ＮＯ。２１０

コルチカム（イヌサフラン）が咲きました。早春から初夏まで艶のある葉が茂ります。球根は植えっぱなしですが、忘れたころに、毎年花が咲きます。（9/28）

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２０２３年１０月号

朝夕は大部涼しくなり、秋の訪れを感じますね。
９月１６日夕方からの真田の長・本原地域等の豪雨は、１時間に８０ミリを超える雨量とのことで、局地的なゲリラ豪雨でした。被害にあわれた皆様にお見舞い申し上げます。災害箇所は大変多く、急きょ市議会９月定例会の閉会日（10/3）に、追加補正予算案が提案されます。【内容は下記に記載】
９月追加補正予算案では、物価高騰対策として、民間保育所、障がい・介護事業所、認定農業者、観光協会、交通事業者への補助金が提案されました。
また、今年もスキー場リフト券の割引事業に対する補助金が計上されました。
（真田地域、6,000 万円、武石地域、1,000 万円）
追加計上は、ごみ減量化機器購入費補助金が５００万円、老朽危険空き家解体補助金が４００万円、生活関連道路等整備事業（地域ごとの単独枠予算）が２億６３０万円、狭あい道路の解消をめざす経費が７０万円などです。
一般質問では、私は主に低所得者に対する物価高騰対策として市独自の支援金、生活保護、就学援助制度、学校給食費の無料化等、またマイナンバーカー
ド、ネーミングライツについて行いました。【内容は裏面に記載】
健康保険証の存続を求める請願と陳情が提出されましたが、教育厚生委員会では賛成少数で不採択でした。本会議では、請願の内容について採決されます
ので、私が賛成討論を行う予定です。【討論内容は下記に記載】
この問題をはじめ、私たちの願いとはかけ離れた国政を変えるために、日本共産党は総選挙に向けて候補者先頭にがんばります。（10/1）

９月追加補正予算案【9/16 大雨災害に伴う復旧事業】〇公共土木施設災害復旧事業
686,200 千円
・応急復旧対応等委託料
197,200 千円
・測量設計業務委託料
84,000 千円
・公共土木施設災害復旧工事費
405,000 千円（災害査定等に時間を要するため、翌年度繰越明許）・災害復旧か所 上田地域：３カ所(道路)真田地域:３２か所（道路、河川）〇農地農業用施設災害復旧事業 77,600 千円（このうち災害査定等に時間を要するため、３７,０００千円
は、翌年度繰越明許）・災害復旧か所 上田地域：21 カ所(農地、農業用施設)
真田地域:18 か所（農地、農業用施設）〇林業施設災害復旧事業 15,000 千円
・災害復旧か所 上田地域：6 カ所(林道)
真田地域:3 か所(林道)
武石地域：3 か所(林道)〇観光施設災害復旧事業 1,２00 千円
・災害復旧か所 真田地域：１カ所（真田御屋敷公園）て 写 の 矢 務 ７
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健康保険証の存続を求める請願の賛成討論(要旨)
10/3 本会議で予定（ふるいち順子）〇誤登録や情報漏えい、資格無効と表示されるなど、マイナ保険証に関するトラブルが続出し、命に関わる危険もあるとして、多くの国民が不安・疑問をもっています。
〇寝たきりの方や認知症、心身に障がいを持つ方などは,マイナンバーカードの取得が困難です。必要な医療を受ける権利が損なわれる恐れがあり、「国民皆保険制度」の土台を揺るがす重大問題です。
〇国民皆保険制度は、保険者が被保険者に保険証を届けることが義務となっています。マイナ保険証を取得しない人には資格確認書が発行されることとなっています
が、申請が必要です。また市町村など現場の保険者からは、業務や費用の負担増大が危惧されています。
〇どの世論調査でも、７割を超える人が「健康保険証廃止の撤回・延期」を求めています。
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問昨年度に実施した原油価格・物価高騰対策支援金事業を今年度も実施すべきと考えるが、見解はどうか。
答生活に苦しむ国民を守る対策は、国主導で速やかに講ずるべきであり、市としては国に対し財源確保を強く要望していく。
問コロナ特例期間後における生活福祉資金、上田市社協の独自事業であるたすけあい資金の貸付状況はどうか。市でも、制度周知やたすけあい資金の原資を増やすなど、各貸付金事業の利用を広げる取組をすべきではないか。
答コロナ特例期間後の生活福祉資金は 10 件、たすけあい資金貸付金は 42 件です。広報のほか様々な媒体による周知を行っていく。また、貸付けの原資積み増しについては、現在原資は充足されているとのことです。状況に応じ速やかな対応が取れるよう、引き続き連携を図っていく。
問直近の生活保護の相談、申請、認定件数は、過去１年間でどのように推移しているか。また、生活保護の申請は国民の権利であることが分かるよう、しおりなどで周知すべきと考えるが、見解はどうか。
答 令和４年９月から令和５年８月の１年間では、相談 441、

