太陽光パネルの大量廃棄時代に備える～東京の住宅用太陽光パネルリサイクルルート確立に向けて～

公益財団法人東京都環境公社
東京都地球温暖化防止活動推進センター

センター紹介◼地球温暖化防止活動推進センター（愛称：クール・ネット東京）◼東京における地球温暖化防止活動の拠点として、東京都や区市町村等と連携して普及啓発に取り組むとともに、都民や中小企業の皆様の地球温暖化防止の取組や省エネ対策を支援しています。

名称：ぼうしちゃん© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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背景
世界中で脱炭素化や持続可能な社会システムの構築を目指している

東京都は、2050年に、CO2排出実質ゼロに貢献するゼロエミッション東京を実現することを宣言しています

実現するためには2030年
カーボンハーフ

現在2030年

省エネの最大化×
再生可能エネルギーの基幹エネルギー化が必須
2050年© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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都の再生可能エネルギーの基幹エネルギー化へ向けた取り組み「建物への太陽光発電設備の新規設置と利用の標準化」を強力に推進
都内の屋根は太陽光発電設備導入の大きなポテンシャルを有している✅ 2025年4月建築物環境報告書制度施行（出典）東京都環境局調査

都内CO2排出量の部門別構成比 都内太陽光発電設備設置割合＊東京都. 『東京都環境白書2022 ゼロエミッション
東京2022』. 東京都環境局総務部環境政策課. 2023
年３月. p.6＊東京都. 『東京都環境基本計画』. 東京都環境局総務部
環境政策課. 2023年３月. p.31

（太陽光発電設備の設置義務化）✅ 助成事業など各種支援策の実施

2030年
カーボンハーフ

2023年現在

2030年

2050年

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都内の太陽光発電の設置量

2012年の固定価格買取制度（FIT制度）開始以降、急速に拡大
将来的な問題点として・・・
自然災害による破損や故障
FIT買取期間終了に伴う発電事業の終了＊東京都太陽光発電設備高度循環利用推進協議会第１回資料廃棄へ© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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都内の太陽光発電設備の将来排出重量2030年半ば以降、太陽光パネル大量廃棄の時代へ
6,512
t
6,512(2055年)(2055年)
4,563t
4,563(2045年)(2045年)
2,277t2,277(2035年)(2035年)＊第４回東京都太陽光発電設備高度循環利用推進協議会資料© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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廃棄物への対応
太陽光パネルのリサイクルルート確立は脱炭素化のための重要な課題＊環境省「令和３年度 環境・循環型社会・生物多様性白書」、オランダ政府資料「A Circular Economy in the Netherlands by 2050」(2016)より[公財]東京都環境公社作成© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

6廃棄された太陽光パネルの行き先

太陽光発電所

次の製品へリサイクル

廃パネルの発生＜首都圏近郊のリサイクル施設※＞

埋め立て

リユース

リユース
多くは海外へ輸出① 環境通信輸送㈱3.6 t/日② ㈱ ウム･ヴェルト･ジャパン

4.48 t/日③ 東京パワーテクノロジー㈱9.6 t/日④ 水海道産業㈱3.0 t/日⑤ ㈱リーテム37.8 t/日⑥ ㈱浜田

7.2 t/日⑦ ㈱アロウズ4.8 t/日⑧J&T環境㈱4.8 t/日

群馬県

栃木県

⑧②埼玉県

茨城県

⑤⑦④①

東京都

⑥神奈川県 ③千葉県

※令和５年８月現在※ (一社)太陽光発電協会の資料等に基づくリサイクル施設
であり、処理能力は、各社へのヒアリングを基に記載。
住宅用太陽光パネルは、取外し業者等を経由して受入© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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太陽光パネルのリサイクル方法
太陽電池モジュールの構造

アルミ原料
アルミフレーム
建設資材等
ガラス＊新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO).
太陽光発電開発戦略2020（NEDO PV Challenges 2020). p.69

金属精錬等リサイクル技術の例

ホットナイフ工法

ブラスト工法セル・バックシート＊東京都使用済太陽光発電設備
リサイクル検討会報告書© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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東京都における太陽光パネルリサイクルの課題
2019年度末までの太陽光パネル導入量累計

事業用パネルは、風水害等により、一度に数千枚廃棄されることも。

住宅用

事業用

11,632

188

全国

都内

事業用

住宅用

43,560420

住宅用パネルは一度の排出量が少なく、建替え時に20枚程度。

単位：千kW＊東京都使用済太陽光発電設備リサイクル検討会報告書より作成

住宅用太陽光パネルの排出特性• 廃棄件数が非常に少ない• 一回当たりの排出量が少ない• 排出場所や時期が散発的生じる課題• 未整備なリサイクルルート• 収集・運搬が非常に非効率⇒リサイクル費用が高額に© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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補助事業

使用済住宅用太陽光パネル
リサイクル促進事業
提出書類

申請手続きはメール一本！

①交付申請書兼請求書、誓約書②マニフェスト（D票）③発電出力のわかる資料の写し④振込口座が確認できる資料© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

10その他の東京都の取組事業者の皆さまへ

都民の皆さまへ• 安全かつ適切な手法で、取り外しや収集・運搬を行うため、都の作成したマニュアルをぜひご参照下さい。
• 適切なメンテナンスにより、性能を保持しながら、長く大切に使用することは、廃棄物の発生抑制につながります。
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© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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参考資料
• 東京都. 『ゼロエミッション東京戦略2020 Update & Report』.東京都環境局総務部環境政策課. 2021年３月. P.56

• 東京都. 『東京都環境白書2022 ゼロエミッション東京2022』. 東京都環境局総務部環境政策課. 2023年３月. p.7, p.129• 東京都. 『東京都環境基本計画』. 東京都環境局総務部環境政策課. 2022年９月, p.152• 環境エネルギー循環センター 江田健二／穴田輔／山口桃子. 『実務 太陽光パネル循環型ビジネス』. 株式会社エネルギーフォーラム. 2023年５月10日. P.159• 東京都環境局. 『東京都使用済太陽光発電設備リサイクル検討会報告書』. 令和４年６月. p.23
• 新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO). 『太陽光発電開発戦略2020（NEDO PV Challenges 2020)』. 2020年12月. p.93
• 東京都環境局. 「ゼロエミッション東京」. https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/policy_others/zeroemission_tokyo/index.html. (参照2023/10/27)• 東京都環境局. 「TIME TO ACT CLIMATE ACTION」. https://www.time-to-act.metro.tokyo.lg.jp/. (参照2023/10/27)• 東京都環境局. 「処分・リサイクル」. https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/climate/solar_portal/recycle.html. (参照2023/10/27)• 東京都環境局.「東京都太陽光発電設備高度循環利用推進協議会第４回資料」.
https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/resource/recycle/solarpower.files/dai4kai_shiryou.pdf.(参照2023.11.10)• 東京都. 「太陽光解体新書vol.1」. https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/climate/solar_portal/program.files/230922_kaitai.pdf. (参照2023/11/9)• 日本経済新聞.太陽光拡大で「廃パネル問題」浮上、リサイクル事業相次ぐ(2017/10/26).
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO22744060W7A021C1000000/(参照2023/11/16)© 2023 Tokyo Metropolitan Center for Climate Change Actions All Rights Reserved.

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