年がん患者等支援事業の助成についてですが、まず、がん患者の妊孕性保存治療、要は子供を産めるというもの、そういう形のものを妊孕という形で表現していますけれども、こちらの補助を１件当たり40万円といたしまして、その２分の１、20万円。それから、がん患者の医療用の補整具という形で、ウィッグとかが、これが２万円の２分の１で１万円という形です。それから、小児若年がん患者の在宅療養生活支援という形で、これは10分の4.5という補助率になるものと、それから、20歳未満で、ほかのサービスを利用している者の居宅サービス、こちら30万円に対しての10分の4.5というようなことで、13万5,000円。それから、20歳以上40歳未満の者及び20歳未満で、先ほどの１の居宅サービスの部分、そこに該当していない者の居宅サービスをやはり同じように30万円の10分の4.5ということで、13万5,000円。それから、福祉用具の貸与、こちらが18万円の10分の4.5で８万1,000円。それから、福祉用具の購入については、５万円の10分の45で約２万2,000円、これらの合計を出して58万3,000円を計上させていただいています。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。
そのほか質疑ありませんか。
108ページ、高齢者肺炎球菌ワクチン接種委託料が減額になっている

ようですけれども、その辺の状況というか、要因について教えていただければなと思います。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

高齢者肺炎球菌ワクチンにつきましては、５年刻みで今までやってまして、一応１週一回りして、一巡は終わったんですけれども、まだ未接種の方があるということで、継続で延びた分になります。ですから、対象としては、その接種した人はもう除くという形になって、また新たに一応見込みとしては150人分の4,000円という形で見込みをさせていただいております。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）○５番（栗原京子君）

ありがとうございます。
そのほかありませんか。
すみません、111ページなんですけれども、保健師活動推進事業というのがあるんですけれども、今町にいる保健師さんの数と、またこの活動推進事業とはどういう事業なのか教えていただけますか。
○健康づくり課長補佐（柴田美保子君）

課長補佐です。

今、保健師の数は７人で、４月から１人増員になりますので、新年度は８人で計上させて－53－

いただいております。保健師活動のこの推進事業の内容ですが、保健師の資質向上のための
普通旅費と、あと消耗品としまして、活動に必要な最新情報を得るための雑誌や書籍の購入費用、あとＢ型肝炎検査委託料につきましては、保健師だと包括の看護師の分も含めまして、
Ｂ型肝炎の感染防止のため血液検査を行いまして、抗体がない場合には個人接種代で、健康管理システム使用料については、乳幼児期から成人までの予防接種や健診などのデータを蓄積しております健康管理システムの使用料で、保健師会の負担金につきましては、県で静岡県の保健師会があるんですけれども、そちらに１人6,000円ということで会費を払いまして、
総会研修会、あと東部、西部、中部で行われる支部研修会の参加費用に充てさせていただいております。
以上です。
○５番（栗原京子君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

ありがとうございます。
そのほか質疑ありませんか。
すみません、117ページです。母子健康教育・相談事業の中の６歳臼歯保護事業委託料が前年に比べても大分減ってはいるんですけれども、対象者が減ったからということでいいですか。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

令和元年度が初年度ということで、今年度の実績に基づいて計上させていただいておりますので、昨年度の予算については一応対象者全員の４本分という形でありましたけれども、実績はそこまでなかったということで。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

はい、分かりました。了解です。
そのほかありませんか。
112ページの健康増進事業なんですが、事業自体は多分、これ今までやっていたものだと思うんですが、昨年の予算書を見るとどこかに行ってしまっているんですけれども、どこに行ったんでしょうかというか、教えていただければ。
○健康づくり課長補佐兼健康増進係長（横山昇君）

去年までは民生費のほうで計上してましたが、去年の予算のこの審議の中で科目を変えたほうがいいのではないかという話が出まして、そして今年度この衛生費のほうへ移したという経緯があります。
○３番（稲葉義仁君）○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。
そのほかありませんか。

じゃ、ちょっといいですか。すみません、これまた違っていたら言われそうなんだけれど
も、91ページは担当でよろしいですか。91ページの12－02、それから18－03が障害者の相談－54－

の関係の委託料、負担金になってますけれども、91。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）○委員長（楠山節雄君）

これは違います。

違う、ごめんさない。すみません。

これ、高齢者福祉のやつは今稲葉議員が言ったんですか。195ページは。
（「いや、言ってないです」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

そうですか。95ページはよろしいですか。95ページの高齢者保健福祉計画策定事業、これが去年は予算措置されてないやつが新しく新規ということかなと思う
んですけれども、その内容を教えていただきたいのと……じゃ、１個ずつ、すみません。
○健康づくり課参事（齋藤和也君）

高齢者保健福祉計画策定事業につきましては、併せて介護保険事業計画というのを策定するものになっておりまして、これが期間が３年を１期としております。来年度から３年間の事業計画をつくるものなんですけれども、その中では介護保険料の算定と、あとは高齢者の福祉に関する計画をつくることになっておりまして、３年に一遍これを計上させていただくような形で、その策定に関する業務委託料を主なものとして計上させてもらっているものになります。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

高齢者の福祉の具体的にどんなものをやっていくかというのは分かりますかね。
○健康づくり課長補佐兼介護係長（岡田賢一君）

高齢者福祉計画につきましては、老人福祉法に規定する市町村老人福祉計画となります。本町の総合計画を見据え、福祉分野の個別計
画と理念を共有し、高齢者福祉の基本的な計画として位置づけるものとなっております。
○委員長（楠山節雄君）

言葉とすると分かるんだけれども、その具体的な内容がどんなものが行われるのか。
○健康づくり課参事（齋藤和也君）

高齢者に関するどういったサービスがあるかであったり、生きがいづくりというのはどういうふうにやっていくとか、介護予防ですね、健康にいられるためにはどういうふうな教室に参加しましょうであったり、老人会に参加しましょうであったりというのが主なものが高齢者の保健福祉計画のものになりまして、あとは先ほど言いましたけれども、介護保険の関係のサービス見込み料をどれだけ町が推移するかとか、保険料は幾らぐらいで計画を立てたほうがいいかというような形のものを算定するためということになります。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

－55－

それから、すみません、申し訳ありません、107ページの18－04下田メディカルの負担金が去年から比べると減額になっていると思うんですけれども、この辺は毎年何かを基準にして計算がされて、増減がなされるのかどうなのかと、それと、その下の18－02の賀茂地域第２次医療圏地域医療ネットワーク事業の負担金が金額52万ですけれども、去年はなかったものが今年創設をされているんですけれども、この辺の内容を教えていただければと思います。
暫時休憩します。

