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S pe c ial Features

里地と人・都市をつなぐ 里地モデル

里地

Ru r al landProtecting and Nurtureing Natural Scenery

Rural land model linking rural landwith people and cities〜原風景を守り育てる〜

233号目次都市近郊の里地保全
急ごう、里 山を残す社 会の 構 築

足立圭子

ADACHI Keiko

1 ――人が作った武蔵野の平地林

おおたかの森トラスト/代表■写真 3 −きのこが出なくなった古いホダ木を森に戻す。知恵と工夫を大人からこども達へと引き継ぐ■写真 4 −ヒノキを 伐 って 明 るくなった 所 に 、スコップ を 使 って 赤 松 の 苗 を 植 える
幼稚園児

されるようになった。また、落ち葉を堆肥にする技術が埼玉県所沢市・狭山市・川越市・入間市・三芳町・大進歩して、堆肥の熱を利用したサツマイモの苗床づくり

井町に広がる武蔵野台地は、首都圏 30km 圏にありながが広まり、栗（九里）より（四里）うまい川越のサツマイモ

ら、緑豊かな里山が広がっている。かつては見渡す限として広く作付けされるようになった。

2 ――里山が消える理由

り、トラックで運び込んだゴミを投げ込み燃やしている。

戦後、燃料が薪や炭から石油やガスに変り、木を伐ら煙突からは真っ黒い煙と炎が立ち上り、鼻を覆う悪臭なくなったことで平地林が放置され、萌芽更新で伸びたが当たり一面漂っていた。この体験を契機に、参加者達

りの平坦地で、火山灰と砂礫が堆積した非常に水はけ平地林（この地方ではヤマという）に植えたコナラ・ク

若い木に棲む生き物も減少している。また堆肥が、安くは武蔵野の平地林を取り巻く悪循環を解決しようと、オの良い土地で、冬は空っ風、春先には空が赤くなるほどヌギは、冬に伐り出し、薪として町で売られ生活の糧に手軽に使える化学肥料へと切り替える農家が増え、平オタカや多くの生き物が棲むことが出来る豊かな環境の土嵐が舞いススキが生い茂る荒地であった。

なっていた。平地林の萌芽更新で出た若木は、元気な地林の下刈りが減り、シラカシ・ヒサカキ・サワラの幼木を、次世代のこども達に残そうとの願いを込めて、この1650 年頃から原野を畑に変える新田開発が 100 年の数本を残して取り除き、15 〜 20 年後に再度伐り出す。

が増えて下草も姿を消している。自然の循環を崩さず上平地林を「おおたかの森」と名付けた。

歳月を費やして行われた。一戸の面積がおよそ 5ha、短一戸で所有するヤマは少なくても2ha はあり、一度に切手に維持してきた平地林が、生活様式の変化によってわ冊形の敷地には家・畑・山林が配置され、強風対策としり出すと 20 年間は薪が手に入らず燃料に事欠き、収入ずか 50 年で崩れ始めた。て畑にはウツギや茶の木が、屋敷にはケヤキ・スギ・ヒも途切れてしまう。そこで農家は、ヤマを幾つかに分け実はもっと恐ろしいことが平地林を襲っていた。農家れだけの森が残っていることは奇跡である。埼玉県は森ノキが防風林として植えられた。また家の南側はシラカて萌芽更新を行った。また、切り開かれた場所にアカマに相続が発生すると、畑は相続税の対象から除外されの一部を県条例の「ふるさとの緑の景観地」に指定し、シの生垣、山林にはコナラ・クヌギを集落でまとめて植ツも植え、水辺の土木工事や家の梁・柱にも使った。あるが、平地林や屋敷林には宅地並みに税がかかる。一地権者から要請があれば森を買い取ることができると決えた。その結果、各地に 100 〜 200ha の平地林がベルト

ちこちで萌芽更新を行うと隣地との境が不明瞭になり、戸で所有する面積が広大なので、多額の相続税を支払めていた。しかし、実際には予算がないという理由で買状に誕生した。

トラブルを避けるために境界線にサワラ・ヒノキを植えうことになる。戦後の相続税制度変更で全員が相続するい取らず、その結果、民間業者に売却され墓地と産廃焼た。今では樹齢 150年を越す大木が 2列に並んでいる。

権利を有したが、権利を放棄してもらうためには裁判所却炉と資材置き場になった。

当初の作物はヒエ・アワが主であったが、各地に山林森の面積はかつての十分の一に減り、各地で分断され今は 560ha になっているが、東京から 30km 圏内でこが誕生すると畑の周りに植えた茶の木の味も良くなり、への届け出が必要で、「ハンコ代」と称して一人当たり茶栽培が発展し、全国でも評判の「味の狭山茶」が生産500 万円以上が必要になることもあり、平地林が売りに出

