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東海環状自動車道と西濃地域― 近づく西回り区間全線開通―

CONTENTS

1｜はじめに
2｜東海環状自動車道の概要と整備状況（１）概要（2）西回り区間の整備状況

3｜東海環状自動車道と西濃地域（１）企業進出の適地として注目高まる（２）道路ネットワークを活用した地域再生が本格化

4｜おわりに1 はじめに愛知、岐阜、三重の3県の諸都市

道 西回り区間の整 備状 況を改めて郊外から名古屋都心部へ入るルート概観する。
また、西濃地域を中心に、が複 数 確 保され、都 心 部の交 通 集

全線開通に向けた沿線の工場立地中の緩和が期待できる（分散導入機や地域づくりの動きをまとめる。

能）。一方、名古屋都心部に起点・終点を持たない場合は都心部に入るこを環状に結ぶ東海環状自動車道の完成が近づいてきた。計画ルートの西半分に相当する西回り区間のうち、整備中の区間が2024年度から順次開通し、順調に行けば2026年度に全（１）概要となくバイパスさせ、都心部に入る自動車と分けることで混雑を緩和する効果も見込める（バイパス機能）。
さらに、災害や事故、大規模な工事によ東海環状自動車道は、名古屋市る交通規制・交通混雑があった場合東海環状自動車道は、中部圏におを中心とした半径30〜40 ㎞ 圏に位などの迂回誘導が可能になる（非常ける広域高速道路ネットワークのいわ置する愛知、岐阜、三重県内の自治時の迂回機能）。

ば「ラストピース」である。同時に、全体を連 結する総 延 長 約 1 5 3 ㎞の高東海環状自動車道の沿線自治体線の約3分の2が岐阜県内を通ること規格道路である（このうち岐阜県区は、お互いを行き来する移動時間がから、岐阜県にとっては交通の大動間は約99㎞）。東名・名神高速道路、大幅に短縮され、物流の効率化や都脈と言え、全線開通した際に受ける中央自動車道、東海北陸自動車道、市間連携の強化などが期待される。

恩恵は大きい。実際に、近年は西回り新東名・新名神高速道路など、名古また、東海環状自動車道は、南海トラのミッシングリング（未整備区間）沿線

屋から放射状に広がる高速道路とつ

フ地震などで震度6強以上の強い揺である県 西 部の西 濃 地 域をはじめ、ながり、中部圏の広域高速道路ネット

れ が 想 定される地 域 や 、海 抜ゼロ

県内各地で全線開通を見据えた企ワークの最も外側の環状を形成するメートル地帯といった災害リスクが高業進出などが活発化している。

（図表1）。

い地域を避けるルート・道路構造にし線が開通する予定である。

そこで本稿では、東海環状自動車
03

東海環状自動車道の2
概要と整備状況

東海環状自動車道が整備されると、ており、災害時における人命救助や物資の緊急輸送道路としての役割

3月、中部 国 際 空 港 開 港と愛・地 球なべ市）③北勢IC（仮称）〜大安ICなども見込まれている。

博（愛知万博）開催に合わせる形で（同市）の3区間となっている。
このう

豊田東JCT〜美濃関JCT（岐阜県

ち①および③の区間は2024年度、②美濃市・関市）間が開通し、2009年の区間は2026年度に開通が予定さ4月に関広見ICまでが開通した。

れている。
なお、①および③は2018年（2）西回り区間の整備状況
東海環状自動車道は、豊田東ジャンクション（以下、JCT）（ 愛知県豊田

西回り区間は、東回り区間が全通3月、②は2020年3月に開かれた国土市）から関広見インターチェンジ（以した 後 、段 階 的に整 備されてきた 。

交通省社会資本整備審議会道路分下、IC）（ 岐阜県関市）
までを東回り2 0 2 3 年 1 1月時 点で未 開 通なのは、

科会事業評価部会で、開通予定時

区 間 、関 広 見 I Cから新四日市 J C T①山県IC（岐阜県山県市）〜大野神期が正式に示された（図表2）。

（ 三 重 県 四日市 市 ）までを西 回り区

戸IC（同県大野町）②養老IC（同県

未開通区間では目下、工事が続い間としている。東回り区間は2005年養老町）〜北勢IC（仮称）（ 三重県いている。①の区間は、長大トンネルが図表1 東海環状自動車道の路線図
全区間 延長 約153km
西回り 延長約77km

