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議会
会に
に
…
…

たる みず

No.137（年４回発行予定）

令和５年 11 月 16 日発行

市議会だより特別国民体育大会 / 燃ゆる感動かごしま国体

目

フェンシング競技（R5.10.8 〜 10.11

垂水中央運動公園体育館）

次【令和５年第２回臨時会】……………………… ２
錦江湾横断道路推進特別委員会……………… ３【令和５年第３回定例会】……………………… ４ 〜
一般質問………………………………………… ７ 〜
議案等の審議結果……………………………… 14
令和５年第４回定例会日程案
編集後記………………………………………… 16

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

一般会計補正予算
（第３号）
（案）可決

第２回臨時会は︑８月８日の会期１日で開かれました︒
臨時会では議案２件が審議されました︒どちらも和解及び損害賠償についてのものです︒
具体的には︑農林課が管理する農道の除草作業中に︑相手方が敷設していた水道管を損壊したことに伴う製造機の損害及び製造機が使用できなくなったことによる逸失利益を賠償し︑和解を求めるものです︒
議員から今後の対策について質疑があ り ︑﹁ 社 会 情 勢 の 変化も含めて様々

成と同時に経営戦略を立て︑令和２
年度から毎年１億円程度の予算で耐震管の更新事業を行っている︒進捗％に届かないほどで︑期間
年をめどに完了する見込みで状況ははある︒現在は避難所のような防災拠
キロメートルのうち点につながる基幹管路を主に工事しており︑全体の４分の１ほどである約６キロメー
トルが終了している︒

議案第 号
令和４年度垂水市病院事業
会計決算の認定について日に開催されました協議の内容をお知らせ

公営企業決算特別委員会
６月 日に設置され︑７月
します︒

議案第 号
令和４年度垂水市水道事業
会計剰余金の処分及び決算の認定について︻議案に対する質疑︼

耐震化の進捗

う︒

問
問 現在の耐震化の進捗について伺

案件に対する再発防止策を講じる﹂と答 平成 年度に水道ビジョンの作なケースへの想定を行うことで︑類似21のやりとりがありました︒
和解につきましては︑損害賠償とし

3010て︑ 万１０７４円を垂水市が支払い︑今後本件に関しては互いに債権債務のないことを相互に確認する内容となっページに掲載
14

委

勇

篠 原

勇

則

髙 橋 理枝子

新 原

員 感王寺 耕 造

副委員長 梅 木

委 員 長 川 畑 三 郎

公営企業決算特別委員会

定することに意見の一致

両議案とも適正であると認め︑認︻協議結果︼

43

30

42

24

ております︒
審議結果は
※

40

92

令和５
第２回 年
臨時会

一般会計予算総額 118 億 8,756 万円

垂水市議会だより 137 号 ②

錦江湾横断道路推進特別委員会

錦江湾横断道路推進特別委員会
早期事業化に向けた活動
かごしま新広域道路交通計画に構想路線として位置付けられた錦江湾横断道路の早期事業化に向けて要望していくため、６月 30 日「錦江湾横断道路推進特別委員会」を設置しました。
錦江湾横断道路の早期実現は、交通の利便性の向上や生活圏の拡大、観光資源としての活用など、垂水市をはじめ大隅半島、九州南部地域における産業・経済・文化の発展に寄与するとともに、近年、激甚化傾向にある自然災害への対応や救急医療体制の確保など、防災・医療の観点からも「命を守る道路」であり、必要不可欠であります。
そのため、８月 31 日に塩田鹿児島県知事に表敬訪問し、構想路線の位置付けに対するお礼と特別委員会の設置報告を行いました。
また、９月 8 日〜 27 日にかけて鹿屋市、霧島市、志布志市、曽於市、南大隅町、錦江町、肝付町、大崎町、東串良町の４市５町に伺い、同様に設置報告を行いました。今後とも錦江湾横断道路の早期事業化に向けて取り組んでまいります。

副委員長

委 員 長

梅

川

宮

池

田

木

越

迫

山

理枝子

信

隆

節

隆

勇

男

憲

夫

錦江湾横断道路推進
特別委員会

員

前

橋

委

髙

③ 垂水市議会だより 137 号

議決事項について

令和５
第３回 年
定例会

一般会計補正予算
（第５号）
（第６号）
（案）可決

一般会計予算総額 121 億 9,467 万円

日まで日間の会期で開かれ︑第３回定例会は︑９月１日から９
月件の議案や請願等が審議されました︒
定例会では︑給食センター施設の維持補修に伴う修繕料や旧猿ケ城キャ

ンプ場の測量業務委託等に係る一般会計補正予算︵第５号︶１億６５３６万円の増額は︑賛成多数で可決され︑半島振興広域連携促進事業や法定外公共物境界確定請求に関する訴えの提起に伴う弁護士費用に係る一般会計補正予算︵第６号︶２８２万円の増額は︑全会一致で可決されました︒

各議員の一般質問は７ページから※掲載

整備や誘致活動等再開発の検討をはじめるに当たり、正確な境界・面積等を測量するもの

コンビオーブン本体、冷凍庫ドアパッキン、
揚げ物用フライヤーガスユニット等の取替

330万円

388万円

旧猿ケ城キャンプ場の測量業務委託

給食センター施設の維持補修

市民の安心安全のため、市内業者が空き家解体を行う場合に費用の一部を補助するもの
令和６年度から森林環境税の賦課が始まることに伴い、制度改正に対応した基幹システムの改修

また︑０〜２歳児の保育料も無償化を求める請願についても全会一致

号﹁垂水市学号﹁退職金返還請求権の権利ので採択されたほか︑追加上程された
第放 棄 に つ い て ﹂︑ 第ページに掲載一般質問では 名の議員が登壇し︑

審議結果は
※

で可決されました︒

棄について﹂の２議案とも全会一致

校給食費損害賠償請求権の権利の放59

執行部と論戦を交わしました︒

12

450万円
294万円

25
15

空き家解体補助費用
森林環境税賦課用システム改修

25

20
58

〜令和５年度一般会計補正予算（第５号）の主な事業〜

一般会計補正予算（第５号）１億6,536万円

垂水市議会だより 137 号 ④

委 員 会

ムはどうして改修が必要になったの
か伺う︒
月１

答
答 ５年ごとに見直される生活保護の基準額の改定が︑令和５年日付で実施されることに伴うもので︑併せて昨今の物価高騰対策として臨時的な特例加算への対応も行う必要が生じたことによるものである︒

