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平成19年度中小企業中国労務・人材活用セミナー（第１回）

中国における労働者権利保護強化の概要と労務トラブル回避術
中小企業基盤整備機構

松野

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稔氏になっているが、中国はさらにひどい状況といえ

１．はじめに－中国がこれから目指す方向

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経営支援専門員

労働者の権利保護強化を中国で言うのは、非常る。都市と農村では10倍ぐらいの所得格差があり、に不自然に聞こえる。中国は毛沢東が率いる労働

この差がますます開いているということで、中国者・農民が作った国家であり、当然、労働者・農の共産党政権も危機感を持っている。

民が一番恵まれる存在であると考えるのが普通だ

また、発展すればするほど環境汚染が深刻化からだ。しかし、実際には労働者・農民の犠牲のするという、非常に矛盾した状態も出てきてい上に立って国家運営がなされてきたと言っても過る。 5 月の終わりに、太湖にアオコが大量に発生

言ではない。最近では、中国が対外開放を進め、し、数十万人の市民が水を満足に飲めない状況に

外国のニュースが人々の耳に入るようになったたなったが、OECDの調査では、中国の 3 分の１のめ、労働者も認識が高まって、各地で労働争議や河川、 4 分の１の沿海が汚染にさらされていると役人の不正に対するデモ・抗議が頻発している。

いう結果が出ている。中国のある町では、川に汚

中国の共産党政権自身も、自分たちの体制の存続

染物質が流れて、 2 年間で50人ががんで亡くなっにかかわる問題だということで、非常に真剣に取たという悪いニュースも伝わっている。これほどり組み始めた。その中で起きたのが労働者権利保

中国は環境汚染が深刻化し、しかもますますひど

護強化の動きである。

くなっているという状況である。

先日閉幕した第17回共産党大会で、胡錦濤国家

役人の汚職も深刻化しており、海外に逃亡した

主席は、理念は「以人為本（人を以て本と為す）」、

役人が4，000名いるとか、海外に持ち出した国家

目標は「和諧社会」と言っている。国や企業のの富が500億ドルになるとかいわれている。2005

運営は人材が基になるというのは至極当たり前の年に公務員の横領や汚職・収賄で問題になった案話であり、開放直後の中国ではこのような考えが件は４万件に上るが、一般大衆は役人の半分が汚浸透していたのだが、ここ10年ぐらいは金もうけ職していると見ている。これは中国の体制の根幹が先に立って、外から見ると非常に異様な社会ににかかわる問題だということで、今、政府自身もなってきていた。しかし、北京オリンピックや上非常に問題視している。

海万博を控え、これでいいのかという反省が急激

このような三つの大きな問題を背景に、中国政に生まれ、このような理念がまた表に出てきたと府は今後これらを解消して和諧社会に持っていくいうことである。また、中国の社会は、役人の汚のだという意気込みを示しているのである。

職が進行し、貧乏と金持ちの格差が開き、環境の問題も大きくなってきている。これでは国として

２．労働契約法の特徴、従来の労働法との相違点の体をなしていないということで、「和諧社会」、

労働契約法の特徴は三つある。１番目は、その調和の取れた社会を目指そうということになった

目標を「調和の取れた安定した労働関係を作る」のである。

と明記していることである。 2 番目は、労働者の例えば、貧富の差ということでは、中国では国

権利保護強化をうたっていることである。これは、民の20％が国の富の80％を占めるという状況であ

社会主義政権では至極当然のことだが、旧来の労る。国民の１％が国の富の60％を占めるという調働法ではあまり大きく明示されておらず、むしろ査結果さえある。日本でもワーキングプアが問題

資本主義国の方が強くうたわれている。 3 番目は、

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抽象的な表現ではなく、数字を使用した具体的表

住所・代表者名、労働者の氏名・住所・身分証番

現になっていることである。労働契約の期間や、号、労働場所、社会保険の負担内容、職業危害の契約期間に応じた試用期間の長さ、試用期間中の防護を明記することになっている。
契約期間は、労働法では「連続して10年以上勤で具体的に表現されている。今後、問題が起きた務の者は、希望により定年まで勤務できる」とう

