令和元年第２回定例会

令 和 元 年 ６月1 3 日
令 和 元 年 ６月1 9 日

開会
閉会

令和元年６月第２回長野原町議会定例会会議録目次○招集告示………………………………………………………………………………………………１○応招・不応招議員……………………………………………………………………………………２

第

１

号

（６月１３日）○議事日程………………………………………………………………………………………………３○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………４○出席議員………………………………………………………………………………………………４○欠席議員………………………………………………………………………………………………４○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………４○職務のため出席した者の職氏名……………………………………………………………………５○開会の宣告……………………………………………………………………………………………６○開議の宣告……………………………………………………………………………………………６○議事日程の報告………………………………………………………………………………………６○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………６○会期の決定……………………………………………………………………………………………６○諸報告…………………………………………………………………………………………………７〇行政報告………………………………………………………………………………………………９○請願・陳情の付託…………………………………………………………………………………１０○発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１１○発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１２○議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１３○議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１５○議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１６○議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１８○議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２０○議案第６号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２１○議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２３○議案第８号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２４

○議案第９号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………２５○議案第１０号～議案第１４号、認定第１号及び認定第２号の一括上程、説明……………２６〇散会について………………………………………………………………………………………２８〇散会の宣言…………………………………………………………………………………………２８

第

２

号

（６月１９日）○議事日程……………………………………………………………………………………………２９○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………２９○出席議員……………………………………………………………………………………………２９○欠席議員……………………………………………………………………………………………３０○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………………３０○職務のため出席した者の職氏名…………………………………………………………………３０○議長挨拶……………………………………………………………………………………………３１○町長挨拶……………………………………………………………………………………………３１○開議の宣告…………………………………………………………………………………………３２○議事日程の報告……………………………………………………………………………………３２○諸報告………………………………………………………………………………………………３２○議案第１０号の説明、質疑、採決………………………………………………………………３５○議案第１１号の説明、質疑、採決………………………………………………………………４７○議案第１２号の説明、質疑、採決………………………………………………………………５１○議案第１３号の説明、質疑、採決………………………………………………………………５２○議案第１４号の説明、質疑、採決………………………………………………………………５４○認定第１号の説明、質疑、採決…………………………………………………………………５７○認定第２号の説明、質疑、採決…………………………………………………………………６４○委員会の閉会中の継続審査・調査の申し出について…………………………………………６５○一般質問……………………………………………………………………………………………６６
黒岩

巧

君……………………………………………………………………………６６

牧

山

明

君……………………………………………………………………………７４

星

河

明

彦

君……………………………………………………………………………８５

浅

井

直

輝

君……………………………………………………………………………８８

○閉会の宣告…………………………………………………………………………………………９１○署名議員……………………………………………………………………………………………９３

長野原町告示第１０８号

令和元年６月第２回長野原町議会定例会を次のとおり招集する。

令和元年６月３日

長野原町長

１

招集期日

令和元年６月１３日

２

招集場所

長野原町議会議場

－1－

萩

原

睦

男

○応招・不応招議員

応招議員（１０名）
１番

梶

野

寛

丈

君

２番

浅

井

直

輝

君

３番

星

河

明

彦

君

４番

萩

原

宗

仁

君

５番

冨

澤

重

男

君

６番

入

澤

信

夫

君

７番

黒

岩

巧

君

８番

浅

沼

克

行

君

９番

牧

山

明

君

１０番

進

君

不応招議員（なし）

－2－

大羽賀

第

２

回

（ 第

定

例

１

町

号 ）

議

会

令和元年６月第２回長野原町議会定例会

議

事

日

程（第１号）

令和元年６月１３日（木曜日）午前１０時開会
第１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸報告

第

４

行政報告
報告第

１号

平成３０年度長野原町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告につ
いて

報告第

２号

平成３０年度長野原町公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について

報告第３号

平成３０年度長野原町浅間園事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について

第５

請願・陳情の付託

第

６

発議第

１号

長野原町議会会議規則の一部を改正する規則制定について

第

７

発議第

２号

長野原町議会傍聴規則の一部を改正する規則制定について

第

８

議案第

１号

長野原町監査委員条例の一部を改正する条例制定について

第

９

議案第

２号

長野原町介護保険条例の一部を改正する条例制定について

第１０

議案第

３号

長野原町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定に
ついて

第１１

議案第

４号

長野原町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について

第１２

議案第

５号

字の区域変更について（大字川原湯地内）

第１３

議題第

６号

工事請負契約の締結について（長野原町防災行政無線システムデジタ
ル化整備工事）

第１４

議案第

７号

工事請負契約の締結について（（仮称）横壁地域振興施設（東・中村地区）新築工事）

第１５

議案第

８号

工事請負契約の締結について（（仮称）町営林住宅新築工事）

第１６

議案第

９号

工事委託契約の締結について（町道林長野原線整備事業（長野原草津－3－

口駅前広場整備））
第１７

議案第１０号

令和元年度長野原町一般会計補正予算（第２号）について

第１８

議案第１１号

令和元年度長野原町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について第１９

議案第１２号

令和元年度長野原町へき地診療所特別会計補正予算（第１号）について第２０

議案第１３号

令和元年度長野原町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について第２１

議案第１４号

令和元年度長野原町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

第２２

認定第

１号

平成３０年度長野原町浅間上水道事業会計決算認定について

第２３

認定第

２号

平成３０年度長野原町北軽井沢簡易水道事業会計決算認定について─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１０名）
１番

梶

野

寛

丈

君

２番

浅

井

直

輝

君

３番

星

河

明

彦

君

４番

萩

原

宗

仁

君

５番

冨

澤

重

男

君

６番

入

澤

信

夫

君

７番

黒

岩

巧

君

８番

浅

沼

克

行

君

９番

牧

山

明

君

１０番

進

君

大羽賀

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

萩

原

睦

男

君

副

町

長

市

村

ダ ム 担 当
副
町
長

佐

藤

修二郎

君

教

育

長

市

村

総 務 課 長

唐

沢

健

志

君

町民生活課長本

税 務 課 長

矢

野

今朝治

君

出 納 室 長建 設 課 長

唐

澤

正

君

ダム対策課長

人

－4－

敏

君

隆

宏

君

田

昌

也

君

松

本

こづ江

君

篠

原

博

君

信

上下水道課長

櫻

井

雅

和

君

教 育 課 長

佐

藤

忍

君

産 業 課 長

野

口

芳

夫

君

企画政策課長中村剛君─────────────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長

佐

藤

信

利

書

－5－

記

平

林

佑

樹

開会

午後

１時００分

◎開会の宣告○議長（浅沼克行君）

それでは、本会議を開会いたします。

ただいまの出席議員は10名であります。地方自治法第113条の規定により、定足数に達しておりますので、これより令和元年６月第２回長野原町議会定例会を開会いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（浅沼克行君）

直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（浅沼克行君）

本日の議事日程は配付のとおりであります。

─────────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（浅沼克行君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第117条の規定により、議長において５番、冨澤重男君、６番、入澤信夫君を指名いたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○議長（浅沼克行君）

日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りいたします。会期は、去る６月３日開催の議会運営委員会において協議の結果、最－6－

終日を19日に予定したところです。
会期は、本日から19日までの７日間とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

なお、会期日程表は配付のとおりでありますので、参考にしていただきたいと思います。

─────────────────────────────────────────────────

◎諸報告○議長（浅沼克行君）

日程第３、諸報告は議会運営委員会、例月出納検査、議会活動等の報

告であります。
まず、議会運営委員会の報告を求めます。
委員長、大羽賀進君。
〔議会運営委員長○議会運営委員長（大羽賀

進君）

大羽賀

進君

登壇〕

議長の指名をいただきましたので、議会運営委員会の報告をさせていただきます。
本委員会は、下記事項について協議をしたので報告をいたします。
記
１．委員会開催日

令和元年６月３日（月）午前10時より

２．出

ごらんいただきたいと思います。

席者

３．協 議 事 項
（１）全員協議会について次第書のとおり了承した。（開催日６月13日本会議前に開催）（２）６月議会定例会の日程について
会期

６月13日（木）～19日（水）７日間とした。

｛初日６月13日（木）・最終日19日（水）｝（３）議事日程及び会期日程表について
議事日程及び会期日程表のとおり了承した。
（４）提出案件について提案のとおり了承した。

－7－

（５）議会八ッ場ダム対策会議について
次第書のとおり了承した。（開催日６月27日（木））（６）議会活動報告について報告書のとおり了承した。
（７）委員会の閉会中の継続審査、調査申し出について議長へ申し出ることとした。
（８）その他
１）当面の行事日程等について、予定表のとおり了承した。
６月から８月までの議会活動予定。
２）八ッ場ダム現地視察について日時

令和元年６月27日（木）午後１時から

八ッ場ダム対策会議後、視察することとした。
３）総務文教常任委員会・教育委員等合同所管事務調査（教育施設等）
日
調

査

場

時

令和元年７月９日（火）午前８時45分から

所

西中学校区

調査実施することで了承した。
４）吾妻郡町村議会議長会親善チャリティーゴルフ大会について
日時

令和元年７月23日（火）午前９時から

場所

嬬恋高原ゴルフ場

参加協力することで了承した。
５）その他
・議会八ッ場ダム対策会議及び現地視察後（27日）に議員及び特別職並びに課長以上の職員で懇親会を行うこととした。
４．閉

会（午前11時30分）

以上、朗読をもって報告とさせていただきます。
○議長（浅沼克行君）

議会運営委員会の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結いたします。

委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。

－8－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、委員長の報告のとおり決しました。

以上で、議会運営委員会の報告を終結いたします。
次に、例月出納検査の報告でございますが、配付のとおり監査委員より報告書の提出がありましたので、ごらんいただければと思います。
最後に、議会活動報告、行事予定表については、配付のとおり了承いただきたいと思います。

─────────────────────────────────────────────────

◎行政報告○議長（浅沼克行君）
報告第１号
報告第２号

日程第４、行政報告であります。

平成30年度長野原町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について及び
平成30年度長野原町公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について並びに報告第３号

平成30年度長野原町浅間園事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について、この３件を続けて報告を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

報告第１号

登壇〕

平成30年度長野原町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について、提案理由のご説明を申し上げます。
本件につきましては、本年３月議会においてご決定いただきました繰越明許費であります。
繰り越した事業は、総務費で水源地域活性化支援事業ほか１事業、農林水産業費で小規模
土地改良事業ほか５事業、商工費で王城山自然探勝路整備事業ほか５事業、土木費で道路維持事業ほか４事業、教育費で冷房設備対応臨時特例交付金事業ほか２事業でございます。
事業の年度内完了が困難であることから繰り越しの承認を受けたもので、翌年度への繰越額は合計で25億6,273万1,200円でございます。
当該繰越明許費に係る繰越計算書を別紙のとおり調製しましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告いたします。
ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
続いて、報告第２号

平成30年度長野原町公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計－9－

算書の報告について、提案理由のご説明を申し上げます。
本件につきましては、本年３月議会においてご決定いただきました繰越明許費であります。
繰り越した事業は、管渠築造工事及びマンホールポンプ設置工事でございます。
事業の年度内完了が困難であることから繰り越しの承認を受けたもので、翌年度への繰越
額は１億2,198万1,000円でございます。
当該繰越明許費に係る繰越計算書を別紙のとおり調製しましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告申し上げます。
ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
続いて、報告第３号

平成30年度長野原町浅間園事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について、提案理由のご説明を申し上げます。
本件につきましては、本年３月議会においてご議決いただきました繰越明許費であります。
繰り越した事業は、長野原町マスコットキャラクターグッズ作成事業でございます。
事業の年度内完了が困難であることから繰り越しの承認を受けたもので、翌年度への繰越
額は143万5,000円でございます。
当該繰越明許費に係る繰越計算書を別紙のとおり調製しましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告いたします。
ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

報告が終了したので、特に質問がございましたらお願いいたします。

よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質問がないようですので、報告第１号から第３号は報告のとおり了承いただきたいと思います。

─────────────────────────────────────────────────

◎請願・陳情の付託○議長（浅沼克行君）

日程第５、請願・陳情の付託であります。

請願・陳情の付託は、５月31日までに受け付けされた３件であります。配付文書表のとおり所管の常任委員会に付託いたしますので、審査をお願いいたします。

－10－─────────────────────────────────────────────────

◎発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第６、発議第１号

長野原町議会会議規則の一部を改正する規則

制定についてを議題とします。
提出者から提案趣旨説明を求めます。
10番、大羽賀進君。
○１０番（大羽賀進君）

議長の指名をいただきましたので、発議第１号

長野原町議会会

議規則の一部を改正する規則制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の一部改正につきましては、地方自治法第115条の２各項に規定する公聴会や参考人
における規定を追加する改正や現状に見合わない規定を改めるものであります。
主な改正点としましては、公聴会及び参考人における規定の追加、第２条規定の欠席等の届け出については、社会情勢を勘案し、やむを得ない欠席事由に配偶者の出産補助や育児、看護などを明文化するものでございます。また、第102条の携帯品規定等について、現在の状況に見合わない規定があることから、これらを削除または改めるものであります。
ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

続いて、賛成者を代表して賛成意見を求めます。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

議長の指名により、発議第１号の賛成者を代表し、賛成意見を述べさせていただきます。
ただいま、提出者の説明のとおり、趣旨に賛同するものであります。ご賛同いただきます
ようよろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。直ちに採決します。

お諮りします。発議第１号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－11－

○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、発議第１号は、原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第７、発議第２号

長野原町議会傍聴規則の一部を改正する規則

制定についてを議題とします。
提出者から提案趣旨説明を求めます。
10番、大羽賀進君。
○１０番（大羽賀進君）

議長の指名をいただきましたので、発議第２号

長野原町議会傍聴規則の一部を改正する規則制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の一部改正につきましては、標準町村議会傍聴規則の一部改正に伴う傍聴の手続に関する改正や現状に見合わない規定の整備を行うものであります。
主な改正点としましては、現行規則第３条規定の傍聴の手続におきまして、個人情報保護の観点より、現行の傍聴人受付簿から受付箱に投函する受付票へ改めるものでございます。
また、現行規則第６条及び第７条規定の傍聴席に入ることができない者及び傍聴人の守るべき事項につきましては、銃器、棒、ビラの携帯禁止など、現在の状況に見合わない規定があることから、これらを削除または改めるものであります。
ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

続いて、賛成者を代表して賛成意見を求めます。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

議長の指名により、発議第２号の賛成者を代表し、賛成意見を述べさせていただきます。
ただいま、提出者の説明のとおり、趣旨に賛同するものであります。ご賛同いただきます
ようよろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。

－12－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。直ちに採決します。

お諮りします。発議第２号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、発議第２号は、原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第８、議案第１号

長野原町監査委員条例の一部を改正する条例

制定についてを議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第１号

登壇〕

長野原町監査委員条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の条例改正は、地方自治法に基づき規定の明文化及び文言の修正等を行い、例月出納検査の日程等を現状に合わせて、変更または地方自治法の一部改正に伴う条例の繰り下げが生じたため、本条例を改正するものでございます。
詳細につきましては議会事務局長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜ります
ようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、担当課長より内容説明を求めます。

議会事務局長。
○議会事務局長（佐藤信利君）

それでは、議案第１号

長野原町監査委員条例の一部改正につきましてご説明させていただきます。
今回の改正は、町長説明のとおりでございます。資料の２枚目から改正文が３ページにわたり掲載してございます。
次に、新旧対照表が５ページにわたりございますが、こちらで説明をさせていただきます。
表の左側が現行規則、右側が改正後となっております。

－13－

まず、１ページをごらんください。
改正の第１条関係となります。
主な改正点ですが、改正後の第２条から第４条にかけて定数、代表監査委員、監査専門委
員を法に基づいて新たに明文化してございます。
２ページに移りまして、現行第４条では、法第235条の２第２項が例月出納検査の規定となっているため、ここから削り、３ページの改正後10条例月出納検査の第２項に定めること
としてございます。
２ページに戻り、現行の第５条では、現時点で該当しない条項が含まれているため、改めてございます。
改正後の第９条は、法改正に伴う項ずれとなっております。
３ページに移り、改正後の第10条では、例月出納検査の日程が現状にそぐわないため、毎
月第４火曜日としてございます。
さらに、日程を変更する際は、委員の合議による旨の規定を追加してございます。
改正後の第13条では、文言の変更を。
それから、次のページにかけて１項及び２項をまとめて号建てとし、わかりやすく整理をしてございます。
改正後の第16条委任では、監査委員の合議により定める方法を追加をしてございます。
次に、５ページをごらんください。
改正の第２条関係でございます。
法改正による条項の繰り下げが令和２年４月１日より適用となるため、３枚戻っていただ
きまして、改正文の３ページの附則でございますが、「この条例は公布の日から施行する。
ただし、第２条の規定は令和２年４月１日から施行する」としてございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第１号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。

－14－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第９、議案第２号

長野原町介護保険条例の一部を改正する条例

制定についてを議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第２号

登壇〕

長野原町介護保険条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定に関する政令の一部を改正する政令が平成31年３月29日に公布され、同年４月１日から施行となり、関連しまして本条例を改正するものでございます。
主な改正点は、消費税率の引き上げによる増収分を財源として、所得の少ない第１号被保険者に対する介護保険料軽減措置の強化を実施するための改正でございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、担当課長より内容説明を求めます。

町民生活課長。
○町民生活課長（本田昌也君）

議案第２号

長野原町介護保険条例の一部を改正する条例制定についてご説明申し上げます。
今回の条例改正は、先ほど町長より申し上げましたとおり、介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令が平成31年３月29日に公布され、同年４月１日から施行となりましたことに伴いまして、消費税引き上げによる増収分を財源として、第１号被保険者の低所得者に対する介護保険料の軽減を行うものでござ
います。

