P１

P３

P８

P16

P21

P29

東区の地形は、南部が最も低く、北へ向かうほど高くなっています。
天竜川河口から約８㎞（最南端）離れており、南海トラフ
巨大地震に伴う津波被害は想定されていません。

積志地区

液状化は６㌻、風水害は８㌻、土砂災害は1４㌻へ

・馬込川沿いは、大雨による浸水発生のおそれがある。
また、地下水位の高い所では地震により液状化1）する
おそれもある・区境は海抜50ｍ以上の台地である。洪積台地と呼ばれきれる砂や礫2）からなる地質で、もともとは比較的強い地盤だが風雨にさらされてもろくなっている部分もあり、がけ地では土砂災害の発生に注意が必要

長上・蒲・和田地区

液状化は６㌻、風水害は８㌻へ

・安間川沿いは、天竜川のはん濫平野3）に位置し、地質は砂や礫からなるため、地震により液状化が発生する
おそれがある・蒲地区の一部は、海抜が低く、天竜川がはん濫した場
合、深く浸水（深さ2ｍ以上）するおそれがある。また、安間川など中小河川がはん濫した場合も浸水する
おそれがある笠井・中ノ町地区

液状化は６㌻、風水害は８㌻へ

・海抜5〜20ｍで天竜川のはん濫平野に位置し、地質は砂や礫からなるため、地震により液状化が発生する
おそれがある・天竜川がはん濫した場合、安間川より東側で深く浸水（深さ2ｍ以上）するおそれがある

木造住宅が密集する地域

地震時の対応は３㌻へ・道路が狭く、木造住宅が密集して建ち並ぶ地域は、地震発生後に火災延焼のおそれがある
・自宅周辺の状況が該当するか確認しておく

１1）液状化：地震の揺れによって地中の地下水と砂が分離し、地盤がゆるくなる現象。その結果、建物が傾いたり、地面から泥水や砂が噴き出したりすることがある。推定液状化危険度は６ページ②を参照
2）礫（れき）：直径2㎜以上の岩石の破片のこと

この地図の作成に当たっては、国土地理院長の承認を得て、同院発行の基盤地図情報を使用した。（承認番号 平 24 情使、第 458 号）

3）はん濫平野：河川がはん濫を繰り返し、流路を変えて運ばれた土や砂によってつくられた平野のこと

地区 ごとに発令しています。
避難情報は地地区名 を知っていますか？
みなさん地
これまでに東区で発生した主な災害
地震 〜およそ100年から150年周期で大地震が発生〜●1707年（ 宝 永 ４ 年 ） 宝永地震 （マグニチュード4）8.6）
・家屋の大破、地盤沈下、地割れなどが発生したとされる●1854年（安政元年） 安政東海地震（マグニチュード8.4、震度5）5〜6）
・天王町で液状化、積志地域でお寺が大破、有玉地域で全壊7棟、半壊30棟などの被害があったとされる●1944年（昭和19年） 東南海地震（マグニチュード8.0、震度5〜6）
・区内で全壊120棟、半壊200軒の被害があったとされる・中野町では、六所神社社殿や家屋およそ100棟が倒壊したとされる

風水害

六所神社社殿の倒壊（中野町）〜中小河川のはん濫はむかしも今も注意が必要〜●1974年（昭和49年） 七夕豪雨 （台風8号･梅雨前線）
・連続雨量約300㎜に達する大雨記録した
・有玉西町で染地川が決壊し、馬込川までの一帯が浸水するなど、大きな被害が出た

七夕豪雨時の浸水の様子（左）有玉北町（右）有玉西町●1998年（平成10年） 台風
・台風4号により静岡県内各地の河川で多くの洪水が発生した・区内では安間川沿いで浸水被害が出た【出典】静岡県史 自然災害誌（静岡県）、静岡県市町村災害（静岡県地震防災センター）、市制１００周年記念決定版写真集ふるさと浜松（郷土出版社）、中部の水害（建設
省中部地方建設局）、静岡県の水害（静岡県土木部河川課）

4）マグニチュード：地震のエネルギーの大きさを数値化したもの

安間川沿いの浸水の様子（下石田地区）

5）震度：地震が発生した場合のその地点における揺れの大きさを数値化したもので、日本では気象庁により0から
7まで（5と6は強弱の2段階）の10段階で設定されている

２

まず地震の揺れから身を守り、その後、速やかに安全な場所に移動しましょう。

避難のタイミングと行動① 突発的に地震が発生した場合
緊急地震速報 6）に注意する

地震発生！

グラッときたら

最大震度５弱以上が予測される場合、強い揺れが始まる数秒〜数10秒前に、緊急地震速報がテレビ、ラジオ、携帯電話などで報じられることがある

頭部を守るなど、可能な範囲で身を守る
あわてて外に飛び出さない

地震の揺れから身を守る

まずは身を守り

机の下にもぐる
家具から離れ、安全な場所に逃げ込む
揺れている間は無理にコンロなどの火を消さない※大地震時はマイコンメーターにより自動的にガスが遮断される
玄関のドアや外に通じる窓を開け、避難路を確保する

揺れがおさまってから火の元を確認

まわりの状況を確認する
余震に注意する
がけ崩れなどのおそれがあるところでは、危険を感じたら近くの公園、広場などに一時的に避難する
近隣の安全を確認し、協力し合って消火・救出活動をする
漏電、ガス漏れがないか確認する

自宅に住めない状況なら避難所 7）へ

自宅に住める状況なら自宅で生活家を離れる時は火災を防ぐためにガスの元栓を締め、電気のブ
レーカーを切り、施錠する
避難所に向かう途中、ブロック
塀、がれき、切れて垂れ下がった電線などに近づかない
日ごろから近くの避難所や地域で決めた避難場所を確認しておく

隣近所の人の様子を確認し、お互
いに助け合う携帯ラジオなどで正しい情報を入手する

避難所の紹介は 16〜20 ㌻へ

３6）緊急地震速報：地震発生直後、関連地域へ揺れの到達時刻や震度を予測して通知する予報・警報のこと。気象庁
がテレビ・ラジオなどを通じて発表するが、震源に近い地
域では、強い揺れの前の発表が間に合わないこともある

