平成２１年度

第１回

西木地域審議会会議録

一、日時

平成２１年７月２日（木）午後２時

一、場所「西木総合開発センター

集会室」

一、会議に出席した委員
門

脇

彰

一

門

脇

トキヨ

小

林

清

司

小

林

康次郎

澤

山

純

一

大

澤

博

公

鈴

木

重

蔵

浅

利

重

山

田

佳

穂

中

村

清

春

門

脇

光

郎

佐

藤

雄

孝

鈴

木

定

平

昭

一、会議を欠席した委員
武

藤

晟

平

一、会議に出席した職員
西木地域センター長

田

口

正

明

企画政策課長高橋

新子

総合窓口課長

新

山

敦

晃

農林課長

佐

藤

秋

夫

観光課長

大

澤

清

重点プロジェクト推進室長

伊

藤

寛

企画政策課主査

阿部

聡

総合窓口課総務班長

浅

利

喜一郎

一、会議次第１

開会

２

会長あいさつ３議事「農林業と観光」について

４

閉

会

一、新山総合窓口課長が開会宣言（午後２時）

欠席委員を報告し、定足数に達している旨報告する。
一、門脇（彰）会長あいさつ
ご多忙の折、ご参集いただきましてありがとうございます。一言申し上げます。

-1-

平成 20 年度の３回の審議会の中で、皆さんにお渡ししている資料の２頁から９頁について審議いたしました。その中で、メインテーマとして当地区では「農林業と観光」、そしてまた、サブテーマとして「グリーンツーリズムの推進や事業連携による地域活性化」という内容で、２０年度３回目の審議会を終えてございます。
西木地区の基盤である「農林業」での所得の安定、「観光」との連携による雇用の創出、グリーンツーリズムでの都市交流や地産地消による収入の安定等、地域が活性化するには、地域が生きていくためには、どうしたら良いのかを本日から審議していただきたいと存じます。
今回は、農林課・観光課・重点プロジェクト室から今年度の事業内容や施策について、お伺いし、西木地区においてのその内容について検討をして参りたいと思います。今後 2 回の開催で取りまとめて、市長へ意見として述べるということになります。本日は、結論を出すという審議会の内容にはならないと思いますが、出来れば三方の話を受けた後、質疑・質問して終えたいと思います。
一、議事

一、新山総合窓口課長
議事に入る前に、４月の定期異動で変わりました職員及び出席している３人の課長を紹介する。
一、門脇(彰)会長
暫時審議会の議事の進行を勤めさせていただきます。挨拶でも申し上げました
とおり各課の主要事業等について、ご説明を受けたいと存じます。最初に農林課の佐藤課長にお願いします。
一、佐藤農林課長
平成２１年度の農林課の主要事業ということでご説明申し上げます。
地産地消推進事業

これは市の単独事業でございます。これは、特産品を使用した料理コンクール及び料理教室の開催による地産地消の推進ということで、時期的には今年度の産業祭、１０月に開催しますけれども、西木地区で開催する予定で進めております。そのときに料理コンクールを実施したいと考えております。
２つ目の、流通対策推進事業ということで、新規に直売所を開設したり、農家が事業を実施しているものについて、業務を拡大のために投資する方に助成するということです。新規に事業を開設する場合は、２５万円を上限に２分の１の助成をする。業務の拡張につきましては、同じく２５万円上限ですが、３分の１を助成するというものでございます。
それからどぶろく特区に係る新規提供のための助成事業ということで、仙北市がどぶろく特区になっておりますけれども、まだ醸造免許を取得された方はおりません。これにつきまして、初めての取り組みですので３０万円を限度に助成し-2-ていきたいということでございます。
３番目の中山間地域直接支払交付金ということで、傾斜のきつい農地や農道・水路の維持管理の管理費の助成、それから農地の集積や共同作業に対する助成で、平成１９年度から実施しております。仙北市内１７集落で実施しております。
４番目の子ども農山漁村交流プロジェクト事業、これは文部科学省・農林水産省・総務省の合同事業でございます。仙北市全域が受入れモデル地域となり、受皿となる組織の構築や受入れプログラムに係る調査研究を行うということで、受入れ農家戸々への助成ではなくて、受入れ農家を育成するための事業ということで、それぞれ研修・講習を実施しております。色々消防法とか、食品衛生法とか、救急救命とか、虫さされの応急処置とか、そういう形の講習会ということで、今年は、６月１７日に１回実施しており３５名が参加しております。プロジェクト
事業として昨年から実施しておりますが、昨年は、秋田県内から４校の小学校の子ども達が仙北市を訪れております。東京から呼ぼうということで、全部で９６人の子ども達が、受入れ農家１３戸で受入れて交流を図っております。
５番目の今こそチャレンジ農業夢プラン応援事業につきましては、県の補助事業でございます。今２７経営体と書いておりますけれども、これは組織が４、個人が２３ということで、これらの方々が新規事業・事業拡大を行うときにパイプ
ハウス、大豆管理機、ネギ管理機、繁殖牛の導入等に２分の１の助成しながら応援する事業でございます。
６番目の売れる米作り推進事業、これは今、食の安全・安心が叫ばれて久しいわけですけれども、減化学肥料使用米ということで、ＪＡ・集荷業者・特別栽培
米を独自に研究をされているグループの方々に対し、付加価値を高めた米の生産拡大を目指すということで進めております。
７番目の桧木内地区中山間地域総合整備事業、桧木内地区で行っている事業で、農道が１路線、水路が３路線ということです。平成２０年度までの整備済み路線ですけれども、農業用用水路２１路線、農道・集落道が１４路線、集落排水路が３路線ということで整備されております。
８番目の農地・水・農村環境保全向上対策事業、これは仙北市内３１地区で2,220 ﾍｸﾀｰﾙ実施されております。田沢湖地区 11 地区、角館地区 11 地区、西木地
区９地区で平成１９年度から２３年度の事業でございます。
９番目の市有林造林保育費ということで、市有林の除伐・間伐等の管理事業でございます。枝打ちと間伐 15 ﾍｸﾀｰﾙを行う事業でございます。西木地区の市有林が対象となっております。
１０番目の森林整備地域活動支援交付金事業、これは 45 年生以下の人工林を対象に、対象面積が 5,709 ﾍｸﾀｰﾙを整備するもので、平成１９年度から平成２３年度までの予定でございます。

