ロナ禍以前から、いじめや不登校、子どもの貧困などが深刻な社会問題となっていたが、そこにコロナ禍が追い打ちをかけた。孤立を深める子どもが増え、児童虐待も子どもたちのために、今、何をしなければならないのか。貧困の連鎖を断ち切るために「無料学習支援」に長く取り組んでいる、認定ＮＰＯ法人キッズドアの渡辺由美

子理事長と芳野友子連合会長が語り合った。

子どもを取り巻く現状の悪化を引き起こしていて、心配な本 当 に 心 配 で す。コロ ナ 禍状況です。
芳野は、立場の弱い人たちを直撃していコロナ禍でストレスを溜め込む子どもたちます。非正規雇用で働く労働者の子どもや若者を取り巻く現状をどう見ていますか。

割は女性ですが、特にコロナ禍で打撃を受けた飲食・宿泊や小売などのまた、子どもは家計や親の働き方に、 家 計 収 入 が 減 少 し、 生 活 が 不ど、休校や休園で仕事を休まざるをに敏感で、コロナ禍の長期化で子どサービス業は非正規雇用で働く女性

えなくなって収入が激減。お米も買もなりにストレスを溜めている。学安定化する子育て家庭が増えていまえなくて、親は 日 食にしている校行事や校外学習が縮小され、給食が多い。連合としても、女性やひとという話も聞いています。キッズドは黙食になり、子ども同士が関わりす。特にキッズドアが支援する子どアでは、食料支援も行っていますが、成長していくという日常が奪われてり親がおかれた状況を把握し、具体子どもたちのお礼のハガキには「食いる。あるいはステイホームも、大もたちの親は、多くが非正規雇用の品を送ってくれてお母さんが笑顔に人が思う以上に子どもにはストレス的な支援を考えていきたいと思いまなりました」「給食費を無償にしてです。在宅勤務中の家族といることワーキングプア。コロナ禍の前からください。お母さんが大変です」とが子どものストレスになっていることもあると聞きます。こうした状況

よる勉強の遅れや学力格差の拡大、すごく気がかりです。

響し、どういう弊害が出てくるのか、が、子どもたちの成長過程にどう影不登校の増加です。すでに 年以上

第 は、休校やオンライン授業にす。

母 親 を 気 づか う 言 葉 が 増 え てい ます。

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ギリギリの収入で頑張ってきたけれ

渡辺 コロナ禍の影響として、第7い。子どもや子どものいる家庭を優もを守り、育てるという発想が乏し

重 視 す る あ ま り、社 会 全 体 で 子 どなくありません。日本は「公平」をが、できない環境の子どもたちも少庭でリカバリーできればいいのです

地域での体験活動がなくなって、家が経過し、長期化は確実にメンタルそれだけ問題が深刻なのだと思いまめ」だというのは、心が痛いですね。

渡辺 最も関心が高い課題が「いじどが必要だと思います。

常勤配置、児童相談所の体制強化なウンセラーやソーシャルワーカーのにも、すべての学校へのスクールカ早期に把握し、適切に対応するため

渡辺 おっしゃる通りです。学校やす。また、子どもの死因の 位が自殺という状況を放置せず、その問題の重さを大人はもっと受けとめなければならないと思います。
「子ども基本法」を策定し、子ども子 ど も の 権 利 条 約 に も と づい て
「Z世代が考える社会を良くするたの立場で子どもの権利を守る「子ど月に実施しための社会運動調査」では、Z世代のもコミッショナー」の制度化を求め連合が昨年

約 割が社会課題に関心を持ち、「い芳野

自殺、 不登校、 児童虐待は過去最多ます。

先する目配りがあってもいいと思い2る動きがありますが、ぜひ実現して家庭や学校が安心できる場所ではじめ」がトップ。そのほか「ジェン童 虐 待 」に 高 い 関 心 が 示 さ れ ま しない子どもたちがいることは、紛れほしいと思います。
た。データを見ても、いじめの認知もない事実です。キッズドアの居場

ダーに も とづく 差 別 」「自殺」「児件 数 は2014 年 か ら 右 肩 上が り

所型学習会では、家庭でも学校でもない第三の居場所として子どもたちで、2019年には 万2496人と過去最多。また、2020年の児童生徒の自殺件数は415人、不登校児童生徒数は 万6127人、児童虐待相談対応件数は 万5029件と、いずれも過去最多です。20‌
20‌年 以 降 はコロナ 禍 に よ る 家 計
圧迫やストレスが背景にあると思われます。いじめや虐待、貧困などを小林 司

