な一つになるものと実感しました︒

あり︑この資料館の存在理由の 大き伝える術をもっているということでのものをしっかりと若い子供たちに

まちづくりの推進を図ることを検討

り︑まちづくり協議会を設置して︑す緑と歴史のまち朝日﹂となっておキャッチコピーは﹁いきいきと暮らされました︒そのための土台として置づけ魅力ある住みよい街をつくる

住民と町が協力して︑町民参加を位

この町は︑三重県で一番小さい町ことを目的とした﹁朝日町まちづく○三重県朝日町
でありますが︑名古屋市や松坂市のり条例﹂を制定しています︒

３．調査での意見・感想及び市へのベッドタウンとなっており︑本市とは状況が違うものの︑人口増加率が日本一になったこともあることから︑一つとして挙げられるものが︑朝日

人口の増加率が良くなった理由のした︒また︑人口減対策については

かなくては進まないことを実感しま

はり民間ではなく︑市が主体的に動政策提言

町第４次総合計画において６︐７０
市︑市民︑議会が一体になって行う地域づくりと定住対策について︑視０人であった︒人口を１万人ということによりより良い結果が出ること

今回の視察において︑資料館はや

目標をきちんと挙げ︑それに向けてが再認識できました︒

察を行いました︒

現実的な施策を立ち挙げたこともあ◎２月 日︵金︶ 本会議◎２月 日︵水︶ 産業厚生委員会
補( 正予算 )
◎２月 日︵木︶ 総務文教委員会
補( 正予算 )
◎２月 日︵火︶ 一般質問
◎２月 日︵水︶ 一般質問
補
( 正予算 )
◎３月２日︵金︶ 産業厚生委員会条( 例・その他◎３月５日︵月︶ 総務文教委員会条( 例・その他◎３月７日︵水︶ 予算特別委員会◎３月８日︵木︶ 予算特別委員会◎３月９日︵金︶ 予算特別委員会
予( 備日 )
日︵月︶ 予算特別委員会日︵金︶ 本会議■垂水市議会事務局℡３２ ０-１３２︵
メールアドレス
兼用︶
FAX

本会議は︑市役所３階の議会傍聴※席にて傍聴できます︒
委員会の傍聴は︑委員長の許可が※必要です︒
２月 日︑３月 日の本会議は午※前 時から︑一般質問及び各委員
会は午前９時 分からの開会予定です︒
日程は変更になる場合があります※
ので︑議会事務局までお問い合わ
せください︒

◎３月
◎３月

21 16

22

16 12

16

ると感じました︒本市においても潮彩町などの宅地事業計画を実行しま28 27

平成 30 年 第１回定例会会期日程

う
10

16

30

したが︑朝日町においても同様の宅地開発を行っておりました︒朝日町の場合にはその宅地開発においては︑

住宅メーカーなどや関係団体の力を借りながら取り組んだようです︒
また︑人口増加が進んだとしても朝日町における視察

編 集 後 記新しい年が明け︑議会も精力的に活動が始まりました︒特に今年は︑﹁議会報告会﹂を各団体との意見交換の場として位置づけ取り組み︑今後の政策提案の活動に活かしていく
ことができるものと考えます︒今後︑この成果を生かしてさらなる議会活動の幅をひろげ︑市民の負託に応え) られる議会活動へと発展させていくことが求められています︒
さて︑議会も当初予算を審査する)
３月議会がはじまります︒自治体はそもそも︑住民の自治にもとづいて身近な行政を行う機関でもあることから市民の関心も高いものがあると思います︒それは︑自治体の予算の在り方は︑市民のくらしに密接に今後一年間かかわっていくからです︒
そこで︑議員は予算をみるときまず重要になるのは住民のみなさんとの関係でどうなっているかという視点です︒来年度は特に︑雇用や地域経済︑介護保険や国保など大きな課題があります︒このような切実な問題に対応しているかどうかも含めて︑活発な議論が求められる議会が始まります︒ぜひ議会の傍聴にお出かけください︒あなたの目で議会を見て
ください︒
︵お詫び︶
市民のみなさんへ︒今回﹁議会より﹂の発行が遅れました︒編集等の段取りが悪かったことが原因です︒
今後︑編集の取り組みを見直し︑早急に発行できるようにしていきます︒

垂水市議会だより 114 号 ⑭
t_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

地域づくりが進まなくては︑町全体市議会だより

市議会へ 行 こt̲gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

1 月13 日 新春賀詞交歓会として目指すまちづくりはむずかし

垂水市公式イメキャラたるたる R

メールアドレス（年４回発行予定）

いとのことでありました︒朝日町の発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）【平成 29 年第４回定例会】
議決事項について………………………………… ２
常任委員会審議結果……………………………… ３
一般質問…………………………………………… ５
議案等の審議結果………………………………… 11
編集後記…………………………………………… 14

平成 30 年 3 月 1 日発行

たる みず

…
…

次
目

No.114
たの
の声
なた
声を
あ
を議
あな
議会
会に
に

南の拠点契約
道の駅たるみず指定管理者契約

・種子島周辺漁業対策事業︵１︐７３１万１千円︶
垂水市漁協にある加工場で使用する全自動真空包装機を購入するため○南の拠点事業は︑民間事業所が設○平成年４月１日から﹁芙蓉商事﹂

