庁舎建設及び周辺整備基本計画
資料編

令和 4 年 7 月
軽井沢町

1. 庁舎改築周辺整備事業の経緯

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

2. 各種意見の整理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

2-1. 軽井沢町新庁舎アンケートに関する調査結果

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

2-2. 中央公民館登録団体からの意見聴取

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７

2-3. 老人福祉センター趣味クラブからの意見聴取

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １０

2-4. 関係機関・団体との意見交換会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２

2-5. ワークショップ

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６

2-6. パブリックコメント

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４７

資料編

１．庁舎改築周辺整備事業の経緯
軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の設置（令和元年 11 月）
周辺整備を含めた新庁舎のコンセプト、規模、機能等の検討を行うため、学識経験者、関係団体の代表、住民等で構成する「軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会」を設置
第 1 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和元年 12 月１1 日）
役場庁舎の現状と課題、事業スケジュール、本事業の整備範囲等について、協議・検討

第 2 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和 2 年 2 月 5 日）
・軽井沢 22 世紀風土フォーラム顧問である建築家の團紀彦氏より本事業に関する講演・本事業の基本的方針を示した「庁舎建設及び周辺整備基本方針（案）」について、協議・検討

第 3 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会（令和 2 年 4 月 書面開催）「庁舎建設及び周辺整備基本方針（案）」の修正について、書面によって協議・検討

新型コロナウイルスの影響により本事業を凍結（令和 2 年 4 月 22 日）

緊急事態宣言の解除、経済活動の再開等の社会情勢の変化を踏まえ、凍結していた本事業を再開（令和 2 年 9 月 15 日）

新庁舎に関する住民アンケートの実施（令和 2 年 9 月・10 月）
現庁舎の利用実態や新庁舎建設に対する住民の方の考え方等を把握するため、「軽井沢町新庁
舎アンケート」を実施

第 4 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和 2 年 11 月 16 日）
事業再開後のスケジュール、住民アンケートの集計結果、「庁舎建設及び周辺整備基本方針（案）」の修正について、協議・検討

第 5 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和 3 年 1 月 28 日）
庁舎改築周辺整備事業検討委員会において、「庁舎建設及び周辺整備基本方針（案）」を概ね了承

第 6 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会（令和 3 年 2 月 書面開催）「庁舎建設及び周辺整備基本方針（案）」の軽微な修正について、書面により確認

1

資料編

「庁舎建設及び周辺整備基本方針」策定（令和 3 年 3 月）

庁舎改築周辺整備事業プロポーザル審査委員会（一次審査）の開催（令和 3 年 8 月 6 日）
参加表明書及び企画提案書の提出があった 20 者のうち、7 者を一次審査通過者として選定

庁舎改築周辺整備事業プロポーザル審査委員会（二次審査）の開催（令和 3 年 9 月 28 日）
一次審査を通過した 7 者から最優秀提案者及び優秀提案者を選定

第 7 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和 3 年 12 月 13 日）
プロポーザルの結果や今後のスケジュールについて確認を行い、プロポーザルの企画提案書に関して意見交換を実施

中央公民館登録団体・老人福祉センター趣味クラブからの意見聴取（令和 4 年 2 月、3 月）
複合施設建設に関し、中央公民館登録団体と老人福祉センター趣味クラブからの意見聴取を実施

関係機関・団体との意見交換会（令和 4 年 4 月 15 日、5 月 20 日）
新庁舎・複合施設計画に関し、町内の関係機関・団体と意見交換会を実施

複合施設検討委員会の設置（令和 4 年 5 月）
複合施設建設に関し、必要な事項について検討及び協議を行うため、学識経験者、関係団体の代表等で構成する「複合施設検討委員会」を設置

ワークショップの開催（令和 4 年 6 月）
基本計画、基本設計に向けたワークショップを計４回開催

第 1 回複合施設検討委員会の開催（令和 4 年 7 月 13 日）
第 8 回軽井沢町庁舎改築周辺整備事業検討委員会の開催（令和 4 年 7 月 13 日）「庁舎建設及び周辺整備基本計画（案）」について、協議・検討「庁舎建設及び周辺整備基本計画（案）」に対する意見募集の実施（令和 4 年 7 月）
令和 4 年 7 月 6 日から令和 4 年 7 月 20 日まで「庁舎建設及び周辺整備基本計画（案）」に対する意見募集を実施2資料編

２．各種意⾒の整理２-１.

軽井沢町新庁舎アンケートに関する調査結果

役場庁舎の建替えに向け、現庁舎の利用実態や新庁舎建設に対する皆さまの考え方などを把握するために「軽井沢町新庁舎アンケート」を実施しました。
●調査期間

町民：令和 2 年 9 月 18 日～10 月 26 日 / 別荘所有者：令和 2 年 9 月 18 日～10 月 12 日

●調査対象及び調査方法

町民：区を通じて 5,099 世帯に、Web アンケートの案内を配布
別荘所有者：無作為に抽出した 1,000 世帯に、Web アンケートの案内を配布
他「町ホームページから Web アンケートによる回答」及び「窓口にてアンケート用紙を配布」を実施●意見提出者数

町民：258 人 / 別荘所有者：65 人

本項目では調査結果の概要と自由記述内容を整理しています。（回答者属性、各種設問のクロス集計解析等、詳細な結果については「軽井沢町新庁舎アンケート」に関する調査結果（令和 2 年 11 月軽井沢町総務課新庁舎整備推進係）を参照ください。）

問 1～7 回答者属性（問１）回答者の性別、（問２）年齢層、（問３）職業（町民）、（問４）居住歴（町民）、（問５）居住地区（町民）、（問６）滞在期間（別荘所有者）、（問７）滞在理由（別荘所有者）を整理しました。
問 8 「あなたは、過去１年間に何回役場を訪れましたか。」
町民：「２～５回」が 44％で最多、別荘所有者：「０回」が 51％で最多という結果でした。
問 9 「過去１年間に１回以上軽井沢町役場を訪れた方にお聞きします。どのような用件で訪れましたか。（問 8 の結果によって回答）（複数回答）」
町民：「戸籍・住民・印鑑等の登録や証明書に関すること」が 29％で最多、次いで「税金に関すること」が 16％という結果でした。別荘所有者：「税金に関すること」が 35％で最多、次いで「建築・都市計
画・道路・公園などに関すること」が 19％という結果でした。
問 10 「軽井沢町役場を訪れて、不便に感じたことはありますか。（複数回答）」
町民：「待合スペースや通路が狭く利用しにくい」が 18％で最多、次いで「窓口や部署の場所がわかりづらい」が 17％という結果でした。別荘所有者：「訪れたことがないのでわからない」が 23％で最多、次いで「特に不便はない」が 22％という結果でした。
問 11 「新庁舎に必要な基本的な機能・役割として、特に重要と思われるものは、次のうちどれですか。（複数回答）」
町民：「申請など手続きのしやすい窓口機能」が 20％で最多、別荘所有者：「防災拠点としての機能・役割」が 28％で最多という結果でした。
問 12 「新庁舎の基本理念・あり方として、特に重要と思われるものは、次のうちどれですか。（複数回答）」
町民：「誰もが利用しやすく、利用者の利便性を確保した庁舎」が 39％で最多、別荘所有者：「住民の安心安全を支える防災拠点としての庁舎」が 37％で最多という結果でした。

3

資料編

問 10 「軽井沢町役場を訪れて、不便に感じたことはありますか。（複数回答）」における「その他」の自由記述内容
分類

主な意見の概要
・2 歳の子供連れて行ったとき、トイレが使いづらいと思った

庁舎施設に
ついて

・全体的の古い・軽井沢町らしさは感じられない
・窓口の台の下にポスターがベタベタ貼られていて、ガチャガチャしているので、わかりづらい

窓口につい・案内係が居なくて不親切て・粗大ゴミステッカーを買うのに、「ここで住所氏名を記入して受け取って、支払いはあっちで、その支払い証明書をまたこっちに見せに来て下さい。」という手続きが非効率的でびっくりした・八十二銀行や郵便局の ATM がない
・役場の建物は問題なし、課題は情報公開、住民参加など行政サービスの対応など
・担当者がはっきりわからなく不便・いまだに旧態依然とした様々な手続きや書類、捺印の多さ。もっとあらゆる面で民間企業が取り入れ

サービスに
ついて

ているような IT 化を進めて、無駄な手続きと無駄な人員の削減
・複数の部署に関連したことが縦割り対応
・寄付等をしたが、町役場でなく保健福祉課（木漏れ日の里）まで行く様に言われ不憫に感じました
・確定申告に待ち時間がかかる
・担当窓口に行ってもその中で担当者が分かれているのか、スタッフが途中で代わったりする。代わるたびに用件を説明するのが億劫・昼休みに照明を消してしまうので問い合わせしづらい・信号機が必要だ
・車で右折して出るのが難しすぎる
・駐車場から国道へ出づらい

アクセスに・車の場合、駐車場から道路に出にくい

ついて・病院か役場の所に信号を付けて欲しい。車で行くと右折で出にくい・今はもう慣れたが、道路から役場に入る入り口が分かりにくくて、最初の頃よく通り過ぎていた・駐車場への出入りがしづらい
・行くまでの渋滞

その他

・行ったことがない4

資料編

問 11 「新庁舎に必要な基本的な機能・役割として、特に重要と思われるものは次のうちどれですか。（複数回答）」における「その他」の自由記述内容
分類

主な意見の概要
・地下の活用（保管庫、雨天駐車場）、屋上ガーデン（自動販売機、望遠鏡、Web カメラ、イス、
FreeWiFi）
・幅広い目的で使える貸会議室がほしい

庁舎施設に・できるだけ冷房に頼らないような窓の設置

ついて・様々な係をワンフロアに集約
・トイレにおむつ交換台があるといい・浅間噴火対応も考慮してほしい・24 時間可、電気自動車の充電設備の増加
・町の閑静さを代表する瀟洒すぎないモデストな外観、内観・ここ数年町内につくられた公共施設（中学校や運動公園施設など）は大手組織設計事務所が、過去の実績から考えたものばかりで、デザインや性能も含めて地域性がなく残念。世界に誇れる軽井沢ら

デザインにしい庁舎を望む。森を意識したランドスケープと一体となったデザインや来庁者がゆったりできる庁舎

ついて（セイナッツァロ村役場のような）、太陽光発電に頼らなくても自然エネルギーによる暖冷房パッシブエ
ネルギー性（北総研庁舎のような）。お隣の市町のような残念な庁舎とならないよう世界に誇れる、軽井沢デザインとしての庁舎を期待
・豊かな自然に馴染む、無機質でないデザインの庁舎
・入りやすい雰囲気づくり（職員に見られている感があるので）・様々な災害を想定しどの様な時にも機能が滞る事がない役所のあり方を考えて欲しい。軽井沢は広いので支所をつくりどこでも対応できるようにしたり、出来れば色々と対応できる人材を増やして窓口
は一つとする

サービスについて・町民の立場で暖かい対応
・住民が気軽に訪れて互いに交流したり、職員と相談・懇談できる雰囲気のある庁舎
・コミュニティの拠点としての役割
・職員の意識向上
・ネット申請の充実
・銀行やコンビニなどの複合施設
・キャッシュレス
・歩いて安全安心に役場までアクセスできるよう、周辺道路の整備（信号機等）やバリアフリー化の推進

アクセスに
ついて

・渋滞などで朝晩、GW・夏季など役場に行くのが・不便・危険、軽井沢病院も同様
・道路と駐車場出入口の位置関係
・建て替え必要なし
・適切なコスト管理
・税金を使用するため現状のままで

その他・特に必要は無い、改築する必要は無い
・民間では当たり前のように行われている、さまざまな点のクオリティの維持・向上とコストカットの両立
・西地区から夏場など利用できないので場所の改善
・町役場に新しいものを生み出す機能は必要ない。税金の無駄使いを少しでも抑制するため、小さい
組織、小さい役場を目指すべき

5

資料編

問 12 「新庁舎の基本理念・あり方として、特に重要と思われるものは、次のうちどれですか。（複数回答）」における「その他」の自由記述内容
分類

主な意見の概要
・コミュニティの拠点・極端過ぎるほど木や植物を植えて欲しい

庁舎施設に
ついて

・人口相応の規模・機能に抑えること
・周辺施設を含めてハード・ソフト・ユースウェア・メンテの総合的なあるべき姿を体現した新庁舎・コストをかけずに長く維持できること・利用者だけでなく庁舎で働く人にとっても働きやすい庁舎
・自然を守るために木の伐採の禁止を徹底
・町民が利用しやすい事が最重要で、国際親善観光都市のふさわしさを建物に求める事は不要
・軽井沢らしい世界に誇れる素晴らしい庁舎。庁舎は街のシンボル
・見かけよりどんな災害にも対応できる機能が完備された役場…必要以上に目立つ新庁舎にこだわる必要はない。コロナ禍で先の読めない今、リフォームや増築などの建築自体の再考もありではないかと思える・県材を使用した木造の庁舎

