金融商品取引法研究会研究記録

金融商品取引法研究会
研究記録第 84 号

第号 資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―

84

公益財団法人 日本証券経済研究所

ISBN978-4-89032-703-4 C3032 ¥500E
定価 550 円（本体 500 円＋税 10％）

資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―

公益財団法人 日本証券経済研究所
金融商品取引法研究会

資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―（令和６年３月 25 日開催）
報告者

神

作

裕

之

（学習院大学大学院法務研究科教授）
目次

Ⅰ．はじめに……………………………………………………………………… 1
Ⅱ．投資運用業規制―沿革と規制対象………………………………………… 3
Ⅲ．運用権限の委託に係る規制………………………………………………… 6
Ⅳ．事務の委託に係る規制………………………………………………………14
Ⅴ．参入規制………………………………………………………………………23
Ⅵ．おわりに………………………………………………………………………25
討

議……………………………………………………………………………26

報告者レジュメ……………………………………………………………………44i金融商品取引法研究会出席者（令和６年３月 25 日）

報 告 者 神作裕

之学習院大学法学部教授

会
委

作
田
崎
藤
村
藤
藤
井
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尾
元
澤
岡

裕
秀
悠
貴
賢

之
総
一
仁
治
元
紀
浩
予
一
子
子
彦

学習院大学法学部教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
東京都立大学大学院法学政治学研究科教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
立教大学法学部教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
京都大学法学研究科教授
西村あさひ法律事務所パートナー弁護士
東京大学大学院法学政治学研究科教授
大阪大学大学院高等司法研究科教授
慶應義塾大学法学部教授
筑波大学ビジネスサイエンス系准教授
神戸大学大学院法学研究科准教授

齊
坂
安
松
森
横
塚

藤
本
藤
本
本
田
﨑

将
岳
崇
昌
健

彦
士
明
男
一
裕
寛

金融庁企画市場局市場課長
野村證券法務部長
みずほ証券法務部長
日本証券業協会常務執行役自主規制本部長
日本証券業協会政策本部共同本部長
日本証券業協会自主規制企画部長
日本取引所グループ総務部法務グループ課長

研 究 所 森
〃
髙

本
木

学
隆

日本証券経済研究所理事長
日本証券経済研究所常務理事

薫貴

日本証券経済研究所研究員
日本証券業協会規律本部規律審査部課長

長 神
員 飯
〃
尾
〃
加
〃
河
〃
後
〃
齊
〃
武
〃
松
〃
松
〃
松
〃
萬
〃
行

オブザーバー〃〃〃〃〃〃〃（幹事）高〃（幹事）永

田

真
一
智
健
暢
陽
睦

由

逸
裕



（敬称略）

ii

資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―○神作報告者

それでは、定刻になりましたので、ただいまから金融商品取引法研究会の第５回目会合を始めさせていただきます。
本日も大変お忙しいところ、また会場にお越しの先生方、委員の方におかれましては、足元の悪い中、お運びいただき、大変ありがとうございました。
本日は、既にご案内しておりますとおり、私から「資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―」というテーマでご報告をさせていただきます。
2024 年３月 15 日に金商法等の改正法案が国会に提出され、資料の準備が大変遅れ、お送りするのが直前になり、お詫び申し上げます。
ご報告の後、いつものように討論を行っていただければと存じます。

［学習院大学大学院法務研究科

神作裕之教授の報告］

Ⅰ．はじめに○神作報告者

それでは、早速でございますが、スライドに従ってご報告をさせていただきます。
まず、３ページをお開きください。本日のテーマは、資産運用立国実現プ
ランの一部を扱います。上から３つ目の○をご覧ください。
「インベストメ
ントチェーンの残されたピースとして、③家計金融資産等の運用を担う資産運用業とアセットオーナーシップの改革を図っていく」として、下の図の③のうち、本日は、特に法改正を伴う資産運用業の高度化に係る部分についてご報告させていただきます。
４ページをご覧ください。一番下の黒ポチでございますが、「新興運用業者がミドル・バックオフィス業務を外部委託すること等により、運用に専念できるよう規制緩和を実施」というのが本日のお話の中心となります。
５ページです。具体的には投資運用業者の参入促進として２つの課題と対1

応があります。
第１は、ミドル・バックオフィス業務の委託を認めることです。それとともに一定の場合には、投資運用業の登録要件を緩和します。このようにミド
ル・バックオフィス業務をアウトソースすることと引きかえと申しますか、後ほどお話ししますが、ミドル・バックオフィス業務を営む業者について任意の登録制度を採用し、登録した業者にアウトソースした場合には、投資運用業の登録要件を緩和しようという話です。
第２は、投資運用業者がその機能を運営機能に特化することを可能にする
法改正です。
「分業化が進展する欧米では、更に、運用の企画・立案をする業者がファンドの運営機能に特化し、運用（投資実行）を全部委託する形態が一般的」であるということです。現行法上も運用機能の一部の委託、アウ
トソースは認められているのですけれども、全部委託を可能にしようというのです。それによって運用の企画・立案に特化することが可能になります。
以上の２点が大きな柱です。この２つの提案を契機に、一般に金商業規制における業務委託の規制、規律のあり方について少し考えてみたいというのが本日のご報告の趣旨です。
なお、規範に関係する話といたしまして、６ページに、「アセットオーナー・
プリンシプル策定に向けた動き」があります。非常に多様な種類のアセット
オーナーが存在しています。それらの「アセットオーナーは、受益者の最善の利益を勘案しつつ誠実かつ公正に業務を遂行する観点から、運用する目的に基づき目標を定め、その運用を実現するための委託先を厳しい眼で見極める、といった運用力を高度化していくことが求められている。また、アクティ
ブ運用やエンゲージメントにより生じる付加価値に見合った運用報酬が支払われることが、資産運用業の高度化のインセンティブをもたらすこととなる」と資産運用立国プランは私的します。
アセットオーナーの範囲は多様であると先ほど申し上げました。公的年金、共済組合、企業年金、保険会社、大学ファンドあるいは私立大学法人の運営するファンド等々、非常に幅広く、課題もそれぞれでありますが、「アセッ2トオーナーがそれぞれの運用目的・目標を達成し、受益者等に適切な運用の成果をもたらす等の責任を果たす」という観点から、いわゆるソフトローと申しますか、法的拘束力はないけれども、アセットオーナーに共通して求められる規範を定めるという動きがあります。
「施策」のところを見ていただきますと、「アセットオーナーの運用・ガバ
ナンス・リスク管理に係る共通の原則（アセットオーナー・プリンシプル）
を 2024 年夏目途に策定する」とあります。フォローアップ会議におきましても、スチュワードシップコードはかなり定着してきました。スチュワード
シップコードの中で、運用業者にはかなり同コードの規範と実践が浸透してきたけれども、アセットオーナーの動きがまだまだ十分ではないという認識が背景にあると思われます。特に金融庁が管轄している以外のファンドについては、必ずしも共通の認識や共通の規範の意識がないという点もあり、アセットオーナーのプリンシプルを策定しようとしているわけです。2024 年
３月７日に第１回検討会が開催され、明日、第２回の検討会が開催される予定です。しかし、アセットオーナー・プリンシプルに関する検討会がまだ１
回しか開催されておりませんので、本日は省略して、専ら 2024 年３月 15 日に国会に提出された法案における資産運用業規制の改正提案を中心にお話をさせていただきます。

Ⅱ．投資運用業規制―沿革と規制対象
９ページをご覧ください。まず投資運用業規制の沿革です。非常に複雑な沿革をたどっています。1986 年に「有価証券に係る投資顧問業の規制等に関する法律」が制定され、投資顧問業務が認可制として規制の対象になりました。最低資本金は１億円でした。2004 年の投資顧問業法の改正によって最低資本金が１億円から 5000 万円に引き下げられました。2006 年には証券取引法の改正により金融商品取引法に投資運用業規制が統合され、それに伴い投資顧問業法が廃止されました。
10 ページです。投資信託委託業に係る規制については、1951 年に証券投3

資信託法が制定され、最低資本金は 5000 万円で登録制でした。1953 年に登録制から免許制に改正されましたが、1998 年に免許制から認可制へとさらに変更されています。それとあわせて最低資本金が 5000 万円から１億円に引き上げられ、同じく 1998 年の改正の際に投資法人制度、いわゆる会社型
投信制度が導入されました。
11 ページです。投信法は 2000 年にも改正され、法律の題名が改められ、「証券」という文字が外れ、運用対象が不動産等にまで拡大しました。2004 年の改正では最低資本金を１億円から再び 5000 万円に引き下げました。2006
年の改正では、投資信託委託業・投資法人資産運用業に係る業者規制を、金商法に引っ越しをして統合しました。なお、2006 年の証券取引法の改正において、新たに投資運用業にファンド自己運用業を追加しました。現行の金商法のもとで、投資運用業は統一的に規制されており、投資一任業務、投資信託委託業、投資法人資産運用業およびファンド自己運用業から構成されています。
12 ページをご覧ください。投資運用業について、2006 年の改正で登録制が採用され、最低資本金は 5000 万円とされました。投資運用業者に対し、行為規制が課されるとともに、いわゆるプロ向けファンドとして、適格機関
投資家等特例業務という新しい業態が誕生しました。こちらは届出制で、最低資本金はなし、当初は限定的な行為規制しか課されていませんでしたけれ
ども、その後の改正で行為規制が大幅に強化されました。2011 年の金商法の改正では、プロ向け投資運用業が新設されました。
「顧客がプロに限定された一定規模以下の投資運用業について登録要件を緩和」するというものです。このように、投資運用業については、参入規制が非常に複雑になっています。
13 ページに移ります。2015 年の金商法改正により、プロ向けファンド規制が強化されました。先ほども申し上げましたが、適格機関投資家等特例業
務について行為規制が拡充されたり、届出要件が厳格化されたり、あるいは業者への行政対応・罰則の強化等、適格機関投資家等特例業務を営む者の規4

制がかなり強化されました。2023 年の金商法改正では、海外投資家等特例業務が新設されました。海外投資家等特例業務については、適格機関投資家の出資や拠出要件はありません。また、出資人数の制限もありません。
「海
外投資家等だけが投資者の組合型集団投資スキーム持分の自己運用業が対象」となり、このように対象を絞った形で、参入規制の特則が作られました。
14 ページをご覧ください。先ほど申し上げましたように、投資運用業は４つの種類から構成されます。
15 ページ、まず、投資法人資産運用業です。金商法２条８項 12 号イです。
定義規定は読み上げませんが、登録投資法人と資産運用に係る委託契約を締結して運用業を営むというものです。
なお、投信法において、投資法人運用業務を行う金融商品取引業者は資産運用会社と定義されています。一番下の注の＊が２つあるところですが、「資産運用会社が業として有価証券またはデリバティブ取引に係る権利以外の資産に対する投資として登録投資法人の資産運用を行うことは、投資法人資産運用行為に該当するものとみなされ」、投資運用業規制が及ぶことになります。
16 ページは、投資一任運用業です。「投資一任契約、すなわち当事者の一方が相手方から金融商品の価値等の分析に基づく投資判断の全部または一部を一任され、かつ、当該投資判断に基づいて当該相手方のために投資を行うのに必要な権限を委任される旨の契約に基づいて、有価証券またはデリバ
ティブ取引に係る権利に対する投資として、金銭その他の財産の運用を行う」
業務です。その形式としては、代理方式と取次ぎ方式があります。このように代理とか取次ぎとかさまざまな方式があるということは、第三者との責任の関係で画一的なルールと申しますか、基準を単純に導くことは困難であるということを意味します。
17 ページは、投資信託運用業です。これは金融商品の価値等の分析に基づく投資判断に基づいて有価証券等に対する投資として、投資信託の受益証
券に表示される権利その他の政令で定める権利を有する者から拠出を受けた
5

金銭その他の財産を運用するというもので、この運用には運用指図が含まれます。この点は投資一任運用業や投資法人運用業についても全て同じです。
18 ページは、ファンド自己運用業で、2006 年の金商法において新たに追加されたものです。受益証券発行信託の受益証券とか集団投資スキーム持分について、金銭拠出を受けてそれを運用するもので、いわゆるファンド自己運用業と呼ばれるものです。
19 ページは、そもそも金融商品取引業から除外されているために、投資運用業に該当しない行為をリストアップしております。詳細はスライドに譲り、省略します。

