『幼稚園の現場から』	  
1144・「避難訓練・津波対策」	  
原町幼稚園（静岡県沼津市）	   園長	   鶴谷主一	  	 震災から子どもたちを守る！	  

静岡県の現状	  	   前回は、紫外線から守る！というタイトルでし

国基準IIss値00..66に対し県基準はIIss//EEtt値11..00）積極的にたが今回は「震災から守る！」です。	  

耐震化を進めてきました。そのおかげで県内学校最近の幼稚園や保育園は子どもたちをいろんなもの県基準の耐震化率は私立幼稚園で9922..44％（平成2233のから守らなければなりません。地震、津波、火年度）と高く整備されています。	  

事、台風、放射線、高温（熱中症）、紫外線、流	  行性の病気、不審者、アレルギー�、怪我、人間関	   原町幼稚園も22000099年に園舎を建�て替え、耐震化

係、害虫、害獣、親？•･•･•･まず子どもたちが安心しの非常に高い構造でしたので、震災前は地震と火て生活できる前提があって、はじめて教育活動が事の想定で避難訓練を行っていれば、ほぼ安心と出来るということは、当たり前のことですが、挙いう心持ちだったのです。	  

げればきりがありません。	  	   しかし、22001111年の33..1111東日本大震災以降、原町幼	  稚園の避難訓練もやり方を大幅に変更しました。	   文科省の管轄下にある学校法人ですから、世間今までは頭の片隅にしか存在していなかった「津で何か事件や事故が起こる度に、文科省から「お波」が、その大きな脅威を伴って「どうするんだ！」宅は大丈夫ですか？」という文書がメー�ルで届きと迫ってきたからです。	  

ます。注意喚起だけの文書、対応を報告しなけれ	   それまでは東海地震だけだったのに、南海トラばならない文書•･•･•･次々に届きますので、ほんとう

フ巨大地震という最大級の想定が現実味を帯び、にいろんな事をそれぞれのケー�スに合ったレベル

耐震性だけで無く非構造部材（建�物にあとから付で決めていかないと「守ること」に振り回されかけてあるもので天井板などの落下物）の対策など、ねない状況もあります。	  

新しいデー�ター�に基づき新たな対応が生じてくる	  とともに「これで大丈夫」という気持ちは常に持	   そんな中で、今できる最高レベルでの対応をしてなくなってしまいました。	  て、その内容を利用者（園児の保護者）に周知し	   これは日本中の海岸線のそばに住む人々に共通なければならないのが「震災」への備えです。	  

することだと思いますが、通学区に境界のない幼	  稚園や保育園では、その影響が顕著に現れました。	  

翌年から沿岸部にある園の入園児数がガクッと減	   静岡県はもともと東海地震の発生地帯ということで、学校の耐震化は他地域の約２倍の基準で（全り、内陸部の園がグッと増えたのです。静岡のあ７９

る地域は２クラス分、約6600人以上の人数が動いたところもあるのです。原町幼稚園も海から550000ｍに園庭から屋上へ	  位置しますので影響は避けられませんでした、更	   33..1111以降、大きく変わったのは避難場所です。そにあれから３年経ち現在は、じわじわっと人々がれまでは「建�物から離れる」ことが避難の大前提内陸に移動し始めているのを感じます。	  

だったわけですが、津波から逃げるには少しでも	  高いところへ移動しなければなりません。残念な	   さて、本題に戻しましょう。	  

ことに原町幼稚園の周辺には高台も無ければ、1100

原町幼稚園の避難訓練は主に地震と火事の２種類分以内に逃げ切れるような高くてしっかりした建�に分けられますが、今回は地震について書いてい物はありません。
「園舎の屋上に逃げるしかない」

きますが、まず33..1111前の訓練手順を見て下さい。	  という結論でした。	  	  	   22001133年６月に公表された「静岡県第４次地震被①「地震が発生しました」という放送を入れ害想定」のレベル２（最大クラスの地震・津波想る。或いは鐘を鳴らしながら避難を喚起す定）によると、沼津市の建�物全壊、焼失は約66,,000000る。