令和５年度垂水市一般会計
補正予算︵第６号︶案

０〜２歳児の保育料も無償化を求める請願

請願内容

物価高騰が続く中で︑子育て世帯
法定外公共物境界確定請求に関すおいても少子化がますます進むこといる︒こうした状況の中︑垂水市にの方々の経済的な困窮が特に進んでる訴えの提起に伴う弁護士費用︑半が危惧され︑少子化を食い止めるた

付託内容

島振興広域連携促進事業に係る増額

めにも一層の子育て環境の整備が求伴うシステム改修︑地域介護・福祉

食費支援事業︑生活保護基準改定に性について伺う︒

問 ワーケーションの将来的な方向問

主な質疑

育料は無償化されている︒垂水市に０〜２歳児の住民税非課税世帯の保を審査︒

問 宮脇公園に対する民間業者への空間整備等施設整備事業交付金︑火答 地域の現状や魅力を知っていた
答

められている︒

サウンディング︵対話型市場︶調査

葬場の火葬用台車耐火レンガ交換修

だき︑最終的には移︻審査結果︼全会一致で﹁採択﹂の保育料無償化を求める請願︒

課税世帯を含めた全ての０〜２歳児

より豊かにする一環として︑住民税

おいても子どもを産み育てる環境をも園等に在園する３歳児以上及び︑

現在︑幼稚園・保育園・認定こどの結果はどのようなものか伺う︒

繕︑園芸産地再生産事業補助金︑旧ようにしたい︒

住・定住につながる

主な質疑

審査︒

猿ケ城キャンプ場の測量業務などを委員会所管の事項で︑保育所等給

付託内容

令和５年度垂水市一般会計
補正予算︵第５号︶案

加に寄与したいという提案があった︒

を設置し︑交流人口や関係人口の増有する宮脇公園にグランピング施設

答 国内でも屈指のロケーションを

９月 日に産業厚生委員会が開催され︑９月１日・９月 日の本会議において付託された議案や請願について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒

条例を制定しようとするもの︒

して位置付けることを目的に新たに公園︑水之上団地公園を公の施設と宮脇海岸公園︑牛根境の鉄道記念

付託内容

垂水市立公園の設置及び管理に関する条例 案

14

主な質疑

12

問
問 生活保護基準改定に伴うシステ⑤ 垂水市議会だより 137 号

10

産 業 厚 生

常任委員会審査結果

﹁喫煙等に関する規定の見直しに関﹁急速充電設備に関する事項﹂及び総務省消防庁からの通知を受け︑付託内容

垂水市火災予防条例の一部を改正する条例 案

15

委 員 会

てきたが︑債務者が亡くなったこと

退職金返還について返還請求を行っ亡くなったことにより︑相続人の調に基づき請求を行ったが︑債務者が給食費不明金の調査委員会の調査

垂水市学校給食損害賠償請求権の権利の放棄についてに伴い︑残額の請求を行ったが︑相査を行い︑全ての相続対象者が﹁相退職金返還請求権の権利の放棄について続者全員の﹁相続放棄﹂の手続きが続放棄﹂の手続きが確認された︒こ

付託内容

会が点検し︑消防本部は施設の立入確認された︒請求できる相手がいなの結果︑請求できる相手がなく︑賠付託内容

り検査時に安全性を目視にて確認しいことから︑退職金の返還請求は終

償請求は終了せざるを得ないことかている︒

了せざる得ないこととなったことか

令和５年度垂水市一般会計
補正予算︵第６号︶案

主な質疑

債権額２２９３万６２９１円

主な質疑

債権額９０９万円

ら権利の放棄をするもの︒

付託内容方検討委員会︑電算システム改修導委員会所管の事項で︑庁舎のあり主な質疑

問
問 今回の課題と教訓について伺う︒

が出来ていなかったことが原因と

問 今後の対応や課題と教訓につい問
答 今後の対応としては︑不能欠損
答なっている︒現在は︑銀行印を給食

入委託の住民票のふりがな記載︑給として対応を行う︒課題と教訓につセンター所長である課長が保管︑通問 改正理由や道の駅等に設置して問

主な質疑

いては︑もう少し早く民事訴訟を起帳を給食費会計担当者が管理をして︑答
答 当時は︑組織としての管理体制

答
答 改正理由は︑安全性に問題な

問
問 新しく購入する給食車両の購入

こせば︑回収できたかどうかは別に丁寧な対応をしている︒また︑運営て伺う︒

かったことから︑出力の上限をなく時期について伺う︒

なるが︑状況が変わった可能性があ

食車両の購入に係る増額すための改正であり︑急速充電設備

答 車両の調達が現状
答

理体制について伺う︒の管理体制については︑電気保安協

協議会を設置して監査報告にＰＴＡの役員を入れるなど再発防止に努めるかもしれないと考えている︒
納期がどれくらいかかている︒
行していきたい︒

るのか確認しながら執まだ厳しい状況である︒

いる電気自動車の急速充電設備の管する事項﹂を改正するもの︒

12

ら権利の放棄をするもの︒

９月 日に総務文教委員会が開催され︑９月１日・９月 日の本会議において付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒

