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ひだか川議会だより

令和元年11月１日発行

第54号

町政の今を問いただす！

一般質問

９議員が18項目の質問を行いました。
質問者

ページ

質問事

項

・プレミアム付商品券は公平か
６～７

山本 喜平議員・風倒木から道路の安全をはかれ・猪谷川水辺公園の夏場の管理はどうなっているのか

井藤 満人議員

７７～８

入口誠議員

・大規模災害に対する備えができているか
・森林環境譲与税の活用方策は・県道の再整備は・和佐集落排水処理施設への食品製造工場接続に関して

８～９

山本 啓司議員・下水道事業と使用料の収納管理体制の状況
・JR 和佐駅の設備改善を

龍田 安廣議員

1010 ～ 11

堀辰雄議員

11

吉本 賢次議員

11 ～ 12

小畑 貞夫議員

・町補助金の代理受領はできないのか・「ごんちゃん漬」の特産化を
・猿の捕獲報償金を３～５万円にしては・高齢者が購入するアシスト機能付き自動車に補助金を・公用車の運行と安全対策の向上を・総合防災訓練はいつ実施するのか・台風 10 号におけるダム放流の検証と河川状況

12～13

原孝文議員

Q

・コミバス、デマンド方式の改善方向は・県道御坊中津線南山付近の路面改修を

質問の効果

A

ただ単に執行部の所信をただしたり、事実関係を明らかにするだけでなく、執行部の政治姿勢を明らかにし、それに対する政治責任を明確にする効果があります。
質問する議員は住民の意見や要望を代弁することが基本であり、執行部の考え方や計画が適切に予算化されているかチェックすることや、執行状況や結果についても質問することができます。住民にとっては、町政の現状が一番分かりやすいのが一般質問と言えます。

でに取扱店の申し込みをの裁量が認められていの設定は、自治体ごと購入期間及び使用期間期間中でも受け付け、る。本町では、同時期

り、会計処理上、年度内に実績報告書を提出

痛々しい状況だ。
県道、町道、林道な直営の自治体より若干たびに土砂崩れや落石、る崩壊箇所は、大雨のしてもらう必要があり、 ど生活道路の山側に残期間が短くなった。

倒木を再発させる危険をはらんでいる。道路の山側の崩壊防止対策を講じるべきではないか。
その都度倒木処理、崩土除去等の応急的な対策を行っているが、完全な対策になっていない。
今後は、森林環境譲与税の活用などを視野に入れ、また県や国の補助事業を活用しながら対策を講じたい。
日々の道路管理におかわりのある箇所は道いても、特に人命にか県南部に上陸した台風

路パトロールを強化し昨年９月に徳島号は記録的な暴風と本町は、対象となる同じ使用期間にした。の混乱を避けるために発行しており、店舗側に子育て支援商品券を方の申請期間、商品券また、商品券の回収べきではな い か 。

を購入する期間、商品規模な停電がおき、復現在、危険箇所は旧作業に日数を要した。 カ所ある。美山地区でなり、広大な地域に大て、危険箇所を早期にきな被害をもたらした。 発見し、災害の未然防券を使用する期間が短及び精算についても、いまだに林野の倒木がカ所、中津地区で５止に努めたい。

い。商品券の申請、購町商工会に委託してお本町でも倒木等で大入、使用の期間が各市18所だが、そのうち特にカ所、川辺地区で２カカ所だ。

危険と思われるのは７

猪谷川水辺公園の夏場の管理はどうなっているのか

ゴミ放置への注意喚起表示等で改善してきている３

プレミアム付商品券
は公平か商工会に委託しているため、町直営より期間が短い町村で幅がある。これは不公平ではないか。
直近の対象者は家計に与える影響を緩があった。新たな店舗０１人となっている。

和するとして、子育てから申請があった場合月１日からの世帯や住民税非課税のは、柔軟に対応したい。

店舗の登録申請方を対象としたプレミ

申請期間、商品券の取扱店の募集期間ま９人、合わせて２，８人、子育て世帯が２２

低所得者が２，５７２

答％増税による

山本喜平議員

アム付商品券を販売す

消費税

10 10使用できる店をふやする。

80

答
11

猪谷川水辺公園

危険箇所を早期に発見し、災害の未然防止に努めたい

２

風倒木から道路の安全をはかれ
問
21

１
問

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ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
7

