リモートワークを地方創生に活かす││明るい﹁逆参勤交代﹂の可能性
三菱総合研究所プラチナ社会センター主席研究員
チーフプロデューサー

松田智生

今回のコロナ禍は︑地方創生のリスクを顕在化させた︒一方で働き方も大きく変貌しつつあり︑必要なのはピンチをチャンスに変える視点と収束を見据えた先手を打った政策である︒ 私はポナ禍は︑東京一極集中︑インバウン︒今 回 の コ ロ
広 が っ て い る ︵ ＊１︶

で地方経済には甚大な影響が急速に新型コロナウイルス感染症の打撃数週間のリモートワークは可能だ︒

けにＩＴ環境が整ったので︑地方で職は不可能だが︑コロナ禍をきっかある︒例えば私は今地方に移住や転方への期間限定型リモートワークで﹁逆参勤交代﹂とは都市生活者の地モデル

目的期間

ローカルイノベーション型

自社の技術や営業力による地方創生の新規事業化

数週間〜
数か月

リフレッシュ型

メンタルヘルスの改善や健康経営、高業績社員の報奨

数週間

武者修行型

若手や将来の経営幹部のスキル・キャリアアップ

数か月〜1年

育児・介護型

故郷での子育てや介護で離職を防ぐワークライフバランス

数か月〜
数年

セカンドキャリア型

シニア社員が自らのスキルを活かしてキャリア転換

数か月〜
数年

スト・コロナ時代の地域活性化の切り札として ﹁逆参勤交代﹂ を提起したい︒

ト・コロナ時代の地域活性化の切りド頼みの地方創生のリスクを顕在化札として再提起したい︒

させたが︑一方でリモートワークが満員電車もなく︑ゆとりある環境で先手を打った政策

普及し働き方が大きく変貌しつつあ

逆参勤交代で電車や飛行機の搭乗仕事に集中し︑週に数日は地域のたを打った政策である︒私は２０１７率︑ホ テ ル や 旅 館 の 稼 働 率 が 高 まる︒今必要なのはピンチをチャンス

年から地方創生と働き方の同時実現る︒江戸の参勤交代で︑江戸に新ために貢献する︒

として﹁逆参勤交代﹂を提唱し本誌な人の流れが生まれたように︑逆参としている︒

はシニア社員のキャリア転換を目的

モートワーク︒セカンドキャリア型

材育成︒育児・介護型は故郷でのリ進︒武者修行型は若手やミドルの人化︒リフレッシュ型は健康経営の推ーション型は地方創生の新規事業多様な形態がある︒ローカルイノベ

逆参勤交代は目的や期間に応じて域経済を活性化する構想だ︒

満﹂の関係人口創出で︑疲弊した地

勤 交 代 者 と い う﹁ 観 光 以 上 移 住 未

まつだ・ともお／ 1966 年東京生まれ。慶應義塾大学法学部政治学科卒。専門は地域活性化、アクティブシニア論。高知大学客員教授。
2017 年より逆参勤交代構想を提唱、働き方改革と地方創生の同時実現に取り組み、中央官庁、地方自治体、企業の委員やアドバイザーを数多く務める当該分野の第一人者。著書に『明るい逆参勤交代が日本を変える』（事業構想大学院大学出版部）、『日本版ＣＣＲＣがわかる本』（法研）。

逆参勤交代の地域へのメリット

51

governance06-051-053

Governance June 2020

51に変える視点と収束を見据えた先手︑ポ ス
で も 寄 稿 し て き た が ︵ ＊２︶

図表１ 多様な逆参勤交代のモデル

テレワークを使いこなそう！
キャリサポ
特集＊１ 2020 年度の実質 GDP成長率予測は、前年度比マイナス2.2〜 3.3%減（三菱総合研究所）。
＊２ 「逆参勤交代構想で第二のふるさとづくりを」（「特集／関係人口と自治体」）『月刊ガバナンス』2018 年2月号。

＊３ 『平成 27 年版情報通信白書』第2部 ICTが拓く未来社会 総務省。
＊４ 「平成 28 年経済センサス‐活動調査 速報集計（企業等に関する集計）」総務省統計局＊５ 東京、神奈川、千葉、埼玉、大阪、京都、兵庫の国内常用雇用者数 1000 人以上の企業、非農林漁業勤務者、公務を除く。
＊６ 三菱総合研究所と（一社）エコッツェリア協会等で共催する市民大学。
＊７ 年齢は30 〜 50 代が 86％、男女の割合は7：3であった。

地域において逆参勤交代を進める
メリットのまず第１は消費創出だ︒
年間消費額で見れば︑インバウンド旅行者 人︑国内宿泊旅行者 人は︒地一 人 の 定 住 者 で 補 え る ︵ ＊３︶
域経済は観光客より生活者の誘致に活路ありで︑マスボリュームの大企ての市町村と参加者が﹁逆参勤交代そうだ﹂と前向きな評価であり︑全化したい﹂︑﹁空き家の利用に繋がりかした具体的な提案で︑来年度事業

