平成２８年第４回朝日町議会定例会会議録（第４号）

平成２８年６月１７日（金曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第４号）
第１

議案第４３号から議案第５６号まで及び陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

第２

陳情
（決定）

第３

議案第５７号から議案第６０号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

本日の会議に付した事件
日程第１

議案第４３号から議案第５６号まで及び陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

日程第２

陳情
（決定）

日程第３

議案第５７号から議案第６０号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

追加日程第１

閉会中継続審査の件

出席議員（１０人）
１番

清水

眞人

君

２番

荒尾勇

二君

３番

道用昭雄君

４番

小川

慶

二君

５番

大井光男

君

６番

西岡良則君

７番

加藤

好進君

８番

長

﨑

智子君

９番

水野

仁士

君

１０番

大森

憲

平君

長

笹原

靖

直君

欠席議員（０人）

説明のため出席した者
町
副町

長

山崎

富士夫

君

教育長

永井

孝

之

君

総務

政策

課

長

大村

浩

君

企

画

振興課

長

米

田

淳

君

長谷

口

保

則

君

長

住

吉

雅人

君

住 民 ・ 子 ど も 課 長

清

水明

夫

君

健

長

中

島

優

一君

長坂

口

弘

文君

長

竹谷

俊

範君

者

寺

崎

昭

彦

君

あさひ総合病院事務部長

道用

慎一君

朝

長谷

口

優

君

教 育 委 員 会 事 務 局 長

小杉

嘉博君

長宇田速雄

長

濱田真由美

財商

農

務
工観

光

康
林

建会課課

水産

設課課

計

日課

管消理

防署

職務のため出席した事務局職員
事係

務局

（午前１０時００分）◇開議の宣告○議長（水野仁士君）

ただいまの出席議員数は10人で、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

◇日程の報告○議長（水野仁士君）

本日の日程は、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決及び陳情の決定並びに議案第57号

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

事請負契約締結に関する件、議案第58号

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

械設備工事請負契約締結に関する件、議案第59号
事業

建築主体工機

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備

電気設備工事請負契約締結に関する件、議案第60号

あさひ野小学校教育用パーソナ

ルコンピューター等購入契約締結に関する件についてであります。

◇議案第４３号から議案第５６号まで及び陳情委員長報告○議長（水野仁士君） これより、議案第43号
から議案第56号

平成28年度朝日町一般会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件

専決第８号

行政不服審査法等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例一部改正の件までの14議案及び陳情に対する審査結果について、各常任委員長の報告を求めます。
報告の順序は、総務産業委員長、民生教育委員長の順で行います。
総務産業委員長、西岡良則君。
〔総務産業委員長

西岡良則君○総務産業委員長（西岡良則君）登壇〕
おはようございます。

議長のご指名によりまして、総務産業委員会の審査報告をいたします。
当委員会は、６月13日・15日の両日、午前10時から開催し、議会から付託されました
議案第43号

平成28年度朝日町一般会計補正予算（第３号）

議案第45号

平成28年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

議案第46号

朝日町各種委員会委員等の報酬及び費用弁償支給条例一部改正の件

議案第48号

不動産の取得に関する件

議案第49号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号

議案第52号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

議案第53号

朝日町税条例等一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号

議案第56号

平成27年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号

議案第55号

平成27年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号

議案第54号

平成27年度朝日町一般会計補正予算（第12号）

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第８号

行政不服審査法等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

一部改正の件以上、10議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決・承認すべきものと決しました。
以上報告を申し上げまして、総務産業委員会の審査報告を終わらせていただきます。
○議長（水野仁士君）〔民生教育委員長

次に、民生教育委員長、長﨑智子君。
長﨑智子君○民生教育委員長（長﨑智子君）

登壇〕
おはようございます。

議長のご指名によりまして、民生教育委員会の審査報告をいたします。
当委員会は、６月14日・15日の両日、午前10時から開催し、議会から付託されました
議案第43号

