特集
持続可能な地球環
境の創
出

気候変動と世界の水資源
東京大学
生産技術研究所教授
おきたい かん沖大幹

急激な人口増加と経済発展、気候変動などにより、多くの国で水不足が発生しています。飲料水、生活用水にとどまらず、その影響は、農業、飼料、畜産などの食料問題や、工業用水、水力発電など広範囲にわたっています。今回は世界水フォーラムで「将来の水指導者14人」の1人に選ばれた、東京大学の沖大幹教授をお招きし、将来のビジネスへの影響などについて、お話を伺いました。

本稿は6月8日に行われた第225回日本貿易会ゼミナール
講演要旨を事務局でとりまとめ、講師のご校閲をいただいたものです。

るのではないかと言った人もいる。しかし、過去のデータを見るかぎり、戦争はコストが高すぎるので引き合わないというのが、水の専門家達の間では国際的な通説になっている。ただ、

１．世界の水危機

国家間の戦争までには至らなくても、川の上流

現在、安全な水にアクセスができない人が世と下流、右岸と左岸の地域で、水の奪い合いと界人口の約5分の1、つまり、約12億人いると言いった軋轢は現在でもあるし、将来もなくならわれている。毎年300〜400万人が水に関連したないだろう。

あつれき

病気で死亡しており、そのうち180万人が5歳未満の乳幼児である。世界の水資源取水量は、現２．水ストレス指標

在約4,000km 3 ほどであるが、2025年には4,300ある地域や国において水をどれだけ使えるかを〜5,200km3に増大すると推計されている。水を水資源賦存量（Renewable Fresh Water Resources）

使っているのは人間だけではないので、過大なと呼ぶ。これを人口1人当たりに換算した数値

取水が進むと生態系にもダメージを与えることを用いて、「水ストレス」をアセスメントするになる。水資源は季節による変動や場所によることが多い。日本のように1人当たり年間差などが大きい。日本はあまりそれに気付かな

1,700m3以上使える場合は、水ストレスがない

ひっぱく

いでいられるような状況なので、逼迫感がないと考えてよいが、1,000〜500m3を切る場合は、が、今後、地球温暖化や都市化が進展すると、水ストレスが高いと判断される。もう1つの指洪水や渇水の被害は深刻化する懸念があり、そ標として、海水の淡水化などから得られる水のの結果として水問題は、国際紛争の引き金にな量を差し引いて循環している再生可能資源に依56 日本貿易会 月報

存している水資源取水量と水資源賦存量との比である。また、人口1人当たりの年総使用量でが用いられることもある。この比率が高いと水見ると、米国やカナダは食料を生産し、世界各資源賦存量の時間的変動に対して不安定、逆に、地に輸出しているので、見かけ上は大量の水を比率が低いと安定して水資源を使えるというこ使っているように見える。とになる。
水資源賦存量については、当該地域を50km３．バーチャルウォーターの貿易とは？

格子に区切り、そこで、どのくらい川に水が流「バーチャルウォーター（仮想投入水）トレれていて、どの程度使えるか、あるいは、どのード」とは、ロンドン大学のトニー・アラン教

程度、地下水に浸透していくかといったことに授が1990年代の初頭に提唱した概念である。実ついて日単位の値を推計し、これを用いて、そ際に農畜産品や工業製品を生産するためには、の地域全体の水資源賦存量を推計することがでかなりの量の水が必要となるが、もし、これらきる。一方、これに対し、どのくらい水を使っの製品の輸入国（消費国）が、同量の製品を自ているかという水資源の利用量についても、各国で生産するならどのくらいの水が必要で、そ国の統計から格子単位でデータ化されている。の分の水を他の用途に利用可能だ、という概念

日本や欧州、米国などでは、1人当たりの使である。例えば、日本が輸入しているものを日用量が非常に多いのは当たり前だが、中国やイ本で作るのにどれくらい水が必要かを計算するンドなどの国々ではまだそれほど多くない。とと、小麦やトウモロコシでは、1kg生産するのころが、人口密度が高いので、土地の面積当たに2,000kgの水が必要であり、大麦や大豆ではりの使用量で見ると、先進国並みに水を使用し重量当たり2,500倍、コメだと若干多くて3,600ていることが分かる。

