令和5年度

第3回楢葉町原子力施設監視委員会 説明資料

福島第一原子力発電所に関する要確認事項への回答＜ 追 加 質 問＞
２０２４年１月２３日

東京電力ホールディングス株式会社

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（１）増設ALPS配管洗浄作業における身体汚染発生について①概要②ホース固定方法（計画と実際）③溶液が防護服をどのように透過したのか④被ばく量（やけどの有無）（２）2号機オペフロ環境改善作業における身体汚染について（３）処理水系統の津波対策（４）防潮堤①防潮堤の外側（海側）にある設備について②日本海溝津波防潮堤設置工事の進捗状況

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1

（５）デブリ取り出し作業の状況と次年度の予定①Ｘ-6ペネ内の堆積物除去作業の状況と今後の見通し②ロボットアームでの内部調査実施の可能性と時期、代替え手段の検討状況など（６）ＡＬＰＳ処理水海洋放出の次年度放出計画（７）その他次年度の実施計画について①6号機使用済燃料取り出し関連工程の組替えについて②福島第一原子力発電所

固体廃棄物の保管管理計画～ 2023年度改訂について ～無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社

2

(1)増設ALPS配管洗浄作業における身体汚染発生について
①

概要

②

ホース固定方法（計画と実際）③

溶液が防護服をどのように透過したのか④

被ばく量（やけどの有無）◼ ご回答
次頁にてご説明いたします。

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2023年11月16日公表資料より(1)-① 概要
◼ 2023年10月25日 10時30分頃※、点検停止中であった増設ALPSのクロスフローフィルタ
出口配管（B系）内の洗浄作業を実施していたところ、洗浄廃液を移送していた受入タンク
内から仮設ホースが外れ、近傍で作業を実施していた協力企業作業員２名（A,B）に洗浄廃液が飛散した。
◼ 外れたホースを速やかにタンク内に戻した上記作業員１名（A）の警報付き個人線量計APD（β線）が鳴動。
◼ 近傍で同作業にあたっていた作業員は身体汚染の可能性があることから、構内の緊急医療室（ER）にて汚染測定を実施した結果、５名のうち洗浄廃液が飛散した２名（A,B）および飛散水の清掃にあたった２名（D,E）に身体汚染あり、１名（C）は身体汚染なしを確認◼ 身体汚染を確認した４名（A,B,D,E）の除染を実施し、飛散水の清掃を実施した２名（D,E）は除染が完了。洗浄廃液が飛散した２名（A,B）については、汚染レベルは下がったものの、退出基準（4Bq/cm2）以下までの除染が困難であったことから、病院へ搬送。
◼ 汚染測定を実施した５名については鼻腔スミアを実施し、内部取り込みがないことを確認。また、ER医師の診断の結果、薬液による熱傷はなく、放射線障害による熱傷の可能性は低いと判断された。
◼ 病院へ搬送された２名（A,B）については、診断後に入院し、病院での処置を受けた後、10月28日に退院。元請企業の東芝エネルギーシステムズによると、現時点で2名（A,B）の体調面に問題はなく汚染部位の皮膚に特に異常は確認されていない。
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(1)-① 概要（発生状況）◼ 東芝エネルギーシステムズが増設ALPSの運転に伴いクロスフローフィルタ出口配管（B系）
内に溜まった炭酸塩を硝酸で溶かして洗浄する作業を10月24日、25日に実施※
ガスと同伴
する洗浄廃
液が急激に
排出され、
タンクから
ホースが飛
び出した

仮設ホース

ガス発生状
況観察位置

照明

受入タンク
弁

※ 当社主管部による作業開始前の安全処置確認完了・リリース（9月28日）

歩廊から吸着塔B側を見た写真

歩廊◼ 配管内部に溜まった炭酸塩と洗浄薬液（硝酸）の反応によって発生したガスと同伴する洗浄廃液が、受入タンク内のホース先端部から勢いよく排出されたことによりタンクからホースが飛び出し、近傍で作業を実施していた作業員２名（A,B）に洗浄廃液が飛散し、汚染した。
◼ 飛散した洗浄廃液の清掃およびアノラック脱衣補助を行った作業員２名（D,E）は、清掃時または装備（アノラック）脱衣時に汚染したものと推定。
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(1)-① 概要（工事管理体制・作業員の配置（発生時））
北

記号

C

役割分担

装備
カバーオール１重
アノラック下工事担当者 工事とりまとめ

他配管洗浄エリア

仮設ホース内流動状態の監視
カバーオール１重等
1 放射線管理業務
カバーオール２重

設計担当
放管２
休憩

ブースター
ブースター
ポンプ ポンプ

E

放管員

D

作業責任者
三次請け１の作業班長代行
(X)

薬注ポンプ

2 不在（休憩）－

A 受入れタンク監視
作業班員への指揮
B
受入れタンク監視（助勢）

仮設ホース

弁

×

A
工事担当者

B

カバーオール２重
カバーオール１重
アノラック上下

D 薬注ポンプ操作

カバーオール１重
アノラック上下

E 薬注ポンプ監視

カバーオール１重
アノラック上下

受入タンク

固縛位置

カバーオール２重C 他配管洗浄後の状態確認
作業員

設計担当

別現場

歩廊

：アノラック上下着用者

放管１
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(1)-① 概要（請負工事体制）
発注者
東京電力HD（株）

元請け
東芝エネルギーシステムズ（株）
工事担当者
設計担当
放管員１、２

１次請け
工事担当者

２次請け
作業責任者Ｘ※

３次請け会社１
作業員 Ａ（受入タンク監視助勢）
作業員 Ｂ（作業班員への指揮・受入タンク監視助勢）
作業員 Ｅ（薬注ポンプ監視）－－
なお、記載している役割は事案発生前

３次請け会社２
作業員Ｃ（班長）（受入タンク監視）※3次請け会社１の班長を代行（他作業の巡視により不在）無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社