7）避難所：自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に使う施設のこと

自宅に住めない状況とは･･･
倒壊、火災、浸水などにより生活できない
余震などで倒壊のおそれがある
身の危険を感じたとき② 南海トラフ臨時情報
南海トラフ沿いの大規模地震発生の可能性が平常時と比べて相対的に高まったと評価された場合等に、「南海トラフ地震臨時情報」「南海トラフ地震関連解説情報」が発表されます。

※情報末尾に右記の単語が付されます

臨
時
情
報

観測された異常な現象が南海トラフ沿いの大規模な地震と関連するかどうか調査を開始した場合、または調査を継続している場合

調査中

巨大地震の発生に警戒が必要な場合

巨大地震
警戒

南海トラフ沿いの想定震源域内のプレート境界においてM8.0 以上の地震が発生したと評価した場合

巨大地震の発生に注意が必要な場合

巨大地震
注意

南海トラフ沿いの想定震源域内のプレート境界においてM７.0 以上
M8.0未満の地震や通常と異なるゆっくりすべりが発生したと評価し
た場合等

調査終了

巨大地震警戒、巨大地震注意いずれにも当てはまらないと評価した場合

南海トラフ地震関連
解説情報

観測された異常な現象の調査結果を発表した後の状況の推移等を発表する場合。「南海トラフ沿いの地震に関する評価検討会」の定例会合
における調査結果を発表する場合※異常な現象の発生も情報の発表もなく、突発的に南海トラフ地震が発生することもあります※地震発生の可能性が相対的に高まったと評価した場合でも南海トラフ地震が発生しないこともあります

避難するために知っておく情報
地震に関する情報
情報 先インターネット検索キーワード入手できる情報
・地震情報
・津波警報・注意報 など

防災気象情報（気象庁）

最新の災害情報を入手する
情報 先

Ｆｍ Ｈａｒｏ！
浜松市ホームページ

入手方法

周波数 76.1MHz
インターネット 浜松市 で検索入手できる情報

ＦＭラジオ

浜松市防災ホッとメール

電子メール

浜松市公式ライン

ライン

詳しい登録方法は 21 ㌻へ・浜松市からの災害の最新情報

４避難する時のポイント

街なかなど
移動中

デパート・スーパー

エレベーター地下街･バッグやカゴなどで頭部を保護する･売り場から離れ、壁ぎわに移動する･あわてて屋外に出ず、係員の指示に従う･すべての階のボタンを押し、止まった階で降りる･地震発生後は使用しない･地下街にはおよそ60ｍおきに出口が設置されているため、落ち着いて出口を探して避難する･係員の指示に従う

路上

自動車運転中

鉄道・バス･ブロック塀、電柱、自動販
売機など倒れやすいものから離れる･割れたガラスや看板などの落下物に注意する･しっかりとした建物に入り落下物を避ける･徐々にスピードを落とし、身の安全が確保できる道路の左側に停止し、揺れがおさまるまで外に出ない･キーをつけたまま車を離れて徒歩で移動する（車検証は持参する）･つり革や手すりにしっかりとつかまる･係員の指示に従う･がけ地や川の堤防の近くなど、崩れる可能性がある場所からすぐに離れる

火災が迫ったら広い場所へ

がけ地など

学校など

･先生の指示に従い行
動する･津波のおそれのない場所であれば保護者
は子どもを迎えに行く･火災が迫ってきたら、広い道路を通って大きな公園やグラ
ウンド、緊急避難場
所8）などへ避難する
緊急避難場所は 16 ㌻へ

8）緊急避難場所：災害の危険から命を守るために緊急的に避難する場所

５

住んでいる場所の危険性を知る①静岡県第４次地震被害想定による推定震度
震度のイメージ
震度７※
耐震性の低い木造建物は、傾くものや、倒れるものが多くなる

震度6強
固定していない家具のほとんどが移動し、倒れるものが多くなる

震度6弱
外壁や窓ガラスが壊れ、ドアが開かなくなることがある※静岡県第４次地震被害想定 9）(平成２５年６月) より②静岡県第４次地震被害想定による推定液状化危険度
液状化のイメージ
地震の揺れによって地中の地下水と砂が分離し、地盤がゆるくなる現象

地震とともに液状化が発生
・道路から砂や泥が噴き出して地盤が傾き、道路が通行できなくなる、
上下水道・ガスが寸断される、建物が傾くなどのおそれがある

液状化によるライフラインの寸断（浦安市）※静岡県第４次地震被害想定(平成２５年６月) より・支援物資が届くのが遅れることを想定し、十分な備蓄品を準備して裏表紙へおく
・水が使えないことを想定し、簡易トイレなどの備えも大切である

9）静岡県第 4 次地震被害想定：静岡県が平成２５年６月に発表した南海トラフ地震に関する被害予測のこと

６東区では、津波による被害は想定されていませんが、遠州灘や浜名湖に近い場所などで地震にあったときは、すぐに高い場所へ避難しましょう。

避難する時のポイント
１ 建物から外に出るまでの避難ルートを確保する
出入口付近や玄関に家具や物を置かないなど、外に通じるルートを確保しておく

２ 津波がきた場合の避難場所を決め、現地を確認しておく
とっさに行動できるよう、日ごろから避難する近くの高いビルや高台などを決めておき、避難ルートや昇り口などを事前に確認しておく

３ ｢津波だ、逃げろ！｣と呼び掛けながら率先して避難する
４ 津波による避難指示10）が出たら、可能な限り高い場所へ避難する
５ 津波警報など11）が解除されるまで高い場所を離れない
６ 情報を収集する
携帯ラジオや浜松市防災ホッとメール・公式ライン
で確認する
浜松市防災ホッとメールの登録方法は 21 ㌻へ

住んでいる場所の危険性を知る
平成2５年６月に発表された｢静岡県第４次地震被害想定｣によると、
東区では天竜川沿いを含め、津波による浸水のおそれはないと想定されています。
ただし、想定にとらわれず、地震後は川から離れ、高いところに避難するなどの行動をとりましょう。
※黒実線は防潮堤整備後の想定浸水域の境界線。