ときは、これらの数字がベースになるため、よくたわれ、10年以上でなければ終身雇用できなかっ

覚えておいてほしい。

たのだが、労働契約法では、左の条文に加えて、連続 2 回契約更新した者は希望により定年まで勤１月というと南巡講和の 2 年ほど後のことである。

務できるとうたっている。１年に１回、あるいはその際鄧小平は、中国政府の幹部に対して、沿岸

2 年に１回でも、とにかく 2 回契約更新し本人が地方をますます富ませて外国企業を呼び、きちん

希望すれば自動的に定年まで働くことができるとと国づくりをするよう強く指示した。その大号令いうことで、非常に画期的な条文となっている。

の下にいろいろな法律が整備されたわけだが、や従って、その労働者に定年までいてほしいのであはり急ごしらえの感があり、労働法も抽象的な表れば、この点をよく加味してほしいし、この労働現が多い。しかも、必ずしも労働者に有利な内容者は不要というのであれば、すぐに契約解除などではない。ここ10年はそういった形で来たのだが、の措置を取る必要がある。

中国各地で労働争議が頻発するようになり、現実試用期間については、労働法では、労働契約にそぐわないということで、2007年 6 月に全人代期間にかかわらず、単に 6 カ月以内となっている。

で労働契約法が成立し、2008年１月から施行されこの 6 カ月以内というのは非常にくせがあり、試ることになったのである。

用期間中は給料が正社員の50 ～ 70％であるため、
6 カ月ぎりぎり使って終了ということにすれば、

法の各項目について対比してみよう。まず、目的

人件費の節約になる。多くの外資系企業がこれをだが、労働法では「経済の発展、社会の進歩」と逆手に取って、労働者を安価に雇用していたのだ

なっているのに対して、労働契約法では「調和のが、労働契約法では、契約期間に応じて試用期間取れた安定した労働関係」となっており、明らかが定められている。契約期間が 3 カ月～１年の場に労働者に比重を移している。

合は試用期間は１カ月以内、１～ 3 年なら 2 カ月

使用者の責務としては、労働法では「労働者の以内、 3 年以上なら 6 カ月以内とうたわれている。

労働権利享有、義務を履行することを保障する」

ならば契約期間は何年が適当かという話になるが、ということで、単に労働者の働きを監視するよう

これは本人の力量を参考に、優秀だと思うならばな内容になっているが、労働契約法ではこれ以外

契約期間をはじめから長くすればいい。契約期間に、社内規則や制度を制定あるいは修正するときについてもそれなりの罰則があるため、注意しては従業員大会または工会との協議を経て確定するほしい。

こととうたわれている。

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では、具体的な中身を従来の労働法と労働契約

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従来の労働法は95年１月に施行された。95年

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賃金、中途退職者の研修費負担など、すべて数字

試用期間の賃金は、労働法の中の労働法意見57条には、最低賃金基準以下であってはならないと結せねばならない」となっており、口頭でも契約あるが、労働契約法では、最低賃金または約定賃できることになっている。しかし、労働契約法に金の80％以上で所在地の最低賃金基準以上である

おいては、この矛盾を解決するために、「書面にこととなっている。中国各地にはその地方で定めよる契約を雇用した日より１カ月以内に締結せねられた最低賃金があるため、企業が定める最低賃ばならない。１年以上の未締結は契約締結済みと金はそれをよく見た上で設定しなければならない。

みなす」と明確にうたわれている。

また、労働契約法には、労働法では規定がなかっ

労働契約の文書記載事項については、労働法でた中途退職研修費費用負担について定められていは、期間、業務内容、労働保障および条件、報る。例えば、外国に研修に行っていた労働者が、

酬、紀律、契約終了条件、契約違反に対する責任

その研修で得た成果や経験を基にほかの中国企業と、それほど詳しくはなかったが、労働契約法でや外資系企業に勤めるというケースがよく見られは、この七つの項目に加えて、雇用会社の名称・る。そのことを防ぐために、派遣される社員から

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労働契約の締結は、労働法では「労働契約を締TOP NEWS 4

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あらかじめ誓約書や保証書を取って、もし違反しち、終身雇用である。したがって、１年経過してたら違約金を取るようにしていたのだが、労働法も契約していなかった場合は、本人が望むならばでは裏づけがなされていなかった。それが、労働会社はその労働者を定年退職まで雇わなければな