－15－

それでは、新旧対照表によりご説明いたしますので、資料の新旧対照表をごらんいただきたいと思います。
まず、第２条保険料率でございます。
まず、年度の改正ですが、表の左側「平成32年度」を、右側の「令和２年度」と改めるものでございます。
続きまして、第１号被保険者の低所得者に対する軽減措置を行うもので、第２条第２項につきましては、第１段階の方の軽減規定で、年額が２万8,000円から２万3,400円へと軽減額を改定するものでございます。
また、第３項につきましては、第２段階の方につきまして、年額３万9,000円と軽減を適用する規定を新たに設けるもので、同じく第４項につきましても、第３段階の方につきまして、年額４万5,300円と軽減を適用する規定を設けるものでございます。
附則につきましては、前ページに戻っていただきたいと思います。
第１条で、施行期日を公布の日から施行し、平成31年４月１日から適用すると定め、第２条では、適用区分を、改正後の長野原町介護保険条例の規定は、令和元年度以降の年度分の保険料から適用し、平成30年度以前の年度分の保険料については、なお従前の例によるものとします。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第２号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

－16－

◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第10、議案第３号

長野原町福祉医療費の支給に関する条例の一

部を改正する条例制定についてを議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第３号

登壇〕

長野原町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の改正は、はり・きゅう及びあんまマッサージ指圧施術者等に対し、患者等にかわって療養費の支給申請を行う受療委任制度について、厚生労働省で共通の取り扱いとして制度化されたことによるものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、担当課長より内容説明を求めます。

町民生活課長。
○町民生活課長（本田昌也君）

議案第３号

長野原町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定についてご説明申し上げます。
今回の条例改正は、先ほど町長より申し上げましたとおり、厚生労働省におきまして、はり・きゅう及びあんまマッサージ指圧施術者等に対しまして、受療委任の取り扱い規定を設けましたことによりまして、福祉医療制度におきましても各保険者と同様に受療委任を行うためのものでございます。
この受療委任制度というのは、はり・きゅうなどの施術者が保険が適用できる施術を行った際に、今までは患者さんが10割施術者に支払った後、保険適用分の７割分を各保険者へ患者自身が請求をしていたものであったのですが、それをはり・きゅうなどの施術者に対しても、患者さんから受療委任の同意をいただければ、ほかの医療機関などと同じように患者さんは３割で施術が受けられるというような制度でございます。
福祉医療制度は、患者さんの自己負担３割の部分を補助する制度でございますが、この福祉医療制度につきましても受療委任制度を適用いたしまして、保険適用分に対して自己負担なく施術が受けられるような改正となっております。
それでは、新旧対照表によりご説明いたしますので、資料の新旧対照表をごらんいただき－17－

たいと思います。
第２条の定義でございます。
まず、左側をごらんください。第４項の中ほどですが、指定訪問看護事業者の後に、「並びに」とありますが、右側をごらんいただきまして、こちらを読点といたしまして、柔道整復師の後に「並びにあん摩マッサージ指圧師」などを追加するものでございます。
また、第３条の支給対象者でございます。
こちらにつきましては、第２項第１号ですが、生活保護を受けている者の後に、「ただし、その保護を停止されている者を除く。」と追加の改正となりますが、こちらは生活保護の方
は、福祉医療費の対象外となっているのですが、生活保護が停止となっている方につきましては、福祉医療が適用となるため、この除外規定を整理するただし書きを追加するものでございます。
また、第７条につきましては、第３項から第１項と条項のずれが生じておりましたので、改正するものでございます。
附則につきましては、前ページに戻っていただきたいと思います。
施行期日を公布の日から施行するものとします。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第３号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決－18－

○議長（浅沼克行君）

日程第11、議案第４号

長野原町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第４号

登壇〕

長野原町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の条例改正は、道路法施行令に準じ、占用期間が１カ月未満の道路占用料について、消費税相当額を加算する規定の追加のため、本条例を改正するものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、担当課長より内容説明を求めます。

建設課長。
○建設課長（唐澤正人君）

議案第４号

長野原町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

制定についてご説明申し上げます。
改正理由につきましては、先ほど町長が申し上げたとおりでございます。改正文は１ペー
ジでございます。
それでは、２ページからの新旧対照表でご説明のほうをさせていただきます。
３ページの下段ですけれども、別表の第２条、第４条関係でございますが、改正後欄の備考８では、道路法施行令に準じ、占用期間が１カ月未満である占用料について、消費税を徴収する規定を追加するものでございます。
４ページをごらんください。
備考の９では、１件においての占用料の額の端数計算について改め、アでは占用料の端数
または全額が１円未満の場合には切り捨てる内容で、イでは１円以上100円未満であるときは、100円に切り上げる内容を追加する改正でございます。
備考10につきましては、備考８を追加することに伴う備考番号のずれでございます。
ページを前後して申しわけございませんが、１ページをごらんください。
附則といたしまして、第１項でこの条例につきましては公布の日から施行するとしてございまして、経過措置として第２項で、条例の施行の際、現に道路占用許可を受けている者の、当該許可に係る専用料金の額については、なお従前の例によるとしてございます。

－19－

よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第４号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第12、議案第５号

字の区域変更について（大字川原湯地内）を議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第５号

登壇〕

大字川原湯地内おける字の区域変更について、提案理由のご説明を申し上げます。
国土交通省が施工した川原湯打越代替地の造成工事に伴い、分譲地に複数の字がまたがる
区画が生じることから、字の区域を変更するものでございます。つきましては、地方自治法
第260条第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、担当課長より内容説明を求めます。

建設課長。
○建設課長（唐澤正人君）

議案第５号

大字川原湯地内における字の区域変更につきまして－20－

ご説明させていただきます。
資料２枚目をごらんください。
変更調書が添付してございますが、変更理由につきましては、先ほど町長ご説明のとおり代替地造成工事に伴い、分譲地が複数の字にまたがる区画が生じることから、土地の地番を整理するため、変更調書のとおり「川原湯字下打越477番の６」ほか４筆について「川原湯
字金花山」に変更を行うものでございます。
３枚目の資料をごらんください。
変更位置図でございますが、図面中央部右側の県道川原畑・大戸線沿いに位置する赤で着色した箇所が変更となる区画でございます。
４枚目の資料、右下に２が表示されている字界変更概要図でございますが、図面中央部の①の表示箇所でございますが、薄緑で表示されている字界を赤で表示した字界に変更するものでございます。
資料の５枚目、右下３ページの記載がある資料と６枚目、資料右下の４ページでは、地番を表示した変更実測図と公図を添付させていただいておりますので、ご確認いただきたいと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第５号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第６号の上程、説明、質疑、討論、採決－21－

○議長（浅沼克行君）

日程第13、議案第６号

工事請負契約の締結について（長野原町防災

行政無線システムデジタル化整備工事）を議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第６号

登壇〕

長野原町防災行政無線システムデジタル化整備工事に係る工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
本町の防災行政無線につきましては、関係省令等の改正に伴い、新基準に適合するデジタ
ル化への整備に着手するものであります。
契約の目的は、長野原町防災行政無線システムデジタル化整備工事、契約金額は４億2,900万円、契約の相手方はクシダ工業株式会社、代表取締役串田洋介でございます。
つきましては、地方自治法第96条第１項第５号及び長野原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第６号は、起立により採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

議案第６号は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（浅沼克行君）

起立多数です。

したがって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
お座りください。

－22－─────────────────────────────────────────────────

◎議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第14、議案第７号

工事請負契約の締結について（（仮称）横壁

地域振興施設（東・中村地区）新築工事）を議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第７号

登壇〕

（仮称）横壁地域振興施設（東・中村地区）新築工事に係る工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
横壁地域振興施設は、八ッ場ダム生活再建事業として令和２年度内の完成を目指し、施設整備を実施するものでございます。
契約の目的は（仮称）横壁地域振興施設新築工事、契約金額は４億5,100万円、契約の相手方は吉澤・東光特定建設工事共同企業体、代表者吉澤建設株式会社、代表取締役吉澤孝でございます。
つきましては、地方自治法第96条第１項第５号及び長野原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第７号は、起立により採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

議案第７号は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕－23－

○議長（浅沼克行君）

起立多数です。

したがって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
お座りください。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第８号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第15、議案第８号

工事請負契約の締結について（（仮称）町営

林住宅新築工事）を議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第８号

登壇〕

（仮称）町営林住宅新築工事に係る工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
（仮称）町営林住宅は、八ッ場ダム生活再建事業として令和元年度内の完成を目指し、住宅整備を実施するものでございます。
契約の目的は（仮称）町営林住宅新築工事、契約金額は１億2,100万円、契約の相手方は株式会社グランドリサーチ竹内組、代表取締役竹内春三でございます。
つきましては、地方自治法第96条第１項第５号及び長野原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第８号は、起立により採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－24－

○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

議案第８号は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（浅沼克行君）

起立多数です。

したがって、議案第８号は原案のとおり可決されました。
お座りください。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第９号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第16、議案第９号

工事委託契約の締結について（町道林長野原線整備事業（長野原草津口駅前広場整備））を議題とします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第９号

登壇〕

町道林長野原線整備事業（長野原草津口駅前広場整備）に係る工事請負契約の締結について、提案理由のご説明を申し上げます。
平成９年３月14日付で締結をした基本協定書第４条に基づき、群馬県と委託契約を締結す
るものでございます。
契約の目的は、町道林長野原線整備事業（長野原草津口駅前広場整備）、契約金額は7,567万9,200円、契約の相手方は群馬県知事大澤正明でございます。
つきましては、地方自治法第96条第１項第５号及び長野原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－25－

○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第９号は、起立により採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

議案第９号は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（浅沼克行君）

起立多数です。

したがって、議案第９号は原案のとおり可決されました。
お座りください。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１０号～議案第１４号、認定第１号及び認定第２号の一括上程、説明○議長（浅沼克行君）

日程第17、議案第10号から日程第21、議案第14号は、令和元年度各会

計補正予算、そして日程第22、認定第１号及び日程第23、認定第２号は、平成30年度各事業
会計決算認定であります。
本日のところは一括上程し、議案の提案説明にとどめ、議案調査に入りたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

それでは、町長の提案、説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第10号

登壇〕

令和元年度長野原町一般会計補正予算（第２号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億1,543万9,000円
を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ154億6,277万9,000円とするものでございます。
詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜
りますようお願い申し上げます。

－26－

議案第11号

令和元年度長野原町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ845万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７億8,123万8,000円とするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
議案第12号

令和元年度長野原町へき地診療所特別会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ9,150万2,000円とするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
議案第13号

令和元年度長野原町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、

提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,563万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億9,130万8,000円とするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
議案第14号

令和元年度長野原町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ599万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６億6,902万5,000円とするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜りますよう
お願い申し上げます。
続いて、認定第１号

平成30年度長野原町浅間上水道事業会計決算認定について、提案理由のご説明を申し上げます。
決算の概要でございますが、損益勘定におきましては、総収入4,491万3,128円、総支出
4,348万3,602円、差し引き142万9,526円のプラスとなりました。
資本勘定におきましては、収入はなく、総支出1,228万3,488円となりました。
今後の事業運営につきましては、安全性の高い水道水の安定供給に努めるとともに、健全－27－

経営に向けて努力してまいります。
別紙のとおり監査委員の意見書をつけて提出いたしますので、ご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
最後に、認定第２号

平成30年度長野原町北軽井沢簡易水道事業会計決算認定について、

提案理由のご説明を申し上げます。
決算の概要でございますが、損益勘定におきましては、総収入6,571万1,369円、総支出
5,293万8,876円、差し引き1,277万2,493円のプラスとなりました。
資本勘定におきましては、総収入976万4,884円、総支出4,120万6,274円となりました。
今後の事業運営につきましては、引き続き老朽管の布設がえを行い、安全性の高い水道水の安定供給に努めるとともに、健全経営に向け努力してまいります。
別紙のとおり監査委員の意見書をつけて提出いたしますので、ご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

提案説明が終了しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎散会について○議長（浅沼克行君）

本日は、これにて散会とし、次回は19日でございます。

18日まで休会にしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎散会の宣告○議長（浅沼克行君）

以上で散会とします。

ご協力ありがとうございました。

散会

午後

１時５５分

－28－

第

２

回

（ 第

定

例

２

町

号 ）

議

会

令和元年６月第２回長野原町議会定例会

議

事

日

程（第２号）

令和元年６月１９日（水曜日）午前１０時開議
開議の宣告
議事日程の報告
第

１

諸報告

第

２

議案第１０号

令和元年度長野原町一般会計補正予算（第２号）について

第３

議案第１１号

令和元年度長野原町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について第４

議案第１２号

令和元年度長野原町へき地診療所特別会計補正予算（第１号）について第５

議案第１３号

令和元年度長野原町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）につ
いて

第

６

議案第１４号

令和元年度長野原町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

第

７

認定第

１号

平成３０年度長野原町浅間上水道事業会計決算認定について

第

８

認定第

２号

平成３０年度長野原町北軽井沢簡易水道事業会計決算認定について

第９

委員会の閉会中の継続審査・調査の申し出について

第１０

一般質問

─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ─────────────────────────────────────────────────
出席議員（９名）
２番

浅

井

直

輝

君

３番

星

河

明

彦

君

４番

萩

原

宗

仁

君

５番

冨

澤

重

男

君

６番

入

澤

信

夫

君

７番

黒

岩

巧

君

８番

浅

沼

克

行

君

９番

牧

山

明

君

進

君

１０番

大羽賀

－29－

欠席議員（１名）
１番

梶

野

寛

丈

君

─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

萩

原

睦

男

君

副

町

長

市

村

ダ ム 担 当
副
町
長

佐

藤

修二郎

君

教

育

長

市

村

総 務 課 長

唐

沢

健

志

君

町民生活課長本

税 務 課 長

矢

野

今朝治

君

出 納 室 長建 設 課 長

唐

澤

正

人

君

上下水道課長櫻井雅

和

産 業 課 長

野

口

芳

夫

敏

君

隆

宏

君

田

昌

也

君

松

本

こづ江

君

ダム対策課長

篠

原

博

信

君

君

教 育 課 長

佐

藤

忍

君

君

企画政策課長中村剛君─────────────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長

佐

藤

信

利

書

－30－

記

平

林

佑

樹

開議

午前１０時００分◎議長挨拶○議長（浅沼克行君）

皆さん、おはようございます。

６月定例会最終日となりました。大変ご苦労さまです。
先日の北軽井沢マラソンでは、議員各位ご多用中のところご出席をいただき、ありがとうございました。今月も後半を迎え、行事または研修等が予定されております。引き続き議会活動をよろしくお願いいたします。
本日は、初日に提案されました令和元年度一般会計、特別会計補正予算の内容説明及び審議並びに平成30年度の各事業会計決算認定の概要説明等をお世話になるわけでございます。
ご協力のほどよろしくお願いいたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎町長挨拶○議長（浅沼克行君）

ここで、町長の挨拶をお願いいたします。

町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

登壇〕

皆さん、おはようございます。

本日、議員の皆様には大変お忙しい中、ご出席くださいまして、まことにありがとうございます。
先ほど議長のお話にもありましたように、先日開催いたしました北軽井沢マラソンには、議員の皆様にもご協力をいただき、本当にありがとうございました。おかげさまをもちまして、無事に大過なくとり行うことができたというふうに思います。全国各地からお集まりいただきました約1,100人のランナーの皆様には気持ちよく、浅間高原の緑と風を感じながら走っていただけたかなというふうに思っております。
ただ、そういったイベントを開催するのに、疑問の声も上がっていることも事実でございます。なぜならば、地域の方々にかなりの負担がかかるようになってきているからだというふうに思います。ただ、それでも、私は北軽井沢マラソンのようなイベントというのは続け－31－

ていくべきだというふうに思っております。イベントを開催するためには、行政、地元の企業、そして地域住民の皆さん、かなり多くの力が必要となります。
でも、そこには、全ての力の連携が生まれて、結果的に地域力の向上だとか、人と人との絆というのが生まれるというふうに信じているからでございます。ただ、それをこれからいかにふやしていくことができるかということが、これからの長野原町のイベントの存続にかかわってくるというふうに思っております。地域のリーダーであります議員の皆様にも、そういったことを踏まえてというか、お含みおきいただいて、これからそのボランタリズムの拡大にお力添えをいただくことができれば幸いでございます。
きょうは、一般質問で４人の方からお受けすることを予定しております。ご提言並びにご指導賜りますことを重ねてお願い申し上げまして、冒頭の挨拶にかえさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

ありがとうございました。

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（浅沼克行君）

本定例会の開催に当たり、１番、梶野寛丈君より会議規則第２条の規定に基づく欠席届が提出されておりますので、報告いたします。
それでは、本会議を始めたいと思います。
ただいまの出席議員は９名であります。地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（浅沼克行君）

本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

─────────────────────────────────────────────────

◎諸報告

－32－

○議長（浅沼克行君）

日程第１、諸報告は、付託請願・陳情の委員会報告であります。初日に付託した３件であります。
最初に、総務文教常任委員会の報告を求めます。
委員長、冨澤重男君。
〔総務文教常任委員長○総務文教常任委員長（冨澤重男君）

冨澤重男君

登壇〕

おはようございます。２番、冨澤でございます。

ただいま議長から指名がありました。よって、口述書を述べさせていただきます。
議長の指名をいただきましたので、総務文教常任委員会において審査した結果を報告いたします。
記
１．委員会開催日 令和元年６月13日（木）午後２時３分
長野原町役場
２．出

席

者

開会

委員会室

別途ごらんいただければと思います。

３．審 査 結 果
（１）その他
１）委員会の閉会中の継続審査、調査の申し出について議長に申し出ることとした。
２）教育委員等合同所管事務調査について
日程：令和元年７月９日（火）調査場所：西中学校区

前回同様の内容として、10月は東中学校区を調査することとした。
３）その他
特になし
４．閉

会（午後２時18分）

以上、朗読をもって報告といたします。
○議長（浅沼克行君）

総務文教常任委員長の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－33－

○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

委員長の報告のとおり決しました。
以上で総務文教常任委員会の報告を終結いたします。
次に、産業建設常任委員会の報告を求めます。
委員長、入澤信夫君。
〔産業建設常任委員長○産業建設常任委員長（入澤信夫君）

入澤信夫君

登壇〕

議長の指名をいただきましたので、産業建設常任委員会に付託された陳情等について、審査した結果をご報告いたします。
記
１．委員会開催日 令和元年６月13日（木）午後２時５分
長野原町役場
２．出席

