第 10 号
2014.07.02

写真：橘丸（伊豆岬）目次

平成26年度第２回定例会で審議された議案 ………………２
平成26年度第２回定例会

議決結果………………………２

村政を問う（一般質問）………………………………………３
ライブ三宅 ……………………………………………………８

三 宅 村 議 会 だ よ り

定める条例の一部を改正する条例

保険︵直営診療施設勘定︶ い授業の実践と学力の定着及特別会計補正予算︵第１号︶ び学力向上を図るための契約締結を可決しました︒

締結について議案第７号 三宅村立学校ＩCT環境整備パソコン等購入契約の締結について ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

平成 年度第２回定例会

議案第８号 三宅村立学校ＩCT環境整備タブレット等購入契約の締結について ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

日︶で○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

︵会期 ６月○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

議案第６号 （仮称）多目的施設新築工事請負契約の締結について

議案第８号

議案第５号 平成26年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第１号）

審議された議案

平成26年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計
議案第４号 補正予算（第１号）○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

持ち運び可能な情報機器を児童生徒一人一人に配布し︑個々に応じた分かりやすい授業の実践と学力の定着及び学力向上を図るための契約締結を可決しました︒

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係る専決処承認第２号 分の承認について○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認
議案第１号 三宅村障害者程度区分判定等審査会の委員の定数等を定める条 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
例の一部を改正する条例
議案第２号 旅券法の一部を改正する法律の施行に伴う旅券の申請受理及び○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
交付等に係る事務委託の変更及び規約の一部の変更について

三宅村立学校ＩＣＴ環境整
備タブレット等購入契約の
審議結果

寿文

浅沼 徳広
谷

承認第１号 三宅村税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の承認について ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

承認第１号

歳入歳出それぞれ１０７万
１千円を追加し︑総額を３億２２２０万１千円とする補正予算を可決しました︒主な内容としては︑宿直に関する人
件費や備品費等の増加による
ものです︒

議案第５号

×：反対

※表中の記号については○：賛成﹁三宅村障害者程度区分判
定等審査会﹂は︑介護給付費等の支援の区分を審査・判定する審査会であり︑障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律により﹁三宅村障害者支援区分判
定等審査会﹂と改めることが可決されま し た ︒

長谷川 崇
平川 大作
彦坂 明伸
長 谷 川一也

―2―

審議の賛否

議案番号

○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

議案第３号 平成26年度三宅村一般会計補正予算（第２号）

平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算
︵第１号︶

議決結果
平成26年度第２回定例会

議案第２号

年度三宅村国民健康40

三宅村税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の承認について税制改正により︑軽四輪車
及び小型特殊自動車の標準税額を平成 年度分から１・〜１・５倍引き上げ︑また平成 年度からは最初の新規検査から 年以上経過した軽四輪車等については標準税率の概ね ％ 上乗せをする条例の専決処分を承認しました︒

平成

名
案
議

承認第２号

16

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係
る 専 決 処 分 の承認について
平成 年度分から︑後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額の課税限度額をそれぞれ 万円から 万円︑万円から 万円に引き上げ︑また国民健康保険税の減額の基準について対象世帯の拡大を行う条例の専決処分を承認しました︒
議案第１号

14

26

旅券法の一部を改正する法
歳入歳出それぞれ６３２万律の施行に伴う旅券の申請 ８千円を追加し︑総額を２億受理及び交付等に係る事務 １２８７万円とする補正予算
委託の変更及び規約の一部 を可決しました︒主な内容としては︑簡易水道施設整備工の変更につ い て
旅券に記載された氏名や本 事や阿古排水管布設整備等に籍等の記載事項を訂正する制 よるものです︒
度が廃止となったため︑変更議案第６号が生じた場合には﹁記載事項変更旅券﹂を発行する制度の ︵仮称︶多目的施設新築工
変更を可決 し ま し た ︒
事請負契約の締結について
三宅村公民館跡地に︵仮議案第３号
称︶多目的施設の新設工事を
平成 年度三宅村一般会計 するための契約締結を可決しました︒
補正予算︵第２号︶
歳入歳出それぞれ３１５９
議案第７号
万７千円を追加し︑総額を億７９７１万円とする補正予 三宅村立学校ＩＣＴ環境整算を可決しました︒主な内容 備パソコン等購入契約の締としては︑伊ケ谷ふれあい館の 結について
工事や観光宣伝︑防災訓練に
Ｗｉｎ ｄｏｗｓ ＸＰのサポ
係る経費等となっております︒ ート終了等により︑小中学校のパソコンの入れ替えを行
議案第４号
い︑コンピューターやネット
ワークを利用した分かりやす
26

