東京スカイツリー

札幌時計台スカイツリーなど、日本のランドマークがブルーに染まっているね！なぜかな？

この人たちに関係しているよ！

何と呼ばれる人々？

難民理解を深めるために企画されたよ！何月何日かな？

「世界難民の日」

６月２０日だよ！

（『新公共』p86～105）

第２編 自立した主体としてよりよい社会の形成に参画する私たち
第２章 政治的な主体となる私たち【本時の問い（ＭＱ）】

難民問題に対して日本が取り組むべきことは何か？

ライトアップ以外に何が・・・かわいそう

こわいわからない「難民」と聞いて第一印象は？
その他

１「難民」クイズ（用語編）

個人で2分！

「難民」クイズ！（用語編）【用語】 移民
難民
国内避難民
出入国審査
難民条約 国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）①自分の国から他の国へ移動して移住する
人々②国境や空港、港など、人が国家間の出入りをする場合に行われる審査や手続き③政治的な迫害や戦火など、やむを得ない事
情で自国を離れる人々④内戦など生命の危険を避けるために、自国内で避難生活を送る人々⑤難民を救うために設立された国連機関⑥難民の保護や問題を解決するための国際的な条約

「難民」クイズ（用語編）①自分の国から他の国へ移動して移住する人々のこと。

移民
みんなの親戚も海外に「移民」していますか？

「難民」クイズ（用語編）②国境や空港、港など、人が国家間の出入りをする場合に行われる審査や手続くなど。

出入国審査
パスポート見せてください「ビザ」も必要です。
（相手国が発行する）

「難民」クイズ（用語編）③政治的な迫害や戦火など、やむを得ない事情で自国を離れる人々のこと。

難民

理由・原因がある！

「難民」クイズ（用語編）④内戦など生命の危険を避けるために、自国内で避難生活を送る人々のこと。

国内避難民
つまり、自分の国の中のどこかに避難している

「難民」クイズ（用語編）⑤難民を救うために設立された国連機関。

国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）
United Nations
High Commissioner for Refugees頭文字を取って「ＵＮＨＣＲ」！

ＵＮＨＣＲ本部（スイス・ジュネーブ）「難民」クイズ（用語編）⑥難民の保護や問題を解決するための国際的な条約のこと。

難民条約

日本もこの条約を批准（ひじゅん）しているよ「難民条約」加盟国147の国が加盟しているよ！

２「難民」クイズ（選択編）

個人で2分！

「難民」クイズ（選択編）
世界に難民・国内避難民は何人？
（2022年現在）① 約1万人② 約100万人③ 約1000万人④ 約1億人
日本の全人口に迫る勢い！

「難民」クイズ（選択編）

世界の難民の数は、増え続けている？

YES

NO
なぜかな？

「難民」クイズ（選択編）

多いのはどっち？
① 難民② 国内避難民
いつから国内避難民が増えた？

２００５年から「国内避難民」の方が増えているね。

「難民」クイズ（選択編）「難民条約」はいつできた？

① 1901年③ 1972年② 1951年④ 2001年

今から約70年前にはできていたんだね。

「難民」クイズ（選択編）

日本人が国連難民高等弁務官を務めたことがある？

YES

NO誰かわかる人！？

おがた さだこ

緒方貞子（在位1991～2000年）

自ら難民に会いに行き、自分の目で確かめたよ！

おがた さだこ

緒方貞子（在位1991～2000年）

人間の安全保障

人間の何を保障と言ったかな？

この考え方を広めたよ！

「難民」クイズ（選択編）

難民を認定するのはどこ？

① 国連児童基金（UNICEF）② 国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）③ 国連教育科学文化機関（UNESCO）④ その国の政府日本政府による難民認定は多い？少ない？

「難民」クイズ（選択編）

日本の難民認定率はＧ７各国のうち、何位？
【Ｇ７各国】
７位
加・米・英・独・仏・伊・日
カナ
ダア
メリ
カイ
ギリス

ドイツフ
ランス

イタリ
ア日本

資料Ａ

Ｇ７各国の難民処理数と保護数(2018年）

35％

ドイツアメリカ

21.9％

フランス

31.3％
32.1％

イタリア
カナダ

53.8％
処理件数

31.2％

イギリス

保護数

0.5％

日本
050000100000150000200000250000300000350000

資料Ｂ

日本の難民申請者数と認定者数

日本の難民認定数は少ないね。
どのような手続きが必要かな？

難民認定手続きの流れ
日本にいる（来た）外国人

難民認定申請地方入国管理局

事実の調査

法務大臣（法務省入国管理局）
認定 難民認定証明書の交付
不服なし

不認定

難民該当性の判断
理由を通知

不服あり 法務大臣へ審査請求
難民審査参与員 意見提出

帰国or
別の国へ
理由あり

理由なし

難民認定証明書の交付

理由がないことを通知

「難民」クイズ(選択編）

日本では、何回「難民申請」できる？

① １回
③ ３回

② ２回
④ 何回でもＯＫ

2023年6月に法律が変わったんだよ！
もし、３回目の申請でＮＧだったら･･･？

日本政府に「難民」と認めてもらうために、必要な手続きは…

申請書類の記入、大変そう…

あなたは難民を受け入れることに賛成？反対？

日本の難民申請の実態を見てみよう。

【 「難民条約」 前文の要約 】
締約国は「人間は基本的な権利及び自由を持ち差別を受けない」という世界人権宣言や、国際連合が難民に対する深い関心と国際協力なしには解決できないという考えから、すべての国が、難民問題の社会的・人道的性格を認識して国連難民高等弁務官との協力により、難民問題を処理する･･･
日本の難民申請の実態は、この条約に合っているかな？？

難民のために日本で取り組まれていることはないのかな？

１つぐらいは、良いこともしていそうだよね難民問題に対して日本が取り組むべきことＡ国際協調の一環として受け入れるべきだ！Ｇ７各国の受け入れ数を見ると、国際社会の一員として、日本もお金を出すだけではない協力をすべきだ。

Ｂ

難民を受け入れると、どさくさに紛れてテロリストが入国する可能性が出てくる心配があるので、やはり難民認定は慎重に行うべきだ。

日本は難民を受け入れる文化が無く、日本語ができない難民が日本に来てＣも疎外されてしまうから、別の国への定住に向けた支援を行った方がいい。
Ｄ

そもそも、難民が発生する原因である紛争や貧困をなくすための活動をすることが先だ。

Ｅ

人権や人道支援の観点からも、難民認定手続きのあり方や難民申請者への対応の仕方を見直すべきだ。

日本社会は少子高齢化が進んでおり、経済活動の維持・発展のためには難Ｆ民を「有能な人材」として受け入れていくことが必要だ。
Ｇ

難民を受け入れるなら、受け入れた後のことを考えなければならない。習得が難しい日本語の教育や就職の支援が必要だ。

Ｈ

日本も自然災害が多いから、いつ自分たちが難民と同じような状況になってもおかしくはない。今後のためにも受け入れを増やしておいた方がいい。

バタフライチャートでランキングしよう！

日
本が取り組
む
こと記号を記入しましょう。個人で２分考えた後、グループでカードを用いて考えます。

（『新公共』p86～105）

第２編 自立した主体としてよりよい社会の形成に参画する私たち
第２章 政治的な主体となる私たち【本時の問い（ＭＱ）】「難民問題に対して日本が取り組むべきことは何か？」

最も共感できるものをＡ～Ⅰから１つ選び「平和力アップシート」に記入しましょう。