産業建設委員会記録○開催日時
令和元年９月３０日

午前９時５８分～午後４時

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

石野田

浩

委

員

宮

里

兼

実

副委員長

松

澤

力

委

員

持

原

秀

行

委

員

上

野

誠

委

員

下

園

政

喜

委

員

大田黒

博

委

員

帯

田

裕

達

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

杉

薗

道

朗

議

員

永

山

伸

一

議

員

成

川

幸太郎

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

建 設 維 持 課 長

内

田

俊

彦

農

政

課

長

今

井

功

司

都 市 計 画 課 長

伊

東

理

博

畜

産

課

長

小

城

哲

也

区 画 整 理 課 長

城之下

林 務 水 産 課 長

永

田

一

朗

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

耕

長

堀ノ内

美

年

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

六次産業対策監

小柳津

賢

一

良

二

六次産業対策課長

寺

和

一

地

課

田

課

設

部

長

泊

建 設 政 策 課 長須建 設 整 備 課 長

吉

正

人

田

徳

二

川

正

紀

代

理

吉

永

─────────────────────────────建長

誠

農業委員会事務局長

井手上

和

洋

─────────────
代 表 監 査 委 員

篠

原

和

男

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ長

長

代

上

川

雄

之

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

所 管 課

議案第１０５号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算） 農 業 委 員 会 事 務 局
農
林
畜

務

政
水
産

産

課
課
課

耕
地
課
六 次 産 業 対 策 課
建 設 政 策 課
建 設 整 備 課
建 設 維 持 課
都 市 計 画 課
議案第１０５号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算）区 画 整 理 課
議案第１１２号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）
議案第１１３号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）
議案第１０５号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算）入 来 区 画 整 理 推 進 室
議案第１１４号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）
議案第１０５号 決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算） 建 築 住 宅 課─────────────────────────────────────────

-2-

△開

会

○委員長（石野田います。

浩） ただいまから、産業２の農業者年金に関することについては、法令

建設委員会を開会いたします。

業務として、農業者年金基金との業務委任契約に本委員会は、お手元に配付の審査日程により審基づき、農業者年金受給者の現況届等の事務処理査を進めることとし、本日 と明日１０月１日のを行いました。

２日間にわたり審査を行いたいと思います。つい

３の農地の異動に関することについては、農地ては、そのように審査を進めることで御異議あり

法第３条に基づく農地の権 利異動等、農地法第ませんか。

４条及び第５条に基づく農地転用、農地法第［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１８条に基づく農地の賃借権の合意解約に関する

浩） 御異議なしと認めま

許認可申請事務で５１０件 、８７７筆、６８万す。よって、そのように審査を進めます。

５,５０７.９６平米を処理いたしました。

ここで、決算認定議案の審査に当たって、あら１６８ページをごらんください。

かじめ留意事項を申し上げます。

４の地目変更証明処理に関することについては、

まず、質疑の際は、決算と関連したものとなる

農地転用許可後の転用事実証明及び非農地証明のようお願い申し上げます。

発行状況でございます。

また、各課・室の審査の冒頭に、部長等から、５の農地形質変更届に関することについては、決算の概要として主要施策の成果の概要説明を受

排水不良等により耕作に支障があるため、盛り土

けた後、課長等から決算内容の説明を受けることを行い、畑として利用するといった内容が主なもとしておりますので、よろしくお願いいたします。

のです。

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

６の農地利用の最適化の推進に関することにつ

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会

いては、（１）担い手等への農地利用集積では、議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長に農業委員及び推進委員による農地の出し手・受けおいて随時許可いたします。

手の掘り起こしや利用権設定の終期到来者への利──────────────
△議案第１０５号

用調整、農地中間管理事業への取り組み等により、決算の認定について

１３９.２ヘクタールの集積となりました。

（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳

農地流動化促進事業補助金については、農地の出決算）○委員長（石野田

有効利用と農業の生産性向上に資するため、農地浩）それでは、議案第を借りて経営規模拡大を目指す中核的担い手農家

１０５号決算の認定について（平成３０年度薩摩

と 農 地 の 貸 し 手 に 対 し ４ ７ ９ 件 、 １ ,６ ９ ３ 万

川内市一般会計歳入歳出決算）を議題といたしま

１,５００円を交付いたしました。

す。

（２）耕作放棄地の発生防止・解消では、現況──────────────

が森林・原野化し、農地の復元することが不可能△農業委員会事務局の審査○委員長（石野田と見込まれる農地を農業委員会の権限において農浩） まず、農業委員会事

地台帳から除外するもので、耕作放棄地について務局の審査に入ります。

平成３０年度も昨年度同様に利用状況調査を実施

それでは、当局の説明を求めます。

し、農業委員会総会において農地に復元すること○農業委員会事務局長（井手上和洋） それでが困難な農地として判断、議決した面積であり、は、主要施策の成果について説明いたしますので、その面積は９４.２ヘクタールとなりました。

決算附属書の１６７ページをお開きください。

非農地判断９４.２ヘク タールと農地転用等

１の総会及び運営委員会に関することについて

２１.７ヘクタールの合計１１５.９ヘクタールとは、農地法に基づく事項を審議、処理するため、なり、この面積が農地台帳から減少することとな

農業委員会総会を１２回開催いたしました。農業

ります。これにより、平成３０年度末における農委員１９名、農地利用最適化推進委員２１名で、地台帳上の農地面積は、一番下の表にありますよ

どちらも任期は令和２年４月３０日までとなって

うに、７,３８３.４ヘクタールとなりました。

- 3 -続きまして、平成３０年度歳入歳出決算につい託金７６万６,２００円、農地流動化促進事業補て説明いたします。

助金返納金４４万８,０５０円です。

○委員長（石野田

まず、歳出について説明いたしますので、決算書の１３５ページをお開きください。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質６款１項１目農業委員会 費の支出済額は１億疑願います。

１,２９４万３,５５５円です。

○委員（上野一誠） 報告は理解しました。耕作

備考欄をごらんください。

放棄地の再発防止あるいは解消ということで、一

まず、農業委員会管理運営費は、農業委員

応農地台帳面積から１１５.９ヘクタール、農地

１９名と農地利用最適化推進委員２１名分の報酬、転用含めて除外しましたよという報告を受けたん

費用弁償、職員９名分の給与費、農家台帳システ

ですが、今、担い手も非常に少なくなって、このム保守業務委託及び鹿児島県農業会議負担金ほか

耕作放棄地の発生というのは、非常に今後もふえ

３件が主なものです。

ていくんじゃないか。非常に後継者不足等々踏ま

次に、農業者年金受託事務費は、いわゆる法令

えると、最終的にはこの農地台帳における農地面

業務として、農業委員会の専属的権限の属する事積というものが年々減少をしていくというのが実務の一つとして処理する業務で、臨時職員の賃金態だというふうには思うんですが、そこでいろい

及び社会保険料、川内、樋脇、入来、東郷及び祁

ろと担い手の農地利用の集積も含めて、農家経営

答院地域の農業者年金受給者会への補助金３万円に携わっていらっしゃる方々の動向というのを見掛ける５地域が主なものです。

ると、農業委員会事務局として、耕作放棄地がふ

次に、農業経営規模拡大促進事業費は、農地地

えていくという状況を見据えながら、今後、こう図更新業務委託と農地流動化を促進するために交いう今の状況を、薩摩川内市の一つの農地の状況

付する農地流動化促進事業補助金が主なものです。

と、あるいは後継者という、生かしていくという報酬の不用額については、農業委員及び農地利捉え方からすると、どのような見解をお持ちか、用最適化推進委員の農地利用最適化の推進に係るお尋ねをしたいと思います。

上乗せ報酬に相当する農地利用最適化交付金○農業委員会事務局長（井手上和洋） 耕作放

８１０万６,０００円を見込みましたが、３月末棄地につきましては、通常、農業委員会でも、農までの実績により交付されるため、補正等で対応

業委員、農地利用最適化推進委員とともに、各農できず、２３２万３,３３４円の不用額となった家の意向調査等を行いまして、つくっていただけものです。

るところの担い手の方への情報共有と、マッチン

続きまして、歳入について説明いたします。

グといいまして、つくって耕作していただく手法

農業委員会事務局分において不納欠損額及び収について取り組んでいるところでございますが、入未済額はありません。

全体といたしまして、農地の利用につきまして、

決算書の２９ページをお開きください。

法改正等がございまして、以前は農地はみずから

１４款２項４目１節農林水産業手数料のうち農所有することが適当となっておりましたが、近年業委員会事務局分は、備考 欄の嘱託登記手数料

では、農地法改正等で農地の効率的な利用へ変わ

５万９,９６０円、諸証明手数料１１万ったところでございます。

６,２００円です。

その中でも農地利用の最適化ということで、今次に、４３ページをお開きください。

使われている農地を使えるうちに使える人に算段

１６款２項４目１節農業費補助金のうち農業委

していくというのが主になってきております。そ員会事務局分は、備考欄の農地等買収売渡事業交

れで、人・農地プラン等もございますが、地域の付金３万９,０００円、農業委員会補助金

話し合いに参加していきまして、使える農地を使

１,２２８万４,６６６円です。

える方に耕作していただくような算段に取り組ん

次に、７３ページをお開きください。

でいきたいと思っております。

２１款５項４目１節雑入のうち農業委員会事務○委員（上野一誠） そうあってほしいというふ

局分は、７６ページ、備考欄の農業者年金事務委

うに思っています。その中で、職種によっては、- 4 -いろいろと農業委員会の人たちが地域代表でいらでの意味ですか。ちょっとわからなかったんです

っしゃるわけなので、農業委員会は農業委員会のけど。

委員、農業委員の人たちはそれなりに農家経営を○農業委員会事務局長（井手上和洋） 最適化

やっていらっしゃるので、いろんな情報、どこに

交付金につきましては、通常の農業委員の報酬とどういう土地があいているよとかあると思うんだ

は別に、活動した、農業委員の活動の実績に応じけど、それに携わっていらっしゃらない方が土地て、別に交付していただくものがございまして、を探す、必要とするという情報というのがしっか

それをそのままそっくり歳入に来た分を歳出で出りと農業委員にもわかっていればいいんだけど、させていただいているんですけれども、その見込

そういうところで内々に不満を持つ人もいないわ

みの額に達せずに、活動実績のほうが若干少なか

けじゃないと思うんです。

ったということでございます。

○委員長（石野田ですから、今おっしゃるような形で十分状況分
析をしながら、有効にできるだけ耕作放棄地をつ浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

くらないという方向で、鋭意努力はしてほしいと○委員長（石野田

いうふうに思うんですが、どうですか。

ます。

○農業委員会事務局長（井手上和洋） 農政課

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑ありませんか。

や各機関とも協力しながら、情報の共有を更に進［「なし」と呼ぶ者あり］

めていきたいと考えております。

○委員長（石野田○委員（上野一誠） 最 後 にしま す。農 業、第す。

１次産業が元気を出さんと地域はよくならんとい浩） 質疑はないと認めま以上で、農業委員会事務局の審査を終わります。

うのが原点だと思うので、そういった意味では、

──────────────

農業委員会の役割というのは極めて重要と思って△農政課の審査います。農業委員会とか行政と、いろんな担い手○委員長（石野田を含めて、かかわりは重要だと思っていますので、に入ります。

薩摩川内市のこうした農業委員会の果たす役割と

浩） 次に、農政課の審査

まず、決算の概要について、部長の説明を求めいうのに、今後も鋭意、十分頑張っていただくよます。

うに、ひとつ期待はしたいと思います。尽力をお○農林水産部長（中山信吾） 歳入歳出決算附

願いしたい。これ意見、要望として。

属書の９３ページをお開きいただきたいと思いま○委員（大田黒す。

博） １ 点だけ、１３６ペー

ジの農業委員会の不用額の２３２万３,３３４円、管理費を含めて不用額がこれだけ出るというのは、農政課の平成３０年度決算額は５億１,３８１万５,７９７円となっております。

どういった意味なのか、教えていただけますか。

その主な取り組みでございますが、１、部に係○農業委員会事務局長（井手上和洋） 農地利る総合的な調整に関するこ とのうち、（２）第用最適化交付金につきましては、成果の実績とい

３次薩摩川内市農業・農村振興基本計画の策定でうものと活動実績というものの二通りございましは、本市における農業・農村振興施策の総合的かて、それをあわせたものが農業委員会の活動で、つ計画的な推進を図るため、令和元年度から令和

あわせたものが追加の交付金ということで、もら５年度を期間とした計画を策定いたしました。

えることになっておりますけれども、３月までの（３）食育・地産地消事業費では、健康で豊か実績となりまして、そこまでの経過を見る必要がな食生活を実現することを目的に、関係機関とのありましたことと、あと成果のところで耕作放棄連携により食育ワークショップや収穫体験、料理

地の減少というものが今回できなかったというこ

教室等を開催しながら、第２次食育・地産地消推とで、その分が減額となりまして、多額の不用額進計画を推進しました。

となったところでございます。

○委員（大田黒

続きまして２、地域特性を生かした農業振興の博） 報 酬等のほかに、今言うち、（１）風土を生かした農業の振興、ア、農

われる役割の出会のその減額じゃなくて、３月ま業経営の安定化と農村の振興では、集落協定を締- 5 -結した４２地区が実施した農地保全活動への取り存じます。

組み支援として、中山間地域等直接支払交付金事

６款１項２目農業総務費であります。支出済額業を実施しました。

３億８,０４３万６,６７６円のうち農政課執行分

イ、集落営農組織等による経営基盤の強化では、

は、農業総務費におけます２億８,８３２万

地域を支える担い手である集落営農組織等を育成

６,８５４円であります。

するために、大型農業用機械導入や施設の修繕に備考欄をごらんいただきたいと存じます。

対する一部助成を行い、経営基盤の条件整備を支

まず、１節報酬では、営農専門指導員４名ほか援するとともに、９４ページをお開きいただきた２名の計６名の嘱託員分と農林水産政策審議会委

いと思います。

員１６名分の報酬で、２節給料及び３節職員手当

上段に記載の地域農業活性化支援事業を新規事

等は、農政課及び六次産業対策課、支所地域振興

業として実施し、集落営農組織等による耕作放棄課産業振興グループ職員３１名分であります。

地の解消にも努めました。

１３節委託料３,４７６万１,０６６円のうち農ウの鳥獣被害対策については、鳥獣被害防止の政課分は１,２１５万３,９８６円で、備考欄になため市単独事業や県の補助事業を活用しながら電ります。備考欄の上から１７行目に記載しており気柵や防護柵の設置等の取り組み支援や鳥獣被害ます。祁答院大村北部生活センター指定管理料の防止対策講習会等を開催しながら被害防止に努め

ほか、施設管理に係ります業務委託料及び第３次てまいりました。

薩摩川内市農業・農村振興基本計画策定に係りまエの農地集積協力金交付事業では、農地集積・す業務委託料など２６件であります。

集約化等の促進による農業生産性の向上を図るた

続きまして、不用額につきまして説明させていめ、農地中間管理機構に農地を貸し付けた地域及

ただきます。

び個人に交付金を交付いたしております。

３節職員手当等で１７４万２５６円の不用額がオの農業生産体制の確立のうち、ａ、活動火山生じております。これは、時間外勤務手当が主な周辺地域防災営農対策事業では、桜島降灰対策とものであります。

して、ビニールハウスのビニール張りかえの更新

次に、１３節委託料で７４万３,９３４円、ま助成を行うとともに、ｂ、中心経営体等施設整備

た １ ９ 節 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 で ３ ,１ ２ ６ 万事業では、水田面積の規模拡大等を目的とした大８,３８８円の不用額が生じておりますが、これ型コンバインの導入支援を行いました。

につきましては六次産業対策課分が主なものであ続きまして、９５ページをごらんいただきたいります。

と思います。

続きまして、同ページ下 段になります。６款

ｃ、産地農業後継者支援事業及びｄ、産地農業

１項３目農業振興費であり ます。支出済額１億活性化支援事業では、認定農業者や農業生産団体

５,７２８万３,１８２円は、全て農政課執行分での施設整備等に対する助成を行い、経営改善や経あります。

営安定に向けた支援を行いました。

備考欄をごらんいただきたいと存じます。農業

カ、新規就農者等についてのうち、ａ、農業次振興育成事業費のうち１節報酬は、農地中間管理

世代人材投資事業では、経営が不安定な就農直後

事業推進員１名分であります。

の所得を確保する資金として給付金を給付したほ

１３９ページをお開きいただきたいと存じます。

か、ｂ、新規就農支援金補助事業では、認定新規

１９節負担金補助及び交付金では、備考欄の上

就農者の農業経営の安定を図るための支援を行っから４行目の農業者経営所得安定対策推進事業補ております。

助金ほか１０件の補助金を支出いたしました。

○委員長（石野田浩） 引き続き、当局の補

その主な内容につきましては、農業者経営所得

足説明を求めます。

安定対策推進事業補助金、鳥獣被害対策実践事業○農政課長（今井功司） まず、歳出について

補助金、鳥獣被害防止施設導入事業補助金、新た説明いたしますので、平成３０年度各会計歳入歳な地域担い手育成事業補助金、産業祭開催事業補

出決算書の１３７ページをお開きいただきたいと助金などであります。

- 6 -また、交付金といたしまして、市内４２協定を分の使用料であります。

対象といたしました中山間地域等直接支払交付金

次に、４１ページをお開きください。

や、備考欄上から９行目より１３行目に記載して

１６款２項４目１節農業費補助金であります。

おります農地中間管理事業の実施に伴います耕作

備考欄をごらんください。農政課分は鳥獣被害者集積協力金から地域集積協力金を交付いたしま

対策実践事業補助金ほか１２件の補助金及び交付した。

金であります。

また、農業公社運営事業費では、公益社団法人

主な補助金は、備考欄のうち農政課分の１行目、薩摩川内市農業公社への負担金と運営補助金を支

鳥獣被害対策実践事業補助金は、東郷地域の２地

出いたしました。

区及び入来地域１地区におきます防護柵の設置に続きまして、不用額につきまして説明させてい対する補助や鳥獣被害対策講演会の開催に対するただきます。

補助金でございます。

同ページになります。１３９ページになります

６行目の機構集積協力金は、農地中間管理機構

が、１９節負担金補助及び交付金においてに農地を貸し付けた地域及び個人への交付金に対２８５万６,００５円の不用額が生じております。

します補助金であります。

これは中間管理事業や農業資金利子等助成事業、

１５行目になります。中山間地域等直接支払交

また集落営農組織等支援事業に係ります執行残が付金は、市内４２地区が協定を締結し、農道の維主なものでございます。

持等を共同で行うことへの補助金であります。

続きまして、同ページ、１３９ページの中段のその下、１６行目になります。活動火山周辺地

６款１項５目園芸振興費であります。支出済額は

域防災営農対策事業補助金は、降灰によります被

６,８２０万５,７６１円、これは全て農政課執行

害を軽減するため、きんかん栽培のビニールハウ

分であります。

スの被覆資材の更新を行ったことへの補助金であ

備考欄をごらんいただきたいと存じます。

ります。

負担金といたしまして、薩摩川内市農産物販売

１８行目の農業次世代人材投資事業補助金は、促進協議会負担金ほか８件を支出いたしました。

新規就農者等の経営が不安定な就農直後の所得をまた、補助金といたしましては、産地農業後継確保するための給付金に対するもので、耕種農家者支援事業補助金ほか８件を支出しております。