Ⅲ．運用権限の委託に係る規制
運用権限の委託に係る現行法における規制を見てまいります。
21 ページをご覧ください。現行金商法 42 条の３の規定がございます。これは、2006 年の金証券取引法改正の際に新設され、2006 年に廃止された旧
投資顧問業法の規律を引き継ぐ形で規定が置かれました。投資一任契約に定めることによって、認可投資顧問業者が「政令で定める者」に対して投資判断等の委任された投資判断及び委任された権限の全部又は一部を再委託することを許容しています。
ただし、その締結する投資一任契約の全てを再委託する契約とし、かつ、
当該契約の全てにつき顧客から一任された投資判断等の全部を「政令で定める者」に再委託することは禁止されています。委託を受けた者は忠実義務を負い、禁止行為の適用を受けるものとされています。改正前の投信法にも同様の規定がありました。
22 ページをご覧ください。先ほど申し上げたとおり、現行金商法 42 条の３の１項で、政令で定める者に対して全部又は一部の運用権限を委託できるとしながら、２項において、「前項の規定にかかわらず、すべての運用財産につき、その運用に係る権限の全部を同項に規定する政令で定める者に委託してはならない」とされています。この２項について、今回、改正提案がな
6

されています。
なお、投資信託及び投資法人に関する法律は、集団投資スキームの１つの典型的なタイプとして、資産の管理保全と運用の分離が法律で強制されています。そのことについて、
23 ページ以下に関連する条文を挙げておきました。
例えば定義規定の２条１項をご覧いただきますと、委託者指図型投資信託とは、信託財産を委託者の指図に基づいて主として有価証券で運用することを目的とする信託であると定義した上で、委託者と受託者との間の信託契約に基づいて組成されることになっています。委託者非指図型投資信託の定義規定は２条２項です。
24 ページをご覧ください。委託者指図型について申し上げると、第３条は、「委託者指図型投資信託契約は、一の金融商品取引業者を委託者とし、一の信託会社等を受託者とするのでなければ、これを締結してはならない」と規定し、委託者を投資運用業者である金融商品取引業者、受託者を信託会社等に限定しています。
25 ページは、投資信託契約の締結に係る規律です。投信法第４条２項 14号は、「委託者が運用の指図に係る権限を委託する場合においては、当該委託者がその運用の指図に係る権限を委託する者の商号又は名称及び所在の場所」を定めることとし、運用権限を委託できることを明確にするとともに、委託する場合には、何を信託契約に定めなければならないかを規定しています。同様に、運用指図権限を委託する場合について、受益証券にも所定の事項を記載するものとされています。
26 ページに移ります。運用指図については、投信法 12 条１項において、「投資信託委託会社は、その運用の指図を行うすべての委託者指図型投資信託につき、当該指図に係る権限の全部を、第２条第１項に規定する政令で定める者その他の者に対し、委託してはならない」とし、金商法とパラレルに、運用権限の全部の委託を禁止しています。
27 ページです。委託者非指図型の投資信託についても、機能の分離と申しますか、運用権限と財産管理機能の分離が法的に強制されており、その条
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文上の根拠を示しています。時間の関係で省略します。
28 ページをご覧ください。投資法人、いわゆる会社型の投資信託の場合です。投資法人のほか、資産運用会社と資産保管会社と一般事務受託者という３つのプレーヤーが出てきます。定義規定の２条 12 項では、「この法律において『投資法人』とは、資産を主として特定資産に対する投資として運用することを目的として、この法律に基づき設立された社団をいう」と定義します。同条 21 項は、「この法律において『資産運用会社』とは、登録投資法
人の委託を受けてその資産の運用に係る業務を行う金融商品取引業者をいう」。また、同条 22 項は、「この法律において『資産保管会社』とは、登録投資法人の委託を受けてその資産の保管に係る業務を行う法人をいう」。同条 23 項は、「この法律において『一般事務受託者』とは、投資法人の委託を受けてその資産の運用及び保管に係る業務以外の業務に係る事務を行う者をいう」と規定します。一般事務受託者は、資産運用会社と資産保管会社が行う以外の一般事務を受託します。こうして、投資法人は、みずからが行う業
務は非常に軽くなっており、資産運用機能、保管機能、及び一般事務機能の全てアウトソースしなければならないものとされています。
29 ページです。例えば投資法人の規約において、投信法２条 13 号及び 14号において、資産運用会社及び資産保管会社となるべき者の氏名や報酬等の規定について定めるべきものとします。したがって、資産運用会社や資産保管会社を変更するときは、規約の改定手続が必要になります。
30 ページです。登録の申請に当たっては、資産運用会社の名称、資産運用会社と締結した資産の運用に係る委託契約の概要、資産保管会社の名称や住所等の事項を登録申請書に記載して提出しなければなりません。
31 ページです。一般事務の受託については 117 条に規定があります。
「投資法人は、その資産の運用及び保管に係る業務以外の業務に係る事務であって次に掲げるものについて、内閣府令で定めるところにより、他の者に委託して行わせなければならない」と規定し、「委託することができる」ではなく、「委託しなければならない」とされています。投資法人自身は、委託先を監8

督する役割が中心的な機能になります。
32 ページです。投信法 118 条は、「投資法人から前条各号に掲げる事務の委託を受けた一般事務受託者は、当該投資法人のため忠実にその義務を行わなければならない」と定め、善管注意義務を、あくまでも委託元である投資法人に対して負うという規律になっています。また、119 条には一般事務受
託者の責任に関する規定が置かれています。
33 ページは、監督指針です。投資一任業に係る業務の適切性に関する記
載の④と⑤をご覧ください。④では「金商法第 42 条の３の規定により権利者のための運用を行う権限の全部又は一部を他の者に委託する場合に、委託先の選定基準や事務連絡方法が適切に定められているか。また、委託先の業
務遂行能力や、契約条項の遵守状況について継続的に確認できる態勢が整備されているか。さらに、委託先の業務遂行能力に問題がある場合における対応策を明確に定めているか」、また、⑤では「業務委託先等の選定に関し、当該者に係る取引執行能力、法令等遵守状況、信用リスク及び取引コスト等に関する事項が、勘案すべき事項として適切に定められているか」、という観点から委託先の選定および監督を行うこととされています。
34 ページでは、ESG に特化した業者に ESG 投信の運用を外部委託する場合について、監督指針に書かれている規定を抜き出してあります。読み上げは省略します。
36 ページです。投資運用業の業務に係る人的構成及び組織等業務執行体制を記載した書面の記載事項として、資産の運用に係る業務運営体制の中で、「ハ．運用を外部委託する場合には、外部委託先の選定及び外部委託先との資産の運用に関する事務連絡体制に関する事項」を記載すべきものとされています。
37 ページです。⑤「資産の運用その他に関する内部検査等の社内管理体制」の箇所に、「外部委託する場合にあっては当該外部委託先の運用の指図又は運用を含む」と記載されており、内部検査等の社内管理体制を整備し、運用権限を外部委託する場合には委託先の運用についてもきちんと検査等を行う
9

べきものとされています。
38 ページは、３月 15 日に提出された法案の基礎となった報告書からの引用です。すなわち、市場制度ワーキング・グループと資産運用タスクフォー
スの報告書の７ページに次のような記載があります。
「我が国においてもファンド運営機能に特化する業者が増加すれば、そうした機能を利用した新規の特色あるアセットマネージャーの増加につながることが考えられる。さらに、資産運用と資産管理といった機能を分別して、専門性の高い業者に資産運用機能を委ねることは、委託先についての必要なモニタリングとガバナンスが機能することを前提に、全体の効率性が高まることが期待される。また、運用指図に係る権限を全て外部委託した場合でも、投資運用業者は、投資家に対して善管注意義務や忠実義務、外部委託先の運用に関する責任を負っており、その運用状況について必要なモニタリングを行わなければならない。これに加え、投資運用業者は、投資家に対し運用を外部委託することについて
委託先の運用業者名も含め、あらかじめ契約や信託約款を通じて周知することが求められている。これらの規定を踏まえれば、投資運用業としてファンド運営機能に特化した業務を行うことは許容されるものと考えられる。したがって、運用指図権限の全部委託を禁止する規定の見直しを行うことが適当である。」現在国会に提出されている法案は、この提言を受けたものです。
これを受けて、39 ページをご覧ください。金商法 42 条の３の２項が改正される予定です。現行法は、「金融商品取引業者等は、前項の規定にかかわらず、すべての運用財産につき、その運用に係る権限の全部を同項に規定する政令で定める者に委託してはならない」とありますが、この条文が改正される予定です。
結論を先に申し上げますと、43 ページの一番下をご覧ください。「前項の規定」というのは全部又は一部の委託を認める規定ですが、改正法案 42 条の３第２項は、「金融商品取引業者等は、前項の規定により委託をする場合
においては、当該委託を受ける者に対し、運用の対象及び方針を示し、かつ、
内閣府令で定めるところにより、運用状況の管理その他の当該委託に係る業
10

務の適正な実施を確保するための措置を講じなければならない」と定めます。
このように、改正法案は全部委託は禁止という形ではなくて、一定の条件、
すなわち「運用の対象及び方針を示し、かつ、内閣府令で定めるところにより、運用状況の管理その他の当該委託に係る業務の適正な実施を確保する」という措置を講じることと引きかえに、全部委託を解禁するものと理解されます。
40 ページです。現行法で「政令で定める者」とはどのような者かということですが、投資運用業者に限定されています。
なお、現行法のもとで全部委託が全くできないかというと、そうではなく、
41 ページで、特定の場合には全部委託が認められております。二層型商品
ファンドスキームの場合とか、一番下に記載している「運用権限の全部をア
ウトソースしているファンドについては、そもそも自己運用行為は金融商品取引業に該当しない」ものにするという形で、一定の例外を認めています。
42 ページは、ファンドの運営の企画・立案と投資実行とを機能的に分離し、ファンドの運営機能（企画・立案）に特化する投資運用業者の誕生を認める提案です。ただし、その場合には、先ほど申し上げたように、委託元が運用の対象や方針を決定するとともに、委託先をきちんと管理することが条件になります。
45 ページをご覧ください。この改正案を拝見して、一般的に業務委託の規制について私が気になったこととか疑問に思ったことを書き連ねただけですが、運用権限の委託に係る規制は、既に現行法にあります。現行法は、運用権限を委託するためには、「契約その他の法律行為において内閣府令で定める事項の定めがある」ことを要件にしています。これは、まさに投資運用業者にとっては運用業務というのがコア中のコア業務でありますから、「契約その他の法律行為において内閣府令で定める事項の定めがある」場合に限って運用権限の委託を認めるのは、顧客すなわち権利者の予測可能性を確保する等の観点からも妥当と思われます。
現行法では、「権利者のため運用を行う権限の全部又は一部の委託」を可11能にした上で、全部の委託については制限するという形になっていますけれども、今回これを緩和するとともに、委託元が運用の対象や方針を決定するとともに、委託先をきちんと管理することを新たな条件に付加したものと考えられます。
46 ページをご覧ください。法案の規定ぶりからすると、運用権限の委託には、「運用対象および方針の策定』は含まれない、逆に申しますと、投資運用業者にとっては、「運用対象および方針の策定は、委託することができない委託元に固有の権限であると考えるべきと思われます。
運用に係る権限のうち、委託することができない固有の権限がほかにあるかが問題になります。「運用対象および方針の策定」に深く関係すると思いますが、ポートフォリオの策定・管理、当該投資運用業全体のリスク管理、
もちろん、その中には委託した業務についてのリスク管理も含まれますが、これらの業務は外部委託することができない投資運用業者の固有の権限であり任務であると解し得るように思われます。また、外部委託する場合には、委託の対象及び委託先の選定・監督等に係る基準の策定と実施もまた、投資運用業者が外部委託することのできない固有の業務権限であり任務であるように思われます。
反対に、投資運用業者が委託することのできる運用に関する権限とは何かが問題になります。この点については、後ほど検討しますが、今回の法案では、計算に係る業務とコンプライアンスに係る業務を取り上げて、アウトソースに関する規定を定めています。そうすると、そこに挙げられていない業務や事務の委託については一体どのように考えるのかが問題になると思います。また、委託先が権利者に対してどのような義務・責任を負うかが問題になります。委託先の権利者に対する義務・責任は、監督法上のものと民事法上のものの双方について問題になります。
この点に関して、46 ページの一番下をご覧いただくと、金商法 42 条の３
第３項により、委託を受けた者は、権利者に対する忠実義務、善管注意義務、分別管理事務及び金銭等の預託の受入れ等の禁止などの義務が課されていま12す。
後ほど述べる投資運用関連業務に該当する計算業務とコンプライアンス業
務については、委託された者は、委託元に対して誠実公正義務、忠実義務及び善管注意義務を負う旨が規定されているのですけれども（金商法改正法案
66 条の 76・66 条の 78）、運用権限の委託の場合には、委託元に対してではなく、権利者に対して忠実義務や善管注意義務等を負うことになっています。
これは、私の理解では、運用権限というのは、投資運用業者のコア中のコア業務であり、かつ、投資判断に係る裁量権を有するものです。英語で言うと、投資運用業者から運用権限の委託を受けた者は、フィデューシャリー・パワーを持っているわけです。フィデューシャリー・パワーを授権したときは、委託を受けた者が権利者に対して忠実義務とか善管注意義務を負うべきであるという考え方に立って法律ができているものと理解しています。
47 ページに移ります。運用権限を外部委託した場合における委託元である投資運用業者の責任についてです。市場制度ワーキング・グループと資産運用タスクフォースの報告書の７ページには、「運用指図に係る権限を全て外部委託した場合でも、投資運用業者は、投資家に対して善管注意義務や忠実義務、外部委託先の運用に関する責任を負っている」という記載があります。そのことが、まさに法案上明らかにされているわけですけれども、このとき報告書にいう「外部委託先の運用に関する責任」とは何かが問題になります。
２つの考え方があり得ると思います。第１は、運用権限の全部を外部委託することは、
この法案が通れば法律上認められます。そうすると、法令に従って運用委託権限の全部を外部委託した場合には、法令に基づいて委託しているということになりますから、委託先が運用に対して、例えば権利者に対して一定の責任を負った場合には、委託元である投資運用業者は、その委託先を選任・監督した責任を負えば足りると解する見解です。第２は、当該投資運用業者自身も、まさに委託先と同じ責任を負うと解する見解です。市場制
度ワーキング・グループと資産運用タスクフォースの報告書は、委託元であ13

