産業建設委員会記録○開催日時
令和５年６月２９日

午前９時５７分～午後２時４４分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

宮

里

兼

実

委

員

塩

田

耕大郎

副委員長

岩

切

正

之

委

員

成

川

幸太郎

委

員

石野田

浩

委

員

山

元

剛

委

員

森

子

委

員

坂

口

永

靖

正

幸

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

議

員

森

満

勝

博

議

員

犬

井

美

香

晃

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

農 業 政 策 課 長

森

畜 産 営 農 課 長

髙

島

原

弘

幸

喜

文化スポーツ課長

入

枝

哲

也

隆

国 体 推 進 課 長

石

原

勝

浩

浩

─────────

耕地林務水産課長

内

野

弘

之

建

林務担当課長図師朋弘

建 設 政 策 課 長

樋

口

武

士

道 路 河 川 課 長

堀之内

利

行

幹

吉

永

大

和

隆

司

─────────

主

設

部

長

城之下

経済シティセールス部長

有

馬

眞二郎

経 済 政 策 課 長

高

山

和

人

都 市 整 備 課 長

市

田

施設担当課長藤園

賢一郎

建 築 住 宅 課 長

山口

産 業 戦 略 課 長

山

元

一

観光文化スポーツ対策監花木

観 光 物 産 課 長

田

中

将

誠

─────────隆
道

誠

農業委員会事務局長

平

利

朗

治

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 会 事 務 局 長

田

代

健

一

課長代理兼議事グループ長

上

川

雄

之

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

管理調査グループ員

米

森

祐

太

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
付

託

事

件

名

所 管 課

議案第 ７５ 号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
経 済 政 策 課
陳情第 １ 号 インボイス制度の実施延期を求める意見書を政府に送付することを求める陳情（所管事務調査）（所管事務調査）
産 業 戦 略 課
議案第 ７５ 号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
観 光 物 産 課
（所管事務調査）
文化スポーツ課（所管事務調査）
国 体 推 進 課
議案第 ７５ 号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
建 設 政 策 課
（所管事務調査）
道 路 河 川 課
都 市 整 備 課
（所管事務調査）
建 築 住 宅 課
農業委員会事務局（所管事務調査）議案第 ７５ 号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
農 業 政 策 課
（所管事務調査）
畜 産 営 農 課
耕地林務水産課────────────────────────────────────────

- 2 -

△開

会

明をいたします。まず、歳出になります。予算書○委員長（宮里兼実） た だいまから、産業建の３２ページをお願いいたします。７款１項２目

設委員会を開会いたします。

商工振興費の事項、地域経済事業費の地域経済回

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査

復応援事業補助金を１,０００万円増額するもの

を進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

でございます。負担金補助及び交付金として、ア［「異議なし」と呼ぶ者あり］

フターコロナを見据えた地域経済の回復を加速す○委員長（宮里兼実） 御 異議なしと認めます。

るため、川内商工会議所が実施する地域の消費喚

よって、お手元の審査日程により審査を進めます。

起にする取組に対し補助するものでございます。

傍聴の申出が、ここで１名からありますので、続きまして、事項、中小企業振興費のＬＰガス料

これを許可します。

金負担軽減支援事業補助金を４,４１０万円増額

なお、会議の途中で追加の申出がある場合は、するものでございます。負担金補助及び交付金と委員長において随時許可します。

して、エネルギー価格高騰の影響を受けているＬ──────────────

Ｐガス利用者に対して負担軽減のため、ＬＰガス△委員外議員の発言の取扱いについて

販売事業者を通じて必要な経費を支援するもので○委員長（宮里兼実） こ こで、委員外議員のございます。続きまして、３９ページです。

発言の取扱いについてお諮りします。

１０款５項２目文化振興費の事項、歴史資料館管

現在、お手元のとおり、森満議員から、経済政

理費を７２万６,０００円増額するものでござい

策課の総合運動公園のテニスコートの使用料金にます。修繕費として、歴史資料館で空調用に設置

ついて、発言の申出がなされております。この取されている吸収式冷温水発生機の本体が腐食して、扱いについて御協議願います。御意見は。

内部の真空状態が保てないことから修繕を行うも○委員（成川幸太郎） 認 めるということでよのでございます。以上、３件の補正予算の詳細にろしいと思います。

つきましては、産業建設委員会資料の３ページに○委員長（宮里兼実） は い。それでは、 これ掲載してございます。

らの件について発言を認めることで御異議ありま○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がせんか。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「異議なし」と呼ぶ者あり］

願います。

○委員長（宮里兼実） 御 異議ありませんので、○委員（成川幸太郎） Ｌ Ｐガス料金の負 担軽

これを許します。

減支援事業について、これは、今年度、期間はい

このほか、調査の途中で委員外議員から発言のつからいつまでを対象する予定ですか。

○経済政策課長（高山和人） まず、交付金の申出があった際は、その都度お諮りします。
なお、発言については、委員による質疑応答が支払時期ですが、本年の９月から１０月頃を考え終了した後に行うことにします。

ております。対象としましては、交付前１か月か──────────────

ら遡って６か月間の料金でございます。

○委員（成川幸太郎） 今 日の県議会の産業経△経済政策課の審査○委員長（宮里兼実） そ れでは、経済政策課

済委員会の報告で、ＬＰガス世帯に月６００円補

の審査に入ります。

助ということが出ていたのですが、この県の補助──────────────
△議案第７５号と、この１,５００円の補助というのは重なるの

令和５年度薩摩川内市一ですか。

○経済政策課長（高山和人） 制度としては別

般会計補正予算○委員長（宮里兼実） まずは、議案第７５号の支援ということになります。ただ、県の時期と令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とかがまだはっきり見えてこないものですから、いします。当局の補足説明を求めます。

つ頃になるかはちょっと把握していないところで、○経済政策課長（高山和人） 議案第７５号令

県の対象としては、１月から９月となっていると

和５年度薩摩川内市一般会計補正予算について説

思います。
- 3 -

○委員（成川幸太郎） と いうことは、Ｌ Ｐガ

それでは、当局から本陳情について特に補足説

ス世帯については市の政策の１,５００円の援助

明はございませんので、これより質疑に入ります。

と県の６００円が重なって援助されると捉えてい○委員（成川幸太郎） 今 、いろんなところ でいわけですか。

制度の実施に向けて準備がなされておりますし、○経済政策課長（高山和人） 委員おっしゃい

インボイス制度自体が、もともと消費税は小規模ますように、県は県、市は市ということで交付すの事業者に対する免除制度があるが実際は消費税

るということになります。

というのは、どんな小さな事業者であろうと取っ○委員（山元ているわけだから、消費税として納めるのが当た剛） 対象、方法としては、業者ではなく、個人で申請してとなるのですか。

り前だろうと思う。

○経済政策課長（高山和人） 対象世帯が２万

それが、手続上いろんな難しさがあるのかもし

６,０００件程度を想定していますので、個人かれないですけども、消費者から取った消費税は、らの申請で補助という形では、とてもじゃないで事業者が手元に取るのではなくて、納めるのが当

すけど事務等追いつかないので、ＬＰガスの販売たり前で、特に今回、領収書を発行して経費で計事業者さんのほうで、一旦料金をその分を下げて上するようなところの人たちのためには、この制徴収していただいて、その補填分を市がＬＰガス度を導入するということです。このインボイス制

事業者さんのほうに交付するという形になります。

度を実施延期ということでは、かなり前から言わ○委員（成川幸太郎 ） 地 域経済回復応援事業

れて準備というのはされているし、１００均の市補助金で１,０００万円、商工会議所のスクラッ

販の領収書にも下にインボイスの番号を入れる欄

チカードの換金用資金ということです。これは毎ができているぐらい準備はなされているのだろう

年、商工会議所が売り出し事業をやるわけですけと思いますので、実施を延期することは、しなくども、今回、補正でついたということは、プラスてもいいのではないかと思います。この陳情にはしてまた支援をされるということなのですか。

反対です。

○経済政策課長（高山和人） はい。当初でも○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま

予定をしておりましたが、コロナ後の推移を見ます。

して、金額的にもっと増額をしたほうがという要

それでは、本陳情の取扱いについて、委員の皆望等を受けまして、今回、補正予算を提案したと様から御意見はほかにありませんか。

ころでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（成川幸太郎） 補正で１,０００万円プ○委員長（宮里兼実） 継 続審査等の声もありラスされるわけですから、いつも空くじが多いとませんので、これより討論、採決を行います。討

いう苦情がよく出たりしますので、利用される方論はありませんか。

が喜んでもらうような事業になればと思いますの［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（宮里兼実） 討 論はないと認めます。

で、よろしくお願いします。

○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま

これより採決を行います。採決は、起立によりす。ここで、議案第７５号の審査を一時中止しま

行います。

す。

本陳情について、趣旨を了とし、採択すべきも──────────────△陳情第１号のと認めることに賛成する委員の起立を求めます。

インボイス制度の実施延期［賛成者起立］を求める意見書を政府に送付することを求○委員長（宮里兼実） 起 立なしであります。

める陳情

よって本陳情は不採択すべきものと決定しました。

○委員長（宮里兼実） 次 に、陳情第１号 イン──────────────

ボイス制度の実施延期を求める意見書を政府に送付することを求める陳情を議題とします。

△所管事務調査○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査を

陳情

文書表については、お手元のとおりですので、朗行います。

読は省略します。（巻末に陳情文書表を添付）

当局に説明を求めます。
- 4 -○経済政策課長（高山和人） それでは、産業

市長や副市長も出まして、そこで各団体に支援の建設委員会資料の４ページを御覧いただきたいと継続をお願いしていただいたところでございます。

思います。

現在、支援金が今後５年間で約７億程度必要と、１は、新型コロナウイル ス感 染症に関する相示されたところでございます。試算しますと、本談・問合せ状況でございます。

市の持ち出し分、令和５年度の予算では約２は、新型コロナウイルス感染症に関する支援

１,０００万円でございます。もし、支援金がな

制度等の状況を、５ページにかけて記載しておりくなりましたら、５年度ベースの金額で約ます。説明は以上でございますが、新型コロナウ

３,０００万程度の、おれんじ鉄道の支援金を出イルス感染症に関する報告は、令和元年度から産さないといけないということになるかと思われま

業建設委員会資料において報告してまいりました

す。

が、新型コロナに対する主な支援が終了したことですので、各４団体に対しては、県を中心となと、令和４年度までの実績がそろい、本資料に掲りまして支援の継続をお願いしているところでご載いたしましたので、今回の委員会資料への記載

ざいます。

を最後とすることを、先日の正副委員長会議で了○委員（成川幸太郎） 支 援の継続をお願いさ承頂いたところでございます。今後は、新たな対れていると、大体、見込みとしては、継続される策等が必要な状況となった場合は、その都度、委望みはあるのですか。

員会におきまして報告等を 行ってまいります。

○経済政策課長（高山和人） 今、市長会に提○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が案していただき、市長会のほうから副市長会のほありましたが、これを含め、これより所管事務全

うにその結論を委ねているところでございます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

７月１３日だったか、また県の副市長会がありま○委員（成川幸太郎） お れんじ鉄道についてす。そこで結論が出るのか、またもう１回あるのお尋ねします。

かというところはちょっと分かりませんが、今、

おれんじ鉄道に関していろんな論議がなされて市長会におきましてはそういうところでございまいるようですし、おれんじ鉄道自体もまた値上げす。町村会におきましても、また役員会等ありまの問題とか検討されているというような情報が入して、議論していただいていると聞いておりますってきているのですが、県全体として、また、一ので、その見通しを、はっきりとは申せないとこ

番関わる薩摩川内市として、おれんじ鉄道についろでございます。どうしても市の財政的な面からて、簡単にこれまでの経緯と、今後どのように、見ましても、やはり支援のほうをしていただきた

関わっていこうとされるのか、お示しいただけれいのと、万が一、赤字がずっと続いて、おれんじ

ばと思います。

鉄道がなくなった場合、今２３万、２４万人ほど、○経済政策課長（高山和人） これまでの経緯

本市でも５駅で利用がありますけど、そこの通学、は、おれんじ鉄道ができましてから赤字続きとい

１４万人程度が大体通学の定期利用者ですので、うことで、鹿児島県側にお きましては、今までそこに多大な影響も出ますし、県内全体を見たと１０年間、振興協会から約１０億円程度の資金援

きに、おれんじ鉄道の部分が切れますと、物流、助、支援を頂き、その分、薩摩川内市及び阿久根

コンテナ等が八代で止まってしまうと、そういっ

市、出水市３市の持ち出し分、県も含めて、少なた鹿児島県への相対的な影響も考えられますので、くなってきているところです。

希望といたしましては、支援も続けていきながらその振興協会の支援金につきまして、現在、県何とか、先ほど委員のほうからありましたが、来交通政策課が中心になりまして、町村議会議長会、

年の１０月を目途に一応値上げ等の検討もされて町村会、市長会、市議会議長会、構成４団体に対いますし、どうにか健全経営を続けていただいてしまして、一応支援の継続のお願いを申し出てい守っていきたいというような思いは持っておりまるところでございます。

す。

その中で、市長会及び町村会への説明等につき○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、継続できるようましては、薩摩川内市、阿久根市、出水市３市のにお願いをしていただきたいですし、確かに、お- 5 -れんじ鉄道も利用者が少なくて値上げをされると、市も入ってくれるのかということを考えていかな

値上げが本当に最善の策なのかというのはもう一

いと、さっきからいろんな話があるように、おれ

回検討を頂く要望をしていただきたい。値上げしんじ鉄道だけではなかなか採算取れなくなるのはて、利用者が減れば結局一緒ですし、逆に、多少目に見えているわけですから。そうなってくると、値段は下げてでも、利用者が増える方向をしてい最終的に存続するか廃止するかというのは３市だ

かないと、それの繰り返しだと、最後は行き詰まけの問題になってきてしまって、相当、地域の人ることになるのではないかと思います。今、課長

たちもいろんな意味で悪い イメージを持つし、が言われたように、おれんじ鉄道がなくなると貨３市ががんばってくれと言われる話も出てくると物の部分というのも大きな影響を受けますし、ぜ

思うけども、その辺はどうですか。

ひ継続できるように、３市町だけがお願いするの○経済政策課長（高山和人） 当初、発足当時

ではなくて、全体でやはり考えて補うと。観光的に鹿児島市、いちき串木野市、日置市、そこの在に安くて使えるような企画を出していただくほう来線として残る部分からの支援がございまして、がいいです。おれんじ食堂も高いですから、普通

