生活福祉委員会記録○開催日時
令和３年６月２５日

午前９時５８分～午後１時３９分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

帯

田 裕

達

委

員

下

園

政

喜

副委員長

落

口

久

光

委

員

阿久根

憲

造

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

犬

井

美

香

委

員

福

田

俊一郎

委

員

溝

上

一

樹

委

員

井

上

勝

博

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

屋

久

弘

文

議

員

坂

口

正

幸

議

員

岩

切

正

之

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

小柳津

賢

一

市

民

課

長

西

田

光

寛

環

境

課

長

奥

平

幸

雄

消

長

中

村

保 険 年 金 課 長

山

元

茂

消 防 総 務 課 長松下

高齢・介護福祉課長

中

俣

賢一郎

警

防

課

長

濵

田

保

長

新

川

皇

祐

予

防

課

長

石

原

浩

之

子育て支援課長

遠

矢

一

星

通 信 指 令 課 長

坂

口

勝

彦

医療福祉対策監

古里

洋一郎

市 民 健 康 課 長

黒

木

諭

水

長

今

井

功

司

障害・社会福祉課長

南雄

経 営 管 理 課 長

橋

口

公

男

上

水

道

課

長

永

田

一

朗

下

水

道

課

長

今

村

淳

一

護

課

輝

収

務

課

長

佐

多

誠

課

長

山

口

隆

雄

─────────────────
防

局

真
直

生
浩

──────────────────────────────────
税

納

一

道

局

────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

長

代

理

前

門

宏

之

央

議事グループ員

芦

谷

仁

美

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
付

託

事

件

名

所 管 課

議案第５７号財産の取得について

消議案第６１号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

警

防

課

予

防

課

（所管事務調査）

防

総

務

課

通

信

指

令

課

議案第６１号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

経

営

管

理

課

議案第６３号

令和３年度薩摩川内市簡易水道事業会計補正予算

上

水

道

課

（所管事務調査）

下

水

道

課

議案第６１号

市

議案第６２号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

民

健

康

課

令和３年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第６６号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

障 害 ・ 社 会 福 祉 課（所管事務調査）議案第６５号

薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

市

民

課

環

境

課

（所管事務調査）（所管事務調査）

保

険

年

金

課

（

税

務

課

）

（

収

納

課

）

高 齢 ・ 介 護 福 祉 課
保
議案第６１号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算課

子 育 て 支 援 課（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

- 2 -

護

△開

会

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（帯田裕達） た だいまから生活福祉願います。

委員会を開会します。

○委員（下園政喜） 大変高価な車でありますが、本日の委員会は、お手元に配付しております審

入札参加をされた業者は何社か。そして、その中査日程により審査を進めたいと思いますが、御異には薩摩川内市の方が何社入っていらっしゃるの議ありませんか。

か。もう一つ、一番高かった業者の入札額は幾ら［「異議なし」と呼ぶ者あり］

だったのか、３点お聞きします。

○委員長（帯田裕達） 御 異議ありませんので、○消防総務課長（松下直生） 業者は７業者でお手元に配付しております審査日程により審査をあります。うち１業者が市内の業者であります。

進めます。

一番高かった金額は、税込み価格で

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

２,４４２万円でございます。

現在のところ傍聴の申出はありませんが、会議の○委員（下園政喜） 大変高価な車ですので、大途中で傍聴の申出がある場合は、委員長において事に乗っていただくようにお願いします。

随時許可します。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま△消防局の審査○委員長（帯田裕達） そ れでは、消防局の審す。

査に入ります。

これより討論、採決を行います。討論はありま──────────────
△議案第５７号

せんか。

財産の取得について［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第５７号財○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

産の取得についてを議題といたします。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

当局に補足説明を求めます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○消防総務課長（松下直生）議会資料のか。

１ページを御覧ください。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

財産の取得について、現在、薩摩川内市消防団○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

川内南分団隈之城部に配備してあります消防ポン

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決プ自動車の更新整備のため、財産を取得するもの定しました。

でございます。

──────────────

財産の名称は消防ポンプ自動車で、数量は１台、△議案第６１号

取得価格及び取得の相手方については記載のとお

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（帯田裕達） 次 は、議案第６１号令りでございます。
（５）財産概要を御覧ください。

和３年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題としシャシは、消防用シャシで、ダブルキャブオー

ます。

バー型、排気量は４,００９㏄、乗車定員は６名

当局に補足説明を求めます。

○消防総務課長（松下直生） 予算に関する説となっております。
その他としましては、主ポンプは２段バランス

明書（第４回補正）の２８ページをお開きくださ

タービンポンプで、ポンプの性能はＡ─２級とない。

っております。

１目常備消防費で、補正額１,１３１万

納期につきましては、令和４年２月中旬を予定

２,０００円の増額です。内容としましては右側

しております。

説明欄を御覧ください。

なお、写真は、昨年度更新配備した同型の消防備品購入費としまして、愛知県一宮市に在住のポンプ自動車となります。

伊藤二作様から令和２年度に御寄附を受け、救急○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が救命士訓練用資機材を購入し、救急救命士のスキ- 3 -ル向上を図るものです。

まして、救急救命士や職員の資質の向上を図り、次に、林野火災等から島民の安全・安心な生活救命率の向上に向けて努力していきたいというふを確保するため、可搬型の 組立て式消防用水槽

うに考えております。

２基を整備するものです。配備先は、上甑分駐所

続きまして、５ページを御覧ください。

及び下甑分駐所を計画しております。

８の住宅用火災警報器普及啓発キャンペーンの次に、４目非常備消防施設費では、補正額実施についてでございます。

１,６１７万８,０００円の増額です。内容としま

住宅用火災警報器につきましては、条例で全てしては右側説明欄を御覧ください。

の住宅に設置が義務づけられてから、今年の６月

非常備消防車両等購入費として、里地域の消防で１０年が経過いたします。設置から１０年が経団に配備しております小型動力ポンプ普通積載車

過する機器につきましては、本体内部の電子部品

２台の更新に伴う備品購入費のほか、備品購入にの劣化、電池切れによりまして適切に作動しない伴う普通旅費、無線機の載せ替え手数料等を措置ことが考えられ、機器の点検と更新を推奨していしたところです。

ます。

また、この事業と、さきに御説明いたしました

この設置から１０年が経過する機器につきまし

可搬型組立て式消防用水槽は、県の特定離島ふるては、全国的にも喫緊の課題となっているところ

さとおこし推進事業による内示を受けて、事業のでございまして、これを受けて、九州の消防本部

予算計上を行ったものです。

が一斉に住宅用火災警報器の普及啓発キャンペー

続きまして、歳入について御説明申し上げますンを実施したところでございます。

ので、１３ページをお開きください。

この一環といたしまして、本消防局でも川内駅

１７款県支出金２項県補助金７目消防費補助金

西口の大型ビジョンや防災行政無線等を活用いた

１,３４４万７,０００円で、特定離島ふるさとおしまして広報を実施したところでございます。

こし推進事業補助金で、補助率は１０分の８でごこの住宅用火災警報器につきましては、自分やざいます。

家族の生命、身体、財産を守るために大切な警報○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が器となりますので、今後も引き続き自主防災組織

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑の訓練指導やフェイスブック、ホームページ等を願います。

活用いたしまして、未設置の住宅には設置促進、［「なし」と呼ぶ者あり］

設置から１０年が経過した機器の対応につきまし○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

て、周知広報を図っていきたいというふうに考え

ここで、本案の審査を一時中止します。

ております。

──────────────

続きまして、９ページを御覧ください。

△所管事務調査

１４の火災・救急の発生状況についてでござい○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査をますが、（１）の表になりますが、５月末現在で、行います。

火災は１４件発生いたしまして、対前年の１０件

当局に説明を求めます。

の減となっております。救急につきましては○予防課長（石原浩之） それでは、私のほう

１,６４５件で、１３件の増となっているところから所管事務につきまして御説明いたしますので、でございます。

委員会資料の３ページを御覧ください。

（１）の右側の小さい表になりますが、火災に４の寄附金贈呈式についてでございますが、今よる死傷者でございます。今年は死傷者は１名も年の３月に愛知県一宮市在住の伊藤氏から、救急発生しておりません。

救命士の能力向上と人材育成につなげてほしいと（２）から（５）までの地域別、月別の火災・いうことで１,０００万円の寄附を頂き、感謝状

救急の状況については記載のとおりでございますの贈呈を行ったところでございます。

が、火災の種別では、昨年と比較いたしまして、寄附金につきましては、伊藤氏の御意向に合わ

建物火災が１件の増、林野火災が２件の減、車両せて、今後、救急訓練用の資機材等の購入を行い火災が１件の減、枯れ草火 災等のその他火災が- 4 -

８件の減と、大幅に減少しているところでございすが、抗原検査であったり、ＰＣＲ検査であったます。

りというところを実施していただいております。

○委員（井上勝博） 新型コロナの感染の場合、救急の種別では、急病、転院搬送、一般負傷が多数を占めているところでございます。

無症状の方がいらっしゃるということで、救急隊

なお、（５）の表の下段に記載しておりますド員が感染しても即発熱するとは限らないわけです

クターヘリの要請につきま して、５月末までによね。本人が気づかない間に、また業務をされて４２件要請いたしまして、昨年と比較いたしましいる間に、場合によっては救急患者さんに感染さて３５件の減となっております。うち２２件が、せるということも考えられるわけですよね。

救急隊の到着後の判断、天候不良、重複要請等でだから、万全の措置を取る必要があると思うん

キャンセルとなっているところでございます。

ですが、救急隊員については、その検査というの

また、今月に入りまして、東郷町のほうで三重はされていらっしゃるんでしょうか。

衝突の交通事故が発生いたしまして、ドクターヘ○警防課長（濱田リのほうが２機出場した事案もございました。

十分な感染対策を徹底した上で、患者様の対応に○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が当たっておりますので、濃厚接触という考え方にありましたが、これを含めて所管事務全般についは当たらないというところで検査対象にはなってて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

おりません。

○委員（井上勝博） 救急についてお尋ねしたい浩） 救急隊員については、

また、家庭の中でというところで、家族あるいと思います。

は子どもたち、関係者に感染者が出た場合には、

コロナ禍で、救急で運ぶけが人、病人がコロナ

当然私的な濃厚接触ということで検査対象にはなに感染しているかどうかはすぐには分からないわ

るかとは考えますが、現時点で救急隊あるいは消けですよね。救急隊員の感染を防ぐために、どの防職員が、業務中において濃厚接触に該当するとようなことを今されているのかお尋ねしたいと思いう判断の下に検査は実施されておりません。

います。

○警防課長（濱田

申し訳ございません。昨年の救急の１件につい浩） 昨年から薩摩川内市ては、保健所のほうから濃厚接触には該当しませのほうでもコロナの感染者 があり、昨日まででんが、念のためにやりましょうということで、Ｐ

５８名の方が感染されているところでございます

ＣＲ検査になったケースはありました。

が、救急出動の際には、１１９番通報時に各種の○委員（井上勝博） 今のところは感染者が出て聞き取りをいたします。県外への旅行であったり、いないということで幸いだと思うんですけれども、あるいは県外から来られたり、そして発熱がある

ただ、例えば、九州電力ではＰＣＲ検査を行うと。

かないか、周りに感染をされた方がいらっしゃら

県外からだったか、かなりの規模でやるというふないかなどの聞き取りをした上で、救急隊はそのうにもなっていますし、今回のオリンピックのベ

状況を踏まえて、ほかの救急にしてもなんですが、ネズエラやアルゼンチンからの選手、関係者もＰ

十分な対策は取っています。

ＣＲ検査をやるというふうにして、ＰＣＲ検査が

ただし、コロナの疑いがある場合には、特にマ有効であるということがはっきりしているからこ

スクを通常使っているサー ジカルマスクからＮ

そ、そういうことが広がっていると思うんです。

９５マスクに換えて出動して対応すると。医療機

私は、これはぜひ考えていただきたい、検討し関に搬送した場合には、医療機関のほうで簡易検ていただきたいのは、そういう新規の救急患者さ査を実施されますので、そこで陽性、感染がはっんを運ぶとき、やっぱり分からないわけですので、きりしますので、その後は車両消毒であったり、念のためにこの業務に携わる方々、少なくともそ

隊員の消毒であったりというところを徹底して感

ういう方々については、定期的に検査をするとか染対策を取っているところでございます。

というのを御検討いただくことができないかどう○委員（井上勝博） 医療機関での簡易検査といかなんですが、どうでしょうか。

うのは、これは抗原検査かなんかなんでしょうか。

○消防局長（中村○警防課長（濱田

お答えいたします。

浩） 医療機関にもよりま- 5 -真） ただいまの御質問に

先ほど救急・消防の体制ということでは、課長定とされているところです。救急救命士をはじめのほうから説明があったとおりであります。これとした救急隊員を最優先に割り当てて、現在接種までも保健所等を含めて、医師会を含めて、救急を行っております。

