産業建設委員会記録○開催日時
平成３０年１２月１７日

午前９時５９分～午後４時４６分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

石野田

浩

委

員

宮

里

兼

実

副委員長

松

澤

力

委

員

持

原

秀

行

委

員

上

野

誠

委

員

下

園

政

喜

委

員

大田黒

博

委

員

帯

田

裕

達

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

勝

博

議

員

成

川

幸太郎

議

員

今塩屋

裕

一

議

員

森

満

晃

議

員

新

原

春

二

議

員

落

口

久

光

議

員

福

元

光

一

議

員

坂

口

健

太

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農林水産部長中山

信吾

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

農

政

課

長

今

井

功

司

観光・シティセールス課長

有

馬

眞二郎

畜

産

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課長

花

木

隆

林務水産課長永田一朗

国 体 推 進 課長

田

中

耕

長

堀ノ内

美

年

六次産業対策監

小柳津

賢

一

建

長

泊

六次産業対策課長

山義

一

建 設 政 策 課長須

建 設 整 備 課長

地

課

元

夫

英

人

────────────────────────────────

設

部

正

人

田

徳

二

吉

川

正

紀

商工観光部長古川

英利

建 設 維 持 課長

内

田

俊

彦

商工政策課長末永知弘

都 市 計 画 課長

伊

東

理

博

専

職

山

内

哲

郎

区 画 整 理 課長

川

畑

長

園

田

克

朗

主幹兼区画整理グループ長

樋

口

武

士

職

中

島

弘

喜

入来区画整理推進室長

引

地

明

吉

交通貿易課長佐多孝一

建 築 住 宅 課長

福

島

和

朗

次世代エネルギー対策監

久

保

信

治

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

施

門
設

専

課
門

稔

─────────────
農業委員会事務局長

榊順一─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

長

田

上

正

洋

課

議 事 調 査 課 長

務

局

砂

岳

隆

一

主幹兼議事グループ長

長

代

理

瀬戸口

健

一

久

道

秋

米

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

所 管 課
農業委員会事務局

農
林

政
務

水

課
産

課

畜

産

課

耕

地

課

六 次 産 業 対 策 課（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
建 設 政 策 課
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
建 設 整 備 課
（所管事務調査）議案第１３６号 薩摩川内市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定につ 建 設 維 持 課
いて
議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
都 市 計 画 課
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
区 画 整 理 課
議案第１５６号 平成３０年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補
正予算
議案第１５７号 平成３０年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補
正予算（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
入来区画整理推進室
議案第１４５号 平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計
補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５８号 平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計
補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 薩摩川内市営住宅等の指定管理者の指定について
建 築 住 宅 課
議案第１３８号 薩摩川内市営住宅等の指定管理者の指定について
議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３３号 財産の取得について
商 工 政 策 課
議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５２号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
交 通 貿 易 課
（所管事務調査）
次世代エネルギー課

議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
観光・シティセールス課
請願第 ６ 号 「リゾートホテル甑島館」における薩摩川内市との未解決事案に関する請願（所管事務調査）議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算
ス ポ ー ツ 課
（所管事務調査）（所管事務調査）
国 体 推 進 課
議案第１３４号 薩摩川内市川内駅コンベンションセンター条例の制定について
施設
課
議案第１３５号 観光船かのこの指定管理者の指定について
議案第１３９号 平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

- 2 -

△開

会

○委員長（石野田

市一般会計補正予算

浩） ただいまから、産業○委員長（石野田建設委員会を開会いたします。

浩）次に、議案第１５２号平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ算を議題といたします。

り審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ

当局の補足説明を求めます。

○農業委員会事務局長（榊んか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田順一） 予算に関する説明書（第４回補正）の２７ページをお開き

浩） 御異議なしと認めまください。

す。よって、お手元に配付の審査日程により審査

６款１項１目農業委員会費の農業委員会管理運を進めてまいります。

営費の増額は、給与改定に伴う職員給与費の調整

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

でございます。

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

会議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長がありましたが、これより質疑に入ります。御質において随時許可いたします。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△農業委員会事務局の審査○委員長（石野田浩） それでは、まず農業

質疑はありませんか。

委員会事務局の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────
△議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内浩） 質疑はないと認めます。

市一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 次に、委員外議員の

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた浩） 議案第１３９号平成します。

３０年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とい──────────────

たします。

△所管事務調査○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

○農業委員会事務局長（榊順一） 第３回補を行います。

正予算の予算に関する説明書の４８ページをお開

まず、当局に説明を求めます。

○農業委員会事務局長（榊きください。
６款１項１目農業委員会費の農業委員会管理運

産業建設委員会資料の農業委員会事務局分をごの調整でございます。

らんください。

浩） ただいま当局の説明

平成３０年９月から１１月までの定例の報告をがありましたが、これより質疑に入ります。御質させていただきたいと思います。

疑願います。

１ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１項目め、農業委員会委員の主な活動として、

浩） 次に、委員外議員の毎月の農地転用関係の現地調査の実施、総会に提質疑はありませんか。

案する議案や委員会の運営上の連絡・調整を行う［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田順一） 所管事務について説明をいたします。

営費の増額は、１０月人事異動に伴う職員給与費○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査

運営委員会の開催及び農業委員１９名、農地利用

浩） 質疑は尽きたと認め最適化推進委員２１名が出席して総会を開催し、ます。

議案等の審議を行っております。

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

２項目め、農地法に基づく許認可事務について、します。

これは、２ページまでは毎月の処理件数でござい──────────────

△議案第１５２号

ます。

平成３０年度薩摩川内

３ページをお開きください。

- 3 -（４）は、９月から１１月までの３カ月間の集がございまして、そういった中で使える農地をい計でございます。その下、（５）は、本年度４月

かに確保してそういった農家の方、担い手の方にからの累計で、３２４件を処理しております。昨

集積していくかというのが大きな農業委員会の今年同期と比較して６１件の増となっております。

課題となっております。

４ページをお開きください。

また、遊休農地の解消につきましても、同じよ

太陽光発電施設に係る農地転用実績で、１１月

うに、この集積と連動した形でやっておりまして、

末で１４件の申請が許可されております。

そういった耕作できなくなる予防ですか、耕作で○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明きなくなるまでに耕作したい方々に集積していくがありましたが、これを含め、これより所管事務というのが一番今課題として取り組んでいるとこ

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ろでございます。

○委員（上野一誠） 農業の振興という観点から

状況的には、以上でございます。

いえば、行政と農業委員会と、ＪＡあたりがしっ○委員（上野一誠） ありがとうございました。

かりと連携をとって、一つの農業振興に努めてい一応、意見、要望として。

くと。農業委員会も法的な一つのそういう農地転今、課長が言われたことが本来あるべきという用を含める中においては、農地転用の活性化等々

ことで、大変そういう形が生きるようにしていたを含めて、大きな役割を担っているというふうにだきたいと思います。高齢化になっていくと、荒思うんですが。

廃地、あるいは土地改良を含めてですけどあるとそこで、農業委員会として、今この報告を受け思うので、連携をとって十分そういう農家の皆さたんですけども、本市も作物、耕種別、いろいろんの要望に応えるような役割をさらにまたやってあるとは思うんですが、農家の方々から土地の確いただきたいということを意見、要望として申し保とかいろいろと、連作がきかなかったりとか、上げておきたいと思います。

いろんなそういう御要望等々がまた農業委員会に○委員長（石野田

寄せられて、また一方では農業委員の皆さんがそ望をしっかりと受けとめて頑張っていただきたい

ういうところにどうかかわっていくのか、農家のと思います。

手伝いも一方ではしていく役割を担っていらっし○委員（持原秀行） 農地法の４条申請、５条申ゃるというふうに思うんだけど、そういう状況を請、この指導のあり方というのをお聞かせいただ

何かあったら、課題も含めて教えてもらえません

きたいんですが。

か。

○農業委員会事務局長（榊浩） ただいまの意見、要

要は、きちっと、今、何年か前からかわかりま

順一） ただいま

せんけれども、農地転用をする場合に隣に耕作地の御質問ですけれども、現在も農業委員会は、鹿とか農地があった場合に、昔はどういったものを

児島県下全市町村そうなんですけれども、農地の転用しますので御了解くださいという一言お話が「貸したい」「借りたい」総点検という活動をやあったわけです。しっかりと印鑑もついて、そしっておりまして、７,０００戸近くの全部の農家ていろいろ条件を出してということをして、それを農業委員、推進委員が個別に訪問いたしまして、で健全に、またその後も、隣に転用がされた後も現在アンケートをとっております。それは、今耕農地を活用して農業を続けるということができて作している農地をどういうふうにしたいのかとい

きたんですが。

うことで、それぞれ農家の方々に意見を聞いたり

今現在、そういったことが、隣接農地に対してしておりまして、使える農地を使えるうちに担いの承諾とか一切ないもんですから、急に知らぬ間

手に使っていただくような手だてができないかとに何が建つんだろうかということになったときに、いうことで、我々は一生懸命、農政課といろいろ住居が建ったりしますと、優良農地であっても、連携しましてやっているところです。

機械を持たなければ、農薬をまいたりというのも、いろんな作物については、特にごぼう等につい今無人ヘリにお願いしているというそういう状況ては連作障害とかあって、例えば耕作する面積以なんです。そうすると、隣に何か建つかわからな

上に必要な面積を確保しなきゃいけないというのいというときに、急に宅地になっちゃったと。そ- 4 -したら、もうその建った方がまいてくれるなとい○委員（持原秀行） いわゆる行政書士さんが持うことを言われたら、その農家は機械もなければ、ってこられても、当該の転用者には伝わっていな

必然ともう放棄をしなければならない、耕作放棄いんです。であれば、行政書士は、とりあえず書地になっちゃうという状況になるんです。

類上の中で行政当局の官庁のほうに出す書類をつ

ここのところをもう少しやらないと、農政課のくるだけですので、あとは転用された方との関係

ほうとも、農地を荒らしちゃいけない、ちゃんとなんです。だから、その農地をずっと耕作していつくらないかんと言いながら、逆に農業委員会とる人は、逃れられん立場なんです。

いう立場上、農地を守らないかん立場に私は立つですから、そこのところの転用者との橋渡しとべきだと思うんです。そうすると、きちっと事前いうんですか、そこのところを私は言っているんに転用を出す前に、隣接農地の方に相談をして、です。だから、幾ら行政書士を指導しても一緒でこういうのをつくりたいんですがということがあす。そこに転用されて住まわれる方との信頼関係

れば、きちっとそれであれば、農業する上ではこがないと、隣の農地はもうつくれないんです。私

ういうことも、時期的には農薬をまいたり、刈取はそこを言っているんです。

りのときにはちょっとほこりがしたりしますけれ

だから、行政書士に幾らそう言っても、行政書

ども、それでも了解をくださいというような話し

士は、例えば建築会社から受けて転用すれば、申合いがなければ、もう後から建てた人が強い気持請者とも全然面識もなくてやっちゃうというのがちで出られると、農業機械とかそういうのがなけ

今の状況じゃないですか。だから、私はしっかりればもう耕作放棄地になってしまうんです。

とその転用者に対しての御指導方をやっていただ

だから、私はそこのところをしっかりと、転用

かないと、この耕作放棄地がふえていくというの申請を受け付ける段階あるいは受けた段階でも、は解消はできないんじゃないかと。もう当然、こ許可を出す段階でも、どうにかそういうことを指ういう転用がまかり通っていけば、もう農地はつ導していただかないと、ますます農政課のほうはくれなくなります。新たにそういったような機械

農地はつくらないかんと言いながら耕作放棄地をを買ってとかと、そこまでもしたくないとなれば、ふやしてしまうというこういう農地転用のあり方

必然的に農地は荒廃していくんです。だから、そでいいのかなという気がするんですが、そこらあ

ういうところをきちっと指導をしていただきたいたりの考えを教えてください。

と。

○農業委員会事務局長（榊順一） 今、持原だから、私が言いたいのは、代書人である行政委員のおっしゃったとおり、そういう状況につい書士ではなくて、転用者本人にきちっと向かい合てはきちんと対応しなきゃいけないというふうにった指導方法をしていただきたいと思うんですが、考えております。

いかがですか。

○農業委員会事務局長（榊今、４条、５条の転用する申請に来ていただい順一） 今御指摘ている際は、ほとんど行政書士さんがいらっしゃの転用者本人への指導が不足しているということるわけですけれども、境界の問題それから流末のでございます。

問題、いろいろと隣接地に影響を与えることがご

実際はそういうことで、直接、その転用者本人

ざいますので、これらについては被害防除計画とにああだこうだ、こうしてほしいということは現いうことできちんと手続をしてもらっております

在言っておりません。

けれども、口頭でも行政書士さん等にはきちんと

実際、広報紙の中で、農業委員会だよりとかとそういった隣接とのトラブルがないようにといういう中で、いろいろ全体的に周知はしておるんでことで、現在も指導とかしておりますけれども、すけれども、具体的に転用者に対しての指導、おまだまだそういうような状況があるということで願いについては、局内で検討させていただきたいございますので、さらにその辺をちょっと強化しと思います。

て、局内でも検討をしっかりして、守るべき農地○委員（持原秀行） これは、やはり農政課のほは守っていくというふうなスタンスできちんと対うとも、農政課のほうは一生懸命農業を推進をし応していきたいというふうに考えます。

ていかないかんという立場の中で、私は農業委員- 5 -会の立ち位置というのがちょっと疑問に思ってい握しました後に、荒れた農地については意向調査

るんです。農地を守るのが農業委員会じゃないでということをしておりまして、それを文書で農家すか。そうでなければ、農業委員会の役割はないの方々に発送しております。

です。

その内容のことなんです けれども、このアンだから、そういう意味では、もう少し言うとこ

ケート調査というかこの意向調査の中での農地中ろを含めた中で、持ってこられる代書人の方とか間管理事業に丸をつけられた方については、先々、にも、そういう頼まれた転用者の方にもきちっと

中間管理機構に要望として上げていくんですけれ

そういうことをやって、今までつくられていた農ども、実際に相手が見つからないとなかなかその地で農業が継続できるような、そういったような

中間管理事業としての取り組みはできないという態勢を強く私は要請したいと思います。

ことでございますが。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

この意向調査以外に、農政課のほうで中間管理［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

事業を持っておりまして、その中では、推進委員浩） 質疑は尽きたと認め

さん初めいろんな関係の方々が、農業委員会も含ます。

めてなんですけれども、借り手を見つけながら中委員外議員の質疑はありませんか。

間管理事業のほうに契約を結んでいるという実績○議員（井上勝博） できるだけ簡潔にいたしまはございます。

すので、よろしくお願いいたします。

○議員（井上勝博） 文書の書き方を、あれは恐

今アンケートをされていて、私のところに相談

らく全国共通なんだろうとは思います。だけど、があって、自分は土地を荒らしたくはないと。し何とかしないと固定資産税を増税するぞという、

かし、年をとってきてどうしてももう耕作できな

何かそういう書き方がされているもんですから、いところがあると。そういったときに、役所のほやっぱりちょっと不親切だなと。もう本当にびっうから書類が送られてきてアンケートが来たと。

くりされて電話されてきたわけですので。

何とかせんと増税するぞと書いてあると。これは今後、そこら辺、意見を出すなり、また別の文

どういうことかという相談があったんです。それ

書で、わかりやすい文書を添付するなりしていたで、私もその文書をよく見たら私のところにも来だきたいというふうに思います。

ていたわけですけれども。

○農業委員会事務局長（榊順一） ただいま

何かおどしのような感じがするわけです。何との御要望ですけれども、農業委員会のほうもわかかしないと増税するぞと。こっちは何とかしたい

りやすく文書で書いて、課税強化の手法についてわけです。農地中間管理機構というのがあって、はこうなりますということでしておりますけれど

そこにチェックをすると、それで別に増税されるも、まだまだわかりづらいということでございまことはないということで、電話ではそういう応対

すので、その辺はまた来年度の課題として取り組であったわけですけれども。

んでいきたいと思います。

○委員長（石野田

ただ、実績としてその中間管理機構にチェックをしたら誰か紹介していただいて農地を使ってい浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ただくということができればいいんだけれども、○委員長（石野田

実際はそういうことは余りできていないというおます。

浩） 質疑は尽きたと認め

話しなんですが。これは、中間管理機構に丸をす

以上で、農業委員会事務局を終わります。

れば、確実に、例えばおたくの土地を使いたい人──────────────

がいるんだけれどという話が出てくるもんなんで△農政課の審査

すか。そういう実績はあるんですか。

○委員長（石野田○農業委員会事務局長（榊に入ります。

順一） ただいまのアンケートとおっしゃった件については、農地

浩） 次は、農政課の審査──────────────

の利用状況調査ということで、毎年夏の８月のこ△議案第１３９号

ろに実施をしておりまして、その農地の状況を把市一般会計補正予算- 6 -平成３０年度薩摩川内

○委員長（石野田浩） それでは、審査を一ます。

時中止しておりました議案第１３９号を議題といそれぞれの交付金の交付対象地域、対象者及びたします。

交付要件、交付単価につきましては、記載のとお

当局の補足説明を求めます。

りであります。

○農政課長（今井功司） それでは、予算に関続きまして、２ページをごらんいただきたいとする説明書（第３回補正）の４８ページになりま

存じます。

す。

３には、今回の補正予算に係ります要望状況を

まず、６款１項２目農業総務費でございます。

お示ししております。

説明欄をごらんください。

まず、地域に交付されます地域集積協力金では、今回の減額の理由は、農業総務費におきまして

水引東部地域と樋脇町倉野地域の２地域におきま

平成３０年１０月の人事異動に伴い給与費等を減して地元協議等が整ったもので、協力金の交付額額補正するものであります。

は、①のとおり９６万５,６００円となります。

続きまして、その下、３目農業振興費でござい

次に、経営転換協力金では、協力金の交付金額ます。

は②のとおり２６３万６,３０５円となります。

説明欄をごらんください。

耕作者集積協力金につきましては、交付金額は増額の理由は、農業振興育成事業費におきまし③のとおり８万６,８８０円となります。

て、農地中間管理機構に農地を貸し付けた地域及表中、この三つの交付金の合計金額は約

び個人に対します機構集積協力金につきまして、

３６８万９,０００円となり、不足分の３３８万

地域や個人との協議が整い、県からの計画承認が９,０００円を今回の補正予算で増額していると見込まれる状況になりましたことから補正をお願

ころでございます。

いするものでございます。

予算に関する説明書の４８ページにお戻りいた

ここで、農地中間管理事業の概要につきまして

だきたいと存じます。

説明させていただきますので、産業建設委員会資５目園芸振興費であります。

料、農林水産部の１ページでございます。

説明欄をごらんください。

１の農地中間管理事業の趣旨でありますが、耕減額の理由は、本年度、県主催で開催されまし

作放棄地の拡大などの課題を解決するために、農た日本学校農業クラブ全国大会に係ります市町村

地中間管理機構に対し農地を貸し付けた地域や個負担金が執行不要となりましたことから、その全人を支援することで、担い手への農地集積・集約

額を減額するものであります。

化を推進することを目的とした事業であります。

次に、歳入につきまして説明いたしますので、２の事業内容でありますが、地域に交付される

２４ページでございます。

協力金として１種類と個人に交付される協力金と１６款２項４目１節農業費補助金の説明欄の機して２種類の計３種類の機構集積協力金が交付さ構集積協力金を農地中間管理事業に係ります機構

れます。

集積協力金の増額に伴い増額するものであります。

まず、２の（１）の地域集積協力金は地域に交続きまして、２６ページでございます。

付される協力金で、地域内の話し合いで、まとま

１７款２項１目不動産売払収入におきまして、った農地を担い手に集積する場合の協力金であり公共事業の用に供する予定がないと判断いたしまます。

した祁答院町内の農政課所管の市有地を公売によ（２）の経営転換協力金は個人へ交付される協り売却したことによります土地売払収入を計上す

力金で、農地や経営縮小する農業者や農地の相続るものであります。

人で農業経営を行わない農業者が農地を機構へ貸○委員長（石野田

し出す場合の協力金であります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（３）の耕作者集積協力金も個人に交付される

浩） ただいま当局の説明

疑願います。

協力金で、機構の借り受け農地に隣接します農地［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田などを機構を通じて貸し出す場合の協力金であり- 7 -浩） 質疑はないと認めます。

本年度策定作業中であります第３次薩摩川内市

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

農業・農村振興基本計画及び第２次薩摩川内市六［「なし」と呼ぶ者あり］

次産業化基本計画の策定状況につきまして説明さ○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めませていただきます。

す。

まず、１の策定の目的にありますとおり、本市

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いたの地域を生かした農業の方向性を明確にし、計画します。

的かつ効果的な投資と生産者、関係団体が一体と──────────────

△議案第１５２号

なった施策を構築するために農業・農村振興基本

平成３０年度薩摩川内

計画を、また６次産業化の促進に関する施策の総

市一般会計補正予算○委員長（石野田

合的かつ計画的な推進を図ることを目的に六次産

浩） 次に、審査を一時中業化基本計画を策定するもので、それぞれの計画止しておりました議案第１５２号を議題といたし期間を２０１９年度から２０２３年度の５カ年間ます。

とするものであります。

当局の補足説明を求めます。

検討の経過でございますが、２にありますとお○農政課長（今井功司） 予算に関する説明書

り、生産者へのアンケートや薩摩川内市農林水産（第４回補正）の２７ページになります。

政策審議会での意見、関係農業生産者との意見聴６款１項２目農業総務費でございます。

取を踏まえまして計画内容の検討を始め、現在、説明欄をごらんください。

計画の根幹となります骨子案を取りまとめたとこ

今回の増額の理由は、農業総務費において給与

ろであります。

改定に係ります給与費等を増額するものでありま

今後の策定作業でありますが、３にお示ししてす。

ありますとおり、具体的な施策を明文化した計画○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

案を今後策定し、パブリックコメントや３月議会がありましたが、これより質疑に入ります。御質におきまして産業建設委員会における計画概要の疑願います。

説明、また農林水産政策審議会からの答申を経て、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

来年３月に計画を決定したいと考えております。

浩） 質疑はないと認めま

農政課からは、農業・農村振興基本計画につきす。

まして説明させていただきますので、Ａ３の資料

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

あけていただきまして、Ａ３資料、左側４ペー浩） 質疑はないと認めまジの上段をごらんいただきたいと存じます。

す。

基本理念でありますが、担い手の確保・育成、

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた

発掘等による農業・農村振興の基礎となる人・組します。

織づくり・耕作放棄地や鳥獣被害の増加に対しま──────────────

す継続的対策の展開、担い手への技術や機械・設△所管事務調査○委員長（石野田

備導入等への支援によります農畜産物の品質や魅浩） 次に、所管事務調査力の向上・六次産業化の推進によります本市の経を行います。

済活動の発展を目標といた しまして、「つながまず、当局に説明を求めます。

る・支え合う、誇りを持てる農業・農村の実現～○農政課長（今井功司） それでは、本年度策

農畜産業が元気なまちづくりをめざして～」を基定作業中であります計画に関しまして説明いたし

本理念としているところでございます。

ますので、産業建設委員会資料を御準備いただき

次に、４ページの下段になります。本市の農業たいと思います。

の現状を踏まえまして、農業・農村振興に向けた委員会資料、農林水産部の３ページをお開きく課題でありますが、農業の 後継者や担い手の確ださい。

保・育成、耕作放棄地の発生防止、有害鳥獣対策、- 8 -自然災害に強い農村環境づくり、質の高い農畜産つくった施設と言われますが、ああいうのをつく

物を安定して生産するための産地づくり等が必要ってもっともっとジビエの肉が出回るようにする

であると、５項目に整理したところであります。

施策の考えはないか、お聞きします。

○農政課長（今井功司） 今現在考えておりま

資料の右側５ページをごらんいただきたいと存じます。

すものは、これまで鳥獣害被害対策といたしましこれら５項目の課題に対応するため、本市の農ては、現在展開しております入らせない対策の電業振興を展開していくに当たって五つの基本方針

