手元資料P1

2018年11月15日（木）10:40～11:40
第10回地理院地図パートナーネットワーク会議

防災に役立つ地理院地図の機能やコンテンツの紹介
国土地理院 地理空間情報部 情報普及課
佐藤 壮紀
1Ministryof Information
Land, Infrastructure,
Transport
Geospatial
Authorityof Japanand Tourism

プロフィール• 2007年４月
国土地理院入省• 2009年４月～2013年３月
国土地理院 地理空間情報部 情報普及課にて、電子国土Webシステム（現在の地理院地図）の開発に従事• 2014年４月～2016年３月
国土地理院 応用地理部 防災地理課にて、災害リスク把握に役立つ地図情報の整備に関する業務に従事• 2016年４月～2018年３月
内閣府（防災担当）にて、地震防災施策に関する業務に従事• 2018年４月～（現職）
国土地理院 地理空間情報部 情報普及課にて、地理院地図の開発に従事

2

国土地理院とは• 国土交通省の特別の機関• 本院と10の地方測量部から成る• 仕事は「測る」「描く」「守る」• 定員671名（平成30年4月1日時点）

3国土地理院をおにぎり屋に例えたら

4

地理院地図

国土地理院が整備する情報整備した情報の提供

目次

5

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について目次

6

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

地理院地図とは手元資料P2

7国土地理院が整備した地形図、写真、標高、地形分類、災害情報など、日本の国土の様子を発信するウェブ地図です。

パソコンやスマホからアクセス！
地理院地図
https://maps.gsi.go.jp/

目次

8

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

【ポイント１】最新の道路や鉄道が載っている！ 手元資料P3
主要な道路や鉄道は、供用開始日に地図に反映しています。
施設整備・管理者からの情報地図に反映

2018/04/27

例：2018/04/28
中部横断自動車道（八千穂高原IC～佐久南IC）

2018/04/28

9

【ポイント２】地形や災害リスクがわかる地図・写真が見られる！

10

手元資料P4

地形図、写真、土地条件、災害情報など、2,000以上の情報が収録されています。
地形図

指定緊急避難場所

土地の成り立ちや自然災害リスク（土地条件図）

浸水時の写真や推定浸水範囲

国土地理院が発信する地図や写真

手元資料P5

11

全て「地理院地図」で見ることができます！
【国土の基本情報】
地形図

写真【国土の地形】
陰影起伏図

色別標高図

アナグリフ

全国

過去～現在まで

火山基本図

図
作
成地域

災害時にも撮影【火山関連】
火山土地条件図

火山の精密な地形や登山道などを示した地図

過去の噴出物の分布や防災関連施設などを示した地図

標高を段彩と陰影で表現した地形が分かりやすい地図

北西方向から地表に当てた
光と影で地形を表現した地図【地震関連】
活断層図

土地条件図

活断層と地形分類を示した地図

赤青メガネで立体的に見える地図【水害関連】
治水地形分類図

山地・丘陵、台地・段丘、低地水部、 扇状地、自然堤防、旧河道など
人工地形等の地形分類を示した地図 の詳細な地形分類を示した地図【命を守るために避難する場所】
指定緊急避難場所【湖沼の地形】
湖沼図【過去の湿地分布】
明治期の低湿地【土地の成り立ちと自然災害リスク】