３次請け会社３
作業員D（班長）（薬注ポンプ操作）

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東芝報告書から引用・作成【参考】原因の概要（要因ブロック図）◼ 事案発生要因のブロック図を示す。３件の要因が重なって身体汚染が発生した。
◼ 具体的には、①水圧の急激な変化（弁操作による配管の閉塞）②不十分な固縛位置③不十分な現場管理体制・防護装備
であり、これらが重畳し、身体汚染が発生した。
ホース吐出水流による反作用水流の方向転換による力①水圧の急激な変化（弁操作による
配管の閉塞）

ホースの暴れ

②不十分な
固縛位置

ホースの
過剰な暴れ
AND

タンク外への洗浄廃液の飛散③不十分な現場管理体制・防護装備

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身体汚染の
発生
AND

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東芝報告書から引用・作成【参考】原因① （弁操作による配管の閉塞）◼ 弁調整に起因したホースの外れ① 現場にいた東芝の設計担当は、受入タンクへ排出される洗浄廃液の発生量の増加を懸念したことから、炭酸ガスのみを受入タンクへ排出するため、当初予定になかった弁（本設
配管と仮設ホースの接続部）開度の調整を実施(閉方向)。
② その後、硝酸による溶解によって配管壁面から剥れ落ちた炭酸塩が弁を一時的に閉塞。
③ ポンプから当該弁まで（洗浄ラインの本設配管）の内圧が上昇し、硝酸を注入することが出来なくなったことからポンプを停止。
④ 炭酸塩の溶解の進行によって閉塞が緩和し流路が形成され、配管内の内圧が低下するとともに、弁の下流側（仮設ホース）における洗浄廃液の移送速度が上昇⑤ ガスと同伴する洗浄廃液が急激に排出され、ホース端部に大きな反力が働き、ホースが外れたものと推定④閉塞が緩和し、移送速度が上昇⑤ガスと同伴する洗浄廃液が急激に排出され、タンクからホースが飛び出した
ブースターポンプ１Ｂ出口圧力③-2ポンプを停止

ブースターポンプ１Ｂ出口圧力の推移

①弁開度の
調整
（閉方向）
↓
②炭酸塩が弁
を一時的に
閉塞
↓
①
弁
③-1洗浄ライン（赤）の内圧が無断複製・転載禁止
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上昇

③

④
⑤

②
この時間帯に事象発生と推測9

【参考】原因②（不十分な固縛位置） （１）-②

東芝報告書から引用・作成◼ ホースの固縛位置変更
吸着材交換用の足場⇒B系吸着塔取替工事
で現場干渉したため一時撤去していた。

× ×

弁
受入タンク

【図の凡例】：A／C系ホースルート：B系ホースルート：タンク近傍に固縛した場合のＢ系ホー
スルート：タンク近傍の固縛個所

××• 過去に実施したA／C系では、弁出口からホース取り回しの頂点を高くとることができたため、左図（青線）のようにシンプルなホースの敷設が可能だった。
• B系はA／C系のように高い位置に固縛できる構造物がなくホース余長が長くなったことから、ホースが極力逆勾配にならないように敷設すると、左図（赤線）のようにホースの取り回しが複雑になった。
• この際、タンクの直上で固縛すると左図（赤点線）のようにタンクへの差し込み深さが浅くなり、ホース先端と液面との距離が離れることから、廃液排出時のダストの舞い上がりや液位に合わせたホース端部の高さ調整が出来なくなることを懸念した。
• 以上より、B系はA／C系の時と比較してホースを固縛する位置がタンクから離れた個所になり、ホースがタンクから飛び出しやすい状況になった。
• 東芝の工事担当者は、要領書で具体的な固縛個所が明記されていなかったことや、A／C系ではホースがタン
クから外れるような兆候が見られなかったことから、「×」の固縛で問題ないと判断した。

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10東芝報告書から引用・作成【参考】設備面の対策（１／２）◼ 弁操作による配管の閉塞に対する対策••

弁開度調整操作の禁止（当該弁に表示札等で表示）を徹底する。
また、通常や想定と異なる事案が発生した場合には一旦作業を中断し、リスク評価を含む対応方針を協議する。

◼ 不十分な固縛位置に対する対策• 洗浄廃液が飛散しない構造となる、抜本的な設備改善を検討する。恒久対策が整うまでの間の対策としてはモックアップにより固縛位置を確定する。また、洗浄廃液飛散時の汚染拡大防止のため、対象エリアをハウスで区画する。
《恒久対策》：ホース固縛位置をホースとタンクの取合部近傍に設置。タンク上部での取合部は継手とし、ホース抜け防止対策を実施。また、仮設ハウスで区画。液位は直接の監視ではなくレベル計で監視。
ホース固縛位置

仮設ハウス（液飛散防止）

ホース２重化ホース抜け防止（継手）ホース固縛位置

タンク排気
ライン

レベル計
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図１ 現状

図２ 対策後イメージ（検討中）11東芝報告書から引用・作成【参考】設備面の対策（２／２）

《恒久対策が整うまでの間》：タンク開口部の蓋にホースと同等の径の孔をあけ、ホースをその孔に挿入する。また、ホースを蓋の直上近傍に固縛する。これにより、ホースがタンクから外れることを防止する。更に、万一の漏えい時の汚染拡大防止のために、仮設ハウスで区画する。
ホース二重化
仮設ハウス（液飛散防止）

ホース固縛位置

開口にホースを差し込む

局所排気装置へ

透明窓※作業再開に際しては、
実際のホースを用いて圧力と気液混合を模擬したモックアップにより適切なホースの差し込み深さや固縛位置を決定する

応急対策後イメージ（検討中）
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【参考】原因③（不十分な現場管理体制・防護装備）
原因

