女性トラックドライバー（トラガール）の増加・定着に向けて
国土交通省 自動車局 総務課専門官

1

かんざわ神澤なお こ

直子

業について，特に女性の就労という視点から現状はじめにを分析し課題を抽出するとともに，国土交通省および業界団体による，女性の活躍を促す取り組み

中小企業が多いこと，景気波動等による繁閑の差が著しいこと，時に力仕事を要すること，地域（トラガール促進プロジェクト等）を紹介することとする。

密着型産業として暮らしや経済に大きな影響力を2有すること，就業者数が多く地域雇用情勢への作用が大きいこと…。
いずれもトラック産業の特性を列記した。読者⑴

自動車関連産業をめぐる現状

トラックドライバーの就労状況

諸氏もお気付きのように，トラック産業の特徴は少子高齢化の進展，事業者による「即戦力＝経建設産業のそれと酷似しており，ともに地域の基験者」に偏重した採用活動等により，トラックド幹産業として重要な役割を果たしている。

ライバーの中高齢者への依存度が徐々に高まってそのトラック産業においては，電子商取引の拡いる。その年齢構成は，全産業や建設業に比べ大による宅配取扱貨物の増加や全国的な雇用環境て，40代および50代前半の占める割合が極めて高の改善，人口減少・少子高齢化の進展等を背景

いいびつな構造となっており（図― 1 ），事業者に，労働力不足が顕在化している。結果として，すことも期待できることを意味すると考える。
本稿では，建設産業と密接に関わるトラック産

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建設マネジメント技術

2015 年 1 月号

45-49歳業

30-34歳道ば，女性の活躍を促す余地が大きいということであり，女性の力が業界に大いなる活性化をもたら50-54歳

35-39歳建設

業者比率が著しく低い。だが，それはいい換えれ34.2%

40-44歳業

トラック業界については，他産業に比べて女性就42.3%

運送促進」が最重要課題として掲げられている一方，

55-59歳33.5%

物

折しも，第 2 次安倍内閣において「女性の活躍60-64歳

路貨

将来的に深刻な労働力不足に陥る懸念がある。

65歳以上

業

働力に過度に依存した状況が硬直化しつつあり，

100％
90％80％
70％
60％
50％
40％
30％
20％
10％
0％

全産

トラックドライバーの担い手は，中高年の男性労

25-29歳
20-24歳
15-19歳（出典） 総務省「労働力調査」より国土交通省作成

図― 1

産業別就業者の年齢構成比較

表－15034

H25 7-912

H25 10-12

1538

45

H26 1-31738

43

トラックドライバーの労働条件

道路貨物運送業 道路貨物運送業
（大型）
（中小型）

全産業

H26 4-6

1537

44

所得額

414万円

370万円

473万円

H26 7-91440

44

労働時間
平均年齢

2,616時間
46.5歳

2,520時間
44.0歳

2,136時間
41.7歳

0%

不足

40

37

19

H26 10-12見通し

20%

40%

60%

80%

やや不足

適当

やや過剰

過剰

100%

（出典） 公益社団法人全日本トラック協会

図― 2

63.1%
61.7%

45,00040,00058.4%58.9%

35,00030,00025,00019,32018,000 17,794

10,000

64.0%

60.0%

58.5%

17,72015,802 14,686

54.2%

22,828 25,290

25,535 24,958 25,456 25,100

無業者

有業者

56.0%

とっては，「魅力的」な労働条件と評するには程

52.0%

48.0%

生産年齢人口における女性の有業率の推移（万人）
3,000 42.8%
2,500
2,000
1,500

14.2%

1,000
500
0

2,701

71

2.4% 2.2%
20.9%

10.24

遠い。
⑶

女性活躍の潜在的な可能性
自動車運転免許1）の取得者のうち，トラックド

ラ イ バ ー と し て 就 労 す る 人 の 割 合 は， 男 性 の有業率

（出典） 総務省「就業構造基本調査」より国土交通省作成

図― 3を担うことも多く，職業選択においてワークライフバランスを重視する傾向が強い今日の若年層に50.0%
1987年 1992年 1997年 2002年 2007年 2012年