棟、最大津波高は1100ｍ。	  

②机の下に隠れて落下物から身を守る。（放	   幸いなことに園周辺の津波は22..88ｍで1177ｍ高の堤送がなくても揺れたら隠れる習慣づけ）

防でじゅうぶん防げる想定でした。駿河湾の海岸③「ゆれが治まりました、避難を開始して下線が直線的な地形になっているからかもしれませさい」という放送があったら避難開始。

ん。正直ホッとしました。	  

④防災ずきんをかぶり、ハンカチで口を押さ	   幼稚園の建�物は地震での倒壊は無いと言い切れえて先生について外に出る。

るほど頑丈なので、屋上に逃げられるわけです。	  

⑤このときに「お・か・し」のきまりを守っデー�ター�をいいますと、海抜８ｍの地面に２階建て速やかに避難場所の園庭へ移動。ての園舎、その屋上までの高さが７ｍあるので、⑥園庭に着いたら先生に点呼してもらい、全もし堤防が決壊しても15ｍを確保できています。	 
では、安心かというと、先に書きましたように「こ員の安全を確認する。	   以上が子どもの動きです、職員は人数把握、初れで大丈夫」という気持ちにはなかなかなれない期消火や通報訓練などの動きを確認します。	  

ものです。	 	  	  「もし、想定以上のものが来たら･･･」というこ《お・か・し》のきまりとは常に頭にあるわけです。そこで助かる可能性・押さないが１％でも高くなるならばそれを実践しようと、・駆けないライフジャケットを導入することにしました。	  

・喋らない	   では次のペー�ジで今年度第１回目の避難訓練のたいていの幼稚園で取り入れられていると思いま計画書をご覧下さい。	  

すが、「駆けない」が子どもにわかりにくいので	  「走らない」だよ、と言い換えたりします。「おはし」のきまりでも良いわけですね。	  

80	  

平成 25 年度

第１回避難訓練（地震・津波訓練）《ねらい》○命を守る大切さを知り、そのためにどう行動すれば良いかを身につける。
○地震発生時の行動の仕方と避難の仕方を覚え、実際に地震が発生したとき、冷静に的確に行動ができるようにする。
○押さない、駆けない、喋らないの３つのきまりを守り先生の指示を聞きおちついて避難する。
（教職員）○園児を安全に速やかに避難誘導し、いのちを守る対応が的確にできるように訓練する。
○一人の見落としもなく、全員の避難を速やかに確認する。
○日頃からの出席人数の把握を習慣づける。
☆屋上に避難することの問題点、対策、避難後の対処などを洗い出す
想定される問題：混雑、所要時間、広さ、火災時の対処、必要なもの、滞在時間･･･《日時》2013 年５月 20 日（月）10 時 20 分開始《訓練内容》①地震発生という想定で、園内放送を流す。
→・机の下などに隠れる ・ドアを開ける ・出席簿を持つ②ゆれがおさまったという想定で、園内放送を流す③避難開始
１）年少・年中は屋上へ →人数確認→人数報告→ライジャケ装着※ライジャケの装着が出来た子どもはしゃがみ、まだの子どもは立って待つ
２）年長は一旦わくわくホールへ→人数確認→人数報告→ライジャケ装着→装着後屋上へ④１階から上がる職員（※職員名）が火災の有無を確認し、携帯電話、名簿をもって屋上へ⑤揃ったら再度人数確認→人数報告⑥避難誘導完了→避難訓練についての話→解散※この後「待機」と情報収集、情報発信《事前準備》○各クラスにて地震の際の避難のしかたについて話をしておく。紙芝居の活用等。
◎うくっしょんを装着練習し、ハーネスをゆるめておく。
仰向けで浮くことで安心なことを聞き、床で楽しくリラックスしながらシミュレーションしておく。※ことさら脅さないようにする。
○避難の仕方について確認する。
・地震の時は、まず落下物や倒れてくるものから身を守り、あわてて飛びださないこと。
・誘導に従い、お・か・し、のきまりを守って避難すること・保育室に残ったり、隠れたりしないで、先生の誘導に従うこと
・狭い屋上で人数を数えるので、数えやすいようにクラスごとに並ぶこと・ライジャケの装着手順の練習◎普段から行っておくこと・クラスの出席人数を常に把握
・園生活マニュアルで地震発生時、東海地震注意情報などの対処について読んで確認しておく。
○園用「うくっしょん」の確認〇全園児名簿と災害マニュアルを屋上に常備 ・備蓄品の管理 ・情報発信のための準備◎園バスコースでの避難場の指定と確認	  	  81	  計画書を見て頂くとわかるように、	  

