平成26年２月15日発行 Vol.120

発行：一般社団法人建設コンサルタンツ協会北陸支部〒950 - 0965 新潟市中央区新光町6番地1 興和ビル
TEL（025）282 - 3370 FAX（025）282 - 3371

一般社団法人 建設コンサルタンツ協会 北陸支部

目次

CONTENTS巻
特頭集

言…交渉と合意形成について
一般社団法人建設コンサルタンツ協会

2014 February Vol.120

北陸支部長に ほん ぎ はし

寺

本

随
寄

一… …………………… １

１…直轄権限代行による国道252号二本木橋災害復旧～平成23年７月新潟・福島豪雨福島県大沼郡金山町～
北陸地方整備局

特邦

道路部… …………………… ２

集

２…北陸支部主催 防災講演会 開催

稿

想…大人になろう ～大人旅の勧め～
水 野
文…ソウル・清渓川復元に伴う高架道路の交通対策とウルサン市・太和江の河川浄化対策（その２）釜石の奇跡に学ぶ「想定外の災害にどう備えるか」

広報部会… …………………… ６

山

岸

俊

ちょっと気に「リオのカーニバルと浅草のサンバカーニバル」
なるコーナー…
中越交通株式会社

取締役営業部長山

お 知 ら せ…北陸地方整備局との意見交換会の概要

崎

康

晶… ………………… 11

男… ………………… 13
裕… ………………… 18

対外活動部会… ………………… 20

新潟県土木部との意見交換会の概要

対外活動部会・新潟地域委員会… ………………… 24

新潟市との意見交換会の概要

対外活動部会・新潟地域委員会… ………………… 29

親子で見学会開催

広報部会… ………………… 35

学生のための出前講演会～新潟大学農学部～
都市計画見学・研修会報告
河川見学会報告

技術部会
技術部会

道路・トンネル現場見学会

技術部会

道路委員会

河川及び砂防委員会

第１回 まちづくりセミナー 開催報告

技術部会

北陸地方整備局との河川研修会報告
技術部会

支部活動報告会員名簿
各部会・委員会委員名簿
編集後記

都市計画委員会… ………………… 40

河川及び砂防委員会… ………………… 42

建設工事と地盤汚染に関する講習会
技術部会

広報部会… ………………… 38

トンネル委員会… ………………… 44

雪

建設環境委員会… ………………… 47
都市計画委員会… ………………… 49

発

行

一般社団法人題彦

元北陸地方建設局長
廣瀬 利雄 揮毫
表紙写真 戸隠神社奥社の空
撮 影 地 長野県長野市戸隠
撮 影 者 猪俣 孝之

建設コンサルタンツ協会

新潟市中央区新光町６番地１（興和ビル）

事務局… ………………… 56
勝

Vol.120〒950－0965

事務局… ………………… 52

藤

音

北陸支部

河川及び砂防委員会… ………………… 51

須のTEL（025）282－3370・FAX（025）282－3371

会誌編集委員会

字

印

委 員 長

須藤

勝彦

委

齋藤

浩幸

熊倉

孝次

員
刷

㈱第一印刷所

猪俣

孝之

巻

頭

言

交渉と合意形成について
一般社団法人 建設コンサルタンツ協会 北陸支部長

寺

本

邦

←氏名

一

１．はじめに
太平洋周辺の12カ国参加による自由貿易協定をめざし、TPP（環太平洋経済連携協定）が2013
年内の交渉妥結を目指し進められていたが、年内妥結に至らず今年に持ち越された。
農産物の米、麦、牛肉・豚肉、乳製品、砂糖の重要五分野を聖域にできるか、が我国最大の関心事であるが、農業以外でも著作権や新薬特許などの「知的財産」、国有企業を優遇是正の「競争政策」、漁業権補助や森林伐採の「環境」等の大きな課題についても引き続き交渉が行われている。
先進国と新興国が対立し、また国同士の利害がからみ交渉は難航を極めている。交渉というのはすべからく時間と労力を要するもので妥結をみるまでには大変骨の折れることである。
２．社会資本整備の合意形成
社会資本整備を進めるに際してもやはり交渉と合意形成は付き物である。
建設コンサルタントは、社会資本整備の事業構想段階から事業完了までの各段階において発注者のパートナーとしての役割が当然期待されている。
東日本大震災復興の大動脈となる三陸沿岸道路の整備に当たり、官民連携による事業促進方式（PPP）が初めて導入されたのである。PPP 方式により調査・計画～施工までの一貫した業務を
建設コンサルとゼネコンによる共同企業体制度（JV）で体制が取られた。
その結果、測量・調査・設計などのスピードアップや事業全体の進行管理の最適化といった効
果が確認された。特にプロジェクトの実現において最も重要なのは、建設コンサルが中心になって担当するプロジェクトの初期段階における関係機関調整および住民合意形成である。その成否内容が事業進行の迅速性を大きく左右する。
住民合意形成は、説明者が関係住民とは面識のないところからスタートし、住民の側に立った
誠意ある対応が求められるので容易ではない。インフラ整備でどういうものが完成し、その完成により将来の生活にどのような影響が生じてくるのか具体的なイメージが描けない住民に対し、
パンフレットや完成予想図（パース）等による説明から始めなければならない。測量、設計、用地・補償、工事等事業の各段階に対する理解も得られるよう、住民の不安感を払拭できるような
懇切丁寧な説明責任を果すことが肝心である。
住民説明会では、とかく不安の声や反対意見が上げ易く、事業推進支持の声は控え勝ちといった独特な雰囲気がある。そのため誠意を持って説明回数を重ねることが必要になる。
また、社会資本は整備後の管理においても、住民の要望・苦情にしっかり対応し、住民の理解を得ることが大切なことは言うまでもないことである。
建設コンサルタントは、今後更にプロジェクト・マネジメント（PM）とコンストラクション・
マネジメント（CM）の社会資本整備を推進する業務領域を拡大する役割が期待されている。
そのため、合意形成に向けたプレゼンテーション技術、事業全体を進行管理する企画調整能力・業務能力などの総合力を益々充実させていかなければならない。

－1－

←文章量

現在行

が、行

特集 1

直轄権限代行による国道252号二本木橋災害復旧
に

ぎ

は し

～ 平成23年７月新潟・福島豪雨

福島県大沼郡金山町 ～

整する→

とする→

えない→

ほ ん

北陸地方整備局

道路部

１．はじめに
平成23年７月新潟・福島豪雨により、福島県では会津地方を中心に甚大な被害が発生し、一級河川只見川に架かる国道252号二本木橋（福島県大沼郡金山町大塩～横田地先）が落橋するという被害を受けた。平成
23年７月27日より降り始めた雨は、29日昼前から一層

写真－１ 被災直前（H23.7.29金山町 HP より）

写真－２

被災後

激しさを増し、落橋した29日19時27分までの24時間雨量では最大436㎜、29日18時～19時の時間雨量69.5㎜（気象庁只見観測所）を記録した。

２．二本木橋の概要
国道252号は新潟県柏崎市を起点とし、福島県会津若

福島県は、3.11東日本大震災に加え、今般の新潟・福島豪松市に至る延長約204㎞の道路であり、只見川沿線４町

雨による阿賀野川水系阿賀川・只見川の護岸決壊等、多数（只見町・金山町・三島町・柳津町）の日常生活や通勤・の被災対応が必要であるとともに、二本木橋の復旧工事

通学、地域連携と救命救急活動等を支える「命を守る道が大規模となることから、平成23年８月12日、福島県知路」としての機能を持つ、福島県が管理する国道である。

事が国土交通大臣に対し、国による災害復旧を要請した。

新潟・福島豪雨において、金山町内では道路橋３橋

これを受け、国土交通大臣が８月20日に金山町の被（国道１橋、町道２橋）の落橋被害を受けた。二本木災地を視察し、阿賀川・只見川の河川関連施設の災害

橋の落橋により、迂回路として使用することとなった

復旧は福島県からの受託、国道252号二本木橋の道路

町道四季彩橋線は、冬期は雪崩の危険性があることか関係施設の災害復旧については北陸地方整備局が直轄

ら通行止めを余儀なくされる路線であった。

権限代行（10月７日告示・長岡国道事務所管轄）にてこのため、迂回路の通行止めによる孤立集落の発生を回避するため、本格的な降雪期前までに二本木橋（仮行うこととした。
ここでは、二本木橋災害応急復旧工事（仮橋）の施橋）を完成し、開通させる必要があった。

工及び新ルート（新橋）の開通までの経過を紹介する。

図－２

周辺路線図

３．災害復旧事業としての迅速な取組み
図－１

－2－

二本木橋位置図

北陸地方整備局での直轄権限代行が決定し、告示完了後、速やかに仮橋工事に着手できるよう、以下を進業、橋脚設置箇所や主桁架設方法の確認、10月11日にめた。

は地元説明会を実施し、10月24日から本格的な施工に①

災害申請手続きを速やかに本省と協議。

着手した。

② 福島県発注の「仮橋設計業務」による既設橋台

工程短縮のため、下部工、上部工の施工に必要となを利用した仮橋設計成果の速やかな引き継ぎ。

るクレーン（200t 吊り）を左右岸に各１台配置し、③ 「災害時における北陸地方整備局所管施設の災

基礎工、橋脚工、上部工を進めた。基礎工施工中に降害応急復旧業務に関する協定書」に基づき、施工

雨による河川の水位上昇により４日程度作業を中止せ業者の出動（推薦）を（社）日本建設業協会北陸

ざるを得ない期間もあったが、着工から約２ヶ月（57

支部に要請。

日）後の本格的な降雪前である12月20日に無事、仮橋④ 工事着手の地元同意を得るため、北陸地方整備の完成開通を迎えることができた。工事終盤の12月９

局・福島県・金山町が連携して地元説明を実施。

日から数日間10㎝～20㎝程度の降雪となったが、除雪作業を行いながら、工事を進めた結果である。

４．応急復旧（仮橋）の施工
仮橋の施工については、10月７日に「災害時における北陸地方整備局所管施設の災害応急対策業務に関する協定書」に基づく要請により、前田建設工業（株）
が実施することとなった。
仮橋は、10月８日に工事着手し、現地調査、測量作

写真－３

写真－４

基礎工（P1）

施工完了後の二本木橋（仮橋）

５．本復旧・新ルート（新橋）の選定
災害復旧事業を早急に完了させるため、仮橋工事（応図－３

二本木橋（仮橋）

急復旧）の施工と並行して、新たなルート検討や関係－3－

機関協議、工事発注と、速やかに本復旧作業を進める・支持地盤：中硬岩必要があった。

・架設：高水敷 トラッククレーン＋ベント

このため、「災害時における北陸地方整備局所管施

低水敷 トラベラークレーン

設の災害応急対策業務に関する協定書」により（一社）
建設コンサルタンツ協会北陸支部に要請を行い、測量・設計を大日本コンサルタント（株）、地質調査を応用地
質（株）に決定し、ルート検討業務に着手した。
災害復旧ルートについては、「周辺に与える影響」「構造・施工（工程）特性」「経済性」等の観点から、最適ルートの検討を行った。
ルート選定は、旧二本木橋の架橋位置での復旧案を含め比較ルート案を設定し、河川崩落地、埋蔵文化財
包蔵地、墓地、町営団地、JR 会津横田駅等をコントロー
ルポイントとした線形検討を実施した。最終的に福島県との協議を踏まえ、旧二本木橋より上流約270m の位置に橋梁を新設するルートに決定した。

図－５

二本木橋

２）詳細設計・施工計画
工事は、鉄建・宮地異工種建設工事共同企業体が受注し、詳細設計・施工計画の検討を行った。本事業は、
平成25年度供用を目標としていたことから、工事期間
図－４

二本木橋新ルート平面図を考慮すると、約３ヶ月程度しか設計期間を確保することが出来なかった。詳細設計においては、予備設計

６．新二本木橋の設計・施工

によって整理された諸条件等に基づき、設計、施工計

１）発注計画画の詳細について整理検討し、構造の詳細を決定した。

一般的には、橋梁詳細設計業務を発注し、その成果

主な点は、を元に工事発注を行うところであるが、別途発注する①下部工

手続き期間や、工事発注後の照査期間等を短縮し、さ・維持管理軽減、長寿命化：防水塗装追加

らに施工者のノウハウを活かした施工計画、工程計画

・曲線橋（S 字）落橋防止：変位制限装置追加

により１日でも早く完成・開通を図る必要があったこと②上部工から、詳細設計付き上下部一体の工事として発注した。

・横桁配置間隔の適正化 ： ４m →8.5m ～8.8m

・橋

長：L ＝175m

・上 部 工：鋼３径間連続非合成細幅箱桁橋
・下 部 工：橋台（逆Ｔ式）橋脚（張り出し式）
・基 礎 工：直接基礎－4－・維持管理軽減 ： 検査路追加
・床版工の工夫：グレーチング床版採用、調整コン
クリートによる横断勾配確保
予備設計で概略検討されていた施工計画は、施工期

間の効率化について再検討し、見直しを行った。技術

工事を進め、下部工着手から１年４ヶ月で工事を完成

堤案項目でもある、上部工施工期間の効率化についてさせた。

は、当初発注時点の標準案では低水敷部をトラベラー
クレーン（350t 吊り）架設としていたが、受注者の提案により仮桟橋上に配置したクローラークレーン（350t 吊り）で、地組した桁を架設することにより、約40日間の施工期間の短縮を図る計画とした。
３）工事の状況①下部工
工事契約後、詳細設計を行い、平成24年７月からは下部工に着手し、冬期における降雪の影響もあったが、平成25年３月に下部工が完成した。
写真－８下流から完成した二本木橋を望む

７．開通
平成23年７月の落橋以来、２年３ヶ月後となる平成
25年11月２日に無事開通式を迎えることができた。
写真－５

Ａ２橋台（H25.1） 写真－６

Ｐ１橋脚（H25.1）

当日は好天にも恵まれ、地元住民や、関係者の皆様が参列し、村田副知事、野田北陸地方整備局長等によ②上部工る挨拶後、テープカット、親子三代渡り初めが行われ、現地で下部工を進める一方、工場製作も同時に進め

15時より一般開放された。

平成25年４月からは上部工架設に着手した。

写真－９

開通式

写真－10

右岸から只見方向

８．結びに本災害復旧事業は、平成23年10月に仮橋工事に着手し、同年12月には仮橋にて「命を守る道路」を確保。
また平成24年７月には本復旧ルートにも着手し、平
写真－７

上部工架設

成25年11月に新ルートを開通させることが出来た。

上部工の桁搬入にあたっては、既存の生活道路では

本災害復旧事業の実施にあたり、用地の提供、工事

幅員が狭くトレーラーが通行出来ないことから、冬期用地の借り上げや協議等、地域の皆様方をはじめ福島

閉鎖となっている町道を搬入路として計画した。しか県、金山町、関係機関の方々からご理解とご協力を賜し３月中旬となっても150㎝以上の積雪があったため、り、無事に事業を終了できたことに改めて感謝申し上

急遽、福島県の協力を得ながらロータリー除雪車によげる。

り除雪を行い、桁を搬入した。
６月には床版工に着手し、その後、附属物、舗装と
－5－

特集 2

北陸支部主催 防災講演会 開催

釜石の奇跡に学ぶ

「想定外の災害にどう備えるか」

整する→

とする→

えない→

広報部会

１．はじめに

会場内は思いがけない新潟での津波映像に一瞬、静ま去る平成25年12月15日（日）、東日本大震災で岩手り返った。

県釜石市の小中学生に防災教育を教え、ほぼ全員の2,921人の生徒たちが巨大津波を生き延びた「釜石の４．開会の挨拶

奇跡」で脚光を浴び、今もなお講演依頼が殺到してい開会の挨拶では、当協会支部長の寺本邦一より建設る群馬大学教授の片田敏孝氏をお迎えして、一般市民

コンサルタントの役割について「災害に強い安全な地

参加の防災講演会を開催しました。伝えたくても伝え

域づくりや人々の暮らしや社会経済活動に欠くことの切れませんが「片田先生の思い」をほんの一部だけごできない社会基盤である道路、河川、港湾、上下水道、

紹介します。

公園等の整備にあたる調査・計画・設計を行っている」
また「橋、トンネル、水門、堤防等の管理にあたる老２．行事内容朽化対策として調査・点検・補修設計・計画も行って日

時：平成25年12月15日（日）13時～15時10分

いる。そういった意味で、我々は国民の安心と暮らし

場

所：ＡＮＡクラウンプラザホテル新潟を守る社会的な使命を果たしている」と紹介した。ま参加者：540名（一般参加380名、行政関係他160名）

た、本日の講演会について「東日本大震災を教訓にい後

つどこで起こるかわからない地震や津波の自然現象に

援：国土交通省北陸地方整備局、新潟県、
新潟市、新潟日報社

対して何をなすべきなのか？何ができるのか？といっ当日のプログラム：

た皆さんの意識を高めておくことが大切です。今日の1. 新潟地震の津波映像放映

片田先生の講演は、皆さんの意識改革に大きく影響す（映像協力：新潟日報社
2. 開会の挨拶
3. 講演会

新潟放送（BSN））

支部長（寺本ると思います」との挨拶があった。

邦一）

演題：釜石の奇跡に学ぶ「想定外の災害にどう備えるか」
講師：片田敏孝氏（群馬大学理工学研究院教授）
4. 閉会の挨拶

副支部長（小野塚眞一）

３．新潟地震の津波映像放映
開会に先立ち、新潟日報社・新潟放送様にご協力をいただき、昭和39年６月16日に発生した新潟地震の津波映像を放映した。
「高台に避難する人々、信濃川を逆流する津波、家が倒壊、自動車や流木がまちの中を流される」まさに東日本大震災と変わらない映像で、－6－

開会の挨拶をする寺本支部長

５．片田先生の防災講演る。太平洋側の津波は来るか来ないかではなく、津波

5-1.「釜石の奇跡とその当時の苦悩」については必ず来る。後は時間の問題だけだ。それもまもなく

片田敏孝教授は、まず、釜石の奇跡について「釜石来ると言われている。だから津波が来てからどうする

市の津波防災教育では、必ずしも褒められたことばかではなくて、その津波が来ても決してその津波で死なりではないが、子どもたちが本当にがんばってくれまない君たちであってほしい」とメッセージとして伝えした」「16ｍの津波が迫ってきたわけですが、ただた続けてきた。

だ懸命に逃げるという子どもたちの行動のなかで多くしかし、自分自身がこの現場に立ったとき「本当にの命が守られた。子どもたちが精一杯逃げる中で、小この日が、自分自身に関わりを持つこんな形で起こるさな子どもたちやおじいちゃん・おばあちゃんを励まと心の底から感じとっていたのか？というと恐らく感しながら逃げてくれた」と紹介。
「しかし、残念ながじとっていなかった。外国で見たものは現実感が薄く、

ら約1,000人もの方々が亡くなっています。また、学海外であったことと切迫するものを感じていなかった校にいなかった５人の子どもがなくなっています。釜のが事実なのかも知れない」と語り、さらに「お前は石の奇跡は、子どもたちのがんばりを讃えて頂ける言

やれることの全部をやってきたのか？」と自問自答し葉であれば有難いですが、その一方で亡くなった方にたという。荒れ果てた現場を前に「情けない思いと防は申し訳ないという思いから複雑な思いでいる」と心災の専門家として責任を果たし切れていないと言うこ

境を明かした。

とに関しては申し訳ないという気持ちで一杯だった」「今日は、子どもたちの防災教育を通じて、その防と当時の気持ちを明かした。

災教育の本質はどこにあったのか？単に防災教育だけ
ではなく災害に向かい合う姿勢というものを子どもた
ちにしっかり与えた釜石の先生方の教育と心を紹介したいと思います」と講演を続けた。

5-2.「日本海側の津波の特徴」について
片田先生から地震発生メカニズムについて、日本列島が４枚のプレート（北米・ユーラシア・太平洋・フィリピン）で形成されていて、この４枚のプレートが押し合いへし合いしている状況の中で、「プレートが潜り込んでいく年間移動量は、太平洋側約８㎝／年に対して日本海側約１㎝／年と少ない」と説明があり、日本海側の津波の特徴について、以下のような説明があった。
１）地震規模の割に津波が大きい。
２）地震発生後、津波の到達時刻がきわめて速い。
３）繰り返し、繰り返し、津波が来る。

講師の片田教授（群馬大学理工学研究院）

その理由を、規模の割に津波が大きいことについて

片田先生は、釜石市の被災状況写真を見せ「死者・「日本海側は、地震の発生頻度はプレート年間移動量

行方不明者・関連死を含めると２万人を超える方が亡から太平洋側の１／８程度となるものの、プレートとくなっている。釜石市鵜住居小学校では、16ｍの津波

プレートの潜り込む角度が太平洋側約30°に対して日が鉄筋コンクリート３階建ての校舎の上を超えていっ

本海側は約50°と急な角度のため、プレートが跳ね上た」と説明。震災直後３.14に片田先生が現地を訪れ、がる縦方向の変位量が大きく地震規模の割に津波が大瓦礫の山と化した校舎や体育館の前で「足の震える思きい」と説明。

