長野県軽井沢町議会

議会だより

平成
年

25

月会議

９

号

さんと
みな
ともに

決算特別委員会
こんなところに使われました

2-5p

みなさんとともに 100 号

6-7p

一般質問に４人（全質問掲載）

8-11p

委員会審査・そこが聞きたい

12-15p（東部小学校運動会）

９月会議で平成 年度決算にあたり特別委員会を設置し︑４日間に渡り慎重に審査した︒
当町の財政は︑全体として健全に運営されているというのが決算特別委
員会の見方である︒それは財政力指数︑公債費比率に示される抜群の数値︑それによる地方交付税不交付団体︵ 年間︶ということに示される豊かな財政力を維持し続けていることが大きい︒
歳出の主な増加は︑風越公園カーリングホール
棟建設事業︑地域交流施
設建設事業︑中軽井沢駅前広場他整備事業︑地域密着型介護老人福祉施設
整備補助︑信濃追分周辺
道路新設改良工事に伴う用地購入︑住宅リフォー
ム補助などである︒信濃追分周辺地区並びに中軽
井沢駅周辺地区の大型整備事業が完了した︒地域の課題を踏まえ目標に適合 し た 成 果 が 確 認 さ れ︑
地元において事業展開に向けた機運がある︒今後
は︑地元による有効利用が期待されるが︑さらなる発展のための活動を期待したい︒
住宅リフォーム補助金
は４７０件の申請があり︑目的達成の効果はすばら
しいものがあるが︑居住年数等の制限も必要ではないか︒

軽井沢病院の外来患者
数 は ７ ２︑２ ３ ２ 人 で︑
前 年 度 に 比 べ ６︑６ １ ６
人増え︑直近５年間では最も多い患者数となった︒
また︑医業収益も前年度に引き続き２年連続の黒字となった︒この背景には︑最新の検査機器を導入したことがある︒ＣＴ
の利用者は前年度比で・ ％増︑ＭＲＩの利
用者も ・ ％の大幅増となっている︒とはいえ︑内科医︑外科医を中心に常勤医師不足は未だ解決されていない︒また︑一般会計からの繰入金も減少に転じていないなど︑
まだまだ改善に努めなければならない︒
今後︑予定されている中学校建設等もあることから︑より一層の財源確
保と健全な財政運営に取り組むことを付した︒
33

73

49

委員長
副委員長
委 員

65

土屋
浄
市村
守
川島さゆり
土屋 好生
大浦 洋介
大林 義博
土屋 正治

県支出金
5 億 720 万円

衛生費
10 億
5,673 万円

労働費 49 万円

農林水産業費 2 億 979 万円

国庫支出金
9 億 5,246 万円

地方譲与税･交付金 5 億 8,372 万円
分担金及び負担金 1 億 2,441 万円
使用料及び手数料 2 億 4,654 万円

商工費 5 億 5,439 万円

財産収入
繰入金･寄附金

160億4,594万円

町税
85 億
4,555 万円

歳出

町債（借金）9 億 1,900 万円

議会費 1 億 4,966 万円

歳入

28 億
2,442 万円

民生費
28 億
1,859 万円

147億
1,050万円

土木費
51 億 3,996 万円

総務費
28 億 7,492 万円

教育費
13 億
34 万円

諸収入 2 億 2,119 万円

繰越金
11 億 2,145 万円

公債費（借金返済）2 億 9,273 万円

消防費
3 億 1,290 万円

2

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

決算特別委員会クッェ
住民目線で チ
最大の効果を ─

2439

一般 会 計 決 算 内 訳

খɹɹɹ‫ܭ‬ԯ ສԁԯɹສԁԯ ສԁԯ ສԁԯ ສԁສԁ
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߹ɹɹɹ‫ܭ‬コンビニ収納が定着

は︑鋭意努力されているが︑平成 年に設立された︑滞納整理機構とも連携し効果的な収納対策に努められたい︒

23

歳入

％でコ
収納率は
ンビニ収納が９億２８７％１万円︑前年比の増で︑この制度が着実に浸透している︒
町税をはじめ使用料負担金等の収納に当たって70

複数年度に渡った事業も完了した︒町民に経過説明を

97

15

26

いたのでやむをえない事情もある︒最も確実かつ有効な方法により保管し︑運用は安全を最優先に︒

安全を最優先に基金は財政調整基金他の基金がある︒
総額で１０７億９８３０万円で前年に比べ 億
９９６６万円減少した︒
これは︑大型事業が続11

基金

中軽井沢駅周辺整備並
町民に説明をし︑事業の総括を望む︒
びに信濃追分周辺地区整︵風越公園整備事業は継備の大型整備事業が完了
続中であり︑平成 年３した︒複数年に渡り進めてきた各種整備事業にお月末完了予定︒︶
ける総事業費等について︑

歳出

58

14

・

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ສԁ
ສԁສԁ
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コンビニ収 納ԯ ສԁԯ ສԁԯ ສԁສԁԯ ສԁສԁԯ ສԁ

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Ӄ

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代表監査委員長谷川代表監査委員と議会選出荻原議員の２名で︑町長より提出された各会計歳入歳出︑決算書並びに各基金が適切に管理され︑予算が適正かつ効率的に執行されているかを︑６日間に渡り審査した︒‫ۀا‬ձ‫ ܭ‬ʢऩӹతࢧग़ɿ੫ൈʣ
ࠃຽ݈߁อ‫ݥ‬ಛɹ றं৔ެ‫ڞ‬Լਫಓࣄ‫ۀ‬ผɹ೶‫ूۀ‬མഉਫࣄ‫ۀ‬ձɹ հ ‫ ޢ‬อ ‫ݥ‬‫ ܭ‬๚ ໰ ‫ޢ ؃‬‫ऀྸߴظޙ‬ҩྍ

