｢だれもが安心して暮らせる大分県条例｣をつくる会
連絡先
在宅障害者支援ネットワーク
大分市都町２丁目７－４ ３０３号
TEL・FAX ０９７－５１３－２３１３
メール zaitaku@elf.coara.or.jp

2011年７月29日
第1号発行

ー願いを形にー「条例づくり」スタートにあたって
代表世話人

徳田靖之

７月１５日の朝刊に、またもいたましい報道がなされていました。発達障がいと診断された４才の娘さんを母親が殺害したというのです。
これまでにどれ程の子ども達が、このような形で生命を奪われ、母親が殺人罪で裁かれてきたことでしょうか。

特に、今まで全くこのような声を表したことのない当事者やその家族に、私たちの呼びかけをお届けすることが重要で、これがうまくいかないようでは、条例作りの運動は掛け声倒れに終わることでしょう。

私たちは、このような事件を繰り返させないためにこそ、障がいのある人もない人もともに安心して暮らすことのできる社会を作りたいと願ってこの条例作りの運動をスタートさせました。

今や障がいは、個々人の病気やケガ等による能力の喪失や減少というものではなく、社会の側の制度や配慮の欠除や無理解によるものだという考え方（社会モデル）が国際的に定着しつつあります。

この条例作りがうまくいくかどうかの鍵は、当事者や家族の方々がどれだけ生の声をあげて下さるかにかかっています。そのためには、今まで自らの障がいの故にあらゆる差別や偏見にさらされ、耐えに耐えてこられたその思いを解き放っていただかなくてはなりません。

だからこそ、私たちは、私たち一人一人が、その個性に応じて、豊かで、安心して生きていく社会を作ることを現実のものにしていく可能性があると信じることができます。
この信じる力こそが新しい時代を開いていくのです。

障がいの故にあきらめさせられていた夢や希望をもう一度よみがえらせて、実はこんなことをしてみたい、こんな人生を歩みたいのだという願いを声にしていただくことが必要です。

手をつなごう !!

力を合わせて条例作りを楽しく進めていきましょう。
願いを形にするために。

さぁ、みんな一緒に、ッて れ な ち の べ 大 そ で の レ が 害私生
い ば の に な て 大分 し 絵 も 電
歴は ま一
ま い た な い の 分 が て 手出動 ト マ
れ九す い め る 明人県大住紙 か 車 と イ 脳四 六
な の よ る に に 好 み が け い セ カ 性十別八条 う く と 暮 き 慣大 ま す カ
ま 二府年
例 に 安 ら で れ 好 す で ン の ひ 年市と が 全 て す す た き ！何 ド ス 間 に 中
思出 み な 差 ！ こ で 処 カ タ で の 住津
来ん ま 別す のへす障む市
、（。

ーぁ～。

、っ）

、、ーー、っ☆
原野彰
子さん☆

「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会

条例づくりスタート!!
6月4日、結成総会を開きました「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会の結成総会が６月４日、大分市のアイネスで開かれました。県内各地から約２００人が参加、千葉県の条例づくりの報告を聞き、障がいがある人や家族からの思いを熱っぽく出し合って、大分県条例づくりのスタートを切りました。
徳田靖之・代表世話人のあいさつ｢障がい｣は社会の問題
障がいのある多くの当事者や家族はこれまで悔しい思い、悲しい思いをしてきた。千葉
県条例は、当事者が条例づくりの中心を担った。その過程に学びながら、これまで社会や制度の壁に阻まれてできなかった願いが条例という形で実を結ぶように一緒に取り組もう。
条例づくりに大切なことは、“社会モデル”と“合理的配慮”という考え方。“社会モデル”は「障がいは社会の側、制度、無理解からリレートークの声
生まれつき脳性マヒという障がいを持ち、言葉も不自由でうまく話すことができない。片言しか話せないから低盲導犬によって自く見られたり、軽い扱分で歩くことがでいを受けてきた。そうきるようになった。

