令和３年度

沖縄県立看護大学 外部評価委員会会議要旨

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日時 令和３年７月９日（金曜日）15 時から 17 時まで

２場所 沖縄県立看護大学１階教授会室及びオンライン会議

３参加⑴ 委員長 名古屋大学 森 正夫 名誉教授
⑵ 委員
ア 石川県立看護大学 石垣 和子学長（ウェブ会議システムで参加。
）
イ 沖縄大学 仲地 博 名誉教授
ウ 沖縄県看護協会 平良 孝美会長
エ 沖縄療育園 平良 健康医療技官（ウェブ会議システムで参加。
）
オ 名桜大学 金城 正英学長補佐⑶ 事務局
沖縄県立看護大学 神里学長、賀数学部長、金城（忍）学生部長、佐伯図書館長、金城（芳）研究科副委員長（欠席）、西平准教授（別科助産専攻責任教員）、喜舎場事務局長、川満主幹、小波津主査、具志法人化支援専門員、森山法人化支援専門員、比嘉法人化支援専門員

４ 議事録⑴ 次第１ 委員長あいさつ （略）⑵ 次第２ 学長あいさつ （略）⑶ 次第３ 前会委員会で報告した事項のその後の状況について 事務局説明 （略）⑷ 次第４ 令和２年度中期目標・中期計画自己評価に係る外部評価
ア 令和２年度自己評価及び評価を踏まえた沖縄県立看護大学法人化に関する意見
石川県立看護大学 石垣委員
・令和２年度は、新型コロナ対応のために例年無い対応で時間を割いたと思う。
・法人化後は、自己評価に当たってはそういった事項も説明しなければならない。
・研究の評価に関しては、学会等も通常開催ができなかったと思う。そのような中、教育も行って、研究論文を書くのは大変ではなかったか。
・論文の投稿ができなくても他の取組をやっていたということで、多少は評価に当たって考慮してもよいかと思う。
・同じ看護系公立大学という立場からは、島嶼保健看護のことは地域の宝ですので、そこは伸ばしていってほしい。そこを中心にしたセンターができれば、世界に発信できるような大学になると思う。
・中期目標期間に様々な事情の変更も想定されるので、いろいろなアプローチができる目標値の立て方が大事。
沖縄大学 仲地委員
・本日の外部評価の対象は、中期目標中期計画の令和２年分の評価であるが、すでに令和２年分を含む６年分の総括がでている。未定稿となってはいるが手順が逆ではないか。
・61 項目厨 49 項目で順調ということ、６年間通じての達成度も 55 項目で 100％あ1/4

るいは 75％以上ということで、計画を順調に実施したとの評価できると思う。
・沖縄県立看護大学は専任職員 14 名、令和２年度は認証評価に加え、中期目標・中期計画の総括もあり、教職員も大変だったと思う。
・書類に校正ミスが散見される。Ａ３の参考資料２は、タイトルを点検するとよい。
また、事務連絡などの通知資料も確認してほしい。
・認証評価があり、中期目標・中期計画総括、外部評価も受ける中、大学側は大変だったと思うが、工夫を重ねていると感じ、コロナで制約を受ける中、できることをやる姿勢が見えた。
・参考資料２中期目標・中期計画事項ごと評価について、全体としてよいが、特に良好なのは管理運営で、よくない評価が目立つのは研究である。
・研究について目標・計画を立てるときに調査が不十分なのか、大学としてどうあるべきということを議論していなかったのか、このような目標を掲げたのはなぜか、検証して欲しい。
・目標、計画の年号記載は和暦か西暦どちらかに統一した方がよい。
沖縄県看護協会 平良委員
・看護大学の優れた点として島嶼看護学が全学で取り組まれていて、成果物として出されたものは現場の立場からすると、うまく使えることが可能となっており、これにより現場のレベルが上がっていくと感じている。
・具体的には、主に離島診療所で大学の島嶼保健看護に関する研究成果を職員の島嶼看護研修で使っている。
・大学で研究してこれを現場におろしてもらえると、非常に現場の底上げに繋がる。
今後も研究成果を現場におろしていけるように取組んでほしい。
・職員の確保に関して、大学に限らず少子化の問題もあり人の確保が大変な時代になっており、組織を維持する観点では、法人化した際に人材確保、職員の長期研修を頑張って欲しい。
沖縄療育園 平良委員
・認証評価の結果によると、大学の評価基準に適合しているということ、優れた点
は沖縄の実践島嶼保健看護、ナースプラクティショナーの輩出、そういうことや地理的文化的活動等について評価されている事が読み取れる。
・これは看護大学の特色であり、島嶼保健看護学は世界にも発信できる事だと思うので、広報していって欲しい。
・これを活かして法人化に向けてどうしていくかという点で、島嶼保健看護開発センターをはじめとするセンター機能のいくつかを分かりやすくして、財政当局などに予算的な裏付けをとっていただくため、島嶼保健看護開発センターという１本の大きな柱の中に研究情報センター、学生センターも包含して島嶼保健看護学が実践されていくための組織として機能していくような説明、仕組みを検討してはどうか。
・島嶼保健看護開発センターの整備も、法人化の過程で作業していると見受けられるが、大きな考え方の中に整理して県とも協議して財政的な裏付けとり、議論を進めて欲しい。
・看護開発センターがあるという目玉にもなるよう、県議会にも、県民にも理解が得られるように頑張って欲しい。
・「しまちゃび」という言葉がある中、離島でどうやって幸せに暮らしていくか、島の健康維持は都会の健康維持にもよいと見直されている。学問として仕上がって2/4

