令和３年第４回本巣市議会臨時会議事日程（第１号）
令和３年10月８日（金曜日）午前９時 開議
日程第１ 仮議席の指定
日程第２ 議長の選挙

本日の会議に付した事件
第１ 仮議席の指定
第２ 議長の選挙（第１号の２）
追加日程第１ 議席の指定
追加日程第２ 会議録署名議員の指名
追加日程第３ 会期の決定
追加日程第４ 副議長の選挙
追加日程第５ 常任委員会委員の選任について
追加日程第６ 議会運営委員会委員の選任について
追加日程第７ 発議第３号 議会だより編集特別委員会の設置について
追加日程第８ 議会だより編集特別委員会委員の選任について
追加日程第９ 発議第４号 庁舎整備検討特別委員会の設置について
追加日程第10 庁舎整備検討特別委員会委員の選任について
追加日程第11 もとす広域連合議会議員の選挙
追加日程第12 報告第11号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度本巣市一般会計補
正予算（第６号））
追加日程第13 議案第42号 本巣市監査委員の選任について
追加日程第14 議案第43号 土地の取得について（庁舎建設用地）（第１号の３）
追加日程第１ 発議第５号 新庁舎整備推進に関する決議
追加日程第２ 閉会中の継続審査申出書について

出席議員（１６名）
１番

髙 橋 知 子

２番

瀬 川 照 司３番

飯 尾 龍 也

４番

片 岡 孝 一５番

髙 橋 時 男

６番

髙 橋 勇 樹７番

今 枝 和 子８番

髙 田 浩 視９番

河 村 志 信10番

堀 部 好 秀11番

鍔 本 規 之12番

黒 田 芳 弘

－ １－

13番

臼 井 悦 子14番

道 下 和 茂15番

上 谷 政 明16番

大 西 德三郎

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職、氏名
市長

大 野 一 彦川 治 秀 輝総 務 部 長久 富 和 浩企 画 部 長洞 口 博 行市民環境部長村 澤

勲

健康福祉部長髙 橋

誠

産業建設部長原誠

林 政 部 長

饗 場 昌 彦上下水道部長

翠

直 樹

教育委員会
事 務 局 長青 山 英 治会計管理者

谷 口 博 文

教

育

長

藤 原

長

勉

副

市

本会議に職務として出席した者の職、氏名
議会事務局長内 藤 睦 雄議 会 書 記大久保 守 康議 会 書 記山 本

議 会 書 記松 井 俊 英憲－ ２－

午前９時00分 開会○議会事務局長（内藤睦雄君）
おはようございます。
本臨時会は、市議会議員選挙後初めての議会です。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。本日出席の議員のうち、道下和茂議員が年長の議員でありますので、御紹介させていただきます。
道下議員、議長席に御着席願えますか。
〔臨時議長 議長席に着席〕○臨時議長（道下和茂君）
ただいま紹介されました道下でございます。
地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いをいたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
開会の宣告○臨時議長（道下和茂君）
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
ただいまから令和３年第４回本巣市議会臨時議会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第１ 仮議席の指定○臨時議長（道下和茂君）
日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま御着席の議席といたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第２ 議長の選挙○臨時議長（道下和茂君）
日程第２、議長の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
議場の出入口を閉めてください。
〔議場閉鎖〕
ただいまの出席議員数は16人です。
立会人を指名いたします。
会議規則第30条第２項の規定により、立会人に仮議席番号１番 髙橋知子君、２番 瀬川照司君を指名いたします。

－ ３－

投票用紙を配付します。
念のため申し上げます。投票は単記無記名とします。
投票用紙に被選挙人の氏名のみを記載してください。
〔投票用紙配付〕
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
配付漏れなしと認めます。
投票箱の点検を行います。
〔投票箱点検〕異常なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、事務局長が仮議席番号と氏名を呼び上げますので、仮議席番号１番の議員から順次投票をお願いいたします。
〔投票〕

それでは、投票漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
投票漏れなしと認めます。
投票を終了します。
ただいまより開票を行います。
立会人は、開票の立会いをお願いいたします。
〔開票〕

それでは、選挙の結果を報告します。
投票総数16票のうち有効投票16票、無効投票ゼロ票。
有効投票中、黒田芳弘君10票、私、道下和茂６票。
以上のとおりです。この選挙の法定得票数は４票でございます。したがって、黒田芳弘君が議長に当選されました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕
ただいま議長に当選されました黒田芳弘君が議場におられますので、会議規則第31条第２項の規定により当選の告知をいたします。
黒田芳弘君は登壇し、御挨拶をお願いいたします。
○新議長（黒田芳弘君）
ただいま議員各位に御推挙いただきまして、心よりお礼を申し上げるところでございます。
皆さんに推挙され担うことになったこの重責を今プレッシャーとして感じているところでござい
ます。

－ ４－

本巣市も合併してから５回目の選挙が執り行われ、確実に世代交代が進んだこの本巣市議会でございます。我々のこの４年の任期中には合併20周年を迎えることになります。本市においては、間もなく高速道路のインターチェンジが開通をいたします。そして、これも念願でありました新庁舎の建設も始まりました。また、新しい工業団地の建設等も進めていかなければならない中、我々議会に与えられた責任というものはますます大きくなるものがあります。市民の負託に応えるようしっかりと議会として頑張っていきたいと、このように思っております。
どうか円滑な議会運営、そして議事進行に皆様方の御協力をいただきますことをお願い申し上げ
まして、就任に当たっての御挨拶とさせていただきます。
○臨時議長（道下和茂君）
これで私の職務は全て終了しました。御協力ありがとうございます。
新議長 黒田芳弘君は議長席へお願いします。
〔新議長 議長席に着席〕○議長（黒田芳弘君）
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第１ 議席の指定○議長（黒田芳弘君）
日程第１、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定により、議長が指定いたします。
議席は、ただいま御着席のとおり指定をいたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（黒田芳弘君）
日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員に、会議規則第81条の規定により、議席番号１番 髙橋知子君と２番
瀬川照司君を指名いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第３ 会期の決定○議長（黒田芳弘君）
日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。本臨時議会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、本臨時議会の会期は、本日１日間とすることに決定をいたし

－ ５－

ました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第４ 副議長の選挙○議長（黒田芳弘君）
日程第４、副議長の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
議場の出入口を閉じます。
〔議場閉鎖〕
ただいまの出席議員数は16人です。
立会人を指名いたします。
会議規則第30条第２項の規定により、立会人に議席番号３番 飯尾龍也君、４番 片岡孝一君を指名いたします。
投票用紙を配付します。
念のため申し上げます。投票は単記無記名とします。
投票用紙に被選挙人の氏名のみ記載してください。
〔投票用紙配付〕
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
配付漏れなしと認めます。
投票箱の点検をします。
〔投票箱点検〕異常なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、議席番
号１番の議員から順次投票を願います。
〔投票〕