いと自問自答していた」と当時を思い起こした。
釜石の地域のみなさんや子どもたちに「津波は必ず来

また、到達時間が速く、繰り返し来襲することについては「プレート境界線からの距離の違いで、太平洋－7－

側より日本海側の方が地震発生後の到達時間が早い」

報が出ても住民が逃げない」「津波警報が出ると海を

さらに、「太平洋側には何も反射する大陸がないのに見に行く」といった状況であったという。釜石は水深

対して、日本海側は大陸（韓国、ロシア側）にぶつか

63m から堤防を立ち上げ水面上を含めると70m もあり反射して繰り返し、繰り返し、津波が来襲する」とるギネスブックに載るような巨大湾口堤防が築かれて説明があった。

いた。この堤防は明治三陸津波を対象に作られたもの
で、当時の釜石の人口6,500人のうち死者4,000人もの

5-3.「津波想定の受けとめ方」について

膨大な犠牲者を出した。

過去の地震を調べた結果として「日本全国で地震がその後、昭和三陸津波、チリ津波とあれば、毎回、発生しているが、地震が発生していない空白域は、北毎回犠牲者を出すところなので、国家の威信をかけて、

海道北西、秋田県沖のほか佐渡島北方沖が含まれてお30年間かけて、1,200億円を投じ、堤防が建設された。

り心配なところです。新潟県においてもそれに合わせそれができてから釜石市民は「もう大丈夫だ。昔と違て検討しているのが現状である。その中でシミュレー

う」と言って逃げなかったという。片田先生は「このションに基づいて新潟県で津波の高さが計算されていままではまずいと思い、それから釜石に通い始めた」

る。
こういった想定について考え方を述べておきます」と明かした。

と主張した。
「震源域は、真四角に想定されているが、真四角に

5-5.「子どもの防災意識は大人の背中」について

震源域が形成されることはない。津波の計算は非常に

片田先生は、防災教育の苦労を次のように語った。

シビアで少しのずれでも全然違う津波の高さが出てく「始めは防災教育ではなかった。防災講演を本当にたる。想定を変えるだけで答えがコロコロ変わる」としくさんやりました。ある地域の公民館では電気もついた上で「まもなく、国の想定も出てくると県と国でどっていない公民館で、おばあちゃん２人のときもあった」

ちの想定が正しいのかという話になるが、正しいも正という。

しくないもない。あくまで想定だ」と力を込め「間違さらに「防災講演会ってどれだけやっても、防災講

う事なかれと言いたいのは、出てきた想定が次の津波演会に来る人は防災意識の高い人ばかりです。本当にと思わないで欲しい。単なる計算結果である。おおむ

お話ししなくてはいけない相手は防災講演会に来てく

ね1,000年確率で、この位の津波が来るぞといった程れないのです」と語った。

度で捉え、精一杯向かい合えばいい」と想像を絶する

また、当時、小学校の校庭で遊んでいる子どもの会

津波想定結果をめぐり全国各地で起きている混乱を糾話を紹介した。「ここってむかし何度も何度も津波がした。

来ているのを知っている？」と聞くと「知っているよ。
学校でも習ったし、おじいちゃんも言っていた」「そ5-4.「３.11前の釜石市民の意識」について

うか、じゃあ君はどこに逃げる？」と聞くと、まわり

釜石の防災教育は、３.11の８年前から始めたといを見渡してから、なんの躊躇もなく「逃げないよ」とう。子どもたちには「津波が来るかもしれない、来な

思いがけない答えを聞いたという。「どうして津波がいかもしれないではなく、残念ながら必ず来る」と教来るのに逃げないの？」と聞くと「だって立派な堤防えていた。また当時は「太平洋側は、１年間で８㎝、できたもん。昔と違うよ」と答えたという。

100年で800㎝つまり８ｍプレートが潜り込んでいる。

片田先生は「この子たちが逃げないと言っているの

明治三陸津波から100年超えている。まもなくだ。宮は、大人たちが、あの堤防ができたからといっている

城県沖は向こう30年で99％」とも言われ「絶対に来る」

そのままです」と強調。「ぼくの家、おじいちゃんだっと危惧していたという。

て、お父さんだって逃げないよ」という現実を指摘しところが、釜石の３.11前の状況を見ると「津波警－8－た。（大人の背中が子どもたちに悪影響している「悪しきループ」という）らたな方向性を示した。

片田先生は「誰がこの子に『逃げないよ』って言わまた、学校の先生方は、正しい知識があれば正しいせたのですか？」と力を込め「おじいちゃんです。お行動をとってくれるだろうという思いがあり「津波の父さんです。お母さんであり、おばあちゃんであり、メカニズム、津波から生き延びるためのハウツウ、１

地域の大人たちであり、学校であり、この子が常識を秒でも早く逃げなくてはいけないその理由を子どもた

身につけた大人たち背中が、みんなが逃げないというちに教えた」という。それに対して片田先生は「それ間違った常識を与えた」と続けた。さらに「誰がこのも必要なのかも知れないが、ダメですよ。そんなので子の命を奪うかといえば、大人です」とさらに力を込は」と指摘した。なぜなら「釜石の人たちは誰一人とめた。そう考えたとき、片田先生は「絶対に、絶対に、して知らない人はいなかった。地震の後に津波がある

この子が逃げるような防災教育をすることが必要だ」

ことを、津波が来るときには１ｍでも高く、１秒でもと思いを強くし、防災教育を始めたという。

早く、逃げなきゃ行けないことを知らない人は誰もいなかったですよ。でも逃げなかった。知識があれば逃5-6.「脅しではなく、姿勢の防災教育」についてげるのか。違うでしょ先生」と反論したという。

釜石の最初の津波防災教育の授業では「これが明治

片田先生は「脅しは絶対ダメ。そして知識、これは必

三陸津波の写真です。水死体が一杯あって、むしろが要だけど、それに偏重した教育で子どもたちが逃げる掛かっていて、新聞の見出しには、遺体が多くてむし

ようには思えない」と言い切った。

ろさえ足りなかった」そんな見出しが出ている写真をまた、目の前の子どもたちは「ぐらぐらと揺れたら、見せて「ここは津波の常習地域です。明治三陸津波でただただ懸命に一生懸命自分の判断で逃げる子になっは6,500人のうち4,000人が死にました。真っ黒な水がてもらう」そういうふうになる教育、それを「姿勢の町を襲い、町を壊滅状態にし、膨大な犠牲者を出しま防災教育」といっている。この子が「主体的に判断でした。そんな危険のはらむこの地域です。いいですか。

きるようになる」そういう教育にしなくてはいけない」

地震があったら逃げなきゃダメですよ。」こういうのと強調した。

を「脅しの防災教育」といっています。「僕は大嫌いです」と語気を強めた。

5-7.「津波てんでんこ」教育について「地域の自然とか海のことを津波って怖いという側

片田先生は「ＮＨＫクローズアップ現代」にも紹介

面だけの文脈で教えていく。確かに防災教育だからそされた「津波てんでんこ（各自てんでばらばらに高台

れがメインになるのでしょう。ですが、そんなことをに逃げろという意味）」教育の一部映像を流した。

やっていたら子どもたちは釜石のことを嫌いになりま

片田先生から小学生の子どもたちに「津波のときには、す。海のことを嫌いになります」と主張した。

自分一人でも逃げることを家に帰ってお父さん、お母

片田先生は、そうではなくて「釜石がとってもいいとさんに相談してください」という宿題が出され、家にころで、自然に思い切り近づいて、恵みをいっぱいも帰った女の子が家族と相談する。

らっている。とっても素晴らしいところで、この恵み

その会話から「遊んでいたら一番高いところに、自を未来永劫もらい続けるためには、海に近づいている

分で逃げるよ…」「心配になるけど、探しに行かなくのだから時に海は大きな振る舞いもあるさ。でもそんていいの…」「探してはダメ…逃げて…あとで会う…」

なのは50年～100年に１回」「ずっと恵みをもらい続け

しばらくして、その光景を想像したのか「思わず泣きるためには、その日その時だけバチッと行動がとれる

出してしまう女の子、涙するお母さん」といった映像

君であれ」と子どもに教えている。恵みを強調し、そが紹介され、会場の涙を誘った。そこで片田先生かられを受け続けるための「お作法としての防災（海と正「みんなが助かるためには家族の絆が大切。子どもたしく向かい合うこと）」が必要と語り、防災教育のあ

ちが親に信頼してもらえる関係を普段から築いておく－9－

ことが『津波てんでんこ』の本当の意味です」との説

６．閉会の挨拶
開会の挨拶は、副支部長の小野塚眞一より、片田先明があった。

生と参加者に対しての御礼に続き「本日の講演会が未
5-8.「防災教育がつくる災害文化」について
片田先生は、未来への防災教育について「10年で市来の教訓となることを願っています」と締めくくり、講演会を盛会のうちに終えることができた。

民をつくるプロジェクト、もう10年で文化の礎をつくるプロジェクト、これができるのは教育、それも学校教育だけではない。お父さん、お母さん、おじいちゃん、おばあちゃんが見せている背中も含めて子どもを育む環境としての教育。これを10年やることの意味を考えていただきたい」と強調。さらに「子どもたちに生き抜く力を与えたいと思っているのだったら、今の自分たちはどうなのか。自分たちの背中に問いかけて欲しい。自分たちがやってないことを子どもたちに求めたってダメです」と指摘した。

閉会の挨拶をする小野塚副支部長

また「（誰も逃げない）悪しきループを（主体的に逃げる）良かれループに変えていくこと、それは教育

７．最後にであり、学校教育であり、地域の大人たちの背中であ

片田先生のすべての思いを、お伝えすることはできり、そして、しっかりした対応をすることの必要性をませんが、少しでも防災教育の重要性を再認識して頂お子さんやお孫さんのためにも、今の行動としてやっければ幸いです。また、私たちは「土木工学を通じて、と参加者に期待を込め、講演を締めくくって頂きたい」

未来の子どもたちの“かけがえのない命”と“生きるた。

希望としての財産”を守れる社会を、地域の方々とと最後に、片田先生には会場から感謝の気持ちを込めもに築いていく必要がある」とあらためて感じました。
最後に、ご後援頂きました国土交通省北陸地方整備た大きな拍手が送られた。

局、新潟県、新潟市、新潟日報社様、映像協力頂きました新潟放送様には深く感謝申し上げます。

パネル展示の状況

講演会の状況

－10－

随 想

随 想
大人になろう～大人旅の勧め～
水

野

晶

←氏名は

れはなく、たいてい一人で行く。日帰りだけでなく、
遠く北海道から九州までも、行ってしまう。行くと必ず職場にお土産を買ってきてくれるので、彼女がどこに行ったかすぐ分かる。そして、昨年はついにイタリアへ行ってしまった。さすがに個人旅行ではなかったが、一人でツアーに参加したそうだ。
彼女によれば、一緒に参加した人たちと知り合いに十年くらい前になるだろうか。知人の五十代女性がなれるから、一人で参加して困ることはないと言う。

一人でイギリスを旅した。団体であちこち連れ回され食事の時など、周りが家族や友人同士で食べているとるツアー参加ではなく、個人旅行だった。長年英語をき、寂しくないのかと尋ねれば、一人で食べるときも勉強していたので、会話はさほど問題がなかったとはあれば、旅で知り合った人たちと一緒に食べるときも思うが、よりによって女一人旅とは、すごいなと感心あるから、それはそれで楽しいと言う。イタリアではしたものだった。

食事のときワインを一人で一本空けられないから、若無事戻ってきた彼女から旅の話を聞くと、やはりツアーとは違って、面白体験満載だった。ロンドンではい人たちと一緒に頼んで飲んだそうだ。写真を見せてもらい話を聞くと、なかなか楽しそうである。

訛りが強くて、英語がほとんど聞き取れなかったとい

我ら夫婦も、子どもが独立したので、ここ数年、おう。電車やバスといった公共交通機関の乗り物も、日互いの休みを調整して、一緒に旅行に出かけるのがさ本のように時間に正確に来るということはないので、さやかな楽しみになっている。だが、長期休暇を取る

よくアナウンスを聞いていないと、とんでもないこととなると、なかなか合わせるのが難しい。一緒に取れになる。ところが、その肝心のアナウンスが訛っている休暇は、お盆や年末年始、ゴールデンウィークしかて聞き取れないのだから大変である。郊外に観光でなく、結局、繁忙期の割高旅行しか選択の余地がない。

行った先からホテルに戻るとき、最終のバスが出てし二人一緒じゃなく、一人なら格安ツアーも選べるのにまたことに気づかずにずっとバス停で待っていた話とずっと思ってきた。

は、面白いと言うより怖いなと思った。

さらに、行きたい場所も、それぞれ違う。長年連れ日本ほど治安のよい国はないと言われている。海外添ってきた夫婦と言えども、趣味や好み、感じ方はまっで頼みの英語が通じず、知らないバス停で来ないバス

たく違うので仕方がないのだが、一緒に旅をしていてを一人で待つなんて、あまりにも危険すぎる。それでも、些細なことでお互いに不快な思いをすることもあも、彼女は、前から一人で海外に行ってみたかったかる。いやいや、長年連れ添った夫婦だからこそ、遠慮ら、いい体験だったと言っていた。

がなくなり、お互いに我を張り合うのかも知れない。

職場の同僚にも旅好きの女性がいる。三十歳の息子のいる彼女は、休みは気軽にバス旅行に出かける。連

旅先だと、四六時中一緒にいるので、お互いにうんざ
りしてしまうのだろう。
－11－

リフレッシュするための旅行で、連れに気を使って、して、私たちは作り手の熱いメッセージを受け取るの疲れて帰ってくるというのもばかばかしい話だ。最近だ。雄大な自然の中で数々の作品からエネルギーをもよく聞くのが、家族やカップルでの旅行ではなくて、らい、心に残る一日となった。

気の合う友人同士と行く旅行だ。若い世代から、子育一人旅であっても、少しも居心地は悪くなかった。

ての終わった中高年まで、年代を問わず人気がある。

むしろ一人だから、開放的な気分に浸れた気がする。

グルメ、ショッピング、エステ等、関心が同じなら、非日常的で自由な感覚は、芸術を鑑賞するには打って旅先でも同じ所に行って楽しめる。脱家族の発想は、付けだと感じた。この次は、ぜひ海外一人旅にもチャ

悪くないと思う。

レンジしてみたい。

しかし、究極はやはり一人旅だろう。誰に気兼ねす

日常を捨て、しがらみを捨て、一人で旅に出てみよ

ることもなく、日常を離れて一人でのんびり過ごす大う。幾つになっても、気ままにぶらりと旅に出てみれ

人の時間こそ、旅の醍醐味だ。旅の行き先から、自分

ば、自分の知らない世界を見られるだろう。そこには、で決めて、計画を練るのは心うきうきする作業だろう。

きっと新しい発見がある。新しいことを知ることは、

今は、インターネットのおかげで、様々な情報が家に大人になること…。

居ながらにして得られる。チケットの手配もできる。

もっと大人になろう。大人旅、お勧めします。

一人なら、急な計画の変更も可能だ。時間の余裕があるから、もう少し先まで足を伸ばしてみようとか、思っ
たより疲れてしまったから、少し早く帰途につこうとか、旅の連れに気を使う必要がないので気楽に変更すればよいのだ。
実は、昨年、大地の芸術祭を観るために、一人旅デビューを果たした。電車の時刻表を調べたり、乗り換えをしたりするのは苦手だっが、コンピューターのおかげで、意外に下調べが簡単だった。日帰りだったが、JR のフリーチケットを駆使して、松代から十日町を回った。広いエリアに作品が点在しているので、乗り合いバスも利用してみた。バス利用者の八割は一人旅だった。しかも、若い女性が多かったので、驚いてしまった。大きな荷物を持っていた旅行者は何泊かするのだろう。
八月の終わり、山間は秋の気配が感じられたが、陽射しは熱く照りつけていた。緑の稲穂の海を風が渡っていく様は美しく、その中にエキセントリックな芸術作品が収まっている。長く人の手の入らなかった空き

プロフィール家そのものが舞台になり、芸術家達と村人が新たな異水野空間を作り上げたものもある。開け放した戸口から入ってくる光は、薄暗い古びた家屋に注がれた新しい命のように思えた。古いものと新しいもの、一見相反するもの同士が、反響し合い魅力的な空間がそこに存在していた。人が協力してものを創り、そのものを通
－12－

1958年
1987年
1991年
1993年
2013年

新潟市生まれ文芸たかだ井東汎賞受賞
新潟日報文学賞受賞
松岡譲文学賞受賞にいがた市民文学賞受賞

晶寄稿文
ソウル・清渓川復元に伴う高架道路の交通対策とウルサン市・太和江の河川浄化対策（その２）
山岸俊男

私は清渓川復元現場も見てみたいが、撤去した高架道路の車がどこへ分散されたのか、その対応策が疑問であったので解明したく参加することにし、これを機会に会員となった。
またこの機会に前回に記述した全相伯氏にお会いし１．はじめにて、疑問点を詳しく聞くために参加したのが本音である。これについて記述する。

清渓川（チョンゲジョン）は、ソウル市街地のほぼ中央に位置し、古くから沿川地域の生活排水河川として利用されてきた。1950年代から60年代にかけて、韓国の経済成長に伴い水質の汚濁が悪化、また両岸に朝鮮戦争の難民などがスラムを形成していた。
このため清渓川を暗渠化し、その上を清渓高架道路とする都市改造がおこなわれ1971年に開通した。
その後、2000年代に入って清渓高架道路の老朽化が再会した全相伯氏（ロイヤルホテル前にて）顕著となり、また市民からの清渓川復元の世論も高まつぎに、私が新潟水辺の会の会員になって通船川やり、高架道路の撤去と河川の復元工事（全長約5.8㎞）

栗ノ木川に関わることとなり、「通船川・栗ノ木川下がおこなわれたのである。

流再生市民会議」を通じて川とのふれ合いやその浄化

その実行を決断したのが前大統領李氏で、ソウル市長時代に３年の歳月をかけて2005年10月に清渓川復元を完成させた。

に取組んでいる。
2012年、新潟市と友好交流都市の韓国ウルサン市の太和江（テファガン）保全会（社団法人）が来新し、新潟

清渓川復元にあたっては、河川の清掃、沿川地域の水辺の会が市内の水辺を案内して交流を行った。その時下水道化、地下鉄からの湧水放流など河川浄化対策やに、かつて太和江も通船川より悪水であったが、今では親水施設を整備して、市民の憩いの場となっている。

泳げるくらいに水質の改善が図られたとの情報を得た。

では、高架道路と高架下道路の10車線の１日平均16

そこで2013年は、韓国ウルサン市を訪問して、太和万8,500台の交通はどのように対応したのか、当時日江の水質改善がどのようにして達成されたかを知るた

本国内での報告が見あたらなかった。

め、同年の５月23～26日韓国ウルサン市を訪問する機

平成19年１月にこれまでお世話になった（株）キタッ会を得たので、それについて記述する。

クを退社して時間をもてあましていたところ、清渓川

新潟市がウルサン市と友好協定都市となったのは、復元の現場視察に韓国ソウルへ行かないか、と「新潟2002年のサッカーワールドカップ日韓共同開催のときに、水辺の会」から誘われたのである。

お互いが地方開催都市となったことがきっかけである。
－13－

←顔写真

これまでの交流は行政が中心で一部民間の交流もなされていたが、より民間の交流を活発にするため民間団体の交流促進も図られることとなった。
ウルサン市は韓国で一番の工業都市で国内 GDP がトップで、現代自動車、SK 電子、造船、製造業等の企業が集まっており、初期の段階では太和江の水質を悪化させたが、その後大きく改善したのである。

２．清渓川復元に伴う交通対策

屋根付き歩道橋など架橋されている橋のタイプが異なるので楽しませてくれる。

当時出発前に少しでも何か情報がないかと探していたら、月刊誌「交通工学」に「ソウルに於ける交通体
系改編事業について」と題した報告文がありコピーして往路の機内で予備知識をいれた。

今、新潟市では BRT を導入しようとしているが、利用者の利便性向上に期待したい。
ソウル到着の初日は皆さんと一緒に清渓川復元現場

それは、これまでのバス運行が各社それぞれのテリを視察した。清渓川の両側の道路は、２車線の一方通

トリーの中で営業展開をしていたが、BRT の導入に

行で車の流れはスムーズに流れていた。清渓川に架かあわせて経営の一元化と運行路線の体系化を図るといる橋はすべてタイプが異なっており、見る人の目を楽う一度に大々的な改編を実行し、利用者の利便性の向しませてくれる。日本ならコスト縮減の名のもと同じ上を図ったものである。

タイプの橋が架橋されてしまうであろう。
翌日は清渓川上流部とその支川を視察することになっていたが、私はそれには同行せず午前中は市内観
光をして、全相伯氏に会うため午後にホテルへ戻ってお会いすることができた。
全相伯氏との再会は、ロイヤルホテルの１F ラウン
ジでコーヒーを飲みながら2003年（Ｈ15年）の日韓技術士会議が韓国束草市で開催されたときの思い出話な
どしたあと、私が疑問に思っていることを切り出した。

清渓川下流部の広場一面の噴水に清涼感を感じさせる演出で、ここから5.8km の復元である。

全相伯氏からは私が用意した白紙に略図や漢字を用いて丁寧に説明していただいた。
韓国では、1988年のオリンピックを誘致するためソウル市街地の交通対策の一つとして、清渓川に高架道路橋を建設することになった。その際、全相伯氏がその計画設計に関わったとのことである。
計画は清渓川の流れに沿って占用使用することから川が S カーブしており、当時韓国では S カーブ橋の設計経験がなく困難であった。そこで日本のスーパー
コンサルタントに設計依頼して、施工は韓国内の企業