首長からは︑﹁大企業の技術を生経営幹部アンケートからの示唆挙げられた︒

等︑ＩＴや人事の社内制度の整備が備﹂﹁ 地域での副業や兼業の認可 ﹂ートワークや情報セキュリティの整を継続したい﹂と回答している︒

ク﹂﹁地元キーパーソンとの意見交

魅力と課題発見のフィールドワーたプログラム﹂の上位は︑﹁地域のマスボリュームとして従業員１００︒特 にに も 調 査 を 実 施 し た ︵ ＊８︶て意思決定権を持つ企業の経営幹部代に﹁部下を参加させる立場﹂とし今回参加者だけでなく︑逆参勤交参加者にとって﹁最も興味深かっ換﹂﹁移住者との意見交換﹂であり︑０人以上の大企業の動向に注目した

持てる﹂﹁地域の課題解決に関われまた﹁参加後に実感できたこと﹂のの内プラチナ大学﹂で﹁逆参勤交代る﹂だった︒

上位は︑﹁異業種の参加者との交流﹂コース﹂を設置 ︵＊６︶し︑私が講近年注目されるワーケーション

い︒逆参勤交代へ部下を参加させる

第２に関係人口による担い手不足

師となりこの２年で北海道から九州は︑休暇のバケーションだけでは浅﹁地域の人との交流﹂﹁観光と学びをの解消だ︒逆参勤交代のモデルで示の６市町村で︑実証実験の﹁トライ薄である︒参加者が回答した地域と討議を経て︑最終日には参加者が首ールドワーク︑自治体や移住者とのル ﹂は︑ロ ー カ ル イ ノ ベ ー シ ョ ン﹁ 今 後︑有 望 な 逆 参 勤 交 代 の モ デ要素を今後は加味すべきだ︒

４％52June 2020 Governance＊8 三菱総合研究所・生活者市場予測システムによるインターネットアンケート。調査対象： 全国大都市圏に勤務する企業・団体の経営幹部。調査期間：2019 年８月。300サンプル回収。内訳は、従業員1000 人以上の大企業 62、1000 人未満の中堅・中小企業 238。公平性を期するためにトライアル逆参勤交代参加者の上司は含まれていない。

業を動かすべきである︒首都圏・近畿圏での大企業の従業員数は︑約１︑もし１ 割の１０ ０ ０ 万 人 ︵ ＊４︶
か月で約００万人が年に１か月ずつ逆参勤交
代 す れ ば︑１０ ０ 万 ÷
８・３万人︑定住人口の年間消費額︑１２４万円を前提にすれば ︵＊５︶した﹁ローカルイノベーション型﹂

アル逆参勤交代﹂を実施︑大企業をの交流＝コミュニケーション︑地域

意向は︑大企業では﹁参加を強く希や﹁セカンドキャリア型﹂では︑経人が参加した兼ねられる﹂﹁色々な地域と関りが験豊富な営業担当者やグローバル人中心に各地域に約約１０００億円の消費が創出される︒

材が地域の担い手になり得る︒第３での学び＝エデュケーション︑地域れたように︑逆参勤交代では地方に長向けに地方創生の発表を行った︒

型︑リフレッシュ型︑セカンドキャへの貢献＝コントリビューションのサテライトオフィス︑住宅︑ホテル︑

なお発表で注力したのは︑﹁あなたリア型︑武者修行型︑育児・介護型

地域の魅力や課題を発見するフィ

ＩＴインフラの需要が生まれる︒の 町 は こ う す べ き だ ﹂ で は な く︑の順であった︒一方で﹁逆参勤交代需要だ︒かつて江戸に藩邸が整備さ︵＊７︶︒

埼玉県秩父市2019 年 9 月にオフィス︑住宅︑ＩＴインフラの茨城県笠間市
2018 年 8 月﹁私自身が主体的に何を貢献するか﹂

実証実験で得られた知見を推進する際の支障﹂には︑﹁リモ100%

図表２ 全国で実施したトライアル逆参勤交代という﹁私主語﹂であった︒

52

governance06-051-053■参加したいとは思わない■参加してみたい■参加を強く希望する

61%

35%

従業員1000人未満（n＝238）32%
53%
従業員1000人以上
15%（n＝62）

10

80%
60%
40%
20%
0%

岩手県八幡平市
2018 年 7 月
長崎県壱岐市2019 年 9 月

26

構想から実装へ︒市民大学の﹁丸図表３ 逆参勤交代への参加意向

12北海道上士幌町
2019 年 7 月
熊本県南阿蘇村2018 年 9 月

10

望する﹂と﹁参加してみたい﹂との回答は ％︒従業員１０００人未満の企業の ％と比べるとニーズは大﹁働きがいも経済成長も﹂︑﹁住み続けられるまちづくりを﹂とも一致す

