生活福祉委員会記録○開催日時
令和５年１２月１５日

午前９時５８分～午後３時５０分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

阿久根 憲

造

委

員

中

島

由美子

副委員長

犬

井

美

香

委

員

下

園

政

喜

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

帯

田

裕

達

委

員

井

上

勝

博

委

員

落

口

久

光

委

員

川

添

公

貴

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

森

永

靖

子

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 安 全 部 長

上

戸

理

志

子育て支援課長

前

門

宏

之

次長（危機管理担当）

遠

矢

一

星

医 療 対 策

監

古

里

洋一郎

市

朋

子

市 民 健 康 課 長

久

保

淳

一

隆

保健師統括担当課長

井

上

聡

子

和

行

民

課

長

川

崎

長

代

理

中

園

防 災 安 全 課 長

森

山

勝

男

予防グループ長古

城

原子力安全室長

宮

田

高

敬

保 険 年 金 課 長

山

元

環

長

奥

平

幸

雄

地球温暖化対策担当課長

原

暢

幸

消

長

石

原

浩

之

隆

盛

課

境

課

─────────────────
防

局

税

務

課

長

川

畑

央

消 防 総 務 課 長

前

田

収

納

課

長

国

分

修

警

防

課

長

濵

田

予

防

課

長

藤

井

通 信 指 令 課 長元島─────────────────
保 健 福 祉 部 長

小柳津

賢

一

社 会 福 祉 課 長

紙

屋

一

朗

障 害 福 祉 課 長

加治屋

光

久

高齢・介護福祉課長

中

俣

保

長

新

保護第１グループ員

中

護

課

茂

浩
二

信
猛

─────────────────
水

道

局

長

今

井

功

司

賢一郎

経 営 管 理 課 長

橋

口

公

男

川

皇

祐

上 水 道 課

長

西ノ園

裕

治

間

隆

美

下 水 道 室

長

松

信

作

浩

一

瑞

生

野

────────────────────────────────────────
○事務局職員議 会 事 務 局 長

田

代

健

一

主幹兼管理調査グループ長

原

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

議事グループ員

森

課長代理兼議事グループ長

上

川

雄

之

谷

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
付

託

事

件

名

所 管 課

議案第１３０号 財産の取得について
議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

消
警
予
通

防

令

課
課
課
課

議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４５号 令和５年度薩摩川内市簡易水道事業会計補正予算
議案第１４６号 令和５年度薩摩川内市下水道事業会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５１号 令和５年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

経
上
下

営 管 理
水
道
水
道

課
課
室

市

民

課

議案第１３７号
議案第１４９号

税
収

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
薩摩川内市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号 薩摩川内市上甑島診療所整備基金条例の制定について
議案第１２９号 薩摩川内市国民健康保険診療施設条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４２号 令和５年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５６号 令和５年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４３号 令和５年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５７号 令和５年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４１号 令和５年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計補正予算
議案第１４４号 令和５年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５５号 令和５年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計補正予算
議案第１５８号 令和５年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（所管事務調査）

防

信

災

安

務

全

課

原 子 力 安 全 室
環
境
課
務
納

課
課

市

民

健

康

課

社
障

会
害

福
福

祉
祉

課
課

高 齢 ・ 介 護 福 祉 課（社会福祉課）

保護
課
子 育 て 支 援 課
保
（
（

険
税
収

─────────────────────────────────────────

- 2 -

総
防
防
指

年
務
納

金
課
課

課
）
）

△開

会

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） ただいまから、生活○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

福祉委員会を開会します。

す。

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査

これより採決を行います。本案を原案のとおりを進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「異議なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（阿久根憲造） 御異議ありませんの［「異議なし」と呼ぶ者あり］

で、お手元の審査日程により審査を進めます。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会と決定しました。

議の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長にお──────────────

いて随時許可します。

△議案第１３７号

──────────────

薩摩川内市一般会計補

正予算○委員長（阿久根憲造）次に、議案第△消防局の審査○委員長（阿久根憲造） それでは、消防局の１３７号令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算審査に入ります。

を議題といたします。

──────────────
△議案第１３０号

当局に補足説明を求めます。

○消防総務課長（前田隆盛） それでは、議案

財産の取得について○委員長（阿久根憲造）まず、議案第第１３７号、第９回補正、消防総務課分について

１３０号財産の取得についてを議題とします。

御説明いたします。

当局に補足説明を求めます。

予算に関する説明書５６ページをお開きくださ○消防総務課長（前田隆盛） それでは、議会い。

資料の１ページをお開きください。

歳出について御説明いたします。

議案第１３０号は、現在、主要消防署、下甑分９款１項１目常備消防費は、補正額４５９万駐所に配備してあります高規格救急自動車の更新

３,０００円の増額です。

整備による財産を取得するもので、提案理由は、内容といたしましては、常備消防一般管理費の本会議で局長が説明したとおりでございます。

事項で、令和６年度の新規採用職員の制服及び手１の財産の名称は高規格救急自動車で、数量は袋等の購入に関わる増額でございます。

１台。取得価格及び取得の相手方につきましては

次に、２目非常備消防費は事項非常備消防一般

記載のとおりでございます。

管理費の執行見込みによる減額でございます。

財産の概要を御覧ください。

次に、３目常備消防施設費では４０５万ベース車両は日産キャラバン。排気量は

２,０００円の減額です。

２,４８８cc。乗車定員は７名となっております。

内容といたしましては、常備消防車両等購入費

納期につきましては、令和６年６月上旬を予定しの事項で、中央消防署南部分署、高規格救急自動ております。なお、写真は令和元年度更新した高車の入札執行残による減額でございます。

規格救急車で、同型の車両となります。

次に、４目非常備消防施設費では１,２５２万○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

４,０００円の減額です。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質内容といたしまして、事項非常備消防施設費委

疑願います。

託料は、令和５年度当初予算において、樋脇中央［「なし」と呼ぶ者あり］

分団塔之原部、車庫詰所を建て替える計画で、設○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

計業務委託及び地質調査業務委託の予算を計上しす。

ていたものでございます。

これより討論、採決を行います。討論はありま

令和５年３月市議会定例会で生活福祉委員会にせんか。

おいて、人口減による消防団の統廃合を考慮し、- 3 -消防団車庫詰所の在り方について十分協議を重ね○委員（井上勝博） 先ほどの補正予算で尋ねれた上で取り組まれたいとの意見を受け、関係機関

ばよかったんですけれども、会計年度任用職員にと協議の上、事業計画を変更し、塔之原部及び川ついて、ほかの課で審議しているのを見ていると、内部の車庫詰所の集約をすることとしたところで会計年度任用職員の最低賃金の引き上げによる報

すが、建設予定地について現在調整中であり、調酬増額というのが結構入っているのですが、消防整に時間を要することから、本年度の設計業務はの場合というのは、特にそういう方はいらっしゃ困難であり減額するものでございます。

らないということですか。

今後、令和７年度設計業務委託、令和８年度建○消防総務課長（前田隆盛） 消防局のほうで設に向けて関係課と協議をしているところでござ

は、２名の月額の会計年度任用職員を、今、採用います。

しているところでございます。なので、月額の会

事項非常備消防車両購入費備品購入費は、消防

計年度任用職員については、その最低賃金に関わ団車両３台等の入札執行残で減額するものです。

る部分はございませんでした。

○委員長（阿久根憲造） ほかにございません

歳入について説明いたします。２９ページをお開きください。

でしょうか。

２２款５項４目雑入は、１万４,０００円の減［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま額です。
内容といたしましては、特定健診情報提供事業

す。

において、事業所、団体への情報提供事業制度のここで、本案の審査を一時中止します。

見直しによるものでございます。

──────────────○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明△所管事務調査がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

疑願います。

を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局に説明を求めます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○予防課長（藤井二信） まず、委員会資料のす。

３ページを御覧ください。

ここで、本案の審査を一時中止します。

初めに、下段４の秋季全国火災予防運動に伴う──────────────
△議案第１５０号

行事等についてです。

令和５年度薩摩川内市（１）の広報活動ですが、１１月９日から

一般会計補正予算

１５日までの秋季全国火災予防運動の期間中に、○委員長（阿久根憲造）次に、議案第幼年消防クラブ員、防火クラブ員、防火管理協会

１５０号令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算

員及び消防団と連携し、市内の物品販売店舗におを議題とします。

きまして防火旗を掲げ、市民に対し啓発物品を配当局に補足説明を求めます。

布し、火の用心を呼びかけました。

○消防総務課長（前田隆盛） 議案第１５０号、

エディオン鹿児島川内店におきましては、高所

第１０回補正、消防総務課分について御説明いた放水車を使い懸垂幕を掲げ、マスコットキャラク

します。

ター、ユリハナ君も参加し、火災予防を呼びかけ

歳出のみとなります。予算に関する説明書、ました。

４２ページをお開きください。

また、ほかの店舗におきましては、幼年消防ク

９款１項１目常備消防費は、事項常備消防一般

ラブ員の「火の用心、お願いします」の呼びかけ

管理費で、人事院勧告に伴う職員及び会計年度任に、来場者が立ち止まって聞いていただき、火の用職員の報酬、給与費等の増額になります。

用心を誓っていただきました。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

次に、４ページを御覧ください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（２）の防火ポスター、図画作品の展示につい疑願います。

てです。

- 4 -

当局では、毎年、市内の保育園、幼稚園、こど

次に、１０ページの下段、（２）の令和６年薩も園、小学校を対象に防火ポスターの募集を行っ

摩川内市消防出初め式についてです。

ており、今回、２４４点の応募のありました防火

出初め式は３会場を予定し、本土会場は１月

ポスター図画作品の中から入選作品５８点を、

６日土曜日の９時から、上甑会場は１月７日日曜

１１月９日から２６日の間、ＳＳプラザ川内に、

日の１０時から、下甑会場は１月７日日曜日の１１月２８日から１２月１０日まで、当局の防災

１４時から実施いたします。

研修センターに展示し、火災予防の啓発活動を実昨年までとの変更点でございますが、本土会場施しました。

は市中パレードは行わず、消防車両展示ブースを

防火管理協会長賞に輝いた八幡小の児童は、設置いたします。また、来賓者を含む招待者は、１年生から毎年応募し６年生となった最後の年にコロナ禍前の規模に戻すことといたします。消防

最高賞を獲得しました。

団員の参加人員及び式典内容については通常どお続いて、下段、（３）の消防フェスタｉｎ長浜り、一般観覧者の入場制限は行わない予定でござについてです。

います。

１１月１１日、下甑分駐所、消防団下甑大隊、

消防出初め式は、消防職員、消防団員の士気を航空自衛隊下甑分屯基地、薩摩川内警察署の協力

高めるだけでなく、市民の皆様の防災意識を高めを頂き、火災予防思想の一層の普及を図ることをていただくことを目的に行われるものでございま目的として、消防フェスタｉｎ長浜を開催しましす。ぜひお越しいただきますようお願いいたしま

た。

す。

地域住民の方々に、消火、放水、煙体験、心肺最後になります。１２ページを御覧ください。

蘇生法などの体験型イベントを通じ、消防に関心

１１の令和５年火災救急発生状況についてです。

を深めてもらうとともに、各機関が連携して防火（１）の表になりますが、１１月末現在、火災

防災意識の向上、普及啓発を行いました。また、は３３件発生し、前年と比較すると６件減少してマスコットキャラクター、ユリハナ君も、初めております。損害額は、まだ調査中で算入していな

甑島での火災予防啓発活動を行いました。

い火災の分があります。暫定の数値として御覧く

次に、５ページを御覧ください。

ださい。

５の第７回消防フェスタについてです。

救急につきましては、４,５４８件で３０２件

火災予防思想の一層の普及を図ることを目的と増えております。

して、１１月１９日日曜日、中央消防署におきま

次に、上段右側にある小さな表は、火災によるして第７回消防フェスタを開催し、大人、子ども

死者・負傷者数の表になります。表にありますとを交え３５２名の来場者がありました。

おり死者はなく、負傷者が６名でございます。

はしご車等の体験搭乗をはじめ、放水体験や防負傷者の６名のうち５名は、枯れ草や木及び建災研修センターでの地震体験等を実施し、多くの物火災で消火をしようとして、手や顔にやけどを市民の皆様に御来場いただきました。

負ったもので、うち４名は６５歳以上の高齢者で次に、９ページを御覧ください。

ございます。

９の薩摩川内市消防団年末特別警戒及び消防出

続いて、（２）と（３）の表は、地域別と月別

初め式についてです。

の火災発生状況の表になります。

まず、（１）の年末特別警戒ですが、１２月（２）の地域別火災発生状況ですが、昨年と比

２８日、２９日の２日間、年末における各地域の較しますと、川内、樋脇、入来及び祁答院地域で火災予防活動を実施する予定でございます。

減少しております。

また、２８日には、年末特別警戒に伴う激励巡（３）の月別火災発生状況では、５月と８月が視を予定し、本土地域９班、甑島地域２班の計

前年を上回り、９月を除く月は、昨年の件数より１１班で、市長等を巡視官として、資料の９ペー下回っている状況でございます。

ジから１０ページに記載のとおり実施予定でござ

次に、（４）と（５）の表は、地域別と月別のいます。

救急の発生状況の表になります。

- 5 -（４）地域別救急発生状況では、川内、入来、す。

祁答院、下甑地域が増加しております。

実際、消防団の方々の御意見の中では、もう若また、（５）の月別救急発生状況では、３月を者がいない、あるいは若い人はいても、なかなか除き昨年より増加し、救急件数は増え続けており

首を縦に振ってくれないなど、非常に新規入団とます。

いうのは難しいところがあるのかなと考えており

なお（５）、表の一番下の行に記載してありまますが、引き続き加入促進というところは、消防すドクターヘリ要請につきましては、１１月末ま団、それから消防後援会、地域の方々と連携を深でに３７件要請があり、昨年より３０件減少してめながら、団員数の確保に努めてまいりたいと考おります。なお、５件はキャンセルした件数で、えているところでございます。

要請はしたものの救急隊の現場判断、天候不良な

今回の聞き取りについては全てが終了したわけ

どでキャンセルとなったものでございます。

ではございませんが、全てが終了した段階で、そ（６）の表は、昨年中の火災件数等でございま

れらの意見等を集約し、今後、各地域の部、分団す。御参考に御覧ください。

部がどのようにあればいいのかというところ、い最後に、資料に記載はございませんが、年末年

ろいろな御意見を伺いながら、組織の再編という始の慌ただしい時期を迎え、火の取り扱いがおろところは検討してまいりたいと考えております。

そかになることもあることから、市民の皆様が年それらを踏まえて、スケジュール的には令和末年始を無火災で過ごしていただくことを目的に、

７年３月３１日が消防団の方々の幹部の任期でご

本日の１２月１５日から来年１月１０日まで、年

ざいますので、そのときに併せて条例の提出であ末年始の火災予防運動を実施します。議員の皆様ったり組織の再編方針というところはお示しできにおかれましても、火の取り扱い、火の始末にはればなと考えているところでございます。

十分気をつけていただきたいと思います。

○委員（下園政喜） スケジュールは令和７年と○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明いうことですけど、その前に、その方針というやがありましたが、これを含めて所管事務全般につつは出てこないのですか。いきなりですか。

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○警防課長（濵田○委員（下園政喜） 消防の各部と協議をずっと明けの１月中にはある程度の大枠というか、そうしておられるようですが、その消防の感触、そしいったものはお示しさせていただければなと考えて、どのような目的でそういう面談をしたのかとているところでございます。

いうことです。団の編成はあるのかと。

○委員（瀬尾和敬） 今年３月のこの委員会で、そしてまた、全部、面談が済んだ後の今後のス

消防団詰所にＡＥＤを設置できないかということ

ケジュールはどのようになっているか教えてくだを、消防団員の方の代弁したつもりでした。

さい。

○警防課長（濵田浩） 方針については、年

その後、局長、総務課長も交代されております浩） 今、御紹介いただきが、消防団にＡＥＤを設置するということについました消防団の聞き取り調査につきましては、本て検討されたのか、それを、ちょっとお伺いした

年９月１２日から開始し、現在、本土地域の

いと思います。

５２部の聞き取りを終了したところでございます。

○警防課長（濵田あと、今月中に甑地域、それから団本部女性分

浩） 今年の３月の委員会のほうで、消防の車庫詰所にＡＥＤの配備をとい団の聞き取りを実施することとしております。

うところで御意見は頂いたところでございます。

これまで、今回の消防団の聞き取り調査についその中で、消防団の車庫詰所については７０をては、前回、令和プロテクト・トークで新入団委

超す部がありまして、車両台数についても９０台

員の加入促進に取り組んだところ、思いのほか加を抱えている状況ではございますが、現時点では、入が進まなかったことや、あるいは地域によって車庫詰所というのを、やはり盗難防止等々の観点は高齢化が進んでいることなど等を踏まえ、現状

から施錠をしているところもありますので、ＡＥの消防団の各部、地域の現状を知りたいというとＤを確かに配備することで、地域の方々が使える

ころで聞き取りを実施しているところでございま

ような状況に、すぐ使えるような状況に持ってい- 6 -くことが、そもそもの大前提で地域に貢献できる団の方々とか地域のコミュニティの方とか、そうのかなと考えておりますので、それらのことも踏いう計画であるということは、やはり教えていっ

まえて、ＡＥＤの配備ができるのかできないのか、たほうが問題なく進めるのではないかと思いますあるいは他の地域でどのような対応を取っていらので、その辺はよろしくお願いします。

っしゃるのかというところは、また調査研究をしあと、もう一点ですが、防災士の、私、一般質てまいりたいと考えております。

問をしたときに、分団長並びに消防職員は特例で○委員（瀬尾和敬） 予算も相当かかることとは減免もあって、なるべくそういうのを取っていき思います。ただ、そうやって消防団の方々が自分たいという話でしたが、消防職員、分団長、何人の職務を全うしたいために、そうやって訴えてこぐらいそういうのを受講されて、資格を取られてられたというのは、私は貴重な御意見だと思って、いるのか教えていただきたい。

ここで述べたところでありました。

○消防局長（石原浩之） 防災士の資格取得にまた、年末警戒のところに行くと、その人と顔つきまして、帯田議員からありましたように６月を合わせます。そこで、消防局としても前向きにの議会で質問いただいたところでございます。

検討しているんだよということをお伝えしたいと

それ以降、消防職員、正確な数は把握しており思いますが、そういう答えでよろしいですか。

ませんが、２０人近くの職員が資格取得をしたと○警防課長（濵田ころでございます。

浩） 消防団の方々の地域貢献というところで、国のほうでもいろいろな資

それ以降、消防団員につきましては、消防団幹

機材の配備というところの中でＡＥＤも入ってお

部会議の中でお話をさせていただきまして、そのりますので、それらの配備ができないのかという

当時が１名だけだったんですが、それから、あとところも、また、県、国と協議を進めながら前向１名資格取得されまして、今現在２名の方が防災きに考えていきたいと考えております。

士の資格を、消防団の方は持っていらっしゃると○委員（帯田裕達） 二、三、お伺いします。

ころでございます。

先ほど補正予算にも出てきたのですが、塔之原○委員（帯田裕達） 全国的にも広がっている制分団の格納庫、そして、また河内部と一緒にとい度ですので、ぜひ受講されて資格を取られて、地うことで計画をなされ、場所については庁舎内で域防災について更に検討していただきたいと思い

検討中ということでありましたが、どれぐらいの、ます。

何年後をめどにそういうことを進めていかれるのそれに今度、最後の質問ですが、上甑・下甑のか、お答え願います。

消防職員の住宅の浴室改善整備について、シャ○消防総務課長（前田隆盛） まず、地元とのワー室も含めてどのような計画なのか教えていた

協議は終わって、その集約という部分は合意が得だきたい。

られております。

○消防総務課長（前田隆盛） 上甑分駐所の浴今、言われたように建設予定地、候補地につい室、シャワー室が、実際、脱衣場もないような状て２か所程度、今、考えているのですけれども、況の環境に現在あります。

そこの関係課との協議という部分で、今、調整を

来年度、そこの改修という部分を考えていたのしているところでございます。

ですけれども、本年度の既定予算の中でできる見先ほど補正予算の減額の説明の中で少しだけ触込みができたものですから、３月までの間にユニれたのですが、取りあえず令和７年度に設計、令ット、シャワーユニット、そういうものを整備を

和８年度に建設に向けて、今、調整をしているとしたいと、今、進めているところでございます。

ころでございます。

○委員（帯田裕達） ぜひ、やっぱり職員が快適○委員（帯田裕達） 予算の面とか地元の同意とに仕事に従事して生活できるような整備を、今後か、場所の設定はなかなか、市有地で市の持っても検討して整備していただくようによろしくお願いる土地になると思うんですけれども、十分検討いします。

されて令和８年度に出来上がるということですの○委員（下園政喜） 何回もすいません。消防出

で、そういうことを、やっぱり周知されて、消防初め式が行われますが、その後に後援会が主催す- 7 -る直会、新年会等に、市の幹部は一切来ないといたいんですけど、まず１点目が、操法大会が行わうことがうわさされています。正式に、その各後れているんですけれども、各分団の練習場所とい援会にお知らせをしましたか。なぜこういう経緯

うところがなかなか見つからないというか、練習になったか、ちょっと教えていただけませんか。

しづらい場所で練習したりというような現状があ

市長は、大変乗り気だったんですけれどね。

るようなんですけど、その練習場所の確保につい○消防局長（石原浩之） 出初め式の後の直会ては、何かお考えはないですか。

についてでございますが、コロナ前につきまして○警防課長（濵田

は、市長をはじめといたしまして市の幹部の皆様所というところでございますが、これまで、それ方、また消防局の管理職についても、地域、後援

ぞれの地域の消防団の方々に近くの場所、水利が会の皆様方から案内を頂きまして、招待を受けたある場所等々をそれぞれ御検討いただいて訓練にところに参加させていただいていたところでござ励んでいただいてきたところでございます。