清渓川の左右岸沿いに遊歩道、その外側の高いところが２車線の一方通行の車道である。

－14－がおこなったとのことである。
清渓川の復元にあたり交通対策は、４つの柱からなっている。

等が障害となり定時運行が困難であったが、バス専用①広域・市循環高架橋道路

中央車線方式の導入により定時運行が図られた。

ソウル市は、南北に山を配して中央を東西に漢江が流下し、その左右岸に市街地が広がっている。その外周を循環する広域循環高架橋道路と左岸右岸の市街地を循環する市循環高架橋道路が、ソウル市の幹線道路として計画され、現在も建設が進められているとのことである。

車線中央部のバス停と横断歩道④郊外交通に軽電鉄の整備
ソウル市の都市発展は、周囲の山等がグリーンベル
ト的にバッハーゾーンとなって都市の発展が押さえ込まれていたが、その外側に新興都市が形成され、そこソウル市の幹線道路概念図とソウルを結ぶ軽電鉄の整備が進められているとのことである。

②地下鉄の整備
地下鉄は、都市の発展と共に郊外へ延伸しており、現在も建設が進められているとのこと。市内の地下鉄

また既存の鉄道のスピードアップのため、３駅ごとに快速電車の通過路線を増設して利用者へのサービス向上の建設が進められているとのことである。

は主に１～７号線により構成され、駅には号線別の番号が付けられているため、初めての利用者にも利用しやすいように配慮されている。
改札は全駅自動改札形式で切符を入れて閉じている
バーを体で押して入る型であったが、近年乗降客の増加に伴い流れを良くするため、常時は空いており不正入場の時だけ閉じる型にした結果、利用者から好評を得ているとのことであった。
③バス運行の統一
バス路線の再編計画は、１～９号線まであり８号線

清渓川を復元したが一部高架橋跡も残しているまで完成運行しているとのこと。ここで注目すべき点
は、これまで各民間事業者に路線設定が委ねられてい清渓川復元に伴う交通対策は多様な交通手段を用いたが、各社を統一して「速やかな地区間輸送の幹線バ

たミックスモーダルによる総合交通対応であることがス」「地区内輸送の支線バス」「広域急行バス」「地域解った。ソウル市民の評価は、全体として受け入れら循環バス」の４系統に分け、バスの運行管理の一元化れているが、中には評価していない市民もいるとのこ

を図った。

とである。

また、これまで路肩側にバス停があり、駐停車の車－15－

３．太和江の河川浄化対策

より厳しい基準が設けられているとのことである。
特に太和江では３㎎ /L を事業協約基準にしている。

訪問団は、新潟水辺の会10名と新潟市国際課と環境

これにより、下水道の生活排水や工場排水も太和江へ対策課から各１名の計12名の団である。団長は水辺の排出する場合３㎎ /L を守らねばならない厳しい基準

会代表大熊孝（新潟大学名誉教授）である。

である。守れない事業者は下水道へ接続し下水処理場

訪韓の目的は、ウルサン市の太和江がかつては工場での浄化を義務づけている。

からの排水、排気等環境汚染がひどく公害病の発症な見学に訪れた太和江を放流先とするクルファ下水処どもあり、その改善に取り組んで約10年で水泳大会が理場は管理目標値2.8㎎ /L に設定し、現実の排水は１できるまでに改善した経緯と手法、政策について知る～２㎎ /L であった。なお、同市の下水処理規模は計ため、また排水をしている工場や下水道などの水質関７ヶ所で日当たり61.4万立方メートルであり、新潟市

連施設を視察することである。

の約２倍の量になる。

そして新潟水辺の会と太和江保全会との活動情報交換と今後の交流の確認と方法について意見交換するためである。
・ウルサン市の概要
ウルサン市の人口は、1962年に85,000人に過ぎなかったが、現代自動車、SK テレコム、造船などの韓国を代表する企業が集積し、2012年現在117万人都市に成長している。その平均人口年齢は35.9歳で、韓国内最低である。新潟市の人口は現在81万人であり、その平均年齢は43.3歳である。

ゴミ一つない太和江をロープによる渡し船に乗船（旧取水塔が展望施設に改変）

このように成長し続ける都市であることから当然さ
まざまな環境問題を惹起してきた。特に、ウルサン市
を流下する太和江の水質が極端に悪化した。それを、1990年代から行政と産業界、そして市民が協力して、
2005年には再び泳げる川に復活させたというのである。その市民の中心が社団法人太和江保全会であり、その有志13人が2012年７月新潟を訪問しており、今回はその交換交流の訪問ということでもある。
・河川浄化の手法

太和江の両岸に遊歩道とその奧に竹林の森1910年ころ防備林として植林された。

河川へ排水する際に徹底的に汚水を浄化して川・海に排出しているということである。家庭からの生活排

韓国では、河川環境を良くしようとする行政・市民・

水は下水道へ95.1％（2012年）の接続率、工場排水は企業の強い志を基に日本の排出基準をはるかに越える

排水基準に満たない場合は下水道へ接続しなければな

厳しい基準で実行していることに敬服する。

らない。

ウルサン市の市街地を流下する太和江は、20年前にその排出基準は、日本は下水道からの処理排水、企洪水があり、河道拡幅のため両岸の竹林の伐採計画が業 か ら の 処 理 排 水 で あ れ、BOD で20㎎ /L で あ る。

提示された。その時に太和江保全会が中心となり反対

韓国の統一基準ではこれが10㎎ /L である。さらに四の市民運動を展開し、竹林の背後地の民地を含めた大大河川といわれる漢江、洛東江、錦江、栄山江はこれ

公園計画を逆提案して、マスコミからも好意的な論調－16－

があり、ついに計画変更により河口からの河床掘削と護岸補強などの代替え案が実施され、現在の竹林と花公園が誕生したのである。

・まとめ
2002年第３代のウルサン市長となった朴孟雨市長
は、経済成長の基盤をもとに「エコポリス蔚山宣言」
を行い、持続可能な生態都市の造成、自然環境保全及び生態系復元、環境保全の活性化を打ち出した。
表敬訪問の際、「環境改善はどのようにしてできたのか」との質問に朴市長は、「産業を発展させようとすると環境が破壊される。２つの関係は相反する関係であるが、次元を代えるとお互いに保護することが共通している。環境と経済がお互いに調和してゆくことが大事。行政が企業と話し合い説得しながら解決し、共存、発展させてゆく」と冷静に語った。

この竹林は川岸に沿って４km 植林されており、韓国では「十里竹林」と呼ばれている。

表敬訪問：朴孟雨市長を囲む会員

日本の排出基準に比べ格段に厳しい基準を設定しているウルサン市の各企業はその処理施設整備などに多十里竹林の背後地には広大な花公園があり、その背後に市街地が展開しており市民の憩いの場である。

大な投資が強いられている。それでも国内企業はウルサン市にあこがれてやってくるという。
太和江の河川環境が極端に悪化し公害病を発症して・太和江保全会の活動いるなかでの話し合い説得には、何百回と根気よく太和江保全会の会員は約200名で、会費は正会員がやったとのこと、最後は行政の実行力によるものと思

日本円で12,000円 / 年。理事役員は48,000円 / 年である。

われるが、大企業に寄り添わなかった姿勢は見習うと当会の会費2,000円 / 年に比べ６～24倍と高く、環境ころがある。

意識と志の高さが太和江を環境面から支えるとともに、市民の高い支持率を得ている。
太和江の浄化には、多くの人と時間を要しておりウ
ルサン市民100万人が力を合わせ多くの河川敷ゴミを拾い、水中ゴミや不法施設を取り除くために環境団体や市民が参加する水中・水辺浄化活動を展開し、企業はきれいな川づくりのために「１社１河川づくり運動」に参加したとのことである。
このような社会運動に大きな役割を果たした太和江
保全会に学ぶべきことが多くあった。

プロフィール
山岸俊男（やまぎしとしお）
昭和14年新潟県新津市（現：新潟市秋葉区）生まれ。
昭和38年新潟大学卒業、新潟県入庁。土木部道路建設課長など歴任し、平成10年退職。同年から㈱キタック専務取締役、平成19年１月退社。平成19年から23年まで新潟大学工学部非常勤講師。現在は新潟水辺の会副代表。
著書・論文に「新編防雪ハンドブック」（日本建設機械化協会、共著）、「君ならどうする ?」―建設技術者のための倫理問題事例集―（共著、公益社団法人地盤工学会）、「日本の土木遺産」（共著、公益社団法人土木学会）など。

－17－

ちょっと気になるコーナー「リオのカーニバルと浅草のサンバカーニバル」
中越交通株式会社

取締役営業部長

山崎康裕

今、ブラジルが注目されています。
本年開催される「FIFA ワールドカップ2014年ブラジル大会」、２年後の2016年「オリンピック

リオデ

ジャネイロ夏季大会」開催と連続で世界的な大会が行われる国がブラジルです。ブラジルと言えば、ブラジ

カーニバル

ルの公式行事「リオのカーニバル」でしょう。リオとは、リオデジャネイロを短く言っただけで、正式には「リオデジャネイロのカーニバル」となります。
【リオのカーニバル】
このカーニバルは、キリストの復活祭の前の厳粛な期間に入る前に行われる祝祭で、喜びと活気にあふれる１年に１回の世界的イベントです。１チームだけでも2,000から4,000人の規模で、打楽器だけでも200人以上！山車も10以上で構成されています。１チームあたカーニバルの踊り手

2014年は、３月１日から４日まで開催されます。

り１時間～１時間半近く衣装、踊り、などで競い、優勝を目指します。激しくパレードを競い合います。中【リオデジャネイロの観光地】

でも２日目３日目の登場するスペシャルチームは、優

世界的に有名な両手を大きく広げたキリスト像があ勝の常連や昨年度優勝チームが１日６チーム、２日間る「コルコバードの丘」もリオデジャネイロにありまで合計12チームがハイレベルな戦いを繰り広げます。

す。710メートルの丘の上に立つ38メートルの像です。

（審査時間：21時から翌日の５時まで）カーニバルの丘からの眺望は、リオ市街、ビーチ、山々の周辺は息期間中は、朝まで国中でパレードやパーティが開かれ、をのむような風景を見ることができます。この他にも

どこへいっても音楽が聞こえ、賑わいを見せています。

「イパネマ海岸」「ポン・デ・アスーカアル（英語名：シュガーローフ山

海抜396メートルの花崗岩の１枚岩）」「カテドラル（大聖堂）」など近郊に観光地があります。
観光中の昼食には、鉄串に牛肉や豚肉、鶏肉を刺し、コルコバードの丘のキリスト像－18－ポン・デ・アスーカアル

コパカバーナビーチ

岩塩をふって、炭火でじっくり焼いた南米の肉料理であるシュラスコをお召し上がり下さい。
【地球では日本の裏側】

浅草サンバカーニバル

ブラジルのリオデジャネイロまでどのくらいの時間が掛かると思われますか？日本からですとヨーロッパ
経由とアメリカ経由の２コースが考えられます。例としてアメリカ経由を記載しますが、成田空港からニューヨーク経由リオデジャネイロまで飛行時間だけで25時間30分程度かかり、乗り継ぎ時間を考えますと30時間程度は掛かる計算になります。また、費用的にも高いものとなります。地球の裏側ですから仕方ありません。
【浅草サンバカーニバル】

浅草サンバカーニバル

時間が無い方でも本場のサンバカーニバルが楽しめるイベントがあります。第33回浅草サンバカーニバル（2014年８月下旬予定）です。「浅草サンバカーニバル」
は、1981年に開始され、最近では毎年50万人のお客様で賑わうビッグイベントです。ブラジルのリオデジャ
ネイロのカーニバルを模したチームのがんばりにより、
北半球最大のサンバカーニバルと言われています。
リオデジャネイロと浅草を無理に引き合いに出した様に思われますが、はじめに申し上げましたが、２年後に「オリンピック

リオデジャネイロ大会」が開催されます。その４年後「オリンピック

東京大会」が開催されます。何か運命的なものを感じませんか。
浅草サンバカーニバル－19－北陸地方整備局との意見交換会の概要
対外活動部会◆日時：平成25年10月28日◆会

場：チサンホテル＆コンファレンスセンター
新潟

15時30分～17時

2F「湯沢の間」

・調査設計業務は、公共事業等における大変重要な位置づけにあり、本日はしっかりと意見交換をさせていただき有意義な場としていきたい。

◆出席者：
北陸地方整備局：野田北陸地方整備局長
木村企画部長岡村地方事業評価管理官
今野技術調整管理官
高島技術開発調整官
佐藤河川情報管理官
小山道路情報管理官
山岸企画部技術管理課長
協会北陸支部：寺本支部長、新家・吉田・
小野塚副支部長、藤巻顧問、

北陸地方整備局

高田運営委員長ほか○寺本支部長

運営委員６名・始めに、若手建設技術者育成・新卒者の就業問題に

坂上対外活動部会幹事ほか

関して、近年、若手技術者の減少・不足、また中途

対外活動部会員４名

離職者も増加している現状に対し、「北陸若手技術

青木総括部会長、横山技術部会長

者育成支援検討会」を立ち上げ、対策に取り組まれ

斉藤広報部会長、松浦事務局長ていることに敬意を表すと共に、北陸支部も参画させていただいたことに感謝。

◆挨拶

・北陸は、全国に比べ建設産業のウエイトの高い地域○野田局長であり、魅力ある建設コンサルタント業として改善・さる７月16日に（一社）建設コンサルタンツ協会本部とを図って行くことが重要と認識しており、積極的に意見交換会を開催させていただき、全国的な課題等に取り組んでいく所存。

ついて意見交換を行った。今回は北陸支部の皆さん

・次に主要な課題として、１つ目は品質の高い成果品と、これらを含め北陸地域特有の実情や課題についてとするための受注環境の整備。安定した会社経営をも議論を深め、有意義な意見交換会になることを期待。

行うためには、適正な利益の確保が必要であり、一・近々の最も重要な課題として、１つ目は調査・設計

般管理費の引き上げにより調査基準価格の引き上げ

業務成果の品質確保、２つ目は若手の土木・建設技を行っていただき、落札率の向上を図る事が重要。

術者の育成・確保等が大事であると認識。

・２つ目は品質確保の向上対策。建設コンサルタント

北陸地方の社会資本整備の推進について、発注者との高い技術力を活かして品質の高い成果品を納入すして出来ることに最善を尽くす所存であるので、北るためには、価格評価よりも、技術力評価のウエイト

陸支部の皆様におかれてもご支援をお願いしたい。

をより高くしていくことが重要。更に年間を通した適－20－

全体の20％であり昨年度の２倍。下半期において正な工期の設定、年度末集中工期の解消が不可欠。

も、実態をふまえて業務内容に応じて適切に対応。
②－ウ）総合評価１：３は、高度な技術力を求める業務であり、「建設コンサルタント業務等におけるプロポー
ザル方式及び総合評価落札方式の運用ガイドライン」
によりテーマは２つとしている。高度な技術力を求める業務については、発注本数も少なくこのまま運用。
⑵

設計思想一貫性確保（道路詳細設計）①設計思想の一貫性確保の観点から、橋梁等の大型構造物を除いては設計区間内の全てを設計対象にするよう要望。

北陸支部

◆意見交換

②詳 細設計は各基準書に基づいて設計するとはい

１．入札契約に関する事項

え、受注者の設計思想が盛り込まれています。部⑴

分修正が何回か重なると設計接合部付近の工事で入札方式の適正な運用①プロポーザル方式で発注すべきと思われる案件が総不都合が発生している事例も見られることから、合評価方式で、また同種案件で事務所によりプロポー

修正設計については随意契約方式の試行を要望。

ザルと総合評価方式で発注されている事例が見らる。
この様な案件は可能な限りプロポーザル方式を要望。

【回答】②総合評価落札方式では、価格点で逆転されるとの①詳 細 設 計 業 務 の 発 注 に 当 た っ て は、 条 件 明 示

心理から調査基準価格に近い応札となる実態があチェックシート等を用いて、設計思想の一貫性がり、下記提案の検討を要望。

確保されるよう努力。

ア）純技術提案（実施方針、評価テーマ）につい発注者側としても、限られた人員の中で業務を執ては相対的評価でもあることから、評価値の行せざるを得ない面も有るが、出来る限り大幅な改善（評価差の拡大）

業務内容の変更が生じないよう努力。

イ）詳細設計における「１：２」の拡大

やむおえず当初契約の大幅な工種変更や減工する

ウ）｢１：３｣については､評価テーマ１つでの運用

場合は、設計思想の一貫性が確保されるよう、これらを含め所内会議等の場で徹底。

【回答】②随意契約は現在、競争性のないもの以外は原則実①発注方式の選定について、
プロポ－ザル方式と総合評施できないこととなっており、随意契約の試行は

価落札方式の境界にある業務については、選定フロー極めて困難。

に基づき、個別の業務毎に、内容、新規か継続か、既往の成果の有無、積算など総合的に検討のうえ、
発注方
式を判断。
今後とも、
業務内容に応じて適切に運用。

⑶

河川構造物等の点検・診断業務の発注改善
昨年度後半から河川構造物の点検・診断（長寿命化業務）、道路付属物点検業務が発注。新たな業務であ②－ア）実施方針と評価テーマは標準型については、「建設コンサルタント業務及び総合評価落札方式の運用ガイドライン」を基本として運用。
②－イ）総合評価１：２は詳細設計だけで運用している訳ではなく、本年度８月末時点で１：２の実績は、

り今後に向けて実情を調査し改善を要望。
具体的内容：点検実績を踏まえた歩掛（案）の作成とこれに基づく工期の設定等【回答】
河川構造物や道路付属物の点検・診断など積算基準－21－

の無い工種の歩掛かりは、各社より見積もりを徴収し、２．品質向上・業務執行に関する事項

異常値を排除した上で決定し、積算歩掛かりを公表し⑴

詳細設計における業務執行遅延の改善ている。指摘の件について実態を調査したところ、見河川・砂防・道路の詳細設計業務において、大幅な工期積もりを提出した社の中には、自社の提出した見積額

延期が発生し、年度末工期集中の改善に至っていない。
その６～７割程度で応札した事例や、入札自体不調となの要因として詳細設計発注前に実施すべき関係機関や地る事例が有る。

元等との計画協議、細部測量・地質調査の遅延が考えら

・河 川構造物の点検・診断業務は新たな業務でもあれる。
また、業務実施過程において、基本事項の決定の遅り、点検実績を踏まえた歩掛り調査が必要との指摘

延により段階的な照査が不可能になり工期末にまとめて照については、本省へ伝える。

査を実施している事例が見られる。よって条件明示シート

・工期の設定は、交通規制の有無や施設の構造等によやスケジュール管理表の実行性のある活用や年度をまたり点検時間が異なり想定が困難であるため、本年度のぐ工期の延期、関係機関協議補助（同席）
等の検討を要望。

業務の結果を踏まえ、今後改善が図られるよう検討。
【回答】⑷

調査基準価格の引き上げ

関係機関協議や測量並びに地質調査など関連業務の 総合評価落札方式で受注するためには、各社とも調査遅れによる設計業務の影響については、業務発注前に基準価格と同等レベル（必要経費ギリギリ）の応札をし条件明示チェックシートにより問題点を十分把握した上ており、次世代を担う人材確保・育成への投資が出来なで、特記仕様書へ必要な要件を明示するよう再度周知。

いのが現状。
そのために調査基準価格の引き上げを要望。

なお、ケースによっては、繰り越し手続きを取るこ
ともやむおえないと考えているので、事務所と取り扱【回答】

いについて十分な協議を重ねていただきたい。

調査基準価格については、平成22年度に諸経費算定
方法の見直しなど積算基準が改定された。人材確保や育成への投資の問題から更なる調査基準価格の引き上

３．経営安定と設計技術者の環境改善に関する事項

げの必要があるとの意見については、本省へ伝える。

⑴

労働環境の向上による企業継続性の確保
建コン本部の統計では協会員全体の H23年度の純利⑸

入札関係書類のダウンロードの円滑化

益は赤字。

公示が集中する年度当初等において、入札関係書類

一方では所定外労働時間の増加、建設コンサルタンのダウンロードに時間を要する状態であり、円滑なシ

ト＝長時間労働のイメージが定着するなど、忙しいの

ステム改善を要望。

に儲からないといった、いびつな産業となっている。
この様な状況から新卒者の入社希望者の減少、中堅【回答】の離職者増加、メンタル疾患者の増加などが生じ、技・ダ ウンロードに時間を要するとのご意見について

術継承の問題や技術者の不足など、負のスパイラルには、北陸地方整備局のコンピュータの性能などの問題もあり現状を調査。

陥っている。
そこで、工期の平準化、適切な年度をまたぐ工期の・競争入札手続きの申請期間は、競争性を保つため相設定やノー残業デーの徹底（水曜日の官民上げた取り応の期間を設けており、余裕を持った手続きを。

組み、資料の金曜日指示の月曜日提出の禁止など）な
ど労働環境改善について早急な取り組みを要望。

－22－

【回答】
ノー残業デーや超勤縮減月間、定時退庁日に加え、時間外打ち合わせの制限など、出来ることから取り組みを進めているところ。
特に、官民、受発注者による「北陸若手技術者育成支援検討会」を９月30日に設立し、コンサルタントを含む現場の環境改善について検討を開始。
なお、技術継承の問題や将来に向けての若手技術者の確保については、「若手技術者の育成をターゲットとした取り組み」として若手技術者育成支援（コンサルタント業務）３ステージ・アクション（案）を公表
し、試行する予定であり意見をいただきたい。
【支部】
有難い施策なので是非お願いしたい。

