第２０期 第２回

八尾市図書館協議会会議録

日時

平成２９年２月２３日（木）１４時００分～１６時１８分

場所

八尾市立青少年センター 集会室

出席者（敬称略）
松井純子（大阪芸術大学教授）

北田信吉（八尾市青少年育成連絡協議会）

西村一夫（元松原市民図書館館長）

前川和子（元大手前大学教授）

仙田

ひろ子

（大阪府立中央図書館 協力振興課長）

松下玲子（大阪市立中央図書館 利用サービス担当課長）

二宮久子（八尾市社会教育委員）

和田友美（八尾市ＰＴＡ協議会）

小林洋子（八尾市校長会：大正小学校長）

池田多瑛

（公募市民委員）

美佐子（公募市民委員）

中山晶子（八尾市教育長）

田中

淳二（生涯学習担当部長）

西崎剛介（教育総務部次長兼八尾図書館長）

伊藤均（山本図書館長）

柿本和彦（志紀図書館長）

西村隆男（八尾図書館館長補佐）

筒暁子（八尾図書館利用サービス係長）

松井浩一（八尾図書館資料係長）

欠席者
東淨

事務局

佐古田

明奈

（山本図書館係長）

亀井充志（八尾図書館利用サービス係副主査）

小畑由季（八尾図書館司書）

住本

和美（龍華図書館長：指定管理者）

岡告美（龍華図書館館長補佐：指定管理者）

- 1 -

１

議題
（１） 市内４図書館における利用及び活動の概況について・・・・ ・資料１
（２） 平成２９年度八尾市立図書館事業計画等（案）について・・・資料２（３） 平成２９年度八尾市立図書館予算（案）について・・・・・・資料３（４） 龍華図書館の利用者アンケート結果について・・・・・・・ ・資料４２

報告（１）図書館利用者からの提案について・・・・・・・・・・・・ ・資料５（２）八尾図書館４０周年及び新八尾図書館３周年について・・・・資料６（３）その他- 2 -＜松井係長＞それでは、会議に先立ちまして、資料確認をお願いいたします。
まず、「第２０期第２回 八尾図書館協議会 次第」、次に、資料１といたしまして「市内４図書館における利用及び活動の概況について」、資料２としまして「平成２９年度八尾市立図書館事業計画（案）」でございます。資料３としまして「平成２９年度予算案 八尾図書館事業別経費内訳」資料４としまして、「平成２８年度 八尾市立龍華図書館利用者アンケート 調査結果報告書」、資料５としまして「提案箱に寄せられた提案等とその回答の主なもの」、資料６としまして「八尾図書館 ４０周年記念行事予定」となっておりますが、皆様お手元にございますでしようか。
また、本日の会議時間ですが、資料配布時にお知らせさせていただいておりますとおり、２時間程度と考えておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、定刻となりましたので、只今より、第２０期第２回八尾市図書館協議会を開催させていただきます。
本日は、ご多忙のところ、当協議会にご出席いただきまして、誠に有難うございます。
なお、本日欠席されている委員は東淨委員です。
それでは、開会にあたりまして、中山教育長からご挨拶申し上げます。
＜中山教育長＞改めまして、皆さんこんにちは。平素は、本市教育行政の方にご協力いた
だき、心から感謝申し上げます。 とりわけ図書館行政に関しましてこうして皆さんお集
まりいただいていることに心より感謝申し上げます。
明日から本会議が始まるため、庁内の方は議会に向けてみんなが右往左往しているとこ
ろで、やっぱり図書館についても議員の皆さんに発信していかなければならないし、この協議会が有意義なものであって、またそれを発信していきたいと事務局が心ひとつにしてやっていきたいと思っております。
早いもので、４月にはこの新しい八尾の図書館がちょうど３周年を迎えますし、龍華図書館が２年目を迎えようとしています。新たに図書館を建設した後は、いかに充実して私たちが活用しているかを市民の皆様にも課題となって現れるかと思いますので、本日の報告にもありますが、ここで協議いただいたことを反映していかなければならないので、本当によろしくお願いします。
今年度、山本、志紀図書館が２０周年を迎えるということで、次年度八尾図書館が４０
周年を迎えますので、それにあたりましても後で報告があるかと思いますが、それに関しましてもよろしくお願いします。
子どもから大人まで読書に親しみ、八尾の市民がみんないろんな成果に 繋がっていくよ
うにと私たちも願っておりますので、また、子どもの読書活動推進の面におきましては、
学校教育の方は、八尾の子どもたちが本をとてもたくさん読むようになって、本当にありがたいことで、このまま発展させていって、八尾の将来が本と切り離せないようなそ
んな市になってくれたらなと願っております。
本日は、大変忙しい中集まっていただきましたことに心より感謝申し上げますとともに、
この協議会、事務局からいろんな報告がこれから続くの ですが、その方向性もご示唆いただけたらと思いますので、よろしくお願いします。簡単ですが 挨拶に変えさせていただきます。ありがとうございます。
＜松井係長＞ありがとうございました。なお、中山教育長におきましては、公務のためこ- 3 -こで退席させていただきます。
＜中山教育長＞ありがとうございます。よろしくお願いします。（教育長退席）＜松井係長＞では、これから議題に入りますので、松井会長に進行をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
＜松井会長＞皆様、本日はお忙しい中、お集まりいただきましてありがとうございます。
なかなか天気も安定しないで寒い日が続いていますが、１回目の協議会は確か真夏でしたから、それから半年経ってしまったんですよね。こんなに長い期間空くのは 久し振り
なんですけれども、今日は皆様方にいろいろな議題がございますので、忌憚のないご意
見を頂戴したいということと、２時間という ふうに会議の枠は設定されていますけれど
も、必要な意見はどんどん出していただいて、尚且つ効率的に会議を運ぶということにさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
失礼して座らせていただきます。
それでは、議題（１）市内４図書館における利用及び活動の概況について 、事務局からご説明をよろしくお願いします。
＜西崎館長＞本日、どうぞよろしくお願いします。八尾図書館長の西崎でございます。座って説明させていただきますのでご了承ください。
（１）市内４図書館における利用及び活動の概況について、資料 1 に沿ってご報告させていただきます。
まず、お手元の上の方、「文部科学大臣表彰受賞」の報告となります。子どもの読書活
動の優秀実践図書館といたしまして、平成２８年４月に文部科学大臣賞を受賞しました。
既に、市政だより、ホームページ等でご案内しておりますが、 今年度も定期のお話会や親子イベントなど親しみやすい図書館づくりに努めておりまして、子どもの読書活動を推進しております。平成２７年度の本市図書館におけます児童書の貸出点数が、全館で８７万３千冊、全体の貸出点数の 約４０％となっております。今年度の児童書の貸出実
績につきましては、１２月末現在でありますけれども、６６万 ４，６８７点、前年度と比べましてもほぼ同数で推移しております。
続きまして、「読書通帳の配布」につきまして、開始以来、この約２年半で１万冊を超える通帳を発行しており、「読んだ本の一覧が積みあがって楽しい」などの声を いただいております。全図書館で配布・実施し、新聞、ＴＶ等での報道も多く、広く話題となり、関心をいただいております。通帳 の裏面にスポンサー広告を掲載し、その広告料は図書館の管理運営経費の一部に充当しております。平成２９年度は２社増え、５社のスポンサーとなります。
続きまして「図書館資料充実基金への寄付、本の寄贈、雑誌スポンサーの募集」についてです。平成２９年１月より、寄附による記念品を市全体でリニューアルするなど、積極的に募っております。雑誌の閲覧コーナーは、１５０種類以上のさまざまなジャンルがあり、貸出実績は年間１１万冊を超え、多くの方の目にとまっております。雑誌スポンサー制度では、広告の高い訴求力が見込まれ、また、雑誌の購入代金のみで広告が出せるなど、費用対効果に期待できるため、広くＰＲしています。スポンサー件数は徐々に上がっております。また、 基金への寄附については、ホームページ、ポスターによる積極的なＰＲをしており、資料充実に活用しております。

