インドネシア・ブナカットの 森林 造 成

は じめ に80kmの草原の中に，インドネシア共和国， 南スマトラ 州、￨の州都パレンパンの西 1
南スマトラ森林造成技術協力計画の試験造林地(ブナカット)がある。このプロジェ
クトは ， 1
979年 4月に討議議事録がサインされたが，実質的にスタートしたのは，1月中旬に近江リーダーが イ ンドネシアへ派遣されたときからである。その後
同年 1
1984年 3月に2年間の延長のための議事録がサインされ，更に 1
986年 4月になっていわゆるフォロ ーアップのためのサ乎ンがされ，現在は 3名の長期専門家によ って技術移転が行われている。

0度に， また東径 95度から東経 140度位まで赤道をはさんで北緯 6度から，南緯 13，677 の島々からなるインドネシアは，かつて遠い昔にそのほとの間にある ，大小 1んど全土が熱帯降雨林によって寝われていたのであるが，人口の増加 と開発にともなって森林は減少し，現在では 2，500万 ha以上といわれる草地があり ，更に毎年 30万haもの草地が新たに発生しているといわれている。 これらの草地の多くの部分が，焼畑に起因するものであり，一度草地となると，頻繁な火災と侵食によって地力はますます低下するだけでなく ，森林がなくなったこと によ る保水力の低下 に よ り，雨期には，土壌侵食とあいまって河川の下流部では水害が発生し ，乾季には干ばつの被害が発生している。したがって，水害及び干ばつの被害を防ぎ，土地を有効に利用し，地力を増進させるために森林を早急に造成する必要がある。インドネシアにはこのような草地のほかに疎林が大面積にあ り，これもまた造林 により早急に 閉鎖林 にする必要があり ，国家開発計 画にお いても造林事業の実施 には高い優先順位が与えられており，第 4次から第 6次の開発計画で， 約 440万 haの造林を実施することとされている。
インドネシアは，大面積のアラン ・アラン草原に造林するため，造林技術の進んだ
我が固に対して ，パノレプ， レーヨンのための大面積の産業造林を同国内で実施するよう要請してきた。こ れを受けて国際協力事業聞は調査団を派遣して調査の結果，大面積のパノレプ・レーヨ、ノのための産業造林を実施する前に， プナカットにおいて「南ス
OKABE，Hiroji:Affore
statio
nActiv
it
ie
si
nBe
nakat
，lndonesia

林野庁管理部管理課

50

熱帯 林 業No.7 (1986)

マトラ森林造成技術協力計画」として ，Tri
alp
lantationを試みることとし，前述のとおり 1
9
7
9年度にプロジェクトが発足した。

o.6
8で現九州林プロジェクトの概要については， 本誌 NO.6及び旧シリーズ N
木育種場育種研究室長山手慶太氏が，育苗を 中心 にくわしく報告されているので，できるだけ重複を避けるようにして報告することとする。

プロジェクトの周辺
スマトラ島のパレンパンといえば，多くの人々が石油を連想する程石油の町として知られているが，我々のプロジェクトサイトは，南スマトラ州内の池田地帯にあり，あちらこちらに油井がありその近くに廃ガスを燃やす火が見られる。またゲストハウ
スに泊っていても ，風向きによっては油井のポンプの音を聞くことができる。この 油田地帯の中に試験造林地があることは，石油採掘のために開設されている道路を利用することができる利点がある(写真ー1)。
パレンパンから，プロジェクトサイトに至る道穫はほぼ 180kmあり，そのうち約120kmは国道で立派に舗装されているが，残りは未舗装である。途中ノレマタン河を渡るが，この河には現住橋がないので，石油会社の経営するフェリーボートで対岸へ渡ることになる。このフェリーボートは朝 6時から夕方 6時までしか運行されていないので，夜になると，プナカットからパレンパンへは行けなくなる。また時として このフェリーボートが故障すると修繕されるまて、待たなければならない。また未舗装の道路は雨が降るとすぐぬかり ， ジープでもスキーをや っているようになることがあり，時々 ， トラックがすべり ，横向きにな って道路をふさいでしまうこともある。そうなると ，平素，無事に走行しでも 4時間半かかるのが，何時間かかるかわからなくなる。しかし現在，ノレマタン河に架橋工事が実施されており，また道路も，石油会社の基地のあるプソドポまで近く舗装されることとなっているので，工事が終nばずっと便利になる。
橋が架けられるということは，便利になって大変有難いことであるが，また一方渡し舟に乗る楽しみがなくなる。特にフェリーの中でピーナツなどを子供たちから買う楽しみがなくなってしまう。この渡しのパレンパン寄りに，パイナップノレを売って いる庖があり， ブナカットへのお客がみえると必ずといってよい位，それ等の庖の一つに立寄り，パイナップ。
ノレを食べることにしていた。それはこの地方で収穫されるパイナッフ。
ノレが特に美味だからであるが， このようなことに，現地の専門家は楽しみ
写真一1 プロジェグト近くの油井を見出しているのである。
熱帯林業