４．その他
⑴

消費税改正に伴う諸問題への対応
平成26年４月１日より消費税が５％から８％に改正される予定となっているが、受注者が過度な負担とならないよう適正な支払いを要望。
【回答】
平成26年４月１日から消費税が５％から８％に引き上げられる事の対応については、概ね平成25年10月１日を基準日としてケースバイケースの対応が必要になってくると思慮。
今回配布した資料（税率改正による消費税相当額の計算方法）の中に７つのパターンに分けて、現状での対応方針を示したところ。
ご不明な点については、整備局まで問い合わせていただきたい。
以上－23－

新潟県土木部との意見交換会の概要
対外活動部会・新潟地域委員会■日時：平成25年10月21日㈪15：00～17：00■場

所：東映ホテル２Ｆ「朱鷺の間」

・この意見交換会は平成16年度からスタートしている。今回は10回目という記念すべき意見交換会であ■出席者：る。この意見交換会はコンサル業界の実情を県の皆【新潟県】田宮土木部長、大野技術管理課長、原山道路

様から知ってもらう良い機会であると思っている。

管理課長、渡邉河川管理課長、久須美下水道

・この10年を振り返ると様々の要望をきいていただ

課長、星野新津地域整備部長、坂井津川地区

き感謝している。とりわけ、平成19年10月施行の振興事務所長、新保長岡地域整備部長、渡「新潟県中小企業者の受注機会の増大による地域

辺南魚沼地域整備部長、長谷川十日町地域

産業の活性化に関する条例」は県内企業の受注機整備部長、常山柏崎地域整備部長、田辺上越会の拡大という面で序々に条例の趣旨がいかされ

地域整備部長、吉田糸魚川地域整備部長てきている。
 さらに、平成25年度の土木部当初予算の概要で【協会】小野塚新潟地域委員長、上田委員、舩谷委

投資事業のポイントとして「県内企業への優先発

員、山岸委員、中俣委員

注、県内調達」と明記されており大変心強く思っ藤巻顧問、高田運営委員長、大平委員、涌ている。

井委員、青木総括部会長、横山技術部会長

・昨年、初めて設計業務の品質確保について議論さ齋籐広報部会長、松浦事務局長

せていただいたが、早速、平成25年３月に「設計業■配布資料：会議次第（席次表）等、会員名簿、防災

務の品質確保に関する取り組みについて（通知）」

後援会パンフ、「設計業務の品質確保にを発出していただき感謝している。７項目について関する取り組みについて（通知）」

会員各社とも真摯に取り組んでいるところである。
・本日の意見交換会でありますが、毎年の定番もあ■各代表挨拶要旨：りますが、大分成長してきたと認識している。

◎小野塚委員長・県当局が県土の整備を進めていくうえで、我々建・田宮土木部長以下皆さんの出席に対するお礼。

設コンサルタントが皆様のよきパートナーして、・日ごろの皆さんからの当協会活動に対してのご支また地域に貢献し、期待される社会的企業として

援、ご協力・ご配慮に感謝している。
・会員各社とも全力で受注業務の執行に当たっている

成長していくために、実りある意見交換会となることを祈念している。

が、昨年来の補正対応、災害対応、維持補修などで受注業務量が増大している。このことは大変有り難いことであるが、一方で各社とも技術者減のなかで使命を果たすために苦慮している面もあるので、発注時期、工期設定など一層の配慮をお願いしたい。
・10月９日付け通知で県当局から「平成25年台風18号に係る県発注工事等の一時中止の取り扱いについて」を発出していただき感謝している。是非、柔軟な取り扱いをお願いしたい。
－24－

北陸支部

◎田宮土木部長【報道関係者退席】

・県土木部と建設コンサルタント協会との意見交換【高田委員長が議題の概要と進め方を説明】をする機会を設けて頂き感謝する。

【次に、舩谷委員が議題の提案趣旨を説明し、議題の下には県土木部の意見・説明等の概要を記載し・土木行政の推進、災害対応について、建設コンサてある】

ルタント協会には、日頃より特段のご支援、ご配慮をしていただき感謝する。
・今年度土木部予算についてＨ24予算に対して1.35■意見交換概要：

倍、投資事業については５割増となり、私ども発

１．土木部予算について注者もマンパワーが減っているなかでこれらの対⑴ 平 成25年度予算（平成24年度補正予算を含む）の概要と執行状況

応に取り組んでいる状況である。
・これから先としては、補正対応は、インパクトが・県の一般公共事業は緊急経済対策の補正を含んであっていいかも知れないが、我々土木部として1,060億円

は、きっちりと当初予算を確保していくというの・県単公共事業は139億円

が命題である。

・投資事業予算合計では、対前年比1.5倍の1,523億

・一方で、現実問題として、消費税が８％にアップ

円を確保

すると今年も補正はあるだろうと予測せざるを得・繰越の状況では、明許繰越が956億円、事故繰越

ない。そこで設計ストックの確保という問題が出が114億円てくる。従ってコンサルタントに協力をお願いし・本 年度の執行状況であるが、例年上半期発注率なければならない。

80％を目標とするのだが、当初予算の成立が２ヶ・受注者、発注者、双方ともマンパワー不足のなか月遅れたこともあり、降雪期前発注率80％を目標

で、合理的な方法、手戻りのない方法などお互いとしている。

が知恵を出し合いウィン・ウィンの関係を築かな・９月末現在、補正及び緊急経済対策分で74％、2013

ければならない。

年度当初予算と補正予算以外分は54％の執行状況

・率直な意見交換、問題点の提示をいただき一緒にとなっており、全体として58％の発注状況である。

考えていきたい。コンサルタントからは、なかなか厳しい意見もあるが、実施できるものは反映させていきたい。

⑵

平成25年度補正予算の動向
・土木部では６月補正は０・この意見交換会を有意義なものにしたいと考えている。

・９ 月補正は県全体で260億円、土木部は133億円（一般公共８億円、補助災害30億円、県単公共68億円、その他）
・９月補正のうち７月29日～８月２日豪雨災害では
県全体で62億円、うち土木部47億円
・国の補正であるが、組むことは予測されるが、規模等の情報は入ってきていない。
・補正は精一杯とりにいきたい。
⑶ 維持補修系の点検、設計関係の今年度の概要とこれからの計画・12施設（橋梁、トンネル、シェッド・シェルター、
舗装、防災情報システム、河川堤防、砂防、ダ

新潟県土木部

ム、海岸、下水道、県営住宅、都市公園）について今年度で一応の維持管理計画策定を終了する予－25－

定。それに従い各施設毎に点検を進めていく。
・道路：

２．地域調達について⑴

工事請負・設計委託における県内企業、県外企業
別受注状況の最新の推移

 橋梁の長寿命化計画が一番進んでいる。Ｈ25で橋梁は410橋、トンネルは105本実施予定。シェッ

県内企業調達率の推移（設計委託分）

ド・シェルター、舗装はなし。今年度雪崩予防柵
点検に着手するが、試行的に実施したい。
 Ｈ26では橋梁定期点検300橋とトンネル、シェッド・シェルターでは補修設計に進みたい。雪崩予防柵の点検を軌道にのせたい。
・河川・海岸： 河川堤防9,840㎞、河川構造物207基、水路橋、
隧道、ダム、海岸、河川情報システムが点検対象
である。

19年度
68.6％
57.6％

件数
金額

コン
サル

件数
金額
件数
金額

H19→ H24
19.7％
20.4％

Ｈ25
（８月末）
94.8％ 95.0％ 95.5％ 95.9％ 97.3％ 97.1％ 95.9％
89.9％ 91.8％ 92.0％ 91.5％ 90.0％ 95.5％ 93.7％
68.6％ 73.4％ 75.3％ 80.9％ 75.0％ 88.3％ 87.8％
57.6％ 62.5％ 65.1％ 67.4％ 65.1％ 78.0％ 74.7％
H19

工事

24年度
88.3％
78.0％

H20

H21

H22

H23

H24

＊網掛け箇所は、
過年度の意見交換会で公表された数値であり、今回公表の数値ではない。

 堤防、水路橋、隧道、海岸、については巡視を中心として実施している。

３．業務の円滑な執行について

 河川構造物、ダムなどについては出水期前に毎⑴設計成果の品質確保について
・設計成果の品質確保は受発注者双方にとって大き年点検を実施している。
 防災情報システムについて全局年１回は実施しな課題である。昨年度、受注者・発注者双方にアている。

ンケート調査を実施し、さらに協会との意見交換

 河川構造物、水路橋、隧道、ダム、河川情報シ

もして「設計業務の品質確保に関する取り組みにステムについては今年度すべての箇所で長寿命化ついて」（Ｈ25・３・26通知）を出して、７項目に計画を策定予定である。

ついて取り組んでいる。この４月開催の連絡調整会議で所属長に徹底させるととともに、その後、・下水道：
 流 域 下 水 道 は ８ 処 理 区、 幹 線 管 渠 の 延 長 が各地域機関の担当者に内容説明の行脚をしたとこ

290㎞ある。処理施設については定期点検のサイろである。通知を出してから未だ半年で、実施状クルに基づいて、管渠については６年のサイクル

況、検証までは至っていないが、今後、調査したで一巡して点検する。目視やテレビカメラでの調いと考えている。建設コンサルタント協会の方々査を実施している。今後については、定期点検をにはどのような問題があるのか、実際品質確保の実施しながら老朽化が著しいものは個別に長寿命ために効果があったのかどうか意見を賜りたい。

化計画を策定する予定。
⑷【その後協会側から「設計図と参考図の認識等につ

平成26年度予算の方針・傾向について・国の動向は解らない

いて」
として、
設計図、
仮設図、
施工図等について、
設計

・９月20日に県としての予算編成のフレームが示さ者と施工者の役割分担が不明確であることなど様々れた。部局長枠は対前年度比1.0が示されたが、な課題があることの具体的事例を口頭説明した。
】

投資的経費はこれからの国の動向や地方財政計画

・県としても情報収集はしている。歩掛かりだけでを見ながら規模を決定していくことになる。

なく、請負約款、示方書も含めてある程度オース

・知事の考え方は「新潟県の人口減が止まらない」

ライズされることが望ましい。国で、はっきりと基「人口増に結びつく施策」を最重点として「未来準を作成してほしい。そうなれば、市町村に対しへの投資」を推し進めよということ。

て発注者協議会などで指導していくこととなる。
⑵

適切な工期設定と繰越制度の活用について【協会側から、マンパワー不足のなかでの受注であ－26－

り、適切なる工期設定と繰越制度の弾力的運用をお【南魚沼】

願いしたい。より高品質な成果品は適切な工期から・管内の事業費は約110億円（Ｈ25当初39億円、Ｈ

生まれてくるなどの趣旨を説明。その後の県側からの回答等は次のとおり】
・工期については積算基準の参考資料の活用を指導している。
・Ｈ24からＨ25繰越はＨ24発注件数の３～４割に達しており、繰越制度は活用されている。
・これからも、可能なかぎり繰越制度を活用してい23事故繰24億円、Ｈ24繰越50億円）
・事故繰、繰越を優先して執行中であるが、ここにきて、台風18号が発生して手戻りが生じた。
・南魚沼は降雪地帯であり、工事、委託にかかわらず、戦略的に繰越を考えている。
・Ｈ23災の際は測量、地質、設計を同時に発注して３者で協議して事業を円滑に進めた事例がある。

きたい。
・消費税が５％から８％になる。

【十日町】

・繰越をすると、消費税の扱いで様々なケースが出・今年度当初予算（災害含み）で48億円、これにＨてくるが、ルールに従って粛々とやりたい。

23事故繰、Ｈ24繰越を加えて相当量の事業費を執
行中

４．各地域機関の課題・地域機関での取り組み【長岡】

・品質確保については、やれる範囲内で着実にやっている。

・24年度経済対策予算については全て発注済み。

・今年、台風18号災害で130箇所20億円を超える被・７月末発生豪雨災害での建設コンサル協会の協力害が発生。降雪前に査定を受けなければならないに感謝する。おかげで今週の査定ですべて申請完が、その節はよろしくお願いしたい。

了の予定である。
・Ｈ25当初予算は67億円、うち測試が５億円、設計委託費は1.8億円
９月末まで40％発注済み。
・今後、ストック確保のため、工事よりも測試を優先して発注する。
・年度末に向け、品質確保のためにも職員には繰越
制度の活用を徹底させたい。

【柏崎】
・県からコンサルタントに膨大な量の見積もり依頼があると思うが、これに対するコンサルタントからの不平・不満がないということは、どういうことか？
【この質問に対し協会小野塚委員長より「２～３年
前までは、この事で意見交換した。その結果全県にまたがるものは、各地域整備部からではなく、道路管理課から出してもらうなど、若干の改善は【上越】してもらったが、相変わらず、大変に多くて困って・台風災害での建設コンサルタント協会の協力に感いる。さっぱり減らないが、訴えるのも疲れたので、謝する。
・投資事業で75億円の事業費（昨年の1.5倍）
・今 年度、委託関係では繰越も含めて測試で4.5億議題としていない。今後は状況を見ながら次回の議題とするかどうか検討したい。
」と回答した。
】
・コ ンサルタント側のマンパワー不足は理解でき

円、設計委託で1.8億円発注済み。

た。発注者側担当者とよいコミューニケーション

 発注金額でみると、あまり大きな委託はない。

築き、繰越などに対処してほしい。

平均500万円くらいである。
・主要事業としては、新幹線新駅関連道路、三和安
塚道路、上越大橋の４車線化
・設 計・施工ミスについて上越地域整備部独自のルールで対処している。

【糸魚川】
・管内事業費は災害を含めて昨年より約13億円増の66億円くらいである。今後、洞門とか維持補修関係の比率が高くなっていくと思われる。
・現地と設計図が合わないという問題があるが、三者会議で現地確認を一緒にやり、その費用は計上－27－

し、手戻りが生じた部分は、受託者の瑕疵で無い
場合には別途随意契約すべきと考えており、そのように実施している。
【新津】
・管内の事業は約52億円（Ｈ25当初18億円、Ｈ24繰
越34億円）
・主要事業としては、Ｈ23災害の牧川と阿賀野川である。
・測量の基準点の確認や受発注者の合同現地確認がエラー防止のために重要である。
・若手技師育成も含めて課長あるいは代理が同席して、コンサル側と打ち合わせをするよう取り組ん
でいる。
【津川】
・Ｈ25年度約50億円の事業費である。通常が17～18
億円なので、約３倍である。
・コンサル関係委託費はＨ24年度約５億円弱で事業費の16％であった。
・管内建設業界はＨ23年豪雨災害が一段落したあとの議論をしている。事務所としても次に繋がる投資ということで、河川整備計画や道路のバイパスを検討している。
・三者会議と設計審査が重要と考えており、人材育
成、所内コミューニケーションを兼ねて多人数で議論するよう心がけている。
【最後に高田運営委員長より有意義な意見交換に対してのお礼と、なお、一層の品質確保に努める旨、県におかれては今日の有意義な話を各事務所の担当者に徹
底してほしい旨のお願い、そして、今後も良きパートナーとして協力していく決意表明により意見交換会は
終了した】

－28－

新潟市との意見交換会の概要
対外活動部会・新潟地域委員会■日時：平成25年11月8日㈮ 15：30～17：00■会

場：新潟東急イン２Ｆ「朱鷺の間」ている。
・入札契約制度に関しては、一番の課題と思っている。

■出席者

落札率について、毎年改善の努力をされていること【新潟市】井村技監、渡辺土木部長、林下水道部長、は感謝したい。さらなる改善策をお願いしたい。

高井財務部長、青木都市政策部技術管理セ

・行政の良きパートナーとして、また地域に貢献し、ンター所長、本多技術管理課長、柳田道路

地域から期待もされる社会的な企業として成長、生計画課長、樋山東部地域土木事務所長、河存していくためにも実りある意見交換会になること

原西部地域土木事務所長、帆苅下水道計画を祈念している。

課長、甲田東部地域下水道事務所長、岡田西部地域下水道事務所長、吉崎契約課長【協会】小野塚新潟地域委員長、高田運営委員長、運営委員：大平、涌井、
新潟地域委員：阿部、上田、中俣、舩谷、山岸
新潟地域委員会参与：惣賀、西潟青木総括部会長、横山技術部会長、
齋藤広報部長、松浦事務局長■配布物：（建コン）会議次第、出席者名簿、席次表、議題、会員名簿（新潟市）新潟市土木・建設系予算の概要、
道路施設点検（土木総務課）



北陸支部

○新潟市井村技監

下水道長寿命化について、新潟・新潟市の行政に対するご理解とご協力に感謝してい市のまちづくり（Ｈ25年度版）

る。また、実動部隊としてご支援、ご協力もいただ
いていると認識している。

■開会挨拶

・今 回の議題は、非常に重要な課題。そうした中で、○小野塚委員長

改善しているところはあるが、立場の違いや、制度の・意見交換会への出席、協会の活動に対する支援協力

考え方などで、解決策が見出し難いのも事実である。

に対するお礼・補正の対応、災害、維持補修等で受注業務量が増大している。与えられた使命を果たし、発注者にご迷・いかに実現可能な所を探るかという意味でも有意義な意見交換会と認識しており、本日の会が、実りある会になることを祈念している。

惑をおかけしないためにも、発注時期や工期の設定
等、特段のご配慮をお願いしたい。
政令市に移行した平成19年度から始まり、
・この会は、今回が７回目。かなり前向きに取り組んでいただいており、さらに解決に向けて前進することを期待し－29－

目の（仮称）新潟東スマート IC を平成24年４月に事業化。27年度末の供用を目指している。
③都市政策部の予算について・平成25年度の建設系予算は、繰越と当初を合わせ
約176.3億円。約８割の142.5億円が、連続立体交差事業を含む新潟駅周辺整備に関する予算。
・連続立体交差事業は、平成24年度末現在、全体の約３割が実施済み。平成33年度を目標に完成させる予定。
・主な設計委託に関する費用は、約64百万円で、約４割の執行率。主な設計委託は、中心市街地活性新潟市■意見交換会（進行：高田運営委員長

説明：上田地域委員）
１．新潟市の施策並びに設計に関する予算について化のための古町界隈の道路整備、BRT 導入をきっか け と し た 万 代 広 場 整 備、 出 来 島 上 木 戸 線 のCCB 工事に関する委託。

①土木・建設系の予算
・平 成25年度の土木部建設系予算は、当初約128.5
億円。繰り越し分が、31.2億円。併せて15ヶ月予算として約159.7億円でスタート。上半期９月末で執行率は、60.6％。設計・調査委託関係予算は、当初で約11.7億円、繰越込で約12.2億円。上半期で38.5% を執行済。

④技術管理センターについて
・技術管理課は、主に積算関係と総合評価。工事検査課は、工事検査と成績評定。
・工事成績の評定は、平成16年度から実施。総合評
価は、平成18年度から試行。
・委託業務の成績評定は、平成25年度から本格実施
し、受注者に成績評定の結果を通知している。

②土木部の主要事業
・平成22年度に橋梁の長寿命化計画を策定。今後、・委託業務の成績評定結果の蓄積を図り、将来的には総合評価まで結び付けていきたい。

舗装、大型標識、照明、歩道橋等の施設についても、「事後対応から予防保全へ」、現状点検を行い⑤下水道についてながら維持管理計画策定にとり組んでいく。

・下水道は、市民の安全安心と経営の部分がある。

・橋梁の長寿命化については、思うような予算が付

・平成25年度は、市民の安全安心の強化、持続可能

かず若干遅れ気味。今年度から２巡目の点検が始な経営のための汚水の効率的な整備、再生可能な

まるが、耐震化対策も含めた全体的な修繕費は、エネルギーの利活用の３つの柱で事業を実施。

増大することが予想。
・新潟市はスマートウェルネスシティ（健幸都市）・平成25年度の当初予算として約166億円。浸水対策に60億円を計上。

を標榜し、健康づくりと街づくりを併せた取り組

・旧新潟市では１時間降雨50㎜で整備。合併市町村

みとして自転車の利用促進を図っている。国のガについては合併建設計画に基づき、５年確率からイドラインに基づく計画の見直しの作業を進め、より高い確率に順次整備。

今後具体的な数値目標をあげ自転車走行空間の整備を行う。
・新潟中央環状道路は、全体45㎞の内15㎞が整備済み。事業中は５工区で7.4㎞。拠点化を目指す上で重要な路線として今後とも取り組む。
・スマート IC を新潟市内に３ヶ所整備済。４ヶ所－30－

・今年度は、白根水道町ポンプ場の整備を促進。山
田ポンプ場を新設予定。大石、本所地区は法手続きを進め、下水道の整備を進める。
・今年は降雨による道路冠水が多かったため、鳥屋野排水路や、万代、松浜の都市計画決定を進め、引き続き詳細設計を行う予定。

・ポンプ場施設や幹線管渠の地震対策を促進。モデ
ルケースとしてポンプ場の津波対策を進めていく
予定。

化に係る計画を策定し、その後、予防保全的な管理及び計画的な改築等を実施。
・平成25年度の長寿命化対象施設は、中部下水処理・老朽施設対策に、28億円程度計上。平成24年度に場、坂井輪ポンプ場ほか関屋、白山、鯵潟、北上、長寿命化計画を一部策定済。今年度は、管渠の調