る投資運用業者は「外部委託先の運用に関する責任」を負うと記載していますが、具体的に何に対する責任を指すのかが論点の１つになると思われます。
48 ページをご覧ください。運用権限の委託が法令の定める要件を満たす場合、今回の法案が通ると、運用権限の全部の委託もできるわけですが、その場合には、委託元である投資運用業者には、自己に残された権限の行使・不行使に係る責任が生じると解すべきであるように思われます。前述したよ
うに、投資運用業者が投資権限を外部委託する場合には、委託元には運用の対象や方針を決定するとともに、委託先をきちんと管理する権限と任務があるわけですから、これらの権限を行使すること自体が委託元である投資運用
業者の運用に係る業務になると理解できるように思われます。そうだとすると、委託元の義務と責任というのは、基本的には、委託先に示す運用対象や方針の決定、及び、委託先の選任・監督についての責任であると考えられる
ように思われます。ここらあたりについては民事法上の問題が大きな問題になるのかもしれませんけれども、ぜひいろいろご意見をいただければと思います。
次に、委託先が権利者以外の第三者に対して責任を負った場合に、委託元がどのような民事責任を負うかというのは、当該第三者と委託先との法律関係がどのようなものであるかによって、一概には答えられないと思います。
しかし、委託元が委託先に係る選任・監督責任を負う以上は、不法行為責任が問われた場合には、使用者責任の適用があり得るのではないかと思われます。

Ⅳ．事務の委託に係る規制
49 ページをご覧ください。事務の外部委託に係る規制について申し上げます。金商法上、運用権限の委託等については規定があるのですけれども、一般的な事務の委託については、特段の法律上の規制はなく、52 ページに引用した監督指針において、一定の方向性が示されていると理解しています。
事務の外部委託一般について、監督指針に次のような記載があります。
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そこには、投資運用業者を含む金融商品取引業者一般について、「金融商品取引業者は事務の外部委託を行う場合でも、当該委託事務に係る最終的な責任を免れるものではないことから、顧客保護及び経営の健全性を確保する
ため、金融商品取引業者の業容に応じて、例えば以下の点に留意する必要がある」として、以下の諸点を挙げます。
   
イ．外部委託の対象とする事務や委託先の選定に関する方針・手続が明確に定められているか。
ロ．外部委託している事務のリスク管理が十分に行えるような態勢を構築しているか。
ハ．外部委託を行うことによって、検査や報告、記録の提出等監督当局に対する義務の履行を妨げないような措置が講じられているか。
ニ．委託契約によっても金融商品取引業者と顧客との間の権利義務関係に変更がなく、当該金融商品業者が事務を行ったのと同様の権利が確保されていることが明らかか。
ホ．委託事務に関して契約どおりサービスの提供が受けられないときに、
金融商品取引業者において顧客利便に支障が生じることを未然に防止するための態勢整備が行われているか。
ヘ．委託事務に係る苦情等について、顧客から金融商品取引業者への直接の連絡窓口を設けるなど適切な苦情相談体制が整備されているか。
   
54 ページです。「監督手法・対応」として、「事務の外部委託管理態勢に係る課題については、金融商品取引業者又はその業務委託先に対し深度ある
ヒアリングを行うことや、必要に応じて金商法第 56 条の２第１項の規定に基づく報告を求めることを通じて、金融商品取引業者における自主的な改善
状況を把握することとする」という監督の指針が述べられています。
55 ページ以下は、適格投資家向けの投資運用業についてです。個々の業者はコンプライアンス業務について外部委託することが認められていますけ
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れども、コンプライアンス業務を外部委託する場合の留意事項について監督
指針に詳細な記載がなされています。今般の改正法案においては、コンプラ
イアンス業務についても、投資運用業者が委託することを認める規定が置かれています。
時間の関係で飛ばさせていただきまして、60 ページは、先ほどの市場制
度ワーキング・グループと資産運用タスクフォースの報告書です。この報告書は、投資運用業務を行う上で必要となる主な機能として、１）ファンド等の運営業務、２）運用業務、３）計算や法令遵守等に関する業務（いわゆる「ミドル・バックオフィス業務」）があるが、投資運用業の新規参入が伸びていない要因の一つとして、登録要件を満たすためのミドル・バックオフィス
業務に関する体制整備の負担が重いことを指摘します。
新規参入の促進による健全な競争環境を確保する観点から、適切な品質が確保された事業者へのミドル・バックオフィス業務の外部委託を可能とし、投資運用業の参入要件の一部緩和を検討することが適当であるとします。具
体的には、（１）適切な業務の質が確保された外部委託先へミドル・バック
オフィス業務を委託し、原則として自らが金銭等の預託を受けない場合には、投資運用業の登録要件（資本金・体制整備等）を緩和することが適当である。
あわせて、投資家保護を軽視する質の低い事業者がこうした委託を受けることのないよう、（２）上記ミドル・バックオフィス業務の全部又は一部を受託する事業者について、参入規制、行為規制（善管注意義務等）を課すとともに、当局による監督の対象とすることによって、業務の質を確保することが適当であると提言します。
この提言を受けて、61 ページ、「ミドル・バックオフィス業務に係る業の創設と投資運用業の登録要件緩和」のための法案が上程されました。
具体的に条文案を見てまいります。62 ページです。金商法 29 条の２第１項に５号の２を新設して、「投資運用業を行おうとする場合において、その行おうとする投資運用業に関して、顧客から金銭又は有価証券の預託を受けず、かつ、自己と密接な関係を有する者として政令で定める者に顧客の金銭
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又は有価証券を預託させないときにあっては、その旨」を登録申請の際の書面の記載事項にすることが提案されています。さらに同条 12 号は、「投資運用関係業務を委託する場合においては、その旨並びに委託先の商号、名称又は氏名及び当該委託先に委託する投資運用関係業務の内容その他内閣府令で定める事項」を登録申請の際の書面に記載させることとします。これらの情報は、設立要件と申しますか、参入要件が緩和されるかどうかに関わるためです。
63 ページです。金商法２条 43 項において投資運用関係業務を定義します。
これには、投資運用業等、適格機関投資家等特例業務又は海外投資家等特例業務が含まれます。投資運用業に関して行う次に掲げる業務ということで、１号が「運用対象財産を構成する有価証券その他の資産及び当該資産から生ずる利息又は配当金並びに当該運用対象財産の運用に係る報酬その他の手数料を基礎とする当該運用対象財産の評価額の計算に関する業務」、２号が「法令等を遵守させるための指導に関する業務」です。これら２つの業務が投資運用関係業務とされます。
64 ページです。金商法２条 44 項において投資運用関係業務受託業を次のように定義します。すなわち、「この法律の規定により投資運用業等を行うことができる者の委託を受けて、当該委託をした者のために前項各号に掲げる業務のいずれかを業として行うことをいう」。そして、同条 45 項は、内閣総理大臣の任意の登録を受けた者を「投資運用関係業務受託業者」と定義します。
65 ページです。市場制度ワーキング・グループと資産運用タスクフォー
スの報告書の６ページに、「ミドル・バックオフィス業務の全部又は一部を受託する事業者について、参入規制、行為規制を課すとともに、当局による監督の対象とすることによって、業務の質を確保することが適当である」との記載があります。そして、当局の登録を受けた事業者に対して投資運用関係業務を委託すれば、投資運用業の参入要件が緩和されることになります。
すなわち、ミドル・バックオフィス業務を投資運用関係業務受託業者にアウ
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トソースした場合には、参入要件が緩和されるのです。
65 ページの２段落目をご覧ください。「現状、ミドル・バックオフィス業
務に関し様々な受託サービスの提供が行われており、こうしたサービスを提供する事業者に対して一律の参入規制を課すことは過度な規制となりえ、サービスの担い手がいなくなるおそれもある。したがって、ミドル・バック
オフィス業務の受託サービスを提供する事業者を一律に参入規制の対象とす
るのではなく」、任意の登録を受けた事業者についてこの登録制度を適用し、その業者にアウトソースした場合には投資運用業の参入要件を緩和するものとしています。投資運用関係業務については、任意の登録制度が採用されます。
66 ページは、投資運用関係業務受託業者の規律ですが、金商法の３章の５が新設される予定です。66 条の 71 は、「投資運用関係業務受託業を行う者は、内閣総理大臣の登録を受けることができる」という規定振りになっており、これは任意の登録制が採用されることを意味します。任意の登録制度という点では、格付機関と同じような規制になっています。
67 ページです。投資運用関係業務受託業者とその役員及び使用人に対して、委託者のための誠実公正義務、委託者に対する忠実義務、委託者に対する善管注意義務が課されています。前述した運用権限の委託の場合は、委託先は直接権利者に対して義務・責任を負う構造になっていたのですが、改正法案の考え方は、おそらく投資運用関係業務はフィデューシャリー・パワーについての授権とは言えないという整理に基づいて、あくまでも委託者に対して義務を負うにすぎません。委託関係、すなわち直接の当事者は委託元である投資運用業者と委託先である投資運用関係業務受託業者ですので、契約関係に基づいて、委託先は委託元に対して義務及び責任を負うという考え方に基づいているものと考えられます。
68 ページには、名板貸しの禁止、再委託の禁止等々、投資運用関係業務
受託業者に課されるいわゆる業務規制を挙げています。
69 ページには、金商法改正法案における監督についての規定、70 ページ
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には雑則を記載しました。時間の関係で、内容については省略します。
以下では、投資運用関係業務について、概観します。始めは、計算業務についてです。今非常に話題となっておりますのは、投資信託の二重計算と言われるものです。ご承知のように、日本の投資信託の珍しい慣行で、グローバルにはないと言われています。資産運用会社である委託会社と信託契約を締結している受託会社の双方が投資信託の運用財産について計算し、これを照合するのが、いわゆる二重計算です。二重計算というのはダブルチェックがなされるのですから意味がないわけではないのですけれども、他方で、追加的なコストや参入障壁の要因となっているという指摘もあります。諸外国においては、こういった計算業務については、アドミニ会社と呼ばれる専門の管理会社等にアウトソースすることが一般的であるとされます。そこで、二重計算の問題について一体どのように整理するかということがかねてから議論されてきました。平成 30 年９月 30 日に投資信託のガバナンス懇談会が公表した「基準価額の算定についての考え方について」では、こういった二重計算を何とか改めることができないかということでいろいろな議論がなされました。
73 ページです。金商法上、委託会社が事務の外部委託を行うことは容認されており、基準価額の計算事務を外部に委託することも禁止されていません。このような取扱いは広く許容されており、実際の実務においてもこういっ
た委託がなされています。そのことを指摘した上で、前掲「基準価額の算定についての考え方」では、「①外部委託の対象とする事務や外部委託先の選定に関する方針・手続きの明確化、②外部委託している事務のリスク管理が十分に行える態勢整備、③委託契約によっても委託会社と顧客との間の権利義務関係に変更がないよう顧客の権利を確保する」という、前述した監督指針における外部委託についての一般的な考え方に則って、計算業務についても外部にアウトソースすることが議論されてきました。
74 ページです。そもそも計算は誰が行うべきかというと、「委託会社は投資信託の組成全般を担っており、また、投資信託法は『受益証券基準価額帳』
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の作成義務者や投資信託受益権の発行者を委託会社と規定していることなど
から」、基準価額の算定について、最終的に全体的な責任を負っているのは委託会社であると解されます。このような整理のもとで、委託会社から計算業務をアウトソースするという考え方が打ち出されてきており、すでに実践されています。
77 ページです。令和２年に基準価額算出に係る実務者検討委員会から「「基準価額算出に係る実務者検討報告書」に係る一者計算の実施報告書」が公表され、二重計算はやめて一者計算にするというプロジェクトが進められています。既に「外貨建て国内籍私募投信を対象に、受託銀行による一者計算が開始され、また、委託会社において、当該委託会社の全投資信託を対象に、一者計算に向かうための試験実施が行われている」という状況です。計算業
務は委託することができないコア業務ではないという考え方はもう既に今回の改正法案の前から打ち出されていて、しかも実施に移されています。
投資運用業者さらに一般的には金融商品取引業者が業務を学部委託する場
合には、どうしても委託できないコア業務、委託することができるコア業務、コア業務以外の一般業務で委託することについて規制がある業務、何も規定がない一般業務、恐らくこういった４つの類型に大別することができるのではないかと考えています。その線引きとか、それぞれの規律、規制の内容を考えるに当たって、どのような基準に基づいてどのように線引きするのか、それぞれの類型について業務の外部委託についてどのようなルールを構築するかというのが、本日のご報告の問題意識です。
78 ページをご覧ください。先ほど申し上げたように、投資運用関係業務
は計算業務とコンプライアンス業務の２つですが、なぜこの２つの業務が挙げられているのかについて考えてみたいと思います。反対に、ここに挙げられていない事務を委託した場合にはどうなるかという問題意識があります。
計算業務とコンプライアンス業務は、投資運用業にとってコア中のコアというわけではないと思いますけれども、非常に重要かつ不可欠の業務であって、特にこれをアウトソースした場合には、それに伴い固有の重要かつ追加的な
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リスクが生じる点が、投資運用関係業務について金商法が規制をする１つの根拠であると考えてます。なお、もう１つの理由は、重要かつ不可欠の業務であるだけに、投資運用業者が自前で計算業務やコンプライアンス業務を完結する場合には、それに係る人的要件や組織的要件が重くならざるを得ず、参入要件を緩和することがむつかしいという事情があります。
79 ページをご覧ください。ここで、信託法に目を向けてみたいと思います。
信託業法 22 条において、信託事務の第三者委託についての規律が定められています。第三者に委託するために、２つの要件が課されています。第１は、委託先が信託行為において明らかにされていることです。第２は、委託先が委託された信託業務を的確に遂行できる者であることです。これは一般の信託法に比べると、第三者委託の要件が加重されています。すなわち、一般の信託法においては、第三者委託は、第１に、信託行為にその旨の定めがある
こと、第２に、定めがなくても信託の目的に照らして相当であること、第３に、第三者委託が禁止されている場合であっても、信託の目的に照らしてやむを得ない事由があるときには、第三者に委託することができるものとされています（信託法 28 条１号～３号）。このような民事一般信託法における第三者委託のルールを信託業法は強化しています。
80 ページです。信託業法は、他方で、受託者が信託事務を第三者に委託する場合に、前述した要件を満たすことなく委託できる場合を認めています（信託業法 22 条３項）
。例えば、信託財産の保存行為に係る業務です。また、信託財産の性質を変えない範囲内での利用または改良行為を委託する場合にも、前述した２つの要件を満たす必要はありません。特に興味深いのが、「信託会社が行う業務の遂行にとって補助的な機能を有する行為」です（同条３項３号、信託業法施行規則 29 条３号）。
「補助的な機能を有する行為」であれば、信託業法における信託事務の第三者委託に係る厳格な規制の適用を受けることなく、信託会社は補助的な機能を有する行為をアウトソースできるのです。
では、「補助的な機能を有する行為」は、総合的な監督指針においてはど
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のように解釈されているのでしょうか。スライド 81 ページの青字の部分をご覧ください。
「『補助的な機能を有する行為』とは、『定型的なサービス提供者がそのサービスを提供する行為』、『単純な事務を処理する行為』、『弁護士・会計士等が専門家として提供する行為』のように、信託会社から委託を受けた業務が、信託の目的、信託会社が行う業務の内容等に照らして、信託事務処理の手段である行為を補助するに過ぎないものをいう」と解説されています。信託業法は、補助的な機能を有する行為かどうかで線引きをしており、それに該当する行為については第三者委託に係る信託業法の規定が適用されないという考え方をとっています。この考え方は、投資運用関係業務には該当しない投資運用業に関連する業務であって、投資運用業者が行う業務の遂行にとって補助的な機能を有する機能の第三者委託について考える際に参考になります。
83 ページをご覧ください。今度は、先ほどの投資運用関係業務受託業について、若干気になったことを申し上げます。ここでは、任意の登録制がとられているという点が大きな特徴であると思います。登録を強制することによって担い手がそもそも少なくなるといった問題もあろうかと思いますけれ
ども、委託元にとっては、登録してもらうと、参入要件が軽くなる等のメリッ
トもある上、何よりも登録を受けた投資運用関係業務受託業者は当局の監督に服することになりますので、安心して業務委託することができるという面があると思います。
他方、投資運用関係業務の委託を受ける者にとっては、任意の登録をすると、当局による監督を受けることになりますので、例えば先ほどのコンプラ
イアンス業務について、大きな法律総合事務所がこれを登録するかというと、なかなか難しいように推測します。むしろブティック型の法律事務所で、コンプライアンス業務の受託に特化した法律事務所などが任意の登録制度を利用して登録することになるのかなと想像しています。
任意の登録制度は、投資運用業にとって非常に重要な計算とコンプライア
ンスという２つの業務のアウトソースの信頼性を高めるとともに、その利用
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に対し参入要件の緩和という一定の法的効果を生じさせ、他方で、登録を強制することによってアウトソースを受ける側の参入障壁を設けることにならないように配慮したバランスのとれた制度であると評価できるように思われます。
先ほど申しましたように、投資運用関係業務受託業者の監督法上の義務・責任は、投資運用権限の委託を受けた者とは大きく異なる規定ぶりになっています。すなわち、最終受益者である権利者ではなく委託先である投資運用業者に対して義務と責任を負うという形になっています。前述したように、委託された権限に大きな裁量権が含まれるフィディシャリー・パワーかどうかという観点から区別されているものと考えております。この点についても、後ほどご教授をいただければ幸いです。

