大月市

令和３年５月 31 日発行 No.162

特 集 対談／都留高生と市議会

CONTENTS
・特集（対談）【都留高生と市議会】 ………………… Ｐ． ２〜・令和３年第１回（３月）市議会定例会（主な議案の内容） …………………… Ｐ． ４〜

・予算審査特別委員会 ………………… Ｐ． ６〜・議決結果等一覧表 ……………………

・代表質問／一般質問 …………………

Ｐ． ８〜

Ｐ．10 〜

・視察研修 ……………………………… Ｐ．17
・議会日誌 ……………………………… Ｐ．18

意見交換会（１月 25 日）

すが、細かいことはデジタルです。
ＳＮＳでも見られればいいなと思っています。
関心を持ってもらえるような問題をあげて、発信する方法も努力していかなければならないですね。
（市議会）

Ｑ 先日、議会を傍聴し、地方議会では私達の身近なことが話し合われていることが分かりました。それなのになぜ、投票率の低下や議員のなり手不足は起こっているのか知りたいです。
（都留高生）談

都留高校（探究プロジェクト３０６、対Ｑ

高校生が地方自治や地方議会に興味を持つような大月市の活動は。
（都留高生）

・高校生との接点が直接は無いのですが、小中学校では「ふるさと教育」で地域のことを知ってもらいます。地域に愛着を持つことが地方自治の出発点ですから。高校
生には、地域の課題を一緒に考えてもらえるよう様々な機会に呼びかけたいと思います。

Ｑ 高校生の皆さんはどうしたら良いと思いますか。
（市議会）
・自分達が考えたのは、大月市の議会だよりや広報を都留高校にも送ってもらい、都留高生が少しでも見るようにしたり、あとは選挙のことですが、選挙に関しては、興味を持っている人がすごく少ないから、大月市の方や大月市議会議員の方に来てもらって、説明等をしてもらって、講義などをとってもらうということは考えました。

Ｑ 今皆さんは、実際に紙の媒体を読みますか。
（市議会）
・僕は紙でも読むことはあるので会の活動をどこで知ることが出来ますか。
（都留高生）
・市役所のホームページに市議会というページがありまして、その中で見ることができます。また、市民の皆さんや各種団体と意見交
換会を行なっています。広報活動
等を知っていただくことは非常に大事だと思っていますので、沢山課題があると認識をしています。

Ｑ

地域を活性化する取り組みに、
私たち高校生が協力できることがあったら、今後協力して行きたい。
（都留高生）
・大月市議会議員選挙と市長選挙
・イベントとしては、地域活性化
は同日に行われているため、約の目玉はかがり火市民祭りと大月％の投票率があります。また、議桃太郎伝説。市内に小中高大が近員のなり手がいないという話です
くに揃っているので、連携事業をが、なかなか後任を探すのも大変
模索しています。身近な単位でも、なのが事実です。色んな形で今も地域の行事に高校生が顔を出して議会で検討をしています。議員定
くれるだけで、地域の大人や高齢数の見直しも含めた委員会が設置
者は元気になります。
されており、大月市の人口は 市の中で、下から２番目なのですが、 ・皆さんが進学や就職をする際に是非、大月、山梨県に戻ってきて議員定数は１番少ない 名です。
ほしい。我々は就職する場所を県
来年度中には委員会の調査結果が内に立地できるよう努力します。
出るだろうと思います。
これが活性化の一番大事なところですので皆さんにお願いしたい。
80

Ｑ 議会だより以外で、大月市議

13２
第 162 号
市議会だより第 162 号
市議会だより３

市 議 会
・相馬保政議長
・山田政文副議長
・鈴木基方広報委員会委員長
・藤本実広報委員会副委員長
・棚本晃行広報委員会委員

Ｑ１、地方議会を傍聴したことがあるか。
ＹＥＳ １年生 11 人、２年生 ６人
Ｑ２、議会だよりを読んだことがあるか。
ＹＥＳ １年生 40 人、２年生 56 人
Ｑ３、地方議会は何をしているか知っているか。
ＹＥＳ １年生 ７人、２年生 15 人
Ｑ４、議員の役割を知っているか。
ＹＥＳ １年生 ２人、２年生 ６人

14

高めるためにできること・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３０７，３０８グループ）と 市議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
都留高生から質問を受け、正副議長、広報委
員会正副委員長等が意見交換に応じました。
議員からの逆質問もあり、地域活性化や選挙について活発な意見交換となりました。

私達は今年度、地方自治・地方議会や地域を活性化させる た め に で き る こ と と い う テ ー マ で 調 査・ 研 究 を 行 っ て
き ま し た。 そ の 中 で、 都 留 高 校 の 生 徒 に 行 っ た ア ン ケ ー
ト で、 歳 か ら 選 挙 権 が 認 め ら れ、 地 方 議 会 の 議 員 は 満
歳から立候補ができるのに都留高生は地方選挙や地方議 会 に 興 味 が 無 い と い う 結 果 が 得 ら れ ま し た。 そ し て 全
国 的 に も 地 方 議 会 議 員 選 挙 の 投 票 率 は 低 下 し、 無 投 票 当
選 の 割 合 が 増 え て い る な ど、 市 町 村 の 数 は 減 少 し て い るに も 拘 ら ず、 議 員 の な り 手 不 足 が 深 刻 化 し て い る こ と が分 か り ま し た。 今 回 は 地 方 自 治・ 地 方 議 会 な ど に 関 し て質問をさせていただきます。
［都留高生］