それを基金として積んでおいて、当初のうちの赤の人はなかなか簡単に使えない部分があるし、も字分の補填には使われておりましたが、それもな

っと気楽に使える観光列車的なものをやって、みくなったことから、県の振興協会からの支援金にんなが参加できるような提案をしてもらうように、移り変わった経緯がございます。

当局からも、おれんじ鉄道側にお願いをしていた○委員（石野田だきたいと思います。

営・運営をやっていく上では、どうしてもその辺○経済政策課長（高山和人） 観光列車及びいも議論の対象に持ってこないと、貨物は要らない

ろんな切符のほうも、おれんじ鉄道、フリー切符よとなったときに、一番困るのは鹿児島市です。

１日２,８００円乗り放題とか、あるいは県の利沿線の３市だけじゃなくて、川内から南のほうの用促進協議会のほうでも補助等出しまして、イベ沿線も全然影響がないとは言えないわけだから、ント列車を補助していますので、今後もそういう鹿児島市に一番困るということを理解してもらっ協議会等も通じて支援等もしていきたいと考えてて健全な経営に直すためには、考え方を議論すべいます。値上げにつきましては、２年前ぐらいかきではないかと思うのですが、その辺はどうです

ら議論されまして、本来であれば、今年の４月かか。

らの予定も一時期あったのですが、どうしても上○経済政策課長（高山和人） 貨物の取扱いに

がり幅、それと、定期運賃の割引率が、ほかのＪしましても、おっしゃいますように、北薩地域でＲ等と比べて、おれんじ鉄道は割引率が高く、ち

７万２,０００トンに対して、鹿児島地域がょっとお得に設定してあります。そこも含めて現

１０万３,０００トンと、鹿児島地域のほうが多在見直し中で、できれば来年の１０月からといういのも確かでございます

ことで今、検討をされております。

○委員（石野田浩）これを存続させて経［発言する者あり］

浩） 県 の支援を受けなきゃ○経済政策課長（高山和人） 鹿児島市との負

やっていけないわけですから、沿線３市が、ある担の件ですが、今のところまた県とか、そちらの程度はそれを負担しているということですが、鹿ほうでの話になりますので、市としましては、要

児島市は今どうなっていますか。

請はできないところでございます。

○経済政策課長（高山和人） 鹿児島市等はご○経済シティセールス部長（有馬眞二郎 ）ざいません。

貨物の関係につきましては、ＪＲ貨物の使用料が、○委員（石野田浩） 途 中の記憶があまりな

一時期から上げて、貨物の利用量は多いと、大事いですが、最初、鹿児島市の負担もあったはずでなものだということで、おれんじ鉄道さんに支払す。それが何でなくなったのか。

う料金を上げたことがあったと思います。そうい

課長が貨物の話を今されました。その貨物の大うことで、利用を円滑にすることをやっていた記

半は鹿児島市です。だから、その辺を考えると、憶もありますし、２０２４年のこの物流問題も関県がもっと負担してくれるのか、あるいは鹿児島

係ありますので、この今の要望の中でも、おれん- 6 -じ鉄道、この団体、一緒になって要望しています。

かということで、ぜひ、見直す方向で御検討を頂○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま

きたいと思います。

す。委員外議員から質疑はありますか。

○施設担当課長（藤園賢一郎） 使用料の見直○議員（森満しにつきましては、市全体一律に見直しをするタ晃） 総合運動公園のテニスコー

トの利用料金について、利用される市民の方からイミングでこれまでも見直しをしておりますので、の質問ですが、ほかの自治体に比べると利用料金その見直しのタイミングで、検討をしたいと考えが高いと、どうなっているのかということでした。

ています。

○委員長（宮里兼実） 以 上で、経済政策課の調べてみますと、本市の総合運動公園のテニスコートにおいて、一般が５６０円、高校生以下が審査を終わります。

２２０円に対しまして、そのほかの近隣の自治体、──────────────

阿久根市・いちき串木野市が、一般が２２０円、△産業戦略課の審査

高校生以下が１１０円、同規模の鹿児島で、一般○委員長（宮里兼実） 次 に、産業戦略課の審が３００円、高校生以下が１５０円、霧島の国分

査に入ります。

庭球場でも３００円、１５０円、ほぼどんなに高──────────────

くても３００円台、それと高校生以下が１００円△所管事務調査台ということで、薩摩川内市だけが突出して○委員長（宮里兼実） 議 案はありませんので、５６０円と２２０円。また、照明代においても、所管事務調査を行います。当局に説明を求めます。

薩摩川内市が１時間５００円、そのほかがほとん○産業戦略課長（山元一将） まず、委員会資ど２５０円から３００円。１か所だけ、いちき串料の６ページになりますが、甑島蓄電池導入共同

木野市、９９０円というのがありますが、出水市実証事業に係る一部設備の無償譲受について説明

においては、これは２時間で一般が２００円、高いたします。

校生が１００円、それと、照明料が２時間でまず、実証事業の概要を少し説明させていただ

４５０円といった内容で、県内でも突出して使用きます。

料金が高いですから、なぜこんなに高いのですか

実証事業の概要としては記載のとおりですが、という質問です。

出力変動の大きい再生可能エネルギーの接続制限○施設担当課長（藤園賢一郎） 使用料の他市がある甑島におきまして、住友商事株式会社と共に比べて高いというお話があったのですが、薩摩同で、定置型の蓄電池より経済性の高い電気自動

川内市の施設の使用料につきましては、管理経費、

車のリユース蓄電池システムを導入・活用した実管理に係る経費を参考に、利用者数等を基本とし証事業を行っているものでございます。

て算定をしてございます。これはテニスコートに実証事業の期間は、住友商事と我々本市との協限った話ではなくて、使用料全般、基本的にはそ定に基づきまして、令和７年度までとなっているのような考えの中で使用料の設定をしてございま

ところでございます。

す。ただし、おっしゃいますように、これまでも実証事業に関連する設備の内容として、（２）同様の御指摘っていうのをかなり頂いておりましありますけれども、大きく三つあります。

て、今、御指摘ございましたとおり、約倍ぐらい①番大型リユースの蓄電池システムということの使用料設定が多いのは、現状として把握しておで、ちょっと写真にありますけれども、甑島の上ります。今後の使用料の設定をする際は、他市の甑の浦内小学校に設置しておりますが、コンテナ

使用料を参考にして、利用しやすい料金設定がでに入っている箱が五つあり、こちらにリユースのきるように検討していきたいと考えております。

蓄電池システムが収納されております。

○議員（森満晃） 課長 が言わ れる よう に、それから、校庭に、②番、太陽光発電の設備が、２倍以上高いということで、他市との兼ね合いも

１００キロワットの設備ということでございます。

あるのでしょうけど、高校生とか持っていらっし

それから、③番、下になりますけれども、上甑ゃる保護者の方は、この地元で利用したいのに、

老人福祉センターに避難所用災害対策パッケージ

この倍以上の値段というのはおかしいのではないということで、１０キロワットの太陽光システム、- 7 -それから、蓄電池のシステムが設置されておりまありましたが、これを含め、これより所管事務全す。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

７ページになりますけれども、今回、実証開始○委員（成川幸太郎） ま ず、甑島蓄電池導入前に締結した協定書に基づきまして、先ほど説明

共同実証事業の件についてお尋ねします。これにした設備のうちの②の太陽光発電の設備、それか関しては、取り組んだ当初から一緒に住友商事とら、③番、上甑老人福祉センターにありますパッ

やってこられています。令和７年度までの事業な

ケージ、こちらを無償で住友商事から本市に譲りのに、なぜ今住友商事が市に無償で譲り渡すので受ける手続を進めようとするものでございます。

すか。

本日説明させていただいた後、譲受けの細かい条○産業戦略課長（山元一将） 協定書の中で、件について、住友商事と確認を行いまして、覚書

実証実験として始まってい るということで、ス等を締結しまして、９月議会で改めて状況を報告

タート時点では住友商事の管理という形で進んでさせていただいて、１０月以降に所有権の移転のきておりますけれども、終わる時期が令和７年度

手続を進めたいと考えております。なお、譲り受で、実証実験の終わりの時期を見据えて、施設のけた設備は、引き続き協定に基づき令和７年度ま

所有の関係を明確にしないといけないという部分

では実証事業として継続をいたしますとともに、がございまして、協定に基づいて、当初から明ら事業効果とか採算性等を踏まえて、今後の取扱い

かにしましょうという話がありましたので、住友は、更に検討をしてまいりたいと考えております。

商事との話し合いの中で、この二つの施設を譲り

次に、議会資料の、議案第７８号を御覧いただけ受ける形に事務を進めたいということでございま

ればと思います。議案第７８号の令和５年度薩摩す。

川内市一般会計補正予算の瀬ノ岡用地開発事業に○委員（成川幸太郎） こ れを譲り受けることついて説明します。

によって、将来的に実証実験でこれが大きな事業

近年、市内の企業の継続的な設備投資等によりとして成り立っていくことを想定して実証実験をまして、企業立地の動向が活発化していることかやられたと思うのですが、令和７年度までで実証

ら、地域経済の浮揚に効果的に対応できるよう、をして、段階的にこうして譲り受けるというのが市から土地開発公社に依頼をいたしまして、事業決められていたと言われましたけど、これを受け地の開発を行うものでございます。

ることによって、薩摩川内市が抱える今後の管理事業地につきましては、下のほうに地図を記載

費とか、費用というのは発生しないのですか。

しておりますけれども、ポリテクカレッジの近く○産業戦略課長（山元一将） おっしゃられるになりますけれども、高城町瀬ノ岡というところ

とおり、現状でも実証実験の中でやっておりましの地内でございます。事業面積としては、約て、太陽光発電を動かす売電収入は市に入ってい９,８００平方メートル、事業内容としては、用ます。ただ、一方で、この実証実験を動かす上で地取得・造成・分譲等を行うものです。概算の事の負担金ということで、住友商事にも市が支払い業費になりますが、約３.５億円としております。

している部分がございます。

事業のスケジュールですけれども、令和５年度か

今後、施設を受け入れまして、基本的にはそうら事業に着手いたしまして、造成の完了時期は令いう部分は変わらないと思いますけれども、実証

和５年度以降としております。今回の事業につい実験が終わった後どうなるかという部分は、いろては、現時点で大きく２段階に分けて実施をする

んな確認作業が必要です。そのときに、どれぐら計画であり、今年度末の令和６年３月をめどに一い費用がかかるのかというのは出てまいりますの部完了を目指します。残りの用地については、用で、その点を精査して、引き受けた設備をどうす

地の交渉状況等を勘案して、数年後の完了に向けるかというのは考えていく必要があるかなというて取り組む計画であることから、分譲時期についことがございます。

ては令和６年度以降としておりまして、今後、用あと、実証実験そのもので、当初、甑島でのい地交渉等を行ってまいる考えでございます。

ろんな事業というのを何かにも説明を受けられて○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説 明がいると思いますが、想定して進めてきており、実- 8 -験だけじゃなくて、いろんなことができないかと友商事とは、いろんな面で協議は重ねていきたい

いうことでの取組を進めておりますが、なかなかと思いますが、いずれかの時点でまた議会のほう実態として進めることが難しかった部分もあって、に報告をして、どのように実証実験を終わらせて必ずしも当初のもくろみどおり進んでいるところ

いくかということは説明をしたいと思います。

がないのですが、そこを精査しながら今の状況に○委員（成川幸太郎） 蓄 電池システムをずっ至っている状況でございます。

と住友商事がやって、継続してもらえばいいので○委員（成川幸太郎） 当 初は、世界で初めてしょうけど、これをどこかで住友商事が撤退されのこういう実験で、非常に注目されているというるとなった場合に、当初もくろんだ次世代エネルことでした。

ギーの太陽光であれ、風力であれ、今後出てくる

そのときの説明では、甑島のエネルギーを今のエネルギーを蓄電して、甑 島の安定したエネル

重油ではなく安定的に提供できるようにやっていギーに供するということですけど、壊れてしまう

くと言われていました。

可能性があります。

ただ、そのとき非常に疑問に思ったのは、電気蓄電池システムを、令和７年度以降は住友商事

自動車のリーフの使用済みのバッテリーを持ってが運営していくという約束はあるのですか。

きてやるという、これが、本当に使用済みのバッ○産業戦略課長（山元一将） 現状、我々が負

テリーを持ってきて蓄電池を使うのだけど、何年担金をお支払いする、それから、住友商事も負担持つのかなと、常に入れ替えていけないと。今まをするという形で維持がなされております。

でにこれ何回ぐらい入替えがなされたのですか。

こういった大きなシステムを維持するためには、○産業戦略課長（山元一将） 私どもが住友商

収入源がないといけないわけですけれども、現状事からお聞きしているのは、入替えはなく、当初の仕組みの中ではなかなか確保が難しいというこのまま使用されているということで聞いておりまとで今の状況に至っております。あと２年間はあす。

りますので、各方面とまた協議は進めてまいりま

実証実験としても、当初から系統、九州電力のすけれども、令和７年度に、実証実験のスキーム

島内での系統に接続するということで、非常に、自体は終了しますので、その時点での判断をしな

九州電力の協力があったのですが、初めての事例

いといけないと思っているところです。

ということで行いまして、実験としては非常に成○委員（成川幸太郎） 実 証実験をやって収益果を得ている部分もあるということで、日本全体にならないと維持されないだろうと思いますので、としては、こういう系統用の蓄電池というのが今事業として成り立つような計画というのも、今後後広がっていくきっかけになったものにはなって２年間の間に検討をしていただくようにお願いしおります。

ておきたいと思います。

成果としてはそういう部分もあるのですが、一

高城産業用地のときにも補正予算で大きな事業方で、甑島において、課題は把握しているところがぽんと出てきて、なぜ当初予算でこういうのがでございます。

計画されなかったのかという論議がされたことも○委員（成川幸太郎） 令 和７年までが実証実ありました。

験で、令和７年度が終わった後は、薩摩川内市と今、３月議会が終わって、２回目の議会のときして、大型リユース蓄電池システムもそのときににこういった新たな事業が補正予算で計上されるは引き受けることになるのかもしれませんけど、ということに対して、分かっていたのではないか

令和７年の実証事業が終わった後はどう考えていと思うのですけれども、なぜ補正予算で新たな事らっしゃるのですか。

業が出てくることになったのか、御説明をお願い○産業戦略課長（山元一将） 私どもとしては、します。

この大型のリユースは、住友商事にお願いしたい○経済シティセ ールス部長（有馬眞二郎）と考えております。引き受けるのは、あくまでも瀬ノ岡の事業につきましては、今、交渉中の案件

