ご挨拶

ご挨拶

企業会計基準委員会
委員長就任にあたって
ASBJ 委員長

1．はじめにおのゆき お

小野 行雄

今後も、質の高い意見発信を行っていくことにより、貢献を図っていきたいと思います。
我が国における国際会計基準（IFRS）の任企業会計基準委員会（ASBJ）の委員長に 4

意適用の開始から 4 年あまりが経過し、任意適月 1 日付けで就任いたしました小野行雄でござ用を行う企業も約 40 社となり（予定を含む）、います。昨年の 10 月から委員長代行としてまた、多数の企業が任意適用の準備を進めていASBJ の活動に参加してきましたが、改めて第ます。このような状況の中、今後、我が国にお3 代目委員長に就任し、身が引き締まる思いをいて IFRS の利用を促進していくためには、我しております。ASBJ 設立以来、副委員長を含が国の意見が適切に国際会計基準審議会めて 12 年あまりの間に多くの実績を残された（IASB）の審議に反映されることが必要であ西川郁生前委員長の後を引き受けることは非常り、IASB のカウンターパートである ASBJ にに荷の重いことですが、我が国の資本市場の効期待が集まっていることと思います。

率化、透明性の向上に貢献すべく精力的に取りASBJ は 2005 年から、IASB との定期協議を組んでいく所存ですので、なにとぞよろしくお17 回行い、意見発信の柱としてきましたが、願い申し上げます。

その定期協議は 2013 年 5 月を最後に終了し、本稿では、ASBJ の委員長就任に当たって、マルチラテラルな会議体としての会計基準アド今後の ASBJ の課題について私見を述べたいバイザリー・フォーラム（ASAF）への参加へと思います。と移行しました。ASAF は ASBJ を含む 12 の各国会計基準設定主体及び地域団体の代表がメ2．国際対応ンバーとなっており、発言の機会はバイラテラルな定期協議よりも減りましたが、意見発信力は、ASAF に 移 行 し て か ら の ほ う が よ り 高⑴

国際的な意見発信の意義まっていることを感じます。

ASBJ は、設立以来、日本基準の開発と国際例えば、現在、IASB は概念フレームワーク対応を二本柱として活動を行ってきました。国の見直しを行っていますが、ASBJ は、かねて際的に高品質な会計基準の構築は、世界の資本からの我が国の主張である当期純利益とリサイ市場の発展・効率化に欠かせないものであり、クリングについて、2013 年 12 月の ASAF で2014.6 vol.45 季刊 会計基準

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アジェンダペーパーを提出し議論が行われまし

基準を維持しつつ国際的な議論に参加しているた。IASB は、当期純利益は必要であると主張ことなど類似した環境にあり、密接な関係を有していますが、一方で、当期純利益を定義するすることは、両会計基準設定主体にとって意義ことは難しいと主張しています。そのようなあるものと考えています。

中、誰も当期純利益の定義を提案しない中で、さらに、最近では、欧州財務報告諮問グルー

ASBJ が ASAF において提案を行ったことにプ（EFRAG）との協議も開始し関係を深めてついては、IASB 及び ASAF のメンバーからい ま す。 欧 州 で は 約 8,000 社 の 上 場 企 業 が高く評価を受けたと感じています。

IFRS を利用していますが、EFRAG は、欧州にASAF は、IASB の基準開発へのハイレベル

おける IFRS のエンドースメント手続の重要なな諮問機関として機能していくことが明確に役割を担っており、IFRS への対応について一なってきており、ASBJ としては今後も的確に日の長があり、EFRAG とのコミュニケーショ対応していく所存です。

ンを深めていくことは有益であると思います。

IASB において審議中のテーマについて意見

アジア・オセアニア地域においては、2002

発信を行うことは、IFRS のエンドースメント

年から日中韓 3 か国会議を継続していますが、手続及び日本基準の開発とも密接な関係がある

最近では、アジア・オセアニア会計基準設定主と考えています。すなわち、IASB での検討の体グループ会議（AOSSG）の活動が重要なも方向性が我が国で受け入れることが可能なもののとなっています。2009 年の発足以来、ASBJであるかについて、適時に我が国の意見をとりは 2 代目の議長国となり、その後も、多くのまとめ意見発信を行うことが、IFRS の基準確ワーキング・グループのリーダーになるなど、定後のエンドースメント手続に重要な影響を与リーダーシップを発揮しています。今後も、一層えると考えます。また、同様に、個々の IFRSの貢献が求められることになると思われます。