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
投票漏れなしと認めます。
投票を終了します。
ただいまより開票を行います。
立会人は、開票の立会いをお願いいたします。
〔開票〕

選挙の結果を報告します。
投票総数16票、うち有効投票16票、無効投票ゼロ票。

－ ６－

有効投票中、河村志信君11票、堀部好秀君５票。
以上のとおりです。この選挙の法定得票数は４票です。したがって、河村志信君が副議長に当選をされました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕
ただいま副議長に当選された河村志信君が議場におられますので、会議規則第31条第２項の規定により当選の告知をいたします。
河村志信君は登壇し、御挨拶を願います。
○新副議長（河村志信君）
改めて今回の副議長選挙で多くの議員の皆様より御支持をいただき心より感謝を申し上げます。
初めてのことですので、緊張と責任感を十分に感じまして議長のサポートに入りこの１年間務めたいと思いますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（黒田芳弘君）
議事の都合により暫時休憩といたします。
午前９時30分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後１時29分 再開○議長（黒田芳弘君）
再開をいたします。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第５ 常任委員会委員の選任について○議長（黒田芳弘君）
日程第５、常任委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りします。常任委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、私より指名をいたします。
予算決算委員会に、髙橋知子君、瀬川照司君、飯尾龍也君、片岡孝一君、髙橋時男君、髙橋勇樹
君、今枝和子君、髙田浩視君、河村志信君、堀部好秀君、鍔本規之君、臼井悦子君、道下和茂君、
上谷政明君、大西德三郎君、以上の15名を、総務企画委員会に、髙橋時男君、髙橋勇樹君、河村志
信君、私、黒田芳弘、臼井悦子君、大西德三郎君、以上の６名を、文教福祉委員会に、髙橋知子君、飯尾龍也君、今枝和子君、私、黒田芳弘、道下和茂君、上谷政明君、以上の６名を、産業建設委員会に、瀬川照司君、片岡孝一君、髙田浩視君、堀部好秀君、鍔本規之君、私、黒田芳弘、以上の６名を指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－ ７－

異議なしと認めます。したがって、常任委員会委員は、ただいま指名したとおり選任することに決定をいたしました。
これより常任委員会の委員長及び副委員長の互選を行っていただきたいと思います。
予算決算委員会は全員協議会室にて開催をいたします。
予算決算委員会の互選終了後、総務企画委員会は全員協議会室、文教福祉委員会は第１委員会室、
産業建設委員会は第２委員会室にて開催いたします。なお、委員会条例第10条第２項の規定により、委員長が互選されるまでの間は年長の委員が委員長の職務を行うことになっておりますので、よろしくお願いをいたします。
それでは暫時休憩といたします。
午後１時32分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後１時43分 再開○議長（黒田芳弘君）
再開をいたします。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
各常任委員会の委員長及び副委員長が決定しましたので、御報告をいたします。
予算決算委員会委員長 鍔本規之君、副委員長 髙田浩視君、総務企画委員会委員長 髙橋勇樹
君、副委員長 大西德三郎君、文教福祉委員会委員長 今枝和子君、副委員長 道下和茂君、産業建設委員会委員長 髙田浩視君、副委員長 鍔本規之君、以上のとおりです。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第６ 議会運営委員会委員の選任について○議長（黒田芳弘君）
日程第６、議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、私から指名いたします。今枝和子君、髙田浩視君、河村志信君、堀部好秀君、鍔本規之君、大西德
三郎君、以上６名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議会運営委員会委員は、ただいま指名したとおり選任することに決定をいたしました。
これより、議会運営委員会の委員長及び副委員長の互選を行っていただきたいと思います。
議会運営委員会委員は、第１委員会室に御参集ください。なお、委員会条例第10条第２項の規定
により、委員長が互選されるまでの間は、年長の委員が委員長の職務を行うことになっております
ので、よろしくお願いをいたします。
それでは、暫時休憩をいたします。

－ ８－午後１時45分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後２時00分 再開○議長（黒田芳弘君）
再開します。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
議会運営委員会の委員長及び副委員長が決定いたしましたので、御報告をいたします。
議会運営委員会委員長 大西德三郎君、副委員長 河村志信君。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第７ 発議第３号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）
日程第７、発議第３号 議会だより編集特別委員会の設置についてを議題といたします。
発議第３号について、提出者に説明を求めます。
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
それでは、発議第３号 議会だより編集特別委員会の設置について。
議会だより編集特別委員会の設置について、別紙のとおり発案する。令和３年10月８日提出です。
提出者、大西德三郎、それから河村志信議員、髙田浩視議員の賛成をもって提出をいたします。議長 黒田芳弘様。
提案理由といたしまして、本市議会活動の状況を広く市民に報道し、議会に対する理解と認識を深め、かつ市政進展に寄与するため特別委員会を設置しようとするものであります。本巣市議会委
員会条例第６条第１項の規定により発案するものである。以上です。
別紙に書きましたけど、議会だより編集特別委員会の設置についてということで、１つとして、本議会に議会だより編集特別委員会を設置し、委員５人をもって構成する。
２．議会は、議会だより編集特別委員会に対し、次の事項を付託する。
(1)つとして、議会だよりの発行についての調査、研究に関すること。
３番目といたしまして、議会だより編集特別委員会は、議会の閉会中も調査することができるものとし、調査終了まで継続して、調査、研究を行うものとする。以上であります。
○議長（黒田芳弘君）
これより、提出者に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
提出者は自席へお戻りください。

－ ９－

お諮りします。ただいま議題となっております発議第３号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、発議第３号は委員会付託を省略することに決定をいたしました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより発議第３号を採決します。
本案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員です。御着席ください。したがって、発議第３号 議会だより編集特別委員会の設置については、原案のとおり可決することに決定をいたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第８ 議会だより編集特別委員会委員の選任について○議長（黒田芳弘君）
日程第８、議会だより編集特別委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りします。議会だより編集特別委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、私より指名いたします。髙橋知子君、片岡孝一君、髙橋勇樹君、髙田浩視君、河村志信
君、以上５名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議会だより編集特別委員会委員は、ただいま指名したとおり
選任することに決定をいたしました。
これより、議会だより編集特別委員会の委員長及び副委員長の互選を行っていただきたいと思います。議会だより編集特別委員会は、第１委員会室に御参集ください。なお、委員会条例第10条第２項の規定により、委員長が互選されるまでの間は、年長の委員が委員長の職務を行うこととなっておりますので、よろしくお願いをいたします。
それでは暫時休憩といたします。
午後２時05分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後２時11分 再開○議長（黒田芳弘君）
再開します。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。