隊の対応というのは取ってきておりますので、御本日現在でありますが、１回目の接種が職員の意見は頂きましたので、今後について、また関係

１４５人、９４％が終了し ております。また、機関と御要望のあった点、必要なのかどうかとい２回目接種については、９５人の６１％の職員がうところを含めて、今後、関係機関と協議を進め完了しており、最終的には来月の１８日に接種対てはみたいと思います。

象者のワクチン接種が全て終わるという予定にな○委員（下園政喜） 甑島の消防体制についておっております。

聞きいたします。

○委員（井上勝博） 先ほどの質問の追加なんで今回、市といたしましては局をつくって、次長

すけども、全国的にそういう救急患者に直接触れ級を配置するという形で前向きに進んでいくようたりという方々で、検査を定期的にやっているとに思いますが、橋がかかったことによって、消防いうところはないんでしょうか。その辺の情報は隊に分駐所を何らかの形で統一するとか、そういないんですか。

う方針。

○警防課長（濱田浩） 今議員のほうから全そしてもう一つは、消防 出初め式が上と下で国的な調査の結果がないかということなんですが、２回行われていますが、今回から１か所でもでき私どもとしては、それについては把握しておりまるんじゃないかなというふうにも思ったりもしてせんので、調査をして、改めて御回答をさせていおります。そういうところの方針をどのように考ただきたいと考えております。

えていらっしゃるかお伺いします。

○委員（溝上一樹） 勉強会だったり、訓練指導○消防局長（中村真） 今議員のほうからも等を実施されていると思うんですけど、防災講話

御質問いただきました。一般質問の中でも同じよとか、これは定期的に行われているんですか、そうなことで御要望も受けております。

れとも要望があってから開催するとか。

○警防課長（濱田

消防局といたしましても、支所部分についての浩） 消防局の訓練につい

取扱いについて、今後具体的な検討を進めていかては消防局で計画をしておりますが、その他の事

ないといけないということもあります。橋がかか業所等からの消防訓練であったり、あるいは自治ったということで、火災発生時、それから救急時

会等の自主防災訓練等については、申出があったの対応というのも、具体的なところも今進めてき中で、現在こういう状況ではございますが、コロております。今後、承りました御意見等踏まえて、

ナ対応を徹底して実施されるというところの申入いろいろな面から検討を進めまして、どういったれがあり、そしてまた、こちらから出向くことに体制が今後の甑島の体制に必要なのか。そしてま関して問題はありませんかというところを確認した、どういう体制を構築することがいいのかと、ながら、各種訓練はこちらのほうから出向いて訓その辺も含めて今後検討をしていきたいというふ

練指導等をやっている状況です。

うに考えております。

○委員（溝上一樹） 訓練指導について、他の自○委員（落口久光） 先ほどＰＣＲ検査の件が出

治会の実施状況とか分かりますか。

ましたけど、職員のワクチン接種について、今現○警防課長（濱田状どのようになっているのかということと、そこはなるんですが、昨年は４４回の自主防災訓練がら辺がまだ検討段階であれば、どのような考え方

実施されており、実施率としましては８.１％、

で今から進めていかれるのかというところの御意参加人員が４８０名ということで、対前年度から見を伺いたいと思います。

すると、数値的な部分は半分に落ち込んでいる状○警防課長（濱田況です。

浩） 職員のワクチン接種浩） 令和２年度の数字にについては、県内でワクチン接種が開始された中、○委員（溝上一樹） もう一点、消防団員の人員

医療従事者への優先接種については、救急現場にについて、どうしてもこの表を見ると、甑島の上出場する救急隊員等として、消防局職員も接種予甑中央、下甑北が２桁の不足ということで、前回- 6 -も聞いたんですけど、例えば上甑中央に関しては○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説

中甑・江石・平良地区、これは規制というか、中明書の３６ページをお開きください。

甑は何名、江石は何名、平良地区は何名という決

１３款２項１目公営企業費で、簡易水道事業会

まりがあるんですか。

○警防課長（濱田計において実施をいたします、特定離島ふるさと浩） 消防団員の定数につおこし推進事業に係る財政支援として、出資金のきましては、全数で１,３２９名ということで、増額をお願いするものでございます。

それぞれの分団ごとで定数が決まっております。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が例えば里分団は６０名、上甑中央分団は５３名、ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

浦内分団は２９名ということで、その中で消防団願います。

員の方の入団されている実員ということで、定数［「なし」と呼ぶ者あり］の範囲内で割り振りがされていると考えておりま○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

す。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員（溝上一樹） ありがとうございます。地──────────────

形的に里地区だったら、そんな集落も離れてない△議案第６３号

令和３年度薩摩川内市簡

んで、どこの方が消防団に入っても立地的には問易水道事業会計補正予算

題ないと思うんですけど、上甑中央の江石とか、○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第６３号令

平良とかはちょっと離れたところで、なかなか多

和３年度薩摩川内市簡易水道事業会計補正予算を分過疎化が進んで若者がいない。そういう状況で、議題といたします。

消防団の確保も当然難しくなるということで、こ当局に補足説明を求めます。

の定数の変更というか、今後、そのような動きも○経営管理課長（橋口公男） 別冊となっておあるんですか。

ります、簡易水道事業会計予算書、予算に関する○警防課長（濱田浩） 現在、条例定数の見

説明書の１１ページをお願いいたします。

直しという部分では考えてはおりませんが、今後、上の表になります。収益 的収入で、１款２項

少子高齢化であったり、団員の確保というところ

６目１節消費税及び地方消費税還付金は、建設改が非常に困難であれば、その人員の配分であった良費の増額補正をお願いすることから還付金を増りとかというところは検討を消防団の幹部の方々額するものであります。

としていかないといけないのかなとは考えており

次に、下の表になります。資本的収入及び支出

ますが、現時点では定数を見直すとかというとこは、特定離島ふるさとおこし推進事業の補助内示

ろは考えておりません。

を受けたことから補正をお願いするものでござい○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

収入では、１款１項１目１節企業債を老朽管更○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

新事業等に係る財源確保のため増額し、２項１目

す。

１節一般会計出資金を財政支援分として増額し、以上で、消防局の審査を終わります。

７項１目１節県補助金は、補助内示を受けたこと──────────────

から新たに予算計上するものでございます。

△水道局の審査

１２ページを御覧ください。

○委員長（帯田裕達） 次 は、水道局の審査に支出につきましては、１款１項１目改良費にお入ります。

いて、７節旅費及び１１節備消耗品費を老朽管更──────────────

△議案第６１号

新事業等に係る事務経費として増額をし、１７節

令和３年度薩摩川内市一

委託料は、来年度実施予定箇所の設計業務委託料

般会計補正予算を計上、２５節工事請負費につきましては、老朽○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

管更新事業等に係る増額をお願いするものでござしておりました議案第６１号を議題といたします。

います。

当局に補足説明を求めます。

工事等の内容につきましては、この後、委員会- 7 -資料で上水道課長が説明をさせていただきたいと正が承認いただいてから、早急に発注させていた思います。

だいて、年度内で工事を完成させる予定で考えて○上水道課長（永田一朗） 私のほうから、今おります。

回補正の内容について説明いたします。

発注して、受注した業者とその辺のことについ水道局委員会資料で御説明いたしますので、資てはまた、工事を発注、初期の段階で打合せ、協料の１ページをお開きください。

議しながら、交通安全対策については努めてまい

まず、本年度、特定離島ふるさとおこし推進事

りたいと考えております。

業で実施する箇所と内容を記載し、右上には補正○委員（溝上一樹） ブロックと古い建物とある

前後の予算内訳合計を表記しております。

と思うんで、とても大変な工事だと思うんですけ

上甑島の上甑町においては、平成２９年度から

ど、業者になるべく負担がかからないように、行同事業を活用し、老朽化した配水管の布設替え工

政と一緒にいろいろ打合せ等充実してもらいなが事を実施してきております。

ら、安全に工事を完了していただきたいと思いま

本年度は、中甑地区の２路線、合計です。

３３０メートルの配水管布設替えと併せて、本年○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

１０月予定の甑支所の組織見直しに伴い、４支所［「なし」と呼ぶ者あり］にある遠方監視装置を甑島振興局となる上甑支所○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまへの移設を予定しております。

す。

次に、２ページを御覧ください。資料について

これより討論、採決を行います。討論はありま

は、先ほどと同様に表記しております。

せんか。

下甑島の下甑町においては、平成３０年度から［「なし」と呼ぶ者あり］

長浜地区の公共下水道整備に併せて、国庫補助金○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

の生活基盤近代化事業を活用し、老朽化した配水これより採決を行います。本案を原案のとおり

管の布設替えと、県の補助の特定離島ふるさとお可決すべきものと認めることに御異議ありません

こし推進事業を活用し、飲用水施設整備として給か。

水管の布設替えを実施してきております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

本年度は、丸枠で囲まれた長浜地区の５０戸の○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

飲用水施設整備工事と来年度実施予定箇所の設計

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決委託業務を計画しております。

定しました。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が──────────────

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑△所管事務調査

願います。

○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を○委員（溝上一樹） 上甑町の特定離島ふるさと行います。

おこし推進事業の工事の件で、この中の道は細い

当局から報告事項はありませんので、これより道路だと思うんですけど、これ水道管は道路の真所管事務全般について御質疑願います。

ん中に入る予定ですか。

○委員（井上勝博） 老朽管の取替えを進めてい○上水道課長（永田一朗） 今、この道路の真ると思うんですが、どういう、何を基準にすればん中に一応布設替えを予定しているところでございいか、私よく分かりませんけど、老朽管を取りいます。

替えるのに、今まで進めてきて、何％ぐらい老朽○委員（溝上一樹） この路線は、甑島でも交通管が取り替えられてきているんでしょうか。

量の多い道路に隣接している細い道だと思うんで○上水道課長（永田一朗） これまで、本土のすけど、また銀行とか、中津小学校とあるんです

水道事業、それと、あと甑のほうの簡易水道事業

けど、もう既に何かしら工事の安全対策等は計画という形で、老朽化した水道管について布設替えされておりますか。

等を行ってきております。

○上水道課長（永田一朗） これから、６月補

これまでの本土の水道事 業については、平成- 8 -２７年度に策定した水道施設事業計画に基づきまているそうなんですけども。この水道管というのして、計画的な施設の更新、あと老朽管の布設替は、どんな物でも４０年を過ぎたら老朽管というえ、あと基幹管路の耐震化など、年間７億ことで替えるものなのでしょうか。それとも水道

５,０００万円投資して実施してきております。

管の品質によっては、これは６０年とか、そんな令和２年度末現在でございますが、導水管、送のもあるんでしょうか。

水管、配水管の全体延長が約１,１４３キロメー○上水道課長（永田一朗） 厚生労働省が認定

トルでございます。４０年経過している老朽管のしているところの更新基準年というのが、今のと延長が、令和２年度末で約２１５キロメートルごころ４０年ということでされておりますので、そざいます。老朽管の更新につきましては、令和元れに基づいてやっているということと、あと実質年度については約１０.４キロメートル、昨年度、の管の種類の中では、まだもちますよという基準

約９.６キロメートル、本年度、約９.４キロメーというのがございます。

トルを予定しているところです。

今新しい更新を、今布設替えをやっている物に今後も老朽管の布設替えについては、本土の水

ついては、既設のＶＰ管、あとはポリエチレン管

道事業については計画的に、令和２年度に策定しというものについては、ハイポリ管ということで、ました、経営戦略の中で策定しました水道施設事

耐震管なんですけど、実質上は６０年もちますよ業計画に基づいて、計画的に実施してまいりたいと、そういう管で今布設替えを実施しているとこと考えております。

ろでございます。

それと、あと甑島の簡易水道についてでござい

それと、あと鋳鉄管については、新しくまたダます。

クタイル鋳鉄管で更新していくという形で、今更

甑島の簡易水道については、これまで国の補助新作業というのを考えておりますので、あと事業である生活基盤近代化事業を活用しまして、

４０年たったらやらないといけないのかというこ

老朽管の布設替えや施設の更新を実施してきておとだったりとか、優先順位の部分で考えている分

ります。それと併せて、県の補助事業でありますについては、年間７億５,０００万円の費用でや

特定離島ふるさとおこし推進事業を活用して整備っているわけなんですけど、こちらが今考えていしてきているところです。

るのは、実質、老朽管でなくても、その地区ごと

令和２年度末で把握できているデータとして、で漏水の箇所が多いという場所等もございます。

甑島地域の管の導水管、送水管、配水管を含めてだから、昨年度、漏水が多い箇所等については、全体延長が約１４７キロメートルでございます。

その延長、その箇所について次の年度計画して、そのうち４０年経過している管、これを老朽管と経過はしてないんですけど、漏水の状況等が多い

定めておりますが、約２７キロメートルございまということ等で、皆さんに安全・安心な水を安定す。老朽管の布設替えを、令和元年度について延的に供給するということ等を考えると、その部分

