2011 年 9 月 26 日
第 2 号発行｢だれもが安心して暮らせる大分県条例｣をつくる会
連絡先
在宅障害者支援ネットワーク
大分市都町２丁目７－４ ３０３号
TEL・FAX ０９７－５１３－２３13
メール info@daremoga-oita.net

ー心に期するー

さあ、一歩、一歩。前進だ！
事務局次長

私が地元ＴＶ局の報道記者時代に初めて福祉問題に取り組んだのは１９８１年の国際障害者年の時でした。今でも印象に残っているのは脳性小児まひの子
供の母親から「この子が自分で靴下をはくのに踵（かかと）を通り越して引き上げるまでに７年以上かかり、生まれたばかりの時は何度この子といっしょに死のうかと思ったことか」と。取材の場面でにこやかに応じてくれたあと言った母親の言葉に、母親が現実に抱えている苦労や将来への不安の大きさを感じました。

志賀等

大分県内には約１１万人の障がいのある人が暮らしており毎年増え続けています。
県民誰もがケガをしたり病気の時もあり、さらに加齢により体の機能が低下していくことを考えれば、障害のある人にとって暮らしやすい社会をつくることは県民すべてにとっても大きな課題でもあります。
国や県などのトップダウンではなく“わたしもあなたも”力を合わせてみなさんの体験談や声を集めて「何がどう変わらなければならないのか」を考えて行き、誰もが安心して暮らしていける社会目指して、いっしょに条例づくりを進めて行きたいと思います。

この１年間、障がいとは、差別とは何かを学びながら集会のリレートークなどで生の声を聞きましたが、障がいが故にひきこもって孤立するという声、また“親亡き後”どうなるかと心配する母親たちの声が依然多く聞かれました。そして１３年前大分市で起きた重度障害児の母子心中事件のような事件が再び起こらない状況にはなってないと思いました。

原野彰子作

先般、ある集会でＪＲ亀川駅のバリアフリーに取り組んでいた障がい当事者が「県内のＪＲ駅のうちバリアフリーの 駅は僅か ８駅で大 分 県は９％と九州 平均４１％、全国５８％に比べて最低だ」「どんなに条例があっても、その条例に命を吹き込むのは利用する障がい当事者や県民の働きかけである」と強調していました。別府市は１９７３年に“身体障害者モデル都市”に指定され、１９９５年に“福祉のまちづくり大分県条例”が西日本で初めて制定されたものの、亀川駅にエレベーターが設置されたのは２００７年でした。

作者の原野彰子さんは別府市在住。
しかし今では、粘り強い関係者の働きかけで実現したエレベーターには荷物を抱えた障害のない人も多く利用しており、障がい者にやさしい街は全ての人に対してもやさしい街になるということを実証しています。