－ １０－

休憩前に引き続き会議を開きます。
議会だより編集特別委員会の委員長及び副委員長が決定しましたので、御報告いたします。
議会だより編集特別委員会委員長 髙橋勇樹君、副委員長 河村志信君、以上のとおりです。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第９ 発議第４号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）
日程第９、発議第４号 庁舎整備検討特別委員会の設置についてを議題といたします。
発議第４号について、提出者に説明を求めます。
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
発議第４号 庁舎整備検討特別委員会の設置について。
庁舎整備検討特別委員会の設置について、別紙のとおり発案する。令和３年10月８日提出。提出者、大西德三郎です。河村議員、髙田議員の２名の賛成者をもって提出をいたします。議長 黒田芳弘様。
提案理由といたしまして、現在の分庁舎方式を統合し、本巣市の未来にふさわしい新庁舎の整備について検討することを目的として特別委員会を設置するもので、本巣市議会委員会条例第６条第１項の規定により発案するものである。
別紙のほうを読み上げます。
庁舎整備検討特別委員会の設置については、１つ、本議会に庁舎整備検討特別委員会を設置する。
委員定数は６人とする。
２．議会は、庁舎整備検討特別委員会に対し次の事項を付託する。
(1)つ、新庁舎が市民から愛され、安心して暮らせる中心となることのできる施設整備について検討すること。
(2)つ目、新庁舎の整備が本市の発展に資することについて検討すること。
３番目といたしまして、庁舎整備検討特別委員会は、議会の閉会中も審査を行うことができるものとし、審査終了まで継続して調査・研究を行うものとする。以上です。
○議長（黒田芳弘君）
これより、提出者に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
提出者は自席へお戻りください。
お諮りします。ただいま議題となっております発議第４号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－ １１－

異議なしと認めます。したがって、発議第４号は委員会付託を省略することに決定をいたしました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより発議第４号を採決します。
本案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員です。御着席ください。したがって、発議第４号 庁舎整備検討特別委員会の設置については、原案のとおり可決することに決定をいたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第10 庁舎整備検討特別委員会委員の選任について○議長（黒田芳弘君）
日程第10、庁舎整備検討特別委員会委員の選任についてを議題といたします。
お諮りします。庁舎整備検討特別委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、私から指名いたします。飯尾龍也君、髙橋時男君、河村志信君、鍔本規之君、臼井悦子
君、大西德三郎君、以上６名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、庁舎整備検討特別委員会委員は、ただいま指名したとおり選任することに決定をいたしました。
これより、庁舎整備検討特別委員会の委員長及び副委員長の互選を行っていただきたいと思います。庁舎整備検討特別委員会は、第１委員会室に御参集ください。なお、委員会条例第10条第２項の規定により、委員長が互選されるまでの間は、年長の委員が委員長の職務を行うことになっておりますので、よろしくお願いをいたします。
それでは暫時休憩といたします。
午後２時16分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後２時22分 再開○議長（黒田芳弘君）
再開いたします。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
庁舎整備検討特別委員会の委員長及び副委員長が決定しましたので、御報告をいたします。
庁舎整備検討特別委員会委員長 大西德三郎君、副委員長 臼井悦子君、以上のとおりです。

－ １２－

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第11 もとす広域連合議会議員の選挙○議長（黒田芳弘君）
日程第11、もとす広域連合議会議員の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、選挙の方法については、指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。指名推選の方法については議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、指名推選の方法については、議長が指名することに決定しま
した。
もとす広域連合議会議員に、瀬川照司君、飯尾龍也君、今枝和子君、鍔本規之君、道下和茂君、以上５名を指名いたします。
お諮りします。ただいま私が指名した方を、もとす広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、ただいま私が指名した方５名の方がもとす広域連合議会議員に当選されました。
ただいま、もとす広域連合議会議員に当選された方が議場におられますので、会議規則第31条第２項の規定により、当選の告知をします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第12 報告第11号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）
日程第12、報告第11号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度本巣市一般会計補正
予算（第６号））を議題といたします。
藤原市長に提案理由と説明を求めます。
藤原市長。
○市長（藤原 勉君）
それでは、提案説明を申し上げます。
報告第11号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度本巣市一般会計補正予算（第６号））についてでございます。
地方自治法第179条第１項の規定により、令和３年９月15日、令和３年度本巣市一般会計補正予算（第６号）を専決処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるもの－ １３－

でございます。
詳細につきましては、副市長から御説明申し上げますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（黒田芳弘君）
報告第11号の補足説明を大野副市長に求めます。
大野副市長。
○副市長（大野一彦君）
それでは、報告第11号、令和３年度本巣市一般会計補正予算（第６号）の専決処分につきまして
補足説明をさせていただきます。
この補正予算（第６号）につきましては、希望される64歳以下の方に対する新型コロナウイルス
ワクチンの接種を11月末までに終えるための体制確保に必要な予算に加えまして、新型コロナウイ
ルス感染拡大防止に御協力をいただいている市内飲食店への支援に役立ててくださいとする匿名の方からの寄附金を活用した支援策に要する予算につきまして、９月15日に専決処分をさせていただ
いたものでございます。
それでは、議案のつづりの２ページの次にございます一般会計補正予算書（第６号）、こちらの１ページをお開きいただきたいと思います。
歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ8,064万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ190億1,615万6,000円とさせていただいたものでございます。
それでは、６ページをお開き願います。
歳入の事項別明細書でございますが、まず上段の国庫支出金、国庫補助金の３目衛生費国庫補助金7,964万1,000円につきましては、冒頭で御説明申し上げました64歳以下の方に対するワクチン接種の体制確保に要する費用に対する補助金でございまして、補助率は10分の10でございます。
その下の寄附金の３目商工費寄附金100万円につきましても、冒頭で御説明申し上げました匿名の方からの心温まる寄附金でございます。
次に、７ページをお開き願います。
歳出の事項別明細書でございます。
上段の衛生費、保健衛生費の３目予防費7,964万1,000円につきましては、歳入で御説明申し上げましたワクチン接種体制確保に係る集団接種会場での保健師報酬11万8,000円と職員の時間外勤務
手当107万3,000円、接種会場での保健指導者報償金15万3,000円、消耗品費43万3,000円、通信運搬
費３万8,000円、その下の12節委託料7,712万2,000円につきましては、健康管理システムの改修委
託料24万8,000円と医師への時間外接種をお願いするための予防接種委託料4,405万8,000円及びワクチンの接種体制確保に係る運営業務委託料3,281万6,000円でございます。一番下の17節備品購入
費70万4,000円につきましては、集団接種会場駐車場における安全確保のための投光器の購入費でございます。
次に、中段の商工費の２目商工振興費129万6,000円につきましては、歳入で御説明を申し上げま－ １４－