- 4 -続きまして図書館での「展示物の紹介」につきまして、より多くの方々に図書館を利用して欲しい、心地よく親しみをもってご利用いただきたいとの思いで各展示を行っています。今年度に入り八尾図書館出入口に 河内木綿文様の暖簾を掲げ、日々、来館者をお迎えしております。併せて河内木綿の関連図書コーナーを設置いたしました。各図書館
では、地域図書館としての個性を発揮した展示・イベントを実施しており 、その一例となりますが、八尾図書館ではガラスの壁面を利用しまして、大きなキリン の絵を飾り、その中央には、１月に開催した本市在住の童画家であります德 治昭氏による「お絵かきイベント」に参加した児童の作品を展示 するなど、全館あげて子どもたちが図書館や本に親しめる環境づくりに努めています。
続きまして、次のページとなります。
「山本図書館・志紀図書館 開館２０周年事業」についてです。それぞれの図書館司書が記念ロゴを手づくりし、また、イベントポスター・
ホームページ・チラシなどで広く活用しております。周年事業として通年で子ども向け、成人向けの様々なイベントや講演会を実施しております が、限られた予算の中、企画の際には「知恵・工夫・手作り」を合言葉に、地域図書館として利用者と近い距離で接することができる催しに心がけております。各館の取組みについては、お示しの とおりでございます。
続きまして「今東光資料館」についてです。「今東光と交流した人・藤本義一」と題する企画展を平成２９年３月１２日まで開催しております。１月には一部の展示替えを行
いまして、自作絵画や収集品等を新たに加えました。今東光が故 藤本氏に贈った屏風は非常に好評を得ています。２月１１日（土）には、義一氏の奥様である藤本統紀子氏を招いてのギャラリートークを開催するなど、終盤を盛り上げております。
また、平成２８年３月１９日から９月１１日まで開催した「東光が記した“八尾のブラシ”～小説 河内風土記から～」では、八尾の代表産業のブラシについて、東光氏の小説の記述や当時の写真、昔のブラシ展示等と併せて紹介をしました。夏休みに実施した似顔絵イベントでは多数の作品が子どもたちから寄せられ、現在 1 冊の本にして図書館で展示しております。
続いて次のページ「龍華図書館」の運営状況についてです。龍華図書館は指定管理者により運営されており、平成２７年８月開館以来これまで延べ２０万人、約５６万６千点の貸出を行っております。指定管理者の提案事業では、乳幼児を含む子ども向けサービ
スとして読書アニマシオンの年１回開催、未就学児をもつ保護者向けに全１０回講座「としょかんで楽しむ おやこのじかん」などを実施しています。併せて一時保育を実施して
おり、好評をいただいております。また、ヤングアダルトコーナーの設置もしております。一定の貸出数はありますが、さらに魅力的な棚づくりを目指して見直しを検討 中です。ボランティア活動の支援 については、養成講座の開催等をしており、中高生向けの絵本の読み聞かせのボランティア講座や、本の修理・装備ボランティア養成講座を実施
しています。中学生の職業体験も積極的に受け入れを行っております。その他、学校図
書館相談窓口の開設や開館時間等、市民の要望等の把握と図書館サービスへの反映 についても、引き続き実施するとともに、今後も近隣の学校ともさらに密にしていく予定となっております。
また、市民の方々の貴重な意見を反映する一環として、児童エリアに「おたよりコーナ- 5 -ー」を設置していて、子どもの声を聞く ことも大切にしています。次に、龍華図書館の指定管理者の自主事業につきまして、図書館流通センターの収入及び費用負担により運営されていますが、セルフの書籍消毒機、コーヒー自販機、ブックカート、ベビースケ
ール、デジタルサイネージの設置や、マスコットキャラクターの「りゅうと」の発表をしております。ブックカートは好評いただいており、増設を検討しています。
「りゅうと」につきましては、キャラクターとして図書館を賑わせています。今後 Facebook の導入や
龍華図書館の独自のホームページの作成等を予定しております。
龍華図書館の平成２７年度のモニタリングレポートにつきましては、仕様書の内容に沿って事業を運営しており、直営館との連携を定期的に行い、バランスのとれた運営を行っており、利用者アンケートでは満足度が高い結果になっており 、総合的にも「良好」と判断しております。
続きまして「八尾、山本、志紀、龍華図書館の利用状況」につきましてですが、４月から１２月までにおいて、貸出人数は５３万７，１７５人、貸出冊数は１６７万７２７点となっております。昨年度の同時期と比較しますと、ほぼ同数となっております。予算が厳しい中での図書館運営となっていますが、月々のイベントや講座の催し、資料の展
示方法の工夫、蔵書の活用などにおいて、知恵を絞り、工夫を凝らし、心を込めた手作
りによってきめ細かくサービスの改善に努め、また、関係所管とも協力しながら 図書館
サービスの維持・向上に日々奮闘しております。
次に、年齢別の貸出人数につきましては、平成２７年度と平成２８年１２月末までの９か月間の状況を表にしています。平成２７年度との比較をしますと、幼児及び小学生、並びに６０歳以上の利用につきましては 微増している一方、中学生から６０歳までの層で若干減少しております。こちらの層は、受験勉強、仕事、子育てなどが生活の中で大きな割合を占め、また、趣味を掘り下げたいなどのニーズもあることから、こうした内容に応えられるよう、図書館としてのイベントや資料の特集を組み、利用の拡大を 図って参りたいと考えております。
次のページ以降は、平成２７年度及び平成２８年度１２月末までにおける、一般書及び児童書の貸出点数を各ページに掲載したものです。１２月末時点における比較をしますと、一般書及び児童書共に合計の伸びは１０１％と 微増となっておりますが、各月ごとに分析しますと、７月までは 平成２７年度を上回っていますが、８月以降は９５％前後で推移しております。これを図書館別にみますと、八尾図書館では 平成２６年度における改築オープン以来、予想以上の利用が続いておりましたが、一定落ち着いてきたこと、
また、平成２７年８月の龍華図書館オープンに伴い八尾及び志紀図書館の利用者が龍華図書館を利用するようになってきております。貸出点数に大きな影響を与えます新規資料の購入についてですが、利用者からは、新規資料の購入を増やして欲しいとの要望が多数寄せられておりますが、図書館としては、厳しい財政状況へのご理解を求めながら、限られた予算の中で購入しているところであります。
以上が資料１の説明となります。
＜松井会長＞ありがとうございました。それでは、ただいまの説明に対して、皆様 の方から何か質問あるいはご意見がございましたらお出しいただけませんでしょうか。
＜前川委員＞ただいまの館長さんからのご報告ありがとうございました。よく頑張ってい- 6 -らっしゃるのがよく分かりました。ちょっとお伺いしたいんですけれど、２枚目のところの山本図書館と志紀図書館開館２０周年事業というのを現在やっておられるんですよね。私も実は志紀図書館に行ってきまして、見せてもらったんですけれども、使いやすい、なかなか素敵な図書館だなと思いました。記念ロゴが出来ているんですが、市民の応募はどれくらいあったんですか？というのが一つ目の質問です。
それから、できましたらせっかく記念事業をやっておられるので、例えばさまざまな講演会なさっておられるんですけど、どなたがどんな内容で、内容は例えば志紀図書館の方は、「志紀にまつわる郷土の話」というのが一応書かれてあるんですけど、これ講演のタイトルですよね。どんな方がこういう お話をしてくださったのか教えて欲しいと思います。右の山本図書館の場合も読書週間講演会の時に講演者がお話されて、かなり面白いお話をされているんですが、どなたがこんなお話されたのかなと教えて 欲しいと思います。
いくつかあるのですが、あまりしゃべると長くなってご迷惑かけるので。統計の表です
が、最初の統計の表、利用状況ですが、日中と夜間と合計で分けておられるんですが、夜間は何時から何時なんですか。といいますのも、私は山本に行ったのはたまたま火曜日に行ったんです。５時５分くらいに着いたんです。そして、窓から一生懸命覗いてたら、利用者の方から「今日は５時までやから 開いてないんですよ」と諭されたんです。
他の曜日は７時までなさっているから、７時までが夜間に入るんでしょうけれども、そうしましたら、夜間というのは５時から７時までですか。その時間帯を教 えていただきたいと思って。すみません。
＜西村館長補佐＞夜間開館中の時間帯は、今申し上げていただいたとおり５時から７時 となっております。なお、日曜日と火曜日につきましては直営３館、八尾・山本・志紀 は５時までの開館となっております。龍華図書館につきましては、火曜日 の休館日以外、７時まで開館しています。
＜柿本館長＞志紀図書館の館長をしております柿本です。周年事業ロゴマークにつきましては、特別に予算がつかなかったので、 イラストを得意とする司書による手づくりで作成したものです。
ゆたか