東回り 延長 約76km

東海環状自動車道（未開通区間）

関広見IC

山県IC

︵岐阜IC ︶

︵糸貫IC ︶

岐阜県

岐阜三輪SIC

2024年度開通予定

N

東海環状自動車道（開通済み区間）
その他の高速道路

美濃関JCT
富加関 IC美濃加茂 IC
可児御嵩 IC大野神戸IC

東海北陸自動車道

五斗蒔SIC
大垣西 IC

土岐JCT
養老JCT
名神高速道路

養老 IC
2026年度開通予定

せと品野 IC（海津 SIC）

愛知県

2024年度
開通予定

名古屋
第二環状自動車道（北勢 IC）
大安 IC

土岐南多治見IC

中央自動車道

三重県

名古屋
高速道路
都心環状線

東名阪自動車道

豊田藤岡 IC

東名高速道路

豊田勘八IC
鞍ヶ池 SIC

東員 IC
新四日市JCT

せと赤津 IC

伊勢湾岸自動車道

豊田松平 IC
豊田東JCT
新東名高速道路

新名神高速道路

出所：国土交通省中部地方整備局資料よりOKB総研にて作成（＊1）ICはインターチェンジ、SICはスマートインターチェンジ、JCTはジャンクションの略。
また、カッコ書きのIC・SICは仮称。
（＊2）2026年度開通予定の区間は、用地取得等が順調な場合。

04

すでに貫通するなど順調で、計画ど前年に続きバブル崩壊以降で最高と村と連携した企業誘致の推進 ―のおりの開通が見込まれる（写真1）。③なった。なお、2022年の立地件数の三つを挙げている。
これをもとに図表の区間もおおむね順調である。一方、第1位は愛知県（61件）、2位は茨城

3から県内のここ20年ほどの状況を②の区間は2023年11月時点で用地県（60件）で、岐阜と同様に東海環振り返ると、まず2005年に東海環状の一部が取得中であり、今後の用地状自動車道の沿線である愛知でも工自動車道東回り区間の大半が開通取得や、岐阜・三重県境を貫くトンネ場立地は好調である（図表3）。

したことを機に、東 濃 地 域とトヨタ自ル工事の進ちょく状況が注視される。

東海環状自動車道と3
西濃地域（１）企業進出の適地として注目高まる

岐阜県内の工場立地を地域別に動車グループのおひざ元である愛知

見ると、2022年は西濃地域が18件と県西三河地域がつながり工場立地最も多く、次いで岐阜地域が13件でが活発化した。
また、2011年の東日あった。西濃・岐阜地域の立地件数

本大震災などを経て、企業の間で強は直近の6年間で総じて増加傾向に固な地盤を持つ工場用地や津波被ある（図表4）。

害のリスクがない内 陸 部の評 価 がまた、県内に工場などを建設する

東海環状自動車道の完成見通しことを決めた企業と市町村による主が立ったことは、岐阜県内への企業な企 業 立 地 協 定 の 状 況を見 ても、進出に好影響をもたらしている。経済2019年度までは県東部の中津川市

産業省の工場立地動向調査結果にや瑞浪市など東濃地域への企業進よると、県内における2022年の工場出が目立っていたが、2020年度ごろ立地件数は56件（1,000㎡以上の用から大野町など西濃地域への進出が地が対象、研究所を除く）、立地面積増えていることが確認できる（図表5）。