連合生活福祉局局長1【進行】

溜め込む子どもも増えている。コ

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20の時間が増える一方、ストレスを

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RENGO Apr. 2022

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家庭でも、親の在宅勤務で親子ƫ9ーターとも言われる。未来を担う連合会長

笑顔は社会の健全さを示すバロメ

認定NPO法人キッズドア理事長

望につながるとともに、 子どもの芳野友子
子ども・子育て支援は未来への希渡辺由美子

事や部活動の中止・縮小、オンラの収束はいまだ見通せず、学校行対 談巻 頭

未来を担う子ど もたちのために２０２０年春の全国 一 斉休校から ２年。新型コロナウイルス感染症
イン授業、黙食などが日常化し、 子どもたちの生活は一変した。

深刻化している。

ーネット環境がない家庭も多くて試す。コロナ禍が始まった頃はインタリッド型にしているところもありまいます。対面とオンラインのハイブ

限され、オンラインで受験するためさんがいましたし、模試の会場が制WiFiにつないで見せているお母見るために、コンビニに行って無料せん。学校から送られた授業動画をさんあるのだからWiFiを入れる

行錯誤しましたが、PCやタブレッ

芳野費用くらい工面してはと思われるかにパソコンを借りたいという相談も断ち切る重要なカギであると思いまもしれませんが、光熱費や家賃を滞ト、WiFiルーターを貸し出すなすし、そのような活動に長年取り組納し、明日食べるお米も買えない家

あ り ま す。無 料の 動 画 教 材 も た く

まれていることに心から敬意を表し庭もあるのです。これからの時代、

どして対応しています。

思うのですが、国や自治体の財政難ます。行政の支援を見ると、生活困学 習 支 援 は、貧 困 の 連 鎖 をが安心できる場を提供しています。
が壁になっているんです。

います。
まま社会に出るケースも多いと思い用で働き始め、パソコンもできないICTのスキルでその後の将来が大渡辺 必要としている子どもに支援ます。転職しようにも、エントリー

窮者自立支援法にもとづく「子ども経済力が子どもの進路を左右していが届いていないことは大きな問題できく変わってしまいます。高校を卒る。家庭環境のせいで将来への希望すね。ていってしまいます。どんな子どもの学習・生活支援事業」の実施率はを失ったり、不登校になる子どもた子どもへの直接的支援として強化にも、インターネットやパソコンが業して、アルバイトなどの非正規雇ちを身近に見て、何とかしなければしてほしいのは、ICT教 育です。
使える環境の整備と、必要なスキル2020年度で 割強にとどまってら見えてきた、求められる子どもと思ったんです。親の収入が少ない
2019年に文部科学省が「GIGAシートも書けなくて不利益が重なっへの支援策とは?と十分な教育が受けられず、進学やが身に付けられる手厚い支援を進めキッズドアの活動や、その現場か渡辺 私が学習支援を行うキッズドスクール構想」として、児童生徒に制 限 も あって、 年 収 9 6 0 万 円 以

歳 で 終 了。この 児 童 手 当 に は 所 得す。児童手当は、 〜 歳児は 万る再 分 配があ まりにも 少 なす ぎ ま渡辺

現状への対策も必要です。

高校生がたくさんいます。こうしたつ貯めて受験料を自分で払っているました。帰国すると、日本では親のをかけない仕組みになっていて驚き社会が負担し、保護者に過度の負担

スでは子育てや教育にかかる費用はる」と思っていたのですが、イギリ「子育てってものすごくお金がかかでの子育て経験がきっかけでした。

化がさらに進行してしまいます。今、ような支援をしていかないと、少子どもがいることで幸せを感じられる費に頭を抱えることになります。子

たら、平均的な所得の家庭でも教育国で最低の水準。子どもが 人もいですね。日本の公的教育支出は先進保護者の教育費負担の軽減も急務ることは非常に重要だと思います。

ど、子 育 て 世 帯の 家 計 を 安 定 さ せされた 年 少 扶 養 控 除 を 復 活 するな

的 な 現 金 給 付 を 増 や し た り、廃 止

ど も を 育 て る とい う 意 味 で、直 接になってしまいます。社会全体で子じながらすべての居場所を開所して施しています。現在、感染対策を講のサポート も 行 う 居 場 所 事 業 も 実