都留高校（探究プロジェクト 306,307,308 グループ）

回答）
都留高生のアンケート内容（１年生 168 人、２年生 189 人

高校生の地方自治への関心を

18

特集
25

大月市議会 令和３年第１回（３月）定例会

ニケーションをとって、え、上野原市とコミュやっていると思います

対処療法的なやり方で維持管理もままならず、て、ヒアリングもしな

報

日間）

告

◎令和２年度 大月市一般会計補正予算（第８号）
新型コロナウイルス感染例の拡大防止のため、ワクチ
ン接種体制確立経費の追加を行いました。
条◎大月市行政組織機構改革に伴う関係条例の整理に関する条例制定の件

課の組織・名称が主な変更は、福祉課と保健介護課が、福祉介護課と子育て健康課に再編しました。
◎大月市介護保険条例中改
正の件
介護保険事業計画の見直し及び介護保険法の改正に伴い、介護保険料等を改正しました。
◎大月市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例中改正の件

消防団員の報酬金額を増額します消防団員の処遇の改善にをご覧ください。
予 算（ 補 正 ）◎令和２年度 大月市一般会計補正予算（第９号）○総務費・財政調整基金積立金
５、４７４万円
・ふるさと大月応援基金積立金
１億６、０００万円

の 他

５３９万円

○消防費
・消防庁舎整備事業（新型
コロナ対策）

そ◎不動産処分の件

築工事の請負契約を締結しました。

係る更なる取り組みとして、 ◎契約締結の件
鳥沢小学校屋外プール改
報酬金額を改正しました。

大月市一般

予 算（ 当 初 ）◎令和３年度らに決算では落ちる可るのだろうが、内容は。

億円

給付費につきましては、
今現在、年間でくらいかかっています。
計画は３年間で、施設れるものもあり、そう

藤本 実 議員

大月市介護保険条例中改正の件に対する討論

３年間の計画を立ててで推移の数字を出していうものを見込んだ中る中で、増額を予定さを建てたり、事業をす

介護事業費というか給付費は３年間どのように推移をするのか、そ

います。

Ａ

会計予算・特別会計予算に初狩町にある大月斎場のついては、予算審査特別委 土地、建物をアピオセレモ
員会のページ（Ｐ６～Ｐ７） ニーに売却しました。

ホームページのシステ

変わります

Ａ

能性も出てきています。

Ｑ

れを確保するために保険料をできるだけ抑えるという観点から、基金も取り崩しをしてい介護保険料について（保健介護課）

ム的なものにつきまして委託をかけたいと思っています。中身につきましては職員でできる部分につきましては、職員がやるようなかた
万

ちになりますが、そのことを含める中で円程度がかかるということで補正をしました。

社会文教常任委員会⃝
法人税収入について（税務課）
Ｑ

コロナの影響で法人市◆反対討論（要旨）
民税がマイナスになっていると思われるが、内容を分析しているか。

鈴木基方 議員
２０２１年の法改正で「介護保険料の負担年齢の 歳への引下げ」「居宅介護支援の自己負担１割の導入」が先送りされましたが、 財源が不足しているからこその議論です。介護保険料を上げないためには、 労働人口の増加
による、市独自の財源の確保を考えるしかなく、 そこに関して結果を出した後の介護保険料の値下げを願います。

◆賛成討論（要旨）

本議案は、大月市第８期介護保険事業計画に基づき、２０２１年度から３年間の 歳以上の被保険者の保険料を引き上げようとするものです。基準保険料で、月５、４００円から２００円引き上げ、月５、６００円にします。
高齢者本人やコロナ不況で家族の貧困が広がっている中では、この引き上げを容認するわけにはいきません。

コロナの影響と思いま
月決算の申告

Ａ

すが、

％以上

が大幅に減少しています。今までも月決算の法減額だったのですけれ
ど、特に人は大幅に減少しまして、今回補正は７００

４
第 162 号
市議会だよりこんな事が決まりました

大月市と上野原市で１が、予防保全的なこと

Ａ いろいろ試算をした結がら要望を吸い上げてＱ どの程度の改修にあた

主な議案の内容

２月 日～３月 日（

件

告・・・・・・・・ １件

市長提 出
●報
● 条例案件・・・・・・・・● 当初予算案件・・・・・・ ８件● 補正予算案件・・・・・・ ６件● その他の案件・・・・・・ ６件● 人事案件・・・・・・・・ ８件

議会提 出えて頂きたい 。

合った対応策を是非考

きたい。また、地域に急な策を練っていただ

も続いているので、早なっていることが何年

Ｑ 現地の管理ができなく

小規模・未普及地域の水道について（地域整備課）

挙・・・・・・・・ １件● その他の案件・・・・・・ １件●選常任委員会の様子
総務産業常任委員会⃝
消防の広域化について（消防本部）
Ｑ 山梨県東部広域連合という組織が無くなった消防本部という方向にができればと考えていＡ 施設も大分老朽化し、進めるようにお願いします。地区の皆さんにが、先々のことも見据たい。