４２年間の障害歴（脳性まひ）ですが、マイカーと電動車いすで出かけます。
絵手紙と大分が大好きな女性です！

勇 気 凛 々。 負 け て た ま る か！
-1-本音トーク―秋空につぶやく―①「人生の選択」
ＮＰO法人あっとほぅむぷれいす
川野陽子さん（３３）＝中津市出身・日出町在住＝「あらゆるサポートを受けながら､自分の役割を果たす」
こと、それが私の考える自立です。
私は現在、ヘルパーのサポートを受けながら日出町で暮らしています。６歳から２０歳までの１４年間、家族から離れて別府市内の病院に入院し、そこから養護学校に通いました。他の兄弟は親元にいるのに「何で私だけ？」と､寂しく､泣いてばかりの毎日でした。
短大への進学を決めたとき、本当は幼児教育科に進みたかったけれど、車いすでは実習にいけないからと家政科を選びました。今思えば、自分自身がもっとエンパワーメントされた状態で､自分の思いをしっかりと意志表示できたなら､合理的配慮の視点で、あらゆる方法で希望する科に行けるよう挑戦していたかもしれない。けれど、その時の私には「進学できただけでも奇跡。これ以上、我がままを言ってはいけない」という気持ちが強かったのだと思います。自分の思いを伝えること、自分で物事を決めるということに自信がなかったのかもしれません｡
自立生活をしようと決意したのは､ 2006 年です。障がい当事者が主体となり、同じように障がいを持つ仲間のサポートをしながら､自分の意志で選択した人生をイキイキと送っている他の障がいを持つ人の姿を見て｢自分も｣と強く思いました。最初、家族は「なぜ自ら大変な生活を選択するのか」と反対しましたが、私の考えを尊重し､応援してくれるようになり､１年後には自立生活をスタートさせることができました｡
新しい生活には、発見やうれしい出来事がたくさんあります｡ある店の店長さんは｢車いすの人も入れないと駄目だよね。今度スロープを作っておきますね｣と。私が来店した翌日には、手作りのスロープを作ってくれました。
そういったあたたかい気持ちや、配慮がだれもが安心して豊かに暮らせる町へと変わって行き､私たちの生活をより豊かなものにしていくのだと思います。
そのためには､どんどんと町に出て行き､存在を知ってもらうこと､「障がい」について理解してもらう努力をしていくことが､私たちに与えられた役割だと思います｡障がいを持っていても､｢障がい｣を理由にあきらめるのではなく､自分の意志で自分の人生を選択できる力を持ち､１人１人が声を上げていくことが、この条例をより良いものへと動かしていく力となると信じています。
微力ではありますが､条例づくりを“楽しみながら”皆さんと一緒に取り組んでいきた
いと思います。よろしくお願いいたします｡- 2 -（インタビュー・藤原留美）

②「輝いた命」
重度障がいの娘を支えた横山隆子さん（61）＝岐阜県出身・大分市在住＝
22 年 10 カ月の命は、家族の喜び、強さの源だった。大分市梅が丘の横山奈見さん。療養ベッドの上、挿管チューブを付け、わずかに明暗が分かる目を開き、親しい人の声に笑った。「自宅で家族と過ごさせたい」。ささやかな願いのため、隆子さんはどれほど闘ったことだろう。
1987 年 7 月、当時住んでいた岐阜県で、横山家に末っ子長女の奈見さんが生まれた。
半年後、突然の心停止。一命は取り留めたものの、医師から水頭症と診断された。頭蓋内にたまった脳髄液を腹腔内に流すシャント術は、残念ながら成功しなかった。
一命を取り留めた後、「娘を決して見放さない」と誓った。猛然と小児のリハビリ施設を見学し始めた。病院にリハビリのプログラムはない。隆子さんの孤軍奮闘は、やがて医師、看護師を動かした。奈見さんに毎日２回の沐浴が始まり、拘縮していた手足はみるみる柔らかくなった。「人を動かすには、まず自分が動かなければ」。確信が生まれた。
「このまま『治る』ということがないならば…」。89 年、隆子さんは息子 2 人、夫と暮らす自宅に娘を戻す決意をする。奈見さんは気管切開術を受けて、自宅までの３カ月を療養病院で過ごした。担当のＮ医師は常々、隆子さんに問いかけた。「この子と一緒にどう生きたいのですか」と。
新聞広告を見て訪問看護ステーションを契約し、一家は病院近くに引っ越して奈見さんを迎えた。奈見さんとどこへでも一緒に出かけた。「世間に見てもらわねば、理解されない」。頻繁に痰吸引に起きた。寝巻に着替える夜はなかった。
93 年、夫の機械設計会社が倒産。家計をやり繰りするため、隆子さんは病院職員として働いた。95 年、元従業員のつてで大分に夫の再就職先が見つかった。「車いすマラソンがあるくらいだから、障害者に理解があるはず」。淡い期待は現実の前に吹き飛んだ。
ある日、県内のある病院に入院していた奈見さんを見舞い、声を上げた。四肢がベッド柵に拘束されていた。体交は施されず、首が一方向に固まった。夫の仕事が落ち着き、病棟師長に自宅退院を申し出たが、「超重度で、両親とも仕事をしているのでしょう」と一蹴された。受け入れ医療機関を探すのに２年かかった。
娘と 2 人で岐阜に戻ろう。隆子さんはＮ医師のもとへ飛んだ。すべてを受け止めてＮ医師は言った。「娘さんは家族がいる場所が幸せなんです。もう一回、動いてごらん」。
2007 年、隆子さんは新聞広告を頼りにＨクリニックに飛び込んだ。果たしてクリニッ
クは自宅退院までの一時入院を受け入れ、訪問看護、デイサービスと支援の扉が次々に開いた。自宅退院 3 カ月後、閉じていた奈見さんの右目が開いた。たくさん家族旅行をした。
2010 年 5 月、奈見さんはデイサービス先で急変し、永遠の命の世界に旅立った。
「私にとっても悔いの残らない人生」と、隆子さんは前を向く。「ハンデに対し、まず自分から動く。それができたのはＮ医師のような『疲れたらいつでも病院に帰っておいで』という言葉があったから。親が笑っていなければ子どもは笑えない。障害のある子と親を支える人、社会資源が増えていくことを願っています」。