者

３．審 査 事 項

議場

ごらんいただきたいと思います。
付託陳情３件、その他でございます。

４．審 査 結 果
（１）受理番号３号
北軽井沢区長大屋原地区内の舗装補修についての陳情清水忠雄

採択とし、調査後対応することとした。
（２）受理番号４号
北軽井沢区長群一地区及び大屋原地区における側溝蓋設置についての陳情清水忠雄

採択とし、年次計画で対応することとした。
（３）受理番号５号
北軽井沢区長

県道54号線における側溝清掃及び枝切りについての陳情清水忠雄

採択とし、関係機関へ要望することとした。
（４）その他
１）委員会の閉会中の継続審査、調査の申し出について議長へ申し出ることとした。
２）その他
特になし
５．閉

会（午後２時33分）

以上、朗読をもって報告とさせていただきます。

－34－

○議長（浅沼克行君）

産業建設常任委員長の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

付託陳情３件、採択３件、その他であります。
委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

委員長の報告のとおり決しました。
以上で産業建設常任委員会の報告を終結いたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１０号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第２、議案第10号

令和元年度長野原町一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案は、初日に上程し、提案説明まで終了しています。
順次、担当課長の内容説明を求めます。
初めに、総務課長。
○総務課長（唐沢健志君）

それでは、議案第10号

令和元年度長野原町一般会計補正予算（第２号）につきましてご説明させていただきます。
今回の補正につきましては、歳入歳出それぞれ１億1,543万9,000円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ154億6,277万9,000円とするものでございます。
１枚返していただきまして、１ページをお開きください。
第１表、歳入歳出予算補正の歳入でございますが、14款国庫支出金では、１項国庫負担金、２項国庫補助金、合わせまして3,103万9,000円の追加。
15款県支出金では、１項県負担金、２項県補助金、合わせまして178万3,000円の追加。
18款繰入金では、１項基金繰入金で1,961万7,000円の追加。
20款諸収入では、５項雑入で6,300万円の追加。
合計で１億1,543万9,000円の追加でございます。

－35－

次に、２ページの歳出でございます。
１款１項議会費では３万8,000円の追加。
２款総務費では、１項総務管理費から５項統計調査費まで、合わせまして4,700万9,000円の追加。
３款民生費では、１項社会福祉費、３項国民年金費、合わせまして2,697万7,000円の追加。
４款衛生費では、１項保健衛生費で105万1,000円の追加。
６款農林水産業費では、１項農業費、２項林業費、合わせまして2,021万2,000円の追加。
７款１項商工費では、80万8,000円の追加。
８款土木費では、１項土木管理費、５項都市計画費、合わせまして3,930万3,000円の追加。
９款１項消防費では、139万6,000円の減額。
10款教育費では、１項教育総務費から３ページ、６項保健体育費まで、合わせまして
1,856万3,000円の減額。
合計で１億1,543万9,000円の追加でございます。
次に、６ページをごらんいただきたいと思います。
事項別明細書の２、歳入でございます。
14款国庫支出金では、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金で、低所得者保険料軽減国
庫負担金142万5,000円の追加。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金で、プレミアム付商品券事業補助金803万4,000円の追加、２目衛生費国庫補助金で予防接種事業国庫補助金36万円の追加、３目農林水産業費
国庫補助金で、畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業補助金1,862万円の追加、７目総務費国庫補助金で、地方創生推進交付金260万円の追加でございます。
15款県支出金では、１項県負担金、２目民生費県負担金で、低所得者保険料軽減県費補助金71万2,000円の追加。
７ページに移りまして、２項県補助金、４目農林水産業費県補助金で、野菜王国・ぐんま
総合対策事業補助金107万1,000円の追加。
18款繰入金では、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金で1,961万7,000円の追加。
20款諸収入では、５項雑入、５目水源地域整備事業費負担金で公共下水道事業の水特事業
負担金4,500万円の追加、６目雑入でプレミアム付商品券販売料1,800万円の追加でございます。
よろしくお願いいたします。

－36－

○議長（浅沼克行君）

次に、議会事務局長。

○議会事務局長（佐藤信利君）

次に８ページ、３歳出でございます。

１款１項１目議会費では、共済費率の引き上げのため３万8,000円の追加をお願いするものです。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では2,344万8,000円の追加でございます。右側説明欄の一般管理事業では、２節一般職給から19節退手組合負担金まで人事異動等に伴う職員人件費の追加でございまして、一般職１名、再任用職員４名の追加によるものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、企画政策課長。

○企画政策課長（中村剛君）

続きまして、企画政策課関連の補正予算についてご説明申し上げます。
このたびの補正は、６目企画費に327万5,000円を追加をお願いするものでございます。ページ右側、説明欄により説明させていただきます。
企画一般管理では197万5,000円の減額で、２節一般職給から19節退職手当組合負担金まで
人事異動による減額でございます。
地域振興費につきましては、525万円の追加でございます。これは昨年度に引き続き観光活性化戦略事業に地方創生推進交付金の交付が採択されたことによる追加でございます。内訳は、11節食糧費に10万円、13節委託料に515万円の追加をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、ダム対策課長。

○ダム対策課長（篠原博信君）

続いて、10目ダム対策費でございますが、66万9,000円を追加するものでございます。内容につきましては、説明の欄をごらんいただきたいと思います。
八ッ場ダム生活再建・地域振興対策事業で66万9,000円を追加するのもので、２節給料の一般職給については人事異動に伴う追加を、３節職員手当等の通勤手当につきましては、人事異動に伴います通勤手当の減額を、時間外勤務手当から勤勉手当については追加を、４節
共済費の一般職共済費につきましても、人事異動に伴う追加でございます。
よろしくお願いいたします。

－37－

○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

18目情報化対策費では195万8,000円の追加でございまして、新庁舎での業務に関し、新たなシステムサーバーが必要となり、リースにて対応したいため、14
節機械等賃借料の追加でございます。
20目川原湯簡易郵便局管理費では７万9,000円の追加でございまして、通勤距離に誤りが生じたため、３節臨時職員通勤手当の追加でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、税務課長。

○税務課長（矢野今朝治君）

それでは、10ページをごらんください。

２項徴税費、１目税務総務費では、２節、３節、４節、19節の人件費、合わせまして
1,115万6,000円の追加をお願いするものでございます。４月の人事異動に伴いまして職員１名の増員、２名の入れかえに伴います増額でございます。
次に、２目賦課徴収費では1,144万円の追加をお願いするものでございます。令和３年度
が固定資産税の評価替えの年でございます。この準備のため、空中写真の撮影を行いまして、課税の対象物件等であります課税客体建物等を確認するための資料を整備する業務委託でございます。今後業者発注を行い、秋から冬の期間に写真撮影を行う予定でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

続きまして、３項１目戸籍住民基本台帳費では、補正額69万円の減額補正をお願いするものでございます。
内訳ですが、説明欄の戸籍住民基本台帳事業のうち、２節の一般職給、３節の住居手当、時間外勤務手当、期末手当、勤勉手当及び寒冷地手当と４節の一般職共済費、19節の退職手
当組合負担費につきましては、人事異動に伴う職員人件費の減額を、同じく３節中の通勤手
当20万2,000円は追加補正をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

11ページ、４項選挙費、６目町議会議員選挙費では474万1,000円の減額でございまして、選挙が無投票となったことから、告示までかかった諸経費を除き減額するものでございます。
５項統計調査費、１目統計調査総務費では41万5,000円の追加でございまして、12ページ－38－

にわたり職員１名分の住居手当等の追加でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

続きまして、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総

務費では、補正額2,667万1,000円の追加補正をお願いするものでございます。
内訳ですが、説明欄の社会福祉総務一般では、２節の一般職給４万6,000円、３節の扶養手当30万円、期末手当７万6,000円、勤勉手当５万4,000円、４節の一般職共済費16万2,000
円、19節の退職手当組合負担金7,000円につきましては、人事異動に伴う職員人件費の追加補正を、同じく３節中の通勤手当につきましては、減額補正をお願いするものでございます。
また、子育て世代・低所得者支援商品券発行事業につきましては、消費税引き上げによる低所得者及び子育て世帯の消費に与える影響を緩和し、地域における消費を喚起、下支えすることを目的として、全額国庫補助にて低所得者及び子育て世帯向けにプレミアム付商品券を販売する事業でございます。11節消耗品費30万円は事業執行に伴う消耗品費、印刷製本費
109万4,000円は商品券印刷代、12節通信運搬費32万円は事業に係る郵送代、13節電算委託料
132万円は事業執行に伴うシステムの改修委託費、19節補助金2,300万円は、店舗で使用された後の商品券の換金費用として追加補正をお願いするものでございます。
次に、２目老人福祉費では、補正額455万3,000円の追加補正をお願いするものでございます。説明欄の14節自動車借上料44万円につきましては、高齢者団体が町外で行われる各種大会へ参加する際などに使用する送迎バスの借り上げ代として、また、28節介護保険特別会計
繰出金411万3,000円につきましては、介護保険料軽減措置に伴うもの及び包括的支援事業の町負担分の繰出金として追加補正をお願いするものでございます。
次に、４目後期高齢者医療費では、補正額21万6,000円の追加補正で、前年度行われた高齢者医療制度円滑運営事業費補助金の事業確定による一部返還金として、追加補正をお願いするものでございます。
次に、３項国民年金費、１目年金総務費では、補正額446万3,000円の減額補正をお願いするものでございます。内訳ですが、説明欄の国民年金事業のうち、２節の一般職給、３節の扶養手当、通勤手当、管理職手当、期末手当、勤勉手当及び寒冷地手当と４節の一般職共済費、19節の退職手当組合負担金につきましては、人事異動に伴う職員人件費の減額を、同じ
く３節中の住居手当29万4,000円及び時間外勤務手当12万5,000円は、追加補正をお願いする
ものでございます。

－39－

次に、14ページをごらんください。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では、補正額30万5,000円の追加補正をお願いするものでございます。内訳ですが、説明欄の保健衛生総務一般のうち、２節の一
般職給４万6,000円、３節の扶養手当４万2,000円、管理職手当36万3,000円、期末手当６万
1,000円、勤勉手当３万2,000円、４節の一般職共済費12万1,000円、19節の退職手当組合負担金7,000円につきましては、人事異動に伴う職員人件費の追加補正を、同じく３節中の通勤手当及び時間外勤務手当につきましては、減額補正をお願いするものでございます。
次の２目予防費では、74万6,000円の追加補正をお願いするものでございます。これは平成31年２月１日に予防接種法施行令の一部改正が施行され、風疹に係る追加的対策といたしまして、特に抗体保有率が低い、現在39歳から56歳の男性に対し定期接種を実施する事業で、12節通信運搬費２万9,000円は通知発送代、手数料５万4,000円は国保連合会の事務手数料、
13節電算委託料は事業執行に伴うシステム改修費、19節補助金10万円は償還払い分に対応するための費用として追加補正をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

次に、産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

６款農林水産業費、１項農業費、１目農業委員会費では9,000円の追加でございまして、４節共済費で共済費率引き上げに伴う補正でございます。
15ページにかけての２目農業総務費では、91万2,000円の減額でございまして、２節給料から19節負担金補助及び交付金の退職手当組合負担金まで、人事異動に伴う補正でございます。
３目農業振興費では107万1,000円の追加でございまして、農業振興対策指導推進事業の19節補助金で、野菜王国・ぐんま総合対策事業を活用し、野菜栽培の生産規模拡大、高品質野菜の生産を図るため、播種機１台と移植機２台を整備する補正をお願いするものでございます。なお、３割補助で、費用につきましては全額県補助金が充てられます。
４目畜産振興費では1,862万円の追加でございまして、畜産振興対策事業の19節補助金で畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業でＪＡあがつま酪農クラスター協議会にて乳牛の糞尿を固液分離し、液体部分を浄化する一斉整備が採択されたことに伴い、補正をお願いするものでございます。なお、全額、国の補助金が充てられることになってございます。
続きまして、５目農地費では57万6,000円の減額でございまして、２節給料から19節負担金補助金及び交付金の退職手当組合負担金まで、人事異動に伴う補正でございます。

－40－

２項林業費、２目林道改良事業費では200万円の追加でございまして、県単林道改良事業の13節委託料で林道与喜屋赤宿線改良事業につきまして、延長が100メートル延びることに伴う測量設計試験費の補正でございます。
１枚返していただきまして、16ページの７款１項商工費、１目商工総務費では119万2,000
円の減額でございまして、２節給料から19節負担金補助及び交付金の退職手当組合負担金まで、人事異動に伴う補正でございます。
２目商工振興費では200万円の追加でございまして、町内で起業する事業者に対して交付する起業支援事業補助金で、当初見込んだ以上の交付申請が見込まれるため、補正をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、建設課長。

○建設課長（唐澤正人君）

８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費では633万4,000円の減額をお願いするものでございます。内容につきましては17ページにわたり、説明欄、土木総務一般、２節一般職員給から19節退職手当組合負担金では、人事異動に伴う人件費の減額でございます。
５項都市計画費、２目公共下水道費では4,563万7,000円の追加をお願いするものでございます。内容につきましては、説明欄、28節公共下水道事業特別会計繰出金でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

９款１項消防費、２目非常備消防総務費では139万6,000円の減額

でございまして、２節一般職給から18ページ、19節退手組合負担金まで、人事異動に伴う職員人件費の減額でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）○教育課長（佐藤次に、教育課長。

忍君）

10款教育費、１項教育総務費、２目事務局費では300万6,000円の追加をお願いするものでございます。説明をごらんください。事務局総務一般では２節一般
職給から19節退手組合負担金で、人事異動に伴う職員人件費の組み替えと１名増員に伴う追加でございます。
次ページにかけまして、２項小学校費、１目小学校管理費では7,000円の追加をお願いするものでございます。小学校管理事業人件費では４節一般職共済費で共済費率引き上げに伴－41－

う追加でございます。
続きまして、４項幼稚園費、１目こども園管理費では516万円の減額でございます。説明をごらんください。こども園管理事業人件費では２節一般職給から19節退手組合負担金まで、退職や新規採用等に伴う職員人件費の組み替えでございます。
続きまして、次ページにかけ５項社会教育費、１目社会教育総務費では747万8,000円の減額でございます。説明をごらんください。社会教育総務一般では２節一般職給から19節退手
組合負担金まで、人事異動に伴う職員人件費の組み替えでございます。
続きまして、６項保健体育費、３目給食センター費では893万8,000円の減額でございます。
説明をごらんください。学校給食費事業では２節一般職給から19節退手組合負担金まで、人事異動及び職員１名減員に伴うものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

21ページにつきましては特別職の給与費明細でございまして、町議会議員選挙に伴う特別職数、報酬の減額及び共済費の追加でございます。
22ページにつきましては、一般職の給与費明細でございまして、人事異動等及び選挙事務手当の減により、上段の表右側の給与費等合計で310万8,000円の減額でございます。
23ページにつきましては、給料、職員手当の増減額明細、また24ページ以降につきましては、その状況でございますので後ほどごらんいただきたいと思います。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

気温が大分上がってきていますので、上着を脱いでもらって結構でございますので、よろしくお願いします。
これで内容説明が終了いたしましたので、質疑を行います。
７番、黒岩巧君。
○７番（黒岩巧君）

１点目は、プレミアム付商品券関係の質問をさせていただきます。

そちらの関連が６ページと７ページと12ページにあると思うんですけれども、６ページの民生費国庫補助金では補助金が803万4,000円、７ページの雑入ではプレミアム付商品券の販売料ということで1,800万円あるんですけれども、この1,800万円は、販売料が２万円で、それが900人分で1,800万円ということでよろしいでしょうか。
そして、12ページにいきますと、低所得者支援商品券発行事業ということで総額で2,603
万4,000円があるわけですけれども、その19節補助金ということで、こちらの補助金が2,300－42－

万円、その差額の分が出ると思うんですが、1,800万円が販売料で、その足りない分が補助金の中から入れられて、全額が換金するときに事業者のほうに引き払われるという形でよろしいですかという確認です。
その2,300万円を１人分２万5,000円として割りますと、920人分という形になるんですか。
人数のほうも、対象人数がそのような数でよろしいどうかということの確認です。
お願いします。
○議長（浅沼克行君）

町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

では、黒岩議員のご質問につきまして、ご説明させていただ

きます。
こちらにつきましては、人数につきましてはちょうど1,000人を見込んでおるんですけれ
ども、予算上90％で見込ませていただきましたので、900人で計上をさせていただいております。算定した結果、２万5,000円を900人でということになると2,250万円ということにな
りまして、50万円差額が出るかと思うんですけれども、こちらの50万円につきましては、換金する際の手数料をちょっとこちらで、まだ委託にするかどういうふうにするかちょっと検討中なんですけれども、そちらの手数料分を50万円見込んでおるところです。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

よろしいですか。

○７番（黒岩よくわかりました。

巧君）○議長（浅沼克行君）

ほかにはどうですか。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

ページで９ページ、企画費の地域振興事業525万というのの中で観光振興事業委託で515万とあるんですが、これの具体的な中身はどういうものなのかということ。
それと、17ページ、土木費の公共下水道費4,563万7,000円、これは今年度どこを工事するというのか、その具体的な場所について説明をお願いします。
○議長（浅沼克行君）

企画政策課長。

○企画政策課長（中村剛君）

牧山議員の１点目のご質問にお答えさせていただきます。

この事業につきましては、昨年度は観光関係者等を集めて、長野原町の観光の問題点を洗い出したりとか、今後どのような方向を進めていくのが大切かというような話し合いを行い
ました。

－43－

今年度につきましては、それを受けて、昨年のワークショップを少し拡大させて、今、地域振興推進委員が行っております業務と連携、連動させて、今後の八ッ場地区のブランディ
ングとか観光政策の案等をまとめて、それを北軽井沢地区のほうまで広げていくというような話し合いを持つワークショップの事業が１つと、あとまた、外部講師を呼んでいろいろとまた長野原町の観光等を勉強していく中での講師謝金、そういったものが全部この中に委託として含まれております。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

