ルポ 2 滋賀県 草津市

ルポ 2

ICTを活用して教職員の業務負担を軽減の取り組みの姿勢や意欲、態度などの項目があります。教職員は日々そ例えば名簿の管理。日々の児童生算するので、むしろ以前より公平性し、システムはそれを基に成績を計れ ら の 項 目 に つい て も 評 価 を 入 力

徒 の 出 欠 を システ ムに 入 力 す れ ば、が高まったと言えます」と語る。

多忙な学期末・学年末の負担が軽減

学校の全教職員が情報を共有できるで、システムに蓄 積 された一年 間の滋賀県 草津市

成 す る と き に も 計 算の 必 要 が ない。

データを基に、学年末に改めて作業

指 導 要 録の作 成 も 通 知 表 と同じ

ク ラ ス 替 え や 中 学 校 への 進 学 時 にをしなくてもぱっと出来上がる。このはもちろん、学期末に通知表を作
PC3200 台 を 整 備。 教 育 のも、データを移動するだけで新しいの人口を有する草津市
ICT 化 を 積 極 的 に 推 し 進 め て き

滋賀県 第は、 教 育 関 係 者 の 間 で は ICT 教の 指 導 要 録 をコピー して 進 学 先 にれまで中学校進学時には児童全員分

成績のつけ方や通知表のつくり方送っていたが、今はデータを送信すクラス名簿が完成する。

ICT 化の目的は、児童生徒によも大きく変わった。教職員は、日々る だ け で 完 了 す る。
「 学 期 末や学 年た。

る。電子黒板を活用した授業や、児り 質の高い教 育 を 提 供 す るためだの 授 業 で 行 う 作 文 やテスト、 宿 題、末の教職員は多忙を極めていますの育の先駆的自治体として知られてい台の教育用が、それだけではなく、年々負担が実習などあらゆる場面で、児童生徒人当たりPC の導入など、主に児童生徒への大きくなっている教職員の業務の軽の評 価をシステムに入力する。その・活用面での注目が高いが、実は同市減にも役 立っている。その最たるも日々のデータが蓄積され、学期末の全児童生徒分を年度末に作成するこ

過 程 や 結 果の 要 約 を 記 録 し た もの。

作成、指導要録（児童生徒の指導のは、出席簿等の名簿管理、通知表のずだ。その点について聞いてみると、だけでは割り切れないものがあるはする」ことに違和感を覚えた。点数

聞いたとき「システムが成績を計算正直に言えば、最初にこの説明を校校の計2614800 人の教職員がいる。平成（左から）草津市教育委員会事務局学校教育課長・髙井育夫さん、政策監・佐々木亨さん、学校政策推進課専門員・森和昭さん

童 生徒の ICT 活 用 は 教 職 員 の 負 担 軽 減

年価を自動計算し、通知表に落としこ成績をつける時期にはシステムが評のが「校務支援システム」だ。

学期から一部導入を開始し、のにも大いに生かされている。今回は市 の ICT 活 用 に よ る 教 職 員 の 業

月に全校に導入した。

年の公立学校があり、約とが法律で定められている）の作成

草津市教育委員会事務局学校政策んでくれる。

年だ。校務に携わった経験がないとピ推進課専門員の森和昭さんは「成績校、中学度 か ら 段 階 的 に 校 内 LAN、 校 務

ンとこないかもしれないが、これがのつけ方には基準があります。そこ

草津市内には、小学校用 PC、電子黒板、デジタル教科書

教職員の負担軽減に大きな効果を発にはテストの点数以外にも、授業へ年度には市内20などの導入を進め、揮している。

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市の校務支援システムの主な機能

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1

務負担の軽減にスポットを当てる。

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年度から全校に校務支援システムを導入

42の全ての小学校に教育用タブレット

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2017.7

21227286大助かりです。これまではまだ手探で、通知表や指導要録の作成機能はこ と に も 大 いに 役 立つ と 期 待 さ れ

とりの個性に見合った教育を受けるめる機能もある。の意見や感想、改善点などを書き込年が経過し、今年月末の時点でたび丸ねっとには約運用開始からる。

優れた教材や資料を市内の教職員で共有するりな部分もありましたが、これからこのシステムの便利さを全教職員が実感するでしょう」と森さんは言う。
市の校務支援システムは、現在もICTへの苦手意識はチームワークでフォロー