長約２.４キロメートル、昨年度については約をやっていくという形で柔軟に対応しているとこ

１.８キロメートル、本年度については、長浜のでございます。

配水池の更新等もすること等から、延長短うござ○委員長（帯田裕達） ポ イントを押さえた簡いますが、約０.４キロメートル実施する予定で潔な説明を求めます。

ございます。

○委員（犬井美香） 今の井上委員の発言の中にこういう形で、簡易水道事業につきましても、あったポリエチレン製の、多分恐らく同じテレビ

今後、国県の補助事業を活用しながら、老朽管のを見ていたのかなと思ったんですけれども、積水

布設替え、あと基幹管路の耐震化及び施設の更新

化学が作っているエスロハイパーというもので、に努めていきたいという形で今現在やっていると柔軟性とか、強度もあって、１００年以上使用がこでございます。

可能であるというふうには報道されていました。

○委員（井上勝博） テレビを見ていましたら、おまけに工事費が、１キロ当たり９００万円ほど

新しい水道管が伸びたり縮んだり、どんなことが従来より安いというようなことも言われていたのあっても折れないという、物すごい物が開発されで、今言われたように、いろいろ検討はされてい- 9 -るようですので、またこのような新しい情報とい２款１項１目事項、医療用機械器具費

うのも取り入れながらされると経費節減にもなっ

２,０４６万８,０００円の増額は、特定離島ふるていくのかなと思いますので、またよろしくお願

さとおこし推進事業の内示に伴いまして、上甑診

いいたします。情報です。

療所、それから手打診療所の超音波画像診断装置○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

など医療機器の整備に係る増額補正であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、歳入予算について説明いたします。

○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

４５ページを御覧ください。

す。

４款１項１目施設整備補助金、特定離島ふるさ

以上で、水道局の審査を終わります。

とおこし推進事業補助金１,６３７万４,０００円

──────────────は、県の内示に伴いまして、県補助金を増額補正△市民健康課の審査するものであります。

○委員長（帯田裕達） 次 は、市民健康課の審次に、４６ページを御覧ください。

査に入ります。

７款１項１目一般会計繰入金４０９万──────────────
△議案第６１号

４,０００円は、先ほど説明しました特別会計の令和３年度薩摩川内市一

歳出に係る一般会計からの繰入金を増額補正する

般会計補正予算ものであります。

○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がしておりました議案第６１号を議題といたします。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（黒木願います。

諭） 歳出予算につい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認 めます。

て説明いたしますので、予 算に関する 説明書の２２ページを御覧ください。

これより討論、採決を行います。討論はありま

４款１項１目保健衛生総務費、事項地域医療対せんか。

策費４０９万４,０００円の増額は、県の特定離［「なし」と呼ぶ者あり］

島ふるさとおこし推進事業の内示を受けまして、○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計の増額にこれより採決を行います。本案を原案のとおり

伴う一般会計からの繰出金の増額補正であります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がか。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

定しました。

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────
△議案第６２号△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

令和３年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正

行います。

予算

当局に説明を求めます。

○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第６２号令○医療福祉対策監（古里洋一郎） 委員長、す和３年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘みません。ワクチン接種の状況の資料の配付をさ

定特別会計補正予算を議題といたします。

せてもらってよろしいでしょうか。

○委員長（帯田裕達） はい、どうぞ。

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（黒木諭） 歳出予算から御［資料配付］

説明いたしますので、同じく４７ページを御覧く○医療福祉対策監（古里洋一郎） 急な配付でださい。

申し訳ございません。

- 10 -

ワクチン接種の現状を資料に基づいて説明させを予定して、接種券のほうを発送する予定でござていただきたいと思います。資料のほうを御覧く

います。

ださい。

なお、米印ありますが、甑島地域につきまして

まず１番目に、高齢者の集団接種の状況を記載

は、７月上旬に一括送付する予定でございます。

してございます。こちらのほうには５日分の９会

２番目に集団接種会場がございますが、現在と場でございます。川内保健センター、６月１６日

同じく、イのほうですが、川内保健センター等をの水曜日につきましては、入来文化ホールがほか中心に計画をまたしていきたいと思っております。

１会場でございます。６月２０日のほか２会場は、アのほうが大きな会場ということで、純心女子

東郷の保健センターと樋脇公民館でございます。

大学などの大会場を７月下旬から実施に向けて、

２３日のほか１会場は樋脇公民館でございます。

今医師会等との調整をしているところでございま

５日間で２,６１０名、１会場当たり平均です。

２９０名接種を行っているところでございます。

最後に、記載してございませんが、先日報告さ現在、昨日も集団接種を行いまして、また明日せていただきましたが、東京オリンピック事前キ以降、９会場で全体的に現在５,０００人程度予ャンプ受入れ関係者約４０名、本市の対策本部会

約がある状況でございます。

議の中で予防接種実施計画の優先順位に追加して、次に、２番目の接種実績でございますが、６月

現在接種をしているということを報告させていた

２３日現在で、医療従事者のほうが、こちらにあだきたいと思います。

ります３,９８９名ということで９７.９％。１回○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が目は、ほぼ希望される方については終了しているありましたが、これを含めて所管事務全般についと見込まれておりますが、２回目がまだ少し残って、これより質疑に入ります。

ている状況でございます。

○委員（阿久根憲造） 今 資料見させていただ

次に、２番目の６５歳以上の高齢者でございまきました。接種実績、高齢 者については、６月

すが、１回目が１万６,８８６名で５３.２％でご

２３日の国のパーセント、６月２４日の鹿児島県ざいます。２回目が６,７９６人で２１.４％でごのパーセント、どっちも上回っていて、非常にあざいます。５７の医療機関、あと集団接種で、高りがたいなと思います。

齢者の方、希望される方は順次今接種を行ってい今後なんですけど、報道等でワクチンが足りなるところでございます。

くなってきているというようなうわさを聞いてお次に、３番目の高齢者施設等従事者でございまります。薩摩川内市の保有状況とか、これから確

すが、こちらに記載してある人数の接種状況でご保できる見通しなどをお聞かせいただければと思ざいます。

うんですが。

○医療福祉対策監（古里洋一郎） おっしゃる

次に、３番目の６４歳以下の接種計画（案）でございます。

とおり、今報道関係で特に大規模接種のモデルナ

１番目に接種計画がございますが、上のほうにとか、かなり厳しくなっているという報道がござ書いてありますとおり、２８日、来週の月曜日にいます。今、本市に第８クールでワクチンのほう

ワクチン接種調整会議、医師会の方、薬剤師会、が供給されておりまして、これが６月の下旬まで

歯科医師会等々の関係機関の方の調整会議においに供給されている分でございますが、これ高齢者て、具体的な詳細な日程等については決定させての分でございます。

いただきたいと思っております。

高齢者の分につきましては、現在、約６万

こちらについては、市長のほうも本会議の中で２,０００回分、人数で言いますと３万少し答弁させていただいておりますが、１番目の１,０００人、一応は対象者全員分の高齢者につほうに基礎疾患、障害者施 設入所者・従事者、

いては供給されている状況でございます。

６０から６４ということで、７月上旬を予定して

ただ、今後の一般分でございますが、調整会議おります。

等でまた報告もさせていただくんですが、第９、以下、１０歳ごとに順次、８月中旬までの期間

第１０クールという形で要望がございまして、第- 11 -

９クールについては６箱とかいう形で来ています。

チン接種を今から始めて、３週間といったらもう７月の下旬の分につきまして、要望の段階でござ直前になると。それで、１回目、だから、今おっいまして、本市としても一般の分について、大会

しゃっているのは、１０人だったら７人から８人

場での接種ができるような形で要望しているとこだから、２８人までは抗体を持っているというころでございますが、少し県全体でどれだけ来るかとになるけれども、それ以外の方は抗体を持ってまだ見通せない状況でございますが、これは強くいないということもあり得るわけですよね。その県のほうには、一般分も順調にできるように要望

辺はどうなんでしょうか。

してまいりたいと思っております。

○医療福祉対策監（古里洋一郎） 事前キャン

今のところは、７月以降の大会場でのワクチン

プの関係者の方々については、今週の火曜日からの供給というのは大丈夫だと思いますが、それ以接種を始めているところで、２回目につきまして降については、ちょっと私どももまだ見通せないは７月１１日の週になるというふうに計画してお状況でございます。

ります。

○委員（阿久根憲造） あ りがとうございます。

ただ、キャンプのほうが７月９日からでござい市のほうで基礎疾患を持つ６４歳以下の方への案ますので、２回目の接種で９５％の効果の方もい

内等発出されたところで、ちょっとＰＲが不十分

らっしゃいますが、最低１回目接種の、先ほど言かなという気はしないではないんですけど、今後、いました７０％から８０％の抗体はできているとワクチンが足りるのか足りないのかというようないうふうに確認はしているところでございます。

状況もあるので、ここについては非常に判断が難○委員（井上勝博） 要は抗体を持っている人、

しいかなと思うんですけど、引き続きワクチンの持っていない人というのが出てくるということは、確保に努めていただきたいと思います。

出てくるんじゃないんですか。７０％から８０％○委員（井上勝博） ワクチンの効果について、というのは、抗体を持っている人が７０％、２回目を接種した後、２週間後がかなりの方が抗８０％、そういうことじゃないんですか、それと体を持っていらっしゃるというデータがあるといも一人の人間に抗体が７０％から８０％あるということですが、１回目で抗体を持つという方ということなんですか。その辺の確認。

うのは、どの程度出てくるんだろうかなと思うん○医療福祉対策監（古里洋一郎） ただ、個人ですが、その辺についてはどのように言われてい差というのは当然ございます。ただ、今一般的にるんでしょうか。

言われているのが、一人一人に平均的に７０％か○医療福祉対策監（古里洋一郎） １回目の接ら８０％の抗体を持つということですので、当然

種のファイザー社の－今ファイザー社を使って個人差がありますので、今そういう形で平均的なおりますが、１回目接種した後の１週間から２週

数字で言えば、そういう７０％から８０％という間についての抗体というの が、私、７０％からことでございます。

８０％の効果があるというふうに聞いております。

○委員（福田俊一郎） 職 員の皆さんをはじめ

２回目は、おっしゃるとお り、２回目接種して関係者の御尽力で、現在順調にワクチン接種が実１週間から２週間で９５％、ファイザー社につい施されておりますけれども、その御努力に対しまてはというふうに記載してございます。

してねぎらいたいと思います。

○委員（井上勝博） 製造しているワクチンによ２点ほどお尋ねしたいと思います。

って、かなりばらつきがあると。私がネットでち

まず１点目ですけれども、市役所の職域接種にょこっと調べたところでは、１回目だけでほとん

ついてお尋ねをいたします。

ど抗体をつくっている人はいないけれど、２回目

市役所には、本庁をはじめ、それぞれの支所へ

以降、やっと抗体ができているという、そういう多くの市民の方々が来られ、職員の皆様も、そし

データもあるみたいなんですけど、その辺は。

て接触する機会が多いわけでありますけれども、というのは、日本人関係者の、アルゼンチンと以前から感染のおそれが潜んでいるということをベネズエラの選手団を迎える関係の日本人が十分に承知されているところであります。

４０人いらっしゃるわけですけれども、このワク

そこで、順調にワクチン接種の事務事業が進ん- 12 -

でいる中で、職域接種が２１日から始まりました

し積極的に市役所職員での接種というのも、関係ので、市役所においても早急に職域接種の対応に部署と連携して検討していきたいと考えていると自ら取り組む必要があると考えておりますけれど

ころでございます。

も、どのような方針をお持ちかお尋ねをいたしま

あと、２点目のもし副反応等により死亡等をしす。

た場合の対応なんですけど、現在、実際に大きな２点目ですけれども、一昨日の２３日、９４歳

そういう健康被害というのは本市では、今２万件の男性一人がモデルナ製のワクチンの接種後に、ほどあるんですけど、報告は受けておりません。

事例として初めて死亡したということを厚生労働

ただ、もし健康被害等、死亡等も含めて受けた省が公表をしたところであります。ファイザー製

場合には、当然市のほうに申請していただきましでも、これまでに２０歳から１００歳代の多くのて、市におきまして予防接種健康被害調査委員会、方々が接種後死亡したと報告がなされております。

こちらのほうを設置するようになっております。

接種との因果関係については、随時評価がなされこれは、専門的な知識を有する委員、医師会とか、ていると。そういう評価があるということでありいろんな方で構成する委員会でございまして、そます。評価の対象とみなされれば、国の予防接種の接種との因果関係を調査しまして、その内容を