気柵とかの、それに対します支援と、さらに地域と基本方針に基づき実施いたします基本的施策をぐるみで農地に鳥獣を引き寄せないための対策に取りまとめたものであります。

対します地域での考え方を検討している。計画と一つ目は、新規就農者、経営意欲のある農業者、すると、そういうのを進めていこうと考えている

集落営農組織、農業法人等に対する育成支援など

ところでございます。

の担い手づくり対策を、二つ目は、耕作放棄地、

ただ、その中でジビエ料理に対しますものにつ担い手への農地の集積・集約化、鳥獣被害対策、

きましては、現在、その計画上ではまだ検討はし

生産性の向上等によります農業生産基盤対策を、ておりませんが、所管が林務水産課でございます

三つ目といたしましては、市の重点品目や地域性ので、林務水産課と調整しつつ、検討する必要がを生かした農畜産物の生産振興、雇用・人材確保

出てくる場合も想定されますので、そこにつきま

対策、スマート農業の導入に向けた対策等の産地しては状況に応じて検討してまいりたいと思いまづくり対策を、四つ目は、安全・安心な農畜産物

すが、今計画上では入らせない対策と引き寄せなの生産推進や家畜防疫体制の徹底などの販売、食い対策の住民説明等を徹底してまいりたいと考え

育・地産地消対策を、五つ目は、販路拡大や消費ているところでございます。

者ニーズ等に対応した商品開発促進などの６次産○委員長（石野田業化対策の五つの基本方針によりまして、農業振に対しては林務水産課で。

興策を展開していくことを想定し、現在、計画を○林務水産課長（永田一朗） ジビエのお話に調整する予定としております。

つきましては、前、一般質問のほうでもいろいろ

なお、基本方針５につきましては、六次産業化

浩） 今の下園委員の質問と出ていたと思います。

基本計画と連動いたしますので、六次産業対策課

現時点におきまして、野生鳥獣の食肉、ジビエ、の審査の中で説明をしたいと考えておりますので、加工施設の計画については、薩摩川内市としてはよろしくお願いいたします。

計画は持ってございません。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

今後検討するには、認知度の向上を図るとともがありましたが、これを含め、これより所管事務に、あと市内外の需用を把握する取り組みを進め全般についての質疑に入ります。御質疑願います。

る必要がございます。また、捕獲したイノシシ、○委員（下園政喜） 鳥獣被害対策のことでござ

あと鹿の解体処理技術など、国と県のガイドライ

いますが、それに関して、ジビエ料理を食べましンに沿った衛生管理体制の構築も不可欠であるとょうとよく言われるんですけども、ジビエ料理をいう形で考えてございます。

使ってお客様に出す場合は、猟師から買ってきた

こうした中、我々の薩摩川内市については六つ肉を使ったらいかんと、正式な処理場でさばいたの猟友会がございます。そちらのほうともいろい

やつをせいという指示があるみたいで、料理店でろと有害鳥獣の部分での食肉、ジビエの話もいろ出すことができないと。もし出すとすれば、阿久

いろと協議をさせていただいておりますが、猟友

根市に「いかくら阿久根」ありますよね、あそこ会のほうからつくりましょうかという話には今のからしか買うことができないということで、物すところはなってございません。

ごく高価な肉になってしまって一般の客には出せ

あと、昨年からちょっと問題になっていたのが、ないということが発生しているみたいでございま

とれた鹿だったりとかイノシシ、それの部分につす。

いての処分の方法、どうにかならないのかという

そこで、薩摩川内としては、いかくらは個人でことで、そこの部分については市のクリーンセン- 9 -ターのほうとも協議しながら、クリーンセンター

言われたけど、そういうとこを視察等をして研究とあと所管である環境課と調整しまして、有害鳥をしていっていただきたいと思います。

獣の駆除の個体数の残渣のごみ出しルールについまた、下園委員は、その辺のところはまた後で。

○委員（上野一誠） 今、当局のほうから、次のて協議を行ったところです。
そういう形で、クリーンセンターのほうとして振興計画の基本理念、そして農業振興に向けた課もその部分についてはそのごみ出しルールを守っ

題、それに伴って基本方針、基本施策というのをていただければ、その一部を一応受け付けますと一応説明をされました。これが、また最終的にはいう形で協議させていただいたところです。

３月において最終答申があり、まとめていかれる

このジビエの加工施設、処理につきましては、ということだというふうに思います。すばらしい、また引き続き猟友会及び関係機関と連携しまして、

一応、骨子案だというふうに理解はしたいという

あと先進事例の視察、あと今後の動向、ジビエ施

ふうに思っています。

設の可能性などについて研究をしてまいりたいと、その中から、今、本市の農業の生産額というの今のところは考えております。

は、大体１６０億円から７０億円というふうに認○委員（下園政喜） なぜこういうことを言うか識しておりまして、その中で、畜産が１００億円といえば、テレビで一生懸命、ジビエを食べましから少し上がるのかなと。そして、きんかんぐら

ょうと言っています。テレ ビでジビエを食べる

いが２億数千万円いくのか な、あるいはお茶もシーンが出たところに、保健所が行って、この肉

１億５,０００万円ですが、いろいろもろもろのはどっからとったかといって調査が入っているみ

そういう一つの生産額に至っていると思うんです。

たいなんです。だから、テレビでもう放映してほしたがって、ここらの基本計画、振興策は、どしくないというぐらい言われるんですが。

れを抜いても人の問題、担い手の問題、いろんなそういって、食べろ食べろと、肉をいけんかせ

課題等をぶつけているので、基本的には行政がどんかと言って、処理した肉の捨てる部分は産業廃

ういうかかわりをこの農業振興にかかわっていく

棄物でどうにでもなると。しかし、買ってきて料のかという、いわば行政としての受け皿、人の動理をするところはないじゃないかと。阿久根市まき、そういうことが問われるというふうに思ってで行って買ってこないかんのじゃないかと。だかいます。

ら、誰かがすれば、そしたら誰かが、猟友会じゃ

しがたって、そういう行政は行政としてどのよ

なくても誰かがそれを業をしてすれば、例えば東うなかかわりを持ってこの振興策に取り組んでい郷に給食センターの廃止したのが残っていますよ

くかということは、行政も本当に農家の現場に立ね。ああいうところを貸してもらってするとすれち入って、耕種別いろいろあるけど、現場に入りば、市としてはそういうのに対して補助金を出し込んでいかないと、ここの立派なこういう骨子案

たりすることは検討できますか。

も、骨子もなかなか進んでいかないということが○林務水産課長（永田一朗） 今、先ほども説あると思うんです。それぞれに担当部署では尽力明しましたが、猟友会の方々とあわせて、あと民をいただいているとは思うんですけども、これを間の方々からもそういう形のお話を今のところは実行していくために、現職員体制の中で課題と言聞いていない状況ですので 、またそういうお話

えるもの、専門職を含めて、本当にこれを進めて等々があれば、その部分について、薩摩川内市、

いくに当たっての受け皿という、職員体制の考え

あと関係課、機関、いろいろと、猟友会も含めて方を教えてください。

検討しないといけないのかなと考えているところ○農政課長（今井功司） 体制につきましては、です。今のところは、そういうお話は聞いておりその現場といいますか、農業者との直接いろいろません。

お話をするところ、農業振興グループのほうでの○委員長（石野田浩） ちょっと所管が違う指導の際にいろいろ状況も確認しているところでんで、後でまた。

ございまして、今、現時点では、今後も情報の確

当局の皆さんも、今、廃棄するということだけ認を充実したり、またその情報から担い手確保にじゃなくて、利用するという方法も、先進地等とつなげていきたいという考え方を基本的には持っ- 10 -

ております。

皆さん方もいろんな限られた人間であるけれども、

ただ、人事異動等、人材確保の関係もございま

やっぱりそういう意識を高めてひとつやっていたすので、現時点では現体制の人員で、より情報収だきたいということを意見、要望として申し上げ

集と効率を高めながら進めてまいりたいと考えてておきたいと思います。

いるところでございます。

○委員長（石野田○委員（上野一誠） 力のない答弁をいただいて、ども、委員が言われるのは、絵に描いた餅になっありがとうございました。

ちゃいかんよと、実際にそれをどういうふうに実

いわば、本当に、耕種別に各部署がしっかりと浩） 意見、要望ですけれ行していくかということだと思うんですけれども、対応をしていくためには、仮にきんかんだったら、部長何かありますか。

あの職員に聞けばきんかんはもうすごい詳しいと。

○農林水産部長（中山信吾） 今、上野委員か

もういろんな、剪定を含めて、あの職員がいるからおっしゃられた指摘、そのとおりでございます。

らやっぱりいいと。あるいは、畜産であれば、いまず、職員体制につきましては、今、正職員のろいろこうこうだとか。あるいは、いちごとか、専門技術員、それから不足する分については、市

いろんなそういう一つの専門的な知識を持つ職員のほうでは専門的知見で活躍された方を嘱託員とが、その部署の中にどのぐらい育成ができているして雇用しながら農家の要望に応えているところ

かと、異動はあるんだけども。本当に農家以上にでございます。

勉強して、我々の土を見てくれと、それはこうし

この体制を維持、拡充しながら、市としては取たら、もうちょっとこういうものを配合しろ、含

り組みたいと思っておりますし、また市だけではめてこういうものをされなければだめですよと、

どうしてもマンパワーが足りないところがござい農家を指導できる職員がどのぐらいいるかというますので、そこについては北薩地域振興局、それこと等も含めると、やはりその域に入っていかな

からＪＡ等とも連携を図りながら、共通認識のもいと、それにやっぱり現場の声がわからないといと農家指導、農家育成等々に取り組んでいるとこ

けないということがあるので、薩摩川内市は農業

ろでございます。

を軸にしていかないと、なかなかまちは活性化しまた、一方では、ＪＡのほうも今後専門的技術ないと。農業が元気を出さないと、農林水産業が員をふやしていきたいという意向等もございます

元気を出さんと、地域は活性化しないということので、その動向等を見ながら、ＪＡさんのほうでが原点にあると思うんです。

そういう専門的技術を持った方々がふえていくこ

今の農家だって、荒廃地をしたのは、それこそとによって、今まで以上に農家指導等々について畜産の方々が飼料をつくり、あるいは水稲、稲作も充実していくのかなというふうに考えておりまをしながら、そういう形でそれを活用しないと、すので。

なかなか農地はさらに荒廃化していくことはもう市としましては、これまでどおり、課長が申し

見え見えなんです。

たとおり、より効率、効果的な指導体制等についしたがって、そういうところからすると、職員ても関係機関と連携を図りながら検討していって、の皆さんが本当に真剣にやる体制というものは、

一人でも多くの農家の御要望に応えていくように

この振興計画、立派なものはあるんだけども、こ

努めてまいりたいというふうに考えております。

れが具体的にどう動くかということが問われると○委員（松澤いうふうに思っています。

ついては、ぜひ前に進めていただきたいと思って

ＪＡあたりを非難するわけじゃないけども、技力） 今説明があった振興計画にいるんですけれども。

術的な指導は本来であれば、ＪＡあたりがしっか

一般質問の中でも取り上げさせていただいた農りと農家に入り込んで指導、営農確立をさせんに

産物の直売所の件だったんですけれども、本会議

ゃいかんわけ。ところが、今はそれを期待するほでも提案させていただいた愛媛県今治市とＪＡおうがおかしいぐらいに行政に頼り切っている、そ

ちいまばりさんが取り組んでいらっしゃるさいさ

ういうところが否めないと思うんです。

いきて屋ということで取り上げさせていただいた

したがって、そういうことからすると、職員のんですけれども。

- 11 -

私としては、この農産直売所の充実ということ

先ほど上野委員からもありましたけれども、Ｊをすごく大事なことかなと思っております。小規

Ａさんともそのあたりの連携もしっかりしていた模であっても大規模にやっていらっしゃる方も、だきながら、ぜひより直売所の魅力化というか、

地元に農産物をしっかり出せるところがあって、人が集まるような形でより改善を進めていただい

またそこでカフェとかデザートとか食堂とか、地て、また農業振興ということでつなげていただけ

元の商品を使って商品開発もまたしているというたらと思っておりますので、ぜひ取り組みをよろことで、それで県外からの観光客の方も直売所にしくお願いいたします。

来ているということで。地元の農業活性化と、ま○委員長（石野田

た担い手の育成というところも含めて、この農産

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

物の直売所をより充実させて、高齢者の農業の方○委員長（石野田も収入につながって、また観光客もふえていくとます。

いうような形に何とか持っていけないかというよ浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（井上勝博） 済いません、簡単に。

うに考えておるんですけども。
この前も答弁でいただいたとおり、今の直売所

ソーラーシェアリングというのがありまして、のあり方も含めてより改善を進めていかれるといこの計画の中には余り入っていないのかなと思う

うこともあるかと思うんですけれども、より直売

んですが、農地はそのままにして上のほうで太陽所の充実ということで取り組みがあれば、御答弁

光で電気を発電すると。３０％の電気で発電して、いただけたらと思います。

７０％の光が作物に行くと。かえって、１００％○農政課長（今井功司） 直売所の運営に関しよりも作物の育ちもいいし、電気もできて収入にます今後の運営のあり方、考え方についての質問

なると。これを農水省も推奨しているんですけれだと考えておりますが。

ども。

市内８カ所に、今、農産物の直売所がございま

こういったシステムが広がっていけば、農業収す。現状といたしまして、直売所間の連携という入のほかにもそういう収入もふえてくるわけですのがなかなか、まだ全体的に構築されていない状

ので、農地の保全という点でも非常に有効だとい況であります。そのことによりまして、あるとこ

うふうに思うんです。これ、ぜひ、この計画の中ろに行けばこういう農産物がありますが、その品で検討できないかということをお尋ねしたいんでぞろえの不ぞろいという状況も見られるところですけど。

ありますので、まずは直売所間での農産物の品ぞ○農政課長（今井功司） まず、今現在、国、ろえといいますか、売っている品を幅広くできる

民間等で進められております一つの考え方で、基ように、連携を図れるようにして、農産物のＰＲ、本方針３の④のところにスマート農業という考え

地産地消のほうにつなげていきたいと考えており方がございます。これにつきましては、ＩＣＴとまして。

かＡＩの先進の技術を使いまして作業の効率化をなかなか、施設を整備するのにつきましては、図ったり、作業の軽減とかということによりまし

負担等もございますので、まずはソフト面でそのて品質を高める、反収を高めるような研究が進め連携を図って、どこに行っても市内産の農産物がられているところでございまして、こちらに表記

買えるような体制を整えていけたらなとは考えていたしましたのは、まだ実証段階いろいろ研究がいるところでございますが、まだそこにつきまし進んでまいりますので、市としてもそれが非常にてはどういう手法をとっていくか、今検討をして効率的な手法が開発される場合につきましては、

いきたいと考えているところでございます。今、それを本市の農業の方にどのように導入していく、

ソフト面での支援といいますか、そこを考えていあり方を検討していきたいということで、このスるところでございます。

マート農業の実現に向けた取り組みについて支援○委員（松澤をしたいという意味で、こちらのほうに項目で書力） 今取り組みを、直売所間の連携ということも取り組んでいかれるということいてございますので。

であったと思います。

恐らく、井上議員の言われるシステムも確立さ- 12 -

れていけば、作業の効率化とか経費の削減とか収んですが、耕作放棄地を畜産に活用したらどうか

入とかにつながるものであれば、そういう有効的というようなことも出ていましたんで、そういっなものであれば、どんどん導入に向けての支援をたことも含めながら耕作放棄地を生かすという方

ちょっと検討していきたいなと考えているところ策も考えていただければと思います。

でございます。

○農政課長（今井功司） 済いません。私、先○議員（井上勝博） ソーラーシェアリングといほどの答弁で、今後の計画のあり方についての考う言葉を覚えといてください。よろしくお願いしえ方を述べさせていただきましたが、本年度におます。

きまして、実際、耕作放棄地に今なっているよう○議員（成川幸太郎） 新 しい振興基本計画がな条件をクリアするための予算というのも確保いできるということで期待をしたいんですが、以前たしております。

から耕作放棄地についてはいろんな質問が本会議

それに対しまして、例えば水の確保が難しいとにも出ていました。今回も取り上げてあるんです

ころに水道の改修をしたりとか、そこに農作業をが、継続的に発生抑制に努めることが必要である。

するに当たって農道が若干作業路が狭いとかとい

耕作放棄地発生の未然防止等に向けた環境の整備

うものに対したり、ぬかるんだりというために舗を進めるということはうたってあるんですけども。

装をしたりとかいうようなことに対します補助金

今、実際に耕作放棄地になっているところをどにつきましては予算を確保いたしまして、支援をうやって生かしていくかということは全くうたわしているところでございます。

れるということは考えていらっしゃらない。

相対的に大幅な補助金ではございませんが、予○農政課長（今井功司） 議員言われますとお算額といたしましては１５０万円ほど確保して、り、耕作放棄地の対策については非常に大きな課

そこには取りかかっているところでございます。

題となっておりまして、議会等の議論の中にもそまた、耕畜連携につきましても、農地につきまの対策について進めるべきだという御意見をいた

して、畜産の業から発生いたします堆肥とか、あだいているところでございますので、今後、まずと飼料、食べるほうの飼料のほうのＷＣＳの作付発生を防止する未然防止につきまして、いろいろのほうを振興するとかというような形で、耕畜連支援をしていければなと考えているところでござ

携のほうには今後も進んでまいりたいと考えてご

います。

ざいます。

現在、耕作放棄地となっております農地につき以上、私、説明が不足しておりましたので、済ましても、水の確保の関係とか、土地の条件でないません、追加で説明させていただきました。

かなか耕作が難しいことから耕作放棄地につなが○委員長（石野田っているところもございますので、それらの状況ですか。

をいろいろ考えながら進めていきたいとは考えて○議員（森満いるんですけれども。今現在耕作放棄地になってについて、この審議会のメンバーだとかこの人数いるところに対しては、具体的にこれということだとか、基本的なとこを教えてください。

は、今後の検討課題とさせていただいているとこ○農政課長（今井功司） この農林水産政策審

ろでございます。

議会につきましては、本市の農林水産業の施策に○議員（成川幸太郎） や はり、耕作放棄地 の関しましていろいろ御意見をいただくために設置発生を防止するということも必要ですが、あわせしている組織でございます。

浩） 成川議員、よろしい晃） この振興計画の策定の審議て、やはり今耕作放棄地になっているところをど

構成メンバーといたしましては、農業委員会のうやって生かせるかということも研究を重ねてい代表の方、また農林漁業の団体から代表として選っていただきたいと思います。

出していただいているメンバー、それと生産団体

そこの基本３に出ている耕畜連携というのがちにつきましてもＪＡ関係、それとＪＡの各部会がょっと意味がよくわからんのですが。

ございます、品目的に部会がございますので、各

実は、きょうの委員会のためじゃなくて、先日専門部会のほうからの代表者の方、それと生産者講演会があって、農業に詳しい先生が話をされたの認定農業者の方と、計１９名のメンバーで構成- 13 -

して、御審議をお願いしているところでございま

本事業につきましては、林業事業体が高性能林す。

業機械の導入に対して補助するものでございます。

○議員（森満晃） ここにこういった意見聴取

ことしの９月補正にて本市の林業事業体である田会とかあるんで、その中で若い担い手だとかそう

中林業がプロセッサー１台導入に対し県より補助いった意見の吸い上げる場というのはこういう聴を受けましたが、同じく田中林業がウインチ付グ取会ということでよろしいですか。

ラップル１台導入に対しても県より追加内示を受○農政課長（今井功司） この資料にあります

けましたので、増額補正をお願いするものでござ

意見聴取会につきましては 、その審議会のメンいます。

バーと実際農業を営まれている方の代表の方に集次に、消耗品費については、その下の中段に記まっていただきまして、いろいろ現状とかの意見載してあります特用林産物の生産づくり推進事業

を聞かせていただいたところであります。

についてでございます。この事業につきましては、○委員長（石野田

県独自の補助事業でありまして、小・中学校給食浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田に本県で生産されるタケノコや原木シイタケ等を浩） 質疑は尽きたと認め提供しまして、すぐれた味・風味を体験させ、若ます。

年層への消費拡大を図るものでございます。今回、以上で、農政課を終わります。

県より追加内示を受けましたので、増額補正をお──────────────

願いするものでございます。

△林務水産課の審査○委員長（石野田次に、予算書に返りまして、予算書の６８ペー浩） 次は、林務水産課のジをお開きください。

審査に入ります。

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧──────────────
△議案第１３９号

費であります。

平成３０年度薩摩川内

説明欄をごらんください。

市一般会計補正予算○委員長（石野田

これは、現年公共農林水産施設災害復旧事業費

浩） それでは、審査を一の工事請負費であります。

時中止しておりました議案第１３９号を議題とい内容としては、ことしの７月の豪雨と９月の台たします。

風２４号において市内６カ所の林道災害が発生し、当局の補足説明を求めます。

その復旧工事の執行に当たり予算に不足が生じる○林務水産課長（永田一朗） 歳出予算のほうため、今回増額補正をお願いするものでございまから御説明いたしますので、第３回補正予算書のす。

５１ページをお開きください。

次に、歳入予算について御説明いたします。

６款４項１目林業総務費でございます。

予算書の２４ページをお開きください。

説明欄をごらんください。

中段になります。１６款２項４目農林水産業費

これは、１０月１日付の職員の人事異動に伴う補助金の３節林業費補助金であります。

給料等の減額補正でございます。

説明欄をごらんください。

次に、その下の６款４項２目林業振興費であり先ほど歳出で説明いたしました森林整備・林業ます。

木材産業活性化推進事業及び特用林産物の産地づ説明欄をごらんください。

くり推進事業の補助金でございます。

これは、林業振興育成費 の消耗品費と森林整次に、同じページの下段 になります。１６款

備・林業木材産業活性化推進事業補助金でありま

２項９目災害復旧費補助金の１節農林水産施設災す。

害復旧費補助金でございます。

内容について概要で説明いたしますので、概要説明欄をごらんください。

の５ページをお開きください。

先ほど歳出で説明いたしました林道災害６カ所

まず、上段に記載してあります森林整備・林業の復旧工事に係る補助金でございます。

木材産業活性化推進事業について説明いたします。

- 14 -

次に、繰越明許費について御説明しますので、

予算書の８ページをお開きください。

たします。

下から２行目でございます。先ほど歳入歳出で当局の補足説明を求めます。

説明いたしました現年公共農林水産施設災害復旧○林務水産課長（永田一朗） 第４回補正予算

事業について、復旧工事の工期を考慮すると年度

書の３０ページをお開きください。

内執行が困難なことから繰り越しをお願いしてご６款４項１目林業総務費であります。

ざいます。

説明欄をごらんください。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

これは、給与改定に係る給与費等を増額するもがありましたが、これより質疑に入ります。御質のであります。

疑願います。

次に、予算書の３１ページをお開きください。

○委員（下園政喜） 林業費補助金についてお聞

６款５項１目水産総務費であります。

きしますが、田中林業さんが毎年のようにもらっ説明欄をごらんください。

ていらっしゃるわけですけれども、ある面からす

これも、同じく給与改定に係る給与費等を増額れば、建設業より従業員がいっぱいおるようだし、するものであります。

うらやましい面があるんですが。これって、毎年○委員長（石野田

ずっと継続してもらっていけるものなんですか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○林務水産課長（永田一朗） これもやっぱり疑願います。

国からとあと県からの補助金の予算がありまして、浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

その枠の中でそういう形で、一応自社で買うんだ○委員長（石野田

けど補助金対応になるもの、それじゃなくてもうす。

浩） 質疑はないと認めま

自社で、補助金なしで購入されるものというもの

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

がございます。だから、県のその予算の枠の中で［「なし」と呼ぶ者あり］

できるということであれば、そういう形で、今回○委員長（石野田も追加で補助金を受けたところです。

す。

本当は、この追加の分については、もう自社で

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた購入される予定でございました。そういう形でごします。

ざいます。とりあえずは、毎年この補助について──────────────

は今まであるんですけど、また来年度以降につい△所管事務調査ては、ちょっと今のところどうなるかというのは○委員長（石野田

まだ未定のところです。

を行います。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 次に、所管事務調査

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願浩） 質疑は尽きたと認めいます。

○委員（大田黒ます。

博） １ 点だけ確認。地籍が次に、委員外議員の質疑はありませんか。

終わり、山の関係が各市民にそれぞれ新しく範囲［「なし」と呼ぶ者あり］

が決まっていっているんですけれども、税の関係○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまなんですけれども、税の関係は税務課なんでしょす。