分と畜産農家分に係ります補助金が一括交付され補助金の主な内容につきましては、農業次世代

ますことから、農政課において収納したものであ

人材投資事業補助金、活動火山周辺地域防災営農ります。

対策事業補助金、産地農業後継者支援事業補助金、

４９ページをお開きください。

産地農業活性化支援事業補助金などが主なもので

１７款１項１目１節土地建物貸付収入で、農政ございます。

課分は、備考欄のうち下から３行目、九州電力の続きまして、不用額につきまして説明いたしま

電柱設置に係ります貸地料であります。

す。

５３ページをお開きいただきたいと存じます。

１９節負担金補助及び交付金で５８万

１７款２項１目１節土地建物売払収入で、農政

９,２５４円の不用額が生じておりますが、新規課分は、備考欄のうち上から４行目の土地売払収

就農支援金補助金の交付調整を行っておりました

入で、公共事業の用に供する予定がないと判断いが、交付に至らなかったことによります執行残がたしました祁答院町内の農政課所管の市有地を売主なものであります。

却したものであります。

続きまして、歳入につい て説明いたします。

５９ページをお開きください。

１７ページをお開きください。

２１款４項３目１節農業受託事業収入で、備考

１４款１項４目１節農業使用料であります。農欄をごらんいただきたいと存じます。農地中間管

政課分は、総額９１万５,９７５円で、備考欄の理事業受託事業収入であり、農地の貸し借りのあ

農産物加工センター（鹿島）使用料から、っせんや農地利用計画策定等を行い、担い手への１９ページの備考欄の上から９行目までの１２件

農地集積・集約化の推進を図るための農地中間管- 7 -

理事業業務に係ります鹿児島県地域振興公社から実績といたしまして、研修生はなかった、ゼロでの委託金収入であります。

あったということでございまして、重点品目関連

６５ページになります。２１款５項４目１節雑につきましては、研修制度で農業公社としても振入であります。

興といいますか、後継者育成ということで業務を備考欄のうち農政課分は、中段やや下の記載のしていただいているところでございます。

３件で、主なものは平成２９年度基金造成額が平○委員（上野一誠） ぜひ、人材育成という意味

成３０年度基金造成計画額を上回ったことによりでは大事な部分なので、できるだけそういう方がまして、平成２９年度負担金に超過が発生したこ

来ていただけるようにしてもらいたい。

とから、精算金として受け入れました野菜価格安

それから、子どもたちが自分たちのふるさとの、

定制度負担金の過年度返戻分と、里定住センター

農林というか農業とか、いろんなそういう食材とに設置しております自動販売機に係ります災害対いうのをどう理解するかというのは、学校教育の策型自動販売機用の電気使用料金が主なものであ中でも連携を図る必要があると思うんです。

ります。

この報告書でも食育・地産地消のいろんな事業続きまして、財産に関する調書について説明さを入れていらっしゃって、ここらあたりは学校給せていただきます。３６１ページになります。

食を活用した食育の推進という意味では大事な部

１、公有財産の（１）土地及び建物の調書であ分だと思うんですけども、ここらは幾つか書いてりますが、表の下段部分になります。普通財産のあるけど、この取り組みというのは、具体的には土地の土地（地積）の決算年度中の減となっておどんな状況と分析をしていらっしゃいますか。

ります６万８,６９０.９９平方メートルのうち○農政課長（今井功司） 食育の関係で進めて

５,８０８平方メートルは、農政課において売却

おりますのは、成果説明書にも記載してあるもの

いたしました市有地分であります。

でございますが、そのうち特に学校給食につきま続きまして、３６４ページをお開きください。

して、食材提供の形で毎年実施しておりますが、出資に係るものでございます。（６）出資によ

教育委員会との調整をしまして、記載してございる権利の普通財産の上から３行目、県農業信用基

ます、夏場は、振興品目でありますゴーヤ、また金協会出資金は、決算年度中の増減はなく、決算

冬場はきんかんということで、食材または食材等

年度末現在高は９８０万円であります。

でどの品目を使うかどうかにつきましては、教育

また、上から９行目の県農業・農村振興協会出委員会と調整をして、提供する時期等を踏まえま

捐金も同じく、決算年度中の増減はなく、決算年

して、今後も進めてまいりたいと考えておりまし

度末現在高は１,３５９万円となっております。

て、今現時点ではこの２品目程度を目標に進めて○委員長（石野田いるところでございます。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員（上野一誠） 本市の持つ、そういういろ

疑願います。

んな食のかかわるものがあると思うんで、幅広く○委員（上野一誠） 農業公社に運営補助を出し子どもたちも教育委員会と連携をとってやっていてあるんですが、農業公社の役割として、今、現

ただきたいという意見、要望します。

実的に、実績があるかどうかわからんとですが、それから、鳥獣被害とか、そういういろんな課

奨励７品目をつくって、いろいろ補助を受けなが題は言わなくても、ずっと一般質問等々も通じてら人材育成というのも動いてきたんですが、今、出ていますので、鋭意これについても努力はしてそういう実績というのは、現時点ではあるのかな

ほしいと思うんですが、農政課として、専門職といのか。

か含めて、いろいろ振興計画もつくっているんで○農政課長（今井功司） 農業公社におきまし

すが、農政課として、その職員体制というのは、て、重点７品目に関します事業といたしましては、

どんな状況、技術職も含めて、どんな状態として研修事業を実施しておりまして、研修事業を重点受けとめているんですか。

７品目を中心に研修制度に取り組んでいるところ○農政課長（今井功司） 農業振興といいます

でございますが、平成３０年度におきましては、か、生産振興を農業振興基本計画の中でも担い手、- 8 -

生産体制ということで基本方針の中にも盛り込んしても、今後もぜひひとつまた努力はしていただ

でいるところでございまして、それに対しまして

きたいということは、意見、要望として申し上げ

は生産指導に取りかかっているところでございまます。

すが、現在、農政課におきましては、営農指導グ○委員長（石野田

ループを中心に、職員と嘱託員を中心に営農指導浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

として市としては進めております。市のみではな○委員長（石野田

く、県またＪＡ等も協力体制をとりまして、営農ます。

指導を進めているところでございます。

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑ありませんか。

その営農指導、生産指導に当たりましては、職［「なし」と呼ぶ者あり］

員のスキルアップも含めまして、いろいろな講習○委員長（石野田会等あった場合には、県の主催等の講習会があっす。

た場合には参加し、スキルアップを図ってまいっ浩） 質疑はないと認めま以上で、農政課の審査を終わります。

ているところでございます。これらを含めて、職──────────────

員の人材も確保する必要もございますけれども、△林務水産課の審査

スキルといいますか、向上して生産指導のほうに○委員長（石野田

当たりたいと考えているところでございます。

審査に入ります。

○委員（上野一誠） 現場力を上げてもらう市役浩） 次に、林務水産課のまず、決算の概要について、部長の説明を求め

所体制というのは大事であって、多分、今ます。

１,００９名の職員数の中で、本当に専門職が育○農林水産部長（中山信吾）決算附属書のっているんだろうかっていうのは、僕ら外部から

１００ページをお開きいただきたいと思います。

見てて、そう思わないんで す。だから、農家の林務水産課の平成３０年度決算額は４億

方々に、土を見て、これは何が足らんよとか、も８,６２４万８,１３６円となっております。

っとされないといけないとか、そういうものが指主な取り組みについて、まず、林務部門でござ導できる職員というのは極めて少ないと思うし、いますが、１、森林の整備と特用林産の振興にお専門職を育てるという意味では大変なことだと思いて、（１）では、林業事業体が行う民有林におうので、それなりにそういう職員の育成というのける森林整備事業への助成を行ったほか、森林環も大いにやってもらって、農家から見て仮にきん

境税関連事業を活用し、森林づくり推進員活動等かんだったら、あの職員に聞けば全てわかるがとを通じた民有林の間伐推進等に努めながら、民有

か、あるいはこの耕作についてはこの職員がいい林の適切な森林管理・整備の促進を図りました。

よとか、そういうことを十分応えられる状態が欲（２）では、竹林資源の有効活用を図るため、しいなと思っています。

かごしま竹の郷創生事業により、竹林改良や管理だから、支所も今８名体制です。本当に農家と路整備等を通じて、早掘りタケノコの生産振興を密着したときに、そういうことに耐えられるだけ促進しました。

の今の支所職員とか対応ができているかというと、１０１ページをごらんいただきたいと思います。

特に４町とかそういうところは田園だから、それ

森のめぐみの産地づくり事業により、肥料等のなりの農家部分がウエートを占めるわけです。あ

購入助成を行い、適正な竹林整備促進とタケノコの職員に聞けばという体制が、本来やっていかなの生産増大に努めたところでございます。

きゃいけないんだけど、技術職を本庁に集約した（３）では、農林産物被害の軽減を図るため、ということに当たれば、それなりにその育成もつ

市単独事業とあわせて、県の鳥獣被害対策実践事

いていっていかないと、農家の皆さんの応えにな

業（緊急捕獲活動支援事業）補助金を活用して、らない。

市内猟友会に有害鳥獣の駆除を委託しながら、被農家にとって営農確立ができないと、いろんな害の防止・削減に努めました。

機械を導入しても、それなりに払っていける状態（４）では、森林整備地域活動支援交付金を活にはならんと思うので、そういったあれは行政と用して、森林経営計画の作成や森林境界の明確化- 9 -に取り組み、森林の施業コスト低減や生産性向上、決算書の１４３ページをお開きください。

適正な森林管理を推進しました。

６款４項１目林業総務費の支出済額は（７）では、市有林保全整備事業により、市有６,９９７万１２２円であります。

林の管理経営を市内の林業事業体に委託し、市有

右側の備考欄をごらんください。

林の計画的な間伐、造林及び下刈り等の森林整備

主な歳出は 、職員 ８人の 給 与費と丸山 生活環を実施しました。

境保全林管理業務委託ほか３件の委託料や北薩地続きまして、１０２ページをお開きください。

域森林・林業振興協議会ほか６件の負担金が主な

２、治山林道の整備のうち、（１）林道管理費ものであります。

では、林道の草払い、崩土除去、のり面補修等を同じページの２目林業振興費の支出済額は１億行いながら通行の安全確保 に努めるとともに、

１,６９５万３,２６４円であります。

（２）林道建設費では、林道専用道路１路線、舗右側の備考欄をごらんください。

装３路線等の工事を行うとともに、１６カ所の林

林業振興育成費では、鳥獣被害防止緊急捕獲等

道橋の定期点検を行いました。

対策事業委託ほか１１件の委託料と林業就労改善

次に、水産部門でございますが、３、水産業の推進事業補助金ほか１件及び森林整備・林業木材振興において、（１）及び（２）では、川内市漁産業活性化推進事業補助金が主なものであります。

業協同組合及び甑島漁業協同組合が行う、マダイ、

次のページになりますが、松くい虫駆除費では、

ヒラメ、アワビの種苗放流等への支援を行い、水久見崎地域の松林を守るた めに、無人ヘリコプ

産資源の維持・増大に努めました。

ターによる薬剤散布業務委託ほか１件であります。

（４）では、離島漁業の再生を図るため、甑島

同じく、その下になりますが、市有林管理費での７漁業集落が行う種苗放流、漁場監視、販路拡

は、市有林支障木伐採業務委託ほか１件でありま大等の活動に対して交付金を交付いたしました。

す。

続きまして、１０３ページをごらんいただきた

同じく、その下になりますが、市有林保全整備

いと思います。

事業費では、市有林主伐に関する立木調査業務委（５）では、川内市内水面漁業協同組合及び川託ほか１件及び市有林保全 整備事業負担金ほか

内川漁業協同組合が行う、アユ、ウナギなど内水１４件であります。

面魚介類の放流に対する支援を行い、川内川水系

前のページに戻りまして、５０万円以上の不用の水産資源の維持・増大に努めました。

額ですが、１３節委託料につきましては、有害鳥（８）では、甑島水産物地産地消促進事業を実獣捕獲業務委託料について、９月補正にて予算を施し、地産地消を目的に甑島産の水産物を川内方確保しましたが、捕獲頭数が見込みを下回ったた

面へ安定供給を図るための運搬経費の助成を行いめであります。

ました。

また、１９節負担金補助及び交付金については、

４、漁港及び海岸保全施設の整備では、唐浜漁

３月補正にて株式会社ワイテックの木材加工流通

港、藺牟田漁港、青瀬漁港の照明施設のＬＥＤ化

施設等整備事業に２億７,４５０万５,０００円予

や唐浜漁港の陥没箇所等の修繕工事を初め、市が算措置しましたが、国の内示額に伴い管理する漁港において、必要なしゅんせつや修繕

８,２２３万２,０００円が不用額となったものと工事等を実施するとともに、県が管理する漁港の残りの約３４５万円につきましては、市有林保全

漁港整備事業に負担金を支出しました。

整備事業及び林業就労改善推進事業において林業

５、林道・漁港災害の復旧では、平成３０年度

事業体に経営委託して施業を実施していただいたに発生した林道及び水産施設の被害箇所の復旧工

面積が、当初計画より減少したことによる執行残事を行いました。

が主なものであります。

○委員長（石野田浩） 引き続き、当局の補繰越明許費、１３節委託料については、水源林

足説明を求めます。

整備分収林整備事業で分収林契約者である森林整○林務水産課長（永田一朗） まず、歳出につ備センターとの協議及び設計に不測の期間を要し

いて御説明いたします。

たことにより、年度内の完成が見込めなかったた- 10 -

め繰り越ししたものであり ます。これは本年の右側の備考欄を次のページも含めてごらんくだ

６月に完成しております。

さい。

また、１９節負担金補助及び交付金については、水産振興費では、川内市漁協青壮年部が実施し先ほど不用額のところでも説明しましたが、３月

た水産多面的機能発揮対策事業負担金ほか１件や補正にて株式会社ワイテックの木材加工流通施設

川内市漁協及び甑島漁協が実施した各種魚介類の等整備事業を実施するもので、年度内の完成が見放流事業等への補助金及び甑の７漁業集落が漁業込めなかったため繰り越ししたものです。予定との再生を図るために実施した離島漁業再生支援交

しては、来年３月完成の予定でございます。

付金であります。

次のページをお開きください。

ここで全く予算を執行しなかった１４節使用料

３目治山林道費の支出済額は１億１４５万及び賃借料１０万円について説明します。これは、

７,１０１円であります。

海上における流木や未確認の漂着物の影響による

右側の備考欄をごらんください。

漁船の航行の被害を防ぐための調査等に伴う調査

治山事業費では、冷水町餅田地区ほか１件の県船借り上げ料を予算措置し ていましたが、平成費単独補助治山事業測量設計業務委託料及び工事

３０年度においては、影響を及ぼす漂流物の調査請負費であります。

等がなかったことから予算の執行はなかったもの

その下の林道管理費では、本市が管理します林

でございます。

道の草刈りや修繕工事等に要する経費と広域基幹

次の３目漁港管理費の支出済額は１,１７２万

林道紫尾線維持管理協議会への負担金等が主な支５５４円であります。

出であります。

右側の備考欄をごらんください。

その下の林道建設費では、林道橋定期点検業務

漁港管理費では、太田の浜海浜公園草刈り・清委託ほか１件と特定離島ふるさとおこし推進事業

掃等業務委託ほか７件の委託料及び青瀬漁港外灯の森林管理道樫之木線舗装ほか５件の工事請負費のＬＥＤ改修工事ほか９件の工事請負費が主なも及び測量設計業務委託料であります。

のです。

ここで５０万円以上の不用額ですが、１３節委

その下の４目漁港建設費の支出済額は託料につきましては、県に整備していただいてい１,７８３万８,０００円で、執行率は１００％でる林道横座線の当初計画見直しに伴い、立木調査あります。

範囲が縮小したための執行残が主なものでありま

右側の備考欄をごらんください。

す。

漁港建設費では、県が行う県管理漁港の施設整

繰越明許費、１５節工事請負費については、治備に係る漁港県営事業負担金であります。

山工事において祁答院町黒木及び冷水の２件の県

次に、１９７ページをお開きください。

費単独補助治山事業工事で、県との協議に不測の１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧

期間を要したことにより、年度内の完成が見込め費の支出済額４,６７９万２,４４５円のうち林務ないため繰り越ししたものであります。これは工水産課分が３,７３４万８４５円であります。

事をことしも発注していまして、ことしの１１月

右側の備考欄をごらんください。

完成予定でございます。

主な歳出は、林道の公共災害復旧に係る測量設続きまして、同じページの６款５項１目水産総計業務６件の委託料と、平成２９年度災害復旧工務費の支出済額は５,１５４万６,９５３円であり事２件分と平成３０年度３件分の工事請負費が主ます。

なものであります。

右側の備考欄をごらんください。

ここで繰越明許費、１５節工事請負費について

水産総務費では、水産専門員二人の報酬と職員は、平成３０年度公共災害６件の繰り越し分であ

６人の給与費及び鹿児島県漁港漁場協会ほか３件ります。

の負担金が主なものであります。

次のページをお開きください。

次の２目水産振興費の支出済額は４,１０９万

１１款１項２目現年単独農林水産施設災害復旧

６,６７９円であります。

費の支出済額１億１,６６２万４,８９８円のうち、- 11 -

林務水産課分が３,８３２万４,６１８円でありま

次に、４３ページをお開きください。

す。

１６款２項４目農林水産業費補助金における、右側の備考欄をごらんください。

３節林業費補助金の収入済額は１億３２万

主な歳出は、公共災害に該当しない単独災害復２,０００円であります。

旧に要した経費で、伐採業務の委託料や機械借り

右側の備考欄をごらんください。

上げ賃借料やのり面、路肩、漁港の外灯等の補修

これは、森林整備・林業木材産業活性化推進事

工事２１件の工事請負費が主なものであります。

業、有害鳥獣捕獲事業、森林整備地域活動支援事

なお、以上説明しました 歳出執行に当たって業及び特定離島ふるさとおこし推進事業等の実施

５０万円以上の予算流用で対応いたしました状況に伴い、交付金及び補助金としての収入が主なもについて説明いたします。

のであります。

別冊の議会資料、５０万円以上の節間流用一覧

収入未済額については、先ほど歳出でも説明しを御準備ください。

ました翌年度に繰り越しした森林整備・林業木材

議会資料の３ページをごらんください。

産業活性化推進事業と治山事業２件の県補助金で本課における５０万円以上の節間流用は２７番あります。

であります。

同じく、４節水産業費補助金の収入済額は

これは、台風２５号の強風により唐浜漁港の外２,１６７万８,５００円であります。

灯等が破損し、その修繕執行に当たり修繕料に不右側の備考欄をごらんください。

足が生じたため、事項、現年単独農林水産施設災

離島漁業再生支援事業及び特定離島ふるさとお害復旧費の１５節工事請負費から同事項、１１節

こし推進事業の実施に伴い、交付金及び補助金と需用費に８０万９,０００円を流用し、予算執行

しての収入が主なものであります。

したものであります。

次に、４５ページになり ますが、１６款２項

歳出が終わりまして、次に、歳入について御説

９目災害復旧費補助金における、１節農林水産施明します。

設災害復旧費補助金の収入済額１,２５３万円は、決算書の１３ページをお開きください。

林道災害復旧工事５件の実施に伴い、補助金とし

１３款１項１目農林水産業費分担金における、て収入したものであります。うち繰越明許費

２節林業費分担金の収入済額ゼロ円は、県費単独

１,０８７万６,０００円は、平成２９年度林道災

治山事業２件分の治山事業分担金として収入を予

害復旧工事２件を平成３０年度に繰り越しした分

定していましたが、歳出でも説明いたしましたが、の補助金であります。

年度内の執行ができず、次年度に繰り越ししたた

収入未済額については、先ほど歳出で説明いた

めであります。

しました、翌年度に繰り越しした６件の公共災害

次に、決算書の１９ページをお開きください。

林道復旧事業の補助金であります。

１４款１項４目農林水産使用料における、２節

次に、４７ページをお開きください。

林業使用料の収入済額８８万５,９７９円は、林

１６款３項４目農林水産業費委託金における、道における電柱等の行政財産使用料として収入し２節林業費委託金の収入済額７６万７,９２０円

たものであります。

は、松くい虫駆除事業や、県からの権限移譲事務

同じく、３節水産使用料の収入済額１５万の委託金などを収入したものであります。

３,１５３円は、各種水産施設の使用料及び占用同じく、４節水産業費委託金の収入済額料として収入したものであります。

２０７万３,５４９円は、県営漁港使用料徴収事

次に、２７ページをお開きください。

務委託金などを収入したものであります。

１４款２項４目農林水産 業手数料における、

次に、５１ページをお開きください。

１節農林水産業手数料の収入済額のうち林務水産

１７款１項１目財産貸付収入における、１節土

課分は４万４,２００円であります。これは、鳥地建物貸付収入の林務水産課の収入済額は、備考

獣飼養登録票交付等手数料として収入したもので欄上段をごらんください。３４５万５６３円で、あります。

これは、市有林内の九電の高圧電線や電柱・電話- 12 -

柱の貸地料として収入したものであります。

ヌキ・アナグマの頭数というのは結構多くなって次に、５３ページをお開きください。

きております。昨年度もそうだったんですけど、

１７款２項１目不動産売払収入における、１節

ことしもその他のタヌキ・アナグマについての実

土地建物売払収入の収入済額のうち林務水産課分績について、８月末ですけど、１,１２６頭ござ

８４万９,８９０円は、九電の高圧鉄塔工事や県います。昨年度よりも結構多くなっているという

道下東郷阿久根線道路災害復旧工事の用地として

ところでございます。昨年度の部分が市有地を売却した収入であります。

１,０９０頭という形で、それを超えていると、次に、その下の２節立木 売払収入の収入済額

そういう状況でございます。

１,２８９万６,４４３円は、市有林の間伐等によ対策としては、猟友会の方々に対しまして、そり搬出した木材の売払収入であります。

ういう形で出てきたところについて、場所を確認

次に、５９ページをお開きください。

しながら、その周辺に箱わなだったりとか、設置

２１款４項３目農林水産業費受託事業収入におして、捕獲の協力いただいているという話と、あける、４節林業受託事業収入の収入未済額についとは猟友会の方々のまた人数が基本的にまた高年ては、先ほど歳出の林業振興費で説明しました、