果、やはり広域にした

いきたいと考えていま

アンケートをお配りしほうが財政的には、かす。

げて、消防の広域化にって、この金額になっホームページの改修について（秘書広報課）

なりメリットがあるという調査結果が出ていますので、年度が替わりましたら、早急にそ向けて進めていきたいているのか。

ういう研究会を立ち上と考えています。

19

万円の減額でした。さ

65

33

28

30

第 162 号
市議会だより
５

10

24

18

24
12

12

今定例会の議案

委員長

力

計予算」 から、議案第号「令和３年度大月市一般会

した。予算審査の過程におで可決すべきものと決しままでについては、全会一致契機に小山田信茂公や笹子

本市においても、これを26ととしております。

「令和３年度大月市後期高

結びつくような事業展開が追分人形などの歴史と伝統

そのうち主なものを３点ほ図られるよう要望します。

きましては、各委員から多ど申し上げますと、まず、３点目は、消防の広域化

齢者医療特別会計予算」ま

同日、本委員会の正副委

１点目は、学校給食費の無についてであります。現在、

くの意見等が出されました。 文化が観光産業の活性化に

員長の互選を行い、不肖私

償化についてであります。

大月市と上野原市の消防本で、８件の予算案件が付託が委員長に、また、志村和

コロナ禍において、収入のされました。

喜君が副委員長に就任し、部において、広域連携の調

消防の広域化の実現に向け、減少が続き、生活が困窮し日、 地方創生臨時交付金を使っ本委員会の運営を行うこと

両市長においての協議を進査・研究を進めているとのて３カ月分を無償化しましめていくよう要望します。

ている子育て世帯に対する日、 日の都合３日間、たが、引き続き、新年度にその他、多くの委員からとなりました。

委員会を開催致しました。

おいても、この交付金を活

多数の活発な質疑がありまことでありますが、今後は、予算全体の概要並びに各用した学校給食費の無償化

15

相馬支援策として、昨年、国の課別の予算内容について、を図られるよう要望します。 したが、大月市内循環型経17

付託されました、８案件

教育長及び部長等出席のも

16

令和３年度 当初予算を可決！

副委員長

志村 和喜

を審査するため、３月

済推進条例を遵守され、新

令和３年度予算
審査特別委員会
委員長報告

２点目は、観光と文化を

年度予算の執行に努められ（ 要旨 ）と、担当部課長等から説明連携させた観光産業の活性るよう言い添えます。

令和３年度予算審査特別委員会から報告いたします。 を受け、慎重審査を行い、化についてであります。

19

採決を行った結果、議案第26

令和３年第１回３月市議

詳細については、会議録

第 162 号

山梨県においては、信玄

市議会だより号「令和３年度大月市一７

会定例会開会日に、委員【事業費】 1,517 万円【内 容】 老朽化した富浜公民館
を鳥沢小学校プール跡地付近に建替えを計画する。令和３年度中に、施設内容についての協議を行い、並行して設計と地質調査を実施する。

【事業名】 市営住宅駒橋団地再整
備事業【事業費】 1,771 万円【内 容】 市営住宅駒橋団地の建替え及び子育て・新婚世帯を対象とした地域優良賃貸住宅整備をＰ
ＦＩ事業で実施するための発注支
援アドバイザー業務等に掛かる経費。

にとどめてありますので、【事業名】 富浜公民館建設事業【事業費】 469 万 2 千円
【内 容】 本市への訪問者を増やし、関係人口の創出、観光振興、
地域内経済の活性化及び移住定住促進等のさらなる活性化を図るた
めに、地域おこし協力隊を任用し、①本市の地域資源の情報収集に関する活動②本市のシティプロモーションに関する活動③市内各種団体等への情報発信に関する協力活動を通じ、情報発信の強化に取り組む事業。

公生誕５００年記念事業の【事業名】 情報発信強化事業

般会計予算」から、議案第【事業名】 小型動力ポンプ積載車
整備事業【事業費】 1,796 万 5 千円
【内 容】 老朽化に伴い機能が低下し、安全面が危惧される消防車両を更新することにより、消防力を強化し消防防災体制の万全を図る。（３年度消防団車両３台）

ご了承願います。

【事業名】 新型コロナウイルスワ
クチン接種事業【事業費】 7,000 万 5 千円
【内 容】 新型コロナウイルスワ
クチン接種に伴う経費。市内医師会の協力のもと、集団接種、個別
接種 ( 各医療機関）を実施する。

一環として、小山田信茂公【事業費】 3,000 万円【内 容】 駒橋地内の約２ha に、
地権者設立の組合施行による土地区画整理事業が計画されており、施行者への財政支援等を行う。

【事業名】 大月駅周辺基盤整備事
業【事業費】 3 億 3,260 万 1 千円
【内 容】 大月市立地適正化計画に示されたまちづくり方針に基づ
き、地域拠点である大月駅周辺の基盤整備を推進し、都市機能が集積し、暮らし・交流の拠点となる
中心市街地の形成を図るため、大月駅裏通り線の拡幅事業を実施する。（令和３年～事業期間７年間）

12

号「令和３年度大月市後【事業名】 土地区画整理推進事業【事業名】 グリーンワーケーショ
ン推進事業【事業費】 2,174 万 2 千円
【内 容】 令和２年度より旧浅利教員宿舎の改修を行い、２拠点居住の拠点づくりを進めており、拠点の運営委託経費、民間企業が運営するサテライトオフィスやコワ
ーキングスペースに対する家賃助成を実施する経費。