26

26

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三宅村障害者程度区分判定等審査会の委員の定数等を

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10

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20

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三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う〜四人の議員が一般質問〜

議員

浅沼 徳広

でいるようです︒これは湯の浜港から前ケ浜へ行く道路ですが︑今はこの道路がなくても交通公園側から行けるので道路としてはなくても問題な
いと思うが︑このまま放置す
るといずれ交通公園に影響するのではないかと心配している住民がおります︒海岸の浸食については東京都の所轄だ
ろうから三宅支庁に話を持ちかけてもらいたい︑そしてその結果をお知らせ願います︒

答 村民生活課長―3―

答 総務課長再 現在定員は何名か︒

入園希望者の父兄の状況に定員数に達していないと合わせた個別の対応が必要で 再いうことですね︒特殊なはないか︒柔軟性を持って対仕事の中で奥さんが旦那さん応していただきたい︒のお手伝いをしなければいけ問題がどこにあると認識しないというような仕事の場ているか︒
合︑補助をしているということで私は働いているという認
答 生活住民課長
識を持たれるべきではないか
保育園は本来︑保護者が就と思うが︒
労や病気等により家庭での保育に欠ける児童を保護者に代答 村民生活課長
わって保育する施設です︒従いまして集団生活に慣れさせ入所に関しましては優先順
たいから単に希望するという 位がございます︒一番優先順
ことでは入所できないことと 位が高いのは保護者が昼間︑なっている︒本村では定員に 外で毎日働いているというこ空きがある場合や小学校就学 とが一番優先順位が高くなる
直前の５歳児は特別に受け入 訳です︒
れるなど柔軟に対応している︒ 居宅等で何らかの仕事をし保育園の本来の機能や村のと ていると優先順位が下がってれる対応等︑保護者の方の考 くる︒
えにずれがあったのではない
保育士が増えたら定員数かと考えています︒村として 再は︒
できる対応をしてまいりたい︒

大作

答 村民生活課長

現地を確認したところ︑今後も交通公園の進入路が波に浸食される可能性が考えられることから︑三宅支庁の所轄する部署に一度現地を確認していただき︑浸食防止に必要な対策を要望してまいりたいと考えております︒

平川

議員

人で 人
人という

保育士があと２名採用できた場合は︒

答 村民生活課長

再現在 人のところ 人で運営している︒これは︑保育士が現在のところ︑２人不足している状況によるものと考えております︒保育士が確保できればこういった方々も入所の対象になる︒

18

問 一 ︑ 巡 り神輿について

二︑交通公園海側の道
路につ い てては神興が村間で渡され巡るという全国でも珍らしい形態が評価され平成 年３月に無形民俗文化財︑風俗習慣として東京都の指定を受けたところです︒ご質問の文化庁で行う国の指定でございますが︑すでに昭和 年に三宅島の神事の一つとして文化庁から記録作成等の処置を講ずべき無形の民俗文化財に選択されております︒この次の段階として重要無形民俗文化財の指定というものがございます︒国の指定に向けての取り組みとしてはこの全国でも極めて特異な形態として高く評価されております︒三宅島の旧五ケ村間で受け渡され各村の鎮守に一泊しながら島内巡行するというこの形態を維持して行くことが最も重要だと考えております︒都教育庁の文化財保護担当の学芸員からも文化庁に対して直接的に働きかけるのではなく維持と継承の地
味な活動の積み重ねが大切だというアドバイスをいただいております︒今後も都文化財
保護神事委員の西海教授をはじめ都教育庁地域教育支援部の文化財保護係等関係機関からの助言をいただきながら国の指定に向けて取り組んでまいりたいと考えております︒
問

