第 23 号
2017.11.13

写真：大路池目次

平成２９年第３回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
平成２９年第３回三宅村議会定例会

議決結果  �����２

村政を問う（一般質問）��������������３
議長報告書  ��������������������11

三 宅 村 議 会 だ よ り平成日）

年第３回三宅村議会定例会（会期：９月で審議された議案
円となります。
主な内容は、三宅島ボルダリング大会費、特別養護老人議案第６号

三宅小学校校庭緑化改修工
事請負契約の締結について
三宅小学校校庭を芝生化す
る改修工事を三宅島建設工業
株式会社が請け負うことにな
ります。
認定第１号

ホームあじさいの里への補助 平成 年度三宅村公営企業
金などの増額補正です。
会計決算の認定について⑴平成 年度三宅村旅客自議案第４号
動車運送事業会計歳入歳出決算
平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計の決算を認定しました。

肇

靖江

佐久間正文

水原

雄一

光夫

大作

議決結果

沖山

肇

○ 可決
平川

石井

木村
沖山

○

○

○

〃

○

○

○ ○

○

○

○

〃

議案第４号 平成２９年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第１号） ○

○

○

○

○ ○

○

〃

議案第５号 平成２９年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第１号）

○

○

○

○

○

○ ○

〃

議案第６号 三宅小学校校庭緑化改修工事請負契約の締結について

○ ○

○

○

○

○

○

〃

○

○ ○

○

○

○

○ 認定

○

○

○ ○

○

○ 可決

※表中の記号：○…賛成

×…反対

○


承認第１号

社会福祉法人に対する助成の手続に関する条例
主な内容は、社会福祉法人に対する助成の手続において、決算書等提出の義務付けなど必要な規定を定めるもの 平成 年度三宅村介護保険です。
（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第１号）

発議第１号

三宅村議会会議規則の一部を改正する規則
議会運営の効率化を図るた
め、会議時間等を変更いたし
ました。

―2―

議案第２号

三宅村営住宅設置条例の一部を改正する条例
旧高濃度地区の団地を廃止するための一部改正です。

歳入歳出予算の総額にそれぞれ４９８万８千円を追加し、総額３億４７１３万５千円となります。
主な内容は、介護予防・生活支援サービス事業に係る介護予防支援サービス利用者見込の増加による増額補正など
です。
議案第５号

○

発議第１号 三宅村議会会議規則の一部を改正する規則

○
審議の賛否

議案番号

○ ○

平成２８年度三宅村公営企業会計決算の認定について⑴平成２８年度三宅村旅客自動車運送事業会計歳入歳出決算○

議案第３号 平成２９年度三宅村一般会計補正予算（第３号）○

議案第２号 三宅村営住宅設置条例の一部を改正する条例

議決結果
平成２９年第３回三宅村議会定例会○

議案第１号 社会福祉法人に対する助成の手続に関する条例

２８

○ ○
名
案
議

議案第３号

平成 年度三宅村一般会計
補正予算（第３号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ３６２３万４千円を追加
４０

２８

２９

し、総額 億４０５５万４千 平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第１号）

２９

歳入歳出予算の総額にそれぞれ１４１０万６千円を追加し、総額２億７４５４万１千円となります。
主な内容は、茅場浄水場膜
ろ過施設膜洗浄委託、三宅村
水道施設取水送水整備工事請負に伴う増額補正です。

○

認定第１号

２９

２８

２６

２９

議
案

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う
雄一

答 福祉健康課長

あじさいの里は法人であ
再る以上、まずは自助努力
で借り入れをして、この局面をまず乗り切って、今年度の決算後、赤字になった部分を考慮して再度議論して補助をするという流れが、納得のいく経過ではないでしょうか。

～６人の議員が一般質問～
沖山議員

特養老人施設あじさい
人材確保について問 の里の改修・建替えと法人自らまず借り入れで対応すべきではないかというご指摘ですが、ごもっともなご指摘かと思います。
今回の緊急性の高い案件につきましては、法人の公共性、非営利性を勘案いたしま
して、補正ということでお願いするものです。

答 福祉健康課長

施設の人材確保の点です
が、島ぐらし体験事業参加者の施設見学から現在１人が内定となっております。
また、島しょの医療従事者確保事業による医療職の現場見学会、こちらも現在までに７人が現地を見ているという状況です。また、平成 年施行の三宅村医療技術者等就労促進資金貸付条例による就労促進支援などによる支援、こちらも施設に対して、現在人の方が利用していますが、そうした支援をしています。

この件に関しましては、関係機関との協議は始まっていない状況です。

答 総務課長三宅島が世界に出しても遜
色ない観光スポット、雄山の火口の公開について質問します。
立入禁止区域の規制解除
は、内閣府、専門家会議、気象庁、東京都の調整が必要だと思いますが、これはどこまで進んでいますか。

三宅島火山観光振興プ問
ランについてッドブルライダーのスティー
ブ・スミスによるマウンテン
バイクのダウンヒル動画が、万回も再生されています。
立入禁止の区域の規制解除
をまだクリアしていない中でこの許可が出されている基準について、教えていただけますか。
答 総務課長３６

答 総務課長最小限の許可というお話
再を今いただきましたが、内閣府、専門家会議、気象庁、東京都、立入禁止区域の規制解除ができますよというゴールが見えていない。
ここは未来に開かれるとこ
ろなのか、私は非常に難しいのではないかと思っているのですが、いかがでしょうか。