計・建設・管理・運営する契約︵Ｂ計上しています︒

日で終了となると交わしていた３年間の指定管理契を製造するほどとなり︑加工場はフ

は道路や福祉などの生活に直結する本市において︑市内には病児病後児政策提言︵６︐１００万円︶

道の駅交流施設指定管理選定委員の排水路であるが︑排水路は市で管拠点整備事業で整備している区域内

赤迫川から南側の排水路で︑南の会において︑﹁株式会社財宝﹂と契います︒
・就学援助費現在︑小学校や中学校の入学後に︵１６４万５千円︶

ら一般会計で整備するため計上して理するのが妥当だろうということか

億１︐４９３に支給するよう変更とするため︑今支給されている就学援助費を入学前果可決されました︒

調査日
年

月

日

日から

回の増額として計上されています︒︵２億１︐９７３万円︶

・ふるさと納税返礼品代

ています︒

◎

平成
平成

要

ており︑このことは︑地元の歴史そ

会科見学として︑小学生が見学を行っます︒視察当日︑近くの小学校の社

色々な資料ももちろん展示されてい歴史民俗資料館ということもあり︑ており︑職員も常駐しています︒のです︒運営は市の直営で運営され資料館としてリニューアルされたも図書館が移転したことから歴史民俗

い間住民に利用されてきましたが︑館として建設されたものであり︑長資料館はもともと明治時代に図書○松坂市立歴史民俗資料館たとのことでありました︒

当初から有料化は検討していなかっしての機能を持っていることから︑

この資料館が高齢者の集まる場所と入館料を徴収していません︒これは︑資料館の１階は資料室については指定管理者制度に委託しています︒

示しています︒管理運営については︑についても︑市が収集したものを展

資料館は︑市が建設を行い︑資料○伊勢市古市街道資料館

年
１．概

月

主なものは以下のとおりです︒

万２︐０００円が上程され審議の結○補正予算として︑一般会計補正予算

約を結ぶ旨の議案が可決されました︒

りました︒

ところ︑２社の事業所から応募があことから︑指定管理者募集を行った

年３月

棟︵物産館・レストラン等︶部分︶

また一次産業のル稼働しているものの製造が追いつものが多いこともあることから︑﹁儲保育施設はなく︑預ける場合には鹿屋・浜平地区排水路整備

約が平成円で契約を行うを株式会社総合企業体グループと５
億９︐４０５万５

年間における

議案が可決されました︒

年度からの総合計画基本構想○平成
市の施策の基本となる第５次総合計
画の基本構想が上程され︑﹁九つの彩
り豊かに健やかな人を育む垂水﹂を

まちの将来像として提案され可決されました︒

垂水中央病院・コスモス苑
指定管理者契約

年４月１日かが占める木材の町であることから︑かないほどの名産となっています︒

かる林業﹂という考え方で林業の発市か霧島市しかない︒本市内で預けられ動き出した南の拠点○現在︑指定管理者制度を導入されている両施設の平成
ふるさと納税寄付見込みを５億円としていたが︑昨年を上回る実績と森林政策課を設置し︑国や県からのただ︑製造した豚まんが全て道の駅

展︑後継者問題の解決をすることにるような施策が必要であると思われる︒

等の送料代を追加補正として計上し益社団法人肝属郡医師会と引き続き年間における指定管理契約を公31なっているため︑返礼品代やお礼状ら30行うこととして上程され︑可決され補助制度の活用︑いの町から高知市
で消費されるわけではなく︑ほとん

ました︒

へ流れる仁淀川に対する高知市から
どは町外や県外への出荷とのことでパーセントを林業の水利権及び一般財源を使って︑林ます︒

より︑事業への理解を求めることとまた︑６次産業化が国内で叫ばれ２．調査での意見・感想及び市へのし︑具体的には︑間伐︑森林作業用てからしばらく経っているが︑あぐ

しかしながら︑町民の求める施策

道路整備︑再造林︑荒廃竹林除去︑り窪川のように何かしらの特産品及を行う必要がある︒

び流通の部分で︑きちんとした施策

担い手支援などの事業を行っています︒○四万十町
キロメートル間隔

四万十町は︑２町１村で合併した町で︑町内に約で３つの道の駅があり︑全て指定管理者制度での運営が行われています︒
その中でも規模の大きい道の駅﹁あぐり窪川﹂を中心に説明を受けました︒﹁あぐり窪川﹂の名産は高知県内でも有数な畜産が盛んな町である四万十町︑その特色を活かすため︑フードコーディネーターへ依頼し︑完成

27 25

30

ありました︒

平成 29 年第４回定例会は、11 月 30 日から 12 月 22 日まで 23 日間の会期で開かれ、業に対する支援を本格的に行ってい可決された主な審議は下記のとおりです。

万個

10 10

千
10

30

10

総務文教委員会委員では三重県伊勢市、松坂市及び朝日町にて所管事項調査を行いました。
本年度の調査では、当初目的のひとつとして地域交通政策として地域バスについての先進地視察を行い、本市の地域交通政策に活かしたいとの思いがありました。しかしながら、出発直前に、視察受入町が台風被害にあったことから受入を行うことが出来ないとの連絡がありました。そのため、委員と協議を行い、当初の目的ではありませんでしたが、同じく行政の課題となっている歴史資料館建設問題について、先進地の視察を行うこととしました。また、
朝日町では、人口減少問題について学んできました。