います。

浩） 操法大会の練習の場

そしてまた、当然、訓練場所についても、場合

この直会について、消防局といたしましてもい

によっては、この分団は非常に困っていらっしゃ

ろいろ協議をさせていただきました。また、市長

るというお話も聞いてはおります。

とも協議をさせていただく中で、この直会の目的

ただ、それらを踏まえて、各分団の方々がそれというふうなこと、また地域、後援会の皆様方がぞれできる場所を確保するということは非常に難地域のために頑張っていらっしゃる消防団のためしいのかなというところがございますので、どうに、年始め、消防出初め式が済んだ後に激励と感しても場所に困るようであれば、近くの署、分署謝の意味を込めて実施されているということを考等の場所を活用していただきながら訓練に励んでえて、今後、出初め式の直会につきましては、案いただきたいと考えております。

内を頂いたところにつきましても参加しないといただ、どうしても分団によっては、その署所まうふうなことで協議をさせていただいたところででが遠いなどの弊害もちょっとありますので、場ございます。

所等についてはこちらとしても御相談等があれば、○委員（下園政喜） それは、協議して決まった

どこかいい場所がないかというところは、また検ことは、決まったことで、よしとせないかんです

討させていただければと考えております。

が、それを各後援会等に何らかの形で連絡は行っ○委員（犬井美香） ぜひ、この操法大会をずっていますか。

と続けていくのであれば、この練習場所というと私は正式な書いたものとか、何も来ていないの

ころもすごく大事かと思いますので、分団、消防ですが、ただ口頭で言って、うわさなのか、正式団の方々が苦慮されないように、ぜひ相談にも乗な通達が来ていないような気がするんですけど、っていただきたいですし、考えていただきたいと準備していらっしゃる後援会もあると思いますが、思います。

いかがなものでしょうか。

○警防課長（濵田

２点目は、ハラスメント対策というところなん浩） 今回の出初め式の後ですけれども、消防局の方々は、皆さん、市民のの直会については、各消防団の方々と講演会の安全であったりとか、そして財産を守っていくた

方々、地域の方々が協議される中で実施されるとめにも、すごく頑張ってくださってはいらっしゃ

ころ、そうでないところとあるというところは聞るんですけれども、そういう過酷な現場であるか

いております。

らこそ、やはり職場の環境というのはすごく大事

その中で、今回、事前にされるかされないか分かなというふうに思っております。

からない中で、行きませんというのがどうなのか

このハラスメント対策を行う上で、職員への研なというところもありましたので、各地域の案内

修というところは必ず必要かと思うんですけれどがあった場合には、今回は参加できませんというも、現在はどのようにして行っているかというとような形で対応をさせていただきたいと考えておころをお聞かせください。

ります。

○消防総務課長（前田隆盛） このハラスメン○委員（犬井美香） ちょっと２点ほどお聞きしト対策についての職員への研修という御質問です- 8 -けれども、まず研修については、まず幹部職員、

県の最低賃金改正に伴い、会計年度任用職員の報上席に当たる部分、そこにつきましては、例えば酬を増額するものであります。

管理監督者のメンタルヘルス研修とか、あと人権

次に、６４ページを御覧ください。

啓発研修とか、全ての課長等が受講しております。

１３款２項１目公営企業費の事項簡易水道事業

内容につきましても、当然、このメンタルヘル

費は、下甑島簡易水道整備事業において国庫補助

ス研修についても人権啓発研修についても、パワの追加内示に伴い、後年度に計画していた老朽管

ハラとか、そういうハラスメント対策が関わる内更新事業を前倒しして実施するため、一般会計か

容等でございました。

らの出資金を増額するものであります。

また、全ての職員に対しての研修でございます

その下、事項下水道事業費は、川内文化ホール

が、市全体でやっているリモートラーニングにな跡地に隣接する向田ポンプ場の管理用地について、

りますけれども、そういう研修を、毎年、全ての舗装及びフェンス取替え工事を行う必要があるこ

職員が受けていただくような形でしております。

とから、一般会計からの負担金増額をお願いする

また、いろんな判例等も各職員に見てもらうよ

ものです。

うな、そういう通知というか、所長を通じてやる○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明等の研修を含めて行っております。

が終わりましたが、これより質疑に入ります。御○委員（犬井美香） 実際行われているというこ

質疑願います。

とで、少し安心したところなんですけれども、や［「なし」と呼ぶ者あり］

はり職場が安心できなければ、仕事にきちんと向○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

き合うということが、やはりできないと思いますす。

ので、ぜひ今後も研修を続けていただきながら、

ここで、本案の審査を一時中止します。

実際、消防局の中の職場環境というのがどうなの──────────────かというところもまた振り返っていただきながら、△議案第１４５号

令和５年度薩摩川内市

よりよい職場環境というのをつくっていただける

簡易水道事業会計補正予算

よう、よろしくお願いします。

○委員長（阿久根憲造）次に、議案第○委員長（阿久根憲造） ほかによろしいでし

１４５号令和５年度薩摩川内市簡易水道事業会計ょうか。

補正予算を議題といたします。
［「なし」と呼ぶ者あり］

当局に補足説明を求めます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め○経営管理課長（橋口公男） 別冊の簡易水道ます。

事業会計予算書、予算に関する説明書の１４ペー以上で、消防局の審査を終わります。

ジを御覧ください。

──────────────

収益的収入の１款２項６目１節消費税及び地方△水道局の審査

消費税還付金は、資本的支出において建設改良費○委員長（阿久根憲造） 次は、水道局の審査を増額することから消費税還付金を増額するものに入ります。

であります。

──────────────
△議案第１３７号

その下、資本的収入及び支出は、国庫補助金の令和５年度薩摩川内市

追加内示があったことから、後年度に計画してい一般会計補正予算

た老朽管更新事業等を前倒しして実施するもので○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中す。

止しておりました議案第１３７号を議題といたし収入では、１款１項１目１節企業債は国庫補助

ます。

事業に係る財源として増額、２項１目１節一般会

当局に補足説明を求めます。

計出資金は財政支援分として増額、６項１目１節○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説

国庫補助金は追加内示があったことから増額する

明書、第９回補正の５５ページを御覧ください。

ものであります。

８款５項４目下水道費の事項下水道管理費は、

１５ページを御覧ください。

- 9 -支出では、１款１項１目２５節工事請負費の増ます。

額は、長浜地区の配水管布設替え工事を行うもの○委員（川添公貴） 了解しました。いや、もっであります。

たいないので、せっかく使えるのであれば特定離戻っていただきまして、６ページを御覧くださ島を使ったほうがいいのかなと思って。

い。

それで、もう一つ、過疎債がここは使えるので、第４条において、企業債の限度額を過疎債が使えないのかなと思ったりもしたんです。

５,０００万円増額し、１億１７０万円に変更す

後年度負担が少ないしと思ったんですが、一番効るものであります。

率のいい５０％・５０％は使われたということで改良工事の内容につきまして、上水道課長が説理解したいと、現段階でです。一番効率のいい

明いたします。

５０・５０だろうということで理解したいと思い○上水道課長（西ノ園裕治） 今回の補正の内ます。

容につきまして、生活福祉委員会資料の水道局で○水道局長（今井功司） 起債の企業債の関係御説明いたしますので、資料の２ページを御覧くの、今、お話もございましたので、こちらの事業ださい。

につきましての企業債は、辺地債と簡易水道事業

下甑町の長浜地区におきまして、平成３０年度

債の両方を、可能な限り返地債を借り入れる形でから公共下水道整備に併せて国庫補助の生活基盤充当を、予算を借り入れをしているところでござ

近代化事業を活用して、老朽化した配水管の更新

います。

事業を実施しております。

○委員長（阿久根憲造） ほかにございません

今回の補正では、国庫補助の生活基盤近代化事でしょうか。

業において、追加内示に併せまして後年度に計画［「なし」と呼ぶ者あり］

をしていました図面の中ほどに赤線で表示してあ○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めります配水管布設替え工事１,０００メーターをます。

前倒しして実施しようとするものであります。

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明せんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま○委員（川添公貴） ちょっと教えてもらいたいす。

んですけれども、これ、国庫補助５０％の事業な

これより採決を行います。本案を原案のとおりのかどうか。見れば５０％なんで、それはそれで可決すべきものと認めることに御異議ありません

教えてもらいたい。

か。

それから、特定離島の事業対象にならなかった［「異議なし」と呼ぶ者あり］のかなと思ったんです。特定離島をやれば補助率○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまが高いんで、そこを教えてもらえませんでしょうす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定しました。

○上水道課長（西ノ園裕治） 国庫補助の補助──────────────

率は５０％です、委員、言われたとおり。こちら、△議案第１４６号

令和５年度薩摩川内市

本管事業につきましては国庫補助事業でしており

下水道事業会計補正予算

まして、特定離島のほうは、これに関わる給水管○委員長（阿久根憲造）次に、議案第のほうの工事を実施しているところであります。

１４６号令和５年度薩摩川内市下水道事業会計補［発言する者あり］

正予算を議題とします。

○上水道課長（西ノ園裕治） 国庫補助に乗る

当局に補足説明を求めます。

事業につきましては、国庫補助事業を採用してす○経営管理課長（橋口公男） 別冊の下水道事るようになっておりまして、乗らないのを特定離業会計予算書、予算に関する説明書の１４ページ

島なんかを採用して事業をしているところでありを御覧ください。

- 10 -

収益的収入の１款２項２目１節一般会計負担金

疑願います。

は、一般会計からの負担金を増額するものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］

その下、支出では１款１項２目２５節工事請負○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

費は、川内文化ホール跡地に隣接する向田ポンプ

す。

場の管理用地について、景観を考慮し、舗装及び

ここで、本案の審査を一時中止します。

フェンス取替え工事等を行う必要があることから──────────────

増額をお願いするものです。

△議案第１５１号

戻っていただき、６ページを御覧ください。

令和５年度薩摩川内市

温泉給湯事業特別会計補正予算

宮里浄化センター等包括的維持管理業務委託の○委員長（阿久根憲造）次に、議案第債務負担行為の期限が終了することから、新たに

１５１号令和５年度薩摩川内市温泉給湯事業特別

債務負担行為を設定するもので、期間を令和５年

会計補正予算を議題とします。

度から令和８年度までとし、限度額を３億当局に補足説明を求めます。

６,９００万円とするものであります。

○経営管理課長（橋口公男） 同じく予算に関○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明する説明書の６３ページを御覧ください。

が終わりましたが、これより質疑に入ります。御歳出から説明をいたします。

質疑願います。

１款１項１目事項温泉管理費は、人事院勧告に［「なし」と呼ぶ者あり］

伴う給与費等の増額であります。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

６２ページを御覧ください。歳入の説明をいた

す。

します。

これより討論、採決を行います。討論はありま

４款１項１目１節前年度繰越金は、人事院勧告

せんか。

に伴い増額をするものであります。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまか。

す。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めませんか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまと決定しました。
──────────────
△議案第１５０号

す。

令和５年度薩摩川内市

これより採決を行います。本案を原案のとおり

一般会計補正予算可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中か。

止しておりました議案第１５０号を議題といたし［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまます。
当局に補足説明を求めます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説と決定しました。

明書、第１０回補正の３９ページを御覧ください。
８款５項４目事項下水道管理費は、人事院勧告──────────────
△所管事務調査に伴い給与費等の増額であります。

○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明を行います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質当局から報告事項はありませんので、これより- 11 -

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願する説明書の３３ページをお開きください。

います。

２款１項１目一般管理費のうち市民政策調整費○委員（下園政喜） 下水道についてお伺いいたは、会計年度任用職員報酬に係る最低賃金の改定

しますが、新規加入者の状況はどうなっているのに伴う調整によるものと、部内の時間外手当の増かということと、夏場に下水道フェアというのを額補正になります。

行われましたが、参加状況はどうだったのか。

続きまして、３６ページをお開きください。

そしてまた未加入の、未接続の人たちにも案内２款３項１目戸籍住民基本台帳費につきましてを出していたのかということを、ちょっとお聞きは、氏名の振り仮名法制化に係るシステム改修のしたいと思います。

委託料になります。

○下水道室長（松野信作） ただいま御質問の

これは、住民基本台帳ネットワークシステムだ

ありました加入状況ですが、今年度は７５、加入

けでなく、コンビニ交付に係るシステムなど、連がございます、１０月現在で。

携する複数のシステム改修費が必要になるため、下水道フェアのほうは、八十数名参加を来てお金額が大きくなっております。

ります。昨年度も同様な数字となっておりますの

なお、システムの仕様書等の詳細が、まだ定まで、下水道フェアについてはです。

っておらず、年度内の事業完了が見込めないため、

それと、もう一点言われた、未加入者への案内

繰越明許費としても計上させていただいておりまはしているかということでございますが、夏ごろす。

ですか、７月ぐらいに第２地区の整備をしたとこ

次に、住民基本台帳ネットワークシステム事業

ろについては、十数件訪問もして、接続の依頼を費は、コンビニ交付に係る委託料です。マイナン

しております。

バーカードの交付率の上昇に伴い、コンビニ交付

ただ、これまで未加入であったところに通知をの利用率も大幅に増えており、委託料が不足する出したかというお問合せについては、今年調べた

ため増額をお願いするものです。

ところへはしておりませんので、今後、令和６年次に、個人番号事業費は報酬の減額です。

度に向けて資料を整理して、令和６年度において、マイナポイント等の支援に係る日額会計年度任

今まで未加入である方に案内文を出そうというふ

用職員を、当初は残務整理を含め１０月まで雇用うに計画しております。

する予定でしたが、国からマイナポイントの支援○委員長（阿久根憲造） ほか、ございませんに係る人件費の補助対象が９月までとの通知があでしょうか。

り、残務整理も予定より小規模になったため、雇［「なし」と呼ぶ者あり］

用を９月で終了し残額を減額としたものです。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

次に、歳入についてです。

ます。

予算に関する説明書の２２ページをお開きくだ

以上で、水道局の審査を終わります。

さい。

──────────────

１６款２項１目１６節の社会保障・税番号制度△市民課の審査

整備事業費補助金は、歳出で説明した氏名の振り○委員長（阿久根憲造） 次は、市民課の審査

仮名法制化に係るシステム改修に係る補助分で、に入ります。

上限額となっております。

──────────────
△議案第１３７号

次に、同目１７節マイナンバーカード交付事業

令和５年度薩摩川内市費補助金については、マイナポイント支援に係る一般会計補正予算

人件費の減額分になります。

○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中

次に、繰越明許費について説明します。

止しておりました議案第１３７号を議題といたし予算に関する説明書の１２ページをお開きくだ

ます。

さい。

当局に補足説明を求めます。

２款３項戸籍住民基本台帳費中、社会保障・税○市民課長（川崎朋子） それでは、予算に関番号制度システム整備事業について、歳出で触れ- 12 -

ました委託料のシステム改修が年度内の事業完了

番号の設定を不要とした顔認証マイナンバーカーが見込めないことから、繰越明許費の補正をする

ドを導入するものです。

ものです。

これは、本人確認方法を機器による顔認証また○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

は目視による顔認証に限定したものになります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（２）の対象者ですが、顔認証マイナンバー

疑願います。

カードを希望する方になります。任意であり強制［「なし」と呼ぶ者あり］

ではありません。新しく申請される方や、現在、○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

暗証番号を設定している方で、顔認証マイナン

す。

バーカードへの変更を希望される方が対象になり

ここで、本案の審査を一時中止します。

ます。

──────────────
△議案第１５０号

なお、逆の場合、一旦、顔認証マイナンバー

令和５年度薩摩川内市

カードから暗証番号を設定する場合の切替えも可

一般会計補正予算

能です。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中（３）導入時期についてですが、資料では未定

止しておりました議案第１５０号を議題とします。

としておりますが、今週の火曜日、１２日付で通当局に補足説明を求めます。

知があり、本日１２月１５日から導入開始となっ○市民課長（川崎朋子） それでは、予算に関ております。

する説明書の１５ページをお開きください。

続いて、２の顔認証マイナンバーカードの特徴

２款１項１目一般管理費市民政策調整費は、人についてです。

事院勧告に伴う職員及び会計年度任用職員の給与（１）カードの券面については、外見上区別が費等の増額であります。

できるように、カードの右下部分になりますけれ

次に、１９ページをお開きください。

ども、追記欄というところに顔認証と記載をされ

２款３項１目戸籍住民基本台帳費は、先ほどとる形になります。

同じく人事院勧告に伴う給与費等の増額となりま（２）のサービスの有無についてですが、利用す。

できるサービスの一つ目は、健康保険証としての○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

利用です。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

本人確認を行った上で、オンラインでの資格確疑願います。

認ができ、さらに、本人の同意があれば、特定健［「なし」と呼ぶ者あり］

診等の情報や診療、薬剤情報等の閲覧が可能とな○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

ります。

す。

二つ目は、券面の顔写真や４情報の記載事項、

ここで、本案の審査を一時中止します。

氏名・生年月日・住所・性別、券面に記載されて──────────────

いる事項を用いた本人確認書類としての利用です。

△所管事務調査

利用できないサービスは、暗証番号が設定され○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査ないため、暗証番号を必要とするサービスが利用を行います。

できなくなります。

当局に説明を求めます。

例えば、マイナポータルでのオンライン申請や○市民課長（川崎朋子） それでは、顔認証マ

コンビニ交付、その他のオンラインを使った手続

イナンバーカードの導入について御説明いたしまというのは利用できなくなります。

す。

３、手続の方法ですが、導入が開始されれば本委員会資料の２ページをお開きください。顔認日以降という形になりますが、本庁、支所受付が証マイナンバーカードの導入についてです。

可能です。本人または代理人に来庁していただく

１の概要のうち（１）の趣旨は、暗証番号の設必要があり、既にカードをお持ちの方はカードの定や管理に不安がある方の負担軽減のため、暗証持参が必須となります。

- 13 -

カードをお持ちの方が顔認証カードへの設定の

いと私は思うんですけれども、任意であるという変更を希望され、御本人が来庁される場合はカーふうになっていますけれども、なぜ、こういう顔

ドの持参のみで手続ができますけれども、代理人認証が必要かということなんですけれども、恐らの場合は、委任状やそれぞれのケースに応じて付く、施設などでマイナンバーカードを管理するの随する書類が必要になるため、事前にお問合せいが難しいということから、こういうのが始まった

ただきたいと考えております。

んじゃないかなと思うんですけれども、そうなん○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明ですか。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ○市民課長（川崎朋子） 確かにそういうお声

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

が多かったので、反映をされたという形にはなっ○委員（井上勝博） この顔認証なんですけれどているかとは思います。

も、本当に１００％信頼がおけるのかどうかといやはり、今後マイナンバーカードを普及をする

うことが、まずあると思うんです。

上で、今後、まずは保険証の一体化という形での

例えば双子の兄弟でほとんど顔が変わらない、取組をしている、国のほうがです。国の取組をし見た目が変わらないという方も、たまにはいらっているので、そちら、保険証の一体化を進める上

しゃるんですけれども、そういうのは顔認証でもで、顔認証マイナンバーカードの導入というふう

ちゃんと判別できるんでしょうか。

になったかと理解しております。

○市民課長代理（中園隆） 一応、システム○委員（井上勝博） ですから強制、任意では―上の顔認証の制度というのは、７０％以上という―例えば保険証を来年の１０月から廃止というこことは聞いています。

とが決まっているわけです。そうすると、さっきそこで確認できない場合は、今、目視モードとの顔認証というような、最後の暗証番号もないわ

いうのがありまして、マイナンバーカードのお写

けですので、保険証もないわけだから、これしか真と、本人とを御確認した上で視覚確認を行うとないわけですよね。そうするとどうするのかなという形になっていますので、１００％という、そいう疑問というのは、やっぱり、どうしても出てのシステムでの返しはないのは想定した上での対くるわけです。

応を、今、するということで運用はなっておりま

それで、施設の方々なんかは、施設のほうが嫌す。

がるわけじゃないですか、暗証番号のカードは。

○委員（井上勝博） その目視モードというのは、だから、この顔認証ということをしてくださいと

つまり写真と見比べて、受付の方が見比べるわけ

いう、事実上、訳も分からない状態で顔認証のですね。だけど、さっき言ったように双子でそっカードを、本人は、あんまりどっちでもいいわけ

くりという人も、たまにいらっしゃるんだけど、ですよね、本人は。だけど、顔認証にしてくださ

そういうのは、例えば暗証番号というのは、このいということになってくるわけじゃないかと思う

場合は最後は暗証番号なんですか。どうするんで

んです。

すか。

○市民課長代理（中園

それから、もう一つ問題なのは、病院の側は、隆） 顔認証マイナン

こういう顔認証の場合のシステムというのは、導バーカードには、もう暗証番号という認証がない

入は、もう１００％なんですか。

ので、もう目視モードになります。

○市民課長代理（中園隆） 医療機関への導でも、そこはもう病院の判断にはなると思いま

入は、すみません。詳しい数字は、ちょっと把握す。受付の方が、双子って分かるのがどの時点なしていないですけども、９割以上はシステムの導のかです。一人で来られたときに、この子が双子入は済んでいるということは聞いております。

なのかどうか分からないんですけれども、もし違また、その顔認証のマイナンバーカードの、今、うのかなというときには、今、まだ保険証も併用

バージョンも上がっているというのは聞いており期間なので、保険証の提示をお願いする形での運ます。

用をするようにという形にはなっております。

○委員（川添公貴） マイナンバーカード、顔認○委員（井上勝博） 目視モードもなかなか難し

証のやつができるということが一つ、それから暗- 14 -

証番号ができるということが一つ、暗証番号だけですから、私も実際病院で、番号で保険証代わ

でも行けるというやつが理由説明ですよね。顔認りで入力する場合と顔と、両方ともパスします。

証のカードも作れるし、どっちでもできるという、どっちでもできます。それは変わりません。

任意制。

今日から始まるこの制度は、その番号を持つ者お伺いしたいのは、保険年金課で聞こうかなとが不安だという方、数としてどのぐらい来られる

思ったんですけど、それは置いておいて、マイナ

かというと、我々としても、さほど、そう大きな、

ンバーカードを使ったときに、私、病院で保険証窓口に混乱を来すほどの影響というのはないとい

代わりに、今、使っているんです。行く先々で、うふうに見込んでおりますが、そういう不安を持

顔認証と暗証番号と病院ごとにやってみるんです。

たれている方が、今日から切替えができるという顔認証でも通るんです、顔認証。たまたま病院は、制度ですので機能は落ちます。コンビニ交付が使

今、マスクをつけなきゃいけませんので、マスクえなくなります。それから、オンライン申請できをして顔認証した。きれいに通っていった。次はなくなりますけど、言うように、身分証明書等々