○副委員長（笠井政明君）

休憩

午後

２時２０分

再開

午後

２時２１分

休憩を閉じ、再開いたします。

○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

まず、下田メディカルの負担金の中身についてですけれども、一部事務組合で運営をさせていただいておりまして、まず、総病床数143に対して、市
町負担の割合がまず決まっておりまして、うちの町の負担率につきましては0.01846という係数がございます。病床数に換算しますと３床分というような形で、これに対して、まず一部事務組合で運営している起債の償還分、こちらが元金と利子を合わせて、うちの負担分が111万1,000円、それから、病床分の割りつけが223万5,000円、それと、小児救急医療の負担分ということで、これが42万2,000円で計上させていただいております。合計で376万8,000円というような形になってございます。
それから、もう１点の地域医療ネットワークの推進事業ですけれども、こちら、２次医療圏ですね、下田メディカルセンター、それから伊豆今井浜病院、それから西伊豆健育会、それから康心会伊豆東部病院を対象としまして、救急医療の高度医療等を必要としたりした場
合のアドバイスを受けるということで、順天堂病院とネットワークを結びまして、救急搬送等の時間の間にも、その病状の連絡をして、対応方法であるとか、そういうものをよりよい
医療を受けれる状態でするということで、今年度補正予算にて設備のほうの部分についてはやらせてもらって、来年度からは運用費というような形で、一応設備が整いまして、運用が可能になったのはメディカルセンターと伊豆今井浜、それから西伊豆健育会ということで、その運用費とプラス事務費を１万円ということで、52万530円ということで、52万1,000円の計上をさせていただいております。

－56－

以上となります。
○委員長（楠山節雄君）

そうすると、これから例えば東部ですとか拡大をしてくると、この辺の金額が上がってくるという解釈になりますか。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

これがネットワークの基盤整備に関しては、県のほうで補助要綱をつくっております。ですから、県の補助金ももちろん頂きますけれども、東部が設備に着手したときには、当然負担金という形でまた必要になってくるものですから、これは救急医療の搬送等の割合によって負担をしますので、東部さんがやった場合でも１市５町で負担を発生させているような形にはなります。当町だけの負担ということではもちろんございません。それで、現在、東部さんについては、本部のほうで医療の管理をしているということで、ネットワークの連結については当町以外の部分のものも、康心会全体のものがかかるということで、その辺の情報の漏えいとか、そういうもののちょっとまだセキュリティができないということで着手に至ってないという状況になります。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。

○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

委員長、すみません、もう１点。前年から下田メディカルセンターの負担金がちょっと80万減になっておりますけれども、これにつきましては、南伊豆のほうのなぎさ園の経年劣化による改修の必要があったものですから、前年度はその分がちょっと高く上乗せになっていて、今年度はそれが元に戻るというような形になっております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

すみません、ちょっとまたここもいいんだと思うんですけれども、109ページの細節３、風しん対策事業の関係ですけれども、これは新しく新設をされたのかなと思うんですけれども、この辺がどういうことで、風疹、今新聞だとかテレビとかで盛んに騒がれていますけれども、この辺で対策が必要だということで、新たにこの予算措置がされたのかどうか。
それと、新設ですので、あとページ113の細節４の健康増進事業、この辺もちょっと該当になるのかどうなのか。これがまたちょっと新しい……
（「先ほどの」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

聞きましたか。これでしたか。申し訳ありません。ごめんなさい。

じゃ、すみません、風疹の関係をお願いします。

－57－

○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

風しん対策事業というのは、これは、まず期間、定期的な取扱いということで、平成31年４月１日から３カ年という形で実施をされる事業となります。
対象としましては、昭和37年４月２日生まれから昭和54年４月１日生まれの男性ということで、この間が予防接種がなされていないというようなことで、この方に対して行うというよ
うな事業になって、元年度に補正予算で一応スタートさせていただいております。なかなか急になったものですから、県の方針が決まらなくて、補正対応をさせていただいております。
２年度の内容としましては、一応対象を150人分という形で、その対策のお知らせですね、
それから、クーポン券によって支払いの免除というか、そういう形を取るのと、中身については抗体の検査をして、抗体がない方については予防接種ということで見ております。予防接種については、一応大体450名のうちの11％、約50名ぐらいの予測ということで予算計上をさせていただいております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

じゃ、31年度からなもので、去年は一応補正対応で、今年が当初予算に計上したということで、抗体検査というのは、多分外部に委託をされるのかな。ですけ
けれども、予防接種の委託料ということは、地域の病院と委託契約をされて、だから、特定の病院というふうな考え方でよろしいんですか。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

抗体検査の委託病院等の契約につきましては、全て県が取りまとめをして一括に行うという形になっております。
○委員長（楠山節雄君）

予防接種の受けれる病院は。

○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

予防接種についても同じく県が一括で委託というような形の契約を結んでいただいております。
○委員長（楠山節雄君）

はい、ありがとうございます。

それと、最後にちょっと、119ページ、保健・福祉センターの維持の関係ですけれども、空調機の更新工事とありますけれども、去年も含めて継続して予算措置がされてますけれど
も、空調機、これ毎年、毎年更新みたいな形が必要なのか、どうなのか、その辺をちょっとお聞かせいただきたいと思います。
○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

空調機の更新につきましては10系統あります。10系統に分かれておりますので、大体１年１系統という形で金額的には500万前後という形になります。
老朽化による故障が多いということで、順次交換という形を取らさせていただいております。
○委員長（楠山節雄君）

10経路あるということで、１年ずつやっていくと、単純計算で10年－58－かかるわけですよね。でも、10年たつと、もうまた次にやっぱり更新ということでなくて、この１回更新をすると、どのぐらいその次までそういう改良的な形を取らなくても済むのか、
その辺はどうでしょう。
○副委員長（笠井政明君）

暫時休憩いたします。

○副委員長（笠井政明君）

休憩

午後

２時３１分

再開

午後

２時３２分

じゃ、休憩を閉じ、再開いたします。

○健康づくり課長（鈴木嘉久君）

平成７年に保健センターができまして、この工事始めたのが平成27年ですから、約20年ぐらい経過しているということで、今回のこれをやってから寿命としてはほぼ同程度、20年ぐらいを持続するんではないかというふうな予測でやっております。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

ほかに質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

すみません、117ページも子育て世代包括支援センター事業の産後ケア事業委託料が前年ほぼ同等、ちょっと上がっているんですけれども、これ実績ベースでという感じでいいんですが。
○健康づくり課長補佐（柴田美保子君）

子育て世代包括支援センター事業の産後ケア事業委

託料ですが、今年度、令和元年度に伊東市民病院さんと上山レディースクリニックさんと委託契約を結ぶことができまして、実績が伸びたということで、新年度は予算のほうを増額で計上させていただきました。
○２番（笠井政明君）