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長谷川 淳一低迷する景気や雇用情
勢︑また復興財源の確保等の理由により国庫支出
金︑各種交付金といった依存財源が縮減されている︒
健全で柔軟な財政運営がなされているとはいえ︑地方自治の基本である最小の経費で最大の効果を上げるという観点に立って︑公正・公平を基本にし活力ある豊かで安全・
安心な町づくりに取り組まれたい︒

決算特別委員会

第 100 号 平成 25 年 10
0 月 20 日

3─ 最小の経費で２４１億円を24年度
決算審査

各会計の決算状 況※歳入・歳出を四捨五入（千円単位）し、差引残額を調整してあります。

4

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

決算特別委員会

町営外灯のＬＥＤ化工事以前より通学路も明る
く な り ま し た が︑ 電 柱 ２
本 に １ 本 の 設 置 で は︑ 自
転車や歩行者が見えない
危 険 箇 所 も あ る の で︑ 増設を望みます︒

外灯新設工事費
1688 万円

充電器本体は日産自動車㈱より寄贈

もうすこし
がんばり
ましょう

利用者 延べ 900 名

東信地方の公共施設で︑急速充電器が設置されてい る の は︑ 軽 井 沢 町 だ け
で は な い か︒ 重 宝 さ せ ていただいている︒もっと︑公共施設に設置してもら
えたらいいと思います︒

平成 24 年 11 月
〜平成 25 年 9 月末

信濃追分周辺地区
整備

13

新設された図書館利用者は︑８月末︵５ヶ月間︶で 万人を超えたと素晴しい結果でした︒特に夏季には別荘客も多く︑それだ
けの評価を受けているものと考えます︒
中軽井沢駅の利用者も２割増加しており︑中軽井沢町内への回遊を促進するための施策を考えたい︒
駅前ロータリーの一般車進入禁止は残念であり早急に改善を望みます︒︵中軽井沢区長 中嶋 忠利さん︶

置工事
急速充電器設辺整備
中軽井沢駅周
もうすこし
がんばり
ましょう

設置工事費 902 万円（内補助金 300 万円）

総事業費
総事業
費 17 億 4700 万円（平成 20 年度〜 24 年度）

ズアップ

区民の方々も想像していた以上にすばらしい出来上がりで喜んでいます︒特に今年の夏は﹁風立ちぬ﹂効果で訪れる人も 多 く︑ 来 た 人 は す ば ら し い 街 並 み になったと口々につぶやいている︒そんな声 を 聞 く と 誇 ら し げ に も 思 え て き ま す︒
︵前追分区長 土屋 一男さん︶

ところに
れました

総事業費 34 億 5600 万円（平成 20 年度〜 24 年度）

もうすこしがんばり

六本辻へ進入がましょう
しやすくなりました が︑ 来 軽 者 の 中には戸惑い逆走している車を見かけることもあります︒
ウインカーを出さないドライバー
も 多 く︑ 横 断 歩 道を渡る子ども達は心配しながら歩いています︒

決算特別委員会

賛美の一方で︑批判の多い交流会でした︒
再考を望む声が多数ありました︒

これでいいのか交流会？

近 隣 の 市 町 に 比 べ︑ 補 助 額が 多 く︑ 工 事 を や ろ う か 迷 って い る 町 民 に と っ て︑ 決 断 するきっかけになると思います︒ 中 小 業 者 で も︑ 施 工 で きる工事規模なので大変助かっ︵㈱サノヤマ︶ています︒

住宅リフォーム補助
もうすこし
がんばり
ましょう

ＭＲＩ ドームが ㎝から ㎝に大きくなり︑検査中の圧迫感が軽減され︑検査しやすくなりました︒

62

72

ＣＴ 今 ま で 辛 か っ た 大 腸 検 査 が︑ Ｃ Ｔ で検 査 で き る よ う に な り ま し た︒ 大 腸 Ｃ Ｔ 検
査・ 脳 血 管 撮 影 が で き る Ｃ Ｔ は︑ 県 内 で 当院だけです︒ぜひ利用してください︒

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

5

購入費 1 億 9635 万円

病院 最新機器購入

2 億 1135 万円
補助金

539 件→ 936 件

脳内血管写真1672 件→ 2232 件

大腸内写真

MRI 利用者 73.65%増

CT 利用者 33.49%増

クローズ
社会実験委託費
631 万円下水道接続にも使えます

交流会経費
327 万円

さわやか軽井沢
交流会

こんなと
使われ
ラウンドアバウト

創刊号 昭和年７月日発行

日発行 新年度予算総額 億１３６万円

31
3号 平成６年４月

日発行

号 平成

35

年 月 日発行

号 平成９年７月

第

37

1
11

10

1
10

１

3
31

23

日発行

44
4

年 月

第

号 平成

31

第

高橋

手のひら会会長︵手話の会︶

祐子 さん

町も来軽者も︑ホスピタリティを大切にし︑バリアフリーを重視していますが︑聴覚障がい者への対応はどうでしょうか？病院など公共の場で簡単な手話を覚え︑﹁おもてなし﹂の心で︑聴覚障がい者にやさしい町づくりをして頂くと嬉しいですね︒

豊田 ます江 さん

雄 大 な 浅 間 山 を 背 に︑﹁ 美 し い 村 ﹂ と 表 現 され人々が集い交流する賑わいのある町軽井沢︒
文化のかおる活力ある町は︑住民自らが多彩な芸術文化事業に気軽に参加できるような町づくりを進めることと︑時代が移り行こうとも﹁文化都市軽井沢の顔﹂を日本はもとより世界に向けて発信し続けることを願っています︒

行田 冨美代 さん︵ 歳︶

私は︑東京の出身で結婚を機に軽井沢に住むようになりました︒軽井沢町は行政や議会の皆様の目が細かいところまで︑行き届く人口規模だと思います︒
また︑議員の数は多いほうがいいと思いますが︑今は親のしつ
けもなかなか難しいので︑人のために尽くすという気持ちが感じられなくなっているのが残念です︒私も 歳からパソコンを習い︑趣味のクラブの決算書や名簿をエクセルで作成しています︒議会も録画中継をしており︑いまＩＣＴ導入を検討しているようですが︑今後も町民にわかりやすい︑情報提供をお願い
します︒

