人間文化研究機構 広領域連携型基幹研究プロジェクト「横断的・融合的地域文化研究の領域展開：新たな社会の創発を目指して」
地球研ユニット：自然の恵みを活かし災いを避ける地域文化研究

Vol. 12023.3

地域文化を支える人・
社会・自然のつながり
三陸海岸の里山・里海からのメッセージ
深町 加津枝編

Vol.12023.3

地域文化を支える人・社会・自然のつながり
三陸海岸の里山・里海からのメッセージ
深町

加津枝

編

﻿

﻿

人間文化研究機構 広領域連携型基幹研究プロジェクト

正樹

理沙

丈人

3

編

加津枝

4

加津枝

亜優

46

「横断的・融合的地域文化研究の領域展開：新たな社会の創発を目指して」

深町

吉田

加津枝

66

加津枝

加津枝・大崎

高橋

聞・深町

岩生・坂井

深町

美波・深町

理沙・王

深町

地域文化を支える人・社会・自然のつながり

大崎

聞・中井

80

三陸海岸の里山・里海からのメッセージ

はじめに
１．三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
２．
「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで
３．気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識王

４．南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好
５．空からみる三陸海岸の里山・里海
６．三陸地域の里山・里海の恵みと震災復興
著者プロフィール

98

114 110

はじめに吉田丈人

三陸海岸の里山・里海には豊かな自然の恵みがあります。また、地震と津波による災いを繰

り返し経験してきた地域でもあります。自然がもたらす恵みと災いは一体のものとして、この地域の人々の記憶に刻まれており、地域の文化として継承されてきました。十二年前に起きた

東日本大震災からの復旧復興は、地域の文化を再創造する営みともいえます。次の世代に受け継がれていく地域の文化をつくりなおす過程が、今まさに進行中なのです。将来の世代が振り返って今の時代を見たとき、地域の文化のルーツをどのように見るでしょうか。

三陸海岸では、海と山と里の自然がすぐ近くに隣り合っていて、いろいろな自然のつながりが一つの視界の中に広がります。また、海と山と里を生業の場とする人々も多く、さまざまなコミュニティーで地域の人々がつながっています。自然と自然、人と人、自然と人の密接なつながりは、三陸海岸の地域の特徴であり、受け継がれてきた地域の文化でもあります。これらの密接なつながりが震災からの復旧復興に大きな役割を果たすことが、ここに収録されたいく

つもの物語が伝える大切なメッセージだと思います。多くの方に伝わればと願います。

深町

加津枝・大崎三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応

里山・里海と関わった暮らし

理沙

里山・里海とは、「人間と生態系の長期にわたる共生的な相互作用によって形成された様々な生態系のモザイク」であり、かつ「人間の居住空間」であると、『日本の里山・里海評価二〇一〇』、すなわちＪ ＳＳＡにおいて定義付けされています。里山・里海は日本の伝統的景観・生活様式としてみられ、生態系と人間の共生的な相互作用を表してきました。今後、里山・里海の様々な生態系サービスに注目し、人々の暮らしや自然災害及び被災時の対応という観点から自然の恵みや脅威への向き合い方を考えることが重要となります。

令和四年度版（岩手県農本 報 告 の 対 象 地 と な る 三 陸 地 域 で は、 リ ア ス 式 海 岸 が 発 達 し た 三 陸 海 岸 と そ の 背 後 に 広 がる北上高地の自然の恵みを受けています。
「いわての農林水産業

林 水 産 部 ）」 に よ る と、 岩 手 県 に お け る 令 和 元 年 度 の 食 料 自 給 率 は、 カ ロ リ ー ベ ー ス で一〇七％（全国第六位）、生産額ベースで一九九％（全国第五位）となっています。食料産

4三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

業（農業・水産業＋食品産業等）の生産額（二〇一五年）は約一兆六一五億円となり、岩手県沿岸及び沖合は、黒潮と親潮に加え、津軽暖流が交錯しており、世界でも有数の漁場となっています。また、本州一の森林面積を有し、スギ、アカマツ、カラマツ、コナラ、ミズナラなど豊富な森林資源に恵まれています。三陸地

域では半農半漁あるいは農林水産業が一体となった生活様式が見られ、里山・里海とともに生きる暮らしが営まれてきました。一方、歴史的に様々な震災を経験しており、津波被害が甚

大 と な る 地 域 で も あ り ま す。 二 〇 一 一 年 三 月

十一日に発生した東北地方太平洋沖地震（東日本 大 震 災 ） は、 断 層 の す べ り 量 が 最 大 二 〇 ～三〇ｍ 程度、マグニチュード九・〇、最大震度七と我が国観測史上未曾有の規模となり、最大

九・三ｍ 以上（最大遡上高四〇・五ｍ ）の津波が断続的かつ広域にわたり各地を襲いました。

本 報 告 で は、 里 山・ 里 海 そ の も の の 大 切 さ、そして里山・里海とかかわることの大切さを住

5

調査地（Googlemap 地図データ ©️2023 に加筆し作成）
図1

民への聞き取り調査の結果から見ていきます。調査は二〇一三～二〇一五年に行っており、里山としての自然資源利用としての事例（大船渡市及び陸前高田市の合計二世帯）、里海としての自然資源の利用としての事例（大船渡市内の二世帯）を対象としました。これらの事

例は、里山・里海資源の利用が何らかの形でみられ、東日本大震災による家屋の被害がない

もしくは軽微であったこと、また被災時に公営のライフラインが停止した世帯となっています。調査内容として、主に二つの内容についてお話を伺いました。一つ目は普段の暮らし、

里山・里海ライフスタイルの実態を知ることを目的としました。もう一つは、東日本大震災

による被災時及びその直後の暮らし方についてです。当時の水や食料、熱源の調達状況などから、被災時の危機適応力を知ることを目的としました。対象とした世帯の方々による直接の証言を取りまとめた本報告から、里山・里海の空間や自然資源が日常の生活や生業に加え、被災時にもそれぞれの地域、世帯の状況に応じながら、柔軟な適応力で地域を支える大きな―大船渡市三陸町綾里Ｔ邸〉役割を果たした こ と が み え て き ま す 。
〈里山的自然利用

りょうり

二〇一〇年の定年退職を機に故郷の綾里に戻り、妻と自給自足的生活を開始しました。
「人と自然をつなぎ、人と人とを、次の世代までつむいでいこう」という思いのもとにＮＰＯ法人「つむぎの家」を立ち上げました。地域のお年寄りやと柿剥き、茶摘み、郷土のお菓子を

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三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

作 っ た り す る「 お 茶 っ こ 会 」 を 季 節 ご と に 開
いたり、地元の綾里小学校の児童へ田畑体験、
里山体験のフィールドを提供したりしています。田畑では自然農法による栽培（家庭菜園）
を 行 っ て い ま す。 冬 季 は 所 有 す る 山 林（ 四 七㏊ ） の 里 山 整 備（ 間 伐 な ど ） を 専 門 家 二 人 に依頼して行って い ま す 。

●普段の暮らしについて

水の供給は、水道水を生活用水として、沢水 を 農 業 用 水 と し て 利 用 し て い ま す。 食 糧 の供給については、田は約三反、畑は約二反（ビニ ー ル ハ ウ ス 三 三 〇 ㎡）、 果 樹 畑 は 一 反 以 上
耕 作 し て い ま す。 米 は 二 人 が 五 年 以 上 食 べ る
分 は 収 穫 で き ま す。 実 質 蓄 え が あ る の は 三 年
前（ 古 々 古 米 ） の 分 ま で で す 。 モ ミ で 保 存 して、 食 べ る 分 だ け 精 米 し ま す 。 し か し モ ミ は

7所有する里山林の高台から望む畑と綾里の集落

写真 1

か さ ば る の で、 特 に 地 価 の 高 い と こ ろ で は ス
ペ ー ス 節 約 の た め、 玄 米 で 保 存 す る 家 も 増 えて い ま す。 し か し そ う す る と モ ミ で 保 存 し て
お く よ り も 品 質 が 落 ち て し ま い ま す。 モ ミ だと 品 質 を 保 っ た ま ま 保 存 で き、 多 少 虫 が つ いて も 問 題 あ り ま せ ん。 畑 で は 数 十 種 類 の 作 物
を 栽 培 し て い ま す。 年 や 季 節 に よ っ て 変 動 しますが、雑穀類はアマランス、ソバなどです。
豆 類 は 保 存 用 と 収 穫 時 の 食 用 と 二 種 類 あ り、
ダイズ、アズキ、ササゲ、インゲンマメ、ス
ナックエンドウなどです。根菜類は、ゴボウ、
ラッカセイ（今年はダメだった）、タマネギ、ジ ャ ガ イ モ、 サ ツ マ イ モ 、 キ ク イ モ 、 ホ ド イ
モ、その他アシタバ、ヘチマ、食用ホオズキ、チ ャ な ど で す。 ビ ニ ー ル ハ ウ ス が あ る の で 真
冬 で も 青 物 が 食 べ ら れ ま す。 中 で 暖 房 を 使 う
ことはせず、太陽熱のみで温めているが、霜綾里 T 邸

写真 28

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

が 下 り ま せ ん。 現 在 （ 十 一 月 ） ビ ニ ー ル ハ ウスにあるのは、ショウガ、トマト、ナス、ピー
マン、ゴーヤ、シシトウ、シソ（最近なくなった）、コマツナ、ホウレンソウ、ハクサイ、キャ
ベツ、トウナ、ナノハナ（まだ食べられない）、
モ ロ ヘ イ ヤ、 シ ュ ン ギ ク な ど で 多 品 目 少 量 です。 果 樹 園 で は カ キ ・ キ ウ イ ・ イ チ ジ ク な どを 栽 培 し て い ま す。 自 宅 で 栽 培 し た も の は 販
売 は せ ず、 自 家 用 で す 。 そ の た め 形 の よ さ を
求 め ず、 生 産 性 も 重 視 し な い た め 自 然 農 法 に
よ る 栽 培 が で き て い ま す。 形 が 悪 く、 虫 食 いの多い野菜で虫も時折食卓に上がってきます。
自 然 農 法 で は 保 存 が き く よ う に 乾 燥、 塩 漬
け、味噌漬けにするなど色々な工夫をします。

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保 存 が き く も の と し て は ク ル ミ、 ク リ、 加 工することによってイチジク（グラッセなど）、

図 2 「綾里 T 邸」における里山・里海資源の利用

干し柿、山菜（フキ、タケノコ）の塩漬け（ 塩 が 浅 い と 腐 れ て し ま う ） な ど で す。 タ
ケノコは自分の家の竹藪から、ホテイチクやワダケを収穫します。梅干・漬物はつく
りますが、味噌や凍み大根、干し大根は作りません。食べ物にはこだわっていて、卵だったら平飼い有精卵を買っています。自給のもの以外はほとんど生協（週一回）から買っています。ほとんどそれで賄います
が、刺身などはスーパーで買います。この地域には小さなスーパーが二軒あります
が、魚類は扱っていません。なので魚が欲しい時は隣町の大船渡まで出かけます。農機具・物品の購入も大船渡でするので、少なくとも週二回は出ています。炊事・暖房等の熱源は、昔の炊事道具は使っておらず、現代のガス器具やＩＨを使っています。

T さんが所有する里山林

写真 3

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三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙●被災・震災の時について水の供給については、田んぼのために引水していた沢水を生活用水として利用しました。

獣が利用しているなど衛生面で不安があるため、飲料用として使用する際は加熱して使いました。地域の人々にも広く使ってもらえるように水汲み場をセッティングしました。上流の水は飲料用に、下流の水は洗濯場に解放しました。どちらも途切れなく人がやってきました。

食糧の供給については、米の備蓄はたくさんありましたが、電気がないため精米ができず困りました。ただし、精米してあった米に併せて電気の来るところで精米させてもらい、電気が来るまでの二 か 月 間 、 滞 在 さ せ て いた十二人分を賄 い ま し た 。 ハ ウ ス 栽 培の野菜以外で被 災 時 に あ っ た 作 物 と しては、ハクサイ・ダイコン・サトイモ・ゴボウなどです。特にゴボウは、八〇～九〇歳くらい の お ば あ ち ゃ ん に 一 日
一回おじやを食 べ さ せ る の に 、 出 汁 が出るのでありが た か っ た で す 。 太 い ものをスを外して 使 い ま し た 。 被 災 時 もハウス栽培をし て い た た め 、 ハ ウ ス 栽

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囲炉裏

写真 4

培をしていない家に青物があることを羨

ましがられました。自分たちは被災者を受け入れていたため、被災者とは思いまる量を超え、家には食糧があふれるよう親戚からの物資が届くようになったようせんでした。よって被災届を出さず、支被災時に地域の水場として利用された沢水にしたり、醤油や味噌で漬けたり、保存と物々交換でやってきた魚介類は、干物に な り ま し た。 ま た、
「 水 の お 礼 に …、で、おすそわけが増えました。処理できた。その代わり、地域の人にも、知人・したが、二週間ほどで配給は終わりまし

られていた支援物資も一応まわってきま

してもらいました。地区ごとに分け与え

受け入れていたため、支援物資は色々回たが、家を失った姉夫婦を被災者として援物資のリストには載っていませんでし

写真 5

12

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

がきく形にして、随時食卓に上っていました。
（三月二四日ＨＰより）」

炊事・暖房等の熱源については、被災

後電気は使えませんでしたが、ガスが使えました。また、母屋の囲炉裏で暖を取りました。薪は所有する山林から調達していました。薪割りは重労働ですが、被災時は若者たちが宿泊代にと割ってくれました。お風呂は、薪炊きのお風呂を使いました。コミュニティセンターに足をらうことになりました。利用時間は十三