-3-１１番目の植樹・育樹ふれあい支援事業、これは６月２７日に第１回目を実施
しておりますけれども、都市住民ボランティアと市民が森林作業を通じて、森林保護、水源涵養等の効果を図ると共に、市民による森林活動の自主的参加を推進するということで、協議会・広報活動等の作業を行っております。
１２番目の農業集落排水事業、田沢地区での実施でございます。工事は今年度で完了し、平成２２年度から供用開始の予定です。
１３番目の家畜導入事業、家畜の改良促進、優良子畜生産基盤の確立に資するための家畜導入支援事業で、優良雌牛導入事業・優良乳用牛導入事業・肥育素牛導入事業・自家保有牛ということで実施してございます。
１４番目の放牧預託事業でございます。西木地区の大覚野牧場への放牧に対す
る助成でございます。これは、１００頭を１４０日間放牧する農家への助成です。
１５番目の頭首工改修事業でございますが、老朽化した頭首工の改修事業の調査費でございます。今年度２カ所調査します。角館地区１カ所と抱き返りの橋の
上流の頭首工、吊り橋の上流です。この頭首工の改修を計画してまして、その調査費でございます。
１６番目の今年度仙北市の目玉事業ですけれども、木質バイオマス施設建設事
業ということで、新エネルギーとしての製材所等からの出た端材等を利用して、チップ化した端材をガス化し、そのガスでエンジンを回して発熱する方法でございます。これは、西木地区のにしき園とクリオンの間の土地に建設して、にしき園とクリオンに電気と熱エネルギーということで、クリオンの温泉の加熱、にしき園の暖房等に利用するということで進めております。これは、２１年度単年度
事業でございます。６億６千３百２５万円の事業費でございます。
主要事業ということで以上でございます。
一、門脇（彰）会長
ありがとうございました。前段申し上げたとおり主要事業について、質問を許します。
一、門脇(光)委員
１０番目の森林整備地域活動支援交付金事業ですが、４５年生以下の人工林が対象ということですが、間伐とかですか。
一、佐藤農林課長
この事業は、対象林として５,７０９ヘクタールでございます。事業の内容は、山のハード部分、間伐・除伐・枝打ちだけではなくて、山の見回り、境界の確認とかに要する経費にも交付金がくるということで、それで確認された地域の枝打
ち、それを効率よく作業するためには、作業道を開設した方が良いとすれば簡易の作業道も対象となるという事業で、個人で実施していくものはございません。
森林組合とか、林業の会社とかが実施する事業です。１ヘクタール当たり５千円-4-の補助がくるということです。
一、澤山委員
１番目の特産品のコンクール及び料理教室の開催による地産地消の推進ということですが、例えば家庭で作っているものに手を加えてやるとかということだと思うが、予算というものはどのくらいですか。
一、佐藤農林課長
これは、産業祭の中で皆さんからコンクールとして出していただいた物を審査して、特産品になるのではないかという物を探すということで、新たに特産品を開発するということではございません。予算的には些かなものでございます。
一、澤山委員
色々な部署で予算措置していると思うが、一つの商品として開発して行くには、
２万・３万じゃ出来ないと思うが、また一つの物を開発するという意気込みで、観光と結びつけるようなシステムづくりもまた大事じゃないのかなと思いますが如何ですか。
一、伊藤重点プロ室長
地産地消の一環としてですけれども、重点プロジェクト推進室と農林課と連携して、宿泊施設・飲食店等の関係者を集めまして、仙北市としての名物料理、地元の特産品を使った講習会をこの後開く予定としております。
地産地消絡みでいくと宿泊施設の板長さんだとか、そういう方々から集まっていただいて、行いたいと思っております。
一、澤山委員
例えばその中で、子ども達を受け入れて民泊させるとかを今やっているようですが、プロジェクト推進室で、各関係団体をまとめて、より充実した形のものを作って行かなくちゃならないんじゃないかと思う。総額では１千万円あるが、各課で見ると５０万とかそういう額になってしまうので、もしかすると無駄使いになりかねないので総合的に考えて欲しい。
一、門脇(彰)会長
澤山委員の意見としては、地産地消だけではなくて、新しい特産品の開発も必要なんじゃないかという意見のようです。次の質問をどうぞ。
一、小林(康)委員
１６番目の木質バイオマス施設建設事業についてお尋ねします。これは雇用促
進にもつながると思います。どれくらいの雇用をしてくださるのか。また、６億何千万円をかけて経済効果といいますか、例えば電気料がどの位になるのか、ざっとで結構ですので教えてください。
一、佐藤農林課長
チップ化した物を炭にするんですが、炭になるときにガスが発生しますので、-5-そのガスをエンジンに送って、エンジンで発電機をまわして発電するという仕組みです。発電の規模は３００キロワットという発電能力ですので、人員的に最もコストのかからないようにするということで事業を進めておりますので、最終的には原材料搬入のための運転員とか、機械の技術者等をおいて３名位の予定でございます。試算では、１５年で元が取れる試算となっております。余った電気を売る単によって金額が違ってきますので、申し訳ありませんが一概には申し上げられないのが現状です。
一、小林(清)委員
岩手県の葛巻町では、１２５キロワットの施設があるが、今は休んでいる状況
で、こちらの施設でも持ち出しはあると思う。
一、小林(康)委員
北秋田市でも行っているが、あちらと比べてどうですか。
一、佐藤農林課長
北秋田市の施設は、燃やす施設ですが、こちらはガス化ということでそこが違います。
一、大澤委員
東北電力から買うよりは安く出来るんですか。
一、佐藤農林課長
安く出来ます。ただ、原料の単価によります。
一、澤山委員
森林整備に５，７００ヘクタール位行う訳なんで、そうするとそこに間伐材とかが出てくる訳なんで、今までは切り捨ての状況のようですが、それを利用でき
れば材料の供給にもなるし、山の整備にもつながると思う。
一、佐藤農林課長
原料の確保をいかに低コストで行うかを検討しているところです。
一、小林(康)委員
行政に期待しているので、低コストで成功するようによろしくお願いしたい。
一、門脇（ト）副会長
補助はどのようになっていますか。
一、佐藤農林課長
国から２分の１です。
一、鈴木委員
この施設で、一日稼働するとすればチップでどの位必要ですか。
一、佐藤農林課長
１０ｔ車１台で３日位です。
一、小林(清)委員-6-