No. 7 (1986)

51

苗畑とプロジ ェクトセンター

4年度には， 実施設計，プロジェクトの発足した昭和 5

インフラストラクチャー整備及びプロジェクトの組織の整備等が行われ，実際に造林事業が行われるようになったのは，昭和 55年 12月からである。したがって ， これまでに 6回の植付けを行うた
め6回苗木の養成を行った。当初専門家の宿合はプロジェクトサイトにはなく， 1
0km以上離れた プンドポにある石油会社のゲストハウスを借りて ，そこから通って仕事を行なわなければならなかった。その後 ， 苗 ~11Iの中に宿泊施設兼事務所兼倉庫が完成したが，宿泊施設としても ，事務所としても狭く充分ではなく ， ブナカットでの宿泊施設の問題が解決したのは，多くの関係者の努力によって ，小型無償協力によるゲストハウスが完成してからである。
よい造林地を造成するためには， よい苗木を生産することが不可欠であることは，いうまでもない。このため，苗畑担当の専門家はよい穂子を集めることに苦心をしてきた。特に第 1回目の造林を行うにあたって

Pi河usmerku
si
iの種子の発芽率の低u
calyptusdeg
lupt
aの発芽率の低さ等にさと発芽後何者かにいたずらされたこと ， Eは静心 させられたようである。その後も ，充分な種子を集めるうえで種々の肝心がされ，ブナカットの周辺で採取した種子についても，採取時期をいつにするか， どのように採取するか等色々の問題点を一つ一つ解決してゆかなければならなかった。
苗畑で養苗した苗木の樹種別の本数を見ると，多いものでは 200万本近いものがある反面，千本程度のものがあり ， ごく少本数が養前された樹種を除いて，養 一品された
樹種の数は 34樹種に及び，その中には trial としてのスギ，ヒノキが含まれている。養苗される古木の本数は当然に植付けられるべき商積によって決まるものであるが，種子の事情によって養苗本数が左右されたものもあった。年度別には，年間に700haの造林を行うのに必要なだけの苗木を供給しているので，プナカットの古畑では充分事業的に苗木を供給できるだけの経験を積んでいる(写真 2)。
昭和 55年に初めて，プロジェクトと して笛木の養笛を始めたときは，作業員には充分な技能がなく，首畑の担当専門家は指導に苦心したが，この 6年間にわたっての担当専門家の努力によって，苗畑で{動く作業員の技能は著しく高くなった。今後， この苗畑の技能水準を維持してゆくことが，ブ ナカッ ト地区でのモデノレ 一白川として必要なことである。
プナカットでは，スギ，ヒノキの苗木を挿木によって養前しているが，これはブナカットの土産用が主目的である。プロジェクトには多くのインドネシア人見学者があり，この方々にとって ， スギ，ヒノキは珍らしいということで持
写真 2 煉瓦ベッドによるポット苗養成
52

熱帯林業ち帰るのである。怠外なところ

No. 7(1986)

で，日本を代表する造林樹種の宣伝を行なっている。スギ， ヒノキの成長であるが，苗畑中に見本的に植えられているものを見ると ，植付後 3年位迄はきわめてよい成育をするが，その後は成長は鈍化するようである。
植付作業は当然、雨季に行われるので，苗木の養成は乾季に実施される。

したがって，その問毎日溢水を行わなければならないので，大規模の養 1訴を行うと，膨大な水量が必要となる。過去には ， ‑1
1'寺水が不足したことがあり ，その際には， ゲストハウ
スで使用するための水が不足し，専門家は近く の小川 の泥水で水浴をしなければならなかったが，現在では，他に水源が確保されているのでそのようなこともなくなっている。
造 林
造林事業の実行について述べる前に，インド不シアの会計制度についてあらかじめ説明しておくことが，以下の説明 の理解に役立つものと思う。しか し，以下に説明す

ilJ[支で、ある 。日本の会計制度では，る会計制度は，最近改訂されたため昨年度迄の f

00年度の植付は当該年度内の櫛付を意味するが， インドネシアの制度で、は，その翌年にも前の年度の予算を使 って繍付で きる。具体的に説明すると ， 1983/
例 年 度 の 植付