平成28年度朝日町一般会計補正予算（第３号）

議案第44号

平成28年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第47号

朝日町立公民館設置条例一部改正の件

議案第49号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号

議案第50号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号

議案第51号

平成27年度朝日町一般会計補正予算（第12号）

平成27年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

平成27年度朝日町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
以上、６議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決・承認すべきものと決しました。
次に、陳情の審査結果を申し上げます。
前回から継続審査となっておりました陳情２件、「軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情」及び「若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める意見書採択の陳情」については、継続審査と決しました。
以上ご報告を申し上げまして、民生教育委員会の審査報告を終わらせていただきます。

質疑○議長（水野仁士君）

これより、委員長報告に対する質疑を行います。

順次、発言を許します。
質疑ありませんか。
〔発言する声なし〕○議長（水野仁士君）
ます。

ないようなので、これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたし討論○議長（水野仁士君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論というように交互に行います。
最初に、反対討論はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

次に、賛成討論はございませんか。

〔「なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）
す。

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたしま議案採決○議長（水野仁士君）

これより、上程されております

議案第43号

平成28年度朝日町一般会計補正予算（第３号）

議案第44号

平成28年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第45号

平成28年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

議案第46号

朝日町各種委員会委員等の報酬及び費用弁償支給条例一部改正の件

議案第47号

朝日町立公民館設置条例一部改正の件

議案第48号

不動産の取得に関する件

議案第49号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第１号

議案第50号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号

議案第51号

平成27年度朝日町一般会計補正予算（第12号）

平成27年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

平成27年度朝日町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
議案第52号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

議案第53号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号

議案第54号

朝日町税条例等一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号

議案第56号

平成27年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号

議案第55号

平成27年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第３号）

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第８号

行政不服審査法等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

一部改正の件以上、14議案を採決いたします。
お諮りいたします。
上程されております議案第43号から議案第56号までの14議案は、これを一括採決することにご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、上程されております議案第43号から議案第56号までの14議案は、これを一括採決することに決定いたしました。
お諮りいたします。
議案第43号から議案第56号までの14議案について、それぞれ原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（水野仁士君）

全員起立であります。

よって、議案第43号から議案第56号までの14議案については、それぞれ原案のとおり可決・承認されました。

◇陳情の決定○議長（水野仁士君）

次に、陳情を議題といたします。

前回から継続審査となっておりました陳情２件に対する常任委員会での審査の結果は、お手元に配付の陳情文書表のとおりであります。
お諮りいたします。
陳情２件について、文書表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「なし」「あり」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議がありますので、陳情を分けて採決いたします。

荒尾君、どの件について異議がありますか。
○２番（荒尾勇二君）

全日本年金者組合から出されております「若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める意見書採択の陳情」であります。継続審査ではなくて、採択されるべきものだと考えます。
○議長（水野仁士君）

ただいま、「若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める意見書採択の陳情」の件であります。
それでは、ご異議のありました、ただいまの陳情の件について、最初に採決を行います。
「若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める意見書採択の陳情」に対して、文書表のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（水野仁士君）

起立多数であります。

よって、「若者も高齢者も安心できる年金制度の実現を求める意見書採択の陳情」は、継続審査に決定いたしました。
次に、ただいま採決した以外の件について、採決いたしたいと思います。
ただいま採決したもの以外の陳情１件は、お手元の陳情文書表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、陳情は文書表のとおり決定いたしました。
継続審査となった案件については、その実態を調査するなど継続して審査を進められるよう所管の委員会に再付託いたします。

陳情文

書表新規分（２件）
受理 付

託 審

査 付

託年月日 年月日 年月日 委員会
28.

28.

28.

民生

1. 6

3. 9

6.15

教育審
件

名

提 出 者

査の結果

軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知 軽度外傷性脳損傷と予防、その危険性や予後の相談の出 仲間の会
来る窓口などの設置を求める陳情

代表

継続審査

藤本久美子

全日本年金者組合
28.

28.

28.

