４．事例発表～静岡市が取り組む自転車施策について～
静岡市都市局都市計画部交通政策課

市川志乃氏

静岡市が取り組む自転車施策について
静岡市 都市局 都市計画部 交通政策課

説明内容
１、静岡市の概要
２、静岡市自転車利用計画
３、自転車施策の取り組み紹介1

静岡市の概要l!

人口：約70万人（平成30年８月末時点）

l!

面積：約1,400平方キロメートルl!

年間平均気温：17.6!

l!

平成17年4月1日に政令指定都市移行

富山市（全国で14番目）
静岡市

写真方向

2

静岡市自転車利用計画の位置づけ
第３次静岡市総合計画
静岡市都市計画マスタープラン
静岡市総合交通計画

第２次静岡市のみちづくり

静岡市自転車利用計画

静岡市健康爛漫計画（第２次）
第２次静岡市地球温暖化対策実行計画
第10次静岡市交通安全計画

静岡市自転車走行空間ネットワーク整備計画
三保地区自転車走行空間ネットワーク整備計画

まちなか駐輪
環境改善計画静岡市中心市街地活性化基本計画

3

"第３次静岡市総合計画

l!
l!

平成27年度〜平成35年度の８年間の計画

本市の人口は1990年の約74万人をピークに減少に転じており、このままの推移では2025年には約65万人に減少することが予想されている。人口の維持は、地域の持続的な発展のための重要な課題であるため、2025年の総人口を「70万人」に維持することを目標として掲げ、あらゆる施策を推進していく。

「都市・交通」分野!
快適で質の高いまちの拠点と交通環境を充実させ、新たな交流と活力を生み出すまちの実現!

自転車利用計画の推進

4"静岡市都市計画マスタープランl!

第３次静岡市総合計画に掲げた人口70万人の維持に向け、平成28年３月に改定を行った。

静岡市が目指す集約連携型都市構造図「都市交通」分野!
市民の健康志向への対応や自動車に過度に依存しない環境にやさしい都市構造の実現を目指す!

自転車利用環境の向上（自転車利用計画の推進）

5※静岡市総合交通計画ll

本市における交通政策のマスタープランとして、平成18年2月に策定した静岡市総合交通計画について、パーソントリップ調査の結果を踏まえ、平成28年3月に改定した。
20年後（平成47年）の将来を見据えた交通体系を示す計画とし、第３次静岡市総合計画（平成34年）までを短期・中期、それ以降を長期と位置付ける。

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公共交通分野交通環境分野道路分野

公共交通網の再編

公共交通を使いやすい環境整備

拠点間のネットワーク化○自転車の交通環境整備○モビリティ・マネジメント（自動車から公共交通・自転車への転換）○自転車走行空間の整備

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

6

静岡市における自転車の利用状況
自転車利用に適したまち“しずおか”

自転車が多く利用されているまち“しずおか”

7静岡市における自転車の利用状況
l!

全事故件数に対して自転車事故の占める割合が高い

l!

静岡県
14.1％

静岡市
21.7％

高校生の通学手段として、自転車が約85%と多くを占める
市内の高校生徒数19,599人の内、自転車通学者は16,506人

自転車事故件数の年代別結果をみると65歳以上の高齢者に続き高校生の事故が２番目に多い

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静岡市自転車利用計画の策定自転車を取り巻く環境
自転車のメリット

自転車利用に適した静岡市

静岡市における自転車関連の取組

静岡市における自転車に関わる課題

9静岡市自転車利用計画の考え方

市民みんなが自転車マナーを守る

自転車を利用した
健康づくり

自転車乗り(サイクリスト)が集まるまち

環境に優しいまち

自転車に乗りやすいまち

市民が「自転車のまち」として誇りに思えるまち
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静岡市自転車利用計画の考え方「世界水準の自転車都市“しずおか”」を実現するため、下記の６つを基本目標として設定した

11

静岡市自転車利用計画の考え方

６つの基本目標を達成するために、３つの対応の柱に基づく取り組みを推進

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静岡市自転車利用計画の推進
ハード・ソフト・マインド
３部門それぞれに対応する43施策を推進

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自転車施策の取り組み紹介
Ø! ハードの取り組み

・自転車走行空間ネットワーク整備の充実
・駐輪場の整備・運営

Ø! ソフトの取り組み

・幼児期からの自転車安全教育
・静岡型自転車安全教育の構築
・放置自転車対策

・地元商店街等と連携した取組

Ø! マインドの取り組み

・自転車マップの作成

・「しずおか自転車物語」冊子作成（市民協働企画）
・タンデム自転車の導入・自転車関連イベントの実施

Ø! 総合的な取り組み

・静岡市自転車サポーター制度

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ハード 自転車走行空間ネットワーク整備の充実
整備計画

延長（ｋｍ）

路線数

前計画策定時整備済

44.1

2925.134

概成

Ｈ２１〜Ｈ２６46.3

50

Ｈ２７〜Ｈ３４

144.2

180

Ｈ３５〜

95.1

100

合

354.8

393

計

平成29年度末
約159ｋｍ 完成

15

ハード 駐輪場の整備・運営

16

ソフト 幼児期からの自転車安全教育
デンマークの自転車安全教育を参考とした
幼児向けのキックバイク教育

その保護者向けに家庭での交通安全教育についての講習会を実施#遊びながら自転車に親しむ#将来に向けて、自転車操作能力の向上・自転車マナーの向上を図る
今年度、全市立こども（５９園）でキックバイク講習会を実施