齢もありますので、箱わなだったりとかという免

翌年度に繰り越しした水源林整備分収林整備事業

許のほうの部分についても、講習会を開いたりとの収入であります。

か、あとはそれに対して補助を出したりとかとい

次に、６５ページをお開きください。

う形でのそういう部分についても、猟友会の狩猟

２１款５項４目雑入における、１節雑入の収入者に対しての補助金についてもやっていて、そう済額で林務水産課分は、備考欄の下段のほうに記いう対策を講じているというところです。

載してありますが、合計が５８４万１,８４７円○委員（松澤であります。

は、市民の方からも、特に空き家とか、人が住ま力） タヌキ・アナグマについて

内容は、市有林内の松くい虫駆除事業に伴う県ないところに、そこをすみかにしてふえているとからの補償金及び水源林整備分収林間伐受託事業

いう声もいただいておりまして、頭数がふえてい収入及び森林保険受入金等であります。

るというところも、空き家との関連もあるのかな

続きまして、決算書の財産に関する調書のと感じているんですけども、そういったところも

３６２ページをお開きください。

含めて、今後、空き家対策の活用も別の部署で進林務水産課分については、３６２ページの（２）められるとは思うんですけども、こういった鳥獣の山林、（３）の動産及び３６４ページの（６）

被害の面でも、今おっしゃったとおり、猟友会のの出資による権利について記載してあります。

方となるべく協力をしながら、未然にこういった○委員長（石野田

被害を防げるように、また取り組みを進めていた浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質だけたらというふうに思います。

疑願います。

○委員（大田黒○委員（松澤博） 予 算等で森林関係のタ力） １点だけ、この附属書の中

ケノコ山のタケノコの生産のそれぞれの補助金がにあります有害鳥獣駆除対策事業の中で、イノシついていて、部長の説明が ありました附属書のシ、ニホンジカ、タヌキ・アナグマ等あるんです

１００ページの一番下段のかごしま竹の郷創生事

けども、猟友会の方の駆除の委託と被害の防止・業とか、そういうものがある中で、竹林が荒れて軽減に努めたというふうにあるんですけども、少いて、祁答院の方々も何とかしてタケノコ生産をし、以前、委員会でも申し上げたんですけど、タ目指そうということで取り組まれているところがヌキ・アナグマというところが１,０９０頭、駆あります。

除されているというふうになっているんですけど県の補助をもらいながら１４０万円、あるいはも、被害の防止・軽減と、何か取り組みがあった

年次ごとのそういう補助金等をもらいながら、生かどうか、教えていただけたらと思います。

産地域ができるように取り組んでおられるんです○林務水産課長（永田一朗） 委員が言われる

けど、少し話を聞きますと、ずっと広げていこう

とおり、最近、イノシシ、ニホンジカとともにタかという中で、さつま町の竹林の方々、よくテレ- 13 -

ビ等に出ますけれども、ああいう形の生産ができていたときもあります。

ないかということで模索しながら、隣の町ですの

それとあとは、タケノコを生産するに当たってで、いろいろ指導を仰ぎながら皆さんがやっておは、その施肥についても、一応お金を出しているられるんですけども、県の補助をもらいながら、という部分で、あとは竹林改良の中で、木を伐採

そういうものがフォローといいますか、役所のフして、竹を伐採して、それを木材業者のほうに出ォロー、あるいはそういう県の方々のフォロー、す運搬補助というのを我々は持ってたんですけど、たけのこ部会に出てみますと、そういう研修等はそれが前年度のほうから、平成３０年度分から次あるんですけども、余りよくわからないというこ

世代エネルギー課のほうに移行しております。今とで、初めての方がそれだけの荒れ地の竹林を改までが竹林の組合員だけです、たけのこ振興の組

良していこうという意気込みは感じて、ぜひそう合員だけが、その補助を受けるということになっいうものを補足できればなと思いながら手伝いをていたんですけど、それを取り払いまして、それするんですけれども、県の方々は一、二回、補助以外の方々も竹を切ったやつを、また持っていけ金のことで来られましたけ れども、市の職員のば補助金になるという、制度づくりをしたところ

方々がたけのこ部会を通じ た形での何とかフォです。

ローはしていただけないのかなと思っております。

実績においては、前年度以上、３倍ぐらいの部

祁答院の黒木においては、地域おこしの協力隊

分がそういう形で実績として上がっているというが竹において、物すごく新聞等で出ましたけれどこと等で、令和元年度についても、それは継続しも、地域、地域のふるさとのそういう活性化に、ていて、それについても順調に伸びていると。い

竹を使ったものを一生懸命やっておりますけれど

ろんなところでタケノコの生産、あと竹材の運搬も、皆さんが取り組まれたタケノコの山を見せてだったりとか、そういう部分についても、補助はくださいと、１回、見に来られたんですが、荒れ出しているというところです。

地で、今後、どうにかできないんですかという助

たけのこ生産組合の方々とも、市の職員につい言ももらったんですけど、その辺のここに森林づても現場のほうを見に行ったりとかという中で、くり推進員活動員というのがありますけれども、竹林改良が必要じゃないかなという部分についてこういう方々が林務の山の関係なのか、そういうは、一緒になって、そこの竹の方々にお願いした

竹林のそういうものまで携わっておられるのか。

りとか、現場に行って、お願いはしているんです祁答院町にも４名おられますけど、その辺のいきけど、なかなか上がってこないという話でござい

さつを教えていただけないでしょうか。

ます。実情として。

○林務水産課長（永田一朗） 最後の森林づく

森づくり推進員については、竹林の指導はしてり推進員については、森林の管理がなされていないません。済みません。

いところの部分を推進員の方々が山を見回って、○委員（大田黒

そういう部分を間伐の整理をしてもらったりとか、うところがあるところを相談したりする中に、フあと主伐の整理をしてもらったりという部分につォローしていただければありがたいのかなと思っいて、そういう形で打診をして、個人でやったりておりますので、今課長が言われた、そういう補とか、あと民間の林業事業体のほうにやったりと助金等を含めて、少し整備において指導ができたか、あと森林組合のほうにお願いしてということ

らお願いしたいと思っております。

で、森林施業の推進を図る部分の中で、委員につ○委員（帯田裕達） 附属書の１０２ページに、

いてはさせていただいているというところです。

漁業集落に補助金を出されて、種苗の放流とか、一番は竹林の部分の話につきましては、鹿児島漁業を守っていらっしゃるんですが、ここにそれ県の補助と薩摩川内市の補助がございます。かごぞれの地域で販路拡大とかあるわけです。例えば

しま竹の郷創生事業という部分の中で、竹林の改

そのまま魚を出すのか、加工して出すのか。タカ良であったりとか、あとは管理路の整備です。そエビとか入っていますけど、例えばその集落に、れとあと平成２８年度までにつきましては、竹を当然、若い人は余り少ないと思うんですけど、販粉砕する粉砕機導入についても、その補助を出し路拡大とかで市とか県が指導とか、こういうふう- 14 -博） わ かりました。そういにしたほうがいいよとか、一緒になって何か対策等も結構、波打ち際のところに、海岸のところにを考えていらっしゃるのか。こんだけ

上がってきているもんですから、そういう部分を２,３００万円、全部で出して、補助金が出ていとって、それに対して離島から運んで、こっちのるんですけど、助成金が出ているんですけど、そほうで処分していると、そういう状況です。

れに対してのそれぞれの集落の、漁業集落の収益○委員長（石野田とか生活の向上には少しつながっているのか、そ浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］の辺はどう把握したらいいですか。

○委員長（石野田○林務水産課長（永田一朗） 甑のほうで七つます。

の漁業集落がございます。そういう形でほとんど

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑ありませんか。

のところが販路拡大という部分を作業の中に入れ○議員（永山伸一） 林務水産課の予算の執行率込んでおります。

全体見たときに、約４億円残っていますんで、五販路拡大については、基本的に甑島の中で、朝十数％です。中身を見てみれば、繰り越しを林業

市とかの中で、漁業集落のほうが出している案件

費で２億円してて、災害復旧で９,０００万円、が一つと、あと川内のほうでは川内とれたて市場、

それで３億円。あと１億円はどこにあるかと思っ第４土曜日のイベントのときに、一緒になって、たら不用にしています。

魚を持ってきて販売しているというところが２点

さっき説明を聞いて、納得しようかなと思ったと、あともう一つは、入来 のほうのおじゃった

んですけど、ワイテックの関係ですけど。

モールでございます。あちらのほうにも月に１回

８,５００万円が繰り越せなかった理由というのぐらい、定期的に魚を運んでという形で販売をしは、ここで一応９,２００万円からの繰り越しをていると。あと指導についてですけど、うちのほしたときに、８,５００万円を不用額として落と

うに、支所のほうに今専門の職員がいます。

さざるを得なかったのを、もう一回、教えてもら

それとはまた別に、上島に一人、あと下島にもえませんか。そこが理解できませんでしたので。

う一人、二人の専門員がいます。水産の専門員が○林務水産課長（永田一朗） 永山議員が言わです。そういう方々が漁業集落の活動の内容、販れたとおり、未執行になっている部分のほとんど

路拡大についても、アドバイスをしながら、こうは、森林整備・林業木材産業活性化推進事業のワいうことをしたほうがいいんじゃないかなと、こイテックさんのプレカットのお金でございます。

ういうやり方がいいですよと、そういう話でやっ市の予算額が２億７,４５０万５,０００円あったていると、そういう状況です。

んですけど、それに対して内示額が少なく来たもそれとあと県のほうの対応としては、それに対んですから、時期的な話です。３月補正で提案ししてもまた意見をいただくという形のもので、そていたんですけど、その間に不用額になったといういう形でやっていると、そういう状況です。

うことです。それで、落としたということです、○委員（帯田裕達） これ林務水産課か環境課か不用額として。

わからないんですけど、違ったらいいですけど、その部分とあと治山工事と、あと災害復旧工事

沿岸に流れてくるプラとか、あれは環境課ですか。

費と水源林の分とかという部分の合計が執行率が○林務水産課長（永田一朗） 予算については減ったと、そういう形です。

環境課がやっているんですけど、執行委託で林務○委員長（石野田

水産課がやってございます。

か。

○委員（帯田裕達） 大体大まかでいいですけど、

浩） ほかにございません［「なし」と呼ぶ者あり］

状況はどんな感じなんですか。

○委員長（石野田○林務水産課長（永田一朗） 上甑島で一つ、ます。

浩） 質疑は尽きたと認め

あと下甑島で一つということで、一応予算をもら以上で、林務水産課の審査を終わります。

って、発注していますけど、年内に漂着物、木と──────────────

かはとらないんですけど、プラスチック類、それ△畜産課の審査○委員長（石野田とかペットボトル、あと多いのは漁具です。漁具- 15 -浩） 次に、畜産課の審査

に入ります。

行っております。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め（４）家畜の衛生及び防疫に関することでは、ます。

家畜伝染性疾病予防対策として、消石灰や消毒液○農林水産部長（中山信吾）決算附属書の等の配布を行いながら、家畜伝染病の発生防止と

９８ページをお開きいただきたいと思います。

畜産経営向上に努めました。

畜産課の平成３０年度決算額は２億（５）全国和牛能力共進会に関することでは、

１,４１８万８,６５８円となっております。

２０２２年に鹿児島県で開催が決定した第１２回

主な取り組みでございますが、１、畜産行政の全国和牛能力共進会に向けた優良雌牛の保留・導総合的な企画及び調整に関することでは、アとし入推進や肥育技術向上のための農家実証等の対策

まして、畜産振興策の企画・検討を行いながら、を行ったところでございます。

本市畜産農家の経営安定と畜産の振興を図ってお○委員長（石野田ります。

足説明を求めます。

浩） 引き続き、当局の補

また、イとして、甑島地域においても畜産指導○畜産課長（小城哲也） まず、歳出について

業務や家畜診療業務を実施しながら甑地域の畜産御説明いたします。各会計歳入歳出決算書の振興と家畜の疾病防止に努めたところでございま

１３９ページをお開きください。

す。

６款２項１目畜産総務費では、支出済額は２億２、畜産の振興及び育成についてのうち、（１）１,４１８万８,６５８円でございます。

畜産業の経営指導に関することでは、アとして、右の備考欄で、その主な内容を説明いたします。

認定農業者の掘り起こしや経営安定のためのフォ

畜産総務費では、畜産業務嘱託員報酬が一人分、ローアップを行うとともに、イとして、畜産関係

職員給与費が１０人分、報酬に係る社会保険料、制度資金の制度啓発や利子補給による経営支援を甑地域におけます家畜診療業務委託ほか４件の業行いました。

務委託料、備品購入では、甑島地域におけます、（２）畜産物の生産奨励に関することでは、そ

県有牛４頭分について、農家から償還されましたの詳細は下段の表に記載のとおりでございます。

譲渡代金を県へ支払うものでございます。また、その主な内容でございますが、９９ページをご鹿児島県畜産協会負担金ほか４件、優良牛導入資

らんいただきたいと思います。

金貸付基金繰出金ほか１件の基金への繰り出しがまず、アでは、畜産クラスター事業を推進し、主なものでございます。

地域の中心的な経営体に対して、畜産の収益性向

次に、畜産振興育成事業費につきましては、畜上を図るための施設整備に係る支援を行いました。

産基盤再編総合整備事業負担金の繰越明許費と、

また、イでは、国・県補助事業や産地農業後継者

畜産クラスター事業補助金ほか１５件分と、肉用活性化支援事業、畜産施設整備事業を初めとした、牛生産効率化事業補助金返納金が主なものでござ

市単独補助事業を実施しながら、畜舎及び畜産施います。

設等の整備や飼料作物収穫調製用機械の導入支援

次に、不用額について、主なものについて御説を行いながら、畜産経営基盤の強化を図るととも明いたします。

に、ウでは、優良家畜保留導入事業などを活用し１目畜産総務費、１９節の負担金補助及び交付

た家畜の改良促進や生産性（商品性）の向上によ

金において５２１万８,６８４円の不用額が生じる畜産農家の経営基盤の強化に努めました。また、ております。

エでは、経営の不安定な就農初期段階の青年農業

これは、主な要因といたしまして、各種補助事者に対して、農業次世代人材投資事業による経営業の入札執行残によるものでございます。

支援を行ったところでございます。

また、１３節の委託料の繰越明許費におきまし（３）畜産物の流通及び加工に関することでは、て２４５万９,０００円を翌年度繰り越ししてお子牛の商品性向上を図るため、ＪＡ北さつまが運ります。これは、鹿倉牧場跡地分筆登記事業にお営する子牛預かり施設（キャトルセンター）に預

きまして、関係機関との協議に不測の期間を要し託された子牛の価格安定などを図るための支援をたことにより、年度内での工期が見込めないため- 16 -

繰り越したものでございます。完了予定は、おおたしました補助事業者からの返納金と、畜産基盤

むね本年１０月末を考えております。

再編総合整備事業負担金です。

続きまして、歳入について御説明いたします。

この負担金割合は、国５０％、県２２.５％、各会計歳入歳出決算書の１９ページをお開きくだ

市７.５％、事業参加者２０％でございます。

さい。

続きまして、財産に関する調書のうち畜産課分

１４款１項４目農林水産使用料１節農業使用料について説明いたします。

のうち、備考欄の畜産課分は中段です。主なもの

まず、有価証券につきましては、３６３ページ

は下甑堆肥センター使用料でございます。

の上から３行目の南九州畜産興業株式会社でござ引き続き、２７ページをお開きください。

います。

２項４目農林水産業手数料１節農林水産業手数続きまして、出資による権利では３６４ページ、料のうち備考欄の畜産課分は、甑島地域における上から５行目、県家畜畜産物衛生指導協会寄託金

家畜診療所診療等手数料でございます。

とその２行下の県畜産協会寄託金でございます。

次に、４１ページをお開きください。

続きまして、債券では３ ６７ページの上から

１６款２項４目農林水産業費補助金１節農業費

２行目の優良牛貸付金でございます。

補助金のうち、備考欄の畜産課分は下段のほうで続きまして、基金では、３６９ページをお開きございます。主なものは、畜産クラスター事業補ください。上から三つの優良牛導入資金貸付基金、助金です。これは牛舎、堆肥舎の施設整備を行っ特別導入事業基金、肥育素牛導入資金貸付基金でたもので、総事業費に対しまして補助率は５０％ございます。