運び相談をし、ルールを決めて使っても時 ～ 十 七 時 の 間、 一 人（ 一 組 ） 三 〇 分。

使用後は次の人のために使った人が水を足し、薪をくべるルールとしました。ト

イレについては、普段は新棟の水洗式のものを使っていましたが、被災時は電源13

綾里 T 邸被災時の動き（時系列）図3

がなければ全く使えない。母屋の汲み取り式のトイレを使いました。地域の方々がトイレを借りにきまし た 。
被 災 時 に は 三 日 間 三 〇 人 の 方 が 滞 在、 二 か月間親族含めて十二人が滞在、姉夫婦が五か月滞在しました。台所だけで三〇名泊めました。敷布団は使わずに毛布だけ掛けて雑魚寝です。お年寄りには敷布団も使いました。布
団のストックは二〇組くらいありました。被災後の対応は無我夢中でした。津波のことよりも、福島第一原発のことの方がずっと気になっていました。恐ろしいことであって、そちらへの恐怖の方が大きかったです。「地震にかくふりまわされて疲れました。（三月二〇日ＨＰ）」

台に登った直後に、今度は放射能の影響があるから屋内退避、という情報が流れるなど、ときな余震が続く中、津波が来るから逃げろという情報で、お年寄りを連れやっとのことで高から三日くらいは、情報が錯綜しました。大綾里 T 邸 被災当日夜、囲炉裏を囲む人々（T さん妻撮影）

写真 6

14

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙「地域コミュニティでの助け合い」としては、綾里の持ち味として、地域の連携協力が非

常に強いことがあると思います。震災が起きて三日後には地域の人たちが自ら立ち上がってガレキの撤去を開始しました。十九日が小学校の卒業式だったので、津波で綾里小学校の校舎一階と体育館は全て使えなくなりましたが、地域民総出で十六、十八日にガレキを撤去し、十九日の卒業式を予定通り行いました。泥だらけになっているところを全部きれいにしました。実質動けたのは十三日からです。十三日は（未救助の人が）生死の境にあたるので、行方不明者の捜索などをしました。自衛隊がガレキ撤去のために来たが、地域の消防団員と建設業者が重機類を含めて協働作業できたので、自衛隊にはもっと被害のひどい地域に回ってもらいました（被害程度は綾里地区 ≪ 大船渡地区 ≪ 陸前高田）。そのため、自衛隊が（ガレキ撤去を）やったのはたった二日間でした。被災後三日後の十四日には、ガレキ撤去作業の成果で越喜来廻りの道路が開通し、陸の孤島状態を脱しました。

●その他「伝承について」

講話と呼ばれる地震教育は小中学校で徹底されていました。明治二九年六月十九日と昭和八年三月三日に大津波があり、毎年その震災の前後の日に校長から津波の話があり、体験談、

高台に逃げろなど話されていました。「津波てんでんこ」は、地震が起きたらテンデンコ。

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と に か く 高 台 に 逃 げ ろ と い う こ と で す。 三
陸 地 域 の 言 葉 で 昔 か ら 言 わ れ て い ま す。 明
治二九年の大津波のときには綾里湾が当時で 三 八・二ｍ と い う 世 界 記 録 の 津 波 が 襲 い
ま し た。 今 回 の 津 波 の 高 さ は 宮 古 湾 で 四 二
ｍ 、綾里湾で四〇・八ｍ でした。

「気仙づくりの家屋」

こ の 地 区 の 本 家 で す。 築 一 四 〇 年 の 気 仙づくりです。母屋は横十二間半、縦八間半。
建 物 面 積 が 約 百 坪 と か な り 広 く、 標 準 的 な家の広さではありません。母屋については、
一 四 〇 年 間 の 中 で、 台 所 を 薪 → ガ ス に 変 え
た り、 風 呂 を 付 け 替 え た り と 、 適 宜 改 装 は
し て き ま し た。 一 〇 年 前 に は 屋 根 の 大 修 理
も 行 っ て い ま す。 メ ン テ ン ス し な い と
一 四 〇 年 間 も も ち ま せ ん。 今 で も き っ ち り

綾里 T 邸母屋

写真 716三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

住むことはできますが、普段は新棟で生活しています。母屋には人は住まないので、耐震補強（義務制度）の対象外です。ただし強度はかなりのもので、この間の大震災では震度六はあったはずですが、食器も落ちずびくともしませんでした。昔ながらの寺院と同じように礎石の上に建物がとんと乗っているだけです。舟のようなもので、地震と共に動き、揺れを逃がすようになっています。間取りは、奥座敷十五畳、表座敷八畳、仏間四畳半、お上十八畳、

お 勝 手 十 二 畳、 台 所 二 〇 畳 以 上 （ 囲 炉 裏 含 む ）、茶の間（玄関前）八畳、その周囲がずーっと廊下になっています。基本的に昔のつくりそのままです。ただし、土間は小さくなりました。昔は土間が四分の一ありました。今は五分の一ないのではないかと思います。また、こ―

陸前高田市生出Ｎ邸〉の辺りはもともと小川の河川敷で、砂礫層の上に家が建っています。
〈里山的自然利用

十年ほど前まで東京で暮らしていましたが、テレビで里山の暮らしを見て「自分たちもあ

あいう暮らしをしたい。水のいいところに住みたい。
」という思いが芽生え生出に移住しました。昭和三〇年代に建てられた古民家を借りて暮らしています。引っ越してきた当初は、外から移り住む人は珍しく、またＬＯＨ ＡＳ 思想が流行っていたこともあり、よくインタビューを受けました。普段から田んぼを四ａ 、畑を家庭菜園規模で耕作しています。畑の面積は広大ですが、そのうちの一部の土地しか使わず、雑草を刈ってそれを土の肥やしにする17

ようなローテーションを組み、自然農法で作物を栽培しています。作物の種類は二〇種弱です。
震災前は養鶏やきのこ作りも行っていましたが今 は し て い ま せ ん。 生 出 は も と も と「 炭 の 里 」
でしたが、現在、炭をエネルギーの主力として使っている人はほとんどいません。可能な限りの自給自足を目指しています。そのため公営の水道・ガスは使わず、電気代は月千円程度です。

●普段の暮らしについて水の供給については、生活用水は〝わっくつ〟の湧き水を利用しています。〝わっくつ〟から家までホースで水を引き、念の為、湯冷ましして使っています。真冬は水を出しっぱなしにして凍結を防いでいます。炊事・暖房等の熱源につ い て は、 普 段 か ら 炊 事 や 暖 房 の 熱 源 に 薪 ス
トーブ、カセットコンロ、七輪などを利用して里山林が広がる N 邸

写真 8

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三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

います。七輪は消し炭を使って煮炊きを行い。洗い物や洗濯でお湯を使う際にも消し炭はよく使います。種火をもたせておけば使いたいときに利用できます。薪の調達については、近くの山から伐り捨て間伐材をとってきます。これは乾いているのですぐに使うにはもってこいです。これを 斧 で 割 っ て 使 い ま す 。

暖房用には雑木を使い、調理時などで火力を一時的に上げたい時にはスギの材を使います。

また、スギの葉はよい着火剤になります。トイレは汲み取り式トイレを利用しています。風呂は家にはない た め 、 近 所 の 「 ふ る さ と分校」という宿 泊 施 設 に お 湯 を も ら い にいっています。

●被災・震災の時について

水 の 供 給 は、〝 わ っ く つ 〟 の 湧 き 水 が三～四日濁って し ま っ た が 、 大 き な や かんなどに水をた め て お く 習 慣 が あ っ た ので、家にあった水の備蓄を使ったり、濁っていなかった沢 水 の 家 に も ら い に い っ たり、しばらくた め て お い て 上 澄 み を 生 活

19

わっくつ

写真 9

用 水 に 利 用 し た り し て 対 応 し ま し た。
給水車の配給もじきに始まりましたが、 沢 水 は 十 分 に あ り 、 沢 水 の 方 が 塩
素 臭 く な く て よ い と 感 じ ま し た。 食 糧に つ い て は、 震 災 時 米 の 備 蓄 は た く さん あ り ま し た。 し か し 、 大 方 モ ミ の 状
態 で 保 存 し て お り、 精 米 機 が 電 動 で 動かすことができなかったため精米された米の備蓄がもつかどうかが心配でし

れを腐るまでに食べなければいけませんでした。長持ちさせたいが早く食べないと、という鶏をしていたため卵もありました。震災後は停電となり冷凍庫の中のものが融けるため、こなどの備蓄もありました。原発事故後は自粛しましたが、山に行けば山菜が採れました。養を保存していたものがありました。こうしておくと数か月は保存できるのです。ジャガイモ

できる作物がない時期でしたが、土の中にむろをつくり、秋に収穫したダイコン・ハクサイ

いきませんでした。結局、そのような手段を使わずとも何とかなりました。春先は畑で収穫きるという話を耳にしたので、それを試してみたりしましたが、米粒が割れてあまりうまくた。 籾 す り が 軟 式 ボ ー ル と す り 鉢 で で

薪ストーブ

写真 10

20

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

気持ちでした。冷凍品としては、肉・魚・収穫時に下ゆでしておいたカボチャ・サト

イモ・インゲンマメなどがありました。一部は発泡スチロールの箱に雪をつめて冷やして保存しました。こうすると一週間程度

はもちました。その他に缶詰の備蓄がありま し た し、 物 々 交 換 す る 習 慣 が あ る の で、頂きものの麺類もありました。物資の供給

がいつくるのか、あるかどうかもわからな

いため、食糧などの備蓄があってもセーブ

ライフラインは、震災十日後ぐらいに電しなければなりませんでした。

源車が来て、電気が使えるようになりました。電話線の復旧には一か月程度かかりました。基本的に電気が止まって困ったのは照明機能だけでした。照明がついたときの感 動 は 大 き く、 心 理 的 に ほ っ と し ま し た。

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生出 N 邸被災時の動き（時系列）
図4

ま た、 固 定 電 話 も 携 帯 電 話 も 使 え な
か っ た た め、 無 事 で あ っ た こ と を 連 絡
し あ う こ と が 難 し か っ た で す。 ラ ジ オ
で「 陸 前 高 田 壊 滅 」 と い う 報 道 が 流 れて い た た め、 親 が 心 配 す る と い け な いと 思 い、 車 で 町 に 出 て 連 絡 を 取 り ま した。 そ の 後 は ガ ソ リ ン 節 約 の た め 連 絡
し な い で い た と こ ろ、 十 日 か け な か っ
た ら 親 に 怒 ら れ ま し た。 携 帯 電 話 の 通
信 サ ー ビ ス に 関 し て は、 使 え た の は 災
害 伝 言 板 だ け で し た。 他 の サ ー ビ ス はアンテナが被災するなどしてつながり
ま せ ん で し た。 い ざ と い う 時 携 帯 電 話は 役 に 立 た な か っ た で す。 ソ フ トバ ン
クが臨時で設置したアンテナのそばで
指 定 さ れ た 機 体 で 電 話 で き る、 と い うの は あ り ま し た。 た だ し、 長 く 通 話 で里山自然利用した暮らし

写真 11

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三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

きるものではありませんでした。連絡手段は主に手紙か町に出た時の電話でした。

福島原発の状況については二〇日まで情報が入ってきませんでした。ラジオで流れているのは被災状況の報道が中心で、雨が降ってプルトニウムが落ちた、などといった放射能拡散の報道は聞きま せ ん で し た 。

「 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ で の 助 け 合 い 」 に つ い て は、 被 災 直 後 か ら 地 域 の 消 防 団 に ボ ラ ン テ ィ

ア と し て 参 加 し、 捜 索 や 片 づ け な ど を 行 い ま し た。 消 防 団 か ら い つ 頃 電 気 が 復 旧 し そ う か等の情報を得たり、ガソリンを数ℓ 分けてもらったりしました。常に酸素吸入が必要なお年寄りがいました。電気がストッ
プ す る と 装 置 が 動 か せ ま せ ん。
そこで各家のガソリンを寄付しあ っ て 発 電 機 を 動 か し ま し た。
どこの家でもチェーンソーを扱うため、ガソリンのストックがあったのです。

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N 家の皆さん（左：筆者深町）

写真 12

●その他「里山 」

地域の人々は被災時に慌てる気配は 全 く な く、 地 域 の 底 力 を 感 じ ま した。 助 け が こ な く て も 自 分 た ち で 何とかしていけるだろうという自信があ り、 こ の 先 ど う な っ て し ま う ん だ
ろうというようなことは考えませんでした。山に行けば何とかなると思って い ま し た し、 火 の 使 い 方、 薪 の 扱
い 方（ ど う い う 材 が ど の よ う に 斧 を入れたらどのように割れる、等）、鍋
で の ご 飯 の 炊 き 方 な ど、 身 に つ い た
生 活 の 技 術 が あ り ま す。 普 段 か ら 山を歩く際には、「何か使えるものはな
い か な 」 と い う 気 持 ち で い ま す。 昔
は山の資源を皆が利用したため個人の 割 り 当 て は 少 な く、 土 地 や 肥 や し

近くの山の間伐材を薪にしている

写真 13

24

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙にする雑草さえも取り合い、厳密に線引きをしていました。その頃に比べると、今は（人が利用しなくなった分）資源量が豊富で困りません。昔の方が資源事情は厳しかったと思います。現在の日本の人口が全員里山暮らしをはじめるとすると、資源量的にキャパオーバーでしょう。適正人口にならないと無理です。現在、手持ちの材料で創意工夫して楽しく暮らしています。移住当初は薪を伐り出すのに手のこを使っていましたが、チェーンソーを使いだ

すと便利さに感動しました。文明の利器から離れた生活を送っていると、いざ使ったときに―

大船渡市大豆沢Ｋ邸〉

なんて便利なの だ ろ う 、 と 感 動 し ま す 。
〈里海自然利用

市議会議員をしつつ、漁業・建築業（工務店）を営んでいます。工務店については、現在は四〇代の息子が主力でやっています。家庭菜園をしています。被災時は避難所となった公民館の運営のた め 奔 走 し ま し た 。