倍になる。また、畜産物では、皮や骨を除いて一方、水ストレス分布で見ると、中国大陸の食べられる部分で計算すると、鶏が4,500倍、北部や西部、インドのガンジス河沿い、中近東、豚が6,000倍、牛が2万倍になる。飼料がたくさ北アフリカ、米国の中西部などで高いことが分ん必要な家畜は、水をたくさん必要とするからかる。日本でも、東京、名古屋、福岡などの人である。

口集中地域では、そこで使える雨や水資源だけバーチャルウォータートレードにおける日本を考えると水ストレスが高いということになるの総輸入量を計算すると、2000年時点で、640が、普段、われわれがあまり水ストレスを感じ億トンの水を輸入していることとなる（図1）。

ないのは、例えば、東京の場合は、群馬県に多日本国内の灌漑用水の使用量が570億トンなのくの貯水池を造って、必要な水を賄っているかで、これはほぼ同量に匹敵する。また、日本のらである。しかし、2ヵ月くらい雨が降らなけ

食料自給率は、カロリーベースで40％なので、れば、すぐ枯れるような量なので、向こう30年水を半分程度海外に依存しているとみることものうちには深刻な渇水が起こる可能性はある。

できる。バーチャルウォータートレードにおけまた、中国大陸の北部も、今後、深刻な水不足る日本の輸入量を国別に見ると、圧倒的に米国になるだろう。北京五輪に間に合わせるために、からが多くて400億トン、その他カナダ、豪州、乾燥地帯であるにもかかわらず、周辺地域のダ中国、タイ、デンマークなどからである。このムから収奪的に水を持ってきているが、北京にような観点から見ると、日本人が1人当たり年住んでいる人には、その危機感が全くないよう間に使用している水量は、合計1,250トンで、かんがい

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視点
気候変
動と
世界の水資源特集
持続可能な地球環境の創出

図1 日本の仮想投入水総輸入量
その他：3314日本への品目別仮想投入水量（億m3/年）

492522 131453622

豚肉389

とうもろこし131403

牛肉
大豆2589121320

小麦
24米94

かんがい

総輸入量：640億m3/年 日本国内の年間灌漑用水使用量：570億ｍ3/年（出所）日本の単位収量、2000年度に対する食糧需給表の統計値

その内訳は、飲み水が1トン、家庭用水が130ト

貿易そのものと同じである。

ン、工業用水という形で110トン、同様に国内20世紀は石油をめぐる争いの世紀であったの農業用水という形で500トン、海外への依存が、21世紀は水をめぐる争いの世紀になる、あが500トンという計算となる。つまり、日本のるいは、水が戦略物資になるという言い方をす

水資源問題を考えるときには、世界の水資源問る人もいる。それでは、水が安いうちにたくさ題に目を向ける必要があるのではないだろう

ん買い込み、水の値段が上がったら売って商売か。

しようと考える人がいるかもしれないが、水は４．世界のバーチャルウォータートレード

単価が非常に安く、農業用水で1m 3 当たり1セント、生活用水で1ドルくらい、ミネラルウォ

1トンの小麦を生産するのに必要な水の量は、ーターになって初めてその1,000倍の価格にな

地域や年代によって大きく異なってくる。欧州

る。水資源としての水の価格は安過ぎて、貿易では1,000トン、日本では2,000トンでアジアとをするには経済的に引き合わないのである。

しては平均的な値で、アフリカではもっと多く

ところが、バーチャルウォータートレードとの水が必要となる。これを考慮して、主要穀物いう概念で考えてみると、例えば、食料をストについて、実際に輸入国で作ったらどれくらいックしておき、ある地域で干ばつが起こったと水が必要かを世界の百数十ヵ国に関して計算

きに、そこに食料を送るということは、食料とし、16地域間におけるバーチャルウォータートいう形で水をストックしておき、水がたくさんレードをまとめたものが図2である。輸出元は必要となったときに物資を送ったのと同じこと