は69.3haとなり、件数、面積とも都道

岐阜県企業誘致課では、県内へ府県別で第3位にランクインした。立の工場立地に係る要因について、①

地件数についてはバブル経済崩壊

広域アクセスの充実②地震災害のリ後の1993年以降で最も多く、順位もスク回避に適した立 地 環 境 ③ 市 町

高まり、県内への工場立地の追い風となった。

写真1

東海環状自動車道岐阜インターチェンジ（仮称）付近の工事の様子（2023年10月、筆者撮影）

図表2 東海環状自動車道西回り各区間の状況（2023年11月現在）
延長（ ㎞ ）

主な状況

関広見IC〜山県IC

9.0

2020年3月20日開通

山県IC〜岐阜IC
（仮称）

6.1

岐阜IC
（仮称）
〜糸貫IC
（仮称）

5.6

区間

各区間の所在県

糸貫IC（仮称）〜大野神戸IC

岐阜県

2024年度に開通予定

6.8

大野神戸IC〜大垣西IC7.6

2019年12月14日開通

大垣西IC〜養老JCT

6.0

2012年9月15日開通

養老JCT〜養老IC

3.1

2017年10月22日開通

18.0

用地取得・工事中

2026年度に開通予定※用地取得等が順調な場合

6.6

工事中

2024年度に開通予定

6.4

2019年3月17日開通

1.4

2016年8月11日開通

養老IC〜海津SIC
（仮称）
〜北勢IC
（仮称）

岐阜県

三重県

北勢IC
（仮称）
〜大安IC
大安IC〜東員IC
東員IC〜新四日市JCT

三重県

出所：国土交通省中部地方整備局資料よりOKB総研にて作成（＊1）ICはインターチェンジ、SICはスマートインターチェンジ、JCTはジャンクションの略。
（＊2）延長については、未開通区間は国土交通省の事業計画延長、開通済み区間は中日本高速道路の管理延長による。

05

工事中

今 後の予 定

図表3 岐阜県の工場立地件数と都道府県別順位の推移

順位（丸の中の数字）件数（件）
12034105100880797423151921225728192226272855262033354241413631242423565346403410161921602743413734504634262318221912016173512131460

10111267851417121988 ʼ89 ʼ90 ʼ91 ʼ92 ʼ93 ʼ94 ʼ95 ʼ96 ʼ97 ʼ98 ʼ99 2000 ʼ01 ʼ02 ʼ03 ʼ04 ʼ05 ʼ06 ʼ07 ʼ08 ʼ09 ʼ10 ʼ11 ʼ12 ʼ13 ʼ14 ʼ15 ʼ16 ʼ17 ʼ18 ʼ19 ʼ20 ʼ21 ʼ22（年）

出所：経済産業省「工場立地動向調査」
よりOKB総研にて作成

図表4 岐阜県内地域別工場立地件数

2017年

82018年

8岐阜

7910142021年

142022年

13015162020年

飛騨

191713206101810東濃

157

出所：経済産業省「工場立地動向調査」
よりOKB総研にて作成

中濃109112019年

西濃211113022124025060（件）06さらに現在は、東海環状自動車道回り区間の沿線自治体では、開通を路線バスの停留所など地域住民に西回り区間の全線開通が近づいてき地域の活性化へつなげようとする動とってのインフラも備えた「多機能拠たことにより、西濃・岐阜地域への企きも本格化している。具体的には、
自点 」であることが 特 徴である。敷 地

業進出が活発化しつつあることがう

市 町 内に設けられるI Cなどの周 辺内には防災備蓄倉庫などもあり、大かがえる。
これを受けて、西濃・岐阜に、地域の核となる拠点を整備する

規模災害時には救援物資の受け入地域の沿線自治体では工場用地の事業が目立つ（図表7）。

れ 拠 点や自衛 隊・警 察などの活 動開発を各地で進めているほか、進出西濃地域では、大野町に2018年拠点として機能するほか、町民の緊希望企業の要望や指摘を反映させ7月に開 業した道の駅「パレットピア急避難場所にもなる。2021年には国ながら自治体が用地造成を行う方式

おおの」が近 年の代 表 的な事 業で交省から県内初の「防災道の駅」に（オーダーメード方式）を採用するなある（写真3）。パレットピアおおのはど積極的な対応をとっている（図表6