85

30

第 号 平成３年７月 日発行

第22

カラー、一般質問掲載
オリンピック開催関係
ウィスラ 市と姉妹提携
ウィスラー市と姉妹提携
代表・一般質問者氏名記載及び写真の掲載
議員定数２名減の 20 名

60

だより

95

30

67

⓭議員定数４名減の 22 名
⓯平成４年度総予算額
148 億 7,000 万円
平成６年度予算
総額 162 億 2,112 万円

6

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

号

13
1

※紙面下は発行号数（●内の数字）と、※紙面下は発行号数（●
その号に掲載された代表的事項です。

みなさんと
沢町

第

号 平成

56

18

年４月

14

日発行

20

日発行

31

10
1

ユニバーサルデザインのまちづくり推進宣言
議会報告会開催

10

議会だより

No.99

第 90 号
平成 23 年４月 20 日発行

第 85 号
平成 22 年１月 20 日発行

平成 23 年 春号（1 月〜 4 月会議）
議会の最高規範『軽井沢町 議会基本条例』を制定 !!
中学校改築基金総額 20 億 5500 万円余りに（補正予算）

新年度予算を可決

平成 年

軽井沢町議会
25
初の女性議長〜 月会議

12p

東地区児童館をたずねて

16p

グランフォンド軽井沢（写真提供：軽井沢観光協会）

6p
8p

常任委員会で議論

10p

４人が町政を問う

14p

元気な軽井沢っ子16p

議会基本条例制定
表紙デザイン変更（写真を大きく大胆に）再生可能エネルギー宣言の町

議会中継録画配信
県内初通年議会試行
平成 22 年度予算
総額 206 億 4,187 万円

女性議長誕生高見康昭 さん︵ 歳︶11

議会だよりについてアンケート等を行い︑広い視点から内容について意見を集め︑それを反映し多くの町民に読まれる議会だよりを期待します︒身近な町が自治への参加意識を高めさせ︑若い方が政治の参加の意識をもち︑その先には県政や国政への参画意識を持ってもらえるよ
うになると︑良い国の礎ができるのではないかと思います︒

鵬蓉 くん︵ 歳︶

公子

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

大塚!!

だれが︑どこで︑どんな風に︑どんなことを話し合って町のことを決めているのですか？
学校でも政治の勉強をするので︑一度町議会を見学してみたいです︒
ぼく達小学生の声も︑町長さんに届くといいな︒

篠原

ありがとう
１００号

軽井沢町議会議長﹁おらが︵私達の︶町の議会を知っていただきたい﹂と︑ありのままの議会の動きを報道して 年︒皆様に支えられ記念の１ ０ ０ 号 発 刊 と な り ま し た︒ 随 所 に な つ か し い １ コ マ が ち ら
ばっています︒２００号にむけ︑﹁議会は必要﹂とさらに認識される﹁議会だより﹂作りに励んでまいります︒ありがとうご
ざいます︒

7

4p

矢ヶ崎大橋建設工事に質疑

2p

４ 一般質問に８人（全質問掲載） 4p-11p
６ 議案に Q&A

2p

51

ともに

県町村議会広報コンクール優秀賞受賞
一般質問一人１ページへ

長野県軽井沢町議会28

議会だ

議員定数４名減の 16 名
まちづくり基本条例案修正可決

第 99 号 平成 25 年７月 20 日発行

地下水保全条例修正可決

軽井

日発行

20
2

年 月

20
2

号 平成

第
70

年 月

第 号 平成

80
8

一

質

問

副 学 籍の導 入 を

問 導入する場合︑現在特別支援学校に通っている子どもの小中学校での学年はどのように考えているか︒
教育次長 基 本 的 に は︑同学年の学級︑普通教室で交流できればと考えている︒

8第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

障がい者と地域の交流

特別支援学校へ通う児童生徒の家庭支援をただいま。おかえり。

問 小諸養護学校へ通う
保健福祉課長 研究内容
教育次長 来年度からの実施に向け準備しているの中で︑預かっている町
児童生徒が︑スクールバ
村では︑タイムケアサー
問 特別支援教育が制度
問 特別支援学校に通う
ス で 帰 っ て き た と き に︑
子どもの家庭へ︑居住地化された︒特別支援学校
ビスを町独自で︑１時間保護者が来るまで町が迎の学校から︑行事の開催に通う児童生徒に住所地
１００円程度の負担でえに出て預かることはでなど学校の様子がわかる
行 っ て い る︒ 町 と し て︑ の学校に籍を置くことがきないか︒
印刷物などを配布できなできる副学籍の制度を導
どのようなサービスが適
保健福祉課長 近隣市町
いか︒
入し︑特別支援学校と地切なのか見極めたい︒
村 の 実 施 状 況 を 調 査 し︑元の学校が連携し︑障が支援体制を研究してきた教育次長 今後︑保護者の要望も聞きながら対応
問 支部の会合へ参加し︑ いのある子どもと地域のが︑現在の保健福祉課のしていきたい︒
繋がりを保つことはでき懇談を深めることが大切
体制では預かれる状況でないか︒と思うが︑保健福祉課のはない︒今後ニーズ調査
参加状況は︒
やどのような支援体制が教育次長 特別支援学校に通う児童生徒に対する必 要 か︑ 実 情 を 把 握 し︑
保健福祉課長 昨年６月
必要な教育的支援を居住が初めての参加で︑今年さらに検討したい︒
地の学校において行うたは過日保護者の方から話めの仕組みとして︑副次があり︑ 月をめどに行問 昨年から研究してき的な学籍を置くことがでた 問 題 点 に 対 す る 対 策︑う予定である︒
きるよう小中学校︑県教対応方法等の進捗状況は︒
育委員会と協議し︑来年度から実施すべく準備を進めている︒

