長野県軽井沢町議会

議会だより

No.103

未来のオリンピック選手を目指して（第９回 風越カップ 全日本少年アイスホッケー大会［小学生の部］第３位）

平成
年６月会議

まちづくりを語る会から
26
中学校建設予算大幅アップ

2p

4p

一般質問に５人（全質問掲載） 5-9p
南保育園をたずねて

14p

議 会の 監 視 機 能 や︑
政策提言活動など議会に対する批判や意見などを直接地域に出向いて聴取する機会 と し︑ 議 会 機 能 強化・発展に資することを目的としています︒
ま た︑ 出 さ れ た 質
問等で回答できるものはその場で︑行政に確認しなければならな
いものは︑持ち帰り確認し︑議会だよりに掲載しております︒

農産物直売所
直売所を今の場所に計画した理由は︒
また歩道や観光バス
等のための周辺整備は︒
議会

発地からの浅間山や風越山を望み︑広い盆地景観が広がっている
自然景観とそこに農地が広がる農村景観は付加価値が高い︒新しい
農業の発展につながってくる場所とも考える︒
整備については町ともよく話し合っていきた
い︒

魅力ある
中学校に

教育次長 ブルーヒータ
ーで対応︒マイクはこまめに点検管理していく︒

観光経済課長 観光関連の団体が入居する︒海外からの視察についてもこ
こで対応できるようにする︒

問 町内の子どもが町外の中学校に進学する例が
︵
仮
︶
観
光振興
多いがどう考えているか︒
センタービル
町長 軽井沢中学を選んでもらえる体制づくりを問︵ 仮 ︶観 光 振 興 セ ン タ
しなければいけないと思ービルのソフト面の概要
う︒重要な問題提起と認を説明してほしい︒
識している︒
教育次長 原因調査ができればと考えている︒
問 中学校の暖房器具︑
マイクの改善を︒

観光の拠点となれるか

軽井沢ナンバーは

ＮＨＫでご当地ナンバーのことが放映された︒県も新たな誘致ができると言っていたが︑軽井沢ナンバーの件はどうなっているか︒
議会

国が改めて受け入れるなら可能︒民間からの声が大事と行政は答
えている︒

廃屋対策

問 廃屋の問題が取り上げられているが︑この中に残量のあるプロパンガ
スボンベや灯油タンクが放置されている︒町としてどう処理するか︒
生活環境課長 危険な建物は把握しているので︑どうすれば処理できるか︑安全を確保できるか今後検討していく︒

2

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

まちづくりを語る会

意見をいただきました町立養護老人ホームは
問 特別養護老人ホームの入居待機者が大勢いる
が︑町立の養護老人ホームをつくる考えは︒
保健福祉課長 町内には
現在１１２名もの待機者
がおり︑このうち 名が在宅待機者である︒
ただ町では︑民間でできる事業は民間でやって頂くという考えなので︑町立の養護老人ホームを設置する考えはない︒

どうなの﹁のぼり旗﹂

女性模擬議会

女性模擬議会は︑代から 代の方が多くよかったと思う︒
未来の人材発掘のためにも男女関係なく︑若い世代の模擬議会の必要があるのでは︒
議会

今後︑いろいろな立場の人の模擬議会を検討していきたい︒

40

サミットの行方は問 Ｇ８サミットの誘致に手をあげたが︑住民として町のビックイベントには応援したいと思う︒
住民に受け入れ態勢などを含めてサミットの説明がないが︒
企画課長 県としての誘致表明に期待している︒
時期が来たら説明会を開かなければいけないと考えている︒

スムーズな会計を30

大雪対策
２ 月の大 雪の対
応は︑全てやることが後手に回ってしまい︑
広 報 もよく 聞 き 取 れなかった︒今後の対応は︒
議会

国道も県道も︑初めて体験する大雪のため︑
今までの手法ではとても間に合わなかった︒
今後は︑今回の経験を生かし︑国や県︑市町村で連携して対策を練
っていく︒

公共施設の
問 病院の会計に時間が経費と収益はかかりすぎるという指摘があるが︑短縮できない
問 風越など大きな公共か︒
施設ができたが︑年間の管理経費がどのくらいか
病院事務長 会計ホルダ
かるのか︒管理者へ入る
ーの返却口を現在の１レ収益は把握しているのか︒ ーンから２レーンに増やすなどして︑複雑な計算
建設課長 風越公園については︑振興公社の決算を必要とするものでない
報告書を受けている︒
限りスムーズな会計をできるようにしたい︒