今度は、次の病院は暗証番号で入れてやったんでの活用はできるということで、機能は落ちるんです。

すけど、そういうことを望まれる方は切替えがでこの説明を聞くと、今、持っているカードは両きるという、そういう制度ですので御理解くださ方使えるということで理解していいのか、それとい。

もナンバーのほうに振っていくのかということが○委員（井上勝博） これは、特に予算を伴うもちょっと気になったので、今、実際使ってみればのではないわけですか。

両方使えるんです。顔認証でもどっちでも。この○市民課長（川崎朋子） 特に予算を伴うもの

ままでいいということでしょうか。

ではなく、強いて言うならば、例えば広報をする○委員長（阿久根憲造） 課長、いいですか。

ためにチラシを配布するとか、そういう形になれ

今回のこの改定は、マイナンバーカードを自分でば印刷製本費等は出てくるかと思いますけれども、使えないような重篤な高齢者であったり、医療的

大きくそういう予算を伴うものではないと認識しケアが必要な児童さんであったりとか、そのようております。

な方が対象での改正かなと思うんですけど、その補足で申し訳ありません。

辺りの背景も含めて、ちょっと御説明いただけれ

そのマイナンバーカードに切り替えをされる住ばと思います。

民の方の御負担というのもございません。

○市民安全部長（上戸理志） 背景については、○委員（川添公貴） 言いかけたんですけれども、先ほど課長、それから代理からも触れさせていた

このマイナンバーカードは、来年、保険証代わり

だきました件と、やはり、保険証を来年の秋に廃に全部切り替わるんだけど、現時点でマイナン

止するという方針、こちらが一番大きいというこ

バーカードを保険証代わりに使っている人の把握とと、あと前回、井上議員からも言われたセキュというのは、ここで聞くの、それとも保健年金課。

リティーの関係、井上議員が６月、９月、高齢の○市民課長（川崎朋子） 大変申し訳ないんで方たちが、このマイナンバーカードに暗証番号ますけれども、そちらの把握というのは、市では分で書いて持ち歩いているので、落としたらそういからないところになりますので、把握というのは、う不安があるとか言われて、私は答弁としては、

もう国というような形になるかと思います。なのキャッシュカードとかクレジットカードも一緒でで、申し訳ありませんが、保健年金課も、恐らくすから、そこはしっかり個人が管理しないといけ分からないかと思います。

ないというふうな答弁させていただきました。そ○委員（川添公貴） いや、報道等で、なかなかういった背景も、一部あるかと思います。

保険証代わりに使いにくいということで使ってい一番は、やっぱり保険証の関係が大きいんじゃないという報道があったもんで、私は１００％使ないかなということと、それから、川添委員からっているんです。２０円、２０円安くなるのかな。

ありました、今のこれの制度、現在のこれは一切

１０円か２０円安くなるって病院が勧めるもので、変わりません。

必ずマイナンバーカードで手続するんだけど、分- 15 -

○防災安全課長（森山勝男） それでは、所管

かりました。
ある時点において、１０月前までに、ある時点

事務調査の資料を説明いたします。

において利用率等が分かるようであれば、来年の資料の３ページをお開きください。

６月とか、そういう形でもできるようであれば集防災安全課の所管事務調査では、防災行政無線

計をしていただければと思います。

システム更新事業概要を提出してございます。令○委員長（阿久根憲造） ほか、ございません

和６年度、来年度から更新整備を行いたいと考えでしょうか。

ており、更新事業の概要について御説明させてい［「なし」と呼ぶ者あり］

ただきます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め大きく三つの項目にまとめてあり、１で更新すます。

ることの背景、２で更新の基本的な考え方、３が以上で、市民課の審査を終わります。

整備の年次計画となります。

──────────────

まず、１の背景ですが、市の防災行政無線は、△防災安全課の審査

現在、平成２０年度から順次整備を経て、長いも○委員長（阿久根憲造） 次は、防災安全課のので１５年が経過しております。これらは、耐用審査に入ります。

年数を超えたものもあり、部品の製造中止、修理──────────────
△議案第１５０号

対応も難しくなってきているところもございます。

令和５年度薩摩川内市

これらの理由により、計画的に更新していこうと

一般会計補正予算するものです。

○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中

次に、２です。更新の基本的な考え方を四つ上止しておりました議案第１５０号を議題とします。
当局に補足説明を求めます。

げてございます。
基本の１は、経費を抑制するため、既存設備を○防災安全課長（森山勝男） 議案第１５０号

引き継げるものは、なるだけ引き継ぎ、それを継令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算について、承して整備したいと考えております。

歳出について御説明いたします。

基本の２は、防災行政無線の放送内容をホーム

予算に関する説明書、第１０回補正の４２ペーページや公式ＬＩＮＥ、これらへ自動で連携させジを御覧ください。

る新たな機能を追加導入する予定です。

９款１項６目災害対策費で１０万２,０００円

基本の３は、これまで運用してきた経験から、増額するもので、その内訳は説明欄にあります会

必要性の低い機器、設備、これらは整理しながら、計年度任用職員報酬７万４,０００円と、これに安全で強固なシステムを目指してまいります。

伴う職員手等２万１,０００円、共済費

基本の４では、有利な資金の確保という観点か

７,０００円は人事院勧告に伴う給与費等の増額

ら、緊急防災減災事業債、これを活用しながら、であります。

公平で透明性を確保した発注調達とする考え方で○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、３の整備計画ですが、まず、１期でシス疑願います。

テム、心臓部である操作卓、中継局、再送信子局［「なし」と呼ぶ者あり］などの基幹部分の更新を令和６年度に実施、順次、○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

屋外拡声子局の柱ごとを更新させる工事を令和す。

７年度、同じく屋外拡声子局の既存の柱を再利用

ここで、本案の審査を一時中止します。

しながら更新する工事を令和８年度で、トータル──────────────

３か年で整備する計画です。

△所管事務調査

これについては、また今後、予算編成の中で変○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

更される場合もあることを申し添えさせてくださを行います。

い。

当局に説明を求めます。

また、地域コミュニティ無線、自治会放送につ- 16 -いては、デジタル技術の進化が日々進んでおりま○防災安全課長（森山勝男） 補助金というか、すことから、これらの動向を注視しつつ、スマホ

地方債で防災対策事業債で整備しようと考えておやタブレットなどの普及も考慮に入れながら、今ります。

後、整備方法を検討してまいりたいと考えており○委員（井上勝博） 難聴地域というか、なかなます。

か雑音がして聞きづらいとかいう、そういう地域

以上が資料についての説明になりますが、付けも結構聞かれて、調整に行かれたりとかというの加えて２点、口頭での報告をさせてください。

があるんですけれども、そういったものの解消な

１点目は、去る１２月１０日日曜日に、ＳＳプ

どもこの更新によってできるものなんですか。

ラザせんだいで開催しました防災シンポジウムは、○防災安全課長（森山勝男） 今現在、この運

市内外から延べ１７７人の参加がありました。

用している防災行政無線でも、たまに機械の不備

防災に関する講演とカードゲームなどのワークとかでそういう場合はありますが、通常そういっ

ショップ形式の二部構成で、予定の時間を超えるた難聴地域というのは発生していないということ

ほどの盛況ぶりでした。

です。

２点目は、今週末の日曜日、１７日に開催予定○市民安全部次長（遠矢一星） 一応、補足にの薩摩川内市サイクルフェスタの参加受付状況でなりますけれども、今、地域で、たまに、やっぱす。

り不具合の申出といいますか、地域から御連絡が

行程５４キロメートルのエンジョイコースにあります。その場合は事業者のほうに対応してい

１２４人、２７キロメートルのハーフコースにただいておりまして、現時点で、その不具合とい３７名がエントリー済みです。

うのは解消できているのではないかというふうにフェスタの目的の一つでもある、自転車用ヘルは感じております。

メット着用促進と交通マナーアップに係る意識向○委員（川添公貴） それは間違いだと思います。

上につながるよう、成功に向けて準備を進めてま

うちは聞こえないんだから、防災無線は。だからいります。

増幅機をつけてもらっている。なおかつ雨が降っ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明たときには聞こえないです、聞こえない。だから、がありましたが、これを含めて所管事務全般につそういうの１件もないというのは間違いなんです、

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

うちがあるんだから。

○委員（井上勝博） 今の防災行政無線システム

だから、雑音が入ったりして雨が降ったりして、の更新事業のことですが、これは国金には全く関

デジタルはまっすぐ行くんで、遮られると止まっ

係ないというか、家庭用受信機には全く関係ないて、そこはいいんです。聞こえなくてもうるさく

本体部分ということですよね。

ないから。それはいいんですけど。

○防災安全課長（森山勝男） 今、この事業計

この整備計画の中で、コミュニティ無線につい画で説明したこの３期では関係ありません。

て、今後、普及進展を見極めながら検討するってその後に、また、今も言いましたとおり、いろあるんですけども、今、確か自治会放送には番号

んな技術の進化等を含めて、様子を見ながら更新を割り振ってあって、自治会内で全部放送ができはするべきところは更新していかなくちゃいけな

るようになっているんですよね。これをやめる方

いというふうに考えております。

向に持っていくのか、それとも残した上で新しい○委員（井上勝博） 全体的には、どのぐらいのやつをつくるのか、どういう方向に行かれるんで予算というのは必要なんでしょうか。

しょうか。

○防災安全課長（森山勝男） この防災行政無

結構、コミュニティ無線を使って郡部のほうは線の１期から３期まで、今からちょっと変動もあ流しているんで、そこはどういう方向性に持ってるかもしれませんけど、今の見込みで約２０億円

いかれるのかって、二通り考えられるんで。

弱というふうに考えております。

○市民安全部次長（遠矢一星） 今、自治会放○委員（井上勝博） このうち、国の補助金とか送などをされている地域コミュニティ無線のほう

県の補助金とかはどのぐらいの割合なんですか。

なんですが、これは、長年地域のほうで活用され- 17 -

ておりまして、根づいている部分になります。

るので、それを自動でするというふうに、今、構ですので、今、これを廃止する方向は基本的に築しようと考えているところです。

は考えていないんですが、ただ、今、一つのコミ○委員（落口久光） ＬＩＮＥのメールがそこにュニティ、自治会になりますけれども、タブレッ

入ってくるというようなイメージでいいんですか、

ト等を使って自治会内の連絡をされている、もうＬＩＮＥだったとしたら。メールとして情報が入放送はされていないというところもございます。

ってくる、文字情報で。

今後、こういう形態等がどういう活用されつつあ○防災安全課長（森山勝男） 防災行政無線のるのかとか、そういった動向も、今後は少しそう

放送内容が文字となって、今の放送内容はこういいうのも頭に入れながら、どういった形で整備しうことですというのが表示されるというイメージていこうかというのを検討を、また進めていきたで考えております。

いと思っています。

○委員（落口久光） 一旦はそれでいいかなと思長年根づいた今のこの放送体系を、じゃあ、次うんですけど、例えば災害のとき、ひっきりなしの更新時に全てやめるとか廃止するというのは、にずっと情報が来ているとかしますので、もし、今のところ頭にはありませんけれども、それらもあれだったら公式ＬＩＮＥを、ちょっと、ウィン含めてどういった活用ができる、どういった利用

ドウとタブを増やして、過去のやつだけで避難指ができるという部分も研究をしてみたいなという示なのか、いろんな情報とかいうのが層別で確認のが一つありますので、御理解いただけたらと思できるようなやり方があったらもっといいかなといます。

か思うので、今後の拡張とかそういうところでや○委員（川添公貴） 了解しました。スマホを使っていただきたいのと、一つは、常時音声が出るってやっていらっしゃるところって、それは若いと困るんですけど、ちょっと目の不自由な方とか、世帯が多いところだと思います。うちなんか高齢

見にくい方がいらっしゃった場合に、ちょっと何集落なんで、緊急の場合は、ほんなこつ電話番号

か、その音声案内モードでもあると更にいいかな

登録しとってくれやって、電話機渡してあるですと思いますので、そこも含めて使い勝手の利便性

もんね、そういう部落なんです、集落なんで。や

改善とかいうところも目的に当てていただければっぱりおっしゃるように、そこはしっかりと見極なと思います。

めてもらってやっていただくほうがいいのかなと○防災安全課長（森山勝男） 落口委員からあは思います。

りましたように、公式ＬＩＮＥの災害時は重なっ

なかなかこの携帯で、若い人なんかつながっててくるから過去のモードも見られるようにとか、いるんでしょうけど、そういうのはできないとこ

障害者への配慮した方法も、今後、拡張できるとろがあるので、よろしくお願いしておきます。

きはということがあったので、いろんな技術が、言おうたいことがあったの、まあ、よかろう。

また日々進化しておりますので、そういう情報もどうぞ。

防災安全課でもキャッチしながら、進められると○委員（落口久光） 説明の中に、ホームページ

ころを進めていきたいと思います。

とＬＩＮＥへの自動連携ってあるんですけど、具○委員（川添公貴） ちょっと、一点だけお願い

体的にどうなるんですか。

をしておきたいと思うんですけど、先ほどの地域○防災安全課長（森山勝男） ホームページとコミュニティ放送について、固定からやるときは、

ＬＩＮＥへの自動連携というのは、防災行政無線

そうはなかったんですけど、携帯電話からそこにを発報する、メッセージを流れると同時に機械的かけて、放送をかけたんですけれども、声が割れな操作で一緒に、同時にホームページにも今の防て、何を言うちょっとか分からんって、後で文句

災行政無線の放送内容が表示され、公式ＬＩＮＥを言われて、ちょっと緊急の用事があって携帯かにも同じようにそれが表示されるというふうになら入れたんですけども、テストだけしてみてくれ

ります。

んですか。

今も表示はしているんですけれども、今は、手固定からしたら間違いないんだけど、携帯から入力というか手作業で連携というか発信させていちょっと入れたらです。すみませんけど、チェッ- 18 -

クだけお願いします。

直しの中で、そういうふうに支所の役割を見直し○委員（瀬尾和敬） この防災行政無線は、我々たという可能性はありますので、そちらの運用等の地域にとっては、とても重要な役割を占めていについての、また確認もさせていただきたいと思ます。自治会の連絡、それから地区コミの連絡、います。

それから支所の連絡です。

ただ、そこのルールを見直した中には、防災安

おたくたちは、こういう防災無線を設置するの全課として、その防災の部分については、今、言が仕事であって、その利用規定に関しては、またわれたイベントの部分ですので、ですから秘書広全然別なところでやっているんですよね。そちら

報を含めたコミュニティとか、そういったところ

で、防災無線、安全課でやっているんですか。利の運用じゃないかなというふうに想像はしており

用規定、やっていらっしゃるんですか。

ますが、そこはまた確認させてください。

○市民安全部次長（遠矢一星） 運用の規定に防災のものについて、市民の安全安心に関わる

ついては、防災安全課と秘書広報課と共同で運用

部分については、これは効率的に迅速性を持って規定をつくっているところです。

機能をふんだんに活用しているところです。そこ○委員（瀬尾和敬） 二、三年前に、その従来のは変わっておりません。

運用規定の変更がありましたよね。

○委員（井上勝博） 参考のためにお聞かせ願い

いや、もうちょっと具体例で語りますから、祁

たいんですけど、先ほど、目が見えない方という答院で、例えばこの前、町内一周駅伝とかをやっ話があったんですが、耳が聞こえない方々についたんですが、そのときは、以前は支所で祁答院町ては、どのような連絡というのは、何かされてい内全戸発信ができる、そういうやり方をしていまるんでしょうか。

した。

○防災安全課長（森山勝男） 我々、健常者とところが二、三年前に変更になって、もうそれいうか、そういう方には今の戸別受信機ですけれはできないと。それで、各地区コミで各地区コミ

ども、そういう文字でお知らせできる別のタイプの会員さんにやるという、そういう仕組みになっの受信機がありますので、そういう方にはそういて変わったんです。

う受信機を設置させていただいております。

私どもがやっている祁答院町文化祭というのも、○委員（井上勝博） 通常の連絡だったら、後で祁答院の文化祭というのも支所ではできないと。

見返せばいいわけでしょうけれども、災害とかそ各地区コミでやるしかないということで、ずっとういったときに早く気づいてほしいという場合なお願いして回ったんですけど、挨拶文をつくって、んかは、文字のそういう特別な機械があるわけでこれでお願いしますって回ったんですけど、何かしょうけど、耳が聞こえない人たちにどうやって昔とすると、昔というか３年くらい前からすると、知らせるというふうなことになっているんですか

様子が変わったなと思ってですね。

ね。

○市民安全部次長（遠矢一星） その対象が、○防災安全課長（森山勝男） その受信機には、例えば祁答院地区内全てのものであれば、支所の着信したらランプがつくようになっておりまして、

ほうから一括で放送して、それは特に問題はない

気づくところにいらっしゃれば気づく、そういうと思っております。

機能になっております。

○委員（瀬尾和敬） そうおっしゃいますが、そ○委員長（阿久根憲造） ほかはよろしいでし

うなっていないんです。だから、支所の放送を使ょうか。

うときは、市全体の相当な人たちが関係するもの［「なし」と呼ぶ者あり］

でないとできないと。何か以前とすると、ちょっ○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めと認識を変えなきゃいけないふうに、変わってきます。

ているんですけど。

以上で、防災安全課の審査を終わります。

○市民安全部長（上戸理志） 次長が答えたと──────────────

おり、技術的にはできます。ただ、運用のルール△原子力安全室の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、原子力安全室

として、ひょっとすると、本庁、支所、地域の見- 19 -

の審査に入ります。

────────────────────────────
△議案第１３７号△議案第１５０号

令和５年度薩摩川内市

令和５年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

一般会計補正予算○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中止しておりました議案第１５０号を議題とします。

止しておりました議案第１３７号を議題とします。

当局に補足説明を求めます。

○市民安全部長（上戸理志） すみません。議当局に補足説明を求めます。

○原子力安全室長（宮田高敬）議案第案第１５０号について、人件費の補正がございま

１３７号令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算

すので、もうしばらくお時間いただきたいと思いのうち原子力安全室分について御説明いたします。

ます。

まず、歳出について、予算に関する説明書のページとしては、１７ページになります。

○原子力安全室長（宮田高敬） すみません。

３５ページをお開きください。
２款１項１６目原子力対策費、事項広報調査事

それでは御説明いたします。

業費につきましては、２１万１,０００円の減額

１７ページをお開きください。

でございます。１節報酬において、会計年度任用２款１項１６目原子力対策費の広報調査事業費

職員の賃金改定に伴う増額のほか、１１節役務費につきまして、１節の報酬及び３節の職員手当等の通信運搬費について実績見込みにより増額し、につきましては、人勧の改定に伴います増額にな

１８節負担金補助及び交付金の放射線知識普及啓ります。

発人材確保補助金について、対象者がいなかった○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説ため減額しようとするものです。

明がありましたが、これより質疑に入ります。御歳入については、補正はございません。

質疑願います。

○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説［「なし」と呼ぶ者あり］

明がありましたが、これより質疑に入ります。御○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

質疑願います。

す。ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員（井上勝博） 放射線知識普及啓発人材確──────────────

保ができなかったというお話なんですが、これは△所管事務調査できなかったということで、今後、この制度その○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

ものはどういう考えで進めていくんでしょうか。

を行います。

○原子力安全室長（宮田高敬） 今回できなか

当局からの報告事項はありませんので、これよったといいますのが、この補助金自体が、鹿児島り所管事務全般について質疑に入ります。御質疑

純心大学における薩摩川内サテライトキャンパス

願います。

という災害・被ばく医療科学共同専攻という、こ［「なし」と呼ぶ者あり］

ちらの授業を専攻していらっしゃる方の入学金相○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

当額を補助するものでございます。今回、対象がす。

いなかったというのが、入学される方がいなかっ以上で、原子力安全室の審査を終わります。

たので減額したものでございます。この補助金に──────────────

つきましては、今後も引き続き続けていきたいと△環境課の調査

考えております。

○委員長（阿久根憲造） 次は、環境課の審査○委員長（阿久根憲造） その他、ございませに入ります。

んでしょうか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第１３７号○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

薩摩川内市一般会計補

正予算○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中ます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

止しておりました議案第１３７号を議題とします。

- 20 -

当局に補足説明を求めます。

費等補助金で、公募により採択となったため増額○環境課長（奥平幸雄） 初めに、歳出についをするものでございます。

て説明いたします。

次に、繰越明許費補正について説明いたします。

予算に関する説明書（第９回補正）の４５ペー

予算に関する説明書の１２ページをお開きくだジをお開きください。

さい。

４款１項８目環境衛生費の環境総務一般管理費

先ほど、旧鹿島クリーンセンターの解体工事にの増は、会計年度任用職員の報酬に係る最低賃金

係る補正をお願いしておりましたが、年度内の完の改定に伴う調整によるものでございます。

成が見込めないことから、繰越明許費を設定する

地球温暖化対策費は、歳入に伴う財源調整によ必要があります。第２表に記載のとおり、旧鹿島

るものです。

クリーンセンター解体事業１件分について補正を次に、４６ページをお開きください。

するものでございます。

４款１項９目公害対策費の減は、環境測定調査○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

業務委託料の執行残でございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

同じく、４６ページの４款１項１０目葬斎費の疑願います。

市営墓地管理費の増は、川内芸ノ尾第２墓地の樹○委員（井上勝博） この二酸化炭素排出抑制対

木伐採による委託料、葬斎一般管理費の増は、川策事業費の中身をちょっと教えてもらえませんか。

内芸ノ尾第２墓地に設置しております慰霊塔内の○環境課長（奥平幸雄） 歳入の二酸化炭素排遺骨を合祀するための委託料及び現在慰霊塔第出抑制の補助金のということで、今年度、薩摩川

３号棟を新築しておりますが、工事設計変更に伴

内市におきまして、二酸化炭素排出抑制の地域計

う工事費の増額でございます。

画を策定することとしております。その事業費が次に、４７ページをお開きください。

約８００万円ぐらいということで、それに伴う補４款２項５目ごみ処理費のクリーンセンター管助金申請を行った結果、歳入として採択されたも理費の増は、上甑島クリーンセンターの作業部内のが、今度、採入として予算計上するものでござの換気扇、ＬＥＤ等の照明設置に伴う工事費の請います。