した新型コロナウイルス感染症拡大防止に御協力をいただいている市内飲食店の支援に役立ててく
ださいとする匿名の方からの寄附金を活用した支援策といたしまして、これまでの御労苦に対する謝意を表すための感謝状授与と併せまして、１店舗当たり5,000円分のもとまる商品券をお贈りするための消耗品費124万3,000円と印刷製本費５万3,000円でございます。なお、感謝状等をお渡しする時期につきましては、先月末に緊急事態宣言が解除され市内飲食店に対する時短要請も解除されましたことから、できるだけ早い時期にお渡しできるよう手配してまいります。
一番下の予備費につきましては、財源調整のため29万6,000円を減額させていただいたものでございます。
以上、補足説明とさせていただきます。
○議長（黒田芳弘君）
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔挙手する者なし〕
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております報告第11号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、報告第11号は委員会付託を省略することに決定をいたしました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより報告第11号を採決します。
本案を原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員です。御着席ください。したがって、報告第11号 専決処分の承認を求めることについて（令和３年度本巣市一般会計補正予算（第６号））は原案のとおり承認することに決定をいたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第13 議案第42号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）
日程第13、議案第42号 本巣市監査委員の選任についてを議題といたします。
地方自治法第117条の規定により、上谷政明君の退場を求めます。
〔15番 上谷政明君 退場〕－ １５－

藤原市長に提案理由と説明を求めます。
藤原市長。
○市長（藤原 勉君）
それでは、提案説明を申し上げます。
議案第42号 本巣市監査委員の選任についてでございます。
議員のうちから選任する監査委員につきまして、議員の任期が９月30日に満了し、現在欠員となっていることから、新たに上谷政明氏を選任したいので、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。よろしく御審議いただきまして御同意賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（黒田芳弘君）
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第42号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議案第42号は委員会付託を省略することに決定しました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第42号を採決します。
本巣市監査委員に上谷政明君を選任することについて、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員です。御着席ください。したがって、議案第42号 本巣市監査委員の選任については、本巣市監査委員に上谷政明君を選任することについて同意することに決定をいたしました。
上谷政明君の入場を許可します。
〔15番 上谷政明君 入場〕
上谷政明君に申し上げます。
上谷政明君が本巣市監査委員に選任をされました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第14 議案第43号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）－ １６－

日程第14、議案第43号 土地の取得について（庁舎建設用地）を議題といたします。
藤原市長に提案理由と説明を求めます。
市長。
○市長（藤原 勉君）
それでは、提案説明を申し上げます。
議案第43号 土地の取得について（庁舎建設用地）についてでございます。
本巣市庁舎建設用地の取得について、売買契約を締結するに当たり、本巣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては、総務部長から御説明申し上げますので、よろしく御審議いただきまして、御議決賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（黒田芳弘君）
議案第43号の補足説明を久富総務部長に求めます。
久富部長。
○総務部長（久富和浩君）
それでは、議案第43号、土地の取得についての補足説明をさせていただきます。
恐れ入りますが、議案の一般会計補正予算書の次の３ページをお開きください。
今回取得する土地につきましては、庁舎建設用地としております土地で、土地の所在につきましては、本巣市早野字春日浦255番ほか９筆でございます。面積につきましては２万6,023.51平方メートルで、取得価格は総額３億1,748万6,822円で、契約の相手方につきましては、本巣市見延975
番地５、野村美一氏ほか９名でございます。
筆ごとの面積及び所有者につきましては、４ページの別紙に添付しておりますので、御確認をください。
今回、議決をお願いいたします土地につきましては、９月24日までに土地所有者と売買の仮契約を結びましたので、本契約を締結するに当たり本巣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定によりまして、議会の議決をお願いするものでございます。
なお、議案の概要４ページ以降に資料を添付させていただいておりますが、議案の概要５ページの測量平面図を御覧ください。
６月議会の補正予算で追加取得をお認めいただきました南敷地273番１、3,125.17平米につきましては、現在土地所有者と交渉中でございまして、今議会には間に合いませんでしたが、今後、仮契約が完了でき次第改めて議会の議決をお願いする予定でございます。
以上、補足説明とさせていただきます。
○議長（黒田芳弘君）
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。

－ １７－

〔挙手する者あり〕
11番 鍔本規之君。
○１１番（鍔本規之君）
今、説明がありましたけれども、まず簡単に質問をさせていただきます。
この面積２万六千云々平米についてと金額のことについてお伺いいたします。
これは坪単価は大体幾らぐらいに設定されておられるのか、改めてお聞きをいたします。
○議長（黒田芳弘君）
久富総務部長。
○総務部長（久富和浩君）
平米で１万2,200円、坪単価にして４万260円でございます。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
11番 鍔本規之君。
○１１番（鍔本規之君）
もう一つ説明の中でありました６月議会で承認をいただきました砂利採掘地について、まだ仮契約が済んでいないということであります。まだ仮契約も済んでいないということはその金額はここに入っていないというふうで解釈してよろしいですね。
６月議会で当然前のときよりも、前は約8,000坪、市長さんのほうから約１万400坪の土地をということで３月議会で提出をされましたけれども、議員からの動議等々がありまして、結果として約8,000坪に土地が減らされたわけであります。その後、市のほうからとても8,000坪では庁舎ができないというような形で、改めて土地の購入という形で６月議会に出されたと思っております。
そのことがまだ今に至ってもその地域が仮契約が済んでいないということでありますけれども、仮契約が近々済むであろうということの中でお聞きをするわけでありますけれども、この砂利採掘
地、６月議会で賛成をされて購入することになっていますけれども、その土地を含めても、６月議会の中においては駐車場等々がまだ足らないというような報告を受けておりますけれども、いまだにおいてもそのことについての解消はなされているのかいないのか、お伺いをいたします。
○議長（黒田芳弘君）
ただいまの質疑についての答弁を総務部長に求めます。
総務部長。
○総務部長（久富和浩君）
６月議会の補正後、新庁舎の敷地は２万9,700平米ほどになっております。そこで配置計画を計
画いたしましたところ、職員駐車場が230台ほどということで、当初計画しておりました260台よりは30台ほど少なくなっているわけですが、この不足分につきましては北敷地の駐車場を利用して補完する予定でおります。