将来プール建設の計画があるようだが、水を電熱で温めるという計画はあるか。
一、佐藤農林課長
今のところ考えておりません。
ただ、ガス化した場合に電気エネルギーと熱エネルギーを比べた場合、熱エネ
ルギーの方が余ります。ですから利用は可能だと思います。
一、澤山委員ガスの方が効率が良いのか。
一、佐藤農林課長
ＣＯ２の面とかを考えると、排気物が少ないのでガス化した方が良い。
一、澤山委員中山間５年目ですが、これ以降どうなりますか。
一、佐藤農林課長
継続されるか、されないかはっきりしていません。
一、門脇(彰)会長
最後にも質問受けたいと思いますので、次に観光課長お願いします。
一、大澤観光課長
観光課からは、平成２１年度の観光施策の方向と主要事業ということで資料を提出しております。
観光施策の方向としましては、昨年からの人の入り込み状況等をお話ししながら説明したいと思います。
昨年につきましては、丁度今頃地震がございまして、直接の被害は無かったわ
けですが、秋田県全体が地震になったんではないかという風評等、平成２０年は
平成１９年の観光客と比較しまして１２％程の減少になりました。２０年で５２５万人という人出となっております。また、今年に入りまして３月までにつきま
しては、前年からの景気の低迷ということもありまして、２０年と比べて９７％程の入り込みとなっております。４月以降につきましては、４月・５月までの桜祭り・ミズバショウ祭り・カタクリについて、天気状態が良かったこともありまして、前年比で１０８％となっております。
また、６月１１日には新型インフルエンザ患者が仙北市から出まして、秋田県
内では大きな話題になったわけですが、大きな広がりもなかったため影響は出ておりません。
観光客の入り込みの目安としまして、角館の有料駐車場がございますけれども、そちらの状況ですが、４月から６月までの利用状況としましては、昨年と比べまして１割程伸びております。少し伸びが大きいわけですが、大型バスにつきましては減少傾向にあります。特別な理由はないと思いますが、昨年が少なかったせ
いかなあとも思っております。

-7-

予算関係では、当初予算で大きな伸びは特にございませんけれども、国の雇用対策とか経済対策ということで、国の交付金を財源とした補正予算も行っております。
次に今年の主要事業ということで、観光資源の掘り起こしということでございます。重点プロジェクトの方で行っておりますけれども、まだ一般的に知られていない、埋もれた観光資源というものがまだ沢山あるんじゃないかということで、一般募集したところ１７の提案がなされております。それらの提案の中身を見な
がら、新たな商品として検討していきたい。
それから観光庁の観光圏整備事業です。これは２泊３日以上の滞在型観光を促進するということで、国全体では現在３０カ所ほどが観光圏の指定を受けています。秋田県では、にかほ市が山形県とか新潟県のつながりで、今年の３月に指定を受けております。現在は、秋田市が先になって秋田市・雄勝・平鹿・仙北・由利本荘ということで、そういう一つの枠組みでやったらどうかというような話がこの前されております。
２番目の観光基盤・交通アクセスということで、刺巻のミズバショウ木道整備、
これにつきましては、国の経済危機対策の臨時交付金等をあてて行います。
次に公衆トイレ洋式化等工事ということで、一般家庭でも洋式化が進んでおりますが、公衆トイレの洋式化を２０器程ですけれども、田沢湖畔並びに武家屋敷周辺から交換したいと考えております。
次に抱返り遊歩道トンネル照明設備ですけれども、トンネルの中が暗くてよく見えないので、消費電力の少ないものを設置したいと考えております。
次に緊急雇用事業による自然公園等の整備ということで、国の緊急雇用の創出事業によりまして、田沢湖畔・抱返り渓谷周辺の環境整備を目指す。
次に抱返りシャトルバスですが、抱返りの紅葉祭が１０月中から１１月の中頃までの１ヶ月位ありますが、その時期に１日４往復ですけれども、現在角館駅か
らゆぽぽまで運行しておりますので、その車輌を抱返りの駐車場まで延ばして運行するということでございます。
次に乗合タクシーの運行ということで、重点プロジェクトの方から後で説明があるかと思いますが、内陸線松葉駅から田沢湖駅を経由して乳頭温泉郷までの乗合タクシーを運行するということでございます。
次に観光モデルコース検索システムですけれども、市のホームページに予めモデルコースを載せまして、観光客が予め仙北市を訪れる前に観光情報を把握してから来ていただくということです。
次に３番目として受入れ態勢づくりということで、接客等観光研修会、これは何回も行われているわけですけれども、お客様から何回も来て貰いたいということも含めまして、研修会を開催しております。