デザインに・軽井沢らしさを有する美しくデザイン性の高い外観

ついて

・役場は黒子でよい。国際親善文化役場ではない
・華美でなく質素であること
・見映えより機能重視
・軽井沢の緑あふれる自然と調和する建築物
・リゾート地の庁舎にふさわしい建物であること。コンクリート造りの無機質な建物でなく、自然豊かな軽井沢にふさわしい木造建築にすべき・軽井沢らしい木を多く使った施設
・コロナ後の社会に必須の業務 IT 化、印鑑廃止ペーパーレス等に対応可能な国際的庁舎
・住民と行政がともに知恵を出し合って町づくりをしていけるような建物

サービスに・生活・文化両者のサステイナビリティを目指す本拠地としての庁舎

ついて・事務の効率化と組織編成・対象者に合わせた理解しやすい説明を希望する・別荘利用者にも住み良い街づくり(車を所有していない利用者のゴミ処理など)
・オーバーツーリズムなど対策必至、景観・自然の悪化で軽井沢のブランド棄損
・今のままで良い・適切なコスト管理・團さんを審査委員長にした、一般公募型公開プロポーザルによる透明性の高い設計者選定をするこ

その他とで、より良い庁舎ができるはず。期待している・税金の使用を控えて欲しい
・国際親善文化観光都市としてふさわしい庁舎とは？「ふさわしい」と決定する担当者の感性が的外れでないことを祈る
・国際親善文化観光都市であることと、立派な役場を建設することとは関係ないと思う。仮に役場が立派でなくても、軽井沢が国際親善文化観光都市であることに変わりはない

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資料編

２-２. 中央公⺠館登録団体からの意⾒聴取複合施設の建設に向け、中央公民館登録団体の皆さまからの意見聴取を実施しました。
●調査期間

令和 4 年 2 月●調査対象及び調査方法●意見提出団体数

中央公民館登録団体へ説明資料・回答用紙を配布

有効回答 53 団体（全 83 団体）

問 1 「現在の中央公民館において、よく使われる部屋を教えてください。」
問 2 「複合施設（新しい中央公民館）において、現在の中央公民館から変わらないでほしい点を教えてください。（部屋の広さ、部屋の数、部屋の位置、明るさ、温度、音環境、音響設備、備品など）」
問 3 「複合施設（新しい中央公民館）において、現在の中央公民館から改善してほしい点を教えてください。（部屋の広さ、部屋の数、部屋の位置、明るさ、温度、音環境、音響設備、備品など）」
問 4 「複合施設（新しい中央公民館）の中や周りにあったらいいな、と思う部屋・機能・サービス等を教えてください。」①-1 上記各問の回答のうち、各室等に関する意見（主に問 1・問 2・問 3）
分類講義室 A・B
現公民館 1 階 57 ㎡・91 ㎡

変えないでほしい点

改善してほしい点・適度な広さ・室数を増やす・大きい窓（採光・換気）・広くする・AV 設備を配置する

R 元年利用率：47％・46％

・天井を高くする（イベント利用）

第２会議室

・適度な広さ・音が響き、声が聞き取りにくい

現公民館 1 階 74 ㎡

・大きい窓（採光・換気）・少し暗い・工作室を引き続き設置・水場が必要・陶芸用の設備があること

・少し広くする

R 元年利用率：41％
工作室
現公民館 1 階 37 ㎡

・作業室を付属する

R 元年利用率：18％
大講堂
現公民館 2 階 505 ㎡

・陶芸特化の仕様や設備を設ける
・広さ

・スタジオ・体育館仕様とする・ステージがあること

・１階に配置する・客席が段状となった劇場風にする

R 元年利用率：49％

・明るくする7

資料編①-2 上記各問の回答のうち、各室等に関する意見（主に問 1・問 2・問 3）
分類

和室 A・B

変えないでほしい点

改善してほしい点・和室を引き続き設置

・テーブル・椅子が使える仕様にする

・景色が見える・テーブルが重い・靴を脱いで使用できる環境

・障子を別の遮光物にする

現公民館 2 階 58 ㎡・45 ㎡

・現在の 2～3 倍の広さにする

R 元年利用率：33％・31％

・温かみと明るさ感のある照明にする
・入口近くに配置
・和室少なくする

教養室 A・B

・和室を引き続き設置

・茶道ができる仕様にする

現公民館 2 階 31 ㎡・31 ㎡

・適度な広さ・入口近くに配置

R 元年利用率：16％・29％

・和室少なくする

視聴覚室

・PC 電源位置を改善する

現公民館 2 階 45 ㎡
R 元年利用率：18％
第３会議室
現公民館 2 階 82 ㎡・広さ・室数を増やす・大きい窓（採光・換気）・広くする・AV 設備を配置する

R 元年利用率：46％
料理教室

・手荷物を置く場所を設ける
・料理教室を引き続き設置

・業務用食洗器を設置する

現公民館 2 階 78 ㎡

・汎用性の高い食器を配置する

R 元年利用率：12％・使いやすい椅子等の備品・ロビーが暗くて寒く感じる

・立地的に静粛な環境

・展示・掲示スペースの充実化

・利用料金

・少人数でも使える部屋を増やす
・耐久性の高い仕上材とする・各部屋に Wi-Fi 設備を設置
・プロジェクター、ホワイトボード、印刷機等の備
品を充実化
・テーブル・椅子の常設化（共通、他）

・冷暖房・換気設備充実化
・窓の開閉がしにくい・茶殻等を捨てられるようにする
・段差、障害物のない動線・バリアフリー・ユニバーサルデザイン
・トイレ個室を増やす
・利用可能時間を延長
・公民館使用申請書の改善

8

資料編

② 上記各問の回答のうち、新しい複合施設に求める部屋・機能・サービス等の意見（主に問 4）
分類

主な意見の概要
・カフェ等のくつろげるスペース、誰でも使える談話室、休憩室
・多様性・専門性を有した大講堂（コンサート・講演等）、大賀ホールと役割分担された
大講堂、講演会がしやすいホール（適度な音響環境）、客席常設でステージが見やすいホール、大講堂と第３会議室の間の広さのスタジオ
・アップライトピアノ等常設の防音音楽室
・映画上映・演劇ができる会場・設備
・図書館・資料館、対面朗読室、軽井沢関係の書籍スペース
・多目的スペース、フリースペース（町役場と共用）、自習室

部屋・スペース

・こどもが遊べるスペース
・住民向けのイベント案内コーナー
・軽井沢らしいアートスペース
・避難所機能を見据えて個室化できるスペース
・リモートワークスペース・温泉・軽食の食堂、コンビニエンスストア
・24 時間使えるトイレ（深夜の EV 充電に対応）
・多目的トイレ、おむつ交換スペース、荷物置きスペース
・屋外ステージ、雨にぬれていいベンチ
・屋上緑化（在来種）、花壇（町内各区による管理で区民どうしの親睦も図る）
・建物周辺が癒しや憩いの空間となるランドスケープ

外部スペース等

・病院入院者や高齢者・障害者が散策を楽しめるランドスケープ
・軽井沢に古くからあるもの（植生）を活かした季節を楽しめる小公園
・駐車場（十分な駐車台数）
・太陽光発電パネル
・将来を見据えた適切な規模・機能・自販機（紙コップでない、ご当地等）
・有料の講演会やコンサートができるように機能・サービス・迷わないで目的地へ行けるわかりやすさ
・音声・手話対応の受付（タブレット等）、窓付きエレベーター（緊急時に中を確認）、音
声字幕付き AED、緊急パトライト・衝突防止ミラー
・備品レンタル（ミシン、のこぎり）
・予約管理のシステム化、冬場の暖房費徴収、職員の町民に寄り添った対応
・明確なコンセプト

その他

・軽井沢に相応しい文化ホール的な施設に・有効な平面を確保できる凸面の外壁構成

9

資料編

２-３. ⽼⼈福祉センター趣味クラブからの意⾒聴取複合施設の建設に向け、老人福祉センター趣味クラブの皆さまからの意見聴取を実施しました。
●調査期間

令和 4 年 3 月●調査対象及び調査方法●意見提出団体数

老人福祉センター趣味クラブへ説明資料・回答用紙を配布

有効回答 13 団体（全 15 団体）

問 1 「現在の老人福祉センターにおいて、よく使われる部屋を教えてください。」
問 2 「複合施設において、現在の老人福祉センターから変わらないでほしい点を教えてください。
（部屋の広さ、部屋の数、部屋の位置、明るさ、温度、音環境、音響設備、備品など）」
問 3 「複合施設において、現在の老人福祉センターから改善してほしい点を教えてください。（部屋の広さ、部屋の数、部屋の位置、明るさ、温度、音環境、音響設備、備品など）」
問 4 「複合施設の中や周りにあったらいいな、と思う部屋・機能・サービス等を教えてください。」① 上記各問の回答のうち、各室等に関する意見（主に問 1・問 2・問 3）
分類
工作室

変えないでほしい点
・工作室を引き続き設置

改善してほしい点
・防音設備

現センター2 階 54 ㎡

・木工特有の設備・備品の用意

R 元年利用者：5436 人・作業スペースと機械工具使用スペースの分離（工・娯・図 合計）
娯楽室
現センター2 階 54 ㎡
図書室
現センター2 階 40 ㎡・40 ㎡
・広さ

・広くする

・明るさ・温度・音環境など

・ステージを大きくする
・１階に配置する
・防音設備

大広間

・壁面に鏡を備え付ける

現センター2 階 200 ㎡

・冷暖房設備、床暖房（床がタイルカーペットではR 元年利用者：1149 人

なく、フローリング等となる場合）
・もう少し明るくする
・一体型移動式カラオケシステムの音響、スクリー
ン、曲の追加・無線接続できる音響設備（共通、他）

・浴室の設置・全体的に明るくする

・給湯設備

・空調設備

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資料編

② 上記各問の回答のうち、新しい複合施設に求める部屋・機能・サービス等の意見（主に問 4）
分類

主な意見の概要
・喫茶スペース、休憩室

部屋・スペース

・ヨガやダンスができる壁面鏡張りの部屋
・シアター兼用の大広間（エコールみよた設備参照）
・小さめの部屋

外部スペース等
機能・サービス・麻雀台
・エレベーター、歩く歩道

その他

11

資料編

２-４. 関係機関・団体との意⾒交換会
新庁舎・複合施設の計画に関し、町内の関係機関・団体の皆さまと「意見交換会」を実施しました。
●調査期間

令和 4 年 4 月 15 日（第 1・2 回）、令和 4 年 5 月 20 日（第 3・4 回）●調査対象及び調査方法

町内の関係機関・団体と対面形式での意見交換（計 4 回）

第１回 出席者：軽井沢町社会福祉協議会、老人クラブ連合会、男女共同参画計画推進委員会（軽井沢町身体障害者福祉協会は欠席）
分類

主な意見の概要
・まちの縁側：「縁側」というネーミングがよい
・託児スペース（こどもまちやくば）の案は、こどもをあずけて手続きできるのでよい。社協のボランティアを活用して、ボランティアスペースとセットにするなど、管理面にも配慮できる計画がよい

新庁舎につ・窓口：現状、婚姻届と死亡届を出す窓口が一緒なのが難点

いて・執務室：総務省の集中デスクのように、職員のスペースの中にも集中作業ができる場所等があるとよい
・防災倉庫：２階から物をおろすのは不便
・地下空間：地下水位が高く、地下空間を使いにくい敷地だが、防水を適切に行うなどして、有効活用
できるとよい・町内外のアーティストと交流できて、こどもたちや若い人たちが集まり、アートにふれられる施設になるとよい。町全体のアートレベルを高めて、いいものにふれてもらえる機会を増やしたい
・ギャラリー：写真をテーマにアートコンテスト（フォトフェスタ）を開催し、受賞作品の展示を行いたい
・ギャラリー：高級なギャラリーがあると格好良い・ギャラリー：軽井沢町内の美術館・資料館等と連携（サテライト利用など）できるとよい

複合施設に・調理室：こどもキッチンの活動等で継続して使いたい

ついて・みんなで片付けする際、せまく感じる
・和室：木もれ陽の里では大きい和室はあまり使っていないこともあり、大きい和室は必要ない
・和室：こども連れにとっては、飲食店などでも和室があるとありがたい
・多目的室：どのくらいの大きさで何人くらいが入れるようになるか気になる。講演会などが行えるとよい
・講堂：現状、町内でイベントを行おうとすると、場所は中央公民館（講堂）しかない。自動で席がでてくる設備があるとよい

外部空間に・もりの縁側：ペットツーリズムに対応できるとよい。あわせてマナー教室の実施も必要

ついて・早く完成するとよい
共通・スペースは限られているので、総合的に判断していいものを計画してもらいたい
・車いすの方も移動しやすいように、新庁舎から複合施設まで段差なく移動できるとよい・軽井沢の紹介を行える施設になるとよい
・夏は車ではなくて E バイクを利用するなど、車を増やさずにまちを盛り上げていきたい

