記事

13◦緑化樹木の需給動向

緑化樹木の需給概況
一般財団法人 日本緑化センター 理事

Ⅰなっていることから，造園工事業の完成工事高の需要の動向減少が際立っている。

（単位：億円）

１．需要の官民比率

年度
2017977「建設工事施工統計調査」（国土交通省）による

2018

1,020と，2021年度 の 造園工事完成工事高 は4,174億円，前年度比40.2％と大幅な減少となっている。この

うち，造園工事業種が元請で受注している金額は2,323億円とこちらも前年度に比べ39.4％と同様に減少している。2020年度分より集計に欠測値補完

2019の，一挙に2018年度までの水準に戻っている。元請比率は55.7％を占め，前年度に比べ0.8ポイントわずかに上がっている（図１）。

6,981

7,000
5,000 4,429 4,298

4,767

4,000
3,000 2,434 2,248 2,425 2,244 2,186
2,000
1,000

4,023

1,8264,276

2,207

1,084

０

1,811
1,239

500

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

図２

発注者別元請完成工事高の推移

２．公共需要2,535

公共工事の全体的状況を，「公共工事前払金保によって検討する。2022年度の件数は224,197件，2,323。
億円，前年度に比べ0.4％減となっている（図３）

前年度に比較し3.2％の減，請負金額は13兆9,937

造園工事完成工事高の推移

また，2021年度の元請完成工事高を発注者別にみると，公共は1,084億円（46.7％），民間は1,239億円（53.3％）となり，民間の発注額が公共を6.6ポイント上回っている（図２）。

なお，造園工事業を含む総合工事業８業種全体の 完 成 工 事 高 は 前 年 度 に 比 べわずか0.4 ％ 減 と
建設物価／2023・8月号

2,023

2021

民間

4,1743,834

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
年度
完成工事高元請完成工事高図１

公共1,534

証統計」（北海道・東日本・西日本建設業保証㈱）5,164
4,591 4,507

1,187（1）公共工事の動向（単位：億円）

8,000

849

1,315

2020

が行われたこともあり大幅な伸びを記録したもの

6,000

瀧 邦夫

（単位：10億円）

16,00015,00014,00015,025
14,571

14,522

15,366

14,53914,068

13,96813,90813,994
14,05013,00012,0002013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
年度

図３

公共工事請負金額の推移

14 記事
発 注 者 別 では， 市 区 町 村 が 最 も 大 きく 件 数 で18％，その他草本10％などである（図５）。一方，は都道府県が各々40.8％，30.0％となる。地域別74％（83.2ha），ツル性を除く草本を主８％（9.2ha），

47.8％，請負金額で34.7％を占めている。２番目には，関東のウェイトが大きく件数で21.7％，請負金額で26.1％を占める。

造園植栽工事に結びつきの強い公園および道路工事の請負金額について，道路部門は３兆8,356億円，対前年度比93.9％と減少，公園部門は5,138億円，対前年度比109.6％と増加している（図４）。
45,00035,000（単位：億円）
9,000

38,017

2018

2019

2020

道路（左軸）

図４

ツル性を除く樹木を主４％（4.5ha）となる。

３．民間需要「建設工事受注動態統計調査（大手50社）」（国土交通省）をもとに，民間の建築・土木工事の動向を把握する。2022年度の受注高は11兆6,357億円，民間工事は，製造業，不動産業，金融業，保険業等が増え，２年連続で増加している（図６）。

40,867

5,1955,121

25,00015,00041,42640,924
6,339

38,356

壁面緑化の累計面積は，やはりツル性植物を主

5,138

4,687

6,000

（単位：億円）

120,000

116,269

110,000
3,000

2021

2022
年度
公園（右軸）

公園と道路の請負金額の推移（2）屋上・壁面緑化

100,000
90,000 84,828
80,000106,114

100,879
95,963
101,50288,928109,267

100,9642013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
年度

図６

「全国屋上 ･ 壁面緑化施工実績調査」（国土交通116,357

民間建設工事受注高の推移

工場緑化の情勢に関連のある「工場立地動向調省）によると，2021年に約14.4ha の屋上，約2.8ha

査（速報）」（経済産業省）によると，2022年の製屋上は約578ha，壁面は約114ha が整備された。

（864件 ） と 比 較 すると6.7 ％ の 増， 立 地 面 積 は宅（113.4ha，19.7 ％）， 教 育 文 化 施 設（75.4ha，立地件数を敷地面積規模別にみると，工場立地法の壁面が新たに緑化された。これまでの累積で，建物用途別にみると，累積で屋上は住宅／共同住

