日本古代国家建設の舞台
︱平城宮︱

毅

新谷雅宣
松澤利絵

第１章 特別史跡・世界遺産「平城宮跡」 ………………
１ 遺跡としての平城宮跡 ……………………………………………………
２ 名称・形・構造 ……………………………………………………………………
３ 平城宮の時期区分 ………………………………………………………………
〈トピック１〉国宝平城宮跡出土木簡 …
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第２章 平城宮の骨組み ………………………………………………………
１ 造営前の様相…
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２ 古墳の削平と河川の付け替え
３ 宮城門・大垣と宮内道路〈トピック２〉平城宮周辺の遺跡 …
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第３章 二つの中枢区画 ………………………………………………………
１ 東区と中央区
２ 第一次大極殿院 ……………………………………………………………………
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３ 第二次大極殿

４ 内 裏
５ 東院地区ほか……………………………………………………………
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〈トピック３〉大嘗宮の発見 …
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第４章 役所域ほか

１ 南方官衙の様相 ……………………………………………………………………
２ 東方官衙の様相 ……………………………………………………………………
３ 北方官衙ほかの様相 …………………………………………………………
〈トピック４〉平城宮外にあった役所 …
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第５章 その後の平城宮 ………………………………………………………

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183057

渡辺晃宏

【目次】

編集委員

勅使河原彰 （代表）

１ 平城太上天皇と平城宮 ……………………………………………………

昭小野

３ 未来の平城宮にむけて ……………………………………………………

２ 平城宮の「発見」と保存 ……………………………………………………
〈トピック５〉今後の平城宮跡 ………………………………………………………………

小野 正敏
小澤装
幀本文図版

石川日出志佐々木憲一

参考文献 ……………………………………………………………………………………………

91 89 84 81

81417 14 1029 23 20 1838 32 3056 49 44
80 73 65 5792

第１章 特別史跡・世界遺産「平城宮跡」

１ 遺跡としての平城宮跡
平城宮とは？
だいごくでん

ちょうどういんかん がだい りとうぐう

平 城 宮 は、 奈 良 の 都 平 城 京 の 北 端 に 設 け ら れ た 宮 城 で、 政 治・ 行 政 の 中 枢 施 設 で あ る（ 図2

平安宮については、その図面が伝来しており（ 図 参照）、特定の時期についてではあるが、平安京では大内裏とよぶ。

だいだい りいえば、現在の国会議事堂、霞が関の官庁街、皇居、東宮御所を合わせたような施設である。

・ ）。その構成要素は、大極殿・朝堂院、官衙（役所）、内裏、東宮などであり、たとえて1査成果にもとづいて組み立てていくしかない。

施設配置がわかる。これに対し平城宮の構造を伝える図面は現存せず、その全体構造は発掘調

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こ れ ま で の 調 査 成 果 に よ れ ば 平 城 宮 で は 奈 良 時 代 前 半 と 後 半 で 大 き な 造 り 替 え が あ り（ 図）、奈良時代後半には平安宮との類でその高まりを残した状態で遺存して後半の大極殿・朝堂の基壇が、近代まきたことをあげよう。それは奈良時代かつ発掘調査しやすい状況で守られてために、八世紀の遺跡が良好な状態、発されることなく千年以上を経過した本的に田畑として利用され大規模に開しておこう。まず第一に、廃都後、基平城宮跡の遺跡としての特徴を整理

平城宮跡の遺跡としての特徴誤の過程であったといえる。

奈良時代前半はそれにむけての試行錯ったことが見通せるようになってきた。

要素は、奈良時代後半に形成されてい宮を通じて平安宮に受けつがれていく似性が認められる。換言すれば、長岡

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特別史跡・世界遺産「平城宮跡」
第1章

図 1 ● 平城宮跡全景（南から）背後には、離宮松林苑が展開する奈良山丘陵が控える。それを越えれば木津川に設けられた水運の拠点泉津（いずみつ）に至り、瀬田川や淀川を通じて琵琶湖方面や難波とも直結していた。

おり、視覚的に認知されやすい状況であったことに端的にあらじょうぼう。 し か し、 そわ さ れ る（ 図 ）れだけではない。平城京の条坊の痕跡だけでなく、平城宮の役
じ わり所区画の痕跡までもが、水田や畑地の地割として一二〇〇年もの間、土地に刻まれる形で残さ。れてきていたのである（ 図 ）と、それを知り、研究すること、が良好な状態で残っていることぬ努力のたまものである。遺跡

これはなによりも先人のたゆまた遺跡であることをあげよう。

として手厚い保護の下に置かれ第二に、特別史跡・世界遺産

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そしてその保存を図ることとは、また別の次元の話である。

図 2 ● 平城京と平城宮
平城宮は、都市平城京の北端に設けられた政治・行政の中枢施設。藤原京では京の中央に宮を設けたが、平城京では唐の都長安にならって北端にあらためた。
図 3 ● 奈良時代前半（上）と後半（下）の平城宮
平城宮の遺構は、首都機能が離れた 740 年から 745 年までをはさんで大きく前半と後半に分かれる。

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特別史跡・世界遺産「平城宮跡」
第1章

たな だ かじゅうろう

みぞ べ ぶん し ろう

棚田嘉十郎・溝辺文四郎をはじめ、地元の方々の地道な平城宮址保存運動が、一九二一年の当初の史蹟指定や、現在の第二次大極殿・東区朝堂院
地 区 を 主 体 と す る 土 地 公 有 化 を 生 み だ し、 国 道二四号線バイパス建設や近鉄の検車区設置の計画を契機とした全国的な保存運動のうねりが、特別史跡指定と土地公有化の拡大を生み、現在の平城宮跡の姿を形づくってきたのである。
遺跡の良好な遺存自体が奇跡的といえようが、それをさらに近代以降の大規模開発から守り抜いて来られたのもまた、これを奇跡といわずしてなんであろう。
第三の特徴としては、遺跡に関する豊富な文献
しょく資料の存在をあげよう。平城京が首都だった時代に ほん ぎの歴史については、国が編纂した正史である『続日本紀』がカヴァーしており、しかも完存していに ほん こう きる（ただし、前半は最終的な編纂時に簡略化されかん とている）。つづく正史の『日本後紀』は散逸が多へい ぜい だい じょう てん のうい が、 平 城 太 上 天 皇 が 平 城 還 都 を 企てた時期については記事が遺存している。このため当時の政治の舞台であった平城宮については、かなり豊富な記事が知られているわけである。ただ、『続日本紀』の編纂は最終的には平安京において完成されているから、奈良時代前半と後半とで大きな造り替えのあった平城宮の構造をどの程度理解して記事を整理したかは保証のかぎりではない。
これを補う役割をはたすのが、発掘調査によって出土する平城宮跡そのものが内包してきたさまざまな文字資料である。その存在を第四の特徴としてあげよう。出土文字資料はすなわち、遺跡・遺構の性格を決める手がかりとして重要な役割をはたす。これは平城

図 4 ● 第二次大極殿基壇の往時の様子（西から。1963 年、岡田庄三氏撮影）「大黒の芝」とよばれていたころを髣髴とさせる、発掘調査前の第二次大極殿の基壇跡。
図 5 ● 平城宮内の遺存地割と区画の復元
平城京内の耕作地の地割から条坊区画を復元できるのと同様に、平城宮内の地割から宮殿や役所の配置が浮かび上がる。

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特別史跡・世界遺産「平城宮跡」
第1章