第１３回 住まいとコミュニティづくり活動助成

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特定非営利活動法人まちの縁側育くみ隊
キーワード：まちの縁側 ネットワーク
活動地域：愛知県名古屋市東区
活動地域概要：名古屋市16区の中で一番面積が小さく、中区と並び名古屋の都心を構成する中央部である。区内には尾張徳川家ゆかりの神社・仏閣も多く、徳川美術館や蓬左文庫には国宝、重要文化財など数々の名品が収蔵展示されている。また、市の町並み保存地区に指定されている「白壁・主税・橦木」地区は、江戸時代の武家屋敷の面影と戦前の高級住宅地の雰囲気を残しており、都心の雑踏を忘れさせる情緒が香る。
団体の活動拠点である「まちの縁側 MOMO」は、車の往来が激しい通りに面しているが、静かな佇まいの築 50 年の元歯科医院を再生・活用している。
団体・活動概要：
一宮市の市民参加型公共施設設計（2000 年）、大正時代に建てられたお屋敷を守り育む「橦木館育くみ隊」（2002年）という２つの市民活動の流れが合流して、2003 年に団体が発足しました。福祉、文化、環境、景観、建築、アートなどを縦割りにせず、様々な価値観や人の出会いを大切しながら、まちとくらしを支援する様々な活動を展開してきました。これまでの主な活動では、市民の交流・制作活動、子どもまち表現学習、市民参加型公共施設設計、地域の元気を取り戻すまち育て学習のコーディネーター等を行ってきました。助成対象活動では、「まちの縁側」（内と外の境界の解けた、小規模多機能混在の、出会いと交流のある柔らかい場所）的施設を中部圏から抽出し、情報収集、データベース化を行いました。また、「まちの縁側」の認知と利用の拡大を目指して、「まちの縁側フォーラム」を開催し、まちの縁側のネットワークをつくりました。今後は、団体が主導して住民と行政の協働を進めながら、「まちの縁側」の普及に努めていこうとしています。
特定非営利活動法人まちの縁側育くみ隊 ●●●●●
設立：2003 年 メンバー総数：152 名
代表者：延藤安弘
連絡担当者：村田尚生
連絡先：〒 461‑0002 愛知県名古屋市東区代官町 1‑5 まちの縁側ＭＯＭＯTEL：052‑936‑1717
FAX：052‑936‑1717
E‑mail：info@engawa.ne.jp
ホームページ：http://www.engawa.ne.jp71

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団体の目的と経緯「まちの縁側」とは、一人ひとりのキモチのいい居場所であり、立場の違う人々の意外性のあるつながりを生み、自己とよそ者が互いに生きがいを分かち合う創造的関係づくりを意味する。
「まちの縁側育くみ隊」は、市民、行政、企業、ＮＰＯなどの間に、協働と敬愛のある相互支援社会を実現しようとしている。
2003年5月に認証されたＮＰＯ法人まちの縁側育くみ隊は、「発足期」から「展開期」への質的変化を目指し、右の 5 つの課題にチャレンジしている。