11

守
市 村
保護者との懇談会を設け、実情を把握し検討していく般特別支援学校帰りの子どもを迎えて預かれないか
保健福祉課長

一

般

町 長

質

浄
土 屋

問

問 ① 憲法 条を改正しようとしている︒また改憲を待たずに集団的自衛権の行使ができるように解釈しようとしているが︒② 消費税８％への引き上げを 月初めにも決めようとしているが︒
歳から 歳までの③
医療費窓口負担を現行１割を２割に引き上げるな
ど社会保障切り捨ては︒④ 長野県ＪＡはＴＰＰ
参加による関税撤廃の影響調査で︑国内産地間の作目移動により県内高原
野菜が大打撃を受けるが︒
町長 ① 憲法改正の議論がやっと日の当たる場所で議論できる時代が来た︒② 消費税引き上げに当たっては経済︑社会が疲弊しないよう対策を講じた上で判断すべき︒③ 社会保障と税の一体改革という以上︑サービスと負担の関係が見える形にして欲しい︒④ ＴＰＰは当町の野菜生産に影響があるにもかかわらず不明瞭な部分が多く慎重な判断を︒

問 ＴＰＰだが︑ＪＡの試算では砂糖が関税ゼロになった場合︑テンサイを作っていた北海道が野菜に作目を変更すること
で︑県下のキャベツは産出額 億円が 億７０００万円減ってしまい︑チンゲンサイは全滅という︒
明確に反対の意思表示はできないか︒
観光経済課長 他の産地とは違う差別化したもの
で︑よりプレミアム的な価値を上げるような取り組みが必要だと考えてい
る︒

19

18

43

42

29

水害の記録は

10

70

96

74

県に改修を働きかけていく︒

軽井沢駅北口の空き地 活用は

問 軽井沢駅北側のしなの鉄道所有地には︑赤さびた鉄路が何本もあるが︑町の玄関口にふさわしい空間として活用する考えは︒

企画課長 問題の土地は１万７２００㎡で買収に億単位の金がかかる︒来
年度の都市デザイン画ができたら︑この土地の利用法を検討し︑町民の理解が得られるなら高価な買い物ではあるが︑他の事業を先送りしてでも購入することもできるかと思う︒

有効利用が望まれる44

問 ﹁かつて経験したことのないような大雨﹂が各地で発生している︒明治 年の旧軽井沢の水害
では︑死者４名︑別荘全
壊 戸︑半壊 戸︑流出戸︑浸水家屋３７０戸だった︒
この時の雨量が過去最大ではないか︒
消防課長 その記録は残っていない︒今︑危険個所としては湯川の天然護
岸 の 未 改 修 地 域 が あ る︒

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

9

高原野菜を守るため
TPP 参加に反対の意思表示できないか
不明瞭な部分が多く、慎重な判断を一

質

デイジー教科書の活用を !
教育次長

10

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

問

である︒

生徒手帳に相談先を

問 教員の研修体制︑保護者も参加できるワーク
ショップ開催は︒
教育次長 県人事で異動もあるので︑県に研修体制の強化︑内容の充実を要望していく︒

電 子 黒 板を利 用した授 業

問 何でも相談できる電話相談先を生徒手帳に掲
載は︒
教育次長 平成 年度より掲載︒相談先の専門員︑
匿名︑個人情報厳守等周知徹底する︒

26

問 著作権法緩和によりデイジー教科書が図書館で︑担当の先生︑保護者が閲覧可能となったが︑図書館での活用は︒
教育次長 学校図書館に児童生徒のパソコンが設置可能か︑教職員含めて検討し︑保護者への周知も行う︒町立図書館での活用は︑考えていない︒

問 平成 年までに国は教育環境をＩＴ化していく︒支援の必要な児童生
徒に前倒しでの活用を︒
教育次長 利用効果のある児童生徒の把握から始める︒希望者には︑保護者︑学校での申請が可能

32

問 デイジー教科書の認教育次長 調査はしてない︒県教育委員会では︑識は︒
対象児童生徒の把握︑効教育次長 ﹁教科書バリ果を調査している︒学校
アフリー法﹂施行を機に
職員間ではあまり認識さ
デイジー教科書が作成可
れていない︒
能になった︒著作権法緩和もあり︑発達障がい︑学習障がい等で︑読み書眠っている電子黒板をきの困難な児童生徒には
問 中学校の支援教室に︑
効 果 が あ る︒︵ 公 財 ︶日 本
活用されてない電子黒板障害者リハビリテーショ
を集め︑デイジー教科書ン協会が︑開発普及してと繋ぎ活用できないか︒
いる︒デイジー教科書の利用者は１０００人いる︒ 教育次長 うまく活用できるか︑教科書の提供状
況も含め調査する︒
問 障がいのある児童生
徒にデイジー教科書は︑必要であるが調査は︒

デイジー図 書を見つめる

川島 さゆり調査研究し効果のある児童、生徒の把握
から始める

般

※

※デイジー教科書は、通常の教科書の内容を、パソコンなどを活用して音声や文字で同時再生できるようにしたものです。

一

般

観光経済課長質

大 浦 洋 介不十分と認識している。合同視察については
運営検討委員会にはかって

問﹁直売所﹂の研修視察を
観光経済課長 運営検討
委員会の視察については︑
私も不十分と認識している︒議会との合同視察については︑申し出があれば︑運営検討委員会にはかって参加する方向で進めていく︒※ オストメイトとは

病 気 な ど に よ り 消 化 管 や 尿 管 が 損 な わ れ た た め︑腹部などに排泄のための開口部︵ストーマ︵人工肛門・人工膀胱︶︶を造設した人 ︒

新鮮な朝採り野菜

問 ﹁直売所﹂の運営の在り方を検討している運営検討委員会の視察は一回限りで︑質・量において不十分ではないか︒運
営構想を共有するという視点から︑議会との合同視察も必要と考えるが︒