総 務 文 教常任委員会審査結果

垂水市議会だより 137 号 ⑥一般質問

第３回定例会
令和５年

︻質問者︼

質問順
※
日

４番

３番

２番

１番

池田

池山

髙橋

前田

川越

勇

みすず 議員節夫

理枝子 議員

隆

信男

議員

議員

議員

番

番

８番

７番

持留

北方

宮迫

新原

篠原

川畑

良一

貞明

隆憲

勇

則

三郎

議員

議員

議員

議員

議員

議員

川越

信男

議員

﹁たるみずふれあいフェスタ
夏祭り﹂について

問 今回のフェスタの予算総額と協賛金が幾ら集まったのか︑また予算に占める協賛金の割合と︑今回の夏祭りによる経済効果がどれくらいあったのか伺う︒
答 今回のふれあいフェスタ夏祭り
答の予算は１４１８万円で︑そのうち協賛金が７５０万円である︒予算に占める協賛金の割合は約 ％︑前回
開催した２０１９年度の予算が１３１６万円で︑そのうち協賛金が９６１万円であったので︑予算に占める
協賛金の割合は約 ％である︒協賛金については︑前回に比べて約 ％減である︒

本市小中学生のいじめ・
不登校の状況について32

令和５年９月

５番
梅木

番

９

議員

６番

Ｐ7

日

Ｐ8

10

令和５年９月

Ｐ8

番

53

問
問 コロナ禍の３年間で全国的に不登校の児童生徒の数が増えてきていると言われているが︑本市の児童生
徒の不登校の状況についてはどうなっているか︑いじめ問題の状況と併せて伺う︒
答 不登校については︑明らかな病答
欠を除いて年間 日以上の欠席のある児童生徒を不登校としている︒小学生は全国 ％に対し本市は ％と少なく︑中学生は全国 ％に対し本市は ％とほぼ同程度である︒いじめ問題については早期の軽微なうちに発見︑認知し︑いじめを受けた︑
あるいは訴えてきた児童生徒の心情に寄り添い︑保護者とともに協力して迅速に組織で対応していくことが必要であると認識しており︑その認識のもと解決に努めるよう各学校へ指導しているところである︒

1.3

5.0

0.6

問 県の動向を受け︑関連する自治
問体では様々な動きがなされていると思うが︑林業大学校設置について現在話せる情報を伺う︒
答
答 林業の即戦力となる人材育成を求める声が上がっていることから︑林業大学校の設置は安定的な人材確保につながり︑今後設置すると判断された場合には︑設置場所︑具体的な研修内容や定員数について方針を決定していくようである︒本市としても︑林業大学校の設置について非常に期待しているところである︒

林業大学校誘致について

4.8︻その他の質問︼○台風６号被害について○合併浄化槽について⑦ 垂水市議会だより 137 号

73

30

Ｐ9
Ｐ13 Ｐ12 Ｐ12 Ｐ11 Ｐ11 Ｐ10

Ｐ10 Ｐ9

12

11

13
12

登
12 議員が壇！

一 般 質 問

市政を問う

第３回定例会において、12 名の議員が一般質問を行いました。

※掲載内容については、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しています。詳細な内容については、市役所３階

情報公開室や図書館等にあります“会議録”をご覧ください。会議録は市役所ホームページからもご覧いただけます。

一般質問

隆
議員

引き続き︑状況を確認しながら︑チャンスを捉えて︑そのことに参画できるよう検討して参りたい︒

生成ＡＩチャットＧＰＴの利活用について髙橋 理枝子 議員

ごみ出し困難者について問
問 ごみ出し困難者の現状を伺う︒
ごみ出し困難者支援事業をするに当たり︑国の高齢者世帯に対するごみ出し支援に係る特別交付税措置があるが見解を伺う︒
答 まず︑特別交付税の措置につい答ては︑市町村が行う支援事業に要する経費が創設されている︒次に︑ごみ出し困難者の現状については︑相談があった際は有料ではあるが︑市内の一般廃棄物処理業者を紹介している︒ 件程度であり︑また地域住民による支援も実施されている︒地
域包括支援センターでも利用者の同意を得て︑業者やシルバー人材セン
ターなどを活用して衛生上不潔にならないように対応している︒本市は独自の方法について先進地事例を参考にしながら進めていきたい︒

問
問 本市独自の英検補助制度の対象
は︑垂水中央中学校に在籍する生徒の保護者となっているが︑小学生にも適用できないか受験会場の問題も含めて伺う︒

英検補助制度について

30

前田

燃やせるゴミの減量とリサイクルについて

問 他市では既に取り入れて活用し問
問 大崎町・志布志市は燃やせるゴ ている自治体もあるが︑チャットＧ
問
ミから使用済紙おむつを分別回収し︑ ＰＴに対し︑どのような評価と庁内再利用する取組をユニ・チャームと業務に活用予定はあるか︒また︑活連携し︑実施している︒この取組を用予定ならどのような活用とルール
２市４町で構成する大隅肝属広域事作りが必要だがどう対応するのか伺
務組合で出来ないか提案してはどうう︒
か︒また︑直接︑この事業に参加出答
答 生成ＡＩをめぐる技術革新は来ないか︑大崎町・志布志市に打診・ 様々な利点をもたらす一方︑プライ相談してみてはどうか見解・答弁をバシーや著作権の侵害など様々な課求める︒
題が生じるものとの見方もある︒庁市長にもこの取組に見解を伺う︒
内業務の活用には情報収集の手段と答 大隅肝属広域事務組合では平成 して業務の効率化やスピード化が期
答
年度に４市５町で紙おむつの再資待されるが︑生成ＡＩの様々の課題源化を目的とした可能性調査が実施や規制の在り方を見極めつつ︑検討され︑その調査結果を基に︑検討のする必要がある︒今後︑チャットＧ
結果︑費用対効果等で取り組まない
ＰＴ等の外部サービスを利用する際との結論に達し︑現在に至っている
はリスクを考慮した上で︑利用可能
ことから困難と考えられる︒事業へな業務の範囲をあらかじめ特定し︑の直接参加の打診は現在︑実証実験
利用目的や利用者の範囲を定めた
中との理由で参加については回答出
ルール作りが必要と考えている︒
来ないとのことだった︒︻その他の質問︼
市長答弁 使用済み紙おむつの再資○マイナンバーカードとマイナ保険源化が促進されることは︑ごみの減証について量化や温暖化対策に寄与するものと○水道事業について認識し︑望ましいものと思われる︒
29