問題点

請負企業の対応•①作業班長の不在
東芝による東電ルールの逸脱（現場作業を優先した）

作業員Aが
アノラック
を着用せず
にタンク液
位の監視役
を実施した

放射性液体
が飛散した
範囲に作業
員Bが居た

②工事担当者・放射線管理員の指示不足

東芝報告書から引用・作成

•
•
•
•

•

作業責任者Xは、班長資格を有していない作業員Bが班員の指揮をすることで、三次請け1の作業班長を代行した。
作業責任者Xは現場KY実施後、他の現場に移動。
東芝は、作業班長資格を取得していない３次請け作業員Bが作業班長の役割を担うことを許容していた。
作業班長が作業実施に当たって重要な役割を担うにもかかわらず、作業班長不在で作業を実施することを、東芝(工事担当者)が許容した。
東芝は、作業班長が不在の現場体制でも、過去の同種作業経験から作業を行えると考え、東電の現場管理ルールの逸脱を認識していたが、作業を行うことを優先した。

作業員Cが作業員Aと引き継ぎした時に、工事担当者と放射線管理員は、過去のホースの状態を見て、放射性液体が飛散する可能性は無いと考え、作業員Aにアノラックを着用することを指示しなかった。

③作業員Aの防護装備着用の意識不足•

作業員Aは、放射性液体を扱う作業と認識していたが、過去のホースの状態を見て、放射性液体が飛散する可能性は無いと考え、アノラックを着用する必要は無いと判断をした。

④放射性液体を直接扱う作業でなくても広範囲に飛散する可能性の予期が不十分•

作業員Bは、放射性液体を扱う作業と認識していたが、過去の同種作業経験から放射性液体が飛散する可能性は無いと考え、アノラックを着用しなかった。
工事担当者および放射線管理員は、アノラック着用要否の判断を、班員の指揮をしていた作業員Bに任せた。
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•

結果
た適
。切
な
装
備
（
ア
ノ
ラ
ッ
ク
）
の
着
用
・
指
示
を
せ
ず
、
身
体
汚
染
が
発
生
し
が飛に予
発散放期
生し射せ
し身性ず
た体液広
。汚体範
染が囲

東電要求事項作業班に班長は1人配置•
作業班長の役
割として、作業員を指揮•
作業班長は、作業班長の資格取得者が担務(工事共通仕様書)•

作業員への放射線防護の指導・指示(工事共通仕様書)(放射線管理仕様書)•

放射性液体を扱う作業ではアノラックを着用(放射線管理仕様書)•• 放射性液体を扱う作業ではアノラックを着用(放射線管理仕様書)

13

(1)-① 概要（管理面の対策

1/2）◼ 不十分な現場管理体制・防護装備への対策＜東芝に対して＞•

今回、当社要求事項を満足していなかったことが確認されたことから、東芝に対して当社要求事項の遵守を徹底し、作業の計画や現場の状況が適切なものとなるよう、以下の事項を実施するよう当社から求めた（東芝と実施事項を合意済み）。

•

当社は、当該の作業再開にあたり、当該元請けの履行状況を、現場出向や記録で確認する。
問題点①作業班長の不在
元請け・１次請けの当社現場管理ルールの逸脱（現場作業を優先した）②工事担当者・放射線管理員の指示不足③作業員A本人の防護装備着用の意識不足④
放射性液体を直接扱う作業でなくても広範囲に飛散する可能性の予期が不十分実施事項•

元請け所長の指導のもと、各階層で、作業班長の役割の再教育を実施すると共に、現場実態を把握するために、元請け所長らのパトロール等にて、作業班長がおり作業班の指揮・指導を実施していることの確認を行うこととする。

•

放射線防護・放射線管理に関する階層毎の役割と責務について、ルールを周知する従来の内容に加え、階層間での認識の齟齬が起きないことを目的とした相互理解を深める教育を実施する。

•

元請け所長の指導のもと、各階層で、作業班長の役割の再教育を実施すると共に、現場実態を把握するために、元請け所長らのパトロール等にて、作業班長がおり作業班の指揮・指導を実施していることの確認を行うこととする。
放射線防護・放射線管理に関する階層毎の役割と責務について、ルールを周知する従来の内容に加え、階層間での認識の齟齬が起きないことを目的とした相互理解を深める教育を実施する。

••

元請けは、放射性液体を扱う仮設設備を使用した作業においては、広範囲に飛散する可能性があると認識し、飛散想定エリアを設定しエリア内では放射性液体を扱わない作業員に対しても防護装備を装着する運用に見直す。
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(1)-① 概要（管理面の対策

2/2）◼ 当社の役割と実施状況
当社は、原子力発電所の安全・労働安全を確保するために、作業管理上の要求事項を明確にし、請負契約に基づき受注者に履行義務を課している。その上で、当社は、要求事項の履行状況を確認するために、事前の安全対策確認に参加することや、作業段階では現場確認を行う等の一定の対応を行ってきた。
こうした中、今回、東芝において、身体汚染に繋がるような要求事項の逸脱が確認されたことから、これまでの取り組みを強化する必要を認識した。
•

今回の事案を踏まえ、当社の東芝に対する履行状況の確認を見直し強化する。
➢ 当社社員は、初めて実施する作業、作業場所・手順が変わる等、作業に変化がある場合は現場作業が始まる前に必ず現場状況を確認する。また、これ以外の作業も含め、東芝元請
けの現場確認を強化する。
確認に当たっては、誰が作業班長を担っているか、役割を遂行しているか、適切な防護装備を着用しているか等の観点で、防護指示書と現場実態の整合性の確認を行う。
なお、水平展開として、他社元請けの作業についても、初めて実施する作業、作業場所・手順が変わる等、作業に変化がある場合は、現場作業が始まる前に必ず同様の確認を行う。