あと件数的には。

○健康づくり課長補佐（柴田美保子君）

現在、産後ケア事業の件数は伊東市民病院さんに６泊の方が１件、上山レディースクリニックさんに６泊が１件で、デイサービス、日中だけの預かりが藤邊助産院さんで１件の計３件が今年度今のところ実績としてあります。
○２番（笠井政明君）

はい、分かりました。

○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう、そのほか質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）－59－

○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

そのほか質疑はないようですので、以上で健康づくり課に対する質疑を終結します。
御苦労さまでした。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

２時３５分

再開

午後

２時４７分

じゃ、休憩を閉じ、再開します。

これより質疑を行います。
質疑の対象を観光商工課とします。
質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

これ、どこというあれではないんですけれども、今年漁港のにぎわい創出事業はやらないんですか、課長。
○観光商工課長（森田七徳君）

漁港のにぎわい創出事業については、名称を変えて、今年度漁港の創出事業の中でやったもので、もう１回やってみたいとか、感触がよかったというものについては、企画調整課のほうのＬＤＮのほうの委託のほうへ入れてあります。理由とすると、企画調整課のほうでお話があったかもしれないですけれども、県の市町村振興協会の補助金を上手に目いっぱいもらうための組み替えという面もありますし、内容的に去年も委員会のときにちょっとそのお話になったかと思うんですけれども、実証実験的な内容のことが多かったものですから、それを観光課の観光誘客としてずっと続けていくのもちょっと違
うんじゃないかというようなことがありまして、企画調整課とすり合わせて調整をした結果、
うちのほうの予算からは削除ということになりました。
○２番（笠井政明君）○委員長（楠山節雄君）○２番（笠井政明君）

了解しました。
そのほかどうでしょうか。
すみません、143ページの海浜プール補修事業です。前年同額になってますけれども、前年もプールの揚水管とか、多分ポンプとか、その辺やるようになっていたんですけれども、今年はどんなことをやるのか決まってますか。
○観光商工課長（森田七徳君）

これについては、今年度中に設計のほうが既に完了しており－60－

まして、330万円の中で現場の立会い等をして、必要なことをやるということになっており
まして、330万のうち今年度一番大きい内容は、熱川のプールの井戸から水を取っているんですが、そのポンプの交換が必要だということでございまして、330万のうち184万円をそのポンプの交換に充てております。その他は建築として、もう今現在、石だとか立木が入っておりますので、その撤去ですとか、手すりの補修、よしずの補修となっております。稲取分については、今年度は70万円程度ということで、やはり海水を引いている関係で、ポンプの点検と、あとプールの縁のコンクリートの部分にクラックが入っておりまして、そのクラッ
クの補修というような内容になってございます。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

いかがでしょうか、そのほかありますか。
141ページの細野高原のイベント事業費の補助金というのは、これは何だろう、今度の草原サミットとか、そういう関係の補助金なんですか。
○観光商工課長（森田七徳君）

これについては、10月の頭から11月の頭に、平成23年から始めたススキのイベントの補助金となっております。
以上です。
○８番（村木脩君）

ススキで毎年どれぐらい来て、あまりぱらぱらしか車が上っていかな

いんだけれども、一体何人ぐらい来て、期間が長いから１万人とか言うけれども、１日当たりで割ると大した人数じゃないんだけれども、お金をかけて、それがペイできているのか。
○観光商工課長（森田七徳君）

今年度については、過去最低の6,000人ほどです。一番多かったときで１万3,000人なんですが、主な理由とすると、天候に大きく左右されるものですから、それでかなりの増減があって、去年は一番いい３連休に台風が直撃して、３日間できなかったものですから、それで大きく減ってはおりますが、ただ、うちの町に特に秋のシーズンに観光資源と呼べるようなものがないということと、あと、伊豆のイメージで海というのがマンネリ化しているというようなことも旅行会社だとかＪＲさんなんかも言われたこともあって始めた事業です。ですので、１日で言うと少ない日だと200人前後、土日の多いと
きだと、いい年だと1,000人ぐらいということなんですが、かなり観光資源としては定着をしてきておりまして、あと、アンケート調査も毎年実施しているんですが、かなり来客者から満足度が非常に高いというような結果も出ておりますので、ただ、関東に行きますと、まだまだ箱根の仙石原に知名度でとてもかなわないということで、これからの周知次第ではまだまだ観光資源として伸びる余地があるのかなというふうに考えております。ただ、金額的－61－

にもかなり大きいものですから、1,100万円から補助を始めたんですが、入山料も頂いているということで、毎年減額を続けてまして、新年度は760万円ということでございますので、秋の観光資源として、観光関係者からも育てていきたいというようなところでございますので、そういうことで御理解いただければと思います。
○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう、ほかに質疑ありますか。

すみません、ちょっと確認をしたいんですけれども、139ページの産団連の補助金、住宅
リフォーム、創業支援の補助金、これらの内容についてちょっと教えていただきたいなと思
いますけれども。
○観光商工課長（森田七徳君）

それでは、今の産団連、住宅リフォーム、創業支援の補助金の内容でございますが、産業団体連絡会については、もともと農協、漁協、商工会、観光協
会、町で特に経済面についていろいろ情報交換を図っていこうということで立ち上がっておりまして、そういう内容に沿った事業を毎年続けております。各民間団体からは負担金、町からは補助金という形で活動費のほうは支出をされております。産業団体連絡会については、
昨年120万円だった補助金が新年度133万円ということで増額になっておりますが、来年度、町が景観団体に移行するということで、景観に関する講師をお招きして、講演会をやるということで、補助金のほうが増額となっておりますが、内容については、そのほかには誘客キャラバンですとか、あと岡谷市との姉妹都市交流もここでやっております。あと賀詞交歓会、
特産品の開発というようなことが主な内容となっております。
住宅リフォームの補助金につきましては、一般の町内に住まわれる方が町内の業者を利用して住宅リフォームをするときに、補助率20％、限度額20万円で補助をしております。毎年1,000万円前後の支出がありまして、50件から70件程度の申請があります。目的としては経済対策ということで、町内の建築会社さんですとか、設備屋さん、塗装屋さん、板金屋さん、そういったところに仕事が回るようにということで始めた事業となっております。
これは商工会のほうから要望がございまして、20万円１回限りではなくて、20万円の枠の中で少額な例えば畳替えだとか、壁紙を貼るだとかというところに20万円というより100万円工事をやらないと満額にならないので、それを余らせてもったいなかったりもするので、限度額は20万円で変えないんですけれども、回数とすると１回10万円やった人が次10万円やりたいと言っても、認めてくれよというような要望書が出てきているものですから、新年度
は上限を５回、上限額は20万円でそのままということで要綱の整備を図る予定でございます。
創業支援につきましては、町内でお店を出したり商売をする方を、やる気のある方を補助－62－

