兵庫県（朝来市）における木質バイオマス発電事業を契機とした林業活性化の取組

兵庫県森林組合連合会

兵庫モデル
朝来市におけるＦＩＴ制度を活用した木質バイオマス発電事業をとおして、各々の事業者が２０年間同等の利益を共有し、安定したシステムになることにより、特に木材供給側においては、林業経営の安定、雇用の拡大に繋がる。
また、林業を中心に地域経済の発展に資するとともに、タンコロなど林地残材の有効利用と林外搬出することによる災害に強い森づくりを目指す。
（1）木材供給側と発電側が協働で計画する。

（2）兵庫県森林組合連合会（以下「県森連」）が運営するチップ工場が生産・管理するチップの全量は、隣接する朝来バイオマス発電所に提供するとともに、発電所が使用するチップの全量は、県森連チップ工場から提供を受ける（3）社会情勢が激変しない限り20年間一定量を固定単価で取引する。

事業化までの経緯と取組●勉強会の設置 平成24年10月
県森連、（公益社団法人）兵庫みどり公社（以下「公社」）、㈱関西電力（以下「関電」）、兵庫県（オブザーバー）●検討会の設置 平成25年4月
県森連、公社、兵庫県、関電（オブザーバー）●事業の本格検討の決定 平成25年12月9日「木質バイオマス事業計画の推進に関する協定」の締結
県森連、公社、兵庫県、朝来市、関電●事業化決定 平成26年11月17日「木質バイオマス事業計画にかかる基本契約」
県森連、公社、関電、㈱関電エネルギーソリューション
●稼働開始

平成28年12月1日

be材とはA,B材

C材

be材（びーいーざい）の”be”とは（1）Biomass Energyの略（2）将来にわたる進化・可能性をイメージしたbe勉強会・検討会における検討● be材の賦存量
・素材生産量のうちbe材の比率
・林地に残されるbe材の量●発電規模
be材の安定供給量＝効率的発電規模● be材の収集コスト
・主としてタンコロの収集・運搬コスト
・先進地調査● be材による発電コスト・チップ化コスト●be材価格売電価格－（発電コスト＋チップ加工コスト）＝be材収集コスト

・発電コスト● be材の発熱量
・県下12箇所のスギ・ヒノキ● be材の水分変化
・林地における長材・土場(舗装)における長材●水分率の確保
実証試験

・タンコロ

● be材の供給体制
・組織化
・集材方法

●協議会の設立→兵庫県be材等供給協議会（以下「be材供給協議会」）●be材供給方法「be材集材マニュアル（林務課作成）」の作成と普及●発電所の条件
・集材エリアの中心部 ・工業用水の確保 ・電線への接続が容易 ・一定規模の面積 ・周辺住民への影響 等兵庫モデルのしくみ
兵庫県･朝来市・県森連･兵庫みどり公社･関西電力ｸﾞﾙｰﾌﾟの協働事業
兵庫県・朝来市