契約法でうたわれるようになったということであらないのである。

る。

2 番目に、雇用の日から１カ月以上経過してもそれから労働契約法では、違約金支払に関する契約未締結の場合は、毎月 2 倍の賃金を払わなけ規定があり、勤務期間の未履行部分のみ費用負担ればならない。ただ、いつまで払えばいいかといすることとなっている。日本における研修費用がうことは法律にはうたわれていないため、この点100万円であったとして、例えば 5 年間の労働契は今後問題になるのではないだろうか。

約を交わしている労働者が 3 年勤めて辞めた場合3 番目に、労働契約を締結しない場合、会社はには、違約金として 2 年分の40万円を負担しなさ

当契約締結せねばならない日より毎月 2 倍の賃金

いということである。従来の保証書では全額100を払うとなっている。このような数字をよく理解万円を負担しなさいと規定されているケースが多して、中国での雇用について注意を払ってほしい。

かったが、今回の労働契約法では、労働者にとっ

次に、試用期間中の法律責任についてである。

ては非常に有利なことになる。本当に優秀な労働労働法では、試用期間中の法律責任は全くなかっ者になるとほかの企業から誘いがあり、この40万たため、経営者は労働者を酷使して「はい、さよ

円も新しい会社が負担するので、労働者には実害うなら」という状況が多かった。これではあまりがないという状況である。

にも労働者が気の毒だということで、労働契約法

次に、経済的な補償についてだが、労働法では、では、二つの項目ができた。１番目に、違法の試「契約の中途解除、使用者による解除、整理解雇

用期間中の約定は労働行政部門が是正を命ずるとのときは補償を与えること」という条文があるのいうことである。労働者が訴えて労働局が違法とだが、従来は１年契約で、１年で契約を解除する

認めたら、労働局が会社に対し是正を命ずるため、となると何も補償がなく、単に契約を更改しな

それに従わなければならない。 2 番目に、違法のいということであった。それが、労働契約法では、試用が履行されている場合、労働者へ賠償金を払

それ以外に、契約解除の場合はきちんと補償を与うとなっている。賠償金の額はうたわれていないえることとなっている。従来なかったものが、今が、賠償金を払わなければいけないとなっている

回は新しくもらえるようになったということであため、十分注意してほしい。

る。

それから、同業他社への就職については、労働

具体的な補償額については、労働法では「勤務法では特段の問題はなかった。ただし、現実には

年数満数１年につき１カ月分、最高額は12カ月、各省や各都市単位で地方条例があり、同業他社へ

１年未満は１年の基準とする」となっているが、の就職をしてはいけないという条文があった。現

非常に大ざっぱな感じがする。しかし、労働契約

実に、私のいた広東の会社は、工場長が事故の責法では、「満１年の勤務は１カ月分給与という勤任を取って辞職したとき、 3 年間は同業他社に就務の年数に基づき支払う」と規定され、具体的に職してはいけないという契約を結び、その工場長は、勤務年数が６カ月未満であれば半月分、 6 カに対する退職金は分割払いにした。もし工場長が月～１年なら１カ月分、最長12年で12カ月分補償

同業他社に就職したことが分かれば、そこで退職し、この補償のベースとなる賃金は契約終了前の金の支払いはストップするという方式を取ったの12カ月分の平均を取るとうたわれている。企業のである。労働法にそのような規定はなかったが、負担が増えるので、企業家にとっては頭の痛い問

企業にダメージが出ないようにするために行った題でもあり、十分注意してほしい。

のである。

契約未締結の法律責任については、労働法では労働契約法では、同業他社へ就職できない人員規定がなく、中途半端な感じだったが、労働契約をきちんと定めている。高級管理職、高級エンジ法では、まず１番目に、雇用の日より１年経過しニア、会社内で秘密保持を有する人となっており、ても契約を締結しない場合は、会社は無固定期

一般労働者は特に禁じられていないため問題ない

間、労働契約を締結済みであるとみなす。すなわと思うが、その労働者が会社の重大秘密を知って

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平成19年度中小企業中国労務・人材活用セミナー（第１回）
中国における労働者権利保護強化の概要と労務トラブル回避術
いるならば、それは規定されると思われる。

ている。交通手段が未発達な中国では、そのようそれから、退職後 2 年間は同業他社への就職はな地区から集められる人数は限られてくる。
また、中国には広東省の珠海や山東省の威海の摘発される。会社としてはこの 2 年間は経済補償