•

当社は、今回の東芝の管理不備の中で、東芝から提出された防護指示書において、作業体制や防護装備、作業エリア等の記載について曖昧さが見受けられた。このため当社が要求仕様として求めている防護指示書の記載内容について、元請企業と協働し明確化を図る。

•

今回の事案では、元請けである東芝の現場管理の不徹底により、作業班長の不在の許容、防護装備の不備が生じた。また、元請けと１次、２次、３次の役割および責任に曖昧な部分も見られたことから、元請けの請負工事の体制のあり方についても検討していく。
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2023年11月16日公表資料に一部追加(1)-③ 溶液が防護服をどのように透過したのか

東芝報告書から引用・作成• 当時現場にいた者およびエリアの除染作業に従事した者からヒアリングを実施した結果、作業員が被水した量を含め、周囲への飛散量は数リットルと推定

床面への飛散状況◼ カバーオールは不織布であり防水性は無いことから、被水した洗浄廃液はカバーオールを透過。さらに作業服および下着を浸透し、皮膚に直接付着してしまったものと想定。
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2023年12月14日公表資料より(1)-④ 被ばく量
◼10月25日に増設ALPS配管洗浄作業において、廃液が飛散したことによる身体汚染が発生し、作業員2名（A,B）の方が管理対象区域退出基準（4Bq/cm2）以下に除染できなかったことから、医療機関に搬送しています（10月28日に退院）。今般、作業員2名の実効線量および皮膚の等価線量の評価を終えたことからお知らせ※1いたします。
※1 作業員C、D、Eの当該作業による実効線量および皮膚の等価線量については11月16日にお知らせ済。

◼いずれの作業員も、「東京電力株式会社福島第一原子力発電所原子炉施設の保安及び特定核燃料物質の防護に関する規則」に定める「当該作業における実効線量:5mSv」 、「皮膚の等価線量限度:年間500mSv」を
超えないことを確認しています。また、体調面に問題はなく、汚染していた部位の皮膚に異常は確認されていません。
配管洗浄作業（10月25日）における実効線量（mSv）【発電用原子炉施設の故障その他の不測の事態が生じたことで5mSvを超えるおそれがある場合は事故故障等の報告が必要になる】

2023年度（4月～10月）の皮膚の等価線量（mSv）

作業員 Ａ

0.9

88.3

76.6※2

作業員 Ｂ

0.6

55.8

51.2※2

作業員 Ｃ

0.2

7.0

皮膚汚染なしのため
評価対象外

作業員 Ｄ

0.02

4.9

0.1 未満

作業員 Ｅ

0.02

1.4

0.2

【法令線量限度：年間500mSv】

無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社※2 管理対象区域退出基準である4Bq/cm2 以下であることを確認した11月16日までの累積値（参考）
洗浄廃液付着による皮膚の等価線量（mSv）

17

2023年11月16日公表資料より(1)-④ やけどの有無◼

汚染測定を実施した５名については、鼻腔スミアを実施し、内部取り込みがないことを確認。また、ER医師の診断の結果、薬液による熱傷はなく、放射線障害による熱傷の可能性は低いと判断された。

◼

病院へ搬送された２名（A,B）については、診察後に入院し、病院での処置を受けた後、10月28日に退院。元請企業の東芝エネルギーシステムズによると、現時点で2名（A,B）の体調面に問題はなく汚染部位の皮膚に特に異常は確認されていない。

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(2) 2号機オペフロ環境改善作業における身体汚染について

発生概要

◼ ご回答
２号機オペフロ環境改善作業における身体汚染の原因と対策

次頁にてご説明いたします。

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2023年12月14日公表資料より(2) –１ 概要◼ 12月11日，2号機原子炉建屋西側構台前室において，撤去後の使用済燃料プール異物混入防止用
フェンスの除染作業に従事していた協力企業作業員の鼻腔スミアで汚染が確認（β線：約1,000cpm，α線：0cpm）され，内部取り込みの可能性があることを確認。
◼ その後，顔面の除染により退域基準（α以外：4Bq/cm2，α：0.4Bq/cm2）を満足したことから，管理対象区域を退域。なお，入退域管理棟救急医療室の医師による診察により，体調に異常なしと診断。
【作業員の装備】
作業イメージ

高さ：約0.6ｍ
横幅：約2ｍ【作業体制：計3名】
作業班長1名，作業員1名
放射線管理員1名（作業体制に問題なし）

当該作業場所はRαゾーン※であり，必要な放射線防護装備は下記の通り（装備に問題なし）
・全面マスク・アノラック上下・カバーオール
・綿手袋
・ゴム手袋（三重）・靴下（三重）・赤長靴
・水晶体ガラスバッジ
・リングバッジ※Rαゾーン
床面や取り扱う設備・機器におけるα核種の表面汚染密度が，法令に定める表面汚染密度限度の10分の1を超えているエリアまたは超える恐れのあるエリア

2号機原子炉建屋西側構台前室での作業配置
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(2) –２ 推定原因
◼ 当該作業員を含む関係者へのヒアリングを実施した結果，放射線防護装備の着脱については，
身体汚染防止の為に必要な手順※通りに実施されていたことを確認（時系列は参考を参照）。
※フィッテイング確認，シーリングの実施および状態確認，ゴム手の交換，退域時の全面マスク及びアノラックの拭き上げ除染およびスミアでの確認◼ しかしながら，Rαゾーンを退域し，全面マスクを脱装する建屋に移動後，当該作業員は全面マスクのバンドを十分に緩めない状態で脱装したことを確認。
◼ また，Rαゾーン退域時の全面マスク，アノラックのスミア確認結果は，汚染がバックグラウンド相当 で あ った こと を 確 認し てい た が ，当 該事 案 発生 後 の調 査 にて ス ミア ろ 紙で 採 取し に くい
全面マスク外側のフィルタ付け根部および，あご部に汚染が残存していたことを確認。
◼ 以上から，全面マスク脱装時にバンドを十分に緩めない状態で脱装したため，手指もしくは全面
マスク外側のあご部が顔面（あごから額にかけて）に接触し，汚染が伝播したと推定。