984年 3月 31日迄に 600ha， 1984年 4月 1日か ら同年 12月末迄に 200ha
面積は 1の植付を行ったが， この合計 800ha が， 1983/84年度の植付面積となる。同様に，下刈についても 2年聞にわた って作業を突施することができることにな っている。

500ha に及んでいるが，プナカットで造成 した造林地面積は合計で 2，この造林地

983/84年度迄の主たる造林地であるは大きく 2つの団地に分けられる。すなわち ， 1Plantation1及び， 1984/85 と 1985/8
6年度の主たる造林地の Plantation 1I とアグロフォレス トリー関係の造林地とに大別できる。樹種導入試験のために多く の樹種

lantation1及 び H に分かれていを小面積ずつ植付けた試験区があるが， それは Pる。なお，以上のほかアグロ 7 "レストリーには ，40haの見本林が設けられて いる。
プナカッ ト地区で，森林造成を行 うにあた ってあらかじめ調査 が行われたが，そのさいこの地区での造林にあたっては， この地区の人口が比較的稀薄であるだけでな
く，病患土壌の改良のためにも，大面積造林を進めるには造林の機械化が必要であるとされ， 大型のトラクタ ーによる耕転地ごしらえが実施され， 現在 迄 の 総 造林面積2，500haのうち， アグロフォ レストリーに よる造林， 同付属見本林及び樹種導入試
験区を含めて ， 1，500haが耕転地ごしらえによって植利がされている(表ー 1)。 年 度
別造林面積は ， 1980/8
1年度に 200haの造林が実施され，以下年度毎に 400ha，700ha及び 800ha と続き ， 1
984/85年度からは，プロジェクトは延長期間に入り ，同年度と 1985/86年度にそれぞれ 200haづっ造林が実施 され，合計 2，500haに達した。
機械化造林の主要作業である機械による耕転地ごし らえ法については， 耕平云， 砕
土，使用機械等を種々組み合せて試験を行った。その結果，は， 機械地ご しらえ法としては，Plantation1においてプノレドーザ ーに よる landclearing をます.
行い，次に大型トラクター牽引のディスク ・プラウ による 1回の耕転 が， Mf‑
五の造林木への熱帯林業

NO.7 (1986)53

表一1 年度別造林面積(参考資料 1による) Unit:ha)
分

区

人造力地林鮮によ地る

1980/
81 1
981/8
2 1
982/
8
3 1
983/
84 1
984/
8
5 1
985/
8
6 Total200200300

300

機造械地林鮮によ地る

150

300

4001
661
501，166

樹種導入試験区

50303040
700

70304302030

800200200174120402，500Agroforestry
園
見本5
十2004001，000

効果及び経済性からみて ，最も望ましい耕転地ごしらえ法であるとし、う結果を得た。
これに対して， P
lantationnにおいては， landclearingの後に 2回耕托する方法

が同様に最も望ましい地ごしらえ法という結果となった。

この違いは， P
lantation1は Pl
antation n よりも火の入る回数が少なかったため，若干の低木があり土壊の理学性が後者 よりよかったこと， landc
learingで，低木が引き抜かれることにより耕転効果を受けたことも影響しているかも知れない。なお，

耕結の深さは約 20cmであり，耕托することによって土壌の理学性が改良され，耕転した筒所に造林した場
合と，耕転しない箇所に造林したので、は，造林木の初期の成育に大きな差が生じている。
ブナカット地域での大面積造林に最も適する樹種を選択するため，多くの樹種が植4倒種に達している 。 造林された樹種は 早付けられ， 50ha以上植付けたもので も 1caciaauriculiformis，A.mangium，Albiziafalcataria，Eucalyttus
生種として ，Aspp.等を ，貴重材としては Dalbergi
alatifolia，Pinusmerku
sii，Schimawallichiivar.
ba珂cana，
Swietenia macroρhylla等を植付けた。これらのA.mangium，E.degl血:tta，S.macroρ，hylla
うち ，の 3樹種は 300ha以上植付けられている。樹種
導入試験区にも以上のほか

