○八幡平市職員の懲戒処分に関する指針
平成18年10月16日訓令第22号
改正
平成19年10月４日訓令第27号
平成20年５月１日訓令第９号
平成21年６月30日訓令第17号
平成27年３月27日訓令第７号
平成28年３月28日訓令第９号
平成29年３月30日訓令第３号
令和２年７月31日訓令第13号
令和３年８月17日訓令第11号
八幡平市職員の懲戒処分に関する指針（趣旨）
第１条 この指針は、任命権者が地方公務員法（昭和25年法律第261号。以下「法」という。）第29条に規定する懲戒処分（以下「懲戒処分」という。）に付すべきものと判断した事案について、代表的な事例を選び、職員の懲戒処分を厳正かつ公平に行うため、標準的な処分量定に関する基準を定めるものとする。
（考慮事項）
第２条

任命権者は、懲戒処分の種類及び程度を決定するに当たり、次に掲げる事項を総合的に考慮し、別表に掲げる懲戒処分の対象となる非違行為及び当該非違行為に係る懲戒処分の標準的な事例（以下「標準例」という。）を参考にして、適正に判断するものとする。この場合において、標準例に記載のない非違行為については、標準例に掲げる事例のうち類似のものを参考に判断するものとする。
(１)

非違行為の動機、態様及び結果(２)

故意又は過失の度合い(３)

非違行為を行った職員の職責及び職責と非違行為との関係(４)

他の職員及び社会に与える影響(５)

過去における非違行為の有無(６)

日常の勤務態度及び非違行為後の対応（所属長の責務）
第３条

所属長は、所属職員が非違行為を現に行い、又は行ったことが明らかであると判断した場

合は、遅滞なくその旨を総務課長に報告するものとする。
２

前項の報告は、次に掲げる報告書を提出するものとする。
(１)

交通法規違反関係の非違行為の場合

公用車・私用車使用に係る交通法規違反及び車両損傷等報告書（様式第１号）

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(２)

その他の非違行為の場合 非違行為報告書（様式第２号）（指揮監督する者の責任）
第４条

職員の懲戒処分を行った場合において、当該職員を指揮監督する者（以下「監督者」という。）が次のいずれかに該当するときは、当該監督者に対しても懲戒処分を行うものとする。
(１)

所属職員が懲戒処分を受けることに関し、管理監督者として指揮監督に適正を欠いていた場合(２)

所属職員の非違行為を知り得ていたにもかかわらず、その事実を隠蔽し、又はこれを黙認した場合（関係職員の懲戒処分）
第５条

職員の懲戒処分を行った場合において、当該職員以外の職員が次のいずれかに該当するときは、当該関係職員に対しても懲戒処分を行うものとする。
(１)

非違行為をした職員に対し、当該非違行為にかかる事項を教唆し、又は当該非違行為をほう助したと認められる場合(２)

職員の非違行為を知り得ていたにもかかわらず、これを黙認し、又は当該職員と共に非違行為の全部又は一部を行った場合
附 則
この訓令は、平成18年10月16日から施行する。
附 則（平成19年10月４日訓令第27号）
この訓令は、平成19年10月４日から施行する。
附 則（平成20年５月１日訓令第９号）
この訓令は、平成20年５月１日から施行する。
附 則（平成21年６月30日訓令第17号）
この訓令は、平成21年７月１日から施行する。
附 則（平成27年３月27日訓令第７号）
この訓令は、平成27年４月１日から施行する。
附 則（平成28年３月28日訓令第９号）
この訓令は、平成28年４月１日から施行する。
附 則（平成29年３月30日訓令第３号）
この訓令は、平成29年４月１日から施行する。
附 則（令和２年７月31日訓令第13号）
この訓令は、令和２年８月１日から施行する。
附 則（令和３年８月17日訓令第11号）
この訓令は、令和３年８月26日から施行する。

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別表（第２条関係）１

一般服務

非違行為の種類
欠勤

非違行為の具体

懲戒処分の種類(１)

正当な理由なく10日以内の間勤務を欠いた場合減給又は戒告(２)

正当な理由なく11日以上20日以内の間勤務を欠い 停職又は減給た場合

遅刻・早退

(３)

正当な理由なく21日以上の間勤務を欠いた場合

免職又は停職(１)

勤務時間の始め又は終わりに繰り返し勤務を欠い 戒告た場合休暇の虚偽申請(１)

病気休暇又は特別休暇について虚偽の申請をした 減給又は戒告場合
勤務態度不良(１)

勤務時間中に職場を離脱して職務を怠り、公務の 減給又は戒告運営に支障を生じさせた場合
職場内秩序を乱す行為 (１)

他の職員に対する暴言により職場の秩序を乱した 減給又は戒告場合(２)

他の職員に対する暴行により職場の秩序を乱した 停職又は減給

場合
虚偽報告

(１)

事実をねつ造して虚偽の報告を行った場合

減給又は戒告違法な職員団体活動(１)

