121
平成 30年

122

条例改正案を提出

3 軽井沢病院への提言書を提出
軽井沢町議会検索

表紙：読者の方からの応募写真です（表紙のことばは23 ページ）

4 こどもタウンミーティングを開催
6 議会とまちづくりを語る会
一般質問 町への提言！

議会が提案した
条例改正案を可決
公の施設の指定管理者の指定の手続き等に関する条例
総務常任委員会が研究テーマと定めた
指定管理者制度に関しての条例改正案を提出しました。
指定管理者制度に関して、指定管理者を選定する際の制度運用面の改善をはかるため、視察をおこなうなど研究した結果、選定委員に外部の知識経験者を加えることにより、高い透明性を確保する必要があることから、条例の一部改正をおこなう議案を提出しました。

改正のポイント

選定委員に知識経験者を「指定管理者選定委員会」の選定委員
は、これまでは副町長や、担当課長等、町の職員のみで構成されていた。

活動の記録

平成

11

年

月【視察研修】

福岡県福岡市

第121号

官民協働事業（ＰＰＰ）

平成31年1月25日

年

30

について

29

平成

「PPP」とは…「Public Private Partnership」（パブリック・プライベート・パー
トナーシップ）の略です。官民連携の意味で、官民が連携して公共サービスの提供を行う手法のことです。

2

月【視察研修】

小諸市

指定管理者制度の概要

について

・ガイドラインについて・利用者アンケートについて6

月【視察研修】

岩手県紫波町

オガールプロジェクト（官民連携事業）の概

要について

8

月【懇談会】

条例改正について町と懇談

月【懇談会】

条例改正について町と

懇談

一口
メモ

10

「指定管理者選定審議会」と名称を改め、委員に外部の知識経験者を加えることで、選定における、より高い
透明性を確保することができる。

一口
メモ

2

軽井沢病院に関する常任委員会
提言書を提出社会自治体病院での医師不足が続いている中、町内の高齢化率は 31.4%（平成 30 年）であり、医療ニーズはより一層高まることが見込まれます。このような状況をふまえ、研修会への参加や関係者からの聞き取りをおこなったほ
か、先進地の視察等を実施し「軽井沢病院の経営に関する提言書」を町長へ提出しました。

軽井沢病院の経営に関する提言（要旨）(1) 医師確保の順守

信大・東大連携協定の一環として寄附講座が開設されたことにより、「常勤の内科医師２名が新たに赴任される」と議会に説明したとおり、医師の確保を順守されたい。

(2) 事務長をはじめとしたスタッフの長期任用「病院を支えていく」という意志と経営に関する知識の両面を持ち合わせた事務長の長期的な任用が必要である。あわせて病院運営の専門的知識を持つ人材の採用を望む。

(3) 病床利用率の向上

転院患者の積極的な受け入れや、訪問看護との連携の中から入院患者の受け入れをできる限り進めるよう求める。 一口
メモ(4) 地域包括ケアシステムの中核としての機能強化

町民の日常に寄り添う病院として、地域包括ケア病棟について検討すべきである。

(5) 病院との連携強化

病院開設者である町長と、さまざまな立場のスタッフとの意見交換会の定期的な開催を求
める。

年

29

活動の記録

平成

10

月【視察研修】

佐賀県太良町立病院

11

月【アンケート調査】「議会とまちづくりを語る会」にて12

月【勉強会】

病院事務長と「病院新改革プラン」について

年

30

意見交換

平成

3

月【懇談会】

病院長と軽井沢病院に

ついて懇談

5

月【視察研修】

神奈川県三浦市立病院

愛知県東栄町立病院

6

月【視察研修】

飯綱町立病院

信濃町立信越病院

第121号

7

月【視察研修】

佐久穂町立千曲病院

8

月【懇談会】

平成31年1月25日

長野県健康福祉部長との懇談

月【懇談会】

公的病院医師との懇談

3

9

一口 「地域包括ケアシステム」とは…高齢者の方々が住み慣れた地域で暮らし続けられるよう、医療や介護などの生活支援が地域の自主性や主体性に基づき地域の力
メモ を活用しながら高齢者を支えていくシステムのことです。

こどもタウン
ミーティング を 開 催

選挙権が歳以上へ引き下げ4第121号

平成31年1月25日

られ新しい有権者が誕生したことにより、「出前授業」として議会による学校での主権者教育が
全 国 各 地 で 行 わ れ て い ま す。 軽
井 沢 町 議 会 で は、 議 会 と は ど ん
な と こ ろ な の か 知 っ て も ら い、
地 域 の こ と を 考 え た り、 議 論 す
る面白みを感じてもらう催しを小学校で開催し「こどもタウンミーティング」と名 付 け、 町 内

あんじゅ

はるか

ました。

南雲 遥さん・小須田 杏樹さん
西部小学校 6 年

鈴木 穂香さんほの か

東部小学校 5 年

4
議会の仕組みや役割についての説明を短めにまとめて、「ワークショップ」の話し合いをもっと長く行ってほしかったです。

18

3

東部小学校 5 年生
めい10
高見澤 愛衣さん
中部小学校 6 年

最初に議会とはどんなところなの
か、画像を使って議員の役割や議場の様子、行政の仕事が決まっていく仕組みを紹介しました。後半では「軽井沢の好きなところ・気になるところ」を紙に書いてもらったあと、発表し合いました。自然が豊かなところが好きだ
けど、色々なお店もほしいという、同時に解決するのがちょっと難しそうな課題も見られました。
時間が足りず議論を深めるところまでいかなかったのが反省点ですが、今
こころ回の試みを活かして、子どもたちとの触れ合いの場を今後も増やしていけれ
ばと思います。

西部小学校６年生

910

中部小学校６年生
3
10

軽井沢の「好きなところ、気になるところ」では、意見を聞いて大きな建物を作るよりも自然を豊かにするという意見に同感だった。

交通事故などが多く町外からの車も多いので通学路などの安全をもっと確保してほしいです。

平成 31 年 1 月 11 日（金）議会では、親しみのある議会をめざし、より多くの住民の方に議場においでいただこうと今回は「太々神楽」鑑賞会を企画。30 名の方にお越しいただきました。

来場された方に感想をうかがいました
本会議場で観賞会をおこなうアイディアは、
ユニークでとても良いと思いました。
また、神楽を観るのは初めてだったので、とても興味深く
楽しい時間でした。
パキスタン 女性