災害対策基本法に基づく指定緊急避難場所の地図

湖底地形、水中植物や湖沼利用に関連する施設などの地図

明治期に作成された地図から当時の低湿地を抽出した地図

地形を形態、成り立ち、性質などによって区分したもの（地図上でワンクリックで確認）

地形分類

【ポイント３】昔の写真が見られる！

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手元資料P6

戦前～戦後復興期～高度経済成長期～現在に至る土地の変遷を見ることができます。
1936年（昭和11年）頃の東京駅周辺

東京駅東側に外濠が確認できる

2009年（平成21年）の東京駅周辺

現在は道路として利用されている【ポイント４】どこでも標高が分かる！

13
手元資料P7

洪水や津波等の災害対策に役立ちます。

↓指定緊急避難場所

画面に標高が表示されます

任意の経路で断面図を作れます【ポイント５】 ３Dでも見られる！

手元資料P8

様々な情報を３Dにして見ることができます。

写真色別標高図

災害情報

海外の地形

14

目次

15

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

地理院地図の各機能をご紹介します！

手元資料P916

やってみよう！
パソコン・スマートフォン等でウェブを利用できる方は一緒に操作してみてください！

地理院地図（https://maps.gsi.go.jp/）へのアクセス方法
お手元の資料のORコードからやってみよう！と書いたスライドでは、操作の時間をとります

国土地理院のHPから検索サイトで「地理院地図」と検索基本操作17手元資料P10

やってみよう！
マウスでの操作方法
拡大・縮小

地図の移動

スマホ・タブレットでの操作方法

地理院地図上でマウスにある「スクロールホイール」を回すと、地図が拡大・縮小します。

地理院地図の画面に二本の指を乗せて「広げる・つまむ」と地図が拡大・縮小します。

地理院地図上でマウスにある「左ボタン」を押したまま、地図を上下左右に動かすと地図を移動できます。

地理院地図の画面に指を乗せて上下左右に動かすと地図を移動できます。

+/-ボタンをクリックすることでも拡大/縮小できます。

地理院地図でできること

手元資料P11

検索バー
地名、住所、経緯度などによる検索ができます。

情報ボタン

機能ボタン

様々な地図、様々な時代の写真を重ねて表示することができます。

距離の計測、地形断面図の作成、３D表示などが出来ます。

コンテキストメニュー

地図の中心位置の標高を表示しています。

18

「情報」ボタンからいろいろな地図・写真を見ることができます19
手元資料P12

空中写真・衛星画像
1936年頃～最新の空中写真、衛星画像が見られます。

はじめに「情報」をクリック
ベースマップ
重ね合わせのベースとなる地図の変更ができます。

土地の特徴を示した地図
活断層図や土地条件図が見られます。

起伏示をした地図
地形の凹凸が確認できます。

情報の紹介＞写真を見る

手元資料P13

写真、主題図などの情報と重ねあわせ表示ができます。

20

やってみよう！

①「東京都庁」と入力しEnterキーを押す③「×」ボタンをクリックして検索結果を閉じる④「情報」をクリック②「東京都庁舎」をクリックすると該当場所にジャンプします

空中写真・衛星画像⑤「空中写真・衛星画像」をクリック⑥「全国最新写真」をクリック⑦昔の写真も見れます。

重ね合わせている状態を表示しています。

情報の紹介＞標高図を見る

手元資料P14

21

やってみよう！
段彩と陰影効果で視覚的に見られる色別標高図がみられます。
「色別標高図」を選択すると、最高地点にあわせた配色の標高図がすぐにみられます。
起伏を示した地図①「情報」をクリック②「起伏を示した地図」
をクリック③色別標高図」をクリック

情報の紹介＞標高図を見る

22

手元資料P15

後ほどやります！
「自分で作る色別標高図」を使うと、自分で配色を設定して目的に合った標高図が作れます。
①「情報」をクリック
起伏を示した地図②「起伏を示した地図」をクリック③「自分で作る色別標高図」をクリック④「標高値」により色を自由に設定
クリックして色を個別に自由に変更できる

標高値を細かく設定できる
より詳細な段階層を作るた
め層を追加できる不要となった段階層を削除できる

淡色地図＋自分で作る色別標高図（透過率30%）

今自分が見ている状態を共有

手元資料P16

アドレスバーのURLをコピーしてメール等で共有できます。
「機能＞ツール＞共有＞QRコード」でQRコードもダウンロード可能です。

23

アドレスバーのURLは表示状態を再現できます

QRコードは(株)デンソーウェーブの登録商標です「機能」ボタンから様々な機能を使うことができます

手元資料P17

ツール
はじめに「機能」をクリック

３D

設定

Globe断面図24

機能の紹介＞距離計測する

25

手元資料P18①「機能」をクリック④「計測」ウインドウが表示されます。
「距離」が選択されていることを確認②「ツール」をクリック③「計測」をクリック⑤地理院地図上で「研究学園駅」を「クリック」で計測開始。