●普段の暮らしについて

食糧の供給については、米は二〇年ほど前以来の減反政策で田を売って以降作らないので、普段は七人家族の一年分五四〇㎏ を玄米で年一度買い付けています。畑は二反あり、主に妻がジャガイモ、サツマイモ、ニンジン、ダイコン、ハクサイ、ネギ、キャベツなどを作って25います。自家用であって販売はしていません。漁業は解禁物（くぢあげ）を獲 っ て い ま す。 ウ ニ、 ア ワ ビ、 ノ リ、

フノリ、マツモ（海藻類）など、遠方の親戚など、珍しがってくれる人に送ると喜ばれます。ウニ、アワビは販売もしています。
このような浜のものは、

海藻類は干して乾燥させて保存します

が、 そ れ 以 外 は ス ト ッ カ ー（ 冷 凍 庫 ）で保存しています。
ストッカーは箱型、域の工務店では、端材を漁港の作業小屋に薪として寄付する店も多いです。

端材はゴミとして処理するなら産廃扱いになってしまい、経費がかかります。この辺りの地

で、家屋の天井は真っ黒です。工務店では端材がたくさん出るのでそれを薪として使います。

持っていました。お風呂は、商売柄、自宅では薪風呂を使っています。薪風呂は煙が出るの暖房については、ストーブは工場で使うため、反射式・だるま式など五～六つ複数種類を冷凍室のようなものと思ったらよい）。

縦型のものがそれぞれ二つずつあります（ストッカーは、家庭用冷蔵庫の冷蔵室が、すべて

図 5 大豆沢 K 邸 位置図（国土地理院地図に加筆し作成）

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三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

妻 が 嫁 に 来 る 前 く ら い ま で は、 囲 炉 裏 があ り、 土 間 は も っ と 広 く 続 い て い ま し た。
今 は、 囲 炉 裏 を つ ぶ し て 掘 り ご た つ に し て
い ま す。 囲 炉 裏 の 近 く に イ モ 類 ・ 野 菜 を 置
く ス ペ ー ス が あ り、 こ れ は 囲 炉 裏 の 熱 を 利
用 し た も の で し た。 昔 の お 風 呂 と い え ば、
鉄 砲 風 呂 や 五 右 衛 門 風 呂 が あ り ま し た。 鉄砲 風 呂 は、 木 の 樽 に 鉄 管 が ど ん と 立 っ て いて、 立 ち 姿 勢 で 入 る 風 呂 で す 。 薪 の 灰 が 舞
い 上 が り、 風 呂 に 入 っ て い る の に 灰 を か ぶ
る こ と に な る の が 特 徴 的 で し た。 現 在 は、
〝昔ながらのもの〟は田舎でもあまりなく、〝田舎のもの〟がある、という感覚です。〝昔ながらのもの〟が役に立った印象はありませ ん。 た と え ば 、 昔 な が ら の も の に は 餅 を
つ く 臼 な ど が あ り ま す が、 こ れ は 役 に 立 たな い で す。 街 中 の 木 材 が 手 に 入 ら な い と こ

27

碁石海岸

写真 14

ろ な ら、 壊 し て 薪 に し 、 焚 き 火 を す る よ う な こ とも あ る か も し れ な い で す が、 こ の 地 域 で は そ う す
る ま で は 皆 追 い 込 ま れ て い な か っ た の で。 都 会・
田舎を問わず、「便利のいいもの」は普及しています。 昔 は、 流 行 で も な ん で も 、 都 会 と 田 舎 に は か
なりの年数のブランクがありました。しかし今は、
情 報 化 社 会 に よ っ て、 今 日 都 会 で あ っ た こ と が 即座に田舎にも伝わってきます。そのため、便利のい い も の は 田 舎 も 何 も 関 係 な い で す。 田 舎 で は 古
い も の を 大 切 に す る か と い う と、 そ う い う わ け でも な く、 や は り 一 度 便 利 の い い 生 活 を し て し ま うと、 古 い も の は 邪 魔 に し か な ら な い の だ と 思 い まが昔からあります。妻はここの出身ではありませんが、四〇年近くいると周りも親身になっ家に上がっていって様子を見ることができます。親戚でなくても、そのような人のつながりないくらい隣の隣の…家でも、家庭を知っています。
「あそこのばっぱはなんぞだったべ」と、

また、「地域コミュニティでの助け合い」は、隣の人は何する人ぞ、ではないです。見え

す。

里山の幸

写真 15

28

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙てくれます。地域コミュニティは大事です。普段はかえって、隣の人に声をかけられたりす

ると煩わしいこともあるかもしれないので必要ないです。都会でも会話などしっかりすればつながりはできると思います。地域コミュニティのつながりがあってこそ、被災時のつらい状況でもがんばれる、というのがあります。大船渡の中心地では、コミュニティがこの辺りと同じように保たれているかどうか、というのはわかりません。地域によってつながりの深さ・度合いが違 い ま す 。

●被災・震災の時について

こ の 地 区 は 被 災 後 三 日ほ ど 孤 立 し ま
した。車道が寸 断 さ れ ま し た が 、 徒 歩
でガレキを越え て い く か 、 山 中 の 獣 道を利用すること は で き ま し た 。 津 波 が起こったのは三月十一日十五時半～
十六時頃でした 。 地 域 の 人 が 公 民 館 に集まったのが十 七 時 頃 で す 。 同 時 に 炊
き出しを開始し 、 お に ぎ り を つ く り ました。十二日、 工 務 店 と い う 仕 事 柄 所

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里海の幸

写真 16

有していた薪の仮設風呂を公民館に貸し出し、以降は毎日公民館の避難者は風呂に入れるよ

うになりました。薪風呂であったのがよかったです。他の工務店も仮設風呂を持っているところはありましたが、熱源が石油だったので使えなかったのではないでしょうか。朝に公民館を覗き、それから町内をまわって夜に公民館に戻るような生活をしていました。妻は公民

館で炊き出し・暖房等の世話をしていました。二人とも朝七時に家を出て、夜八時に帰ってくるような生活 で し た 。

普段は爺さんが家にいますが、震災当日はデイサービスの施設に行っていました。道路が寸断されて帰ってこられなくなったため、三日ほどデイサービスに預かってもらう形となりました。結果的にその間は、家で社会的弱者である爺さんを一人にしなくて済んだため、その点については心配せずに二人とも家を空けていることができました。爺さんが帰ってきたのが四日目でした。股関節を折ったことがあり、半身が冷えてしまいやすいです。普段は電気毛布を使っていますが、被災時にはそれが使えず、寒い思いをしたと思います。反射式ス

トーブは油のストックの心配があるため一日中つけておくことはできず、そのため「寝てろ」と言うしかありませんでした。お湯を入れたペットボトルをこたつに入れたり、湯たんぽにして使いました。普段はアパート暮らしの長男夫婦・孫二人と夕食だけは一緒にこの家で食べています。彼らは津波に関係のない地区に住んでおり、被災時は子供は学校で待機、親が迎えに行きまし た 。

30

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

水の供給については、家から五〇ｍ 離れたところに井戸があり、それを利用しました。自宅にも井戸がありますが、モーました。普通だったら「茶碗こ」といっ

れは全て公民館に支援物資として提供し

援 物 資 と 併 せ て 給 水 車 が 来 て い ま し た。

ター式（電気仕掛）のため被災時は使え
被災時の動き（時系列）

そのような余裕がありませんでしたの

カンパをしてもらうのだが、被災直後はて、各家庭からお茶碗一杯ずつくらいで日前に三〇㎏ 白米に精米していたが、そ食糧の供給については、米は震災二～三～四日後、道路寸断が復旧してからは支で過ごすことが多く、公民館には被災三ませんでした。被災後は公民館（避難所）

大豆沢 K 邸で。その結果、自宅で食べる米がなく困31

図6

りました。玄米はたくさんありましたが、近所の精米所は被災し、精米所が遠くにしかなく、精米ができませんでした。公民館に世話人として出ていたため、そこで食事を食べたり、避難所に救援物資として届いた米を、申し訳ないけれどもと思いながらわけてもらったりしま

した。畑は、被災時は畑に作物がない時期でしたが、野菜の備蓄がありました。イモ類やキャベツは秋に採れたものを畑に置いていました。ハクサイは新聞紙にくるんで保存していました。タマネギは吊るし干して乾燥させて保存していました。漁業は、震災時、ストッカーの中にサンマなどの魚類をはじめ、色んなものをストックしていました。
これらが電気のストップにより融ける前に消費する必要がありました。もっとも被災時の三月は寒かったので、それなりに日持ちはしましたが、一か月はもちませんでした。なお、ストッカーはこの地域の家では八割方置いていると思います。地域の魚屋や民宿の冷凍庫でも食材が融け、融けて食べられなくなる前に人に分けた方がよいということで、各避難所に寄付・分配されました。

被災後三、四日後のことです。電気が長期的に来ないことを予測していました。また、つくだに、塩（づけ）にするなどの加工をして、日持ちを延ばす工夫をしました。支援物資には
生ものがないのでそれらは重宝しました。

炊事・暖房等の熱源については、暖房は、ストーブは工場で使うため、反射式・だるま式など五～六つ複数種類を持っていました。一つだけ反射式のものを家に残して、あとは全て公民館に持っていきました。被災後、プロパンガスが使えました。都市ガスでなくて助かっ32

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

たと思いました。反射式ストーブは炊事・暖取り両方に使えるため効率がよく便利です。加湿の目的でお湯を沸かしたりもします。特に被災時は、反射式ストーブの熱をいかに有効利用するかということを考えて生活していました。供給のめどが立たないなかでプロパンガスについてもス
トックの心配があり、そちらもむやみに使うことはできませんでした。練炭・練炭コンロを持っており、普段から長時間の煮炊
きにはガスではなくこちらを使っています。浜から採ってきたヒジキを煮詰めるのなどに使います。十二時間ほど持ち、ガスより安上がりです。震災後、ファン式ではなく石油式のストーブが見直されています。オール電化や床暖房は近年流行っているが、停電の時 に は 使 え ま せ ん 。

33

練炭コンロ

写真 17

練炭

写真 18

お風呂は、被災時、水を井戸から汲んできて、それを薪で沸かしました。水は十八リット

ルのバケツで十杯ほど汲めば浴槽がいっぱいになります。避難所に持っていった仮設の薪風

呂は、十二日以降朝から晩まで、避難者が薪の調達をし、お湯の番をしていました。薪の調達については、ガレキの角材等を拾ってきてチェーンソーで薪の大きさにしました。チェー

ンソーは被災しなかった家のものを使いました。お湯の番については、昼間避難者のうち若い人たちは職場に出るが、高齢者は公民館に残ります。公民館では特にやることがなく、建物の中でじーっとしているのも気が滅入るので、薪をくべて暖取りをし、井戸端会議をする

ような感じで風呂番を日中ずっと行っていました。昼間は避難者が減る（二〇世帯五〇人→三〇人ほどになる）ので、その時間帯に近所の家が流されなかった人たちもお湯をもらいに来ていました。仮設の薪風呂があったため、碁石公民館への避難者は例外的に早く、毎日風呂に入ることができました。他地区では一週間くらいは入れなかったのではないでしょうか。

ライフラインは、電気の復旧は約一か月後で、水道はさらに遅かったです。復旧時期は地域差が大きく、同じような港町でも違っています。町の中心地に近いほど復旧は早いです。この地区は半島でありもっとも街はずれなところであるため、よそと比べると遅かったと思います。

支援物資等の分配については、支援物資は避難所に集まります。その一方で、流されなかった家は避難所に寄付をしたり、避難者の世話に回ったりするので、家を流された人よりも流34三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

されなかった人の方がひもじい思いをする
面 も あ っ た と 思 い ま す。 例 え ば、 温 か い 食
べ 物 は 避 難 所 の 方 が 充 実 し て い ま し た。 昼に炊き出ししたものを夜にも出すわけには
い か な い の で、 自 分 た ち は 昼 用 の お に ぎ り
を 持 ち 帰 り、 夜 の 食 事 と し て ス ト ー ブ の 上
で ア ル ミ ホ イ ル に 乗 せ て 温 め 直 し た り、 鍋
で野菜と一緒に煮て雑炊にして食べたりす
るような感じで し た 。
ま た、 家 が 流 さ れ た 人 は 流 さ れ な か っ た
人 の こ と を「 被 災 者 」 と 捉 え て お ら ず 、 食糧の確保に苦労して避難所に物資を分けても ら う よ う 頼 み に い っ た と き、「 こ れ は 避
難所のものだから」といった旨の返答をされ た こ と が あ り ま す。 追 い 込 ま れ 余 裕 が な
く な る と、 自 分 優 先 型 の 考 え に な っ て し ま
う と 思 い ま し た。 避 難 所 に 支 援 物 資 が 有 り

35

碁石浜

写真 19

余り、置く場所 が な く な っ て き た ら よ う
やく分けてもら え る よ う に な り ま し た 。
建 物 が な く な っ た、 被 災 の ひ ど い な ど
生活を根こそぎ や ら れ た と こ ろ に 報 道 は集中しがちです が 、 家 を 流 さ れ な か っ た
人もライフラインが止まっているのであって、間接被 災 者 と い え ま す 。 支 援 物
資は避難所に送 れ ば 皆 に 行 き 渡 る と 考 えられていました 。 仕 方 の な い こ と で は あ
ると思いますが 、 家 が 流 さ れ て 親 戚 の 家に避難した人た ち も い た と 思 い ま す 。

●その他「被災して感じていること」

震 災 後 は 議 員 と し て 忙 し く な り、 以 前
は月に十日ほどあった何もない日が現在
では五～七日ほどになっています。今の時代、何につけ て も 対 応 が 速 い と い う 印