5

平成31年1月25日

第121号

古くからの伝統が残っているのはうれしいかぎりです。

塩沢 男性

初めて議場に来ました。
本会議では前後の流れがわからないので、聞き取りにくかったです。

借宿 男性

月

日馬取公民館、

日借宿公民館、

日くつかけテラスの会場で開催しました。

「議会とまちづくりを語る会」より
今回は後日、皆様からお聞きした内容を町側に質しましたので、その結果の一部を掲載いたします。
ただ

はないか。

用する方法もあるので
問

総務課長

検討している。

山噴火を想定してのも防災行政無線、メール

防災訓練は、浅間のであるが、地震災害

配信サービス、町ホーる巡回広報、緊急速報

有事の際は、時の訓練をしたらどう

ムページ、広報車によ

回の

か。

過去

メール等あらゆる手段

総務課長

により迅速に情報伝達

月から浅間山の噴火活動レベ

マートフォンに一斉に区域内の携帯電話やス

年度に台風の接近に伴うする体制となっている。

実施状況は、平成

大 雨 を 想 定 し た も の、

また、エリアメールは、

デジタル方式への工事を実施しているもので、

年度と今年度は、

防災は聴き取りづらい場所へ

平成
サービスや防災無線電

ルが平成

防災行政無線デジ問の対応は、メール配信

りづらい対応策として、

話応答サービスを実施

浅間山の噴火を想定しに整っている。

であったため年

戸別受信機等導入の考レベル化を図ってきた。戸別知らせる仕組みがすでし情報伝達手段の多様

総務課長

問

ていることから、今後ていない災害が発生しらった。近年は想定しし、地震を体験しても震体験車を会場に用意

総務課長

担できないか。

なので町で維持費を負がほとんどいない状況

設置している。利用者

要とのことで撤去せず

は、避難所開設時に必

公民館の公衆電話たものであった。また、年度には県の地

は土砂災害や地震を想設するにあたり、公衆避難所を開定した訓練も織り交ぜ

電話の設置が必要条件検討されているか。ま

対する災害時の案内は観光客・別荘客にる考えはない。

で維持費を町が負担す

断してほしい。現段階

衆電話の設置は区で判とはなっていない。公た、エリアメールを利問い。

ながら研究していきた

平成

受信機は、導入に向けえは。

6

正によりアナログから脱出救助訓練

29

6

第121号

平成31年1月25日

3

日は午後１時から開催しました。）

31

電波法の改

27

30

（広聴の幅を広げるための試みとして、 、30タル化により、聴き取

3

31

26
28

2

28

10

この語り合いの場は、議会活動の様子を地域に出向いて住民の皆さんに報告・説明し、議会や町に対する意見や提言を直接お聞きして、政策立案へとつなげていくことを目的としています。

い
思
の
た
な
語ろうあ

馬取地区の水道の夏もさほど水圧の低下を決めていきたい。

に優先順位と工事箇所提出された結果をもと順位を付け整備計画のの結果により再度優先

下空洞調査を行い、こ化財指定のお地蔵さまない。馬取地区には文峠部分の道路に歩道が問

ついては、重要性・必地域整備課長

備計画に漏れはないか。

えているか。また、整るが町はどのように考

ンフラ整備が懸念され

問に変更している。水道の水道管を大きな口径

要の増加している地域

また、住宅が増え水需ている場所を重点的に、ついて、漏水が頻発し

上下水道課長

見直しをしたい。

箇所での対は感じなかったと聞い応は難しい。

もあり、これらを生か

要性を十分認識してい管 の 工 事 は、 年 間ことからているが、水圧が低い

問

した観光ルートを作るる。整備計画は路面状

役場手続きの簡略化を役場で各種手続き

亡時に特化した係の設きの簡略化として「死施してきた。事務手続のワンストップ化を実の組織改革により窓口

形神社前の農道を突き

問

討したい。

推移等見極めながら検ない。今後も交通量の由で歩道の整備計画は

馬取区置」については市レベ

当りまで全面舗装して道路・水道などイ

インフラ整備はの際、窓口が分散化しためにも歩道を設置でスを考慮しながら布設状況など感じたら連絡ていて大変だ。一例ときないか。

補修箇所の優先順位を替えしている。平成

ルの大きな自治体では

ほしい。
平成

況調査の結果に基づき、

年度に再度

・

水道に

して死亡時一箇所で済地域整備課長決め整備している。ま

年度に作成した水道ビしてほしい。

ませることができる係から石仏群までは歩道

た、平成

ジョンの改定を来年度区等への安定給水のた考えられるが、町の規地域整備課長月に農業委員より㎞を地域バラン2

馬取・上発地間のを設置するなど、手続が整備されている。し路面状況調査及び路面

め成沢配水池を整備し模 で は 難 し い。 現 在、

年

1

22

5

道路に

きの簡略化はできない

かし、その先の峠部分てきた。馬取消防団詰

町では死亡時の手続き

全町の農道・水路等の平成 年度

所付近で毎日水圧を測が必要な担当係のリス要望を取りまとめ提出

総務課長

定しているが配水池がトを渡しているが出先

馬取バス停から駒できる前に比べ数値は

馬取会場

し て も ら っ た。 今 後、3 会場で 47 名の参加者がありました。

機関での手続きもある

くつかけテラス会場

上 が っ て い る。 ま た、

この先に歩道がないの？

29

〜

か。

については地形等の理

32
30

上水道は
問

水圧が低い。夏以降さらに水圧が下がってい
馬取地

1

9

第121号

平成31年1月25日

7るが。
上下水道課長

借宿会場

及び各区で設置した費調査し、文書で伐採のな対応は法務局の土地予定している。その中用について補助する考問

依頼をしている。なお、

ラ設置促進事業」とし度から「街頭防犯カメ
ナンバーについては登

総合政策課長みたらどうか。

採や倒木についての周いをしている。枝の伐

訪問し樹木伐採のお願

常住者などについては登記簿により所有者をで現在の資産状況を見えはない。しかし、県ついて再度トライしてご当地ナンバーは直し、整備計画自体も警察本部では平成 年て設置費用の一部を補
録台数 万台という条

知 方 法 と し て は、 町

軽井沢ナンバーに見直したい。

助する事業があること
件 の み だ っ た が、「 地ホームページ、広報かの万円となっているので必要であれば体上限

いので町負担で設置で
きないか。
総務課長
活用してほしい。

防犯カメラを各区へ設置すること

久地域が一丸となるこ

具体的な場所の情報働きかける。

問を提供してもらえれば主導ではなく、あくま

問いる人たちが、もっとさらなる住民参加をでも民意の高まりがから道路にはみ出して

まちづくりや地域づく問実施した。民有地につ分についての枝払いは地域整備課長すなど、もっと住民の行政は、住民参加を促

あ っ た ら よ い と 思 う。

いても話し合う機会が子育て中や働いてあって、実現に向けたいる枝がある。通学路

り に 参 加 で き な い か。

古宿村中線の石垣
取り組みを行うことにで危ないので対応してまた、小さな地区につ樹 木 の 伐 採 に つ い て、

いては場所を特定して方を向いてもらえない

町道部

町はもっと積極的に所いただければ、所有者

道路にはみ出した有者に働きかけてほし

か。
い。
一般的

いの依頼をする。

を調べ文書により枝払

樹木の枝切りはなる。

ほしい。

とが絶対条件で、行政ご当地

問を 区 長 会 で 説 明 し た。
域住民の具体的なニー

るいざわ及び別荘等所

防犯カメラの設置をしたいが、小規模な区
補助率は補助対象経費
ズ」や「地域振興等に有者に対しては「風の防犯カメラを設置では費用の捻出が難し
団

おける活用方策の明確

お た よ り 」「 緑 の お た

以内、化」が追加された。今より」にも掲載してい分の後については、民意にる。

1

防犯対策としてエリア

デザイン具現化のため

総合政策課長こういう木の管理は？

その地域へ出向き意見を聞いている。そうい

う中で子育て中や働いている人たちに積極的に参加してほしいが時間的に難しい面もあるの で は な い か。 ま た、

小さな地区についてもということだが町全体をすべて網羅するというのは難しいのではないかと考え、当面はエリアデザインをメイン

8

第121号

平成31年1月25日

22 世紀へのまちづくりの参考とするため、町内の一口 「エリアデザイン」とは…軽井沢グランドデザインで特徴的な５つのエリアを対象とした問題提起です。町の 22 世紀風土フォーラムでは、エリアデザインを
メモ 参考に地域のイメージアップや活性化を図るため、住民参加に向けた仕組みづくりに取り組んでいます。