動き出す南の拠点
した豚まんです︒現在は年間四万十町の視察29 29

10

垂水市議会だより 114 号 ②⑬ 垂水市議会だより 114 号

2027

総務文教委員会所管事項調査報告（物産館・レストラン等）などを可決
70

一般会計補正予算をはじめ、20 の議案や請願・陳情が上程され、審議の後、承認されました。
60

議決事項について
所管事項調査報告

平成28年度垂水市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認
議

案

第66号

南の拠点整備事業（Ｂ棟）の契約について

原案可決
議

案

第67号

第５次垂水市総合計画基本構想について

原案可決
議

案

第68号

垂水市立医療センター垂水中央病院の指定管理者の指定について

原案可決
議

案

第69号

垂水市立介護老人保健施設コスモス苑の指定管理者の指定について

原案可決
議

案

第70号

垂水市道の駅交流施設の指定管理者の指定について

原案可決
議

案

第71号

平成29年度垂水市一般会計補正予算（第５号） 案

原案可決
議

案

第72号

平成29年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決
議

案

第73号

平成29年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決
議

案

第74号

平成29年度垂水市病院事業会計補正予算（第２号） 案

原案可決

日に産業厚生委員会が開会され︑付託された議案について審議され︑産 業 厚 生主な質疑

垂水市立医療センター
垂水中央病院及び垂水市立

本年度の調査では、高知市において病児・病後児保育を、いの町においては森林行政を、四万十町においては６次産業化についてそれぞれ視察しました。

◎
年

調査日
平成
平成
要

年

１．概

○いの町

答 平成 年度で資源化率が ・ ％問 公募によらない方法で選定されても施設の差別化を図り︑新たな集ける業者が企業努力をし︑行政としいくと推測するが︑新しく指定を受るのはなぜか︒

納付書が送られていないところがあは早い時期に終わっていたが︑まだ問 畑の災害復旧工事で︑仕事的に対策は︑市と肝属郡医師会との間で問 経年劣化による大規模改修等のではないか︒

最低５年を検討していってもいいの

会社は計画が立てにくいと思うので

問 ３年で期間が更新されているが︑現在精査中である︒

類等の提出が後まわしになっており︑市の単独事業工事での業者からの書

月

日から

月２日

パーセントを森林が占め︑が 必要になる事業であると実感しました︒

から一過性な事業ではなく︑行政の支援や取組舎と呼ばれるような地域からも相談があること

このサービスは︑高知市だけでなく近くの田応できるスタッフ数の確保が課題のようである︒

ら︑市民のニーズが大きいと感じられたが︑対べ出来る事の幅が広く︑相談件数も多いことか

護者の代わりに病院に付き添うなど施設型に比対象児童は軽微な病気のみでありますが︑保を行っています︒

ら︑視察先法人では訪問型の病児・病後児保育

児保育だけでは対応できる人数が少ないことか

喫緊の課題であるものの︑施設型の病児・病後世話に対し︑病児・病後児保育は子育て世帯で及び一人親世帯の増加により︑突発的な病児の説明の中では︑昨今の核家族化︑共働き世帯ています︒

宅で世話を行う訪問型の病児・病後児保育を行っん様においては︑全国的には珍しい病児等を自視察しました︒今回視察したＮＰＯ法人にんに高知市では︑﹁病児・病後児保育﹂について