長距離のトラックドライバーは，宿泊を伴う運送

58.0%

54.0%

5,0000産業よりも 1 〜 2 割低い（表― 1 ）。特に大型・

62.0%

20,00015,000が全産業と比較して 2 割超長い一方，所得額は全トラック運送業界の景況感（雇用状況について）（千人）
50,000（出典） 厚生労働省「賃金構造基本統計調査」より国土交通省作成

45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

1.9％に対し，女性は0.1％と有意に低い。また，取得に当たり相応の時間・費用を要する大型免許に限ってみると，すでに13.5万人の保有者がいるにもかかわらず，ドライバーとして就労する女性は6.1％にとどまっている（図― 5 ）。
日常的に運転する女性，運転が好きな女性は，全国に相当数いることが見込まれるが，それがトラックドライバーへの就労に結びついていないと女性就業者数

就業者に占める女性の割合（％）

考えられる。

（出典） 総務省「労働力調査」および日本自動車整備振興会連合会調べより国土交通省作成

図― 4

産業別就業者数および就業者に占める女性の割合

8,160人（6.1%）
134,344人（93.9%)

による人手不足感は逓増している（図― 2 ）。
一方，生産年齢人口における女性の有業率は，約30年間ほぼ一貫して増加し，すでに 6 割を超えており（図― 3 ），その結果，全産業就業者に占営業用大型貨物運転女性数
大型免許保有女性総数（出典） 警察庁「運転免許統計」および厚生労働省「賃金構造基本統計調査」より国土交通省作成

める女性割合は 4 割を上回るものの，トラックド

図― 5

自動車運転免許の保有状況

ライバーは2.4％にとどまっている（図― 4 ）。
⑵

トラックドライバーの労働条件

いうまでもなく，就労者を増加させるには，どの業界であっても，適正な賃金や労働時間，適切な休暇等，健康で文化的な生活を送るための労働条件が整備されていることが大前提となる。
しかしながら，トラックについては，労働時間3

女性比率が極端に少ない要因と課題

先述のとおり，新たな就労を促すためには，トラックドライバーの労働条件整備が急務の課題であるが，そのほかにもトラック業界への女性進出
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が進まない要因を探るべく，国土交通省では，平において，女性を受け入れる環境が整備されてい成26年 3 月以降，現役で活躍する全国の女性トラることが望ましいが，実際にはまだ遅れが見られックドライバー（愛称「トラガール」）に対し，る。
例えば，事業所や配送先における女性専用のト対面でのヒアリング調査2）を実施した。その結果から，以下の 3 要因が浮かび上がってきた。

イレや，運送道中において大型車を安全に停車さ⑴せて利用できるトイレ等の不足は，トラガールの経営者の意識まず最大の要因として，極めて多くの経営者定着を妨げる要因となる。

が，女性雇用に対する抵抗感を有していることが加えて，同僚と協力し合える環境が構築されて挙げられる。ヒアリングを実施したほぼ全ての女いることや，入社後に丁寧な教育を受け，安心し性が，過去に「女性」であることを理由に何度もて仕事ができることも，定着促進のために必須と就職を断られた経験を有していた。

なる。

建設業における「ドボジョ」や「けんせつ小人口減少・少子高齢化の進展と景気の回復基調

町」，農業における「農業女子」など，かつてなが見られる中，トラックのみならずあらゆる産業いほど，活躍する女性を応援する取り組みが各業で労働者の不足や高齢化が深刻化している。ま

界に広がる中，トラック産業の持続可能性を確保た，第 2 次安倍内閣では，女性の活躍促進を最重し，活性化を図るためには，経営者層における女要課題として位置付け，女性の活躍を支える動き性への旧態依然とした認識を改めることが不可欠が各業界で高まっている。
トラック業界においても，こうした時代の流れである。
⑵

良くない／未知のイメージの後塵を拝することなく，平成26年を「人材確一般にトラック業界に対し，必ずしも良くない保・育成元年」と位置付け，若者や女性の活躍の社会的イメージを有する人が多いことも一要因と場を広げるための取り組みを着実かつ強力に進めいえる。トラガールがトラック業界に就職するにていかなければならない。