いう人の存在を皆さんいろんな人のお世に知ってもらいたい。

話で今までやって宮西君代さんこれたので恩返し起きる問題」だということ。“合理的配慮”とをしたい。

は「安心して暮らせるために必要な配慮」で精神障がい者が地域でそれをしないことは差別だということ。この暮らすためには、①訪二つを武器にして、みんなで力を合わせて条問型サービス②緊急時

例づくりに邁進していきましょう。など２４時間、３６５日の対応③本人の希望

平野亙・世話人―取り組みの進め方に添って生きられる社

まず｢事例聴き取り｣から開始

会④家族への支援が必会の構成は、３０人から５０人の世話人を要。

つくり、世話人会のもとに作業チーム（６つの地域班・条例づくり班）を設置する。
6つの地域班が７～１２月に各地域で第１期の“聴き取り”を実施し、さらに第２期の聴き取りを来年１～３月に行う。条例づくり
班は第１期の聴き取りを受けて条例案をまとめる作業に入り、第２期の結果も反映して、来年６月までに第１次条例案をまとめる。
第１次条例案に対して広く意見を求めるとともに、賛同人を集めて、最終案をまとめ県議会に提出することになります。

藤内浩さん

湯沢純一さん
高次脳機能障がいは、軽く見えるし、知らない人が多い。
２４時間手を抜けず、理解と支援が必要だ。

小坂忠さん

ディズニーランドには知的障がいの子ど｢合 理的 配慮｣が あり、もはなかなか就労重度障がいの子どももができない。また一緒に安心して楽しめ“親亡き後”どうた。地域でもできるとなるのか心配。

思う。

倉原英樹さん

松下清高さん

差別は遠くではなく身の回りにある。それを背負うことになるのは母親だ。母親の思いを受けとめた条例にしてほしい。
安部綾子さん地域班

か県北内尾 和弘のコーナー豊肥
小坂 忠
高次脳機能障がいは他の障がいと異なった問題が多い。理解できる人がいないため、親が死んだ後どうなるのかと思う。また治療法も確立していない。精神病院に入れると荒れる。拘束されて本当におかしくなり、自殺した例もある。
本人に適した居場所や仕事がない。職安で紹介を受けても、「障がい者は困る」と言われ、性別や年齢を口実に断られる。「働く場を」とNPO法人をつくったが、本人に遂行能力がなく､事業継続・維持が難しい。“建前と本音”も理解できない。社会に当事者の居場所がないのが現実だ。
多くの医者が病気を理解していない。２４時間付いていないと本当のことはわからない。
行政の窓口に行くと、杓子定規の対応で切られることが多く、泣き寝入りする人が多い。行
政が本当のことを知らない。しかし、助けてくれるすばらしい人もいる。行政でなければできないことが多い。もっと理解してもらいたい。

障がいがある人は、たいへんな“生きづらさ”を持って暮らしています。
心の病を持った方から､地域で安心して身を置く居場所がなく､家で過ごすことが多く、たまに外出しても皆のように働いてもいず､声をかけられるとどう応えていいのかわからな
い。声をかけられない｡地域にいても､地域にいない日々だというのです。
５年前のアンケートで、障がいのある子どもさん（保護者）、事業所（施設）の通所者の多くが「余暇は家で家族と過ごしている」と答えています。家族責任という福祉の貧困が現状です。
また、ある人は「『施設に入りたい』といって入所した人はいない」と言うのです。
条例づくりは、より多くの方々が自分たちのことを自分で決められない不条理を知るとともに、考えあえる場になればと思います。

大分市
安部 綾子
障がいがある人、ない人、高齢者が安心して暮らせる社会にするための県条例づくり
を、それぞれの立場の方にご参加ご理解をいただき協力をお願いしたいと思います。差別の事例が多く出てくる事を期待していますが、一つの事例でも障がいがある当事者、それを支えている家族、障がいのない方の受け取り方によって、それが差別なのかと判断に迷うのではないかと思います。
差別という事を意識することなく、今までに嫌な経験や思いをされた事例を些細な事でも良いので多く集め、取り組んでいきたいと考えています。
条例が差別禁止だけでなく、障がい者、高齢者に対する理解と共に地域で暮らしている弱い立場の人が住みやすくなるような条例になることを願って頑張りたいと思います。