それと、講演会の方ですが、関西大学の名誉教授であります藪田 貫 先生から、八尾の方で女大学と申すものがあり、女性が文学を志すことに関してお話をいただきました。
それと、元八尾市職員による「ゼロからひも解く歴史」という テーマで、分かりやすい
歴史の文化についてお話しいただきました。 また、講演会だけではなくいろいろする中で目立ったものとして「しきにゃん」というオリジナルキャラクターを作 りまして、観光名所などにある顔出しパネルをダンボールで作り ました。図書館の玄関に置き、これまで３００組以上が写真を撮ったりしています。また、ぬいぐるみやパペット人形を作ったり、缶バッチやしおりなど、大々的に２０周年をＰＲしております。以上です。
＜伊藤館長＞山本図書館の館長の伊藤でございます。ロゴにつきましては、志紀図書館と同様で、日ごろからポスター・チラシ等で行事のＰＲするときに、司書が手づくりで作っておりますので、司書の方がいろいろ工夫をして、協同してこのロゴを作らせていただきました。利用者の方からは、山本図書館２０周年の想いとい うのをいろんな形でお手紙とかメッセージでいろいろ寄せていただいて、その寄せ書きを山本図書館で掲示 す- 7 -るなどして、利用者の方々と一緒にこの２０周年事業をすすめております。
それから、講演会につきましては、今東光さんが山本地区にあるお寺の住職をされていたということで、２０周年の記念講演会をしました。講師は、八尾市市史編纂 委員である滋賀県立大学で民俗学を研究されている市川教授に、もう一人、市の職員で今東光を語る会の代表をしております青少年課の課長の伊東さんに講師を務めていただ きました。
コンサートにつきましても非常に好評でして、いずれも満員盛況で多くの利用者に高く評価をいただいたという次第です。
＜松井会長＞では、他の方はいかがでしょうか。質問でもご意見でも。
＜西村委員＞まず、３ページ目の龍華図書館の件で、ヤングアダルトサービスでさらに魅力的な棚づくりを目指して検討中という、もしこの検討中の中身が分かりましたら教えていただきたい。
それから、２つあとの学校図書館相談窓口の開設とありますけれども、２月に龍華の近隣とやっておられるわけですが、市内学校たくさんありますので、その他の図書館ではこの学校図書館相談窓口というのは開設されていないのかどうか。やはり、龍華だけでなくて、やはり八尾市として市全体の学校図書館に対するサービスが必要になると思うのですね。学校ボランティアとの打ち合わせみたいなものを全市的にやることで公立と学校との連携が進むと思うんです けれども。そのあたりがあるかどうかというのが２点目です。
それから、統計表の一般図書と児童図書。先ほど館長さんのご説明では全体で １０１％ということで、ほぼ前年並みであろうということでしたが、細かく見ると、八尾図書館
はマイナス２８，９０４で１０％減、移動図書館はなかなかいろんな要素があるんでまあ、山本が５％減、志紀が１１％減、龍華が８１％増、これは４・５・６・７月は前年はなかったですからその分が増えている 訳ですよね。龍華でも８月から１２月前年活動
やっている時期を合計しますとマイナス８６３で１％減でほぼ同一だろうと、最後の児
童図書のページをめくっていただくと、八尾図書館も１２％減、山本も６％減、志紀も１１％減、で龍華も８月から１２月という前年にサービスがあったもので比較しました
ら、マイナス５，７３１冊で６．５％減なんですよ。単純な数字としては前年とほぼ同
じということで対外的には出せるとは思うんですけれども、中身を見ましたらやはり厳しい状況だということを認識していただいて次年度に向けてそのあたりの改善をしないと、次の年はさらにマイナスですね、例えば５％とか６％とかというような状況が表的には出てくる可能性がありますので、そのあたり後の２９年度のサービスというところがありますので、特にここでご回答いただかなくても次年度に向けてさらに活動を展開していただければ、まあ、現状についてはそのあたりの認識をお願いしたいというと ころです。以上です。
＜西村館長補佐＞まず、統計の部分につきまして、委員さんおっしゃるように１年全体のスパンで見た中で、龍華図書館の開館前の４から７月の計上がない中で、全体として１０１％という形になっておりますので、毎月の館長会議等において危機感を持ちながら、意見を出し合っている現状でございます。２９年度の計画・予算の方もこの後ご説明をさせていただきますが、全体的に八尾図書館がオープンし、龍華図書館がオー プン
し、お客さんが集中していた時期からいうと落ち着いてきたのかなと理解しているので- 8 -すが、今後とも新規開拓を含め、読書活動を推進する中でいろいろ 工夫していきたいと考えています。
次に、学校図書館の方の関係では、学校図書館サポーターを対象とした研修など年１～２回しております。併せて学校図書館では、１年間の学校貸出や調べ学習等の必要に応じて 1 か月間貸出もしております。平成２７年度の統計によると、府下の中で高い貸出実績となっています。引き続き学校園支援については、他にもいろんな方向から考えて行けたらと思っております。
＜住本館長＞龍華図書館の館長の住本です。よろしくお願いします。
ヤングアダルトサービスの具体的な内容ということなんですけれども、中高生自体の利用者が少ない、貸出も少ない、来られるのは 自習とか勉強とかの席の利用が多いということで、もっと本を借りていただきたいということがありまして、開館 よりＹＡコーナーを作っていますが、その蔵書の貸出冊数とか利用状況を踏まえまして、本の入れ替えも随時行っております。まず、中高生に図書館に来ていただくために、中高生が参加できるイベントが少なかったので、今年１月から３月連続で中高生向けに講座のイベントを実施しております。やはり参加人数は少ないんですけれども、確実に図書館に来ていただける利用者を増やしていきたいということで、少人数ながらも続けて いこうと思っています。その利用者を通じて、どういう本の需要があるのか 、傾向があるのかを踏まえまして魅力的な棚づくりを目指して取り組んでいきたいと思っております。
先ほど少し出ました学校図書館相談窓口の開設についてですが、まずは近隣の学校と連携することから始め、団体貸出とか図書館見学とか職業体験の受入は行っていますが、まだそれ以上のことはできておりませんので、今後の課題として取り組んでいきたいと思っています。
＜田中部長＞生涯学習担当部長の田中です。特に学校教育部と生涯学習部との連携というのは我々意識させていただいているところです。貸出点数をどこに目標に持つのかということについては、西村委員さんからご指摘いただいたとおりなかなか厳しいものがあると認識しておりますし、これを劇的に上げ られるかということについても、ＳＮＳを中心とした電子媒体が特に若者の生活の中心になってきているというようなところで、久しく活字離れというようなことが言われて いますけれども、八尾も含めて公立図書館の目標の持ち方、そのあたりは相当厳しくなってきているんだろうなと認識しております。そうは言っても、我々としては、小学生のうちから本に親しんでいただくというところで、学校現場においては、朝の読書タイムなど活字に親しんでいっていただくような取り組みを学校教育部あるいは学校現場が中心になってやっていただいているところで、それが何年か後に花が咲いていけばなというところもありますし、今の高校生や大学生の世代を見たときに、自分も大学生の子どもがいてるんです が、「本どこで借りてるの？」って聞いたら「学校の図書館で借りてる」と。大学あるいは高校の図書館もかな
り充実されてきているところもありますし、それくらいの子どもたちは調べ学習であったりとか受験のための本を借りて読みあさっているというような世代でもありますので、
本当はいろんな伝記ものであったり小説であったりっていうものにも手を触れていただ
きたいと思っているんですけれども、まあ、そこらへんは学校現場と密にさせてもらいながら、地道な努力になっていくかも分かりません けれども、ひとつの目安として対前- 9 -年度の貸出点数というのはあるんでしょうけれども、あまりこの目先の数字も見ながらでありますけれども、長い目で取り組んでいく必要があるのかなというので今させていただいているところです。
＜松井会長＞ありがとうございました。西村委員、よろしいですか。他の方はいかがでしょうか。どうぞ。
＜二宮委員＞今、おっしゃっていましたように、学校の図書室が本当に充実しているみた
いで、週１回の貸出で持って帰ったりして、孫もいっぱい机の前に置いております。本
当に本を読むということは、教育長さんもおっしゃって いましたように、小さい時から読んでいると自分の為にもなるしと私もよく言っています。図書館におきましても、読書通帳ってございますよね。 これだけ小学生が借出して 、それがすごくみんなに見せび
らかすではないのですが、こんなん持ってるねんでとやってるみたいです。ちょっといいことだなと思って、言わせていただきました。
＜松井会長＞ありがとうございました。他の方はいかがですか。池田委員どうぞ。
＜池田委員＞私も資料を見て、意見というか感想を述べさせていただきます。まず、最初３ページのところでですね、龍華図書館さんは私の地元でもありますのでよく利用させていただくんですけれども、児童書エリアの「おたよりコーナー」というのがあります。
これが定期的に取り換えて新しいものが掲示されているんですけれども、やっぱり 子どもさんなのでいろんな思いというのが書かれてあるんですけれども、それに一枚一枚とても真摯に対応されている、返事を書かれているのを見ると、 本当に利用者さんと対話されているのを感じられて、子どもさんもたぶん嬉しいだろうなと思っています。愛着も感じてくるんではないだろうかと思ってます。すごくいいことだと思うので紹介させていただきます。
それと、貸出点数についてですけれども、４館の利用状況のうち、７月・８月が、貸出人数・冊数共に一番多いということは、やっぱり子どもさんの利用という 、貸出冊数が大きく影響していると思うんですけれども、あと、お話会をさせていただくんですが、児童さんはもちろんなんですけれども、 乳幼児さんのお話会の参加がすごく多くてです
ね、たぶんどこの館もそうだと思うんですが、親子さんと一緒に来られて、龍華の 方でさせていただくのはだいたいいつも２０組とか、本当に一杯になるくらい来ていただいてます。そういうニーズがあるので、是非子ども向けばかりというわけではないんです
けれども、やはりニーズのあるところには力を注いでいただきたいなと思っています。
併せて年齢別の貸出人数の分なんですけれども、元々龍華図書館は図書館が無いところに図書館ができて、それまでは、龍華小学校が移動図書館のステーションになっていたんですね。その当時から、児童書の貸出冊数というのがすごく多くてですね、市内でも２番～３番とそんなんだったと思うんです。そういうニーズがあるにも関わらず、ここのこの数字というのはもちろん少なくはない んですけれども、もっと開拓の余地はあるのかなと感じていますので、是非頑張っていただきたいなと思っています。以上です。
＜松井会長＞ありがとうございました。他の方は。はい、どうぞ。
＜北田副会長＞要望なんですけれどもね、よくイベントをやっているのはよく分かるんですわ。何人くらい来たんかそれを 我々に教えて欲しいなと。それを要望したいと思います。それだけです。