許可の基準については、三宅村の観光振興等を勘案した形で、最小限の特別な許可という形で許可をしているという状況です。
１２

現在のところ火山ガスの検知は、ほとんどなくなってき
た状況が確認できております。
火山防災の普及を目的にすることにより、十分な安全対策を講じた上で、規制緩和ができるのではないかと考えておりまして、現在、検討を進めているという状況です。

いつごろをめどに公開し再たいという計画かお聞きできればと思います。

答 総務課長現状、遊歩道の整備は既に完了しています。また、本年度その遊歩道のところに待避施設（シェルター）を２カ所設置と伺っております。
待避施設の整備、さらに入山するためのルールも十分定
めて、早ければそのシェルターが今年度完成の予定ですので、来年度の早い時期に規制の緩和ができるように、現在検討を進めている状況です。

三宅村の空家等対策、いて問 土地など資産管理につ高齢化が進む三宅島で、子供や孫も島には戻らない家庭も含め、持ち家や土地など資産が名義変更されないまま、もしくは名義変更されても取り壊しにお金がかかるから放置する家屋がたくさん見られます。平成 年５月 日に完全施行された、空き家対策の特別措置法、空き家等対策の推進に関する特別措置法が施行されました。
これに対して三宅村はどの程度対応しているかについて

―3―

２６

前議会では２０１４年７再月 日に火口の視察を行っており、２０１５年にはレ

２６

今後の動きとしてどのように関わっていくのか、質問します。

あじさいの里には、人事再的な課題があるのではな
いかと考えています。
施設長や働くスタッフの流動化が激しいこの施設は、人材確保の抜本的な改革が必要だと考えます。
三宅村として、人と環境について、どのような関わり方ができるか、質問します。

２７

答 福祉健康課長

村では、本定例会補正予算
で施設全体の空調機器修繕、
また調理場のプレハブ冷蔵庫
ユニット交換など、真に緊急性のある整備事業を緊急整備事業補助として、法人の財政状況等を勘案する中で、１１４６万２０００円の補助金を計上しました。

２９

三 宅 村 議 会 だ よ り

お聞かせください。
答 企画財政課長

平成 年５月 日に法が施行されたことは承知してございますが、計画の策定あるいは所有者の調査、データ整
理、管理の促進等について
は、まだ手をつけてはございません。
今後は島内の解体事業者
再など一緒に取り組むという予定はございますか。

答 企画財政課長

村としても課税者が特定できないというのは非常に大きな問題なので、対象者を全部拾い出して送付しております。できる限りの努力をして課税に向けていきたいと思います。

三宅村レクリエーショ
問 ンセンターの更なる有
効活用について
昨年の 月から有料化して、もうすぐ１年がたとうとしています。利用者状況と、今後のメンテナンスなど予定も含め教えてください。
答 観光産業課長

最後に村長と意見の交換をしたいと思っていまして、行政は腰が重いという声を聞きます。
代、 代の人たちが島を離れていくという現状が最近あり、そういう方たちにお聞きすると若い人たちの３年、５年というのは非常に貴重で、そこまで待っていられないんです。
行政の中で進めて行くことというのは、時間がかかるというのは、理解はしているのですが、時間がかかってしまうと若者はどんどん島を離れてしまうのではないか。スピ
ード感をもう少し共有できな
いかなというふうに思っているのですが、村長いかがでしょうか。
３０

議員のおっしゃること、よく理解できます。もう少しス
ピード感をというのは、私自身も常日ごろ思っております
けれども、どうも私ども運転の仕方が悪いのか、思うようにいかないなと。ただ、やはり焦って事故を起こしたら、大変なことになりますので、慎重にやっていきたいというふうに思っております。

答 村長

２０

働く人のモチベーション
再というのは非常に大事だと思っています。若者を育てていく、なるべく離職しない

ようなモチベーションの高い状態を、村としても、これは役場だけではなくて全体です
けれども、そこにはやっぱり
スピード感はないと、若い子たちは耐えられないというよ
うに実感しております。

佐久間正文

議員

問 村長の所信表明より

第５次総合計画に基づいてという村長の所信表明の質問をいたします。
「島に愛着を持つ人づくり」という見出しがついてです。私は考え方がいろいろあると思いますが、島に愛着を持つという人づくりを、これは同感です。そのためにじゃあどうしたらいいのかということで、私はまず子育て支援と、ありますが、子供が生まれてからの支援の仕方と、生まれる前の支援の両方があります。
この新聞によりますと、多分これは生まれてからの支援の仕方が書かれているのではないかと思いますが、いかがでしょうか。

答 企画財政課長

記載の新聞の内容につきましては、そのとおりです。

答 村長

課長が言ったとおりです
が、出産祝金の中には最初の金額以来上がっているのですね。その辺の経緯は私はよくわからなかったのですが、今議員のそういう質問があった
のでいろいろと情報を集めたら、過去に何回かあり、出産祝金の額を増やしていったということでありますから、意識はあったということですね。
考えないでいたということではなくて、話し合われた上でもって出産祝金を上乗せしていきましたということです。

出産祝金の話が出ました
再けれども、愛着を持つということは島に生まれ育つということが、愛着が生まれると考えております。
日本の人口は西暦２１００
年には６０００万人になり、今の半分になって、それを考えますと、三宅島もスライド―4―