29
よる強い意志のもと佐

1

25

10

地域整備課長一口
メモ

2いう認識を持っていたが積極的に参画すると識が建っている。外国て自転車を表示した標問

国語・タイ語等で作成

ングマップは英語・中するとともにサイクリ

歩道へ誘導する工夫をたい。また、自転車を

英語表記を加え改善し日本語表記だけのためたいと考えている。

踏まえ協議をしていき

今後は観光連携などもめ て い き た い。 な お、問を軸として交流を深両首長による相互の訪子どもたちの派遣交流、に進めていきたいと考だくことが必要だと考人旅行者にこの表示はし て い る た め、 そ の軽井沢高校の町立化は夫をしたい。

また、住民の皆さん

えている。

えている。
自転車通行帯を示すもマップ上に通行箇所のサイクリング道路
標識の改善を行政の方で促し方がのとの認識があり非常を通行するようにとの国道の南側に沿っ足りないという部分は注意点を加えるなど工い点であり、今後もそ内容であるが、日本語

所有形態は。
こども教育課長高校

どうか。また、敷地のし中高一貫校にしたら県立から町立に戻に危険だ。見ると歩道の点を含め検討してい表記であり外国人には問

反省しなければいけな

きたい。

姉妹都市提携 周を町立化した場合、年億円

年記念事業として記念

問

ウィスラー市姉妹都市交流は伝わらない。改善が必
現在は

千万〜

間

高校の敷地は長野県

今すぐの変更は難しい。

の伐採等を実施するにを協議しており、木竹

じゅんしゅ

あたり「自然保護対策も必要と考え現時点でのための基金積み立てすることを条例化した

採したあとに、再植栽

問

えはない。

がって、条例化する考の所有地である。

総合政策課長は難しい。高校受験がらどうか。

の経費がかかる。また、流事業は、お互いの住なく、早い時期から大環境課長

ではなく、人的交流が要綱」を遵守した形で民が相手の風土・文化

学受験に備えることが建築等を行う場合は建物が老朽化しているを理解し友好関係を深できる中高一貫校は今「自然保護のための土大切だと思う。今後どめることが目的であり、後の課題として検討す

地利用行為の手続き等計画されている。した

永年にわたり首長の相る必要もあるかと思うに関する条例」に基づ開発行為や工事等で樹木を伐互の交流及び子どもたが、中学校の校舎は新か。

ちの交流を続けてきてき、事前に事業内容等

人的交伐採のあとは植栽を築 し た ば か り で あ り、植栽の条例化は5ことから別途建て替え

5のような交流をするの

億
碑を建てるということ20いる。今後についても

第121号

平成31年1月25日

94

要ではないか。
観光経済課長

なぜこの場所に？

2025年問題を

少子高齢化
問題は
問

町の

どのように考えているか。
保健福祉課長
人口ビジョンによる
人で

・

人の高

しない案件でも「自然し対応してきた。

自然環境の保全に関

現に向け取り組んでい心が高い町民等が多い

期介護保険事業計画には当然遵守してもらう。

ことから、さまざまな※議会に対してもご意見をいただきました

ので、お答えいたします。

ヘッドライトがまぶし入りが絶えず、夜間は車場となった。車の出た土地が民間企業の駐問策が必要と考えるのでためにも、何らかの対良好な別荘環境保全の置が見受けられるので、等に同様な駐車場の設

なお、近年は別荘地大切にし、共に生きる

ムの厳しい中、自然を

中学校ではカリキュラ

こども教育課長指導をしていきたい。

な 視 野 に 立 っ た 施 策・を活かしながら長期的てもらえると子どもをだが、午前中に開催しの開催にしたとのこと

育て世代のために昼間づくりを語る会は、子じゅんしゅ

現場を確認したので

意見・要望等が寄せら

保護対策要綱」の基準

事業者に対し改善の働れるが、今後もこれらる。

きかけをしたい。

おいて、高齢者の人達ができるだけ長く健康で、また、重度な要介護状態になっても、住さらなる自然
環境の保全をしい暮らしを人生の最いので敷地境界に植樹研究していく。

喜びを感じられるよう、送ったあとに参加でき

み慣れた地域で自分ら後まで続けることがでをしてもらった。しか問いろいろな科目等で環る。また、ランチミー

語る会の開催時間の工夫をきるよう、医療、介護、し、樹高も低く間隔が環境の保全についての

境教育に取り組んでいティングだと出やすい。

以前は別荘地だっ

予防、住まい、生活支広 い た め 効 果 が な い。

要望が以前からあった。

る。

答

来場者の方のご都

今回の議会とまち

援が地域の自主性や主

自然保護対策要綱は別しかし、現在もこうし

なお、環境問題につ合は個人の事情により

問

体性に基づき、一体的荘地内の駐車場設置にた 要 望 等 が や ま な い。

いては、家庭や地域でさまざまだと思います。

車場については規定さ

例施行規則」で有料駐の手続き等に関する条のための土地利用行為

自然環境を背景に、保環境課長

極的に行われたい。

の環境教育をもっと積

また、子どもたちへ

だと思います。そのよも開催すれば楽しそう思います。

しながら開催したいとを目指して時間を工夫

小・に提供される「地域包対して細かな条件がな

長期的な視野に立ったも取り組んでほしい。

れているが、営業を目

健休養地として、伝統

うなご意見がたくさん別荘地内での自然

括ケアシステム」の実

く環境保全の点で問題

施策・指導が不十分で的としない駐車場につと優れた自然を保持す

出てきたら考えたいと

今後も幅広い広聴活動

いては条例に基づく協るため厳しい規制の自思います。

ランチミーティング

議は不要となっている。

然保護対策要綱を制定

町は豊かなしかし、協議を必要と

10

第121号

平成31年1月25日

年問題」とは…2025 年頃に「団塊の世代」の人々が 75 歳以上の後期高
一口 「2025
齢者になることにより社会保障費や医療費の増大等、社会にさまざまな諸問題がメモ 生じると予測されることを指す言葉です。