しようということで、おととしに補助制度を創設をしております。内容については、事業を始めるに当たって、店舗であれば店舗の改装費ですとか、飲食屋さんであれば食器だとか、一番最初の会社のパンフレットを作るだとか、ホームページを作るだとかと、そういう広告の費用だとか、そういうものが全て対象になりまして、町内の方が創業される場合には補助
率が３分の１、町外の方がうちの町で開業する場合には補助率２分の１ということで、限度額100万円で補助をする制度となっております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

ちょっともう１回確認をしたいんだけれども、創業支援の関係については３分の１が町内。
○観光商工課長（森田七徳君）○委員長（楠山節雄君）

３分の１って言わなかったかな。

○観光商工課長（森田七徳君）○委員長（楠山節雄君）

私、言いましたか。

３分の２ね。おかしいな、町外のほうが補助率いいのかなと思って。

○観光商工課長（森田七徳君）○委員長（楠山節雄君）

町内は３分の２です、補助率。

失礼しました。

町外は２分の１ということですね。この辺は例えば要望みたいなものが出てきたときに、観光商工課のほうで精査をするのか、それとも商工会あたりも含めて、その辺精査をして決定をしていくのかということをちょっとお聞きをしたいのと、住宅リフ
ォームについては制度の拡充を図るということで、限度額は変えないで５回まで、その限度額まで使えるという内容で、これは例えば年度を何年かにまたがっても対象となるのかということ。それから、景観団体に指定をされて講演会ということですけれども、この講演会あたりについては、どういうところの人たちを対象に、こう呼びかけをするのか。もう本当に町民一般全部に投げて、御自由に参加をしてくださいとかという内容なのかも含めて、その辺をちょっとお聞きをしたいですけれども。
○観光商工課長（森田七徳君）

まず、順番に、産団連の講演会については、これはもちろん

広く一般の町民の方が対象なんですが、産団連の予算としてやる趣旨というのは、今後もし看板の色だったり、町並みの景観のこととかというのをやっていく上では、やっぱり商店者
とか、ホテル、旅館だとかの協力が不可欠ではないかということで、産団連の構成が観光協会、商工会と入ってますので、そこでやろうということですので、中心になるのはそういった商店ですとか商売でやられている方と考えてますが、会場の都合にもよりますけれども、呼びかけとしては広く町民の方に呼びかけて参加をしていただければというふうに思ってお

－63－

ります。
住宅リフォームの年度をまたがって可能かということについては、これは１住宅１申請者であれば、何年間年度をまたがっても、10年前にやったものをもう１回やっても構わないということですので、年度については関係なく、観光商工課のほうで過去にやった方の整理をしてございますので、ダブることもなく実施ができるのかなというふうに思っております。
創業支援については、町の職員は異動もありますし、町の職員が実際に自営業者になって商売したこともないので、町のほうだけで審査をするのはなかなか大変ですので、条件として、商工会で創業支援の毎年講演会であったり、相談会であったり、そういうのをやっているものですから、資金計画とか事業計画とか、商工会の講演をうちのほうで決まっている回
数だけ受けて、事業計画についても商工会の認定を受けて、最終的に終了証書というような証明を商工会で出していただいて、それをつけた上で町のほうへ申請というよな形になって
おります。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

おおむね了解をしました。さっきの景観の関係の講演会については、

すみません、私もちょっと一般質問でやった経緯がありますので、その辺、東だとか西町を中心にとは言いませんけれども、特にその辺の投げかけをしていただいて、住民の理解もそういうところでやっぱり形成をしてく必要性があるなということでお願いができればというふうに思って、答弁は結構です。
それから、次に、141ページの18－10と18－11、インバウンドの関係の、これは一応補助金を出しているんですよね。それから、ＤＣ推進事業の補助金、これらもデスティネーショ
ン・キャンペーンで毎年ちょっと期待を抱かせるようなスタートの仕方をしていると思うんですけれども、なかなか効果としてどうだったのかというのがやっぱり検証しにくい部分があって、インバウンドに対しては、こうした事業展開をすることによって実績と言うんですか、どういうふうな今入り込みの状況になっているのか、人数的なものがあれば教えていた
だきたいなと。
デスティネーション・キャンペーンについては、効果検証みたいなものが何かあるのかな、ないのかな。ただ負担金を出して、メディアとか、そういうものの中からお客さん増えたよという、そこの部分で終わってしまっているのか。何か効果検証がされるのか、されていくのか、その辺ちょっと分かったら教えてください。
○観光商工課長（森田七徳君）

まず、インバウンドの補助金についてでございますが、イン－64－

バウンドの実績といたしますと、平成29年度が１万4,954人、平成30年度が２万418人、令和元年、これは暦年ですね、年度ではなくて暦年集計なんで、29年、30年、令和元年が２万8,625人ですので、昨年は一昨年に比べると40％ほどお客さんのほうは増えております。２
万8,625人のうち１万8,000人が中国からのお客さんで、２番目に多いのが香港で3,161人、３番目が台湾で2,969人ということで、順調に毎年、28年から29年ちょっと人数を落としましたが、ここ３年は順調にインバウンドのお客さんが増えているといったような実績となっております。
ＤＣキャンペーンについては、令和元年度がＤＣ本番だったわけですが、ＤＣの期間中の４月から６月については入湯客数が前年度比で4.5％ほど増えております。また、アニマル
キングダムのお客さんも４月から６月はプラス16.8％、それ以外にも観光協会のほうで実施した事業ですとか、このままＤＣに組み込んで宣伝をしている事業がかなりあるんですが、そのほとんどで前年度で人数としては増加をしております。唯一、ほたる観賞の夕べは期間の関係と天候の関係で前年比マイナスでしたが、それ以外の事業については特に多く増えているのは御朱印さんぽですとか、細野高原の山菜狩りなんかもかなり伸びとしては大きくなっておりますので、個々この増えた分がＤＣをやったからどうかということはちょっと直接
的には分かりませんが、かなりＤＣキャンペーンをやったことによって、ＪＲを中心に首都圏なんかで伊豆の露出自体はかなり増えてますので、それなりの効果があったのではないか
なというように総括をしております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

デスティネーション・キャンペーンについては、電通あたりのやっぱりああいう大手広告代理店みたいなところも使ってやっていると思いますので、ぜひその辺から何か効果検証みたいなものを上げてもらうと、町がやっぱり対外的にそれを説明するというところにも使えるでしょうから、そんなものもやっぱり求めていくということも必要だと思います。
それから、インバウンドについては、まだこの360万という大枠の数字が決まっているでしょうけれども、じゃ、これからどういうところを展開としてインバウンドの事業展開をしていくのかというのがまだ決まってないのかなと思うんですけれども、今こんな状況ですので、中国を初め、もうどこへも行けないような状況の中で、この辺は先行き不透明とは言いながらも、すごい遅くて押してでないとこの辺の事業展開ができないのかな。事業展開しても、今の段階だったらやっぱり効果というものが出てきにくいでしょうから、この辺を補助－65－

