平成２０年第３回朝日町議会定例会会議録（第１号）

平成２０年６月６日（金曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第１号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議長諸報告

第４

永年勤続議員表彰の件

第５

議案第３６号から議案第５１号まで及び報告第１号（提案理由説明、質疑）

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議長諸報告

日程第４

永年勤続議員表彰の件

日程第５

議案第３６号から議案第５１号まで及び報告第１号（提案理由説明、質疑）

出席議員（１０人）
１番

水野

仁

士

君

２番

長

﨑

智子

君

３番

脇

四計夫

君

４番

水島

一友君

５番

大森

憲

平君

６番

梅澤

益

美君

７番

中陣

將夫

君

８番

廣田誼君

９番

稲村

功君

１０番

吉江

守

熙

君

長

魚津

龍

一君

欠席議員（０人）

説明のため出席した者
町
副町

長

永口

明

弘君

教

育長

永口

義時

君

総務部長兼総務課長

竹内

寿

実

君

民生部長兼住民課長

澤田

雅

文

君

産

長

善

万

敏

雄

君

会計管理者兼出納室長

山

崎

秀

行

君

秘 書 政 策 室 長

山崎

富士夫

君

財

務課

長

道用

慎

一君

健

康課

長

稲

荷進

君

産

業課

長

大井

幸

司

君

建

設課

長

小川

雅

幸君

あ さ ひ 総 合 病 院事
務部
長

大菅

定

吉君

消防本部総務課長

竹内

忠

志君

教育委員会事務局 長

大村

浩

君

長

数家善継査

水野真也

業部

職務のため出席した事務局職員
事
主務局

（午前１０時０２分）◇開会の宣告○議長（吉江守熙君）

ただいまの出席議員数は10人で、定足数に達しておりますので、これより平成20年第３回朝日町議会定例会を開催し、直ちに本日の会議を開きます。

◇日程の報告○議長（吉江守熙君）

議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

会議の運営につきましては、格段のご協力をお願いいたします。

◇会議録署名議員の指名○議長（吉江守熙君）

これより、本日の日程に入ります。

会議録署名議員の指名を行います。
８番

廣田

誼君

９番

稲村

功君を指名いたします。

◇会期の決定○議長（吉江守熙君）

次に、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から６月16日までの11日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（吉江守熙君）

ご異議なしと認めます。

よって、今期定例会の会期は、本日から６月16日までの11日間とすることに決定いたしま
した。
この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時０３分）〔休憩中に常任委員会の日程を協議〕（午前１０時０３分）○議長（吉江守熙君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

常任委員会の日程は、総務産業委員会12日、民生教育委員会12日、13日といたします。
なお、お手元に配付してあります会期日程案を日程にかえさせていただきます。

◇議長諸報告○議長（吉江守熙君）

次に、私のほうから４点について報告いたします。

第１点目は、さる３月議会定例会で採択されました議員提出議案第１号
化に関する意見書、議員提出議案第２号

畜産経営安定強

北陸職業能力開発大学校（独立行政法人雇用能力開発機構）の存続に関する意見書、議員提出議案第３号

介護職員の人材確保のために緊急な対策を求める意見書につきましては、さる３月18日付をもって関係省庁に提出いたしました。
第２点目は、４月30日、５月１日にかけて、２市２町で構成する東部議会議長協議会の視察研修が行われ、大森副議長と私が参加いたしました。
研修先は長野県飯田市議会を訪問し、議会が市民会議を設け議会主導で設置した自治基本条例の制定経過等について研修いたしてまいりました。
第３点目は、５月17日東京朝日会総会が東京のホテルフロラシオン青山で開催され、中陣議員、長﨑議員、私の３名が参加しました。
総会では、役員改選、平成19年度事業報告、会計報告、平成20年度事業計画案について提案され、原案のとおり承認、可決されました。
また、引き続き行われました懇親会では、会員の皆さんと「ふるさと朝日」の思い出を語り合い、懇親を深めてまいりました。
第４点目は、５月23日、新川広域圏事務組合議会５月臨時会が開催され、新し尿処理施設建設工事請負契約の締結について及び宮沢清掃センター減容設備更新工事請負契約の締結についての２議案が提案され、原案のとおり可決されました。
以上で私からの報告を終わります。

◇永年勤続議員表彰の件○議長（吉江守熙君）

これより、永年勤続議員表彰の件を議題といたします。

朝日町議会表彰内規第２条の規定により、10年勤続議員表彰者として、大森憲平議員、水島一友議員が表彰対象者となります。
地方自治法第117条の規定により、大森憲平議員、水島一友議員の退席を求めます。
〔大森憲平議員、水島一友議員が退席〕○議長（吉江守熙君）

お諮りいたします。

朝日町議会表彰内規第２条の規定により、議員在職10年の功績をたたえ、永年勤続議員として表彰を受けられますのは、大森憲平議員、水島一友議員であります。
表彰文につきましては、お手元に配付されたとおりの内容で表彰いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（吉江守熙君）