この太陽光とパッケージと考えております。

でございまして、高城産業用地の関係等の話です

まだあと２年時間がありますので、更にまた住けれども、いずれにしましても相手がおりまして、- 9 -その交渉過程の中で、タイミングが出てまいりま

住友商事に対する負担金が４８４万円になっておすので、その際での議員の皆様への御提案だった

ります。負担金の額は毎年若干変わりますので、りとか、御審議をお願いしたりとかいうことで進おおむねということでございます。

めています。

○議員（犬井美香） 変動もあるということだっ当初にそういう形で計画を我々のほうで進めるたのですけれども、恐らくこれまでも少し黒ではというよりは、相手と交渉する中でそのタイミンなく赤字ではと想定されるのですが。

グが出てくるということで、この時期になったと

今後、この太陽光発電設備も譲り受けたとして御理解いただければと思います。

も、ＦＩＴ制度というのは期間が決められており、○委員（成川幸太郎） 理 解するも何も、 このこれから固定買取価格も下がっていく中で、市が間で交渉してきて、来年度予算の新規事業を立ち

公有財産として保有する、リスク面が高いと思わ

上げるということもあり得るでしょうけど、相手れるのですが、採算性も含めてどのように試算さサイドに立ってしまって、市が振り回されているれているかをお聞かせください。

というような捉え方もできないわけではないので○産業戦略課長（山元一将） 協定に基づいて、す。特に高城産業用地の場合は、これよりもっと

２年間は運用していかないといけないと思ってい大きかった、３倍ぐらいになったし、３.５億円

ますが、その間に採算性、いろんな管理経費、想の事業が、補正予算で軽く出してくること自体に、定されます。それから、甑島は、再生エネルギー

市の主体性を感じられない気がして心配ですけど、を入れる際のいろんな制限とかありますので、関大丈夫ですか。

係機関にも協議をしながら、どういう運用が可能○経済シテ ィセール ス部長（有馬眞二郎 ）なのか、あるいは採算性、運用上の観点でどうい

企業誘致の担当の部署といたしましては、その相う問題があるのかというのは確認をいたしまして、

手事業者様との交渉で進めていき、相手様の要望

最も合理的な結論を出していく必要があると思っ等をお聞きしながら、タイムリーにその時期を捉ております。

えて対応しながら、薩摩川内市に多くの企業に参○議員（井上勝博） 始まってから何年か経過し画してもらったりとか、設備投資をしてもらったていると思うのですが、全体として収入がどのくりとことをやっていると思っておりますので、そ

らいで、負担金が幾らあったのか出していただき

ういう形で対応していると ころでございます。

たいです。

○委員（成川幸太郎） 財 政状況が厳しいと言○産業戦略課長（山元一将）収入は、平成

われる中で、補正予算でこういった大型事業が出２７年から発生しています。トータルでてくること自体は、厳しい財政の中でできるのか

１,２７０万円ぐらい売電収入がございます。

という心配をするところで、財政破綻を来たすこ

支出ですけど、いろんな経費があるので、負担とのない計画を立てていただければと思いますの

金、あと整備時期においての負担金というのもあで、よろしくお願いします。

ります。こういったものを 合算しまして、平成○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま

２６年から発生してきておりますけれども、整備す。委員外議員から質疑はありますか。

も含めておおむね２億１,９００万円になります。

○議員（犬井美香） 先ほどの実証事業について○議員（井上勝博） 市民の税金がそれだけ投入の譲り受けの件ですけど、これは採算性が問われされて、果たして市にとってのメリットというのてくると思うのですが、これまで売電収入が市には何だったのかと、それは企業の側は実験だから、入ってきて、負担金を住友商事に払っていたとい

これから製品化するとか、そういうメリットはあうような説明があったかと思うのですが、これまる。でも、市にとってみて、メリットって何なのでのこの収支というのは今すぐ聞くことができま

かが私はよく分からないのです。譲り受けてしますか。

って、メリットは何もないのではないかと思いま○産業戦略課長（山元一将） 発電に伴います

す。

売電の収入が、毎年おおむね１６０万円です。

○産業戦略課長（山元一将） 私どもとしては、一方での歳出が、令和４年度なりますけれども、- 10 -

この実証実験において得られた知見というのは多くあったと思っています。こういった系統用蓄電

つきましては、就学旅行の誘客等の事業が県の地が実現できることを、この実証実験を通じて確認

域振興事業に決定されたため、歳入予算のみの補することができています。

正となりました関係から、財源調整の表記となっそれから、この実証を通じて、住友商事になりております。

ますけれども、ノウハウを全国に、展開しつつあ

それでは、増額補正予算につきまして詳細に産ります。そういった成果を、企業との協議になっ

業建設委員会資料で補足説明を行いますので、産てきますけれども、本市に還元できるように、約業建設委員会資料の８ページをお開きください。

束とかはできないとは思うのですが、そういった

１、シティセールスプロモーション事業費のう働きかけは継続する必要があると思います。あと、

ち訪日外国人観光客向けのパンフレット作成事業

いろんなデータも得られていますので、甑島の発費については、アフターコロナを見据えまして、電事業者である九州電力送配電にも提供をして、今後のインバウンド需要の回復に向けて、４か国

今後の甑島、あるいは本市での脱炭素等にもどう語の総合パンフレットを５,０００部ずつ作成すつなげていくかという材料にはしていきたいと考るものでございます。

えております。

翻訳語は、英語、韓国語、中国語。中国語は、○委員長（宮里兼実） 以 上で、産業戦略 課の簡体字と繁体字、これは、中国語の中で通常の文審査を終わります。

字を使ったものと簡略化したものと二つある関係──────────────

から、２種作成するものとしております。

△観光物産課の審査

次に、二つ目の同じくシティセールスプロモー○委員長（宮里兼実） 次 に、観光物産課の審ション事業費のうちクルーズ船のおもてなし事業査に入ります。

補助金につきましては、県の地域振興事業に決定──────────────
△議案第７５号

されたことで、追加の補正となっております。

令和５年度薩摩川内市一

内容は、甑島にクルーズ 船が御承知のとおり

般会計補正予算

５月と６月に寄港いたしました。それから１０月○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止にも寄港が予定されていることから、寄港時のおしておりました議案第７５ 号を議題と します。

もてなし活動を行う事業者とか団体様にいろんな

当局の補足説明を求めます。

支援の補助金を出せたらということで要求してお○観光物産課長（田中道治） それでは、歳出ります。

予算につきまして説明をいたしますので、予算にそれから、三つ目に物産販売事業費のキャッシ関する説明書の３２ページをお開きください。

ュレス決済による消費喚起事業ですけれども、こ７款１項３目観光費の上から一つ目の丸印、事ちらは、エネルギー・食品価格等の物価高騰によ項、シティセールスプロモ ーション事業費は、る影響による経済対策の一つとして取り組むもの

５１８万３,０００円の増額補正となっておりまでございます。

す。内容は、訪日外国人観光客向けのパンフレッ

内容は、キャンペーン期間を令和５年９月から

ト作成経費といたしまして、印刷製本費を１０月の２か月間、ポイント付与を２０％、付与

４１８万３,０００円、それから、甑島に寄港す上限を１回当たり４,０００円相当、２か月間でるクルーズ船に対するおもてなし事業補助金とい最大１万５,０００円相当で設定しております。

たしまして１００万円。

ただし、予算に達し次第、終了でございます。

次に、二つ目の丸印になります。事項、物産販

続きまして、歳入につきまして説明いたします

売事業費は、５,１００万円の増額補正となってので、予算に関する説明書の１６ページをお開きおります。内容は、キャッシュレス決済による消ください。１７款２項５目商工費補助金、１節商費喚起事業の印刷製本費といたしまして１００万

工費補助金、地域振興推進事業補助金は、県の地

円、それから、手数料といたしまして

域振興推進事業の採択を得たことから２００万円

５,０００万円となっております。

の増額補正を行うものでございます。採択事業に

次に、三つ目の丸印、事項、旅行誘客事業費につきましては、歳出のほうで説明いたしましたシ- 11 -

ティセールスプロモーション事業のクルーズ船のいます。

おもてなし事業の１００万円と、旅行誘客事業の○委員（成川幸太郎） ぜ ひ確認をお願い した

就学旅行誘致に関する１００万円、補助率はいず

いと思います。それと、以前にも申しましたけど、れも事業費の２分の１となっております。

このキャッシュレス決済によって飲食店を使われ○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がるのはよいが、現金が入ってくるのがかなり遅くありましたが、これより質疑に入ります。御質疑なることと、前回から、事業者はそれまで無料だ

願います。

った手数料を取られていると、結果的に使っても○委員（成川幸太郎） 物 産販売事業費についらって売上は上がったように見えるけど、お金がてお尋ねします。

入ってこない、次の仕入資金に活用できない、手９月から１０月までキャッシュレス決済による数料は取られるということもあり、どうにか考慮

消費喚起事業が行われるということですが、まずしてもらえないかという意見も出ていましたので、

一つは、また市内飲食店事業者だけになっている

そのチャージ費用と併せて、キャッシュレスをやということで、ガソリン等で使えないのかというる業者との交渉も含めて、使う我々と、使われることと。

側の事業者も負担が少ない方法を取っていただけ

このキャッシュレス決済によって、今まで自分ないかと思いますので、検討方よろしくお願いしたちでお金をチャージして使っていたのですが、ます。

近々一番大きいキャッシュレス決済の事業者が、○観光物産課長（田中道治） キャッシュレス

チャージに対する手数料を取るということですが、決済による運転資金の関係は事業者から聞いてお我々消費者がこれを使おうと思ってお金をチャーります。当日お金が入って こなくて、１か月、ジしたときに手数料を取られるようなところと組２か月後に入ってくると運転資金が厳しいと、こむことに対して、そういう情報は捉えているのか。

のキャッシュレスに参加することで手数料を取ら

特に問題はないですか。

れるので、参加されないという事業者も実際いら

私たちが１万円チャージすると、手数料を取らっしゃいます。この２点につきましては、継続しれる、だったらキャッシュレス決済する意味がなて研究してまいりたいと思います。

くなってしまうのではないかと。事業者の対象範○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま

囲と、チャージの際の手数料ということについて、す。

分かっていれば。

ここで、議案第７５号の審査を一時中止します。

○観光物産課長（田中道治） 経済対策のエネ──────────────

ルギーとか、ほかの経費にも使える施策を考えな△所管事務調査

いのかという御質問でしたけれども、観光物産課○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査をの所管の範囲といたしまして、飲食店が一番大き行います。当局に説明を求めます。

いのではないかということで、継続で要求しまし○観光物産課長（田中道治） それでは、所管た。

事務につきまして説明いたします。産業建設委員

関係団体との聞き取りの中でも、コロナが５月

会資料の９ページをお開きください。１の観光イ

以降５類に下がりまして、お客さんは、ある程度ベントです。（２）の観光イベントの開催予定に食事とか、人出は出ているけれども、なかなか社

つきましては、５月３１日現在では記載のとおり

交業にコロナ前には出る機会が、完全に戻っていとなっております。

ないという御意見もございまして、コロナ交付金

ナンバー１５の「こしき島アクアスロン大会」

もあったことから、今回、要望したところでござにつきましては、運営上の都合がつかないと中止います。それから、チャージについての手数料のの決定がなされています。

関係ですけれども、我々には、今度のこのキャッそれから、１０ページをお開きください。

シュレス決済によるチャージについて、チャージ

２のシティセールスプロモーション事業を説明をすることについての費用の発生は、情報はつかいたします。

んでおりませんので、事業者には確認したいと思（２）のウェブサイトこころ韓国語ページ制作- 12 -

業務についてお知らせいたします。

それから、１４ページをお開きください。

予算でも外国語のパンフレットを説明いたしま

５番目の、ふるさと納税のＰＲ促進事業でござしたが、ウェブサイトでも外国語へ翻訳・制作をいます。令和４年度の実績の確定値が出ておりま

進めることとしております。これまで特集ページ

すので、内容を報告いたします。

で英語と中国語へ翻訳がなされておりましたけれ

寄附の件数が３万４,６２５件、寄附額が５億

ども、韓国語へ翻訳がなされておりませんでした

４,８７８万６,０００円、寄附額的には、前年度ので、今年度取り組むことにしております。

比８８.３％と低くなっておりますけれども、市それから、１１ページを御覧ください。

長をトップといたしました、ふるさと納税の強化（５）のクルーズ船のおもてなし事業について体制を今図っておりますので、関係団体と連携しです。

ながら増額に向けて取り組んでいます。続きましウの実施計画を御覧ください。５月２７日にフて、１５ページをお開きください。６番目の地域

ランス船社、６月の１３日 にド イツの船社のク

経済対策事業の関係でございます。キャッシュレ

ルーズ船が甑島に帰港いたしました。それから、

ス決済による消費喚起事業の年末での確定値が出１０月の９日にはオーストラリアの船社が帰港予ておりますので、報告いた します。 令和４年の定となっております。

１２月から令和５年の１月に実施いたしましたキ甑島の皆様につきましては、事業者を含めましャッシュレスにつきましては、利用件数が１２万て、一体的な歓迎セレモニー等御協力頂きまして、

３,３６２件、決済金額が４億４,３８４万

感謝申し上げます。

９,９３２円で、還元額が１億２,４６３万

次に、３の旅行誘客事業でございます。

８,６３１円でございました。最も利用が多かっ

１２ページをお開きください。

た事業者はＰａｙＰａｙ様でございました。

（３）のワーケーションモニター事業でござい○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がます。こちらも今年度新規になっております、モ

ありましたが、これを含め、これより所管事務全

ニターの応募が２７件、採用が４件となっており

般について質疑に入ります 。御質疑願います。

まして、甑島に二人、樋脇地区に一人、川内地域○委員（森永靖子） 甑島の甑大橋について、よに一人、ワーケーションを行うことになっており

そから帰って来られた方が里港で降りて甑大橋まます。

でに行く間に、案内板がなくて、ナビをつけても（５）の観光誘客チャレンジイベント支援事業

海の上を表示して、なかなか甑大橋まで行き着かについて説明をいたします。

なかったという話を聞きました。里港から甑大橋

申請件数が６件、採択が５件でございました。

までの間に分かりやすい道案内が欲しいというこ

５月から３月にかけましてイベントが行われますとですが、御検討ください。

けれども、５月に「がらっ ぱどん祭り凧揚げ大○観光物産課長（田中道治） 里港に着いてか会」、それから「いむた池マルシェ」「Ｒｉｖｅら甑島への案内板は、待合所に１か所、県道沿い