- 3 -（インタビュー・佐藤由香）

それはあなたのことであって私のことではない､のだろうか!
「だれもが安心して暮らせる」ことの意味
条例づくり班責任者・平野亙

私には、16 歳になった自閉症の娘がいます。

いをしているのではないでしょうか。例えば、診断されて 13 年になりますが、いまだに娘の生足が悪いという個人の特性に、社会が肩身の狭きる世界を理解できていないと実感させられるい思いを押し付けたり、手を差し伸べないためことが数多くあります。娘をうまく理解できなに外出できなくなる。こうして、人の特性を社

い大きな原因は、私の側にあります。娘が何を会が障がいへ変えてしまうのです。

感じているのかを大切にしなくてはならない場「合理的配慮」という概念の背景には、障がい面でも、ついつい自分の経験、自身の感覚で娘をもつ人が、だれを見てしまうのです。

かに支えられ、必要な支援を受けて、「障がい者」とはどんなひと？

自分らしく生きて親であっても、わが子の障がいを理解し、丸いくことを当然のごと受け入れるのは容易ではありません。です

権利とする考え方

から、世間の人にとって、障がい者が遠い存在があります。に思えたり、かかわり方がわからなくても、あだれもが、の含意る程度は仕方のないことなのかもしれません。
でも障がいのある人は、決して少なくなく、人そもそも私たちはみな、支えあうから生きて口の 1 割から 2 割は、何らかの障がいをもつといけます。その支え合いは、見返りを期待して考えられています。日本では障がい者というと、のものではありません。よく「お互い様」と言

病気やけがなどの原因があって身体・精神・知いますが、親子の関係のように見返りを求めな的その他の不自由を抱えた人と、固定的に考えい、互酬性を越えたところに、支え合いの本当られがちですが、いま国際的には、一定の状況の意味があります。のもとで何らかの支援や配慮（国連「障害者権人は誰でもみな、「自分らしさ」を大切にし、利条約」の定義では「合理的配慮」）を必要とす人からも尊重されたいと願っています。それは、る人が、その支援や配慮が欠けることによって、障がいがあろうがなかろうが、若かろうが老い障がいが形づくられると考えられています。

ていようがみな同じです。ただ、障がいをもつ人たちは、これまでそれがかなわずに一番辛い社会が障がいを形づくっている思いをしてきた人たちです。

昼間、路線バスに乗っていて、気になることですから、障がいをもつ人たちが、安心してがあります。お年寄りが、周囲にとても気兼ね笑顔で暮らせるようになって初めて、私たち「だしているようなのです。足の弱った方でも、入れもが」みんな、笑って暮らせる、そんな社会

口そばの優先席はあまり利用せず、前方の席にに近づくのだと思います。私たちがこの条例づ座ろうとします。当然乗り降りはゆっくりです。

くりで「だれもが」という言葉にこめた願いはその間運転手さんもきちんと待っているのです

そこにあります。

が、決まって、気の毒なほど「すみません」「ごだれもが安心して幸せに暮らせる大分になっめんなさい」と言って降りていかれます。何もてもらわないと、障がいのあるわが子をこの世悪いことをしていないのに、肩身の狭い思いをに残して去っていく私たちは困ります。障がいしておられるのです。のある人も、その支援者も、地域の人たちも、障がいをもつ人は、これ以上に肩身の狭い思みんなが幸せになれないといけないのです。
- 4 -聴き取り スタート