⑥「国土地理院」で「ダブルクリック」で計測終了。

国土地理院

研究学園駅

機能の紹介＞2画面表示する

手元資料P1926

後ほどやります！

①「機能」をクリック②「ツール」をクリック④「連動」をON③「２画面表示」をクリック

画面左上の「情報」ボタンから様々な地図を表示させ、街の変化や土地の変化を読み取れます。
自分で作る色別標高図・空中写真
渋谷駅付近

２つの画面が連動しますので、同じ場所の様々な情報を比較できます。

空中写真1945年～1946年
空中写真2009年 新宿駅付近

機能の紹介＞断面図を見る

27

手元資料P20後ほどやります！
①「機能」をクリック③地図上の任意の点をクリック（3つ以上クリックして折線の経路指定も可能）②「断面図」をクリック④断面図が表示される

この機能を使えば、富士山の断面が見られる。

機能の紹介＞３Dで見る

手元資料P2128

地理院地図で見られる全ての地図や写真を３Dで見ることができます。
A 3D ⇒ 選択した範囲の３D表示ができ、３Dプリンタ用データをダウンロードできます。
B Globe ⇒ 全国シームレスに地形を３Dで表示することができます。
A:3D①「機能」をクリック②A「３D」をクリック②B「Globe」をクリック

B:Globe目次

29

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

国土地理院の災害に関する情報の提供
最近の災害に関して国土地理院が提供した情報がまとまっています。

30

平成３０年７月豪雨

31

全て地理院地図から公開しています！！

被災前後の比較（空中写真）

手元資料P22

２画面表示機能を用いて、被災前後の写真を掲載

クリックすると、地理院地図で表示

平成30年7月9日撮影

平成19年10月撮影

岡山県倉敷市真備町付近

32崩壊地等分布図、崩壊地等分布図（ライン）33

国土地理院が撮影した空中写真から、崩壊地や土石流で生じた地形変化発生箇所を判読して掲載

崩壊地等分布図（広島地区）

崩壊地等分布図（ライン）（広島県坂町付近）

推定浸水範囲、浸水推定段彩図

手元資料P2334

動画や国土地理院が撮影した空中写真から判読した、浸水範囲や推定浸水深を掲載

推定浸水範囲（岡山県倉敷市真備町付近）浸水推定段彩図（岡山県倉敷市真備町付近）平成30年(2018年)北海道胆振東部地震

地理院地図から公開しています！！
概ね35

震源断層モデル

手元資料P2436

SAR（だいち2号）およびGNSSで観測された地殻変動を基に推定した震源断層モデルを３Ｄで掲載

震源断層モデルの概念図

３Ｄで表示

被災前後の比較（空中写真）
２画面表示機能を用いて、被災前後の写真を掲載

平成30年9月6日撮影
平成23年撮影
北海道厚真町吉野付近

37

斜面崩壊・堆積分布図

手元資料P2538

国土地理院が撮影した空中写真から、平成30年北海道胆振東部
地震によって生じたと考えられる斜面崩壊・堆積範囲を判読して掲載

北海道厚真町周辺

２画面表示機能で災害前後の写真を比較

手元資料P26①「真備（まび）」と入力しEnterキーを押す③「×」ボタンをクリックして検索結果を閉じる

やってみよう！
④「機能」をクリック⑤「ツール」をクリック②「吉備真備駅」をクリックすると該当場所にジャンプします⑥「2画面表示」をクリック⑦「情報」-「平成30年7月豪雨」-「正射画像」「高梁川地区（岡山県倉敷市・総社市など）」「高梁川地区（7/9撮影）」をクリック