生活道路の確保を

問 一時通行止めになった県道と聖パウロ教会の間の道路問題はどうなっているか︒

建設課長 現在通行はできている︒開発業者が買って町に寄付するという話は︑現時点で動きがない︒見守っている状況である︒

今後の成り行きは

69

問 広告物については町
内全域に共通のルールがあり︑のぼり旗や電飾看板は禁止なのに︑町内各所にこの種の看板が目立
つが︑規制できないか︒
生活環境課長 のぼり旗や電飾看板は軽井沢に相応しくないと考えているので︑撤去してもらえるよう移動式看板等抑制委員会で指導していく︒

まちづくりを語る会

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

3

多くのご意

中学校建設予算

大幅アップ
袖山卓也 材料費︑人件費が高騰しているということだが︑そのような実態を町や設計士は把握していたか︒見直しは機能を落とさずとのことだが︑材料のグレードを下げても機能は維持できるか︒
教育次長 実勢価格に基づく形で積算した︒外構工事や︑体育館︑図書室等の機能を落とさず装飾的な部分の見直しは行った︒

計画通り進む中学校建設
荻原宗夫 骨材や人件費が上がっていることは分かっていたはずだが︑設計事務所の積算誤りか︒
もし誤りであればペナル
ティものだが︒
副町長 設計会社は︑労務単価︑物価本︑また物品によっては見積り等で積算したが︑実勢価格が相当に上がっていたことが一回目の入札で判明したので見直しをしてお願いした︒

狭あい道路の解消を
市村守 一般狭あい道路の解消に補助金を使えないか︒
建設課長 住宅等建築の際には︑狭あい道路補助金を使える︒
内堀次雄 新築時以外にも狭い道を広げるのに使えないか︒
建設課長 申し出があれば︑この補助金で対応する︒
佐藤敏明 後退した部分にベランダを造ってしまっているような案件にすぐ対応できるのか︒
建設課長 現地や書類等を確認して対応する︒

市村守 資料は鑑定するのか︒
教育次長 古書店を通じ
鑑定する︒

含むのか︒
教育次長 特別企画展は含まない︒掘辰雄に関係する資料の購入代である︒

内堀次雄 申請でなく必要なものは用意できないか︒
副町長 それぞれの組織に必要なものは当初予算に計上してある︒

袖山卓也 組織ができた
時点で︑最少限度︑必要なものは貸与した方が良いのでは︒
消防課長 自主防災組織には申請を上げるよう説明してある︒

川島さゆり
自主防災
組織等補助金減の理由は︒
消防課長 県からのコミ
ュニティ事業助成金がついたので︑町の歳出を減額した︒

自主防災組織荻原宗夫 狭あい道路の拡幅を地域でやることになった場合には︑町で買い取れるか︒
建設課長 地域での協力があれば︑町で買い取っていく︒

１００万円の購入費は川島さゆり 堀辰雄文学記念館の資料購入費１００万円は︑特別企画展をどうする緊急時

4

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

予算常任委員会

新たに設置された予算常任委員会において中学校建設の予算増額を審査

観光経済課長

宿泊者数の把握、懸垂幕等真剣に取り組む

荻 原 宗 夫

問 おもてなしをする上で︑軽井沢を訪れる宿泊客が年間で何人なのか︑目的は何か等︑把握しているか︒
観光経済課長 昨年の各種スポーツ大会の宿泊者数は︑風越公園関係で︑
約１６０００名であり年に２回開催されるハーフマラソンでは約２６００
名が宿泊しているが︑全体では把握できていない︒
宿泊者数を把握することは必要と考えている︒
現在︑旅館組合では調査を実施しているが回答率は３割に満たないので今後︑旅館組合・観光協会と協力について協議し
ていく︒

歓迎の意を
表す表示を
問 歓迎の懸垂幕等を見たことがないが︑町を訪れる人に歓迎の意を表す
気はないか︒
観光経済課長 歓迎の意を表す懸垂幕︑看板を掲出するには︑大会の規模︑内容︑開催場所︑町が主催︑共催であるか等を︑各

一般質問全項目掲載

当 町のタクシー運
転手のマナーは46

種団体と協議して︑一定の基準を定めることが必要と考えている︒

問 電車で来軽するお客様に最初に対応するのが一部ではあるがタクシーの運転手である︒応対の悪さが聞こえてくるが︒
観光経済課長 県の観光部での調査で︑県内 カ所の観光地で行った調査
では︑バス乗務員のもてなし度は 位︑タクシー運転手 位と不本意な結改札を出るとようこそ軽井沢へ

37

21

道路使用のスポーツでの補修は
問 道路を使用するスポーツ大会も多くあるが︑道路の補修は十分か︒
建設課長 町は計画的に補修工事をしている︒各種大会前にコースの下見をして︑補修をしている︒