健康被害救済制度が適用されるということになり最終的には国、厚生労働省のほうに進達しまして、ます。

さらに国のほうで専門分野の認定審査会というの

たまたま今朝の地元新聞にも、こういった死亡を開催されて審査されて、そして認定か否認の結と接種との関係の記事等も記載されておったわけ

果、こちらのほうを市のほうに報告されるというでありますけれども、質問でありますが、こうい流れになっております。

ったことに係る本市での状況と、あとワクチン接なお、認定されれば、市のほうからの救済支給

種後に死亡が確認された際の因果関係の評価はどといういろんな補填というのが出るということにのような手続、あるいは仕組みになっているのかなっております。

をお示しいただきたいと思います。

○委員（福田俊一郎） 分かりました。

○医療福祉対策監（古里洋一郎） まず１点で

まず、１点目の職域接種については、供給量次ございます。市役所職員の職域接種は考えられな

第、あるいはまた、国のそういった方針によっていかということでございますが。

というような話でしたけれども、おっしゃるとお

現在、少し状況を報告させていただきますが、り窓口もなんなんですけれども、農林水産あるい

今市役所職員につきましては、職員の中で医療従は建設関係も現場に行って、現場の市民の方々、事者等としまして、まず甑等の診療所の職員、ああるいは市民じゃない、もしくは市外から来られと先ほど出ていたと思いますが、消防局の救急搬た方々ともいろんな協議をされるといった状況等

送等の職員、あと集団接種会場等で問診等を行うもありますので、そういった方がどこでそういう医療スタッフ等の接種、こちらのほうは優先とし感染する可能性もあるかもしれませんので、できて実施しているところでございます。

るだけ集団接種をしておいていただいたほうがい

ただ、委員がおっしゃる、いろんな窓口とかごいのかなと。今後、市役所でクラスターが発生す

ざいますので、不特定多数の方と接する機会の多

ると、閉庁に追い込まれて、それこそ市民サービ

いところについては、優先的な接種というのは必スの大きな低下になってしまうので、ぜひ積極的要だとは私も感じているところでございます。

にそこは御検討いただきたいと思います。

ただ、現時点では、市役所全体での職域接種の○委員（落口久光） 職域接種の件、今ワクチン

実施は考えていないところなんですけど、特に国の不足が言われているということで、それ待ちだ

としましても、今日、昨日ですか、急速に職域接と思いますけれども、いろんなところから、特に種が拡大して、ワクチンの不足が懸念されるとい立派な事業者とかも出てくるとも思いますので、うことで、新規受付を今一時休止されております。

そこら辺は正しい情報と一緒に真摯に対応いただ

今後、先ほどありましたワクチンの供給、あと職きたいと思います。

域接種の受付のまた再開等がございましたら、少あと、もう一方、今回、接種年齢が１２歳まで- 13 -

引き下げられたということで、１２歳から１９歳

きたいということを強く要望したいと思います。

未満の若年層への接種について、今大体どのようよろしくお願いいたします。

に考えられているか。接種券の配付と予約開始は○医療福祉対策監（古里洋一郎） 今副委員長

頂いた資料で分かるんですが、その具体的な中身の意向を聞きましたけど、この前の通知の中に、について、もし分かりましたらお願いいたします。

児童生徒への接種に関する見解とか、予防接種ス○医療福祉対策監（古里洋一郎） １２歳からトレス関連反応とか、少し資料というか、見解に

１９歳の、この６区分のところでございますが、ついての情報提供について提言とかありますので、

実は６月２２日に文部科学省のほうと厚生労働省

私どももこちらについてはまた見て、あと関係機のほうから事務連絡が来ておりました。これは、関と調査していきながら、副反応等も気をつけな

生徒、学校等のことなんですが、学校集団接種にがら進めてまいりたいと思います。

ついては推奨は今していないということと、当然○委員（瀬尾和敬） 単刀直入に聞きますけど、保護者に丁寧な情報提供を行い、保護者の同意を田中市長はワクチンを接種されましたか。

得ることということでございます。

○医療福祉対策監（古里洋一郎） 市長のほう今のところ８月中旬で、今こちらのほうで資料

は、６月１４日に接種券を配付、送付しておりまのほうにはお示しさせていただいているんですが、すので、６月１４日がちょうど年齢的にその日で教育委員会あるいは医師会等と協議をする中では、したので、６５歳から６９歳の。それを基に１回

少し夏休みの期間でもできるような形の時期もい目の接種はかかりつけでされているということでいんじゃないかという意見もございます。

す。

これにつきましては、先ほど申しました２８日○委員（瀬尾和敬） 市長は、コロナのワクチンの調整会議の中で御意見を賜りまして、時期等に接種が始まった頃、あるところの自治体で首長がついては、最終的な日にちも含めて決定していき先にやったとかいって問題になりましたけど、私たいと思っておりますが、今のところは個別接種

は、こうやって最高指揮を取るべき立場の人といで、１２歳から１９歳についても個別接種で、保うのは真っ先にコロナワクチンを接種して、そし護者の判断において、希望される方については実てしっかりとしたコロナの対策を練る立場になる施していただきたいというふうに考えております。

べきだと、私は常々思っておったんですが、我々○委員（落口久光） 今、欧米を中心に若年層のと同じような状況で市長もされるということです

接種も始まりつつあって、ちらほらといろんな実か。できれば早めに打ってもらって、今後、海外態が出てきていると思いますので、まずその情報の方との接触とか、いろんなのがあるわけでしょ。

をちゃんと集約して、親御さんに正しい情報をま

我々以上にそういう立場に置かれる人ですから、ず伝えていただきたいなというのが一つと。

早く打ってもらうべきだと思いますけど、対策監気になるのが、接種量が今多分、男性も女性もどうですか。

大人も子どもも同じという認識で私はいるんです○医療福祉対策監（古里洋一郎） 市長の御意が。そのときにちょっと気になったのが、お子さ

向は、一市民も年齢で待っている方もいらっしゃんに大人と同じ量を本当に打っていいのかというるということで、同じ立場の年齢の区分で接種すのが非常に気になっていまして。厚生労働省もまるという意向でございましたので、同じ年齢層でだ判断をしかねているところかなと思うんですが、の接種の時期になりました。

今のうちに厚生労働省にも確認いただいて、問合○委員（井上勝博） 一般質問の本会議の中で、せと、本当にいいかどうかを強く確認していただ

検査をお願いした、もっと検査をすべきなんじゃ

きたいなと。

ないかと。特に医療機関、高齢者、障害者施設、というのは、お子様になりますと、特に自己免クラスターが発生すると大変なことになるという疫が非常に高いですから、副反応が過剰に出るとのが、この間も出水市の病院でも起こったことでいう話をされる医師の方々もいらっしゃるというすのでね。と言ったら、医療従事者の負担が重く話を聞くもんですから、適正量を、本当に大丈夫なるとおっしゃるんですよね。そういう答弁をさかどうかというのを、いま一度真剣に議論いただ

れるんだけれども、そういう問題なのかなと思う- 14 -

○医療福祉対策監（古里洋一郎） 先ほど言いんですよね。
例えば今回、ベネズエラ、アルゼンチン、毎日ました医療機関とか、高齢者施設の入所者とか、ＰＣＲ検査をやるけれども、医療従事者の負担が従事者ということでございますけれども、先ほど増えるんですか、そこら辺確認したいんですけど。

申しました医療従事者につきましては、今接種者○医療福祉対策監（古里洋一郎） 井上委員がが９０％を超えております。実は高齢者施設の入おっしゃったのは、無症状者も含めて全市民にと所者、従事者につきましても、かなり接種のほういうことで、かなりな人数もございます。

が進んでおりまして、８０％、９０％を超えてい

ただ、この前もお話させていただいたんですけ

る状況でございまして、できれば全員をＰＣＲ検ど、高齢者施設等の入所者と従事者を、優先して査するというよりも、できるだけ医療機関の方々

今名簿を出していただいて、ワクチン接種を進めにワクチンの接種のほうを努めてもらって、ワクているところでございまして、障害者施設につきチン接種率を高めていきたいというふうに考えてましても今回優先という形で、７月上旬から接種いるという答弁のつもりでございました。

を始めるということですので、そちらのほうのワ○委員（井上勝博） 出水市の医療センターは、クチン接種のほうに力を入れていきたいというふ

ワクチン接種は従事者はほとんど終わっているとうな回答をしたところでございました。

いうふうに聞いて、そこであの４０人という感染

事前キャンプについては、人数ということでは者が出ているんですよ。だから、そういうワクチないと思いますけども、約４０人という形での接ンだけを頼っていたんでは、やっぱりそういう危種を今医療機関のほうにお願いしているところで険があるということを指摘しているわけでありまございまして、少し無症状者の全市民というのとして、もうちょっと考えていただきたいと。

は、また少し負担が違うのかなというふうに感じ○委員（犬井美香） ワクチン関連ではないんでているところです。

すけれども、昨年度完了予定だった手打の医師用○委員（井上勝博） 無症状者全部しなさいとい住宅の件なんですけれども、工事の途中で少しミうことを要求しているんじゃないんです。そうじスが発覚して、今年度に繰越しされたという記憶

ゃなくて、新型コロナの場合は無症状の方が多いなんですが、もう工事は完了されたんでしょうか。

というのが特徴でしょうと。だから、無症状の感○市民健康課長（黒木染された方を早く見つけるという対策が必要なん

医師住宅につきましては、繰越しを認めていただ

じゃないでしょうかということを私はずっと言っきまして、今現在工事をしております。６月末ぐているんですよね。全員やるなんていうことを言らいに完成して、７月半ばぐらいまでには完了まってないんです。

で終わって、その後入居をしていただく予定としだから、そういう点で、例えばリスクの高い医諭） 御質問の手打のております。

療機関とか、そういったところの定期的な検査と○委員（犬井美香） ありがとうございます。まか、新規入院患者とか、そういった方々のＰＣＲた別の質問なんですけど、昨年来のコロナ禍にお検査とか、また、自分でもちょっと心配だなと、いて、乳幼児健診等もかなり感染防止対策など御よそに行って、かかってきやしないかなという方苦労されていらっしゃると思います。

が、指宿市とかみたいに補助金をもらって検査をそこで、今現在どのような対応をされて健診さするとか、そういうことができないんですかと言れているのか。また、受診率などに変化があったっているのに、医療従事者の負担が重くなるとおかどうかをお聞かせください。

っしゃるんです。

○市民健康課長（黒木諭） 乳幼児等の健診

だけど、現実にはＰＣＲ検査は、今度、原発のについては、命を守るという視点から中止とか、九電の従業員もされるんですよ。それは民間に委延期とかできないということで、本市におきまし

託するわけですよ。だから、医療従事者の負担にては計画どおりまず進めている。

ならないんですよ。その辺について、何か食い違実施に当たりましては、密にならないというのうんですよ。医療従事者の負担にならないでしょを一番に考えて、時間での予約等々をしたり、あう。その辺確認したいんですけど。

と、これまで食事を実際こちらから離乳食分を提- 15 -

供したりとかしていたんですけど、そういう感染課の審査に入ります。

リスクが高いものはやめたりという工夫をしなが──────────────

らやっておりまして、実際の受診率については、△議案第６６号

令和２年を見ますと若干増えているぐらいの感じ

般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市一で、決してコロナ禍による大きな減というのはな○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第６６号令いところでございます。

和３年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とい○委員（犬井美香） 安心いたしました。皆さん、たします。

時間も短く、対応もされながら、工夫してされて当局に補足説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南いるということはお聞きしています。
今後、よかった点、悪かった点、本当にあると輝雄） それでは、第６回補正を説明いたします。

思うんですけど、今までの健診とすると時間がぐ

歳出から説明いたしますので、第６回補正予算

っと短くなって、母子の負担というのは軽くなっ

書の９ページをお開きください。

たというお母さんたちもいらっしゃったし、一方

３款１項１目事項生活困窮者自立支援事業費は、

返せば、相談とか、じっくりする時間というのが社会福祉協議会緊急生活支援金補助金及び補助事

なかなか今は取りづらかったり、個別対応もされ業扶助費であります。詳細には後ほど委員会資料ていると思うんですけど、取りづらかったりといで説明いたします。

って、そういう面でフォロー対象者が少し漏れて続きまして、歳入を説明いたします、戻っていしまったりという心配もちょっとあるんですけれ

ただいて７ページをお願い したいと思います。

ども、コロナ収束後の健診の在り方など、何か今２段目でございます。

の時点でお考えがあるかお尋ねします。

○市民健康課長（黒木１６款２項２目１節社会福祉費補助金は、新型諭） おっしゃるとお

コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付

り、コロナ禍ということで時間の短さというのも金で、先ほどの扶助費の財源で補助率は１０分の

出てくると思いますが、そこにおいては、中身を１０でございます。

効率よく聞き取りをするということと、あと健診

次に、生活福祉委員会資料で説明します。市民

時だけではありませんので、その時点で気になっ福祉部の委員会資料の２ページをお開きください。

た方等々については、それ以外の個別による相談

新型コロナに係る生活困窮者の支援制度を整理とか、そういった場につなげていくといったことしたものでございますが、左側が現在の支援制度に力を入れていきたいと考えております。