牧山議員の２点目のご質問でございますが、公共下水道事業の特別会計繰出金につきまして、このうちの63万7,000円につきましては、職員の異動に伴うものの繰出金となっております。残りの4,500万につきましては、水特事業の公共下水道事業となりまして、12月で当初予算を組んだ際にまだ確定していなかった部分の設計になります。マンホールポンプと管路工の設計の委託料の追加ということでお願いするものでございます。
以上、よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

９番、牧山明君。

○９番（牧山観光事業委託ということで特に特定の委託先があるのか、どこに委託

明君）するのか、それを町が独自で全部やるのか、その辺のところはどういうことになりますか。
○議長（浅沼克行君）

企画政策課長。

○企画政策課長（中村剛君）

委託先につきましては、今後予算が可決後、入札を行う予定

なんですけれども、昨年度の委託につきましては、ＪＴＢの高崎支社にお願いをしております。今年度もそういった旅行関係のところに業務を一部委託いたしまして、進めていきたいと思っております。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

９番、よろしいですか。

ほかにはどうですか。
10番、大羽賀進君。
○１０番（大羽賀進君）

15ページの農業振興費について、補正に含まれた107万1,000円、ぐんま総合対策事業費補助金ですけれども、ちょっと詳しく知りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

－44－

○議長（浅沼克行君）

産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

大羽賀議員のご質問の件でございます。

法人の１社でございまして、そちらのほうで播種機１台と移植機２台を購入するということで、この総合対策事業で取り組みたいということで、３割補助という形で進めさせていただくことになってございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

10番、よろしいですか。

ほかには。
７番、黒岩巧君。
○７番（黒岩巧君）

あと２点質問させていただきます。

まず、９ページ、情報化対策費なんですけれども、庁内ネットワークの整備事業で、機械等賃借料でシステムサーバーのリース料ということだったんですが、当然この役場は新築したばかりで、当初設置したものでは足りなかったということなんでしょうか、そこの説明をお願いいたします。
それと、もう１点が16ページです。商工振興費で商工振興事業で200万円の追加で起業支
援事業補助金ということで、これ当初予算はたしか100万盛ってあったと思うんですけれども、どれだけの応募があって、どのような根拠で200万円の追加になったのか、そこの説明をお願いします。
○議長（浅沼克行君）

総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

庁内ネットワーク整備のサーバーでございます。こちらにつきましては３台のリースをお願いするような形になっております。こちらにつきましては、旧庁舎でも使っておりましたサーバーがございまして、大分老朽化が進んでございましたが、まだ使えるだろうということでこちらに持ってきて使ってございました。ただ、ついこの間から不具合が生じてございまして、いろいろと今後問題が出るだろうということで、新たに３台をリースするようなことで計上させていただきました。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

黒岩議員の２点目の質問の件でございます。起業支援事業の補助金でございますが、議員のおっしゃるとおり、当初予算100万円の計上でございます。その分につきましては、実際に補助金が決定している部分でございます。

－45－

今回、200万円補正をお願いしているわけでございますが、２件ございまして、１件につきましては４月22日に交付決定を見ているものでございます。支払いにつきましては今後という形になります。それと、もう１件は商工会からの連絡等もございまして、自営にて介護
タクシー事業をしたいという連絡を受けてございます。その部分を見込ませていただいて200万円の補正でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

７番、黒岩巧君。

○７番（黒岩サーバーにつきましては、旧庁舎からそのまま持ってきて使っていた巧君）ということなんですけれども、ほかにも旧庁舎からこちらに持ってきて使っていて、今後交換が見込まれるようなものはあるんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

現在のところ、そのようなものがあるということは、担当からは

聞いてございません。備品等についても、この間、大分区とか観光協会さんに古いものにつきましては持っていってもらって、新たなものにつきましては、こちらのほうでそろえたという経緯がございます。ですから、現在のところ、そのようなことの不具合が生じることはないと考えております。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

ほかにはどうですか。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

いま１点お聞きします。何ページというのではないんですが、今回の人事異動でかなり減額補正になっている部署が多いように感じるのです。明らかに増員だという説明があったのは税務課のところですか、それ以外はどうも余りふやしたという感じではなくて、なおかつ減額補正になっているということで、職員の数そのものが前よりも減っているのかどうか、あるいは減額となった金額としてどのくらいになるのか、その辺のところを教えていただければと思います。
○議長（浅沼克行君）

総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

全職員数でございますが、こちらにつきましては、昨年が103名、ことしが105名、２名増員になっていると承知しております。ペーパー等がないのではっきりしたことは言えませんが、それでいて、町のほうから出向している職員、こちらのほうが現在４名おります。こちらの下のほう、23ページでは異動者３名となってございますが、以－46－

前よりごみ処理場に１人行っています。こちらにつきましては異動等含めてございません。
それと県職員が１名、それと病院に１名、それと今回、社会福祉協議会に１名行ってございますので、そちらの職員分が若干減っているということがございます。
それと、総務課のほうで再任用職員が大分ふえている。周りに散らしていた、各課に散らしていた再任用職員を全て総務課のほうに集めて、長野原町の各課でいろいろ仕事をしてもらっていますが、そちらのほうを総務課で集めて、各課でできないような仕事をその総務課で再任用職員にお願いして対応しているというような状況もございます。
そのようなことで各課で大分減っている状況では、金額が減っている状況ではございますが、全体では23ページの職員給与明細、こちらについて見ていただければわかると思いますが、上段です、一般職給の総括比較、給料につきましては423万4,000円の増、職員手当につきましては550万7,000円の減額となってございます。こちらにつきましては先ほど申し上げましたとおり、23ページの退職者、それと新規採用者、それと選挙事務手当の減額ということで、全体を合わせますとそれほどの増減はないと思っております。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

いいですか、９番。

ほかには。よろしいですか。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第10号は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１１号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第３、議案第11号

令和元年度長野原町国民健康保険特別会計補－47－

正予算（第１号）についてを議題とします。
本案は初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
町民生活課長。
○町民生活課長（本田昌也君）

議案第11号

長野原町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
表紙をごらんください。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ845万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ７億8,123万8,000円とするものです。
まず、歳入ですが、４ページをごらんください。
３款県支出金、１項県補助金、１目保険給付費等交付金では補正額431万1,000円の追加補
正で、こちらは国保税賦課システム改修費分32万4,000円と保健指導事業委託料分の398万7,000円を合わせて特別調整交付金として431万1,000円の歳入となるものでございます。
次に、７款諸収入、４項雑入、３目一般被保険者等返納金では補正額98万6,000円の追加
補正で、一般被保険者分の医療費の返還が生じて歳入となるものでございます。
次に、４目の退職被保険者等返納金では補正額５万9,000円の追加補正で、退職被保険者分の医療費の返還が生じて歳入となるものでございます。
次に、６目の療養給付費等交付金では補正額309万7,000円の追加補正で、前年度の療養給付費交付金の額確定による精算交付金として歳入となるものでございます。
次に、５ページの歳出ですが、１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費でございま
すが、補正額118万5,000円の追加補正で、国保連合会システム機器更改に伴うシステム委託料86万1,000円及び国保税賦課システム改修委託料32万4,000円を合わせまして、118万5,000円の追加補正でございます。
次の３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給付費分、１目一般被保険者医療給付費分でございますが、補正額130万6,000円の減額補正で、県に支払う事業費納付金の一般被保険者医療給付費分の額確定による減額補正でございます。
次の２項１目一般被保険者後期高齢者支援金等分でございますが、補正額33万6,000円の追加補正で、先ほどと同じく県に支払う事業費納付金の後期高齢者支援金等分の額確定による33万6,000円の追加補正でございます。
次に、６ページの３項１目介護納付金分でございますが、補正額55万4,000円の追加補正－48－

で、こちらにつきましても、県に支払う事業費納付金の介護納付金分の額確定による55万4,000円の追加補正でございます。
次の６款保健事業費、２項１目特定健康診査等事業費でございますが、398万7,000円の追加補正で、これは歳入の特別調整交付金で全額補助となる事業で、保健指導教室開催費用及び特定健診未受診者への受診勧奨業務として、保健指導事業委託料398万7,000円の追加補正
でございます。
次の９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目一般被保険者保険税還付金でございますが、60万円の追加補正で、これは一般被保険者の過年度の保険税還付が生じたための追加補正でございます。
次の６目保険給付費等交付金償還金でございますが、309万7,000円の追加補正で、これは前年度の県から交付となった保険給付費等交付金の額が確定したことによる一部償還金が生じたため、追加補正をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

先ほど説明していただいた歳入の４ページ、諸収入のところで一般被保険者等返納金、それから退職被保険者等返納金というのがあるんですが、これはどこから返ってくるものなのかということ。
それから、その下の６番の療養給付等交付金309万7,000円というのは、その後で歳出の方で返還金として同じ金額が出ているんですが、この上の２つについては、その後どういうふうになるのか、その辺の説明をお願いします。
○議長（浅沼克行君）

町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

それでは、牧山議員のご質問についてご説明させていただきます。
まず、１点目の７款４項３目と４目の方ですか、一般被保険者の返納金と退職被保険者等
返納金なんですが、こちらにつきましては、実は医療機関から返ってくるものになります。
実はちょっと算定ミスといいますか、国保連合会の方で医療機関への審査が入るんですけれ
ども、そちらでレセプト等審査したところで医療費の返還が生じましたので、医療機関から戻ってくるお金がこちらに計上してあります。
続きまして、６目の療養給付費等交付金と歳出の方ですか、同額ということなんですけれ－49－

ども、こちらにつきましては前年度の県への医療費分の納付金なんですけれども、３月分の支払いが概算請求で来ておりまして、翌年度精算をして、差額を県に支払います。現在、県の広域化となって運営をしておりまして、医療費分は全額県から入金となります。ですので、精算払いをした分が県から入金とするようなことで、歳入歳出の同額というようなことになっております。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

いいですか。

ほかにはどうですか。
３番、星河明彦君○３番（星河明彦君）

６ページの保健指導事業委託料398万というのがございますね。これ、具体的にはどんなようなことなんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

星河議員のご質問につきましてご説明させていただきます。

先ほどの事業の内容なんですけれども、昨年度は名前が元気もりもり教室なんていうような名前をつけまして、今年度はまだちょっと名前が決まっていないんですけれども、まず１点目が、検査をした結果がちょっと悪かった方なんですけれども、例えば血糖値がちょっと高かった方なんかが今回対象となりまして、こちらにつきまして健康教室へ参加していただ
きまして、管理栄養士さんですとか、健康運動指導士さんなどを手配をしまして、講習及び食事の講習会などを実施する予定でございます。
それからあと、未受診者に対しても勧奨のはがきをこちらからグラフ化して、前回検査をした結果なども添えてグラフ化をして、次回の健診には参加をしてくださいねというようなことで、勧奨通知を送るような事業となっております。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

いいですか。

ほかにはどうですか。よろしいですか。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

－50－

お諮りします。議案第11号は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１２号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第４、議案第12号

令和元年度長野原町へき地診療所特別会計補

正予算（第１号）についてを議題とします。
本案は初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
町民生活課長。
○町民生活課長（本田昌也君）

議案第12号

長野原町へき地診療所特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
表紙をごらんください。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ9,150万2,000円とするものです。
まず、歳入ですが、３ページをごらんください。
７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金では７万7,000円の追加補正をお願いするものでございます。
次に、下段の歳出ですが、１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費でございますが、
７万7,000円の追加補正でございます。内訳ですが、説明欄の２節一般職給、３節の通勤手
当、期末手当、勤勉手当につきましては、人事異動に伴う職員人件費の減額補正を、同じく３節中の扶養手当24万円、寒冷地手当５万2,000円、４節の一般職共済費につきましては、
４万3,000円の追加補正でございます。また、13節の諸委託料につきましては、診療所入り口の看板につきまして、ちょっと見えづらいというようなご指摘をいただいておりまして、移設等も検討したのですが、なかなかそちらが難しくて、今回、新規に看板を設置させていただくということで、看板設置委託料といたしまして28万6,000円の追加補正をお願いする
ものでございます。

－51－なお、４ページ以降に給与費明細書等を添付しておりますので、ごらんいただければと思います。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

３番、よろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

ほかにはどうですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第12号は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１３号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第５、議案第13号

令和元年度長野原町公共下水道事業特別会計

補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案は初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
上下水道課長。
○上下水道課長（櫻井雅和君）

それでは、議案第13号

長野原町公共上下水道事業特別会計

補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出それぞれ4,563万7,000円を追加し、総額を５億9,130万8,000円とするものでございます。
３ページをお願いいたします。
歳入でございます。

－52－

５款１項１目一般会計繰入金では、１節一般会計繰入金に4,563万7,000円の追加をお願いするものでございます。
歳出でございます。
１款１項１目公共下水道事業では説明欄のとおり、２節一般職給から４節一般職共済費、19節退職手当組合負担金につきましては、人事異動による職員１名分の人件費で63万7,000円の追加でございます。13節委託料では管渠詳細設計委託としまして、4,500万円の追加をお願いするもので、水特事業でございます。
４ページ以降は給与費明細書でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。

よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

それでは、質疑を終結いたします。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第13号は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩いたします。
11時15分より再開いたします。

○議長（浅沼克行君）

休憩

午前１１時０５分

再開

午前１１時１５分

それでは、会議を再開いたします。

─────────────────────────────────────────────────

－53－

◎議案第１４号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第６、議案第14号

令和元年度長野原町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案は初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
町民生活課長。
○町民生活課長（本田昌也君）

では、議案第14号

令和元年度長野原町介護保険特別会計補

正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
表紙をごらんください。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ599万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億6,902万5,000円とするものです。
まず、歳入ですが、３ページをごらんください。
１款保険料、１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料ですが、補正額169万5,000円の減額補正です。保険料軽減措置によるものが285万円の減額で、包括的支援事業によるもの
が115万5,000円の追加で、合わせて169万5,000円の減額補正となるものでございます。
次に、３款国庫支出金、２項国庫補助金、３目地域支援事業交付金ですが、補正額212万円の追加補正で、生活支援体制整備事業委託料の39.5％が国庫補助として歳入となるものでございます。
また、５目のその他補助金ですが、補正額21万6,000円の追加補正で、保険料軽減措置に伴うシステム改修委託費の２分の１が国庫補助として、歳入となるものでございます。
次に、５款県支出金、３項県補助金、２目地域支援事業交付金ですが、補正額104万6,000円の追加補正で、生活支援体制整備事業委託料の、こちらは19.5％が県補助金として歳入となるものでございます。
次に、７款繰入金、１項一般会計繰入金、３目地域支援事業交付金ですが、補正額104万7,000円の追加補正で、生活支援体制整備事業委託料の町負担分を一般会計から繰り入れる
ものでございます。
また、４目低所得者保険料軽減繰入金ですが、補正額285万円の追加補正で、保険料軽減
分の一般会計に入る国庫補助分と県補助分、それから町負担分を合わせて一般会計から繰り入れるものでございます。

－54－

また、５目その他一般会計繰入金ですが、補正額21万6,000円の追加補正で、保険料軽減措置に伴うシステム改修委託料の町負担分として、一般会計から繰り入れるものでございます。
次に、８款１項１目繰越金で、19万円の追加補正をお願いするものでございます。
次に、歳出ですが、４ページをごらんください。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費でございますが、43万2,000円の追加補正
で、こちらは保険料軽減措置に伴う介護保険システムの改修委託料といたしまして、43万
2,000円の追加補正でございます。
次に、４款地域支援事業、３項包括的支援事業・任意事業、１目の包括的支援事業ですが、補正額536万8,000円の追加補正で、こちらは社会福祉協議会に委託をして行われている生活支援体制整備事業のうち、主に生活支援コーディネーターに係る委託分としての追加補正でございます。
なお、この事業につきましては国、県の補助事業で、生活支援体制整備事業というのは、地域における医療、介護、予防、住まい、生活支援が一体的に提供される地域包括ケアシス
テムの構築を実現するために、生活支援コーディネーターが中心となって推進をしていく事業でございます。
次に、７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金ですが、補正額19万円の追加補正で、こちらは、前年度の介護保険事業費補助金の額確定による一部返還金が生じたた
め、追加補正をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。

３番、星河明彦君。
○３番（星河明彦君）

最終ページの地域支援事業で、補正が536万円の補正になっています。

当初が650万円、約半分近く補正になるんですが、何でこんな金額になるんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

星河議員さんの質問につきましてご説明申し上げます。

先ほどの金額の件でございますが、生活支援コーディネーターという人件費の部分が主でございます。それにつきまして、あと残りは事業費もその部分の中には含まれているんです
けれども、やはり人件費、当初見込んでおりました人件費よりも、実を申しますと、町から派遣をいたしました職員が今、コーディネーターとして、こちら配置をされているんですけ－55－

れども、その方の分を人件費を見ている部分になります。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

３番、星河明彦君。

○３番（星河明彦君）

それは当初からは、当初予算ではある程度わからないということなんですか。
○議長（浅沼克行君）

町民生活課長。

○町民生活課長（本田昌也君）

では、ご質問にご説明させていただきます。

当初予算の時期では、まだ職員が社会福祉協議会に配置をされておりませんでしたので、
どなたが行くというのがちょっとわからなかった、行くといいますか、どなたがコーディネーターとしてなるのかというのがまだ不透明な部分でありました。ですので、社会福祉協議会におります職員で、当初計上しておったんですけれども、こちらから１名派遣をするということで、追加の補正となりました。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

いいですか。

○３番（星河明彦君）

はい。

○議長（浅沼克行君）

ほかにはどうですか。

よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。
議案第14号は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

－56－

◎認定第１号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第７、認定第１号

平成30年度長野原町浅間上水道事業会計決算認定についてを議題とします。
本案は、初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
上下水道課長。
○上下水道課長（櫻井雅和君）