うけども、やっぱり山の関係で市民から相談があ

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

りました。

します。

というのは、全く税を払っていなかったところ
──────────────

△議案第１５２号が払うようになったということで、税務課のほう

平成３０年度薩摩川内に相談が行ったということで、税務課との駆け引

市一般会計補正予算○委員長（石野田きの中で、うちの山の、祁答院なんですけど、祁

浩） それでは、審査を一答院の山手のほうにカヤの山がありまして、もう時中止しておりました議案第１５２号を議題とい何十年、六、七十年前になるんでしょうか、昔カ- 15 -

ヤをつくっていた方々が、その名義が昔のもうお○林務水産課長（永田一朗） 私のほうは、今じいちゃんの時代なんでしょうか、ずっとあって、の話の内容を全く把握していないものでございま

復活して税が発生していると。税務課に相談に行すので、またこの後、税務課のほうと話をさせてったところ、そのときに私が思ったのは、林務のいただいて中身を確認した上で対応したいと考え関係ですので林務の方々と連携しながら対応してておりますので、よろしくお願いします。

ほしかったんですけども、それはそちらのほうで○委員長（石野田

全部調べて、その当時３名おられたんですけど、う違うみたいなとこはあるんで、向こうでもっとその方は、何かつっけんどんに税を納めてくださ

話し合いをしてもらって、そして回答してもらいいと言われたらしく、物すごく怒られて私のとこましょうか。ここで、税務課とか地籍課だとか、ろに来られました。

そういうのを一堂に会して。

○委員（大田黒

役所の対応を含めて、こんなものなのかという浩） ちょっと、そこはも博） 要 は、税務課の方々が、ことでありましたけれども、申しわけないですね

何か事が起きると、私は、常に役所の皆さん方にと言いながらずっと内容を聞きながら、これは税はリンクしてくださいといつも言っているんです

務課の方々が林務の方々に相談して、どういう山

けれども、税務課の方々を含めて、そういう案件

で、１町歩ぐらいあるらしくて、その名前がおじがあったときには、以前もありましたけれども、いちゃんの名前で、その３名の連名の一番上の方

その税務課の担当の方々を含めて、課長を含めて、に責任があるという説明を受けて、その方にそう

役職にあられる方々、その関係の方々を全て集め

いう取りまとめをして税を納めるようにしてと言て、三、四課集めて対応してもらったことが多々われて、もうカッカなってこられて、もう二度とあるんですけれども。そういうのを含めて、部長

払わんというような形だったらしくて、そういう当たりが確認をさせていただいて、課長が言ってときの連携はどうしたらいいのか、ぜひ対応を税いるように、意識、問題であると中に、今後詰め

務課と一緒にやっていける方法はとれないのか、ていかなきゃならないものだと思っておりますの課長、部長、職員の方々の対応をお願いしたい。

で、ぜひ対応していただきたい。後日、また行き

後日行こうとは思っておりますけれども、もっますので、その辺が、そういう市民がおられるととほかにそういう案件があるんじゃないだろうか

いうこと自体がちょっと少し思いましたので、委なと思っておりますけれども、どうなんでしょう

員長含めてぜひお願いしときたい。

か。

○委員長（石野田○林務水産課長（永田一朗） 今、大田黒委員

方が縦割りじゃいけないと。それぞれ部課が連携のお話については、私のほうはちょっと認識してをとりながら対応しなさいという御意見だと思いいないところでございましたので、また税務課のますので、その辺をよくこれからも検討していた

ほうとも、中身もまた確認しながら、今お話しさ

だいて、縦割りだけじゃなくて関係の部課が全部れたことに対してどう対応できるかということに連携をとりながら対応するということを、今後もついては、また今後話をさせていただきたいと思また心がけていただきたいと思います。

います。

○委員（大田黒浩） やっぱり、対応の仕ほかにありませんか。

博） 私 、確認したいのは、［「なし」と呼ぶ者あり］

今ちょっと、税務課の対応等を聞いて、課長以下、○委員長（石野田

それじゃいかんというのが感じられたんでしょうます。

浩） 質疑は尽きたと認めか。その辺をお聞かせ願いませんでしょうか。対次に、委員外議員の質疑はありませんか。

応されるというのはわかるんですけれども、山の［「なし」と呼ぶ者あり］

関係で職員が困っておられるわけです。そのとき○委員長（石野田に、我々もどう言ったらいいのかわかりませんのす。

浩） 質疑はないと認めまで、課長が、いや、そりゃ林務の関係ですからぜ

以上で、林務水産課を終わります。

ひ行って確認をしたり、対応したいですねという──────────────

ような考えがあるのかないのか、その辺を含めて。

- 16 -△畜産課の審査

○委員長（石野田浩） 次に、畜産課の審査──────────────

に入ります。

△議案第１５２号

──────────────
△議案第１３９号

市一般会計補正予算○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内浩） それでは、審査を一時中止しておりました議案１５２号を議題といた浩） それでは、審査を一します。

時中止しておりました議案第１３９号を議題とい当局の補足説明を求めます。

○畜産課長（小城哲也） それでは、予算に関たします。
当局の補足説明を求めます。

する説明書（第４回補正）の２８ページをお開き○畜産課長（小城哲也） それでは、まず歳出ください。

予算につきまして御説明いたします。

６款２項１目畜産総務費でございます。

予算に関する説明書（第３回補正）の４９ペー

説明欄をごらんください。

ジをお開きください。

今回の増額の理由は、畜産総務費におきまして６款２項１目畜産総務費でございます。

給与改定に係る給与費などを増額するものでござ

説明欄をごらんください。

います。

畜産総務費では、職員手当などの減額と、台風○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

２４号により被害を受けました川内畜産センターがありましたが、これより質疑に入ります。御質の修繕料を増額しようとするものでございます。

疑願います。

畜産振興育成事業費の償還金は、平成２５年度［「なし」と呼ぶ者あり］に国庫事業であります肉用牛生産効率化事業補助○委員長（石野田金を活用し、家畜整備において繁殖雌牛１００頭す。

浩） 質疑はないと認めまを導入したうちの２頭分につきまして、財産処分

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

承認前に財産を処分したことから、補助事業者が［「なし」と呼ぶ者あり］

補助金を自主返還するために全額を市が受け入れ○委員長（石野田て、市から県に返納するための償還金の増額をしす。

ようとするものでございます。

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた

次に、歳入予算でございます。

します。

同じく、予算書の２９ページをお開きください。

──────────────

２１款５項４目１節雑入のうち畜産課分は、上△所管事務調査から２番目の肉用牛生産効率化事業補助金返納金○委員長（石野田は、歳出で説明いたしました返納金の相当額を受を行います。

け入れるものでございます。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 次に、所管事務調査

まず、当局に説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明○畜産課長（小城哲也） 所管事務調査報告とがありましたが、これより質疑に入ります。御質いたしまして、産業建設委 員会資料（農林水産

疑願います。

部）の６ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

この表には、薩摩川内市におけます平成２９年浩） 質疑はないと認めま度畜産物生産額１２８億９ ，０００万円のうちす。

８６億５,０００万円の６７．１％を占めます子

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

牛せり市価格と枝肉価格の推移をお示ししており［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。

浩） 質疑はないと認めま

肉用牛経営は、子牛が生まれてから８カ月からす。

９カ月齢で子牛せり市において販売する繁殖経営

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

２８４戸と、子牛せり市な どで子牛を購入し、します。

２０カ月程度かけて肉牛に仕上げて出荷する肥育- 17 -

経営１９戸がございます。

過ぎたら大変な価格が落ちますよというようなの

表１には、繁殖経営の収入となります子牛せりも情報が入っているようなのもお聞きしますけれ

市における売却・本人を含む税抜き価格の推移でども。

ございます。全国的に慢性的な子牛不足の状況にその中で、多頭経営の方々ですけど、６０頭、ある中、子牛価格は、平成２８年以降７０万円台

７０頭飼っておられる方々 が、６０歳を過ぎての高値どまりであり、繁殖経営におきましては安

７０歳前になる間に一つの方向性として、借金を定した経営状況となっております。

しながらこれだけの６０頭、７０頭を生産してい表２につきましては、肥育経営の収入となる枝

るんだけれども、今後、その方は独身でお父さん、

肉価格の推移を示しております。

お母さんとやっておられるでしょうけども、その肥育農家は、せり市で子牛を導入後、１８カ月

方々が一つの今後の方向性として何年やっていけから２０カ月ほど飼育し、肉牛として出荷します。

るかというものの中に、畜産課を含めて、我々がそして、その飼育期間に必要な経費は、子牛の導何年やっていけるのか、その方向性といったもの

入経費以外に、若干の個人差はございますが、平は、どこにどういう形で相談したらいいんだろう

均して４５万円前後と試算されております。

かという相談を受けたんですけれども。

下段太枠の部分は、平成３０年９月現在までの

そういうのを含めて、どういう解決方法がある

１頭当たり枝肉の平均販売金額でございます。このか、高齢者を含めて、一つ方向性として、畜産の太枠の肥育素牛の導入時期は、平成２８年から課として、流れとして、子牛のせり市を含めて、

平成２９年までの子牛せり市で導入したことにな

推移といいますか、どういうふうに見ていったらります。

いいのか、少し御意見等をお聞かせ願えないでし

仮に、表１の太枠を導入費用とした場合、必要ょうか。

経費４５万円を加えると約１２３万円が１頭当た○畜産課長（小城哲也） 牛につきましては、り生産費となります。したがいまして、肥育経営

それぞれ年齢層によりまし て、４０歳未満からでは、枝肉販売金額が１２３万円以上した場合に８０歳以上ということで数字はそろえております。

収益があったことになります。したがいまして、

７０歳以上は、大体全体の２７.１％ということ

表２下段の太枠部分のＡ５等級は収益があったこでございます。

とになります。

今ございましたとおり、７０歳過ぎてからの経このように、現在のところ繁殖経営は安定して営、先ほど独身ということもございましたが、そおりますが、肥育経営は、素牛となる子牛価格とれにつきましても、やはり、もし空き畜舎とかな

飼料価格の高値どまりにより依然として厳しい経った場合は、畜産部会のほうでも、その後若い人

営状況にあります。そこで、今後も状況を注視しは拡大するかしないか、そういったのも含めて、ながら肥育経営への支援に努めてまいりたいと思

また技連畜産部会もございますので、その中でまっております。

た相談等あれば出していただければと。その人の○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

状況によっても、やはり親戚とかあったりなかっがありましたが、これを含め、これより所管事務

たり、一人なのか、そういったのもございますと全般について質疑に入ります。御質疑願います。

思いますので、そこは十分、相談に来ていただけ○委員（大田黒

ればとよろしいんじゃないかと思っております。

博） こ れもちょっと相談を受けたんですが。今、課長からありましたように、○委員（大田黒

月１回のせり市がありまして、それぞれの認定農

そういう方向性があって、畜産部会でも、申し出

業者の方々を含めて生産牛、肥育牛と、子牛を育ればというのはまた報告しておきますので、ぜひ、てておられて、子牛のせり市に出されておられま

その中にまた入っていただいて、その方がどの年す。畜産農家の高齢化が進み、大変、いいのかな

代までやれるのか、やれなくなったときにはどうと思いながら、今聞きますと、大変なのは大変なするのかという、少し安心的な方向性もあれば、んだということで、せり市に行きますと、オリン

ぜひおつなぎをしてしていただければありがたい

ピックを含めて一つの山が来て、オリンピックがのかなと。

- 18 -博） あ りがとうございます。

そういうのを含めて、畜産をされる方々に、み課長は、案外、職員もそうですけれど、畜産農家

んなにいったときに、畜産の薩摩川内市の方向性にはある程度、いろんな対応は、現場対応はしてといったものもまた見えてくるんじゃないかなといただいているということは、私はそのような理思っておりますので、よろしくお願いします。

解をしているんですけど、今後もいろんな声を聞○委員（上野一誠） 若干関連するかもしれませ

きながら、農家の人たちがやる気を損なわんようん。

に、そして、農家の流動化も含めて、十分対応で

薩摩川内市の農業の大きな生産額の中には、畜きるようなひとつ対応をしていただきたい。

産というのが大きな割合を占めているということ

何せ薩摩川内市の大きな農業の核であるというは実証されているというふうに思いますね。したことは言えますので、これが力を落していくと、がって、農家戸数そのものは、１頭、２頭買い、米も結構生産額も低いし、そういう意味では、大少頭買いする人たちは大分減少して、増頭対策をいに努めていただきたいということ。いろんな補持っていることによって、頭数そのものは、ある助事業等を含めて農家の要望には十分対応できる程度維持できているのかなということが言えるん

ようにしていただきたい。これは意見、要望としじゃないかと思いますね。したがって、品評会のて言っておきます。

春、秋、こういうのを見るときにも、やはり出品○畜産課長（小城哲也） 意見、要望、ありがされる頭数そのものが大分少なくなってきていま

とうございました。

すよね。

一応、増頭、それから、品評会、それぞれ事業ですから、ＪＡがしたり、行政がしたり、一つ等につきましては、それぞれに経営体に合った国の分かれがあるんですが、そういう意味では、農の事業、単独事業、そういったものを組み合わせ

家の方々が今後、意識を高めていただくためには、て、また増頭対策に取り組んでいきたいと思いま

高齢者になっていくと、今言われるような限界もす。

一方ではあるのかなと思うんですけど、やっぱり

職員一丸となって頑張ってまいりたいと思いま

この畜産を今後維持しながら、さらに、日本一のすので、よろしくお願いします。

和牛という一つのためには、薩摩中央市場あたり○委員長（石野田は、もう全国でも高い市場であるということは言浩） 頑張ってください。

ほかにありませんか。

えますので、そういうところから含めると、増頭［「なし」と呼ぶ者あり］

対策も含めながら、今、やっぱり農家の皆さんに○委員長（石野田

新たな施設の要望、増頭していくための要望といます。

浩） 質疑は尽きたと認めうこと等は、十分この補助制度を国県含めてある

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

と思うので、十分期待に応える形は対応していた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

だきたいものだなというふうに思います。
そして、あと、今後これを維持するためには、

浩） 質疑はないと認めます。

ある程度の増頭をしていただくと、頭数を確保し以上で、畜産課を終わります。

ていただくことが大事で、今、この去勢にしても──────────────

約８０万円と、あるいは雌にしても約六十数万円△耕地課の審査というのは、かつて考えられない一つの単価、価○委員長（石野田格ですよね。だから、１００万円するということに入ります。

が、昔は１００万円したということがびっくりし浩） 次は、耕地課の審査──────────────

よったんだけど、今は、１００万円、１２０万円△議案第１３９号ということがざらに出てくる価格。そのぐらい、

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内

この鹿児島牛というものは、宮崎もそういう部分○委員長（石野田があるんですけど、そういう意味では非常に優秀時中止しておりました議案第１３９号を議題といな形で価格は推移している。そこに農家の皆さんたします。

の努力ということがあるというふうに思うので、

浩） それでは、審査を一

当局の補足説明を求めます。

- 19 -

○耕地課長（堀ノ内美年）第３回補正の○委員長（石野田

５０ページをお願いいたします。

す。

浩） 質疑はないと認めま６款３項１目農業土木総務費で、１０月の人事

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

異動に伴う一般職員の給与費等の減額であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、同項２目農業施設改良費で、農道等で危
険な箇所等について舗装等の整備を行い、事故防す。

止を図るものであります。また、清浦ダムに係る

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた

設備修繕料であります。

します。

次に、同項３目湛水防除事業費については、電──────────────

源立地地域対策交付金に関連した財源調整でござ△所管事務調査○委員長（石野田います。
続きまして、繰越明許費でございます。

当局から報告事項はありませんので、これより

６款３項農業土木費でございまして、先ほど歳所管事務全般について、質疑に入ります。御質疑

出で説明いたしました市単土地改良事業費で、工願います。

事の平準化を図るため１５カ月予算として繰り越［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

すものであります。

浩） ただいま当局の説明

浩） 質疑はないと認めます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員の質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。

８ページをお願いいたします。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

以上で、耕地課を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△六次産業対策課の審査浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 次は、六次産業対策課の審査に入ります。

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた──────────────

します。

△所管事務調査○委員長（石野田──────────────
△議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内ありませんので、所管事務調査を行います。

市一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 当課に関する議案がまず、当局に説明を求めます。

浩） 次に、審査を一時中○六次産業対策課長（山元義一） 委員会資料

止しておりました議案第１５２号を議題といたしの７、８ページをごらんください。

ます。

第２次薩摩川内市六次産業化基本計画の骨子案

当局の補足説明を求めます。

について、説明いたします。

○耕地課長（堀ノ内美年）４回補正の初めに、７ページの上段、基本理念をごらんく

２９ページをお願いいたします。

ださい。前計画の基本理念は「農林漁業者が主役

６款３項１目農業土木総務費で給与費の補正での六次産業化の推進」から、新たに、「六次産業ございます。

○委員長（石野田

化ネットワークの構築」、副題として「意欲ある浩） ただいま当局の説明

農林漁業者を中心として」に変更いたしました。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質本計画を進めていく上での市の基本的な考え方

疑願います。

になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

変更の理由といたしましては、前計画では、農- 20 -

林漁業者みずからの主体性と創意工夫に基づく経

最後に、基本方針４では、「個々の状況に応じ営改善を目指し、意識の啓発や人材の育成を中心

た多様な支援の実施」とし、専門的な支援や資金に、取り組みを実施してまいりました。

面での支援、また、六次産業化に取り組む農林漁

しかしながら、ＰＲが不十分であったことや資業者を下支えする関係機関との連携強化を考え、金・施設等の不足、近年の深刻な人手不足等の要

三つの基本施策を立てています。

因により、六次産業化が広く浸透したとは言えな以上で、本計画の骨子（案）について説明を終い状況にあります。

わります。

○委員長（石野田

一方、市内では、少しずつではありますが、各浩） ただいま当局の説明

地で六次産業化の取り組みが動き出しつつあるほがありましたが、これを含め、これより所管事務

か、農商工連携など多様なパターンの取り組みが全般について質疑に入ります。御質疑願います。

あらわれてきております。

○委員（松澤なお、この「六次産業化ネットワーク」につい力） 今、六次産業化ネットワー

クの説明をいただきまして、私も非常に大事なこては、「農林漁業者相互のネットワーク」のほか、とだなと思っております。

「農林漁業と他産業とのネットワーク」や「生産先ほど直売所の件の中でも少し言いましたけれ

者である農林漁業者と消費者のネットワーク」な

ども、やはりこれまで個別での六次化というのは、ど、さまざまな形態が想定されますが、これらが推進されてきたと思うんですけれども、やっぱり形成されれば、新規の取り組みを開始しやすい環

組織的にいろんな業者の方、いろんな業界の方も境の整備や販路拡大等にも寄与することも可能と含めて商品開発も進めていかないといけないと思なります。

っております。

ただし、これらネットワークの中心となり、一そういった中で、このよくある農林漁業者の発番の主役となるべきは、農林漁業者ですので、副掘とか、また、そういった方々と他の産業とか業

題として「意欲ある農林漁業者を中心に」を付し者の方をつないでいくとい うこともしっかりサました。これは、前計画の基本的考え方を継承すポートする必要があると思うんですけれども、そることをあらわすものです。

ういったことを今後具体的 にどういった発掘サ

次に、アンケート調査からは、六次産業化を進

ポートを検討されているか、教えていただけたらめるに当たっての課題をまとめてあります。内容と思います。

は、お目通しください。

○六次産業対策課長（山元義一） 新たなその

この四つの課題に対応する形で、基本方針・基六次産業化に取り組む農林漁業者の発掘といたし

本施策を定めております。

ましては、やはり専門的な各種講習会の開催であ８ページをごらんください。

ったりとか、個別の方々の今課題とか、そういう基本方針１では、「各商品の特性に応じた効果のを解決するための相談会であったりとか、個別的な販路開拓等の推進」とし、さまざまなネット

指導を実施していきたいというふうに考えておりワークを活用し、それぞれの特性に応じて、新たます。

な販路開拓を進めたいと考え、三つの基本施策をあとその農林漁業者と他産業との連携につきま立てております。

しては、これまでも取り組んでまいりましたが、次に、基本方針２では、「消費者ニーズ等に対農商工連携の関係のそういう取り組みであったり、応した商品開発の促進」として、さまざまなネッ

あと他産業といたしましては、社会福祉団体とのトワークを活用し、魅力ある商品開発を進めてま

連携とかそういうのも検討してまいりたいという

いりたいと考え、三つの基本施策を立てています。

ふうに考えております。

○委員（松澤次に、基本方針３では、「新規の取り組みのさ力） ぜひ今後のまた新しい取りらなる掘り起こしの環境整備」として、前計画で組みもこのネットワーク通じて出てくると思いまは最優先に取り組んできました人材の育成も含めすので、幅広く組織的な形で六次化が進められて、環境整備を図る考えで、三つの基本施策を立てて現実可能性をまた上げていただけたらと思っておいます。

りますので、よろしくお願いいたします。

- 21 -

○委員（上野一誠） 六次産業化をスタートして今、骨子でこの資料７ページ、８ページでお示

何年目になるんですかね。その中にあって、個々しをしているこの基本方針３が、前回の基本計画

においては、やはり六次産業化が広く浸透したとでは一番前のほうに来ておりました。それを販売は言えない状況にあるということをうたってあっですとか、商品開発ですとか、今まで先に走ってて、そして、六次産業を進めるに当たっての課題

きた方々のその深堀りも含めて、そういう展開にということがあります。

も今後は比重をちゃんと入れていきたいというこ

基本、一次産業を基本にしながら、六次産業化とで大きくはそういう考え方を持っております。

が進められていくんですが、これまで何社ぐらい

新規の掘り起こしプラス既存の掘り起こしの販ですかね。一次産業で補助的なあれをやったのは売展開。もちろんその新規の方々が出てきて、販

今こう見てみると、十数社になっているんですか

路の開拓というのは、非常に大きな課題ですから、ね。

そういう部分についての力の入れ方も今後は新し

その中で、その立ち入ってどうこうということ

い取り組みを、来年度の予算のちょっと検討中でにはならんと思うんですけど、そのやっぱり応援

すので、今この場ではなかなか申し上げられないしてきた、そのひとつの検証というか、自分たち部分あるんですが、新規の取り組みをいろいろ考がこれを持ち上げて六次産業化としてやってきた

えていきたいと思っております。

ことの検証等々について、何かこう動きをされてただ、先ほど上野委員が触れられた第１次計画

いらっしゃいますか。

の継承、こちらにつきましては、平成２５年に議今のこれを見ると、前計画の考え方を本計画で会で承認いただきまして成立をいたしました条例も継承するという流れがうたってあるんですけど、のほうにもその六次産業化自身は農業者の創意工

今までやったものについて、その支援策が本当に

夫と主体性はきちっとうたってありますので、や会社とかを含めてどのように生かされてきたか。

はりいろいろな今後ネットワークを構築するにしそういうものについての検証はやっていらっしゃても、農林漁業者の方々が中心になって、農林漁るんですか。

業者の所得の向上というのを一番最優先にしてい○六次産業対策監（小柳津賢一） 先ほどちょきたいという部分を１次計画で５年前にうたいまっと課長も骨子の説明の中で申し上げました。今したので、その部分については踏まえながら、ま

六次産業対策課ができて５年目になります。５年

た、新しい取り組みの販売展開をしていきたいと間の基本計画が年度末で終了するということです。

いうことで、今回の計画を今のところ検討してい今の動いている基本計画については、簡単に言るところでございます。

いますと、先ほど課長も言いましたが、人材育成○委員（上野一誠） 意見、要望でいいです。一ですとか、意識の啓発ですとか、薩摩川内市の六応、部長の考え方もそうあってほしいと、実行が次産業化が非常にほかの地域と比べて、県内、そそうしてほしいというふうに思っております。こ