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１
２
３
４
５

まちの縁側地域展開プロジェクト
縁側コーディネイトプロジェクト
縁側マインド学習プロジェクト
情報発信交流プロジェクト
調査研究プロジェクト

活動の内容（１） まちの縁側の定義・条件
これまで、当ＮＰＯにおいて行ってきた、まちの縁側についての様々な調査研究をもとに、その中で得られたまちの縁側らしさをあらわすキーワードをKJ 法を使って整理し、表 1 のようにまとめた。
表１ まちの縁側らしさ（ＫＪ法による整理）
居場所 つながり
生きがい
semi-o en-relatio self & others
pennsexpressio
居心地の良さ時間の流れが違う
柔らかく包み込まれる場がある
古い建物
ヒューマンスケール
心身ともに安らぐ
心身ともに和む
癒される
気持ちが良い静かで落ち着く
犬や猫がいる
ベンチがある
五感に気持ち良い
風が通る
光が入る
サウンドスケープがある
自然の移ろいが感じられる
四季の巡りが感じられる
自然が感じられる
花がきれいに咲いている
柔らかなつながり
誰でもいられる
多世代交流
子どもがいる
高齢者がいる
障害者がいる
柔らかくつながり合える場がある
セミオープン
日常と非日常の間
ふらっと立ち寄る
出会いがある
縁側がある
柔らかな関わりがある
ごきげんよう気配が感じられる
ぼんやりと見えてくる
暖かく迎え入れる
美味しいご飯や酒がある
食べたり飲んだり炊事場がある
おもてなしの心があるあるじがいる
ホスピタリティ
集い合える場がある
囲炉裏がある大きなテーブルがある
人が集まる

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○
○

○

○

○

○

△○

△○

△

△

○

△

○

△

○

居場所 つながり 生きがい
semi-op en-relati self & others
enons
expressio
ご一緒のココロ
相互扶助の心がある
世話をする
手をかける
思いやりがある
共に喜び合える笑顔がある
共歓（Conviviality)
互いを認め合える
自己と他者の融通無碍なやりとり
互いを誉め合う高め合う
気持ちを共有する
創造性が発揮される
新しい出会いがある
いつも変化する
何かが生まれる偶発性
主体的に関われる
自己表現の場
一人ひとり自発的文化をつくる
こうあれば（Wish Poem）
本来の自分を取り戻す
楽な気持ちでいられるなるようになる（ケセラセラ）
ぼちぼち
無理をしない素のままの自分でいられる
自分流が許される
普段着の世界本音が言える
方言の世界

○

○

○

○

○○○

○

○

○

○○

こうした、まちの縁側らしさをもつ施設を「まちの縁側」と定義し、中部圏（愛知県、岐阜県、三重県、静岡県、長野県、富山県、石川県、福井県、滋賀県）から、調査対象となる施設を選定するために、表2に示すチェックリストを作成した。すべての「まちの縁側」が、チェックリストの項目すべてに該当するというものではなく、より多くの項目に該当したものを「まちの縁側」として対象とする。
表２ まちの縁側チェックリスト
チェック項目出会う
おしゃべりする
もてなす
世話する
楽しむ（笑う）
癒す
作る
企画する
情報を提供する機能 相談する
話し合う（会議）
ぼんやり居る（考える）
味わう（飲む・食べる）
見る（観る）
触れる
聞く（聴く）
本を読む
売り買いするその他

チェック項目縁側
居間
食堂
広場
人と人を 中庭
つなぐ場 ピロティ
テーブル
囲炉裏
カウンター
その他
縁側
庭
空間 人と自然をベンチ
つなぐ場
四阿
その他
セミオープンな入口
人を迎え
サイン・看板入れる
誘引する装飾・花デザイン
その他
古いものを生かしたデザイン
季節を感じるデザイン
自然素材
セルフビルドその他

チェック項目
もてなしの心がある
人と人をつなぐ人の良いところを見つける人
自由なふるまいを許容できる（スタッフ）
笑顔である
ポジティブである
その他
多世代の混ざり合い子どもがいる
様々な高齢者がいる
人がいる
障害者がいる人
その他（利用者）
互いを認め合える関係がある相互扶助の心がある
主体的であるその他
みんなで飲んだり食べたり季節を感じるイベント
文化サークル活動
しかけ 居場所サービス（託児・託老）
参加型ワークショップ
おもてなしサービス
その他

尚、「まちの縁側」を整った定義的表現でいうと、 は、領域横断的な情報を定期的に発信し、一定のア「まちの縁側」とは、地域の小規模な民間資源を活用 ルジ・スタッフによって運営されている場のことをし（公共空間の私発活用を含む）、多様な世代・属性 いう。の人々による出会い・交流などの場所を常設し、又73