事業への指導助言・協力（燃料の長期安定供給体制構築等）
本事業スキーム（兵庫モデル）の広報

兵庫県be材等供給協議会

集積基地
チップ工場
大規模森林所有者
兵庫みどり公社

発電所

燃料チップ製造工場

事務局：県森連
be材生産者

生野工業団地原木

原木

燃料ﾁｯﾌﾟ

兵庫県森林組合連合会be材供給センター
燃料ﾁｯﾌﾟ
(be材センター）

関電ｴﾈﾙｷﾞｰ
ｿﾘｭｰｼｮﾝ原木ストックヤード
チップ化設備
チップ貯蔵設備売電
平成28年12月1日

FIT電力

朝来バイオマス発電所・be材供給センター位置図

ｂｅ材供給センター

チップ製造施設

貯木場

計量器

チップ
保管倉庫

朝来バイオマス発電所

管理棟

施設概要
●be材センター概要（1）事業主体 ： 県森連（2）設置場所 ： 朝来市生野町真弓（生野工業団地内） ※発電所と同じ場所（3）規模等： ①丸太ストックヤード（面積 約1.5ha）→約6ヶ月間のストック②チップストックヤード 2棟（600㎡・400㎡）③チップ加工施設（破砕機1台）④トラックスケール、グラップル等重機（4）チップ生産量 ： 約7万ｔ（50％w.b.） （丸太約4万ｔ 、 チップ約3万ｔ）（5）運転計画 ： チップ加工施設315日/年（丸太受入は年中可能）（6）工事期間 ： 平成26年4月～平成28年11月●朝来バイオマス発電所概要（1）事業主体 ： 関電エネルギーソリューション（Ｋｅｎｅｓ）（2）設置場所 ： 朝来市生野町真弓（生野工業団地内）（3）発電規模 ： 約5,600kw（一般家庭 約1.2万世帯分）（4）燃料必要量 ： 年間約6.3万ｔ（45％w.b.）未利用材専焼（5）運転計画 ： 315日/年（点検50日：定期30日、予備20日）（6）工事期間 ： 平成27年9月～平成28年11月

「be材集材マニュアル」のポイント①全木集材等で作業ポイントまで集材②低質材を燃料用に利用することを前提に伐採③収集しやすいように作業ﾎﾟｲﾝﾄにbe材を集積④be材の収集･搬出に特化した作業班で実施⑤be材の収集･搬出はｸﾞﾗｯﾌﾟﾙ付きﾌｫﾜｰﾀﾞ等で実施⑥仕分けや乾燥ｽﾍﾟｰｽを有し、ﾄﾗｯｸが横付けできる山土場を確保⑦山土場からﾄﾗｯｸで需要先(発電所)に近いﾁｯﾌﾟ工場へ直送「be材集材マニュアル」（骨子）より（兵庫県林務課作成）

be材水分率変化調査試験概要（兵庫県森林林業技術センター）
試験①さん積みによる乾燥試験

含水率（%）（H26.9～＠生野be材供給センター建設予定地）

 さん積みによる効果は限定的 3月までに目標含水率に至らない兵庫県be材等供給協議会（平成26年11月11日設立）■目的「兵庫県be材等供給基本方針」に基づく、be材等の安定供給に資する仕組みづくり、会員相互の研鑽等■構成員
県森連（事務局）、森林組合、素材生産業者、チップ加工業者、兵庫みどり公社、大規模森林所有者等 ３１者（２９者設立時）■事業
1. be材等の供給計画の作成及び調整
2. 研修会の開催（「be材集材マニュアル」の普及）
3. SCM（サプライチェーンマネージメント）システムの構築
4. 会員相互の情報交換
5. その他協議会の目的達成のために必要な事業

兵庫県be材等供給体制位置図
凡例

木質バイオマス発電所
集積基地
生産基地
be材供給者
大規模森林所有者

兵庫県be材等供給基本方針（要約）■事業者の役割（1）集積基地（県森連等）
・be材の受入・燃料用チップの生産（2）生産基地（チップ工場等）
・燃料用チップの生産（3）be材供給者（素材生産者等）
・be材の生産・山土場でのbe材の保管
・最も有利な集積基地（生産基地）へ搬入（4）大規模森林所有者
・be材の集積基地等への計画的な出材（5）県森連・be材等供給協議会の運営
・ＳＣＭシステムの開発と運用
・伐採事業地の確保
・水分率等品質向上に向けた取組み
・会員間の労務調整や新規加入促進等による生産力強化

