第 12 号
2015.01.21

写真：日の出（サタド―岬）目次

平成２６年第４回定例会で審議された議案  �������２
平成２６年第４回定例会

議決結果  ����������３

村政を問う（一般質問）��������������４
ライブ三宅  ��������������������12

三 宅 村 議 会 だ よ り

加し、２億２８２１万７千円となりました。主な内容としては、水道施設の維持管理費
や村道改修に伴う配管布設工事等の増額補正を可決しまし
た。
同意第１号

同意第２号

三宅村固定資産評価審査委
平成 年度三宅村国民健康 員会の委員の選任につき同保険（直営診療施設勘定） 意を求めることについて
特別会計補正予算（第３号）

議案第４号

平成 年第４回定例会（会期： 月９日～ 月 日）で審議された議案


議案第１号

三宅村用品調達基金設置条
例を廃止する条例
会計事務の電算化に伴い従来の伝票を使用しないため、廃止条例を可決しました。

三宅村固定資産評価審査委
員会の委員の選任につき同意を求めることについて
同意第３号

三宅村固定資産評価審査委
員会の委員の選任につき同意を求めることについて

―2―

議案第２号

既定予算額３億２５７４万６千円に２９３６万６千円を追加し、３億５５１１万２千円となりました。主な内容としては医療職の採用に伴う人件費等の増額補正を可決しま
した。
議案第５号

平成 年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第２号）

固定資産評価審査委員会委員に、堀井美也子氏・浅沼美幸氏・山田昭彦氏の３人が選任され、同意しました。
陳情第１号

軽度外傷性脳損傷の周知、及び労災認定基準の改正などを求める陳情
陳情第２号「 手 話 言 語 法（仮 称）」の 早 ６万５４４円、形式収支：１
期制定に関する意見書（案） 億４２８２万６５８円。
国民健康保険（事業勘定）
右記の３件については、意見書を衆参両議院議長や内閣 特 別 会 計 に お け る 歳 入 決 算 
総理大臣など関係機関へ提出 額：５億７３８０万２８５１しました。
円、歳出決算額：５億４８４
７万３９４６円、形式収支：
認定第１号
２５３２万８９０５円。
国民健康保険（直営診療施
平成 年度三宅村一般会計
及び特別会計決算の認定に 設勘定）特別会計における歳入決算額：４億７３８万６９
ついて⑴平成 年度三宅村一般会計 ９９円、歳出決算額：４億６
７６万３４５５円、形式収 
歳入歳出決算⑵平成 年度三宅村国民健康 支： 万３５４４円。
保険（事業勘定）特別会計
介護保険（保険事業勘定）
歳入歳出決算特別会計における歳入決算 ⑶平成 年度三宅村国民健康 額 ： ３ 億 ６ ８ ３ 万 ４ ０ １ ６
保険（直営診療施設勘定） 円、歳出決算額：３億４３０
特別会計歳入歳出決算
万８７４９円、形式収支：２⑷平成 年度三宅村介護保険 ５２万５２６７円。
簡易水道特別会計における（保険事業勘定）特別会計
歳入決算額：２億６０６万１
歳入歳出決算⑸平成 年度三宅村簡易水道 ０５８円、歳出決算額：２億１０７万３３１１円、形式収特別会計歳入歳出決算⑹平成 年度三宅村後期高齢 支：４９８万７７４７円。
後期高齢者医療特別会計に者医療特別会計歳入歳出決
おける歳入決算額：６９７７
算万８３７７円、歳出決算額：
６８１３万４５７８円、形式
収支：１６４万３７９９円。
なお、概要については広報
みやけ（平成 年１月号）と共に配布された「三宅村財政のあらまし」に掲載されておりますのでご覧ください。
※形式収支とは歳入決算額
から歳出決算額を差し引いた数字です。

平成 年度一般会計及び特別会計の決算について、監査委員から決算審査意見書が提出され認定しました。
認定した平成 年度の各会
計ごとの決算額は左記のとおりです。
一般会計における歳入決算
額： 億６４０８万１２０２円、歳出決算額： 億２１２

２７

平成 年度三宅村一般会計
補正予算（第５号）
既定予算額 億２３５万６
千円から６８６０万９千円を減額し、 億３３７４万７千円となりました。主な内容としては、庁舎管理費の増額や村道改修事業等の減額補正を可決しました。
議案第３号

平成 年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
補正予算（第１号）

既定予算額３億３２４７万９千円に２５２万６千円を追加し、３億３５００万５千円となりました。主な内容としては、平成 年度決算に伴う介護保険準備基金の積立や各介護サービス事業の予算組替の補正を可決しました。

ウイルス性肝炎患者に対す
議案第６号
る医療費助成拡充の為関係
平成 年度三宅村簡易水道 各所に意見書提出を求める
特別会計補正予算（第４号） 陳情
発議第１号

６２

12

既定予算額２億２３４７万
４千円に４７４万３千円を追３８12

既定予算額４億８１５１万
９千円に１５０１万円を追加し、４億９６５２万９千円となりました。主な内容として
は、一般被保険者に係る高額療養費等の増額補正を可決し
ました。

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２６

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４１

２６

２６

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成２６年第４回定例会

議決結果
彦坂 明伸

平川 大作

長谷川 崇

寿文

浅沼 徳広

審議結果

議案第１号

三宅村用品調達基金設置条例を廃止する条例

○

○

○

○

○

○

可決

議案第２号

平成２６年度三宅村一般会計補正予算（第５号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第３号

平成２６年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計補
正予算（第１号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第４号

