1
ID 023501
No.

令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書【施設状況】
グループ名称

長野市地域情報通信施設（戸隠、鬼無里、信州新町、中条）

指定管理者名株式会社インフォメーション・ネットワーク・コミュ
ニティ

所管課

主023500

情報システム課

法人番号8100001000287

副

戸隠地域情報通信施設
鬼無里地域情報通信施設
構成施設

信州新町地域情報通信施設
中条地域情報通信施設

施設分類

07

基盤型

施設利用者圏域 01

地域施設

02

利用制適用区分

利用料金制

戸隠情報通信施設
ヘッドエンド・告知放送設備
ケーブル長 174,569ｍ
鬼無里情報通信施設 ヘッドエンド・告知放送設備
ケーブル長 110,180ｍ
信州新町情報通信施設 ヘッドエンド・告知放送設備
ケーブル長 132,082ｍ
中条情報通信施設
ヘッドエンド・告知放送設備
ケーブル長 172,980ｍ
４施設共通サービス ケーブルテレビ放送（ＦＭラジオ放送含む）、告知･広告放送、ケーブルインターネット

施設概要

施設設置目的

難視聴地域解消のためのテレビ放送の再放送に加えて、地域に密着した各種の情報提供を行うとともに、情報社会に適応した住みよい
地域社会づくりの推進と生活環境の向上を図るため、長野市地域情報通信施設を設置する。

基本方針等

指定管理者の技術や能力を活かして、地域住民等に対して安定した情報通信サービスを提供し、緊急時等においても速やかな対応を実施して、地域情報化の一層の増進を図る。

主な実施事業・テレビ波等信号供給業務
・自主放送番組作成業務
・加入・変更・解約等受付業務・障害 ･故障対応業務
・施設・設備保守等維持管理業務
・利用料金賦課徴収業務【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数

株式会社インフォメーション・ネットワーク・コミュニティ
令和3年4月1日～

令和8年3月31日

5年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成23年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

1-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

1
対前年比 評価

ケーブルテレビ加入世帯数

世帯

3,761

3,686

3,612

ケーブルテレビ加入率％

81

8180

80 100%インターネット加入世帯数

世帯

1,079

1,135

1,177

1,189 101%％

23252627 104%

世帯

4,096

4,002

3,925

3,82597%％8888878699%

施設利用状況 インターネット加入率（利用者数、件数、稼働率など） 告知端末加入世帯数
告知端末加入率3,53698%（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由＜主な指定事業＞
・地域情報番組の放送（戸隠・鬼無里、信州新町・中条）
・音声告知放送（広告放送、告知放送）
・災害他緊急時の情報提供
・テレビ、ＦＭ放送の再送信
・インターネット（卸電気通信役務により）・利用料金徴収、利用者対応
・施設の維持・管理

市指定事業

4

＜主な自主事業＞
・番組制作（卒園・卒業式、信州新町ろうかく湖とうろう流しと花火大自主事業 会）
・ＮＨＫ団体一括割引
・多チャンネルサービス福祉割引サービス
・オプションチャンネルの配信サービス維持・向上の取組み（広報等）

・常時、サポート訪問の可能な社員を配置し訪問による丁寧な対応を実施
・利用者からの技術的な問い合わせや受信障害について、原則、無料、できる限り即日対応
・事故発生時の迅速な復旧対応

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要望
把握利用者
評
価聞き取り

(2) 調査、会議等の内容【長野市地域情報通信施設管理運営協議会】 地区選出の委員から、施設全般にかかる意見や要望を聴取【電話による24時間サポート】 支所窓口及びカスタマセンターの電話による相談やクレーム等の聴取【支所窓口対応】 各支所に専用窓口を設置し、相談やクレーム等の聴取【訪問対応】 専任職員が加入宅を訪問した際に、要望等を徴取(3) 調査、会議等の結果【長野市地域情報通信施設管理運営協議会】 会議開催数：戸隠鬼無里地区 １回／信州新町中条地区 １回【電話による24時間サポート】 対応件数：戸隠330件／鬼無里140件／信州新町 243件／中条101件【支所窓口対応】 対応件数：戸隠261件／鬼無里106件／信州新町212件／中条25件【訪問対応】 対応件数：戸隠144件／鬼無里70件／信州新町129件／中条113件(1) 良好とする評価
・困った事（テレビ映りや操作方法）の対応が迅速・丁寧で良い。
・情報局（自主放送番組）の内容が身近な地域の人や話題が放送されていて良い。
・地区の様々な情報を聞くことができて良い。（音声告知放送）
・地元の小中学生が運動会や文化祭のPRで各支所で告知放送を収録して放送する取り組みを各地区で実施し、好評。