60

現在入所待ちは人足しますとに53

三宅島の巡り神興は東京家
政学院大学の西海教授はじめ多数の方々の御尽力により東京都の無形民俗文化財にめでたく指定されたことは皆さん
ご存知の通りです︒同教授によればこのような祭りは三宅
島独特のもので日本全国他の地域にはないそうです︒ですからもしこの祭りが国の無形文化財に指定されれば三宅島にとってこんな喜こばしいことはないし︑夏の有力な観光資源になることは間違いありません︒西海教授もそのために働いてくれると言っております︒ですから同教授が動きやすいように三宅島からも行動を起こすべきではないかと思います︒何年かかるか分かりませんが︑教授が現役中に登録できるようにするために︑また︑三宅島に観光客を一人でも多く呼ぶためにもすぐ行動を起こすべきと考えるが村の考え方を伺います︒

1

三宅保育園の定員は４︑５
問．保育園の入所について
歳児が 人︑３歳児が 人︑入園を希望する人から寄せ ２ 歳 児 が ６ 人 ︑ １ 歳 児 が ６人︑合計 人︒
られた声は︑
お試し保育を入園決定前に再 現在の園児数は︒
してほしい︒
入園条件の中に︑集団生活に
答 村民生活課長
幼いうちから慣らせるためという条項を入れてほしい︒
現在の入所の児童数は５歳
希望する人が入れるように 児が 人︑４歳児が 人︑３歳児が 人︑２歳児が５人︑してほしい︒などが寄せられています︒ １歳児が 人合計 人︒

1224

この道路は大きな台風が来るごとに波による浸食が進ん

53

65 12

答 教育課長富賀神社の巡り神興につい

4

13

53

60

30

18

13

57

三 宅 村 議 会 だ よ り

保育士の採用に全力で臨んで欲しい︒

ことになります︒この程度は受け入れ可能ではないかと今のところは考えております︒
再答 村 民 生 活課長

保育士の確保に全力で努力してまいりたい︒

複合的なものにして行くこ
きめ細かい対応で臨んで 答 総務課長
再と︑全部が円でつながるよういただけるように指導員
このようなことがしたい︑なイベントの連携を取って行 の方にも指導していただけれ
こうだよ︑ということがあれ
くためにも職員の派遣が必要 ばと思います︒
ば︑担当課あるいは企画の方だと思いますし︑システム作で後押しをして文化活動の推りが短期間でできるよう全力 問 ４．三宅島大学について進を担って行く︒そちらへ動を尽くして 欲 し い ︒
この三宅島大学の成果︑教 くことを期待している︒
訓をどのように総括されていこれを利用した次のプロ
答 総務課 長再るのか︒
ジェクトは考えていない
イベントにつきましては島のか︒
答 総務課長外︑島内さまざまにございます︒それをどのように活用し三宅島の多様な地域資源を
答 総務課長ていくのかについては今後︑ 再発見︑再構築することを目検討してま い り た い ︒
的としてスタートしました︒
今︑現在はこの様なプロジ
今後は三宅島大学の成果が島 ェクトにお金を出してこれを問 ３．ＩＰ電話について
内における文化活動の一部と 進めることは考えていない︒
使用率を上げていくべきで なることを期待しております︒
提案作りができるような再す︒提案ですが︑この仕事の状況作りをしてほしい︒
これは人材の掘り起しに専門の職員を置くべきではな 再もつながると思うんです︒
いかと考えます︒使い方のわ
このノウハウを生かし︑交流 答 総務課長
からない人には教える体制が人口を増やすためにも島外に必要です︒このＩＰを利用し各委員会等の統括の方も企向けた発信も必要ではないか︒
た見守り事業は素晴らしい事画の方でしております︒１０
業です︒さらなる充実を図っ
０人先生のデータ︑女将さん
答 総務課長ていただき た い ︒
ポスターが今後どのように活自分たちが文化の発信に努 用できるのかというところは
答 総務課 長めていただきたい︒村が引っ 提言して︑活用できるところ制約のある担当職員に代わ 張る３年間はもう終わった︒ は活用できる形と︑それに携って研修を受けた指導員に委 これを活用して何かを仕向け わった人たちが積極的に活動
託し︑各出張所等での説明会 ていくことについては後押し できる場のご協力もさせていただきたい︒
をはじめ︑依頼のあるお宅に はしていきたい︒
個別訪問を行っております︒
住民には住民の行動範囲︑ 問 ５ ．村の施設について
今後は委託している指導員を 再
行政には行政の行動範囲
さらに活用ができるようＰＲ
体育館の軒天のコンクリーがあろうかと思います︒
行政はに努めます︒今年度からＩＰ
トの爆裂︑住宅のボイラー室
行政として動ける範囲を動い
告知端末をより一層活用しての囲い︑職員住宅のサイディていただく︑そのためには企いただけるよう新たに定期船
ングの塗装等かなり傷んでい画課でこういう物をどう活用の朝の就航と飛行機３便の運ます︒早急に何らかの手立てして行くのか︒
今後の姿勢は︒
航情報の配信も開始しました︒
が必要です︒今後の対応は︒