果が出ている︒
おもてなし研修会でこの点も浸透させていく︒

他国の都市との交流を

問 町はさまざまな都市
より姉妹提携の申し込みを受ける可能性がある︒
姉妹となると重く感じられるが︑他国の都市との交流は︒
総務課長 姉妹提携の申し出を受け︑交流を広げて行く可能性はあるが︑全ての都市と姉妹都市提携を結び︑交流していくのは困難である︒
新たな国際交流の手段として︑民間団体が交流している特定の分野に限定した提携ということなら︑より気軽な交流ができると考える︒姉妹都市
提携とパートナーシティ
ー制度との色分を明確にしながら︑他国の都市との交流を考えていく︒

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

5

行政ができる
おもてなしは浄
土 屋

対象地域の限定は実情に合わない

28

問 商店・民宿・ペンシ
ョンのリフォームにも補助が欲しいという声が高
ま っ て い る︒﹁ 商 店 版 リ
フォーム制度﹂を創設してはどうか︒
観光経済課長 緊急経済対策としての住宅リフォ
ーム補助事業は︑平成年２月末までにリフォー
ムが完了したものをもって終了とする︒今後︑商店街の活性化対策及び街並 み 景 観 対 策 に つ い て︑別事業として検討する︒

問﹁商店版リフォーム補助﹂を考えるということか︒
観光経済課長 特にシャッター街になっている地
域を単位とした補助を考えている︒
問 地域限定は実情に合わない︒商店版リフォームの創設は３年後か︒
観光経済課長 ３年後か２年後かは今後の検討による︒

豪雪対策の検証は
問 ２月の豪雪対策の検証について報告を︒

商店リフォームにも補助を建設課長 反省点として︑①１メートル以上の降雪量を予想できず︑業者の除雪機の能力で対応できなかった︒今後は降雪情報に合わせた除雪体制を整え︑原則に捉われない
初動の対応が必要である︒②除雪の優先路線を定めておらず判断に苦慮した︒
この反省から緊急確保路線を選定し雪捨て場も確保する︒③ 除 雪 状 況 の 情 報 収 集︑連絡体制の整備︑業者間の連携を構築したい︒新
たに除雪マニュアルを作成する︒

問 各地区︑小・中学校
への小型除雪機配備は︒
建設課長 現在︑里親制
度で募っている︒
総務課長 学校等については少し大型の除雪機を検討しており︑合わせて補正予算を組む予定である︒

直売所計画での生産面の準備は

問 直売所計画において︑生産面での準備は︒

観光経済課長 直売所に出している皆さんが主となり︑高齢者︑リタイア
された方︑女性の方などに多品種の小物野菜の出荷をお願いしたい︒

解釈改憲による集団的自衛権の行使容認についての見解は

問 安倍首相は︑従来の政府の憲法解釈を変えて︑集団的自衛権の行使を可能にしようとしているが︑町長の見解は︒
町長 信濃毎日新聞のアンケートにこう答えた︒①﹁安倍政権が集団的自衛権の行使に向けた検討を進めていること﹂については﹁賛成﹂︒②﹁憲法解釈の変更で容認すること﹂には﹁反対﹂︒
憲法改正をして進めるべ
きだからだ︒③﹁集団的自衛権を限定的に運用する﹂には 賛｢成﹂と答えた︒

6

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

一般質問全項目掲載

商店版リフォーム補助事業を創設してはどうか
観光経済課長地域限定の事業化を検討したい

教育長

横須賀 桃子英語を用いてコミュニケーションを図る大切
さを児童・生徒は持ち始めている

︵※

︶

︵※２ ︶

マを決めてのディベート
教育長 現在︑子ども達
からのアンケート調査はやスピーチを行い︑生徒行っていないが︑今後検が発表する場をからまつ討したい︒
祭などで設けては︒
教育長 ＡＬＴに英語で挨拶したり︑休み時間に
問 突然始まるアルファ
ベットの学習に戸惑わず︑ 気軽に接するなど︑英語
中学英語の読み書きがスでコミュニケーションをムーズに学習できるよう︑ 図る大切さを持ち始めて小学校の英語活動の中にいる︒発表する場につい１
フォニックスを取り入れては︑実現が可能かどうると良いと思うが︑実施
か考えたい︒
する考えは︒
教育長 フォニックスを検討したい︒
問 今年度夏に開校される︑インターナショナルスクールの生徒と地元小中学生との交流は︒
教育長 現在︑教育委員会︑校長会とインターナ
ショナルスクール側で実施の方向で考えている︒
交流内容についても検討している︒
問 英語活動を通して育まれた社会性とコミュニ
ケーション能力をどのように評価しているか︒また︑自分自身の考えを人前で伝えられる能力を高めるために︑簡単なテー※１ ﹁フォニックス﹂ とは英語の文字と発音の間にある規則 性 を 学 ぶ 学 習 方 法であ り︑
英語の読み書きに役立つ︒※２ ﹁ディベート﹂ とは特定のテーマについて︑肯定・否定の２組に分かれて行う討論︒