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ソフト 静岡型自転車安全教育の構築
幼児期から高齢者までの段階毎における交通安全教育を推進し、県内でも高い事故率である本市の自転車事故を削減するため、勉強会を行い、自転車安全教育の仕組み・あり方を検討していく
市関係課・警察・安全協会・学識者が一体となって検討を進める

ライフステージ別の自転車安全教育に関する実施事業の確認・検証!
幼児期向けの自転車安全教本の作成を目指す

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ソフト 放置自転車対策!啓発活動の実施!駐輪場附置義務の設定

・市内小学４年生、中学１年生に対して啓発品を配布
・放置自転車クリーンキャンペーンの実施!市営駐輪場などの整備!放置自転車の警告・撤去・指導!放置自転車の再生（売却処分）
H:

約75%減少している19

ソフト 地元商店街等と連携した取組
u! 放置自転車対策
u! まちなか商店街押し歩き
中心市街地商店街と連携して啓発活動を継続的に実施している

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マインド 自転車マップの作成

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マインド 「しずおか自転車物語」冊子作成（市民協働企画）
静岡市の自転車に関する歴史・文化について写真を通じて広く市民のみなさんに伝えていくために作成
l! 明治〜昭和40年代までの自転車のある風景写真を募集し、市民から50枚を超える提供があった
l! 静岡で「けいきさん」の名で親しまれていた徳川最後の将軍、慶喜公が、静岡県内で初めて自転車に乗られたと言われる（静岡県史、徳川慶喜邸日誌らの記録より）l!

徳川慶喜（1837〜1913）

お茶の生産者と茶問屋の仲介役であった“才取（さいとり）”
茶問屋は１番に到着した才取のお茶に値を付けるため、まるでレースのように疾走する才取たちの姿は昭和40年代中頃までの静岡市の風物詩であった

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マインド タンデム自転車の導入
平成２８年１２月１日より静岡県内で公道走行解禁（全国で１４番目）
婚姻届提出者の記念撮影ブースに期間限定でタンデム自転車を設置
市長及び副市長によるデモ走行
H28年12月1日 駿府城公園周辺道路

観光レンタサイクルとしての利用のほか視覚に障害のある方でも自転車を楽しめるため、福祉分野での活用も期待されている
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マインド 自転車関連イベントの実施
自転車の楽しさ、安心・安全をテーマにした参加・体験型のイベント
2,500人の来場者が訪れ、プロスポーツ選手らによるトークショーや自転車試乗体験などを楽しんだ

KEIRNグランプリ
地方競輪場での開催は初

平成３０年１１月１８日（日）に開催
今年は東静岡＆競輪場の２会場同時開催24

総合 静岡市自転車サポーター制度
自転車に関係する“ハード”、“ソフト”、“マインド”、各分野での取り組みを実施する企業・団体を「静岡市公認自転車サポーター」として部門毎に認定官民が連携して自転車の利用環境の向上を図ることを目的
例えば、、、

利用環境向上により市民が積極的に自転車を利用する # 「健康」の増進
店舗等のサイクリストの受け入れ態勢を整える # 「賑わい」の創出
企業毎に自転車利用ルールの講習会を行う # 「モラル」の向上
市民・地元企業らの自転車に関する意識の高まり # 「プライド」の確立「世界水準の自転車都市“しずおか”」の実現
今年５月から本格的にスタートし、９月末時点で３５の企業・団体を認定
今年度は５０団体の認定を目指す
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総合 静岡市自転車サポーター制度
ハード部門
自転車の駅の実施協力

・自転車ラック、空気入れ、簡易工具の設置
・休憩スペース等の提供

道の駅などの道路休憩施設
市の委託管理施設
飲食店など

ソフト部門

マインド部門自転車利用のルール・マナーに関する取組

自転車の楽しさを伝える取組
自転車関連イベントの企画・参画

地元企業・金融機関（各企業の自転車部が中心）

地元企業・金融機関（各企業の自転車部が中心）
自転車サークル

自転車ラックは市の間伐材を利用して製作しています26

総合 静岡市自転車サポーター制度

ハード部門

自転車の駅を27か所設置（平成30年９月末時点）

山間部の道の駅等の施設（オクシズエリア）
東海道沿いの施設・店舗 を中心に拡大中!
今後は海沿いに拡大していきたい27

静岡市の自転車生活情報サイト「しずおかサイクルシティ」
l静岡市自転車サポーター制度（申請書のダウンロード、自転車の駅情報、認定者一覧、取組み内容の紹介）

ll

市営駐輪場情報静岡市自転車マップに掲載されている自転車コースの紹介などを掲載
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ぜひご覧ください28＼

ご清聴ありがとうございました／＜お問い合わせ先＞
静岡市 都市局 都市計画部 交通政策課
TEL：054-221-1570 FAX：054-221-1060
E-mail：kotsu@city.shizuoka.lg.jp

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