‥

「「。

、」

。

）。

」

。

。

しで載○
た す日別 しい が田杵た 地と 玖速四域
思 次珠見地班
い 号 国域はま で が東以 こ
す ごあ 外こ紹る と にに介の掲
、

‥ 「」

（２
さ た 口 き 会○
３ ℡問 い も五る
１ ０ いぜ〇会は３ ９合
ひ〇で だ県７わ円すれ条ま ・ せ
ごで も例で５は参す年が を１事加 会参つ
３務
く あ 費加 く・ 局
だな一で るら

県南倉原 英樹
我が子に障がいがあると分かった時から今日までを振り返りながら条例づくりに関わっています。障がいのある自分の子とともに歩んできた中でいくつものトラブルや衝突はあった
ものの差別を感じたことはなく、逆に幸福感を感じながら今日まで来ました。
しかし同時に、様々な障がいのある人の一部分しか知らなかったことに気付かされました。自分が幸福感を感じられる今があるのは、多くの先輩方が差別と向き合ってきたからだということもわかりました。いろんな人たちの歴史や思いが条例作りに反映されるように作業班の役割をしっかり果たしたいと強く思いました。
県南では、福祉フォーラムを９年間開催。知り合えた仲間たちと一緒にさらに仲間を広げながら、障がいのある方々の声を集めていきたいと思います。よろしくお願いします。