－ １８－

○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者なし〕
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第43号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議案第43号は委員会付託を省略することに決定しました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第43号を採決します。
本案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員です。御着席ください。したがって、議案第43号 土地の取得について（庁舎建設用地）は、原案のとおり承認することに決定をいたしました。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
ここで緊急動議をお願いします。動議の提出をいたします。
○議長（黒田芳弘君）
今、動議の発言がございました。
大西議員には動議の趣旨説明をお願いします。
○１６番（大西德三郎君）
それでは、動議を申し上げます。
新庁舎整備推進に関する決議ということで動議を出させていただきます。
それでは、動議を発するわけですけど、提出者は私、大西德三郎であります。賛成者としまして、
飯尾龍也議員、また髙橋知子議員、片岡孝一議員、髙橋時男議員、瀬川照司議員、河村志信議員の賛成者をもって提案をいたします。
新庁舎整備において、現行の敷地面積では最低限度必要な面積しかないことから、将来の本巣市のまちの新たな核となるためにはさらなる敷地が必要であると考えるためであります。
○議長（黒田芳弘君）
ただいま大西德三郎君から新庁舎整備推進に関する決議の動議が提出されました。
この動議は、会議規則第15条の規定により提出者のほか１人以上の賛成者が必要です。賛同され－ １９－

る方の挙手を願います。
〔賛成者挙手〕〔「質疑、討論なしで何で採決が要るんや」と呼ぶ者あり〕
今は違います。動議の提出に対して賛同者が必要なので、その確認をしておるところでございます。
〔「５人書いてあるなら５人の確認だけしてもらえばいいやないか」と呼ぶ者あり〕
いや、まだ書類は提出されておりませんので、その確認はできません。
16番 大西德三郎君から提出されました新庁舎整備推進に関する決議の動議が提出され、所定の賛成者がございましたので、動議は成立いたしました。
議事の都合により暫時休憩といたします。
午後２時48分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後３時01分 再開○議長（黒田芳弘君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
お諮りします。新庁舎整備推進に関する決議の動議を日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、新庁舎整備推進に関する決議の動議について日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題とすることに決定をいたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第１ 発議第５号（上程・説明・質疑・討論・採決）○議長（黒田芳弘君）
追加日程第１、発議第５号 新庁舎整備推進に関する決議を議題といたします。
提出者に説明を求めます。
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
それでは、説明をさせていただきます。
発議第５号 新庁舎整備推進に関する決議であります。
会議規則第13条の規定により新庁舎整備推進に関する決議を別紙のとおり提出する。提出者は大西德三郎であります。賛成者といたしまして、飯尾龍也議員、また髙橋知子議員、片岡孝一議員、
髙橋時男議員、瀬川照司議員、河村志信議員、以上７名によってこの決議を出させていただきます。
提案理由といたしまして、新庁舎整備において、現行の敷地面積では最低限度必要な面積しかないことから、将来の本巣市のまちの新たな核となるためにはさらなる敷地が必要であると考えるた
めであります。

－ ２０－

新庁舎整備推進に関する決議（案）。
新庁舎の敷地については、令和３年３月議会において一般会計予算のうち、庁舎整備事業に関する予算の修正動議が可決され、土地購入費が減額となり、その後、減額となった予算の範囲の敷地（２万6,653平米）において、調整池や職員駐車場等の計画の再検討を行い、令和３年６月議会において3,125平米の敷地を追加し、現在２万9,778平米での計画となっている。
しかしながら、現計画は庁舎として各機能が配置できる最低限必要な敷地としているため、緑地が少ないことや、職員駐車場の必要台数が十分でないことなどから、「本巣市庁舎建設基本設計書」のコンセプトである「豊かな自然を取り組み、「まち」「ひと」「くらし」をつなぐことで、まちの新たな核となり、まちに安心安全な暮らし、緑の潤い、豊かなにぎわいを与えるシンボルとなる」計画とは大きくかけ離れている。
このようなことから、庁舎計画敷地については３万6,000平米を計画敷地とすることを強く求める。
以上、決議する。
令和３年10月８日、本巣市議会。本巣市長様。
以上です。
○議長（黒田芳弘君）
これより、提出者に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
６番 髙橋勇樹君。
○６番（髙橋勇樹君）
それでは、ただいまの提案者に対して質問させていただきます。
決議文の中に、最後の３行目、このようなことから、庁舎計画敷地については３万6,000平方メートルを計画敷地とすることを強く求めると書かれていますが、これはどの範囲までがその３万6,000になるのかお教えいただけると助かります。
○議長（黒田芳弘君）
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
先ほど議案第42号でありまして、地図が裏のほうについておったと思います。この右のほう、左が西で右が東ということでありますけど、この東まで全て買ってやると、そこまで全てということです。西から東まで全てという。西はありますけど、東の空いておるところを買うということです。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
10番 堀部好秀君。

－ ２１－

○１０番（堀部好秀君）
まず緑地が少ないこと、それから職員駐車場の必要台数が十分でないことということが今回土地を買うための要因ということを上げられておりますけど、緑地については開発許可のパーセンテー
ジ以上に緑地帯を設けてあるというふうに私は記憶しておりますし、職員駐車場の必要台数が十分でないということをここに明記されておりますけど、先ほど用地取得のときに担当部長より職員駐車場の確保はできているという回答がありました。この点についてどう思われるのか、緑地帯についてはどのくらいあれば十分と考えておられるのか、お聞きしたいと思います。
○議長（黒田芳弘君）
16番 大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
緑地帯については、それぞれ思いがあるかも分かりませんけど、少なくとも我々としてはもっと
緑豊かな庁舎でありたいなと、そのようなことを思って今の計画では少ないかなあと。
それともう一つ、駐車場のことは先ほどありましたように、30台ほど足らないので北の駐車場で職員を回すということでありますけど、僕から言わせたらちまちましたことをしなくてももっと堂々と置いてもらうのかいいと。
そもそもこれをやっているのは、我々今の議員が、やっぱりこれから10年、20年、30年先のことも考えてもっとゆとりのある、それから後の我々の後輩たちが、ああ、いいふうに造ってくれたなというようなことも考えて、やっぱりゆとりがあって十分いろいろなことがこれからもできるように、将来においてもいろんなことがこれからもできるように、それぐらいの配慮は当然必要であると。
だからあまり感情的なことではないんですけど、これはもう西から東まで全て、北も南も全て買って、それだけの面積でもって十分なゆとりを持って庁舎を完成していくべきであると、そのようなことを考えます。
〔挙手する者あり〕○議長（黒田芳弘君）
10番 堀部好秀君。
○１０番（堀部好秀君）ということは、先ほど職員駐車場の足らない台数30台ほどとありましたけど、その30台ほどのために追加で6,000平米ほどの土地を購入すると、それでゆとりを持って30台置くということ。緑地
帯をその6,000平米のところに大きく設けるというふうに理解してよろしいですか。
○議長（黒田芳弘君）
大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
別にここに緑地帯を全て集めるという話ではありません。全体として全然ゆとりがないと、これでいっぱいいっぱいの計画であって、緑もそんなに配置もできんような感じで、もっとゆとりを持－ ２２－

