資料５

0Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の概要• 軽井沢町は、長野県の東玄関口、群馬県境に位置し、浅間山の南東斜面、標高900～ 1,000メートル地点に広がる高原の町です。

• 東京都心から150kｍ圏に位置する地勢から、国内外からも訪れやすく、冷涼な高原の気候と森に包まれた風土が多くの人々に愛され、130年余にわたり国際的な保健休養地として発展してきました。

• 町のシンボル的存在である浅間山は、日本を代表する三重式成層活火山です。東から南にかけては1,000メートル級の山々が連なり、これらの山間を碓氷峠や入山峠、和美峠などが結んでいます。
• 北部一帯は上信越高原国立公園、南部は妙義荒船佐久高原国定公園に属しており、浅間山の南山麓に広がる標高約1,000メートルの高原と北に広がる森林という２つの異なる植生の組み合わせが、高原避暑地の典型的な景観として大きな魅力となっています。
1
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の概要

出典：第６次軽井沢町長期振興計画

2
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

① 地球温暖化とは？

適度な量の温室効果ガスにより平均気温が約15℃に保たれている

人類の活動により、大量の温室効果ガスが大気中に放出され、地球の気温が上昇

地球温暖化
出典：全国地球温暖化防止活動推進センター
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

3

① 地球温暖化とは？

温室効果ガス（GHG）の約90％が二酸化炭素（CO₂）
二酸化炭素（CO２）の排出量を減らす

地球の気温上昇を止める！
出典：全国地球温暖化防止活動推進センター 4
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

① 地球温暖化とは？

「世界の目標」2015年：パリ協定① 2050年までにカーボンニュートラルを達成② 世界の気温上昇を２℃以下に十分に抑え、1.5℃に限りなく抑える努力をする

日本でも…

2020年：菅元首相「カーボンニュートラル宣言」
出典：全国地球温暖化防止活動推進センター
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

5

② 地方自治体の動向
地球温暖化対策の推進に関する法律
都道府県及び市町村は、その区域の自然的・社会的条件に応じて、温室効果ガスの排出の削減等のための総合的かつ計画的な施策を策定及び実施するように努めるものとする。

2050年二酸化炭素実質排出量ゼロに取り組むことを表明した地方公共団体が増えつつあります。

軽井沢町においても、令和２年３月に、軽井沢町「CO２排出実質ゼロ」を宣言しました。
出典：環境省Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

6

③ 地方自治体が脱炭素に取り組む意義

脱炭素に向けた取組の推進をチャンスに地域の諸課題の解決に結び付ける
 住宅の高断熱・高気密・再エネ利用促進
 公共交通の利便性向上
 農業等の産業基盤強化

脱炭素型
暮らし創造

脱炭素化による魅力創造
ゼロカーボン レジリエンス強化
 快適性向上 産業活性化

ゼロカーボン実現

自立分散型エネルギー構築
 電源の多様化・分散化 地産地消型エネルギーによるエネルギー価格安定化

循環型社会構築 森林の循環型経営
 地域の未利用材の積極利用推進
 林道改良や再造林の推進
7
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

③ 地方自治体が脱炭素に取り組む意義
例1

売電による外需獲得

地域内で使用するエネルギー量以上に発電した電力を売電することで、地域外から外需を得ることができる。
人口規模がそれほど大きくない町村ほどチャンスがあり、全国で再エネ自給率100%以上の町村が増えている。

例2

地域の魅力創造再エネ導入や省エネ推進は、電気代が高騰している今、事業者や住民にとって 大きなインセンティブである。
また、事業者においては気候変動対策の取り組み状況が投資・企業取引に影響を及ぼす状況である。

例3

所得循環構造の強化「エネルギーの地産地消」の推進を通じて地域のエネルギー収支を黒字化。
地域からの資金流出を防止することで地域経済を活性化し、結果として行政サービスの向上や産業振興など、住環境の改善が見込まれる。