造業等 の 新設工場 の 立地件数 は922件 で，前年1,280ha，前年（1,284ha）に比べ0.3％減となる。

13.1％），商業施設（76.8ha，13.3％）が上位を占による一定の緑地面積整備を求められ，「全国緑場・倉庫・車庫（17.9ha，15.7％），教育文化施設日本緑化センター）の対象となる敷地面積9,000㎡めている。壁面は商業施設（31.9ha，28.0％），工（12.3ha，10.8％）の順となる。

屋上緑化に使用される植栽材料の形態別累積面

積 をみると， セダムを 主 に 植栽26％，芝生 を 主[累計面積 : 556.3ha] 55.1, 10%（単位：ha，％)
97.4, 18%

155.8, 28%

以上 の 工場 は，少 なくとも ３割程度（敷地面積１万㎡以上の303件，32.9％）を見込める（図７）。
（単位：件）
10万㎡以上［合計：922件］

14
86

３～10万㎡未満

145.7, 26%
58.4, 10%

１～３万㎡未満203

５千～１万㎡未満

201
131

３～５千㎡未満27.9, 5%

図５の工場大賞」（緑化優良工場等表彰制度，（一財）16, 3%

芝生主体

セダム主体

コケ主体

低木主体

複合

不明

その他
草本主体

屋上緑化の形態別植栽面積の内訳（2000～2021年）

287

１～３千㎡未満
０

図７

50100

150

200

250300

敷地面積規模別の立地件数内訳（2022年）

建設物価／2023・8月号

記事

Ⅱ

1531万本，ボックスウッド24万本が上位５樹種を構供給動向成している。サツキは2018年度まで400万本台，19・20年度に300万本台，21年度より200万本台へ供給力を下げている。

１．緑化樹木の供給可能量
2022年度 の 供給可能量 は3,767万本 となり，対2021年度比（3,990万本）94.4％と４年連続の減少となっている。形態別内訳は，グラウンドカバープランツ（GCP）が最も多く全体のおおむね半数

なお，GCP のタマリュウは鉢径7.5㎝，５芽立の 規 格 の 他 に， マット 栽 培 による 供 給（ 露 地7,000㎡，コンテナ約21,600㎡）も行われている。

2022年度の総数は前年度 に対し5.6ポイント減

少となり，対2021年度比は露地物93.3％，コンテ（47.6％），次にコンテナ樹木がおよそ５分の１のナ 物94.9 ％ とどちらも 減 退 している（ 図 ９）。

（図８）。露地栽培物のシェアー30.9％に対し，コ樹木90.8％，GCP96.9％となっていることから，21.5％，３番目に低木常緑樹が18.3％の順となる

ンテナ栽培物のシェアーは68.7％，３対７を維持している。高中木本数の形態別内訳は，常緑広葉

樹５，落葉広葉樹３，針葉樹２の割合を保っている。

2022年度コンテナ栽培物の対前年度比の内訳は，コンテナ栽培物の主に樹木の減産が全体の動きに影響している。

（単位：千本・鉢）

年度（単位：千本・鉢）［2022年度：37,674千本・鉢］
771

1,815

1,1556,876

17,929

959
8,096

2944

高中木針葉樹落葉樹
コンテナ樹木

常緑広葉樹
玉形作り類
ＧＣＰ

図８

落葉広葉樹
砂防用樹類

０
低木常緑樹
特殊樹類

形態別の供給可能量

主な形態について種類別の内訳をみると，GCP

では， タマリュウ367万鉢（GCP 全体 の21％），シバザクラ類217万鉢（同12％），コグマザサ115万鉢（同６％），さらに，リュウノヒゲ60万鉢，2022

