気候変動リスクと「卒炭素」への道
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国立環境研 対話オフィス@taiwa_kankyo

国立環境研究所
地球環境研究センター江守@taiwa.kankyo
副センター長正多
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世界平均気温の変化（℃）

近年の世界平均気温の変化傾向
エルニーニョ
その他
ラニーニャ

温暖化は止まった？

World Meteorological Organization (2017)2温暖化で異常気象が増えている？
「異常気象」：ある場所で30年に1度程度起きる稀な気象（昔からたまに起きる確率的現象）• 温暖化により、その発生確率が変わる。
• 高温・大雨の増加傾向／低温の減少傾向

（気象庁）

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8つの主要なリスク
1.海面上昇、沿岸での高潮被害
2.大都市部への洪水による被害
3.極端な気象現象によるインフラ等の機能停止
4.熱波による、特に都市部の脆弱な層における死亡や疾病
5.気温上昇、干ばつ等による食料安全保障への脅威
6.水資源不足と農業生産減少による農村部の生計及び所得損失
7.沿岸海域における生計に重要な海洋生態系の損失
8.陸域及び内水生態系がもたらすサービスの損失

IPCC WG2 AR5 より（イメージはNHKエコチャンネルより）

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適応策
既に起こっている/将来予測される気候変動及びその影響に対して、損害を和らげ、回避し、または有益な機会を活かそうとする調整の過程。
例： 水災害・水資源⇒治水の強化、ハザードマップ
農業⇒作付の変更、品種改良
熱中症⇒エアコン、熱中症警報など「気候変動適応法」施行• 国は影響評価、適応計画策定• 自治体は地域適応計画の立案（努力義務）
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将来の気温上昇予測と対策の長期目標「世界的な平均気温上昇を産業革命以前に比べて2℃より十分低く保つとともに、1.5℃に抑える努力を追求する」
世界平均気温の変化（℃）

気候変動枠組条約 COP21パリ協定（2015年）

2℃
目標「対策なし」ケース(RCP8.5)

1.5℃
目標「2℃未満」ケース(RCP2.6)

IPCC WG1 AR5より

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気温変化
シミュレーション
MIROC5気候モデルによる(AORI/NIES/JAMSTEC/MEXT)「対策無し」ケース「２℃未満」ケース
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「2℃未満」目標を達成する排出削減経路「今世紀後半に人為的な温室効果ガスの排出と吸収源による除去の均衡を達成する」
人為起源CO2排出量[Gt-CO2/年]

気候変動枠組条約 COP21パリ協定（2015年）
120

100
8060

現在

4020
0
1850-20

IPCC関連の各種資料から
杉山昌広氏、朝山慎一郎氏が作成

1900

1950

2000

2050

2100

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排出ギャップ
世界の温室効果ガス排出量 (x10億トンCO2等価)対策がまったく無い場合
現状の対策
パリ協定の自主目標(無条件)
パリ協定自主目標(無条付き)

2℃目標とのギャップ

1.5℃目標とのギャップ

年

UNEP Emissions Gap Report (2018)9

“次世代”という利害関係者

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IPCC「1.5℃」特別報告書• 現時点で、産業化以前を基準に既に約1℃温暖化している。このままのペースなら、2040年前後に1.5℃に到達してしまう。
• 1.5℃温暖化したときの悪影響のリスクは、現在よりも顕著に高くなる。2℃温暖化すればさらに高くなる。
気候変動枠組条約からIPCC に 、 1.5 ℃ 温 暖 化の評価を依頼。
(2018年10月8日発表)• 温暖化を1.5℃に抑えるには、世界全体の人為的なCO2 の正味排出量が、2050年前後にゼロになる必要がある。CO2以外の排出量も大幅に削減する必要がある。
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1.5℃を超えると、何が本当に困る？
• 日本でも昨年夏に実感されたような、豪雨災害や熱波による健康被害がさらに増加。

• 最も深刻なのは、北極域、乾燥地域、沿岸低平地、小島嶼などに住む途上国の貧しい人たちや先住民族。
• 生態系の不可逆的な損失が進む（サンゴ礁等）。

• グリーンランド氷床の不安定化リスクも増加。
「1.5℃までなら平気で、2℃なら困る」のではなく、今既に困っており、1.5℃ならもっと、2℃ならもっともっと困る。