-8-

次に市民等向け観光ガイドブックということで、観光関連の事業所の従業員を対象にしまして、どなたでも仙北市内の簡単な観光案内は出来るように、仙北市
内全体を網羅したガイドブックの作成をしたいと考えております。
それから４番目としまして、観光情報の発信と情報の収集ということで、首都圏でのキャンペーン・キャラバン、これは毎年行っておりますけれども、県の観光課・観光連盟との合同の開催、或いは広域の観光協議会を作っておりますけれども、雫石町とか北秋田市との合同キャンペーン。みちのく三大桜名所で、北上の展勝地、弘前と協議会を作っておりますので、桜の時の誘客を進めたいと考えております。
それから観光アンケート調査ということで、観光客のニーズを把握するために
今年も秋口に実施したいと考えております。
次に温泉ガイド・観光パンフレット等作成ということで、温泉ガイドにつきま
しては、市内の温泉施設をエリア別に分けまして、作成したいと考えております。
ふるさとサポーターの募集、ＰＲ活動ですが、重点プロジェクトの方で進めております。企業誘致・定住促進・観光ＰＲなどにお手伝いをしてもらう人を募集しておりますが、首都圏でのＰＲ活動・情報の収集等のボランティアをお願いするので、現在５２人が登録されております。
５番目ですが観光と他産業の連携ということで、農産物販売情報データベース、
これは農産物とか農産加工品の販売情報をインターネット上に、ホームページ上に掲載しております。
次に特産品料理教室は先ほどお話したとおりです。
次に山の楽市での特産品販売ということで、旧田沢湖町が平成 7 年から実施しておりますけれども、相模鉄道の二俣川駅構内で今年も 11 月中旬に実施する予定です。
６番の体験型観光。農業体験や教育旅行の受け入れということで、昨年は、主に樺細工の体験とかイタヤ細工体験とございますが、３０校程来ております。小学校で１０校、中学校で２０校、一般の方は３１６人ほど参加しております。
次の子ども農山漁村交流プロジェクトは、農林課の方から説明があったとおりです。
次の教育旅行誘致キャラバン、仙台・北海道の中学校関係、それから旅行業者を訪問するということで６月下旬には、仙台に行って参りました。この後７月には、北海道札幌方面へ行って参りたいと思っております。北海道には、男鹿市・鹿角市との合同のキャンペーンとなります。
次に農業体験受入農家の開拓ということで、これは農林課と協議しながら新たな受け入れ農家を招致したいと考えております。
７番目の国際観光ということで、海外エージェント商談会、これは県の観光課-9-とか観光連盟主催で、台湾とか韓国、ヨーロッパ地区も何人か来ておりますが、旅行業者が来て誘客しているときに商談会に参加して、仙北市の観光事情とかお話ししております。
次に海外(台湾・韓国・香港等)観光宣伝・誘客事業ですけれども、ふるさと雇
用再生臨時対策事業で、田沢湖の観光協会で８月から韓国語・中国語・英語の会
話の出来る方を２名ほど雇用しまして、外国向けホームページを開設して、海外旅行の業者等に働きかけて誘客を図るということでございます。
最後に外国人を対象とした観光のアンケート調査ということで、ノースアジア
大学の協力も得ながら、外国人向けの観光アンケートを実施したいと考えております。以上です。
一、門脇(彰)会長
観光の主要事業について、質問を許します。
一、佐藤農林課長
先ほどの申し上げた内容を訂正させていただきたいと思います。木質バイオマ
スのチップの使用料というお話ございましたけれども、年３，３３２トンということですので、一日の使用料は約１０トンの使用料になるということでございます。
それから、発電と熱量の関係で、どの位で何となるかというお話でしたけれど
も、総発電量が年間１，９１４メガワットという電気が出るそうです。電気を発電するために発電所が使う電力料が３６２メガワットです。ここでクリオンとにしき園へ送る電気は１，００８メガワット、余る電気が１８５メガワット、これが電力さんに売る電気ということで、この単価によって儲かるかということになります。
それから熱の方ですけれども、熱の発生量が４２３キロ㍑だそうです。このう
ちチップの乾燥だとかというものに使う熱量が、２０８キロ㍑で、これで残りを温水にした場合に２１５キロ㍑供給できるということのようです。
一、門脇（彰）会長
暫時休憩します。（午後３時５分）
一、門脇（彰）会長
休憩前に引き続き会議を再開します。（午後３時１０分）
一、大澤委員
ＪＲ角館駅の東側から今の西側に通じる連絡通路があれば利用価値が出てくる
んじゃないかと思います。
それから、昨年のこの会議でお願いしたことなんですが、内陸線の最終時間を
１時間ぐらい遅れさせてもらえればということでお願いしたところ、早速ダイヤ改正の際に聞いてくださって、お陰様で、大曲の高校に通う子どもが内陸線の最- 10 -