圧倒的に北米、続いてオセアニア、ブラジルでを意味し、バーチャルウォータートレードといある。行き先は、主に中近東や北アフリカであう形で水を通じて世界にガバナンスを持っている。EUからも、フランスを中心に、中近東やるのと同じである。各国のバーチャルウォータ

北アフリカに輸出されており、これは、食料のートレードの収支を見ると、中近東が特に大量

58 日本貿易会 月報

図2 2000年における各地域間の“Virtually Required Water” 貿易（主要穀物のみ）
90°
78.5
60°

ソ連
欧州

33.5

北米
30°

0°

38.8
北西アメリカ

東南アジア

57.5
57.5

カリブ海

36.4

中東

南アジア

中米
西アフリカ
南米

▲30°

46.2

オセアニア

▲60°
輸入国ベース、5km3/年超のみ
▲90°
180°

210°

240°

270°

300°

330°

0°

30°

60°

90°

120°

150°

180°

km3/年
1〜5

5〜10

10〜15

15〜20

20〜30

30〜50

50＜

（出所）2000年に対する世界食料機構等の統計に基づくに輸入しており、石油を売って、水を買っていが必要だといった数字を示せば、一番たくさんるようなものだということがよく分かる。1人の量を使っているのは、飲料水や水道水ではな当たりの水資源量が1,000トン以下しかなくてく、食べ物であるということが分かってもらいも、バーチャルウォータートレードの輸入分をやすい。

足すと、水ストレスが軽減される。1人当たり

ただし、バーチャルウォータートレードは水のGDPで国を分類してみると、豊かな国ではバの量のことしか考えていないので、土地やエネ

ーチャルウォータートレードによって、若干のルギーなど、他の生産手段の制約などによる要水ストレスくらいで済むが、貧しい国はバーチ素は全く考えていない。日本がバーチャルウォ

ャルウォーターも輸入できないので、貧しいまーターあるいは食料をたくさん輸入している理まということがはっきりと分かる。

由は、水の制約ではないと考えた方がよい。肉

このように、バーチャルウォータートレード

食するための家畜のエサや、放牧するための土という概念によって、1人当たりの水資源量に地が足りないのである。つまり、「バーチャルついて、自然条件だけではなく、交易も考え、ランド」を輸入し、ついでに「バーチャルウォより現実的な水アセスメントを行うことが可能ーター」も入ってきているとみるべきだろう。になる。また、水消費プロセスの吟味や、水資各国の比較優位があるので、水効率の良いと源問題の一般認識の増大にも役立つ。例えば、ころで作って、水効率の悪いところに輸出したハンバーガー1個で1トン、牛丼1杯で2トンの水方が、グローバルに見ると、世界全体の水資源

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気候変
動と
世界の
水資源

特集は節約できることになる。しかし、バーチャルが高まる。スペインは今でもかなり乾燥しておウォータートレードは水の量しか考えていない

り、水と持続可能な発展に関する万博をサラゴ持 ので、どこで作るべきかは、こうした水効率だ
続 けでなく、地域の生産コミュニティや環境の影可 響なども考慮して決めなければならないだろう。
能な ５．地球温暖化の淡水資源への影響
筆者は気候変動に関する政府間パネル
地球 （IPCC）の第4次報告書の第2作業部会（影響評環 価、脆弱性、適応策）の主要執筆を担当し、こ境 の4月にIPCCの政策決定者向けサマリーが発表の された。その中で、どのようなことが述べられ創 ているかを紹介する。まず、地球温暖化による、出 直接的影響としては、氷河、氷床の融解に伴っサで2008年に開催するなど、そのリスクは十分認識していると思われる。
アフリカは、2020年までに7,500万〜2.5億人の人々が気候変動によって水ストレスが高まることとなる。アジアは、ヒマラヤ氷河の融解により、今後20〜30年にわたって洪水、岩雪崩によって、水資源に影響が及ぶ。また、西アジアを除くアジアでは、大河川の渇水の危険性が上昇し、2050年までに10億人以上が渇水の危険性にさらされる。今でもまだ続いている豪州での渇水は、今後、一層温暖化が進むと、2030年までに南部、東部で水問題が深刻化する。欧州はて、水の流量が一時的に増加するが、今世紀末内陸の洪水が増えたり、水資源、水力発電が減までには減少する。また、雪として降るはずで少したりする。南米は海岸付近の洪水が増大し、あったものが雨として降るので、河川流況のパ水資源が減少する。北米は、積雪が減り、冬のターンが変化し、水温も上昇するので、水質の洪水が増え、夏の流量が減る。極域は特に水の変化や生態系への影響が出る。一方、間接的な問題はない。カリブ太平洋では水資源が減少す