期高齢者医療特別会計予算」 の映像ドラマを作成するこ【事業名】 高齢者運転免許証自主返納支援事業【事業費】 93 万 7 千円
【内 容】 運転免許証を返納した
高齢者に対し、公共交通機関で利用できる交通系ＩＣカードを交付する。車の運転に不安のある高齢者の運転免許証の自主返納を促進
し、交通事故の減少を図る。

人で構成する令和３年度予号

19

算審査特別委員会が設置され、本委員会に議案第主な予算の使い道が決まりました

市議会だより第 162 号

６

令和３年３月定例会

議決結果等一覧表
賛成 ○

議
種別

その他

人事

選挙

名

議案番号
案

補正
予算

員

件

名

萩 奥 小 西 小 藤 山 相 鈴 安 志 棚
原 脇 泉 室 原 本 田 馬 木 藤 村 本
二
一 三

丈

政

基 久 和 晃剛 夫 雄 衛 司 実 文 力 方 雄 喜 行

退席 ―※相馬保政 議長を除く

結

議
種別

第 27 号

令和２年度

大月市一般会計補正予算（第９号）

案

第 28 号

令和２年度
３号）

大月市国民健康保険特別会計補正予算（第第 29 号

令和２年度

大月市簡易水道特別会計補正予算（第２号）

第 30 号

令和２年度

大月市下水道特別会計補正予算（第２号）

第 31 号

令和２年度

大月市介護保険特別会計補正予算（第２号）

第 32 号

令和２年度
（第２号）

大月市後期高齢者医療特別会計補正予算

第 33 号

契約締結の件（鳥沢小学校屋外プール改築工事）

第 34 号

不動産処分の件

第 35 号

山梨県東部地域公平委員会共同設置規約の変更の件

第 36 号

山梨県東部地域行政不服及び情報公開・個人情報保護審○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
査会の共同設置の件

第 37 号

山梨県東部地域介護認定審査会の共同設置の件

第 38 号

報告○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

員

名

議案番号

果
専決第１号

令和２年度

件

名

大月市一般会計補正予算（第８号）

第１号

大月市行政組織機構改革に伴う関係条例の整理に関する条例制定の件第２号

大月市いじめ問題対策連絡協議会等設置条例制定の件

第３号

大月市情報公開条例等中改正の件

第４号

大月市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例中改正の件

第５号
第６号

大月市勤労青年センター設置及び管理条例並びに大月勤
労者体育センター設置及び管理条例中改正の件

第８号

大月市民の体育施設の設置及び管理に関する条例中改正の件

第９号

大月市火葬場条例中改正の件

山梨県東部地域障害支援区分認定審査会の共同設置の件

第 10 号

大月市国民健康保険条例中改正の件

第 47 号

大月市議会会議規則中改正の件

第 11 号

大月市介護保険条例中改正の件

第 39 号

大月市教育委員会委員の任命について同意を求める件

第 12 号

大月市子育て支援医療費助成金支給条例中改正の件

第 40 号

大月市教育委員会委員の任命について同意を求める件

第 13 号

大月市重度心身障害者医療費助成条例中改正の件

第 41 号

大月市教育委員会委員の任命について同意を求める件

第 14 号

大月市ひとり親家庭医療費助成に関する条例中改正の件

第 42 号

山梨県東部地域公平委員会委員の選任について同意を求める件

第 43 号

山梨県東部地域公平委員会委員の選任について同意を求○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○める件

第 44 号

山梨県東部地域公平委員会委員の選任について同意を求める件

第 45 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第 46 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第１号

東部地域広域水道企業団議会議員の補欠選挙

条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○同意

第 15 号
第 16 号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 当選

市議会だより第 162 号

萩 奥 小 西 小 藤 山 相 鈴 安 志 棚
原 脇 泉 室 原 本 田 馬 木 藤 村 本
二
一 三

丈

政

基 久 和 晃剛 夫 雄 衛 司 実 文 力 方 雄 喜 行

結果○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

職員の分限に関する手続及び効果に関する条例及び大月
市職員給与条例中改正の件○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○大月市長等の給与の減額に関する条例中改正の件

第７号

当初
予算

９

反対 ●

可決
○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○大月市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例中改正の件○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○大月市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例中改正の件