顔面汚染に至る可能性のある要因
マスク排気弁の破損確認された状況••

マスクのシーリング不足

マスクに付着していた放射性物質が脱装時に顔面へ付着破損があった場合，口回りのみの汚染になるが，額にも汚染が確認されている。
マスクには破損は確認されていない。

可能性

×

•

カバーオールと全面マスク，及びアノラックと全面マスクの2重シーリングを実施しており，放射線管理員が確認を実施している。

×••

バンドを十分に緩めない状態で脱装した。
汚染箇所のうち，全面マスク外側のフィルタ
付け根部およびあご部に汚染が確認された。

〇

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バンドを十分に緩めることで顔面とマスクの距離を確保

全面マスク脱装例21

(2) –３ 対策◼ フィルタの付け根部および，あご部に汚染が残存していたことへの対策『Rゾーン及びRαゾーンに関する特別教育』資料に以下の事項を反映し，当社社員
および関係企業に教育。
✓ 『フィルタの付け根部および，あご部』は汚染が残存しやすいため，入念に拭き取ること。

◼ 全面マスク脱装時に汚染を伝播させないための対策【短期的な対策】
全面マスク脱装時において顔面汚染を発生させないために，十分にバンドを緩めて脱装することを当社社員および関係企業に改めて周知済（12月14日）。
【継続的な対策】
今年度から実施している，全面マスク等を着装する全作業員（当社社員含む）を対象とした『全面マスク等の着用テスト』の中でバンドの緩め方のコツが分かる教育資料を用いた教育を2024年1月より開始（毎年度実施）。

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22

(2) –4-1 当該作業員の内部被ばく線量評価◼ ③の評価で2mSv※を超える場合，もしくは評価できない場合は，線量の詳細評価を行うため，
バイオアッセイを実施。但し，今回，以下の理由から，③の評価結果によらず，念のため，バイオアッセイを実施。
・尿バイオアッセイ（Sr-90の体内摂取量を評価）
作業現場の床面を測定した結果，γ：0.45ｍSv/h，γ+β：12mSv/hであり，純β線放出核種であるSr-90がCs-137と比較して多く存在する可能性があるため・便バイオアッセイ（α核種の体内摂取量を評価）
当該作業員の身体汚染検査の結果，顔面部（顎）でわずかにα核種を確認したため
無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社※2mSv … 預託実効線量の記録レベルとして設定

23

(2) –4-2 線量評価結果◼ 前スライドに示したフロ―に基づき預託実効線量を評価した暫定結果は下表の通り，
0.38mSv（記録レベル（2mSv）未満）であることを確認した。
核種

体内摂取量（Bq）

線量換算係数（ｍSv/Bq)

預託実効線量(mSv)

Cs-1378.0E+03※１

6.7E-06

5.4E-02

全β

8.7E+03※２

3.0E-05※4

2.8E-01※6

全α

1.5E+00※３

3.2E-02※5

4.8E-02

合計

3.8E-01※１ WBC （NaI）の測定の結果Cs-137のみ検出。測定値を基にMONDALを用いて評価※２ 鼻腔スミアの分析結果から，全βとCs-137の比率を計算して評価※３ 鼻腔スミアの分析結果ではα核種は検出されなかったが，顔面部（顎）の汚染検査結果（β線：435 Bq/cm2，α線：0.07 Bq/cm2）から，全αとCs-137の比率を計算して評価※４ ベータ核種は全てSr-90として実効線量係数を体内摂取量に乗じる※５ アルファ核種は全てPu-239として実効線量係数を体内摂取量に乗じる※６ 全αの体内摂取量を基に計算したPu-241の預託実効線量（1.3E-02ｍSv)を保守的に加算◼ 今後，バイオアッセイの結果から，Sr-90及びα核種の体内摂取量を評価し，預託
実効線量を確定させる。なお，分析には時間を要するため，預託実効線量の確定は2024年1月下旬～2月上旬以降になる見通し。
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(2) –参考 放射線防護装備の着脱に関する聞き取り調査結果◼

当該作業員を含む関係者のヒアリングを実施し，身体汚染防止の為に必要な着脱手順で実施していたことを確認。
時刻

聞き取り調査結果

10:00頃入退域管理棟から免震重要棟休憩所にバスで向かい，TBM-KY。

10:25頃

免震重要棟休憩所にて，Ｙ装備着用し全面マスクのフィッテイング確認を実施。
全面マスクとカバーオール間のシーリングと，カバーオールとゴム手袋間のシーリングを実施し，相互確認。

10:30頃

作業班長・本人の2名で，免震重要棟休憩所から情報棟装備交換所を経由し，西側構台へ移動。

11:00頃
11:05頃

西側構台上でＲα装備（アノラック上下）着用。
全面マスクとアノラック間のシーリングと，アノラックとゴム手袋間のシーリングを実施し，放射線管理員にてシーリング状況の確認。
西側構台前室に入り，チェンジングプレイスで赤長靴と赤ヘルメットを装着し，作業開始。
西側構台前室内で撤去後の使用済燃料プール異物混入防止用フェンスの除染作業を実施（20分程度）。
作業終了後，使用していたゴム手袋を交換。
作業班長が，作業員の全面マスク面体の除染を濡れウェスで実施。

11:31頃～
11:45頃

放射線管理員が作業班長と作業員の全面マスク及びアノラックの拭き上げを濡れウェスで実施し，スミア採取。
放射線管理員がスミア測定→α・βの確認（α：0cpm β：2kcpm（BG））。
確認後，ゴム手袋三重目脱衣・赤ヘルメット脱衣・アノラック上下脱衣（放射線管理員が脱衣補助）・赤長靴
脱衣・ゴム手袋二重目を脱いで，新しいゴム手袋に交換。