2025年は、生産世
代

7

ような背景の中、高齢る見通しである。この齢者を支える時代とな

5者保健福祉計画・第

がないか。

はないか。

しゃへい

1

一口
メモ

環境課長 「自然保護
これで遮蔽効果は？

1

議会って
ろ？
こ
と
な
ん
ど

議会Q&A

とかくわかりづらく、とっつきにくいイメージがある議会ですが、このコーナーでは議会の基本的なしくみをわかりやすく解説しながら、皆さまの疑問にお答えしていきたいと思います。

Q1

A

一般的には「議会報告会」といわれることが多いのですが、軽井沢町議会では「議会とまちづくりを語る会」と呼んでいます。各地区の公民館などへ議員が出かけて行き、集まった地域の皆さんに対して、議会の活動の様子を議員が直接説明する会です。また、まちづ
くりや困りごとに関する意見や要望をお聞きして、そのことについて話し合ったり、いまどんな問題があるのかをよく知ることで、問題の解決につなげていくことも、大きな目的の一つです。
気軽にお話できる雰囲気づくりにつとめています。ぜひ一度ご参加
ください。

Q2

A

3 月と 9 月の定例月会議の後、それぞれ 3 会場、計 6 会場で開催
しています。所要時間は約 2 時間です。もちろん町民以外の方でも、どなたでも参加できます。開催場所や日時は議会だよりや新聞折込
で事前にお知らせしています。詳しくは議会
事 務 局（45-8910）までお問い合わせください。

A

議会に関する会議は原則としてすべて傍聴することができます。
本会議場の定員は 45 人（一般席）です。あらかじめ住所・お名前を受付票に記入してください。携帯電話の電源は切ったり、飲食しないことなどいくつかきまりがあります。
写真撮影等する場合は、事前に議長の許可が必要です。
また委員会を傍聴するときは、事前に委員長の許可が必要です。
詳しくは議会事務局（45-8910）までお問い合わせください。
会議の開催日程は新聞折込や軽井沢町議会ホームページでお知らせ
しています。

「議会とまちづくりを語る会」とはなんですか？

どうすれば出席できますか？

Q3
本会議や委員会の傍聴はできますか？

本会議を
傍聴して
みませんか

役場庁舎北側の玄関を入ります。

ここが傍聴席です。
11

平成31年1月25日

第121号

入ってすぐ左側の階段を上がります。

ここで受付し、奥の階段へ。

3 階へ上がります。

一般質問

町への提言 !!

成人式会場にて

１日目

2日目

一般質問
横須賀 桃子

一般質問（13 ページ）

寺田 和佳子

（17 ページ）●校外でのタブレットの貸与を進め、全ての子ども達にタブレット学習を●発達障がい児支援の新たな取り組みは●認可外保育施設の無料化は

川島 さゆり土屋 浄

（14 ページ）●住民を巻き込み、環境教育や啓発活動を●多言語による避難所運営を●軽井沢版 SDGs はエスディジーズ

内堀 次雄

（15 ページ）●環境基本計画の策定は●廃プラスチックの削減に向けて●スポーツ推進計画の策定の進捗状況は

利根川 泰三（16 ページ）●思い切ってインフラの代表と言える道路整備を大々的に行えないか●歩道と自転車道の管理は●ビーコン（近距離通信技術）の活用は●旧駅舎記念館の活用は●今後の発地市庭の計画は（18 ページ）●教員の過重労働の軽減を図れ●軽高の「存続」ではなく「魅力化」を

佐藤 幹夫

（19 ページ）●当町所有の建築物について、アスベスト含有調査を実施したか西 千穂

（20 ページ）●オープンデータに関する導入検討結果は●情報収集の方法は●広報広聴戦略は

軽井沢町議会

検索

一問一答で町側答弁も含め１時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。

平成31年1月25日

第121号

12

一 般 質 問

校外でのタブレットの貸与を進め、全ての子ども達にタブレット学習を
こども教育課長

横須賀 桃子

でも授業に支障がない

機器トラブルの発生時

こども教育課長

サポート体制と準備は。

レット学習が始まるが、

問

人ひとりの生きる力を問

されたら考えたい。

タなどの安全性が保障

こども教育課長を貸与できないか。

に校外でのタブレット

せたタブレット学習にノロジー」をかけ合わ

問 「 教 育 」 に「 テ クは試行錯誤中である。

町長

するのでは遅すぎるが。

対して、これから検討

問

問

分での調査も考えたい。

かなど数字に出ない部に対して活発になった

こども教育課長が容易になるが。

問必要のある技術である。

く中で身につけていく

以前からの課題にようバックアップ体制

伸ばしたい」と目標を期待する効果とは。

ため、お便り等を電子

小・中学校でタブの準備とタブレットの掲げている。苦しんでこども教育課長的に発信してはどうか。

町では「子ども一

自ら学習

教員の負担軽減の今後考えていきたい。

教員への支援は教

様々なデータ収集習得支援を教員に対しいる子どもに必要な支行動し自分の意見を説

こども教育課長デーて行う。

援とは何か、との発想

明でき、他者の意見もタブレット教育問

で考えるべきだが。

電子科ごと行うべきだが。

聞き入れる力の習得だ。

検討

こども教育課長

そのこども教育課長

町長

社会を生きていしていく必要がある。

タブレットと電子ように考えている。
問

黒板を連動する学習は
いつから実施するのか。

タブレット学習で効率の良い学びを !!

先生

一口
メモ

こども教育課長

が電子機器の使用方法
歴史と国語など他を習得しだい進めたい。
問

教科を連動させて学ぶ
まず

学習法も行うべきだが。
こども教育課長

はじめにプログラミン
グ教育と情報モラル教
さまざまな理由か育の連動を考えている。
問ら 通 学 で き な い 児 童・生徒の家庭学習のため

平成31年1月25日

第121号

一口 「プログラミング教育」とは…子どもの理論的思考力や問題解決能力を育むとともに、コンピューターが浸透した社会で生きていくために必要な能力を向上させ
メモ るための新しい教育のことです。

13

セキュリティ―が確保されれば考えたい一 般 質 問

住民を巻き込み、
環境教育や啓発活動を
環境課長

民を巻き込み、わかりにつなげる。今後も住り組み、海洋ごみ対策

布し、レジ袋削減に取いる。エコバッグを配

国内外に情報発信して町の取り組みを登録し、ト」キャンペーンに当

ラ ス チ ッ ク・ ス マ ー

環境課長

環境教育等の推進は。

ごみによる食物連鎖の

問

環境省「プ

し い 課 題。 県 多 言 語ての活動となるので難センターが立ち上がっ

ティアはボランティアて い る。 通 訳 ボ ラ ン

を整備し、対応を進めが、 災 害 対 応 の国語の検討余地はある

置。今後、韓国語、中サインの案内標識を設

規格の非常口、避難所

定避難所に英語と国際プリを掲載。全ての指ページに観光庁等のア

問海洋プラスチック

やすく趣向を凝らした

コールセンター電話通

通訳機もあるので購入

エスディジーズ

軽井沢版SDGs

軽井沢版
SDGs は環境教育、啓発活動を訳サービスを活用する。

環境課長

し様々な場所に置くこい、当町にあった形で進めていく。信大・東大連携協定の課題解決

も含め、住民や企業もSDGs未来都市選定

巻き込んで意識啓発や町長制度も検討していく。

今後、SDGsという重要な道標に沿

14

第121号

平成31年1月25日

年 9 月国連で採択され「持続可能な開発目標」「誰ひとり取り残さない」との理念のもと、一口 「SDGs」とは…2015
貧困のない持続可能な世界を次世代に受け継いでいくことを目標に 2030 年までに 17 の目標、169 のターゲット
メモ 230 の指標を示し、すでに世界規模で取り組みが始まっています。長野県は「SDGs 未来都市」に選定されています。