ｒＳｉｄｅＭｕｓｉｃＦｅｓ２０２３」、この三に４か所ほど案内板がございます。いろんな場所

つについては実施済みで、いずれも好評で、市外を選定するアプリがあり、一番使われているＧｏの方もたくさん薩摩川内市に来ていただいたとこ

ｏｇｌｅのアプリで「甑大橋」で検索をすると場ろでございます。

所が表示されて案内ができます。貴重な御意見とそれから、１３ページをお開きください。

いたしまして、今後も観光パンフレット、ホーム（６）の東部区域の「ＲｅｂｏｒｎＰｒｏｊｅ

ページ上でも分かりやすい広報に努めてまいりた

ｃｔ事業」でございます。内容は、鹿児島大学といと思います。

連携した地域活性化に取り組むことですけれども、○委員（成川幸太郎） ふ るさと納税について

場所が川内高城温泉で協議をしたいという鹿児島

お尋ねします。市長をトップにしてということで大学様の意向が強かった関係から、高城温泉のよ

すので、ぜひ増えるような対策・取組をしていた

か湯協議会と協議を進めていくことになっておりだきたい。寄附者の希望使途内訳が記載されています。

ます。以前も聞いたと思うがふるさと納税で寄附- 13 -

頂いたお金を、具体的に何に使ったか。ふるさとおこし推進事業の補助内示に伴う事業実施の費用納税を活用した市の事業としてのアピールをもっの追加と財源組替えになります。

と大きくできないのか。アピールの仕方では結果

事業の全容は、写真、絵画、俳句、書道の作品

的に寄附者納税を多く増やしていく要因になると募集とその選考、巡回展示や音楽祭の開催を予定

思うが、この要望に沿ったように使われているか。

しており、今回の補正の主な内容は、応募作品の○観光物産課長（田中道治） 成川委員から、選考、表彰に係る委員への謝金や旅費、副賞商品

昨年、ふるさと納税の使い道について、どの事業代、優秀作品として選考さ れた俳句の句碑を制にどれくらい充当したのか具体的に示してほしい

作・設置する経費、巡回展示等に係る経費となりという御要望を頂いておりました。

ます。続きまして、歳入の 説明をしますので、

現在、予算を所管している財政課のほうと協議

１６ページをお開きください。１７款２項８目教をしておりまして、令和４年度の決算で具体的に育費補助金、４節社会教育費補助金の補正額のうお示しする方向で検討をしております。項目につち１０日分は、３３８万１,０００円で、歳出でいては、指定なしを含めて九つございますけれど

説明いたしましたトンボロ芸術村事業に係る特定も、本年度からは、スポーツ振興と甑島医療の関

離島ふるさとおこし推進事 業補助金で、補助率係と２項目追加をされて、全部で１１項目になっ

７０％でございます。

ております。

○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が○委員（成川幸太郎） せ っかくこうして多くありましたが、これより質疑に入ります。御質疑の方が寄附していただけるわけですから、もっと願います。

増やすには、行政として、こういう事業に使うと［「なし」と呼ぶ者あり］

強くアピールすれば、それに沿った寄附者も出て○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

くると思います。９項目、これに２項目を加えて

ここで、議案第７５号の審査を一時中止します。

１１項目に増えるが、もっと大々的にアピールす──────────────

る政策を出していただくように、そして、みんな△所管事務調査が寄附しやすい環境をつくっていただければなと○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調 査を思いますので、決算の中身については、決算で報行います。

告をお待ちしております。

当局に説明を求めます。

○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま○文化スポーツ課長（入枝哲也） 産業建設委

す。以上で、観光物産課の審査を終わります。

員会資料の経済シティセールス部の１６ページを──────────────

お開きください。

△文化スポーツ課の審査（１）第１８回薩摩川内市芸能祭を、去る５月○委員長（宮里兼実） 次 に、文化スポーツ課

２１日日曜日にＳＳプラザせんだいにて開催いたの審査に入ります。

しました。当日は、本市の郷土芸能や各地域の文──────────────
△議案第７５号

化協会による芸能披露、韓国昌寧郡昌寧文化院文

令和５年度薩摩川内市一化交流団による伝統芸能等多岐にわたる演目を御般会計補正予算

披露いただきました。

○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止（２）第４７回全国高等学校総合文化祭についしておりました議案第７５号を議題といたします。

てですが、全国高等学校総合文化祭は、全国の高当局の補足説明を求めます。

校生による国内最大規模の芸術文化活動の発表の○文化スポーツ課長（入枝哲也） 初めに歳出場であり、７月２９日から８月４日まで、都道府の説明をいたしますので、第５回補正予算に関す

県開催１巡目を締めくくる大会として鹿児島県でる説明書の３９ページをお開きください。

開催されます。

１０款５項２目文化振興費、事項、文化振興事

２２部門、県内８市町村で開催され、本市では業費１２６万５,０００円の増額で、その内容は、書道と吟詠剣詩舞部の２部門がそれぞれの記載のトンボロ芸術村事業について、特定離島ふるさと

とおりの日程・会場で開催されます。いずれも入- 14 -

場は無料となっておりますので、ぜひ御覧くださツ課が担当だと思うので、お尋ねしますが、先い。

日、武道館の床の話が出ました。これまで鹿児

次に、スポーツ合宿の状況について説明いたし

島実業の剣道部等が合宿に使われた話もあったます。

かですけれども、大会の開催で、床面が非常にまず、（１）年度別スポーツ合宿状況について、

硬く、１日限りの大会であれば、足腰への負担

令和４年度の合宿団体数は、前年度より３８団体

やけがの可能性は我慢できるが、数日間の合宿

増え、６６団体でした。コロナ禍前の平成３０年となると、足腰への負担も含め、けがをする可度は７８団体であり、コロナ禍前の約８割まで回能性が高いのではないかという剣道関係者の声復してきております。

がありましたが、スポーツ課には届いています

次のページ１７ページをお願いします。

でしょうか。

（２）令和４年度の主なスポーツ合宿実施団体○文化スポーツ課長（入枝哲也） 先日、私もとして、社会人、プロの団体等を掲載しておりま

剣道錬成大会に行ったときに、その関係者からは、す。シスメックスや肥後銀行による陸上合宿、日そういう状況であると聞いたところでございます。

本代表やアルゼンチン代表 チームによるバレー○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認 めま

ボール合宿、エイジェックやトヨタ自動車によるす。以上で、文化スポーツ課の審査を終わります。

野球合宿等が実施されたところでございます。

──────────────

最後に、（３）４月から８月のスポーツ合宿団△国体推進課の審査

体及び合宿予定団体について、これまでに記載の○委員長（宮里兼実） 次 に、国体推進課の 審

とおり９団体の合宿が実施されました。今後は、査に入ります。

７月８日からヴィクトリー ナ姫路バレーボール──────────────

チームが、８月８日からはバレーボール女子日本△所管事務調査

代表チームが５月に引き続き今年度２回目の合宿○委員長（宮里兼実） 議 案はありませんので、を行う予定です。

所管事務調査を行います。

なお、合宿期間中の８月１９日には紅白戦も予当局に説明を求めます。

定されており、詳細が決ま りましたら市ホーム○国体推進課長（石原勝浩） 産業建設委員会

ページ等でお知らせいたします。今後も積極的に

資料の経済シティセールス部、１８ページをお開

合宿誘致活動を展開してまいります。

きください。

○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がまず、１、燃ゆる感動かごしま国体デモンスト

ありましたが、これを含め、これより所管事務全レーションスポーツ「バウンドテニス」の開催に般について質疑に入ります。御質疑願います。

ついて説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

県民の方々が気軽に国体に参加できる機会を設○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

け、幅広い年齢層の方々が生涯を通じてスポーツ

委員外議員から質疑はありますか。

に親しむきっかけとすること及び世代間や地域間○議員（犬井美香） 今日の南日本新聞にも掲載の交流の輪を広げることを目的に、６月１８日、されていましたが、先日、地方青少年剣道錬成大サンアリーナせんだいで国体デモンストレーショ会が開催されました。そのときに、要望頂いたのンスポーツのバウンドテニスを開催いたしました。

ですが、剣道スポーツ少年団とか、県内の高校の

このデモンストレーションスポーツの開催によ団体等の剣道に関する合宿状況が何かあるか。教り、国体開催年の令和５年、薩摩川内市の国体競

えてください。

技が幕を開け、１０月の本大会を迎えることにな○文化スポーツ課長（入枝哲也） 剣道の合宿

ります。

は、ここ数年はない状況でございます。

バウンドテニスには県内 各地から１５チーム○議員（犬井美香） 会場のことなので、施設９０名が参加され、和気あいあいと生涯スポーツ課かもしれないのですが、スポーツ課にもお聞に取り組んでいらっしゃいました。

きしたいと思います。スポーツ合宿は、スポー

競技結果は資料に記載のとおりでございますが、- 15 -

参加賞及び入賞商品には、本市内の岩月熔工所様

県全体では、７月２１日から約１か月をかけて並びに薩摩川内味噌醤油株式会社様より御協賛頂

県内全市町村を炬火リレー し、その日は１０月

きました商品を贈呈し、盛会裏のうちに大会を終

７日、鹿児島市の白波スタジアムで開催されます、

えたところでございます。

かごしま国体総合開会式で炬火台に点火され、昭続きまして、２、国体開催１００日前イベント

和４７年の太陽国体以来、５１年ぶりに鹿児島で「きばっど！かごしま国体スポーツフェスタ」の開催される「燃ゆる感動かごしま国体・かごしま

開催について説明いたします。

大会」の開会に花を添え、１０月１７日の総合閉

多種多様な国体競技を体験し、スポーツの身近会式までの１１日間、３７正式競技、１特別競技

さを実感することにより、かごしま国体・かごしの熱戦を見守ることになります。

ま大会への参画意識の向上と、スポーツを通じた市内の幅広い年代の方々が参加することで、よ健康増進を図り、事業後もスポーツが日常となるり一層の連帯感、機運醸成が期待され、この勢いことを目的として、６月２５日、川内青年会議所のまま１０月の、かごしま国体薩摩川内市競技会の主催により、サンドーム せんだいで「きばっにつなげていきたいと思います。

ど！かごしま国体スポーツフェスタ」を開催いた

最後になりましたが、６月及び９月議会におきしました。

まして、国体ポロシャツの着用を御提案頂き、か本市及びさつま町の正式競技において、これま

ごしま国体直前の機運醸成に取り組んでいただきでの国体に出場し活躍された選手の紹介や、国体ましたことに深く感謝申し上げます。ありがとうの競技体験コーナー等があ り、資料には参加者ございます。

３,０００名で記載してございますが、当日は雨

今日、６月２９日で、かごしま国体開催までいよ天でもあり、市内外から１,０００名の参加を得

いよ１００日となりました 。平成２８年３月のて賑わったところでございました。

「燃ゆる感動かごしま国体」薩摩川内市実行委員

またスペシャルゲストといたしまして、テレビ会発足より進めてまいりました準備業務もラストで活躍中の、おばたのお兄さんを招聘し、国体出スパートに差しかかり、最終チェックを行いなが場選手とのトークセッションや競技体験を行い、ら、全国からおいでになる選手・監督・観覧者の大いに盛り上がりを見せたところでございます。

皆様が満足していただき、再度本市へ足を運んでこの体験を、スポーツを通じた日常の健康増進へいただくように準備業務を加速させてまいりたいと移行し、更に１０月の国体開催につなげていきと思います。５１年ぶりのかごしま国体です。本

たいと思います。

市の魅力を発信する絶好の機会といたしまして、続きまして、３、燃ゆる感動かごしま国体薩摩

市民が一つになって、全国 からおいでになる選

川内市炬火リレーについて説明いたします。

手・監督の方々を心からお迎えしたいと思います。

このイベントは、県実行委員会が主催し、県内○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説 明が全市町村を炬火リレーするものであり、機運醸成ありましたが、これを含め、これより所管事務全を図り、多くの市民、特に児童・生徒の参加を得

般について質疑に入ります。御質疑願います。

て、記憶に残る取組とすることを目的として開催［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

するものであります。
薩摩川内市炬火リレーは、８月８日に本市の正以上で、国体推進課の審査を終わります。

式５競技が開催されます各競技会場を起点といた──────────────

しまして、川内コース、入来コース、樋脇コース△建設政策課の審査の３コースに、市内小・中学校から推薦頂いた児○委員長（宮里兼実） そ れでは、建設政策課

童生徒９８名、各コミュニティ競技会から推薦頂の審査に入ります。

いた４４名、公募による一般５９名の合計

──────────────

２０１名が走者といたしまして、真夏の薩摩川内△議案第７５号路を沿道の多くの方々の声援を背に、それぞれ約

般会計補正予算

４００メートルを炬火リレーするものであります。
- 16 -

令和５年度薩摩川内市一○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止しておりました議案第７５号を議題といたします。

南九州西回り自動車道に つきましては、令和

当局の補足説明を求めます。

５年度当初予算２６億円が措置され、国において○建設政策課長（樋口武士） まず、歳出につ事業が鋭意進められております。

いて説明いたしますので、予算に関する説明書の水引インターチェンジから湯田西方インターチ

３３ページをお開きください。

ェンジ間におきましては、用地の７割を取得し、

８款３項１目河川総務費 におきまして２３万

今年度は残りの用地取得、調査設計、トンネル工

４,０００円の増加補正をお願いしております。

事等を進めていくとのことでございます。網津ト

主な内容は、今年度から川内川河川敷の大小路

ンネルの坑口付近の写真を添付しています。

地区において、河川空間のオープン化に向けた社

なお、議員全員協議会でもお知らせいたしまし会実証実験として維持管理協定を締結しました団

たとおり、７月２２日に阿久根市において決起大

体に対しまして、実証実験中の賠償責任保険加入会を開催いたしますので、議員皆様方の御参加方に係る経費を助成するものでございます。

よろしくお願いいたします。

詳細は、補正予算の概要１３ページ下段（３）、続きまして、３番、天辰第二地区まちづくり一１０に記載しておりますので、御参照願います。

体型引堤事業でございます。

○委員長（宮里兼実 ） た だいま当局の説明が川内川河川事務所が本市の天辰第二地区土地区

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

画整理事業と一体となって進めておりまして、今願います。

年度も引き続き新しい堤防の築堤工事、河川環境［「なし」と呼ぶ者あり］

整備工事を進めていきます。写真におきましては、○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

赤いところが新しい堤防になるところでございま

ここで、議案第７５号の審査を一時中止します。

して、それに並行して都市計画道路向田天辰線が──────────────

同時に国において整備を進められている状況でご△所管事務調査

ざいます。

○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査を続きまして、写真の左上になりますけども、川行います。