負費の増額でございます。もう１点は、旧鹿島ク○委員（井上勝博） その地域計画のことで、どリーンセンターの解体工事に伴うもので、これにんな取組をするのかをちょっと紹介していただき

ついては過疎対策事業債の充当のめどが立ったた

たいんですけど。

め、今回、予算計上するものでございます。

○地球温暖化対策担当課長（原旧鹿島クリーンセンターの概要につきましては、暢幸） 今回、策定しようとしている地域計画区域施策編という委員会資料で説明いたしますので、生活福祉委員

ことで策定をしているところでございますけれど

会資料の４ページをお開きください。

も、まず、薩摩川内市内の二酸化炭素、温室効果

施設の所在地は、鹿島町藺牟田吹切３６４３番

ガスといわれる二酸化炭素、換算ですね。その量地の１、処理規模は１日２.８トンの１炉、昭和の把握をした上で、それを２０３０年、

５５年４月供用開始して、平成８年３月に改築を

２０５０年、目標値を設定します。

行っております。平成１８年４月に休止をしてお

目標値については、国が示しております。目標

りまして、その後、鹿市町域のごみについては、

値は、２０３０年度４６％削減、それから下甑クリーンセンターで処理を行っており、甑区

２０５０年度実質排出量ゼロということを目指し

域全域について、平成２５年７月に島外搬出を行ておりますので、それに見合うような取組を実施っているところであります。

するということで、基本的な部分を計画として策次に、歳入について説明いたします。

定して、その後、実現に向けて実施していくとい

予算に関する説明書に戻っていただきまして、うことになっております。

２９ページをお開きください。

具体的なこういう事業をやりますということで

２２款５項４目雑入のうち環境課分の増は、説の計画ではなくて、こういうことをして減らして

明欄上から２行目の二酸化炭素排出抑制対策事業

いきますということの計画をまず作っているとこ- 21 -

ろでございます。

露、飛散防止対策等も含めた形で、解体工事を進○委員（井上勝博） それは、今、市内とおっしめるということで計画しているところでございまゃったと思うんですけども、庁舎での計画だった

す。

ら、例えば今ある焼却炉だとかが二酸化炭素を出今後は進める中でも不足する額が発生する可能しているわけですけれども、これどうするかとか性もございますので、そのときには改めて補正等あるんですけど、市内の場合というのは、市内のもお願いしていくことになろうかと思いますので、企業を対象にしてというのを計画を立てるんです

よろしくお願いいたします。

か。

○委員（井上勝博） ちなみに、これだけのダイ○地球温暖化対策担当課長（原暢幸） 対象オキシンで汚染されているというふうなものは、は、薩摩川内市域全域になります。民間の企業でどういうところに処分されていくんでしょうか。

あったり、一般家庭の方々も全て対象にはなりま○地球温暖化対策担当課長（原す。

オキシン類等については、除去等を踏まえた中で、暢幸） ダイ

データとしては、各種統計データ等から活動量

対象の設備等の処分をしていくことになるんですを試算いたしまして、それに伴う排出量、排出係

けれども、過去には上甑島クリーンセンター、上数等をかけまして、排出量を計算することになり

甑島それと下甑クリーンセンターの煙突の解体もます。それに基づいて、年次的にどれくらい削減

しております。

できたかということも検証しながら、目標値達成

そこでの処分先もありますので、そういう持っに向けて進めていくというところの計画を、今、て行く対象のそういう場所はあると認識している

策定しているところでございます。

ところでございます。

○委員（井上勝博） あとちょっとまた違うんで○委員（川添公貴） クリーンセンターについて、

すけども、補正予算の中の何ページやったかな。

私も聞こうと思ったんですけど、更地に返した後

会計年度任用職員の最低賃金が引き上がったこと

で、まず土壌検査をしなきゃいけないだろうといによる増額という話があって、やっとそれが出てうことがあるので、土壌検査をどうするのかといきた。今までずっと聞いていて、ちょっと気にな

うこと、それから更地に戻した後の計画を立ててっていたんですけど、最低賃金が引き上げたためいらっしゃるのかどうかですよね、解体した後更に増額ということは、最低賃金で働いている人た地になるので、どのような計画を持っていらっし

ちがやっぱりいらっしゃるわけですよね。どういゃるのかということ。

う方々が対象になっているんでしょうか。

さっき井上さんがもろもろ質問したので省きま○環境課長（奥平幸雄） 環境課のほうで一人すけれども、島外搬出をするのかということをちいらっしゃいまして、治験システムの入力なんかょっと聞きたかったんですけれども、島外搬出先をしてもらっている方が、日額の方が対象。２分でダイオキシンの処理会社と、それからアスベスの１ですね。２分の１の方の対象分の会計に伴うトの処理会社は違うと思うんですよね、確か。こものでございます。

こは高温処理しなければいけないので。そこまで○ 委員（井上勝博） それ から、この鹿島のク

きちっと分かっていれば、教えてもらいたいなとリーンセンターの解体に関わる問題なんですけどはあったんです。３点、すみません。

も、ものすごくダイオキシンで大変なことになっ○地球温暖化対策担当課長（原ているんじゃないかと思うんですけど、１億円ぐ後の更地にした後の土壌調査等は、必要になってらいの解体費用になっていますが、実際そんなもくるかとは考えております。後の解体した後に、のでできるものなんでしょうか。

必要性があるかどうかというのを検討しながら、○地球温暖化対策担当課長（原暢幸） 今回暢幸） 解体

必要があれば土壌の調査もしていかなければならの解体につきましては、今、委員言われたようにないというふうに考えております。

ダイオキシン類の曝露対策、飛散防止対策、それ

あとダイオキシン類の関係とアスベストの関係

からスレート葺きでありますので、アスベスト等

なんですけれども、含有しているということであも含まれている可能性もありますので、そこの暴れば、基準値を超えるようであれば、遮断型の特- 22 -

管産廃となりますので、遮断型の処分場で処分し予算に関する説明書の今回は第１０回補正にななければならない。あるいは中間処理として無害ります。２９ページをお開きください。

化する施設が必要になってくると。どちらについ４款１項８目環境衛生費、環境総務一般管理費てもですね。

の増額については、人事院勧告に伴う給与費等のそれをやっぱり許可を持っていらっしゃるとこ

調整によるものでございます。

ろを、処分業の方々を調べながら、きちんとした○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明形で処分をしていくということになってきます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○市民安全部長（上戸理志） 跡地利用につい疑願います。

ての計画があるかということでしたけど、現在、［「なし」と呼ぶ者あり］

あの跡に何かを使うという計画というのは、現在○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまのところはございません。

す。

○委員（川添公貴） たぶんコンクリート構造等

ここで、本案の審査を一時中止します。

であれば、安定５品目で捨てられるんだけど、そ──────────────

ういうのが含んでいたら処理はしなきゃいけない△所管事務調査ということがあったので、どうされるのかなと思○委員長（阿久根憲造） 次に所管事務調査をったところです。

行います。

要は、どんどんここも減りゆく土地、人が少な

当局に説明を求めます。

くなっていく土地なので、公園を造ってください○地球温暖化対策担当課長（原なんていうことは言いませんので、できれば面積ほうから説明をさせていただきます。

が、寸法が、ちょっとすみませんね、よく見えな暢幸） 私の生活福祉委員会資料、市民安全部の部分のかったので、せっかく総合病院を、今後、計画さ５ページをお開きいただきたいと思います。

れていくので、ヘリポートナットを造ればと思っまず、環境課では、現在、薩摩川内市ＳＤＧｓて、そしたら土壌検査も何も要らずコンクリート

イノベーショントライアルサポート事業の実施中をぱーんと貼ればいいんで、私の個人的な考えなの案件３件と、終了した案件１件ございます。そんですけど、できれば有効な活用があればというれについて御報告させていただきます。

ことで検討していただければと。

まず、花王株式会社、株式会社ナカダイが実施○市民安全部長（上戸理志） 解体後のことでしておりますトイレタリー製品のプラスチック包すので、今、即答できませんが、議員、それから装容器の資源循環促進に向けた分別回収モデルのまたそういった意見等も参考にしながら協議して実証実験でございます。これは継続中でございま

いきたいと考えております。

す。

○委員長（阿久根憲造） ほかにございません

事業名、実施期間等につきましては記載のとおでしょうか。

りでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

回収量につきましては、対象の３自治会回収量、○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

記載のとおり回収しておりまして、合計で１１月ます。

２２日現在、４６６.５０８キロ回収してござい

ここで、本案の審査を一時中止します。

ます。

──────────────
△議案第１５０号

この回収したものにつきましては、順次、事業

令和５年度薩摩川内市

者のほうで分析等を実施しているところでござい一般会計補正予算ます。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

また、アンケートについても、集計ができたよ

止しておりました議案第１５０号を議題とします。

うで報告を受けております。（４）で、参加世帯

当局に補足説明を求めます。

の声として分別回収の認識度、これにつきまして○環境課長（奥平幸雄） 一般会計補正予算のは８０％あったと。それから回収後の活用につい

歳出について説明いたします。

て関心がある方が６１％いらっしゃったというこ- 23 -

とで、意見といたしましては、同じものに再生された物の、その後のルートですけれども、販売先れる、それから異なるものが作られるというようとしては海外ルートに全体の８８％を販売されたな意見や、リサイクルできそうもないものも多そと。それから、国内販売につきましては全体のうというような意見が出されております。

１２％でございます。ネット販売分はもう完売さ

また、この分別回収につきましては、詰替えパれたということで聞いております。

ックの洗うのが面倒だと、それから家での保管ス

今後の展開としてまとめられてございます。今

ペースがまた別に必要だと、それと店頭での回収、回の来店者につきましては、９８％は川内地域のそういったものも場所を設置していただきたいと方で、うち永利の方が最も遠方であったというというような、実際に取り組んでいただいた自治会

ころでございます。

からの生の声が届いているようでございます。

実装事業者と本市内のリユースショップ、同業

次に、廃棄アルミ鍋類を利用した、鍛金造形で他社との協力ができるような企画を、今後、構築ございます。

していきたいというふうにまとめられております。

事業者名、実施期間、事業概要は記載のとおり

それから、東部区域での取組につきましては、で、協力自治会として２自治会協力をいただいて実装事業者が年３回程度イベントを開催し、市とおります。宇都自治会、それから新開自治会、こ連携したごみ減量化に努めたいと、この実績を踏

れは事業者の直近の２自治会となっております。

まえてそういうことを取り組みたいということで協力をいただき、今月１２月５日から回収が始ま

まとめてございます。

ったというふうに聞いております。

また、新たなビジネスや企業間の連携を生み出

それから、次に３番目の廃食油資源循環促進にし、ごみ減量化を更に進めたいといったことが全向けた分別回収モデルの実証実験でございます。

体として取りまとめられております。

これにつきましても、事業者名、実施期間、事

今後も、今、実施中の事業につきましては、継業概要は記載のとおりでございます。

続的に協力いただく自治体との連携を図りながら、これにつきましても、新たに２自治会が協力を

予算を伴わない部分で、この部分を支援していきいただいております。鶴峯自治会、それから三堂たいというふうに考えてございます。

自治会の２自治会でございます。それぞれ１１月

また、実施済みのユーズドリレーについては、

１２日、それから１９日から、順次回収がなされこれについては市のほうでも運用できるようなもているという報告を受けているところでございまのがあるとすれば、こちらも、今後、ごみ減量化

す。

を進める上で、取り組む内容として考えていきた

最後に、次のページになります。

いというふうに考えております。

この事業につきましては、もう実証が完了して以上で、ＳＤＧｓイノベーショントライアル事いるところですけれども、実証完了に伴っての実業についての説明を終わります。

証についての取りまとめ等がなされましたので、続きまして、甑島区域葬斎場統合に向けた今後その報告を受けたので報告いたします。

の取組についてということで、資料の７ページか事業者からは、実績につきまして、まず目標値

らになります。

として定めた搬入量、１万２,０００キロ、それまず甑島区域の葬斎場の統合方針案でございまから件数として４５５件を想定しておりましたが、すけれども、施設の概要等につきましては、

それを上回る重量にして１万８,１７１キロ超、１ページの５及び６の施設の概要、位置図にお示

それと６７４件の搬入があったということで聞いししてございます。それぞれの葬斎場の直近のております。

５か年の火葬件数も併せて記載しておりますので、回収したものにつきましては、（４）に主なも御参照いただきたいと思います。

のを記載してございます。

統合方針案です。甑島区域の３葬斎場（４炉）

まず、食器類がやっぱり２４.３％と多く、次を１葬斎場（２炉）に統合し、整備の場所は、鹿に家具、雑貨と続いて、スポーツ用品等まで搬入

島葬斎場敷地内（駐車場）として利用している範されているようでございます。それから持ち込ま囲を場所として選定するということで考えており- 24 -

ます。

調整を図っていきたいというふうに考えておりま

整備期間は、令和１３年度から１４年度の２かす。

年を考えております。また、甑大橋の通行不能時

また、今回の方針案につきましては現時点のもに備えて、上甑島葬斎場は霊安室へ改修したいとのでありまして、今後実施します地区コミュニテ

いうふうに考えているところでございます。

ィ協議会の役員の皆様方の意見交換会、あるいは今後の管理運営方針は、３葬斎場の耐震補強工

住民説明会でいただいた皆様方の意見を総合的に事は実施しない。３施設の管理運営は、令和７年

判断いたしまして、最終的な統合方針を決定して度までは現在の指定管理で運営をする。

いきたいというふうに考えております。

上甑島・鹿島両葬斎場の管理運営につきまして

以上で、甑島区域の葬斎場の統合に向けた今後

は、令和８年度から令和１２年度までは５か年のの取組について説明を終わります。

指定管理を考えております。また、令和１３年度○委員長（阿久根憲造） ただいま、当局の説から新葬場が整備されるまでの期間については、明がありましたが、これを含めて所管事務全般に

単年度の管理運営業務で行いたいというふうに考

ついて、これより質疑に入ります。御質疑願いまえてございます。

す。

また、下甑葬斎場の管理運営については、令和○委員（井上勝博） 今の葬斎場の関係なんです

８年度から今回の指定管理が切れた後からにつき

けど、甑大橋が通行不能時に備えて、上甑は霊案

ましては、単年度の管理運営業務委託を行い、葬室へ改修ということで書いてあるんですが、そう斎場施設、設備等が使用不能となった時点で、大すると遺族の方々については、鹿島の葬斎場に行規模改修を行わず休止し、鹿島葬斎場を利用してくまでの間は、非常に負担が大きくなるわけです

いただくということで考えてございます。

よね。この間、甑大橋の通行不能時というのが、２番目です。統合に伴う課題としまして、鹿島

長いものでどのくらい通行不能になっていたのか

地域に葬斎場が統合された場合に、それぞれ、里、とか、そういうのは調べていらっしゃるんですか。

上甑、下甑地域からのアクセス時間が長くなると○市民安全部長（上戸理志） 細かい実績は調いうこと、それから、県道長浜、藺牟田間では、査しておりませんが、３日とか１週間とか長引い

狭隘で道路改良事業も長期間を要するというふうているというのは、今のところそういう状況ではに考えてございます。下甑地域の利便性がちょっないというふうに考えています。

と懸念されるところでございます。

○委員 （井上 勝博） でも 、長引いていなく て

以上のような課題があるということは承知して１日、２日でもですよ。やっぱり遺族にしてみれございます。

ば、ものすごく負担が大きいですよね。だから、３番目の意見交換会の実施と今後のスケジュー

その辺についてはどういうふうに回答するのかとルについてですが、今回の説明の後、年明け１月

いうことなんかは、やっぱり考えておかないと怒から３月にかけて、至急、甑区域の各地区コミュ

るんじゃないかなという気がするんですけど、どニティ協議会の役員さん方との皆様方と、今回のうなんでしょうかね。

補正について、意見交換会をまず開催したいとい○市民安全部長（上戸理志） 本日のこちらのうふうに考えております。

方針、以前、令和３年度になるんですけど、これいただいた御意見につきましては集約し、庁内

外部のほうの委託の中で、推奨案という形で出し会議及びまた議会のほうへの報告を行いたいといてもらったものを、今回、進めようということでうふうに考えております。その後、住民の皆さん提案させていただきました。

への説明会を開催し、改めて市役所の庁内の会議、

まだ、あくまでもこれもう本当にたたき台、素あるいは議会のほうへの報告を行いながら、甑島

案なんですけど、今、井上委員からあったような区域の葬斎場の統合の案、統合を決定していきた

そういう御意見も、地元に行けば生の声という形

いというふうに考えております。

で伝わると思います。

統合の決定後につきましては、統合までのスケ

実はその令和３年度の委員会、生活福祉委員会

ジュール等につきまして、住民の皆様方へ周知し、の前身の市民生活委員会の中で出したときに、一- 25 -

部報道をなされて、地域の方々もそういう形でこ考えております。

の情報は御存じなんですが、市が直接は地域に行

その時点で、どういう展開が実際に生成されてって説明するのは、今年度が初めてになりますのいらっしゃるのかどうか、そこも含めて報告できで、今の井上委員の御心配を含めて、地元の生のる範囲で報告していきたいというふう思います。

声もしっかり聞いて、こちらの素案を基に、我々○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めとしてはまた検討を重ねていきたいと思っており

ます。

ます。

以上で、環境課の審査を終わります。

○委員（中島由美子） こ のエコミットさんのここで、休憩します。再開はおおむね１３時件ですが、結構実証がされたということで、海外１５分とします。

に結構搬出されていて、今後もいろんな形でやっ～～～～～～～～～ていこうという理解でいいんですよね。

午後０時１２分休憩

あと何て言うのかな、無償で、私は何回か持っ～～～～～～～～～て行ったことがあるんですけど、全部そのまま取午後１時１２分開議っていかれたんだけど、今後はちょっと有償の考～～～～～～～～～

えもあるということと、ここの事業自体はそれな○委員長（阿久根憲造） 休憩前に引き続き、りに儲かるものだったのかどうかというのをちょ会議を開きます。

っと教えてください。

○地球温暖化対策担当課長（原──────────────暢幸） 持ち△税務課・収納課の審査込まれたものの中で、高価な価値がつくようなも○委員長（阿久根憲造） 次は、税務課・収納のについては、別途、別の店舗等へ持って、骨董課の審査に入ります。

品屋であったりとか、そういったところに持って──────────────

いただくような話もされているようでございます。

△議案第１３７号

無償で引き取る、無価値ではないんですけれど

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

も、価値がそういう高価なものではないものは無○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中償で引き取られて、商売をされたということです

止しておりました議案第１３７号を議題といたし

けれども、事業は成り立つということで、採算はます。

取れるということでは聞いております。

当局に補足説明を求めます。

○委員（川添公貴） 大きな３番の廃食油の活用○税務課長（川畑央） 予算に関する説明書

についてなんですけども、これ３月の時点でいいの１７ページをお開きください。

んですので、今じゃなくて３月で結構ですので、歳入中、１款第２項１目固定資産税、１節現年

どれぐらい収集があって、どれぐらい生成ができ

課税分の減額の主な要因は、償却資産税に係る総てというデータが取っていらっしゃると思うんで、務大臣配分の減です。

またそのとき教えてもらえればというのは、この○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

案件は十何年前から生協がやっているんですよね。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

その生協の車が走ってくると、揚げ物の匂いがす

疑願います。

るんです。だから私もトラックやっていたんで分○委員 （川添 公貴） この 総務大臣配分の減 、

かるんで、家庭用油だけでは実際足らないという

１億６,０００万、どの部分が。具体的にどうい

ところがあるんで、今言ったデータを３月ごろ分

う費目の部分になると。全体的にやっとそれとも。

かれば、それまでまとめていただいて教えてもら○税務課長（川畑

えればと思います。

としましては、電気事業者、通信事業者、鉄道事○地球温暖化対策担当課長（原央） 総務大臣配分の内容

暢幸） 今、業者、海運事業者等がございまして、特定の事業

川添委員のほうからありましたように、逐次、事者に関わるものについては、金額等はお知らせで業の進捗については報告をもらいながら、３月時

きないことは御理解を賜りたいと思いますが、一点で報告できる範囲で報告をしたいというふうに

番大きなものは、電気事業、鉄道が大きな減の要- 26 -

因となっているように理解しております。

前産後期間のうち当該年度に属する月数を掛けて○委員（川添公貴） 九電の部分だろうが。それ

出てきた数字を減額しようとするものです。

と鉄道使用料については、またこれ別途だったわ（２）ですけれども、出産被保険者に係る届出け、固定資産税は。よかと、分かった。了解。そというところですけれども、原則として減額を行の他の要因があったということだな。

うときに必要な事項を届け出てもらうこととなり○税務課長（川畑ます。

央） 全体として複合的に大きく減になったものでございます。

別途通知によりまして、職権で事実の確認が可○委員長（阿久根憲造） ほかにございません

能な場合の免除措置はしてもよろしいという通知でしょうか。

を受けております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２番、施行期日等ですけれども、改正後の条例○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めの規定は、明けまして１月１日から施行することます。

といたしまして、令和５年度の国民健康保険税のここで、本案の審査を一時中止します。

うち、令和６年１月以後の期間に関わるもの及び──────────────
△議案第１４９号

令和６年度以後の年度分の国民健康保険税につい薩摩川内市国民健康保て適用することとした内容となっております。

険税条例の一部を改正する条例の制定につ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

いてがありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造）次に、議案第疑願います。

１４９号薩摩川内市国民健康保険税条例の一部を○委員（井上勝博） 非常に減額はいいことなん

改正する条例の制定についてを議題といたします。

ですけれども、ただ月数として４か月とか６か月

当局に補足説明を求めます。

○税務課長（川畑とか少ないなと。やっぱり赤ちゃんが生まれたら央） 議案は、議案つづり均等割が出てくるわけですけども、その分、本来

その４、１４９─１ページです。

ならば赤ちゃんが生まれてから大きくなるまでは

説明は市民安全部提出の議会資料を用いて行い減免とかっていうぐらいにせんないかんのじゃなますので、御参照ください。

いかなと思うんですけどね。遡って減免できる、

１、改正の概要ですけれども、（１）産前産後

例えば先ほど言われたように申請なんだけれども、期間に関わります国民健康保険税の減額を内容と職権でできることもあるって言うんだけども、減するものです。

免知らなかったと、申請されなかった、後で分か

国民健康保険税の納税義務者またはその世帯にったという場合に遡って減免というのはできるん

属する被保険者が出産する予定の場合または出産ですか。

した場合に、当該納税義務者に対して課する国保○税務課長（川畑

税のうち、出産する予定の被保険者または出産しらの分について判明した分については、法的にはた被保険者に関わります所得割額と被保険者均等時効期間がございますので、その範囲であれば可