を我が国の会計基準に取り込む場合にも、我が国における十分なコンセンサスを得る必要があり、この点でも、IASB に対し意見発信を行

3．IFRS のエンドースメント手続

い、我が国において受け入れ可能な会計基準の開発を IASB に促すことは重要と考えます。

⑴

エンドースメント手続の内容
2013 年 6 月に企業会計審議会より公表され⑵

他の会計基準設定主体等との連携た「国際会計基準（IFRS）への対応のあり方

このようなグローバルな意見発信を効果的にに関する当面の方針」（以下「当面の方針」と行っていくためには、グローバルな視点での知いう。）では、IFRS の任意適用の積上げを図見を高める必要があります。ASBJ は、米国財るための 1 つの方策として IFRS のエンドース務会計基準審議会（FASB）と、2006 年以来定メント手続を実施することが掲げられており、期協議を年 2 回のペースで 16 回行っておりま

ASBJ は、 こ の 方 針 に 従 い、2013 年 夏 か らす。40 年余の歴史を有し非常に高い会計基準IFRS の個別基準についてエンドースメント手設定能力を有している FASB と協議を継続す

続を開始しています。

ることは、ASBJ の知見を高めるうえで不可欠「当面の方針」では、エンドースメント手続なものとなっています。また、日本と米国は、を、IASB が設定した個々の会計基準等につい世界で有数な資本市場を有していること、自国て、修正することなしに採択可能か否かを一定

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ご挨拶の判断基準に従って検討し、必要に応じて「削準が世界中で導入されることを目指す中での取除又は修正」して採択することとしています。

扱いであることを、国際的に理解を求めていく

その際の判断基準としては、公益及び投資者保必要があると考えます。

護の観点が掲げられ、具体的には、例えば、会2012 年 12 月 31 日現在の IFRS を対象とし計基準に係る基本的な考え方、実務上の困難さたエンドースメント手続については、作業開始（作成コストが便益に見合わない等）及び周辺から概ね 1 年を完了目標とし、2014 年秋を目制度との関連（各種業規制などに関連して適用標に作業を続けています。コンセンサスを積みが困難又は多大なコストを要することがない上げながら検討を進めており、困難な作業ではか）等を勘案することとされています。

ありますが予定どおり完了できることを目指したいと思います。

⑵

エンドースメント手続の進捗状況
これらを踏まえ、ASBJ では「IFRS のエンドースメントに関する作業部会」を組成し、こ4．日本基準の開発れまで 13 回の作業部会を開催しています（平成 26 年 5 月 31 日現在）。作業部会では、2012

ASBJ における日本基準の開発は、2001 年

年 12 月 31 日 現 在 の 会 計 基 準 及 び 解 釈 指 針の ASBJ 設立当初は、商法改正への対応や企（IFRS、IAS、IFRIC、SIC）を対象範囲とし、

業会計審議会で設定された会計基準の適用指針個々の IFRSs と日本基準の比較を行うことに作りが中心でしたが、2005 年から IASB とのより、「削除又は修正」をすることなしに採択間でコンバージェンス・プロジェクトが開始さ可能か否か、また、どのような項目についてガれました。その後、2007 年に IASB との間でイダンスや教育文書等の作成が必要かについ東京合意を行い、その時点での IFRS とのコンて、「検討が必要な項目の候補」の抽出を行いバージェンスの完了目標を 2011 年 6 月に定めました。現在は、これらの「検討が必要な項目ました。この 2011 年 6 月をコンバージェンスの候補」について詳細な検討を行い、公開草案の完了目標とした項目については、2013 年 9の公表に向けて作業しているところです。「当月に企業結合（ステップ 2）を公表し一段落し面の方針」に記載されているように、「削除又た形となっています。

は修正」する項目は国際的にも合理的に説明で現在は、基準諮問会議からの提言を踏まえたきる範囲に限定する必要があり、国際的な理解実務上の課題に多く取り組んでいます。例えが得られるものにする必要があると考えていまば、税効果会計関係の指針について、日本公認す。