答 英検は子供たちの力を伸ばすだ
答
けでなく︑将来に生かすことができる資格である︒子供たちや保護者のニーズを調査するとともに︑小学生への受験補助についても関係各課と協議しつつ︑受験会場の問題と併せて検討していく︒

垂水市の花いっぱい運動花壇
整備委託事業について

問 旧垂水港ロータリーの花壇︑道問の駅たるみずはまびらの国道側花壇への取組があるが︑もっと市民や訪れる人の目に触れる場所︑例えば玄関口である垂水新港から国道２２０号へと入る道の側道に花などを植えてきれいに整備する考えはないか︒
また︑市民を巻き込んで花いっぱい運動に取り組む考えはないか伺う︒
答
答 垂水新港は県有地であり︑今後県と協議していく︒大隅の玄関口であるから︑より効果的に行い︑今は２か所を中心に整備しているが︑他にも色々な場所を検討していく︒︻その他の質問︼○子供の居場所について○児童生徒の視力について○かごしま国体花いっぱい運動取組について○ふるさと納税について○移住者を増やすには○道の駅たるみず湯っ足り館のサイ
クリング事業について

垂水市議会だより 137 号 ⑧

一般質問

池山

節夫
議員

錦江湾横断道路推進特別委員会を30

議員

子育て支援・少子化対策について

問 こども家庭庁は令和５年６月
問
日付で放課後児童クラブにおける食事提供についての事務連絡を発し︑独り親家庭や経済的な困難を抱える家庭等の子どもについては特に小学校における夏季等の長期休業期間中の食事について配慮が必要であると考えられるが︑どのように検討されたのか伺う︒
答
答 担当者会議において他の自治体の取組について情報提供を行い︑その後保護者から児童クラブに寄せられた意見や児童クラブの考え等を伺ったところ︑食中毒など衛生面で不安がある︒共働きで毎日弁当を作る負担が大きいといった意見や︑児童クラブでの昼食提供を希望するとの意見もあった︒また︑児童クラブ
側も持参した弁当の保管について衛生面で苦慮されており︑保護者からの希望もあることから︑昼食提供の必要性について認識している︒今後も他の自治体の取組等の情報収集を行うとともに︑担当者会議において引き続き協議したいと考える︒︻その他の質問︼○訪問給食サービス事業○高齢者等ＳＯＳネットワーク事業○伴走型相談支援○子育て世代に対する新たな支援策○垂水高校への支援として給食提供

28

要不可欠と考えている︒

池田 みすず

学童保育について
問 ６月議会において︑垂水児童ク
問
ラブで受入れができなかった児童に対しては水之上︑協和児童クラブへ案内したとの答弁であった︒しかしながら︑希望した全児童が利用できなかった現状を踏まえ︑今後の対応について伺う︒
答
答 新たな実施場所の検討として水之上小学校︑協和小学校から距離的に近い場所に当たる教職員住宅につい検討したが︑建物の面積が狭いことや老朽化している為大規模改修が必要であり︑加えて児童クラブとして活用した場合︑児童クラブまで車で送る必要があるため︑現在の取組と同様の取扱いになることから教職員住宅の活用は難しい︒来年度の利用申込受付の準備を昨年度より早い
時期に把握すべきと判断し︑９月５日に垂市内児童クラブの担当者と会議を実施し︑来年度入学予定の未就
学児童に対する児童クラブ利用意向調査の実施については９月から 月頃をめどに実施する予定︒調査結果の結果については︑保護者に直接したいと考える︒

10

高速船の就航について問
問 コロナも５類となり︑大型クルーズ船が入港するようになった︒
マリンポートかごしまから旧垂水港の浮き桟橋に高速船を就航させる可能性について見解を伺う︒
答 マリンポートかごしまにクルー
答ズ船が寄港した際の本市への観光客誘致の手段として︑マリンポートか
ごしまと本市のとんとこ館前にある浮き桟橋を約 分で結ぶ航路について︑株式会社なんきゅうが取得された︒今後は︑この不定期航路を利用しての誘客が期待される
ところである︒

農道城山線の整備について

25

問
問 先日︑市民の方からこの農道の整備について要望をいただいた︒抜
本的な対策が必要と考えるが︑今後の対策について伺う
答
答 当該路線は田神上後馬場地区から市木比葉野地区へ通る農道城山線
であるが︑今後︑当該区域内の立木調査を実施し︑歩行者や通行車両の安全性等も考慮しながら︑予算の範囲内において伐採作業等を中心とした維持管理で対応していきたいと考える︒⑨ 垂水市議会だより 137 号

設置し︑実施路線化と早期着工を！

問
問 議会において６月 日に錦江湾
横断道路推進特別委員会が設置され︑私が委員長に就任させていただいた︒
８月８日に尾脇市長を会長とする垂
水市錦江湾横断道路推進協議会が設立され︑８月 日には塩田知事を表敬訪問して︑協議会設立の報告と今後の実施路線化に向けた協力をお願いしている︒錦江湾横断道路実現に向けて機運も盛り上がっているように思うが︑市長の見解と今後の見通しについて伺う︒
答
答 錦江湾横断道路については︑令和３年６月に県のかごしま新広域道
路交通ビジョン及び計画において︑新たに構想路線と位置付けられ︑翌７月には国土交通省の九州地方新広域道路交通計画においても構想路線として位置づけられた︒錦江湾横断
道路の早期実現は︑交通の利便性向
上や生活圏の拡大︑観光への活用など本市をはじめ大隅半島や九州南部地域における産業︑経済︑文化の発展に寄与するとともに︑近年激甚化傾向にある自然災害への対応や救急医療体制の確保など︑防災・医療の観点からも命を守る道路であり︑必
31

