平成２９年 第２回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第２回定例会会議録目次
第１日目（平成２９年１１月２４日）

頁

◯開会宣告

２

◯開議宣告

２

◯日程第 １

議席の指定

２◯日程第 ２

会議録署名議員の指名

２◯日程第 ３

会期の決定

２◯日程第 ４

行政報告

２◯日程第 ５

認定第 １号

平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入
歳出決算の認定について

３◯日程第 ６

報告第 １号

監査報告について

６◯日程第 ７

報告第 ２号

例月現金出納検査報告について

６

◯閉会宣告

６

平成２９年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
平成２９年１１月２４日（金）
午前 １０時００分 開会
午前 １０時２０分 閉会
◯議事日程
日程第 １

議席の指定

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

会期の決定

日程第 ４

行政報告

日程第 ５

認定第 １号

平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第 ６

報告第 １号

監査報告について

日程第 ７

報告第 ２号

例月現金出納検査報告について◯出席議員（１８名）
１番 北 市勲 君

２番 水 口 典 一 君

３番 安 樂 良 幸 君

４番 渡 邊 龍 之 君

５番 飯 澤 明 彦 君

６番 北 谷 文 夫 君

７番 川 野 敏 夫 君

８番 太 田 幸 一 君

９番 小 田 雅 一 君

１０番 森 山務 君

１１番 大 内 兆 春 君

１２番 阿 部 敏 也 君

１３番 長 名實 君

１４番 工 藤 正 博 君

１５番 寺 迫 公 裕 君

１６番 藤 村 俊 夫 君

１７番 小 松 正 美 君

１８番 長 原誠 君

◯説 明 員
広域連合長

前 田 康 吉 君

副広域連合長 菊 島 好 孝 君

副広域連合長 善 岡 雅 文 君

副広域連合長 村 上 隆 興 君

副広域連合長 北良 治 君

副広域連合長 奥 山 光 一 君

副広域連合長 斉 藤 純 雄 君

副広域連合長 熊 田 義 信 君

副広域連合長 西 野 尚 志 君

副広域連合長 佐 野

監 査 委 員上 田 正 昭 君

会計管理者

田 湯 宏 昌 君

事 務 局 長挽 地 昌 弘 君

事務局主幹

鳩 山稔 君書

加 藤聡 君

豊 君

監査委員書記 阿 部 幸 雄 君◯本会議事務従事者
書記

青 野 英 樹 君-1-記開会

午前１０時００分

◎開会宣告
◯議

長

ただいまより、本日をもって招集されました平成２９年第２回中・北空知廃棄物処

理広域連合議会定例会を開会いたします。ただいまの出席議員数は１７名であります。遅刻の申し出は、藤村議員であります。
◎開議宣告
◯議

長

出席議員が定足数に達しておりますので、平成２９年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会は成立いたしました。
よって、これより本日の会議を開きます。
◎日程第１
◯議

長

議席の指定

日程第１、議席の指定を行います。当広域連合を構成する砂川市の議会において広域連合議員の改選が行われ、新たに議員が選出されましたことに伴い、議席は中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定いたします。
北谷文夫議員の議席は、６番といたします。
◎日程第２
◯議

長

会議録署名議員の指名

日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。会議録署名議員は、議長において太田議員、長名議員を指名いたします。
◎日程第３
◯議

長

会期の決定

日程第３、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は本日の１日間といたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議のなしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
◎日程第４◯議長

行政報告

日程第４、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
◯広域連合長議長。

◯議広域連合長。

長◯広域連合長

おはようございます。平成２９年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄ご多用の折、また、このような悪天候の中をお集まりいただきまして、心からお礼申し上げます。
中・北空知エネクリーンでございますが、平成２５年４月の供用開始から、４年８ヶ月を経過するところでございます。この間、ごみの受入量につきましては、施設計画を上回っております
が、２つの炉の計画的かつ柔軟な運用及び適切な点検整備を行うことで、効率的な焼却処理を続-2-