れから、九州管内も含めてですけど、おくれていれを生かされる六次産業化にとっては、確かにまるという、その現状認識の上に立って、一人でもだまだ周知ができていない部分もあるかもしれん

多くの六次産業化に取り組む方々を掘り起こした

し、いろんなこの施策を通して、いろいろと努力

いと、そこを一番重視したいということで政策ををしてもらいたいということを意見、要望として全体的に構築してまいりました。

申し上げておきます。

○委員長（石野田次の計画では、今、上野委員からもございまし
たけれども、１２社ほど条例に基づく実施計画の浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

承認をとった方がおられて補助金も出しています。

○委員長（石野田

その次に続く新規の掘り起こしもするんですが、ます。

浩） 質疑は尽きたと認め

今度はそれぞれ先に進んでいらっしゃる方々の経次に、委員外議員の質疑はありませんか。

営のフォローアップも含めた販売展開にも重視を○議員（成川幸太郎） 新 しい骨子案が示されしたいというふうに思っておりまして、基本方針

たわけですけれども、先ほど課長はこの中で農商のところで、ちょっと課長が触れました。

工連携が重要であるということは、説明の中で言- 22 -

われたんですが、この骨子案の中には、農商工連

開いたします。

携というのが全く出てきていないし、私は以前か──────────────

らも、やはり一次産業者の方が生産、販売までと△建設政策課の審査いうのは非常に厳しいものがあるので、農商工連○委員長（石野田携による六次産業化を進めるというのは必要なん

審査を行います。

だろうということを言ってきたわけですけれども、

浩） 次は、建設政策課の──────────────

この中でその農商工連携をうたうということは、△議案第１３９号

言葉には出てきたけど、文書で全然出てきていな

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内

いんだけど、どのようにお考えですか。

○委員長（石野田○六次産業対策課長（山元義一） 具体的には、時中止しておりました議案第１３９号を議題とし

基本方針２の②他産業や教育機関等との連携によます。

る新商品開発の促進の中に農商工連携は入るよう浩） それでは、審査を一

当局の説明を求めます。

にしておりまして、今現在進めております素案の○建設政策課長（須田徳二）それでは、第中にも具体的に農商工連携等の促進ということで３回補正予算書の３４ページをお開きください。

主な事業の取り組みの一つにしておるところでご２款１項１３目地籍調査費において、本年ざいます。

１０月１日付の人事異動に伴い職員の給料、職員［「補足をさせてください」と呼ぶ者あり］

手当等及び共済費を調整するものであります。

○六次産業対策監（小柳津賢一） 政策のとこ

次に、５４ページをお開きください。

ろは今課長が申したとおりなんですけれども、字８款１項１目土木総務費において、地籍調査費数の関係でスペースの関係で書き切れなかったんと同様に職員の給料、職員手当等及び共済費を調ですが、理念のところにも他産業とのネットワー

整するものであります。

クという一言ちょっと入っていると思います。

○委員長（石野田

今、これははしょっていますので、こういう書浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質き方になっていますけど、理念のところにも、本疑願います。

文上は、ちゃんと農商工連携というキーワードは［「なし」と呼ぶ者あり］

入れたいというふうに思っていまして、その方向○委員長（石野田で検討中です。

す。

浩） 質疑はないと認めま○議員（成川幸太郎） 六 次産業が薩摩川内市

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

おくれているということですので、ぜひ他産業と［「なし」と呼ぶ者あり］の連携を農商工連携すぐにして、もっと進めるよ○委員長（石野田

うに頑張ってください。

す。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いたします。

浩） 質疑は尽きたと認め──────────────ます。

△議案第１５２号

以上で、六次産業対策課を終わります。

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田

ここで休憩いたします。再開はおおむね１３時
といたします。

浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第１５２号を議題といたし～～～～～～～～～～ます。

午前１１時５２分休憩

当局に説明を求めます。

～～～～～～～～～～○建設政策課長（須田徳二）それでは、第

午後０時５８分開議４回補正予算書の１４ページをお開きください。

～～～～～～～～～～

２款１項１３目地籍調査費において、職員の給○委員長（石野田浩） 午前に引き続き、再与改定に伴い職員の給料、職員手当等及び共済費- 23 -

○委員長（石野田を調整するものであります。

浩） ただいま当局の説明

次に、３３ページをお開きください。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ８款１項１目土木総務費において、地籍調査費

いて質疑に入ります。御質疑願います。

と同様に職員の給料、職員手当等及び共済費を調○委員（下園政喜） 地籍調査の費用が計上され整するものであります。

ておりますが、鹿児島あたりから来た測量をする○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

方々からよく聞かれるんですが、図根点が、道路がありましたが、これより質疑に入ります。御質改良したところの図根点がほとんどないと。まし疑願います。

て、これ土木だけじゃなくして、農林も耕地も含［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

めてなんでしょうけれども、特に、舗装したとこ浩） 質疑はないと認めまろなんかの側溝縁に打ってあったびょうはほとん

す。

どなくなっているということですけれども、こう

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

いうことって、せっかく地籍調査表いっぱい使っ［「なし」と呼ぶ者あり］ておるんですが、そういう業者に対する指導なん○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまか、道路を発注する指導はないんですかね。

○建設政策課長（須田徳二） 地籍調査表の保す。
ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた存についてなんですけれども、これに関しましてします。

は、公共工事であれば、必ずそういった図根点に──────────────

ついて調査をしていただき、手続を踏んで着工前、△所管事務調査○委員長（石野田完成後で管理をやっているところです。

浩） 次に、所管事務調査

これまで委員がおっしゃいます、そういったこを行います。

とが多々出ているわけですけれども、建設政策課

説明をお願いいたします。

としてはこの辺を周知徹底していきたいと考えて○建設政策課長（須田徳二） それでは、現在、いるところです。

九州電力株式会社が進めております川内原子力発○委員（下園政喜） これについては国の法律で電所迂回道路建設計画について、これまでの経過

図根点を壊したものに対する罰金制度もあると聞と今後のスケジュール等について簡単に御報告いいております。１００万円以下の罰金というのがたします。

あったと思うんですが、それについて、ほかの町委員会資料建設部の１ページをお開きください。

村を言うわけじゃありませんけど、着工前にちゃ

現在、川内原子力発電所沿いを通っております

んとした水道管をしたときに、最後、完成したと

県道４３号について、発電所から離れた位置に九きに打ってありますよね。ああいうのと含めてマ州電力株式会社が迂回道路を建設し、完成後は、ンホールをいけさして保護させている地域もあり

現在の県道４３号と交換することとしております。

ますよということまで言われるんですが、そうい

迂回道路建設の目的と、これまでの経過等につう壊したことが明らかにこの業者が壊したんだと

いてはお目通しいただきたいと思いますが、先月、言えば復旧していただけるんですか。

計画ルートが決定したことから、滄浪地区と寄田○建設部長（泊地区で地元説明会を開催いたしました。

り、図根点が地籍図上には載っているんだけど、正人） おっしゃいますとお迂回道路の計画ルートは、地図上の赤の点線で現地に行くとないということで家屋調査士協会と川内河口大橋の交差点から川内久見崎みらいゾー

か、市内の測量会社からもいろいろありまして、ンの区域を通り、林道寄田青山線と交差し、みやもう１０年ぐらい前になるんですけれども、庁内

ま池の先に出るルートとなっております。

で当時用地課がありましたので、用地課から維持

今後のスケジュールでありますが、１年半ほど課、整備課、耕地課、林務課の職員を呼んで徹底かけて道路の詳細設計、用地買収、法令に基づくして、そういう道路改良舗装するときに図根点が手続等を完了させ、平成３２年度中に工事を着工ある場合は、用地課に協議をして一旦外して終わする予定となっております。

ったら復元するということで、そういうふうに指- 24 -

導はしておりますが、なかなか現在なくて、その提供して、一日も早くそういった用地買収が行わ

家屋調査士協会なんかが作業をされるときに、どれるように市のほうもやっているというところでっか図根点があるところまで行って、そこから追す。

ってきてやるということで大変難儀をされており○委員（下園政喜） その９,６００メーターのます。

うちの虫食い状態でちょっちょっと買っていくん

そして、最近では、衛星画、ＧＰＳを使って電じゃなくて、どっちからか攻めていかんと道路着子基準点というのをまた国土地理院がつくって、工はできんような気がしますけれども、そんなふ近くでは樋脇の道の駅にあるそうですが、そこをうにされているんですかね。市が今その窓口にな

衛星が読んで、新たな機械を使って作業現場で任っておるわけでしょう。

意の図根点をつくって作業をしている。その機械○建設政策課長（須田徳二） 用地買収についの費用とかかかるんですけれども、今のところはては、国と協議を進めていくんですけれども、基そういった形で作業をされておりまして、今後、本的には水引のほうから湯田西方インターに向け

まだ図根点が残っておりますけれども、その図根てというか、やっていくんですけれども、事業費点について、今後、そういうことがないようにとを稼ぐためにトンネルの入り口とか、橋長の長いいうことで指導はしているところです。

橋梁のところとか、そういったところから買って○委員（下園政喜） その費用がかかって、川内

いって、予算がついても処理できるような形で進の測量をすれば大変だと。ずっと先から引っ張っ

めていくように市のほうもそういった形で考えててこないかん、こんな測量はないですよと言っておりますので、その辺を国道事務所のほうに伝えおられます。ぜひそこら辺を入札のときでも指導て用地買収に入っていくと。

していただきたいと思います。

基本的には、市長も言っているように、市の開ついでにもう１点ですが、西回り自動車道につ発公社のほうで先行取得ができないかというふう

いてお聞きいたします。

なことになっておりますので、今、そういった協

私の住んでいるところ湯田ですけれども、水引

議を国道事務所とやっているところです。基本的から西方の境まで約９,６００メーターと言われには、水引から湯田西方インターが先行するんじていますけど、聞くところによると、筆数もそのゃないかなというふうには考えております。

９６０か９００かあるみたいです。亡くなってい○委員（下園政喜） 幸いに反対者は一人もおりる方が半数以上と。ひどい人はもう江戸時代の名ませんので、じゃんじゃん進めていただきたいと前になっておると聞くんですが、この前も市長も思います。よろしくお願いします。

土地買収が始まるというようなことを、簡単にい○委員長（石野田

くようなことを言われましたけれども、ましてやか。

国会議員にとってはもうすぐ買えますよというよ浩） ほかにございません［「なし」と呼ぶ者あり］

うなことで、具体的にそういう作業というのは簡○委員長（石野田

単にいくんですか。どういう作業をするか教えてます。

いただけませんか。

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○建設政策課長（須田徳二） 今の相続の関係○議員（井上勝博） この迂回道路の件なんですでありますけれども、基本的には国のほうが買収が、このピンクのところが九州電力株式会社の敷するということで、国のほうで相続調査を行って、地内で、迂回路とのルートの出入り口から、この相続の関係図をつくって、相続の関係人からも必

ピンク色の敷地内の道路というのは、これは県道

ず実印、印鑑証明をいただかないといけないといのまま残すということですか。

うことで、今、そういった手続になるんですけれ○建設政策課長（須田徳二） 先ほど申し上げ

ども、国の作業に先駆けて、市のほうでは２年前ましたとおり、ここで地図上で青い線が今の県道から相続調査のほうにもう取りかかっております。

になっております。基本的には、県道がこの赤のそういった関係で半分以上も相続調査もでき上が点線に交換されるということになりますので、あっておりますので、そういった情報を国のほうにとは公共の道路もありますので、今、九州電力株- 25 -

式会社の赤の敷地を通る青の県道については、九８款２項３目道路新設改良費で、右側説明欄に

州電力株式会社の道路になるということになろう

記載の一般道路整備事業費の職員手当等は、職員かと思っています。

の扶養親族がふえたことによる増額であります。

○議員（井上勝博） わかりました。そのピンク

また、川内地域の永利地区において整備中であのところを通るのは九州電力株式会社の道路になる馬場掛川線の終点部分に永利城跡があり発掘調

ると。しかし、ピンクのところまで来る青いとこ

査を行う必要が生じたこと、なお、建物等調査業

ろは、ここはどうなるのかということです。

務委託など、事業の推進を 図るために工事請負○建設政策課長（須田徳二） このピンクのと費・補償金を減額し予算の組み替えを行うものでころに来るところに、久見崎循環線という市道があります。

ございます。チリメンを干すところの海岸のほう

次に、５９ページになります。

に行く道路ですね。そこまでは、九州電力株式会

８款５項５目公園緑地費においては、本年社の道路というわけにはいきませんので、そこは１０月１日付の人事異動に伴い増額するものです。

市道と交換するような形で今進めているところで○委員長（石野田す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○建設部長（泊正人） 今も図面で言います浩） ただいま当局の説明

疑願います。

と北門と書いてある、その白とピンクの境ぐらい［「なし」と呼ぶ者あり］

までは河口大橋のところからは市道として引き取○委員長（石野田

るということになるんです。

す。

浩） 質疑はないと認めま［発言する者あり］

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○建設政策課長（須田徳二） 寄田側のほうは、［「なし」と呼ぶ者あり］

寄田側のほうも市道がちょうど今赤の点線が県道○委員長（石野田につくところ付近に市道が海岸のほうに向かってす。

市道があって、入ったらすぐに左のほうに曲がっここで、議案第１３９号の審査を一時中止いたていく市道がありますので、そこの部分のつけ根します。

のところは市道となる予定になります。

○委員長（石野田──────────────浩） ほかの委員外議員の△議案第１５２号

方ありませんか。

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑は尽きたと認め

浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第１５２号を議題といたし

ます。

ます。

以上で、建設政策課を終わります。

当局に補足説明を求めます。

○建設整備課長（吉川正紀）それでは、第──────────────
△建設整備課の審査○委員長（石野田

４回補正予算を説明いたします。

浩） 次は、建設整備課の５５ページをお開きください。

審査に入ります。

８款２項３目道路新設改良費においては、職員──────────────
△議案第１３９号の給与改定に伴い増額するものであります。

平成３０年度薩摩川内

次に、５９ページをお開きください。

市一般会計補正予算○委員長（石野田

８款５項５目公園緑地費においては、職員の給浩） 次に、審査を一時中

与改定に伴い増額するものであります。

止しておりました議案第１３９号を議題といたし○委員長（石野田ます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

当局の補足説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明

疑願います。ございませんか。

○建設整備課長（吉川正紀）それでは、第［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田３回補正予算書の５５ページをお開きください。

- 26 -

浩） 質疑はないと認めます。

△議案第１３６号

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

等徴収条例の一部を改正する条例の制定に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田薩摩川内市道路占用料ついて浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩）まず、議案第１３６号薩摩川内市道路占用料等徴収条例の一部

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いたを改正する条例の制定についてを議題といたしま

します。

す。
──────────────

当局の補足説明を求めます。

○建設維持課長（内田俊彦） 議案つづり、そ△所管事務調査○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査の１の１３６－１ページからになりますけれども、を行います。

別紙、議会資料つづりにて説明いたしますので、当局の説明を求めます。

御準備をお願いいたします。

○建設整備課長（吉川正紀） 建設整備課所管

１ページをお開きください。

施設指定管理者評価委員会の評価結果について御１番目の見直しの背景から３番目の占用料の価報告いたします。

格のところまでにつきましては、記載のとおりで

産業建設委員会資料の２ページをお開きくださございます。

い。

４番の具体的な改正の内容について説明いたし

今回、１０区分の指定管理者評価委員会をます。

１０月２９日から１１月６日にかけて開催いたし（１）の占用料につきまして、本市の占用料のました。

物件の主なものとして多いのは、電柱、電話柱、評価結果ですが、指定管理者区分ごとの評価集

管類、工事用足場等となっております。

計表がありますが、ごらんいただくとわかると思

この占用料につきましては、２ページをお開きいますが、ほとんどの指定管理者において得点率ください。上の表の太枠で囲った部分のとおりと７割を超えており、「概ね適正であると認められなります。

る」という結果になりました。

今回の占用料の改正で、表の差額の列に記載のまた、３ページから２２ページには、指定管理

とおり、ほとんどの占用物件で減額となっており、者ごとに管理運営評価表及び採点結果表を添付しこのため年間約１５０万円ほどの減収となる見込ておりますので御参照ください。

みです。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明（２）の地下に設けるものにつきましては、本がありましたが、これを含めて所管事務全般につ市には該当がございませんが、表のとおり改正をいて質疑に入ります。御質疑願います。

しようとするものでございます。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で、建設整備課を終わります。

○議員（井上勝博） 今回８６０万円の減収にな──────────────

るということで、電柱や配管類が使用料、占用料△建設維持課の審査○委員長（石野田が安くなるということなんですが、この何でまた浩） 次は、建設維持課のこの今そんなに大手、占用しているところは多く審査に入ります。

は大手の九州電力株式会社とか、電話会社だとか、──────────────そういったところだと思いますが、そういうこと- 27 -

をなぜ今する必要があるのかと。この検討会とい御説明いたしますので、予算に関する説明書（第うのの中に、まさかそんな大企業の人が入り込ん３回補正）の５５ページをお開きください。

で安くしようとしているのかなと。薩摩川内市だ

８款２項１目道路橋梁総務費でございます。

けやったら８６０万円だけど、これを九州管内だ

内容は、給与関係の調整によるもので１０月のとすると、もう仮に九州管内だとすると、莫大な人事異動に伴う増額とするものであります。

いわば税収減ということになるわけですけれども、次はその下になります。

その辺について検討会は、どんな構成なのかは御８款２項２目道路維持費になります。

存じですか。

内容は、工事請負費で、市内全域の市道におけ○建設維持課長（内田俊彦） 今、減収の見込

る舗装・側溝などの維持修繕のための工事請負費

み額は１５０万円ということで説明いたしました。

と道路維持費の１５カ月予算が主なものとなりま

約ということでです。一応、占用料の検討委員会

す。

というのは、九州管内で占用料の検討委員会とい次は、５６ページをお開きください。

うのが開催をされまして、そこのメンバーまでは

８款２項４目橋梁維持費になります。

ちょっと把握はしておりませんけれども、その中

内容は、委託料の実績に伴い、その執行残を工で九州管内、沖縄を含めた会議の中で参加をされ事請負費に組み替えるものでございます。

て、地区を１地区から５地区まで地域を区分いた

次は、５７ページをお開きください。

しまして、それぞれ地価の価格、そういったのを

８款３項１目河川総務費になります。

参考にしながら占用料の価格は決定をされたとい

内容は、市が実施いたします県単急傾斜地崩壊

うふうに聞いております。

対策事業の県の内示額確定に伴い工事請負費を減○委員長（石野田

額するものでございます。

浩） よろしいですか。ほ

かにございませんか。

次は、その下の欄になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

８款３項２目河川改良費になります。

浩） 質疑は尽きたと認め主な内容は、鹿児島県が実施します県単砂防事ます。

業の負担金で、事業箇所の追加に伴い地元負担金

よって、これより討論、採決を行います。

を増額するものであります。場所は永利町の掛川

討論はありませんか。

地区になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次は、５８ページになります。

浩） 討論はないと認めま８款４項１目港湾総務費になります。

す。

内容は、港湾長寿命化修繕計画策定に伴います

これより採決を行います。本案を原案のとおり

港湾施設等の調査業務委託費の確定により減額す可決すべきものと認めることに御異議ありません

るものであります。

か。

次は、６１ページの下の段になります。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田９款１項６目災害対策費になります。

浩） 御異議なしと認めま

建設維持課分は、１４節の使用料及び賃借料で、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

今後の豪雨や降雪等による崩土除去や除雪等に対と決定いたしました。

応するため増額するものでございます。

──────────────
△議案第１３９号

次は、６９ページをお開きください。

平成３０年度薩摩川内

１１款２項１目現年公共土木災害復旧費になり

市一般会計補正予算○委員長（石野田ます。

浩） 次に、審査を一時中これにつきましては、１０月の人事異動に伴い止しておりました議案第１３９号を議題といたします給与関係の調整による減額となります。

ます。

以上で歳出の説明を終わり、引き続き歳入の説

当局に補足説明を求めます。

明を行いますので、２１ページをお開きください。

○建設維持課長（内田俊彦） まず、歳出から下から２段目になります。

- 28 -

１５款２項６目土木費補助金の５節港湾事業費

１１款２項１目現年公共土木災害復旧費で、両補助金です。

費目とも人事院勧告を受けての職員給与等の調整

これは、歳出で説明したとおり、事業費の確定により増額しようとするものでございます。

○委員長（石野田に伴い減額するものでございます。
次は、２４ページをお開 きください。下から浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

３段目になります。

疑願います。

１６款２項６目土木費補助金の２節河川費補助［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

金になります。
これも、先ほど歳出で説明いたしましたとおり、県からの内示額確定により減額するものでありま浩） 質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、歳入の説明を終わります。

○委員長（石野田次は、繰越明許費について説明いたしますので、す。

予算に関する説明書の８ページをお開きください。
第３表、繰越明許費の中ほどになります。

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いたします。

８款２項道路橋梁費の道路維持補修事業になり──────────────ます。

△所管事務調査○委員長（石野田

これは、先ほど歳出で説明いたしました道路維
持費の１５カ月予算で、公共事業の施工時期の平を行います。

準化を図るため繰り越しするものでございます。

○委員長（石野田

当局から報告事項ありませんので、これより所浩） ただいま当局の説明

管事務全般について質疑に入ります。御質疑願いがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

以上で、建設維持課を終わります。

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた──────────────します。

△都市計画課の審査○委員長（石野田──────────────
△議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内

審査に入ります。

市一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 次は、都市計画課の──────────────浩） 次に、審査を一時中△議案第１３９号

止しておりました議案第１５２号を議題といたし

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田ます。
当局の説明を求めます。

浩） それでは、審査を一時中止しておりました議案第１３９号を議題とい○建設維持課長（内田俊彦） それでは、予算たします。

に関する説明書（第４回補正）の３４ページをお当局に補足説明を求めます。

○都市計画課長（伊東理博）それでは、第開きください。
建設維持課分は、８款２項１目道路橋梁総務費

３回補正予算書の５９ページをお開きください。

と、４５ページをお開きください。

８款５項１目都市計画総務費、事項、都市計画- 29 -

総務費につきましては、公共サイン整備事業費に［「なし」と呼ぶ者あり］

ついて、交付金対象事業とするものであり、国庫○委員長（石野田

支出金と一般財源との財源調整を行うものでござ

す。

います。

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた

次に、８款５項２目街路費、事業、中郷五代線

します。

整備事業費につきましては、継続費の確定に伴い

──────────────

まして減額による財源調整をお願いするものであ△所管事務調査○委員長（石野田ります。
次に、前のページに返っていただきまして浩） 次に、所管事務調査を行います。

７ページでございます。

当局の説明を求めます。

第２表、継続費補正でございます。先ほど説明○都市計画課長（伊東理博） 所管事務調査にいたしました中郷五代線整備事業費の継続費の確つきまして２件ほど報告させていただきます。

定に伴うものであります。

○委員長（石野田

中郷五代線整備事業と川内駅東口アクセス道路

浩） ただいま当局の説明の現在の進捗状況につきまして、資料は添付してがありましたが、これより質疑に入ります。御質ございませんが、図面を使って説明させていただ

疑願います。

いてもよろしいでしょうか。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） どうぞ。

○都市計画課長（伊東理博） 中郷五代線整備す。

事業ですけれども、平成２３年度より大小路地区

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

のほうに事業着手しておりまして、現在、国土交［「なし」と呼ぶ者あり］

通省の事業でございます川内川の引堤事業と連携○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまして進めております。

す。

中郷五代線ですけれども、この上流の天大橋か

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いたら下流の太平橋の区間１.１キロメートルが事業します。