です。社会福祉協議会が窓口となっている制度で、○委員（犬井美香） 今も本当に業務が忙しい中

緊急小口資金、総合支援資金のいわゆる特例貸付だとは思うんですけども、このコロナ禍で少し健は、合計で最大２００万円の貸付制度となってお診のスリム化ではないんですけれども、無駄ではります。

ないですけど、これまでやっていて、意外とこう

下のほうにあります緊急生活支援金は、この特じゃなくてもよかったなというところも見えてい例貸付が行われました方に対しまして、最大ると思いますので、今後、コロナの収束に向かっ

１０万円の現金給付を行うもので、市独自の制度ても、どんな健診の在り方があるかというのはまとなっており、事業を行う社会福祉協議会に補助た検討していっていただけたらなと思います。

して実施しているところでございます。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

上のほうの特例貸付は期限が定められておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

して、これまで幾度かの延長がなされ、現在６月○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま末までの制度となっており ましたが、このたびす。

８月末までの延長となったことから、下のほうの以上で、市民健康課の審査を終わります。

市で独自で行っております緊急生活支援金につい──────────────

ても延長する必要があり、今回５００万円の補正△障害・社会福祉課の審査をお願いしているものでございます。

○委員長（帯田裕達） 次 は、障害・社会福祉

また、特例貸付につきましては、先ほども言い- 16 -

ましたが最大２００万円ということで、この限度ろでございます。

額に達していらっしゃる方も出てきているというその内容ですが、まず大雨災害につきまして、ことから、今回新たな支援策が示されたところで床上浸水は、家財の被害だけでなく、床や床下のございます。

補修もあり被害が大きかったことや他市の状況を

これは右側の生活困窮者自立支援金でございま

参考に、１万円を引上げ３万円としました。

す。これは、限度額に達した方などを対象に、資また、床下浸水につきましては、これまで見舞料にあります収入要件、金融資産要件を満たす方

金がありませんでしたが、床下に土砂が流入してに対して、ハローワークへの求職活動または生活被害が大きくなっていることがありましたので、保護の申請を行った場合に、３か月で最大３０万

県内他市ではそういった制度はありませんでした

円の現金給付を行うもので、８月末までが申請期

が、本市では土砂を除去した場合に限り１万円を限となっております。

支給することとしました。

この制度は、就労による自立を図る、またはそ以上が大雨災害の分ですが、次に、この制度はれが困難な場合に円滑に生活保護の受給へつなげ

火災もございます。

るために支給されるもので、対象者は１８人ほど火災における見舞金ですが、これまで火災で直を見込んでおりまして、４８０万円の予算をお願

接被害があった方のみの見舞金の支給でございまいしているところでございます。

したが、消火活動におきまして、放水により隣接○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がの家屋に浸水があり、床上浸水と同様な被害を受ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑けるケースがございました。そうしたことから、願います。

持家１万円、借家５,０００円の見舞金を支給す［「なし」と呼ぶ者あり］

ることとしました。

○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

こうした改正により、改正後の制度概要は下の以上で、議案第６６号令和３年度薩摩川内市一ほうの表に整理してあるところでございます。

般会計補正予算のうち、本委員会付託分について

なお、このほかにも様々な御要望がありました

質疑が全て終了しましたが、本案の討論、採決にが、住家に関する見舞金制度であることや財源なついては、議案第６１号の討論、採決後に行いまど総合的に判断し、今回の改正となったところです。

す。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がそれでは、ここで、議案第６６号の審査を一時中止します。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑──────────────

願います。

○委員（犬井美香） 重度心身障害者の医療費助△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を成申請書があると思うんですけれども、それにつ行います。

いてお尋ねします。１度、担当課に行ってお聞き

当局に説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南したんですけれども、ちょっと利用者とのそごが輝雄） 委員会資生じているので確認です。

料の３ページをお開きください。

この申請書類を対象家庭に送付しているという

災害り災援護措置に係ります見舞金制度の改正のはお聞きしたんですけれども、何枚ずつ送付しについて報告をいたします。

ているのかというのをまず教えてください。

○障害・社会福祉課長（南昨年の豪雨災害では、床上浸水以上の方に本措輝雄） 病院にか置による見舞金を３５件支給しているところでごかったときに書いてもらう申請書のことというこざいますが、昨年の議会での質問がありましたよとでよろしいですかね。

うに、見舞金制度に対しましては様々な要望がご

具体のほう今把握しておりませんので、後ほどざいました。

その分はお答えさせていただきたいと思いますけ

そうした中で、県内他市の状況や、昨年の豪雨

ど、よろしいでしょうか。

○委員（犬井美香） あわせて、受給資格とか、災害の被災状況を参考に制度を今回見直したとこ- 17 -

対象者の名前というのは、もう分かっていらっし○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がゃると思うので、現在、全てを保護者の方が書いありましたが、これより質疑に入ります。御質疑て病院に出してということをされていて、何枚も願います。

書いてからコピーをして使用したりという現状は○委員（井上勝博） 今、再発行について手数料あるみたいなんですけれども、この受給資格者番をなくすというふうに聞いたんですが、言わばそ号とか、対象者の名前とか生年月日とかというの

ういう個人番号カードのこの促進普及のためといは、多分パソコン上に入っていらっしゃると思う

うふうに考えてよろしいわけですか。

ので、そういうのの印字したものを送付できない○市民課長（西田光寛） 手数料条例を今回廃かというのもちょっと併せて教えていただけると止するのは、あくまでもこの事務の主体が市町村

いいかなと思いますので、それを後ほどで構いまから、先ほど申しました地方公共団体情報システ

せんので、はい、すみません。

ム機構のほうに移行するために市町村の条例自体○障害・社会福祉課長（南輝雄） その点もを廃止するというものでございます。

含めて確認、検討させていただきたいと思います。

再発行に関する手数料につきましては、現在の○委員長（帯田裕達） そ の報告は、今日中に額と同等の金額を地方公共団体情報システム機構

できますか、委員会が開かれている間に。

のほうが市町村を通じて今後は徴収するというシ○障害・社会福祉課長（南ステムに変わるということでございます。

輝雄） はい。後ほど、速やかに確認しましてお答えします。

○委員（井上勝博） システムが変わると。市民○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

から見て、このシステムが変わることによってど［「なし」と呼ぶ者あり］

ういう影響が出てくるかというのを。

○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま○市民課長（西田光寛） ほとんど変更はござ

す。

いません。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。
──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま△市民課の審査○委員長（帯田裕達） 次 は、市民課の審査に

す。

入ります。

これより討論、採決を行います。討論はありま──────────────

△議案第６５号

せんか。

薩摩川内市手数料条例の［「なし」と呼ぶ者あり］

一部を改正する条例の制定について○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第６５号薩

これより採決を行います。本案を原案のとおり

摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定可決すべきものと認めることに御異議ありません

についてを議題といたします。

か。

当局に補足説明を求めます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○市民課長（西田光寛） それでは、議会資料○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

のほうで説明をいたします。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと概要のほうを御覧ください。

決定しました。

今回の改正は、国のデジタル庁の発足に伴い、──────────────

関係法令の整備を行うもので、個人番号カードの△所管事務調査

発行及び徴収事務の主体が市町村から地方公共団○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

体情報システム機構からの受託事務へと位置づけ行います。

が変わるため、手数料条例中の個人番号カードの当局から報告事項はありませんので、これより再発行手数料に関する規定を削除するとともに、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願必要な規定の整備を行うものです。

います。

○委員（下園政喜） 今回の本会議におきまして、

施行期日は、令和３年９月１日となります。

- 18 -

自治会への質問が多く集中していましたが、このちょっとお示しいただきたいと思います。

自治会に未加入者の把握ということで、市の職員○市民課長（西田光寛） 確かにおっしゃるとの方々で未加入の方々を把握されていますか。

おり、委任状の場合はなかなか確認が難しいがあ○市民課長（西田光寛） その件につきまして

りますけれども、その件につきましては、いろい

は、市民課のほうでは把握しておりません。総務

ろな保険証等につきましては、委任状の方につき課か地域政策課か、どちらかのほうだと思います。

ましては、直接送付を本人に行ったりして、処理

すみません。

を行っている部分がございます。

○委員長（帯田裕達） どちらですか。

ただ、証明等につきましては信用するしかござ○市民課長（西田光寛） 地域政策課だそうでいませんので、発行している状況です。

す。

○委員（落口久光） ちょっと所管は違うんです○委員長（帯田裕達） 地域政策課ですね。

けど、ある自治体のところで、土地の登記簿の名○市民課長（西田光寛） はい。

義が変わっていたという話を最近聞いたんですよ。

○委員長（帯田裕達） じ ゃ、下園委員、地域

本人さんは申請したつもりはないんだけど、変わ

政策課に行って聞いてください。

っていて、恐らくそれができるんだったら、多分○委員（下園政喜） はい。

委任状だろうなというところがあったので、今す○委員（落口久光） 昨日の総務文教委員会の中

ぐどうこうということではないんですが、将来にで、印鑑廃止の件の質問が行革であったんですが、向けて、市民の財産をちゃんと守るという観点かそのときの答弁の中で、本人確認等が大事なので、ら、どういうやり方が一番いいのかというのは、

慎重に進めていきたい、検討していきたいという

ちょっと全体に関わることだと思うんですが、ちような答弁があったかと思うんです。

ょっといろいろ検討していただきたいと思います。

印鑑と本人確認の因果関係はどうかなと、こう○市民課長（西田光寛） はい。それと、制度思いながらも聞いていたんですが、実際のいろん

としまして、そういうおそれがあられる方は、第な申請書が出てきたときの本人確認の実態につい三者が取ったときに通知が来るようなシステム、て、ちょっと教えていただきたいと思います。

本人通知制度という制度もございますので、その○市民課長（西田光寛） 市民課では、いろい

辺の仕組みも今後ＰＲしていきたいと思います。

ろ証明とかマイナンバーの申請とか、いろいろ来○委員（犬井美香） マイナンバーカードについられるんですけれども、ほとんど押印のほうは頂て、ちょっとお尋ねします。

いておりません。身分証明、免許証とか、それに申請期限を今年の４月ま で延長して、今年の準ずるもので本人確認ができれば、それで処理を９月末まで還元期間を延長したマイナポイント事行っております。

業も、申請締切りが終了して、マイナンバーカー○委員（落口久光） それを証明できるものを持ドの普及と消費の下支えを目的とした事業は、もってきていない方がいらっしゃった場合は、どううほぼ終了したところですけれども、本市のマイされていますか。

ナンバーカードの最新の普及率についてお尋ねし○市民課長（西田光寛） いろいろ手段がござます。

いまして、２種類の保険証とか通帳とか、そうい○市民課長（西田光寛） ５月末の申請率を御うもので確認をするようにしております。

報告いたします。

○委員（落口久光） 最後の質問です。

本市で４０.５３％、県の平均が４０.７６％、本人さんが来ているときはいいと思うんですが、国のほうが４３.９４％、交付率のほうまで御説委任状のときあると思います。私も委任状で出し明いたしますが、交付率が、本市が３０.１４％、たことがあるんですが、たしかあの委任状のやつ県のほうが２９.６４％、国が３１.７３％となっには、本人確認、多分できないよなと、本人に確ている状況です。

認することがございますという記載はあったかと○委員（犬井美香） ありがとうございます。い思うんですが、ほとんどされていないんじゃないろいろ手を尽くして、こういう優遇制度があったかなという気がするんですが、その辺の実態等をにもかかわらず、なかなかまだ、本市も含めて、- 19 -

全国的にも普及していない現状が少し見てとれるませんので、所管事務調査を行います。

んですけれども、今後更にこの国とか、県とか、当局に説明を求めます。

市で、普及率を上げるための何らかの政策に取り○環境課長（奥平幸雄） 生活福祉委員会資料

組む予定があるのかどうかというのをお尋ねしまの１ページをお開きください。

す。

昨年９月の台風１０号により、甑島地域で発生○市民課長（西田光寛） 今御案内のとおり、しました災害廃棄物の処理状況について御報告い国のほうが主導的になった取組が一応終わったん