割額を減額することとしたものでございます。

能かとは思いますが、今、関係各課とも連絡を取央） 適用期間に入ってか

アですけれども、減額の対象となる期間につきりまして、病院あるいは母子手帳等を取りに来らましては、Ａで単胎妊娠の場合には、出産の予定れた窓口等でも周知徹底をしまして、そのような日または出産の日の属する月の前月から出産予定

事態がないように努めるように準備をしていると月の翌々月までの４か月間です。Ｂで多胎妊娠のころでございます。

方につきましては、出産予定月の３か月前から出○委員（中島 由美子） １ 番の（２）の出産の産予定月の翌々月までの６か月間が対象となりま

予定日等を記載した届出というのがあるんですが、す。

たしかこんなのはもらったことないと思っている

イのところですけれども、国民健康保険税を減んですが、診断書みたいなのを書いていただくの額する額につきましては、出産被保険者の所得割か、その辺りはどんなふうにされるんですかね。

額及び被保険者均等割額の１２分の１の額に、産○税務課長（川畑- 27 -央） 恐らく私は母子手帳等に記載されているものだと思っておりました。

こうだったというのを出せばいいということにし医師のほうに情報収集ができた日付でよろしいのておけば診断書も取らなくていいので、皆さんそではないかと考えておりました。

の医師の所見に沿って出産準備をするわけなので、○委員（中島由美子） し かも母子手帳は生ま所見という形にとどめおけばいいような気がしまれる前の妊婦健診とかそんなのはいろいろ書いてす。私の質問はその１点だけ、変更が利くのかとくださるんだけど、予定日なんかの日付はちょっいうやつ。

と記載の記憶がないんです、自分として。大体こ○税務課長（川畑のくらいですよみたいなのは聞き取りでというか、足でした。予定日につきましては、母子健康手帳

口頭で言われたかなと。ごめんなさい、過去の経等で予定日が確認できる形でよいというような厚験なんですけど、今はどうなっているのか分かり

労省の見解が示されております。

央） すいません、確認不ませんけど、しっかり何かしら書くような周知を

また、変更手続につきましては、事前のＱ＆Ａ

されたほうがいいのかなとちょっと思いました。

には載っていなかったような気がするんですけれ○税務課長（川畑ども、制度の趣旨に鑑みまして、柔軟に変更は対央） まだ詳細を詰めるべ

きところがあるのかもしれないんですけれども、応できるようにしたいと思います。

出生の予定日を明らかにすることができる書類も○委員長（阿久根憲造） ほかはよろしいでし

添付書類として提出していただく手続が規定をさょうか。

れることとなりますので、何らかそういった書類［「なし」と呼ぶ者あり］

を入手していただいて提出していただくようなこ○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めとを原則として想定しております。

ます。

○委員（中島由美子） 診 断書とかはやっぱり

これより討論、採決を行います。討論はありま

５,０００円とかかかってきますから、産婦人科

せんか。

ですかね、関わる先生方が周知されて安くという［「なし」と呼ぶ者あり］

んですか、安価にできたら、予定日なのでかから○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまないほうがいいのかなと思っているんですが、やす。

っぱり徹底されたほうがいいのと、国からどうい

これより採決を行います。本案を原案のとおり

うふうに来ているのかは分かりませんが、その辺可決すべきものと認めることに御異議ありません

りしっかり調査されたほうがいいと思います。

か。

○税務課長（川畑央）その診断書が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

５,０００円程度かかるというようなけがの場合○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまのときとかも、私もそのようなことは聞いたことす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものがあるんですけれども、人によっては税額がと決定しました。

５,０００円に満たないような方もいらっしゃる──────────────

かもしれませんので、そういったところは詳細に△議案第１５０号

準備をしまして損が生じないというか、なるべく一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

市民の利益が最大限となるような手続になるよう○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中な工夫をしていきます。

止しておりました議案第１５０号を議題とします。

○委員（川添公貴） 全く素人な質問で申し訳な

当局に補足説明を求めます。

いんですけれども、懐妊したときに一人だろうと○税務課長（川畑央） 予算に関する説明書いうことで手続を進めて、途中で５人とか６人との１８ページをお開きください。収納課分と併せかって、これは冗談ですけど、二人とかっていうまして説明いたします。

ことになったときに、これを見ると適用が違うん

歳出中、２款２項１目税務総務費及び２目賦課で、そういう変更手続のところもやはり整備して徴収費で、これは人事院勧告に伴う給与費及びこおく必要があるんじゃないかと思います。先ほどれに準ずる報酬等の増額です。

中島さんの話では、届出に際しては医師の所見が○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明- 28 -

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

年度の上期におきまして、地域住民や各診療所の疑願います。

医師等で構成する委員会で御協議いただきました［「なし」と呼ぶ者あり］

基本構想基本計画を基に現在、基本設計を行って○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまいるところでございます。今回、基金条例の制定す。

を議決いただきましたら、令和５年度から令和

ここで、本案の審査を一時中止します。

７年度までの３年間、基金を積み立てまして、令──────────────

和８年度に使用する予定でいるところでございま△所管事務調査す。

○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

令和６年度に実施設計を、令和７年度から令和を行います。

８年度にかけまして建設工事、令和８年度中に開当局から報告事項はありませんので、これより所する予定で現在進めているところでございます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○委員（井上勝博） この診療所の合併によってす。

人員配置というのは変わるんですか。どうなるん

以上で、税務課及び収納課の審査を終わります。

ですか。

○市民健康課長（久保淳一） 合併することに──────────────
△市民健康課の審査

よって今、そこ部分についても、今後検討はして○委員長（阿久根憲造） 次は、市民健康課のいきたいと思っております。

審査に入ります。

○委員（井上勝博） 医師不足とか看護師不足と──────────────
△議案第１２８号

かっていうことの中で合併というふうな話なのか

薩摩川内市上甑島診療

なと思うんですけども、そういうことで考えてよ

所整備基金条例の制定について

ろしいんですか。

○委員長（阿久根憲造）まず、議案第○医療対策監（古里洋一郎） 今、井上委員の１２８号薩摩川内市上甑島診療所整備基金条例の御質問なんですけど、先ほどの質問とも合わせま制定についてを議題といたします。

して、ちょっとお答えさせていただきたいと思う

当局に補足説明を求めます。

んですが、今、診療所のほうも施設の老朽化、あ○市民健康課長（久保淳一）まず、議案第と医療スタッフの確保というのがやっぱり喫緊の１２８号につきまして、議会資料で御説明いたし

課題でございます。そういう中で今回、再編しま

ますので、保健福祉部議会資料の２ページを御覧

して新たな診療所をつくろうとしているものです。

ください。

ただ、医師としては、今、内科が３名、歯科医師

まず、概要でございますが、診療所再編に当たが１名いらっしゃいますので、再編をしたとしてりまして、令和４年２月に甑島診療所再編方針をも出張診療とか、まだ里と鹿島とは残っていきま

策定しまして、上甑診療所に里診療所及び鹿島診すので、医療スタッフについてはそのままで継続

療所を集約しました。仮称ではございますが、上していきたいと思っています。ただ今後は、いろ甑島診療所を新設する計画を登載したところでごいろとまた効率化というか、考えていきながら運ざいます。

営していきたいと思っております。

現在、新設に向けて進めているところでござい○委員（井上勝博） ここではまだはっきりしなますけれども、電源立地地域対策交付金を原資といかもしれませんけども、電源立地交付金を使うする基金を設置し、診療所施設整備費の財源に充わけですが、全体としての事業費というのはどのてるため、今回、薩摩川内市上甑島診療所整備基ぐらいなんですか。

金条例を制定しようとするものでございます。

○医療対策監（古里洋一郎） また後ほど委員

なお、今後のスケジュールにつきましては、今会での所管事務でも説明したいと思いますが、現- 29 -

在、検討委員会という形で地元の方、代表の方、まず、概要でございますが、昭和５３年から今医師の方と協議を重ねまして、令和８年度中の開現在４５年ほどたっておりますが、下甑青瀬診療

設に向けて、具体的な概要等を今詰めている段階

所の２階部分で診療しておりました下甑歯科診療でございます。下期のほうで基本設計を今発注し所につきまして、下甑長浜診療所を改築し、移設ておりますので、基本設計ができましたら、あるしましたので、位置を改めるものでございます。

程度の事業費というのは見えてくると思います。

改正内容としましては、下甑町青瀬６０６番地

やっぱり必要な人工透析とか、そういうのも地域

２を下甑町長浜８番地３に変更しようとするもの

からの声もございますので、それらを含めた形でです。

設計を委託しているところで、金額的にははっき○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

りと今は申し上げられませんが、基本設計等が出がありましたが、これより質疑に入ります。御質来上がりましたら速やかにまた随時、御報告させ疑願います。

ていただきたいと思います。ただ、金額的にはか［「なし」と呼ぶ者あり］

なりやっぱり多額な経費がかかると考えておりま○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めます。

す。

○委員長（阿久根憲造） ほかはございません

これより討論、採決を行います。討論はありまでしょうか。

せんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

ます。

す。

これより討論、採決を行います。討論はありま

これより採決を行います。本案を原案のとおりせんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおりす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

可決すべきものと認めることに御異議ありませんと決定しました。

か。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］△議案第１３７号○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中と決定しました。

止しておりました議案第１３７号を議題とします。

──────────────

当局に補足説明を求めます。

薩摩川内市国民健康保○市民健康課長（久保淳一） 歳出予算から御険診療所施設条例の一部を改正する条例の説明いたしますので、第９回補正予算に関する説

制定について明書の４４ページを御覧ください。

△議案第１２９号○委員長（阿久根憲造）次に、議案第４款１項１目保健衛生一般管理費は、民間企業

１２９号薩摩川内市国民健康保険診療所施設条例から保健衛生事業への活用としての寄附を財源との一部を改正する条例の制定についてを議題といしまして、市民へ発送するがん検診や予防接種のたします。

案内などの印刷物を紙折りする紙折り機を購入す

当局に補足説明を求めます。

るための増額補正でございます。

○市民健康課長（久保淳一） 議案第１２９号

同じく地域医療対策費は、医療従事者等の採用につきまして、同じく議会資料で説明いたします

見込みによる医療従事者等確保事業給付金の増額、ので、保健福祉部議会資料の３ページを御覧いた

今後の甑島地域における医療従事者確保及び診療

だきたいと思います。

所等の整備に係る財源確保として、甑島地域医療- 30 -

体制整備基金積立金への増額及び国民健康保険直１３７号で、１５０号が人事院勧告だったと思う

営診療施設勘定特別会計への一般会計からの繰出んです。今１３７号だったので、やっぱり最低賃金の増額補正でございます。

金の引上げに伴う増額なんですか。

次に、２目すこやかふれあいプラザ管理費は、○市民健康課長（久保淳一） まず、４４ペー

最低賃金改定に伴う、すこやかふれあいプラザ夜ジ、最低賃金に伴う分でございます。それと間と祝日の管理人報酬の増額及び会議室・和室系

４５から４６に係る分については、２分の１職員

統の空調設備や多目的ホールの照明設備の修繕にということで今年からありますけれども、その報係る増額補正でございます。

酬が引き上がったことによりましての増額という同じく、保健センター管理費は、各地域の保健ことでございます。

センターの空調機、それと誘導灯や雨漏り等の修○委員（井上勝博） 会計年度任用職員の最低賃繕に係る増額補正でございます。

金の方が増額ちうのは、日額の方だと聞いている

次に、３目母子保健事業費及び４５ページの健んですが、どういうところで働いていらっしゃる

康増進事業費につきましては、会計年度任用職員方ですか。

の報酬引上げ等による増額及び前年度の未熟児養○市民健康課長（久保淳一） 保健センターの育医療等県費負担金の額が確定したことによる精ほうで働いている職員でございます。

算返納金の増額補正でございます。

○委員（井上勝博） 日額ということなので、日次に、４目感染症等予防費は、会計年度任用職額はどんなお仕事をされていらっしゃるんでしょ

員の通勤費用の増額、コロナワクチン接種に係るうか。

健康被害救済措置認定による扶助費の増額、それ○市民健康課長（久保淳一） 印刷物の封印とと令和４年における疾病予防対策事業費補助金、か、あと乳幼児健診とかが週に２回ほどございま

それとコロナワクチン接種に係る国庫負担金及びすので、そのときの受付をしていただいたりとか、国庫補助金の確定に伴う精算返納金の増額でござそういう業務等を含めてしていただいているとこいます。

ろでございます。

引き続き、歳入予算について御説明いたします

それと、こっちに文書の発送業務とか、そういので、同じく２１ページを御覧ください。

う部分についても御協力いただいているところで

１６款１項２目２節保健衛生費負担金は、先ほございます。

ど御説明いたしましたコロナワクチン接種におけ○委員長（阿久根憲造） ほかによろしいでしる健康被害救済に対する国庫負担金の増額補正でょうか。

ございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして２６ページを御覧ください。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

１９款１項３目１節保健衛生費寄附金は、先ほます。

ど御説明いたしました民間企業からの寄附受入れ

ここで、本案の審査を一時中止します。

に伴いまして増額補正するものでございます。

──────────────

続きまして２７ページを御覧ください。

△議案第１４２号

２０款１項７１目１節甑島地域医療体制整備基

国民健康保険直営診療所施設勘定特別会計

金繰入金は、先ほど御説明いたしました医療従事

令和５年度薩摩川内市

補正予算者等確保事業給付金に対して、基金からの繰入金○委員長（阿久根憲造）次に、議案第の増額補正でございます。

１４２号令和５年度薩摩川内市国民健康保険直営○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

診療所施設勘定特別会計補正予算を議題とします。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質当局に補足説明を求めます。

疑願います。

○市民健康課長（久保淳一） 歳出予算から御○委員（井上勝博） 今あった４４ページの会計

説明いたしますので、第９回補正予算に関する説

年度任用職員の増額なんですが、議案１３７号と明書の１４２ページを御覧ください。

いうのは最低賃金の引上げに伴うというのが

１款１項１目一般管理費は、職員確保に伴う給- 31 -

与費等の増額、会計年度任用職員の通勤費用の増○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

額及び先ほど議案第１２８号で御説明いたしましす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

た上甑島診療所の整備に係る経費の増減を確保すと決定しました。

るための上甑島診療所整備基金積立金の増額補正──────────────

でございます。

△議案第１５０号

次に１４３ページを御覧ください。

令和５年度薩摩川内市

一般会計補正予算

２款１項１目医療用機械器具費は、下甑手打診○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中療所における日々の診療データを保存する医療画止しておりました議案第１５０号を議題といたし像サーバーを更新整備するための増額及び特定離ます。

島ふるさとおこし推進事業補助金の額決定による当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（久保淳一） 歳出予算から御精算返納金の増額補正でございます。
引き続き、歳入予算について御説明いたします

説明いたしますので、第１０回補正予算に関するので、同じく１３９ページを御覧ください。

説明書の２８ページを御覧ください。

３款１項３目電源立地地域対策交付金は、今ほ４款１項１目の保健衛生一般管理費は、人事院

ど説明いたしました上甑島診療所整備基金への積勧告に伴う給与費等の増額でございます。

立てとしての交付金の増額補正でございます。

同じく地域医療対策費は、後ほど説明いたしま

次に１４０ページを御覧ください。

す国民健康保険直営診療施設勘定特別会計への一

７款１項１目一般会計繰入金は、先ほど説明い

般会計からの繰出金の増額でございます。

たしました特別会計の歳出に係る一般会計からの次に、３目母子保健事業費、それと健康増進事

繰入金を増額補正するものでございます。

業費及び４目の感染症等予防費は、一般職に準じ

次に１４１ページを御覧ください。

まして会計年度任用職員の報酬、期末手当の引上

１０款１項１目診療施設等整備事業債は、医療げ等に伴う増額でございます。

機器整備に係る辺地対策事業債借入金を増額する○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

ものでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

最後に、地方債補正について御説明いたします

疑願います。

ので、１３６ページを御覧ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

診療施設等整備事業について、医療機器整備費の増額に伴いまして、地方債の限度額を増額するす。

ものでございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△議案第１５６号

疑願います。

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補［「なし」と呼ぶ者あり］

令和５年度薩摩川内市

正予算○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○委員長（阿久根憲造）次に、議案第す。

１５６号令和５年度薩摩川内市国民健康保険直営

これより討論、採決を行います。討論はありま

診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしま

せんか。

す。
［「なし」と呼ぶ者あり］

当局に補足説明を求めます。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま○市民健康課長（久保淳一） 歳出予算から御す。

説明いたしますので、第１０回補正予算に関する

これより採決を行います。本案を原案のとおり

説明書の１２３ページを御覧ください。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

１款１項１目一般管理費は、人事院勧告に伴うか。

給与費等の増額でございます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

引き続き、歳入予算について説明いたしますの- 32 -

で、同じく１２２ページを御覧ください。

甑・鹿島診療所を集約しました新診療所の開設を

７款１項１目一般会計繰入金は、人事院勧告に目指すとしております。

伴う給与費等に対する一般会計からの繰入金の増基本方針としましては五つほどそこに掲げてご額でございます。

ざいますが、まず（ア）で、入院施設を持つ下甑○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

手打診療所とともに医療の核としまして、診療所がありましたが、これより質疑に入ります。御質の拠点化、経営の効率化を図っていくということ疑願います。

です。（イ）では、患者の送迎サービスなど、［「なし」と呼ぶ者あり］

ニーズに対応した医療の提供。（ウ）では、医療○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま機器等の計画的整備を進め、医療体制の充実、医す。

療サービスの維持向上。（エ）では、医療従事者

これより討論、採決を行います。討論はありまを確保する上での環境整備。（オ）では、本土のせんか。

医療機関と連携を図り、安心な医療体制の構築、［「なし」と呼ぶ者あり］と定めていただいたところでございます。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま

新診療所の目指す姿としましては、医療の集約す。

化により、外来・入院・在宅と切れ目のないサー

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ビス提供体制の構築、患者送迎サービスの充実、可決すべきものと認めることに御異議ありません

ＩＣＴ活用による連携体制の構築を推進し、島民か。

が安心して甑島に住み続けることができるよう、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

拠点医療機関としての役割を果たすこととしてお○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

続いて、７ページを御覧いただきたいと思いまと決定しました。

す。

──────────────

果たす役割としましては、現在、診療を行って△所管事務調査

おります診療科目を基本としまして、規模は鉄筋○委員長（阿久根憲造） 次に所管事務調査を

コンクリート造りの２階建てで、延べ床面積は約行います。

１,８００平米程度でございます。

当局に説明を求めます。

人工透析も、先ほど要望等もあったということ○市民健康課長（久保淳一） 保健福祉部の生でございますので、人工透析も設ける予定で今の活福祉委員会資料の６ページを御覧いただきたい

ところ進めているところでございます。

と思います。

診療体制は上甑島診療所新設に伴いまして、

今回、市民健康課としましては３項目ほど報告

里・鹿島の両診療所につきましては、出張診療所をさせていただきたいと思います。

に変更し、当面は診療を継続することとし、整備

まず、仮称ではございますが、上甑島診療所整予定地としましては、現上甑診療所近辺を予定し備に向けての進捗状況等についてでございます。

ているところです。

（１）の進捗状況及び（２）の今後のスケジ

なお、現在、基本設計を行っているところであュールにつきましては、先ほど説明させていただ

り、また設計が出来上がった段階で改めて報告さいたところでございますが、検討委員会におきませていただきたいと思います。

して、基本理念・基本方針、建設の候補地等につ次に、新型コロナウイルスワクチン接種についいて取りまとめていただいたところでございます。

てでございます。現段階での情報をお示しさせてその概要につきまして、（３）でございますが、いただきたいと思います。

基本理念としまして、そこに記載しておりますけ

まず、秋開始接種の状況ということで、昨日まれども、「甑島で安心して健やかに生き生きと暮での現在が１万７,５０１人ということでらせるために、信頼される医療・介護を提供し、

２,０００人ほどちょっと増えたところ、接種い

市民の健康を守ります」、この理念を基に里・上ただいたところでございます。

- 33 -

令和６年度以降の接種につきましては、予防接○医療対策監（古里洋一郎） まず、市の補助

種法のＢ類疾病に位置づけて、高齢者のインフル

金の、こちらに書いてあります補助金事業についエンザと同様の扱いとなる予定でございまして、ては、これまでも済生会病院、川内市の市民病院、

６５歳以上の方、それと疾病負荷の高い６０から購入に対して多額の経費、ＭＲＩのシステムとか、６４歳の方が、一応今のところ、対象の予定とな

ＣＴのスキャナーとか、かなりのやっぱり高度なっているということでございます。

医療についての機器の購入について支援をしてい接種の時期としましては、年１回、秋冬での接ますけども、金額については、これは市の単独事種。

業でございます。これについては今のところは用いるワクチンとしましては、流行のウイルス

１機器当たり５,０００万を上限にしております。

やワクチンの有効性を基に毎年選択される予定とこれは市の単独事業でございます。

いうことでございます。

○委員（中島 由美子） 令 和６年度以降のコロ

最後に、高度医療機器整備に係る支援要望につナワクチンが、書かれたとおりなんですが、金額

いてでございます。

等は発生しないのか。インフルエンザ並みなのか

済生会川内病院から、がん治療における高度医なと思ったり、もっと高くなるのかなと思ったり、療機器整備に係る支援要望があったところでござ

無料ではないと聞いてはいるんですけど、その辺います。高度医療機器整備補助金事業を活用した

り、分かっていたら。

支援について、今後検討していくところでござい○市民健康課長（久保淳一） そこの辺りがまます。

だ詳細に示されておりませんけれども、まずワク○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

チンが幾らかかるかというので、多分今、インフがありましたが、これを含めて、所管事務全般に

ルエンザのほうも１,３００円ほど頂いている現

ついて、これより質疑に入ります。御質疑願いま状もございますので、そのワクチンの種類によっす。

て金額が幾らになるか、あとは他市の状況とか、○委員（井上勝博） 今あった高度医療機器整備、そういうのも含めてやっぱり検討する必要がある

このリニアックという放射線治療装置というのは、か、あと医師会等も含めて検討していくことがあないものを新しいものを導入するのか、それともるかなと思いますので、ちょっとそこは詳細には更新をされるのか。大体どのぐらいのものなのか