利用要者
望か・ら
苦の情
評等
価・評価

(2) 苦情・改善等の要望事項
告知放送が長い
告知放送がうるさい≪対応措置≫
放送を必要とする住民もいるため、双方両立させることは難しいが、宅内の告知端末のボリュームを下げていただくなどの対応をお願いする。

1-2

4

1No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目
利用料金

収入

収支実績額
項目

金額

80,877,443 利用料金

金額

項目

80,331,240

令和4年度決算（前年度）

金額

項目

使用料

0 使用料0 雑(納付金)金額
00 指定管理料0

雑(納付金)

委託料

0 委託料

0

行政財産目的外使用料

販売収入等

0 販売収入等

0

貸付料

0 貸付料

0

その他収入

1,747,800 その他収入

1,589,041

その他

973,236 その他

5,451,446

負担金327,375 負担金405,945

人件費

歳入

計

81,920,281

計

12,432,000 人件費

12,432,000

指定管理料

82,625,243

2,375

0
1,500

行政財産目的外使用料

1,302,986

計

5,858,891
00 指定管理料

設備管理費

0 設備管理費0

委託料

3,527,579 委託料

45,628

備品購入費

75,000 備品購入費

49,237

需用費

0 需用費

0

修繕費

3,247,969 修繕費

2,917,877

役務費

0 役務費

0

光熱水費

4,182,600 光熱水費

3,400,509

使用料・賃借料

0 使用料・賃借料0

事業費

57,209,960 事業費

支出 事務経費

5,239,714 事務経費

本社経費

0 本社経費

その他

自主事業

令和5年度決算

評価

指定管理料

計

事業収支
（単位：円）

市の収支

57,357,392

5,166,159 歳出 工事請負費
0224,320

その他

計82,625,243

計

81,547,494

収入

1,055,164

収入

1,052,665

支出

855,971

支出

1,098,654

損益199,193 自主事業損益-45,989

199,193

326,798 差引

3,852,799 修繕費

2,963,290

11,036,300 工事請負費

5,973,946

1,765,500 備品購入費

0

備品購入費

238,000 その他

計

自主事業損益

修繕費

306,000 その他

20,488,178-19,185,192

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

計3334,000

9,316,864-3,457,973
15.2%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

・本社に専任の担当社員を配置
・支所駐在職員を配置（戸隠支所：１名(1名)、信州新町支所：1名（１名））

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

1-3

4

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

1No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
危機管理体
制

3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営で 評価あったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域連
携協定内容・指定管理者提案

追加された内容、未実施の内容及びその理由

・支所駐在の窓口対応担当者は、緊急時の対応を考慮し現地在住者を採用する。
・各家庭への宅内配線工事や操作案内、受信障害対応等については、地元の電気業者へ依頼する。
・各地区の小中学校の入学式、卒業式、各種イベント等をコミュニティチャンネ
ルで積極的に取材し放送する。

4【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

4848312

管理運営全般416

危機管理体制312

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

44
地域連携

3

施設の有効活用21070

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

8

事業収支

基準値

・ケーブルテレビ、告知放送加入率が高く、インターネット加入世帯も増加傾向であることから「施設の有効活用」を評価４とした。
・窓口対応、電話対応、障害対応等が迅速・丁寧と好評なことから「利用者評価」を評価4とした。
・施設管理運営が適切に行われていること、復旧作業も迅速かつ確実に実施されていること、本市の情報通信施設老朽化対策事業に対しても適切なサポートがされたことから「管理運営全般」を評価４とした。
・地元のイベント等を取材し自主放送番組を数多く作成し、放送していること等地域に密着した運営を行っていることから「地域連携」
を評価４とした。
・戸隠鬼無里の機器故障による修繕や電柱所有者都合によるケーブル移設工事が多かったが、ケーブルテレビ本来の事業としては健全であった。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