休み時間に ALT と楽しく遊ぶ子ども達

問 園児から実施している英語活動において︑子ども達が社会性やコミュ
ニケーション能力をどのように育んでいるかを把握するために︑学年ごとの具体的な内容と目標︑
またカリキュラム等はあるか︒
教育長 児童・生徒の実態に応じた適切な目標設定に基づき︑カリキュラ
ムを作成している︒
問 カリキュラムを保護者へ配布しているか︒
教育長 現在配布していないが︑今後は家庭でも使用できるカリキュラム等を提示したい︒
問 山梨市では︑子ども達がどのような活動を楽しみ︑学ぶ意欲を持つかを研究するために︑授業の最後に笑顔︵大満足︶・
普通の顔︵満足︶・泣き顔︵難しすぎた︶といった具合に︑３つの表情からなる簡単なカードを使ってアンケート調査を実施しているが︑当町でも今後の活動の参考にするために︑始めてみては︒

一般質問全項目掲載

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

7

英語教育から育む社会性とコミュニケーション能力に重点を問 高齢者のニーズ調査
実態把握をどうシステム構築に結びつけていくのか︒
保健福祉課長 昨年 月
から今年１月に元気高齢者︑居宅介護者︑要支援者にニーズ調査を実施した︒分析結果を第６期計画策定に生かしていく︒

りを強化しながら構築していく︒

問 認知症ケアパス及び認知症サポーターの活用
は︒
保健福祉課長 既存事業︑予防事業など情報収集を行い︑整理作成する︒今後キャラバンメイトとして養成していく︒

ガン検 診の未 受 診者勧奨推進を

13

23

問 地域ケア会議の構成は︒また機能訓練士としてマッサージ師︑鍼灸師
を人材資源に活用しては︒
保健福祉課長 構成メン
バーは︑見守りネットワークを中心に範囲を拡大する︒人材資源は︑策定の中で考えていく︒
問 地域包括支援センタ
ーの人員強化や機能強化は︒
保健福祉課長 これからの状況を見ながら検討していく︒

問 ガン検診受診率と現在の受診勧奨は︒
保健福祉課長 胃ガンは胃カメラ検査を含め ・３％︑肺ガンはＣＴ検査
を含め ・３％︑大腸ガ
ン ・９％︑前立腺ガン
５・９％︑乳ガン ％︑子宮ガン ・８％で受診率は横ばいである︒
受診勧奨は年度初め無料クーポン券配布時に通知している︒

16

問 未受診者の理由調査と受診勧奨は︒
保健福祉課長 聞き取り調査は実施している︒特定健診未受診者に電話で受診勧奨する際︑ガン検診未受診に対する受診勧奨もしている︒

ロタウイルス胃 腸 炎︑Ｂ 型 肝 炎 ウ イルスの予防接種推進を問 乳幼児が感染経路で危険な環境にいるが︑周知は︒
保健福祉課長 町民に正しい知識として広報等で周知していく︒

問 予防接種の医師会への働きかけや助成の考えは︒
保健福祉課長 効果︑副作用等十分検証し助成すべきか検討する︒﹁ロタウイルス胃腸炎﹂ とは︑乳幼児を中心に５歳までに殆どの子が感染し︑激しい嘔吐︑下痢︑発熱等症状が１週間前
後続き下痢では米のとぎ汁のような便 が見られ︑重症化す
ると入院となる︒﹁Ｂ型肝炎ウイルス﹂ は︑血液中に多く︑分娩時の母子感
染以外に接触感染が ％を占
め︑赤ちゃんが感 染すると持続 感 染し︑キャリア化 すると
大 人になってから発 病する可能性がある︒

35

17

25

川島 さゆりニーズ調査の分析結果を計画策定に生かしていく12

問 要支援の訪問介護︑通所介護は町に移行されるが軽井沢モデルの構築
は︒
保健福祉課長 避難行動
要援護者台帳の登録︑安心ほっと生活サポート事
業︑見守りネットワーク
強化など住民相互の繋が寝たきりにならないために

8

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

一般質問全項目掲載

軽井沢モデルの地域包括ケアシステム構築を
保健福祉課長町 長

いろいろな伝達方法を組み合わせて漏れのないように進めていく

内 堀 次 雄ったと聞いたが︑当町でも今回の豪雪時にはエリアメールを活用したか︒
消防課長 緊急エリアメールについてはドコモ︑
ａｕ︑ソフトバンクとも
平成 年から契約はしているが︑今回の豪雪時にはこのメール配信は考えつかなかった︒