一般質問

議員

選挙の期日前投票所の変更と増設を

46

44

小中学校洋式トイレ設置状況

問 小中学校のトイレ洋式化につい問

く︑長い間暴風雨に見舞われた︒被接近︑迷走に迷走を続け︑速度が遅問
問 台風６号が８月８日九州南部に

台風６号による被害状況について

平成

校合わせて約が約

洋式化は令和５年９月現在で小学校

答 本市小中学校におけるトイレの答

議員

害の状況を伺う︒

各学校に１基ないし２基の洋式トイ三郎

答答 ３日間の総雨量が垂桜で６６７レを設置︑中学校は統廃合による大川畑ミリより︑市道高峠線で大規模な路規模改修工事で男女合わせて７基を％である︒小学校は

57

年までに洋式化工事を行い︑年以上を経過害を大変心配している︒現時点では国内有数の養殖漁場であり︑風評被で︑ブリにおいては国外輸出日本一︑

答答 カンパチにおいては生産日本一

水産業への影響があるのか︒

海洋放出が始まった︒本市における

問 東京電力福島第一原発処理水の問維持管理に努めていく︒なお︑現在︑全安心な学校施設となるよう適切なに基づきながら︑利用者にとって安イレの設置についても長寿命化計画

童生徒の受入れの観点から多目的トれたところである︒また︑多様な児な施設整備に向けた情報等が整理さ︻その他の質問︼

多目的トイレは境小学校体育館︑水び輸出︑さらにカンパチ稚魚購入な○林道海潟麓線について

出荷等に影響はないと思っているが︑どを含め︑何らかの影響が出るので○旧なぎさ荘跡地の今後について密に連携しながら対応していく︒

はないかと心配している︒両漁協と之上小学校体育館に設置されている︒

き︑各学校の状況を把握し︑計画的から学校施設等長寿命化計画に基づ

40

勇て整備率︑整備状況︑多目的トイレ

肩崩壊︑各地で崩土除去︑倒木処理︑設置している︒本市小学校の校舎やの設置状況を伺う︒

路面清掃︑排水路の整備等を早期に

体育館はほとんどが％︑小中学行った︒水産業で両漁協の被害は少し︑施設の老朽化が進んでいること％︑中学校が約なかった︒

33

処理水の放出が続くようだと出荷及

原発処理水の海洋放出について

26

30

梅木
問 今年は市長選挙をはじめ３選挙が行われたが︑期日前投票はいずれ
元垂水︑川崎地区の選挙も前回を上回り︑市長選挙で運動広場の整備を
は ％︑市議会議員選挙では ％︑
問
問 運動広場は︑地域の子供から高５千人を超える投票者数となってお齢者まで遊び︑運動を通じて触れ合り︑新城地区においては投票日当日
う憩いの場として利用され︑子供たより期日前投票の方が多い結果となっ
ちの砂場など遊具もあったが︑現在ている︒現在の投票所は数台の駐車の運動広場はトイレ等休憩施設は閉しかできず︑投票に行かれた方々かじられ︑周りの広場は草が生い茂り︑ ら駐車場所を探すのに周辺をぐるぐ
遊具もなくなっているのが現状である回ったとの声が聞かれたが︑投票る︒新たな整備を行い︑利用促進は
所を市民館か文化会館に変更できな
図れないか伺う︒
いか︒また︑牛根︑新城に増設でき
答
答 元垂水地区住民をはじめ市民のないか伺う︒
皆様が︑安全に利用できるよう草払
答
答 投票所の増設︑変更の必要性はい作業を計画に組み込み︑定期的な投票率向上や投票者利便性の向上の作業に加えて環境整備に取り組んで観点から重要であると認識している
いきたい︒また︑新たな整備についが︑期日前投票における時間帯別利ては元垂水地区の住民などから今後用状況による周知や来場者の多い選の在り方等︑
挙期日前日においては︑公用車を移様々な意見動させて︑期日前投票用の駐車場をを聞き取り︑
確保し︑対応を行うとともに増設・
市民ニーズ
移設については本市の現状に照らしに沿って総合わせ︑投票率向上を目指した取組合的に進めを実施していきたい︒課題の人員確ることが必保については︑総務課と協議を行う
要であると必要性があると考える︒
考えている︒︻その他の質問︼○特産品ＰＲ看板設置を市内各地に
川崎地区運動広場

元垂水

垂水市議会だより 137 号 ⑩

一般質問

篠原

則
議員

新型コロナウイルスへの対応は
問
問 新型コロナウイルスが令和５年５月に季節性インフルエンザと同じ
５類感染症に移行し︑３か月が経過したが︑市はどのような対策を講じているか︒
答
答 国の方針に基づき︑市民が感染対策等の判断に資する情報提供とし︑５月に５類変更に伴うリーフレットの配布︑ホームページで国・県・市の情報を公表している︒また︑市民からの相談・問合わせについては︑不安解消や適切な療養に向けての助言や案内を行っている︒今後も市民の不安解消と命を守るため︑積極的な情報発信に努めていく︒

協が北米・タイ・韓国を中心にブリを約３９００トン︑垂水市漁協は北米・タイを中心にカンパチを約１００トン輸出している︒影響について
両漁協に尋ねたところ︑牛根漁協は中国や香港との取引はなく︑垂水市
漁協は香港と取引があるが︑全体取引量の約８％で輸出量も少なく︑現段階では影響は僅かであると伺っている︒しかし︑カンパチの天然稚魚購入を中国に依存しており︑中国の情勢が悪化し︑規制等が厳しくなった場合︑稚魚購入への影響が心配される︒養殖業者にとって死活問題にまで発展する可能性もあることか
ら︑今後の対策について漁協と引き続き協議していきたい︒

職員の適材適所の配置を
問
問 職員の性格は色々ある︒精神的に職場でまいって休んだり︑長く同じ課にいたりするといった声を聞く︒
そこで︑市長は職員の個性・能力・適正を組織の中でどう生かしているか︒
答
答 公約に掲げた様々な政策をより
スピーディーに確実に達成するためにどのような形で職員の能力を最大限に生かしながら配置をしていくかということになるが︑できるだけ希
望を聞きながら︑向き不向きを含め︑全体が上手く回っていくことを考え︑できる限り対応していく︒