新町の各ポンプ場の機械、電気設備。管渠施設は、査設計や処理場ポンプ場の改築更新等。

船見処理区、新津中部、松浜第１排水区、豊栄葛・持続可能な経営について、雨水は、一般会計。汚水は、下水道使用料で整備維持管理。
・再生可能なエネルギーの利活用として、下水汚泥の消化ガスを使った発電を１月から実施。下水の熱を利用した歩道の融雪実証実験も進めている。

塚雨水幹線の改築計画で、合計3.2㎞、合計事業費として74億円、平成26年度から30年度までの5カ年で計画。
・ストックマネジメントを策定し計画的・効率的な施設管理を促進したい。

・平成25年度予算の内、（南区の事業団委託を除く）
設計費は約1.7億円。９月末の執行率は約35％。
（道路施設の維持管理計画、下水道施設の長寿命
化計画、各事務所からの話題提供）⑧東部地域土木事務所について
・東区、北区、中央区、江南区、秋葉区の５区を対象。国県道の整備、幹線市道の整備、大規模な橋梁の整備などを担当。公園は、区が所管する公園⑥道路施設の維持管理計画についてを除き全８区を対象。

・道 路管理延長は、約6,800㎞で政令市の中では第・主 な事業として新潟中央環状線横越 BP の整備、３位。650㎞は国県道、その他が、市道。２ｍ以

国道403号 BP の整備、直轄の亀田 BP 姥ヶ山 IC

上の橋梁は、4,081橋、内15m を超える橋梁は、改良に関連した直交する市道の整備、（仮称）新624橋。トンネルは14基（主にシーサイドライン）。

潟東スマート IC の用地買収。

歩道橋は、22基あるが、バリアフリーの観点から
地元との協議が整ったところから撤去。
・舗装の路面性状調査を鋭意実施中。幹線市道を含めた約1,400㎞について平成20年から開始、平成25年度で調査終了予定。
・橋梁は、初回の点検を終了。５年ごとの見直しで、今年度から第２巡目がスタート。
・トンネルは、平成24年度に２巡目調査が終了。横
断歩道橋は、全体22基を順次調査。
・道路照明、大型標識については、台帳整理もかね⑨西部地域土木事務所について
・西区、西蒲区、南区の３区を対象。
・主な事業として、臼井橋が施工中で、平成27年度
末の完成を目標。新潟中央環状道路は、国道８号
から国道116号の間を施工中。黒埼スマート IC 下
り線は、平成26年秋ごろに供用見込み。白根 BPの来年度一部供用に合わせ、市道鯵潟古川線を整備中。
・内野駅の橋上化は、平成26年度一部供用の見込み。

た現況調査を各区役所で実施。
・今後、維持管理の方針、維持管理水準を策定する。
横断施設、照明、標識、消雪施設、地下横断施設など施設ごとの維持管理計画も策定予定。
・加速する道路施設の老朽化対策は、事後対応から予防保全へ転換。
・15ｍ以上の橋梁の内350橋程度でメンテナンスが必要。

⑩東部地域下水道事務所について
・中央区、東区、江南区の下水道事業を担当。管渠の建設、受益者負担金、使用料の徴収も担当。
・３地区の下水道普及率は、汚水95.5％。汚水整備は、江南区を中心に実施中。
・浸水対策として、平成25年秋に東区の木戸雨水貯留管が竣工。貯留容量は、5,800㎥。通称赤道の地下15ｍに布設し、時間50㎜の雨に対し、浸水被⑦下水道計画について害の軽減が図られた。

・下水道施設の健全度の点検・調査に基づく長寿命－31－

⑪西部地域下水道事務所についての落札率では受注企業が適正な利益を得られない。制・西蒲区の汚水整備を選択と集中の観点から推進。

限価格の見直しをすべきと考えるがいかが。】

・坂井輪、五十嵐、黒埼地区で浸水被害が多発。こ・変動制は、予定価格の60％を下回った場合、失格との地区の浸水対策を促進。

した失格基準を定めているのに対し、固定制は、失格基準を設けず最低制限価格を下回った場合無効と

２．入札・契約制度についてしている。本市の固定制においては、国の低入札基【新潟市では、最低制限価格変動制と最低制限価格固準価格の設定率を上回るよう設定しており、また、

定制を試行しているが、それぞれの落札率の推移を伺

政令市の中でも落札率は上位であることから、設定う。
】

率は適正であると考えている。
・来年度は、今年度までの実績を踏まえ設定率を見直・建設コンサルタントに関する落札率は、
変動制
固定制
平成22年度
79.1％－
平成23年度
82.1％－
平成24年度
82.57％
84.59 %
平成25年 9月末
85.52％
83.15 ％

したいと考えており、変動制の失格基準についても
他都市の状況を調査し検討したい。
Ｑ： 変 動制と固定制に於いて落札率に大差がないよ
うだが、特徴的な傾向はあるか？
Ａ： 変 動制については、今までどおり。固定制につ【なぜ2つの制度を運用しているのか、使い分けをど

いては、最低制限を狙ってきている傾向があり、のようにしているのか、固定制は試行の様だが今後の今年度は2件クジ引きの事例があった。

見通しについて伺う。】
・建設コンサルタントの最低制限価格については、平３．業務の円滑な執行について

成20年８月以前は未設定。品質確保の観点から低入（１）片務性の解消について札を排除するため、他都市の状況を参考に変動制に【片務性の問題に関しては、これまでも順次、改正・よる最低制限価格を設定し試行を開始。固定制につ是正されてきており取り組みに感謝する。昨年話題にいては、平成24年度から試行的に実施。２つの試行

なった、標準歩掛り以上の、施工計画、仮設計画、協について、変動制、固定制どちらにすべきか苦慮し

議資料作成、各種立会等を依頼する場合は、見積もりた経緯や、全て変動制による最低制限価格を設定し対応や実態に即した積算が適正であり、諸経費に対したわけではないことから試行としたもの。

ても適正に指示すると回答があったが、その後の取り・変動制については入札金額により最低制限価格が決組みはどうか。

まるとともに、落札者・落札率が決定する。これにまた、成果品納入後の打ち合わせ協議や対外協議、

より市場の実勢価格を反映した最低制限価格が決定

同席の要請、特記仕様書による過度な業務要請、変更されることや最低制限価格の予測がつかないことか

増額３割以内の値切り等については、実態の把握に努ら、くじびき発生率の減少が期待できる。

めたいとの話であった。その後、実態把握の結果と今・反面固定制は、発注者が最低制限価格を決定することから、市場の実勢価格が反映されにくい。

後の対応について伺いたい。】
・昨年、協会からの片務性の具体的な事例等の資料を

・新潟市としては、この２つの制度による有効入札数

いただき、それを各発注部署の所属長に事例紹介すや超過、無効、失格といった入札状況、落札率等をるとともに、職員への注意喚起や、解消について通比較し、より良い入札制度にしたいと考えている。

知した。また、その資料に基づき、片務性の事例や、事例の様な事があれば、変更や報告をするように研修を行った。平成25年度にも同様の研修を再度行い、【固定制、変動性ともに予定価格が60％以下を失格と２回目の研修も行う予定にしている。

している。この率は新潟県の91％と大きな差がある。

・受注者、発注者の関係では、直接言い難いところが新潟市の落札率は年々上昇しているが、80％台前半あると承知している。技術管理課に話をしていただ－32－

ければ、職員に周知徹底を図り、片務性の解消を目に感じられる。契約上の履行期間と実際上の履行

指していきたい。

期間が一致するように繰越制度を適正に活用していただきたい。今後の繰越制度の活用について新【片務性についてはだいぶ解消されたということだが、潟市の考えをお聞かせ願いたい。】

まだまだ無い訳ではない。建コン技術部会でのアンケート結果の具体例を報告する。
・詳細設計業務で、変更が必要になり協議をしてきたが最終的には認められなかった。
・受注者の責任でない工期変更に於いて市長あての工期の変更願いを提出するよう要請された。
・適正な工期延長手続きを行わずに工期には仮納品で表向きの完了とし、その後１年以上にわたって継続
して業務を行うケースがあった。
・施工図、仮設図の考え方が発注者と請負者で少し異・履行期限の設定については基本的に積算基準に基づき行っているが、関係機関協議等がある場合、過去の経験などに基づいて工期の設定を行っている。
・また、履行期間が不足しているものがあることについて、平成24年度の状況を調査したところ、多少工期が短かったものがあった。適正な工期設定を徹底していきたい。
・工 期の延伸については、今後も相互の協議により行っていくことを継続していきたい。

なる。歩掛り上は、積算の為の設計図書であるが、・不適切な繰越は、あってはならないことと指導して発注者から現地と整合する施工図として要求された。

いるが、土木部の設計関係では、昨年は403件中62

・関係機関協議の資料をかなり要求された。予備設計

件約15％について繰越の手続きを行った。正当な理を省略し詳細設計のなかで協議を要求される。結局、

由があって不測の期間を要する場合、手続きをとれ

詳細設計では調整用の資料要求も多くなり、工期もば繰越ができるので、これからも強く指導していきかかる。手順を追って行えばそれほど大きな問題もたい。

なくなるので配慮願いたい。
・変更増について、３割を超える変更を受け付けない
担当者もいる。不可分のものは３割を超えても可能と思うが、対応はいかが。】

・消費税の関係については、国の指導に基づき適切にやっていきたい。
・国交省の積算基準書には、下水道事業についての工種がない。下水道の履行期間は、過去の実績等により設計に要する日数を決めており、関係機関との協・市としては３割を超えても、業務に必要で、正当な理由があれば問題はないと思っており、そのように指導している。

議が必要な場合や地下埋設物がある場合について
は、その期間を加算して設定している。
・繰越に関しては、土木部と同様に正当な理由により不測の期間を要した場合、繰越の手続きを行ってい（２）適正な履行期限の設定と繰越制度の積極的活用についてる。昨年は、17件の業務委託について繰越の手続きを行った。

【・コンサル業務の履行期間の算定については、国交省監修の「設計業務等積算基準書」参考資料に示【委員からの意見、質問】されている。発注にあたり履行期間をどのように・受注した仕事の中で、繰り越しを認めてもらえない設定されているのか。適正な履行期間の設定をお事例がある。新潟市の場合は市街地ということもあ

願いしたい。特に年度後半になると適正な工期がり、住民対応や協議で設計条件が決まらず、期限内確保されていないものが散見される。また、発注に終わらない。繰り越しをお願いしても繰り越して者の事情により工期の延伸が必要な場合、中止手くれない。非常に不自然な形で業務をやっている。

続きをはじめ履行期間の充分な確保をお願いした

関係機関協議、資料作成が多く、協議の相手も多くい。

数年かかる事例もある。担当者も無理をしている。

・予算執行の例外措置として繰越制度がある。新潟

末端まで徹底して欲しい。会社の経営的にも不透明

市では繰越制度を積極的に活用されていないようなことになるので、こうしたことは解消するようお－33－

願いしたい。

もってお願いしたい。

・最近、点検業務や補修に絡み現場作業を含めた業務

・見積もり依頼の期間に制度的な決まりはないと思うが多くなっている。適正な繰越手続きをすることなが、従来から100万円を超えるものは最低でも１週く、履行期間以降に現場事故が起こった場合、会社間、できれば10日間は欲しいとお願いしてきた。配は未契約状態での事故を追求され、発注者側も説明

慮願いたい。

がつかない。そういう観点からも繰越制度を適切に運用して頂きたい。現場の担当者まできちんと繰越【最後のまとめ】

制度そのものの運用や理解がされておらず、我々も・最低制限価格や、落札率の問題について、少しは改担当者も困っているのが実態ではないかと思う。本

善されているとはいえ、建コンが目標にしている県日の意見交換を踏まえ末端まできちんと浸透するよの91％とは程遠いので、よろしくお願いしたい。

うお願いしたい。

・履行期限については、エラーの問題が一番心配。可能な限り繰り越しについて配慮願いたい。

【施設点検について】
Ｑ：施設点検状況で、道路照明と標識があるがこれはコンサルタント委託を対象として調査するのか？

・片務性については、解消されてきているとはいえ、まだまだない訳ではない。協会としてもなにかあれば相談したいので、よろしくお願いしたい。

Ａ：コンサルタント委託とは限っていない。いろいろ

・地域に根差している地域コンサルタントとして、一な業界があるので、配慮しながら検討したい。

生懸命業務を実施するので、今後とも良きパート

Ｑ：新潟県の場合は、コンサルではなく専門業者に出ナーとしてお付き合いをよろしくお願いしたい。

している。標識や電気関係があると専門業者のほうが合理的な場合がある。
Ａ：専門業界からは直接業界に出してほしいとの話もきている。
Ｑ：点検等の結果、最終的な事業化計画は点検した業者よりコンサルタントがいいと思っているが考えはどうか？
Ａ：最終的にアセットマネジメント的なものを作る時は、コンサルタントの知恵を拝借したほうがいいと思っている。今後相談させてほしい。
新潟市から・下水道の設計委託はいろいろな技術が出てきているが、ぜひ提案型の業務をお願いしたい。積極的に提案して欲しい。
建コンから・最近県も国も市も見積もり依頼が非常に多くなってきている。特に新潟市は、見積もり依頼の提出までの期間が非常に短く、下手をすると土曜日曜を挟んで１日か２日しかない事例があり業務がひっ迫している。起案日から考えるともっと時間があると思われるが我々の手元に届くのが直前となり、作業の時間がないことがある。履行までの時間的な余裕を
－34－

第１回

親子で見学会

開催～萬代橋・信濃川・八千代橋～
広報部会

１．はじめに去る平成25年10月５日、建設コンサルタンツ協会北陸支部では、社会貢献活動並びに協会の広報活動の一環として、新潟市信濃川やすらぎ堤にて、小学生の親子を対象とした橋梁・河川等の勉強会及び河川敷花壇への植栽を実施いたしました。
２．行事内容日時：平成25年10月５日㈯場

所：信濃川やすらぎ堤

午前９時50分～正午（萬代橋上流から八千代橋下流の間）
参加者：28名（一般親子８組21名、会員７名）
後

万代クロッシングにて開会の挨拶

当協会運営委員長の高田から本見学会の趣旨とし

新潟国道事務所・信濃川下て、「震災など自然災害を相手にみなさんを守ってい流河川事務所、新潟県、新潟市、新潟日報社

る土木構造物の重要性を勉強してください」「また、援：北陸地方整備局

それらを支える建設コンサルタントの仕事、協会の活動について少しでも理解して頂きたい」との挨拶の後、スケジュール：
１．開会の挨拶

運営委員長（高田）２．ガイダンス

広報委員（吉橋）

３．萬代橋説明新潟国道事務所（掛井計画課長）

４．信濃川説明信濃川下流河川事務所（増田副所長）

５．八千代橋説明
６．植栽説明新潟市

新潟市

見学会がスタートいたしました。

土木総務課（神田主幹）

公園水辺課（高橋技師）

７．参加者全員で植栽作業
８．アンケート実施
９．記念グッズ配布（参加者へボードゲーム・簡易トイレ等）
10．閉会の挨拶

広報部会長（齋藤）11．記念撮影
ガイダンスに聞き入る参加者

３．開会挨拶
当日は、前日からの天気予報で雨が心配されましたが、薄日が射すほどに回復し、絶好の見学会日和となりました。

４．萬代橋の説明
萬代橋の説明については、集合場所である万代ク
ロッシングの地下広場において、新潟国道事務所 計
画課長 掛井様から普段行っている萬代橋の維持管理の仕事、初代～三代目にあたる現在の萬代橋の歴史、－35－設計者の福田武雄という当時24才の土木技術者についていただきました。また、最近の豪雨対策などについて、小学生にもわかりやすく説明していただきました。

ても、国土交通省ではＸバンドレーダーの運用開始によって、より細かな予測が出来るようになったことなどを紹介され、参加者の方々も興味をもって聞いていただきました。

万代クロッシングにて萬代橋の成り立ちを勉強

その後、信濃川右岸の橋詰めに移動して、歩道の下

やすらぎ堤にて護岸工事の説明には暮らしを支える電気線、ガス・水道管などが通っていること、重要文化財に選ばれた理由などを説明い

６．八千代橋の説明

ただき、最後に、コンビーフの缶の模型を使い、新潟

続いて、参加者は八千代橋に向かい、新潟市 土木

地震にも耐えたアーチ構造の強さを実際に子どもたち

総務課 維持管理課 主幹 神田様からの説明を受けまに体験してもらいました。

した。

萬代橋の横でアーチ構造の体験

八千代橋の下から橋の重要性を勉強

八千代橋建設当時の工事期間・総工事費のほか、こ５．信濃川・やすらぎ堤の説明の橋が必要となった時代背景の説明に続き、昭和37年

次に、信濃川下流河川事務所 副所長 増田様から、の八千代橋開通から、昭和39年の新潟地震発生までの

信濃川沿いのやすらぎ堤を歩きながら、市民の憩いの歴史を振り返り、新潟地震の際には、隣の昭和大橋の場として利用されてきた信濃川の変遷、洪水の歴史、桁が落橋したにもかかわらず、八千代橋は簡単な修繕

大河津・関屋分水路の必要性を丁寧に説明いただきまで通行が可能になったことを紹介。

した。さらに、大人でも難しい液状化について、目にとその名称のほか、橋は人や車が利用するだけでなく、は見えない所（土の中）で私たちを守っている堤防耐

電気・通信・水道などライフラインも使用しているこ

震対策工事の大切さについてもわかりやすい説明をしとを実際に橋の下から見ることにより、みなさんの理－36－

また、橋の構造

解を深めていただきました。
７．植栽作業
最後に、信濃川左岸の橋詰めホテルオークラ新潟前に移動し、参加者全員でやすらぎ堤にある新潟市の花壇にチューリップの球根を植えました。新潟市 公園
水辺課 技師 高橋様の指導の下、参加した12名の子どもたちの手で500球の球根はあっという間に植栽作業を完了することができました。
萬代橋のたもとであるため、花が咲く５月頃には、より橋が映えて見えることになると同時に、参加者にとっては良い記念になったことと思います。

見学会終了後、参加者全員で記念撮影

10．最後に
このたび、当協会活動にご理解・ご協力を頂きました北陸地方整備局 信濃川下流河川事務所並びに新潟国道事務所、新潟県、新潟市、新潟日報社の皆様に対しまして、改めて感謝申し上げます。特に、講師役を快くお引き受けいただきました、増田孝幸様、掛井孝
俊様、神田光行様、そして花壇の植栽指導をしていた
だいた高橋かほり様においては、土曜日にもかかわらず、誠に有難うございました。
当日は、天候も安定している10月の初旬とあって、参加者全員でチューリップの球根植え

行楽あるいはイベントシーズン真っ盛りであり、信濃川沿いにおいても、ウォークラリーあるいはフリー

８．アンケートの実施

マーケット・カヌー体験などが行われていました。こ

参加者の方々には、植栽作業終了後、簡単なアンケーのような時に初の親子見学会開催ということで、協会

トにお答えいただきました。皆さんからは「大変勉強としても参加者を集めるのに大変苦労いたしました。

になった」「楽しかった」などの意見のなか、小学生

今後は、この反省も踏まえて、より多くの市民の方々

からは「少しむずかしかった」との評価も頂きました。

に参加していただけるような見学会を通じて「人の命アンケート回収時には、当協会から（建コンが活躍すを守り、暮らしを支えている土木技術の大切さ」を少る）ボードゲームをプレゼントすると、子供たちからしでも理解してもらえるような企画を検討していきた

歓声が上がっていました。

いと思います。

９．閉会の挨拶
広報部会長の齋藤から「天気にも恵まれ、事故も無く見学会が終了できたのも、皆さんの協力のおかげです。
」また、「これから橋あるいは川を見るときには、今回勉強した目に見えない土の中の形や工夫について思い出してください」との閉会の挨拶があった後、参加者全員で萬代橋をバックに記念撮影をして、広報部
会で始めての見学会を終えることができました。
－37－

学生のための出前講演会～新潟大学農学部～
広報部会

はじめに

受講生に建設コンサルタントの認知度を訪ねてみた

平成25年12月10日、冬将軍到来となった新潟市西区

ところ、ほぼ全員がその名称は理解していたが、業務の新潟大学五十嵐キャンパスにおいて、農学部生産環

内容の説明を進めるに従って、多岐に渡る業務範囲や境科学科の依頼を受け、３年生約20名を対象として建内容に驚きの声が聞かれた。

設コンサルタントの業務内容を紹介する出前講義を

また建設コンサルタントに従事する実務者は、「活力のある社会づくり」や「安全・安心な社会づくり」

行った。
今回で３回目となる本講座の目的は、職業選択の時といった「より良い明日の社会づくり」のために日々期に差し掛かっている3年生に対し、実務で携わった

努力していること、自身の持つ技術が少しでも社会の業務の事例紹介、苦労や達成感など、学内では得るこ役に立っていることを誇りに思える業種であることのとのできない実務者の声を届けるとともに、建設コン

説明し、学生に対して業界の氏名・役割について印象

サルタント業の魅力や役割を PR することにある。

づけるプレゼンを行うことができた。

なお、受講生が環境系の学科であることから、建設
環境委員会のメンバーによる企画・進行とした。
講義の概要
例年どおり午前９時から12時までの３時間枠で、以下の講義を行った。
◎当日のプログラム
開会あいさつ
第１部「 建設コンサルタント業界と自然環境に関する仕事の概要」
・建設コンサルタントの仕事について
・業務事例 -1