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＜西村館長補佐＞イベントへの参加人数は、年度途中となりますので、平成２９年度に入りまして、次の協議会の時に詳しいイベントの内容と参加人数を 報告する予定です。
＜北田副会長＞なぜ、要るかといいますと、例えば今ここで書いております「としょかん
で楽しむ おやこのじかん」の実施と一時保育ありと書いていますね。龍華図書館のことでありますね。我々、これ見ただけでは何人くらい来て、ど れだけ人気があったんかな
とか、それを言っとるわけですわ。確かにやっていただくのは大いによろしいと私は思ってるんですけどね。我々判断するのはね、やっぱり人気あったんか無いんか、そういうことを聞きたいと思いますんで ね、後で聞くより今言うてるときにね。 要望ですよ。
要望ということで出したいと思います。
＜西村館長補佐＞分かりました。
＜松井会長＞ありがとうございました。かなりご意見も出ましたし、かなり時間も使っていると思いますんで、次に行きたいと思いますが、よろしいでしいですか。
それでは、議題の２番目に移りまして、平成２９年度八尾市立図書館事業計画等（案）についてということで、ご説明をお願いします。
＜西村館長補佐＞それでは議題２ 平成２９年度八尾市立図書館事業計画及び議題３ 平成
２９年度八尾市立図書館予算についてでございます。
まず、資料２平成２９度八尾市立図書館事業計画（案）及び資料２参考資料についてですが、図書館サービス計画の基本目標に沿いまして個別の取り組み内容をまとめたもの
でございます。先ほど議題１、図書館の活動の概況についてご説明をさせていただいた部分についても、平成２８年度計画に沿い活動してきたものであります。平成２９年度につきましてもこれまでと同様に図書館サービス計画に沿い、引き続き取り組みを進めていきたいと考えております。
「基本目標１ 地域の情報拠点となる図書館」としまして、印刷出版物とデジタル資料
等のハイブリット化の推進、貸出・予約サービスやレファレンスサービスの充実の３つの方向性からは、資料の購入、今東光資料館の運営や地域資料の収集、地域情報コーナーにおける情報発信等提供を、また、学校貸出や団体貸出の充実について引き続き取り組んで参ります。
「基本目標２ 市民生活を豊かにする図書館」としまして、市民生活を支える情報提供の充実、多様な学習機会の提供、市民の活動を広める場づくり、地域自治形成の支援の４つの方向性からは、公共機関や地域のまちづくり協議会等の活動情報の収集・提供、
八尾図書館に市民の学習の場となる学習室を継続し、龍華図書館においても共同研究室
を学習室として引き続き提供いたします。また、引き続き市民活動団体の活動支援、情報提供に努めて参ります。
「基本目標３ すべての市民が利用しやすい図書館」としまして、全市的な図書館サービスの展開、利用者に応じた図書館サービスの推進 、図書館情報の分かりやすい発信と提供の３つの方向性からは、市内４図書館の連携したサービス体制を引き続き充実させていくとともに、龍華図書館では休館日を火曜日とし、月曜日の開館を継続いたします。
また移動図書館サービスについては引き続きの実施しておりますが、今後について検討を進めます。八尾市全体の施策の基本方針として「健康づくりの推進」「未来の八尾創り～子育て・子育て支援の充実～」という柱があり、図書館におきましても利用者に応じ- 11 -

た図書館サービスの推進のなかで、妊婦の胎教活動を応援する取組み、つどいの広場への司書の派遣、健康づくりの観点から八尾図書館において健康相談会を 継続実施して参ります。次に、障害者差別解消法の対応につきましては、引き続き、筆談カウンターの設置、対面朗読やデイジー図書の 貸出なども実施しているところでありますが、施設利用に関し、視覚障害者への付き添いなど合理的配慮が必要な場合はそれぞれの場面で適切な対応が取れるよう職員研修等も実施しているところであります。情報発信においてもホームページや広報において、図書館の取り組みについてお知らせしているところであります。
「基本目標４ 市民に開かれた図書館」としまして運営体制の整備・充実、専門職員の資質・技術の向上、運営への市民参加の推進の３つの方向性からは、龍華図書館を指定
管理者制度による運営を継続するとともに、各図書館において地域特性や利用者動向、ニーズに応じた取り組みを進めます。龍華図書館については 、指定管理者の指定期間が平成２９年度末をもって満了を迎えるため、次期選定に向け た取り組みを進めて参ります。次に、今年度は八尾図書館が設立４０周年を迎えるため、後ほど報告させていただ
きますが、記念行事の企画を 現在行っております。次に、研修会の相互実施などを通じて資質・向上を図るとともに、公聴メールや提案箱の設置により利用者サービスの把握に努めて参ります。
続いて資料２-参考資料をご覧ください。これまでに平成２８年度中に実施いたしまし
た、各館行事の実施概要でございます。現時点での内容を簡単にまとめております。な
お、注釈にもありますが、これらの他にも定例のおはなし会やボランティア団体さん主
催の取り組みなども多数ございますので、このあたりにつきましても次年度報告 として入れさせていただきます。中身につきましては、八尾図書館、山本図書館、志紀図書館、
龍華図書館、各館それぞれ主催の行事であるとか、司書派遣、職業体験受入、施設見学の学校等の校数等を入れさせていただいておりますので よろしくお願いいたします。
続きまして、平成２９年度図書館の予算についですが、市全体の財政はここ数年が最も厳しい状況下での予算編成となっており、資料３でお示しをしている内容を含めまして、
現在３月市議会に予算案を提案しております。今後、委員会審査を経て、最終市議会の議決が３月２４日となりますため、現時点で お示しできる範囲に限りがございますこと
予めお断りをいたします。
それでは、平成２９年度当初予算でございますが、市全体の一般会計が １，０１３億９，
５３０万２，０００円となっております。そのうち教育費につきましては、７１億 ７，
３９２万２，０００円となっておりまして、そのうち図書館費は４億８，７９７万６，
０００円となっております。教育費全体に占める割合は約６．８パーセント 程度となっております。平成２８年度当初予算と比較しまして図書館費全体では４１３万８千円の増となっておりますが、給与等のベースアップに伴う人件費の増が要因でございます。
各館の運営費につきましては資料費、消耗品費等において一定額減となっております。
今般お示しできる内容は先ほど申し上げましたとおり以上となります。大変雑駁な説明でございますが、よろしくご協議のほどよろしくお願いします。
＜松井会長＞ありがとうございました。それでは、ただいまのご説明に対して 何か質問等はございませんでしょうか。どうぞ。

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＜松下委員＞まだ、予算の内訳がなかなか明確にはということなんですけれども、図書購入費が２７年度から２８年度にかけて半額まではいかないまでも、かなり減ら されたと思うんです。今回２８年度から２９年度に関して大雑把なところでいいんですけれども、どの程度、おそらく減っていらっしゃるんだろうなと思うんですけど、教えていただけますでしょうか。
＜西村館長補佐＞市全体の予算について、経常経費については一律前年度の５％シーリン
グとなっており、資料費につきまして、前年度と同様基金を活用しながらですが市の方針を受けた予算配分になると思いますが、３月２４日の本会議の議決を待って、最終判断になると思っています。
＜松下委員＞先ほどの統計のところで、この予算のことをお聞きしてから お聞きしようかと思っていたんですけれども、今年度の貸出人数とか貸出冊数とかで統計をお示しいた
だいているんですけれども、イベントとかしているけれど、とんとんみないなところは、
２７年度から２８年度にかけてやっぱり資料費はかなり減ら されたということで、そこの部分がやっぱり実際大きいんと違うかなと私は思うんです。自分のところが予算がかなり逼迫している状況なので、平成２４年度のときに財政状況が悪い時にガクッと図書費が減った時に、やはり貸出冊数とかも響いた面もあったので、そこは維持しないとい
けないかなというのと、あとは、蔵書構成を考えていかなければいけない と違うかなと思うんです。ベストセラーとかをばんばん買えば、それは飛びついてくださって 貸出にも結び付くとは思うんですけれども、そうではなくって、貸出が指標になるかというとそうではなくって、地域の方にとって知識を得るた めの場所として必要とされているかどうかというのが大事だと思うので、貸出冊数を指標とするだけではなくて、レファレ
ンスをどのくらい利用なさっているかとか、ＳＮＳや電子機能とかもおっしゃっていると思うんで、その辺のところの利用状況も合わせたうえで今後の方針を決めていくことが大事かなというふうにちょっと考えました。
＜西村館長補佐＞松下委員にいただきましたご意見ですけれども、こちらとしましても資料費の減額という部分、２７年から２８年に かけての約半額という部分ですね、図書館
は資料が揃わないとなかなか しんどい部分というのが当然こちらもその思いはございます。また、おっしゃるように、市の方針としまして、先ほども申したんですが子育てでありますとか地域のまちづくりといった観点からの資料集めというのも必要だという視点に立っております。市の方針、地域地域に合わせたニーズ、各館で利用者層のニーズを把握しながら展開して行きたいと思っております。
＜西崎館長＞予算厳しい中で、予算が半分になったからといって利用者が半分になったという程ではないので、やはり、日々の運営努力の中で歯止めをかけておるというのがあります。実感して参りましたのがブームや流行を追うだけではなくって、レファレンス
において、市民の方とよく会話をし、司書それぞれがニーズを掴みそれを自分の中で企画ですとか選書の中に反映していくということで市民の方々に直接要望に応えられる地
域図書館になれるのかなと実感しております。マスコミ等での話題を反映することも確かに必要ですが、市民の方一人ひとりの声に耳を傾け、ニーズに反映した運営 をしていきたいと、予算少ない中で今考えておるところです。
＜松井会長＞いいですか。では、前川委員お願いします。