Gmelina aγborea，

Eucalyttus camaldulensis，Pinus caγibaea，
Shorealetrosula，Tectonagrandis等が植付けられている。
ブナカットに一番先にプロジェグトの造林事業

alcatariaで，人として植付けられたのは， A. f
力地ごしらえを行った Plantation1の Al林班に，昭和 55年 12月に植付けられた。写真ー 3はAl林涯の A. falcatariaである が， この林分の8林縁に近い立木では，槌十j後 5年で胸高直径 2

写真一3 Albiziafalcatariacm，樹高 20m以上に達しているものがある。
54熱帯林業No.7 (1986)の造林地

しかし橋本専門家が，小林分を調査した結果は，平均胸高直径 16cm，平均樹高 19.
6m とな って いる。との樹種は成長の個体差が著 しく， また林地の緩斜面の上部と 下部

alcatariaは成長が早いので， 4mx2 mとでは著しい成長の差を示している。 A.fの植付間隔であっても ，植付後 3年程経過すると ， うっ閉するので， アラン ・アランはほとんどなくなる。
貴重材を代表して s.macroρhyllaの成長の状況をみると，

昭和 5
6年 1月に A2林班(人力地ごしらえ)に槌えられた本樹種は，現在までに単木的にではあるが，樹0年 9月に JQFCA
高 10m以上，胸高直径 18cm以上に達したものがある。昭和 6が実施した小林分における調査によると ， A2林班の斜面の上部では平均樹高 6 m平
均胸高直径 5.9cmに， 岡林班の斜面の下部ではそれぞれ 8.3m， 7.0cmに達している。センダン科に属するこの樹種は Hyρsipylasp. に よる被害を受けるが，宰いにもプナカッ トでは著しい被害を受けていないの で， 立派な林分になるものと期待 している。
A. 押~angium も成長のよい木であ って ，槌付後 1年目位には3か月見ないとずいぶん成長したなあと思う 程である 。S.macrophylla と同様に JQFCAで調査 した結果では，植付後 3年 7か月で平均樹高 10.7m， 平均胸高直径 7.4cmに達して いる。
山火事対策
ブナカットの周辺の草原で南スマトラ営林局によって造林事業が行われてきたが，その大半が成林する 迄に山火事に よって焼かれてしま って いる。アラン・アラン草原
での造林地の保護の最大の問題はいかにして山火事から造林木を守るかということである。このため， プロジェクトで叶土防火対策には充分な配慮を行い，防火帯，防火線の造成を中心に した対策を講じている。防火帯を造林地の周辺に造成することによって外部からの延焼を防 ぎ， さらに造林地内部にも防火帯，防火線を高密度に設けて万一造林地内から出火してもできる限り焼失面積が小さくなるようにしている。このほかプロジェクトでは，見張塔の設置 ・消火機材の備え付け， 消防用水の確保等を行っている。プロジェクトのフィーノレド ・マネージャを隊長とする消防隊が組織されており， この消防￨欽によって乾季にはパトローノレが行われ，すでに何度もプロジェクトで値 えた造林木を守るために出動している 。

0年には消防隊は 2度消防演習を実施 し，昭和 6供与機材や現地で、作 った火たたき棒等の使用訓練を実施した。特に同年 12月に行った消防訓練には， 営林局，地元警

0名近い察， 地元村長及びパレンパンにある国営テレビの記者等の見守るなかで， 8消防隊員が，真剣に演習を行った。この時の映像は南スマトラ 州だ けではなく全国に放映され 山火事予防のよ い宣伝 とな った。また，数台の車輸の行列と， 消防隊員の真剣な様子は，通路にあたる集落の人 々によい宣伝普及の効果を及ぼ した。
山火事対策として，5年度に約 l億ノレピアの予算をもって ， モデノレイ ンフラ
昭和 5ストラクチャーとして ，防火帯，見張塔，防火用水池及びゲート等が増設されたが，熱帯 林 業No. 7 (1986)

55これ等の施設の増設により，プロジェクトの防火対策はより強化された。
主
主いなことに現在までに，ブナカットでプロジェタトによって横付けられたものは1本も山火事で焼失したものはなく ，すくすくと成長していることは，関係者一同の努力に負うているものである。今日までの関係者の努力によって，今後とも造林木を山火事から守ってゆくための基盤はできつつある。今後ますますその基盤が強化されることを期待している。
アクロフォレストリー
造林地の周辺に散在する移動耕作農民による耕作前の草地への火入れは，造林実行上の脅威である。これに対する対策のーっとして，アグロフォレストリーを実施
し， それに参加する農民に 1haの耕伝した土地を貸与し ，農民が耕作のために火を使用しないで済むようにするとともに， アグロフォレストリーに参加することによ