4 ――トラストの誕生る。木を伐れば平坦地のため簡単に整地ができるが、（財）埼玉県生態系保護協会の協力で、自然保護運動

市街化調整区域のため建物は許可されない。このための専門知識や諸外国の知恵を学び、多くの仲間が増え墓地や資材置き場と称する産業廃棄物焼却施設が各地た。その結果「地主さんも現状を嘆いている」「相続がに現れることとなった。

出たので墓地ができるかも」「資材置き場に大きな煙突ができる」など、各地で起こる平地林の放棄や売却など

3 ――新住民でも大丈夫■写真 1 −春、ヤマザクラとコブシの花と木々の芽吹き、手前は畑の畔に植えた茶の木 ■写真 2 −くぬぎ山に突然現れた大きな穴

Engineering Consultant
0 2 8 Civil
VOL.233 October 2006の状況も把握できるようになった。このことが 1994 年 6

小学校で保護者を対象にした講座「地域の歴史と自然

月に「おおたかの森トラスト」を発足した契機となった。

を知ろう」が開かれた。参加者は緑が気に入って移り住最初の活動は、木曜日のゴミ拾い。2 時間で冷蔵庫、洗んだいわゆる新住民で、鳥や草や虫の名前も知らない

濯機、仏壇、オートバイなどがトラック 2 台分集まった。

人が多い。里山は人間にとって必要であり、絶滅の危機

毎月行っているゴミ拾いは元手が掛からず、人が集まれに瀕しているオオタカも棲み、次の世代へ守り伝えていば手軽にできる。

くべき宝物であることを教わる。講座の後、平地林を歩私達の活動を見ていた、狭山市で茶園を営む仲川幸

いてみると、資材置き場とは名ばかりで、大きな穴を掘成さんが「本気で森を守るなら自分のヤマを貸そう。友Civil Engineering Consultant
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では公有地を産廃業者に売却したことがある。相続以外でも産廃業者に平地林を売る人が後を立たない。

くぬぎ山全域の焼却施設は停止した。
県は 2002 年 7 月、くぬぎ山自然再生計画検討委員会を設置して「全域を緑地保全地区に指定し、都市公園制度

6 ――自然再生のきっかけ■写真 5 −萌芽更新で得たコナラに椎茸の駒を打ち込むエコクラブのメンバー■写真 6 −枯れた赤松を伐り出し、炭焼き燃料用の薪を割る。中学生は薪割りが大好きで産廃処理施設などの移転を誘導する」の計画を決定し2001 年 5 月、新聞に「自然を再生することに国のお金たが、県が報告書としたため、拘束力を持たなくなり、を使う」という記事があり、環境省に問い合わせたら「来時間切れで検討委員会を終了した。多数の委員が知事年度から実施するが場所は未定」とのことであった。担に要望した結果、自然再生推進法に基づく「くぬぎ山地

当者と電話で話しているうちに「くぬぎ山を見たい。お区自然再生協議会」が設置され、都市公園制度による施おたかの森の活動も見たい」「ではすぐに来て」と意見

設移転誘導は盛り込めなかったが、152ha 全域を首都圏が一致した。担当者は産廃業者の隣にあった「鳥獣保近郊緑地と内 117ha の特別緑地保全地区指定を了承し護区域」の看板を見て「ここにはまだ緑が残っているかた。ちなみに 117ha の広大な面積を緑地保全地区指定

ら、官民が協力して産廃などを移転し、緑を取り戻したは、全国で初めてである。

ら素晴らしい場所になる」「それでは、得意なことを分担達にも声を掛けてみよう」とうれしい言葉をくれた。1994

んでいない。一方、狭山丘陵は市民運動の成果で、近しよう」と話し合った。子や孫が幸せに暮せるために環年 11 月、狭山市内の森 3 ヶ所の 1ha について、保全協定

郊緑地保全区域の指定と国・県・市の保護施策が導入

境汚染を食い止め、大切な自然を取り戻そうと真剣に考を結んだ。マスコミに「枯れたアカマツで炭を焼き、汚され、開発の波はとりあえず止まっている。

えている人にめぐり合えて嬉しかった。

7 ――くぬぎ山の失敗を繰り返さないで全国の里山は国民の宝であるが、ほとんどが私有地で第二のくぬぎ山になる可能性は大きい。国は国土交れた河川を救おう」と呼びかけたところ 200 名を越す人