終で通えるようになりました。それと阿仁森吉方面の沿線住民の方が東京発６時の新幹線に乗れば、内陸線で家に帰れるということで、また別の効果も出てきた
んではないかと思います。大変ありがたく思ってます。そういう良いことがありました。
一、高橋企画政策課長
駅の東口、広場と駐車場出来てますが、あれを作るときに表(正面・西側)と東側を繋ぐ案が出たようでした。ところが通路を設けるということになると、改札口をこちら側にももう一つ設けなければならないということと、景観上の問題がありまして、つなぐ位置をずらさなければならないということで、１０億単位のお金がかかるということのようでした。それで東口を整備するときに繋ぐのは断念したというような経緯があったようです。
だけれども今また東口の駐車場や広場の有効利用ということで、再度お話が出てきてますから、都市整備課の方で再度検討するということになってますが、何れＪＲ側との話になってきて、ＪＲ側ではＪＲ単価というものになってきて高い単価があるそうなんです。結局いいなりの値段での工事になるということがあるらしくて、そこいらへんの事業費の折り合いがつかないと言うことのようでした。
一、佐藤農林課長
合併前に担当しておりましたので、あそこの広場は、駐車場につきましては、管理がＪＲです。作るには当時の角館町で作りましたけれども、ＪＲの土地を使わせて貰ったということで、協定広場とういうことで、ＪＲの土地です。
一、門脇（ト）副会長
６番の体験型観光というのがありますけれども、４つ目の農業体験受入農家の開拓というのがございますが、この前のナビに７月１５日にベテラン講師を招いて勉強会が行われるということが載っておりましたが、一軒でもそういう農家を増やすということになれば、今回のサブテーマのグリーンツーリズムの推進事業
としては、良いことだと思いますので、私も聞きに行ってみたいと思っているところですけれども。
一、佐藤農林課長
誰でも参加していただきたいということで、農林課で開催しております。先ほどもお話ししましたが、６月１７日に講習会を実施しております。受入農家にそれぞれ、自分ではこれで良いだろうという形でやっていただいても必ず後から問題が起きますので、この講習会では、これからやろうという人３５人の方に参加していただいております。仙北市以外からも見えられて、秋田県の花まる協議会というところでも、この講習会を実施しておりますので、その都度お知らせナビ
・広報等でお知らせしたいと思いますので、ご参加いただきたいと思います。興
味のある方はお早めに申し込んでいただきたいと思います。

- 11 -

一、鈴木委員
２番の中に乗合タクシーの運行とありますが、これはどのような方向で検討されているのか説明をお願いしたい。予約制とか、随時松葉駅で待っているのか。
一、伊藤重点プロ室長
これは市内のタクシー会社の方が許可を頂きまして、１回２人以上２時間前まで予約していただきまして、各コースとも内陸線の時間に合わせて予約していた
だくと、それに伴って松葉から田沢湖畔を経由し乳頭温泉郷まで利用していただ
く中で、低価格で提供しています。４人乗れば市からの援助は出ないんですけれども、２人だと市から幾らかがタクシー会社に出ると、残った分の通常メーター
運賃の残の利用者からお金を頂いた残りの分ですけれども、４分の３が市で４分の１がタクシー会社が負担すると、そういうふうな制度で進めておりまして、１
９年度は取っかかりでしたので、３１人の利用でしたけれども、２０年度は７１
名の方に利用していただいております。
一、澤山委員
インターネットの観光案内に載せてあるのか。オールシーズンですか。
一、伊藤重点プロ室長
載せてあります。去年は７月から３月３０日まで。今年は本格運行するために今色々準備しております。利用者も結構伸びてきておりますので。
一、佐藤農林課長
７月１５日の件について、大変勉強不足で申し訳ございませんでした。農林課の実施するものです。この講習会というのは、実際に今農家民宿を実施されている方が、今後新たにやろうとする方々に教えると、こういうふうにすれば許可等が出ると言うようなお話。それから受入拡大のために仲間を少しでも増やしたいというのもございますので、参加していただきたいということで、ゆぽぽで７月１５日の午後１時３０分から３時まで実施するということでございます。参加は無料です。会場等の都合がありますので、お早めに農林課の方へ申し込んでいた
だきたいと思います。
一、門脇（彰）会長
時間の関係もありますので、重点プロジェクトの説明をお願いします。
一、伊藤重点プロ室長
それでは資料に従いまして、定住対策並びにテンミリオンについて、各説明して参りたいと思います。
初めに定住対策ですけれども、定住対策といっても施策が多岐に渡っておりま
すので、その中で平成１９年度に市内の空き家の有効活用ということで、市内３地区をモデル地区として、田沢・上桧木内・白岩地区の空き家の調査を実施しました。３地区で６５軒が確認されまして、その中で当西木町上桧木内地区では１- 12 -

６軒が確認されました。その中で所有者の意向など了解を頂いて、空き家情報バンクに載せました軒数は３軒ということでスタートしております。現在首都圏などから田舎暮らしがしたいということで、平成１９年度から３６名の方が仙北市に移住されております。その内西木地区には１２名の方が移住されており、また２地域居住者として２名がおります。その他ですけれども、今現在の西木地区からの空き家の登録は、８軒という状況になっております。
それと定住絡みですけれども、仙北市に定住・交流を希望される方を対象としましたスローライフモニターツアーを２泊３日で実施しております。今年も９月の下旬と来年の２月に２回行いたいという予定で進めております。平成２０年度におきましては、定住促進の奨励金交付制度を作りまして、移住者への新制度を設けたと、それと後は首都圏ふるさと会の会員を中心にしまして、企業誘致や定住促進・観光ＰＲ・物産の販売等幅の広い仙北市の応援団として活動をお願いします、仙北市ふるさとサポーター制度を作りまして募集しましたところ、５２名の方からご登録いただきまして、先般６月の上旬ですけれども、首都圏近辺に住んでおられる方が４０数名おられましたので、首都圏で発足のためのサポーター
会議を開催しまして、今年度から色々な分野で活動していただくということになっております。因みに西木のふるさと会の会員からは、６人の方からご登録いた
だいております。
２１年度におきましては、色々やってきました空き家情報バンク並びにスロー
ライフモニターツアーなど、仙北市の恵まれた環境や知名度を活かしまして、首都圏での移住の相談会、更には全国へ情報の発信を強化していくということで現在進めております。
次にテンミリオン計画プロジェクトでございますけれども、所管の観光課と連携して進めております。平成１９年度につきましては、交流人口１千万人を目指すための観光振興の方向性を示した観光振興計画を作成しております。後は先ほどお話しが出ましたけれども、観光地間を結ぶレジャー施設の構築を図るための調査としての乗合タクシーの運行と、また市内の一般に知られていない風景とか
自然・イベントなどの観光資源について、市民の方々から情報を募りまして、それを今後観光施設に活用していくために、データベース化しホームページで情報発信してまいりたいと思っております。
また２０年度におきましては、男鹿和雄展がテンミリオン計画プロジェクトの一つとして位置づけされて実施されております。
２１年度の取り組みとしましては、乗合タクシーの２次アクセス事業並びに観光モデルコースの開設等、またふるさとサポーターから協力をいただきながら県内外でＰＲ活動をしていくという予定にしております。
次に産業連携プロジェクトについてご説明したいと思います。この産業連携プ- 13 -