民生

若者も高齢者も安心できる年金制度の 富山県本部

2.29

3. 9

6.15

教育実現を求める意見書採択の陳情

黒東支部長
稲葉元一

継続審査

◇議案第５７号から議案第６０号まで○議長（水野仁士君）

次に、議案第57号

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

築主体工事請負契約締結に関する件から議案第60号

建あさひ野小学校教育用パーソナルコン

ピューター等購入契約締結に関する件までの４議案を一括議題といたします。

提案理由説明○議長（水野仁士君）

議案第57号から議案第60号までについて提案理由の説明を求めます。

笹原町長。
〔町長笹原靖直君○町長（笹原靖直君）登壇〕
それでは、平成28年第４回朝日町議会定例会に追加提出いたしました

議案について、その概要をご説明申し上げます。
議案第57号

新川地域消防組合

朝日消防署新庁舎整備事業建築主体工事請負契約締結に関する件は、朝日町沼保字江上1223番地の１組・小川建設工業

株式会社深松組北陸支店を代表者とする深松

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

建築主体工事共同企業体と５億5,836万円で契約を締結しようとするものであります。
議案第58号

新川地域消防組合

関する件は、朝日町泊215番地

朝日消防署新庁舎整備事業機械設備工事請負契約締結に株式会社氷見工業所を代表者とする氷見工業所・横尾設備

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

機械設備工事共同企業体と8,024万4,000円で工事請負契約を締結しようとするものであります。
議案第59号

新川地域消防組合

朝日消防署新庁舎整備事業電気設備工事請負契約締結に関する件は、黒部市岡410－14番地

北陸電気工事株式会社新川支店を代表者とする北陸電気工事・共和電設

新川地域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

電気設備工事共同企業体と１億908万円で工事請負契約を締結しようとするものであります。
議案第60号

あさひ野小学校教育用パーソナルコンピューター等購入契約締結に関する件

は、教育用パーソナルコンピューター等の購入について、株式会社トヤマデータセンター黒部支店と2,222万6,400円で契約を締結しようとするものであります。
以上で追加提出いたしました議案の提案理由説明とさせていただきます。
何とぞご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（水野仁士君）

これより、議案の細部説明を行います。

説明は休憩中に行います。

この際、暫時休憩をいたします。
（午前１０時２０分）〔休憩中に、朝日消防署長（谷口優君）が議案第57号から議案第59号まで、教育委員会事務局長（小杉嘉博君）が議案第60号について細部説明を行う〕（午前１０時２５分）○議長（水野仁士君）

質

休憩前に引き続き会議を開きます。

疑○議長（水野仁士君）

これより、上程されております議案第57号から議案第60号までの４議案に対する質疑を行います。
ご承知のことでありますが、質疑に当たっては挙手をしていただきますようお願いいたします。
また、質疑は簡潔に、質疑に対する答弁は適切にお願いいたします。
順次、発言を許します。
質疑はありませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ないようなので、これをもって質疑を終結いたします。

お諮りいたします。
ただいま上程されております議案第57号から議案第60号までの４議案については、朝日町
議会会議規則第38条第３項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第57号から議案第60号までの４議案は、委員会付託を省略することに決定いたしました。

討論○議長（水野仁士君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論というように交互に行います。
最初に、反対討論はございませんか。

〔発言する声なし〕○議長（水野仁士君）

次に、賛成討論はございませんか。

〔発言する声なし〕○議長（水野仁士君）

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたします。

採決○議長（水野仁士君）
防署新庁舎整備事業

これより、上程されております議案第57号

新川地域消防組合朝日消

建築主体工事請負契約締結に関する件、議案第58号

合朝日消防署新庁舎整備事業

新川地域消防組

機械設備工事請負契約締結に関する件、議案第59号

域消防組合朝日消防署新庁舎整備事業

新川地

電気設備工事請負契約締結に関する件、議案第60号

あさひ野小学校教育用パーソナルコンピューター等購入契約締結に関する件、以上４議案を採決いたします。
お諮りいたします。
上程されております議案第57号から議案第60号までの４議案は、これを一括採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、上程されております議案第57号から議案第60号までの４議案は、これを一括採決することに決定いたしました。
お諮りいたします。
議案第57号から議案第60号までの４議案について、それぞれ原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕○議長（水野仁士君）