答 企画財政課長

空き家をこのまま置いておいて、被害が、いわゆる住民に景観あるいは物的被害が出るようなことがあってはならないなというふうには思っておるので、空き家対策事業として集落環境の維持と防災、あるいは獣害等の防止に寄与するという形で、老朽化して危険な家屋の撤去及び清掃等を行う事業者に対しての費用の補助等を検討しているとこ
ろもあるので、三宅村もそれも含めた検討を、今後していきたいと思っております。
レクリエーションセンターの利用状況ですが、現在島内
外合わせて１３６６人の利用登録がございます。今年の夏の来場者数ですけれども、７
月が３４８人、８月が８３４人となっております。
メンテナンスとコンペの開催でございますが、平成 年
２月 日土曜日に三宅島ボル
タリング大会を実施することとしております。メンテナン
ス等につきましても、大会のルートセットと合わせて実施する予定でございます。

３０

１０

２６

資産を所有している方か
再ら村が徴収する税金の問
題で、これが滞納にならない
よう、税の徴収対策についてはいかがでしょうか。

再

１０

２７

三 宅 村 議 会 だ よ り

すると半分になってしまい、
私は３桁になってしまうと危惧をしています。
生まれた後も大事ですが、生まれるまでの人のケアももっと大事だと考えております。 年も島は遅れていると思っています。もっと 年前にやっていたら少子化も多少クリアされたという考え方もできます。 年後のために今からでもやっていただければと考えております。
子供を産むということは大変なことだと思います。お金も非常にかかります。今八丈とか大島では、新生児を島内で誕生させることができます。三宅島ではできません。
病院に東京まで出なければな
らず、余分な費用もかかってしまう。ぜひとも、この島に愛着を持っていく人づくり。
生まれた後も大事ですが、生まれる前のことも第一にやってもらいたいと思いますが、
２０

２０

２０

答 医療担当課長

いかがでしょうか。

答 医療担当課長

ぜひとも前向きにこのこ再とを考えていただいて進めていただければと思います。

他の町村のことも一応調べてみながらということで、他の町村に準じてとか、真似をするということじゃないですね。そういった情報も集めながら検討してみたいというふうな意味だと思います。
それから、先ほど私が申しました出産祝金につきまして
は、出産祝金というのは生まれた後のことですけれども、その上乗せをしたというのは、前に、生まれる前のいろ
いろ諸手当のことがあるので、それも含めて上乗せをした前例があるということを申し上げましたので、間違いのないようにお願いしたいと思
います。

答 村長

他の島、町村という話で再すが、三宅島が最初にやられたらどうでしょうか。他の町村がやっているから、やってないからという問題じゃないと私は思うのですが、いかがでしょうか。

他の町村等の実例を見ながら検討してまいりたいというふうに考えております。

産前のサポート、出産についてのご質問についてお答えいたします。
現在診療所では毎月１回産婦人科の専門診療、また同じ
く毎月１回助産師外来というものを実施いたしまして、産前のサポートを行っております。
島での出産につきまして、
現在診療所のほうには産婦人科医が常駐していない離島という立地条件の中、万一の事態が発生した場合、緊急ヘリを要請いたしましても、都内の病院まで平均３時間を要す
るということを鑑みますと、
現状では対応が難しいと考えております。
月に１度というお話です
再が、有料ですか、無料ですか。
答 医療担当課長

産婦人科の専門診療につきましては、保険適用ですが、助産師外来のほうにつきましては自由診療となります。
両方有料ということです再ね。無料化ということを始めていただければと思いま
すが、いかがでしょうか。

次の質問に移らせていただ です。三七山や大路池も全く使えません。これで防災が成きたいと思っております。
災害に強い島づくりという り立っていくのでしょうか、
こ と が 出 て い た か と 思 い ま いかがでしょうか。
す。これもまた非常に大事なことであると思います。それ 答 総務課長と同時に、いつ噴火するかわ
確かに島内数カ所不感地帯
からない、なかなか予期できというのですか、これが存在ないこともありまして、一概することはご指摘のとおりでに防災、防災といっても難しございます。
いということは十分承知してこれらの解消に向けて、いおります。大久保浜地区の防ろいろ住民の方々からも、そ災に関することと防風林の問れから防災面からも必要と考
題と、携帯電話に関する問題
えており、営利を目的としてについて質問いたします。
いる会社が不感地帯になって
携帯電話の件でございます。
いるところにアンテナを立て
Ａ社の携帯電話を、島の中て、それを解消するかというではどこで使えるのかというと、なかなかやはり難しいとことで回ってみました。 三いうふうに伺っております。
宅島の地図があります。オレ不感地帯があるのは事実でンジ色のラインを引いたとこすので、解消に向けて、関係
ろが電話会社Ａが使える場所
機関には今後も要望を続けてです。大久保浜に関しまして
いきたいと考えているところ
は、全く使えません。しかです。
も、キャンプ場になっており
ます海抜が４メーターとか低いところです。万が一の際、連絡をどうしたらいいのかと思います。
坪田地区と阿古地区と、神着地区の一部以外は通信不可

ヘリポートのところに上再に電気がつくように要望
し電気がつくようになりまして見えるようになりました。
有難うございます。
しかし、大久保の浜の方からは見えず、
大久保の浜は、
海
抜４メーターから始まって、場所が夜になると非常にわかりにくく、真っ暗なのです。
避難するのには明かりが見えていると勇気が湧くものだ―5―