ように、農民の流入を防げる都市がある。さらに、を毎月払うことになっており、この経済補償は、

外資系企業では一定以上のレベルの人材が必要だ

契約が解除される経済補償プラス同業他社へ就職

が、農村から来る人材は、それ以下の人たちが大できない経済補償となるため、企業としては二重部分である。このような大きな制約があって、中の大きな負担になる。また、退職した労働者が同国の労働力は決して豊富ではないと思っている。

業他社ではなく、関係のない会社へ就職した場合

2 番目は、「中国はコネの国」というのは本当でも、退職したときの経済補償プラスこの経済補なのかということである。確かに、人間関係が一

償が毎月払われる。したがって、会社の幹部がも番大事だとか、コネがあれば何でもできるとかいし退職する場合は、どこに就職するかといったこわれているが、人間関係が大事なのは中国だけのとをしつこく聞いて、それなりの防護措置を取っ話ではない。中国となるとこのことが殊更大きくてほしいと思う。

いわれてしまうのは、理解しがたい。事業がうま
くいく・いかないというのは、その企業が作った商品や提供するサービスの良し悪しに大きく左右てくるため、各会社の労務対策もそれなりにしっされる。

かりしたものを作らなければいけない。

ただし、中国については、まだまだ法律やインフラが未整備で、法治よりも人治の国だといわれている面があり、万一問題が起きたときにはコネ

３．中国についての見方を頼りに問題解決を図るとか、そのための保険と件起きており、ますます増加しつつあるというこして人間関係を大事にするというのはうなずけるとで、非常に問題になっている。各会社においてが、それがすべてではないことを理解してほしい。

も労務トラブルを回避するということでいろいろ

むしろ、頼った役人によっては、陰に陽にプレッ

知恵を絞ってきたが、今後は労働者が徐々に力をシャーをかけてきて、その企業から搾取しようとつけ、労働者の保護強化が打ち出されるため、まするかもしれないため、変に関係を強くしない方

すます真剣に労務トラブル回避を学ばなければながいいだろう。中国の役所は、その企業が真っ当らない。そこで、まず、われわれの多くは中国にに発展して地方に貢献してくれていれば、向こうついて勘違いしている面があるのではないかといから積極的にアプローチしてくるはずだから、決うことで、少し整理してみたい。

して企業から政府に近づいていかない方がよい。

１番目は、中国の労働力は豊富かということで最近、広東では、企業が税関に賄賂を渡すなどとある。中国には13億の人民がいるから、当然労働いうことをすれば、その企業の名前を公表して、力が豊富だろうと思いがちだが、13億のうち就業

今後税関への立ち入りを禁止するという通知が出

人口は約7．
4億人で、このうち5．4億人が農村にいている。裏ではどうか分からないが、少なくともる。そうすると、残りは 2 億人である。それ以外

表面上そういった通知が出たということは、一つに、都市でない所で個人企業を起こしている人がの大きな進歩だと思う。
3 番目は、「中国人は働かない」というのは本として働ける人ということになる。日本の賃金労当かということである。例えば、水上勉さんは働者は8，000万人だから、人口では日本の10倍以「瀋陽の月」という随筆の中で、「自分は18～19歳

上あるけれども、賃金労働者はたかだか 3 倍といのとき、中国の瀋陽にある日本の会社の倉庫で中うことである。

国の人が荷物を運ぶのを見張っていた。中国の人

中国に進出している外資系企業はおおよそ大都は自分が席をはずすとすぐ仕事をやめるため、時市に集まっており、その中でも経済開発区に集中にはむちでたたいたりした」と書いているのだが、している。すなわち外資系企業は点に集中してい

そういう仕事は、１時間当たり幾らということでるのである。
ところが、労働力は各地区にちらばっやっている。日本の人は一生懸命やろうとするが、15

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１億人いるため、 3 億人が都市に来て賃金労働者

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中国では労働案件の仲裁や訴訟が年間四十数万

TOP NEWS 2以上が従来の労働法と新しい労働契約法との主な相違点だが、今後、中国では労働者が力をつけ

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禁止となっている。もし就職すれば、法律違反で

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中国の人は、やってもやらなくても同じ給料ならた。中国はまだまだ生活水準が低くて生きるのがばやらない方がいいのではないかと考える。

大変だからそうなっているだけで、これはかつて

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これは、そういう考えが悪いのではなく、そのどこの国でも経験したことではないだろうか。