第 17 号

大月市火災予防条例中改正の件

第 18 号

大月市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条
例中改正の件

第 19 号

令和３年度

大月市一般会計予算

第 20 号

令和３年度

大月市大月短期大学特別会計予算

第 21 号

令和３年度

大月市国民健康保険特別会計予算

第 22 号

令和３年度

大月市簡易水道特別会計予算

第 23 号

令和３年度

大月市下水道特別会計予算

第 24 号

令和３年度

大月市介護保険特別会計予算

第 25 号

令和３年度

大月市介護サービス特別会計予算

第 26 号

令和３年度

大月市後期高齢者医療特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

市議会だより第 162 号

８

衛議員 （大月改新の会＆公明）

11 ページ（２）山田政文議員 （大月改新の会＆公明） 関連質問
①廃校跡地の適正な管理と活用計画は②大月駅裏通り線の完成は

12 ページ（３）志村和喜議員 （大月改新の会＆公明） 関連質問
①なぜ産業観光課の別称を大月桃太郎課にするのか

13 ページ（４）鈴木基方議員 （山と川の街大月）①大月市空き家店舗活用事業補助金の状況は②グリーンワーケーション推進事業の状況は

14 ページ

①新型コロナ対策について伺う（１）西室

15 ページ（６）棚本晃行議員 （山と川の街大月）

16 ページ

一般質問

代 表 質 問医療機関、集団接種を予定

検温器設置の状況及び、 している大月短期大学体育設置の考えは。

答 市長

予定しています。
次に、訪問接種の考えに館での接種予定日などのお ついてです。市内で往診を知らせを同封し、国の示す している先生方と自宅でのスケジュールに合わせて個 接種が必要であるか協議を別に発送することを考えて したいと考えています。
います。
次に、ワクチン接種及び次に、感染リスクの高い 副反応に対する市立中央病高齢者施設、学校、幼稚園、 院の役割についてです。市保育園、保育所、消防署救 では集団接種や個別接種で副反応が発生した場合は、消防署と連携した上、市立中央病院に患者を受け入れ
急隊員等の職員への対応についてです。消防署救急隊員については、先行接種の医療従事者としての接種と る救急搬送体制により、市なりますが、学校、幼稚園、 民の安全確保に努めること
保育園、保育所の関係者に としています。
ついては、年齢や疾患者等
次に、本市の公共施設へに該当しない場合は、それ 検温器設置の状況及び考え以外の 歳以上の方と同時 についてです。本市の公共期になると考えています。 施設の検温器の設置状況に
次に、集団接種のほかに、 ついては、全ての施設に非接種方法はどのように計画 接触型体温計を配置していしているのかについてです。 ます。
集団接種のほかに身近なか
現在、国の３次補正に伴かりつけ医での接種の要望 う地方創生臨時交付金によがあることから、市立中央 り、新型コロナウイルス対
病院や医師会の先生方にワ 策事業として市内の幼稚園
クチン接種の協力依頼をし や保育園、公共施設への自たところ、多くの先生方か 動検温装置の予算計上を検ら賛同をいただき、 程度 討しているところでありま

新型コロナ対策についてのうち、初めにワクチン接種の開始日及び接種の順番についてです。ワクチンの接種量が確定しているとは言えない状況ですので、本市のワクチン接種の開始日
は現時点では決定していません。
なお、市内でのワクチン接種の予約等につきまして
は、集団接種は今後、市が設置するコールセンターで受け付けますが、市内の医員への早期接種に対す療機関で実施する個別接種
る市の対応は。
は、直接医療機関に電話に
４、集団接種会場は大よる予約を考えています。
月短期大学・体育館で次に、ワクチンクーポン
実施予定だが、他にも券の発送予定日についてで会場を確保する考えは。 す。本市での高齢者のワク
５、訪問での接種の考
チン接種の開始日は、現時
えは。
点では決定していません。
６、ワクチン接種及び、 市民の皆様には、クーポン
券や予診票、この接種制度副反応に対する中央病す。

の医療機関での個別接種を新型コロナ対策について伺う①副反応と移動困難、交通手段のない方への対応は院が果たすべき役割は。 の内容、市内で接種できる

国・県の情報をいち早く集め、丁寧な情報を発信していく

新型コロナ対策に つ いて伺います。

１、ワクチン接種 の 開始日及び接種の順 番 は 。
２、高齢者に向け た ワ
クチンクーポン券 の 発
送予定は。
３、感染リスクが 高 い
高齢者施設、学校 、 幼
稚園、保育園、保育所、７、本市の公共施設へ

市政を問う

代表質問

10
第 162 号
市議会だより第 162 号
市議会だより11！

消防署救急隊員等 の 職

14

代表質問・一般質問
ズバリ

本文は要旨の掲載であり、質問者自身が責任を持って作成したものです。
詳しい内容については、会議録（６月上旬発行予定）を図書館及び市のホームページ（http://www.city.otsuki.yamanashi.jp/) で閲覧することができます。
市議会のページはコチラから（５）藤本 実議員 （日本共産党 所属）①市役所本庁舎の建替えは②市役所本庁舎建替えの腹案は
16

代表質問・一般質問とは、市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただしたり、報告を求めたりするもので、各定例会で行われます。

大月改新の会＆公明
西室 衛

３月定例会

Q Q
A A A
問

関 連 質 問

廃校跡地の適正な管理と活用計画は廃校跡地にある耐 震 性るのかお答えください。

どのように計画してい課題を解消し、計画的に進めていくのない体育館や不 要 となったプールを解 体 撤

きましては、課題解消を進め、原則公募により売却者を選定し、民間事業者による活用を図ってまいります。
耐震性のない校舎、体育館などの構造物の解体などには、多くの財源を必要とします。また、市が借りている土地を購入し、市の所有地にする場合も同様です。
このため、財政状況も勘案する中で、できるだけ計画的に進めて行く考えです。

大月駅裏通り線の完成は完成は令和９年度となる見込み

億円、補償費として約２億円、計３億円が計

令和３年度には、公有財産購入費として約１

状況と完成見通しについてお聞きします。

都市計画道路大月駅裏
通り線拡幅事業の進捗定しており、完成は令和９年度となる見込みです。

たします。この拡幅事業は、
令和３年度から７年間を予路拡幅と併せて行う電線共同溝の予備設計等を実施いりました。令和３年度は用地買収に着手するほか、道上されています。
今後、地権者の皆様のご理解が得られ、順調に進捗した場合、完成はいつ頃になるのかお
答えください。