39⑧「情報」-「空中写真・衛星画像」-「全国最新写真（シームレス）」をクリック

被災前後の写真を比較できます２画面表示機能で浸水推定段彩図を表示

手元資料P27

40

やってみよう！

⑨「情報」-「平成30年7月豪雨」-「浸水推定段彩図」-「空中写真判読版」「高梁川（岡山県倉敷市など）」をクリック⑪透過率を40％程度に設定⑩「透過率」をクリック

目次41

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

災害リスクの把握

２．地理院地図の防災への活用②災害リスクの把握
本日は例として、地理院地図を使って、①水害・土砂災害リスクを把握する方法②標高を知り、災害リスクを知る方法を説明します。

42

災害リスクの把握

２．地理院地図の防災への活用②災害リスクの把握
本日は例として、地理院地図を使って、①水害・土砂災害リスクを把握する方法②標高を知り、災害リスクを知る方法を説明します。

43平成26年8月豪雨 広島市の土砂災害

赤の範囲は空中写真から土砂の流出が確認できる範囲を判読したもの

44

地形分類図（土地条件図・治水地形分類図等）

45

 土地がどのようにして出来たかを示した地図
 段丘、扇状地、自然堤防、氾濫平野などを表示
 土地の成り立ちが表示されていることで、土地の災害リスクがわかる

治水地形分類図「祇園」の一部

土砂流出範囲を重ねると手元資料P28

扇状地

扇状地に土砂が押し寄せたことが分かる

46

地形分類図の凡例

47

数が多いし、専門用語も多いし、むずかしい・・・・・

地理院地図なら、地形分類が簡単に分かる！
クリックするだけで、地形分類が分かる！
地形分類名

地形のでき方

災害リスク

クリック

48
手元資料P29

平成３０年７月豪雨（岡山県倉敷市真備町）

49
手元資料P30

氾濫平野で浸水が起こったことが分かる

地形分類と災害の関係のまとめ

50
手元資料P31

扇状地

氾濫平野

扇状地は、もともと土石流でできた地形

氾濫平野は、もともと洪水でできた地形

扇状地で土石流災害が起こった

氾濫平野で洪水災害が起こった

認識しておくべきこと• 私たちは災害（を起こすような自然現象）の結果できた土地の上で生活している。
• 災害は同じところで繰り返し発生する。

土地の成り立ちを知ること ＝ 災害リスクを知ること
地理院地図では、土地の成り立ちが簡単にわかります！！

身の回りの土地の地形分類と災害リスクを見てみよう！ 51
写真、主題図などの情報と重ねあわせ表示ができます。
①「梅林駅（ばいりんえき）」と入力しEnterキーを押す③「×」ボタンをクリックして検索結果を閉じる

手元資料P32

やってみよう！

②「梅林駅」をクリックすると該当場所にジャンプします④「情報」をクリック

地図上をクリックすると地形分類等の情報が表示されます⑤「ベクトルタイル提供実験」をクリック⑥「地形分類（自然地形）」をクリック

災害リスクの把握

２．地理院地図の防災への活用②災害リスクの把握
本日は例として、地理院地図を使って、①水害・土砂災害リスクを把握する方法②標高を知り、災害リスクを知る方法を説明します。

52

標高と災害リスク53⃝ 水は高いところから、低いところに流れる⃝ 海水面より低いと、自然に排水されない。

⃝ 津波は低いところから押し寄せる等

標高を知るだけでも災害リスクの把握に有効伊勢湾台風による高潮被害と標高

手元資料P33名古屋

桑名

伊勢湾台風（1959年）による決壊箇所と浸水状況図
出典：一般社団法人 中部づくり協会HP

54

名古屋

桑名

伊勢湾周辺の標高
地理院地図「自分で作る色別標高図」で作成

浸水範囲・湛水時間が標高と関係していることが一目瞭然！
• 標高を知るだけでも、洪水や高潮のリスクを考えることができる。
• 排水計画にも役立てられる。

地理院地図における標高の活用例

手元資料P3455

避難所、避難場所は標高２０ｍ以上の場所にしたい。

２０ｍを境に色を分けた地図を作って検討※ 画像はイメージです。

自分で作る色別標高図の使い方

手元資料P35「自分で作る色別標高図」を使うと、自分で配色を設定して目的に合った標高図が作れます。

56

やってみよう！

①「情報」をクリック
起伏を示した地図②「起伏を示した地図」をクリック④「簡易設定」をクリック③「自分で作る色別標高図」をクリック④「標高値」により色を自由に設定
細かく設定すれば、自分だけの色別標高図が作れます！
クリックして色を個別に自由に変更できる