つくる会の取り組み方針は世話人会で－世話人会の報告－

地から毎回５０名を越す方が参加して話し合いながら決めています。県内各います。３回の話し合いを経て､聴き取第１回世話人会り作業がスタートしました。

６月２８日

初めての世話人会は、県内各地から約６０人が参加して６月２８日に大分市のコンパルホールで開かれました。最初の取り組みとなる「事例聴き取り」に向けて、６つの地域班の責任者を決めるとともに、聴き取り用の「アンケート」の検討を行いました。その結果、聴き取りを試行してみることや、事務局のもとに「広報委員会」を設置し“ニュースレター”の発行や“ホームページ”の開設を行うことを確認しました。

第２回世話人会

８月２日

第２回世話人会は８月２日に開催されました。県内各地から５０数名の方が参加し、熱意あふれる話し合いが行われました。「報告すること」のなかでは、ニュースレター第１号の発行や「聴き取り」調査の試行結果などが報告されました。第１回の世話人会で呼びかけられ「聴き取り」の作業はかなりの実例が集まり、「質問票」についても多くの感想・意見が出されました。「話し合うこと」のなかでは、懸案になっていた役員について、次のように提案され承認されました。
・代表(共同)・事務局

阿部実・徳田靖之・平野亙・宮西君代・湯沢純一・寄村仁子（５０音順）

事務局長に徳田靖之（代表兼任） 事務局次長

志賀等

参加者からは、「本音が言える調査方法を」「あきらめている人の声をどう引き出すか」「声を聴くためには信頼関係が必要」「１対１ではない形（グループ聴き取り）もいいのでは」など、思いが込められた発言が多く出されました。

第３回世話人会

地域ごとに話し合い

９月６日

第３回世話人会は９月６日に開かれ、県内各地から約６０人が参加しました。会則(６ページ参照)を決定するとともに、事例聴き取りのためのアンケート用紙について最終的な検討を行いました。
今回は、６つの「地域班」の取り組みを具体化するために、地域ごとに話し合いを行いました。この話し合いによって、それぞれの地域ごとに打ち合わせの日程を決めたり、行動計画を検討するなど、具体的な動きのスタートが開始されることになりました。
聴き取り用アンケート用紙も最終的に確定し、地域班による配布を中心に、郵送やホームページによる配布や意見募集も含めて、聴き取りが開始されました。

- 5 -地域班 の 報 告

聴き取りは地域班が中心になって行います。県
内６地域に班が作られ活動を開始しています。

９月２６日現在、アンケート用紙約７００通を団体や地域班、個人にお渡しをしており、回答は配布４７通が事務局まで届いています。回答には多くの記述があり、切実な思いが届き始めています。（次ページ参照）
各地域班の取り組みも、第３回世話人会後、県北が９日と２６日、別杵が１０日、県南（津久見）が１４日、大分が２０日、久大が２１日（訪問）と打ち合わせを行っており、今後も県南（３市）が９月２８日、県北が１０月９日、別杵が１０月１１日、大分が１０月１３日に会議を開く予定です。各地域の会議では、配布方法や聴き取り方法に地域独自の提案もあり、今後、聴き取りの取り組みは大きく広がりそうです。
また、これまで情報が届いていない人、周囲とつながりがない人への働きかけについても、「日時・場所を決め新聞・テレビで紹介してもらい“声を聴くホットライン”（仮称）を実施したい。できれば県内６カ所一斉に行いたい」という提案があり、各地域に働きかけながら、世話人会で決定していきたいと考えています。

ホームページのご案内「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会 公式サイト

ホームページの表紙

http://daremoga-oita.net/●アンケートも入会もホームページでできます
ホームページからインターネットで声を届けるための「アンケートのページ」に入ることができます。