金として出す、その先には、周りの環境をちゃんと見据えて、この辺の事業展開をするような指示、指導を観光商工課のほうからやるべきとは思いますけれども、その辺どうでしょう。
○観光商工課長（森田七徳君）

今おっしゃるとおり、インバウンドのほうは相当先行き不透明でございます。今、年度当初の予算要求の段階で、観光協会のほうからインバウンドの取組として、新年度予定しているものは幾つかあるんですが、例えばその中にはランドオペレ
ーターと言って、海外の旅行会社から依頼を受けて、日本国内のホテルだとか、食事時、どこへ寄るかだとか、交通機関への手配をするような会社のことをランドオペレーターと言うんですが、そこに対する営業の強化なんかが入ってます。これについては、時期を選ばず、今の時点から例えば年度当初からそういったところに営業を強化しておけば、お客さんが戻ってきたときに伊豆の旅行を組み込んでいただけるとかという効果があるので、これは新型
コロナウイルスの収束を待たずに実施をしていけるところなのかなというふうに思いますが、それ以外にインターネットの予約サイト、エクスペディアとかブッキングドットコムとか、アゴダとかシートリップとかいろいろあるんですが、そういうところとの連携はやっぱり今やっても予約の状況がよくなることがないので、そういうところについては収束がめどがついたところからのスタートになるのかなということですので、当然委員長がおっしゃられたように、内容については時期を精査しながら実施していく必要があるのかなというふうには考えております。
○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございました。

最後１点、ちょっとお願いというかお聞きをしたいですけれども、ページ145の観光地地
域づくり整備事業、歳入関係350万ということで、２分の１補助という考え方でいいと思う
んですけれども、これらについては、各地域の温泉地、観光協会、旅館組合、こういうとこ
ろからいろんな事業展開、要望があったときに、これらが事業対象になるかどうかの判断をして、やっぱり県のほうに上げていくのかなと思うんですけれども、今年度は熱川なんです
けれども、今現在幾つか要望があって、そのうちのこれが１つなのかどうか。それともこれ１つしか今のところ上がってきてないのか。観光地域づくりというものですから、本当に観光に関するものだけが対象になってくるのかなと思うんですけれども、その辺の内容をちょっとお聞かせ願えれば。
○観光商工課長（森田七徳君）

これについては、以前は観光施設整備事業という名前で補助金の交付を受けていたものですが、県のほうがオリンピックの関係で、知事のほうから観光
地なんて景観が大事ではないかということになりまして、景観のエリア計画というのをつく－66－

らないと、この補助金がもらえないということになっております。これについては稲取も熱川も温泉場を中心に既に計画を策定しているものですから、補助の対象になっているという
ところなんですが、仕組みが変わって、３年単位で計画を上げて、補助金の要望をしていくということになったものですから、例えば３年目に設計をして、４年目に工事をするとなると、設計が補助から認められなくなるとかということで、ちょっと以前よりも使いづらいよ
うな内容にはなっております。これについては、今現在具体的に書く単協から具体的に何年までにこれをやってほしいとかという要望のほうは実際は上がってきておりません。今ある話とすると、稲取で言うと文化公園、熱川で言うとしおさい広場について、特に稲取については概略の計画ができてますので、それについてはちょっと財政上の状況もあって、町長からの指示が先送りになってますが、一応計画の中には入れてございます。それ以外細かいものについては、特に現時点ではこの補助金を使っての要望は上がってきておりません。来年がまた３年の見直しの時期に当たりますので、それに入れておかないと、この補助事業が３年間受けられなくなる可能性があるものですから、その計画をつくる際には各観光協会、町の観光協会から要望等をお聞きしたいなというふうに考えております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

旧の観光施設整備事業の補助金が名称が変わったというお答えです

けれども、それにはエリア計画が必要で、エリアを設定をしていると思うんですけれども、エリア計画を設定する中で、こういうものを整備をしていきたいよという、その事業計画みたいなものもそこの中には入り込んでこないと、例えば熱川、稲取は既にそれが済んでいるということですけれども、そういう具体的なものがそこの計画の中に入っているのかどうなのか。３年単位ということですと、１年目に計画の要望を出すのか、それともその前の年に計画の要望を出すのか、その辺のちょっと仕組みみたいなものを教えていただけますか。
○観光商工課長（森田七徳君）

新年度が３年目になるものですから、令和３年度からまた３

年計画をつくります。令和２年度の年末には県に概算要望を上げないといけないので、当然前の年に計画については策定をする必要があります。景観エリア計画との関係なんですが、景観エリア計画の中にどういう例えば観光地にしたいか、温泉場にしたいかということで、いろいろな項目が載せてありまして、その中で短期的にやりたいこと、中期的にやりたいことという項目をある程度載せなければいけないことになってまして、一応どういう要望があっても対応できるように幅広には計画のほうはつくってありますが、万が一その計画にないものが要望として上がってきたときは、観光地エリア計画についても変更の策定をかけない－67－

といけないとういうような仕組みになっております。
先ほど特に要望が上がってきてないというお話だったんですが、熱川の今振興をするような部会みたいなものがあるんですけれども、そこからは将来についてやりたいことがあるので、その年度の仕組みだとか、この補助金の仕組みだとかについて近々に夜会議を開くので、そこへ出てきて説明をしてくれないかというような依頼は受けておりますので、要望が上がったときにその事業にスムーズにかかれるように、そのエリア計画についても３年間の計画についても漏れのないようにつくっていかないといけないなというふうには考えております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

その都度突拍子もなくやっぱり出てくるものを入れていくという考

え方は、これは当然やっぱりよくないことで、当初からなるべく計画の中にやっぱり入れ込
んでおくべきだなと思うんですけれども、そうはいってもやっぱり途中でこうしたものという方向転換をしなければならないような案件が出てきたときに、じゃ、それは計画変更の承認を受ければ、そちらのほうに取り込む可能性というのはあるということで理解をしていいのかな。実は……
○１３番（定居利子君）

委員長、ちょっと一般質問みたいに入っているので、長々と。やっぱりこの予算に対してどうかということの質問ですから、そういうのは一般質問でやってもらいたいと思います。
○委員長（楠山節雄君）

分かりました。じゃ、それは計画変更の中に入るという考え方でいいわけですね。
○観光商工課長（森田七徳君）

計画については随時変更のほうは手続を取れば認められます

ので、こういうイレギュラーのものがあってどうしてもやりたいということがあれば、観光課のほうにまず御相談をいただければ可能だというふうに思います。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