以内でございます。

続きまして、基金運用状況調書の説明をいたし

次に、４９ページをお開きください。

ますので、調書のまず畜産課分の優良牛導入資金

１７款１項１目財産貸付収入１節土地建物貸付貸付基金につきましては、資料の３７２ページに収入のうち、備考欄の畜産課分は下段と次の記載してあるとおりでございます。

５１ページの上段のほうでございます。主なもの

続きまして、肥育素牛導入資金貸付基金につきは、甑島地域における牧場貸付料などでございま

ましては、資料の３７３ページに記載してあるとす。

おりでございます。

引き続き、５３ページをお開きください。

続きまして、特別導入事業基金につきましては、

２目利子及び配当金１節利子及び配当金のうち、

３７４ページに記載してあるとおりでございます。

備考欄の畜産課分は上から１２行目、肥育素牛導○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

入資金貸付基金利子収入、特別導入事業基金利子がありましたが、これより質疑に入ります。御質収入、優良牛導入資金貸付基金利子収入でござい

疑願います。

ます。

○委員（大田黒博） 今 いろいろ説明があり引き続き、５５ページをお開きください。

まして、畜産におきましていろいろ補助金等を交

２項２目１節物品売払収入のうち、備考欄の畜付していただきながら畜産経営に携わっている。

産課分は上から９行目、県有牛譲渡代金、これは

祁答院町も含めて、子牛の生産、肥育牛を含めて、

県有牛に係る４頭分の譲渡代金でございます。

いろんな形で取り組んでおられることに感謝いた

次に、５９ページをお開きください。

しますし、努力をさせていただいているというこ

２１款３項１目貸付金元利収入３０節優良牛貸とに、大変ありがたく思っております。

付金元利収入は畜産課分で ございます。調定額

１点だけ、部長の説明の中で９９ページの国・

５０万円に対し、収入未済額５０万円でございま

県補助事業や単独事業を活用した畜舎及び畜産施す。

設の整備の支援を行うことで畜産経営基盤の強化

引き続き、６５ページをお開きください。

を図ったとありますけれども、それぞれの後継者

５項４目雑入１節雑入のうち、備考欄の畜産課を含めて一生懸命頑張っておられる方が、こうい

分は下から１４行目からです。主なものは、肉用う形の事業を受けて、後継を一生懸命しながらや

牛生産効率化事業補助金返納金は、歳出で説明いっていこうということで、相談を受けたりしたり- 17 -

しているんですが、大きな牛舎をつくって、１億いだ畜産共進会に行って、年々出品頭数が減って円、２億円、つくった形で、「大田黒さん、後継

きているなあというのを強く感じました。どこの者を含めて、独身の方で結婚もしていませんが、会場もそういう状態なのかな。

後継者において非常に不安を持っている」というそういう中で、薩摩川内畜産全体の頭数的には、相談を受けたりしたんですが、課長に１回は、そ増頭対策等をしていただいているから、そんなにういうことはどう思われていますかという相談は減少はしてないのかなと。畜産農家は減るけども、したんですけれども、畜産業界、川内市のこうい

頭数的にはそんなに減ってはないのかなと。日本

う事業を受ける中で、大きな問題になってくるん

全国の中でも非常に高い売買というか、薩摩中央

じゃないだろうかと危惧している、懸念するとこ市場は高いので、そういう意味じゃ畜産農家は元ろもありまして、ぜひひとつ大きな目で見ながら、気があるということが言えると。

後継者において、その方々がどの程度までやってだが、一方で、大田黒委員言ったような、いろ

いけるのか。畜産農家の方々が高齢者になっていんなそういう含めて、みんな農家も向かい合いな

くと同時に、そのあたりの対応策を考えていかな

がら、経営努力をしていらっしゃるのが事実かな

きゃならない時期もあるんじゃないかなと思ってと思うんです。

おります。

畜産農家をどう育て守るかという意味では、補部長、課長以下、いろんな形で取り組んでおる

助事業という、一つの施設の整備をやるにしても、中で、相談を受けている中で、なるほどなと思う

クラスター事業なんかを含めてやるにしても、そ

ところが多々ありました。こういう事業の未済額、うした支援体制というのが大きな力になっている

未収額、そういうものが発生する、把握されておのかなというふうに思うんですけども、あとるんでしょうけども、そのあたりをどう捉えてい１０年もしたら、本当に畜産農家全体が相当減少

るか、少しお聞かせ願えませんか。

していくんじゃないかなということが懸念をされ○畜産課長（小城哲也） 祁答院のほうで１件、るんですけども、そういった意味では、今後、畜そのような形で、現在のところ出てきているのは、産農家をどう育てるか、十分、当局も地域の状況相談を受けております。そこにつきましては、国等分析をしながら、畜産の場合は、農家の方々との事業等の兼ね合いもございますし、実際、今かの連携が非常に必要なので、これは現場という意

らどうやっていくのか、相談も来ておりますので、味では、いろいろ密接にかかわっていただいていそこにつきましては、振興局も交えて、市のほうる部署かなというふうに理解をしておりますので、も交えて、今後の対応について今、協議をしてい意見、要望ですけども、農家、畜産が動いていく

るところでございます。

ことは、田畑にしても飼料とかを含めて、大きく

また、そういった方々は今度出るんじゃなかろ

そういうものが、荒廃地の解消がされつつあるとうかということでございますが、それにつきましいう意味からですけど、大いに農家との連携を図ても実際、技連の畜産部会においても、事業等がりながら、十分主要産業の一つの軸として、いろ上がってきたら、そういったのをまた審査しておんな要望がある部分については、十分対応をしてります。

いただく事業等もやっていただきたいということ

恐らくそういった後継者がいないという方も、は、意見、要望として、何かあったら。

今後出てくると思いますので、そこにつきまして○畜産課長（小城哲也） 先ほど、最初のほうは施設の借り受けがいるのかどうか、ほかにいるで説明ありました共進会の関係、高齢化とともにのか、そこらもまた抽出しながら、検討していき

出品頭数は減ってきてございます。そこで、これたいと思っておるところで、そういった形で今はにつきましても技連会、また農協、市のほうでい進めております。

ろいろ会議を進める中で、今後、その共進会会場、○委員（上野一誠） 本市の農業生産額の軸は畜こういったものも先を考えていかんといけないな

産だと思います。今、非常に生産額が高いのは、ということで協議はしているところでございます。

米も非常に価格も落ち、１ ６０億円という中でまた、あと飼養戸数は当然減ってきております

１００億円以上が畜産だと思うんですけど、こなが、事業の活用で飼養頭数は微増ではございます- 18 -

が、ふえている状況でございます。

会議を開きます。

また、農家育成についても、今後、関係機関一──────────────体となって、体制づくりに取り組んでいきたいと△耕地課の審査

思っております。

○委員長（石野田○委員（上野一誠） おっしゃるようにもう会場に入ります。

が、共進会会場も、今あなたが言ったように、非浩） 次に、耕地課の審査

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

常に老朽化している分があるので、そういうことます。

も含めて考えていただきたい。

○農林水産部長（中山信吾）決算附属書のそれから、全国和牛の大会、鹿児島が２年後で１０４ページをお開きいただきたいと思います。

したか、３年後でしたか、これが本県のあれにな

耕地課の平成３０年度決算額は６億るので、十分また意識を高めていただいて、いい８,９５１万３,７３１円となっております。

鹿児島県の大会になるように期待しておきます。

主な取り組みでございますが、１、農業農村基○委員（帯田裕達） １点だけ教えてください。

盤整備に係る総合的な調整のうち、（２）安全で

９９ページ、エ、経営不安定な就農初期段階の

安定した水利用の確保では、川内川多目的取水管

青年農業者に対して最長５年間、経営が軌道に乗理組合の管理経費等に充てるための負担金を支出るまでの間支援する農業次世代人材投資事業、こしております。

れを詳しく教えてください。

２、県営事業による農業生産基盤及び農村環境○畜産課長（小城哲也） これにつきましてはの整備では、詳細は下段の表に記載のとおりでご以前まで、２年前でしたか、青年就農給付金といざいますが、県営土地改良事業で行った農業生産、

う形で、最長、経営の不安定な農家に対して、最農村環境の基盤整備に要した経費の一部を負担い

長５年間１５０万円ということでやっております。

たしております。

平成３０年度につきましては４件の方が畜産で１０４ページから１０５ページにかけて、３、は受け入れておりますが、これも収入がある程度

市単・県単・団体営土地改良事業による農業生産

来たら、この事業のほうもストップということに基盤及び農村環境の整備では、農道、用排水路等なりますので、１５０万円の補助金で、年間です、の農業生産基盤の整備、維持補修やかんがい施設

最長で５年間受けられるという国の事業でござい

工事、ため池ハザードマップの作成、暗渠排水のます。

整備等を行ったところでございます。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

４、農業施設管理団体等への負担金補助金においては、土地改良区の健全運営や土地改良施設の浩） 質疑は尽きたと認め適切な維持管理に係る農家負担の軽減を図るため、ます。

薩摩川内市土地改良区への補助金の交付を行った

次に、委員外議員の質疑ありませんか。

ほか、農業者や地域住民が共同して行う土地改良［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

施設の維持管理や耕作放棄地の保全、農村環境の浩） 質疑はないと認めま

保全活動等を支援する多面的機能支払交付金事業

す。

を実施しました。

以上で、畜産課の審査を終わります。

続きまして、１０６ページをお開きください。

ここで、休憩いたします。再開はおおむね５、農業用施設の維持管理では、市内に設置し１３時といたします。

ている１９カ所の湛水防除施設（排水機場）等の～～～～～～～～～～

適正な施設管理及び維持修繕等を行いました。

午前１１時４７分休憩

６、農業用施設の災害復旧では、平成３０年度～～～～～～～～～～に発生した農地・農業用施設に係る災害の復旧事

午後

業を実施したところでございます。

０時５８分開議○委員長（石野田～～～～～～～～～～○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続いて足説明を求めます。

- 19 -浩） 引き続き、当局の補

○耕地課長（堀ノ内美年）決算書の次に、１５ページであります。

１４１ページをお願いいたします。

同項３目１節農林水産施設災害復旧費分担金で、

６款３項１目農業土木総務費で、支出済額受益者からの分担金でありまして、繰越明許費の７,９０８万２,７４３円、職員９名分の給与費がため収入はありませんでした。

主なものであります。

次に、１９ページでございます。

次に、同項２目農業施設 改良費で、支出済額

１４款１項４目１節農業使用料のうち耕地課分

３億６,１２３万３,４９６円、繰越明許費は、２１万８,５１１円で農道占用料などであり

２,５４０万円であります。

ます。

農道改良工事等の市単土地改良事業費、土地改

次に、２９ページでございます。

良区補助金、多面的機能支払交付金の農業施設負１４款２項４目１節農林水産業手数料９３０円

担金補助金、県営土地改良事業に係る農業施設県

で、諸証明手数料であります。

営事業負担金、川内川からの取水や揚水の水土利

次に、３３ページでございます。

用事業費、土地改良施設の維持補修のための維持

１５款２項４目４節農業土木費補助金３０２万

管理適正化事業費、清浦ダムの保守点検に必要な

５,０００円で、団体営土地改良事業の補助金でダム管理費が主なものであります。

あります。

繰越明許費２,５４０万円は、農道改良事業に

次に、４３ページでございます。

おいて公共事業施工時期の 平準化を目的とした

１６款２項４目２節農業土木費補助金１億

１５カ月予算によるものであります。

４６６万３,１２５円で、多面的機能支払交付金、次に、１４３ページであります。

団体営震災対策農業水利施設事業補助金でありま

６款３項３目湛水防除事業費で、支出済額１億す。

６,１４４万５,６１２円、１９排水機場の運転経

次に、４７ページをお願いいたします。

費、施設管理、維持補修等であります。

１６款３項４目３節農業 土木費委託金は４万

次に、１９９ページであります。

４,０００円で、権限移譲事務委託金であります。

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧

次に、６５ページであります。

費の耕地課分は、支出済額９４５万１,６００円

２１款５項４目１節雑入のうち耕地課分

で、農地・農業用施設の災害復旧に係る工事請負

１,０３０万９,５６６円、土地改良施設維持管理費等であります。

適正化事業交付金などであります。

なお、翌年度への繰越明許費３,２７３万円は、○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

関係者との協議に時間を要したため、繰り越したがありましたが、これより質疑に入ります。御質ものであります。

疑願います。

同項２目現年単独農林水産施設災害復旧費の耕○委員（上野一誠） 土地改良区の運営費や事務地課分は、支出済額７,８３０万２８０円で、単経費等補助のこの動向というのはここ数年、前年

独災害復旧に関するものであります。

度は１,９３５万円補助しているんだが、この補

なお、以上説明いたしました歳出執行に当たり助の動向というのはどんなふうに、減ってきていまして、５０万円以上の節間流用はございません

るんですか、ふえているんですか。

でした。

○耕地課長（堀ノ内美年） 土地改良区の動向

次に、歳入であります。

でありますが、まず補助金の考え方でございます

１３ページをお願いいたします。

けれど、２年前までは毎年補助金については、市

１３款１項１目１節農業土木費分担金はとして削減の方向でありました。しかしながら、

２９４万１,９２４円で、市単、県単、団体営土実態をいろいろと聞いてみますと、非常に担い手

地改良事業の受益者からの分担金で、調定額の不足、あるいは皆さん年をとられ、高齢化等々

２０２万４,２９９円、収入未済４８万の事象が起きていまして、非常に今までのやり方

７,０００円であります。これは、団体営土地改ではいけないんではないかというような議論もあ良事業の受益者分担金１件でございます。

ったりしまして、補助金につきましては、補助金- 20 -

の額をふやしたというより、現実は決算、あるい

うんだけど、現状を想定をすると、今後、さらには予算上はふやしてはおるわけですけれど、それこれがふえてくるような推察はできないのか。

らはあくまでも耕地課へ配分されるであろう予算○耕地課長（堀ノ内美年） 今、委員がおっしの一部を土地改良区のほうへ委託事務をしたようゃるとおりでありますが、薩摩川内市土地改良区

なものでございまして、それでもって自主運営をにつきましては、まず基本的に自主運営ができるしていただくという考えのもとで、現在は土地改ことが第一であります。それに、今確かに補助金

良区への補助金というものに関しては横並び、もは出しておりますが、補助金を出すことで共助としくはしばし若干はふやしていかなければいけないうことになっておりますけれど、できるだけ自いのかなというふうには考えております。

主、独立をやっていきたいというふうには願って○委員（上野一誠） 私たちには、課長の答弁はおるわけですが、なかなか先ほど言いましたよう

苦しい答弁だというふうに思うんだけど、結果的に、高齢化、担い手の不足で厳しい状況にありまには土地改良区の運営そのものが、状況から見るす。

と基金が底をつきつつあるというのが現状であっその中におきまして、土地改良区そのものもみて、経営的にも非常に厳しい状況にあるんじゃな

ずからの賦課金をかさ上げし、収入をふやし、みいかと。

ずからの給与等を削減し努力をしていることも、だから、そういった意味で、どういうふうに土

また事実であります。

地改良区が立て直していくのかというのは、私も現在の試算でいきますと、おおむねこれで総会２回ほど出ているんだけど、収支報告書を見１０年間はというような考え方ではありますでしると非常に厳しい状況であるなということを思っょうけれど、１０年、それ以降はどうするのかと、たんです。ですから、あの基金何年もつんだろう

そのときがやってきてからでは、委員がおっしゃかと。

るように、非常に遅いわけでありまして、今後、賦課徴収金の中でいろいろ運営をする中におい

私どもとしましても、事業費をそのまま投入するて、一応事業をやれば、当然土地改良区は借金をということではなくて、自主運営するには、例えして事業を起こしていく部分があるわけです。そば現在制度化してある多面的交付金の事務を請けうしたときに、それは組合員がその事業について負っていただくとか、一端を担っていただいて、は支払っていかにゃいかんわけです。そういうも手数料を取っていく。あるいは、ほかのまた事業のが負担増になっていくとするならば、市がどうとくっつけた中で何かできないか。あるいは災害いう形でかかわっていくのかというのは、これ非の部分を一緒にできないかというような格好で、常に微妙なところであって、だから運営、経営上、自主運営ができるよう、あるいはこれらでもってそういう動向が多分ふえているんだろうなと思い

いろんな新しい事業が展開できるように、ともにを持ちながら、今質問したんだけど、現実的には

頑張ってまいりたいと思います。

どういう形で中身はつくり上げているかわからん○委員（上野一誠） いろいろあるので、慎重にけども、運営的にそういう中で少し補助的というすべきところはしながら、またいろいろ支援するか、ふやしていっているということは、逆に言え場はあるんでしょう。今、課長言った、多面的機

ば、そういう土地改良区の経営そのものが懸念さ能の交付金の関係は、若干前も語ったんだけど、れる部分があるのかなというふうに推察ができる市が中間で受けとめて、またこうやっていく分がんだけど、そういった意味では、今後はここの部

あるけど、支払いの関係が非常に県も遅いという分がさらにだんだんとふえていく可能性があるん

ようなこともあるので、できるだけこのことは事じゃないか。

業入れて、業者に払わにゃいかん分を、そこの団事業費まで市が負担をしていくというのは、こ体が立てかえをしなきゃいかんという現実もあっ

れはいささかおかしな話になってくるので、土地て、できるだけ早目の交付をお願いしたいという改良区のそういう借金を市が補うというのは、若ような御要望も強いので、ここはぜひ当局として

干おかしなふうになっていくと思うんだけど、そもしっかりとした形で、強い要望もまたしていた

ういうところの解釈は非常に微妙な部分かなと思

だきたいというふうに思います。意見です。

- 21 -

○耕地課長（堀ノ内美年） 多面的交付金の支ら２０２３年度の５カ年間を計画期間といたしま

払いにつきまして、今回、非常におくれる事態とす薩摩川内市六次産業化基本計画の第２次計画をなりまして、皆様に随分と御心配をおかけしたわ

策定をいたしました。

けですが、その理由についていろいろただしてみそれから、大きな３番でございますけども、農ましたけれど、それらについてここで発言はいた

商工連携に関することといたしまして、１件の農しません。

商工連携の新たな取り組みに対しまして、農商工

しかしながら、それを催促、強烈に催促しなか

連携促進補助金を交付いたしました。

った我々自治体の原因も一つでありますので、今また、市内の農業者及び菓子製造業者の連携促

後はそのような事態を早目に見つけて、県・国に進のため、昨年６月、交流会を開催したところで早い交付の促進を促していきたいと思います。

ございます。

○委員長（石野田○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 引き続き、当局の補足説明を求めます。

浩） 質疑は尽きたと認め○六次産業対策課長（寺田和一） まず、歳出ます。

について説明いたします。決算書の１３７ページ

委員外議員はいらっしゃいませんので、以上で、耕地課の審査を終わります。

６款１項２目農業総務費、支出済額３億──────────────

８,０４３万６,６７６円のうち、当課分は△六次産業対策課の審査○委員長（石野田をお開きください。

９,２１０万９,８２２円です。

浩） 次に、六次産業対策

また、翌年度繰越額のうち繰越明許費が課の審査に入ります。

７５０万円でございます。これは、六次産業化支

まず、決算の概要について、対策監の説明を求

援事業補助金の７５０万円でございます。

めます。

繰り越し理由は、平成３０年度末に承認をいた○六次産業対策監（小柳津賢一） 各会計歳入しました甑島地域の漁業者の六次産業化支援事業

歳出決算附属書の９６ページをお開きいただきた補助金で、２月末に変更承認申請、３月末の承認

いと思います。

でありましたため、施設改築工事の平成３０年度

最上段でございますが、六次産業対策課関係の内完成が見込めなかったことから、繰り越しとし

平成３０年度の決算額ですが、９,２１０万たものでございます。

９,８２２円となったところでございます。

次に、同ページの右側の備考欄をごらんくださ

内容、主な取り組みでございますが、まず、同い。

ページ１番の農林漁業の六次産業化の促進に関す

六次産業化推進事業費でございます。六次産業

ることといたしまして、そちらに掲げております

化人材育成業務委託ほか３件、薩摩川内市農産物

各種講習会、研修会のほか、個別のフォローアッ

販売促進協議会負担金及び六次産業化支援事業補

プ支援、それからフェスタ・マルシェ等の取り組

助金ほか１件が主なものでございます。

みを実施したところでございます。

なお、繰越明許費につきましては、六次産業化

また次のページ、９７ページですが、一番上の支援事業補助金であります。

ほうにございます、農林漁業の六次産業化の促進

一節５０万円以上の不用額でございますが、委に関する条例の規定に基づきまして、１件の六次託料の不用額５９万２,９２０円、これは、六次産業化実施計画の承認を行いました。