ポケベル電波を使った
防災ラジオの導入は※﹁エリアメール ﹂とは︑ 気象 庁 が 配 信 する 緊 急 地 震 速
報や︑地方公共団体が発信する災害・避難情報などを回線
混雑の影響を受けずに特定エリアで受 信することができる
ＮＴＴドコモの携帯電話向けサービス︒気象庁の津波警報の配信も可能となった︒
同様の携帯電話サービスに︑
ソフト バンク︑Ｋ Ｄ Ｄ Ｉによる﹁緊急速報メール﹂がある︒

24

問 ポケベル電波の特性
は︑﹁より遠く︑より強く︑建物の内部へ﹂というもので従来の防災無線の電波の２００から４００倍の出力が認められており︑この防災ラジオの導入をしている自治体もあるが︑これらの研究はしているか︒

消防課長 研究はしているが︑このサービスを提供しているのは東京テレ
メッセージであり長野県
内ではポケベル波の免許をもってしている法人はない︒関連会社の動向を見ながら研究していく︒

防 災 無 線 とホームページのリンクは

問﹁防災無線は聞こえな
いけれどホームページは見ることができる﹂と言う人のために防災無線とホームページのリンクはできないか︒
企画課長 今年度のホームページ更新の中で検討していく︒

複数の手段を組み合わせて確実に情報が伝わる環境整備が急がれる

問 様々な伝達方式を組み合わせ︑住民や別荘所有者︑今回思い知らされた路上の立ち往生による帰宅困難者等に対し︑もれなく情報が伝わるシス
テムの構築はハード︑ソフトともにスピード感をもって対応すべき︒
町長 当町は観光立町であり︑別荘地でもあるので︑いろいろな制度シス
テムを組み合わせながら︑漏れのないように進めていく︒

NTT アドバンステクノロジ株式会社ホームページより

メール利用をしていな
い人への情報伝達は
問 防災無線のデジタル化に伴い︑戸別受信機の設置はやめてメール配信
を中心に進めていくと言うことで︑メールやパソコンを利用していない方々に対して﹁公共情報コ
モンズシステム﹂の導入を検討していると言うことであるが︑その見通しは︒
消防課長 公共コモンズ
は﹁財団法人マルチメデ
ィア情報センターが構築するシステムで︑災害などの安心安全に関わる情報を迅速かつ効率的に伝達する手段で︑パソコンへの一回の入力でテレビ︑ラジオ等様々なメデイア
で配信できるもの﹂で︑
今︑浅麓３市町で導入に向け検討中である︒※

エリアメールの配信は
問 豪雪対策について視察した都留市では︑国道上で立ち往生した車の運転手等に対して携帯電話のエリアメールが有効だ

一般質問全項目掲載

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

9

防災無線の再構築はより確実に情報が届くような環境整備が必要だ苦渋の決断中学校建設費11億円増額

月定例会議︵ まで月の日か日ら間で日開︶
催︵主なもの︶◎風越公園総合グラウンド人工芝化整備工事
４億５７３８万円◎町内小・中学校他校務用パソコン機器購入
４３３０万円◎町道借宿バイパス線新設改良工事︵２工区その２︶
７１１２万円

補正予算︵主なもの︶◎一般会計補正予算︵第３号︶
６３７６万円を追加し︑総額１４０億９６２６万円
・ 軽井沢北口バス停上屋工事 １０００万円
・ コミュニティー助成事業助成金１３０万円
・ ことぶきの家スプリンクラー設置助成４１６万円
・ 町外保育園運営委託費
５８０万円
・ 佐久市・北佐久郡環境施設組合分担金
４１１５万円10

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

会 議 の 要 点◆

案

議 案 件 を 原 案 通 り 可 決︑ 人 権 擁 護 委 員
候補者・農業委員会委員の推薦を行い︑報告６件を受けました︒

議２億４９８万円◎町道借宿バイパス線新設改良工事
４７５２万円︵２工区その１︶◎︵仮︶中地区児童館建設工事◎一般会計補正予算︵第４号︶ 年度と 年度にわたる債務負担行為の変更補正
・ 中学校建設工事限度額 億円を 億円増額
し 億円とし︑ 年度と 年度の全体では︑
億４３８０万円になります︒