たします。

ですけれども、この末の期間、本市のほうでも非島内６か所に仮置場を設けていましたが、下甑常に多くの皆さんが申請に来て、まだ処理が追い

多目的広場と上甑島クリーンセンターの２か所についていない状況もあるんですけれども、今後のつきましては、今年の３月で島外搬出が終了いた

取組としまして、国のほうが、先ほども言いまししました。

たとおり、デジタル庁を９月１日から発足すると収集運搬処理として、可燃物、不燃ガラス等、いうことで、いろんな免許証とか、そういういろ

３３８トンを川内クリーンセンターとエコパーク

んな機能をマイナンバーカードのほうに付加しよかごしまに運搬し、廃家電のエアコン、テレビ、うと検討されているようでございます。

冷蔵庫、洗濯機、１４０台を本市の指定取引業者

今後は、国の動向も注視したいと考えておりま

へ、瓦礫類については、埋立て処分量

すが、市として独自にということよりも、できれ

４２.５４トンをエコパークかごしまへ搬出してば国のほうで再度、先ほどありましたマイナポイ

おります。

ントの付加価値をつけるような取組を全国一斉的

金属類、太陽熱温水器、エコキュート等の処理にやっていただいたほうがよろしいんではないか

困難物については、川内クリーンセンターで一時というふうに考えているところでございます。

仮置きし、その後、処理業務委託業者へ引渡しを市の独自としまして、本年度導入しますタブレ

行ったところであります。

ットを使いました申請システムを使いまして、庁２か所分の総事業費としまして２,８０９万

外に出向いて受け付けするサービスを今年度テス

１,４０８円でありますが、補助対象外経費を除

ト的にも取り組みたいというふうに考えておった

き２分の１の１,２３４万５,０００円が国庫補助

ところなんですけれども、全国の先進地でもあり

金となります。

ます都城市さんのほうがこういうことをされてい今後の予定ですが、旧上甑中学校の仮置場の搬たんですが、この受付のところでコロナのクラス

出は、先日終了しております。残りの３か所につターのほうが発生されたようでございまして、こきましては、海上輸送で、天候にも左右されるとの出張申請の取扱いについては、コロナの状況を思いますが、９月末をめどに、全仮置場の災害廃見ながら、ちょっと慎重に今後また検討していき棄物の搬出を終了する予定としております。

たいというふうに考えているところです。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい［「なし」と呼ぶ者あり］て、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま○委員（井上勝博） 以前からいろいろ問題のあす。

るのが、ごみ出しの自治会員以外の方々のごみ出以上で、市民課の審査を終わります。

しについて、自治会の管理しているところに持っ──────────────

ていけば断られるということで、いろいろトラブ△環境課の審査

ルが起こったりするんですけれども、それはずっ○委員長（帯田裕達） 次 は、環境課の審査にと言われているんですが、この解決のためにどう入ります。

すればいいのかということなんです。
──────────────

これから増えていくんではないかなというふう△所管事務調査に思うんですけれども、例えば大都会なんかで自○委員長（帯田裕達） そ れでは、議案があり治会に加入していない人たちなんかは結構いらっ- 20 -

しゃって、そういう人たちのごみ出しもちゃんと以上で、環境課の審査を終わります。

やっているわけですが、そういった他の自治体の──────────────

研究もされて、自治会に加入する加入しないは、△保険年金課の審査

任意なんだけども、ごみというのは自治体が責任○委員長（帯田裕達） 次 は、保険年金課の審を持って処分しなくちゃいけないということにな

査に入ります。

っていますので、そこを自治会の加入、未加入の──────────────

方々を区別するというのではなくて、どちらもで△所管事務調査

きるというふうにできないものか。例えば、自治○委員長（帯田裕達） そ れでは、議案があり会がごみを管理しているところというのは、自治ませんので、所管事務調査を行います。

体が委託しているというふうに考えていいんじゃ

当局から報告事項はありませんので、これよりないかなと思うんです。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願だから、自治体の委託業務という形で幾らかのいます。

補助金を出して、自治会の未加入の方についても○委員（瀬尾和敬） かねてよりいろいろと教え受け入れるというふうにするとか、何かそんな工てもらっているんですが、よく分からないので、夫はできないんでしょうか。

ここで今日はちょっとまとめたいと思って、今か○環境課長（奥平幸雄） 未加入者につきましらお伺いしたいことがあります。

ては、公設のごみステーションも設けております

それは、甑の方々の国民健康保険税のことなんので、そこの案内はしているところなんですが、ですけど、ここでよろしいですか。はい。甑島、

今おっしゃるように、各自治会に黙ってというか、いろんな医療機関がないものだから、一律保険税

置く方もいらっしゃるかと思います。

を支払うにしても、何か割高感があると、不公平その場合は自治会長のほうに御相談されて、自感があるとおっしゃる方がおられます。

治会長の了解を得て出していただければいいかとついては、そういう方々は甑じゃない、本土に思いますが、そこらについては、また今後検討し渡っていろんな医療施設を訪ねたりしているんだていきたいと思います。

が、この保険税が一律であるというのは、何かと○委員（井上勝博） それは、前からそういうトても不公平な気がするんだけれども、何とかならラブルというのはあるわけで、ごみステーション

んものかというふうなことを伺っています。どうには自治会以外の方の持込みは駄目ですよと書いいうふうに説明すればいいのかよく分からないのてあるわけです。

で、課長に教えてもらいたいと思って、今発言しだから、そういう方々は、例えば指定されたとています。

ころに持っていけばいいというふうにはなってい○保険年金課長（山元るけれども、遠かったり、高齢のためにそこまで問につきましては、賦課の不均一課税のことにな

持っていけないとかという方もいらっしゃると。

りますので、税務課の所管になりますので、そちそういう方々のために自治会には受け入れてもららのほうから御回答させていただきたいと思いまえるような何かそういう考え方、システムというす。

か、補助金を出すなりして、自治会未加入の方々○税務課長（佐多誠一） ただいまの瀬尾委員の分も受け入れてもらうようなやり方をするとか、の質問ですけれども、国民健康保険税の軽減につそれとか自治会に加入していない都会では、加入

きましては、地方税法及び国民健康保険税条例のしていない方もたくさんいらっしゃるわけですか

規定に基づいて軽減を行っております。

ら、そういう方々はどうしているのかということ茂） ただいまの御質

また、減免につきましては、条例第３１条の規も参考にして、研究していただきたい。

定によりまして、天災及び公私の扶助を受けるな○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

ど、特別な事情による場合において減免を行って［「なし」と呼ぶ者あり］

いるところでございます。

○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めましたがいまして、現行の制度におきましては、す。

関係法令の規定に基づき軽減等を行っており、地- 21 -

域を限定する軽減措置等につきましては困難であどの理由がない限りは、なかなかできない部分がると考えております。

あると思います。

なお、市町村の合併特例の法律、第１６条の規

そういうところで、甑島の方、移送費というも定によりましては、住民の税負担の急激な増加をのもございまして、要は病院にかかって、診療所緩和する措置等につきましては、合併後５年度限で診療できない場合については、移送費が発生すりとなっておりますので、併せて御説明いたしま

ること自体が距離があるということになるんですした。

けれども、そういうところで、療養費のほうで現○委員（瀬尾和敬） これは地方税法で定められ金給付のほうもいたしております。

ておって、特定の地域だけ減免するとか、少なく

そういうものを御活用いただいて、住んでいるするとかというのはできないということですよね。

地域と病院との距離とかいうところで、それを理ただ、こういう方のお考えというのは、せめて由にして税のほうを安くしていくという考えにつ甑の人たちが人を寄せよう寄せようとするのに、いては、なかなか厳しいところがあるのではない

このところが不公平感があって、なかなか集まらかと思っておりますけれども、そういう不平等にないんだと、何かせめてそういうサービスを受けついて、知恵を持って何らか、税のことはできなられるような方法というのはないものかと、同じいかもしれませんけれども、そういうサービスの金額にしても、こういうことをおっしゃるわけで面で、何らかそういう手当てを打ってくることで、す。

そういう納得をしていただくようなことは今後も今、税務課長が言われたのは、それは分かりま引き続き研究、検討していかなくてはならないとしたけど、何かそういう、保険年金課の課長さん考えております。

のほうとして何かないものかとすがっているわけ○委員（瀬尾和敬） 今ずっと顔を見ていましたです。

ら、まとめられなかったので、また後でまとめさ○保険年金課長（山元茂） ただいまの住ん

せてください。

でいる税のことについては、税務課のほうに回答○委員（井上勝博） 今の瀬尾委員の関連なんでしていただきましたけれども、甑島に限定される

すが、令和３年度については、昨年度と比べて、ことなく、その地域、近くに医療機関があるない、県が要求する納付額という、ちょっと正式名称はそこに行くまでの交通費、交通時間がかかる、距

忘れてしまいましたが、納付金でしたか、納付金離がある、陸路である、水路である、様々な御意というのが減っていると思うんです。

見があって、その不平等感というのは持たれるこ

それで、全県的、全市的に大分減ってきていて、とは客観的にと言いますか、人それぞれが持たれ霧島市の場合は、そのことで国保税を引き下げてる感覚的なものはあると当然思います。

いるわけなんですが、薩摩川内市の場合に、そう

そういう中で、殊、薩摩川内市の場合には甑島

いう霧島市と同じような考え方ができなかったのという陸路でつながっていない航路部分がありまかどうかというのをお尋ねしたいんですけど。

す。そういうところで、その不平等感というもの○保険年金課長（山元があるのは十分認識はしておるんですけれども、を下げることについては、ちょっと私のほうは回

例えば祁答院地区、西方地区におきましても、そ答できないわけですけれども、令和３年度の負担

ちらに居住されている方についても、町なかまで金が減ったという理由といいますのは、端的に申当然病院にかかってこられることもあります。

しますと、国からの調整交付金等を含めた補助が陸路と水路は違うということですけれども、そ茂） すみません。税多かったというところで、調整を県がしたと私はういう意味では、甑島のほうには診療所が常設し聞いております。

ております。様々そういう御意見に対して、これ○委員（井上勝博） だから、国の負担が増えたまでそういう不平等感をなくす努力というのはしということについては、どういう理由か分からなておるんですけれども、甑島だからとか、そうい

いけれども、国保税というのは一般的に負担感がう限定的なサービスという中、同じ被保険者の中非常に重いというのが今もお話あったわけです。

の平等性を担保するということからしても、よほだから、可能な限り、条件があれば引き下げる- 22 -

ということが検討されなかったのかなと、霧島市○税務課長（佐多誠一） ただいまの御質問では現実に国保税を安くしているということなんですが、現在のところ、まだ確認中でございます。

すが、検討していなかったんでしょうか。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

○保険年金課長（山元茂） すみません。今［「なし」と呼ぶ者あり］のお聞きになった直接の答えにならないかもしれ○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまませんけど、今年は減りました。でも、昨年は上す。

がっています。市町村ごとに、本来税の賦課権と以上で、保険年金課の審査を終わります。

いうのは、国保税の賦課権というのは、市町村に

ここで、南課長の発言を許します。

○障害・社会福祉課長（南あります。
ただ、平成３０年度から財政主体が県に移りま輝雄） 先ほどの犬井委員の件でございました受診料の申請書を送して、県が必要な納付金を求めます。

付しているということでしたけれども、申請書にただ、その納付金が幾ら来るかというのは、そ

ついては市の窓口、もしくは病院とかに置いてあの年にならないと分からないことがございます。

りまして、基本的に多くの方が自分ののを書かれ結果として、霧島市のほうが負担金が減ったかてコピーされて使われているというのが実態のよ

ら税を上げた、端的な結論、そこは認識しておりうです。

ませんけれども、その負担金が減ることによって、ただ、目が見えない方とか、支援が要る方につ即、税のほうを下げるというところは、なかなかきましては、こちらのほうから当然書ける部分は事務的にも厳しいところはあると思います。それ書いた上で、お送りするようなサービスもしていが複数年そういう状況が続いたとか、そういう状

るということでございます。

況があると、勘案するべきところはあると思うんですから、全部が全部、こちらから送っているですけれども、たまたま単年度で負担金が落ちたということではないと思います。

こと、それだけを理由に税の増減が発生するといもう一つ、重度心身医療に新たになられる方にうところは、ちょっと違うのではないかなと思っつきましては、最初で申請欄のほうをうちのほうております。

で印字をして、２枚ほどお渡しして、できたらそ○委員（井上勝博） 要するに、時間的な問題で、れをコピーしてお使いいただければというような県のほうが求めてきた納付金が前年よりも減った

お願いをしているところでございます。

からといって、事務的にはすぐ税率を下げるとか実際、この重度心身医療の対象者が千五、六百ということはできないというお話だと思うんです

人ぐらいいらっしゃいます。毎月４,５００枚ほけれども、それは時間的に全く不可能だったと、どの申請が上がってくるということですので、そ不可能であるということですか。

れを全部ちょっと申請書を書いたものをお送りす○保険年金課長（山元るとかといったようなことについては、ちょっと茂） 単年度ごとに税が上がり下がりするという考え方、一つはあると現実的には難しいのかなと思っているところです。