10）避難指示：災害発生または発生のおそれがある時に、市長、区長が必要と認める地域の居住者などに対し、地域
外に立ち退くよう強く求めること

７11）津波警報など：気象庁が発表する警報「津波警報」…津波の予想高さが1〜3mの場合「大津波警報」…津波の予想高さが3mを超える場合

安間川・馬込川などの中小河川や天竜川に近い地域では、台風や大雨の時は注意しましょう。

避難のタイミングと行動
集中豪雨 12）の場合…安間川・馬込川など中小河川のはん濫に注意①1時間に60〜70㎜以上の雨が降ることが予想される②｢大雨警報、洪水警報13）｣が発表された③馬込川の水位が｢避難判断水位14）｣になった④浜松市から｢警戒レベル４避難指示｣が発令された川を直接見に行かない！
情報は自宅で確認！

広い範囲に長時間続く大雨の場合…天竜川のはん濫に注意①静岡県や長野県の広い範囲で2日間にわたって大雨が降ることが予想される②｢大雨警報、洪水警報｣が発表された③天竜川の水位が｢避難判断水位｣になった④浜松市から｢警戒レベル３高齢者等避難15）｣や｢警戒レベル４避難指示｣が発令された

これ以外でも危険を感じたらすぐに避難しよう！

周囲が浸水していない場合
例
えば

天竜川のはん濫で浸水のおそれがある区域

それ以外の区域

危険を感じたら早めに避難所へ避難、もしくは近くの鉄筋コンクリート造の建物の３階以上へ避難する

避難所や身の安全を守れる避難先（高台にある知人宅、自宅の2階などできるだ
け高い所）へ避難する

天竜川のはん濫で浸水のおそれがある区域は1３㌻へ

周囲が浸水している場合／外に出るのが困難な場合
・周囲の道路で浸水が始まっている、台風などで外に出るのが危険な場合は、必ずしも緊急避難場所へ行く必要はない
・20cm程度の浸水でも、流れがある場合は危険である
・10cm程度の浸水でも、濁った水で足元が見えない場合は危険である

例
え

天竜川のはん濫で浸水のおそれがある区域
身近にある鉄筋コンクリート造の建物の３階以上へ緊急的に避難する

ばそれ以外の区域
自宅の２階などできるだけ高い所へ緊急的に避難する

12）集中豪雨：短時間のうちに狭い範囲に集中して降る大雨14）避難判断水位：警戒レベル4避難指示などの発令判断の目安となる水位

13）警報：重大な災害発生のおそれがある時、警戒を呼びかけて行う予報。気象庁から、大雨警報、洪水警報、浸水
警報、暴風警報、波浪警報（高い波）、高潮警報、津波警報などが発表される

15）警戒レベル３高齢者等避難：避難に時間がかかる
高齢者や障がいのある人、避難を支援する人などは、危険な場所から安全な場所へ避難しましょう。

８

避難するために知っておく情報
河川の水位（インターネットなどで確認）

はん濫

区民の行動

はん濫危険水位 16）

避難を完了する

避難判断水位避難を判断する(避難行動要支援者 18)は避難を始める)

堤防
はん濫注意水位17）避難準備を始める(身の危険を感じたら自主避難)

通常の水位
水位情報の入手方法は下記へ

情報の入手先情報 先インターネット検索キーワード入手できる情報

インターネット･注意報・警報･雨量データ など

インターネット アドレス(http://sipos.pref.shizuoka.jp/）･天竜川、安間川などの水位・雨量･現在の河川のライブ映像･注意報・警報 など

川の防災情報（国土交通省）

インターネット･河川水位・雨量･全国・中部地方の雨量データ･注意報・警報 など

キキクル

インターネット

防災気象情報（気象庁）
サイポスレーダー（静岡県）

アドレス（https://www.river.go.jp）

キキクル
キキクル
キキクル
キキクル
アドレス（https://www.ｊma..go.jp/bosai/）

・大雨による土砂災害・浸水
害・洪水災害の危険度 など※気象庁の情報では、東区は｢浜松市南部｣エリアに区分されます。

降雨に関する情報
種

類発表される条件

大雨注意報

大雨によって災害が起こるおそれがある

雨量が3時間に40㎜以上

洪水注意報

大雨や長雨により川が増水し、洪水によって災害が起こるおそれがある

雨量が3時間に40㎜以上

大雨警報

大雨によって重大な災害が起こるおそれがある

雨量が3時間に70㎜以上

洪水警報
大雨特別警報大雨や長雨により川が増水し、洪水によって重大な災害が起こるおそれがある
大雨によって重大な災害が起こる恐れが著しく大きい16）はん濫危険水位：洪水により、家屋浸水などの重大な被害を生じるはん濫のおそれがある水位
17）はん濫注意水位：避難準備情報などの発表判断や、住民へのはん濫に関する注意喚起の目安となる水位９発表される基準

雨量が3時間に70㎜以上
数十年に一度の降水量

18）避難行動要支援者：必要な情報を早く的確に把握し、災害から自らを守るために安全な場所に避難するなど一連の行動を取るのに支援を要する人のこと（2７ページ参照）

避難する時のポイント
屋外の状況を確かめた上で避難先を決める

避難先の決め方は８㌻へ

雨の強さの目安
風の強さの目安

20〜30㎜/時間（強い雨）30〜50㎜/時間（激しい雨）

50〜80㎜/時間（非常に激しい雨）

80㎜/時間以上（猛烈な雨）

側溝があふれ、小河川ではん濫が始まる

バケツをひっくり返し
たように降る。がけ地
付近の人は避難が必要

ゴーゴーと降り続き、
大きな災害が発生す
るおそれがある

恐怖を感じ、大きな災害が発生する
おそれが高い10〜15m/秒（やや強い風）

15〜20m/秒（強い風）20〜30m/秒（非常に強い風）

30m/秒以上（猛烈な風）

風に向かって歩きづらく、傘がさせない

風に向かって歩けず、転倒する人もいる

しっかり身体を確保しないと転倒する

屋根が飛ぶなど、木造家屋に大きな被害が出始める

危険な場所には近づかない

動きやすい服装・最低限の荷物車は控えて歩いて避難･水ぎわは滑りやすく大変危険･増水した河川には絶対に近づかない･避難する時は動きやすい服装
で、最低限の荷物にする･長靴は水が入ると歩きづらくなるため、運動靴をはく･車はタイヤが隠れるくらいの水深で浮き始めるため危険･また渋滞の原因となるため、
災害時要援護者の搬送など、必要な時以外は使用を控える

避難する時は２人以上で行動

浸水箇所の歩行は注意

地下道に注意･隣近所で声を掛け合うなどして、2人以上で避難する･濁った水で足元が見えず危険･マンホールや側溝を傘などで確認しながら歩く･浸水しやすい地下道などの通行は避ける