○高知市

11 10

ある︒

を行い︑３月までに設置する方向でじたための減額で︑１月以降に入札

来年度に回すものがあり︑変更が生

いの町は︑町の問 新たに南の拠点ができれば︑みで減少傾向にあるため︑リサイクル

たが︑公募をした場合応募者があっ客を見込む手立てを考えることが必率を上げるための検討をしている︒

たと思うか︒
答 医師や看護師等の人材確保が難

答 工事のうち︑業者に国や県の補どういう話し合いになっているか︒

答 雇用の安定という視点において︑助工事を優先していただいたため︑

答 協議のうえ︑対応していくこと５年という期間も視野に入れて今後

答 病院からの資料を基に積算し︑し︑残ったから減額ということか︒

問 医療機器購入費は︑機械を購入

病院事業特別会計補正予算案になるが︑基本的には市の施設なの検討したい︒

姿であると考えている︒

で︑市が負担するというのが本来のな状況ではなかったかと判断する︒

要と考えている︒

答 新しい施設に基本的には流れてのではないか︒

んな人の流れが新しい施設に流れる

どの程度か︒

問 垂水市のリサイクル率は︑現在ぐらいである︒

市は微増で１人あたり月額３００円

答 都市部の削減は大きいが︑垂水

であるが︑垂水市はどうなりそうか︒

問 生活保護費の見直しが国レベル

一般会計補正予算案

産業厚生委員会では、高知県高知市、いの町及び四万十町にて所管事項調査を行いました。

しい地域であることから︑少し困難

介護老人保健施設コスモス苑の指定管理者の指定について

道の駅たるみずの指定管理者の指定について

原案のとおり可決しました︒審議の際の主な質問と回答について紹介します︒

月

会

第65号

員

案

委

議

名

31

90

定

号

件

垂水市議会だより 114 号 ⑫③ 垂水市議会だより 114 号

75

審議結果
番
審議結果

15

29 29

41

平成 29 年 第４回定例会に提案された件名と結果一覧
12

産業厚生委員会所管事項調査報告
当初予算を上げたが︑不要なものや

垂水中央病院

28

議案等の審議結果・所管事項調査報告
常任委員会審議結果

委

員

会

日に総務文教委員会が開催され︑付託された議案について審議され︑総 務 文 教月

問 各地域振興計画との整合性はどうなるのか︒現行の計画も現実に合っていないのでは︒

答 これから策定する基本計画で検討していきたい︒連携がキーワード

したらどうなるかといえば基本的に体が責任を持って進めるため︑撤退

れば︑基本的に運営の行われる企業

は︑寄附金に対してどのくらいの割

問 ふるさと納税の返礼品について○ふるさと納税返礼割合は一般会計補正予算案になる︒

は新しい事業者を設定するなどの形合になっていたのか︒

答 経営が始まったときの撤退となになるが︑そういうことがないよう

南の拠点整備事業︵Ｂ棟︶の契約について問 リスク分担のうち︑入居者リス
答 平成 年度については︑送料を含め５割以内としていた︒平成月以できるものである︒

ことにより︑しっかりとした体制がリングを行うよう契約書に明記する

答 定期モニタリングや日常モニタいく必要があると思うがどうなのか︒

定期的にしっかりモニタリングして

問 一般会計を使っているのだし︑基づいた調査を行い︑データベース

ルへ依頼して︑きちんとした基準に具体的な方策として︑会社やコンサ進めていくかが課題である︒今後は︑も作ったが︑これからどう具体的に

うに具体化していくのか︒
答 空き家対策については︑規則等について全然進んでいないがどのよ

具体化していくだろうが︑空き家等ができるようにしていきたい︒

ド管理をして︑学校間での貸し借りいる︒また︑将来的には︑バーコー

０万円︑中学校で答 当初の予算で小学校全部で１６

置はどのようになっているのか︒

金をされているが︑全体的な予算措

問 今回︑一般の方から学校図書館○学校図書整備はを策定し︑この計画を基に個別計画を図るため公共施設等総合管理計画

合を通じて財政の負担軽減︑平準化している︒今後は︑人材確保が難しおける臨時職員の定年は現在いるとの調査結果があるが︑本市にが長期的な維持管理・長寿命化・統廃を策定していくこととなる︒計画のくなることが予想されるため︑政府

歳と歳を超えても働きたいと考えて最終年度を平成 年度としているが︑が掲げる働き方改革の一つである高・ 健康増進や交流人口増のためグラウンドゴルフ場をと考えている︒

短縮できるものは短縮していきたい

65

齢者の就労促進にも鑑み︑年齢や体力に応じた職場確保や環境整備︑勤務時間短縮制度導入など︑雇用延長について検討を行っているところである︒

平成 29 年 第４回定例会に提案された件名と結果一覧万円を計上しての充実という形で垂水小学校に寄付

問 もし︑万が一事業者が撤退する化するなどの方策も検討していきた

成することにより︑市長が日ごろか川㞍 達志 議員 ら言っている交流人口の増加や参加する高齢者の健康増進に繋がると思うがどうか︒
答 グラウンドゴルフ専門施設の整・ 計画にはスピード感をもって備については﹁たるスポ﹂の今後の対応を利用実績や利用者の声などをお聞き
問 荒崎の塵芥処理場はもともと平 し︑今しばらくは﹁見極める﹂時間
成 年度での撤去が謳われていたが︑ が 必 要 で は な い か と 考 え て お り ま
そのままであり︑旧中学校や憩いのす︒
家も古くなっているが︑垂水市としてどのような方向性・対策を考えて・マンパワー不足に対する
いるのか︒
方策を
答 垂水市における公共施設は︑築年以上の建物が パーセント以上
問 管理公社や環境整備班の高齢化を占め︑耐震性能等の安全性を確認に伴い︑いよいよマンパワーが不足する必要がある︒また︑今後維持管している︒ 歳を超えた方に対し︑理や修繕に多額の費用が見込まれる
福利厚生を含めた勤務体系の変更な
うえに︑人口減少や少子高齢化から︑ どが必要になると思うがどうか︒
答 現在の日本では︑高齢者の７割とか採算が合わないとなった場合に料を１割５分以内としている︒

降は︑商品については３割以内︑送９月までは同様であったが︑年に運用していきたい︒のか︒

答 入居者とは︑施設内に店舗展開される方や店舗を持つ事業体と認識

29

10

い︒

している︒

28

はどのような対応をするのか︒

問 今回の基本構想をもとに計画が第５次垂水市総合計画基本
構想についてクとあるが︑入居者とは誰のことな

主な質疑

原案のとおり可決しました︒審議の際の主な質問と回答について紹介します︒

18

問 専用のグラウンドゴルフ場を造

65

審議結果
報

告

第12号

定住促進住宅の家賃等の請求及び明渡しの請求に関する和解についての専決処分の報告について

報

告

報

告

第13号

専決処分の承認を求めることについて（平成29年度垂水市一般
会計補正予算（第４号））

承

認

議

案

第57号

平成28年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第58号

平成28年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第59号

平成28年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第60号

平成28年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第61号

平成28年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第62号

平成28年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第63号

平成28年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

議

案

第64号

平成28年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認

定

学校給食甲子園で出されたメニュー

号

60

番

名
件

60

垂水市議会だより 114 号 ④⑪ 垂水市議会だより 114 号

12

28

30

32

65

常任委員会審議結果
一般質問・議案等の審議結果

一般質問
一般質問

篠原

靜則
議員

・柊原小学校下の海岸整備で魅力ある浜辺をびでふれあえる場や︑特に伝統行事である﹃おろごめ﹄をこの場で行い

感王寺 耕造 議員

は慎重に検討が必要と考えている︒
各種異動の受付や︑国保・年金等の業務については︑本庁の担当係と連携して窓口サービスを行う必要があたいとの計画も要望の中にあるようです︒市として︑地域からの強い要ます︒

なかなか難しいのではないかと思い廃止した場合の代替策等については︑るので︑現段階においては︑支所を・新城・牛根支所の証明書交付
事務等の民間委託の考えは望があることを伝えましたところ︑地域の皆様方がボランティアで実施されるのであれば︑県が支援する﹃みんなの水辺サポート推進事業﹄で海問 両支所における職員配置と証明
人口減少また業務量の縮小というこ