Ⅴ．参入規制
スライド 86 ページ以下は、参入規制の見直しに関するものです。冒頭に申し上げたように、投資運用業者の参入規制は、現在、非常に複雑です。原則は 87 ページに記載したとおりですが、この原則に対してさまざまな例外が置かれている状況です。
例外の概観については、
97 ページをご覧ください。参入要件という点から、全部はスライドに書き切れなかったので、３つだけ選んで表にしてみたものがスライドの 110 ページです。ご参照いただけると幸いです。
登録制がとられている投資運用業に係る参入規制の原則は、最低資本金5000 万円、純財産額要件も 5000 万円以上、業務を的確に遂行するに足りる
人的構成要件、業務を的確に遂行するための必要な体制整備の要件などの観点から、投資運用業と適格投資家向けの投資運用業、及び投資運用関係業務
受託業者に委託した投資運用業に分けて記載しております。
資本金とか純財産額が一番右のタイプ（投資運用関係業務受託業者に委託した投資運用業）で幾らになるかということは、政令委任事項であるため、今般の法案が可決成立した後に決まることになると思いますが、現行法の建23

付けによれば、資本金の額と純財産額とは同じ額になるはずです。そして、
その額は、恐らく 1000 万円と 5000 万円の間になると思われます。
関連する改正法案の条文は、法案 29 条の４第１項１号の２です。投資運用関係業務については、その業務の執行について必要となる十分な知識・経験を有する役員・使用人の確保が求められていますが、投資運用関係業務受託業者にアウトソースしている場合にはその業務の監督を適切に行う能力を有している者を確保すれば足りるとされています。すなわち、投資運用関係
業務受託業者にアウトソースすることによって、当該業務に関する知識及び経験ではなく、当該業務の監督の能力を問題にすることとされています。業
務を的確に遂行するための必要な体制の整備についても同様に、投資運用業
務の監督を適切に行う能力を有している者を確保することができれば足りるものとされるでしょう。
このように、ミドル・バックオフィス業務である投資運用関係業務を投資
運用関係業務受託業者、すなわち、任意の登録をした業者に委託した場合には、参入要件が緩和されるという制度に改正されるものと理解しています。
113 ページをご覧ください。投資運用業規制の沿革で述べたとおり、法改正が次から次に行われた結果、現在その参入規制が非常に複雑な形になっています。投資運用業者の参入要件の原則と例外について、将来的には何らかの形で整理する必要があるかという論点があると思います。そのときの区別の基準は、既に現行法が用いていますけれども、投資家層すなわち適格機関
投資家、特定投資家（プロ投資家）、又は一般投資家のどの層が権利者であるか、あるいは、ファンドの規模（海外機関投資家特例業務の場合には、運用財産の総額⇒ 200 億円以下）などが基準になり得ます。さらに、諸外国ではベンチャーファンドやサステナビリティの促進を目的とするファンドであるなど、投資目的によって参入要件を分けるような例もあります。それから、
集団投資スキームかそれ以外か、集団投資スキームの場合にはさらに公募型
か私募型かなど、さまざまな切り口が考えられます。将来的には、投資運用業者の参入規制について、全面的な整理と見直しが図られるかもしれません。
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114 ページは、業務委託についてどのように考えるかということです。先ほど申し上げたように、投資運用業者について言えば、投資運用業を営む者
としてアウトソースすることのできないとどうしても残る業務があって、それを解釈論によって明らかにしていく必要があると思います。投資運用業務の中でも、実際の運用の判断については、今回の法案が通れば、全部委託も可能だということですが、これはしかし、運用の実施と企画立案とを分離していくという方向性を目指しているものと考えられます。それによって機能分化（アンバンドリング）を図り、それぞれの専門性を向上させていくことは、グローバルな動向にも合致しています。

Ⅵ．おわりに
最後にスライド 115 ページをご覧ください。さらに風呂敷を広げると、投資運用業者の業務の外部委託だけではなく、金融商品取引業全体の外部委託に係る一般的なルールを設けること、その場合のルールのあり方について将来的に考えていくことが有益であると思います。そのときは、そもそも業務委託にどのようなメリットがあるのか、業務委託できないコアの業務とは何か、そしてその範囲とは何かということが問題になります。
投資運用業者の場合には、先ほど申しましたように、運用方針と基本的なポートフォリオの組成とコントロール、投資運用事業に係るリスク管理、委託する場合の委託先の選定と監督、これらの業務は外部に委託することのできないコア業務なのではないかと思います。委託できないもの、逆に言うと、委託できるのは何かというのを明らかにして、委託できるものの中でもやはりグラデーションがあって、当該業務を委託すると非常にリスクが大きくなるものについては規制の対象にしていくということだと思います。
投資運用業者の場合には、運用権限の委託と投資運用関係業務すなわち計算業務とコンプライアンス業務については、一定の規制の対象になっており、又は規制の対象に追加されようとしています。特に運用権限のように、その権限に投資者や権利者に重大な影響を及ぼし得る裁量権が含まれる場合、換25

言すればフィデューシャリー・パワーが含まれている場合には、委託先もまたフィデューシャリー・パワーを持つ者として、投資者・権利者に対して直接、忠実義務や善管注意義務等を負うべきであると考えられます。他方、規制の対象になっていない投資運用業者の権限・業務がありますが、これは、業務の外部委託についての一般的な規制に本来従うべきものと思われます。
そうすると、外部委託に係る業法的な規制を一般化する場合には、業務委
託によって過度のリスク、非常に大きなリスクが生じるのはどのような場合
で、それが具体的にどのようなリスクなのかということを考えていくことが有益であると考えられます。投資運用業者の場合には、運用権限、計算業務
およびコンプライアンス業務について、委託に際し、特別のリスクが生じるという判断がなされたものと解されます。業務委託に係る特則の対象になる
権限・業務とそれ以外の業務委託に係る一般的規制が適用されるべき業務・事務の委託との境界・線引きは、業務委託によって過度または特別のリスクが生じるかどうかという観点から行うべきだと考えます。次に、外部委託先に対する監視・監督のあり方と、それに伴う監督法上の義務・責任とりわけ
委託元、委託先と権利者のリスク分担のルールのあり方についても、投資運用業さらには金融商品取引業全般に関して適切なルールのあり方について検討する価値はあると思います。
非常に雑駁な報告でしたが、私からの報告は以上です。特に法案を十分に理解せずに、短期間で思いつきのようなことを述べておりますので、誤解や誤りもいろいろあると思います。ぜひいろいろご指摘をいただくとともに、ご自由にご質問やご意見を出していただければと存じます。