問 旧軽井沢公衆トイレを使用した︑特に女性の観 光 客 か ら︑ 寒 す ぎ る︑
冷えすぎるといった苦情が多く寄せられているよ
うだが︑寒い中を来軽してくださる観光客のためにも︑暖房機ぐらいは設置してもいいと思うが︒
観光経済課長 雲場池と二手橋のトイレには︑凍結防止用の暖房設備を設置しているが︑町営駐車場隣のトイレには︑設置していない︒他の水洗化しているトイレ同様︑順次整備していく︒

オストメイト対応のトイレを※

問 年間８００万人近くもの観光客が訪れるこの町には︑年間１万２千人
ものオストメイトの皆さんが訪れている計算になる︒
特に観光客の多い旧軽井沢の公衆トイレは︑オ
ストメイト対応のトイレにすべきと思うが︒
建設課長 バリアフリー
新 法 が 施 行 さ れ る 前 に︑
旧軽井沢の公衆トイレにはオストメイト対応のト
イレを作りたいと計画してきた︒オストメイト対
応のトイレを何処につくるかも含め︑役場の内部で検討していく︒

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

11「直売所」運営検討委員会の研修視察、
質・量において不十分でないか。
議会との合同視察も必要と思うが平成 年●未納・未収金対策会議を設置し平戸市納税推進計画を策定平成 年●平戸市債権管理条例制
定︑車のタイヤロック
実施︑徹底した調査︵
預 金 通 帳 ︶︑ 職 員 の 捜
査・差し押さえ︑インターネット公売
平成 年度滞納繰越額
１億７７００万円
平成 年度滞納繰越額
１７００万円
おそるべき数値に市職員の努力が認められる︒︽徴収率向上の取り組み︾︻平成 年 月 日㈬〜 日㈮︼● 佐賀県武雄市﹁県立武雄青陵中学校﹂﹁武雄市図書館﹂● 長崎県平戸市

長崎県平戸市︻視察参加議員︼
委員長
大林 義博
副委員長
市村
守
委 員
横須賀桃子
土屋 好生
佐藤 敏明
荻原 宗夫
内堀 次雄
篠原 公子
︻町同行職員︼
財政課長
儘田 郁夫
教育次長
土屋 公一

12

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

委 員 会 審 査委員会自由討議

行政視察報告全教室に電子黒板配置
全生徒にタブレット端末を10

滞納に対して徹底した取り組み20

総務常任委員会

子どもの権利について
自由討議
内堀次雄 子どもの権利について︑条例をという話があるが︑もう少し掘り下げて勉強しなければならないと思う︒
佐藤敏明 子どもの権利を守れるような規範をつくることは賛成だ︒

武雄青陵中学校▼３年生の英語の授業では電子黒板を活用し︑タ
ブレット端末のネイティ
ブスピーカーによる英語での説明と画像を授業に取り入れ︑教科書からでは伝わりにくい異文化の学習に生徒も興味を持って学習していた︒

オープンから３ケ月で 万人

７

12

書籍・雑誌の販売をしていた︒蔵書は約 万冊︑図書館は年中無休で︑９時から 時まで開館している︒まさに市民の為の図書館である︒

25▼平成 年財政状況の悪化 に 伴 い︑﹁ 財 政 危 機 宣
言﹂行う︒

19

20

20

23

篠原公子 教育委員会や児童館関係者との意見交換が必要と考える︒
大林義博委員長 今後︑委員会として︑子どもに関する権利等を研究していく︒

25■ 委員会での主な審査内容︵質疑︶■から追分方面︑離山用水
町税条例の一部改正の氾濫がある︒関係課で荻原宗夫 この条例をわ協議し︑対応した︒
道路は︑三度山線通行
かりやすく説明願いたい︒
止め︑一部崩落している
副町長 復興特別所得税のを確認した︒交通機関
が 国 税 で 導 入 さ れ た が︑は︑しなの鉄道が一時ス寄付される方の控除額にトップしたが︑午後２時
変動はない︒︵平成 年度
過ぎに開通した︒
から平成 年度まで︶
碓氷バイパス︑旧碓氷
峠についても︑通行止めになったが︑午後４時にバイパスは開通した︒

当 委 員 会 で は︑ 条 例 の 一 部 改 正 ２ 件︑請 負 契 約 の 締 結 ２ 件︑ 協 定 の 締 結 １ 件︑件について審査を行い︑いずれの議

補正予算３件︑町道の廃止・認定２件の計案も原案可決した︒
また︑請願１件︑陳情２件について審査を行い︑採択した︒

26

武雄市図書館▼蔦屋書店が経営するカ
ルチュア・コンビニエン
ス・クラブが指定管理者として︑市の図書館の運営委託を受け︑平成 年
４月にリニューアルオー
プンした︒３ケ月で利用者は 万人に達し︑リニューアル前の利用者をはるかに超えている︒
館内にはスターバック
スも入店し︑蔦屋書店が26

26

土屋好生 延滞金の利率が軽減されるが︑当町の収入は︒
副町長 平成 年度決算額で見ると︑２００万円
程度減収になる︒

委員会その他

24

16

21

18

10

50

荻原宗夫 ９月 日の台
風 号で水路があふれたという話があるが︒
総務課長 台風のたびに
発地川︑御影用水の借宿

18社会常任委員会
住民課長 今後は︑委員の意見も十分考慮する︒
土屋浄 選出される委員には︑一定の知識を身に付けてもらうために︑児
童憲章︑児童福祉法ぐら
いは読んでもらいたいと思うが︒
住民課長 会議の初日に資料を配布してよく読んでもらう︒

厚生住宅の一部改正

視察報告
徹底した
品質管理で
どまんなかたぬま

25

７

22

ープンまでに６年をかけている︒
周到な準備効果もあって︑１年後の平成 年には来場者１００万人を突破したとのこと︒
進行中の町の直売所新設計画も確実に誘客できるポケットづくりを目指す必要を感じた︒︻町同行職員︼