面積約2万7,000㎡と県内最大規模および写真2）。の道の駅で、大野神戸ICに近接する。地元産品の直売所やレストランと（2）道路ネットワークを活用した地域再生が本格化いった来 訪 者をもてなす 地 域 振 興
施設、町の観光情報などを発信する

岐阜県内の東海環状自動車道西情 報 館のほか、子 育て支 援 施 設や図表5 企業と岐阜県内市町村による近年の主な企業立地協定等
締結年度

2017年度

企業名

2019年度

2020年度

2021年度

2022年度

締結先自治体（工場等の進出場所）

三井ハイテック

自動車用モーターコアの製造

可児市

（中濃）

アジア原紙

デジタル印刷機用インク等の製造、本社移転

山県市

（岐阜）

自動車用自動変速機の製造

瑞浪市

（東濃）

特殊コーティング剤の製造

大野町

（西濃）

アイシン・エィ・ダブリュ
エィ・ダブリュ瑞浪
岐阜セラツク製造所

2018年度

新工場等の概要

日本ガイシ

半導体製造装置用セラミックスの製造

多治見市

（東濃）

ギフ加藤製作所

自動車用自動変速機部品等の製造

大野町

（西濃）

岐阜多田精機金型の設計・製作等

山県市

（岐阜）

水生活製作所

水栓類等の製造

山県市

（岐阜）

大洋電機

船舶用・陸用発電機、電動機の製造

北方町

（岐阜）

トキワ

化粧品の製造

瑞浪市

（東濃）

司企業

物流センター

瑞浪市

（東濃）

大同特殊鋼

磁石、磁性材料の研究開発

中津川市

（東濃）

鈴木商館

水素ステーション等の研究開発

中津川市

（東濃）

アドマテックス

半導体材料の製造

土岐市（東濃）ユーファクトリー

物流センター

土岐市（東濃）

SGET土岐バイオマス合同会社

バイオマス発電所

土岐市

（東濃）

イノアックコーポレーション

自動車部品等の製造

垂井町

（西濃）

プレミアムウォーター中部

宅配水の製造

北方町

（岐阜）

イビデン

半導体パッケージ基板の製造

大野町

（西濃）

KUBOXT

物流センター

大野町

（西濃）

水谷産業

自動車、電子機器等の部品製造

多治見市

（東濃）

ヨロズ

自動車用サスペンション部品の製造

輪之内町

（西濃）

ジーテクト

車体部品の製造

海津市（西濃）

ヘレウス・エレクトロナイト

溶融金属の測定機器等の製造、本社移転

恵那市

（東濃）

出所：岐阜県および各企業の公式ウェブサイトなどよりOKB総研にて作成（＊）
締結先自治体のカッコ内は、当該自治体が位置するエリア（岐阜・西濃・中濃・東濃・飛騨の5地域のいずれか）を指す。

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写真2

工場建設が進む駒野工業団地（2023年10月、筆者撮影）

写真3

道の駅パレットピアおおの（2023年11月、筆者撮影）

写真4

もとまるパークの遊具ゾーン（2023年10月、筆者撮影）

老公園、千代保稲荷神社など）といっうビジョンを明確にして施策を進める

岐阜地域では、山県市が2021年た取り組みも進みつつある。今後は全ことが一層重要になっている。

6月、山県ICの近くに新たなバスター線開通後の人流・物流の変化を見据

また、昨今は企業活動や観光などミナルを開業した。市内外を結ぶ主えた誘 客 策などの検 討が急がれる。にグローバル化がより影響しているこ指定されている。

要路線バスや、市が自主運行するバとも見逃せない。例えば、写真2で紹スが乗り入れる。
ターミナル内には、ぎ介した海津市の駒野工業団地では、

ふ農業協同組合（JAぎふ）が地元の農産物や特産品の販売所・レストラ

4 おわりに世界的な電気自動車（EV）シフトを受けて県外の車体部品メーカーが2022ンなどを備えた施設「山県ばすけっ高速道路などのインフラは一般的年に進出を決め、EV向け部品を含むと」を開設し、にぎわいを見せている。に、整備事業自体がその期間中に生新たな生産拠点を2024年に完成さ2023年7月には、本巣市が整備を産・雇用・消費などを誘発する効果せる予定で建設中である。一方、同進める都市公園「もとまるパーク」が（フロー効果）のみならず、整備後に社より先に進 出を決めていた菓 子一部オープンした（写真4）。
もとまる