その他

・地元の人間からすると、観光客には生活をおすそ分けしているイメージなのでお金をおとしてもらう仕組みが重要
・観光客からは地元の方と話せるところを尋ねられることがある等、地元との交流を求められている

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資料編

第２回 出席者：中軽井沢エリアデザイン運営会議、町内循環バス関係者（軽井沢町住民課、西武
観光バス株式会社、草軽交通株式会社、千曲バス株式会社）
分類
新庁舎につ
いて
複合施設に
ついて

主な意見の概要
・構造形式（RC 造や木造など）が気になる。木材をうまく使って町民があつまりやすい空間にしてほしい（例：長岡市庁舎）
・庁舎外観の色、素材なども気になる・講堂：どのくらいの人が入れるか気になる・青年会議所の活動で使うことがある「エコールみよた」は移動客席を導入しており、使い勝手がよい
・老人福祉センターには入浴施設がある
・マルシェを開きたい。中軽井沢エリアでは中軽井沢駅前でマルシェを行うこともあるが、広くないし、駐車場の問題もある・もりの縁側：芝生や植栽の中で、ベンチ等休憩できるスペースがあるとよい
・車路：病院駐車場と新庁舎駐車場を結ぶ、車両ルートはあった方がよい。日常的に使わなくてもよい

外部空間にが、両駐車場の連携ができることが大事

ついて・バス停：町内循環バスのバス停を病院から新庁舎玄関前に移す場合、病院利用者のバス停までの移動距離が長くなる。また、バス自体の移動距離も長くなるので、今より時間がかかる可能性がある
・駐車場：町内循環バスの終点となる場合、現状２０分程度の待機が必要だが、待機スペースを確保できるか懸念
・駐車場：複合施設を利用する際に周辺の駐車場に影響がでないか懸念
・カフェやテラスなどコミュニケーションが取れる空間があるとよい。軽井沢らしい景色などを眺めながら共通

町外の方を連れてこられる場所になるとよい（例：群馬県庁コワーキングスペース）・中軽井沢駅～湯川ふるさと公園～庁舎とつなげたいところだが、駅～公園の間の湯川に橋をかけられない。公園内の遊歩道は地元の方も意外と知らない・中軽井沢エリアでの主要な移動ルートは、中軽井沢駅からまっすぐハルニレテラスに行くか、軽井沢

その他

駅から自転車を使って移動してくるかの二択。新庁舎にいくなら自転車が主体になるかもしれない
・町全体にサイクリングロードができるとよい
・町内循環バスには観光客も乗車する。ポンチョ（車種）だと人が乗れないこともあるので、西武観光は中型車両としている
・新たなモビリティについては３月末に実証実験を行ったところ。次のフェーズに進んでいる

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資料編

第３回 出席者：赤十字奉仕団、気象庁浅間山火山防災連絡事務所、軽井沢消防署

分類

主な意見の概要
・２階にある備蓄倉庫は物品運搬しにくい
・気象庁浅間山火山防災連絡事務所と軽井沢町防災担当が同席できる執務環境としてほしい。
・執務空間付近から浅間山が直接視認できるとよい

新庁舎につ・災害対策本部付近で外部に出られて浅間山の振動や匂い等を体感できるようになるとよい。

いて・気象庁浅間山火山防災連絡事務所から町長にすぐに助言できるとよい・気象庁浅間山火山防災連絡事務所が住民ともコミュニケーションがとりやすい配置だとよい。
・火山灰はモルタル化して重くなるため、排出・除去できる様にした方がよい
・報道対応やブリーフィングスペースとして大会議室を転用できるとよい

複合施設に
ついて

・１階に赤十字奉仕団用の備蓄スペースが欲しい。（医療セット、安眠セット、毛布セット各 40 箱で、スペースは面積 8 ㎡×高さ 2.5m 程度）備蓄倉庫の中で共用するかたちでもよい・国道・河川関係の端末置場として講堂・多目的ホール等を転用できるとよい・複合施設トイレの外側にマンホールがあるとよい。避難所ではトイレが問題になる・かまどベンチがあるとよい
・はしご車（全長 11.5m、幅 2.5m、アウトリガー5m、重量 21.5t）が建物から 14m 以内に停車できるとよい
・消防水利が設置できるとよい。40m3 以上の耐震性二次防火水槽を希望するが、建物ピットでも良い

外部空間に（常時 40t 貯水、水利マークの掲示、タンク車の寄付きなど課題はあると思われる）

ついて・ランデブーポイント（ヘリコプターのホバリングスペース）を検討してほしい。（軽井沢病院からの三次救急医療病院への早期搬送等を想定）空地さえあればよく、標識も必要ない
・ポンプ操法が出来るスペース（縦 73m 横 20m）があるとよい。アスファルトが望ましいが芝・土でもできる。市有地でやれる場所がない。コロナで中止になる前まではプリンスホテルに場所を借りて実施していた・窓ガラスは噴火時の空気振動対策として飛散防止フィルムを設置してほしい共通

・エレベーターはストレッチャー対応としてほしい
・AED の設置に配慮してほしい。役場全職員の普通救命講習受講も要望する

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資料編

第４回 出席者：軽井沢町議会議員

分類
新庁舎につ
いて

主な意見の概要（オンラインミーティング※でいただいた意見）
・情報デジタルサイネージがあるとよい。町内プロジェクトの進捗状況や、町の課題（現状と取り組み）についてわかるとよい・開かれた議会として、立ち寄りやすさや気軽さは大切で、議会のプロモーションのために、一般町民に使ってもらうことは必要
・議会フロアの位置について、１階なのか３階なのかで、議会の姿も変わるものだと思うが、１階に町民対応の窓口を集約し、３階に議会を配置する案でプロポーザルも当選しているので、方針を崩す必要はない
・議場のあるべき姿として、会議目的が主である「単目的：固定式」とすべきか、臨時的に多用途に展開

議会につい
て

できる「多目的：可動式」とすべきか議論していて、様々な意見がでている。ハイブリットという意見もある。事例やレイアウト案等を見ながら、さらに議論・意見交換していきたい・今後、人口がどうなっていくかわからないところもあるのでフレキシビリティを持たせて、時代にフィットさせていけるとよい・複合施設側の用途やキャパシティ等とのバランスで、議場の多目的利用の可能性も変わる
・議会関連諸室として、更衣室や、来訪者と懇談ができる打合せスペースの要望もある。打合せスペー
スは個室ではなく、談話スペース程度
・若い世代や子育て世代（親子）、車いすの方が気兼ねなく傍聴できるようにしたい（オンラインミーティング※でいただいた意見）

複合施設に
ついて

・文化・芸能・音楽・映画のためのホールがあるとよい・体験・ワークショップ・生涯学習の部屋があるとよい
・調理の部屋があるとよい。非常時には炊き出しとしても利用できる
・一人で来ても、特別に用がなくてもすごせる場所、町内外の多様な人が集う場所になるとよい（オンラインミーティング※でいただいた意見）・湯川ふるさと公園とのつながりがほしい。いまは分断されている

その他

・中軽井沢商店街、駅、図書館等とのつながりもほしい・赤ちゃんを預けるスペースや、子どもが騒げて食事もできる場所、子育て世代や子ども、中高生が集える場所や、みんなが安心して散歩ができる道があれば中軽井沢が全体的に活性化すると思う※オンラインミーティング：令和 3 年 8 月 3 日に軽井沢町議会主催のもとオンラインで開催した、ワークショップ形式の意見交換会。
「庁舎を中心としたまちづくりについて」をテーマに住民との意見・情報交換を実施。

15

資料編

２-５. ワークショップ
新庁舎・複合施設について、町民・別荘所有者の皆様と一緒に意見やアイディアを出し合い、語り合うために「ワークショップ」を開催しました。
●調査期間

令和 4 年 6 月 3 日（第 1 回）、令和 4 年 6 月 4 日（第 2 回）、令和 4 年 6 月 11 日（第 3・4 回）●調査対象及び調査方法

参加募集に対して応募いただいた町民・別荘所有者との対面形式でのワークショップ（計 4 回）

●参加者数

延べ 113 名 （12 歳～78 歳）●開催場所

軽井沢町中央公民館大講堂

冒頭に施設計画の概要説明を設計者から、各回のテーマに関連するお話を講師の方々からして頂
いた後、参加者の皆様には 5～7 名の小グループに分かれたうえで、それぞれのテーマに基づいて個人の意見をワークシートにまとめて頂きました（＝個人ワーク）。その後、グループ内で個人の意見を発表し、さらにグループ内でディスカッションを行い、最後にグループとしての意見を模造紙にまとめ全体で発表して頂きました（＝グループワーク）。

第１回 令和４年６月３日（金）１８：００～２０：３０
軽井沢の自然を活かした「もりの縁側」について考えよう①軽井沢の環境を考えよう 【個人ワーク、P19～P22】②「もりの縁側」について考えよう 【個人ワーク＋グループワーク、P23～P26】

第２回 令和４年６月４日（土）１４：００～１６：３０「まちの縁側を中心とした未来の庁舎について考えよう①軽井沢の伝統・文化について考えよう 【個人ワーク、P27～P30】②「まちの縁側」の活用について考えよう 【個人ワーク＋グループワーク、P31～P34】

第３回 令和４年６月１１日（土）１０：００～１２：３０
複合施設について考えよう（新しい複合施設の姿を考える他）①現在の中央公民館の使い方を見直そう 【個人ワーク、P35～P38】②新しくつくる複合施設の姿を考えよう 【個人ワーク＋グループワーク、P39～P42】

第４回 令和４年６月１１日（土）１４：００～１６：３０
複合施設について考えよう（避難拠点としての複合施設）
避難拠点としての複合施設について考えよう 【個人ワーク＋グループワーク、P43～P46】

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資料編

17

資料編

ワークショップのまとめ

今回は、創造的に物事を考え、アイディアを引き出すためのツールとして、ビジュアルカードを用いたワークショップを採用しました。慣れない作業に始めは皆様難しい部分もあったかと思いますが、イ
メージを膨らませ、多くのキーワードを紡ぎ出して頂きました。
第 1 回目では『多様性』、第 2 回目では『笑顔』、第 3 回目では『軽井沢 DNA』、第 4 回目では、『共助』と”人”に関するキーワードが多く出されていました。DX 化が進んでも、最後は『人が大切』ということで、長く軽井沢にお住いの方、別荘を持ちの方、そして、新しく住まう方など、多様な方々が暮らす
軽井沢らしいキーワードが生まれた印象に残るワークショップとなりました。
第 1 回目のワークショップに参加して頂いた町内中学生から、軽井沢の歴史についてぜひ発表したいとメッセージを頂き、第 3 回目のワークショップで急遽『軽井沢の歴史から見た新庁舎』について
プレゼンテーションを行って頂くことになりました。誰かの意見を聞くことで刺激を受け、自分自身の持っている知識を人に共有することで、それぞれの方々が持っている知識や経験の連鎖が広がっていく
様子を実感できるワークショップとなったのではないかと思います。
4 回に渡り開催したワークショップを通じ、新しいものにも柔軟に対応できる自由度の高い新庁舎・複合施設をつくることが重要であること。そのために必要な機能やスペースなどハード面の他、運用の方法や使い方のルール、人が集まるためのコンテンツづくりなどソフト面に関しても様々なご意見を頂戴しました。これらの意見につきましては、基本設計の中でしっかりと議論し、軽井沢に住まう方々の『多様性』を活かせるような『笑顔が生まれる』新庁舎・複合施設を計画して参りたいと考えております。
ご参加頂きました皆様には、貴重なご意見を頂戴しましたことに感謝申し上げます。ありがとうござい
ました。

18

資料編

第１回 講師のお話・ワークショップの様子
講師のお話

ワークショップの様⼦

テーマ︓軽井沢の植物を知ろう
講 師︓軽井沢町植物園 新井園⻑
浅間⼭の噴⽕の影響、林にみられる植物、草原や湿地に⾒られる植物、植物の分布から⾒た軽井沢の植物や特⾊についてお話をして頂きました。

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資料編

第１回 ① 軽井沢の環境を考えよう （個人ワーク） １
A グループB グループ

守る環境を考えよう

守る環境を考えよう

・さわやか 軽井沢のイメージを残す
・緑ある
・⾞社会ではなく・⾷のおいしさ、安⼼さ、安全さ
・明るい森
・軽井沢の森は⾵︖
・作られた森︖
・汚染されていない環境

・いろんな形でそれぞれに存在している・地域ごとに雰囲気が違ったり・形を変えない
・かえない事の⼤切さ
・⾃然
・さわやか
・植物
・動物
・⽣命

新しくつくる環境を考えよう

新しくつくる環境を考えよう

・明るく楽しく・⾊鮮やかな⽣活
・DNA らせん－⼈を育てる つむいでいく
・もともとある⼟を⽣かす環境
・カラフルでただ 1 つではない
・単⾊ではない感じ

・⾊に⽬がいきがち・それぞれの居場所、役割を整理する・あるものを知る 湯川、⽊道（散策路）・古い物でも付加価値を付ける
・⾊を変える・デザインする・光・空捨てる環境を考えよう