27◎任期満了による農業委員の議会からの推薦
・佐藤博 氏︵再任︶・土屋 榮次 氏︵再任︶・栁澤 和子 氏︵新任︶・依田美和子 氏︵新任︶

11

組合の設立

条例の一部改正

事

26◎任期満了による人権擁護委員の推薦・香取
肇 氏
・油井つね子 氏

人

34

27

20

◎福祉に関する条例◎保育所保育料徴収条例◎国民健康保険税条例
・ 右記３件は︑法律の改正による題名変更・項目の整理・条ずれの整理改正です︒

契約の締結

26

５
16

◎
︵仮︶
観光振興センタービル改修他工事
１億５８４万円

45

57

６

◎町税条例
・ 法人町民税の法人税割の税率の引き下げ︑軽自動車税等の引き上げです︒

30◎軽井沢駅北口バス待合所改修工事
６８０４万円明るく広い廊下と教室

６20◎佐久市・北佐久郡環境施設組合設立に関する協議
・ 供用開始から 年が経過し老朽化した﹁佐久クリーンセンター﹂に代わる新しい焼却施設を︑佐久市・軽井沢町・立科町・御代田町で建設する組合の設立に関することです︒

議案 20 件を原案通り可決

車椅子対応である︒
町税条例の一部改正へ搬入しているため低くなっている︒多額の起債ではあるが︑必要事業費として理解している︒

一般会計補正予算

小・中学校他校務用
パソコン機器購入

内堀次雄 入札金額に大きな開きがあるが︒
教育次長 金額の差は︑サーバーラックにおいての冷却機能付きの有無が原因である︒

佐藤敏明 サーバーラッ
クの冷却機能付きは１台だけで︑４０００万円もの差があるのか︒
教育次長 サーバーと同一メーカーのサーバーラ
ックの指定があり︑冷却機能付きのサーバーラッ

大林義博 雨 水 が 流 れ込む心配から︑下流側の改修が必要になるのではないか︒また︑安全な走行のために側溝にふたを付けるべきでは︒
建設課長 用水に流れる形で設計されている︒
しなの鉄道側の側溝はふたをする方向で考えている︒

町道借宿バイパス線新設改良工事

クを製造していなかった
社は自社製品を使用できず︑金額が高くなった︒

一新される公務用パソコン

議案の疑問点を問う風越公園総合グラウン
ド人工芝化整備工事

佐藤敏明 厚生住宅の入居要件は︒
住民課長 住宅に困窮す
る低額所得者及び母子・父子家庭である︒生活の安定と自立更生に寄与するため家賃を定額にしたものであり︑ＤＶ等も含まれる︒

軽井沢駅北口バス待合所改修工事28

土屋好生 中学校建設の入札で︑大きな開きが生じたのは︑積算額が異なったためだと思われるが︑町の考えは︒
教育次長 設計業者の積算した金額が実勢価格に合っていなかったと考え︑再積算中である︒

12

大林義博 地方法人税を創設して︑当町での収入はあるのか︒
副町長 地方交付税の不交付団体においては︑地方消費税交付金が増える
ので収入が増える︒

厚生住宅条例の一部

荻原宗夫 片屋根だが︑改正
豪雪などの心配は︒
市村守 宮裏厚生住宅が生活環境課長 軽井沢の建築物の積雪対応は セ
加わるが︑ガス台︑湯沸器︑お風呂などは全て完ンチであり︑今回の片屋備しているか︒
根も対応している︒
住民課長 緊急性を考慮
して︑全て設置している︒

佐藤敏明 中学校建設の工期の変更はないのか︒
教育次長 体育館は平成年 月には完成予定のため︑現在１年生の卒業
式は︑新しい体育館で行う予定である︒
校舎も平成 年４月１日から使用できる計画である︒

27

佐藤敏明 補助はいくらか︒また確定しているのか︒
建設課長 当初予算で４８００万円を計上しており︑内示額として ％の
３８４０万円であり︑確定はこれからである︒
大林義博 駐車場からの斜路が２カ所あるが︑車椅子対応なのか︒
建設課長 思いやり駐車場を２区画設けてあり︑

88

佐久市・北佐久郡環境施設組合設立に関する協議70

袖山卓也 人口比で比較すると︑御代田町の施設整備と運営費が低いが︑算出方法は︒また︑総事業費が約 億円であり起債が 億円と大きいが︑そのいきさつは︒
生活環境課長 御代田町
は一般の生ごみを全て分
別して浅麓環境施設組合

45

そこが聞きたい第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

11

人 工 芝になる
風 越 総 合グラウンド80

︻平成 年 月 日㈭〜 日㈮︼山梨県 ●都留市役所 ●山梨市役所

当 委 員 会 で は︑ 条 例 の 一 部 改 正 １ 件︑ 契 約の 締 結 ４ 件︑ 計 件 に つ い て 審 査 を 行 い︑ い
ずれの案件も可決しました︒