内川高潮対策事業でございます。国において、令当局に説明を求めます。

和元年度から高潮対策事業 を進めており、令和○建設政策課長（樋口武士） 別冊でございま

３年度に船間島地区が完了しております。今年度

す建設部委員会資料の２ページをお開きください。

は久見崎地区において水門改築に着手されている

令和５年度の国及び県が行っております主な事

状況でございます。

業箇所について説明いたします。

続きまして、５番、電線共同溝事業でございま

まず、黄色に着色している事業につきまして、す。国道３号上川内地区において電線類の地中化

国が実施している事業でございます。

が、全体計画延長１,９００メートルの整備が進

白抜きにつきましては、県が実施している事業

められております。令和４年度末現在ででございます。

３３０メートルが完了しており、今年度も引き続

１番、右上、川内港でございます。

き整備が進められていくと聞いているところでご

川内港におきましては、令和７年度暫定供用開

ざいます。

始を目指しまして、令和５年度当初予算約５億円

続きまして、県事業でございます。

で岸壁等の整備を進めております。

６番、川内郡山線宮崎バイパスでございます。

岸壁の本体となりますケーソン、大きなコンク

鹿児島県が宮崎町において整備を進めており、リートの箱でございますが、１５個のうち、６月

今年度は平佐川に架かる橋梁の上部工及び川内加

末現在６個が完成している状況でございます。写

治木線、空港バイパスでございますが、そちらの真右上のほうにございます 大きな箱が製作中の交差点改良工事が発注されていると聞いているとケーソンでございます。

ころでございます。

続きまして、２番、南九州西回り自動車道、阿続いて、７番、川内串木野線でございます。

久根川内道路でございます。

鹿児島県により高江町で平成２６年度から進め- 17 -

られており、高江長崎工区は全体延長つきましては、今年度から事業を進めるように準

３,１８０メートルのうち、令和４年度までに長備をしているところです。優先順位につきまして

崎堤防側の約１.５キロが共用済みでございます。

も京セラさんの辺りの渋滞はありますので、検討

現在は、高江インターから、わかまつ園の区間約しながら優先順位を含めて進めていきたいと思っ

１.７キロを事業中であり、今年度も用地取得とています。

改良工事を行うとともに、八間川の橋梁下部工に○委員（山元着手すると聞いているところでございます。

城・高城線等大きな事業を進めるのはもちろんだ

また、同路線、８番、倉浦工区に、新たな道路剛） 交通 渋滞を 踏ま えて 隈之が、小さな抜け道や通学路に使用されている市道整備を検討していくということで聞いております。

を注視して進めてもらいたい。

番号は飛びますが、１１番、原発迂回道路につ○委員（成川幸太郎） 川 内郡山線の宮崎工区

きましては、九州電力による整備が進められておのところですけども、先日、県から地元に説明がり、道路はほぼ完成している状況でございます。

あって、橋梁上部工が本年度年末に着工するとい

現在、県と道路移管にかける作業が鋭意進められうことでした。

ている状況でございます。

この改良工事で、交差点付近はまだ発注されて続きまして、甑島でございます。左側の９番、いないらしいですけども、その側溝整備が行われ

甑島縦貫道におきまして、２工区の整備が進めらて、どうしても片側通行になるらしい。工事業者

れております。中甑において、桑之浦里港線の線の人たちが片側を止めなきゃ工事ができないとい

形改良と歩道拡幅等が進められてまいります。

うことになる。

また、１０番、０下甑の芦浜工区におきまして、

そうすると、かなり混雑するだろうから、地元

手打藺牟田港線の用地補償、改良工事等の整備がは夜間工事を要望したが、業者から今度は聞いた

進められてまいります。令和５年度の国・県におら、県がそれを覆して、昼間に工事をしてくれとける主な事業箇所の説明を行ってまいりましたが、いう要望を出しているらしい。

市といたしましては、さらなる事業促進のための

先日それについてコミュニティでも話したが、協力と要望を行ってまいりたいと考えているとこ

ぜひ夜間工事ですすめて、昼間の交通渋滞を緩和

ろでございます。

してほしい。併せて横馬場・田崎線も７月ぐらい○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がから工事が始まります。

ありましたが、これを含め、これより所管事務全

そうすると、あの線に工事が二つ重なることに般について質疑に入ります。御質疑願います。

なる。ここの川内郡山線のところは夜間工事がで○委員（山元きるそうなので、できたら、車の通行が少ない夜剛） 市も財政が厳しいと思うが京セラへ抜ける道のことで、一言いいたい。今後、間にやってほしいので、ぜひ市からも県にそうい工事車両も含めて、新たな雇用も踏まえて、更にった地元の要望があることを伝えていただければ増えていくと思う。３号線からの入り口と、総合と、よろしくお願いします。

運動公園の東郷からの大きな道路、あの二つがメ○建設政策課長（樋口武士）県が 平佐西コミ

インだがそれではなく、裏の結構狭い道路、通学

ュニティの方々に工事の説明を行った中で、交差路を相当な数の通勤車両が利用する。多くの子ど点の工事の内容について御説明をされたときに、もたちも通学で利用する朝・夕方の通勤時の混雑

地元から夜間工事でしてくれないかという要望がについて、市、県、国も対応しないと大きな問題

あったところでございます。市も参加しまして、になる。何かあってからでは遅いため優先順位を

その要望は聞き取っているところでございます。

上げるべきだ。市民のみなさんが雇用・税金面でその要望の今後、県の対応は、市からまた確認を貢献している京セラさんに混雑の対応を求めるこしまして、地域の方々に伝えるような手段を取りとはおかしい話である。行政として総合計画に上たいと思っております。

げたり、整備したり対応してもらいたいという要○委員（森 永靖子） 一般 質問し た風 口橋 から望である。

３号線に通じるところに２か所工事が入っていま○建設部長（城之下誠） 隈之城・高城線にす。橋口組さんのマンションと京セラさんの女子- 18 -

寮と、それは風口橋から向こうです。あの通りに

川台帳作成業務委託１,０００万円と工事請負費、２件も工事が入って、あの道路に交通整理が行わ

親水センターセンサー設置工事２,０００万円のれて大変混み合っています、御存じですか。橋口

計３,０００万円で、内閣府のデジタル田園都市

組さんが今やられるあの通りを早く、質問したと国家構想推進交付金の採択を受けたことから、補きに工事に入っていただければ、ああならなかっ

助率２分の１である１,５００万円の交付金を計たのにと思っているところですが、あそこの道路上します。

を早く拡張できるようにお願いしたいと思います。

次に、２１ページをお願いいたします。交付金○建設政策課長（樋口武士） 一般質問でも部の計上に合わせて、工事請負費で計上していた緊長が回答しましたが、事業者の方々には協力頂き

急自然災害防止対策事業債２,０００万円を減額ながら事業が進めるように建設部でも調整して、し、財源調整するものです。

関係機関の協議をまずは進めていきたいと考えて○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がいるところでございます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま願います。

す。以上で、建設政策課の審査を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（宮里兼実） 質 疑がないと認めます。

ここで休憩します。再開はおおむね１３時５分とします。

ここで議案第７５号の審査を一時中止します。
～～～～～～～～

──────────────

午後０時５分休憩△所管事務調査～～～～～～～～○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査を

午後１時２分開議行います。当局に説明を求めます。

～～～～～～～～○道路河川課長（堀之内利行） 今回の６月議○委員長（宮里兼実） 休 憩前に引き続き会議会での所管事務の説明は特にございません。

を開きます。

○委員長（宮里兼実） 説 明がないそうですけ──────────────

れども、これより所管事務全般について質疑に入△道路河川課の審査ります。御質疑願います。

○委員長（宮里兼実） 次 に、道路河川課の審○委員（石野田

査に入ります。

の整備はどのくらい進んでいるのか。

○主幹（吉永大和） 継続的に行っておりまして、──────────────
△議案第７５号

浩） 高 江の寒水川、あそこ

令和５年度薩摩川内市一

令和７年度の完成を目標に進めているところです。

○委員（石野田

般会計補正予算浩） 水 引の半崎川の上流を○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止

高江の事業が終わった後にするという話だったが、しておりました議案第７５号を議題とします。当この間の令和コミュニティトークでも話題になっ局の補足説明を求めます。

たが、あまりにも長いので、終わってからは非常○道路河川課長（堀之内利行） 議案第７５号に長くなるから、途中で見合わせながら、半崎川

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算の道路河にも予算をつけて、少しずつでもやろうという話

川課分について説明申し上げます。

だったが、どうなっていますか。

歳出につきまして、当初予算で措置いただいた○道路河川課長（堀之内利行） 寒水川の完成

河川管理費の委託料と工事請負費の財源を調整すを待たずに、引き続き工事 に入れるように、調るものです。

査・設計を進めていきたいと考えております。

○委員（石野田

内訳は歳入で説明しますので、予算に係る説明

浩） 今 からまた調査・設計書の１５ページをお願いいたします。４段目になをするわけか。あの半崎川は下流からずっとしてります。

きたが、上流は、設計をし直してということか。

１６款２項６目６節河川費補助金は、歳出の河○道路河川課長（堀之内利行） これまでして川管理費の道路河川ＤＸ事業のうち、委託料、河きた半崎川がどこまで設計が進んでいるのか把握- 19 -

した後に、終わっていなければ継続して調査・設○委員（坂口正幸） 大体それぐらいというのが計していきたいという趣旨でございました。

分かっていれば、また聞かれたときにも答えやす○委員（石野田浩） 具 体的に、なかなか分

いし、後々、迂回路になり得るである場所も、きからないと思うけど、分からないようじゃ、しょ

れいにされていたようなので、またごみ収積所とうがないが、前向きに検討するというから、ぜひ

かいろいろあるかと思うので、そういうところで早急にやってください。よろしくお願いします。

御要望が上がるかもしれませんけれども、そのと○委員（成川幸太郎） 一 般質問で、森永委員

きは対応をよろしくお願いします。

からあった、運動公園を絡めて、大型店舗が近く○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認 めまにオープンするときの交通渋滞状況が３月議会です。以上で、道路河川課の審査を終わります。

も質問があったのですけれども、オープンしてみ──────────────

て、今の状況はどのように捉えていらっしゃいま△都市整備課の審査すか。

○委員長（宮里兼実） 次 に、都市整備課の審○道路河川課長（堀之内利行） 新しい店舗が査に入ります。

できて、国道３号が長く渋滞しているという話は──────────────

聞いております。今、オープンしたばかりという△議案第７５号のもありますので、しばらく様子を見て検討した

般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一いと考えております。

○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止○委員（成川幸太郎） 私 も行ってみるたびに、しておりました議案第７５号を議題といたします。

満車で入れないので、行ってみたことはない。あ

当局の補足説明を求めます。

そこら辺の道路の状況というのは大変だろうなと。

○都市整備課長（市田隆司） 歳出予算から説

特に土曜日、日曜日あたりが、若い人が多いのか

明いたしますので、予算に関する説明書の分かりませんが、前のレストランだけでもかなり

３４ページをお開きください。

混んでいましたから、大変だろうなと思うので、

８款５項５目公園緑地費の工事請負費は、県の市民が迷惑を受けることのないような対策を講じ補助事業である地域振興推進事業の内示に伴い増ていただくようにお願いします。

額するものでございます。これは、樋脇町藤本地○道路河川課長（堀之内利行） オープンが一区にある藤本滝公園を整備するもので、事業の概段落して落ち着いてきたら、交通量を確認して、要は、補正予算の概要の１ ４ページ上段、３―

必要であれば対応を図っていきたいと思います。

１１を御参照ください。

○委員長（宮里兼実） 委 員長からですけど、続きまして、歳入予算について説明いたします

大分収まってきているようでございます。

ので、予算に関する説明書の１６ページをお開き○委員（坂口正幸） 飯母橋の件です。令和５年ください。１７款２項６目土木費補助金の公園緑

度で旧橋の撤去が入っていたと思うのですけれど

地事業費補助金は、説明欄に記載のとおり、地域も、このスケジュールについて。あと、その周辺振興推進事業補助金であり、歳出予算で説明いたの方たちに、周知する御予定と、住民説明を考えしました県の補助事業の内示に伴い増額するものていらっしゃるのかを教えていただければ。

でございます。

○道路河川課長（堀之内利行） 旧橋の撤去に○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がついては設計を組んでおります。それとともに、ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

住民の説明会を６月５日に開催して、おおむね了

願います。

承いただいているところです。

○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

○委員（坂口正幸） 撤去は、いつぐらいになる

ここで議案第７５号の審査を一時中止します。

というのは決まってはいないということですね。

──────────────

○道路河川課長（堀之内利行） いろいろな施△所管事務調査工の準備をして、１０月ぐらいから現場に入って○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査をいけるのかなと思っています。

行います。当局に説明を求めます。
- 20 -

○都市整備課長（市田隆司） 資料はございま○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めませんが、口頭にて１件報告させていただきます。

す。以上で、都市整備課の審査を終わります。

令和４年度の委員会で報告させていただきました──────────────

都市計画用途地域の見直しについては、令和５年△建築住宅課の審査

３月３１日に告示を行い、完了いたしました。

○委員長（宮里兼実） 次に、建築住宅課の審○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が査に入ります。

ありましたが、これを含め、これより所管事務全──────────────

般について質疑に入ります。御質疑願います。

△所管事務調査○委員（坂口正幸） 私が聞き逃していたかもし○委員長（宮里兼実） 議 案はありませんので、れないので、教えていただきたいのですけれども、所管事務調査を行います。当局から報告事項があ入来温泉場地区の土地区画整理事業について教えりませんので、これより所管事務全般について質ていただきたいですけれども、現状と今後の予定

疑に入ります。御質疑願います。

を教えていただけませんでしょうか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○都市整備課長（市田隆司） 事業期間につき○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

ましては、平成１２年から令和６年度までとなっ

以上で、建築住宅課の審査を終わります。

ております。今、事業費ベースで９７％の進捗状──────────────況でございます。ただし、現在、令和６年度に完△農業委員会事務局の審査成する見込みではございませんので、今年度、事○委員長（宮里兼実） 次 に、農業委員会事務