気象情報や避難情報をこまめに確認し、避難先へ行く場合は日没前に行動しましょう。特に、停電時は街路灯や信号機が消えるため、夜間に外出するのは大変危険です。

１０

浜松市ホームページでもハザードマッ

住んでいる場所の危険性を知る

プをご確認いただけます。

①想定最大規模の降雨による安間川の洪水浸水想定区域
近年は集中豪雨が頻発しており、馬込川・安間川のような中小河川にはん濫の危険性が高まっています。

注意：色がついていない
場所でも雨の降り方によっては、浸水する可能性 が ある た め 注 意 が 必
要です。

ＮSources:Esri,HERE,Garmin,USGS,Intermap,INCREMENTP,NRCan,EsriJapan,METI,EsriChina(HongKong),
EsriKorea, Esri(Thailand), NGCC, (c)OpenStreet Map contributors, and theGISUser Community

１１

②想定最大規模の降雨による馬込川の洪水浸水想定区域
近年は集中豪雨が頻発しており、馬込川・安間川のような中小河川にはん濫の危険性が高まっています。

Ｎ

注意：色がついていない
場所でも雨の 降り方によっては、浸水する可能性があるため注意が必要です。
Sources:Esri,HERE,Garmin,USGS,Intermap,INCREMENTP,NRCan,EsriJapan,METI,EsriChina(HongKong),
EsriKorea, Esri(Thailand), NGCC, (c)OpenStreet Map contributors, and theGISUser Community

１２

③想定最大規模の降雨による天竜川の洪水浸水想定区域
Ｎ

注意：色がついていない
場所でも雨の降り方によっては、浸水する可能性があるため注意が必要です。

Sources:Esri,HERE,Garmin,USGS,Intermap,INCREMENTP,NRCan,EsriJapan,METI,EsriChina(HongKong),
EsriKorea, Esri(Thailand), NGCC, (c)OpenStreet Map contributors, and theGISUser Community

１３

東区では、積志地区の一部（染地川の西側）の斜面で土砂災害の危険性があります。斜面の近くにお住まいの人は、降雨時や地震発生時は注意しましょう。

避難のタイミングと行動①いつもより異常に雨が降っている(1時間雨量60mm以上が目安)②土砂災害の前ぶれを見つけた

情報はテレビやラジオ、インターネットで早めに入手！

③気象庁から｢大雨警報、洪水警報｣
や｢土砂災害警戒情報19）｣が発表
された
前ぶれ・がけの割れ目が見える

がけ崩れ

・がけから水が湧き出る・小石がパラパラ落ちてくる・がけから木の根が切れる音がする
・斜面に亀裂が入る・斜面から水が湧く・泥臭いにおいがする

注意地区：積志地区（染地川の西側地域）

いざという時に異常に気づくように、日ごろからがけ地や川の様子に注意しよう！

身の安全を守ることができる場所へ避難する
日ごろから安全確保できる避難場所を家族で決めておく

安全な場所へ避難

避難する時間がない場合

身近で安全な場所
もしくは、緊急避
難場所へ避難する

緊急時は近くの鉄筋コンクリート造の建物へ避難する台風などで緊急避
難場所に行くのが危険な場合も身近
で安全な場所へ避難する

木造家屋の場合は、家の中でがけ地に一番遠い２階の部
屋などへ避難する

避難するために知っておく情報
情報 先

サイポスレーダー（静岡県）

インターネット検索キーワード入手できる情報

・土砂災害警戒情報
・雨量データ など

19）土砂災害警戒情報：大雨により土砂災害の危険性が高まった時に県と気象庁が共同で発表する情報

１４

① 避難は自ら判断する
避難行動は、住んでいる場所や家族の状況により一人ひとり異なります。
様々な状況から自ら危険を判断して、自宅の危険性･土砂災害の危険がある

家族構成･高齢者や乳幼児がいる など

テレビ･
ラジオから
の情報
･大雨警報
･土砂災害警戒情報 など

浜松市からの
避難情報･高齢者等避難･避難指示など（下表参照）

周囲の状況･夜間で見通しが悪い･風雨で外出が危険･浸水が始まっている など避難行動を判断

早めに避難しましょう。
特に、土砂災害の危険がある場所に住んでいる人や、家族に高齢者などの災害時避難行動要援支援者がいる場合
は、早めの避難を心掛けましょう。

② 命を守る行動をとる

避難行動とは･･･

夜間や浸水が始まっている時などに

１ 命を守るための避難

２ 自宅で生活できない時の避難

避難所へ向かうとかえって危険です。
避難する上で大切なことは｢命を守る｣こと、｢安全を確保する」ことです。
災害の状況に応じ、最善の方法を考え、避難行動を始めましょう。

例
え・自宅の２階などできるだ
ば け高い所へ移動
・知人宅や集会所など、身近で安全な場所へ移動

避難所へ行く③ 浜松市からの避難情報に注意する
警戒レベル３高齢者等避難

どのように
行動するか

避難に時間のかかる人（避難行動要支援者など）は、早めに避難を始めるそれ以外の人は、避難 す る た め の 準備
（非常持出品など）をする

警戒レベル４避難指示 20）

屋外の状況などを確ただちに避難する

認した上で避難する※屋外が危険な時は、無理に遠くの避難所に行かず、身近で安全な場所へ避難する※避難する時間がない時は、自宅の2階などできるだけ高い所へ移動し、命を守る行動をとる

20）警戒レベル４避難指示：対象地域住民のうち、危険な場所にいる人は全員避難しましょう。

１５
１3

市指定緊急避難場所一覧
災害が起きたとき、まず逃げる先は、台風、地震、津波など災害の種類ごとに予め指定された「緊急避難場所」です。
まずは、｢緊急避難場所｣に逃げて、自分の命を守ってください。

