宮崎市高千穂通りにおける道路空間
利活用に向けた社会実験について
宮崎県 県土整備部 都市計画課（街路・まちづくり担当）

1.

はじめに

高千穂通
り

中心市街地

橘通り

宮崎市中心市街地のシンボルロードである高千宮崎駅
グリーンスローモビリティ運行路

穂通り（主要地方道宮崎停車場線）は，宮崎市の陸の玄関口である「JR 宮崎駅」と，商業集積地である「橘通り」の二つの拠点を連絡する幹線道

図− 1

高千穂通り位置図路であり（図− 1，写真− 1），延長 700 m，道路幅員 40 m（うち，片側自歩道部 11 m）の 4 車線道路である（図− 2）。また，沿道にはオフィスビルが建ち並び，沿道施設への荷捌き車両の駐停車や路上駐輪等が存在している。
令和 2 年秋の宮崎駅西口の民間開発（写真− 2）や来街者の回遊性向上に向けたグリーンスローモ
ビリティ（ぐるっぴー）の運行（写真− 3）開始

写真− 1

高千穂通りにともない，地域の民間事業者を中心に中心市街地の活性化への機運が高まっており，出張販売や本稿では，国土交通省 九州地方整備局 宮崎河イベント開催など，にぎわい空間としての新たな川国道事務所の支援のもと，宮崎県と宮崎市が実利活用が期待されている。

施主体となり，令和 3 年度から令和 4 年度までの図− 250

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高千穂通り横断図

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て活用する際に生じる以下の 4 項目の課題に着目し，実験を実施した（図− 3）。
①

にぎわい創出
歩道部でのにぎわい空間の使い方②

荷捌き
荷捌きとにぎわい空間の重複③

駐輪抑制
路上駐輪とにぎわい空間の重複

写真− 2

④

宮崎駅西口でのイベント開催状況

自転車通行空間

歩道部での自転車，歩行者とにぎわい空間の重複
⑵

実施内容

①

にぎわい創出【目的】
居心地が良く歩きたくなる道路空間を創出するため，高千穂通りの自歩道空間を活用した社会実験を実施し，効果を検証した。
【概要】
写真− 3

グリーンスローモビリティ（ぐるっぴー）

協議会（国，県，宮崎市及び民間にて構成）担
当者とコーディネーターが協力し，NTT 西日本

2 カ年にわたり実施した道路空間をにぎわい空間

宮崎支店前付近において，月 1 回程度の日常型イとして活用する社会実験について紹介する。

ベントを 6 日間，3 日間連続の日常型イベントを1 回開催した。

2.

社会実験の概要

また，南側全線において，週末の午後など日時を限定したイベントを想定し，大規模なにぎわい⑴

実験課題創出の取組（非日常型イベント）を 1 回実施した

高千穂通りの歩道部を新たににぎわい空間とし

図− 3（図− 4，表− 1，写真− 4）。

実験課題のイメージ図

図− 4

活用エリア
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表− 1

写真− 4

にぎわい創出実施内容

昼のイベント（左）と夜のイベント（右）【検証方法】【検証結果】

・にぎわい空間の創出前後に歩行者数を調査
・占用者や来街者へのアンケート

実験時の歩行者数は全般的に増加しており，通常時の 3 ～ 4 倍となる場合もあった。

【評価基準（実験を検証する上での目標値）】

この結果から，高千穂通りは，にぎわい創出の・歩行者数 3 割増取組を実施すれば，来街者の増加が見込める環境

・占用者，来街者満足度 4 以上（5 段階評価）であることが分かった。

表− 252

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歩行者数と満足度

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2023/10/03 14:09また，アンケート調査では，満足度が 4.4 ～【検証結果】

4.8 となり，当初の目標 4.0 を上回った（表− 2）。

集約実験では，利用した割合が高い集約エリア

その一方で，占用者からは，来場者が多すぎて（エリア②：平均 58%）と低い集約エリア（エリも公道であることから来街者が歩道に滞留し，歩ア①：平均 12%）があり，各エリアとも実験が行者や自転車と錯綜する場面が見られ，安全性を進むにつれ集約エリアの利用割合が高くなった危惧する意見があった。

（図− 6）。

②

荷捌き

この結果から，集約エリアの設置には，荷捌き

【目的】

業務の実態に応じた集約エリアを設定すること及停車帯において，荷捌き車両とイベント設営車両が重複することから，荷捌きエリアの集約によび集約エリアの周知が必要であることが分かった。