徹底することで随分改が、注意喚起の表示を夜間における来園者善されてきた。地域のを検討する。

い無料でキャンプがでの喧騒に関連した苦情

県内でも数少な

きる猪谷水辺公園は、美化に努めている。

指定管理者が施設内の方々の協力も得ながら、一時はキャンプや等の報告もない。

して川遊びができる公バーベキューによるご近年幼い子どもが安心園として、夏休み期間みの放置が多くあった

また、人数を把握しているのか。
災害発生時における避難準備情報、避難指無線で放送されるが、て３台を確保していき将来支所配備を想定しけている。今年３月に早め早めの放送を心が示、避難所開設が防災発令のタイミングや自会が発足できているのローンの試運転を実施

昨年購入したド確保できているのか。

ドローンは支所配備を想定して３台を目指す

大規模災害に対する備えができているか中は親子連れの人たちで大変な混雑となっている。
コミバス路線となっている町道沿いに多数の車が駐車しているが、バス運行や通行に支障はないのか 。
特に夜間、地元住民の生活環境を乱していないのか。
公園の使用は利用者の良識に任されているが、ゴミの投棄など、無秩序な状態になっていないのか 。

食物アレルギー用の自主防災組織連絡協議な利活用ができるのか。 大丈夫か。医療機関とで連携を強化したい。
アルファ米６７５０食

ドローンの操作

非常食はエッグフリーたい。

スの運転手からは、運中津・美山支所にも配

主防災組織との連携は行への支障が生じた等備すべきではないか。

林業振興における課題解決に活用する関係機関と訓練を実施

今年度から始今年は国の予算が約のか。

なことに活用していくの缶入りパン７２０食、救急医療体制は御坊
まった森林環境譲与税
保健所を事務局として、 は、具体的にどのよう講習を受講させた職員を備蓄できていて、全％となっている。 している。
避難情報等の発令は体の人となっている。
現状はテスト的に１台は後看板による注意喚起、 レルギー体質の方がお森林環境譲与税の活用方策は

１

問購入したドローンしているか。どのようの事案の報告はない。

災害が発生し、避難の連携はどうか。

路上に駐車している所生活をする住民にア

コミュニティバ

井藤満人議員購入しているが、近い誠議員

入口

１
問

られる場合の非常食は駐車場の区画線の改善

30

問
答

ケースもあるので、今答10第54号
令和元年11月１日発行

長期的には、制度設方法等も鑑みながら、全国の市町村の活用発展のためにはさらないる状況であるが、町道は、ほぼ整備されてに対して要望をしてい割を担うことから、県害時迂回路としての役

要県道御坊美山線の災

県道船津和佐線は主より強く要望していく。

査も完了したことから、ないが、沿線の地籍調る。事業化に至ってい町内の主要な県約２５００万円が入っ計を事前に立てておく
国や県への働きかけもる整備を進めるべきときたい。

た。森林環境税の納税必要がある。今後、切考えている。

したい。

が開始される２０２４
り捨て間伐以外の森林

２００億円で、町には年には国の予算は４０あったのか聞く。

修について、進捗がルを含む前後区間の改問をした、株井トンネ去年の６月議会で質考える。

整備計画も実施してい県道の再整備は今後も必要な道路整備は要望していく

県道船津和佐線の松瀬から伊藤川口にかけての道路拡幅を進めてはどうか。
主要な県道はほぼ２車線に整備されており、今後も真に必要な道路整備については、県及び関係機関に強く要望していく。

和佐集落排水処理施設
への食品製造工場接続に関して０億円、その９年後からは６００億円と設定されている。町も、今の３倍になる可能性が高く、長期的な見通しも必要である。見解を伺う。
税の使途について、御坊美山線株井トンネル法改定に基づき適合状況はどうなのか。

今般、接続が許可されたが、条例に定める排水基準への適合評価はどうなのか。

今後工場側の雑排水る。町としては、大動定はないとの回答であトンネル改修を行う予について集落排水処理した場合、一部製造業定める排水基準を満た窒素、りん酸他条例にどうか。

くのか。公表の方法はどのように対応して行ついて、どの部署が、改定がなされ、ＢＯＤ、 理後の各数値の測定にに対する検証や終末処脈であり、緊急輸送路施設への接続が可能と結し、年２回町が立会間で公害防止協定を締