観光経済課長

保健福祉課長佐藤 久男
土屋剛︻視察参加議員︼
委員長
大浦 洋介
副委員長
土屋 春男
委 員
川島さゆり
佐藤 幹夫
栁澤講次郎
土屋
浄
袖山 卓也
土屋 正治

︻平成 年 月 日㈪〜 日㈫︼● 栃木県佐野市﹁道の駅・どまんなかたぬま﹂● 茨城県茨城町﹁ポケットファームどきどき ︵土喜瞬間︶﹂▼品質と価格の設定については︑１５０名の登録生産者から選抜された５名と︑直売所スタッフで組織する﹁品質価格管理委員会﹂で厳しくチェッ
クしている︒
年間の来場者は１８０万人で︑直売所の売り上
げは 億円を超えている︒
生産者一人当たりの販売額に換算すると︑一ヶ月当たり 〜 万円が収入とのことである︒

準備期間
６年をかけてポケットファームどきどき

23

13

廃屋をどうする■ 委員会での主な審査内容︵質疑︶■子ども・子育て会議
条例の制定
栁澤講次郎 委員の構成
は子どもの関係者だけでいいのか︒﹁各号に掲げる者のほか町長が必要と認める者﹂を付け加えてはどうか︒
住民課長 組織構成は国のモデルを参考にして作成した︒

土屋浄 町営住宅と厚生住宅を分ける必要はあるのか︒
副町長 町営住宅は国の補助金︑厚生住宅は県の補助金で建てている︒前者は申し出を受け入居を決めるが︑後者は緊急性の あ る 方 が 入 る 住 宅 で︑性格がちがう︒

60

町内の景観形成は
土屋正治 町内には屋根が落ちるなど︑廃屋が点在しているが︑景観︑防犯上等問題があるのではないか︒
企画課長 町では︑主要道からの景観を良くすることを考えている︒例えば︑補助金を出して︑景観形成を図れればと考えている︒
土屋正治 知識経験者は区長２名ということだが︑５〜６名以内として他の人材も入れるようにしても良かったのではないか︒

当委員会では︑条例の制定１件︑条例の一部改正１件︑交通事故に係る和解１件︑補正
予 算 ５ 件 の 計 ８ 件 に つ い て 審 査 を 行 い︑ い ず
れの議案も原案可決した︒

50▼車１９２台分と大型車９台分の駐車場はほぼ
満 車 で︑ 道 路 を 隔 て た
４００台分の駐車場も満車の様相を呈していた︒
直売所構想がスタートしたのは平成６年で︑オ

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

13

土屋浄 廃屋の所有者に対して現行法制の範囲内
で︑町が警告や勧告をすることもできるのではな
いか︒
町長 行政だけでやることは難しいが︑看板景観
同様︑委員会のようなものを設けてやれると思う
ので︑検討していく︒

委 員 会 審 査

緑豊かな直売所で10

内堀次雄 幼保の一元化という問題についてはどのように取り組むのか︒
住民課長 当町の保育園
では︑３歳以上の幼児教
育をするという場合に教員免許を持った職員を充荻原宗夫 宮裏の厚生住宅を取り壊して新たに厚生住宅をつくるのか︒
住民課長 取り壊しを行い︑その南側にある町営の中軽井沢宮裏町営住宅の補修改修後に厚生住宅に変更する︒

輝く子どもたちてるということ︑また保課の設置や教育部門の分
育士の人数が不足してい離について今年度中に結るという状況であるため︑ 論を出したい︒
幼保の一元化は難しいと考える︒
厚生住宅条例の一部
町内の幼稚園について
改正
は︑今後この子ども・子
育て支援事業計画の策定の中で意見を聞きながら調整したい︒
内堀次雄 以前︑子ども課を検討するという話があったが︒
総務課長 教育部局の見直しを行った中で子ども

公共下水道軽井沢浄化管理センター長寿
命化工事

市村守 漏れた汚水は浄化管理センターの敷地内でとどまっているのか︒
周辺地域へ流れでていな
いのか︒
上下水道課長 汚水がどこまで行ったかという状
況の調査は行っていない︒
水分の多い地質なので︑ある程度は土の中で薄められたと考える︒

土屋春男 長寿命化工事というのは何年を指しているのか︒
上下水道課長 ５年間ぐ
らいのサイクルで動いており︑特に何年というようなものではない︒

一般会計補正予算

内堀次雄 農業振興費の中の直売所運営アドバイ
ザー謝礼１５０万円は︑
どのような方を予定し︑いつから加わるのか︒
観光経済課長 茨城県の﹁ポケットファームどき
どき﹂を立ち上げた鎌田さんに年間６回の講演を予定している︒さらに︑工学院大学で建築デザイン学科の教授である西森先生も考えている︒小委
員会も含めて 回程度を予定している︒

内堀次雄 住宅リフォー
ム補助の６０００万円の補正だが︑制度の中に住居要件がないのはなぜか︒
工事が終了して住所を戻した人が何人いるか︒早急に住居要件を見直すべ
きだと思うが︒
観光経済課長 地元の活性化ということで考えたからである︒住所だけ移して転出したケースは今までに 件あったので︑検討したい︒

12

袖山卓也 風越アリーナ
他指定管理料が当初予算の倍以上の見込み誤りになっているが︒
建設課長 電気料等の見直しやグラウンドの電気料等が計上されていなかった︒また︑売り上げについては見積もりが過少であり︑これらの増額である︒

14

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

そこが聞きたい

輝く未来を子どもたちにの４名である︒幼稚園︑保育園関係者は３名で︑児童福祉関係者は︑民生委員の２名である︒知識経験者は︑区長会から２名︑放課後子ども教室コーディネーター２名で︑合計 名になっている︒

11

川島さゆり 今後の事業
計画策定のスケジュール
は︒
住民課長
月上旬に第
１回の会議を開催︒ 月上旬に保護者に対するニーズ調査の調査項目等を審議して︑子ども・子育て支援事業計画を策定する︒