った配置にしてやっておくべきだと。
今急なことで設計変更が難しいという話になるかも分かりませんけど、少なくともここを確保していけば、これからそういうゆとりを持った事業推進ができていくのではないかと、そんなようなことを思いますし、職員の30台と言いましたけど、今は30台ぐらい北へ置けばいいということかも分かりませんけど、少なくともいろんな大きな会議があったら車をどけなきゃならんというような状況になってきます。そんなことはないように最初からきちっとした確保をしていくべきだと、そのように考えます。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
14番 道下和茂君。
○１４番（道下和茂君）
今の駐車場の件ですけど、それとこの土地を全部買うということで、今現在、庁舎の工程がどんどん進んでおりまして、例えば今さらこの土地を買って、６ページの絵によりますと調整池が決められている。調整池が決められておるということは、調整池はまた建物の配置を変えるということ
は工期的な余裕がさらになくなってくるという中で、また合併特例債を使った場合に、これは庁舎に対する目的のものであれば特例債も可能だろうけど、ということになると、駐車場しかできない
わけですね。駐車場しかできない中で、この調整池を移動してやるということは、工期的な問題も出てくると思うんですが、そういうことは考えたことはあるんですか。
それと、緑地帯の基準でどんだけあればいいということなんですけど、ただ緑地帯が広ければ広いほどいいと、緑豊かにするということですけど、それだけ必要なんですか。その根拠もなくしてこういうものを出されるんですか、そこをお聞きします。
○議長（黒田芳弘君）
大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
調整池については、先ほど皆さんにお配りした６ページに調整池があります。この調整池は今の設計変更はちょっとできないかなと、このままいくのかなと思いますけど、緑地について、今いろんなことを言われましたけど、私も緑地がどのくらいあればいいのかどうかということを正直言ってあまり計算は分かりませんけど、少なくとも我々このような年になってきていろんなことで、やっぱり緑があったほうがいいと。緑がいっぱいあってその中に庁舎があると、そういう姿、そうい
う庁舎にしていったらいいのかなと、それが理想的だなと思います。
だからここに今、ここだけが浮いてしまうという話ではなくて、このことも含めてもう一度総合
的にもっと考えていったらどうかと、そんなふうに思います。
〔挙手する者あり〕○議長（黒田芳弘君）－ ２３－

14番 道下和茂君。
○１４番（道下和茂君）
総合的にと言われるんであれば、しっかりしたビジョンを持ってこういう決議文を出していただ
きたいなと。我々も庁舎検討委員会で随分検討してきました。その中で、最終的に減額修正をしました。そのときには、私どもは当初計画の土地購入は認めるけど、それ以上の土地購入は十分な審議、検討をされ、将来、市民に理解され喜んでもらえる最善の方法を選択の上で改めて執行部は議会に提案していただきたいということで、執行部が改めて提案してきたのがこの６ページの図面なんですね。だから執行部は、緑地帯とか駐車場とか、そもそもいろんなことを考えながらこれを最終的な提案をされたわけです。それは執行部の提案されたことに対して、この部分が全くそういうものが配慮されていないものだという提出者の御意見ですか。
○議長（黒田芳弘君）
大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
我々としては、これだけでは不満足であると、私としても今回出してきた要は砂利採取したとこ
ろについて買い増しが出ましたけど、これだけでは不満足であると、もっと広いほうがいいと、それがもともとの私の考え方です。
私は、特別委員会にも入っておりましたけど、最初に意見を言いましたけど、ほとんど最後のほうは意見を言いませんでしたけど、もともと庁舎を造るのに、もっと広くてゆとりがあっていろんなことが可能な、そういう庁舎にしたほうがいいと、特別委員会の最初に、僕も冒頭に申し上げま
したけど、全然意見も取り上げなかったのでずうっと黙っておりましたけど、やっぱり広い面積で、広いところで庁舎は建てるべきだと。それが、今回ぎりぎりですけど、この買い増しをするということだったらもっと買い増ししたほうがええと、もっと西から東まで全て庁舎の敷地にしたほうがいいと、そのことでこのように決議をしておるわけです。
〔挙手する者あり〕○議長（黒田芳弘君）
14番 道下和茂君。
○１４番（道下和茂君）
御立派なことを申し上げられますけど、そもそも６月議会になぜそういうことを言って、今ここで言わなくてはならないかと。６月議会で執行部が提案したものを賛成されておるんですね、提案者も。なぜ今になってそういうことを言われるのか。
〔「そんなこと言ったら３月議会何でおまえらは反対した」と呼ぶ者あり〕
だから先ほど申し上げたように。あんたに言っておるんやねえわ。
だから、そういうことで、やっぱりしっかりした根拠を持って決議文は出していただきたいなと。
以上、それだけ。
〔挙手する者あり〕－ ２４－

○議長（黒田芳弘君）
13番 臼井悦子君。
○１３番（臼井悦子君）
庁舎建設に伴って土地の購入につきましては、先に６月の定例会で補正予算を行いまして土地を既に追加したということになって、現在本当に設計等既に進められている状況の中で、こうしてまた新しく6,222平米の土地を追加するということにつきましては、緑とか大変それはいいことだと思います。でも庁舎の建つところは周りは全て田園です。周りに田んぼとか農地、緑がございます。
だから特に市の所有でなくても緑豊かな、周りは恵まれている状況だと思います。市のものにすれ
ばその管理料も当然今後入ってきます。そして、その財政的な面も考えれば、今後、今はコロナとかいろんな状況でこの先大変なことも起こると思います。だから、それに伴う財政も考慮された上でこういうことを検討されたのかということをお聞きいたします。
○議長（黒田芳弘君）
大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
執行部にちょっと試算というかしてもらいました。今回、私が今提案しておる分で、宅地１筆、田んぼ２筆で合計6,920万4,000円、7,000万円弱の費用はかかります。しかし、先ほど臼井議員から言われましたけど、周りが田んぼばかりで緑豊かだからいいという話をされますけど、これは今、
正直言いまして、インターもでき、都市公園もでき、あの辺が物すごく開発されてくると私は思います、将来にわたって。
今の東のところは空いておりますけど、そこにもひょっとして何かが入ってくるのではないかと、
そういう心配もするわけですね。だからもし何か民間のそういう施設が入ってきたら、もう正直言って市としては何もできないというか、そういうこともあったりなんかして、やっぱり西から東まで全て買っておくべきではないかと、将来のことを含めてゆとりを持った敷地にしていったほうがいいのではないかということであります。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
11番 鍔本規之君。
○１１番（鍔本規之君）
今、案として３万6,000平米ということであります。私としては３万6,000平米では到底足らないのではないかなという思いをした中から質問をさせていただきます。
本巣市においては、提出者からあったように、本巣市の庁舎の基本計画書の中には、豊かな自然を取り込み、また「まち」「ひと」「くらし」をつなぐことで、まちの新たな核となり、まちに安心と安全な暮らし、また緑の潤い、豊かな……、というようなことが書かれています。それを今、新しい議員の方たちは別として、２期生以上の方たちは、この基本計画というものについては同意－ ２５－