三 宅 村 議 会 だ よ りと考えます。航空法には全く触れることはないと思っています。大久保の浜から見える
電気をつけてあげれば、目標ができて、勇気が出る行動に移れると思っています。
東京電力、これは大体海抜
５メーターです。バス停があり、そこまで歩いて、私の足で４分かかりました。バス停のところは海抜７メーターです。青い橋の入り口までは６分。ここは海抜も メータ
ー、橋の上までは８分海抜メーター。津波は メーター以上のものが来るという予想もされております。ですからメーターになったからといって安心できるものではないと考えます。
避難所の案内板、先ほどの電気をつけていただいたとい
うところまでは、私の足で分かかりました。ヘリポート
まで真っ暗ですがそこまでは１分。年を取るとゆっくり歩
くようになり、もっとハンディがあります。避難所の案内板まで上がっていくと、何とか メーター以上のところに行きますので、安全になる可能性は大と考えています。
津波警報が出るまでにどのぐらい時間がかかるのかよくわかりません。恐らく１・５
倍から倍時間がかかると予想します。 分では大変な事態になります。
南海トラフにつきまして
は、津波第一波が大体 分か
ら 分という時間になっています。ぎりぎりのところに危惧をしています。目標となる
明かりをつけていただければと考えます。

平川大作
議員

問 高齢者対策について

歳以上の方に防犯ブザーを支給していただいて、高齢者の方々は大変喜ばれています。
第１定例会で質問し、介護予防については準備を進めていくということでしたので、その進捗（しんちょく）状況
についてお聞きします。現在計画されている事業はあるのか、具体的にお聞きしたい。
答 福祉健康課長

現在実施しております介護予防事業ですが、４点ほどございまして、１点はまず老人クラブにおけます介護予防事業です。こちら、村の保健師及び地域包括支援センター合同で、各地区年２回、計 回実施しているところです。
２点目でありますが、地区のサロン活動の支援事業ということで、この事業に対しまして、村保健師が必要に応じて参加いたしまして、支援を実施しているところです。実
施回数は神着、坪田地区が週１回、阿古及び伊豆地区が隔週の開催というふうになっているところです。
３点目が、シルバー人材セ
ンターでの介護予防事業ということで、会員の皆様を対象に、村保健師が年２回実施しております。
随時事業といたしまして、
毎月１回、医師・介護及び保健関係者、福祉関係者、保健所および村保健師が一堂に会して、医療連携ケア会議というものを実施している。そこでは個別のケース検討が行われており、介護予防等が必要なケースには、随時対応して

１０

います。

保健師と専門職の方に、再もっと見ていただく機会づくりが必要ではないでしょうか。
答 福祉健康課長

効果的なフレイル対策について、医療・介護・福祉関係者とともに協力しながら、来年度には都の補助事業等を有効に活用しての事業展開を検討してまいりたい。

事業計画の際に、介護従再事者とともに計画を立てられないでしょうか。

助対象外であるため、依然として格差が生じています。このため、軽油と灯油等の海上運賃補助の適用の拡大につきましては、毎年東京都町村会
で取りまとめ、国への要望を行っており、今後も引き続き要望事項として働きかけてまいりたい。

特定有人国境離島法とい再うのがありますよね。この法律を利用していただいて、できないか。

答 企画財政課長

現場では医療連携ケア会議
等、さまざまな場を通して介
護従事者の方の意見を吸い上げながら、訪問等の活動をしている。今後ともその方向でやっていきたい。

答 村長

簡単ではないことは承知
再していますので、姿勢だけは少なくともお願いできな
いかと思いますが、どうでしょうか。

答 福祉健康課長

問 燃油問題について都のほうにも、このような声も上がっているということは伝えていますが、今の段階
では補助対象外で難しいということです。

軽油１９５円、灯油１４８円と髙止まりしていて、利用者、販売者から補助を望む声が届いています。国と東京都に対し、補助を要請すべきと考えるが、どうでしょうか。
答 企画財政課長

姿勢だけはもう数年前から首長会で東京都にも国にも要望をしております。
また全国離島振興市町村議会議長会においても、同じよ
うな要望をしております。
各自治体こぞって、そういった方向に向けて運動をしています。

軽油や灯油については、補

―6―

２１

その他に次の一般質問を行いました。
・伊ヶ谷港について・三宅 島としての独自の外景観のあり方について

２８

１０

２８

３０

２５

６５

２８

３０

２０

三 宅 村 議 会 だ よ り

島外への運賃補助についていうことをより周知できるよう今後努めてまいりたい。

りの声が届いています。そんなにお金があるのなら少しぐ
らいの手直しをし、かければ使えると皆さんおっしゃっています。

答 企画財政課長

橘丸の大島寄港にかかわる
島民への弊害については、予約、乗り継ぎ、発着時の負担など村として十分認知しています。
平成 年６月 日に開催された今年度の東京都離島航路
地域協議会においても、村長から本件の調整、解決を要望したところであり、今後も引き続き関係機関と協議を行ってまいります。

うことで、２カ所に設置する予定ということで伺っております。

シェルターはどういうも再のを予定されているのか。トイレ等の説明を受けたのですが、それは１カ所の同じ場所にできるのか、シェル
ターと便所は別なのか。

答 観光産業課長

コンクリートでやるよう再な方向でやっていただけ
れば生命を守れるのかなという気がしますが。

構想等の詳細については出ておりません。今後、確認してまいりたい。

答 総務課長軽い資材で、既にもう向こうでは使われている強固な資材があるのだそうです。木造とは違って。その材料にするというところまでは聞かせていただいております。われわれは、そのつもりで安心をしております。