12:25

西側構台から降りて情報棟装備交換所に向かう。
情報棟装備交換所でＹ装備・全面マスクを脱装。全面マスク脱装時にバンドを十分に緩めない状態で脱装。
Ｇ装備に着替え，１ー４出入管理所に向かう。
１－４出入管理所でゲートモニタで警報発報。

12:39

作業員の除染を実施。

13:17

作業員が入退域管理棟へ移動。

14:37

作業員の鼻腔スミア採取。

16:28

除染にて退域基準を満足したことから，作業員は管理対象区域より退域。

12:00頃

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(３) 処理水系統の津波対策

処理水系統の中で津波浸水が想定される（最悪の場合は破壊される可能性のある）
設備全てについて、被害を防止する対策や被害が生じた場合に備えた対策代替手段等）をお示しいただきたい。

◼ ご回答
次頁にてご説明いたします。

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(３) 処理水系統の津波対策（設備面）

東京電力福島第一原子力発電所
ALPS処理水希釈放出設備及び関連施設の新設に関する確認結果報告書（令和４年7月26日）◼

日本海溝津波による解析結果を踏まえると、海抜(T.P.)2.5ｍは浸水深９ｍ以上となり、処理水系統設備（処理水希釈海洋放出設備含）の中で、 海水ポンプ等の設備は浸水する可能性が高いと想定される。

◼

海抜(T.P.)11.5ｍにある緊急遮断弁－１は防潮堤で囲われているため浸水せず、
ALPS処理水移送ラインは、地表面から0.3～0.4ｍ程度上の位置に敷設されており、最大浸水深はいずれの位置においても0.2ｍ未満のため浸水は想定していない。

◼

日本海溝津波が襲来した場合でも、海抜(T.P.)2.5ｍにある放水立坑、放水トンネ
ル、海水移送ライン基礎等は津波の波力に耐える設計としております。

◼

放水立坑（上流水槽）の配置については、海水移送ラインに直接的に津波が襲来しない工夫（海水移送配管の海側に上流水槽を配置）をしております。

◼

放水立坑（上流水槽）東側前面にフィルターユニットを設置することにより、津波の波力を低減させる。

◼

復旧性を考慮するとともに、海抜(T.P.)2.5ｍに設置する海水ポンプ等の機器は予備品を持つこととしている。
「T.P.」Tokyo Peil（東京湾中等潮位）の略

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(3)処理水系統の津波対策（設備面）
測定・確認用設備

ALPS

津波対策
測定・確認用設備及び移送設備の一部については、津波が到達しないと考えられ
る海抜に設置ローテーション

トリチウム以外の核種の告示濃度比
総和「1以上」の処理途上水を二次処理する

海抜33.5m

放出
受入 測定・確認

ALPS処理水等タンク

ALPS処理水移送ポンプ

防潮堤
緊急遮断弁や移送配管の周辺を中心に設置

緊急遮断弁-１は防潮堤で囲われているので浸水せず。
移送ラインは地表面から0.3～0.4m程度上の位置に設置。
海抜11.5m

流量計・流量調整弁・緊急遮断弁（津波対策）

移送設備

海水配管ヘッダ
緊急遮断弁（直径約2m×長さ約7m）

海抜33.5m

放水立坑、放水トンネル、海水移送ライ
ン基礎等は津波の波力に耐え得る設計。
海水ポンプ等の機器は予備品を保持。
海抜2.5m

海水配管

海水流量計

放水立坑（下流水槽）道路

海抜11.5m

海抜2.5m

希釈設備

5号機取水路
放水立坑（上流水槽）
希釈用海水
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放水設備（港湾外から取水）

海へ
放水トンネル（約1㎞）
放水トンネルの損失に見合う水頭差（下流水槽の水面高さと海面の高さの差）を利用して自然流下させる
28

28

(３) 処理水系統の津波対策（運転面）◼

津波注意報等が出た際は、津波による設備損傷リスクを考慮して移送設備、希釈設
備を停止する運用とします。

◼ 緊急遮断弁のうち1箇所は異常時のALPS処理水の放出量を最小限とするよう海水移送
配管のそばに、もう1箇所は津波による水没等に備え防潮堤内側に設置しています

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29

(４) 防潮堤① 防潮堤の外側にある設備について、万が一津波が襲来した場合、どの程度の被害と復旧期間をみこんでいるか。
② 日本海溝津波防潮堤について、全体がどの程度完成しているのか。

◼ ご回答
次頁にてご説明いたします。

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(４)-①防潮堤の外側（海側）にある設備について【1-4号機側】海側設備について※代表建屋のみ図化
#2R/B
#2T/B
#1T/B

T.P.8.5盤

斜面補強部

#1R/B

T.P.2.5m
メガフロート
防潮堤
アクセス道路アクセス道路設備名

津波による被害対策

サブドレン他集水設備

2024年度切替後は無し

ＴＰ33.5ｍに設置工事

海側遮水壁

無し

日本海溝津波の波力に耐える設計

地下水ドレン有り（津波により水没または波力による配管損傷）

配管の予備品を持つことで迅速な復旧に努める

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(4)-① 防潮堤の外側（海側）にある設備について【5-6号機側】海側設備について

日本海溝津波による最大浸水分布図（第83回 特定原子力施設監視・評価検討会と同条件での解析結果）

設備名

津波による被害対策

放水立坑・放水トンネ
ル・海水移送ライン基礎
等無し

日本海溝津波の波力に耐える設計

海水ポンプ・緊急遮断弁（２）等有り
津波の波力による損傷

予備品を持つことで迅速な復旧に努める

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(4)-② 日本海溝津波防潮堤設置工事の進捗状況
2023年12月18日までの実績と今後の予定【1-4号機側工事】〇1-4号機東側の2.5m盤法面補強を継続実施中
材料打設量：(実績)約17,600m3／(計画)18,500m3⇒進捗率：約95%
法
実績○4号機東側周辺法面補強の継続実施中面
補
強予定 〇4号機南側工区（中里工務店）との接合（2024年2月～）
防
潮
堤
本
体
乗
入
道
路