10

子ども・子育て会議
条例の制定
土屋浄 当町の現況において︑条例を設置する必要性があるのか︒
住民課長 保育園︑幼稚園︑認可外保育所︑その他ファミリーサポート事
業と学童保育を行っているが︑さらに良い連携を持って子育て事業を一体的に行うために︑子ども・子育て会議を設置したいと考える︒
川島さゆり 子ども・子育て会議の構成は︒
住民課長 子どもの保護者として小学校ＰＴＡ連
合会︑幼稚園・保育園保護者︑児童館母親クラブの代表者の４名としている︒教育関係者は︑教育委員１名と︑各小学校長

1017

ダンプ購入の導入を考えられなかったか︒
建設課長 担当レベルで話してきたが︑最新の機器を導入するには予算不足であった︒

最新の運動機器の導入が待たれる収分のみの交付となったため︒

ニング機器は 年から年経過しており︑有料で使用してもらうには古すぎるので︑最新の機種を導入することになった︒

佐藤敏明 当初の計画をした時点で︑新しい機器

40

総務常任委員会
連合審査会
社会常任委員会

21

佐藤敏明 ３トンダンプ
・除雪機他３２８万円減
は︑当初予算から見ると大幅な減額であるが理由は︒
建設課長 当初計画の入札で︑入札差金の減額である︒

道路路面調査佐藤幹夫 道路路面状況
調査委託の増は︑調査距
離等を増やしたのか︒
建設課長 国の補助を受けて︑延長２２０ の町
道の調査を行うものである︒今後道路の長寿命化を図るため５年に１回程度の調査を行う︒

最新運動機器導入佐藤敏明 スカップ軽井
沢トレーニングルームの備品購入増だが︑社会体
育館のものは古くて使えないとのことであるが予算を立てる時に調べなかったのか︒
建設課長 ある程度把握していたが︑今のトレー

30

保育園委託料

土屋浄 直売所運営アドバイザーによる議会や観光協会︑農家などを集めた講演などの実施は︒
観光経済課長 必要に応じて派遣等もしていく︒

km

要援護者に支援体制を終了する︒

地方特例交付金荻原宗夫 歳入の地方特例交付金２８９１万円の減額理由は︒
財政課長 法が改正され︑
児童手当︑自動車取得税の減収分が補てんされな
くなり︑住宅ローンの減

アドバイザー採用佐藤敏明 町外保育園運※ 今回の連合審査会は補正予算を２つの常任委員
営委託費の大幅な増の要会で審査を行うものです︒
因は︒
なお︑討論・採決は付託された委員会で行います︒
住民課長 当初４名であったが︑その後４名増え︑うち２名が０歳児であり単価が高いことによる︒
について︑運用のガイド
ラインを作る︒現在は町
鳥獣対策費と社協︑消防で考えているが︑各区等についても
土屋春男 鳥獣対策費が話し合っていきたい︒さ３００万円増となったが︑らに支援者の名前も載せその内容は︒
たい︒
観光経済課長 捕獲︑処分頭数が当初の予定を上佐藤敏明
安心生活創造事業補助回わったことと︑昨年はは今年度で終了するのか︒ 埋設したものが多かった
が︑今年は焼却を多くし保健福祉課長 今年度でていることにより処理費が増加した︒

川島さゆり 要援護者支援管理システム構築作業
委託は︑台帳に名前を載せるのか︒
保健福祉課長 平成 年
度から 年度にかけて︑要援護者の把握や支援体
制の基盤整備ということで構築してきた要援護者台帳である︒支援者と要援護者宅を地図で把握できるようにしている︒平
成 年４月９日にサポートが終了してしまうので前倒しで行う︒

23

袖山卓也 個人情報であるが︑誰でも見られるのか︒支援者の名前も載るのか︒
保健福祉課長 本人または家族などが了承した方

そこが聞きたい

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

1526

◎税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一
部改正
・ 延滞金の利率が下がります︒◎厚生住宅条例の一部改正
・ 老朽化した厚生住宅の解体による改正です︒

請願・陳情を採択し意見書を提出しました▼免税軽油制度の継続を求める意見書の提出

年３月末で満了する免税措置の継続要請●平成です︒▼ 国 の 責 任 に よ る 人 以 下 学 級 推 進 と︑ 教 育 予
算の増額を求める意見書● 人学級推進のために︑法改正を含む教職員定
数改善を図り︑教育予算の大幅増額を求める意
見書です︒▼﹁義務教育費国庫負担制度﹂の堅持を求める
意見書●国から市町村への義務教育費の負担率を２分の１に戻し︑除外した教材費︑旅費などの復元を求める意見書です︒

議会発議による意見書を提出しました▼道州制導入に反対する意見書

栁澤 俊彦 氏 ︵再任︶

住民を置き去りにする恐れのあるような道州制の導入には︑議会としては反対する意見書です︒
●

人事の同意

◎教育委員会委員

16

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

議 案 の 要 点
浄化管理センター
長寿命化工事はじまる

・︵仮︶観光振興センタービル改修他
工事設計委託
９５０万円
５億円
・ 軽井沢中学校改築基金積立条例の制定・一部改正

35◆ ９月定例会議︵ ９ま月で５の日か日ら間で日開催︶︵主なもの︶

議案 件を全会一致で可決しました︒選挙１件を指名推薦︑人事案件１件︑発議１件︑発委４件︑認定３件を原案通り同意・可決・認定し報告３件を受けました︒
また請願１件︑陳情２件を採択し︑関係機関に意見書を提出しました︒

議 案︵主なもの︶

劣化が進んでいる◎子ども・子育て会議条例
・ 子ども・子育て支援法制定により︑子ども・子育て会議を設置する条例です︒◎町税条例の一部改正
・ 寄付金税額控除は計算の変更によるものです︒
・ 延滞金の利率が下がります︒
・ 住宅ローンの減税範囲が広がります︒