産業化人材育成業務委託ほか３件の不用額の合計

それから、１件の取り組みに対しまして、販路でございます。計画をしておりました委託内容に拡大支援事業補助金の交付を決定をいたしました

ついて変更が考えられたため、予算を確保しておが、実際の執行額はゼロ円となっております。上りましたが、特に変更が発生しなかったため、不のほうの（３）にあるとおりでございます。

用となったものです。

それから次に、大きな２番といたしまして、同次に、負担金補助及び交付金の不用額

ページ中段にございますように、２０１９年度か

３,１２６万８,０００円。これは、六次産業化支- 22 -

援事業補助金が、実績に伴い２,６５９万円、まを要しておりまして、なかなか管理をする案件がた、農商工連携促進事業補 助金が、実績に伴い減っているのも実情でございます。

４５７万２,０００円不用となったものです。

なお、ほかの課からで実施をしております道路

次に、歳入についての当課の説明はございませ

整備や公園、区画整理事業等に伴う用地買収や登ん。

記事務を全て受け入れて処理をしております。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

川内川改修につきましては、それぞれの期成会がありましたが、これより質疑に入ります。御質で国の関係機関へ要望活動を行い、大小路地区の疑願います。

市街部改修につきましても、いよいよ最終段階に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

入ってまいりました。

浩） 質疑はないと認めま

天辰第二地区につきましても、国との引堤事業す。

に係る協定が整いまして、天辰馬場の県道を一旦、以上で、六次産業対策課を終わります。

現在の堤防へ迂回させる工事にいよいよ着手し、──────────────

第二地区を積極的に進めていくことになります。

△建設政策課の審査○委員長（石野田

南九州西回り自動車道も阿久根市と立ち上げま浩） 次に、建設政策課のした阿久根川内道路建設促進協力会を中心に要望審査に入ります。

を展開し、阿久根インターから（仮称）西目イン

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

ター間は、昨年１１月に工事が着手いたしました。

ます。

○建設部長（泊水引インターから（仮称）湯田西方インター間に正人） まず、建設部全体とつきましても、本年度から用地買収に入っていたいたしまして、予算額が６２億５,０００万円にだくように、鹿児島国道事務所と用地先行取得に対しまして、決算額が５４億５,０００万円とい係る協議等を連携をとりながら進めてまいります。

うことで、執行率が８７.２％ほどでありました。

このほか、藺牟田瀬戸架橋も、いよいよ上部工

前年度が８４.４％でしたので、２.７％ほど執行が完全につながりますので、橋梁名の選定や完成率は上がっております。

式典、あるいはイベント開催に向けたことにつきそれぞれ課・室で継続事業、新規事業を積極的まして、甑はひとつ推進課と連携して県と協議をに事業展開し、一部の用地不調箇所や国の予算配進めております。

分不足など以外は、順調に事業は進んだと考えて○委員長（石野田おります。

足説明を求めます。

浩） 引き続き、当局の補

また、建設部は他部局からの執行委託が多く、○建設政策課長（須田徳二） まず、歳出から建設部予算以外での業務量が非常に多いところも御説明いたしますので、決算書の９５ページをお特徴であると思っているところであります。

開きください。

それでは、決算附属書は１３３ページから

２款１項１３目地籍調査費の支出済額

１３４ページになります。

６,５３７万５,１７９円は、地籍調査事業に係る予算が３億３００万円、決算額２億

経費と市道改良等に係る登記並びに未登記解消に

９,８００万円、執行率が９８.４％でありました。
用地グループにおきまして、土地の取得及び登係る経費が主なものであります。
支出の内容でありますが、備考欄記載のとおり、記の促進に努めてまいりました。地籍調査事業は事項、地籍調査事務費において、地籍調査関係職完了をいたしましたけれども、地籍調査のデータ

員の給与費及び公共嘱託登記業務委託ほか６件と、や基準点座標等を管理しておりまして、家屋調査

事項、用地管理事務費において、行政事務嘱託員

士協会や建設業協会等から多数のそういったデー

報酬、用地関係職員の給与費及び公共嘱託登記業

タの請求があり、交付の手続を行っております。

務委託ほか９件が主なものであります。

未登記の処理につきまして、公共嘱託登記協会

次に、１５３ページをお開きください。

に委託をしながら進めております。残っている案

８款１項１目土木総務費の支出済額２億件が相続多数など難しい案件ばかりで処理に時間

２,８４２万５０３円は、職員の人件費などの一- 23 -

般管理経費並びに道路関係の要望活動等に要した

川内道路建設促進期成会負担金ほか２件が主なも経費であります。

のであります。

支出の内容でありますが、備考欄記載のとおり、続きまして、歳入について御説明いたしますの事項、土木総務費において、建設政策課及び支所

で、前に戻っていただき、２５ページをお開きくの建設部関係職員の給与費並びに鹿児島県市町村

ださい。

社会基盤整備促進協議会負担金ほか８件が主なも

１４款２項１目１節総務手数料の収入済額のであります。

５,１９２万６,７７０円のうち建設政策課分は、

なお、各期成会、協議会等の負担金の額につき次のページの備考欄、上から７行目になります。

ましては、それぞれ均等割、人口割並びに延長割

地籍成果品交付手数料８６万８,９２０円であり等で決定されております。

ます。この手数料につきましては、地籍調査の成次に、不用額でありますが、３節職員手当の不果品であります一筆座標、多角点座標及び多角点

用額３３４万８２９円は、時間外勤務手当の執行

網図の交付手数料になります。

残が主なもので、建設部全体の時間外勤務手当を○委員長（石野田建設政策課で予算措置し、各課、各支所に配分しがありましたが、これより質疑に入ります。御質ておりますことから、各課、各支所の執行残の合疑願います。

計が不用額となったものであります。

○委員（下園政喜） 西回り高速道路の水引─湯浩） ただいま当局の説明

次に、１５９ページをお開きください。

田西方間の土地買収に今年度から入るような話が

８款３項１目河川総務費の支出済額１億

今出ましたけど、なかなか地権者の最終的な確認

１,４６０万３,４８６円のうち、建設政策課分はができないとか聞いておりましたけど、その辺は１７８万３,１２０円であります。

今、どこら辺まで進んでいるんですか。

支出の内容でありますが、各種期成会への負担○建設政策課長（須田徳二） 地権者の確認等

金や河川改修関係の要望活動並びに総会等へ出席でありますけれども、相続ある分であると思いました経費で、備考欄記載のとおり、事項、河川管す。今、水引─西方間で筆数で１,２５１筆で、理費において、川内川下流改修促進期成会負担金

地権者数で６１８筆で、そのうち相続関係が絡む及び川内市街部改修促進期成会補助金等が主なもものが２６２筆ありまして、そのうちの半分程度のであります。

が今終わっていると。これについては引き続き。

次に、１６３ページをお開きください。

○委員（下園政喜） 見通しは立っているんです８款４項１目港湾総務費の支出済額か。

２,６７７万４,１２５円のうち、建設政策課分は○建設政策課長（須田徳二） 見通しというか、

４４万３,０５０円であります。

今２年間ぐらいで半分終わりましたので、今から支出の内容でありますが、各種協議会等への負の分については、また難しい案件も出てくるかと担金や港湾関係の要望活動並びに総会への出席に思いますけれども、一応見通しといいますか、全要した経費で、備考欄記載のとおり、事項、港湾力でやっていきたいと思っております。

総務費において、鹿児島県 港湾協会負担金ほか○委員長（石野田２件が主なものであります。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、その下の８款５項１目都市計画総務費の支出済額９,３１３万２,９０９円のうち、建設政浩） 質疑は尽きたと認めます。

策課分は２３７万４,９６９円であります。

以上で、建設政策課の審査を終わります。

支出の内容でありますが、南九州西回り自動車──────────────

道阿久根川内道路に係ります事業用地の調査並び△建設整備課の審査に自動車道の建設促進に係る協議会等への負担金○委員長（石野田等で、備考欄中ほどに記載のとおり、事項、南九審査に入ります。

州西回り自動車道建設促進事業費において、行政浩） 次に、建設整備課のまず、決算の概要について、部長の説明を求め

事務嘱託員報酬及び南九州西回り自動車道阿久根ます。

- 24 -

○建設部長（泊正人）決算附属書はジをお開きください。

１３５ページから１３７ページになります。

８款２項３目道路新設改良費で、建設維持課分

予算額が１７億９,０００万円、決算額での交通安全施設単独事業費 を除いて、支出済額

１４億７,０００万円、８２.２％の執行率でござ

５億７,３１４万３４２円です。

いました。

なお、一般道路整備事業費などの一部１億

市道の整備推進では、駅前白和線につきまして

６,６６０万７,０００円を令和元年に繰り越しては完了をいたしました。

おります。

甑地域におきまして、中甑江石線の整備を継続

備考欄に記載の一般道路整備事業費は、職員のして続けてまいりましたけれども、平成３０年度

給与費、市道宮里高原線改良舗装工事ほか４１件

で完了をいたしたところでございます。

の工事請負費及び関連する測量設計業務委託、用鹿島の鳥ノ巣展望所に入ります鳥ノ巣線につき地購入、建物等移転補償に要した経費です。

ましても、用地の協力のいただける部分は買収を

県単道路整備事業費に係る市町村負担金として、して進めておりました。展望所までのアクセスを

川内串木野線ほか４路線の県道整備に対して負担向上させておりまして、いずれも国庫補助で対応

金を支出いたしました。

しております。

中甑江石線整備事業費は、上甑地域の市道中甑

また、市内全域から要望のある道路整備といた

江石線道路舗装工事に要した経費です。

しましては、宮里高原線ほか１５路線を整備いた

鳥ノ巣線整備事業費は、鹿島地域の市道鳥ノ巣

しております。

線道路改良工事に要した経費です。

電源立地校区振興事業といたしまして、県道川

一節５０万円以上の不用額といたしましては、

内串木野線から宮里町の体育館に入る宮里北田線

１７節公有財産購入費の不用額２１０万の用地買収を完了し、本年度から工事着手する予２,１０１円となっております。

定であります。

これは、道路改良整備に必要な用地確保のため

県道の整備におきましては、高江方面に参りまに継続的に用地交渉を行い、年度内での契約及びす川内串木野線など６路線の整備について、県へ支払いを行うことで事務を進めていたが、土地所負担金を支出いたしております。

有者との契約ができなかったことにより不用にな

港湾整備につきましては、川内港、長浜港、里ったものです。現在も交渉を継続しております。

港につきまして、それぞれ負担金を支出いたしま

未執行について説明いたします。

した。

８節報酬費の未執行額３万６,０００円は、市公園整備につきましては、市内の都市公園、普道馬場掛川線道路整備事業に伴い、永利城跡の文通公園、農村公園につきまして、指定管理者に委

化財調査（発掘）を行いましたが、専門家の指導託しながら維持管理及び運営を進めてまいりましを必要とするような遺構・遺物の出土がなかった

た。幸いに遊具のふぐあいや管理ミスによる大きため、執行いたしませんでした。

な事故や苦情等は発生しておりませんけれども、次に、１６１ページをお開きください。

公園の猫問題は相変わらずで、環境課、県保健所

８款４項１目港湾総務費のうち建設整備課分は、と連携しながら進めておりますけれども、愛護団

支出済額２,１６６万円です。

体との主張の食い違いもあり、課長以下大変苦労

備考欄に記載の港湾県営事業負担金で、県が施しているところでもございます。

行する川内港、長浜港、里港にかかわる港湾整備

公園長寿命化計画に伴う老朽化施設の更新につの負担金として支出したものです。

きましても、計画に基づきながら順調に進めておここで、１９節負担金補助及び交付金の不用額ります。

○委員長（石野田

５,７６０万円は、県からの要請により負担金相浩） 引き続き、当局の補当額を確保していたが、国からの補正内示が県に足説明を求めます。

なかったことから、負担金の拠出が不用になった○建設整備課長（吉川正紀） まず、歳出のほものです。

うから説明いたしますので、決算書の１５７ペー

次に、１６３ページをお開きください。

- 25 -

８款５項２目街路費ですが、建設整備課分は、

別冊議会資料、５０万円以上の節間流用一覧表

支出済額５,８１４万４,５５６円です。

を御準備ください。

なお、駅前白和線の整備にかかわる事業費の一

議会資料の３ページの下のほうの３１―１番及部２,５１７万１,０００円を令和元年度に繰り越び３１―２番は、市道田崎野中線の河川部の構造

しております。

を変更する修正設計業務の再積算を行う必要があ

備考欄に記載のとおり、駅前白和線整備事業費ったことから、道路新設改良費の１７節公有財産

で、道路改良舗装工事などに要した経費です。

購入費及び２２節補償、補填及び賠償金から同事

一節５０万円以上の不用額といたしましては、

項、１３節委託料に１９３万８,０００円を予算

２２節補償、補填及び賠償 金の不用額１７６万流用し、予算執行したものです。

１０９円は、橋梁工事等による振動などに伴う事

次に、歳入について説明いたしますので、前に業損失補償金で、隣接する建物等所有者との契約戻っていただき、２１ページをお開きください。

が円満に成立したことにより不用になったもので

１４款１項６目土木使用料３節都市計画使用料す。

の備考欄の建設整備課分で、収入済額

次に、１６５ページをお開きください。

１,５３３万３,１４３円で、主なものは寺山レス

８款５項５目公園緑地費で、支出済額８億

トハウス及びゴーカートコース使用料や隈之城川

１,７１１万５,９０２円です。

公園駐車場使用料の駐車場料金等です。

なお、多目的公園等整備事業費の一部

次に、２９ページをお開きください。

６,３１３万８,０００円を令和元年度に繰り越し

１４款２項６目土木手数料１節土木手数料の備ております。

考欄の建設整備課分で、収入済額３１０円です。

備考欄に記載の公園管理事業費は、職員の給与

これは諸証明手数料で、ボランティア実績の証明費、薩摩川内市都市公園指定管理料ほか８０件のにかかわる手数料です。

委託料や藺牟田池自然公園ステージ上屋新築工事

次に、３３ページをお開きください。

ほか５７件の工事請負費及び（仮称）薩摩高城駅

１５款２項６目土木費補助金１節道路橋梁費補ポケットパーク整備事業用地購入などに要した経助金の建設整備課分は、調定額５,８２４万費です。

６,０００円に対し、収入済額３,３３１万

総合運動公園整備事業費は、陸上競技場の競技

２,０００円です。収入未済額の２,４９３万用備品購入ほか３件の備品購入に要した経費です。

４,０００円は、川内地域の馬場掛川線及び鹿島

丸山自然公園整備事業費は、人工芝整備工事ほ地域の鳥ノ巣線にかかわる事業費の一部を翌年度

か７件の工事請負費などに要した経費です。

に繰り越したため生じたものです。

次に、２０１ページをお開きください。

備考欄の社会資本整備総合交付金は、馬場掛川

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費

線ほか２路線の整備に伴う補助金で、補助率は本ですが、建設整備課分は、支出済額７６７万

土地域が５５％、甑地域が６０％です。

１,６３０円です。

次に、２節都市計画事業費補助金の建設整備課

備考欄への記載はありませんが、１１節需用費分は、調定額２,３０８万３,０００円に対して、の修繕料を支出しており、昨年の台風２４号によ収入済額１,４８８万３,０００円です。収入未済

り被害を受けた公園施設の修繕に要した経費です。

額の８２０万円は、駅前白和線にかかわる事業費

次に、未執行分について説明いたします。

の一部を翌年度に繰り越したため生じたものです。

１３節委託料の建設整備課分の未執行額８５万

備考欄の社会資本整備総合交付金は、駅前白和

円は、災害時の街路樹等の倒木除去などに支出す

線の整備に伴う補助金で、補助率は５５％です。

るもので、事案等がなく執行しませんでした。

次に、３５ページをお開きください。

以上で、歳出について説明を終わります。

３節公園緑地事業費補助金の調定額

なお、以上説明いたしました歳出執行に当たっ

４,７００万円に対して、収入済額４,７００万円て５０万円以上の予算流用で対応いたしました状です。

況について説明いたします。

備考欄に記載の公園施設整備事業補助金で、丸- 26 -

山自然公園などの整備に伴う補助金で、補助率はの欄に記載してあります。

５０％です。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

次に、４５ページをお開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質１６款２項６目土木費補助金６節都市計画費補疑願います。

助金の調定額７３９万円に対して、収入済額○委員（上野一誠） 監査委員に。こないだ意見

７３９万円です。

書報告を本会議でいただきました。この節間流用

備考欄に記載の特定離島ふるさとおこし推進事の考え方について、監査委員の意見を少しお尋ね

業補助金で、里地域のトンボロの里みなと公園にしたいんですが、節間流用も３年ぐらい前に指摘

複合遊具の整備に伴う県からの補助金です。

をしてから、大分節間流用の考え方が当局も努力

下段の７節公園緑地事業費補助金の調定額をされてきて、非常に年々少なくなってきている

１,５００万円に対して、収入済額１,５００万円というのが言えると思います。

です。

建設部署においては事業系ですので、どうして

備考欄に記載の地域振興推進事業補助金で、川も緊急性を必要としていくという捉え方からする

内市街部かわまちづくり事業（大小路地区）で、と、やむを得ない部分もあるんですが、法的に節

川内川右岸堤防の天大橋下流にトイレ棟などの施間流用は認められているので、決していけないと設整備に伴う県からの補助金です。

いうことではないけども、これをみだりに使って次に、４９ページをお開きください。

はいけないというのが基本だと思うんです。

１７款１項１目財産貸付収入１節土地建物貸付

そうしたときに監査委員の意見としては、節間

収入で、次のページの５１ページをお開きくださ流用については、しっかりと予算は使わない場合い。

は新しく補正に上げていくと。わかりやすい状態

備考欄の中段あたりに記載の建設整備課分で、に予算化をしていくという、そういう解釈を持っ

収入済額１７２万７,７４９円は、自動販売機設ているんですけども、この節間流用、今回、建設置の貸地料です。

部門、多くあるんですが、監査委員としては、捉次に、５５ページをお開きください。

え方として、余りみだりに使わないと。統一した

１７款２項２目物品売払収入１節物品売払収入

見解をお持ちなのかどうか、聞きたいと思います。

で、備考欄の下段に記載の建設整備課分は、収入○代表監査委員（篠原和男） 上野委員から、済額３０１万８,１８４円です。

今言われたとおり、補正のほうをしていただくと主なものは、祁答院地域にあります矢立農村公

いうのが正しいかなと思っております。

園のニジマスの物品売払収入です。

それから、今回の決算審査におきまして、流用

次に、５９ページをお開きください。

枠について、全てチェックしております。そして、

２１款５項４目雑入１節雑入で、６９ページをヒアリングをしております。ですので、その中でまたお開きください。

流用元のほうを事業がちゃんとされてあるのかど

備考欄の下段に建設整備課分で、収入済額

うかというのも気になりましたので、そういうの

９２５万８,６４０円です。

もただしております。

主なものは、寺山いこいの広場の電気・水道料○委員（上野一誠） わかりました。一応、今後実費収入金及び川内駅西口駅前広場管理受託収入もできるだけこれについては見える形で予算計上です。これはＪＲ九州と協定締結を行い管理してを、補正を組んでいくというスタンスでお考えのおりますが、駐車場収入から管理経費を差し引いようですし、それはそのような方向でいただくこた残金を双方で折半しているものです。

