独立行政法人国立文化財機構契約監視委員会（平成２２年度第２回）議事概要

開催日及び場所

平成２３年３月１７日（木）東京国立博物館会議室○委員長

出 席 委 員（敬称略）

辻 惟雄（MIHO ミュージアム館長）○委員
鮎川 眞昭（公認会計士）
松原 茂 （根津美術館学芸部長）
服部 彰 （独立行政法人国立文化財機構監事）
雪山 行二（独立行政法人国立文化財機構監事）

審 議 対 象 期 間
個 別 審 査 対 象 案 件
平成２２年度上半期におけ

平成２２年１０月１日～平成２３年３月３１日
211 件
9件

（２）
平成２２年度下半期における前回競争性約であった契約（追加分）
3件（３）
平成２２年度下半期における前回一者応約であった契約（見込み）3件（４）
平成２２年度下半期における競争性のなあった契約（見込み）73 件

一者応募の契約（見込み）の点検込み）

23 件

（６）
平成２２年度下半期におけるその他案件（見込み）の点検

る一者応札・一者応募の契約（７）
国立文化財機構随意契約見直し計画につ（見込み）
平成２２年度下半期におけい随意契約（見込み）の点検（５）平成２２年度下半期における一者応札・る競争性のない随意契約（見平成２２年度下半期におけ札・一者応募であった契約（見込み）の点
検る前回一者応札・一者応募で平成２２年度下半期におけのない随意契約であった契約（見込み）の点検

る前回競争性のない随意契平成２２年度下半期におけ（１）
平成２２年度上半期における競争性のない随意契約であった契約（追加分）の点検

る前回競争性のない随意契平成２２年度下半期におけ

○議 事

100 件

いてるその他案件（見込み）
委員からの意見・質問、それに対する回答、及び審議総括

別紙①のとおり別 紙①

質問・意 見回 答

１．平成２２年度上半期における競争性のない随意契約であった契約（追加分）の点検（１）該当の契約９件について特段の質疑事項なし（２）総括・代替性のない文化財の購入６件、展覧会図録を作成している共催者から購入したもの１件は、妥当と判断する。残り２件についても今後一般競争へ移行する予定となっており、妥当と判断する。

２．平成２２年度下半期における前回競争性のない随意契約であった契約（見込み）の点
検（１）該当の契約３件について・随意契約は、一般的に落札率 100％と考 ・該当契約は、交通広告であり予定価格は価えるが、78.3％のものがあるが、予定価格格表に基づき設定したが、現在不況下で広告のたて方はどうしているのか。

費にも影響が出ており、最終的に価格交渉により、下がったものです。

（２）総括・前回競争性のない随意契約 3 件について、今後一般競争へ移行するもの 1 件、公募へ移行するもの 1 件、残り 1 件は引き続き随意契約とすることは妥当と判断する。

３．平成２２年度下半期における前回一者応札・一者応募であった契約（見込み）の点
検（１）該当の契約３件について・賃貸借及び保守については、競争性のあ ・一者応札・一者応募が続くと考えられ、事る契約へ移行するのは難しいのではない

前確認公募としたものです。

か。
・「電気工作物の保安業務」については、 ・現在公告中でありまだわかりませんが、下一 般 競 争 へ 移行 し た ので 、 前 回 落 札率がることが期待されます。

100％から下がるのか。

（２）総括
・前回一者応札・一者応募であった契約 3件については、3 月下旬にならないと結果は不明であるが、事前公募としたもの 1 件、広告期間を確保しているもの 2 件となっており、妥当と判断する。

４．平成２２年度下半期における競争性のない随意契約（見込み）の点検（１）該当の契約７３件（工事含む）について・文化財の修理については、他○件となっ ・契約名称を記しているので、他○件としてているが、詳細に記載していただきたい。 いるが、次回から詳細に明示いたします。

・文化財購入「銅鏡 8 枚」が落札率 19.1％ ・文化財購入の場合は、価格評価を複数人でとなっているが、理由は。

行いその評価額を予定価格としている。所有者からの申し出額がこの評価額より低い場合に購入しているため、本件の場合は評価額が高かったためです。

・文化財購入において 100％の場合も見受 ・評価額が、申し出額を下回る場合もあるの

けられるが何故か。

で、そのときは価格交渉を行い購入している場合があります。

・「装飾古墳データベースシステム拡張作 ・すでに作成しているデーターベースを拡張業一式」は、随意契約理由が本請負を実施するものであるので、唯一の業者と判断したできる唯一の業者としているが何故か。

が、その手続きが正しいかわかりにくい面があり、事前確認公募への移行を考えます。

・「広告取引及び事業展開業務一式」の落 ・先ほども触れましたが、特に広告価格が下札率 41.7％について、説明して欲しい。

落傾向にあり、予定価格は単価表に基づき算出いたしましたが、契約交渉の結果標記の額で契約できたものです。

・随意契約理由に「競争性の余地がない」 ・文化財購入については、他に書きようがなとあるが、具体的理由も資料に記入いただ

いのですが、他については今後工夫して資料きたい。

を作成いたします。

（２）総括・平成２２年度下半期における競争性のない随意契約７３件（工事含む）については、「装飾古墳データベースシステム拡張作業一式」については、事前確認公募へ移行を検討することとし、他については本点検前に自ら改善することとした内容が妥当と判断する。

５．平成２２年度下半期における一者応札・一者応募の契約（見込み）の点検（１）該当の契約２３件について
・「九州国立博物館で使用する電気」につ ・現在もできるだけ声かけは行っているのでいては、一者応札を避けるには、ホームペ

すが、電気事業者については、東京や関西とージへ広告するだけでなく、業者へ個別に違い九州では参入できる業者自体が少なく、連絡しなければ、減らないのではないか。 また、地理的にも中心部から離れていることもあり、業者としてメリットが少ないものと思われます。また、不況下から業者さんは経費削減のために取ろうとする強い気のあるものにしか入札参加しない状況にあるようですが、今後も引き続き、声かけとともに公告期間の確保に努めたいと考えています。
（２）総括・平成２２年度下半期における一者応札・一者応募の契約２３件については、本点検前に自ら改善することとした内容が妥当と判断する。

６．平成２２年度下半期におけるその他案件（見込み）の点検（１）該当の契約 100 件について・予定価格の作成方法はどのようにしてい ・通常は、単価表があるものを除き、過去のるのか。

実績や複数者から見積書を徴取して予定価格を設定しています。

・文化財の修理では、担い手が限られると ・初めて修理する文化財でさらに特別な理由考えるが、競争性があるのか。

が無いものについては、企画競争を行っています。

・企画競争の審査は、何名で行うのか。

・内部委員と外部委員を含め、５～6 名で実施しています。

・「奈良国立博物館における来館者対応等業

・その通りです。かなり特殊な業務なので、務一式」、「展示ケース一式」は、応札者 2参加できる者も限られたとともに、地域の特者で落札率 99.6％、99.7％と高いが、競争殊性もあろうかと思います。

相手はさらに高い額であったということか。

（２）総括

・平成２２年度下半期におけるその他案件１００件については、適切な契約が行われており、妥当と判断する。

７．随意契約見直し計画について
・平成 22 年度の見直し計画達成状況については、達成が難しいとのことであるが、国立文化財機構の場合、随意契約とせざるを得ない文化財購入の件数と、その金額が年度により大きく変わる場合ので、自ずと達成できる年度とできない年度が生じることは致し方ないことと判断する。