それでは、認定第１号

平成30年度長野原町浅間上水道事業

会計決算認定につきまして、内容のご説明をいたします。
本水道事業は、昭和42年創設以来、51年が経過いたしました。この間、将来にわたって安定的な供給と、安全性の確保を基本に設備投資をする一方、効率的な管理運営により、経費の削減を図ってまいりました。
決算書の４ページをお願いいたします。
損益計算書です。
１の営業収益の合計金額4,097万6,450円から、２の営業費用の合計金額4,165万1,353円を差し引きますと、67万4,903円の営業損失となります。
３の営業外収益の合計金額は69万5,741円となっており、４の営業外費用はありませんでした。
よって、２万838円の経常利益となりました。
次に、飛びまして16ページをお願いいたします。キャッシュフロー計算書です。単位は1,000円となっております。
Ⅰ、営業活動によるキャッシュフローの合計では2,379万2,000円のプラス。次のページのⅡ、投資活動によるキャッシュフローでは1,137万4,000円のマイナス。Ⅲ、財務活動によるキャッシュフローではゼロ円となり、期末における資金残高は１億7,582万3,000円となり、前年度に比べ1,241万8,000円の増加となっております。
今後の事業運営につきましては、老朽化した施設の改修、老朽管の布設かえ、水道水の安定供給及び健全経営に努力してまいりたいと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。

３番、星河明彦君。
○３番（星河明彦君）

本業になるかと思います。本業の部分の営業損失が67万円出ています－57－

が、これは当初の計画に対してはどうだったんでしょうか。今後はどう改善をされるんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

営業損失が67万4,903円となっております。これにつきましては、現金の支出を伴い、減価償却費等がこの中に含まれております。その部分とか、あと貸倒引当金の繰入金などが現金を伴わないものとして計上してございます。そういうのを入れますと、損益計算書上では67万4,903円となるんですが、いまさっきご説明させていただ
きました、16ページからのキャッシュフローを見ていただきますと、これが実際、現金の流れになってございまして、18ページの最後、上の段ですね、期末資金残高、前年度が１億6,340万5,000円から、本年度は資金増化ということで、1,241万8,000円ふえているというよ
うな結果になっております。
よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

３番、星河明彦君。

○３番（星河明彦君）

キャッシュフローはわかります。キャッシュフローで現金がふえてい

るのはわかるんですけれども、先ほど健全経営というお話をされていました。健全経営というのは、営業の部分でプラスになるのが健全経営というふうに思うんですが、そこの回答をいただきたいと。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

そうですね、健全経営なんですが、収入につきましては、ほぼ毎年横ばいでいます。支出、出るほうなんですが、やはり施設の老朽化、そういうのが大分進んできていまして、どうしても改修費というのが年々かかってはきてございます。この浅間上水道という部分につきましては、嬬恋村の第一観光と三井の別荘のみの水道になっておりまして、どうしてもそこの別荘の人口によって収入というのが限られてしまいます。その中で、そういう改修費用もかかる中で、なるべく一般に係る経費なんかを抑えながら、経営は今しているところでございます。
その結果、やはり年度によっては設備投資したりですとか、そういうのもしていかなきゃならないというところで、支出が多くなる年もあります。そういう部分ではマイナスになる
ところはあるんですけれども、なるべくこのマイナスになる部分を減らすように、普通の経費ですね、一般経費をなるべく少なくするような努力というのをしていかなければならないというふうに思っております。

－58－

以上です。
○議長（浅沼克行君）

３番いいですか。

○３番（星河明彦君）

はい。

○議長（浅沼克行君）

ほかには。

９番、牧山明君。
○９番（牧山明君）

今さらちょっと聞いていいのかどうか迷うところがあるんですが、監査委員の意見書の５ページに、資本的収入及び支出という記述があって、当年度資本的収入はなく、支出は建設改良費1,228万3,488円であった。資本的収入額が資本的支出額に対し、不足する額1,228万3,488円は、当年度消費税及び地方消費税、資本的収支調整額90万9,888
円と、過年度分損益勘定留保金1,137万3,600円で補したという、こういうことが書いてあるわけなんですが、この具体的な作業の内容というのが、どうもちょっと理解ができないんです。
これをもうちょっとわかりやすく言うと、これは現金の動きとかじゃなくて、資本的収入
及び支出というところでの調整になるんですけれども、具体的にはどういう作業をやってこ
ういうことになるのか、説明をお願いします。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

決算書の３ページをちょっとごらんいただければと思います。

この資本的収入、支出の部分なんですが、資本的の収入というのが、一般会計からの補助金ですとか、そういう部分を見ている部分となっております。
支出につきましては、建設改良費、例えばポンプの入れかえですとか、メーターの交換ですとか、そういう部分の資本的な部分になります。その中で、支出の①で仮払消費税というのが載っております。これにつきましては、工事をしてお金を払った中に含まれる消費税になっています。
こういう部分と、前年度からずっとためております損益勘定留保資金、そういうのを、ちょっと企業会計なので説明がすごい難しいんですけれども、毎年毎年積み上げてきた保留金、資金ではない、現金としてこれがあるというわけじゃないんですけれども、決算上そういう数字であらわすことになっているということでちょっと考えていただければと思います。
そういう作業の中であります損益勘定留保資金というのがございますので、それを充てるという、会計上の仕組みというんですか、そういうふうになってございます。
以上でよろしくお願いします。

－59－

○議長（浅沼克行君）

９番、牧山明君。

○９番（牧山

そうすると、監査委員の意見書の２ページで、過去の５年間の総収益

明君）と総費用があって、差し引きがマイナスになっているのが３年ぐらいあるんですけれども、貸借対照表の７ページの流動資産という項があるんですが、それと営業未収金とかもあるんですが、流動資産の合計が１億8,467万9,261円、これが実際に少し減るのか減らないのか、
翌年度は減るのか減らないのか、その辺のところは、もしここで差し引きで赤字になったときには減るものなのか、それともそこは減らないで、何か別なもので埋めるのか、その辺のところをちょっと説明してください。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

現金とすれば、やっぱり使うので減るんですが、その部分については、減価償却費として計上します。なので、実際、会計上、これを見た感じで極端に減るということはないです。
財源として見ているという部分が、８ページの利益剰余金というのが、利益積立金であったり、建設改良積立金であったり、当年度未処分利益剰余金、こういう剰余金があります。
こういうのを一応建設改良に充てるということに、会計上なっているというんですか、現金の流れから言うと、やはりいまさっきのキャッシュフローで見ていただいて、期末は現金がこれだけあります、減りました、ふえましたということになります。
ちょっと説明が足りないかもしれないですけれども、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

９番、牧山明君。

○９番（牧山前々からこう、よくわかりづらいなとずっと思っていたんですけれど

明君）

も、細かいことはこれ以上聞いても、自分も理解できないんであれなんですけれども、今の状況でいくと、何か先日、町の水道料が今後急激に上がるというようなうわさがどうも流れているという話を聞いたんですけれども、この決算書を見る限り、そういう可能性はないん
じゃないかというふうに私は思うんですけれども、今のペースでいったら、当分値上げとかしなくても、10年とか20年とか、特別な大きな出費がない限りはやっていけるのかなというふうに思うんですが、その辺はどうなんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

浅間上水道につきましては、確かに使用料の収入でしかございません。今のところ、この中で会計を回させてもらって、現金がある状況にはなってござ
います。

－60－

ただ、施設的にも50年以上たっている施設でございます。今後、この部分をどう改修していくかというのは、計画的に考えていかなければならないという部分ではあります。その部分で、これは直接別荘なので、町民の人には影響はないんですが、資金繰りを考えて値上げ
するかというところも、ここは考えていかなきゃならないというふうに思っております。
皆さんに直接関係ございます北軽井沢簡易水道、特別会計の簡易水道につきましては、これも、北軽、応桑地区につきまして、古い部分というのが大分出てきてございます。毎年少しずつ修理なんかをしながら、またポンプなんかも入れかえながら更新をして、機器も新しくして運営しているところです。これも将来を見越して見ていかなければならないんですが、北軽井沢簡易水道も現金としてはまだあります。
ただ、全部施設を改修するとなると、莫大な費用がかかります。それをまだ試算していないんですが、これも今後検討していかなきゃならない材料とはなっております。その部分で、若干の値上げとか、そういう部分を含めて、これから検討させていただくということになっています。まだ直接的には料金を上げるとか、そういう部分は考えてございません。
よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

星河議員と牧山議員、共通してちょっと補足をさせていただきたいんですが、この浅間上水道だけにかかわらず、全事業にかかわることをまず、水道事業、全事業にかかわることだと思うんですが、先ほど課長が申したように、管は老朽化しております。
ただ、今、町がやっているということは、得てして、管が割れてしまって、それを、割れてしまったものを修理しているということがほとんどです。
これは例えになるかどうかわからないんですけれども、例えば人間でいうと、脳の血管が破裂してからやると、大手術になって大きなお金がかかるはずです。管が割れる前に対応していくという考え方をしていかなければならないという、それによって金額を抑えられるという部分が私は考えられると思いますので、ただ、課長がさっき申し上げたように、莫大な金額と広範囲にわたる老朽化が進んでおりますので、これは年次的に長中期的に考えて、早急にお金を来年度、再来年度投入できることを計画をして、予算づけをしていきたいなというふうに考えております。
ご協力いただけますようお願いを申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

いいですか、牧山議員。

ほかには。

－61－

７番、黒岩巧君。
○７番（黒岩巧君）

浅間上水道に関しては、今年度から簡易水道に変わったということだと思うんですけれども、内容的には今までの上水道と変わらないと思うんです。
そんな中で、10ページの業務量のところを見ますと、給水戸数、人口より戸数でいきますと1,006戸で、昨年よりも年間の配水量が２万立米も減っている。その中ででも、無効水量が４割近く出ていると。
無効水量というのは、当然、老朽管から漏水したりとか、そういうものであると思うんですけれども、まさにそういうところがいっぱいあるから、こういう無効水量の割合が高くなっていると思うんですが、当然、監査委員さんの意見書にもありますように、この浅間上水道に関しては、給水区域は全て別荘地であり、定住人口はほとんどいない。その中で、よそのお客さんがどれだけ来るかというと、その年の気候にもよったりして、かなり変動があると思います。その中で、やっぱり安定的な運営というのは非常に難しいと思うんですけれども、その辺に関してはどのようにお考えでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

年間配水量、昨年度、大分マイナスが出ております。

無効水量が大きいというのは、やはり冬の間、別荘のお客さんがなかなかいらっしゃらな
いということで、漏水が大分起きております。やはりこれも、管が古いというだけではないんですが、やはり凍結によるものとかが多い部分というのがあります。
なるべく、ここも収益をふやしてはいかなければならないんですけれども、どうしても別荘地ということで、我々の力の及ぶところでない部分というのは多くあります。なるべく、浅間高原はいいところですので、いろんな意味でお客さんに来ていただいて、水道を年間通して使っていただく、これが一番いいのかなというふうには思います。
これとは話がずれてしまうんですが、観光なども今、浅間高原、力を入れて、いろんなところで動いているところかと思います。そういう部分で、年間の来ていただくお客さんの増員を願うというところで、そういう部分で増収を見込めればと思っております。
よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

黒岩議員のちょっと補足をさせていただきたいと思うんですが、第一観光の社長と先日、お話ししたところ、かなり新規のお客さんを入れることを努力をしている話は聞かせていただきました。

－62－

ただ、先ほど行政がという話がありましたけれども、行政としても移住、定住を促進をすることを目的に空き家バンク等をやっているんですけれども、なかなか結果に見えてこない部分がありますので、何が必要なのかということを考えるとき、やはり不動産業者との連携というのがまだまだできていないのかなという感覚がありますので、まずはそこに切り込んでいくべきかなというふうに私は考えておりますので、行政が入り込めない部分もあろうかと思いますけれども、やはり地域と企業と行政がこれから連携していかなくてはならない時代でございますので、そういったところで考えてまいりたいというふうに思っています。
お願いします。
○議長（浅沼克行君）

７番、黒岩巧君。

○７番（黒岩

第一観光、三井ともに数ある北軽井沢の別荘地の中でも管理事務所、

巧君）

管理体制がしっかりしている事務所、別荘地だと思います。
その中で、その辺に関しては、例えば管理事務所、管理会社なども連携するということも一つの方策、何らかのご援助をいただくなんていうのも一つの方策かななんていうのも思ったりしますので、ぜひともその管理会社との連携もしっかりとして、経費をなるべく抑えて、
しっかりと管理をしてやっていく体制をつくっていただけたらと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

上下水道課長。

○上下水道課長（櫻井雅和君）

ご指摘いただいたとおり、管理事務所とは年間通しましてい

ろんな意味で水道課とは連絡とってございます。また、別荘の販売につきましても、お願いするような格好で、またいろいろと連絡取り合いながら事業を進めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

７番いいですか。

○７番（黒岩はい、結構です。

巧君）○議長（浅沼克行君）

ほかには。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。

－63－

認定第１号は原案のとおり可決認定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、認定第１号は原案のとおり可決認定されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎認定第２号の説明、質疑、採決○議長（浅沼克行君）

日程第８、認定第２号

平成30年度長野原町北軽井沢簡易水道事業会

計決算認定についてを議題とします。
本案は、初日に上程し、提案説明まで終了しています。
担当課長より内容説明を求めます。
上下水道課長。
○上下水道課長（櫻井雅和君）

それでは、認定第２号

平成30年度長野原町北軽井沢簡易水道事業会計決算認定につきまして、内容のご説明をいたします。
本水道事業は、平成元年７月に北軽井沢簡易水道が長野原町に移管されて以来、北軽井沢、
応桑の高原地域における水道の中心的役割を果たし、安全性が高く、よりおいしい水道水の供給を図ってまいりました。
決算書の５ページをお願いいたします。
損益計算書でございます。
１の営業収益では5,453万4,325円、２の営業費用の合計金額4,700万1,695円を差し引きますと、753万2,630円の営業利益となります。
３の営業外収益の合計金額は670万5,776円となり、４の営業外費用の合計金額は355万
6,780円となっております。
よって、1,068万1,626円の経常利益となりました。
次に、飛びまして18ページをお願いいたします。
キャッシュフロー計算書でございます。単位は1,000円となっております。
Ⅰ、営業活動によるキャッシュフローの合計では2,496万円のプラス。次のページのⅡ、投資活動によるキャッシュフローの合計では1,030万6,000円のマイナス。Ⅲ、財務活動によるキャッシュフローの合計では1,953万円のマイナスとなっており、期末における資金残額－64－

は１億3,191万7,000円となり、前年度に比べ487万6,000円の減少となっております。
今後の事業運営につきましては、老朽化している施設の改修、老朽管の布設かえ等を考えて、健全経営に努力してまいりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。

よろしいですか。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。
認定第２号は原案のとおり可決認定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、認定第２号は原案のとおり可決認定されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎委員会の閉会中の継続審査・調査の申し出について○議長（浅沼克行君）

日程第９、委員会の閉会中の継続審査・調査の申し出についてを議題とします。
会議規則第74条の規定により、各常任委員会及び議会運営委員会から配付のとおり申し出があります。
お諮りします。
各委員長からの申し出のとおり扱うことにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、申し出のとおり決しました。

ここで暫時休憩とします。
あとの一般質問は、午後１時からとなります。よろしくお願いします。

－65－

○議長（浅沼克行君）

休憩

午前１１時５０分

再開

午後

１時００分

会議を再開いたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎一般質問○議長（浅沼克行君）

日程第10、一般質問を行います。

今回、通告のありました一般質問者は４名であります。通告順に質問を許します。
なお、新人議員の方も２名、今回質問しますが、先輩の議員の方の質問方法をよく学んでから質問に臨んでもらいたいなと思っています。よろしくお願いいたします。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（浅沼克行君）

黒

巧君）

巧

君

それでは、７番、黒岩巧君。
〔７番○７番（黒岩

岩

黒岩

巧君

登壇〕

議長の許可をいただきましたので、通告書に従い、浅間山北麓ジオパークについて一般質問をさせていただきます。
今、一般質問の開始の前に、議長から思わぬプレッシャーをかけられたんですけれども、
しっかりと質問したいと思います。
浅間山北麓ジオパークは、長野原町と嬬恋村の２町村が日本ジオパーク認定を目指して、
浅間山ジオパーク構想推進協議会を設立し、萩原長野原町長、熊川嬬恋村長を初め、両町村の関係者の尽力により、2016年９月に日本ジオパークに認定されてから、早いものでことし９月で３年が経過します。来年９月には４年に一度の再審査が待ち受けています。日本ジオパーク委員会の条件を満たさなければ認定取り消しもあり得る厳しい審査です。
３年前の認定以来、事務局の事務所は嬬恋村にお世話になり、現在は鎌原にある嬬恋村地
域交流センター内にあります。また、事務局体制は長野原町と嬬恋村の両町村で協力して運－66－

営していますが、浅間山ジオパーク構想推進協議会設立時から日本ジオパーク認定後まで頑張っていただいた事務局長が、嬬恋村の人事異動で交代したり、地域おこし協力隊員として事務局の業務に取り組んでいた職員が、地域おこし協力隊の任期を終え退任したりと、過渡期にあると感じています。
来年の再審査に向け、両町村のジオパーク担当の職員の皆さんや運営委員の皆さんを初め、浅間山北麓ジオパークに携わる全ての方々が頑張っていると思いますが、今の状況で大丈夫なのかという懸念もあるように思います。再認定、さらにはその先の世界ジオパーク認定に向け、長野原町は予算的なこと、人的なことも含め、今後どのようにジオパークに取り組んでいくのかを伺います。
○議長（浅沼克行君）

町長、答弁願います。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

登壇〕

黒岩議員のご質問にお答えいたします。

浅間山北麓ジオパークは、平成28年９月に日本ジオパークに認定されて以来、観光振興、教育活動、防災活動などの幅広い活動を、運営委員やガイドの皆さんを中心に展開してきており、ガイド講習やジオカフェなどでは予定を上回る方々に参加いただけるようになってまいりました。また、来年度には４年に一度の再認定審査、再来年には関東大会の浅間山北麓での開催が決定しております。このような状況の中、運営体制の強化が求められております。
長野原町といたしましても、事務局体制の安定強化や運営委員等関係者が活動しやすい環境の整備などに努めてまいりますので、これからもご理解、ご協力をお願い申し上げます。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