業費等を精査いたしまして、来年度、事業延伸の局の審査に入ります。

手続を行いたいと考えているところでございます。

○委員（坂口正幸） 副田クリニック周辺も予定──────────────
△所管事務調査に入っていますか。

○委員長（宮里兼実） 議 案はありません ので、○都市整備課長（市田隆司） 言われた場所に所管事務調査を行います。当局に説明を求めます。

ついては、二期地区という位置付けになります。

○農業委員会事務局長（平二期地区の事業につきましては、一期地区の整備

委員会資料の１ページをお開きください。

利朗） 産業建設

後の事業効果を見ながら、建物が建つ等の状況を２ページから５ページは 、令和５年４月から見ながら判断していくことになるかと思います。

５月までの農業委員会の主な活動と、農地法等に○委員（坂口正幸） 住民の方から聞いたんです

基づく許認可事務内容について記載いたしました。

が、御存じではく、いつ工事に入られるのか、入前回と異なる点としまして、農業経営基盤強化促られないのか、動きようがないと。また、あの周進に関することと、農地中間管理事業に関するこ辺は緊急車両もなかなか入っていきにくい場所、と及び農地形質変更に関することの三つの項目に狭い道路が多いところであって、地元の方たちも、ついてのデータを各月ごとと累計に今回から追加考えはあるのですけど、事業の予定が入っているで記載いたしました。

ので、動きづらいと聞くので、今までで住民説明

６ページは、太陽光発電施設に係る平成２４年

とか、何回かされて、了解を得られているのでし度から令和５年度までの農地転用実績です。

ょうか。

７ページから９ページは、令和４年度農業委員○都市整備課長（市田隆司） 温泉場の二期地

会活動方針に対する実績で、７ページは、１、本区については、令和コミュニティトーク等でも話

市の農地の状況を、１の（１）には、本市の農地題にはなっております。その際も、一期地区の事の現状を、（２）には年度末の農地面積を、業効果を見極めながら、させていただきたいとい（３）には耕作放棄地の状況を記載しております。

う、回答をしてあったと記憶しております。あと、８ページは、２、農地の集積・集約化を、３、農一期地区自体が、６年度では終わらず、そこから業委員会活動の促進を、３の（１）には法令に基何年か延伸いたしますので、そういった間に見極づく業務を、（２）には農業振興業務を記載してめていきたいと考えております。

おります。
- 21 -

○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がので、意向を確認して、今後の取扱いに生かしてありましたが、これを含め、これより所管事務全

いきたいと、手続上はなっているところでござい般について質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

○委員（石野田浩） 高 速道路等の用地買収○委員（成川幸太郎） 耕 作放棄地について、があって、昔の道路公団と違って、今、国は設計

全体的には減少傾向けれども、樋脇、入来、祁答

図どおりしか買収しないから、あちこちで残地が院が増えていますけれども、要因はどんなことが余る。それを耕作放棄地だとか、荒れ地だとかと考えられますか。

いう取扱いで、多分、農業委員会が、それぞれの○農業委員会事務局長（平ところに通知を出していると思うが、そういうとな要因が考えられますが、山間部における鳥獣対

ころを当たっているのか。

策等により耕作ができなくなる点、農業者の方の○農業委員会事務局長（平利朗） 年に１回、利朗） いろいろ

高齢化がありまして、農業に対する面積等を減ら

市内全域の農地の現況調査を行っておりまして、していくとか、点が考えられるところでございま

その農地に関する部分については、現地を確認しす。

て把握に努めているところでございます。

○委員（成川幸太郎） 特 に高齢化で、 やめら〇 委員（石野田

れる方もいらっしゃるけれども、一次産業、特に

浩） 年に１回という話だけど、用地買収が進んだり、進まなかったりがあり、そ

農業に、若い人たちの参入を求めるような動きがれぞれ所有者の人たちが、何の通知だろうかとか、あると思うが、事業として成り立つためには相当

休耕地・荒廃地になったとかという通知を置いて数の田畑がないと成り立たない。中間管理機構にいくでしょう。場所によっては、チラシみたいな

田畑の集約・紹介を任せているのか。市としてはのを置いていくのではないのか。

何か動きがあるのか。

○農業委員会事務局長（平○農業委員会事務局長（平利朗） 先ほど申利朗） 管理機構

し上げました利用状況調査の結果については、通にお願いする部分、それとまだ基盤法がございま

知をしておりますので、御質問の件はその件ではすので、市が基盤法での農地の借り手と受け手とと思っております。

のマッチング、農業員さん、推進委員さんを通じ○委員（石野田浩） 調 査は現場を見て判断て、日頃の活動の中で行って、農地の最適化活動

していると思うが、残地に草が大量に生えたり、につなげているところでございます。

イノシシの住処になって沼地みたいになったりし○委員（成川 幸太郎） 耕 作放棄地が増えるこているので、現場ではなく大まかにみているとことで、食料の自給率も、下がる。何かしら作れるろもあるのではという気がする。登記する・しなものをアドバイスしてあげて、耕作放棄地がこれ

いは個人の自由だという言い方だが、自分たちは以上増えないようにしていただければと思います。

どのように農業委員会に届ければいいのか疑問を○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めまいだいたことがある。国は買収した時点で、登記す。委員外議員から質疑はありますか。

上は直してあるはずです。その辺の横の連携が取○議員（犬井美香） 樋脇、入来、祁答院、特にれていないのかなと思ったりもするけど、どうで

樋脇、入来は耕作放棄地が今までも多かったけれ

すか。

ども、また更に増えている点が気になることと、○農業委員会事務局長（平利朗） 先ほど申

もう一点は、逆に川内、東郷で耕作放棄地が減っし上げた利用状況調査については、登記が農地のている要因、何か対策があったのかをお聞かせく部分だけについて、私どもは調査をしております

ださい。

ので、登記が変わっておりますと、確実ではない○農業委員会事務局長（平回答かもしれないですけれども、調査しないと分の地域の環境によって農地の状況が異なる部分もからないのですが、その辺は除かれる可能性もああると思います。全体的としましては、先ほど最ると思っております。ただし、先ほど言った利用適化活動でお話ししましたが、担い手の方々への状況調査で荒れているところについて、その後に集積・集約、それと遊休農地の解消、そして新規調査を踏まえて利用意向調査をこちらで行います

参入者の促進という、この三つの柱を基に活動し- 22 -

利朗） それぞれているところです。

早期に復旧できるよう要求するものであります。

耕作放棄地の解消対策としましては、先ほど言

なお、歳入予算につきまして説明箇所はございまいましたとおり、最適化活動を中心に進めておりせん。

ますが、市の事業としましては、市単独で流動化○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が補助金という事業がございます。その中でも、集ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

約を進めるために、その補助金を利用して、解消願います。

につながる対策を行っているところでございます。
それぞれの要因についての細かい部分は、現状等を把握しながら進んでいきたいと思います。

質疑はないと認めます。ここで、議案第７５号の審査を一時中止します。

東──────────────

郷地域は、農地関連整備事業に取り組んでおりま△所管事務調査

して、数値上、取組効果が出ているということで○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査をございます。

行います。当局に説明を求めます。

○委員長（宮里兼実） 以 上で、農業委員会事○農業政策課長（森

務局の審査を終わります。

料、農業政策課の２ページをお開きください。

──────────────隆） 産業建設委員会資薩摩川内市農業振興地域整備計画について、本△農業政策課の審査

年５月１６日に変更手続が完了しましたので、御○委員長（宮里兼実） 次 に、農業政策課の 審報告いたします。本計画は、おおむね１０年先を査に入ります。

見据えて、農業の振興を図るべき地域内において、

──────────────
△議案第７５号

農業に積極的に活用する区域と、それ以外の区域

令和５年度薩摩川内市一に区分するものであります。

般会計補正予算

今回の見直しにより、前回計画時の平成２９年○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止

度より１１７ヘクタール減の３,９００ヘクター

しておりました議案第７５号を議題といたします。

ルを農用地区域に設定しました。

当局の補足説明を求めます。

○農業政策課長（森設定方針の内容別としましては、１０ヘクター

隆） 歳出予算について

ル以上の集団的農地が約３,０００ヘクタール、

説明しますので、予算書の２９ページをお開きく

そのうち土地改良事業等の 施工に係る土地が約ださい。

２,５００ヘクタール、農業振興を図る上で必要

６款１項２目農業総務費において、樋脇町にあな土地として、上記の区域内にある農業用施設や、る薩摩川内市農村研修館、 樋脇婦人の館のボイ一体的に保全する必要がある隣接用地が約ラーが本年４月に故障し、改修するため、工事請

９００ヘクタールとなっています。今後、この整負費を増額するものです。同ボイラーは３０年前

備計画に基づき、本市の農業振興を図ってまいりに導入した施設で、これまで老朽化による部品交ます。

換を行う等修理を行ってきましたが、今回は交換続きまして、３ページを御覧ください。

する部品がないことから、ボイラー施設一式を改（仮称）第４次薩摩川内市農林水産振興基本計

修するものであります。

画の策定について御報告い たします。現行の第樋脇婦人の館は、年間を通して、みそ、ちまき、

３次薩摩川内市農業・農村 振興基本計画及び第おこわや焼肉のたれ等の研修を行っておりました

２次薩摩川内市六次産業化基本計画につきましてが、現在は熱源であるボイラーが故障したため、は、平成３１年３月に策定、令和５年度までの計

入来町大馬越農村研修館及び陽成町農産物加工セ画となっていることから、次期基本計画を策定すンターでの研修の申込みを行っていただいている

るものであります。なお、次期基本計画の策定にところです。しかし、いずれの施設も申込み希望

おきましては、現行の二つの計画に林業振興、水が多く、施設の利用に当たっては抽選を行ってい

産業振興を加えた農林水産全般の振興計画を策定る状況で、利用を希望される方々には大変不自由することとし、計画期間を 令和６年度から令和をおかけしている状況であります。このことから、

１０年度までの５か年とすることとしています。

- 23 -

今後のスケジュール（案）としまして、市民へ利活用する計画でしたが、当該施設の在り方につのアンケート調査や農林漁業者との意見交換会をきまして、多様な担い手の育成が可能な新規就農行い、政策会議及び外部の委員を含む農林水産政者育成拠点施設に向けた協議を進める中で、現在

策審議会による審議等を踏まえて、市民へのパブは担い手を目指す新規就農者向けの研修事業のみ

リックコメントを実施し、議会への報告を経て、を行っており、今後、販売農家を目指す兼業農家

令和６年３月の策定を計画しているところであり向けの研修事業や農作業体験型イベント等、新たます。

な取組について、県内の先進事例を参考に検討を続きまして、４ページをお開きください。

進めているところで、４ヘクタールの集約農地を

薩摩川内市きんかんの里ふれあい館の利活用に持つ当該施設を効果的に活用する上で、農業公社

ついて御報告いたします。本施設は平成９年３月

が研修事業の窓口となり、一括して圃場管理を行に開設され、農村地域の活性化及び都市住民とのい、生産指導や販売支援をＪＡ北さつまが担う体

交流促進の場として、合併後は平成１８年から平制づくりに変更し、検討を進めていることから、

成２７年度まで指定管理者の指定を行い、その後、

今回、農業公社との使用貸借契約を締結すること

平成２９年６月まで民間事業者への無償貸付を行といたしました。

いました。民間事業者の撤退後、平成３０年度に○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が再公募を行いましたが、応募はなく、コロナの影ありましたが、これを含め、これより所管事務全

響もあり、これまで公募を行っておりませんでし

般について質疑に入ります。御質疑願います。

た。本年５月、新型コロナウイルス感染法上の分○委員（森永靖子） 先ほどの婦人の館と重なる類が５類に引き下げられたことから、５月１７日のですが、今の婦人の館が老朽化したということ

から６月３０日までの公募を行っているところで、であれば、ほかの入来だとか、祁答院の福崎さん

現在、１社の応募が来ているところでございます。

のところとか、機械は大丈夫ですか。

○農業政策課長（森今後のスケジュール案としましては、７月に審隆） 加工センター施設

査、仮契約を行い、政策会議を経て、９月議会へ

は、本土、甑島、合わせて７施設ありますけれど

議案上程、議決後に本契約を締結する計画を立ても、いずれも年数が経っている施設でございます。

ているところでございます。

婦人の館がボイラーの修繕ができない状況で、施続きまして、５ページを御覧ください。

設を一式、工事の要求をしております。ほかの施新規就農者育成拠点施設に係る財産の無償貸付設についても、故障等が多発し、修繕等で対応でについて御報告いたします。

きるところは対応している状況でございますが、本施設は、新規就農者育成拠点施設の用途に供

いずれにしても予断を許さない状況で、今年度、することを要件として、平成３１年３月に鹿児島

全ての建物がどのような状態にあるのか診断を行県より無償譲渡を受けた施設で、同年１２月に当いながら、来年度以降、計画的に補修計画を立て

該施設の在り方を検討するために、鹿児島県北薩

るよう取組を進めていくところでございます。

地域振興局、ＪＡ北さつま、ＪＡ鹿児島県中央会、○委員（森永靖子） 婦人の館みたいにならない

薩摩川内市農業公社、薩摩川内市で構成する薩摩

ように、おっしゃったようにしていただければい川内市新規就農者サポート協議会を設置し、検討

いかなと思います。

を重ねてきました。

まるのでしょうか。

婦人の館はいつごろから始○農業政策課長（森昨年度、同施設内の農地のうち、２万隆） ６月の議会で承認

１,４２８平米を薩摩川内市農業公社に対し無償をいただければ、７月から入札の手続を始めまし

貸付を行いましたが、今回、残りの農地１万て、その後、このボイラー施設自体が、発注をか

７,３６８平米を、本年６月２０日、昨年同様、

けた後から製造にかかるということになりまして、

薩摩川内市農業公社に対し、無償貸付による使用

おおむね３か月はかかるだろうと、今、言われて対借契約を締結したことを 御報告いたします。

おりますので、試験運転も含めますと、早くてもなお、今回契約しました圃場につきましては、当来年の１月以降になるかと、考えているところで初、ＪＡ北さつまがトレーニングセンターとしてす。
- 24 -

○委員（森永靖子） みそを作ったり、タレを作け、使用する上で、有効に、使い勝手がいい形でったりされる何人もの方から、早くしてくれと言設計を組み直すところでございます。

