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中国の人口、失業問題の中国進出日系企業への影響（その１）
富山県貿易・投資アドバイザー

はじめに梶田幸雄

第二に、２この人口問題から派生する問題として、数年前まで中国進出外国企業における労使紛争人口移動と都市化の問題を検討し、第三に、３農について、新聞などで報道されることが多かった。

村人口の吸収、就業問題と都市部における失業問

最近では、このような報道は減少している。しか題について検討し、第四に、４上記１〜３の問題し、労使紛争の件数が減少しているわけではない。

から派生する中国進出日系企業への影響について中国の内資企業を含んで、労使紛争は毎年１０％以検討することにしたい。

上も増えている。
２００
４年の中国の貿易総額は、日本を抜いて世界１ 中国の人口はじめに中国における人口問題の全般的な課題３位になることが確実になった。輸出入合計は、１兆１，０００億ドルにのぼることが見込まれているについて整理しておく。

（２００
３年比３０％増）。外国企業の対中進出は、活発で中国における人口問題として取り上げられるこあり、中国企業が海外に進出するケースも急増のとは、以下の諸点である。第一に、１人口が約１３傾向を見せ、世界的に著名といえるグローバル企億人と著しく多いことであり、このうち農村人口業の出現しつつある。急成長を遂げる経済、企業が多数を占めることから、貧困問題が少なからずの動向が注目されるあまり、この成長に内在されあるということである。農村の貧困人口は、
２，９００

る課題が見過ごされているといえるのかも知れな万人にのぼる。第二に、２上記のことから人口移い。

動と都市化の問題が緊急の課題となり、第三に、都市と農村、沿海と内陸における経済・所得格差が著しく拡大している。適正な所得分配がなさ

３これに派生して高い失業率の改善、社会保障制度の整備が求められている。

れず、豊かな人民と貧しい人民という分極化が進以上の点を中国国家統計局の『２００３年国民経済んでいると考えられる。こうした課題の発現原因

和社会発展統計公報』（２００４年２月２６日）のデータの１つに人口問題、失業問題がある。このことは、から示しておく。

中国進出外国企業に何らかの影響を及ぼすことは人口の自然成長率は６．
０１‰と減少しているが、ないか。この点に関して、中国のカントリー・リ総人口は１２億９，２２７万人にのぼる。
出生人口は１，５９９

スクは高まっているのではないかとの懸念が生じ万人，出生率１２．
４１‰である。
社会保障に関しては、全国で養老保険加入者数る。
そこで、中国の人口、失業問題が、中国進出日が１億５，４９０万人と２００２年比７５３万人増加している。

系企業にどのような影響を及ぼすことがあり得る

しかし、高齢化が急激に進んでおり、この保険金のかについて検討する。この問題を検討するに際の確保も将来問題となる。また、２，２３５万人の都市して、第一に、１中国の人口問題について概観し、住民が生活補助を受けており、２００２年に比べて１７０−９−

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万人増えている。国有企業をレイオフされた従業合計で１億７，６００万人が農村から都市へ移動し、
２０１１員が１９５万人おり、彼らに対する基本生活費および年から２０２０年の間には、１億５，２００万人が移動する