新原

勇

議員

旧牛根中グラウンド整備について

問 牛根中学校跡地を活用したグラ問
ウンドゴルフ整備は土を入れ替えて垂水小学校・中央中学校の様に 年
位は草の生えにくい土のグラウンドにするのかまたは︑天然芝なのか人
工芝なのか︑また施工後の管理はどの様にするのか
答
答 令和５年６月に作成された第２期牛根地区の振興計画に於いて︑地域に目指す将来像である︑ありたい姿の一つにイベント等を通して世代間︑地域間の交流の場を作りたいと示され︑中学校運動場を使って︑他地区との交流を図る等︑イベント会場として使用すると掲げており︑グ
ラウンドゴルフ場の整備に取り組んでいく︒グランド整備の考え方︑維持管理等についても牛根地区の地域住民方々と市役所
関係課と意見
交換会を数回
開催し牛根地区の皆様が将来にわたり利用して頂くために様々な課題があり︑これらの課題についても対応を考慮したうえで︑グラウンドゴルフ場の整備を検討する︒

交流人口について

問 交流人口に対して両道の駅は成問果がそれぞれ出てると考える︒当初
は︑両道の駅から商店街へお客様を迂回させていく構想もあったが︑まだ実現には至っていない︑地元商店街の活性化に向けて両道の駅とどう連携したのか︒
答答 道の駅を訪れた方が地元商店街にもお越しいただく方法として︑まず地元商店街を知っていただく必要があり︑本市として写真付きの市内
飲食店ガイドマップを令和３年度に作成し︑道の駅を始め市内宿泊施設などに置いて頂いている︒飲食店ガ
イドマップは︑観光パンフレットと併せて︑各種物産展やスポーツ合宿︑
千本イチョウシーズンには駐車場に設置するなど周知に努めていく︒この２年間で︑廃業・新規開店したお店もある事から︑最新の情報を提供できるよう更新作業を行う予定であり︑またスマートフォンの活用による詳しい情報検索が出来るような構成も検討していく︒︻その他の質問︼○ふるさと納税について○消防団募集について○ 中央地区の雨水・冠水対策について⑪ 垂水市議会だより 137 号

10

旧 牛根中学校グラウンド

処理水の海洋放出による輸出への影響は問
問 平成 年３月の福島第一原発事故で発生した処理水の海洋放出により︑漁業関係者への風評被害等の影響が懸念される︒様々な形で販路拡大を続けたブリ︑カンパチの中国や香港等への国外輸出の影響や対策は︒
答
答 牛根︑垂水の両漁協における令和４年度の国外輸出の実績は牛根漁
23

一般質問

宮迫

農政について隆憲

無償化の動きがあるが︑保育環境のひっぱくにつながる可能性があるた
議員
め︑市独自で園または保育士の方々に支援できないか伺う︒
答 市の支援としては︑人材の確保
答が喫緊の課題であることから︑保育士等の募集をしている教育・保育施
設は垂水市企業ガイドブックに掲載している︒また︑鹿児島県保育士人
材バンクの登録者情報を市内保育施
設から相談があった際に紹介できる
よう︑令和５年７月１日より鹿児島
県と職業紹介事業に係る業務提携契約を締結した︒財源を伴う新たな市
独自の支援は︑継続するための財源確保を検討する必要があることから︑現在のところ保育士支援に関する事
業については︑国・県から情報提供を受けた際は随時︑市内保育施設に案内している︒また今後︑開催予定の園長会議等における教育・保育施設の意見や要望等を踏まえ︑今後の取組について協議し︑特に子育て支援の課題は重要であることから︑常に現場の声を聞きながら前に進めていく︒︻その他の質問︼○道の駅︑森の駅について○鹿児島国体について問 物価高騰や大規模な災害が増え
問ているが︑本市として自然災害等に見舞われた農業生産者の方々への支
援体制について伺う︒
答 農業者の営農再開のため︑基盤答となる農地や用排水路等の復旧作業について︑地域の声を受け止めながら早期に完了できるよう取り組んでいる︒さらに︑農業用機械やビニー
ルハウス等の園芸施設が被災した場合の修理や買換え︑次期作に向けた種苗などの購入について国・県と連携し︑その経費を補助するなど営農再開に向けた支援に努めているところである︒その他にも︑農業共済の
農作物共済︑園芸施設共済︑収入保険の各種制度がある︒自然災害等に見舞われた場合には行政の支援も当然必要になってくる場合もあるが︑事業継続のためにも事業主自身での対策も重要であることから︑垂水市としても収入保険の保険料を一部助成するなど加入促進に取り組んでいる︒今後も︑農業者に寄り添った支援に努めていきたい︒

市内の保育環境について
問 今︑本市では０歳から２歳児の問を再開することが望ましい︒今後︑文化財としてどのような形で保存し︑利活用していくのか︑治山工事の状

議委員会を開催し︑情報共有するこの後月１〜２回程度︑文化財保護審計画について説明することとし︑そ

財保護審議会を開催し︑調査内容と約する予定である︒９月中旬に文化ら今月中旬に入札を行い︑業者と契関係機関の協力が必要だったことか

初めての調査であり︑仕様書作成に壕の現状と治山工事の関係について

答
答 旧垂水海軍航空隊跡地特殊地下事との関係について伺う︒

め再開が望ましいと思うが︑治山工ており︑地域の安全・災害防止のた上された︒現在︑治山工事は休止し１万千円が調査費・研究費として計ないかということから︑今年度８３あり︑戦跡文化的価値があるのでは

殊地下壕は県の治山工事の予定地で問 浜平の旧垂水海軍航空隊跡地特問

旧垂水海軍航空隊跡地特殊
地下壕の調査について要望書を提出していただき︑現地の垂水市漁業協同組合から市長宛てに用されている漁業関係者を代表して︑いる︒旧垂水港については︑港を利市からも大隅地域振興局に要望して