をされておられたと思っております。しかるに今出されている、今回議決をされました面積においても、私は予算的には賛同しましたけれども、とても足らないと。６月議会も土地を広くすることにおいては賛同をいたしました。けれども、まだまだ足らないという思いをしております。
議員として、この基本計画について賛同した思いからすれば、緑豊かということになれば、当然緑の多いところがしかるべきであるにもかかわらず今回の６月議会、また今回出された予算等々の中においても、私は駐車場等々は確保されているかと質問をしたところ、北のほうにやむなくという。やむなくとはどういうことかと、敷地が狭いから仕方なしにそこに持っていくんですよというふうに私の解釈ではそういうふうに取れたわけであります。
市会議員としてこのまちが衰退していくことを望んでいるわけじゃない。議員としてこのまちがどんどんと発展をしていく、そして人口をどんどんと増やしていく、そういうことを目的として私は議員としておるわけであります。
また、調整池においても深くすれば土地は少なくて済みますけれども、深くすればするほどお金もたくさんかかってきます。維持管理も必要となってきます。そうであるとするなら、事故を防ぐためにも調整池と名のつくところは極力浅くして、そして子ども等たちが遊び等において被害に遭わないように議員として最善の措置を取らなければいけないなあという思いからしてみると、どう見ても３万6,000平米では足らないのではないかなあという思いの中から提出者についてお伺いをするわけであります。
もう少し、今の説明ですと土地の中において、また質問者の中においては、周りが田んぼである、だから緑豊かであるというようなこともありましたけれども、緑豊かなところ、田んぼのところは、田んぼとしてきちんと本巣市においては確保されるようにすべきである。また、都市計画の中において、そこはきちんと開発をするということになっている以上、いつまででもそこが緑豊かで田ん
ぼだなんていうことは議員としてはとても想像したくない発想であります。都市計画に基づいてその周りを本巣市発展のために広く有効に使っていくというのが都市計画の中であるわけであります。
そういうことを踏まえて考えてみると、３万6,000平米は少し少ないのではないかなあという思いをしておりますけれども、提出者においてはこの３万6,000平米、もう少し増やしたらという思いはあるのか否かお伺いをいたします。
○議長（黒田芳弘君）
大西德三郎君。
○１６番（大西德三郎君）
広ければ広いほどという話でもあれですけど、少なくともこの西から東までは全て庁舎の敷地にして、またそのほかにも西の道路のちょっと変形しておりまして、西の道路、またここに用水路が走っておるということで、このように半端なところが出ておるということもあります。ここもある
程度、終わってからでもいいんですが、これを将来買ってもいいんではないかと。
ということは、大方の人は、北からにしても南からにしても、インター下りてきたにしても、ここの道路を通って、西部連絡道を通って市役所へ入ってきますので、しかも道路際の草ぼうぼうで－ ２６－

放棄地になっておる田んぼ等が出てきます。そういうところは将来にわたってこれから取得もしてもらいたいなと思っていますけど、そこまではなかなか言えませんので、今回はここまでとにかくお願いしたいと、そんな思いであります。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者あり〕
11番 鍔本規之君。
○１１番（鍔本規之君）
今回は３万6,000平米、またその周りにおいては、言葉の悪い言い方をすれば使い道勝手の悪い
ほんの１坪、２坪というような土地も市で購入をして、何となくまちのシンボルとなるような庁舎を造りたいというようなことであります。それは提出者においても非常にありがたいなというふうに思っております。
そういうような中において、今後どのように広くしていくのか。特に調整池においては、３月議会において8,000坪に減らされたことにおいて２億5,000万もの金をかけて地下に掘ると、そしてそこに水がたまったときに排水のためのポンプを2,500万円もかけて、使いもしないようなポンプを２つも置くと、それでそれを維持管理していくために年間に百数十万か200万か知りませんが大きなお金が要ると、そんな無駄なことをする必要もないという思いをして、私は少しでも広く、そして調整池もなるだけ浅くして、広くして、そして市民が安心してその周りで遊べるように、子どもが親しめるようにという思いで今聞いたわけであります。
この面積で納得しているというわけではないような雰囲気でありますので、これで質問は終わります。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに質疑はありませんか。
〔挙手する者なし〕
これで質疑を終わります。
提出者は自席へお戻りください。
お諮りします。ただいま議題となっております発議第５号については、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔挙手する者あり〕
10番 堀部好秀君。
○１０番（堀部好秀君）－ ２７－

ただいまの発議第５号 新庁舎整備推進に関する決議（案）に対して、反対の立場から討論に参加させていただきます。
私も庁舎整備検討特別委員会のメンバーでしたけど、最初の頃に庁舎のほかに施設を考えていな
いのか、そのための用地を確保しておかなくてもよいのかということを質問したところ、ほかの施設の計画はなくこの敷地には新庁舎のみが建設されるという説明を受けました。また、常日頃市長
は、使用目的のない土地の購入はしないと明言されておりまして、新庁舎の用地についても必要な
敷地面積を基に計算されてきたというふうに思っております。
旧総務省や国交省、同規模の庁舎などからは、新庁舎の適正規模は7,400平米を基準とするということでまず考えられ、そこに駐車場や調整池、緑地帯などを考慮すると約２万6,000平米の用地が必要となるというふうに市は算出をされました。今年の第１回議会において、調整容量の排水先である馬伏川の比流量の値が極端に悪いということから、調整池容量が増大し、地下式にするより新たに東側４筆の土地7,360平米を購入して調整池を南北に設置したほうがいいという案を出されました。このときも計算上必要ということで４筆を加えたいということであったというふうに思っております。将来的に活用したいとか、ほかの施設の計画のために使用目的のない土地を購入する、広いほうがいいだろうという理由ではなかったはずです。
その計算方法が適切でないということを議会のほうから指摘させていただいて、計算し直すように修正動議をし、市はその後計算方法を見直され、４筆のうちの１筆3,100平米の土地があれば新庁舎の用地として適切な活用ができるという判断をされて、第２回議会において追加の補正予算を提出され、議会としては賛成多数で可決をしたという経緯があります。
常に使用目的に合った適切な用地購入を検討してきた結果で、市も議会も、理由もない、使用目
的のない土地の購入はしないという大前提の下に用地の検討をしてきました。今になってその大前提を覆すような使用目的のない土地の購入をしてもいいのかどうか。
また、先ほどから職員の駐車台数、やむなくということかもしれませんけど、私は工夫で30台の職員駐車場の土地を確保できるというふうにお聞きしました。
馬伏川の比流量、これの値が極端に悪いことから、例えば6,000平米の土地の用地を買って、またこれに調整池が必要となります。それの容量としては大体、6,000平米の土地を買うと700から
800立米ぐらいの調整池が必要となり、これをまた浅くすると広い調整池が必要となります。土地を買えば買うほど調整池が必要になるということで、どれだけの土地を購入すれば将来的に有効な計画ができるのか、今の時点で計画するのは大変困難であるというふうに思います。
また、合併特例債で70％が国の交付金で下りるということでもやっぱり30％が市の負債になるということですし、先輩議員が常々１円でも市民の血税だから無駄に使うことはできないというふうにおっしゃっております。そういう意味からも余分な支出をするべきではないというふうに私は思います。
本巣市民の今後のことを考えて、使用目的のない土地は買うべきではない、それに沿って今まで計画してきたはずです。そういう意味から私はこの決議に反対の立場から討論をさせていただきま－ ２８－