は思うんですけれども、結果として、負担金が下○委員（犬井美香） 新規の方は２枚、そうやっがったことによって税を下げるという方向の協議て印字をして渡してあるということですね。はい、はいたしておりません。

そこの確認はできました。ありがとうございます。

○委員（井上勝博） 一般質問でもお尋ねした内ここの子育て支援課のほうの管轄になると思う

容で、ちょっと話は変わりますが、コロナ特例減んですけど、子どもの医療費助成事業については、免のことについては、前年度の収入に持続化給付受給資格者証を医療窓口に出せば、身分証と出せ金を加えるか加えないかについては不明であるとば、それで特に何かを書いて渡したりという手間いう答弁だったんですが、いまだに不明なんでしがないんですけれども、この重度心身障害者の医ょうか。

療費の申請書のほうは必ず書いて出さなきゃいけ○保険年金課長（山元茂） 賦課算出のことないものなのか、何か決まりがあるんでしょうか。

についてですので、その点については税務課のほ○障害・社会福祉課長（南うから御回答させます。

ん。ちょっと子育てのほうの部分を知りませんけ- 23 -輝雄） すみませれども、申請書をもし書いて出さないといけない、が、薬局によっては、その書類を忘れたらうちと同じような仕組みであれば、出すだけとい５００円だったか、お金を請求されるところもあうことには多分ならないのではないかなと思ってるというのを聞きました。

いるんですけど、ちょっとそこについては、すみ

それは、私は、直接そこの薬局に行って聞いた

ません、子育てのほうがちょっとどういう対応をわけではないんですけれども、利用者のお母様がしているかがありますので。あとは例えば申請書

そういうふうにおっしゃっていたので、そういうのほうを病院のほうが持っていらっしゃって、病実態把握も含めて、できるだけ簡単に申請が済ん院のほうでも書いていただいているところもあるで、私も医療機関にいたので、ちょっと分かるん

かもしれません。

ですけど、私たちの医療機関では、きちんと負担

本来なら、この申請書は市のほうに持ってきてがないように書いてからのレセプトで点数請求をいただくというのが本当なんですけれども、そこという、そういう手続をしていたんですけれども、の負担を軽減するために、病院のほうで一応書い医療機関でできないことでもないのかなというふてもらったやつをこちらのほうから病院に取りにうにも考えますし、子ども医療費助成事業のほう行くというような仕組みを取っております。

は、恐らくそういう形でやっていらっしゃるんだ

これも作業所さんのほうに委託をして、そういと思いますので、ぜひその辺りは少し情報共有をったできるだけ不便のかからないような仕組みはしていただきながら、もし法律とか、何か決まり取っているところです。子育てのほうは、また子があるのであればもう仕方がない部分ですけど、育てのところでよろしいでしょうか。

それがないのであれば、ちょっと今後検討してい○市民福祉部長（小柳津賢一） すみません。

ただけたらと思います。

私も細かいところは、お恥ずかしい話で、承知し○委員長（帯田裕達） 課 長、先ほど犬井委員ていないので、後ほど子育て支援課のほうで御説の中で、最初だけ印字をしてでも配布できないか明できるところがあれば御説明させます。よろしと、新規の方はそうしているとおっしゃいました

くお願いいたします。

よね。だったら、薬局とか 、病院によっては、○委員（阿久根憲造） す みません。落口 委員

１枚出せば、それをずっとコピーしてもらって、のところでもあったんですけど、いずれにしても、病院側とか薬局側が出しているところもあるんで

重度心身医療の書類にしても、あともう一つ、ひす。

とり親というよく似た制度を使ったのがございまだから、高齢化は進んでいくわけですので、字す。印鑑を押すようになっていて、印鑑を忘れたを書くということもなかなか難しい人もいらっしという方は、ちょっとなかなか書類を書いてもらゃいますので、できれば申請書は名前と住所とか、いづらかったりというようなことがあるので、本そこら辺書けるものは、役所でできるものは、そ人確認の印鑑は、やっぱり要るのかなというとこ

ういうふうにしてもらえないか、検討していただ

ろがありまして、それ今後も続けるのかどうかだ

きたいというのはありますが、いかがですか。

け、見通しだけお聞かせいただければと思います。

○障害・社会福祉課長（南○障害・社会福祉課長（南輝雄） 印鑑のほうがサービスで書いていた だいているとか、コ

うにつきましては、全国的な押印廃止の流れの中ピーしていただいているとかという部分は、ちょで、今後整理したいという具合に思っております

っと回答は控えさせていただきたいと思いますけ

ので、多分廃止できるんではないかなと思っておれども、例えば全部の分を書かれるか、書かれなります。

いか分からないという部分も一つはあります。そ○委員（犬井美香） すみません。この件を出しうした中で、必要であれば書いたものをお渡しすたのが、とにかく障害を持った子どもを連れて病るというのは可能だと思います。

輝雄） 病院のほ院に行くというのだけでもすごく大変という思い

ただ、これを全部の方に毎月送るというのは、がある中で、そういう書類を忘れてしまったら、経費的なものもございますので、難しいと思いま

そこから受け取って書かなければいけないだった

すので、今新規の方にお渡ししている部分なんか

りとか、あとは薬剤師の先生がいるのであれですもありますので、あと御要望等があれば、当然障- 24 -

害者ですので、障害の状況によって、例えば市役ザーの謝金につきましては、２年前に所まで取りに来れないよということであれば、当２,０００円引き上げて６,０００円に改定してお然そこは書いた上でお送りするというのも可能で

りますけれども、すこやか支援アドバイザーのこすので、そういった対応はしていきたいと思ってういった実績に鑑み、謝金の引上げの実現に早急おります。

に取り組んでいく必要があろうかというふうに考○委員長（帯田裕達） ぜ ひ、高齢化がずっとえておりますけれども、どのような考え、方針を進んでくると、なかなか字も書くのが面倒になっお持ちでしょうか。

たり、書けない人も出てきますので、やはりそう○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） ただい

いう障害の方にも優しい、そういう対応をしてもま御質問いただきました。

らいたいし、そういう課長であってほしいです。

確かにすこやか支援アドバイザーの方について以上で終わります。

は２年任期ということで、今年の４月からまた新

ここで、休憩します。再開は、１３時１５分としい方を委嘱しているんですけれども、その中でします。

自治会長さんからも、この報酬ではなかなかお願～～～～～～～～～

いできないと、どうにかしていただけないかとい

午後０時

う声も多々伺っているのは事実であります。

９分休憩～～～～～～～～～

先ほど委員のおっしゃったように、令和元年か

午後１時１０分開議ら６,０００円ということでお願いしているんで～～～～～～～～～

すけれども、見守り活動とか、民生委員さんと協○委員長（帯田裕達） 休 憩前に引き続き 、会

力、あるいは地域の在介とか、包括支援センター

議を開きます。

に連絡とか等々ありますので、財政当局の問題も──────────────

あるんですけれども、できる限り値上げができな△高齢・介護福祉課の審査

いかということで、来年度予算に向けてちょっと○委員長（帯田裕達） 次 は、高齢・介護福祉

考えて、交渉していきたいとは考えております。

課の審査に入ります。

○委員（犬井美香） ３月委員会時にまるごと支──────────────

え愛事業の制度変更についてお知らせがあったと△所管事務調査

ころですけれども、実施主体が社会福祉協議会に○委員長（帯田裕達） そ れでは、議案がありなった現在の取組の進捗状況をお尋ねします。

ませんので、所管事務調査を行います。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） ただい

当局から報告事項はありませんので、これより

ま御質問いただきました。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

３月の委員会で御説明したように、まるごと支います。

え愛事業も社協委託ということでしているんです○委員（福田俊一郎） す こやか支援アドバイが、現在の進捗状況というところなんですけれど

ザーの謝金について、質問をいたします。

も、生活支援コーディネーターのほうを社協さん

地域包括ケアシステムの生活支援の部分についがまず公募をしまして、約３０名集まっているとては、見守りや徘回など、地域で見守る事業に取ころなんですけれども、やはりまだ慣れないといり組んでいただいているところですけれども、研うか、初めての方とかいらっしゃるので、まず研修会、あるいは関係機関との連絡、連携というこ修をしつつ、なおかつ研修だけではなかなか地域とで、相当の仕事量をお持ちなわけであります。

の実態も分からないので、地域に出ていただいて、自治会によっては、謝金だけでなくて、これはどのようなニーズがあるかというのを把握するの気の毒だというようなことで、自治会が単独で手を並行でやっておりますので、詳しくこのような当を出しているところもあるようであります。

実績が上がったというところまではいっていない

このような状況の中で、すこやか支援アドバイ

んですけれども、今人員を育てながら、また地域

ザーの後任についても、自治会も大変苦労をしての必要なものを把握するように努めているところ

いるところであります。す こやか支援アドバイでございます。

- 25 -

○委員（犬井美香） 初めて社会福祉協議会も本本市においては、相談及び申請件数とも減少して格的に取り組んでいくということもあったり、こおります。

の生活支援コーディネーターなどの配置というこ

なお、申請件数の合計が合っておりませんが、ともあるので、なかなかうまく進み出すには、まこれは申請日と決裁日が月をまたいだためのもの

だもう少し時間がかかるかなと思います。

です。

あわせて、このコロナもありますので、時間を次に、（３）は、３月時点の本市世帯累計別のかけてじっくり、本当に地域のためにきちんと密推移です。

着したものになっていくような形が一番理想だと

高齢者世帯数が４１５世帯と最も多く、世帯割

思いますので、とにかく時間をかけて人材も養成

合も平成３０年３月から５割を超えています。

していただけたらいいかなと思いますので、よろなお、この傾向は、国、県でも同様であります。

しくお願いいたします。

次に、５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

（４）は、コロナ禍における生活保護の相談、［「なし」と呼ぶ者あり］

申請等の状況です。

○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

令和２年度は、相談件数２１件、申請件数す。

１１件、保護開始件数９件、取下げ１件でありま以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。

す。

──────────────

なお、この表も（２）同様、申請日と決裁日が△保護課の審査

月をまたいだため、合計が合っておりませんが、○委員長（帯田裕達） 次 は、保護課の審査にコロナ関連の残り１件についても、生活保護が決入ります。

定しております。
──────────────

現在のところ、新型コロナウイルス感染症に関△所管事務調査する相談、申請件数は少ない状況でありますが、○委員長（帯田裕達） そ れでは、議案があり新型コロナウイルス感染拡大が長引いていることませんので、所管事務調査を行います。

から、今後保護相談及び申請が増加するのではな

当局に説明を求めます。

いかと考えています。

○保護課長（新川皇祐） それでは、生活保護○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がの状況について説明をさせていただきます。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい生活福祉委員会資料の４ページをお開きくださて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（犬井美香） 相談と保護申請の男女比とい。
（１）は、３月時点での被保護人員及び保護率

かはお分かりですか。

の年次推移であります。昨年３月と比較して、県○保護課長（新川皇祐） 申し訳ありません。

の人員、保護率は若干減少傾向にあります。本市

その男女比については、ちょっと統計を取っておにおきましても、平成２９年３月まで増加傾向でりませんでしたので、今後そこも含めて統計を取推移していましたが、平成３０年３月以降減少しっていきたいと思います。

ており、昨年３月と比較すると、人員、保護率と○委員（犬井美香） 恐らく男性の相談も多いとも、県同様、減少傾向で推移しています。

は思うんですけれども、このコロナ禍で女性の非なお、保護率では、県内１９市中、１３番目で正規職員が職を失ってという実態は結構あるようあります。

ですので、今後、そういう男女比についても、ま次に、（２）は、本市相談件数及び生活保護申た調べていってもらえるといいのかなと思います

請数の推移です。

ので、よろしくお願いします。

令和２年度相談件数は２１２件で、昨年度から○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

４５件減少しており、申請件数も３４件減少して［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。先般の報道によりますと、生活保護申○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

請件数が１１年ぶりに増加したとのことですが、す。

- 26 -

以上で、保護課の審査を終わります。

の補助分で、補助率は３分の１になります。

──────────────

次に、１３ページをお開きください。

△子育て支援課の審査

１７款２項２目民生費補助金３節児童福祉費補○委員長（帯田裕達） 次 は、子育て支援課の助金も、先ほどと同様、歳出で説明しました事業審査に入ります。

に係る県補助分で、補助率は３分の１になります。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が──────────────
△議案第６１号

令和３年度薩摩川内市一ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

般会計補正予算

願います。

○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止○委員（福田俊一郎） 今 、放課後児童クラブ

しておりました議案第６１号を議題といたします。

について御説明いただいたところですけれども、当局に補足説明を求めます。

このＩＣＴで、この２９か所、１か所につき○子育て支援課長（遠矢一星） それでは、歳５０万円ということでしたけれども、このＩＣＴ出から御説明いたしますので、予算に関する説明というのは放課後児童クラブにどういったものを