水市漁業協同組合から提出され︑本年に一文字防波堤の延伸要望書が垂答 旧垂水港元垂水地区は︑平成
答か︒て係留できる防波堤建設はできない

も港内の静穏度問題であり︑安心しされた漁船もあり︑冬の北西の風で桜島の身代港に避難し︑また陸上げ

度も大変和らいでいるが︑台風時は設置され︑両港とも以前に比べ静穏など︑元垂水港も沖防波堤一文字が中防波堤の延長︑防風ネットの設置

問 旧フェリー垂水港は外防波堤・問

旧垂水港元垂水地区の漁船係留について協議する必要がある︒

議員とで現状で保存するのか︑データに状況を記録した映像や画像を添えて︑貞明より保存するのかを含めた方向性を

大隅地域振興局建設部宛てへ進達し

北方

況や調査内容を踏まえて︑文化財保協議したい︒治山工事との関係性にたいと考えている︒

護審議委員会の委員の方々と慎重については︑地権者から同意が得られ︑安全性を重視するとなると治山工事

21

垂水市議会だより 137 号 ⑫

一般質問

持留

良一
議員

エアコンは酷暑から命を守る必需品
×反対

審議結果

４

原案可決

４

原案可決

原案可決

三

夫

郎

〇

〇

〇

〇

〇

〇

９
畑

節

賛成

川

山

〇

池

明

〇
貞

×

男

則

議
〇長 の た め 表 決 に は 参 加 し な い
※

〇

〇

〇

〇

〇

×

方

一

原
信

志

〇

〇

×

北

良

篠

越

貴

〇

〇

〇

×

留

川

内

勇

〇

〇

×

堀

木

みすず

〇

×

持

造

梅

田

勇

〇

×

耕

池

原

〇

〇

〇

〇

×

新

隆

〇

〇

×

田
隆

〇

×

前

迫

理枝子

議案第52号
令和５年度垂水市一般会計
補正予算（第５号）案

憲

宮

橋

×

感王寺

10 ３

議案第45号
令和５年度垂水市一般会計
補正予算（第３号）案

問 低所得者世帯への助成について
問
考 え を 問 う ︒ 今 年 も ︑﹁ エ ア コ ン 使
用 が 命 綱 ﹂﹁ エ ア コ ン は 酷 暑 か ら 命を守る必需品﹂の主張が行政サイドから宣伝物等で案内された︒しかし︑低所得層世帯にとっては物価高騰等が大きく家計に影響し︑買う︑買替
えにも重たい負担になっている︒対策の必要性について認識を問う︒
答
答 非課税世帯には︑この間︑令和
３年度︑４年度と給付金が実施された︒令和４年度は本市独自の住民税非課税世帯には５万円を給付した︒

議案番号・議案件名

髙⑬ 垂水市議会だより 137 号

９

議案第44号
和解及び損害賠償の額を定めることについて

どこに住んでいても安心に暮らせる交通対策を
問 一点目は︑免許証の返納で自家問用車を利用できない高齢者等への支援を求める︒２点目は︑路線バス利
用者への補助の検討が求められている︒３点目は︑高齢者や障がい者が利用しやすい路線バスになるよう行政としても努力することが求められている︒ノンステップバス︵低床バス︶の導入への取組である︒どう解
決していくのかを問う︒
答
答 組織横断的に情報収集等を行い︑現行支援制度の見直しや本市にあった支援策を見いだせないか検討
していく︒

氏名

安心安全に過ごせる学童保育へ
問 安心して過ごせる学童保育目的
問達成のために︑行政の果たすべき責
任と対策について︑１点目は︑学童保育の他施設の利活用で︑指導員への過重労働等にならなかったか︒２
点目は︑不承諾児童︵待機児童︶解消のために︑実態にあった﹁整備計画 ︵ 人 数 の 見 込 み ︶﹂ を つ く る 責 任が市にあるが︑どのように取り組むか︒実効性があるものにしていくた
め︑学校との協議をどう取り組んでいくのか︒３点目は︑長期的に安定して働くことができるよう︑待遇改善を図り︑指導員の確保に努めることが引き続きの課題であるが︑どう具体化していくかを問う︒
答 夏休み期間中は︑利用児童が増答加することを見越して補助員を増員し対応した︒来年度より早い時期に利用意向を把握すべきと判断し︑９月に各クラブの担当者と会議を開催した︒学校との協議では︑余裕教室の見通しが立たず︑引き続き協議していく︒児童支援員の処遇改善については︑国や県の助成制度を利用して改善を図った︒財源も含め︑現状
よりベターな方向を探り出していくということで検討していく︒

賛否が分かれた議案について （○：賛成、×：反対）議案等の審議結果・議員の主な活動

令和５年第２回臨時会に提案された件名と結果一覧
番

号

件

名

内

容

審議結果

議

案 第 44 号 和解及び損害賠償の額を定めることについて

水道管損壊に伴う逸失利益を賠償し、原案可決和解しようとするもの

議案 第 45 号 令和５年度垂水市一般会計補正予算（第３号）案

上記議案における損害賠償額の補正〜 議員の主な活動 〜

原案可決【令和５年８月〜令和５年10月】○８月22日（火）〜23日（水）大隅総合開発期成会

中央要望（東京都）○８月24日（木）鹿児島県公立学校施設整備期成会評議員会（鹿児島市）○８月31日（木）錦江湾横断道路推進特別委員会設置報告に関する鹿児島県知事表敬（鹿児島市）
９/22

鹿児島県議会傍聴○９月22日（金）鹿児島県議会傍聴（鹿児島市）○10月５日（木）桜島火山活動対策議会協議会中央要望（東京都）○10月19日（木）〜20日（金）鹿児島県市議会議長会

政務調査

（秋田県）
○10月23日（月）小規模市ネットワーク議長会
10/５

桜島火山活動対策議会協議会中央要望

鹿児島

県要望（鹿児島市）※３班に分かれて８名の議員で参加

垂水市議会だより 137 号 ⑭

議案等の審議結果

令和５年第３回定例会に提案された件名と結果一覧
番

号

件

名

内

容

審議結果

報

告 第9号

台風６号による災害復旧費を執行する専決処分の承認を求めることについて（令和５年度垂水市一般会計補正予算（第４号）） もの

議案 第 42 号

令和４年度垂水市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について議案 第 43 号 令和４年度垂水市病院事業会計決算の認定について を審査するもの