・緑を ⾃然を守る
・軽井沢の沼
・しつげん
・原
・⾼⼭
・⾥⼭
・⼈と⾃然にやさしい軽井沢
・地球上にある⾃然なもの

・希望
・創造⼒
・新しい出会いの環境を作る
・⾃然とマッチしたかんきょう
・楽しい︖
・カラフル︖
・すきとおった感じ
・多様性とその美しさ
・こぼれおちる美しいものを⼤切にする

捨てる環境を考えよう

・建物の密集（都会のイメージ）
・暮らしの明暗・⼈⼝の増加・都市化 ⼼地よいすまい
・低密度
・便利さ
・不要に⼟を動かしすぎない
・すでにはかいされている世界（⽊・植物）

・平⾏線
・なにかあるようでそのまま・なるべく捨てないで組合せて再利⽤する
・新たな組合せ・無味乾燥・ゴチャゴチャ
・殺⾵景
・密集

20

・捨てる勇気を持つ・やりすぎた⾃然が⾚信号を出しているもの・憎しみ・居⼼地が悪いところ

資料編

第１回 ① 軽井沢の環境を考えよう （個人ワーク） ２
C グループD グループ

守る環境を考えよう

守る環境を考えよう

・多様性（葉）・いろどり
・⽔の環境、軽井沢の霧、湧き⽔を⼤切に・軽井沢＝緑・⼿を⼊れ保全をしながら⾃然を守る
・ひんやりとした⾵ ×地球温暖化
・軽井沢らしい ×地球温暖化
・積層（歴史）
・緑・林・森・⼿の⼊った庭・絶滅危惧種・⽔・⼩動物・軽井沢のイメージ
・⼈がおだやか・静か・暑くない・⾃然がきれい・豊穣・緑・⾃由

新しくつくる環境を考えよう
・視点を変える・⾃然にとけこむ
・⾃然と⼀緒・もともと⽔から・環境に配慮した整備・居場所づくり（孤⽴させない、コミュニケー
ション、コミュニティ）・⼦供（若い）環境を増やす
・コミュニティ・ゆとり・古来からの わきあがるように育まれた緑の環境
・⾃然、緑、森、こけ、
もこもこ
・海外交流
・海外からの⽂化・観光地としての魅⼒
・樹⽊や草花・⾃然環境 ⽔や⽊、
森や植物

新しくつくる環境を考えよう
・オーガニック
・多様性
・質を⾼める・ワンポイント＋αな⼈、⽂化
・つながり
・救い
・違った⽴場の⼈が違いを理解して守る環境・住⺠－町⺠・新町⺠・別荘所有者、事業者

・⾷について考える
⾃分たちが⾷べたいものを近くで買える⾃分でつくる
・⾃分たちで⾷⽂化をつくる
・⼦どもや若い⼈が住みやすい街・⽂化がある街
・移動がしやすい
住みやすい街・⼈・緑の連鎖・波紋

捨てる環境を考えよう

捨てる環境を考えよう

・⾒せかけの”⾃然”
・共⽣していないもの・こと・捨てない勇気（粗⼤ごみ、ごみマナー、ルールづくり）
・古い環境を捨てる（⾃然の循環）
・すべてのものを維持するのではなく選択することが⼤事ではないか・美しくない町 ・悪い素材でつくる家
・⾊のセンスがない⾵景
・美しくない植物・エアコン
・⼀⽅通⾏ 個から複数・渋滞・⼤きな開発・量を求める・束縛・閉じこめる・みたくない みにくい環境
・緑の枯渇
・森林減少
・⾃然を壊す⼈⼯物

21

・あまり知られていない
軽井沢町を広める
・⼈と⼈とのつながりを深める
・⾃然をいかした⼈の居場所
・⾃然に囲まれた住まい施設
・それぞれの個性を尊重してまざり合う 共感する

・⼟地の皆伐・⾞の混雑
・美しい⾃然を汚す
・⼿離す
・破壊する

資料編

第１回 ① 軽井沢の環境を考えよう （個人ワーク） ３
E グループF グループ

守る環境を考えよう

守る環境を考えよう

・箱物は多いが管理が悪い（躾）例えばプール・ジム
・空の⾊ ・⽔の⾊
・あるがままの美しさ
・本来ある新しさ
・多様性 ・⽣物多様性・様々な⼈が住むまち
・⾃然
・つながり
・⼈材
・植物 ・みどり・守るべきコアは何なのか︖

・おいしい空気・豊かな⾃然
・品の良さ
・澄んだ空気・静けさ・涼しさ・緑と微妙なバランス
・壊せない
・個の尊重
・⽣物多様性・湿地⽣態系

新しくつくる環境を考えよう

・原⾵景
・明るい空
・光
・⾃然 雄⼤な・やわらかい陽が降りそそぐ・誰にも平等に与えられる⾃然・⾊あざやかな草⽊がある⾃然
・⼈々のあたたかい関係
・ぬくもりのある社会

新しくつくる環境を考えよう

・造ったものを⼤事にする
・何をつくるにしても躾が⼤事
・きれいな物は⾊をはっきり使う・⾊をぬった⽅が良いと思う・若さ ・柔軟さ ・やわらかな強さ
・レジリエンス
・だれ⼀⼈として取り残されない地域社会「ただいま」「おかえり」
・⼈ 認め合う 尊重し合う すべての⼈と共に・⾊々な⼈が⼀緒になって協調し合う
・⽼いも若きもどこの出⾝でもどんなジェンダーでも・カラフルな融合
・⾃然と共存するまち
・⼈が住むエリアと⾃然を守るエリア
・世界に発信する・知恵を⽣む教育・環境・⽔辺環境・美しい⾃然・整備された環境
・どんどんつながる関係

捨てる環境を考えよう

・⼦供たちと⾃然の触れ合いの場
・多様な⼈々の声を⽣かした環境
・こころがキラキラドキドキするつながり
・1 ⼈ 1 ⼈が輝ける⼈間関係やつながり
・地球環境に貢献できる CO2 を吸収（イメージ）

捨てる環境を考えよう

・超ハイブランド軽井沢（藤巻町⻑談）変なプライドを捨てよう
・イタそう
・カタそう
・変化を怖れるマインド
・不安や不安定・偏⾒・差別・⾃⼰主義
・差別・固定概念、決まった”わく”にハマること・ごきげんに キャッキャウフフな感覚で・不要な整備・ゴミ・プラスチック
・環境こわす要素
・拝⾦主義
・再⽣不可エネルギー・排他姿勢
・いらないもの︕︕

22・孤⽴（いまそのような環境があるとすれば）・汚れ︕ゴミ︕︕捨てることを・古⽊（CO2 吸収しなくなる）
・過剰消費
・⾊のないつながりのない社会
・かたくるしい関係
・⼼がサラッとする関係

資料編

第１回 ② 「もりの縁側」について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） １
A グループB グループどのような活⽤ができるか考えよう

どのような活⽤ができるか考えよう

・集まって⇒ひらく・集まっちゃってる
・しぜんに・にごっても集まってる・境がない＋⾃然に集まってくるし、楽しい場所だなと思える活⽤⽅法がいろいろあるんじゃないか

・⾃然があふれている
・森の中感 ・森にする・森としてみりょくてきな森の縁側
・地元の⼦どもが学ぶ（軽井沢の昔の⼦どものように）・プチ植物園 ・美しい縁側
・軽井沢の⾼⼭植物の保全
もする
・野の花を ・ユウスゲ

・軽井沢らしく・湯川とつながった散歩道⇒ふるさと公園までつなぐ
・⼼地よく散歩できる場
・⼼地の良い空間・ランドマークのような活⽤・ボーっとする・ヨガ・体操・⾃分たちのプロジェクトをもちよる場

みんなが集まる仕組みを考えよう

みんなが集まる仕組みを考えよう

・交わる ハブ・安⼼できる⼈
・いろんなテーマをかかげる
・個性を出す＋バラバラでもいろいろなことができる⼈がいる・町のことを知れる・常にイベントが設定されている・多様性
少数なものも知る、楽しむ・楽しい場所・⾳楽が流れている・道具を置く・森の中の⾃販機（環境的にはよくないけど）＋キッチンカーでビールをのみたい

運営に必要なことを考えよう

運営に必要なことを考えよう
・さわやか
・軽井沢のことを学べる場
・挨拶を必ずする場所
・縁側の番⼈がいる・共通のルール
・無理をしない・つくりすぎないあいまいさ
・続ける・都会とは違った「らしさ」 が必要
・アダプト
・楽しんで場を作れる⼈を募る

・まとまり＆⾃由のバランス
・キャッチする 網の⽬のように・いろんな⽬・やわらかいふんいき＋いろいろな情報⼀つ⼀つに対処できる

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等＋

23

・美の散歩道・お祭り
・野外 MTG スペース・⾃由に使えるスペース
井⼾端会議とか・BBQ スペース・キッチンカー・会話がはずむ

資料編

第１回 ② 「もりの縁側」について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ２
C グループD グループどのような活⽤ができるか考えよう

どのような活⽤ができるか考えよう〜交流の場〜・無限⼤
・縁側 緑を活⽤してリラックス ⇒⼼を開く
・⾒る・聞こえる・味わえる・感じる・様々な活動が⾏われている場
・ワークショップをたくさん ・café ・触れ合い
・1 ⽇ゆっくり出来る
・⾃分を出せる場づくり
・⾃分の⼒を発揮できる場づくり
・⾃分・⼈を知れる場
・軽井沢・地域を知ることができる場

・憩いの場
・休める場
・誰でも気軽に・出会い・コミュニケーション
・誰でも気軽に・わざわざ来たくなる＋つながりあいや癒しの場

みんなが集まる仕組みを考えよう〜メリットがある場所〜・メリットがある
・休⽇も気持ち良い場所
・イベント
・祭 ・BBQ ・⾷べる
・⼼が動く もの・こと・体験
・誰もがそこへ⾏ける交通⼿
段がある
・掲⽰板

みんなが集まる仕組みを考えよう
・マルシェ ・バザー
・⼦どものためのイベント
・ストリートライブ
・⻘空図書館・中⾼⽣下校ドリンク
・バスの時間・ストリートピアノ
・誰でもアート（ゴミアートなど）＋造形表現ができる場
町のバスの時間がもう少し利便性があったら良いのではないか

・キーワードキャッチボール
・サークル ・集まる場
・計画的なイベントを計画する
・⼈と⼈、⼈とものが交わることで新しいもの・ことが産まれる場
・緑をいかしつつ⾃由で安⼼して居⼼地のいい場所

運営に必要なことを考えよう

運営に必要なことを考えよう〜⺠間主導で多様な⼈の⼒〜＋ 年齢⼈種など様々な⼈た・⼩中⾼⽣に意⾒をきく
ちが混ざり合って多様な⼈た ・柔軟な考え
ちの⼒を使う・利害関係をなくす
・多様な意⾒をきき、みんな ・動 ぐるぐる Goー︕
がつながる参加できる協働 ・多様性あるそれぞれを育ての場
皆で Goー︕
・⺠間主導
・そこは誰もが使いやすい・⼈の⼒
⾃発的に運営できる・ハードからでなくソフトから愛される場所
ハードを考えることも・多様性の尊重・町⺠が主体・若い⼈のアイディア・市⺠グループの連携
・新旧別荘⺠が協働＋⾏政が主体にならず町⺠が主体となって進めたり考えていける場︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

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資料編

第１回 ② 「もりの縁側」について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ３
E グループF グループどのような活⽤ができるか考えよう

どのような活⽤ができるか考えよう

新しい箱モノではなく、今あるものを丁寧に使いましょう
・様々な⼈がリーダーになれる町、活かす町
・⾃転⾞・⾺で移動 ・町中をつなげる（⽔辺/農道）・⺠間ではできない投資をする ・屋根付き広場でイベント
・森の学舎 ネイチャーセンター
・⾊々な⼈が集まって協調⇒輝く・軽井沢の緑をこれ以上壊すのをやめましょうあるものをしっかり守りましょう︕
・庁舎に関連するモリの縁側は絶対に不要です。⾝の丈にあったシンプルなものが良い（安価で機能性が⾼い）・川あそび・きれいと思う ・⾃然から知る〜多様な⼈のつながり〜
⼈の動き
・⾃由にどうぞ（何でも可）・⾃然発⽣的に使う・流れたり、留まったり、たまったり、
そしていつも澄んでいる
・⾃然発⽣的な交流
⽔・公園
・⾃然と⼈との接点
・休養 リラックス・⽔辺、湯川