課題で示された費用負担を軽減するために︑官民連携の逆参勤交代プるので︑逆参勤交代をＳＤＧｓ の義の関心が高いと言える︒
一方で︑逆参勤交代推進の課題の務とする︒日本人の国民性で義務だと動き出し︑そして競合他社が始めラットフォームを形成し︑移動交通﹁参加者の家族の費用負担﹂﹁実施にをシェアする︒また自治体側も企業ると﹁それならうちも﹂と本格的に費︑地方のオフィスや住宅のコスト伴う移動交通費負担﹂が挙げられ︑側もお互いに知り合うチャネルが限上 位 に は︑
﹁費用対効果の明確化﹂

なお大企業の関心が高かった逆参経営幹部として成果やコストへの意企業の方が高い︒
勤交代モデルは︑セカンドキャリア

動 く 傾 向 が あ る︒
﹁程良い強制力﹂

は背中を後押しするきっかけとしてられており︑さらにお互いの課題や人材の共有も不十分なので︑ここで必要である︒

識の高さが伺える︒

情報を共有しマッチングの精度を高⑷首長・経営者連合型︑ローカルイノベーション型︑リめる︒また安易なマッチングはケガフレッシュ型︑育児・介護型︑武者私は 年度に内閣官房の﹁地方創実現に向けた政策アイディア修行型の順であった︒実証実験の参加者の関心のトップがローカルイノ

経済同友会等の経済団体は︑ 年庸調﹂に良いし︑県庁所在地や中核市であれ場所は創業の地でもリゾート地でもの元であり︑緻密な準備と導入研修

個人のふるさと納税の寄附額が５ば災害時の代替本社機能の訓練にも生×全世代活躍まちづくり検討会﹂

代・全員活躍型生涯活躍のまち﹂事０００億円以上に対して︑企業版ふなる︒そのためにはトップ同士のホベーション型だったのに比べると︑業で︑﹁東京圏の人材の地方での循るさと納税は 年度で約 億円に留ットラインが必要であり︑逆参勤交に﹁経営トップによる働き方改革宣環﹂﹁地域課題解決に貢献するモデまっており改善の余地がある︒例え代の﹁首長・経営者連合﹂を形成すを行い︑具体的なデータとして費用ルの普及﹂﹁効果的な官民のマッチば企業版ふるさと納税をした企業にるアイデアだ︒＊の座長代理に就任し︑逆参勤交代的ングの仕組みづくり﹂が明記されては︑さらに自社の社員の逆参勤交代コロナウイルス禍から地方経済を経営幹部としてバブル世代︑団塊ジ︑今 後 政 策 と の 一 層 のお り ︵ ＊９︶をセットにする︒オカネの寄付だけ回復させるには︑社会のあり方を一言﹂を発表している︒それならば経連動を期待したい︒また本年５月にでなくヒトも協力させる令和版﹁租営者の率先垂範型の逆参勤交代だ︒

創設された﹁新型コロナウイルス感庸調﹂にして︑企業側にはさらなる対効果を検証する︒

染症対応地方創生臨時交付金﹂の活新するような相当ドラスティックな⑵企業版ふるさと納税を令和版﹁租用事例集にはリモートワークのアイ減税や表彰等のインセンティブを与な地方創生の政策化に注力してきたディアが数多くあり︑参考にして頂現するためには何が必要か？その政ば 改 易・ 減 封 の 厳 し い 義 務 で あ っ

江戸の参勤交代は︑実施しなけれご覧頂きたい︒

るい逆参勤交代が日本を変える﹄を能性がある︒詳細は近刊の拙著﹃明を地方創生に活かすことは大きな可策アイディアを以下に示したい︒

た︒逆参勤交代はＳＤＧｓ の目標のそれでは逆参勤交代を本格的に実政策が必要であり︑リモートワークえる︒

が︑第２期総合戦略における﹁全世

29%

36%

リフレッシュ型

23%
11%

育児・介護型

13%

18%

武者修行型

■従業員 1000 人未満（n＝238）■従業員 1000 人以上（n＝62）35⑴逆参勤交代プラットフォーム⑶程良い強制力︒
きたい ︵＊ ︶ュニア世代の処遇やキャリア転換へ

図表４ 関心のある逆参勤交代（複数回答）

34%

2020/05/18 14:39

53

governance06-051-053

Governance June 2020

1619181017%

ローカルイノベーション型＊10 活用事例集の下記事業が本研究テーマと関連性が高い。64.生涯活躍のまちづくり応援事業、66.リモート関係人口創出・拡大事業、76.ワーケーション等支援事業、77.サテライトオフィスの開設等支援
事業、78.テレワーカー向けサービス環境整備事業、88.地域活性化ソーシャルビジネス支援事業。

53

68

39

39%
38%

セカンドキャリア型

50%
40%
30%
20%
10%
0%

＊9 「第２期総合戦略における全世代・全員活躍型「生涯活躍のまち」の展開について」2020 年3月 内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局

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