ロジェクトにつきましては、仙北市の特色ある資源を活かしまして、産業全般の振興を図る目的ということで、所管の各課の方と連携して現在取り組んでおります。付加価値の高い農林産物の生産や販路の拡大、地産地消の推進、地場産業を利用した特産品の開発、都市と農村の交流促進、特産品の首都圏へのＰＲなど、
インターネット使用による販路拡大を目指して現在取り組んでいるところでございます。
平成１９年度初年度でございましたけれども、市内の現状の調査をしましょうということでアンケート調査を実施してございます。一つめとしまして、直売所の現状、直売所で抱えている問題・課題等はどんなものがあるのかということをアンケート調査しましたところ、会員の減少、売り上げが伸びない、会員の高齢化、宣伝不足、商品不足等が上げられておりました。このアンケート調査しました結果を基に直売所の皆様から出ていただきまして、販路拡大について話し合いをしましたところ、農産物の生産とか販売に関するデータベース的な情報提供シ
ステムを作ることが出来ないかと、また地場産品を使ったメニューの開発等、色んな意見を頂いております。
２つ目としまして、市内の飲食店・宿泊施設に対しまして、地産地消に関する
地場産農産物の需要状況調査のアンケート調査を実施いたしました。その中で地産地消へ関心があるかと聞きましたところ、７割が関心があると、また地場産品を実際に活用しておりますかと聞きましたところ、９割が活用しているというふ
うに回答されております。地場産品を活用されている理由としては、品質が良い、入手しやすい、価格が安い、と言うようなことのようでございます。今後地産地消を進めて行くにはどうしたらよいでしょうかとお聞きしましたところ、地元で誰が何を作っているか知りたいと、生産物の収穫時期の把握ということのようでした。その他にもまだありますけれども。この調査結果を基に所管の官庁・農林課・商工課とも協議してございます。
３つ目としまして、プロの農業者であります認定農業者の方を対象としました
調査をしましたところ、仮に市のホームページ内に農産物等の販売情報コーナー
を設けた場合、情報を提供していただけますかとお聞きしましたところ、半数以上の方が情報は提供できますよというような回答をいただいております。後はアグリビジネスへ取り組んでみたいかとお聞きしましたところ、取り組んでみたいと答えた方も３３％となっております。
この３つのアンケート調査を基にしまして、関係課へ協議しながら、２０年度
において、市のホームページへリンクした農産物販売情報データベースの構築を行いまして、市民の方または市内飲食店や宿泊施設、学校給食、更には全国の消費者へ仙北市の農産物の販売の情報の発信を行うということで、皆様へ「仙北市の農産物・加工品の販売情報をご紹介するホームページが出来ました」というこ- 14 -

とでお渡ししてございます。消費者の方はこの情報を基に、生産者の方へ連絡を取って購入するというような中身になります。このシステムにつきましては、７月号の広報または７月中旬に出ますお知らせナビで、市民の皆様に周知したいということで進めております。このシステムは、検索システムを取り入れておりますので、県内では仙北市が初めてでございます。ですから、内容も充実しているのではないかなと思っております。この後皆様にご利用していただきたいと思っております。
２１年度の取り組みの所に５月現在の掲載情報、件数ということで載せておりますけれども、直売所が６カ所、認定農業者の方が１３名、品目数で２５８件というふうになっております。今後更に増やしていきたいと思っております。因みに西木のエリアでは、直売所が２カ所８６品目、認定農業者の方２人の方が掲載
しております。この４月・５月のアクセスされた件数ですけれども、４７６件という数字が出ております。この後販売情報等を取り纏めしていきたというふうに考えております。
次に特産品料理教室の開催ということで、先ほどちょっとお話ししましたけれ
ども、地産地消の一環としまして、宿泊施設とか飲食店向けの方を対象として、仙北市の名物料理の開発をしたいということで予定してございます。
次に仙北市の隠れたブランド情報発見事業ということで、先ほど観光の方でもお話がありましたけれども、そちらの方と一緒になって現在進めております。こちらもデータベース化して情報発信したいというふうに思います。
次の地産地消・流通対策・子ども農産漁村プロジェクト・植樹・育樹・水と緑の創造事業につきましては、先ほど農林課長の方から説明がありましたので、省略させていただきます。
後は特産物販売促進ということで、商工課が主管となっておりますけれども、先ほど観光課長の方からもお話ありましたけれども、１１月に横浜で仙北市の直売市を行うということで、昨年度は１８社が出品しまして、来場して下さった方が１万３千人ほどおりました。
それと最後になりますけれども、首都圏ＰＲセンターの運営ということで、こちらも商工課が主管ですけれども、東京都板橋区の上板橋南口銀座商店振興組合が運営しております、アンテナショップ「とれたて村」に仙北市が平成２０年度
から出店しております。こちらは首都圏における仙北市の情報発信の拠点とするということで、商工会が窓口となって行っております。昨年度は初年度ということで、売上げそのものは１０１万ちょっとでございました。その百万の中で生産者の方へ納入した額は７８万円ということで、初年度の数字になってございます。
２１年度につきましては、２年目になりますので、PR 活動・イベントに力を入れて売上げを伸ばしたいということと、上板商店振興組合の方からも仙北市の生- 15 -