町、会社、地元であることから、早急従前の当該工場排水なった。
り強く要望していく。

な整備計画を立て、事６月議会において条例について、法令等への覚書を締結した上で接続を許可した

１

問
業化が図られるよう粘県は現時点で、株井山本啓司議員

道路脇に茂る木の伐採や里山保全、風雨等での倒木除去等には活用できないと聞く。現状に合った活用方法を、県や国に提示してはどうか。
この譲与税は間伐や路網整備といった森林整備に加え、人材育成、担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発に充てなければならないとされている。当面は林業振興の課題解決に向けた取り組みを行うために活用

２

問
答

答

答第54号
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ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
9いのもと採取した排水受け入れに関する覚書
宅内未接続は個人の諸南町でも徴収している。の賦課は条例施工規則を締結した上で接続を覚書では従来通りのに基づき徴収される。

を検査機関で検査するの検査を実施した。何
水質基準を満たすとう町との間で覚書が交事情であり、基本料金

れも水質汚濁防止法にたわれており、上下水わされ、各処理区の施許可した。

規定される排水基準に道課が水質検査を行っ設維持管理組合に使用ほか、毎月の会社独自適合してい た 。ていく。検査結果の公表方法については、い料の徴収にあたって頂会社が検査機関へ依頼した水質検査結果をいている。近隣では、役場担当課が使用料のつでも閲覧できる。

準への適合を確認し、徴収・管理を行っていもとに条例に定める基町と会社間で雑排水の組合の協力を得たい。

れまで同様各維持管理漏らせないものの、こ知り得た情報は他に方からは、色々な意見経過するが、利用者のき換わってから３年がジェのようなものに置舎が現在の斬新なオブ

地域の活性化に期待し、 望しているが、前向き

ＪＲ和佐駅の駅下水道事業と使用料の収納管理体制の状況対応方法等、協力できな回答を得ていないの駅としての設備改善を望活動を続けて行きたが現状だ。粘り強く要えは。

要望したい。町長の考
町の玄関口として和待合室の設置や駐輪ものは少ない。ては、現在各集落排水

佐駅の周囲には立派な南山スポーツ公園、テ組みたい。

対しても現在基本料金管理組合が取り扱って観光看板、公衆トイレ場の整備など、周辺整関する個人情報についが賦課されているが、いるが、この件に関しニス公園、天文公園な下水道使用料の収納

内工事の確約等の内容みを承諾した時点で宅活用計画もスタートし促進に向けた町有地の周辺では若者の定住掛けが事業化を迎え、テニスコートの屋根活性化促進協議会を通直接或いは紀勢本線置付けている。

で、まさに玄関口と位ど主要施設の最寄り駅視野に検討できればと用し、町による整備もり受け、補助制度を活でＪＲ所有の土地を借備が整ったタイミング

い。

近隣市町の状況と、そが整備されている。

管理に携わる「主体」は効力を有し、施設利考えている。

町唯一の駅で、の法的根拠はどう考えについて、近隣市町の用者が承継して行くもようとしているなかで、 じて毎年設備改善を要町が加入申し込状況はどう か 。のである。美浜町や印使用料の収納管理にるか。て可否や方向性を伺う。

宅内未接続者にを耳にするが肯定的なJR和佐駅るところがあれば取りるのが現状だ。

町による整備も視野に検討

３

ＪＲ和佐駅の設備改善を問協力できるところがあれば取り組みたい

２
問

答
答第54号
令和元年11月１日発行

町補助金の代理受領はできないのかぐ対応方法については、いては今後検討する。に代理受領制度を導入検討したい。

や事例を参考に方法を他の自治体の取り組み

家賃滞納を未然に防見込める補助事業につトもあり、導入効果が導入効果が見込める補助事業については今後検討する
ルを聞くことがある。
現在は発注者への直接払いであるが、トラブル解消と負担軽減につながるよう代理受領はできないか。
納者がある。入居す町営住宅の家賃の滞の施策に係る１３０万と厳しくしてはどうか。