［討議］○神作報告者

どなたからでも、どの点についてでも結構ですので、ご質問やご発言をお願いできればと思います。いかがでしょうか。
加藤先生はタスクフォースの座長を務めておられたので、ぜひ最初にご発言ください。
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○加藤委員

ご報告、ありがとうございました。

運用権限の委託について、先生が想定されている委託の形式についてお伺
いしたいことがあります。すなわち、ファンドというか、スキームを組成する段階で、例えば誰に対して委託するかどうかということが決まっている場
合を想定されているのか、それとも、ファンドとかの組成後に、ファンドの管理者が委託先を変える場合も想定されているのでしょうか。委託先の選定のタイミングによって、考慮すべき要素が変わってくると思いますが、この点について先生のお考えを教えていただければ幸いです。
○神作報告者

運用権限の委託については、基本的には最初から委託先が決まっているケースを念頭に置いていました。と申しますのは、投資運用業者にとっての投資運用権限というのは、まさにコア中のコア業務なので、それをアウトソースすることが認められており、全部委託についての制限も解禁されようとしていますけれども、運用権限を外部に委託することは、権利者にとって非常に重要な事項ですから、事前に少なくとも一定の概要を示しておく必要があるという前提でお話をさせていただきました。
○加藤委員

私も、そのような場合を想定して先生のご報告を伺っておりました。このことを前提とした上で、運用権限の受託を受けた委託先が、例えば何か運用に失敗した場合に、委託元がどういった責任を負うかについて、どういった先に運用権限を委託するかということもあらかじめ定まっていて、それが十分に投資家側に開示されているのであれば、先生がスライドでご指摘されたように、厳格責任というか、結果責任みたいなものを委託元に負わせるのは適切ではないという考えも成り立ち得ると思いました。
○神作報告者

旧信託法では、受託者が信託事務を第三者に委託したときは、委託先と受託者が同一の責任を負うという規定が置かれていたのですけれども、ご承知のように、平成 18 年の新信託法においては、このルールは適切ではないだろうということでルールが変わり、適法な委託をすれば、基本は選任・監督責任だということに改められました。しかし、先ほど申しました
ように、信託業法のほうは、やや旧信託法的な考え方を引きずっていて、フィ27

デューシャリー・パワーを持っている以上は、受益者に対して委託先も直接責任を負う、こういう考え方に立っていると思います。金商法も、運用権限の委託を受けた委託先は、権利者に対し、公正誠実義務・善管注意義務・忠実義務等を負うものとされています。
これは、報告の中で申し上げたとおり、運用権限には権利者に大きな影響を与える裁量的権限が含まれており、そのようなフィデューシャリー・パワーを有する以上、委託先が権利者に対し直接善管注意義務等を負うとするものです。こうして委託先が責任を負った場合について、委託元にどのような義務と責任があるかについては、３通りのルールがあり得ると思います。第１は、委託元は適法な委託がなされた以上、委託先と同じ義務・責任を負うのでではなく、選任・監督責任を負うとする考え方です。第２は、旧信託法と同様に、委託先と委託元は、同一の責任を負う、すなわちいずれも権利者に対し直接善管注意義務や忠実義務を負うという考え方です。私も、加藤先生と同様、適法な委託がなされた以上は、委託元には選任・監督責任が生じるにすぎないと解すべきだと考えます。
もっとも、立法としてはもう一つタイプがあります。日本でも幾つかの金融監督法において用いられていますけれども、選任・監督についてきちんと注意を払ったことについて、委託元に主張立証責任を転換するタイプのルールです。立法論としては、そのようなタイプの立法もあり得ますけれども、今回の法案には、立証責任の転換についての規定は置かれていないと思いま
す。
○加藤委員

追加で質問させてください。運用権限の委託は、これまでも一部の委託は認められておりましたので、本来は現行法というか、改正前でも問題になり得たことかと思います。この点に関連する問題が生じた事件が何かあったのでしょうか。
○神作報告者

運用権限の委託について具体的な問題が生じたかというご質問ですけれども、私は、承知しておらず、むしろ金融庁の齊藤オブザーバーに教えていただければ大変ありがたいと存じます。齊藤オブザーバー、いか28

がでしょうか。
○齊藤オブザーバー

法案の策定に当たりまして、運用の委託の関係で、委託先で何か問題が起きたような事案があったということではないと考えております。むしろ、今の全部委託の禁止については、個々のファンドについて
は現行でも全部委託できることになっておりまして、Ａファンド、Ｂファン
ド、Ｃファンドがあって、Ａファンド、Ｂファンドは全部委託する。Ｃファンドまで全部委託してしまうと、全てのものについて全部委託になってしまうので、そこは禁じられているということです。現行でも、業者さんでプラッ
トフォームのような形で提供されて、個々のファンドについては全部、別の運用業者さんに委託される形態をとろうとされている方もいらっしゃって、その方々が、全部出せないもので、自分で小さなファンドを運用するみたいな歪みが生じていたということがございまして、それは非効率だなという問
題意識に基づきまして、ヨーロッパ等の事例も見ながら、全ての運用について全部委託できるようにしていってはどうか、そういった流れになっていったと理解しております。
その過程においては、運用の自己執行義務との関係をどう考えるかということで、何もない、どんがらのような形になってしまうといけないだろうということで、運用の方針であるとか、そういうところについては自分たちのところできちっとやって、個別の運用の執行については全部委託できるという形にすべきではないかということで法案化していったという流れになります。
○神作報告者

大変ありがとうございました。加藤先生、何か追加のご質問、ご発言はございますでしょうか。
○加藤委員

今の齊藤課長のご説明でもありましたけれども、運用権限の全部委託とミドル・バックオフィス業務の委託の話は、ヨーロッパの例を参考にしている部分がありました。そういった観点からすると、自分でも調べた
いと考えておりますが、別の機会に神作先生からドイツのことについてご教示を賜ることができましたら幸いです。
29

○神作報告者

実は最後に述べた金融事業者の事務の委託に関する一般的な規定は、ドイツの信用制度法の規定を参考にしました。ご指摘のように、ドイツをはじめヨーロッパでは、とくに金融事業・金融サービス事業のアンバ
ンドリング化が進んでおり、それに係る法的ルールもかなり整備されている印象をもちました。ドイツの場合には、銀行業務も金融サービス提供業務も共通の業務のアウトソースについての規定が置かれており、非常に一般的・抽象的な規定ではあるのですが、監督官庁のガイドラインにより具体化しながら、アウトソースを法的枠組みの中で、どんどん進めていきましょうとい
う流れがあるように思います。そして、加藤先生からご質問があった、委託元の義務と責任は、
アウトソースについての手続に適法にのっとっていれば、基本は選任・監督責任にとどまるということだと理解しています。
もっとも、報告の中でも申し上げましたけれども、アウトソースによって監督当局の権限と検査等の監督実務が妨げられることがあってはならないという原則があり、そのような原則に立って業務の外部委託に関する一般規定が置かれています。本日の報告は、ドイツ法そのものは紹介しませんでしたが、実質的には参考にさせていただいた部分があることを、申し添えます。
○河村委員

ありがとうございました。大変勉強になりました。

３点あります。
１つ目は確認ですが、最後のほうで、業務委託できないコアの業務は何かというお話をされている中で、一方で、投資運用権限がコア中のコアというお話があったかと思います。そうすると、コア業務であっても委託できるけ
れども、委託した場合には責任の話が出てくる、それをどういうふうに考えるかが問題だ、こういうふうに先生のご説明を理解したのですが、それでよ
いのかというのが１点目です。
２点目は、今のやりとりの中でも少し出ていた事案だと思うのですが、ある運用会社がある顧客と一任契約を締結して、その財産を全て他の運用会社が運用しているファンドで運用していくということは、現在でも行われているわけです。そういうやり方の中で、ファンドに投資、出資をする前の調査
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ですとか、投資した後のモニタリングが不十分だったということで行政処分が下された事案があったと思うのですけれども、そのあたりの現状の実務について、今回の法改正が何か影響を与えるのかどうかというところが少し気になっています。そうしたものが今回の運用権限の全部委託に当たるのだという形になってくるのか、そういうふうには理解されないで、現状の実務は実務で動いていくのかというところが２点目です。
３点目は、ミドル・バックオフィス業務の委託のところです。例えばコンプライアンスのサポート業務みたいなことが現状でも行われていると思うのですけれども、サポートとミドル・バックオフィス業務の委託のところの切り分けが、どういう観点、どういう基準で行われるのかというところが少し気になった次第です。
わかりにくい質問かもしれませんけれども、どうぞよろしくお願いいたします。
○神作報告者

河村先生、３つのご質問、大変ありがとうございました。いずれも難しい問題ですけれども、私自身、本日の報告の中で問題意識を持っていたところをご質問いただき、大変ありがたいと思います。
１つは、コア業務であるのに委託できる部分と委託できない部分の境界・線引きのお話かと思います。投資運用業にとって、例えば投資運用の判断については全部委託しますと言っても、投資運用の権限を全部委託したこと自体とは別に、投資運用の委託についてコントロールすることというのは、やはり投資運用業務のコア中のコアであり、この部分は、運用権限の全部委託をしたとしてもさらにアウトソースすることはできないのではないかと考えました。投資運用の委託についてコントロールするとは、具体的には投資方
針・投資対象の決定と、委託先の選定および委託先の運用状況についての監督です。この部分は、投資運用業に関係する部分であって、権限の全部委託といっても、この部分までは委託できないと思います。
次に、投資運用業を離れてより一般的に、金融取引業者として、例えば経営全部を委任することもできないと思います。たとえ運用業者が運用権限に
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ついては全部外部に委託しても、経営そのもの、および経営責任まで委託することはできないと思います。会社法の言葉で言うと、経営委任契約のようなものは締結できないのではないかと理解しています。また、投資運用業者が事業体である以上、事業体としての組織があるはずですので、本日の報告対象である投資運用業者は株式会社に限られており、さらに原則としては取締役会設置会社でなければならないという規定が置かれています。したがって、取締役会設置会社であることを要求する趣旨、取締役会を中心とした権
限分配とガバナンスのメカニズムを掘り崩すような業務委託はできないと思います。
まとめると、組織についてのコアな意思決定の構造と権限、および経営責
任、投資運用業者については運用権限を全部委託しても、委託するのは当該事業者ですので、それを委託することや委託先を決定し、委託先と運用方針や運用対象の明確化を含む適切な委託契約を締結する、委託契約の履行について監視するといった、委託に伴う様々な決定と監視に係る業務および権限
は、そもそもアウトソースすることができない部分ではないかと考えて、本日ご報告させていただきました。そして、委託できる業務や事務について委託した場合には、委託元と委託先が権利者および権利者以外の第三者に対しどのような義務と責任を負うか、監督法のレベルと民事法のレベルでそれぞれ問題になり得るという観点から、ご報告させていただきました。
２番目は、今回の法案が可決され成立し、施行されたとき、運用権限の委託に係る監督の実務について影響が生じるかどうかというご質問と理解しました。この点も後のどぜひ齊藤オブザーバーからコメントをいただければあ
りがたいと思うのですが、あまり影響は生じないのではないかと思っています。それはどうしてかというと、河村先生ご指摘のとおり、今でも投資運用
業者は投資権限を委託しています。今回の法案が可決されれば、運用資産全部についての委託が可能になりますが、実は、運用権限の一部委託か全部委
託かというのはあまり本質的ではなく、本質的なのは、ある業務を委託した
ときに、その委託に伴って特別ないし固有のリスクがどれだけ生じるのか、
32それがきちんとコントロールされているのかということだと考えています。
監督に当たっても、そのような観点は重視されており、今回の改正で新たに全部委託が認められたからといって、監督業務として従来と異なる手法や観点が必要になるということはないのではないかと思います。これまで運用権限の業務委託に関する監督において考慮されてきたことだと思うますが、今回の改正を契機に、むしろ運用権限の全部が委託されていないかどうかという観点よりも、①本来委託できない運用に関する権限や業務まで委託されていないか、②委託できる運用権限ではあるけれども、それによって過度の特別なリスクが生じていないか、③そのようなリスクがきちんと管理されているか、といった観点から監督がなされることになるのではないかと推測しています。
最後のご質問は、今の点に係りまして、例えばコンプライアンス業務のサ
ポートというのは、先ほどのリスクの観点から考えていくことになると思います。コンプライアンス機能を全面的に委託するというときは、アウトソースに伴いかなり大きなリスクが発生していると考えられます。しかし、コン
プライアンス部門があってそれをサポートする、そこに何かを委託するというのは、私はそれほど追加的な新たなリスクを生じさせるものではなく、そのようなサポート事務の委託であれば、投資運用関係業務には該当しないことになるのが通常であると思います。信託業法における第三者委託のルールについて述べた際に、「業務の遂行にとって補助的な機能を有する行為」の委託については信託業法の第三者委託についての規定の適用はないと申し上げましたが、同様に、問題になっているサポート業務が「補助的な機能を有する行為」かどうかという観点から、判断されることになると思います。
非常に雑駁な答えですけれども、河村先生、よろしいでしょうか。
○河村委員