聞き取りの様子

写真 2036

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

象を受けました。内陸での供給を制限して、被災地に優先してまわすことが行われました。

いくつか挙げると、ガスはこの辺りにガス屋さんがなくても内陸から優先されて供給がありました。また、ガソリンについても、被災地供給を優先するため、盛岡で満タン入れてもらえなかったという話を聞いたことがあります。また、タバコも都内では販売に制限がかかっていたそうです 。

東日本大震災は、広範囲にわたって被害が及んだことが特徴であると思います。阪神大震

災や関東大震災が比較的局所的であったのに比べ、この度の震災では東北六県がやられました。被害規模面では関東大震災の方が上かもしれませんが。今回は沿岸のみの被災だが、もし内陸も共通した被害が発生したとすると、物資も何もこないでしょう。同じ被災状況であれば、都会の人が生き延びられない場合でも田舎の人は生き延びるでしょう。畑をするなど、自分が生きるための生活を自分で維持しています。都会の人たちは、供給されないとモノがありません。そうなると大変だと思います。

文明生活には弱さがあります。いざという時の生活力とは、どれだけ自然の生活をしているかということだと思います。参考として、戦時の集団疎開があります。都会から人が流入

して、疎開された方は食い扶持が増えたわけですが、それでも何とか皆食いつないでいました。いいものは食べられなかったにせよ、食べ物は自分のところで作っているので、疎開は戦禍を避けて行われていたものだが、田舎に食糧を頼るという面もあったのかもしれません。

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今回は中心地（都会的、便利のいいところ）は被害が少なく、田舎部の被害が多かった傾向があり、中心地→田舎への供給が行われました。もし逆のパターンの災害が起こった場合、どうなるのだろうかと思います。率直に言えば、都会生活でなく田舎生活だった故に都会（文

明生活にどっぷり）と違った対応ができた、というのは間違いありません。不便さの中で暮らしているがゆえにプラスになりました。田舎の便利の悪い生活をしていること、また世の中では〝遅れている〟というようなものが、被災時に役に立ちます。震災直後から多くの団―

大船渡市泊里Ｙ邸〉

体の支援をいただきましたが、学生さんのボランティアは毎日といっていいくらい来ています。
〈里海自然利用

代々漁師の家系です。ワカメやコンブを養殖し、ウニやアワビ、天然コンブの採介藻漁業を営んでいます。畑では家庭菜園程度の野菜を栽培し、稲作は行っていません。先祖代々、津波の脅威についての教えが受け継がれています。

●普段の暮らしについて水の供給については、もともと家屋が建っている土地は湧水が豊富な場所です。屋号が「タキノウエ」であり、地下水が豊富で湧いた水が滝のように流れており、その上に家を建てた

38

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙のが由来です。トイレは、浄化槽を利用しています。

●被災・震災の時について

地震が起こったときは船の上にいました。妻は家の近 く に い ま し た 。
・ 主 人： 丘 が 揺 れ る 様 子 を 見 て 、 俺 の う
ちはつぶれたと思いました。かつてない揺れであり、この世の終わりのような感覚がしました。あの揺れで動物的な勘により危険を感じない人はおかしいです。ワカメ小屋はバラックなのでつぶれないだろうと思いました。
・ 妻： 家 の 近 く で 近 所 の 人 た ち 六 人 と 談笑中でした。揺れは長く、立っていられな
いような感じで、地割れもしていました。
家のサッシは一尺ほど行ったり来たりし39

Y さんからお話を伺う

写真 21

て い ま し た。 実 際 は 瓦 は 一 枚 も 落 ち ま せん で し た。 話 し て い た 人 た ち は 全 て 高 台に 家 の あ る 人 た ち だ っ た の で、 す ぐ に う
ちに帰れ、と言 い ま し た 。
また、家族に海の近くに嫁いだり、土地の低いところで勤務しているものがいましたが、皆何とか逃げ、一族から亡くなった 人 は 一 人 も 出 ま せ ん で し た。 津 波 は 海からの距離でなく土地の高さが重要です。
家 で の 教 え が 役 に 立 っ た と 思 い ま す。 娘は大船渡のここよりは内陸側に嫁ぎましたが、「海から遠いが海抜は一ｍ だから気をつけろ」という旨を伝えていました。息子は被害の甚大であった陸前高田の郵便局 に 勤 め て お り、 死 ん だ も の と 思 っ て い
ま し た。 郵 便 局 長 は 仙 台 の 人 で 、 最 後 まで 避 難 命 令 を 出 し ま せ ん で し た。 次 男 は敷地内から見る碁石海岸

写真 22

40

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

避難した方がよい旨を進言しましたが聞き入れられず、職場放棄する形で逃げて助かりました。局長や、留まって仕事を続けた人は流されて亡くなったそうです。息子は最終的には車を使わず、路地裏を走って逃げたそうです。その際に、犬を抱いて「何かしら？」といった調子でお喋りしているおばさんたちを見たとのことでした。
「津波てんでんこ」は、非情なようですが、家族だけでなく職場でも効果が発揮される教えだと思います。明治時代は家財道具が現在と比べてずっと少なかった（長持一つ、たんす一つ）し、家屋の数も少なかったのでガレキの量 が 現 在 に 比 べ てずっと少なかっ た そ う で す 。 また、明治二九年の津波のときは、流された家屋の 木 材 は 家 屋 の 再建のために分け 合 っ て 再 利 用 しています。建材 に 使 え な い よ う
な端材のみ、薪としたそうです。
現代はモノが多 い た め 、 ガ レ キ
が 数 万ｔ 、 数 十 万ｔ と 出 ま す。
明治二九年の被 災 時 は 、 現 在 のように公民館の よ う な 避 難 所 が

41

魚を干す

写真 23

なかったため、流されなかった家が流された人の滞在を受け入れたそうです。

水の供給については、普段は電気ポンプで井戸の水を汲み上げていますが、震災時はつるべで汲み上げました。また、井戸水は近隣に提供しました。なくていちばん困るのは水であると感じました。食糧については、備蓄、差し入れ（兄弟間での持ち寄り）、救援物資等があり、生きていく最小限はありました。一ｍ ×一ｍ ほどの冷凍庫があり、そのストックを融けてしまうものから消費しました。一部は干物にして日持ちを延ばしました。野菜のストッ

クとしては畑で採れたダイコン・タマネギ・ジャガイモ等がありました。救援物資は、まず避難者が集まる公民館に供給され、その後家が流されなかった家へおこぼれがもらえるような形となっていました。娘夫婦の家は流されました。次男夫婦の家は流されはしなかったもののオール電化であり困ったため、その二家族も被災時は滞在しました。一か月程度は十三人分の食糧を賄っていました。甘いものが食べたくなりました。アメリカからの救援物資の中に甘いものが入っていました。炊事・暖房等の熱源については、被災当日は灯油ストーブを使いました。住居から数十メートル離れ、少し低い地点にワカメの作業小屋がありましたが、津波で冠水しました。しかし、ここで使っていた薪ストーブを洗って、被災二日目に住

居の土間に持ってきました。薪はストックがあったのと、ガレキの材木を利用しました。最近はワカメ作業小屋でも薪ストーブではなく油（石油ストーブ）を使うようになってきてい42

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙

ます。薪ストーブの方が暖かいのですが、誰かが係として火の管理をしなければならず、その間仕事ができないので効率が良くありません。停電でご飯を炊くのに炊飯器が使えないのでホー

ロー鍋を使いました。普段、薪は古い家屋を解体するときに出る廃材を貰ってきたり、炭焼きを商売にする人から買ったり、自分の山から伐り出してきたりしてストックしています。お風呂

井戸からといを渡して水を入れ、薪をは、 井 戸 の そ ば に ド ラ ム 缶 を 設 置 し、

くべてお湯を沸かしました。男性はこ

こで風呂に入ったが、女性は夜に体を洗う程度でした。電気が復旧してからは、
ドラム缶のお湯をだるまポンプ（電気式）で住居の浴槽に送り、住居内で43

泊里 Y 邸被災時の動き（時系列）
図7

風呂に入れるようにしました。毎晩風呂を沸かしました。

ライフラインは、電気は四月五日、上水道は五月三日、固定電話は四月二三日に復旧しました。水道は汚水が入った水道管への対応

もかも電気に頼るのはよくないと思いまし停電で家が機能しなかったことを受けて、何ました。次男夫婦の家はオール電化でした。

ちの結婚式に使った巨大ろうそくが二本あり

灯りはろうそくが役に立ちました。子供たなどがあるため、復旧に時間がかかりました。

Y 家の皆さん（右：筆者大崎）した。家を流された人は避難所で届けを出す

住む弟の方が被災地の状況をよく知っていまてきませんでした。東京に住む姪や北海道にラジオは聞けましたが、なかなか情報は入っしたが、その後はつながらなくなりました。

た。震災後すぐは携帯電話が少しだけ通じま

写真 24

44

三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙の で 安 否 が 知 れ ま す が、 家 が 流 さ れ な か っ た
人 の 安 否 を 知 る こ と は 難 し か っ た で す。 息 子の安否を確認する手段がありませんでした。また、 自 分 た ち の 無 事 を 発 信 す る の も 難 し か ったです。
「地域コミュニティでの助け合い」について
は、 地 震 当 日 の 夜 に は 、 家 を 流 さ れ た 人 の 避
難 所 と し て の 公 民 館 が 解 放 さ れ ま し た。 辺 り
は 皆 顔 見 知 り で あ り、 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ は 強
い で す。 十 七 日 か ら 当 番 制 で 公 民 館 の 手 伝 いが 始 ま り ま し た。 十 四 日 に は お 寺 の 片 づ け を行いました。
（聞き取り調査結果を元に中井美波、大原歩が編集）

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神棚に祀る七福神

写真 25

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで

気仙沼の水産業高橋正樹

気仙沼の産業は水産業です。金額では全国で九位、数量で十二位です。魚種はカツオやマグロの近海魚です。遠洋マグロ船では、おそらく船籍としては、日本で一番保有している港町だと思います。実際に消費されるのは東京が一番になりますので、静岡などから築地の市場に陸送されるのが多いですね。産地市場としてはカツオが毎年日本一になります。震災の年も日本一を守って、おそら
く二〇何年間連続です。昔はサンマも日本一だったこともありますが、今はカツオと近海のヨシキリザメというサメが日本一水

高橋さん

46

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

写真 1

気仙沼市の里山・里海に風景（2022 年）
提供：地域文化プロジェクト

写真 2

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気仙沼市魚市場（2019 年）

揚げがされています。サメからとれるフカヒレの生産量も日本で一番です。しかし、フカヒ

レは料理されるのは横浜や大阪、神戸の中華街ですので、地元ではあまり食べられません。
料理人がいませ ん の で 。

私は中学を出て高校から東京に進学しました。エネルギー、
ガソリンスタンドを中心にやっている家業がありましたが、大学を出て社会人になって、地元に戻るかどうかすごく迷いました。社会人として都会の生活をしてみて、都会のただの歯車になるのは嫌だなと、いろん

な人と関わって生きた証を残して死にたいと思うようになりました。都会でも生きた証を残す人はたくさんいますけれど、そこまで僕に力があると思えなかったので、できれば田舎で生きた証をがっちり残したいなと、そんなふうに思って気仙沼に帰りました。

戻った気仙沼の特徴ですが、自然があって、今話したような水産業があって、どこにでもある田舎町です。でもせっかく帰ったんですから、田舎をどうやって田舎らしくいい町にするか考えました。リトル東京にしたいというのではなく、どうやって田舎の良さを残しながら、寂れていく感ではなく、田舎として輝いていけるか、帰ってから三〇年になりますけど、挑戦をしていま す 。
「スローフード気仙沼」の立ち上げ

例えば食べ物であれば、北限に位置するユズの生産地にもなります。米の味が日本一おい48

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

写真 3

49

里山・里海の恵みしいと言われたこともあります。気仙沼は米処ではないんですけど、宮城県は米処で、その中でも味の品評会をすると、気仙沼の米が一番になったりすることもあって、水産業だけではなくいろいろ掘り起こせば輝くものがたくさんあるなというのが帰った時の感想でありました。都会からより離れているからこそ残っている良いものが結構あるなと。最終的には、

この水産業と外から人を呼び込む観光、それからスローフード。食べ物を中心の、その背景にある自然であるとか文化であるとか、そこに生きている人の価値観であるとか、いろんなものがこのスローフードという概念に入るんです。そこにある食べ物を含めた、いろんな文化を後世にまでちゃんと本物として残そうというのが、スローフードの根本であります。こ

れで町を再生していくしかないなと思って、二〇〇一年にスローフード協会、「スローフー
ド気仙沼」を立ち上げました。
「スローフード気仙沼」の活動

震災の年に一〇回目を迎えようとしていた子ども料理コンテスト、「プチシェフコンテス

ト」がありました。審査委員長は三國清三という、東京四ツ谷のオテル・ドゥ・ミクニという、沖縄サミットのときの総料理長だった人です。この方に第一回から審査委員長でずっと来ていただいています。食育、あるいはＥＳＤ、持続発展教育を文科省が推進していますけ

れども、ほとんどの小中学校がＥＳＤ教育をやっていて、ユネスコスクールにも認定されて50

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

います。地産地消一〇〇％の給食など、気仙沼では食を中心にいろんなことに取り組んでいます。
コンテストも行われて、震災の後も、その年とその次の年は休みましたけれど、十一回目、十二回目と続いている と こ ろ で す 。
二〇〇四年のスローフード協会の立ち上げから三年たったころ、活動が国内で評価され、世界で初めて開催された魚食の祭典、スローフィッシュ
ジェノバに日本代表で気仙沼の食文化を紹介しに行きました。日本ブースでは単に食べ物を出展しただけでなく、食べ物の裏側にある文化、魚は骨まで食べる、皮までハンドバックにして使うとか、日本古来の万物神々に感謝する心などなどをパネルにし、物産品と一緒に展示をしました。大
漁看板や大漁旗などの文化も一緒に紹介してきました。三〇〇くらいのブースが世界中から出まして、その中でも人気を誇って毎日盛況でした。