答 村長

火山防災の復旧を目的とすることにより、十分な安全対策を講じた上で規制緩和ができるように、今現在、検討を進めているところです。できれば来年度の早い時期に実現できるようにということでございます。
シェルターということでございますが、本年度事業とい観光資源の少ない本村においては、立入制限解除は皆さん待たれるところではあるが、火山ガスの状況、立入制
限の解除の見通しはいつごろになるのか。歩道の整備、シ
ェルターはどこまで進んでいるのか、お聞きしたいと思います。

立ち入り制限地域につ
問
いて

２８

答 企画財政課長

解体が決まっている施設の数と解体時期につきましては、 の施設がございます。
三宅村の公共施設検討委員会
で、三宅村の施設全体について諮った結果、解体するのが望ましいだろうということとなっています。ただ、時期等については未定です。
解体までの期間がまだ坪
再田中学もあるわけですか
ら、解体が決まるまで、最低限、電気系統とトイレ等の改修をして貸し出しができないか。
答 企画財政課長

橘丸の大島寄港について利活用については、今はできないというところです。
問

会社の方針であるということであるが、利用者の声は寄港を望んでいません。来島される観光客の方々からも同様であるので、村としても東海汽船に再度大島寄港を中止
し、期間短縮を要望すべきではないでしょうか。

２９

問

島内の公共施設の状況について

旧坪田中学校の解体を聞いて、村民の方から驚きの声と何を考えているのだとおしか問

広尾病院以外の病院へ行
運賃の補助が実現できれば 再く場合は、宿泊施設はほ負担が軽くなります。八丈島かにあるのですか。病気によなどは既に実現しています。
っては別の病院へ行く必要が本村でできないかお聞きしまあると思うのですが、その辺す。
の対策も含めて、今後も検討していただくことはできない
答 福祉健康課長
でしょうか。
本村では難病の方につきましては、村単独事業として、
答 福祉健康課長
島外通院に要する渡航費および宿泊費の一部を助成していほかの医療機関に受診のるところです。
際、宿泊機能が何かないか、
本案件は、島嶼町村共通の あるいは案内等を少なくとも課題でもございます。そうい していただけないか、といううことから、島嶼町村会から よ う な 要 望 も し て い る 、 今
東京都に対して助成制度創設 後、そうしたことがより充実を要望している、今後も継続 できるように検討してまいりして強く要望してまいります。 たい。
医者の指示によって出る
再ものであっては、やっぱり早急に対応が必要かと考えますが、現状は難しいでしょうか。
答 福祉健康課長

島嶼町村全体で足並みをそろえて取り組むべき課題ということから、島嶼町村会を通じて、東京都へさらに強く要望いたしたいと。
村単独の難病支援の通院支
援、あるいは広尾病院のさくら寮の件、こちらにつきましては、該当者に制度があると

―7―

１２

三 宅 村 議 会 だ よ り

水原

光夫
議員

せんが、調整を行い、組んでまいりたいと思います。
児童公園の敷地内に植栽再の計画案が示されておりますが、進捗状況はどうなっているのか。同じく三池地区
を観光公園として、あじさいの植栽と教育キャンプ場の整備促進を図り、早期の実現に向けた対応を図る必要とがあると考えます。
答 観光産業課長

一般質問に対する対応と問
ふれあい児童公園の敷地のその後の 成 果 に つ い て
一部の植栽でございますが、路線バスのふるさとの湯乗 植栽には現在至っておりません。また、三池地区のキャン
り入れについて。
利用者の利便性とふるさと プ場の一部にあじさい、といの湯ならびに味覚館の有効活 うことですが、キャンプ場は用に向けての取り組みについ 東京都の管理となっておりますので、調整を図りながら、てお伺いいたします。
植栽に向けて取り組んでまい
答 観光産業課長
りたいと思います。
路線バスのふるさとの湯の答 福祉健康課長
乗り入れは、路線の右回り左回り各２便の乗り入れを考え
適切な管理ができていないております。
というご指摘ですが、限られ今後、路線延長等の手続き た予算内で、除草等をやってが必要と思いますので、関係 いきたいと考えております。
機関と調整を図り、引き続き一つの観光の憩いの場と再検討を行ってまいります。
して、公園、緑地の整備
早期に実施できるよう配 を 図 る 必 要 が あ る と 思 い ま
再慮を願いたいと思います。 す。ある程度の公園を軸に努めるべきと考えますが。
答 観光産業課長

