北芝まちづくり協議会（大阪府箕面市）「公営住宅の共用施設を核とした「食と安心」のみんなの拠りあいどころ」
市営住宅の団地集会所を住民による共同作業でリニューアルし、コミュニティの拠りあいどころとして再生させることを軸に、災害に備えた備蓄倉庫等の設置、対象を限定しない会食事業、団地内コミュニティ農園を活かしたイベント等々、集会所を活用した活動を継続的に実施。独居高齢者やシングル家庭の増加を背景に住民間のつながりが希薄化するなかで、住民同士の関係性の再構築を行い、だれもが安心して暮らせる地域づくりをめざします。

団体設立経緯同和対策事業により環境・生活改善が進

設立年月

2001年6月

メンバー数30人

んだ箕面市・北芝地区は、1995 年の道づ代表者名

中嶋嘉伸（なかじま よしのぶ）

くりワークショップを機に住民参加型の地域連絡先〒562-0014 大阪府箕面市萱野2-1-14

電話

072-724-3275

FAX

072-724-3275

NPO 活動を進めるにつれ、周辺住民との協メールアドレス

satayang@raipi.org

働で進めるまちづくりが不可欠であるとの思＜団体のミッション＞

まちづくり運動が活発になりました。多様ないがつのり、2001 年 6 月に「北芝まちづくり協議会」が校区まちづくり運動のプラットホームとして発足しました。

箕面市萱野・北芝地区および萱野小校区の多様な主体によるネットワーク組織として、「地域コミュニティの再編」「誰もが安心して豊かに生活できるまちづくり」をキーワードとした住民参加のまちづくり運動を推進しています。

活動概要と活動対象範囲
大阪府箕面市・北芝地区内に立地する「市営北芝住宅」は、全８棟１２６戸になる集合住宅（団地）です。この団地の集会所をコミュニティの拠りあいどころとして再生させることを軸に、食や防災をテーマとした地域課題へのアプローチを試み、住民同士の関係性の再構築をめざすプロジェクトです。団地を含む萱
野地区を活動対象範囲とし、地域内の関係団体と協働で実施しました。

市営北芝住宅の範囲

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活動に至った理由や背景
かつては住民活動がさかんだった団地コミュニティ

１．みんなの拠りあいどころ～集会所リニューア

ルプロジェクトも、住民の高齢化や新規流入層の増加などで住民同士のつながりが薄れ、以前のようなコミュニティ力を◆若者が「なんでもやったるデイ！」維持することが難しくなっています。不安定要素を抱集会所の再生に一役買ったのは、地域の若者たちえる世帯が多いなか、災害時はもとより日常生活をでした。「地域に役立つ仕事をしたい」とつぶやいた

ささえる機能が必要とされていますが、団地周辺の北芝出身の若者の思いに、同じ世代の友人や先輩た地域住民と協働でとりくみを進めることによって、団ちが応え、2015 年より地域の便利屋さんをはじめま地住民と周辺住民が一体となった「住民同士のささした。名付けて「生活支援戦隊なんかしたいんジャーえあい」を構築することを試みました。

！」月に一回、「なんでもやったる DAY」と銘打って地域にビラをまき、引越しの手伝いや不用品の引き活動内容と成果取り、網戸の張替え、エアコンの清掃などご用聞きをしてきました。

・年間活動概要

若者たちにとっては地域の先輩たちの指導を受け集会所を地域コミュニティの拠点として再生させるながら、リニューアル修繕や備品運搬を手伝ったりために、若者たちの地域活動を軸に、男性中高年層することで働くための技術を学び、自分たちのスキや子どもたちを引き込みながら、設備をそろえ、環ルアップに還元してきました。指導する側も若い世代境を整備してきました。人が集うしかけとしては、地と関わる役割が増え、ささえあいの関係が生まれて域住民を対象とした夕食会「樂ごはん」をかわきりに、います。また、活動の中で収集された食器棚やラッモーニングサービスや各種集会、映画会など集いのク、備蓄できる日用品などを集会所で活用することで、機会を意識的に実施。そうした集いにあわせて防災地域資源が効果的に循環するようになりました。

や備蓄についてのヒアリングを行い、防災拠点としての集会所の活用について検討してきました。

（左）「生活支援戦隊何かしたいんジャー」の若者たちによる網戸の張り替えと掃除の様子、（右）「生活支援戦隊何かしたいんジャー」の若者たちによる備品補修作業の様子

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ウッドデッキ設置作業の様子◆ウッドデッキ設置

ウッドデッキ設置の完成

しかけてくる様子がみられました。地域の小中学生

集会所の南側は、ながらくフェンスが建てられ、自由に行き来できる様子ではありませんでしたが、団も、学校終わりや休日にはデッキ塗装などの作業を手伝いました。

地の入口ということもあり、ウッドデッキなど誰もが利完成後は農園などの活動時だけでなく、集会所が用しやすい空間をつくりたいという声が以前からあり空いていないときでも子どもたちが寝そべったり転ました。デザインは樂ごはんやコミュニティ農園を利がったりする居心地のいい場所になっています。