システムが悪い。一つの物を動かせば幾らという

また、役人が賄賂を要求する、政府の規制がき

料金体系にすればいいのである。さらに、50個荷ちんと整備されていない、かつての国有企業は従揚げしたら10％増し、100個以上だったら20％増

業員丸抱えである、行政のサービスも悪いなどとしというようなインセンティブを付ければ、中国も聞かれるが、これは社会主義特有のことである。

の人はとてもよく働く。中国の人は、労働契約のベトナムやキューバでも同じような問題を抱えて条件を見て有利な働き方を研究し、それを実行す

いるし、かつてのロシアもそのような問題があっる。だから、労働のシステムが大事なのであり、た。このように、中国は特殊な国であると思わず

日本の経営者がそのシステムを考えないのは怠慢に、中国の生活水準の問題、社会主義特有の問題である。

として理解しなければいけないと思う。

私も山東省で日本の商社と電機メーカーの合弁

最後に、われわれは常識にだまされているので会社にいたが、そこでもライン当たり幾ら仕上げはないかということである。例えば、中国の人はれば幾らの報酬という歩合給だったため、労働者

よく転職するため、中国の人を本当に信用しては全員真剣に仕事をしていた。かつての日本もそ雇っていいのかどうか分からないという声をよくうだったと思うが、今、中国の人はものすごく真聞くが、統計によると、中国で大学を卒業した人剣になって働いている。

はこの10年間で 4 倍に増えている。そのうち、一4 番目は、中国進出の日系企業は失敗だらけ

生一つの会社で働きたいという人が約20％いる。

かということである。実は、経済産業省の2006

われわれ外資系企業は、その80万人を対象とすれ

年の統計によると、日系の現地法人は売上高がばよいのである。往々にして中国の人はよく転職

956億ドル（約11兆3，000億円）なのだが、これはするといわれるが、全部がそうということではな

2001年の 3 倍である。従業員は同じく約920万人

いということを認識してほしい。

で、これは2001年の2．5倍である。もし外資系企

また、現在の外資政策においても、中央はハイ業が中国に進出して失敗しているならば、このよ

テク企業などに奨励策を設けて、これに合致しな

うな数字にはならない。したがって、失敗していい企業は来なくても構わないとしているが、地方るのはごく一部なのである。その失敗している人によっては最低限の法律の規制をクリアするなが往々にして声高に叫ぶわけだが、実際には働からば、奨励業種以外でも受け入れるところがある。

ない労働者を雇ったとか、悪い場所に進出したとしたがって、この業種は中国が受け入れてくれな

か、社会資本が未整備な所へ行ってしまったとか、いから駄目だとは思わないでほしい。

法律をうまく使いこなせなかった等々、経営者た

以上、六つの勘違いを説明したが、中国についる自分が悪い場合がほとんどである。自分が悪いて従来言われてきたことが本当にそうなのかといのをすべて中国のせいにしているようでは本末転うことを、冷静になってよく考えてほしいと思う。

倒である。中国進出した日系企業の85％は利益がTOP NEWS 4

出ているという統計もあるほどで、原則通りの経４．労務対策－何をすれば良いか営をしていれば、中国進出については何ら心配は⑴ないだろう。

今後、労働者が権利を声高に言ってくるケース

信賞必罰の実行

5 番目は、中国は特殊な国なのかということでが考えられる。先ほど言ったように、 2 年間連続ある。よくそういう声が聞かれるが、私はそうでして契約を更新すると、本人が望めば終身雇用しはないと思う。これは、中国の生活水準と社会主

なければならないのだが、 2 年間はじっと辛抱し義の問題が深くかかわっている。例えば中国へ行て、終身雇用が決まったあとで本性を出す人もい

けばトイレが汚いとか、人々があちこちにたんやるかもしれない。そういうことを防ぐために、会つばを吐くとか、環境汚染がひどいとか、乗り物

社内では厳しい規則を作ってそれを厳格に実行すに乗ってもルールを守らないとか、いろいろ悪いることが望ましい。

ことを聞くが、日本も終戦後はそういう状況だっ

例えば、会社の規則集をきちんと作り、新しい16平成19年度中小企業中国労務・人材活用セミナー（第１回）
中国における労働者権利保護強化の概要と労務トラブル回避術になった。当初は、トヨタ自動車の関連会社が行っ則集を全部読ませて、納得したというサインをもている朝礼の内容をお借りしてやったのだが、特らうとかする。もし問題が起きれば「あなたはサ