■ 整 備 の 手 順 	  ＊防災ずきん→ライフジャケット	   ライフジャケットを園の備品として備えること＊園庭に避難→屋上に避難も考えましたが、個々に購入して頂くことにしまし＊点呼で終了→点呼の前にライジャケ装着た。ネー�ムプレー�トに個人情報を書けるので、万がの３つが大きく変更されました。	  

一流されたときに個人が特定できることと、避難時	   避難訓練は、何回も繰り返して身体に動きを覚えに職員が速やかに子ども本人に浮くっしょんを手させるものですから、つい園庭に逃げ出さないよう渡�すことができるように、背にマジックで大きく名に頭を切り換えなければなりませんでした。	  

前を書くためです。	  	  園児以外の来園者、大人用、休日の預かり保育の子	   年間６回の訓練を行いますが、年少児が入園してども用は園で備えました。	  

落ち着いた頃に、第１回目を行います。もう少し早■ 置 き 場 所 	  

くても良い気がしますが、避難訓練の緊張感がこわ	   浮くっしょんの売りの一つがクッションとしてくて幼稚園が嫌になってしまう子どももいるので、普段使いつつ非常時に装着できる、というものです

最初は落ち着いて段取りを覚える事を目的としまが、幼稚園では自分のクラスに常に居るとは限らなす。回を重ねていくと、自由に遊んでいる時間や抜いので、まず屋上に行け！その次に浮くっしょんをき打ちの時間に訓練を入れてバー�ジョンアップし装着しよう。という流れにしてあります。	  ていきます。	  

なので、屋上にクラスごとに袋（IIKKEEAAの大きいブル	  ー�の買い物袋がピッタリ）に入れて常備し、長い休

ライフジャケット	  みは家に持ち帰ります。ほんとうは、毎日持ち帰る

ライフジャケットを全員が装着し終わる目標時間ことと管理を考えると、毎日は難しいと考えました。	  

は５分です。ライフジャケットの導入から扱いにつ■ 練 習 が 必 要 	  

いて説明します。	  	   浮くっしょんは、流れてくる瓦礫から頭を守り、■ 浮 く っ し ょ ん 	  

水中で足が障害物にぶつかったり引っかかったり	   22001122年度から防災ずきんをやめてライフジャケしないように、仰向けの姿勢で水面に平行《ラッコットに切り替えました。数ある種類の中から選んだちゃんの姿勢》で浮かぶように設計されています。	  のは、モンベル社の浮くっしょん。レジャー�用と違レジャー�用の物だと力を抜くとうつ伏せに倒れてって津波対策として開発されたことと、クッションしまう危険がありますが、浮くっしょんは気を失っタイプで管理が整然とできる点を評価しました。	  ても気道を確保するというコンセプトになっていただ、装着すればOOKKではなく練習が必要だというます。	  

ことが後にわかったのですが、これは後述します。	  

しかし、仰向けがこわいのです。	  

「浮くっしょん//モンベル製」	  

水慣れしていない子どもたちは仰向けになること

hhttttpp::////aabboouutt..mmoonnttbbeellll..jjpp//rreelleeaassee//ddiisspp..pphhpp??iinnffoommaattiioonn__iidd==116677	  

ができません。ざっと数えてみると仰向けて問題なほうが良いと思いますが、子どもの持ち物が増える

く受けるのは年少児の2200％、年中児は5500％、年長児は8800％でした。これでは本番に役に立たない。	  
そこで練習が必要になるのです。	  

82

	  
今年の夏に保護者向けに発行した園便りをご覧下さい。	  

☆ライフジャケット・浮くっしょんの練習を！	  
夏休みに、浮くっしょんを持ち帰ります。
昨年は東部スイミングスクールさんの協力を得て大きなプールで着用訓練を行いましたが、いきなり大きくて深いプールに行くのは抵抗感が大きいだろうということから、今年は園のプールでやってみました。安心感があったようで、最初怖がっていたお友だちも、徐々に慣れる様子が見られました。（年中長）
年少さんははらっぱ発行の前に訓練ができませんでしたので、夏休みに家庭でやっていただく練習に期待します。水慣れしてしまえば、なんでもないことですが水が怖いお友だちは、なかなか仰向けに浮くことができません。ご家庭でもいざという時に備えて浮くっしょんの練習をしておいて頂きたいです。