影響としては、地球温暖化は気候変動そのものる。

なので、雨の降り方や、蒸発の仕方、河川への流れ方が変化する。極域と湿潤熱帯で水資源賦存量が10〜40％増加する。熱帯亜熱帯乾燥域で６．21世紀における世界の水資源アセスメントは10〜30％減少する。湿潤なところでより増え、水資源の供給側については、気候変動が大き

乾燥しているところでより減るのは望ましくなな変動要因であるが、需要側については、社会い。干ばつを受ける地域が増大し、激しい降水の変化による影響が大きい。世界の人口が増えの頻度が増大するので、洪水リスクが増大する

ると、1人当たりの水資源の使用量も増える。

ことになる。

経済発展によって、水を贅沢に使い出し、飼料

ぜいたく

将来、水の流量が増えるのは、熱帯、アジア用穀物をたくさん必要とする肉類の消費が増えモンスーン地帯、中国などである。インドやバるので、水資源使用量が増加する。人口増加にングラデシュの辺りは夏に水量が増えるが、水ついては、さまざまな予測シナリオがある。経が欲しい乾季に増えないので、あまりプラスで済発展重視で、各地域がそれぞれ経済成長をめはない。一方、水量が減るのは、米国の中西部

ざすシナリオでは、出生率の低下が緩やかなのからメキシコ、ケニア、地中海沿岸、特にスペで、2100年には世界人口が150億人となること

インとフランスなどである。特に、地中海沿岸が予測されているが、環境保全の動向やグローは乾燥するので、食料輸出国のフランスは、必バル化の影響も考慮すると、今の推計では、むかんがい

要な灌漑施設を作らなければ、干ばつのリスク

60 日本貿易会 月報

しろ、2050年あたりの90億人をピークとして、

世界人口は緩やかに減少していくとみる方が、正しいのかもしれない。

７．21世紀の水ストレス

食料生産の供給については、1961年から2004

先ほど、世界人口の増加について、極端なシ年までに人口は2倍になり、農地面積は10％増

ナリオと、そうではないシナリオもあるというえたが、収穫面積は、80年代をピークに減ってことを述べたが、比較的もっともらしいシナリきている。ところが、対面積当たりの収量はオでも、2050年までのことを考えると、水スト130％増加し、トータルの穀物収穫量は2.4倍にレスにさらされる人口は増え続けるであろう。

なった。結果としては、1人1日当たりの摂取カ

現在、世界の中で、安全な水にアクセスできなロリーは25％程度増えた。成長の限界や持続可い人口が12億人いると述べたが、2050年には、能性について悲観的な話をするとき、必ずマル30億人くらいに増えていくことは間違いないだ

サスの「人口は等比級数的に増えるが、食料のろう。

生産は等比級数的には増えないので、いずれ食ところが、今世紀の後半を考えていくと、ト料が足りなくなって人類が破滅する」という話

ータルで見た水資源は、温暖化によって若干増が出てくるが、実際には、食料生産の伸びは人えるだろうと予測されている。また、グローバ

かん口の伸びを超えている。それを支えたのは、灌ル化が進み、価値観が共有化されてくれば、技がい漑面積が人口と同様2倍になったことや、品種術移転も進み、エネルギー効率や、水の使用効改良の進展、肥料の投入、あるいは農薬の利用率も上がるので、人口増加にもかかわらず、水などである。しかし、農業用水が今後どうなるの使用量は、横ばいになっていく可能性がある。