平成２６年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第３号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第５号

平成２６年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補
正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

可決

議案第６号

平成２６年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第４号）

○

○

○

○

○

○

可決

同意第１号

三宅村固定資産評価審査委員会の委員の選任につき同意を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

同意第２号

三宅村固定資産評価審査委員会の委員の選任につき同意を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

同意第３号

三宅村固定資産評価審査委員会の委員の選任につき同意を求めることについて

○

○

○

○

○

○

同意

陳情第１号

軽度外傷性脳損傷の周知、及び労災認定基準の改正などを求める陳情

○

○

○

○

○

○

採択

陳情第２号

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成拡充の為関係各所に意見書提出を求める陳情

○

○

○

○

○

○

採択

発議第１号

「手話言語法（仮称）」の早期制定に関する意見書
（案）

○

○

○

○

○

○

可決

認定第１号

平成２５年度三宅村一般会計及び特別会計決算の認定につ
いて

○

○

○

○

○

○

認定

議

案

名

谷

長谷川一也

議案番号

審議の賛否

※表中の記号については○：賛成 ×：反対―3―

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う～五人の議員が一般質問～
で、この島で畜産業をやりな
がら観光牧場をやろうと決心
して、現在一人で頑張っていますが、最近人的なことで苦境に立たされています。真にこの島の復興を願う人なら多少の欠陥はあってもそれを正して成功へと導くのが人間でしょうが、どうもそうではないらしい。ところが、この人に共感して最近若い人が来ましたが、どうやら恐れをなしているようです。これでは人口増も島の復興もありません。そこで地域おこし協力隊の制度を利用し、こういう人を支援できないか、何か物事を成そうとする場合、欠点ばかりを挙げてあれがダメだか
らこれがダメと言っていたら何事も前へは進めません。三宅島も避難解除から 年が経ちます。この 年をふり返ってみて何か復興したものがあるだろうか、人口は増えただ
ろうか、高齢化に歯止めがかけられただろうか、では、この島に何かの企業を誘致できるだろうか、絶対に無理でしょう。やはりこの島の中で起業し、伸ばしていくしか方法

ご提言の地域おこし協力隊

答 総務課長

あれがダメだこれがダメ
再だではなく、どうしたら利用できるかを考える必要があると思うが。

どのような内容か分かりま
せんが、先般の議会でも担当課長が個別の対応で話を聞いてみると答弁していると思うので、個別の相談を産業課の方にしていただければと思うので、いずれにしても地域おこし協力隊と法に基づいての支援はむずかしいということです。

答 総務課長はないでしょう。島の人の目
物は今までとは違った方法で線でばかりでなく、外から来やろうといっているのです
る人の目線で見る必要があるが、それでもダメということのではないか、それには地域ですか。
おこし協力隊の活用が最適かと思いますがいかがでしょう。
答 総務課長協力隊の対象要件ですが、これは自治体から委嘱を受ける前にすでに当該地域に定住している方については、事業の対象になることはできないとご理解ください。
この人に協力して、この再人を支援できないかということですよ。
答 総務課長

先般の議会でもお答えした
通り、現在の三宅島の状況を見ますと畜産業で身を立てることはむずかしいという判断が出されており、仮に村でこの事業を実施するとしても、畜産業は対象職種にふさわし
くないものと村で考えておりますので、さきほど言った通りこの事業での支援はできないものと考えます。
畜産業はこの島では成り再立たないというが、噴火
前は養豚業をやっていた人がいるんですよ。それと当該人が支援するのは非常にむずかしいという説明と、どんな支援方法があるかというのは、個別案件として担当課長の方へおいでいただいて、そこで細部をつめて話を進めていかないことには進まないかと考えます。ぜひ役場の方へ来ていただいて、そのあたりの話を進めるというのが第一歩ではないかと思います。

答 産業観光課長

来ていただければ内容を精査して指導できるところは指導し、また協力できるところは協力したいと思いますので、まずは一度は来ていただ
ければ、どのようなことがやりたいか私の方でも分かると思いますので、いろいろ研究
したいと思います。

問 二、地産地消について

最近農協および漁協のお魚センターで、地産地消ののぼりを立て農産物を販売しているが、およそ何軒の農家から出品しているのか、その評価はどうか、その成果のほどを伺います。そしてこれが最終目標なのか、他に何か打つ手を考えているのか。産業祭や島市の際、一番人気があるのは野菜販売所で、整理券まで出ているほどの盛況です。ところが今、地産地消といって

―4―

徳広
議員

一、地域おこし協力隊の活用について浅沼

問

２０００年の噴火までは養豚場をやっている農家があったが、噴火後は誰もやっていません。ところが最近島外から来て養豚やカルガモ、ウズラを飼っている人がいます。
ウズラの卵は生産が追いつかない状態だそうです。この人は大学の畜産科を卒業して年間米国で自然ガイドをやり、日本に帰って来てからどこに住もうかと伊豆の島々を廻ったところ、三宅島の自然の状態等が一番気に入ったの
14