標高値を細かく設定できる
より詳細な段階層を作るた
め層を追加/削除できる⑤「上記の内容で作成」をクリック⑥設定を変更した場合は、「上記の内容で地図に反映」をクリック

25

地理院地図での標高の活用例手元資料P36

あの避難場所の標高は何ｍだろう？

地図の中心の標高が常に表示※ 画像はイメージです。

57

地理院地図での標高の活用例

手元資料P3758

津波からの避難場所を設定したいが、低いところを通って避難することにならないか確認したい。

断面図作成機能が活用できる！

※ 画像はイメージです。

標高の確認と断面図作成機能

59

手元資料P38

やってみよう！

①「三国駅（みくにえき）」と入力しEnterキーを押す③「×」ボタンをクリックして検索結果を閉じる⑧「機能」をクリック

福井県の三国駅⑨「断面図」をクリック②「三国駅」をクリックすると該当場所にジャンプします④「情報」をクリック⑩地図上でクリックして経路を指定し、最終点で2回クリック⑤「指定緊急避難場所」をクリック⑥「OK」をクリック※「指定緊急避難場所」は掲載されていない市町村もあります。

⑦「津波」をクリック

地図画面中央の標高値が表示されます

目次

60

１．地理院地図①５つのポイント②地理院地図でできること
２．地理院地図の防災への活用①災害状況の把握②災害リスクの把握
３．地理院地図のデータの利用について

「地理院地図」と「データ」の関係

地理院地図（ウェブサイト）

データ

61

国土地理院が発信する地図や写真（再掲）
全て「地理院地図」で見ることができます【国土の基本情報】
地形図

写真【国土の地形】
陰影起伏図

色別標高図

アナグリフ

全国

過去～現在まで

火山基本図

図
作
成地域

災害時にも撮影【火山関連】
火山土地条件図

火山の精密な地形や登山道などを示した地図

過去の噴出物の分布や防災関連施設などを示した地図

標高を段彩と陰影で表現した地形が分かりやすい地図

北西方向から地表に当てた
光と影で地形を表現した地図【地震関連】
活断層図

土地条件図

活断層と地形分類を示した地図

赤青メガネで立体的に見える地図【水害関連】
治水地形分類図

山地・丘陵、台地・段丘、低地水部、 扇状地、自然堤防、旧河道など
人工地形等の地形分類を示した地図 の詳細な地形分類を示した地図【命を守るために避難する場所】
指定緊急避難場所【湖沼の地形】
湖沼図【過去の湿地分布】
明治期の低湿地【土地の成り立ちと自然災害リスク】

災害対策基本法に基づく指定緊急避難場所の地図

湖底地形、水中植物や湖沼利用に関連する施設などの地図

明治期に作成された地図から当時の低湿地を抽出した地図

地形を形態、成り立ち、性質などによって区分したもの（地図上でワンクリックで確認）

地形分類

出典明示だけで自由に利用可能（な場合が多い）

63

手元資料P39

地理院タイルは「国土地理院コンテンツ利用規約」に基づいて利用可能
http://www.gsi.go.jp/kikakuchousei/kikakuchousei40182.html
国土地理院のウェブサイトで公開している情報は、別の利用ルール（※）が適用されるものを除き、複製、公衆送信、翻訳・変形等の翻案等、自由に利用できます。また、商用利用も可能です。
→出典の記載により利用可能！
※標準地図等の”基本測量成果”については、測量法に基づき、申請等が必要になることがある。