会則の紹介

条例をつくる会の運営の基本になるのは「会則」です。
会の目的や構成、会員・会費などを定めています。

「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会 会則（名称）第１条 この会は、「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会と称する。
（会の目的）第２条

この会は、大分県において、障がい者への差別をなくし、障がいのある人もない人もともに安心して暮らせる地域をつくるために、「だれもが安心して暮らせる大分県条例」を制定するための活動を行うことを目的とする。
（会の構成）第３条 会の構成は会員をもってなすものとし、会員の定員は定めない。
（会費及び運営費）第９条

この会の運営は会費及び支援者からの協力金をもって当てるものとする。会費の額は年間一口500円とする。
「だれもが安心して暮らせる大分県条例」をつくる会への入会をご希望の方は事務局(在宅障害者支援ネットワーク)までご連絡ください。連絡先は１ページに掲載しています。

- 6 -届き始めた 声 声 声
日々の生活のなかでの実感 － 寄せられる声が伝えるものは？

いま不安なこと､感じていること
・兄弟の結婚の妨げになりはしないか。
・親亡き後のこと。親が病気になったとき。
・学校(支援学校高等部等）卒業後の就職。就職できたとして､休日をどう過ごすか。
・修学旅行の航空会社の対応等。融通効かず､マニュアル通り…四苦八苦!!
・災害時の避難場所の確保。

つらかったこと､悲しかったこと､差別だと感じたこと
・人出の多いところに買い物に出かけると､障がい者用の駐車場はたいがい駐車されていて､待っているとそのほとんどは健常者が駐めている｡モラルの低さにがっかりする。
・学校でわがままな子として扱われる。休日の遊び相手がいない。
・障がいがある子の高校入学祝いをもらえなかった。おめでとうと言ってほしかった。

地域や周りの人にお願いしたいこと・障がいを持っている子が地域の学校に行かないと地域との関係は浅い。地域の行事にも参加しづらい。
・災害の時に誰が駆けつけてくれるのだろうか。結局家族で動くしかないのかと思う。
・障がいがある子どもに声をかけてくれるとうれしいし、ありがたい。
・行政等公共施設の障がい者目線での設備設計。
・行政窓口でついたてもないのに生活状況を詳しく聞かれる｡プライバシーはないのだろうかと感じた。

こんなことができたら、こんなことをしてみたい
・老人になった私と障がいを持つ息子が､同じ施設で生活でき、公民館や保育所、病院、商店なども一緒に入った建物で､いろんな人と交流しながら生活する。そんなことができたらいいなあ。

無意識の“差別”!?
盲導犬協会を通して寄せられた
アンケートでは、視覚障がいがある人にとっての移動・交通のバリ・医療と福祉がドッキングした建物＝施設。
・２４時間(緊急)対応で息子を見てくれたらと思う。

アの問題、コミュニケーション支援、災害対策の問題が多く寄せられていますが、その中に「ふとし条例についてた集まりで､母親が子どもに向かっ・しゃべれなくても､動けなくても､人としての尊厳て『ものを残すとバチがあたってを持って生きていけるような社会であってほしい。