27

26◎一般会計補正予算 ８億７２６６万円を追加し︑総額１５２億２０６７万円
２億９２００万円
・ 財政調整基金他積立
・ 直売所用地購入増他
１２９０万円・ 住宅リフォーム補助増
６０００万円補正 予 算2035

22◎西地区排水路整備工事 ︵２工区その２︶ ７１９３万円◎西地区排水路整備工事 ︵２工区その１︶ ６５１０万円
・ 全長２６０ｍの水路改修を２つの工区に分けて全面改修する工事です︒◎社会資本整備総合交付金事業軽井沢町公共下水道軽井沢浄化管理センター長寿命化工事委託に関する協定の締結
１億６０００万円
・ オープンから 年が過ぎて色々なところが傷み
大規模修理が必要になったため２年間に渡り工
事します︒

22

多くの皆さんのご参加をお待ちしています。
開催日

時

間

開催場所

ト ピ ッ ク ス

10 月 30 日 ㈬午後７時から９時

中軽井沢区民会館

Ａ班

10 月 31 日 ㈭

午後７時から９時

借宿公民館

Ｂ班

11 月 1 日 ㈮午後７時から９時

矢ヶ崎公園管理棟

Ｃ班

班編成名簿
10/30 ㈬ Ａ班

横須賀桃子

佐藤

敏明

大浦

洋介

土屋

浄

土屋

正治

10/31 ㈭ Ｂ班

川島さゆり

佐藤

幹夫

栁澤講次郎

荻原

宗夫

袖山

卓也

11/ 1 ㈮ Ｃ班

土屋

市村

守

土屋

大林

義博

内堀

次雄

好生

春男

※篠原公子議長は、各会場に出席します。
中軽井沢区民会館 ： 狩野公園
駐車場は
借 宿 公 民 館 ： 公民館駐車場
こちらをご利用下さい。 矢ヶ崎公園管理棟 ： 矢ヶ崎公園駐車場（管理棟北側）（駐車券を会場にて配布いたします。）※議会だより（99・100 号）をご持参ください。

場所

軽井沢町議場内容

提案型一般質問

若干名

主催

町・議会

募集人員

※詳しくは、広報かるいざわ 11 月号に掲載されます。

開催

17

第 100 号 平成 25 年 10 月 20 日

女性
模
擬
議
会

日程 平成 26 年 2 月初旬

西地区児童館
をたずねて
を
たずねて

って
守
を
きまり
さつ
い
あ
に
元気
!!
を合言葉に

登録人数は、全校児童 281 名中、199 名で、１日の平均利用者数は 75 名です。コーディネー
ターの佐藤先生を始め、宿題は２人の学習アドバイザーが指導に当たり、遊びはそれぞれ３人の安全管理員、児童館職員が館内と館庭に分かれて、安全な遊び方の指導や遊び相手にもなり、子ども達をしっかり見守っています。

出前ふれあい教室︵ハローアニマルルル︶︶︶︶

西 部小学校から歩いてわずかな所にある西地区児童館。
ランドセルを背負ったまま、移動ができることが最大の特徴です。
私が取材に行った日も体験教室が楽しみで、児童館に早く着きたい一心で、走って来る子も。もちろん、児童館職員が安全に誘導しています。オープンして２年目ですが、みんな楽しく思いきっり、遊んでいます。
まず、児童館につくと、教科書を広げて、宿題に取りかかり、終わらないと遊ばない子にみんな成長していま

体 験教室は月２回、母親クラブや地域の皆さんのお力す。学習アドバイザーが、納得するまで教えて下さり見をお借りして行っています。小諸市のハローアニマルか終わると、必ず一言「励ましの言葉」をかけていました。

ら、「出前ふれあい教室」や軽井沢森の詩カルタ、ニュー
スポーツなどを行い、ゲートボールやしめ縄づくりでは、

1）

体験教室 （9/1う」「マジックをみよ

地元の高齢者の方にお願いし、世代間の交流も図っています。毎回「ドキドキ、わくわく」の体験教室は、子ども達に好評なものは何度でも取り入れ、新しい分野も開拓するなど、工夫をこらしています。
子どもが生きるための原動力、必要な要素が全て詰め込まれている「遊び」を何よりも大切にし、「おもしろかった。うれしかった。気持ちよかった。
」そんな感情を大事ても、「元気な挨拶！」。敷地内に入ったとたん、子ども達
は、元気いっぱい、気持ちの良い挨拶で迎えてくれます。
保護者の方々も挨拶を大事にして下さっていると評判です。児童館で目にする「群れて遊ぶ、子ども達の姿」
は正に生きる力と、コミニュケーションの大切さを自然

科学工作教室 ︵９／ ︶西 地区児童館の放課後子ども教室の特色は、何と言っ﹁スライム作り︑万華鏡作り﹂に育んでいるのが、西地区児童館です。
児童 105 名が参加。

25（取材／ 9 月 11 日・25 日 川島さゆり）に学んでいる姿と言えます。

60

編集後記

14

おかげさまで１００号

昭和 年の創刊号から 年で１００号の発行を迎えることができました︒
初めは︑議会だよりのあり方・作成方法を学ぶ場もなく︑苦労したことと思います︒
今では︑毎年議会広報研修会に参加し︑記載内容のクリニックを受け︑皆様に読んでいただける議会だよりを目指し︑日々研鑚を積んでおります︒
平成 年には長野県町村議会広報コンクールにて優秀賞を受賞することができました︒
今後も︑皆様によりわかりやすい議会だよりをお届けす
るよう心がけてまいりますので︑引き続きご愛読をお願いいたします︒
︵荻原︶

議 長
委員長

員

副委員長

委

篠原 公子
荻原 宗夫
土屋 好生
横須賀桃子
川島さゆり
佐藤 敏明
大林 義博

−発 行−
平成 25 年 10 月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910−編 集−
議会広報編集委員会−印 刷−
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710

児童 102 名が参加。

28

18