行政視察報告16

教育長 部活は文化部を入れて ある︒説明は誠意をもって︑詳細に詰めていく︒

町税条例の一部改正
土屋好生 法人町民税の改正で税収への影響は︒
税務課長
年度をベー
スとし︑試算で約３４００万円減額になる︒

15

12

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

委 員 会 審 査
横須賀桃子 総合体育館を使った時には有料と聞いているが︒
内堀次雄 中学校の部活で使用する場合なぜ有料なのか︒
教育次長 減免について町と相談する︒
篠原公子 部活への説明
は各部個々に話し合わな
いと納得してもらえないが︒

５

総務常任委員会てもらったか︒終末処理
場はどういう整備をするのか︒
教育次長 要望が聞き入れられず反感を招いてしまったと反省をしている︒
処理場については︑砂入れやローラーでの対応を行う︒

その他︵委員から︶サッカー等専用グラウンドを

1.5
土屋好生 個別の専用グ
ラウンドの建設は︒
建設課長 現在専用グラ
ウ ン ド は 考 え て い な い︒
ニーズと財政状況を考慮して検討する︒

５

当町としても除雪体制
情報の周知は防災行政無の見直し︑国︑県等との線︑お知らせメール︑特にエリアメールは効果があった
連携︑機械の配備など大雪に対する除雪計画︑マ
雪害対策要綱等ニュアルの作成が急がれる︒
山梨県 都留市役所▼都留市では除雪計画書
小学校英語科教育
降雪対応マニュアルはあ
課程特例校の指定ったが大量の降雪と︑国道等主要道路が通行止め
英語科の取り組みになったことで︑前日からの除雪や市判断での国
山梨県 山梨市役所
道等の除雪を実施したが︑ ▼アルファベット・アレ
当町同様に困難を極め体ルギーを中学校で作らな制の見直しが必要︒
いために英語活動から英語を教科として教え始める︒
英語活動を教科として教えているだけではなく︑しっかりとした学年別の学習指導要領がある︒英語活動に対するアンケー
ト調査を児童から実施している︒日本人英語指導
助手も一緒に指導してい
る︒

26

20

内堀次雄 軽自動車税の裁量の余地と標準課税よ
り下げた場合のペナルテ
ィーがあるのか︒
税務課長 各市町村で倍までは決められる︒
財政課長 地方財政法により町が起債の許可を得られないことがある︒

24

中学校の部活はどうなる
委員会での主な
審査内容︵質疑︶
横須賀桃子 グラウンドと社会体育館が使えなくなるが部活動はどうするのか︒
教育次長 建て替え期間
中の部活動︑授業等については︑各小学校の体育
施 設︑ 総 合 グ ラ ウ ン ド︑
風越の体育施設︑終末処
理場の余剰地︑大日向グ
ラウンドを使ってもらう︒
移動手段は自転車を考えている︒
横須賀桃子 自転車では︑部活時間が短縮される︒
安全性も考えてシャトル
バスなどの考えは︒
教育次長 マイクロバス
での移動を︑教育委員会
でできる範囲で対応したい︒
内堀次雄 教育委員会の説明は︑どの程度理解し建設中の部活はどこで社会常任委員会﹁ 環 境 施 設 組 合 ﹂の設立に関する協議委員会での主な
審査内容︵質疑︶

新クリーンセンター建設に向けて栁澤講次郎 車道と歩道の間にガードレールを付けた方が良いと思うが︒
生活環境課長 安全面からガードレールが必要なら設置を考慮する︒
台分しかないが︑トイレの使用など緊急時に観光
その他︵委員から︶客など一般の人も使えるのか︒
土屋浄 食用の廃油は精製して車の燃料などに再観光経済課長 事務所に申し出て頂くことになる︒ 利用できないのか︒
空き地も少しはあるので生活環境課長 ごみ収集
停める余地はある︒
車の燃料に使えないか検討したが︑寒冷地では固まりやすく燃料化は難しい︒

当 委 員 会 で は︑ 条
例 の 一 部 改 正 ５ 件︑組合設立の協議案件
１ 件︑ 組 合 規 約 の 変
更 案 件 １ 件︑ 組 合 の解散に関する案件２
件︑ 事 務 組 合 へ の 加
入 に 関 す る 案 件 １ 件︑工事請負契約の締結に関する案件２件の計 件について審査を 行 い︑ い ず れ の 案件も可決しました︒