兵庫県be材等供給基本方針（要約）■取引価格等（1） いずれの集積基地においても、be材の集積基地着価格は統一（6,700円/ｔ（生トン））（2） チップ工場等からのチップ買取りにあたり、県森連はシステムの管理・運営等の経費を徴収。
（3） 全ての供給者が利益を平等に享受するため、朝来バイオマス発電所及びbe材センターにおける事業状況を明らかにして透明性を確保。

be材等供給計画※平成27年11日10日計画（目標）

be材供給協議会

供給量実績（H28年3月末現在）

平成２７年度 平成２８年度 平成２９年度 平成３０年度 平成３１～４７年度 平成２７年度 割合（％）

丸 森林組合、素材業者等 16者
太供 協議会員外
給量小計①

チッ チップ工場、素材業者等 12者
プ
供給 小計
②
量

17,00023,00028,70035,30040,00015,171

89%

8,000

----

12,524157%

25,00023,00028,70035,30040,00027,695

111%

0

7,700

30,00030,00030,00007,700

30,00030,00030,000

供給量③（①+②）

25,00030,70058,70065,30070,000需要量④019,70070,00070,00070,000差 引⑤

25,00011,000-11,300-4,7000

ストック量（前年のストック量+⑤）25,00036,00024,70020,00020,000今後の課題に向けた取組●ＳＣＭ（サプライチェーンマネジメント）システムの開発と運用
伝票等帳票事務の軽減、運搬費の低減、証明の担保●水分率低減に向けた検証
立て積み・シート使用による水分率低減方法の検証●協議会会員の木材生産力強化
高性能林業機械のレンタル事業の開始（平成28年度～）●立木の確保
立木の確保に対し、森林所有者への働きかけを促進●系統運動の強化
次期系統運動（H28～32）における素材生産目標量（be材含む）の設定
・目標量の達成に向けた森林組合への指導・コスト分析手法・間伐シートの活用等

ＳＣＭシステムの開発

生野be材センター

山土場（イメージ）

集積基地

be材水分率変化調査試験概要（兵庫県森林林業技術センター）
試験②立て積み・シートを用いた乾燥試験（H27.9～＠生野be材供給センター建設予定地）

平均58.8％

平均41.0％
平均38.0％？

H27.9月H27.12月

H28.3月 立て積みをすることで冬季においてもボイラの設計を下回る含水率が得られた。

高性能林業機械のレンタル事業（林業施設貸与事業）
・高性能林業機械の購入（ﾊｰﾍﾞｽﾀ、ｸﾞﾗｯﾌﾟﾙ、ﾌｫﾜｰﾀﾞ計10台）・車両保険、損害保険への加入
・林業事業体等の要望把握

・新規参入
・作業効率改善レンタル契約（民間の約6割）

林業事業体
・森林組合等県森連

メンテナンス契約

メンテナンスサービス

建機
レン
タル会社

齢級別人工林面積の推移

素材価格の推移

木材自給率の推移

針葉樹林と広葉樹林の混交整備

資料：兵庫県農政環境部環境創造局豊かな森づくり課

平成29年2月28日

神戸新聞

おわりに（２０年間の長期課題への対応）■ 供給量の確保
２０年間のスパンを考えると、林業を取り巻く環境がどのように変化するか予測は困難。
現在の充実した森林資源、また、歪な森林構成等から、今後ますます伐採に対する圧力は高まる。
２０年間固定価格にすることにより、雇用、機械の導入等が計画的に進み、供給量の確保はできものと考えられる。

■ 経済成長に伴う賃金や資材の上昇等よるコスト増への対応
生産コストのさらなる低減
・「ＳＣＭシステム」
・「be集材マニュアル」による効率化
販売単価の向上
・水分率によってチップ買取単価が変わる。

おわりに（２０年間の長期課題への対応）

課題解決に向けて協議会員が一丸となって取り組む「be材等供給協議会」は日々進化（be！）する組織

全国第8位の民有林面積を有する兵庫県において林業が確固たる地位を確立し、林業従事者の就労機会の増大、雇用の拡大など農山村の活性化が図れるとともに、林地残材を搬出しbe材として活用することにより、近年、増大する流木に起因する山地災害の防止にもつながり、災害に強い森づくりに大きく寄与することができるものと期待するものである。