11,649202112,487

2020

13,47430,1452019

14,23931,3552018

15,00032,194０26,025
27,411

10,00020,000露地栽培

図９30,00040,00050,000コンテナ栽培露地・コンテナ栽培の推移

トピックス：ヒューストン市が巨大な公園で高速道路の姿を変えた１）
米 国 ヒューストン 市 では 高 速 道 路 Memorial

Drive が1950年代に市内にあるメモリアルパーク

フッキソウ59万鉢の構成となる。

を２つに分断した。現在，双方のエリアをつなぐ

ナ樹木全体の５％），マホニア・コンフューサ29の高速道路は各地で公園内を通過して深い溝を掘（同３％），シラカシ21万鉢，ハマヒサカキ18万鉢

近年，ダラス市の Klyde Warren 公園が Woodall

コンテナ樹木は，シャリンバイ40万鉢（コンテ万鉢（同４％），セイヨウベニカナメモチ25万鉢が上位を占めている。

橋が人々と小動物の往来を復活させている。米国

り，近隣住民をばらばらにすることで悪名高い。

Rodgers フリーウェイを改修して建設され，サン低木常緑樹ではサツキ230万本（低木常緑樹全フランシスコ市では，高速道路と一体化した公園

オムラサキツツジ102万本（同15％），キンメツゲいる。最近10年間で，市や都市計画者は高速道路体の33％），ヒラドツツジ104万本（同15％），オ

建設物価／2023・8月号

緑地 Presidio Tunnel Tops（事例①）が誕生して

16 記事を，あるいは少なくともその一部を，公園に置き生生物種の多様性を促進し，洪水を吸収して水のつある。

る必要のある既存樹木は，相当の本数を2011年の換えることを求める良識に対して徐々に屈服しつ陸橋で１つになったメモリアルパーク
ヒューストン市は，高速道路の何本かが常に混浄化にも役立つ。さらに，公園建設に伴い移植す干ばつで荒廃した森林エリアで活用する。成長を見込める大径木を移植することで，10年かそれ以上で森林の林冠層を再生することが期待できる。

雑した道路チャートの上位にランクされる，交通すでに190本の樹木を再配置している。また，他クト（Land Bridge and Prairie project） に 基 づwood）に使われる。これは自然な護岸を再現す事情の悪い都市である。陸橋と大草原のプロジェの用途として相当量は護岸安定のための材料（toeいて，2022年５月 Memorial Drive に２本のトンるために河道に沿って使われる自生の木本材料でドに陸橋が通じている。2022年までに更新された

浸食防止に役立つ３）。

ネルが完成し，その上部を覆う土と植物のマウン40.5ha（100エーカー） の 中 には，芝生，湿地，あり，安定性を高め，ハビタット面積を増やし，トレイル，湖などが配置され，芝生はニューヨー
ク市マンハッタンのセントラルパークにある有名な Sheep Meadow（6.1ha）の２倍の大きさを持っている。

橋でつながる新生メモリアルパークは2023年２月に一般公開された。訪れた人たちは1950年代以来初めて，Memorial Drive を歩いて渡り，メモ

リアルパークの途切れない，連続している全体でおよそ607ha（1,500エーカー）の緑地を楽しめるようになった。これは６車線の高速道路をまたぐ緑の公園が，巨大な高速道路により引き起こされた分断を，それを取り壊すことなしに修復できることを示す最新の事例となる。

写真

Kinder Land Bridge の下を走るMemorial Drive４）

干ばつを契機に動植物相を再生する

橋は荒廃した自然を癒す

ヒューストン市は2011年に森林林冠層のおよそ都市の景観は人々のために設計されると同時に，80％が枯損する激しい干ばつの被害を被った。こマウンドの優しく傾斜した自然は小動物が高速道自生の動植物相を再導入することを決めた。市が路を使って水生動物が道路の下を移動する）。のような干ばつと闘うための方策の１つとして，委託した造園設計会社は，敷地の複雑な生物多様性の修復を目指した。ヨーロッパの入植者の時代路を横切ることも同様に考慮している（地下の水造園設計チームは米国北西部のクーガーのために州間高速道路90号線を横断する野生生物回廊まで遡り，古地図を解析し，考古学者に意見を求（事例②）に啓発されていた。このコンセプトをデータ収集のため約40人の生態学者と共に作業をた。確かに，メモリアルパークはオレゴン州のよめ，修復すべき動植物相の正しい種類に関するメモリアルパークに用いる可能性を詳しく調査しした。

うな自然豊かな所ではなく，ヒューストン市の真大草原とサバンナ生態系の保全に力を入れる。こになるという幻想を抱いてはいない。しかし，トプロジェクトでは希少となっている自生の湾岸