そのインフラが機能することで企業

メーカーは、建設資材高騰により工場

パークは、東海環状自動車道の2024活動の向上、物流や人流の効率化、建設の見通しが立たなくなり、2023年年度開通予定区間に設けられる本観光の活性化などが継続的かつ中秋に進出を取りやめた。観光に関して

巣パーキングエリア（以下、PA）（仮長期的にもたらされる効果（ストックは、いまやインバウンド（訪日外国人）称）に併設し、同PA開業後は連結さ効 果 ）が期 待される。本 稿で見てきの動向を無視できなくなっている。

れて高速道路からも利用できるようにた東海環状自動車道西回り区間沿岐阜県、また西濃地域にとって、東なる。先行開園したのは遊具エリア線の企業誘致や地域づくりの取り組

海環状自動車道は地域の価値やポやドームテント、水遊び用の水路、多みも、ストック効果を見据えた動きだとテンシャルを高める大きなインフラで目的広場などで、早くも地域住民の言える。

ある。自治 体などは、東 海 環 状自動憩いの場・子どもの遊び場として活一方、近年は「（鉄道の）新駅がで車道を新たな強みとしてアピールしつ用されている。未開園のエリアは今きただけでは人はやって来ない」とつも過度に依存せず、国内外の情勢後、民間事業者を公募により選定すいった声が時に聞かれるように、イン変化を見逃さない企業誘致や地域る方式（パークPFI）を活用して飲食

フラさえあればストック効果が得られ戦略を進めることで、ストック効果を施設などが整備される。

るという状況にはなりにくい。少子高最大化していくことが求められる。

西回り区間の沿線各地では、観光齢化などの課題もある中で、地域の資源の再活性化（関ケ原古戦場、養側が「インフラをどう活用するか」とい図表6 西回り区間の利活用を見据えた

図表7 西回り区間の利活用を見据えた岐阜県内沿線の主な工業団地等

自治体
（場所）

事業・用地名ＯＫＢ総 研（ 2 0 2 3 . 11 . 27）
調 査 部 中村 紘 子

岐阜県内沿線の主な地域づくり・観光施設等

供用
（予定）
時期等

自治体
（場所）

事業・施設名

供用
（予定）
時期等

大垣市

曽根町地区地区計画

継続中

岐阜市

岐阜ファミリーパーク再整備事業

継続中

山県市

武士ヶ洞工場用地・馬坂工場用地

2019年度〜

関市

せきてらす（体験・交流・発信施設）

2020年度

本巣市

屋井工業団地2008年度〜

山県市

山県バスターミナル

2021年度

海津市

駒野工業団地2020年度〜

本巣市

もとまるパーク（都市公園）

2023年度一部オープン

垂井町

府中離山工業団地

2020年度〜

関ケ原町

岐阜関ケ原古戦場記念館

2020年度

神戸町

神戸町西座倉土地区画整理事業

2027年度神戸町

ごうど中央スポーツ公園再整備事業

2018年度

大野町

テクノパーク大野

2018年度〜

道の駅パレットピアおおの2018年度

池田町

砂畑工業団地2019年度〜

大野あけぼのミュージアム

2021年度

北方町

北方町南東部開発地域企業誘致エリア

2019年度〜JA岐阜厚生連西濃厚生病院

2023年度

出所：東海環状西回り利活用促進会議資料などよりOKB総研にて作成（＊）分譲を完了している工業団地等を含む。

大野町

出所：東海環状西回り利活用促進会議資料などよりOKB総研にて作成

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