兵庫県社会福祉協議会 生活支援ニュースレター 第１５号

（縁 ・ 円 ・ 援）兵庫えんだより

このニュースレターは、市町社協の生活支援コーディネーター、住民等が創意工夫しながら行われている生活支援、地域活動をお伝えするために発行いたします。
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コロナ禍で行きついたフォローアップセミナー
昨年の新型コロナウイルスの感染拡大から一年が過ぎようとしています。4 月から県内の聞き取りを行い、情報発信として「兵庫えんだより」を発行し、迷いながら、オンライン等も取り入れながら研修を行いました。そして、会えない分、もっと声を聞こうと「兵庫えんがわナビ」を開催すると、今まで表面化していなかった 1 層 Co の役割の不明確さや孤立等が見えてきました。今年度のフォローアップセミナーではこのような課題をさらに深めていきました。
コロナ禍における県社協での取り組み

孤立
疑問
コロナ感染で先が見えない・・・。

〇新たな地域活動に向けて協力体制を再構築しよう！
○そのためには、生活支援 Co の専門性と協力体制をさらに高めていこう。

みんなで考えよう！

不安えんがわナビ応援隊

兵庫
えんだより

フォローアップセミナー
兵庫えんがわナビ

１．基調説明：地域福祉部○兵庫県社会福祉部

地域福祉部
戸田 達男

２．実践報告市町聴き取り・情報発信

市町訪問・オンライン訪問

緩やかなつながりと行
政と CO の連携とはオンラインで集う
共生・住民主体のまちづくりの実践

なぜ、連携できない？
他者の立場性の理解を市町・担当者
管理者会議

基礎セミナー

実践セミナー【お知らせ（研修紹介）】「生活支援コーディネーター養成 Zoom オンライン研修」（全国コミュニティライフサポートセンター）https://www.clc-japan.com/sc_kenshu/index.html○コーディネーター
神戸学院大学総合ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ学部
川本 健太郎氏○実践報告
三田市社協
宮成 英樹 氏
新温泉町社協
小南 かおる氏

３．演習
3 つのよくあるある事例（3/1 神戸会場 3/8 姫路会場）【発行元】（令和３年３月３０日発行）〒651-0062 神戸市中央区坂口通 2 丁目 1 番 1 号
兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部
TEL 078-242-4634 FAX 078-242-0297
E-Mail: chiiki-2@hyogo-wel.or.jp（担当：山下・永坂）令和 2 年度 フォローアップセミナー
違いを知ろう‼あなたができないのではない。
【基調説明】兵庫県社協 地域福祉部長戸田 達男
これまでの事業の流れ

コロナ禍での県社協の動き

えんがわナビで見えてきたもの「志向性」の違いを理解しようきー

対話１：コロナ禍の影響：ビデオで事前に事例報告：じっくり対話◎2 層 Co がモデル的に取り組 んだものを全市的に拡大◎さっちゃ んのまごころおす そ分け等
◎2 層 Co が 1 層
Co に望むもの…１層 Co は管理職でない等

写真

三田市社会福祉協議会
1 層 Co宮成氏

神戸学院大学川本先生

新温泉町社会福祉協議会
2 層 Co小南氏◎高齢化率４０％のまち、地域だけでは支えられない、ボランティアの育成◎コロナで新しいつながりができた◎活動が進むにつれ 2層 Co が活動。1 層 Coが報告を受ける側になってきた。

〇報告しても評価されないことで疲弊する。
○グランドデザインを描く。1 層 Co は考える旗振り役。進捗管理ではない。
〇報告書だけではなく、普段の対話が担保されているか。
〇専門職の関係が変わってくる。構造的なものとして変わるタイミング。
〇県社協他、他市から後方支援を受ける。1 人で悩まない。仲間の集まりが必要

対話２：「あるある事例」ロールプレイで気づきがいっぱい
１．経験・所属の違う 1 層 Co と 2 層 Co の会議の行方
２．小学校の校長先生が来所。地域の活動を見に行った
1 層 Co は…。
３．自治会長はがんこなのか？それとも…？

○１層 Co から・２層 Co と一緒に地域に行きたい。
・グランドデザインは１層 Co、２層 Co、地域住民と一緒に考える。
・経験のある 2 層 Co から聞かれてもすぐに答えられない 1 層 Co の気持ちがよくわかる。

○２層 Co から
・なんでも１層 Co に報告、相談し、現場を見に来てもらおうと思った。
・話し合いや勉強会の開催（生活支援体制整備事業等）
・それぞれの山（目標・目的）の理解。共通の山（目標）を住民に理解できるように説明できたらいいな！
○行政担当者等から・担当地区の住民さんを訪ねていく
・2 層 Co の役をして気持ちがよくわかりました。

対話３：川本先生＆戸田部長○1 層 Co の感情移入は重要な気づき。行政等の経験が浅い 1 層 Co は、地域にでると戸惑う。地域は行政と真逆の時もある。2 層 Co とも意見が合わず孤立ということがある。この事業で重要なのは、自分たちのソーシャルワークが正しいと思っていると間違うことがある。フィードバックすること、疑いを持つことが大切。
ただ、振り返る機会は作りにくい。まず自分はどうだったか、職場、えんがわナビ等で他市とコミュニケーションを取ることは大事。
○連携することを目的化することは基本的には逃げることになる場合も。責任主体をあいまいに回避するときに連携という。誰が責任をとるのか、問題は何か、問題によって苦しんでいるのは誰か、誰が責任を取るのか整理していくことが必要。
“連携”から“協働”へ。