用している人からの「外と中を出入りしたい」「縁側で農作業をしたい」等の声を取り入れています。工◆かまどベンチ×アートワークショップ

事は 11 月から 12 月にかけて行ない、元大工さん

地域防災設備の一環として、地域に関わりの深いの団地住民や地域の若者３～４名を中心に、時間アーティストさんに入ってもらい、かまどベンチを敷のあるときに少しずつ作業していきました。

地の通路側に設置しました。土台をつくるところから作業のあいまに団地の子どもたちや親子づれ、高若者たちが手作りで行い、レンガ積みやモルタル塗齢者などなどよろずの住民たちが集まり、興味深く話

りからは子どもたちも参加して、最後にガラスカレッ（左）「かまどベンチ×アートワークショップ」活動の様子、（右）防災ワークショップにてかまどベンチでお湯沸しをしている様子

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トをモルタル目地にデコレーションしました。ウッドデッキづくりをいっしょにやった元大工さんに指導などをしてもらいました。

２．地域の食卓プロジェクト◆みんなでごはん。樂ごはん。
「樂ごはん」は、子どもや高齢者の孤食など食の課題にアプローチしようと 2016 年から始まった北芝
地域の夕食会です。集会所の調理・会食設備が整え「樂ごはん」活動の様子られたことを受け、4 月より会場を集会所に固定。6月からほぼ週一回、2018 年 3 月までに計 42 回開たちの親や団地の女性たちも調理を手伝い、ときど催しました。その間ののべ参加者数は子ども 961 名、き得意メニューを披露するなどやりがいの場を見出

若者 218 名、おとな 556 名、計 1735 名となりました。

す機会にもなっているようです。あわせて子どももお参加の中心は団地や地域で暮らす子どもたち。仕手伝いに加わる仕組みも取り入れられ、食べるもつく事で帰りが遅いときが多い親御さんからは「樂ごはるも多世代が交わる「地域の食卓」となっています。

んがあって助かる」といった声も聞かれています。回を重ねるにつれ、高齢者層や中年層の参加も増えて◆コミュニティ農園と収穫祭

きました。それも古くから顔なじみの住民だけでなく、団地敷地内・南側に面したコミュニティ農園は毎

居住年数の浅い流入層も徐々に増え、これまでつな週火曜日に作業日が設けられ、農園利用者が集い、がっていなかった新旧住民同士の交流も生まれていいっしょに作業しています。集会所の南側がオープンます。になって農園からの行き来がスムーズになったことか

調理ボランティアの中心は学生たちで、メニューをら、育てたハーブティーを集会所でいただき、収穫決めたりなどほぼ自主的に運営されています。子ども

物を加工する・・といった有意義な活用がされてい（左）「コミュニティ農園」活動の様子、（右上）農園収穫祭の時にブラジルのおまつりを再現しました。
（右下）農園収穫祭の時に高校の軽音学部が演奏をしました32

（左）識字教室が主催する「茶がゆの会」活動の様子、（ 中央）「くまもとごはんの会」による被災地支援の報告の風景、（右）チルドレンフェス「こどモーニング」ます。

約することが必要だろう…ということで、12 月の一週7 月と 12 月には収穫祭を開催。近隣保育所の保間、樂ごはんなど集会所が利用されるタイミングに護者や定住外国人の方、市内高等学校の軽音部、あわせて防災・備蓄についてのヒアリングを行いまアマチュア音楽隊などが参加し、音楽やおしゃべりをした。集まった団地・地域住民に「この前の台風で楽しみながら採れた野菜をおいしくいただきました。

感じたことは？」「集会所に必要な備蓄品は？」など、のべ約 60 名から話を聞きました。

◆多様な食のとりくみ

団地住民の高齢者は、秋の台風の際、地域の若北芝地域には、従来から食を通じた多様な取り組者が団地高齢者宅を訪問し安否確認しに来たことにみが展開していました。今までは公共施設や民家で「たすかるわーこころづよいわー」「小学校まで遠い行っていましたが、集会所で実施することで、新しいわ」などと話す機会になりました。