とは。

検討、実施していく。
レジ袋有料化やマ町長
言 語105ヵ国に対応するポケット
化は国の動向を見て対とも可能と考える。

レジ袋有料
応。マイボトルは広報

問

なかなか参
なので検討していく。

加してもらえない状況

総務課長

き課題を検証しては。

外国の方に大規模を通じて啓発活動をし訓練に参加していただ

災害情報の多言語

多言語による
避難所運営を
問

化、多言語標識、通訳
町ホーム

ボランティア確保は。
総務課長

海洋プラスチックごみは私達の問題です

-Wi
Fi

ていく。

イボトル推進は。

問

一口
メモ

74

川島 さゆりわかりやすく趣向を凝らした環境教育、啓発活動をしていく一 般 質 問

環境基本計画の策定は
環境課長

内堀 次雄

してきた。それらの個画を策定している」とるものとして個別の計

が、基本計画に該当す

基本計画は策定しない

問の削減の協力を呼びかじてプラスチックごみ

環境課長

ないか。

アクションは考えられ催都市として具体的な削減に向けて、会議開にスポーツプログラム

境や提供する医療と共の地としてその自然環

問推進計画を策定すべくンに沿った実効ある立ち上げ、そのビジョ者による準備委員会を各方面からの知識経験

環境課長

透しているが、コンビバッグ使用はかなり浸

軽井沢

別の上位計画として環ける。レジ袋の削減をの用意が重要と考える

進めている。

してきた個別の計画をニ等で利用できる小さ

総合政策課長境 基 本 計 画 を 策 定 し、視野にスーパー等のかが、その基本となるス

体系的にまとめていく

くておしゃれなバッグ

町は今まで「環境

環境負荷の軽減や生物ごの規格に合わせたエポーツ推進計画策定の必要は感じているので、を用意して買い物に行るため、学識経験者や推進ビジョンを策定すだからこそのスポーツ