川本先生からの「エール」：1 人で抱え込まないで‼
A 氏の悩みを B 氏・C 氏でも考える。これをコミュニティだと思ってください。県社協の後方支援、学者は横やり支援。 今起きていることを 1 人で悩まないで。ワーカーの問題ではない。構造的、環境的要因が大きい。私がわるい、能力がないと思わないで。

一年を振り返って、これから行いたいことが見えてきた‼
【フォローアップセミナーを振り返って】 参加した方の意見＋これからこんなことしたい！
第 10 回 R3.3.17「えんがわナビ」
で出た意見○今年度は、生活支援 Co の声を積み上げてきた研修になりました。
次年度以降、新しい人が入っても、できないことをできるようにするように、選択できるような学びの場や、何を学びたいか、それをするにはどうしたらいいのか学びの開発が必要です。
○住民のペースに寄り添う 2 層 Co の気持ちがよく分かりました。これからは攻めでなく、待ちの姿勢になれたらいいと思います。
○方法は様々でも、同じ山を登っていることを確認できる機会があればいいな。
〇そのほかに、各市町の生活支援 CO の会議見学、生活支援体制整備事業の視察ツアー、うちのこの事業、見て！シリーズ等をしたいという意見が出ました。

コロナ禍でまだ回りきれてませんが、県内の活動紹介します
県内の生活支援コーディネーターの活動を訪問しながら見てきました。コロナ禍で悩みながらも活動を続ける生活支援 CO や地域の活動がたくさんありました。今回紹介できるのは、ほんの一部分です。これからも随時、紹介していきます。

コロナがあっても柔軟な発想〇「プチサロン」：ミニデイよりもっと小さなサロン。小さな仲間なら困ったが言える。
申請も報告もスマホでチェックのみです。簡単にすることで 4～5 人でも申請でき自然発生的に増えました。いつでも集い、いつでも辞められる気軽さがうけています。助成金は一回 2000 円ですが、これは女子会や男性のちょっと集まるきっかけになる絶妙な値段です。小さい集いは役割が分かれていません。一体となってお客でなく手分けできます。そこで「実はな…。
」と本音を言い出すこともあります。ケーブルテレビの出演や、いきいき百歳体操にもつながっています。
（朝来市社協）

生活支援 CO 会議の工夫

工夫力〇体験型「専門員会議」：2 か月に１回。1 層 Coはいないが行政職員も入り、目的を明確にした会議。12 名の 2 層 Co の情報交換のあと、住民の協議の場に活かせるように「サイコロトーク：あましゃきょうのすべらな～い話」「カードトーク：おはなしポロリ」等を利用した意見交換を体験します。
「ここでは失敗してもいいから」と担当者はつぶやくが、人となりが見えてくるこの方法は住民の心をつかみそう。
（尼崎市社協）〇「オンライン終礼」毎日 4 支部の 1 層 Co と2 層 Co は 17 時からオンラインで終礼（報告会）を実施。離れていても顔を見ながらの情報交換で職員もつながります。
（三田市社協）

協議の場づくりつながりを切らない〇「集い場つどえば」：集い場交流会
つどい場同志のつながりが大切と子ども食堂等の代表者も含み、つどい場だけの住民が集まっています。
「どうしているの？」「こんなのありますか？」と社協作成のやさしくて大きな地図を囲み地域の資源の発掘や詳細を紹介しあいます。（尼崎市社協）〇「わくわく地域づくり塾」：協議の場づくり
住民の社会参加の不安や疑問等を「これからの楽しい地域づくりシリーズ」（4 回）としてコミセン区と共催で開催。今後も他の地区に拡大していく予定です。
（播磨町社協）

行政・多機関との工夫

多様性〇「給食でつなぐいながわの輪」：世代間交流
町事業「高校生フォーラム」で優勝した高校生のアイデア（学校給食を食べながら高齢者と小学生の交流を図る）を社協が受託。学校や老人クラブとＣｏのつながりを活かし大島小学校で実現。給食で生まれたつながりが、その後、子どもの登下校の緩やかな見守りにもつながっています。（猪名川町社協）〇「わくわく貴来喜」まちに大学生がやってくる：兵庫県立大学の看護学部と地域がコロナ前からのつながりを切らず、オンラインで地域の2 会場をつなぐ離れ業を実践。画面をみて「あの人がおる！生きとった～」（明石市社協）【編集後記】今回は、2 月・3 月を合わせた第 15 号を拡大版にしました。この一年は、コロナ禍に始まり、コロナ禍で終わりそうです。しかし、こんな時だからこそ、今までと違う視点、方法で振り返る機会をいただくことができました。まだまだ、コロナ禍が続きそうな気配の中で、専門職として何をしなければならないか。もう一度考えてみたいと思います。今まで通りでは、住民の生活も命も守れない。そんな緊迫感もあります。「手をつなぐ」チャンスは「いま、でしょう！」