（２） まちの縁側情報の収集
ここで得られた情報の中には、公設公営のもの① これまでの活動の中で得られた情報の整理（一部市民参加）や、一時的・イベント的に開設され当ＮＰＯで行ってきた活動でこれまで関係のたものなどが、含まれていた。我々が目指す理念であった団体・施設の中から、「まちの縁側」に該 ある、市民参画の理念から、民設民営および公設民当すると考えられる施設の抽出を行った。
営のものを対象とし、また、常時サービス提供が行われていることが重要と考え、常設（週3日以上オー② 人的ネットワークを使った情報収集プン）のものを対象とした。その結果、表 3 に示す当ＮＰＯの会員ネットワークおよび、関係する ように、57 件の情報を得ることができた。
研究者、市民活動支援団体などへ呼びかけを行また、その過程で、滋賀県や富山県においては県い、情報の提供を受けた。
レベルで「まちの縁側」の育成支援等の制度をもつことが確認できた。こうした取組みは、まちの縁側③ インターネットを使った情報収集を広げていくうえで重要と考え、同時に調査するこインターネットの検索エンジンを活用し、特に ととした。
重要と考えられるキーワードである、「居場所」
表3をみると地域的な偏りが大きなものとなって「たまり場」「子ども」「高齢者（またはお年寄 いる。その原因として、これまでの活動でネットり）」「小規模」「多機能」などで検索を行い、施 ワークを十分に築けていない地域は当方の情報収集設情報の収集を行った。
が弱いだけでなく、そうした地域では「まちの縁側」づくりの積極的な活動も十分に行われていないと考えられ、インターネット調査において中部圏以外での活動が多数みられたことを勘案するとインターネットなどでの情報発信も弱いと考えられる。

表３ まちの縁側情報の件数

地域

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件数

愛知県

25

岐阜県

3三重県

2

静岡県

0長野県0富山県

16

石川県

0

福井県

0

滋賀県

11

合計

57

（３） まちの縁側調査およびデータベースの作成
当ＮＰＯがある愛知県を中心に、実地調査あるいは訪問の上調査協力依頼を行い、その他の地域については、電話および郵送による調査協力の依頼を行った。また、地域的に積極的な「まちの縁側」の育成支援が行われている滋賀県および富山県については、予算の範囲内で実地調査を行った。調査項目
は表 4 の通り。
表４ 調査項目a.プロジェクト名

b.施設名

c.所在地

d 運営主体f.施設面積(敷地/延べ床）

g.建物（階高/構造）

i.築年

k.開始年月

j.従前の利用状況

n.活動のきっかけq.活動内容h.所有形態（賃貸の場合は賃料）

l.現在の主な利用

o.スタッフ・主人はどのような人か

r.地域との連携

e.連絡先（電話/ＦＡＸ/メール/担当者）
m.周辺の環境

p.場所をどのようにつくったかs.運営状況（収入/支出）

t.今後の課題

また、情報交換を行い、今後の活動に生かしてい （４） まちの縁側フォーラムの開催および「まちのくことを目的として「まちの縁側のお仲間」として 縁側お仲間手形」の発行相互承認していくことや、「まちの縁側フォーラム」 ① まちの縁側フォーラム 2006 の概要への参加の依頼も同時に行った。
・テーマ 地域で安心して暮らせるまちの縁側
その結果、現在のところ調査票が返ってきたもの−おでんのような小規模多機能の場所の育くみ−および実地調査を行ったものを合わせて10（実地調 ・日時 2006 年 4 月 2 日（日） 13：00 〜 17：30
査により作成分）+（MOMO に届いたもの）件となっ ・場所 中部電力 東桜会館 多目的ホール・和室ており、データベース化を行った。今後も調査票の会議室記入依頼を再度行うなど、データベースの増強を ・プログラム 講演「小規模多機能の場所の育くみ」図っていく予定であるが、それぞれの施設での活動
惣万佳代子氏（NPO 法人このゆびが忙しいことなどを勘案すると、訪問して当方で調とーまれ理事長）査票に記入することを検討して行く必要があると考
テーマ別情報交流会「まちの縁側のえられる。
自慢と悩み」