徴としては、まず、疑問が生じたら、「なぜ、なぜ」

インしたでしょう」と言えるようにしておくのでということを 5 回繰り返してやる。間違いを発見ある。私のいた東莞の会社では、商社の理念と行したらすぐに訂正して、解決を明日に延ばさない。

動基準を反映させ、それを労働者全員に説明して、問題が発生したら、一人で悩まずに一緒に解決す行動基準や会社の規則に違反したらどのような罰る。「できない」と言う前に、できる方法を考える。

でも受けるという誓約書を一人一人からもらって最後に「報連相」をきちんとやる。そういうこといた。これは非常に大事だと思う。

を毎朝、誓いの言葉で言うようにし、半年後から

また、定期的に模範社員を表彰するのもいいだ

はさらに高度な誓いの言葉を言うようになって、ろう。人間というのは、どんなに年を取っても人今も引き継がれている。生産現場においても朝礼から表彰されたり褒められたりするのはうれしいを別個行って、彼ら自身の誓いの言葉を言っていものだ。表彰するだけでなく、臨時に報奨金を出る。朝礼がなければいつの間にか仕事が始まってすということも必要だと思う。

いつの間にか終わったというだらけたムードにない機会だと思う。

全体が目標を共有し邁進するムードの醸成

まず、インセンティブを与えてやる気を出させ⑶

こうなるとあらかじめ示す必要がある。そうい

当たり前のことだが、その任地が好きにならな

うことを経営者が社員と語り合うことが大事だが、いとどうしようもない。私が山東省で経験したこ

ただし、イニシアティブを与えてはいけない。すとだが、大手電機メーカーから派遣されたある若

なわち、仕事を任せていても責任は自分で取らな

い人が、中国が嫌いで周囲に中国の人がたくさんければいけない。その社員をよく見て、問題があいる中で、中国や中国の人の悪口を秘密に私のとれば早めに対処する。インセンティブを与えなけ

ころへ言ってくる。周りの人は、みんな日本語がればいけないが、やりたい放題にはさせるなとい分からないけれども、その言っている内容は大体

うことである。

分かるはずである。私はその人に対して、そうい

中国を好きになろう

2 番目に、トップや幹部は現場をよく観察する

うことは言うものではない、もっと中国のいいとことである。現場はカイゼンの宝庫である。東莞

ころを見つけて好きになりなさいと注意したのだの会社では2005年１月に大爆発事故を起こし、中が、結局その人は最後までそうなれずに、約１年

国人労働者が 3 名亡くなったが、爆発事故の原因で日本に帰ってしまった。その大手電機メーカー

は、現場の改善がなされていなかったことであっは、その人を日本にいたときから問題視していて、た。例えば、どこに危険が潜んでいるかというこ

中国にでもやろうかという考えでやったのだが、とを常に観察しなければいけない。これは化学品

それでは本人も迷惑だし、中国側も迷惑である。

の会社のみならず、一般の会社でも同様である。

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ることが大切で、業績が上がるとあなたの待遇はTOP NEWS 2

るので、これは引き締まったムードを醸し出すよ⑵

TOP NEWS 1

規則を作れば全員で唱和するとか、新入社員に規

最近、中国に渡る若い人は、中国の風俗・習慣、文化・歴史、人々の生活状況を何も知らずに中国観察していれば問題は事前に防げたのではないかに来る。それで中国で幹部になって、中国の人ということで、爆発事故以後、日本から技術者をにいろいろ指示をするのだが、中国の人はそうい

臨時に呼び寄せて、どういった欠点があるかという人たちに対して軽蔑の念を覚えると聞いている。

うことを問題提起してもらっている。

私は2006年 3 月に商社を退社した際会社に対して朝礼では、会社の理念、誓いの言葉を全員唱和

幾つか提言したのだが、その中の一つに、少なくしよう。これは社員の意識向上に有効である。朝とも日本を代表する会社ならば、中国の故事来歴

礼は、日本の会社では当たり前になっているが、や歴史上の重要人物をよく勉強させておかなけれ中国の会社では決して当たり前ではない。東莞のばならないということを挙げた。私も先輩から、