写真一4 アグロフォレストリーって，農業収入のみな らず造林作業をすることによって造林事業からの現金収入を得ることを期待し，昭和 57年 10月から 30戸の参加者をもって始めたものである。アグロフォレストリーに参加した農民は，貸与された土地に各種の農作物を作付けしているが，雨季の作目としては，陸稲が主体となっている(写真 4)。これに対して乾季に作付けする作目に適切なものがないので，今後ともそれを見出す努力を重ねて行かなければならない。インドネシ
アではジャワ島のツンパンサリが有名であるが，こ れは人口密度が高く ， 土擦が肥沃であり ，かつ 1人当たりの耕地の少ないジャワ島で行われている造林法である。しかし，人口密度が比較的低く，大面積の土地があるが地力の低いブナカットにおいてのアグロブォレストリ ーに参加した農民が定着することは大変むづかしく，参加農民のうち相当の者が，脱落した。その理由として ，a. 耕作すべき土地は不自由することがない 。
b. 土嬢条件が悪く，農産物の収量が少ないため家計を農業だけで維持できない。
C. 参加当初，第 1回の農産物の収穫までは日 銭を稼ぐ必要があるため， 農作業に力が入らず，それ故農産物の収量が少なか った。

d.野豚の被害があり収量が少なくなる。
e.家族の世話をするため， もと居た集落へ帰らなければならなかった。
等のことがあり，今後のアグロフォレストリーに課せられた問題は，これらの問題をいかにして解決してゆくかであろう。

56熱帯林業NO.7 (1986)

終りに
南スマトラ森林造成技術協力計画は現住昭和 63今 3月 311.
1迄の フ ォローアップ期
間に入り3名の専門家がその任にあた っている。このフォローアップ期間の主要な技術協力事項は， ① I
JI火事，病虫害及び気象筈に対する対策， ② 造林を行 うこ とによる 地域社会 ・環境への影響(アグロフォレストリーの実施)，

ilji，造林の③造林計l

管理運営 及 び 評 価 についての妓術， ④ そ の 他必要 な技術の 4項 目である c 造林された木はす くすくと良好な成育を しており ，今後フォロ ーア ップ期間内に下刈以降の保育について も，技術移転を行うことが必要であろう。 いずれにせよ，これ らの項 目について， 昭 和 田 年 3月 31日迄に相当の成果を得ることができるものと思われるが，造林事業の成果は立木を伐採する時にならなければ，真の窓味での成果を評価しがたいので，今後ともブナカットの様子を末永く見守ってゆくことが大切である 。
当初臨時組織のプロジ ェクトであ ったが，その造林成果を イ ン ドネシア 林業省は高く評価し，昭和 59年 10月から，r
南スマ トラ造林技術開発 センター」 として， 林業省造林総局の直属の一組織に改組した。したがって，今後ともこの組織により ，今迄に造成された造林 地等は維持管';1I経営さ れてゆくものと磯信している 。また ，この組織は，毎年造林技術の研修を行うことになっているし，毎年数百 haの新植を実施 してゆく ことにな っている。今後ブナカットで移転された造林技術が， スマ トラのアラ
ン ・アラン草原の造林 のために大いに役立つもの と信 じている 。
私達 W3次長期派遣専門家 は 人 の 任 期 延 長 者 を 除 き ，今年 4月に全員無事帰国することができたが， これは多くの関係する方々の懇切なご指導のたまものと心からお礼申し上げ，この報告を終りとしたい 。
〔参考資料) 1. プロジェグト内，業務資料，Techni
calGuidanceforAfforestation on
Grass Land in Benakat，South Sumatra， 1
986 2. Jen Zainal Asyikin Hans，
Masalah Alang‑
alang Di lndonesia" ( Alang‑alang Problems inIndonesia，"DutaRimbaMar.‑Apr.1
983 3. 国際協力事業国，r
南スマトラ森林造成技術協力計画事前報告書，昭和 54年 12月
4. KATO，Takashi .A TentativeAnalysis00 Changing.
Economies of AgroforestryParticipants: a Case in Benakat，SouthSumatra"
December1985熱帯林業

No.7 (1986)

57