答 総務課長

所管課により安全対策を講ずると共に︑施設が長期利用できるよう維持管理をしています︒予算の関係もあり一度に補修等行うことができない
ことから優先順位をつけて随時︑修繕を行っている︒本年度は旧坪田診療所の耐震診断を予定しています︒今後定期的な点検を行い︑施設内維持管理に努めます︒

工事は︑危険の高い物を再優先順位に挙げていただ
くということは可能なのか︒

答 総務課長

各担当課に再度調査依頼をして確認を取って危険が有る
ようであれば早急な手当てが必要かと考えていますので調査に努めます︒

問 ６．公衆便所の設置について

島民の方から交通公園にトイレが欲しい︑椅子の設置やテーブルの設置の要望も届いています︒このトイレについては全体を見ていただきたい︒
どのように対応されるか︒

答 地域整備課長

東京都に問い合わせをしましたところ︑来年度︑計画があると聞いてますので︑早期事業の実施について要望してまいります︒要望等があれば調査してまいりたい︒

―4―

問 ２．
人材の確保について

三宅島医療技術者等就労促
進資金貸付条例という他島に前例のない条例を制定され︑人材確保に道を開いたということは私も認識しています
が︑さらなる努力を期待したい︒イベントに職員を派遣しブースを設け︑不足している
看護師︑保育士等を募集した
らどうか︑今後どう対応されるか︒
答 総務課長

私は︑この人材確保にと
どまらず全体的なものを不足する職種は専門職で平成 年度は人工透析導入と育
児休業の取得者があったことから看護師と保育士︑保健師に不足が生じました︒またご提言のイベント等を活用した求人も今後検討します︒
看護師につきましては充足
し保育士についても今月採用試験を予定しております︒今後も人材確保に向けさらなる工夫︑努力をします︒
再25

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 総務課長

交通公園の椅子テーブル等の設置につきましては要望の状況等を含めて必要であれば調査してまいります︒
もっと使っていただくた
再めには椅子等の整備も必要ではないかと考えます︒ぜひ前向きに検討していただきたい︒
答 総務課長山防災連絡事務所４者を中心とした調整会議で決定し情報を共有しております︒このことが三宅村の﹁タイムライン﹂に匹敵するものと考えております︒現在村では住民の安全安心を最優先に考え防災無線やＩＰ端末を活用し︑さまざまな情報の配信・防災対応対策の呼びかけを行っているほか避難所の開設等早めの対応対策をとっていることか
ら現時点において新たに﹁タイムライン﹂を策定することは当面は考えておりません︒
なお︑今後︑地域防災計画の見直しやマニュアル作成にあたっては関係機関とも協議し﹁タイムライン﹂の考え方も視野に入れて︑より実践的なものとしていきたいと思います︒
昨年大被害を被った大島
再
町では避難勧告等が夜中になったことに対して︑この﹁タイムライン﹂の推進を図っている旨を聞いております︒そこで市町村が出す避難勧告等における空振りについて村はどのように考えているのか再度伺います︒

想される進路や規模等を事前に把握して︑５日前や３日前から情報︑災害対策システム
や避難対策等について日ごとに準備を進めることであります︒この対策以前は多数の人的被害がありましたがこの﹁タイムライン﹂を整備した
ことにより人的被害は︑ほぼなくなりました︒最近の気象予測では今年はエルニーニョ現象による影響等で本土に上陸する台風は例年よりも多くなると予想されております︒
またこの程︑過去の災害による人的被害の発生を鑑みて内閣府は従来の﹁避難勧告等の判断・伝達マニュアル作成ガ
イドライン﹂を見直し︑市町村が発令する避難勧告等について︑空振りを恐れず早めに出すことを基本とした試行ではありますが新ガイドラインを公表しております︒本村においては避難等事前の対応を図っておりますが︑島民の生命・財産を守る見地と確認を含めて災害における﹁タイムライン﹂についてどのように考えているのか伺います︒
答 総務課 長大島町の災害の後に三宅村
では土砂災害に対する行動指針がなかったことで︑あれを基に土砂災害に対する行動指針を策定して︑これも﹁タイムライン﹂の中に生かされて