施設名①大雨・台風等②地震による津波③地震による火災等

地区

笠井小学校
豊西小学校

笠井
笠井

体育館
体育館

−
−

グラウンド
グラウンド

笠井中学校
与進小学校

笠井
長上

体育館または校舎
体育館または校舎

−
−

グラウンド
グラウンド

与進中学校
与進北小学校

長上
長上

−
体育館

−
−

グラウンド
グラウンド

中田公園
和田小学校

長上
和田

−
体育館または校舎

−
−

グラウンド
グラウンド

天竜中学校
和田東小学校

和田
和田

−
−

−
−

グラウンド
グラウンド

安間川公園
中ノ町小学校

和田
中ノ町

−

−
−

グラウンド
グラウンド

積志小学校
積志中学校

積志
積志

−
−

グラウンド
グラウンド

中郡小学校
大瀬小学校

積志
積志

体育館または校舎
体育館
体育館または校舎
体育館

−
−

グラウンド
グラウンド

有玉小学校
中郡中学校

積志
積志

体育館
体育館

−
−

グラウンド
グラウンド

半田公園

積志
蒲

−
−

グラウンド

蒲小学校

−
−

丸塚中学校
大蒲公園

蒲
蒲

体育館または校舎
−

−
−

グラウンド
グラウンド

体育館または校舎

グラウンド①大雨･台風等･･･浸水や土砂災害の危険が生じたら､学校の体育館や校舎等に避難
避難時間がある場合

避難時間がない場合
２
階
以
上
に
避
難

１６
１４

※市指定の緊急避難場所へ避難する場合は、
どこの緊急避難場所が開放されているか、
テレビやホッとメール等で開設状況を確認してください。

②地震による津波･･･高台や津波避難施設（避難ビル等）に避難

高所に避難③地震による火災等･･･安全な空き地や学校のグラウンド等に避難住宅が密集する場所は、広くて安全な公園等に避難

災害対策基本法の一部改正により、「緊急避難場所」と「避難所」をはっきり区別することにしました。「避難所」
は、自宅が倒壊･滅失等した方が一時的に生活する場所で、とっさに逃げる先（＝緊急避難場所）と異なります。

１７

市指定避難所一覧

自宅で生活できない場合などに向かいます・下表の避難所は、自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に向かう施設です。
・災害の状況によって開設しますので、市からの情報を確認した上で避難しましょう。
・その他、自治会などで身近な避難先を決めている地域もあります。

開設の情報入手は21㌻へ

所在
地区

避難所

電話番号
（平日昼間）

住所

救護所 21）
併設

笠井小学校

053-434-1042

浜松市東区笠井町１０５０

豊西小学校

053-434-1165

浜松市東区豊西町１５５１

笠井中学校

053-434-1079

浜松市東区笠井町１０５５

○

与進小学校

053-421-1542

浜松市東区天王町１３５１

○

与進中学校

053-421-1558

浜松市東区市野町１４０５−１

与進北小学校053-421-6976

浜松市東区市野町２７１５

和田小学校

053-421-0134

浜松市東区薬師町２７３−２

天竜中学校

053-421-0172

浜松市東区龍光町４３

和田東小学校053-422-0125

浜松市東区安間町４３７−２

中ノ町 中ノ町小学校

053-421-0059

浜松市東区中野町４２７−１

○

積志小学校

053-434-0027

浜松市東区積志町１４９７−１

○

積志中学校

053-434-0143

浜松市東区有玉北町１２００

中郡小学校

053-433-0927

浜松市東区中郡町９１５

大瀬小学校

053-434-4620

浜松市東区大瀬町２２１８

有玉小学校

053-435-0051

浜松市東区有玉南町６１４

中郡中学校

053-433-2717

浜松市東区中郡町８９７

○

蒲小学校

053-461-2644

浜松市東区神立町５

○

丸塚中学校

053-461-8724

浜松市東区丸塚町１０５０

笠井

長上

和田

積志

蒲

○

福祉避難所への避難について
災害時には、避難所での生活が困難な避難行動要支援者のために「福祉避難所」が開設されます。開設にあたっては、通常の避難所に集まった避難行動要支援者の状態に応じて順次開設しますので、まずは通常の避難所へ避難しましょう。→28Ｐ

21）救護所：被災状況に応じて開設され、医療関係者と協力して医療救護活動を行う施設。医療資機材等の支援要請、傷病者の受付、傷病者のトリアージ（選別）、傷病者に対する応急処置などを行う（2６ページ参照）

１８

東区全域図避難所：自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に使う施設のこと

１９

救護病院：災害時に中等症患者及び重症患者（26ページ参照）の搬送先として市が指定している病院

救護所：被災状況に応じて開設され、医療関係者と協力して医療救護活動を行う施設。医療資機材等の支援要請、傷病者の受付、傷病者のトリアージ（選別）、傷病者に対する応急処置などを行う（2６ページ参照）

ヘリポート：道路が損壊し、他に交通の方法がなくなった場合に、ヘリコプターにより必要最小限度の輸送を行うために、あらかじめ指定した離発着スペース

Sources:Esri,HERE,Garmin,USGS,Intermap ,INCREMENTP,NRCan,EsriJapan,METI,EsriChina(HongKong),
EsriKorea,Esri(Thailand),NGCC,(c)OpenStreet Map contributors,and theGISUserCommunity２０

災害情報を自ら入手する
浜松市防災ホッとメール

今すぐ登録！

登録した人の携帯電話などに緊急情報、気象情報、避難所開設情

登録方法報などを電子メールで配信するサービスです。
①右の｢登録用ＱＲコード｣を読み取る
登録用
もしくは下記のアドレスを直接入力してメールを送信する
ＱＲコード【アドレス】entry@city­hamamatsu.jp②返信された登録案内サイトの｢登録案内｣にアクセスし、案内に従って登録する

登録方法

登録用
ＱＲコード

浜松市公式ライン
上記情報をラインで配信するサービスです。
登録は右の｢登録用ＱＲコード｣を読み取り、友達登録を行ってください。

インターネット
浜松市ホームページから、以下の防災関連情報を調べることができます。

大雨注意報・警報

雨量情報

河川水位情報土砂災害警戒情報

携帯ラジオ

停電情報

携帯電話などa）

緊急速報メール b）

Ｆｍ Ｈａｒｏ！

停電時にも確実に情報を入手できるように備えておきましょう。

浜松市防災
ホッとメー
ル・ライン

手回し式充電器がついているラジオが便利

情報伝達体制
放送局

テレビ･
ラジオなど

浜松市災害対策本部 c）（区本部・地域本部）

サイレン･
d）
同報無線

広報車

住

民

の

み

な

浜松市
携帯電話
ホームページ （浜松市防災ホッとメール
・緊急速報メール）

さん

台風時などは同報無線や広報車の放送が聞こえない場合があります。情報はラジオ、携帯電話などで確認してください。
a） Fm Haro!：浜松市における地域密着型のＦＭ放送局。
災害発生時は地域の情報発信源となる(周波数：76.1ＭＨｚ)