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プチシェフコンテスト（2010 年）

写真 4

in

二〇〇八年にはスローフード協会が中心になって、気仙沼の良さをどんどん発信するガイドブック「まるかじり気仙沼」を作りました。気仙沼の歴史・文化・伝統・自然はもちろん、産業や食べ物、飲食店のグルメマップも掲載されています。自分たちで一生懸命作りました。被災して町がなくなってしまいましたので、飲食店もほぼ八割九割ないんですけどね。でも、復刻版を作ったほうが良いと言って支援をしてくれた方があって、前の町の形のままで復刻しています。最終的に町が再生したらもう一度作り直すとい う こ と に な り ま す 。
スローフードフェスティバルの開催

スローフード協会を設立して六年たった
二 〇 〇 七 年 の 真 冬、 山 の 中 に あ る 廃 校 に

スローフィッシュ in ジェノバ（2007 年）

写真 5

52

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

なった小学校の校舎を使ってスローフー
ドフェスティバルを開催しました。スロー
フードの運動は外で評価されていましたが、足もとの住民がスローフードって何のことなんだというのが聞こえてきました。
地元で十分な理解を得られなかったとこと も あ っ て、 地 元 の 方 々 の 理 解 を 深 め る
フェスティバルの開催を決定しました。
当日は子どもたちが持続発展教育の成果を発表し、漁業者や農家などの講義がありました。代々受け継がれている郷土芸能の踊りの発表会も同時に行われました。カツオの下ろし方、漬物の付け方、山菜のとり方などの授業もありました。海の幸、山の幸やそれらの加工品もたくさんでて、市民
文化祭を山の中でやったような感じでした。 見 る・ 聞 く・ 触 る・ 味 わ う・ 感 じ る、53

スローフードフェスティバル（2007 年）

写真 6

学校形式で一時間ごとにチャイムを鳴らしながら、五感でスローフードを感じていただく、
理解してもらう、そんなイベントでした。

フェスティバルを開催した八瀬の学校は気仙沼の山の中にあります。このフェスティバルを企画したときに、地元集落へ行き代表者一〇人くらいに説明しました。何人くらい人を呼びたいんだと聞かれたので、千人くらいは集めたいという話をしたら「真冬の八瀬をなめてるのか？」と大笑いされました。最終的には、二日間一万人の人が二月の八瀬に集まりました。反対もありましたが、本気度が分かったら一緒にやってくれました。校庭での炊き出しや餅つきをやる団体が来たり、薪割り体験、小屋での炭焼きも行われ、歩くところがないほど大盛況で終わ り ま し た 。

それから四年たった二〇一〇年秋、もう一度市民に向けて理解を深めようと、今度は町でスローフードフェスティバルを開催しました。寂れ始めた商店街の再生のためのフェスティ

バルです。シャッターの閉まった空き店舗を借りて店舗にしたり、シャッター前にテントをはって歯抜け状態がないようお店を並べました。道路の真ん中に軽トラでものを持ってきたり、商店街で売り出しをしたり食べ歩きができるようにお願いしました。昔の気仙沼の様子

を八㎜ 映画で上映し、子どもたちの発表会も空き店舗を利用して行いました。各集落で受け継がれている″大漁歌い上げ〟という郷土芸なども披露し、二日間で二万人集まりました。
二日間、みんなで気仙沼の良さを楽しみました。

54

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

二 〇 一 一 年 の 正 月 を 迎 え、 町 や 商 店 街、
山のみんなで目指す方向が見えて、やればこれだけ町も活性化する、いろんなことが出来るなと自信を深めました。山も海も揃
い、ようやく光り輝く町に向けいろんな人の気持ち、ベクトルが揃ったところでしたが、そこに突然あの三月十一日がやってきました。
震災復興の課題

震災当初を振り返って課題を整理したいと思います。全部被災しましたから、全てを修復しなければなりませんでした。優先
順位がいろいろあり、同時に全部直せない
ので、優先順位で苦労したなという感覚があります。目の前の生活が大事なのか、今後も長く生きていくためのものが優先さ

55

東日本大震災の被害（気仙沼市内）

写真 7

写真 8

東日本大震災の被害

写真 92011 年 4 月 6 日撮影

東日本大震災の被害（気仙沼市内）

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「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

れるのか、年代によっても違ってきますし、どれも大切で優先順位が付けられないんです。

子どもにとっては教育とかコミュニティとか医療とかも大事ですけど、今食べるごはんも大事です。でも今ご飯だけ大事にしていると、明日、明後日、皆食に困るよと。産業がいつまでも復旧しなかったら困るよねなどと、いろんなものが入り乱れて優先順位を迷うのが一番最初だったなと 思 い ま す 。

今回の災害は流されて失ったものだけではなく、マイナスになってしまったものがあります。例えば地盤が津波で流され、さらに地震で七五㎝ 沈下しました。復旧なので下がったところをどう直すか、直してから振り出しに戻さなければなりませんでした。もともと防潮堤

なんてなかったんですが、次に来た時に備えて防潮堤をどう整備するのか、防災体制で常にそのことを考えてスタートしなければいけなかったのです。

非常時の情報共有あるいは復興計画は一部の人で考えることになりました。だから後の人がついていけない、情報共有ができない、しらけてしまうことがあり、やっかみも出ました。

震災の後、テレビや新聞がない状況だとなおさらそういうことが進むことがわかりました。

復旧と復興どっちが先なんだという議論もありました。復旧すら進まないのに復旧したところがさらに復興を進めようとするとやっかみがでたりするんですね。でも、どこからか進められるところから進めないと、全員が復旧してから、じゃあ次は復興だなんてことはないわけです。やれるところからやっていくと、やっぱりいろんな感情が出てですね。こんな人57

間的な些細なことが大きな問題になるんだなと感じました。時間と共に地域差、同じ気仙沼の中でも中心になるところと外れるところがあります。産業も水産業ばかり何でというような想いがある一方、水産業がリードしないとそれにつながる産業はやっぱり復旧できない。

不公平があるような無いような、そんなことがたくさんあったなという感じであります。
地盤沈下の問題

地盤沈下で七五㎝ 下がったというのは感覚としてわからないと思うんです。道路は満潮になると潮の満ち引きで水浸しになって、一部のエリアに行けなくなるので、自衛隊がいる間の水があるところがもともとの高さなんですが、地に早々に二ｍ くらいかさ上げして新たな道路を作りました。震災時にはなかった道路をかさ上げて作ったん で す ね 。 こ の 写 真 、

11

土がなくなったということなんです。当然その土地の所有者もいたわけですから、日本の国

地盤沈下すると、満潮のとき陸地でなくなりますから、沖ノ鳥島とかと一緒ですよね。国家が建っていたんですが、地盤沈下ですっかり海の中にあるみたいです。

潮になると上の道路のあたりまでひたひた水が来るんですね。かさ上げした土地には工場や一日に二回満潮ってあるんですね。そのたびに自分の家がどんどん水に埋もれていって、満が上がってくると、浸水エリアになるということです。干潮になると引いていくんですけど。

盤沈下したために満潮で〇ｍ 地点のエリアです。七五㎝ 下がったということは普通に海の水

1058

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

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写真 10

地盤沈下の影響（海岸沿い）

写真 11

地盤沈下の影響（市街地）土がなくなったら国が直してくれると思っていました。でも、予算措置、法律で地盤沈下で国土がなくなるなんて言う概念はないんですね。こういう天災があった時にそういう概念がないので、できないということを意味します。かさ上げは自分でやりなさいとなっても、あんな被災して家も流されている人がそんな財力あるわけありません。

四年たっても法が整備されているというわけでなく、多分同じようなことがあってもかさ上げは法律上できません。国土を喪失しているのにそういう状況なんですね。個人でやれと言われたら、町の中に自分でかさ上げできる人とできない人がいますから、町の中が凸凹になってしまうわけですね。本当にそれでいいのかというのは今も問題として残っています。

エリアとして区画整理事業をやって、全部国で市で地盤をかさ上げしてくれるエリアも出ましたけれど、いずれこの問題は根の深い問題になると思います。
災害復興のための補助金

国の制度は平常時のルールが多いんですね。国の支援制度、基準は全部平常時を前提にしています。いろいろんな省庁が被災地を助けようとしてくれましたが、結局現状の平常時の制度から脱することが出来ていないのです。例えば、水産庁でかさ上げをこのエリア全部していいとなっても、このエリアは水産庁がやるんだから水産関係者だけですよというのが必ず付くんですね。平常時はそれでいいんですね。復興のため大きなかさ上げエリアをとろう

60「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

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写真 12

区画整理・住宅整備予定地（2013 年）

写真 13

区画整理・住宅整備予定地（2015 年）

としたくても、そこに住宅は作れない、コンビ

ニも作れない、でも工場は作っていいとなります。一㏊も二㏊も工場が続いていて、その中でご飯食べたいと思っても、お弁当を買いに行く

でもお金が使えない。たぶんニュースでこんなど、上物を建てる補助金は出ても地盤沈下を直のにえらい遠いところまで行かないといけな

水産加工団地予定地（2013 年）

でかさ上げしてやった人もいるんですが、後にけれど、それはこういうことなんですね。自分いないっていうニュースを聞いたと思うんですに復興予算ついているのに一〇％しか消化してすのはないのです。地盤が直らないのでいつま

災した商店街などを救ってくれるんですけれ

グループ補助金は四分の三補助金を出して被なるんですね。

作ろうと思うと自分でかさ上げしてくださいとい。水産庁の助成対象でないところでコンビニ

写真 14

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「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹

補助金が出てかさ上げできるとなると、なんだ

ちょっと待てばよかったなとなるわけですね。

そういう明暗や不公平もあり、補助金がついても使えない状態があります。補助金の案内は国工事の時期がみんな集中し、工賃が上がってもや市から来ますが、急だったりあるいは平常時で入札を出しても、その値段ではできないとか、であって、次の災害をあまり考えてはいけない

常時のルールの弊害がたくさんあるのが被災地

工事が進まない要因がたくさんでています。平ともとの補助金の額ですまなくなります。行政した。手続きも大変です。災害時の特徴として、に補助金は単年度ごとで、ずっと不安なままで土地の区画整理だけで二年も三年もかかるのくださいとなるんです。

のルールになり、年度年度でお金は使いきって

水産加工団地予定地（2015 年）のかもしれませんが、日本は阪神淡路に続いて

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写真 15

東日本大震災を経験したんですから、被災時に適応される制度を整備すべきじゃないかなと、

いろんなところで話をしています。そうすれば僕らのようにはならないと思うので、平常時ではない時に使えるルールの整備もしたほうが良いと思っています。
おわりに

震災後、いろんな方が出入りして、いろんな支援策を持ってきてくれました。中には、商売の提案に来ている企業もありましたけれど、たぶん普通の気仙沼に戻ったら、そんな話は来ないと思います。超少子高齢化はもう目の前まで迫ってます。
三〇％だった高齢化率がもっと、もっと上がっていくと思います。支援の手がいろいろあるうちに、その方たちと補助金も取りながら利便性、住みよさを上げ、町がつぶれないでやっていく方法はないのかと考えました。そして「住みよさ創造機構」という団体をたちあげました。市長が顧問で、商工会議所の会頭が理事長、僕が専務をやっています。僕が聞き役になって、そういった一般の企業さんからの支援を気仙沼市とドッキングさせて、田舎町でいろんなプロジェクトを起こしているとことろです。今五つほどプロジェクトが動いています。去年十一月にたちあげて五つ目ですから、この一年、二年で一〇、二〇くらいはやりながら、復興と合わせて挑戦していきたいと思っています。最終的にはこの町が持続可能な町だねって言われるような、人口は六万人と少ないけれど、持続可能だと言われるような町にしたいです。そんなふうに思っ64

「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで﻿
高橋 正樹て残りの人生、あと一〇年か二〇年かわかりませんが、頑張っていきたいと思います。ご縁がある方は気仙沼に思いを馳せていただいて、遊びに来ていただければ幸いと思います。

（二〇一五年六月十六日 京都大学における講義を元に深町加津枝が編集）

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理沙・王

聞・深町

気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎「リアスの森ＢＰＰ」に関わるバイオマス材の供出

加津枝

宮城県気仙沼市は三方を山に囲まれ東側が湾に面しており、浜側は漁業や養殖業、山側は炭焼きなどをかつての生業とし、浜と山の間で交易を行ってきました。豊富な森林資源がある里山が広がっており、森林は主にスギ林、アカマツ林、広葉樹林で構成されます。市内では、「リアスの森ＢＰＰ（バイオマスパワープラント）」という、地域の材の供出から熱電供給まで一貫して行う木質バイオマス事業が行われています。
「リアスの森ＢＰＰ」は、気仙沼地域エネルギー開発株式会社を事業主体とし、林業関係者、行政、地域金融機関など多様な主体が協働しています。森林整備により流域内の里と海を豊かにすることで、森里海のつながりを時代に即した新しい形で再生させることを掲げています。その挑戦にあたっては、

古くから里山の資源利用を行い、その技術を洗練させてきた経験が下支えになっています。

「リアスの森ＢＰＰ」にバイオマス材の供出を行っているのは、主に自伐林家、林業生産

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気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

図167

気仙沼市の私有林の分布（2015 年現在、宮城県森林所有形態別地図を加工）

組織であり、自伐林家は、所有する森林などから自力で材を伐採・供出します。バイ
オマス材供出の個人登録は一二四名であり、団体登録は四団体の合計一二八名・団体 で す（ 二 〇 一 五 年 現 在 ）。 材 の 買 取 が 開始された二〇一二～二〇一五年度に供出実績があったのは七八名・団体でした。個人登録をした気仙沼市内在住の自伐林家は一一八名（九五％）であり、団体は林業生
産組織となる森林組合二組と材木店一社の計三団体に加え、八瀬地区住民を中心とした団体である「八瀬・森の救援隊」（メンバーは 一 〇 人 ほ ど ） が あ り ま す。 二 〇 一 四 年
十一月に結成された任意団体であり、主に