大変参考になりました。先生の今のお話を聞いていて思ったのが、アウトソースに伴うリスクは、先生がおっしゃるように、現状でもあるように思うのです。そうすると、果たして今回の法改正で、現状で既に発生しているリスクが十分に対応できているのかどうかというのも気になった次33

第です。大変勉強になりました。ありがとうございました。
○神作報告者

河村先生、どうもありがとうございました。

現状のアウトソーシングに係る監督も含めて、齊藤オブザーバー、何かコ
メントがございましたら、いただけますでしょうか。
○齊藤オブザーバー

今回のアウトソーシングの規定によって監督実務へど

ういう影響があり得るかということですが、まず、現状でも運用会社さんにおかれては、運用を委託するときには委託先のデューデリを行って、委託後もモニタリングを行っているというのが基本的な実務だと承知しております。
また、運用委託に当たりまして、どのようなアセットクラスですとか、どういった運用をするのかについては、具体的に示しながら委託しているということかと思います。
これは投信約款とか投資法人の契約の中でも、そういったものを示すことがお客さんとの間でもありますので、それに従って運用を委託する際には具体的に示していくということになろうかと思っております。この改正法によりまして運用の全部委託ができることになったからといって、何か監督実務が大きく変わってくるということではなくて、これま
でどおり、委託先をしっかりモニタリングしているのかを見ていくことにな
るのではないかと考えております。
もう一点、ミドル・バックオフィス業務の今回の委託の対象について、コ
ンプライアンスと経理計理に限った趣旨について、法案を担当した者として私からご説明させていただければと思います。
神作先生からリスクの観点でご指摘されましたけれども、恐らくそれと表裏の関係になるのだと思うのですが、リスクがあるような重大な業務であるからこそ、登録を得るに当たっては、しっかりと体制を構築しなければ登録をしないということになっているわけです。それがしっかりとした委託先に委託できるのであれば、運用業者として、そこの部分の体制をあまり構築しなくてもできることになる。需要面からも、今、登録を取るときに体制負担の何が重たいかというと、コンプライアンスと経理計理であったということ
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で、コンプライアンスと経理計理について委託できるようにし、その効果としてもコンプライアンスと経理計理については今、体制がしっかり整ってな
いといけないとなっていますので、需要と効果の面で、コンプライアンスと経理計理については委託できるように任意の制度を設けたということでございます。
神作先生のおっしゃるリスクの大きい業務ですので、そこの部分は体制面をしっかりと整備しないといけないことの反面として、これをしっかりとしたところにアウトソースできるのであれば緩和できる、そういった流れで業務の範囲を区切った。
コンプライアンスのサポート業務はどうなのかということですが、コンプライアンスは非常に外縁の広い言葉だと思っております。例えば研修するとか、いろんなものが入り得ると思うんですけれども、そこを限定的に解釈する必要はないのではないか。そこもやることで登録を得たいということであれば、登録してもらえればいいと思っております。ただ研修だけをやるということで登録した業者に運用業者が委託したからといって、どれだけ自分の体制を緩和できるかというと、あまり意味がないということかもしれません
けれども、そういう面の効果しかないのかなと思っております。
もう一点、補足させていただきたいのが、コンプライアンスのアウトソー
スについては、あくまでコンプライアンス事務であって、コンプライアンス
業務ではない、そういう整理をさせていただいております。登録の拒否要件のところで、コンプラを委託する場合について、しっかりと監督できる監督者を置けというのはまさにそういうことでございまして、あくまでコンプラ
イアンスの責任は投資運用業者自体が負うべきものであって、そこはしっか
り自分のところで判断してください。コンプライアンスの事務の面については委託してもいいですよ。そういうことで、運用業者として事務を処理する
コンプライアンス部門みたいなものを置かなくても、そこはアウトソースできる。ただし、自分のところでしっかり責任を持って判断しないといけない
ので、コンプライアンスの責任者をしっかり置きなさい、そういった形で規35

定を検討した次第でございます。
○神作報告者

齊藤オブザーバー、詳細なご説明をいただき、大変ありがとうございました。
○松尾委員

ご報告、ありがとうございました。

私が少し気になりましたのは権限の業務の委託のところで、投資運用業務の委託の場合には、委託先が善管注意義務を負う名宛人は権利者である。他
方、ミドル・バックオフィスの業務委託の場合は、委託先の善管注意義務の名宛人は委託元であるということで、そこを先生は、フィデューシャリー・
パワーの概念で説明できるのではないかと。なるほどな、と聞いておったのですけれども、その違いが、関係者の民事的な責任とか義務にどういう影響を及ぼすかというところを、もし現時点で先生のお考えがあれば、ぜひお聞
かせいただきたいということです。
私が考えるのは、例えば、何か委託先が不適切なことをして運用財産が棄損された場合、権利者が何かしら救済を求めるというときに、日本法のもとでは、不法行為を根拠にする限りは、委託先を直接訴えられないということはない。義務の名宛人でないと訴訟原告適格のようなものがないという理解はされてないと思うので、あるとすれば、委託元の責任の内容に影響が及ぶということと、あとは、義務の水準か何かに違いが出てくるのか。義務の名
宛人の違いがそういうことに影響を及ぼすのかなということを考えていたのですが、ぜひ先生のお考えをお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いします。
○神作報告者

松尾先生、ご質問ありがとうございます。ご指摘の論点は非常に難しい議論があるところだと思います。業法に書かれている忠実義務とか善管注意義務というのが、そもそも民事法上、一体どのような効力を持つのかという有名な論点もあります。それが公正誠実義務になると、民事法上どのような効力をもたらし得るのかについて疑問を呈する見解もあり、公正誠実義務はプログラム的な規定であって、その違反に基づいて一定の民事的な効力が生じるのか疑問であるという見解もあると承知しています。
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業法に置かれている善管注意義務とか忠実義務は、一般私法、例えば信託構成をとっている場合には信託法とか、あるいは委任契約の場合には委任ないし準委任契約に基づく民事法上の善管注意義務等を強行法規化したものであると説明されることもあります。もしそういうことだとすると、業法上の善管注意義務や忠実義務に違反した場合には、当然、民事効も発生することになり、損害賠償請求権の成立が認められるのであれば、これらの義務の名
宛人は委託先に対して損害賠償を請求することができることになります。もちろん、損害額や因果関係の立証など、損害賠償請求権の成立が認められるためのハードルは低くはないと思いますけれども、権利者に対して直接それらの義務を負っている場合には、権利者は義務に違反した者から一定の民事的な救済を受けることができると考えられます。
もっとも、もう一つの論点が生じて、まさに会社の直接損害と間接損害に相当する議論があります。例えばファンドが損害を受けたのであれば、損害はファンドに戻すのが筋ではないか、なぜそれを個々の権利者が自分の損害分だけを取っていくことができるのか、会社法もある有名な論点があって、ここは議論が錯綜していると思います。これに対し、英米法の下では、フィデューシャリー・パワーがあれば、最終受益者もしくは権利者と委託先との間に契約関係があろうがなかろうが、受益者に対して信認関係に基づいて直接一定の義務・責任を負うという考え方がとられていると思います。松尾先生ご指摘のように、日本法の下では、不法行為法に基づく損害賠償請求が比較的広く認められますので、不法行為責任の要件を満たせば、委託先の善管
注意義務等が権利者ではなく委託元に対するものであったとしても、不法行為法に基づく損害賠償請求が可能であるということは、おっしゃる通りと思いますが、一般的には、明白な故意が認められる善管注意義務違反や忠実義務違反がある場合など例外的な場合を除くと、不法行為法による救済は任務
懈怠に基づく損害賠償請求より困難なのではないかと理解しています。
○飯田委員

今の松尾先生とのやりとりの続きのようなことを伺います。

今回の改正案でいくと、投資運用関係業務受託業者というのは任意の登録
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制度だと思うんですけれども、登録を任意にすることで、今のやりとりでの民事責任等に関する効力に何か差が出てくるのか、こないのかというあたりが少し気になりました。先生が最後にまとめられた、より一般的な金商業への示唆も踏まえて考えたときには、アウトソース先について登録業の制度を設けるかどうかということともに、民事法上の規律のあり方も整理したほうがよさそうに思いました。金商法に書けるのかという問題はありますけれど
も、私法的な規律をほかの法律に書くのも難しいように思いますので、金商法で書いたほうがいいのではないかという気がしました。そうすると、本来であれば、今回の投資運用関係業務受託業者についても何かルールがあった
ほうがよかったのかなという気もしました。登録制度があるかないかというあたりは、そんなに大きな違いはないということなのかもしれませんが。
また、委託する委託元のほうが、任意制度ではあっても登録している者に委託したということの正当性はより主張しやすくなるという効果はあると思うのですけれども、委託先のほうの者が登録しているかどうかというあたりが何か影響を与えるかということについて、もし何かあれば教えてください。
○神作報告者

飯田先生、ご質問ありがとうございました。深く考えている

わけではないのですが、民事的な効果をたとえば金商法に定めるというのは１つのやり方で、そうすることにより民事関係を含む関係当事者間の法律関係が大いに明確になると思います。その場合、飯田先生ご自身がご指摘された金商法の中にも、もちろんすでに民事法的な規定が置かれていますけれど
も、こういったところで大々的に民事的な規律を置くことが適切かどうか、ほかの部分とも比較して、全体のバランスもあると思いますし、任意の登録制を採用したのは、主として登録の参入要件に直接的な影響を及ぼすことをむしろ狙ったものと思われます。逆に言うと、登録している業者か、登録していない業者かによって、民事の世界のルールが大きく異なることには、違和感を感じます。
もっとも、もし登録している場合について民事効をもつルールを置けば、
例えばそのルールが登録していないが同様の機能を営んでいる委託先につい38

ても類推適用されるとか、準用されるとか、そういう形で波及するということはあり得るとは思います。しかし、とくに任意の登録制度の下で、民事的なルールについて規律を置くのはなかなか難しいと直感的に感じます。
また、あくまでも委託先が委託元に対して善管注意義務等の義務を負っている場合には、権利者が委託先に対して直接何らかの法的請求をするのは、不法行為の場合は除いて、ハードルが高くなるものと思います。
先ほど申しましたように、旧信託法は、委託先に対して受益者が直接いけるようになっていたのですけれども、信託法は、それを改めた結果、どのような議論になっているかというと、委託先が何か問題を起こしたときは、委託元である受託者が委託先との契約違反なり何らかの請求をしていく。そうすると、先ほどの間接損害的な解決になるのだと思いますけれども、委託先はそもそも委託元が信託の受託者として行動していることを知らない場合もあるとか、あるいは、委託先と委託元との契約関係はさまざまであって、場合によっては、
例えば責任制限の条項が置かれているようなこともあるので、そこを受益者がオーバーライドするのはあまり適当ではないのではないかな
どのさまざまな議論がなされています。恐らくここでも、権利者が委託元を直接オーバーライドして委託先に民事法上の請求をすることは、先ほど松尾先生からご指摘いただきましたけれども、不法行為に基づく場合にはもちろん可能だと思いますが、それ以外の法律構成によると難しいのかなという感触を持っています。
○齊藤オブザーバー

１点、ご質問させていただきたいことがございます。

今の民事責任との関係ですけれども、資料の 47 ページ「解釈上の論点」
です。
「市場制度 WG・資産運用 TF の報告書」ということで、かぎ括弧で引用されていらっしゃいますが、最後の「外部委託先の運用に関する責任を負っている」という部分を執筆する上で念頭に置いておりましたのが、今の議論もございましたけれども、あくまで委託元が権利者との関係の契約上の当事者であるということなので、契約上の義務は負い続けているということ。
あと、投資信託や投資法人につきましては、損害賠償の責任規定があると39