７番、黒岩巧君。

○７番（黒岩再認定に向け、体制の強化を図っていくというお話がありましたけれ

巧君）

ども、まず、ジオパークが認定されたとき、ただ単に無条件に認定されたわけではなく、いろいろな条件、次回の再認定審査までにはということで、いろんな条件も日本ジオパーク委
員会のほうから突きつけられております。
その中でやはり運営体制、組織運営体制というところでは、専門員の雇用と、さらなる強化が望ましいという指摘を受けていたり、あとは防災対策ということで、運営委員会やガイドの会が中心となった避難行動がとれるような仕組みが欲しいということがあったり、あと
日本ジオパークネットワークへの貢献が欲しいという部分が指摘されたりもしております。
そんな中で、現在、先ほどお話ししましたように、事務局長が昨年の春ですか、交代して、－67－

今の事務局長さんも当然、一生懸命やられております。ただ、なかなかジオパークに対する理解、事務局自体の理解が足りない部分、また町民、住民に一生懸命周知をしているところ
ではありますけれども、なかなか周知が徹底できない部分があったりもしております。
住民への周知も、やはり再認定の大きな課題となると思いますので、住民への周知、長野
原町に関しては、町報に毎号毎号、毎月、ジオのことがしっかりと載っております。その辺は、よく嬬恋の運営委員さんなんかと話をすると、長野原のほうが一生懸命やっているねというようなことも言われます。
ただ、あくまでも浅間北麓ジオパークは、長野原、嬬恋、両町村で運営しているものなので、両方とも同じような、同じ方向を向いて、しっかりと協力して、同じ目標を持って、同じベクトルで進んで行かなければ、再認定もおぼつかないのではないかと思っております。
何よりも、ジオパークが何なのかというときに、今でも私もうまく説明できない部分があるんですが、以前にもお話ししたことがあるかもしれませんけれども、あるジオパークの大先輩から、ジオパークって何なんですかねと聞いたところ、ジオパークというのは、そこに住んでいる住民の皆さんが幸せになるためのツールなんだよと、すごく抽象的なんですけれども、この住民が幸せになるためのツール、とっても広く使えると思います。
先ほど町長おっしゃいましたように、ジオパークは観光であったり、防災であったり、教育であったりと、いろんな部分で利活用ができます。そうして利活用することによって住民が幸せになる、究極の目的は住民の幸福であるということを考えていくと、本当にこのジオパークというすばらしいツールをもっともっと活用しない手はないと思っております。
観光戦略のほうでも、ことしも予算がついて、新たなことをまたやっていくようですけれども、幸いにして、その観光戦略とジオパークは、長野原町においては企画政策課が担当をしております。同じ課内でできることなので、ぜひその辺のところもしっかりと協力してやっていっていただきたいと思います。
とにかく、その再認定の先には当然、世界ジオパークの認定を目指すというところがあると思うんですけれども、今のままではとてもとてもまだまだ、世界ジオパーク、目指すところにも行っていなくて、当面は再認定をしっかりとしていただく方向で動くということにな
ると思いますので、それについての町長のもう少し具体的なお考えを伺えればと思います。
お願いします。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

黒岩議員のご質問、ご指摘にお答えしたいと思います。

－68－

今、事務局体制、私がこんなことを言っていいのかどうか、少しぐらついているというふ
うに私も見ております。当町から事務局に１人専門員を、当町が雇い入れている職員を出しております。それと、もう一人、地域おこし協力隊を出しております。事務局長は嬬恋村から出していただいており、臨時職員も出していただいているという状況です。
今まで、活躍してきた事務局長も初め、嬬恋村の地域おこし協力隊、あのすばらしい仕事をしていた方がいたんですが、その方も任期が切れて帰っていってしまったという、そして我々が雇用しておりました地域おこし協力隊も、ちょっと理由があって、今回退職することになり、残念なところになっているんですけれども、まさにその事務局体制を立て直していかなくてはならないという時期にありまして、それは担当課である企画政策課は重々承知の上で、今まで課を通じて話し合い、我々とも話し合ってきた中で、今の状況を何とかするためには、長野原町としても、人的なことで事務局を建て直さなくてはいけないという判断にいたりまして、ただ、年度も始まって途中のところでございますので、今この場で役場の中の人事異動をするというわけにはいきませんので、企画政策課の中で考えるようにと、私はトップダウンではなくて、企画政策課の中で考えるようにという指示をしたところ、企画政策課が自主的に主体性を持って自発的に、人を１人、事務局に出すことを決定いたしました。
７月には、その職員が企画政策課の職員として行くことになると思います。ですから、役場にもジオパークの事務局の仕事を、朝なのか夕方なのかちょっとわかりませんけれども、報告に毎日来るように、企画政策課の仕事をしながら、ほとんど浅間北麓ジオパークの仕事をする職員を１人出す予定でございます。
それと、議員もご存じのとおり、事務局の運営に関しては、長野原町と嬬恋村が負担割合を決めて、お金を出し合って運営をしているところなんですが、人的なものに関しては、先ほど申したように、両庁で職員を出し合うというような形をしてるんですけれども、人間もその事務局で雇い入れる体制をつくっていかなければだめだということを指摘というか、嬬
恋村に申し入れをしている状態でございます。
我々が出している専門員、その任期が最大で３年ということで、今ちょうど１年少したったところなんですけれども、その３年が経過するまでに、事務局で雇い入れるという方法を構築していこうということになっております。
今、両嬬恋村と長野原町の課長、いわゆる事務局でそういう準備、話し合いはされているところだと思いますけれども、２年のうちにそこは構築していくべきだというふうに思って
います。

－69－

また、住民の皆さんへの周知ということでございますけれども、議員ご指摘のとおり、これは本当にもっともなことで、ただ、でもこれ、日本全体のどこのジオパークに対しても同
じ悩みのことだと思うんですが、私も以前から申し上げているように、やはり教育、防災を通じて子供たちにジオパークを浸透させていくことが、時間はかかるけれども、一番の近道だということを申し上げておりますので、議員がおっしゃるとおり、住民の皆さんが幸せになるツールという、素敵な言葉をいただきましたけれども、まさに子供たちを教育していく
中で、ジオパークというものをスタンダードにしていくことが一番の近道。
ただ、でも、再認定のことを考えると、そんなに悠長なことは言っていられないんですけ
れども、私の中では、こんなことを言うとちょっとがっかりされちゃうかもしれないんです
けれども、世界認定をとるとか、その形を整えるということが目的ではありません。ジオパークの最大の目的は、町を越えた連携と地元愛の醸成だというふうに思っておりますので。
ただそうは言っても、再認定が落ちてしまうと、完全にモチベーションが下がってしまう状態になってしまいますので、来年の再認定は100％認定されるように準備を進めていかなけ
ればならないと思っています。
また、その連携の部分で言いますと、世界認定されるためには、やはり南麓、長野県側の市町村との連携が必要になってくると思いますけれども、いろいろと私も、各町村の首長とお話をしている中で、ジオパークを前面に出していっても連携することは難しいなというふ
うに、今は考えております。
御代田町の町長がことし３月にかわったので、すぐにジオパークの勧誘というか営業に行ってきたんですけれども、なかなかジオパークを前面に出しても乗ってこないというのが現状で、ただ、教育とか防災というところに関してはかなり興味を示して、長野原町との連携をしたいということをおっしゃっておりましたので、ジオパークではなくて、まずは連携を先に、いろいろなもので長野側の市町村と連携をすることによって、最終的に気づいてみたら、ジオパークでも手をつないでいたという方向に持っていくのがいいのかなというふうに、
最近は感じております。
そういった部分で、議員の皆様とも、特に議員の皆さんにもお願いがあるんですけれども、昨年だったですか、嬬恋村の議員の皆さんとの交流をなさったというのを聞いておりますけ
れども、まさに嬬恋とか草津とか東吾妻とかそういうことばかりではなくて、ぜひとも議員の皆様にも、軽井沢、御代田、東御、小諸の議員の皆さんとの交流を積極的にやっていただ
けると、非常にいいことだなというふうに思っております。私も時間を見つけては、４市町－70－

の首長と話をする機会は極力つくるようにしております。そういう中で、ジオパークだけではなくて、連携の話をしていきたいなというふうに考えております。
網羅されているかどうかわかりませんけれども、２問目の答えとさせていただきます。
○議長（浅沼克行君）

７番、黒岩巧君。

○７番（黒岩

事務局の体制については、ジオパーク委員会からの指摘に対して、浅巧君）

間山ジオパーク推進協議会からの回答は、平成29年度より協議会事務局に専門員を含めた常駐職員４名ほか地域おこし協力隊２名を配置することで準備を進めています。また、平成31年度をめどに、浅間火山博物館に地質、地形分野の専門員を配置し、当ジオパークの調査、研究、案内業務の中枢としていくことを目指していますと。なかなかここまで、専門員等を雇うということは大変難しいことだと思うんですけれども、先ほど町長がおっしゃいました
ように、やはり両町村がしっかりと手を組んでやっていく上では、長野原町からも職員を、
常駐職員を出していただけるというのは、これは大きなことだと思います。
私もたまにこの嬬恋の事務局に行くんですけれども、以前に比べると、局長がかわったり、
地域おこし協力隊のメンバー２人、中心になって動いていたお二人がいなくなった後は、こう言っては大変失礼なんですけれども、やっぱりちょっと雰囲気が暗いということを感じております。以前はもっと楽しそうに感じた。当然、大変な仕事をやっているんですから、楽しいばかりではいけないと思うんですけれども、やっぱり仕事をする上での雰囲気という部
分でも、ぜひ改善を求めたいと思います。
住民への周知に関しては、先ほど町長おっしゃいましたように、教育、防災に対して、子
供たちという部分で、ここら辺はジオパーク、いろんな連携が必要になってくると思うんですね。例えば観光関係だったり、観光施設、観光業者だったりとか、子供ということでいうと教育委員会、協議会等は特に必要だと思います。私もジオパークの全国大会に行ったときなんかに、幾つかのワークショップに出た中で、何が重要かというときに、初めて行った霧島のジオパークの全国大会のときに思ったのが、何よりも教育が大切だ、これまでも何度かそれを言っていると思うんですが、何よりも教育。
というのは、何も子供たちだけに限らず、住民、外部から来る観光客等も含めて、ジオパークを広める、知っていただくという部分の教育というところで、一番はやっぱり子供たちだと思うんですね。これは確かに長く年月はかかります。
先ほど町長がおっしゃった地元愛の醸成、これ北軽のじねんびとの言葉の中にもあるんですが、地元愛の醸成、まさにシビックプライド、地元に誇りと愛着を持つという部分でも、－71－

ジオパークの教育というのは大事だと思うんです。ですので、長野原町内、今、中学校２つ、小学校４つあるわけですけれども、各学校、教育委員会も、ぜひそのジオパークの教育の時間をとっていただきたい。なかなか今は学校教育の現場は忙しいのは承知をしております。
そんな中でも、年に何回かでもいいから、そのジオパークの時間をとっていただく、そこが防災にもつながるという部分をしっかりとお願いをしたいと思います。
先ほど町長がおっしゃいました再認定、世界というよりもという話があったんですけれども、そこは私も同意見です。目標は再認定ではない。結果的に再認定、また世界ということになってくれればいいとは思うんですけれども、あくまでも再認定ではなくて、地元の皆さんが連携ができたりとか、そういう部分が何よりも一番だと思います。
防災に関しては、例えば、やっぱり大先輩である洞爺湖有珠山ジオパーク、ここは火山マ
イスターという方々がいらっしゃいます。そういう方々が防災に関しては先導役、中心の役を担っていて、いざというときは、その方たちが避難のあらゆるものを仕切れるだけのスキルを持っている、そういう方たちをふやすという意味でも、ジオパークのガイドさんが、ことしも100人から、ことしというか、去年、ことしでガイドの講習を受けて、ガイド認定を受けた方が100人からいらっしゃる。それは大きな力になると思うんですけれども、さらに一歩進めて、よくある、その地域のテストみたいなものを受けていただいて、ジオパークの協議会のほうで認定をするような形のものが今後できていけばいいかな、それかまた資格の一つになって、その資格を取ることが目標になり、さらにその先の、自分がガイドをしたりとか広めていくということにつながっていけばいいかななんて思います。
先ほど町長が、嬬恋と長野原だけではなく、草津、また南麓、長野側の議員さんとも、ぜひ議員さんの皆さんもというお話があったんですが、実は、この春の改選ぐらいから、以前は嬬恋村の議員さんでジオパークにかかわっている方はほぼいなかったんですね。今回、運営委員会なんかに行ってみたところ、何人かの方が、議員さんが入ってきています。以前、
嬬恋の運営委員の方に、長野原は議員の方がジオパークの中に入っているのに、どうして嬬
恋はいないんだんべねと言われたことがありました。嬬恋のことなので、それはわからない
けれども、逆に、じゃどうしているのと言われたから、いや、僕は初めからジオパークには興味があったから、初めから入りたいというので、自分から入ったんですよという話をしたら、嬬恋の方たちにもぜひそういうのを広げてくれという話がありました。
それで、何人かの、よく知っている議員さんに話をして、まだあくまでも腹案、私案であって、公にはなっていないんですけれども、できればジオパーク推進議連のようなものが立－72－

ち上げられないかと思っております。そこは、先ほど町長おっしゃったように、僕は嬬恋と長野原と考えていたんですけれども、できれば、長野側の皆さんも、興味のある議員さんがいればお声がけをして、推進議連のようなものを立ち上げて、しっかりとバックアップを、議会としてもバックアップをしていく、そんな体制がとれたらいいかなと思っております。
いずれにしましても、あくまでも、再認定が目標ではないですけれども、再認定をとらな
ければ始まらないという部分で、そこら辺の体制をしっかり整えるとともに、人的、また資金的な援助は、もう町にしていただくしかないので、その辺のところもしっかり考慮してい
ただいて、これから先もジオパークにしっかり取り組んでいただきたいと思います。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

先月、日本ジオパークネットワークの総会と、国会議員の議員連盟の総会に行ってまいりました。少しびっくりしたのが、そこに来ているのは首長よりも事務局
長のほうが多かったです。首長と話しても全然おもしろくなかったので、事務局長等をつか
まえて、いろいろな方と話をしたんですけれども、やはり数々あるジオパーク、あるいはジオパークを目指している自治体の事務局長と話しましたけれども、温度差があるのは歴然としてわかって、やはりうまくいっているジオパークの事務局長の思いというのは、やはり強くて、そういう部分をすごく感じたんですけれども。
今の事務局長が云々というのは、ここで言うべきだとは思わないんですが、ちょっと私が反省しているところは、前の事務局長のときに、会長である嬬恋村長ばかりでなく、副会長である私のところにもたまには来たりとか、私ももちろん行かなくちゃいけないんですけれども。意思疎通を図ってくれということを指示をしたにもかかわらず、今の事務局長になってからは、なかなかそういう機会をとっていなかったという部分もありますので、時間をこれは見つけなきゃいけませんけれども、私からも足を運んで、悩みの部分ですとか、専門員、あるいは地域おこしの協力隊の方とも、ちょっと意見をこれから交わらせていきたいなという考えに、それは少し反省しています。
かつ、専門員の教育というか、専門員を育てていかないと、なかなかジオパーク、その認定を受けるためには必須項目だというように私も捉えておりますので、今後、今の専門員をどうしていくのかという部分、私の中ではありませんけれども、皆さんの協力をいただきな
がら盛り上げていければいいなというふうにも思っています。
また、議員がおっしゃっておりました推進議連、その議連がいいのか、どういうのかちょ－73－

っとわからないですけれども、ぜひとも、私、自分のことを町のトップセールスマンというふうに言っていますけれども、議員の皆さんも営業マンだというふうに私は思っております
ので、議員の皆さんから率先して、ジオパークの宣伝をしていただけるということは、非常に心強いと思いますので、私のほうからも、ぜひともそういったものをつくっていただけるとありがたいので、お願いを申し上げたいなと思っています。
また、ちょっと議員の答えにはならないかと思いますけれども、まだ、嬬恋村の村長と私の中での話ですけれども、大規模な火山防災訓練というのを、長野原町はもちろんのこと、両庁で協力をしてやったという経緯が今までありませんので、それを来年度以降に開催できるように準備をしていこうという話は、前年度にさせていただいております。
なぜそういう話になったかというと、群馬県の防災訓練を吾妻郡に持ってこようという話がありましたけれども、余りにも吾妻郡は広過ぎて、例えばそれは火山防災ということにな
ると、東吾妻の人たちはちょっと気が抜けてしまいますし、なかなか六カ町村で協力してやっていけるという構築はできないだろうという結論に至りまして、そういうことでしたら、
嬬恋と長野原町で両庁、２町村で連携をして、ジオパークの中でも結構なんで、それでやっていかないかという申し入れをさせていただいたところです。ちょっとどうなるかわかりませんけれども、それは、ぜひとも２町村で協力をして、ジオパークもありますので、来年度以降、ちょっと具体的にまだ詰めておりませんので、それはもう一度、事務局内でもちょっと詰めるように指示をしたりとか、村長とももう一度話し合っていきたいなというふうに思っています。
いずれにしても、日本ジオパーク再認定とか世界の認定を受けることが私の一番の目的ではないと申し上げましたけれども、直近の目標としては、再認定は確実にとらなくちゃならないものだと思っていますので、これは全員の力で乗り越えていきたいと思っていますので、議員の皆様にもぜひともご協力いただきますようお願い申し上げます。
以上です。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（浅沼克行君）

牧

山

明

君

次に、９番、牧山明君。
〔９番

牧山

明君

登壇〕

－74－

○９番（牧山明君）

議長の許可をいただきましたので、通告書に沿って２問、質問させていただきます。
まず第１問目。生活支援コーディネーターの配置による社会福祉協議会活性化とあわせて、障害者支援の早期充実を求めまして質問させていただきます。
平成31年１月に、長野原町社会福祉協議会の新たな地域福祉計画・地域福祉活動計画がで
き上がりました。生活支援コーディネーターの配置により、相談機能の充実や福祉サービスの開発などが期待されています。一方で、現在広域で行われている障害者に対する相談は、人員の不足からおくれがちだと聞いています。全ての対象者に量的、質的に充実した福祉サービスが提供できるよう体制の整備をしていくことが、地域包括ケアシステムの構築だと考えます。
５年間の計画期間の中で、具体的にどのくらいの速さで進めていくのか、町長の考えをお聞きします。
２つ目は、再生可能エネルギーによる町のエネルギー需給の取り組みを求めて質問させていただきます。
小水力、太陽光、バイオガスプラント、バイオマス発電など、原発や化石燃料による火力に頼らないエネルギーの開発、導入が全国的に進む中で、本町はいまだ町としての取り組みが消極的だと思われます。食料とエネルギーの自給は国の根幹にかかわるもので、同時に、地方にとっても安定と活性化につながるものと言われています。
本町のエネルギー自給に対する計画についての町長の考えをお聞きします。
○議長（浅沼克行君）