10

10

三 宅 村 議 会 だ よ りいるところは２カ所のみ。これで地産地消といえるでしょうか、私は疑問に思います。
前に私は関係機関に出向いて地産地消の話をしました。どこでも良いことだといって否定はしませんが、それからいまだに一歩も前へ進んでいな
いと感じ、それゆえに農家も潤っていないし、後継者も出ないでしょう。従って人口も増えないし、高齢化も進むのではないでしょうか。農業の場合、大地が相手ですから可能性としては無限にあるのではないだろうか、と思うので工夫をすれば農家がもっと潤うことができるのではないか。三宅島の農業の復興のため、容易ではないが頑張ってほしい。それでここにも地域おこし協力隊の活躍する場があると考えます。生産者、商業者の意見を聞き、一定のルールを作ること、その中心になるのが地域おこし協力隊ということです。
答 産業観光課長

地産地消の経緯ですが、近年、産業祭、島市において島内農産物の人気が非常に高いことから、三宅産農産物を計画的に流通させることができないかという声が上がっており、これを受けて三宅村農業委員会は今後の農業振興の一環として昨年度より地産地消

パッションフルーツ等は
お魚センターでも良いだに向けた取り組みを推進してまいりました。そこで本年５月から検討会を数回開催し、組織体制や販売等について検討を重ね、三宅島地産地消部会というものを設立し、今年８月よりお魚センターと農協で販売を開始したところです。現在会員数は 人で、とれ立ての新鮮な野菜や果物等を生産者自ら販売所へ持ち込
み、価格を設定しています。
地産地消につきましては、まだ動き出したばかり、今後は会員相互の情報交換および都の農林水産総合センターの指導をいただきながら、計画的な作付けと販売に向けてさらに検討を重ね、農家経営の安定と意欲向上を図るとともに、三宅島農業の活性化につなげていきたいと思います。

再26

れ残りが出ます。そういったろうが、普通の野菜類は各地
ときに値段の設定をどうする区にある商店で売らないとだ
か、島内産のものが安く味のめではないか。私は以前農業
良いのも分かっているけど、委員長のところへ行って話し
既に計画を立て仕入れをしててみました。それから各関係いるわけですから、商店とし機関にもね、そのとき農業委てもデメリットがそこで出て員長は現在売っている２カ所きてしまう。農家としては作でやるからと言っていたのでった物を売りたい、その希望様子を見ていたけど、あの２との調整がかなりむずかしい
カ所で期待していたほどの効というところがありましたの果があるだろうか。農家を潤で、まずは島内でどれだけのすほど、また三宅の農業の発物がどの時期にできるか、そ
展につながるだろうか。生産
ういうことを今立ち上げたば物をどういうふうに集めて、かりです。この地産地消部会
どういうふうに各商店に並べの中で２カ所の販売所を使って、どう価格付けするか、といて、どの位のものがどの時期うことを検討しなければだめに販売できるのかを研究しなだとおもいますよ。それをやがら、計画的な作付けを今後ってくれと言っているんです。
は検討していくことになっています。それである程度の目
答 産業観光課長
安ができたら、その段階で商店を交えてもう一度協議の場をもって、計画的に島産のものを提供していくことに仕上
げたい。それで、なおかつ一つの商店から二つ、三つと拡大していくというような動き
で、まだ地産地消ということも動き出したばかりで、もう少し時間をいただければと思います。これが最終的なかた
ちではなく、各商店にも定期的に島産野菜を販売できるよ
うに動いていくのが、地産地消部会の動きですから、ご期待いただければと思っております。
農業委員会のほうでも検討を重ねて、実は商店のほうと一般に購入されている方とのヒヤリングの場を持っておりまして、その中から出てきた意見等をふまえて今のようになっています。商店のほうでも計画的に農産物が店頭に並ばないとお客さんに迷惑をかけてしまう。今、都内のほうからおろしておりまして、仮にじゃがいもを一週間に１００個仕入れたときに、三宅産のものが同じように１００個きてしまうと、島内の市場が限られているので商店では売

谷

寿文

議員

航海路線について（橘丸

ト船運航について）―5―

問 の大島経由と高速ジェッ

本年４月２日より、航空路
線の新中央航空が就航し、６月 日（東京発）からは航海路線の大型貨客船の新橘丸も就航し、格段に安定的な人の移動、物流等の確保がされるようになりました。しかし、昨年までは海路線である高速ジェット船の試験運航がされていましたが、新船の橘丸が就航してにぎわっている間にジェット船の運航という話題も消え、新橘丸のみの従来通りの大型船の運航となっているところです。
その新橘丸の就航に合わ
せ、復路便では八丈島からの出港時間が早まり、御蔵、三宅島でも 分の早出しとな
り、定刻時間が三宅島発が

27

45

13

三 宅 村 議 会 だ よ り

時 分となりました。しかし、来年度も５月連休、夏季シーズンにおいて再度、大島経由の運航予定と聞いていますが（東京竹芝桟橋着 時分頃）、大島経由で運航した
今年の効果等の結果報告を、
三宅村は東海汽船㈱からどのように受けているのか、また、昨年まで行われた高速ジ
ェット船の試験運航結果も合わせてお伺いします。
答 総務課長公約に高速ジェット船の再就航を挙げたが、三宅島
より大島や他を経由して４時間以上の乗船は、体力的にも耐え難い。現在は新中央航空
があれだけの就航率があるので、高速ジェット船は三宅島には必要ないのかと考えていますが、大型船橘丸の大島経由については八丈島、御蔵島、三宅島の３島にとってどれだけの効果、メリットがあるのか、３島の町長、村長は大島経由について合意しているのか伺います。
答 村長