れらは森林生態系よりも復元性が高く，植物や野ん中に位置する。彼らは橋が主要な野生生物回廊

ンネルが土で覆われた後に用地を訪れた時，泥の建設物価／2023・8月号

記事

中に小動物の足跡を見つけた。 まさに人間のためでなく，あらゆる種類の野生生物のために” 自然を癒している橋の働きを実感した。

事例① Presidio Tunnel Tops（サンフランシスコ市）
1993年，サンフランシスコ市の湾岸地区代表者，都市計画者，市民は地震により安全でなくなった高速道路 Doyle Drive を置き換える必要に直面した。この道路は1936年にニューディール政策により建設され，ゴールデンゲートブリッジへ 誘導 するため Presidio 地区 の 公園 を２つに分断していた。トンネルの中を高速道路が走り，その頂上部を覆う新たな土地を生み出すことで，切り離された公園を再び結び付けるという構想が提案され，Presidio Tunnel Topsプロジェクトが誕生した。地元コミュニティの１万人以上の人たちの意見をもとに最終計画案がまとめられた。 プロジェクトは 約160億円（１億1,800万ドル）の資金を調達した。ニュー
ヨ ー ク 市 の High Line を 手 掛 け た James
Corner Field Operations 社 が 設計 パートナーに 選 ばれた。2022年７月 の 開園時，広 さ5.7haの Presidio Tunnel Tops に 植 えられた 合計約20万本の植物，うち半数は自生植物が人々を迎えている。
公園 は Presidio の 近隣住民 を 市 の 臨海部 に再びつなげることになり，およそ100年を経て歩行者はようやく向こう側に渡ることが可能になった。

写真 新たな高速道路 Presidio Parkway のトンネル上部に誕生した Presidio Tunnel Tops 出所：２）

事例②

I-90を横断するクーガーの交差路
ワシントン州西部のオリンピック半島に生息するクーガーは本土のクーガーと比べて，同系交配のために遺伝的多様性が低い。クーガーはアンブレラ種と考えられ，高速道路を渡る橋の建設により，クーガーはもとより，シカ，エルク，地域の多くの他の種を救うことになる。西
海岸沿いを南北に走るカスケード山脈を横断している州間高速道路90号線（I‑90）では，この建設物価／2023・8月号

17

ような構造物の建設がすでに26か所以上進行している。カリフォルニア州サンタモニカ山脈には，世界最大規模の野生生物陸橋が2022年春に着工した。
米国の総延長約644㎞（４百万マイル）におよぶ道路網には約1,000か所の野生生物交差路が点在する。この数字はバイデン政権のインフラ法案で成長が見込まれ，橋やアンダーパスのような動物に優しいインフラ整備に３億５千万ドル（約505億円）を割り当てている。2021年
発表の研究によると，高速道路は１マイル（1.6㎞）毎に “生態的交差路” を持つべきであると提案している。実際に，I‑90では15マイル（24㎞）の区間にこれまでおよそ11の構造物（大部分はアンダーパス）が造られている。さらに，2021年，ワシントン州運輸局はキーチェルス湖交 差 路（Keechelus Lake Overcrossing） を 完成させた。これは６車線の高速道路に架かる２本 のアーチ 型橋 で，動物 を 保護 する 高 さ2.4mの遮音壁が側面に設置された。2021年11月時点
で，14,000頭の動物が I‑90沿線のさまざまなアンダーパスとキーチェルス湖交差路を使っている。出所５）
参考文献

１）Elissaveta M. Brandon（2023）Houston justcovered part of its highway with a massive park,https://www.fastcompany.com/90849419/houstonjust-covered-part-of-its-highway-with-a-sprawlingpark２）Presidio Trust & National Park Service（2022）
Press Release
https://www.presidiotunneltops.gov/press/
presidio-tunnel-tops-free-world-class-national-parkdestination-opens-to-public３）Memorial Park Conservancy Land Bridge andPrairie Project, Land Bridge and Prairie FAQs,
https://www.memorialparkconservancy.org/
discover/master-plan/land-bridge-prairierestoration-project/４）Memorial Park Conservancy the Healing
POWER of PARKS 2020 Annual Reporthttps://www.memorialparkconservancy.org/wpcontent/uploads/2022/03/memorial̲annualreportFY20-FINAL̲081821.pdf
５）Elissaveta M. Brandon（2022）Why Washington
state wants to spend millions building bridges forcougars,
https://www.fastcompany.com/90718164/whywashington-state-wants-to-spend-millions-buildingbridges-for-cougars