６メートル︑横３．２メートル︑高５型と呼ばれる漁礁２基と︑縦３．

３．５メートルのシェルナース３．

メートル︑横６．７メートル︑高さ要望がありました漁礁は︑縦６．７着した取組もされていることから︑

ンドゴルフ大会等開催し︑地域と密供夏祭り︑収穫祭︑さらにはグラウにランクされた実績や︑創業祭︑子所ですが︑旅行サイトや雑誌で上位

国にあります道の駅︑１︐１３４かよう検証しているかお尋ねします︒
答 検証につきましては︑現在︑全えはないのか︒

く︒証明書交付事務の民間委託の考両地区とも今後人口減少が続いてい件︑牛根７．６件とわずかであり︑

有料証明書交付件数は︑新城９．７

問 常時２名体制で︑１日当たりの根支所が１︐８６７件です︒

績で︑新城支所が２︐３６２件︑牛今後の対応としては︑ふるさと納ギで申請中であり︑早ければ平成

答 女性新規就農者の方が︑タマネか︒

更新手続きへの助成の考えはないの︵かごしまの農林水産
問 Ｋ Ｇ
―ＡＰ
物認証制度︶の取組状況と︑申請料・他の組み合わせも含めて︑今後の対

しかしながら︑将来にわたっては

岸の除草作業も対象になるとのこと書交付事務の件数は︒

問 漁礁設置について︒特に一本釣です︒活用していただければいいのとを考えますと今のあり方でいいのり漁の方々を支援する対策事業だと

答 両支所とも３名体制で週４日勤

私は考えておりますが︑昨年度からかという課題は当然出てきますので︑務の再任用職員が１名︑週日勤務ではないかと思います︒
問 交流人口につながる交流施設︑実施されております漁礁の設置事業と 日勤務の臨時職員が各１名です︒

さ２メートルのセルブロックと呼ば設置目的を十分達成しているものと両支所を廃止した場合︑支所設置税の返礼品に出品されている農家に

28

年２月には︑本市で初のＫ Ｇ―ＡＰ取得農家になる予定です︒

対しても本制度の説明を行い︑取得

産物との兼ね合いもあり︑関係課とへ向け取り組んでまいります︒

え方は︒
答 両支所の業務は︑証明書交付だも調整し︑どのような形での支援が取得に際する助成については︑水けではないため︑住民サービスの維議員

いいのか検討していきます︒

信男

的な病気になったときに仕事を休む

児保育につきましては︑子供が突発必須であると考え︑市内病児・病後中で︑仕事と育児の両立の面からもは︑子育て支援の充実を図っていく

問 現在︑垂水市には病気の子供を預かってくれる制度や病院がないのですが︑子供が急に病気になった場
合︑やむを得ず仕事を休まなければならない人もおられるとのことであります︒ぜひ実現に向けて検討していただきたい︒今後の取組について伺います︒
答 病児・病後児保育につきましてには防災情報や道路規制情報等の情結ぶゲートウェイ機能を持ち︑さら二つ目は︑鹿児島市と大隅半島を中継基地としての整備をすること︒の防災拠点として救助や支援物流の流を促進すること︑さらに︑災害時機能を持たせ︑消費者と生産者の交

るみず︑猿ヶ城の森の駅たるみずとの連携を目指していると聞いております︒道の駅の指定においては︑道の駅たるみずとの関係も考慮する必要があると考えますが︑国との協議の中で︑南の拠点における道の駅の機能︑特色等についてどのような計画でおられるのか伺います︒
答 南の拠点の道の駅の機能の特色ことなく︑安心して働ける環境を築

報発信機能を整備すること︒と捉え︑今後もできるだけ早い段階

して取り組まなければならない施策

しまして︑海や山に囲まれた立地条

三つ目は︑憩いをつなぐ道の駅と○ 教育旅行とスポーツ合宿について

その他の質問事項○消防職の体制について

携により整備することとしております︒

ジャーを通じて憩える施設を官民連件を活かし︑訪れた皆様が遊びとレ

問 南の拠点については３つ目の拠点として位置づけ︑牛根の道の駅た・南の拠点整備事業についてに取り組んでまいります︒

で実現できるよう︑引き続き積極的

まして︑６次化と販路拡大を進める

一つ目は︑人をつなぐ道の駅としして︑次の３つを定めております︒

要件の中では︑基本方針といたしま

でございますけれども︑道の駅登録

けるよう︑子育て支援の中でも優先・病児・病後児保育について

川越

持向上とコストの両面から民間委託

今後の両支所の体制についての考30

応を検討していきます︒

れる漁礁６基を柊原地区沖︑水深約考えています︒管理運営や維持管理︑条例施行規則で定められた事務分掌

年度の実メートルに設置する予定です︒
問 柊原小学校下の海岸整備についさらには来館者数や宿泊者数等の実に支障をきたすのか︒

有料交付件数は︑平成て︒海岸は年２回の浜掃除できれい
績などの状況を総合的に判断してい壇！

その他の質問事項になっています︒しかし︑人力では交流事業を展開されているが︑どの18

きたいと考えています︒

についてお尋ねします︒
答 今回地元の漁業者及び漁協より
13

出来ない場所が約２５０メートル程あります︒この場所の整備をしていただけないかお尋ねします︒

が登
12 議員

○ 垂水南中学校閉校記念碑について○土捨て場について

第４回定例会において、12 名の議員が一般質問を行いました。

答 環境や景観面での問題があるこ

一 般 質 問垂水市議会だより 114 号 ⑩⑤ 垂水市議会だより 114 号とから︑地域の子供達が砂浜での遊

市政を問う

43

第４回定例会
平成 29 年

一般質問
一般質問

堀内

貴志
議員

・防犯カメラの設置が必要では・移動期日前投票車と記号式
投票の導入について

森

正勝
議員

設に︑近くに適当な建物がない時は︑物陰に身を隠すか︑地面に伏せて頭を守ってください︒屋内にいる時は︑すぐに避難できる所に頑丈な建物が問 道の駅交流施設の指定管理選定
れが収まってから最寄りの空き地か︑机の下など安全な場所に避難し︑揺月 日と 日に選定委員会が委員会の議論の総括をお願いします︒