高速船については今後とも就航するよう努力はしていく。
新橘丸の大島寄港について
は八丈町、御蔵島村、三宅村
も合意はありませんし、連絡も来ていません。今後は三宅村だけでなく、八丈島、御蔵島の長とも話し合い、町村会全体での会議の議題とする。

に行く予定はあるか。
答 村長

日に島しょ町村会会長が東海汽船㈱に出向く予定ではあるが、先程述べたように、３島だけでなく島しょ町村会
全体の問題で取り扱うように進めていくことになっています。
三宅村施設について（旧阿問 古中体育館、坪田小体育館
整備、使用について）

三宅村の将来人口について
は３０００人と、三宅村は期待しているところではありま
すが、今後は維持していっても２７００人と予測して、現在ある三宅村施設の建物の診断を早期に行い、検討委員会を開き、使用不可能な建造物等については早期解体撤去す
るよう三宅村に求めますが、予算の関係もあることですから、今回は旧阿古中体育館と旧坪田小体育館について、現在どのように使用されているのか、お伺いします。
答 総務課長に住まわれていた方々の荷物を保管するのに使用しています。

以前は地域の避難施設に再なっていた建物で、倉庫の代わりなら他の建物があるのではないのか、帰島し 年が経過しようとしているのにいつまで倉庫で使用するのか。早急に整備し、使用できるように願いたい。
答 総務課長

旧坪田小学校体育館については、未帰島者の荷物等の保管場所となっており、 年が経過しようとしていて連絡の取れない住民もいますが、適正な処置をとり、処理しなければならないと考えています
が、予算措置をして対応した
いと思います。旧阿古中学校
体育館については、役場臨時庁舎である以上は書庫として使用をしていきます。現在は両体育館は避難施設から除外となっております。阿古地域の避難施設は旧小学校体育
館、郷土資料館の一部と旧阿古保育園となっており、一時的避難であれば問題はないと考えます。
今後村の施設の管理に関しては、考えていかなくてはならないと思っています。

全ての体育館施設の照明
再は節電しているのか、電球切れなのか、点検整備を願いたい。

答 総務課長担当課での点検を実施して対応していく。

明伸

議員

プレミアム付商品券の発行について彦坂

問

本年４〜６月、７〜９月期の２四半期の国内総生産（ＧＤＰ）が２期ともにマイナス
成長と、このような景気条項を考慮して、来年 月からの消費税８％〜 ％への移行をカ月先送りいたしました。
これは言い換えれば消費税を３％引き上げたことが個人消費を押し下げる要因の一つであると判断したものでありま

―6―

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10

16

現在の使用状況ですが、旧阿古中学校体育館は役場臨時庁舎の書庫として利用しております。また、旧坪田小学校
体育館におきましては、帰島されていない、以前村営住宅

1030
大型船で三宅島、御蔵再島、八丈島には行けるが帰り便が予約できない等のシステムには問題があり、３島への観光客は減り、大島でも客の増にはならないで日帰り客が増えるだけでは？今後、三宅村は陳情等に東海汽船㈱1020

新橘丸の大島経由について、効果等の報告は三宅村に対し特にありません。高速ジ
ェット船の試験運航について
は、 年第２回定例会でも答弁していますが、潮流および船の手配等の課題があり、就航は困難とのことでした。再度確認したところ、６月の静穏性の高い時期において、試験運航が５割程度の就航結果
では、採算面からも定期航路として無理があるとの回答を受けています。

18

35

25

三 宅 村 議 会 だ よ りす。そこで本島の消費動向をみたとき、本島においては才以上の高齢者人口の割合が％弱と多くを占め、商工業においては、最近のインター
ネット等通信伝達網の発達に
より島内での個人消費の減少傾向に加え、離島という地理的条件において輸送手段等、重いハンディを背負っていることから、コスト面等により本島の個人消費は、国の数値より下がっているのではないかと推測するところであります。このような実情を踏まえて本島の消費を促し、地域経済の活性を押し進める一環としての「プレミアム付商品券」の発行についてどのように考えているのか見解を伺います。
答 産業観光課長

22ら、実施に向けて前向きに検討していきたいと思います。

私は、村単でもできるの再ではないかと思うのであります。というのは、プレミ
アムの部分だけを村が負担するのであるので、この点について。

はあったと認識しています。
しかし村の財政事情から自主財源から使用するとなると、今年と来年度は一番村にとってピンチなときなのです。そこで、できれば国の動向を見極めたうえで検討していきた
いということが、私どもの見解であります。
今、消費税のほかに、ま再た一方、円安により燃料や食品等輸入品のコスト高により、商品券は島民はもとより低所得者対策にもつながるのではないかと、この点を踏まえて質問しているが再度伺います。