はい、了解です。

そのほか質問ありますか。質疑。
○３番（稲葉義仁君）

144ページ、北川の築城石公園の改修工事、この改修内容について教

えてください。
○観光商工課長（森田七徳君）

北川築城石公園の改修の内容でございますが、ここのところ

台風がかなり頻繁に大きい勢力の強いものが接近しておりまして、そのために北川の波返しを越えて波が入って、築城石公園もその波が入って、その波で築城石公園の砂利だとか砂だ－68－

とか、そういったものが町道に全て流れ出すということが何回かありまして、北川のほうで頑張っていただいて、建設課に頼まずにここ２回、３回、その道路も全部どかしてきれいにしてもらっているんですが、去年は相当ひどかったものですから、北川のほうからさすがに
ちょっとこれだと毎回毎回やり切れないというような御相談があったものですから、流れ出しているところが全部砂利敷きとか泥敷きなんですけれども、それ以外に芝生張りのところ
は芝生も枯れずに定着して、そこからは土が流れ出ていないので、そんなに大きいスペースではないんですけれども、花壇のようになっているスペースの延長がかなりあるものですから、そこを芝生に変えてくれないかというような要望がありまして、確かに実際の台風の後なんかを見に行くと、よくこれ自分たちできれいにしたなというような状況もありましたので、その部分を全面的に芝生張りに改修するような内容となっております。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）

はい、ありがとうございます。

○委員長（楠山節雄君）

そのほか質疑ありませんか。

○８番（村木脩君）

観光対策の141ページだけれども、補助金だとかいろいろあるんだけ

れども、今年のコロナはいつ収束するかは分からないところで、この金の使いどころが物す
ごい難しくなってくると思うんだよ。どこかで集中的に入れなければいけない時期が来るのか、はたまた年末までこんな状態でいくのか。そうするとまた来年のためにどこかで財源を残さなければならないという話になってくる。ですから、この金の使う時期というのを相当見極めて、財政あたりと町長らとみんな相談して、どこかで集中的に、効果的な使い方ができるように、今から思っていていただきたいなというふうに思いますけれども。
○観光商工課長（森田七徳君）

今、当初予算で計上しているものについては、平年ベースの予算を５％カットで計上をしているわけですが、内容については、補助金とはいっても観光協会自体の人件費ですとか、経常的な経費もございますので、その分については例年どおりの支出を考えておりますが、ただ、確かにおっしゃるとおり、無駄なところでお金を使って、実際使わなければいけないところで予算が残ってないというようなことがあってはならない
ので、おっしゃるように、今まだちょっとそこまで商工会とも観光協会とも話が詰まっておりませんが、当然当初予算で内示を出しますので、その際にはそういったことに注意するということで、観光商工課としてもちょっとその辺については留意をしたいとように考えております。
○８番（村木脩君）

お願いします。

－69－

○２番（笠井政明君）

今ので関連で、当初に入ってない観光予算はまたあるのかなと思うんだけれども、やっぱりそこのところがいろいろな部分で補正で上げられなくなる可能性というのが出てくるんではないかなということだけちょっと留意しておいてもらって、うまく流用して捻出するとかしていただくほうで考えておいていただいたほうがいいかなとちょっと思います。
○観光商工課長（森田七徳君）

その辺は財政担当課長のほうからも指示がございまして、極端な話、町の歳入そのものが今この当初予算のとおり入ってくるか分からない状況なものですから、例えば途中で執行の停止がかかるだとか、内容の見直しがあるだとかということはうちの課だけではなくて全ての課が頭に入れて、新年度については事業を執行していかなけ
ればならないなということは承知をしております。
○総務課長（梅原裕一君）

今、商工課長がおっしゃったとおり、町税もそうですし、入湯税

も、消費税交付金、交付税は別として、しっかりと入ってくるものはいいんですけれども、
そういうものはもう相当見直さなければならないということで、並行して４月以降、例年並みに事業をどんどんやったときに、例えば観光で出口がもう見つかったというときに集中してやりたいときに財源がなかったという話になっては困りますものですから、早い段階で執行停止なり、来年にその事業を先延ばしできるものとか、そういうものをしっかりと一度そういう経営会議なりを開いて、早めにそれに備えていかなければならない。場合によっては予算の組み直しも考えていかなければならないというふうに考えておりますので、その旨財政担当のほうでは準備を進めておりますので、御理解いただきたいと思います。
○８番（村木脩君）

観光課として入湯税の値上げというのを時期的にいつ頃考えているのか。税務課の案件でもあるんだろうけれども。
○観光商工課長（森田七徳君）

観光商工課とすると本当は今定例会に条例を上げて、１年置

いて、猶予期間というか周知期間を置いて、来年の４月からでも上げられればなというふうに思ってたんですが、消費税と台風があった関係で、ちょっと先行きが不透明になったので、今回議会にお諮りするのはちょっと延期しろというような指示が町長からあったものですか
ら、これでさらにコロナの関係でなおさら不透明になったんですが、現場の声でもほかのところで上げる検討をしているところがあれば、ちょっと足並みをそろえたほうがいいんではないかというようなお話もありまして、今のところ伊豆の国市ですとか伊東市のほうから自分たちも考えているんで、もしそろえられるなら足並みをそろえないかなんていうようなお話もちょっと町長、市長からそういうお話を頂いているものですから、これについては非常－70－

に不透明ですが、コロナウイルスが収束すれば、観光商工課からすると秋には条例改正を上げて、来年の４月から上げたいなとは思っていますが、ちょっと先行き不透明で、その辺は見通しが立っていないというのが正直なところでございます。
○８番（村木脩君）

伊東の議長なんかからも連絡あって、足並みをそろえたいなという話はしているもので、またそんな話が来たら、ぜひ議会のほうにも。いいです。
○委員長（楠山節雄君）

今の議長からの関連ですけれども、周りの声はやっぱりとてもじゃないけれども、上げれる状況ではないと。ここでもう本当に上げたら事業者自体がもたないよという話も聞いてますので、ぜひその辺はやっぱりもう１回現場サイドとよく話をして進めていただきたいなというふうに思いますので、その辺どうでしょうか。
○観光商工課長（森田七徳君）

観光商工課のほうも当面の間、今企業さんだとかの資金繰りの問題だとか、利子補給が必要になるんではないかだとか、経済対策を今後どうしようかなというところで観光課のほうも手いっぱいですので、どっちにしても一度収束をした時点でできる経済対策と、その前にする経済対策の見極めと、実際の仕事もしなければいけないものですから、そういったことが収束して落ち着いてからでないと、なかなかちょっと入湯税の引上げのことについては相談もできないし、結論もちょっと得られないと思いますので、その辺については時期、ちょっと具体的なことは申し上げられないですけれども、時期を見計らって再度検討したいというように考えております。
○委員長（楠山節雄君）