まだ分かっていないところです。

というのを教えていただけますか。

○委員（中島 由美子） 今 、大変インフルエン○医療対策監（古里洋一郎） まず、この機器ザが多いと聞いているんですが、子どもたちに対については更新でございます。

しては、学校現場からはなかなかいかないんです

金額については、これから来年の秋頃に更新しよね。接種をしなさいよというようなことは言わたいということでお話がありまして、機器選定をれないと思うんですが、自分たちのＰＴＡとか保今しているというところです。ただ、具体的な金護者等の連絡等々で、接種したよとか何とかとい

額は申し上げられませんが、１か月ぐらい前にちうのでうまく接種ができていたり、受けないよとょうど南日本新聞で南九州病院の新聞記事があっかいうので接種を控えたりとか、いろいろ聞いてたと思います。そのときの購入の費用としては五、いるんですが、何らかの形でホームページとかＬ

六億円ということですので、やはりそれ相当の金ＩＮＥとかっておっしゃるんでしょうが、ワクチ額になるのではないかというふうに見込んでおりンが万能とは言いませんが、予防接種なのでやっます。今後またこれについては金額も含めて済生

ぱり大事なのかなと思うんですが、広報の在り方

会と協議して、どのような形で支援できるかといとかそういうのは検討されたり、現時点でどんなうのを協議して検討していきたいと思います。

感じなのか、あったら教えてください。

○委員（井上勝博） この補助金事業はどういう○市民健康課長（久保淳一） 今、インフルエ制度になっているんですか。負担金というか、市ンザ等については、県内で警報が出ておりますのの負担金というのはどのぐらいになるものなんでで、そういう感染対策に努めてくださいというこすか。

ともしているところでございます。ホームページ- 34 -

等でさせていただいていると。

たりがまだ３１.７１ということで警報レベルをあと、学校現場におきましては、学校の安心超えておりますので、また十分周知していきたい

メールとか、そういうのを保護者等にしている学と思っているところでございます。

校もございますので、そこに感染対策をというこ

インフルエンザの実績については、予防グルーとで、大枠に手洗いとかいろいろ入っているとこ

プ長のほうで答えさせていただきます。

ろなんでしょうけれども、そういうふうに今のと○予防グループ長（古城和行） インフルエン

ころしていただいている状況もあると思っていま

ザの予防接種の１０月分の比較の実績になるんです。

すけれども、高齢者のインフルエンザの予防接種○委員（中島由美子） コ ロナワクチンの関係については、１０月分の接種件数が６,７３５件で大分ワクチンに対しては抵抗がなくなったようということで、去年の１０月と比較するとな気はしていて、でもなかなか保護者の絡みでう６５５件増えているという状況です。

まくいっているところとないところがあるのかな

子どものインフルエンザの予防接種に関しても、と思ったりしていますので、しっかり予防接種の１０月分が今年度２,３０１件ということで、昨補助もあるので、やっぱり何らかの形で受けてほ

年度の１０月より２４５件増えているという状況

しいなと思うところです。

でした。

○委員長（阿久根憲造） ほかはございません

あと一つは、子宮頸がんワクチンも一生懸命やっていただいているんですが、キャッチアップのでしょうか。

ほうが期限があと１年になってきたかなと思うん［「なし」と呼ぶ者あり］

です。これ３回接種が必要なので、なかなか間に○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め合わなくなると大変な費用負担なので、またしっます。

かり取り組んでいただきたいと思うんですが、何森永議員から委員外の質問が上がっております

かありますか。考えていたらお願いします。

けど、受けてよろしいでしょうか。

○市民健康課長（久保淳一）先日、ホーム［「はい」と呼ぶ者あり］

ページ等の御指摘も頂いたところでございました○議員（森永靖子） 薬局についてお伺いしたいので、そこについては早速、修正をかけさせていと思います。

ただいたところでございます。

○委員長（阿久根憲造） 薬局について。では、また、対象者についても改めてどうするか、検お願いします。

○議員（森永靖子） ありがとうございます。

討はさせていただきたいと思っております。

○委員（帯田裕達） 今の質問に関連するんです

県の会議に出席したときに、女性にやさしい薬が、本市のインフルエンザの感染者数と並びにそ局を今後、県内で１００店舗以上増やしたいといの予防接種率、高齢者が特に受けていらっしゃる

う話が出ました。委員長も薬局でいらっしゃいまと思うんですが、その辺の状況を教えてください。

すが、本市にもそのような薬局が何店舗ぐらいあ○市民健康課長（久保淳一） 今、感染のまずるんでしょうか。また、それはどのような薬局では状況でございます。

しょうか。教えてください。

先日の一般質問のほうで、インフルエンザにつ○保健師統括担当課長（井上聡子） 女性にやいては１１月から４週連続で増えている状況といさしい薬局としまして、鹿児島県のほうが、女性

うことで、警報も出ているんですけれども、ござの皆さんが健康問題に相談しやすい環境を整備すいました。１１月２７日から１２月３日がることを目的に、女性が抱える様々な健康問題に４２１件ということで出たところなんですけれど

専門的知識を持って対応できる薬局というのを指も、ちょうど昨日、川薩地区のほうが速報を出さ定していらっしゃいます。今現在、鹿児島県のほれまして、１２月４日から１２月１０日がうでは、県全体で１５８件、該当の薬局があるん

２２２件ということで２００人余り減っている。

ですが、薩摩川内市のほうでは７件の薬局が指定

ちょっと少なくなっている状況でございます。どを受けていらっしゃる状況です。

んどん大幅に減っているんですけれども、定点当

この指定を受けるには、幾つかの要件がありま- 35 -

して、健康かごしま２１の推進薬局であるとか、返納金になります。

女性または複数の薬剤師さんが配置されていると歳入についてはありません。

か、幾つかの条件と、あと健康相談に対応できる○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

雰囲気であったりとか、時間を確保していらっしがありましたが、これより質疑に入ります。御質ゃるとか、安心して女性の方々が相談できる薬局

疑願います。

であるということが要件になっている状況です。

［「なし」と呼ぶ者あり］○議員（森永靖子） 県のほうではもっともっと○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま増やしたいという考えのようですが、薩摩川内市

す。

もそのような考えがありますか。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○保健師統括担当課長（井上聡子） この条件

──────────────

をクリアしていただく必要がございますので、ま△議案第１５０号

だ今のところ、薩摩川内市としてホームページ等

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

で御紹介とかは今現在していなかったところなん○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中ですけれども、こういう薬局が増えていくことで止しておりました議案第１５０号を議題とします。

女性の方が安心してかかれる、御相談ができる体

当局に補足説明を求めます。

制が整うということであれば、今後、コミュニテ○社会福祉課長（紙屋一朗） それでは、歳出ィ課、女性問題を扱う課ともちょっと連携しましから説明いたします。予算に関する説明書のて、推進の方策を考えてまいりたいと思います。

２３ページになります。

○委員長（阿久根憲造） よろしいでしょうか。

３款１項１目、事項社会福祉管理運営費と、事以上で、市民健康課の審査を終わります。

項生活困窮者自立支援事業費は、人事院勧告に伴──────────────

う給与費の増額補正と会計年度任用職員の報酬等△社会福祉課の審査の増額になります。

○委員長（阿久根憲造） 次は、社会福祉課の次に２４ページの中ほどになります。同款同項

審査に入ります。

３目、事項隣保館管理運営費も、同じく会計年度──────────────
△議案第１３７号

任用職員の人事院勧告等に伴う増額補正になりま

令和５年度薩摩川内市

す。

一般会計補正予算

次に２６ページになります。同款３項１目、事○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中

項女性・家庭・児童相談費の報酬等につきまして止しておりました議案第１３７号を議題といたしも、人事院勧告によります会計年度任用職員の増ます。

額補正になります。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

当局に補足説明を求めます。

○社会福祉課長（紙屋一朗） それでは、歳出がありましたが、これより質疑に入ります。御質から説明いたします。

疑願います。

予算に関する説明書の３８ページになります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、３款１項１目、事項社会福祉管理運営費○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまは、人事異動に伴います職員手当等の増額補正に

す。

なります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

次に、生活困窮者自立支援事業費は、国庫支出

──────────────

金等精算返納金になります。

△所管事務調査○委員長（阿久根憲造） 次に所管事務調査を

次に４１ページになります。同款３項１目、事項女性・家庭・児童相談費も、国庫支出金等の精行います。

算返納金になります。

当局に説明を求めます。

次に４２ページになります。同款３項５目、事○社会福祉課長（紙屋一朗） 委員会資料で説項母子生活支援施設措置費も、国庫支出金等精算

明いたします。委員会資料の２ページを御覧くだ- 36 -さい。

し、５３件が課税者の被扶養者とのことが主な理

薩摩川内市こども家庭センター ─ ─ 仮称にな由で辞退となっております。

りますが──について説明いたします。

次に、均等割のみ課税世帯につきましても、同このセンターは、令和６年４月１日に設置予定

じく１０月末の申請期限で７月３日から確認書をであります。既に設置済みの児童福祉による社会発送したところでありますが、２,６７６件送付福祉課所管の子ども家庭総合支援拠点と母子保健いたしまして、２,６２０件、９７.９％の返送がによる市民健康課所管の子育て世代包括支援センありました。税務課への修正申告等により新たにター、それに子育て支援課所管になりますファミ対象になった１６件と合わせて２,６２１件、リーサポートセンターの機能を維持した上で、組

７,８６３万円を支給し、１５件が課税者の被扶織を見直し、全ての妊産婦、子育て世帯、子ども

養者とのことが理由で辞退となっております。

への一体的に相談支援を行う機能を有するものでまた、家計急変世帯においても８５件の申請があります。

あり、８５件２５５万円を支給しております。

当面の体制につきましては、現状とあまり変わ

次に、資料はありませんが、報告事項を２件いりませんが、新たに配置される予定がありますセ

たしたいと思います。

ンター長及び統括支援員を中心に、支援を要する

１件につきましては、価格高騰対策住民税非課

子ども、妊産婦等へのサポートプランを作成し、税世帯臨時給付金の進捗状況について報告いたし

関係機関の連携を更に図りたいと考えております。

ます。

次に、委員会資料の３ページを御覧ください。

この給付金は、令和５年度の住民税非課税世帯

児童虐待と女性へのＤＶ・暴力等について説明に対して、先ほど資料で説明いたしました、７月

いたします。

から実施した３万円の給付金に更に１世帯当たり

今までは相談種別による相談数の把握しかでき

７万円を上乗せ支給するものです。現在、対象世ていなかった部分がありましたが、本年度４月よ帯の抽出中でありますが、対象世帯のうち１万り、新しい女性・家庭相談システムを稼働したこ

２,６２１件については、１２月１３日に支払通とにより、１１月１日現在でケース数が分かるよ

知書の発送が終わっており、年内１２月２７日にうになり、児童虐待ケースが５４世帯８８人、養支給する予定になっております。残りの前回の未育相談や不登校等のケースが１５１世帯２３３人

申請とか、世帯主以外の名義への口座振替を行っいることが分かり、現在８名の相談員で支援してた世帯、約２,０００件なんですが、につきましいるところです。

ては、年内に確認書を発送し、確認書が返送されまた、ＤＶ等につきましては、女性ＤＶ・暴力

れば随時支給したいと考えております。

ケースが２８世帯２８人、離婚相談等のケースが２件目につきましては、９月の本委員会でも説９４世帯９７人となっており、同じく８名の相談

明いたしました薩摩川内市自殺対策計画の改訂に員で支援しております。

ついて、再度説明したいと思います。

次に、委員会資料の４ページを御覧ください。

当初の予定どおり進んでおりまして、前回の説

価格高騰対策臨時給付金について報告いたしま

明より大きな変更点はありませんが、今後は計画す。

素案をネットワーク協議会に諮り、パブリックコ

この給付金は、令和５年度の住民税非課税世帯

メントを実施いたします。その後、庁内の政策会と住民税が均等割のみ課税世帯に対して、１世帯議の審議を経て、推進会議ネットワーク協議会を当たり３万円を支給するものです。

経て、３月のこの生活福祉委員会で計画決定の報非課税世帯分につきましては、１０月末が申請告をさせていただき、その後、ホームページ等で期限でありましたが、７月３日から確認書を１万公表したいと考えております。

３,８３０件送付いたしまして、１万３,１１３件、○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

９４.８％の返送がありました。税務課への修正がありましたが、これを含めて、所管事務全般に申告等により新たに対象になった１７２件と合わ

ついて、これより質疑に入ります。御質疑願いませて１万３,２３２件、３億９,６９６万円を支給す。

- 37 -

○委員（川添公貴） 今説明は頂きましたけれど

分離、子どもを離すというのは、児童相談所と連も、この児童虐待ケース等、集計が取られて教育携しながら児童相談所の判断、うちの通達を基に相談、生活困窮、いじめ、不登校、ヤングケア

ひどい場合は分離だったり、あるいは児童相談所

ラー相談を含むということで、具体的にどのようとともに親への指導等を行い、あとは学校・警察な対応をされたのか、この対象者について、これ等の連携を含めましてしばらく見守るとか、そうを聞きたいのが１件。

いう対応をしているところであります。

それから、女性ＤＶ、これはどういう把握の仕○委員（川添公貴） 児童相談所との連絡がうま方をしたのか。例えば警察に届けてあるやつを集

くいかない事例が過去にはあったかもしれません

計したのか、それとも個人の申請でこのような数

けれども、それは情報共有していても行政としてになったのか。下の離婚生活家庭相談ちうのは、は行き着かないだろうということで私は思っていこれはもう相談者が来られたということだろうとたんです。だからそういうこともあるので、やは思うので分かりますけど、このＤＶに関しては相り民生委員の方とか御協力を頂いて、もしかした談がない事例がたくさんあるので、どのように把らというような案件についても、やはり今後、職握をされたのか。この２点を教えていただきたい

員数が少ない人数で対応されているのは十分分かと思います。

りますので、御苦労されているのは分かるんです。

○社会福祉課長（紙屋一朗） １点目の児童虐

その家庭に入っていってどうこうというのはなか

待につきましては、これの大本になっているのも、

なかできない現状があるちうのは分かっているの

もともとは相談によるものがほとんどであります。

で、そこを踏まえると、人数を若干、職員数も増

ただ、相談等が学校からの相談であったり、親かやしたり、児童相談所の連絡員とかそういうのをらの相談であったり、子どもだったりはあるし、つくったり、あと民生委員の方々の協力とかをもあとは警察からの報告等も含まれておるので、今らって、早め早めに把握するのが必要かなとは思非常に多いのが、警察からの通告であるのは、面います。ぜひ減らしていただきたいと思っていま

前ＤＶという子どもの虐待になるんですけれども、す。さっき言われた１点、子どもの前でけんかを親が子どもの前で夫婦げんかをして、警察に通報すると。ちょっと耳が痛かったんですけれども、して警察が駆けつけた場合は、夫婦げんかなんで最近子どもがいないですから別談構いませんけど

すけど、児童の前でやると面前ＤＶとなるので、も、このいじめ・不登校・教育相談というところ

それは全部、警察からの通告が来るのでそれも件でこの数字を見たとき、先だっての教育委員会の数に上がっていくことになります。そういう虐待

一般質問への答弁の数がちょっと合わないんですが主である相談がこの上の５４世帯８８名というよね。こっちのほうが多いです、やっぱり。ただ、ことで、それ以外、お金の問題とか、いじめの問

教育委員会が把握した数字は、学校現場で３０日

題、あるいは不登校の問題がそれ以外で１５１世

以上来ないというやつであるんだけど、子どもた帯２３３人となっているところになります。

ちの保護上、しっかりとこれはいじめ、不登校だ

二つ目の女性のＤＶにつきましても、委員がおよというところがこういう大きな数字が出てくる

っしゃられるとおり、本当に隠れている部分はいと思うんです。これが実数だと思うんです。本当

っぱいあると思いますが、今把握しているのは警の。だからそこ辺をしっかりと、何回も言います

察への相談とか、うちへの相談、あるいは児童相

けれども、人員を増やしてでも強力にやっていた談所が把握している部分等で受けているケースにだきたいと思います。これは希望です。物すごくなります。

苦労されているのが分かるので、そこをやっていまた、もう一つありました対応についてですけ

ただきたい。

ど、女性のＤＶ等につきましては、必要に応じてそれから、ＤＶに関しては、もう一つの手が医避難施設に入れたり、あるいは市営住宅等のあっ療機関からの通報という手があるんですよね。医せんをしたり、行っております。児童の虐待につ療機関からの。これ、なかなか本人が承諾しない

きましても同じように、措置の権限につきましてと出せないんでしょうけれども、児童虐待についは児童相談所になりますので、実際その家庭からては、医療機関は通報する義務があるんですけれ- 38 -

ども、女性のＤＶに関しては、なかなか出せない

ば居住関係なんかを面倒見るなんてことはあり得かもしれませんし、私、訴えられたことがないの

ることなんですか。加害者の、要するＤＶしたほ

でちょっと分からないんですけれども、そういううを。とにかく夫婦は離さなきゃいけないけども、こともしっかりとアンテナを張っていただいて、住むところがないから一緒になっているという事なくしていくべきだろうと思いますので、そのた態のときなんか。

めにも、３回目ですけども、人員を増やしていた○社会福祉課長（紙屋一朗） 非常に難しいとだいて、な、部長。たくさん要員を構えてやってころで、福祉の観点からいうと、加害者のほうをいかなければいけないと思うので、頑張ってほし離すことが非常に難しくて、被害者が「助けてく

いと思います。

れ」に対してうちらがどこか避難させることがほ○保健福祉部長（小柳津賢一） 本当にありがぼ多いんですが、確かに被害者からすると、何でとうございます。頑張ります。

やられているのに私が家から出ないといけないの○委員（川添公貴） 了解。もうその一言で十分かというような不満は多々あるんですが、加害者ですが、予算が伴いますが、ぜひ増やして頑張っに対して市ができることがちょっとなかなか難してください。

くて、もちろん加害者の方が、おいが出ていってそれから、もう一点、今度、非課税世帯の７万

何かなかかという相談があれば、そこは相談には円、また２７日までにある程度送付ができると、乗るんですが、実際、強制的に出すとかはなかな

プラスして。これはプッシュ型とおっしゃってい

かできないので、加害者への処分につきましては、たんですけども、プッシュ型の部分以外の方は最被害者からの相談を受けて、警察へ連携して、場終的にはどの辺の日付までで終結するのかという合によっては起訴して逮捕とかなれば、いなくな

ことが分かれば教えてもらいたいと思います。

るので、そういうのもやってはいますけど、市が○社会福祉課長（紙屋一朗） 虐待部分、ＤＶ

その人を出すちうことはなかなか難しくて、やっ部分、非常にありがとうございます。努力してい

ぱり福祉の観点からすると、被害者支援が主になきたいと思います。ここには挙げなかったんですっております。

けど、うちの課で高齢者の虐待とか、障害者の虐○委員長（阿久根憲造） よろしいですか。

待、ここの部分も重くなるとうちに来て、うちが［「なし」と呼ぶ者あり］

やっております。特に、委員がおっしゃられた民○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め

生委員さんの協力部分については、高齢者虐待にます。

ついては非常に多いです、民生委員さんからの通以上で、社会福祉課の審査を終わります。

報とか。子どもに対しては、やはり児童委員が絡──────────────

むことも多々あるとうちでは把握しております。

△障害福祉課の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、障害福祉課の給付金につきましてですが、説明もしたところでありますが、約、まだ実数が出ていないんです

審査に入ります。

が、２,２００くらいがプッシュ型になっていな──────────────

い方がいらっしゃいます。この方につきましては、△議案第１３７号

年内に確認書を送りますので、年内には手元に届

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

くと思います。それについて必要事項、この口座○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中でお願いしますとか、あるいは課税の扶養者だか止しておりました議案第１３７号を議題といたしら要らないとか、それを返送していただき次第、ます。

それが手元に着くと支払うことが可能ですので、当局に補足説明を求めます。

１月中旬以降からプッシュ型以外の人の支給にな○障害福祉課長（加治屋光久） それでは、補っていくかと思っております。

正予算、議案１３７号の説明をいたします。

○委員（井上勝博） ＤＶの関係でこの夫婦の関歳出から説明いたします。予算に関する説明書

係がもう破綻しているということで、被害者のほの３８ページをお開きください。

うじゃなくて加害者の方を引き離すときに、例え

まず、３款１項２目、事項一般障害者自立支援- 39 -

事業費です。給与等は、人事異動等に伴う職員給疑願います。

与費等の調整です。

○委員（井上勝博） 先ほどもちょっとあったん

次に、事項障害者児自立支援事業費は、令和ですけど、１３７号というのは最低賃金の引上げ

６年度障害福祉サービス等報酬改定等に伴う総合に伴う増額補正というふうに理解していたんです

福祉システムの改修を行う委託料、国庫支出金等が、それでよろしいわけですか。単なる増額とい精算返納金を計上するものです。

うふうにおっしゃったので。

次に、事項重度心身障害者医療費助成事業費は、会計年度任用職員１名の報酬改定分です。

○障害福祉課長（加治屋光久） 今おっしゃられるとおりです。

○委員（井上勝博） それでこういう場合という

次に、事項特別障害者手当等給付事業費は、国庫支出金等精算返納金を計上するものです。

のは、歳入というか、財源というか、そういうの

次に、事項地域生活支援事業費は、会計年度任はどういうふうにするんですか。歳入はあんまり用職員１名の報酬改定分、委託料は地域活動支援

こう、その財源はどうなるんですか。

センター事業、いわゆるデイサービスの増額補正○保健福祉部長（小柳津賢一） あくまでも一です。

般論なんですけど、私も不勉強で。今課長が説明

次に、３９ページになります。

した部分がそうかどうかはちょっと置いておいてふれあい障害者福祉大会運営補助金は、コロナ

ください。一般的に補助事業が当たって会計年度の影響により大会が中止となったため、補助金を任用職員を雇っている場合は、その増額分に例え減額するもの、また、国庫支出金等精算返納金をば補助率の４分の１なら４分の１を掛けて歳入に計上するものです。