＋みんなが集まる仕組みを考えよう

イベント
・⽕起こしイベント
・炊き出し訓練
・国際交流イベント
・お祭り
・⾳楽イベント・ストリートピアノ（勝⼿に演奏）＋湯川をいかに活⽤していくかが重要

みんなが集まる仕組みを考えよう

順番の考え⽅が間違っている。建てた箱モノを活⽤すると考えるから箱モノの話になる。⼈が集まって滞在するということを中⼼に考えることが重要。⼈が集まる時には機能的価値では集まらない。情緒的価値が必要。楽しい⼈がいる、おいしい料理が⾷べられる、楽しくパーティーができるというコンテンツが重要
・コンテンツ⼀択
・キレイな場所 ⾏きやすい ⼿のとどきやすい・アートという“問い”をしかける
・学びの場（学校が町のなかに）・湯川ふるさと公園と結ぶ
・⼈を活かす・各々が楽しいと感じるものがあれば集まる（⾃然と集う）〜様々な取り組みが形になる〜＋

情報・“お知らせ板”を作る︕
・グループマッチング・⻘空情報市庭
・個々の好きや得意を持ち寄る・パブリックビューイング

飲⾷物産・飲⾷を⼿にして集まれる
場所にする
・名産品コーナー
・採算性
デジタル活⽤・専⽤サイト（ホームページ）の作成

運営に必要なことを考えよう

運営に必要なことを考えよう

運営と⼈が集まるというところが繋がって、はじめて、箱をどうやって活⽤するかを考えれば良い。ここまでできれば、あとは学ぶ場所をつくる、アクセスする交通を考える、屋根付きで広場でイベントができる場所をつくるというところに繫がっていく。⼀番⼤事なのは、どうやって⼈が集まって滞在してくれるかを中⼼に考えること
・町中の教育機関がひとつになる・つながりを⼤事に・作るものを作る・守るものは守る・中⾼⽣たちと考える
・予算と実⾏⼒ ⾏政の⼤事な仕事 ・⺠間にまかせる（町⺠の理解を得る努⼒）
・ボラでなくお仕事に ・まっすぐ︖ ・シンプル︖〜先につながる〜
モチベーション
・メリットが感じられる・楽しい・規制はユルく︕︕＋

将来・先につながる取り組み

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

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組織
・⾏政・⺠間協働
・⾏政と⺠間で組織化
・上下や境界線のない
⾃由な発想を受け⼊れる・多様な⼈が集まる

資料編

第１回 ② 「もりの縁側」について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ４
ワークショップの様⼦

感想（⼭下設計 窪⽥）
今回のワークショップの中で多く登場した⾔葉の⼀つに「多様性」がありました。ここに参加されている皆様⾃⾝が多様性なのだと感じ、⾮常に印象に残りました。
また、「⺠間の⼒」という⾔葉も多く登場しました。⾏政だ
けでなく、⺠間の知⾒を取り⼊れることで今まで成し得なかった多様なコンテンツが⽣まれるのだろうと感じました。
私たち設計者は、本⽇頂いた意⾒をしっかりくみ取り、多様なコンテンツを最⼤限に活かすための施設づくりを今後検討していきます。

感想（三浦慎建築設計室 三浦）
様々な意⾒を頂き、また、わかりやすく纏めて頂いたことに感謝するとともに、驚いてもいます。
私たち設計者は、この施設がまち全体につながっていく起
点として「もりの縁側」を計画しました。皆様のご意⾒を聞いている中で、この空間には解決していかなければならない多くの課題があることに気が付くことができました。
また、皆様の前向きなアイデアがたくさん集まったことに勇気づけられました。
中には厳しい意⾒もありましたが、すべてに⽿を傾け設計に反映していきたいと考えています。

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資料編

第２回 講師のお話・ワークショップの様子
講師のお話

ワークショップの様⼦

テーマ︓軽井沢の未来
講 師︓総合政策課都市デザイン室 ⼩須⽥主任
軽井沢グランドデザイン（50 年・100 年先の軽井沢）、これからの軽井沢に必要なこと、新しい庁舎の役割についてお話をして頂きました。

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資料編

第２回 ① 軽井沢の伝統文化について考えよう （個人ワーク） １
A グループB グループ守る伝統⽂化を考えよう

守る伝統⽂化を考えよう・建築。最先端の技術だった
・昔から⼈が集まる場所（コミュニケーションのランドマーク）
・時の流れの中で育まれた伝統⽂化は軽井沢ならではのもの
これからもずっと⼤切に守ることが必要
・植物・動物など軽井沢の⾃然⽂化は忘れられがち経済優先ではいけない
・地元の⼈の⾷⽂化 ・地元の⼈の祭り（ていねいな⽣活）
・別荘⽂化、宣教師によってもたらされた⽂化・多様性を受⼊れる⽂化・町の⼈達が⼤切に守ってきた豊かな⾃然をテーマにした「習慣」例えば「⼗⽇夜」

・景観
・⾃然
・美しい⽊
・野菜のおいしさ新鮮さ
・親から⼦への歴史的なことも含め伝えていきたい⾵しゅう
・⼈と⼈のつながり
・ICT 等が発達しても⼈の幸せの為には守るべき伝統がある
その⼀つが⼈と⼈のつながり
・隣⼈同⼠の助け合い
・昔からある⽥園⾵景を守る

新しくつくる未来の⽂化を考えよう

新しくつくる未来の⽂化を考えよう

・常に新しい指向を受けいれる。準備ができている・次の時代へ、α世代へふつふつと沸き上がる創造⼒の中から新しい⽂化が⽣まれ育つ。今までのものを守りながらも新しい⽂化を育てていく・若いエネルギー→⽂化になる・ビックバン（形にならなくても good︕）
・温故知新、問いを楽しむ・原住⺠とニューカーマ―が織りなす⽂化
・ICT、AI と⼀線をかくす体温を感じる空間創出
・これからは、軽井沢で育った⼈達、そして外から来た移住者の⽅々といった考え⽅や習慣の違う⼈が⽣み出す新しい⽂化のユウゴウで軽井沢オリジナルの⽂化を創る

・若者のコミュニティ ・ぼうけん
・⼦供⼼・⼦-成⼈-年配の交わる場
・本来の⾃然・時代に合ったものを作る
・フレキシブルな発想
・⼈類の発展≒科学技術の発展が不可⽋・多くの価値、⾃分と違う価値観を認める Flexibility
・従来のコモンセンス（ジョウシキ）にとらわれない Flex さ・別荘⽂化が根づいている軽井沢では、⽇本全国から新しいデザインを発進している別荘 or 住宅を建てていく

捨てる⽂化（慣習）を考えよう

捨てる⽂化（慣習）を考えよう

・１つ１つていねいに考え捨てていく・⼈を傷つけたり、だましたり⾃然を傷つけるものは正しいことへと切り替えていく勇気を持とう
・権威主義的⽂化、伝統って何︖
・問いを嫌う、前例主義
・変化してない、普遍と思ってるけど固執・必要以上に控えめな地元⺠の意識・ダイバーシティを⼤切にするため地元・外者と区別しない
・⼈をしばる⽂化（慣習）→不幸にする

・閉鎖的なコミュニティ
・現状満⾜
・捨てなくても⾃然に忘れられる・⼤量消費
・持続可能な社会の実現（SDGｓ）には、⼤量消費社会の脱却が必要
・東京や都市にある整備された道、ビルがある場所には⼈が渋滞し息がつまった環境が⽣まれる。⼈があまり密集するような建築物・道路はなるだけ緩和する

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資料編

第２回 ① 軽井沢の伝統文化について考えよう （個人ワーク） ２
C グループD グループ守る伝統⽂化を考えよう

守る伝統⽂化を考えよう

・⾃然との調和・保養地としての⼼と⾝体を浄化させる品の良さ
・歴史・芸術・各々の⽣活・地域のつながり・おちついた宿場まちのイメージを⼤切に新しい町
・静かで緑あふれる別荘保養地
・古くは平安時代から神社がある⻑倉神社や熊野神社
・古くからの建造物、⻑く続く建物、1000 年建築を⽬指す

・DNA に刻みこまれた価値観→外の⼈をうけいれる・古きよき歴史、時代、中⼭道、ギオン、三宿
各地域の⾏事⼤切に・浅間⼭のなりたちも⽂化・地いきでキズナで守る・みんなの集まる伝統⽂化
・でも︖軽井沢にあるかな︖
・空気感
・良いイメージ

新しくつくる未来の⽂化を考えよう

新しくつくる未来の⽂化を考えよう

・信念のもとにデザインされているのに、作りこみすぎていない
居⼼地の良い⽂化・ポジティブな⼈を中⼼にすえた新たな視点の新発想⽂化
・⼼を⼤事にする⽂化・寄りそう、理解し合う、おぎない合う
・すべての様々な⼈を認め、活かし、つながり、つむぎ出す・サクラソウの⾃⽣地など⽣態系を⼤切に・⼈間にも、野⽣動物にも、そして⾃然に最もやさしい
⽂明・⽂化・世代を越えても使い続けられる⾃然エネルギー

・熱中→⾮効率（だから⾏政のサポート必要）→継続→熱中→（以降、循環）・将来を担う⼦どもたちと⼀緒に考える冬のテーマ（スケート×）・軽井沢の魅⼒発信
・こどもたちと新しいイベントを（庁舎の庭で）・いつまでも続いていく⽂化とは︖
・みんなが集まり楽しめる⽂化を︕
・楽しいところ・おいしいところ

捨てる⽂化（慣習）を考えよう

捨てる⽂化（慣習）を考えよう

・権利、権⼒が邪魔をして変化を怖れること・孤⽴・批判・ネガティブ⽂化・経済⾄上主義
・権⼒的のボス的なやり⽅はダメ
・便利さだけを追求した⽂化・消費するだけのエネルギー

・軽井沢町⼈⼝ピラミッド（スケッチ）
・未来を考えるんであればここ（20 代、30 代）の意⾒を増幅する必要がある
・悪しき⽂化（慣習）イベント（役員）・少⼦化での役割分担
・がんじがらめにしない⾃由な発想・少⼈数でも受け⼊れられない⼈がいる慣習は捨てよう︕
・不要な軽井沢らしさ

29

資料編

第２回 ① 軽井沢の伝統文化について考えよう （個人ワーク） ３
E グループ守る伝統⽂化を考えよう
・⼈の多様性を守る
・美しい虹のように⾃然の織り成す良さ
・⼈と⼈とのつながり
・コミュニティ お祭りなど
・⾃然（樹⽊）を⼤切にする⽂化
・縦の⽷（もともと住んでいる⼈）、
横の⽷（新しく住み始めた⼈・来訪者）が交差してしなやかさと丈夫さを合わせ持つ・交差することで⽣まれるじゅうなんさ
・澄んだ空気・涼しさ

新しくつくる未来の⽂化を考えよう
・挑戦する⽂化をつくる
・光で⾊々な輝きを持つ、する・世界へ向けて情報発信
・多様な⼈同⼠の交流
・いろいろな指向性、⽅向性・集団から少しはずれている⼈がよい
・将来を担う⼦ども達の選択肢の幅を広げる

捨てる⽂化（慣習）を考えよう
・すべて新しくつくるを捨てる・孤独にならない・破壊すること・⼈種、性別、出⾝地による偏⾒・拝⾦主義（観光地商法）
・⼀つだけの頑固な価値観
・新しいものへの拒絶
・視やの狭さ30

資料編

第２回 ② 「まちの縁側」の活用について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） １
A グループB グループ

未来の働き⽅と窓⼝の使い⽅を考えよう

未来の働き⽅と窓⼝の使い⽅を考えよう

DX 活⽤ ⇒ 誰⼀⼈⾒捨てない 柔軟な 笑顔

DX 化が進み、役場の機能が簡素化されていって、⼈のつながりが薄くなっていくのではないかということで、違った⽬的で役場に来てもらう。お店やイベントがあると良い・⾃由な発⾔・お茶がある（喫茶店 or コーヒー屋）
・公⺠館に常時接続された・総合窓⼝で対応
PC・Remote Work・フレンドリー・簡素化できるものはする
・キョリカン・楽しさ＋

・⼦どもによるまちづくり ⼦供町⻑・DX を活⽤・誰１⼈⾒捨てない窓⼝・笑顔・柔軟な対応を・お役所的ではなく、相⼿の⾝になって・多様性重視（職員・来庁者・遊びに来た⼈）
・窓⼝の⼀本化

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう
ブランドが誇りになる。外から来た⼈は軽井沢をブランドだという⽬線で⾒てくる。軽井沢にいる⼈はそういう⼈と共存して⽣きていくところが町⺠性の良いところだと思う
・規律とあたりまえ
・⾃然をアピール
・誰もが休憩できる・再エネ・オープンスペースの利⽤・セレブリティな・「有名⼈が...」・軽井沢ブランド ステータス

別荘のようなイメージの庁舎＝⾮⽇常が過ごせる庁舎
常に”笑顔”が軽井沢らしい
庁舎
・⾺道がつながっている・⼦供⾷堂
・学習室 etc
・縁側教室
・アート、パフォーマンス、
クイズ、クラブ（disco teck)＋＋

・世界⼀集まる場所
・良い体験（まちの縁側で）をした事を他へ発信する・軽井沢らしいもの⼀つだけ
協調
・別荘地のイメージ
・⽂化的なイメージ
・暮らしの場・笑顔どのような機能が必要か考えよう