了解です。

（「ちょっと休憩していただいていいですか」の声あり）○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

暫時休憩します。

休憩

午後

３時２５分

再開

午後

３時２８分

休憩を閉じ、再開します。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

ないようでしたら、以上で観光商工課に対する質疑を終結します。

－71－

暫時休憩します。
御苦労さまでした。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

３時２８分

再開

午後

３時４５分

休憩を閉じ、再開します。

これより質疑を行います。
質疑の対象を防災課とします。
質疑ありませんか。
○２番（笠井政明君）

161の同報無線の子局更新工事、来年度は何カ所ぐらいやるんでしたか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

令和２年度については26局の予定です。全部で41局、今70局ありますが、41局になる予定です。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）

ほかに質疑ありませんか。

すみません、今の関連ですけれども、一部だけちょっと確認をさせていただきたいですけ
れども、本当にこの前も聞いていた場所によって物すごい鮮明に聞こえるんですね。これが高性能の結果だと思うんですけれども、一方でまだやっぱり風向きも含めて聞こえない、聞
こえにくいハウリングを起こすような状況の中で聞きにくい箇所もやっぱり存在をしていると思うんですよ。こうしたものは最終的に整備がされた後、やっぱり難聴地域の確認だとか、そういうものをする予定というのはありますか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

一応うちのほうで設置後には見たいとは思っているんですが、ただ、特別委員会でもお話しさせていただいている、維持をしていく上でそれなりの金額が要るのと、１個やるのに電柱の設置から機器を入れるまで大体600万ぐらいかかってしまうんですが、その辺を特別委員会の中でもお話しさせていただいたのが防災ラジオとか戸別受信機等を入れていただいて、それのほうの対応をしていただければなというふうには思ってます。
以上です。

－72－

○委員長（楠山節雄君）

そうすると、今の状況だとやっぱり費用の部分も含めて、なかなか

新たに対応するというのが難しくて、それに代わる補助的な部分の中で対応するという考え方ですか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

そのような形でお願いをしたいというふうに考えてます。

どうしても維持費、今後税収等も減っていく中で、それを維持していくというのは大変になっていくものですから、また台風等では当然聞こえないという部分もあるものですから、どちらかというと個々の世帯でそういうもので導入していただいたほうが情報がちゃんと伝わるのかなというふうに考えてます。
○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

ほかに質疑ありますか。
156ページ、非常備消防のところですけれども、出動手当、訓練手当、

このあたりが前年の報酬から増額になりまして、代わりに点検報酬、活動報酬等が削除されたような形になってますが、一応このあたり考え方について伺ってよろしいでしょうか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

点検報酬については、これはうちの町だけ出していたということで、ほかの市町を見ても、そういうものを出してなかったものですが、これについては削除した代わり、年額報酬の増額、それと、今出動手当というだけになっている活動報酬がこの出動手当のほうに入っておりますので、その分が上がってます。訓練手当については、この東部地区で大体平均2,000円なものですから、それに合わせて今回2,000円という形で、額は2,500円から2,000円に下げさせていただきましたので、よろしくお願いします。
○３番（稲葉義仁君）

結構です。

あと１点いいですか。あと消防用の器具備品のところ、主な何かこれという今回装備する
内容があれば教えてください。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

今回につきましては、消防団のほうから今投光器が暗いということで、ＬＥＤの投光器、それから発電機もちょっと調子が悪いというところが出ておりますので、その部分を国の補助金を使って今回整備をする内容となっております。
以上です。
○２番（笠井政明君）

すみません、159の災害対策本部事業の災害対策費用保険料というのは、昨年度の台風等々を受けて、何か保険を掛けたんですか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

これは町村会のほうで災害保険というのが平成30年度に創設されまして、その部分を掛けたいと思ってます。これについては避難勧告を出した時点で２分の１、費用の２分の１が大体出るという形になります。避難指示ですと全額という形－73－

になりますので、今回の台風のような状況がありますと、その部分が補填されるのかなということで今回保険に入らせていただくように考えてます。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

そのほか何かありますか。どうでしょう、質疑ございませんか。
消防法の検査というのはどこが入ってくるの。

○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

ページは何かありますか。
ページはないです。消防法の検査というのは今結構回っているでしょう。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

それについては、伊東署のほうで予防係がありまして、

それが全部の町内の施設を回るという形になります。
○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう、ほかに質疑ありませんか。

○１３番（定居利子君）

161ページの家庭用ポータブル発電機等購入補助金200万円の内容についてお願いします。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

これにつきまして、家庭用の要は簡単な発電機、それと蓄電池を購入したものについて上限４万円という形で助成をする内容となっています。これについては要綱等でもお示しさせていただいてますが、要は一般家庭を中心にという形で考えてます。昨年の台風15号、19号を考えたときに、当然電源がなかったと。スマホの電源も取れなかったという、いろいろな話があったものですから、それの中でこれは時限の令和４年までなんですが、補助金の創設をさせていただきました。
○１３番（定居利子君）

１件につき４万円ということですよね。50台ということですか。申込みが50件以上あった場合は、また補正対応されるとか、そういう形でよろしいんですか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

これについては町長ともお話しさせていただいて、やはり要望があればその都度補正対応という形では町長から話を伺ってます。
以上です。
○１３番（定居利子君）○８番（村木脩君）

了解しました。
161ページの防災施設等整備事業で食糧費というのが335万5,000円あるけれど、これは非常用の備蓄食糧でいいの。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

今、議員が言われたとおり、アルファ米のほうの購入になっております。うちの町で一応県の想定の中で１日当たり5,000人の７日分、３食７日分というのを目標に整備する内容です。

－74－

○８番（村木脩君）

備蓄米食糧費とか変えたほうがよくない。何か災害のたびに飯食うみたいな。食糧費で質問する人もいるから変えたほうがいい。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

今後食糧費については細節で決められている内容なものですから、申し訳ありません、ちょっとこれも内容を備蓄用というのはちょっと入れられないものですから、申し訳ありません。
○委員長（楠山節雄君）

ほかにありませんか。

すみません、ちょっと確認をさせてください。ページ157の駿東伊豆消防組合の事業費２億8,425万3,000円なんですけれども、合併をするということは町の負担を軽くする経費削減という、そこの意味合いもあって広域合併したと思うんですけれども、この辺の金額の何か
推移みたいなものというのは、減っているのかなと期待感は私、持っているんですけれども、その辺はどういうふうな数字で推移をしているのか分かる範囲で結構ですので。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