時期については明言できま業振興会等の意見を聞きなが
答 村長
ら、地域に即した整備についあじさい公園につきまして て検討してまいります。
は、大分前から何回か議論さ農業用水のないのは神着れているところでございます。 再地区のみです。水があっ都のほうであじさいを植えて農業ができるものであっておりますので、植栽について、やはり施設を完備するこては進めていきたいと思いまとが肝要かと思われますのす。
で、再度決意と対応について
あじさいは島の花ですか お伺いします。
再ら、あじさいの花でいっぱいな島で公園化するべきだ 答 観光産業課長と考えますが。公園の管理も今後、東京都農業委員会の含めて、早急に改善し、植栽
意見を聞き、協議をし、農業にしても枯れないような対応
用水について何かいい方法がを図るべきだと思います。
ないか、引き続き協議検討を次に、神着地区には農業用行っていきたいと思います。
水の設備がなく、農業振興地
域として指定しておきながら他の地域と比較しても、再施設整備がされてなく耕作物
なぜ神着だけやらないのの栽培は困難となっており、 か、という農家の方からの声
農業の振興を図りたくても、 も聞かれておりますので、ぜ
水がなくては手が出せない状 ひ実現に向けて努力をしてい況です。
ただきたいと思います。
農業振興の補助金の活用を考えて推進してまいりたいと
移住者促進事業に伴う問いう答弁をいただいておりま
空き家対策についてすが、その後の進捗状況につ
島内には空き家が増加していてお伺いします。
おり、環境および不審者の侵入防止に向けての危機管理と答 観光産業課長
有効活用に向けた対策を図る
神着地区への農業用水施設 べきと考えるが、行政としての整備推進ですが、東京都の どのような策があるのかを伺
補助事業にあります。東京都 います。
空き家はあるが、持ち主み山村離島振興施設整備事業の活用が可能と聞いております。 ずからが修繕を行い賃貸する
農業委員会および三宅島農 ことは膨大な費用が必要となり、改修できずに荒廃している家屋も見られます。
空き家を村が借り受け、修繕を行い移住者に貸与する方法もあり得ると思いますが、その意思はあるかについてお伺いします。

答 企画財政課長

私有財産ではありますが、村としても交付金等を活用して修繕を行い、移住促進事業への活用を検討いたしましたが、対象物件を三宅村の所有物とする必要があるため困難
であり、実現はできておりません。
移住者への住宅確保につきましては、現在の島内の不動産業者等と連携を図り、住宅情報提供を行い、個人が住宅を建設する際の支援等についても検討してまいりたいと思います。

荒廃が続いて不審者の侵
再入、また先日来も火災事故が発生したという状況も見ますと、なんらかの活用をしていくべきだと考えます。
例えば、空き家を借りて、村が修繕をし、中身は借り主が自由に改造できるような施策もあると思います。住みよい村、島づくりに努めれば、移住者ももっと増えてくる可能性もあると考えますので、これらに類した事業を行って―8―

三 宅 村 議 会 だ よ りいる市町村もございますので、それらを参考にして事業を進めていくべきと考えております。
空き家の持ち主に対しての協力要請をして、１軒でも２軒でもいいですから、まず始めることを考えることが必要と思いますが。
答 企画財政課長

空き家の活用について、村も一時考えて、個人で修繕す
るにはやはり多額の費用がかかるということから、村で空き家を所有者から一時借り上げて、村に無償で貸していただくことを条件に交付金のお願いをし、動いていたところですけれども、やはり私有財産であるということでなかなかオーケーがもらえませんでした。
空き家対策といたしましては、空き家の改修事業を、三宅に住んでもらう人、住みたい人、三宅島で空き家を持っている人に、貸してもいいですよという空き家の登録をまずしていただいて、その登録をしていただき、修繕をして住みたいという人にはある程度の一定の年数を区切って、一定の補助を行ったらどうか。このような事業をやっている町村もあるので、本人同士の契約になるので、これはいいのではないかと。
個人の私有財産ですから
再
個人が直して借り主に貸すということは先ほどの課長の答弁にあるとおり、膨大な経費をかけて直して貸す、ということですが、個人対個人
ですと、価値と費用効果、改修等を含めますと、個人で貸してくださいということはな
かなかできないことだと思います。
まず１軒でも２軒でも実際にやってみて、その成果を見てから推進をするということも考えられます。
答 企画財政課長

ごみの減量化に向けた対策について実現できるように努力いたします。
問

家庭内で発生する生ごみの自然界への還元に向けた対策として、各家庭内で処理できるようコンポストの導入と設置に向けての助成制度の実施の可否について伺います。

答 地域整備課長

家庭内によるコンポストの導入、設置に対する助成金の制度につきましては、現在進行中である段ボールの分別資源化の実施後において、さらなるごみの減量化の取り組み
として検討してまいりたいと考えております。
花いっぱい運動を進めて再いる中で、身近にできる堆肥づくりを目指してコンポストの導入も考えるべきと考えます。全体的にやるのではなくて希望者のみでもできるような仕組みづくりに早急に取り組んでいただければと思います。
答 地域整備課長

コンポストの設置導入につきましては、一つの方法であるかと思いますが、村が助成に対して、適正な処理として、無添加物に限定や油分の除外など、住民から管理ができなくなった、処分に困るな
どのさまざまな諸問題が発生する可能性があります。それについても検討していく必要があると考えております。
島内全部をやれというわ
再けではなく、貸与するにも管理者の責任において条件をつけて助成、貸与するとい靖江う考えもありますので、施策の振興に努めていただきたいと思います。

木村議員

問 観光振興について

１．三宅島における東京都版
エコツーリズム実施について私からは、観光振興にかかわることについて伺います。
今月の９月７日、８日と２日間にわたって、公明党都議団と竹谷とし子参議院議員が三宅島の観光振興策を探るた
め来島しました。私も島内視察に同行させていただきました。その際、東京都と三宅支庁、そして三宅村の関係の皆様には大変にお世話になり、ありがとうございました。
一行は、雄山登山線道路の整備状況の確認、富賀浜園

地、大路池、レクリエーショ
ンセンターなど、訪問をいたしました。都議団からは、今後、党のネットワークを生かして、観光資源あふれる三宅
島の活性化に尽力していくと言っていただきました。
それでは、質問をさせていただきます。
１つ目でございますが、今夏の観光客と来島者数については確実にふえていると聞いておりますが、今後への定着を図る必要があると考えます。
既に小笠原、御蔵島で実施されている東京都版エコツーリ
ズムを三宅島で実施すること
で、観光客誘致に向けた起爆剤となるのではないかと考えます。この点について、三宅村の対応について伺います。