計上することはあります。ただ、基本は多分、一次に、事項障害児通所支援事業費は、サービス

般財源であることが多いと思うので、歳入計上と給付費の今後の執行見込みにより、報償費と補助いうのは基本ないと思います。その歳出だけを増事業扶助費を増額するとともに、国庫支出金等精やす。支給の賃金の増額分をされなかった部分を算返納金を計上するものです。

増やすと。その部分は一般財源の対応で、歳入が続きまして、歳入を説明いたします。２１ペー

出てくるということは基本ないかと思います。そジをお開きください。

の補助事業かどうかというのにもよりますけれど

１６款１項１目３節児童福祉費負担金は、歳出も。

の扶助費の執行見込みに伴う児童発達支援セン○委員（井上勝博） こういう最低賃金が引き上

ター給付費負担金の増額です。

がったことによって、会計年度任用職員の増額ち

次に、次ページ、２２ページになります。同款

うのは、今回初めて私、聞いたものですから、ど

２項２目１節社会福祉費補助金は、歳出の委託料んな仕組みになっているのかなということを知りに伴う障害者自立支援給付審査支払等システム事

たかったものですからね。結局やりくりせんない業補助金の計上です。また、歳出の扶助費の執行

かんところ、最低賃金の場合は、そういうことな見込みに伴う地域生活支援事業費等補助金の増額

んですね。

です。

○委員長（阿久根憲造） よろしいでしょうか。

次に、次ページ、２３ページになります。

ほかには。

１７款１項１目３節児童福祉費負担金は、歳出の［「なし」と呼ぶ者あり］

扶助費の執行見込みに伴う児童発達支援センター○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め給付費負担金の増額です。

ます。

次に、次ページ、２４ページになります。同款

ここで、本案の審査を一時中止します。

２項２目１節社会福祉費補助金は、歳出の扶助費──────────────

の執行見込みに伴う地域生活支援事業費等補助金△議案第１５０号の増額です。

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中がありましたが、これより質疑に入ります。御質止しておりました議案第１５０号を議題とします。

- 40 -

当局に補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○障害福祉課長（加治屋光久） それでは、議○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

案１５０号についてでございます。歳出のみです。

す。

予算に関する説明書の２３ページをお開きくださ以上で、障害福祉課の審査を終わります。

い。

──────────────３款１項２目、事項一般障害者自立支援事業費、△高齢・介護福祉課の審査

障害者児自立支援事業費、重度心身障害者医療費○委員長（阿久根憲造） 次は、高齢・介護福助成事業、２４ページの地域生活支援事業費の給祉課の審査に入ります。

与等は人事院勧告に伴う給与費等の増額でありま──────────────す。

△議案第１３７号○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中疑願います。

止しておりました議案第１３７号を議題といたし［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 歳出にす。
ここで、本案の審査を一時中止します。

ついて御説明させていただきますので、予算に関──────────────

する説明書の４０ページを御覧ください。

△所管事務調査３款２項１目老人福祉総務費の増額補正は、説○委員長（阿久根憲造） 次に所管事務調査を

明欄の老人福祉管理運営費において、会計年度任行います。

用職員の報酬の増額でございます。

当局に説明を求めます。

３款２項３目介護保険対策費の増額補正につい○障害福祉課長（加治屋光久） 資料はございてですが、１８節負担金補助及び交付金は、説明ませんが、口頭での報告になります。１件報告を欄の丸の２番目、地域介護基盤整備事業費についさせていただきます。

て、介護施設等の施設開設準備経費等支援事業及本年度、第４期薩摩川内市障害者計画、第７期

び介護職員の宿舎施設整備事業に係る補助金であ

薩摩川内市障害福祉計画、第３期薩摩川内市障害り、県からの内示を受け増額するものでございま児福祉計画を策定することとしております。これす。

までも説明させていただいておりますが、今の現２７節繰出金の増額は、後ほど介護保険事業特状について御説明いたします。

別会計において御説明しますが、人事異動に伴い同計画につきましては、学識経験者、医師、障ます給与費の増額、介護認定審査費の備品購入及害者支援施設、障害者団体等で構成しております

び令和５年度介護報酬改定等に伴う、システム改

薩摩川内市障害者計画策定委員会により素案を作修に伴います介護保険事業特別会計の繰出しの増成しまして、庁内会議への提案、審議を経て、現額補正であります。

在、１２月１日からパブリックコメントの手続中続きまして、歳入について御説明させていただであります。パブリックコメント手続終了後は、きますので、２１ページを御覧ください。

庁内の会議を経て第３回の策定委員会を開催し、

１６款１項１目民生費負担金、２節老人福祉負

３月の生活福祉委員会の際にはその概要を説明し担金の増額補正は、低所得者保険料軽減負担金のたいと考えているところでありますので、よろし

令和４年度分の追加交付であります。

くお願いします。

次に、２３ページを御覧ください。１７款１項○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

１目民生費負担金、２節老人福祉負担金の増額補がありましたが、これを含めまして、所管事務全

正についても、低所得者保険料軽減負担金の令和般について、これより質疑に入ります。御質疑願

４年度分の追加交付でございます。

います。

次に２４ページを御覧ください。同款２項２目- 41 -

民生費補助金、６節介護保険事業補助金の増額補につきましては、介護認定訪問調査で使用してい正については、備考欄に記載のとおり、歳出で御た車両が事故にて廃車になったもので、新たに購説明いたしました地域介護基盤整備事業補助金の入しようとするものでございます。

県からの内示に伴うもので、補助率は１００％でこの事故につきましては、鹿児島市内において、あり、介護保険事業補助金として、これも歳出で訪問調査から帰る途中、訪問調査業務専門員が運御説明いたしました介護保険事業特別会計の繰出

転する公用車が赤信号で停止していたにもかかわ金のうち、令和５年度介護報酬改定に伴うシステ

らず、後方より追突され、車両が廃車となったもム改修補助金で補助率は２分の１でございます。

のでございます。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

次に、１６４ページを御覧ください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質２款１項１目居宅介護サービス費の減額補正は、

疑願います。

備考欄に記載のとおり、地域密着型介護サービス［「なし」と呼ぶ者あり］

給付費の実績見込みに伴う減額で、次の○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

１６５ページの同款２項１目介護予防サービス給す。

付諸費の増額補正は、備考欄に記載のとおり、地

ここで、本案の審査を一時中止します。

域密着型介護予防サービス給付費及び介護予防住──────────────
△議案第１４３号

宅改修費の実績見込みに伴う増額でございます。

令和５年度薩摩川内市

次に、１６６ページを御覧ください。

介護保険事業特別会計補正予算

５款２項１目一般介護予防事業の増額補正は、○委員長（阿久根憲造）次に、議案第備考欄に記載の１節報酬につきましては、会計年

１４３号令和５年度薩摩川内市介護保険事業特別度任用職員の報酬の増、４節共済費につきまして

会計補正予算を議題といたします。

は、人事異動等に伴います共済費の増であります。

当局に補足説明を求めます。

次に１６７ページを御覧ください。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まずは

同款３項８目認知症総合支援事業の減額補正は、歳出から御説明させていただきますので、予算に１節報酬から４節共済費につきましては、介護予関する説明書の１６２ページを御覧ください。

防業務専門員の欠員に伴います減額で、８節旅費

１款１項１目総務管理費の増額補正は、備考欄につきましては、備考欄に記載の費用弁償及び普に記載の１節報酬につきましては、会計年度任用

通旅費でありますが、研修会がウェブ開催となっ職員の報酬の増、４節共済費につきましては、人たことに伴います減額でございます。

事異動等に伴います共済費の増、１２節委託料に

次に１６８ページを御覧ください。

つきましては、一般会計でも御説明しました令和

７款１項１目介護給付費準備基金積立金の増額

５年度介護報酬改定等に伴うシステム改修業務委

補正は、歳入で御説明しますが、前年度繰越金確

託に係る増で、１８節負担金補助及び交付金は、定に伴います増額補正であります。

国保連合会の経営基幹業務システム負担金の単価

次の１６９ページの１０款１項２目償還金の増改定に伴います増額補正であります。

額補正は、令和４年度分の介護給付費確定に伴う次に、１６３ページを御覧ください。

国庫支出金等の精算返納金になります。

１款３項１目介護認定審査費の減額補正は、続きまして、歳入について御説明させていただ

１節報酬は、介護認定審査会に係る委員報酬で、きますので、１５６ページを御覧ください。

審査会の開催回数の減に伴います減額及び会計年

４款２項４目地域支援事業交付金の減額、次の度任用職員の報酬の増で、８節旅費は、審査会の１５７ページの５款１項２目地域支援事業支援交

開催回数の減に伴います減額で、１１節役務費は、付金の増額、次の１５８ページの６款３項１目地

主治医意見書作成手数料の実績見込みに伴う減額域支援事業交付金の減額及び次の１５９ページのであります。

９款１項１目一般会計繰入金のうち、４節地域支

１７節備品購入につきましては、介護認定審査

援事業繰入金の増額、５節地域支援事業繰入金の事業に係る車両購入であります。備品購入の理由

減額は、歳出で御説明しました会計年度任用職員- 42 -

の報酬の増、人事異動等に伴います共済費の増、すか。

介護予防業務専門員の欠員に伴います減額等によ○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 昨年もり、国支払基金、県及び市負担分の財源調整に係

約２億前後の積立ては行っております。

る増額及び減額でございます。

○委員（井上勝博） 現在その基金はどのくらい

１１節一般会計繰入金の増額は、歳出で御説明あるんですか。

いたしました、総務管理費におけるシステム改修○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） この補

業務委託に係る増額、介護認定審査費における介正を御承認いただければ約１０億ぐらい基金があ護認定審査に係る委員報酬の減及び備品購入に係るということ、補正が決定前なんですけれども、る増額等に伴い、一般会計からの繰入れを増額す

一応その金額になっております。

るものであります。

○委員（井上勝博） 来年でしたっけ、介護保険

次に１６０ページをお開きください。

料の改定が。これだけ１０億もたまってしまった

９款２項１目介護給付費準備基金繰入金の減額

わけですが、どのようにお考えなんでしょうか。

補正は、次の１６１ページの１０款１項１目繰越

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） それに

金の確定に伴い、９款２項１目の介護給付費準備つきましては、後ほどまた若干触れるんですけれ

基金繰入金を減額し、１０款１項１目の繰越金をども、今、第９期の介護保険計画の策定委員会を増額するものであります。

開催させていただいておりまして、今２回ほど委○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明員会をして、また今月１９日にも委員会を開催すがありましたが、これより質疑に入ります。御質るんですけれども、その中で委員会の中で給付費疑願います。

見込み、今後、令和６年度からの３年間はこれぐ○ 委員（井上勝博） 先ほ どの介護の積立金がらいの給付が見込まれるんではないかということ

２億１,６７６万円ということで、それから、を一応お決めいただきますけれども、何せ皆さん

６３ページでは介護認定審査費が減で１５０万減

御承知のとおり、まだ介護報酬の改定が国がどれということで、ちょっと何か介護の認定が減ってだけ上げるのかとか、様々な決定が示されていまいることとの関係というのがあるのかなと思うん

せんので、この段階でどれだけ見込まれるかも分

ですが、どうなんでしょうか。

かっておりません。ただ、委員おっしゃるように、○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まず、

これだけ基金があるということは当然皆さん御存

前段の基金の積立金の増につきましては、要する

じなので、それを含めた形で今後介護保険料をどに前年度繰越金の確定に伴いまして、精算返納金

うするかはまたこちらのほうで検討させていただを除いた部分につきましては基金に積み立てるときたいと思うんですけど、今の段階で介護保険料

いう会計処理でございます。

がどうなるということはちょっとお答えできない

あと、２番目の介護認定審査費の減額補正につことを御承知おきいただきたいと思います。

きましては、あくまでも当年度の介護認定審査会○委員長（阿久根憲造） ほかはよろしいでしの開催が減った。これは、従前から御説明しておょうか。

ります、介護認定の期間が平成３０年から、２年［「なし」と呼ぶ者あり］

から３年に延びておりますので、有効期間が延び○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めたことで３年間は審査会が減るんですけれども、ます。

今の現在の計画では、令和６年度は介護認定の申これより討論、採決を行います。討論はありま

請件数が３年目ということで増える見込みを立てせんか。

ておりますけれども、令和５年度につきましては、［「なし」と呼ぶ者あり］

予想よりは若干、介護認定の申請、あくまでも多○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまいのは継続、新規ではなくて、継続の申請が若干す。

少なくなっているという状況でございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員（井上勝博） 例年と比べてこの積立金と可決すべきものと認めることに御異議ありません

いうのは多いほうなんですか、少ないほうなんでか。

- 43 -

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に１４２ページをお開きください。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

７款１項１目介護給付費準備基金積立金の減額す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

補正は、先ほど説明しました給与改定に伴いますと決定しました。

基金積立金の減額補正でございます。

──────────────
△議案第１５０号

続きまして、歳入について御説明させていただ

令和５年度薩摩川内市

きますので、１３４ページを御覧ください。

一般会計補正予算

４款２項４目地域支援事業交付金、次の○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

１３５ページの５款１項２目地域支援事業支援交

止しておりました議案第１５０号を議題とします。

付金、１３６ページの６款３項１目地域支援事業

当局に補足説明を求めます。

交付金、次の１３７ページの９款１項１目一般会○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 歳出に

計繰入金は、歳出で御説明しました給与改定に伴ついて御説明させていただきます。予算に関する

い、それぞれの負担割合に応じて増額補正を行う

説明書の２５ページを御覧ください。

ものでございます。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

３款２項１目老人福祉費の増額補正は給与改定に伴うものでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、同項３目介護保険対策費の増額補正は、

疑願います。

後ほど介護保険事業特別会計において御説明しま［「なし」と呼ぶ者あり］

すが、給与改定に伴います繰出金の増額でありま○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めます。

す。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

これより討論、採決を行います。討論はありまがありましたが、これより質疑に入ります。御質せんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めます。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ここで、本案の審査を一時中止します。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────
△議案第１５７号

か。

令和５年度薩摩川内市［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

介護保険事業特別会計補正予算○委員長（阿久根憲造）次に、議案第す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１５７号令和５年度薩摩川内市介護保険事業特別と決定しました。

会計補正予算を議題とします。

──────────────

当局に補足説明を求めます。

△所管事務調査○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まずは、○委員長（阿久根憲造） 次に所管事務調査を歳出から御説明させていただきますので、予算に行います。

関する説明書の１３８ページを御覧ください。

当局に説明を求めます。

１款１項１目総務管理費の増額補正、次の同款○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 資料は３項１目介護認定審査費の増額補正、次のございませんが、口頭で御報告をさせていただき

１４０ページの５款２項１目一般介護予防事業費ます。

の増額補正、次の１４１ページの同款３項１目総先ほどもちょっと御質問いただいたんですけど合相談事業費の増額補正、同項４目任意事業費のも、６月の生活福祉委員会において御報告申し上増額、同項７目生活支援体制整備事業費の増額、げました薩摩川内市高齢者福祉計画、第９期介護同項８目認知症総合支援事業費の増額補正につい保険事業計画の進捗状況について御報告を申し上ては、給与改定に伴うものでございます。

げます。

- 44 -

先ほどと重なりますけれども、現在まで２回の○委員（井上勝博） 私も６５歳になって介護保計画推進委員会を開催しております。今月１９日

険証がやってまいりました。皆さんもそういうこに３回目の委員会を開催し、計画の素案を承認いとが起こるということなんですよね。やっぱり気

ただき、その後、パブリックコメントを実施いたになるのは、僅かな年金から介護保険料が引かれします。パブリックコメントで御意見等を頂きなる、どのぐらい引かれるのかなというのがやっぱがら、来年２月に４回目の計画推進委員会を開催

り一番気になるわけで、市民の声を聴くためにも、し、計画の最終決定を行うこととしております。

大体こんなふうになりそうですよというのを出し計画の最終決定後に、介護保険料等の改正を含めてパブリックコメントするというのも、一つの市

た薩摩川内市介護保険条例の一部を改正する条例

民の声を聴くという点では大事なことじゃないのを３月議会に提案することとしており、生活福祉

かなと思うんですが、どうなんでしょうか。

委員会においても、この条例及び計画について内○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 御意見

容の御説明を行うこととしております。

としては承りますけれども、あくまでも計画とし○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明ては給付見込量を決めるということが大前提でごがありましたが、これを含めて、所管事務全般にざいますので、その辺は御理解いただきたいと思

ついて、これより質疑に入ります。御質疑願いま

います。

す。

○委員長（阿久根憲造） ほかはよろしいでし○委員（井上勝博） パブリックコメントの大体ょうか。

いつからいつぐらいというのは、もう分かってい［「なし」と呼ぶ者あり］

るんですか。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認め○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 予定とます。

いたしましては、今月１９日、計画策定委員会が以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。

終わったときと同時にパブリックコメントのほう

御苦労さまでした。

を掲載させていただいて、翌年１月１８日までの

ここで、休憩します。再開はおおむね３時

期間を予定しております。

１０分とします。

○委員（井上勝博） もう来年の介護保険料も分～～～～～～～～～

かるわけですか。

午後２時５３分休憩○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） すいま～～～～～～～～～

せん。この計画では給付見込みをあくまでも決め

午後３時１１分開議ます。要するに令和６、令和７、令和８、３か年～～～～～～～～～

間、介護給付がこれだけ要りますよねというのを○委員長（阿久根憲造） それでは、休憩前に決めていただきます。それでその後に我々として、引き続き、会議を開きます。

事務方として、国県の交付金が幾ら入ってくる、──────────────

先ほど委員のおっしゃった基金はこれだけあると△保護課の審査なると、住民の方から幾ら介護保険料を頂ければ○委員長（阿久根憲造） 次は、保護課の審査

３年間この事業が健全に運営できるということをに入ります。

決めるのは、介護保険料を決めるのは当局のほう──────────────

で決めさせていただきます。委員会においてはあ△議案第１３７号

くまでも、こういうサービスが必要ではないか、

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

そうなるとこれだけの介護の給付見込量がいるよ○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中ねというところを決めていただきますので、介護止しておりました議案第１３７号を議題といたし保険につきましては、パブリックコメントにも載ます。

りませんし、結局、委員の皆様にお示しできるの

当局に補足説明を求めます。

は、介護保険条例の改正のときにこうなりますと○保護課長（新川皇祐） それでは、歳出からいうことでお示しすることになります。

説明いたしますので、予算に関する説明書の- 45 -

４３ページをお開きください。

ここで、本案の審査を一時中止します。

３款４項１目生活保護総務費、事項、生活保護──────────────

管理運営費につきまして、増額補正を行うもので△所管事務調査○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査あります。
補正の内訳としまして、最低賃金改定による月を行います。

額２分の１会計年度任用職員報酬についての増額

当局に補足説明を求めます。

○保護課長（新川皇祐） それでは、生活福祉

補正でございます。
次の国庫支出金等精算返納金は、生活保護費等委員会資料、５ページをお開きください。

国庫負担金の確定に伴い、令和４年度中に多く受

令和３年１月から必須事業になっております健

け入れた国庫負担金を返納するために増額補正を

康管理支援事業の実施状況について説明いたしま

行うものでございます。

す。

歳出は以上です。

まず、１の目的につきましては、健康に関する

歳入はございません。

知識を広め、健康の維持のための生活習慣を改善○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明することを支援し、医療扶助の適正化を目指すもがありましたが、これより質疑に入ります。御質のでございます。

疑願います。

事業内容については、（１）から（８）まで示［「なし」と呼ぶ者あり］

されており、内容は記載のとおりでございます。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

特に、（１）の健康受診勧奨、一般健康診査をす。

重点事業と位置づけております。ちなみに、一般

ここで、本案の審査を一時中止します。

健康診査は４０歳以上の生活保護利用者が対象と──────────────
△議案第１５０号

なっており、特定健康診査が４０歳から７４歳ま

令和５年度薩摩川内市

での市民を対象としております。検査内容は同一

一般会計補正予算のものでございます。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

次に、２の一般健康診査実績の受診者数、受診止しておりました議案第１５０号を議題とします。
当局に補足説明を求めます。

率はお目通しください。
次に、３の被保護者健康管理支援事業実績、○保護課長（新川皇祐） 歳出から説明いたし（１）の健診受診勧奨のための支援は、健診案内

ますので、予算に関する説明書の２７ページをお通知だけではなく、電話及び個別面接で健診を受開きください。

けるよう説明をしたものです。令和３年度の実績

３款４項１目生活保護総務費、事項、生活保護がゼロになっておりますが、同年度の一般健康診

管理運営費、その下、生活保護適正実施推進事業

査は受診期間が２か月間と短期間であったこと、費、その下、被保護者就労支援事業費につきましまた、コロナ禍により個別指導等が積極的にできて、増額補正を行うものであります。

なかったものでございます。

補正の内訳としまして、人事院勧告に伴う職員

なお、令和４年度からは、特定健康診査と同期

給与及び月額の会計年度任用職員報酬等の増額で間の８か月間となっております。

あります。

その下、健康管理支援だより発行につきまして

歳出は以上です。

は、健康管理支援事業の説明、がん検診の案内、

歳入はございません。

血圧、糖尿病、肥満症及び薩摩川内市ベジライフ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

宣言等について、Ａ４用紙両面印刷にて全戸配布がありましたが、これより質疑に入ります。御質

しております。

疑願います。

（２）の医療機関受診勧奨は、健康診断受診後、［「なし」と呼ぶ者あり］

要精密と診断されながらも再検査を受けていない○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま方に対応したものでございます。

す。

（３）の保健指導・生活支援は、健診後の結果- 46 -

について、通常、市民健康課の保健師が行います

当総括主任に回答させます。

が、社会性に欠ける方などについて、保護課の担○グループ員（中間隆美） 健診の受診率のこ

当保健師が実施したものでございます。

となんですけれども、やはりどこの市町村、国もその下、ハイリスク者支援については、治療中

県も、５％から７％ぐらいを行っているという状

断者や傷病を幾つも抱えている方などをシステム

況です。

から抽出し、保健指導を行ったものです。

特定健診につきましては、今、薩摩川内市のほその下、生活支援者については、いわゆるごみ

うでは５０％をちょっと超えるような数値でして

屋敷や各種依存症の方について、支援したものでいるんですけれども、やはり生活保護を受給されございます。ちなみに、各種依存症とは、生活にているという方は健康に対する意識が低くて、な