本年度につきましては、前年度よりも大体300万程度減額になっております。これについては、当然うちの町で採用しておりました消防吏員が退職に伴い、その部分が個別経費として減額になっておりますので、全体的には今後当然組合消防で採用される職員が増えれば、その辺は今までの単価よりも公安職という形で給料表が高いものですから、その分は少しずつ増えていくかなというふうには考えております。
以上です。
○委員長（楠山節雄君）○８番（村木脩君）

そのほかありませんか。
住宅耐震化で木造の住宅耐震の助成を、これは違う……

○議会事務局書記（吉田瑞樹君）○８番（村木脩君）

建設課、消防費でなっているんですけれども。

○委員長（楠山節雄君）○３番（稲葉義仁君）

建設課です。

どうでしょう、ほかに質疑ありませんか。
162ページのまた防災用器具備品91万円、ここも大まかな備品の概要について教えていただけるとありがたいです。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

これについては、ドローンを１機買います。それからあと消火器となります。
以上です。
○３番（稲葉義仁君）

ドローンはどのような管理で、具体的にどういうふうに使うイメージ

でしょうか。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

これから来年度購入しまして、一応管理者的な職員の研－75－

修に行かせまして、基本的には災害とかの活用になります。ただ、災害が特にすぐに何かあるわけではないものですから、防災訓練等でその活用を図ったりと。当然入れればほかの部分でも使えるのかなという話が今出ておりますので、その辺は管理を十分徹底した中で、ほかのことにも活用できればなというふうに考えてます。
○３番（稲葉義仁君）

ありがとうございます。

○８番（村木

消火栓の土地借上料であるけれども、これは土地の移動なんかも見て脩君）

いる、たまには。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

一応年度初めと、あとお金を払うときに所有者の確認はさせていただいてます。
○８番（村木脩君）

俺、買った当時、消火栓と、ホースが置いてあるんですよ。

○防災課長兼防災監（竹内○８番（村木脩君）

茂君）

今の家のところですか。

はい。何もそんなもの来ないんだけれども、要らないけれども。外へ持っていってくれると。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

今の件について、もう１回設置場所がもしかすると台帳のほうとずれている可能性があるものですから、確認をさせてください。申し訳ありません。
○２番（笠井政明君）

すみません、さっきの稲葉議員のドローンの件なんですけれども、研修へ行くよと言ったんですけれども、あれは資格を取らせるという感じですかね。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

運用するに当たっては、管理の部分の研修が必要というふうになっているものですから、その部分の研修に１名、今年は１名分なんですが、予算を取って行かせて、その後の運用については、その管理する職員が統率をするという形になると思いますので、日本ＵＡＳという工業会がやっているところの研修に１人行かせる予定です。
○２番（笠井政明君）

要は何かというと、御存じだと思うんですけれども、伊東市が飛ばして、起訴されて不起訴にはなったんだけれども、そういうことがあるので、あの辺が航空法とかいろいろあるので、ちょっとその辺だけ気をつけてねというところだけです。
○防災課長兼防災監（竹内茂君）

それについては、先日も国交省のほうで航空法のドローンの取扱いという要綱も来てますので、その中で運用はしていきたいと思ってます。また、
当然ドローンの飛行が駄目な禁止区域もうちの町は設定してませんが、ありますので、設定してなくても密集したところはだめだとか、いろいろ制限がありますので、それはちゃんと守った中での運用というのは考えてます。

－76－

○２番（笠井政明君）

お願いします。

○委員長（楠山節雄君）

いかがでしょう、そのほかに質疑はないですか。

（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

よろしいですか。

（「はい」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

ほかに質疑がないようでしたら、以上で防災課に対する質疑を終結いたします。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

３時５６分

再開

午後

４時１１分

休憩を閉じ、再開をします。

これをもって議案第24号に対する質疑を終結します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結します。
これより議案第24号

令和２年度東伊豆町一般会計予算についてを採決します。

本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。
当委員会に付託されました議案に対し、委員会のまとめとして要望事項や希望意見がありましたら、委員の総意として委員長報告書に意見を付したいと思います。要望事項や希望意
見はありませんか。
なお、附帯決議につきましては、別の議案として提出することになりますので、御承知く
ださい。

－77－

どうでしょう、御意見ありますか。
○２番（笠井政明君）

一応附帯決議として来年度の税収等を加味をして予算執行していただ

きたいというようなことを附帯したいと思いますが、いかがでしょうか。
○委員長（楠山節雄君）

どうでしょう。

（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

ありがとうございます。

それでは、ただいまの意見を附帯決議として議案を提出することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。よって、附帯決議として議案に提出することに決しました。
以上で本委員会に付託された案件の審議は全て終了いたしました。
本日、これにて延会します。
なお、委員長報告書につきましては、３月16日月曜日、13時30分より検討したいと思いますので、御出席をお願いいたします。よろしくお願いします。

延会

午後

４時１３分

－78－

令 和 ２ 年

一般会計予算審査特別委員会記録

令和２年３月１６日

東伊豆町議会

一般会計予算審査特別委員会（第３日目）記録

令和２年３月１６日（月）午後１時３２分開会

出席委員（６名）
１番

楠

山

節

雄

君

２番

笠

井

政

明

君

３番

稲

葉

義

仁

君

５番

栗

原

京

子

君

８番

村

木

脩

君

１３番

定

居

利

子

君

欠席委員（なし）

その他出席者（なし）

議会事務局
書

記

吉

田

瑞

樹

君

－1－

開会

○委員長（楠山節雄君）

午後

１時３２分

それでは、時間になりましたので、今日はお昼のお忙しい中お集まりいただいてありがとうございます。
ただいまの出席委員は６名で、委員定数の半数に達しております。よって、一般会計予算
審査特別委員会は成立しましたので、開会します。
これより、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は予算審査に伴う委員長報告書の検討についてです。
暫時休憩します。

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

１時３２分

再開

午後

２時１４分

休憩を閉じ再開します。

報告書について、訂正及び追加等はございませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）なしと認めます。

（「ちょっと待って」の声あり）○委員長（楠山節雄君）○委員長（楠山節雄君）

すみません。暫時休憩します。

休憩

午後

２時１４分

再開

午後

２時１４分

休憩を閉じ再開をします。

これより附帯決議の内容について、御検討をお願いをしたいと思います。
暫時休憩します。

－2－

○委員長（楠山節雄君）

休憩

午後

２時１４分

再開

午後

２時５７分

休憩を閉じ再開します。

議案第24号に対する附帯決議について、別紙のとおり提出することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。

これをもって一般会計予算審査特別委員会を閉会したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○委員長（楠山節雄君）

異議なしと認めます。よって、一般会計予算審査特別委員会を閉会することに決しました。
御苦労さまでした。

閉会

午後

２時５７分

－3－