答 総務課長

現在︑台風接近時には数日
前から島内関係機関に対して
気象庁より説明会が開催され最新の情報提供を受けております︒その後の村及び関係機
関の行動計画につきましては
台風の規模等により随時︑村・支庁・三宅島警察署・火いるものと思っております︒
その中で状況にもよりますが基本的な雨量によって︑どの段階で避難指示勧告や避難指示等︑分けた形で指示伝達の基準を決めていますので︑より安全な方向での決定となっております︒このことから三宅村では避難指示・勧告について空振りに関しては何らちゅうちょせず早めに出していきたいと考えております︒

今後も島民の生命・財産再を守る見地から防災に対しては注意を払っていただく
ようお願いしたい︒
問 処方について

現在本村での処方について
は患者等の意向により院内院
外での双方で行われております︒近年︑診療機関は医薬分業の問題が取り沙汰されており︑厚生労働省も診療機関は診療を主とする旨の指針を打
ち出しております︒このこと
から診療機関において薬剤師等有資格者の確保や薬の発注を含めた維持管理等一連の課題を踏まえ︑総合的な見地か
ら村は処方についてどのように考えているのか伺います︒
答 医療担当課長

厚生労働省では患者が自ら選択した掛かり付け薬局で調剤することにより︑複数の診療機関からの薬の重複を防ぐ
ほか︑適切な服薬指導を行う

ことにより医薬品の適正かつ効率的な仕様を目指して医薬分業を推進しているところであります︒本村唯一の医療機関である中央診療所におきましても院内処方を積極的に推進しているところであり︑患者自身が島外２院内薬局に加え本年４月新たに開局されました島内１院外薬局の合計３
薬局から選択しているところであります︒その結果︑医薬分業率は全体の処方箋に対する院外薬局への処方箋の枚数の割合でありますが約 ％となっております︒中央診療所におきましては休日・夜間等の急患対応のほか︑入院患者用の医薬品を一定量は確保しておく必要がありますが︑今後も医薬分業につきまして推進していきたいと考えております︒

厚生労働省も指針の中で再は５割前後といっておりますが︑地域によっては異なるのではないかと考えます︒
過疎地域では有資格者の確保
やその他薬の維持管理等含めた負担を考えた場合に院外を増やした方がよいのではないかと考えますがこの点について伺います︒

答 医療担当課長

院外薬局への処方につきましては今後も推進していく訳ですが一方︑災害時︑また入院・急患等の対応のための一―5―

活用面を含めて要望︑調査が必要かなと思っております
ので検討してまいります︒

災害における﹁タイムラ イ ン ﹂について

議員

彦坂 明伸

問

災害には︑事前に予知できるものと予知が困難なものとがあります︒事前に予知ができる災害の一つとして毎年これから秋シーズンにかけて発
生する台風があります︒そこでこの台風に関して︑その事前対策として最近盛んに﹁タイムライン﹂という言葉をよく耳にいたします︒この言葉が最初に使われたのは︑アメリカ合衆国でメキシコ湾から上陸するハリケーンにおいて毎年繰り返される台風被害に対して︑気象レーダー等で予50