２１b）緊急速報メール（エリアメール）：携帯電話向け（無料）の災害・避難情報伝達サービス。配信エリア内のすべての携帯電話（対応機種のみ）に配信される。配信情報は、
緊急地震速報、津波情報、避難情報など
c）災害対策本部：災害時に対策を決定し、指揮をとる本部。市本部、区本部、地域本部が設置される

災害時に家族・知人の安否を確認する
災害用伝言ダイヤル「１７１」
震度６弱以上の地震発生時などに開設される NTT の災害
用伝言サービスです。被災した時、家族や知人の安否確認・連絡に役立ちます。
【体験利用日】『マモルです。○○小学校に避難しています。』と名前と具体的な居場所を録音してね！

・毎月1日、15日、1月1〜3日
・防災週間：8月30日（午前9時）〜 9月5日（午後5時）
・防災とボランティア週間：1月15日（午前9時）〜 1月21日（午後5時）

録音する場合

１

を押す

１ ７ １
へ ダイヤル

再生する場合２

伝言を録音する
被災地の人の電話番号を押す（053−□□□−□□□□）（録音は 30 秒以内）

伝言が再生される(データはサービス提供期間終了までを押す

災害用伝言板（震度 6 弱以上の地震などの大きな災害時に開設）
携帯電話を利用して安否情報を登録でき、家族や知人の安否確認を携帯電話やパソコンから確認できます。
各社※のＷeb サイトトップ画面の｢災害時伝言板｣(docomo は登録を選ぶ

残したいメッセージの項目を選ぶ（コメントも入力可能)

登録を選ぶ｢災害安否確認｣)を選ぶ

確認を選ぶ

相手の携帯電話番号を入力

確認を選ぶ※docomo、au、SoftBank、Ｙ!mobile、楽天モバイル

公衆電話を利用しよう

連絡中継点を決めておこう

災害発生時は一般電話より公衆電話（緑色とグレー）の方がつながりやすく、大きな災害時には緊急措置として無料で開放されます。

災害時は被災地外から被災地へ電話が集中してつながりにくくなり、逆に被災地から外部へは比較的つながりやすくなります。
このため、遠くに住む親せきや知人を連絡中継点として決めておきましょう。

緑色の公衆電話
10円玉を投入して使用可能(10円は戻ります)
グレーの公衆電話
受話器を取るだけで使用可能

d）同報無線：屋外に設置された拡声スピーカーから放送内容が流れる屋外子局タイプと、避難所や自主防災隊などに配備されていて室内で放送を聞くことができる戸別受信機タイプがある

２２
１８

家屋の耐震化と家具の固定をしよう！

地震編 〜大地震から身を守るために必ず行いましょう〜
家具のない安全なスペースを確保する

出入口付近や通路には家具や物を置かない家の中の安全対策

や高齢者などの部屋）

・背の高い家具などは、長時間家族が過ごす部屋に
は置かない

家具の固定

・倒れても下敷きにならな
い家具の配置にする・寝室にはスリッパや靴を置いておく

開き戸への留め金具の取り付け

家具の安全対策

・Ｌ字金具などで固定する ・扉が開かないように留め・２段重ねの家具は、つな金具をつけるぎ目を金具で連結する・食器の下に滑りにくい素材のシートやふきんを敷く

ガラスの飛散防止・窓ガラスに飛散防止フィ
ルムをはる、もしくは強化ガラスに替える

２３
１９

寝室の家具の配置を工夫する（特に子ども

壁・天井・玄関や廊下に家具が倒れると逃げ道がなくなってしまうため、出入口付近には家具などを置かない

テレビの固定・できるだけ低い位置に置き、金具や固定マットな
どで固定する

収納
65 歳以上の人は浜
松市の「家具転倒防止事業」が活用できるよ！

・壁に飾った額縁を外す
・家具の上など、高い所に重い物を置かない
・天井から吊るす照明などはやめて、取り付け型に替える

屋根
アンテナを補強する

ベランダ
植木鉢などの落下しそうな物を片付ける

屋外の安全対策

建物耐震化
耐震診断を受け、住宅の耐震補強を行う（補助制度は下表参照）
プロパンガス
ガスボンベを鎖でしっかりと固定する

寝室
平成18年から｢住宅用火災警報器｣の設置が義務付けられている

ブロック塀（補助制度は下表参照）
地中にしっかりとした基礎部分がないもの、鉄筋が入っていないものは補強する

風水害・土砂災害編
ベランダ・家のまわり
風で飛ばされそうな物（植木鉢、物干し竿など）を片付ける

屋根
アンテナを補強する
屋根材が風で飛ばされないように点検する（作業は雨風の強くない時に行う）

窓・雨戸
被害を軽減するた
め、がけ地側の窓や雨戸を強化する

寝室
がけから遠い２階を寝室にする
停電に備え、懐中電灯を用意する

カ―ポート
屋根が飛ばされないように固定する

排水溝・側溝
排水溝の水の流れを良くする

プロパンガス
ガスボンベなど、危険な物をがけ地側に設置しない
防護壁などで保護する

側溝を掃除し、水の流れを悪くする落ち葉などを取り除く

事前の備えに役立つ浜松市の各種補助制度のご案内
制度名①｢TOUKAI-0｣
総合支援事業②耐震シェルター
整備事業
ブロック塀等
耐震化促進事業
家具転倒防止事業