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＜前川委員＞本当は、全部資料について説明していただいた後に、説明をした方が総合的に分かりやすいんかなと思って、できるだけ黙ってよという気はあったんですが、ちょっと途中でお聞きしたい。今松下さんからのご質問についても 、とても大きな視点ではないかと思ってます。ずばり、八尾の図書館では利用者というのをどんなふうにまず捉えていらっしゃるのか、先ほど見せていただいた資料２のところを見ましてもですね、
来年度に対する意欲というのもすごく分かるんですけれども、こんだけ全部上げて全部予算化しようというのも不可能だと思います。そして、実際この統計を見ましたら、明らかによく貸出とかその傾向になっているかどうか 分からないと思います。先ほど松下さんがおっしゃったように、貸出が一番ではないと思う 方なんです。レファレンスであるとか他のいろんなサービスに結びつくところにどのくらいの方がどんなふうな思いを持って利用されているのかということをちゃんと知らないことには利用者の傾向というのはよく分からないと思うんですが、まあ少なくとも、この貸出を見てみますと、よく利用されるのはいわゆる高齢者、６０歳以上の方がコンスタントに よく使っておられるのではないかというのと、小学生がよく使ってらっしゃるように思います。この龍華にしても、私が見せてもらった志紀の図書館でも子どもたちの利用というのがすごい目立ったんじゃあないかなと思うんです。まずは、その辺のところはちゃんとガッチっと 取
っとかないと、いつも魅力ある図書館として繋がっとかないといけないんかなと思うんですが、八尾図書館でも４０歳代の方がよく貸出をされているというのがありますよね。
そんなんでも、利用のし易さというのを、ちょっと手を 差し伸べれば食いついてくれはるというんがあるかなと思いますから、そんなんも大事な利用者ではないかと思うんですが、なんせこの意欲的な事業計画書を見ると不可能ではないかなと思うんですよね。
意欲は分かるんですよ。これでやってらっしゃることを見ても 本当に頑張っていらっしゃるのが実際見せてもらったら分かりますし、どうやってやんの っていう、つまりです
ね、研修にしてもですよ、ものすご曖昧なんですよ。具体的にどうすんのと。忙しくて、お金がなくて、じゃあどうするんですかというのをちょっとね、気持ちと現実がすごい
乖離してるのがものすごく分かってつらいなあっていう思いがあるんですが、そんなんで。それからですね、まず私がお聞きしたいのは、市全体の予算とこの八尾の４つ の図書館の持つ予算のパーセント、これ、過去から同じパーセントでいってるんですか。 今聞いたら、現在は６．８％ですよね。
＜西村館長補佐＞教育費に占める割合ですね。
＜前川委員＞教育費に占める割合、そんなふうに来られたんですか、ずっと。それとも、八尾市全体のパーセントで捉えてはるんですか。これは絶対ね、どうやったら運営ができるかというくらいのパーセントは毎年確保しないといけな いんじゃないですかね。市民がこんだけ利用しているから、 毎年市全体の予算の何パーセントかはちょうだいねというふうに頑張っていただかないと、その年その年によって、なんとなく微妙な数字に変わるというのはいうのは、やっぱり変じゃあないですかね、市民サービスとしては、と思いますが。その辺の捉えも教えていただけたらと思います。すみません、長いことしゃべって。
＜田中部長＞担当者はなかなか頑張ってくれてはいるんですけれども、予算折衝の 中で、なかなか厳しいのがこの何年か続いてるっていう実態があって、担当の口からなかなか- 14 -

難しいので、私の方からざくっとした話になってしまうかも 分かりませんが、少し申し上げますと、そもそも八尾市の予算構成の中の教育費というのはここ何年かで見てみますと相当伸びてきている、というのが実は現実の問題として、財政当局の側から見たら現実の映りになっています。しかも、八尾というの は元々八尾図書館が一番のスタートであって、それで地域図書館として３館になり、４館になりということで、大きなトレンドとしては図書館費も一定膨らんできているという傾向にあるのかなと。ただ、今先生ご指摘のように、当然市民のニーズに 応えれる、耐えうるような図書館でないと我々としても担当としては当然厳しい面がございますので、まあ、そういった視点で財政当局とは折衝はさせていただいてますけれども、実際に、う ろ覚えでざっくっとした数字
を申し上げて申し訳ないんですけれども、確か平成２５年度時点で自治体の貯金というのがだいたい１００億円くらいあったかなと思います。ところが、平成２６年度の決算を打ったときに貯金１００億円あったのを約３０数億円取り崩すというような非常事態
が１回起こっています。それからさらに、次の年度も２０億前後だったと思うんですけ
れども貯金を取り崩していると。昨年度も、また数億取り崩しているということで、もう貯金を取り崩さないと八尾市の財政が今なかなか回りにくいというような、財政構造
上かなり厳しい状況に今八尾市は置かれているということで、今年度の予算を組む折にもですね、いろんな所管担当課が財政に対して予算要求をするんですけれども、まずは昨年度ベースから見たときに、一律５％削るようにというような方針を打ち出してこられたというのがこの間の八尾市の財政面での動きというのが実際あります。
で、資料２のお話もちょっとしていただきました。資料２におきましては、図書館サービス計画というのを持ちまして、計画的に図書館行政を進めて行こうというようなとこ
ろでいろいろ取り組みをさせていただいているんですけれども、そこにこんなことは当然やっていきたいね、やっていこうねというようなところは計画の中でつぶさに示されてましてですね、まあ担当としたら、こんなことをやっていこうねということを削るということをし辛いということもあって、ただ、ご指摘をいただいたみたいに、 じゃあどこに重点を置くんだというようなやり方で予算を使っていくというようなことに現実問題としてはなろうかなというふうに思います。で、この努力を私を筆頭に担当者がやっていくというようなことになります。資料費について、こういう金額で、今年度どういう分野でどんだけの図書を購入するんだ、あるいは、職員に対しての研修はどれだけの頻度でどういう趣向の研修をやっていくんだというのは知恵・工夫を出しながら担当の方で構成をしていくというようなことで、できるだけ市民さんにご迷惑の 掛からないよ
うな形で図書館行政が運営できるように、我々としては取り組んでいきたいなというふ
うに思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。
＜松井会長＞よろしいですか。なかなか突っ込んだご質問をいただきまして、それに対して非常に苦肉のご答弁をいただいたという感じでありますけれども、事情はよく理解はできる状況かと思います。ただ、図書館の資料費が減るとどうしても利用が減るというのはどこの図書館にも言えることだと思いますので、その辺は適宜考えながらということでお願いしたいと思います。
それでは、本当に時間が押してきていますので、次の議題に移りたいと思います。議題（４）龍華図書館の利用者アンケート結果について、こちらの方に移りたいと思います。