とが、我々議会としても見えやすいので、努力は以上で、歳入について説明を終わります。

していただきたいと思うし、今建設整備課におい

次に、財産に関する調書のうち、建設整備課分ても、今回二つほど御報告ありましたので、鋭意、の公園については、３６１ページをお開きくださ

このことは一つは努力をお願いしたい、要望した

い。

いということで、意見、要望として申し上げてお表の区分で行政財産の公共用財産の公園緑地帯

きたいと思います。

- 27 -

○委員長（石野田浩） ほかありませんか。

業や内水対策中長期ビジョンに基づき、浸水被害［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田解消のため、旧田原病院付近の排水路整備を進め浩） 質疑は尽きたと認めてまいりました。

ます。

建設維持課は、要望のほかにも市民からの問い

委員外議員はありませんか。

合わせなど多岐にわたる相談が寄せられるため、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

直接現場に出向いての対応が多く、通常勤務時間

浩） 質疑はないと認めま

内の内業が厳しいため、どうしても時間外が多くす。

なっていることも課題となっております。課長以以上で、建設整備課の審査を終わります。

下若手職員の健康管理にも十分配慮しながら、指──────────────

導に当たっているところであります。

△建設維持課の審査○委員長（石野田

年度内に発生いたしました１２件の公共土木災

浩） 次に、建設維持課の害復旧工事につきましては、２件を完了させ、ほ審査に入ります。

かの１０件は現場条件等ありまして、繰り越しを

まず、決算の概要について、部長の説明を求め行いましたけれども、現時点では１件を残し完了ます。

○建設部長（泊をいたしております。

正人）決算附属書は○委員長（石野田

１３８ページから１３９ページとなります。

浩） 引き続き、当局の補足説明を求めます。

予算が２３億２,１００ 万円、決算で１９億○建設維持課長（内田俊彦） まず、歳出から

２,８００万円、執行率が８３.０６％でありまし説明申し上げますので、決算書の１５５ページをた。

お開きください。

市道の維持管理につきましては、年間

真ん中の段になります。８款２項１目道路橋梁

１,０００件を超える要望に対しまして、予算の総務費で、支出済額は１億２,８５５万

制限もございますけれども、約９割については対

４,１７５円です。

応できているところであります。

主な内容は、道路橋梁総務費では、職員給与、

また、市道との境界確認申請に伴う立ち会いや道路橋梁附帯設備管理費では、市道駅前白和線ス

ガス管、水道管などの各種占用申請があり、それ

マコミライト設置工事ほか６件の支出になります。

ぞれに対し適切な対応をしているところでもござ

次は、同じ１５５ページの下の段になります。

います。

８款２項２目道路維持費になります。支出済額

交通安全対策につきましては、春と秋の交通安は１０億８,９７６万７,８６３円です。

全週間に実施される道路診断結果等を参考に、各備考欄の主な内容は、道路維持補修等業務嘱託箇所に適した交通安全施設の設置を実施してまい

員報酬、川内駅東西自由通路昇降機保守点検業務

りました。

委託ほか１８３件の業務委託、それと高貫橋拡幅

橋梁維持補修事業につきましては、橋梁長寿命工事ほか７６７件の工事の支出になります。

化計画に基づき、国の補助の範囲内で進めており

次は、１５７ページをお開きください。

ます。

上の段の８款２項３目道路新設改良費です。支

平成３０年度は天大橋におきまして、国の直轄

出済額は６億３１３万８,５５７円ですが、建設修繕代行事業が採択になるなど、本市にとりまし

維持課分につきましては２,９９９万８,２１５円ては初めてのケースとなりました。

になります。

橋梁につきましては事業費が膨大なため、進捗

主な内容は、備考欄の真ん中より下付近になりが思うようにいかないのが課題であり、他の市町

ます交通安全施設単独事業費で、市道横馬場田崎

とも同様でありまして、連携しながら国・県への線ほか区画線設置工事のほか７７件の交通安全施関係機関への予算確保に向けた要望をしていると設整備の支出になります。

ころでございます。

次は、同じく１５７ページの一番下の欄になり

災害対策につきましては、急傾斜地崩壊対策事ます。

- 28 -

８款２項４目橋梁維持費 で、支出済額は２億

１項６目災害対策費で、支出済額は３億８,８６０万５６０円です。

４,８５４万５,３６２円のうち建設維持課分は、備考欄の主な内容は、川内河口大橋補修工事ほ支出済額１億６,８８６万２,６７７円です。

か１１件の支出になります。

建設維持課の主な支出は、１７４ページの備考

一節５０万円以上の不用 額につきましては、欄をごらんください。

１５節の工事請負費で、平成２９年度を繰り越し

上から８行目付近になります。銀杏木川現況流ました３件分の工事請負費の執行残になります。

域調査業務委託ほか７件の委託と、大小路地区排

次は、１５９ページの上段になります。

水路工事１工区ほか１０件の工事請負費等に係る８款３項１目河川総務費 で、支出済額は１億支出となります。

１,４６０万３,４８６円で、建設維持課分につき１７２ページに戻ってください。

ましては１億１,２８２万３６６円です。

一節５０万円以上の建設維持課分の不用額とい主な内容は、河川管理費では水門管理人等の報たしましては、１５節の工事請負費のうち建設維

酬、準用河川等伐採業務委託の支出になります。

持課分は１５５万９,４８０円で、平成２９年度

河川施設管理費では、普通河川の寄州除去、そを繰り越しいたしました工事５件分の執行残になれと寒水川等の護岸整備等の支出になります。

ります。

排水機場管理費では、８カ所の排水機場の管理

また、１９節負担金補助及び交付金のうち建設人等の報酬等の支出になります。

維持課分は４９０万６,０００円で、特別災害復

急傾斜地崩壊対策事業で は、喜入２地区ほか

旧補助金の執行残によるものでございます。

２件の工事請負費に支出しております。

次は、１９９ページをお開きください。

一節５０万円以上の不用 額につきましては、中段付近になります。１１款２項１目現年公共

１１節の需用費で、春田川浄化導水管の空気弁修

土木災害復旧費で、支出済額は２,３７３万繕等ほか２件の執行残が主なものになります。

４,４６４円です。

次は、同じページの一番下の段になります。

備考欄の主な内容は、二人の職員給与と災害復８款３項２目河川改良費で、支出済額は旧工事に伴います測量設計業務委託、２０カ所の４,２６６万６,１００円です。

支出になります。

主な内容は、河川改修事業費では、県単砂防事

次の１９９ページの下の段です。

業４カ所にかかわる市の負担金と特定離島排水路

１１款２項２目現年単独土木災害復旧費で、支整備事業では、里地区の排水対策工事ほか２件に出済額は３,８３３万１,９４７円です。

かかわる支出をしております。

単独災害復旧につきましては、市道本俣線単独

次は、１６１ページの上の段になります。８款

災害復旧工事ほか６６件の工事について支出をし４項１目港湾総務費で、支出済額は２,６７７万ております。

４,１２５円のうち建設維持課分は４６７万以上で、歳出の説明を終わりまして、続きまし

１,０７５円です。

て、流用の説明をいたします。

主な内容は、港湾総務費では、桑之浦港海岸長

別冊の議会資料の５０万円以上の節間流用一覧

寿命化計画策定業務委託、港湾排水機場管理費でをごらんください。

は、里町の荒切川排水機場管理人と補助員の報酬

資料の４ページをお開きください。

に要した費用になります。

建設維持課における５０万円以上の節間流用は

次は、１７１ページをお開きください。

３２番から３６番の５件になります。関連するも中段付近になります。９款１項５目水防費で、のがございますので、まとめて説明いたしますの

支出済額は１７万６,２３２円です。

で、よろしくお願いいたします。

主な内容は、各水防倉庫に土のう、くい等の水

３２番と３６番は、台風２４号及び２５号によ防資材を出水対策として支出したものでございまり、臨時排水ポンプの設置期間の延長が生じたこす。

と、さらに道路沿い等ののり面崩壊や倒木が発生

次は、同じページの下の 段になります。９款

し、早急に対応する必要が生じましたけれども、- 29 -

使用料及び賃借料が不足したため、事項、道路維す。

持費の１５節工事請負費から、同事項、１４節使

次は、２５ページをお開きください。

用料及び賃借料に３２番の８０万円、それと真ん中付近になります。１４款１項８目１節消３６番の２,２２０万円を予算流用し、執行した防使用料でございます。

ものでございます。

建設維持課分につきましては、備考欄の行政財

３３番と３４番は排水ポンプの定期点検で、大産使用料で、内容は中越パルプや九州電力に貸し

小路中郷線のポンプの故障と舟倉排水ポンプほか

付けている使用料になります。

施設の空気弁等の修繕が必要となりましたけれど

次は、２９ページをお開きください。

も、需用費に不足が生じたため、３３番、事項、

上から２段目になります。１４款２項６目１節

災害対策費の１５節工事請負費から同事項、の土木手数料でございます。

１１節需用費に１１９万１,０００円、３４番、建設維持課分につきましては、備考欄記載のと事項、災害対策費、１３節 委託料から同事項、

おり、市道の幅員証明など４５件の諸証明手数料

１１節需用費に１１９万４,０００円をそれぞれになります。

予算流用し執行したものでございます。

次は、３１ページをお開きください。

３５番は大小路地区の排水路整備に伴いガス管

真ん中付近になります。１５款１項４目１節公の移設を計画しておりましたが、埋設管の移設が共土木災害復旧費負担金です。

当初予定箇所からずれたことにより、予定を超え

主な内容は、現年災害分２件と平成２８年度にる補償が必要となりましたが、補償、補填及び賠

被災した１件の公共土木災害の国庫負担金になり償金の予算が不足したため、事項、災害対策費のます。

１３節委託料から、同事項、２２節補償、補填及収入未済額につきましては、年度内完成が見込

び賠償金に４２４万２,０００円を予算流用し執めず、平成３１年度に繰り越しした工事１２件分行したものでございます。

の負担金になります。

引き続き、歳入について御説明申し上げます。

次は、３３ページの下の段になります。

決算書の１３ページをお開きください。

１５款２項６目１節道路橋梁費補助金です。

下から２段目になります。１２款１項１目１節

主な収入は、備考欄の建設維持課分で、社会資

交通安全対策特別交付金です。

本整備総合交付金の防災安全交付金で、橋梁長寿

備考欄の主な内容は、道路交通法に基づく交通

命化修繕計画に伴う現年分の工事３件及び橋梁点

反則金を原資に、県から交付される交付金になり検業務委託９件並びに繰越明許費３件分の工事のます。

国庫補助金になります。

次に、２１ページをお開きください。

収入未済額のうち建設維持課分は４,３１７万

真ん中付近になります。１４款１項６目１節道５ ,０ ０ ０ 円 で 、 年 度 内 完 成 が 見 込 め ず 、 平 成路橋梁使用料です。

３１年度に繰り越しした工 事２件と委託業務の備考欄の主な内容は、市道に占有している九電

１件の補助金になります。

柱、ＮＴＴ柱、ガス管等の道路占用料と法定外公

次は、３５ページをお開きください。

共物である里道等において使用している九電柱等

教育費補助金の上の段になります。同目５節港の使用料になります。

湾事業補助金です。

同じページの一番下になります。

備考欄の主な内容は、桑之浦港の港湾施設の長同目５節港湾施設使用料になります。これは市寿命化計画に伴う国庫補助金になります。

が管理をしております上甑の桑之浦港と江石港に次は、３７ページをお開きください。

おける使用料になります。

１６款県支出金の上の段になります。国庫委託

次は、２３ページをお開きください。

金で１５款３項３目１節河川費委託金です。

一番上の教育使用料の上の欄になります。同目

備考欄の主な内容は、国土交通省所管の水門や６節河川使用料でございます。これは河川敷地内

排水機場の管理委託金になります。

における九電、ＮＴＴ柱等の占用使用料になりま

次は、４５ページをお開きください。

- 30 -

一番上の段になります。県支出金で１６款２項

予算額が３億４,６００万円、決算額２億

６目２節河川費補助金です。

７,３００万円、７８.８％の執行率でありました。

備考欄の主な内容は、現年の急傾斜地崩壊対策

川内川市街部改修に伴います都市計画道路中郷事業補助金３地区分と特定離島ふるさとおこし推五代線につきましては、川内川河川事務所と受託進事業補助金で、里地区の排水対策整備にかかわ

合併工事協定に基づき、おおむね順調な進捗である補助金になります。

りました。いよいよ最終年度になりまして、国道

収入未済額につきましては、年度内完成が見込

３号取りつけなど難しい工事が行われることにな

めず、平成３１年度に繰り越しをいたしました急ってまいります。

傾斜地崩壊対策工事１件の補助金になります。

現在、川内川鉄橋右岸付近で白い三角の鉄骨、次は、４９ページをお開きください。

トラスと言うんですけれども、８個連続した桁、上の段になります。県委託金です。１６款３項

約７０メートルを作成中で ありますが、来年の６目１節河川費委託金です。

１月１日から３日までの３日間で現在の軌道へ移

備考欄の主な内容は、県管理の水門の管理委託

しかえる工事が行われます。河川事務所といたし金になります。

ましては、まれな工法であるということで、施工

次は、同じページの、その下になりますが、同中の見学を広く呼びかけるとのことであります。

目５節港湾費委託金です。

川内駅周辺駐車場等の管理につきましては、昨主な内容は、県管理の里港へ流れ込む荒切川排

年度から指定管理者が変わりましたけれども、大水機場に係る管理委託金になります。

きなトラブルもなく進めることができました。

次は、５９ページをお開きください。

川内駅東口アクセス道路整備につきましては、

一番下の段になります。２１款５項４目１節雑一昨年１２月にルートの決定の説明会、昨年８月

入で、建設維持課分は、７０ページをお開きくだに線形説明会を行い、土地境界立ち会いや建物調さい。

査を実施してまいりました。一部に厳しい御意見

備考欄の下から８行目付近になります。これはを賜っておりますけれども、個別交渉につきまし

道路の瑕疵による４件分の道路賠償責任保険金にては真摯にわかりやすい説明や配慮に努めておりなります。

まして、今のところ、協力的な姿勢で建物調査等○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明をさせていただいているところでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

７月１１日には都市計画決定のための手続に向疑願います。

けた地元説明会も開催したところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

屋外広告物につきましては、違反広告物につい浩） 質疑はないと認めまて指導を行いながら、撤去がなされないものにつす。

いては、職員の直営での撤去も行っているところ

次に、委員外議員、ありませんか。

でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

景観資源の共有や発掘に努め、重要景観資産な浩） 質疑はないと認めま

どの認定も行っているところでございます。

○委員長（石野田す。
以上で、建設維持課の審査を終わります。

足説明を求めます。

○都市計画課長（伊東理博） 初めに、歳出に──────────────△都市計画課の審査○委員長（石野田

ついて御説明いたしますので、決算書の浩） 次に、都市計画課の１６１ページをお開きください。

審査に入ります。

８款５項１目都市計画総務費、支出済額はまず、決算の概要について、部長の説明を求め

９,０７５万７,９４０円になります。

ます。

○建設部長（泊浩） 引き続き、当局の補

備考欄の都市計画課分の事項について、主な支正人）決算附属書は出内容を御説明いたします。

１４０ページになります。

事項、都市計画総務費は、都市計画審議会委員- 31 -

１３人の報酬２回分と９人分の職員給与費、それ主な支出内容は、川内市街部改修事業及び都市から、持続可能なまちづくりを目的とした立地適

計画道路中郷五代線築造工事に伴う肥薩おれんじ

正化計画の策定に向けた、薩摩川内市立地適正化

鉄道の立体交差工事委託ほか５件が主なものでご

計画策定支援業務委託ほか６件の委託料、また、ざいます。

電源立地地域対策交付金事業として、公共施設へ

そのほかに負担金として、中郷五代線道路築造の適切な交通誘導を図るための公共サイン設置工

工事の市道拡幅部分に係る九州地方整備局への負事ほか３件が主なものであります。

担金がございます。

なお、一節５０万円以上の不用額は、都市計画

九州地方整備局への負担金については、国の引推進事業費の委託料において、次年度業務との調堤工事に伴う中郷五代線のつけかえ工事に合わせ、整等、業務内容を精査しま した結果、２０８万市が拡張する道路築造工事部分についても、九州

６,０００円の不用となりました。

地方整備局で施工しておりますが、その受託合併

同じく、次の事項、川内駅周辺地区駐車場管理

工事の基本協定に基づいて、平成３０年度の本市費は、川内駅西口の薩摩川内市営駐車場に係る修分の費用を負担したものでございます。

繕が主なものであります。指定管理者とともに、５０万円以上の不用額につきましては、国の引利用者への利便性向上に努めております。

堤工事の工程が見直されたことに伴い、工事請負

なお、一節５０万円以上の不用額は、修繕費に費で約４２０万円、九州地方整備局への負担金約ついて大規模な修繕等の必要が生じなかったため、

６,１４２万円、水道・電柱等の道路新設に伴う

８４万１,１７６円の不用となりました。

移設補償として、道路完成に伴う家屋等への影響

同じく、下から４段目になります、事項、屋外補償等で約２２９万円の不用額がありましたが、広告物管理費は、鹿児島県屋外広告物条例に基づ

それらはほぼ翌年度へ繰り越ししてございます。

く県からの権限移譲事務でございます。屋外広告

次の事項、川内駅東口アクセス道路整備事業費

物の設置に係る新規及び更新手続に係る事務や違でございますが、川内駅東口への交通アクセス強反広告物掲出者への指導等を行い、景観の維持及化及び中心市街地における交通渋滞緩和並びに交び事故防止を図るものでございます。予算は、行通の分散化を図ることを目的としております。支政事務嘱託員一人分の報酬が主なものであります。

出につきましては、市道横馬場田崎線の測量設計

次の事項、景観推進費は、薩摩川内市ふるさと

業務委託や建物調査業務委託が主なものでありま

景観計画を基本に、後世に誇れる良好な景観の整す。

備及び保全並びに創出を図るため、地域住民の協

次に、歳出執行に当たり５０万円以上の予算流力のもと魅力ある景観形成に取り組んでいます。

用で対応いたしました状況について説明します。

予算としては、地域の景観資源の活用を目的とし別冊の議会資料、５０万円以上の節間流用の一た景観整備事業補助金として景観重要資産のある

覧表を御準備ください。４ページになります。

地区コミュニティ協議会のうち、事業希望のあっ

３７番になりますが、中郷五代線整備事業におた２地区のコミュニティ協議会へ補助を行いましいて残り１筆となっていた用地交渉が進展しました。

て、土地の購入費が必要となったことから、工事

次に、１６３ページにあります街路費について費により５０万円流用し、執行したものでありま説明します。

す。

２目街路費のうち、都市計画課分は、支出済額

続きまして、歳入について御説明いたします。

１億８,２４３万２０９円になります。

決算書の２１ページをお開きください。

事業内容については、中郷五代線整備事業と川１４款１項６目土木使用料３節都市計画使用料

内駅東口アクセス道路整備事業になります。

について、備考欄にて説明いたします。都市計画

事項、中郷五代線整備事業費では、交通量の分

課分は備考欄の下から５番目、１万６,６８０円

散と歩行者等の安全性確保を図るため、国の河川です。川内駅西口駐車場等に係る九電柱・ＮＴＴ改修である大小路地区引堤事業との一体整備によ柱等の使用料になります。

り、中郷五代線を延伸整備するものでございます。

- 32 -

次に、２９ページをお開きください。

同じく、１４款２項６目土木手数料１節土木手といたします。

数料の都市計画課分は２２８万８,１９０円です。

～～～～～～～～～

備考欄の上から１０段目あたりになります。屋外

午後２時４１分休憩

広告物許可手数料が主なものです。県の権限移譲～～～～～～～～～

事務に係る屋外広告物の新設及び更新に係る手数

午後２時５８分開議料でございます。

～～～～～～～～～

次に、３３ページをお開きください。

○委員長（石野田

１５款２項６目土木費補助金２節都市計画事業

会議を再開いたします。

費補助金の都市計画課分は、まず、備考欄の下か浩） 休憩前に引き続き、

──────────────

ら２段目にあります社会資本整備総合交付金にな△区画整理課の審査ります。これは、中郷五代線整備の九州地方整備○委員長（石野田局への道路築造工事負担金等３,７２３万審査に入ります。