区間でございます。
──────────────

△議案第１５２号

平成２８年度には上流から３８０メートルが供

平成３０年度薩摩川内

用開始しておりまして、ことしの７月３０日にそ市一般会計補正予算○委員長（石野田の下の２４０メートルが供用開始をしたところで

浩） 次に、審査を一時中ございます。下麦建材店のところまで供用開始し止しておりました議案第１５２号を議題といたしたところでございます。

ます。

その下流のほうですけれども、現在、堤防の盛当局に補足説明を求めます。

り土が積んでございまして、中郷五代線の線形と○都市計画課長（伊東理博）それでは、第堤防の線形が見えてきたところでございます。

４回補正予算書の３５ページをお開きください。

今年度、来年度でこの盛り土がさらに進みまし８款５項１目都市計画総務費について、事項、て、来年度市の事業で国道３号への取りつけの工都市計画総務費につきましては、職員給与改定に事を進める予定となってございます。

伴う調整でございます。

以上、中郷五代線は以上でございます。

○委員長（石野田

川内駅東口アクセス道路事業のほうについて説浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

明させていただきます。

疑願います。

現在、川内駅東口でコンベンション施設の建設［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田が進められようとしておりますが、この東口のア浩） 質疑はないと認めま

クセスを良好にするために、ここの赤で旗揚げしす。

ています横馬場田崎線の６６０メートル、この道

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

路を拡幅するという事業を今進めてございます。

- 30 -

○建設部長（泊現在は、地元のほうに８月にここの横馬場田崎線の道路の線形を説明してございます。

正人） 補足といいますか、

ほかの意見では、例えば、春田川があるもんです

今、土地の価格とか、家屋の補償のための調査から、春田川の改修で１回ちょこっと動いたと。

を行うために用地測量、それから、家屋調査のほ橋でもう一回動いて、それで、今度３回目だと、うに今取りかかってございます。

またかというような意見も出ましたけれども、そ

家屋調査につきましては、来年度まで予定してちらについては、ある程度協力的な御意見もありおりまして、この地権者との交渉に入るのは、早ます。

くとも再来年度というところでございます。

あと、簡易郵便局ですけど公共的なところもあ

簡単ではございますけれども、以上二つの報告

りまして、これからただいま課長からありましたをさせていただきました。

とおり用地の測量、家屋の補償の調査等で金額が○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

出てきてから個別の交渉になっていきますので、がありましたが、これを含めて所管事務全般につ

その辺で何とかただいま持原委員からありました

いて質疑に入ります。御質疑願います。

とおり、情報をどんどん提供しながら、できるだ○委員（持原秀行） 横馬場田崎線のことで、コ

け積極的に誠意を持った交渉に努めてまいりたい

ンベンション施設が実際、竣工するということで、と思っております。

非常に期待感が地元としても大きなのがあります。

○委員長（石野田この道路拡幅のことについては、地元説明会とかね。

していただいてありがとうございました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これをするに当たって、やはりきめ細やかな地元対応をしていただきますように、あらぬうわさ浩） 質疑は尽きたと認めます。

が先行しておるようなことも聞いておりますので、以上で、都市計画課を終わります。

やはり誠意を持って、やっているんだということ──────────────を地域の皆さん方に示していただいて、寄り添っ△区画整理課の審査た事業展開をよろしくお願いいたします。要望で○委員長（石野田す。

審査に入ります。

○委員長（石野田浩） ほかの方ありません浩） ほかにございません

浩） 次は、区画整理課の──────────────か。

△議案第１５２号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

浩） 審査を一時中止しておりました議案第１５２号平成３０年度薩摩川内

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

市一般会計補正予算を議題といたします。

○議員（井上勝博） そこの拡幅のことですが、当局に補足説明を求めます。

説明会をされたということで、特徴的な住民の意○区画整理課長（川畑見、要望というのを御紹介いただきたい。

会計補正予算の区画整理課に係る歳出について御○都市計画課長（伊東理博） ８月に道路の線

説明申し上げます。

形の説明を地元の住民の方に説明したところです。
基本的には、事業そのものについては、特に反稔） それでは、一般第４回補正予算書の３５ページをお開きください。

対するという意見はそのときはございませんでし８款５項３目土地区画整理総務費であります。

た。

天辰第一地区、天辰第二地区土地区画整理事業特

ただ、その線形のルート案を２案示して、試案

別会計補正予算に伴い一般会計から繰出金を、天とは別のこっちの案がいいという方もおられまし

辰第一地区、天辰第二地区、それぞれ増額するもた。ただ、そこは個別に市としてはこちらの案でのであります。

進めていきたいということを今後個別には説明し○委員長（石野田ていく予定でございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質- 31 -浩） ただいま当局の説明

疑願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

可決すべきものと認めることに御異議ありません浩） 質疑はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

浩） 質疑はないと認めまと決定いたしました。

す。

──────────────

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた△議案第１５７号

します。

平成３０年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計──────────────

△議案第１５６号

補正予算○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内浩）次に、議案第市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計

１５７号平成３０年度薩摩川内市天辰第二地区土

補正予算

地区画整理事業特別会計補正予算を議題といたし○委員長（石野田浩）次に、議案第ます。

１５６号平成３０年度薩摩川内市天辰第一地区土

当局の補足説明を求めます。

地区画整理事業特別会計補正予算を議題といたし○区画整理課長（川畑ます。

うから説明いたします。第４回補正予算書の当局の説明を求めます。

○区画整理課長（川畑稔） まず、歳出のほ

９８ページをお開きください。

稔） まず、歳出のほ１款１項１目土地区画整理事業費において、職うから御説明申し上げます。第４回補正予算書の員の給与改定に伴い、職員の給料、職員手当等及８８ページをお開きください。

び共済費を増額するものであります。

１款１項１目土地区画整理事業費において、職次に、歳入について御説明申し上げます。前に員の給与改定に伴い、職員の給料、職員手当等及戻っていただき、９７ページをお開ください。

び共済費を増額するものであります。

５款１項１目一般会計繰入金につきましては、

次に、歳入について御説明申し上げます。前に財源調整により増額するものであります。

○委員長（石野田戻っていただき、８７ページをお開ください。
５款１項１目一般会計繰入金につきましては、がありましたが、これより質疑に入ります。御質財源調整により、増額するものであります。

○委員長（石野田

疑願います。

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

よって、これより討論、採決を行います。討論浩） 質疑はないと認めまはありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

よって、これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。

か。

- 32 -

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

進めているところでございます。

浩） 御異議なしと認めま

それから、天辰第二地区と天辰第一地区との区す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

域境の整備を進めるということで、墓地移転並びと決定いたしました。

にこの周辺の一部造成を現在やっておりまして、──────────────

あと本年度予定しております２戸の交渉を残して△所管事務調査○委員長（石野田

順調に進んでいるところでございます。

浩） 次に、所管事務調査

来年度から河川事務所のほうにおきまして、現を行います。

在、県道山崎川内線がここは通っているんですけ

当局に説明を求めます。

○区画整理課長（川畑ども、その県道を河川堤防外につけかえて、区域稔） それでは、天辰内の整備を進めていくというような形で計画を行第一地区、第二地区の事業概要と現在の進捗状況っております。

について、前の図面で説明させていただきたいと仮設道路につきましては、迂回路につきまして思うんですが、よろしいでしょうか。

は道路幅員を６メーターということで現在行って○委員長（石野田

おります。

浩） はい、説明してくだ○委員長（石野田

さい。

○区画整理課長（川畑稔） まず初めに、委浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般につ

員会資料の２３ページをお開きください。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（上野一誠） 委員会がかわって、この区天辰第一地区と天辰第二地区の事業概要について御説明申し上げます。

画の事業進捗、進め方も少し理解をしとかんにゃ

まず天辰第一地区ですが、施工面積７５.４ヘ

いかんという背景から、天辰第一地区は大方

クタール、施工期間、平成９年度から平成３１年

９１.９％事業進捗率があるんですが、この天辰

度の２３カ年間で現在行っておりまして、来年度、第二地区についての資金計画表をちょっと提出しまた３年間事業延伸をしたいと考えているところてもらえんでしょうか。

でございます。

○区画整理課長（川畑

現在、天辰第一地区につきましては、第二地区

稔） 資金計画につきまして、後ほど提出という形でよろしいでしょうとの境を残して約９５％完成しております。本年か。

度につきましては、笹脇墓地の整備を進めるとい○委員（上野一誠） 内容を示してください。

うことから、現在３５基の移転の方々と協議を進○区画整理課長（川畑

めておりまして、来年度までには移転を進めると○委員長（石野田いうことで、一部整備をすることで現在行っていか。

るところでございます。

○委員（持原秀行） １点だけちょっとこの考え稔） わかりました。

浩） ほかにございません

それから、もう９０％以上完成しておりますの方を教えてください。天辰第一地区、天辰第二地

で、出来形確認測量です、俗に言う地積測量のま区との減歩率の考え方です。これを見てみますと、たやり直しなんですが、確定測量を行っていると一地区が２９.０５％、二地区が３３.２７％と書ころでございます。

いてあるんですが、いろいろ聞いてみれば、各個それから、天辰第二地区との境の周辺の整備を人、個人の減歩率を聞けば、そんなにないような

現在行っております。

気がするんですが、この減歩率の先行取得を市がそれから、天辰第二地区につきましては、施工したということもあるんでしょうけれども、そこ

面積５０.９ヘクタール、平成２８年度から平成

らあたりのこの減歩率のあり方という考え方をち

４２年度までの１５年間で現在整備を進めている

ょっとお示しください。

ところでございます。

○区画整理課長（川畑稔） 今の減歩率の考

本年度につきましては、河川の引堤を中心に整え方なんですが、一応平均減歩率という形で、天備をするということから、約３９戸８６棟あるん

辰第二地区につきましては３３.２７ヘクタール

ですけれども、そのうちの一部を現在移転補償をということでございまして、都市計画道路に付随- 33 -

する仮換地先と区画道路に付随する仮換地の場所○建設部長（泊によって減歩率は変わってきます。

につきまして、区画整理、一般の道路整備、街路、○委員長（石野田

都市計画道路、下水道も含めた全てにおいて、こ浩） ほかにありませんか。

正人） 建設関係の公共事業○主幹兼区画整理グループ長 （樋口武士 ）こ数年要求額に対してかなり低い内示率となって少し減歩率の考え方について補足させていただきおりまして、そのあおりを受けて当初予定よりもます。

進捗がおくれているというのが事実であります。

天辰第一地区のときの減歩率ですけども、もと

特に区画整理につきましては、家屋移転がかな

もと減歩率が天辰第一地区の場合は結構農地が多り伴いますので、どうしても地権者に余り迷惑をくて、農地の方々、また山林の方々が新しい換地

かけたくない、いつまでもそういう思いをしていとして道路つきの道路に換地されますと、当然農

ただきたくないということで、新年度からは区画地の場合ですと減歩率がちょっと高く出る傾向に

整理については別枠で予算取りに入っていくと。

ございます。

あと橋梁の長寿命化であるとか、都市計画道路

宅地でございますと、減歩率でいきますと大体とか、そういったものについては、今までどおり

２０％弱ぐらいの減歩率で天辰第一地区も仮換地の市単独、市のパッケージの中でやっていくといをしてきたところでございます。

うことで、要はどうして国の補助をたくさん取れ

天辰第二地区も、天辰馬場にお住まいの方々のるかということの要望活動とか、県との調整とか、宅地は、おおむね減歩率は大体１０％から２０％

そういうことになっていくと思いますけれども。

ぐらいですけども、それ以 外の山林をお持ちの今のところ国の内示の状況というのは、対前年度

方々、農地をお持ちの方々は、やはり区画整理後

比１００あるいは１００.幾らぐらいで余り上がに大きな道路または区画道路に面しまして土地のっていないのが実情ですので、市としては要求額

利用価値が上がるということで、減歩率が大きくについては、言葉が悪いかもしれません、若干膨なる傾向になっております。

らましながら要求をして、予算取りに動いている

皆様、個人、個人の減歩率を全て平均して算出というような状況であります。

したものが現在の天辰第一地区と天辰第二地区の○委員（上野一誠） いろいろ地域説明等の関係

減歩率ということになっておりまして、そんなにもあって、だから地域から言うと大体何年度ぐら

私どもとしては大きく差が出たというふうには認いという一つの進捗を示されるので、一方では財識していないとこでございます。

政が厳しい中で、本市の単独の一般財源をどのぐ○委員（上野一誠） 部長でいいと思うんだけど、らい組み込んでいけるかということも一方では言

言わば、この区画整理事業 をやるに当たって、えるのかなと思うんですけども。

国・県の補助金の関係、事業費を予定していた内より、天辰第二地区はこれから具体的に入って容からすると、補助金が非常につけづらいと。そいくけども、できるだけ天辰第一地区、これはあのことによって当初計画からすると、やはり減額と入来温泉場地区も含めて、事業完成年度をでき補正をしなきゃいけないということが出ているとるだけ早くやっていかないと、事業の評価という思うんです、これは入来温泉場地区もそうですけ

か見通しについて余り好ましくないのかなと。いど。

い努力をしていただきたいと思います。

○委員長（石野田

そうしたときに、若干の説明の中でも、天辰第一地区についてもその期間を延ばしていくと、せ浩） ほかないですか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ざるを得ないという影響率が出ているというふう○委員長（石野田に理解ができるわけです。

ます。

浩） 質疑は尽きたと認め

そういうことを踏まえると、さっきの資金計画

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

は僕はそこらを確認したいもんだから、あえて要［「なし」と呼ぶ者あり］

求したんですけど。国の動向から見て、区画整理○委員長（石野田をやるに当たって、現状的に今後の見透しも含めす。

て見解があったら教えてください。

浩） 質疑はないと認めま以上で、区画整理課を終わります。

- 34 -

──────────────

ジをお開きください。

△入来区画整理推進室の審査○委員長（石野田２款１項１目元金におきましては、右側の説明

浩） 次に、入来区画整理欄に記載のとおり、長期債償還元金の減額であり推進室の審査に入ります。

ます。

──────────────
△議案第１３９号

次に、前のページをごらんください。

平成３０年度薩摩川内

４款１項１目一般会計繰入金の減額は、歳出補

市一般会計補正予算○委員長（石野田正にあわせて一般会計からの繰入金を調整するも

浩） それでは、審査を一のであります。

時中止してありました議案第１３９号平成３０年○委員長（石野田度薩摩川内市一般会計補正予算を議題といたしまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。ございませんね。

当局に補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○入来区画整理推進室長（引地明吉） それで○委員長（石野田は、予算に関する説明書（第３回補正）のす。

５９ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

入来区画整理推進室分としまして、右側の説明欄○委員長（石野田に記載のとおり繰出金の減額であります。

す。

これにつきましては、特別会計で長期債償還元浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。討論はありま金の減額に伴い、財源を調整したことによるもの

せんか。

であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） ただいま当局の説明○委員長（石野田がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 討論はないと認めます。

疑願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

８款５項３目土地区画整理費におきましては、○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

可決すべきものと認めることに御異議ありません浩） 質疑はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

浩） 質疑はないと認めまと決定いたしました。

す。

──────────────

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた△議案第１５２号

します。

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田──────────────
△議案第１４５号

浩） それでは、審査を一

平成３０年度薩摩川内時中止してありました議案第１５２号平成３０年

市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会

度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

計補正予算○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩）次に、議案第○入来区画整理推進室長（引地明吉） それで

１４５号平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区

は、予算に関する説明書（第４回補正）の土地区画整理事業特別会計補正予算を議題としま

３５ページをお開きください。

す。

８款５項３目土地区画整理費におきましては、当局に補足説明を求めます。

入来区画整理推進室分としまして、右側の説明欄○入来区画整理推進室長（引地明吉） 同じくに記載のとおり繰出金の増額であります。

予算に関する説明書（第３回補正）の１５３ペー

これにつきましては、特別会計で給与改定に伴- 35 -

い一般職員３名分の給与費等の財源を調整したこ

これより討論、採決を行います。討論はありまとによるものであります。

○委員長（石野田

せんか。

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 質疑はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。

か。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきものす。

と決定いたしました。

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた──────────────

します。

△所管事務調査○委員長（石野田──────────────
△議案第１５８号

平成３０年度薩摩川内浩） 次に、所管事務調査を行います。

市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会

当局の説明を求めます。

○入来区画整理推進室長（引地明吉） 事業概

計補正予算○委員長（石野田浩）次に、議案第要につきまして、前のほうで図面にて説明をいた

１５８号平成３０年度薩摩川内市入来温泉場地区

したいと思いますが、よろしいでしょうか。

土地区画整理事業特別会計補正予算を議題といた○委員長（石野田

します。

○入来区画整理推進室長（引地明吉） それで

当局の補足説明を求めます。

浩） はい、どうぞ。

は、入来温泉場地区土地区画整理事業について概○入来区画整理推進室長（引地明吉） 同じく

要を説明させていただきます。

予算に関する説明書（第４回補正）の１０８ペー

事業場所は、入来町副田地内になります。旧富ジをお開きください。

士通跡が大体ここら辺です。川薩清修館高等学校

１款１項１目土地区画整理事業費におきましてがここら辺になります。この北側に位置をしておは、給与改定に伴い、右側の説明欄に記載のとおります。旧温泉街を中心とした地区でございます。

り一般職員３名分の給与費等を調整するものであ

ここら辺が旧温泉街の地区になります。

ります。

総面積１４ヘクタール、総事業費６６億

次に、前のページをごらんください。

４,８００万円、事業期間が平成１２年度から平４款１項１目一般会計繰入金の増額は、歳出補

成３３年度までの２２年間となっております。

正にあわせて一般会計からの繰入金を調整するも事業の目的としましては、旧温泉街が旅館、そのであります。

○委員長（石野田

れから店舗、住宅等がかなり密集をしておりまし浩） ただいま当局の説明て、その上、道路も狭かったことから、災害等のがありましたが、これより質疑に入ります。御質

防災上の観点からもいい状態ではございませんで疑願います。

した。それで今回道路、公園等の公共施設の整備［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田と同時に区画の整備を行って、安全で快適な暮ら浩） 質疑はないと認めま

しやすいまちをつくることとしております。

す。

現在までの事業の進捗につきましては、事業費

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ベースで平成３０年度、本年度分の執行を含めま［「なし」と呼ぶ者あり］

して５８億１,０００万円ほどになります。執行○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま率としましては８７％となっております。

す。

それから、建物移転につきましては、計画戸数- 36 -

が１９５戸ありまして、現在まで１８９戸が終わ○建築住宅課長（福島和朗）まず、議案第っておりますので、進捗としましては９７％でご

１３７号薩摩川内市営住宅等の指定管理者の指定ざいます。

についてから説明させていただきます。議会資料

現在地区内には、認定こども園が開設されて今の３ページをお開きください。

開園しております。そしてまた市の公衆浴場、入１の指定管理者に行わせる施設の概要は、川内

来温泉湯之山館が平成２７年度から営業をしてお地域・旧川内市内の４５住宅、１,４３５戸の市ります。それから、その周辺にはそば屋ですとか

営住宅とその共同施設等になります。

家族風呂、それからお菓子屋といった店舗が営業

３の指定管理候補者ですが、会社名がこれまでしている状況でございます。

と同様、平野商事株式会社でございます。

今後の事業実施につきましては、交付金対象で４ページをお願いいたします。

あります本通辻原線の道路築造工事を中心に、残４に指定管理候補者が示した事業計画の概要をりの家屋移転とその周辺、この白地のところなん

記載しております。

ですけれども、ここら辺の造成工事を実施してい（４）組織体制ですが、職員は８名で、内訳は、

くこととしております。

所長、事務職員２名、建築士１名、電気技師１名、○委員長（石野田

大工２名、清掃補助員１名になります。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて、これより所管事５ページをお願いいたします。

務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

５の選定経過の概要ですが、選定委員会は［「なし」と呼ぶ者あり］

１０月１日に川内文化ホールにて開催をしており○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

ます。

す。

選定委員は、建設部長を 委員長に、関係課長

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

３名、市営住宅入居者代表４名、地区コミ協議会［「なし」と呼ぶ者あり］

代表２名の合計１０名で審査をいたしました。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

応募団体数は、民間事業者・平野商事株式会社す。

が１者でありました。

以上で、入来区画整理推進室を終わります。

選定の理由ですが、申請者は、平成１８年度か──────────────

ら市営住宅等の指定管理業務を行っており、入居△建築住宅課の審査○委員長（石野田者のトラブル解消や修繕業務に高い信頼性があり、

浩） 次は、建築住宅課の２４時間体制で緊急時の対応もしていただいてお審査に入ります。

ります。

──────────────
△議案第１３７号─議案第１３８号

また、自社努力により、管理業務の経費節減に薩摩取り組んでおられること等を評価いたしまして、

川内市営住宅等の指定管理者の指定につい審査結果は次の６ページに ありますけれども、て１,０００点満点中８１４点で、適正な団体であ○委員長（石野田浩）まず、議案第ると判断をいたしました。

１３７号及び議案第１３８号薩摩川内市営住宅等続きまして、議案第１３８号薩摩川内市営住宅の指定管理者の指定についての議案２件を一括議等の指定管理者の指定についてを説明させていた

題といたします。

だきます。議会資料７ページをお願いいたします。

これらの議案２件については、いずれも指定管

１の指定管理者に行わせる施設の概要は、本土理者として市営住宅等の管理を行わせている団体

４地域、樋脇・入来・東郷・祁答院地域の８４住の指定期間が平成３１年３月３１日満了すること

宅、７７６戸の市営住宅とその共同施設等になりに伴い、新たに指定管理者を指定しようとするもます。

のでありますので、一括して説明を求め、質疑を３の指定管理候補者ですが、会社名がこれまで行った後、１件ごとに討論、採決を行います。

と同様、株式会社橋口組になります。

それでは、当局に補足説明を求めます。

８ページをお願いいたします。

- 37 -

４は指定管理候補者が示した事業計画の概要に［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田なります。
（４）の組織体制は、職員が５名で、内訳は、

浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

所長、事務職員２名、営繕業務を担当する建築士と決定いたしました。

２名になります。

次に、議案第１３８号薩摩川内市営住宅等の指９ページをお願いいたします。

定管理者の指定について討論、採決を行います。

５の選定経過の概要ですが、選定委員会の開催

討論はありませんか。

日、委員数、応募団体数は、川内地域と同様でご［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ざいます。
（４）の選定の理由です が、申請者は、平成浩） 討論はないと認めます。

２８年からの市営住宅等の指定管理業務の実績やこれより採決を行います。本案を原案のとおり

数多くの民間賃貸住宅管理運営のノウハウを持ち、可決すべきものと認めることに御異議ありません

入居者のトラブル解消や修繕業務の迅速な対応にか。

評価があります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

また、２４時間・３６５日体制で緊急時の対応もしていただいております。

浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

また、自社努力により管理業務の人件費等の経と決定いたしました。

費節減に取り組んでおられること等を評価しまし──────────────て、審査結果は、次の１０ページにございますけ△議案第１３９号

れども、１,０００点満点中８０５点で、適正な市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内団体であると判断をいたしました。

○委員長（石野田○委員長（石野田止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。

浩） 次に、審査を一時中

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

まず、２件の案件ですので、どちらの議案に質

当局の補足説明を求めます。

問かをはっきりとしてから、質疑をしていただき○建築住宅課長（福島和朗）それでは、第たいと思います。御質疑願います。ありませんか。

３回補正予算書の６０ページをお開きください。

両案件ともないということですか。ありませんね。

当課分は、８款６項１目住宅管理費において、［「なし」と呼ぶ者あり］

本年１０月の人事異動に伴い、職員の給料、職員○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま手当等及び共済費を調整するものでございます。

す。

続きまして、９ページに戻っていただきまして、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

第４表、債務負担行為の追加分について説明させ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ていただきます。

浩） 質疑はないと認めま

２行目の薩摩川内市営住宅等川内地域及び本土す。

４地域の指定管理者の指定管理料で、期間が、平

よって、これより討論、採決を行います。

成３１年度から平成３５年度までの５年間です。

まず、議案第１３７号薩摩川内市営住宅等の指限度額は、指定管理者との協定で定める管理費

定管理者の指定について討論、採決を行います。

用になります。

討論はありませんか。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 討論はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません浩） 質疑はないと認めます。