和田 日朗

・業務事例 -2

若尾 明弘

佐藤 朗

第１部「建設コンサルタントの仕事について」の発表

引き続き具体的な実務の事例紹介として、和田氏、

第２部「グループ討議・意見交換」

若尾氏から話題提供を受けた。和田氏は「自然環境調

・トキの野生定着と地域振興に向けて査などの事例 土木に生態学の知見」と題し、北陸整・グループ討議（４班）及び発表
閉会あいさつ広報部会の挨拶の後、第１部では「建設コンサルタ
ント業界と自然環境に関する仕事の概要」と題し、建備局管内で行われている各種の公共事業について、環境配慮の考え方やその手法、最新の知見などを紹介するとともに、土木事業を実施するにあたって、地域の自然環境を見つめる生態学的視点や課題解決のための技術改良の重要性について説明した。

設コンサルタントの社会的役割や実務の概要につい若尾氏は「トキの野生定着と地域振興に向けて」とて、佐藤朗建設環境委員長による「建設コンサルタン

題し、第２部で討議するテーマについて、行政、地域、

トってどんな仕事？」と題したプレゼンを行った。

利害関係者などそれぞれが担っている社会的役割や意－38－

義のほか具体的な取組について紹介し、地域で相反すことが重要であり、それを前提として行政は地域の将る利害や課題を建設コンサルタントが行政の技術的調

来像や事業の目的などをしっかり示し、地域住民と意整役として課題解決に向けて行った取り組みについて

見交換を行うこと、地域住民も行政に対して発言する紹介した。

ことが必要とまとめたグループもあった。また、技術

第２部では、実務事例で紹介した「人とトキとの共者は研究者の支援を受けながら行政と地域住民との合生に向けた農村づくり」を題材にグループ討議及び発意形成を図るために技術的な調整が必要であるとの意表を行った。既知のとおり、トキの野生定着にあたっ見も見られた。

ては環境省をはじめ、新潟県や佐渡市（行政）とそれを支援するコンサルタントのほか、土地改良区や農業団体、営農者、はたまた地域住民や消費者に至る幅の広い関わりの中で試行錯誤の中、取り組みが行われている。
そこで、今回は対象が大学３年生であることから、グループ討議では自身が近い将来に就きたい職種を選んでいただき、その立場でトキの野生復帰に係る地域振興に向けての課題「人とトキとの共生に向けた農村づくり」にどのように取り組むべきか討議した。
第２部「グループ発表」の様子

４つのグループの発表は、いずれも異なる意見や立場を乗り越えて合意形成を図りつつ、より良い社会を目指している点で共通していたが、彼らが学ぶ「環境」とは「自分自身と周りの物事との関わりあい」と言い換えられ、日常の学習の中で自然と身についている考
えなのかもしれない。
自らの希望や夢を公共の中でどのように実現していくのか将来が楽しみである。
第２部「グループ討議」の様子

おわりに
発表では、
「そもそも、なぜ人とトキとの共生が必

今年度の取り組みでは、学生に対して将来の自分の要なのか」から議論を始め、トキの野生定着が生物多姿を想定し、その立場において地域振興の在り方、進様性の向上に資すること、これが農業資源の増加に繋め方を討議のテーマとした事が特色であったが、行政、がり最終的に営農者の生活向上に到達するというス

技術者、地域住民など、それぞれの立場で対立する考

トーリーを技術的に把握し、これを目指すことで地域

えや異なる意見の調整など実務的な話し合いができた

住民に理解を求めることが良い、という意見や、行政、と思う。

研究者、地域住民など、異なる立場の人たちが集まり残念ながら建設コンサルタントを選んだ学生は１名

話し合いをする場を設け、ブランド農作物の開発・販であったと記憶しているが、希望とやりがいのある職

売促進といった生活向上対策や農村集落の高齢者対策種であることを学生たちに自信を持って紹介できるよなど直面する課題などについても検討する中で、トキう、今後も研鑽したい。

の野生定着が望ましい、とするグループがあった。
さらには、関わる全ての人たちが同じ目的に向かう－39－

都市計画見学・研修会報告～会津のまちづくり（大内宿・会津若松市の取組み）～
技術部会

平成25年10月２日㈬・３日㈭の２日間、「都市計画見学・研修会」を開催いたしました。

56年に重要伝統的建造物群に選定されるに至りました。
２）町並み保存の現状と取り組み

今回は、大河ドラマ「八重の桜」で話題の会津地方

現在は、旧街道沿いにおいて、古くからの文化を大切にしながら有名観光に45戸が立ち並んでお地となった大内宿（下郷町）、景観に配慮したまちづり、訪問時点では33戸くりを実践・継続している会津若松市を視察しました。

が茅葺き屋根でした。

若手技術者から熟練技術者まで幅広い年齢層から12このような茅葺き屋根名が参加し、有意義な勉強会と現地見学が実施されまのまちなみを保存するした。２日間のプログラムは以下のとおりです。

ため、特に以下の点を■10月２日㈬ 勉強会及び現地見学会
14：00 勉強会（大内宿の概要）
場所：大内宿集会所
15：30 現地見学会
場所：大内宿内（茅葺宿場村）（大内宿結の会顧問 吉村徳男様から説明）
18：30 交流会

都市計画委員会

大内宿

大切にしているとのことでした。
◆古くからのしきたり（暮らしや文化）
古くから伝わる祭りや行事を住民総出で行い、子供たちにもその楽しさや大切さを実感してもらうことが、一体感を育むうえで重要です。
「観光客に媚びるのではなく、自分たちの文化を大■10月３日㈭ 勉強会及び現地見学会
９：00 勉強会（歴史的景観を活かしたまちづくり）
場所：会津稽古堂（生涯学習センター）
１）景観からのまちづくり
２）中心市街地活性化の取り組み
10：00 現地見学会
場所：会津若松市街地（会津若松市

建設部都市計画課様、観光商工部商工課様から説明）
12：00 閉会・解散

切にしている」という言葉が印象的でした。

以降に、主な内容を紹介いたします。

きの実践訓練が行われ◆茅葺き技術の継承
平成10年に「結の会」が設立され、茅葺きの技術継承が図られています。現在は約20名が在籍され、廃校となった小学校の教室で茅葺
茅葺きの家屋ています。
１．大内宿
１）大内宿の歴史
大内宿は、寛永20年（1643年）以降、会津藩の幹線

２．会津若松市
１）景観からのまちづくり街道である下野街道の主要な宿駅として整備が進めら

会津若松市では、まちの景観を「まもり」、「つくり」、れました。しかし、その後の天災等により下野街道の「そだてる」ため、平成４年に景観条例が制定されま

交通量は減少し、明治17年の会津三方道路の整備によした。この条例に基づき、地区景観、歴史的景観、自りひなびた閑村となってしまいました。

然景観を３つの柱として、景観の保全や形成が行われ町並み保存の契機は、昭和42年、当時は武蔵野美術ています。

大学の学生であった相沢氏の大内入りに伴う町並み保存

地区景観は、ある程度まとまったエリアを対象に、市の意識の高まりでした。その後、紆余曲折を経て、昭和と地域で景観協定を締結し、住民主導で景観の保全・－40－

形成が進められています。現在、12地区と協定が結ば①七日町通りれています。歴史的景観は、市内に残る重要な歴史的全長約750m の通り

建造物を指定建造物とし、それらの保存・活用が図らで、「上の区」、「中のれています。漆喰づくりの蔵やモダンな西洋建築物、橋

区」、「下の区」の３つ

梁など34件が指定されています。自然景観は、保存すの地区に分けられていべき自然資源に加え、ます。上の区は大正か

景観形成上重要な森林ら昭和初期にかけてのや樹木等を自然景観指洋館が多く、中の区は定緑地とし、緑豊かな蔵や木造商家が立ち並んでいます。下の区は洋館や蔵、景観の保全が図られて木造商家が軒を連ねているほか、新選組の斉藤一の墓

います。現在は32件ががある阿弥陀寺などの歴史的資源もあります。通りの指定されています。

会津若松市での勉強会

２）中心市街地活性化の取り組み
会津若松市の中心市街地も、ご多分に漏れず、居住人口の減少や高齢化の進展、店舗数の減少、歩行者通

全てが景観協定締結地区であり、景観条例に基づき町並みの整備が進められています。それぞれの区が独特の雰囲気を醸し出し、歩いて楽しい通りでした。
②野口英世青春通り

行量の減少など、衰退の傾向が表れていました。これ

野口英世がやけどをに対し、平成11年３月の「会津若松市中心市街地活性

負った手の手術を受け化基本計画」の策定以降、「居住環境の整備」と「街た旧会陽医院や洗礼を中観光の推進」を柱とし、様々な取り組みが行われて受けた教会など、野口います。例として３つの事業を紹介します。

英世にゆかりのある施①野口英世青春広場整備事業

設が沿道に多いことか◆中心市街地に不足する「賑わい創出のための広場」
として整備◆観光客や買い物客の休憩・交流スペースとして、土産物店、飲食店を誘致②アンテナショップ「駅 Cafe」

隣接する洋館と蔵（七日町通り）

ら、野口英世青春通りと名づけられました。

レンガ張りの道路（野口英世青春通り）

この通りも景観協定締結地区であり、一方通行の車道と歩道にレンガが敷き詰められ、沿道の歴史的な建築
物との統一感が醸し出されていました。

◆会津地方17市町村のアンテナショップ◆ JR 七日町駅を改修し、駅機能と一体化③戦略的中心市街地賑わい再生事業

以上、２日間にわたり、有意義な見学・研修会が行えました。早くも、来年の見学・研修会が楽しみです。

◆市 内唯一の百貨店が平成22年２月に閉店したため、百貨店に入居していたテナントを中心市街地の空き店舗に誘致

最後に、ご協力頂いた皆様に感謝申し上げ、研修会の報告を終わります。

◆店舗のファザードを修景するとともに、閉店後や休業日でも夜11時までショーウィンドーをライト
アップ
３）現地見学会
都市計画課、商工課からご講演いただいた勉強会の後、歴史的町並みを中心に会津若松市の中心市街地を見学しました。主な見学地は、平成22年度に美しいまちなみ優秀賞に輝いた「七日町（なぬかまち）通り」、
モダンな雰囲気を残しつつ沿道や広場が整備された「野口英世青春通り」でした。
－41－

河川見学会報告
技術部会

１．はじめに河川及び砂防委員会

復旧を基本とし、再度の災害防止のため、構造・機能

平成25年度の河川見学会は「平成23年７月新潟福島
豪雨後の砂防施設」をテーマに新潟県南魚沼市の４箇の強化、向上を図る。また、その歴史的価値から施工
当時の外観を保つため石積みを用いられている。

所の砂防施設を見学した。参加者は総勢25名であった。
２．見学コース
本見学会の行程は以下の通りである。
10月４日
10：10

JR 越後湯沢駅集合、バスで出発

10：40～11：40①鎌倉沢砂防堰堤群の見学（新潟県南魚沼振興局）

12：00～13：00

昼食（上田の郷）

13：10～14：00②蟹沢砂防堰堤の見学（北陸地方整備局湯沢砂防事務所）

14：10～15：00③姥沢川第２号砂防堰堤の見学

写真１．既設床固工補修状況（北陸地方整備局湯沢砂防事務所）
15：10～16：50④登川全断面魚道の見学（北陸地方整備局湯沢砂防事務所）

16：40

JR 越後湯沢駅到着・解散

３．鎌倉沢砂防堰堤群
鎌倉沢の砂防施設は、妙高市の万内川第１号砂防堰
堤に次ぐ、新潟県で２番目に施工された砂防施設である。砂防流路工としては県内初の施設であり、補修を繰り返しながら90年以上もその機能を維持してきた。
また、近代砂防の第一人者である赤木正雄氏の指導の写真２．台風18号による地すべり

もと計画されたほか、現在では行われていない石積み工法が用いられており、歴史的・技術的に貴重な砂防施設である。
平成23年７月の新潟福島豪雨により、流路工内の床固工が基礎洗掘や本体体工流出等の被害を受けた。また本年９月には台風18号の影響により、仮設水路の流出、及び地すべり等の被害を受け、現在復旧が行われている。
（写真１、２）砂防施設の復旧方針は、原形－42－

４．蟹沢砂防堰堤
蟹沢砂防堰堤は、昭和20年代に施工された間知石積
みの砂防堰堤であり、鎌倉沢の砂防施設と同様に高度な石積み技術を用いられた施設である。
新潟福島豪雨により、水通し部の欠損、及び堰堤下
流部の洗掘等の被害を受けた。
施設の復旧は阿賀野市から石積み職人を招き、石張工法により復旧を行っている。

６．登川全断面魚道施工を行っている（株）笛田組の方からは現況地形

登川流路工は、新潟福島豪雨により県管理区間の魚を考慮した施工時、特に仮設時の工夫について説明を

野川合流点付近で破堤が２箇所発生したほか、床固工受けた。見学では施工途中であるものの、水通し部の垂直壁下流が異常洗掘する等の被害を受けた。

見事な曲線の石積みを見ることができた。
（写真３）

豪雨後に流路工内の魚道についても調査が行われた。その結果、階段式魚道については、流出土砂による魚道の閉塞、砂礫堆の形成により魚道入口が見つけにくくなる等の魚道機能の低下が多数確認された。一方、全断面魚道については、豪雨後もその機能が低下
した箇所は僅かであるほか、溯上調査でも良好な結果を示しており、登川での全断面魚道の有用性が確認されている。

写真３．水通し部石積み補修状況

５．姥沢川第２号砂防堰堤
姥沢川第２号砂防堰堤は、新潟福島豪雨の際に流出した大量の土砂、流木を捕捉し、直下流の民家への被害を抑えた。透過部スリットには礫の衝突による凹み
変形が複数確認されたが、いずれも部材耐久力の低下は問題のないレベルのものであった。

写真５．登川全断面魚道見学風景

今回の見学では、（株）神戸製鋼の方を招き、損傷程度の調査として凹み変形、磨耗調査を実際に行って７．おわりにいるところを見学した。また豪雨後に除石及び流木撤

今年度の河川見学会は、「平成23年７月新潟福島豪

去作業を行った（株）林組の方に、流木撤去時の問題

雨後の砂防施設」をテーマに砂防施設の災害による被点や工夫について説明を受けた。

災状況を多数見学することができ、見識を広めることができた。
最後に、台風18号の対応等で多忙の中、現場を案内頂きました新潟県南魚沼地域振興局の丸山副部長、早津治水課長、湯沢砂防事務所の平田調査課長をはじめ、関係各位の方々に大変お世話になりました。この場をお借りし厚く御礼申し上げます。
－以上－

写真４．鋼製部材磨耗調査－43－

平成25年度

道路・トンネル現場見学会

能越自動車道

七尾氷見道路
技術部会

１．はじめに

道路委員会
トンネル委員会

行 す る 国 道160号

建設コンサルタンツ協会が実施する道路・トンネルの事前通行規制区

現場見学会は、CPD プログラムの一つであり、協会

間の迂回」を目的

員が最新技術の取得や技術の幅を広げる事を目的に、として事業が実施

毎年実施されています。

されています。現

平成25年度の道路・トンネル現場見学会は、石川県

在 は、 七 尾 大 泊

輪島市と富山県砺波市を結ぶ能越自動車道のうち、国IC ～灘浦 IC 間（富土交通省北陸地方整備局富山河川国道事務所で建設中

山・石川県境部：である七尾氷見道路の工事現場を見学しました。

L ＝ 7.1 ㎞ ） の 工事が推進されてお２．見学会概要

り、北陸新幹線の⑴

開業にあわせ平成

見学場所（図１. 参照）①

脇地区大規模土工（大規模盛土、函渠 等）

26年度迄の全線暫②

中波跨道橋（L ＝53m）

定２車線での開通③

氷見第15トンネル（L ＝596m）

を目指しています。（図２．参照）

図２．能越自動車道の計画概要

今回の現場見学会では、現在施工中である⑴脇地区
大規模土工、⑵中波跨道橋、⑶氷見第15トンネル等の工事現場を見学しました。
⑴

脇地区大規模土工ａ）大規模盛土工事
富山・石川県境付近の山間に囲まれた狭小な平地において、盛土量約60万 m 、最大盛土高約28m（５段）
3となる大規模盛土工事が行われていました。
（図３．
参照）
図１．見学場所⑵

期日

平成25年10月25日㈮３．見学会内容
能越自動車道は、高規格幹線道路網（全国14,000㎞）を構成する一般国道自動車専用道路です。このうち七尾氷見道路（石川県七尾市八幡～富山県氷見市大野）
は、「高規格幹線道路網の形成」、「災害に強いネット
ワーク形成」、「物流アクセス強化・観光圏域拡大」、「並－44－

図３．脇地区大規模土工現場

盛土施工の課題は、
Ⅰ．盛土材料（現地発生土）は、水を含むとスレー
キングにより著しく強度が低下する泥岩主体
Ⅱ．地下水の流入・滞留に伴う間隙水圧の上昇により高盛土に円弧すべりの危険性が増大
Ⅲ．能登半島地震（H19.3.25）での高盛土の被災例を受けて、地震に強い盛土構造の構築であり、「七尾氷見道路軟弱地盤施工方針策定委員会（H19.8～ H20.2）」を設置し、軟弱地盤対策工、盛土構造（仕様）、切土工等について専門的立場からの指導・助言を受け、セメント系固化剤による盛土材改
良や盛土排水等の耐震性能を確保する対策を採用しています。
（図４、５. 参照）

図６．情報化施工ｂ）女良農免農道函渠工事
脇地区では、高盛土によって遮断される横断道路・
図４．盛土材の改良

排水の機能補償として５基の函渠が計画されています。そのうち大型アーチカルバートで工事された女良
農免農道函渠について紹介します。
当該函渠は、高盛土区間における土被り厚への対応とコスト縮減・工期短縮を図るため、上部工（プレキャスト）＋下部工（現場打ち）による大型アーチカルバー
トが採用されました。施工が煩雑で工期の長い上部工は工場制作し、形状が単純でコンクリート量が多い下部工を現場打ちコンクリートとすることで施工を合理化し、コスト縮減・工期短縮につながったと説明していただきました。現在は、函渠本体工の施工が完了し、周辺の土工事を残すのみとなっています。
（図７. 参照）

図５．盛土排水対策

なお、盛土排水対策については、道路土工 盛土工
指針の改訂（H22. ４）に先んじて、平成20年より七尾氷見道路の工事現場で採用しているとのことでした。
また、建設生産プロセス全体における生産性の向上
や品質の確保を図るため、TS（自動追尾トータルス
テーション）
・GNSS（衛星測位システム）等を活用
した情報化施工を推進し、高効率・高精度な施工管理の実現に取り組んでいると説明していただきました。
（図６. 参照）
図７．女良農免農道函渠工事

－45－

⑵

中波跨道橋

見学時は、トンネル掘削が500m 以上完了し、石川

中波跨道橋は、広域農道と交差する延長53m の鋼

県側坑口のエアモルタル施工の準備とともに、工期短橋です。経済性（初期コスト、LCC）・架設時の施工縮を図るため石川県側からインバートコンクリートを性に優れ、塗装面積や支承数が少なく維持管理が容易

逆追い施工している状況でした。（図10,11. 参照）

なことから鋼単純箱桁橋が採用されました。見学時は、桁架設が完了した状況でした。（図８. 参照）

図10．氷見第15トンネル 切羽先端状況

図８．中波跨道橋⑶

氷見第15トンネル
氷見第15トンネル（延長596m）は、富山県側最端に位置する NATM トンネルです。上半先進ショート
ベンチカット工法、油圧切削機（ツインヘッダ）による機械掘りにより施工されています。支保パターンは、
標 準 部 DⅠ-b、 両 坑 口 部 DⅢa、 地 山 強 度 比 ４ 以 上CⅡ-b-i の３パターンで構成されています。
富山県側坑口付近の斜面で地すべりの存在が確認されたため、アンカー工＋水抜きボーリングによる地す図11．氷見第15トンネル インバートコンクリート施工

べり対策を実施した後にトンネル掘削を開始したと説明していただきました。（図９．参照）

３．終わりに今回の現場見学会を通じて、普段余り感じることのない土木構造物のスケールを体感することが出来ました。また、現場に新しい技術を取り入れ、より良い道路を建設していく様子を見られたことは、自分がこれから仕事をしていく上で非常に有意義となる時間を過ごすことが出来たと考えております。
今後も新たな知見を得るため、現場での施工性を考慮した設計を行っていくためにも、このような現場見学
会には積極的に参加していきたいと思います。
これからも幅広く深い技術を学びたいと思える現場
見学会でした。ありがとうございました。

図９．氷見第15トンネル 富山県側坑口付近－46－

建設工事と地盤汚染に関する講習会
技術部会

河川及び砂防委員会
建設環境委員会

１．技術講習会の概要

平成14年に制定され、平成23年に大幅な改訂がなされ

日時：平成25年10月25日（金）ました。

13：00～17：00

土壌汚染状況の調査契機は、主に法によるものと、

場所：石川県女性センター

2Ｆ

大会議室

石川県金沢市三社町１-44

自主的に行うものとがあります。このうち法による調査契機は以下のものがあげられます。

演題、講師：①有害物質使用特定施設の廃止時「「土壌汚染対策法」とは？」（法令第３条）「建設工事で遭遇する「地盤汚染」への対応」②3,000㎡以上の土地の形質変更時（株）エオネックス