際し，家族や周囲の者から支持を得た人ばかりで4はなかったことがヒアリングより明らかとなった。

政策の方向性わが国における貨物の国内機関別輸送量の 9 割

上述のような現状および課題認識を踏まえ，今超はトラック輸送によるものであることや，災害後，以下の具体的取り組みについて，官民挙げて時等における緊急物資輸送の実施など，事業の社全力で取り組んでいく必要がある。これにより，会的意義を正しく理解してもらうことが欠かせな「すべての女性が輝く社会づくり本部」において決い。

定された「すべての女性が輝く政策パッケージ」3）

また，トラガールと身近に接する機会を持たな（平成26年10月10日決定）を着実に達成してまいい女性が大多数であり，そもそも自分がトラガーりたい。

ルになれると思っていない女性が多くいると推測⑴

事業の健全化対策と働き方の改革される。等身大の現役トラガールを目にすることまず，トラックドライバーの労働条件を改善すで，トラガールへの「見えない壁」を取り除くこるため，適正運賃収受の取り組みや共同化等によとも必要である。

る事業基盤の強化，IT等新技術の積極的導入に⑶よる労働生産性の向上など，業界の健全化対策が職場環境の改善
トラガールが安心して就業を継続するために欠かせない。一方，トラック事業者の多くが中小

は，ハード面（トイレや更衣室等），ソフト面（経企業であり，各社の自助努力での改善には限界が営者や同僚の理解，研修・教育の充実等）の両面あることを踏まえ，国土交通省としても，荷主と60

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の交渉力強化や原価計算・燃料サーチャージの普及に向けたセミナー等の開催を支援することとしている。
また，不規則な就業形態や長時間労働の原因となる，1 人の運転者が一つの行程を担う「働き方」を抜本的に改め，一つの行程を複数人で分担する中継輸送を導入するべく，官民連携してITを活用した運行管理・労務管理システムを開発し，当※表紙のみ抜粋（出典） 国土交通省自動車局

該システムを用いた実証運行を行うこととしてい図― 7る（図− 6 ）。これにより，荷物の都合に人を合わせる「働き方」から，人の都合と荷物の都合をトラック事業者向け人材の確保・育成に向けたパンフレットマッチングさせる「働き方」に変革し，従来，車や専門家を招いた事業者向けセミナーやシンポジ

中泊を含む長距離運送など前時代的な労働環境をウムも開催することとする。また，後述のトラガ

強いられてきた運転者が，その日のうちに発地まール促進プロジェクトサイトにおいて，女性が活で帰ることができるようになると期待される。

躍している事業者の経営者の声4）を紹介していく

車両
状況

ＩＴを活用したシステムによりマッチング

荷物状況

日帰りこととする。
ドライバー状況⑶

業界イメージの向上
あわせて，トラック業界に対する「 3 Kイメー

日帰りジ」を克服すべく，事業の正しい理解促進に努める必要がある。すなわち，さまざまな機会を通じて，「きめ細かな物流を可能とするモードとして

大阪工場

名古屋営業所

東京営業所（出典） 国土交通省自動車局

図― 6ITを活用した中継輸送実証実験（モデル事業）

トラックに勝る手段はないこと」「わが国の貨物量のほとんどがトラックにより担われていること」「業界挙げてさまざまな社会貢献活動を展開していること」「東日本大震災時にも大量の緊急物資輸送を担ったこと」等，その社会的意義は計⑵

まずは事業者側が変わらなければ事業の健全化対策・「働き方」の改革とともに，旧来あまり着目してこなかった女性への効果り知れないものであることを官民挙げて啓発し続けることが必要である。
⑷

トラガール促進プロジェクトの展開的な訴求が課題となる。その実施に当たっては，現状は著しく人数が少ないものの，潜在的にド何よりもまず，大宗を占める中小の経営者等に具ライバーになり得る（またはなりたいと思う）女体的なアクションを起こさせる意識改革が必要と性は相当数いるとの認識のもと，女性向けのPRなる。すなわち，即戦力となる男性の経験者に偏戦略を積極的に展開していく。