答 観光産業課長

現在、小笠原村、御蔵島において東京版エコツーリズムが実施されておりますが、三宅島においても自然保護と観光利用の両立が必要と考えております。
しかし、エコツーリズムに指定された場合の規制等、厳しいとも聞いておりますので
今後、東京版エコツーリズムの具体的な仕組みについて東
京都に確認するとともに、観光協会等と連携を図りながら、三宅島の自然環境、観光資源に適した三宅島における―9―

三 宅 村 議 会 だ よ り２

大路 池 展 望 台 周 辺
整備計画について

東京版エコツーリズムについて鋭意検討してまいります。
問

駐車スペースについては前
回、担当課長からは調査検討しているとの答弁をいただきました。本日はそのほか３点について要望がございます。
まず１つ目でございます
が、さまざまな方が現地には訪れていると聞いています。
そこで、デッキにスロープが必要とされているということを一つ聞いています。
２点目は、村道雄山線側からの案内板設置の希望がございます。
３点目には、花いっぱいのこともございますので、周辺に島の四季の花を植えてはど
うかと希望していますが、駐車スペース含めてこの４点、あわせてご答弁をお願いした
いと思います。よろしくお願いします。
答 観光産業課長

現在、大路池周辺の整備計
画につきましては、特段の整備計画はございません。
まず１点目の展望台のスロープの設置でございますが、展望台の設置されている場所
や展望台の構造等を調査した
上で、スロープの設置について前向きに検討してまいりま３花い っ ぱ い 推 進 に
ついて

沖山

肇

イベント等多目的広場の整備について通告に基づいた質問の前に、一言述べさせていただきます。
この案件は、私どもの先輩議員である人たちの長年の思いを引き継いでいて、今回、私たちが所属している三宅正彦
島嶼政治研究会においても東京都に要望することになって問す。
けた組織づくりでございます
次に、２点目でございます。 が、三宅村総合開発委員会の案内板の関係でございます 花いっぱい推進部会がございけれども、現在、坪田林道沿 ますので、総合開発委員会か
いに展望台への案内表示は行 ら５人以内、臨時委員としてっております。ご指摘のとお ７人以内、うち２人以内は公り、雄山線沿いのほうには案 募により女性を含めた組織体
内表示がされておりませんの 制で取り組んでまいります。
で、設置箇所など調査を行
現在ですけれども、その委
い、案内表示に努めてまいり 員選定に向けて担当課と調整ます。
を図りながら進めているとこ
続きまして、３つ目でござ ろでございます。
いますけれども、展望台の周辺に花を植えてはどうかというご質問でございますが、展望台の周辺にスペースがござ議員いますので、花の種類の選定を含めて植栽に向けて取り組
んでまいります。
問

今も触れましたが、花いっぱい推進について。これもたびたびで恐縮でございます
が、これについては期待が大変大きいので、また取り上げさせていただきました。
三宅村としては、この推進委員などの今後の組織づくりについてどう考えていらっしゃるのか、お伺いしたいと思います。現在の委員の選考状
況などについてお伺いをした
いと思います。
答 観光産業課長

花いっぱい推進の検討に向再なんで私がこれにこだわ
るかというと、毎年恒例

この場所につきましては、
この間も、去年ですか、総合
防災訓練でも活用したということもあります。また、港の出入り口に当たるところなので、都としてそのような考え方もあるのかなと。正式な話はまだ伺っておりませんが、考えられます。
ただ、いずれにしても、それも含めたことですけれども、まず三宅村の総合計画の中に、イベント広場の必要性というものの位置付けを行ってから、どこにどういうふうな形の建設がいいのかという協議を今後進めていくことが肝要と思っておりますので、当面はここを使ったイベント
を行うというところで東京都のほうには協議を行っていくということでございますが、最終的な場所、目的、この場所になるかもしれませんけれ
ども、それについては、今後検討が必要だというように思います。

います。村としてもスピード
えば固定したステージ等は難感のある対応をお願いします。
しいと考えた場合もあり得る
それでは質問に入ります。
ということを聞いたのですけ
本村では、イベント広場あれども、その辺どうなのでしるいは多目的広場として活用
ょうか。
でき、また島外からのイベントを誘致できるような拠点が
答 企画財政課長
ありません。そのようなことから、都の所有である錆ケ浜
港船客待合所取り壊し跡地を有効に活用すべく、イベント
広場を含めた多目的広場として活用できるような島の玄関口としての環境整備をしていただきたいと要望します。村の考え方を聞きたいです。よろしくお願いします。
答 企画財政課長

錆ケ浜港船客待合所跡地につきましては、村としても有効に活用していきたいと考えておりますので、当面はイベント等の開催はずっとして活用できるよう関係機関と調整をしてまいります。
また、三宅村にはイベント
等の多目的に活用できる広場がないことから、今後、総合計
画の中でも、このイベント広場についても計画の中で検討が必要かと考えております。