答タイアップして海鮮小屋の計画や足候補として選定された︒牛根漁協と垂水市道の駅交流施設指定管理者の点で点数の高かった株式会社財宝が５点︑株式会社芙蓉商事３５６．６

点数の結果︑株式会社財宝３７５．

で人口比あたり９％の普及率ですが理などの不安を強めています︒全国

ず︑手続きのわずらわしさや情報管ら２年で︑住民は利便性が実感でき

問 マイナンバー制度はスタートかビルなど︑安全な場所へ避難する︒

海岸や河川から直ちに離れ︑高台やり避難場所へ移動する︒津波の場合一時避難場所へ避難して︑状況によ

震の場合︑屋内では︑頭を保護し︑きれば窓のない部屋へ移動する︒地なければできるだけ窓から離れ︑で問 本市の地形は南北に キロと広か所と少あればそちらに避難し︑それが出来

・ 株( 財) 宝が垂水市道の駅
交流施設指定管理者の候補として選定された

いにもかかわらず︑期日前投票所１
か所︑投票日の投票所がなく︑特に高齢者にとっては投票所までの距離が遠過ぎるために投票を辞退する人もいると聞いている︒移動期日前投票車︑記号式投票を導入
してはどうか︒
名か採点を行い︑合計

湯の屋根の増設︑所有する市内施設

答 移動期日前投票車の導入は︑本

垂水はどの位か︒

がるとともに︑早期の事件解決に大市の高齢化が進む中で住民の利便性

較すると︑２％程低い普及率となっを結ぶ無料送迎バスの運行などの提きな役割を担っていると認識していを図るために非常によい取り組みで避難や警戒のメッセージが流れた場ている︒本市などのような高齢化率

答 本市のマイナンバーカードの普るが︑購入設置費用が普及低下の一あると考える︒まずは県内市町村の合︑どのように行動すればいいのかが高い市町村では普及が進まない傾案が評価につながったのではないか︒

つの要因になっている︒防犯カメラ
取り組みの状況等情報収集に努め︑教えていただきたい︒

貞明％︑県平均の９．

％と比歳任用等に取り組んでい員の定年退職後の再任用制度や臨時職員等のる︒また︑介護に係る時間休暇及び期間内分割休暇取得︑待機児童養育者の育児休業再取得が出来る改正をアの進捗状況は︒
答答 南の拠点整備に関しては︑施設

画を明らかにすべき︒民間活力エリる㈱垂水未来創造商社の具体的な計推進などがある︒事業運営主体とな開発公社の売買・賃貸の一部の事業た︒今後もマリン施設の運営や土地策室・係等を新設して体制整備を図っ

大きな事業推進の場合︑過去には対事業推進体制に問題はなかったか︒

出されている契約書議案の不備など

彰︑記念講演会の開催︑テレビ公開

答 記念事業として式典及び市民表

手すべきと考えるが︒

空白がある垂水市史下巻編さんに着記念事業として︑発刊から四十年の問 市制六十周年記念事業の骨格は︒

である︒

づくりに対する意見を反映できた点こと︒もう一点は︑若い世代のまち

今回は議論の中身を計画に反映する

市民参画機会の拡大が狙いであった︒

相違点は︒
答 第四次総合計画時は公開講座で

問 現総合計画と次期総合計画とのれている︒ている︒垂水市としては︑これまで是正︑高齢者の就労促進が挙げられの改善と︑正規・非正規職員の格差少に伴い︑具体例として長時間労働る経済対策の一つで︑労働力人口減

組と長期休職者に対する取組は︒
答 働き方改革とは︑安倍政権によと聞くが︑垂水市の働き方改革の取病等で垂水市でも長期休職者がいる

サービス残業等で︑体調不良︑心のよる仕事量が多いため︑長時間労働︑かが問題の一つである︒繁忙期等にが予想され︑いかに労働力確保する

高齢化社会が進む中︑将来人口減少社会の実現に向けての取組で︑少子て︑国の働き方改革は︑一億総活躍

問 垂水市職員の働き方改革につい登記のままの土地は︑土地の所有権

記人死亡︑関係者所在不明のため未在まで畑を耕作された方と︑土地登問
問

適切な対応に努めている︒

状況など情報共有や意見交換を図り

帰に向け試し出勤の計画策定や実施は︑症状やその経過を定期的に確認

気休職している︒職場復帰に対して人︑今年度現在まで３人中１人が病

病気休暇や休職の職員もいる︒平成ている職員がいる部署がある︒長期

部署また恒久的に多忙のため残業し労働については︑繁忙期による残業

スチェックを実施している︒長時間診断︑メンタルヘルス診断︑ストレ議員％で︑全国平均設置に対する補助金交付制度は︑普検討していく︒記号式投票について向があります︒医療分野などにおけ及率は︑現在７．

及促進に非常に有効な方策であるとは︑有権者の利便性が増すとともに

答 弾道ミサイル発射の情報伝達時

る利用が始まれば︑普及率も上がる

北方

の９．

考える︒今後︑警察︑防犯安全モニ
無効票︑疑問票が減り︑開票時間のの行動は︑屋外にいる畤は近くの頑いく︒マリン施設の運営については︑
鹿屋体育大マリンスポーツ施設検討協議会の検討結果で運営主体先が決災無線や携帯用の緊急速報メールでター等の意見を参考にしながら︑補短縮も期待される︒今後調査研究を