“2℃はガードレールではなく、ディフェンスライン”12ティッピング要素とその連鎖

13ティッピング要素とその連鎖

北方林

グリーンランド
北極海海氷
氷床
（冬期）
北極海海氷
（夏期）
永久凍土
ジェット気流山岳氷河

エルニーニョ
南方振動

海洋
熱塩循環

サヘル

夏期インド
モンスーン

アマゾン
熱帯雨林

西南極氷床

“Hot House Earth”

サンゴ礁

東南極氷床

Steffen et al. (2018, PNAS) より
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脱炭素化の主な方法• エネルギーの脱炭素化✓ 省エネ：効率向上、建物断熱、IT制御、ライフスタイルなど✓ 再エネ：太陽、風力、バイオマス、地熱、小水力など＋変動の安定化（蓄電、地域間融通、需要制御など）✓ 原子力：ただし、事故の懸念、核廃棄物などの課題✓ 化石燃料＋CCS/CCU✓ 燃料の置き換え：燃料を電気/水素/バイオマスなどに置き換
え、CO2を出さずに作る（ex. 電気自動車、燃料電池車）• 大気中のCO2を吸収する方法✓ 植林✓ バイオマスエネルギー＋CCS/CCU (BECCS)✓ 直接空気回収+CCS/CCU※CO2以外の温室効果ガス（メタン、N2Oなど）排出についても、それぞれ対策をして、可能な限り減らす（農業分野の対策など）

15世界のエネルギー源の推移

？
石油
石炭

天然ガス

原子力

水力

再エネ
(水力以外)(Global Carbon Project, 2018)16

「脱炭素化」はイヤイヤ努力して達成できる目標ではない↓

社会の「大転換」が起きる必要がある「大転換」（transformation）⇒単なる制度や技術の導入ではなく、人々の世界観の変化を伴う過程。
例：産業革命、奴隷制廃止

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身近に起きた「大転換」の事例としての「分煙革命」（江守の試論）
1.

科学（受動喫煙による健康被害の立証）

気候変動の科学的知見の評価（IPCC）
2.

倫理（受動喫煙被害者への配慮）
将来世代、途上国など、深刻な被害者への配慮

3.

制度（健康増進法、たばこ規制枠組条約）
気候変動枠組条約、パリ協定

4.

経済（分煙を実施する飲食店の成功、拡大）
エコカーシフト、再エネシフト、ESG投資

5.

技術（分煙の場合は本質的でない）「常識」の変化

安くて安定したクリーンエネルギー技術の普及
18京都議定書のパラダイム（排出量重視）
京都議定書のパラダイム（排出量重視）
政治

気候政策：
削減目標交渉排出量取引等

気候影響

経済的負担の抑制

パリ協定のパラダイム（技術重視）
政治

分野別、技術政策：
ボトムアップ目標
多くの政策手段

技術の変化

気候影響

経済的機会の獲得(Schmidt and Sewerin, 2017; Nature Energy)

19日本政府のパリ協定長期成長戦略• 野心的なビジョン：最終到達点としての「脱炭素社会」を掲げ、それを野心的に今世紀後半のできるだけ早期に実現することを目指すとともに、2050年までに80％ の削減に大胆に取り組む。

• 政策の基本的考え方：ビジョンの達成に向けてビジネス主導の非連続なイノベーションを通じた「環境と成長の好循環」の実現、取組を今から迅速に実施、世界への貢献、将来に希望の持てる明るい社会を描き行動を起こす。
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「1.5℃」と持続可能性の関係

なりゆき

様々な発展段階の国々・コミュニティー

現在の世界

社会の大転換SDGsの達成度

CO2排出

気温変化

気候レジリエントな世界
すべての人の衡平と福祉(IPCC SR1.5 FAQ5.2より）

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人類は「化石燃料文明」を今世紀中に卒業しようとしている• 少し前までは、化石燃料が枯渇する心配をしていた。
• 最近は、「たくさん余っているのに使うのをやめる」
ことを目指し始めた（そうしないとパリ協定の目標を達成できない）。

「石器時代が終わったのは、石が無くなったからではない」
Sheikh Ahmed Zaki Yamani (元サウジアラビア石油相)
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