交流が生まれています。

子どもたちには、備蓄に必要なものを質問。「は「モーニング喫茶」は行き場のない高齢者の朝のいっ、トイレットペーパー」「でも、水流れへんやん」

居場所として、形式や担い手を変えながら実施され「はいっ、デュエマ！！」「カードが一番大事なん？」てきた取り組みです。女性たちを中心に取り組んできなどなど、やりとりしながら防災の大切さを感じてもた識字運動は、地域の伝統食の継承にも取り組んでらえた。

おり、新旧世代をまじえた「茶がゆ」の会を実施しています。「くまもとごはんの会」は、東北や熊本の◆防災ワークショップ

被災地に「地域交流」を兼ねた支援を実施すること

東日本大震災から 7 年目となった 3 月 11 日、熊から始まった食事会です。ごはんをいただきながら本県西原村で被災しながらも炊出しを行ってきた障

現地報告を聞き、被災地に行った人も行けない人もがい者支援団体「NPO 法人にしはらたんぽぽハウス」

震災を「忘れない」思いを共有します。

からゲストをお呼びし、被災時の体験を語ってもらい団地の住民同士で「ごはん食べてきーやー」と、ました。後半はゲストも交え、避難所運営シミュレー

ことあるごとに「食」でつながってきた文化が、集ションのワークショップを行い、実際に集会所が避難会所を通じてふたたび花開きつつあります。

所になる場合、その使い方などを話し合いました。
昼食はかまどベンチに初めて火をくべ、湯沸しと飯

３．住民の住民による住民のための備蓄倉庫プ

ロジェクト

ごう炊飯を試してみました。地域の女性たちにカレーをこしらえてもらい、参加者にふるまいました。
夕食は家にあまっている食材を寄せ集めて、その◆防災・備蓄聞きとり週間
備蓄倉庫を計画するには、まずは住民の意見を集場でメニューを決め、調理・食事会を行いました。
調理の指揮は団地歴の長い女性陣が行い、多世代33

「防災・備蓄聞き取り週間」活動の様子 （左：持ちよった食材で料理、中央：西原村たんぽぽハウスの皆さん、右：避難所シミュレーション）

がごちゃ混ぜになって料理をしました。

すが、地域の食卓による食材管理（ローリングストック法）の実践や、住民同士顔が見える関係になった◆被災地とのネットワーク
ワークショップにかけつけてくれた「たんぽぽハウス」をはじめ、北芝では熊本や東北といった被災地ことで、一定の安心感は生みだされたと考えています。
また、テーマ的にイベントに用いやすく、今後もつながりづくりに有効な手段として期待しています。の支援を通じてネットワーク交流を続けています。一
方的な支援だけでなく、地域同士の交流を続けてい・活動主体又は活動プロセス等に関する課題と解決くことが活動のかなめ。集会所のプロジェクトでは、できた方策又は解決できなかった事項

閉所になった宮城県石巻市の仮設住宅施設「あがら住宅利用者組合の運営状況や住民の声からも、コいん」から、備蓄用冷凍ストッカーや食卓などの備ミュニティの再生を団地のみで完結させることの限界品を「活動に役立てて」と譲り受けました。

が見えつつあります。今後は、小～中学校区の住民地域を超えて、おたがいさまのこころは確実に循環しています。

課題と解決方策

同士が出会うこと、まちづくり協議会や NPO・民間企業などの活力が地域に還元されること、教育・福祉・住まい等官民多様なネットワークがつながること等、より多様な人・資源が関わることにより、コミュニティの再生を促進していくことを検討していきます。

・活動テーマに関する課題と解決できた方策又は解決できなかった事項

今後の予定

地域の食卓プロジェクト等により、毎週 30 ～ 40

今後は、経験や技能を活かせる仕組みをつくるこ

名が頻繁に出入りするコミュニティの拠りあいどころととで、住民一人一人の顔が見える、ささえあいの地して定着させることができました。一方で、外出困難域が深化していくことを期待しています。具体的には、な高齢者や、地域と関わろうとしない人など、関わり地域の食卓（調理等）、農園活動や大工仕事といっを持てない層も存在しています。また、主に男性のた日常的な出番の創出、防災（ドラム缶風呂等）を場合、役割が無いと関わるきっかけが持てない人がテーマにした楽しめるイベント等を提案しつつ、誰も少なからずいることも再確認されています。これらのが継続して関われるような工夫をしていく予定です。

課題に対しては、継続的な活動を行うとともに、よりまた、無理なく、いつも誰かがいる拠りあいどころ多角的な公助・共助のアプローチでの関わりが必要を継続するために、団地の集金を兼ねた開所、公的と考えています。

相談会を開催すること等、多様な主体を巻き込みな備蓄倉庫プロジェクトでは、実際に有事となった際の不安面（避難可否や水の確保等）は残ったままで34がら場づくりを進めていきます。