大月駅裏通り線ｍ）

化してきています。
さらに、今年は昨年延期（延長６００ｍ・幅員にちなんだ地名や鬼に関する地名があることから、大となった「桃太郎サミット」 ンなど情報発信を強化してが 月に大月で開催される いく必要があり、官民挙げ予定となっており、同じよ て大月桃太郎伝説の活用に
うに桃太郎話で地域を活性 よる地域活性化を推進して化しようという地域の皆様 まいります。
が全国から集結します。これらの取組を受けて、庁内
再 質 問
でも産業や観光を担う産業
月に行われるサミッ
観光課を別称として桃太郎
トには、どのような市課と位置づけることで、大が参加するのか。
月桃太郎伝説が市内外の皆大月駅裏通り線の拡幅に

答 総務部長つきましては、本年度、用学校跡地（畑倉小学校）

去しないで保有し 続 け
答 市長
た場合、借地であ れ ば
跡地の有効利用につきま地代を払い続ける こ としては、学校跡地活用の検になります。
こうしたことを踏 ま え 、 討 会 を 行 い 、 学 校 ご と の 跡
地利用の方向性と各課の課

地測量及び補償調査業務を委託し、順調に進めてまいと今後の適正な管 理 及題等が確認されました。特に売却を優先する跡地につ月桃太郎伝説が語り継がれていますが、ここ数年、この活用について市民レベルでの機運が高まってきています。特に多くの関係者から成る大月桃太郎連絡会議
では、全国的にスタンダー
ドな桃太郎話の一つとして大月に伝わる伝説を今後も語り継ぎ、同時に大月の観光、商工業、農林業、さらの増加といった課題解決に向けてシティプロモーショには教育に生かすことで市の活性化につなげることを目的として活動されています。
２年前には、この会が中心となり富士の渓流桂川と甲州古道がつなぐ桃太郎、
上野原、大月で活躍した桃太郎として上野原市と連名で日本遺産認定に向けて申請した経緯もあります。また、市内の富士納豆様が桃太郎納豆を商品化、桃太郎
商品を手掛ける学生グループ「モモハナ」様、さらには先週オープンした「モモタローソン」など民間事業様に浸透し、郷土愛を共有することでブランド化につなげていきたいと考えています。具体的には名刺や印刷物への記載、イベントの共催、広報活動などに取り組んでまいります。
市内には追分人形や岩殿山など歴史的、文化的に貴重な価値を持つ観光資源が幾つもあります。桃太郎のブランド化や桃太郎をスロ
ーガンに大月を広報することで、市内の産業や文化に効果的に波及することを目指してまいります。
本市は、 これからワーケーションや移住、関係人口者による桃太郎活用も活発

10

び有効活用につい て 、

関 連 質 問なぜ産業観光課の別称を
大月桃太郎課にするのか

民間事業者による桃太郎の活用が活発化している

別称「大月桃太郎課」
市の共同事業の解散もについて、大月市 の 観されたのに、なぜ産業
光ＰＲは、ほかに も 追
観光課の別称を「大月
分人形、小山田信 茂 、桃太郎課」にするのか
岩殿山、また名勝 猿 橋
伺いたい。
などがあります。 大 月
桃太郎伝説につい て は 、 答 市 長
日本遺産に２回応 募 し
産業観光課の別称「大月たものの、残念な が ら認定されませんで し た 。 桃 太 郎 課 」 に つ い て で す 。
猿橋、鳥沢、犬目と桃太郎
また、大月市、上 野 原

11

廃校全体の管理の 状 況QA問

大月改新の会＆公明
山田 政文
大月改新の会＆公明
志村 和喜

答 産業建設部長
サミットを主催する日本
桃太郎会連合会というのがあります。この会の中には、
岡山市、愛知県の犬山市、香川県の高松市、奈良県の田原本町、東京都、富山市、
もう一つ岡山県の美崎町、大月市と８団体が登録されています。少なくともその８団体がそこに集まります
が、そのほかに全国の桃太郎関係者、桃太郎で事業をやっている方とかそういう芸術文化をやっている方々が集結すると聞いています。

12
第 162 号
市議会だより第 162 号
市議会だより
13

10

問

Q Q
A
問

Q Q
A
問

代 表 質 問

大月市空き家店舗活用事
業補助金の状況はおり、イオン大月店様にフードコートの開設やテナン

ついて、本市の経済にも好影響を与えるものと考えてける既存大型事業者である
イオンとの協力体制構築に起業の輪が広がるよう、制度の延長を検討したい

大月市空き家店舗 活 用事業補助金の状況 と 、

イオンとの協力体 制 の構築は。

答 産業観光課長

質問トの誘致などの相談や連携を働きかけてまいります。
再賑岡町奥山で旅館施設

答 産業観光課長
若い世代の起業が増える
ことは、本市にとって有意義で、空き家店舗活用事業
補助金を申請された６件のうち、４件は 歳代以下の方が経営を担うと伺っています。この補助金制度は、
令和３年度末をもって期限を迎えますが、若い世代の人々による起業の輪が広がるよう、制度の延長を検討したいと考えています。

グリーンワーケーション推進事業の状況は

人口流出の抑制及び人口流入の増加につなげたい

グリーンワーケーション推進事業への取り組

辺の皆様に事業の内容を説明させていただき、期待の助成などを行い、本市への訪問者を増やし、地域内経済の活性化を図り、雇用の拡大、人口流出の抑制及び人口流入の増加につなげて
まいりたいと考えています。