セキュリティの問題と、ICT に不ICT の 活 用 で 懸 念 さ れ るの が、1700 件 の コ ン テ ン ツ が ア ッ プ

慣れな教職員の問題だ。

い」と呼びかけており、今では全学

本 は 教 材 を アップロー ド し て ほ し

ラ ネ ッ ト に ア ク セ ス し、 利 用 時 はと も、 校 務 用 PC を 通 じ て イ ン ト

は、校務支援システムもたび丸ねっ

ま ずセキュリティの問 題についてロードされている。教育委員会から、から運用を開始した総合教材ポータ

年の教科・単元ごとの教材が登録さID とパスワードによる個人認証を「 学 期 が 終 わ る 時 期 に、一人の身体測定の結果や体調管理に関す

ルサイト「たび丸ねっと」である。
「教れている。一方、ダウンロード もこ行うことで情報漏えいを防止していも う 一つ、 市 の ICT 活 用 の 取る 情 報 を システ ムに 入 力 し ている。

職員が多忙でなかなか教材研究に時れ ま で に 約 4800 回 を 数 え、る。
「 以 前 は 家 で 仕 事 を す る ために改良や機能の拡充を進めている。今これにより、アレルギー疾 患などの間を割けないという現状があり、そ100 回以上ダウンロードされてい月

重要な情報も、漏れなく全教職員がれならば既に完成され実績もある良年共有できるようになった。また、授は高まったと思います」と髙井さんデータを持ち出してしまうケースもな いい 教 材 が あった な ん て 知 ら なは言う。

る人気の教材もあるなど、教職員がかった」「自分のクラス用にカスタマい教材を市内の教職員で共有し、教たび丸ねっとは市の教職員なら誰イズできるのが便利」などの声が寄業 や 成 績 とは 違 う「 日々の 気 づき 」に気づいたことを何でもシステムにでも利用できるサイトだ。教職員はせられていると言う。

ムに抵抗感を示す教職員はいたと言ありましたが、今はそれができなく入力する。学校教育課長の髙井育夫自身が作成した教材や電子黒板・タたび丸ねっとには掲示板機能もあう。しかしそこは特定の先生がシス活発に利用していることがうかがえ

さんは「以前なら担任に伝えられなブレット PC 用の教材コンテンツなり、こちらも人気となっている。教テムを使用しないということがない材研究や授業準備の負担を少しでもかったよう なことでも、システムにどをサイトにアップロードする。そ職員は所属する事務部会や教科別なよう、全教職員のシステム利用を徹を書き込む機能を充実させた。校長

入力して情報を全教職員が共有しま

うして蓄 積されたコンテンツは、学ど自由にグループ分けできる掲示板

底。 研 修 や ICT 支 援 員 の 配 置 な

なり、むしろ以前よりセキュリティす。これにより、学校全体で多角的年・教科・単元などで分類されるほで活発な意見交換を行っている。
「特ど で 現 場 を サ ポ ー ト し ている。
「得る。実際に現場からも「他校にこんに児童生徒を見守ることができるよか、キーワードで検索もできる。使にここ数年は若い教員が増えている

意な教職員が苦手な教職員に教える減らそうと考えました」と髙井さんうになりました」と言う。

用したいと思った他の教職員は、そこともあり、ここでノウハウを学ぶや 教 頭 を 含 め 担 任 以 外の教 職 員 が、いずれは市内の小中学校に通う全の教 材をダウンロードし、そのまましあっています」と森さんは語る。

問題に関して聞くと、やはりシステ

一方、ICT に不慣れな教職員の年間のデータが蓄積さなどして、う まくチームでフォロー児童生徒のことができると好評です」と髙井さは開発のきっかけを語る。

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何かの折に児童生徒と触れ合った際

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使っても一部アレンジして 使ってもり組みで注目したいのが、1れることになる。教職員の負担軽減

年度から新たに養護教諭が児童生徒5んは語る。

1

いい。各コンテンツに関 する教 職 員

28はもちろんのこと、児 童生徒一人ひ922

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2017.7

ルポ 2 滋賀県 草津市ていましたが、今年度からさらに取れは学校ごとに違っていた学校徴収金会計業務の適正化に注目する。この 促 進、（における勤務実態の把握・休暇取得）③ 教 職 員 の タ イ ムマり組みを強化するため、教育委員会ち出す必要があると考えました」と主体の総合的な業務改善プランを打ごとに給食費を徴収し管理しています る よ う に し ている。
「以前は学 校化し、督促が必要な場合は市も関与ので、このうち学校給食費は公会計