る荷捌きエリアとにぎわい空間との棲み分けの可また，アンケート調査では，集約エリアの利用能性について検証した。

について運送事業者の約 5 割から「業務に支障を【日時】感じなかった」との回答があり，荷捌きエリアの令和 4 年 7 月 12・13 日，8 月 5 日

集約に対する可能性が確認できた。

【概要】

③

高千穂通り南側の停車帯に荷捌き集約エリアを【目的】

3 カ所（L ＝ 20 m/1 カ所）設置した（図− 5，写真− 5）。

駐輪抑制
にぎわい空間と重複する路上駐輪の解消【日時】【検証方法】

令和 4 年 10 月 11 日～ 11 月 10 日・利用実態調査・ドライバーへのアンケート調査

集約箇所利用率︵％︶

写真− 5

荷捌き集約エリア利用状況

荷捌き集約エリア
L＝20 m図− 6

荷捌き集約エリア
L＝20 m

調査エリア①

図− 5

調査エリア②集約箇所利用率

荷捌き集約エリア
L＝20 m

調査エリア③荷捌き集約エリア配置図
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【概要】

ら遠いと利用される見込みが低いことが想定され高千穂通り沿道近隣に仮設駐輪場を 3 カ所設置・運営した（図− 7，写真− 6）。

る。そのため，仮設駐輪場の設置については，設置場所の再検討及び利用者への周知が必要である

その際，路上駐輪が多い場所に誘導看板を設置ことが分かった。

し，仮設駐輪場への駐輪を促した。

④【検証方法】【目的】

・仮設駐輪場の設置前後に路上駐輪台数を調査

自転車通行空間
自歩道を活用したイベント開催時等における安【評価基準】

全性・走行性の確保に向け，自転車通行機能の停・路上駐輪台数の 20% 減少車帯等への移行・運用の可能性について検証した。

【検証結果】【概要】

仮設駐輪場の利用台数は，459 台 / 月（15 台 /停車帯等での自転車通行について，双方向，片日），利用率は 15.3% となり，実験期間中におけ方向，矢羽根の設置など，3 種類の走行実験を実る路上駐輪自転車の減少台数は 10.9% に留まった

施した（写真− 7 〜 9）。

（平日：平均 102 台→平均 90 台，休日：平均 54【日時】台→平均 49 台）。

・双方向

令和 3 年 12 月 5 日

・片方向

令和 4 年 11 月 9 日

この結果から，仮設駐輪場が路上駐輪エリアか

誘導

誘導
誘導

誘導

図− 7写真− 654

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仮設駐輪場配置図

路上駐輪状況（左）と仮設駐輪場設置状況（右）2023 年 10 月号

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写真− 7

写真− 8・矢羽根

双方向（左）と車道の混雑状況（右）

片方向

写真− 9

令和 4 年 10 月 11 日～ 11 月 8 日

矢羽根の設置に「矢羽根は走行しにくい」との回答があった。

【検証方法】

また，バス・トラックなど関係者の約 6 割は，・自転車通行空間の自転車交通量を調査

自歩道の走行を希望していることが分かった。

・自転車利用者アンケート【評価基準】

3.

おわりに・自転車通行空間利用率 30%【検証結果】
・双方向実験では，自転車通行量が 141 台 /289

社会実験の結果，「にぎわい創出」では，歩行者と自転車との安全確保，「荷捌き」では，エリ台（休日），利用率が 48.8% であった。

アごとの利用実態に応じた対応，「駐輪抑制」で‌利用者の 7 割が「走りやすい」との回答をしたは，エリアごとの駐輪対策への対応，「自転車通が，車道を 1 車線減らしての走行実験であった行空間」では，自転車通行帯の位置設定によっことから，追越車線にて車両の混雑が見受けらて，通行時の安全確保や車道の混雑発生など，された。

まざまな課題が明らかとなった。

・片方向実験では，自転車通行量は 97 台 /144 台

オフィス街である高千穂通りの道路空間が利活（平日），利用率が 67.3% であり，利用者の 9 割用され，「居心地が良く歩きたくなる空間」となが「走りやすい」との回答であった。

ることを目指し，国，宮崎市，民間などの関係機

・矢羽根実験では，自転車通行量が 11 台 /549 台

関から意見を伺いながら今後も課題解決に取り組（平日），16 台 /500 台（休日），利用率が 2.0%

んでいきたい。

（平日），3.2%（休日）であった。

最後に，社会実験の実施にご尽力いただきまし利用者からは，停車帯でのバス・トラックとのた高千穂通り周辺地区の道路空間利活用協議会の混在や走行可能な広い自歩道があることを理由皆さまに深く感謝申し上げます。
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