実績

〇汐見坂周辺整備の継続中〇2022年2月に8.5m盤北側着工し，中央部，南側部と順次施工中
材料打設量：(実績)約14,000m3／(計画)21,200m3⇒進捗率：約75%

予定〇1号北側と4号機南東側の整備を年度内継続実績〇乗込道路７本のうち，４本の整備を継続中
乗入道路3号：(実績)約2,220m3／(計画)約2,220m3⇒進捗率：100%
乗入道路5号：(実績)約1,420m3／(計画)約1,420m3⇒進捗率：100%
乗入道路6号：(実績)約1,780m3／(計画)約1,780m3⇒進捗率：100%

予定○2023年1月10日より，乗入道路3⇒5⇒7を使用し2.5m盤アクセス開始
2.5m盤乗込道路

Ｎ

T.P.2.5m盤
乗入道路5号

法面補強
防潮堤本体
乗入道路
海側遮水壁

乗入道路6号

物揚場
乗入道路3号
乗入道路1号
乗入道路2号

１号機

T.P.8.5m盤

乗入道路4号

東京電力ホールディングス株式会社
2号機無断複製・転載禁止
4号機
3号機

工区境

乗入道路8号
乗入道路8号

33

(4)-② 日本海溝津波防潮堤設置工事の進捗状況
2023年12月18日までの実績と今後の予定【４号機南側工事】〇法面補強上部の排水側溝敷設〇法面補強部への材料打設開始：(実績)3,600m3／(計画)3,600m3⇒進捗率：100%
法
実績（法面補強部への材料打設完了）面
補
強予定 〇アッシュクリート上部のフェーシングコンクリートの施工
防
潮
堤
本
体
乗
入
道
路

実績

〇フラップゲート設置〇フラップゲート両端部から防潮堤本体構築開始〇防潮堤本体部への材料打設開始：(実績)8,000m3／(計画)8,800m3=進捗率：約90%

予定〇所定高さまで嵩上げ完了

実績〇既存法面接続箇所のレベル調整実施〇雨水排水設備の設置予定〇2023年1月末で材料打設完了予定

法面補強
防潮堤本体
乗入道路
海側遮水壁

Ｎ

T.P.2.5m盤
乗入道路5号

乗入道路6号

防潮堤本体
法面補強箇所

物揚場

乗入道路3号

乗入道路1号
乗入道路2号

１号機

T.P.8.5m盤

乗入道路4号

東京電力ホールディングス株式会社
2号機無断複製・転載禁止
4号機
3号機

工区境

乗入道路8号

34

(４)-② 日本海溝津波防潮堤設置工事の進捗状況• 日本海溝津波防潮堤工事は2021.6月中旬以降に工事着工し、2023年度下期に完成予定である。
2020年度
2021年度
2022年度
2023年度
1Q

大工程

2Q

3Q

4Q

1Q

2Q

3Q

4Q

1Q

2Q

3Q

4Q

1Q

2Q

3Q

4Q

▼第83回特定原子力施設監視・評価検討会（2020.9）▼第91回特定原子力施設監視・評価検討会（2021.6）
日本海溝津波防潮堤完成予定▼

現時点

日本海溝津波防潮堤調査・詳細設計▼工事着工
調査 詳細設計

1-4号機側（法面補強）
1-4号機側（防潮堤本体・道路）

1-4号機側(物揚場・汐見坂整備)

4号機南側（法面補強）
4号機南側（防潮堤本体・道路）
無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社※工事工程は、関係工事との細部調整により変動する可能性有り

35

（５） デブリ取り出し作業の状況と次年度の予定①Ｘ-6ペネ内の堆積物除去作業の状況と今後の見通し②ロボットアームでの内部調査実施の可能性と時期、代替え手段の検討状況など◼ ご回答①Ｘ-6ペネ内の堆積物除去作業の状況と今後の見通し
次頁にてご説明いたします。

②ロボットアームでの内部調査実施の可能性と時期、代替え手段の検討状況など
質疑応答にて対応させていただきます。

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36

2023年12月25日RM会見資料より（5）-① Ｘ-6ペネ堆積物除去現場作業の進捗状況
X-6ペネ内堆積物除去作業は、PCVバウンダリとなる隔離部屋の中に堆積物除去装置を設置し、PCV内の気体が外部に漏れ出て周辺環境へ影響を与えないよう安全かつ慎重に作業を進める
これまでの作業と同様に、PCV内の気体が外部に漏れ出て周辺環境へ影響を与えていないことを確認するため、作業中はダストモニタによるダスト測定を行い、作業中のダスト濃度を監視する
赤枠内：現在の状況
X-6ペネ内堆積物除去作業 実施中

堆積物除去装置（低圧水）設置

スプレイ治具設置※X-53ペネに接続

堆積物除去装置（低圧水）撤去

堆積物除去（低圧水）※遠隔作業
ドーザツールによる堆積物の押し込み、低圧水の噴射による堆積物の除去

次工程へ
X-6ペネ接続構造設置

堆積物除去装置（高圧水、AWJ）設置

堆積物除去装置（高圧水、AWJ）※遠隔作業

堆積物除去装置（高圧水、AWJ）撤去

ドーザツールによる堆積物の押し込み、
高圧水・AWJの噴射による堆積物の除去
無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社※写真はモックアップ時の状況

37

（5）-① Ｘ-6ペネ堆積物除去現場作業の進捗状況（X-6ペネ内堆積物除去）
X-6ペネ内堆積物除去装置の設置に向けて、原子炉建屋１階にケーブル等の敷設を実施。
現場設置の事前確認として、１F構内で堆積物除去装置（低圧水）及びスプレイ治具の動作確認等を実施。
敷設中のケーブル