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ご説明をお願いします。
＜西村館長補佐＞続きまして、資料４の龍華図書館での利用者アンケートの結果につきまして、ご説明申し上げます。平成２８年１２月７日（水）から１４日（水）までの間に、
午前９時～１１時、午後３時～５時、午後５時～７時に来館された利用者の方にカウンターで手渡しにて用紙配布し、館内の回答箱で回収しました。有効回答３４４枚、８１．
９％の回答率でございます。
アンケートの中身につきましては、主なものでは、４ページの利用回数では週１回以上と答えた利用者が１９０人で利用者割合が５５％、５ページでは来館方法は自転車・ 徒歩が約８２％ということで、利用される方のほとんどが自転車・徒歩圏内なので、８０％以上の方が近隣の方なのかなと推測がつきます。利用時間は３０分以内と１時間以内を含めると８４％を占めています。続きまして、７ページのスタッフの接遇については、
満足、やや満足と評価する方が９０％以上と評価しています。また、設備面や蔵書についてですが、設備については一定の評価を頂戴しておりますが、蔵書については 先ほども議論いただきましたとおり 資料費削減の部分も影響しているものと思われますが 、特に雑誌やＡＶについてやや不満、不満と回答する利用者 が多い傾向が見られました。その他の意見としましても、蔵書に関する要望、スタッフに対する激励や感謝 の言葉などもいただいております。後ほど提案箱の報告の項目と重複する部分もあろうかと思いま
すが、ご確認いただければと存じます。
このアンケート集計結果につきましては、最終校正させていただき各図書館において配架させていただきますとともに、図書館ＨＰに掲載を行っていきたいと思っております
のでよろしくお願いします。
以上大変雑駁な説明でございますが、よろしくお願いいたします。
＜松井会長＞ありがとうございました。では、皆様の方からご質問・ご意見等ございましたらお願いします。仙田委員どうぞ。
＜仙田委員＞今説明いただきましたアンケート結果についてですが、アンケートの調査方
法なんですが、時間帯を分けて用紙を配付されたとありますが、このように分けられた
理由がお有りなのか、それともう少しリンクさせるような形で回答しようとしているのかそのあたりを教えていただけますでしょうか。
＜西村館長補佐＞アンケート調査の時間帯に関しましては、前回と同様の３つに区切り行っています。
＜仙田委員＞配付された時間帯によって利用されている方の年齢層とか違いがあったりするのかなと思いましたので、そのあたりも含めて何か検討されるための工夫なのかなとちょっと思ったので。
＜西村館長補佐＞一日を３つの時間帯に割り、午前中２０枚、午後の前半が２０枚、午後の後半が２０枚という形で、窓口での直接配付により実施しています。 例えば、放課後の３時から５時くらいでしたら子どもさんが多い時間帯となりますので、 その時間帯に配りますと子どもさんが多くなるという傾向が見られますので、 ３つの時間帯にわけたところです。
＜松下委員＞今の件で、その時間帯ごとの集計もされて、分析なさってるんでしょうか。
＜西村館長補佐＞配付のみで、その時間帯ごとの縦集計はしておりません。

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＜松下委員＞配付する時間帯によって、何か用紙に目印がついてましたか。
＜西村館長補佐＞今後、そのような形でクロスで集計できるような形でできればと考えていますが、今回はそのような形ではやっていないです。
＜松下委員＞アンケートのグラフを出していただいているんですけれども、パーセンテー
ジが出ていないのと、それから棒グラフは量を比べるためのグラフなので、できれば円グラフにしていただいて、割合がきちんと分かるような形での見せ方にしていただけると、パッと見たときにこの部分がどんだけの割合をとっているんだなということが分かって見やすいと思いますので、ご提案です。
＜西村館長補佐＞はい。分かりました。
＜松井会長＞はい、ありがとうございました。他の方はいかがでしょうか。はいどうぞ。
＜西村委員＞アンケートはもちろん重要なことだと思うのですけれども、アンケートをされて、図書館としてこのアンケートを受けてどう考えるんだということを、まとめです
ね、それは出される予定はあるんですか。この数字を見てこれだけの利用者があって、こういうふうな状況があって、いいところ悪いところたくさんあって、アンケートをまとめ、アンケートをまとめたことによって、さらに次に生かすというような流れが基本的にあると思うんですね。そのまとめを図書館としてこのアンケートをどう考えるんかということについてお聞きしたいんですね。別に今日なければ次でも結構ですし、これ予定もないのかもしれないですし。
＜西村館長補佐＞分析という部分に関しましては、指定管理者制度の中で、モニタリングの指標の一部でもありますので、この結果は評価に直接絡んできます。ついては、分析資料の一つですので、そこを総括してどのように出していくかは課題と感じております
ので、今後充分検討したいと思います。
＜西崎館長＞補足ですが、この後に、資料５になりますが、提案箱にいただいた回答ということで我々見解の方を書かせていただいております。アンケートの中で出していただ
いたご意見、ご要望につきましても資料５の時に併せてお答えさせていただければと思います。
＜松井会長＞ありがとうございました。そうしましたら、資料５というと、報告（１）のことだということですよね。
「図書館利用者からの提案について」ということで、こちらのこういう提案に対して図書館の回答もこちらには示されておりますので、これももう併せてやっていきますか。
＜西村館長補佐＞はい。分かりました。会長の方からご指示いただきましたので、報告（１）「図書館利用者からの提案」の部分、ご説明の方させていただきます。資料５をお開きいただきたいと思います。
平成２７年１月から各図書館、４館におきまして、利用者からの提案箱を設置させていただいております。内容につきましては、広く図書館の運営に関するものから資料に関するものまで、どんなものでも図書館に関するものでしたら図書館の 方が回答するという形でさせていただいております。毎月月末あたりに回収し、次月に館内の掲示板に質
問と回答をセットで掲示させていただくという形でさせていただいております。 各館における課題もさまざまで、各館の要望事項も多岐に渡ることから、今回は 事務局側の方で５つのカテゴリーに分けて集約しまして、代表的なものを掲載させていただきました。

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館毎にそれぞれ課題のあるものや全館共通の課題もございますが、これら意見について対応できるものは極力対応し まして、できないものについてはその旨を回答しておりま
すので、ご確認賜りますようよろしくお願いいたします。
今後もこの取り組みですけれども、一定利用者の方からこういったご意見をいただいて、それを改善していくという図書館側の姿勢を示すためにも、引き続き継続し、サービス向上の観点、利用者目線での観点を取り入れ て、利用者にとってより良いサービス提供
ができるよう努めて参りますのでよろしくお願いします。以上です。
＜松井会長＞ありがとうございます。そうしましたら、こちらの提案と回答についてでもご質問・ご意見等お受けしたいと思いますが、いかがでしょうか。どうぞ、池田委員。
＜池田委員＞一市民の意見として申し上げます。本当に資料費があんなに減ってしまって、
本当に残念というよりも、新しい館が２館建ったのでということももちろんあるでしょうしということも重々承知しているつもりなんですけれども、この提案の方にもたくさん意見として、雑誌を大幅に減って残念です、「終了しました」っていうのがですね本当にたくさんあって、ニーズがあるのにって、本当に残念に思っています。 是非図書館って赤ちゃんからご年配の方まで、赤ちゃんというよりもお母さんのお腹の中にいるときから本への親しみというのをすすめられていますよね。そんなに年齢幅広く利用できる
公共施設というのが図書館くらいなのかなと思っています。 是非そういうところの需要性というか、本当に生涯学習という意味でも是非事務方の方にも頑張っていただきたいなと思います。
龍華図書館の館長に直接お話したんですけれども、開館一年で、本が揃わないうちにこうやって減額されて、資料というか本自体が少ないんですね。児童書コーナーなんです
けれども、複本が５冊とかのがあるんですね。それが１タイトルだけではなくて結構私見ました。それだけその本に対してニーズがあるのかというとそうではないと思うんです。確かにいい本が置いてあるんですけれども、それを館長に申し上げたところ、ガラ
ガラの本棚よりかはあった方がいいんじゃないかという、それはすごく 私も納得したんですけれども、ただ、やっぱりたくさんの人が読む本、幅の広い年齢の人が楽しめる唯一の公共の施設なのに、そういうところで無いっていうのも本当に残念だと思ってますので、厳しいのは重々分かってますが、是非ぜひ頑張っていただきたいと思いますのでよろしくお願いします。要望として、すみません。
＜松井会長＞ありがとうございました。他の方いかがでしょうか。どうぞ、小林委員。
＜小林委員＞いろんなお金が削られる中で、これ見させていただいて思ったのは、スポンサーを取られていて、雑誌を購入していただいたりというのは、すごく図書館の方々努力していただいているなというふうに感じています。で、私たち学校現場でもよく学校
教育アンケートというのを取って、自由記述をされると 、どう保護者に返そうかなと思って悩んだりするんですけれども、この提案箱に入れられた提案をこういうふうに挙げられて回答を載せられているというのをずっと見せていただくと、これうまく資料整理
してここに付けていただいたんですけど、本当に裏表の意見があって、これを出されることによって自分はこう思っていたけど、違う人の目線から見ると全く逆のご意見なんだなということをそれぞれ図書館利用される方のマナーを 向上できるように言ってくだ
さいと皆さんおっしゃってるんですけども、それの一助になってるなあと、自分ではこ- 18 -ういうふうに使いたいけど、人にとってはそれは迷惑であったり、 或いはこういうふうに静かにして欲しいけどもそれでも子どもを連れてきたいと思っている方がいるんだなというふうなことをお互いに理解しながら、公共のこういう図書館という場所を、一人でも多くの方が少し我慢もしながら、気持ちよく使っていけるようなそういう方法になっているなというふうに感じています。これをまとめて回答されるだけでも大変だなと
本当に頭の下がる思いです。 ずっと最初の方から、学校現場での図書活動の充実ということで取り組んでいただいているということで、実は学校の 方も４月になりましたら学級文庫に置く分が学級担任だけの力ではどうにもなりませんので、図書館さんの 方にお願いをしてダンボールでガバッと何箱も何箱もお借りして、１年経ったらまた入れ替え
さして貰ってということもしていただいてますし、今学力向上に向けて言語活動の充実が絶対に大切ですよと言われるんです。 大変学校現場もそれはそれなりに苦しくて、図書館サポーターの方々が傷んだ本をこちらで研修していただいた形で修理していただいたり、読み聞かせをしていただいたりしながら、子どもが週に２冊 ずつ借りれて、夏休
み前になると３冊借りられますよというふうなシステムでしています。本校は大正小学校なので一番南の端で、志紀へ行くにも龍華に行くにもちょっと遠くて、有難いことにうちは移動図書館に来ていただいてますので、やはりその日は子どもたちはその車の前で鈴なりになっています。今週はたまたま、読書週間というのを取り組みました。通帳は無いんですけれども、用紙を配りまして、借りたら後ろにハンコを押してもらえるというふうな形にしただけで、担任の先生が笑ってたんですけれども、普段全く借りないのに借りに行ったらたまたま悩んでいるうちにチャイムが鳴って、バーコードをピッとしてもらえなかっただけで、普段借りないくせにどうして今週はそんなに怒っているのって言って笑ったんですという話を担任の先生から伺ったり、子どもって きっかけがあったらやっぱりやりたいんだなあと、そういうきっかけを作ってあげることで 本当の本
好きになってくれたらいいなと思いながら、学校の 方も各学校の実情を聞いますと、かなり頑張ってらっしゃる小学校もありますので、全ての学校が自分たちの出来る方法で子どもたちに向けてやっていきたいと思っていますので、また図書館さんの 方にも助けていただきながらよろしくお願いしたいと思っています。何しろこの提案と回答を見させていただいて、本当に頭が下がる思いです。ありがとうございました。
＜松井会長＞ありがとうございました。いかがでしようか。他の方々は。どうぞ、前川委員さん。
＜前川委員＞すみません。先ほどの龍華図書館の利用者アンケートのことなんですけも、
その前の年は他の３館もアンケートを取られて、質問項目は同じだということで、比較検討できるためにそんなふうにされたということでしたね。これは中身を見せていただ
きますと、利用者の満足度のアンケートでもあるんではないかなと思います。 かなりいろんな図書館、他の日本の中のいろんな図書館のをみますと、こんだけたくさんのペー
ジ数を使ってらっしゃらなくて、もっと簡単にまとめてらっしゃるのをよく見るんです
けど、他の図書館と八尾の図書館との比較検討みたいなものもされた方が、よく使われているということがよく分かるんではないかなと思います。満足している、利用者がね、それもアピール、知りたいしすべきではないかと思います。それから、学校の現場のお話を伺って、すごい興味深かったんですけど、八尾市の学校図書館にはそれぞれ 司書教- 19 -