活動の原点は、すばらしいと思って入った森で、悪臭2001 年 6 月、おおたかの森の中にある「くぬぎ山」で自通省の道路やダムや河川のコンクリート護岸には巨額のが集まった。2 ヶ所の森から枯れたアカマツを伐り出し、と業者に罵倒された悔しさである。県や市町の政策に然再生事業を実施して欲しいと環境大臣に直接会い、予算をつけているが、環境省には今ある里山を残すた炭焼きを始めた。また、川をきれいにして海を救う活動

は「武蔵野の雑木林は地域の誇り・宝である」とあり、文要望書を提出した。7 月には「NGO 環境政策提言フォーめの予算もない。環境省が国家予算の 1 ％、地方自治体は、毎年、海の日に行っている。狭山市立入間野小学校

学や写真でもいいところだと紹介されて、守られているラム」で政府への提言を行い、11 月は参考人として参議もそれぞれの予算の 1 ％を里山が売りに出た時に買う資の学習林として活躍している森もある。

ものと勘違していた。くぬぎ山の周辺は特別農業振興地

院環境委員会に出席し、新しく作る「自然再生推進法」

金にすれば、全国の里山をこども達に残せる。

1996年 2月、相続で売りに出た所沢市内の森 330m2 を、域で、首都圏でも良好な農産物の生産地帯だが、広大では、地域の市民団体も役割を担いたいので計画の段募金で集まった 1,400 万円で購入した。1999 年には狭山な墓地 6 ケ所、産廃焼却炉 60 本余り、三芳町一般ゴミ焼階から参加すべきと発言した。

市内で墓地計画が判明し、埼玉県、狭山市、（財）埼玉県

却炉と道路沿いは倉庫が立ち並び虫食い状態である。

その後、国がダイオキシンの規制を強化したので、3が甦り、里山の利活用の知恵も体験もこども達に引き継生態系保護協会と私達が購入し、保全作業は「おおたか焼却炉周辺の土壌から「ダイオキシン検出」との報道に、社を除いて焼却施設は停止した。
「緑のくぬぎ山を創るげる。手入れは、生物多様性を重視した手法に切り替の森トラスト」がこども達と一緒になって行っている。こ

一時社会騒動になった。なぜここまでひどくなったのだ会」は、3 社の操業違反を理由に民事裁判を起こした。

え、モニタリングをしながら実施していけば、絶滅の淵れをきっかけに 2000 年には「おおたかの森トラスト・こどろうか。

2002 年「くぬぎ山自然再生事業」がスタートしたことを受にたたされている生き物を救える。くぬぎ山で、破壊さおおたかの森の地域には 100 万人が生活しているので、1 ％の人が年 1 回保全活動に参加すると、多くの自然もエコクラブ」も誕生し、世代を超えた活動が広がり始地主は相続税を支払うため平地林を売ったり、産廃けて、違反操業を認めた 2 社とは和解し、煙突の撤去とれた場所にも森をつくる自然再生が始まったことは、いめた。現在トラストでは、4 ヶ所 1,340m2 を買い、12 ヶ所業者に土地を貸したりしている。貸して現金が入ってく跡地は狭山市が購入し、他の 1社は煙突を自費で撤去し、かに里山が大切かを物語っている。

6.7ha を借りて保全協定を結び、多くの市民に呼びかけるなら、と不動産業でもない人が斡旋料を受け取っていてボランティア活動を行っている。

る。悪臭で市や町に行くと「県の管轄だ」と言われる。

一方、県も「ふるさとの緑の景観地」を各地に指定し、県に行くと「国の法律では問題がない」と言う。三芳町

買い取り面積も増えた。所沢市は平地林に総合運動公園を計画していたが、オオタカの棲息を守るため自然公園に変更し、森はそのまま残った。活動が大きく前進するきっかけとなった仲川幸成さんは、現在、狭山市長として活躍している。
5 ――負の遺産・くぬぎ山
平地林は「未来のこども達に誇れる世界遺産だ」と思っている。しかし、ダイオキシン汚染で悪名高くなった「くぬぎ山」は、残念ながら負の遺産といわざるを得ない。
おおたかの森で一番大きなくぬぎ山は 4 つの市町にまたがっている。新興住宅地は僅かで新住民はほとんど住Engineering Consultant
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■写真 7 −くぬぎ山の産廃跡地で参加者のこどもと植樹する仲川狭山市長■写真 8 −暗いヒノキ林でノコギリを使って一本一本木を伐る幼稚園の年少組■写真 9 −クワガタの棲家づくり

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