私は１億円という言葉は言っておりません。村ができる範囲内で実施したらどうかを言っておりますので、その点について。
答 村長

１億円やると言っているのではなく、仮に１億円の場合はこれだけの負担といっているわけです。プレミアム付商 来にはわが国にスーパー台風
品券については国の動向を踏 の来襲も予測され、このようまえて検討していきたいと考 な現象が続く中で心配されるのは、村が設置した残土処分
えています。
場であります。現在の処分場
はその量も増え、高さも ㍍
これは単に消費動向を示
再にもなろうとしております。
すだけでなく、法人税の先程も述べた通り、今や雨量税収にもつながってくるのでも想定外となっている現状のはないかと思うが、その点に中で土砂が流出したとき、土ついて。
留めも設置されておらず、また盛土であることから隣接地
答 産業観光課長や近くの民家に流出する可能
この事業につきましては、
今 性も考えられるが、この点に後十分な調査、実施方法等検 ついて伺います。
討しながら実施に向けて前向
答 地域整備課長
きに考えていかなげればいけない事業だと思っております。
現在の処分場につきまして
は、山側に沢もなく隣接地と三宅村残土処分場につ
民家他の間に十分な距離を取問いてったうえで安全を考量した設計に基づいて盛土を行っております。また下流側につきましても排水対策を行い、十分な安全対策を取っております。今後も大雨に対する排水対策を強化して、残土処分場の安全な対策を徹底していきます。

地球温暖化によると思われる現象で、今や異常気象は世界規模で起きています。わが国も例外ではなく、ここ数年予期しない地域等各地で想定外の降雨により土砂災害が頻
繁（ひんぱん）に起きております。これにあわせて近い将―7―

答 産業観光課長プレミアムだけの部分であっても、村の財源のみでも実施するのは厳しい状況であり、国の財源を確保できる事
業があるときに、実施を考えていくということです。

答 産業観光課長プレミアム付商品券の発行については確かに消費の拡大
それと低所得者、島内での購買意欲を上げるための活性化につながる効果については認知しているところであります
が、仮に島内の経済効果を１億円とすると、過去は ％付
けていましたので２千万円の補助を村が負担するわけです。また消費税分としても村の財源を確保することは厳し
いということです。

再

10

65

プレミアム付商品券においては、過去において村で平成
年と平成 年に国の地域活性化臨時交付金を財源としてそこで村長に伺います。
実施した経緯があります。そ 再村の財源とするのはプレの際は島内での消費促進と地
ミアムの部分だけ負担するの
域経済の活性化に十分な効果
であり、村の財源はそんなにがあったと理解しております。
詰まっているのか、その点に現在の村の財政状況を考えてついて。
みますと、自主財源でこの事業を実施するのは非常に厳し
答 村長
い状況であると判断しております。しかし国の動向を今後
地域活性化の臨時交付金を十分注視しながら、財源が確 前は財源として実施したもの
保 で き る 状 況 に あ り ま し た で、地域経済の活性化の効果

20

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21

三 宅 村 議 会 だ よ り

平川

議員

大作

そういう場が設けられれ
ば、対応していきたいと思います。

答 地域整備課長近くの人たちと話し合い再をしたらと思うが、その点について。

計画的に客土するということですが、不安があれば土留めのブロック等も検討していきたいと思っております。

答 地域整備課長

搬入により利益も生じて る。その意味で近くの住民は再いるので、土留め等の措置 不安を抱いているので、住民を講じるのか、
その点について。 に安心感を与えるような安全策は考えないのか、その点について。
答 地域整備課長

土留め等はしないのか、
その点について。

公設ですので公園法の許可をいただいております。その中で客土をするうえで、法面の下に排水施設を整備しながら客土して最終的には緑化していく計画になっております。今、法面の処理を業者に委託して実施しているわけですが、まだ未処理の部分がかなり危険だと判断しておりま
すので、その部分は速やかに処理して水が流失しないような施行方法を資していきたいと考えております。

再答 地域整備課長

雨のたびに小さな地割れが生じているのを見かけ

土留め等については、もともと計画では客土工法というころで法尻には排水を整備して安定勾配で客土していく工法ですので、防護というよりは法面を安定させる排水浸透と法面の植生することが計画となっております。

再⑴避難 施 設 の 利 用 に つ
問
いて
バスの配車ができないかお聞きしたい。できないのであれば、こういう高齢者の方々はどういう避難行動を取ればいいのか。
答 総務課長避難所を開設する場合は、
伊豆避難施設を最優先として必ず定期路線バスが運行している時間を考慮するとともに、日没前の明るいうちに開設するよう取り組んでおります。車がなくご高齢の方は路線バスを利用し、早めに伊豆避難施設に避難していただく
ようお願いしたい。できないのであればということですが、路線バスを利用した早目の避難をお願いしたい。路線
バス終了後のバスの配車は台風が接近している中では難し
いと判断しています。
ＩＰ等で報告しているの再か。
答 総務課長

住民周知は、避難の放送をもって行っており、車がなけ
ればバスを確認してそれで避難していただくというお願いをしております。ＩＰの電話でも周知はしています。

高齢者の立場に立って利再用しやすいように今後も検討していただきたい。
答 総務課長何時何分のバスが出ますか
らそれで、という放送は今後も難しい。

高齢者の方はね、大丈夫
再だと思ったものが大丈夫
でなくなった時に避難したい
けど避難できない、こういうときは、どのような行動をとればいいのか。
答 総務課長細部にわたった検討も通常の日からしてほしい。

今年の台風に限って村が出したのは、村は一次配備は引きましたけれども自主避難でお願いしているわけで、避難勧告、避難指示が出たわけではありません。その時、その時の臨機応変な対応は村が取るような状況にはしています。一次配備体制後、避難勧
告、避難指示よって増強してまいります。