いくことも、標準的な教科書ができることも期待する。
名桜大学 金城委員
・優れた点を全体的に見ると、年度評価においては、中期目標のⅠ〜Ⅳの項目がある。コロナ感染症について言及されている項目は、Ⅰ教育で３項目、Ⅱ研究で２項目、Ⅲ社会貢献で６項目、Ⅳ管理運営で 12 項目、合計 23 項目ほどで「コロナ感染症」について言及されている。これらのことから、令和２年度の年度計画の実施に当たってはこれまでにない負荷がかかったと思う。様々な制限のある中で工夫を凝らして学生、教職員にとって安全安心な教育環境を整備したことは高く評価出来る。
・法人化した場合は、大学運営上、自助努力で資金、財源を確保していくことが大きな懸案事項になる。法人評価そのものが運営費に関わってくるので、その辺は念頭に置かれたほうがよい。
・その観点から、法人化後は、予算に基づいて年度計画が実施され、残余金として当該年度の予算が残った場合、設立団体の長の承認を受けて翌事業年度の予算に充てることができる。設立団体から経営努力が認められると次年度事業の大学の運営資金として残すことができる。しかし経営努力が認められないと大学では使えないお金として積み立てられ６年後（中期計画期間終了後）に設立団体に全額納付されるので、年度毎の評価が大事である。
・例えば、本学（名桜大学）の場合は、経営努力認定基準に照らして上位の B 評価以上が 80％以上であれば経営努力を認めるように運用している。大学運営は、様々な面で予算が関わるので、シビアな運営が求められる。
・研究の評価に関連して、単年度評価は順調であるが、最終評価が不十分という評価になっている点が気になった。年度ごと評価と中期目標の達成度評価の相関関係が分かりやすい方がよいと思う。
森委員長
・当該評価、参考資料を見て、全体的に研究・教育・社会貢献・管理運営の実践に当たって、部分ごとの小項目については厳密に丁寧にやっているが、全体として見る見方が大いに欠如していると思う。
・非常に難しい問題ではあるが、例えば、沖縄県立看護大学として沖縄県全体に対して、責任を負うという立場をいつも背負っていけないといけないわけであるが、沖縄県本島内においても様々な地域があり、離島まで含めると非常に広範囲である。
・全体の関連では、法人になると、毎年度の業務実績報告書に対する評価委員会の評価と、６年に一度の中期目標期間の業務実績に対する評価を受ける。そういう大変緻密な自己評価の分析と作業を、今の体制でできるのかが心配である。
・７年に１度受審しなければならない認証評価も、厳しくても公立大学法人に適合的なところがある機関（たとえば大学教育・質保証評価センター）で受けるなど、十分調査をしなければならない。
・次の点、法人化後には職員を県から固有職員にしたいという考えであるが、現在の財政事情も含めて、100％固有職員で経営していくことが可能か、県派遣職員や契約職員なども含めた構造も必要なのか、職員ひとつにしてもあり方について詰めていかねばならない。
・固有職員にすること自体は素晴らしいアイデアであるが、それを実現するにはさらなる方法も必要であるので、残された９ヶ月程度の間に、学長を初めとする、3/4

学部長、学生部長、事務局長、事務職員の法人化担当が、教授会とともに、法人化の方針を、大学全体の方針として徹底的に練り直すこと、細かなところではな
く大きな教育研究、地域貢献、管理運営について、よい法人になれるかを議論していただきたい
イ その他意見
沖縄大学 仲地委員
・公立大学法人化後の定員管理、センター構想に関係するセンター職員に関して、専任職員がいるからこそ、様々な地域貢献事業などが実施できるので、その点に関して、外部評価委員会として必要があれば発言していきたい。
名桜大学 金城委員
・３センターに関する中期目標（案）での記載について、整備という考え方はよいと思う。目標で具体的に記載するよりは抽象的な記載方法でよいと思う。
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次第５ その他事務連絡・７月 23 日（金）までに各委員が評価書を提出。

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