図１は気仙沼市の私有林の分布を示します。私有林が市内全域に広がり、八瀬地区（旧気ています。

部分林（分収を目的とした気仙沼市有の集落共有林）の間伐材をバイオマス材として供出し

写真 1 「八瀬・森の救援隊」の活動

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気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

仙沼市北西部）では高い割合で分布しているのがわかります。八瀬地区は、上八瀬上、上八瀬下、早稲谷、塚沢、関根、台、下八瀬の七行政区を合わせた地域です。写真１は「八瀬・森 の 救 援 隊 」 の 活 動 の 様 子 で す。 写 真 ２ 、３は八瀬地区の里山の景観です。写真４は八瀬川の様子です。自伐林家によるバイオマス材の供出量は旧気仙沼市域に集中しており、唐桑町

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塚沢八雲神社周辺の里山（八瀬地区）

写真 3

八瀬地区の里山
写真 2

域や本吉町域からのバイオマス材の供出はあまり多くありません。気仙沼地域エネルギー開発
株式会社の代表と八瀬地区の住民は、「スローフード気仙沼」の活動などを通したつながりがあったことから、事業開始当初から、バイオマ
ス材を供出する 体 制 が 整 っ て き ま し た 。
八瀬地区の自伐林家「リアスの森ＢＰＰ」のために結成された「八瀬・森の救援隊」がある八瀬地区の自伐林家の状況や供出意向などを把握するため、二〇一五
年十二月末～二〇一六年一月初旬にアンケート調査を行いました。アンケートに回答した自伐
林 家 は 合 計 二 一 名、 年 齢 は 六 〇 代 が六二％、七〇代が二九％を占め、五〇代は九％となっており、六〇代に集中しています。自伐 林 家 の 所 有 す る 山 林 面 積（ 図 ２） を み る と、 五 ㏊ 未 満 が 二 九％（ 六 人 ）、五～一〇㏊が二四％（五人）を占め、五〇㏊以上が一〇％（二人）でした。

八瀬川の様子写真 470

気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

所有山林の林種については、スギ林（十九人）が最も多く、次いでアカマツ林（九人）、広葉樹林（六人）でした。バイオマス供出対象林の林種については、スギ林（十四人）、
広葉樹林（三人）、
アカマツ林（二人）でした。

所有山林の林種よりもバイオマス供出対象林の林種の方が、アカマツ林、広葉樹林と回答した人数の全体に対する割合が大きく減少しています。このことからスギが選

択的に伐採され、アカマツと広葉樹は供出は敬遠されがちな傾向があると考えられます。理由として、スギ材は

比較的集落や林道の近い立地に存在するため搬出コストが低く、建材として他の二つより高値がつくことが挙げられました。

自伐林家所有山林の林種別面積合計からは、広葉樹林（ 一 一 六・二 ㏊ ） の 面 積 が 最 も 大 き く、 次 い で ス ギ 林（九三・三㏊）、
アカマツ林（三七・三㏊）、
その他（一三・五㏊）でした。スギ林は市域において蓄積量が最も多く、71所有する山林面積図2

流域環境にも影 響 を 与 えやすいため、今 後 も 継 続的な供出を行い 、 可 能 であれば供出を増 や す こ とが期待されます 。 ア カ マ
ツは古くから建 物 の 梁 材などとして利用 さ れ て き
ましたが、外材 輸 入 に よる国産材の下落 や 、 伝 統工法で新築する 家 屋 の 減少などを理由と し て 需 要

販路を確保し、併せて規格外の材をバイオマス材として活用するなどの対策で経済的な価値

面積を占めるアカマツ林の利用がさらに難しくなります。アカマツ材の希少価値を生かして伐の促進が難しい状況です。最近、気仙沼市域ではマツ枯れが広がっており、市域で大きな点、枝の付き方の関係で伐倒が比較的難しい点（危険性が伴う）等からコスト高のため、間減により市場価格は下がったものの、搬出に当たっては林道から外れた尾根沿いに分布するが減少していま す 。 需 要

アカマツ林からの材の供出

写真 5

72

気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝を生み出す仕組みの構築が早急に求められます。写真５は供出対象となったアカマツ林の様子です。広葉樹林には薪炭林として利用されてきた歴史があります。一九六〇年代のエネル

ギー革命が起こる以前は、薪や炭といった木質燃料が広葉樹林から調達されましたが、搬出コストが高くなるためスギに比べると面積の割に供出量は落ちます。今後「リアスの森ＢＰＰ事業」で広葉樹が利用されることが期待され、いかに上手くカスケード利用を行えるかな
ど検討する必要 が あ り ま す 。
自伐林家の森林利用と林業技術

気仙沼地域エネルギー開発株式会社は、自伐林家の育成を目的に講習会やフォーラムが開催しています。アンケートに回答した自伐林家のうち、講習会を受講した人は十二人、受講していない人が九人でした。講習会やフォーラムについては、受講者十二名のうち十一名が、そこで身につけた林業技術が現在「役に立っている」と回答しています（一名未回答）。講

習会・フォーラムを受講しなかった九名については、その理由に関して「日程の都合が合わなかった」と答えたのが五名と約半分を占め、残り四名については「間伐に必要な技術はもともと持っており受講の必要がなかった」と未回答が二名ずつでした。今後追加で講習会やフォーラムを開催した場合、以前参加できなかった層も集められる可能性があると考えられます。

73

買取制度登録前後、すなわち本事業において自伐林家として供出を始める前と後で山林所有者の林業技術がどのように変化

したかについて検証しました。図３に示したように、林業機械の扱いと作業道の敷設については、供出開始後は供出開始前よると考えられます。

入の促進や、自伐林家のさらなる林業技術の蓄積に役立てられりも二倍以上「できる」と答えた人数が増えました。チェーン

買取制度登録前後の林業技術の有無したように、「薪・炭の生産」について二〇名が経験有りと回技術について、森林資源の利用経験を把握しました。図４に示次に自伐林家がバイオマス材供出開始前から備えていた林業考えられ、今後も積極的に開催することで山林所有者の新規参

いては講習会やフォーラムの成果が寄与したところが大きいとがわかりました。供出開始後の自伐林家の林業技術の向上につ回答しており、ほぼ全員が取り扱い技術を身につけていること

ンケート対象者全二一名のうち二〇名が登録後は「扱える」とソーはもともと扱える人が多かったため伸び率は小さいが、ア

図374

気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

答したことから、薪炭の生産についてはほぼ全ての対象者に経験がありました。
「材の生産」（スギ、ヒノキ、マツ、広葉樹のいずれか）に経験有りと答えた数も十二名と過半数に達しました。その他は「キノコ・山菜の採取」や「シイタケ・ナメコのほだ木採取」と答えた数が六名あり、生活と結びついた森林資源の利用がうかがえました。写真６は八瀬地区の炭窯です。現

在供出にあたっている自伐林家は供出開始前から何らかの形で森林資源との関わりを持っていたことを示しています。林家の

年齢層は五〇代以上、特に六〇代に集中しており、これは現在よりも里山の資源利用が活発であった一九六〇～一九七〇時代に子供時代を過ごした層です。

気 仙沼 地 域 エ ネ ル ギ ー 開 発 株 式 会 社 が 主 催 し た フ ォ ー ラ ム や

林業実習は成果を上げており、自伐林家の林業技術向上に寄与していることがわかりました。自伐林家の年齢層は六〇代が中心であり、この年代は薪や炭の生産をはじめとする林業経験・

森林資源の利用の経験がありますが、若い世代や林業経験はな

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経験してきた森林利用
図4

八瀬地区の炭窯
写真 6

いもののバイオマス事業に関心を持つ人々も増えています。今後は幅広い世代や新規参入者の育成支援が一層重要になると考えています。

今後のバイオマス供出に向けて

リアスの森ＢＰＰにおいて重要だと思う

理 念（ 図５） に つ い て は、「エネルギーの地産地消」や「地域経済の振興」のように身近で実感しやすいトピックが上位になっています。次いで「森里海連環の促進」、「ＣО ２削減による地球温暖化防止」、「震災復興」の順でした。
「震災復興」が最後になっているのは、本ＢＰＰ事業が具体的にどのように震災復興につながるのかがイメージしにくい、もしくは震災復興前後に関わらず継続される取り組み、という認識がある76

気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

可能性があります。

今後のバイオマス供出意向については、四三％が供出増に意欲的であり、二九％が現状維持を希望しており、現状維持以上を意向として持つ自伐林家が合計七二％です。対して減量を希望するのが五％、供出自体の停止を希望するの が 九％ で、 今 後 の 材 供 出 に 対 し て 後 ろ 向 き な 林 家 が 計

十四％です。バイオマス材の供出理由として最も多かったのは、従来の間伐よりもお金が入るようになったから（十三人）であり、次いで山の荒廃を何とかしなければという思いから（十二人）、
木材を資源として活用したいから（一〇人）、事業の理念に共感するから（八人）、事業関係者の知人に頼まれているから（六人）の順になっています。気仙沼地域エネルギー開発株式会社が間伐材の市場価格の倍額で買取を進めていることの効果は大きく、林業の衰退に伴い荒廃する山林に対して問題意識を持っている林家が多くあります。自伐林家の年齢層が比較的高齢であり、幼い頃

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リアスの森 BPP において重要だと思う理念
図5

の森林資源との関わりの経験もあってか、木材利用への関心の高さがうかがえます。
人的ネッ
トワークの強さが供出林家の数を増やすのに貢献しています。

供出に前向きでない理由は、年齢・体力的に厳しいが六一％を占め、労力に見合う報酬が少ない（二三％）に差をつけました。自伐を継続する跡継ぎの有無について、いると答えたのが四人（十九％）、いないと答えたのが十七人（八一％）であり、跡継ぎのいない林家が大半を占めました。現在主力として活動している世代から次世代への引き継ぎをうまく行う

ことが、将来的な材の安定供給において重要な課題といえます。また、間伐するペースが遅くなったという回答があり、その理由として「スギの間伐は終了した。マツは残っているが搬入場所が遠すぎる」「近くには木がなくなった」などが挙げられました。零細な規模の自伐林家から継続的な供出を期待する上では、自身の所有山林の間伐終了後、自身の山林以外の共有林などでの林業への移行を促す必要があります。大規模な計画に基づく施業でないと補助金が給付されないなどの現行制度の課題を解決し、小規模林家が利用しやすい仕組みを整える必要があ り ま す 。
おわりに

自伐林家の四分の三近くがこれまでに薪や炭の生産を行った経験があると回答しており、近年の森林の荒廃への関心はこうした経験に基づくものと推測できます。またプラントのメ

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気仙沼「リアスの森ＢＰＰ」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝

ンテナンスは地元の鉄工所が造船の技術を応用して行っており、これは港町気仙沼ならではといえます。地域がコンパクトで人付き合いが密な地域だからこそ、事業に関わる各主体間のつながりが生かされ、事業推進にあたって必要となる業種に協力を要請しやすくなります。

こうした「地域力」とも呼べるものを当事者たちが自覚し受け継いでいくことが、事業の継続にとって重要になってくると考えられます。

79

三好

岩生・坂井

亜優

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係

はじめに

東北地方の太平洋沿岸地域には山地が多く、急峻な斜面下の小規模な低平地に人家が集中する傾向がある。このことが東日本大震災時に津波によって甚大な被害を受けたことの要因の一つとなった。この地域では、急峻な斜面が多いことから、豪雨や地震を誘因とした土砂災害も多く発生している。自然災害の被害を防止・軽減するためには、津波だけではなく、様々な自然災害に備える必要がある。しかし、東日本大震災のような甚大な被害を与えた地震災

害直後には、多様な災害にまでは思いを巡らすことができずに、地震・津波以外の災害危険地において土地利用が進むことがあった。東日本大震災後には行政主導で津波の災害危険区

域を避けるような土地利用が進められたが、低平地以外は急峻な斜面が多いため、すべての自然災害の危険区域を避けた開発は容易なものではなかった。住戸をはじめとして様々な企

業や工場、道路などのインフラが津波の災害危険区域を避けるように配置されたために、山80南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

腹斜面を切り開いた開発が多く行われ、低平地の地盤かさ上げと相まって海岸近くの街並

みの景観は大きく変化した。また、必ずしもすべての住民が行政の開発方針の中で移住を台へと人家の移動が行われた。しかし、災害したわけではなく、個人的な移住先の選択が後に年月の経過とともに危険性に関する認識ている。これは、漁港や農地、商業施設など

沿岸部に住戸が移される傾向が明らかにされは失われてゆき、生活の利便性を求めて再び

津波の被害が出た後には、毎回沿岸部から高治三陸地震や一九六〇年のチリ地震等に伴う土地への愛着が重視される。一八九六年の明配慮だけでなく、様々な面での利便性やその土地利用の選択には、当然ながら防災への各種の災害危険地と重なることもあった。

旧志津川町域内の土砂災害警戒区域

が低平地に集中していること、および、行政81

図1

機関において津波に対する防災を考慮した都市計画が十分に考慮されなかったことが影響している。東日本大震災後には、津波だけでなく土砂災害や水害のハザードマップ（図１）が公表され、各種災害の危険性も考慮された。また、昭和期までの津波災害時と違って、高台においても水道、電気や道路などのインフラが整備されやすくなったことも高台移転を推し進める要因となった。ここでは、南三陸町の旧志津川町内において、いくつかの集落を事例として、東日本大震災前後の人家の移動様式と、土砂災害危険区域との関係をみることにより、災害後の街づくりにおいて多様な災害対策のために留意すべき事項について考えていく。
旧志津川町の自然的・社会的特性