多様性の消失に対するコバッグの各戸配布を進捗状況は。

計画策定の前提となる

くにはバッグを持ってスポーツ推進計画の策定の進捗状況は意識の啓発に努める必考えている。

環境基本条例の制定をいくという文化を育て

スーパーでのエコ

視野に入れ、既存の条る事が必要と考えるが。

軽井沢の保健休養

要があると思うが、環

問

広報等を通

境基本計画の策定は。

例や例規との関連をふ

町長

コンビニにもエコバッグを今まで策定

まえ環境基本計画の策は、山国に住む我々もいきたい。

いろな角度から考えて買い物袋の問題もいろ大 き な 問 題 と 捕 ら え、

海洋汚染の問題定を進めていく。

G 関係閣僚会議

廃プラスチックの削減に向けて問の主要課題と言われている海洋汚染の原因である廃プラスチックの第121号

平成31年1月25日

1520

環境基本条例を制定し基本計画の策定を進めていく一 般 質 問

思い切ってインフラの代表と言える
 道路整備を大々的に行えないか
地域整備課長

観光経済課長

民間の進出の状況を見た中で難しい。

観光活用面での協議は。

問

考えていく。

現在も道路整備は

問
住民課長

なの鉄道の駅舎となっ旧駅舎記念館がし

路面状況調査をもとにれなかったため協議が

問

改修が行わ

実施しているのか。

たが、駅前交番の移転

観光経済課長そばの総務課長

他に、霧下野菜の漬物

代替地などの 提 案 を し て い る が、いる。

焼き菓子等も開発してブルーベリーを使った

う も ろ こ し の プ リ ン・やイチゴのムース・と発地市庭の拡張計

画は考えているか。

問

今後の発地
市庭の計画は移転協議が進まない。

６次産業化をどの進まなかった。

平成

ように検討しているか。

地域整備課長問題に進展はないのか。

年に実施した調査をふまえ毎年 路線３㎞を整備、順番が変わるこ

ビーコン
（近距離
通信技術）の
活用は
問

ともある。
問

コンを利用した実証実

風越公園でのビー

設計画もない来年度に、験による費用対効果は。

た大型看板を考えている。

旧駅舎記念館の
活用は
問

16

第121号

平成31年1月25日

一口 「ダウンロード」とは…サイトなどに登録されている様々なデータを自分のスマー
メモ トフォンやパソコンに取り込むことです。

大きな公共施設建

思い切って道路整備を

は小さいものだった。

ドしかなく費用対効果

１０７件のダウンロー

実績

地域整備課長例年の大々的に行えないか。
地域整備課長倍２億円の予算を要求している。

ビーコンを利用し問

住民の最も関心の問

た観光案内は。
実験
機能をとり入れ後 検 討 し て い な い。

観光経済課長ある道路に、もっと予財政当算を増やせないか。
地域整備課長局と相談していく。

歩道清掃の地元の歩道と自転車道
の管理は
問

４団体

あった展示物を観光会

旧駅舎記念館に団体と協力は増えているのか。
地域整備課長が増え現在館から駅に戻せないか。
スペー

生涯学習課長

軽井沢バイパスの

なった。

-Wi
Fi
問

交番の移転は？

25スの問題で戻すことは

一口
メモ

10

自転車道改修に合わせ27

利根川 泰三来年度は、例年の倍２億円の予算を要求している

一 般 質 問

発達障がい児支援の新たな取り組みは

保健福祉課長寺田 和佳子支 援 セ ン タ ー の 整 備・あたり、必要に応じ意

保健福祉課長保育施設と同様の措置

う場合、町として認可

開設に問
療育内容への助言のみ

以前、発達障がいに関する一般質問の際、は。

る。

連携協定を結んでいる育成に取り組んでいる。

いを診断できる開業医

問け入れる可能性もある在住者。事情により受保健福祉課長うがいかがか。

入れる必要があると思て い る「 に じ い ろ ポ

町内で同じ役割を担っ

問国が無料化の対象外とする保育施設に通補助は検討中。

していないが、園への償化は現時点では検討

方針に基づく同様の無国の見を伺っていきたい。

こども教育課長問

当町なので、定期的なが、詳細は未定。

ケット」のスタッフか

児童発達支援セン

遣は、必要に応じ要望

ら施設・運営に関する

こども教育課長について考えている。
問

障がいがあり、特別支

市町村単位で設置困難

医師派遣あるいは、町問を上げることは可能。

総合政策課長町内開

認可外保育施設の無料化は

平成 年４月より特別教育支援員兼学習アドの新たな取り組みは。

発達障がい児支援

バイザーを各小学校に保健福祉課長

年度までに児童発達支

平成

１名増員するとの答弁だったが、増員後の効援学級に入級している

な場合、広域での設置

援センター整備を進め生徒に対して、基本的も可能としている。近果検証は。

な生活態度や基礎学習

隣の状況次第では、当内の開業医に対し、信ターに関する詳細が決国は、この施設が支援が図られ、保護者

町以外の子どもも受け大の取り組みへの参加

ま っ て い な い 今 こ そ、

基本は依頼はできないか。

保健福祉課長

意見を聴く機会を設け

医師派

業医との連携は、今後

信大では発達障がも満足している。

発達

32

るべきではないか。

児童発達支援センターが併設される予定の老人福祉センター

一口
メモ

30

予定している児童発達

平成31年1月25日

第121号

一口 「児童発達支援センター整備」とは…障がいのある児童に身近な地域で支援を行う施設で、日常生活における基本的動作の指導、集団生活への適応訓練などを行
メモ います。保育所訪問や相談窓口としての機能も併せ持ちます。

17

児童発達支援センターの整備を進める

一 般 質 問

教員の過重労働の軽減を図れ
教育長

問
うなっているのか。教は限界である。なぜこ続の危機にある高校をめてほしい。生徒は存言われるが、それはや「 塾 」 と 呼 ば ず「 学 習に成功したからである。

続」ではなく「魅力化」

どもたちも授業は楽し

きではない。先生も子当たり前のこととすべ

問

こども教育課長

想か。

なっている。どんな構設塾」を開設するとの同窓会館に町が「公直ったが、それは「存

18

第121号

平成31年1月25日

小・中学校教員の過重労働が大きな問題
員増が必須と考えるが。

センター」としては。

になっている。町内の選ぶだろうか。島根県

教育長

小学校クラス

学校現場での超過勤務

町長

いとなってこその学校

沢高校が県の高校再

その通りであり、

隠岐の島の島前高校は魅力化が主眼である。

中学校は教科担任が週

である。

軽高の
「 存続」ではなく「 魅力化」をで あ る。 先 生 が 疲 れ編（統廃合）計画の対

どうぜん

時 間、

廃校の危機から立ち

担任は平均週実態としてはの実態は。
教育長

時間の持ち時間だが、教員増というのが必須

月）。

近の超過勤務の数字では、月 時間余（月から勤務時間の把握は。
昨年

切 っ た 表 情 だ っ た り、象となる可能性がある。

軽井沢高校敷地内

授業の準備がろくにで町外の生徒も通う県立

問きなかったりでは楽し高校だが、人口減に歯ある。

必要と考えての設置で

軽井

いどころではない。過止めをかけるためにも時間

問

この件では二言目

平均かと思われる。こには「存続のため」と「自宅残業」は時間と言われている。

教員の超過勤務はもに関わる時間が大事の課題だと思う。子ど

長時間勤務である。最26

労死ラインは月の残業いる。

タイムカードでやって教育長

問

間は含まれない。

自宅持ち帰りの仕事時

46

れを含めれば過重労働「公設塾」開設が予定されている軽井沢高校同窓会館( 正門入って右側 )

20

5

10

2

80

土屋 浄
町の裁量でできる軽減策は進める

一 般 質 問

当町所有の建築物について、アスベスト含有調査を実施したか
総務課長

佐藤 幹夫

団体経由で行っており、対しては県でアスベス

地域整備課長補助に

問

町で補助申請を行わな

ト調査台帳の整備を

当町では、住民や、

特に大型施設を持つ事

いと補助を受けられな行っているので、その年前、特に平成元年以前に建設された業者にアスベスト対策

いが、町でも補助をす

問
当町所有の建築物につについての広報・指導

いて、アスベスト含有
年に、

建築物等の

を行ったか。
環境課長

解体、改造、補修作業を行う場合は、都道府県知事へ届けなければならず、所管する佐久地域振興局環境課、また、佐久建設事務所建築課において、指導を行っているため、町からは特段、広報・指導
石綿含有調査をす等をする考えはない。
問社あり、窓口にる専門の会社が長野県には相談に来られる方に紹介できるような体制を各調査会社

とってもらいたい。
環境課長

を調べ、問い合わせに
対し、案内できる体制
国では、アスベスを整えたい。
問

ト含有調査及び除去に対して支援を行っていたい。

結果を見た上で判断し平成調査を実施したか。
総務課長
吹き付けアスベスト石
綿等の使用状況について、建設課において各施設の管理者に対し調調査結果はどうで査を行った。
問

あったか、また、アスベストの含有が認められた場合、どのような社会体育対策を施したか。
総務課長

館・軽井沢中学校・中
央公民館・老人福祉センターが規制の対象となり、社会体育館・軽井沢中学校は取り壊し、老人福祉センター・中
央公民館は、アスベス
ト の 除 去、 仕 上 げ 材・下地・石膏ボードの撤去交換を行い、取り切れていない倉庫については、錠をかけ立入禁

7

17

一口
メモ

るが、これは地方公共アスベストの除去作業

る考えはないか。

18

止とした。

平成31年1月25日

第121号」とも呼ばれ、丈夫で変形しに一口 「アスベスト」とは…天然にできた鉱物繊維で「石綿（いしわた）
くいことから、建材や断熱材などさまざまな工業製品に使用されてきました。しかし、肺がんやメモ 中皮腫を発症する発がん性が問題となり、現在では、原則として製造・使用等が禁止されています。

19

吹き付けアスベスト石綿等の使用状況について、建設課において調査を行った

一 般 質 問

オープンデータに関する導入検討結果は
総合政策課長

問

総務課長

ているか。

共有できるようになっ

メントについての取りコン上で、これまでのるようにする。

問

組みに関して、職員が周知情報を一覧で見る

オープンデータに総合政策課長

して、広報紙と連動し各課から出る町の発信ことができ、情報共有

問な手順など、組織内でて簡単に運用できるについて、担当課だけできている。

え方が正確に伝わるこ庁舎内体制マネジの 運 用 方 法 を 検 討 し、「マチイロ」（自治体向

でなく、全職員が情報

広報広聴戦略は

まずはできることから

け広報アプリ）という関する導入は。

一つ一つオープンデー

アプリについての検討

いては、町の公式な発とが重要と考え、ホー職員のパソタ化を推進し、随時検は。

マスメディアで取に向け研究している。

現在、導入有効な周知方法と証を行いながら、公開

住民課長

具体的

範囲を拡大していきた
い。

問

問

表、プレスリリースをり上げられた案件につ危険箇所を発見した時、おこなうべき、と提案

情報収集の方法はスムーズにその情報連したが、検討結果は。

住民が道路などの絡をするためにアプリ

総合政策課長年９月に運用開始した、

ムページ上で公開して町の考を活用する考えは。

町の統合型ＧＩＳを活

いく。

平成

用し、通報者による現

問

地域整備課長

場状況写真の投稿がでンで放映されている観光宣伝映像は町民も閲

新宿アルタビジョ
きるよう研究している
ところである。

覧できるようにしたほうがよいと思うが。

平成 年度
よりごみ分別促進アプ

観光経済課長

環境課長

リ を 導 入 す る 計 画 で、チューブの観光協会のユー
新年度に予算要求した。

アカウントで視聴でき

1741 市区町村
100％
316 自治体 18％
平成 30 年 4 月 30 日時点 平成 30 年 9 月 17 日時点

47 都道府県20第121号

平成31年1月25日

一口 「オープンデータ」とは…官民のもつデータを二次利用するために公開すること
で、国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の解決や、経済の活性化、行政のメモ 高度化・効率化等が期待されています。

