石油連盟シンポジウム2010

オーストラリアの油流出対策
および最近の事例

WJ (Ivan) Skibinski
General Manager
Australian Marine Oil Spill
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オーストラリアの油流出対策および最近の事例

オーストラリアの油流出対策
および最近の事例• オーストラリア• 油流出対策• 最近の事例

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4000 キロメートル

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沿岸地域
世界第3位の広さの排他的経済水域（EEZ）– 8.232 m km2
およそ経度60度、緯度72度に渡る範囲
12,000の島々
海岸線 59,736 km
世界の5つの海洋性気候帯（熱帯、亜熱帯、温帯、亜寒帯、寒帯）を全て含む6カ国と海上境界線にて接する（パプアニューギニア、ニュージーランド、インドネシア、東ティモール、ソロモン諸島、フランス）

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海運データ

輸送トン数、航行距離において世界第5位の海運利用国
19,000隻の外国輸送船が入港6億トン以上の輸送（金額にして2,000億豪ドル）
主要な貨物 – ばら荷商品（鉄鉱石、ボーキサイト、石炭、液化天然ガス）、農産品（小麦、砂糖、肉、羊毛）

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および最近の事例• オーストラリア• 油流出対策• 最近の事例

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オーストラリアの油流出対策

政府
産業
多国間PAJSymposium 2010
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オーストラリアの油流出対策

政府
産業
多国間

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政府の対策
油による汚染に関わる準備、対応および協力に関する国際条約（1990年OPRC条約）


国際海事機関（IMO）ロンドン会議
1995年より施行
オーストラリアは締結国

OPRC条約の適用範囲






国際協力と相互援助 例：ニュージーランド、パプアニューギニア、インドネシア、ニューカレドニアとの覚書
汚染の報告
油汚染緊急対応計画
国家・地域の準備および対応能力
技術協力、技術移転
研究開発

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政府の対策オーストラリアの国家計画

油およびその他の有害・危険物質による海洋汚染防除のための国家計画
連邦政府、州・ノーザンテリトリー政府、海運・石油産業の間の協同対策
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政府の対策
国家計画






1973年に設定
州政府間協定による支持
オーストラリア海洋安全局（AMSA）が管理商業海上輸送への賦課金が財源
国家・州委員会による企画
オーストラリア全域に広範囲の資機材を保有

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政府の対策
責任分担
 政府は、以下の機関を通じて最終責任を担う防除機関
対応行動について責任を有する機関

法定の機関
政府機関など法的権限を有する機関

政府または産業の機関

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政府の対策
段階3 （Tier 3）対応構造
被害を受けた企業

州油汚染委員会、AMSA、環境当局、緊急局

法定機関に任命された
海洋汚染管理者

AMOSC
執行部戦略
運用

事故管理者

運営企画

ロジス
ティックス

対応チームと資機材
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財務政府の対策
国家海洋緊急時対応策（NMERA）
対策•

排他的経済水域介入の強化
9 海洋法に関する国連条約（UNCLOS）第221条に基づく
9 介入権条約の「重大かつ緊迫した危険」より境界を低くする•

港湾およびその周辺への避難地要請に関する権限の強化



国家海洋緊急時対応能力の強化

海洋緊急時対応指揮官（MERCOM）および沿岸各地の緊急時曳航船（ETV）••

AMSA管理唯一の国家意思決定者、英国のSOSREPと類似

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オーストラリアの油流出対策

産業

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オーストラリアの油流出対策

政府
産業
多国間

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石油業界の対策
石油産業の計画
個別の企業計画と人的・物的資源
 相互援助協定（AMOS計画）
 オーストラリア海洋油流出センター（AMOSC）
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石油業界の対策
AMOSC
オーストラリア石油協会の下部組織として1991年に設立
 1,000万ドルの資本コストと210万ドルの正味年間運営費を業界の24社が拠出


ジーロンに資機材備蓄と訓練センター

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石油業界の対策
AMOSCの役割
油流出対応の資機材と資源の賃貸
 油流出対応訓練の提供
 AMOS計画の管理対応企画と監査サービスの提供



業界の油流出問題を代表する

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石油業界の対策
AMOSCの対応能力


オーストラリアの段階3対応資機材備蓄

資機材は全てコンテナに収納され、即時に道路または空路輸送される
 資機材の約1/3はオーストラリア以外で直ちに入手可能


道路または空路輸送を最適な組合せで利用
 常任スタッフ5名
 企業要員45名の中核グループ


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石油業界の対策
AMOSCの国家計画へのリンク
AMOSC/AMSA協定によりAMOSC備蓄を国家計画と一体化する
AMOSCの資源は、発生源に関係なくすべての事故に使用できる業界の資機材は、AMOSCを通して国家計画に使用できる
AMOSCは、国の固定翼機による分散剤空中散布待機契約の年間費用の約50％を負担する

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石油業界の対策
AMOSCメンバー
参加企業
ApacheBP
ChevronSantosBHP Billiton
CaltexExxonMobil
Shell
Woodside

関係企業
ASP Ship Management
Conoco Phillips
ENI Australia
Hess Exploration
InterOil
Inpex Browse
Nexus Energy
Oil Search
Origin Energy
PTTEP
Rio Tinto Alcan Gove
Roc OilTap OilTeekay Shipping
Vermilion Energy

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政府
産業
多国間

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多国間の対策

グローバルレスポンス・ネットワーク (GRN)

オーストラリアの油流出対策
主要事項
政府の対策
オーストラリアにおける責任分担
油流出対策準備のための立法上の根拠
業界の対策
AMOSC、AMOS計画の役割
オーストラリア対応制度と一体化
多国間の対策
全世界の資産にアクセスできる施設が存在
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Spillsオーストラリア
パシフィック・アドベンチャラー号事故
2009年3月11日

発表者：WJ (Ivan) Skibinski - AMOSC
発表データ
Dale Jolly – AMOSC
Tom Budd – AMOSC
Matt Smith – AMOSC
Mike Parker – OSR
Lee Carmody – AMSA
Nerissa Bartlett - AMSA

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パシフィック・アドベンチャラー号事故
油流出の位置確認
対応チームの始動
資源の配置
清掃作業開始PAJ Symposium 2010
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パシフィック・アドベンチャラー号事故
地元対応地域の査定
20m区間毎で汚染地域設定
要員と資機材による清掃作業開始

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パシフィック・アドベンチャラー号事故
沿岸の油濁アメニティ価値の高い砂浜の汚染
人員を要する対応が総じて低水準
大量の廃棄物
政治的圧力

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モンタラ油田事故
2009年8月21日（金）5:30 am –井戸元の故障
1日に約64トンの油流出
2009年8月23日、分散剤散布開始
2009年11月1日、分散剤散布終了（118,000リットル）
2009年9月5日、封じ込め・回収作業開始
2009年11月30日、封じ込め・回収作業終了（844キロリットル）
247名の人員、大半が熟練者

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モンタラ油田事故

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国際支援 – C 130 輸送機
OSRL（シンガポール）

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国際支援 – C 130 輸送機
OSRL（シンガポール）

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自国の固定翼機の空中能力 –エアトラクター

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写真撮影 マーク・ハミルトン自国の固定翼機の空中能力 –エアトラクターPAJ Symposium 2010
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モンタラ油田事故

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写真撮影 マーク・ハミルトン

モンタラ油田事故 2009年11月28日

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次は、無声映像

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現実は常に演習や計画よりも過大な労力を要し過酷なものである。

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