産されている場所を見たいということで、４月に１５名の組合員の方が仙北市を訪れております。
それから板橋区の学校給食に、仙北市産の農産物を供給する予定でございます。
その給食提供時に合わせまして、生産者を学校に派遣して PR をするという予定を立てているところでございます。
今年度の４月５月の実績ですけれども、売上げで３５万円程いっております。
昨年の４月５月は、１４万６千円という数字ですので、倍以上現在売り上げておりますので、順調に売上げを伸ばしていきたいと思っております。以上で説明を終わらせていただきます。
一、門脇（彰）会長
質問を受けます。
一、浅利委員
農産物販売情報のデータベース化して、インターネットで商品の販売を見れるということですか。また、金銭のやり取りはどのようにしてますか。
一、伊藤重点プロ室長
販売状況を見ることが出来ます。生産者と買う人が直接やり取りしている。
一、澤山委員
上板の場合は、農産物を常時送っていますか。運賃はどのようになっているか。
一、伊藤重点プロ室長
向こうから注文が来てそれに基づいて発送している。年間を通して送っています。買い取り方式です。
一、小林(康)委員
商工会が窓口でやってるんですが、注文が個人で小さい単価の小さい物しか行
かないんですよ。話の仕方では、上板橋で大量に買い取りしてもらえれば良いけ
れども、個人的に豆一束とか、だから金額が増えないし、確実には出ることだけ
れども、だから増やす方法は考えないといけないと思うし、商工会でも細くて面倒です。旬の物でまとまった物を買い取ってもらえれば、もっともっと金額的にも量も増えると思うし、研究材料です。市の方でも、協力してもらえれば伸びる可能性はあると思う。
一、澤山委員今、むらっこ物産館で、東京の丸正に出して１０年近くなったんだけれども、結

局首都圏のお客さんのニーズを把握しておかなければ非常に厳しくなってきている。現場の状況を把握しておかないと、こっちの感覚じゃなくて、お客さんの感覚の情報が一番大事だと思う。こちらにはすばらしい物が一杯あるんだけど、やり方、方法を研究して行かなくちゃならないと思う。

一、門脇（彰）会長- 16 -

農産物販売のデータベス化というのは、かなり前向きに進んだ形だと思うし、各課が連携して行っていただきたい。アンケートも素晴らしいし、プロジェクトの方で全てに跨ることなのでリーダーシップを発揮して進めていただきたい。３
人の方の説明に対する総まとめの質問を許します。
一、小林(清)委員
バイオマス事業ですけれども、１日１０トン必要となると厳しいとは思いますが、長続きして貰いたいと思いますので、クリオンの場合でも、ボイラーの代わりに電気を使うとか、電熱を使うとかというような使い方で、経費の削減になると思うので、電気を使う方向でお願いしたい。
一、佐藤農林課長
何れは熱を使うということで、基本的にボイラーは使わないということです。
熱交換でお湯を沸かすと。暖房についても、全部車のクーラントのように循環させて、熱を掛けた水を循環させて熱交換をするということです。
一、大澤委員質問ということではないんですが、大学等の合宿誘致活動ということが載ってたんで、そのことについてなんですけれども、つい先日自転車競技の日本の代表
選手が家に１週間ぐらい泊まったんです。この辺を走っていたんですが、秋田のくらい良いとこないって、ここ仙北のことです。何で良いかというと、車が少な
い、それから信号が無いと、これほど「練習が出来るところは無い」って語っていきました。こういう過疎地域がその人にしては、良い練習場所になるということもあると思うんです。例えば農家民宿とか、値段さえ安ければ合宿の誘致が意外と出来るんじゃないかと感じたんで、過疎を逆手に考えても良いんじゃないかと思いました。
一、澤山委員桧木内地域の中山間総合整備事業というのは、今年で終わりじゃないですか。
一、佐藤農林課長
終わりです。
一、澤山委員
まだまだ整備必要な箇所がありますので、引き続きお願いしたい。
一、佐藤農林課長
次の事業の発掘に努めているところです。
一、中村委員観光産業について頑張っていただいておりますが、観光地沢山ありますが、子供を遊ばせる場所がない。特別遊園地みたいなものを作って欲しいというつもりはないんですが、今ある施設例えば川であるとか、山であるとか、これから作るであろうクリオンのプールであるとか、バイオマスの施設なんかも、一般の人に- 17 -