国土地理院をおにぎり屋に例えたら（再掲）
データ国土地理院が整備する情報

地理院地図

整備した情報の提供

64地理院地図のデータの利用の形

65

インターネット
地理院地図サーバ

地理院地図

別サーバ

地理院タイルサイト

HTML
JavaScript②他のサイトやアプリ・ソフトを通して利用

CSS①地理院地図サイトで利用

地理院地図ユーザ

アプリ
ソフト

別のアプリ等ユーザ

66①地理院地図サイトでデータを利用

地図画像を資料などにお使いいただけます①使いたい範囲を「Snipping Tool」等のツールを使って画面キャプチャする。

手元資料P4067②キャプチャした地図画像を資料に貼り付ける。
●●企画書
１．概要

２．場所
日本科学未来館

国土地理院

出典は「国土地理院」でOK※「Snipping Tool」は、Windows Vista/7/8/8.1/10で標準提供されている画面キャプチャツール。
それ以外にも、様々なフリーソフトがある。

基本的に出典を記載いただくだ
けで利用可能です！

68②他のサイトやアプリ・ソフトを通してデータを利用

69

地理院地図データの仕様
サーバ
地理院地図のデータ形式はXYZ形式→ 多くのウェブ地図APIやスマホアプリ、GISソフトが対応している
地図データとして一般的な形式
https://maps.gsi.go.jp/{t}/{z}/{x}/{y}.{拡張子}{t}:データID、{z}：ズームレベル、{x}：X座標、｛y}：Y座標

Zoom

東西軸

Level

南
北
表示倍率 軸Z=0

座標{z}/{x}/{y}

Y

1/1/0
2/1/0

1/0/1

Z=1

Z=2

画面に表示するときに必要な地図画像だけダウンロードする→ 表示が高速に行える！

X

0/0/0
1/0/0

クライアント

2/2/0

2/3/0

1/1/1

2/0/1

2/1/1

2/2/1

2/3/1

2/0/2

2/1/2

2/2/2

2/3/2

ズームレベルは18まで 2 / 0 / 3

2/1/3

2/2/3

2/3/3

表示に必要なタイルをリクエスト

リクエストされたタイルのみを配信

70オープンソース施策

さらに、地理院地図のソースファイルをオープンソースとして技術者向けSNSであるGitHubに公開
https://github.com/gsi-cyberjapan

地理院地図のソース一式
https://github.com/gsi-cyberjapan/gsimaps

誰でもダウンロードして自分のウェブサーバにおけば地理院地図のようなウェブ地図ができる
カスタマイズも自由地理院地図データを表示するサイトの構築

手元資料P41

地理院地図データを表示する別サイトが作られることも歓迎！
地理院地図のソースファイルを利用することで、安価に地図サイトを構築可能

地理院地図ソースファイル

地理院地図のオープンソースを活用したサイト（http://www.map.pref.mie.lg.jp/）（http://2525map.github.io/gsimaps/）

71

地理院地図データが使われている事例
道路情報

防災情報

URL：http://www.sabo.pref.hiroshima.lg.jp/portal/map/keikai.aspx

気象情報

72

URL：http://info-road.hdb.hkd.mlit.go.jp/RoadInfo/index.htm

登山 (地図閲覧、計画作成、日記機能等)

地盤情報※2018年03月19日16:15当時の画面

地質図閲覧

URL：https://tenki.jp/map/

GISソフト

URL：https://www.yamakei-online.com/yk_map/

位置情報ゲーム攻略情報

地震情報
運営者
政府機関
地方自治体
民間・個人

画像出典: https://www.kashmir3d.com/online/superdem/おわりに手元資料P4273

本日紹介したもの以外にも、たくさんの防災に役立つ、機能があります。

ぜひ、地理院地図・地理院地図データを、皆様の業務等にご活用ください！

地理院地図 https://maps.gsi.go.jp/
地理院地図Twitter @gsi_cyberjapan
国土地理院情報普及課GitHub @gsi-cyberjapan