か。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

- 38 -

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────浩） 質疑はないと認めま△商工政策課の審査○委員長（石野田す。
ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた浩） 次は、商工政策課の審査に入ります。

します。

────────────────────────────

△議案第１５２号△議案第１３３号○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田

財産の取得について

浩）それでは、議案第１３３号財産の取得についてを議題といたします。

浩） 次に、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

止しておりました議案第１５２号平成３０年度薩

○商工政策課長（末永知弘） 財産の取得につ

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

いてを説明をいたします。議案つづり、その１の当局の補足説明を求めます。

１３３－１ページをごらんください。

○建築住宅課長（福島和朗）それでは、第今回取得する財産は、独立電源型ソーラーＬＥ

４回補正予算書の３７ページをお開きください。

Ｄ灯２６基であり、市内の避難所に設置しようと当課分は、８款６項１目住宅管理費において、するものでございます。

職員の給与改定に伴い、職員の給料、職員手当等

取得価格は２,４７１万４００円で、取得の相及び共済費を調整するものでございます。

手方は事業協同組合薩摩川内市企業連携協議会で○委員長（石野田ございます。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

それでは、詳細について御説明いたします。議疑願います。ございませんか。

会資料の商工観光部の１ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１の事業の目的ですが、まず１点目に、市民の浩） 質疑はないと認めま

安心・安全の確保でございます。商用電源が不要す。

である特徴を生かし、停電時にラジオ等を通じて

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の情報収集及び携帯電話の充電など非常用電源と［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

しての活用を図るものでございます。

浩） 質疑はないと認めま

２点目は、市内企業の育成でございます。このす。

ＬＥＤ灯、通称スマコミライトでございますが、

ここで、議案第１５２号の審査を一時中止いた

市企業連携協議会の会員企業及び市内の高校・大します。

学等で開発製造されたものでございます。製品の──────────────

普及促進に取り組むことで、製造にかかわる企業△所管事務調査○委員長（石野田の育成を図ることとしております。

浩） 次に、所管事務調査

２の事業の効果につきましては、１から６に記を行います。

載のとおりでございます。お目通し願いたいと思

当局から報告事項はありませんので、これよりいます。

所管事務全般について質疑を行います。御質疑願

３のスマコミライトの特別仕様ですが、停電時います。

の活用のために蓄電池の直流電流を交流に変換す［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

るインバーターを備えております。

浩） 質疑はないと認めま

次に、２ページをごらんください。

す。

今回２６基を設置しますが、その設置場所の一次に、委員外議員の質疑はありませんか。

覧でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

以上で、建築住宅課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］- 39 -

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま△議案第１５２号

す。

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第１５２号平成３０年度薩浩） 質疑はないと認めま

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

す。

当局に補足説明を求めます。

○商工政策課長（末永知弘） 第４回補正予算

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

書の３２ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田７款１項１目商工総務費の増額で、人事院勧告浩） 討論はないと認めまに伴います商工観光部職員の給与改定による給料、す。

職員手当を増額しようとするものでございます。

○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） ただいま当局の説明

可決すべきものと認めることに御異議ありません

がありましたが、これより質疑に入ります。御質か。

疑願います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 御異議なしと認めま○委員長（石野田す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものす。

と決定いたしました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────
△議案第１３９号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

浩） 次に、審査を一時中以上で、議案第１５２号については、質疑が全止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩

て終了しましたが、本案の討論、採決については、

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

議案第１３９号の討論、採決後に行います。

当局の補足説明を求めます。

それでは、ここで議案第１５２号の審査を一時○商工政策課長（末永知弘） 第３回補正予算

中止いたします。

書の５３ページをお開きください。

──────────────

一番上の上段のほうです。７款１項１目商工総△所管事務調査

務費の増額で、１０月の人事異動に伴う給与費及○委員長（石野田

び商工観光部全体の職員手当を増額しようとするを行います。

ものでございます。

○委員長（石野田

まず、当局に説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明○商工政策課長（末永知弘） それでは、２点がありましたが、これより質疑に入ります。御質御報告をさせていただきたいと思います。

疑願います。

１点目は、ちょっと資料がございませんので、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査

口頭で報告をさせていただきます。

浩） 質疑はないと認めま

１点目は、薩摩川内市産業支援センターの移転す。

の関係についてでございます。国道３号の川内郵

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

便局の向かいにございます薩摩川内市産業支援セ［「なし」と呼ぶ者あり］

ンターは、民間のビルの１室を借り上げ、各種相○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

談業務を行っているところでございますが、先般す。

ビルのオーナーから移転のお願いがなされたとこ

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いたろでございます。このことから、今後、移転先のします。

検討を行っていくということにいたしております。
──────────────

次に、２点目についてですが、専門職の山内が- 40 -

説明いたします。

市一般会計補正予算○専門職（山内哲郎） ２ 点目の川内港久見崎○委員長（石野田

みらいゾーン開発事業に関しまして、進捗状況に時中止しておりました議案第１３９号平成３０年

ついて御報告をいたしますので、産業建設委員会

度薩摩川内市一般会計補正予算を議題といたしま

商工観光部の資料の１ページをお開きください。

す。

川内港久見崎みらいゾーン開発事業におきまし浩） それでは、審査を一

当局の補足説明を求めます。

ては、これまで造成工事に向けて基本設計や各種○交通貿易課長（佐多孝一） 予算に関する説

手続を進めてまいったところですが、川内原子力明書（第３回補正）の３３ページをお開きくださ発電所迂回道路のルートの決定に伴い、今回図面い。

でお示しさせていただきました。

２款１項８目国際交流費、説明欄、事項、国際

今回のルート決定に伴い、今後関係機関と協議

交流事業費は、薩摩川内市公式訪韓団業務委託料を進めながら実施設計にとりかかることといたしの減額補正が主なものでございます。

ております。

次に、５３ページをお開きください。

次に、用地の取得状況ですが、先月末時点で約７款１項２目商工振興費、説明欄、事項、川内

２７.５ヘクタールのうち約２５.４ヘクタールの港振興事業費は、薩摩川内市貿易振興協会補助金

用地契約が整い、面積ベースで約９２％の事業用であり、実績を見込んで補助金を増額補正するも地を取得したところでございます。

のでございます。

残りの２.１ヘクタールにつきましても、引きなお、コンテナ荷役を行うハーバークレーンに続き丁寧な交渉に努めながら、年度内に全事業用

ついて、鹿児島県により調査点検を実施した際、地を取得したいと考えております。

ふぐあいが確認されたため、現在、早期復旧に向関連しまして九州電力が発注しています土砂運

け補修工事が進められているところでございます。

搬用道路の工事についてですが、本年１０月から

今現在は、代替クレーンにより荷役作業を行っ

仮設道路工事に着手しており、おおむね来年の秋ているところです。

ごろまでに工事を完成させたいとお聞きしている

次に、事項、コミュニティバス等利用促進事業

ところであり、この土砂運搬道路の完成を待って費は、国土交通省の支援事業である地域間幹線系造成工事に着手したいと考えているところでござ

統確保維持費補助金について、鹿児島県より本市います。

の負担額が示されたことによる増額補正でござい○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明ます。

がありましたが、これを含め、これより所管事務

以上、交通貿易課に係る平成３０年度一般会計

全般について質疑をいたします。御質疑願います。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

補正予算についての説明を終わります。

浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で、商工政策課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────△交通貿易課の審査○委員長（石野田す。

浩） 次は、交通貿易課のここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた審査に入ります。

します。

──────────────
△議案第１３９号

浩） 質疑はないと認めま──────────────

平成３０年度薩摩川内△所管事務調査- 41 -

○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査○委員長（石野田を行います。

浩） ほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

まず、当局の説明を求めます。

○交通貿易課長（佐多孝一） 所管事務調査に浩） 質疑は尽きたと認めます。

ついて御説明いたします。産業建設委員会資料の以上で、交通貿易課を終わります。

２ページをお開きください。

──────────────

樋脇地域デマンド交通「ゆうゆう号」について△次世代エネルギー課の審査でございます。樋脇地域では、少子・高齢化、地○委員長（石野田

域人口の減少により利用者が減少していることやギー課の審査に入ります。

小型バスが進入できない交通空白地の解消を図る

浩） 次は、次世代エネル

──────────────

ことなどから、平成３１年２月１日よりデマンド△議案第１３９号

交通を導入するものでございます。

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内

３ページをごらんください。

○委員長（石野田

運行委託予定であります 有限会社市比野タク

止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩

シーさんで、利用者が多い支所、道の駅樋脇遊湯

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

館、病院、商業施設を中心に北部エリアと南部エ浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 歳出にリアに分け運行する予定でございます。
なお、デマンド交通の導 入初日の平成３１年

ついて御説明いたします。薩摩川内市各会計予算

２月１日に、道の駅樋脇遊湯館において、１０時

書・予算に関する説明書（第３回補正）のから１１時を目途に出発式を予定しておりますの

３３ページをお開きください。

で、委員の皆様方には御案内をさせていただきま２款１項６目企画費の右 の表、説明欄の丸印

すので、御都合がよろしければ出席のほうをよろ

２番目にあります次世代エネルギー推進費は、当しくお願いいたします。

初予算で未利用バイオマス燃料化事業可能性調査○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

業務委託費３,０００万円を計上しておりましたがありましたが、これを含め、これより所管事務

けれども、調査箇所を絞り込んだことに伴う件数全般について質疑を行います。御質疑願います。

の減で１,５００万円を減額するものでございま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。

浩） 質疑はないと認めま

次に、歳入について御説明いたします。同じくす。

予算に関する説明書の２４ページをお開きくださ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

い。

○議員（井上勝博） デマンドが走るということ

１６款２項１目総務費補助金、表の右の説明欄

で市比野タクシーが運行事業者になっているわけにあります食料産業・６次産業化交付金

ですが、こういう事業者の選定については、今特

１,５００万円は、補助メニューの変更により金に説明はなかったんですけども、入札とかそうい額を減額するものでございます。

う過程があるのかどうかとか、説明いただけます

次に、２９ページをお開きください。

か。

２１款５項４目雑入の表の右の説明欄の上段に○交通貿易課長（佐多孝一） まず一点、デマあります二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金

ンド交通というのは、地域を一番まず知っている

１,５００万円は、先ほど御説明いたしました食

事業者が一番ベストだというのが一つ考えており

料産業・６次産業化交付金の代替の補助金申請をます。ただ、今回の業者選定に当たりまして、市行いまして、その補助の内示を受けたため予算要内の交通運行事業者全ての方々に参考見積もり等求するものでございます。

も含め話をさせていただきました。その中で今回、なお、二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金

地元の市比野タクシーさんが手を挙げてくださっにつきましては、環境省から補助金業務の受託をたということが経緯でございます。

受けました一般社団法人環境技術普及促進協会か- 42 -

ら交付されるため、雑入となります。

次に、５ページをお開きください。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

薩摩川内市天辰地区スマートモデル街区プロジがありましたが、これより質疑に入ります。御質ェクトの整備計画の概要について御説明いたしま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

基本コンセプトは、「自然とひとのエネルギー浩） 質疑はないと認めまをつなぎ、分かち合えるまち」としております。

す。

整備計画の場所でございますけれども、航空写次に、委員外議員の質疑はありませんか。

真区画にお示ししていると おり２２ブロックと［「なし」と呼ぶ者あり］

５７ブロックの２区画でございまして、場所で言○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまいますと鹿児島純心女子大学の近くが５７ブロッ

す。

クになります。面積的には２２ブロックがここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

３,３５７.４３平米、５７ブロックが２万します。

７,６８８.５７平米、合計で３万１,０４６平米──────────────

の面積となっております。

△所管事務調査○委員長（石野田

次に、スマートモデル街区の全体の目標数値と

浩） 次に、所管事務調査いうのを掲げておりまして、三つございます。二を行います。

酸化炭素の削減効果、これは６０％以上、それか

まず、当局に説明を求めます。

ら再生可能エネルギーの利用率を３０％以上、そ○次世代エネルギー課長（田中道治） 産業建れからライフラインの確保を３日間としておりま

設委員会資料の４ページをお開きください。

して、この数字につきましてはゼロエネルギーハ

薩摩川内市天辰地区スマートモデル街区整備計

ウス、通称ＺＥＨハウスと言われていますけれど

画事業についての説明でございます。

も、こちらの住宅を１棟建てたときに、年間で達まず初めに、整備計画の承認についてでござい成できる見込みの数値をお示ししているところで

ます。

す。

薩摩川内市天辰地区スマートモデル街区整備計

次に、６ページをお開きください。

画優先交渉権者から、平成３０年１１月１９日に、

具体的な整備方針でございますけれども、先ほ薩摩川内市天辰地区スマートモデル街区プロジェ

ど申しましたとおり、２２ブロックと５７ブロックト整備計画（案）が提出されまして、同日、天クとありますが、大きく戸建住宅ゾーンと集合住

辰地区スマートモデル街区整備計画審査委員会が宅ゾーンに分けられております。住宅戸建ゾーン

開催され、提案のとおり承認されたところでござ

では周辺環境との調和、良好な居住環境の確保、います。

集合住宅ゾーンでは１階部分に認定こども園とか今後は、土地売買の価格を決定した上で整備計

レストラン、集会所が併設されまして、子育てし画の決定といたしまして、事業着手に向け各種手やすい環境や防災・コミュニティの機能が計画さ続を進めることとなります。

れているところです。

優先交渉権者は南国殖産グループでございまし

７ページになりますけれども、建物等につきまて、構成メンバーは南国殖産株式会社、ヤマサハ

しては建築物の用途制限、高さの制限とか色の調

ウス株式会社、株式会社橋口組でございます。

和とか制限が設けられておりますけれども、同じ土地売買契約までにかかるスケジュール案でごく道路・緑地公園などにつきましても、歩行者のざいますけれども、本年１２月に５７ブロックの空間とか防災機能の充実を図りつつ快適で安全に

不動産鑑定、平成３１年１月に不動産価格評定委利用できる整備計画が提案されております。

員会、整備計画決定、土地売買仮契約締結を行い７ページの中段以降になります計画付与でござまして、同年３月に土地売却議案の提案を行いまいますけれども、２２ブロックでは後発で誕生すして、承認後、本契約の成立となるところでござる５７ブロックの先行型の分譲地としまして、各います。

住宅メーカーのモデルハウ スが、計画でいくと- 43 -

８棟ほど建設予定でござい ます。この住宅メー

ルギーの取り組みをＰＲ、広報していくのが必要

カーのモデルハウスを見ていただいて、後発で分かなと思っているんですけれども、そのあたりの譲されます５７ブロックの告知や販売促進のプロ

今後の方向性があれば教えていただけたらと思い

モーションが行われることとなっております。

ます。

なお、５７ブロックでは、戸別住宅が６０戸前○次世代エネルギー課長（田中道治） コンベ

後、集合住宅が１棟計画されておりまして、エネンションについての再生エネルギーのＰＲという

ルギー街区として機能の充実や停電などにも対応ことでよろしかったでしょうか。コンベンション

できる安全性が確保できる街区となっております。

施設につきましては、現在の計画でいきますと、

８ページ、９ページにそれぞれ２２ブロックと太陽光発電あるいは地中熱発電、それから蓄電池

５７ブロックの図面が出ておりますので御参照くの施設がございまして、それをデータを見える化

ださい。２２ブロックにつきましては、モデルハを図りまして、来場者の皆様方に薩摩川内市の取ウスの８棟と駐車場、５７ブロックは６０区画のり組みだとか、実際の再生可能エネルギーの効果

住宅と集合住宅の画像が出ております。

測定についてもＰＲできるような設備にしたいとそれから、６番目のＩＣＴ計画でございます。

計画をしております。

入居者専用の情報サービスとして、スマートフォ○委員（松澤ンとかテレビ等でポータルサイトが利用できるよ

いただいた、こういった電力の見える化とか、こうになっております。

ういったＩＣＴを活用したものも入ってくるよう最後になりますけれども、管理組合の計画がご力） 今スマートタウンでの説明な形になるんですか。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 来場者ざいます。
戸別住宅エリアが、入居者が利用できるポケッの皆様にデジタルサイネージという設備を利用しトパークとかコミュニティの広場、植栽関係を整て、来場者の皆様方に効果測定の数値を見えるよ備するために入居者の方に管理組合に入っていたうな形で設備を導入する予定です。

だいて、みんなで費用を出して管理いたしましょ○委員（松澤うという形になっております。

うことでしたので、積極的にそういったＰＲの場力） ぜひ今計画されているといそれから、自治会の関係になりますけれども、としてもコンベンション施設というのは、いろん

同じように管理組合が徴収をして、自治会のほうな方が来られると思うので、取り組みを前に進めに納入をするということになっております。

ていただけたらと思います。

○委員（大田黒

最後にプロジェクト事業のスケジュールですけ博） 次 世代エネルギーとしれども、２２ブロックでは平成３１年１０月にモてスマートハウス等で、そ ういう一つのエネル

デルハウスが完成いたしまして、５７ブロックでギーの町としての構想ですごいなと思いながら少は平成３２年１０月に宅地分譲の住宅フェアを開し気になるところが、以前も少し質問をしたのか催することとなっております。集合住宅につきまな。この優先交渉権が３グループありますよね。

しては平成３２年１月に住宅建築が着工しまして、そうしたときに一般の住宅業者の方々が、これに１２月に完成となる予定でございます。

入るとなるとどういう形になるのかというのが、○委員長（石野田

まず一点、お願いします。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務○次世代エネルギー課長（田中道治） 建設に全般について御質疑願います。

つきましては、市内の住宅メーカーとか候補にな○委員（松澤力） 今さまざまな取り組み説明っていない利用者が参加できるかという御質問だ

いただきました。以前もちょっと一般質問でも取と思うんですけれども、鹿児島県でスマートハウ

り上げさせていただいたんですけども、本市のこ

スモデル推進協議会というのがございます。そちのエネルギーの町としてのいろんな取り組みにつらに入っていただいている住宅メーカーさんであいてのコンベンション施設において、いろんな県れば建設可能なんですけれども、その協議会に入

内外からいろんな方来られるということで、ＰＲっていないところでございますと、参加はできなの場として、また導入をして本市での次世代エネ

いこととなっております。

- 44 -

○委員（大田黒博） そ の辺の一つの確認とギーの町として、どうしてもそういう団地等がでいいますか、そういうのは業者さんにはお流ししきると、今、天辰第一地区、第二地区を含めて、て説明は十分されているんでしょうか。とあわせ一番住宅が建ち並んでいく中に１画設けたいといて、８戸数は先につくって、そういうのを宣伝でう方が多分出てくると思うんですよ。そういったモデルをつくりますよね。そういうのを含めたとときに、技建さんとか橋口組さんという大きな会

きに、地元の業者さんにどうしてもお願いしたい

社で、少し個人的な、小さな方々には、今、対策というのがあれば、そこは少し融通がきくんでし監が言われるのは相談すればできるということでょうか。

すので、ぜひその辺を含めて少し門戸を広げて、○次世代エネルギー課長（田中道治） まず、

南国殖産株式会社等が頭になっている関係で難し

地元の参加については、ま ず優先交渉権者とスいものを含めて、市が入っているわけですから、

マートハウス推進協議会の皆様方が薩摩川内市のその辺を解消していただけないかなと思うんです

用地を買われて道路を整備したり、いろんな設備が。

を整備されて、それぞれの御負担がございます。

委員の方々が今聞かれて、どういうのが今から

また、これまでのコンサルの費用とかございま

出てくるのかなと思ったりもしますけれども、そすので、最初から入っていない業者については、の辺が少し心配なところでもありますけれども、入れないことになると思います。

どうなんでしょう。

それから、一般の住宅を見に来られた市民の方○次世代エネルギー対策監（久保信治） 現在

が、自分のお知り合いの大工さんとか、自分のつ

２２ブロックと５７ブロックにつきましては、そ

き合いがある住宅メーカーさんにお願いして建てういう形で影響としてやっていきますけれども、たいということがあるかもしれませんけれども、その周りにもまだ土地がたくさんございますので、それは建築協定とかございまして、できないこと

そういった形で今後は横展開できるように協議をとなっております。

していきたいというふうに考えます。

○委員（大田黒博） 建 築協会、そういうグ○委員長（石野田

ループの会に行きますと、こういうことが構想と浩） ほかにはありませんか。

してあるがという心配等の相談を受けたんですが、［「なし」と呼ぶ者あり］

そのあたりは次世代エネルギー対策監を含めて企○委員長（石野田画政策部長に少しお話をして、そういうトラブルます。

浩） 質疑は尽きたと認め等の解消のために十分な説明をというお願いをし次に、委員外議員の質疑はありませんか。

たと思うんですけれども、その辺は説明をされて、［「なし」と呼ぶ者あり］

今言われる、課長が説明されるものは少しクリア○委員長（石野田されたと思っていいんでしょうか。

す。

浩） 質疑はないと認めま○次世代エネルギー対策監（久保信治） 先ほ

以上で、次世代エネルギー課を終わります。

ど課長が説明しましたスマートハウス協議会の中

ここで休憩いたします。再開はおおむね１５時には大部分というんですか、薩摩川内市内の大部

１５分といたします。

分の方も入っていらっしゃいます。例えば橋口組～～～～～～～～～さんであったりとか、それから技建さんであった

午後２時５６分休憩

りとか、そういった形で入っていらっしゃいます～～～～～～～～～

ので、今後もスマートハウス推進協議会のほうに

午後３時１３分開議

加入していただきながら販促するという形は可能～～～～～～～～～

かもしれませんので、またさらに加入していただ○委員長（石野田

きながら進めていけるようにちょっと、よそのほ委員会を再開いたします。

うには話をしてみたいと思います。

○委員（大田黒浩） 休憩前に引き続き、

──────────────博） 一 番心配していたのは△観光・シティセールス課の審査○委員長（石野田

そういうことで、そういう スマート的なエネル- 45 -浩） 次は、観光・シティ郎） 前回補正で行いました １億円の補助金につセールス課の審査に入ります。
──────────────
△議案第１３９号

きましては、現在該当の事業者が事業内容、それ平成３０年度薩摩川内から事業計画等を金融機関の方々と詳細に今調整

市一般会計補正予算○委員長（石野田を行っているところで、こちらのほうにはまだ出浩） それでは、審査を一ていないところでございます。

時中止しておりました議案第１３９号平成３０年○委員長（石野田度薩摩川内市一般会計補正予算を議題といたしまか。

す。

浩） ほかにはありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

○観光・シティセールス課長（有馬眞二浩） 質疑は尽きたと認めます。

郎）予算に関する説明書（第３回補正）の

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

５３ページをお開きください。

します。

７款１項３目観光費の当課における補正予算額

──────────────

は、３,２００万円の増額であります。

△請願第６号「リゾートホテル甑島館」

内容につきまして、説明欄をごらんください。

における薩摩川内市との未解決事案に関す観光物産施設事業費の当課分につきまして、甑

る請願

島地域宿泊施設整備費補助金について、下甑島地○委員長（石野田域の宿泊施設から新規要望が出されたため、補助「リゾートホテル甑島館」における薩摩川内市と金３,２００万円の補正を行うものです。

の未解決事案に関する請願を議題といたします。

続きまして、８ページをごらんください。繰越

浩）次に、請願第６号

本請願については、本年１０月４日の本会議に明許費であります。

おいて、前企画経済委員会委員長から中間報告が上から３番目、７款１項商工費の甑島地域宿泊行われ、継続審査事件となっておりますが、委員

施設整備支援事業３,２００万円につきましては、

会条例の改正に伴い、各常任委員会が再編され、年度内の事業の完成が見込めないことから繰り越産業建設委員会において本請願の審査を行うこと

しを設定するものであります。

となります。ついては、請願文書表と中間報告を○委員長（石野田

お手元に配付しておりますので御確認いただきた浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質いと思います。

疑願います。ありませんか。。

それでは、中間報告によると、９月２６日の委［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田員会では、現在、代理人同士の協議が継続されて