どのような機能が必要か考えよう

シンプル＆低コスト 笑顔
職員の⽅も町⺠も皆さん”
笑顔”で集えるような機能・環境⾳楽
・建設費を安く・⺠間のノウハウとリソース
・シンプルな機能
・便利すぎず、欲張りすぎず
・あたたかい場所（⼈・温度）＋

つながりが⽣まれる場になると良い
そこに来れば⾃然とつながってコミュニティができていくのが理想
・⼈とつながる・⼩ホール（議場活⽤）・町全体で考える・お店
・イベント
・⼩劇場・ホール・コミュニケーション
・調理室＋

・柔軟な対応が出来る⼈材・設備
・24ｈ使える窓⼝
・ゼロエネルギー
・若いをサポートする
ジジ×ババ サポート団

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

31

資料編

第２回 ② 「まちの縁側」の活用について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ２
C グループD グループ

未来の働き⽅と窓⼝の使い⽅を考えよう

未来の働き⽅と窓⼝の使い⽅を考えよう

縁側は、内でもない外でもない⾊々な⼈がその場にいていいよ
うな所という意味で、すべての⼈の共有の場所で情報の発信もするし、受信もできる所として、すごくリラックスできてゆったりできる所
・⼈らしい働き⽅ ・テレワーク
・働き⽅改⾰・⾏かなくていい ・セキュリティの問題 ・ハンモックで新発想・縁側はすべての⼈の共有の場所（多様性・多⾔語）情報も・安⼼安全
・声をあげたらかけつけてくれるスーパーマン的な・相談は対⾯が⼤事

今後、年々あり⽅が変わっていくことが考えられるので、窓⼝に関しては可変的であることが重要・モノからコトへ・可変的である・福祉課にくる⽅のプライベートを守る空間
・⼼理的安全性・動く DX よりそう 役場に世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう

他のきっかけでこれる場所が必要。声を挙げたらかけつけてくれるスーパーマン的な対⾯での対応ができる価値のある⼈、何の⽀援があるのかわからないので解決できる⼈がいる場所
・多様な⽅が働いているのでチームで相談にのってくれる
ピアサポートしてもらえる・来庁者 いつも多様な⽅が⼀緒にいることが普通の庁舎
・声を上げたら知恵（⽀援内容など）をくれ、相談者がエンパワーメントでき⾃分で解決できる
・⼈も⾃然も常に美しい ・地球環境の危機を考える場所に
・⾃然と共存した再⽣可能エネルギー
・ゴミ捨て、清掃は利⽤した⽅やグループができるだけやる『世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎』というフレーズに違和感を感じる⽅がいた。軽井沢らしさに⾊々な考えを持つ⼈がいる中で、だれのための庁舎なのか︖世界にアピールできる庁舎とは何なのか︖などワード⾃体がうまく⼊ってこない、町⺠にとってのベストが⼀番⼤事なんじゃないかという意⾒があった
・多様性のある庁舎 ・庁舎らしくない庁舎
・⾵の抜ける庁舎
・気軽に⼊れる庁舎
・誰のための庁舎か︖
・世界にアピールできる庁舎︖京都市みたい×
・町⺠にとって BEST⇒⾃然と評判は伝わる・⽂化の発信・同時通訳国際会議（ブース）

＋

＋

＋

＋

どのような機能が必要か考えよう

どのような機能が必要か考えよう
庁舎である必要がない新しい部分で、 ・⾳楽の流れるまちのいろいろな使い⽅ができる
縁側
・みんなの庁舎 休⽇も⼀部開放・歩きやすい縁側
・誰が機能を必要とするのか︖
・⼈の集まる縁側
・だれもが相談しやすい相談室
・よりそう職員・ワークショップひんぱんに（Cafe も） ・アナログ機能
・庁舎でテレワーク、コワーキング・弱者にやさしい機能・親⼦でゆっくり窓⼝にこれる・事ム的⇒会話的（キッズコーナー・親⼦トイレ・授乳室） ・⼿続きから相談へ
・ストリートピアノ（⼤賀ホールからの・⼊りやすさ 来やすさ
パブリックビューイング）
・こどもが楽しめる機能

・24 時間いつでも過ごせる・どんなカタチでも どんな⾊でも良くて透き通っていて近寄りたくなる・IT の苦⼿な⽅も IT を使えるような物による環境作りや使い⽅のサポート
・少⼈数でも集まり、ディスカッションできるように・⼦ども若者の居場所
・発信基地
・みんなでディスカッション・オープンでワクワク
・世界の異⽂化や⼈種の⽅がつどいあえるように＋

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

32

資料編

第２回 ② 「まちの縁側」の活用について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ３
E グループ

未来の働き⽅と窓⼝の使い⽅を考えよう
時代の変化によってリモートが増えてきて⼈と⼈が接する機会がなくなってきている。そういったところを⼤事に働いていかなければいけない。窓⼝の使い⽅は、利⽤する⽅がどこに⾏ったら良
いかわりやすい窓⼝にした⽅が良い。⼀番⼤切なのは働く⼈が⽣き⽣きしていて親切な対応ができることが未来の働き⽅とし
て⼤切
・リモート
・Face to Face
・利⽤者から⾒て分かりやすい窓⼝
・×部署別 〇機能別・笑顔で親切な対応 お客様だと思って接する
・働く⼈がイキイキ︕
・カウンターじゃない関係性＋

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう
世界にアピールできる庁舎というフレーズに疑問を持った⽅がいた。デザインよりは、機能性や環境に配慮した庁舎、シンプルな庁舎、必要最低限の機能が備わっている庁舎といった、使う⼈が最終的により良いと思える庁舎が結果として世界にアピールできる庁舎になる
・環境に配慮した庁舎
・地球にやさしい温かみのある建物
・⼆酸化炭素排出実質 0 ⇒太陽光パネル庁舎
・庁舎は機能的でシンプルに︕（低価格・⾼機能）
・世界にアピールは世界に通⽤する⼈材で︕
・必要最⼩限・使う⼈が良いと感じられる＋

どのような機能が必要か考えよう
可変性のあるものとして、⼀つの機能だけではなく、様々なものができる機能が必要
・機能⇒相⼿の⽴場を理解して仕事をする（究極のサービス業）
・よはく（住⺠もつくる）
・可変性
・明るい光
・滞在 ・広場 ・マルシェ
・災害 ⾮常時に使える︕
・停電時の対応＋

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

33

資料編

第２回 ② 「まちの縁側」の活用について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） ４
ワークショップの様⼦

感想（⼭下設計 窪⽥）
今回のワークショップは、多様な意⾒の中で、⼈とは違った意⾒や少数の意⾒に対し、どのようにくみ取り、まとめ上げていくか、皆様⾮常に苦労されている印象を受けました。あるグループは個々の意⾒を建設的に整理し、的を絞ったら「笑顔」が残ったとおっしゃっていて、最後に残る
⾔葉はシンプルなものなのだと感じました。
私⾃⾝も、最近のデジタル化の進展に伴い Face toFace の機会が減り、改めて「笑顔」といった感情をリアルに感じ取れる対⾯の⼤切さを知る機会がありました。
今回のワークショップも貴重な意⾒が集まったことに感謝いたします。

感想（三浦慎建築設計室 三浦）
本⽇のご意⾒で多かったのが「最後は⼈だ︕笑顔だ︕」
でした。そして、「ブランドとしての軽井沢と意味のないブランドとしての軽井沢」という逆説同⼠がぶつかり合って議論されているグループがあり印象に残っています。
ブランドではなく軽井沢の本質を⾒極めるべきといった意
⾒も印象に残っています。
新庁舎・複合施設のプロポーザルに参加された設計事務所で、世界的な建築家でなかったのは私たちだけでした（笑）
ただ、器でなく中⾝をとらえ謙虚に設計することで、この施設に必要な本質を⾒極めていきたいと考えています。

34

資料編

第３回 講師のお話・参加者のお話
講師のお話

参加者のお話

テーマ︓中央公⺠館の機能と役割を知ろう
講 師︓軽井沢町中央公⺠館 ⼟屋館⻑テーマ︓軽井沢の歴史からみた新庁舎
講 師︓⾵越学園 8 年⽣ 島﨑さん

社会教育法に基づく公⺠館とは（役割や公⺠館に置かなければならない施設（部屋）について）、公⺠館
でできること、できないことについてお話をして頂きました。

島﨑さんは普段、軽井沢の歴史（中世の）について研究をされているとのことで、第 1 回ワークショップにご参加頂いた後、『歴史の観点からみた新庁舎の重要性』について参加者、建設に関わる皆様に伝えたいというお申し
出を頂き、プレゼンテーションをして頂きました。

35

資料編

第３回 ① 現在の中央公民館の使い方を見直そう （個人ワーク） １
A グループB グループ

残したい機能を考えよう

残したい機能を考えよう

・もっと多⽬的に使える⼤講堂にして残したい・使⽤する催しによって⼤きくも⼩さくも変えて使⽤できる機能性を持たせる・カタチ、⾊はバラバラでも参加、そこに居ていいんだよという
開いた場所
・クラブとか⾷堂とか、ハイティーンのための居場所＜放課後村＞
・⾺のいる⾵景＜⾺場＞
・ルールがない、わかりやすさ＜仕組み＞
・＜オンデマンドタクシー＞
・多様なつどい ・⼈々のつながり ・学びの多様性

・現状で住⺠が使える機能全て
・P 隣接
・今ある機能が判らない（利⽤した事がない）
・何故、今、現在の中央公⺠館の使い⽅の⾒直しが必要︖（今ある不都合︖）
・簡単に借りられる事・⾊々な事をかいさいする場︕
・皆が⼀緒に居れる場所
・学ぶこと
・交わること捨てる機能を考えよう

捨てる機能を考えよう

・思い切って捨てる
・先に規制やルールがあり、だからできないと考えてしまうこと
・＜学校＞の⼀部いれちゃう・⽂化イベント 飲⾷店 イケてる SHOP
・宿場町＝内と外の交流
・多様な使い⽅ができる＜壁のない構造＞
・バリアフリー＜段差のない＞
・先のみえないもの
・わかりにくいもの
・暗いので⼈が集まりにくい 使いかってが悪い・広さ・くわけ（ホール）が狭い
・「べからず」があること ・管理する⼈⇔管理される⼈・利⽤規定の町内居住勤務者 6 名以上のグループ登録
・21 時までの利⽤時間
・不要な機能・役場のスリッパ︖
・規制
・⼤事なモノは絶対残しつつ、何かを残す︕わからん︕
・⼟⾜禁⽌なのかハッキリしてほしい
・融通がきかないもの ex.ステージ

残した機能をどのように育てていくかを考えよう

残した機能をどのように育てていくかを考えよう

・中央公⺠館に⾏けば、いつも何かやっている公⺠館にしていく
・未来をつくる、地域の多種多様な⼈々と。視線の先は天⾼く・時代の感性にあわせて変化できる仕組み
・⼀⽅で歴史（コンテクスト）も感じられる仕組
・アメーバ的に⾃ら拡がっていく ・リンクがさらにつながっていく
・ひとり⼀⼈がハブになりネットワークをつくる
・レクチャー 学びの場所 遊びの場所 コミュニケーションの場所
・多⽬的ホールの名しょう ⼈と⼈との交流の場所
・管理に⺠間の団体 町⺠がすぐ使⽤できるルール
・アクセス⽴寄りやすさ ・独りでも⾏きやすい
・開館時間の⻑さ ・独りでもはずかしくない

・多様な皆さんの声を集める場を創る
・バリアフリー ・環境負荷減
・近隣住⺠の⽣の声を集める
・残した機能は本当に⼤事に使いましょう︕︕躾の問題︕︕
・⼩さい事ですが、図書館の傘⽴てのカギ
プールのロッカーのカギ（箱物は造っても管理はズサン）
・窓⼝を⼤きくする・⾊んな⼈といつでも集える場をつくる︕（そだてる︕）
たくさんの⼈が⾊んな光に当たれる場に育ってほしい︕
・イベントだけでなく、それ以外にも集まれる場をつくる︕
・⾊んな線で⼈々をつなげてほしい︕→公⺠館

36

資料編

第３回 ① 現在の中央公民館の使い方を見直そう （個人ワーク） ２
C グループD グループ

残したい機能を考えよう

残したい機能を考えよう

・調理室 ・ホール ・様々な⼩部屋 タタミ
・移動可能な備品 キッチン、畳、パーティションなど ⼯具・住⺠と⾮住⺠の利⽤ルール
・スペースを格安で利⽤できる・⽬的別に⼈が集まれる場所
・⼈のぬくもり ・⼈があつまる ・学びの場 ・とうげいがま・⼦ども〜⽼⼈までがつどって交流できる場
・多くの⼈が集まれる場所
・⾃分をアピールできる場所 作品やイベント

・多様な⼈の多様な活動
・集う場所
・コミュニティスペース
・新しいことと出会える場
・グループの活動
・やりたいことを楽しめる場所
・福祉が同じ庁舎に
１. ⼦どもの健診はもちろん、⼦供の遊びの場
２. ⾼齢者の集いの場←病院が隣・町外者 ワーケーション