町長、答弁願います。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

登壇〕

牧山議員の１点目のご質問にお答えいたします。

地域包括ケアシステムの構築に向け、長野原町社会福祉協議会イノベーション専門委員会を立ち上げ、本年１月には地域福祉計画及び地域福祉活動計画を策定いたしました。４月には生活支援コーディネーターが配置されたことに伴い、今後は地域の福祉関連施設やサービスの実態と住民ニーズの把握を行いつつ、生活支援体制の整備を進めてまいります。
障害者支援につきましては、長野原町障害福祉サービス事業所、やまどりの指定管理期間が今年度末で終了するため、現在、事業所の活性化や福祉サービスの向上に向けて指定管理者の公募を行っております。また、相談支援事業では、現在六カ町村が中之条町で実施している相談支援事業所に共同で委託をしておりますが、人員不足等により、１人当たりの相談－75－

件数が増加しておりますので、西吾妻地域におきましても、身近で相談できる相談支援センターの設置に向けて、郡内各町村と連携を図りながら、検討を進めていきたいと考えております。
引き続き、福祉を必要とする人が安心して生活できるよう、各種事業の充実を図るとともに、地域の人々の自主性や主体性に基づき、生活支援コーディネーターを中心として、医療、介護、生活支援等が一体的に提供される地域包括ケアシステムの長野原モデル構築を進めてまいりますので、ご理解とご協力をお願い申し上げます。
次に、２点目のご質問にお答えいたします。
長野原町では、平成27年度に長野原町地域新エネルギービジョンを策定し、各種再生可能
エネルギーの賦存量や導入コスト、取り組みやすさなどを導入の可能性について評価を行い、その中でも、固定買い取り価格が高い小水力発電事業が実現可能な場所を選定してまいりました。
昨年度は詳細調査の期間が短く、事業性評価の補助事業としては採択されませんでしたので、今年度から民間事業者や専門家に事前調査をお願いしたところでございます。
また、バイオガス発電事業につきましては、町が中心となり、長野原町畜産先進技術導入推進協議会を組織し、事業に取り組む酪農家をサポートしておりますが、現在は関係者との調整等、事業実施に向けた準備を進めているところと聞いております。今後はエネルギーの自給にも着目し、検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解、ご協力をお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

９番、牧山明君。

○９番（牧山

障害者の委託相談支援事業所に吾妻郡で現在、大体500件、計画相談

明君）を受けているということがわかっています。その相談支援事業所の一つにやまばとというところがあるんですが、そこは基幹相談支援センターとしての機能もあわせ持っているので、約300件の計画を受け持っているそうです。現実に手が回らない、したがって、なかなか十分な障害者の相談に乗り切れないというところがどうもあるようです。
その改善の方向として、先ほど言われたやまどりのような事業所に、その指定相談支援を請け負ってもらうというのが一つの解決方法として上がっています。また各町村、もちろん
社会福祉協議会も含めて、その相談事業の一部を担っていただくということが解決の道として求められています。

－76－こういうことが具体的に進まないと、例えば生活支援コーディネーターが入って、恐らく福祉とか、あるいはひきこもりの問題、それから生活困窮者の問題とかは、ある程度進むのかなということが期待ができるんですが、障害者の相談というのは、ある面、専門的な知識とかも必要になり、実際にその相談を受けて、それをどこにつなげていくかというようなことも必要になるので、その辺のやまどりのようなところが、特にそういう相談機能がきちんと発揮できる、そういうふうに改善をしていくということが求められていると思います。
それから、再生可能エネルギーなんですが、町が昨年たしか候補に上げて事業申請したんだけれども、採択にならなくてというところがあるそうなんですが、それから先、それがどこなのか、どういう状況なのかというのが、私たちにはまだ伝わってきません。
大事なことは、地域を挙げて、そういうものに実証的に取り組むという考え方、姿勢ではないかなというふうに思います。この地域にある資源を、その発電事業なら発電事業を通じて、そこから生まれる利益を地域に還元するという一つの循環をつくることが、こういう少人数の自治体にとっては、これから絶対に必要になるものだというふうに思います。
そういう点で、もう一歩踏み込んで、例えば農業用水でも２つあるわけでして、大津用水、それから応桑用水とあって、応桑用水ではどのくらいできるかとか、大津用水ではどのくらいできるのかとかということをもっと具体的に検討して、地域の人と一緒にやるということが大事ではないかなというふうに思います。そういうことをぜひ取り組んでいただきたいと思います。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

牧山議員のご指摘にお答えしたいと思います。

前回の議会だったと思うんですが、大羽賀議員のご質問にネウボラという言葉があったと思うんですが、あれは努力目標で全自治体に設置をするようにということだったというふうに記憶しております。そういったことが、いろいろな窓口を国や県がそれぞれの自治体に設
置目標を突きつけて行うように、今そういう状況になっております。
ただ、市レベルのマンパワーが潤沢にあるところだと、全ての窓口をつくっていくのも可能かと思うんですが、長野原町みたいな町にそういったものを一つ一つつくっていくと、う
まく回らないケースも出てくるんではないかと、お金の面も含めてというふうに考えている
んですけれども、障害に関しての相談支援センター、相談支援窓口というのは、絶対的に西吾妻にあるべきだというふうに、私も議員のおっしゃるとおり考えております。
ただ、クリアしていかなくてはいけないことが少しありまして、今、広域で六カ町村でお－77－

金を出し合って相談支援センターというのを運営しております。ただ、先ほど議員が言ったように、500件というところで非常に厳しいというか、間に合っていないんじゃないかなというふうに見える部分があります。
なので、西吾妻地域の人数がちょっと今どのくらいいるか手元にありませんけれども、それを網羅できるようにするため、またその移動の時間も削減するためには、やはり西吾妻地域、特にやまどりがいいのか、社会福祉協議会のある建物、あいているところがいいのか、
そういった部分はあると思うんですけれども、そこに設置すべきだというふうに私は考えております。
今回、やまどりの指定管理、公募を今行っているところでございますけれども、何社か手を挙げている現状がございます。そしてかつ、かなり全国にも展開をしていて、専門的な知識を持った人材を有する会社も、法人も手を挙げておりますので、まだやまどりはどうなる
かわかりませんけれども、新しい体制になったときに、そういった方の相談も受けて、我々も相談をしながら、前向きにこれは検討していきたいなというふうに思っております。
続いて、再生可能エネルギーのほうなんですが、まずは小水力のことでございますけれど
も、不採択になった理由は、調査がまだ不十分だという回答だったんですが、私、その事実はどうだかわかりませんが、私の私見ですと、町が運営する方向で申請を出しておりませんでした。なぜならば、イニシャルコストで４億ほどかかります。ＦＩＴが高い、34円の価格がついておりますので、計算をすると、年間500万の利益があるというふうに計算はされて、十分、民間企業だったら私、即決でやっているというふうに思うんです。
ただ、そのたった200キロワットの発電を、500万の利益のために４億をかけるということ
を町民の皆さんに言ったときに、理解を得られるかどうかということを考えてしまいまして、
ＰＦＩ方式で行う決断をさせていただきました。ただ、そのＰＦＩを決断させていただいたにもかかわらず、そのＰＦＩ、手を挙げる会社がいない状況での申請だったので、そこがネックになったんだというふうに私は考えております。ただ、そのＰＦＩでやれば、もちろんリスクは確実に減っていきますが、利益は本当に小さなものになってくるのかなというふうに思っています。
それを考えると、先ほど地域全体で考えるべきだというふうに、牧山議員はおっしゃっておりましたが、なかなか、その４億の施設を幾つも見つけて、幾つもつくっていかなければという考えに今至っています。
そもそも、再生可能エネルギーを広めていこうという考えになったことを３つ、もっと挙－78－げられるかもしれませんが、私の頭の中にあるのは、温室効果ガスをピークアウトさせてい
こうと、あとは3.11のことで、防災のときにどうするんだろうということで盛り上がっているんだと思います。それと、牧山議員も言いました地域活性化。大きく分けると僕はその３つだというふうに思っているんですが、確かに日本では固定買取制度、ＦＩＴを行ったことによって、太陽光発電が飛躍的に伸びました。
ただ、でもまだ20％もいっていないんじゃないかというふうに思っていますが、でも、そのＦＩＴが、国に対してこんなことを言ってもしようがないですけれども、政策的にはよかったのかなというと、かなりのクエスチョンマークを持っております。
一部の方が、なぜならば、そのＦＩＴというのは、特別高い料金で買い取るからこそ、その太陽光を建設する人がふえたわけであって、普通に建てて普通に電気を売ったんでは採算は合わない事業だったということです。それをやって、今はどうなのかというと、その足りない部分は国民が負担をしてるという、電気料に、そのＦＩＴでお金を得ている人たちの負担を、国民全体で幅広く負担をしてるという、僕はちょっとそこにはすごく疑問点を感じておって、それを考えると、私が考えていた小水力も、小水力をやって、確かに500万もうかるからやっていこうと、そういう考えはどうなのかなという考えに至りました。
私がもう十何年も前に、ハウスメーカーで家を売っているときに、太陽光というのが出てきました。私は積極的に勧めていきましたけれども、お客さんには、これはペイできませんと。ただ、でも環境のこととかそういうことを考えるんだったら、ぜひやってください、いいものですという営業の仕方をかけました。ほとんどがやっぱりやらなかったんですけれども、中には何人か、将来、私の子供のために、そういう感覚でやってくれたお客さんがいます。全然、採算は合わないです、20年後につくり直すお金も出ない、全然、そういう感覚でお客さんがやってくれたのを思い出して。
本当は、そういう感覚でいかなくちゃいけないのかなというふうに思ったときに、これはたらればだとか、私の力ではどうすることもできないのかもしれませんけれども、例えば
我々庶民にも、屋根に太陽光を四、五キロ乗っけて、蓄電池もつけて、大規模メガソーラー
じゃないです、それをつけられるぐらいの補助といいますか、そういうことをしていけば、地域として盛り上がっていくのかなというか。日進月歩ですので、太陽光のパネルも蓄電池も、格段と10年前から見ると安くなっていますが、例えばそれをローンで買って、月々払う
電気料ぐらいの返済でそのシステムが構築できるとなれば、飛躍的に進むと思います。
今、経産省をちょっと調べてみましたら、太陽光パネルに対しての補助金というのは、個－79－人に対しての補助金はもう終わっています。昔、私が営業をやっていたときは、ＮＥＤＯであったんですが、今、経産省のエネルギー庁で蓄電池に対する補助金は出しているんですけ
れども、まだまだそういったものをやっても、自分の家に太陽光パネルを乗っけて蓄電池を設置するというところまでにいける人間というのは、ほとんどわずかな人間だというふうに思っています。そういうことを考えると、この再生可能エネルギー、もう一度考え直したほうがいいんじゃないかなというふうに思っています。
それで、今、ぽっと思いついたのは、例えば防災のときどうするんだということを考えた
ときに、昨年、国交省の依頼を受けて、非常時のときの監視カメラの発電機を開発している会社が国交省の依頼を受けて、今モデル事業としてやっている会社の社長と知り合いになりました。それはガスで動く発電機です。ＬＰガス、石油とか灯油とかちょっとわからないですけれども、それは腐る可能性があるけれども、そういう可能性が低いガスで動く発電機な
んですけれども、防災のときは、再生可能エネルギーではないんですけれども、そういう感覚。ちょっと何言っているかわからなくなってきましたけれども……。
例えば、金融資産の管理とかを考えたときに、ポートフォリオという言葉があるんですが、一つものに固執しないように、いろんなものでカバーをしようという考えなんですけれども、
例えば私の家でいうと、まきストーブがあります。まきストーブがあれば、冬、暖はとれる
し、最悪料理もすることができます。そういう感覚とか、その生活スタイルを外部に発信することもできるし、そういう考え方、意識を町民と共有をして、学んでいくという環境をつくっていくほうが先なんじゃないかなというふうに思っています。
あと、もっと言うと、今、八ッ場ダムが今年度末に仕上がる予定でございますし、県が行っている八ッ場ダムの発電所ができます。年間にして4,500万キロワット。年間１万2,000世
帯が網羅できる電気量を発電する予定です。
それを下さいとは言えませんけれども、例えば大規模停電になった、災害等で。大規模停電になったときは、長野原町に優先的に供給してください、供給してくれるような約束事をしてもらえるような声を我々とか議員の皆さんと、今から声に上げていくことは有効的なことなのかなというふうに思っています。
ちょっと、町長になる前から、ＮＥＤＯとかＮＥＦとかＪＯＧＭＥＣとか経産省とか、私は勉強のためにすごく行っていましたもんですから、再生可能エネルギーのことしゃべると１時間でもしゃべれちゃうんですけれども、この辺でちょっと一旦切りたいと思います。
よろしくお願いします。

－80－

○議長（浅沼克行君）

９番、牧山明君。

○９番（牧山

障害者福祉のところで、西吾妻に今、課題として上げられていること

明君）があります。日中活動の場の確保、ショートステイ、短期入所の場所がない、相談支援体制の不足、それから居住施設、グループホームがない、移動支援の不足、一部例えば社協さんが嬬恋村でやるのには行けるけれども、草津には行けないとかいろいろ縛りがあって、十分にこの移動支援ができていない。
それから、専門的に相談を解決する場所がないことで、実際に障害者を持った人が、例えば全盲の人なんかが、ここにいたんでは暮らしが成り立たないので、他地域に転出してしまということが起きています。いろいろなニーズがあって、多分そのニーズについては、社協が活性化する中で、さらに明らかになってくる問題だと思います。
今の状況だと、相談してもそれに十分応えるだけのサービスがないというのが現状です。
だからこそ、その５年間の計画というのが非常に大事でして、どの時点で、例えば一、二年のうちにニーズ、何が足りていて何が足りないのか明らかにして、ここに例えばひきこもりの人がいて、8050という問題が今よく話題になると思うんですが、ひきこもりの50代の子供
で、面倒を見ている80代の親たち。親たち亡くなった後、この子はどうなるのかという、それは引きこもりの人を抱えている家族の悩みの問題です。
それから、長野原町がたしか最近打ち出した自殺防止の行動計画の中でも、今相談できる人が20人ぐらいで、これを10倍ぐらいの200人程度にふやしたいというような計画があったと思います。そういう意味で、人材の育成、確保というのがまず第一に必要になってくるだ
ろう。そのために相談、生活支援員を社協に置くんだというふうに、私は理解をしています。
したがって、ここがどんどん活発に活動してもらって、いろんな需要に対して応えられる、
ここはすぐできる、ここはもうちょっと先にならないとできないというものを洗い出して、一つ一つ取り組んでいかないと、５年間のうちに地域包括ケアシステムですか、それがある
程度にはならないというふうに感じます。
そこをとにかく役場の職員でも、例えば障害者の相談に乗れるような部署をつくるとか、
この間、手をつなぐ育成会の中に来た保健師さんが、とてもいいことを言ってくれたのは、小さい自治体なんで、専門に、例えば障害者の相談を受けるとか、生活困窮者の相談を受けるというんで担当を決めても、そんなに一つ一つは需要ないと。しかし、この部署に行けばいろんな相談ができるというふうにすれば、十分働けるだけの相談は多分来るんじゃないかというようなことを言ってくれました。多分そうなんだと思うんですよ。

－81－そういう発想で取り組めば、各町村にもそういう相談のできる窓口を持てば、今、障害者の人が求めていることが少し改善に向かうというふうに思います。
それから、小水力のさっきあれなんですけれども、４億円というお金がかかる、確かに大金です。当然これで企業的に町が運営して、じゃできるか、難しい面もあると思います。しかし、これを例えば一般の企業とか、そういうところが参入してやるとなると、それは継続できるかどうかということが一つの課題になるんです。計画どおり採算が合えば継続ということになりますけれども、例えばその買取価格が下がって、もうやれなくなったから、じゃ撤退だと言えば、全く地域のエネルギー自給とか地域の経済循環にはプラスにはならないですよね。
先ほど言った防災のときの非常用の電源、大きな話では、八ッ場の下にできる県の発電所というのも一つ考えられますけれども、もっと小さな単位で、例えば中学校の屋根にソーラー施設とか、避難所となっているところにソーラー施設とかをつくって、当面、何か災害で避難しなくちゃならなくなった人が、真っ暗な中で生活しなくてもいい、あるいは例えば携帯とかそういったものの充電とかできる、そういうことからまず取り組むということが大事なんじゃないでしょうね。
ここに「住民と自治」という雑誌があるんですけれども、これ2018年の１月号なんですけ
れども、長野県の飯田市でその小水力にかなり積極的に取り組んでいる事例が出ています。
恐らくかかるお金は相当かかったんだろうけれども、これをつくるに当たっては、飯田市がある程度資金とかを出しているということもあるんですけれども、何よりもやっぱりポイン
トになっているのが、その地域の人がこの水力発電に積極的に参画をしてると。山合いの、ほかに産業もろくにないようなところですけれども、それをやることでその地域が何とか維持をできてるというような事例が載っています。探せば多分、全国そういうところがいっぱ
いあって、大きな市とか、大きな町ばっかりじゃないですよね。北海道下川町とか岩手の葛巻町とか熊本の山都町とか、岡山あたりにもいっぱいこういう事例が載っていますけれども、みんな小さい自治体で、みんな力もない自治体だけれども、実際にいろんなことのメリットを認めてこれに取り組んでいます。
ぜひ長野原町も長い目で、このエネルギー自給という問題に取り組むということを基本に据えて、この再生可能エネルギーの導入に取り組んでいただきたいと思います。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