支障を来しているのに特定のものをやめたくてもかなかそれに結びつかない。私どもの今させていやめられない行為、アルコール、薬物等でござい

ただいている事業は、この健診の結果を基に、健ます。

康状態を把握して、事業の展開をするということ（４）の重症化予防は、治療を継続している方になっておりますので、今、受診率の向上のほうで経過不良者に対し、主治医及び関係機関に病状に努めているところでございます。

調査や生活状況などの聞き取りを行った上で、治○委員（井上勝博） この令和４年度で見ると、療の継続や栄養指導を行ったものでございます。

７５名が受診されて、そして、そのうち要精密検（５）から（８）につきましては、記載のとお査ということで、医療機関受診勧奨というのは、りでございますので、お目通しください。

お医者さんに精密検査してもらったほうがいいといずれの事業におきましても、事業対象者に対いう方が７５名のうち２１名もいらっしゃったと、し、少しずつではございますが、実績が上がってそういう理解でよろしいですか。

いるものと認識しております。

○グループ員（中間隆美） おおむねそのよう

次の４は傷病発生状況であり、生活保護利用者な件数です。

の傷病の上位３位までを記載してございますので、お目通しください。

しかし、要医療という判断が出た方以外にも、
要支援とか、複数のいろんな検査結果で異常値が同事業は、現在３年目を迎えており、病院嫌いある方がいらっしゃったりするので、そこは、要や重症化してから受診する方など、課題も多くご

精密検査の方で支援しなければいけないという方

ざいますが、今後も生活保護利用者に寄り添い、が少し増えているというような状況でございます。

健康維持と医療扶助の適正化について、事業を進○委員長（阿久根憲造） ほかはよろしいです

めてまいります。

か。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これを含めて所管事務全般に関○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めして、これより質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

○委員（井上勝博） 対象者数は、令和４年度で以上で、保護課の審査を終わります。

見ると６２４人いて、受診されたのは７５名とい──────────────

うことなんですが、この６２４人というのは、例△子育て支援課の審査

えば病院に通っている方々も含まれていると思う○委員長（阿久根憲造） 次は、子育て支援課のですが、どうなんですか。

の審査に入ります。

○保護課長（新川皇祐） 病院に通っていらっ──────────────

しゃる方も中にはいらっしゃるんですが、一般的△議案第１３７号

な全部の健康診断を行いますので、長期入院とか一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

いう方を除いた方に案内を送っております。

○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中○委員（井上勝博） この１２％というのは、他止しておりました議案第１３７号を議題といたし市との比較で見たらどんな感じなんですか。

ます。

○保護課長（新川皇祐） 健康管理支援事業担

当局に補足説明を求めます。

- 47 -

○子育て支援課長（前門宏之） それでは初め

１６款１項１目３節児童福祉費負担金についてに、歳出の主なものについて説明しますので、第は、歳出で説明いたしました保育園費の保育利用

９回補正の予算に関する説明書、４１ページをおの実績見込みの増に伴い、子育てのための施設型

開きください。

利用給付費負担金の補助対象分を増額補正するも

３款３項１目児童福祉総務費、事項、児童福祉のです。

管理運営費については、会計年度任用職員等に係

２２ページをお開きください。

る人件費の増額補正を、委託料については、国の１６款２項２目３節児童福祉費補助金の保育所

交付基準額の増に伴う委託料の補正を、補助金に等整備交付金については、歳出で説明いたしまし

ついては、認可外保育施設多子世帯保育料軽減事た保育園の整備事業見送りに伴い、交付金を減額業の実績見込みの増に伴う補正を行うものです。

補正するもの及び子ども・子育て支援交付金につ精算返納金については、国庫支出金として、子

いては、国の交付基準額の増に伴う委託料の増額

ども・子育て支援交付金及び低所得の子育て世帯

により、交付金を増額補正するものになります。

に対する子育て世帯生活支援特別給付金支援事業

２３ページをお開きください。

の実績確定に伴う精算返納金、県支出金として、

１７款１項１目３節児童福祉費負担金について

地域子ども・子育て支援事業費補助金の精算返納

は、歳出で説明いたしました保育園費の保育利用

金になります。

の実績見込みの増に伴い、県負担金を増額補正す

事項、児童福祉施設整備費については、保育園

るものになります。

整備事業の見送りに伴う減額補正になります。

２４ページをお開きください。

事項、保育対策総合支援事業費については、新１７款２項２目３節児童福祉費補助金について

型コロナウイルス感染症対策支援事業、保育所等

は、歳出で説明いたしました国の交付基準額の増におけるＩＣＴ化推進等事業の実績確定に伴う国に伴う委託料の増額により、地域子ども・子育て

庫支出金の精算返納金になります。

支援事業費補助金を増額補正するものになります。

２目児童措置費、事項、児童手当福祉費につい３目１節保健衛生費補助金については、歳出でては、令和４年度児童手当支給事業の実績確定に説明いたしました子ども医療費助成事業の実績見伴う交付金及び県負担金の精算返納金になります。

込みの増に伴い、子ども医療費助成事業費補助金

４目保育園費、事項、保育所運営費については、を増額補正するものになります。

施設等利用給付事業の預かり保育利用の実績見込○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

みの増に伴う補正になります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質４２ページをお開きください。

疑願います。

５目母子福祉費、事項、母子福祉対策事業費に○委員（井上勝博） 子ども医療費助成費の増額

ついては、母子家庭等自立支援給付金事業の実績

で８,０８２万円ということですね。大体今３億確定に伴う国庫補助金の精算返納金、事項、児童円かかっているというふうに前に聞いたことある

扶養手当福祉費については、児童扶養手当支給事のですが、現在も３億円くらいなわけですか。

業の実績確定に伴う国庫負担金の精算返納金及び○子育て支援課長（前門宏之） 額につきまし

低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援ては、やっぱり上下します。特に今回補正額が大特別給付金支給事業の実績確定に伴う交付金の精

きかったのは、よく言われる新型コロナ明けで、算返納金になります。

感染力が高い別のウイルス系が流行った感じで上

４４ページをお開きください。

がってきております。なかなか、こういった傾向

４款１項１目保健衛生総務費、右側説明欄のうがございます、とは言えない中ですけれども、今

ち、本課分は二つ目の丸、事項、子ども医療費助回に限っては増傾向に作用したということになり成費で、同事業の実績見込みの増に伴う補正にな

ます。

ります。

○委員長（阿久根憲造） ほかよろしいでしょ

次に、歳入について御説明しますので、予算にうか。

関する説明書の２１ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］- 48 -

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めそうすると、それに備えて児童クラブのほうも早ます。

く受け入れるために職員を配置すると。その際に、ここで、本案の審査を一時中止します。

その職員の給与を払えるんだけれども、その財源──────────────
△議案第１５０号

はないということで、ずっとこの問題が話し合わ

令和５年度薩摩川内市

れているんだけど解決がなかなかできないという

一般会計補正予算

お話なんですが、それはそういう認識でよろしい○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中んですか。

止しておりました議案第１５０号を議題とします。

○子育て支援課長（前門宏之） さきの本会議

当局に補足説明を求めます。

での質問も含めて、部長答弁もいろいろあったと○子育て支援課長（前門宏之） それでは、歳

思いますけれども、開所時間については、運営規

出の主なものについて御説明しますので、第定の中であらかじめ児童クラブ側からも提示され１０回補正の予算に関する説明書の２６ページをたものが基本ございます。

お開きください。

それ以外の時間については、委員御指摘のとお３款３項１目児童福祉総務費、事項、児童福祉

り、国・県の補助の対象外となっている部分もあ

管理運営費及び利用者支援事業費において、人事ります。現在、その辺りの部分について何か手当

院勧告に伴う人件費の増額補正になります。

できないかというところで、本課としても問題の４目保育園費、事項、保育所運営費において、ほうは認識しておるところです。

同じく人事院勧告に伴う共済費の増額補正になり具体な対応策についてはまだ御案内できないとます。

ころですけれども、何らかの改善策を提示できた○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

らいいなと思っております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員（井上勝博） ずっと何年もの間その話が疑願います。

続いているという話だったので、できるだけ早く［「なし」と呼ぶ者あり］

方向性を見つけていただきたいなと思うんです。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

国の制度そのものがちょっと硬直的なんだと思す。

うんです。こういったときに、国のほうにも意見

ここで、本案の審査を一時中止します。

を上げているんでしょうか。

○子育て支援課長（前門宏之） 児童クラブに──────────────
△所管事務調査

関しては、事務連絡協議会なるもの、本市の分、○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

県の分があります。そちらのほうが様々な要望書、を行います。

運営に係る方々の負荷を軽減するとか、安全を確

当局から報告事項はありませんので、これより保するとか、その中にそういったところも要望さ所管事務全般について、質疑に入ります。御質疑れていると思っております。

願います。

ただ、今、こども家庭庁ができて、いろんな補○委員（井上勝博） 放課後児童クラブのことで、助事業が拡充していく中で、児童クラブに関して

昨日会議があって訴えられているんです。坂口議

は、様々なメニューが出てきているんですけれど

員も一般質問で取り上げた問題で、例えば、放課

も、それらを活用しながら、十分こちらのほうも後児童クラブは１４時から１９時ぐらいまで開け進めていきたいと思っていますし、今御指摘があておくというふうになっていて、通常は子どもたった部分についても、直接何か対応できないか検ちが１４時にぴったり来て、夜の１９時に帰れば討しているところです。

何ら問題ないけれども、現実には学校の都合によ○委員（中島 由美子） 今 の件もなんですが、って、行事があったりすると、例えば日曜参加が同じように、１年生たちが入学式から１か月近くあったり、卒業式があったり、家庭訪問があったはもう午前中には帰るんです。そこも児童クラブ

り、運動会の次の日だったりすると、やっぱり子が対応しています。その分も、全然、こう、対応どもたちが早く来るとか、そういうのがあると。

ができない部分というのか、自分たちの児童クラ- 49 -

ブの中で何とか払っている部分があるので、それ止しておりました議案第１３７号を議題といたしも含めて、結構学校ってイベント等があって柔軟ます。

な時間帯で過ごしますから、その後を全部児童ク

当局に補足説明を求めます。

ラブが見ている部分があるので、しっかりとした、○保険年金課長（山元茂） それではまず、保護者の方々が働くための居場所でありますから、歳出から御説明いたしますので、予算に関する説

安全・安心に見ていただくための指導員さんがい

明書の３９ページを御覧ください。保険年金課分

らっしゃるので、そこは、国に上げる部分があれは下段からになります。

ば、またしっかり上げていっていただいて、柔軟３款１項４目国民年金費につきましては、会計な対応ができるようにお願いしたいと思います。

年度任用職員に伴います人件費の増額でございま

それが１点と、あと２点目に、コロナの関係で、す。

コロナはなくなってはないんです。そうしたとき

次に、４５ページを御覧ください。

に、児童クラブも、５類に下がるまではずっとい４款１項５目国民保険対策費につきましては、

っぱいいろんな補助金を頂いて、消毒薬とか、い

令和５年度国保財政安定化支援事業交付金の内示

ろいろ拭いたりするのとか、いろんなものを買えに確定に伴います増額補正でございます。

たと。今になってもう５類に下がったので、その次に、同款同項７目後期高齢者医療対策費につ辺りの補助金が全くなくなって、蓄えていると言きましては、令和４年度市町村療養給付費負担金ったら変な言い方かもしれませんが、自分たちのの確定に伴います精算金及び人件費等に伴います

中に持っているもので、今までと同じように支払

後期高齢者医療特別会計への繰出金の増額補正とっている、買っているという声があって、なかななっているところでございます。

か厳しくなっているんですけれども、ということ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明なんですが、コロナの対策をしなくていいんですがありましたが、これより質疑に入ります。御質よと言えばいいのかもしれませんが、そういうわ

疑願います。

けにはいかない状況があると思うんですけど、そ［「なし」と呼ぶ者あり］の辺りの御認識はいかがですか。

○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま○子育て支援課長（前門宏之） まず、１点目す。

の件に関しては、今後、いろいろとよくしてまい

以上で、議案第１３７号令和５年度薩摩川内市

りたいと思います。

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい２点目のコロナの各種消耗品については、直接て、質疑は全て終了いたしました。

声も届いております。何らかの手当ができないか、
うちのほうもまた検討してまいりたいと思います。

これより、討論、採決を行います。討論はありませんか。

○委員長（阿久根憲造） ほかよろしいでしょ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまうか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めこれより採決を行います。本案を原案のとおります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

以上で、子育て支援課の審査を終わります。

か。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま△保険年金課の審査○委員長（阿久根憲造） 次は、保険年金課のす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの審査に入ります。

と決定しました。

──────────────
△議案１３７号

──────────────

令和５年度薩摩川内市一△議案第１４１号

般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

国民健康保険事業特別会計補正予算○委員長（阿久根憲造） まず、審査を一時中○委員長（阿久根憲造）次に、議案第- 50 -

１４１号令和５年度薩摩川内市国民健康保険事業──────────────

特別会計補正予算を議題といたします。

△議案第１４４号

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

令和５年度薩摩川内市

後期高齢者医療事業特別会計補正予算

茂） まず、歳出から○委員長（阿久根憲造）次に、議案第御説明いたしますので、１２６ページを御覧くだ

１４４号令和５年度薩摩川内市後期高齢者医療事

さい。

業特別会計補正予算を議題とします。

１款３項１目運営協議会費につきましては、第当局に補足説明を求めます。

３期国民健康保険データヘルス計画の作成に伴い、○保険年金課長（山元薩摩川内市国民健康保険事業の運営に関する協議

いて御説明いたしますので、予算に関する説明書

会の開催回数を増やす必要があるため、委員報酬

１８２ページを御覧ください。

等に係ります経費分を増額補正するものでござい茂） では、歳出につ２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金にます。

つきましては、被保険者から徴収した後期高齢者

次に、１２７ページを御覧ください。

の保険料を広域連合に負担金として納めるもので

８款２項４目医療費適正化特別対策事業費につございますが、本部・課による徴収実績見込みにきましては、会計年度任用職員の産休代替に伴い

より、今回増額補正をするものでございます。

ます報酬分を増額補正するものでございます。

次に、１８３ページを御覧ください。

次に、１２８ページを御覧ください。

３款１項１目健康保持増進事業費につきまして９款１項１目国民健康保険基金積立金につきまは、人事異動に伴います人件費分と令和４年度にしては、令和４年度繰越金確定に伴います増額で実施いたしました一体的実施推進事業におけますございます。

鹿児島県後期高齢者医療広域連合との委託契約に前にお戻りいただきまして、１２５ページを御おきまして、契約に係ります消費税分が消費税法

覧ください。

に基づく賦課対象となる旨の情報が年度当初に発歳入について御説明いたします。

せられたため、その対応のため、税務署等との協１０款１項２目繰越金につきましては、令和議を経まして、１０月１１日に支払いを完了した

４年度決算の繰越金の確定に伴い増額をするもの

ところでございますけれども、協議終結後、一刻でございます。

も早く支払うため、本科目の既存予算より執行し○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明たため、その分を復元するための補正分を含めたがありましたが、これより質疑に入ります。御質増額補正を行ったところでございます。

疑願います。

続きまして、歳入について御説明いたしますの［「なし」と呼ぶ者あり］

で、前にお戻りいただきまして、１８０ページを○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

御覧ください。

す。

４款１項１目繰入金につきましては、歳入で御これより、討論、採決を行います。討論はあり説明いたしました人事異動等に伴います人件費のませんか。

増額補正でございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、１８１ページを御覧ください。

○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま５款１項１目繰越金につきましては、令和４年す。

度決算に伴います繰越金の確定額を増額補正する

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ものでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明か。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「異議なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまと決定しました。

す。

- 51 -

これより、討論、採決を行います。討論はあり

か。

ませんか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

す。

と決定しました。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

──────────────

可決すべきものと認めることに御異議ありません△議案第１５５号

令和５年度薩摩川内市

か。

国民健康保険事業特別会計補正予算［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造）次に、議案第○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めま

１５５号令和５年度薩摩川内市国民健康保険事業す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

特別会計補正予算を議題といたします。

と決定しました。

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元──────────────
△議案第１５０号

令和５年度薩摩川内市茂） 歳出について御説明いたしますので、予算に関する説明書、

一般会計補正予算

１１１ページを御覧ください。

○委員長（阿久根憲造） 次に、審査を一時中

８款１項１目特定健康保健指導事業費、次に止しておりました議案第１５０号を議題とします。

１１２ページを御覧ください、８款２項４目医療当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

費適正化特別対策事業費につきましては、それぞ茂） それでは、歳出れ会計年度任用職員の人件費に係ります増額補正について御説明申し上げます。

分でございます。

予算に関する説明書２４ページを御覧ください。
保険年金課分は下段からになります。

続きまして、歳入でございます。
１１０ページを御覧ください。

３款１項４目国民年金費、次に２８ページを御６款２項１目保険給付費等交付金につきまして覧ください、４款１項５目国民健康保険対策費及は、歳出で御説明いたしました人件費の増額に伴び２９ページを御覧ください、同款同項７目後期

うものでございます。

高齢者医療対策費につきましては、それぞれ人事○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

異動等に伴います人件費の増額を行ったものでごがありましたが、これより質疑に入ります。御質ざいます。

疑願います。

○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これより、討論、採決を行います。討論はあり○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めま

ませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま以上で、議案第１５０号令和５年度薩摩川内市
一般会計補正予算のうち、本委員会付託分についす。

て、質疑は全て終了いたしました。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

これより、討論、採決を行います。討論はあり可決すべきものと認めることに御異議ありません

ませんか。

か。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めま○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

これより採決を行います。本案を原案のとおりと決定しました。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────- 52 -

△議案第１５８号○保険年金課長（山元

令和５年度薩摩川内市茂） それでは、委員

後期高齢者医療事業特別会計補正予算

会資料はございませんが、所管事務調査といたし○委員長（阿久根憲造）次に、議案第まして一点御報告をさせていただきたいと思いま

１５８号令和５年度薩摩川内市後期高齢者医療事す。

業特別会計補正予算を議題といたします。

去る９月議会の委員会におきまして資料を提示

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元し御説明申し上げました第３期国民健康保険デー茂） 歳出について御タヘルス計画につきましてでございますが、現在、説明を申し上げます。

当初の予定どおり進んでおりまして、前回御説明

予算に関する説明書、１５６ページを御覧くだいたしました時点より大きな変更点は特にござい

さい。

ません。

３款１項１目健康保持増進事業費につきまして

今後は、年内に協議会を実施し、パブコメに諮は、人事異動等に伴います人件費の増額補正でごり、２月の協議開催を経まして、３月議会で計画ざいます。

書の完成の御報告を行った後、市ホームページ等

続きまして、歳入について御説明いたします。

によります広報周知をすることとしております。

前にお戻りいただきまして、１５４ページを御○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

覧ください。

がありましたが、これを含めて、所管事務全般に

４款１項１目繰入金、続きまして１５５ページ

ついて、これより質疑に入ります。御質疑願いまを御覧ください。

す。

６款５項５目雑入につきましては、それぞれ歳○委員（井上勝博） 県の国保財政安定化基金が出で御説明いたしました人事異動等に伴います人あるわけですが、これは市町村に使えるお金とい

件費の増額補正分でございます。

うことで、昨年度が５億円活用できたということ○委員長（阿久根憲造） ただいま当局の説明

なんですけど、今年度はあまり活用されないようがありましたが、これより質疑に入ります。御質な話なんですが、その辺りについてはどういうふ

疑願います。

うに今なっているか教えていただけますか。

○保険年金課長（山元［「なし」と呼ぶ者あり］

茂） ただいま委員の○委員長（阿久根憲造） 質疑はないと認めまほうからも御指摘がありましたように、県が持っす。

ています国保財政安定化基金につきましては、こ

これより、討論、採決を行います。討論はあり

ちらの市町村からの負担金、その不用額等を積みませんか。

上げたものになるんですが、かなり貯まっている［「なし」と呼ぶ者あり］

ことは事実でございます。ですので、構成市町村○委員長（阿久根憲造） 討論はないと認めまであります鹿児島市、薩摩川内市を含めまして、す。

財政安定化基金の最大限の活用というものは常々これより採決を行います。本案を原案のとおり申し上げておるのですけれども、結果的に積算を可決すべきものと認めることに御異議ありません

行いますのが県でございますので、県がどれだけか。

活用するかということでございます。最大限の活［「異議なし」と呼ぶ者あり］

用の要望をずっと引き続き行っている状況でござ○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めまいます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員（井上勝博） 県議会の一般質問では、去と決定しました。

年は５億円だったけど、今年度は８,０００万円

──────────────というような、極端に絞ってきたという感じがす△所管事務調査

るのですが、その辺りについては、県からは何か○委員長（阿久根憲造） 次に、所管事務調査

言ってきているのですか。

を行います。

○保険年金課長（山元

当局に説明を求めます。

茂） 県のほうから、本算定で、結局、その負担金確定に伴います数値- 53 -

が１月頃に参るんですが、そちらのほうで、薩摩
川内市におきます負担金のほうを確定してまいります。
その中に詳細の内訳が載っておりますけれども、財政安定化基金からどれだけ入れ込んだ──市別では出ておりませんけれども、県全体で幾ら入れ込んだという数値は出てまいると思います。そこで実際に金額が分かるわけですけれども、今、委員のほうが申されました８,０００万円という数
字は、公式には承っておりません。

○委員長（阿久根憲造） ほかにございません
でしょうか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 質疑は尽きたと認めます。
以上で、保険年金課の審査を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（阿久根憲造） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思います。
ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（阿久根憲造） 次に、閉会中の委員派遣についてお諮りします。現在のところ現地視察は予定しておりませんが、今後必要となった場
合は、その手続を委員長に一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（阿久根憲造） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（阿久根憲造） 以上で、生活福祉委
員会を閉会いたします。

- 54 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長- 55 -

阿久根憲

造