三 宅 村 議 会 だ よ り

29

定量の医薬品は院内に確保しておく必要もありますが今後︑尚一層推進していきたいと考えております︒

4

具体的に保育士の資格制
再度がそのまま残るのか︑
新たな資格制度ができるのか
伺います︒

―6―

15

20

10

33

全国的な傾向であります再ジェネリック医薬品の導入による医療費の抑制を図る
ことについてどのように考えているか伺います︒

す︒新制度導入により三宅⑴三 宅 村 は 人 口 減 少 の 地 域に努めていきたいと考えてお答 村民生活課長
村の子育て支援施策がどのります︒
別・世代別・老年・生産・
ように変わるのか︒
年少別人口流出状況の把握
国の情報を見てみますと保や︑５年後︑ 年後におけ育士が不足している状況であ
答 村民生活課長
長谷川一 也る三宅村の分析をどのようるということで︑保育士は業務に行っているのか︒に係わるわけですけれども︑
そ議員ご指摘のように平成議員
保育士の年 月から子ども子育て支援 れプラス補助員的な︑
答 総務課長制度がスタートします︒主な 資格はないですが子育てを経
１．子育て支援対策
内容については幼稚園と保育 験している方々に補助役を担
将来人口ですが︑第五次三問 ︿子ども・子育て支援制
所の良さを合わせもつ認定子 っていただくようなことも考 宅村総合計画に記載のとおり
度への対応について﹀ただ︑
現時 過去５年間の住民基本台帳のども園の普及や子育て相談︑ えているようです︒
子どもの健やかな成長に大 一時預かりの場の充実︑保育 点では確定の情報がありませ 人口に基づき︑平成 年にはきな影響を及ぼす保育の質に ママや小規模保育などにより んので︑情報収集しながら考 ２６４０人︑平成 年には２
ついては︑
まずは︑
一番の担い 受け入れ人数を増やすことな えていきたいと思っています︒ ６０７人になると見込まれ︑現在より１００人程度減少す手である保育士の専門性等の どとなっています︒これらの２．人口減少対策
ることが予想され︑特に 歳向上が必要であると考えます︒ ことを踏まえまして村では本 問︿人口減少問題について﹀から 歳の就労人口が毎年
特に多様化する家族問題への 年度委員会を設置し同制度に対応︑保護者の方々に対する 係わる計画の策定を予定して
国立社会保障・人口問題研 人程度減少していくと想定し支援︑障害をもつ子どもの受 いるところです︒三宅村の子 究所が公表した将来人口推計 ております︒
け入れなど︑保育の担う役割 育てに係わる支援・政策につ によれば︑日本の総人口は２課長からあったように五が拡大しており︑それに対応 きましては計画を策定するな ０１０︵平成 ︶年に１億２ 再次計画に出ていますが︑した専門性の向上が求められ かで検討することとしている ８００万人であった人口が︑
人口問題研究所の統計はまずると考えます︒また︑人格形 ところです︒
２０４８︵平成 ︶年には９間違いないので︑五次計画に成期のすべての子どもに対す
９００万人と１億人を切ると載っている人口統計がどうなる適切な保育が確保されるよ ⑵新たな制度を構築するため︑ 推計されています︒三宅村にのか︑色々な見方があると思う︑保育士や専門職等の職員
保護者や現場職員の声をど おいても２０３５︵平成 ︶いますが︑今後どのように把配置等の在り方の検討や︑質のように把握していくのか︒ 年には︑三宅村の総人口は２握していくのかあらためて伺の底上げなど︑すべての子ど０００人を切り︑１９８９人います︒
答 村民生活課長
もの健やかな育ちを支援すると推計されております︒
ため︑保育制度全体を念頭に現実的に︑人口減少に伴っ本年度委員会を設置し計画
答 総務課長おいた﹁質﹂の向上を考えて の策定を予定しています︒そ て地域の社会機構や環境が変いく必要があると考えます︒ の際には保護者や子育てに係 わっていくことにどのように第五次三宅村総合計画のな
子どもは三宅の宝であり︑ わる方々の意見要望を聞きな 対処していくかということが かでは︑今後事業を実施して将来のわが国の担い手の育成 がら策定していきたいと考え 大きな問題となってまいりま いき人口増加にしていく事業の基礎となるものであるとい ています︒
す︒三宅村の将来ビジョンを も盛り込まれてあるかと思いう観点から︑以下の点につい描く際に︑まず把握しておか ますが︑その辺りがはっきりて見解を伺 い ま す ︒
なければいけないのは人口動 してこないなかでは今までの態であるといわれます︒そこ データに基づいた人口減少傾
で︑以下の点について見解を 向のラインをとっていかざる伺います︒
を得ないのかと思っておりま⑴ 新しい保 育 制 度 が 平 成 年
月から本格施行されま