隔離部屋
X-6ペネ

２号機原子炉建屋１階
敷設中のケーブル

敷設中のケーブル

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ケーブル敷設状況（原子炉建屋１階北西エリア）

ペネ配置図
西側通路

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（5）-① Ｘ-6ペネ堆積物除去現場作業の進捗状況（X-6ペネ内堆積物除去）
堆積物除去装置（低圧水）の原子炉建屋内及び隔離部屋内への搬入、ケーブル等の接続が完了
X-6ペネフランジへの接続（把持）を行い、フランジシール部の加圧確認を実施し問題がないことを確認
スプレイ治具の設置作業を完了
堆積物除去装置(低圧水)

隔離部屋③堆積物除去装置(低圧水)堆積物除去装置運搬状況
隔離部屋内

堆積物除去装置（低圧水）隔離部屋に搬入
堆積物除去装置(低圧水)把持機構

奥側：X-6ペネ
手前側：隔離部屋

X-6ペネフランジ

堆積物除去装置(低圧水)堆積物除去装置（低圧水）をX-6ペネフランジに接続中※装置後方から撮影

X-6ペネフランジに接続（把持）無断複製・転載禁止 東京電力ホールディングス株式会社

39

2024年1月11日公表資料より（5）-① Ｘ-6ペネ堆積物除去現場作業の進捗状況（X-6ペネ内堆積物除去）

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40

（5） ＜参考＞堆積物除去装置について

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2023年12月25日RM会見資料より（5）-① Ｘ-6ペネ堆積物除去現場作業の進捗状況（今後の工程）
•

•
•

•

ロボットアームについて、2022年2月より実施している現場を模擬した楢葉モックアップ試験を通じて把握した情報と、事前シミュレーション結果との差異を補正することで、燃料デブリ取り出し時の接触リスクを低減するべく、現在、制御プログラム修正等の改良に取り組んでいるところ。試験状況から、ロボットアームによるアクセスルートの構築に時間を要する可能性を確認したことから、現場適用に向けて作業効率化やVR精度等の課題解決を図り、安全性と確実性を高めるため、アクセスルート構築等の試験を進めている。
また、2023年11月にX-6ペネフランジ面の清掃が完了。堆積物除去装置及びスプレイ治具の設置を実施し、1月初旬から堆積物除去作業を開始予定。ハッチボルトの固着やフランジ面の付着物の除去に時間を要したことを踏
まえ、X-6ペネ内の堆積物除去に向けて、安全かつ着実に作業を進める。
他方、ハッチ開放準備作業において確認されたボルトの固着状況等を踏まえ、X-6ペネ内の堆積物が完全に除去できない場合でも燃料デブリの取り出し可能な手法を検討中。過去の調査で用いた実績があり、ペデスタル底部へのアクセス性が確認できているテレスコ式の装置について、ロボットアームでの内部調査・試験的取り出しを補完する手法として並行して検討を進めている。
X-6ペネ内堆積物除去作業の実施状況及びロボットアームの試験状況を踏まえ、安全かつ慎重に試験的取り出しを進めるべく、工程について精査していく。

~2021年度
ロボットアーム・
エンクロージャ装置開発
・スプレイ治具取付作業・隔離部屋設置

2022年度

2023年度▽12月現在性能確認試験・モックアップ・訓練（国内）
スプレイ治具取付け

X-53ペネ孔径拡大作業
隔離部屋設置・X-6ペネハッチ開放・X-6ペネ内の堆積物除去
・試験的取り出し装置設置
試験的取り出し作業（内部調査・デブリ採取）
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42

（６）ALPS処理水海洋放出の次年度放出計画
具体的な時期や量の提示◼ 2024年度全体の放出計画については、取り纏まり次第会見にてお知らせいたします。
◼ 2024年度の放出のうち、第５回放出に向けたALPS処理水の測定・確認用タンクへの移送は、1月8日から開始。
第６回の放出に向けた移送は、３月頃から実施する計画です。

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43

（７） その他次年度の実施計画について①

使用済み燃料の移動関係②

廃棄物の処理や保管に関すること◼ ご回答①6号機使用済燃料取り出し関連工程の組替えについて②福島第一原子力発電所

固体廃棄物の保管管理計画 ～ 2023年度改訂について ～次頁にてご説明いたします。

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442023年12月25日チーム会合見資料（７）-① 6号機使用済燃料取り出し関連工程の組替えについて◼ 6号機使用済燃料1,456体を共用プールに受け入れる空き容量を確保するため，2022年度より共用プールに貯蔵している使用済燃料を乾式キャスク22基に収納し，キャスク仮保管設備へ保管する作業を実施中。2023年12月13日時点で全22基のうち17基目まで輸送完了。
◼ 6号機燃料取り出しは2022年度に2回（全68回）の輸送を完了している。2022年度に生じた乾式キャスクの気密性確認の対策による日数の増加等を考慮し，2023年12月までに乾式
キャスク16基目までを実施し,2024年1月から6号機燃料取り出しを再開する工程を最適なスケジュールとして計画していた。
◼ 現在,気密性対策の一環である燃料の水流による洗浄を事前に実施しておく等，作業を工夫することで作業進捗が改善している。このため,乾式キャスクによる共用プール空き容量確保（全22基）を優先し2024年5月から6号機燃料取り出しを再開する工程に見直すことで，6号機燃料取り出し作業中の設備点検による中断（段取り替え）を削減し作業の効率化を図る。

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45

2023年11月30日RM会見資料（７）-②-１ 2023年11月改訂版「瓦礫等」の実績・発生量予測

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46

（７）-②-２ 設計および工事の進捗を踏まえた設備計画について

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47

（７）-②-３

屋外保管の解消計画（処理計画）

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