目がつぶれるよ！』と言った」とそのための条例になることを願っています。

いう経験が紹介されていました。

・不満や批判ではなく、まごころでまごころに訴え私たちの無意識のなかに潜む差別感じてもらえるような条例に。

も、重要な課題になりそうです。

- 7 -言わせちょく れ ②
セ 失(礼 が) 直らないのか、孫へのしつけも厳しい。育爺は、かわいいばっかし。当然、孫小川 彰 か ら は モ テ モ テ … 。
だが、育爺には育爺の 意地 い(じ が) ある。つい先日、大分市内に住む孫 一( 歳ちょっとの女児 が) 保育園で発熱。共稼ぎ の娘から電話 を受け、爺婆 そろって 保育園に車で お迎え。夜、高熱を発し たうえ、吐き 気やグッタリ感など一 般症状も悪く 、小児救 急 病 院 へ 。 検 査 の 結 果 、「 心 配なし」 との診断。こ こから育爺の本領発揮 ほ( んりょうは っき が)始まる。院内に 目をキョロキ ョロ。
発見したのが、お 持ち帰り自由 のドロ シー・ロー・ノ ルト作「子ども」の 詩文。ドロシーさ んは、米国の故・女 流作家だ。著作 権の関係もあるので 、ご紹介するのは 、ほん の数行。
・
批判ばか りされた子ど もは 非難すること をおぼえる
殴 られて大きく なった子ども は力にた よることをお ぼえる
しかし、 激励 げ( きれい を) うけた子どもは 自信をおぼ える
寛容 か( んよう に) であった子 ど元記 者「育爺のつぶやき」
大分市“ イ ク メ ン ”。 漢 字 に 当 て は め
れ ば “ 育 男 ” と か 。“ イ ケ メ ン ”に引っかけた のだろうが、 イメー
ジ先 行で、実態と はかけ離れて いる。厚 労省ＰＲによ ると「子育てを楽しみ、 自分も成長す る男」とある。しかし 、労働環境の 実態は厳し い。事実、育 児休暇の男性 取得率は 二％程度。残 念ながら甘っちょろいこ とは言ってら れない、ご時世なのだ 。
確かに若い世代 にあっては、 共稼 か(せ ぎ) 夫婦が増 えている。これは女 性の社会進出とい うプラス
側面の評価 もあろうが、一 方、男性の就業、収 入などの不安定要 素が招 く苛酷 か( こく な) 現象ととらえるべ きかも…。
この論争 はさておき、 核家族化が進む中で確 実に？存在感 を取り戻し つつあるのが 、育爺（イク ジイ ）、 育 婆 （ イ ク バ ア ） の 存 在 。
若い共稼ぎ 夫婦にとって は、大きな拠 よ( り) 所 であろう。育 婆は、どう しても我が子 を育てた時の クもは 忍 耐をおぼえる・
娘 夫婦には読ま せたいと思う。
他にも 「子どもが育 つ魔法の言葉」
や 、「 子 は 親 の 鏡 」 な ど 著 書 は 多数。ご一読さ れてみてはい かが。
さ らに今回も使 った幼児二人 のお尻写 真 。
「おふ ざ け が 、ち と … 」の声もあろ うが、私はそ うは思わない。その理 由。
ま ず、この会報 は障がい者や その家族 、関係者らに 本音 ほ( んね )を語っても らうことに重 点を置いている。どう しても涙なし には読めない文章も出てくることだろう。だ から、このペ ージだけでもホッとした 気持ち、頭の 切り替えになってもら いたいと思う 。私は社会部記者時代、 後輩たちに“ 喜怒哀 楽”の心を忘れ るな―と気合
い を 入 れ て い た 。「 喜 び 、 楽 し さの心が分か ってこそ、本当 の怒り、悲しさがわき 上がってくる。そ の逆も 真。このよう な二つの心根こそ取材 の原点である べきだ」と。
二つ目の 理由は、幼児 が突き出したお尻は何 となくユーモ ラスで
あ り 、「 き っ と 、 お し り か じ り 虫が や っ て く る か も 」。四年 前 の 夏 、ＮＨＫ「み んなのうた」 で大ヒットした「おし りかじり虫」 の歌＝うる までるび作詞 ・作曲＝。① 番は よ く 覚 え て い る 。「 お し り か じり虫 おしり かじり虫 かじっ てかじ ってかじって ナンボ かじって な ん ぼ の 商 売 だ 」。 確 か ⑦ 番 か⑧番まであ ったが、奇妙 な歌詞にメロディー。 何となく心の 中に入り込 んできた。お しりかじり虫 からお尻 をかじられる と幸せな気持ちになれる という。
ここで県条 例づくりに加 わった仲間 たちに呼びか けたい。写真 にある幼 児のかわいい お尻を見たら必ずや、お しりかじり虫 が寄ってくるはず。み んなも一緒に お尻をかじ られながら、 楽しく作業を 進
めてい こうではない か！

ポヨヨーン「おしりかじり虫」が寄ってくるかな！

-8-