け、排ガスなどの環境基準も含め、安全で安定した運営体制が構築されているものと考えております。
また、施設の特徴でもございます、エネルギー回収推進施設としての廃熱を利用した発電及び余剰電力の売電につきましても順調に行われており、計画以上の売電収入を得ることができ、負担金の軽減に大きく貢献できているものと考えております。
平成２９年２月１６日以降の行政報告につきましては、お手元に配付のとおりでございます。
お目通しいただきたいと存じますが、以下４点につきまして口頭で補足をし、ご報告を申し上げたいと思います。
１点目は、２月１６日から１１月１７日の２７５日間の、中・北空知エネクリーンの可燃ごみ受入量及び焼却量でございます。１日当たりの量につきましては、施設の計画量６２．５トンに対し、受入量６８．０９トン、焼却量６５．４８トンとなってございます。昨年同期と比較いたしまして、受入量１００．２パーセント０．１３トンの増、焼却量１００．８パーセント、０．
５２トンの増となってございます。平成２８年度の１日当たりの量につきましては、受入量６５．
０１トン、焼却量６２．３０トンとなってございます。
２点目は、２月１６日から１１月１７日の期間の中・北空知エネクリーンの視察、見学者の団体数及び人数でございます。平成２８年度につきましては、１６団体、１５２人の視察、見学者がございました。
３点目は、消火・避難訓練についてでございますが、火災発生時における職員による消火活動、来客の避難誘導、職員の避難等についての訓練を、運転管理事業者である中・北空知環境テクノ
ロジー株式会社と行ったもので、２回目の１０月２５日は、歌志内市消防本部の協力を得て行ったものであります。
４点目は、１０月２７日開催の連合会議でございますが、今議会に上程されます議案、施設の運営状況について協議を行ったものでございます。今後におきましても、引き続き施設の安全で安定した稼働並びに環境負荷の軽減等に十分配慮した運転を基本とし、構成市町の負担金の抑制に繋がりますよう、尚一層の効率的で経済的な運営を心掛け、構成１４市町協調のもと、最善の努力をしてまいる所存でございます。
今後とも、皆さまの更なるご理解とご協力をお願い申し上げまして、行政報告といたします。
以上です。
◯議長

報告が終わりました。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

以上をもちまして、行政報告を終わります。
◎日程第５認定第１号

平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定ついて◯議長

日程第５、認定第１号、平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。
説明を求めます。
◯事務局長

議長。

◯議事務局長。

長-3-

◯事務局長ただいま上程されました認定第１号、平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定につきまして、ご説明申し上げます。
それでは、平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算書により、ご説明させていただきます。
決算書の１ページをご覧願います。決算の概要でございますが、ごみ焼却処理施設の中・北空知エネクリーンは、平成２５年４月の供用開始から４年目を迎え、この間安全で安定した施設運営に努め、特に本年度は４年に１度の蒸気タービン発電機の法定点検を実施し、発電機能の確認及び整備を行い、廃熱を利用した発電について安定的確保に努めました。平成２８年度の一般会
計は、予算現額６億９，１３９万４千円に対し、歳入決算額６億９，９８４万１，０４７円、歳出決算額６億８，８８８万４，６００円で、差し引き１，０９５万６，４４７円の剰余を生じました。
歳入についてみますと、分担金及び負担金が６億４，０９０万８千円、繰越金が６０７万６，６９３円、諸収入が５，２８５万６，３５４円となっております。構成市町からの負担金は、記載のとおりとなっておりますので、お目通し願います。
次に、歳出についてみますと、総務費等が３，５４１万９，１９６円、衛生費が５億４，３２５万８，０１５円、公債費が１億１，０２０万７，３８９円となっております。これを性質別でみますと、人件費が３，３３２万７，４０８円、物件費が５億４，４４４万６，６０３円、扶助費等が９０万３，２００円、公債費が１億１，０２０万７，３８９円となっております。
次に、ページをめくっていただき、２ページ、３ページ、歳入歳出決算書でございますが、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたしますが、３ページの表の下に記載のとおり、歳入歳出差引残額１，０９５万６，４４７円が翌年度への繰り越しとなっております。
次に、ページをめくっていただき、４ページ、５ページ、歳入歳出款別決算内訳でございます
が、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたしますので、お目通し願います。
それでは、６ページ、７ページをお開き願います。歳入歳出決算事項別明細書について、説明いたします。
まず、歳入でございますが、１款分担金及び負担金、１項負担金、１目市町負担金につきましては、予算現額６億４，０９０万８千円に対し、調定額及び収入済額は６億４，０９０万８千円でございます。７ページに各市町の負担額を記載してございますので、お目通し願います。
２款、１項、１目繰越金につきましては、予算現額６０７万５千円に対し、調定額及び収入済額は６０７万６，６９３円でございます。
ページをめくっていただき、８ページ、９ページ、３款諸収入、１項、１目預金利子につきましては、予算現額１千円に対し、調定額及び収入済額は１４０円でございます。２項、１目雑入につきましては、売電収入でございますが、予算現額４，４４１万円に対し、調定額及び収入済額は５，２８５万６，２１４円です。なお、売電収入につきましては、売電量が見込に対し５．
１パーセントの増、バイオマス比率も見込を上回ったことなどにより、１９．０パーセント、約８００万円の増となってございます。
以上、歳入合計といたしまして、収入済額は６億９，９８４万１，０４７円でございます。
続きまして、１０ページ、１１ページをお開き願います。歳出でございます。
歳出につきましては、１５ページまで記載しておりますが、滝川市の取り扱いに準じ、５０万円以上の不用額が生じた節、細節について説明申し上げます。
１款、１項、１目議会費につきましては、特に申し上げることはございません。
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ページをめくっていただき、１２ページ、１３ページ、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、１９節負担金、補助及び交付金、不用額５５万２，７９２円につきましては、事務局
職員の給与・手当・共済費等は、派遣元で支払い、年度末に負担金として派遣元に支払っております職員給与関係費負担金の減が理由でございます。
２目公平委員会費、２項選挙費、３項監査委員費につきましては、特に申し上げることはございません。
ページをめくっていただき、１４ページ、１５ページ、３款衛生費、１項焼却施設費、１目運営管理費、１３節委託料、不用額６５万５，６４１円につきましては、入札差金による委託料の減等によるものでございます。
４款公債費、５款予備費につきましては、特に申し上げることはございません。
以上、歳出合計といたしまして、支出済額は６億８，８８８万４，６００円で、不用額は２５０万９，４００円でございます。
以上が歳入歳出の説明でございます。
続きまして、１７ページをお開き願います。実質収支に関する調書でございますが、お目通し願います。
続きまして、１８ページ、決算説明書、歳出の性質別決算内訳ですが、決算の概要で説明いたしましたのでお目通し願います。
続きまして、１９ページ、広域連合債の現在高と償還額でございますが、一般廃棄物処理事業債の前年度末現在高が１２億５８７万５，３２５円、２８年度起債高が０円、２８年度中、元利償還額のうち、元金が１億６６２万６，３６３円、利子が３５８万１，０２６円で、未償還額は１０億９，９２４万８，９６２円でございます。
構成市町別の内訳は、記載のとおりとなっておりますのでお目通し願います。
続きまして、２０ページ、２１ページをお開き願います。財産に関する調書でございますが、平成２８年度においては、１公有財産、２物品、共に増減はございません。
これで、平成２８年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算認定についての説明を終わらさせていただきます。
よろしく御審議の上、御認定いただきますよう、お願いを申し上げます。
◯議長