５,０００円になります。この社会資本整備総合浩） 次に、区画整理課のまず、決算の概要について部長の説明を求めま

交付金で２,５００万６,０００円の収入未済がごす。

ざいました。これは、中郷五代線整備事業におい○建設部長（泊て、工事の進捗状況に合わせて、予算を翌年度に

１４１ページでございます。

繰り越したことによるものでございます。

正人）決算附属書は一般会計ベースで予算額４億８,８００万円、

それから、次の３５ページ、一番上になります

決算が４億８,８００万円、９９.９８％の執行率

が、コンパクトシティ形成支援事業補助金としてでございました。

３７５万円になります。

第一地区につきましては、最終盤にかかりまし

次に、４９ページをお開きください。

た地区界の調整に係る残工事や最終的な未舗装部

１６款３項６目土木費委託金３節都市計画費委分の舗装工事等に取り組んでまいりました。精算

託金の都市計画課分は、備考欄の上から９行目に事務に必要な換地処分に向けた確定測量を実施しなります。鹿児島県屋外広告物条例等に関する事ております。懸案でありました笹脇墓地につきま務などに係る権限移譲事務委託金２３万しても、関係者の合意に至り、移転補償等を進め

２,０００円になります。

ているところでございます。

次に、６９ページをお開きください。

第二地区につきましては、川内川沿いの建物移２１款５項４目１節雑入の都市計画課分は、下転を進めており、本年度中に県道山崎川内線を現

か ら ３ 行 目 、 ４ 行 目 に な り ま す 。 １ ,８ ０ ４ 万在の堤防に腹づけする形での迂回路を整備し、地８,１００円です。駅西口の市営駐車場の指定管

区内の整備を進めているところでございます。

理を委託制より利用料金制へ移行したことに伴う第二地区が動き出しましたので、第一地区との施設納付金が主なものでございます。

区域境にあります段差解消や浸水不安地域の解消○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明に向けた作業も進めてまいりたいと思います。まがありましたが、これより質疑に入ります。御質た、埋蔵文化財調査も順次進めているところでご疑願います。

ざいます。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 引き続き、当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下す。
次に、委員外議員、質問はありませんか。

について御説明いたしますので、決算書の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田誠） 初めに、歳出

１６３ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めま８款５項３目土地区画整理費のうち区画整理課

す。

分は、支出済額４億８,８２６万１,００１円とな以上で、都市計画課の審査を終わります。

っております。

ここで、休憩いたします。再開はおおむね３時

備考欄をごらんください。

- 33 -

まちづくり区画整理協会会費ほか１件、天辰第いでと認識をしているんだけど、そのぐらいの期

一地区、天辰第二地区土地区画整理事業特別会計

間でいいのかな、解釈としては。

繰出金が主なものです。

○区画整理課長（城之下次に、歳入について説明しますので、決算書の誠） 精算事務については、川内駅周辺のときも２年から３年かかっ

２９ページをお開きください。

ていますので、恐らく天辰第一地区についても二、

１４款２項６目１節土木手数料のうち区画整理

三年かかることだろうと思っております。

○委員長（石野田

課分は、備考欄に記載のとおり４万３００円で、区画整理に関する諸証明手数料です。

浩） ほかはありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、４９ページをお開きください。

○委員長（石野田

１６款３項６目４節土地区画整理費委託金２万ます。

円は、土地区画整理区域内の建築許可に係る権限

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員、ありませんか。

委譲事務委託金であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、財産に関する調書について御説明いたしますので、同じく、決算書の３６４ページをお開浩） 質疑はないと認めます。

きください。

ここで、議案第１０５号の審査を一時中止いた

公有財産の出資による権利のうち区画整理課分します。

は、上から８番目の鹿児島まちづくり土地区画整──────────────

理協会出捐金２０万円で、決算年度中の増減はあ△議案第１１２号

りません。

（平成３０年度薩摩川内市天辰第一地区土○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

決算の認定について

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。

１１２号決算の認定について（平成３０年度薩摩

○委員（上野一誠） 精算事務はもうどのぐらい

川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計歳進んできているんですか。

入歳出決算）を議題といたします。

○区画整理課長（城之下誠）現在、平成浩）次に、議案第当局の補足説明を求めます。

２９年度から出来形確認測量を実施をしてきてお○区画整理課長（城之下りまして、面積のうちの約３分の１程度が、今、について説明いたしますので、決算書の終わったところです。これから令和元年度、それ２７８ページをお開きください。

から令和２年度にかけて、残りの部分の出来形確誠） 初めに、歳出１款１項１目土地区画整理事業費の支出済額は認測量を進めていく予定にしております。

１億２４２万９,３０４円です。翌年度繰越額の○委員（上野一誠） そうしたときに、精算事務

繰越明許費５,５８２万１,０００円は、関係機関

だから、関係の人はその分を払わないかん部分もとの協議に不測の期間を要したことから、笹脇墓

出てきたりもするわけだよね。それは、今の出来地の墓地移転及び工事等の年度内完成が見込めな高の部分と、あるいは、関係者に請求をする部分

いため、翌年度へ繰り越したものであります。

というのは、その出来高ができ上がってから、そ右側の備考欄をごらんください。

ういう行為に入るの。ちょっと進め方を教えて。

内容としましては、土地区画整理審議会委員の○区画整理課長（城之下誠） 出来形確認測

報酬、職員３名分の給与費、委託料１８件、工事量ができ上がった時点で、今度は換地処分に向け請負費１８件、水道施設移設補償１７件などが主ての精算金の計算をする形になります。その前に、なものになります。

実際は、また出来形確認、精算金を計算するため

次に、２款１項１目公債費元金の支出済額は、の評価を行いまして、その評価に合わせて、また、

これまでに借り入れた長期債の償還元金でありま各室ごとの増減の面積を出して、それに基づいてす。

精算金を計算していくという形になっていきます。

○委員（上野一誠） 大方、精算事務は３年ぐら

２款１項２目公債費利子の支出済額は、これま
でに借り入れた長期債の償還利子です。

- 34 -

ここで、節における主な不用額について説明い

歳入総額３億７,４０２ 万円に対し歳出総額たします。

３億２,４５７万円で、歳入歳出差引額は１５節工事請負費１,２６８万４,０４０円につ

４,９４５万円となっております。翌年度へ繰りきましては、保留地の処分収入を２,５５５万円

越すべき財源が４,７５８万７,０００円ですので、と見込み、同額を工事請負費の歳出に計上してお実質収支額は１８６万３,０００円となります。

りましたが、購入予定者からいろいろと検討した○委員長（石野田

結果、取りやめる旨の意思表示がありまして、不がありましたが、これより質疑に入ります。御質用額となったものです。

疑願います。

浩） ただいま当局の説明○委員（上野一誠） 保留地は、あと、この地域

次に、歳入について御説明申し上げますので、決算書の２７６ページをお開きください。

はどのぐらい残っているの、処分できるところは。

○区画整理課長（城之下１款１項１目１節保留地 処分収入は、３件で５８５.６２平方メートルの売却収入です。

誠） 保留地につきましては、あと、今現在売却できるのが２０件ほ

３款１項１目１節土地区画整理事業費補助金にどあります。金額にしたら１億円程度という形については、社会資本整備総合交付金活力創出基盤なっております。

整備事業及び市街地整備事業として２,２３６万○委員（上野一誠） 意見、要望でいいですけど、

６,０００円を収入しております。うち、繰越明

市が特段、活用がないとするならば、できるだけ、許費は市街地整備事業分の５８０万円であります。

そういう保留地処分ができるようにやっていただ

補助率は、活力創出基盤整備基盤交付金が１０分けたらと思います。

の５、市街地整備事業交付金が１０分の４であり○委員長（石野田

ます。収入未済額８２３万４,０００円は、社会浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

資本整備総合交付金の交付決定額のうち、年度内○委員長（石野田完成が見込めず平成３１年度へ明許繰り越ししたます。

市街地整備事業にかかわるものです。

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員、ありませんか。

４款１項１目１節土地区 画整理事業費補助金［「なし」と呼ぶ者あり］

１０５万９,０００円は、土地区画整理事業費補○委員長（石野田助金として、鹿児島県からの収入であります。補す。

助率は１０％であります。

浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。討論はありま

５款１項１目１節一般会計繰入金３億

せんか。

１,８６９万円は、一般会計からの繰入金であり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
６ 款 １ 項 １ 目 １ 節 前 年 度 繰 越 金 １ ,８ ６ ３ 万浩） 討論はないと認めます。

７８４円は、前年度からの繰越金であります。

採決いたします。本決算を認定すべきものと認

８款１項１目土地区画整理事業債については、めることに御異議ありませんか。

国庫補助事業に係る合併特例事業債分として当初［「異議なし」と呼ぶ者あり］

予算に計上しておりましたが、国からの内示額の○委員長（石野田調整に伴う事業計画の変更により、９月補正にてす。よって、本決算は認定すべきものと決定いた

減額廃止しております。

しました。

９款１項１目１節土木使用料２万５,１００円

浩） 御異議なしと認めま──────────────

は、土地区画整理事業区域内の電柱・電話柱等の△議案第１１３号

設置に伴う行政財産使用料として収入しておりま（平成３０年度薩摩川内市天辰第二地区土す。

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）○委員長（石野田次に、実質収支に関する調書について御説明申し上げます。

決算の認定について

浩）次に、議案第１１３号決算の認定について（平成３０年度薩摩

決算書の２８０ページをお開きください。

川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計歳- 35 -

入歳出決算）を議題といたします。

６ 款 １ 項 １ 目 １ 節 前 年 度 繰 越 金 １ ,７ ４ １ 万

当局の説明を求めます。

○区画整理課長（城之下６,９８７円は、前年度からの繰越金であります。

誠） 初めに、歳出８款１項１目１節土地区画整理事業債について御説明いたしますので、決算書の３,７９０万円は、国庫補助事業に係る合併特例

２８７ページをお開きください。

事業債分であります。

１款１項１目土地区画整理事業費の支出済額は９款２項１目１節雑入５,９８８円は、嘱託職

４億８,８１９万６,１８３円です。

員の雇用保険料の個人掛金であります。

備考欄のほう、ごらんください。

続きまして、実質収支に関する調書について御内容としましては、土地区画整理審議会委員建説明いたしますので、２８９ページをお開きくだ

築士業務嘱託員の報酬、職員２名分の給与費、嘱さい。

託職員と埋蔵文化財調査に係る調査員の社会保険歳入総額５億６,２５６万２,０００円に対し、料、委託料１７件、職員厚生会負担金、工事請負

歳出総額４億８,８１９万６,０００円で、歳入歳費１２件、建物等移転補償費４８件などが主なも出差引額は７,４３６万６,０００円となっておりのであります。

ます。翌年度へ繰り越すべき財源は７,４３６万続きまして、歳入について御説明いたしますの

５,０００円となりますが、実質収支額はゼロ円

で、前に戻っていただき、２８５ページをお開きとなります。これは、３の歳入歳出差引額と４のください。

翌年度へ繰り越すべき財源との差額は計算上２款１項１目１節都市計画費負担金は、川内川

１,０００円となり一致しておりませんが、実質河川公管金として２億８,５２６万４,０００円を

収支額の１,０００円未満を切り捨てたことによ

収入しております。うち、繰越明許費は１億円でるものです。

あります。収入未済額８,８７３万６,０００円に○委員長（石野田

ついては、建物等の移転交渉に時間を要したことがありましたが、これより質疑に入ります。御質により年度内完成が見込めないことから、３月補

疑願います。

正により繰り越ししております。

○委員（上野一誠）河川公管金が２億３款１項１目１節土地区画整理事業費補助金に浩） ただいま当局の説明

８,０００万円です。河川公管金の場所に家屋とついては、社会資本整備総合交付金の活力創出基

か施設とか幾つか入っていますか。

盤整備事業として５,００６万９,０００円の交付○区画整理課長（城之下

金を収入しております。うち、繰越明許費は管金につきましては、５８戸の１２６棟になりま

７９９万７,０００円であります。補助率はす。

１０分の５であります。収入未済額１,３９６万○委員（上野一誠） いずれにしても、ここが移円は、社会資本整備総合交付金の交付決定額のう

転しない限り、河川公管金、その事業は、実際は

ち、年度内完成が見込めず平成３１年度へ繰り越

入れられないんじゃないですか。事業の進め方としした活力創出基盤整備事業にかかわるものです。

して。

○区画整理課長（城之下４款１項１目１節土地区 画整理事業費補助金誠） 川内川河川公誠） 今回の川内川

２５４万１,０００円は、土地区画整理事業費補

河川公管金につきましては、建物移転補償と用地助金としての鹿児島県からの収入であります。う費が対象となっておりますので、移転していただ

ち、繰越明許費は３７万５,０００円であります。

くための費用として建物移転補償費のほうをいた

補助率は５％であります。収入未済額７１万

だいていますので、そちらのほうで支出をしなが９,０００円は、土地区画整理事業費補助金の交ら、家のほうを移転していただくという形で、今、付決定額のうち、年度内完成が見込めず平成交渉をして、移転のほうを進めております。

３１年度へ繰り越しした事業にかかわるものです。

○委員（上野一誠） 多分、その費用だと思いま

５款１項１目１節一般会計繰入金１億す。したがって、そこを、いえば仮換地という一６,９３６万５,０００円は、一般会計からの繰入

つの換地先をどう移すかなんだけども、やっぱり、金であります。

それによっては事業計画等を伴って、そっちの移- 36 -

転先が、仮換地がきちっと、そこができない限り、○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めま

移転もできないということになるので、総合的にす。よって、本決算は認定すべきものと決定いた

いろいろお考えであるんだろうけれども、やっぱしました。

り、その補償と関連して、その人たちがどういう以上で、区画整理課の審査を終わります。

ところに移転するかということがかかってくるの──────────────

で、一方では、先食いというのは、表現はおかし△入来区画整理推進室の審査いんだけど、その補償を先食いして、事業費との○委員長（石野田

かかわりも出てこない部分もあるのかなとも思う

推進室の審査に入ります。

んだけど、そういう計画的にはどのようになって浩） 次に、入来区画整理──────────────

いるんですか。

△議案第１０５号○区画整理課長（城之下誠） 現在、川内川

決算の認定について（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳

河川公管金で移転していただいた方については、

出決算）

一地区に土地をお持ちの方は一地区のほうに新し○委員長（石野田

く家を建てられる方もいらっしゃいます。

中止してありました議案第１０５号を議題といた

ただ、二地区にしか土地をお持ちでない方につ浩） ここで、審査を一時します。

きましては、二地区の土地 の造成にあと２年、まず、決算の概要について、当局の部長の説明

３年ぐらいかかる形になりますので、その間、仮を求めます。

住居という形で一旦のいていただいて、新しく二○建設部長（泊地区の造成ができた時点で家を建てていただくと

１４２ページになります。

正人）決算附属書いう形の仮住居という形での移転をしていただく

予算が２億５,３００万円、決算も２億形で今、お願いをして、移転をしていただいてい５,３００万円、一般会計ベースですが、執行率るところです。

１００％でありました。

○委員（上野一誠） わかりました。意見、要望

温泉場地区につきましても、事業の終盤に入っですけど、十分事業においては、そういう地域のてまいりました。湯之山館が完成をし、この運営実情も踏まえながら、ひとつスムーズにというか、を起爆剤に地域おこしも積極的に展開している状

順調にというか、そういう事業の取り組みを一応況と聞いております。

要望しておきたい。

○委員長（石野田

家屋移転補償あるいは区画道路の実施をしてま浩） 要望です。ほかにあいりました地区外のすりつけのために、地区外家

りませんか。

屋の移転が生じることから工法等検討してまいり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ました。現在、最後の交渉を行っているところで

浩） 質疑は尽きたと認めございます。

○委員長（石野田ます。
委員外議員、ありませんか。

足説明を求めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 決算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 引き続き、当局の補浩） 質疑はないと認めま書の１６３ページをお開きください。

す。

８款５項３目土地区画整理費のうち入来区画整これより討論、採決を行います。討論はありま理推進室分は、次の１６５ページになります、右せんか。

側の備考欄をごらんください。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

支出済額２億５,３８９万６,０００円で、入来浩） 討論はないと認めま

温泉場地区土地区画整理事業特別会計への繰出金す。

であります。

○委員長（石野田

採決いたします。本決算を認定すべきものと認めることに御異議ありませんか。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「異議なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

- 37 -

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

５０万円以上の予算流用で対応しました状況につ浩） 質疑はないと認めまいて説明いたします。

す。

別冊の議会資料、５０万円以上の節間流用一覧

委員外議員、ありませんか。

をごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田資料の４ページになります。

浩） 質疑はないと認めま

入来区画における５０万円以上の節間流用は、す。

４ページの下のほう、４１番と４２番の２件であ

ここで、議案第１０５号の審査を一時中止いた

ります。

します。

それぞれ説明いたしますと、４１番は水路工事──────────────

△議案第１１４号

及び造成工事において、不良箇所の処理をするた

決算の認定について

め変更を要したことから、事項、土地区画整理事（平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区

業費の２２節補償補填及び 賠償金から、同事項

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算）

１５節工事請負費に１２０万円予算流用し、執行○委員長（石野田浩）次に、議案第したものであります。

１１４号決算の認定について（平成３０年度薩摩

４２番は、道路面の土砂流出防止のため早急に川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計

舗装工を行う必要が生じたため、事項、土地区画歳入歳出決算）を議題といたします。

整理事業費の２２節補償補填及び賠償金から、同当局の補足説明を求めます。

事項、１５節工事請負費に１３４万６,０００円○入来区画整理推進室長（上川原雅之） まず、
歳出のほうから説明いたし ますので、決算書の予算流用し、執行したものであります。
次に、歳入について説明いたしますので、前に２９６ページをお開きください。