公開して見学できるようにすれば、楽しめる場所になるんじゃないかということ
で、その辺を大きい意味で検討して貰って、大人も子供も遊びながら楽しめるよ
うな、広域的な観光地というのをプログラムしてもらって、やってもらえればあ
りがたいなというふうに思ったりします。例えば河川公園もキャンプが出来るよ
うにすれば、川で子ども達遊ばせて魚を捕らせて、そこでキャンプして、プールで泳ぎたい人はクリオンで泳ぐというふうな感じ、まだまだ可能性は一杯広げれるんじゃないかと思いますし、武家屋敷でも江戸村みたいな感じで、色んな衣装でも着せて記念写真を撮るとか、先日イ・ビョンホンさんが来たんですが、先々使えるものは使っていくような感じで考えて貰いたいなと思います。
一、大澤観光課長
潟前地区には、アスレチック施設がございます。仙北市へ来るお客さんは、比較的年輩の方が多いように思いますが、若い人にも来てもらえるようにと思っている。どんなことが出来るのか洗い出して、子供向けのメニューにつなげていきたい。
一、中村委員仙北市への観光客は年輩の人が多いという話があったんですが、結局子供が来て遊ぶ場所がないんで、来ないということだと思います。夏休みでも連休でも何処に行くかというと、岩山パークランドか仙台とか水族館とかふるさと村とかという分野に目も向くし、そっちに行かないと子供が楽しめないという分野だと思いますので、無いところに来てさあ遊べということにはならないと思うので、そこいら変もう少し広い分野で楽しめるような部分を目指して貰えれば、また変わってくるんではないかと思うので、考えて貰いたい。
一、高橋企画政策課長
施設がなくても既存の施設を活用することで、そういう遊ばせる工夫、例えば体験プログラムのメニューを作るとかすれば、十分楽しめると思うんです。ここならではの楽しみ方というのは出来ると思います。ただ全然無いという訳にはいかなくて、やはり今言われたような、既存の施設を上手く連携させて、遊び方が出来るような工夫をみんなでしていけば、出来るのかなとは思っています。そこのところが少し手つかずでいる部分があるのかもしれないので、みんなで考えてみたいなと思います。
一、小林（康）委員
テンミリオン計画についてお尋ねいたします。私機会がある毎に誘致工場・働く場所ということをずっと述べて参りましたが、誘致工場になるような優良企業も今この通り不景気でございますので無いようでございますが、役所の方ではそういうプロジェクトを作って、専門に仙北市にそういう企業を誘致してくれるよ
う節にお願いいたします。

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それから、そうなればテンミリオン計画にも一緒になってやって行けることでございます。私色々考えていることは、今の病院問題とか、とにかく世の中が先細りなるようなことだけが目に見えるようですので、お医者さん不足・看護師不足なんていうものがございますが、看護学校を誘致したらどうだろうか、少し研究して進めて貰いたいという風に感じております。あの１回も返事貰ったことがないので、誰が何処に当たって、頑張っているやら分かりませんし、そんなに簡単なことではないということは分かっておりますが、やる気になってやれば何とかなるんじゃないかと思いますので、お願いしておきますので是非お願いいたします。
一、伊藤重点プロ室長
誘致関係につきましては、やはりこういうような社会情勢で非常に厳しいということで、プロジェクト室におきましても受入の体制を整備しなければならないと、「来てけれ、来てけれ」とばかり言っても、何処に行けばいいのよと、そういうことがありますので、平成１９年度に市の遊休地並びに、財産区の遊休地を調べまして、田沢湖の生保内財産区が所有している場所を、財産区の委員会の方から同意を頂きまして、市の工場誘致候補地として、全国にＰＲしております。それと西荒井もこの後出てくると思いますけれども、それと後は誘致活動につきましては、今サポーター制度で企業誘致部門に登録された方が９名おりまして、この方々にお願いをしたところです。その中の１人が、今回の森林作業体験交流会の方に来ておりまして、その方が現地を見せていただきたいということで、案内しております。その情報を基に仙北市の方に来ていただきたいということで、活動していただくというふうにしております。それで大きい企業誘致ではございませんけれども、今空き家のバンクを利用された方で、湖畔に盛岡の木工加工品を作る業者さんですけれども、そこの会社が今工房を建設中です。それに伴って６人の方が移住してくれるというようなお話になっております。そのようなことで頑張っているところです。
小林委員の方から話ありましたことについては、色々な方法を基に進めていきたいと思います。
一、小林(清)委員
交流人口一千万人、商工会でも色々運動しているようです。市長にも陳情・要望お願いしておりますが、種苗交換会を招致して貰いたいということでお願いをしたい。ＪＡの組合長さんの話では、仙北市で受入するかな？と疑問なことを言われておりましたんで、ＪＡではやりたいと言うことを話しておりましたんで、市の方で受入れがあれば、２３年当たりに。合併して人口が多くなって、何が出来るかと言えば、そういう種苗交換会とかが良いと思うので、よろしくお願いします。

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一、門脇（彰）会長
後半、要望的になりましたけれども、地域審議員の要望は様々な要望と違うと思いますし、今の要望等を市政の方に反映していただければ助かります。
それから、中村委員も言いましたとおり、河川公園の利用者が非常に最近多くなっております。あそこの中で子供の一番の人気は、砂場のバックフォーです。
それから、水遊びする場所、あそこは伏流水です。秋田県で１カ所しかない場所です。普段は鍵を掛けております。子ども達を遊ばせても汚くないもんだから、評判が良いんです。角間川小学校とか他にも何校かありますが、父兄が覚えて子供を連れて遊びに来ております。小さなことですけれども大切なことだと思いますので、参与の方々は頭の中に入れておいていただきたいと思います。
なお、河川公園の利用者ですが、１０数台泊まってます。東屋の方にテントを設営している人もいたようですが、今日はグランドゴルフをやるということでのようです。茨城ナンバーも見えたようです。
他に何かありませんか。
先ほど申し上げたとおり本日は結論の出す審議ではございませんので、これを踏まえて後２回の審議の中で、提言していくというかたちでお願いします。無け
れば以上で審議を終了します。
(午後４時２０分)- 20 -