次に、決算審査意見書について監査委員の説明を求めます。

◯上田監査委員
◯議

長

はい。議長

上田監査委員。

◯上田監査委員

決算審査報告をいたします。地方自治法第２３３条第２項の規定によりまして審査に付されました中・北空知廃棄物処理広域連合の平成２８年度一般会計決算につきまして審査を行いましたので、お手元の決算審査意見書によりご報告を申し上げます。
決算審査意見書でございますが、審査の対象につきましては、平成２８年度一般会計歳入歳出決算書及び関係書類の事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書により審査をいたしました。審査の期間及び審査方法につきましては、記載のとおりでございますので、お目通しを願いたいと存じます。審査の結果につきまして決算書及び附属書類並びに関係諸帳簿との照合の結果、正確でありかつ予算に対しまして、適正に執行されており、予算の流用も適法に処理されていることを認めたところでございます。したがいまして、審査意見として特に付議すべき意見はございません。また、審査の概要につきましても記載のとおりでありますので、お目通しをお願いいたしたいと思います。
-5-以上、決算に関する審査報告を終わります。以上でございます。
◯議長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。 質疑ございますか。
（質疑なしの声あり）◯議

長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。 討論ございますか。
（なしの声あり）◯議長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより認定第１号を採決いたします。本認定を可と決することに、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）
◯議

◯議

長

長

異議なしと認めます。よって、認定第１号は可とすることに決しました。
◎日程第６

報告第１号

監査報告について

◎日程第７

報告第２号

例月現金出納検査報告について

日程第６、報告第１号監査報告について、日程第７、報告第２号例月現金出納検査報告についての２件を一括議題といたします。監査報告及び例月現金出納検査報告は、文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（質疑なしの声あり）◯議

長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。報告第１号及び第２号の２件は、いずれも報告済みといたします。
◎閉会宣告
◯議

長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。

これにて、平成２９年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。皆様、大変お疲れ様でした。
閉会-6-

午前１０時２０分

上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員-7-