捨てる機能を考えよう

捨てる機能を考えよう

・不便なルール
・利⽤時間
・明るい部屋 採光によって変わるカゲを⽣かした空間
・むだと思われるような⾃由空間 さんぽやくつろげる場所
・利⽤を制限する（ちゅうちょさせる）ルール、イメージ
・時代に合わなくなったもの
・機能しなくなった設備
・しばられる価値観
・分けられている空間
・他の施設にあるもの

・アナログ運営（紙の予約 etc.）
・教育委員会の場所変更
・エリアを分かりやすく
・利⽤⽅法が限られてしまう部屋
・閉鎖的・⼊りにくい・親しみを感じられない・町外者ワーケーションスペース
・病院も隣にあり ⼦どもの相談、講座 ⾼齢者健康相談
・⼦ども︓裸⾜で利⽤、フカフカマット、遊具、⾷事エリア
・⾼齢者︓バリアフリーはもちろん低⽬のイス、カフェ

残した機能をどのように育てていくかを考えよう

残した機能をどのように育てていくかを考えよう

・皆な使いやすくするため定期的なルールの⾒直し・コンシェル 24h AI とか ・たのしくなるようにする
・利⽤者によって変化して進化していく建物・空間→時代になじんだ場所に ・いつでも捨てられる再スタートができる
・森に戻るような ⾃然と共存 動植物も増える ・カラフル
・稼働率⽬標を設定し、⽬標達成に責任を持つ ・楽しく
・利⽤者年代別に利⽤促進プロジェクトチームを運営する
・ふくごうしせつでもオープンな感じでだれでもたちよれる・いろいろな⽂化（公⺠館だと とうげい室、和室とわかれているが）がまじりあう・多くの⼈、健常者、しょう害者が⾃分を主張できる・住⺠による⾃主運営
・（灯り）が⼊りやすい空間
・太陽・温みのある施設
・⽊々⾃然を感じる建物
・気軽に集える空間づくり
・気がるに⼊れる・誰でも参加できる
・⾏きたい＝愛され続ける 上記のような設備を提供

37

資料編

第３回 ① 現在の中央公民館の使い方を見直そう （個人ワーク） ３
E グループF グループ

残したい機能を考えよう

残したい機能を考えよう

・まだしらないから⽳がつまってないばしょもあるけれど
これが全部うまればわかるのかな︖
・舞台ステージ ・各教室講座の専⾨部屋・コミュニケーション機能→⼩部屋/サークル活動
・Piano 被写機利⽤できる・情報伝達機能→チラシ置場
・オープンな場所
・⼤きな施設 建造物・⼈が集う楽しさ
・いろいろな⼈がいろいろな使い⽅ができる場所
・学習教室を残す

・⼩さい事から順番に ・⼤講堂 ・⼦ども利⽤ ・サークル
・仲間をふやそう（現在よりも） ・⽼⼈センターのお⾵呂不要
・⾒本市（7/17）を⾒て・参加してたくさんの輪が広がるように・障害者、健常者共に仲よく暮らす・町の情報発信基地 ハブ ・住⺠のコミュニティ ・みほん市︕
・展⽰場＝作品製作保管スペース ・無料 ・エレベーター
・⾷事できる調理室 誰でも使える ・港 ターミナル
・移住してきた⼈が軽井沢町や場所や⼈に出会う・軽井沢のすべてのまちの⼦どもが⾃由にすごせる 家でもない
学校でもない場所であってほしい ・⽤がなくてもこれる・⾃宅でできないことが出来る場所

捨てる機能を考えよう

捨てる機能を考えよう

・結構⼈⽬につきにくいかな〜ってこと 18 号からもみえにくい
からどこが公⺠館かわかりにくい・公務員による⾨番管理（⼤変）・事務所の広すぎる空間
・閉鎖的な⼊⼝
・地味な⾊の建物内装・使い⽅のわかりにくさ・複雑な構造・形式的な窓⼝を改善する

・思いきらないと決断⼒が必要
・分館でできることはそちらにまかせる・暖かい部屋 明るい部屋
・古いイス、机（ステージ下）
・出し⼊れしやすいものに・床に座らなくてもいい・余計なモノ・⾃宅でできるようになってきたこと残した機能をどのように育てていくかを考えよう

残した機能をどのように育てていくかを考えよう

・⽳がうまってわかるようになったら⼈もたくさんきて遊んだり
体をうごかせるようにしたい︕︕
・地域の⼈々あつまりやすい
・登録団体によるボランティア活動・資機材が揃っている ・費⽤的に安価 ・時間の⾃由度
・デジタルチラシを UP できるサーバ領域（スマホからも Upload できる）
・デジタルリテラシーを向上させる→セミナー
・⼤型（A2）とか被写機・⼈流を増やす やりがい増→サークル発表の場←出会い・Net 配信 CD 等メディア作成←⾳響機器設置

・何ごとも語りつぐという受けつぐ精神を持つ・⼩さな事でも 1 つ 1 つ育てる・作品など保管場所がほしい・利⽤率の向上を絶えず図る
・評価を町⺠に⽰す ・講演会もできる
・⼤講堂の⼤きさの部屋を２つ（１つに出来る）
・個部屋を増やす ・芸術・⽂化がもっとすいしんできる・誰でも使える倉庫（イベントのための荷物おき場）
・いつでも飲⾷できる所
・重層 ・コミュニティ作り ・⾏きやすさ

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資料編

第３回 ② 新しくつくる複合施設の姿を考えよう （個人ワーク＋グループワーク） １
A グループB グループ「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう

新たな機能
・壁のない多様で流動的な
構造・情報公開・アクセシビリティ・公共交通・家からでも参加可能
・学校の⼀部・宿場（内と外の交流）
・イケてる SHOP
・防災

⽴ち寄りやすい場所
・仲間と憩える場所の設置
・来訪者も遊びにこれるスペース
・来たらフラっとたちよれる場
・観光案内所みたいな場をつくる
・しゃれたカフェ
・図書室ほしい︕ （⼤きい）・⽔辺の造成＋前提条件として、現下の経済情勢では絶対に延期すべき。この町で複合施設を経営できると思えない。100 年先の仕組み説明が⾮常に情緒的で答えにくかったという意⾒があった。

100 年後は⼭の頂上にあるイメージ。⼭の頂上に⾄る際には防災もあるという話をした。
出会える・学び・遊ぶ・つながる場を残したい。⾊々なカラフルな⼈達が集まるイメージ
・⽂化イベント（映画・演劇・ダンス・⾳楽）
・いろいろあって楽しいよ~︕︕
・あつまって収穫 おいしい︕︕＋「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう

・サンポコース
・情報 Live 中継
・交通モビリティ ⾃転⾞
・浅間⼭が楽しめるスペース・バリアフリー・区切らないスペース・学校
・クラブ（ディステック）
・名所スポットとつながったスペース・機能
・宿泊施設
・温泉 おんせんドッカーン

世代・⼦供たちの声をきける場
・コミュニティスクール+世代間交流スペース・コワーキングスペース+学習スペース
・別荘の⽅・若者などが集う
サロン
その他
・まちづくり・ボランティアの拠点

100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えようブランドじゃない軽井沢 DNA
・みんなのいこいの場
・可変性＝拡張性
・⾃然⽂化歴史をつむいでいく
・思い出のある・素敵な⼈・物・コトに光を・内と外の区別がなくあたたかい雰囲気・⼈種・世代・カラーいっぱい
・いろんな⼈のつながり あみもの︕
・⾃然＝おいしい・光があたる ・さわやか〜 ・希望ある︕

⼈の声を集める︕
・住⺠による運営組織
・常に利⽤者の声を集めて対応できる柔軟さ
・全く利⽤しない⼈の声も集める⼯夫
観光・環境
・森が⽬の前にあるような感じ︕
・エコツーリズムをやる︕←公⺠館が出発地
・施設の周りに観光できる場をつくる
・ちょっと観光地みたいにする︕

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

39

イベント
・いつでもイベントができように
・屋外集会場 屋根付き
電源設備 ⾳響設備 キャ
パ 300 ⼈・防⾳
・イベントスペース
・広い⼟間
・多⽬的運動場の再設

・現下の経済情勢では
絶対に延期
すべき︕︕
（コロナ・原油⾼・超円安・素材インフレ・ウクライナ戦争）
・この町で複合施設経営できると思えない資料編

第３回 ② 新しくつくる複合施設の姿を考えよう（個人ワーク＋グループワーク） ２

C グループD グループ「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう

響き合う︕︕
・移動可能な備品(パーティション・畳・スクリーン・プロジェクター・⾳響など)・個が集まって集合体
・学び×⼈
・運営するためのルール
・森でつどう・スペース活⽤の資⾦提供
・ライブ会場 ・残す ・感じる
・響き合う ・明るい

多機能＋100 年先の持続可能を考えると多機能的で多様な⼈が使いやすいというキーワードが出た
・様々な⼈が⾃由に出⼊りできる ・多様な⼈々が集まる（⼦ども・⾼齢者・別荘の⽅・観光客・ワーケーションの⽅…）・相談しやすい 同じ庁舎に保健福祉課
隣に病院 病院との連携
・毎⽉開催の「情報市庭」の会場に・コンビニ ・⼦どもとの⾷事エリア ・カフェ
・ワーケーションスペース等々
・防⾳設備
・本⽇、今後の⾏事が分かる SNS デジタル表⽰板

残していく、響き合う、我が事となる、オープン、可変性、感じるというキーワードが出た・⾃然を感じるような空間
・オープンで⽂化と⽂化がまじ
りあう
・⼗分な⾳響設備
・みんなの居場所・我が事 ・オープン・可変性⇒戻る＋「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう

組み変え︕︕
・組み変えられるスペース ・タダで使える場所
・明るい部屋 採光によって変わるカゲを活かした空間
むだと思われる空間
・軽井沢彫りでつくった⼤部屋
・今の倍のスペース ステージ・3~5 のスペース×2~3 の設備機能×それぞれのアート
・防⾳設備 ・合唱 ・楽器・ホールにステージが必要 外部発信出来る設備
・Web 配信できる 常に（最新）にする
・軽井沢にある、あったしっちを（アシとか）感じる場所
・調理場 パンが作れる所
・あたたかい⇒常に適温

多様な⼈々が親しみやすい・使いやすいスペース割
・外部から多様な⼈が気軽に出⼊りできるスペース
・明るく広いオープンスペース
・バリアフリーで安全な場所
・浅間⼭が美しく⾒えるスペース
可動式のホール
・50 ⼈程度が集まり会話が⽣まれる拠点
・多⽬的ホール（ダンス・演劇・⾳楽・イベント・ パーティー）
・数百⼈収容できる可動式ホール
・スタジオ ・フリースペース（制限のない）

100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう可変︕︕ ＋可変してまた森に戻る、浅間⼭が噴⽕して場所が移動するかも。まずは、我が事として考えられることにしていく
・AI コンシェルジュ ・お祭り ・100 年残す必要はあるのか︖
・利⽤者によって変化・進化している建物・空間
・森に戻る⾃然と共存 動植物が増える
・100 年後も⼈がつどったり、歴史を伝える場
・年代別利⽤促進プロジェクトチーム（DAO・PAID) の運営
・10/20/30/40/50/60/70/80 代の使い⽅
・必要最⼩限のルールとし、利⽤者⽬線に⽴つ・100 年のこすのであれば、きのう・形がじゅうなんにかわっていく
ことが必要
・わたし達が考えられる仕組み

住⺠・利⽤者主体の運営
・利⽤者団体の輪番制による⾃主運営
・NPO 法⼈による町⺠も参加する団体運営
・住⺠や利⽤団体による⾃主的な運営や管理・（仮称）住⺠交流センター＋軽井沢町のボランティアセンター45 団体 1000 ⼈の意⾒を集約したものの⼀つに（仮称）住⺠交流センターとして、50⼈程度が⾃由に出⼊りして、いろいろな⼈の出会いがあるスペースを作って欲しいという意⾒があった

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

40

資料編

第３回 ② 新しくつくる複合施設の姿を考えよう（個人ワーク＋グループワーク） ３

E グループF グループ「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう「残したい機能」の相乗効果を⾼める「新たな機能」を考えよう

持続可能なコミュニケーションの場
・オープンスペース・⼤きなスペース・⼩さなスペース
・情報のプラットホーム
・可動式のイス・避難所スペースにも使う＋⼈が集まるターミナルや児童館のような学習の場があると良い・ごちゃまぜ福祉 健常者・障害者分けずにワンフロアですごす・中⾼⽣が⾃由に使えるユースセンターのような場所
・ユースワーカーに予算をつけてください︕（場があることも⼤事ですが、来る⼦とコミュニケーションする⼈、⼀緒につくりつづける⼈が必要です）
・ひまわりの様に障がい者の⽅働ける場所
・町内外の⼈材の活⽤︕︕ ・地域住⺠交流センターの機能
・アトリエ ・貸ロッカー・出張サービス ・⾷育できて安価
・動物保育園（預かり）・⼦育て中の⼈が気楽に使える・「公⺠館」という制限にとらわれない機能「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう「残したい機能」「新たな機能」に必要なスペース・設備を考えよう