再

問 ⑵職員の対応について

親族の高齢者の方が亡くな
り年金廃止の手続きをしに来た人が、昼時でしたが担当者がいないということで一度帰ったそうです。業務上のチェ
ックもさらに力を入れていただきたい。この件はどうして起きたと認識しているのか、接客対応マニュアルはあるのかお聞きしたい。

答 村民生活課長

各種業務は通常主担当、及び副担当を置いてできるだけ複数の職員が対応できるように努めている。お客さまに迷惑が掛からないように職員には適切な指導を行ってまいりたい。

接客対応マニュアルはあ再るのかとお聞きしたが、その部分が欠落している。

答 村民生活課長

接客対応マニュアルですけ
れども、具体的にペーパー等に落としたものはございません。職員全員を対象に接客についての基本的な研修を実施―8―

三 宅 村 議 会 だ よ りした。また、今後もこのような研修があれば職員を積極的に参加させて接客対応は万全を期していきたい。
答 総務課長アンテナで対応できるところであれば対応を図っていく。個別対応をしてまいりたい。

答 総務課長続けていくと報告してよろしいですね。

答 総務課長

難聴地域の解消につきまして
は、解消に向けて努力してま
いります。

再

一般的な接遇マニュアルが他の市区町村にもございます
ので、良いところを参考にして作っていきたい。

込まないと大きなミスを犯してしまうと思います。この基本方針はさらなる検討が必要ではないか。
答 総務課長各階層に応じた新任研修をはじめ、現任研修等の研修に
昨年の 年度には 人程度受講しております。庁内の状況に応じた役場内の研修も年度内に実施して参ります。昨日は東京都の福祉保健局による、へき地医療に役立つ接遇を前提に研修を中央診療所をはじめとする医療関係者が受講した。今後もこの基本方針に基づき三宅村の目指す人材
育成に向けた取り組みを行ってまいりたい。

答 村長

この質問をしたのには、再村が大きなミスをすると必ず住民の方に迷惑をかかりますので、ミスを起こさない
ような体制づくりは各課でもう一度再構築されたらと思います。

３０

議員の危惧していることは良く理解できます。外部から講師を招いたり、あるいは外へ出ての研修の他に今年度、庁内の実態に即した研修を全職員に幾つかに分けて実施。

先ほど言われたことも基本方
針をかみ砕いて皆、研修、実際に指導しているわけですから、そのことも補えるのではないかと思います。

⑸ボル ダ リ ン グ に つ いて

今村長が言われた実態に再即したこの部分が非常に大事だと思います。今後ともさらに向上を図っていただきたい。
問

さらなる利用拡大のために一般開放ができないか、できないのであればどうしたらできるかお聞きします。
答 観光産業課長

ボルダリング施設を利用す
るには、ボルダリングというスポーツの性質状から安全面を考慮し、村で実施している講習会を受講した方が使用申請して利用している。さらな
る利用拡大は今、トイレ、事務室等の改修を行っております。施設の整備完了後に初心

一般開放はできるということですね。

者の方でも安全に利用できる
ように、インストラクターを兼ねた施設管理者を置き、広く一般の方にも利用していただけるように検討している。

再答 観光産業課長⑹バイ ク レ ー ス に つ いて

利用拡大のために全力で取り組んでほしい。

今後の計画の中ではそういう形で広く一般の方にも、初心者の方にも利用できるように安全面を考慮して考えてい
きたい。

再

問

今年度も費用対効果があったと考えているのか。村に落ちた金額はいくらか。

答 観光産業課長

村に落ちた金額はいくらかということでございますけれ
ども概算でおよそ１億５０００万円程度と考えております。

問題にしているのは仮の再コースありますよね。ただ作るだけで壊してそれではもったいないと思いますよ。

―9―

各部署において、接客マ再ニュアルを村として統一されたものを考えるべきではないか。

問 ⑶防災無線について

職員の人材育成方針はできているのか。

⑷職員 の 人 材 育 成 に つ問いて事実を把握されているのか、この難聴地域の解消はできるのか。
答 総務課長

職員の人材育成基本方針
再は良くできていますが、具体的にどうするかという部分が欠落している。

どこか大きな自治体の基本方針をそのまま持ってきたよ
うな感じがします。管理職は部下のミスを事前に防ぐにはどうするか、部下は配置換えの時に後任のために何をすべきか、というところまで踏み

三宅村人材育成方針は本年４月に制定しています。

答 総務課長

防災無線の難聴地域につきましては、全てを把握しきれていない。現在もお問い合わ
せの都度そのお宅に伺い、外部アンテナを取り付ける等の対応をしています。難聴地域の解消は新島、御蔵中継局との影となる地形で発生していることから、抜本的な解決方
法が今難しい。
アンテナを復旧させるよ
再うに努力していただきたい。

２５

三 宅 村 議 会 だ よ り

１．道路整備〈雄山線の整備について〉

議員

長谷川一也

問

富賀神社入口から雄山へ向
かう村道雄山線は、観光スポットである七島展望台へ向か

非常にハードルが高いと再いう話ですが、避難用シ
ェルター等の施設が山腹・山頂付近にないこともハードルを高くしているのかと思いますがどうですか。

しながら要望していきたいと考えています。

２．災害・減災対策

置について〉― 10 ―

問 〈避難用シェルター設

今年 月に発生した御嶽山の噴火では山頂付近で多くの犠牲者が出ており、懸命な捜索救助活動を行っても、いまだ行方不明の方もいます。こ
の噴火では死亡が確認された方の多くが、噴石が直撃した
ことによる「損傷死」であり、噴石から身を守る避難壕であるシェルターが設置されていれば犠牲者は少なかったのではないかと指摘されています。
現在、気象庁の常時監視対象となっている 火山のうちシェルターを設置しているのは火山にとどまっており、シェルターの必要性について各地で検討が進められていると報道されています。このように各地で検討が進むなかで、三宅村ではシェルターの必要性について検討が行われているのか、行われていなければ早急に検討を進めるべきと考えますが見解を伺います。