一口
メモ

30
31

西 千穂
法整備により、オープンデータ化が急務となった

軽井沢高校 公設塾開設

ので、県では校が参加している。県教委

少子化にともなう県立高校の統廃合問題において、軽井沢高校の存続を町として支援するため、学力向上を目的とした公設塾を開設することになりました。
若者の人口流出につながるともいえと も 話 し て い る が、 地 域 高 校 か ら も 留 学

問る が、 軽 井 沢 町 に 帰 っ て 町 に 還 元 し て もフェローシップを、という話もあり、軽井沢高校の魅力化へつなげていければと考えらえるような内容を盛り込んでいるか。
答ている。

大学を出れば、確かに戻ってくる確率は低くなる。戻ってきやすい、活躍できる

エコバッグは、かなり普及してると思

マイクロプラスチックごみ等による海洋汚染が問題となっています。このような使い捨てプラスチックの削減のため、不要なレジ袋を受け取らないよう全世帯にエコバッグを無償配布することになりました。
問うが必要なのか。
答軽井沢高校にはグローバルスタディ科がある。そのなかで英語を活かした観光ガイ

なにができるかということで環境省にも相G 関係閣僚会合の関係市町村として、

ドなど、高校生が活躍していけるようなこ談した結果、エコバッグを考えた。平成20

平成 年に配布したバッグはまだ使え

当時配布したものはかなり使われていレジ袋を使用している店舗に、町とし
答

大きなエコバッグより、コンビニ用の町としても働きかけていく。

再度検証して、どちらのバッグがよい

いと考えている。

のかを含めてコンビニ用も検討していきた

答

ものが良いと考えるが、いかがか。

問て働きかけたほうがよいのでは。

問い。

るので、経年劣化を考え今回また配布した

答

ものを検証したのか。

資源の無駄使いではないか。前回配布したる状態だが、今回また全戸配布というのは問で、今回また計上した。

年に全戸配布したが年数も経過しているの

13

軽井沢高校の教職員との意見交換はどる。島前高校をたてなおした第一人者にも問ステージを町でつくっていきたいと考えて万円

とも魅力化のひとつではないかと考えてい何度かおこなった。未来構想会議を

このプロジェクトに参加していただき、指導もいただいている。

だけではない、軽井沢ならではの勉強も実施していく。

エコバッグ購入経費

いる。

440

のくらいおこなわれたか。
答
き どうぜん隠岐島前高校の場合は、魅力化事業とお回ほどおこなっている。
問

問

在校生が公設塾に興味を持っているのしている。名称も公設塾、塾ということでか、リサーチはしたか。
生徒からのアンケート調査は行ってい な い。 前 校 長、 現 校 長、 未 来 構 想 会 議、

答

よいのか。単なる予備校ではよくない。事
い つ 廃 校 に な っ て し ま う か わ か ら ず、業化するに早すぎるのではないか。
答

PTA等 か ら 公 設 塾 の 要 望 を 受 け て い る。
今後、どのようなことを公設塾でやればよ

一刻も早く手を打たなければならない。
魅力化するという観点で取り組む必要はいか、というアンケートを生徒、保護者に月中に実施する。

名くらいの想何人くらいが対象なのか。マンツーマ
名くらいで計ンになるのか。
各学年

60

問

12

定。個々に合わせた対応をしていく。学力

答

一口
メモ

のかも検討してい
き た い。 留 学 フ ェ
ローシップというも の が あ り、 海 外にも留学して学びを深めるというも

20

第121号

平成31年1月25日

あ る。 名 称 は、 塾

（30 年度〜 33 年度）

一口 「留学フェローシップ」とは…海外の大学進学を希望する高校生等に対して、情報提供と、動機や適性に応じた大学をマッチングさせるなど、さまざまな留学支援をする NPO 法人の活動
メモ です。全国の県教委・中学高校と協働し、ワークショップ型の海外進学説明会を開催しています。

21

4

対して

万円

13

7

という名前でよい

5850

補正
予算
新たな魅力づくりへ向けて

月より

社会

常任委員会
れば、全国どこのコン

籍地での事前登録があしていて、なおかつ本

環境課長

な対策とは何か。

量化に向けての具体的問
ごみの資源化と減ビニでも交付サービス

へ直接出向き、ごみの事業所などを利用できる。

資源化の推進や排出方法について細かな指導

総務課長

ごみの減量化は源化と減量化を目指

テルやレストランなどを行っている。

し、事業系一般廃棄物

で の「 ３ ０ １ ０ 運 動 」

さん まる いち まるのごみ袋の代金が１枚

ごみのさらなる資等を推進し、食品ロス

年

4

引き続きホ

100円から150円の削減を図っていく。

各種証明の発行に値上がりします。

平成「マイナンバーカード」

を使用すると、コンビ

ニエンス・ストアにおいても各種証明を取得できるサービスが開始取得できる証明は。

町に住民登

されます。

問

住民課長

録していれば、住民票の 謄 本・ 抄 本、 印 鑑

証 明、 税 関 係 の 証 明が、本籍地が町内の方

は、 戸 籍 謄 本・ 抄 本・

附票の謄本・抄本が取得できる。また、本籍地が町外の方については、そちらの市町村でもコンビニ交付を実施

長野県 HP より

31

委員会リポート

一口
メモ3010 運動

請願 はこうなりました〔請願第1号〕米軍基地負担に関する請願
請 願 者

趣

旨

委員会意見

本会議結果

意 見 書

全国知事会では、平成 30 年 7 月に全国知事会が国「米軍基地負担に関する提言」とし宛に提言した「米て国に提出している。その内容は
軽井沢
軍基地負担に関１．飛行訓練等の速やかな情報提供
９条の会
する提言」
（平成
２．日米地位協定の抜本的見直し
全国知事会
代表
30
年
7
月
27 日
３．米軍人等による事件・事故防止、 の提言を尊重 全会一致で稲垣 壬午採択）に同意し、
騒音防止措置し、意見書提採択 その実現のため
４．基地の整理縮小、返還促進
出は必要。
紹介議員
日米地位協定のとなっている。この提言に即して政土屋 浄
改定作業に着手
府、国会に対して日米地位協定の抜されるよう求め
本的改定に取り組むよう意見書の提ます。
出を求める。