した。よろしくお願いします。
○議長（黒田芳弘君）
ただいま反対の発言がありました。
原案に賛成の発言はありませんか。
〔挙手する者あり〕
８番 髙田浩視君。
○８番（髙田浩視君）
私は今この新庁舎推進に対する決議にて非常に迷っております。迷っておりますが、自分の思いをちょっと述べさせていただきたいということで、この３万6,000平米を計画敷地とすることを強く求めるということにはいささか私も思いはあるんですが、私も堀部議員と同じように、今までのいきさつ、今までやってきたことに私は自信を持っております。
ただ、今現状と、僕は当初からお話ししているように、今回買わない、前回残される隣接地の将
来ついては、いささかの不安に思っている庁舎の隣接地であるので、ここは計画地として強く求めるというわけではなくて、やっぱりそこはいささかもう一度原点に返っていただいて、時間がない
中ではありますけど、隣接地に対してしっかり検討して、一帯として計画をもう一度見直してもらって、本当に余分な土地は買わなくていいのか、それは余分な土地になるのかということは、やっぱり今の岐阜市さんとかいろいろ庁舎を造られていますけど、そういうところを考えていただいて、敷地として強く求めるというのはいささか僕もありますけど、隣接地に対して計画的な、将来的な展望を持ってもう一度、再度検討してもらいたいと思って、この新庁舎推進に対する決議には賛成したいと思います。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに討論はありませんか。
〔挙手する者あり〕
６番 髙橋勇樹君。
○６番（髙橋勇樹君）
ただいまの賛成の発言に対しまして、反対の立場で発言したいと思います。
先ほど髙田議員がおっしゃられたことでございますが、堀部議員の反対意見にもプラスアルファ
してお伝えしたいことがありまして発言させていただきます。
先ほど髙田議員からは、時間がない中でというお言葉がありました。本当に時間がないと私は感じております。合併特例債の期限、いわゆる令和５年末までには絶対に建築完了していないといけないという中で、また今から土地を広くして設計し直してというのが現実的じゃないことと、駐車場の台数、これは必要台数が不十分でないというお話もありましたが、これから人口が減っていく
中で、また職員の人数も減っていくと私は考えます。かつ現在、リモートワークや在宅での仕事が増えている中で、これからの職員の在り方におきましても、駐車場の台数というのはこの計画どおりのままでいけるんじゃないかなというふうに、まだ僕も計算しておりませんけれども、感じてい－ ２９－

るところから、今回のこの決議に対しましては、工期の面と、また駐車場の台数の件について、私は深くこれは違うんじゃないかというか、そういったところで反対の意見を述べさせていただきます。以上です。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに討論はありませんか。
〔挙手する者あり〕
９番 河村志信君。
○９番（河村志信君）
今回の決議の賛成の立場ということで署名をさせていただきました。私も庁舎検討委員会につきましては、最初の段階から参加させていただきまして、自分なりには議論をしてきたつもりでございます。
その中で、私としては従来より砂利採取敷地は買わないというような方針で６月については反対の立場を取りましたが、可決されたということで、今回の、今の時点での一番の思いは、本巣市が本当に将来に向かって魅力あるまちになれるか、ただ事務機能が果たせる庁舎だけでいいのか、そういうことも頭の中でいろいろ議論してきました。何度も話しておりますが、将来に対する拡張、可能性のあるという意味合いでは少しでも広いほうが可能性が出るんじゃないかと。確かに合理的なかつかつの敷地もいいですが、それではやっぱりこれから将来本巣市を担っていく若い人にとっても本当に魅力ある庁舎になるのか、ただ事務機能だけが果たせる最小の庁舎なのか、そこを考えた場合、私としては次の世代、将来の若い人たちが本庁舎に集い、いろんな可能性が今後広がっていくという部分に期待いたしまして、今回は賛成という立場を取らせていただきました。よろしくお願いいたします。
○議長（黒田芳弘君）
ほかに討論はありませんか。
〔挙手する者なし〕
これで討論を終わります。
これより発議第５号を採決します。
発議第５号を可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立多数です。御着席ください。したがって、発議第５号 新庁舎整備推進に関する決議については、原案のとおり可決することに決定いたしました。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後３時40分 休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
午後３時43分 再開○議長（黒田芳弘君）－ ３０－

再開します。
ただいまの出席議員数は16人であり、定足数に達しております。
休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいまお手元に配付のとおり、議会運営委員長から閉会中の継続審査申出書が提出されました。
お諮りします。ここで閉会中の継続審査申出書についてを日程に追加し、追加日程第２として直ちに議題にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、閉会中の継続審査申出書についてを日程に追加し、追加日程第２とし議題とすることに決定をいたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
追加日程第２ 閉会中の継続審査申出書について○議長（黒田芳弘君）
追加日程第２、閉会中の継続審査申出書についてを議題といたします。
議会運営委員長から、本会議の会期日程等議会の運営に関する事項について閉会中に審査する必要があるので、会議規則第104条の規定により閉会中の継続審査をしたい旨の申出がありました。
お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査をすることについて御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、閉会中の継続審査をすることに決定いたしました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
閉会の宣告○議長（黒田芳弘君）
以上で本臨時議会に提出されました案件は全て終了しました。
これをもちまして令和３年第４回本巣市議会臨時議会を閉会といたします。長時間にわたり大変
お疲れさまでした。
午後３時45分 閉会－ ３１－

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

臨 時 議 長

道

下

和

茂

議

長

黒

田

芳

弘

署 名 議 員

髙

橋

知

子

署 名 議 員

瀬

川

照

司

－ ３２－