戻っていただき、決算書の２９４ページをお開き

１款１項１目土地区画整理事業費におきましてください。

は、支出済額２億６,３５３万４,０３３円であり

１款１項１目事業収入は、４室分の収入を見込ます。

んで予算計上しておりましたが、収入はありませ右のページの備考欄をごらんください。

んでした。

内容につきまして、主なものは、建築士業務嘱

３款１項１目国庫補助金は、収入済額

託員報酬、職員給与費３名分、社会保険料、地区

３,１２９万２,０００円で、社会資本整備総合交

界市道とのとりつけ測量設計業務委託ほか９件の付金として収入しており、補助率は１０分の５で委託料、１号幹線水路整備（２９─８）ほかあります。

３２件の工事請負費、職員厚生会負担金、建物等収入未済額が１,０３０万円ありますが、これ移転補償２２件であります。繰越明許費

は、年度内完成が見込めないため、翌年度へ繰り

６,２２３万５,０００円は、年度内完成が見込め越した事業に係るものでございます。

ないため、翌年度へ繰り越したものでございます。

４款１項１目一般会計繰 入金の収入済額２億

次に、不用額についてですが、１５節の工事請

５,３８９万６,０００円は、一般会計から繰り入

負費に３５２万８,５６２円の不用額があります。

れたものであります。

これにつきましては、事業収入金、保留地処分収５ 款 １ 項 １ 目 繰 越 金 の 収 入 済 額 ７ ,４ ６ １ 万入金ですが、３５０万円を財源として、工事請負

６,５９２円は、前年度からの繰越事業に係りま費の執行を見込んでおりましたけれども、最終的す繰越金等であります。

に収入がなく、全額不用となったものでございま６款２項２目雑入の収入済額８,７９０円は、す。

嘱託員の雇用保険料個人掛金を収入しております。

次に、２款１項公債費は、長期債償還元金及び７款１項１目土地区画整理事業債は、収入済額

利子であり、支出済額は８,１７８万６,２９２円

２,８３０万円であり、国庫補助事業に係りますであります。

合併特例事業債を収入しております。

なお、以上説明しました歳出執行に当たって、次に、８款の使用料及び手数料の収入済額３万- 38 -

６,０６２円は、当事業区域内におきまして、行します。

政財産目的外使用許可により使用させた電柱等のまず、決算の概要について部長の説明を求めま

使用料と諸証明手数料でございます。

す。

○建設部長（泊次に、実質収支に関する調書について説明いたしますので、２９８ページをお開きください。

正人）決算附属書が１４３ページから１４５ページになります。

歳入総額３億８,８１４万９,０００円に対しま

予算７億４,０００万円、決算７億３,５００万

して、歳出総額３億４,５３２万円で、歳入歳出円、執行率で９９.２％でありました。

差引額は４,２８２万９,０００円となっておりま

建築許可申請などの審査・検査など、建築指導

す 。 翌 年 度 へ 繰 り 越 す べ き 財 源 が ４ ,２ １ ３ 万に努めてまいりました。また、建築許可申請が出

５,０００円ですので、実質収支額は６９万されたときに、その合否判定審査をできる資格、

４,０００円であります。

建築主事の資格を平成３０年度２名の職員が取得○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明をいたしております。県へ出向し、研修した成果がありましたが、これより質疑に入ります。御質などのあらわれでもあります。もちろん職員の頑疑願います。

張りでもあったと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

木造住宅の耐震に係る補助、特定建築物耐震補浩） 質疑はないと認めま

強設計補助、既存住宅改修環境整備補助、危険廃す。

屋解体撤去補助と住宅事情基準改定に配慮した補

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

助制度につきましては、例年並みに推進をしてま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

いりました。

浩） 質疑はないと認めま

市営住宅につきましては、指定管理者へ委託をす。

し管理を行っておりますけれども、大きなトラブ

これより討論、採決を行います。討論はありまルもなく、管理・維持が進められたと思っており

せんか。

ます。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

既存の公営住宅につきましては、計画に伴い、

浩） 討論はないと認めま

改修工事を実施しております。

す。

がけ地近接等危険住宅の移転促進事業につきま

採決いたします。本決算を認定すべきものと認しては、１件しか対応ができておりませんけれどめることに御異議ありませんか。

も、個人持ち出し分が高額で移転に踏み切れない［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

対象者が多い中ではありますけれども、今般の土浩） 御異議なしと認めま

砂災害等も考えますと、市といたしましても周知す。よって、本決算は認定すべきものと決定いたの強化を図りながら、更なる推進に努めていかな

しました。

ければならないというふうに考えているところで以上で、入来区画整理推進室の審査を終わりまあります。

○委員長（石野田す。
──────────────

足説明を求めます。

○建築住宅課長（南△建築住宅課の審査○委員長（石野田浩） 引き続き、当局の補浩） 次に、建築住宅課の忠幸） 初めに、歳出から説明いたします。決算書の１５３ページをお開審査に入ります。

きください。

──────────────
△議案第１０５号

８款１項２目建築指導費は、建築確認申請の審決算の認定について

査事務や完了検査事務に係る経費及び住宅に関す（平成３０年度薩摩川内市一般会計歳入歳る各種補助事業に係る経費等で、支出済額は１億

出決算）

３,４５８万２,４１３円です。

○委員長（石野田浩） ここで、審査を一時

備考欄で主なものを説明いたします。

中止してありました議案第１０５号を議題といた１５５ページをごらんください。

- 39 -

特定建築物耐震改修工事補助金は、耐震診断が１５節工事請負費の不用額は、市営住宅維持管義務づけられた民間建築物、具体的には川内山形

理事業に係る執行残が主なものです。

屋になりますが、その耐震化に係る耐震補強工事

予算を全く執行しなかったものについて説明いに必要な費用の一部を補助したものでございます。

たします。

平成２９年度からの繰越分も含まれておりまして、

２３節償還金利子及び割引料で、これは、過年補助対象事業者の事業の進捗により繰り越したも度分に住宅使用料の還付金が発生した場合に払いのです。

戻す予算で、対象者がいなかったため、執行しな

既存住宅改修環境整備事業補助金は、市内の施かったものです。

工業者を活用して、居住している住宅の改修工事

次に、８款６項３目危険住宅移転事業費は、崖を行う方に対して補助するもので、３１２件に補地に近接する危険住宅の移転に補助金を交付する

助金を交付いたしました。

事業で、支出済額は５３７万５,３００円です。

また、危険廃屋等解体撤去促進事業補助金は、

内訳は、移転者が１件ありまして、建物の除却費、市内の施工業者を利用し危険廃屋等を解体撤去す

建物建設費の補助です。

る方に対して補助を行うもので、３４件に補助金

なお、以上説明しました歳出執行に当たって、を交付しました。

５０万円以上の予算流用で対応いたしました状況

次に、１６７ページをお開きください。

について説明いたします。

８款６項１目住宅管理費は、市営住宅の居住環

別冊の議会資料、５０万円以上の節間流用一覧

境改善のため維持管理及び補修費等に要する費用を御準備ください。資料の４ページをごらんくだで、支出済額は５億９,５７８万５５２円です。

さい。

備考欄で主なものを説明いたします。

本課における５０万円以上の節間流用は、事項、住宅管理費は、市営住宅管理人９５人及３８番から４０番の３件であります。

び住宅使用料徴収嘱託員一人の報酬、２３人の職それぞれ説明いたしますと、３８番は、八幡馬員給与費、２２３件の市営住宅の畳・ふすまの張

場住宅の浄化槽ブロアーが経年劣化により破損し、りかえ等の修繕費、１３６件の市営住宅の修繕料、緊急に修繕を行う必要があり、住宅管理費の修繕

市営住宅等の指定管理料ほか１４件の委託料、芝料が不足したため、事項、住宅管理費の１５節工町住宅１号棟防鳥ネット取付工事ほか８１件の工事請負費から、同事項の１ １節需用費に５１万

事請負費、そのうち折宇都住宅埋設ガス管改修工

８,０００円予算流用し、予算執行したものであ事など７件が平成２９年度からの繰越分になりまります。

す。それと、雇用促進住宅の川内宿舎及び入来宿

３９番は、笠掛住宅の給排水設備等が経年劣化

舎の購入費が主なものです。

により破損し、緊急に修繕を行う必要があり、住事項、公営住宅ストック総合改善事業費は、公宅管理費の修繕料が不足したため、事項、住宅管営住宅の長寿命化を図るため、国の補助金を受け理費の１１節、需用費、光熱水費、１３節委託料

まして、公営住宅の大規模な改修を進める事業で及び１６節原材料費から、同事項の１１節需用費す。内訳は、高来住宅２号棟・４号棟共用部分改修繕料に７３万２,０００円予算流用し、予算執

善工事設計業務委託ほか４件の委託料、高来住宅

行したものであります。

３号棟共用部分改善工事ほか７件の工事請負費が４０番は、宮下住宅６号棟共用部分改善工事の主なものです。そのうち、高来住宅３号棟共用部

爆裂部の改修において、当初の改修施工数量より分改善工事など４件が平成２９年度からの繰越分増加したことにより、住宅管理費の工事請負費がになります。

不足したため、事項、公営住宅ストック総合改善

不用額の主なものについて説明いたします。

事業費の１３節委託料から、同事項の１５節工事

１３節委託料の不用額は、市営住宅の悪質滞納

請負費に２６６万２,０００円予算流用し、予算者に対して、明け渡し訴訟に係る弁護士費用や強執行したものであります。

制執行時予納金を予定しておりましたが、最終的続きまして、歳入について説明いたします。決に分納誓約等の履行により不用になったものです。

- 40 -

算書の２１ページをお開きください。

１４款１項６目土木使用料２節住宅使用料は、は、収入済額が１,９２８万２,０００円で、収入収入済額が４億８,２２１万５,９５１円で、収入未済はありません。

未済額は７,８８９万２,２８８円です。

備考欄で主なものを説明いたします。

備考欄で主なものを説明いたします。

建築物耐震化促進事業補助金は、民間建築物の住宅使用料の現年分及び同滞納分、市営住宅駐耐震化に係る耐震補強工事に必要な費用の一部を

車場使用料、市営住宅敷地内の電柱や自動販売機

県が補助するもので、うち７８９万８,０００円

等の行政財産使用料になります。

は平成２９年度からの繰越分になります。補助率

なお、住宅使用料につきましては、現年分及びは４分の１です。

同滞納分とも、いずれも昨年度を上回る徴収率にまた、住宅新築資金等貸付助成事業補助金は住なっております。

宅新築資金貸付金の回収事務に対するもので、補次に、２９ページをお開きください。

助率は回収事務に対して４分の３です。

１４款２項６目土木手数料１節土木手数料中建

次のページ、４５ページになりますが、危険住築住宅課分の収入済額は６９６万３,５７０円で、宅移転促進事業補助金は、崖地に近接する危険住収入未済はございません。主なものは、建築確認

宅の解体費用や建築費用、敷地購入費用等移転に申請の審査や完了検査の建築確認手数料になりま要する費用に対して県が補助するもので、補助率す。

は４分の１です。

２節督促手数料は、市営住宅使用料と住宅資金

次に、４９ページをお開きください。

貸付金の督促手数料で、収入済額は２５万

１６款３項６目土木費委託金２節住宅費委託金

９,１００円で、収入未済額は１万６,６００円では、収入済額が１４万８,８４０円で収入未済はございます。

ございません。主なものは、県からの権限移譲に

次に、３５ページをお開きください。

よる事務委託金です。

１５款２項６目土木費補助金４節住宅費補助金

次に、５１ページをお開きください。

は、収入済額は９,２８４万円で、収入未済はご

１７款１項１目財産貸付収入１節土地建物貸付

ざいません。

収入の建築住宅課分は、備考欄の中ほど、自動販

備考欄で主なものを説明いたします。

売機設置の貸地料になります。

公的賃貸住宅家賃対策調整補助金は、市営住宅

次に、５９ページをお開きください。

の家賃と近傍同種家賃の差額部分が補助されるも

２１款３項１目貸付金元利収入６節住宅資金貸ので、補助率はその差額に対して５０％です。

付金元利収入は、収入済額５１４万７,２９４円

危険住宅移転事業補助金は、崖地に近接する危で、収入未済額は１億２,８４７万４４８円です。

険住宅の解体費用や建築費用、敷地購入費用等、内訳は、現年分の住宅資金貸付金元利収入及び同移転に要する費用に対して補助されるもので、補滞納分です。

助率は５０％です。

次に、６９ページをお開きください。

耐震改修促進事業補助金は、耐震診断が義務づ

２１款５項４目雑入中、建築住宅課分の主なもけられた民間建築物の耐震化に係る耐震補強工事のは、備考欄の一番下、市営住宅退去時に畳・ふに必要な費用の一部が補助 されるもので、うちすまの修繕費として退去者から徴収します、市営

１,５７９万７,０００円は平成２９年度からの繰

住宅退去時畳等補修費実費徴収金の現年分と、次越分になります。補助率は５０％です。

のページ７１ページになりますが、滞納分です。

また、ストック総合改善事業補助金は、既存のまた、市営住宅維持管理県負担金は、市営・県市営住宅の大規模改修工事に充当されるもので、営住宅が同じ敷地に立地する合併団地においては、

うち２,９７０万円は平成２９年度からの繰越分共用する施設の維持管理を市で行いまして、県がになります。補助率は、補助対象工事費に対して市に負担するものでございます。

５０％でございます。

続きまして、財産に関する調書について説明い

次に、４３ページをお開きください。

たします。３６１ページをお開きください。

１６款２項６目土木費補助金１節住宅費補助金

財産に関する調書のうち建築住宅課分の公有財- 41 -

産土地及び建物の行政財産公共用財産の公営住宅

対応がまだできていないというのが現状でござい分については、３６１ページに記載してございまます。

す。また、債権の住宅新築資金等貸付金につきま○委員（上野一誠） いや、もう現に過年度分全しては、３６７ページに記載してございます。

部入れていくと７,８００万円というのが収入未○委員長（石野田

済額だから、今、あなたが言うのは、一応年度で、浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

今度はこういう状態と言うんだけど、現実的には疑願います。

７,８００万円収入が入っていない、家賃が払わ○委員（上野一誠） 監査意見書でも指摘をしてれていないということですよね。そうすると、収いるんですが、もう決算の時期になると、この住納するための職員というのは、どんな行動をして宅使用料の収入未済額７,８８９万２,８８８円と。

収納率を上げようとしているんですか。

収納率を高められたいということなんだけど、こ○建築住宅課長（南の数字は、８,０００万円前後というのは、ざっへの対応としましては、家賃滞納整理等事務処理

とこう同じような数字で毎年きているような気が要綱に基づきまして督促状の送付、電話、夜間のするんですよ。そうすると、税の関係は収納課が臨戸訪問等も実施しております。３カ月を超える

動いていくんだけど、この住宅の関係のこの回収滞納者へは、債務者及び保証人に対しまして催告については、やっぱり担当部署が対応するという書を送付しまして、分割または一括で納付するよことだろうと思うんだけど、今のこういう状況をう指導しているところでございます。分納納付にどういうふうに思っていますか。

つきましては、誓約書を徴しまして、過年度分も○建築住宅課長（南含めて分割で納付させております。

忠幸） 住宅使用料の平成３０年度分の現年度分に ついては、収入額が忠幸） 入居中の滞納者

なお、催告を行っても支払わない者に対しては、

４億６,８７２万５,４５０円、収入未済額が明け渡し等訴訟も行うこととしております。

２１１万１５０円で、収納率が、現年度分につき詳しい状況について、課長代理のほうからちょましては９９.５５％となっております。前年度

っと説明をいたします。

と比較しますと、収納率では０.６１％増加しま○課長代理（吉永良二） 現在、毎月、全体でして、収入未済額は、前年度に比べますと２分の調定が４億７,０００万円ございますので、現年１程度に減少しております。過年度分につきまし

分は３億９,０００万円、毎月毎月発生するといては、収入額が６３３万７２０円、収入未済額がうことで、その分を徴収するために、私課長代理

７,６７８万１,１３８円で、収納率が７.６２％と、あと徴収の嘱託員一人と職員、支所対応の分になっております。前年度と比較しますと、収納で本土支所分で一人、あと、甑支所につきまして率も１.８％は増加しまして、収入額も大分ふえ

は、それぞれの支所の職員のほうで徴収対応しててはおります。

おります。

平成２９年度の決算時の滞納額と平成３０年度

この滞納の分でいきますと、昨年度の平成の決算時の滞納額を比較しますと、４２０万円程

３０年度の滞納者では、入居中が１０９人の方が度は減少しているところでございます。

滞納になっていらっしゃるということと、退去者現段階では、とにかく滞納額をふやさないといについては１７７人の方が滞納になっているということで、まず第一に、現年度分の滞納を出さな

うことで、かなり古い債権もあるのが現状でございことに重点を置いておりまして、一、二ヶ月のいます。

滞納者への早期の電話催促や銀行による催告徴収○委員（上野一誠） その４億７,０００万円の等を行っております。３カ月以上の滞納がある入現年度分は、当然、そういう行為をされるのは当居者に対しましては、分納誓約書をとるなどして、たり前であって、それはもう所管課としては鋭意

当月分と滞納分の計画的な徴収に取り組んでいる

努力はされなきゃいかんことだと思うんですね。

ところでございます。

でも、現実的に、今でもこう、現年度にしても何

その後に、退去者等への対応となりまして、特百万円か、やっぱり未済額はあるわけですよ。そに、古い債権で分納の誓約書がない方への十分なの累積が７,８００万円に入ってきているという- 42 -

のが実際だというふうに思うので、今のこの建築

委員外議員、ありませんか。

住宅課の皆さんが自分の仕事を抱えながら、そう［「なし」と呼ぶ者あり］

いう収納業務にどのように動いていくかというこ○委員長（石野田とは、やっぱり大きな課題があるんじゃないかと

す。

も思うし。

浩） 質疑はないと認めま以上で、建築住宅課の審査を終わります。

だから、今、督促状とかいろいろ一定のをやり

ここで、議案第１０５号決算の認定についてのながら、裁判を含めながら厳しい形をとっていか審査を一時中止いたします。

ないと、やっぱり、なかなかこのことは減ってい──────────────

かないというふうに思いますよね。だから、いろ△延いろ厳しい家庭事情があるという場合もいらっし○委員長（石野田ゃると思うんだけど、やっぱり、そこはこの監査れで延会したいと思いますが、御異議ありません

が大きく指摘しているように、監査指摘があるよか。

うに、このことは一向に減っていかない、もうこ○委員長（石野田

ずっと、決算を見ていくたびに、そんなこの数

ずっと累積があるので。やっぱりそういうことをす。
次の委員会は、明日午前１０時から第３委員会

鋭意、さらに検討もいただきながら努力はしてい

室で開会いたします。

ただきたいと。これ、意見、要望でもいいんですけれども。後で、まじめに払っていらっしゃる方
から見れば、やっぱり不満があると思いますので、今おっしゃったようなことを踏まえて、鋭意努力はしていただきたいと。決算になると、これはどうしても言わんわけにいかない、委員会も指摘しないということになるとですね。

正人）私ももう６年目、７年目なんですけども、これまで３人の課長さんと一緒になって、何回か私も夜間徴収に行かせてもらったりしています。
上野委員からあったように、行くと、相当な事情で、こっちも強く言えなかったりというような状況もあったりするんですけれども、嘱託員をふやしたり、嘱託員の夜間徴収の時間帯をまた変えたりしながらやっていきたいと思いますし、連帯保証人について、個人でやっていたのを、会社のほうで連帯保証人がつくれる制度というのも確立をしていきましたので、少しでもそういった形で、この七千何百万円がずっとあるというのも非常に恥ずかし話ですので、努力をしていきたいと思います。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、本日の委員会はこれで延会いたしま

字が減っているとは思わないんですよ、横ばいか、○委員長（石野田浩） 本日の委員会は、こ［「異議なし」と呼ぶ者あり］の数字はですよ。

○建設部長（泊会浩） 質疑は尽きたと認めます。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
石野田 浩

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