議案 第 46 号 垂水市立公園の設置及び管理に関する条例 案

すでに公の施設として条例で定めている都市公園を除く本市の公園についても、位置付け 原案可決
ることを目的に、新たに制定しようとするもの

議案 第 47 号

垂水市都市公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 案

本市の都市公園の管理・運営について、指定管理者制度による運営を行うことができるよ 原案可決
う、条例を改正しようとするもの

議案 第 48 号 垂水市火災予防条例の一部を改正する条例 案

省令の一部改正に伴い、条文を整理す
原案可決
るもの

議

案 第 49 号 垂水市教育委員会委員の任命について

福里由加氏を教育委員会委員に任命するもの（再任）議案 第 50 号

法定外公共物境界確定請求に関する訴えの提起について認定された筆界を不服として、訴えを原案可決提起するもの

議案 第 51 号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の名称の変更及び同組合規約の変更について

鹿児島県市町村総合事務組合の規約の変更が必要になり、協議依頼に基づき 原案可決
上程するもの

議案 第 52 号 令和５年度垂水市一般会計補正予算（第５号）案

地域介護・福祉空間整備等施設整備交
付金、学校給食用コンテナ配送車の購 原案可決
入等に係る増額

議案 第 53 号

令和５年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）案

国民健康保険税における産前産後保険
原案可決
税免除制度の創設に伴う費用の補正

議案 第 54 号

令和５年度垂水市交通災害共済特別会計補正予算（第１号）案

会計年度任用職員に係る人件費に係る
原案可決
増額

議

案 第 55 号

令和５年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第１号）案

令和 4 年度の決算に伴うものが主なもの
で、繰越金や国・県等への返還金、一般 原案可決
会計への繰出金及び積立金等の補正

議案 第 56 号

令和５年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計
補正予算（第１号）案

令和４年度繰越金の確定に伴う補正議案 第 57 号

令和５年度垂水市水道事業会計補正予算（第１号）案

水道事業における経営戦略を見直すた
原案可決
めの業務委託料等に係る補正議案 第 58 号 退職金返還請求権の権利の放棄について債務者が亡くなり、相続対象者についても相続放棄が行われ、請求権行使に 原案可決
実効性がないとして放棄するもの

議案 第 59 号

垂水市学校給食費損害賠償請求権の権利の放棄について債務者が亡くなり、相続対象者についても相続放棄が行われ、請求権行使に 原案可決
実効性がないとして放棄するもの

議案 第 60 号 令和５年度垂水市一般会計補正予算（第６号）案

大崎町と連携して移住体験プログラムを実施する事業に要する費用等に係る 原案可決
補正

請

願 第 1 号 ０〜２歳児の保育料も無償化を求める請願

住民税課税世帯を含め、全ての 0 〜 2
歳児の保育料無償化を求める請願

国の保育士配置基準の抜本的改善を求める意見書の提出について⑮ 垂水市議会だより 137 号

認

令和４年度垂水市水道事業会計の剰余 原案可決
金の処分や決算を審査するもの
及び認定
令和４年度垂水市病院事業会計の決算意見書案 第 1 号

承

認

同

定

意

原案可決

採

択

保育士の給与格差の是正も含め、賃金水準の引き上げなど処遇改善を要望す 原案可決
るもの

されました︒

岩屋寺住持で宝珠坊快扶により制作

12

回】

11

第

【特集

の孫行盛ともいわれ︑十三世紀種子の豪族がいました︒肥後氏は平清盛

垂水は鎌倉から室町にかけて多く

垂水市の史跡めぐり
勝軍地蔵
島から垂水に移り︑高城を中心に２
５０年間治めました︒皮肉なことに

5678
一般質問 一般質問
産業厚生委員会 総務文教委員会

大変ご苦労されたことと思います︒

決定され︑大会関係者の皆様方は︑感染症の影響で２０２３年に延期が催されました︒新型コロナウイルス

も︑この幸せと皆様方への感謝の気とに感謝申し上げます︒議会として勢の方々に奉送迎していただいたこす︒その後︑鹿屋市に向かう際は大啓は太陽国体以来

天皇皇后両陛下の垂水市への行幸

今大会の総合開会式には︑天皇皇后

持ちを忘れることなく︑精進してま

年ぶりのことで両陛下が来鹿され︑御祝辞を述べら

いります︒

14

垂水市民なら一度は聞いたことがあるが︑未だに拝見したことがない
一四一二年︑源頼朝の重臣畠山重忠
その後︑肥後氏は滅びることになりという方も多くおられると思います︒

右に多聞天像が並んでいます︒特にます︒まさに垂水の源平合戦です︒の同族である伊地知氏が垂水に来て中央の地蔵菩薩像１９８・５センチ

是非勝軍地蔵を拝見しながら５００
水に思い

4

30

れたフェンシング競技を観戦なされ市議会へ行こう
ました︒

15
28

本会議

お願い申し上げます︒

体調管理に十分ご留意されますよう

今年も残り２か月を切りました︒

13

中央に地蔵菩薩像︑左に毘沙門天像︑メートルの圧倒的な存在感には魅了
垂水市の中心地から本城川をさか
を馳せて

年前の垂

のぼること約３キロメートル︑本高
はいかが

されます︒

城山麓の御堂にまつられています︒
ですか︒

月７日から開頭部納入品仏画れました︒翌８日には︑本市で行わかごしま国体が︑編 集 後 記年には鹿児島県指定最古の木

昭和
仏像で有形文化財になりました︒
一五〇六年︑高城城主︑肥後文次郎盛明が太守島津忠昌を施主として子孫繁栄︑武運長久︑領内安全を祈

12/1
27

29

24
23
22
21

金
木
水
火
月
11/20

第４回定例会会期日程（案）
令和５年

20

願して建立したものです︒加治木の勤労感謝の日 本会議
51※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（本議会の様子はライブ・録画配信をしていますので、インター
ネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※請願等の受付締切日は、
議会運営委員会前日の 11 月 16 日です。
※11 月 24 日、12 月 15 日の本会議は午前 10 時から、一般
質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

太陽国体 炬火リレー
ユニフォーム1028

垂水市議会だより 137 号 ⑯