えて、食事も提供しながら生活全般

京と仙台などで、無料の学習会に加たいと、学習支援を始めました。東困が連鎖していく。この連鎖を止め現に取り 組んでいます。あわせて、げ、働きの価値に見合った処遇の実

雇 用 形 態 間の 格 差 是 正 を 方 針 に 掲

生活闘争において、賃金引き上げと態間の格差も大きい。連合は、春季に先進国で下位の水準です。雇用形1997年をピークに低迷し、すで思っています。日本の賃 金水 準は、の引 き 上げに取 り 組 まなけ れ ばと

め に も、 働 く 人 た ち の 賃 金・ 処 遇

子 育 て 世 帯の 家 計 を 安 定 さ せる た

支えていく環境の整備は急務です。

提で、子ども・子育てを社会全体で者だけでは子育ては困難」という前を選ぶことができませんし、「 保護由に使うような状況にはなっていま

残念ながら子どもが自分の端末を自れる中、対応が早められましたが、ナ禍でオンライン授業の導入が急が備する政策を打ち出しました。コロ

じめ、教育におけるICT環境を整

妊娠期から子育て期にわたる切れ目す。また子育てが孤立しないよう、援などを包括的に行うことが必要で支援、食事支援、生活支援、学習支世帯に対しては、経済的支援、就労

芳野 そこは重要です。困っているないと思います。

していかないと、女性の賃金は上がら必要な給付を受けるという仕組みに性も働いて、税や社会保険料を納め、るのではないでしょうか。女性も男者控除制度などの政策も関係してい性の賃金水準が低い背景には、配偶育児にも影響してしまう。また、女クやトリプルワークになって、家事・いても、時給が低いことでダブルワー

ーの 共 通 テスト は金 が か か り ま す。 大 学 入 試 センタ

は あ り ま す が、受 験 す るの に も お

ま た、大 学 に 通 う た めの 奨 学 金てほしいと思います。

上で 減 額、主 たる 生 計 維 持 者の 所

若者の間で「親ガチャ」という言葉政策として、税や社会保障による所のない支援が行われるようにするこ

人 台の端末を配布することをは

得 が 年 収 1200 万 円 以 上 は 支 給が使われていますよね。親にアタリ得再分配の強化、保育や教育に関わと も 重 要 で す。 連 合 は、子 育 て に 対 す る 支 援 策 については?

日 本 は、子 育 て 家 庭 に 対 す5000円、以降は月 万円で、教 科 以 上です

停止。ですが、誰にとっても子育てとハズレがあって、ハズレたらそこる費用の無償化なども求めています。

県に地方連合会、地域協議会があっ

万 8 0 0 0 円、私 立 大 学 は 約3

都道府万5000円。バイト代を少しずとは 大 変 で 費 用 も か か る とい う こ とから抜け出せない。こんな状況を放渡辺 女性の稼ぐ力が弱いことは大13あって、審議会でその見直しと体罰実として利用されているとの指摘もしつけと称した虐待を正当化する口

芳野 連合は、民法の懲戒権規定が、課題ですね。

強いです。児童虐待の根絶も大きな渡辺 連合の地域での取り組みは心ます。

体的な支援を求めていきたいと思いいますので、地域の実情に応じた具47

115313

千葉大学工学部卒。大手百貨店、出版社を経てフリーのマーケティングプランナーとして活躍。
配偶者の転勤に伴い1年間英国で生活し「社会全体で子どもを育てる」ことを体験。
2007年任意団体キッズドアを立ち上げ、2009年特定非営利活動法人（NPO）設立。
日本のすべての子どもが夢と希望を持てる社会をめざし、活動を広げている。
内閣府「子供の貧困対策に関する有識者会議」構成員、厚生労働省「社会保障審議会（生活困窮者自立支援及び生活保護部会）」委員、
一般社団法
人全国子どもの貧困・教育支援団体協議会副代表理事などを務めている。
著書に『子どもの貧困 未来へつなぐためにできること』（水曜社）。