浩） 質疑はないと認めまいる旨の報告があったようですが、その後の状況す。

について当局に説明を求めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 本件に○委員外議員（井上勝博） 観光の補助金の関関する訴えの提起（議案第８７号）につきまして係です。新たに出てきたということですが。以前、は、本年９月議会におきまして議決をいただいた

１億円の補助金を甑島館じゃなくて、その次の申ところでございます。現在、双方の代理人におき請が出ていたと思いますが、実際のところ申請がまして、協議を進めていただいているところでごされているのかどうか。やっぱり１億円の補助金ざいます。

をもらうんだったら、５,０００万円は自分で出

先ほどございましたとおり、９月２６日の委員

さなきゃいけないわけで、かなりの費用も自分で会の中間報告と同様の状況でございます。

資金調達せんにゃいかんわけですが。その辺の経協議の内容等につきましては、現段階では協議

営の見通しとかいうのを考えると、結構大変な決中でございますので、説明は差し控えさせていた断だと思うんですが、そこら辺どうなんでしょう

だきたいと思います。

か。

○委員長（石野田○観光・シティセールス課長（有馬眞二がありましたが、これより質疑に入ります。

- 46 -浩） ただいま当局の説明

なお、質疑は、ただいまの説明を踏まえて御質

１の観光誘客では、（１）の明治維新１５０周

疑願いたいと思います。

年関係を１０月１４日、西郷隆盛銅像の除幕式、それでは御質疑願います。御意見、質問ありま

西郷どんトークショー等を行っております。

せんか。よろしいですか。

（２）特定有人国境離島地域社会維持推進事業［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田につきましては、甑島滞在型観光事業、国の交付浩） 質疑はないと認めま

金事業を活用をいたしまして甑島への個人向け滞す。

在型旅行商品を開発し、発売を開始したところで次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ございます。商品名は、こしき旅フリーチョイス、［「なし」と呼ぶ者あり］

平成３０年１２月７日から平成３１年３月１５日○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めままでの事業でございます。

す。

次に、下のほう大きな２、物産販売の催事・観それでは、本請願の取り扱いについて協議した

光ＰＲの主なところですけれども、一番下の３月

いと思います。御意見はありませんか。

３日、第１５回関西かごしまファンデーが、こと○委員（松澤しは例年４月に行われたものが３月に開催される力） ただいま、この件についてはまだ結論が出ていないということもありますのということで連絡が来ているところでございます。

で、引き続き継続審査が望ましいかと思います。

続きまして、１３ページに入ります。

○委員長（石野田浩） ただいま継続審査の３のシティセールスプロモーションでは、意見が述べられましたが、ほかにありませんか。

（３）の情報発信でございますが、薩摩川内市の［「なし」と呼ぶ者あり］

インスタグラムを１２月５日にスタートしたとこ○委員長（石野田浩） ただいま本請願を継ろでございます。

続審査にしてはという声がありますので、ここで４番目のシティセールスマネジメント、（１）

起立によりお諮りいたします。

ぽっちゃんプロジェクトにつきましては、現在隊

本請願を継 続審査 とする こ とに賛成す る委員員が７名でございます。

の起立を求めます。

続きまして、（２）薩摩國シティセールス大学［賛成者起立］○委員長（石野田

では、ことし２年目となりまして、地域づくりの浩） 起立多数であります。

さまざまな取り組みを他の地域に紹介するというよって、本請願は、継続審査とすることに決定しことと、地域の取り組みの士気を高めるというこました。

とで、１０月２５日から２６日に、まち・くらし

なお、委員長において継続審査の申し出を議長

デザインキャンプを開催し、初日５０名、２日目にいたしますので御了承願います。

４７名の受講参加者を得たところでございます。

○委員長（石野田

以上で、本請願の審査を終了します。
──────────────

がありましたが、これを含め、これより所管事務△所管事務調査○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

全般について御質疑願います。

浩） 次に、所管事務調査○委員（上野一誠） ふるさと納税６８事業者、を行います。

返礼品数４０８品とあるんですが、これは主に、

まず、当局に説明を求めます。

この行為をお願いしているのはどこですか。

○観光・シティセールス課長（有馬眞二○観光・シティセールス課長（有馬眞二郎） 観光・シティセールス課の所管事務調査で郎） これの行為というのは、この取り組み状況ございます。

の事業につきまして行っているのは、観光物産協

産業建設委員会資料１２ページをお開きくださ会に依頼をしているところでございます。

○委員（上野一誠）金額で言えば、約い。
平成３０年度の観光・シティセールスに関する

７,５００万円ぐらいという捉え方でいいですか。

取り組み状況について、主な点のみ説明をさせて○観光・シティセールス課長（有馬眞二

いただきます。

郎） 昨年の実績で言いますと、８,９８５万円ぐ- 47 -

らい程度の決算額になっておりまして、このうち容は、そこの商工観光部長さんも観光・スポーツ

返礼品及び送料が７,３８７万４,０００円でござ対策監も役員になっておられるんですが、あなたいましたので、１,５９８万１,０００円程度の業たちも確認して同意して来たんですか、この問い

務委託を昨年度は実績ベースで行ったところでご

合わせは。

ざいます。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 提出に○委員（上野一誠） あした観光物産協会と意見つきましては、我々はその中身を含めて確認をし交換するんですけども、この前の決議の関係もあてございません。これは協会のほうで提出をされって少し確認したかった。約２億円の補助をやるておりまして、その文言を含めまして確認をして中で１９事業というのを市からの委託あるいは一いるものではございません。

部委託あるいはこのふるさと納税対応というのが、○委員（下園政喜） 我々は、おたくたちも確認

その約２億円というのを含めて、ふるさと納税もした上で、同意の上で出た書類だという受け取り

その中に入っているという理解でいいのかな。

方をしておりました。

○観光・シティセールス課長（有馬眞二

あした、ごたごた言いたくないから聞くんです郎） 今、議員おっしゃられるように、その中にが、その中で建設業界に長くおりましたから言う

ふるさと納税の返礼品７,３８７万４,０００円もわけじゃないんですが、入札に関して、発注者の入った額でございます。

中に受注者の役員がおると。わかりますか。土木○委員（上野一誠） 大方、数字の押さえ方はそで言えば土木部長が建設業界の役員をしているのれでいいんだなと思い方でした。思い切って質問と一緒じゃないかと。私はするけど、前委員会で発議がありました。あの発というふうにずっと考えてお議を受けて、当局はどのように感じますか。

るからこういうこと言うんですが。発注する人が○観光・シティセールス課長（有馬眞二

向こうにおったら、入札の価格は完全にそのまま郎） 我々のほうでは、観光物産協会に委託して出てくる。だから１９品目も設計額と落札額が一いること等につきまして発議をいただいたところ

緒と、これはもう全く。

ですけれども、観光物産協会の場合には、事業の株式会社となっているから言うとるだけであっ採算性よりも公共性が優先されるというようなもて、あの人たちを追求しているんじゃない、あなのもございますし、また協会に委託している、こたたちを追求しただけだから、誤解されておるん

れが他者ではなかなかできないというような事業じゃないかなと思うんだけど、その辺についてはもございます。

どう思いますか。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） その

これを私どもとしては、地域の事業者、そういった方々の物産販売、そういったところに所得のにという部分の御意見でございますが、その点向上ということを観光物産協会と一緒にやっていについては市の財務上、経理上、基本、疑義は生ることでございますので、今後も引き続きこうい

じていないというふうに思ってございます。確か

うことを、委託事業等をやっていきたいと思ってに、ただ、そういうふうに御指摘の部分についておりますけれども、事業の中身につきましては、

は、我々ももう１回きちっとそこのところは調べ

今回も当初予算の中で真に必要なものを選びながてみたいと思います。

ら、今後も引き続き、委託等を検討していきたい○委員（下園政喜） あした、その意見交換会にというふうには思っております。

お二方も出てくるんですか。

○委員（上野一誠） あんまり深く－あしたま○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 当局とたいろいろ出るでしょうからね、またいろいろあいいますか、市のほうは、担当課を含めて、そのえて、ちょっと入り口を確認したかったですから。

議会との意見交換会ということでございますので、○委員（下園政喜） あした意見交換会があるん

市としては出席しないことにしてございます。

ですが、確認のために聞いておきます。

○委員（下園政喜） 議会の皆さんに案内が来て向こうから 附帯決 議に対 す る問い合わ せ事項

おりますが、おたくたちのその株主の方々にも何が来ました。あの問い合わせ事項というものの内

名か来られるんですか。そこら辺までは語れませ- 48 -

んか。向こうのほうは何名ぐらい来られるんです

中に入れておりましたので、この１９件が全て見か。

積もりと落札が一緒なんだろうなと考えておりま○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 出席のしたので、先ほど状況については、その対象の方々の話は今、取引まいましたけど、この発言の取り消しをお願いし企業を含めてという話は聞いておりますけれども、たいと思います。

最終どういう方々が出席されるというところまで○委員長（石野田は、申しわけございません。確認はとってございら、発言の取り消しについて申し出がありましたません。

ので、ここで、委員の皆様にお諮りいたします。

○委員（下園政喜） 済いません。しつこく聞きという言葉を使ってし浩） ただいま下園委員か

この発言の 取り消 し を認 め ることに御 異議あますけど、何か役員が知らないことが、会社が動りませんか。

いておるようで、どうもその辺が納得しないよう［「異議なし」と呼ぶ者あり］

なことなんですけれども、それで役員がやってい○委員（上野一誠） ちょっと確認だけども、前けるのというような気もするんですが、その辺は委員長として、今あったくだりについては、一応どうなんですか、権限はないんですか。

議決発議をされたわけだから、その時点において○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 今のそは、当初に、最初に発言をされた状態のままで発の御意見については、どういうことをするという議をつくられたという理解は間違っていたというのは、結果としては聞いてございます。どういうような解釈でいいのかな。

ことをいつやってということは聞いておりますの○委員（下園政喜） それから日にちが大分たっで、そういう意味では聞いておるんですけども。

ておりますので、ずっと葛藤をしておりましたの

今回の場合は、附帯決議につきましても、我々ので、その辺がごちゃごちゃになっておりました。

ほうも市の当局に対するというふうには聞いてご申しわけありません。

ざいますので、直接そのことに関してどうこうと○委員長（石野田

いうのを実は言っていないところです。役員であか。

りますけれども、直接言っていないところです。

○委員（上野一誠） わからんけども、いいや。

○委員長（石野田○委員長（石野田浩） ここで、休憩します。

意見とか、精査しなきゃいけない部分があるよう

浩） 御理解いただけます浩） それでは、ほかに御意見ありませんか。

な気がするんで、休憩をいたします。再開は［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

４５分にいたします。
～～～～～～～～～

浩） 質疑は尽きたと認めます。

午後３時３４分休憩

委員外議員の方はありませんか。

～～～～～～～～～○議員（落口久光） ふるさと納税について、も

午後３時４４分開議

う１２月になったので、もしわかれば１１月末ぐ～～～～～～～～～

らいまでの実績で、どのぐらいの進捗になってい○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続き、るのかというのがもしおわかりだったら。

会議を再開いたします。

９月議会で補正を組まれています。たしか私の先ほど下園委員の発言の中に、委員が勘違いを記憶では４億８,０００万円を達成するためにとされていた部分があるやに聞いておりますので、いうのがあられたと思うんですけど、それに対し１回説明をしていただきたいと思います。

てどのぐらい金額がいって、進捗率が何％で、月○委員（下園政喜） １０月４日付けの附帯決議の進捗でいったときに、どのくらいおくれているを何回も何回も協議をして出したところ、本市かというのがわかればお願いします。

ら株式会社薩摩川内観光物産協会の委託事業につ○観光・シティセールス課長（有馬眞二

いては、少なくとも１９件、総額２億円以上の多郎） １２月１７日までの実績のところで御回答

額に上がり全て同社との１者見積もりによる随意をさせていただきたいと思います。

契約になっておるというくだりの中をずっと頭の現在、ふるさと納税額、入金ベースで１億- 49 -

１,１６２万１,０００円でございます。昨年ベーがありましたが、これより質疑に入ります。御質スの同月で言いますと９７.７％の状況でござい

疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○議員（落口久光） 多分、補正の上の効果が出○委員長（石野田

るのはすぐじゃないと思うんですけど、実際見通す。

しとしたら３月末まででどのぐらいいきそうなん

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員会外議員の質疑はありませんか。

ですかね。

［「なし」と呼ぶ者あり］○観光・シティセールス課長（有馬眞二○委員長（石野田郎） 補正につきまして９月議会でいただきましす。

て、おかげさまで９月から前年を上回るふるさと浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１３９号の審査を一時中止いた

納税額をいただいていると ころでございます。

します。

９月から１１月までで言いますと、前年を、その──────────────

単月で言いますと１,１７５万円ほどの上回って△所管事務調査○委員長（石野田いる状況でございます。
１２月過ぎますと大まかな目安が出てくるかと浩） 次は、所管事務調査を行います。

いうふうに考えております。その中で総体のふる

まず、当局に説明を求めます。

さと納税額の見込みが確定するのではないかとい○スポーツ課長（花木うふうに考えているところでございます。

管事務につきまして説明いたしますので、産業建○委員長（石野田

設委員会資料、商工観光部の１４ページをお願い浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

いたします。

浩） 以上で、観光・シテ

まずは、１、スポーツ合宿の状況についてであィセールス課を終わります。

ります。

──────────────（１）年度別スポーツ合宿状況につきましては、△スポーツ課の審査○委員長（石野田平成３０年度の合宿団体数 は、１１月末時点で

浩） 次は、スポーツ課の５１団体であります。

審査に入ります。

次に、（２）９月以降の主なスポーツ合宿実施──────────────
△議案第１３９号

団体であります。バレーボールチームや陸上チー

平成３０年度薩摩川内

ム、また、韓国プロ野球チームが合宿を行ってお市一般会計補正予算（第３回）○委員長（石野田隆） スポーツ課の所ります。

浩） それでは、審査を一次に、（３）今後の主なスポーツ合宿予定団体

時中止しておりました議案第１３９号を議題といであります。実業団や大学の陸上合宿、大学の野たします。

球合宿やバレー合宿が行われる予定となっており

当局の補足説明を求めます。

○スポーツ課長（花木ます。今後も合宿誘致活動を積極的に展開してま隆） 第３回補正予算

いりたいと考えております。

書の６７ページをお開きください。

続きまして、２、２０２０年度の市民運動会に当課分は、１０款６項１目保健体育総務費、事ついてであります。

項、スポーツ振興事業費の補正額は３３０万円の鹿児島国体の開催との関係で、２０２０年度の増額であります。

市民運動会の方針について、市民運動会運営委員

予選会を勝ち抜き、県代表としての権利を獲得

会で協議がなされ、中止の方針が決定され、このした個人または団体に、九州大会や全国大会の出方針に基づき、主催者であ ります市において、場に要する旅費及び宿泊費の一部について補助を２０２０年度に限り市民運動会を中止することと行うスポーツ振興補助金に不足が見込まれることいたしましたので、御報告いたします。

から、補正を行うものであります。

○委員長（石野田

続きまして、１５ページ、３、第２９回全国市浩） ただいま当局の説明

町村交流レガッタ大会についてであります。

- 50 -

全国市町村交流レガッタ大会が、２０２０年度

市民の健康づくりはもちろんだけど、やっぱり人に川内川漕艇場で開催されることが決定いたしま

材育成というか、競技力のアップというのを、体した。

育協会を含めて努力はさらにしていただきたいな（１）に過去２年と今年度の開催経過、２年後ということを、意見、要望として申し上げます。

までの開催予定を掲載してあります。来年度が大○スポーツ課長（花木分県日田市、再来年度が本市での開催となります。

の中で、生涯スポーツの推進、競技スポーツの振なお、例年９月に開催さ れております。参加

興、また、今おっしゃられたスポーツ振興によるチームも１００チームを超え、約１,０００人以地域の活性化、この三つを掲げて、具体の施策を上の参加が見込まれる規模の大会となっておりま展開しているところでございます。

す。

隆） 本市の総合計画

特にスポーツ合宿団体による紅白試合、あるい（２）の競技種目及びチーム構成（案）でござ

はスポーツ教室の開催等につきましては、トップいますが、競技種目はナックルフォア艇による漕アスリートの練習を観覧できる機会をジュニアに艇競技であります。

創出することができる、それが教育の向上や施設

チーム構成（案）につきまして、例年このようの有効活用につながるということで、展開を進めになっておりますが、議会議員の部と議会議員シているところでございます。

ニアの部もございますので、２０２０年度につき○国体推進課長（田中英人） ちょっと国体とましては、ぜひ議員の皆様方もチームをつくっての関連もあるということでございましたので、私レガッタ大会に参加していただきますよう、よろのほうからも、各競技種目については、国体につしくお願いいたします。

いては御承知のとおり５競技でございますので、（３）に全国ボート場所在市町村協議会加盟市

これに関連したイベント的に国体フェスタ、実は町村３２の市町村を掲載してあります。

昨日、先週の土曜日やったんですけども、それと、以上で、所管事務の説明を終わります。

○委員長（石野田

スポーツフェスタということで、国体協議に関す浩） ただいま当局の説明

る競技についての、その競技に触れ合う機会であがありましたが、これを含め、これより所管事務

るとかいうことを含めまして、そういうイベント

全般について御質疑願います。

をやっておりますので、引き続き、できれば来年○委員（上野一誠） この後の国体推進課も関連

度も含めて、競技人口増であったり、御意見のとするんですけど、やはり、本市がスポーツ振興におり、そういう機会をつくっていきたいというふ

力を入れていくということは大変大事なことで、うには考えてございます。

地域振興というか、地域の発展にも大きく寄与しそれと、各競技においてのその人材育成、あるている部門に当たるというふうに思います。

いは、その競技人口増の部分については、それぞ

多くの人が交流とか含めて、その中には青少年れの競技団体も担っていただいておりますので、の育成とか、いろんなこともかかわっていらっし

一緒になって、少なくともそういう団体とも一緒ゃると思うので、できるだけ競技人口というか、になって取り組んでいきたいというふうに考えてそういうものについても機会をつくっていただきございます。

ながら、より、競技に対する関心を高めていただ○委員（松澤いて、そういう子どもたちをしっかりとまた前にったんですけども、２０２０年は中止ということ出していけるような取り組み等も含めて、ぜひ、で、資料にあるとおりだと思うんですけれども。

ひとつ努力をしていただきたいと思います。

市民の方から御意見をいただいて、ことしの市民力） 私は市民運動会についてだ

だから、あとは国体推進課でちょっと意見を言運動会は、残念ながら天気の影響で中止というこいますけど、かなりのイベント、イベント、あるともあったかと思うんですけれども、地域の方、

いはオリンピックがあり、国体が入っていくので、市民の方、練習を前々からされて、一生懸命取り

その年だけがずっと入っていって、あとがしょぼ組んでいたということで、非常に残念な思いをさんと下げるようじゃいかんので、そういうこともれた方も多かったんですけれども。

含めて、ぜひ、所管部としては、課としては鋭意、- 51 -

この市民運動会の運営委員会、こちらでいろいろ開催について話し合われているとは思うんです［「なし」と呼ぶ者あり］

けども、天気の関係でなかなか難しいところもあ○委員長（石野田

ると思うんですけれども、市民の方の要望としてます。

は、一生懸命されているからこそ、できるだけ中浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の方はありませんか。

止にならないような形の運営というか、仕組みと［「なし」と呼ぶ者あり］

いうか、何か工夫はできないのかというような意○委員長（石野田

見を結構たくさんいただいて、どうしても甑島のす。

浩） 質疑はないと認めま方の船の関係とか天気の関係というのは難しいと以上で、スポーツ課を終わります。

ころもあると思うんですけれども、何かこの運営──────────────

委員会の中で、今後のあり方とか、開催に向けて△国体推進課の審査ということが何か話し合われていることがあれば○委員長（石野田

教えていただけたらと思うんですけども。

審査に入ります。

○スポーツ課長（花木隆） まず、市民運動

浩） 次は、国体推進課の──────────────

会の実施につきまして、要綱の中で、天候不良な△所管事務調査

どによって甑島４地域が参加できない場合は中止○委員長（石野田としますよという部分があって、これに乗っかっりませんので、所管事務調査を行います。

て、台風２５号の場合、直接的な上陸はなかった浩） それでは、議案があ

まず、当局に説明を求めます。

んですが、どうしても甑島商船のほうが欠航が決○国体推進課長（田中英人） それでは、国体

まっていましたので、甑島からの市民が来れない

推進課の所管事務について御説明いたしますので、ということで中止にさせていただきました。

商工観光部、産業建設委員会資料の１６ページをこれにつきまして、市民運動会運営委員のほう

お開きください。

にも協議をしたんですが、特にこれといった意見

第２回国体スポーツフェスタｉｎさつませんだはいただかなかったところでございます。

いの開催についてでございます。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） これま

一昨日の１５日土曜日に第２回国体スポーツフ

での経緯の中で、できるだけ開催できないかといェスタｉｎさつませんだいを開催いたしました。

うのもございまして、課長のほうから説明があっ当日は国体応援図がコンクールの表彰、社会体育

たとおり、実は今そういうルールがきちっとでき功労者等の表彰の後、横浜高校公式野球部終身名ています。

誉監督の渡辺元智氏のスポーツ講演会に６００人

それ以前は、アリーナを活用した、雨天の場合を超える入場がございました。

はアリーナでやるというルールもございました。

その後、国体ダンスの披露及び講習会、国体本

ところが、結果としまして、実施したことはない

市開催競技の６競技の体験をしていただき、野球

んですけれども、実際やるとなると、かなりやっにおいては、市内小・中・高校生を対象に、渡辺

ぱり運営上難しいというのが結果としてわかって

氏の直接指導をいただいたところでございます。

きまして、やはり、その雨天で、例えば実施でき

他の競技につきましても、国体出場者等によりない場合は中止という考えをすべきだろうというます直接指導や演技披露等を行い、盛会のうちに経過を経て今こういうふうになってございます。

終了いたしました。

それと、ありましたとおり、その地域が、全市国体応援図画コンクールの受賞者につきましての地域が参加しない市民運動会てあるのかというは、標記のとおりでございます。

のも御意見等もあって、結果として今そういう運○委員長（石野田

営委員会の要綱の中できちっとじゃあうたいましがありましたが、これを含めて、これより所管事

ょうという経過を経てこうなってきておりますの

務全般について御質疑願います。

で、そこのところはちょっと御理解をいただきた○委員（上野一誠） 国体推進課に当たっては、

いと思います。

部長、課長以下職員が一生懸命それに向かって対○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

- 52 -浩） ただいま当局の説明応をしている現状にあると思います。それで、かなり競技団体との連携を図りながら、よりいい形

は、野球以外でもいろいろと精神的な面で勉強にになるようにという努力は一応理解をしておりまなる部分があったんじゃないのかなと思って、そす。

ういったところは感じるところでした。

手前どものことで申しわけないんですけど、きその辺の野球的なものはどうなんです。北薩地

のうも我々ウエイトリフティングの鹿児島県の審域の方々に周知されたりとか、その辺をちょっと判講習会も鹿児島市であったので、それにわざわ

説明ください。

ざ課長以下職員も来てもらって、積極的に選手と○国体推進課長（田中英人） 市の軟式野球連

か、そういう役員とも連携をとってもらっている盟を中心に周知のほうを図ってきたところでござなということは大変ありがたいと思っております。

いますが、今回、横浜高校－高校の指導者といその中で、今回、国体スポーツフェスタといううことで、市内の高校であったり、近隣のさつまことで、野球に携わった監督を講師に呼ぶという町の薩摩中央高校からもお見えになられて、実際ことは、やはり子どもたちにとっても国体につなに講演会のほうを聞いていただいたところでござがる、やっぱりそういう一つの講師の先生かなといます。

いうふうに思っているので、今回を入れて六つと森満議員がおっしゃるように、周知のところだ

いうことになるんでしょうけど、やはり、こういったんですけれども、新聞広告であったり、ラジう講師の選び方も、何らかの形でそういう競技にオ出演等をして、多くの反響はあったんですけれ