・高齢化の進む地域の中で、利用者に合わせたサポートやサービスを実施していく。
・地域の情報通信局として、多チャンネル放送の配信やインターネット事業のみならず、地域に密着した情報や緊急災害情報など、市民から親しまれ安心に暮らせる情報を提供する。
・情報通信施設の老朽化対策と利用者サービスの向上のため、戸隠・鬼無里の伝送路の光化を進める。
・利用料の改定を戸隠鬼無里光化事業に併せ検討を進める。

1-4

No.

【指定管理者自己評価】

1

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
大切な情報源である広告告知放送については大型連休や年末年始など長期休業に入る前には、定期的に出稿いただくお得意様や町内組織、趣味のグループなどに電話だけでなく、封書を送り放送原稿の締め切りなどをお知らせし、告知放送が円滑にご利用いただけるよう心がけています。また、依頼原稿は原則２営業日前が締切になっていますが、それにはこだわらず、状況などを見ながら当日提出原稿も含め柔軟に受付録音放送を行っています。
また、地域柄ご高齢のお客様からの問い合わせが多く、例えば簡単なテレビ操作でも電話でのご案内より訪問対応を優先するようにしたり、身体的に中々外に出向けない方には依頼があれば利用料金等を訪問集金するよう対応しています。
利用者からの技術的な問い合わせや受信障害の申告に対しては、INCエリアの技術サポートチームを指定管理地区でも稼働するようにし、可能な限り問合せいただいた当日に対応の体制をとっています。原則、無料で対応しており、迅速な対応が喜ばれています。

② 業務の効率化に対する取組み
告知放送業務について、戸隠と鬼無里は同システムで相互にデータのやり取りが可能です。そこで、鬼無里から依頼のものを戸隠で録音セットができ、その逆方向も可能ですので、鬼無里等に職員が駐在しない曜日などのイレギュラーな依頼にも職員が移動することなく対応するようにしています。
支所にリモコンや告知端末のACアダプタを予備でストックし、直接、窓口に来られた場合、即対応が可能のように準備しています。

③ その他
地元の小中学生が運動会や文化祭のPRで各支所に来て、告知放送を収録して放送する取り組みを各地区で実施しています。地域の評判も良く、子供たちやご家族の方が子供たちの放送を機に告知放送に関心を持ったという声もありました。今後も地域との交流深化のため、積極的に取り組んでまいりたいと思います。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
信州新町の告知放送システムは町時代に導入されたものを現在も使っており、ベンダーの保証期間も切れており、中条の告知放送システムとともに早急な更新が必要と考えます。
４地区のサービス内容（特に告知放送利用）に公平性という観点から言うと、戸隠・鬼無里地区は告知端末利用料を徴収しています。一方、信州新町・中条地区はこれが無料あるいは利用料に含めているという料金体制を是非、平準化していただく（告知端末の全地区の有料化）ことで、指定管理者の財政の健全性が上がり、安定的なサービス維持には必要かと考えます。
また、世帯減に伴う利用料収入の減少が大きな課題です。その中で保守やサービス維持のためできうる限りの業務効率化を行っていきます(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価A① 評価理由受信障害や操作説明など、原則無料で当日に技術サポートチームが訪問して対応しており安心・快適性の提供に努めている点は高く評価されるものと自認しています。

② 次年度以降の取組み
戸隠・鬼無里の光化工事が始まります。落札工事事業者が業務を円滑に進められるようサポートしてまいります。それとともに光化完了後の4地区のテレビ、インターネットのサービスメニュー内容を一層充実したものになるよう、長野市様の協力と判断を仰ぎながら進めて参れればと思います。

1-5