議員助の妥当性等について調査研究を行っ芳秀

進めていく︒

村山
まることになると考える︒商社の運営説明について議会への資料提出をの設計・施工・運営を民間活力で賄

番組で七月収録で﹁開運なんでも鑑

長時間労働が依然としてあり︑本年利者は誰なのか︒

行う︒職員の健康を守るため︑健康

うＰＦＩ事業制度の導入という初の定 団 ﹂ を ︒ ま た ︑ＮＨＫの全国放送

６月から毎週水曜日にノー残業デー

答 一般論として︑土地名義人︑所答・働き方改革について試みであり︑市の職員数も減少して

公開番組の収録を申請中である︒海を設けて長時間労働を削減する取組

有者が死亡した場合は︑法定相続人含め要望に応えたい︒民間開発エリいるので一つの係を新設するより担

自東京音楽隊演奏や和太鼓のＭＢＣを実施︑正規と非正規職員格差是正

が所有権者となり︑法定相続人が複担当者の交代があった︒今議会に提年以上前に土地を購入し︑現し病状が回復してきた段階で職場復28

問 南の拠点事業について︑ 月に当課全体で取り組むべきと判断した︒

ラジオ公開番組収録が決定している︒

は︑業務内容の状況調査を実施し︑数の場合は︑法定相続人全員が継承

年度４人中２大きなプロジェクトであり︑人的な

市史編さんには時間を要するため文

処遇改善に繋がる制度改正に取り組にも大きい影響があった︒役割分担

ら検討していく︒

年度４人中３人︑もの︑仕事量も相当なもので精神的化財保護審議委員の意見も聴きながする︒の問題も今後の課題であり検討して50

アは民間業者による調査検討がなさ

2152

む︒高齢者就労促進については︑職・マリン施設運営先は︑鹿屋体大検討会で決定へ

97
65

ていく︒

のではないでしょうか︒

問 Ｊアラートについてですが︑防

行われ委員

11

10

10

丈な建物の中・地下鉄などの地下施

問 本市で発生した刑法犯認知件数をみると︑過去３年連続で増加傾向を示し︑また市内の学校や駐車車両に対する器物損壊事件︑女子高校生を狙った連続的な公然わいせつ事件など︑これまでにない犯罪も発生している︒防犯カメラの設置は犯罪抑止と犯人検挙に結びつく強力な武器になり︑他自治体では︑防犯カメラの設置補助制度を設けているところもある︒本市においても検討できな
いか︒
答 防犯カメラは犯罪の抑止につな3715徳島県三好市で導入されている「移動期日前投票車」

垂水市議会だより 114 号 ⑥⑨ 垂水市議会だより 114 号

16

27

11

池之上

誠

・将来へつなぐ垂高生支援

議員

ついて︑さらに土地開発公社の資金等︑なし崩し的に増大する恐れのあ
る市の事業費について伺う︒

答 契約書の作成については︑ＰＦＩ事業の特殊性と専門性があり︑双方弁護士を選任し内容を確認してきた

持留

良一
議員

います︒

問 ０歳児への子育て支援問題です︒
問
日本では子供の子育てへの社会的なサポートがきわだって弱く︑働くことと子どもを産み育てることとの矛
盾が広がり︑出産・子育てが困難な
それをカバーするように自治体はが国になっていると指摘されています︒

問 介護保険料の負担が高齢者の生
んばっています︒そこで子育ての経

・市民のいのちと暮らし応援し安心できる生活へ

設整備費として示した４億３千万円
活に大きな影響を与えています︒介ものであり十分な契約書である︒施問 垂水高校振興対策事業費の実績
は︑基本設計ではなく基本計画・基済的負担を軽減し支援する取り組み

８割の子供には心のエールで及び中央中からの進学者２割の現状
護保険料は︑低年金・無年金・低収８２万円である︒これまでは高校存万円︑その他含め総額９３分の２補助６５９万円︑東進受講名定期実費

験者２０３名全額補助１４２万円︑業資金を回収する計画であり︑処分を行い︑整備後︑売却賃貸により事

土地開発公社が︑用地取得造成整備

配置計画の設計変更も一部行った︒

開発行為の変更申請手続き中であり︑３筆が事業同意を得られず断念し︑

険料額についても試算を重ねていて︑

答 現在︑次期計画を策定中で︑保が見解を伺います︒

据え置きをする必要があると考える金﹂等を活用して保険料の引き下げ・守るためにも不可欠と考えます︒﹁基据え置きは高齢者の生活といのちをゆえに︑介護保険料の引き下げ・に定めています︒このようなことか

育てやすい環境づくりを進めるよう

帯の経済的な負担軽減を図り︑産みとして位置づけています︒子育て世

産・子育て環境の充実﹂は重点項目

略アクションプラン﹂において︑﹁出答 ﹁まち・ひと・しごと創生総合戦
答の必要性があるのではないか︒

で︑０歳児おむつ支援の取り組みに続が主眼であったが︑これからは垂先相手として︑垂水市︑国︑民間企制度上すでに１号被保険者の負担割
ら︑子育て世帯のニーズに応える形

入の高齢者の負担能力を超えている

本構想の類いである︒
土地取得については当初計画 筆︑水市を活性化する垂水高校生の活動業等を想定している︒駐車場を見直合の引き上げが決定していて︑あるで新たな負担軽減策の検討に入ってついて︑経済的支援で安心して子育基盤の拠点として考えたい︒この事すことで市の投資を少なくしてはと程度の保険料値上げをお願いしなけいます︒負担軽減策として︑購入費現状があります︒