市役所本庁舎建替えの腹案は大月駅北側を基本に検討している段階私もほかにまとまった市有地があれば、こんな提案はしません。
市は建替え場所として、現在地は駄目、短大運
動場は駄目というのですが、どんな腹案を持っているのですか。

答 総務管理課長
市役所庁舎の建設場所につきましては、現在、大月大月駅北側の大規模未利用地
駅北側大規模未利用地を活用した整備を基本に検討している段階でありますので、ご理解をお願いします。

14
第 162 号を改装した食品加工・販売及びカフェを営む
店舗は、惜しまれつつ
休館していた旧橋倉鉱泉のことと思われ、現状、若い事業者が頑張っており、笹子町白野のコンビニエンススト
アを改装したカフェバ
ーも、若い経営者が入っている。大手の企業を呼ぶのは難しい現状、
長期的な可能性と発展性あふれる若い事業者の育成に目を向けるべ
き。

み状況は。

や企業のサテライトオフィスとして活用していく予定
で、昨年 月に浅利地区代ション事業では、市内の空きオフィスの紹介や賃料の声も聞くことができました。
さらに、グリーンワーケー

答 市長
令和３年度は、旧浅利教

賑岡町奥山の施設

表者、本年２月に、施設周員宿舎の改修を行い、お試し利用も含め、個人事業主（旧橋倉鉱泉）学校教育法の規定に基づく
文部科学省令である短期大学設置基準第 条の２により、面積等の数値的基準は設けられておりませんが、設置は義務づけられています。その形態としては、様々な運動が可能で、多くの学生が余裕を持って利用できることとなっています。
大学に入学した将来を背負う学生たちの学びの場所と考えると、大月短期大学
運動場への建設は難しいと考えています。

12

大月市空き家店舗活 用 事
業補助金の状況につい て 、
現時点で６件の申請を 受 けています。また、本市 に お

一 般 質 問市役所本庁舎の建替えは大月短期大学運動場への建設は難しい30

問
期大学の運動場については、 市役所本庁舎

本市の財政状況等を考慮
国が緊急防災・減 災 事する中において、財政負担
業債を５年間延長 し まの少ない方法を検討していす。大月市でも本 腰 を入れて検討すべき で す 。 く 考 え で あ り 、 緊 急 防 災 ・減災事業債の活用につきま
さらに建設費や維 持 管しても検討してまいりたい
理費を抑えるには 、 市と考えています。
有地での建替えが 必 要
次に、市庁舎建設候補地です。
として大月短大と協議すべ
きだについてです。大月短

答 総務部長Q Q
A
問

市議会だより第 162 号
市議会だより
15

所属
日本共産党

Q Q
A

問

山と川の街大月
鈴木 基方
実
藤本

27

Q Q
A
問

Q
A
問

一 般 質 問

副反応と移動困難、交通手段のない方への対応は

もしも副反応であるアナ

答 市民生活部長

救急搬送体制を確保し、移動困難な方へは自宅での接種を協議していく

新型コロナワクチ ン 接体制について、県 や 地

種後の副反応に対 す る

域の医師会等と、 ど のように協議を行っ て い

フィラキシーによる蕁麻疹
や呼吸困難のような事態が発生した場合には、一時的

るのか、また、接 種 会場までの移動が困 難 なに医師や医療関係者などが治療、処置を行い、市立中央病院へ搬送する予定で院長の了承の下に、医師会内

在宅介護の高齢者 等 へない方へどのよう に 接では共通認識としています。

の接種や、交通手 段 の種を進めていくの か 。

電所としては、国内最大級の規模となっています。
施設の概要について説明を受けた後、施設内の見学を行いました。

大 月 バ イ オ マ ス 発 電 所◆研修内容
市議会では３月 日 に 、２グループ（総務産業 常 任
委員会・社会文教常任 委 員会）に分かれて、笹子 町 にある大月バイオマス発 電 所の視察を行いました。

発電された電力は、ＦＩ
Ｔ（再生可能エネルギーの大月バイオマス発電 所 は 、 全 量 固 定 価 格 買 取 制 度 ） に
年間発電容量１万４、 ５０ 基づき、自己消費分を除い
０ （一般家庭３万世 帯 、 て 全 て 売 電 さ れ て い ま す 。
１年分）となっており 、 国
また、施設内では、関連産材（間伐材・剪定枝 ） を 会 社 を 含 め て 、 市 内 の 方 々利用した木質バイオマ ス 発 が 名 雇 用 さ れ て い ま し た 。
1123

また、集団接種会場では、
考えると、接種希望の医師、看護師及び消防職員調査を行い、地域ごとの指定を行うこと、もも常駐するとともに、消防
署、市立中央病院にも事前しくは小規模巡回集団に実施日の報告を行うなど接種という方法も考えして、救急車の手配など連られたのではないか。
携の取れた救急搬送体制の確保に努めてまいります。
答 保健介護課長
次に、移動が困難な方や小規模巡回集団接種につ交通手段のない方への対応
いては、ワクチン接種会場についてです。
寝たきりなどで、接種を希望しても集団接種や医療機関などの個別接種場所まで要となるため、また天候なども検討の上で難しいであろうと結論に至りました。