視察報告︻平成 年 月 日㈬〜 日㈭︼● 下諏訪町﹁御田町商店街﹂● 佐久市﹁佐久医療センター﹂

空き店舗の解消に向けた取り組み

下諏訪町御田町商店街

26

５

21

22

▼シャッター街と化していた御田町商店街をわず
か 年足らずで︑出店希
望者待機リストができるまでに活性化を再創出でき た 背 景 に は︑﹁ 何 が 何でも商店街のシャッター
を開けて空き店舗をなくすんだ﹂という強い思いを持ち続けた﹁女将さんたち﹂の存在がある︒空き家の家賃交渉や移住者の生活サポートなど本来受け手になりがちな対象者の気持ちを︑主体性を持つ﹁主役意識﹂に変え提供できる機能を始め︑るなど︑事業推進の円滑
脳卒中・循環器病︑がん化に大きく貢献してきた︒ 診療︑周産期母子医療の４つの機能がある︒専門
的医療機能︑高機能診断
佐久医療センターなど６つの特徴を併せ持の果たす役割つセンターである︒なお︑受診するには︑かかりつ
佐久医療センター
け医の紹介状が必要となる︒
10▼重篤な救急患者に対して高度な救急医療を 時間かつ横断的組織体制で24

土屋正治 緊急時に事務所に寄ることなどできな
いのではないか︒
観光経済課長 臨機に職員専用駐車場等を利用してもらう︒

軽井沢駅北口バス待合所の整備

軽井沢駅北口バス待合所

袖山卓也 事業費の中に温泉の掘削費は︑含まれているのか︒
生活環境課長 佐久市議
会で温泉掘削に関する補正予算案が継続審査となっている︒補正予算が通らないと上げられない︒
土屋浄 佐久市議会臨時会で継続審査となった理由は︒
生活環境課長 温泉施設の内容をもう少し吟味してからということであったと聞いている︒

袖山卓也 土地は借地なのか︒また送迎用のバスは使用できないのか︒
生活環境課長 土 地 は︑県から無償で借りている︒
送迎用のバス停は南口にあるので︑北口に整備する予定はない︒

第 103 号 平成 26 年 7 月 20 日

13

︵仮︶
観光振興
センタービル
川島さゆり 駐車場は職員専用の駐車場として９委 員 会 審 査12

元気な
子どもたちに！

南保育園 ををたずねて

体と心の両面を育てる
南保育園は、ひよこ１組（０歳児から１歳児）が６人、ひよこ２組（２歳児）13 人、年少りす１組 16 人、りす２組 16 人、年中うさぎ組 20 人、年長きりん組 18 人の合計
89 人の園児です。

初めての野菜づくり
南 保育園は緑に囲まれ四季折々の美しい風景に触れ、深呼吸をしながら安心して散歩に出かけられるすばらしい環境の中にあり、園庭北側では野菜畑を園児が担当して作っています。

ひよこ組が自分達で植えたカブを収穫

花豆のグリーンカーテンは、うさぎ組が毎朝水をくれています。

今 年は特に運動遊びに力をいれています。柳沢秋孝先生による「柳沢運動プログラム」で腕や足などの筋力をつけています。

運動遊び

南保育園の新たな特徴になりつつある「竹馬」…きりん組「くまさん歩き」…りす組

豊かな心を育むために各組を回ってボランティア「くろのの会」の方にす
いまお話をして頂いて「ぽっくり」に挑戦中のうさぎ組

先 生方では、「お話オリエンテーリング」と題して、大型絵本
やからくり話、パネルシアターなど様々工夫をして各教室でお話をします。園児たちはペアを組みながら手をつないで、黄、赤、
青グループごとに各クラスを回りながら、色々なお話が聞ける
ことで絆が生まれています。
特色豊かな取り組みをしている南保育園。園児達がのびのび園庭で遊ぶ様子は、軽井沢の将来を担う希望あふれる光景でした。園長先生を始め、先生方に深く感謝し（取材／川島さゆり）
たいと思います。

議 長
委員長

員

副委員長

委

篠原 公子
荻原 宗夫
土屋 好生
横須賀桃子
川島さゆり
佐藤 敏明
大林 義博

−発 行−
平成 26 年７月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910−編 集−
広報広聴常任委員会−印 刷−
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710

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編集後記

今定例会では中学校建設工事入札が︑不落であったための補正予算︑それにからむ質疑が多く出され︑また︑建設
中の生徒の部活等についても︑町側の考えに対して大幅に是正を求めた議会でありました︒
一 般 質 問 は ５ 名 と 少 な く︑
他町の同等の議会を見ますと︑名から 名位が登壇しており︑本当に少数であると感じ反省をしております︒
私ども議員に残された任期中には︑３回の質問の機会があります︒町民の皆様にお答えするためにも︑議員としての考えを町側に正していきた
いと思いますので︑見守って
ください︒
︵荻原︶
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