・参加費

発表会・全体会
まちの縁側お仲間手形の発行
NPO 会員およびお仲間（調査協力団体）
800 円、 一般 1800 円

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② 参加者数
会員・お仲間３３人
一般５０人‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑
合計
８８人③ 講演「小規模多機能の場所の育くみ」
惣万さんが富山市で看護婦仲間と始めたデイケア
ハウスこのゆびとーまれの活動について、どのように始め、現在にいたっているのか、その中で高齢者や障害者、子どもたちがどのように生き生きと生活しているのかが紹介された。このゆびとーまれの活動をみると、地域密着で、多様な人が交じり合い、利用者もスタッフも区別がない中で、互いに役割をもち、充実した日々を送り、笑顔で死んでいける、昔あった日本の地域の姿があった。また、富山型デイサービスといわれるいくつかの施設の紹介や、本来あるべき福祉について講演された。
講演のあと、会場からの質問では、富山型でない一般の福祉施設の問題点などがあきらかになった。

【アンケートから】・ 福祉の活動については、まるで無知なのですが、昔あった「あたりまえ」をとりかえす、とても必要なことであると思います。まち自体についても多世代、多様が混在するそんなコミュニティになってほしい。
・人の相乗効果を感じました。
・惣万さんのかもし出される雰囲気に魅きつけられました。
「誰もが（いろんな人が）いて当たり前」のコミュニティをコープラティブ方式でつくろう!!と思って計画中だが、この考え方間違っていなかったんだ!!と感じることができ嬉しかった。
・信念をもって日々すごすことの大切さを再び感じた。
「感動のある毎日」を大事にしたい④ テーマ別情報交流会「まちの縁側の自慢と悩み」
参加者およびスタッフがテーマ別（表 5）にテーブルに分かれ、それぞれが感じている活動を行っていく上での「悩み」や「解決法」について話し合った。各テーブルにはお茶とお菓子が用意され、縁側的な和んだ雰囲気の中で語り合った。参加者から出された意見は、スタッフ（テーブルファシリテータ）によってカードで記録され、模造紙上で整理・分類した。
表５ テーマ一覧

テーマ１：地域（地域や行政とどうつながる？）
テーマ２：人（スタッフをどうあつめる？うごかす？）
テーマ３：場所（人があつまる魅力的な場所って？）テーマ４：活動（魅力的・個性的な活動やサービスは？）テーマ５：お金（どうあつめる？どうつかう？）
テーマ６：情報（Web やチラシってどうしてる？）

講演者の惣万さん

講演会の会場の様子

76【アンケートから】・分科会中身もさることながら進め方もお上手で参考になりました。
・いろんな活動の悩みや自慢を知ることができてよかった。悩みを課題ととらえて解決していけるだ
けの意気込みをもっていきたい。
・活動を地域社会の中で、地に足をつけたものにしていくには、ボランティアのみではだめで、やはり行政や地域にも働きかけ続けることが大切とわかる。
「明日の 100 人を救うより、今日の 1 人を救いたい」という信念が一本貫かれていると感じました。
・遠方からの参加者が多くて驚きました。行政の方も勉強に来ていて心強く感じました。
⑤ 発表会・全体会
交流会でまとめられた模造紙を使って、各テーブルごとに発表を行い、互いに情報共有を行った。各
テーブルから出された情報に対し、他のテーブルに座っていた参加者からの意見や、惣万さんの意見を受け、最後に、まちの縁側育くみ隊代表の延藤安弘による、キーワードのまとめを行った。

⑥ 「まちの縁側お仲間手形」の発行
まちの縁側の仲間であることを互いに確認し、その証として「まちの縁側お仲間手形」の発行を行った。お仲間手形は、まちの縁側育くみ隊でダンボールや古布などの使われなくなった材料を使い手作りで作成した。