る場合の人選をもっ万円の補助の他

いての補助金制度がするには問題が生じ全ての補助事業あるが、施工業者と発にも色々な状況におへの円の補助、空き家対策

若者定住のため

龍田安廣議員る。県外からの移住者た経緯を聞くとともに、 が 推 奨 を 決 定 し て い

高広域観光振興協議会

指定していないが、日抑えられるが、猿には電柵や網でかなりがっている。猪や鹿

土生や小熊の方まで広猿による被害がる。今後も特産化をすせてほしいと加工者

るイタドリを管理さ町有地に自生してい町道の法面などのの町民との公平性の問出しや許可の必要や他管理は、町有地の貸し生しているイタドリの町有地の法面等に自し、捕獲報償金の値上町も猟友会とも相談げているそうだが、当償金を出して効果を上

対し、３～５万円の報

他町では、猿一頭にげを検討してはどうか。

等から要望されたらい。

題もあり、考えていな
町の特産品にはどう対応するのか。

漬」を町の特産品にし今後の特産化の方針はすめたいと考えている。 は効果が薄いようだ。

自生するイタドリどうか。

「ごんちゃん

日高地域鳥獣対策本部に提言していく

２

猿の捕獲報償金を３～５万円にしては

問80

注者との金銭トラブには県の補助、県内の方には町の補助で対応している。通常の補助事業では、支払いが完了した後に交付が原則なので、発注者と受注業者との金銭トラブルは生じにくいと考える。
しかし、住民の負担答

答軽減につながるメリッ

問辰雄議員

より特産化をすすめたい堀「ごんちゃん漬」の特産化を

１

１
問第54号
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ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
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入防止柵の設置支
た、御坊市長ほか管内会と相談しながら、ま捕獲方法について猟友補助制度については、 も参考に、前向きに検できればと考えている。 全国の先進地事例など

町としても侵援、追い払い用煙火６町長と担当者で組織討したい。の購入支援、狩猟免する日高地域鳥獣対策公用車の運行と安全対策の向上を既に取り組まれている許取得に対する助本部に提言していきたい。

成など行っている。
有害鳥獣捕獲報償金とあわせて、効果的な高齢者が購入するアシスト機能付き自動車に補助金を前向きに検討したい
が、本町の交通事情を考えると、どうしても自分の車で移動しなければならなくなる。
高齢者の方々がアシスト機能付き自動車をして補助金を出しては購入される時に、町とよる交通事故が大きくどうか。

近年、高齢者にマスメディアに取り齢化が進み、広域な用車に頼らざるを得は困難であり、自家範囲を安易に狭めるこはなく、高齢者の行動の返納を勧めるだけで転規則等などはない行う。

年度か台に設置しての設置を速める検討をいるが、未設置車両へ公用車ら行っている。現在、設置は、平成

ドライブレコーダー

決めは行っていない。

様に運行規則等の取りいる。近隣市町でも同は、職員が運転して方々が少人数の場合としては、同乗する運行している。実情出張内容を把握して公用車運行規則はないが、安全性を高めたい職員が町民を同乗させ公用車を運転しているが、運転範囲等を運行規則等で取り決めているのか。

最近の煽り運転などもある交通環境を考えると、公用車へのドライブレコーダー設会問題となっている。

面積を有している自ないのが現状である。

が、出張命令簿などで置は必須ではないのか。

一般論として、免治体においては、公とのない環境づくりが職員の公用車運許証を返納するのが高齢を理由に免許証本町のように高上げられ、大きな社

小畑貞夫議員共交通だけでの移動

30

１一番の解決策である

27

吉本賢次議員１
アシスト機能の一例

答
問答

問答第54号
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総合防災訓練はいつ実施するのか

来年度に実施したい民にその知識や体制が整っていなければ守れない。町は、今後町民にどのように働きかけるのか。
地域防災計画は、現状と課題が記載されているので、その方針で防災体制の構築に努める。
防災訓練については、地域間に防災意識の温度差がある。また、災害特性が地域により異なる事などを検討して、来年度には実施したい。
河川監視カメラは、県管理が６カ所、町管理が２カ所あるが、夜間に見づらい。町管理