業が垂水高校生だけの支援策・投資の指摘だが︑市整備部分については︑ればならない見込みとなっています︒

用の助成︑育児全般にかかる用品等

筆契約締結︑３筆交渉継続中︑ではなく市外に通学する８割の高校
施設用の駐車機能や︑防災対策の一
年度末見込み内と少子化の中の将来展望を伺う︒

答 平成 年実績は︑検定受験者７． ３ ％ ︶︑ 模 試 受

生や市民への将来につながると考え環としての支援基地等の機能発揮の介護準備基金は平成について︑本市独自の方策を検討し

名全額

議員

万円であります︒
年度から開始され︑農業生産

問 中山間地域等直接支払制度は︑
平成

き上げを抑制しており︑これまでと同様基金の一部を繰り入れで介護保勇

議員

険料の上昇を抑える方向で検討して梅木○国民健康保険税の値上げ対策問題

その他の質問事項

・潮彩町からの避難道路を新庁舎建設候補地は安心安全か

問 今年になって鹿児島湾を震源と問する地震が頻発している︒潮彩町は人口で市内３番目の振興会です︒津

けて維持する活動の支援を目的としを補正し︑農業生産活動を将来に向が︑これまでの実積は︒保育園等やを利用すれば助成するとなっている

事業については︑市外２か所の施設

問 子育て支援の病児・病後児保育

たな避難道路建設はできないか︒新安の声が聞かれる︒潮彩町からの新

グモリ前の道路のみでは十分かと不に避難する光景を相定すると︑ドラッ波が発生し住民が一斉に高所や高台

問 国による減反廃止が来年度から年度から開始︑現在は平・子育て支援 病児・病後児保育事業所の開設をてできる環境を整えるためにも検討る︒また︑垂高生以外は︑高校が存ためのオープンスペースの確保も必は１億２︐１６５万円︒これまでも名︑市外続し垂水高校生が頑張る姿が心の支要であり︑市民生活を守り地域経済ているところです︒

通学費市内

えとなることが間接的な支援と考える︒

基金を繰り入れて︑介護保険料の引Ｉ事業契約書案︵特に６億円に近い
事業費の積算根拠︶について︑土地三郎

取得状況及び平面全体計画見直しに

川畑活動を支援しています︒現在の取組状況は︒

答 中山間地域等直接支払制度は︑始まります︒今年度の実施状況は︒て︑平成前に稲を刈り取り︑稲と茎を丸ごと答 ＷＣＳ用稲とは︑稲が完熟する

ＷＣＳ用稲の今年度の取組状況は︒

問 減反対策により︑飼料用作物︑

交付されました︒

米の作付面積に対し︑３８６万円がヘクタールの主食用事業に米の直接支払交付金は︑農業して︑現在まで継続しています︒本

経営所得安定対策等と事業名を変更た︒現在の状況は︒

地中間管理指導制度が導入されまし

問 平成 年度から国の指導で︑農もあります︒

小学校の稲作の農業体験学習の取組

観作物のコスモス︑ヒマワリの作付︑進する活動に資するものとして︑景の睛入もあります︒多面的機能を増の共同活動︑草刈︑共同利用機械等

集落が協定を締結︑水路︑農道管理

一定額の交付金が交付されます︒９年間の協定を締結し︑面積に応じての設置を念頭に検討をしている︒

ばと考えており︑開設は医療機関へ

子育て支援策の中でも優先しなけれですべて鹿屋市の施設となっている︒

ら今年度

答 実績については︑平成 年度かようですが︑市内に開設はできないか︒

パーセント程が開設を望んでいる小学校の保護者へのアンケートではこととし︑地域住民の意見を踏まえ路整備については優先的に整備する摘のとおり臨港道路の一本です︒道

答 潮彩町からの避難道は議員御指答

補地は考えられないか伺う︒

面から見れば︑もっと安心安全な候所となっているが︑海抜的に津防災館︑錦江町の土地開発公社地の３か庁舎建設の候補地は︑現在地︑市民

年度からの第４期対策事業で５発酵するための作付する稲です︒肉

答 県地域振興公社内の県農地中間者１６７名︑

11

人の利用

25

29

年に戸別所得補償モデル対策から用牛や乳用牛の餌として供給する場管理機構を農地の中間受け皿として

垂水市子育て支援センター

月末まで合計合だけ作付可能で︑主食用米として

農業委員会とも連携しながら︑農地
年度は３２．９ヘクタール農地が貸し借りされています︒○新規作物ミシマサイコの栽培状況

その他の質問事項と考えます︒て他の候補地を選定する必要がある

とつでも不適があった場合は︑改め果を総合的に判断し︑評価の中にひさらに︑パブリックコメント等の結

４つの視点による調査を行っており︑新庁舎建設の３候補地に対しては︑ながら調査︑研究してまいりたい︒

横流しすることは法令で禁止︑平成
名の耕種農家及びヘクタールの作付

26

70

27
29

年度は︑

の畜産農家から24がありました︒交付予定額は１９９成18利用の最適化を目指す事業です︒平

生産量を調整する減反政策は︑平成

12

69

名

成

答 昭和 年に開始された食用米の中山間地域等の農業生産条件の不利

29

63

・地域の農業生産活動に支援
を農業後継者不足が心配だ

その他の質問事項○観光行政についての拠点の目的からも現行案で進める︒

１８名︵合格率40

問 ﹁南の拠点づくり﹂におけるＰＦ

56

28

13

15
44

14

垂水市議会だより 114 号 ⑧⑦ 垂水市議会だより 114 号

34
12

29
25
29

一般質問
常任委員会