まず、１問目のほうですけれども、障害の支援相談員、これは先ほど－82－

申し上げたように、西吾妻地区に設置したいです。ちょっと六カ町村とのやりとりというのが、多分そこが一番問題になってくるのかと思うんですが、クリアできることというふうに思います。前向きにこれは検討していきたいなと思っています。
あと、移動支援の言葉が出たと思うんですが、それは地域福祉活動計画のほう、ちょっと記憶が定かじゃないんで、あそこには31年度中にとか、５年以内にとかという文言が書かれていたんですが、移動支援に関しては短期という言葉を使っていたと記憶しております。できるだけ早くという言葉だったと思います。
まさにそれは計画、ただ単に本をつくっただけではないので、それをもとにニーズ調査を行いながらやっていきたいなというふうに思っています。恐らく、この31年度中にというふうに書いたのは、生活支援コーディネーターの設置とホームページの作成だけだったというふうに記憶しております。移動支援に関しては、短期という言葉を使っていたと思いますけ
れども、前年度、イノベーション専門委員会を立ち上げて、みんなで考えてつくり上げた計画ですから、そのもとに、目標に実行していきたいなというふうに思っております。
あと、保健師の話が出ましたので申し上げたいと思いますが、その保健師、誰だか想像はつくんですが、私も同じ考えでありまして、かつ、人ありきではないと言っておきながら、議員もホームページを見ていればわかったと思いますけれども、来年度、保健師を１人増員する計画で今、公募を出しているところでございますので、社協に行った生活支援コーディ
ネーター、彼はスーパーマン的な人間になっていかなくちゃ、これから。牧山議員が言うよ
うに、ここに聞けば福祉のことは全部わかるんだというような窓口の人間になっていくべき存在であるというふうに考えております。
かつ、地域包括センター、いわゆる保健師、役場のほうですね。その部分も先ほど言った
保健師のような考えがある人間もいますので、１人、また増員をして、まさにそれは福祉を担うポジションですから、私も「生きる力を育む町」ということを宣言しているぐらいなので、それに向けて、それにできるだけ近づけるように努力してきたいというふうに考えております。
それと、小水力ですけれども、私の感覚でいくともうかります、今の状況だと。34円を確保できるんであれば。ただ、行政の立場、町長として、４億を出して私が経営するとなると、やはりちょっとこれは考えます。かつ、これはせこい話なんですが、それを構築するために、調査とかいろいろな書類をまとめていくという前段階、スタートするまでに人を使うと1,000万ぐらいかかります。私がそのポジション、そこで、何でそこのポジションになった－83－

かというと、町有地の範囲にある川なんです、河川。なので、非常に使いやすいという感覚
で、もうここしかないだろうというポジションがあったので、そこでやれば確実に利益は得られるというふうに思っています。なので、今、民間会社にそれを申し上げたところ、我々がお金を払わなくても、手弁当で調査をし始めております。
ただ、行政ですから、そこを優先的にやるのではなくて、実際やることが決まったら、公募という形をとるしかないとは思うんですけれども、利益を上げられる場所ですし、確実に上げられるだろうというふうに私は見ております。
ビジョンを立てたときの賦存量とか、そういうのを見ましたけれども、やはり小水力しかないのかなという感覚がしています。木質バイオマスとかほかのバイオマス、畜産バイオマ
ス、食物残渣のバイオマスというのもできるだろうという評価だったと思うんですが、まず木質バイオマスで考えると、林業を行っている人間が長野原町に極端に少ないです。こうい
う中でそれを構築するのは、少しちょっと無謀じゃないかなという感じがしています。
畜産とか食物残渣のバイオマスを考えたとき、これはもう実際に計画がありました。議員もご存じだと思いますけれども、私もあれはいいことではないかなという感覚もありますけ
れども、なかなか地域の理解を得ることが難しいです。なぜならば、産業廃棄物として扱われるものでありますから、なかなか難しいのかなというふうに思っています。
じゃ、太陽光。太陽光は簡単ですけれども、景観上の問題だとか、マイナスの意見もたくさんいただいておりますので、かつ、太陽光とか風力というのは、季節だとか天候によってかなり変動する再生可能エネルギーで、需要と供給のバランスが崩れると、議員もご存じだと思いますけれども、大規模停電を起こす可能性があります。いわゆるブラックアウトという。
そういうことをもろもろ考えていくと、長野原町、今この環境で考えると、やはり小水力
なのかなという感覚がありますので、まず再生可能エネルギーを考えていくのであれば、「しかない」という言葉はちょっと語弊がありますけれども、小水力発電がいいのじゃないかなという感覚でおりますので、再生可能エネルギーはそこをちょっと推し進めていきたい
なというふうに考えています。
かつ、防災に関しては、さっき学校の上にソーラーという話がありましたけれども、それもいいのかもしれませんが、せっかく国交省に認められて、例えば監視カメラですけれども、信号機の依頼も受けているらしいです、全国の信号機。万が一の時の発電機。すごく面白い会社なので、ちょっとそこの会社のお話も聞いて、防災用に自家発電機を、小さな発電機な－84－ので、それを設置していくようなことも考えていきたいなというふうに思っております。
あとは、地域活性化の話でございますけれども、これは、牧山議員の同業者である酪農家の人たちが今、自分たちで何とかしようというふうに考えていて、バイオガス発電ですね、
それは今どういう状況なのかというと、環境が整っていても系統連携はおぼつかないという、
東電のほうの。今、その線を太くするのにあと２年かかるというふうに言われていて、それを待っている状況で、それを構築できればスタートできるという状況だというふうに聞いております。
かつ、バイオガスの場合は、消化液が問題になろうかと思いますけれども、きょう補正予算で通させていただきましたけれども、固液分離をする機械を導入する、補助金を使って導入する酪農家がいますけれども、それを使おうとしているのかなということも想像しております。
いろいろな部分、クリアしていかなくてはならない部分はありますけれども、再生可能エ
ネルギー、あるいは防災、地域活性化、この３点セットで考えていくと、おのずといい方向に導かれるんじゃないかなというふうに思っていますので、これからもご協力いただければ幸いでございます。よろしくお願いします。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（浅沼克行君）

星

明

彦

君

次に、３番、星河明彦君。
〔３番○３番（星河明彦君）

河

星河明彦君

登壇〕

議長の許可をいただきましたので、通告書に沿って質問をさせていた

だきます。
質問事項。
長野原町林住宅設置及び管理に関する条例の見直しについてでございます。
第一小学校の児童増員を促進することを目的とした条例で、小学校を卒業したら児童１人
当たり2,000円の割増家賃を賦課し、中学校を卒業したら明け渡しをしなければならないと決められております。現在は入居希望者も減り、２戸があいている。将来を見据え、中学校
卒業前に町外に家を建て引っ越しされる方もおり、本末転倒の状態になっております。
現在、入居中の方も不安を抱えながら生活をしていると。目的の見直し修正で、安心して－85－住める、長く住める町営住宅にする必要があると考えます。これについて町長のお考えを伺います。
○議長（浅沼克行君）

町長、答弁願います。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

登壇〕

星河議員のご質問にお答えいたします。

長野原町林住宅設置及び管理に関する条例の見直しについての対応でございますが、林住宅は、平成20年度に、第一小学校児童増員を促進することを目的に建設した町営住宅でございます。現在は８世帯が入居し、８名の児童が第一小学校に在学しておりますが、近年の児童減少により、建設当初と現状が変わっている中で、入居条件の見直しも必要と考えております。
今後、入居者が安心して居住いただけるように、条例改正手続を早急に検討し、進めていきたいと考えておりますので、今後ともご理解、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

３番、星河明彦君。

○３番（星河明彦君）

この質問内容は、５月21日だったと思います。林のダム対の中で住民の方から出た意見です。それからもうはや１カ月たちます。本日、回答の中では、いつまでにやりますという回答をいただけるのかなというふうに思ったんですが、日程的なものの具体的な案というのはまだないんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

私も、その会議に出席しておりまして、その質問は聞いております。

ちょっと質問とはずれますけれども、政治というか、町の政治というのは、私が町長になっても、以前から連綿と続いているもので、当初、これをつくったとき、その後はかなり効果を生んだものだというふうに考えております。
ただ、でも状況というのは変化してきて、それに臨機応変に対応していくものだというふ
うにも思っております。今、その時期が来ているんだというふうに思っておりますが、一つ問題というか、いろいろな問題もありまして、例えば、公営住宅法に縛られている町の町営住宅というのがほとんどで、それは、例えば収入が多いと入れないとか、ただ、でもその林の住宅はそういうものに縛られていない住宅です。ただ、その学校に、子供たちがいる人間のために、入っていただくためにつくったものであって、その分、２万5,000円という格安の金額で提供しております。
公営住宅に縛りのない住宅というのが、この長野原町に応桑の元教員住宅、これは集合住－86－

宅です、これが１棟。あとは診療所の医師住宅とした戸建て住宅が１棟ございます。それと、議員の質問にあった林の集合住宅、そしてもっと言うと、これから林に戸建てで３棟建設する予定、これも公営住宅法の縛りがない住宅を予定しています。あともう一件、中央小の近
くにある、町がつくった集合住宅で、今、国土交通省に貸しているアパートが１棟ございます。それは今年度中で終わって、それが町に返されることになろうかと思います。
かつ、応桑の教員住宅ってかなり古いものなんですけれども、そこの家族世帯が住める区
画が２件あるんですけれども、その家賃が４万5,000円です。国土交通省に貸しているのは
１部屋５万円です。これからできる林の住宅というのは、かなりいい住宅になってこようかと思います。
そういったことを考えていったときに、ちょっと問題に、私が考えているのは、金額のバランスだというふうに思っています。そのまま２万5,000円で移行できれば、それは住んでいる人たちにはすばらしいとは思うんですけれども、そういうわけにいかないんじゃないかなという感覚もあって、このスピード感が落ちているのはそういうことだというふうに理解していただきたいんですが。
遅くても、この年度末で林の３棟も、中央小近くの国交省のやつも、町が利用することになると思いますので、その５カ所のバランスを考えて、金額とか、あと条例の改正の手続もしていかなくてはなりませんので、そのタイミングでやっていくのがいいのかなというふうに、今は考えております。
以上です。
○議長（浅沼克行君）

３番、星河明彦君。

○３番（星河明彦君）

金額、バランスの件はわかりました。

ちょっと話がずれちゃうかあれなんですが、長野原町の長期の計画ございますね。第５次
長野原町総合計画でよろしかったでしょうか、この中にも町営住宅の管理というのがずっと横棒で計画が入っています。この辺のところと、それから子育てにおける支援充実の満足度という部分の項目もございました。
32年度で75％の子育て満足度を目標に上げて、いろんな事業に取り組んでいるかとは思うんですが、その辺もひっくるめて、要は住んでる人が一番不安に思っているのは、中学卒業
して高校行くとなったら余計お金がかかってくると。そうなったときに、先ほどの、一番初めの話もさせてもらいましたけれども、不安を抱えて町外に出ていっちゃう、そこは何とか食いとめなきゃいけないんじゃないかなというふうに思います。町長がおっしゃる「もっと－87－前へ」というスローガンのところに、スピード感をつけていただきたいなというふうに思います。
よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

議員ご指摘のとおり、私も役場に来たときに、本当にスピード感を出せないというもどかしい部分をすごく感じたんですけれども、それでも、スピード感は上げてきているつもりでございます。ただ、その条例の改正にはまた議会も通さなくてはなりま
せんし、そういったこともあろうかと思うんですが、住んでいる方にこういう方向性になっていくということ、それも言えないのか、議会を通さないと……。
まず、先ほど牧山議員の相談支援じゃないですけれども、やっぱり町民の方に耳を傾けるという部分がちょっと欠落している部分もあろうかと思いますし、私もうっすらと聞いていましたけれども、直接の意見を聞いたのは先月のダム対の会議、お母さんだったのか、その住んでいるお母さんのお友達だったのか、ちょっとわからないんですけれども、それを聞いて、これは痛切に考えて、議員なんか特に地元に住んでおりますので、そういった声は毎日のように直接聞いているかと思うんで、その心はわかるんですけれども、まずはそのニーズを聞いたりとか、しっかりと住民の声を聞いて、早くこれは対応していったほうがいいんじ
ゃないかというふうに私も思っておりますので、ぜひとも林の地元の議員としてご指導いただければというふうに思っております。
よろしくお願いします。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（浅沼克行君）

浅

直

輝

君

次に、２番、浅井直輝君。
〔２番○２番（浅井直輝君）

井

浅井直輝君

登壇〕

議長の許可をいただきましたので、通告書に従い、一般質問をさせていただきます。
学校の統合について質問です。
ことし１月に学校統合問題検討委員会が発足し、会議やアンケート調査があったと伺っておりますが、その後の進捗状況と今後の予定についてお聞かせください。

－88－

○議長（浅沼克行君）

町長、答弁願います。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

登壇〕

浅井議員のご質問にお答えいたします。

議員のご質問のとおり、私を委員長とした長野原町立学校統合問題検討委員会がことし１月に発足し、これまで３回の開催をしたところでございます。検討委員会では、町内の小中学校のあり方について活発な意見交換が行われ、その中で、まずは保護者の意見を聞くとこ
ろから始めることになり、小中学校のあり方についてのアンケート調査を、ゼロ歳から15歳までの子どものいる世帯を対象に実施し、結果については、６月７日の第３回検討委員会で報告させていただいたところでございます。
その会議で、保護者以外の地域の方や他町村で学校統合の経験がある現場の先生方、さらには中学生等の意見も聞いたほうがいいんじゃないかという意見がありました。今後はその意見を踏まえて、引き続きアンケート調査を実施するなど、幅広く意見を伺ってまいりたいというふうに考えております。
なお、検討委員会の開催は月に１回程度を開催し、秋ごろまでに検討委員会としての方向性を出す予定でおりますので、今後ともご指導、ご協力のほどをお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

２番、浅井直輝君。

○２番（浅井直輝君）

ありがとうございます。

長野原管内の小学校の生徒数は、ますます減る一方です。中学生は現在、２校で132人、５年後は105人、27人減です。小学生は４校で今219人、５年後は154人、65人減、約１学校分ぐらいが減ります。特に応桑小に関しては、今現在、約40人、５年後は半数以下の18人です。１学年当たり約３人という統計が今のところ出ています。もう既に、保護者からはＰＴ
Ａの会員数も減り、このままでは活動に支障が出るなどの意見も多数出ております。
もともと、第一小と中央小の合併というか統合という問題から始まったと思うんですけれ
ども、小学校全体でこれだけ人数が減ってくると、町全体でどうにかまとめていかなければならないと思いますけれども、その意見はどうでしょうか。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

前回、そのアンケートの結果の報告させていただいたんですが、そのアンケートというのは、「小学校の統合は必要ですか」という問いかけに対して、「必要」「どちらかというと必要」「どちらともいえない」「どちらかというと必要ではない」「必要ない」の５択を選択していただいて、あとは自由記述という方向でさせていただいたんで－89－

すが、そのうち「必要」「どちらかというと必要」というふうに答えた者が約８割近くございました。
中学校のほうを見ても、「必要」「どちらかというと必要」と答えたのが６割ぐらいだったです。その検討委員会の中でも、ＰＴＡの代表の人たちは、統合していただきたいという意見が多かったですけれども、その中にも、統合検討委員会の中にも、ＰＴＡだけではなくて、地域の人たちとか、あとは先ほど申し上げましたけれども、今、長野原の小中学校に来ている先生の中には、嬬恋や東吾妻、中之条で統合を経験している先生がいますので、そういった方たちの意見も、いいところとか悪いところとかというのを聞いて、さらにちょっと議論を深めていこうという形になっております。
これは本当に、ほかの議員の皆さんにも指摘をされたんですが、いまだに私はどちらとも言っておりません。なぜならば、今回、検討委員会の委員長にもなりましたので、どちらかに振れるようなことも申し上げておりません。
ただ、よかったなと思っているのは、今までの長野原町周辺、自治体は結構多いんですけ
れども、無関心な地域住民というのが非常に多くて、逆に、行政というのは、やりっぱなしの行政という行政が非常に多くて、そこにおまけに、その行政に頼ってしまう企業というのが多いと、これは最悪な状況になっていってしまうというのがこの自治体の傾向なんですけ
れども、そういう中でも、今回の件は地域住民から上がってきたものだというふうに私は解釈しております。
そこに、議員の皆さんのほうからも、統合に対して考えてくれというご意見をいただきま
して立ち上がったものでございますので、これは、これからどういうふうになろうとも、しっかりと皆さんの意見、幅広い意見をいただいて、長野原町の歴史に残していくべきだというふうに考えておりますので、今はそういう答えしかできませんが、これからまたその意見等も伺って、途中経過を次の議会の全員協議会にでも議員の皆さんにはしっかりと報告をさせていただければ、途中経過ということで報告をさせていただきたいなというふうに思っていますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

２番、浅井直輝君。

○２番（浅井直輝君）

早急に学校や行政、保護者や地域住民の皆様と情報を共有しながら、議論を積み重ねていかなければならないときが来たと思います。
今こそ、町長のキャッチフレーズ、「もっと前へ」のときだと私は思っております。子供たちのためにもよろしくお願いいたします。

－90－

以上です。
○議長（浅沼克行君）

町長。

○町長（萩原睦男君）

きょう、もっと前という言葉を使っていただいた議員の人が２人も出たという、やっぱり言っていくべきだなという感覚は今持っているんですが、オール長野原というのも、最初は白い目で見られていた部分があるんですけれども、今は町民の方からオール長野原なんだろうというふうに言われるようになりました。
まさに、この学校の問題もオール長野原でこれを考えて、オール長野原で解決していくべきだと思いますので、今こうしますとは言いません、申しわけありませんが。いい形を結論を出せるように、委員長として、これからの統合、秋まで務めさせていただきたいと思いま
すので、よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

以上で一般質問を終結します。

─────────────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長（浅沼克行君）

以上をもちまして、令和元年６月第２回長野原町議会定例会における日程の全てを終了いたしました。
定例会を閉会とします。
ご協力ありがとうございました。

閉会

午後

２時３０分

－91－