われて、部長にも２回も３回も、言ったところで○委員（森永靖子） 婦人の館で働いておられたありました。６月議会が通ってと言われるけれど

木原さんの勤務はどうなっているのでしょうか。

も、６月議会で何を通すのって、女性の方々から○農業政策課長（森言われて困っているところですが、先ほど言われきていない中で、陽成と大馬越と２施設で、婦人たように、機械が故障しないうちに、早めにしての館でやる予定だった方々の調整で、混み合っていただければなと思いますので、お願いしておき作業をしてもらっている状況で、指導員なり補助ます。

員等が足りない部分は、陽成なり大馬越に派遣を○委員（坂口正幸） 今回のボイラーの工事に伴お願いしている状況でございます。

いまして、ボイラー側の天井から、結露かもしれ○委員（石野田

ないのですけれども、雨漏りをしていたのを御存い館、指定管理者を新しく募集するわけよね。期

じでしょうか。

限が切れたわけでしょう。

○農業政策課長（森隆） 外側のボイラー施隆） 婦人の館が稼働で浩） き んかんの里のふれあ○農業政策課長（森隆） きんかんの里は、設の天井が雨漏りしていたというのは、確認でき

指定管理制度が終了し、民間貸付けを前回から取ておりません。

っておりますので、それを継承して、一般公募し○委員（坂口正幸） ボイラーの建屋ではなく、ております。

加工センター内のボイラー側の天井ですけど、そ○委員（石野田ちらも併せて工事をされるのでしょうか。

れども、キンカンの部会がありますよね。生産者○農業政策課長（森だけど、その辺との関わり合いはどうなっている隆） そちらは天井の部

浩） そ の制度は構わないけ

分が光を入れる構造上の窓開きになっているとこのか。

ろで、そこからの雨漏れと確認しております。一

○農業政策課長（森応、今回の工事につきましては、ボイラーの外の販売は、名称もございますので、キンカンの時期

施設から建物内の配管工事で計上しておりますのになれば、キンカンの販売も取り扱うのではと思で、そちらの工事までは考えておりません。ただ、っていますが、入来町、東郷町、キンカンを作ら

長寿命化の中で、その部分の診断も含めながら、れる方々につきましては、大半が部会になると思早急な補修かれこれというところの判断も含めて、います。ただ、まだ決定はしていないのですけれ

業務委託を進めているところでございます。

ども、一般公募により施設を利用される方が、キ○委員（坂口正幸） ボイラーに関係して、中のンカンをどう取り扱うのかということについては、配管の工事もということなのですが、せっかく新確認はできていません。この後、審査会等を踏ましく変え、工事されて、雨漏りを直さなかったらえた中で、ヒアリング等は、行っていきたいと考一緒だと思って。断熱材とか使われて、またそれえます。

が濡れると思うが、いかがですか。

○委員（石野田○農業政策課長（森隆） 今回のボイラー施ないため、部会とこういう施設と連携を取りな

設一式の工事につきましては、建物内の配管の配がら、６次化を進められないのか。応募が１社

置が、効率が悪いというか、今まで使ってきた中あるということだけど、どうなのかなと思って。

でも蒸気が漏れたりしている部分がございまして、○農業政策課長（森

天井部分は、天井の壁の上に配管が入ってきてい募の締切りで、現在、１社という形でございまる中での結露だと考えておりまして、今回の工事す。キンカンを使った６次化への取組につきまにつきましては、天井の上ではなくて、下側の見しては、畜産営農家の技術員・農協さんと話をえるところの配管の設置を設計として計画をしてしたいと思っております。今回応募された方々やり直す。また、それぞれ の蒸気を使う器具がにつきましては、６次化への提案等について、５種類ありますので、それぞれの器具で使用でき

どのような考えを持つか、ヒアリングも行ってる、もしくは使用できないようにするバルブもつ

いきたいと思います。
- 25 -隆） きんかんの里での浩） ６次化がなかなか進ま隆） ちょうど明日で応○委員（石野田浩） この経営を見ていると、ったりするのかなと考えるのですが、行政としやはり指定管理でも長続きしない。業者としてて、ビジョンを持って、公募をかけていらっしもなかなか魅力のある事業じゃない感じがする。

ゃるのかなと思う。前も、経営がうまくいかな

貸付けだから、家賃はいらないでしょうけれどかったところが、課題としてあると思うので、も、市の特産品ですから、キンカンの販売・確それらを踏まえて、現時点で農業政策課として保に関わっていく以上は、６次化に加わってもどういうビジョンを持って公募をかけたのか教らえれば、支援策はあると思うけども、１社来

えてください。

たなら５年間大丈夫だとか、そういう意味では○農業政策課長（森なくて、施設をうまく生かして、市の特産品もふれあい館は、平成９年の設立当初の目的で、ブランドとしての名声も保てる、市場にも十分

農産物の販売、地域の振興があり、募集の要件に提供できる形で持っていかないと、ただで貸としまして、そこを目的として年間を通して利してあるから好きなようにやってくださいだけ用していただく必要があり、提出書類でも、利では、事業としてうまくいかないかと思うけど、用計画・収支計画を提出していただいておりま

どうですか。

す。きんかんの里ふれあい館という名称、特に○農業政策課長（森隆） 入来きんかんの里隆） きんかんの里の利入来ですので、キンカンの販売時期である

活用につきましては、公募前、地元のコミュニ１２月から３月ぐらいまでについては、キンカ

ティより、地域の活性化、名称にもある入来のンがメインになると思いますが、それ以外の時キンカンというものが広まっていけばと話をい期については、それぞれの時期の旬のものを販

ただいておりますので、応募された新しく利用売される計画を立てられていると思いますので、される方と地元との連携、その間に我々との連

全体的な農産物の販売が、採算が多い形での仕携も踏まえながら、経営が軌道に乗るよう、携入・販売を計画で上げていると思いますので、わっていきたいと考えます。

審査会の中でヒアリングの焦点になるのではな○委員長（宮里兼実） 質疑は尽きたと認めま

いかと思っているところです。

す。委員外議員から質疑はありますか。

○委員長（宮里兼実） 以上で、農業政策課の○議員（犬井美香） 民間事業者の無償貸付け

審査を終わります。

を平成２８年から２９年の７月までと記載して──────────────

あるのですが、１年と少しで無償貸付けが解除△畜産営農課の審査になった理由を教えてください。

○委員長（宮里兼実） 次 に、畜産営農課の審○農業政策課長（森査に入ります。

隆） 指定管理を終え、民間貸付けでスタートしておりますけれども、──────────────

まず売上げが指定管理時よりも下がっていたと△議案第７５号

いうことが一番大きな要因です。売上げが下が般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一ってきた理由としては、今まで出していた農産○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時 中止

物が、数が減ってきた。その理由としては、作

しておりました議案第７５号を議題といたします。

る方が少なくなったという見方をしております。

当局の補足説明を求めます。

ただ、建物の維持、経費は、依然として横ばい○畜産営農課長（髙原幸浩） まず、歳出補正の状況が続いていて、経営的に１年もたない状

予算について説明いたします。予算書の２９ペー

況となったと判断しております。

ジをお開きください。

○議員（犬井美香） 経営の悪化だろうなとい６款１項５目園芸振興費において、農業資材費

うのは想像ができるところですが、明日までが高騰に伴う農家負担軽減のため、増額するもので期限で、１社は応募があったということで、そす。

こは少しよかったのかなと感じたのですが、近ここで事業概要を説明いたしますので、産業建

くには、おじゃったモールさつま川内館もあり設委員会資料の６ページをお開きください。

ますし、キンカンだけに特化したものも難しか

農業資材費等高騰対策支援事業であります。
- 26 -

（１）事業の目的ですが、本市の農業者に対し、周知を図っていくとともに、円滑な事業遂行がで高騰している農薬及び諸材料の一部補助を行い、きるように努めてまいりたいと思っております。

農業者の経営安定に資することを目的といたしてなお、歳入予算につきましては、説明箇所はござ

おります。

いません。

（２）事業対象者になりますが、本市に住所を○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明が有し、令和４年度分の税務申告のうち農畜産物のありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

販売収入が５０万円以上ある者。この農畜産物の願います。

販売収入が５０万円以上ある者とは、農水省が定［「なし」と呼ぶ者あり］

める販売農家の定義になります。あと、市税等の○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

滞納がない者及び認定新規就農者等でございます。

ここで議案第７５号の審査を一時中止します。

（３）の補助の内容ですが、令和４年度の税務──────────────

申告書の収支内訳書、農薬費に対して１５％以内、△所管事務調査

諸材料費に対して１０％以内を補助するものとし、○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調査を品目に関わらず、１農家当たり上限は３００万円

行い、当局から報告事項がありませんので、これであります。

より所管事務全般について質疑に入ります。御質続きまして、予算書の３０ページをお開きくだ

疑願います。

○委員（成川幸太郎） 最 近の子牛の価格 は、

さい。
６款２項１目畜産総務費において、飼料費高騰

高くなるか、安くなるか。また最近の平均価格をに伴う畜産農家の負担軽減のため増額するもので教えてください。

ございます。

○畜産営農課長（髙原幸浩） 最近の子牛相場

ここで事業概要を説明いたしますので、委員会でございますが、全国的に下げ傾向でございます。

資料の６ページをお開きいただきたいと思います。

九州各県では、なお、全国より下げ率が大きいで（１）の事業の目的ですが、全畜種の畜産農家

すが、薩摩市場では、優秀な雌雄牛がいる関係で、に対し、飼料費の一部補助を行い、畜産農家の経

県内の他市場よりは高値の推移でございます。

営安定に資することを目的としております。

○委員（成川幸太郎） 今 、平均的にはどれ く（２）の事業対象者になりますが、先ほどの農らいの価格になっているのか。

業資材費等高騰対策支援事業とほぼ同様となりま○畜産営農課長（髙原幸浩） ５月の薩摩市場

すが、肉用牛、乳用牛、豚については１頭以上、の平均が５２万円前後だったと思っております。

鶏については１００羽以上飼育していることを条○委員（成川幸太郎） 以 前は大震災以降 、東件としております。また、令和５年１月１日以降、

北とか、全国から買いに来られて、価格が高騰し新たに畜産経営を始めた者等が対象者となります。

ていたけれども、今、５２万円のとき、県外、県（３）の補助内容、補助金設定根拠になります

内とか地元どちらが購入される割合が高いのか、が、農水省が示している農産物生産費の購入飼料

分かりますか。

費の令和２年と令和３年の購入費を比較して、飼○畜産営農課長（髙原幸浩） 薩摩市場におけ

料費上昇額の３分の１で、畜種ごとに１頭またはる購入の割合ですが、大体、県内が７割、県外が１羽当たりの補助単価を設定しております。事業３割という状況でございます。

対象者要件を満たし、家畜の飼養頭羽数に応じて、○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認めま示してある畜種ごとに単価を補助していくものです。以上で、畜産営農課の審査を終わります。

ございます。各畜種ごとの単価はお目通しいただ──────────────

きたいと思います。同じく各畜種ごとの１農家の上限は３００万円でございます。

△耕地林務水産課の審査○委員長（宮里兼実） 次 に、耕地林務水産課

３の事業スケ

ジュール案になりますが、お示ししております表の審査に入ります。

のとおりです。両事業とも共通であり、事業周知──────────────

につきましては、農家巡回や各種会合等を利用し、- 27 -△議案第７５号

令和５年度薩摩川内市一○委員長（宮里兼実） 質 疑はないと認めます。

般会計補正予算○委員長（宮里兼実） ま ず、審査を一時中止

以上で、議案第７５号

令和５年度薩摩川内市

しておりました議案第７５号を議題とします。当

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい局の補足説明を求めます。

て質疑が全て終了しましたので、これより討論、○耕地林務水産課長（内野弘之） まず、歳出採決を行います。討論はありませんか。

予算について説明しますので、予算書の３１ペー［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（宮里兼実） 討 論はないと認めます。

ジをお開きください。
６款５項２目水産振興費において、漁業経営安これより採決を行います。本案を原案のとおり

定化緊急対策支援事業補助金は、近年の燃油や資可決すべきものと認めることに御異議ありません

材価格高騰の影響を受けている沿岸漁業者及び養か。

鰻養殖業者の負担軽減を図るため、増額するもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（宮里兼実） 御 異議なしと認めます。

です。
次に、漁業従事者支援事業補助金は、漁業者のよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

安定かつ継続的な漁業経営を図るため増額するも定しました。

のです。

──────────────

ここで委員会資料の７ページをお開きください。

△所管事務調査○委員長（宮里兼実） 次 に、所管事務調 査を

漁業経営安定化緊急対策支援事業について説明します。

行います。当局から報告事項はありませんので、３の事業対象者の要件として、川内市漁業協同

これより所管事務全般について質疑に入ります。

組合及び甑島漁業協同組合の正・準組合員や川内御質疑願います。

地区養鰻業振興協議会に所属し、市内に養鰻場を○委員（石野田所有する養鰻業者で市税等の滞納のない者が対象

上がっていて、山林の伐採作業もたくさん行われとなります。

ている。雑木は切った後、また芽生えてくるが前浩） 今 、木材の価格 が大分

４の補助内容としては、沿岸漁業者や養鰻養殖にも言ったと思うが、杉やヒノキは、切ったらそ業者が使用する燃油として、Ａ重油やガスに対すれで終わりだ。業者の方々も、最近はよく分からる補助及び漁業者が購入する漁業用の資材や氷代

ないが、切った後が雑というか、整理ができていに対する補助が主な内容になります。

ないというか、始末ができていない状況が間々見

７の今後の事業スケジュールとしては、７月にられる。それで、杉やヒノキは、更に植林をしな

川内市漁業協同組合や甑島漁業協同組合、養鰻業

いと、再生というのは絶対できないわけですから、者に事業周知のための説明を行い、８月から申請

その対策の事業、取組があるのかどうか。

の受付を開始する予定となっております。

○林務担当課長（図師朋弘） 広葉樹は、萌芽続きまして、予算書の３１ページをお開きくだ

更新といい、何もしなくても、ある程度森林が再さい。６款５項３目漁港管理費において、漁港施生します。針葉樹林の山は、植林しなければ、森設の機能を維持するための水産物供給基盤機能保林の再生が難しいです。