聞くところによります
再と、この場所を防災上の利用地として東京都は位置付けしているようなことを聞いたのですが、そうなると、例― 10 ―

三 宅 村 議 会 だ よ り

防犯カメラの設置について関には設置されております。
また個人での設置が数件あるのではないかというふうに考えておるところでございます。また、村の施設でございますけれども、三宅村文化会館１カ所に設置しているという状況になってございます。
近年、犯罪防止のために都市部を中心に多くの場所で防犯カメラの設置が進んできていますけれども、また一方で、プライバシーの問題も懸念されているところでもございます。
本村の公共施設への設置ということですけれども、これに関しましては、これまで村として具体的に検討した経緯もございませんので、今後、関係機関の意見を聞きながら研究してみたいというふうに考えております。
現在三宅島警察署員の数
再は、島内の人口の１％に満たない状況だと思います。
そうしますと不測の事態等が起きたときに対応しきれず、署員の方々も大変かと思います。いずれにしても研究というか、そういう時期に来ていると思いますので、研究材料の一つとして進めていけるものはいってもらいたいと考えます。

議 長 報 告 書
１．出張関係日～平成 年９月 日

年７月

平成 年６月

⑷平成

１９

日㈯ 日㈰

２９

３０

１０

◦第 回ふれあいらんど三宅島マリンス
コーレ フェスティバル出席

２９

２９

年８月

日㈯

⑸平成

年８月

年９月

日㈰

日㈰

◦第 回あじさいの里納涼祭出席

⑻平成

年９月

日㈰

◦あじさいの里敬老会出席（代理：三宅村議会副議長石井肇）◦第３回三宅村スポーツイベント「おたのしみ運動会」出席⑺平成

１５◦全国離島振興市町村議会議長会平成年度第１回総会等出席（中野区）⑶平成 年７月 日㈬

１９

２０

１０

１７

◦東京都町村会・東京都町村議会議長会
合同会議及び結団式出席（港区）⑷平成 年８月４日㈮・５日㈯・６日㈰◦愛らんどリーグ２０１７出席（八丈町）

２．行事・来島者関係⑴平成 年６月 日㈫◦三宅村シルバー人材センター定時総会
出席⑵平成 年７月９日㈰◦第７回三宅島少年柔剣道大会出席⑶平成 年７月 日㈯◦三宅島ＯＷＳ大会２０１７出席⑹平成◦リポビタンＤチャレンジカップ
２０１７観戦出席（調布市）

２３◦ＷＥＲＩＤＥ三宅島親子サマーキャン
プ開会式出席
２９⑵平成 年７月 日㈭⑴平成 年６月 日㈯

２９

２１

２９

２９

２９

２９

の商工会が開催するマリンス
コーレを例にとっても、村の補助金あるいは商工業者の寄附で賄われる予算の中から、舞台の設置工事などの過重設備費が大きな負担となっているようなのですよ。
このような場所が整備されれば、今以上に財源を参加者のために有効に活用できるのではないかと考えまして、また今後の観光振興のためにもコンサート等の新たな観光客誘致にも有効活用ができると考えるのですけれども。これらを踏まえ、ぜひスピード感を持って周辺整備をしていた
だき、島のイベントなどがより一層起爆剤になればと考え、次の質問に移ります。
問

島内の防犯カメラの普及率が低いと考えますけれども、地域住民の安全・安心を守る
ためにも、せめて村の公共施
設、あるいは都の施設に防犯
カメラの設置が必要であると私は考えているのですけれども、村としてはどうなのかを伺います。
答 総務課長島内における防犯カメラの設置でございますけれども、こちらにつきましては金融機

２４

１３

２６

２０

２２

― 11 ―

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２９

２９

２９

２９

２９

２９

三 宅 村 議 会 だ よ り

大路池

迷子椎

コラム
三宅村立三宅小・中学校
 開校 周年記念式典に寄せて

お 問 い
合わせ先

沖山雄一

議会だより編集委員
平川大作 佐久間正文― 12 ―

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局

発
住
電
担



【お詫びと訂正】
議会だより２２号７ページ 1 段目、村長発言の中の文中、「緑が増せば国が潤う」を、「海が潤う」に訂正いたします。お詫び申し上げます。

◦最終ページに掲載する写真をお待ちしています。
村民の皆様の身近な写真をお寄せください。
詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

次回定例会は１２月５日㈫を予定しており、開催日は島内掲示板や村ホームページ、ＩＰ
告知端末にてお知らせします。皆様の傍聴をお待ちしています。
議会に対するご意見やご要望がありました
ら、お寄せください。

１０

開校して早や 年も経った。避難解除後帰島したのちに、三宅・阿古・坪田各小中学校が一校に統合され現在に至っています
が、島の子供たちが一校での勉学に勤しみ、仲間との絆を形成している姿が伺い知れました。
開校 周年記念式典で行われた全員合唱
で、児童生徒がハツラツとしたハーモニー
で一生懸命に歌っている姿を見ていて楽し
く、気持ちがひとつになっていることが感じられ、とても素晴らしかった。記念式典に合わせ、先生は勿論、児童生徒が一体となって、日々の練習を積み重ね、華やかに盛り上げようと努力した結果であり、その歌声が心に響き、感動して涙が潤んできました。
島の子供たちが一つになり、明日の三宅島発展を夢見て日々過ごされ、お互いに助け合う共助の心を養うべき精神の鍛えができるよう、ご家庭や地域の諸先輩方々の温かいご理解とご協力を期待してやみません。
さて、本年は台風等の影響で各地に多くの災害が発生いたしました。お亡くなりになられた方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。また、年の瀬を迎え日増しに寒くなってまいりますので、ご自愛ください。皆様の健康とご多幸を心よりお祈り申し上げます。
三宅村議会議員 水原 光夫


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