書の２１ページをお開きください。

設置していくということになるんでしょうか。

まず、３款３項１目児童福祉総務費は、利用児○子育て支援課長（遠矢一星） 例えば、主に童等の入退出管理やオンラインを活用した会議・パソコン類を設置して、ネット環境を整えて、外研修・相談等に必要なＩＣＴ機器の導入等に係る部との研修であったり、相談も受け付けられます

経費を補助するもので、ポストコロナに向けたデし、そのパソコンの中に、例えば今日の出席、欠ジタル社会の実現を図るため、これまで保育所等席の確認ができるような、そういうものを入れてにはメニューがありましたが、令和３年度より地も構わないというような、それはパソコン関係の域子育て支援センターや放課後児童クラブ等が新機器になります。

たに対象となったため、同目の予算は１施設○委員（福田俊一郎） パ ソコンで５０万 円と５０万円の上限で、地域子育て支援センター８かいうのはちょっと高額なんですけれども、それに所分の補助金になります。

付随する、いわゆるネットワーク関係という話も次に、３目児童館費については、放課後児童ク

あったんですが、具体的にリモートで対応ができ

ラブ関連になりますが、説明欄の上から、施設整るようにするシステムを立ち上げるということな

備補助金は樋脇小学校敷地内に設置している児童

んでしょうか、もう少しちょっとお示しください。

クラブが利用者の増加に伴い、受入定数を増やす○子育て支援課長（遠矢一星） そういったネ

ため、既存建物の増改築に係る経費に対し補助をット環境も含めて、周辺機器も入りますので、そ行うもので、次の育成支援体制強化事業補助金は、の後については中身にどういうシステムが入るか

令和３年度から国の制度に新たに追加されたメニというのでも経費変わると思いますので、そこはューで、直接的な児童支援業務ではなく、事務やまた精査をしていきながら確認はしていきます。

清掃等の運営支援に係る経費に対し補助を行うも○委員（井上勝博） 樋脇の放課後児童クラブ、ので、１施設当たり１４４万３,０００円が上限

樋脇白ゆり児童クラブというところがありますけ

で、希望のありました２９の放課後児童クラブのれども、今全校生徒の半分ぐらいが放課後児童ク分になります。

ラブに通うということになっているようで、あれ

次の環境改善整備推進事業補助金は、先ほど説だけ広い学校にいる子どもたちが放課後になると、明しましたＩＣＴ機器導入等に係る経費に対し補非常に狭いところで、もちろん天気のいい日はで助を行うもので、１か所５０万円上限で、希望のきるだけ外で遊ばせるということになっているん

あった２９の児童クラブの分になります。

ですが、雨が降ったときなんかは、どうしても狭次に、歳入について御説明いたしますので、予い空間に子どもたちが密集するというようなこと

算に関する説明書の１２ページをお開きください。

があって、小さい子どもですので、マスクをしな

１６款２項２目民生費補助金３節児童福祉費補

さいと言っても、なかなか言うことを聞かないと助金は、先ほど歳出で説明しました事業に係る国いう悩みもあるようなんです。

- 27 -

それで、この間、換気を調べさせてもらったん

門委員会の尾身茂会長も、このパンデミックの中です。一般質問でも取り上げましたけれども、晴で普通ないという発言もされるように、まだまだれた日だったので、窓も開けてあったので、特に全国的に感染拡大が続く中で、みんなは本当にい問題はなかったんですけども、雨が降ってきて、ろんな行事を中止して、延期して、我慢している

閉めてしまったら、ちょっと心配な面もあるなと中で、またオリンピックをやれば、感染拡大が広いうふうに思うんですが、そういった放課後児童

がるのではないかという不安から、国民世論の多クラブが、ほかはちょっと分からないんですけれ

くは、オリンピックは中止、もしくは延期というども、そういうちょっと一番危ないような感じの声が強いわけです。

ところになっているなと思っているんですけど、そういう中にあって、本市で、このアルゼンチ

その辺のことについてはどのようにお考えなんでンとベネズエラの代表団、通常ならば喜ばしいこ

しょうか。

とではあるんだけれども、しかし、こういう中で○子育て支援課長（遠矢一星） 新型コロナウ

すから、私は、中止をすべきなのではないかとい

イルス感染拡大防止に関しましては、令和２年度

うふうに感じております。

で２回、５０万円上限、今回令和３年度で、またそれから、友好都市の常熟市の卓球チームの応

さらに今回は定員希望によって上限が３０万円、援のためにパブリックビューイングを行うという４０万円、５０万円という補助事業がありますの

ふうにもなっています。これは全国知事会も、全で、その中で、例えばＣＯ ２ 濃度の機器を買われ国全てのパブリックビューイングは中止するようているところであったり、空気清浄機といいますにということを政府に申し入れているときでもあか、除菌装置といいますか、そういうのを買われります。

ているところであったり、その放課後児童クラブ

これも確かに友好都市のわざわざ来られる選手

自体がこういうものが必要だというものについて団を応援したいという気持ちは分かるけれども、は、昨年から、また今年にかけても購入できます

しかし、このコロナ禍の中で、少しでもリスクをので、その放課後児童クラブに合ったそういったなくしていくということが必要なときですので、機器類、感染防止対策をしていただければありがやはりこのパブリックビューイングも中止の決断

たいと思っています。

をすべきときじゃないのかということで、今回の○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

補正予算に反対いたします。

○委員長（帯田裕達） 次 に、本案に賛成の討［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯 田裕達） 次 に、反対の討論はあ以上で、議案第６１号令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分について、りませんか。

質疑は全て終了いたしました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） こ れで討論を終わりま

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

す。
［「討論あり」と呼ぶ者あり］

採決します。採決は起立により行います。

○委員長（帯田裕達） た だいま討論の声があ

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこりますので、これより討論を行います。

とに賛成する委員の起立を求めます。

まず、本案に反対の討論はありませんか。

［賛成者起立］○委員（井上勝博） 生活福祉委員会の所管とい○委員長（帯田裕達） 起 立多数であります。

う点ではちょっと微妙なところもあるんですが、よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

今回の補正予算で問題に感じているのがアルゼン

定しました。

チンとベネズエラの事前キャンプのコロナ対策予──────────────算です。

△議案第６６号

国会で、今議論になっておりますけれども、専般会計補正予算- 28 -

令和３年度薩摩川内市一○委員長（帯田裕達） 次 に、審査を一時中止

５の申請が必要な方の申 請期限は、来年２月

してありました議案第６６号令和３年度薩摩川内

２８日までで、６の費用については、事務費を含

市一般会計補正予算を議題とします。

み、全て国庫負担になります。

本案については、先ほど本委員会付託分についまた、７の支払い状況としては、６月１８日現て、質疑が全て終了しておりますので、これより在、合計で９０７世帯、児童数としては討論、採決を行います。

１,４２５人分を支給しております。

討論はありませんか。

次に、７ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

同じく特別給付金のひとり親世帯分を除く子育○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

て世帯分になり、第３回補正予算として初日に可

これより採決を行います。本案を原案のとおり決いただいた分になります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

１の目的は、省略します。

か。

２の支給対象者は、養育要件と所得要件があり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

まず、（１）の養育要件として、①、②が本年

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと４月分の児童手当または特別児童扶養手当の受給決定しました。

者です。

──────────────

次に、③、④は、両手当の５月から来年３月分△所管事務調査までの新規認定に係るもので、これは今回の給付○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を金が本年４月から来年２月までに生まれた新生児行います。

も対象になっていること等によるものです。

当局に説明を求めます。

次に、⑤は、現在の高校１年生から高校３年生○子育て支援課長（遠矢一星） それでは、生のみを養育する者になります。

活福祉委員会資料の６ページをお開きください。

次に、（２）の所得要件として、①が令和３年まずは、本年４月１２日に第２回補正予算とし度分の市民税均等割が非課税の者、②が令和３年て専決処分をさせていただいた低所得の子育て世

度の市民税は課税であるが、令和３年１月以降、帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金のひと

今年に入ってからコロナの影響により家計が急変

り親世帯分について、その制度概要を御説明しま

し、年間の収入見込みが市民税非課税の者と同様す。

の水準になると認められる者になります。

１の目的は、新型コロナ感染症による影響が長この二つの要件を総合すると、障害児の場合は期化する中で、その実情を踏まえた生活支援を行

二十歳までですが、基本的には現在の高校３年生

う観点から支給するもので、２の支給対象者は、までを養育する者で、令和３年度の市民税が非課（１）の本年４月分の児童扶養手当受給者、税の者及び今年に入ってからの家計急変者が支給（２）の公的年金給付等により児童扶養手当を受対象となります。

給していない者で、同手当 の所得制限内の者、次に、３の支給額は児童一人当たり５万円で、（３）の児童扶養手当の認定を受けていない者ま

４の申請の有無については、上記２の養育要件のたは所得超過で同手当を受給していない者などで、①から④に該当し、所得要件の①非課税の方は申新型コロナによる影響で家計が急変し、急変後の請不要です。

収入見込み額が児童扶養手当の所得制限内の水準申請が必要な方としては 、養育要件の⑤高校に下がった家計急変者になります。

１年生から３年生のみを養育する方で、市民税が３の支給額は、児童一人当たり５万円、４の申非課税の方及び所得要件の②家計急変者に該当す

請の有無は、上記２の支給対象者のうち、（１）

る方になります。

は申請不要で、（２）及び（３）に該当する方は５の申請が必要な方の申 請期限は、来年２月

所得状況等の確認が必要なため、申請が必要とな

２８日までで、６の費用については、事務費を含ります。

め、全て国庫負担になります。

- 29 -

なお、現在の処理状況で すが、申請が不要なサポーターの方々も中央公民館でやっている子育

４月分の児童手当受給者及び５月分の新規児童手てサロンなどにお手伝いに入ったりされるという当受給者で非課税の方については、６月２１日にことですので、うまくもし連携が取れるのであれ支給に係る通知を行い、本給付金の性格が贈与契ば、そういうお手伝いを頂いたりということも可約であることから、約２週間の受給拒否の届出期能かもしれないので、またその辺りは検討してみ間を設けた後、７月上旬を振込予定として処理をてください。

進めているところです。

○子育て支援課長（遠矢一星） そういったま

また、同じく申請が不要な特別児童扶養手当のた情報も、連絡会の中でお流ししながら、どうい受給者分については、受給者データを鹿児島県がった人材を子育て支援センターが求めているのか

保有しており、同データについては７月に提供さにもよりますけれども、そういった情報を流しなれるとのことから、データの提供があり次第、市がら連携を取っていきたいと思います。

民税情報を確認し、支給事務を進めていく予定で○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

最後に、申請が必要な方 への周知としては、
ホームページ及び本日発行の広報紙に掲載したと

す。

ころです。

以上で、子育て支援課の審査を終わります。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が──────────────

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい△委員会報告書の取扱いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（帯田裕達） 以 上で、日程の全てが○委員（犬井美香） 子育て支援センターについ終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつてなんですけれども、市内に８か所ほど子育て支

いては、委員長に一任いただきたいと思います。

援センターがあるんですが、ボランティアスタッ

ついては、そのように取り扱うことで御異議あり

フなどが足りていない現状がある、そういうお声ませんか。

を聞きました。当局として、何か対応などを考え［「異議なし」と呼ぶ者あり］ていらっしゃるのかどうか、お尋ねします。

○委員長（帯田裕達） 異 議なしと認めます。

○子育て支援課長（遠矢一星） 子育て支援セ

よって、そのように取り扱います。

ンターについては、基本的に委託する形で、その──────────────

中で必要な人員配置をお願いしたいということも△閉会中の委員派遣の取扱いありますが、来週に予定しているんですが、年に○委員長（帯田裕達） 次 に、閉会中の委員派

何回かは、その子育て支援センター同士の職員の遣について、お諮りします。

方に集まっていただいて、現状の課題であったり、

現在のところ、現地視察は予定しておりません

取組状況であったり、そういった子育て支援センが、今後必要となった場合、その手続を委員長にター同士の意思疎通も兼ねて、連絡会を開いてお一任いただきたいと思いますが、そのように取りりますので、またそういう状況があれば、来週月扱うことに御異議ありませんか。

曜日がその会になっていますので、そういった中［「異議なし」と呼ぶ者あり］

でも話を聞いてみたいと思います。

○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

○委員（犬井美香） 昨日の総務文教委員会の中

よって、そのように決定しました。

でもちょっと話題に出たんですけれども、実は社──────────────

会教育課が開催している子育てサポーター養成講△閉会座というのがあるんですけれども、そこを受講さ○委員長（帯田裕達） 以 上で、生活福祉委員

れて、子育てサポーターとして登録している方々

会を閉会いたします。

が今１３名ほどいらっしゃるということでした。
こういった課が全く違って、目的ももしかすると違うかもしれないんですけれども、この子育て- 30 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
帯 田 裕 達- 31 -