諭の先生と司書さんというのがいらっしゃって、八尾の各図書館とのパイプというかそ
ういう役割もされているんでしょうか。これだけ八尾の図書館って４館ともよく頑張っ
てらっしゃるというのが、この協議会出させていただいて分かってきたんですけど、もちろん公共の図書館は学校図書館のサービスをしなければならないって法律で決まってますから、サポートされてるとは思うんですが、受入される学校図書館の 方でも能率よ
く、効率よく受け止めるような工夫というのが学校図書館の 方にも要りますよね。でな
いと、せっかくの公共図書館のご努力がちょっとパイプが細かったら行き難いとかよくありますよね。それがお互いに双方向にされているのかということもちょっと教えて欲しいなと思うんですけれども。
＜西村館長補佐＞学校図書館との連携ということですね。各学校には有償ボランティアのサポーターさんが配置されています。そのサポーターさんに対して、 こういう運営した
らどうというような働きかけであるとか、先ほど先生の方からお話がありましたが、そういった研修とか、修理キットをこちらの方から各 小・中学校の担当者の方にお渡しして、このキットで処理しなさいよという形で、併せて研修もするという形もさせていた
だいております。また、学校貸出として、年間１回、年度の頭に各小学校 へ八尾図書館
から貸出しています。それに加えて貸出時に学校への配送の依頼などの相談をいろいろ受けますが、なにぶん各図書館でも割ける人員というのもございますし、 学校で必要とする本がかぶってくる場合など含めて学校図書館と公共図書館との連携を緊密にすることと、団体の貸出の時間帯を広げたりとか、 いろいろ使い勝手のいいように改善もしてはおります。しかし、小学校の中でも貸出状況に差はあるので、そういった部分を埋めれたらなと考えております。
＜前川委員＞すいません。これすごい大きな問題にぶつかりますので、ここでしゃべろうと思ったらまたすごい時間がかかると思うんですが、学校自体が学校図書館を持っていらっしゃるんでしたらそこの問題でもありますよね。要するに、コレクションをどれくらいやれば教科にふさわしい働きができるのかというところに行くと思うんです。で、そもそも学校図書館というのは読書するだけでなくって、科目に関係のあるコンテ ンツというんですか、本を中心にしていろいろ用意しないと生徒さんたち には働きかけできないですよね。そういうものがまず準備されているのかどうか。それに携わる専門家がいらっしゃるのかどうか。そして足らんところは助けてもらう、公共図書館に。
＜小林委員＞学校の現状として、学校には司書教諭というのを１人、教諭の中にその免許を持っている者がいるかどうか校長としては調べますね。持っていますということにな
ると、本校の司書教諭として選任します。でも残念なことに、これは大阪府のいわ ゆる
定数で、国の定数で教職員の数はクラス数に対しての何名ということで決められていますので、いわゆる専任の司書教諭として図書室に常に居ますよということはできないんですね。クラス担任を持っていたり当然してきます。そこをカバーしていただいているのが今学校図書館サポーターということで、一定図書館司書等の資格を 持っていらっしゃる方が来ていただいて、図書委員会を担当している教諭であったり、あるいは司書教
諭の免許を持っている教諭であったりとその学校の図書館にどういうふうな本を買っていくのか、当然これまた八尾市と一緒で学校も予算化された中での、その中で図書いく
ら買いますかということで予算委員会というのを年度当初に開くわけです。クラブは こ- 20 -

れが欲しい、図書はこれが欲しい、紙も 要るよね、インクも要るよねということで割り振りをしていくわけですけれども、それ以外に有難いことに、学校によってはＰＴＡさんの方が子どもたちの読書活動を 充実さしてやって欲しいということで、一定毎年かな
り大きな金額でＰＴＡ予算の中で予算化してくださってる分がありますから、比較的そ
この部分を自由に選書して買っています。その選書についても、古くなっている、ある
いはこの資料は使えないよねというものを一定廃棄して、その部分について空いた棚にどんだけのものが入っていくのかということで、図書館は大変狭いですから、そこに子どもたちが１クラス分は絶対入って本を選んだり、読んだりするわけですから、学校図書館に入ってくるという冊数はおのずと決まってくる。その中で、何を残して何を 入れていくのかは結構苦労されていると思います。教科の面で、例えば子どもたちが１冊１冊国語辞典を買って、自分の辞書として付箋を貼っていくという活動もしますけれども、そうではなくて、例えば漢和辞典なんかは学校で１クラス分の冊数があって、使うときにそれをがばっと図書室から移動してきて使うとか、いろんなことを考えながら、教科からの要望も受けながら選書しているような形ですね。だから、なかなか学校の人員であるとか蔵書の種類・数、そういうところは、たぶん市の図書館さんと同じような悩みが学校の中でも、その狭い学校の 中の一部の悩みですけども、同じようなことが規模小さく問題としてあるというのが現状だと思います。
＜松井会長＞ありがとうございました。時間もだいぶん迫っ ておりますけれども、市の図書館の活動についての議論だったと思うんですが、学校図書館も含めての議論にまでなってしまって、ちょっと範囲が広がってしまったところもありますが、ちょっと戻しま
して、市の４館の活動についてのご意見やご質問はもうよろしいですか。大丈夫ですか。
はい。分かりました、ありがとうございます。
そうしましたら次の議題に移りますが、よろしいでしょうか。報告（２）八尾図書館４
０周年及び新八尾図書館３周年について ということで、その行事についてですね。では
どうぞ、お願いします。
＜西村館長補佐＞そうしましたら、報告２についてでございます。
八尾図書館４０周年、新八尾図書館３周年の記念行事についてでありますが、八尾図書館におきまして行われますイベントの大まかなスケジュールを一覧表にして お示しさせていただいております。講師派遣を行っていただく都合 等もありますので、詳細が固まっていないものもありますので、その点ご容赦いただきたいと存じます。 先ほど志紀図書館・山本図書館２０周年のところで、記念ロゴの部分についてもありましたけれども、４０周年の記念のロゴ等についても八尾図書館の方で現在作成をいたしております。こちらも八尾図書館の職員の方が作っています。イベントのポスターやチラシにも使っていきたいと思いますので、またご確認の 方よろしくお願いします。また、図書館の日である４月３０日（日）に新八尾図書館が３周年を迎えますことから、子どもの読書週間と合わせて記載の通り実施して参りたいと考えております。
また、八尾図書館４０周年の取り組みにつきましては、日程等決定次第、ホームページ
や市政だより、館内の掲示等にて、順次市民の皆様へお伝えして参りますので、よろしくお願いいたします。以上簡単ではございますが、ご説明させていただきます。よろし
くお願いします。