言わせちょく れ ①元記 者“安 全 神 話 ”づ く り に
大 き な 役割 を 担 ってきた ことは否 定 でき な い
事 実 であ ろう 。

そ し て二 回 目 の 九小川 彰
電 による 全 面 広 告 。六月 一 八 日 付 朝 刊 で、も ち ろん前 回 同様 、各 社 の一 斉 掲 載 。た だ 広 告 の内
容 が 大 き く 変 わ った 。政 府 や東 電 によ る 情 報 隠 しが相 次 いで発 覚 。原 発への信 頼 が大 き くぐら ついていた最 中
だ けに、原 発 の“安 全 神 話 ”再 構 築 に
九 電 側 も 多 少 のた めら いがあ った のだろう 。今 回 は「毎 日 の暮 ら しの中 ででき る “省 電 ”へのご 協 力 を お 願 いしま す 」。注 目 す べき は一 般 的 な “節 電”じゃな く、“省 電 ”という 新 語 ？ 。“節電 ”の節 は「我 慢 して切 り 詰 める 」意
味 合 いが 濃 い。対 して“省 電 ”の省 は「無 駄 を 省 （はぶ）く」といった ニュアンス。これ は何 を 意 味 す る のだろう か・・・。九 電 管 内 では現 在 、三 基 の原 発が停 止 中 。しかし火 力 発 電 の強 化 などで今 夏 は何 とか乗 り切 れ そう な 情勢 。だ とす る と、あ ま り 節 電 が徹 底
さ れ る と、予 測 以 上 に消 費 電 力 が減
り 、要 は も う けが 減 る という 理 屈 。
「“省 電 ”レベルで十 分 」。電 力 会 社 の思 惑 が透 けて見 えよう 。原 発 の“安 全神 話 ”づく り には 、マスコミば かり でな く巨 額 な 金 が政 治 家 や高 級 官 僚 、「原発事故に思う」
大分市
私 自 身 、大 分 の地 方 紙 に四 〇 年 ほど在 職 。二 年 前 に退 職 した ば かり の身 。も う 二 度 と筆 を 持 つことはあ る
ま いと思 っていた が 、先 輩 諸 氏 から
叱 咤 激 励 を 受 け再 チャレンジ。このペー ジはテー マ自 由 の“番 外 編 ”。
本 論 に入 る 。五 月 三 一 日 付 朝 刊 を見 て、思 わ ず ギ ョッと。九 州 電 力 による 一 ペー ジの全 面 広 告 。「九 州 電 力 の原 子 力 発 電 所 の安 全 運 転 は 私 たちが責 任 を 持 って行 います 」の大 見 出し。「ま さ か、う ち の社 だ けじゃあ るまい」と思 いつつ、県 立 図 書 館 へ。案 の定 、九 州 各 県 の地 方 紙 は全 く 同 じス
タ イ ル。さ ら に九 州 版 の全 国 紙 も 。
見 事 な ま での勢 ぞ ろ い。これ は 中 央の大 手 広 告 代 理 店 による 一 斉 配 信 とみら れ 、極 めて高 額 。収 入 源 で悩 む
新 聞 業 界 にとっては、ヨダレが垂 れ るばかり。読 者 には「記 事 と広 告 とは全
く 関 係 あ り ま せん」の姿 勢 で押 し通す 。これ ま で何 十 年 にも わ た って巨大 独 占 企 業 と称 さ れ る 電 力 各 社 から 巨 額 な 広 告 費 を 受 け取 り 、原 発 の地 元 有 力 者 な どに流 れ た ことであ ろう 。さ ら に、原 発 関 連 交 付 金 という“金 の麻 薬 ”が、過 疎 で悩 む 地 方 を 金縛 りにして原 発 立 地 を 推 進 。今 や「原発 大 国 」に。
この原 発 関 連 交 付 金 という 言 葉 を聞 くと、沖 縄 の現 状 を 想 起 さ せら れる 。全 国 の七 五 ％ も の米 軍 基 地 が集中 す る 沖 縄 。沖 縄 には基 地 経 済 に頼ら ざ る を 得 な いという 厳 しい現 実 が重 くのしかかっている 。基 地 関 連 交 付金 。大 学 への米 軍 機 墜 落 事 故 や少 女
暴 行 事 件 が 起 き よ う が 、いつの間 にか県 民 の激 しい怒 り 、基 地 撤 去 の声はかき 消 さ れ てしまう 。このことこそが県 民 所 得 全 国 最 下 位 ・沖 縄 の悲 しい実 態 な のだ。この沖 縄 に原 発 のな いことは、せめても の救 いであ ろう 。
原 発 だ が、日 本 ほど のウ ラン濃 縮や使 用 済 み燃 料 再 処 理 といった 技 術があ れ ば 核 兵 器 開 発 は容 易 。そして
種 子 島 のロケットとセットさ せれ ば 核
ミサイル搭 載 兵 器 へ。「持 た ず 、作 らず 、持 ち込 ませず 」。戦 後 日 本 の国 是としてき た 非 核 三 原 則 が 、す でに形がい化 している ことはご承 知 の通 り。
間 も な く迎 える 八 月 九 日 には、広 島と並 んで被 爆 地 とな った 長 崎 で平 和祈 念 式 典 が開 かれ る 。その平 和 宣 言
文 を めぐり、ひとも めしたという 。それ は 「従 来 通 り 核 兵 器 廃 絶 に絞 るか、新 た に脱 原 発 を 加 える か」にあ ったという 。注 目 していき たい。

今 回 の福 島 原 発 事 故 により 、唯 一の被 爆 国 であ る 日 本 国 民 は、あ ら ためて原 発 の恐 ろしさ を 実 感 す る ととも に、その恐 ろしさ は、あ と何 年 、いや何 十 年 続 くことか・・・。子 や孫 の顔が思 い浮 かぶ。一 方 、自 然 エネルギ ーは絵 空 事 ではな いのか？ 日 本 経 済 は大 丈 夫 な のか？ との見 方 も あ ろう 。
政 府 や電 力 各 社 は国 民 の前 に、これから のエネルギ ー 政 策 や安 全 確 保 対策 を 明 確 に示 し、かつ実 行 してほしい。「原 発 のな い国 」。このことは 「だれ も が 安 心 し て暮 ら せ る 地 域 づ くり 」の理 念 とも 共 通 す る のではあ るまいか。そう 確 信 す る 。

お尻で ポヨヨーン
負けてたまるか！