金の会 計 処理のルールを統一したも教職員が少なくない今、仕事の効率かし過重労働でメンタル不調に陥るメントは意識されてこなかった。しあり、これまであまりタイムマネジどもと真摯に向き合うことが第一でネジメント力の向上だ。教職員は子教育委員会主導で業務改善への取り組み強化言う。

した。それ自体も煩雑な作業ですが、も決して無視することはできず、こ月に度からの新規施策だ。どの施策も教さらに大変なのが督促です。お金のの「 草 津 市 学 校 業 務 改 善 プラン 」 を 発
表 し た（ 図 ）。教 育 委 員 会 事 務 局 政
策監の佐々木亨さんは「これまでも項目あり、そのうち項目は今年

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草津市教育委員会は、今年

教職員の負担軽減とワークライフバ
職員の負担軽減に大きな期待ができ催促は精神的に辛いものなので、学業務改善プランは、 カテゴリー、ランスの実現、子どもと向き合う時）③学校徴収5120（1）業務環境の改善①校務支援システムの活用促進②総合教材ポータルサイト「たび丸ねっと」の活用促進③学校徴収金会計業務の適正化④学校事務の共同実施の推進⑤各校における会議の効率化の推進
NEW ⑥教育委員会における勤務実態の把握・休暇取得の促進（2）チーム学校の推進①県による配置を上回る教員やスタッフの配置
NEW ②市費によるスタッフの配置
NEW ③養護教諭不在時の学校支援システムの構築（3）ボランティアの活用促進①地域住民によるボランティア活動の促進
NEW ②学生ボランティア派遣システムの構築（4）市から学校へ依頼する業務の見直し①教育委員会から学校への調査依頼の見直し②教育委員会が主催する会議・研修の見直し③教育委員会以外の市の部局等から学校への依頼の精選・工夫④学校への連絡等を行う時間帯等の配慮（5）部活動の見直し①部活動休養日や活動時間の検討
NEW ②運動部活動指導員派遣システムの構築（6）学校運営体制の強化①コミュニティ・スクールくさつの推進②学校問題サポートチームの活用③教職員のタイムマネジメント力の向上るはずだ。

タ ル サ イ ト「 た び 丸 ねっと 」、そ し

置。交通費相当の報償費も支給でき

登 録 制 の ボ ラ ン テ ィア バン ク を 設あった。今年度からは教育委員会であ る 学 校 に 偏 在 す る な どの 課 題 がでの募 集だったため、大学の近くに以前は学生ボランティアは学校単位解 決 していこ う とい う 取 り 組 み だ。の協力をあおいでさまざまな課題をシスタント、学 生ボランティアなど

クールソーシャルワーカーや教 室アとい う、 教 職 員 や 市 民への“ 約 束 ”が本気で学校の業務改善に取り組むプランは、いわば私たち教育委員会

望 め る は ず も ない。
「 この 業 務 改 善

疲弊してしまえば、よりよい教育が現するためにあるのだが、教職員が一の目的は、より 質の高い教 育を実わってくる。もちろん業務改善の第に 取 り 組 も う と し ている こ と が 伝会が、今、本気で教職員の負担軽減うかがっていくと、草津市教育委員て草津市学校業務改善プランと話をる制度に変え、学校が必要とするとです」と佐々木さんは言う。今年度

るのか期待したい。

れだけ学校という職場を変えていけ

きに必要なボランティアを確保でき）⑥ 教 育 委 員 会

過重労働防止やストレス軽減の面から始まる施策を含め、これらがど）「チーム学校の推進」は、ス校務支援システムや総合教材ポー校に全てを任せるのではなく、市も施策は大きな意識改革につながそうだが、例えば（6る仕組みを構築した。

（図ります」と佐々木さんは言う。

関与することで教職員の負担軽減を

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草津市学校業務改善プラン
（概要）
■図

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で 重 要 なのが、（

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3間の確保などに向けて施策を実施し学校の業務改善のための取り組み