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＜松井会長＞ありがとうございました。では、何か質問はございませんか。
＜前川委員＞さっきのロゴの話なんですけれど、その館の職員の方にお願いするというのはお金の関係ですか。お金がないから。ロゴは図書館員の方に頼んじゃうんですか。
＜西村館長補佐＞おっしゃるとおりです。つきません。
＜前川委員＞全然ないの、お金は。
＜西村館長補佐＞ほとんどないです。手づくりです。山本・志紀の２０周年と一緒です。
＜前川委員＞さっきの山本と志紀の２館のロゴも素敵ですよ、とてもいいんですよ。でもね、せっかくの何周年というときにね、市民を巻き込まないともったいないということはないですか。皆さん少しずつ出し合って、カンパでもしてね。八尾にもいろんなデザ
イン関係の方、いっぱい住んでらっしゃるんではないかしら。こういう時にね、その方を募集して、どっかの会場で表彰してね、テレビ局とか来てもらったらすご い宣伝になると思うんですよ。もっと巻き込めると思うんですが、もったいなくないですか。こんな機会ねえ、思いません。せっかくね。例えば、読書通帳のナンバーワンの人を表彰するとか。私は読書通帳というのはあまり人に見せるものではないと思うんですよ。読書の秘密とかでね。けど、かめへんよって言う人やったらまたいいんかなという気も。まあそれは置いときまして、ロゴ、こんな機会というのを逃すのはもったいなくないんかなと。私はいくつかお聞きして思ったんですが、皆さんはどのように思われますか。二宮さんどうですか。
＜二宮委員＞どちらも気持ちが分かるんで、市の職員ではないんですが。でも一般公募でしてもいいん違うかなとも思いますね。 でも、素敵なロゴを作ってくださってるからいいのかなとも思いますし。
＜西村館長補佐＞今現在、ロゴについても作成して、最終段階ですけれども、来年度明けから使っていきますので、実際公募するとしても期間がなかったというところもあるんですけれども、４０周年と含めてこれ余談になりますけど、市政７０周年というのが 平
成３０年度迎える形になりまして、これとは別の次元になるんですが、例えば７０周年でされる他の部局のイベント に図書館が乗っかるとか、そういうのもしていきたいなとは考えておりますので、今お示しさしていただいている以外にも、ちょうど４０周年迎えるのが平成３０年１月になりますので、３０年度も合わせてやっちゃおうかみたいな話も出てます。同じようにできるやろうと、ちょっと遅くなるけど一緒にしたらどうかという意見も出てますし、同じ生涯学習部の中でイベントを共有してやろうかとか、それは７０周年の記念事業と４０周年の記念事業をコラボレイトするとかそういう案も出てきており、いろいろ意見は出し合ってはいるところです。
＜二宮委員＞あのね、今ちょっと見てたんですけど もね、９月から１０月とありまして、「ふれあい号」ｉｎ河内音頭まつりってありますね。これは、５千人の河内音頭踊っていうものじゃあないんですか。
＜西村館長補佐＞河内音頭まつりがある会場に移動図書館を設置し、そこで貸出をするイ
ベントを計画しております。
＜松井会長＞他はよろしいですか。いろいろな行事が企画されて計画されていて、非常に楽しそうだというふうに思います。これ基本的に案としては図書館側から出てきた案ですか、市民の側からの提案とかも含まれているんでしょうか。

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＜西村館長補佐＞図書館の事務局として考えてきた案がほとんどですけれども、ボランテ
ィア団体さんに協力を仰ぎ、いろいろご意見をお聞かせていただいております。また、共催していくイベントもあります。
＜松井会長＞そうですね。前川委員さんがおっしゃったように、市民を巻き込んでの行事・イベントということで、頑張っていただければと思います。こういうイベントをやった
ら、だいたい図書館としてはそれによって図書の貸出にもつなげていきたいというふうなことを考えるんですけれども、なかなかイベントはイベント、本の貸出は本の貸出みたいにして、どうしてもなかなかつながりを持てないというようなことを以前伺ったよ
うに記憶しておりますので、こういうイベントからどうやって図書の貸出に繋げていく
かというところをこれからボランティアの市民の皆さん方と一緒になって深めていただ
きたいなというふうに思います。ありがとうございます。
もし、他にご意見がなければ、ご質問がなければ、次のその他というところに移ります
がいかがでしょうか。
＜仙田委員＞すいません。行事予定で１点だけ質問させてください。夏休みに 「本の帯づくり」とか「おススメ本の帯」っていうふうにありますが、地元の書店組合さんらとのコラボとかは考えていらっしゃいますか。
＜西村館長補佐＞一応、こちらは図書館側でやる形で考えています。
＜西崎館長＞４月の予定に書いております「ブックカバーの配付」というものがあります。
デザインは八尾にちなんだものをということで、地域の河内木綿の 模様の保存をしている方々がいらっしゃいまして、そちらの方とも一緒にすることですすめております。これまで、図書館の暖簾を作ってもらったということもございましたし、そういった繋がりを大切にしながら、これからのイベントもやって行けたらと思っております 。まだ企画中のものもございまして、広く市民の方々にお示しできない部分もございますが、当
然、ご意見・要望、あるいはその思いを組み入れながらイベントに活かしていきたいと考えております。
＜松井会長＞よろしいですか。それでは、最後の報告（３）その他に移りたいと思いますが、これについては何かございますか。
＜西村館長補佐＞すいません。二宮委員さんの方から配布物なんですけれども、契約で困っていませんかということで、クーリングオフについて の件で委員の皆様に知っていた
だきたいということで、配布物ございますのと、あと、松下委員さんの方から市立中央
図書館の方で未来の図書館始めませんかということで、 チラシの方今から配らせていた
だきますので、よろしくお願いします。
（チラシ等配付）＜松下委員＞一言だけ、大阪市のイベントなんですけれども、「未来の図書館・はじめませんか？」ということで、今チラシをお配りさせていただいたんですが、総務省の地域情報化アドバイザー派遣事業というのがございまして、その派遣事業の方に申請した結果、
まこと岡本 真 さんという方、アカデミックリソースガイドの代表取締役をやっていらっしゃる
コンサルタント業みたいなことで、図書館にも造詣が深いんですけれども、その方が図書館でのＩＣＴということで、３年後に図書館のシステムの更新も迎えますので、それも絡めた形で何ができるかということで、１月・２月・３月と３回来ていただくことに- 23 -

なったんです。で、その中で、３回目に来ていただいた時に図書館のこういう講座も市民向けでということでしていただけるということなので、図書館の職員がというよりは市民の方にこんな図書館もあるんだよということを知っていただけたらなと思いますので、是非ご参加いただきたいと思います。
＜松井会長＞こちらの方はよろしいでしょうか。
＜二宮委員＞図書館とちょっと関係ないんですが、くらし学習館というところで消費者相談というのをしておりまして、特殊詐欺とか結構こういう手口とかでね、電話とかで誘われる方、特に高齢者なんですけれども、もし、ご近所でもそういう方がおられておかしいなと思われましたら、是非電話番号とか書いております し、お電話くだされば結構だと思います。ありがとうございました。
＜松井会長＞ありがとうございました。ちなみに、八尾市というのはベトナム語を母語とされている住民の方は割とおられるんですかね。
＜西村館長補佐＞多いです。
＜松井会長＞それで、さっきの購読の新聞にも、ベトナム語の新聞が入っているんですね。
＜田中部長＞今外国人の市民の方が６千７～８百人くらいやったと思います。その中で千人前後のベトナムの方がおられるみたいです。
＜松井会長＞そしたら、一応、今日はこれで。
＜西村館長補佐＞池田委員さんの方からその他。
＜松井会長＞では、池田委員さんどうぞ。
＜池田委員＞時間も押しているのに、申し訳ありません。実は、前回ですね、昨年１１月２日に「えほんマルシェ」ということで、人と本、人と人、人と地域を繋げるイベントということで、図書館の方にご協力いただいて、子育てイベントをしました。その中で、そのイベントに向けて、中高生の読み聞かせボランティアの養成ということで募りまして、６名の応募をいただいて、その子たちと一緒に各図書館まわらせていただいたり、
イベントに参加させていただいたりして、一定読み聞かせをして子どもさんの前でできるような形で、このイベントに向けてやって参りました。それを簡単にまとめたＤＶＤを作りましたので、お付き合いいただきますようよろしくお願いします。
（絵本マルシェ

中高生ボランティア活動紹介ＤＶＤ上映

及び

解説）

これで報告とさせていただきます。お時間いただきまして、ありがとうございました。
＜松井会長＞すごい良かったです。楽しい映像を見せていただいて、本当にありがとうご
ざいました。絵本マルシェですか、これからも継続してできるといいですね。
そしたら、一通りの議題は終わったと思いますが、 次回はどうしましょうか。
＜西村館長補佐＞次回日程でございますが、新年度に入りまして６月後半から７月中旬あたりの開催になろうかと考えております。議会日程等がまだ確定しておりませんので、議会日程が確定しましたら会長と協議のうえで調整して参りたいと考えております。また、６月後半から７月中旬と申し上げておりますが、多少前後する可能性というのがございますので、また決まりましたら各委員さんの方にご報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。
＜松井会長＞以上を持ちまして、第２回図書館協議会の方を終了させていただきたいと思います。皆様、ありがとうございました。

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