執行役員（法令第４条）秀人③健康被害が発生するおそれがあると知事が認めるとき

須崎氏（法令第５条）「土壌汚染対策法の概要と措置等について～金沢市の土壌汚染対策の事例～」
金沢市環境局環境指導課
宮村浩一

平成24年度における土壌汚染調査のうち、83% が主査

法に基づかない調査（任意調査、自主調査）となって氏います。また、法に基づく調査のうち74％が第４条によるものとなっています。

２．はじめに河川及び砂防委員会と建設環境委員会の合同で開催した今回の講習会は、平成23年に改訂された「土壌汚染対策法」と、建設工事に関わる土壌汚染を題材に、
上記三題の構成によって行われました。
当日は悪天候にも関わらず、会員各社より多数の参加を賜り、約４時間の講習会となりました。各講演の概要は以下の通りです。
３．講演内容１）「土壌汚染対策法」とは？
本題では、「土壌汚染対策法」の基礎知識に重点を置いて講演が行われました。
「土壌汚染対策法」とは、建設工事に際し幾つかの条件に該当した場合、土壌が汚染されていないか調査
により把握し、その汚染による人の健康被害の防止に関する措置を定めることで、土壌汚染対策の実施を図り、国民の健康を保護することを目的としています。
－47－３）土壌汚染対策法の概要と措置等について～金沢市の土壌汚染対策の事例～
この講演では、実際に金沢市内で土壌汚染対策が実施された旧病院敷地の二つの事例について、説明が行われました。
特に古くから存在する病院は、有害化学物質により土壌が汚染されている危険性が高くなります。
また、旧の用途が病院の場合に限らず、建設工事中に地盤汚染に遭遇し、調査が必要と判断された場合、工事工程へ大きな影響を及ぼすため、土壌汚染の可能性の高い土地の場合、事前に自主調査を行うことが推奨されています。
２）建設工事で遭遇する「地盤汚染」への対応
実際の建設現場で見られる土壌汚染の種別と対策についての講演が行われました。
建設現場で遭遇する土壌汚染は、事業の実施段階で用地内に①有害物質による汚染、②産業廃棄物の不法投棄による汚染、③自然由来の地盤汚染などが明るみになるケースです。この際、緊急調査を行い適切な処置を行う必要があります。
処置としては、遮水工による封じ込め、不溶化等がありますが、大半は土地の資産価値を下げないことを目的に、汚染土壌の除去が行われています。
土壌汚染対策法において留意すべき点は、土壌は個人資産として経済価値を持っていますが、法令による

４．おわりに調査、任意調査、自主調査のどの場合においても、汚今回の講習会では、土壌汚染対策法の基礎知識から、染が確認されないことで、経済価値が保障されるわけ

除去対策方法、留意すべき点まで実際の事例を交え解ではないことの認識を持つことです。

り易く説明して頂きました。
建設業界に携わる技術者として、今後さらに土壌汚染について理解を深め、技術的知見を高め、社会の発展に貢献していきたいと感じました。

－48－

第１回

まちづくりセミナー～ まちのにぎわいづくり ～

開催報告

技術部会

１．はじめに都市計画委員会の近代港湾都市の３つのタイプがあり、新潟は長岡藩

本セミナーは、支部会員の技術研鑚に加えて、会員以外の方々にも建設コンサルタンツの役割や活動につ７万石の外港として整備され、近世港町の代表例であるが、都市としてのイメージが弱い。

いて広く理解してもらうため、平成25年11月13日㈬に

新潟市は大火や地震などで被災しているが、市街地

興和ビル10階会議室（新潟市）にて開催致しました。
（参の被害は限定的で、多くの歴史的建物が残存しており、

加者：35名）都市としてのイメージを対外的に PR するためにも、これらの情報を発信していく必要がある。

２．プログラム

旧新潟町の町割りは、格子状の合理的な街区と運河としての掘割により構成され、中世的な境内がなく寺

１）開会の挨拶（一社）建設コンサルタンツ協会
技術部会長

北陸支部

横山 徹成

２）講演１「まちなか再生と古町花街」
新潟大学

教授

工学部建設学科

岡崎 篤行

新潟市

都市政策部長池田 博俊

４）講演３「“人に優しく美しいまち商店街”しつらえとして“アーケード・歩車道”リニューア
ル経緯とこれから」講師

新潟市上古町商店街振興組合

専務理事

酒井 幸男

ている。特に旧小澤邸（廻船問屋の屋敷）は平入・妻入が混在する T 字型の建物形式であったり、高窓付（一社）建設コンサルタンツ協会

態を色濃く残す貴重な建物である。
また、外交が盛んであった往時の面影を残す白壁通りには「行形亭」や「鍋茶屋」など、
全国の花柳界で知らない人はないという全国有数の料亭がある。

５）閉会の挨拶
都市計画委員長

しており、これらを「まち遺産マップ」などで紹介し雨戸、張り出し２階、竪羽目板など、新潟の町屋の形

３）講演２「新潟発！行政参加のまちづくり」
講師

がっており、「近世都市の到達点」とも言われている。
この港町に数多く残る歴史的建物は、まちなかに点在

か がい

講師

院も武家地も平等均一である近世的な「町」空間が拡

北陸支部

小見 直樹

【講演する岡崎篤行氏】

２）古町花街の概要
か がい「花街」とは、芸妓を呼べる料亭や茶屋が集積する都市の一画のことで、そこには日本舞踊、邦楽、和楽器、和服、日本髪、会席料理、日本酒、伝統食器、書３．まちづくりセミナーの概要

画、骨董、伝統建築、日本庭園、茶道、華道、香道な

まちなか再生と古町花街

どの伝統文化が今も息づいており、「あらゆる日本の

３-1

か がい

１）新潟市中心部の概要

伝統文化を総合的に継承する唯一のシステム」であり全国の港には①鞆や尾道などの瀬戸内海沿岸に多く「最後の純和風空間」であるといえる。

とも見られる中世の骨格を継承したもの、②庄内藩酒田、その花街も往時は全国に20～30あったが、戦災を免

弘前藩青森のように近世初頭に城下町の外港として新れ、現存する大規模な花街は京都、金沢、新潟であり、たに建設・整備されたもの、③函館、横浜、神戸など

京都、金沢は茶屋街、新潟は料亭街である。
－49－

新潟市には「ふる町振袖さんおどり初め会」や「ふ3-3“人に優しく美しいまち商店街”しつらえとしてるまち新潟をどり」など、芸妓に触れる機会が多くあ“アーケード・歩車道”リニューアル経緯とこれからり、市民と花柳界の距離感は他都市と比べて近く、市

１）上古町の取り組み

民に身近な新潟の文化を発信するため、平成24年から

平成16年に福岡市の若者３人がチャレンジショップ「古町花街の会」を設立し、古町花街再生に向けて、に応募して出店した。同年「上古町まちづくり推進協

景観、イベント、提言など様々な活動を展開している。

議会」が発足し、まちづくりの勉強を始めた。

3-2

新潟発！行政参加のまちづくり

勉強を進めていく中で情報発信が足りないと気づき

１）無いことを嘆かずにあるものに感謝「カミフルマーク」を作成した。

当たり前に過ごして

続いて、さらに上古町を知って頂くための情報地図

いる日常の中に、知ら「カミフルチャンネル」を作成した。

ないこと、面白いこと

空き店舗対策として、空き店舗をまちづくりの情報がたくさんあり、これ

拠点「ワタミチ」で「学ぶ＋考える＋カタチにする＋

らは何かをきっかけと伝える＋繋がる＋楽しい」をコンセプトに、コミュニ

して、誰も思いつかな

ティスペースとして各種教室や作品展、劇団の催し会

いことを思いついた【講演する池田博俊氏】

り、見えたりすることがある。

場などに利用してきて、現在ではデザイン集団「ヒッコリースリートラベラーズ」が開店している。平成21

人の名前や地名にも意味があり、それらを調べてみ

年には「人にやさしい、温かい商店街」をコンセプト

るとまちづくりに繋げられたりするので、資源が無いにアーケード、歩車道をリニューアルした。これらのと嘆かずに、あるものに感謝し、視点を変え、何かを取り組みに加えて、中心商店街の衰退により家賃が低見い出し、まちづくりに活かすことが大事である。

下したこと等で、若者が徐々に出店するようになった。

２）行政参加のまちづくり

このようにまちづくりに関する様々な取り組みが話「行政がやることに市民が参加する」のではなく、「住

題となり、県内外から出店打診や視察に訪れる人が増

民のまちづくりに行政が参加する」という考えが必要

え、まちの魅力再発見と、賑わい創出に繋がった。

である。そのためには①視点をかえる、②価値をかえ

２）今後の上古町

る、③物語をつくることが大切であり、特に物語につ①郊外大型店や百貨

いては「それありそう！」とみんなが共感できるが大店等との差別化、②歩事である。

行者交通量・売上高低

古町は信濃川の土砂が堆積した所につくられたまち

迷対策、③ニーズに対で、川に沿ってまちが形成されている。格子状に形成応した業種補完、④組されたこのまちの中にはたくさん魅力的なものある合の組織力強化・後継が、「小路」に着目したまちづくりを行っている。ま

者育成の課題はある

ちづくりは「あの人を喜ばせたい」をコンセプトに①が、「人に温かいまち」、「古きよきまち」、「心知り合つくる（マップ等）、②伝える（シティガイド等）、③

うまち」、「新しいことにチャレンジするまち」を基本

仕かける（スタンプラリー等）という３つのステップ

理念として新しいことに取り組んでいきたい。

こうじ【講演する酒井幸男氏】

で進めてきたことが功を奏し、「小路」が地元メディ
アだけではなく、“るるぶ”でも取り上げられるよう

４．おわりにになった。

セミナー終了後、ご講演頂いた池田、酒井の両氏を

行政参加のまちづくりとは、市民の発意でことを起交えて意見交換会を開催し、さらに議論を深めました。

こし、市民のできる範囲で楽しみながら続けること。

また、本セミナー開催に際し、ご協力頂いた皆様にそして行政は、その活動の範囲を広げ、様々なハード

感謝申し上げ、開催報告を終わります。

ルを下げることが役割である。



－50－

以上

北陸地方整備局との河川研修会報告～阿賀野川河川事務所管内の河川構造物設計に係る意見交換会～
技術部会

１．はじめに河川及び砂防委員会

行っていることの説明がありました。

北陸地方整備局と建設コンサルタンツ協会北陸支部

渡場床固工は、魚道内の高流速と魚道隔壁コンク

は、昨年度から河川技術者の教養と資質向上を目的とリートの摩耗状況の説明があり、流況を良く調べた構した河川研修会を協同開催しています。

造検討への要望が発注者からありました。

今年は平成25年12月13日に阿賀野川河川事務所管内

このあと事務所へ戻り、見学した現場に関する質問の河川構造物の施工現場を見学し、発注者、施工業者、や意見交換を行い、議論を深めました。

設計技術者を交えた意見交換を行い、技術の研鑽を図

４．おわりにりました（建コン参加人数15名）。

今まで、毎年河川見学は行ってきましたが、１つの現２．研修行程場に対して発注者、施工業者、設計者の３者が集まり13：30～14：00

阿賀野川堤防耐震対策工事

意見交換する場はありませんでした。今回は初めての14：10～14：30

江口堤防漏水対策他工事試みであり、他社の設計・施工内容に対し意見すること

14：50～15：10

高山築堤工事を名誉毀損の技術者倫理に反する行為と捉え、抵抗を

15：30～15：50

渡場床固＆魚道

感じる参加者もあり、今後の進め方に課題を残しました。

16：15～17：15

阿賀野川河川事務所

意見交換

３．研修内容最初の現場は、阿賀野川河口の堤防耐震対策工事現場です。昭和39年の新潟地震で液状化による堤防の破しかし、総じて普段聞けない現場の本音の声を聞くことができたことは、設計者にとっても大変有意義な内容となりました。今回の研修を参考に来年以降も継続して行きたいと思います。

壊状況、浸水状況、対策図面など約50年前の資料で説最後に、本研修の準備・運営にご尽力頂きました国

明を受け、災害時の情報は事業の必要性や対策工検討

土交通省阿賀野川河川事務所齋藤副所長、ならびに関に役立つ貴重な資料になることを再認識しました。耐係者の皆様に対し厚く感謝申し上げます。

震対策は、現行の耐震基準に従い、液状化対策として地盤改良工の選定理由、周辺環境・地下障害物を踏まえた工法選定経緯が説明されました。土木研究所の見解を踏まえた上で、NETIS 登録工法の中から最適な工法を選定し、障害物周りの確実な改良を行うための試
験施工の様子など、苦労された内容、反省点の説明は我々設計技術者にとって有意義な内容となりました。
次の施工現場は、堤防漏水対策として川表側のり尻に遮水矢板を打設する工事現場です。ハット型鋼矢板の圧入工法実施に際し、機械の市場性を考慮した工法検討、機械形状を考慮した打設時の布掘り寸法の配慮など、設計者に対する要望が発注者、施工業者からありました。
築堤工事の現場は、用地の制約条件がある中で堤防の嵩上げ・腹付けを行う弱小堤対策工事であり、情報化施工によりセメント改良しながら築堤の品質管理を－51－

北 陸 支 部 活 動 報 告平成25年10月２日・３日
平成25年度都市計画見学研修会

平成25年10月11日
第７回全国三方良しの公共事業改革推進カンファレン

場

所／会津若松市及び大内宿

ス in 新潟（後援）内

容／大内宿の歴史的資源を活かしたまちづくり及び会津若場

松市の都市計画、景観施策、中心市街地活性化等見学

所／新潟市内

参加者／500名

参加者／12名

平成25年10月18日
平成25年10月４日

平成25年度
場

河川見学会

所／湯沢砂防事務所管内及び新潟県南魚沼地域振興局管内

RCCM 登録更新講習会
場

所／新潟市内

参加者／128名

参加者／24名

平成25年10月18日・19日
平成25年10月５日

けんせつフェア北陸 in 金沢

社会貢献活動「親子見学会」

場

所／金沢市内（後援：北陸地方整備局、
新潟県、
新潟市、
新潟日報社）

内

容／150機関場

所／新潟市内内

容／小学校の親子を対象とした橋梁・河川等の勉強会及び河川敷花壇への植栽

参加者／28名

269技術出展
平成25年10月21日

新潟県土木部との意見交換会
場

所／新潟市内議

題／新潟県土木部

平成25年10月６日

北陸支部

第24回土木フェスティバル（後援）田宮土木部長小野塚新潟地域委員長

所／国営越後丘陵公園

独占禁止法の遵守に関する講習会

内容／防災用機械の展示・体験・実演

場

所／金沢市内

参加者／38名

平成25年10月７日

平成25年10月23日

広報部会誌委員会会議

CommonMP 利用講習会

場

所／支部事務局会議室

場

議事／会誌119号の確認

参加者／３名所／北陸地方整備局
平成25年10月24日

会誌120号の計画
平成25年10月９日

エラー防止セミナー

CommonMP 利用講習会

場

場

参加者／76名

所／北陸地方整備局

所／富山市内

参加者／１名平成25年10月25日
平成25年10月10日

平成25年度道路・トンネル現場見学会

支部部会長会議場

所／氷見市内場

所／支部事務局会議室

内容／一般国道470号能越自動車道

議事／平成25年度事業執行状況について

参加者／24名－52－

他

平成25年10月22日

場

防災に関するパネル・模型の展示

他

七尾氷見道路平成25年10月25日

平成25年10月30日

建設工事と地盤汚染に関する講習会

CommonMP 利用講習会

場

所／金沢市内場

内容／土壌汚染対策法とは ?

参加者／４名所／北陸地方整備局
平成25年10月30日

建設工事で遭遇する「地盤汚染」への対応（株）エオネックス執行役員 須崎 秀人 氏

北陸橋梁保全会議実行委員会
場

土壌汚染対策法の概要と措置等について

所／北陸地方整備局

出席者／松浦事務局長
平成25年10月31日

金沢市環境局環境指導課 主査 宮村 浩一 氏
参加者／10名

北陸地方建設副産物対策連絡協議会新潟県下越分科会
平成25年10月25日

作業部会（現地調査）

平成25年度 ICT 支部連絡会議場

場

出席者／若尾建設環境委員

所／建設コンサルタンツ協会本部

所／新潟県阿賀野市小里地先

出席者／野入情報委員
Made in 新潟

平成25年11月５日

平成25年10月25日

北陸橋梁保全会議運営部会

新技術（土木・建築）展示・発表会（共催）場

場

所／新潟市内内

容／展示会

所／北陸地方整備局

出席者／松浦事務局長
平成25年11月７日

40社85技術（土木80、建築５）12社（土木９、建築３）

北陸支部若手技術者育成支援検討会

平成25年10月28日

場

所／北陸支部事務局会議室

第４回役員会内容／北陸支部若手技術者育成検討会について

場

所／新潟市内

参加者／高田 WG 長、竹内リーダー、片岸サブリーダー他８名

議事／協会本部運営委員会報告

発表会他

平成25年11月７日・８日

平成25年10月28日

平成25年度北陸河川技術研修（後援）北陸地方整備局との意見交換会

場

場

参加者／約250名

所／新潟市内出席者／北陸地方整備局
北陸支部

野田局長

寺本支部長

他

平成25年10月29日
場

所／新潟市内内容／土木設計契約上の法的問題

新潟市との意見交換会
場

所／新潟市内

大森

文彦

氏

他

小野塚新潟地域委員長

他

平成25年11月８日
講師派遣
派遣先／新潟県建設技術センター

平成25年10月30日
平成25年情報セキュリティ講習会

派遣数／１名内容／コンクリート構造物の損傷事例とその対応
平成25年11月８日

所／金沢市内

参加者／18名

井村技監

北陸支部

参加者／62名

場

平成25年11月８日

他

出席者／新潟市

契約のあり方講習会

弁護士所／新潟市内平成25年度場

橋梁現場見学会所／七尾市内－53－

内容／一般国道470号能越自動車道

場

城山高架橋

参加者／24名

所／福井市内

参加者／580名
平成25年11月12日

平成25年11月20日

防災講演会打合せ

支部部会長会議場

所／支部事務局会議室

場

所／支部事務局会議室

議事／防災講演会の開催について

議事／平成26年度事業計画等について

平成25年11月11日・12日

平成25年11月22日

第１回北陸橋梁保全会議

災害対策部会事前打合せ会議

場

場

所／支部事務局会議室

内

容／災害時行動マニュアル改訂について

所／新潟市内

参加者／910名
平成25年11月13日

平成25年11月26日

まちづくりセミナー

北陸地方建設副産物対策連絡協議会新潟県上越分科会

場

所／新潟市内場

内

容／まちなか再生と古町花街

出席者／藤本建設環境委員

所／高田河川国道事務所
平成25年11月29日

新潟大学工学部建設学科 教授 岡崎 篤行 氏

技術者のための ICT 普及セミナー2013
新潟発 !