いうことで、委託している場合でも連帯して任務懈怠の責任を負うという規定がある。そういった点から、運用の外部委託をしたとしても、引き続き契約主体あるいは投信法の規定に基づいて損害を賠償することが求められる、
そういったつもりで我々は書かせていただきました。加藤先生はまた違う思いがあるかもしれませんけれども、そういった観点で記載したつもりでございます。法案につきましても、特に何か新しい規定を設けなくても委託元が基本的には責任を負うだろう、そういった認識でいたわけです。
ご質問は、投信法の損害賠償で連帯して責めを負わないといけないという規定があることによって、委託先の選任・監督を適切にしたとしても、結果責任として委託元が権利者に対しては損害賠償しなければならないという解釈にならないかどうか、そういった点です。
○神作報告者

齊藤さん、ご指摘、ご質問、それから解説も、大変ありがとうございました。
投信法上の連帯責任は、特別法の関係にあると理解しております。したがって、そういう規定があれば委託元も委託先も同一の責任を負うことになります。投信法の場合の考え方は、先ほど申し上げましたように、むしろ法律でマネジメント機能とカストディアン機能を分けなければいけないという形になっていて、結局のところ、マネジメント機能を果たす投資運用業者も、カストディアンである信託銀行も、投資家から見てみれば、両方トラスティーと申しましょうか、結局、両方受託者と見るべきであるという理解が前提にあると思います。日本法の場合には、受託者のほうは信託契約に基づいて忠実義務等を当然負っているわけですけれども、委託者との間には契約関係がないので、権利者に対する忠実義務をどうするのかという問題があり、業法において投資運用業者に対しては投資者・受益者に対して善管注意義務等を課すという形で解決していると理解しています。
しかし、繰り返し申しますように、投資信託とか投資法人の場合には、仕組み上、委託者である投資法人や投資信託委託会社も、また、カストディア
ンである受託者も、投資家から見れば実質的にはいずれもトラスティーだと40考えられます。そういう意味では、
特別法のルールがあって、しかもそのルー
ルは、法律上、運用指図と信託財産の保管・運用を分離しているわけですから、決しておかしなことはないのではないと思います。これに対し、法律上、運用権限を外部委託しなければならないわけではないけれども、任意に委託することとし、しかも法律で委託のルールが金商法に書いてあるときに、その金商法のルールにきちんと従って委託した場合において、一種の連帯責任的な責任を委託元が負わされるのは、私は適切ではないのではないかと思っています。何のために委託のルールをきちんと定めたのかというのが問われると思います。もちろん、委託の要件を欠いてアウトソースしてしまった場
合は、委託元にもより大きな責任が生じると思います。しかし、きちんとルールに従って委託したときは、基本は選任・監督と全体のリスクコントロールに係る義務とそれに基づく責任に限定していくことが、アウトソースを積極的に進めて効率性・専門性を追求するための１つの大きな法的バックボーンになるのではないかと考えています。
○森本理事長

齊藤課長に、全く観点が違う質問をしたいと思います。今回の法律改正は、運用業における運用とバックオフィスの分業又は委託がテーマだと思いますが、それはかなりヨーロッパを参考にしていると聞きました。
私もルクセンブルクに出張で行って、見学したことがあるんですが、非常に巨大なビジネスで、何千人と人がいて、制度や運営に非常に詳しい人たちがいる。ただし運用はしていないというのを見てきました。運用はどこでやっているかというと、ロンドンなどでやっているという話で、まさに分業だと思うんです。
ただ、ファンドや投信というのはルクセンブルク籍なんですね。ですから、
委託関係が逆みたいな感じで、アドミニストレーションをやっているところに本体があって、ほかにも、ケイマン籍などそういうのも世界には多くあります。そこで、実際に世界で行われていることと、今こういう制度を導入して、日本でこれから運用業における分業がどうなるというのは、どういう見通しというか、ビジョンをお持ちなのか。先ほど河村先生からお話の出た、
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こういうのを導入すると実際どうなるのみたいな話と関連しているのですが、それがご質問です。
○齊藤オブザーバー

アウトソースの法案を出させていただきましたけれど

も、日本のビジネスの慣行は、いろいろ独特な状況があると理解しております。例えばシステムの問題ですとか、税もあると思いますし、あとはエキゾチックな運用をしようとした場合に対応できないような慣行があったりするとか、いろいろな制約要因がある状況になっているところと理解しています。
ですので、１つには、こういった法案で分業化しやすくするとともに、運用のマネーもしっかり落ちていくようにということで、法案ではございませ
んが、EMP と申しまして、できるだけ新興の運用業者さんにお金が流れる
ようにといった取り組みも行っております。その他、本日もございましたけ
れども、一者計算ですとか、いろいろ取り組んでいき、日本での運用がもっと盛んになっていってもらいたいなと思っているところでございます。
あとは、日本の運用業者、ファンドが海外で売れるのかというと、必ずしもこれはそういう状況ではなくて、逆に、例えば輸出対応のファンドなどがグローバルに売ったりしている。日本だと、日本の投資家向けのファンドでしかなくなっているという状況がありますので、これは今回の法案で終わりということではなくて、継続的に見直しをしていかないといけないことだと思っております。
そういう意味で、何か目指すべきビジョンということでしっかりとしたものがあるわけではございませんが、やれるところからやっていくのかなと思っているところです。
○森本理事長日本の投信や投資顧問は、かなり独特なところが、制度もそうですし、実態もありますので、それをどう解きほぐして、グローバルに見て、向こうからも来るし、こっちからも行くというふうにしていくのか、それは資産運用立国を考える上では大事な観点であり、おっしゃるように、一足飛びにはなかなか難しいと思いますが、金融庁の政策立案者の方にはぜひ
そういう方向で頑張っていただきたいと思います。
42

○神作報告者

定刻までまだ数分お時間が残っていますが、特にオンライン

でご参加の先生方、ご質問やご意見等はございませんか。――よろしゅうご
ざいますか。
雑駁な報告にもかかわらず、たくさんのご質問をいただき、また、齊藤オ
ブザーバーには多くのご説明やご回答をいただき、本当にありがとうございました。
次回の研究会は、議事次第にも書いてございますように、令和６年４月24 日（水）午後２時～４時、太陽生命日本橋ビル 12 階、本日の会議室と同じでございます。京都大学の齊藤真紀先生から「ドイツにおける公開買付規制のエンフォースメント（仮題）」について、ご報告をいただく予定でおります。齊藤先生、どうかよろしくお願いいたします。
それでは、本日の研究会はこれにて閉会いたします。皆さん、どうもありがとうございました。

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53Ϫ䠉䠍 ⌧⾜ἲ
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67ϫ ஦ົ䛾እ㒊ጤク䛻ಀ䜛つไϭ͘ ⌧⾜ἲϮ͘ ᨵṇἲ᱌ϯ͘ ゎ㔘ୖ䛾ㄽⅬϰϵϫ䠉䠍 ⌧⾜ἲ䖃㔠⼥ᗇドๆᒁ┘╩ㄢ䛂㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅➼ྥ䛡䛾⥲ྜⓗ䛺┘╩ᣦ㔪䠄௧࿴䠒ᖺ䠎᭶䠅䛃䠘ŚƚƚƉƐ͗ͬͬǁǁǁ͘ĨƐĂ͘ŐŽ͘ũƉͬĐŽŵŵŽŶͬůĂǁͬŐƵŝĚĞͬŬŝŶǇƵƐŚŽŚŝŶ͘ƉĚĨ䠚Ϫ䠉䠎 ᴗົ䛾㐺ษᛶ䠄ඹ㏻⦅䠅Ϫ䠉䠎䠉䠐 㢳ᐈ➼䛻㛵䛩䜛᝟ሗ⟶⌮ែໃ䠄䠍䠅䐢 㢳ᐈ➼䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䛾ྲྀᢅ䛔䜢ጤク䠄ὀ䠅䛩䜛ሙྜ䛿䚸௨ୗ䛾ᥐ⨨䜢ㅮ䛨䛶䛔䜛䛛䚹䠄ὀ䠅䛂ጤク䛃䛸䛿䚸ዎ⣙䛾ᙧែ䜔✀㢮䜢ၥ䜟䛪䚸㔠⼥ၟရྲྀᘬᴗ⪅䛜௚䛾⪅䛻㢳ᐈ➼䛻㛵䛩䜛᝟ሗ䛾ྲྀᢅ䛔䛾඲㒊ཪ䛿୍㒊䜢⾜䜟䛫䜛䛣䛸䜢ෆᐜ䛸䛩䜛ዎ⣙䛾୍ษ䜢ྵ䜐䚹䜲䠊እ㒊ጤクඛ䛾⟶⌮䛻䛴䛔䛶䚸㈐௵㒊⨫䜢᫂☜໬䛧䚸እ㒊ጤクඛ䛻䛚䛡䜛ᴗົ䛾ᐇ᪋≧ἣ䜢ᐃᮇⓗཪ䛿ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶䝰䝙䝍䝸䞁䜾䛩䜛➼䚸እ㒊ጤクඛ䛻䛚䛔䛶㢳ᐈ➼䛻㛵䛩䜛᝟ሗ⟶⌮䛜㐺ษ䛻⾜䜟䜜䛶䛔䜛䛣䛸䜢☜ㄆ䛧䛶䛔䜛䛛䚹䝻䠊እ㒊ጤクඛ䛻䛚䛔䛶₃䛘䛔஦ᨾ➼䛜Ⓨ⏕䛧䛯ሙྜ䛻䚸㐺ษ䛺ᑐᛂ䛜䛺䛥䜜䚸㏿䜔䛛䛻ጤクඖ䛻ሗ࿌䛥䜜䜛యไ䛻䛺䛳䛶䛔䜛䛣䛸䜢☜ㄆ䛧䛶䛔䜛䛛䚹ϱϬ

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101

金融商品取引法研究会名簿（令和６年３月 25 日現在）

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大
尾
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小
後
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武
中
松
松
松
松
萬
宮
行

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田
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崎
藤
村
出
藤
藤
井
東
井
井
尾
元
澤
下
岡

裕
秀
貞
悠
貴
賢

三
齊
坂
三
本
安
窪
松
森
横
塚

井
藤
本
宅
多
藤
本
本
田
﨑

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将 彦
岳 士
ヨシテル
郁 子
崇 明
久 子
昌 男
健 一
裕
由 寛

預金保険機構理事長
金融庁企画市場局市場課長
野村證券法務部長
大和証券グループ本社経営企画部担当部長兼法務課長
ＳＭＢＣ日興証券法務部長
みずほ証券法務部長
三菱ＵＦＪモルガン・スタンレー証券法務部長
日本証券業協会常務執行役自主規制本部長
日本証券業協会政策本部共同本部長
日本証券業協会自主規制企画部長
日本取引所グループ総務部法務グループ課長

研 究 所 森 本〃髙 木〃（幹事）高〃（幹事）永 田

学
隆
逸 薫
裕 貴

日本証券経済研究所理事長
日本証券経済研究所常務理事
日本証券経済研究所研究員
日本証券業協会規律本部規律審査部課長

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〃
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〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
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長
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〃
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正
智
秀
健
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陽
睦

之
総
和
一
仁
治
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元
紀
浩
文
予
征
一
子
子
央
彦

学習院大学法学部教授
東京大学大学院法学政治学研究科准教授
野村総合研究所未来創発センター主席研究員
東京都立大学大学院法学政治学研究科教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
立教大学法学部教授
早稲田大学法学部教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
京都大学法学研究科教授
西村あさひ法律事務所パートナー弁護士
名古屋大学大学院法学研究科教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
立教大学法学部教授
大阪大学大学院高等司法研究科教授
慶應義塾大学法学部教授
筑波大学ビジネスサイエンス系准教授
ＴＭＩ総合法律事務所弁護士
神戸大学大学院法学研究科准教授

102

（敬称略）

［参考］ 既に公表した「金融商品取引法研究会（証券取引法研究会）
研究記録」

第１号「裁判外紛争処理制度の構築と問題点」
報告者 森田章同志社大学教授

2003 年 11月

第２号「システム障害と損失補償問題」
報告者 山下友信東京大学教授

2004 年１月

第３号「会社法の大改正と証券規制への影響」
報告者 前田雅弘京都大学教授

2004 年３月

第４号「証券化の進展に伴う諸問題（倒産隔離の明確化等）」
報告者 浜田道代名古屋大学教授

2004 年６月

第５号「EU における資本市場法の統合の動向

2005 年 7 月―投資商品、証券業務の範囲を中心として―」報告者

神作裕之東京大学教授

第６号「近時の企業情報開示を巡る課題
―実効性確保の観点を中心に―」報告者 山田剛志新潟大学助教授

2005 年７月

第７号「プロ・アマ投資者の区分―金融商品・

2005 年９月

販売方法等の変化に伴うリテール規制の再編―」

報告者

青木浩子千葉大学助教授

第８号「目論見書制度の改革」

報告者 黒沼悦郎早稲田大学教授

2005 年 11月

第９号「投資サービス法（仮称）について」
2005 年 11月
報告者 三井秀範金融庁総務企画局市場課長
松尾直彦金融庁総務企画局
投資サービス法（仮称）法令準備室長
第 10 号「委任状勧誘に関する実務上の諸問題