2260

答 医 療 担 当課長

ジェネリック医薬品につきましては厚生労働省におきましても患者負担の軽減及び医療保険財政の改善につながることからその普及に努めているところであります︒処方箋の様式は２００８年から変更になりまして︑従来は後発医薬品︑いわゆるジェネリック
への変更が可能な場合に医師が署名する書式から後発医薬品への変更が認められない場
合のみ備考欄へ医師が署名するよう︑書式が変更になっているところであります︒ジェネリック医薬品は種類が多い
ことから在庫を多く抱えない
ためにも院内薬局では限られた医薬品のみ扱っているとこ
ろでありますが多くは院外薬局で取り扱っていただいております︒現在院内︑島内の院
外薬局におきますジェネリッ
ク医薬品の比率は約 ％となっております︒患者の負担軽減あるいは保険医療財政改善のためにも︑今後とも積極的にジェネリック医薬品の普及
46

4

27

27

47

64

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 総務課 長4

村が豊かになるには商店等
全てが活気づかなければならないということで︑委員会の中で話題になっているのは若者の定住促進対策についてど
うなのかということでいろいろ議論をしています︒定住人
口を増やすためには仕事と住居の確保が必要不可欠な条件

人口問題につきましては全国的な問題でどこの自治体も苦しんでおります︒歯止めはかけられないのが実態だと思います︒しかし全国的には離島にしても陸続きでも成功しているところもあります︒そのような事例に対し職員が行って肌で感じるような研修も必要だと思っています︒観光
立島についてはジオパークも進めていますし︑観光資源として噴火を観光振興課で構想だという意見が出ており︑島す︒これを解消するにあたっ
人口減少を止めていくこ
内にはどのような業種がありては例えば企業誘致をするな 再とが全ての対策につなが必要とされているのか︑あるどいろいろなことを考えて就ることで︑これは日本全体的
いは労働力がどのようなもの
業人口を増やすことを考えてな問題であると思いますが︑かを分析しているところでいかなければならないと思っ特に離島や過疎地域は深刻なす︒企業誘致についても住居ています︒しかしどのようなところです︒人口減少を止め確保が必要という考えがあり仕事が適していてどうなのか
るには経済を立て直すこと︑まして︑空き家バンクのさらというところを村の方でも各
三宅島の課題は税収を上げる
なる充実や空き家民宿等の活委員会で検討していますのこと自己財源を作っていくこ
用の検討等を行っています︒
で︑その意見が事業に反映しとが最終的な目標である訳で子育て支援等につきましてもていくような三宅村の総合計
すから︑島内の商工業者をは
旧阿古保育園を活用した支援画が作れれば人口の減少に歯じめ民間業者の皆さまが利益事業を実施していて︑少子化
止めがかかっていくのかと思を上げて税金を納める対策を対策については婚活事業を継っています︒どのような形で取っていかなければならない
続して実施していく形で話が三宅島での事業を掘り起こしと考えます︒今の島内の商工進んできています︒まずは島展開していくのかというとこ業者を見ますと大変厳しい状に人を呼んで仕事を体験してろが課題だと考えています︒
況にあり︑税金を納めている
もらうシステムが必要ではなのは ％程度です︒日本全体
いかという意見がまとまりつ⑵﹁ 若 者 が 定 住 す る 促 進 対の ％ が中 小 零 細 企 業 で ％つありますので︑これに関し策﹂︑﹁雇用創出を図るためが大企業というのが日本経済て各課に意見をふってできるの企業誘致﹂
︑﹁子育て支援﹂︑の実態です︒そのなかで日本だけ島の遊休施設等を有効に﹁少子化対策﹂︑﹁生活環境
全体の ％弱しか税金を納め活用して︑Ｉターン等によりの整備﹂︑﹁高齢者対策﹂等︑ていないのが現状です︒三宅島の産業に従事させて経験さ各対応策の検討をどのよう島においても島内商工業者をせることを考えています︒に行っているのか︒
中心に厳しい状況にあるので︑三宅村としてどのように取り 答 村長
答 総務課長組むのか︑一番難しいところですがあらためて伺います︒
各対応策の検討ですが︑基本的には総合計画のなかに添付されている実施計画に基づ
いて各課で毎年見直しを行っていくのが村のスタンスとなっています︒また︑現在村おこし推進委員会を定期的に開催しさまざまな角度から村の問題点等の議論がされ意見をいただいていますので︑今後その意見を各課にフィードバ
ックして見直し等の材料にしていければと考えています︒