旧 志 津 川 町 は 宮 城 県 北 東 部 に 位 置 し、 現 在 は 二 〇 〇 五 年 の 平 成 の 大 合 併 に よ り 歌 津 町 と 合
併し南三陸町として本吉郡に所属する唯一の町となっている。

旧 志 津 川 町 は 太 平 洋 に 面 し て お り、 沿 岸 部 は 志 津 川 湾 と 伊 里 前 湾 で 成 り 立 つ リ ア ス 式 海 岸

で あ る。 旧 志 津 川 町 の 西 部・ 北 部・ 南 西 部 は 北 上 山 地 の 支 脈 に 連 な っ て お り、 町 土 の 約

七〇％が山地・森林である。海岸線寸前まで山が迫っているため、住居は山と海の狭間に集中している。リアス式海岸の地形的な特性から津波の影響を受けやすく、貞観地震（八六九年）
・明治三陸大津波（一八九六年）
・昭和三陸大津波（一九三三年）
・チリ地震（一九六〇年）

を代表例とし、過去に幾度も津波被害を受けている（図２）。そのため沿岸部には防波堤や82

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

防潮堤、水門などが設置されているが、東北地方太平洋沖地震（二〇一一年）では津波を抑えきれず 甚 大 な 被 害 を 受 け た 。
南三陸町の二〇一五年時点での旧志津川 町 域 の 人 口 は 九 三 五 一 人 で あ る。 合 併時（ 二 〇 〇 五 年 ） の 志 津 川 町 の 人 口 は 一
万 三 五 三 〇 人 で あ り、 東 日 本 大 震 災 を 受けて人口が大きく減少している。
震災前後の人家の分布と土砂災害警戒区域の関係

旧 志 津 川 町 域 に お い て、 昭 和 期 以 降 の 人
家分布の変遷を把握するため、一九四七年、一九七五年、二〇〇八年、二〇一三年の空
中 写 真 か ら 人 家 の 位 置 を 判 読 し た。 ま た、
二〇一四年の地形情報をもとに、それぞれの人家がどのような地形の位置に立地した

83

旧志津川町域の東日本大震災時浸水範囲（南三陸町防災会議、2014）

図2

のかを読み取っ た 。

図３、図４は、それぞれ東日本大震災前後の人家の位置と津波の被害範囲、土砂災害警戒区域の分布を示している。これを見ると、震災前には人家が集中していた低平地から人家が消えて全体的には人家数が減少しているが、山間の谷沿いに震災後の新たな人家の増加がみられる。また、震災後の新しい住宅の一部は土砂災害警戒区域内に建てられていることがわ

2008 年の人家位置と土砂災害危険範囲および
津波被害範囲図42011 年の人家位置と土砂災害危険範囲および
津波被害範囲かる。震災を受けて低標高地から人家が減少し、標高一〇～六〇ｍ の範囲に多くの人家が集図384南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

まっている（図５）。これには震災後の仮設住宅も一部含まれるが、多くは津波から避難し高台移転した家屋の増加が表されたものと考えられる。

また、その標高一〇ｍ 以上六〇ｍ 未満の範囲内の人家数の推移を傾斜別に見ると五度以上十五度未

満 の 土 地 に 多 く の 人 家 が 集 中 し て い る（ 図 ６）。

この、標高が一〇～六〇ｍ で傾斜が五度から十五度の範囲という地形は、土砂災害警戒区域が集中する地形でもある。津波による被害を受けた人家は津波から逃げるため標高の高い場所へ高台移転

するが、その際に土砂災害の危険を十分には考慮していない場合のあることが考えられる。
人家の移動様式

ここでは、東日本大震災を受けて、人家が新しく建てられた土地の特性を、荒町、黒崎、波伝谷の三つの集落を事例に詳しく見ていく。

85

標高別人家数変移
図5

〈荒町地区〉

荒町地区は志津川湾の南西部から流れい る。 集 落 の 人 家 の う ち 六 割 以 上 が 土 砂

標高 10 ｍ以上 60 ｍ未満範囲内の人家数の変化（傾斜別）

で住宅の移転を余儀なくされたと思われ

津 波 の 危 険 区 域 外 で あ る こ と か ら、 津 波

大部分が土砂災害危険区域に指定されての背後には急傾斜地が迫っており集落の波による被害には遭わないものの住宅地

が、 荒 町 を 目 前 に 浸 水 域 は 留 ま っ た 。 津

震災の際は内陸にまで津波被害が及んだ

た め 津 波 被 害 が 拡 大 し や す く、 東 日 本 大

口は細かく入組んだリアス式地形である

住 宅 地 と し て の 歴 史 は 長 い。 折 立 川 の 河る。 比 較 的 古 く か ら 街 道 が 完 成 し て お り

入る折立川に沿って存在する集落であ

災 害 危 険 区 域 に 存 在 し て い る。 さ ら に、

図686

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

87

図7

荒町の人家分布（1970）

図8

荒町の人家分布（2011）

る人家の移転先として、新しく住居が建設され て い る（ 図７、 図８）。 浸 水 域 外 か つ 街 道
沿いの平坦地のため一見すると移転先として適しているが、細かい谷が多く集落の大部分

春日神社からの集落風景

が土砂災害危険 区 域 と な っ て い る 。

こっており、さらに同時期に戦争も重なって

ま た 荒 町 は、 春 先 の フ ェ ー ン 現 象 の 際 に 山

い る（ 佐 藤、 一 九 八 五 ）。 戦 後 の ベ ビ ー ブ ー

荒町には稲作を主生業とする住民が多く、そのたは河川から水を得やすく平坦であるため集落

住 宅 地 に は 扇 状 地 が 連 な っ て お り、 扇 端 部

でなかった。

は横這であるが、土地・経済の建直しは容易

ら昭和時代の八〇年間に三回の大火災が起する竜巻強風から、火災被害が多い。明治か合の地形による逆転層の対流と相乗して出現

ムや食糧事情による都会人の田舎寄留で人口

写真 1

88

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

め 土 地 を 離 れ る 者 は 少 な い。 扇 央 部 は 未 開 発 の 雑 木 林
であったが、戦後の土地開発により桑畑に変化し、ちょうどその頃に入谷から伝わった養蚕に適した環境となり 人 口 増 加 へ と つ な が っ た。 昭 和 後 期 ま で 養 蚕 は 栄 えていたが、やが て 衰 退 し た 。
東日本大震災後に荒町地区で新たに建てられた住宅
は、行政主導の集団的な高台移転ではなく、個人的な
移 転 で あ る 様 子 が 見 ら れ た。 荒 町 で み ら れ た よ う な 個
人 的 な 移 転 の 場 合、 住 宅 適 地 が 新 た に、 大 規 模 に 開 発
さ れ る こ と は な く、 必 然 的 に 既 存 集 落 の 周 縁 部 等 に おいて空いている緩勾配地を見つけて住宅を建てることになる。その結果として、川沿いや土石流扇状地の末端など、歴史的な経験から利用を避けられていた土地が宅地として利用されることになっている。
〈黒崎〉

黒崎は志津川湾西部に面した集落で、人家数は明治期以降さほど変化はなく、神社（黒崎不動尊）周辺に常に一〇軒前後である。沿岸に山がせり出し交通路の発達に不利な環境かつ89

荒町の土石流危険渓流出口に建てられた
新築住宅

写真 2

海食崖上に存在するため国道に出づらく、市街地と直線距離は近いが町の中心部への交通手段は乏しい。しかし、明治期以前より志津川地区と歌津地区をつなぐ街道の出入り口という要衝でもあったことから、常に一定 数 の 人 家 が あ っ た 。
沿岸地域ではあるものの津波被害は受けず、集落流に指定された川沿いには黒崎不動尊が建ってい

黒崎の人家分布（2011）に人家の移動が無いのではないかと推測できる。非薄いことを推測して住んでおり、（図９）、それゆえも川から離れ、かつ高い位置は土砂災害の危険性が残っている。そのことから住民は、黒崎不動尊より存 在 し て お り、 少 な く と も 五 〇 〇 年 間 は 同 位 置 にと土砂災害の危険性は十分にあるが、土石流危険渓

面の谷が住居背面に迫っており、地形から判断するているが、その範囲内に人家はない。やや緩勾配斜内を流れる川沿いには土砂災害警戒区域が指定される。黒崎不動尊は黒崎が集落として成立した頃より

図990

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

写真 3

写真 4

91

志津川湾から見た黒崎集落

500 年以上土石流危険渓流沿いに建ち続ける黒崎不動尊

常に長期間にわたって土砂災害が無いことに加え、海面から標高差があって津波の危険性もなく、傾斜地であるから水害の危険性もほぼ考えられない。ただし、集落全体がかなりの傾斜地であるがゆえに、新たに住宅を建てる土地を作ることは難しく、そのことが震災前後で人家の増減・移動が無かった理由と思われる。

連なる谷を活かした棚田ではかつて稲作が盛んであったが、時代の流れと共に農業は衰退し、また傾斜地で棚田を設けての農業は不利となり、過疎化につながっている。現在、かつて棚田であった場所は雑木林になっている。地形的に大型車が通りづらいために大規模な土地開発は難しく、かつ交通の便も芳しくない。しかし条件不利集落であるとはいえ、山と海の両方の自然資源に恵まれておりコンパクトな資源循環が可能である。時代の変化と土砂災害に対応した土地開発を行うことで過疎化の緩和が期待できる場所であると考えられる。
〈波伝谷〉

波伝谷は志津川湾南部に面した漁村集落で、幾度も津波の被害を受けている。明治三陸津

波は北東部より襲ってきたため海岸側（現在は国道）の人家は軒並み被害に遭い、これを契機に現在に連なる集落景観が形成された。昭和三陸津波では波高が比較的高くなかったため

人家へ被害は及ばなかったが「地震があったら津波の用心」と刻まれた記念碑が建立されている（志津川町誌編纂室、一九一一）。チリ地震では早朝より田仕事に出ていた住民が異変

92

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優に気付き大声で伝達に回り高台へ避難したため、人家は浸水したものの人的被害が小さく済んだ。しかし東日本大震災で住居はほぼ全滅した（図 ・写真５）。避難した住民の多くは高台に移転した（図 ）。

異なっている。高台での一定の規模を持つ住宅地やり立っており、過去の津波災害への対応とこの点が械技術によって可能となったインフラ整備の上に成れらの新しく開発された住宅地や道路は、現代の機波からの避難が容易に行えるようになっていた。こい。また、高台移転と共に、避難路が整備され、津るものの緩勾配斜面のため土砂災害の危険度は低

く 開 発 さ れ た 高 台 の 住 宅 地 は、 山 林 に 囲 ま れ て いを失った人たちの多くがこの高台に移住した。新しで二つの高台地区に住宅地が開発されて、震災で家強制力を伴う集団移転ではないが、行政の指導の下

11

道路の開発は、地区の景観や住民の生活様式の変化をもたらすもの で あ る 。

93

波伝谷の人家分布（1970）

図 10

10

写真 5

東日本大震災直後の波伝谷集落（撮影：鈴木卓也氏）

図 11

波伝谷の人家分布（2011）94南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

波伝谷における陸上・海上を含めた自然資源の利用法の変遷は非常に多様で、時代の流れに入すると入谷から養蚕業が伝わり、一九六〇年伴う経済状況の変化に耐えうる豊富な自然資源

外から塩が流入するようになったため製塩業がたため、換金率の高いアワビやウニをトラック

一九四〇年代には波伝谷まで舗装道が延びてき廃 れ、 海 資 源 の 利 用 が 大 き く 変 化 し た。

代までは主生業となった。この時期には仙台藩ため、製炭業にも関わっていた。明治時代に突あった。また、海岸近くまで山林が迫っている

時代は、沿岸域では漁ではなく製塩が主生業で業を兼業している家が多かった。時を遡り江戸のの多くの家が内陸に農地を持ち、農業と水産より半農半漁の村であり、浜を所有しているもを持っている証であるといえる。波伝谷は古く高台に開発された住宅地に移転した住居で輸送することが可能となったため漁業が栄え

95

波伝谷
写真 6

たと考えられる。さらに養殖技術の発達により、それまではノリのみであった養殖漁業がカ

キ・ワカメ（メカブ）・ホヤ・ホタテ・サケなど多種の養殖が可能となり、漁業および水産加工業が主生業となる運びとなった。現在も農業を専業とする家は一部あるものの、多くの家が養殖仕事の合間に田畑の手入れを行い自家消費分のみの生産としている。

東日本大震災後に開発された住宅地は、漁港や農地から遠く、その住人は自動車が無ければ移動できない環境になった。今後、地域の資源を生かした漁業や農業が衰退していくことが懸念される。
おわりに

本稿では、南三陸町の旧志津川町域を対象として、震災による住宅移転の様式と、その土砂災害危険地区との関係について、具体例を交えて見てきた。

住宅の移転様式には、いくつかのパターンがみられた。まず、荒町地区では個人的な移転がなされ、集落周縁部の空き地が利用されることから、土砂災害警戒区域内に人家が建設される危険性が高いという実態がみられた。黒崎地区では、急傾斜地で土石流の警戒区域に指定されているものの、五〇〇年以上にわたって土砂災害が無いという伝統知があり、標高差のために津波の被害もないことから、新規の住宅は設けられにくいが、安定した集落の構成が続くものと思われた。それに対して波伝谷地区では、多くの人家が津波で流された後に、

96

南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優

行政の指導もあって、自然災害の可能性の低い高台に、ある程度の規模をもった住宅地開発がなされた。このような住宅地の開発は過去の災害時にはなかったものであり、地区の景観や住民のライフスタイルを新しくするものでもある。

このように、大規模災害後の人家の移転には、いくつかのパターンを見出すことが可能であり、そのパターンに応じて多様な自然災害への耐性が変わるものであった。
またそのパターンに応じて、住民のライフスタイルや集落景観も変化していた。