法第37条第１項前段の規定に違反して同盟罷業、 減給又は戒告怠業その他の争議行為をなし、又は公務の正常な運営を阻害する怠業的行為をした場合(２)

法第37条第１項後段の規定に違反して同項前段に 免職又は停職規定する違法な行為を企て、又はその遂行を共謀し、唆し、若しくはあおった場合
秘密漏えい

(１)

職務上知ることのできた秘密を故意に漏らし、公 免職又は停職

務の運営に重大な支障を生じさせた場合
自己の不正な利益を図る目的で秘密を漏らした場 免職
合(２)

具体的に命令され、又は注意喚起された情報セキ 停職、減給又ュリティ対策を怠ったことにより、職務上の秘密が は戒告漏えいし、公務の運営に重大な支障を生じさせた場
合
個人の秘密情報の目的 (１)

その職権を濫用して、専らその職務の用以外の用 減給又は戒告

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外収集に供する目的で個人の秘密に属する事項が記録された文書等を収集した場合

政治的目的を有する文 (１)

政治的目的を有する文書等を配布した場合

戒告書の配布
兼業の承認等を得る手 (１)
続のけ怠

営利企業の役員等の職を兼ね、若しくは自ら営利 減給又は戒告企業を営むことの承認を得る手続又は報酬を得て、営利企業以外の事業の団体の役員等を兼ね、その他事業若しくは事務に従事することの許可を得る手続を怠り、これらの兼業を行った場合

セクシュアル・ハラスメ (１)

暴行若しくは脅迫を用いてわいせつな行為をし、 免職又は停職

ント（他の者を不快にさ又は職場における上司・部下等の関係に基づく影響せる職場における性的力を用いることにより強いて性的関係を結び若しくな言動及び他の職員をはわいせつな行為をした場合不快にさせる職場外に (２)おける性的な言動）

相手の意に反することを認識の上で、わいせつな 停職又は減給

言辞、性的な内容の電話、性的な内容の手紙・電子メールの送付、身体的接触及びつきまとい等の性的な言動（以下これらを「わいせつな言辞等の性的な言動」という。）を繰り返した場合(３)

相手の意に反することを認識の上で、わいせつな 減給又は戒告言辞等の性的な言動を行った場合
パワー・ハラスメント (１)パワー・ハラスメント（パワー・ハラスメントの 停職、減給又防止等（令和２年人事院規則10―16）第２条に規定 は戒告するパワー・ハラスメントをいう。以下同じ。）を行ったことにより、相手に著しい精神的又は身体的な苦痛を与えた場合(２)

パワー・ハラスメントを行ったことについて指導、停職、減給注意等を受けたにもかかわらず、パワー・ハラスメントを繰り返した場合(３)

パワー・ハラスメントを行ったことにより、相手 免職、停職又を強度の心的ストレスの重積による精神疾患に罹は減給(り)患させた場合
不適切な事務処理(１)

必要な手続等を怠る等不適切な事務処理を行い、 免職、停職、公務の運営に重大な支障を生じさせ、又は市民に重 減給又は戒告大な損害を与えた場合

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入札談合等に関与する (１)行為

市が入札等により行う契約の締結に関し、その職 免職又は停職

務に反し、事業者その他の者に談合を唆すこと、事業者その他の者に予定価格等の入札等に関する秘密を教示すること又はその他の方法により、当該入札等の公正を害すべき行為を行った場合

公文書の不適正な取扱 (１)い

公文書を偽造し、若しくは変造し、若しくは虚偽 免職、停職、の公文書を作成し、又は公文書を毀棄した場合(２)

決裁文書を改ざんした場合

減給又は戒告免職、停職、減給又は戒告(３)

公文書を改ざんし、紛失し、又は誤って廃棄し、 停職、減給又その他不適正に取り扱ったことにより、公務の運営 は戒告に重大な支障を生じさせた場合
２

公金公物取扱い関係

非違行為の種類

非違行為の具体

懲戒処分の種類

横領(１)

公金又は公物を横領した場合

免職

窃取

(１)

公金又は公物を窃取した場合

免職

詐取

(１)

人を欺いて公金又は公物を交付させた場合

免職

紛失

(１)

公金又は公物を紛失した場合

戒告

盗難

(１)

重大な過失により公金又は公物の盗難に遭った場 戒告

合
公物損壊

(１)

故意に職場において公物を損壊した場合

減給又は戒告失火(１)

過失により職場において公物の出火を引き起こし 戒告

た場合
諸給与の違法支払・不適 (１)
正受給

故意に法令に違反して諸給与等を不正に支給した 減給又は戒告場合及び故意に届出を怠り、又は虚偽の届出をするなどして諸給与等を不正に受給した場合

公金公物処理不適正(１)

自己保管中の公金の流用等公金又は公物の不適正 減給又は戒告な処理をした場合
コンピュータの不適正 (１)使用

職場のコンピュータをその職務に関連しない不適 減給又は戒告

正な目的で使用し、公務の運営に支障を生じさせた
場合

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３

公務外非行関係

非違行為の種類

非違行為の具体

懲戒処分の種類

放火(１)