ワクチン接種場所や接種後の待機スペースの確保が必

市内には、施設入所者や自分で出向けない方がいらっしゃいます。ご本人、ご家族は、かかりつけ医に相再生可能エネルギーとして、
化石燃料の代替のみならず、
燃料の供給により、森林整
備・林業活性化等の役割を担うことなど、多様な価値が期待されるところです。
現在、市では森林環境譲

木質バ
イオマス発電は、

問 ライン公式アカウ
ントを導入し、活用すべき

問 デジタル化の推進、情報発信の強化、充実への具体的な取り組みは問 クラウドファンデ
ィング、企業版ふるさと納税の活用に向けての取り組
みは

問 ウィズコロナに対応しアフターコロ
ナを見据えた総合戦略の改定はや駐車場のスペースを考慮
その他の質問し、待合いや問診スペース、談していただくとともに、による集団接種についても検討しましたが、その時点

また、市内の東部、中央部、西部などのエリア分け

市では、個別接種や集団接種の状況を見ながら、身体の状況や家族構成などを勘では体制が整わなかったた
め、市内の集団接種場所を大月短期大学体育館の１かとして、現在の市の方針を決定させていただきました。

案し、市内で往診している先生方と自宅での接種が必要であるか協議してまいり

問所とし、週２回の実施予定

質たいと考えています。
再高齢者の接種、移動手

段のない方への対応を発電に必要な燃料の搬入
量は１日に４５０ｔ程で、
その内、剪定枝が７～８割、残りが間伐材となっており、７割が県内から供給され、与税を活かした森林資源のその内の２割が市内からの活用策も検討が進められて供給となっているそうです。
いますが、市内の森林の間搬入場所や保管状況につ伐が進み、間伐材を燃料と放射線量の測定状況、排 していくことで林業活性化
いても確認を行い、特に剪定枝は、保管時に特有の匂 水処理の状況、蒸気の発生 を図り、森林整備につなげ、いが発生しやすいことから、 状況、燃焼灰の処理状況等 森林資源を持続的に活用し出入口には水を噴霧するこ についても確認をしました。 ていくことには、課題が多とにより臭気対策が施されく残っています。
ていました。
また、環境負荷に関して
は、環境アセスメントにて報告がなされていますが、今後も議会として、注視していきたいと思います。
今回の視察を踏まえ、再生可能エネルギーの可能性
と共に、森林資源の持続的な循環、活用方法についても、さらに調査研究を進めて行きたいと思います。
発電の際には大量の燃焼灰が発生しますが、燃焼灰の約７割は再生骨材として再利用されているとのことです。

16
第 162 号
市議会だより第 162 号
17 13市議会だより

山と川の街大月
棚本 晃行

視
察
研
修
報
告

問

Q Q
A A A
問
kw

議会日誌

あなたも
本会議を傍聴しませんか
議会の傍聴は、傍聴券に住所・氏名などを記入するだけで出来ます。
詳しいことは議会事務局へお問い合わせください。
※コロナウイルス感染拡大の状況により自粛をお願いする場合があります。

２月（後半）

17 日 議会運営委員会
議員定例懇談会

24 日 全員協議会

令和３年第１回（３月）市議会定例会 開会
予算審査特別委員会

令和３年第１回山梨県後期高齢者医療広域連合議会定例会

26 日 令和３年第１回東部地域広域水道企業団議会定例会

４日 総務産業常任委員会

６月定例会の日程（予定）３月●開 会 日●代表質問

５日 社会文教常任委員会●一般質問

市議会広報委員会

６月 ３日
６月 17 日●一般質問（予備日） ６月 18 日

10 日 代表質問・一般質問

15 日 予算審査特別委員会
16 日 予算審査特別委員会●閉 会 日

17 日 予算審査特別委員会

６月 24 日※詳細は議会事務局にお問い合わせく

19 日 議会運営委員会

ださい。

全員協議会

令和３年第１回（３月）市議会定例会 閉会
23 日 視察研修（大月バイオマス発電所）

編集後記

４月

５日 山梨県市議会議長会 監査
20 日 大月市議会議員定数等調査特別委員会

議員定例懇談会
21 日 山梨県市議会議長会第 265 回定期総会

27 日 関東市議会議長会第２回理事会・第 87 回定期総会（書面開催）
市議会広報委員会

市議会広報委員会からのお知らせ
市議会広報委員会では、市民の皆様に親しまれ、愛される紙面づくりに努めておりますが、さらに見やすく、読みやすい紙面づくりのために、市民の皆様の貴重なご意見・ご感想を議会事務局まで
お寄せ下さい。

発行 大月市議会
編集 市議会広報委員会
大月市議会事務局〒 401−8601 山梨県大月市大月２丁目６番 20 号
TEL.0554 −23 −1057 FAX.0554 −23 −0321
E −mail gikai −19206@city.otsuki.lg.jp

私達は日頃から「議会の品格向上を目指し、市民ファーストを忘れずに」
議員活動に全力投球しています。同時に「清々しい街づくり」の先頭に立って活動もしています。
さて、新型コロナウイルスワクチンの接種も始まりましたが、常に気を引き締めて、新型コロナウイルスから命を守る基本的な防止策（密を避ける・マスク・手洗い）を続けていきましょう。（担当 安藤久雄）

e

t
o
n
l
a
i
r
Edito

市議会
広報委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

この市議会だよりは、環境保護のため、再生紙・植物性インキを使用しています。

鈴木
藤本
奥脇
安藤
志村
棚本

基方
実
一夫
久雄
和喜
晃行