大規模な自然災害は、災害発生時に大きな被害をもたらすだけではなく、その復興後の自然災害の危険性の変化をもたらす。また住民のライフスタイルや集落景観をも変えるものであることから、復興計画には多様な災害ポテンシャルや住民の生活基盤についての中長期的な視野に立った十分な検討が必要である。

参考文献
南三陸町防災会議（二〇一四）：南三陸町地域防災計画津波災害対策編
佐藤正助（一九八五）：志津川町物語、ＮＳＫ地方出版
志津川町誌編纂室（一九一一）：志津川町誌「歴史の標」
山口弥一郎（一九四三）：津浪と村、三弥井書店
山口弥一郎（一九六六）：津波常習地三陸海岸地域の集落移動 津波災害防禦対策実施状態の地理学的検討、
亜細亜大学教養部紀要、一号
山口弥一郎（一九九一）：東北地方研究の再検討、文化書房博文社

97

空からみる三陸海岸の里山・里海
王

聞・中井

美波・深町

加津枝

三陸海岸は、青森県南東部の鮫角（八戸市）から宮城県東部の万石浦（石巻市）まで、総延長六〇〇㎞余りの海岸です。岩手県宮古市を境として北部は海岸段丘が発達し、南部はリアス式海岸となっています。三陸海岸とその背後に広がる山地の自然の恵みを受け、豊かで多様な里山・里海の景観が形成されてきました。三陸海岸の一帯では、二〇一三年、東日本大震災により被災した三陸地域の復興に貢献するために「三陸復興国立公園」が創設され、同年には地域の里山・里海の継承を一つの目的とし、「三陸ジオパーク」が認定されました。

二〇二二年五月七日、一〇月十三日～十四日にかけて北部から南下し、岩手県九戸郡洋野町・宮古市・下閉伊郡山田町・大船渡市三陸町・宮城県気仙沼市唐桑半島にてドローン撮影を行いました。空から見ることにより、里山と里海が一体となった三陸海岸の風景としての特徴

がより鮮明に伝わってきます。一連の海岸には独特な環境に適応した多様な海鳥や海岸植物が生息しており、日本有数の水揚げを誇る漁港もあります。また、集落の周辺にアカマツやカラマツ林、コナラやケヤキなどの広葉樹林、スギの植林地などといった豊富な森林資源が98

空からみる三陸海岸の里山・里海

王 聞・中井 美波・深町 加津枝

モザイク状に分布しています。海岸沿いなどで震災復興に取り組んでいる様子も見られます。

三陸海岸の里山・里海の豊かな自然や文化の恵みを活かしながら、森・里・海のつながりを99

大切にしながら、これからに向けて新たに創造できる道筋を考えていきたいと思います。

図 1 ドローン撮影地（Googlemap 地図データ ©️2023 に加筆し作成）

岩手県九戸郡洋野町

写真 1

洋野町の里山・里海の風景（2022 年 10 月 13 日撮影）100

空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝

写真 2

モザイク状のマツ林から洋野町の海岸へ（2022 年 10 月 13 日撮影）

写真 3

101

洋野町の海岸沿いにマツ林、広葉樹林、スギの植林地が見える（2022 年 10 月 13 日撮影）

岩手県宮古市

写真 4

三陸復興国立公園・三陸ジオパークの中心に位置する浄土ヶ浜は、宮古の代表的な景勝地（2022 年 5 月 7 日撮影）102

空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝

写真 5

宮古のリアス式海岸と集落、その間に多様な森がある（2022 年 10 月 13 日撮影）

写真 6

103

宮古の漁港、集落とその背後にある多様な森（2022 年 10 月 13 日撮影）

岩手県下閉伊郡山田町

写真 7

山田町の里山・里海の風景（2022 年 10 月 13 日撮影）104

空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝

写真 8

写真 9

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山田町の牡蠣・ホタテ養殖と遠望の山々（2022 年 10 月 13 日撮影）

山田町の海岸に近い集落の一隅と傍らにある防潮堤（2022 年 10 月 13 日撮影）

岩手県大船渡市三陸町

写真 10

三陸町の里山・里海の風景（2022 年 10 月 14 日撮影）106

空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝

写真 11

三陸町のリアス式海岸を活かした里山・里海の風景と、遠望の水門と背後の山々（2022 年 10 月 14 日撮影）

写真 12

107

三陸町の集落とその周辺にある多様な森の様子（2022 年 10 月 14 日撮影）

宮城県気仙沼市唐桑半島

写真 13

唐桑半島の里山・里海の風景（2022 年 10 月 14 日撮影）

108

空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝

写真 14 唐桑半島からみる里山・里海の風景（2022 年 10 月 14 日撮影）

写真 15

109

唐桑半島のリアス式海岸。マツ枯れが進行している様子が見える（2022 年 10 月 14 日撮影）

三陸地域の里山・里海の恵みと震災復興

深町

加津枝

二〇一一年三月十一日の東日本大震災から十二年目を迎えました。今日までに三陸地域の里山・里海の豊かな自然、文化を保全、再生、創造するための様々な取り組みが広がっています。一方、震災復興はまだまだ途上にあり、生活再建、地場産業の振興、防災・減災計画などの観点から様々な課題を抱えています。地域固有の豊かな自然や文化が消失、あるいは大きく変化していることへの警鐘を受け止め、今後に向けて震災復興や地域づくりの方向性を再確認する必要があります。そのためには、震災前から震災直後までの地域の状況や行政施策など、具体的な事例に基づきながら丁寧な検証を重ねることが重要だと考えます。

本冊子では、震災前後の三陸地域における里山・里海の恵みを活かすための取り組み、復興事業や防災・減災対策に焦点を当てました。そして、地元住民と外部の研究者の視点、現場のヒューマンスケールとドローン写真を用いた空からの視点を組みあわせながら、里山・

里海と人々のかかわりを捉えられるよう冊子の編集を進めました。震災を経験した人々の証

言や記録から、被災時適応力を高める上で重要となる里山・里海とのかかわり方やライフス

110三陸地域の里山・里海の恵みと震災復興
深町 加津枝

タイル、地域コミュニティのあり方などが示唆されました。気仙沼市内の「スローフード気仙沼」や「リアスの森ＢＰＰ（バイオマスパワープラント）」は、新たな価値観や仕組みを取り入れながら、身近な自然資源を持続的に利用する新たな地域づくり、ビジネスの実例となっていました。「八瀬・森の救援隊」の自伐林家へのアンケート調査からは、林業やキノコ・

山菜採取などの伝統知や技術が木質バイオマス事業を進展させる鍵となるとともに、新たな主体の存在や普及・啓発が今後の事業に不可欠であることがうかがえます。大規模で一律な

気仙沼市八瀬地区の里山

写真 3

気仙沼市八瀬地区の河童物流、エネルギーの流れを基本とする「大規模傘下型」に頼るのではなく、自己完結と相互

写真 2

111

奇跡の一本松と防潮堤（陸前高田市）
写真 1

リアスの森 BPP（気仙沼市）

写真 5

八瀬・森の救援隊と学生らの交流会た。分散して山側に人家を移転させる施策は、津波による被災リスクを軽減させる一方、土に人家位置が海側から内陸の急傾斜地、土砂災害危険範囲に移動している実態が示されまし精神的な痛みも大きな問題と言えます。また、南三陸町における調査では、東日本大震災後

巨大防潮堤の建設や地盤沈下など、復興事業が進む中で取り残されていった地元の物理的、よる弊害として、地域内での感情のもつれや時間と共に大きくなる地域差が指摘されました。

東日本大震災のような非常時において情報共有や復興計画が一部の人で進められたことにめられます。

補完の組み合わせを基本にした災害に強い「小規模ネットワーク型」の自然資源の利用が求

写真 4

112

写真 6 三陸復興国立公園（宮古市浄土ヶ浜）

三陸地域の里山・里海の恵みと震災復興
深町 加津枝砂災害という別の災害リスクを高める場合があります。里海と密接にかかわってきた暮らしや生業、人のつながりの消失は、長年にわたって培われてきた地域文化にも大きな影響を与えると考えられます。東日本大震災から十二年目。これからの里山・里海に暮らす人々の暮らし、生業はどのような未来に向かっていくのでしょうか。震災復興と地域コミュニティの実情に真摯に向かい合いながら、里山・里海の多様で豊かな恵みを活かした復興のあり方、社会の仕組みのあり方を見出していく必要があるでしょう。
参考文献
深町加津枝（二〇二二）ＯＥＣＭとしての里山・里海、環境情報科学 （４）

写真 8

南三陸町歌津館浜51

写真 9 三陸海岸サッパ船（大船渡市碁石海岸）左：筆者

Fukamachi, K., Watanabe, T. 2022, Satoumi: Prolonged interaction between humans and nature. In“Routledge Handbook of Seascapes” ed) Gloria Pungetti, Routledge

113

南三陸町入谷の川の流れ
写真 7

著者プロフィール吉田

丈人（よしだたけひと）

所
属 総合地球環境学研究所・東京大学大学院総合文化研究科
専 門 分 野 生態学、陸水学
主 な 著 書 『実践版 ! グリーンインフラ』（共編著・日経 BP, 2020 年）、『シリーズ地域の歴史から学ぶ災害対応』（共著・総合地球環境学研究所 , 2019 年〜 2023 年）、『プ
ランクトンのえほん』（監修・ほるぷ出版 , 2017 年）など

深町

加津枝（ふかまちかつえ）

所
属 京都大学専 門 分 野 造園学、景観生態学
研究テーマ 地域固有の景観保全、活用のあり方、里山の人と自然のかかわり
主 な 著 書 「森林に関する伝統的知識」「流域文化の継承」「伝統の継承と活用・
土地利用」（日本景観生態学会編『景観生態学』, 共立出版 , 2022）、Fukamachi, K.
（2022）SATOYAMA LANDSCAPES -Creating resilient socio-ecological production
landscapes in Japan."Creating Resilient Landscapes in an Era of Climate Change:
Global Case
Studies and Real-World Solutions” edited by Amin Rastandeh and Meghann
Jarchow, Routledge など

大崎

理沙（おおさきりさ）

所
属 株式会社 樽徳商店
専 門 分 野 環境デザイン学
主 な 活 動 京都大学大学院修了後、商社の業務の一環として、生産者の顔の見える
食材を直接、消費者へ届ける仕組みをつくり、その運営を行なっている。酒樽屋に始まる会社の歴史を引き継ぐため、桶づくりや木工の技術習得にも取り組んでいる。

114

高橋

正樹（たかはしまさき）

所
属 株式会社 気仙沼商会
専 門 分 野 商学
主 な 活 動 2011 年の震災後、気仙沼市震災復興市民委員会プロジェクトのリーダーとして、復興に向けた提言をまとめた。2012 年には、豊かな森林を活用した再生可能なエネルギーをつくることで街づくりを行うため、気仙沼地域エネルギー開発株式会社を設立する。地域全体のエネルギー自給を実現するために、木質バイオマスプラントを稼働させ、NPO 法人リアスの森応援隊の活動を広げるなど、地域内循環を目指した新しい取り組みを進めている。

三好

岩生（みよしいわお）

所
属 京都府立大学
専 門 分 野 砂防学
研究テーマ 土砂災害の防止、渓流環境の保全、自主防災活動
主 な 著 書 『地域の歴史から学ぶ災害文化 : 比良山麓の伝統知・地域知』（共著・総合地球環境学研究所 , 2019 年）、環境保全と交流の地域づくり（共著、昭和堂、2000 年）

王

聞（わん

うぇん）

所
属 京都大学専 門 分 野 造園学、景観生態学
研究テーマ 地域固有の景観保全・活用のあり方、里山の人と自然のかかわり
主 な 著 書 『地域の歴史から学ぶ災害対応 砺波平野庄川流域の散村と伝統知・地域知』（共著・総合地球環境学研究所 , 2022 年）

謝辞：
本研究を進める上で、岩手県大船渡市、陸前高田市、宮城県気仙沼市、南三陸町の関係者の皆さまには大変お世話になりました。現地の調査では、多くのことをご教示いただき、執筆、インタビューに快く応じてくださった方々には多大なご協力をいただきました。ここに深く感謝の意を表し、厚く御礼申し上げます。
また冊子の編集にあたっては、大原歩さん、中井美波さん、王聞さんに尽力いただきました。心より感謝を申し上げます。

115

人間文化研究機構 広領域連携型基幹研究プロジェクト「横断的・融合的地域文化研究の領域展開：新たな社会の創発を目指して」
地球研ユニット：自然の恵みを活かし災いを避ける地域文化研究

地域文化を支える人・社会・自然のつながり
三陸海岸の里山・里海からのメッセージ

Vol.1

発行日／ 2023 年 3 月 20 日編

集／深町加津枝

発

行／人間文化研究機構

広領域連携型基幹研究プロジェクト「横断的・融合的地域文化研究の領域展開：新たな社会の創発を目指して」
印

刷／有限会社 糺書房
ISBN：978-4-910834-16-0

ISBN：978-4-910834-16-0

地域文化を支える人・社会・自然のつながり
vol.1 2023年3月
目次：
はじめに
吉田 丈人
1 、三陸地域における里山・里海の暮らしと震災対応
深町 加津枝・大崎 理沙
2 、「スローフード気仙沼」の立ち上げから震災復興まで

高橋 正樹

3 、気仙沼「リアスの森 BPP」と関わる自伐林家の意識
大崎 理沙・王 聞・深町 加津枝
4 、南三陸町における震災復興期の住宅移転と土砂災害危険区域の関係
三好 岩生・坂井 亜優
5 、空からみる三陸海岸の里山・里海
王 聞・中井 美波・深町 加津枝
6 、三陸地域の里山・里海の恵みと震災復興

人間文化研究機構

深町 加津枝広領域連携型基幹研究プロジェクト「横断的・融合的地域文化研究の領域展開：新たな社会の創発を目指して」
地球研ユニット：自然の恵みを活かし災いを避ける地域文化研究