重した採用手法を見直し，若年層や女性を採用す

すでに，平成26年 9 月に，トラガールによる安ることの中長期的な意義や効果について啓発を強倍総理への表敬訪問5）を行ったほか，自動車局の化していくことが欠かせない。

HPに「トラガール促進プロジェクトサイト」をすでに平成26年 9 月に，国土交通省と業界団体とが協力して人材採用に関する事業者向けパンフ開設し，現役トラガールの活躍やトラガールになるための方法等を紹介している（図― 8 ）。

レット（図― 7 ）を作成・頒布したところであ今後は，平成32年度までにトラガール数を倍増り，その周知に努めるとともに，先進的な事業者させるという目標を達成するため，同サイトを充建設マネジメント技術

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かった。だからこそ，本取り組みの成功はトラッ
ク産業の飛躍的発展につながる余地が十分にある。
「人材確保・育成元年」たる平成26年を皮切りに，業界団体等と連携しつつ，トラガール促進プロジェクトの展開ほか着実な取り組みを重ねることで，トラック産業の持続可能性を高めるとともにその活性化を図り，建設事業における物資輸送（出典） 国土交通省自動車局

図― 8

トラガール促進プロジェクトサイト（トップページ）の確保はもちろんのこと，全ての国民の暮らしの質の向上を達成してまいりたい。
実強化させていくほか，学校訪問や出前講座等学

1） 大型・中型・普通のいずれか。

校との幅広い連携強化を着実に実施していくこと2）
 全国約30人の女性ドライバーおよび彼女らを雇用すとする。

る経営者に対し，ヒアリングを実施。主なヒアリング
項目は以下のとおり。

また，トラガールの定着を図るため，業界団体（対女性ドライバー）ドライバーになるに至った経等と連携し，ハード・ソフト両面から働きやすい

緯，女性の就労・定着を阻害する要因，女性ドライバ環境の整備に努めていくこととする。あわせて，ーであるが故の苦労等。

トラガールが勤務中に利用可能なトイレが不足していることを踏まえ，コンビニやガソリンスタン（対経営者）女性ドライバーに対する評価，女性ドライバーの採用・定着を図るための工夫等。
3）
 以下，女性トラックドライバーに係る記載を抜粋

ド等の各種業界に対するトラガールのトイレ使用○女性の参画が少ない分野での就業支援に係る協力要請，荷主業界等に対する荷役作業の・これまで女性の活躍が少なかった建設業，造船業，負担軽減に係る協力要請等を行ったところであり，引き続き関係業界のご理解・ご協力を得なが運輸業等の分野においても，建設業の現場で働く女性（ドボジョ）やトラック業界で働く女性（トラガール）など活躍を希望する女性の就業及び定着を支ら，国としても女性が働きやすい環境の整備に取援するため，女性が働きやすい職場環境の整備や関り組むこととする。

連する調査研究，活躍する女性の表彰，業務の魅力

5に関するPR，就業継続に向けた企業等関係者への研修などを実施する。

おわりに4）
 2014年 3 月以降，現役女性トラックドライバーが活躍する事業者の代表者等（計10人超）に対し，国土交

これまでも，景気が上向くたびにトラックドライバーの不足問題が顕在化していたことに象徴されるように，トラック業界における労働力不足問

通省が実施したヒアリングの結果，女性就業者について，「男性に比べて仕事が丁寧でミスが少ない」「運転が慎重で，車両も清潔に扱う傾向がある」「荷主や自動車ユーザー等の顧客とのコミュニケーションが円滑題には，対処しうる特効薬は存在しない（あるとで，高い評価をもらえる」「細やかな気配りや女性なしても，実現可能性が限りなくゼロに近い）。従らではの視点に基づく多様な提案に長けていて，業務って， 5 年・10年さらには20年といった長期的な視座でその成果を捉えつつ，地道な取り組みを絶やすことなく続けていかねばならない。
一方，これまで「女性」に焦点を当てて，業界の活性化を図る取り組みはほとんどなされてこな

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改善や経営向上につながっている」といった声が上がったところ。
5）
 表敬の様子は，以下のURL（首相官邸のHP）から閲覧できる（http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201409/09hyoukei1.html）。