―委任状争奪戦（proxy fight）の文脈を中心に―」

報告者

2005 年 11月

太田洋 西村ときわ法律事務所パートナー・弁護士

第 11 号「集団投資スキームに関する規制について
2005 年 12月―組合型ファンドを中心に―」報告者 中村聡 森・濱田松本法律事務所パートナー ･ 弁護士
第 12 号「証券仲介業」

報告者 川口恭弘同志社大学教授

1032006 年３月

第 13 号「敵対的買収に関する法規制」
報告者 中東正文名古屋大学教授

2006 年５月

第 14 号「証券アナリスト規制と強制情報開示・不公正取引規制」 2006 年７月
報告者 戸田暁京都大学助教授
第 15 号「新会社法のもとでの株式買取請求権制度」
報告者 藤田友敬東京大学教授

2006 年９月

第 16 号「証券取引法改正に係る政令等について」

2006 年 12月（ＴＯＢ、大量保有報告関係、内部統制報告関係）

報告者

池田唯一

金融庁総務企画局企業開示課長

第 17 号「間接保有証券に関するユニドロア条約策定作業の状況」 2007 年５月
報告者 神田秀樹 東京大学大学院法学政治学研究科教授
第 18 号「金融商品取引法の政令・内閣府令について」
2007 年６月
報告者 三井秀範 金融庁総務企画局市場課長
第 19 号「特定投資家・一般投資家について―自主規制業務を中心に―」 2007 年９月
報告者 青木浩子 千葉大学大学院専門法務研究科教授
第 20 号「金融商品取引所について」
2007 年 10月
報告者 前田雅弘 京都大学大学院法学研究科教授
第 21 号「不公正取引について－村上ファンド事件を中心に－」
2008 年１月
報告者 太田 洋 西村あさひ法律事務所パートナー・弁護士
第 22 号「大量保有報告制度」

報告者 神作裕之

2008 年３月
東京大学大学院法学政治学研究科教授

第 23 号「開示制度（Ⅰ）―企業再編成に係る開示制度および
2008 年４月
集団投資スキーム持分等の開示制度―」
報告者 川口恭弘 同志社大学大学院法学研究科教授
第 24 号「開示制度（Ⅱ）―確認書、内部統制報告書、四半期報告書―」 2008 年７月
報告者 戸田 暁 京都大学大学院法学研究科准教授
第 25 号「有価証券の範囲」

報告者 藤田友敬

2008 年７月
東京大学大学院法学政治学研究科教授

第 26 号「民事責任規定・エンフォースメント」
2008 年 10月
報告者 近藤光男 神戸大学大学院法学研究科教授
第 27 号「金融機関による説明義務・適合性の原則と金融商品販売法」2009 年１月
報告者 山田剛志 新潟大学大学院実務法学研究科准教授
第 28 号「集団投資スキーム（ファンド）規制」
2009 年３月
報告者 中村聡 森・濱田松本法律事務所パートナー・弁護士104

第 29 号「金融商品取引業の業規制」
2009 年４月
報告者 黒沼悦郎 早稲田大学大学院法務研究科教授
第 30 号「公開買付け制度」

報告者 中東正文2009 年７月
名古屋大学大学院法学研究科教授

第 31 号「最近の金融商品取引法の改正について」
2011 年３月
報告者 藤本拓資 金融庁総務企画局市場課長
第 32 号「金融商品取引業における利益相反

―利益相反管理体制の整備業務を中心として―」

報告者

神作裕之

2011 年６月

東京大学大学院法学政治学研究科教授

第 33 号「顧客との個別の取引条件における特別の利益提供に関する問題」2011 年９月
報告者 青木浩子 千葉大学大学院専門法務研究科教授
松本譲治 ＳＭＢＣ日興証券 法務部長
第 34 号「ライツ・オファリングの円滑な利用に向けた制度整備と課題」2011 年 11月
報告者 前田雅弘 京都大学大学院法学研究科教授
第 35 号「公開買付規制を巡る近時の諸問題」
2012 年２月
報告者 太田 洋 西村あさひ法律事務所弁護士・NY州弁護士
第 36 号「格付会社への規制」

報告者 山田剛志

成城大学法学部教授

2012 年６月

第 37 号「金商法第６章の不公正取引規制の体系」
2012 年７月
報告者 松尾直彦 東京大学大学院法学政治学研究科客員教授・西村あさひ法律事務所弁護士
第 38 号「キャッシュ・アウト法制」
2012 年 10月
報告者 中東正文 名古屋大学大学院法学研究科教授
第 39 号「デリバティブに関する規制」
2012 年 11月
報告者 神田秀樹 東京大学大学院法学政治学研究科教授
第 40 号「米国 JOBS 法による証券規制の変革」
2013 年１月
報告者 中村聡 森・濱田松本法律事務所パートナー・弁護士
第 41 号「金融商品取引法の役員の責任と会社法の役員の責任 2013 年３月―虚偽記載をめぐる役員の責任を中心に―」報告者 近藤光男 神戸大学大学院法学研究科教授
第 42 号「ドッド＝フランク法における信用リスクの保持ルールについて」 2013 年４月
報告者 黒沼悦郎 早稲田大学大学院法務研究科教授
第 43 号「相場操縦の規制」

報告者 藤田友敬

2013 年８月
東京大学大学院法学政治学研究科教授

105

第 44 号「法人関係情報」
2013 年 10月
報告者 川口恭弘 同志社大学大学院法学研究科教授
平田公一 日本証券業協会常務執行役
        第 45 号「最近の金融商品取引法の改正について」
2014 年６月
報告者 藤本拓資 金融庁総務企画局企画課長
        第 46 号「リテール顧客向けデリバティブ関連商品販売における民事責任 2014 年９月―「新規な説明義務」を中心として―」報告者 青木浩子 千葉大学大学院専門法務研究科教授        第 47 号「投資者保護基金制度」

報告者 神田秀樹

2014 年 10月
東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 48 号「市場に対する詐欺に関する米国判例の動向について」 2015 年１月
報告者 黒沼悦郎 早稲田大学大学院法務研究科教授        第 49 号「継続開示義務者の範囲―アメリカ法を中心に―」
2015 年３月
報告者 飯田秀総 神戸大学大学院法学研究科准教授        第 50 号「証券会社の破綻と投資者保護基金
2015 年５月―金融商品取引法と預金保険法の交錯―」
報告者 山田剛志 成城大学大学院法学研究科教授        第 51 号「インサイダー取引規制と自己株式」
2015 年７月
報告者 前田雅弘 京都大学大学院法学研究科教授        第 52 号「金商法において利用されない制度と利用される制度の制限」 2015 年８月
報告者 松尾直彦 東京大学大学院法学政治学研究科
客員教授・弁護士        第 53 号「証券訴訟を巡る近時の諸問題

2015 年 10月―流通市場において不実開示を行った提出会社の責任を中心に―」報告者

太田 洋 西村あさひ法律事務所パートナー・弁護士        第 54 号「適合性の原則」

報告者 川口恭弘

2016 年３月
同志社大学大学院法学研究科教授        第 55 号「金商法の観点から見たコーポレートガバナンス・コード」 2016 年５月
報告者 神作裕之 東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 56 号「ＥＵにおける投資型クラウドファンディング規制」 2016 年７月
報告者 松尾健一 大阪大学大学院法学研究科准教授        第 57 号「上場会社による種類株式の利用」
2016 年９月
報告者 加藤貴仁 東京大学大学院法学政治学研究科准教授        106

第 58 号「公開買付前置型キャッシュアウトにおける
2016 年 11月
価格決定請求と公正な対価」
報告者 藤田友敬 東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 59 号「平成26年会社法改正後のキャッシュ・アウト法制」 2017 年１月
報告者 中東正文 名古屋大学大学院法学研究科教授        第 60 号「流通市場の投資家による発行会社に対する証券訴訟の実態」 2017 年３月
報告者 後藤 元 東京大学大学院法学政治学研究科准教授        第 61 号「米国における投資助言業者（investment adviser） 2017 年５月の負う信認義務」
報告者 萬澤陽子 専修大学法学部准教授・当研究所客員研究員
        第 62 号「最近の金融商品取引法の改正について」
2018 年２月
報告者 小森卓郎 金融庁総務企画局市場課長
        第 63 号「監査報告書の見直し」

報告者 弥永真生

2018 年３月
筑波大学ビジネスサイエンス系
ビジネス科学研究科教授        第 64 号「フェア・ディスクロージャー・ルールについて」 2018 年６月
報告者 大崎貞和 野村総合研究所未来創発センターフェロー        第 65 号「外国為替証拠金取引のレバレッジ規制」
2018 年８月
報告者 飯田秀総 東京大学大学院法学政治学研究科准教授        第 66 号「一般的不公正取引規制に関する一考察」
報告者 松井秀征 立教大学法学部教授

2018 年 12月        第 67 号「仮想通貨・ＩＣＯに関する法規制・自主規制」
2019 年３月
報告者 河村賢治 立教大学大学院法務研究科教授        第 68 号「投資信託・投資法人関連法制に関する問題意識について」 2019 年５月
報告者 松尾直彦 東京大学大学院法学政治学研究科
客員教授・弁護士        第 69 号「「政策保有株式」に関する開示規制の再構築について」 2019 年７月
報告者 加藤貴仁 東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 70 号「複数議決権株式を用いた株主構造のコントロール」 2019 年 11月
報告者 松井智予 上智大学大学院法学研究科教授        第 71 号「会社法・証券法における分散台帳の利用
―デラウェア州会社法改正などを参考として」報告者 小出 篤 学習院大学法学部教授

2020 年２月        第 72 号「スチュワードシップコードの目的とその多様性」 2020 年５月
報告者 後藤 元 東京大学大学院法学政治学研究科教授
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第 73 号「インデックスファンドとコーポレートガバナンス」 2020 年７月
報告者 松尾健一 大阪大学大学院高等司法研究科教授        第 74 号「株対価 M&A/株式交付制度について」
2020 年８月
報告者 武井一浩 西村あさひ法律事務所パートナー弁護士        第 75 号「取締役の報酬に関する会社法の見直し」
2021 年２月
報告者 尾崎悠一 東京都立大学大学院法学政治学研究科教授        第 76 号「投資助言業に係る規制 ―ドイツ法との比較を中心として―」 2021 年６月
報告者 神作裕之 東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 77 号「インサイダー取引規制について」
2021 年８月
報告者 宮下 央 ＴＭＩ総合法律事務所弁護士        第 78 号「敵対的買収防衛策の新局面」
2021 年 10月
報告者 中東正文 名古屋大学大学院法学研究科教授        第 79 号「事前警告型買収防衛策の許容性 2021 年 12月―近時の裁判例の提起する問題―」
報告者 藤田友敬 東京大学大学院法学政治学研究科教授        第 80 号「金商法の改正案を含む最近の市場行政の動きについて」
 2023 年 11月
報告者 齊藤将彦 金融庁企画市場局市場課長
        第 81 号「TOB・大量保有報告制度の見直しについて」
2023 年 11月
報告者 大崎貞和 野村総合研究所未来創発センター主席研究員
        第 82 号「公開買付けにおける意見表明は必要か？」
2023 年 12月
報告者 宮下 央 ＴＭＩ総合法律事務所弁護士        第 83 号「日本証券業協会の社債市場活性化に向けた
2024 年３月
制度整備に関する取組み」
報告者 松本昌男 日本証券業協会常務執行役・自主規制本部長

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金融商品取引法研究会研究記録については研究所のホームページ https://www.jsri.or.jp/
にて全文をご覧いただけます。

金融商品取引法研究会研究記録

第 84 号

資産運用業規制―業務委託に係る規制の見直し―

令和６年５月 28 日
定価 550 円（本体 500 円＋税 10%）
編 者
発行者

金 融 商 品 取 引 法 研 究 会
公益財団法人 日本証券経済研究所

東京都中央区日本橋 2-11-2

〒 103-0027



電話

03（6225）2326 代表



URL: https://www.jsri.or.jp

ISBN978-4-89032-703-4 C3032 ¥500E
定価 550 円（本体 500 円＋税 10％）