会社は、その爆発事故が起こってから、社員の意

商売も大事だけれどもソフト面もよく勉強するよ

識改革が大事だということで毎日朝礼を行うよう

うによく言われたものである。このことは、非常

17TOP NEWS 4

どのような危険が潜んでいるかということを常に

3 T OP N EWSに重要なことだと思う。

⑸

優秀な社員を雇用するには採用時のテスト
がキーポイント

TOP NEWS 1⑷

今後、労働契約法が施行されると、特に優秀な社員教育を徹底しよう

間違いを指摘し、きちんとしかることが重要で社員を求めることがカギになるが、そのときのテある。最近、日本ではきちんとしかる人が少なくストのやり方が非常に重要である。例えば、 7 月なったが、これは非常に残念なことである。私がに訪れたある日系の独資会社では、テストを 2 段

会社に入ったときには、社員の前で大きな声で階にして、最初は簡単な計算問題や書き取り問題

しかられたものである。「この野郎」と思ったが、をやり、それをクリアした人が次の面接に臨むとそれが一つの原動力となる。そういうことが中国

いう、慎重なやり方をしていた。こういう方法をでも行われなければいけない。ただ、社員の前でをとらなければいけない。

しかっては面子が立たなくなるため、できれば別

ただし、中国の人が持ってくる卒業証書、身分

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室に呼び寄せてしかる方がよいだろう。

証書、資格証書には偽物が多い。これは日本人でまた、KNOW−HOWよりもKNOW−WHYを教は分からないが、中国のしかるべき人が見れば分えることも重要である。いかにしてやるかというかるため、偽物に惑わされないことが重要である。

ことよりも、なぜこの作業を行わなければいけな

また、家庭環境や学校時代に何をして過ごしたか

いのか、その仕事の意義は何かということをはっをしつこく尋ねて彼らの答え具合を聞き、彼らのきりと中国の人に理解させると、取り組み方が教養程度や人物の程度をしっかりと見極めてほし違ってくる。例えば、戦前、ある日本の人が中国い。

に行って人力車に乗った。車夫に対して、「急ぐ

さらに、通訳の問題がある。例えば、日本の人から、すぐ駅に向かってくれ」と言ったのではゆっは100を言ったのだけれども、通訳の人が70しか

くりとしか走ってくれなかったけれども、「この理解できずに70のことしか言わない。今度、中国汽車に乗って知人の結婚式に出なければいけないの人が答えるときに、70の答えのうち50しか理解から、どうしても行かなければならないのだ」とできなくて、40しか日本の人に伝えない。そうす

言ったところ、全力疾走で駅に行ったという話がると、日本の人が100のことを聞いても、返ってある。つまり、なぜ急がなければいけないかといくる答えは40しかなかったということで、そこにうことが分かれば、その人は仕事の意義を感じて非常に大きな誤解や時間の無駄が生じる。した前向きに取り組むということである。

がって、できれば通訳がない方がいいのだが、中また、客のために働き、客が喜ぶことを知った

国語を全て話せるわけではないため、通訳をどう

社員は素晴らしい。社会のために自分が貢献してしても雇う場合は、日本語以外に中国語のテストいるということが如実に分かれば、社員も今後のもする必要がある。

人生に対して非常に生きがいを感じるし、その社

日本語については、多くの企業では、どうして

員の表情は素晴らしいものになる。

この会社に入ろうとしたのか、あなたの希望は何「自分が総経理ならこうする」という意識を持かといった質問をすることが多い。しかし、多くたせることも大事である。これは日本でも同じだの受験者はこれに対する答えを既に用意していが、人から言われてやる仕事は面白くない。とこるため、非常に流ちょうな日本語で答える。そろが、人から言われる前に、自分からやる仕事はれを聞いて、「この人は日本語が上手だから雇お非常に面白い。使われている身から、自分が社長う」となってしまうが、このような質問ではなく、になったという気分になるのである。非常に簡単「あなたの人生における信念は何か」「あなたの今なことだが、私は中国人の労働者に対して、「自までの人生の中で一番ハッピーなことは何だった

分で問題点を感じて自分で行いなさい。人から言か」「自分の性格をどのように分析するか」といわれてやるのは面白くないだろう」と、口すっぱうような、あまり人が質問しないようなことをあく言っていたものである。

えて質問するのである。そこでしどろもどろの答
えをしたら、この人は好ましくないということになる。そういった奇抜な質問をするのも一つの手
だろう。

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平成19年度中小企業中国労務・人材活用セミナー（第１回）
中国における労働者権利保護強化の概要と労務トラブル回避術
１万4，000件ある。これは2001年の倍で、そのほうしても落ち着いた感じになってしまうが、中国