内

容①無料耐震診断や耐震補強工事に係わる補助制度②住宅内の耐震シェルター設置に係わる補助制度※いずれも昭和56年5月31日以前に建築された木造
住宅が対象

問い合せ先
浜松市役所建築行政課
053-457-2473

道路沿いのブロック塀の撤去に係わる補助制度
65歳以上の人や身体の不自由な人のみの世帯などを対象に、転倒防止の器具取付け作業に係わる補助制度

浜松市役所危機管理課
053-457-2537
２０２４火災発生時の対応
初期消火
ステップ１

ステップ２

ステップ３

・大きな声で｢火事だ！｣と叫び、隣近所に知らせる・消火器のほか、水やぬらした毛布など身近なものを活用して消火する

・火が天井に届いてしまっ
たら、迷わず避難する・声が出ない場合は手元にある音の出るものをたたいて知らせる・小さな火でも必ず119番
通報する

・空気を遮断するため、避難する時は可能なら、燃えている部屋の窓やドアを閉める

消火器の使い方
ステップ１

ステップ２

ステップ３

・ホースをはずし、ノズルを火元に向ける・レバーを強く握る●噴射のポイント

●室内では

●屋外では

・姿勢を低くし、火元をね
らい、5〜6m手前からレバーを握る
・ほうきで掃くように、左右にノズルを振りながら薬剤を噴射する・出入口を背にして逃げ道を確保する

・自分の身を守り効果的に噴射するために、風上から噴射する

・安全ピンをはずす（粉末消火器で15秒程度噴射される）

天ぷら火災は火元に噴射すると油が飛散して危険知識だけでは、いざという時には役立たないよ！
地域の防災訓練に参加して、経験してみることが大切だね

２５
２１

ケガ人の対応
地震時にケガをした時は･･･
救護所
・被災状況に応じて開設されて医療関係者と協力して医療救護活動を行う施設
・負傷者をトリアージ（選別）し、優先順位をつけて非常時の医療を行う・避難所となる小中学校などを指定
救護所の場所は18〜20㌻へ

軽 症

中等症

入院を必要としない状態

重 症

入院を必要
とするもの
で重症に至
らない状態

生命を救う
ため直ちに
手術等入院
治療を必要
とする状態

家庭内や地域で応急手当
をする

救護病院
医療救護活動ができる病院として市が指定救護病院の場所は19〜20㌻へ

応急手当の方法
出血

やけど

骨折

①傷口を十分に覆える清潔な布を当て、その上を強く押さえる①流水で冷やす（10〜15分）①折れた部分に添え木を当てて固定
し、最寄りの救護所へ搬送する②けが人の血液に触れると感染するおそれがあるため、できる限りビニール袋などを使う②衣服の上からやけどした場合は、無理に脱がさずそのまま冷やす③冷やした後は清潔な布で保護し、症状により最寄りの救護所へ行く②適当な添え木がな
い場合は、板、傘、ダンボールなど、身近にあるもので代用する

ねんざ①患部を冷やす②靴をはいている場
合は、脱がずに靴の上から三角巾や布で固定する

ＡＥＤe）の使い方や応急手当の方法が学べる応急救護講習については、お近くの消防署に問い合せください。
e）ＡＥＤ(Automated External Defibrillator):自動体外式除細動器のこと。心室細動を起こした人に電気ショッ
クを与え正常なリズムに戻すための医療機器

２６２２

災害発生時は隣近所による助け合いが大切です。阪神・淡路大震災ではおよそ8割の人が自力または家族や近隣住民により救助されました。
地域活動に参加したり、隣近所でコミュニケーショ
ンを取り合って避難行動要支援者の人を把握しておくなど、日ごろから地域のつながりを深めておくことが重要です。
災害に備え、日ごろから地域の皆さんが力を合わせて防災活動に取り組むための組織として｢自主防災隊｣があります。

地域で災害に備えよう
自主防災隊では、いざという時のために平常時から活動を行っています。ぜひ、自主防災隊の活動に協力し、地域の防災訓練に参加しましょう。

地域の状況を把握しよう

防災訓練を実施しよう

・地域内の危険箇所や居住者の状況（ひとり暮らしの高齢者の有無など）など、地域のことをよく知る

・避難訓練や防災知識･行動を習得できる訓練の実施
・避難行動要支援者とともに訓練を実施

・この冊子や防災マップを活用した避難経路や避難場所などの確認
・避難行動要支援者の把握や避難行動要支援者の身になった防災環境の点検 など

・避難訓練（災害別や夜間の実施などの工夫）
・災害図上訓練（ＤＩＧ）f）
・初期消火訓練（消火器、可搬式ポンプ等）
・防災マップを活用した避難経路の設定 など

防災知識を身につけよう

防災資機材の整備・点検

・地域住民の一人ひとりの防災力の向上を目的とした定期的な活動
・災害時に自ら行動するための正しい知識の習得

・日ごろからの資機材の整備・点検・防災訓練時の資機材の使用方法の確認

災害時避難行動要支援者とは必要な情報を早く的確に把握し、災害から自らを守るために
安全な場所に避難するなどの一連の行動を取ることに支援を要する人をいい、高齢者、障がいのある人、介護度ぼ高い人、その他支援がなければ避難に不安がある人のことです。

ディグf）災害図上訓練(DIG：Disaster Imagination Game)：参加者が地図を使用して防災対策を検討する訓練のこと

２７２３

災害には地域みんなで立ち向おう
災害には地域みんなで立ち向おう！
情報の収集・伝達【地震の場合】
・自主防災隊は、地域内の被害状況を区役所や避難所へ連絡する【風水害・土砂災害の場合】
・自主防災隊は、河川水位や山･がけ地の状況に危険を感じたら、地域住民に伝え、自主避難を呼び掛ける
・避難情報（警戒レベル４避難指示など）の発令時は地域住民に伝達する

救出活動・安否確認

初期消火活動・災害発生後、地域の自主防災隊が中心となり、家屋の倒壊による生き埋め者や負傷者を発見、救出する

・災害発生後に近所で出火した場合、自主防災隊が中心となり初期消火をし、延焼を防ぐ
・決して無理せず、消防団員や消防署員が到着したら指示に従う

医療救護活動

避難誘導

・家屋の倒壊などによる負傷者を応急手当し、救護所へ搬送する・長時間、体を挟まれていた人を救出する時はクラッシュ症候群 g）に注意する

・自主防災隊が中心となって、避難誘導する・避難行動要支援者に配慮して全員が避難できるよう自主防災隊の中で担当者を決めておく

災害時避難行動要支援者と一緒に避難する時の注意点
災害時にケガをすれば自分も避難行動要支援者の立場になります。自分自身のことと思って災
害時は地域全体で要支援者を支えていきましょう。

高齢者や傷病者

目が不自由な人

耳が不自由な人

車いすの人

外国人

･複数人で対応する ･つえを持つ手と反 ･口を大きく動かし ･階段では２人以上 ･身振り、手振りで緊急時は背負った 対側に立って、腕 て、はっきり、ゆっ で支援し、上りは 意思疎通を図ると肩をつかんでも くりと話す
前向き、下りは後り、担架を使う
らい、障害物を説 ･筆談や身振りなど向きで運ぶ
明しながらゆっく で伝える･支援者が１人の場
り誘導する
合は背負う