かんがいかについては、灌漑面積が増えるかどうか、水天気予報については、人間がどのようにがんばの需給を増やせるかということが重要となってっても、将来の天気を変えることはできない。

くる。それには、個々の川からどの程度取水でしかし、気候や水問題の将来予測は、人間社会きるか、どのくらいの投資が必要かということの変化の影響を大きく受けるため、どのようななどの積み上げが必要であり、世界レベルでは仮定を置いたら、どのようになりそうかという残念ながらまだこのような推計はなされていなことを提示して、今後、社会をどのようにしてい。

いくべきかを考える際の大事な判断材料として一方、工業用水について、各国の統計データもらうことに意義がある。

から、取水量と工業セクターのGDPの相関を見今世紀の中ごろくらいまでの変化を見ていくてみると、線形関係にあるが、日本だけは、と、水ストレスが深刻になる地域は、今後、人GDPが高い割に、工業用水取水量が圧倒的に低口が増加していく中近東や、人口の伸びが激しい。これは、工業用水の再生利用率が80％と高い中国やインドであるが、水資源の絶対量の少いためである。今のままで世界各国のGDPが上ないアフリカでも、これから生活用水の需要は昇していくと、工業分野で水使用量が増大して増大していくので、これらの地域では水資源がいくが、中国や米国も、日本のように再利用に逼迫することが予測される。しかし、中国やイ取り組んでいけば、まだまだ水使用量を下げる

ンドでは、過去2,000〜3,000年の間、水が必ず余地がある。日本はそういうところでビジネスしも十分ではない状況にもかかわらず持続的にを展開しつつ世界の水問題解決に貢献していく水を利用してきているため、施設も管理技術もべきであろう。

それなりにあって、水資源が足りない年でも資ひっぱく

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気候変
動と世界の水資源

特集
持続可能な地球環
境の創出源配分していく社会的なノウハウがあると考えに満足しているので、不便になりたくない、こられるが、これからそのような状況になっていのままの生活を続けたいとして国際的な枠組み

くアフリカでは、混乱が生じるかもしれない。の変化も嫌う。ところが、途上国は、これから８．今後の適応策

生活も、国際社会での地位も高めていきたいと思っていて、彼等にとっては温暖化というのは、昨年度、日本の外務省は、気候変動への適応

これから起こるであろうさまざまな変化の中のに対するODAの指針をとりまとめたが、国際一つにすぎず、目の前のリスクに比べると、将社会では人間の安全保障と持続可能な開発との来のリスクについては、まだまだ関心が薄いと連携が必要となってくるので、気候変動対策のいう実態がある。このあたりの意識の差というODAをそれだけ別枠で実施するのは得策ではものを考えないと、中国やインドが、なぜあそない。貧困削減や農業開発、個別の地域的、社こまで温暖化対策に乗ってこないのかというこ会的状況を考慮して、その枠内で気候変動対策とが理解できないと思う。

も実施するという方策が望ましい。わが国に期

もう1つの論点は、CO2排出量を1人当たりで待される役割は、発展途上国に対して、どのよ考えるのか、国全体で考えるのかということでうなリスクを背負っているかということを自らある。米国は1人当たり20トンのCO 2 を排出し認知させ、その適応策の立案を支援することもていて世界1位である。中国は総量で見ると世大事である。

界2位の排出国だが、1人当たりに直すと3.7ト

もう1つ、気候変動への適応策の出発点としンで、米国の5分の1以下である。インドの排出て大事なことは、現在の課題への対応である。

量は5番目で日本と同じ程度だが、1人当たりにぜいじゃく

現在の脆弱性に対応するということが、将来の直すと1.1トンと日本の10分の1である。われわ

気候変動に対する備えとなる。

れは排出量を国全体で考え、現状からの変化で

９．地球温暖化はなぜ問題か議論するが、例えば朝鮮戦争の時代、日本の景気が復興しようとしている時に、経済発展は環地球史的に見ると、地球温暖化、CO 2 濃度、境に負の影響を与えるので、日本はこれ以上、気温の上昇は、前例がある。また、温暖化が悪成長してはいけないと言われていたら、多分皆いのならそれでは寒冷化の方が良いかと言うかなり怒っていたであろう。それと同じことをと、寒冷化は作物が採れなくなるなど、もっと今、中国、インドが感じているのではないかと悪い影響が考えられる。つまり、温度が上昇す思う。