とんどが給与・社会保険・経済補償金の未払いで語になると早口になってしまうため、その人の本ある。上海を例にとると、うち使用者側有利の裁性が出ることが多い。その人の話し具合によって、定は14％、労働者側有利が34％となっている。今教養や文化の程度が分かるため、併せて中国語ででさえ労働者側が有利な裁定になっているのであ聞くことも必要であろう。

るから、今後ますます労働者側が有利になると思う。したがって、労働契約法の中身を十分吟味し⑹て、このような問題が起こらないように事前に対社員を大事にする施策を実行しよう

社員が会社に愛着を持つことが大事である。そ処してほしい。
3 番目に、中国の政治のあり方が問われるのでうのである。東莞の会社では日本人は私一人だっはないかと思う。今は共産党独裁になっているが、たため、日本の文化を広げるべく、日本語の講座

工会の力が強くなって本来の労働組合になると、を週 2 回設けたり、私は昔卓球をしていたことか

労働組合の意見を代表するような勢力が出てくる

ら、社内に卓球クラブ作って、週 2 回、１時間半のではないか。そうなると、これは希望的観測だの活動をしたりした。食事についても、はじめはが、中国で徐々に民主政治が出てくるのではない

おいしくなかったが、食事改革委員会を作り、いかと私は予測している。

ろいろアンケートを取り寄せて、社員が満足する

4 番目に、中所得者層が増加すると思う。現在、料理内容にしていった。また、バスを１台を借り中国での投資はあくまでも固定資産投資が圧倒的切って海水浴に行くなど、社内旅行も行った。こに多い。そのために各企業は、設備投資を始めるのように、東莞の会社は社員を大事にするようなとか土地を買うといったことでお金を払ってい政策を実行していた。

る。それでできた設備が数多くの物を生産し、余TOP NEWS 2のために、食事の改善、社内旅行、余暇活動を行TOP NEWS 1

中国語については、日本語というのは話すとど

剰分は外国に輸出され、ひいては海外との貿易摩擦の大きな原因になっているのだが、労働契約法

５．今後の中国の労働情勢（予測）により労働者の処遇が改善され、労働者の所得が情勢はどうなるか。私なりに予測してみると、ま増えるにつれて、中所得者層がますます増えてくず、工会の力が強くなり、本来の労働組合に変質る。そうなると、彼ら自身はその所得を消費に向するだろう。工会とは、中国革命を担った一つのけるようになり、固定資産投資主導型から消費主

大きな勢力であり、あくまでも中国の体制側につ導型に中国の成長の中身が変化していくと私は見いているために、これまで工会があったにもかかている。

わらず労働者はまだまだ恵まれておらず、本来の最後に、企業の労働条件改善が加速するととも社会主義とは異なった性質のものになってきていに、コストが大幅上昇すると思う。これは当然のた。しかし、今後、労働契約法により労働者の意ことだと思う。先ほど言ったように、労働契約

識が高まると、当然、処遇の改善を求めて各地で法はあくまでも労働条件の改善、調和の取れた労労働争議が起きるだろう。そうなると、企業の工使関係を目指すことになっているから、労働者側

会を本来の労働組合に変質させなければ、いつまの賃金が大幅に増えて待遇改善ということになる。

でたっても今の状況は変わらない。

そうなると、中国に進出している外資系企業はコ
スト増になり、事業戦略の見直しを迫られると思が多発するのではないかと思う。戦後、日本でも、う。

三井三池紛争や東芝の大争議など、各地で労使紛争が数多く起こり、それによって労働者や資本家

６．最後には、お互いにあまり相手側を無視するような政策

中国の人を安価に使いこなすという考えは、もをしてはいけないという一つ次元の高い労使関係

う時代遅れである。日本同様、トップや幹部が現になったのである。今後、中国もそのようになっ場に溶け込んでいる会社はすべてうまくいっていていくだろう。2006年、仲裁委員会が受理した案る。中国に行った際には努めて中国の現場に入っ件は45万件あるが、そのうち集団の労働争議はて、現場の人と仲良くなるよう努力してほしい。

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2 番目に、１番目の事情から一時的に労使紛争

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では、労働契約法が施行された後、中国の労働