今回事前放流をの効果について聞く。

実施したが、時間や県管理のカメラは既

総雨量が予想より少のカメラは早急に対応一向に前に進まない。に改善要望している。

なく、雨のピークも一総量、ダム水位等へ号にお今後も防災対策とし度だけの台風であったする。

いて、ライブカメラて、町民が自分の命はが、それでも１７００

地域防災計画に計画が記載されているも夜間には機能して自分で守る行動ができ

先日の台風

が、どれだけの計画がいなかったが、今後る様にサポートをしては、町が行うべき行動実施にされているのはどうするつもりか。

し書き操作」を余儀なら、またもや「ただクがもう一度あったな

続けたなら、またピー果はあったと思う。

く下げた。多少の効して、水位を１ｍ近万７千ｔを事前放流上がった。下流域の雨量が多く、水位が今回は、下流域での下流域の雨量と水量え、有事に備えていた。と町としても身構「場合によっては」

雨の降り方から、雨量がダム操作に反については、最大１５くされたのではないか。

映されない問題が露００/ しか流れな呈したのではないか。

改修した江川川の状いだろうとの計算のも水の「あて」であり、損した。あの地点は流したばかりの堤防が破また、早蘇地内で改修が浸った。早藤の件は改修部上流で一部農地

江川川については、か県に問い合わせたい。

り、実態に合っている況はどうであったのか。 とでの操作となっておブロック構造では問題があったのではないか。 調査中ということだ。

時間近く

コミバス、デマンド方式の改善方向はもう少し様子を見て良い方向を見い出したい

くつかの問題点を指摘し、改善を求めた

月議会で運行実態や住民の意が、その後どういっ去年なった。ダム水位から識や要望から見たい/ を超える放流とか。以前より再三にいく。
自分の命は自分で守s

答わたり総合防災訓練のt
見て、あと数時間振り

12

本庁の公用車車庫実施を提言しているが、 る と 言 い な が ら 、 町

58

孝文議員

２

１s

30

不安が頭をよぎり、有事に備えた
原

台風10号におけるダム放流の検証と河川状況
問
t

10答

問

２
問

第54号
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12

ひだか川議会だよりに学ぶことが大事とう見るか。また、全国いるが、その特徴をどをはじめようとして合いタクシーの運行管内の自治体でも乗た対応をしたのか。

いと考えている。

目に見える改善をしたなく、できるだけ早く運行変更をする予定は

現時点では、今年はり、調査を進めたい。

所もあると聞いておとなってやっている月からの運も指摘したがどうか。
本年
行はどうするのか。
この問題は住民の皆さんと町の思いとが一致するというのが難しい。
どの自治体でも同様の問題を抱えており、研修会に参加して全国の先進事例を学んでも、本町にマッチするようなものは見つからない。

面改修を必要とする箇

激しいこともあり、路るダンプカーの通行がただ、他の工事によき届かない部分もある。

を依頼しているが、行り、その都度県に補修

住民に迷惑をかけてお面損傷部分については路盤にクエン酸が混所が多く見受けられその中でも南山スじっている箇所が一部

南山付近については、
ポーツ公園入口から和あり、常に路面が下がる。対応してほしい。

佐千曳橋間の路面は荒県に要望してほしい。

あり、早急な改修を開催されることでも月にねんりんピックが再度確認して要望してでに発注しているが、い箇所の補修工事をす

今回も、損傷が激し修をしてもらっている。

り、損傷しており、補当箇所についていきたい。抜本改修にれがかなりひどい。

山野、三津ノ川、大は、損傷部分だけでなついても、県と今後協

乗合いタクシーも又、三十木で改良がく、抜本的な改修が議していきたい。

まだ未知数だ。御坊検討と協議が必要だ。

進められ、地域住民必要と思うがどうか。

配慮等もあり、深い間事業者の経営への市への乗り入れや民

ただ、全国的にはとして喜ばしいこと

町内の県道の路行政でなく地域が公

当路線は現在、南山入口付近の県道共交通を運営したり、1110であり、評価をする。

損傷部の補修を発注しており、後のことは協議していく

３

県道御坊中津線南山付近の路面改修を
問

第54号
令和元年11月１日発行

答
行政と事業者が一体答

ひだか川議会だより
13が開催されました。

村議会全議員研修会

ドームで和歌山県町８月２日にきびな研修となりました。

断」をテーマに有意義の戦い、武将たちの決和人氏で、「関ヶ原料編纂所教授の本郷全議員研修会に参加

講師は、東京大学史