ることが悪いというよりは、現状の気候に適応している社会に変革が迫られるから温暖化は問10．水関連施策の動向について題なのである。気候が変われば社会が変わらな

2006年3月にメキシコで第4回の水フォーラム

ければならず、気候変化のスピードに社会の適が開催されたのに合わせ、WASABI（Water

応が追いつかないと問題が生じるというのが温and Sanitation Broad Partnership Initiative

暖化問題の本質であろう。

「水と衛生に関する拡大パートナーシップ・イ

途上国では今すでに問題が生じており、それニシアティブ」）が日本の外務省より発信されを解決していきたいと思っている。しかし、日た。日本は、水と衛生分野については、90年代本も含めて先進国の多くの人達は、現状の生活から継続的に世界のトップドナーの地位を維持

62 日本貿易会 月報

しており、全体の4割を拠出している。

食料があるということはバーチャルウォーター

また、UNDP（国連開発計画）の年次報告

トレードで水不足を軽減できる。また、水力発「人間開発報告書2006年度版」でも、「水危機神電によってエネルギーができるが、エネルギー話を超えて」として、水資源をめぐる権力闘争と海水さえあれば淡水はいくらでもできる。あと貧困、グローバルな課題をテーマにしており、るいは、食料になり得る植物からバイオ燃料を分配とガバナンスの問題が重要だといったこと採ることが今はやっている。忘れられがちだが、が極めて落ち着いた口調で書かれている。

食料生産には大量のエネルギーが使われている

さらに、将来に目を向けると、来年夏にスペので、エネルギーの安全保障なしには食料の安インのサラゴサ市で開催される国際博覧会では全保障はあり得ないといったことを三位一体で「水と持続可能な開発」がテーマとなっている。

考えるべきであろう。

また、アジア太平洋水サミットが今年12月に別府市で開催される。12月に首脳級の会合を行い、12．まとめ

水に関する国際的認知度を上げようとしてい21世紀における水需給を展望すると、温暖化る。そして、来年、日本で開催されるG8サミによって水が逼迫するのは地中海沿岸欧州と米ットでも水の問題を取り上げ、第5回世界水フ国西部である。また、社会経済変化によって水ォーラムにつなげていくといったことが、今後が逼迫するのは、中近東、西アジア、南アジアの主要なイベントである。

である。将来、混乱が懸念されるのは、サハラひっぱく

ひっぱく

また、6月1日に閣議決定された安倍政権の公以南のアフリカ、中南米であろう。

約の一つである「イノベーション25」において水問題については国際的な支援が期待されても、「環境・エネルギー、水等の分野」におけおり、わが国としては、食料安全保障の観点、るわが国が誇る技術を世界へ普及させていくと世界各国から広く支援を得るための国際戦略、記述されており、水高度循環社会の実現のため

そして純粋に地球環境倫理的な観点などから、に、水処理技術や逆浸透膜、節水農業技術、シ国際的に取り組んでいく必要があると考えていミュレーション技術の高度化など、わが国の優る。

れた技術を普及させていくといったことが盛り込まれている。

11．持続可能な社会のために中国に「飲水思源」という言葉があるが、「水を飲むときには、その源に思いをはせる」、つまり、世話になった人のことは忘れるなという意味だそうだ。本日バーチャルウォータート

持続可能な社会を作ることは大事だが、私はレードの話で食料を作るために必要な大量の水水が専門なので、今日は水の話ばかりしたが、の話をしたので、皆様が、飲食する時には世界

水と食料とエネルギーが相互的に考えられるよの水のことについても少し考えていただけるよ

うになりつつある点が大事である。例えば、水うになれば幸いである。

視点気候変
動と世界の水資源

かんがいを灌漑することによって食料ができるが、逆に、2007年7・8月合併号

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