したがって、住宅や企業用地など、都市計画に沿った再エネ利用や省エネ化によって、外部からヒト・モノを呼び込むことができる。

「西粟倉村の低炭素化の取り組み」（環境省HP）「再エネの地産地活・脱炭素で地域をリデザイン」（環境省HP）「地域の再生可能エネルギーの活用等による地域経済への効果」（環境省HP）

8Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

④ 脱炭素に向けた取組

ではどのようにCO2を削減をしていけばいいのでしょうか＜脱炭素化を進めるための３つの方法＞
1

省エネする
可能な限りエネルギー消費量を削減する例）
効率の高い照明・空調・熱源機器の利用等

２

再エネ化する
再生可能エネルギーにより低炭素化を進める例）
再エネ発電設備の利用、CCS11付き火力発電
太陽熱温水器・バイオマスボイラーの利用等

３

電化をする
熱源よりも低炭素化しやすい電力に転換をする例）
電気自動車の利用、暖房・給湯のヒートポンプ利用等

9
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜エネルギー＞

エネルギー対策のカギは低炭素エネルギー【 低炭素エネルギーの例 】
再生可能エネルギー

水力

原子力発電

火力発電＋CO2の隔離技術

地熱 バイオマス
地中
出典：環境省HP
http://www.env.go.jp/guide/budget/h26/h26-gaiyo-2/026.pdf

風力太陽光
10
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜産業・オフィス＞

省エネ性能の高い設備・機器の導入

エネルギー効率が高い製品の開発・提供

エネルギー管理の徹底

建物の省エネ化

11
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜家庭・オフィス①＞□ 住宅の省エネ化（高断熱化(新築・既築)）□ 省エネ家電・高効率給湯器の導入□ 徹底的なエネルギー管理の実施（HEMS※）※HEMS：Home Energy Management System（ホームエネルギーマネジメントシステム）。家庭内で多くのエネルギーを消費するエアコンや給湯器を中心に、照明や情報家電まで含め、エネルギー消費量を可視化しつつ積極的な制御を行うことで、省エネやピークカットの効果を狙う管理システム。

12
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜家庭・オフィス②＞□ 省エネ行動（クールビズ・ウォームビズ・照明や家電の適切な利用）□ グリーンカーテン・屋上緑化・壁面緑化

目安

目安

13
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜交通・物流＞□ 徒歩や自転車、公共交通機関等の利用□ 燃費の良い次世代自動車[電気自動車、燃料電池車、プラグインハイブリッド など]に乗るEV（電気自動車）

FCV（燃料電池車）

PHV（プラグインハイブリッド）

出典：環境省14Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

‘減らす’対策例＜森林・土地利用＞

健全な森林の整備や保全も重要
混みすぎ

わが国人工林は約1000万ha

成長
昭和30～40年を中心に植林

間伐

森がいきいきする間伐とは成長に伴って、混みすぎた林の立木を一部抜き伐りすることです

健全な森林に育つ
出典：林野庁HP

15
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

⑤ 個人でできる取組

出典：気候変動アクションガイド
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

16

⑤ 個人でできる取組～参考～凡例■住まい■移動■食事■その他

出典：気候変動アクションガイド
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

17

⑥ 地球温暖化の「適応策」と「緩和策」

CO2を削減する「緩和策」だけでなく、異常気象による自然災害や熱中症等、すでに現れてしまっている温暖化の悪影響に備える「適応策」も推進する必要があります。

温暖化による悪影響に備える
適応策

温室効果ガスを×減らす
緩和策
18

Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

⑥ 地球温暖化の「適応策」と「緩和策」「適応策」・「緩和策」の関係

気候変動(地球温暖化)