☆練習のポイント■最初に！正しく装着すること！
・ウエストベルト、股ベルトはしっかり締めて身体にライジャケを密着させる。
（必要以上に締めすぎない）
・バックルがしっかりしまっているか確認する。
※ベルトがゆるいとクッションだけ浮いて	  自分は沈んでしまいますので注意して下さい。

■浮くっしょんを装着しての練習手順例（参考に！）『ラッコちゃんになろう！』① 大人が支えながらゆっくりと仰向け（ラッコさん浮かび）に浮かべて引いてあげる。
◀point：恐怖心を持つと身体を固くしたり、手足をバタつかせて不安定になってしまいます。あくまでもやさしく、身体をつかんで横向きに、慣れてきたらクッションで頭を包むように持ってあげて気持ちを安心させながら仰向けでゆらゆら引っ張ってあげます。とにかくリラックスリラックス！

持ってるからだいじょうぶだよ② 慣れてきたら、徐々に手を離して自分だけで浮いていることに気付かせる。
◀point：頭をホールドしていると安心感があって、子どもの手はおな
かのおにぎり型のクッションの上に、ラッコちゃんの姿勢完成です！そしたら、「ちょっと手を離してみるよ〜」とゆっくり離して自分だけで浮いていることを感じてもらいます。このとき、耳に水が入るといやがる子がいるので徐々に慣れていきましょう。	  浮くっしょんをつけると浮いた姿勢から立ち上がりにくくなるので、不安になったら起こしてあげます。

③ 浮かぶことに抵抗がなくなったら、バタ足で進んでみる。	 	 
頭がホールドされているので安心◀point：ここまでくるとかなり良いです。手も使って仰向けカエル泳ぎのように進むことも出来ます。更に自分で自由に体勢を変えられれば完璧です。泳げなくても、浮くっしょん頭がホールドされているので安心 やレジャー用ライジャケを付けたまま海や川で楽しめます！
※レジャー用ライジャケもバランスを崩すとひっくり返って起きられないことがあるので練習は必要です。

ほら、じぶんでういてるよ！

83

この手紙の最後は次の文章で締めくくっています。

さいごに！

とっても大切なこと！

練習というと、一生懸命やり過ぎる大人の方がいます！
なかなかできないとイライラしたり、口調がきつくなったり。子どもは、水がこわいのに、もう一つこわいことが起こって練習どころではありません。泣き出してしまったりして、二度と練習したくなくなります。･･･これでは子どもにとってはあくまでも逆効果になってしまいますので、“たのしい水あそび“ としてお子さんの性格に合わせて取り組んで下さい！

さて、今回は津波の心配の無いところに住んでいらっしゃる方には現実味の無い話題だったかもしれません。ライフジャケットを園用とは別に家庭用として購入される保護者の方は、初年度は数人いらっしゃいましたが、現在はほとんどいません。すでに防災意識も薄れてきたのか、第４次想定で安心したのかもしれません。
私のオススメは、幼児〜小学校低学年のお子さんを持ちの方は、ライフジャケットを持っておくと良いですよ、ということです。夏の水の事故も毎年減りませんが、海や川のレジャーの時に子どもに浮き輪では無くライフジャケットを装着させることで、一緒に遊ぶ親の安心感は倍増しますし、行動範囲も広がります。防災意識も高められ、いざという時に浮けば助かるんだ、という意識を持っていられるようになるでしょう。リビ
ングのソファーに、それから自家用車にも装備しておくと、いつどこで津波に遭っても助かる確率０％か１％以上の可能性か、その違いは大きいと思います。	 	 

ツルヤシュイチ	 （幼稚園勤務32年/うち園長11年）	 
http://www.haramachi-ki.jp	 
mail：osakana@haramachi-ki.jp	 84