手作りの「まちの縁側お仲間手形」

尚、「まちの縁側お仲間」とは、地域での人間関係づくり、健康、福祉、子育て、住まい、環境、防災、防犯、アート、生涯学習、まちの再生、まち育てなどの諸領域において、相互支援社会の実現を目指して、まちの縁側活動の発展のための連帯のご縁づくりをいう。

３

テーブルでの話し合い

活動の成果（１） まちの縁側ネットワークの形成
今回の助成を通して、これまで繋がりの少なかった地域（特に富山県と滋賀県）と新たなネットワークが生まれた。これらの地域では、こちらが「名古屋でまちの縁側をやっています」と伝えるだけで、「うちらと一緒や」などの答が返ってきたり、「まちの縁側」というキーワードが自然と受け入れられて全体会の様子77いた。
「まちの縁側」というキーワードを押し付けな ５ 課題
くても、「まちの縁側」的な場所が生まれ、地域社会今回の活動を通して、地域的な偏りが多く、まちにとって必要なものであることが確認できた。こう の縁側を十分に広げることができていない現状を再した施設が「まちの縁側」のモデルケースとして、地 確認した。まちの縁側というコンセプトをより一層域に多くの「まちの縁側」を生み出すきっかけをつ 広げていくためには、各地域でモデルケースとしてくっていく上で重要な役割を果たしている。
「まちの縁側」をつくっていくことや、地域のニーズを形にしていくための支援策が望まれる。そのためまた、これまで知らなかったタイプのまちの縁側 にも、まちの縁側育くみ隊が行政と協働をしていくとの出会いがあった。このことは、今後まちの縁側 中で、民間資源を活用しながらまちの縁側を生み出を育んでいくうえで新たな可能性を提示するものと して行く方策を模索していく必要性を感じている。
例えば、今回の対象地域ではないが、東京都世田谷して注目したい。
区では、地域共生の家づくり支援事業を立ち上げており、地域の専門家集団やＮＰＯと連携しながら、（２） 新たなまちの縁側誕生の可能性
まちの縁側フォーラムを開催する中で、まちの縁 まちの縁側を生み出している。このような形態の活側をつくってみたいという参加者との出会いがあっ 動ができるように積極的に行政にアプローチをかけた。当ＮＰＯの実績として、これまでいくつかのま ていきたい。
ちの縁側をコーディネート、設計および運営援助を行ってきたが、今後、まちの縁側育くみ隊でフォローしていくことで新たなまちの縁側が生まれる可能性がある。
（３） 制度がまちの縁側を生み出す
今回の成果として、管見ながら地域的に多くのまちの縁側が生み出されている地域があった。これらの地域では、行政がまちの縁側の生まれやすい環境を整備していることがわかった。今後、さらに調査研究を進め、まちの縁側を生み出す制度についても政策提言をしていきたい。

４活動資金

今回の活動資金は、参加者の参加費と助成金によるが、その内訳は 約 1:5 である。
今後は、まちの縁側づくり支援を多様にひろげることにより、活動資金確保を見定めていきたい。

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６

今後の展望

今後の抱負としては、①市民、行政、企業、ＮＰＯなどの間にオープンな閉域を持たない縁側のような関係づくりのミッション（公益性）②活動過程に創造的緊張感はらむテンション（創造性）③マネジ
メントにおける経営的ソロバン（収益性）―のミッション・テンション･ソロバンが並び立つバランスのよいNew Professional OrganizationとしてのＮＰＯを目指したい。
加えて、「まちの縁側のあるいえ」づくり支援の活動をＮＰＯと住民と行政の協働のもとにすすめていき、新しい時代の新しい公共施設整備の課題・手法として、地域社会の中に多様にひろげていきたい。

「まちの縁側フォーラム 2006」において
延藤安弘氏による全体のまとめ（ユーモアを仲間と）79