学習や勉強をするところも取り⼊れたい。⾳楽をするスペース
も必要 PC ルーム等のデジタル系も必要。
・学習教室を残す
・せりあがりステージ
・各教室ごとの専⾨的な設備を・ネット配信の設備
・PC ルーム
・調理室（より充実した）・デジタルチラシ・什器 そば打ち（数⼗⼈分の）・ターミナル・（⼤きな）広場・展⽰場 間仕切りで各種展⽰場に︕
・勉強できるスペース
・広いロビーでいつでも誰でもおいしい（飲⾷）・特殊な設備を⽤意しておく
電気ガマ、電動ノコ、⼤きく広い作⽤台 etc.
・⼤講堂の⼤きさ・スペース×２＝1 部屋
・いろいろなサークルがいつでも活躍
・⽂化芸術の発信・各施設をつなぐ＋分館に任せられることは分館に任せる

100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう⾏った時に覚えているもの、インパクトがあるものが良い。ボラン
ティア活動をすることでもっとみんなで楽しく関われると思う
・いつでも情報がアップデートされている仕組み
・ボランティア制度も充実に・いつ来ても楽しめるイベント （写真コンテスト）
・無料制度ではなく有料制度に︕︕ スペースを借りる時
・特徴のある建物に︕︕＋今 100 年後はわからないのでつくりきらない・⺠間委託で駐在する⼈を︕ ・軽井沢の中⼼を中軽とする・世界に⾒せる場 〜⽂化都市ゆえ〜 ・ガラス張りの庁舎
・⾃然環境を意識した建物・周辺 ・⼈が集えやすい交通⼿段
・町⺠が評価しやすい（利⽤状況） ・利⽤状況の⾒える化
・町の情報発信基地 ハブ機能 ・メンテナンスしやすい施設
・広報などの情報は住⺠に⾏き渡る様に ・キレイを保てる施設
・交通の件、デマンド⽅式がもっと利⽤しやすく
・お年寄りにやさしい 病院の帰りに寄る ・垣根のない福祉・つくりきらず、つくり続ける（50％しかつくらない）
・今、現在（過去）からの歴史のコーナをつくる＋＋

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

41

資料編

第３回 ② 新しくつくる複合施設の姿を考えよう（個人ワーク＋グループワーク） ４

ワークショップの様⼦

感想（⼭下設計 窪⽥）
今回は急遽、⾵越学園の島﨑さんに軽井沢の歴史について話していただきました。こういったアドリブのあるワー
クショップも良いなと感じております。
今回のテーマが「100 年後」ということで、先の⾒えない
世の中を考えることは難しかったと思いますが、100 年前の⼈たちも同じような状況の中で軽井沢の未来を⾒据えながら街を築いてこられたと思い、⼤切なテーマになると考え取り組んでいただきました。
その中で「軽井沢はブランドでなく、今まで培ってきたDNA を⾒直すべき」といったこの先の⼤事なテーマになる
貴重な意⾒がありました。
軽井沢にもっと多様な⽅々は集まってきて、本当の豊かさが⽣まれる街を創っていく、そのための DNA であると感じました。
私たち設計者は、そのための起点となる施設づくりに取り組みます。

感想（三浦慎建築設計室 三浦）
⾮常にたくさんのキーワードが挙げられていて楽しく拝⾒させて頂きました。また、新庁舎・複合施設に対する皆様の熱意や期待を強く感じました。
「家と学校」「家と職場」など普段の⽣活のパターンから⼀歩出て、「サードプレイス」として⽣活の幅を広げる場所として、世代を超えて使えると良いという意⾒も印象に残りました。
本⽇の議論をしっかり受け⽌めて、また引き続き議論を続けていきたいと思います。

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資料編

第４回 講師のお話・ワークショップの様子
講師のお話

ワークショップの様⼦

テーマ︓軽井沢で起こり得る災害について
講 師︓総務課防災係 ⾏⽥係⻑
軽井沢で起こり得る災害、その災害が起きたとき、複合施設はどのような役割を果たすのか、どのような機能が求められるのかについてお話をして頂きました。

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資料編

第４回 避難拠点としての複合施設について考えよう （個人ワーク＋グループワーク） １
A グループB グループ

⽇常的に備えるべきもの・学習すべきことを考えよう

⽇常的に備えるべきもの・学習すべきことを考えよう

⾃分・家族・近所等、なにごとも事前にシミュレーションして準備することが⼤事
・最⼩限の⽣活⽤品を常に⽤意しておく・⾷糧の確保・ローリングストック
・⾃分の居場所の状況を考え⾏動する
・歴史災害を学ぶ
・⾃主防災組織で HUG・にげ MAP・⽇頃のシミュレーション ・家族のルール
・連絡⽅法などを事前に決めておく
・災害の種類により避難場所を事前に決めておく
・My タイムライン

知ることから成⻑する 〜考えておこう︕〜
・⾃分の⾏動パターンを決める＋ 災害時をイメージした・災害をイメージしたまちあるき
まち歩きを⼤⼈もやろ
学校でやってるやつ ⼤⼈もやろうう。家族単位やご近所・どういう時にどこへ を考えておく
単位でやると地域の⾯・頭の⽚スミに置いておくところから
⽩い発⾒ができる・避難所空間の間取り図の掲⽰

避難所で共同⽣活を⾏うためのルールを考えよう

避難所で共同⽣活を⾏うためのルールを考えよう＋

⼈ 〜マインドを育てておこう︕〜
・地域に住む防災⼈材のリスト化
・リーダーになる勇気

多様性の尊重・男⼥の更⾐室（ピクトグラム）
・⼥性の洗たく物 〜性犯罪を防ぐ〜
・障がい者（ベスト着⽤）
・⼿話 外国語通訳・⾼れい者はトイレの近くに・⾃分たちでできること、助けや配慮が必要 ⇒分ける・他⼈の⾏動を気にしない・お互い相⼿を尊重する
・プライバシー保護

避難所に来るときは避難者意識で来るが、時間の経過とともに五体満⾜で動ける⽅もふんぞり返るのではなくて、後から来る弱い⽅に共助の考え⽅で⼿を差し伸べ、運営者側に回るよ
うな意識をルール化できると良い

＋

意識
・常識⼈で
活⽤
・サインの充実
・アプリ活⽤避難拠点として必要な機能とスペースを考えよう

・相⼿を主⼈公とした共助
・初めは避難者でも、体⼒ある⼈は共助側にまわり運営参加
・デコボコ認めて︕
・すきあれば⼿を差し延べる・得意分野を⽣かす

避難拠点として必要な機能とスペースを考えよう＋個と集団として整理をした
スペース
・娯楽・キッズスペース
・遊びのアイデア
・個⼈として必要なスペース
・医療との連携（スペース・⼈材）
・病院に⼊れない⽅の専⽤スペース
・トイレ使⽤できるスペース（⼥性専⽤）・コロナ陽性者・濃こう者を区分して⼊れるスペース

性別や⼈種、⼦どもから⾼齢者、ペットにも配慮
・⾞いす対応（⾼れい者）スロープ
・ペットも同居出来るように ・仕切りをし隔離する
・男⼥の更⾐室・LGBTQ 授乳しているお⺟さん ⾚ちゃんの授乳室
・誰にでもわかる動線や表⽰ピクトグラム
・ストレスを軽くするための機能（シャワー、トイレ、⾷事、ペットスペース）・防災公園 ベンチ⇒たき出し⼝（カバー付）、
マンホール⇒トイレ
・湯川浸⽔（前沢橋流れた）1F ⾼床式

︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

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発電
・⾃転⾞発電（運動にもなる）
マニュアル
・情報の提供⽅法
のくふう・過ごし⽅のノウハウ、マニュアルを書く

資料編

第４回 避難拠点としての複合施設について考えよう（個人ワーク＋グループワーク） ２

C グループD グループ

⽇常的に備えるべきもの・学習すべきことを考えよう

⽇常的に備えるべきもの・学習すべきことを考えよう
今があって、備えは近々やること、ルールと機能は災害発⽣時に機能するものとして整理した

ハザード
備蓄・避難場所・避難所までの経路の ・携帯ラジオ ・衛⽣⽤品
確認 ・避難経路の確認・家族 ・モバイルバッテリーで避難のしかたの共有をする
・⾮常⽤電気・災害の程度に応じた避難所の場 ・充電器を⽤意
所、⾏き⽅の確認
・ビニール袋、ごみ袋
学習・⽇常の⽣活備品の活⽤・家にいないといけなくなった時の事 ・ヘルメット ・⾷料、飲料
・防災・減災の知識
・ねぶくろ ・医りょう品
・マイタイムラインの作成
・けいたいガスコンロ
・あたり前と思わないこと＋あたり前と思ってしまうと対応できなくなる＋

学ぶ・野外⽣活のスキル
・防災運動会←イベント
・ほうしゃのうを学ぶ
・洪⽔について学ぶ・危険エリア巡り・コミュニティ創り
・⼈財の掘り起こし

避難所で共同⽣活を⾏うためのルールを考えよう
思いやり・⼈材活⽤し、勉強会
・マイナスな事をできるだけ⾔わない ・ムダに争わない︕
・明るく過ごす ・助け合い
・笑顔を⼤事にする︕
・⼤きい⾳を出さない
・みんなの事を考える
・「共助」を意識する︕
・障がい者への対応
・近隣の安否確認⽅法・体制

避難所で共同⽣活を⾏うためのルールを考えよう
ルール
・住み分けを明確にする
・おたがいで助け合う
・⽣活のスタイルを確保する
・平等・公平・役割分担、当番制
・リーダーを置く

プライベート・プライバシーの遵守
・プライベートスペースをわける
・⼀⼈の空間を⼤切にする
・動線トイレや⾷事
（配給）
運営・情報
・情報発信と受信・運営体制づくり
・⾞中泊者への情報

避難拠点として必要な機能とスペースを考えよう
居場所・⾼齢者の居場所・ペットの居場所・ゆったりと寝ることができる
スペース
設備
・炊き出し機能・温かい⾷事・排泄物の保存場所におい対策 ・多数のトイレ・感染症対策動線

設備
・個々にソーラーバッテリーの確保をする
・ソーラーパネル ・ソーラー調理器
・ラジオ（個々で所有）

避難拠点として必要な機能とスペースを考えよう

備蓄（避難所）・医りょう品のびちく・⾷料、飲料の保管スペース
・プライベート空間、⽔回り、
キッズルーム、ベッドの確保
・防寒服、布団、かい中電灯をたくさん取っておく

機能・けがをした⼈に 1 ⼈のこらずいりょうがいきとどく
・不安にならないような雰囲気
・前向きに次を考えられる場づくり
・こころのケアがとれる相談室
・⽔場、⽕の使える場
・川からの⽔、井⼾からの⽔・アナログ機能をおくこと・分館、各地区とのれんけい （ZOOM でつなぐとか︖）
・情報網を重点的に・ファミリーテントを住⺠分完備︓グループ発表で補⾜説明されていた内容・コメント等

＋

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資料編

第４回 避難拠点としての複合施設について考えよう
ワークショップの様⼦（個人＋グループワーク） ３
感想（⼭下設計 窪⽥）
今回のテーマは「防災」ということで、皆様にとって⾝近で、また具体的なテーマだったこともあり、現実的なご意
⾒が集まったと思います。
また、グループごとにしっかりカテゴライズされ、⾮常にまとまりのあるワークショップだったと感じています。
軽井沢には「浅間⼭噴⽕」といった個々の建物では防ぎようのない固有の災害リスクを持っています。そのためにも「⾃助」「共助」「公助」といった普段からの防災意識の構築が⼤切なのだと感じています。
そういったことが今回のワークショップを通じて深く議論できたことに感謝いたします。

感想（三浦慎建築設計室 三浦）
今回、ワークショップの中で講師の⽅々による「軽井沢の植物」や「軽井沢で起こり得る災害」のお話をお聞きし、軽井沢には固有の災害による危険性があることについて改めて気づかされました。また、皆様のご意⾒をお聞きする中で、設計に取り込んでいくべき内容もたくさんあり、貴重なご意⾒を頂いたことに感謝をしています。
4 回のワークショップを通して、「100 年後ここは森に返って何もなくなっているかもしれないが、すごく深い歴史のある森になって良い」という意⾒も⾮常に印象に残るものでした。
私は、軽井沢は素晴らしい⼈材の宝庫だということに感化され、プロポーザルに参加させて頂きました。設計チー
ム・町の職員の⽅とも良いチームで計画を進めております
が、住⺠の皆さんを含めオール軽井沢で新庁舎・複合施設の計画を進めていければと思います。

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資料編

２-６. パブリックコメント

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資料編

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資料編

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資料編

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