最大限の緩和策でも避けられない
影響を軽減

人間活動による温室効果ガス濃度の上昇を抑制

影響

【適応策】

【緩和策】

悪影響への備えと新しい気候条件の利用

温室効果ガスの排出削減と吸収対策

《例》
◆渇水対策
◆治水対策、洪水危機管理◆熱中症予防、感染症対策◆農作物の高温障害対策◆生態系の保全《例》◆省エネルギー対策◆再生可能エネルギーの普及拡大◆CO2の吸収源対策◆CO2の回収・貯蔵

出典：文部科学省・気象庁・環境省「気候変動の観測・予測及び影響評価統合レポート」(2012年度版）を基に作成
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

19地球温暖化への適応策の例＜健康＞

熱中症対策を知る

地球温暖化が進むと（1）暑さを避ける（行動、住まい、衣服の工夫）（2）こまめに水分を補給する

極端な暑さ暑い日が増える！

備える（3）急に暑くなる日に注意する（4）暑さに備えた体を作る（5）各人の体力や体調を考慮する（6）集団活動の場ではお互いに配慮する（7）暑さ指数の測定値などを把握する
出典：環境省「熱中症環境保健マニュアル2022」

20
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

地球温暖化への適応策の例＜農作物＞

農作物への対策を取り入れる

地球温暖化が進むと極端な暑さ・平均気温の上昇• 暑さに強い品種を植える• 影響をやわらげる栽培方法を取り入れる

備
える

着色不良

着色が良好に暑い日が増える！
出典：環境省他「適応への挑戦2012」

21
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

地球温暖化への適応策の例＜大雨・台風＞

安全な場所を確認

地球温暖化が進むと自分の地域の洪水ハザードマップなどを確認しておく

極端な降水

備
える

破壊的な台風
発達した低気圧などが発生！
出典：軽井沢町ハザードマップ

22
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

地球温暖化への適応策の例＜防災計画＞

防災計画を作る

地球温暖化が進むと海面上昇

将来の海面上昇量を考慮して防災計画を作る

備える

今よりも海面が高くなる！

テムズ堤防
出典：Thames Estuary 2100 (TE2100)

23
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の地球温暖化対策
年

取り組み内容平成21（2009）年４月

軽井沢町地球温暖化対策実行計画（第１次計画）（事務事業編）策定

平成31（2019）年３月

軽井沢町地球温暖化対策実行計画（第３次計画）（事務事業編）策定

令和２（2020）年３月「CO2排出実質ゼロ」宣言

令和３（2021）年３月「軽井沢町ゼロカーボンシティ実現へ向けて」ロードマップ発表

令和４（2022）年８月

地域再生可能エネルギーポテンシャル調査の実施

令和５（2023）年８月

軽井沢町再エネポテンシャル調査結果報告書 公表

令和６（2024）年３月

軽井沢町環境基本計画 策定

令和７（2025）年３月

軽井沢町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）策定予定
24
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の地球温暖化対策

25
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の地球温暖化対策（町施設への再エネ等導入）
町施設太陽光発電システム設置事業

町共用車電気自動車等導入促進事業

26
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

軽井沢町の地球温暖化対策（補助事業）
電動式刈払機等普及促進補助事業

電気自動車等（ＥＶ・ＦＣＶ）普及促進補助事業

ペレットストーブ導入補助事業

住宅用太陽光発電システム等導入促進補助事業

27
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

本部会の議題

軽井沢町地球温暖化対策実行計画(区域施策編)

軽井沢町気候変動
適応計画

役場のみならず、住民・事業者を含む軽井沢町全体で、各主体が一丸となってカーボンニュートラルに向けた取組を進めるための指針となるもの

軽井沢町の住民・事業者の生活安定、安全・安心で持続可能な社会の構築を目指して、気候変動影
響による被害の防止・軽減を図るための計画だからこそ！！！！
皆さまの意見が必要です！
Copyright © 2024 S-Pool Link,Inc. All Rights Reserved.

28

本部会では、よりよい計画策定のため、ご自身の立場からざっくばらんにご意見ください！

委員の皆様へのお願い