全員起立であります。

よって、議案第57号から議案第60号までの４議案は、それぞれ原案のとおり可決されました。

◇日程の追加○議長（水野仁士君）

次に、議会運営委員会、総務産業委員会、民生教育委員会、日本海関

東首都圏連絡道路構想対策特別委員会、並行在来線等対策特別委員会、災害対策等特別委員会から、朝日町議会会議規則第74条の規定により、お手元に配付いたしました閉会中の継続審査の申し出一覧表のとおり申し出がありました。
この際、これを日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査の件は、これを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

◇閉会中継続審査の件○議長（水野仁士君）お諮りいたします。

閉会中の継続審査の件は、申し出一覧表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水野仁士君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査の件は、申し出一覧表のとおり決定いたしました。

閉会中の継続審査事件の申し出一覧
委員会名

件名

１

議会の運営に関することについて

２

議会の会議規則、委員会条例等に関することについて

３

議長の諮問に関することについて

１

行財政改革の推進について

２

定住対策について

３

都市計画事業の促進について

４

農林水産業の振興対策について

５

商工業の振興について

６

観光事業の推進について

７

企業誘致について

８

下水道事業について

９

災害対策について

10

消防行政の推進について

１

健康増進施策の推進について

２

高齢者・障害者等の福祉対策について３

少子高齢化対策について４

環境・廃棄物対策について

５

医療対策の推進について

６

病院事業に関することについて

７

学校教育の充実について

８

生涯学習・スポーツの推進について

９

陳情で再付託を受けたもの

日本海関東首都圏
連絡道路構想対策
特 別 委 員 会

１

日本海関東首都圏連絡道路構想等の実現について並行在来線等対策
特 別 委 員 会

１

並行在来線等について

災 害 対 策 等
特 別 委 員 会

１

災害時の復旧・復興、並びに防災等について

議会運営委員会

総務産業委員会

民生教育委員会

○議長（水野仁士君）

以上で今期定例会に付議されました案件は、全て終了いたしました。

議員各位におかれましては、長期間にわたり終始熱心に諸案件の審議に当たられ、かつ、議会運営に格段のご協力を賜りましたことに対し、心から感謝を申し上げます。
また、当局におかれましては、誠意をもって答弁に当たられ、まことにありがとうございました。

◇町長挨拶○議長（水野仁士君）

次に、笹原町長から挨拶があります。

町長。
○町長（笹原靖直君）

今ほどは、本定例会に提出しました案件に関して全てご承認を賜りまして、まことにありがとうございます。
そしてまた、議会中に、釜石市に派遣しております職員の報道等に関しまして、議員を初め町民の皆様方に本当に多大なるご心配、ご迷惑をかけておりますことを深くお詫び申し上げます。
昨日等々も野田市長とも直接お話をさせていただき、町としても友好都市であります。32
年を迎えようとしております。火曜日に市長を訪問することになりました。また、町の思い、そして今後とも友好都市を築くためにも、行ってまいりたいというふうに思っております。
また、そういったことに関しても、町民の皆様方には説明をしていこうと思っておりますので、ご理解を賜りたいというふうに思います。
そしてまた、今年度は第５次総合計画がスタートしたわけであります。そういった意味では、また議員の皆様方のいろいろなお知恵、ご提案をいただきながら、町民のご理解、そしてご支援を賜りながら着実に進んでまいりたいというふうに思っております。そういったことをお約束しながら、今定例会の閉会の挨拶とさせていただきます。
今後とも、どうぞよろしくお願いいたします。

◇閉会の宣告○議長（水野仁士君）

これをもって、平成28年第４回朝日町議会定例会を閉会いたします。

なお、この後、10時45分から全員協議会を全員協議会室で開催いたしますので、関係者はご参集願います。
皆さん、どうもご苦労さまでした。

（午前１０時３３分）