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商工会でもマリンスコー
再レという夏のイベントを実施し︑毎年会場を設営して年も繰り返してきました︒
船客待合所の周辺でイベント
広場があれば設営費等が掛からない訳ですから︑ぜひお願いしたいと思います︒また︑スポーツ立島としては現在︑坪田中学校体育館にあれだけのクライミングの整備をしているわけです︒このスポーツ
立島としての取り組みについてはどのように考えられているのか伺います︒

を練っているところです︒すぐに形になるのは難しいと思いますが︑火山ガスの放出量も減っていることから精力的に取り組んでいきたいと思っています︒

島内一円を回るサイクル
再ロードレースやフルマラ
ソン等のいろいろな取り組みができると思いますので︑よろしくお願いしたいと思います︒先ほどの人口減少のなかで同研究所の発表によれば︑
全国約１８００自治体のうち︑２０４０年までに５２３
自治体は消滅の可能性が高いと公表しています︒東京都で消滅する可能性のある自治体
は︑豊島区︑日の出町︑檜原村︑奥多摩町︒島しょ部においては︑三宅村と小笠原村を除く全域に消滅の可能性が高いとしており︑三宅村は消滅しないとの明るいデータも公表されております︒なぜかというと結婚適齢期で 歳から歳までの女性の減少率が三宅村は将来にわたって ％ぐ
らいだろうということで︑他島は ％を超えるというデー
タもありますので︑少し明るいデータもあることをご報告いたします︒

いとどうぞ来て下さいと言いにくいところがあります︒村としては専門家会議の裏付けを取れるようにしたらサイク
ルロードレース等も復活した
いという考えも持っています︒

答 村長

50

災害対策︿災害発生時の電力確保について﹀復興対策︿仮称﹁三宅島復興会議﹂の設置について﹀

その他の質問事項

20

25

20

スポーツ立島については全協等でも以前に取り上げられていて総合グラウンドがまず浮かんでくるわけですけれど
も︑総合計画の中には含まれていますので︑それを少し前倒しにしていこうという考えは全協で話した通りです︒ク
ライミングについてはブームが過ぎない内にいろいろな大会を催して人寄せをしようという考え方もしています︒グ
ラウンド等で大学の合宿と良
くいわれていますが︑運動については心肺機能をだいぶ使うので︑その辺の裏付けがな

39

―7―

30

96

三 宅 村 議 会 だ よ り

20

スカシユリ

ガクアジサイ

シイノトモシビダケ

パッションフルーツ

ハイビスカス

初夏の植物

テリハノイバラ発
住電

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956

担

当：議会事務局

曽我部・丹

コラム

交通アクセスの変化を観光の転機に！

当協会は︑本島における観光推進の機関として︑必要な事業を三宅村や東京都等の関係団体及び地域の皆様からのご支援をいただきながら運営しております︵一昨年７月には法人化︶︒
４・５月における船・飛行機の定期便の合計乗降客数は︑
僅かではありますが︑２カ
月続けて前年同月を上回る数字となっております︒４月２日から運航開始した新中央航空の寄与が大きい訳ですが︑首都圏からの交通アクセスの変化はヒトだけでなく︑
モノ の 動 き に も 影 響 を 与 え る も の と︑６ 月から就航の﹁橘丸﹂にも期待するところです︒
われわれ観光産業に携わる者としては︑
この変化を活用して行かなければなりません︒当協会としては︑一人でも多くの観光客の来島を目標に︑リピーター客や一般観
光客等ターゲットを絞り︑より具体的な戦略で部会毎に取り組んでおります︒例えば︑フィッシング部会の立ち上げ︑大手旅行会社への個人型商品の造成営業及び島内受け入れ態勢の整備等です︒
また︑一方では︑後継者対策等中期的な課題にも関係機関と議論を進めなくてはならないと考えております︒
三宅村議会をはじめ皆様には︑引き続き観光振興策での当協会へのご指導・ご鞭撻をお願い申し上げます︒
一般社団法人 三宅島観光協会
会長 浅 沼 徹 哉

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お問合せ先

次回の定例会は９月を予定しています。
開催日は島内掲示板及び村ホームページにてお知らせしますので、皆様の傍聴をお待ちしております。
議会に対するご意見、ご要望がありましたらお寄せください。
編集委員
平川大作 彦坂明伸 長谷川一也

ライブ三宅
かめりあ丸で行く思い出の修学旅行

三宅村立三宅中学校３年生の皆さん

三 池港

日にち 平成 年５月 日
場 所

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