社会保険費の支払いも国にとっては大きな負担とと推定している。

なっている。失業保険受給者数は、４１５万人である。

農村における余剰労働力を非農業と都市に移動

表１ ２００３年の主な人口構成させることが、工業化と都市化を進める上で必要
位：万人

全国総人口
うち：城 （都市）
郷村（農村）
うち：男性
女性
うち：０−１４歳
１５−６４歳
６５歳以上

年末数

構成比率（％）

１２９，２２７５２，３７６７６，８５１６６，５５６６２，６７１２８，５５９９０，９７６９，６９２

１００．
０４０．
５３５９．
４
７５１．
５０４８．
５０２２．
１７０．
４
７．
５

なことであるというのが、中国の認識である。内陸の中等都市の都市化が進展し、現在の余剰な農業従事者を吸収できればいいのだが、都市化の進展は必ずしもスムーズに入っていない。そこで、農村人口の都市への流入が急増しているというのが現状である。
そこで、都市において新たな問題が発生してい（出所） 中国国家統計局『２００３年国民経済和社会発展統計公報』２００
４年２月２６日（注）
現在、男女の出生比率の不均衡が大きな問題となっている。１９７０
年代、中国の男女出生比は正常範囲（女性１００に対し男性１０３−１０７）であったが、８０年代からこの比率が崩れ始め、２０００年の第５次国勢調査では、１１９．
９２と、１９９０年に比べ８．
５ポイント増加した。現在
では、人口の９割を占める２４の省・自治区・市で軒並みこの値が１１０を超えている。こういった状況を踏まえ、国家人口計画生育委員会は、２００
３年から〈女児を大事にする運動〉を始めた（三潴正
道「人口問題が抱える新しい難問」『コラム、現代中国放大鏡』
ttp : //www.chinavi.jp/koramu１５１．
html）。
人口抑制もさることながら、今後の中国の人口政策で重要視されているのが、 人口素質 （人口の質）の問題である。２００
３年に南開大学で開催された〈「歴史上の中国人口行為」国際学術研究討論会〉で、中国では歴史的に男尊女卑の観念が強く、明代には、江南地区を中心に女の赤ちゃんを間引くことが流行したことが報告された（前掲注 ）。
上記の表から明らかなとおり、高齢化問題も深刻になるだろう。

る。そもそも都市部でも国有企業をレイオフされた労働者が少なくなく、必ずしも満足な有効求人数がない。そこへ農村部から低廉な労働力が入ってくると、単純な労働については農村出稼ぎ者により占有され、都市部の就業要員の就業機会がますます減少するということが生じている。
また、大量の農村出稼ぎ者の不法流入があるということがある。北京市の幹線道路、ビジネス街などでは、近代的な高層建築物が林立している。
しかし、その陰では市街中心地でも依然として少中国政府は、２００５年の総人口を１３億３，０００万人以なからぬ「胡同」がある。
「胡同」とは、「四合院」内に抑制することを目標にしている。それでもなという庭を囲んで、四方に建物を配置した伝統的お、
２０３０年には１４億５，０００万人になる（中国は、こ住宅街にある路地をいう。庶民が行きかう横丁でれをピークとしたい考えであるが。
）。

ある。ここには、まだ昔の北京の風情があり、保存したいものである。しかし、一部廃墟となった

２ 人口の移動と都市化の問題

胡同に地方からの不法労働者が入り込んでいる。

１９９０年以降、市場経済化の傾向が強くなり、外国企業の沿海都市への直接投資などが急増したと胡同の社区委員会の掲示板には、 厳打不法流入の貼り紙も見られる。

ころで、農村人口が都市部に移動する出稼ぎが急北京建国門外の外交官アパートの付近に秀水街増した。これが「民工潮」といわれるものである。

（Silk Alley）という通りがある。秀水街は、前述の北京や上海などの大都市では、都市に戸籍のない通り個体戸が軒を並べ、これも多くがテント程度ものが総人口の３０％以上になるともいわれている。の店構えのアウトドア市場である。ここは、主に中国農業部の「農村労働人口流動状況調査（２００２

シルクの服装を扱う商店（個体戸）がひしめき合年版）」によると、農村人口は４億８，０００万人で、っている。今、この個体戸を撤去し、その後に大うち農業従事者が３億２，０００万人であるが、農業生規模の現代的モールに建替えようという計画（プ産に必要な労働力は１億７，０００万人であり、余剰労ロジェクト）が進行している。秀水街で働く売り働力が１億５，０００万人いる計算になる。

子にも一部不法流入者がいるといわれている。地

国家統計局は、今後人口移動の自由化が進めば、２００１年から２０１０年の間に毎年１，７６０万人、１０年間の元住民からは、治安悪化を心配する声が上がっているというのが一つの理由である。

−１０−（つづく）