9

答 総務課長12

御嶽山での噴火を踏まえ、将来雄山を観光資源のひとつとして活用していくためには、いざ噴火した時に観光客の生命を守るための施設とし

47の実施、用地買収等の十分な検討が必要となることから、
現在は観光道路と避難道路として伊豆海岸線を優先的に計画して進めております。また、現在の村の財政状況では新たな雄山線の計画実施は非常に困難と考えられますので、非常にハードルは高いと思われますが、今後、雄山線を東京都に移管し都道としていただけるよう東京都三宅支庁に要望していきたいと考えております。

答 地域整備課長

都道への格上げとなるとかなりハードルが高くなります。都道の循環線から港へ向
かう道路は優先的な道路ということで、過去に三池港への道路について格上げしたこともあります。雄山環状林道付
近にはバイクレースの会場、ジオスポットのコース、気象
観測のドップラーレーダー、測候所の観測機器があります
が、主要施設がなければ格上げもできないだろうということで、その辺りの計画も検討

答 地域整備課長

村道雄山線の整備については観光ルートには欠かせない
重要な道路と認識しております。村道雄山線は平成 年の噴火以前まで改修事業を進めておりましたが、道路沿いの地権者の同意が得られないことと筆界未定地が多数あることから、事業を進めることができなくなり休止をしておりました。このことからルート変更等の検討も行った結果、現道を歩道として残し車道のルート変更を行えば工事の実施が可能と確認はできていま
すが、今後、再度の測量設計

現時点での希望という形に うための道路として特に観光
答 観光産業課長
なりますが、私どもとしては シーズンには車両の通行が多代替えコースについての設 ぜひ続けてまいりたいと考え く、毎年雄山中腹で行われているエンデューロレース開催
置も今後検討して行かなけれ てございます。
時にも多くの車両が通行しまばいけないのかな、という意
す。また、災害時には雄山か見もでております。
最後に言いたいのは、予再らの避難道路として使われる算の減額に最大限力を尽
重要な道路でもあります。こ
今後も対応して行くとい くしていただきたい。
再のように多くの車両が通行すうことは、
まだまだ続けらる重要な道路でありながら、れるということらしいですね。 答 村長
整備が行き届いているとは思
予算削減についても当然の えません。火山ガスの放出量
答 観光産業課長
ことながら勘案しますけれど が減少してきている状況で、予備日の設定のおかげで仮 も、逆に中身を充実させるた 今後、雄山は火山観光スポッコースを作らなくても、十分 めに予算をそのままというこ トとなる可能性を秘めており
本コースでレースが実施でき ともありますので今後、検討 交通量も増加することが考えるような体制を今後作ってい する課題ということにしたい。 られることから、早急に対面通行ができる安全な道路に整くと、今、そういう議題も上備する必要があると考えます
がってきております。
が見解を伺います。
当然当初の予算は仮コー
再スの分が減ってくるものだろうと私は思います。
答 観光産業課長

代替えコースの整備費用、
これは村に落ちているお金ですので、代替え費用を作らな
ければ村に落ちる金も減るということになります。
副村長としても今後も続再けていく必要があるとお思いですか。
答 副村長

12

三 宅 村 議 会 だ よ りてシェルターは非常に重要な な 成 果 を 生 み 出 し ま す 。 若
施 設 で あ る と 認 識 し て い ま 者・女性ならではの感性や視す。今後、火山ガスの動向を 点を生かした起業は、従来な注 視 し つ つ 、 設 置 場 所 ・ 構 かった商品やサービスを市場
造・費用等、補助制度も視野 に提供できる可能性を秘めてに入れて検討していきたいと おり、特に、結婚、出産、子育てなどさまざまなライフイ
考えています。
ベントを抱える女性にとって、自らが就業スタイルを決
前向きに検討するという再定できる起業は、女性の活力話ですが、帰島するにあや柔軟な発想を発揮するのにたってボックスカルバートを大変有効であると考えます。
改良した避難シェルターを都
しかし、若者・女性の起業家
道沿いに設置していた実績がは人的ネットワークを形成す
過去にはあったと思います。
る機会が少ないといわれていそのような簡易的なものを早ます。起業家のための情報提急に設置しておくことも必要
供、相談、助言等を与えてくではないかと思いますが見解れる、交流をサポートする場を伺います。
が必要と考えます。また、起業支援施策として、補助事
答 総務課長業、起業支援利子補給事業を設置しなければならないこ 創設し、開業後の資金援助でとは認識していますので、火 更にバックアップできないか
山ガスの状況も考え、またイ 見解を伺います。
ベント等も開催されることも
答 観光産業課長あるので、早急に検討が必要だと考えています。
三宅村商工会において起業
相談や助言等はすでに実施し３ ． 起 業 家 支 援〈若 者・ておりまして、年に数件の実
問 女性の活躍推進策につ績があるようですが、情報提いて〉
供等については不十分なところがあるようです。村の広報
等さまざまな媒体を使って事業の周知を図っていきたいと思います。資金援助については政府系の金融機関で行っている創業支援のための融資制
度や都や国の中小企業支援補
少子高齢化社会にあって、日本の活力を低下させないよ
うにするため、若者・女性のパワーを積極的に取り入れる
ことは大変重要です。そして、地域経済の活性化には、起業による売上と雇用が大き