ご異議なしと認めます。

よって、永年勤続議員表彰の件は、原案のとおり可決されました。
この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時０９分）〔休憩中

大森憲平議員、水島一友議員が着席した後、永年勤続議員の表彰式を行い、各議員に表彰状及び記念品を授与。議会を代表して吉江守熙議長が祝辞、魚津龍一町長が祝辞、受賞者を代表して大森憲平議員が謝辞をそれぞれ述べる〕（午前１０時２２分）○議長（吉江守熙君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

◇議案第３６号から議案第５１号まで及び報告第１号○議長（吉江守熙君） これより、議案第36号
から議案第51号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第７号

朝日町税条例一部改正の件までの16議案及び報告第１号を一括議題といたします。

提案理由説明○議長（吉江守熙君）

提案理由の説明を求めます。

町長。
〔町長魚津龍一君 登壇〕○町長（魚津龍一君）

平成20年第３回朝日町議会定例会に提出いたしました議案について、その概要をご説明申し上げ、あわせて町政において懸案となっております事項についてもご説明させていただきます。
まず、提出いたしました議案について、その概要を申し上げます。
議案第36号

平成20年度朝日町一般会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億514万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ63億4,917万8,000円といたしたい内容であります。
補正いたします財源は、県支出金30万円、繰入金1,731万6,000円、繰越金1,362万5,000円、町債7,390万円であります。
歳出につきましては、主なものとして、あさひヒスイ海岸周辺整備事業に9,907万円、環境衛生事業に500万円、商工業振興費に47万2,000円、教育振興費に30万円としております。
議案第37号

平成20年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2,440万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億4,750万9,000円といたしたいものであります。
これは、平成19年度の老人医療費の確定に伴う支払基金などからの交付金の精算等によるものであります。
次に、条例案件について申し上げます。
議案第38号

朝日町ふるさと活性化基金条例一部改正の件は、今後のまちづくり及び朝日町の活性化を一層推進するためには、自治振興組織の活性化が大きな要素となりますことから、その趣旨も踏まえた基金の活用ができるよう、所要の改正を行うものであります。
議案第39号

朝日町農山村活性化基金条例一部改正の件は、基金の活用が中山間地域と限定されていることから、より広く農業の振興に活用できるよう、所要の改正を行うものであります。
議案第40号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件は、後期高齢者医療制度の創設により「健康保険法等の一部を改正する法律」及び「地方税法等の一部を改正する法律」が施行されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第41号

朝日町妊産婦医療費助成に関する条例一部改正の件、議案第42号

とり親家庭等の医療費助成に関する条例一部改正の件及び議案第43号

朝日町ひ朝日町重度心身障害者等の医療費助成に関する条例一部改正の件につきましては、富山県医療費助成制度の見直しにより所得制限が設けられたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第44号

町道路線の変更の件につきましては、山の道地域づくり交付金事業（旧大規模林道事業）により林道の一体的な整備を図るため、町道棚山線の一部を林道棚山線に変更しようとするものであります。
次に、専決処分の件について申し上げます。
議案第45号

平成19年度朝日町一般会計補正予算（第５号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ8,786万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 70億7,124 万8,000円といたしたいものであります。
歳出につきましては、平成19年度決算見込みによる事務、事業等の精算、基金の積み立てが主なものであります。
議案第46号

平成19年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2,420万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ17億836万3,000円といたしたいものであります。
議案第47号

平成19年度朝日町老人保健医療事業特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ7,134万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ21億7,320万1,000円といたしたいものであります。
議案第48号

平成19年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ169万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ6,931万5,000円といたしたいものであります。
議案第49号

平成19年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ3,736万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億3,744万2,000円といたしたいものであります。

議案第50号

平成19年度朝日町病院事業会計補正予算（第１号）は、資本的収支において、収入を440万円減額し、収入の予定額を２億427万9,000円とし、また支出を894万2,000円増額し、支出の予定額を３億9,086万3,000円といたしたいものであります。
議案第51号

朝日町税条例一部改正の件は、地方税法等の一部が改正され、平成20年４月30日から施行されたことに伴い、所要の改正を行ったものであります。
次に、報告案件について申し上げます。
報告第１号