会計士協会から引き継ぐ作業を開始しました。

今後、我が国において IFRS の適用を積み上税効果会計については、企業業績に与える影響げていくためには、我が国における IFRS のが非常に大きいと考えられるため、市場関係者個々の基準の理解を深める必要があるととものニーズを踏まえつつ慎重に検討を進めていきに、IASB への意見発信を強化していく必要がたいと思います。実務上の課題への対応は、基あると思いますが、その観点でこのエンドース準レベルの開発に比べるとあまり目立たないもメント手続は不可欠のものと考えられます。たのですが、制度を円滑に運用していくためにはだし、同時に、IFRS の適用を促進するための不可欠なものであり、市場関係者のニーズを的取組みであり、究極的に単一の国際的な会計基確に把握し、デュー・プロセスを遵守するとと2014.6 vol.45 季刊 会計基準

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もに、可能な限り速やかに開発を行うことが重て、第 1 期の会計人材開発支援プログラムを要と考えております。

2012 年 1 月に開講して 2013 年 12 月に終了し上述のとおり、コンバージェンス・プロジェたところであります。第 2 期は、第 1 期プログクトに取り組んできた結果、2008 年 12 月に、ラムの基本的なコンセプトを踏襲しつつ、会計欧州連合（EU）の欧州委員会は、日本の会計基基準開発に興味のある若い世代を中心として、準について米国会計基準と並び EU において採企業会計に関する知識と英語力の向上を図るプ

用されている国際会計基準と同等であるとし公ログラムを 2014 年 5 月から約 1 年半にわたり表、国際的に遜色のないものとなっています。た

提供することになりました。このプログラム

だし、日本基準の品質を維持・向上させる取組

が、関係者の協力のもと、我が国の会計人材、みは不可欠であり、国際的な動向を踏まえて、特に、国際的な会計人材の育成・輩出の一助にどのように改善を図っていくかが今後の課題となることを期待しております。

なると考えられます。関係者のコンセンサスをまた、我が国の会計基準は、1990 年代後半十分に図っていく必要があるとともに、整合性に旧大蔵省企業会計審議会が行ったいわゆる会をもった対応を図るために、大きな方針を構築

計ビッグバンに基づく会計基準と ASBJ 設立していくことが必要ではないかと思います。

以 来 設 定 さ れ た 会 計 基 準 に よ り、 相 当 な ボ
リュームとなっています。今後、新たな会計基5．会計人材の育成準を開発するとともに、既存の会計基準を適切に維持、管理していくためには、過去の基準開発の経緯を適切に蓄積していくことが不可欠と2010 年に指定国際会計基準の任意適用が開なります。これらの作業を担う人材についても始されてから約 4 年経過しましたが、その間、短期的に育成できるものではなく、中長期的視

IFRS を適用する企業も増加し、今後、さらに野にたって計画的に取り組んでいく必要がある

任意適用を積み上げる取組みが関係者によりなと考えます。

されています。このような状況下、IASB に対して、我が国の意見を反映した基準開発を求めていくためには、我が国から質の高い意見発信

6．おわりにを行うとともに、IASB 理事や IFRS 解釈指針委員会委員、IFRS 諮問会議委員などの会議体

ASBJ は、市場関係者の考え方を丁寧に聞きや、実際に IFRS をドラフトする IASB のスながら、我が国で用いられる会計基準の質の向タッフに、我が国から優秀な会計人材を継続的上を図り、国際的な会計基準の開発にも積極的に送る仕組みを構築する必要があります。に関与していくことにより、課せられた役割をこれらの国際的な会計人材の育成は、短期的適切に果たしていくことが、我が国の資本市場に達成できるものではなく、オール・ジャパンの発展に必要なことと認識しております。これとして中長期的視野にたった計画的かつ組織的まで、ASBJ の設立支援団体を始めとした関係な取組みを行っていくことが必要と考えられま者に多大なご協力を得て、ASBJ は発展してきす。ていますが、今後もこれまでと同様に、ASBJ公益財団法人財務会計基準機構（FASF）とASBJ では、市場関係者や関係当局の協力を得

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2014.6 vol.45 季刊 会計基準の活動に一層のご理解とご支援をお願い申し上げます。