場

行政参加のまちづくり

新潟市都市政策部長

池田

博俊

氏

所／富山市内

参加者／20名
平成25年12月５日“人に優しく美しいまち商店街”

しつらえとして“アーケード・歩車道”リニューアル経緯とこれから


場

所／新潟市内新潟市上古町商店街振興組合

議事／協会本部運営委員会報告



専務理事

酒井

幸男

他

平成25年12月５日

氏

参加者／35名

技術部会委員長会議

平成25年11月14日・15日
第12回多自然川づくり北陸ブロック担当者会議
場

第５回役員会場

所／新潟市内議事／今年度の活動状況等について

所／金沢市内

参加者／４名平成25年12月５日
広報部会会議

平成25年11月15日
講師派遣

場

所／新潟市内議事／今年度の活動状況等について

派遣先／新潟県建設技術センター

平成25年12月５日

派遣数／１名災害対策部会事前打合せ会議

内容／コンクリート構造物の損傷事例とその対応

場

所／新潟市内平成25年11月18日

内容／災害時行動マニュアル改訂について

北陸地方建設副産物対策連絡協議会新潟県中越分科会
場

所／長岡国道事務所

出席者／高野総括部会委員
平成25年11月18日・19日
雪氷シンポジウム－54－

平成25年12月５日
独占禁止法の遵守に関する特別部会
場

所／新潟市内議事／講習会の開催について平成25年12月５日

参加者／14名
平成25年12月15日

協会本部講演会
場

所／新潟市内防災講演会

内容／建設コンサルタントを巡る課題と今後の方向（後援：北陸地方整備局、
新潟県、
新潟市、
新潟日報社）（一社）建設コンサルタンツ協会 顧問 前川 秀和 氏
参加者／87名

場

所／新潟市内内容／釜石の奇跡に学ぶ

平成25年12月５日

想定外の災害にどう備えるか

第２回北陸若手技術者育成支援検討会
場

所／北陸地方整備局

群馬大学理工学研究院教授敏孝

平成26年１月９日
災害対策部会事前打合せ会議

技術部会品質向上委員会会議

場

所／支部事務局会議室

場

所／支部事務局会議室

内

容／災害時行動マニュアル改訂について

議事／平成26年度業務・研究発表会の開催について
平成25年12月６日

平成26年１月10日
北陸技術事務所との打合せ会議場

防災講演会打合せ
場

所／支部事務局会議室

議事／防災講演会の開催について
平成25年12月９日

所／支部事務局会議室
平成26年１月16日

Made in 新潟

新技術（土木・建築）説明会 in 上中

下 上越（共催）

建設技術報告会実行委員会

場

場

参加者／86名

所／北陸地方整備局

所／上越市内平成26年１月17日

出席者／佐々木広報委員長
平成25年12月９日

道路橋技術相談窓口等会議

北陸地方整備局との災害協定に関する打合せ会議

場

所／建設コンサルタンツ協会本部

場

内

容／道路橋技術相談窓口の現状等について

所／北陸地方整備局

出席者／渡辺橋梁委員長、松浦事務局長

出席者／松浦事務局長

平成26年１月23日

平成25年12月９日
けんせつフェア北陸 in 金沢合同会議

災害対策部会事前打合せ会議場

所／北陸地方整備局

場

所／支部事務局会議室

出席者／佐々木広報委員長

内容／災害時行動マニュアル改訂について
平成26年１月24日

平成25年12月10日
出前講演（新潟大学農学部）

Made in 新潟

場

所／新潟大学下 中越（共催）

内容／建設コンサルタント業界と自然環境に関する

場

仕事の概要

氏

参加者／540名

参加者／竹内リーダー、片岸サブリーダー
平成25年12月６日

片田

他

所／長岡市内

参加者／142名
平成26年１月30日

参加者／３年生20名
平成25年12月13日

新技術（土木・建築）説明会 in 上中

講師派遣

阿賀野川河川現地勉強会

派遣先／富山県

場

所／阿賀野川河川事務所管内

派遣数／１名内

容／堤防耐震対策工事現場等の見学と意見交換会

内

容／エラー防止と品質向上について－55－一般社団法人会

社

建設コンサルタンツ協会北陸支部
会 員 名 簿

事業所名

洋

㈱

北陸空情
支
社

950-0088

新潟市中央区万代 2-3-6（新潟東京海上日動ビル 2 Ｆ）

025（249）1150
025（249）1155

航

〒

住

所

電話番号
FAX 番号

名

朝

日

旭

調

査

設

計

㈱

本

社

950-0908

新潟市中央区幸西 1-1-11025（245）8345
025（245）8349

ア

ジ

ア

航

測

㈱

新潟営業所

950-0087

新潟市中央区東大通 2-3-28（パーク新潟東大通ビル）

025（243）3246
025（247）7969

㈱

ア

ゴ

ス

本

社

944-0009

妙高市東陽町 1-10255（72）3448
0255（72）9426

アルスコンサルタンツ㈱本社

921-8116

金沢市泉野出町 2-1-1

076（248）4004
076（248）4174

い

㈱

北陸事務所

950-0087

新潟市中央区東大通 2-5-1（ＫＤＸ新潟ビル）

025（241）0283
025（243）5650㈱エイト日本技術開発

新潟営業所

943-0804

上越市新光町 1-4-52025（522）7570
025（522）7786

エ ヌ

㈱

本

社

950-0964

新潟市中央区網川原 1-4-11025（285）8540
025（285）3531

ル

で

シ

あ

ー

イ

ー

大

原

技

術

㈱

本

社

940-0856

長岡市美沢 3-2750258（35）4511
0258（36）3254

応

用

地

質

㈱

新潟支店

950-0864

新潟市東区紫竹 7-27-35

025（274）5656
025（271）6765

ル
ツ

北陸支店

950-0087

新潟市中央区東大通 2-3-26（プレイス新潟 4 Ｆ）

025（244）7881
025（244）7387

㈱

本

社

950-0914

新潟市中央区紫竹山 7-13-16025（245）7131
025（245）7132㈱開発技術コンサルタント

本社

951-8133

新潟市中央区川岸町 3-33-3

025（233）0204
025（233）6465

川

㈱

北陸支店

950-0914

新潟市中央区紫竹山 5-7-5025（241）6294
025（241）6226

基礎地盤コンサルタンツ㈱北陸支店

950-0925

新潟市中央区弁天橋通 1-2-34025（257）1888025（257）1880

北 建

㈱

本

社

933-0941

高岡市内免 3-3-6

0766（23）3666
0766（23）3987

ク

本

社

950-0965

新潟市中央区新光町 10-2025（281）1111
025（281）0002

和

本

社

933-0838

高岡市北島 1406

0766（22）2100
0766（22）7602㈱クリエイトセンター

本社

951-8133

新潟市中央区川岸町 2-8-1

025（232）7121
025（232）7130

㈱

新潟営業所

950-0916

新潟市中央区米山 4-19-13（ハイムオカザキ）

025（248）2205
025（248）2206㈱ 計 画 情 報 研 究 所

本社

920-0025

金沢市駅西本町 2-10-6

076（223）5445
076（223）4144㈱建成コンサルタント

本社

933-0014

高岡市野村 284-1

0766（25）6097
0766（25）5697

㈱ オ
コ ン
開

リ
サ
発

タ
ン
建

地

コ

㈱

キ

㈱

協

－56－

ン
タ

技

崎

ク

エ
ル

ン

質

サ

タ

レ

ル
ッ

ア

リ

ア

会

社

名

事業所名

〒

住

電話番号
FAX 番号所

建設技研コンサルタンツ㈱本社

933-0007

高岡市角 602-1

0766（21）6126
0766（21）6192㈱ 建 設 環 境 研 究 所

新潟支店

950-0965

新潟市中央区新光町 6-1（興和ビル７Ｆ）

025（285）6437
025（280）9750㈱ 建 設 技 術 研 究 所

北陸支社

950-0088

新潟市中央区万代 4-4-27（新潟テレコムビル）

025（245）3883
025（241）9082㈱ 建 設 技 術 セ ン タ ー

新潟営業所

950-0028

新潟市東区小金台 9-9025（250）8002
025（250）8004

㈱ 構

潟

本

社

950-0965

新潟市中央区新光町 6-1（興和ビル 8 Ｆ）

025（282）3337
025（282）3323

㈱

新潟支店

950-0087

新潟市中央区東大通 2-3-26（プレイス新潟）025（247）0318
025（241）4146㈱ 国 土 開 発 セ ン タ ー

本社

921-8033

金沢市寺町 3-9-41

076（247）5080
076（247）5090

国 土

㈱

新潟支店

950-2042

新潟市西区坂井 1035-1

025（260）2245
025（260）7522

㈱

本

社

921-8051

金沢市黒田 1-35

076（240）6588
076（240）6575

サンコーコンサルタント㈱北陸支店950-2055

新潟市西区寺尾上 4-4-15025（260）3141
025（268）4950

㈱

智

本

社

939-1351

砺波市千代 176-1

0763（33）2085
0763（33）2558㈱新日本コンサルタント

本社

930-0142

富山市吉作 910-1

076（436）2111
076（436）3050

相

本

社

950-0994

新潟市中央区上所 2-11-14025（283）0150
025（283）0152㈱大東設計コンサルタント

新潟支店

950-0086

新潟市中央区花園 2-1-16（三和ビル）

025（246）1320
025（247）3740

大日本コンサルタント㈱北陸支社

930-0175

富山市願海寺 633

076（436）7855
076（436）6030㈱ダイヤコンサルタント

北陸支店

950-2001

新潟市西区浦山 4-1-24025（234）2110
025（234）2111

舘下コンサルタンツ㈱本社

939-3553

富山市水橋的場 234

076（478）0090
076（478）1190

中

北陸支店

950-0982

新潟市中央区堀之内南 3-1-21（北陽ビル）

025（283）0211
025（283）0212㈱中部コンサルタント

本社

933-0866

高岡市清水町 3-5-9

0766（21）4536
0766（22）4370

㈱

大

北陸事務所

950-0965

新潟市中央区新光町 6-1（興和ビル 6 Ｆ）

025（288）0271
025（288）0273㈱千代田コンサルタント

新潟営業所

950-0911

新潟市中央区笹口 1-19-31

025（244）8445
025（249）4776㈱東京建設コンサルタント

北陸支社

950-0087

新潟市中央区東大通 1-2-23（北陸ビル）

025（248）3870
025（248）3877

東京コンサルタンツ㈱新潟支店

950-0912

新潟市中央区南笹口 1-1-12（クラスターナインビル８Ｆ）

025（246）1827025（246）7463

㈱

計

本

社

920-0016

金沢市諸江町中丁 214076（263）6555
076（233）1224

ナチュラルコンサルタント㈱本社

921-8066

金沢市矢木 2-147

076（246）1171
076（246）4489

国

造

五

際

技

研

航

新

防
大

災
開

業

技

術
発

上

互

央

技

開

術

発

長

東

洋

設

㈱

㈱

202 号

－57－

会

社

名

事業所名

〒

住

所

電話番号
FAX 番号㈱ナルサワコンサルタント

本社

950-0964

新潟市中央区網川原 1-21-11025（282）2070
025（284）7993㈱日本海コンサルタント

本社

921-8042

金沢市泉本町 2-126

076（243）8258
076（243）0887

日

㈱

新潟支店

950-0962

新潟市中央区出来島 1-11-28

025（280）1701025（283）0898㈱日本港湾コンサルタント

北陸事務所

950-0087

新潟市中央区東大通 2-5-8025（243）0431
025（241）1806㈱ ニ ュ ー ジ ェ ッ ク

北陸支店

950-0911

新潟市中央区笹口 2-10-1（ＷＩＮ 21 ４Ｆ）

025（243）4471
025（243）4472

パ シ フ ィ ッ ク
コ ン サ ル タ ン ツ ㈱北陸支社

950-0917

新潟市中央区天神 1-1（プラーカ３ ６Ｆ）

025（247）1341
025（246）1005

㈱

新潟支店

950-0916

新潟市中央区米山 3-1-63025（243）0051
025（241）8654

本

パ

工

営

ス

コ

㈱ プ ラ ネ ッ ト・ 本
コ ン サ ル タ ン ト

社

920-0353

金沢市赤土町ト 95-1

076（268）1206
076（268）1207

北電技術コンサルタント㈱本社

930-0858

富山市牛島町 13-15

076（432）9936
076（432）4280

北陸コンサルタント㈱本社

939-8213

富山市黒瀬 192

076（493）7717
076（493）7720

三 井 共 同 建 設
コ ン サ ル タ ン ト ㈱北陸事務所

950-0087

新潟市中央区東大通 2-5-8（東大通野村ビル）

025（244）2503
025（244）2573

明治コンサルタント㈱北陸支店950-2002

新潟市西区青山 1-1-22025（265）1122
025（265）1126

八千代エンジニヤリング㈱北陸支店

950-0088

新潟市中央区万代 1-1-1（朝日生命新潟ビル）

025（243）5454
025（243）5883（一社）北陸地域づくり協会

本部

950-0197

新潟市江南区亀田工業団地 2-3-4025（381）1020
025（383）1205㈶新潟県建設技術センター

本部

950-1101

新潟市西区山田 2522-18025（267）4804
025（267）4854－58－

各部会・委員会委員名簿
独 占 禁 止 法 の 遵 守 に 関 す る 特 別 部 会
部

会

長

寺

本

邦

一

開発技建㈱

新

家

久

司

㈱国土開発センター

吉田

攻

大日本コンサルタント㈱

小野塚

眞

一

㈱キタック

齋

藤

真

晴

開発技建㈱

金

子

慶

一

㈱国土開発センター

大浦淳

大日本コンサルタント㈱

西

潟

常

夫

㈱キタック

寺

本

邦

一

開発技建㈱

新

家

久

司

㈱国土開発センター

吉田

攻

大日本コンサルタント㈱対 外 活 動 部 会
部

会

長

幹

事

新 潟 地 域 委 員

富 山 地 域 委 員

石 川 地 域 委 員

総
部

括

部
会

小野塚

眞

一

㈱キタック

大

平

則

夫

エヌシーイー㈱矢田弘㈱東京建設コンサルタント

田

中

義

明

大日本コンサルタント㈱

長

森

孝

司

㈱日本海コンサルタント

坂

上

悟

開発技建㈱

委員長

小野塚

眞

一

㈱キタック

委

員

阿

部

良

満

エヌシーイー㈱

委

員

山

岸

守

開発技建㈱

委

員

上

田

樹

㈱クリエイトセンター

委

員

中

俣

孝

㈱構造技研新潟

委

員

舩

谷

喜代文

委員長

吉

田

攻

大日本コンサルタント㈱

委

員

田

中

義

明

大日本コンサルタント㈱

委

員

竹

腰

直

治

北建コンサル㈱

委

員

吉

田

勉

㈱上智

委

員

大

浦

淳

大日本コンサルタント㈱

委

員

栄

知

之

北陸コンサルタント㈱

委員長

新

家

久

司

㈱国土開発センター

委

員

髙

嶋

智

晴

㈱国土開発センター

委

員

長

森

孝

司

㈱日本海コンサルタント

青

木

和

之

エヌシーイー㈱佐藤浩㈱開発技術コンサルタント

大

浦

淳

大日本コンサルタント㈱茂旭調査設計㈱

会
長

浦
西

潟

正

光

㈱日本海コンサルタント

常

夫

㈱キタック

－59－

技

術

部
道

橋

部
会

路

梁

委

委

瀬

義

昭

開発技建㈱

高

野

一

博

大原技術㈱

横

山

徹

成

開発技建㈱

委員長

渡

邉

雅

樹

開発技建㈱

委

員

木

村

浩

エヌシーイー㈱

委

員

首

藤

樹

㈱クリエイトセンター

委

員

平

岸

純

㈱国土開発センター

委

員

古

池

豊

大日本コンサルタント㈱

委

員

藤

本

勇

一

㈱東洋設計

委

会
長

員

員

会

会

河川及び砂防委員会

トンネル委員会

都市計画委員会

建設環境委員会

－60－

間

直

員

神

田

和

久

開発技建㈱

委員長

渡

辺

正

三

大日本コンサルタント㈱

委

員

近

藤

治

開発技建㈱

委

員

渋

木

薫

エヌシーイー㈱

委

員

大

竹

滋

㈱キタック

委

員

南

雲

浩

㈱構造技研新潟

委

員

笹

谷

輝

彦

㈱国土開発センター

委

員

小

原

隆

一

㈱東洋設計

委

員

寺

田

直

樹

㈱開発技術コンサルタント

委員長

涌

井

正

樹

㈱キタック

委

員

永

矢

貴

之

㈱建設技術研究所

委

員

亀

田

満

㈱国土開発センター

委

員

佐

藤

裕

司

五大開発㈱

委

員

岡

田

和

美

大日本コンサルタント㈱

委

員

須

田

玲

エヌシーイー㈱

委

員

木

村

幸

雄

開発技建㈱

委

員

小

柳

徹

㈱キタック

委

員

金

子

幸

生

相互技術㈱

委員長

桐

沢

芳

広

㈱オリエンタルコンサルタンツ

委

員

今

度

充

之

東京コンサルタンツ㈱

委

員

小

林

博

実

エヌシーイー㈱

委

員

麻

田

正

弘

アルスコンサルタンツ㈱

委

員

平

野

吉

彦

㈱キタック

委

員

雪

田

真

吾

サンコーコンサルタント㈱

委

員

辻

本

勝

彦

㈱国土開発センター

委員長

小

見

直

樹

エヌシーイー㈱

委

員

佐

藤

吉

一

開発技建㈱

委

員

荘

司

洋

文

㈱キタック

委

員

新田川

貴

之

㈱国土開発センター

委

員

酒

井

信

次

大日本コンサルタント㈱

委

員

埒

正

浩

㈱日本海コンサルタント

委員長

佐

藤

朗

開発技建㈱

委

員

稲

葉

弘

之

アルスコンサルタンツ㈱

委

員

若

尾

明

弘

エヌシーイー㈱

委

員

高

田

弘

幸

大日本コンサルタント㈱品質向上委員会

情

広

報

報

部
広

委

員

部
会

報

委

会

委

員

西

暢

人

㈱日本海コンサルタント

委

員

藤

本

隆

則

㈱キタック

委

員

平

野

博

範

㈱国土開発センター

委員長

真

嶋

利

寿

エヌシーイー㈱

委

員

清

原

宏

二

開発技建㈱

委

員

森

将

恒

㈱キタック

委

員

大

越

敏

行

大日本コンサルタント㈱

委

員

若

林

修

東京コンサルタンツ㈱

委

員

野

村

尚

樹

㈱日本海コンサルタント

委

員

山

森

茂

明

㈱クリエイトセンター

委

員

高

橋

辰

夫

㈱開発技術コンサルタント

委員長

樋

浦

慎

開発技建㈱

委

員

内

山

徹

エヌシーイー㈱

委

員

島

健

㈱キタック

委

員

大

関

成

㈱クリエイトセンター

委

員

湯

川

幹

㈱国土開発センター

委

員

野

入

英

明

大日本コンサルタント㈱

齋

藤

真

晴

開発技建㈱

委員長

佐々木

大

介

㈱ナルサワコンサルタント

委

員

浜

辺

良

彦

相互技術㈱

委

員

澤

田

伸

也

大日本コンサルタント㈱

委

員

瀧

上

彰

アルスコンサルタンツ㈱

委

員

佐

復

正

典

㈱建設技術研究所

委

員

新

川

行

男

㈱国土開発センター

委

員

吉

橋

章

パシフィックコンサルタンツ㈱

委

員

大

蔵

欣

司

㈱建成コンサルタント

委

員

川

本

勝

之

開発技建㈱

委

員

今

野

健

エヌシーイー㈱

委

員

佐

藤

洋

子

㈱構造技研新潟

委

員

中

島

亮

子

開発技建㈱

委

員

佐

藤

恵

相互技術㈱

委員長

須

藤

勝

彦

㈱国土開発センター

委

員

猪

俣

孝

之

大日本コンサルタント㈱

委

員

齋

藤

浩

幸

㈱キタック

委

員

熊

倉

孝

次

㈱クリエイトセンター

会
長

員

一

会

会誌編集委員会

－61－

編集後記

謹んで新春のお慶びを申し上げます。
昨年は豪雪に始まり、ゲリラ豪雨や竜巻、北陸地方の降水量が記録史上２番目に多い年であったことなど、例年にまして自然災害の脅威を目の当たりにした１年でした。
昨年末、当協会では防災講演会を開催させていただき、多方面の方々から多数ご参加いただき、誠にありがとうございました。東日本大震災をはじめ、近年の全国各地で発生した自然災害を教訓に防災意識の高さがうかがえました。毎年１
年の始まりは、今年こそは穏やかに過ごせますようにと願うものですが、近年の状況から願うだけではなく、十分な備えが必要であると痛感させられます。
今年は新潟地震から50年、中越地震から10年の節目の年であります、その間にも能登沖地震、中越沖地震、東日本大震災にも見舞われました。そうした自然災
害や様々な脅威から国民の生命や財産を守るべく、社会資本の整備・活用に貢献することが、我々建設コンサルタントの目的であることを再確認したところです。
この新たな年が穏やかでありますよう、お祈りいたします。

須

－62－

藤

勝

彦

目次

CONTENTS巻
特頭集

言…交渉と合意形成について
一般社団法人建設コンサルタンツ協会

2014 February Vol.120

北陸支部長に ほん ぎ はし

寺

本

随
寄

一… …………………… １

１…直轄権限代行による国道252号二本木橋災害復旧～平成23年７月新潟・福島豪雨福島県大沼郡金山町～
北陸地方整備局

特邦

道路部… …………………… ２

集

２…北陸支部主催 防災講演会 開催

稿

想…大人になろう ～大人旅の勧め～
水 野
文…ソウル・清渓川復元に伴う高架道路の交通対策とウルサン市・太和江の河川浄化対策（その２）釜石の奇跡に学ぶ「想定外の災害にどう備えるか」

広報部会… …………………… ６

山

岸

俊

ちょっと気に「リオのカーニバルと浅草のサンバカーニバル」
なるコーナー…
中越交通株式会社

取締役営業部長山

お 知 ら せ…北陸地方整備局との意見交換会の概要

崎

康

晶… ………………… 11

男… ………………… 13
裕… ………………… 18

対外活動部会… ………………… 20

新潟県土木部との意見交換会の概要

対外活動部会・新潟地域委員会… ………………… 24

新潟市との意見交換会の概要

対外活動部会・新潟地域委員会… ………………… 29

親子で見学会開催

広報部会… ………………… 35

学生のための出前講演会～新潟大学農学部～
都市計画見学・研修会報告
河川見学会報告

技術部会
技術部会

道路・トンネル現場見学会

技術部会

道路委員会

河川及び砂防委員会

第１回 まちづくりセミナー 開催報告

技術部会

北陸地方整備局との河川研修会報告
技術部会

支部活動報告会員名簿
各部会・委員会委員名簿
編集後記

都市計画委員会… ………………… 40

河川及び砂防委員会… ………………… 42

建設工事と地盤汚染に関する講習会
技術部会

広報部会… ………………… 38

トンネル委員会… ………………… 44

雪

建設環境委員会… ………………… 47
都市計画委員会… ………………… 49

発

行

一般社団法人題彦

元北陸地方建設局長
廣瀬 利雄 揮毫
表紙写真 戸隠神社奥社の空
撮 影 地 長野県長野市戸隠
撮 影 者 猪俣 孝之

建設コンサルタンツ協会

新潟市中央区新光町６番地１（興和ビル）

事務局… ………………… 56
勝

Vol.120〒950－0965

事務局… ………………… 52

藤

音

北陸支部

河川及び砂防委員会… ………………… 51

須のTEL（025）282－3370・FAX（025）282－3371

会誌編集委員会

字

印

委 員 長

須藤

勝彦

委

齋藤

浩幸

熊倉

孝次

員
刷

㈱第一印刷所猪俣孝之

平成26年２月15日発行 Vol.120

発行：一般社団法人建設コンサルタンツ協会北陸支部〒950 - 0965 新潟市中央区新光町6番地1 興和ビル
TEL（025）282 - 3370 FAX（025）282 - 3371

一般社団法人 建設コンサルタンツ協会 北陸支部