問 市における直近のマイナカードの保有枚数率、また個申請 193 件、保護開始 153 件となっており、前年同期間と比較するといずれも増加しており、保護開始件数は約1.2 倍となっている。常に新しい情報を取り入れながら、分かりやすい制度について周知、理解を進めていく。
問今年度の就学援助制度の申請者数はどうか。市では、生活保護法による保護基準額を準用し、収入金額が需要額の１．５倍未満であることを要件としているが、年収などの目安を提示しているか。また年度途中でも申請可能であることから、制度のさらなる周知を図る考えはあるか。
答小学生 627 人、中学生 412 人の申請で、前年度と比較すると 45 人の減でした。年収の目安は世帯構成などによって様々なパターンがあり、事例を示しづらいが、引き続き検討してまいりたい。
問学校給食費の無償化について、国や県への働きかけを含め、市長の考えはどうか。
答今年６月の全国市長会では学校給食の課題整理を行い無償化に向けた検討を行うことを、重要提言として国に提出した。

録や利用が難しい方などへのきめ細かな対応が必要と判断し、廃止を延期した。
問市では、現在、菅平高原スポーツランド、菅平高原アリーナにおけるネーミングライツ・パートナーを募集しているが、事業の概要、ＰＲなどの取組はどうか。１０月末が応募締切となっているが、見通しはどうか。
答 ネーミングライツは、市が所有する公共施設等に企業人情報漏えいを懸念し返納した市民の数はどうか。
答８月末現在の保有枚数率は、上田市は 68.9％です。
返納理由で本人希望は本年４月から８月までに 27 人。
トラブルを懸念した記載は９人です。
問マイナンバーカードは取得を強制しないよう、市民に対し丁寧な対応が求められるが、見解はどうか。
答カードの取得は任意ですので、カードに関する情報の周知に努めるとともに、丁寧で分かりやすい説明に心がけ、理解を深めていただけるよう努めていく。
問国が進めるマイナンバーにかかる総点検について、上田市の状況はどうか。
答 ７月にマイナポータルで閲覧可能な全ての制度について、国からの調査があり、９月６日にデータの精査が必要な自治体が公表されたが、当市は該当しなかった。
問共同通信が全国の市区町村長に実施したアンケートにおいて、現行の健康保険証を来年秋に廃止する政府方針に対し、上田市を含め４割超が延期を求めている。市長の見解はどうか。
答 個人情報の保護などのセキュリティーの確保、利用登名や商品名のブランドなどを付与するものです。現在までに県外の企業数社から募集内容に関する問合せや、施設見学の依頼等があった。応募の見通しについては、厳しい状況です。しかしながら、スポーツ合宿の聖地菅平高原を象徴する２つの施設に対し応募していただけるよう、募集期間の 10 月末まで企業訪問するなどＰＲ活動にさらに努めてまいりたい。
前号からの活動報告
陽だまりネット昼食交流会

9/17

長野県母親大会(松川村)

9/20、21した。

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9/16

上田市議会市民建設委員会

9/23 治安維持法犠牲者国賠同盟上小更埴支部総会

我が家の庭だより

9/24

長野県党と後援会の決起集会(松本市)

9/26

市議会決算特別委員会理事会

9/28

上小・東御生活と健康を守る会事務局会議

9/29

市議会決算特別委員会、理事会
議員定数研究委員会

9/30

日本共産党演説会（上田市文化センター）

これからの予定（10/1 現在）
10/ 1

上田市遺族会長支部戦没者慰霊祭

10/ 2

丸子デマンド交通出発式

10/ 3

上田市議会閉会日

10/ 4

ブドウ収穫体験（椀子ワイナリー）

10/ ８真田地域防災講演会

10/ ９

生活と健康を守る会理事会

10/10～11 上田市東御市真田共有財産組合
県外研修(東御市、千葉県、東京都)
7/ 8

長野市議選支援7/10

上田駅前宣伝長野市・上田市真田