｢あんしん情報キット｣を知っていますか？
浜松市では、大切な情報を入れておく｢あんしん情報キット｣を 65 歳以上の人のみの世帯や障がいのある人に配布しています。キットは、かかりつけの医師、持病、緊急連絡先などを記入した情報カードを入れて、冷蔵庫に保管するようになっています。キットのある家庭は、目印として冷蔵庫の扉にマグネットシールが貼ってあります。

あんしん情報キット
マグネット
シール

g）クラッシュ症候群：長時間（４〜８時間）にわたり建物などの下敷きになり、体が圧迫され、その開放後に起こる様々な症候をいう

２８２４いざという時に備えて、この冊子と防災マップを使って
年2回は家族全員で防災会議を開きましょう。
防災会議では、避難場所・避難経路の確認や非常持出品の点検、家族間の連絡の取り方、飲料水・非常食の入れ替
えなどを行いましょう。

防災マップを使ってわが家の避難場所･経路を決めよう
防災マップを使って、避難場所などに向かう道順（避難経路）を確認しましょう。

【避難経路の決め方の手順】①①防災マップ上の自分の家に印をつけます②災害ごとに避難場所（避難所や身近で安全な場所など）を設定し、防災マップに印をつけます
また、｢わが家の防災メモ｣に避難場所を記入します
・特に地震と風水害、土砂災害時で避難所が異なる②

場合がありますので、注意してください③自宅から避難場所までの避難経路を複数考えます
・災害時は道路が通行できない場合もあるため、複数の経路を考えておきましょう
避難経路を決める時のポイント（例）
避難場所までできるだけ早く行ける経路を選ぶ
できるだけ広い道路を選ぶ
がけ地や河川、橋などはできるだけ避けて経路を選ぶ③④設定した避難経路を実際に歩いてみて、危険な箇所を確かめます危険な箇所のチェックポイント（例）
狭い道路
電柱、ブロック塀
住宅が密集している場所
土砂災害の危険がある場所
ガードレールがない用水路 など⑤点検した結果から、避難経路を見直します２９④

災害時の情報入手の方法を確認しよう
携帯電話で浜松市防災ホッとメール・公式ラインを登録しましょう
家族で登録していない人がいたら、みんなで登録しましょう。
詳しくは２１㌻へ

災害時の家族間の連絡の取り方を決め、伝言サービスなどの使い方を確認しましょう
・災害用伝言ダイヤル「171」・災害用伝言板（携帯電話・パソコン）
・遠くにいる親せきの連絡先 など

家族全員が一人一枚の防災カードをつくろう
表面：家族の連絡場所と、家から避難場所までの道順
下の書き方を参考に、家族の連絡場所や家から避難場所までの道順を記入しましょう。
【家から避難場所までの道順の書き方】①家から避難場所までの主な道路を書く②家と避難場所の位置を書く③避難する道順を書く④道順で目印になる建物や大きい木などを書く記入した防災カード
はバッグやお財布に入れて、いつも持ち歩いてね！
地域の安全な場所

危険箇所

裏面：自分自身の情報
下の書き方を参考に、自分自身の情報を一人ひとりが記入しましょう。

２６
３０年に２回の点検日を決めてチェックしましょう。
P１

非常持出品チェックリスト 持ち出しできる量を考えて準備

必需品

衣類

P３

非常食

備蓄品チェックリスト

非常食（アルファ化米、乾パ
ン、缶詰、インスタント食品など）

燃料

ポリタンク・非常用給水袋
食器類（紙皿、紙コップなど）
卓上コンロ、ガスボンベ
ライター、マッチ

項目

生活用品

非常食

品 名
( / ) ( / )飲料水（1 人 1 日 3 リットル
が目安）

品 名
( / ) ( / )救急用品セット（ばんそうこう、消毒薬、ガーゼなど）
マスク
持病の薬、常備薬
おくすり手帳衣類（上着・下着・靴下）
雨がっぱなど洗面用具(タオル、歯ブラシ)
万能ナイフ、はさみなど
ライター、マッチ
使い捨てカイロウェットティッシュ、ティッ
シュペーパーなど
ビニール袋
携帯トイレ
この冊子・防災マップ

最低３日間、できれば７日間生活できる準備
衣類

項目

P16

生活用品

貴重品

P８

品 名
( / ) ( / ) 項目
携帯ラジオ
懐中電灯
予備電池
ヘルメット・防災ずきん
笛（ホイッスル）
軍手、くつ、スリッパ
筆記用具、メモ帳
現金(1,000 円札と公衆電話
用の 10 円玉)
通 帳 類 ・ 証 書 類 (預貯金通帳、免許証、健康保険証など)
印鑑
飲料水(1 人あたり必要
最低限 500ml×3 本程度)
非常食（アルファ化米、乾パ
ン、缶詰など）、箸･スプーン
その他

救急セット
常備薬・

項目

品 名
( / ) ( / )衣類（上着・下着・靴下）
タオル、毛布使い捨てカイロウェットティッシュ、ティッ
シュペーパーなど
ビニール袋
ラップ、アルミホイル
携帯トイレ
洗面用具、ドライシャンプー

個別に必要なもの

P21【女性】 生理用品
携帯用ビデ
防犯ブザーなど【赤ちゃん（乳幼児）・妊婦さん】
粉ミルク、離乳食
哺乳びん
おんぶ･抱っこ紐
おむつ・お尻ふき
バスタオル
母子健康手帳 など【その他】
予備メガネ、コンタクトレンズ
予備補聴器
予備入れ歯
介護用品
大人用紙おむつつえ

常に持ち歩くもの笛（ホイッスル）
携帯食（チョコレートなど）
携帯電話、モバイルバッテリー
救急セット、常備薬
マスク、ハンカチ、ティッシュ

使い捨てカイロ
防災カード

この冊子は別に｢詳細版｣も作成しており、ホームページで閲覧することができます。
発行／令和5年1月
浜松市東区区振興課 〒435‐8686 浜松市東区流通元町20番3号
浜 松 市 危 機 管 理 課 〒430‐8652 浜松市中区元城町103番地の2

P29053-424-0115
053-457-2537など