平成19年度朝日町繰越明許費繰越計算書は、常設保育所費ほか４件の繰越明許費に係るものであります。
以上をもちまして、本定例会に提案いたしました諸案件についての説明といたします。
何とぞご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、町政において懸案となっております事項について説明をさせていただきます。
まず、新しい保育所についてであります。
昨年12月より藤塚地内で建設を進めております保育所は、外構工事を含めて本年９月末に完成いたします。
保育所は、鉄筋コンクリート造り平屋建て、床面積1,815平米、１歳児から５歳児の保育室を初め、乳児室、医務室を兼ねた障害児保育室、子育て支援室、遊戯室、ランチルームなどを備えており、早朝・延長保育のほか、乳児保育や障害児保育などの保育に加え、子育て支援センターとして、子育て相談や一時保育、親子交流、保育情報の提供なども実施してまいりたいと考えております。
この名称につきましては、町内全域より児童を受け入れることから、広く町民に親しんでいただくため、公募し選定したいと考えております。
また、保育所の完成後から開所までの間、友達づくりや環境に慣れ親しんでいただくために、交流保育に取り組んでまいりたいと考えております。
次に、あさひヒスイ海岸周辺整備事業について申し上げます。
境・宮崎海岸につきましては、「日本の渚・百選」に選定されるなど「ヒスイ海岸」を中心とした自然資源や歴史的資源に恵まれた地域であり、「あさひヒスイ海岸オートキャンプ場」など、その整備に努めてきたところであります。
今回整備を計画いたしております区域は、平成７年度より新幹線トンネル工事の発生土仮置場として使用ざれてきた箇所であり、平成17年度には「元気な地域づくり交付金事業」として国の採択を受け、交流施設を計画しておりましたが、地権者の承諾が得られず、関係者にも経過を説明申し上げ、平成18年12月に実施を断念いたしましたことは、ご案内のとおりであります。
しかしながら、地元の方々の整備への要望は強く、本年４月には、境地区より、用地及び施設管理についても地元で行っていくという協議がまとまったことから、住民からの要望が強いパークゴルフ場等の施設整備をしてもらいたいとの要望書が提出されたところであります。
町では、こうした経緯を踏まえ、約４ヘクタールの土地について、パークゴルフ場や芝生広場、多目的広場等からなる運動公園整備を計画し、今回の補正予算において用地買収費と整備に必要な設計委託費を計上したものであります。
次に、町有施設の耐震化について申し上げます。
文化体育センターの第２体育室につきましては、本年５月に耐震診断と評定業務を委託しており、その結果を受けて耐震補強計画を作成することにしております。
朝日中学校の体育館とランチルームの耐震補強につきましては、平成13年度に耐震診断と評定業務を実施し、それを受けて平成14年度には耐震補強計画を作成しており、今年度中に実施設計に着手します。
なお、朝日中学校の体育館と文化体育センター第２体育室は併設しており、両施設の同時設計、同時発注により、事業費の抑制と効率的な施工ができるものと考えております。
また、中学校の耐震補強工事につきましては、現校舎は、昭和57年の建設時から26年が経過しており、余裕教室も含めた大規模な補強改修工事が必要になることから、町といたしま
しては、生徒数に見合う規模の校舎に建てかえ、学習機能の充実・整備を図る方針で、国や県など関係機関と協議を行い、進めてまいりたいと考えております。
これをもちまして、提案理由と町政に対する懸案事項の説明とさせていただきます。
よろしくお願いいたします。
○議長（吉江守熙君）

どうもご苦労さまでした。

これより、議案並びに報告１件についての細部説明を行います。
説明は休憩中に行います。
この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時３５分）〔休憩中に、総務部長（竹内寿実君）が議案第36号から議案第38号まで及び議案第45号から議案第49号まで並びに報告第１号ついて、産業部長（善万敏雄君）が議案第39号及び議案第44号について、民生部長（澤田雅文君）が議案第40号から議案第43号について、あさひ総合病院事務部長（大菅定吉君）が議案第50号について、財務課長（道用慎一君）が議案第51号について細部説明を行う〕（午前１１時２１分）○議長（吉江守熙君）

質

休憩前に引き続き会議を開きます。

疑○議長（吉江守熙君）

これより、上程されております議案第36号

計補正予算（第１号）から議案第51号

平成20年度朝日町一般会

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第７号

朝日町税条例一部改正の件までの16議案及び報告１件に対する質疑であります。
ご承知のことでありますが、質疑に当たっては挙手するとともに、発言ボタンを押していただくようお願いいたします。
なお、予算書につきましては、最初に該当するページを言ってから質疑をしてください。
また、質疑は簡潔に、質疑に対する答弁は適切にお願いいたします。
順次、発言を許します。
質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（吉江守熙君）

ないようなので、これをもって質疑を終結いたします。

◇次会の日程○議長（吉江守熙君）

以上をもって、本日の日程はすべて終了いたしました。

次に、次会の日程を申し上げます。
７日、８日は休会、９日、10日は議案調査日とし、11日は町政に対する代表・一般質問を行います。
なお、９日は、午後２時から議会運営委員会を開催いたします。
代表質問、一般質問の締切りは、９日午前10時までとなっておりますので、質問される議員は、所定の用紙に、質問の件名、質問の要旨、要旨の説明を明確に記入の上、定刻までに提出ください。

◇散会の宣告○議長（吉江守熙君）

本日は、これをもって散会いたします。

どうもご苦労さまでした。
（午前１１時２５分）