子育てはペナルティなのかをわかっていただきたいと思ってい置してはいけないと思います。

認定NPO法人キッズドア

ま す。 所 得 を 問 わ ず 支 援 していか貧困家庭の小学生から高校生世代の子どもたちを対象に、無料の学習支援を東京とその近郊、及び宮城で行っている。
2020年
度は約1500人の子ども、及び学生や社会人のボランティア約750名が参加。子どもへの学習支援や居場所運営に加え、2020年より新型コロナ感染症の影響を受けた全国の困窮子育て家庭への支援を開始し、情報・物資（文房具や食料等）・就労の支援にも乗り出している。て、地域における政策要請も行って認定NPO法人キッズドア理事長

きな課題です。ひとり親で頑張って

わたなべ・ゆみこ

芳野 同感です。子どもは育ちの場

渡辺由美子

ないと、子育てがペナルティのよう

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就職で不利になり、次の世代へと貧貧困の連鎖を止める学習支援

今、求められる子ども・子育て支援

そういう場がもっと増えるといいと連合会長

アを始めたのは、 年間のイギリス

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RENGO Apr. 20225

芳野友子
ƫƫれてしまいましたし、「 こど も 家 庭コミッショナー」の制度化は見送らと思います。今国会では、「 子 どもしゃることは大きな力になっているレンジリボン運動も継続していらっ渡辺います。

立を求めて働きかけていきたいと思したので、法案の国会早期提出と成でに民法改正法案要綱はまとまりま禁止の法制化を求めてきました。す

利益が優先されるよう、政府への働す。本当の意味で、子どもの最善の名称変更には同じ疑問を抱いていまとめていますが、「こども家庭庁」のと打ち出したのは一歩前進だと受けが「こどもまんなか社会を目指す」

芳野 ぜひお願いいたします。政府ていけたらと思います。

るよう、今後も連合とは連携を深めども・子育て支援の政策が進められです。これからの時代に相応しい子更されることになったのか気がかり要ですね。また、子育てや家事が依なっている社会にしていくことが必

支えていくという意識が当たり前に社会、子どもや子育てを社会全体でのないよう、地域等に居場所がある育て世帯が、社会から孤立することからの時代、未来を担う子どもや子

芳野 大変重要なご指摘です。こればと思います。

担っていける社会にしていかなけれが普通になり、家庭も仕事も一緒に性も、子どもを育てながら働くこと辛いことになっています。男性も女ね。

点ともうまく連携できればいいですがっていますので、連合の地域の拠した。すでに全国多数の団体とつなよ う と 研 修 事 業 をスタート さ せ まもの 学 習 支 援 を 行 う 団 体 を 応 援 し渡辺 キッズドアでは、全国で子ど立てていただければと思います。

掲載していますので、連携強化に役

ムページの「ゆにふぁんマップ」に助け合い」活動の支援先を連合ホー地域のNPO等による「支え合い・連 合 が 子 ど も 虐 待 防 止のオ庁」の名称については、当初の「こきかけを強めていきたいと思います。

も連合には多く届いていて、性別役割分担意識の根強さも痛感しています。子ども・子育てに対する職場や援策を見ると、ほとんどが企業目線

渡辺 政策面のことですが、国の支たのに、健康を害して働けなくなっかりの支援があれば生活を立て直せ的な支援は乏しい。私は、わずかば援が優先され、働く人たちへの直接取り組みを進めていきたいと思いまいまちづくり、職場環境づくりへの地 域 に おいて も、子 育 て に 優 しに取り組んでいきたいと思います。

いった課題に対して、これまで以上本日は、ありがとうございました。

ども庁」という名称からなぜ急に変社会
 全体で子どもや子育て家庭を支えていくためになんですね。例えば「小学校休業等た親 御さんをたくさん見てきまし地域の理解、ジェンダーバイアスと対応助成金」は、勤め先の企業が申労働金庫、こくみん共済coop とす。その一環として、地域に根ざし本来、子どもを育てている時は、連携してライフサポートセンターをた。そこに迅速に届く支援があったいうケースも多いのです。飲食店な人生でいちばん楽しい時であるはず設置し、子育て・生活相談などに取請する仕組みです。でも、手続きがどへの時短協力金は迅速に給付されなのに、今の日本は、子どもを持つり組んでいます。また、労働組合やた顔の見える運動を掲げて、労福協、るのに、子育て世帯への手当はなかことが「産み損」と言われるようならと思わずにはいられません。

なか決まらない。企業や事業者の支煩雑で利用を求めても拒否されたと連合に期待することは?

然として女性に偏っているという声

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■連合子ども・子育てサロン展開中！