つながるような講師を選んで、いろいろと努力はども、体験のほうから参加すると、ほかの競技のしていただきたいなというふうに思っています。

方々がというのもありまして、もうちょっと講演

多分、この中でいろいろ競技団体も出てきて、会から出ていただけるように、今後そういう形をいろいろ競技も披露をされながら、子どもたちがする場合は、私たちのほうも手法を考えていきた

かなり携わってくれたとは 思うので、先ほどス

いと考えております。

ポーツ課のほうで申し上げたとおり、子どもたち○委員長（石野田の競技に対する環境ということが、やはりこうい［「なし」と呼ぶ者あり］

うものを通して大事かなと思っておりますので、○委員長（石野田より今後もこういう努力はしていただきたいと、ます。

意見、要望として申し上げておきます。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

──────────────
△施設課の審査浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

浩） 次は、施設課の審査に入ります。

次に、委員外議員の方、御意見ありませんか。

○議員（森満浩） 質疑は尽きたと認め以上で、国体推進課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

──────────────晃） この土曜日の国体フェスタ△議案第１３４号のほう、私も講演会のほうを参加させていただき薩摩川内市コンベンションセンター条例の制定についてました。横浜高校の終身名誉監督ということで、○委員長（石野田

すばらしいお話が聞けたのかなと私自身も思いま１３４号薩摩川内市コンベンションセンター条例

した。

の制定について、これを議題といたします。

そういった中で、今、先ほどありましたように

浩）まず、議案第当局の補足説明を求めます。

６００名ということで、会場が広かったからちょ○専門職（中島弘喜） そ れでは、商工観光部、

っとしかなかったのかなという形で、競技は別と議会資料の３ページをお願いいたします。

しまして、野球部の子どもさんたち、あるいは保条例の趣旨、それから、名称、管理形態等につ護者、指導者、薩摩川内市、全ての方が来られてきましては、資料に記載のとおりでございます。

いたのかなというのもあって、せっかくのこうい

開館時間等につきましては、川内文化ホールとう講演会で、もっと、周知ができたのかなと。周同様に午前９時から午後１０時まで、毎月第３月

知されたんでしょうけれども、そういった意味で曜日を休館日という規定にしてございます。

- 53 -

使用料についてでございます。多目的ホールでこれらの使用料につきましては、減免規定も設ございます。多目的ホールにつきましては、同種けることとしてございますが、資料に記載してごの機能を有します類似施設の平均使用料の金額をざいますとおり、川内文化ホールと同様の内容で基本額に設定をし、市民の皆様が御利用になる場規定をしたいという考えです。

合には、この基本額の２分の１に設定したいとい最後ですが、これからのスケジュールでございう考えです。

ますが、来年６月の市議会におきまして、指定管資料の４ページをお願いいたします。

理議案を提案させていただきたいというふうに考

ホールの利用の形態によりまして、表にございえているところでございます。

ますとおり、平日、休日、入場料のあるなしとい以上で、説明を終わらせていただきます。よろうところで、使用料の割り増しも表のとおり設定

しくお願いいたします。

をしているところでございます。このような考え○委員長（石野田方で、ホールの１時間当たりの使用料を二つ目のがありましたが、これより質疑に入ります。御質表にお示しをしてございます。

疑願います。ありませんか。

浩） ただいま当局の説明

次に、会議室の使用料でございます。会議室に○委員（持原秀行） １点だけ、考え方をちょっつきましては、市内にございます公共の会議室のとお聞きしたいんですが。この４ページの多目的使用料と統一化、整合を図った料金設定という考ホールとか、この基本額とか、ここの中で、私はえでございます。これにつきましても、市民利用

いつも不思議に思うんですが、平日と休日の差は、と市民以外の利用につきまして、市民以外の方の

なぜこうつけなければいけないのかというのを教御利用につきましては、市民の２倍の料金設定とえてください。

いうことにしてございます。下の表に、会議室の○専門職（中島弘喜） こ れにつきましては、規模に応じました１時間当たりの使用料を記載を文化ホールにつきましてはこの規定はございませ

してございます。

んでしたけれども、今回、料金設定をいろいろと資料の５ページをお願いいたします。一番上に考え方を整理する中で、いろいろなところの類似

楽屋の使用料をお示ししてございますが、御確認の事例とかを調査をいたしました。

をいただきたいと思います。

その結果でございますけれども、やはり、イベ

冷暖房の使用料についての考え方でございます。

ントが休日に集中するということを避け、平日の多目的ホールにつきましては、電力消費量などか利用促進を目指すというようなことからと思われら実費相当額で料金設定をしてございます。会議

ますけれども、ほとんどの類似施設がこういう平室につきましては、使用料と同様に、市内にござ日と休日の料金設定の差をつけていらっしゃいま

います公共施設と水準を合わせ統一化を図っていす。今回は、私どもも新しいホールで、そういうるという考えでございます。

考え方に倣ったところでございます。

次に、附属設備の使用料についてでございます○委員（持原秀行） 例えばいろんなホテルとかが、下の表にございますとおり、それぞれの設備というところの中で、いろんなイベントをされる、に応じまして、使用料の上限価格を条例で規定し、祭日とか、土曜日曜とか、何かつけますよという、

詳細の種々の料金設定につきましては、規則に定

何かプレミアム的なものはわかるんです。

めさせていただきたいという考えでございます。

ただ、そこの混雑とか、平日に持っていただき

資料の６ページをお願いいたします。

たいとかって、そういう中では、１年を通して利

駐車場の使用料でございます。管理型駐車場を用していただきたいという中で、何のサービスも想定してございますが、施設の利用者につきまし

付加されないのに、こういう差をつけるというのては、原則３時間を使用料無料という考えでござは、僕はいかがなものかなと思うんですが、他のいます。この時間を超過した分、また、施設利用

類似施設がこうやっているからこうしましたとい者でない方の駐車場利用につきましては、川内駅

うことだけでは、ちょっと納得できないんですけ

西口の市営立体駐車場と同様の料金設定にしたい

ど。

という考えでございます。

もうちょっとしっかりとやらないと、例えば休- 54 -

日とかになれば、何か付加価値がありますよとか、ところはあったんですが、今、川内文化ホールよそういうのであればわかりますよ、何もないわけ

りも１.５倍の利用を促していこうというようなでしょ。そういう中でこういう差をつけるという考え方で、とにかく利用者をふやそうというとこことを、ほかのところがやっているからというころもありますので、こういった提案になった次第とですっと出してくるというのがどうも腑に落ちです。

ないんですが、いかがですか。

課題としては、おっしゃるように、平日利用を○専門職（中島弘喜） 御 指摘もごもっともか促すためだけのこの料金設定の１.２倍とかいうとは思いますけれども。どうしても、施設ができのが妥当かどうかというのは課題であるとは思い上がりましたら全体の稼働率も上げたいというこ

ますが、スタート時点としてはこういう形で進めともございますけれど、この付加価値が正解かどさせていただきたいというふうに考えておるとこ

うかはわかりませんけれども、多少の料金抵抗とろです。

かいうことも含めながら、また、休日に利用がブ○委員長（石野田ッキングするということ等も想定をしながらにな浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

りますけれども、できるだけ平日の利用をふやし○委員長（石野田

たいという私どもの考え方もございまして、そうます。

浩） 質疑は尽きたと認めいったことを他市の例と照らして、最終的にこの

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

割り増しを設けたほうがよいのではという決断を○議員（井上勝博） コンベンションのことで、したところではございます。

もともとはコンパクトシティの考え方、コンパク○委員（持原秀行） そうであれば、まだ差をつ

ト化、人口減少のもとで、拠点をつくり、にぎわけるべきです。そういう考え方でいいのであれば、いをつくるという考え方から位置づけられている

微々たる差です。

わけですけれども、よく心配されるのはコンベンだから、常に予約をとってするわけですから、

ションのほうには、にぎわいはあるけれども、外

それは予約が殺到しても平準化はされる、これはにそのにぎわいがいかないんじゃないかという心アリーナと一緒です。そういう意味では、ここは、配というのは、やっぱり説明会でも出されたと思こういう差をつけ方というのは、そうであれば、うんです。

利用を平日にしていただきたいというのであれば、それに対して、にぎわいの創出の波及効果が出

もっと上げるべきじゃなかったですか。そういうるようにしていくんだというお話でされていると考え方であればです。

思うんですけども、例えば、国の考え方ですけどだから、押しなべて言えば、全員参加していたも、地方拠点都市というのは、鹿児島県では鹿児

だきたい。どうせ抽選でするわけでしょ、ブッキ

島市が地方拠点都市ということで位置づけられて、ングしたら。その中でこういう差をつけるという

鹿児島市がにぎわえば薩摩川内市もにぎわうかとのは、私はちょっと合点がいかないですが。

いうと、そうとは言えない面もあるわけです。

○商工観光部長（古川英利） 今この料金設定それと同じように、コンベンションのところがについては、庁内でもかなり議論がありました。

にぎわいがあれば、ほかがにぎわうのかというと、参考事例は参考事例で、私どもとしてきっちり議それは相当なことをしないと波及効果というのは論したんですけども、需要と供給の関係で料金設ないと思うんです。その辺の波及効果が本当にあ定というのはあるべきではないかということで、るのかということについては、どれだけ自信を持

平日利用を促すために、ある程度の差をつけましっていらっしゃるのかということをお尋ねしたい

ょうということで議論をして今回提案させていたと思います。

だきました。

○商工観光部長（古川英利） 議員おっしゃる

ただ、その中でも、実際 あったんですけど、のは大きい課題でございまして、回遊性－説明

１.０倍、１.２倍、１.５倍、この辺の感覚です。

会でもちょっと説明さしてもらったんですが、市

これは、今、持原委員もおっしゃったような、も街地の回遊性、それから、周辺に対するその宿泊

っと差をつけてもいいんじゃないかというようなの波及効果、それを私どもは大きな課題と思って- 55 -

おります。

せんか。

ただ、これだけは行政とかＳＰＣ、薩摩川内Ｍ［「なし」と呼ぶ者あり］

ＩＣＥ、事業者が言ってもなかなか実現しないと○委員長（石野田いうことですので、そのパートナーになる中心市

す。

浩） 討論はないと認めま

街地の商店街の方々、それから、周辺の宿泊施設

これより採決を行います。本案を原案のとおりの方、そういった方々のやっぱり思いとか、それ可決すべきものと認めることに御異議ありませんから、実際に行動をするという部分に比例するとか。

思っていますので、今時点で、私どもだけで自信［「異議なし」と呼ぶ者あり］

がありますというのは、ちょっと言い切れないと○委員長（石野田ころです。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ただ、例えば、市比野の宿泊施設の方は、連携浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

しましょうということで、コンベンションに来た──────────────

方をどう誘導するかって、具体的に提案される事△議案第１３５号

業者さんもいらっしゃったりするので、そういう理者の指定について

観光船かのこの指定管

前向きに捉えている方ともどんどん話を進めてい○委員長（石野田

きたいと思っておりますし、自分たちの役割がま

１３５号観光船かのこの指定管理者の指定についだよく整理できていない商店街の方とかもいらってを議題といたします。

しゃいますので、そういう方々との意見交換も続浩）次に、議案第当局の補足説明を求めます。

けていきたいというふうに考えているところです。

○施設課長（園田克朗） 商工観光部の議会資○議員（森満料の１６ページをお開きください。

晃） この多目的ホールの使用料について、説明がありましたけども、実際これを指定管理者に管理を行わせる施設は、観光船か使用するに当たって、そのいろんな諸団体、一般のこでございまして、平成３１年４月１日から平

市民もそうなんですけども、その申し込み方だと

成３６年３月１日まで委託料制で指定管理するもか、あとはその抽選の仕方だとか、そういった部のでございます。

分で、現時点で何か決定している部分があります

３の指定管理候補者は、合同会社甑幸葉海上でか。

ございます。

○専門職（中島弘喜） 現 時点ではっきりして４の当該指定管理候補者が示した事業計画の概いることについて申し上げ ますと、オープンの

要につきましては、記載のとおりでございますの

１年ぐらい前を見据えまして、予約開始ができるで、お目通しいただきたいと思います。

ような準備を、事業者であります株式会社薩摩川続きまして、次のページになりますが、５の選

内ＭＩＣＥのほうで進めております。おおむね来定経過の概要でございます。

年の７月ぐらいから施設が予約できるようなシス

民間事業者３社から応募 申請があり、１０月

テムですとか、ホームページが立ち上がっていく

２９日に利用者代表、地元代表、有識者など７名ことを予定してございます。

を委員とした選定委員会を開催し、１９ページにそれから、予約の際、先ほどのかぶった場合だ

示してありますように、６００満点中５０１点でと思いますが、その抽選の方法ですとか、そうい

合格基準点を上回り、また、総合点数が最も高く、った詳細の部分につきましては、済いません。今

適切な管理運営が期待できることが見込まれるた

時点ではまだ明確な方法が固まっておりませんのめ、指定管理候補者として選定されたものでござで、改めて御報告なりさせていただきます。

います。

○委員長（石野田○委員長（石野田浩） ほかにありません か。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 質疑は尽きたと認め疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより討論、採決を行います。討論はありま- 56 -

浩） 質疑はないと認めます。

次に、７０ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１１款４項１目現年公用公共施設災害復旧費の［「なし」と呼ぶ者あり］

施設課分は全額で、台風１９号により上甑島の田○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

ノ尻展望所から長目の浜につながる遊歩道が損壊す。

したため、復旧工事を行うものでございます。

これより討論、採決を行います。討論はありま

次に、歳入について説明いたします。１８ペー

せんか。

ジをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田１４款１項７目教育使用料でございます。５節浩） 討論はないと認めま

保健体育使用料で、総合運動公園及びスポーツ交す。

流研修センターの使用者数が増加していることか

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ら、使用料を増額するものでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

次に、８ページをお開きください。第３表繰越

か。

明許費の下から３段目の総合体育館空調機器等修［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田繕事業及び最終行の現年公用公共施設災害復旧事

浩） 御異議なしと認めま

業費の２件の繰越明許でございます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

次のページ、９ページを お開きください。第と決定いたしました。

４表債務負担行為補正では、一番上の行の、先ほ──────────────
△議案第１３９号

ど御審議いただきました観光船かのこの指定管理

平成３０年度薩摩川内者の指定管理料にかかわる分でございます。

○委員長（石野田

市一般会計補正予算（第３回）○委員長（石野田浩） 次に、審査を一時中浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質止しておりました議案第１３９号を議題といたし疑願います。ございませんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

○施設課長（園田克朗） それでは、第３回補浩） 質疑はないと認めます。

正、予算に関する説明書の３３ページをお開きく

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ださい。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田２款１項６目企画費、事項、コンベンション施設整備事業費でございます。コンベンション施設浩） 質疑はないと認めます。

の愛称募集を行うため、委員謝金、チラシ作成等

以上で、議案第１３９号平成３０年度薩摩川内の経費でございます。

市一般会計補正予算のうち、本委員会に付託分に次に、同ページの８目国際交流費、事項、国際ついて質疑が全て終了しましたので、これより、交流施設等管理費で、工場検査に係る旅費でござ

討論、採決を行います。討論はありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、６７ページをお開きください。

○委員長（石野田

１０款６項２目体育施設費、事項、総合運動公す。

浩） 討論はないと認めま

園管理費で、総合体育館の空調機器にふぐあいがこれより採決を行います。本案を原案のとおり生じたことから修繕を行うものでございます。ま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

た、総合運動公園及びスポーツ交流研修センター

か。

の利用者増に伴う維持管理経費の増に伴う指定管［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

理委託料の増額分でございます。

浩） 御異議なしと認めま

次に、その下の事項、スポーツ施設管理費で、す。よって、議案第１３９号の本委員会付託分に川内プール滅菌機器や樋脇グラウンドの照明等な

ついては、原案のとおり可決すべきものと決定いどの修繕にかかわる経費でございます。

たしました。

- 57 -

──────────────
△議案第１５２号

な意見だったんですけれども、現状そういったフ

平成３０年度薩摩川内ットサルの利用での支障とか、そういった声とか

市一般会計補正予算（第４回）○委員長（石野田は出ていますか。

浩） 次に、審査を一時中○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 非常に止しておりました議案第１５２号を議題といたしフットサルについては今御意見のとおり、その施ます。

設が整っていない部分もございますので、壁に当本案については、先ほど質疑が全て終了しておたったら傷がつく、あるいは床も、かなりやっぱりますので、これより、討論、採決を行います。

り激しい運動になりますので、激しいというのは討論はありませんか。

実態としてございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

施設管理側としては、一定のそのルールを決め浩） 討論はないと認めまて利用させています。例えば、総合運動公園であす。

れば、できるだけアリーナのほうは使用しないよ

これより採決を行います。本案を原案のとおり

うな状態で、屋外練習場を使っていただいており可決すべきものと認めることに御異議ありません

ます。というのがまず１点。その利用者の調整をか。

しているという部分と、あと、どうしてもやっぱ［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

り地域によっては体育館しかございませんので、

浩） 御異議なしと認めま

利用を認めておりますけれども、ネットを張るとす。よって、議案第１５２号の本委員会付託分にか、そういう防御策はやっております。

ついては、原案のどおり可決すべきものと決定い

ただ、全部がやはりそのネットを張りめぐらす

たしました。

というのはやっぱり整ってはおりませんが、そう──────────────

いう対応をとりながら、できるだけ利用者の使え△所管事務調査○委員長（石野田る方向で今使っていただいています。

浩） 次に、所管事務調査○委員（松澤を行います。

力） そうですね。今対策を講じていただいているということだったので、フット

当局から報告事項はありませんので、これよりサルの方はもちろん楽しんでいただきたいという所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

思いはあるんですけれども、ほかのスポーツの方、います。

市民の方が問題に思うという部分があれば、随時○委員（松澤力） 済いません。１点だけ施設是正したり、また、ネットを強化するとか、施設のことで伺いたいと思います。

が長く安全に使われるような対策を講じていただ

体育館の使用の中で、ちょっと市民の方から言くように、今後も対応をいただけたらと思っておわれましたフットサルで使うケースというのが体りますので、よろしくお願いします。

育館でもあると思うんですけれども、施設によっ○委員（下園政喜） 建物の無償譲渡についておては、ほかのフットサルをされる方も使っていた聞きいたしますが。何回も聞いておってなんです

だきたいという思いはあるんですけども。

が、藺牟田池のほとりにありますいむた清風が入結構そのボールが、あちこちその屋根のほうにっておった建物が今公募されておりますけれども、行って、屋根が壊れたりとか、場合によってはガ見に来られた人のほとんどが、撤退するときにこラスが割れたりとか、あと、体育館の床もかなりの建物を解体しないといけないという条件がなけ

そのシューズの跡とかで相当荒れると言っていい

ればやるんだがなという方がいらっしゃるんですのか、あれなんですけれども、そのあたりで、フが、やっぱりそれはつけないかんのか、あの解体ットサルだけではないのかもしれないですけれどをおたくたちはどのくらいかかると見越していらも。

れるのか、わかっていたら答えてください。

ほかの施設管理とか、ほかのスポーツの方とか○施設課長（園田克朗） 今回、公募はかけて支障があるようであれば、そのルールとか、いろおりますので、今で変更をするということはちょんな対策も考えないといけないのかなというようっとできないところで、募集期間が２月末までと- 58 -

しておりますので、その状況を見ていきたいと考

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（井上勝博） 樋脇地区コミュニティ協議

えているところでございます。
解体費につきましては、約２億５,０００万円

会からも要望がある体育館のどんちょうの問題で程度はかかるということでの試算はしているとこす。６００万円かかるから難しいという回答がさろで、そのためにも無償譲渡というような位置づれているんですが、別にそのどんちょう自身を変けになっている考えでやっているところでございえてくれということではなくて、どんちょうがおます。

りないということですから、モーターのどっかが○委員（下園政喜） 莫大なお金がかかりますが、壊れているのか何だかわか んないですけども、それよりも、その２月の締め切りまでになかった

６００万円という金額は余りにもちょっと、どう場合、その応募がなかった場合は、それを解く、してそうなのかと。内訳を知りたいということもその解体せんでもいいよという、そういうのがつあるんですが。

くということが考えられますか。

どんちょうそのものは古くてもいいから、とに○商工観光部長（古川英利） おっしゃる声は

かくおりるということができればいいということ

私どものほうにも届いております。２月までは今なんです。その辺についてどうお考えなんですか。

のルールでさせていただきますが、その間寄せら○施設課長（園田克朗） 今の御意見につきまれた意見等を庁内でもう１回議論しながら、今後しては承知しておりまして、地区コミュニティ協の取り扱いを検討したいと思います。

議会、樋脇地域まちづくり懇話会でもちょっと話

条件を外しているかという部分は問題点の一つ題になったところでございます。

ではあるんですけども、また、そこでもいろんな

利用回数といたしましては、年に数回程度しか条件が出てきたりとか、特に施設があと２０年ぐ

どんちょうの利用はないという実績があるというらいたつとかなり老朽化する、そういったときのこと。それと、機械的なもので、６００万円の内撤退のリスクの話、そこまで検討材料にはさせて

訳、どんちょうを変えるということでの６００万いただきたいというふうに考えています。

円ではなく、モーター駆動になっておりまして、以前の無償譲渡の案件であったのは、募集期間

それらの取りかえに係る費用が６００万円というを延ばして、あとは企業誘致方式で個別というよことで、どんちょう自体を持ち上げるための機器

うなやり方もあったんですけども、今回の場合はの修繕が６００万円かかるということでございま

そういうのがちょっとなかなか難しいんじゃないす。

かと、募集条件を変えるところがあって、改めて

今、何らかの方法でいい手だてがないかという仕切り直しというのも含めて、今いろんなお声をことをいろいろと検討はしているところでござい集めている状況であります。

ますが、今すぐに対応ができないところの実情は○委員（下園政喜） ぜひ、そういうことを検討ございます。

していただきたいなと。建物が４０年たっており○議員（井上勝博） 確かに使用頻度が、体育館ますので、建物自体は国でつくられた建物で、非だから、文化ホール的な使い方はしていないもん

常に頑丈にできておると思うんですが、中の設備、ですから、使用頻度がこう少ないと。入来も文化

電気、水道、お湯を含めて、いつまでもつかわか

ホールがあるし、東郷にもあるから、樋脇で文化らんと。それを引き受けるのは初期投資が相当か的なことをやる方は東郷に行ったりとか入来に行かるらしいです。それも含めて、それが途中でだったりとかということで、本当だったらその樋脇めだったら、また修理していくのかっていうのがでも使いたいという要望はあるわけで。

ありますので、ぜひ検討していただきたいと思い

やっぱり体育館と文化ホールが、あそこはそれます。

しかないわけで、そこでどんちょうがおりないと○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田なると、落語とか、演劇とか、そういったものは、さまにならないというのがあるわけで、そういっ浩） 質疑は尽きたと認めた点は御考慮願いたいと思います。

○委員長（石野田ます。

- 59 -

浩） 何かありますか。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ほかの方はありませ浩） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

んか。

──────────────
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△閉浩） 質疑は尽きたと認め会○委員長（石野田ます。

浩） 以上で、産業建設委

員会を閉会いたします。

以上で、施設課を終わります。
──────────────
△委員会報告の取り扱い○委員長（石野田浩） 以上で、日程の全てを終わりました。委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 異議なしと認めます。

よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の継続調査の取り扱い○委員長（石野田浩） 次に、閉会中の継続調査についてお諮りします。
お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査を議長に申し出たいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 異議なしと認めます。

よって、そのように決定いたしました。
ここで、協議会に切りかえます。
～～～～～～～～～
午後４時４３分休憩～～～～～～～～～
午後４時４５分開議～～～～～～～～～○委員長（石野田浩） ここで、本会議に戻します。
──────────────△閉会中の委員派遣の取り扱い○委員長（石野田浩） 次に、閉会中の委員派遣についてお諮りをします。
ただいま協議会において閉会中に現地視察を実施することになりましたが、委員派遣の手続については、委員長に一任いただきたいと思います。
ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］- 60 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長- 61 -