全事業の事業進捗を図るため、工事請負費を増額

今、本市は、再造林につきましては、国・県のするものです。次に、歳入予算について説明しま

補助事業に対しまして、上乗せ助成して、林業事すので、予算書の１６ページをお開きください。

業体の方々の軽減負担で、再造林を進めるように、

１７款２項４目農林水産業費補助金は、先ほど歳補助事業も進めているところです。そのほかには、

出で説明いたしました水産物供給基盤機能保全事

市役所で伐採届の受理をしているのですが、受理業の補助金内示に伴う財源調整により増額するもする際は、我々も、市の職員、また林生アドバイのです。

ザーもいますが、再造林ができないか、業者さん○委員長（宮里兼実） た だいま当局の説明がにも指導しているところです。林生アドバイザーありましたが、これより質疑に入ります。御質疑で現地にも出向きまして、手荒い現場があれば、願います。

我々で指導しています。そのほか、森林所有者さ- 28 -

んの意向もございますので、業者さんが植えてく○委員（坂口正幸） キオビエダシャクについてださいと言っても、山主さんの負担がかかるといお伺いしたいです。最近、いろんな場所で見受けうことで、なかなか、うんと言わないところもあられます。ホームページで読ませていただいて、り、今年からは、森林所有者も、再造林すれば特理解はしているのですが、幼虫と成虫と、どちら

例金というのを出すような仕組みを作りました。

が害になるのか。それとも両方とも害になるのか。

針葉樹を植えたら、１ヘクタール１１万円、広葉○林務担当課長（図師朋弘） キオビエダシャ

樹、クヌギとかを植えたらヘクタール３万円で、クは年間４回ほど発生のサイクルがございます。

伐採業者さんも森林所有者さんに再造林しません

イヌマキを食害する害虫で、葉っぱを食べるのはかというようなお話がしやすい事業も、創設した幼虫でございます。普段、目にするのは、黄色とところでございます。

黒が混ざっているチョウチョウ（成虫）が、ばた○委員（石野田ばたしているが、今年もちらほら、出てきている浩） 今 、森林の所有者とかというのは、かなり高齢化したり、所在が分からようです。

なかったりというのが多い。ただ、それでほった

食害は、幼虫がかなりの勢いで食べていきましらかしではいけない、市として、計画を立てて、て、そこからクモの巣みたいな糸を引いていって、森林事業をやるべきと思う。

地下で蛹になっていきます。そこから地中から成○林務担当課長（図師朋弘） 令和元年度から、虫になって、また次の木に産卵して被害を増やし新たな森林経営管理制度というのができました。

ていきます。あと、耕地林務課としましては、昨今、県内の森林につきましても、３分の１は適正年、令和コミトークで、キオビエダシャクの被害に管理されている、３分の１については手もつけが多いとのことで、支所とか本庁にも噴霧器を配られない、残りの３分の１は、所有者さんの御意置して、要望があれば貸し出しているところでご向とかを聞きながら、森林の整備を市が山主さんざいます。今、数件、問合せがあり、貸し出しもに代わって受け持つという制度が始まったところしています。

です。令和元年度から始まりまして、森林所有者○委員（坂口正幸） キオビエダシャクについて、さんに対して、約８００人の意向調査をしました。

幼虫には散布すれば効くが、成虫には効かないとその結果、森林所有者さんが市役所にお願いした

聞きますが、どうですか。

いという山は、市で受け取りまして、その山を地○林務担当課長（図師朋弘） キオビエダシャ

元の事業体の方々で施業していただくところを市クが食害するのは幼虫ですので、蛹自体は地中にが探して、森林整備を、今やっているところです。

入っています。だから、幼虫に薬剤をまくことで、徐々に手入れができないところは、市役所が間に対処療法になっています。成虫のチョウチョウは、立って、山主さんと伐採業者さんの仲介をしてい飛んでいてなかなかまとめて殺すことはできないる事業が、ちょうど順調に軌道に乗ってきているので、幼虫の時期に、葉っぱについているときにところです。

駆除するのが一番だと思います。

○委員（石野田浩） や ってもらうのは非常○委員（坂口正幸） 住民の方はチョウチョウをにいいですけれども、できるだけ早めにしないと、追いかけています。要は、幼虫を駆除するほうがさっき言った広葉樹は、成木になるからいいけど、本当は正しいけれども、黄色いチョウチョウを駆まるっきり雑木が生えてしまうと、育成や造成が除しようとされている。現在、完全に誰も住んで難しくなる。また、それを刈り取ったり、それかいない空き家に、幼虫がたくさん見られます。そら耕したり、いろいろな事業がスムーズにいかな

ういうとき、市は何かしら対応できないですか。

くて、他の作業の手間がかかることもあるので、明らかにキオビエダシャクです。

１日も早く、取り組んでやってほしいと強く要望○農林水産部長（中島弘喜） 害獣だという理

しておきます。

解はいたします。ただ、空き家も所有者がいらっ○林務担当課長（図師朋弘） 市としましても、しゃいますので、私どもが害獣駆除だと言って対もっとスピーディーな対応を図ってまいりたいと処できないと理解しています。そういったことも思います。

含めて、今後、そういう地域住人のお困り事にな- 29 -

るだろうと思いますので、どう対応できるのか、は、計画していないのですけれども、また御相談すべきなのか、ちょっと研究させてください。

等があれば、またお話を聞かせていただいて、検○委員（坂口正幸） 勝手にする方は、まずいら討したいと思っています。

っしゃらないと思うので、恐らく住んでいた方の○委員（森永靖子） ひと頃、幼稚園、保育園で関係の方に確認されるでしょうけれども、対応し子どもたちが魚嫌いだったけれども、魚を見て、ていただけるのかというところです。明らかにキ触って、好きになったという子がたくさん出てきオビエダシャクが繁殖している状況を目の当たりたが、この間、３年、４年ぐらいは全然なくて、にして、周りの人たちは手が出せない。でも近隣元に戻ったという話もありますので、ぜひ要望しの人たちはそれで困っていると。市に相談しても、たいと思います。魚屋さんが朝、大きな魚や小さ

噴霧器貸しますよと。いやいや、入っていけないな魚をたくさん持ってきていただいて、みんな触しどうしたらいいのかなという話で、実際にありったり、握ったりして、喜んだものだったけれどます。

も、そういう機会をもう一回させていただきたい○農林水産部長（中島弘喜） 断って対応といという要望です。お願いします。

うことはあり得るかもしれません。その上で、被○耕地林務水産課長（内野弘之） 魚食普及と害の程度がどの程度かということも、考えないということで、コロナの期間、魚のさばき方教室をいけないかと思います。大量発生をして、どうし自粛していたのですけれども、今年度、小学校、

ようもない状況であるのか、例年のような状況な中学校を中心に案内したところ、一応、９件の参のか、そういったことを踏まえながら、場合によ加希望の案内が来ましたので、７月以降にさばきっては、市で直接関与せず、地域のボランティア

方教室を、また再開していこうということで計画での活動とか、御相談ができないか含め、キオビ

しております。

エダシャク以外もあり得るかと思います。そうい○委員（森永靖子） 昨日、県の会議があって、ったところまで含めて、どういう対応をするべき皆さんから薩摩川内市はいいね、甑島を抱えていかを、まだ研究が足りないところがありますので、るから魚がたくさんあるねと実際に言われたので勉強させていただきたいと思います。

す。いや、全然ないですよって言ったところだっ○委員（坂口正幸） 結局はキオビエダシャクにたのですが、そう聞いていれば、喜んで、そうい限らずというところです。繁殖して大変なことにう機会がたくさんあるよって話をするところでしなってから対応するのではなくて、害虫なので、たけれども、７月からそういうことであれば、ぜそういう手が出せないものに対しても、最初に駆ひお願いしたいと思います。

除してしまうほうがいいのではないか。ほかにも○委員（石野田

そういう害虫と言われるものがいるので、すごくの松くいです。この間、駆除がされたと思うけど、増える前に対応できないのかが、お尋ねしたいと

ちょうどラッキョウの時期と重なるのですよね。

ころです。ホームページにも処置の仕方とかいろ

幼虫が発生する時分と、ラッキョウの収穫時期がいろ書いてありますけれども、噴霧器を借りてと重なるということで、どうしようもないって言えしてありますけれども、空き家は入っていけない

ばどうしようもないけど、前もって地域に連絡をです。でも、空き家ですごくチョウチョウがいて、いただいているのですが、松くいにかかった松の幼虫が動いているのに入っていけないところです。

始末も、なかなかスムーズにいっていない部分が検討していただければと思います。よろしくお願あって、この間も私は海水浴場のキャンプ場のといいたします。

ころがいっぱい枯れていたものだから、早く処理○委員（森永靖子） 甑島の魚について、コロナをしなさいという話をして、それはやってもらっになる前は魚をたくさん持ってきていただいて、たと思うけど、切ったやつを積んで、駆除される

幼稚園、保育園、小学生に魚料理をして回ったもと思うけど本当にうまくいっているのかと思って、のですが、令和５年度はそういうのはないのでし不思議でしょうがない。置いておくと、燻蒸がうょうか。

まくいかなくて、そこから出て、次の松についた○耕地林務水産課長（内野弘之） 今のところりというのはないのか。
- 30 -浩） 防 虫の話だけど、唐浜○林務担当課長（図師朋弘） 唐浜の松くいの返していてもしょうがないかなと。もう何十年の被害につきましては、昨年の秋駆除で対応したと話です。もっと、より効果的な研究もぜひやって

ころです。

ください。

処理した材が林内に放置されている場所につき○林務担当課長（図師朋弘） 抜本的な取組とましては、国有林のやり方です。国有林は、伐倒

いえば、無人ヘリで薬剤をまいているところは枯して、積んで、シートをかけて、薬を入れて、中れた松が少ないことは目にされていると思います。

の幼虫を殺すということで、その幼虫が孵化してただ、ラッキョウ周辺につきましては、農作物にカミキリムシにならないように、中で幼虫をきっ対する薬剤のドリフトを考えれば、まけないといちり殺すということで、燻蒸した後には、成虫はう状況がありますので、枯れ松に対して対処療法

飛び出さないと聞いております。今までも、そので、出てきたら潰していく。潰し続けていけば被燻蒸から広がった、というのは、聞いたことはご害は確実に少なくなってきます。やめれば、そのざいません。市の処理は、切った後全てチップに

次に、２倍、３倍となってきますので、毎年やる

して、市有林であれば林内に撒き、それ以外であというのは皆さんにも御理解いただければなと思

れば近くに吉野木材というチップの工場があるのいます。

で、チップに処理して、中の幼虫を殺すという対○委員長（宮里兼実） 質 疑は尽きたと認 めま

応をしております。それとラッキョウの収穫時期す。以上で、耕地林務水産課の審査を終わります。

と重なる時期があります。そこも私は危惧してい──────────────るところがありまして、春から夏にかけて、カミ△委員会報告書の取扱い

キリムシが松から脱出して、また被害を広げてい○委員長（宮里兼実） 以 上で、日程の全てをくことがあります。飛び立つ前に、幼虫の時期に終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつやっつけることができるけれども、５月の頃は、

いては、委員長に一任していただくことで御異議ラッキョウの収穫時期と当たるので、我々が委託ありませんか。

している業者さんにも、ラッキョウ畑の方々に迷［「異議なし」と呼ぶ者あり］

惑をかけないように処理をするように、若干遅く○委員長（宮里兼実） 御 異議なしと認めます。

なっていますが、毎年処理することによって被害

よって、そのように取り扱います。

は食い止められると、昨年以降、積極的に唐浜周──────────────

辺の被害松を処理しています。

○委員（石野田△閉会中の委員派遣の取扱い

浩） も う毎年毎年、繰り返○委員長（宮里兼実） 次 に、閉会中の委員派しです。抜本的な対処方法を研究しないと、幼虫

遣についてお諮りします。

が先か、ラッキョウが先かという話じゃなくて、

現在、７月１２日から１４日の日程で行政視察

やはり害虫なので、幼虫を抹殺するのが先だから、を実施することとしております。そのほか委員派

その方法を、ラッキョウと重なるから空中散布が遣の必要が生じた場合は、その手続を委員長に一できないという話だけど、それは当然そうだけれ任いただきたいと思いますが、そのように取り扱

ども、そういう時期的なものではなくて、何か方うことに御異議ありませんか。

法を研究して、考えてもらわないと、年中同じよ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

うなことをやっている。そして、植林もする。み○委員長（宮里兼実） 御 異議なしと認めます。

んなで出ていって、松を植えて、そしてやっと成よって、そのように決定しました。

長してきたなと思うころになると、ウサギにやら──────────────

れたり、松くいにやられたり、抵抗性松を最初は△閉

会使ってやったが、なかなか効果が出ない。ちょう○委員長（宮里兼実） 以 上で、産業建設委員

どいいころになってくると、またすぐ害虫が出ま

会を閉会いたします。大変御苦労さまでした。

す。専門家にでも依頼するなり、どこか研究機関にでもお願いをするなりしながら、そういう対策を練っていかないと、年中同じようなことを繰り- 31 -

【巻末資料】
陳情文書表

受 理 番 号

陳情第 １ 号件

インボイス制度の実施延期を求める意見書を政府に送付することを求める陳情

陳

名
情

者

受理年月日

薩摩川内市中郷一丁目２８番１９号
さつま川内民主商工会
会長 南 正生
要

令和 ５ 年 ５ 月２３日

旨コロナ禍の影響に加え、急激な物価高騰が家計、事業経営を圧迫し、地域経済の停滞、悪化を招いている。「物価高倒産」は前年度比３．４倍（帝国データバンク４月１０日）に上がっている。
インボイス制度が実施されれば、消費税の免税事業者への新たな税負担や過酷な実務負担が押し付けられる。既に、「インボイス登録しないと回答したら３月で契約が打ち切られた」事例が出ている。小規模事業者の取引排除が広がれば、地域経済はますます疲弊することになる。
影響を受けるのは小規模事業者やフリーランスだけではない。太陽光パネルを設置して売電している家
庭や、敷地に飲み物などの自動販売機を設置している家庭にもインボイス発行事業者登録に関する働きかけが行われている。
国会では、インボイス制度が実施されることで電気代が値上がりすることも明らかにされた。シルバー
人材センターへの発注単価を引き上げるように政府は自治体に求めているが、こうした対応は住民の負担増にもつながりかねない。
政府は、１６１万者がインボイス制度の対象になり、２，４８０億円の増収になると試算しているように、インボイス制度は税率変更を伴わない消費税の増税策である。
今インボイス制度が始まれば、コロナ禍や物価高から事業の維持・再建を図ろうとしている中小企業者
やフリーランスに大きな負担になるのは明らかである。
以上の趣旨により、下記の事項を求める意見書を地方自治法第９９条の規定に基づき、国会及び関係行政庁へ提出されるよう陳情する。

記
インボイス制度の実施延期を求めること。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長

宮

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里兼実