助制度の紹介等は行っておりますけれども、村単独での補助制度は今のところありません。資金面でのバックアップ
は非常に難しいと考えておりますが、起業支援に関わる情報提供として島内での空き店
舗や遊休地の情報の一元化や情報をより広く提供するような事業展開についても商工会と検討していきたいと考えています。

に児童館を建設する構想があったと聞いていますが、実現に至らないまま今日を迎えています。三宅村としてはそのような施設が出来なかったことは残念に思うところであり、今後、三宅島の将来を担う子どもたちのため、村として何が必要で何ができるのか、児童館も含めて研究した
いと思います。

今は児童館だけでなく高再齢者も含めた複合施設として運用するのが主流になっています。都内では民間施設があるので、そのような複合施設はなかなかないですが、首都圏を離れると複合施設があり、特に関西地区には優れた複合施設が多いようです。
未来を担う子どもたちですので、前向きに検討していただ
きたいと思います。

その他の質問事項◦道路整備〈村道・農道・林道の橋梁整備について〉◦消防団について〈加入促進対策について〉〈出動手当の引き上げについて〉

傍聴規則の一部改正により、昨年 月から傍聴の受付方法が変わりました。
何卒ご協力の程よろしくお願いいたします。

― 11 ―

４．子ども・子育て支問 援〈児童館の新設等について〉
子どもにとって遊びは生活そのものであり、遊び自体や遊びの世代間伝承のなかに、
子どもの発達を増進させる重要な要素が含まれていると考えます。地域での遊び環境が衰退し、遊び文化が伝承されにくくなってきている現代にあって、児童館の新設により「遊びを通して子どもを育成する」役割を担い、子どもたちが積極的に活用することの意義は大きいものと考えます。更に、児童館が総合的な子育て支援の視点をもつことにより、子育てに関わるさま
ざまな社会資源（学校などの教育施設、児童相談所などの福祉施設、医療施設、住民組
織・団体、高齢者など）と、協力的な形でネットワークを築いていく可能性を広げることができると考えます。また、高齢者も利用できる施設とすることで、高齢者が子どもと触れ合う場としても有効的に活用できるものと考えます。子どもたちが自由に来館して遊べる場として、遊具で自由に遊んだり、図書館で本を読んだり、子どもたちはそれぞれ思い思いに過ごすことができる。このように自由な遊びができるような遊び環境を整え、日常的な遊びが充実できる児童館のようなものができないか見解を伺います。
答 村民生活課長

児童館につきましては健全な遊びを通して、子どもたちの健康の増進や情操を豊かにし、自主性、社会性、創造性を身につけることを目的とす
る有用な施設であることは認識しています。過去に東京都
が神着のふれあい児童公園内

１２

三 宅 村 議 会 だ よ り

冬の植物

三宅村議会副議長

長谷川一也

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局 曽我部・丹

発
住
電
担

コラム

10

新年明けましておめでとうございます。村民の皆さまにおかれましては、輝かしい新春をお迎えのことと心からお慶び申し上げます。
昨年を振り返りますと、ソチオリンピックでの羽生選手やテニスの錦織選手が世界の舞台で大活躍し、また、青色発光ダイオードを開発した日本人科学者３人がノーベル物理学賞を授賞するなど日本人による世界的な活躍が印象的な年でありました。
一方、日本創生会議が人口減少による「消滅可能性都市」を発表するなど、人口急減・超高齢化の現実があらためて浮き彫りになりました。また、長野県御嶽山の噴火や広島市で発生した土砂災害を目の当たりにし、自然の凄まじい威力を痛感させられた年でもありました。
年末においては、解散総選挙が行われアベノ
ミクス解散と名付けられた選挙にて、過去最低の投票率、政治に対する無関心層が増えてきている現状は、自分たちの地域の未来さえも軽視していることにつながっているのではないでしょうか。
私たちの暮らす地域社会においても、
政治参画意識にかかわらず多くの問題を抱えております。このような時こそ、若者・女性が地域を想い、地域と共に明るい豊かな社会の実現のために積極的に行動すべきであると考えます。
今年は未年です。「未」の字の成り立ちは、
成長していく木の姿と言われ、まっすぐと大空に向かって勢いよく伸びていくその姿を連想させます。三宅島は帰島 年の節目を迎えます。
今後ますますの発展と村民の皆さまが健康で心健やかに暮らせる年となることを祈念し新年のごあいさつといたします。
― 12 ―

お問合せ先次回の定例会は３月を予定しています。
開催日は島内掲示板および村ホームページでお知らせしますので、皆様の傍聴をお待ちしております。
写真提供にご協力くださった中学校の皆様に御礼を申し上げます。

編集委員
平川大作 彦坂明伸 長谷川一也

サザンカ
ツワブキ
ムラサキシキブ
イソギク

ライブ三宅
百人一首大会の様子

年１月 日㈮１６

三宅村立三宅中学校体育館

日にち 平成場 所

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