放火した場合

免職

殺人

(１)

人を殺した場合

免職

傷害

(１)

人の身体を傷害した場合

停職又は減給暴行・けんか(１)

暴行を加え、又はけんかをした職員が人を傷害す 減給又は戒告るに至らなかった場合
器物損壊

(１)

故意に他人の物を損壊した場合

減給又は戒告横領(１)

自己の占有する他人の物を横領した場合免職又は停職(２)

遺失物、漂流物その他占有を離れた他人の物を横 減給又は戒告領した場合
窃盗・強盗

詐欺・恐喝

(１)

他人の財物を窃取した場合免職又は停職(２)

暴行又は脅迫を用いて他人の財物を強取した場合 免職(１)

人に欺いて財物を交付させ、又は人を恐喝して財 免職又は停職物を交付させた場合
賭博

麻薬等の所持等(１)

賭博をした場合

減給又は戒告(２)

常習として賭博をした場合

停職

(１)

麻薬、大麻、あへん、覚醒剤、危険ドラッグ等を 免職所持、使用、譲渡等をした場合
酩酊による粗野な言動 (１)等酩酊して、公共の場所や乗物において、公衆に迷 減給又は戒告

惑をかけるような著しく粗野又は乱暴な言動をした
場合

淫行(１)

18歳未満の者に対して、金品その他財産上の利益 免職又は停職を対償として供与し、又は供与することを約束して淫行した場合
痴漢行為

(１)

公共の場所又は乗物において痴漢行為をした場合 停職又は減給

盗撮行為

(１)

公共の場所若しくは乗り物において他人の通常衣 停職又は減給服で隠されている下着若しくは身体の盗撮行為をし、又は通常衣服の全部若しくは一部を着けていない状態となる場所における他人の姿態の盗撮行為をした場合
ストーカー行為(１)

ストーカー行為等の規制等に関する法律（平成12 停職又は減給年法律第81号）第２条第４項に規定するつきまとい

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等をした場合
４

飲酒運転・交通事故関係

非違行為の種類

非違行為の具体

飲酒運転での交通事故 (１)（人身事故を伴うもの）

懲戒処分の種類

酒酔い運転をして人を死亡させ、又は傷害を負わ 免職

せた場合

(２)

酒気帯び運転をして人を死亡させ、又は傷害を負 免職又は停職

わせた場合
(３)

酒気帯び運転による事故において、事故後の救護 免職を怠る等の措置義務違反をした場合(４)

飲酒運転をした職員に対し、車両若しくは酒類を 免職、停職、提供し、若しくは飲酒を勧めた場合又は職員の飲酒 減給又は戒告を知りながら当該職員が運転する車両に同乗した場合
飲酒運転以外での交通 (１)人を死亡させ、又は重篤な傷害を負わせた場合事故（人身事故を伴うもの）

免職、停職又は減給(２)

人を死亡させ、又は重篤に傷害を負わせかつ救護 免職又は停職等の措置義務違反をした場合(３)人に傷害を負わせた場合

減給又は戒告(４)

人に傷害を負わせ、かつ、救護等の措置義務違反 停職又は減給をした場合
５

交通法規違反関係

非違行為の種類
交通法規違反非違行為の具体(１)

酒酔い運転をした場合(２)

酒気帯び運転をした場合懲戒処分の種類
免職又は停職・呼気中のアルコール濃度が0.15㎎／Ｌ以上 0.25㎎／Ｌ未満

停職

0.25㎎／Ｌ以上

免職又は停職(３)

著しい速度超過（政令に定められた最高速度又は 停職、減給又道路標識等により指定された最高速度を時速30ｋｍ は戒告（高速道路の場合は40ｋｍ）以上超過した場合をいう。以下同じ。）等の悪質な交通法規違反をした場
合

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(４)

著しい速度超過等の悪質な交通法規違反をし、か 停職又は減給

つ、物の損壊をした場合において、危険防止等の措置義務違反をした場合
６

監督責任関係非違行為の種類
指導監督不適正

非違行為の具体(１)

懲戒処分の種類

部下職員が懲戒処分を受ける等した場合で、管理 減給又は戒告

監督者としての指導監督に適正を欠いた場合
非行の隠蔽、黙認(１)

部下職員の非違行為を知り得ていたにもかかわら 停職又は減給ず、その事実を隠蔽し、又は黙認した場合
７

関係職員の懲戒処分

非違行為の種類
関係職員の懲戒処分

非違行為の具体(１)

懲戒処分の種類

非違行為をした職員に対し、当該非違行為にかか 停職、減給又る事項を教唆し、又は当該非違行為をほう助したと は戒告認められる場合(２)

職員の非違行為を知り得ていたにもかかわらず、 減給又は戒告

これを黙認し、又は当該職員と共に非違行為の全部又は一部を行った場合

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