運動」とは…宴会時の食べ残しを減らすため、乾杯後 30 分間は料理を楽
一口 「3010
しみ、お開き 10 分前になったら再度料理を楽しみ食品ロスの削減を図る運動のメモ ことです。

平成31年1月25日

第121号

22

平成

月

日

ワークショップを実施している議会。

の自由討議、全会一致での提言を市長に通知。
③意見聴取・反映サイクル
議会報告会や一般質問、常任委員会、各

月

日

犬山市議会

平成 年
愛知県

間討議を実施。
【考察】

長室に来て自由に意見

毎週一回、市民が議ここに注目！

要望を発言できる。議会が市民の意見を聞こ◦市民フリースピーチ
制度

うとするシンボル的な協議会で、また委員会

定例会会期中に全員

ニーズや希望を反映で

意 味 が な く、 住 民 の政策につなげなければ◦議員間討議でも議員間討議に力をきるよう、意見を吸い試みだ。議員間討議は、入れている。市民参加

上げる場を増やしその種団体懇談会から抽イクルによる議会活動が活発中の意見を中心に議員

出、意見を聴取し反高校生、ママさん議に行われている議会。

間討議をすべきで、そ④若い世代との交流サ映。

会等若い世代と交流。

①市民フリースピーチ

議員が替わっても次のミッションが決まっ任期。改選後には議会

見を全員協議会等で１人５分。市民の意

発言は議場において制度性を感じた。

か考え、討議する必要の発言が何に結びつく【考察】の 議 会 へ 引 き 継 ぎ、ており、ゴールを逆算

議員間で討議し、議人口ビジョンと総合者は年齢不問、幅広会政策提案に。対象

議長、委員長が１年

議長マニフェストでして進んでいる。

①議会運営サイクル

任期４年間の議会運計画をリンクさせ課題

表紙のことば

特別冷え込んだ 月のある日、木々の枝に樹氷がつく現象が見られました。晴れ渡った
空の青と、陽の光に輝く樹氷の白さのコント
ラストに魅入られてキリッとした冬の空気が表現できればと写真に収めました。四季さま
ざまな表情を見せる浅
間山が間近に迫るこの場所は、家から近いこともあって、よく撮影に出かけています。
（大日向 M・S）



年
か に

いる。

営方針を毎年定めてここに注目！

ができ市民の政治へい世代から意見聴取
会代表質問を可能に。

からめて審議しているを判断、議会が計画と政策タイムラインとができない。二元代

一般質問、議案質疑の関心が高まった。
ル

表制の議会の役割をの中から議長がテー②予算決算審査サイク
決算を分析、現予算

しっかり果たしているマを抽出し、全員協◦常任委員会によるに活かし、次年度予ところを参考にしたい。

②議員間討議「４つのサイクル」

算に反映。予算委員

ので、市長が勝手なこ

平成 年に常任委員

可児市議会

19

◦民意を反映する

岐阜県

10

で議会運営を行い、年

代表質問

29

12

連絡先：軽井沢町議会事務局
メールアドレス：gikai@town.karuizawa.nagano.jp
電話：0267-45-8910

30

議会で徹底した議員

第121号

平成31年1月25日

23

18

会で徹底した議員間

議会事務局に応募する旨を、電話またはメールでお知らせください。デジタルデータの送付方法等をご相談させていただきます。

議会運営
委員会

10

間千名以上の市民とみなさまからの写真のご応募をお待ちしています

視察報告
議会改革の
全国トップを行く
２つの先進議会を視察
30

役場第 2 委員会室
議会だよりモニター 7 名
広報広聴常任委員 8 名
議会では特定の分野を深く掘り下げる広聴の取り組みとして、町内各種グループ・団体と語り合う意見交換会を開催しています。

つかみやすい。

くりや効果的な広報活

読者の視点を紙面づ
発 言 内 容 に よ っ て は、な の か、 わ か ら な い。

◦発言しているのが誰を感じる。

ることに、もどかしさにはすでに決まってい情報が住民に届いた時あるのか知らされない。

され、どんなねらいがそれがいつ町から発表

事業が提案されたとき、り、お祭りや盆踊りの手伝いをさせてもらって頃にこちらへ居を移して、消防団や青年部に入その後自宅が軽井沢に移り、自分も三十歳の別荘の人達とともに、楽しんでいました。

お祭りがあって子ども時代の私は自然に地元やち遠しかった思い出があります。夏は盆踊りやに会える楽しみもあり、軽井沢へ行くことが待していました。特に夏は普段会えない従兄弟達（今の自宅）が旧軽井沢にあり、毎夏冬に来軽

沢出身ではありません。子どもの頃は母の実家ています私ですが、高校までは大阪育ちで軽井昨年に引き続き読者モニターをさせてもらっ

読者モニターからのお便り動に活かすことを目的

誰の発言なのか知りた◦賛否が分かれそうなに導入した議会だより

います。

名）

いときがある。

モ ニ タ ー（ 総 勢◦議会だよりで議会のいたします。

たので、一部をご紹介

ご意見をいただきましの手法について多くのちました。今回も編集答に対しては、次回の◦検討しますという回

すすめてはどうか。

ページを使って授業を等で議会だよりの１が大切。ホームルーム

識を持ってもらうこと◦子どもたちに参画意らにわかりやすい議会だより作りに役立ち、住いたことがあります。私達モニターの意見がさ地方自治は民主主義の教科書という話しを聞ります。

でもある軽井沢について考える良い機会でもあへの理解が深まり、自分にとっての新しい故郷

より、議員さん達や住民の方達・行政の考え方時もありますが、議会だよりをよく読むことにこの読者モニターの活動はたまに面倒に思う

回目の懇談会を持ことをすべて知るのは議会でもう一度聞いてと難しい。議会傍聴を促

民の皆さんにとって議会

編集後記

市村
守
押金 洋仁
横須賀桃子
栁澤 信介
遠山 隆雄
川島さゆり
佐藤 幹夫
内堀 次雄

新年を迎え、皆様いかがお過ごしでしょうか。議員
任期が、残り３月余りとな
り、やり残したことがない
かと、考えをめぐらしています。
議会だよりの編集委員をしていて、皆様に議会のことをいろいろお知らせしよ
うと、編集をしているかた
わら、議会でのことを振り返ることができて、自身のために勉強になったと思っています。
今後も議会だよりのご愛読をお願いします。（佐
 藤）

議
長
委 員 長
副委員長
委
員



圭



一色

らえるとありがたいです。

や行政に興味を持っても欲しい。
このようなご意見を活（原文ママ）

再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

したり、開催期日を告◦「何日にはこんな議かして、さらに伝わる知することも必要では。
案を審議した」などカ

紙面作りに役立ててま印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

9レンダーのようなものいります。

軽井沢町議会公式ホームページ

2があると全体の流れを

発行／平成 31 年 1 月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
編集／広報広聴常任委員会

議会だよりモニターの皆さん

平成30年11月13日 18:00 〜 20:00

議員懇談会